KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(93) 538 endg. 
Brüssel, den 5. November 1993 
BERICHT DPR KOMMISSION 
ÜBER 
DIE AUSWIRKUNG DER ÄNDERUNGEN DER DOLLAR/ECU-PARITÄT 
AUF DIE AUSGABEN DES EAGFL. ABTEILUNG GARANTlE^1) 
HAUSHALTSJAHR 1993 
y\ 
B E R I C H T 
über die Auswirkung der Änderungen der Dotlar/Ecu-Parität 
auf die Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, 
im Haushaltsjahr 1993<1) 
I. EINLEITUNG 
Der Dollarwert beeinflußt einen großen Teil der Ausgaben des EAGFL, 
Abteilung Garantie. Die meisten Erzeugungsbeihilfen und nahezu alle 
Ausfuhrerstattungen werden nach Maßgabe des Unterschieds zwischen den in 
Ecu ausgedrückten gemeinsamen Preisen und den normalerweise in US-Dollar 
ausgedrückten Weltmarktpreisen festgesetzt. 
Bei sonst unveränderter Ausgangslage führt eine Änderung im Wert des Dollar 
gegenüber der Ecu automatisch zu einer Änderung des in Ecu ausgedrückten 
Unterschieds zwischen den gemeinsamen Preisen und den Weltmarktpreisen und 
damit zu einer Änderung in der Höhe der betreffenden Erzeugungsbeihilfen 
und Ausfuhrerstattungen. Steigt der Dollar, so verringert sich der 
Unterschied, und die Ausgaben nehmen ab; fällt der Dollar, so vergrößert 
sich der Unterschied und die Ausgaben nehmen zu. 
Der Europäische Rat hat am 11. und 12. Februar 1988 in seinen 
Schlußfolgerungen bekundet, die Auswirkungen der DoIlarSchwankungen auf die 
landwirtschaftlichen Ausgaben ausdrücklich berücksichtigen zu wollen. 
Demgemäß hat der Rat mit seiner Entscheidung vom 24. Juni 1988 betreffend 
die Haushaitsdisziplin^2) eine Vorschrift erlassen, nach der im 
Haushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften eine Währungsreserve in Höhe 
von 1 Mrd. ECU eingesetzt wird. "Diese Reserve dient dem Ausgleich von 
Entwicklungen, die durch beträchtliche und unvorhergesehene Änderungen der 
Marktparität zwischen Ecu und Dollar gegenüber der im Haushaltsplan 
verwendeten Parität verursacht werden." Diese Haushaltsparität entspricht 
der durchschnittlichen Marktparität in den ersten drei Monaten des 
vorangegangenen Haushaltsjahres. 
Sinkt der durchschnittliche Dollarwert zwischen dem 1. August des Vorjahres 
und dem 31. Juli des laufenden Jahres gegenüber der Haushaltsparität, so 
werden die zusätzlichen Haushaltskosten durch eine Übertragung aus der 
Währungsreserve finanziert. In gleicher Weise werden Einsparungen, die im 
Falle einer Wertsteigerung des Dollar bei der Abteilung Garantie entstehen, 
bis zu einer Höhe von 1 Mrd. ECU nach der Währungsreserve übertragen. 
Die Währungsreserve wird in Anspruch genommen, wenn die genannten Kosten 
(bzw. Einsparungen) einen Freibetrag von 400 Mio. ECU überschreiten. Die 
Höhe der Übertragung bezieht sich auf den über den Freibetrag von 
400 Mio. ECU hinausgehenden Teil der Kosten (bzw. Einsparungen). 
(1) In Anwendung der Entscheidung des Rates vom 24. Juni 1988 betreffend 
die Haushaltsdisziplin, insbesondere der Artikel 9 bis 13 (ABI. 
Nr. L 185 vom 15. Juli 1988, S. 29). 
(2) ABI. Nr. L 185 vom 15. Juli 1988, S. 29. 
- 2 -
Die Kommission legt in einem Bericht, den sie der Haushaltsbehörde Jährlich 
im Oktober unterbreitet, die Angaben vor, anhand deren sich beurteilen 
läßt, ob und in welcher Höhe eine Übertragung aus oder nach der 
Währungsreserve vorgeschlagen werden sollte. 
Der vorliegende Bericht betrifft die Auswirkungen des Dollarwerts auf die 
Ausgaben des Haushaltsjahrs 1993 und stellt die sechste Anwendung der 
Ratsentscheidung dar. 
II. AUSWIRKUNGEN PES POUARWERTS AUF PIE AUSGABEN PES EAGFL 
GARANTIE, IM JAHR 1993 ABTEILUNG 
Um die Auswirkungen der Schwankungen der Dollar/Ecu-Parität auf das 
Haushaltsjahr 1993 bemessen zu können, ist gemäß der Entscheidung des Rates 
der Unterschied zwischen der vom 1. August 1992 bis 31. Juli 1993 
festgestellten durchschnittlichen Dollar-Parität und der im Haushaltsplan 
1993 zugrunde gelegten Parität zu berücksichtigen. Die für die 
Mittelansätze im Haushaltsjahr 1993 verwendete Parität beträgt 1 $ « 
0,79 ECU. Gemäß der Ratsentscheidung entspricht sie der durchschnittlichen 
Marktparität der ersten drei Monate des vorangegangenen Haushaltsjahrs 
(Januar, Februar und März 1992). 
Die Tabelle unten enthält die im Berichtszeitraum festgestellten 
monatlichen Paritätsunterschiede. 
a 
Agust 
September 
Oktober 
November 
Dezember 
Januar 
Februar 
März 
April 
Mai 
Juni 
Juli 
Durchschn.1.8.92-31.7.93 Festgest. 
Kurs 
1S-...ECU 
b 
0,9135 
0,7220 
0,7552 
0.8073 
0,8073 
0,8250 
0,8459 
0,8484 
0,8190 
0,8217 
0,8444 
0,8785 
0,8072 Haushalts­
kurs 
1$-...ECU 
c 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 Unter­
schied 
in ECU 
d - b-c 
- 0,0765 
- 0,0680 
- 0,0348 
+ 0,0173 
+ 0,0173 
+ 0,0350 
+ 0,0559 
-i- 0,0584 
+ 0,0290 
+ 0,0317 
+ 0,0544 
+ 0,0885 
+ 0,0172 Unter­
schied 
in X 
e 
- 9,7 
- 8,6 
- 4,4 
•»• 2,2 
+ 2,2 
+ 4,4 
+ 7,1 
+ 7,4 
+ 3,7 
+ 4,0 
+ 6,9 
+ 11,2 
+ 2,2 
Im Berichtszeitraum lag der Durchschnittswert des Dollars bei 
1 $ - 0,81 ECU; er lag damit um 2,5 % über der Haushaltsparität. 
\ - 3 -
Die geschätzten Einsparungen, die sich aus einem 2,5 %igen Rückgang der in 
Dollar ausgedrückten und in Ecu unter Verwendung eines durchschnittlichen 
Berichtigungsfaktors von 1,187295 für das Haushaltsjahr berechneten 
Weltmarktpreise ergeben, sind in Anhang I ausgewiesen. 
Sie belaufen sich auf -182 Mio. ECU und verteilen sich auf die Jeweiligen 
Sektoren wie folgt: 
Mio ECU 
Getreide und Reis 87 
Zucker 14 
Milcherzeugnisse 44 
Schweinefleisch 5 
Eier und Geflügel 7 
Ölsaaten 2 
Eiweißpflanzen 16 
\ BaumwoIle 7 
INSGESAMT 182 
i 
Bei bestimmten Erzeugnissen (Magermilchpulver, Rindfleisch) blieben die 
Erstattungssätze im Berichtszeitraum wie im Vorjahr trotz der 
DoIlarSchwankungen unverändert. 
\^ Infolgedessen sind die Auswirkungen der Dollarschwankung auf die 
Erstattungen dieser Erzeugnisse nicht zu bewerten. 
Der Wertverlust der Ecu gegenüber dem Dollar, der zu diesen Einsparungen 
führt, ist nur ein Aspekt der Währungsentwicklungen, die den Devisenmarkt 
im Jahre 1993 erschüttert haben. So hat der Wertverlust bestimmter 
Gemeinschaftswährungen durch den Switchover-Mechanismus für den EAGFL, 
Abteilung Garantie zu zusätzlichen Ausgaben von schätzungsweise 
265 Mio. ECU (vgl. Anhang II) geführt. 
Infolgedessen wurden die Einsparungen, die sich aus der Erhöhung des 
durchschnittlichen Dollarkurses ergaben, durch die Währungsanpassungen von 
September und November 1992 sowie Januar und Mai 1993 mehr als 
ausgeglichen, so daß die Währungsveränderungen netto zu zusätzlichen 
Ausgaben in Höhe von 83 Mio. ECU führen (265 Mio. ECU - 182 Mio. ECU). 
Die zusätzlichen Kosten, die sich aus der Veränderung des Switchover 
ergeben, sind bereits in den Gesamtkosten der Währungsanpassungen für 1993 
inbegriffen und im Berichtigungs- und Nachtragshaushalt Nr. 1/1993 
enthalten. 
Da die finanziellen Auswirkungen der Änderungen der Dollarparität auf die 
Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, unter dem Freibetrag von 
400 Mio. ECU liegen, spielt die Währungsreserve in diesem Fall keine Rolle. 
ANHANG 
BERECHNUNG DER AUSWIRKUNGEN DES DOLLARWERTS AUF DEN HAUSHALTSPLAN DER GEMEINSCHAFT: HAUSHALTSJAHR 1993 (MC/93/074c) 
I. BERECHNUNG DES FESTGESTELLTEN PARI TATSUNTERSCHIEDS 
1. HAUSHALTSPAR I TAT 1993 
2. FESTGESTELLTE PARITAT 
3. PARI TATSUNTERSCHIED (IN ECU) 
4. PARI TATSUNTERSCHIED (INK) 1 $ 
1 $ 
1 $ 0.790 ECU 
0.810 ECU 
0.020 ECU 
2.532X 
II.BERECHNUNG DER AUSWIRKUNGEN DES PARITÄTSUNTERSCHIEDS AUF DAS HAUSHALTSJAHR 1993 GEGENOBER OEM HAUSHALTSPLAN 1993 
FESTGESTELLTER! TECHNISCHER 
WELTMARK- I ANPASSUNGS­
PREIS I KOEFFIZIENT 
I 
( % n ) • BERÜCKSICH­
TIGTER DURCH­
SCHNITTLICHER 
WELTMARKTPREIS 
( $ /T ) ZUR HAUSHALTSPAR. 
1$ - 0.79 ECU 
(BERICHTIGUNGS­
FAKTOR - 1.187295 
(ECU/T) (1) IN ECU UMGERECHNETER WELTMARKTPREIS 
ZUR FESTG.PARI TAT 
1$ - 0.81 ECU 
(BERICHTIGUNGS_ 
FAKTOR - 1.187295 
(ECU/T) (1) EINHEITSAUS- I 
WIRKUNG DES I 
PARITÂTSUNTER-I 
SCHI EDS I 
-2.532 XI 
(KU/T) BETREFFENDE 
MENGE 
1000 T GESAMTAUSWIRKUNG AUF DEN HAUSHALTSPLAN 
MIO ECU(A) I0OPPELTER KURS) MIO ECU(B) 
b x c • - f I - g x h i x j 
A. ERSTATTUNGEN 
GETREIDE UNO REIS 
- WEICHWEIZEN 
- HARTWEIZEN 
- GERSTE 
- ANDERES GETREIDE 
- STARKE 
- REIS (A.GESCHL.) 
ZUCKER 
MILCHERZEUGNISSE 
- BUTTER 
- BUTTER8L 
- MAGERMILCHPULVER 
- ANDERE MILCHÄOUIV. 
RINDFLEISCH 
- FRISCHES FLEISCH 
- GEFRORENES FLEISCH 
SCHWEINEFLEISCH 
- FLEISCHTEILE U.WURSTE 
EIER UNO GEFLOGEL 
- EIER 
- GEFLÜGELFLEISCH 122 
124 
96 
91 
100 
280 
250 
1470 
1770 
169 
800 I 
650 
750 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.60 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.30 
0.50 
0.50 
0.50 
0.75 122 
124 
96 
91 
160 
280 
250 
1470 
1770 
0 
169 
0 
0 
400 
325 
563 81.2 
82.5 
63.9 
60.5 
106.5 
186.3 
166.3 
978.1 
1177.7 
0.0 
112.4 
0.0 
0.0 
266.2 
216.2 
374.6 83.2 
84.6 
65.5 
62.1 
109.2 
191.0 
170.6 
1002. 
1207. 
0. 
115. 
0. 
0. 
272.9 
221.7 
384.1 -2.0 
-2.1 
-1.6 
-1.6 
-2.7 
-4.7 
-4.3 
-24.8 
-29.8 
0.0 
-2.9 
0.0 
0.0 
-6.7 
-5.5 
-9.5 19150 
3100 
9400 
3500 
2500 
150 
2750 
105 
99 
10675 
580 
110 
555 -38.3 
-6.5 
-15.0 
-5.6 
-6.8 
-0.7 
-11.8 
-2.6 
-3.0 
0.0 
-31.0 
0.0 
0.0 
-3.9 
-0.6 
-5.3 1.187 
1.167 
1.192 
1.190 
1.19 
1.163 
1.195 
1.196 
1.196 
1.194 
1.190 
1.202 
1.202 -45 
-8 
-18 
-7 
-8 
-1 
-14 
-3 
-4 
0 
-37 
0 
0 
-5 
-1 
-6 -157 
B. BEIHILFEN 
ÖLSAATEN 
- RAPS 
- SONNENBLUMENKERNE 
- SOJA 
- LEIN 
EIWEISSPFLANZEN 
- ERBSEN (SPEISEERBSEN) 
- ERBSEN (FUTTERERBSEN) 
- LUPINEN 
- TROCKENFUTTER 
TEXTILPFLANZEN 
- BAUMWOLLE 228 
250 
195 
195 
113 
1191 I 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.45 
0.60 
0.75 
0.32 (2) 
(2) 
(2) 
228 
250 
88 
117 
85 
381 151.7 
166.3 
58.6 
77.8 
56.6 
253.5 155.5 
170.6 
60.0 
79.8 
58.0 
259.9 I 
I 
I 
-3.8 I 
-4.3 
-1.4 
-2.0 
-1.4 375 
170 
3462 
26 
5376 
989 0.0 
0.0 
0.0 
-1.4 
-0.7 
-4.8 
-0.1 
-7.5 
-6.3 .191 
.191 
.191 
.173 
.191 
.191 
.195 
.182 
1.167 0 
0 
0 
-2 
-1 
-6 
0 
-9 
-7 -25 
I INSGESAMT A+B -151.9 I -182 
Anm.: AUF DER GRUNDLAGE DER TABELLENDATEN HÄTTE EINE 10 XIGE VERÄNDERUNG DER DOLLARPARITAT EINE VERÄNDERUNG BEI DEN AUSGABEN IN HÖHE VON 718,8 MIO. ECU ZUR FOLGE. 
(1) DER BERICHTIGUNGSFAKTOR STELLT DEN UNTERSCHIED ZWISCHEN DEN GRONEN KURSEN (LANDWIRTSCHAFTLICHE ECU) UND DEN LEITKURSEN (EIGENTLICHE ECU) DAR. 
(2) DIE VERÄNDERUNG DES WELTMARKTPREISES BLIEB UNTER DEM FREIBETRAC VON 8 X. SO DASS SICH DIE VERÄNDERUNG OER DOLLARPARITAT NICHT AUSWIRKT. 
ANHANG 
BERECHNUNG DER AUSWIRKUNGEN DER VERÄNDERUNG DES BERICHTIGUNGSFAKTORS AUF DIE WELTMARKTPREISE: HAUSHALTSJAHR 1993 (MC/93/074C) 
FESTGESTELLTER 
DURCHSCHNITTL. 
WELTMARKTPREIS 
( $ /T ) TECHNISCHER 
ANPASSUNGS­
KOEFFIZIENT BEROCKS ICH-
TIGTER DURCH­
SCHNITTLICHER 
WELTMARKTPREIS 
( $ /T ) IN ECU UMGERECHNETER WELTMARKTPREIS 
ZUR HAUSHALTSPAR. 
1$ - 0.79 ECU 
(BERICHTIGUNGS­
FAKTOR - 1.145109 
(ECU/T) (1) ZUR HAUSHALTSPAR. 
1$ - 0.79 ECU 
(BERICHTIGUNGS­
FAKTOR - 1.187295 
(ECU/T) (1) EINHEITSAUS­
WIRKUNG DES 
PARITÄTSUNTER-
SCHI EDS 
(ECU/T) BETREFFENDE 
MENGE 
1000 T GESAMTAUSWIRKUNG AUF DEN HAUSHALTSPLAN 
MIO ECU(A) DOPPELTER KURS MIO ECU(B) 
d - b x c « - f g x h k - i x j 
A. ERSTATTUNGEN 
GETREIDE UND REIS 
- WEICKWEIZEN 
- HARTWEIZEN 
- GERSTE 
- ANDERES GETREIDE 
- STÄRKE 
- REIS (Ä.GESCHL.) 
ZUCKER 
MILCHERZEUGNISSE 
- BUTTER 
- BUTTERÖL 
- MAGERMILCHPULVER 
- ANDERE MILCHÄOUIV. 
RINDFLEISCH 
- FRICHES FLEISCH 
- GEFRORENES FLEISCH 
SCHWEINEFLEISCH 
- FLEISCHTEILE U.WÜRSTE 
EIER UNO GEFLÜGEL 
- EIER 
- GEFLÜGELFLEISCH 122 
124 
96 
91 
100 
280 
250 
1470 
1770 
169 
800 
650 
750 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.60 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.50 
0.50 
0.50 
0.50 
0.75 122 
124 
96 
91 
160 
280 
250 
1470 
1770 
0 
169 
0 
0 
400 
325 
563 84.2 
85.5 
66.2 
62.8 
110.4 
193.2 
172.5 
1014.1 
1221.1 
0.0 
116.6 
0.0 
0.0 
276.0 
224.2 
388.4 81.2 
82.5 
63.9 
60.5 
106.5 
186.3 
166.3 
978.1 
1177.7 
0.0 
112.4 
0.0 
0.0 
266.2 
216.2 
374.6 3.0 
3.0 
2.3 
2.3 
3.9 
6.9 
6.2 
36.0 
43.4 
0.0 
4.2 
0.0 
0.0 
9.8 
8.0 
13.8 19150 
3100 
9400 
3500 
2500 
150 
2750 
105 
99 
10675 
580 
110 
555 57.5 
9.3 
21.6 
8.1 
9.8 
1.0 
17.1 
3.8 
4.3 
0.0 
44.8 
0.0 
0.0 
5.7 
0.9 
7.7 1.187 
1.167 
1.192 
1.190 
1. 19 
1.163 
1.195 
1.196 
1.196 
1.194 
1.190 
1.202 
1.202 68 
11 
26 
10 
12 
1 
20 
5 
5 
0 
54 
0 
0 229 
^ 
B. BEIHILFEN 
ÖLSAATEN 
- RAPS 
- S0NNEN8LUMENKERNE 
- SOJA 
- LEIN 
EIWEISSPFLANZEN 
- ERBSEN (SPEISEERBSEN) 
- ERBSEN (FUTTERERBSEN) 
- LUPINEN 
- TROCKENFUTTER 
TEXTILPFLANZEN 
- BAUMWOLLE 228 
250 
195 
195 
113 
1191 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.45 
0.60 
0.75 
0.32 228 
250 
88 
117 
85 
381 157.3 
172.5 
60.7 
80.7 
58.6 
262.8 151.7 
166.3 
58.6 
77.8 
56.6 
253.5 5.6 
6.2 
2.1 
2.9 
2.0 
9.3 375 
170 
3462 
26 
5376 
989 0.0 
0.0 
0.0 
2.1 
1.1 
7.3 
0.1 
10.8 
9.2 .191 
191 
.191 
.173 
.191 
191 
.195 
182 
1.167 36 
I INSGESAMT A+B 221.8 I 265 I 
(1) DER BERICHTIGUNGSFAKTOR STELLT DEN UNTERSCHIED ZWISCHEN DEN GRONEN KURSEN (LANOWIRTSCHATLICHE ECU) UND DEN LEITKURSEN (EIGENTLICHE ECU) DAR. 
(2) VERÄNDERUNG DES BERICHTIGUNGSFAKTORS. 
- 6 -
ERLÄUTERUNGEN ZU DEN ANHÄNGEN 
Spalte (a) der Tabellen enthält alle Haushaltslinien, auf die sich die 
Änderungen des Doliarwerts explizit und direkt auswirken. 
Die Spalte (b) enthält die für den Berichtszeitraum in Dollar geschätzten 
durchschnittlichen Weltmarktpreise. Sie entsprechen entweder dem bei der 
Ausfuhr von Gemeinschaftserzeugnissen durchschnittlich erzielten 
Verkaufspreisen oder den bei der Berechnung der verschiedenen Beihilfen 
zugrunde gelegten Preisen. 
Diese Preise werden mit einem Anpassungskoeffizienten (Spalte (O) 
berichtigt, der das Gewicht des zur Bestimmung der Beihilfe oder der 
Erstattung zugrunde gelegten Weltmarktpreises ausdrückt. Beispielsweise 
wirkt sich der Weltmarktpreis für Mais bei der Berechnung der 
Produktionserstattung für stärke über das 1,6-fache aus, während sich der 
Weltmarktpreis für Sojakuchen in der Erzeugungsbeihilfe für Futtererbsen 
nur mit 45 % niederschlägt. 
Spalte (d) enthält die mit dem Anpassungskoeffizienten korrigierten 
durchschnittlichen Weltmarktpreise, die Spalten (e) und (f) enthalten 
dieselben Preise, die jedoch mit der Haushaltsparität bzw. der 
festgestellten Parität und unter Berücksichtigung des Berichtigungsfaktors 
(switchover) in Ecu umgerechnet sind. In Spalte (g) ist die Auswirkung des 
Anstiegs des Dollars in Ecu je Tonne ausgewiesen. Dieser Einheitsbetrag 
ergibt - multipliziert mit den Schätzmengen, für die während des 
Berichtszeitraums beihilfen und/oder Erstattungen gewährt wurden - die 
Auswirkung in Mio. landwirtschaftlichen Ecu (Spalte (I)) und in Mio. 
HaushaIts-Ecu (Spalte (k)). 
Entwicklung des Swltchover-Koeffizienten 
Switchover-Koeffizient 
1.08.1992 - 12.09.1992 1,145109 
13.09.1992 - 16.09.1992 1,154338 
17.09.1992-22.11.1992 1,157346 
23.11.1992 - 31.01.1993 1,195066 
1.02.1993 - 13.05.1993 1,205454 
14.05.1993 - 31.07.1993 1,207509 
Durchschnitt 1.8.1992 - 31.7.1993 1,187295 
ISSN 0254-1467 
KOM(93) 538 end g. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalognummer : CB-CO-93-575-DE-C 
ISBN 92-77-60618-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 I .irrembure