ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1365
Vol.1970/0204

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(70)1365 endg.
Briissel,den4*Dezember1970
STELLUNGNAHME PERKOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
vom4*Dezember1970
andieRegierungdesGroßherzogt umsLuxemburgzudemEntwurf
einerGroßherzoglichen VerordnungüberdieDurchführung der
Verordnung(EWG)Nr.1174/68desRatesvom30.Juli1968über
dieEinführungeinesMargentarifSystemsimGüterkraftverkehr
zwischendenMitgliedstaaten
K0M(70)1365endg.

STELLUNGNAHME DERKOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
vom4«Dezember1970
andieRegierungdesGrossherzogtums LuxemburgzudemEntwurf
einergrossherzoglichen VerordnungüberdieDurchführung derVerordnung (EWG)
Nr.1174/68desRatesvom30,Juli1968überdieEinführungeinesMargenta-
rifSystemsimGüterkraftverkehr zwischendenMitgliedstaaten
DieStändigeVertretungdesGrossherzogtums LuxemburghatderKommis­
sionmitSchreibenvom2.Juli1970denEntwurfeinergrossherzoglichen Ver­
ordnungzurDurchführungderVerordnungNr,1174/68desRatesvom30.Juli1968
überdieEinführungeinesMargentarifsystems imGüterkraftverkehr zwischenden
Mitgliedstaaten (l)undderVerordnung (EWG)Nr,358/69derKommissionvom
26,Februar1969zurFestsetzungderDurchführungsbe StimmungenfürdieVeröffent­
lichungderBeförderungsentgelte und-bedingungen ,dievondenveröffentlichten
Tarifenabweichen(2),mitgeteilt.
NacheinerInformationssitzung mitdenDienststellen derKommission
hatdieStändigeVertretungdesGrossherzogtums LuxemburgderKommissionmit
Schreibenvom18,August1970einenüberarbeiteten Wortlautübersandt,der
imVergleichzudemursprünglichen EntwurfeinigeformelleÄnderungenenthält.
DieseMitteilungen stelleneineAnhörungderKommission zudemgenann­
tengrossherzoglichen Verordnungsentwurf imSinnevonArtikel12Absatz1der
Verordnung (EWG)Nr,1174/68undvonArtikel5derVerordnung (EWG)Nr,358/69
dar.
DieKommissionhältesnichtfürerforderlich ,eineKonsultation mitden
übrigenMitgliedstaaten imSinnevonArtikel12Absatz2derVerordnung (EWG)
Nr,1174/68zuveranlassen,
Sienimmtzudemgenanntengrossherzoglichen Verordnungsentwurf wie
folgtStellung:
(1)ABl,Nr,LI94vom6,AugustI968,Seite1
(2)ABl,Nr,L53vom4»MärzI969.Seite1

-2-
1.MitdemEntwurfeinergrossherzoglichen Verordnungsollendiefür
dieAnwendungderVerordnungen (WG)Hr.1174/68und(EWG)Nr.358/69im
Grossherzogtum Luxemburgerforderlichen Mittelgeschaffenwerden.
Eshandeltsichdabeiinsbesondere umfolgendeBestimmungens "-
-inArtikel2wirdderVerkehrsminister alsdiezuständigeBehördeimSinne
dervorgenannten Verordnungen fürdasInkraftsetzen unddieVeröffentlichung
derTarife,fürdieÜberwachung unddieeventuellevorherigeGenehmigung
derSonderabmachungen ,fürdieMitteilungdesInhaltsdieserSonderabma-
chungenandiemitihrerVeröffentlichung beauftragten Stellesowiefürdie
Durchführung vonStichprobenerhebungen überdieinnerhalbderTarifmargen
erhobenenBeförderungsentgelte bezeichnet ;
-inArtikel3wirddieVeröffentlichung derSonderabmachungen nachden
Bestimmtingen vonArtikel8derVerordnung (EWG)Mr.1174/68unddenBestim­
mungenderVerordnung (EWG)Nr.358/69geregelt;
-inArtikel4werdendieStrafvorschriften desluxemburgischen Gesetzesvom
12.Juni1965überdenStrassenverkehr auchaufdieZuwiderhandlungen gegen
dieVerordnung (EWG)Nr.1174/68ausgedehnt;
-inArtikel5wirdhinsichtlich derÜberwachungderEinhaltungderVor­
schriftenderVerordnung (EWG)Nr.1174/68undderAnwendvingderTarife
aufdasselbeGesetzverwiesen «
2.DieKommissionbedauertfeststellen zumüssen,dassdiejetzigeVorlage
diesesEntwurfsimHinblickaufdieinderVerordnung (EWG)Nr,1174/68vor­
geschriebenen Fristenfürdietatsächliche Anwendungderdurchsieeingeführ­
tenRegelungoffensichtlich verspätet'erfolgt.
3.DiaKommissionistderAbsicht,dasaderEntwurfdergrossheraoglichen Ver­
ordnungind«ninArtikel2und3geregeltenPunktensinngemässundinhaltlich
denErfordernissen derVerordnungen (EWG)Nr.1174/68undNr.358/69ent­
spricht.
\
•»•/•

SieistdagegenderAuffassung,dassdervorgenannte Verordnungsent­
wurfnurunvollständig denErfordernissen derÜberwachung undderAhndungvon
Zuwiderhandlungen ,insbesondere denErfordernissen desArtikels12derVer­
ordnung(EWG)Nr,1174/68,entspricht,indembestimmtwird,dasssichdie
nationalenDurchführungsbestimmungen "unteranderemaufdieOrganisation ,
dasVerfahrenunddieMittelfürdieÜberwachung sowieaufdieAhndungvon
Zuwiderhandlungen "erstrecken müssen.
a)HinsichtlichderÜberwachungderDurchführung derVerordnung (EWG)Nr.
1174/68undderAnwendungderTarifebeschränktsichdergrossherzogliche
Verordnungsentwurf darauf,aufdasGesetzvom12.Juni1965zuverweisen,
dasseinerseitsdiekünftigeAnnahmevonÜberwachungsvorschriften vor­
sieht,durchdieeinereibungslose Durchführung desGesetzesermöglicht
werdenkann.DadieseVorschriften nochnichterlassenwurden,besteht
aufdiesemGebieteineLücke,insbesonderehinsichtlich derOrganisation
unddesVerfahrensfürdieÜberwachung.Weilhierdietatsächliche Ein­
haltungderobligatorischen Tarifeerreichtwerdensoll,istdieKommis­
sionfernerderAnsicht,dassdieseOrganisationnichtnurdieÜberwachung
beidenVerkehrsunternehmern ,sondernauchbeiihrenPartnern(denAbsert-
dern,denEmpfängern,denHilfsgewerbetreibenden desVerkehrs)umfassen
muss,wiediesbereitsinanderenMitgliedstaaten vorgeschrieben istund
wiediesübrigensschonineinergrossherzoglichen Verordnung vom
13.Januar1966fürdieAnwendungderHichtdiskriminierungsregeln auf
demGebietederBeförderungsentgelte und-bedingungen vorgesehenist.
b)Dergrossherzogliche Verordnungsentwurf beschränktsichbeidenSanktionen
ebenfallsnurdarauf,dieTarifverstösse denStrafbestimmungen zuunterwer­
fen,dieschoninArtikel8desGesetzesvom12.Juni1965festgesetzt
sind.DieKommissionhältesfürzweckmässig,dassdiesesSystemderAhn-*
dungausschliesslich durchgerichtliche Strafen,wiediesbereitsinande­
renMitgliedstaaten derFallist,durcheineAhndungdurchVerwaltungs­
behördenvervo11ständigtwird,diejenachderSchwerederVerstösseund
vorallemdurchdieSuspendierung oderdiezeitweilige Entziehungder
Beförderungsgenehmigungen abgestuftist,wieesschondieVorschriften
überdieAhndungvonZuwiderhandlungen imRahmendergrossherzoglichen
Verordnung vom29.November1967vorsehen.

-4-
4.DieKommissiongibtzwarzudemEntwurfeinergroßherzoglichen Ver­
ordnungüberdieDurchführungderVerordnungen (EWG)Nr.1174/68und(EWG)
358/69abschließendeineimallgemeinenzustimmendeStellungnahme ab,siever­
weistjedochaufdieBemerkungenunterZiffer3a)undb).
Brüssel,den4»Dezember1970
FürdieKommission
DerPräsident
(gez.)FrancoM.MALFATTI