ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)247
Vol.1977/0088

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)247 endg .
Brüssel ,den10.Juni 1977 *
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG ,EURATOM ,EGKS )DESRATES
"betreffend dieVerlängerung desZeitraums derGewährung derfür
verschiedene Kategorien vonBeamten vorgesehenen vorübergehenden
Pauschalzulage
(vonderKommission demRatvorgelegt )
KOM(77 )247endelig udg.

SEKS2TARIATSZULÀSE
I.Dievorübergehende Fauschalzulage fürdas "Sekretariats"-Personal ist •
"965 imStatut verankert worden ,weil essich als schwierig erwiesen hatte ,
qualifiziertes Personal fürdiese Tätigkeit bei denOrganen der G.emein -
fchaften zugewinnen .
II.Zserhebt sich dieFrage ,obderartige Schwierigkeiten auch 1977 noch be­
stehen .DieArbeitsmarktlage indeneinzelnen Mitgliedstaaten (Arbeits - .
losipkeit )kennte sich jadurchaus soentwickelt haben ,daß dieProbleme
cei cor oewir.r.ung des fürdieOrgane notwendigen qualifizierten Sekre -
tariatspersonals nunmehr gelöst wrJren .
InWirklichkeit aber hat die Entwicklung der allgemeinen Arbeitsmarktlage
keineswegs bewirkt ,daß es -weniger schwierig geworden wäre ,derartiges
Personal für unsere Organe zufinden .
Zwar int die absolute Zahl der Bewerber umdiese Posten gestiegen ;den Be-
f.-ihigungeniveau der großen Masse der Bewerber jedoch i6t eindeutig rück­
läufig .Die höhere Zahl der Bewerber istalso nicht gleichbedeutend mit
einer höheren Zahl qualifizierter Bewerber .Dies gilt umsomehr ,als die
Anforderungen andie Sekretärinnen indenGemeinschaften immer größer wer­
den .
Außerdem liegt auf der Hand ,daß besonders qualifiziertes Sekretariate -
personal von derArbeitslosigkeit inden jeweiligen Herkunftsländern über­
haupt nicht betroffen ist .
Somit istalso die Einstellung dieses Personals durch dieallgemeinen Ver­
hältnisse auf dem Arbeitsmarkt nicht erleichtert worden ;&ie wird davon
infolge derbesonderen Anforderungen ,die mit diesen 'Tätigkei ten inder
Ge.-r.ein Schaftsverwaltung verbunden sind ,nicht einmal beeinflußt .
III .DieGer.einscnaf tensind verpflichtet ,aufmöglichst breiter geographischer
Grundlage Sekretari&tspersonal einzustellen ,dosvollauf denbesonderen
Anforderungen gerecht wird ,die über dienormalerweise imeinzelstaatlichen
Bahr.er .andieses Personal gestellten Anforderungen hinausgehen .
Diese höheren Anforderungen beziehen eich aufdasGebiet derAllgemeinbil­
dung ,der -besonderen Berufskenntnisne ,derständigen Anpa ssungsbere it-
£chr>ft ur.d der Sprachkenntnisse .
Hierzu bedarf esfolgender Erläuterungen :DieTätigkeit imGemeirschnf ts-
rralieu zwmrt ihrer Natur nach aufberuflicher undpersönlicher k'bene je­
den T-.g zuintellektuellen -undpsychologischen Anpa^sungsleistungen .Wenn
derartige Anstrengungen selbstverständlich -auch imeinzelst'iatlichen
Kahren -vonBeamten derhöheren Laufbahngruppen verlangt werden können ,
sogehen diediesbezüglichen Anforderungen andasSekretariatspereonal in
•den C-esieinschaf tsorganen weit über das iminnerstaatlichen Bahmerj ,Übliche
hinaus .
*•/••

-2-
IV.Wenn diese besonderen Anforderungen ,die das betreffende Fersor.al vor
schwierige Probleme stellen ,bestehen bleiben ,ergeben üich folgende
Konsequenzen :Die Einstellung qualifizierten Sekretaria tspersor.als ,das
den für dieAusübung dieser Tätigkeit indenGemeinschaften notwendigen
übercus hohen Anforderungen gerecht wird ,bleibt weiterhin schwierig .
Außerdem ist die Fluktuationsrate bei diesen ^Personal weit höher alß
bei denanderen Eearr.tengruppen .Diemangelnde Stabilität bei diesem Teil
derBeamtenschaft ,die denbesonders belastenden Anforderungen andieses
Fersonal zuzuschreiben ist ,macht ständig Neueinstellungen notwendig .
V.Aus Vorstehendem folgt ,daß dieGründe für die Einführung der Sekreta -
riatszulage weiterhin und möglicherweise sogar verstärkt gelten .
Esbleibt überaus schwierig ,qualifizierte Kr .:ifte dazu zubewegen ,ihr
nationales Milieu zuverlassen und ihre Mitarbeit ioRahmen einfacher
ausführender Aufgaben unter Bedingungen zurVerfügung zustellen ,die
Kit weit Uber <•;sgewohnte Käßhinausgehenden intellektuellen u,ßdpsycho­
logischen Anforderungen verbunden sind .
DaciePauschalzulage also weiterhin denbeabsichtigten Anreiz (darstellt ,
Kuß sie beibehalten werden .
*

VORSCHLAG FÜREIBEVERORDNUNG
(EWG,Euratom,ECKS)Fr/..DESRATES
botreffenddieVerlängerung desZeitraumsderGewährungderfürverschiedene
KategorienvonBeamtenvorgesehenen vorübergehenden Pauschalzulage
DERRATDEREUROPÄISCHEN' GEMEIUSCHAFTEN-
gestütztaufdenVertragzurEinsetzungeinesgemeinsamen Ratesundeiner
gemeinsamen KommissionderEuropäischen Gemeinschaften ,
gestütztaufdasStatutderBeamtenderEuropäischen Gemeinschaften und
dieBeschäftigungsbed.ingungen fürdiesonstigenBediensteten derGemein­
schaften,festgelegtdurchdieVerordnimg(EWG,Euratom,EGKS)Nr.259/68(l),zuletztgeändertdurchdieVerordnung(ECKS,EWG,Euratom)Nr.3177/76(2),
insbesondere aufArtikel4adesAnhangsVIIzumStatutsowieaufdie
Artikel21und65derBeschäftigungsbedingungen ,
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieinArtikel4&desAnhangsVIIzumStatutvorgesehene vorübergehende
Pauschalzulage istweiterzugewähren .
DerRathatnachdemVerfahreninArtikel65Absatz3desStatutsden
ZeitraumderGewährungdervorübergehenden Pauschalzulage festzulegen –
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel1
DerZeitraumderGewährungderPauschalzulage gemäßArtikel4&des
AnhangsVIIzumStatutwirdbiszum30.Juni1979verlängert.
Artikel2
DieseVerordnungtrittamTa.genachihrerVeröffentlichung imAmtsblatt
derEuropäischen Gemeinschaften inKraft,
DieseVerordnungistinallenTeilenverbindlich undgiltunmittelbarin
jedemMitgliedstaat .
ImNamendesRates
AB1.L5°vom4.3.I968,S.1.
AB1.L359vom30.12.1976,S.1.