ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)209
Vol.1980/0064

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)209 endg.
Brüssel,den23.April1980
4%
I'■->-Λ,γ... *
i
LEITLINIEN FÜRDIEVERWALTUNG DES
EUROPAISCHEN SOZIALFOND INDENJAHREN 1981BIS1983
(Mitteilung derKommission andenRat)
K0M(80)209endg.

LEITLINIEN FUERDIEVERWALTUNG DESEUROPAEISCHEN SOZIALFONDS
INDENJAHREN 1981BIS1983
li-AUgemelner_Ieil
1-1rrangstufen
1.1.1.Angesichts desMissverhältnisses zwischen AntragsvoLumen undver­
fügbarenMittelnistdieKommission gehalten,diezuschuss-
fähigenAnträge nachVorrangstufen auszuwählen ;dieseStufensind
fürjedenBeteiligungsbereich desFondsnachArtderMassnahmen
festgelegt .
1.1.2.Indenverschiedenen Beteiligungsbereichen habenMassnahmen ,fürÄ
dieeineverbundene Finanzierung durchmehreregemeinschaftliche
Fondsvorgesehen ist,undMassnahmen ,dievonmehreren Mitglied­
staaten gemeinsam getroffen werden,ersteVorrangstufe .
1.1.3.InkeinemderBeteiligungsbereiche habenVorrang :-
1.1.3.1.Massnahmen ,diealleindazudienen,Kenntnisse aufzufrischen
oderzuinformieren ,ohneeinenausreichenden Ausbildungsinhalt
zuhaben;diesgiltnichtfür,2.3.1.1.(Wanderarbeiter ).
T.1.3.2.Massnahmen ^beidenenessicheinerseits umErzeugnisse handelt,
dieiminnergemeinschaftlichen HandelaufAbsatzschwierigkeiten ■
stossen(Chemiefasern ,Strümpfe undStrumpfhosen ,Kammwollgarn ,
Pullover)(1),andererseits umErzeugnisse ,diedenenentsprechen ,
welchegewisseDrittländer zuNiedrigpreisen liefern (2),wenn
dieseMassnahmen Gefahrlaufen,durchdieAusweitung derPro­
-duktionskapazitäten neueBeschäftigungsprobleme zuschaffen .
L
Dokument SEK(71)363endg.,dasdenMitgliedstaaten am30.Juli1971
unddenneuenMitgliedstaaten am19.Dezember1973übermittelt wurde;
zusätzliche Mitteiluna vomA.Februar 1977(AnlageIV/382/76zumSchreiben vom4.Februar197?),
(2)Verordnung (EWG)Nr.1176/79(AnhangA,GruppenIundII),ABl.
Nr.L149vom18.06.1979 .

-2-
1.1.4.UmfassteineMassnahme gleichzeitig dieAusbildung unddie
Einstellung (3)dergleichen Personen/undwerdendiesenicht
ineinemZentrum (getrennt vonderProduktion )ausgebildet ,
kannnureinerderbeidenTeilederMassnahme Vorrang haben.
1.2.Dauerder_Förderung
1.2.1.AntragefurMassnahmen ,
1.2.1.1.diesichwiederholen oderfortlaufen ,werdenfürhöchstens
einJahr,
1.2.1.2.imRahmenvonEinzelprogrammen werdenfürihregesamte Dauer,
höchstens jedochfürdreiJahre,
genehmigt .
1.2.2.WirdeinAntragfürMassnahmen imRahmeneinesEinzelprogramms
abgelehnt,könnensichdieMitgliedstaaten unddieTrSgerder
Massnahmen nichtaufeinespätereÄnderung derLeitlinien beru­
fenundverlangen ,dassdieAblehnung teilweise widerrufen wird.
1.2.3.WirdeinAntragfürMassnahmen genehmigt,diesichwiederholen ,
undbetrifftdieserAntragMassnahmen ,dieüberdengenehmigten
Zeitraum voneinemJahrhinausdauern,geltendiese
Massnahmen auchalsvorrangig,wenndieLeitlinien währendihrer
Laufzeit geändert werden.AuchindiesemFallebeteiligt sich
derFondsjedochnichtlängeralsdreiJahre.
1.3.Nichtausgenutzte_Mi_ttel_
UmeineerneuteZuweisung zuermöglichen ,unterrichten dieMit-
ylifcdstaaten aufgrund derAuskünfte,welchedieEmpfänger der"
Zuschüsse zuübermitteln haben,dieKommission rechtzeitig (in­
demHaushaltsjahr ,inde~idie"ittelgebunden wurden,oderim
folgenden Haushaltsjahr )übernichtausgenutzte Mittel(4).
BeiderBeurteilung vonAnträgen aufZuschussfürspätere Mass-
nahmenderselben E«of5r>rjer berücksichtigt dieKoranission die
Beachtung dieserVorschrift ,umsodieAusnutzung dergebundenen
Mittelzugewährleisten .DiesgiltzumerstenMaljfürMittel,
dieimJahre1980gebunden wurden._ ..
(3)Beihilfen zurEinstellung sindinArtikel 3Absatz 1ederVerord­
nung(EWG)Nr.2396/71,ABl.Nr.L249vorn10.11.1971,S.54und
ABUNr.L337vom27.12.1977 ,S.2sowieinderVerordnung (EWG)
Nr.3039/73,ABl.Nr.I,361vom23.12.1978,S.3vorgesehen .
C';Artikel16aAbsatz2derHaushaltsordrsung 73/91EGKS,EWG,EURATOM,
•"=l,33>vorn02,12,1976 ;Artikel 3Absatz 2desBeschlusses
.Z/?'."'/E\':v.ABl.Nr.238vom30.05.1978 .

3
:1.4.Gewichtete Kürzung
übersteigtineinemBeteiligungsbereich dasAntragsvolumen die
verfügbarenMittel,wirdeineKürzungvorgenommen .Diesewirdfür
dieAnträgederniedrigsten Vorrangstufe berechnet,fürdienoch
MittelzurVerfügungstehen.DabeiwirdaufdiedieserVorrang-
stufezugeordneten AnträgeeinesjedenMitgliedstaats einKürzungs*•
koeffizient angewandt,dersichausdemjeweiligenVerhältnisvon
Arbeitslosenquote undBruttoinlandsprodukt proKopfzulaufendem
Wechselkurserrechnet.Umdensoermittelten Betragwirddas
,Antragsvolumen desMitgliedstaates vermindert,dasindieVorrang-
stufefällt,diedergewichteten Kürzungunterliegt.Derverbleibende
BetragwirdnachAnhörungderVerwaltungdesMitgliedstaates auf
dieAnträgeverteilt.
1.5.BeitrittGriechenlands (5)
DieKommissionwirdderbesonderenLageGriechenlands beiderAn-
wendungderLeitlinienaufAntragediesesMitgliedstaat.es Rechnung 1
tragen.-
1.6.Vorbereitende Untersuchungen undModellvorhaben
Aufdievorbereitenden Untersuchungen undModellvorhaben finden
nurdieAbsätze1,1.1.,1.1.2.,1.3.und1.5>.Anwendung.
(5)Vgl»Beitrittsakte Griechenland #ABl«Nr«L291vom29.11.1979

.-4- S
. ί
I,
2»Bete_ij.2gungsberei^che_nach_Art_ikej;_A_des_Besch_Lusses_7^/66/EWG(6) f
I
i
2.1.Personen,die_ausder_Landwirtschaftausscheiden (7)
I-
2.1.1.VorranghabenMassnahmen,
I''
t
2.1.1.1.dieimRahmenbesondererVorhabenfürdiebäuerlicheoder ;
ländlicheUmwelt ..getroffenwerden, i
2.1.1.2.dieinbenachteiligten Gebieten(GebietemiteinemEinkommen \
unterdemgemeinschaftlichen Durchschnitt oderbestimmteBerg- •
gebiete(8))getroffenwerden.
2.1.2.Bemerkung
}
DieseMassnahmen müssenfürLandwirte,Landarbeiter odermithel­
fendeFamilienangehörige bestimmtsein,dieausderLandwirtschaft
ausscheiden oderseithöchstenszweiJahrenausgeschieden sind,
umeineBeschäftigung ineinemanderenWirtschaftszweig aufzuneh­
men,oderdieeinedieLandwirtschaft ergänzendeTätigkeitaus­
übenwollen.
(6)Beschluss71/66/EWG,ABl.Nr.L28vom04.01.1971,S.15,ABlNr.I
L337vom27.12.1977,S.8. [
(7)Beschluss72/428/EWG,ABl.Nr.L291vom28.12.1972, j
S.158undABl.Nr.L337vom27.02.1977,S.10;nachAn- |
hangIIdesVertragszurGründungderEuropäischen Wirt- \
schaftsgemeinschaft giltdieserBeschlussauchfürdie i
Fischerei. ;
CDieseGebietesindinderRichtlinie 75/268/EWG,ABl.
Nr.L128vom19.05.1975,S.1festgelegt. j.
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2.2.£rbeitskrafte_der_Text2 l;_und_Bek leidungsindustrie (9J
2.2.1.ErsteVorrangstufe:'
2.2.1.1.Massnahmen fürPersonen,welchedieTextil-undBekleidungsin­
dustrieverlassen,unddieinIndustriegebieten mithoherArbeits­
losenquote getroffen werden.
2.2.1.2.Massnahmen fürArbeitskräfte derTextil-undBekleidungsindustrie
imRahmeneinesUmstellungs -öderUmstrukturierungsprogramms ..!
2.2.2.ZweiteVorrangstufe :
1
Dieübrigen Massnahmen fürPersonen,dieinderTextil-undBeklei­
dungsindustrie beschäftigt sind^oder fürPersonen,diediesen
Industriezweig verlassen,soferndieAusbiIdung'smassnahmen getroffen
werden,umdieVoraussetzungen fürdievondenArbeitgebern bereits
beschlossene Einstellung zuerfüllen .
(9)Beschluss76/206/EWG,ABl.Nr.L39vom14.02.1976,S.39,
Nr.L337vom27.12.1977,S.11.

-6-
2.3.Wanderarbeiter_und_deren_Fanj2lienangehörige (10)
2.3.1.Erste_Vorrangstufe2
2.3.1.1.MassnahmenzugunstenvonPersonen,dieinnerhalbderGemein­
schaftauseinemLandineinanderesübersiedeln .DieseMass-
nahmenmüssensichineinintegriertes Programmeinfügenund
mindestens zweiPhasenderWanderungumfassen;diesebeiden
PhasenmüssennichtunbedingtdieselbenPersonenbetreffen.
2.3.1.2.MassnahmenzurAusbildungoderFortbildung vonSozialberat'ern
oderLehrpersonal fürWanderarbeiter undderenFamilienangehörige .
2.3.1.3.Beispielhafte MassnahmenzurVerbesserung desbedarfsgerechten
UnterrichtsfürKindervonWanderarbeitern ;andiesenMassnahmenbeteiligtsichderFondsinsgesamtnichtlängeralsdreiJahre.
\
2.3.1.4Massnahmen desSprachunterrichts undderberuflichen Vorberei­
tungmiteinemerheblichen AnteilSprachunterricht .DieseMass-
nahmenmüssenaufeineEingliederung derWanderarbeiter inGe­
sellschaft undBerufzielen.
2.3.2,-Bemerkung!
DieseMassnahmenkönnenebenfallsbesondereMassnahmerv~
zugunstenvonWanderarbeitern umfassen,dieaus
eineraussergewöhnlichen NotlageneuindieGemeinschaft ge­
kommensind.
(10)Beschluss77/803/EWG,ABl.Nr.L337vom27.12.1977,S.12;
vgl.auchdieEntschliessung desRatesvom09.02.1976,ABl.
Mr.C34vom14.02.1976,S.2.

-7-
2.4.Ju2endliche_C1 1)
2.4.1.Erste_Vorrangstufe|
2.4.1.1.Arbeitsmarktgerechte Massnahmen inGrönland,denfranzösischen
überseeischen Departements ,Irland,Nordirland undimMezzogiorno
zurberuflichen Vorbereitung oderVorausbildung undzurberufli­
chenQualifizierung ,Fortbildung oderUmschulung sowieMassnahmen
zurEinstellung oderArbeitsbeschaffung fürJugendliche indiesen :
.Gebieten . •• - -•– "
> , · ■ -- -
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2.4.1.2.Massnahmen zurberuflichen Qualifizierung ,ZurFortbildung oder
;Umschulung vonFrauen,durchdieeinegleicheBeschäftigung von
FrauenundMännern beimZugangzuneuenBerufen undzuBerufen
.gefördert werdensoll,indenenFrauennichtausreichend vertreten
sind.
2.4.2.ZweiteVorrangstufe
Massnahmen wiediedererstenVorrangstufe (2.4.1.1.),jedochfür
Jugendliche inGebietstei len,dieindenGebieten desin
2.4.6.2.vorgesehenen Verzeichnisses liegenundindenen
>schwerwiegende Probleme derindustriellen Umstrukturierung oder
Umstellung bestehen,fürdieeinegemeinschaftliche Politikbeschlos­
senist.DieMassnahmen zurberuflichen Qualifizierung ,Fortbildung
oderUmschulung müssenProgramme zurUmstellung oderUmstruktu­
rierungbegleiten .
2.4.3.DritteVorrangstufe -
Massnahmen wiediedererstenVorrangstufe <2.4.1.1jedoch •
•fürJugendliche indenGebietstei len,dieindenGebieten desJn
2.4.6.2.vorgesehenen Verzeichnisses liegenundnichtdie
zweiteVorrangstufe haben(2.4.2.).
2.4.4.Ausnahmen ^
Unabhängig vondengenannten Massnahmen kannderFondsausnahmsweise
undfürdieDauervonhöchstens dreiJahrenauch
2.4.4.1.Massnahmen ,diedaraufzielen,dieLeistungsfähigkeit derörtlichen
Ausbildungsstrukturen zuverbessern ,
2.4.4.2.neueMassnahmen deralternierenden Ausbildung ,diealsVersuch ge­
troffenwerdenundnureinebegrenzte ZahlvonPersonen umfassen,
fördern.
<11>Beschluss 75/459/EWG,ABl.Nr.L199vom30.07,1975,S.36undABl.Nr.L337
vom27.12.1977 ,S.10.

-8-
2.4.5.Bemerkung;
.ZurAbgrenzungderverschiedenen GruppenvonJugendlichen stütztsichdie
KommissionaufdieRechtsvorschriften unddieVerwaltungspraxis der
Mitgliedstaaten .
2.4.6-P££Sonli^he_und_raurnJ.iche_Abqrenzunq
2.4.6.1.DieMassnahmennach2.4.1.,2.4.2.und2.4.3.sindJugendlichen
aufderSuchenacheinemerstenArbeitsplatz vorbehalten;diese
Einschränkung giltjedochnichtfürMassnahmenzurEinstellung
oderzurArbeitsbeschaffung undfürMassnahmenzugunstenvonFrauen
(2.4.1.2.).
2.4.6.2.DieKommissionlegtanhandderErgebnissederzweijährlichenStich-
probenerhebung überdieArbeitskräfte dasVerzeichnis der
Fördergebiete derJugendarbeitslosigkeit festundüber­
prüftesinregelmässigen Abständen(1ZD.
(122AustechnischenGründenwirddiesesVerzeichnisspäteraufgestellt.

-9-
2.5.Frauen(13)
2.5.1.Erste_Vorrangstufe :
MassnahmenzurFörderungeinergleichenBeschäftigung vonFrauen
undMännernanArbeitsplatzen inneuenBerufenundinBerufen,
indenenfrauennfehtausreichendvertreten «1nd?,
2 '' » ;·.'■
2.5.2.ZweiteVorrangstufe ^
(MassnahmenauchzugunsteneinerBeschäftigunginherkömmlichen
iFrauenberufen ;diesemüssenjedoch
2.5.2.1.fürFrauenbestimmtsein,dievonMassenentlassungen betroffen
sind, • -
2.5.2.2.denFrauenermöglichen,eineBeschäftigungaufzunehmen,diequali­fizierteristalsihrebisherigeTätigkeit.
2.5.3.Bemerkung^
MassnahmenzugunstenvonFrauenmiteinerAusbildung,dieOber
•demAusbildungsniveau derhöherenSchuleliegt,könnennurbe­
rücksichtigt werden,wenndenAnträgenförungelernteoderange­
lernteFrauenentsprochenist.
3.BeteUigungsbereicte_nach Artikel_5_des Beschlusses_71766/EWG(14)
3.1.Gebiete
3.1.1.ErsteVorrangstufe : *
MassnahmenzugunstenvonArbeitskräften inGrönland,denfran->
zösischenuberseeischen Departements,Irland,Nordirland und
imMezzogiorno zurErgänzungvonGrundkenntnissen ,der.AusbiIdung,
zurEinstellunginneugeschaffeneArbeitsplätze,desWohnortwechsels
beieinervondenArbeitgebernbereitsbeschlossenen Einstellung.Die
AusbildungvonArbeitslosen mussarbeitsmarktgerecht sein.
(13)Beschluss77/804/EWG,ABl.L337vom27.12.1977,S.14.^
(14)vgl.Fussnote(6).

10-
3.1.2.Zwe;[teVcrrangstufe
3.1.2.1.Massnahmen desWohnortwechsels beieinervondenArbeitgebern bereits
beschlossenen Einstellung .
3.1.2.2.Massnahmen derAusbildung zugunsten vonArbeitslosen odervonArbeits­
kräften,dievonArbeitslosigkeit bedrohtsind,soferndieseMassnahmen
getroffen werden,umdieVoraussetzungen fürdievondenArbeitgebern
bereitsbeschlossene Einstellung zuerfüllen oderumdieBeschäftigung
aufrecht zuerhalten .
DieseMassnahmen geltenArbeitskräften indenGebieten undGebietsteilen ,indenen
derEuropäische Fondsfürregionale Entwicklung Zuschüsse gewähren kann(15)und
indenenschwerwiegende Probleme derindustriellen Umstrukturierung oderUmstellung
bestehen,fürdieeinegemeinschaftliche Politikbeschlossen ist.
3.,1.3.DjHtte_Vorrangstufe_:
Massnahmen «1ediederzweitenVorrangstufe ,jedochzugunsten
vonArbeitskräften indenanderen Gebieten undGebietsteilen ,indenen
derEuropäische Fondsfürregionale Entwicklung Zuschösse gewähren kann.
3.1.4.VierteVorrangstufej
Massnahmen zurErgänzung vonGrundkenntnissen ,derAusbildung oder
derEinstellung inneugeschaffene 1Arbeitsplätze zugunsten vonAr­
beitskräften ,diemehralssechsMonatearbeitslos sind;Mass-
nahmenderEinstellung inneugeschaffene Arbeitsplätze beiUnter­
nehmen,diewenigeralsfünfundzwanzig Personen beschäftigen .Diese
Massnahmen geltenArbeitskräften indenfürdiezweiteunddritte
Vorrangsstufe genannten Gebieten undGebietsteilen .
(15)Artikel 3derVerordnung (EWG)Nr.724/75,ABl.L73
von21.03.1975,S.1,undABl.L35vom09.02.1979 ,S.1.
I
!

3.1i5i_Fünfte_Vorrangstufe:
DieübrigenMassnahmenderA-jsblIdung ■vcnArbeit.losenodervonArbeitskräftendievonArbeitslosigkeit bedrohtsind,undderEinstellunginneugeschaffene
ArbeitsplätzezugunstenvcnArbeitskräften indenfürdiezweiteunddritte
VorrangstufegenanntenGebietenundGebietsteilen .
3.1i6._Ausnahme :
UnabhängigvondengenanntenMassnahmenkannder-Fondsausnahmsweise undfürdieDauervonhöchstensd?'eiJahrenauch."Massnahmenfördern,dieda~
raufzielen,dieLeistungsfähigkeit örtlicherAusbildungsstrukturen zu
verbessern ,
31_-7Bemerkung; .
ZurAbgrenzung d<?rverschiedenen GruppenvonArbeitskräften stütztsich/dieKommissionaufdieRechtsvorschriften unddieVerwaltungspraxis der
Mitgliedstaaten . <
3i2i_Techn2SCher_Fortsehritt_und_Grugge n_von_Unternehmen
3i2il<._Iechnischer_fortschritt
3.2_.1.1_._Erste_Vorranqst jfe:
3.2.1.1.1.Massnahmen,diezurSicherungderBeschäftigung inWirtr
schaftszweigen beitragen,indenendieEinführungneuerTechno­
logienoderProduktionsverfahren denBeschäftigungsstand gefähr
det(drohendeArbeitslosigkeit ).
■ ) ,
3.2.1.1.2.Massnahmen,welchedieModernisierung vonProduktions-und
Betriebsführungsverfahren inKlein-undMittelbetrieben fördern
5i2.1.2._ZweiteJ/orranqstufe :
3.2.1.2.1.Massnahmen,diedaraufzielervineinemMitgliedstaat erstmalig
eineneueTechnologie anzuwenden,diedemgesamtenWirtschafts­
zweigzugutekommenkann.

3.2.1.2.2 .Massnahmen ,diebeiderEinführung neuerTechnologien oderPro-
duktionsverfahren inexpandierenden Wirtschaftszweigen
Arbeitsplätze schaffen,soferndafürneuartige Qualifikationen
erforderlich sind>und Arbeitskräftemangel herrscht,derdie
ungehinderte Entwicklung derneuenTechnologie bedroht.
3^2.1j.3._Bemerkungen :
3.2.1.3.1 .Die Massnahmen könnendieUmschulung derArbeitskräfte
oderihreWeiterbeschäftigung inderselben Tätigkeit (Fortbildung )
zumZielhaben.InbeidenFällendarfessichjedochnichtnurum
eineeinfache berufliche Anpassung handeln (insbesondere mussdie
Ausbildung mindestens zweihundert Stundendauern,undzwarauch
fürarbeitslose ,vonArbeitslosigkeit bedrohte undunterbeschäftigte
Arbeitskräfte ).
3.2.1.3.2 .Oertechnische Fortschritt wirdunterBerücksichtigung desStandorts
undderGrössedesUnternehmens beurteilt .
3^2.2._Gru2Ben_yon_Unternehrnen
Vorrang habenMassnahmen ,diedaraufzielen,
3.2.2.1.dieBeschäftigungsprobleme indenWirtschaftszweigen zulösen,die
vonder"industriellen Umstrukturierung oderUmstellung schwerbe­
troffensindundfürdieeinegemeinschaftliche Politikbeschlossen
ist, ,
3.2.2.2.indenübrigenWirtschaftszweigen dieMobilität derArbeitskräfte
zuerleichtern ,dievonumfangreichen Personalfreisetzungen
betroffen sindundderendauerhafte Wiederbeschäftigung insich
günstigentwickelnden Wirtschaftszweigen gesichert ist.
AuchwenndieseMassnahmen jeweilsnureinemUnternehmen gelten,müssensie
Wirtschaftszweige betreffen,indeneneintiefgreifender undlangfristig
anhaltender Strukturwandel stattfindet ,deraufProduktions -undAbsatz-
schwierigkeiten infolgeveränderter Marktlage zurückzuführen ist.

-13-
3.3.Behinderte
3.3.1._Erste_Vorran2stufe
3.3.1.1.Beispielhafte arbeitsmarktgerecht *»MSssnehmen,die''-
innovatorisch sindundnichtmehralszweihundert
Personenumfassen;andiesenMassnahmenbeteiligt
sichderFondsinsgesamtnichtlängeralsdreiJahre.
3.3.1.2.MassnahmeninGrönland,denfranzösischen überseeischen
Departements,Irland,Nordirland undimMezzogiorno zurEin­
gliederung vonBehindertenindenWirtschaftsprozess .
3.3.2.ZweiteVorranastufe t '
3.3.2.1.Massnahmenderberuflichen BildungoderAnpassung.
3.3.2.2.MassnahmenzurAnpassungundAusrüstungvonArbeitsplätzen .
; i1 >
3.3.2.3.MassnahmenzurEinstellung vonBehindertenindenWirtschaftspro ­
zess.

-14-
4.Vorbereitende_Unt ersuçhungen_und_Mode lIvorhaben_(
DergrössereTeilderverfügbaren MittelistModellvorhaben vorbehalten .
VorranghabenMassnahmen ,welchediemeistenderfolgenden Bedingungen
erfüllen :DieMassnahmen
4.1.sindmnovatorisch ,
4.2.zielendarauf,zusätzliche Arbeitsplätze zuschaffen,
4.3.zielendarauf,dieQualität derAusbildung zusteigern undnamentlich
einepolyvalente Ausbildung zuvermitteln ,
4.4.sindgeeignet,auchinanderenGebieten derGemeinschaft getroffen zu
werden,
4.5.beziehen sichaufMassnahmen ,dieindenverschiedenen Beteiligungs -
bereichen desFondsVorrang haben.
DieMitgliedstaaten sindgehalten,ModelIvorhaben mindestens sechsMonate
vorihremBeginnvorzulegen .
(16)Artikel 7derVerordnung (EWG)Nr.2396/71,vgl.Fussnote (3).