ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 459 
 
 
 
Vol. 1983/0 174 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0M(83) 459 endg.
Brüssel, den 5. Juli 1983
VORSCHLAG FÜR EINE VERORDNUNG (EWG) DES RATES
zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf  
Einführung von Ammoniumnitrat-Harnstoff-Düngemittellösung (AHD)  
mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika
(von der Kommission dem Rat vorgelegt)
KOM(83) 459 endg.

B E G R Ü N D U N G
Die Kommission nahmYT982 das Verfahren wieder a u f, nachdem sie von "CMC-Engrais", 
die nahezu die gesamte Herstellung von AHD-Lösung in der Gemeinschaft auf sich 
v e re in t, einen Antrag auf Überprüfung erhalten hatte und über ausreichende Be­
w e ism ittel über erneute Dumpingpraktiken der amerikanischen Ausführer sowie 
über eine sich dadurch ergebende Schädigung ve rfü g te .
Ein amerikanischer Ausführer, der eine Überprüfung beantragt hatte, tr a t ebenso 
wie zwei weitere Ausführer von den P reisverpflichtunge n zurück und der Rat 
fü h rte  mit Verordnung 101/83 (ABI. Nr. L 15 vom 19.01.1983) endgültige 
Antidumpingzölle gegen diese Firmen e in .
Nur ein amerikanischer H e rs te lle r, die Agrico Chemical Corporation, wies darauf 
h in, dass er Ausfuhren nach der Gemeinschaft g e tä tig t h a tte . Nach einer erneuten 
E rm ittlung führte die Kommission mit Verordnung 290/83 (ABL. L 33 vom  4.2.1983) 
einen vorläufigen Antidum pingzoll von 4,14% auf die von dieser Firma stammenden 
Einfuhren e in . Die Geltungsdauer wurde u m  2 Monate v e rlä n g e rt, u m  den Parteien 
die M öglichkeit zu geben, die w ichtigsten Meinungsverschiedenheiten eingehender 
zu e rö rte rn , d. h. ob der Abzug bestimmter Kosten, die vor den betreffenden 
Verkäufen der Agrico entstanden waren, bei der F eststellung des Normalwertes 
als rechtmässig betrachtet werden kann. Die Kommission v e r t r i t t  w eiterhin den 
Standpunkt, dass solche Abzüge unzulässig sind. Die endgültig e rm itte lte  
Spanne beträgt nach einigen Berichtigungen des vo rlä u fig e n  Z olls 3,9 %.
In bezug auf die Schädigung wird fe s tg e s te llt, dass die Ausfuhren von Agrico
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tag Dumpi ng vor, und sie erreichten einen A nteil a m  Gemeinschaftsverbrauch 
von rund 9%. W enn man die anderen gedumpten Lieferungen im Jahr 1982 aus den 
Vereinigten Staaten hinzurechnet, beträgt der GesamtanteiL a m  Markt etwa 21%. Die 
waren wurden zu Preisen v e rk a u ft, die weit unter den Kosten der Gemeinschafts­
h e rs te lle r liegen.
Auf Grund dieser Tatsachen ü b e rm itte lt daher die Kommission dem  Rat ihren Vor­
schlag fü r eine Verordnung des Rates zur Einführung eines endgültigen A n ti­
dumpingzolls auf von der amerikanischen Firma Agrico Chemical Corporation ausge­
führte Ammoniumnitrat-Harnstoff-Düngemittellösung in Höhe von 3,9%. Es wird 
ferner vorgeschlagen die fü r den vorläufigen Zoll g e le is te te n  Sicherheiten zu dem  
Höchstsatz von 3,9 %  endgültig zu vereinnahmen.

I
Vorschlag fü r eine
V E R O R D N U N G  (EW G ) D E S  RATES
zur Einführung eines endgültigen Antidum pingzolls auf Einfuhren von 
Ammoniumnitrat-Harnstoff-Düngemittellösung (AHD) mit Ursprung in 
den Vereinigten Staaten von Amerika
D E R  R AT D E R  EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen W irtschaftsgem einschaft,
gestützt auf die Verordnung (E W G ) Nr. 3017/79 des Rates vom  20. Dezember 1979 
über den Schutz gegen gedumpte oder subventionierte Einfuhren aus nicht zur 
Europäischen W irtschaftsgemeinschaft gehörenden Ländern (1 ), geändert durch 
die Verordnung (EW G ) Nr. 1580/82 (2 ), insbesondere auf A rtik e l 12,
gestützt auf den von der Kommission nach Konsultationen in dem  durch genannte 
Verordnung eingesetzten Beratenden Ausschuss vorgelegten Vor­
schlag,
in Erwägung nachstehender Gründe :
A. V orläufige Massnahme
1. Die Kommission führte mit Verordnung (EW G ) Nr. 290/83 (3) einen vorläufigen 
Antidumpingzoll auf Ammoniumnitrat-Harnstoff-DüngemittelLösung (AHD) mit Ursprung 
in den Vereinigten Staaten von Amerika e in . Dieser Z oll wurde auf Antrag des 
betreffenden Ausführers mit Verordnung (EW G ) Nr. 1368/83 (4) u m  höchstens zwei 
Monate ve rlängert.
B. Spätere Verfahren
2. Nach der Einführung des vorläufigen Antidum pingzolls beantragten der betroffene 
Ausführer sowie einige der betroffenen G em einschaftshersteller eine Anhörung 
durch die Kommission. D e m  Antrag wurde stattgegeben. Der Ausführer legte seinen 
Standpunkt bezüglich des Z olls auch s c h r if t lic h  dar.
(1) ABL. L 339, 31 .12.1979, S. 1.
(2) ABL. L 178, 22 .6.1982, S. 9.
(3) ABL. L 33, 4.2.1983, S. 9.
(4) ABL. L  140, 31.5.1983, S. 21.

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Der betreffende Ausführer beantragte fe rn e r, über gewisse Sachverhalte unc|  
w ichtige Überlegungen u n te rric h te t zu werden, auf deren Grundlage eine end­
g ü ltig e  Massnahme empfohlen werden s o llte . Diesem Antrag wurde stattgegeben.
C. Dumping
3. Für die Einführung des vorläufigen Zolls musste die Kommission -  u m  zu einer 
möglichst angemessenen Vergleichsgrundlage zwischen dem  Normalwert und dem  
Ausfuhrpreis zu gelangen -  die Tatsache berücksichtigen, dass Agrico ihre 
Inlandskunden fast a u ssch lie sslich  über Speicherterm inals b e lie fe rte ; diese 
befinden sich in den Verbrauchsschwerpunktenund werden d ire k t von der Produk -  
tio n s s tä tte  über Rohrleitungen sowie über F ra ch tsch iffe  und Lastkraftwagen 
beschickt. Bei ih re r vorläufigen E rm ittlung war die Kommission der Ansicht, dass 
die Kosten fü r den Betrieb dieser Terminals ih re r Art nach Gemeinkosten und 
deshalb nicht abzugsfähig seien.
4. Der Ausführer, Agrico, beanstandete diese E rm ittlung und legte weitere Beweis­
m itte l zur Unterstützung seiner Argumentation vor, dass die Firma einige dieser 
Kosten als veränderlich behandelt und dass auf jeden F a ll eine d ire kte  Beziehung im  
Sinne von A rtik e l 2  Absatz 10 c  der Verordnung (EW G ) Nr. 3017/79 zwischen den 
Gesamtkosten des Terminals und den betreffenden Verkäufen bestand.
5. Bei ih re r endgültigen E rm ittlung nahm die Kommission den Standpunkt e in ,
dass keine direkte Beziehung zwischen diesen Kosten und diesen Verkäufen festge­
s t e llt  und fo lg lic h  keine Berichtigung vorgenommen werden konnte, da solche 
Kosten vor dem  Verkauf an den Käufer auf dem  Inlandsmarkt entstanden waren oder 
auch entstanden wären, g le ic h g ü ltig  ob einzelne Verkäufe nachher stattgefunden 
hätten oder n ic h t.
6. Jedoch wurden die Kosten fü r den Transport der Ware zum Terminal b e rü c k s ic h tig t, 
und im Falle der Auslandsverkäufe wurden die Kosten des Transports von der 
P roduktionsstätte bis zum  fob-V erladeort in entsprechender Höhe abgezogen.
7. Weitere Unterschiede bei den Verkaufsbedingungen, insbesondere Kreditbedingungen 
und Gehälter fü r Verkaufspersonal, wurden b e rü c k s ic h tig t.

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Berücksichtigt wurden auch unterschiedliche S tickstoffkonze ntrationen in 
der betreffenden Ware. Eine Reihe von Ausgaben, die Agrico als Nebenkosten 
zu den Gehältern für Verkaufspersonal geltend machte, wurde nicht abgezogen, 
da keine direkte Beziehung zwischen diesen Ausgaben und den betreffenden 
Verkäufen fe s tg e s te llt werden konnte. Ausserdem wurden keine Abzüge wegen 
Mengenunterschiede vorgenommen, wie dies von Agrico beantragt wurde, da die 
beantragten Abzüge nicht die Bedingungen des A rtik e ls  2 Absatz 10 b) der Verord­
nung (EW G ) Nr. 3017/79 e r fü llte n .
8. Der Ausführer legte auch Beweismittel betreffend die Kosten fü r den Transport 
bis zur Grenze der Gemeinschaft vor. Daraufhin passte die Kommission die 
gewogene d u rc h s c h n ittlic h  im Prozenten des Preises CIF Grenze der Gemeinschaft 
ausgedrückte Dumpingspanne auf 3,9% an.
D. Schädigung
9. Es sind keine neuen Beweismittel über die Schädigung der Gem einschaftsindustrie 
vorgelegt worden. Die Kommission hat daher die Schlussfolgerungen der 
Verordnung (E W G ) Nr. 290/83 über die Schädigung b e s tä tig t.
10. Nach Ansicht der Kommission zeigen daher die als endgültig fe s tg e s te llte n
Faktoren, dass die durch die gedumpten Einfuhren von A H D  m it Ursprung in den 
Vereinigten Staaten von Amerika verursachte Schädigung -  abgesehen von der 
Schädigung durch andere Faktoren - als erheblich zu betrachten i s t .
E. Gemeinschaftsinteresse
11- Obgleich der Kommission von seiten der Verbraucher in der Gemeinschaft keine 
Anträge zugegangen sind, haben E inführer behauptet, dass die Einführung von 
Schutzmassnahmen die Kosten der A grarindustrie erheblich erhöhen würde und 
daher nicht im Interesse der Gemeinschaft lie g e . Nach Ansicht der Kommission 
kann es jedoch la n g fris tig  nicht den Interessen der Gemeinschaft dienen, wenn 
ein W irtschaftszweig der Gemeinschaft durch fo rtg e se tzte s Dumping geschwächt 
w ird. In Anbetracht der besonders schwierigen Probleme der Gem einschaftindustrie 
und der verhältnismässig geringen Auswirkung einer Preiserhöhung auf die Kosten 
der betroffenen la n d w irts c h a ftlic h e n  Erzeuger, hat der Rat jedoch die Schlussfolge­
rung gezogen, dass es im Interesse der Gemeinschaft lie g t, Massnahmen zu tre ffe n .

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Unter’ diesen Umständen e rfo rd e rt das Interesse' derG em einschaft die Einführung 
eines endgültigen Antidumpingzolls auf Einfuhren von A H D  mit Ursprung in den 
V ereinigten Staaten von Amerika, die von der firm a Agrico stammen.
F. E ndgültiger Z oll
12. Vor dem  Hintergrund der obigen E rm ittlung s o llte  die Höhe des endgültigen 
Antidum pingzolls auf Ausfuhren von Agrico der bei der nachfolgenden Prüfung 
fe s tg e s te llte n  Dumpingspanne entsprechen.
13. Die Einführung eines solchen Z olls berührt nicht die w eitere Anwendung der 
mit Verordnung (EW G ) Nr. 349/81 (5) eingeführten endgültigen Antidumpingzölle 
auf Einfuhren von A H D  mit Ursprung in den V ereinigten Staaten von Amerika, da 
die Kommission keine Beweismittel erhalten hat, u m  ih re  Auffassung zu ändern, 
wonach die fortg e se tzte  Anwendung dieses Zolles eine Voraussetzung fü r die 
Beseitigung der Schädigung und die Verhinderung ihres W iederauftretens darge­
s t e llt  .
G. Erhebung des vorläufigen Zolls
14. Die im W ege des vorläufigen Antidum pingzolls einbehaltenen Beträge sind bis 
zur Höhe des endgültig eingeführten Z olls zu vereinnahmen -
H A T FO LG E N D E  V E R O R D N U N G  ERLASSEN :
A rtik e l 1
1. Auf die Ausfuhren von Am m oniumnitrat-Harnstoff-Düngemittellösung der 
T a r ifs te lle  ex 31.02 C  des Gemeinsamen Z o llta r ifs  (NIMEXE-Kennziffer 
ex 31.02-90) der Firma Agrico Chemical Company, Tulsa, Oklahoma, USA, wird 
ein endgültige r Antidum pingzoll e in g e fü h rt.

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2. Der Z ollsatz beträgt 3,9%.
3 . Für diesen Zoll sind die geltenden Zollbestimmungen massgebend.
A rtik e l 2
Die im W ege des v o rlä u fig e r Antidumpingzoll gemäss Verordnung (EW G )
Nr. 290/83 zur Sicherheit einbehaltenen Beträge sind bis höchstens 3,9% end­
g ü ltig  zu vereinnahmen.
A rtik e l 3
Diese Verordnung t r i t t  a m  d ritte n  Tag nach ih re r V eröffentlichung im 
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in K ra ft.
Diese Verordnung is t in a lle n  ihren Teilen v e rb in d lic h  und g i l t  u n m itte l­
bar in jedem M itg lie d s ta a t.
Geschehen zu Brüssel Im Nahmen des Rates