ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)746
Vol.1979/0250

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT !
KOM(79)746 endg.
Brüssel,den12.Dezember1979
ANTRAGAUF^QWTERUNG IMRAT/EjINESANTRAGSOERBELGISCHEMfRfGIERll^G AUFEINFÜHRUNGEINERVON
DERSECH^ßjÄMEHRWERTSTEUERRICHTlLINIE ABWEICHENDEN
MASSNAHMBSEIM HANDELMI'^^EBRAUCHTFAHRZ EUGEN,
^,v>; ■
GESTÜTZTAUFART^et^'»A8SATZE' 1BIS4DER
VORGENANNTEN RICHTLINIE \
>
(MitteilungderKommission andenRat)
K0M(79)746endg.

ANTRAGAUFERÖRTERUNG IMRATEINESANTRAGSX'SRBELGISCHEN
..REGIERUNG AUFEINFÜHRUNG "EINERVONDERSECHSTENMEHRWERT–
STEUERT ?.ICHTLINTEABWEICHENDEN MASSNAHMEBEIMKANDELMITGE-
BRAUCHTFAHRZEUGEN ,GESTÜTZTAUFARTIKEL27ABSÄTZE1BIS.4
'■'DERGENANNTENRICHTLINIE
; (MitteilungderKommissionandenRat)
Einführung
1.NachderSechstenRichtliniedesRates77/388/EWGmüssendieMitgliedstaaten
dasgeineinsameSystemderMehrwertsteuer (MWSt)anwenden.GemäßArtikel27
Absatz1derRichtliniekannderRatjedenMitgliedstaat ermächtigen ,vonder
Richtlinieabweichende Sondermaßnahmen einzuführen ,umdieSteuererhebung zu~
vereinfachen oderSteuerhinterziehungen oder-Umgehungenzuverhüten.
2.DurchSchreibenderStändigenVertretungBelgiensvom9*Oktober1979»einge-.
gangenara^ll,Oktober1979»'wurdedieKommissionmiteiner–indipbelgischen
Rechtsvorschriften einzuführenden -Maßnahmebefaßt,mitderbestimmteHinter-
ziehungspraktiken imGebrauchtfahrzeughandel verhütetwerdensollen(dieses
SchreibenunddieBeschreibung derMaßnahraesindinAnlage1beigefügt),
3.DurchSchreibendesGeneralsekretariats derKommission vom.26.Oktober1979
sindgemäßArtikel27Absatz3derRichtliniedieanderenMitgliedstaaten
überdievonBelgienvorgesehene Maßnahmeunterrichtet worden.GemäßArtikel ,
27Absatz4könnendieKommissionoderdieanderenMitgliedstaatenbeantragen ,
dieAngelegenheit imRatzuerörtern. ..,
Beschreibung derfraglichen Maßnahme ~ - '
DievonBelgienvorgesehene MaßnahmesolldiePflichtzurEntrichtung der*
IlWSt–SchuldbeimKaufsolcherFahrzeugedenKäufernauferlegen,währenddiese
Pflichtimgemeinsamen MWSt-System normalerweisedenVerkäufernalsSteuer­
pflichtigenobliegt,wenngleichsiedieSteuerbelastung aufdieKäuferüber-
wälzen.
Standpunkt derKommission
NachAuffassungderKommissionkanneineSondermaßnahmenurdannGegenstand
einerErmächtigung imSinnevonArtikel27derSechstenRichtliniesein,wenn
dieseMaßnahmezwarvondenAnwendungsmodalitätendesgemeinsamen MWSt-Systems
■abweicht,-jedochdieGrundzügeundwesentliehenVorschriften diesesSystems
beachtet.DievonderbelgischenRegierungbeantragte Maßnahmeerfülltdiese
Voraussetzung nicht,sieweichtvondreiwesentlichenVorschriften derSechsten
Richtlinieab,nämlich:

a)vonArtikel2Nr.1,derdiesteuerbaren Umsätzedefiniert;undzwarals.
Lieferungen vonGegenständen undDienstleistungen ,dieeinSteuerpflichtiger
alssolcherimInlandgegenEntgeltausführt »
Dievorgesehene Maßnahraeaberbezweckt,nichtdenVerkaufimSinnedieser
Vorschrift,sonderndenKaufdesgeliefertenGegenstandes zu"besteuern ?
b)vonArtikel4Absatz1,derdenSteuerpflichtigen alsdiePersondefiniert p
dieeinewirtschaftliche Tätigkeitausübt»
DievorgeseheneMaßnahraeaberbezweckt(imHinblickaufSteuerhinterziehung ),
.deneigentlichenSteuerpflichtigen ,derderVerkäuferseinmuß,vonderSteuer
zuentlasten ?
c)vonArtikel21Äbe'<,1Buchet.deralsSteuerschuldner denSteuerpflichtigen
dereinensteuerpflichtigen Umsatzbewirkt,definiert.Dievorgesehene Maßnahm
sollaberstattdesVerkäufersdenKäuferdesgelieferten Gegenstands zum
Steuerschuldner machen.
-4.Sc.
DiefraglicheMaßnahmeruftgrundsätzliche Einwändehervor®DieKommissionbe­
antragtdeshalbdieErörterungderAngelegenheit imRatgemäßArtikel27Absat
4derobengenannten Richtlinie «
Anhang1-2-

' •ANLAGEI
'* ' "»•' '- • .
.*•.'*8.10.1979 !.
. ••' '»,'' ;
KÖNIGREICH BELGIEN _."tTBEaSETZUNG £' •'.
•''■'- /■ ./•:'•–*-;', ■1!
Mitteilung gemässArtikel27Absatz2derSechsten "flieht"
*liniedesRatesvom17.Hai1977übereineSendermassnahme
zurBekämpfung derSteuerhinterziehung , '.
Beizahlreichen Kontrollen derVerwaltung imGebrauchtwagenhandel sind i
bedeutendeSteuerhinterziehungen' zutage-getreten.«' .f .;
ErstensverkaufehGeschäftsleute vonzweifelhaftem RufGebrauchtwagen j
anandereGeschäftsleute undüberweisendieMehrwertsteuer,diesie'ihren j
KäuferninRechnungstellenunddiediesetiannvonderSteuerabsetzen,nichtj
andieFinanzbehörde . " >' I
..•-■■" .v I
Zweitensistzutagegetreten,dassVerbraucher beiVorlagefalscherBe-,|
- ••• !
scheinigungen oderbeiVorlagevonBescheinigungen ,dievonMehrwertsteuer -«
Pflichtigen ausgestellt sind,diedieSteuer,zuderenZahlungsiesichinder
.' • ,-•.• ••' ■■\
Bescheinigung verpflichten ,nichtanden.Fiskusabführen,eineZulassungfüri
ihrKraftfahrzeug erhaltenkonnten.. ,. j' : - »
InbeidenFällenhatsichgezeigt,dassnuräussertgeringeChancen I
bestehen,diehinterzogenen Steuernbeizutreiben ,insbesondere weildieseGe-*-
schäftsleute nichtzahlungsfähig sind.": .'
:.^ 1λ...*{
AusdiesemrGrundehieltesdiebelgischeRegierungfürnotwendig, ».'• " ••-- . •.. .•■■■:•)
dieKäufervonGebrauchtwagen zurZahlungderbeimKaufdieserFahrzeugege-|
SchuldeteSteuerheranzuziehen . .' f
DieVerpflichtung desKäufers,anstelledesSteuerpflichtigen ,derdas'\
Fahrzeugverkauft,dieMehrwertsteuer zuzahlen,istfürdenKaufvongebrauchte ?:.
Personenwagen,KombiwagenundKleinbussenvorgesehen.DieseVerpflichtung be-j
stehtungeachtet derPersondesVertragspartners desSteuerpflichtigen ,derdasf
Fahrzeugverkauft. ■*:
*WenndieserVertragspartner selbstdazuverpflichtet ist,einemonatliche
odervierteljährliche Steuererklärung abzugebenundwennerkeineEintragung .
desFahrzeugesindasZulassungsregis\er desStrassenverkehrsamtes beantragt,
führtderVertragspartner diezuzahlendeSteuerüber-seineperiodische Steuer­
»' •;'•r.V *■
erklarung ab. - ■, ;*
IndenanderenFällenwirddieMehrwertsteuer mit,Steuermarken gezahlt,\
dieaufeinerErklärung,diederKäufereinemKontrollamt vorlebenmussange­
brachtundentwertetwerden;anderenfalls kannSeinFahrzeugnichtzugelassen
werden.'-.•""■ .•,:' ;

ANLAGE 1
■-2- * ?
Wenn derSteuerpflichtige ,dereinen Gsbrarshtwagen verkauft ,Infolge
«■
dieses Vorgangs vonder'Verpflichtung Zahlung der Steuer befreit ist,muss
ergleichwohl allen anderen Verpflichtungen undinsbesondere derVerpflichtung
zurAusstellung einer Rechnung nachkommen *, - . • "
Selbstverständlich ,kann derKäufer,' ,derdieMehrwertsteuer inseiner
Steuererklärung oder in -Form von .Steuermarken gezahlt hat,diese Steuer gemäss
denVorschriften desallgemeinen Rechts absetzen ,wenn ermehrwertsteucrpf licht
isti "
D.aVorsichtsroassnabraen getroffen werden ,wird dieÖbert ragung derVer­
pflichtung zurZahlung derMehrwertsteuer aufden Klufe'r fürdieBerechnung
derMehrwertsteuereigensnittel keinerlei Schwierigkeiten bereiten .'Der Umsatz
derSteuerpflichtigen ,dieGebrauchtwagen verkaufen,' wirdinihren periodischen
Steuererklärungen ausgewiesen *DieHöhe derSteuer aufdenVerkauf von Ge*
brauchtwagen anSteuerpflichtig® ,diediegekauften Autos nicht zurZulassung
anme Lden ,wird wiedieanderen Sjteuern ,die'dii?seSteuerpflichtigen anden
Fiskus zahlen müssen ,deren monatlichen oder vierteljährlichen Erklärungen
entnommen .DieHöhe der •Steuern ,diefürzurZulassung angemeldete Gebraucht­
wagen gezahlt werden müssen ,kann an .Hand derAngaben genau ,festgestel Itwerden
diedieKontrol lärnter erhalten ,wenn ihnen diefürdieZulassung notwendige
Erklärung vorgelegt wird « , . .