Nr. C 64/20 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 15. 3. 82 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates über ein sektorielles For-
schungs- und Entwicklungsprogramm der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft im 
Bereich der Forschung in Medizin und Gesundheitswesen — konzertierte Aktion — 
(1982—1986) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 291, vom 12. November 1981 auf Seite 13 veröffentlicht. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 14. Oktober 1981 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund 
von Artikel 198 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
um Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 193. Plenartagung am 15./16. Dezember 1981 in Brüssel verabschie­
det. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 198, 
gestützt auf das am 14. Oktober 1981 vom Rat der 
Europäischen Gemeinschaften ergangene Ersuchen 
um Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Be­
schluß des Rates über ein sektorielles Forschungs­
und Entwicklungsprogramm der Europäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft im Bereich der Forschung in 
Medizin und Gesundheitswesen — konzertierte Ak­
tion — (1982—1986) (i), 
gestützt auf den von seinem Präsidium am 27. Okto­
ber 1981 gefaßten Beschluß, die Fachgruppe Um­
weltschutz, Gesundheitswesen und Verbrauch mit 
der Erarbeitung von Stellungnahme und Bericht zu 
diesem Thema zu betrauen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer Sitzung am 1. Dezember 1981 
verabschiedet hat, 
gestützt auf den von der Berichterstatterin, Frau 
Heuser, in dieser Sitzung vorgetragenen Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 193. Ple­
nartagung am 15./16. Dezember 1981 (Sitzung vom 
15. Dezember 1981), 
in Erwägung, daß der Rat am 13. Februar 1978 drei 
konzertierte Aktionen als erstes gemeinschaftliches 
(') ABl. Nr. C 291 vom 12. 11. 1981, S. 13. Programm im Bereich der Forschung in Medizin und 
Gesundheitswesen verabschiedet hat(2); 
in Erwägung, daß der Rat am 18. März 1980 ein aus 
vier weiteren konzertierten Aktionen bestehendes 
zweites Forschungsprogramm verabschiedet hat(3); 
in Erwägung, daß der Wirtschafts- und Sozialaus­
schuß die vorerwähnten Programme am 23. Novem­
ber 1977 (4) bzw. am 29. November 1978 (5) befürwor­
tete; 
in Erwägung, daß die Kommission jetzt die Konsoli­
dierung und Fortsetzung ihrer Tätigkeit auf diesem 
Gebiet durch ein neues sektorielles Forschungspro­
gramm vorschlägt, das aus 33 Projekten besteht, die 
sich auf 8 Forschungsbereiche erstrecken und in drei 
Unterprogrammen zusammengefaßt sind, und des­
sen Gesamtkosten für die Programmdauer von 5 Jah­
ren mit 20 Mill. ERE zu Lasten des Gemeinschafts­
haushalts veranschlagt werden — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE 
STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Der Ausschuß begrüßt den Kommissionsvor­
schlag und befürwortet die in diesem Dokument dar­
gelegten Aktionen. 
(2) ABl. Nr. L 52 vom 23. 2. 1978, S. 20. 
(3) ABl. Nr. L 78 vom 25. 3. 1980, S. 24. 
(4) ABl. Nr. C 59 vom 8. 3. 1978, S. 43. 
(5) ABl. Nr. C 105 vom 26. 4. 1979, S. 22. 
15. 3. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 64/21 
2. Er stellt fest, daß die Kosten des neuen Pro­
gramms mit 20 Mill. ERE zu Lasten des Gemein­
schaftshaushalts veranschlagt werden, während für 
das erste Programm 0,36 Mill. RE und für das zweite 
Programm 2,32 Mill. ERE aufgewendet wurden. Der 
Kostenaufwand ist zwar von Programm zu Pro­
gramm beträchtlich gestiegen, aber auf der anderen 
Seite wurden die Aktionen der Gemeinschaft auf die­
sem Gebiet immer weiter ausgedehnt. An die Stelle 
der sieben im Rahmen des ersten und zweiten Pro­
gramms gestarteten „konzertierten Aktionen" sollen 
insgesamt 33 Projekte treten, die Bereiche betreffen, 
in denen eine Koordinierung auf Gemeinschafts­
ebene am sinnvollsten erscheint. 
3. Mit der Kosten Verteilung auf die einzelnen For­
schungsbereiche erklärte sich der Ausschuß einver­
standen : in bezug auf den für dieses neue Programm 
vorgesehenen Kosten- und Personalaufwand hegt er 
jedoch gewisse Zweifel, ob dieser für eine effiziente 
Koordinierung in allen Teilbereichen ausreichen 
wird. 
4. Um die Bedeutung der Vielzahl der im Rahmen 
des neuen Programms durchzuführenden Projekte 
besser zu erfassen, wäre es durchaus nützlich, wenn 
ausführlicher dargelegt würde, nach welchen Krite­
rien diese Projekte ausgewählt wurden. Vor allem 
sollte eine genaue Auswertung (z. B. Erfolgskontrol­
le) der bisher durchgeführten Arbeiten erfolgen und 
eine ausführliche Kosten-Nutzen-Analyse der ge­
planten Aktionen durchgeführt werden. Diese Be­
trachtungen sollten speziell unter dem Blickwinkel 
der wirtschaftlichen und sozialen Zielsetzungen der 
Gemeinschaft angestellt werden. 
5. Der Ausschuß begrüßt insbesondere die vielfa­
chen Ansätze zur Feststellung gemeinsamer Parame-
Geschehen zu Brüssel am 15. Dezember ter und Meßmethoden, die ja erst vergleichbare Stati­
stiken und Forschungsergebnisse im europäischen 
Rahmen ermöglichen. Darauf hatte er bereits in frü­
heren Stellungnahmen hingewiesen. Dies gilt insbe­
sondere für den Bereich Arzneimittel, zu dem der 
Ausschuß am 30. April 1980 eine Stellungnahme ab­
gegeben hatte (!)• 
6. Der Ausschuß stellt fest, daß im Rahmen der 
Programme für Gesundheitswesen erstmals auch 
politische Aspekte schon vom Ansatz her ins Spiel 
kommen. Der Ausschuß ist der Meinung, daß seitens 
der Kommission sorgfältig darauf geachtet werden 
muß, daß solche Arbeiten ohne jegliche ideologische 
Belastung wissenschaftlich objektiv verfolgt werden 
können. 
7. Der Ausschuß begrüßt die Rationalisierung in 
der Struktur des Programmanagements, das sich zu­
sammensetzt aus einem „Hauptausschuß für die kon­
zertierte Aktion" und vier „Lenkungsausschüssen für 
die konzertierte Aktion" (LKA). Diese Regelung ent­
spricht einer der Empfehlungen in seiner Studie vom 
31. Januar 1980 über Organisationen und Manage­
ment in Forschung und Entwicklung. Andererseits 
stellte er bei dieser Gelegenheit auch fest, daß „die 
Mitglieder für die LKA auf einer breiten Grundlage 
ausgewählt werden sollten; sie sollten gewährleisten, 
daß die Forschung den realen Bedürfnissen ent­
spricht, effizient durchgeführt wird und ihre Ergeb­
nisse optimal genutzt werden". Außerdem empfahl 
er, „daß ... eine akzeptable und angemessene Vertre­
tung aus Regierungskreisen, Forschungsinstituten, 
dem Kreis der Hochschulforscher, aus der die Ergeb­
nisse benutzenden Industrie und aus dem Kreis der 
sozialen Interessengruppen ... gebildet wird". 
1981. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Tomas ROSEINGRAVE 
0 ABl. Nr. C 205 vom 11. 8. 1980, S. 5.