ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 715 
 
 
 
Vol. 1983/0 255 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K O M (8 3 ) 7 1 5  endg.
Brüssel, den 24. N o v e m b e r 1 9 8 3
Vorschlag für eine 
V E R O R D N U N G  ( E W G )  D E S  R A T E S
zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die 
Einfuhren v o n  Hartplatten m it U rsprung in der Tschechoslow akei 
u n d  Polen u n d  zur V ereinnahm ung der für den vorläufigen Anti- 
dum pingzoll auf bestim m te Einfuhren v o n  Hartplatten m it 
U rsprung in S ch w ed en  hinterlegten Beträg e
(von der K o m m ission d e m  R at vorgelegt)
K O M (83) 715 endg.

BEGRÜNDUNG
1. I m  Juni 1 9 8 2  n a h m  die K o m m ission PreisverpfLichtungen betreffend die 
A usfuhren v o n  Hartptatten nach der G em einschaft m it U rsprung in Finnland, 
Schw eden, Spanien u n d  fünf osteuropäischen L ändern an, m it denen die im  V er­
lauf de, vorangehenden U ntersuchung ermittelten D um pingspannen beseitigt 
w urden.
2. I m  Juli 1 9 8 3  w u rd e festgestellt, dass die beiden schw edischen Ausführer 
Sw edeboard u n d  A S S I sow ie die polnischen u n d  tschechoslowakischen Ausfuhrorga­
nisationen erhebliche M e n g e n  an Hartplatten nach der G em einschaft z u  Preisen 
ausgeführt hatten, die niedriger w aren als die in den Verpflichtungen verein­
barten Preise. Daraufhin zo g  die K o m m ission die A n n a h m e  der genannten V er­
pflichtungen zurück u n d  führte a m  31. A ugust 1 9 8 3  einen vorläufigen A ntidum ­
pingzoll auf die Einfuhren v o n  Hartplatten dieser Lieferanten ein.
3. I m  Verlauf der anschliessenden U ntersuchung w urden für jedes der betrof­
fenen U nternehm en endgültige A ntidum ping spannen ermittelt, die auf einem  V er­
gleich der Ausfuhrpreise m it den N orm alw erten in d e m  Zeitraum  beruhen, in d e m  
die Verpflichtungen erwiesenermassen verletzt w orden sind, näm lich v o n  O ktober 
1 9 8 2  bis M ä rz 1983. A u s  diesen Vergleichen ergaben sich S pannen v o n  6,13 %  bei 
A S S I, 3,05 %  bei Sw edeboard, 11,33 %  bei d e m  polnischen u n d  21,13 %  bei d e m  
tschechoslowakischen Ausführer.
4. Hinsichtlich der Schädigung m usste die K om m ission feststellen, dass 
sich die L ag e des betreffenden Wirtschaftszweiges der Gem einschaft nicht grund­
legend geändert hat. Z w a r haben sich die Einfuhren aus den Ländern, in denen 
Preisverpflichtungen eingegangen w urden, stabilisiert, aber dennoch sehen sich 
die Gemeinschaftshersteller weiterhin geringeren Kapazitätsauslastung, G ew in n ­
rückgang beziehungsweise Verlusten u n d  einem  durch diese Einfuhren verursachten 
starken Preisdruck ausgesetzt. E s  deutet alles daraufhin, dass die gedum pten 
Einfuhren d e m  Wirtschaftszweig der G em einschaft erneut eine bedeutende Schä­
digung zufügen w ürden, falls keine Schutzm assnahm en ergriffen w erden, w eshalb 
die endgültige Einführung solcher M assn ah m en  als erforderlich erachtet wird.
5. Sw edeboard hat eine neue Preisverpflichtung zur Beseitigung der D u m ­
pingspanne angeboten. A S S I hat die Herstellung v o n  Hartplatten eingestellt 
u n d  sein Hartplattenwerk an  einen anderen schw edischen Hersteller verkauft, 
der ebenfalls eine Verpflichtung angeboten hat. D ie K om m ission hat nach B e ­
ratungen in d e m  durch die V erordnung ( E W G )  N r. 3017/79 eingesetzten Beratenden 
A usschuss entschieden, dass beide Preisverpflichtungen annehm bar sind. D es­
halb w ird es nicht als notw endig erachtet, auf die Einfuhren dieser beiden 
schwedischen U nternehm en endgültige Antidumpingzölle zu  erheben. A u c h  die
tschechoslowakische Exportorganisation hat eine Preisverpflichtung angeboten, 
w elche die K om m ission nach Konsultationen angesichts der S chw ere der Verletzung 
der Preisverpflichtung durch diese Gesellschaft nicht für annehm bar hielt.
6. Unter diesen U m ständen w ird vorgeschlagen, auf die Einfuhren vo n  Hart- 
pLatten m it U rsprung in Polen u n d  der Tschechoslowakei einen endgültigen 
Antidumpingzoll $ n  H ö h e  der e n c * “
gültig ermittelten D um pingspannen z u  erheben u n d  die für den vorläufigen 
Antidumpingzoll hinterlegten Beträge einschliesslich der Beträge für die 
Einfuhren aus S ch w ed en  z u  vereinnahmen.

Vorschlag für eine 
V E R O R D N U N G  ( E W G )  D E S  .R A T E S
zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren v o n  
Hartplatten m it U rsprung in der Tschechoslow akei u n d  Polen u n d  zur V e i—  
einnahm ung der für den vorläufigen Antidum pingzoll auf bestim m te Ein­
fuhren v o n  Hartplatten m it U rsprung in S ch w ed en  hinterlegten Beträge
D E R  R A T  D E R  E U R O P A E I S C H E N  G E M E I N S C H A F T E N  -
gestützt auf den Vertrag zur G rü n d u n g  der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,
gestützt auf die V erordnung ( E W G )  N r. 3017/79 des Rates v o m  20. D ezem b er 1 9 7 9  
über den Schutz gegen gedum pte oder subventionierte Einfuhren aus nicht zur 
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft gehörenden Ländern (1), geändert durch die 
V erordnung ( E W G )  N r. 1580/82 (2), insbesondere auf Artikel 12,
auf Vorschlag der K om m ission, unterbreitet nach Konsultationen in d e m  in der 
genannten V erordnung vorgesehenen Beratenden Ausschuss,
in E rw äg u n g  nachstehender G ründe:
Vorläufige M assn ah m en
1. N a c h d e m  die K om m ission festgestellt hatte, dass die beiden schw edischen 
U nternehm en S w edeboard V rena A B  u n d  A B  Statens Skogsindustrier (A S S I) sow ie 
die L igna Foreign Trade Corporation, Tschechoslowakei, u n d  P aged Foreign Trade 
Enterprise, Polen, erhebliche M e n g e n  an  Hartplatten nach der G em einschaft un­
ter Verletzung der zuvor v o n  ihnen angebotenen u n d  v o n  der Gem einschaft ange­
n o m m e n e n  Preisverpflichtungen ausgeführt hatten, widerrief die K a n m is s iö n  m it d e r 
V erordnung ( E W G )  2444/83 (3) ihre A n n a h m e  der Preisverpflichtungen zurück, 
eröffnete erneut das Antidumpingverfahren u n d  führte auf bestim m te Einfuhren 
v o n  Hartplatten m it U rsprung in Schw eden, der Tschechoslow akei u n d  Polen 
einen vorläufigen Antidumpingzoll ein.
(1) ABI. Nr. L  339 vom  31.12.1979, S. 1.
(2) ABI. Nr. L  178 vom  22.06.1982, S. 9.
(3) ABI. Nr. L  241 vom  31.08.1983, S. 9.

W eiteres Verfahren
2. N a c h  Einführung des vorläufigen Antidumpingzolls u n d  innerhalb der m it 
der V erordnung zur Einführung dieses Zolls gesetzten Frist legten m ehrere Ein­
führer ihren Standpunkt schriftlich dar, u n d  einige v o n  ihnen, u.a. S w edeboard 
V ren a A B  u n d  L igna Foreign Trade Corporation, stellten einen A ntrag auf A n ­
hörung, d e m  stattgegeben w urde.
3. D ie D um pinguntersuchung erstreckte sich auf die Zeit v o m  1. O ktober 1 9 8 2  
bis 31. M ä rz  1983, d a die Verpflichtungen erwiesenermassen in diesem  Zeitraum  
verletzt w orden sind.
D u m p in g
4. Z u r endgültigen Ermittlung der D um pingspanne verglich die K o m m issio n  die 
Ausfuhrpreise der betreffenden Ausführer m it d e m  N orm alw ert w ährend des Unter- 
suchungszei traum s
5. A n g ab en  z u m  N orm alw ert der beiden schwedischen Ausführer w urden in den 
Berichten v o m  April 1983 und im  Anschluss an  diese vorgelegt. A u c h  n a h m  die 
K om m ission eine U ntersuchung an  O rt u n d  Stelle auf d e m  G elände der S w edeboard 
V rena A B  vor. A u f der G rundlage dieser A n g ab en  w urde bei beiden schw edischen 
U nternehm en der N orm alw ert unter Zugrundelegung des rechnerisch ermittelten 
W ertes ermittelt, d a beide F irm en auf d e m  Inlandsmarkt gleichartige W a re n  über 
einen längeren Zeitraum  u n d  in erheblichen M e n g e n  z u  Preisen verkauft hatten, 
die unter den bei der Herstellung normalerweise entstehenden K osten .lagen. D e r 
rechnerisch ermittelte W e rt w urde anhand der gesam ten Material- u n d  Herstel­
lungskosten der beiden U nternehm en einschliesslich der G em einkosten zuzüglich 
einer G ew innspanne errechnet, die auf der G rundlage früherer Erfahrungen auf 
d e m  schwedischen M arkt als angem essen erachtet w urde.
6. Z ur endgültigen Feststellung der D um pingspannen bei den Einfuhren aus 
der Tschechoslowakei u n d  Polen m usste die K om m ission der Tatsache R ech n u n g  tra­
gen, dass es sich u m  Länder ohne Marktwirtschaft handelt. Sie m usste daher bei 
ihren Ermittlungen v o m  N orm alw ert in einem  L a n d  m it Marktwirtschaft ausgehen.
B e i der vorhergehenden Untersuchung, die zur A n n a h m e  der v o n  P aged u n d  L igna 
angebotenen Preisverpflichtungen geführt hatte, w urde der N orm alw ert unter 
B ezu g n ah m e auf den rechnerisch ermittelten W ert für in Spanien hergestellte H art 
platten aus Sandarakzypressen, der niedrigsten Hartplattenqualität, ermittelt.-  2 -

-  3 -
Oie Beweggründe fü r die Heranziehung der spanischen Preise bei der E rm ittlung 
des Normalwerts in der vorhergehenden Untersuchung, die in der Verordnung (EW G )
N r . 1 6 3 3 /8 ?  d e r K o m m i s s i o n  ( 2 )  d arg ele g t sin d , sin d  w e ite rh in  gültig. D ie  K o m m issio n  hielt es 
deshalb für angezeigt, auch im  vorliegenden Fall die in Spanien ermittelten 
Preise zugrunde zu  legen. B ei der Ermittlung dieses N orm alw erts im  Untersuchungs­
zeitraum n a h m  die K o m m ission auch eine U ntersuchung an  O rt u n d  Stelle auf d e m  
G elände des einzigen spanischen Herstellers der betreffenden W are, der Tafisa 
SA ., vor.
7. D ie Ausfuhrpreise aller betroffenen F irm en w urden auf der G rundlage der 
im  April 1 9 8 3  v o n  allen F irm en unter Vorlage ausreichenden Beweismaterials ge­
nannten tatsächlich gezahlten oder zu  zahlenden Preise der im  Untersuchungs­
zeitraum zur A usfuhr nach  der Gem einschaft verkauften W a re n  ermittelt.
8. B e im  Vergleich des N orm alw erts m it den Ausfuhrpreisen berücksichtigte 
die K o m m ission in gebührendem  M asse alle die Vergleichbarkeit der Preise be­
einflussenden Unterschiede u n d  insbesondere die an Vertreter in der 
Europäischen G em einschaft gezahlten Provisionen. Hinsichtlich der schw edischen 
F irm en w urden diese Preisvergleiche auf der Stufe ab  W e rk  vorgenom m en, bei den 
A usfuhren aus den osteuropäischen Ländern w urden FO B -Preise zugrunde gelegt.
9. A u s  diesen Vergleichen ergaben sich gew o g en e mittlere D um pingspannen v o n  
6,13 %  bei A S S I, 3,05 %  bei S w edeboard V ren a A B , 21,13 %  bei L igna u n d  11,33 %  
bei Paged.
Schädigung und Interesse der Gemeinschaft
10. N a c h  einer U ntersuchung i m  Jahre 1 9 8 2  über das Vorliegen v o n  D u m p in g
bei Einfuhren v o n  Hartplatten aus m ehreren Ländern stellte die K om m ission fest, 
dass durch gedum pte Einfuhren v o n  Hartplatten einschliesslich der Einfuhren aus 
S chw eden, Polen u n d  der Tschechoslowakei d e m  betroffenen Wirtschaftszweig der 
G em einschaft eine bedeutende Schädigung zugefügt w orden u n d  die Einführung v o n  
Schutzm assnahm en erforderlich w ar. D eshalb n a h m  sie die v o n  allen betroffenen 
Ausführern angebotenen Verpflichtungen zur Beseitigung der D um pingspannen an.
Z w a r hat sich aufgrund dieser Verpflichtungen die Stellung der Hartplattenher- 
stell er in der Gem einschaft verbessert  und die Einfuhren v o n  Hartplatten nach der 
G em einschaft aus diesen Ländern sind zurückgegangen, aber die L ag e dieses Wirtschafts­
zw eigs der G em einschaft hat sich dennoch nicht grundlegend geändert. Sie kennzeichnet sich noch im m e r
(1) ABI. Nr. L  181 vo m  26.06.1982, S. 19.

- 4 -
durch geringe Kapazitätsauslastung, R ü ck g an g  der G ew in n e b zw . V er­
luste u n d  einen hohen Marktanteil der Einfuhrwaren. Ferner sieht 
sich dieser Wirtschaftszweig einem  erheblichen Preisdruck ausge­
setzt, d a  m it diesen Verpflichtungen zw ar die D um pingspannen be­
seitigt w urden, die vereinbarten Preise jedoch weit unterhalb der 
G ew innschw elle des betroffenen Wirtschaftszweigs liegen. Alles deu­
tet darauf hin, dass diesem  Wirtschaftszweig der G em einschaft durch 
die gedum pten Einfuhren v o n  Hartplatten erneut eine bedeutende Schä­
digung zugefügt w ürde, falls keine S chutzm assnahm en ergriffen w erden.
11. Ferner m u ss unbedingt die M öglichkeit ausgeschlossen w erden,
dass die gedum pten Einfuhren aus S ch w ed en  die Stabilität des Preis­
gefüges gefährden, das m it der A n n a h m e  der Preisverpflichtungen durch 
die genannte Hartplattenindustrie errichtet w orden ist, u n d  verm ieden 
w erden, dass ein Ausführer, der seine Verpflichtung verletzt hat, 
sich gegenüber den Ausführern Vorteile verschafft, die ihren V er­
pflichtungen voll n ach g ek o m m en  sind. D e r Schutz der Gemeinschafts­
interessen erfordert som it die Einführung eines endgültigen A ntidum ­
pingzolls, dessen H ö h e  den ermittelten D um pingspannen entsprechen 
sollte, sow ie die V ereinnahm ung der für den vorläufigen A ntidum ping­
zoll hinterlegten Beträge in H ö h e  der endgültig ermittelten D u m p in g ­
spannen.
S w edeboard V rena A B  hat eine PreisverpfLichtung zur Beseitigung
l C ·
der ermittelten D um pingspanne angeboten, die v o n  der K om m ission an g en o m ­
m e n  w orden ist. A u c h  hat die F irm a A S S I die Herstellung v o n  Hartplatten 
eingestellt u n d  ihre Hartplattenwerke u n d  Lagerbestände an eine andere 
F irm a verkauft. E s  ist deshalb w eder angem essen noch erforderlich, auf
die A usfuhren dieser beiden U nternehm en einen endgültigen A ntidum ping­
zoll z u  erheben. A u c h  die tschechoslowakische Exportorganisation hat
eine Preisverpflichtung angeboten, w elche die K om m ission nach Konsulta­
tionen angesichts der S chw ere der Verletzung der Preisverpflichtung 
durch diese Gesellschaft nicht für annehm bar hielt - 
H A T  F O L G E N D E  V E R O R D N U N G  E R L A S S E N :
Artikel 1
1. A u f die Einfuhren v o n  Platten aus Fasern m it einem  G ew icht v o n  
m eh r als 0,8 g/cm ^ (Hartplatten) der Tarifnr. e x  44.11 des G em ein sam en  
Zolltarifs, entsprechend.den N IM E X E -K ennziffern 44.11-10 u n d  2 0  m it 
U rsprung in der Tschechoslowakei u n d  Polen w ird ein endgültiger Anti­
dum pingzoll erhoben.
2. D ie H ö h e  des Zolls ergibt sich aus den in A n w e n d u n g  der V er­
ordnung des Rates ( E W G )  N r. 1224/80 v o m  2d. M a i 1 9 8 0  über den Zollwert 
der W a re n  (1) ermittelten Zollwert u nd beträgt:
(1) ABI. Nr. L  134 vom  31.05.1980, S. 1.

- 5  -
- 21,13 %  für Hartplatten aus der Tschechoslow akei
- 11,33 %  für Hartplatten aus Polen.
3. F ü r die A n w e n d u n g  dieses Zolls sind die geltenden Zollbestim­
m u n g e n  m assgebend.
Artikel 2
D ie Beträge, die gem äss der V erordnung ( E W G )  N r. 2444/83 als Sicher­
heit für den vorläufigen Antidumpingzoll hinterlegt w orden sind, w erden 
in H ö h e  der folgenden auf der G rundlage des Zollwerts ermittelten 
Sätze vereinnahmt:
- 11,10 %  bei den Einfuhren v o n  Hartplatten aus der Tschechoslow akei
- 10,30 %  bei den Einfuhren v o n  Hartplatten aus Polen
- 6,13 %  bei den v o n  A B  Statens Skogsindustrier, Schw eden, ausge­
führten Hartplatten
- 3,05 %  bei den v o n  S w edeboard V rena A B , S ch w ed en  ausgeführten
Hartplatten.
Artikel 3
D iese V erordnung tritt a m  T ag e nach ihrer Veröffentlichung im  Amtsblatt 
der Europäischen Gem einschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren
telbar in jedem M itgliedstaat.Teilen verbindlich und gilt  unmit-