ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)717
Vol.1977/0224

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
:KOM(77)717ends.
Brüssel,den6.Januar1978»
Entwurfeiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurDurchführung einerArbeitskostenerhebung
inderIndustrie,imGross-undEinzelhandel ,Bank-undVersiehe-
rungsgewerbe
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KCM(77)717endg.

Begründung
DieKommission kann bestimmte ,ihrimVertrag zurGründung derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft zugeteilte Aufgaben ,insbesondere zurVerwirklichung
derArtikel 2,3,117 ,118 ,120und122dieses Vertrages ,nicht erfüllen ,
wenn sienicht über zuverlässige und zwischen denLändern vergleichbare
Angaben über dieArbeitskosten und dieEinkommen derArbeitnehmer inder
Gemeinschaft verfügt .
Daher wurde ab1959 aufgrund vonVerordnungen desRates eine Reihe gesonder­
terGemeinschaft serhebungen imBereich derIndustrie (1),imGross -undEin­
zelhandel ,Bank–undVersicherungsgewerbe (2)sowie imStrassenverkehrsge -
werbe (3)durchgeführt .DieErhebungen wurden vomStatistischen Amtder
Europäischen Gemeinschaft oninZusammenarbeit mitdennationalen statistischen
">te.rn unddenArbeitsministerien derMitgliedstaaten durchgeführt .DieErgeb­
nisse dieser Erhebungen wurden inderReihe "Sozialstatistik "des Statisti­
schen Amtes derEuropäischen Gemeinschaften veröffentlicht (4)jsiefanden
beidenRegierungen undinsozial –undwirtschaftspolitisch interessierten
Kreisen grosse Anerkennung .
DieTätigkeit derKommission aufdenverschiedensten Gebieten macht eserfor­
derlich ,dass zujeder Zeit möglichst aktuelle Zahlen über dieLohnkosten
verfügbar sind .DasStatistische Amthatdaher ,zusammen mitdenzuständigen
Stellen derMitgliedstaaten ,Verfahren ausgearbeitet ,mitdenen sich die
Ergebnisse der .Arbeitskostenerhebungen fortschreiben lassen .Aufgrund der
starken Veränderungen ,dieindenUnternehmensaufwendungen fürLöhne ,Gehäl­
terundNebenkosten auftreten ,kann jedoch eine solche Aktualisierung zuver­
lässige Ergebnisse nurfürdieersten Jahre unmittelbar nach demErhebungs –
jähr liefern .Danach wird eine neue Erhebung notwendig .
(1)Verordnung ITr.10(AB1.Nr.56vom31.8.1960 ,S.1199/60).
Verordnung Nr.14(AB1 .Nr.55vom16.8.1961 ,S.1054/61).
Verordnung Nr.28(ABl .Nr.41vom28.5*1962 ,S.1277/62).
Verordnung Nr.151 (AB1 .Nr.133vom13.12.1962 ,S.2841/62).
Verordnung Nr.101/66/fcWG (AB1.Nr.134vom22.7 .1966 ,S.2540/66).
Verordnung (EWG)Nr.1899/68(AB1.Nr.L289vom29.11.1968 ,S.4).
Verordnung (EWG)Nr.2259/71(AB1.Nr.L238vom23.10.1971 ,S.1).
Verordnung (EWG )Nr.328/75(AB1.Nr.L37vom12.2.1975 ,S.1)
(2)Verordnung (EWG )Nr.2053/69(AB1.Nr.L263vom21.10.1969 ,S.8).
Verordnung (EWG)Nr.3192/73(AB1.Nr.L326vom27.11.1973 ,S.1).
(3)Verordnung Nr.100/66/2WG (ABl.Nr.134vom22.7.1966 ,S.2538/66).
(4)Nr.3/1961 ,3/1962 .1/1963 ,2/1964 ,5/1964 ,6/1965 ,5/1966 ,4/1969 ,
1/1970 ,6/1970 ,3/1971 ,4/1972 ,4/1974 ,6/1975 ,1977 .

AV.bdiesem Grunds ia-iuieArbeitsgruppe '"Lohnetatistikka 4*-dioeiohaus >
Vertretern derRegierungen (Arbeitsministerien undnationale statistische
Ämter )undderSozialpartner zusammensetzt -seinerzeit zuderAuffassung ■
gelangt ,dassdieErhebungen Uber dieArbeitskosten inAbständen vondrei
Jahren wiederholt werden sollten ?dieser Standpunkt wurde auchvomBatund
vonderKommission vertreten ,dabisher dieJahre 1966 ,1969,1972und1975
alsErhebungs jähre fürdieIndustrie gewählt wurden »
UmdasVerfahren nochrationeller undeinfacher zugestalten ,hatdieKommis­
sion dieMöglichkeit untersucht ,diebisher imBereich derIndustrie einer­
seits undimGross-undEinzelhandel ,Bank-undVersicherungsgewerbe anderer­
seits getrennt durchgeführten Ermittlungen nunmehr ineiner einzigen Erhebung
zuvereinigen .ImPrinzip wurde dieser Vorschlag vondererweiterten Konfe­
renzderLeiter derstatistischen Zentralster am8.,9.und10.Dezember
1976gebilligt ,wobei ausserdem vereinbart wurde ,dassdiese erste gekoppelte
Erhebung 1979aufderGrundlage derBuchhaltungsangaben desHaushaltsjahres
1978 durchgeführt werden könnte . - '
Umdiese Erhebung fürdieUnternehmen undfürdieHaushalte derEuropäischen
Gemeinschaften undderMitGliedstaaten nicht zueiner zugrossen Belastung
werden zulassen ,istsienicht alsVollerhebung ,beidersämtliche Unter­
nehmen erfasst werden ,vorgesehen ,sondern alöeinerepräsentative Stichpro –
benerhebung .
Dieam4«15»und6.sowie am11.,12.und13.Juli 1977zusammengetretene
Arbeitsgruppe "Lohnstatistiken "einigte sichUber dietechnischen Erhebungo -
modalitäten (Bezugsfragebogen ,Erhebungsbereich ,Methoden ,Übermittlung der
Ergebnisse usw.,),dieesermöglichen sollen ,dieVergleichbarkeit derErgeb­
nisse zugarantieren undeinMaxiraum angemeinschaftlichen .Informationen aus
derErhebung zugewinnen .
WiebeidenErhebungen 1974und1975 umfasst derErhebungsbereich alle
Betriebe oder Unternehmen mitmindestens zehnbeschäftigten Arbeitnehmern .
Dadurch wird dieÜbereinstimmung mitdenErhebungen dervorhergehenden Jahre
undmitaen *Übrigen gemeinschaftlichen Lohnstatistiken (harmonisierte Ver­
dienst Statistik undStatistik über Struktur undVerteilung derLöhne ),bei
denen dergleiche Erhebungsbereioh gilt ,gewährleistet .

LiegeplanteErhebungwirddetailliertestatistischeInformationen überdie
Aroeitgeberaufwendungen anLöimen,GehälternundNebenkostensowieüberdie
EinkommenderArbeiterinallenIndustriezweigen (einschliesslich derEner-
giewirtschaft undWasserversorgung sowiedesBaugewerbes),sowieimGross–
andEinzelhandel ,Bank-undVersicherungsgewerbe (1)liefern.DieErgebnisse
dieserErhebungsollennatürlichauchalsneueGrundlagefürdielaufend
durchgeführte FortSchreibungdienen.
SowohldieRegierungssachverständigen alsauchdieVertreterderArbeitgeber-
undArbeitnehmerverbände habendarumgebeten,dassderBesohlusszurDurch­
führungdieserErhebungsoschnellwiemöglichgefasstwird,damitdiein
dieStichprobeeinzubeziehenden UnternehmenindieLageversetztwerden,
bereitszuBeginndesJahres1978diezumAusfüllenderFragebogennotwendi­
genVorkehrungen zutreffen.
ZudiesemZwecklegtdieKommissiondemRatdenanliegendenVerordnungsent­
wurfzurBilligungvor.
GemässArtikel8dieserVerordnungerhaltendieMitgliedstaaten fürjedes
befragteUnternehmenbzw.jedenbefragtenBetriebeinenPauschalbetrag ,der
zuLastenderfürdiesenZweckimHaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaf­
tenbereitgestellten Mittelverbixchtwird.UnterBerücksichtigung derbei
früherenErhebungengemachtenErfahrungenkönnendieGesamtkostenderim
Verordnungsentwurf vorgesehenenErhebungauf1.500.000Rechnungseinheiten
veranschlagt werden(aufderGrundlagevon125.000Unternehmenbzw.Betrieben
und12Rechnungseinheiten jeFragebogen).
(1)KlassenundGruppenderAbteilungen 1bis5undKlassen61,64/65,81und
82derAllgemeinenSystematikderWirtschaftszweige indenEuropäischenGemeinschaften (NACE).

VERORDNUNG (EWG )Nr. DES RATES
vom
zur Durchführung einer Arbeit skostenerhebung inderIndustrie ,imGross -
undEinzelhandel ,Bank–undVersich'erungsgewerbe
DER RAT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft ,insbesondere aufArtikel 213 ,
nach Kenntnisnahme vondemVerordnungsentwurf derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe :
DieKommission muss zurErfüllung derihrnach demVertrag ,insbesondere nach
denArtikeln 2,3,117 ,118 »120und122 ,obliegenden Aufgaben über dieSitu­
ation unddieEntwicklung derArbeitskosten undderArbeitnehmereinkommen in
denneun Ländern der Gemeinschaft unterrichtet sein , •
Die indeneinzelnen Kitgliedstaaten verfügbaren statistischen Unterlagen
stellen insbesondere wegen derUnterschiede indenRechtsvorschriften ,Rege­
lungen undVerwaltungspraktiken derMitgliedstaaten keine brauchbare Ver–
gleichsbasis dar .Infolgedessen müssen Erhebungen aufGrund einheitlicher
Begriffsbestimmungen undnach gemeinsamen Methoden durchgeführt undaufbe­
reitet werden .
Dasbeste Verfahren zurErmittlung derHöhe ,Zusammensetzung undEntwicklung
sowohl der Arbeitskosten als auch derArbeitnehmereinkommen besteht darin
besondere gemeinschaftliche Erhebungen durchzuführen ,wie esseit demJahre
1959 inDurchführung derVerordnungen Nrn.10(1),14(2),28(3),151 (4)»
101/66/feWG (5),(EWG)Nr.1899/68(6),(EWG)Nr.2259A 1(7)und (EWG)Nr..
(1)ABI .Nr.56vom31.8.1960 ,S.1199/60."
(2)AB1 .Nr.55vom16.8.1961 ,S.1054/61.
(3)AB1 .Nr.41vom28.5.1962 ,S.1277/62.
(4)AB1.Nr.133vom13.12.1962 ,S.2841/62.
(5)AB1.Nr.134vom22.7.1966 ,S.2540/66.
(6)ABI .Nr.L289vcm29.11.1968 ,S.4.
(7)AB1 .Nr.L238vom23.10.1971 ,S.1.

328/75(0^esRatesaufderGrundlagederBuchhaltungsangaben derJahre1959
bis1964,1966,1969,1972und1975imBereichIndustrie,Nr.100/66/feWG(2)
aufderGrundlagederAngabenfürdasJahr1967imStrassenverkehrsgewerbe ,
sowie(EWG)Nr.2053/69(3)und(EWG)Nr.3192/73(4)aufderGrundlageder
Buchhaltungsangaben derJahre1970und1974imHandel,Bank–undVersicherungs–
gewerbegeschehenist.
DadieAufwendungenderUnternehmenanLöhnen,GehälternundLohnnebenkosten
beträchtlichen Veränderungen unterworfensind,istesangebracht,eineneue
ErhebungaufderGrundlagederBuchhaltungsangaben fürdasJahr1978vorzu­
nehmen,umdieErgebnissederletztenErhebungen,diesichaufdieBuchhai–
tungsangabenfür1975imBereich*Industrie -und1974imHandel,Bank-undVer-i
sicherungsgewerbebezogen,aufdenneuestenStandzubringen. :
UmdieVerfahrenzurationalisieren unddieBelastungderUnternehmenundder
HaushaltederEuropäischen Gemeinschaften undderMitgliedstaaten zuerLeichtern
solleneinerseitsdasStichprobenverfahren angewandtundandererseitsdie
InformationenüberdieIndustrie,denHandel,dasBank–undVersicherungsge –j
werbemitHilfeeinereinzigenErhebungeingeholtwerden-
I
HATFOLGENDEVERORDNUNG ERLASSEN: '. I
Artikel1, j
ImRahmenihrerregelmässigenErhebungen'UberdieArbeitskostenunddie\
Arbeitnehmereinkommen führtdieKommissionimJahre1979aufderGrundlage
derBuchhaltungsangaben für1978eineErhebungüberdieArbeitskosten (für
ArbeiterundAngestellte)unddieEinkommenderArbeitnehmerinderIndustrie,
imGross–undEinzelhandel ,Bank–undVersicherungsgewerbe durch. /
(1)ABl.Nr.L37vom12.2.1975,S.1.
(2)AB1.Ur.134vom22.7.1966,S,2538/66.
(3)ABI.Nr.L263vom21.10.1969,S.8.
(4)AB1.Nr.L326vom27.11.1973,S..1.

Artikel 2
DieErhebung erstreckt sich aufalle Unternehmen oder Betriebe mitmindestens
zehn beschäftigten Arbeitnehmern ,diedieindenAbteilungen 1,2,3,4»5
.undindenKlassen 61,64/65,81,82derAllgemeinen Systematik derWirt­
schaftszweige indenEuropäischen Gemeinschaft en(NACE )definierten und .abge­
grenzten Tätigkeiten ausüben ,mitAusnahme derGruppen 651 ,652und811sowie
derKlasse 50fürIrland .InLuxemburg wird dieErhebung imBank-undVersi -
cherungsgewerbe jedoch ohne Berücksichtigung einer Mini estanzahl vonbeschäf­
tigten Arbeitnehmern durchgeführt .
DieErhebung wird aufderGrundlage eines Stichprobenverfahrens vorgenommen .
Artikel 3
DieArbeitgeber sind gemäss dennachstehenden Bestimmungen verpflichtet ,für
dieUnternehmen oder Betriebe ,dieindieStichprobe einbezogen sind ,aufder
Grundlage derBuchhaltungsangaben fürdasvolle Jahr 1978 diefürdieErmitt­
lung derArbeitskosten (fürArbeiter undAngestellte )unddesEinkommens der
Arbeitnehmer erforderlichen Auskünfte zuerteilen ,
Artikel 4
VonderErhebung werden erfasst :
a)dieKosten fürLöhne' undGehälter einschliesslich derPrämien undGratifi­
kationen sowie alle Nebenkosten ,insbesondere dieBeitrags derArbeitgeber
zursozialen Sicherheit undzuZusatzsystemen unddiesonstigen sozialen
Leistungen einschliesslich derAufwendungen fürdieBerufsausbildung der
Arbeitnehmer sowie diegegebenenfalls unmittelbar 'mit denArbeitskosten
zusammenhängenden Beträge anSteuern oder Subventionen ;
b)dieZahl derindenBetrieben oder Unternehmen beschäftigten Arbeitnehmer ;
c)dievondenArbeitnehmern geleistete Arbeitszeit .
Artikel 5
DieAuskünfte werden vondenStatistischen Ämtern derMitgliedstaaten -durch
Fragebogen eingeholt ,diedieKommission unter Kitwirkung dieser Ämter er­
stellt .

DieKonmiseion legt unter Mitwirkung dieser Ämter dieteohnisohea Einzelhei­
tenderErhebung fest .Siebestimmt ferner indergleiohen Weise denZeit­
punkt .fürBeginn undÄbschluss derErhebung sowie dieFrist fürdie .Beantwor­
tung derFragebogen .
DieAuskunftspf lichtigen haben dieFragen wahrheits gemäss ,vollständig und
fristgerecht zubeantworten .
Artikel 6
DieStatistischen Xmter derMitgliedstaaten bereiten dieausgefüllten Frage­
bogen auf .Sieübermitteln derKommission unter Ausschluss aller Einzelaus -
künfte nach demvon derKommission festgelegten Aufbereitungsprogramm die
nach Tätigkeitsbereichen undgegebenenfalls nach Gebieten und Gr'dssenklassen
derBetriebe oder Unternehmen aufgegliederten Ergebnisse derErhebung .
.Artikel 7
DieimRahmen derErhebung erteilten Einzelauskünfte dürfen nurfürstatisti­
sche Zwecke verwendet werden .Ihre'Verwendung fürandere ,insbesondere steuer­
liche Zwecke ,undihre Weitergabe anDritte sind untersagt .
DieMitgliedstaaten treffen geeignete Massnahmen ,umalle Verstösse
a)gegen die Verpflichtung zurAuskunftserteilung nach Artikel 3I
b)gegen die Geheimhaltungspflicht nach Absatz 1
zuahnden . ..J '. ,.
.Artikel 8
DieMitgliedstaaten erhalten fürdieDurchführung derErhebimg einen derZahl
derbefragten Betriebe oder Unternehmen entsprechenden Pauschalbetrag .Dieser
Betrag geht zuLasten derimHaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften
fürdiesen Zweck bereitgestellten Mittel .

-5-
Diese Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich und gilt vnmittelbar
injedem Mitgliedstaat .
Geschehen zu * am ImHamen des Rates
Der Präsident

Incidence
6'irle"budget
duprojetderèglementrelatifà
lecoûtdelamain-d:oeuvredans
etdedétail,loti"b?.uiq\ifcKst.financière
communautaire
l'organisation d'uneenquêtesur
l'industrie,lecommercedegros
leFIentreprises d'assurances
Commeilestprévuàl'articleoduprojetdorèglement,lesEtatsmembres
recevrontpour1'exécutionincetteenquête ■.necontribution forfaitaire
parentreprise ouétablissement interrogé.
Comptetenudunombred'entreprises eud'établissements qu'ilestprévu."
d*investigrer (±125.000),lecoûtdel'enquêtepeutêtreestimé,pourles
neufPJtatsmembres,surly.based'^nccontribution de12unitésdecompte
parentreprise ou.établissement interrogé,à1.500.OCCunitésdecompte.
Cesfraissontàimputersurlescréditsprévusàcette-finau"budgetdes
Communautéseuropéennes (art.264:Etudes ,et.enquêtesstatistiques )età
répartirsurdeuxexercicesbudgétaires (1979•750.000unitésdecompte,,
eti960:750.000unitésdfcompt-,),
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I