ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)610
Vol.1981/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)610 endg
Brüssel.15oktober1981
hl.
C\.
OLIVENOLU--.\r,,\\r./\
(Mitteilung derKommission andenRat)
K0M(8l)610endg

MITTEILUNG (Ι^ΛΛ(ς4θ
Einleitung
DieEinführung dergemeinsamen Marktorganisation fürFetteundÖleinSpanien
wirdfürdiesesLandzurFolgehaben,dasspflanzliche ÖleundÖlsaatenzollfrei
odermiteinemverhältnismässig niedrigem Zolleingeführt werdenkönnenunddass
' '-'S .dadurchderVerbrauch anOlivenöl zurückgehen wird.DieKommission hatbereits
^festgestellt ,dassdieerweiterte Gemeinschaft derZwölfbeimjetztigen Stand
vonErzeugung undVerbrauch einenOlivenölüberschuss aufweisen wird. .
Durchdiegeltende spanische Regelung wirdderWettbewerb durchandereÖle
(beispielsweise Sojaöl)wirksameingeschränkt undderVerbrauch anOlivenöl
aufrecht erhalten .DurchdieAbschaffung dieserRegelung wirdsichinSpanien
dasPreisverhältnis zwischen Olivenöl unddenkonkurrierenden pflanzlichen Ölen
-beidenendieGemeinschaft einDefizit' aufwei-st -ändern.Siewirdsichauf
dieErzeugereinkommen ,dasGleichgewicht zwischen Angebot undNachfrage aufdem
Olivenölmarkt unddenGemeinschaftshaushalt auswirken sowiedieBeziehungen der
Gemeinschaft zuDrittländern beeinträchtigen .
Finanzielle Gesichtspunkte
Werdenkeineanderen Massnahmen getroffen unddiegeltenden Einfuhrregelungen
derGemeinschaft auchindenkünftigen Mitgliedstaaten angewandt ,danndürfte
sichderOlivenölüberschuss aufetwa200.000tjährlich belaufen .Das
Vorhandensein einesderartigen Überschusses irrVerbindung mitdemZielder
Gemeinschaft ,dieErzeugereinkommen zuschützen ,wirdeinenbeträchtlichen
AnstiegderGemeinschaftsausgaben zurFolgehaben.Fürdiedarausentstehenden
zusätzlichen Ausgaben zuLastendesGemeinschaftshaushalts lassensichzuheutigen
Preisengeschätzt 720MioECUveranschlagen (s.TabelleinAnhang).
Erzeugeremkoinmen undVerbraucherpre ise
» " _
Csistvonwesentlicher Bedeutung ,dassdaszurBereitstellung überschüssigen ,
Olivenöls verfügbare Verfahren wirksambleibtundweiterhin seinenZweck-
erfüllt ,ohnedasEinkommen dervorhandenen Erzeuger zubeeinträchtigen .Dies
setztvoraus,dassbeiderFestsetzung derVerbrauchsbeihilfe voneinem
Ver'oraucherpreisvernältnis zwischen Olivenöl unddenkonkurrierenden Saatenölen
vonnichtmehrals2:1ausgegangen wird.DieKommission wirdzudiesemZweck
.eineÄnderung dergel,tpnden Marktregelung vorschlagen ,diespätestens mitbeginn -
derfürOlivenöl bestimmten Übergangszeit vollwirksam' werdenmüsste.

Erzeugungsmassnahmen
MitderDurchführung vonMassnahmen zurUmstellung derOlivenerzeugung auf
andereKulturen-diesomitzurAnpassung derMarktversorgung beitragen
würde-solltesogarnochvordemBeitritt Spaniens undPortugals begonnen
werden.InderGemeinschaft derZehnsinddieMöglichkeiten füreine
Umstellung derherkömmlichen Olivenölerzeugung nichtsehrgross,jedoch ,
beläuftsichdieDurchschnittsgrösse derBetriebe ,dieOlivenfürdie
Ölgewinnung erzeugen ,inderbestehenden Gemeinschaft auf5ha,unddavon
entfällt nur1haaufdieOlivenerzeugung .IneinigenGebieten der
bestehenden Gemeinschaft lassensichdennochauffreiwilliger Basiseinige
bescheidene Änderungen erzielen ,unddieKommission wirdhierzu,gleichzeitig
mitdeminAbsatz3genannten Vorschlag ,Vorschläge unterbreiten .
Zwischenzeitlich sollteindielaufende Verhandlung mitSpanien und
Portugal eingeplant werden,diegeltende Regelung ,wonachdieZahlungder
Erzeugungsbeihilfe inderGemeinschaft derNeunaufdieFlächenbeschränkt
ist,aufdenenvordem1.November 1978Olivenbäume angepflanzt waren,auf
dieseLänderauszudehnen .MitdieserMassnahme -durchfehlenden Anreizfür
eineVergrösserung derOlivenbaumf läche-solltejedeAusweitung der
Olivenerzeugung verhindert werden.
Ubergangszei t
ZeitundBedingungen fürdieUmstellung derspanischen Einfuhrregelung auf
dieGemeinschaftsregelung solltenunterBerücksichtigung derNotwendigkeit
gewähltwerden,eineabrupteÄnderung desVerbrauchs zuvermeiden .Dazuist
einemitderErweiterung zuvereinbarende möglichst langeÜbergangszeit
erforderl ich. '~

Beziehungen zuDrittländern
DieKommission sollteschonjetztzusammen mitdenbetroffenen Drittländern
inbi-undmultilateralen Besprechungen nachMitteln undWegenfüreine
Aufrechterhaltung desderzeitigen Gleichgewichts zwischen demVerbrauch von
Olivenöl undanderen Olensuchen.Siemiisstedazudemberechtigen Interesse
derüblicherweise pflanzliche Öleliefernden Drittländer undder
Notwendigkeit diegebührende Aufmerksamkeit schenken ,dassdienächste
Erweiterung fürsiekeinunabänderliches Zugeständnis zurFolgehat.
Späterhin ,nachSpaniensBeitritt ,wirddieGemeinschaft imRahmenvon
Artikel XXIV.6desGATTübereineÄnderung dergeltenden Zollregelungen
verhandeln .Dieskanninfolgender Formerfolgen :
-Einführung vonZolIregelungen fürÖl-undÖlsaateneinfuhren ,dieüber
diejetztigen Mengenhinausgehen ;
-Einführung vonEinfuhrregelungen fürÖlundÖlsaaten ,diesichaufden
Mittelwert ausdemgeltenden Zollschutz derGemeinschaft undSpaniens
erstrecken ;
-odereinegleichwertige Massnahme .
Abgabe /-- ■,S
Diezutreffenden Massnahmen .richten "sichnachdenErgebnissen derunter
denPunkten 4,5und6inBetracht gezogenen Aktionen .DieGesamtheit ,der
finanziellen Auswirkungen wirderstmitAblaufderUbergangszeit deutlich
werden.DieGemeinschaft mussjedochvordiesemZeitpunkt Stellung nehmen.
Diezusätzlichen Haushaltsausgaben werdensichanhandder
Verhandlungsergebnisse veranschlagen lassen.SiekönntenderEinführung
einernichtdiskriminierenden Verbrauchsabgabe aufpflanzliche ,Öle
erforderlich machen ,diemitRücksicht aufdieinternationalen
Verpflichtungen derGemeinschaft sowohlaufdieinderGemeinschaft
I serzeugten alsauchaufdieeingeführten pflanzlichen Oleangewendet werden
musste . - *

C»_=eSÄ==_(in1.C00t)
Versorgungsbilan ·/.fürOlivenöl•
A.Statistische Bilanz(Grundlage 197!?bis1977)
: :EUGder9 :Griechenland :EUGder10 :Spanien :Portugal :EV/'Gder12 :
:Erzeugung :'J40 : 218 :758 :440 :49 :1.247 :
:Verbrauch :617 : 177 : 7'J4 :30? :52 : 1.1<SB :
:Seltstvernorgungsgrad :88% : 1237' : 95% :146%:94%: 10?%:
B.Vorläufige Bilanz (sofernkeineI-assnahrne betroffen wird)
:EKGder9 :Griechenland :EWGder10 :Spanien Portugal :EVGder12 :
Erzeugung :540 : 218 :758 :440 49 :1.24V :
Verbrauch C17 : 140 :757 :2'0 40 :1.024 :
Solbstversoi -gungegrad :88% : 15b% :100i :191i. 119 1- : 121%:

TABELLE II
Entwicklung der Ausgaben
Einheitsbe - K'JC dor 10 , : Spanien und Portuf;.· *.! FUG der 12
trag (ECU/t) Menge (t) Fdo ECU :Isenge (t) Mio ECU Ilenge (t) i'io ECU
Erzcugun^sbeihilfe 558,1 758.000 423 :.489.000 -272 ,«; 1.247.000 695.9
Vertrauchsbeihilfe 471 ,(> 454.000 214 :370.000 .. 174,4 824 .000 388,4
Erstattung Konserven.280 20.000 ■5,6 : 10.000 2,8 30.000 8,4
Erstattung Ausfuhr 240 '15.000 ν3,6 : 60.000 - 14,4 75.000 18
Beihilfen undErstattungen ins- -, .•-i
gesamt 646,2 464,5° , ■ · 1.110,7
Erhöhung derVerbráuchsbeihilí'e
zurAufrechterhaltung desVer­
.<
brauchs ' 310 454.000 140,7 :370.000 114,7 ■ 824.000 255,4
\
Instesamt · ;7H6,y : 579,2 1.366,1