ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)2082
Vol.1973/0375

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)2082endg.
Brüssel,den10.Dezember 1973
MITTEILUNG HERKOMMISSION ANDENRAT
betreffend einNahrungsmittelhilfeprogramm derGemeinschaft zugunsten der
Sahelländer undÄthiopiens
Vorschlag einesv
BESCHLUSSES DESRATES
überdiegemeinschaftliche Finanzierung bestimmter Ausgaben fürdieNahrungs­
mittelhilfe imRahmendesProgramms 1973/74
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.1693/72betreffend dieMaßnahmen zur
Aufbringung derNahrungsmittelhilfe zugunsten derLänderderSahelzone
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieAufstellung derGrundregeln fürdieLieferung vonMagermilchpulver
imRahmenderNahrungsmittelhilfe zugunsten derLänderderSahelzone und
Äthiopiens
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurAufstellung derGrundregeln fürdieLieferung vonMilchfett imRahmen
derNahrungsmittelhilfe andieLänderderSahelzone undanÄthiopien
Vorschlag eines
BESCHLUSSES DESRATES
zurEröffnung vonVerhandlungen "mitdenLändernderSahelzone undÄthiopien
überdieLieferung vonMagermilchpulver undButteroil alsSofort-Nahrungs­
mittelhilfe ,sowieüberdievorzeitige Durchführung dermitdiesenLändern
ausgehandelten Abkommen
(von.derKommission demRatvorgelegt )
KOM(73)2082endg.

MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRATBETREFFENDE
EINNAHRUN GSMITTELHILFEPROGRA1ÜM DERGEMEINSCHAFT
ZUGUNSTEN DERSAHELLANDER UNDÄTHIOPIENS .

Mitdemvorliegenden DokumentsolldemRatvorgeschlagen werden,
eineReihevonMaßnahmen zuerlassen ,diegegenüber denvonderDürream
stärksten "betroffenen afrikanischen Ländern,denLänderndenSahel-Gebiets
undÄthiopien,einumfassendes Nahrungsmittelprogramm darstellen ,das
Getreide-,Magermilch –undButteröllieferungen umfaßtundvonderGemein­
schaftmöglichst .Anfang1974(l)verwirklicht werdensollte.
DieKommission hatesangesichts desbesonderen Charakters der
Maßnahmen ,diegetroffen werdenmüssen,umdieseHilfsaktion fürdiebe­
troffenen Bevölkerungen sowirkungsvoll wiemöglich augestalten undum
dieVorarbeiten fürdenRatsbeschluß weitgehend zubeschleunigen ,für
nötiggehalten ,dieseLändergetrennt zubehandeln undindiesemFalle
einengesonderten Vorschlag vorzulegen .Gleichzeitig hatdieKommission
demRatihreVorschläge inbezugaufdieallgemeinen Nahrungshilfepro -
grammefürMilchundButteroil vorgelegt ^undsiewirddemnächst dieVor­
schlägefürdasDurchführungsschema (Getreide)1973/74vorlegen.Dasvor­
liegende Dokument befaßtsichnacheinander mit
I.denLändernderSahel-Zone
II.Äthiopien
(l)HurtinterdieserVoraussetzung kennendieErzeugnisse indiebetroffe­
nenGebietenochvorBeginnderRegenzeit (Juni/Juli)befördert werden,
womitweitgehend derEinsatzvonkostspieligen Sondertransportmitteln
'vermieden wsr&enkönnte.

DIESAH3L-LMLER

-2-
I.DASAUSMASS DERHIL5E
Vorbemerkung
ZurBeurteilung der1973/1974fürdiesechsLänderderSahel–
zoneerforderlichen Nahrungsmittclhilfe hatsicheineAbordnung ,die
unterderSchirmherrschaft derPAOstehtundsichausdenVertretern
derwichtigsten Gebarländer oder-Organisationen (Kanada,Vereinigte
Staaten,Frankreich ,WEP,IBWEundEWG)zusammensetzt ,inderersten
Oktoberhälfte 1973indieseLänderbegeben.
DiewichtigstenSchlußfolgerungen derimAnschluß andieseMis­
sionerstellten Berichte (anderenVorbereitung diebeauftragten Kon­
trolleure desEEFbzw.ihreStellvertreter teilgenommen haben)wurden
denBehörden derbetroffenen LänderunddenVerantwortlichen desStän-
ι
.*digenÜberstaatlichen Komitees fürdenKampfgegendieDürreinder
"Sahelzone vorgelegt .SiesindzurZeitdiewichtigste' Informations­
quelleüberdieindiesemGebietherrschende Lage.•
DajedochzudemZeitpunkt ,zudemsichdieAbordnung indie
Sahel-Länder begebenhatte,dieErntederUahrungsprodukte nochnicht
abgeschlossen warundsomitauchnichtplanmäßig erfaßtwerdenkonnte,
solltemandavonausgehen,' daßdieindiesenBerichten enthaltenen Glo-
"balangabenund.insbesondere dieAngabenüberdieProduktionen vonGe­
treideSchätzungen''' öinc!.,beidenenspätergewisseBerichtigungen not­
-'wendigseinkönnen.'-
DennochgehtausdenSchlußfolgerungen dieserBerichte deutlich
hervor,d?ßdieinternationale Gemeinschaft undvorallemalsodieEWG
angesichts desAusmaßes desNahrungsmitteldefizits ,vordemdieSahel-
Länder1974stehen,weiterhin ,umfangreiche Nahrungsmittelhilfeprogramme
durchführen müssen.
•'*Eswirdvorgeschlagen ,nacheinander dieProgramme ffür
-Getreide
-Magermilchpulver
-Butteroil
•-zu«rufen.

A.Getreide
1,Analyse dosBedarfs "
DieTabelleinAnhang1enthaltfürjedesLandderSahelsone
diewichtigsten DatenderGesamtgctreidebilanz undermöglicht es,den
Netto-Nahrungsmittelbedarf jedeseinzelnen Landeszu.ermitteln .
«
DieserNettobedarf wurdeinderRegelerrechnet ,indemvondem
Gesamtbedarf(l)desLandesfolgendeFaktorenabgezogen wurden:
-dielokaleErzeugung ,dieaufdemungenügenden Standvon1972geblie­
benzuseinscheint,derweitunterdemDurchschnitt lagj
-dieEinfuhren ,dieschätzungsweise denVorjahresstand erreichen ;
-gelagerte oderbereitsversprochene undnochnichtgelieferte Nah-
rungsmittelhilf s.
'. » '•
AusdieserAnalyseläßtsichfolgern,daßderNetto-Nahrungs -
mittclhilfebedarf dersechsSahel-Länder mindestens sohochistwieim
Jahr1973»undzwarindergegenwärtigen Phaseinsgesamt etwa ■
550*000TonnenNahrungsmittel ,.
TrägtmandenlokalenProduktionsbedingungen Rechnung,soergibt
sich,daßdiesesDefizithauptsächlich dieBevölkerungen derSahelzone
betrifft ,undvielleicht solltemanberücksichtigen ,daßzumTeildas
wahre .AusmaßderindieserZoneaufgetretenen Schwierigkeiten dabei
bagatellisiert wird.DasinderTabelle'imAnhangwiedergegebene Pro­
duktionsvolumen darfnämlichnichtalsdiefürdenVerbrauch imJahr1974
vollständig zurVerfügung stohende Mengeangesehen werden,dainder
PraxiseinTeilderErzeugung vondenErzeugern dazuverwendet werden
wird.Eigenbestände zuschaffenoder,wennmöglich,wiederherzustellen .
(l)Berechnet aufderGrundlagederGesamtbevölkerung unddesPro-Kopf-
"Verbrauchs . •

IndiesemZusammenhang stehtfest,daßdieGemeinschaft wiealle
anderenGeber1974erneuteinegroßeAnstrengung unternehmen muß,umden
BedarfderBevölkerungen derSahel-Länder zubefriedigen .Diebetroffe­
nenLänderhabenhierzuderGemeinschaft mitgeteilt ,daßsievonder
Gemeinschaft erhoffen ,daßsieweitgehend denvonihnengestellten .An­
trägenstattgibt (l).
2.Vorschläge derKonmission
a)UmfangderHilfsmaßnahmen
Ausgehend davon,daßdieSchätzung desNahrungsmitteldefizits
dersechsSahel-Länder für1974mindestens gleichen Standwie'1973er­
reichtund-inErmangelung genauerer Informationen beimgegenwärtigen
StandderDinge-inderAnnahme,daßdieübrigenGeberBeiträgeinder
gleichen Höhe'wieimVorjahreleistenwerdenjistdieKommission der
Auffassung ,daßdieGemeinschaft ihrerseits diesenLänderndiegleiche
Erzeugnismenge wie1973(2)liefernsollte.
Folglich müßtenachAnsichtderKommission dieGenieinschaftfür
dieSahel-Länder 110.000TonnenGetreide (3)bereitstellen..Gehtman
davonaus,daßungefähr 5bis-6Millionen Menschenunmittelbar vonder
Dürrebetroffen sind,dannentspricht dieseMengeetwaeineinhalb Monate
ihresGetreideVerbrauchs ,
(l)Obervolta 20.000t,Kali60.000t,Niger33.000t,Senegal30.000t
(2)Die1973gelieferte Getreidemenge (107.000t)entsprach inderTat
derDurchführung derbeidenNahrungsmittelhil.feprograi3ime derJahre
1971/7.2-und1972/73. -'*■
(3)Solltesichherausstellen ,daßdieDefizitzahlen wesentlich höher
sind,dennmüßteaufdienochvorhandene ReservedesNahrungsmittel -
hilfeprogramms 1973/74zurückgegriffen werden.

Zubetonenist,claßeinsolcherBeschlußalseineaußergewöhn­
licheLeistungderGemeinschaft zubetrachten istrdiederNotlagedie­
serLanderRechnungträgt,denninderTatbelaufen sichdiefürGemein­
schaftsalctionen insgesamt zurVerfügung stehenden MengenimRahmendes
Nahrungsmittelhilfeprogramms 1973/74nurauf580,000TonnenGetreide ,
undbeiAnwendung derfürdieübrigenantragstellenden Ländergeltenden
Kriterien aufdieSahel-Ländcr würdesicheineHilfewesentlich gerin­
gerentfcifangsergeben.
Angesichts derUhsicherhoitsfaktoron undderaus'deninden
vorangegangenen Ausführungen genannten Gründenunvermeidlichen Fchler-
margederglobalen Schätzungen desNahrjaigsmitteldef izits.,dasvonder
gemeinsamen Delegation derGeberländer und-Organisationen aufgestellt
wordenist,hatesdieKommission fürangemessen gehalten ,alsKrite­
riumzurFestsetzung der_Aufgliederung derMengevon110.000Tonnenauf
dieeinzelnen Empfängerländer diejeweilige Anzahlderbetroffenen Per­
sonenzuwählen.
DienachdiesenKriterium und *aufderGrundlage desmonatlichen
pro-Kopf-Nahrungsverbrauchs aufgestellte nachstehende Tabellezeigtdas
Bedarfsverhältnis dereinzelnen Länder:
Zahlder Jährlicher Bedarffür
Empfänger pro-Kopf-Verbrauch 1l/2Monate
Obervolta 800.000 175kg 17.500
Mali 1.000.000 175kg 22.000
Mauretanien 800.000 165kg 16.500
Niger 1.000.000 192kg 24.000
Sénégal 600.000bis 175kg 13.000bis
1.200.000 ..26.000
Tschad 900.000 110kg 12.000
Insgesamt 5.100.000 bis
5.700.000 :105.000bis
118.000

-6-
Ausgehend hiervonglaubtdieKommission ,dieAufteilung der
110.000Tonnen .aufdieSahel-Länder :.folgendermaßen vornehmen zumüssen:
Obervolta 15.000Tonnen
Mali 20.000Tonnen
Mauretanien 10,000Tonnen
Niger 20.000Tonnen
Senegal 15.-000Tonnen
Tschad 10.000Tonnen
90.000Tonnen
Nahrungsmittelroservefonds 20,000Tonnen
Insgesamt 110.000 Tonnen
*
UmderTatsache Rechnung zutragen,daßeinerseits imVerlauf
desJahreswieschon1973Bevölkerungsbewegungen zwischen deneinzelnen
Ländernstattfinden könnenunddaßUnsicherheitsfaktoren weiterhin in
bezugaufdieProduktion undaufdieAbsichten anderer Gebervorhanden
sindundspätereKorrekturen notwendig machen,wirdeinReservefonds vor­
geschlagen .Einentsprechender Vorschlag fürdieAufteilung diesesFonds
wirddemRatnachMaßgabederEntwicklung dernächsten Monatevorgelegt
werden.
b)Modalitäten derBereitstellung derFahrungsmittelhilfe
ZudenModalitäten derBereitstellung derHilfeschlägtdieKom­
missionfolgendes vor:
-Derallgemeine Grundsatz sollteweiterhin diekostenlose Verteilung
sein.JedochsolltedieKommission indieserPrägeeineaufgeschlos­
seneHaltunggegenüber Abweichungen einnehmen ,daeinigeLänderbeson­
dersaufdieNotwendigkeit aufmerksam gemacht -haben,daßsiebestimmte
zugeteilte Naiirungsmitt elmengenindenStädtenverkaufen können(auch
indennotleidenden Gebieten),damitgegendieAuswirkungen derinNot­
zeiteneinsetzenden Spekulation angegangen werdenkann,diedieLebens­
bedingungen derkaufkraftschwachen Bevölkerungsgruppen starkbeein-' *
trächtigt .
•»a/•••

WiemdenVorjahren istzuvereinbaren ,daßdieausdemAbsatzdie­
serErzeugnisse erzielten Gegenwertaittel fürEntwicklungsvorhaben
verwendet werdenmüssen,diesovieleArbeitsplätze hervorbringen wie
möglich.
-Ausdeninfolgendem Abschnitt IIdargelegten Gründensolltenach
Auffassung derKommission dieGemeinschaft dieKostenfürdenGetrei¬
detransport biszudenVerteilungsorten übernehmen .Sieschlägtfer­
nerdemRatvor,gegebenenfalls denRückgriff aufVerfahren derfrei­
händigen VergabefürdieBeförderung vondenEntladehäfen biszuden
Verteilungsorten zugenehmigen .
«-DamitdieWarensoraschwiemöglichherangeführt werdenundnochvor
Einsetzen derRegenzeit anOrtundStellesind,beantragt dieKommis­
sion,daßderRatdievorzeitige Durchführung dieserMaßnahmen geneh­
migt.
-Gehtmanimübrigenvonder1973gewonnenen Erfahrung aus(l),soer­
gibtsich,daßeinwesentlicher TeildieserErzeugnisse inFormvon
MaisoderMaisprodukten undderübrigeTeilinFormvonWeizenoder
Weizenmehl ,Sorghumundaucheinerbestimmten MengeReisgeliefert
werdensollte.
(l)Die1973gelieferten 107.000Torüiönsetzensichaus59*400Tonnen
Mais,34.560TonnenWeizenund13.000TonnenSorghumzusammen .

-8-
B.M3J7Qrmi1chpulver
1.Analysa desBedarfs
DieFolgederDürre,diedieLanderdesSahelgebiets heimsucht ,
istnichtnureinerheblicher Rückgang derErntenanNahrungsprodukten ,
sonderninvielenFällenaucheineDezimierung desViehbestandes .
Sodürfteerwiesensein,daßsichdieVerlusteinderSahelzone
zumTeilaufnahezu80%derseßhaften Viehherden 'und'50 Wander–
herdenbelaufen haben.Unteranderemführtdiesdazu,daßdennotleiden-
denBevölkerungen dielebenswichtigen' Milchmengen fehlen.' ■
Vondergemeinsamen Abordnung derGeberlSonderund-Organisatio­
nenunddenRegierungen (l)derbetreffenden Länderwurdeunabhängig ■
voneinander betont,wienotwendig essei,daßindieNahrungsmittelhilfe -
programme verhältnismäßig umfangreiche Lieferungen vonMilcherzeugnissen .
aufgenommen werden,damit ' : -
' . !
-einmalsozialeVerteilungsprogramme verwirklicht werdenkönnen,die •••
imallgemeinen vondenfürdieVolksgesundheit undErziehung zustän­
digenStellenverwaltet werdenundderenZielesist,denbesonders
betroffenen undunterdiesemallgemeinen Mangel ,amstärksten leiden­
denBevölkerungsgruppen ,nämlichKindern,schwangeren undstillenden
FrauenundKranken,dieunbedingt erforderlichen Eiweißstoffe zulie­
fern!
–zumanderenderBedarfdernotleidenden Nomadenbevölkerungen gedeckt
werdenkann. \
DieKommission istderAnsicht,daßdieGemeinschaft imRahmen
ihresHilfsprogramms fürMilcherzeugnisse für1974diesenBedürfnissen
soweitwiemöglich entgegenkommen sollte.
(l)FolgendeAnfragensindandieGemeinschaft gerichtet worden:
Ober-Volta 3.'500t,Mali3.000t,'■1 Niger
10.000t,. ::. ■.■
••#/•••

-9-
DerGesamtbedarfanMilchdersechsSahel-Länderistmit
28.893Tonnenveranschlagt worden,diesichjanachdem,obsiedieso­
zialenVerteilungsprogrcmme oderdiefürdienotleidenden Nomadenvölker
bestimmten Lieferungen betreffen ,wiefolgtaufgliedern :
jSozialeVerteilungs-
!programmeiKilfefürdienotleidende
!Nomadenbevölkerung!
!Insgesamt
!Menge
I:
IZahlder
Empfânger1
iïlenge 1Zahlder
Empfänger
\
!Obor-Volta i2.500
i!210.000
1!– ■–
I1.000!
800.000 3.500
liJcili 1.460 200.000 7.300 1,000.000 8.760
IMauretanienl
l6.000 !800.000
i6.000
jNiger 1.533 200.000 7.300 .!1,000.000
i8.833
ITschad ]300
s -- -1.500 i900.000 !
L_ I1.800
Insgesamt
m■»»«14j5.793 23.100 4*500.000 i28.893
2»Vorschläge derKommission ■
a)UmfangderHilfsmaßnahmen
Vonden80,000TonnenMagermilchpulver ,dievomRataufVorschlag
derKommission fürdieAnträgeaufNahrungsmittelhilfe bereitgestellt
werdensollten,könnteeineMengevon12.000TonnenfürdieSähe1-Länder
verwendet werden.MitdieserZuteilung wäreesmöglich,
-denHauptbedarf dersozialen Verteilungsprogramme ,zudecken,denn
durchsiekönntedenEmpfängern dieserProgramme eineTagesration
vonetwa20gMilchpulver währendderDauereinesJahresgesichert
.werdens
-dennotleidenden Nomaäenbovölkerungen Milchpulvermengen indenGren­
zendervorgelegten Anfragenzuliefern,dieaufderGrundlageeiner
.Tagesration Von20.bis30gberechnet werden,sodaßihneneine
Jiilchpulverversorgung für3Monatesichergestellt ist.•
•»•/•••

-10-
Dienachstehende TabelleenthältdieVorschläge derKommission
fürdieeinzelnen Länder:
Sozialprograrame
Menge-Nomadenbevolkerung
MengeInsgesamt
i
1Ober-Volta1,600t 1.000t \2.600t
Mali ..1".500t'. 1.400t 2.900t
iMauretanien -, 2.000-t>:i .2.000t
IHiger 1.500t 1.700t 3.200t
!Tschad !300t|
» 1I500tjj8ootJ
fInsgesamtU–_J!4..900t î6.600t-.
iI11.500t
"b)Modalitäten dorBereitsteIllingderHilfe
DieKommission schlägt demRatfolgende Modalitäten vor:
-kostenlos »-Verteilung dieser11.500TonnenMagermilchpulver 5
-Finanzierung derTransportkosten "biszudenVerteilungsorten durch
dieGiemeinschaft (l);
-Genehmigung ,gegebenenfalls aufVerträge derfreihändigen Vergabe
fürdenTransport vondenEntladehäfen zudenVerteilungsorten (l)
zurückzugre ifens
» *-Genehmigung ,dieseMaßnahmen vorzeitig durchzuführen .
(l)DieBegründungen fürdiebeidenletztgenannten Vorschläge sind
imAbschnitt IIüberdenTransport enthalten .
•#/«»«

-11
C*ButteroilIriHMIMMDMMH
I•Analyse des Bedarfs
Durch denRückgang desViehbestands indenbetroffenen Gebieten wurden
nicht nur dievorhandenen Eiweisamengen verringert ,sondern esentstand ausser -
dembeidenNomaden –undHirtenvölkern einschwerwiegender Mangel anKalorien
aus fetthaltigen Nahrungsmitteln « ■
Aus diesem Grunde haben die gemeinsame Abordnung derGeberländer und
-Organisationen unddieRegierungen derbetroffenen Lander (1)darauf bestanden
dass nach Möglichkeit unbedingt indieNahrungsmittelhilfeprcgramme fetthaltige
Erzeugnisse aufgenommen werden sollteii «
DieKommission hält esfürangebracht ,-dass dieGemeinschaft ihrerseits
diesem Wunsche nachkommt undin,ihrem Butteroil -Programm für197^eine verhält -
nismässig umfangreiche Lieferung zugunsten derSahel-Lander vorsieht «
Aus denBerichten dergemeinsamen Abordnung derGeberländer und -Organi­
sationen geht hervor ,dass derGesamtfettbedarf derLänder derSahelzone
22*790 Tonnen beträgt ,diesich wie folgt verteilen :
Menge bedürftige Bevölkerungen
Ober-Volta 6.000 t 2.000.000
Mali 6.8^+0t 1.880 .000
Mauretanien
Niger
Tschad
Insgesamt6.000 t
6.8^0 t
*W000 t
5.800 t
150 t
22.790 t2.000.000
1.880.000
800.000
1.600.000
6.280.000
(1)Folgende Anfragen wurden andieGemeinschaft gerichtet t
Ober-Volta 6.000 t.Mali 300t,Mauretanien *f.000 t,Niger 5*800 t

Dieser Bedarf wurde nach Massgabe dergeschätzten Zahl derunter dem
Mangel anFetteraeugnissen Leidenden Personen ausgehend voneiner Tage.sra.^-ian ,^
von10gproPerson ermittelt *-
2.Vorschläge derKommissio n
a)Vmfar.g derHilfsmas snahme
Vonden5.5.000 Tonnen Butter ,die1+5.000 TButteroil entsprechen und
diederRatgemäss demVorschlag derKommission zurBefriedigung derNachfrage
nach Kahrungsmittelhilfe verwenden sollte ,können 4.700 Tonnen fürdieSahel-
Länder bereitgestellt werden .
Indernachstehenden Tabelle sind diefürdieeinzelnen Lander vor­
geschlagenen Mengen wiedergegeben »Diese Mengen wurden indenGrenzen derver-
gelegten Anfragen ,ausgehend voneinem Pro-Kopf -Tagesverbrauch von10g(1),
berechnet ,umwährend eines Zeitraums von3Monaten denBedarf derEmpfänger
zudecken ,deren Zahlanhand desBerichts dergemeinsamen Abordnung der
Geberländer und-Organisationen festgelegt worden ist.
Zahl der Empfanger
Ober-Volta1.800 t 2.000.000
Mali'.300 t 1.880.000
Mauretanien.1.000 t 800.000
Niger1.450 t1.600.000
Tschad 150 t
b)Modalitäten derBereitstellung derHilfe
DieKommission schlägt demSatausserdem vor ,folgende Modalitäten
vorzunehmen J
(1)FürMauretanien wurde dieTagesration auf15gproPerson festgesetzt .

-kostenlose Verteilung der®ben angegebenen Mengenj
-Finanzierung derTransportkosten bis zudenVerteilungsorten durch die
Gemeinschaft (1)J
-Genehmigung tgegebenenfalls aufVertrage derfreihändigen Vergabe zurück­
zugreifen !..
«-Genehmigung ,diese Massnahmen vorzeitig durchzuführen . >
(1)DieBegründung dieses Vorschlags erscheint imnachfolgenden Abschnitt I
bezüglich derTransportprobleme .

II.TRANSPORT
Angesichts dergrossen Nahrungsmitt elmengen ,diedennotleidenden Bevöl­
kerungen imJahre 197^und–wenn dieWaren noch vorEinsetzen derRegenzeit
anOrtundStelle sein sollen –vorallem imersten Halbjahr 197^geliefert
werden sollten ,wird dieFrage derOrganisation desTransports erneut zueinem
derwichtigsten Probleme derGeberländer und-Organisationen «
DieGemeinschaft ihrerseits sollte auch hier denEmpfängerländern
da.durch entgegenkommen ,dass siefürdenWeitertransport derNahrungsmittel
Bedingungen undModalitäten festlegt ,die esinZusammenarbeit mit denande­
renGebern auf dereinen Seite ermöglichen ,dielokalen Transportkapazitäten
maximal auszunutzen ,undaufderanderen Seite erlauben ,diese Erzeugnisse in
dieabgelegenen Gebiete zubefördern ,ehe dieZufahrtswege dui'ch-die einsetzende
Regenzeit unpassierbar werden .
Dazu vertritt dieKommission dieAuffassung ,dass dieGemeinschaft
a)dieKosten desTransports derErzeugnisse biszudenVerteilungsorten
finanzieren sollte ,
b)Durchführungsmodalitäten festlegen sollte ,dieeine möglichst rasche Heran -
führung dieser Erzeugnisse mit einem Höchstmass anBeweglichkeit erlauben .
1.Finanzierung der 'Transportkosten
DerTransport derErzeugnisse indieLänder derSahelzone ist ,was die
Nahrungsmittelprogramme fürGetreide 1972/73unddieHilfe vonMagermilchpulver
anbelangt' ,1973 vonderGemeinschaft ..biszudenVerteilungsorten finanziert
worden .
DieGemeinschaft hatte diese Lösung gewählt ,
-einmal ,umdenfinanziellen Schwierigkeiten zubegegnen ,diegegenwärtig
diese Länder imZusammenhang mit derHeranführung derNahrungsmittelhilfe
undinsbesondere bei derMobilisierung aller ihnen zurVerfügung stehenden
Transportmittel ,gegebenenfalls auch derprivaten Transportmittel ,zu
bewältigen haben ; .♦♦/• eo

-15-
zumanderen ,umdenBehörden dieser Länder diepraktische Organisation der
Transporte zuerleichtern ,denn dank derÜbernahme derTransportkosten bis
zudenVerteilungsorten durch dieGemeinschaft können dieInterventionen
dieser Behörden auf dieAusarbeitung eines Verteilungsplans fürdie
Gemeinschaftshilfe beschränkt werden ,dendie .fürRechnung derGemeinschaft
tätigen Händler durchzuführen haben . „
DieErfahrung aus demJahre 1973 lässt dieFeststellung zu,dass die
gewünschten Ziele mit denzudiesem Zweck getroffenen .Massnahmen imwesentli­
chen erreicht werden konnten .DieKommission istderAuffassung ,dass essich
fürdieAktionen derGemeinschaft imJahre 197^empfiehlt jaufdasgleiche
Verfahren zurückzukommen «
Sie schlägt daher dem P.at vor ,dass bei denGetreidelieferungen und
bei den Magernilchpulver -und Butteroil-Lleferungen die Transportkosten bis
zuden Verteiltingsorten von derGemeinschaft finanziert werden »
Durch ffthrungsbestimraungen
Wie dieErfahrung aus demJahre 1973 zeigt ,ist esnicht möglich ,zu
demZeitpunkt ,zudemvonderKommission dieDurchführungsbestimmungen für
dieBereitstellung und denSeetransport derErzeugnisse inderGemeinschaft
festgelegt werden -,über genaue Verteilungsprogr.amme derNahrungsmittel -injedem
einzelnen Empfängerland zuyerfügen .Daher müssen dieDurchführungsbestimmunger !
verschieden .sein ,jenachdem obsiebetreffen ! . ; .
–dieHeranführung vonderGemeinschaft zudenafrikanischen ^Löschungshäfen ,
–denWeitertransport vondenLöschungshäfen zudenVerteilungsorten »
•••/••«

-16-
a)Beförderung vonderGemeinschaft biszudenEntladehäfen
' '1 ' 'm' 1* -»•
Unmittelbar nach dem Beschluss des Rates über das -N
Programm wird esnotwendig sein ,gemeinsam mit denEmpfänger lande rnundden
übrigen Gebern eine "Lieferplanung '1aufzustellen ,■diediegewünschte Staffelung ,
derSendungen nach deneinzelnen Häfen derafrikanischen Westküste nach Massgabe
derAufnahmekapazität dieser Häfen undderfürdenWeitertransport dieser
Erzeugnisse ^indieimInnern gelegenen Gebiete bzw,Länder verfügbaren Transport­
mittel vorsieht « r
Diese Zusemmenarbeit zurAusarbeitung desLieferprogramms ist fürden
reibungslosen Ablauf derAktionen unabdingbar ,denn esmuss insbesondere ver­
hindert werden ,dass dieHäfen und dieTransportmittel und -wege ins Innere
verstopft sind ,undvorallem eine verlängerte Lagerung indenHäfen#
•ImSahmen dessoerstellten Programms kann dieGemeinschaft .die
Unternehmen imWege derAusschreibung benennen ,diemit demSeetransport beau£<~
tragt ,sind ,.,wobei imSofartr-Falle oder Notfalle ,insbesondere beiMilche rzeugnic -
sen ,auf einVerfahren derfreihändigen .Vergabe zurückgegriffen werden ,kann «:
b)Beförderung von denHäfen indasLandes innere
DieBeförderung derWaren insLandesinnere stösst auf grössere und
schwierigere Probleme als imFalle desSeetransports ,dievor allem mit der
Transportkapazität derTransit -undEmpfängerländer undmitvorrangiger Behand -«
lung derNahrungsmittelhilfe gegenüber anderen für dasWirtschaftsleben dieser
Länder notwendigen Transporten sowie mit denverfügbaren Transportmitteln
(Schiene ,Strasse ,Boote usw.)zusammenhängen «
. |Wasdiese einzelnen Aspekte anbelangt ,,-sokann eine Wahl erst dann
getroffen -werden ,wenn dieWare verladen ist .Bei dieser Wahl sind zuberück­
sichtigen :
-derDringlichkeitsgrad ,mit demdiese Erzeugnisse weiterbe fordert werden
müssen ,wobei imEinzelfall ,und .£eiunzureichenden traditionellen Transport – ,
mittein notfalls auch aufkostspieligere Beförderungsarten (ungefähr 25 .bis
30%)wiezumBeispiel denStrassentransport ,zurückgegriffen werden mussj
«* •V.4(
•••/«••

-17
-dietatsächlichen Kosten ,wobei esineinigen Fällen fürdieGemeinschaft
finanziell günstiger sein dürfte ,denTransport perLastwägen zuwählen ,
anstatt diebeieinem längeren Aufenthalt indenHafen {1)entstehenden
hohen Lagerhaltungskosten übernehmen zumüssen .
Esversteht sich ,dass im''allgemeinen eine solch,e Entscheidung nicht im
voraus getroffen werden'kann »Daher empfiehlt essich ,nach demBeispiel der
1973 gefassten Beschlüsse dieMöglichkeit vorzusehen ,diemitdiesem Transport
beauftragten Unternehmen ineinem Verfahren derfreihändigen Vergabe durch die
Interventionsstellen zubenennen ^
Esistselbstverständlich ,dass eine solche Bestimmung hurunter der
Bedingung einer engen Zusammenarbeit zwischen denBehörden derTransitländer
und ,denErapfängerländern ,denfürdieDurchführung der'Massnahmen zuständigen
Vertretern derInterventionsstellen und dsnbeauftragten Kontrolleuren desEEF
sowie den anOrt und Stelle anwe'seriden Vertretern der anderen Geberländer
oder -Organisationen durchgeführt werden kann «
Durch -eine bessere Planung derLieferungen müsste esmöglich sein ,"
den ,Rückgriff aufbesondere ^Transportmittel wieFlugzeuge zuvermeiden .Es
kann jedoch eintreten ,dass esinbestimmten Fällen undgegenüber einer
Ausnahmesituation notwendig ist ,Flugzeuge einzusetzen .Fürdiese Fälle wäre
eswünschenswert ,dass Vorkehrungen getroffen werden ,damit diese Luftver -
kehrsmittel innerhalb möglichst kurzer Frist bereitgestellt werden können »
(t)Indenmeisten Häfen ist dieLagerung nach derEntladung nur1QTage
kostenfrei « • .
•••/♦•»

-18«
Gleichzeitig könnte zudiesem Zweck inderGemeinschaft ein JK.ocard±ni.©x^uii^ssta.h
geschaffen werden »Diesbezügliche Vorschläge werden -später vorgelegt «Esmuss
hervorgehoben werden ,,dass dieAnstrengungen ,dieunternommen worden konnten ,
umdieErzeugniese noch vorderRegenzeit andenOrtzutransportieren ,nur
dann erfolgreich sind ,wenn sievonLagerungsmassnahmen indengeschädigten
Gebieten begleitet werden .Daher sollte ,zusammen mit denEmpfängerlUndern ein
Plan für dieLagerung derErzeugnisse vorgesehen werden »Dieser Plan müsste im
Hinblick auf dieBedürfnisse derBevölkerung ,dieschon verfügbaren Lager -
möglichkeiten (1)sowie dienoch ineinigen Monaten mitHilfe desGegenwertfoncl *
derNahrungsmittelhilfe (Beispiel Ober-Volta )oder jeder anderen Finanzierungs­
möglichkeit ,insbesondere denen desEEF ,diezudiesem Zwecke bereitgestellt
werden konnten ,geschaffen werden
(1)Eine erste Bestandsaufnahme wurde vondergeraeinsamen .Delegation der
Geberländer durchgeführt »

ÄTHIOPIEN

-19-
II.ΑΓΗΙΟΡΓΕΝ '-·
Vorbemerkungen
NachdenInformationen deräthiopischen Regierung ,dievonanderer
Seite "bestätigt wurden(UW-Entwickluhgsprogramm ,UNDRO,WEP,Ausschuss für
Nahrungsinittelhilfe),istzuerwarten,dassdieErnährungslage inÄthiopien
1974ausserordentlich kritischseinwird.DieZahl'dervonderDürrebetroffenen
Menschen (BauernundNomaden),diebisEnde1974Hilfebrauchen ,beträgtrund
1.600.000 ,davon470*000Kinderunter9Jahren. '!i
A.Getreide , N
1.Analyse desBedarfs . r. :'<•
DerBedarfanGrundnahrungsmitteln ,diebisEnde1974benötigt wer­
denliegtunterBerücksichtigung dereinheimischen Produktion zwischen 160.000
Tonnenund190.000Tonnen.Dadiebisjetztzugesagte üuslandshilfe 53*000
Tonnenbeträgt(l),wovon22.000TonnenbisEnde1973bereitsverbraucht sein
werden,liegtder1974zudeckende tatsächliche BedarfanNahrungsaittelhilfe
alsozwischen 129*000 Tonnenund159*000 Tonnen.
Umeineständige Nahrungsmittelverteilung andienotleidende Bevöl­
kerungimJahre1974gewährleisten zukönnen,werdenmonatlich 15.000Tonnen
'Getreide benötigt .
2*Vorschlag derKommission
a)UmfangderHilfe
,Angesichts dieserSituation .istdieKommission derAuffassung ,dass
dieGemeinschaft zuderaufinternationaler Ebenegeleisteten Anstrengung zu­
gunstendernotleidenden Bevölkerung Äthiopiens beitragen mussundschlägtdaher
vor,diesemLandeineNahrungsmittel-Sof orthilfevon20.000TonnenGetreide zu
gewähren .
Mit.dieserMengekann,wieindenSahel-Ländern ,derBedarfder
notleidenden Bevölkerung währendeinesZeitabschnitts vonungefähr 1l/2Monalßn
gedeckt werden. .....
(l)DavonAustralien 2.000Tonnen,chinesisches EotesKreuz10.000Tonnen,
Kenia10.000Tonnen,Schweden 3*000Tonnen,'Schweiz (ÏKRK)75Tonnen,
Vereinigte Staaten8.000Tonnen,EWG5*000Tonnen,' WEP15*000Tonnen.

.-20-
b)Modalitäten
UnterBerücksichtigung derSchwierigkeiten ,denendasLandderzeit
gegenübersteht ,schlägtdieKommission demRatvor,dass:
-dieErzeugnisse kostenlos andienotleidende Bevölkerung verteilt werden,
–dieKostendesTransports biszudenVerteilungsstellen gegebenenfalls von
derGemeinschaft inFormeinespauschalen Beitrags übernommen werdenkönnten.
B.MagermiIchpulver
1.Analyse desBedarfs
WegendergrossenVerluste anVieh,indenvonderDürre'betroffenen
Zonen,istmanderAnsicht ,dassderMilchbedarf invollemUmfangvonderAus­
landshilfe gedecktwerdenmuss,umdenMilchverbrauch derbetroffenen Bevölke­
rungsicherstellen zukönnen.
DerBedarfwirdauf28.800Tonnenfür1974geschätzt .DieVerpflich­
tungenseitenseinigerGeberländer (l)erstrecken sichderzeitauf184Tonnen.
2.Vorschlag derKommission
a)Umfang -derHilfe
DieKommission istderAuffassung ,dassdieGemeinschaft diesem
BedarfmitderLieferung vonMilchandiejenigen GruppenderBevölkerung ent­
sprechen müsste,fürdiedieMilcheinGrundnahrungsmittel darstellt ,nämlich :
-470.000Kinder
–566.000notleidende Nomaden.
DieKommission schlägtalsovor,Äthiopien 2.500TonnenMagermilch­
pulverzugewähren ,eineMenge,mitderaufderBasiseinerTagesration von30g
dieMilchversorgung derKinderundNomadenfürungefähr dreiMonategedeckt
werdenkann.
b)Modalitäten derBereitstellung
DieKommission schlägt demRatfür-dieBereitstellung folgende
Modalitäten vor:
–Kostenlose Verteilung der2.500TonnenMagermilchpulver
–Möglichkeit derÜbernahme derTransportkosten Jßia.zu-deja ...
Bestimmungsorten durchdieGemeinschaft inFormeinespauschalen
..Beitrags . 1 ■
(l)davonKenia10Tonnen,usw.

-21-
C.Butteroil
1.)AnalysedesBedarfs ;
WieimFalladerSahel–LänderwünschtauchÄthiopien wegendesstarkenRück­
gangsseinesViehbestandes ausserdem überbestimmte MengenButteroil zu
verfügen umdenBedarfdergeschädigten Bevölkerung zudecken.
2.)Vorschläge derKommission
a)AusmassderHilfe
DieKomaission istderAnsicht,dassdieGemeinschaft positivaufdiese
Anfragereagieren sollte.DieKommission schlägtdaherdemRatdiegewährung
von1.300TonnenButteroil vor,dieaufderGrundlage einestäglichen Ver­
brauchsvon10gfürdie1.600geschädigten festgesetzt wurden.
b)Modalitäten derBereitstellung
DieKommission schlägt demRatvor,folgende Modalitäten vorzusehen :
–kostenlose Verteilung von1.300TonnenButteroil
–Übernahme durchdieGemeinschaft derTransportkosten biszumBestim­
mungsort inFormeinesPauschalbeitrages .
χ

-22-
Zusc"ni:ienfassendschlägtdieKommission demRatbetreffend
Getreide vor:
1»imVorgriffaufdasDurchführungsschema 1973/74dieGewährung von'110.000
TonnenGetreide andieSaHel–Länderundvon20.000TonnenGetreide an
Äthiopien zugenehmigen undfürdieSahel-Länder folgendeAufgliederung
derMengenfestzulegen ::.
Obervolta 15.000Tonnen
Mali 20.000 "
Mauretanien 10.000
Niger 20.000
Sénégal 15.000
Tschad 10.000
90.000Tonnen
Nahrungs nuttelreserve-
fonds 20.000 .
110.000 Tonnen
2.denBeschluss desRatesüberdieGemeinschaftsfinanzierung einigerAusgaben
fürdieNahrungsmittelhilfe imRahmendesProgramms 1973/74inderPassung
desEntwurfs (Anlage'Ii)zuerlassen
3.dieVerordnung desRatesübereineAbweichung vonderVerordnung (EWG)
Nr.1693/72hinsichtlich derVerfahren fürdieBereitsteilling derNahrungs-
mittelhilfe zugunsten derSahel-Länder undÄthiopien inderPassung d©BVor­
schlags(AnlageIII)zuerlassen.
betreffend Milcherzeugnisse :
4»dieVerordnung (EWG)Nr.überdieLieferung vonMagermilchpulver als
Nahrungsmittel hilfeandieSahel-Länder undÄthiopien inderFassungdes
Vorschlags (AnlageIV)zuerlassen.
5.dieVerordnung (EWG)Nr.zurAufstellung derGrundregeln fürdieLiefe­
rungvonMilchfett alsNahrungsmittelhilfe andieSahel-Länder inderPassung
desVorschlags (AnlageVi)zuerlassen.

-23-
6.denBeschluss desRatesbetreffend dieEinleitung derVerhandlungen mit
denSahel-Ländern undÄthiopien überdieLieferung vonMagermilchpulver
undButteroil alsNahrungsnittel-Soforthilfe sowiedievorzeitige Durch­
führungdermitdenvorgenannten Ländernausgehandelten Abkommen inder
FassungdesEntwurfs zuerlassen »
7.Genehmigung zurvorherigen Durchführung dergesamtheit derMassnahmen .

M NjfflHONP^-Pr^T.HTT.TTE INDENLÄNDERNTIERSAHELZONE FÜRl^J^TSTELLENDEi QJLhAim^AM um,
7.uDECKENDE FEHLMENGE
Obervolta Mali Mauretanien Niger Sénégal Tschad Insgesamt
1.Gesamtbevolkerung 5.6ΟΟ.ΟΟΟ 5.400.000 1.200.000 4.468.ΟΟΟ 4.125.000 3.648.000 24.441.000
2.Jahresverbrauch :-proKopf(inkg)
–insgesamt (int)b/175
98Ο.ΟΟΟ175
995.coo165
198.000192
859.000175
810.000110-I60a)
486.000 4.327.000
3.VorauseiohtlicheErzeugung (in
4.Vorgesehene Einfuhren (int)677.000
60.00040.000
27.000636.000 480.000'
315.000380.400
6.000
5.Bruttobedai-x' (int)
(2–(3+0)117.000 C'258.000 100.000 v
e223.000c
\60.000c)d )50.000(1 )808.000
6.Gelagerte oderzurLiefe­
rungaustehende Erzeugnisse ,
(int) <28.900 92.000 42.000 35.700 40.000 29.000 267.600
7.Nettobedarf (int) 88.100 166.000 58.OOO 187.300 20.000 21.000 540.400
(5~6)
(a)110kfimNorden,160kgimSüden.
(b)Unteriuerücltsichtigung derVerlusteundgegebenenfalls derAussaaten .
(c)Berechnet aufderGrundlage desEedarfsdernotleidenden Bevölkerungen während3bis6Monaten.
(d)DieBehördendesSenegalhabenderGemeinschaft einenBruttobedarf von110.000tgemeldet .
(e)DieBehördenhabendiesesunterbewertete NiveaudesBruttobedarfs belassen umdieBeförderungs -undVerteilungsschwierigkeiten
zuberücksichtigen .

-25-
Vorochlag oiuos
BESCIITjUSSESÎESRA.TES
überdiegemeinschaftliche Finanzierung bestimmter
AusgabenfürdieNahrungsmittelhilfe imRahmendes
Programms 1973/74»
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHÄFTEN-
gestützt aufdenVertragzurC-ründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.1703/72desRatesvom3»August1972zur
ÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.2052/69hinsichtlich dergemeinschaftlichen
Finanzierung derAusgabenfürdieDurchführung desNahlrnngsmittelhilfe –Überein-
kommensvon1967undzurFestlegung derRegelnfürdiegemeinschaftlichen
Finanzierung derAusgabenfürdieDurchführung desNahrungsmittelhilfe –Überein-
kommensvon1971(l)»insbesondere aufArtikel8Absatz1undArtikel10Absatz1,
inErwägung nachstehender Gründe:
Infolgederdramatischen Situation mitderdieSahel-Länder konfrontiert werden
erscheint esnotwendig ,dassdieGemeinschaft dieTransportkosten derNahrungs-
mittelhilfe inFormvonMilcherzeugnissen biszumVerteilungsort übernimmt .
BESCHLIESST î
Einziger Artikel
ImRahmenderNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft zugunsten vonOber-Volta ,
Mali,Mauretanien ,Niger,Senegal,TschadundÄthiopien ,beläuftsichdie
gemeinschaftliche Finanzierung imRahmendesProgramms 1973/74aufdieAusga­
benfürdieLieferung derErzeugnisse biszumVerteilungsort .DieFinanzierung
kanninFormvonPauschalbeiträten durchgeführt werden,wenndasimAbkommen
vorgesehen ist
Erussel ,deri
ImNamendesRates
DerPräsident

-26-ANHANG III
Vorschlag einer
VEHORDNUITa fSWQ )DESRATES
zurÄnderung derVerordnung (EWG)Nr.1693/72betreffend dieMassnahmen zur
Aufbringung derNahrungsmittelhilfe zugunsten derLander der Sahelzone
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdieVerordnung Nr*1206/67/SWGdesRates vom13.Juni 1967 be­
treffend diegemeinsame Marktorganisation fürGetreide (l),zuletzt geändert
durch dieVerordnung (EWG)Nr.1346/73(2),insbesondere aufArtikel 22a),
gestützt aufdieVerordnung Nr.359/67EWGdesRates vom25.Juli 1967 über
diegemeinsame Marktorganisation fürReis (3)»zuletzt geändert durch die
i
Akte (4)imAnschluss andenam22.Januar 1972 inErüssel unterzeichneten
Vertrag über denBeitritt neuer Mitgliedstaaten zurEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft undzurEuropäischen Atomgemeinschaft (5)>insbesondere auf ii,:. .
Artikel 23a),und
inErwägung nachstehender Gründe :
Angesichts derTransportschwierigkeiten inden Ländern der Sahelzone .,erscheint
esratsam ,fürdieVerbringung derGemeinschaftshilfe eine ausreichend beweg­
liche Einrichtung zuschaffen ,die esbeiAnkunft derErzeugnisse indenafri­
kanischen Ausladehäfen erlaubt ,diesen Schwierigkeiten soschnell wiemöglich
zubegegnen .
Mit Beschluss vom 1973 hat derRatvorgesehen ,dass sich im
Rahmen derNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft fürdieLänder derSahelzone
dieGemeinschaftsfinanzierung aufdieLieferung derErzeugnisse biszumVertei -
lungsort erstreckt .
Der inallen fällen erfolgte Rückgriff aufdas inArtikel 4Absatz 3derVerord­
nung (ENG)Nr.1693/72desRates vom3»August 1972 vorgesehene Ausschreibungs­
verfahren ,dasdieKriterien zurAufbringung des zurNahrungsmittelhilfe vorge -
(1)AB1.Nr.117vom19.6.1967 ,S.2269 /67?
(2)AB1 .Nr.L141vom28.5.1973 ,S.83
(3)ABl .Nr.174vom31.7.1967 ,S.1?
(4)ABl .Nr.L73vom27.3.1972 ,S.5?
(5)ABl.Nr.L73vom27.3.1972 ,S.5.

-2r
sehenenGetreidesregelt(l),erlaubteshinsichtlich desBestimmung der
Verbringungskosten zwischen demCIF-Stadium unddenVerteilungsorten nicht,
indererstrebten beweglichen undschnellen Artaureagieren ?infolgedessen
istdieMöglichkeit vorzusehen ,aufandereMassnahmen zurückzugreifen ,insbe­
sondereauffreieVereinbarungen .
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
Abweichend vonArtikel4»Absatz3derVerordnung (EWG)Nr.1693/72kannim
Bedarfsfall dieVerbringung vomCIF-Stadium biszudenVerteilungsorten der
imRahinendosProgrammsfür1973/74alsNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft
gelieferten Getreidearten undReiszugunsten derLänderdesSahelzone auf
andereWeiseerfolgen ,als,diederAusschreibung .
Artikel 2
DieseVerordnung tritteinenTagnachihrerVeröffentlichung imAmtsblatt der
Europäischen Gemeinschaften inKraft.
DieVerordnung istinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar in
jedemMitgliedstaat .
Brüssel ,
LaNamendesRates
. DerPräsident

-28- ANFANCJ IV
Voreohlag einor
vEioipïïTiio (mç)desrates
über dieAuf ;:t'..'_luiig derGrundregeln fürdieLieferung
vonMagermii^upulver imRahmen -derNahrungsmittelhilfe
zugunsten derLänder derSah6l–Zone undÄthiopiens .
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEIN SCHÄFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr.804/68desRates vom27.Juni 1968 über
diegemeinsame Marktorganisation fürMilch ,undMilcherzeugnisse (l),zuletzt
geändert durch Verordnung (EWG)Nr.1411/71(2)insbesondere aufArtikel 6
Absatz 6,
aufVorschlag derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe ;
DieLänder derSahel-Zone undÄthiopien haben ihren Bedarf anKagermilchpulver
angemeldet .Das imBesitz derInterventionsstellen befindliche .Magermilchpul ver
kann während desLandwirtschaftsjahres 1973/74nicht zunormalen Bedingungen
abgesetzt werden ,daher kann eine Nahrungsmittelhilfe von14.0Q0 Tonnen dieses
Erzeugnises geliefert werden .
Umsicher zugehen ,dass dieHilfe tatsächlich dieBedürftigen erreicht ,empfiehlt
essich ,sowohl dieFinanzierung bestimmter Kosten fürdieHeranführung und
Verteilung derWare zuübernehmen ,wieauch dieKosten derLieferung vonVita­
minen diezurVervollständigung derMilch bestimmt 'sind .
Esempfiehlt sich ,denPreis fürdieHeranführung desMagermilchpulvers durch
einen vergleichenden Wettbewerb zwischen den inderGemeinschaft ansässigen
interessierten Unternehmen festzusetzen ;dessen Ziel kann imWege derAusschrei­
bung erreicht werden ,bei Sofortmassnahmen kann esjedoch wegen dergebotenen
Eile notwendig sein ,aufeinVerfahren derfreihändigen Vergabe zurückzugreifen .
(1)ABl«Nr.L148vom28.6 .1968 ,S.13
(2)ABl.Nr.L73vom27.3.1972 .

_29„-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
Denuntengenannten Ländernwerden14.000TonnenKagermilchpulver zuVerfügung
gestellt ,diewiefolgtaufgeteilt werden :
Republik Ober-Volta
Republik Mali
Republik Mauretanien
Republik Niger
Republik Tschad
Kaiserreich Äthiopien2.600Tonnen
2.900 "
2.000 "
3.200 "
800 "
2.500 "
14.000Tonnen
Artikel 2
■ZudeninArtikel 1genannten ZweckenwerdenvonderGemeinschaft dieKosten
derEtikettierung ,derTransport desMagermilchpulvers biszudenBestim­
mungsorten undeventuell dieLieferung vonVitaminen zurVervollständigung
derKilchfinanziert .
:- Artikel 3
DieHeranführungskosten biszurCIF–StufewerdenaufdeinWegederAusschrei­
bungermittelt .BeiSofort-Massnahmen kanneinVerfahren derfreihändigen
Vergabevorgesehen werden.

-30-
Artikel &
DieHeranführungskosten biszurCIF–StufewerdenimWegederAusschreibung
ermittelt oder,fallserforderlich .,durcheinVerfahren derfreihändigen
Vergabe.
DieseBeträgekönnenjedochinsgesamt oderteilweise andieLänderinForm
einesPauschalbeitrags gezahltwerden,wennderLiefervertrag diesesvorsieht .
Artikel 5
DieseVerordnung trittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung imAmtsblatt
derEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnung istinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar in
jedemMitgliedstaat .
t
Geschehen zuBrüssel,am
ImNamendesRates
DerPräsident

-31-ANHANG V
Vorschlag einer
VEROREHUlïG (fvicOiesrates
zurAufstellung derGrundregeln fürdieLieferung vonIlilchfett
imRahmenderNahrungsmittelhilfe andieLändernderSahel<-Zone -
undanÄthiopien ...■r
i ■.". »
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN - ,■;
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdie-Verordnung Nr.804/68desRatesvom'27»Juni1968überdie
gemeinsame Marktorganisation fürMilchundMilcherzeugnisse (l),zuletztgeän­
dertdurchdieBeitrittsakte unddieVertragsanpassungen a,ufVorschlag der
Kommission (2),insbesondere Artikel6Absatz6.
•inErwägung nachstehender Gründe :
DieLänderderSahel-Zone undÄthiopien habenihrenBedarfanMilchfett angemeldet .
DieimBesitzderInterventionsstellen befindlichen Buttermengen könnenwä-hrend
desMilchwirtschaftsjahres 1973/74nichtzunormalenBedingungen abgesetzt
werden|daherkanneineNahrungsmittelhilfe von7*320TonnenButter ,geliefert
werden,inFormvon6.000TonnenButteroil .
Umsicherzustellen ,dassdieHilfetatsächlich dieBedürftigen erreicht,
empfiehlt essich,deFinanzierung 'derTransportkosten biszumVerteilungsort
zuübernehmen .
Esempfiehlt sich,1denPreisfürdieHerstellungskosten desButteroils sowie
dieBeförderungskosten ■ des'Butteroils durcheinenvergleichen­
denWettbewerb zwischen .deninderGemeinschaft ansässigen interessierten
Unternehmen festzusetzen jdessenZielkannimWegederAusschreibung erreicht
werden,beiSofortmas snahmenkannesjedochwegen .dergebotenen Eilenotwendig
sein,aufeinVerfahren derfreihändigen Vergabezurückzugreifen .
(1)A31.Nr.L148vom28.6.1968 ,S.13
(2)ABl.Nr.L73vom27.3.1972 .

-32.-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
DenLändernderSahel-Zone undÄthiopien werdendiein.BesitzderInterven-
tionsstellen befindlichen 7»320TonnenButter,diegleich6.000TonnenButter-
oilsind,alsNehrungsnittelhilfe zurVerfügung gestellt ,undzwarinForm
vonButteroil .
DiefürdieEmpfängerländer zugeteilten MengenunddieModalitäten derFinan­
zierungderNahrungsmittelhilfe sindimAnhangdieserVerordnung festgelegt .
Artikel 2
DieKostenfürdieVerarbeitung derButterzuButteroil ,dieVerpackung »undfürü.'3
Lieferung abWerkbiszudenBestimmungsorten werdenaufdemWegederAusschreibung
bestimmt jimNotfallkannjedochfürdieTransportkosten abFOB-Stufe aufeinVer­
fahrenderfreihändigen Vergabezurückgegriffen worden.
DieHeranführungskosten abCIF-Stufe biszumBestimmungsort könnenganzoder
teilweise andieEmpfängerlager inFormeinesPauschalbeitrags gezahlt 'werden,
sofern dasAbkommen esvorsieht .
Artikel 3
DiedenimWegederAusschreibung oderderfreihändigen Vergabegewählten
Unternehmen zuzahlenden Beträgewerdennurdannfällig,
a)wennderBetriebdeninderBekanntmachung derAusschreibung vorgesehenen
Verpflichtungen nachgekommen ist;
b)wennnacheinerKontrollefestgestellt wurde,dassdieQualitätunddie
Verpackung desgelieferten Erzeugnisses dendiesbezüglichen Gemeinschaf ts-
beStimmungen entsprechen .
EineAnzahlung aufdieseBeträgekanninAussicht genommen werden.

Artikel 4
DieseVerordnung trittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung im
Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnung istinaller,ihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehen zu
InNamendesRates
DerPräsident

-34-
ANHANG
NAHRI3IJ GSåIT'PELK ILPEPROGRciMM FUR BUTTEIt /BUTTERO IL
Mengen Butter in
Bu"tteroil –Atiui– Finanzierungsart
valenten
Tonnen
Obervolta 1.800 Eestiniinungsort
Mali 300 "
Mauretanien . 1.000 " "
Niger 1.450 "
Tsciiad 150 "
Äthiopien 1.300 "Enpf angerlander und
–Organisationen

ANHANG VI
Vorschlag eines
BESCHLUSSES TESRATES
wwtrwmXX . JEw•<
zurEröffnung vonVerhandlungen mitdenLändern
derSahel-Zone undÄthiopien überdieLieferung
vonMagermilchpulver undButteroil alsSofort-
Nahrungsmittelhilfe ,sowieüberdievorzeitige
Durchführung dermitdiesenLändernausgehandelten
Abkommen .
DERHATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertragzurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufdieArtikel113»H4und223,
aufVorschlag derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe :
DieLieferung vonMagermilchpulver undButteroil anOber-Volta ,Mali,Maure­
tanien,Niger,Senegal,TschadundÄthiopienistnotwendig wegenderVer­
schlechterung derenErnährungslage infolgederextremungünstigen Witterungs –
bedingungen .EssolltedaherpositivaufderenBedarfeingegangen werdenmit
einerGesamtmenge von14•000TonnenMagermilchpulver und6.000TonnenButteroil
DieKommission sollteschonjetztermächtigt werden,Verhandlungen mitdiesen
Ländern aufzunehmen .
UnterBerücksichtigung dervondiesenLändern zumAusdruck gebrachten Dring­
lichkeit desBedarfssolltedieKommission ermächtigt werden,sofortnach
Abschluss derVerhandlungen dieLieferungen vonMagermilchpulver undButter-
oildurchzuführen .
EESCHLIESST :
Artikel 1
DieKommission wirdermächtigt ,Verhandlungen imHinblick aufdenAbschluss „
vonAbkommen überdieLieferung einerNahrungsmittelhilfe inFormvonMager-

uilchpulver und.Eutteroil zwischen derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
unddenRepubliken Ober-Volta ,Mali,Mc.uretanien ,Niger,Senegal,Tschad
unddornKaiserreich Äthiopien zueröffnen.
SieführtdieseVerhandlungen nachdenausdemAnhanghervorgehenden Richt­
linien.
Artikel 2
DieKommission wirdermächtigt mitdenLieferungen vonMagermilchpulver und
Butteroil zugunsten derinArtikel 1genannten LändersofortnachEndeder
Verhandlungen zubeginnen .
Geschehen zuBrüssel ,
ImNamendesRates
DerPräsident

-37-
AKHaNS
Milcnpulve r
A.Inliefernde Mengen
Republik Ober-Volta
Republik Mali
Republik Mauretanien
Republik Niger
Republik Tschad
Kaiserreich Äthiopien2.900
2.000
3.200
800
2.5002.600 Tonnen
14.000 Tonnen
B.Modalltaten der Lieferung
DieWare wird denRepubliken Ober-Volta ,Mali ,Mauretanien ,Niger ,Senegal
undTschad sowie demKaiserreich Äthiopien kostenlos amBestimmungsort zur
Verfügung gestellt .
C.Qualität und Verpackung
Von denParteien zuvereinbaren ,aber auf jeden Fall konform mit
(*)Verordnung (EWG)Hr.1108/68derKommission vom27.Juli 1958 ^.
ABl .Nr.LI84von29.7«1968 .Seite 34.

-38-ANHANG VII
FIN'AIJZANH /JJG
HilfeSahel-Länder undÄthiopien
I.AUSGABEN FJRDIEEIGENTLICHE NAHRÜNGSI-TLTTBLHIIJ E
A.Getreide (130.000 T) 27.300.000 /
-RohstoffllO^x130.000=14.300.000
-InterneHeranfûhrungsicosten
100χ130,000 = 13.000.000
Milchpulver (14.OOOT) 9.520.000
-Rohstoff580^2^X14.000- 8.120.000
–Heranfuhrungskosten
100x14.000 = 1.400.000
C.Butteroil (6.000T) 5.820.000
-Rohstoff 87'0^3'x6.000= 5.220.000
-Heranfuhrungskosten
100χ6.000= 600.000
42,640.000
11•AUSSAHEN DERGE?iET\3/irt^TAGRARPOLITIK
(äquivalent zudenErstattungen )
-Milchpulver ::80x14.000= 1.120.000
-Βιχ1;1:θγοϊ1:1.320χ6.000= 7-920.000
9.040.000
(l)Mittler,gewogener Schvrellenpreis (Mais2/31050RE/T,Weizen1/3
1200RE/T)vonJanuarbisJuni1974
(2)Gegenwärtiger Interventionspreis (65ORS/T)plusGestellung aufF'OB™Stufe
(10RE/T)Erstattung FOBabgezogen.
(3)Gegenwärtiger Binnenpreis (2320EE/T)plusGestellung FOB-Stufe (10RE/T)
Erstellung FCBabgezogen (1320RS/T)*