Nr.C287/18 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 4.11.92
Stellungnahme zumThema„Adoption"
92/C287/08)
DerWirtschafts-undSozialausschuß beschloßam23.April1991gemäßArtikel20Absatz4
derGeschäftsordnung ,eineStellungnahme zudemvorgenanntenThemazuerarbeiten.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeSozial-undFamilienfragen ,
Bildungswesen undKulturnahmihreStellungnahme am18.Juni1992an.Berichterstatter
warHerrBurnel.
DerAusschußverabschiedete aufseiner298.Plenartagung (Sitzungvom1.Juli1992)einstim­
migfolgendeStellungnahme .
EINIGEBEGRIFFSBESTIMMUNGEN
Freigabe:Rechtsgeschäftlicher VerzichtderleiblichenEltern(meistderalleinstehenden Mut­
ter)aufdasnatürlicheVerwandtschaftsverhältnis zuihremKindsowieaufalledaraus
resultierenden RechteundPflichten.
Pflegefamilie :VonderzuständigenBehördezugelasseneFamilie(oderPerson),dieanstelle
derleiblichenElterndiePflegeundErziehungeinesunterderVormundschaft derBehörde
stehendenKindessicherstellt .
Volladoption :GerichtlicheEntscheidung ,durchdieinfolgederFreigabeeinesKindesdie
natürlichenVerwandtschaftsverhältnisse zwischenElternundKindaufgelöstunddieelterli­
chenRechteundPflichtenvollaufdieAdoptivelternübertragenwerden.Entsprechendhat
dasAdoptivkindgegenüberseinenAdoptivelterndieauseinemnatürlichenVerwandtschafts­
verhältnisresultierenden RechteundPflichtenundverliertjeglicherechtlicheBeziehungzu
seinenleiblichenEltern.
EinfacheAdoption:RechtlicheMöglichkeitzurAdoption,wobeiessichindenmeistenFällen
umdieAdoptiondurcheinenVerwandtenhandelt.Beispiel:EinOnkeladoptiertseinen
Neffen,ohnedaßdessenVerwandtschaftsverhältnis zudenleiblichenElternerlischt.Der
OnkelübernimmtdiePflegeundErziehungseinesNeffen,unddieserkannunterdengleichen
BedingungenwieeinleiblichesKinddenNamendesOnkelstragenoderihnbeerben.Das
KindstehtweiterhininBeziehungzuseinerursprünglichen Familie.
Bedenkzeit:Zeitraum,währenddemdieEltern—undinsbesonderedieMutter—die
Entscheidung ,dasKindfreizugeben,rückgängigmachenkönnen.
Biologischebzw.natürlicheAbstammung :DurchBlutsbandeentstandenesVerwandtschafts­
verhältnis .
1.VORBEMERKUNGEN b)derbeschleunigteGedanken-undErfahrungsaus­
tauschimSozial-,Familien-undErziehungsbereich ;
c)dieÖffnungderGrenzenunddiedarausresultieren­
deFreizügigkeit ;
d)dieZunahmederZahlgrenzüberschreitender Adop­
tionen.
FerneristdiebeachtlicheEntwicklungderForschungs­
undStudienarbeiten zumThemaAdoptionzuerwäh­
nen,wobeibesondersaufdieArbeiteneinerKonferenz
vonPrivatrechtswissenschaftlern imJahre1990inDen
Haaghingewiesenwerdensoll.1.1.DerWirtschafts-undSozialausschuß hatzurBe­
handlungdesThemasAdoptioneineunein­
geschränkteKompetenz .
1.1.1.DerWirtschafts-undSozialausschuß hatsich
mitgesellschaftlichen Fragenauseinanderzusetzen .Bei
derAdoptionhandeltessichumeingesellschaftliches
Problem,weildieseFrageüberdierechtlichenAspekte
hinausemotionale,psychologische ,ethischeundpäda­
gogischeBezügeaufweistundeinThemaist,dasdie
öffentlicheMeinungberührt.
1.1.2.DieAktualitätunddieTragweiteeinesPro­
blemsodereinerSituationveranlassendenAusschuß
immerwieder,vonseinemInitiativrechtGebrauchzu
machen,wienunimFallderAdoption.FolgendeGrün­
deveranlassenihnhierzu:
a)dasimmerstärkereInteresseamWohlundSchutze
desKindesundanderWahrungseinerRechteund
Interessen ;1.1.3.InderGemeinschaftwerdenjährlichetwa30
bis35000Volladoptionen vollzogen,wasimVerhältnis
zuden3,4MillionenGeburten—nachmancherAuffas­
sungvielleicht—kauminsGewichtfällt(Verhältnis :
1:100).DerAuffassung,daßdasInteresseaneiner
Untersuchung desProblemsderAdoptiongeringsein
dürfte,sindjedochzweiArgumentegegenüberzustellen :

4.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C287/19
denElternundinsbesonderederMuttereinFehlverhal­
tenvorzuwerfen .WenndieElterninrechtlicherHin­
sichteinenFehlerbegangenhaben,soistesausschließ­
lichSachederGerichte,sichdamitzubefassen.Die
ÖffentlichkeithathingegenkeinRecht,dieElternzu
verurteilen .
EsisteinGebotderEhrlichkeit,dieUrsachenobjektiv
zubeurteilen(mitderpolitischenBereitschaft ,siezube­
seitigen),welcheeineMutterdazuveranlassen,ihrena­
türlicheBindungzuihremKindaufzugeben .Siebefindet
sichbeiihrerEntscheidung ineinermateriellenundpsy­
chischen,fürsieunerträglichen Zwangslage ,indersie
oftalleindasteht.
WilldieMuttermitderFreigabeihresKindeszurAdop­
tiondemKindnichteineSicherheitundeineChancebie­
ten,diesieselbstihmleidernichtgewährenkann?Eine
Mutter,diesohandelt,gibtdemInteressedesKindes
denVorranggegenüberihremeigenenpsychischenund
moralischeninnerenFrieden,denndie„Freigabe"eines
KindeshinterläßtnachweislichoftmalstiefeWundenbei
derMutter,diesichhierzugezwungensah.
ImRahmeneinerStellungnahme ausdemJahr1989(!)
hatderWirtschafts-undSozialausschuß diewichtigsten
Ursachenfürgroßepsychologische undmoralischeNot­
situationenherausgestellt ,die,wennsozialunhaltbare
undmenschenunwürdige Umstände (Obdach-undAr­
beitslosigkeit ,FehleneinerBerufsausbildung ,sozialer
Kontakteusw.)hinzukommen ,zumAutonomieverlust ,
zurMarginalisierung undzumAusschlußausderGesell­
schaftführen.EinePerson,dieinArmutlebt,siehtsich
häufigaußerstande ,dieRechtegeltendzumachen,diein
unserenheutigenGesellschaften undStaatenaufgrund
derAllgemeinenMenschenrechtserklärung jedermann
zuerkanntwerden.SiehatauchkeinenZugangzuden
sozialenRechtenunddemelementaren Sozial-undGe­
sundheitsschutz .Esmußjedochunterschieden werden
zwischeneinemDauerzustand ,derdieSicherheitunddie
ZukunfteinesKindesauflangeSichtgefährdenkann,
undSituationen ,deneninnerhalbeinergewissenZeit­
spanneabgeholfenwerdenkönnte.Diezutreffenden
Entscheidungen sindindiesenbeidenFällennichtdiesel­
ben.NurwenndieElternoffenkundigundanhaltend
außerstandesind,ihrKindnormalaufzuziehen ,kann
einerechtlicheFeststellungderFreigabegerechtfertigt
sein.DiesernichtimmerleichtfeststellbareSachverhalt
istindenmeistenRechtsordnungen ähnlichgeregelt.
1.2.5.DerWunschnacheinemKind
EsistausmenschlicherSichtverständlich ,daßeinPaar
odereineEinzelpersondenWunschnacheinemKind
hat.
a)Eskommtvor,daßfruchtbarePaaredaraufverzich­
tenmüssen,einerstes(odereinweiteresKind)in
dieWeltzusetzen,weildiemateriellenundpsycho­
logischenVoraussetzungen fürdieBetreuung,Pflege
undErziehungdesKindesnichtgegebensind.In
seinemInformationsbericht überdiedemogra­
phischeLage(2)hatderAusschußeinigederUrsa­
chenfürundFolgenauseinersolchenSituation
aufgezeigt,diesichschwerlichineineRangordnung
bringenlassen,weilsiehäufigkumuliertauftreten.
SohatereinerseitsdieBedeutungeinerVorberei­
tungaufdieelterlichenPflichten,dieWichtigkeit
derFamilienpolitik (insbesondereindenBereichen
Kinderbetreuung ,Wohnungswesen undAusgleicha)MindestensviervonfünfAdoptionsgesuchen ,in
derenFalldierechtlichenVoraussetzungen erfüllt
sind,könnennichtberücksichtigt werden,dadas
momentane„Angebot"anAdoptivkindern nicht
großgenugist.
b)Zahlenkönnenniemalseinepolitischeundsoziale
Untätigkeitentschuldigen ,wenndasGlückauch
nureinesKindesaufdemSpielsteht,understrecht
nicht,wennvieleKinder—andernortsnochmehr
alsinderGemeinschaft —voneinerAdoption
betroffenseinkönnten.
1.1.4.Ausdenvorstehenden ,unterZifferl.1.2und
1.1.3genanntenGründenmachtderAusschußinKapi­
tel2dieserStellungnahme entsprechende Vorschläge .
BereitsjetztbefürwortetderAusschußfolgendeMaß­
nahmen :
—AlleimWSAvertretenenOrganisationen undall
seineMitgliedersolltenerforderlichenfalls dieAuf­
merksamkeit derBehörden,derMedienundder
Öffentlichkeit deseigenenLandesaufdiemenschli­
cheundsozialeBedeutungderAdoptionlenken.
—DerRatderFamilienminister solltedasThema
„Adoption"aufseineTagesordnung setzen,umei­
nenMeinungs-undErfahrungsaustausch überdie
LageindeneinzelnenLändernzubetreibenund
umdiekonkretenFolgenzubeurteilen,diesich
namentlichausdemfreienPersonenverkehr ergeben
könnten.
—DieKommissionsolltedieAdoptioninihreÜberle­
gungenundEntscheidungen einbeziehen ,wannim­
mereserforderlichist.
1.2.DieAdoptionerforderteineGewissensprüfung .
1.2.1.DieAdoptionwirfternsthafteFragenaufund
löstReaktionenaus,dievonderVerwerfungbiszur
Bewunderung reichen.
1.2.2.Diesgiltinbezugauf:
a)dieVorstellung ,diesichdereinzelnevomKindes­
wohlmacht;
b)dieFreigabeeinesKindesundderenFolgenfürdas
Kind,seineleiblichenElternundinsbesonderefür
dieMutter;
c)dasbangeWartenderAdoptionsbewerber ;
d)diedurchausnichtohneweiteresnachzuvollziehen­
deFähigkeitvonAdoptiveltern ,Blutsbandedurch
eineGerichtsentscheidung ersetzenzulassen.
1.2.3.JederFallvonFreigabeundAdoptionistauf
jedenFallandersgelagertalsdieübrigenFälle.Somuß
mansichvorVerallgemeinerungen hütenunddarfnicht
denEinzelfall,denmanvielleichtselbstkenntoder
erlebthat,zurRegelmachen.
1.2.4.DieFreigabeeinesKindes
DerBegriff„Freigabe"istindiesemRahmenimrechtli­
chenSinneundfreivonmoralischenSchuldvorwürfen
zuverstehen .
SoverständlicheineEntrüstungüberdieFreigabeeines
Kindesauchseinmag,sohatdochniemanddasRecht,(')Armut(Katalognummer :CES-89-013).
(2)Demographische LageinEuropa.

Nr.C287/20 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 4.11.92
derFamilienlasten )undandererseitsganzbesonders
diederBekämpfungderArbeitslosigkeit hervorge­
hoben.EineunsichereZukunftläßtvielePaare,die
sichihrerunmittelbaren undkünftigenVerantwor­
tungbewußtsind,davorzurückschrecken ,einKind
indieWeltzusetzen.
b)AuchdasbesondereProblemderSterilitätmußhier
angesprochenwerden:
—Esistfestzustellen ,daßdieUnfruchtbarkeit aus­
weislichderStatistikzugleichenTeilenFrauen,
MännerundPaarebetrifft:etwa3%.
—NiemandkannindeseinRechtaufeinKind
geltendmachen(1).
1.3.GibtmaneinemPaareinKindoderdemKind
eineFamilie?
1.3.1.Wosiemöglichwar,hatdieAdoptionhisto­
rischbetrachteteineReihesozialerFunktionenerfüllt,
wiedieVermögensübertragung beiFehleneinesErben,
dieWeitergabevonBräuchenderFamiliengruppe ,die
StärkungderBindungenzwischensozialenGruppen
unddieMachterweiterung derSippeoderdesStammes.
InsbesondereaufgrundderKindersterblichkeit ,dieüber
langeZeithinwegzueinerWahrnehmung desKindes
undderKindheitalsvergänglichgeführthat,wurdedie
ElternschaftzunächstalseinesozialeTatsacheunab­
hängigvonderbiologischenAbstammungbetrachtet.
1.3.2.ImaltenRomwardieAdoptioneinebenso
natürlicherIntegrationsmodus wiedieGeburt.Der
Hausvater(paterfamilias)entschiedüberdaselterliche
Band,seiesdurchAnerkennung bzw.Nichtanerken­
nungdesKindesseinerFrauoderdurchAdoption.
Dieden„Führungsschichten "vorbehalteneAdoption
erfülltereligiöseFunktionen (wennderVaterkinderlos
war,BewahrungdesHausgötterkultes ),dieFunktion
derErbfolge(FortbestanddesNamensundVererbung
desVermögens )unddieFunktioneinessozialenAuf­
steigens,indemdasAdoptivkindindenRangeines
BürgerserhobenundauseinempotentiellenPlebejer
einPatriziergemachtwurde.(DasbekanntesteBeispiel
wardieAdoptionvonOctavius,desspäterenAugustus,
durchJuliusCäsar.)
1.3.3.Essollbeidiesemsehrkurzenhistorischen
RückblickseinBewendenhaben,ohnedaßdiefak­
tische,gewohnheitsmäßige undrechtlicheEntwicklung
derAdoptionindenMitgliedstaaten derGemeinschaft
näherverfolgtwird,zumalsieimLändervergleich star­
keÄhnlichkeiten aufweist.Hinzuweisen istaufdas
WirkenderKirchen,insbesonderedieErrichtungvon
Aufnahmestätten fürausgesetzteKinder,unddieAus­
wirkungenderverschiedenenDenkschulen .Dieeinen
unddieanderenhabenhistorischgesehenzueinerAuf­
wertungderRollederFamilie,derStellungdesKindesinderGesellschaft undseinennunmehranerkannten
Rechtenbeigetragen (2).
1.3.4.AllmählichgewannalsoinderGesetzgebung
dasKindesinteresse anGewicht :
a)aufallgemeinerEbeneineinschlägigenRechtsvor­
schriften:imFamilienrecht ,inwelchesdasRecht
desKindeseingebettetist,undinderBerücksichti­
gungfamiliärerRealitätendurchdieGesetzgebung
imsozialen,wirtschaftlichen undkulturellenBe­
reich
b)beimSorgerechtundbeiderAdoptionvonKindern:
Gesetzgebung sowiespezifischeVerfahrenundMo­
dalitäten.
1.3.5.DerBegriff„InteressedesKindes"(3)tauchte
inderRechtswissenschaft zuBeginndes
20.Jahrhundertsauf.Erleiteteinsbesondereeineneue
AusrichtunggegenüberderAdoptionein(Haltungen
undRechtsvorschriften ).
Esistnunmehrunbestreitbar ,daßdieAdoptionals
rechtlicheEntscheidung zueinemgroßzügigenGe­
schenkeinerFamilieaneinKindgewordenist.Sieist
vonihremWesenunddenFolgenhereinevoneinem
barmherzigenAktgegenübereineminNotbefindlichen
KindgrundlegendverschiedeneVerpflichtung .
1.4.DasInteressedesKindes
1.4.1.DieFortschritteinBiologieundMediziner­
möglichenPaarenundFrauen,ihreFruchtbarkeit zu
kontrollieren .WirlebenimZeitalterder„Wunschkin­
der".ImübrigenhatsichdieHaltungdesIndividuums
undderGesellschaftzuderArtundWeise,inderdas
KindindieFamilieintegriertwird,durchdieEntwick­
lungvonBildungundInformationderElterngewan­
delt,wasallerdingsSchwierigkeiten undFehlernicht
ausschließt .
DieVorstellungvoneinem„RechtdesKindes",das
aufdemKindesinteresse beruht,hatsichunaufhaltsam
weiterentwickelt ,undeswurdeeininternationales
„Übereinkommen überdieRechtedesKindes"ange­
nommen,dasvonzahlreichenStaatenbereitsratifiziert
wurde.
1.4.2.AndieserStelleseienkurzeinigewesentliche
InteressenundRechtedesKindesinErinnerunggerufen
(dienamentlichindeminternationalen Übereinkom­
menüberdieRechtedesKindesgenanntsind,das
seinerseitsaufdenhumanistischen Grundsätzen der
allgemeinenErklärungderMenschenrechte beruht):
a)EinKindisteinePerson,diealssolchezurespektie­
renist.EinKindhateinRechtaufdieKindheit,die
einenwichtigenZeitabschnitt fürEntdeckungen ,
zurAusbildungsowiezurEinführungineinindivi­
duellesundsozialesLebendarstellt.
b)EinKindhatdasRechtaufeineechteFamilie,die
esalsihrKindanerkenntunddieesselbstalsseine
Familieanerkennt .
(*)VieleJuristenverweisendarauf,daßesWesensinhalt des
Rechtsist,Auswüchsezuunterbinden ,diegrundlegenden
humanistischen Prinzipienzuwiderlaufen würden(„Ein
WunschbegründetkeinRecht",CatherineLabrusse).(2)Internationales Übereinkommen überdieRechtedesKindes
(3)Titeleines1900erschienenenWerkesdesfranzösischenJuri­
stenLeroy.

4.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C287/21
EsistSachederStaaten,beiinternationalen Adoptionen
aufdieEinhaltungsehrstrengerRegelnzuachten,
damitdieRechtederPerson(ElternundKinder)respek­
tiertwerden.Hieristjeglichertatsächlicheodergetarnte
„Verkauf"undjederKinderdiebstahl sowiejederDruck
abzulehnen ,deraufdieleiblichenElternineinerNotla­
geausgeübtwird,damitsieihrKindfreigeben.
DieAdoptiveltern müssenüberihreelterlichenRechte
undPflichtengutaufgeklärtunddaringeschütztwer­
den.DasselbegiltfürdasInteressedesKindes.
1.4.6.DerZugangeinesAdoptivkindes odereines
adoptiertenErwachsenenzuseinenAbstammungsnach ­
weisenwirdhäufigalsBestandteilseinesInteressesbe­
zeichnet.
1.4.6.1.AdoptierteJugendlicheundErwachsene
wollendenSchleierihrerFreigabelüften,alsobdie
KenntnisderFaktendieinnereUnruhehinsichtlich
ihrerHerkunftbannenkönnte.JederMenschmöchte
inZeitundRaumverwurzeltsein.SeineHerkunftzu
kennen,bedeutetabernichtunbedingt,dieIdentität
seinerleiblichenElternkennenzulernen .
1.4.6.2.Eine(inFrankreichdurchgeführte )Untersu­
chungbrachtebeispielsweisedasErgebnis,daß85%der
adoptiertenPersonen,dieanfänglichihreAbstammung
erfahrenwollten,letztlichdaraufverzichtethaben,die
IdentitätihrerleiblichenElternzuerfahren.Vielleicht
schrecktendiesenunmehradoptiertenPersonendavor
zurück,dieElternverurteilenzumüssen,diesiefreige­
gebenhatten.DieKenntnisderFaktenverschafftnicht
zwangsläufigdenSeelenfrieden .DieReaktionenbei
einerBegegnungzwischeneinemfreigegebenen Kind
undseinenleiblichenElternsindschwervorauszuschät­
zen.Imübrigenistzubemerken,daßdieIdentitätder
Mutterleichterherauszufinden istalsdiedesVaters.
Eswäresehrungerecht,alleinderMutterdieFolgen
derFreigabeeinesKindesaufzubürden ,währendfür
dieseEntscheidungdocheinPaarverantwortlich ist.
1.4.6.3.WasdenZugangeinesAdoptivkindes zu
seinenAbstammungsnachweisen anbelangt,soistes
nichtleicht,auszwangsläufigverschiedengelagerten
Einzelfällen,indenenUnterschiedeundWidersprüche ,
HoffnungenundÄngstewieineinemBrennglasgebün­
deltsind,eineallgemeineRegelabzuleiten .WennLö­
sungengefundenwerdensollen,somüssensiezwangs­
läufigmitKautelenbewehrtsein,umdaslegitimeInter­
essesämtlicherbeteiligterPersonen(freigegebenesKind,
leiblichesowieAdoptiveltern )wirksamzugewährlei­
sten.c)EinKindhateinRechtdarauf,aufgrundseiner
Verletzlichkeit ,derHoffnungundderMöglichkei­
ten,dieesverkörpert,respektiertundgeschütztzu
werden.
BeijedemeinzelnenSchrittdesAdoptionsverfahrens
müssendieseGrundsätzebeachtetwerden.
1.4.3.Eswirdversucht,zwischendemInteressedes
zuadoptierenden KindesunddemInteressederkünfti­
genAdoptiveltern Prioritätenzusetzenbzw.Wider­
sprüchezufinden.Diesisteinnutzlosesundzudem
verqueresUnterfangen .EinglücklichesKindistein
Kind,daserwünschtistundakzeptiertwird,egalobes
sichumeinleiblichesoderumeinadoptiertesKind
handelt.
DiekünftigenAdoptivelternhabeneinenausgeprägten
Kinderwunsch .SienehmenindieIntimitätihrerPart­
nerschafteinKindauf,dassichaufgrundseinerRasse,
seineskulturellenHintergrundsundseinerGeschichte,
diesieindenmeistenFällennichtkennen,manchmal
starkvonihnenunterscheidet .ManwürdedenAdoptiv­
elternUnrechttun,ihnendieAbsichtzuunterstellen,
daßihrgroßzügigesHandelneinerkleinlichen
egoistischenBerechnungentspringt.DieAdoptionzeigt
klar,daßMutterliebe ,VaterliebeunddieLiebedes
KindesnichtnuraufBlutsbandenberuhen.
1.4.4.ImInteressedesKindesistfolgendeserforder­
lich:
a)ZumZeitpunktderFreigabemüssendieElternund
namentlichdieMutterpsychologisch undsozial
betreutwerden,umdieTragweiteihrerEntschei­
dungvollzuerkennen.DieMöglichkeitdesWider­
rufsgestattetesderMutter,eineEntscheidung zu
bestätigenoderrückgängigzumachen,diemögli­
cherweiseuntereinememotionalen Schockoderin
panischerAngstgetroffenwurde.
b)VorderAdoptionmußdasSorgerechtfürdasKind
aufgeeigneteArtundWeisesogeregeltwerden,daß
dadurchdieAdoptionvereinfachtundvorbereitet
wird.IndiesemZeitraumwirdderSchutzderInte­
ressendesKindesundseinerRechtevonderöffentli­
chenGewaltwahrgenommen ,diefürdenUnterhalt
unddieErziehungdesKindesdievolleVerantwor­
tungträgt.DieerstenJahrederKindheithaben
einensehrgroßen,manchmalsogarentscheidenden
EinflußaufdasgesamteLebendesJugendlichen
undErwachsenen ,sodaßessehrwichtigist,daß
dasKindeinestarkeZuwendungerfährt.
c)DasAdoptionsverfahren mußinrechtlicherund
administrativer Hinsichtsogeregeltsein,daßdie
künftigenAdoptiveltern dieTragweiteihresSchritts
ermessenunddiestaatlichenStellen,diedasInteres­
sedesKindeszuwahrenhaben,beurteilenkönnen,
obdiesesInteressedurchdieAdoptionumfassend
garantiertwird.
1.4.5.DerSonderfallderAdoptionausländischer
KinderistkeinneuesPhänomen .
DerpositiveAspektsolcherAdoptionenist,daßdabei
dieFähigkeitunterBeweisgestelltwird,manchmal
tiefgehendeUnterschiedezwischendeneinzelnenRas­
senundKulturkreisen zuüberwinden .2.16EMPFEHLUNGEN
A)ZumallgemeinenLeitgedankenbeiderAdoption
2.1.GrundlagederRechtsvorschriften ,Verfahren
undModalitätenaufdemGebietderAdoptionmuß
stetsdasKindesinteresse sein.VondiesemGrundgedan­
kenmüssensichalleMitgliedstaaten derGemeinschaft
leitenlassen.

Nr.C287/22 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 4.11.92
ImHinblickaufdieFreizügigkeitisteswünschenswert ,
daßdieNormendereinzelstaatlichen Gesetzgebung
zwischendenMitgliedstaaten abgestimmtwerden.Er­
heblicheVerzerrungenkönntendemInteressederKin­
dersowieihrerleiblichenundAdoptivelternabträglich
sein.Daeshierbeiumdenpersonenstandsrechtlichen
StatusvonPersonengeht(Abstammung),solltedie
Zuständigkeit unddieAutoritätderMitgliedstaaten
vollendsgewahrtwerden.
2.6.1.Adoptionswillige machensichhäufigSorgen,
undderMißbrauchderVerfahren,diesiemanchmal
zuabsolvierenhaben,ohnedaßihnenderSinnund
ZweckdieserVerfahrenhinreichenderklärtwürde,ent­
sprichtnichtderAchtung,dieihrerPersonundihrem
Vorhabengebührt.DieAdoptionswilligen müssenbei
derVerwirklichung ihresVorhabensunterstütztwer­
den,währendsiemanchmaldenEindruckhaben,nur
beurteiltzuwerden.DieRollederFamilien-undAdop­
tivelternverbände istfürdieVertretungderRechteund
dieBetreuungdesgenanntenPersonenkreises vonaus­
schlaggebender Bedeutung .
2.6.2.AusdiesemGrundeistessehrwünschenswert ,
sichbeiderPrüfungderAdoptionsanträge aufdas
Unerläßliche zubeschränkenunddasVerfahrensokurz
wiemöglichzuhalten,ohnedaßdadurchaberseine
Qualitätbeeinträchtigt wird.Umdieszuerreichen,
müssendieSchrittederbeteiligtenInstanzenkoordi­
niertwerden,unddiebefaßtenStellenbenötigengenü­
gendqualifiziertesPersonal.Angesichtsderverhält­
nismäßiggeringenAnzahlvonAdoptionenließensich
hierunddaohnegroßeAnstrengungen erleichterteVer­
fahreneinführen .
2.7.DieAdoptionswilligen müssendieMöglichkeit
haben,siebetreffendeVerwaltungsentscheidungen und
richterlicheBeschlüsseanzufechtenundsichvoneinem
BeistandihrerWahlunterstützen zulassen.DieKinder
müssenunterangemessenenUmständengehörtwerden,
fallssiesichausdrückenkönnen.B)ZurFreigabedesKindes
2.2.DieUmstände,dieEltern(undhäufigalleinste­
hendeineinerNotlagebefindlicheMütter)zuihrem
Entschlußveranlassen,einKindfreizugeben,müssen
sowirklichkeitsnah wiemöglichangegangenwerden:
Bildung,Unterbringung ,AusbildungundBeschäfti­
gung,sozialeHilfen,ZugangzuInformationen über
Empfängnisverhütung usw.,umzuversuchen,dieUrsa­
chenfürdieallemalschwerenKonsequenzen zubesei­
tigen.
2.3.VomZeitpunktderFreigabeihresKindesan
benötigenseineElternundnamentlichseineMutterden
erforderlichen psychologischen Beistand,dersiebeider
Entscheidungsfindung unterstützt,sowiemoralische,
sozialeundfinanzielleUnterstützung ,diederzufinden­
denLösungangepaßtist.Diepsychologische Betreuung
derMuttermußanhaltendgewährtwerden.
2.3.1.DieWiderrufsfrist ,innerhalbderendieEnt­
scheidungzurFreigabeüberdachtwerdenkann,muß
kurzseinundvollständigimInteressedesKindesge­
nutztwerden.EinKindsollteniemalsvorAblaufder
Widerrufsfrist adoptiertwerden.WährenddieserFrist
mußdenElternbewußtgemachtwerden,daßihre
Entscheidungnichtrückgängiggemachtwerdenkann.
2.4.DasfreigegebeneKindwirdderObhutderöf­
fentlichenKörperschaften anvertraut,diefürseinen
Unterhalt,seineErziehungundseinenSchutzzuständig
sind.
2.4.1.Diesbedeutetkonkret,daßdasfreigegebene
KindeinerPflegefamilieanvertrautwird,beideressich
abernichtunbedingtumdiezukünftigeAdoptivfamilie
handelt,oderineinemPflegeheimuntergebrachtwird.
2.4.2.DiegefundeneLösungmußdiePersönlichkeit
desKindesberücksichtigen .Dieursprüngliche Lösung
solldemAlterunddenBedürfnissendesKindesentspre­
chendrevidiertwerdenkönnen.FürbehinderteKinder
isteineSonderbehandlung vorzusehen .DaeinKindfür
seinGleichgewicht undseineEntwicklungSicherheit
benötigt,darfeinWechselderInstitutionbzw.der
Pflegefamilie ,inderessichbefindet,nurinseinem
Interesseerfolgen.DiefürdasfreigegebeneKindzustän­
digenBehördenhabendieunterschiedlichen Sorge­
möglichkeitenunterAbwägungdesKindesinteresses zu
genehmigenundzuüberprüfen .
2.5.DieseZeit,diewünschenswerterweise möglichst
kurzseinsoll,mußgenutztwerden,umdieAdoption
desKindesvorzubereiten ,wobeidavonauszugehenist,
daßeinKindindieLageversetztwerdenmuß,ineiner
Familie,dieesalsdieseinigeanerkennt,zulebenund
daßdiekünftigenAdoptiveltern indenmeistenFällen
einsehrkleinesKindbeisichaufnehmenmöchten,um
seineIntegrationindieFamiliezuerleichtern .D)ZurPraxisderAdoption
2.8.DieBehördenvergewissernsichnormalerweise ,
daßalleElternihrePflichtenimInteresseihrerKinder
ausüben.DiesgiltimübrigenfüralleKinderundfür
alleEltern,egalobessichumleiblicheoderumAdop­
tivkinderhandelt.
2.9.EsliegtimInteressederadoptiertenKinderund
derAdoptiveltern ,daßdieVolladoptionnachträglich
nichtinFragegestelltwerdenkann.
2.10.WennimRahmeneinerAdoptionnachträglich
gerichtlicheSchritteeingeleitetwerden,hatdiesimIn­
teressedesKindes,dessenpersönlicheSphäreunddes­
senSensibilitätzuberücksichtigen sind,undimInteres­
seseinerAdoptiveltern mitäußersterVorsichtzuge­
schehen.
2.10.1.DieseBemerkungistaucheineberufsethische
EmpfehlungfürdieMedien.C)ZudenAdoptionsverfahren
2.6.DieAdoptionsverfahren müssenstreng,aber
deshalbnichtübertriebenpedantischsein.

4.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C287/23
2.11.Diesolidarischen Maßnahmen vonFamilien­
undAdoptivelternverbänden gegenüberAdoptivfami­
lienmüssenermutigtundunterstütztwerden.Die
Adoptivelternverbände habeneinensehrwichtigenBei­
tragdazugeleistet,denVorrangdesKindesinteresses
hervorzuheben .
E)Zuinternationalen Adoptionen
2.12.AufderGrundlagevongemeinsammitden
Mitgliedstaaten erstelltenStudiensolltendieGemein­
schaftsinstitutionen jedendieserStaatendazuauffor­
dern,durchinner-undaußergemeinschaftliche Überein­
kommendieBedingungenfürinternationale Adoptio­
nenzuregeln,soweitihreStaatsangehörigen alsEltern
oderKinderdavonbetroffensind.DieseMaßnahmen
sindimHinblickaufdieFreizügigkeitnotwendiger
dennje.
2.13.JederStaatsollteveranlaßtwerden,Spezial­
diensteeinzurichten,dieAdoptionsbewerber überaus­
ländischeKinderinformierenundihnenwährenddes
VerfahrenszurSeitestehen.Sowürdenetwaigenach­
träglicheschwerzulösendejuristischeProblemever­
mieden,dieschwerwiegende moralische,psycholo­
gischeundsogarpolitischeFolgenhabenkönnen.
2.14.VerbändeundVermittler,dieihreDienstezur
BehandlungvonProblemenimZusammenhang mit
derAdoptionausländischer Kinderanbieten,sollten
unbedingtvondemStaat,demsieangehören,anerkannt
seinundvondemStaat,indemsietätigwerden,
kontrolliertwerden.
F)ZumZugangzudenAbstammungsnachweisen
2.15.SoverständlichderentsprechendeWunschsein
mag,mußdochderZugangeineradoptiertenPersonzu
ihrenAbstammungsnachweisen mitKautelenversehen
sein,umunmittelbaren oderkünftigenSchadenvon
demeinenoderanderenderBeteiligtenabzuwenden :
beteiligtsinddieEltern,insbesonderedieMutter,die
dasKindfreigegebenhaben,dasKind,dasschwerlich
sofortdieFolgen,insbesonderediepsychologischen ,
abschätzenkann,dieesfortanwirdertragenmüssen,
sowiedieAdoptiveltern .DaherdürftedieAnregung
angebrachtsein,dieAufgabe,denAntragstellerüber
diesichausseinemBegehrenergebendenSchwierigkei­
tenundFolgenaufzuklärenundsichGewißheitzu
verschaffen,obdasangestrebteZielvernünftiger­
scheint,einemSchiedsrichter vonanerkannterNeutrali­
tätundKompetenzzuübertragen .DessenStellungnah­
mesolltegerichtlichüberprüfbarsein.2.15.1.WährendderZugangzurethnischenbzw.
geographischen AbstammungkaumProblemeaufwer­
fendürfte,mußdieOffenlegungderIdentitätderleibli­
chenElternimEinzelfallvorhersehrsorgfältiggeprüft
werden.
G)DiePflegschaftalseineAlternativezurAdoption
2.16.EsgibtvieleelternloseKinder.Einigevonihnen
sindinrechtlicherFlinsichtfreigegeben,werdenaber
nichtadoptiert.Anderewiederumsindzwarrechtlich
nichtfreigegeben,wohlaberfaktisch,weildieFamilie,
ausdersiestammen,keineBeziehungenzuihnenunter­
hält.AlledieseKinderwerdenhäufiginHeimenunter­
gebracht,undesbestehtsomitdieGefahr,daßsie
erwachsenwerden,ohnejemalsdieWärmeeinerechten
Familiekennengelernt zuhaben.
2.16.1.FürdieseKindersollten„Pflegschaftsfor­
men"gefundenwerden.DiePflegschaftschafftkein
Abstammungsverhältnis .SieermöglichtdieEntwick­
lungemotionalerundsolidarischerBindungenzwischen
demPfleger(beidemessichhäufigumeineFamilie
miteigenenKindernhandelt)unddemPflegling.Jeder
Staatsolltedaheraufgefordertwerden,Pflegschaftenzu
fördernunddiedamitzusammenhängenden Probleme,
beispielsweise beiderzivilrechtlichen HaftungdesPfle­
gerszuregeln.
3.SCHLUSSFOLGERUNGEN
DerBegriffderAdoptionistunlösbarmitdemder
Familieverknüpft :„DieFamilieistdieAnnahmeder
AbstammungmitderÜbernahmederdarausentstehen­
denVerpflichtungen undderallumfassenden Pflegeder
diesbezüglichen Beziehungen."DieAbstammungistein
wichtigerBestandteilderbürgerlichenRechte,dasie
denPersonenstand festlegtsowiedieRechteundPflich­
tenderjeweiligenPerson.Dabeihandeltessichumeine
FragedesFamilienrechts .
EinKindistwederfürdenStatusseinerElternnoch
fürderenHaltungundFehlverhaltenverantwortlich :
EssollteniemalsderLeidtragendesein.
DasvorrangigeInteresseeinesKindesundfolglichsein
vorrangigesRechtbestehendarin,ineinerFamilieleben
zukönnen,woesglücklichseindarf,weilesdortgeliebt
wirdunddieesinSicherheitliebenkann.Istesalso
notwendig,sichineinerungewissenSondierungund
Debattedarüberauszulassen ,welchenAnteildieBluts­
bandeindieserLiebehaben?
ANLAGE
VERGLEICH DERRECHTSVORSCHRIFTEN DERMITGLIEDSTAATEN DEREUROPÄISCHEN GE­
MEINSCHAFT BEZÜGLICH DERADOPTION
ZweckseinerBestandsaufnahme derUnterschiede undGemeinsamkeiten derRechtsvorschriften inden
einzelnenMitgliedstaaten derEuropäischenGemeinschaftbezüglichderAdoptionwurdeandieMitglieder
derStudiengruppe „Adoption"derFachgruppeSozial-undFamilienfragen ,Bildungswesen undKulturein
FragebogenüberdieModalitätenderAdoptionversandt.
EsfolgteineZusammenfassung derbeimBerichterstatter eingegangenen Antworten .

Nr.C287/24 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 4.11.92
FrageNr.1:WelchessinddieverschiedenenFormenderAdoption?
DieVolladoption (Ehelichkeitserklärung einesKindesinItalien)gibtesinsämtlichenMitgliedstaaten .Sie
betrifftausschließlichminderjährigeKinder.InGroßbritannien ,denNiederlandenundinIrlandgibtesnur
dieseFormderAdoption.IndenanderenMitgliedstaaten istauchdieAdoptionVolljährigermöglich.
FrageNr.2:GibteseineAltersgrenzefürAdoptivkinder ?Wennja,welche?
InsämtlichenMitgliedstaaten bestehtfürdieVolladoptioneineHöchstaltersgrenze :18JahreinBelgien,
IrlandundGroßbritannien ,16JahreinLuxemburg,15JahreinFrankreich,14JahreinItalien,Spanienund
Portugal^).
AußerdemistfürdieVolladoption inLuxemburgundFrankreicheinMindestaltervondreiMonaten,in
DeutschlandvonachtWochenundinIrlandvonsechsWochenvorgeschrieben .
FrageNr.3:GibtesErfordernissehinsichtlichdesAltersderAdoptierenden ?Mindestalter/Höchstalter?
Altersunterschied zumAdoptierten?
AußerinPortugal,woderAdoptierendejüngerals60Jahrealtseinmuß,istindenübrigenMitgliedstaaten
gesetzlichkeinHöchstalterfestgelegt,dieserPunktspieltjedochbeiderBeurteilungdesInteressesdes
AdoptierteneineRolle.
HingegenistinsämtlichenMitgliedstaaten fürdieAdoptierenden einMindestaltervorgeschrieben .Esbeträgt
25JahreinBelgien,inDeutschland (21fürdenanderenEhegatten),inPortugalundinLuxemburg,30Jahre
inFrankreich,inSpanienundinIrland(25JahrefürdieseitdreiJahrenverheiratetenEhepaare)sowie21
JahreinGroßbritannien .DieseAltersgrenzekanngesenktwerden,wennessichumdieAdoptiondesKindes
einesEhegattenhandelt(21JahreinIrlandundGroßbritannien ).
AußerdemistzwischendemAdoptierenden unddemAdoptierteneinMindestaltersunterschied von15Jahren
inFrankreich,inBelgienundinLuxemburgerforderlich .InSpanienbeträgtdieserUnterschied16Jahre.
DiesesErfordernisbestehtnichtinIrlandundinGroßbritannien .InItaliendarfderAdoptierendehöchstens
40JahreälteralsderAdoptiertesein.IndenNiederlandenmußderAdoptierendemindestens18Jahreälter
alsderAdoptierteseinunddarfhöchstens50Jahreälteralsletztgenannter sein.
FrageNr.4:IstdieAdoptionseitensnichtverheirateterPaare—alleinstehender Personenmöglich?
InsämtlichenMitgliedstaaten istdieAdoptiondurchnichtverheiratetePaarenichterlaubt.Möglichistsie
aberaußerinItalienfüralleinstehende Personen.
FrageNr.5:BestehtdieMöglichkeitzurAdoptionvonAusländern?
DieseMöglichkeitbestehtinsämtlichenMitgliedstaaten .IndenNiederlandenmußdasKindvorhereinJahr
langinderAdoptivfamilie gewohnthaben.
FrageNr.6:WelchessinddieBedingungenfürdieAdoptioneinesausländischen Kindes?
DieBedingungenfürdieinternationaleAdoptionsindjenachFalldurchdiefürdenAdoptierenden bzw.
denAdoptiertengeltendeninnerstaatlichen Rechtsvorschriften geregeltundähnelnindiesemPunktden
BedingungenfürdieAdoptionvonInländern .
FrageNr.7:Hatdasangenommene KinddasRecht,dieIdentitätseinerleiblichenElternzuerfahren?
DerZugangzudenDatenüberdieAbstammungdurchGeburtistinbestimmtenFälleninGroßbritannien ,
inBelgienundinPortugalmöglich.IndenübrigenMitgliedstaaten habendieadoptiertenKindernicht
generelldieMöglichkeit ,dieIdentitätihrerleiblichenElternzuerfahren.IndenNiederlandenwirddiese
Fragez.Z.untersucht .
FrageNr.8:MüssenleiblicheGeschwistervonderselbenFamilieadoptiertwerden?
AußerinItalienbestehtinsämtlichenMitgliedstaaten keineentsprechende Verpflichtung .Jedochwirddie
Nichttrennung vonGeschwisternimRahmendesMöglichenimInteressederAdoptiertenangestrebt.
FrageNr.9:HabenadoptierteKinderdiegleichenRechtewieleiblicheKinder?
InsämtlichenMitgliedstaaten habenadoptierteKinderdiegleichenRechtewieleiblicheKinder.Einige
Beschränkungen bestehenimFalldereinfachenAdoptionbzw.derAdoptiondesKindeseinesEhegatten
(Luxemburg,Frankreich,BelgienundDeutschland )sowiefürdieÜbertragungvonAdelsprädikaten bzw.
Ehrentiteln (Großbritannien ).
FrageNr.10:BehaltendieleiblichenElternRechtegegenüberihrenKindern?
ImallgemeinenbehaltendieleiblichenElternkeineRechteüberdasadoptierteKind,außerimFalleder
einfachenAdoptionindenLändern,indenenesdieseFormderAdoptiongibt.Siebetreffendanndas
Besuchsrecht (Belgien),dieUnterhaltsverpflichtung (Belgien,LuxemburgundFrankreich )undunterbestimm­
tenBedingungendasErbrecht(Belgien,LuxemburgundFrankreich).
FrageNr.11:MußdasAdoptivkindindieAdoptioneinwilligen?Wennja,abwelchemAlter?
IndenmeistenMitgliedstaaten istabeinembestimmtenAlter(13JahreinFrankreich,14JahreinDeutschland
undPortugal,15JahreinBelgienundLuxemburg,12JahreindenNiederlanden )dieEinwilligungdes
Adoptiertenerforderlich .InGroßbritannien undinIrlandgibteskeineGesetzesvorschrift ,dochisteine
Anhörungmöglich,diesgiltauchfürItalien,wenndasKindzwischen12und14Jahrealtist.
(*)AbweichendvomallgemeinenGrundsatzistnachportugie­
sischenRechtunterbestimmtengesetzlichfestgelegtenBedin­
gungendieVolladoptionvonMinderjährigen unter18Jahren
möglich(vgl.Artikel1980Ziffer2desBürgerlichenGesetzbu­
ches).

4.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C287/25
FrageNr.12:Isteine„Probezeit"vorderAdoptionvorgesehen?
AußerinLuxemburgisteinderartigerZeitrauminsämtlichenMitgliedstaaten vorgesehen .Erbeträgtein
JahrindenNiederlanden ,sechsMonateinFrankreichunddreiMonateinBelgien;inDeutschlandwirddie
Zeitdauergerichtlichfestgelegt.
FrageNr.13:HabenAdoptivelternAnspruchaufSonderurlaubanläßlichderAnkunftdesAdoptivkindes ?
EinderartigerAnspruchbestehtinFrankreich,Italien,LuxemburgundPortugal.
FrageNr.14:WelcheStellensindfürdieAdoptionzuständig?(Gerichte,Verwaltungsbehörden ,spezialisierte
Einrichtungen ?)
AmAdoptionsverfahren sindmehrereunterschiedliche Stellenbeteiligt(inDeutschlanddasJugendamt),auch
wennesinsämtlichenMitgliedstaaten durchdieGerichtegeprägtist(Deutschland ,Belgien,Luxemburg ,
Italien,Frankreich,Großbritannien ,NiederlandeundPortugal).BeteiligtsindauchörtlicheStellen(Großbri­
tannien,FrankreichundItalien),aberauchspezialisierteEinrichtungen (IrlandundGroßbritannien ).
FrageNr.15:BestehtdieMöglichkeitderAdoptiondurcheinenVerwandten ?
AußerinItalienistdieAdoptiondurcheinenVerwandteninsämtlichenMitgliedstaaten möglich.InBelgien
machtjedochdieRechtsprechung VorbehaltehinsichtlichderAdoptiondurchdieGroßelterngeltend,diein
denNiederlandenuntersagtist.InFrankreichbetrifftdieseArtderAdoptionvorallemdieeinfacheAdoption.
FrageNr.16:IstdieAdoptiondurchdenEhegatteneinesderElternteiledesKindeszulässig?Wennja,in
welcherForm(einfacheoderVolladoption )undunterwelchenBedingungen ?
DieseMöglichkeitbestehtinsämtlichenMitgliedstaaten .IneinigenMitgliedstaaten sindjedocheinige
Ausnahmebedingungen vonderallgemeinenRegelungvorgesehen :Aufrechterhaltung derleiblichenAbstam­
munginFrankreich,Erleichterung beidenAlterserfordernissen inBelgienundinLuxemburg .
FrageNr.17:MüssenderleiblicheVaterunddieleiblicheMutterderAdoptionihresKindeszustimmen
(ProblemdesleiblichenVaterseinesnichtehelichenKindesunddesgeschiedenenElternteils,
dernichtdasSorgerechthat)?
InsämtlichenMitgliedstaaten istdieZustimmungderElternzurAdoptionerforderlich,insofernalsdie
GesetzgebungihnenRechteüberdasKindeinräumt.InItalienistkeineZustimmungerforderlich,wenndas
Kindtatsächlichfreigegebenwurde.IndenNiederlanden istdieZustimmungderElternnichterforderlich,
esseidenndieAdoptionerfolgtdurcheinenSchwiegervater odereineSchwiegermutter .Hingegenkönnen
siedieAdoptiondasersteMalablehnen,daszweiteMalkanndieZustimmungdurchdenRichterersetzt
werden.
FrageNr.18:WelcherechtlichenMaßnahmenwerdenergriffen,wennMinderjährige ineinemHeimunterge­
brachtundggf.faktischvonihrenElternfreigegebenwurden?
InBelgien,Luxemburg,ItalienundFrankreichuntersuchendiezuständigenVerwaltungsstellen denEinzelfall
undstellenggf.dieFreigabefest,diedenWegzueineretwaigenAdoptioneröffnet.
FrageNr.19:BestehteinegesetzlicheRegelungzurZulassungvonAdoptionsbewerbern ?Wennja,welches
sinddieVoraussetzungen hierfür?VonwelcherBehördewirddieZulassungerteilt?
EinZulassungsverfahren zurBeurteilungderEigenschaftenderkünftigenAdoptierenden bestehtinFrankreich
(Kommunalbehörden ),inIrlandundGroßbritannien (Adoptionsstellen )sowieindenNiederlanden (Ratzum
SchutzdesKindes)undinPortugal.EinederartigeVerpflichtungbestehtwederinBelgiennochinLuxemburg .
FrageNr.20:WeristinIhremLandrechtlichbefugt,alsAdoptionsvermittler zufungieren?WelcheVerpflich­
tungenhabendieVermittlergegenüberdenleiblichenElterndesKindes/denAdoptionsbewer­
bern?
InsämtlichenMitgliedstaaten dürfennurdiezuständigenöffentlichenKörperschaften bzw.diezugelassenen
privatrechtlichen Organisationen (Adoptionsstellen inFrankreich,Adoptionsstellen inGroßbritannien und
IrlandsowieCaritasundArbeiterwohlfahrt inDeutschland )imAdoptionsverfahren tätigwerden.Siehaben
hauptsächlichberatendeFunktionundsollendieRechtesowohlderAdoptiertenalsauchderAdoptierenden
wahren.
FrageNr.21:WirddenleiblichenElternnachderGeburteinesKindeseinegesetzlicheBedenkfristauferlegt,
bevorsiedasKinddefinitivzurAdoptionfreigebenkönnen?
InsämtlichenMitgliedstaaten außerItalienunddenNiederlanden isteinederDauernachunterschiedliche
Fristvorgesehen :Siebeträgt3MonateinFrankreichundLuxemburg,2MonateinBelgienund6Wochen
inIrlandundGroßbritannien .IndenNiederlanden wirdinder„Praxis"miteinerFristvon3Monaten
gerechnet .

Nr.C287/26 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 4.11.92
FrageNr.22:IstdieEinwilligungderleiblichenElternindieAdoptionunwiderruflich ?WenneinWiderruf
möglichist,innerhalbwelcherFristmußererfolgen,undwelchessinddieRechtsfolgen ?
DieEinwilligungindieAdoptionistinsämtlichenMitgliedstaaten vorbehaltlichbestimmterFristenwiderruf­
lich:inBelgienundinGroßbritannien biszumAdoptionsurteil ,inFrankreichmindestens3Monatelang
unddarüberhinausbiszurFreigabezurAdoption,inLuxemburg3MonatelangsowieinIrland6Monate.
FrageNr.23:KönnendieleiblichenElternindieAdoptioneinwilligen,ohnedieIdentitätderAdoptiveltern
zukennen(Inkognitoeinwilligung )bzw.ohnedaßdieAdoptiveltern bereitsbenanntwurden
(Blankoeinwilligung )?
AußerItalien,wodieseEinwilligungnichtvorgesehenist,gebendieElternihreEinwilligungzurAdoption
imallgemeinen,ohnedaßdieAdoptierenden benanntsind.DiesistinsbesondereimFalleeineranonymen
EntbindungderFall(Luxemburg,Frankreich).
FrageNr.24:UnterwelchenVoraussetzungen kannaufdieEinwilligungderleiblichenElternverzichtet
werden?InwelcherForm?
AußerinItalien,wodieseEinwilligungnichterforderlichist,kanndieseEinwilligunginsämtlichenanderen
Mitgliedstaaten ersetztwerden,wenndieElternmateriell,moralischodergesetzlichnichtinderLagesind,
ihreEinwilligungzuerteilen.GültigeGründe,umsichüberdieseEinwilligunghinwegzusetzen ,sindferner
mißbräuchliche Verweigerung ,offenkundigesDesinteresse ,GefahrenfürdieGesundheitdesKindes.Indiesen
FällenistmanchmaleinTätigwerdendesGerichtserforderlich :Frankreich,Luxemburg,BelgienundIrland
(oberstesGericht).InPortugalkanndieEinwilligungderEltern,wenndiesegeistigundmoralischdazunicht
inderLagesind,vomGerichtersetztwerden.
FrageNr.25:Hatdieursprüngliche FamiliedesadoptiertenKindes—wennauchnurausnahmsweise —
dasRecht,dasKindnachderAdoptionzubesuchen?
DiesesRechtbestehtinBelgienundinLuxemburgimRahmeneinereinfachenAdoptionsowieinGroßbritan­
nienfürVolladoptionen undindenNiederlandenfürdieAdoptionendurcheinenSchwiegerelternteil .Es
bestehtnichtfürdieVolladoptionen inItalien,Frankreich,IrlandundLuxemburg,undinBelgiengibtesfür
diesenFallnurdieRechtsprechung .InSpanienistesdemleiblichenVaterundderleiblichenMutteruntersagt,
mitihrenminderjährigen Kindern,dievolladoptiertwurden,inBeziehungzutreten.
FrageNr.26:WelchessinddiegesetzlichvorgesehenenMöglichkeiten imFalldesScheiternsdesAdoptiv­
verhältnisses ?
IndenMitgliedstaaten ,indenendieeinfacheAdoptionbesteht,kanndieseimFalledesScheiternswiderrufen
werdenundgegebenenfalls durcheineandereAdoptionersetztwerden(Deutschland ,Belgien,Frankreich
undLuxemburg).
DieVolladoptionisthingegengrundsätzlichunwiderruflich ,undesgibtkeinegesetzlicheLösungimFalldes
ScheiternsinFrankreich,Belgien,IrlandundItalien,esseidenn,dieUnterbringung desKindesineinem
Pflegeheim .InGroßbritannien kannjedochdasKindindiesemFallgegebenenfalls füreinezweiteAdoption
freigegebenwerden.InDeutschlandkanndieVolladoptionausschwerwiegenden GründenundimInteresse
desKindeswiderrufenwerden,derWiderrufmußsodannzueinerNeuadoptionführen.InSpanienkanndie
AdoptiondurchdasGerichtinnerhalbeinerFristvon2JahrenundunterbestimmtenUmständenaufAntrag
desAdoptiertenbzw.seinerEltern,jedochniemalsaufAntragdesAdoptierenden beendetwerden.Inden
NiederlandenkanndieAdoptionaufAntragdesadoptiertenKindesfrühestensinnerhalbeinerFristvon2
JahrennachseinerVolljährigkeitundspätestens3Jahrespäterwiderrufenwerden.
WiesichausdieserZusammenfassung entnehmenläßt,bestehenzwischendenRechtsvorschriften der
einzelnenMitgliedstaaten weitgehendeÜbereinstimmungen ,dereinzigewichtigeUnterschiedbetrifftdie
Frage,obeineeinfacheAdoptionmöglichist.
AusdiesemraschenÜberblicküberdieRechtsvorschriften folgt,daßmehrerePunktevertieftwerdenkönnten.
OhneeineerschöpfendeAufzählungzugeben,wäreimRahmenderBeachtungdesRechtesdesKindesund
derdenAdoptivkindern zuleistendenGarantienanfolgendePunktezudenken:
—dieWeiterverfolgung ihrerLage
—derZugangzuihrerAbstammung
—dieBedingungenfürdieinternationaleAdoption.
GeschehenzuBrüsselam1.Juli1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH