12.9. 85 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 232/3 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Normung auf dem Gebiet der Informations­
technologien und der Telekommunikation 
KOM(8J) 230 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 30. Mai 1985) 
(85/C 232/03) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die 
Artikel 100 und 213, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Normen auf dem Gebiet der Informationstechnolo­
gien und die für ihre Aufstellung erforderlichen Arbeiten 
sind durch zahlreiche Besonderheiten gekennzeichnet, 
insbesondere durch 
— die Komplexität der technischen Spezifikationen so­
wie der Präzision, die zur Sicherstellung des Daten­
austausche und der Austauschbarkeit der Systeme er­
forderlich ist, 
— das Bedürfnis, rasch über Normen zu verfügen und 
zu vermeiden, daß übertrieben langsame Fortschritte 
zu einem vorzeitigen Veralten der durch das Tempo 
der technologischen Entwicklung überholten Texte 
führen, 
— die Notwendigkeit, die Einführung der internationa­
len Normen auf einer Grundlage zu gewährleisten, 
die sie auf der Ebene ihrer praktischen Anwendung 
glaubwürdig macht, 
— die wirtschaftliche Bedeutung der Normung als Bei­
trag zur Errichtung eines Gemeinschaftsmarktes auf 
diesem Gebiet. 
Auftrund der Richtlinie 83/189/EWG des Rates (') wer­
den die Kommission, die Mitgliedstaaten und die 
Normenorganisationen unterrichtet, wenn die Normungs­
gremien beabsichtigen, eine Norm aufzustellen oder zu 
ändern; gemäß der genannten Richtlinie kann die Kom-
O ABl. Nr. L 109 vom 26. 4. 1983, S. 8. mission Aufträge erteilen, um Normungsarbeiten von ge­
meinsamem Interesse einvernehmlich und in einem frü­
hen Stadium durchführen zu lassen. 
Diese Richtlinie ist zu ergänzen, damit die Kommission 
und die Mitgliedstaaten bereits im Anfangsstadium der 
Ausarbeitung technischer Vorschriften auf dem Gebiet 
der Informationstechnologien und der Telekommunika­
tion unterrichtet sind. Die hier geltende Stillstandsrege­
lung ist anzupassen, damit die zuständigen technischen 
Stellen die gemeinsamen technischen Spezifikationen 
oder europäischen Normen aufstellen können. 
Der Sektor Telekommunikation ist sowohl wegen seiner 
Industrietätigkeiten als auch wegen seines Beitrags zur 
Leistungsfähigkeit des Informationsaustauschs überall in 
der Gemeinschaft von großer wirtschaftlicher Bedeu­
tung; der Rat beschäftigte sich in seinen Schlußfolgerun­
gen vom 17. Dezember 1984 ebenfalls mit der Gemein­
schaftspolitik auf dem Gebiet der Telekommunikation. 
Der zunehmende Umfang der technischen Überschnei­
dungen zwischen den verschiedenen Normungsberei­
chen, vor allem zwischen den Informationstechnologien 
und der Telekommunikation, rechtfertigt eine enge Zu­
sammenarbeit zwischen den Normungsorganisationen, 
die sich zur Behandlung der gemeinsamen Bereiche zu­
sammenschließen müssen. 
Die vor kurzem von der Kommission geschlossenen Ver­
einbarungen 
— im Rahmen der mit der Europäischen Konferenz der 
Verwaltung für Post und Fernmeldewesen (CEPT) 
unterzeichneten gemeinsamen Absichtserklärung, 
— im Rahmen der allgemeinen Leitlinien, die Gegen­
stand eines Übereinkommens mit der Gemeinsamen 
Europäischen Normeninstitutiön CEN/CENELEC 
sind, 
bieten die Möglichkeit, diesen technischen Fachorganisa­
tionen nun die für diese beiden Bereiche spezifischen Ar­
beiten zur Erstellung der Normen und gemeinsamen 
Nr. C 232/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 12.9.85 
technischen Spezifikationen zu übertragen, unbeschadet 
anderer Verfahren, deren Einführung sich als notwendig 
erweisen könnte. 
Die Anwendung der Richtlinie des Rates über eine erste 
Phase im Sinne der gegenseitigen Anerkennung der Zu­
lassung von Endgeräten in der Telekommunikation (') 
erfordert die Planung der Arbeiten zur Aufstellung ge­
meinsamer technischer Spezifikationen im Sektor Tele­
kommunikation . 
Die öffentlichen Aufträge sind ein bevorzugter Bereich 
für die Anwendung der Normen und technischen Vor­
schriften, die Richtlinie 77/62/EWG des Rates (2) ist zu 
ergänzen, um verstärkt auf die Normung hinzuweisen. 
Es ist ein ständiger Ausschuß einzusetzen, dessen Mit­
glieder von den Mitgliedstaaten ernannt werden und des­
sen Aufgabe darin besteht, diö Kommission bei der Fest­
legung der Leitlinien und Prioritäten für die geplanten 
Arbeiten zu unterstützen — 
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
Für diese Richtlinie gelten folgende Begriffsbestimmun­
gen: 
1. Technische Spezifikation: Spezifikation, die in einem 
Schriftstück enthalten ist, das Merkmale eines Er­
zeugnisses vorschreibt wie Qualitätsstufen, Ge­
brauchstauglichkeit, Sicherheit oder Abmessungen, 
einschließlich Vorschriften für das Erzeugnis hin­
sichtlich Terminologie, Bildzeichen, Prüfungen und 
Prüfverfahren, Verpackung, Kennzeichnung und Be­
schriftung. 
2. Gemeinsame technische Spezifikation: die technische 
Spezifikation, die im Sinne einer einheitlichen An­
wendung in sämtlichen Mitgliedstaaten der Gemein­
schaft ausgearbeitet wurde. 
3. Norm: technische Spezifikation, die von einer aner­
kannten Normenorganisation zur wiederholten oder 
ständigen Anwendung gebilligt worden ist, deren 
Einhaltung jedoch nicht zwingend vorgeschrieben 
ist. 
4. Prüfnorm: Norm, die sich ausschließlich mit Prüfver-
. fahren befaßt und bisweilen durch andere Bestim­
mungen hinsichtlich der Prüfung wie Probenahme, 
Anwendung statistischer Methoden oder Reihenfolge 
der Prüfungen ergänzt wird. 
5. Internationale Norm: Norm, die von einer anerkann­
ten internationalen Normenorganisation verabschie­
det worden ist. 
6. Europäische Norm: Norm, die von den Normenorga­
nisationen, mit denen die Gemeinschaft Abkommen 
geschlossen hat, gemäß ihren satzungsmäßigen Be­
stimmungen gebilligt worden ist. 
(') Der Richtlinienentwurf wird gleichzeitig vorgelegt. 
(2) ABl. Nr. L 13 vom 15. 1. 1977, S. 1. 7. Entwicklungsnorm: eine Norm, die ausreichend stabil 
ist, von den Normenorganisationen, mit denen die 
Gemeinschaft Abkommen geschlossen hat, vorge­
schlagen wurde und vor ihrer offiziellen Annahme 
als europäische Norm in Versuchen überprüft wird. 
8. Funktionelle Norm: eine Norm, die eine komplexere 
Funktion liefern soll, die zur Wechselwirkungsver­
träglichkeit der Systeme erforderlich ist und die im 
allgemeinen durch die Verknüpfung mehrerer bereits 
von den Normenorganisationen mit jeweiligen Ge­
schäftsordnungen angenommenen und genehmigten 
Normen entsteht. 
9. Harmonisierungsdokument: Dokument, das als sol­
ches von den Normenorganisationen, mit denen die 
Gemeinschaft Abkommen geschlossen hat, gemäß 
ihren jeweiligen satzungsmäßigen Bestimmungen ge­
billigt worden ist. 
10. Technische Vorschrift: technische Spezifikationen ein­
schließlich der einschlägigen Verwaltungsvorschrif­
ten, deren Einhaltung de jure oder de facto für die 
Vermarktung oder Verwendung in einem Mitglied­
staat oder in einem großen Teil dieses Staates ver­
bindlich ist, mit Ausnahme der von den örtlichen Be­
hörden festgelegten technischen Spezifikationen. 
11. Konformitätsbescheinigung: Vorgang, durch den mit 
Hilfe eines Konformitätszertifikats oder eines Kon­
formitätszeichens bescheinigt wird, daß ein Erzeug­
nis oder eine Dienstleistung mit bestimmten Normen 
oder technischen Spezifikationen übereinstimmt. 
12. Informationstechnologien: Systeme, Anlagen, Bauteile 
und Softwareprodukte, die erforderlich sind, um die 
Übertragung, Verarbeitung und Speicherung von In­
formationen in allen Bereichen des menschlichen Le­
bens (Heim, Büro, Fabrik, usw.) zu gewährleisten, 
und die im allgemeinen bei elektronischen oder ähn­
lichen Verfahren eingesetzt werden. 
Artikel 2 
Im Hinblick auf die Normung der Informationstechnolo­
gien und der Telekommunikation werden vor allem im 
Zusammenhang mit der Aufstellung und Anwendung der 
Normen und der gemeinsamen technischen Spezifikatio­
nen nach den Verfahren gemäß den Artikeln 4, 5 und 6 
auf Gemeinschaftsebene folgende Maßnahmen durchge­
führt: 
1. In regelmäßigen Abständen und mindestens einmal 
jährlich wird der vorrangige Normungsbedarf auf der 
Grundlage der internationalen Normen, der interna­
tionalen Norm-Entwürfe oder der Dokumente, die 
diesen Normen gleichzusetzen sind, festgestellt, um 
die Arbeitsprogramme festzulegen und die für nötig 
erachteten europäischen Normen und die gemeinsa­
men technischen Spezifikationen aufstellen zu lassen, 
die den Informationsaustausch und die Wechselwir­
kungsverträglichkeit gewährleisten. 
12. 9. 85 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 232/5 
2. Auf der Basis der auf internationaler Ebene durchge­
führten Normungsarbeiten: 
a) werden die bestehenden Normen und internationa­
len Empfehlungen präzisiert und ergänzt, damit 
durch die Qualität ihrer Definition die Präzision 
gewährleistet wird, die von den Anwendern zur 
Sicherstellung des Informationsaustauschs sowie 
der Austauschbarkeit der Systeme gefordert wird, 
wobei im Bedarfsfall funktionelle Normen aufge­
stellt werden; 
b) wird unmittelbar für die Ausarbeitung der techni­
schen Spezifikationen gesorgt, die Gegenstand 
europäischer Normen sein können, wenn eine 
internationale Normung fehlt oder wenn dies 
aufgrund übertrieben langsamer Fortschritte 
gerechtfertigt ist; 
c) wird die Anwendung der gemeinsamen Normen 
und der technischen Spezifikationen erleichtert 
durch 
— die Überprüfung der Übereinstimmung der Er­
zeugnisse und Dienste mit den Normen und 
den gemeinsamen technischen Spezifikationen, 
möglichst auf der Grundlage von Prüfnormen, 
— die Bescheinigung der Übereinstimmung mit 
den Normen und den gemeinsamen techni­
schen Spezifikationen nach ausreichend harmo­
nisierten Verfahren, 
— die Durchführung von Demonstrationsvorha­
ben zur Erprobung der entwickelten Normen 
und zur Gewährleistung der Glaubwürdigkeit; 
d) wird die Anwendung der Normen und der gemein­
samen technischen Spezifikationen im Hinblick auf 
Informationstechnologien und Telekommunikation 
bei öffentlichen Aufträgen gefördert. 
Die spezifischen Ziele und die vorgesehenen Maßnah­
men sind im Anhang festgelegt. Der Anhang kann von 
der Kommission nach Anhörung des in Artikel 6 genann­
ten Ausschusses geändert werden; er wird mindestens 
einmal alle drei Jahre auf den neuesten Stand gebracht. 
Artikel 3 
(1) Bei der Aufstellung der technischen Vorschriften 
für die Bereiche im Sinne dieser Richtlinie beziehen sich 
die Mitgliedstaaten auf die europäischen Normen und 
die gemeinsamen technischen Spezifikationen, wenn sie, 
auch teilweise, die zur Aufstellung dieser technischen 
Vorschriften notwendigen technischen Spezifikationen 
enthalten. 
(2) Die Mitgliedstaaten stellen keine technischen Vor­
schriften in den von dieser Richtlinie betroffenen Berei­
chen auf, wenn die technischen Spezifikationen Aspekten 
entsprechen, die von den den europäischen Normungs­
gremien übertragenen zugelassenen Normungsmandaten oder -programmen oder von den Arbeiten der techni­
schen Fachorganisationen auf dem Gebiet der Telekom­
munikation zur Aufstellung gemeinsamer technischer 
Spezifikationen erfaßt werden. 
(3) Gibt es keine europäische Norm oder gemeinsame 
technische Spezifikation und wurde keiner europäischen 
Normungsorganisation oder den technischen Fachorga­
nisationen auf dem Gebiet der Telekommunikation eine 
Normungsarbeit übertragen, so teilen die Mitgliedstaaten 
der Kommission ihren Beschluß mit, die Arbeiten zur 
Aufstellung technischer Vorschriften, auch in Form von 
Programmen, in den Sektoren aufzunehmen, die zu dem 
von dieser Richtlinie erfaßten Bereich gehören, um den 
Informationsaustausch und die Wechselwirkungsverträg­
lichkeit der erforderlichen Systeme zu gewährleisten, 
und die den von der Kommission nach Stellungnahme 
des Ausschusses gemäß Artikel 6 festgelegten Prioritäten 
entsprechen. 
Die Kommission unterrichtet unverzüglich die übrigen 
Mitgliedstaaten und fordert sie auf, ihr Interesse an der 
Aufstellung einer europäischen Norm, oder an einem Do­
kument zu bekunden, das zu gemeinsamen technischen 
Spezifikationen führt. 
Die Kommission kann innerhalb von drei Monaten nach 
Mitteilung der Absichten des Mitgliedstaats und nach 
Anhörung des Ausschusses gemäß Artikel 6 den euro­
päischen Normungsorganisationen ein Mandat übertra­
gen oder die technischen Fachorganisationen auf dem 
Gebiet der Telekommunikation auffordern, die Arbeiten 
zur Aufstellung gemeinsamer technischer Spezifikationen 
aufzunehmen. 
(4) Haben nach Ablauf der Frist für die Durchfüh­
rung der Arbeiten nach dem den Normungsorganisatio­
nen übertragenen Mandat oder für die Aufstellung ge­
meinsamer technischer Spezifikationen die Arbeiten nicht 
zur Aufstellung der erforderlichen technischen Spezifika­
tionen geführt, 
oder 
wurde nach Ablauf des in Absatz 3 dritter Unterabsatz 
vorgesehenen Zeitraums von drei Monaten nach der 
Mitteilung kein Beschluß gefaßt, die Aufstellung euro­
päischer Normen oder gemeinsamer technischer Spezifi­
kationen europäischen Normungsinstitutionen oder den 
technischen Fachorganisätionen auf dem Gebiet der 
Telekommunikation zu übertragen, 
so steht es dem Mitgliedstaat frei, die in den Absätzen 2 
und 3 genannten technischen Vorschriften unter Beach­
tung der Richtlinie 83/189/EWG auszuarbeiten. 
Artikel 4 
Unter Berücksichtigung des in der Richtlinie 
83/189/EWG festgelegten Informationsverfahrens sowie 
unter Anhörung der in Artikel 6 genannten Ausschüsse 
legt die Kommission den vorrangigen Bedarf der Ge­
meinschaft in den von dieser Richtlinie erfaßten Berei-
Nr. C 232/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 12.9. 85 
chen bei Normen und gemeinsamen technischen Spezifi­
kationen zur Überprüfung der Konformität mit diesen 
Normen oder den gemeinsamen technischen Spezifika­
tionen fest. Sie stellt Programme auf, die diesem Bedarf 
entsprechen, um die technischen Arbeiten den zuständi­
gen technischen Organisationen mit folgender Maßgabe 
übertragen zu können: 
(a) Im Sektor Informationstechnologien, die den euro­
päischen Normungsorganisationen unterstehen, über­
trägt die Kommission nach Anhörung des in Artikel 
6 genannten Ausschusses die technischen Arbeiten 
diesen Organisationen und ersucht sie gegebenenfalls 
um Ausarbeitung der entsprechenden europäischen 
Normen. 
(b) Im Sektor Telekommunikation ersucht die Kommis­
sion nach Anhörung der in Artikel 6 genannten Aus­
schüsse die technischen Fachorganisationen, die ge­
meinsamen technischen Spezifikationen nach dem 
Verfahren in Artikel 5 der Richtlinie . . . (*) innerhalb 
der festgelegten Fristen auszuarbeiten. 
(c) In dem den Informationstechnologien und der Tele­
kommunikation gemeinsamen Bereich ersucht die 
Kommission nach Anhörung der in Artikel 6 genann­
ten Ausschüsse die europäischen Normungsorganisa­
tionen und die technischen Fachorganisationen auf 
dem Gebiet der Telekommunikation, ihr innerhalb 
von drei Monaten einen gemeinsamen Vorschlag zur 
Durchführung der Arbeiten unter Berücksichtigung 
folgender Aspekte vorzulegen: 
— zu erreichende Höhe der Übereinstimmung, 
— die Beteiligung von Sachverständigen aus zuge­
hörigen Sektoren, 
— Festlegung des Rahmens, in dem die Arbeiten 
durchzuführen sind. 
Nach Eingang dieses Vorschlags überträgt die Kom­
mission die durchzuführenden Arbeiten gemäß den 
unter den Buchstaben a) und b) beschriebenen Mo­
dalitäten nach der Notwendigkeit, entweder euro­
päische Normen oder gemeinsame technische Spezi­
fikationen festzulegen. 
Artikel 5 
Die Korrnussion vergewissert sich, daß die auf diese 
Weise festgelegten Normen, die Harmonisierungsunter­
lagen und die gemeinsamen technischen Spezifikationen 
bei allen Vorhaben und Programmen der Gemeinschaft, 
einschließlich der öffentlichen Aufträge, die aus dem 
Haushalt der Gemeinschaft finanziert werden, angewen­
det werden. 
Die Mitglied- a treffen die erforderlichen Maßnah-
r?_ ., uamit in den öffentlichen Aufträgen, die sich auf 
die Gebiete der Informationstechnologien und der Tele-
(') Der Richtlinienentwurf wird gleichzeitig vorgelegt. kommunikation beziehen, auf die europäischen Normen, 
Harmonisierungsunterlagen und gemeinsamen techni­
schen Spezifikationen Bezug genommen wird und der 
Informationsaustausch, dem ein öffentliches Interesse zu­
kommt, auf der Grundlage dieser Normen oder gemein­
samen technischen Spezifikationen stattfindet. 
Hierbei ist zu berücksichtigen, daß die vorhandenen Sy­
steme ständig weiter funktionieren müssen und während 
des Übergangszeitraums für die Anpassung an den tech­
nischen Fortschritt zu erweitern sind. 
Diese Bestimmungen ändern die Anwendung des Artikels 
7 der Richtlinie 77/62/EWG über die Koordinierung der 
Verfahren zur Vergabe öffentlicher Lieferaufträge; 
Artikel 6 
Es wird ein ständiger Ausschuß eingesetzt, dessen Auf­
trag darin besteht, die Kommission bei der Verfolgung 
und Durchführung der in dieser Richtlinie festgelegten 
Ziele und Maßnahmen zu unterstützen, und der sich aus 
von den Mitgliedstaaten ernannten Vertretern zusam­
mensetzt, die sich durch Sachverständige oder Berater 
unterstützen lassen können; den Vorsitz führt ein Ver­
treter der Kommission. 
Der Ausschuß wird von der Kommission bei der Defini­
tion der allgemeinen Leitlinien, der Analyse des Bedarfs, 
der Ermittlung der Prioritäten der Gemeinschaft, der 
Aufstellung der Programme, der Überprüfung der Über­
einstimmung mit den Normen und den gemeinsamen 
technischen Spezifikationen sowie anderen Themen im 
Zusammenhang mit der Normung auf den Gebieten der 
Informationstechnologien, der Telekommunikation und 
ihrer technischen Überschneidung angehört. 
Die Kommission sorgt durch gemeinsame Sitzungen für 
die Koordinierung der Ausschußarbeiten mit denen an­
derer, in verwandten Sektoren bestehender Ausschüsse, 
vor allem ruf Jen Gebieten, die sich im technischen Be­
reich überschneiden. 
Artikel 7 
(1) Der Ausschuß tritt mindestens zweimal im Jahr 
zusammen. 
(2) Der Ausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung. 
(3) Die Arbeiten des Ausschusses und die ihm zur 
Verfügung gestellten Informationen sind vertraulich. Der 
Ausschuß und die einzelstaatlichen Verwaltungen kön­
nen jedoch — mit den nötigen Vorsichtsmaßnahmen — 
natürliche oder juristische Personen, die dem Privatsek­
tor angehören können, als Sachverständige zu Rate zie­
hen. 
12.9. 85 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 232/7 
Artikel 8 Artikel 9 
_. • • i i o •• T. • i i i Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnah-
Die Kommission legt regelmäßig einen Bericht über den men> um dieser Richtlinie spätestens am ... 0 nachzu-
Stand der Normungsarbeiten auf dem Gebiet der Infor- kommen; sie setzen die Kommission unverzüglich davon 
mationstechnologien vor, den sie alle zwei Jahre an das • jrenntms 
Parlament und an den Rat sendet. Der Bericht enthält Artikel 10 
die Modalitäten für die Einführung in der Gemeinschaft, 
die erzielten Ergebnisse, ihre Anwendung bei öffentli- Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
chen Aufträgen und vor allem ihre praktische Bedeutung 
für die Bescheinigungen. (') Drei Monate nach Verabschiedung der Richtlinie. 
ANHANG O 
NORMUNGSTÄTIGKEITEN AUF DEM GEBIET DER INFORMATIONSTECHNOLOGIEN UND 
DER TELEKOMMUNIKATION 
1. Ziele 
a) Leistung eines Beitrags zur Schaffung eines Binnenmarktes der Gemeinschaft im Bereich der Infor­
mationstechnologien und der Telekommunikation; 
b) Verbesserung der Wettbewerbsbedingungen, indem es den Herstellern ermöglicht wird, die Kompati­
bilität der Geräte auf der Grundlage genau festgelegter internationaler Normen, oder gemeinsamer 
technischer Spezifikationen, zu denen jedermann Zugang hat, sicherzustellen; 
c) Erleichterung des gemeinschaftsweiten Informationsaustauschs durch Abbau der Hindernisse, die 
durch Inkompatibilitäten aufgrund mangelnder oder nicht ausreichend präziser Normen entstehen; 
d) Sicherstellung, daß die Bedürfnisse der Anwender dadurch berücksichtigt werden, daß ihnen bei der 
Zusammenstellung ihrer Systeme mehr Freiheit gelassen wird, indem ihnen ein ausreichendes Maß an 
Austauschbarkeit und damit bessere Leistungen zu geringeren Kosten garantiert werden; 
e) Förderung der Anwendung der Normen und der gemeinsamen technischen Spezifikationen bei öf­
fentlichen Aufträgen. 
2. Beschreibung der Maßnahmen und Arbeiten 
2.1. Aufstellung der Arbeitsprogramme und Festlegung der Prioritäten 
Bei der Aufstellung der Arbeitsprogramme und der Zuweisung der Prioritäten wird den Bedürfnis­
sen der Gemeinschaft und den vom Standpunkt der Anwender und der Hersteller aus betrachteten 
wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Arbeiten Rechnung getragen. Die auf dieser Ebene durchzu­
führenden Arbeiten umfassen im einzelnen: 
2.1.1. die Tätigkeiten zur Sammlung ausführlicher Informationen auf der Grundlage der einzel­
staatlichen und der internationalen Programme, ihre Darstellung in einer Form, die eine ver­
gleichende Analyse gestattet, sowie die Abfassung der für die Arbeiten des Ausschusses erfor­
derlichen Synthesedokumente; 
2.1.2. die Verbreitung dieser Informationen, die Prüfung des Bedarfs und die Anhörung der in 
Frage kommenden Kreise; 
2.1.3. die zeidiche Abstimmung der Arbeitsprogramme mit den internationalen Normungstätig­
keiten; 
(') In diesem Anhang wurde ein Teil des technischen Inhalts der Kapitel 1.1 und 1.2 (Normung und öf­
fentliches Auftragswesen) des Anhangs zum Beschluß 84/559/EWG hinsichtlich der allgemeinen Aktio­
nen auf dem Gebiet der Datenverarbeitung (ABl. Nr. L 308 vom 27. 11. 1984) übernommen. 
Nr. C 232/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 12.9. 85 
2.1.4. die administrative Abwicklung der Arbeitsprogramme, die Vorbereitung der Aufträge, die 
Aufstellung der Terminpläne und die Terminverfolgung sowie die Übertragung der euro­
päischen Normen in nationale Normen; 
2.1.5. die Erstellung der Berichte über die Durchführung der Arbeiten und über die praktischen 
Anwendungsergebnisse. 
2.2. Durchführung der Normungsarbeiten auf dem Gebiet der Informationstechnologien 
Die Durchführung der Normenprogramme erfordert die Verwirklichung einer Reihe von Arbeiten, 
die CEN/CENELEC und der CEPT übertragen werden und die den einzelnen Etappen entspre­
chen, die zur Sicherung der Glaubwürdigkeit der Normen erforderlich sind: 
2.2.1. die Verfeinerung der internationalen Normen zur Vermeidung von Doppeldeutigkeiten und 
Alternativlösungen, durch die die Funktion einer Norm entstellt wird, die zur Gewährlei­
stung des Informationsaustauschs und der Austauschbarkeit der Systeme benutzt werden soll; 
2.2.2. die Erarbeitung von Entwicklungsnormen in Fällen, wo dies durch außerordendiche Lang­
samkeit bei der Aufstellung internationaler Normen oder der im Gemeinschaftsrahmen erfor­
derlichen Normen gerechtfertigt ist, soweit keine internationalen Normen vorliegen; 
2.2.3. die Festlegung der Bedingungen, die erfüllt sein müssen, um auf die strikte Einhaltung einer 
Norm Anspruch erheben zu können; 
2.2.4. die Entwicklung ausreichend detaillierter funktioneller Normen oder Spezifikationen, um die 
Austauschbarkeit der auf den Normen fussenden Systeme zu gewährleisten; 
2.2.5. die Abwicklung der öffendichen Umfrageverfahren, die formelle Verabschiedung der Nor­
men und die Verfolgung ihrer Übertragung in nationale Normen; 
2.2.6. die Ausarbeitung von Prüfnormen und die Organisation von Verfahren und Strukturen, die 
es den Prüflaboratorien gestatten, die Einhaltung der Normen auf einer in zufriedenstellen­
der Weise harmonisierten Grundlage nachzuprüfen. 
2.3. Arbeiten auf dem Gebiet der Telekommunikation 
Normungsarbeiten im Zusammenhang mit der Telekommunikation betreffen zwei Tätigkeits­
formen : 
— die Arbeiten im Zusammenhang mit der Aufstellung gemeinsamer technischer Spezifikationen 
für Telekommunikationsnetze, die in bestimmten Fällen als Grundlage für Normen in der In­
formationstechnologie dienen, die wiederum von diesen Netzen für den Ferninformationsaus­
tausch abhängen. Diese Arbeiten entsprechen den Harmonisierungstätigkeiten des Telekommu­
nikationssektors ; 
— die Arbeiten auf dem gemeinsamen Gebiet von Informationstechnologien und Telekommunika­
tion erfordern eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den zuständigen technischen Organisa­
tionen. Diese Arbeiten müssen die Konvergenz dahin gehend i^rdern, daß Normen und ge­
meinsame technische Spezifikationen in möglichst vielen Anwendungen aufeinander abgestimmt 
durchgeführt werden können. 
2.4. Ergänzende Maßnahmen 
Dieser Teil des Programms umfaßt die Maßnahmen zur unmittelbaren Unterstützung der vorge­
nannten Arbeiten. 
2.4.1. Spezifische Arbeiten auf dem Gebiet des Meßwesens: 
— Prüf- und Validationswerkzeuge, 
— Techniken zur formalen Beschreibung, 
— Referenzanwendungen, insbesondere in Fällen, in denen die Verwendung funktioneller 
Normen durch Verknüpfung mehrerer Normen erforderlich ist; 
2.4.2. Leitfäden für den Endbenutzer; 
2.4.3. Veranstaltungen, auf denen die durch die Norm erreichte Austauschbarkeit der Systeme ge­
zeigt werden soll. Hauptziel dieser Maßnahme ist es, für die verschiedenen Vorhaben die 
Test- und Meßwerkzeuge nach 2.4.1 zur Verfügung zu stellen und die Erprobung von Ent­
wicklungsnormen zu gewährleisten; 
12.9. 85 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 232/9 
2.4.4. Schaffung einer Einrichtung zur Aufnahme der Vereinbarungen, die den Rahmen der Indu­
strienormung sprengen, von Abmachungen in bestimmten Berufssparten abhängen und zur 
Effizienz des Informationsaustauschs beitragen (Transaktionen der Reisebüros, Geldverkehr, 
datentechnische Behandlung von Zolldokumenten usw.); 
2.4.5. die Maßnahmen, die auf dem Gebiet der rechnergestützten Fertigung, der Büroautomation 
und der Mikroinformatik durchzuführen sind, betreffen vor allem die Normung der Schnitt­
stellen; 
2.4.6. die für die Normung der Informationstechnologien spezifischen Untersuchungen und Vorha­
ben. 
3. Maßnahmen im Zusammenhang mit der Anwendung der Normen im öffentlichen Auftragswesen 
3.1. Ermittlung der wirksamsten Verfahren für eine rasche Anwendung der im Rahmen der Maßnah­
men erarbeiteten Normen und technischen Spezifikationen im öffentlichen Auftragsweseh; 
3.2. Prüfung der Auswirkungen der vollen Anwendung der einschlägigen Gemeinschaftsvorschriften im 
öffentlichen Auftragswesen, vor allem 
— Vergleich der Fortschritte der europäischen Industrie aufgrund der von den Mitgliedstaaten 
unternommenen Aktionen auf dem Gebiet des öffentlichen Auftragswesens im DV-Bereich, 
— Sammlung der erforderlichen statistischen Daten, 
— Erleichterung der Festlegung gleicher Bedingungen im Hinblick auf den Zugang der Unterneh­
men zu den öffentlichen Aufträgen in der Gemeinschaft im Rahmen der Richtlinie 77/62/EWG 
des Rates vom 21. Dezember 1976 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffent­
licher Lieferaufträge; 
3.3. Koordinierung der einzelstaatlichen Bemühungen auf dem Gebiet der allgemeinen Bewertung von 
Systemen sowie — in Verbindung mit den nationalen DV-Forschungszentren — Aufstellung von 
Grundsätzen für die Festlegung von Bewertungskriterien; 
3.4. Prüfung der Möglichkeit, für die Beurteilung von Angeboten eine Reihe von Grundsätzen aufzu­
stellen; 
3.5. Prüfung der Möglichkeit, für die Erstellung der Lastenhefte einheitliche Grundsätze festzulegen; 
3.6. Durchführung eines technischen Erfahrungsaustausche zwischen den für das öffentliche Auftrags­
wesen zuständigen einzelstaatlichen Diensten und Erleichterung dieses Austauschs durch Koordi­
nierung der Arbeiten der nationalen Forschungszentren auf dem Gebiet der Information; 
3.7. Ermittlung von Themen, die zur Entwicklung von Projekten führen könnten, die für die Käufer 
des öffentlichen Sektors von gemeinsamem Interesse sind. 
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die erste Phase der Verwirklichung der gegen­
seitigen Anerkennung der Allgemeinzulassungen von Telekommunikations-Endgeräten 
KOM(85) 230 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 30. Mai 1985) 
(85/C 232/04) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Arti­
kel 100, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die gegenseitige Anerkennung der Allgemeinzulassungen 
von Telekommunikations-Endgeräten ist in der Mittei­
lung der Kommission an den Rat über die Telekommu­
nikation vom 18. Mai 1984, in den Empfehlungen des