ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)742
Vol.1980/0233

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)742 endg .
Brüssel ,den 19.November 1980
VORSCHLAG EINER VERORDNUNG (EWG )DES RATES
ZUR ÄNDERUNG DER VERORDNUNG (EWG )NR.2895 /77DES RATES ÜBER
MASSNAHMEN ,BEI DENEN EINERHÖHTER BETEILIGUNGSSATZ
DES EUROPAISCHEN SOZIALFONDS ANGEWANDT WIRD
(vonder Kommission dem Ratvorgelegt )
K0M(80 )742 endgv' \~7 v
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Begründung
1DervorliegendeVorschlagsiehtdieAusdehnungdesSystemsdeserhöhten
Beteiligungssatzes aufGriechenland ab1.'Januar1981vor;
diesesSystemfindetaufdievomEuropäischen Sozialfondsunterstützten
MaßnahmenAnwendung,dieinGebieten,diedurcheinbesondersschwer­
wiegendesundanhaltendes'Beschäftigungsungleichgewicht gekennzeichnet
sind,durchgeführt werden.DererhöhteBeteiligungssatz -dereingeführt
wurde,umdieBeteiligungen desE.S.F.stärkeraufdieBeschäftigungs-
probLemezukonzentrieren ,derenLösunginderRegelvoneinemregionalen
RahmenmitschwacherWirtschaftsstruktur bestimmtwird-ermöglichtfür
dieseGebietedieGewährungvonZuschüssen,derenBetragum10%überdem
deraußerhalbdieserGebietegewährtenZuschüsseliegt(1).Seitdem
1.Januar1978wirddererhöhteBeteiligungssatz beiMaßnahmenangewandt,
dieinGrönland,denfranzösischen überseeischen Departments,Irland,
Nordirland unddemMezzogiorno durchgeführt werden(2).
2.DieAusdehnungdesSystemsdeserhöhtenBeteiligungssatzes aufGriechen­
landunddamitdieSchaffungeineszusätzlichen finanziellen Anreizes
zurFörderungderBeschäftigung undderBerufsausbiIdungindiesemLand
unmittelbar nachdessenBeitrittzurGemeinschaft erscheintangesichts
vorallemdergrundlegenden Ungleichgewichte ,diediewirtschaftliche
undsozialeLagediesesLandeskennzeichnen,vollundganzgerechtfertigt .
- ' ./.
(1)Artikel8Absatz3desBeschlusses 71/66/EWGdesRatesvom1?Februar1971
geändertdurchdenBeschluß77/801/EWGvom20.Dezember1977.ABl.L337
vom27.12.1977,S.9
(2)Verordnung (EWG)Nr.2895/77desRatesvom20.Dezember1977,ibidem,S.7

-2-
3.Wasdiewirtschaftliche Entwicklung anbelangt,soläßtsichderAbstand'
zwischenGriechenland undderGemeinschaft insgesamt ,amPro-Kopf-BIP
ablesen:43,4%desGemeinschaftsdurchschnitts imJahre1978(Irland
48,5%undItalien58,9%).TrotzeinerjährlichenZuwachsrate desBIP,
dieüberderfürdieGemeinschaft imZeitraum1967-1977festgestellten
Zuwachsrate lag(5,9%gegenüber3,6%fürdieGemeinschaft),undeines
verhältnismäßig hohenIndexesderIndustrieproduktion (183imJahre1978)
istdiewirtschaftliche Entwicklung nachwievordurcheineStagnation ,
vorallemaufgrundderVerschlechterung desPreisniveaus gekennzeichnet ,
diedurcheineInflationvonetwa15%indenJahren1974-1978und25%im
Jahre1979ausgelöstwurde.DasEntwicklungsgefälle zwischenGriechenland und
der,Gemeinschaft hatsichalsoinsgesamtnichtverringert .
4.ImBeschäftigungsbereich istdieserwirtschaftliche RückstandmitArbeits­
losigkeitundvorallemeinerstarkausgeprägten Unterbeschäftigung ver­
bunden.DieArbeitslosenquote lag1978nachErmittlungen desgriechischen
LandesanstaItfürArbeit(eswurdennurdieerwerbstätigen Personenerfaßt)
unter3%,dochspiegeltdieserProzentsatz wederdielangfristige ,Arbeits-
losigkeit,nochdieJugendarbeitslosigkeit (dieArbeitslosenquote wirdauf
5oder6%geschätzt)undpraktischauchnichtdieArbeitslosigkeit aufdem
Landewider.Obwohl .keineZahlenangaben vorliegen,wirdgenerelldavon
ausgegangen,daßeineerheblicheUnterbeschäftigung oderverschleierte Arbeits­
losigkeitinsbesondere beidenSelbständigen besteht,die50%derErwerbs-
personenstellen.Studienzufolge,die1975und1976veröffentlicht wurden,
konntedieGesamtarbeitslosenquote inGriechenland auf15bis17,8%zu
einemZeitpunktgeschätztwerden,zudemdieregistrierte Arbeitslosigkeit
einNiveauerreichte,dasmitdemderallerletzten Jahrevergleichbar
ist(3). ~
Außerdemistfestzustellen ,daßderDruckaufdenArbeitsmarkt durchdas
überschüssige Arbeitskräftepotential ebenfallszunimmt,undzwareinmal. j
ν
-' . ''■ ■./.
(3)Siehe:DerArbeitsmarkt inGriechenland .StudiederHochschulefür
Staatswissenschaften vonAthen.1978.Dok..V/977/78.'

-3-
aufgrundderindenLetztenJahrenregistrierten umfangreichen Rückwande-
rungenvonWanderarbeitnehmern inihrHeimatla„ndundzumanderenaufgrund
desAbbausvonArbeitsplätzen imAgrarsektor,indemdieProduktivität
ansteigt,undinkleinenHandelsbetrieben ,diedurchzunehmendeErrichtung
vonSupermärkten verdrängtwerden.
Schließlich werdendieBemühungen umeinebeschleunigte Eingliederung der
verfügbarenArbeitskräfte indenArbeitsmarkt durchgewisseMängelinden
Ausbildungsstrukturen erschwert,vorallemwasdieAusrüstungderAusbil-
dungszentFen,dieMöglichkeiten fürfachlicheundhochqualifizierte
Ausbildungen fürErwachsene unddieAusbildung vonAusbildernanbelangt.
CJ.Wasdengeographischen Anwendungsbereich fürdenerhöhtenBeteiligungssatz -
anbelangt,sostelltsichdieFrage,oberfürganzGriechenland gelten'
'solloderobeinigeTeiledesLandes,vorallemdiemiteinerstärker'
industrialisierten Wirtschaftsstruktur ,davonauszuschliessensind.•
BisherhatsichderEuropäische Sozialfonds andieRegelgehalten,wonach
dieammeistenbenachteiligtenunterdenvorrangigenFördergebieten in
fragekommen,denenFondszuschüsse fürregionaleMaßnahmengewährtwerden
'' /
können(4).Sieentsprechen dengeographischen Gebieten,indenender
Europäische FondsfürRegionalentwicklung tätigwird.
BisaufGemeinschaftsebene dieTeiledesgriechischen Hoheitsgebietes
bestimmtwerden,diealsvorrangigeFördergebiete gelten,wirdvorge-.
schlagen,vorläufigdieAnwendungdeserhöhtenBeteiligungssatzes des
E.S.F.fürganzGriechenland mitAusnahmederGebiete(nomos)vonAthen(5)'
undvonThessaloniki vorzusehen .
V
U)Beteiligungen gemäß:Artikel "5'Ziff."+a)desBeschlusses 71/66/EWGdes
Rates,geändertdurchdenBeschluß77/801/EWG,ABl.L28vom4.2.1971,
S.15,undABl.L337vom27.12.1977,S.8.
(5)Grosse"periphéria"derHauptstadt. ■,

VorschlagfüreineVerordnungzurÄnderungderVerordnung (EWG)
Nr.2895/77desRatesüberMassnahmen,beideneneinerhöhter
Beteiligungssatz desEuropäischen Sozialfonds angewandtwird
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
gestutztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,
gestütztaufdieBeitrittsakte Griechenlands undinsbesondere auf
denArtikel146(1), ' '
gestütztaufdenVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
nachArtikel22derBeitrittsakte Griechenlands zurGemeinschaft
mussdie-ListederGebietenachVerordnung (EWG)Nr.2895/77des
Ratesvom20.Dezember1977über.Massnahmen,beideneneinerhöhter
Beteiligungssatz desEuropäischen Sozialfonds angewandtwird(2)
vervollständigt werden;
biszurBestimmungdervorrangigengriechischen Gebiete,fürdienach
Artikel5Absatz1Unterabsatz a)desBeschlusses 71/66/EWGvom
1.Februar*1971,betreffenddieÜberarbeitung desEuropäischen
Sozialfonds (3)geändertdurchdenBeschluss77/801/EWG'-(4),Zuschüsse
desFondsgewährtwerdenkönnen,mussdieAnwendungdeserhöhten
Beteiligungssatzes vorübergehend aufGriechenland mitAusnahmeder
GebietevonAthenundvonThessaloniki ausgeweitet werden;
•-/•
(1)ABl.Nr.L291vom19.11.1979,S.17
(2)SieheArtikel 1derVerordnung (EWG)Nr.2895/77,ABl.Nr.
L337vom27.12.1977,S.7.
(3)ABl.Nr.L28vom4.02.1971,S.15
(4).ABI-.Nr.L337vom27.12.1977,S.8

-2-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
i ;
Artikel 1derVerordnung (EWG)Nr.2895/77erhältfolgende
Fassung:
"BeiMassnahmen,dieinGrönland,denfranzösischen überseeischen
Departements ,Griechenland mitAusnahmederGebietevonAthen
undvonThessaloniki ,Irland,Nordirland unddemMezzogiorno
durchgeführt werden,wirddererhöhteBeteiligungssatz nach
Artikel8Absatz3desBeschlusses 71/66/EWGangewandt."
Artikel2
DieseVerordnungtrittam1.Januar1981inKraft.
/
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undin
jedemMitgliedstaat unmittelbar anwendbar .
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