19. 9. 74 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 109/41 
2.11.  Artikel  14 Absatz  1 2.12.  Artikel  IS Absatz  2 
2.1,1.1.  Der  Ausschuß  wünscht,  an den  Arbeiten 
der Stiftung  'beteiligt  zu werden,  da er Anregungen 
für die Arbeit  der  Stiftung  geben  könnte.  Deshalb 
sollte  Artikel  14 Absatz  1 Satz  2 wie folgt  lauten  : Entsprechend  dem  Vorschlag  zu Artikel  14 Absatz  1 
sollte  es auch  hier  heißen  „an  die Organe  und  Insti-
tutionen  der Gemeinschaft". 
2.13.  Artikel  17 
,yEr trägt  den  Vorschlägen  des  Ausschusses  für 
Wissenschaft  und  Technik  sowie  den  Anregun-
gen, die von  den  Organen  und  Institutionen  der 
Gemeinschaft  ausgehen  können,  Rechnung." Damit  die Existenzfähigkeit  dieser  Stiftung  nicht  bei 
jader  Haushalcsdebatte  in Frage  gestellt  werden 
kann,  wäre  es zweckmäßig,  bestimmte  Zusagen  über 
die Höhe  der  Subventionen  zu erhalten  und  ein 
Gemeinschaftsistatut  aulf  das  Personal  der  Stiftung 
anzuwenden,  das dieser  Zielsetzung  gerecht  wird. 2.11-2.  Artikel  14 Absatz  2 
Dieser  Absatz  sollte  wie folgt  lauten  : Geschehen  zu Brüssel  am 30. Mai  1974. 
„Der  Direktor  leigt  dem  Verwaltunigsrat  das  Ar-
beitsprogramm  zur Billigung  vor,  die mit  Mehr-
heitsbeschluß  erfolgt." Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Alfons  LAPPAS 
STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
zu dem  „Vorschlag  für eine  Richtlinie  des Rates  betreffend  Qualitätsanforderungen  an 
Oberflächenwasser  für die Trinkwassergewinnung  in den  Mitgliedstaäten" 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 44 vom  19. April  1974  auf Seite  5 veröffentlicht  worden. 
Anläßlich  seiner  Tagung  am 28. Januar  1974  beschloß  der Rat,  den  Wirtschafts-  und 
Sozitalausschuß  im fakultativen  Verfahren  um  Abgabe  einer  Stellungnahme  zu dem 
vongenannten  Vorschlag  für eine  Richtlinie  zu ersuchen. 
Das Stellungnahme-Ersuchen  wurde  dem  Wirtsehafits-  und  Sozialausschuß  am 30. Ja-
nuar  1974  vom  Rat  übermittelt. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat  seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten 
Thema  auf seiner  120.  Plenartagung  am 29. unld  30. Mai  1974  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — gestützt  auf Artikel  198  des Vertrages  zur Gründung 
der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft, gestützt  auf das  Schreiben  vom  30. Januar  1974,  mit 
dem der  Präsident  des  Rates  der  Europäischen  Ge-
meinschaften  ihn um Abgaibe  einer  Stellungnahme  zu 
dem „Vorschlag  für eine  Richtlinie  des Rates  betref-
fend  Qualitätsanforderungen  an Oberflächenwasser 
für die Tninkwassergewinnung  in den  Mitgliedstaa-
ten" ersuchte. gestützt  auf  den  von  seinem  Präsidium  am  26.  Fe-
bruar  1974  gefaßten  Beschluß,  die Fachgruppe  Um-
weltschutz,  Gesundheitswesen  und  Verbrauch  mit 
der Ausarbeitung  einer  Stellungnahme  zu diesem 
Thema  zu betrauen, 
Nr. C 109/42 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 19. 9. 74 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  idie  die Fachgruppe 
Umweltschutz,  Gesundheitswesen  und  Verbrauch  in 
ihrer  Sitzung  am 13. Mai  1974  abgab, 
gestützt  auf  den  vom  Berichterstatter,  Herrn  Gailey, 
mündlich  (vorgetragenen  Bericht, 
gestützt  auf  die  Beratungen  anläßlich  seiner  120. 
Plenartagung  am 29./30.  Mai  1974, 
in Erwägung,  daß  die  zunehmende  Nutzung  der 
Wasservorräte  für  den  menschlichen  Genuß  und 
Gebrauch  sowie  die  Notwendigkeit,  die  Volksge-
sundheid  zu schützen,  eine  Verminderung  der  Was-
serve  ru n reiniguing  erforderlich  machen  ; 
in Erwägung,  daß  die  Umwelcbadrohung  durch  die 
industrielle  Entwicklung  und  die  Bevölkerungszu-
nahme  auch  ein  Problem  im  Zusammenhang  mit 
der Qualität  des  zur  Trimkwassergewinnung  be-
stimmten  Oberflächenwassers  aufwerfen  ; 
in Erwägung,  daß  es Anzeichen  für  eine  Korrelation 
zwischen  der  Härte  des  Wassers  und  idem  Auftreten 
von Herz-  und  Gefäßerkrankungen  gibt  — 
verabschiedete  nach  dem  Abstimmungsverfahren 
durch  Handzeichen  gemäß  Artikel  45  seiner  Ge-
schäftsordnung  einstimmig 
FOLGENDE  STELLUNGNAHME  : 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  befürwortet 
den von  der  Kommission  konzipierten  „Vorschlag 
für eine  Richtlinie  des  Rates  betreffend  Qualitätsan-
forderungen  an Oberflächenwasser  für  die  Trink-
wassergewinnung  in den  Mitgliedstaaten". 
Er unterbreitet  dem  Rat  hierzu  die folgenden  Bemer-
kungen  : 
1. ALLGEMEINE  BEMERKUNGEN 
1.1. Der  pro  Einwohner  verfügbare  Wasservorrat 
ist in  den  Mitgliedstaaten  quantitativ  verschie-
den. Faktoren  wie  die Bevölkerungsdichte,  der indu-
strielle  Entwicklungsstand  und  die  Lage  der  Indu-
striebetriebe,  der  Intensitätsgrad  der  Landwirtschaft, 
geographische  und  topographische  Merkmale  sowie 
der Kostenaufwand  spielen  alle  bei  der  Entschei-
dung  eine  Rolle,  durch  welche  Maßnahmen  sicherzu-
stellen  sind,  daß  die  Wasserversorgung  der  ge-
wünschten  wirtschaftlichen  und  sozialen  Entwick-
lung  uniter  angemessener  Berücksichtigung  der  Um-
welterfordernisse  auch  künftig  gerecht  wird. 
1.2. In  einigen  Mitgliedstaaten  wird  die  Erhal-
tung  und  die  Nutzung  neuer  hochwertiger  Wasser-
quellen,  wie  tiefliegender  wasserhaltiger  Erd-  und 
Gesteinsschichten  und  abgelegener  Hoohlandswasser-
reserven  problematisch,  und  es muß  immer  mehr 
Zuflucht  zur  Wasselgewinnung  aus  den  mittleren und unteren  Flußläufen  genommen  werden.  Mit-
unter  wird  die  Qualität  des  gewonnenen  Wassers 
möglicherweise  noch  nicht  einmal  den  Anforderun-
gen von  Artikel  5 des  Richtlinienvorschlags  genügen 
oder  die  Bedingungen  der  Kategorie  A 3 erfüllen. 
Dies  kann  der  Fall  sein  bei  verhältnismäßig  kurzen 
Flüssen  und  *bei  hohen  Entnahmen,  wo die  Wasser-
versorgung  nur  dadurch  sichergestellt  werden  kann, 
daß aufbereitete  und  in den  Fluß  zurückgeleitete 
Abwässer  mehrmals  hintereinander  wiederverwendet 
werden.  Bei  ikurzen  Flüssen  und  spärlicher  Zufluß-
verdünnung  kommt  es vor,  daß  dasselbe  Wasser 
immer  wieder  in seinem  Lauf  zur  Mündung  genutzt 
wird,  und  ohne  eine  aufwendige  und  hochwertige 
Aufbereitung  könnte  es unmöglich  sein,  Wasserquali-
Itätsnormen  zu erreichen,  die auch  nur  der  Kategorie 
A 3 entsprechen. 
1.3. Der  Ausschuß  erkennt  an,  daß  zur  Errei-
chung  der  in dem  Richtlinienvorschlag  vorgesehenen 
Qualitätsnormen  für  einige  Mitgliedstaaten  sehr 
große  finanzielle  Aufwendungen  notwendig  sein 
könnten.  Wenn  zum  Beispiel  aus  irgendeinem 
Grund  eine  wiederholte  Nutzung  des  Wassers  im 
südöstlichen  England  nicht  beibehalten  werden 
kann,  werden  schätzungsweise  die zusätzlichen,  vor-
aussichtlich  -bis  Ende  dieses  Jahrhunderts  entstehen-
den Kosten  1 Milliarde  Pfund  weit  übersteigen. 
2. BESONDERE  BEMERKUNGEN 
Artikel  5 
2.1. Es  ist allgemein  anerkannt,  daß  der  Wert 
einer  chemischen  Analyse  bzw.  einer  bakteriologi-
schen  Untersuchung  davon  abhängt,  daß  die  Probe-
nahme  typisch  für das Ganze  ist. Daraus  ergibt  sich, 
daß die  angewandten  Methoden  zur  Probenahme 
wichtig  sind.  Die  Probenahmen  müssen  nicht  nur 
häufig  genug,  sondern  auch  in angemessenen  zeitli-
chen  Abständen  erfolgen.  Die  Probenahmeverfahren 
sollten  ordnungsgemäß  überwacht  werden.  Artikel  5 
bestimmt,  inwieweit  die  Wasserproben  den  Werten 
in Spalte  „I" zu entsprechen  haben,  gibt  aber  keiner-
lei Hinweise  über  Probenahmeverfahren  oder  ihre 
Häufigkeit.  Dem  Ausschuß  ist bekannt,  daß  die Häu-
figkeit  der  Probenahmen  zum  größten  Teil  durch 
die Merkmalle  der  einzelnen  Quellen  bedingt  ist und 
daß sie folglich  in hohem  Grade  von  dem  Urteil  der 
unmittelbar  Betroffenen  abhängen  muß.  Er ist je-
doch  der  Ansicht,  daß  Artikel  5 zweckmäßigerweise 
hierüber  einige  allgemeine  Hinweise  geben  könnte. 
Artikel  9 
2.2. Nach  Artikel  9 sollen  die  Zahlenwerte  für 
die in der Tabelle  in Anlage  1 angegebenen  Parame-
ter jeweils  revidiert  werden,  wenn  dies  notwendig  er-
scheint  und  wenn  neue  technische  und  Wissenschaft-
19. 9. 74 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 109/43 
liehe  Erkenntnisse  gewonnen  werden.  Diese  Zahlen-
werte  stellen  lediglich  Höchstwerte  im Hinblick  auf 
die Kontrolle  von  Konzentrationen  an Inhaltsstoffen 
da, die als unnötig  oder  unerwünscht  angesehen  wer-
den. Der  Richtlinienvorschlag  erwähnt  jedoöh  keine 
Stolfe,  deren  Vorkommen  als vorteilhaft  betrachtet 
oder  vermutet  wind.  Hierzu  weist  der Ausschuß  den 
Rat auf  die  wachsende  Besorgnis  in medizinischen 
Kreisen  über  das statistische  Verhältnis  hin,  das  zwi-
schen  dem  Auftreten  von  Herz-  und  Gefäßerkran-
kungen  und  der Härte  'des Wassers  'bestehen  soll.  Sta-
tistische  Daten  scheinen  zwar  auif  solch  einen  Zu-
sammenhang  hinzudeuten,  doch  liegen  in diesem 
Bereich  noch  keine  genauen  Kenntnisse  vor,  so daß augenblicklich  auf  eine  kausale  Verknüpfung  zwi-
schen  Wasserhärte  und  bestimmten  Arten  von  Herz-
und Gefäßerkrankungen  nicht  geschlossen  wenden 
kann.  Weitere  Untersuchungen  zu diesem  besonde-
ren Aspekt  der  Wasserqualität  dürften  daher  sinn-
voll sein. 
Geschehen  zu Brüssel  am 30. Mai  1974. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Alfons  LAPPAS 
STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
zu dem  „Entwurf  einer  Entschließung  des  Rates  über  die Anpassung  der  Richtlinien 
zum Schutz  und  zur Verbesserung  der Umwelt  an den technischen  Fortschritt" 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 44 vom  19. April  1974  auf Seite  26 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Anläßlich  seiner  Tagung  am 26.  März  1974  beschloß  der  Rat,  den  Wirtschafts-  und 
Sozialausschuß  im fakultativen  Verfahren  um  Abgaibe  einer  Stellungnahme  zu dem 
vorgenannten  Entwuiif  einer  Entschließung  zu ersuchen. 
Das Stellungnahme-'Ersuchen  wurde  dem  Wintschafts-  und  Sozialausschuß  am 27. März 
1974  vom  Rat  übermittelt. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  unid  Sozialausschuß  hat  seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten 
Thema  auf seiner  120.  Plenartagung  am 29. und  30. Mai  1974  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut  : 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf das  vom  Rat  der Europäischen  Gemein-
schaften  am 27. März  1974  ergangene  Ersuchen  um 
Stellungnahme  zu dem  „Entwurf  einer  Entschlie-
ßung  des  Rates  über  die Anpassung  der  Richtlinien 
zum Schutz  und  zur  Verbesserung  der  Umwelt  an 
den technischen  Fortschritt", 
gestützt  auif den  von  seinem  Präsidium  am 26. März 
1974  vorsorglich  gefaßten  Beschluß,  die Fachgruppe 
Umweltschutz,  Gesundheitswesen  und  Verbrauch 
mit der Ausarbeitung  einer  Stellungnahme  und  eines 
Berichts  zu diesem  Thema  zu beauftragen, 
gestützt  auf Artikel  198  des Vertrages  zur Gründung 
der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft, gestützt  auf seine  Stellungnahme  zu dem  ,^Allgemei-
nen Programm  vom  28.  Mai  1969  zur  Beseitigung 
der technischen  Hemmnisse  im Warenverkehr  mit 
gewerblichen  Erzeugnissen,  die sich  aus  Unterschie-
den in den  Rechts-  und  Verwaltungsvorschriften  der 
Mitgliedstaaten  ergeben", 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  die die Fachgruppe 
Umweltschutz,  Gesundheitswesen  und  Verbrauch  in 
ihrer  Sitzung  am 13. Mai  1974  abgab,* 
gestützt  auf den  vom  Berichterstatter,  Herrn  Ramae-
kers,  mündlich  vorgetragenen  Bericht, 
gestützt  auf  die  Beratungen  anläßlich  seiner  120. 
Plenartagung  am 29./30.  Mai  1974, 
in Erwägung,  daß  die  Annahme  von  Richtlinien 
oder  sonstiger  Regelungen  der Gemeinschaft  im Rah-