KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 25.06.1998 
KOM(1998) 390 endg. 
98/0217 (CNS) 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
über den Abschluß des Abkommens in Form eines Briefwechsels über die vorläufige 
Anwendung des Protokolls zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der 
finanziellen Gegenleistung nach dem Abkommen zwischen der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung der Republik Madagaskar über die 
Fischerei vor der Küste Madagaskars für die Zeit vom 21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 
2001 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EG) DES RATES 
über den Abschluß des Protokolls zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der 
finanziellen Gegenleistung nach dem Abkommen zwischen der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung der Republik Madagaskar über die 
Fischerei vor der Küste Madagaskars für die Zeit vom 21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 
2001 
(von der Kommission vorgelegt) 

Begründung 
Das Protokoll zum Fischereiabkommen zwischen der EG und Madagaskar läuft am 
20.5.1998 aus. Die beiden Vertragsparteien haben am 5.3.1998 ein neues Protokoll 
paraphiert, um die technischen und finanziellen Bedingungen festzulegen, unter denen die 
Schiffe der Gemeinschaft in der Zeit vom 21.5.1998 bis 20.5.2001 in den Gewässern 
Madagaskars fischen dürfen. 
Die Kommission schlägt dem Rat hierauf vor, 
- per Beschluß den Entwurf eines Abkommens in Form eines Briefwechsels über die 
vorläufige Anwendung des neuen Protokolls bis zu seinem endgültigen Inkrafttreten 
anzunehmen, 
— per Verordnung das betreffende Protokoll zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und 
der entsprechenden technischen und finanziellen Bedingungen anzunehmen, auf die sich 
die EG und Madagaskar für den Zeitraum 21.5.1998 bis 20.5.2001 geeinigt haben. 
p :vaccords\madag\98\de .doc 
2 
Vorschlag für einen 
Beschluß des Rates 
über den Abschluß des Abkommens in Form eines Briefwechsels über die vorläufige 
Anwendung des Protokolls zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der 
finanziellen Gegenleistung nach dem Abkommen zwischen der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung der Republik Madagaskar über die 
Fischerei vor der Küste Madagaskars für die Zeit vom 21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 
2001 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, 
gestützt auf das Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der 
Regierung der Republik Madagaskar, über die Fischerei vor der Küste Madagaskars1, 
insbesondere auf Artikel 14, 
auf Vorschlag der Kommission, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Zwischen der Gemeinschaft und der Republik Madagaskar haben nach Artikel 14 des 
genannten Abkommens Verhandlungen darüber stattgefunden, welche Änderungen oder 
Zusätze am Ende des Anwendungszeitraums des letzten Protokolls in das 
Fischereiabkommen aufgenommen werden sollen. 
Im Anschluß an diese Verhandlungen wurde am 5. März 1998 ein neues Protokoll 
paraphiert. 
1 ABl. Nr. L 73 vom 18.3.1986, S. 26. 
p:\acconls\madag\98\de.doc 
- dt 1 ') 
In diesem Protokoll werden den Fischern der Gemeinschaft für die Zeit vom 21. Mai 1998 
bis zum 20. Mai 2001 Fangmöglichkeiten in den Gewässern unter der Hoheit oder der 
Gerichtsbarkeit der Republik Madagaskar eingeräumt. 
Um eine Unterbrechung der Fangtätigkeiten der Gemeinschaftsschiffe zu vermeiden, ist es 
unerläßlich, das neue Protokoll so bald wie möglich anzuwenden. Daher haben die beiden 
Vertragsparteien ein Abkommen in Form eines Briefwechsels über die vorläufige 
Anwendung des paraphierten Protokolls nach Ablauf des letzten Protokolls paraphiert. 
Es empfiehlt sich, dieses Abkommen in Form eines Briefwechsels vorbehaltlich eines 
endgültigen Beschlusses nach Artikel 43 des Vertrages zu genehmigen. 
Der Schlüssel zur Aufteilung der Fangmöglichkeiten auf die Mitgliedstaaten ist anhand der 
traditionellen Aufteilung der Fangmöglichkeiten im Rahmen des Fischereiabkommens 
festzulegen -
BESCHLIESST: 
Artikel I 
Das Abkommen in Form eines Briefwechsels über die vorläufige Anwendung des 
Protokolls zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der finanziellen Gegenleistung nach 
dem Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung 
der Republik Madagaskar über die Fischerei vor der Küste Madagaskars für die Zeit vom 
21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 2001 wird im Namen der Gemeinschaft genehmigt. 
Der Wortlaut des Abkommens in Form eines Briefwechsels und des Protokolls ist diesem 
Beschluß beigefügt. 
Artikel 2 
Die im Protokoll festgelegten Fangmöglichkeiten werden nach folgendem Schlüssel auf die 
Mitgliedstaaten aufgeteilt: 
a) Thunfisch-Wadenfänger: , Spanien: 22 Schiffe 
Frankreich: 20 Schiffe 
p:\aecords\madag\98\dc.doc 
— y 
Italien: 3 Schiffe 
b) Oberflächen-Langleinenfischer: Spanien: 20 Schiffe 
Frankreich: 6 Schiffe 
Portugal: 4 Schiffe 
Sollten die Lizenzanträge dieser Mitgliedstaaten die im Protokoll festgelegten 
Fangmöglichkeiten nicht ausschöpfen, so kann die Kommission auch Lizenzanträge 
anderer Mitgliedstaaten berücksichtigen. 
Artikel 3 
Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Personen zu bestellen, die befugt sind, das 
Protokoll rechtsverbindlich für die Gemeinschaft zu unterzeichnen. 
Geschehen zu 
Im Namen des Rates 
Der Präsident 
p:\accords\madag\98\de.doc 
r 
ABKOMMEN 
in Form eines Briefwechsels über die vorläufige Anwendung des Protokolls zur 
Festlegung der Fangmöglichkeiten und der finanziellen Gegenleistung nach dem 
Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung 
der Republik Madagaskar über die Fischerei vor der Küste Madagaskars für die Zeit 
vom 21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 2001 
A. Schreiben der Regierung Madagaskars 
Herr , 
Ich beehre mich, Ihnen unter Bezugnahme auf das am 5. März 1998 paraphierte Protokoll 
zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der finanziellen Gegenleistung fur die Zeit vom 
21. Mai 1998 bis 20. Mai 2001 mitzuteilen, daß die Regierung Madagaskars bereit ist, 
dieses Protokoll ab 21. Mai 1998 bis zu seinem Inkrafttreten gemäß Artikel 7 vorläufig 
anzuwenden, sofern die Europäische Gemeinschaft ebenfalls dazu bereit ist. 
Vereinbarungsgemäß muß in diesem Fall die Zahlung der ersten Jahrestranche des 
finanziellen Ausgleichs gemäß Artikel 2 des Protokolls vor dem 30. Oktober 1998 erfolgen. 
Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir die Zustimmung der Europäischen Gemeinschaft zu 
dieser vorläufigen Anwendung bestätigen würden. 
Genehmigen Sie, Herr , den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten Hochachtung. 
Für die Regierung der 
Republik Madagaskar 
p:\iiccouls\madagV)8Vle.doc 
—5ft^ 
B. Schreiben der Gemeinschaft 
Herr , 
ich bestätige den Eingang Ihres heutigen Schreibens mit folgendem Wortlaut: 
"Ich beehre mich, Ihnen unter Bezugnahme auf das am 5. März 1998 paraphierte Protokoll 
zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der finanziellen Gegenleistung für die Zeit vom 
21. Mai 1998 bis 20. Mai 2001 mitzuteilen, daß die Regierung Madagaskars bereit ist, 
dieses Protokoll ab 21. Mai 1998 bis zu seinem Inkrafttreten gemäß Artikel 7 vorläufig 
anzuwenden, sofern die Europäische Gemeinschaft ebenfalls dazu bereit ist. 
Vereinbarungsgemäß muß in diesem Fall die Zahlung der ersten Jahrestranche des 
finanziellen Ausgleichs gemäß Artikel 2 des Protokolls vor dem 30. Oktober 1998 erfolgen. 
Ich wäre Urnen dankbar, wenn Sie mir die Zustimmung der Europäischen Gemeinschaft zu 
dieser vorläufigen Anwendung bestätigen würden. " 
Ich beehre mich, Ihnen die Zustimmung der Europäischen Gemeinschaft zu dieser 
vorläufigen Anwendung zu bestätigen. 
Genehmigen Sie, Herr , den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten Hochachtung. 
Im Namen des 
Rates der Europäischen Union 
p:\accords\rnadagWX\dc.doc 
- /;/in-
3 
VORSCHLAG FUR EINE <> <?\ ^-> ^-\ f \ 
VERORDNUNG (EG) DES RATES 
über den Abschluß des Protokolls zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der 
finanziellen Gegenleistung nach dem Abkommen zwischen der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung der Republik Madagaskar über die 
Fischerei vor der Küste Madagaskars für die Zeit vom 21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 
2001 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 43 in Verbindung mit Artikel 228 Absatz 2 Satz 1 und Absatz 3 Unterabsatz 1, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments1, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
In Übereinstimmung mit dem Abkommen zwischen der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung der Republik Madagaskar über die Fischerei 
vor der Küste Madagaskars2 haben die beiden Vertragsparteien Verhandlungen darüber 
geführt, welche Änderungen oder Zusätze am Ende des Anwendungszeitraums des letzten 
Protokolls in dieses Abkommen aufgenommen werden sollen. 
Im Anschluß an diese Verhandlungen wurde am 5. März 1998 ein neues Protokoll zur 
Festlegung der Fangmöglichkeiten und der finanziellen Gegenleistung nach dem genannten 
Abkommen für die Zeit vom 21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 2001 paraphiert. 
Die Genehmigung dieses Protokolls liegt im Interesse der Gemeinschaft. 
1 ABl. Nr. 
2 AM. Nr. L 73 vom 18.3.1986, S. 26. 
p:\accords\madag\98\de.doc S 
Der Schlüssel zur Aufteilung der Fangmöglichkeiten auf die Mitgliedstaaten ist anhand der 
traditionellen Aufteilung der Fangmöglichkeiten im Rahmen des Fischereiabkommens 
festzulegen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Das Protokoll zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der finanziellen Gegenleistung 
nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der 
Regierung der Republik Madagaskar über die Fischerei vor der Küste Madagaskars für die 
Zeit vom 21. Mai 1998 bis zum 20. Mai 2001 wird im Namen der Gemeinschaft 
genehmigt. 
Der Wortlaut des Protokolls ist dieser Verordnung beigefügt. 
Artikel 2 
Die im Protokoll festgelegten Fangmöglichkeiten werden nach folgendem Schlüssel auf die 
Mitgliedstaaten aufgeteilt: 
a) Thunfisch-Wadenfänger: Spanien: 22 Schiffe 
Frankreich: 20 Schiffe 
Italien: Schiffe 
b) Oberflächen-Langleinenfischer: Spanien: 20 Schiffe 
Frankreich: Schiffe 
Portugal Schiffe 
Sollten die Lizenzanträge dieser Mitgliedstaaten die im Protokoll festgelegten 
Fangmöglichkeiten nicht ausschöpfen, so kann die Kommission auch Lizenzanträge 
anderer Mitgliedstaaten berücksichtigen. 
Artikel 3 
p:\accords\madag\98\dc.doc 
8/19-* 
Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Personen zu bestellen, die befugt sind, das 
Protokoll rechtsverbindlich für die Gemeinschaft zu unterzeichnen. 
Artikel 4 
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der 
Europäischen Gemeinschaften in Kraft. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem 
Mitgliedstaat. 
Geschehen zu 
Im Namen des Rates 
p:\accord.s\niadag\98\ilc.doc 
9/1T 
PROTOKOLL 
zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und der finanziellen Gegenleistung nach dem 
Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung 
der Republik Madagaskar über die Fischerei vor der Küste Madagaskars für die Zeit 
vom 21. Mai 1998 bis 20. Mai 2001 
Artikel 1 
Gemäß Artikel 2 des Abkommens werden 45 Thunfisch-Frostern/Wadenfangern und 30 
Oberflächen-Langleinenfischern für einen Zeitraum von drei Jahren, beginnend am 21. Mai 
1998, Lizenzen zur Ausübung des gleichzeitigen Fischfangs in der Fischereizone 
Madagaskars gewährt. 
Daneben können auf Antrag der Gemeinschaft auch anderen Kategorien von 
Fischereifahrzeugen unter Bedingungen, die von dem in Artikel 9 des Abkommens 
genannten Gemischten Ausschuß festzulegen sind, einzelne Fanggenehmigungen erteilt 
werden. 
Artikel 2 
Die finanzielle Beteiligung gemäß Artikel 7 des Abkommens wird fur die drei Jahre 
Laufzeit des Protokolls auf 304.000 ECU jährlich festgesetzt; die erste Jahrestranche ist bis 
zum 30. Oktober 1998, die zweite bis zum 20. Mai 1999 und die dritte bis zum 
20. Mai 2000 zu zahlen. Dieser Betrag deckt den Fang von jährlich 9 500 Tonnen 
Thunfisch in den Gewässern Madagaskars ab; übersteigen die von den Fischereifahrzeugen 
der Gemeinschaft in der Fischereizone Madagaskars getätigten Thunfischfange diese 
Menge, so wird der vorgenannte Betrag von 50 ECU je zusälzliche Tonne erhöht. 
Der genannte Betrag wird auf das von den madagassischen Behörden bezeichnete ''".onto 
beim Schatzamt überwiesen. 
Artikel 3 
ii 
1. Die Gemeinschaft beteiligt sich ferner während des in Artikel 1 genannten Zeitraums 
mit einem Gesamtbetrag von 1 368 000 ECU, der nachstehend aufgeteilt ist, an der 
Finanzierung folgender Maßnahmen: 
(1) Finanzierung von wissenschaftlichen Programmen Madagaskars zur besseren 
Erforschung der Fischereiressourcen im Interesse einer nachhaltigen 
Bewirtschaftung : 168 000 ECU. 
Diese Beteiligung kann auf Antrag der Regierung Madagaskars in Form eines 
Beitrags zu den Kosten für internationale Tagungen erfolgen , die sich mit der 
besseren Erforschung sowie der Bewirtschaftung der Fischereiressourcen 
befassen. 
(2) Unterstützung eines Systems zur Überwachung, Kontrolle und 
Beaufsichtigung der Fischerei: 600 000 ECU. 
(3) Finanzierung von Stipendien und Ausbildungspraktika: 300 000 ECU. 
(4) Förderung der traditionellen Fischerei: 125 000 ECU. 
(5) Unterstützung der Ecole Nationale de l'Enseignement Maritime de Majunga 
(ENEM - Schiffahrtsschule): 175 000 ECU. 
2. Die zuständigen madagassischen Behörden übermitteln der Kommission spätestens 
drei Monate nach dem Tag, an dem sich das Inkrafttreten des Protokolls jährt, einen 
detaillierten Jahresbericht über die Verwendung der fur die Maßnahmen nach Absatz 1 
bereitgestellten Mittel, die Durchführung dieser Maßnahmen und die erzielten 
Ergebnisse. Die Europäische Kommission behält sich das Recht vor, beim 
Fischereiministerium ergänzende Auskünfte anzufordern und die betreffenden 
Zahlungen nach Maßgabe der tatsächlichen Durchfuhrung dieser Maßnahmen zu 
überprüfen. 
3. Die fur die obengenannten Maßnahmen bereitgestellten Beträge werden dem 
Fischereiministerium zur Verfügung gestellt und entsprechend ihrer Inanspruchnahme 
auf die von diesem bezeichneten Konten überwiesen. 
Artikel 4 
p:\accords\madag\98\de.doc 
- ii/ifi 11/ YJ-
1<L 
Versäumt es die Gemeinschaft, die in den Artikeln 2 und 3 genannten Zahlungen zu leisten, 
so kann dies die Aussetzung des Fischereiabkommens zur Folge haben. 
Artikel 5 
Der Anhang zu dem Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und 
der Regierung der Republik Madagaskar über die Fischerei vor der Küste Madagaskars 
wird aufgehoben und durch den Anhang zu diesem Protokoll ersetzt. 
Artikel 6 
Dieses Protokoll tritt am Tag seiner Unterzeichnung in Kraft. 
Es gilt ab 21. Mai 1998. 
p:\accords\madag\98\de.doc 
—4äua. 
^3 
ANHANG 
BEDINGUNGEN FÜR DIE AUSÜBUNG DES FISCHFANGS DURCH 
FISCHEREIFAHRZEUGE DER GEMEINSCHAFT IN DER 
FISCHEREIZONE MADAGASKARS 
1. Lizenzanträge und Lizenzerteilung 
Die Lizenzen, die Fischereifahrzeuge der Gemeinschaft zum Fischfang in den 
Gewässern Madagaskars berechtigen, werden wie folgt beantragt und erteilt: 
(1) Die Europäische Kommission unterbreitet den zuständigen Behörden 
Madagaskars über den Vertreter der Kommission auf Madagaskar gleichzeitig 
- für jedes Schiff, das im Rahmen des Fischereiabkommens eine 
Fangtätigkeit auszuüben wünscht, mindestens 20 Tage vor Beginn des 
gewünschten Gültigkeitszeitraums einen Lizenzantrag des betreffenden 
Reeders, 
- einen Jahresantrag zur vorherigen Genehmigung der Einfahrt in die 
Hoheitsgewässer Madagaskars; diese Genehmigung gilt für die gesamte 
Geltungsdauer der Lizenz. 
Für den Antrag ist das hierzu von Madagaskar vorgesehene Formular nach 
dem Muster in Anlage 1 zu verwenden; außerdem ist ein Zahlungsnachweis 
über die vom Reeder zu entrichtende Vorauszahlung beizufügen. 
(2) Die Lizenz wird auf den Namen eines bestimmten Schiffes ausgestellt und ist 
nicht übertragbar. 
Auf Antrag der Europäischen Kommission jedoch kann im Fall höherer 
Gewalt die Lizenz eines Schiffes durch eine Lizenz für ein anderes Schiff mit 
ähnlichen Merkmalen wie das zu ersetzende Schiff ersetzt werden. Der Reeder 
des zu ersetzenden Schiffes gibt die ungültige Lizenz über die Delegation der 
Kommission der Europäischen Gemeinschaften auf Madagaskar zurück an das 
für Fischerei zuständige Ministerium Madagaskars. 
p:\accords\madag\98\de.doc 
-»7 
Die neue Lizenz enthält folgende Angaben: 
- das Ausstellungsdatum, 
- den Hinweis, daß diese Lizenz die Lizenz des vorangehenden Schiffes 
ungültig werden läßt und diese ersetzt. 
Für die verbleibende Geltungsdauer sind keine Gebühren gemäß Artikel 5 des 
Abkommens zu entrichten. 
(3) Die Lizenz wird dem Vertreter der Kommission der Europäischen 
Gemeinschaften auf Madagaskar von den Behörden Madagaskars 
ausgehändigt. 
(4) Die Lizenz ist jederzeit an Bord mitzufuhren. Gleich nach Eingang der 
Mitteilung der Europäischen Kommission an die Behörden Madagaskars, daß 
die Vorauszahlung geleistet wurde, wird das Schiff auf eine Liste der zum 
Fischfang berechtigten Schiffe gesetzt, die den madagassischen 
Fischereikontrollbehörden übermittelt wird. Per Fax kann eine Kopie der 
fraglichen Lizenz angefordert werden, solange die Lizenz selbst noch nicht 
vorliegt. Diese Kopie wird an Bord aufbewahrt. 
(5) Die Reeder von Thunfischfängern sind verpflichtet, sich von einem 
Konsignatar in Madagaskar vertreten zu lassen. 
(6) Die Behörden Madagaskars teilen vor Inkrafttreten des Abkommens alle 
erforderlichen Bankangaben für die Überweisung der Gebühren und 
Vorauszahlungen mit. 
2. Geltungsdauer der Lizenzen und Zahlung der Lizenzgebühren 
( 1 ) Die Lizenzen gelten für die Dauer eines Jahres. Sie können verlängert werden. 
(2) Die Gebühren sind auf 20 ECU je Tonne in den Gewässern unter der 
Gerichtsbarkeit Madagaskars gefangenen Thunfisch festgesetzt. Die Lizenzen 
werden erteilt, nachdem an das Schatzamt Madagaskars eine Vorauszahlung 
p:\accords\madag\98\de.doc 
—WT9 
AS 
von 2 000 ECU pro Jahr und Thunfisch-Wadenfönger, 1 100 ECU pro Jahr 
und Oberflächen-Langleinenfischcr mit mehr als 150 BRT und 800 ECU pro 
Jahr und Oberflächen-Langleinenfischer mit 150 BRT oder weniger geleistet 
worden ist. 
(3) Die Endabrechnung der für ein Wirtschaftsjahr fälligen Gebühren wird am 
Ende eines jeden Kalenderjahres von der Europäischen Kommission anhand 
der Fangmeldungen erstellt, die jeder Reeder übermittelt und die von den fur 
die Überprüfung der Fangangaben zuständigen wissenschaftlichen Instituten 
bestätigt wurden - ORSTOM, IEO (Spanisches ozeanographisches Institut) 
und USTA (Amt für Thunfischstatistiken von Antsiranana). Diese Abrechnung 
wird den Seefischereidienststeilen Madagaskars und den Reedern gleichzeitig 
zugestellt. Ausstehende Zahlungen müssen die Reeder gegenüber den 
Fischereidienststellen Madagaskars binnen 30 Tagen nach Zustellung der 
Endabrechnung begleichen. 
Fällt die Endabrechnung hingegen niedriger aus als der als Vorauszahlung geleistete 
Betrag gemäß Absatz 2, so wird die Differenz dem Reeder nicht erstattet. 
3. Fangmeldungen 
(1) Die im Rahmen des Abkommens zum Fischfang in der Fischereizone 
Madagaskars berechtigten Schiffe müssen ihre Fangangaben den für 
Seefischerei zuständigen Dienststellen mit Durchschrift an die Delegation der 
Europäischen Kommission der Europäischen Gemeinschaften auf Madagaskar 
wie folgt übermitteln: 
Die Thunfisch-Wadenfänger und die Oberflächen-Langleinenflscher füllen für 
jeden Fangeinsatz in der Fischereizone Madagaskars eine Fangmeldung nach 
dem Muster in Anlage 2 aus. Die Formulare sind den zuständigen Behörden 
bis spätestens 30. September jeden Jahres zuzuschicken. 
Die Formulare sind leserlich auszufüllen und vom Schiffskapitän zu 
unterzeichnen. Sie sind überdies von jedem Schiff im Besitz einer Lizenz 
auszufüllen, auch wenn nicht gefischt wurde. 
p:\accords\madag\98\de.doc 
—15/19 > 
IG. 
(2) Bei Nichtbeachtung dieser Vorschriften behalten sich die Behörden 
Madagaskars das Recht vor, die Lizenz des gegen die Vorschriften 
verstoßenden Fischereifahrzeugs bis zur Erfüllung sämtlicher Formalitäten 
auszusetzen. In einem solchen Fall wird die Delegation der Kommission der 
Europäischen Gemeinschaften in Madagaskar hiervon unverzüglich in 
Kenntnis gesetzt. 
4. Mitteilungen 
Der Kapitän teilt der Küstenfunksstation Antsiranana über Funk oder Fernschreiben 
oder Fax und dem Fischereiministerium über Fax (Nr. (261 20) 22 41655) mindestens 
24 Stunden im voraus seine Absicht mit, mit seinem Schiff in die Fischereizone 
Madagaskars einzulaufen bzw. besagte Zone zu verlassen. Bei beabsichtigter Ausfahrt 
teilt er gleichzeitig die geschätzten Fangmengen mit, die während seines Aufenthalts 
in der Fischereizone Madagaskars getätigt worden sind. Die Funkfrequenz sowie die 
Fernschreib- und Faxnummern werden in der Lizenz angegeben. 
5. Beobachter 
Auf Antrag der madagassischen Behörden nehmen die Thunfisch-Wadenfânger und 
die Oberflächen-Langleinenfischer einen Beobachter an Bord, der wie ein Offizier 
behandelt wird. Die Dauer der Anwesenheit des Beobachters an Bord wird von den 
madagassischen Behörden festgesetzt, überschreitet in der Regel jedoch nicht die zur 
Erfüllung seiner Aufgaben erforderliche Zeit. Der Beobachter an Bord 
- beobachtet die Fangtätigkeiten der Schiffe, 
- überprüft die Position der Schiffe beim Fischfang, 
- nimmt im Rahmen wissenschaftlicher Programme biologische 
Probenahmen vor, 
- erstellt eine Übersicht der verwendeten Fanggeräte, 
- überprüft die Fangangaben zur Fischereizone Madagaskars im Logbuch. 
p:\accords\madag\98\de.doc 
~ 16/19-
11 
Während seines Aufenthalts an Bord: 
- trifft der Beobachter alle geeigneten Vorkehrungen, damit seine 
Einschiffung und sein Aufenthalt an Bord die Fangtätigkeiten weder 
unterbrechen noch behindern 
- geht er mit den an Bord befindlichen Sachen und Ausrüstungen sorgfältig 
um und wahrt die Vertraulichkeit sämtlicher Dokumente des betreffenden 
Schiffes. 
Der Reeder oder sein Konsignatar und die Behörden Madagaskars legen 
einvernehmlich die Bedingungen für die Übernahme des Beobachters an Bord fest. 
Der Reeder zahlt an die Regierung Madagaskars über seinen Konsignatar einen Betrag 
von 10 ECU für jeden Tag, den ein Beobachter an Bord eines Thunfisch-
Wadenfängers oder eines Oberflächen-Langleinenfischers verbringt. An- und 
Abreisekosten des Beobachters gehen zu Lasten des Reeders, wenn dieser den 
Beobachter nicht in einem mit den Behörden des Landes vereinbarten Hafen 
Madagaskars übernehmen bzw. absetzen kann. 
Findet sich der Beobachter nicht am vereinbarten Ort und zum vereinbarten Zeitpunkt 
oder danach innerhalb von 12 Stunden ein, so ist der Reeder automatisch von seiner 
Pflicht befreit, diesen Beobachter an Bord zu nehmen. 
6. Anheuern von Seeleuten 
In der Flotte der Thunfisch-Wadenfänger und Oberfläehen-Langleinenfischer werden 
für die Dauer des Fischwirtschaftsjahres mindestens sechs madagassische Seeleute 
ständig beschäftigt. 
Werden diese Seeleute nicht angemustert, so sind die Reeder verpflichtet, die Heuer 
des oder der nicht angemusterten Seeleute vollständig zu zahlen; dieses Geld kommt 
der Ausbildung von madagassischen Fischern zugute und wird auf ein dem 
Konsignatar mitgeteiltes Konto überwiesen. 
Die Heuerverträge dieser Seeleute werden zwischen den Konsignataren und den 
Beteiligten geschlossen. 
pAaccurds\madagW8\de.doc 
— 17/19— 
4% 
7. Fanggebiete 
Die den Fischereifahrzeugen der Gemeinschaft zugänglichen Fanggebiete sind 
sämtliche Gewässer unter madagassischer Gerichtsbarkeit außerhalb des 
Küstenstreifens von zehn Seemeilen. 
Falls die Behörden Madagaskars beschließen, versuchsweise Fischsammelstellen mit 
entsprechenden Vorrichtungen einzurichten, so teilen sie dies der Europäischen 
Kommission sowie den Konsignataren der betreffenden Reeder unter Angabe der 
geographischen Koordinaten dieser Sammelstellen mit. 
Ab dem 30. Tag nach dieser Mitteilung ist es untersagt, sich diesen Vorrichtungen 
weiter als 1,5 Meilen zu nähern. Jeglicher Abbau von Vorrichtungen für 
Fischsammelstellen ist denselben Parteien unverzüglich mitzuteilen. 
8. Inanspruchnahme von Hafenanlagen 
Die Behörden Madagaskars legen im Einvernehmen mit den Benutzern die 
Bedingungen für die Benutzung der Hafeneinrichtungen fest. 
9. Kontrollen und Überwachung der Fangtätigkeit 
Die Fischereifahrzeuge im Besitz einer Lizenz gestatten und erleichtern jedem 
madagassischen Beamten, der mit Kontrollen bzw. der Überwachung der 
Fischereitätigkeit beauftragt ist, das Anbordkommen und die Erfüllung seiner 
Aufgaben. 
10. Umladungen 
Wird Fisch umgeladen, so übergeben die Hochsee-Thunfischfroster die Mengen, die 
sie nicht an Bord behalten, einer von den zuständigen Fischereibehörden Madagaskars 
benannten Gesellschaft oder Organisation. 
11. Dienstleistungen 
Die in der Fischereizone Madagaskars tätigen Gemeinschaftsreeder bemühen sich, 
bevorzugt madagassische Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen (Überholung von 
Schiffen, Laden und Löschen, Schiffsbedarf, Konsignation usw....). 
p :\accords\madag\98\de doc 
.——10/19" 
1<3> 
12. ^Verfahren im Falle einer Aufbringung 
( 1 ) Meldung 
Das madagassische Fischereiministerium unterrichtet die Delegation und den 
Flaggenstaat binnen höchstens 48 Stunden von jeder Aufbringung eines 
Fischereifahrzeugs der Gemeinschaft, das im Rahmeri des 
Fischereiabkommens tätig ist, in der Fischereizone Madagaskars und 
übermittelt einen kurzen Bericht über die Umstände und die Gründe für diese 
Aufbringung. Die Delegation und der Flaggenstaat werden zudem über den 
weiteren Verlauf der eingeleiteten Verfahren und über ewaige Sanktionen 
unterrichtet. 
(2) Regelung 
Nach den Bestimmungen des Fischereigesetzes und diesbezüglicher 
Verordnungen kann der Verstoß wie folgt geregelt werden: 
- Im Wege des Vergleichs; in diesem Fall bewegt sich die Höhe des 
Bußgeldes innerhalb der vom madagassischen Recht vorgesehenen Spanne; 
- gerichtlich nach den einschlägigen Rechtsvorschriften Madagaskars, wenn 
keine Regelung im Wege des Vergleichs zustande gekommen ist. 
(3) Das Schiff wird freigegeben und der Besatzung erlaubt, den Hafen zu 
verlassen, wenn 
- die sich aus dem Vergleichsverfahren ergebenden Verpflichtungen erfüllt 
sind und eine entsprechende Quittung vorgelegt wurde; 
- bis zum Abschluß des Gerichtsverfahrens durch Vorlage einer 
entsprechenden Bescheinigung nachgewiesen wird, daß eine Bankkaution 
hinterlegt wurde. 
p : \accords\madag\9X\dc doc 
rwTT 
do 
Alliage 1 
ANTRAGSFORMULAR 
1. Erstantraf oder Verlingerung: 
2. SchifTsname und Flaggenstaat: 
3. Geltungsdauer: bis 
4. Name des Reeders: 
5. Anschrift des Reeders: 
6. Name und Anschrift des Befrachters: (Sofern nicht dieselben wie unter 4 und 5): 
7. Name und Anschrift des offiziellen Vertreters in Madagaskar: 
8. Name des Schiffskapilins: 
9. Schiffstyp: 
10. Registriernummer: 
11. Äußere Kennbuchstaben - und Ziffern des Schiffes: 
12. Registrierhafen und -land: 
13. Linge und Brette de$ Schiffes über alles: 
14. Brutto- und Nettoraumzahl des Schiffes: 
15. Marke und Leistung der Hauptmaschine: 
16. Gefrierkapazitit (Tonnen/Tag): 
17. Laderaumkapazität (m*): 
18. Rufzeichen: 
19. Sonstige Fernmeldegeräte (Femschreiber, Fax): 
20. Fangtechnische Geräte: 
21. Besatzungsmitglieder nach Staatszugehörigkeit: 
22. Fanglizenznummer (bei Verlängerungsantrag Lizenz beifügen): 
Der Unterzeichnete, , haftet für die Richtigkeit der vorstehenden Angaben. 
Stempel und Unterschrift des Reeders Datum 
2 1 

FINANZBOGEN 
1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME: 
Neues Protokoll zum Fischereiabkommen EG/Madagaskar über Fangmöglichkeiten 
und finanzielle Gegenleistung 
2. HAUSHALTSLINIE: B7-8000 
3. RECHTSGRUNDLAGE: 
Artikel 43 EGV in Verbindung mit Artikel 228 Absatz 2 und Absatz 3 Unterabsatz 1 
Abkommen EG/Madagaskar (AB1.L 73 vom 18.3.1986). Verordnung 780/86 des 
Rates. 
4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME: 
4.1. Allgemeines Ziel: Protokoll einschließlich Anhang für 3 Jahre 
4.2. Dauer der Maßnahme und gegebenenfalls Bestimmungen fiber ihre 
Erneuerung oder Verlängerung 
Dauer: 21.5.1998 bis 20.5.2001 
Erneuerung: Verhandlungen vor Ablauf des Protokolls 
5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN: 
5.1. OA 
5.2. GM 
5.3. Betroffene Einnahmen 
6. ART DER AUSGABEN 
- Sonstige: Finanzieller Ausgleich zugunsten eines Drittlandes als Gegenleistung 
für die von diesem Land eingeräumten, im Protokoll festgelegten 
Fangmöglichkeiten. 
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7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 
7.1. Berechnungswcise für die (üesamtkosten der Maßnahme (Angabc der Kosten 
je Einheit) 
siehe Anhang zum Protokoll 
7.2. Aufschlüsselung nach Kostenelementen 
in ECU (jeweiliger Kurs) 
Aufschliisselung 
Finanzieller Ausgleich 
gem&ft Artikel 2 
Gegenleistungen Artikel 3 
INSGESAMT 1998 
0,304 
13681 
1,672 1999 
0304 
0304 2000 
0^04 
0304 INSGESAMT 
0,912 
1,368 
2,280 
7.3. Fälligkeitsplan bei neuen Maßnahmen 
in ECU (jeweiliger Kurs) 
Verpflichtungs-
ermachtigungen 1998 
1,672 1999 
0304 2000 
0,304 INSGESAMT 
2,280 
Zahiungsermächtigungen 
1998 
1999 
2000 
INSGESAMT 0,988 
0,988 0,646 
0,646 0,646 
0,646 0,988 
0,646 
0,646 
2,280 
Wissenschaftliche und technische Programme: 
Fisc hereiüberwachung : 
Ausbildung: 
Handwerkliche Fischerei: 
liNFM: 168 000 ECU 
600 000 ECU 
300 000 ECU 
125 000 ECU 
175 000 ECU 
Diese Gegenleistungen sollten (ohne finanziellen Ausgleich) 1998 zu 50% , 1999 zu 25% und 2000 zu 
25% gezahlt werden.. 
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2-
ey 
8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGAMASSNAHMEN 
GEGEBENENFALLS ERGEBNISSE) (UND 
Da es sich um eine Gegenleistung handelt (Fangmöglichkeiten), liegt die 
Verwendung der von der Gemeinschaft überwiesenen Beträge im Ermessen der 
Behörden des Drittlandes, die der Gemeinschaft allerdings nach den in jedes 
Abkommen aufgenommenen Bestimmungen Berichte über die Verwendung 
bestimmter Mittel zukommen lassen müssen (Beteiligung am wissenschaftlichen 
Programm). Im Falle Madagaskars verlangen alle nach Artikel 3 des Protokolls 
durchgeführten Maßnahmen einen jährlichen Bericht über die Durchführung und die 
erzielten Ergebnisse; die Zahlungen können nach Maßgabe der tatsächlichen 
Durchführung verschiedener Maßnahmen noch einmal überprüft werden. 
Das Abkommen schreibt ferner den Schiffen der Gemeinschaft Fangmeldungen vor. 
9. ANGABEN ZUR KOSTENWIRKSAMKEITSANALYSE 
Fischereizweig 
Thunfisch-
Wadenfanger 
Oberflachen-
langleinenfischer 1994-1997 
Fangmöglichkeiten 
(BRT) 
42 Schiffe 
16 Ausschöpfungsgrad 
91% 
73% 1998-2001 
Fangmöglichkeiten 
(Schiffe) 
45 Schiffe 
30 Schiffe 
Was den Nutzen dieses Thunfischabkommens anbelangt, so belaufen sich die 
Kosten je Tonne gefangenen Thunfisch auf 80 ECU zu Lasten der Gemeinschaft 
und 20 ECU zu Lasten der Reeder, während der durchschnittliche Marktwert einer 
Tonne Thunfisch 1 000 ECU beträgt. Nach den Erörterungen in der internen 
Ratsgruppe, in der die Fischfang betreibenden Mitgliedstaaten geäußert hatten, daß 
sämtliche Änderungen für neue Thunfischabkommen gelten sollten, konnte diese 
Aufteilung nicht mehr geändert werden. Besonderes Merkmal des Thunfischfangs, 
das unmittelbar mit den weiten Wanderungen dieser Art zusammenhängt, sind die 
möglichen enormen Schwankungen der Fangergebnisse in einem bestimmten Gebiet 
von einer Fangsaison zur anderen. 
Bei keinem Thunfischabkommen sind die Fänge der Gemeinschaftsflotte in den 
Gewässern des Drittlandes im voraus bekannt; die Gemeinschaft überweist einen 
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ZS 
Pauschalbetrag für eine gegebene Fangmenge ("Referenzmenge"), die anhand des 
Durchschnitts der in den Vorjahren erzielten Fänge und der Anzahl der zum 
Fischfang zugelassenen Schiffe veranschlagt sind. Wird mehr gefangen als 
veranschlagt, so erfolgt eine Nachzahlung; im umgekehrten Fall dagegen wird die 
Differenz vom Drittland nicht erstattet. 
Im übrigen heißt es in den Verhandlungsdircktiven des Rates (Ür 
Fischereiabkommen mit AKJP-Ländern, daß das Interesse der Gemeinschaft an der 
Aufnahme oder Weiterführung von Fischereibeziehungen zu den betreffenden 
Ländern berücksichtigt werden muß. 
Im Falle Madagaskars wurden die Lizenzen für den Thunfischfang im Rahmen des 
Protokolls 95/98 von den Gemeinschaftsreedern wirklich genutzt: Der 
Ausschöpfungsgrad betrug bei den Thunfisch-Wadenfangern 91% und bei den 
Oberflächen-Langleinenfischern 73%. Aus konjunkturellen wie auch biologischen 
Gründen beliefen sich die durchschnittlichen Fangmengen in der Laufzeit des 
Protokolls 95/98 nur auf 6 000 Tonnen jährlich und lagen damit unter der 
Referenzmenge von jährlich 9000 Tonnen. Da die Zahl der zum Fischfang 
zugelassenen Schiffe im neuen Protokoll jedoch um 17 heraufgesetzt wurde, ist es 
gerechtfertigt, die tatsächlichen Fänge höher anzusetzen und die Referenzmenge für 
den Zeitraum 1998-2001 leicht von 9 000 auf 9 500 Tonnen/Jahr anzuheben. 
Die finanzielle Gegenleistung von insgesamt 2 280 000 ECU schließt 
1 368 000 ECU ein, die ausdrücklich für Maßnahmen zur Entwicklung der Fischerei 
vorgesehen sind (wissenschaftliche Forschung, Seeüberwachung, Ausbildung 
usw....). Diese Maßnahmen machen 60% der Gesamtkosten des Abkommens aus; 
im vorherigen Protokoll betrug der Anteil nur 37,5%. Dies zeigt, daß die 
Kommission sorgfältig darauf achtet, neben dem Ausbau der Fangmöglichkeiten für 
Gemeinschaftsschiffe auch eine nachhaltige Entwicklung des Fischereisektors 
Madagaskars sicherzustellen. Im Protokoll vorgesehen ist - erstmalig - ein 
detaillierter Bericht über die Verwendung der für diese Maßnahmen bereitgestellten 
Mittel und das Recht der Kommission, die betreffenden Zahlungen unter 
Berücksichtigung der tatsächlichen Durchführung dieser Maßnahmen noch einmal 
zu überprüfen. 
Die Vorauszahlungen, welche die Reeder für die Erteilung der Lizenzen leisten 
müssen, wurden deutlich angehoben: Für Thunfisch-Wadenfänger von 1 500 auf 
2 000 ECU und für Oberflächen-Langleinenfischer auf 800 ECU bzw. 1 100 ECU je 
nach Tonnage des Schiffes (satt bisher 500 ECU). Durch diese stärkere Beteiligung 
an den Kosten sollen die Reeder stärker in die Verantwortung genommen werden. 
Laut Anhang zum Protokoll muß ferner eine höhere Zahl von madagassischen 
Seeleuten auf den Gemeinschaftsschiffen angeheuert werden. 
Bei größtmöglicher Ausschöpfung der Fangmöglichkeiten, die im Protokoll 
festgesetzt sind, läßt sich eine Steigerung der jährlichen Kosten zu Lasten des 
Gemeinschaftshaushalts um 35 000 ECU und der Kosten der Reeder auf der 
Grundlage der höheren Vorauszahlungen um 55 000 ECU feststellen. 
Was den Nutzen dieses Abkommens betrifft, so übersteigt der Wert der Fänge 
deutlich die Kosten des Protokolls. 
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ZQ 
Neben dem direkten Marktwert der Fänge bietet das Abkommen folgende Vorteile: 
- Sicherung von Arbeitsplätzen an Bord der Fischereifahrzeuge, 
- Multiplikatoreffekt in den betroffenen Regionen bei der Beschäftigung in den 
Häfen, Auktionshallen, Verarbeitungsbetrieben, Werften und 
Dienstleistungsunternehmen, 
- Schaffung von Arbeitsplätzen in Regionen, in denen die Fischerei die einzige 
Alternative ist, 
- Versorgung des Gemeinschaftsmarktes mit Fischereierzeugnissen. 
Ein wichtiger Aspekt ist natürlich auch die Förderung unserer Beziehungen zu 
Madagaskar sowohl im Fischereisektor als auch auf politischer Ebene. 
10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES HAUSHALTSPLANS) 
Ohne Einfluß auf die Verwaltungsausgaben. 
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Zl 

ISSN 0254-1467 
KOM(98) 390 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 11 02 
Katalognummer : CB-CO-98-405-DE-C 
ISBN 92-78-37380-X 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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