ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)333
Vol.1980/0120

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

iKOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)333 endg
Brüssel ,11Juni 1980
VORSCHLAG
für eine
VERORDNUNG DES RATES
über dieEinführung von
<
ZUSATZLICHEN MASSNAHMEN ZUGUNSTEN
DES VEREINIGTEN KÖNIGREICHES
(VonderKommission demBatvorgelegt )
ιι
loo^ I
KOM(8o )333endg <

Begründung
1.NachderTagungdesRatesvom29./30.Mai1980,diesichmitKonvergenz-
undHaushaltsfragen "beschäftigte ,kammanüberein,dgssandasVereinigte
Königreich Zahlüngengeleistetwürdeneinerseitsmittelsdesangepassten
Finanzmechanismus -undandererseits mittelsdervonderKommission vorge­
schlagenen zusätzlichen -Massnahmen .DieserVerordnungsvorschlag betrifft
diesezusätzlichen Massnahmen .
2.ZurFörderungderKonvergenz derWirtschaften derMitgliedstaaten istes
notwendig,einenBeitragzurLösungderhauptsächlichen Strukturprobleme
desVereinigten Königreiches zuleisten.EineVerbesserung derLeistung ,de
Wirtschaft desVereinigten Königreiches kannsowohldurchdieEntwicklung
derwirtschaftlichen undsozialenInfrastruktur -insbesondere inden-
1
Beihilfegebieten ("assistedareas")-alsauchdurchInvestitionen zur
Erschliessung vonKohlevorkommen erreichtwerden.
3.Daheristvorgeschlagen worden,diezusätzlichen Massnahmen aufdieoben
angegebenen Investitionsausgaben zubeschränken undsieinFormvon
besonderen Mehrjahresprogrammen durchzuführen ,dievonderKommission nach
AnhörungdesAusschusses fürRegionalpolitik bzw.desEnergieausschusses
zugenehmigen sind.NaclrGenehmigung derProgrammedurchdieKommission
könnenVorschüsse vonbiszu90%dereingegangenen Mittelbindungskredite
gewährtwerden.

TC-
i
VorschlagfüreineVerordnung dasRite§zurEinführung vonzusätzlichen gemein-
schaftsmassnahmen alsBeitragzurLösungderwichtigsten Strukturprobleme des
Vereinigten Königreichs unddamitzurKonvergenz derWirtschaften der
Mitgliedstaaten derGemeinschaft
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel235-■ ,•
aufVorschlagderKommission, y
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments (1),
nachStellungnahme desRechnungshofes (2),
I"
mErwägungnachstehender Gründe:
AusdenSchlussfolgerungen desRatesvom30.Mai*1980(2)ergibtsich,dassim
Zeitraum1980-1982andasVereinigteKönigreich Zahlungenmittelsdesangepassten
Finanzmechanismus undvonderKommission vorgeschlagenen zusätzlichen Massnahmen
geleistet werdensollten, .
DieNotwendigkeit dieserZahlungenergibtsichausdemFehlenvonKonvergenz
'zwischendenWirtschaften derMitgliedstaaten derGemeinschaft ,unddiezusätz­
lichenMassnahmen müssendieDurchführung vonSonderprogrammen fürInvestitionen
vorsehen,diezuwachsender Konvergenz ,undIntegration derWirtschaftspolitiken
derMitgLiedstaaten beitragen undmitdenvorrangigen ZielenderGemeinschaft
... 'ubereinst immen♦
diesenzusätzlichen Massnahmen kanndieKonvergenz durcheineVerbesserung der
Wirtschaftsstruktur desVereinigten Königreiches"gefördertwerden.
UmeinevolleWirkungzeigenzukönnen,müssendiezusätzlichen Massnahmen mit
.bestehenden Gemeinschaftspolitiken -insbesondere mitderRegionalpolitik -
konsistent seinsowiedemBedarfanverbesserter wirtschaftIieherundsozialer
Infrastruktur Rechnungtragen,insbesondere indenGebietenmitdengrössten
Strukturproblemen .' -
!< ''' ;•DieErschliessung derKohlevorkommen desVereinigten Königreiches liegtim
InteressederEnergiepolitik' derGemeinschaft .
(1)ABl.Nr,
(2)ABl.Nr,

Diezusätzlichen MassnahmensollteninFormvonMehrjahresprogrammen durch­
geführtwerden,dievonderKommissiongenehmigtwerdenmüssen,damiteine
wirkungsvolle Verwendung vonGemeinschaftsmitteln gewährleistet ist.
/

-4-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
1.Zusätzlich zudenBeträgen,diedemVereinigten KönigreichinAnwendungder
Verordnung (EWG)desRatesNr.1172/76vom17.Mai1976zurErrichtung eines
Finanzmechanismus (1),geändertdurchVerordnung (EWG)desRatesNr..../80
vom 1980(2),überwiesen werden,werdenmitdieserVerordnung zusätzliche
Gemeinschaftsmassnahmen für1980und1981eingeführt,diefolgendeZielehaben:
-AbbaudesRegionalgefälles undErneuerungstädtischer GebietedurchVerbesserung
derwirtschaftlichen undsozialenInfrastruktur ,
-Erschliessung vonKohlevorkommen .
2.DieAnwendungderMassnahmensollmittelsbesonderer *Finanzbeihilfen zurDurch­
führungvonMehrjahresprogrammen erfolgen >diedasVereinigte Königreich"der
Kommission zurGenehmigung vorlegt.
.I .
«
Artikel 2
Μ11
UnterderVoraussetzung ,dassessichumKapitalausgaben deröffentlichen Hand
handelt,kommenfolgendeArtenvonInvestitionsäusgaben füreinefinanzielle
Beteiligung derGemeinschaft imRahmendervorzulegenden Sonderprogramme in
Betracht :• ,j; ■
(a)wirtschaftliche undsozialeInfrastrukturen ,vorallemfürVerkehrs-und ■
Nachrichtenwesen,^?nergietransport ,Wasserversorgung undKanalisation,
.Industriegelände ,imvorauserstellteFabrikgebäude ("advancefactories"),
-"öffentlicher Wohnungsbau ;
(b)Infrastrukturen ,diefürStadterneuerungsprogramme notwendigsind;
,(c)Investitionen imZusammenhang mitderErschliessung vonKohlevorkommen .
.11
(1)ABl.Nr.L131vom20.5.1976,S.7
(2)ABl.Nr.

I
~%"
Artikel 3
1.ImFalle von Infrastrukturen werden Sonderprogramme innerhalb der Gebiete
durchgeführt /die am1.Januar 1980 indenregionalen Entwicklungsprogrammen
genannt sind ,diegemäss Artikel 6Absätze 3und 4derVerordnung (EWG )des
Rates Nr.724/75vom 18.März .1975 (1)über dieErrichtung eines Europäischen
Fonds fürregionale Entwicklung ,geändert durch Verordnung (EWG )desRates
Nr.214/79vom 6.Februar 1979 (2)-imfolgenden "Fondsverordnung "genannt -,
vorzulegen sind .
Jedes dieser Programme "
a)erstreckt sich aufeinganzes Gebiet oder denTeil bzw .die ;Teile eines
Gebietes ,das fürBeihilfen aus .dem Europäischen Fonds für regionale
Entwicklung infrage kommt , '
b)fügt sich indie inArtikel 6der Fondsverordnung genannten regionalen
Entwicklungsprogramme ein, • - '
c)enthält für das betroffene Gebiet oder den betroffenen Gebietsteil die im
Anhang zudieser Verordnung aufgeführten Angaben .
2.inaußergewöhnlichen Fällen oder insolchen ,bei denen einbesonderes Interesse der
Gemeinschaft besteht ,können besondere Infrastrukturprogramme auch fürGebiete
vorgelegt werden ,dieausserhalb der inAbsatz 1genannten Gebiete gelegen sind .
Für jedes dieser Programme übermittelt dasVereinigte Königreich derKommission -
alle imAnhang zudieser Verordnung aufgeführten /Angaben ,mitAusnahme der An­
gaben zuPunkt 3.Darüberhinaus übermittelt esalle anderen zurPrüfung des
Sonderprogramms zweckmässigen Angaben ,.einschliesslich vonInformationen über ^ .
seine Auswirkungen aufdie inAbsatz 1genannten Regionen .
3.VorGenehmigung der indenAbsatzen 1und 2genannten Sonderprogramme hört die
Kommission den mitBeschluss desRates Nr;75/185/EWG (1)vom 18.März 1975 ,
geändert durch Beschluss desRates Nr.79/137/EWG (2)vom 6.Februar 1979 ,
eingesetzten Ausschuss fürRegionalpolitik an.
(1)ABl .Nr.L73vom 21.3.1975 '• . '
(2)ABl .Nr.L35vom 9.2.1979

Artikel4
/ *
^ I I
1,ImFallevonProgrammenzurErschliessung vonKohlevorkommen unterbreitet
.dasVereinigteKönigreichderKommissioneineÜbersichtüberdieNotwendigkeit,•
dieZieleunddieallgemeinen physischen MerkmalederInvestitionen ,überihre
KostenunddieEinzelheiten ihrerFinanzierung sowieeinenZeitplanüberdie,
Durchführung.' .
2.VorGenehmigung vonSonderprogrammen zurErschliessung vonKohlevorkommen hört
dieKommission denmitBeschlussdesRates - ._vom30.Januar
1974eingesetzten Energieausschuss "an.
'' ' r. ■ . r'
Artikel5 '
-FtiralleSonderprogramme geltenfolgendeBestimmungen :
1.DieKommission kannallezusätzlichen Angabenverlangen,diezurPrüfungund 1
Beurteilung einesSonderprogramms notwendigsind.
2.Sindzurerfolgreichen Durchführung einesSonderprogramms Ergänzungsmassnahmen
deröffentlichen Handerforderlich,dienichtvonder•Gemeinschaft finanziert
werden,dannsinddieseMassnahmenindembetreffenden Programmaufzuführen .
33.EineZusammenfassung einesjedenSonderprogramms wirdimAmtsblattderEuropäischen
Gemeinschaften veröffentlicht .DasVereinigteKönigreichtrifftimEinvernehmen mit
derKommissiondiezweckdienlichen Vorkehrungen,umeinegeeignetePublizitätfür
dieaufgrunddieserVerordnunggewährtenBeiträgezugewährleisten .
Λ
Artikel6. -. •-
1.DieHöhederinArtikel1dieserVerordnunggenanntenFinanzbeihilfe wirdin/-.
•Übereinstimmung mitdenPunkten1bis4derSchlussfolgerungen desRatesvom
30.Mai1980(1)berechnet.
DieMittelyerdenindenHaushaltsplan desJahreseingesetzt,dasdemfolgt,auf
dassiesichbeziehen.AufVerlangendesVereinigten Königreiches kannjedoch
derRataufVorschlagderKommissionmitqualifizierter Mehrheitentscheiden,dass
dieDurchführung derzusätzlichen Massnahmenvorgezogenwerdenkann.Indiesem
FallleitetdieKommissiondienotwendigen Verfahrenein,insbesondere jene,die
eserlauben,dieinKapitel100desHaushaltsplanes fürdiesenZweckeingesetzten
Mittelzuverwenden.
(1)ABl.Nr.-

2.BeiderGenehmigung derSonderprogramme entscheidet dieKommission sowohl
überdieTeilederProgramme,anderenFinanzierung sichdieKommissionbeteiligt,
alsauch-unterBerücksichtigung derBedürfnisse desbetreffenden Gebietesund
derzurVerfügungstehendenMittel-überdieHöhederBeteiligung .■
DieObergrenze desFinanzbeitrages derGemeinschaft zueinemSonderprogramm
oderdemTeileinessolchenbeträgt70%.
BeiderEntscheidung überdieHöhedesGemeinschaftsbeitrages werdenInvestitionen
berücksichtigt ,dieBeihilfendesEuropäischen Fondsfür"regionale ,Entwicklung
oderandererFinanzinstrumente derGemeinschaft erhalten.'
3.DieKommissionsentscheidung giltalsMittelbindung gemässdenVorschriften von
Artikel32Absatz2derHaushaltsordnung vom21.Dezember1977fürderiGesamt-
haushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften (1).
4.SobalddieKommission dieBeihilfeentscheidung gemässAbsatz3getroffenhat,
zahltsieeinenVorsch-ussin^Höhevon90%desBetragesderfürjedesSonder-
programmunterBerücksichtigung derverfügbaren Mittel . .■beschlos­
senenGemeinschaftsbeteiligung .DieÜberweisung desRestesvon10%wirdun­
mittelbarnachdemVerbrauchdererstenZahlungvorgenommen ;diesermussvonder
Regierung desVereinigten Königreiches bescheinigt werden,undzwarspätestens
vorAblaufdesHaushaltsjahres ,dasdemderMittelbindung folgt,vorausgesetzt ,
dassdieDurchführung desSonderprogrammes wiegeplantfortschreitet .
5.DieKommissionberücksichtigt fürdiefinanzielle Beteiligung dievomMitglied-
Staatseitdem1.Januar,1980geleisteten Zahlungen -,
,(1)ABl.Nr.L356vom31.12.1977

Årtikel7
DieKommissionsorgtfürdieDurchführung derSonderprogramme entsprechend den
Erfordernissen dieserVerordnung unddenVorschriften deraufgrundvonArtikel
209desVertragserlassenenVerordnungen .ZudiesemZweckerteiltdas
VereinigteKönigreichderKommissionalleerforderlichen Auskünfteundergreift
alleMassnahmenzurErleichterung vonKontrollen,derenDurchführung die
Kommissionfürzweckmässighält,einschliesslich Nachprüfungen anOrtundStelle
durchBeamtederKommission. ,
EndeOktoberjedenJahreslegtdasVereinigteKönigreichderKommissioneinen
BerichtüberdiebeiderDurchführung dereinzelnenSonderprogramme erzielten
Fortschritte vor.-DieserBerichtsolltederKommissiondieMöglichkeit geben,-
sichselbstvonderDurchführung desProgrammszuüberzeugen.
SolltensichimZugederDurchführung geringfügige Anpassungen desProgramms
■ /
alsnotwendigerweisen,diekeineÄnderungderZielebewirken,sokanndie
Kommissiondiesegenehmigen .
SolltedasVereinigteKönigreichinAusnahmefällen undausvollgerechtfertigten
GründengrössereÄnderungenbeabsichtigen,somusseinneuesSonderprogramm
aufgestellt werden. .' •
/ -
WenneinSonderprogramm nichtinÜbereinstimmung mitdenVorschriften derGe-
nehmigungsentscheidung derKommission -durchgeführt wird,sokanndieseallenoch
anstehenden Zahlungenaussetzen.Weiterhinkannsieverlangen,dassbereits .ge­
zahlteodernochzuzahlendeBeträgeanderenvonihrgenehmigten Tellendes
■gleichenProgrammesoderanderenvonihrgenehmigten Sonderprogrammen zugute •
kommen.
!:'' \
Artikel8
DieseVerordnungtrittam*.....1980inKraft.Sieistvom1.Januar1980an
anwendbar. ■
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
GeschehenzuBrüssel, ImNamendesRates

ANHANG '
' . *
Angaben,diediebesonderenInfrastrukturprogramme enthaltensollen
1)Allgemeine Angaben
DieInfrastrukturprogramme sollenfolgendeallgemeine Angabenenthalten :
a)Definition deserfaßtenGebietesoderTeilgebietes ;
b)allgemeine Beschreibung .dergeplanten' Maßnahmen;
c)Programmzeitraum . "
2)Ziele
IndenInfrastruktürprograi^imen sollenerstensdieEntwicklungshindernisse .
aufgezeigt werden,diesichausdermangelhaften Infrastruktur ergeben,
undzweitensdieallgemeinen ZieleundHauptzügeeinerentsprechenden Infra-
strukturpolitik . ,
IndenProgrammen werdendieZusammenhänge zwischendiesenZielenundden
ZielenundMaßnahmenderGemeinschaft deutlichgemacht,obessichdabei ,
nunumregionalpolitische Zieleimeigentlichen SinneoderumandereBereiche
derGemeinschaftspolitik handelt,fallsdiesnichtbereitsinEinernregionalen
Entwicklungsprogramm geschehenist. 1
DieProgrammeenthaltenfernerquantifizierte Zielgrößenfürdiedarinvoi–
geseheneInfrastruktur ,indenensichdieindenbeidenvorstehenden Absätzen
erwähntenallgemeinen ZieleundPolitikenwiderspiegeln .Zudiesenquantifi--
ziertenZielgrößen gehörendieKapazitätsausweitung ,dieAusnutzung dieser
Kapazität unddiequalitative Verbesserung derDienstLeistungen,dieman .
sichvondemProgrammverspricht .
IndenProgrammen wirdderdurchdieInvestitionen bewirkteNutzenfürandere
Regionenfestgestellt/Fernerwirdangegeben;welcheaußerhalbderRegionselbst
zutätigendenInvestitionen fürdieEntwicklung derRegionnötigsind.
3)Übereinstimmung mitdenregionalen Entwicklungsprogrammen .'
'DieÜbereinstimmung einesInfrastrukturprogramms mitdemrelevanten ,regionalen
,Entwicklungsprogramm ,insbesondere mitden.darinfestgelegten Zielenund
PrioritätenunterdenEntwicklungsmaßnahmen ,!istnachzuweisen .Fallseinregio­
nalesEntwicklungsprogramm keinengeeigneten RahmenzurBeurteilung eines .
Infrastrukturprogramms darstellt,werdendie;notwendigen zusätzlichen Angaben
indemInfrastrukturprogramm geliefert.
u

4)Beschreibung der Investitionen
DieInfrastrukturprogramme sollen folgende Angaben enthalten :
ι
a)hauptsächliche physische Merkmale -undStandort vonInvestitionen •
die 10Millionen EREüberschreiten ;
b)globale -Beschreibung derübrigen Bestandteile desProgramms ;-
c)Zeitplan fürdie Durchführung . -
5)Ergänzende Maßnahmen
IndenInfrastrukturprogrammen werden dieMaßnahmen genannt /die fürden
Erfolg des Progf-amms notwendig sind ,jedoch außerhalb seines Geltungs -
bereichs liegen undnicht von derGemeinschaft finanziert werden unddie
laufende imGegensatz zuKapitalausgaben verursachen könnten . 1.
I .
6)Finanzierung des Programms
Die Infrastrukturprogramme sollen fürjede beteiligte öffentliche Stelle
folgende Angaben enthalten : ••
a)-Gesamtkosten ,diesieübernehmen wird ;innerhalb derGesamtsumme die
Kosten jeder größeren Einzelinvestition unddieGesamtkosten anderer
Bestandteile desProgramms ; - •*•
b)Grad derMittelbindung ;. •• ,
c)Zeitplan fürdieAusgaben . .e.''v ■, •.