ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 341 
 
 
 
Vol. 1985/0136 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
K O M M I S S I O N  D E R  E U R O P Ä I S C H E N  G E M E I N S C H A F T E N
K«K85> 341 endg.
Brüssel, den 9. Juli 1985
M IT T E IL U N G  D E R  K O M M IS S IO N  A N  D E N  R A T  
A U S S T E L U N G  D E R  G E M E IN S C H A F T  IN  D E R  A S E A N -R E G IO N  
("DIE S T A D T  IM  JA H R  2000")
1
K O M (85) 341 endg.

Begründung
A m  1. Oktober 1985 endet der erste Fünf jahreszeitraum des Kooperationsabkommens 
zwischen der Gemeinschaft und der A S E A N , da§:danach stillschweigend jeweils u m  
zwei Jahre verlängert wird. Obgleich die Bewertung der erzielten Ergebnisse noch 
nicht abgeschlossen is t , läßt sich bereits jetz t die bemerkenswerte Dynamik des 
Warenverkehrs zwischen den beiden Regionen hervorheben. Die Ausfuhren der Gem ein!- 
schaft sind zwischen 1980 und 1984 u m  73 %  gestiegen und die Einfuhren aus den 
ASEAN-Ländern u m  41 % . Dazu is t erklärend zu sagen, daß sich das Wachstum der 
Einfuhrzahlen in den letzten Jahren aufgrund des Preisrückgangs bei den meisten 
Rohstoffen, deren Gewinnung und Ausfuhr für die ASEAN-Länder nach wie vor eine 
wichtige Rolle sp ie lt, etwas verlangsamt hat.
Diese insgesamt positive Bilanz auf dem  Gebiet des Handels verdeckt jedoch ein 
eher besorgniserregendes Phänomen, dessen Auswirkungen in der Zukunft spürbar 
werden, nämlich die relative Schwäche der europäischen Investitionen in den A S E A N - 
Ländern. Der mangelnde Einsatz der europäischen Industrie tro tz  eines guten In­
vestitionsklim as steht im Gegensatz zu den Bemühungen der japanischen und amen1 ?  
kanisehen Konkurrenz u m  eine Verstärkung der Kooperationsbeziehungen zu den Unter­
nehmen der Region. Die w irtschaftspolitische Erfahrung hat gezeigt, daß die 
in d u strie lle  Zusammenarbeit in allen ihren Aspekten ein wirksames Instrument 
zur Erhaltung oder Steigerung der Ausfuhrströme i s t . Daher besteht die Gefahr, 
daß die geringe Bereitschaft der Geschäftswelt der Gemeinschaft zu Investitionen 
in der ASEAN-Region auf m ittlere Sicht das Völumen der Gemeinschaftsverkäufe 
auf den dortigen Märkten, die nach übereinstimmendem Urteil der Sachverständigen 
bis zum  Ende dieses Jahrhunderts zu den vielversprechendsten gehören, in Mitleiden­
schaft zieht.
E s gibt kein Wundermittel, u m  eine Tendenzwende herbeizuführen. Die M aßnahmen 
auf dem  Gebiet der Investitionsförderung, insbesondere die Veranstaltung von 
Investitionsseminaren, müssen natürlich fortgesetzt und inten siv iert werden, 
wobei vor allem die Unterrichtung über die allgemeinen wie wirtschaftlichen Gegeben­
heiten in diesen Ländern und die Förderung von Unternehmenskontakten verbessert 
werden müssen. Darüber hinaus bedarf es aber eines aus der Routine herausragenden 
Projekts, mit dem  zweierlei Ziele verfolgt werden: zum  einen das Interesse der 
Industrie und der D ienstleistungsbetriebe Europas zu wecken^und ihre Bereitschaft zu 
stim ulieren, an dem  w irtschaftlichen Aufschwung der ASEAN-Länderteilzuhaben, und zum
anderen den oolitischen und wirtschaftlichen Kreisen in den ASEAN-Ländern das techno­
logische Potential Europas in ausgewählten Sektoren, die bei der Künftigen sozialen und 
w irtschaftlichen Entwicklung der Region eine Schlüsselrolle spielen können, vor 
Augen zu führen. Gedacht is t an die Veranstaltung einer großen europäischen' 
Ausstellung oder eine Serie von Ausstellungen in der ASEAN-Region zum  Them a 
"Die Stadt im  Jahr 2000".
U m  sich die aktive Unterstützung a lle r In teressierten  Parteien zu sichern und 
von Anfang an den Ausnahmecharakter des Ereignisses herauszustreichen, so llte 
dieses Projekt eines der Hauptthemen der Tagung der Wirtschaftsminister der Gemein­
schaft und der ASEAN-Länder am  17. und 18. Oktober 1985 in Bangkok sein.

A U S S TE LLU N G  D E R  G E M E IN S C H A FT IN D E R  A SEAN-REG IO N
1. Einführung
E s  ist eine anerkannte Tatsache, daß die Region Südostasien und der Staaten­
zusammenschluß der A S E A N  im  besonderen (Indonesien, Malaysia, Philippinen,  
Singapur, Thai Land und Brunei) auf Weltebene die Zone mit der stärksten Dynamik  
und den günstigsten Aussichten für die wirtschaftliche Entwicklung is t. Die  
durchschnittliche Wachstumsrate beträgt seit 1970 7,8 % . Bis zu m  Ende des  
Jahrhunderts wird die Gesamtbevölkerung der ASEAN-Länder rund 380 Millionen  
errei chen.
Ebenso bekannt is t, daß sich diese Länder nicht m ehr damit begnügen, ihren  
Güterbedarf durch Einfuhren aus d em  Ausland zu decken. Sie.bemühen sich darum,  
die Einfuhren durch eine heimische Produktion zu ersetzen. U m  von d e m  Wohl­
stand der Region mit profitieren zu können, ist es daher zunehmend erforderlich,  
präsent zu sein, dort zu investieren und Kooperationsabkommen mit den. ein­
heimischen Firmen zu schließen.
Die Japaner und offenbar auch die Amerikaner haben das klar erkannt. Eine  
Analyse der Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen der Gemeinschaft  
und der A S E A N  zeigt dagegen, daß es die Wirtschaft der Gemeinschaft nicht  
verstanden hat, die Möglichkeiten der außergewöhnlichen wirtschaftlichen  
Dynamik dieser Region voll zu nutzen. W ährend sich die Hauptkonkurrenten  
der Gemeinschaft, das heißt Japan und die Vereinigten Staaten, auf den Märkten  
der A S E A N  eine bedeutende Stellung mit steigender Tendenz gesichert haben  
(24 %  beziehungsweise 18 %), sieht sich die Gemeinschaft vor einer langsamen,  
aber anhaltenden Erosion ihrer im  Verhältnis allzu bescheidenen Wettbewerbs­
position (11 %).
Europa mit seinen historischen Beziehungen zu einigen ASEAN-Ländern und seiner  
früher so starken wirtschaftlichen Präsenz ist dabei, Terrain zu verlieren  
gegenüber diesen zwei Konkurrenten, die heute in allen ASEAN-Ländern mit  
Ausnahm e von Malaysia und Singapur, w o  die Mitgliedstaaten der Gemeinschaft  
bisher den ersten Platz behauptet haben, die wichtigsten ausländischen Investoren  
sind.
Wenngleich sich diese Entwicklung durch das Zusammenspiel verschiedener Faktoren  
erklären läßt, von denen einige evident (beispielsweise die geographische Ent­
fernung), andere aber eher undefinierbar sind (das Desinteresse Europas gegen­
über der ASEAN), hat sie unter anderem eine Einbuße der Glaubwürdigkeit Europas  
als Entwicklungspartner der ASEAN-Länder zur Folge. Die spektakulären Erfolge  
in einigen Sektoren der japanischen Industrie und das Wiedererstarken der  
amerikanischen Wirtschaft lassen Europa vergleichsweise schwächer und  
weniger gut gerüstet erscheinen, die Probleme der Zukunft zu lösen.

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Die Erfolge der europäischen Industrie in zahlreichen Sektoren und die anhaltenden  
Bemühungen, die technologischen Herausforderungen der Zukunft anzunehmen, sind  
nach wie vor allzu wenig bekannt oder werden jedenfalls von den politischen Führungs  
kräften und den Wirtschaftskreisen der ASEAN-Länder nicht richtig eingeschätzt.
D aß Europa in seinen Beziehungen mit den ASEAN-Ländern bei den Ausfuhren, bei  
den Investitionen und in der Wertschätzung ; der Ö ffentlichkeit an Boden v e rlie rt,  
ist langfristig gesehen sehr problematisch. W en n  wir nicht unsere bedeutende  
und^einträgliche wirtschaftliche Präsenz in einer Weltregion erhalten können,  
die einen bemerkenswerten Aufschwung erlebt, sind wir dann überhaupt in der Lage,  
im  Welthandel und in der internationalen Wirtschaft unsere herausragende Stellung  
zu behaupten?
U m  dieses falsche Bild zu korrigieren und auf das Wiedererstarken unserer Wirt­
schaft aufmerksam zu machen, m u ß  viel Phantasie aufgewandt werden, damit das  
Potential Europas richtig dargestellt und das Interesse der europäischen Markt­
teilnehmer a lle r Art an den Möglichkeiten der ASEAN-Länder ebenso wie das Interesse  
dieser Länder an den Erfolgen und Möglichkeiten Europas geweckt wird.
Die Mitgliedstaaten sind über diese Entwicklung besorgt und versuchen, der Tendenz  
entgegenzuwirken, wie in jüngster Zeit zahlreiche Besucher auf hoher Ebene in  
dieser Region gezeigt haben. E s  m u ß  bei diesen Bem ühungen aber auch für eine  
europäische Dimension gesorgt werden, die das Potential der europäischen Industrie  
und des europäischen Dienstleistungssektor summiert, damit der amèrikanisehen  
und japanischen Konkurrenz wirksamer entgegengetreten werden kann. Die ASEAN-  
Länder selbst begrüßen im übrigen eine solche In itia tiv e , u m  sich nicht allzu  
ausschließlich auf zwei Länder festzulegen, w as manchmal heikle Probleme aufwirff  
und die verschiedensten Empfindlichkeiten weckt.
In diesem Sinne sollte die Gemeinschaft einen Beitrag leisten, indem sie in der  
ASEAN-Region eine Ausstellung oder eine Serie von europäischen Ausstellungen .ver­
anstaltet, die mit hochrangigen Tagungen E l-J G -A S ^ A N  der Geschäftswelt und Verant­
wortlichen aus P o litik , Wirtschaft und Wissenschaft kombiniert sind. Auf diese  
Weise wird eine starke europäische Dynamik in Gang gesetzt, die sich positiv auf  
unsere Wettbewerbsposition auswirkt.
)
/ , Them a der Gemeinschaftsaktion
D as Hauptziel einer solchen Veranstaltung würde darin bestehen, in spezifischen  
und repräsentativen Sektoren vorzuführen, w as die Wirtschaft der Gemeinschaft  
der A S E A N  zu bieten hat. In Anbetracht der enormen V ie lfa lt der europäischen  
Produktion wäre nämlich jeglicher Versuch, einen vollständigen Überblick über  
alle gemeinschaftlichen Entwicklungen zu geben, und sei es auch nur in den Spitzen­
sektoren, zu m  Scheitern v e ru rte ilt. Andererseits m u ß  das Them a  
zu denjenigen Sektoren der Gemeinschaftswirtschaft in Beziehung stehen, die auf  
Weltebene unbestreitbar wettbewerbsfähig sind. Die Veranstaltung einer großen  
Handelsmesse würde eine enorme Vorbereitung erfordern und die verfügbaren M ittel  
übersteigen. D a  ein wesentliches Ziel darin besteht, ein neues Image der Gemein­
schaft als Wirtschaftspartner der Zukunft zu fördern, m u ß  ein Them a gewählt werden,  
daß diesem Zukunftsaspekt entspricht und damit die Teilnahme einengt. D as vorge­
schlagene Them a lautet:
"Die Stadt im  Jahr 2000"

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Angesprochen sind insbesondere die Sektoren Innerortsverkehr, Telekommuni­
kationen, Habitat, städtischer Lebensraum und Dienstleistungsinfrastruktur  
in der Stadt.
Gewiß sind diese Sektoren zumindest teilweise bereits auf den Fachm essen  
oder Fachausstellungen vertreten, die regelmäßig in den ASEAN-Ländern ver­
anstaltet werden. Dennoch besteht für die Wirtschäftsbeteiligten der Gemein­
schaft insofern ein Interesse an dieser Ausstellung, als sie eine ganz neue  
Dimension bietet. E s  sollen nämlich spezifisch europäische Ausstellungen  
sein, bei der an die Stelle der nationalen Stände eine nach Sektoren (Tele­
kommunikation, Innerortsverkehr usw.) gegliederte Präsentation treten würde.  
Unter Mitwirkung der Mitgliedstaaten und der sechs ASEAN-Länder wenden sich  
diese A usstellu n gen , mit einem langfristig orientierten Them a an ein viel brei­
teres Publikum.
In Anbetracht des verfolgten Ziels sollen . . .  ' i n  erster Linie die
technologischen Fähigkeiten der europäischen Industrie demonstriert w ecden.;D am it  
wird das moderne und leistungsbezogene Image der bereits auf den Märkten  
der ASEAN-Länder vertretenen Firmen bestätigt und verbessert, während sich  
die "Neulinge" in einem günstigen und attraktiven Licht darstellen. E s  geht  
dabei nicht nur u m  sofortige Geschäftsabschlüsse, sondern u m  die Schaffung  
einer günstigen Grundlage für die industrielle Zusammenarbeit, die durch  
joint ventures zur Förderung der europäischen Technologie und langfristig  
gesehen zur Entwicklung des Warenverkehrs beiträgt.
U m  die Publikumswirkung der ausgestellten Erzeugnisse (vor allem Prototypen)  
zu verstärken, m üssen ;  g  le i c  hz e i t i  g  _  Seminare, Kolloquien, W ork­
shops usw. über technische und wissenschaftliche Them en im  Zusam m enhang mit den  
spezifischen S ektoren veranstaltet werden. Auf diese Weise wird die Ausstellung 
gleichzeitig zu einer Plattform für Kontakte zwischen WirtschäftsbeteiLigten  
und für öffentliche Investitionen zuständigen Vertretern der Behörden.
Außerdem sollten a m  Rande der europäischen .Aktion kulturelle Veranstal­
tungen (W oche des europäischen Films, Konzerte des Europäischen Orchesters,  
Koordinierung nationaler Veranstaltungen der Mitgliedstaaten usw.) statt­
finden, u m  den Impact der ,  Aktion zu potenzieren.
3. Ort und Zeitpunkt
E s  ist wichtig, sich darüber klar zu werden, ob an die Organisation einer  
großen Ausstellung in einem ASEAN-Land oder an eine Serie von Ausstellungen  
über die verschiedenen Aspekte des Gesamtthemas "Die Stadt im  Jahr 2000" in  
jedem ASEAN-Land oder wenigstens m ehreren ASEAN-Ländern gedacht wird. Ein  
integraler Bestandteil des Vorschlags ist die Organisation von Kontakten  
zwischen den europäischen Wirtschaftsbeteiligten und den potentiellen Käu­
fern der ASEAN, sei es auf der Ebene der Geschäftsleute oder lokaler Regie­
rungsvertreter. Für den Fall, daß die zweite Möglichkeit gewählt wird,  
würden statt einer großen Ausstellung eine Serief von kleineren Ausstellun­
gen in den Hauptstädten der ASEAN-Länder in einem Zeitraum von 12 bis *8 
Monaten organisiert werden. Jede dieser Ausstellungen würde sich auf einen

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spezifischen Sektor konzentrieren, so daß alle Ausstellungen zusam m en das  
Gesamtthema abdecken würden. E s ist notwendig, die Unterstützung der Re­
gierungen der ASEAN-Länder für die eine oder andere Hypothese zu erhalten,  
und dazu wäre eine Einigung über diesen Vorschlag auf der Wirtschaftsmi­
nistertagung in Bangkok im  Oktober 1985 ein gutes Sprungbrett für die Ein­
leitung der Aktion.
4. Organisatorische und finanzielle Aspekte
Im  derzeitigen Stadium ist es unmöglich, die praktischen Aspekte der Or­
ganisation einschließlich der Finanzierungsfrage im  einzelnen zu beschrei­
ben.
Eine Beratungsfirma ist mit einer Studie beauftragt worden, deren Ergeb­
nisse sofort nach Fertigstellung bekanntgegeben werden (Juli 1985).
Zweck dieser Studie ist insbesondere die Veranschlagung der genauen Merk­
male der Aktion sowie der für die Gemeinschaft entstehenden Kosten unter  
Zugrundelegung der Hypothese, daß die Unternehmen selbstverständlich einen  
Beitrag leisten müßten und daß sich die Gemeinschaft darauf beschränken  
würde, die Miete und die Vorbereitung der Ausstellungsräume sowie die Or­
ganisation der gleichzeitig stattfindenden Treffen von Industrie und Han­
del zu finanzieren.
Ferner soll ein Organisationsplan entwickelt werden, der eine enge Zusam ­
menarbeit mit den einzelstaatlichen Ausfuhrförderungseinrichtungen sicher­
s te llt.
Schließlich soll auch die Relevanz des gewählten Them as -  unter Präzisie­
rung der tragenden Sektoren -  nachgeprüft werden.
5. Schlußfolgerung
Die Kommission ist der Meinung, daß die Veranstaltung einer Ausstellung  
oder einer Serie von europäischen Ausstellungen in der ASEAN-Region eine  
bedeutende politische und wirtschaftliche M aßnahm e is t, die es ermögli­
chen s o llte , die europäische Präsenz in dieser Region zu festigen und aus­
zuweiten. Sie empfiehlt d em  Rat, diese In itia tiv e  zur Verbesserung des  
wirtschaftlichen Einflusses der Gemeinschaft in einer der dynamischsten  
und wohlhabendsten Weltregionen zu befürworten, damit anläßlich der Wirt­
schaftsministertagung E W G -A S E A N  im  Oktober 1985 beide Seiten die Veran­
staltung dieser Ausstellung oder Ausstellungen beschließen können.