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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)712
Vol.1978/0269

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)712 endg.
Brüssel,den12.Dezember 1978
Empfehlung füreinen
BESCHLUSS DESRATES
zurVerlängerung desAbkommens zwischen derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft unddemHilfswerk derVereinten
Nationen fürdiePalästinaflüchtlinge (UNRWA)fürdas
Jahr1977
(vonderKommission demRatvorgelegt )
^
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K0MC78)712endg.

INHALT
I.Begründung
A:Einleitung
B:Durchführung desAbkommens imZeitraum1975/76
C:Verlängerung desAbkommens fürdasJahr1977.
Tabellen
1.UNRWA:EinnahmenundAusgaben:1971-1977
2.EWG-Beiträge 1971-1977
3.EWG-Beiträge imRahmendesAbkommens
4.Nahrungsmittelunterstützungsprogramm :Aufwendungen 1975/76
5.UNRWA-Anträge für1977
6.Beantragter Barbeitrag zumNahrungsmittelunterstützungsprogramm für1977
II.Finanzbogen
III.VorschlägefürRatsbeschlüsse
BriefwechselzurVerlängerungdesAbkommen^fürdasJahr1977mitgewissen
Änderungen. ,^

BEGRÜNDÜNG
EINLEITUNG
ZweckderMitteilung
1.MitdieserMitteilung wirddemRatvorgeschlagen ,dieHilfe,die
dieGemeinschaft demHilfswerk derVereinten Nationen fürPalästina-
flüchtlinge (UNRWA)imRahmendesmitihmgeschlossenen Vierjahresabkommens
gewährt,fürdasJahr1977zuverlängern .
Zusätzlich wirdeinenachträgliche Änderung desAbkommens fürdenZeit­
raum1975/76vorgeschlagen .
Beziehungen zwischen UNRWAundEMG
2.Seit-UNRWA1949/50imAnschluss andieTeilung vonPalästina er­
richtetwordenist,gehörendieEWG-Mitgliedstaaten zudenHaupt-
geberländern .AlsGruppehabensiestetsdenzweitgrössten (nachdenUSA)
oderdengr'össtenTeilderbenotigten Finanzmittel aufgebracht
(sieheTabelle 1).Erwähnung verdient,dassUNRWAvöllständig auf
freiwillige Beiträge angewiesen ist,unddassdieseindenletzten
Jahrendenoperationel len^Ausgabennichtentsprachen .
3.DieGemeinschaft alssolchehatsichseit1970/71hauptsächlich
mitNahrungsmittelhilfelieferungen anUNRWAbeteiligt .DieseHilfe
bestehtzurZeitinfolgenden Leistungen :
a)fürdasGrundrationenprogramm (monatliche unentgeltliche Verteilung
analleberechtigten Flüchtlingen ):Weizenmehl ,Butteroi lund
ZuckersowieeinBarbeitrag zurDeckungderVerteilungskosten ;
b)fürdasNahrungsmittel unterstützungsprogramm (Zusatzernährung
ausschliesslich fürbesonders gefährdete Bev&lkerungsgruppen ):
Weizenmehl ,Reis,ZuckerundMagermilchpulver sowieeinBarbeitrag
derdieVerwaltungskosten desProgramms deckensoll.
EineZusammenfassung derGemeinschaftsbeiträge anUNRWAseit1971istin
Tabelle 2enthalten .
4.EingrosserTeilderobengenannten BeiträgeistindemDreijahresabkommen
zwischen UKRWAundEWGvorgesehen,..währendfürdierestlichen .

BeiträgejährlichBriefwechsel nachdenVerfahrenfürdienormaleNahrungs-
mittelhilfe geschlossen werden.
DasAbkommensiehtfolgendeLeistungen vor:
a)LieferungdesZuckersfürdasGrundrationenprogramm (dergesamte
BedarfdesProgramms)sowieeinenBeitragzudenVerteilungskosten .
b)Lieferungder(vorstehend genannten)WarenfürdasNahrungsmittelunter -
stützungsprogramm sowieeinenBeitragzudenVerwaltungskosten .
Einzelheiten sindderTabelle .3zuentnehmen.
5)Dasderzeitige AbkommenläuftabJuli1975,esgiltgrundsätzlich für
dreiJahremussaberinnerhalbdieserdreiJahreregelmässig verlängert
werden.DieserVorschlagbetrifftdieVerlängerung fürdasKalenderjahr
1977.Einvorangehendes AbkommenliefvonJuli1972bisJuni1975.Allge­
meinwirdzugegeben,dassdieseVereinbarungen immerkomplizierter geworden
sind,undgegenwärtig wirdübereinenVorschlagzurZusammenfassung aller •
EWG-Beiträge zueinemeinzigenAbkommenberaten.
DURCHFÜHRUNG DESABKOMMENS imZeitraumJuli1975-Dezember1976
Grundrationenprogramm :Zuckerbeitrag
6)FürdenZeitraumJuli1975-Dezember1976liefertedieEWG6.000t
ZuckerzurVerwendung imRahmendesGrundrationenprogramms .Unternormalen
UmständenwärenfürdieseachtzehnMonate9.000tgeliefertundverteilt
worden.DerNettobedarf warjedochaufgrundumfangreicher Lieferungen zuBeginn
desZeitraumsimRahmenderVereinbarung fürdasvorangehende Jahrgekürzt
worden.
7)FürdieZuckerration andieFlüchtlinge wurdeninsgesamt8.593tver­
wendet,d.h.ungeftir95%derveranschlagten Menge.DieDifferenzistweit­
gehendaufdenBürgerkrieg imLibanonzurückzuführen ,obwohlUNRWA
berichtet,dassdasGrundrationenprogramm inbeidenZoneninüberr^chend
hohemUmfangaufrechterhalten werdenkonnte;dieZahldermonatlichen Empfänger
imLibanongingnurvonnormalerweise etwa101.000auf92.300zurück.
AllerdingswurdedieRationwegenUnterbrechung derLieferungen von600auf
500grgekürzt«IndenanderenvierGebieten(Synen/Jordamen/West"*Bank/Gasa)
verliefdieVerteilungnormal.. ~

8;DieKostenderBeförderung imInlandundderVerteilung werdenmit
266.500Dollaroderdurchschnittlich 31JS/tveranschlagt,undschwanken d
zwischendeneinzelnenGebietenerheblich.DieEWGbeteiligte sichdaranmit
18,50RE/tbzw.23,12 B/toderrund75%derveranschlagten Kosten.Für- ■°
1977wirdeineErhöhungbeantragt.
Nahrunqsmittelunterstutzungsprogramm
•' •
9.WährenddesBerichtszeitraums beeinträchtigte derBürgerkrieg imLibanon
diereibungslose Abwicklung desNahrungsmittelunterstützungsprogramms be­
trächtlich.ImLibanonselbstwurdedasProgramminmehrerenGebietenfür
unterschiedlich langeZeitunterbrochen ;dreiZentrenfürdieAusgabeder
Zusatzernährung warengeplündert oderernstlichbeschädigt worden.
AndereGebietelittenunterderUnterbrechung derVerbindung zumHauptquartier
undunterdemMangelanWaren,dienormalerweise überBeirutgeliefert wurden.
10.WeitgehendinfolgedesKriegeswurdewährenddes18-Monate-Zeitraumsein
erheblicherTeildervonderEWGgelieferten Warenundüberwiesenen Barbeiträge
nichtverwendet.AusderZusammenfassung inTabelle4istersichtlich,dass
dieGesamtausgaben nur3.986.000 £anstattwiegeplant5.081.000 &betrugen.
EsergabsichalsoeineDifferenzvon1.095.000 Ä,diesichwiefolgtaufglie­
dernlässt:
s ' .
. $x1000 :■1
Ersparnisse beidenPersonalkosten :364
Ersparnisse beiCornedbeefrKäufen .:578
SonstigeErsparnisse . 153 '
1095
11.DieErsparnisse beidenPersonalkosten beruhenimwesentlichen aufzweiGründe:
a)Ersparnisse ,vonannähernd211i0002ergabensichbeidenLohnsätzen,insbesondere
.beidenKostenderLebenshaltungszulage ,diewenigerstarkanstiegalserwartet.
*Teilweise wurdendieseErsparnisse durchAnstiegderKostenfürZeitarbeits-
kräfteausgeglichen .
b)DerRestbetrag von150.000£ergabsichausgeplanten undnichtgeplanten
Personalkürzungen imRahmendesNahrungsmittelunterstützungsprogramms .
12.AuchfürdieErsparnisse beidenCornedbeef-Käufen lassensichzweiGründe
anführen :, ■
a)einstarkerPreisrückgang fürinFrankreichgekauftesCornedbeef;UNRWA
zahlteimDurchschnitt 1,18£/kggegenübereinemKostenvoranschlag von2,06&
aufderGrundlagederPreiseundWechselkurse imNovember1974.Diesführte
zuErsparnissen inHöhevon360.000£;
b)währenddesBerichtszeitraums wurdennur413tanstelledergeplanten

-L-
Mengevon520tgekauft,dieangesichts derdamaligen Lagenichthatte
verbraucht werdenkönnen.DarausergabsicheineErsparnis von28CLQ0Q 2;
»*- .
3.Weiterebedeutende Ersparnisse wurdenbeidenKäufenandererLebensmittel
erzielt,insbesondere aufGrundeinerVerringerung desBedarfs,aberauchauf
Grundeinesgewissen Rückganges derStückpreise .DieseErsparnisse betrugen
bei
-Tomatenmark (gekauftinderEWG)24.000 %
-Hülsenfrüchten 53.0002 '
-frischen Lebensmitteln 50.0006. '
4.Ausserdem ergabsich-einegünstige Differenz ausderUmrechnung desEWG-
Beitrags von4.212.000 REinDollar.DieserBetragwaraufderGrundlage des
veranschlagten Bedarfs vonUNRWAfür1975/76inHöhevon5.081.512 &(nach
"derausgehandelten Kürzung)unterVerwendung desIWF-Satzes von1.206.349 äS
entsprechend demWunschdesHaushaltssusschusses berechnet worden.Beider
effektiven Zahlungwurdejedochder1976üblicheSatz0,25£)zugrundegelegt ,
sodasssicheineDifferenz vonetwa184.000 &ergab.
15.DerÜberschuss dieses18-Honate-Zeitraums istimZusammenhang mjtderDurch­
führungdesNahrungsmittelunterstützungsprogramms seit1972,demBeginnder
EWG-Unterstützung zusehen.WährenddeserstenAbkommens (Juli1972bis
Juli1975)wurdendieAusgaben imallgemeinen ,ausgenommen 1973/74,durch
Beiträgegedeckt.ImLaufeder3Jahreergabsicheingeringer Überschuss
von390.000 2beieinemHaushalt von7,1Mio2.NachSchätzungen vonAnfang
1978belaufensichdieAusgabenfür1977aufannähernd 3,0.Diesentspricht
dembeantragten EWG-Beitrag (s.TeilCdieserMitteilung ).
16.DieErsparnisse von1.095.000 wurdenverwendet zumKaufvonMehlzurfreien
Verteilung anFlüchtlinge imRahmendesmonatlichen Zuteilungsprogramms .Zu
diesemZweckwurdenaufdemMarktderGemeinschaft ungefähr 6.640tzumDurch­
schnittspreis von165ttgekauft.DadurchistdasHilfswerk inderLage,eine
weitereKürzungdermonatlichen Rationenüberdiesichausdemallgemeinen Haus-
haltsdefizit desJahresergebenden Einschränkungen hinauszuvermeiden.
VORSCHLAG -
17.Angesichts derchronischen Finanzprobleme vonUNRWA undderbeispiellosen Schwierig­
keiten,dieimZeitraum 1975/76überwunden werbenmussten,schlägtdieKommission
vor,nichtzuversuchen,dieimRahmendssProgramms nichtausgegebenen Gelder
durchdirekteRückzahlung odereineKürzungderBeitragefür1977zurückzuerhalten .
Eswirddahervorgeschlagen ,dassderRatdieSituationzurKenntnisnimmt/-.aberkeine
weiteren Massnahmen ergreift »

C.VERLÄNGERUNG DESABKOMMENS FÜR1977
Zeitraum .
18)DerAntragvonUNRWA(Zusammenfassung inTabelle5)betrifftdie12Monate
vonJanuarbisDezember1977.Dervorangegangene Zeitraumumfasste18Monate.
EshandeltesichdabeiumeineObergangsvereinbarung ,umdiezeitliche
.Übereinstimmung desDurchführungsjahres desAbkommensmitdemHaushaltsjahr
der-EWGundderUNOzuerreichen.Eswarnichtmöglich,frühereinenVorschlag
vorzubereiten wegenderUnterbrechung durchdenBürgerkrieg .
Firzelheiten desÜbereinkommens
* I
19)UNRWAbittetdieEWG,weiterhinfolgendeBeitragezuleisten:
a)denjährlichen Zuckerbedarf <6000t)fürdasGrundrationenprogramm sowie
einenBeibeitrag zurDeckungderBeförderungs-undVerteilungskosten im
Lande;
b)Nahrungsmittel lieferungen (Mehl,Reis,Zucker)fürdasNahrungsmittelunter -
stützungsprogramm sowieeineBeibeitrag zurDeckungderKostenfürden
KaufandererWaren(meistensinEuropea)undderVerwaltungskosten des
Programms.
■
DerAntragkannauf6.395.000 £(4.724.000ERE)veranschlagt werden;
davon3.180.000talsBarbeitrag.DerRestbetragentspricht demgeschätzten
MarktwertdervonderEWGgespendeten undgelieferten Waren.
Grundrationenprogramn (Zucker)
20.3>erjährlicheZuckerbedarf fürdasGrundrationenprogramm beträgt6.000t
Eswirdvorgeschlagen ,da)dieGemeinschaft diesenZuckerwiebishercif
liefert.EsgibtkeineweiterenZuckerlieferungen andererGeber(1).
21.UNRWAhatebenfallseineErhöhungdesBeitragszudenKostenfürdieBeförderung
undVerteilung imLandevon23,1256t(138.750£)auf38.667t/t(232.000Ä)
beantragt »Eswirdvorgeschlagen ,dassderRateinemBeitragvon30t
(ungefähr22,16ERE)zustimmt.DieserBetragentsprichtähnlichenBeiträgen,
diebereitsvonderKomirissicnfürnormaleNahrungsmittelhi Ifelieferunger ,
vonGetreideundButteroilfürdasGrurdrationenprograrim 1977ausgehandelt
werdensind.
(1)-Zubemerkenist,dassdieGemeinschaft dieLieferungdiesesZuckers
füreinenZeitraumvon3JahrenbereitsmitVerordnung Nr.1034/76des
Ratesvom30.April1976beschlossen hat.1977istdaszweitedieserdrei
Jahre.DieseBestimmungdesAbkommensistdaherreineFormsache.

-ô-
Nahrun gsmittelunterstützungspr oQjrqmro -NahrungsmitteUie'eru.njen
22)Folgende Lieferungen werden beantragt :
î - 171 tReis
-2.450 tWeizenmehl
102 tZucker *
Diese Mengen entsprechen denjährlichen Lieferungen wahrend vorangegangener
Zeiträume .Sieliegen innerhalb derZuwendungen ,diezugunsten vonUNRWA
imRahmen desNahrungsmittelhilfeprogramms inForm vonGetreide für1977
(Reis undWeizenmehl )undinnerhalb desRatsbeschlusses vom30.April 1976
(Zucker )bereits beschlossen worden sind .(1)
23.Für1977 istkein Antrag aufLieferung vonMagermilchpulver gestellt
worden ,obwohl imRahmen desNahrungsmittelunterstützungsprogramms ein
jährlicher Bedarf besteht -Infolge derUnterbrechung des Schulnri Ichprogramms
während deslibanesischen Bürgerkriegs undteilweise auch wegen derAussetzung
desProgramms ingewissen Gebieten alseine Massnahme imRahmen derCholera -
bekämpfung bestehen zurZeit angemessen grossen Vorrate .
Nahrungsmittelunterstützunqsprogramm *-Barbeitrag
24.Derbeantragte Barbeitrag beträgt 3.000«000 $undistsomit 337*000 t
niedriger alsderAnfang 1977 beantragte Betrag .Dies ergibt sich ausdem
imLaufe desJahres vorgenommenen Überprüfung .
25.Wie invorangehenden Jahren soll derBarbeitrag fürfolgende Posten
verwendet werden (siehe Tabelle 6):
a)Kauf vonDauernahrungsmitteln -Corned beef ,Tomatenmark ,Hülsenfrüchte
undBurgul .Diebeiden erstgenannten Waren sind inderEWGzukaufen
(geschätzte Kosten :482.000 £);
b)Kauf andererNahrungsmittel ,andere Lieferungen ,Räumlichkeiten ,vertragliche
Dienstleistungen undPersonalkosten (derletzte Posten istdergrosste ).
DieKosten werden mit2.550.000 &veranschlagt ,davon isteinBetrag von
32.000 tabzuziehen ,dervonderjordanischen Regierung wieder eingezogen
'■worden ist.
26.Demfür1977 beantragten Beitrag stehen für1976 Ausgaben in^öhevon
2„838.0Q0 2gegenüber ,d.h .-esisteine Erhöhung um162.000 %O, /'%zu
verzeichnen ,dieimwesentlichen aufzwei Gründe zurückzuführen ist:
)Vereinbarungen über denVersand sind bereits getroffen worden :diese Bestimmung
istalso ebenfalls eine Formsache .

\J a)Anstieg derPersonalkosten um251.000 £bzw .14,7 %,daUNRWA ver­
pflichtet war,infolge derInflation inallen .Tätigkeitsgebieten
beträchtliche Erhöhungen derLebenshaltungszulage zugewähren ;
b)erhöhte Kosten fürKäufe imLand ,insbesondere fürfrische Nahrungs­
mittel (Erhöhung 21%),ebenfalls infolge derInflation ,die in
Jordanien ,Syrien undLibanon besonders ausgeprägt war .
Diese beiden Posten werden jedoch imwesentlichen durch einen Rückgang
der .Kosten für imAusland gekaufte Waren ,insbesondere Corned beef ausEuropaf
ausgeglichen .
27.Zubetonen ist,dass dievorstehenden Kostenvoranschläge fürdasNahrungsmittel -
unterstützungsprogramm 1977 infolge derStörungen durch dieNachwirkungen der
Unruhen imLibanon und zwei Umzüge desUNRWA-Hauptquartiers immer noch nicht
definitiv sind .Bessere Daten waren zurZeit derVorbereitung dieses Dokuments
nicht verfügbar .Möglicherweise werden vonderKommission
während derBeratungen imRatÄnderungen vorgenommen .
Haushaltsbelastung -
28.DieKosten desbeantragten Beitrags sind mit4,724 Mio EREzuveranschlagen und
lassen sich wiefolgt aufgliedern :
(1.000 ERE )
Nahrungsmittel - Barbeitrag Insgesamt
lieferungen
-Grundrationenprogramm : ■-
6.000t Zucker 1.703 133 , 1.836
-Nahrungsmittelunterstjtzungs -
Programm :Zucker ,Mehl ,Reis
Kauf weiterer Waren und
Verwaltungskosten 672 2216' 2.888
-Insgesamt 2.375 2349 " 4.724 *
Weitere Einzelheiten sind Tabelle 5zuentnehmen ..
29.DerBeitrag istbeiKapitel 92(Nahrungsmittelhilfe undKapitel 94
Zusammenarbeit mitEntwikclungsländern )desHaushaltsplans für1977 zu
verbuhen .FürdieGemeinschaft ergeben sich keine neuen .Ausgaben ^dadie
Mittelansätze beidenentsprechenden Haushaltsposten ausreichend sind .
30.DaderBarbeitrag noch nicht gezählt oder gebunden worden ist,weil dieErmittlung
desBedarfs für1977 mitSchwierigkeiten verbunden war (siehe oben),wurden
am19.6.78 dieMittel aufArtikel 940übertragen . -

Vorschlag
31.DieKommissionistderAnsicht,dassdieGemeinschaft UNRWAweiterhin
unterstützen unddenAntragaufFortsetzung desAbkommensfürdas
Jahr1977genehmigensollte.DieKommissionschlägtdemRatdahervor,
folgendenalsAnhangbeigefugten Beschluss zufassen:
-Beschluss desRates(EWG)zumAbschlusseinesAbkommensinForm
einesBriefwechsels zurVerlängerung desam20.Juli1977geschlossenen
Abkommens zwischen UNRWAundEWGf&rdasiahr1977.

TabeLleî
UNRWA:Einnahmen undAusgaben1971-1977
EiNTTHMEN1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977
(prov .)
Π
europäische Wirt­
schaftsgemeinschaft ,
-Mxtgliedstaaten :B 507 382 262 674 771 996 1110
Da 715 914 890 1109 1186 1567 1800
D 3476 3430 4968 2963 3304 3312 3260
F 1445 1262 1269 1343 1295 1568 1320
Irl .60 65 80 100 81 89 100
II 188 198 160 153 148 200 200
L14 16 5 6 144 54 10
Ν176 180 135 565 1562 1837 1940
VK4512
i4886 4960 4760 6809 6929 8500
Gemeinschaft 11083 11333 12729 11673 15300 16552 .18240
EWG-9Insgesamt 240 2410 6891 24041 13771 14321 16570
USA
Arabische Staaten
Sonstige Einnahmen11323
22981
167713743
24376
2322.19620
23200
206935714
28285
309029071
42055
1623430873
38700
1484734810
48700
5830
EINNAHMEN INSGESAMT7942 £947^17645 18231 26218 30299 34640
AUSGABEN INSGESAMT 47675 49388 55269 85320 113578 114719 123980
UBE1SCHUSS /(DEFIZIT )48432 52126 62532 88149 111809 114775 127480
(757) (2735)––––•
(7263Mvt.(2829)
s;1769 56 (3500)
uelLe :überwiegend UNR'JA-8er ichte und-Schätzungen .

Tabelle 2UNRWA :EWG-Bei träge 1971 -1977
Nahrungsmittel Lieferungen ^Tonnen
Getreide 1
inForm von '
Mehl
Beie
Magermilchpulver
Butteroil
Zucker "•
Geschätzter Warenwert (1000 $)
Barbeitr'àge (1000 $)
Grundrationen
Zusat zernahrung
Ausbildung
ßarbei träge insgesamt
Nahrungsmittel -
lieferungen und Bar_
beitrage insgesamt1971 1972
4500
(•
298021945
11765 --
32401973
20000
11184
2412
1100
2000
61501974
20000
13117
150
1600
2000
60621975 1976 1977
(orouO
25000
14241
171
2000
3000
609425000 1
17842 ..
85
700
3000
615335000
25984
171
3200
6102TOTAL
151445
.57113
6229
5400
13200
30561
T~=
240
2401441
50
919
969
24104614
107
2170
2277
689112479
110
2571
8881
11562
2404110334
167
3270
3437
1377110554
221
3546
3767
1432112596
972
3000
3972
1656852258
1627
15476
8881
25984
78242

DieAnsätzeberuhaiauf denjahrlichen UNRWA-Schätzungen desWarenwertes ,dieetwasniedriger sindalsdieEWG-
Zahlen,insbesondere weilUNRWAfürButteroil denWertdesdadurchabsetztenpflanzlichen Dlszugrundelegt.
• •FernerbestehengewisseUnterschiede ,diesichausdenjährlichen Zuweisungen derBeiträgeergeben.DieWarenmengen
sinddenjährlichen Nahrungsmittelhilfeprogrammen derEWGentnommen .

Tabelle3
EWG-Beiträge imRahmendesAbkommens
I
Abkosaensjahr I1972/731973/74 j
: : I1974/75
■ |1975/76 1977
AnwemiungszeitraumE
Juli-Juni Juli-Juni Juli-Juni Juli-Dezember Januar-Dezember
Dauer 12Monate 12Monate 12Monate 18.Monate12Monate j
■Nahrungsmittel Lieferungeni
BeiträgeinNatur(1)
!
Weisenmehl I3070t 1868t 2353t 3675t 2450t
I240"t 122t 150t 256t 171t
MagermiIchpulver 1100t 1600t 300t 2400t
Zucker(Zusatz-I
I ■!■
i\
i
ern'ährung) !150t 62t 94t 153t 102t
ZuckerCGrundration )
/6000t(3)6000t 6000t 6000t 6000t
i
Wert(oeschatzt (2) 2,534MioERE3,273MioERE3,362MioERE4,530MioERE2,375MioERE
Barbeitrage ,
GnundrattonenZucker 71 71 71 111 133
Zissatzernahrung 1,610 1,610 I2,161 4,212 2216 I
Ernahrungszentren 42 11I
Beitrageinsgesamt j
I4,257MioERE4,954MioERE5,605MioERE
I8,853MioERE
l4724MioERE
^5" ~– 1–T-
(o&feNahrungsmittel liefe'rurigerrsindTeiV^r-gesamteninTabelle2aufgeführten EWG-Beiträge
(2)Inlandspreise abzüglichErstattungen,zuzüglichSeetransport
(3)einschliesslich 4.000t,diebereitsvorUnterzeichnung desAbkommensbeschlossen wordensind«

Tabell »*t
«fcnwrwni'PMiH –1
NAHRUNGSM ITTELUNTERSTÜTZUNGSPROGRAMM ;JULI 1975 -DEZEMBER 1976
,< v
5PLANZAHLEN UND TATSÄCHLICHER STAND :VERTEILTE NAHRUNGSMITTEL UND AUSGABEN
A. .VERTEILTE NAHRUNGSMITTEL
I(Tonnen )
* W i
', i
■ . iGeplante
VerteilungTateachliche
VerteilungDifferenz
Weizenmehl 3675 3113 562
Reis v?56 232 24
tucker 153 137 16
4agermilchpulver2400 1153
I1247
B.AUSGABEN (1.000US-g)
Geplante
Ausgaben
!
!Tatsachlich©
Ausgaben
^ !Differenz
(a)Käufe imAuslandI
.Corned beef (EWG ) 1067 489 i578(1)
•Tomatenmark (EWG ) 56 32 24
.Sonstige Käufe248 167 81
1371 688 683
K*3)Käufe imLand 799 751 48
(c)Personalkosten 2,911 2547 364
Ausgaben insgesamt5081 3986 1095(2)

T/) <■! ^
(1)davon 360.000 £infolge vonPreissenkungen und218.000 2durch Ver­
ringerung derLiefermengen ;
* • ,
■J '
t2)zusatzlich zueiner Differenz von184.000 t,daderBarbeitrag der
iEWGvon4,212.000 ERE 5»265«000 2ergab .

Tabelle S
UNRWA-ANTRAG PUS1977
yAHRUNGSMITTELLIEPERUNGBff (l) 1.000US-21.000ERE(2)
1.Grundrationenprosrramm
6.000tZucker 2.305 1.703
2.Nahrungsmitt eluntersttltzungsprograznm
171tReis
2.450tWeizenmehl
102tZucker
BARBEITRAGE
1.Grundrationenprcfframm910
3.215672
2.375
KostenderBeförderung undVerteilung
imLand(3)180
2.Nairrungsraitt elunterstützurvrBprograrraii
a)KSuTeimAualands 3SitCorned "beef
28tTomatenmark
188tHiilsenf:rtlchte
I4ItBurguh\
b)AndereAusgaben
c)VonJordanien482
2.55Q
.eingezogene Kosten (32)
INSGESAMT3.180
6.395356
.1.884
(2a)
2.349
4.724
(l)AufderGrundlage dergesoh'dtzten Weltmarktpreise freiEntladehafen .
(2)1ERE-1.35363 (11.78)
(3)30*/t.

•■Z4itaU£»& '•• !
!
: !
BEANTRAGTE ßARBEITRAGE £UMNAHRUNGSMTTELUNTERSTÜTZUNGSPRGRAJJM
PUR1977
. –––.
_––!"T– 11 11ι;ι –Γ^
POSTEN-> 1-
Warme j
Mahlzeit' !
SMilchpro–
gramm
2S
Aidera
Rationen
;t ■¥erwaltvmg
SInsgesamt
S
A.Kaufvon:î
l!
i
1 •••,iwr.u
i.:C*Z*v>As*
,aj)Corned ,beef~Quar-
*lit'dtfttrWarme :
Mahlzeiten ;
!
b)Cornedbeef–
Qualität für
?,Eiweisszusatz –
;ernährungI
164.100 ;
!'rs.»
!••
; 1\\-
'«m
.*1<.L~.J~.164.100
173.000 173.000
ciTomatenmark
425.200 ' 25.200
d)HUlsenfrttchte
e)Burgkji89.000
130.7001I :j
89.000
30.700
_Jr■ i
"A"Insgesamt 309.000w 173.000 482.000
B.1.AndereKäufevon
Hahrunfrsmitt eins
a)KäufeimLand
(insbesondere
frisches Obst
undGemüse)I
408.000I«
408.000
b)Vitamine 12.000m» 8.000 20.000
2.AndereLiefe­
rungen46.000 17.000 1.000 1.000 65.000
3.R'äumlichkeiten
a)Mieten 8.000 5.000 13.000
b)Instandhaltung 17.000 5.000 22.000
c)Gebrauchsgüter
undReinigung8.000 3.000 11.000
4»Vertragliche
Dienstleistungen

Insb@sond@r9 Brotoa-eke :a 33,000■I m te.
I1
58.000 -
"5.Personalkosten
■""■"r"
a)Vergütungen 1=330.000 380=000..
I223.000 1.933.000
"b)Rèisekosten und
Klèidung10.000 4.-000 6.000 20.000
- ,L__
"B"Insgesamt 1.897.000 414.000 ;I
I9.000I
230.000 i2.550.000
Vonde#jordanischen
Regierung ein­
gezogene Kosten:(32.000) .(32„000)
NETTOINSGESAMT 2.174.000 :414.000 •182.000 230.000 3.000.000

FINANZBOGEN
1.HAUSHALTSPOSTEN
HAUSHALTSPLAN 1977
■Posten9201:"Nahrungsmittelhilfe inFormvonGetreide-Programm1977"
fV'Posten9221"Nahrungsmittelhilfe inFormvonZucker-Programm1977"
•Posten940:"AusgabenaufgrunddesAbkommenszwischenderEWGund
•UNRWA" '
2.BESCHREIBUNG UNDZIELEDERMASSNAHME
ί ' '
^Verlängerung desAbkommenszwischenderEWGundUNRWAüberdieGewährung
vonNahcungsmittelhi IfeundBarbeitragen zurVerwendung imUNRWA-
•«»
vj-rnährungsporgramm fürPalästinaflüchtlinge.
^ Ν.··»
3.RECHTSGRUNDLAGE
>
a)Getreide:BeschlussdesRatesvom8.Februar1977überdasNahrungs-
mittelhitfeprogramm derEWG.inFormvonGetreidefürdas
Jahr1977.
y
b)Zucker:Verordnung (EWG)Nr.1034/76desRatesvom30.April1976
.überdieLieferungvonWeisszucker anUNRWAimRahmender
Nahrungsmittelhilfe .
; .I..
c)Abkommen :Beschluss desRatesvom20.Juli1976überdenAbschluss des
Abkommens zwischenderEWGundUNRWAüberHiIfsmassnahmen für
Flüchtlinge indenNahostLändern.

-2~
4.MITTELANSATZE
4.1 .Berechnung der Kosten
a)Posten_9201j:_Get reide
-2450 tMehl <3.259 tGetreidegegenwert )
Inlandspreis
Erstattung
BeförderungERE/t
267
106
161
50
211ERE
654.000
259.000
359.000
123.000
518.000
-171 tReis <441 tGetreidegegenwert )
InLandspreis
Erstattung
BeförderungERE/t
94
681
50
731ERE
133.000
16.000
117.000
8.000
125.000
-Insgesamt
b)Posten_9221_-_Zucker
-6102 tWeisszucker ;
Inlandspreis
Erstattung
BeförderungERE/t
424
190
234
50
284643.000 ERE
ERE
2.588.000
1.160.000
1.728.000
305.000
1.732.000
-Barbeitrage
Grundrationenprogramm :Beförderung undVerteilung imInland :
6.000 t:$30/1 "• 133.000 ERE
-Insgesamt1.8A5.000 ERE

-3-
c)Artikel940-Abkommen
Beitrag:3Millionen &(sieheText)
UmrechnunginERE'zumSatzvon21-35363<11.78)
2.216.000 ERE
d)Mittelansatz insgesamt 4.724~.000 ERE
« .■~
4.2Auswirkungen derKosten
a)DieseMassnahmeerfordertkeineAusgaben,dieüberdieMittelansätze
imHaushaltsplan für1977hinausgehen . ^
b)DieNahrungsmittel sindbereitsgeliefertworden(aufderGrundlageder
Ratsbeschlüsse überdieNahrungsmittelhilfeprogramme )undaufdieMittelan'
sätzefürNahrungsmittelhilfe inFormvonZuckerundGetreideimHaushalts ­
planfür1977angerechnet worden.DieBarbeiträge sindnochnichtgezahlt
worden;eins'Übertragung derentsprechenden Mittelansätze imHaushalts­
plan1977wurdeam19.Juni1978zugestimmt.4.724".000ERE
5.VORGESEHENES KONTROLLSYSTEM
Haushaltsordnung vom21.Dezember1977fürdenGesamthaushaltsplan der
Gemeinschaften .

BESCHLUSS DESRATES
zurVerlängerung desAbkommens zwischen derEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft unddemHilfswerk derVereinten Nationen fürdiePalästina-
flüchtlingen (UNRWA)fürdasJahr1977.
DE|RATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertragzurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufdenArtikel 113,
gestutzt aufdieEmpfehlung derKommission ,
in»Erwägung nachstehender Gründe :
DieGemeinschaft hatam20.Juli1976einAbkommen mitUNRWAüber
HiIfsmassnahmen für Flüchtlinge indenNahostLändernVürdenZeit­
raumJuli1975bisDezember 1976geschlossen -
DiesesAbkommen kanngemässArtikel 10durchVereinbarung zwischen denbeiden
Parteien mitoderohneÄnderungfürweitereZeitabschnitte verlängert werden,
undzwarbiszum30.Juni1978;
Essolltevorbehaltlich gewisser Änderungen fürdasJahr"1977verlängert werden,
damitdieHilfederGemeinschaft inumfassender undkontinuierlicher Weisegewährt
werdenkann-
(1)ABl.Nr.L203vom29.7.1976,S.40

BESCHLIESST :
Artikel 1
•i0erBriefwechsel betreffend dieVerlängerung biszum30.Juni1978des
ff . ,,
pm20.Juli1976zwischen derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft unddem
Hilfswerk derVereinten Nationen fürPalästinaflüchtlinge (UNRWA)geschlossenen
Äjjkommens überHiIfsmassnahmen fürFlüchtlinge indenNahostländern'wird im
MeinenderGemeinschaft gebilligt .•
iF' s «
ßirWortlaut desBriefwechsels istdiesemBeschluss beigefügt .
i; Artikel 2
DerPräsident desRateswirdermächtigt,diePersonen zubestellen,die
zurUnterzeichnung desBriefwechsels befugtsind,undihnendieVollmachten
zuübertragen,dieerforderlich sind,umfürdieGemeinschaft verbindlich
zuhandeln.
Geschehen zu
ImNameftVdesRates
derPräsidentam

BRIEFWECHSEL
(a)SchreibenderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaf tanUNRWA
UnterBezugnahme aufdasam20.Juli1976geschlossene Abkommen
zwischenderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft unddemHilfswerk
derVereintenNationenfürdiePalästinaflüchtlinge imNahenOsten
überHilfeleistungen andiesesHilfswerkfürdenZeitraumJuli1975-
Dezember1976schlägtdieKommission vor,dasAbkommenvorbehaltlich
folgenderÄnderungenfürdasJahr1977zuverlängern :
FürdasJahr1977wirdderBeitraginArtikel4,
Paragraph 2erwähnt,auf30US-DollarproTonnefestgesetzt .
<ii)DerfolgendeTextwirddemAnhangdesAbkommensbeigefügt!

NAHRUNGSMITTELUNTERSTÛTZUNGSPROGRAMM
ZweiterAnwendungszsitraum desAbkommens (Kalender ::ahr1977)
1.Nahrungsmittel Lieferungen
1 •
Weizenmehl 2450Tonnen
Vollständig geschliffener Reis171Tonnen
Weisszucker 102Tonnen
2.Barbeitr'age
3.000.000 US-Dollar
3.AufdemMarktderGemeinschaft zukaufendeNahrungsmittel
Cornedbeef .ungef'ahrJ5oTonnen
Tomatenmark ungefähr£$Tonnen
i
DieGemeinschaft bittetUNRWA,ihrihreZustimmung zudiesemVorschlag
mitzuteilen.~

Cb)Antwort vonUNRWAandieEWG
UNRWAbestätigt denEingangdesSchreibens derGemeinschaft vom
C
mitfolgendem Wortlaut :
(Wortlaut desSchreibens derEWGanUNRWA)
UNRWAbestätigt ihreZustimmung zumWortlaut diesesSchreibens .