ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)749
Vol.1968/0130

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(68)749endg.
Brüssel,den4«Oktoberi960
Entwurfeiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieDurchführung einerLohnerhöhung inIndustrie
undHandwerk,Energiewirtschaft undWasserversorgung
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(68)749endg.
r

Begründung '• -•
DieKommission kann bestimmte 1Aufgaben :ausdem •■RönwVertrag ,"insbesondere -
ausdessen Artikeln 2,3»117 »118,' 120und122nur 'dann Erfüllen ,wenn »•'■
sieüber Verbindliche undzwischen :denLändern vergleichbare Angaben übea*
die Arbeitskosten und die Einkommen der Arbeitnehmer inder Gemeinschaft "
verfügt .
Daher hatdieKommission bereits zwei Serien von' jedrei Jahreserhebungän
über die Lohnkosten der Unterntiimen und über die Arbeitereinkommen durch­
geführt ,diesich gemäss denVerordnungen Nr.10;l4,-' 28und151desRates (l)
atu !dieBuchhaltungsergebnisse derJahre 1959 bis -196^vonUnternehmen in
1k,8b2W .13Industriezweigen erstreckt haben ;einer 'weiteren umfassenderen
Arbeitskostenerhebung ,diegemäss derVerordnung Nr#lOl/66/EWG (2)alle Indust
zweige überdeckte ,lagen dieBucfrhaltungdangaben 'desJahres 1966 zugrunde .
Diese Erhebungen' sind vomStatistischen Amt der'Europäischen Gemeinschaften
inZusammenarbeit mit den'nationalen statistischen Aemtern unddenArbeits­
ministerien derMitgliedstaateri durchgeführt worden .DiefErgebnisse derersten
sechs Erhebungen sind inderReihe "SöZialstatistik "desStatistischen Amtes
derEuropäischen Gemeinschaften veröffentlicht worden (3)»dievorläufigen
Ergebnisse dersich aufdas ;Jahr 1966 beziehenden Erhebung sind bereits von
derzuständigen Arbeitsgruppe angenommen worden undwerden inKürze ver­
öffentlicht .
DieErgebnisse derbisher durchgeführten Lohnerhebungen haben repräsentative
undwertvolle Angaben geliefert ,dieVoidenRegierungen sowie auch den
Kreisen desWirtschafts' -undSoziallebens dersechs Länder allgemein .grosse
1'Anerkennung findet !.1ImVei*haltäis zudenerzielten -Ergebnissen können die
"•fürdieDurchführung derErhebung aufgewandten Kosten' alswiuiaal -beträchtet
werden ,
.(1)ABNr.56vom31.8.1960 ,S.1199/60 '
ABNr.55'vomÍ6.8.1961 ;S.1054/61 -
AB.Nr .klvom'28.5.1962 ,S.1277/62 , '.
-.AB ,Nrv>133yom13.12.1962 ,S.28^1/62 *" " ;
...(2).ABNr..134vom22^7 tÍ9é6 ,S.25W66 ' '" ' ! "
.(3)*r.3/1961 ,3/1962 ,1/1963 ,2/1964 ,5A964 ,6/1965 und5A966 .

wahrend dieersten sechs ,sich aufdieBuchhaltungsergebnisse derUnter - *
nehmen derJahre 1959 bis196*f beziehenden Erhebungen aufeine begrenzte
Zahl vonIndustriezweigen beschränkt waren ,hatdiefürdasJahr 1966
durchgeführte Untersuchung erstmals einvollständiges Bild vonderHöhe
undderStruktur derArbeitskosten fürsämtliche Industriezweige liefern
können . ^
DieTätigkeit derKommission auf denverschiedensten Gebieten macht es
indessen erforderlich ,dass zujeder Zeit möglichst aktuelle Angaben auf
demGebiet derLohnkosten verfügbar sind .DasStatistische Amthatdaher
bereits seit ,einiger Zeit damit ,begonnen ,zusammen mitdenzuständigen
Stellen derMitgliedstaaten nach Verfahren zusuchen ,dieesgestatten ,die
Ergebnisse derArbeitskostenerhebungen fortzuschreiben .DadieAufwendungen
derUnternehmen anLöhnen ,Gehältern undNebenkosten -wie dieErgebnisse
derbisherigen Erhebungen gezeigt haben -beträchtlichen Veränderungen
unterworfen sind ,kann eine derartige Fortschreibung zuverlässige Ergebnisse
nurfürdieersten Jahre liefern ,diedemErhebungsjahr unmittelbar folgen ;
danach wird eine neue Erhebung notwendig .Indiesem Zusammenhang hat die
Arbeitsgruppe "Lohnerhebungen indenIndustrien derEWG"-dd.esich ausVer­
tretern der «Pegierungen (Arbeitsministerien undnationale statistische Aemter )
;sowie ,derSozialpartner zusammensetzt -zumAusdruck gebracht ,dass eine
Wiederholung derArbeitskostenerhebungen inAbständen von otvft Jrfti Juahr$n . .
angebracht sei .
Während derletzten Sitzung dieser Arbeitsgruppe am25.und26.Juni 1968
hat mai ?.sich dahingehend geeinigt ,dass dienächste Erhebung über dieArbeit -
1geberaufwendungen fürLöhne ,Gehälter undNebenkosten imJahre 1970 auf der
Grundlage derBucbJhaltungsangaben fürdasJahr 1969 durchgerührt werden soll .
Weiter hatman .esfürzweckmässig erachtet ,dabei erstmals denBereich "Energie -
wirtschaft undWasserversorgung "mit elnzubeziehen .
DieErhebung würde also imJahre 1970 auf derGrundlage derBuchhaltungser -
gebnisse desJahres 1969 unternommen .werden .Umsie'nicht zueiner übermässigen
Belastung derUnternehmen v.;:.ddesHaushalts derEuropäischen Gemeinschaften
werden zulassen ,will manaufeine 1Vollerhebung ,"d.h.Erfassung aller Unter­
nehmen ,verzichten undnur eine repräsentative Stichprobe ausUnternehmen oder
Betrieben mitmindestens 50(Grossherzogtum Luxemburg :mindestens 20)Beschäftigt
heranziehen .DerStichprobenplan wird vomStatistischen Amt derEuropäischen
Gemeinschaften inZusammenarbeit mit denSachverständigen dernationalen
„statistischen Dienststellen aufgestellt werden .

-3-
Diebeabsichtigte Erhebung würde insEinzelne gehende statistische Aus­
künfte über dieAufwendungen derUnternehmen fürLöhne ,Gehälter und
Nebenkosten sowie über dieEinkommen derArbeiter aller Industriezweige
(einschliesslich derEnergiewirtschaft undWasserversorgung )erbringen .
Esistvorgesehen ,dieErgebnisse dieser Erhebung für diefolgenden Jahre
nach Methoden fortzuschreiben ,die zur Zeit noch ausgearbeitet werden ,uttd
erst nach einigen Jahren wieder eine neue Erhebung zuveranstalten .
Sowohl dieRegierungssachverständigen alsauch dieVertreter derArbeit­
geber -undArbeitnehmerverbände haben mitNachdruck darauf gedrungen ,dass
über dieDurchführung dieser Erhebung sobald wiemöglich entschieden wird ,
damit dieindieStichprobenäuswahl gelangenden Unternehmen bis zumBeginn
desJahres 19^9 dieerforderlichen Vorkehrungen zurErfassung jener Buch-
haltungszahlen treffen können ,die sie :jii.rBeantwortung desFragebogens
bi jn.
Zudiesem Zweck legt dieKommission demRat denbeiliegenden Verordnungs­
entwurf zurGenehmigung vor .
WioimArtikel 8dieser Verordnung vorgesehen ,gehen diedenMitgliedstaaten
durch dieErhebung entstehenden Kosten zuLasten derindenHaushaltsplänen
derEuropäischen Gemeinschaften fürdiesen Zweck bereitgestellten Mittel .Aus­
gehend von denErfahrungen mit denbisherigen Erhebungen können dieGesamtkosten
derdurch dievorliegende Verordnung geplanten Erhebung über dieLöhne inder
Industrie mit *»00.000 Rechnungseinheiten beziffert werden (bei40.000 Betrieben
und10R.E. jeFragebogen ).
f

Ermrurf einer
VEROEDMMG rETGV DES "RATES
r ...füber dieDurchführung einer Lefene^lidbwig inIndustrie und Handwerk ,
■J. ' . . .r- * .... ■
Energiewirtschaft undWasserversorgung ._
Der Hat .derEuropäischen '
gestützt auf denVertrag zurGr-ü&ätf -ng-.der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 213 ,r . ". "■
nach &enntp,xsnahme von dem Verordniingöentwurf derKommxssion , ' >
inErwägung nachstehender Gründe :■ .
DieKommission muss ,zurErfüllung derihr .nach demr .Vertrag ,insbesondere nach
denArtikelin 2,3»117 »118 ,120und122obliegenden Aufgaben über dieLohn-
verhältnisse unddieLohnentwicklung indensechs Ländern derGemeinschaft ,und
zwar sowohl über die Arbeit skasteÄ.fela .auch über das Einkommen der Arbeit­
nehmer ,unterrichtet sein . V ,<r\,>• ••>• U ;.. •'
Dieinjedem der sechs Länder verfügbar.«# 'nationalen statistischen Wer.tß -■"
istellen keine brauchbar ^Vergleichsb.asi& dar;•infolgedessen müssen -Erhebungen
anHand einheitlicher Begrif fsbestiaimungen ..und .nach einert einheitlichen Methode
durchgeführt werden .
Dasbeste Mittel ,über dieHöhö ,>■di^-^ftsammensetzung sowie dieEntwicklung
sowohl der Arbeitskosten als auch der Einkommen der Arbeitnehmer inder .-
Industrie unterrichtet zusein ,besteht darin ,besondere gemeinschaftliche
•Erhebungen vorzunehmen ,wie esseit demJahre 1959' ■iaiiDurchführung derVer­
ordnungen Nr.10(1),14(2),28(3),>151 (b)und'101/66/EWG (5)desRates
•aufderGrundlage ?derBuchhaltungsangaben derJahre.1959 bis1966 geschehen
ist . . : • .
i v>.' .<*:i%: . *'''
Da rdi^,Aufwendungen ,derUnternehmen anLöhnen ,Gehältern undNebenkosten be­
trächtlichen Veränderungen 'üntierworfen 'sind ,erscheint esschwierig ,die
mit denbisher durchgeführten Erhebungen gewonnenen Ergebnisse über .einen .be­
stimmten Zeitraum hinaus fort zuschreiben .Aus diesem Grunde ist esangebracht ,
eine neue Erhebung aufGrund de.rBuqhhaltungsergebnisse desJahres 1969 vor­
zunehmen ,umdieErgebnisse dea»-l&tü4efr Erhebung ,diesich aufdasJahr 1966
bezog »„-auf „dfen -neuesten Stand zubringen . .•* v-
Eskommt vorallem darauf an,durch eine einzige ,einheitliche Erhebung einen
vollständigen Ueberblick über dieArbeitskosten und dieRealeinkommen inder
gesamten Industrie einschliesslich Handwerk ,Energiewirtschaft' undWasserver­
sorgung zugewinnen ;derUmfang .desErhebungsbereichs macht dieAnwendung eines
Stichprobenverfahrens beidieser Untersuchung erforderlich ,umdieUnternehmen
und denHaushalt derEuropäischen Gemeinschaften nicht .zustark zubelasten .
.(-1)ABNr.56vom31.8.1960 ,„Sv.1199/6Q; . .J
(2)ABNr.55vom16.8.1961 ,S.i05V6l .- .'' :
(3)ABNr.iflvom -28.5.1962 .S.1277/62 i
(k)ABNr.133vom13.3-2.1962 ,S.28^1/62
(5)ABNr.13^vom22.7.1966 .,S.25^0/66.

-2-
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN .-; ■>
Artikel 1....... ..
ImRahmen ihrer regelmässigen Erhebungen über dieArbesLtskosten und das
Einkommen derArbeiter führt die'Kommission imJahre 1970 auf derGrund­
lage derBuchhaltungsergebnisse desJahres 1969 eine Erhebung über die
Arbeitskosten (fürArbeiter und.A£,s ;äöte'll-te ,):und dasEinkommen derAiMteiter
inIndustrie und Handwerk ,Energiewirtschaft undWasserversorgung -durch »
Artikel 2
Die Erhebung erstreckt sich auf alle Zweige von Industrie und Handwerk ,
Energiewirtschaft und Wasserversorgung .Die statistische Einheit bildet
derBetrieb oder dasUnternehmen ,unabhängig von seiner Rechtsform ,sofern ,
dieser Betrieb oder dieses Unternehmen mindestens 50Arbeitnehmer beschäf­
tigt .FürLuxemburg ist diese Zahl auf 20herabgesetzt . •'
DieErhebung wird alsStichprobenverfahren durchgeführt .
Artikel 3... j
Auskunftspflichtig sind dieArbeitgeber fürihre Unternehmen oder diedavon
abhängigen Betriebe ,dieindieStichprobe fallen ;gemäss dennachstehenden
Bestimmungen ;sind anHand derBuchhaltungsergebnisse fürdasvolle Jak ".19^9
jene Angaben zumachen ,diezurErmittlung derAfbeitskosten (fürArbeiter und
Angestellte )undderEinkccaen derArbeiter notwendig sind .- „
Artikel
Von !derErhebung werden erfasst :. '
a)-dieKosten fürLöhne undGehälter einschliesslich derPrämien und Gratifi­
kationen ,sowie alle Nebenkosten ,insbesondere dieBeiträge derArbeitgeber
zurSozialversicherung und zuZusatzsystemen ,diesonstigen sozialen Lei­
stungen ,einschliesslich derfreiwillig gewährten Sozialleistungen ,und die
Aufwendungen imZusammenhang mit derBerufsausbildung vonArbeitnehmern ;
b)dieZahl derindenBetrieben oder Unternehmen beschäftigten Arbeitnehmer ;
c)dievondenArbeitnehmern geleistete Arbeitszeit .
^ 'Artikel 5
DieAuskünfte werden von denstatistischen Aemtern derHitgliedstaaten durch
Fragebogen eingeholt ,diedieKommission unter Mitwirkung dieser Aemter auf­
stellt »
DieKommission legt unter Mitwirkung derstatistischen Aemter derMitgliedstaater
dietechnischen Einzelheiten derErhebung ,insbesondere denStichprobenplan fep ^
Siebestimmt ferner indergleichen Meise denZeitpunkt fürBeginn undAbschluc .5
derErhebung sowie dieFrist für dieBeantwortung derFragebogen .
DieAuskunftspflichtigen haben dieFragen wahrheitsgemäss ,vollständig undfrist­
gerecht zubeantworten . ,• '•.

-3-
Artikel 6
Die statistischen Dienststellen derMitgliedstaaten bereiten dieAuskünfte
auf .rSie übermitteln der Kommission unter Ausschluss aller Einzelauskünfte
dienach Industriezweigen ,Gebieten undGrössenklassen derBetriebe oder
Unternehmen geordneten Ergebnisse der Erhebung»'
I
'! Artikel 7
DieimRahmen derErhebung erteilten Einzelauskünfte dürfen nur für statistisch
Zwecke verwendet werden *-Ihre Verwendung für steuerliche Zwecke und ihre
Weitergabe anDritte ist untersagt,'
DieMitgliedstaaten treffen geeignete Massnahmen ,umalle Verstösse
a)gegen dieinArtikel 3genannte Verpflichtung ,Auskünfte zuerteilen ,
b)gegen dieVerpflichtung ,dieAuskünfte gemäss Absatz 1desvorliegenden
i Artikels geheim zuhalten , ,,
zuahnden .
Artikel 8 j
Die indenMitgliedstaaten durch dieErhebung entstehenden Kosten gehen zu
Lasten derindenHaushaltsplänen derEuropäischen Gemeinschaften fürdiesen
Zweck bereitgestellten Mittel .
Diese Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar
injedem Mitgliedstaat .
I