30.9.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C253/13
II
(VorbereitendeRechtsakte)
KOMMISSION
VorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRatesüberdieKontrollebeiderAusfuhrbestimm­
terGüterundTechnologienmitdoppeltemVerwendungszweck undbestimmterNuklearerzeug­
nisseundTechnologien
(92/C253/05)
KOM(92)317endg.
(VonderKommissionvorgelegtam31.August1992)
erforderlich,werdendieseListenzueinemspäterenZeit­
punktnachdemselbenVerfahrenabgeändertoderer­
gänzt.
ZudiesemZweckistvorzusehen,daßdieAusfuhrder
unterdievorliegendeVerordnungfallendenGüterund
TechnologiendervorherigenGenehmigungbedarf.Dies
erforderteinegenaueBestimmungdessachlichenAn­
wendungsbereichs dieserVerordnungundderdazugehö­
rigenDurchführungsmodalitäten .
AuchbeidenGüternundTechnologien ,dienichtauf
derinderobengenannten Zusatzverordnung enthaltenen
Listestehen,müssendieMitgliedstaaten inaußerge­
wöhnlichenSituationeneinzugreifeninderLagesein.
DernotwendigeInformationsaustausch zwischendenin
derGemeinschaftmitderÜberwachungderEinhaltung
dieserVerordnungbeauftragtenBehördenistzugewähr­
leisten.
InAnbetrachtdervondenBehördenderMitgliedstaaten
undvonderKommissionbeiderAnwendungderVer­
ordnung(EWG)Nr.1468/81desRatesvom19.Mai
1981betreffenddiegegenseitigeUnterstützungderVer­
waltungsbehörden derMitgliedstaaten unddieZusam­
menarbeitdieserBehördenmitderKommission,umdie
ordnungsgemäße AnwendungderZoll-undAgrarrege­
lungzugewährleisten('),geändertdurchdieVerord­
nung(EWG)Nr.945/87(2),gewonnenenErfahrungen
empfiehltessich,diegenannteRegelunginVerbindung
mitdieserVerordnunganzuwenden .
EsistdieMöglichkeitzeitlichstrengbegrenzterBegleit­
maßnahmenvorzusehen,umdieGefahreneinerVer­
kehrsverlagerung zuverringern,dieinderAnlaufzeit
auftretenkönnen,wennsichallezuständigenBehörden
derMitgliedstaaten andieAuflagendieserVerordnung
anpassenmüssen.DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel
113,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieArbeitenzurVerwirklichung desBinnenmarktes
gemäßArtikel8ahiebenergeben,daßfürdieAusfuhrbe­
stimmterGüterundTechnologien mitdoppeltemVer­
wendungszweck ,d.h.,diesowohlzivilenalsauchmilitä­
rischenZweckenzugeführtwerdenkönnen,undbe­
stimmterNuklearerzeugnisse undTechnologieneinege­
meinsameRegelungimHandelmitdrittenLändernauf­
gestelltwerdenmuß.
UmVerkehrsverlagerungen zuvermeiden,istbeider
AusfuhrdieserGüterundTechnologien einewirksame,
aufgemeinschaftlichen NormenberuhendeKontrollean
denAußengrenzen derGemeinschaftzugewährleisten .
Esmußsichergestelltsein,daßdieMitgliedstaaten inder
Lagesind,ihreeinschlägigeninternationalen Verpflich­
tungeneinzuhalten .
DasVorgehenaufGemeinschaftsebene solltesichaufdie
wichtigstenzurVollendungdesBinnenmarktes notwen­
digenAnforderungen beschränken .DieEntscheidungen
überdiezuüberprüfenden ListenderGüterundTech­
nologienundderBestimmungsländer sowieüberklar
formulierteKriterien,nachdenenbeiderErteilungeiner
Ausfuhrgenehmigung zuverfahrenist,sindschonihrer
DefinitionnachstrategischerArtundunterliegendaher
derZuständigkeitderMitgliedstaaten .SobalddieListen
aufgestelltwurden,werdensieineineZusatzverordnung
aufgenommen ,dievomRaterlassenwerdenwird.Falls(')ABl.Nr.L144vom2.6.1981,S.1.
OABl.Nr.L90vom2.4.1987,S.3.

Nr.C253/14 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 30.9.92
DerGründungsvertrag derEuropäischenAtomgemein­
schaftenthältVorschriften ,diesichaufdieKontrolleder
Gemeinschaft beiderAusfuhrvonradioaktivenMateria­
lienausdemGemeinschaftsgebiet beziehen.Liegendiese
Bedingungenvor,soistdieseVerordnungnichtanwend­
bar.
DievondenAußenministern derGemeinschaft am20.
November1984abgegebeneErklärungzurGemeinsa­
menPolitik,dersichspäterauchSpanienundPortugal
anschlössen,beziehtsichvorallemaufdieDurchfüh­
rungsbestimmungen desinnergemeinschaftlichen Trans­
fersvonüber20%angereichertem PlutoniumundUran
sowiedermitderWiederaufbereitung ,derAnreicherung
undderHerstellungvonschweremWasserverbundenen
Einrichtungen undTechnologien .
DieVorschriftendieserVerordnungfindenkeineAn­
wendungaufdieunterArtikel223desVertragesfallen­
denErzeugnisse—
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :c)„Wiederausfuhr"derVorgang,derinderAusfuhr
ausdemZollgebietderGemeinschaftvonnichtge­
meinschaftlichen WarenimSinnevonArtikel182der
genanntenVerordnungbesteht;
d)„Ausführer"jedenatürlicheoderjuristischePerson,
fürderenRechnungeineZollerklärungausgestellt
wirdunddieEigentümerderWarenistoderein
gleichartigesVerfügungsrecht überdiebetreffenden
Warenhat,sowiejedenatürlicheoderjuristischePer­
son,diefürdieAusfuhrvonTechnologienverant­
wortlichist,diediesenWarenverwandtsind;
e)„zuständigeBehörden"dievondenMitgliedstaaten
mitderDurchführung dieserVerordnungbeauftrag­
tenBehörden;
f)„Zollerklärung"dasPapier,durchdaseinePerson
vorschriftsgemäß ihrenWillenbekundet,eineWare
derzollrechtlichen Ausfuhrregelung zuunterstellen .
TITEL2
Anwendungsbereich
Artikel3
Unbeschadet desArtikels4sinddieAusfuhrundWie­
derausfuhrvonGüternmitdoppeltemVerwendungs­
zweck,dienachZustimmungderMitgliedstaaten Ge­
genstandeinerZusatzverordnung zudieserVerordnung
sind,indritteBestimmungsländer genehmigungspflichtig .
Artikel4
BeiderAusfuhroderWiederausfuhr allerGüter,die
nichtinderinArtikel3genanntenZusatzverordnung
aufgezähltsind,isteineAusfuhrgenehmigung vorzule­
gen,sobalddemAusführerbekanntistoderervonseiner
Regierungdavonunterrichtetwird,daßdieseGüter
ganzoderteilweisezurEntwicklung ,Herstellung,War­
tung,Ortung,Identifizierung ,Verbreitungkonventionel­
ler,chemischer,biologischerodernuklearerWaffenoder
zurEntwicklung ,Herstellung,WartungoderLagerung
vonTrägernfürderartigeWaffenbeitragensollen.
DieBestimmungen diesesArtikelsfindenkeineAnwen­
dungaufLänder,diedurchdieBestimmungen desArti­
kels7Absatz3begünstigtsind.
Artikel5
UngeachtetdesArtikels4könnendiezuständigenBe­
hördendieAusfuhroderWiederausfuhr einesGutes,das
nichtinderinArtikel3genanntenZusatzverordnung
aufgeführtist,untersagen .Sieunterrichtendavonunver­
züglichdieKommissionunddieübrigenMitgliedstaaten ,
diedieLageprüfen.
DieAufhebungoderBestätigungdieserMaßnahmewird
vomRataufVorschlagderKommissionbeschlossen .TITEL1
Allgemeines
Artikel1
DieseVerordnungbezweckt,aufderGrundlagegemein­
samerNormensicherzustellen ,daßdieMitgliedstaaten
beiderAusfuhroderWiederausfuhr bestimmterGüter
undTechnologien mitdoppeltemVerwendungszweck
undbestimmterNuklearerzeugnisse undTechnologien
ausderGemeinschaft dienotwendigenKontrollenvor­
nehmen .
Artikel2
ImSinnedieserRichtliniebedeuten :
a)„GütermitdoppeltemVerwendungszweck "alleWa­
ren,verwandtenTechnologien (technischeoderwis­
senschaftliche Daten,einschließlichKnow-howoder
Engineering)sowiebestimmteNuklearerzeugnisse
undTechnologien ,diesowohlzivilenalsauchmilitä­
rischenZweckenzugeführtwerdenkönnenunddiein
einerListeaufgeführtsind,dieimRahmeneinerZu­
satzverordnung zudieserVerordnungaufgestellt
wird;
b)„Ausfuhr"dieRegelungzurendgültigenodervor­
übergehendenAusfuhrgemeinschaftlicher Warenau­
ßerhalbdesZollgebietsderGemeinschaftgemäßArti­
kel161derVerordnung (EWG)Nr..../92desRates
überdenZollkodexderGemeinschaft sowieGe­
schäfte,dieinderAusfuhrvonTechnologien ,die
diesenverwandtsind,bestehen;

30.9.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C253/15
TITEL3
Ausfuhrgenehmigung
Artikel6
(1)DieAusfuhrgenehmigung wirdvondenzuständi­
genBehördendesMitgliedstaats ,indemderAusführer
niedergelassen ist,erteilt.DieseGenehmigung giltinder
gesamtenGemeinschaft .
(2)DieAusfuhrgenehmigung giltnur,wennderBe­
treffendedieansiegeknüpftenAuflagenerfüllt.
(3)DieMitgliedstaaten übermittelnderKommission
dasVerzeichnisihrerBehörden,diefürdieErteilungder
Genehmigungen zurAusfuhrvonGüternmitdoppeltem
Verwendungszweck zuständigsind.
(4)DieKommissionveröffentlicht diesesVerzeichnis
imAmtsblattderEuropäischenGemeinschaften ,ReiheC.b)dieAchtungderMenschenrechte durchdasLandder
Endbestimmung ;
c)dieinnerenVerhältnissedesLandesderEndbestim­
mungunterBerücksichtigung internerSpannungen
bzw.internerbewaffneterAuseinandersetzungen ;
d)dieErhaltungdesFriedens,derSicherheitundder
StabilitätinderRegion;
e)dienationaleSicherheitderMitgliedstaaten ,derGe­
biete,fürdieeinMitgliedstaatdieauswärtigenBezie­
hungenwahrnimmt,sowiedieSicherheitbefreundeter
oderverbündeterLänder;
f)dasVerhaltendesKäuferlandesgegenüberderVöl­
kergemeinschaft ,insbesondereseineHaltungzum
Terrorismus ,dieArtseinerBündnisseunddieAch­
tungdesVölkerrechts ;
g)dieGefahrderEntwendungimLandeselbstoder
einerunerwünschten Wiederausfuhr .
Artikel7
(1)DieAusfuhrgenehmigung wirdfürjedeAusfuhr
oderWiederausfuhr einzelnerteilt.
(2)DiezuständigenBehördenkönnenjedocheinem
AusführeraufAntragdieVergünstigung vereinfachter
Formalitätengewähren,diez.B.ineinerallgemeinen
GenehmigungfüreinGutodereineGruppevonGütern
mitdoppeltemVerwendungszweck sowiefüreinesoder
mehreredritteLänderbestehenkönnen.
(3)EineallgemeineGenehmigung kannjedemAus­
führererteiltwerden,derbeantragt,Gütermitdoppel­
temVerwendungszweck indieLänderauszuführen,de­
renVerzeichnisinderinArtikel3genanntenZusatzver­
ordnungnäherbestimmtwird.
(4)DieAbsätze2und3geltenjedochnichtfürdiein
einerbesonderenListeaufgeführtenGütermitdoppel­
temVerwendungszweck ,diedurchdieinArtikel3er­
wähnteZusatzverordnung näherbestimmtwird.Artikel9
(1)DieAusführerhabendenzuständigenBehörden
alleihnenvorliegenden sachdienlichen Angabenzu
einemGenehmigungsantrag zuübermitteln .
(2)DerMitgliedstaat ,derdieAusfuhrgenehmigung
erteilthat,kannsieaussetzenoderwiderrufen,wenner
GrundzuderAnnahmehat,daßsiedurchfalscheAnga­
benerwirktwurde,oderwennderAusführernichtdie
Verpflichtungen ausAbsatz1eingehaltenhat.
(3)FallseinezuständigeBehördeeineGenehmigung
verweigert,aufschiebtoderwiederruft,hatsiedieübri­
genzuständigenBehördenvonihrerEntscheidung zu
unterrichtenunddieGründeanzugeben .
TITEL4
Zollverfahren
Artikel10
DieAusfuhrgenehmigung wirdderAusfuhranmeldung
beigefügtundbeiderErledigungderZollausfuhrförm­
lichkeitendemfürdieEntgegennahme derAnmeldung
zuständigenZollamtvorgelegt.
Artikel11
(1)DiezuständigenBehördennachArtikel6Absatz3
könnenvorsehen,daßdieZollförmlichkeiten fürdie
AusfuhrderunterdieseVerordnungfallendenGüternur
beibestimmtendazuermächtigtenZollämternerledigt
werdenkönnen.Artikel8
DiezuständigenBehördenlegenbeiderErteilungeiner
Ausfuhrgenehmigung folgendeKriterienzugrunde:
a)dieEinhaltunginternationaler Verpflichtungen der
Mitgliedstaaten derGemeinschaft ,insbesondereder
vomSicherheitsratderVereintenNationenverhäng­
tenSanktionensowiedervonderGemeinschaft ver­
hängtenSanktionen,derÜbereinkommen über
Nichtverbreitung sowiesonstigerinternationaler Ver­
pflichtungen ;

Nr.C253/16 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 30.9.92
desKalenderjahres ,indemdieAusfuhroderWiederaus­
fuhrnachAbsatz1erfolgtist,aufzubewahren undauf
VerlangendenzuständigenBehördenvorzulegen .
Artikel14
Umdieordnungsgemäße AnwendungdieserVerordnung
zugewährleisten ,trifftjederMitgliedstaatdienotwendi­
genrechtlichenMaßnahmen ,umdenzuständigenBe­
hördenfolgendeszuermöglichen :
a)AuskünfteüberjedeBestellungoderjedesGeschäft
imZusammenhang mitGüternmitdoppeltemVer­
wendungszweck einzuholen;
b)denZugangzudenGeschäftsräumen dervonder
AusfuhroderWiederausfuhr Betroffenenzuerhalten,
umdieeinwandfreieDurchführungderKontrollenzu
überprüfen .
Artikel15
KontrollenbezüglichderendgültigenBestimmungkön­
nenvonDrittländernverlangtwerden.(2)NehmendieMitgliedstaaten dieinAbsatz1gebo­
teneMöglichkeitinAnspruch,soteilensiederKommis­
siondieermächtigtenZollämtermit.
DieKommissionveröffentlicht dieseAngabenimAmts­
blattderEuropäischenGemeinschaften ,ReiheC.
(3)TitelIXderVerordnung(EWG)Nr.1214/92der
Kommission (*)undArtikel26desAnhangsIdesam20.
Mai1987zwischenderGemeinschaft unddenEFTA­
LänderngeschlossenenÜbereinkommens übereinge­
meinsamesVersandverfahren findenAnwendung,wenn
dieunterdieseVerordnungfallendenGüterinnerhalb
derGemeinschaftmitDurchfuhrdurchdasHoheitsge­
bieteinesEFTA-Landes verkehren .
TITEL5
Zusammenarbeit derVerwaltungen
Artikel12
(1)DieMitgliedstaaten treffeninVerbindungmitder
Kommissionallezweckdienlichen Vorkehrungen ,um
eineunmittelbare Zusammenarbeit undeinenInformati­
onsaustauschzwischendenzuständigenBehördenher­
beizuführen .
(2)DieVerordnung (EWG)Nr.1468/81giltentspre­
chend,insbesonderewasdieVertraulichkeit derAnga­
benbetrifft.
TITEL6
Kontrollmaßnahmen
Artikel13
(1)FürjedeAusfuhroderWiederausfuhr imSinne
dieserVerordnungsindangemesseneUnterlagenzusam­
menzustellen .InsbesonderemüssenausdenGeschäftspa­
pierenwieRechnungen,Ladungsverzeichnissen ,Beför­
derungs-odersonstigenVersandpapieren dienotwendi­
genAngabenhervorgehen,damitmitSicherheitfestge­
stelltwerdenkönnen:
—dieBezeichnungderWaren,
—MengeundGewichtderWaren,
—NameundAnschriftdesAusführersunddesEmpfän­
gers.
(2)DievondenunterdieseVerordnungfallenden
AusfuhrenoderWiederausfuhren betroffenenPersonen
habenausführlicheHandelsaufzeichnungen überdiese
Geschäfteaufzubewahren .
(3)DiePapiereundAufzeichnungen nachdenAbsät­
zen1und2sindmindestensdreiJahrelangnachEndeTITEL7
GemeinsameundSchlußbestimmungen
Artikel16
DieMitgliedstaaten treffenalleerforderlichenMaßnah­
men,damitdievonderAusfuhroderWiederausfuhr Be­
troffeneninvollemUmfangüberihreVerpflichtungen
ausdieserVerordnungunterrichtetwerden.
Artikel17
JederMitgliedstaatbenennteinenVertreter,derfürdie
KontaktemitdenanderenMitgliedstaaten undder
KommissionbezüglichdesKontrollsystems verantwort­
lichist.
Artikel18
JederMitgliedstaatbestimmtdiebeieinemVerstoßge­
gendieseVerordnunganzuwendenden Sanktionenund
gegebenenfalls dieMaßnahmenzuihrerDurchsetzung .
DieseSanktionenmüssenwirksam,verhältnismäßig und
abschreckend sein.
Artikel19
JederMitgliedstaatunterrichtetdieKommissionüberdie
Maßnahmen,dieerzurDurchführung dieserVerord­
nungergreift. OABl.Nr.L132vom16.5.1992,S.1.

30.9.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C253/17
DieKommissionübermitteltdieseAngabendenübrigen
Mitgliedstaaten .SielegtdemRatunddemEuropäischen
ParlamentalledreiJahreeinenBerichtüberdieDurch­
führungdieserVerordnungvor.
Artikel20
DieKommissionerläßtinnerhalbeinesMonatsnachEr­
laßdieserVerordnungfürhöchstenseinJahrzusätzliche
Durchführungsvorschriften zurVerringerungderGefah­
renvonVerkehrsverlagerungen ,diewährendderAn­
laufzeitauftretenkönnen,wennsichdiezuständigenBe­
hördenandieAuflagendieserVerordnunganpassen
müssen.DieseVorschriften dürfenkeineKontrollean
denBinnengrenzen derGemeinschaftbeinhalten.Artikel21
—Artikel223desVertrageszurGründungderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft und
—dieBestimmungen desVertrageszurGründungder
EuropäischenAtomgemeinschaft überdieAusfuhren
vonradioaktivenMaterialienausdemGebietderGe­
meinschaft
bleibenunberührt .
Artikel22
DieseVerordnungtrittam1.Januar1993inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich
undgiltunmittelbarinjedemMitgliedstaat .