ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)704
Vol.1980/0222

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)704 endg .
Brüssel ,den 3»November 19Ö0
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VORSCHLAG FÜR EINE VERORDNUNG (EWG )DES RATES
ZUR EINFÜHRUNG EINES ENDGÜLTIGEN ANTIDUMPINGZOLLS AUF BESTIMMTE
NAHTLOSE ROHRE AUS NICHT LEGIERTEM STAHL MIT URSPRUNG INSPANIEN
(VonderKommission demRatvorgelegt )
K0M(80 )704endg .

DurchVerordnung (EWG)Nr.2019/80vom28.Juli1980hatdieKommission
einenvorläufigen Ausgleichszoll fürbestimmtenahtloseRohreausnicht
legiertemStahlmitUrsprunginSpanieneingeführt .DieseVerordnunggilt
biszumInkrafttreten einesRatsbeschlusses überendgültige Massnahmen,
längstensjedochbis1.Dezember1980.
EinenMonatvorAblaufdieserFristmussdieKommission aufgrundder
Antidumping-Verordnung (EWG)Nr.3017/79(1)demRateinenVorschlag
bezüglichderEinführung endgültiger Massnahmenunterbreiten .
SeitderEinführung desZollshabendieDienststellen derKommission die
Sachaufklärung fortgeführt .WährendderweiterenUntersuchung habendie
spanischen ErzeugerArgumenteüberihreInput-Struktur vorgetragen .Die
Kommission hatzweckseinerabschliessenden Ermittlung derSubvention-
wobeisiedenneuenAuskünften überdieInput-Struktur Rechnungtrug-
imOktober1980eineformaleAnfrageüberdieindirekteSteuerlastfür
materiellverarbeitetes Rohmaterial andiespanischen Behördengerichtet.
Diespanischen BehördenhabenaufdieobenerwähnteAnfragehinkeine
Auskünfteerteilt.ImWegederSchlussfeststellung derSubvention muss
dieKommission daherihreBerechnungen aufderGrundlagederverfügbaren
Informationen vornehmen .
Dasendgültige ErgebnisderPrüfungzeigt,dasseineausgleichbare Sub­
ventionundeindarausentstehender Schadenvorliegenunddassderals
Sicherheitgeleistetevorläufige Antidumpingzoll endgültig zuvereinnahmen
ist.
AusdiesenGründenschlägtdieKommission demRateineVerordnung überdie
Einführung einesendgültigen Antidumpingzolls fürbestimmtenahtloseRohre
ausnichtlegiertemStahlmitUrsprunginSpaniensowiedieendgültige
Vereinnahmung deralsSicherheitgeleisteten Antidumpingzölle vor.
(1)ABl.Nr.L339vom31.12.1979,S.1

Vorschlagfüreine
/ ·»»!
VERORDNUNG (EWG) DERKOMMISSION
zurEinführungeinesendgültigen Antidumpingzolls aufbestimmtenahtlose
RohreausnichtlegiertemStahlmitUrsprunginSpanien
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.3017/79des
Ratesvom20.Dezember1979überdenSchutzgegen
gedumpteodersubventionierte Einfuhrenausnicht
zurEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft gehören­
denLändern('),
aufVorschlagderKommission ,unterbreitetnach
Kenntnisnahme vondenStellungnahmen ,dieindem
durchArtikel6derVerordnung (EWG)Nr.3017/79
eingesetztenBeratendenAusschußabgegebenworden
sind,
inErwägungnachstehender Gründe:
ImAugust1979hatdieKommissioneinenAntrag
aufVerfahrenseinleitung erhalten,dervomVerbin-
dungsausschuß derStahlröhrenindustrie derEuropä­
ischenGemeinschaft imNamenderdeutschenund
britischenHerstellervonnahtlosenStahlrohren ,deren
gemeinsamerAusstoßeinenGroßteilderGesamtpro­
duktionderbetreffenden WareinderGemeinschaft
ausmacht,gestelltwurde.DieserAntragenthieltBe­
weisefürdasVorliegenvonDumpingundSubventio­
nenbeinahtlosenRohrenausnichtlegiertemStahl
derNIMEXE-Kennziffern 73.18-13,23,27,28,72
und74mitUrsprunginSpaniensowieeinerdadurch
verursachtenbedeutendenSchädigung .
DieBeweisereichtenaus,umdieEinleitungeinesVer­
fahrenszurechtfertigen .DaraufhinhatdieKommis­
siondurchVeröffentlichung imAmtsblattderEuro­
päischenGemeinschaften (2)dieEinleitungeinesVer­
fahrensbetreffendEinfuhrenvonnahtlosenStahlroh-
rendergenanntenNIMEXE-Kennziffern mitUr­
sprunginSpanienbekanntgegeben undeineUntersu­
chungaufGemeinschaftsebene eingeleitet .
(1)ABl.Nr.L339vom31.12.1979,S.1
(2)ABl.Nr.C264vom19.10.1979,S.2

-2-
t_ouIIIIIt1;i■111■iii„rfimVerlaufdererstenAufklarungunterde»AsoektDiespanischenBehördenhaben ^Cllu,.nf:nrljtL-Frmirrl-iiniln1ih"1-- f...,i.4kitfor-derSubventiondas
hielteAuskunftsersuchen derKommissiontrotz«8Ö@
weitererErsuchenimDezember19?9vtjncrFebruar1980nichtbeantwor­
tet.DeshalbwurdenersteFeststellungen autder
GrundlagederverfügbarenTatsachengetroffen.Dabei
handeltessichimPrinzipumverschiedeneMemoran-;
denundBerechnungen ,dievoneinemderAntragstel­
lervertraulichzurVerfügunggestelltwordensind.}
i
NachdiesenAngabenunterlieg^dieStahlproduktion
inSpanieneinerkumulativenUmsatzsteuer (Kaska-
(Lnsteuer),dieaufjedermitdemKaufvonGütern.j
' !
oderDienstleistungen (ausgefioinntenArbeitslohn)ver-
bünd,neuStuteeihobenwird. i
UciderAusluhrderfertigenRohreerhaltendiespani-
MII.IIAnführereineSteuererstattung ,diegegenwäf^^.:
lu>14,S%desAusfuhrpreisesbeträgt.NachAuskunft^–
derspanischenBehördensolldieserBetragalsAus­
gleichlürdieindirektenSteuerndienen,dieaufdie
FertigwareundaufallezuihrerHerstellungverwende­
tenVorprodukteerhobenwurden.-
NachPrüfungderAnwendungdesspanischenSy­
stemsderindirektenBesteuerungnahtloserStahlröh-|delanateunundderHcrslellungssliuktur diesesErzeugnisses **"
(midieKommissionzudemSchluß/daßder
TeilderSteuenückcrstattung ,dereinemBetragin
llulievonI0,l"»%liesExportpreisesentspricht,nicht
alsderVerlianguni;vonAusgl'eichszölleii entzogene
Aiisluhrersi.iduni ;angesehenweidenkann.
DadieersteSachaufklärung ergab/dassfürAusfuhrenderbetreffende WaremitUr­
sprunginSpaniennachderGemeinschaft eineausgleichbare Subventiongewährtwird
undhinreichende BeweisefüreinedurchihreAbfertigung zumfreienVerkehrinder
Gemeinschaft verursachte SchädigungvorlagenunddassdieInteressenderGemeinschaft
einsofortigesEingreifenerforderten/hatdieKommissionmitderVerordnung (EWG)
Nr.2019/80(1)einenvorläufigen Ausgleichsztoll aufnahtloseRohreausunlegiertem
StahlderNIMEXE-Kennzi ffer73.18-13/23/27/28/72und74mitUrsprunginSpanien
erhoben.
(1)ABl.Nr.L196vom30.7.1980/S.34

-3-
ImVerlaufderweiterenSachaufklärung,cfienachEinführungdesvorläufigen
Ausgleichszolls durchgeführt wurde,hattendiebetroffenen ParteienGelegenheit,
ihreAnsichtenschriftlich darzulegen,vonderKommission angehörtzuwerden,
undihreStandpunkte mündlichvorzutragen,nichtvertrauliche Informationen ,die
fürdieVerteidigung ihrerInteressenerheblich waren,zuprüfenundüberdie
wesentlichen Tatsachen undErwägungen,aufderenGrundlagedieendgültige Ent­
scheidungerfolgensollte,unterrichtet zuwerden.Diebetroffenen Ausführer
machtenvondiesenMöglichkeiten GebrauchundlegtenihreAnsichtenschriftlich
undmündlichdar.
DievondenAusführern vorgetragenen Argumente ergabeninsbesondere ,dassdie
ersteBerechnung derInput-Struktur derspanischen Röhrenwerke,dievonder
Kommission anhandderihrseinerzeit verfügbaren Angabendurchgeführt wurde,
diewirklicheLagenichtangemessenwiedergibt.DieKommissionhatdieseArgu­
mentebeiihrerendgültigen BerechnungderspanischenAusfuhrvergütung gebüh­
rendberücksichtigt .
ZurendgültigenBestimmungderHöhederSubventionhatdieKommission
imOktober1980eineformaleAnfrageüberdieindirekteSteuerlastvon
materiellverarbeitetem Rohmaterial andiespanischenBehördengerichtet.
DiespanischenBehördenhabendievorgenannteAnfragenichtbeantwortet.
DieKommissionistdeshalbgezwungen,ihreBerechnungen aufderGrundlage
dervondenAntragstellern erteiltenInformationen vorzunehmen.Darausergibt
sicheineSteuerbelastung von4%fürSchrottund5,25%fürHalbzeugan
stellevon14,5%,vondenenbeidervorläufigen Bestimmungausyegangen
wordenwar.
Diedreibetroffenen Hersteller
weisennichtdiegleicheInput-Struktur auf,insbesondereweilessichbeieiner
Firmaumeinvollintegriertes Werkhandelt,wäh-enddiebeidenanderen.halb
bearbeitetes Rohmaterial erkaufenmüssen,sodassdieindirekteSteuerlastfürdiese
letzterenFirmengrösseristalsfürdieerstere,wodurchfürsienachdenKriterien
dermateriellen Verarbeitung einAnspruchaufeinehöhereAusfuhrvergütung begründet
wird.EsmussdahereinegewogeneDurchsc'hnitt'ssubventionshöhe bestimmtwerden.
AufdieserGrundlageistdieKommissionderAnsicht,dassdiespanischen Aus­
führervonnahtlosenStahlrohren AnspruchaufeineAusfuhrvergütung inHöhevon
2,75%desAusfuhrpreises haben.DieüberdiesenSatzhinausgehende Vergütung,
diedesAusfuhrpreises ausmacht,kannnichtalsAusfuhrvergütung ange­
sehenwerden,aufdiekeinAusgleichszollerhobenwerdendarf.

Hinsichtlich derElemente,diedieFeststellung derSchädigungbetreffen,
wurdenkeineneuenInformationen bekanntoderweiterenArgumentevorgebracht,
diezueinerÄnderungdieserFeststellung geführthätten.
DieendgültigeFeststellung desSachverhalts zeigtdeshalbunterBerücksichti­
gungallersonstigenFaktoren,dieAuswirkungen aufdieLagediesesIndustrie-
zweigshaben,dassdiebetreffenden EinfuhrenbeidenHerstellerninderGemein­
schaftbedeutenden Schadenverursachen oderzuverursachen drohen.
UnterdiesenUmständenisteszumSchutzderInteressen derGemeinschaft
erforderlich,einenendgültigenAusgleichszoll aufbestimmtenahtloseRohre
ausunlegiertem StahlmitUrsprunginSpanienzuerhebenunddieaufgrunddes
vorläufigen ZollsalsSicherheiteinbehaltenen Beträge,soweitsienichtden
Betragdesendgültigen Zollsüberschreiten ,endgültigzuvereinnahmen .
BezüglichderFragedesVorliegens vonDumpingsetztdieKommissionihreUnter­
suchungenfortundwirdzugegebenerZeitentsprechende Massnahmentreffen.
Nachdenvorliegenden AuskünftenwirdderSteuernachlass beiderAusfuhrauf
derGrundlagedesfob-Preises gewährt,wenndieWarenvonSpanienausper
Schiffbefördertwerden,aufderGrundlagedesPreisesfreiWaggonspanische
GrenzeimFalleeinerEisenbahnbeförderung bzw.aufderGrundlagedesPreises
abWerk,wenndieWarenperLastwagenbefördertwerden.FürdieProvisionen,
dieandieVertreterderAusführerinderGemeinschaft gezahltwerden,wird
keinSteuernachlass gewährt.DieseFaktorenmüssenbeiderFestsetzungder
HöhedesAusgleichszoll berücksichtigt werden.
DerendgültigeAusgleichszoll istaufdesjeweiligenAusfuhrpreises unter
gebührender Berücksichtigung etwaigerProvisionenfestzusetzen-

HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
1.AufnahtloseRohreausunlegiertem StahlderTarifstellen ex73.18A
undex73.18CdesGemeinsamenZolltarifs,entsprechend denNIMEXE-Kennzif fern
73.18-13,23,27,28,72und74,mitUrsprunginSpanienwirdeinendgültiger
Ausgleichszoll erhoben.
2.DieHöhedesendgültigen Ausgleichszoll beträgtjenachLagedesFalles
11,75%desAusfuhrpreises fobspanischerAusfuhrhafen oderfreispanischeGrenze.
KannderEinführerdiesenPreisnichtzuverlässig nachweisen,sobeträgtderZoll
11,75%desZollwertesnachAbzugeinesfestenBetragesvon29,40EREjeTonne.
3.FürLieferungen nachDeutschland durchTubexport imNamenvonTubos
ReunidosSAoderBabcockandWilcoxEspanolaSA,die ,GoosmannGmbH
Stahlrohrvertrieb alsAlleinvertreter fürdieobengenannten Gesellschaften
eingeführt,.beträgtderZolln/4o%desinAbsatz2genanntenPreises
oderWertes,soferndiesediederGoosmannGmbHgezahltenProvisionenenthalten.
FürdieAnwendungdesendgültigenAusgleichszolls sinddiegeltenden
Zollbestimmungen massgebend.
Artikel2
DieBeträge,diegemässderVerordnung (EWG)Nr.2019/80aufderGrundlage
einesvorläufigen Zollseinbehalten wurden,werdenendgültigvereinnahmt.
Artikel3
DieVerordnungtrittamTagihrerVeröffentlichung imAmtsblattderEuropäischen
Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüsselam ImNamendesRates
DerPräsident