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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(63)320
Vol.1963/0078

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
Ι/ΚOΜ(63 )320endg .
Orig .sP
Briissol ,don 5«November 1963
/
VORSCHLAG DER KOMMISSION ANDEN RAT
zurVereinheitlichung derLiberalisierungslisten gegenüber
donLändern dorehemaligen OEEC und dosDollarraums
I/k:OM(63)320endg .

VORSCHLAG DERKOMMISSION ANDENMINISTERRAT
ZURVEREINHEITLICHUNG DERLIBERALISIERUNGSLISTENGEGEN­
ÜBERDENLÄNDERNDEREHEMALIGEN OEECUNDDESDOLLARRAUMS
Bogrùndung
I,RückblickaufdiebisherigePolitikderMitgliedstaaten inderEinfuhr-
liberalisierung gegenüberdenLändernderehemaligen OEECunddesDollapgaums
DieMitgliedstaaten habenseitInkrafttreten desVertragesinderLi­
beralisierung ihrerEinfuhrenausdenLändernderehemaligen OEECunddes
Dollarraums 'beträchtliche Portschritte gemacht.
Nichtliberalisiert warenEnde1959gegenüberdemOEEC-Raumnoch
500Warenpositionen undgegenüberdemDollarraum920,heutesindesnur
noch216bzw.254»
ImeinzlnenergibtsichhierfolgenderLiberalisierungsstand 5
Nichtliberalisierte Zollpositionen ,auchex-Positionen
Stand1.Juli1963(l)
Länderderehemaligen OEEC
Landwirtschaft IndustrieDollarraum
Landwirtschaft Industrie
Bundesrepub1ik
Deutschland
Benelux
Frankreich
Italien37
27
69
224
8
32
1739
27
70
2337
8
32
18
DieKommissionwaranderEntwicklungderLiberalisierungspolitik der
Mitgliedstaaten nichtunbeteiligt !siehatmitSachverstädnigenausden
Ministerienverhandelt «dabeivergleichende ÜbersichtenüberdenStandder
•••/«••
(l)ohnediedreiZollnositionen fürSteinkohle

-2-
Liberalisierung "beideneinzelnenErzeugnissen indenMitgliedstaaten vorge­
legt(l)undKriterienfürdieschrittweise Harmonisierung derLiberalisierung
gegenüberdrittenLändernvorgeschlagen .
ObwohldieMitgliedstaaten inderLiberalisierung derEinfuhraus
drittenLändernbereitsvielerreichthaben,sindweitereMaßnahmenerfor­
derlich,-umeineschnellereVerwirklichung derVertragsziele zugewährleisten .
II,Vertragsvorschriften undInhaltdesArbeitsprogramms aufdemGebietder
Liberalisierungspolitiks Probleme
Artikel111Absatz5Unterabsatz 1lautet!"DieMitgliedstaaten setzen
sichdasZiel,ihreLiberalisierungslisten gegenüberdrittenLändernoder
GruppenvondrittenLändernaufeinemmöglichsthohenStanduntereinander
zuvereinheitlichen .DieKommissionunterbreitet denMitgliedstaaten alle
hierfürgeeigneten Empfehlungen ."
DasvomMinisterrat am25»September1962verabschiedete Arbeitspro­
grammaufdemGebietdergemeinsamenHandelspolitik regeltunterPunkt1,
wiebeiderVereinheitlichung derLiberalisierungslisten nachgeographischen
ZonenundeinzelnenErzeugnissen verfahrenwerdensoll.
ZurVereinheitlichlung aufgeographischer Ebeneistvorgesehen,daß
zunächstdieOEEC-Dollar-Diskriminierung fallensoll,dortwosienochbe­
steht.Späterwürdedanndievereinheitlichte OEEC-Dollarliste aufalle
GATT-Länderangewandtundanschließend aufalleLänder,diesichinihrem
Außenhandel andieGrundsätzedesGATThalten,selbstwennsiedemAbkommen
nichtbeigetreten sind.
•••/»••
(l)NähereEinzelheitenenthalten ?
ZurLiberalisierung gegenüber ZurLiberalisierung
denOEEC–Dollarrauin gegenuberJapan
Dok.I/47IO/59-F Dok..I/6892/6O
"1/1015/60 "I/6892/6Irev.1
"1/1406/61 "I/7471/6I
"1/2716/62 «1/2754/62
111/6863/62 "1/3651/62
"I/6507/63(gesondertverteilt)"I/6524/63(gesondertverteilt)

-3-
DieVereinheitlichung derLiberalisierungslistenaufgeographischer
EbeneistschonamAnfang "beimAbbauderDiskriminierungen gegenüberdem
OEEC-undDollarraumaufsachlicheSchwierigkeiten gestoßen.Beidengewerb­
lichenErzeugnissen (ohneNahrungsmittel )fehlennämlichDiskriminierungen
inderBeneluxundinPrankreichganz,inItaliengibtessienurbeieiner
Zollposition ,inderBundesrepublik dxgegenbei32Zollpositionen .Diesist
daraufzurückzuführen ,daßinderBundesrepublik dieLiberalisierungsliste
fürdenDollarraumauchfürJapangilt,JapanalsoinjedeweitereLibera­
lisierungeinbezogen werdenmüßte.
DasProblemimZusammenhang mitderBundesrepublik wirdjedochbis
Ende1965ausderWeltgeschafftsein,nachdemimGATTbeiderWaiver--
teilungam30.Mai1959eineschrittweise Liberalisierung gegenüberdem
Dollarraum undJapanvereinbart wordenist.DieFragederdeutschen CEEC-
Dollar-Diskriminierungen kanndaheralseinProblembetrachtetwerden,das
sichimLaufederZeitvonselbstlö^nwird.Daßessichhierumeinbe
rochtigtesAnliegenhandelt,istauchvomGATTanerkanntworden.Imübrigen
kanndieAngelegenheit baldwiederzurPrüflinganstehen,jenachdem,wie
derMinisterrat überdieJapan-VorschlägederKommissionentscheidet.
ZurVereinheitlichung derLiberalisierungslistennachErzeugnissen
siehtdashandelspolitische Arbeitsprogramm vor,daßdieaufdenBatsbe-
schlußvom12.Maii960(l)zurückgehende innergemeinschaftliche Liberali­
sierungbeidenindustriellen Erzeugnissen aufalleGATT-Länder ausgedehnt
werdensoll5ausgenommensindlediglicheinige"empfindliche Erzeugnisse "
ausNiedrigpreis landern.
DieEinfuhrvonIndustrieerzeugni'ssen solltemitVorranginden
Fällenliberalisiert werden,indeneneinzelneMitgliedstaatendieKontin­
gentierunggegenüberdenLändernderehemaligen OEECunddesDollarraums
bereitsaufgehobenhaben,währendanderenochanihrfesthalten.Alserste
••mI••
(1)AmtsblattNr.58vom12.September1960,S1217/1219

-4-
würdendieErzeugnisse andieReihekommen,die"bereitsindreidervier
ZollgebietederEWGliberalisiert sind,alsnächstesdie,dienurinzweien
liberalisiert sind,undschließlich wurdenalleMitgliedstaaten auchdort
liberalisiert ,woheutenurineinemZollgebietdieEinfuhrausdenLändern
derehemaligen OEECunddesDollarraumsfreivonMengenbeschränkungen ist.
III,Empfehlung derKommission-Entscheidungsentwurf fürdenRat
DieKommissionhatam12.Februar1963(l)aufderGrundlagedesAr­
beitsprogramms aufdemGebietdergemeinsamen Handelspolitik undderein­
gangserwähntenKriteriendeninFragekommendenMitgliedstaaten (Benelux,
Frankreich undItalien)aufGrundvonArtikel155und115Absatz5Unter­
absatz1empfohlen,dieEinfuhrvonIndustrieerzeugnissen (außerNahrungs­
mitteln)ausdenLändernderehemaligen OEECunddesDollarraumszulibe­
ralisieren .DamitsolltenzweiZieleerreichtwerden:
a)BeseitigungderDiskriminierungen zwischendenLändernderehemaligen
OEECunddesDollarraums indenMitgliedstaaten,indeneneinesolche
Diskriminierung nochbesteht;
b)Aufhebungdermengenmäßigen Beschränkungen gegenüberdenLändernder
ehemaligen OEECunddesDollarraumsbeiErzeugnissen ,dieinnerhalbder
EWGliberalisiert sind,woabernochineinemZollgebietderGemein­
schafteineKontingentierung gegenüberdengenanntendritten -"Ländern
besteht.
*
NachdemdieMitgliedstaaten aufdieseEmpfehlungnichtreagierthaben
(2),hältesdieKommissionfürihrePflicht,dieanderenvertraglichgege­
benenMöglichkeiten auszuschöpfen ,umdieAusführungsicherzustellen .Sie
hatzudiesemZweckeineEntscheidung zurVereinheitlichung derLiberalisie-
rungslisten gegenüberdenLändernderehemaligen OEECunddesDollarraums
entworfen,diesiegemäßArtikel111Absatz1desVertragsdemMinisterrat
vorlegt.
•••[•*•
(1)Dok.I/K0M(63)32endg.
(2)BisherhatderKommissionnurFrankreichgeantwortet ;
Notevom8.Juli1963*DieAntwortwarnegativ.

-5-
DerEntwurfverfolgtdasgleicheZielwiedieeingangserwähnte
Empfehlung .DemEntscheidungsentwurf isteineListederjenigen Warenbei­
gefügt,aufwelchediegeplantenMaßnahmenAnwendungfindensollen.

VorschlageinerRatsentscheidung zurVereinheitlichung
derLiberalisierungslisten gegenüberdenLändernder
ehemaligen OEECunddesDollarraums
(VorschlagderKommissionandenRat)
HERRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEME DJSCHAFT-
.gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel111,
gestütztaufseineEntscheidung vom25.September1962(l),
aufVorschlagderKommission
undinErwägungfolgenderGründe!
DieMitgliedstaaten derGemeinschaft müssenwährendderÜbergangszeit ihre
Handelsbeziehungen mitdenDrittländern sokoordinieren ,daßnachAblaufder
Übergangszeit dieVoraussetzungen füreinegemeinsameAußenhandelspolitik
geschaffensind.
DieMitgliedstaaten habensichdasZielgesetzt,ihreLiberalisierungs listen
gegenüberdrittenLändernoderGruppenvondrittenLändernaufeinemmög­
lichsthohenStanduntereinander zuvereinheitlichen .
DaszurErreichungdiesesZieleswährendderÜbergangszeit anzuwendende Ver­
fahrenbeiderVereinheitlichung derEinfuhrsysteme derMitgliedstaaten ist
imArbeitsprogramm fürdiegemeinsameHandelspolitik festgelegt.
DanachistinersterLiniedieDiskriminierung zubeseitigen,dieinder
unterschiedlichen BehandlungderMitgliedstaaten derehemaligen OEECund
derLänderdesDollarraumsliegt5fernersinddieErzeugnisse zuliberali­
sieren,dieinnureinemdervierZollgebiete derGemeinschaft mengenmäßigen
Beschränkungen unterworfen sind.
AufGrunddervonderKommission gemeinsammitdenMitgliedstaaten durchge­
führtenVorarbeitenerscheinteszweckmäßig,beiderVereinheitlichung der
Liberalisierungslisten zunächstmitdeninnerhalbderEWGliberalisierten
Industrieerzeugnissen -außerNahrungsmitteln -zubeginnen.
•••/••«'
(l)AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.90
vom5«November1962,Seite2353bis2357/62.

-2-
Durch Beschluß des GATT vom 30.Mai 1959 wurde die Bundesrepublik Deutsch­
land ermächtigt ,gewisse Einfuhren äusDrittländern weiterhin zukontingen­
tieren ,sodaßdievorgesehenen Liberalisierungsmaßnahmen aufdiesen Mit-
gliedstaat keine Anwendung finden können .
DieKommission hatam12.Eebruar 1963 gemäß Artikel 111Absatz 5eine Emp­
fehlung andieMitgliedstaaten,mit Ausnahme derBundesrepublik Deutschland ,
gerichtet -
/
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN s
Artikel 1
DieDiskriminierung zwischen denMitgliedstaaten derehemäligen OEEC
unddenLändern desDollarraums beiindustriellen Erzeugnissen (ohne Nah­
rungsmittel )wird indenEWG-Mitgliedstaaten ,indenen eine solche Diskri­
minierung noch besteht ,beseitigt .
Artikel 2
Diemengenmäßigen Beschränkungen gegenüber den Ländern derehemaligen
OEEC unddesDollarraums bei (innerhalb derEWGliberalisierten )industri­
ellen Erzeugnissen ,die ineinem einzigen Zollgebiet derEWGnoch kontingen­
tiert sind ,werden beseitigt .
Artikel 3
DieErzeugnisse ,aufdieArtikel 1und 2Anwendung finden ,sind ,nach
EWG-Zollgebieten geordnet ,ineinem Anhang zudieser Entscheidung aufge­
führt .
Artikel 4
Diese Entscheidimg istandasKönigreich Belgien unddas Großherzogtum
Luxemburg ,andasKönigreich derNiederlande ,diefranzösische Republik
und die Italienische Republik gerichtet .

ERZEUGNISSE ,AUFDIEINBENBETREFFENDEN EWG-ZOLLGEBIETEN
ARTIKEL1UND2DERENTSCHEIDUNG ABWENDUNG FINDEN
Bénélux;
Frankreichs
ItaliensLiberalisierung gegenüberdenLändernderehemaligen OEECund
desDollarraums s
ex15.08
29.14AXa)
29.14AXIa)
29.14AXIIa)
29.14BIIIa)
■29.14BIVa)dehydratisiortes Rizinusol
Fettsâuren
31.02Β
59:44A
30.03AIIaMineralische oderchemischeStickstofi-
Düngemittel mitAusnahmevonnatürlichem
Natronsalpeter
Penicilline
Arzneiwaren ,auchfürdieVeterinärmedizin ,
Penicilline oderDerivatedieserErzeugnisse
enthaltend
Liberalisierung gegenüberdenLändernderehemaligen OEECunddes
Dollarraums %
85.15CIIexa)
85.21C)
85.21CexEI)
88.02
88.03Β
89.01BI
89.02Transistoren
Luftfahrzeuge ,schwereralsLuft5
rotierende -Fallschirme (Rotochutes )
TeilevonWarenderTkrifnummer 88.Ol
und88.02
Wasserfahrzeuge fürdieSeeschiffahrt
Schlepper
A.Liberalisierunggegenüber demDollarraums
33.01AIÄtherischeÖle,nichtterpenfreigemacht,
vonZitrusfrüchten
B.Liberalisierung gegenüberdenLändernderehemaligen OEEC
unddesDoHarraumss
29.I6AIVa
29.16AIVb
29.34A
38.14A)Zitronensäure
)RohesKalziumzitrat
)Tetraâthylblei
)AntiklopfmittelausBleitetraäthyl

2-
45.02
71.07ΒI
71.07ΒIIa
undex
71.07C
71.07D
71.07EI
71,07EII
71.12AIb
71.12AIIc
71.13AIh
71.14AIh
87.02
87.03
ex87.04
ex87.O5)Würfel,Platten,BlätterundStreifenaus
Naturkorkeinschließlich WürfelnoderQuadern
zurHerstellung vonStopfen
)WarenausEdelmetallen
Kraftwagen,FahrzeugeundihrePkhrgestelle
undKarosserien