ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1927
Vol.1973/0339

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)1927endg.
Brüssel,den14.November1973
Vorschlageiner
RICHTLINIE DESRATES
zurAngleichungderRechtsvorschriften derMitglied­
staatenbetreffenddieAnwendungdesinArtikel119
EWGVniedergelegten Grundsatzes desgleichenEntgelts
fürMännerundFrauen
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KDI.I(73)1927endg.

-2- V/1152/1/73-D
-DARLEGUNG DERGRUNDE
DieKommissionlegtdemRatdenVorschlageinerRichtlinievorder,dazu
beitragensoll,dieDurchsetzung desGrundsatzesgleichenArbeitsentgelts für
MännerundFrauenbeigleicherArbeitinallenMitgliedstaaten derGemein­
schaftenzuermöglichen.•
Die.Durchsetzung diesesinArtikel119EWGVniedergelegten Grundsatzesist
integrierender Bestandteil derErrichtungunddesFunktionierens desGemeinsamen
Marktes:lautVertragwäreseineAnwendungvonjedemdersechsursprünglichen
Mitgliedstaaten indererstenderdreifürdiefortschreitende Errichtungdes
Gemeinsamen Marktesvorgesehenen Stufendurchzusetzen undanschliessend zu
gewährleisten gewesen.WiedorletzteBerichtderKommissionUberdenStand
derAnwendungdesGrundsatzes desgleichenArbeitsentgelts fürMännerundFrauen
indenursprünglichenMitgliedstaaten^zum31.Dezember1972,derdemRatam
31.Juli1973vorgelegtwurde,gezeigthat,bestehentrotzunbestreitbarer Fort­
schrittenocherheblicheLückenundMangel.Darüberhinaushabendiezusätz-
(2).liehen,vonderKommissionbeidenneuenMitgliedstaaten ^'eingeholten Angaben
ebenfallssolcheLückenerkennenlassen,obwohldieseStaatenseitihremBeitritt
zurGerneinschaft dem,inArtikel119EWGVniedergelegten Grundsatzverpflichtet
sind.DaesinersterLiniedieAufgabederMitgliedstaaten ist,dieAnwendung
desGrundsatzes dergleichenEntlohnungdurchRechts-undVerwaltungsvorschriften
durchzusetzen ,istdieKommissionderAnsicht,dass,umArtikel119vollwirksam
werdenzulassen,eineAngleichungdernationalenBestimmungen notwendigist,
diesichdirektaufdieErrichtungunddasFunktionieren desgemeinsamen Marktes
auswirken.
WennArtikel119EWGVdenGrundsatzgleichenEntgeltsauchklarniederlegt,
wurdedochsehrbald.deutlich,dassErgänzungenunddieFestsetzungbestimmter
Modalitäten zurErleichterung seinerDurchsetzung notwendigwaren.DieseNot­
wendigkeit,derdieKommissionzunächstmitihrerEmpfehlung vom20.Julii960
Rechnungtragenwollte,'wurdevondenVertreternderMitgliedstaaten insofern
anerkannt,alsdieseinihrerEntSchliessung vom30.DezemberI96Ierklärten,
"bestrebtzuseindieharmonische Durchführung desGrundsatzesgleichenEnt-
îgeltsvonMännernundFrauenzugewährleisten unddementsprechendeineeinheit­
licheAnwendungindenMitgliedstaaten vorzusehen,"DiesesZielstrebtder•
vorliegendeRichtlinienvorschlag an. '
(l)Dok.SEIC(73)3000endgttltigvom18.JuliI973.
(2)Aneinemdiesbezüglichen ergänzendenBericht,derdemRatAnfang1974
vorgelegtwerdensoll,wirdzurZeitgearbeitet.

-3- V/1152/1/73-D
DieserVorschlagpasstalsoindenOrientierungcrahmen ,derschondurch
dieEmpfehlung vom20.Julii960unddieSntSchliessung vom30.DezemberI96I
vorgezeichnet ist.Erbeziehtsichnatürlichwedernocheinmalaufdie
DefinitionderBegriffe"Entgelt"und"GleichheitdesArbeitsentgelts ohne
Diskriminierung aufgrunddesGeschlechts "dieimArtikel119selbstniederge­
legtsind,nochaufdieInterpretationen undPräzisierungen aufdiesemGebiet
diesichbesondersimHinblickaufdieSystemeundKriterienderberuflichen
Einstufung ausdergenanntenEmpfehlungundEntschliessung ergeben.
DieserRichtlinienvornchlag zieltinersterLiniedaraufab,bestimmte
Mindestschutznormen allgemeineinzuführen wiez.B.dasRecht,denAnspruch
aufgleichesEntgeltvorGerichteinzuklagen ,dassichausderbereits
akzeptiertenInterpretation desArtikel119ergibt(Artikel2).Dasgleiche
giltfürdieBeseitigung vonDiskriminierungen ,diesichaufdasEntgeltaus-
tfirkenunddienochinbestimmtenRechtsvorschriften existieren(Artikel3).
OhnedieAutonomiederSozialpartner alssolcheinFragestellenzuwollen,
istesunerlässlich ,allemitdemGrundsatzgleichenEntgeltsunvereinbaren
tariflichenodervertraglichen Bestimmungenfürnichtigzuerklären(Artikel4),
dafreiausgehandelte Vereinbarungen nichtgegenNormenderöffentlichen
OrdnungVerstössendürfenunddieGleichberechtigung vonMännernundFrauen
eindeutigeinGrundprinzip dosmodernenStaatesdarstellt.DadieFurchtvor
EntlassungeinesderHaupthindernisse fürindividuelle Initiativendarstellt,
diezumZielhaben,dieBeachtungdesRechtesaufgleichesEntgeltzugewähr­
leisten,hatessichalsnotwendigerwiesen,Entlassungen ,diedurchsolche
Aktionenmotiviertsind,zuverhindern(Artikel5')*EbenfallsindiesemSinne
(VerstärkungdesSchutzesdesArbeitnehmers )bestimmtArtikel6dieGewähr­
leistungeinerÜberwachung undSanktionengegensolcheArbeitgeber ,dieden
GrundsatzgleichenEntgeltsnichtrespektieren .Artikel7schliesslich bezweckt
dieSicherstellung einerbesserenInformationderArbeitnehmer überihreRechte.
DieindieserRichtlinievorgeschlagenen Massnahmenbeschränkensichauf
einigepräziseundwesentlichePunkte,dieindieunmittelbare Zuständigkeit
derstaatlichen Organefallen.Siesollensichindenumfassenderen Rahmen
dervonderKommissiongeplantenInitiativeneinfügen,zudenenzumeinender
VorschlagdesAbschlusseseineseuropäischen Rahmenabkommens durchdieSozial-
partner,zumanderneingemeinsamesAktionsprogramm zurForderungderAuf­
wertungderFrauenarbeit gehörenunddiesichaufdieBereicheBeratung,
AusbildungundberuflicheAnpassungbeziehen.

-4- V/1152/1/73-D
Vorschlageiner .
RICHTLINIE DESRATES..
zurAngleichung derRechtsvorschriften derMitgliedstaaten
.betreffenddieAnwendungdesinArtikel119EWGV
niedergelegten Grundsatzes desgleichenEntgeltsfürMännerundFrauen
DERMTDEREUROPJHSCHEÎT GEMEHTSCHAPTEH
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaft,insbesondere aufArtikel100,
aufVorschlagderKommission, ; .
nach.Stellungnahme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieVerwirklichung desinArtikel119EWGVniedergelegten Grundsatzes dos
gleichenEntgeltsfürKännerundFrauenbeigleicherArbeitisteine
unabdingbare Voraussetzung fürdieErrichtungunddasFunktionieren -des
Gemeinsamen Marktes» '
EsobliegtinersterLiniedenHitgliedstaatenTdurcheiltsprechende .Rechts-
undVerwal'tungsvorschnftcn dieAnwendungdiesesGrundsatzes zugewähr­
leisten« '
TrotzdervonderKonferenzderMitgliedstaaten verabschiedeten Er-
schliessung ,wonachdie■harmonische Durchführung desGrundsatzes desgleichen
Entgeltszugewährleisten .unddementsprechend ,eineeinheitliche
Anwendunginden-Mitgliedstratenvorzusehenist,lassensicherhebliche
Unterschiede zwischendennationalen ,.Vorschriftenfeststellen.^
UmdieseUnterschiede aubeseitigen,nüssendienationalenVorschriften
angeglichen werden.

-5- V/1152/1/73-D
SelbstindenStaatenmitderfortschrittlichsten Gesetzgebung bestehen
Zweifelhinsichtlich dertatsächlichen AnwendungdesGleichheitsgrundsatzes .
Esistdeshalbzweckmässig,dieGrundnormen -durchVorschriften abzu-
stützen,dieihrepraktischeAnwendungerleichtern ,unsoallenArbeitnehmern
inderGeneinschaft einenwirksamenRechtsschutz zuverschaffen .
Dax.iitdieimRalineneinerausgetrogenenwirtschaftlich-sozialen Entwicklung
d>;rGemeinschaft erzieltenVerbesserungen derLebens-undArbeitsbedingungen
auchdersteigendenZahlweiblicherArbeitnehmer zugutekommen,istesnotwendig,
jeneBcstinircungen indenbeschriebenen Sinnezuergänzenundzuharmonisieren-
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel1
DieseRichtliniebezwecktdieAngleichungderRechts-undVerwaltungs-
vorschriften betreffenddieAnwendungdesinArtikel119desVertragszur
GründungderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft niedergelegten Grundsatzesdes
gleichenEntgeltsfürMännerundFrauenbeigleicherArbeit,imfolgendenals
"GrundsatzdesgleichenEntgelts"bezeichnet,
Artikel2
DieMitgliedstaaten führeninihreinnerstaatliche Rechtsordnung
Bestimmungen ein,dieesallenPersonen,welchesichdurchNichtein­
haltungdesGrundsatzesgleichenEntgeltsgeschädigtfühlen,ermöglichen,
ihreRechtevorGerichtgeltendzumachen.
Artikel3
DieMitgliedstaaten beseitigenalleDiskriminierungen zwischenMännern
undFrauen,diesichausihrenRechts-oderVerwaltungsvorschriften ergeben
undaufdasArbeitsentgelt auswirken,namentlichinBereichderöffentlichen
Verwaltungundgleichartiger Dienststellen ,aufdenGebietder

-6- V/1152/1/73-D
gesetzlichen Mindestltthne unddersichnachdemEinkommenrichtendengesetz­
lichen.-Leistungen,dienichtunterdieunmittelbardurchGesetzgeregelten
Sozialvereiohenaagsßystene .fallen. ■-- ,
-Artikel4
DieKitgliedstaaten treffenallenotwendigen Massnahmen,ummitdemGrund­
satzdesglichenEntgelts ,unvereinbareBestimmungeninTarifverträgen ,
Lohntabellen,Lohn-und'Gehaltsvcreinbarungen oderEinzelarbeitsverträgen
für.,nichtigzuerklären.
>
Artikel5
DieKitgliedstaaten ergreifendienotwendigen Massnahmen,umdieEnt­
lassungvonArbeitnehmern zu-verhindern,diealöReaktiondesArbeitgebers
aufeineBeschwerdeimUnternehmenselbstoderaufeinegerichtliche Klage
aufEinhaltungdesGleichheitsgrundsatzes erfolgt»
Artikel6
DieMitgliedstaaten sorgendafür,dassdieAnwendungdesGrundsatzes
gleichenEntgeltsindenBetriebentiberwachtundZuwiderhandlungen bestraft
werden.
Artikel7
DieinAnwendungdieserRichtlinieergehendensowiediebereits
geltendeneinschlägigen Bestimmungen sinddenArbeitnehmern indenBetrieben
ingeeigneter Formbekanntzunachea.
Artikel8
BinnensechsMonatennachBekanntgabedieserRichtlinieänderndie
Mitgliedstaaten ihreRechtsvorschriften genäßdenvorstehenden Mindestbe­
stinnungenundsetzendieKonnissionhiervonunverzüglichinKennt­
nis,DiesogeändertenRechtsvorschriften sindeinJahrnachBekanntgabe oder
spätestens am31,Dezember1975anzuwenden.

V/1152/1/73-D
■. ••-''■■Artikel-9,;■< _,.y
BinnenzweiJahroinachAblauf''derinArtikel8genanntonEinJahresfrist,
aberspätestens am31«Dezember1977,ÜbermittelndieMitgliedstaaten :•.
derKommissionalleeinschlägigen Angaben,danitdieseeinendenRatvorzu­
legendenBerichtüberdieAnwendungdieser -Richtlinieausarbeitenkann.
HachBekanntgabedieserRichtlinietragendieMitgliedstaaten ferner
dafürSorge,dassdieKommissionvonallenweiterenEntwürfenwichtiger
Rechts-undVerwaltungsvorschriften ,diesieaufdemvondieserRichtlinie
erfasstenGebietzuerlassenbeabsichtigen ,sorechtzeitigunterrichtet
wird,dasssiedazuStellungnehmenkann,
■' Artikel10 .,>
BieseRichtlinieistanallellitgliedstaaten gerichtet.