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System mit vielsprachigen Anwendungen, bei dem jede 
weitere Sprache zu einer wahren Inflation der Zahl der zu 
bewältigenden Sprachenpaare (über 100 Kombinationen 
bei zwei zusätzlichen Sprachen) führen würde. 
3. Besondere Bemerkungen 
3.1. Der Ausschuß hat den Mangel an qualifiziertem 
Fachpersonal zur Kenntnis genommen und befürwortet 
den Vorschlag der Kommission, 10 % der vorgesehenen 
Mittel für Ausbildungsmaßnahmen bereitzustellen. 
3.2. In diesem Zusammenhang ersucht der Ausschuß die 
Kommission zu prüfen, ob — vor allem hinsichtlich der 
Ausbildung und Einstellung von hochqualifizierten Inge­
nieuren und Technikern — nicht auf die Programme 
COMETT II (!), EUROTECNET (2) und ggf. auch noch 
ERASMUS (3) zurückgegriffen werden kann. 
3.3. Der Ausschuß hat ebenfalls zur Kenntnis genom­
men, daß Ausschreibungen an spezialisierte Unternehmen 
gerichtet wurden und werden, weil die zahlreichen mit der 
Durchführung des Programms verbundenen technischen 
Probleme ohne die Mitwirkung der Industrie erwiesener­
maßen nicht zu lösen sind. 
3.4. In diesem Zusammenhang ist im übrigen darauf 
hinzuweisen, daß einige europäische Unternehmen bereits 
(») ABl. Nr. L 13 vom 17. 1. 1989, S. 28. 
(2) ABl. Nr. L 393 vom 30. 12. 1989, S. 29. 
(3) ABl. Nr. L 166 vom 15. 6. 1987, S. 20. 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Die Förderung des Humankapitals ist ein wirkungs­
voller Ansatz, um die wirtschaftliche Entwicklung in den 
Ländern Mittel- und Osteuropas — zunächst auf Polen und 
Ungarn bezogen — voranzubringen und auf den westeuro­
päischen Standard anzuheben. Hilfen für den Ausbau der 
beruflichen Aus- und Weiterbildung in diesen Ländern sind 
deshalb eine gute und nützliche Investition, die der 
Wirtschaft im europäischen Raum insgesamt zugute 
(!) ABl. Nr. C 86 vom 4. 4. 1990, S. 12. Übersetzungsprogramme für einfache Sprachenpaare 
(Ausgangs- und Zielsprache) entwickelt haben, die der 
Kommission vielleicht sehr nützliche Anhaltspunkte liefern 
und im Rahmen dieses Programms Verwendung finden 
könnten. 
3.5. Der Ausschuß erfuhr schließlich von dem Vorschlag 
zur Einrichtung einer „Europäischen Agentur für Sprach­
technologien"; diesem Vorschlag liegt der Wunsch nach 
einer Rationalisierung und besseren Bewältigung der 
Entwicklungen im Bereich der automatischen Übersetzung 
und der sich in diesem Zusammenhang stellenden Proble­
me zugrunde. 
3.6. Beim gegenwärtigen Stand der Dinge ist der 
Ausschuß nicht in der Lage, die Vor- und Nachteile einer 
solchen Agentur abzuschätzen. Unabhängig davon müßte 
der Ausschuß jedenfalls zu jedem Vorschlag, der in diese 
Richtung zielt, gehört werden; einem solchen Vorschlag ist 
ein ausführlicher Finanzbogen beizufügen, der einen 
genauen Vergleich der dafür veranschlagten Kosten mit den 
für die Durchführung der nächsten Phasen des EUROTRA-
Programms vorgesehenen Mitteln erlaubt. 
Geschehen zu Brüssel am 25. April 1990. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE 
kommt und die wirtschaftliche Zusammenarbeit zum 
Nutzen der Menschen fördert. Die Gründung der Europäi­
schen Stiftung für Berufsbildung, die diesem Zweck dienen 
soll, wird deshalb vom Wirtschafts- und Sozialausschuß 
nachhaltig begrüßt und unterstützt. Da schnelle Hilfe und 
Förderung erforderlich ist, sollte alles unternommen 
werden, um den Zeitplan einzuhalten, der die Gründung 
der Stiftung zur Jahresmitte 1990 vorsieht, und daß die 
Finanzierung der Stiftung auch mittel- und langfristig 
sichergestellt wird. Der Ausschuß geht davon aus, daß die 
notwendigen Vorarbeiten, wie die Ausarbeitung der 
Unterstützungspläne und die Schaffung von Beratungs­
netzen und -gremien, bereits aufgenommen sind und zügig 
fortgeführt werden. Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Gründung einer Europäischen 
Stiftung für Berufsbildung (*) 
(90/C 168/11) 
Der Rat beschloß am 12. Februar 1990, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 
des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenanntem Vorschlag zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Sozial- und Familienfragen, 
Bildungswesen und Kultur nahm ihre Stellungnahme am 9. April 1990 an. Berichterstatter war 
Herr Nierhaus. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 276. Plenartagung (Sitzung vom 25. April 1990) 
mehrheitlich bei 2 Stimmenthaltungen die folgende Stellungnahme. 
Nr. C 168/14 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10. 7. 90 
1.2. Die Dringlichkeit von Hilfen für die Ausbildungs­
systeme der mittel- und osteuropäischen Staaten steht 
außer Frage; der Notwendigkeit eines flexiblen Ansatzes 
beim Aufbau der Stiftung und ihrer Arbeitsmethoden 
stimmt der Ausschuß zu, doch ist nicht ganz klar, worin 
diese Initiative münden und wie sie im einzelnen aussehen 
soll. Deshalb ist die Erarbeitung und Bekanntgabe 
konkreter Vorstellungen der Kommission dringend erfor­
derlich. 
2. Besondere Bemerkungen 
2.1. Da die zentrale Aufgabe der Stiftung in der 
Koordinierung liegt, sollte geprüft werden, ob die Errich­
tung nationaler Koordinierungsstellen in den Geberländern 
die Verbindung zwischen den beteiligten öffentlichen und 
privaten Einrichtungen intensivieren könnte. 
2.2. Die eigentlichen Aktivitäten müssen von den 
Einrichtungen, die Aus- und Fortbildung betreiben, selbst 
ausgehen, wobei die zuständigen nationalen Stellen und die 
Stiftung allenfalls finanziell und durch Beratung Hilfen 
geben können. Diese Hilfen sollten in einer möglichst 
unbürokratischen Weise erfolgen und allen interessierten 
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern den ungehinderten 
Zugang zu Bildungsmaßnahmen ermöglichen. Keinesfalls 
darf das vorgesehene System zur Kontrolle und Bewertung 
von Unterstützungsmaßnahmen dazu führen, daß bilatera­
le nationale Vorhaben beeinträchtigt oder verzögert 
werden. 
2.3. Besondere Betonung bei der Festlegung von Vorha­
ben sollte auch auf solchen Programmen liegen, die den 
Jugendlichen und Erwachsenen im Rahmen ihrer Aus­
bzw. Fortbildung einen Aufenthalt in einem westeuropäi­
schen Land ermöglichen, um einerseits einen direkten 
Einblick in das entsprechende andere Aus- und Weiterbil­
dungssystem zu vermitteln und um andererseits die 
Begegnung der Menschen aus Ost- und Westeuropa zu 
fördern. 
Das gilt in allen den Fällen, in denen eine Förderung von 
Auslandsaufenthalten, wie ihn das TEMPUS-Programm 
vorsieht, nicht möglich ist, d.h. insbesondere für die große 
Gruppe der nichtakademischen Jugend. 
2.4. Die Aus- und Weiterbildung in den EG-Staaten 
findet — mit unterschiedlicher Gewichtung — in Schulen, 
in Betrieben oder in außer- und überbetrieblichen Einrich­
tungen statt. Neben den Kultusverwaltungen sollten 
deshalb auch die Arbeitgebervereinigungen und die 
Gewerkschaften und andere an der Berufsbildung Beteiligte 
auf nationaler Ebene bei der Planung von Projekten 
mitwirken. Die Möglichkeit einer Mitarbeit der Sozialpart­
ner auf europäischer Ebene, wie in Artikel 7 des Verord­
nungsentwurfs vorgesehen, bleibt davon unberührt und 
wird ebenfalls für notwendig gehalten. Sie sollte jedoch von 
der Kommission eindeutig definiert werden. 
Sie ist auch deshalb notwendig, damit bei den zukünftig 
entstehenden Organisationsformen der Wirtschaft in den 
Ländern Mittel- und Osteuropas die notwendigen Mitbe­stimmungsmöglichkeiten der Arbeitnehmer in der Festle­
gung, Planung und Durchführung der Aus- und Weiterbil­
dung garantiert sind. 
Der Ausschuß geht davon aus, daß sich entsprechende 
Organisationsformen der sozioökonomischen Gruppen 
zügig entwickeln werden. 
2.5. Die Anbindung an CEDEFOP wird vom Ausschuß 
als sachgerecht und nützlich angesehen. Die schon 
bestehende Infrastruktur im Hinblick auf die Nutzung der 
Räumlichkeiten und der sonstigen Ausstattung verkürzt die 
Anlaufphase und spart Kosten. Ebenso vorteilhaft ist die 
geographische Lage Berlins wegen ihrer Nähe zu den 
Ländern Mittel- und Osteuropas. 
Die Formen und Inhalte der Zusammenarbeit zwischen 
Stiftung und CEDEFOP müssen noch weiter konkretisiert 
und Gegenstand einer vertraglichen Regelung werden, 
wenn erste Erfahrungen vorliegen. Auf jeden Fall sollte 
auch, was die inhaltliche Arbeit der Einrichtungen betrifft, 
eine gegenseitige Unterstützung erfolgen. Dies gilt z.B. für 
die Entwicklung der Curricula für die berufliche Weiterbil­
dung, den Erfahrungsaustausch über die Entwicklung von 
Lehr- und Lernmitteln oder auch hinsichtlich der Instru­
mentarien zur Ermittlung der Äquivalenzvergleiche berufli­
cher Inhalte und Abschlüsse. Das sollte auch durch 
organisatorische Maßnahmen sichergestellt werden. Zu 
denken wäre z.B. an ein personengleiches Koordinierungs­
gremium, in dem die Vorstände beider Einrichtungen 
vertreten sind. 
Vordringlich sollte allerdings angestrebt werden, daß für 
die vorgesehene Stiftung ein gleiches Statut wie beim 
CEDEFOP angewendet wird, das u.a. regelt: 
— die Zusammensetzung des Vorstandes, 
— die Regelung des Vorsitzes, 
— die Bestellung des Direktors, 
— die Mitwirkung der Sozialpartner. 
2.6. Von besonderer Bedeutung für die Effizienz der 
Arbeit ist die Sicherstellung des Informationsflusses von 
der Stiftung zu den Betrieben und Einrichtungen der 
beruflichen Bildung, ggf. über nationale Koordinierungs­
stellen. Dazu gehört die Veröffentlichung der Planungen 
und der Ergebnisse von Projekten in den Sprachen der 
Geber- und Nehmerländer ebenso wie die Verbreitung der 
Bedingungen und Voraussetzungen für die Mitwirkung von 
Einrichtungen und Betrieben bei Gemeinschaftsprojekten 
einschließlich der Vermittlung von Kooperationspartnern. 
2.7. Es sollte besonders und vordringlich geprüft 
werden, welche Erfahrungen und Ergebnisse von entspre­
chenden EG-Programmen auf die besonderen Verhältnisse 
in den Ländern Mittel- und Osteuropas übertragbar sind. 
10. 7. 90 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 168/15 
2.8. Für  den  raschen  Aufbau  marktwirtschaftlicher 
Strukturen  sind  Förderprogramme  für das  Management 
besonders  dringlich.  Modelle  für  Fortbildungsseminare 
und Traineeprogramme  — etwa  für die Bereiche  Rech-
nungswesen,  Marketing,  Außenhandel  und Betriebsorgani-
sation  — sollten  vordringlich  entwickelt  und  erprobt 
werden.  Dabei  kann  auf bereits  gesammelte  Erfahrungen 
nationaler  öffentlicher  und  privater  Einrichtungen  oder 
Organisationen,  die  mit  Berufsbildung  befaßt  sind, 
zurückgegriffen  werden. 
2.9. Eine  Ausweitung  der Aktivitäten  der Stiftung,  über 
die Zusammenarbeit  mit Polen  und  Ungarn  hinaus,  sollte 
baldmöglichst  vorgesehen  werden,  soweit  der Wunsch  und 
der Bedarf  weiterer  Staaten  in Osteuropa  dieses  nahelegt 
und die Finanzierung  durch  einzelne  Staaten  bzw.  durch  die 
Gemeinschaft  sichergestellt  werden  kann. 
2.10.  Im  Hinblick  auf das  zukünftige  weitere  Zusam-
menwachsen  Europas  über  die Länder  der gegenwärtigen 
Gemeinschaft  hinaus  ist die  in Artikel  15 vorgesehene 
Einbeziehung  von Drittländern  als Geberländer  nachhaltig 
zu begrüßen. 
Der Ausschuß  hält es darüber  hinaus  für hilfreich,  wenn  die 
Stiftung  mit allen  internationalen  Organisationen  Kontakt 
hält,  die sich  mit vergleichbaren  Förderungsprogrammen 
befassen  und  sie durchführen. 2.11.  Der  Stiftung  sollte  ein Beirat  zur Seite  gegeben 
werden,  der sich  in regelmäßigen  zeitlichen  Abständen  von 
etwa  sechs  Monaten  mit der Arbeit  der Stiftung  fachlich 
beratend  befaßt. 
Um die schnelle  Funktionsfähigkeit  der Stiftung  zu sichern, 
sollte  diese  Aufgabe  dem  WSA,  genauer:  seiner  Fachgruppe 
Sozialfragen,  übertragen  werden. 
2.12.  Der  Ausschuß  erwartet,  daß  die Ergebnisse  der in 
Artikel  16 des  Dokuments  der  Kommission  genannten 
Erfahrungsauswertungen  auch  ihm  zur Verfügung  gestellt 
werden. 
2.13.  Schließlich  erwartet  der Ausschuß,  daß  durch  die 
zukünftigen  Aktivitäten  der Stiftung  für Berufsausbildung 
andere  Aufgaben  der Kommission,  besonders  mit Bezug 
auf die strukturschwachen  Regionen  der  Gemeinschaft, 
nicht  beeinträchtigt  werden. 
Geschehen  zu Brüssel  am 25. April  1990. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Alberto  MASPRONE 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für eine  Richtlinie  des Rates  zur Änderung  der Richtlinie  89/392/ 
EWG  zur Angleichung  der Rechtsvorschriften  der Mitgliedstaaten  für Maschinen  (!) 
(90/C  168/12) 
Der Rat  beschloß  am 22.  Januar  1990  gemäß  Artikel  100a  des  Vertrags  zur Gründung  der 
Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft,  den Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  mit vorgenanntem 
Vorschlag  zu befassen. 
Die mit der Vorbereitung  der diesbezüglichen  Arbeiten  beauftragte  Fachgruppe  Industrie,  Handel, 
Handwerk  und  Dienstleistungen  nahm  die auf der  Grundlage  des  Berichts  von  Herrn  Flum 
erarbeitete  Stellungnahme  am 4. April  1990  an. 
Der Ausschuß  verabschiedete  auf seiner  276.  Plenartagung  (Sitzung  vom  25. April  1990)  mit großer 
Mehrheit  bei 1 Gegenstimme  die folgende  Stellungnahme. 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  befürwortet  den 
Richtlinienvorschlag  vorbehaltlich  folgender  Bemerkun-
gen: unterschiedlichen  einzelstaatlichen  Regelungen  für  die 
Konzeption  und  die Herstellung  sicherzustellen. 
1. Allgemeine  Bemerkungen Aus der  „Beweglichkeit"  der  Maschinen  ergeben  sich 
besondere  typische  Gefährdungen,  die es rechtfertigen,  eine 
eigene  Regelung  für diese  Gruppe  von  Maschinen  als Teil 
einer  umfassenden  Maschinenrichtlinie  zu erstellen. 
1.1. Zum  Gegenstand 
Der Kommissionsvorschlag  hat  zum  Ziel,  den  freien 
Verkehr  der  in seinen  Anwendungsbereich  fallenden 
„beweglichen"  Maschinen  durch  Harmonisierung  der Des weiteren  ist beabsichtigt,  auch  für  bewegliche 
Maschinen  über  die hier  behandelten  Vorschriften  (die sich 
im wesentlichen  an den  Hersteller  richten)  hinaus  eine 
„Benutzungsrichtlinie"  zu erlassen. 
(*) ABl.  Nr.  C 37 vom  17. 2.1990,  S. 5. Die unterschiedlichen  Bezüge  und  Adressaten  verschiede-
ner Maschinenrichtlinien  könnten  bei der späteren  Anwen-