ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)768
Vol.1980/0240

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)768 endg.
Brüssel,den24.November1980
VORSCHLAG FÜREINEVERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurEröffnungundVerwaltung einespräferentiellen
Gemeinschaftsplafonds fürbestimmteinderTürkei
raffinierte Erdölerzeugnisse undzurEinrichtung
einergemeinschaftlichen Überwachung derEinfuhren
dieserErzeugnisse .
(VonderKommission demRatvorgelegt)

- BEGRÜNDUNG '
... : . <
1a■;ImAnschlussandieVerhandlungen ,die.mitderTürkeigeführtwurden,;^l
* • ^• "*
•umdasAssoziierungsabkommen zwischenderTürkeiundderGemeinschaft ;
;sowiedasZusatzprotokoll .infolgedesBeitrittsderneuenMitglied­
sstaatenanzupassen,-hat''dieGemeinschaft am30.Juni19.73inAnkara
(«inErgänzungsprotokoll unterzeichnet ,"dasnachseinerRatifizierung
;inKrafttretenwird. "'
BiszumInkrafttreten diesesErgänzungsprotokolls hat,dieGemeinschaft .;>
'einInterimsabkommen geschlossen,dasgrundsätzlich biszumInkrafttreten
desErgänzungsprotokolls gilt,damitab1.Januar1974bestimmteBestim-i
.murigendiesesProtokollsbetreffend den'Warenhandel angewandtwerden.i
fDasvorgenannte Ergänzungsprotokoll unddasInterimsabkommen sehenu.a..
IdieEröffnungeinesjährlichenzollfreienGemeinschaftszollkontingents •
"von340.000TonnenfürbestimmteErdölerzeugnisse desKapitels27des
Gerneinsamen Zolltarifs vor.. ■*.
:Imgegenwärtigen Zeitpunktistesunklar,obdieimdiesemAbkommenzu-1
'-gunsten .derTürkeivorgesehenen tariflichen Massnahmenfür1981aufgrund
.rdesErgänzungsprotokolls oderaufgrunddesInterimsabkommens ,zugewähren
;sind.Derbeiliegende Verordnungsvorschlag stützt'sichaufdasInterims-i
* ■ .' ■■ >. ■.
fabkommenundmüsstesomitgeändertwerden,fallsdasErgänzungsprotokoll }
biszumTagederBeschlussfassung inKrafttritt.
DieKommissionistsichderTatsachebewusst,dassdiesesZugeständnis noch
einerAnpassung imRahmeneinermitderTürkeizuführendenVerhandlung
bedarf.BiszueinerEntscheidung indieserSache,istdervorliegende
VorschlagatseineVorlageanzusehen,dieeineErfüllungdervonderGemein­
schafteingegangenen Verpflichtung gestattet.
DieKommission behältsichalsovor,ihrenVorschlag imLäufedesVerfahrens
zuändern,umihnggfs.demErgebnisderVerhandlung anzupassen .
2.AufgrunddesBeschlusses desAssoziationsrates vomJuni1973,fürdiet
I'TürkeieinenichtwenigergünstigeBehandlungalsdi,edendurchdieVi
Allgemeinen Zollpräferenzen begünstigten Länderneingeräumte Behandlung 1
sicherzustellen ,sahensichdieKommission unddietürkischenBehörden ;
veranlasst,dieFragederGleichwertigkeit derZollbehandlung ,,dieeinmal :
,aufdieEntwicklungsländer undzurrtanderenaufdieTürkeiangewandtwird, ■
0 *'
zu.prüfen. ?
....v •\ *
DiezugunstenderEntwicklungsländer indenJahren1971bis1973eröffneten ;
Gemcinschaftszollkontingente sindab1.Januar1974,inGemeinschaftsplafonds
umgewandelt worden,derenMengenachderüblichbefolgtenMethodeberechnet .
wordenist. '

-2-
umgewandelt worden,derenMengenachderüblichbefolgtenMethodeberechnet
wordenist.
DieseMengensindwiefolgtfestgesetzt worden: ''■-
–für1975inHöhevon1974,erhöhtum12%,
-für1976inHöhevon1975,erhöhtum15%,
-für1977inHöhevon1976,erhöhtum4,6%,
-für1978,1979und1980inHöhevon1977.
-für1981,inHöhevon1980,erhöhtum2% : '
NacheinerPrüfungdesProblemshattedieKommissionschliesslich anerkannt
ι
dassinAnbetracht derBestimmungen deseinzigen Artikels,Absatz4des
-AnhangsNr.1desZusatzprotokolls ,dasfürdieTürkeivorgesehene Zoll-
kontingent von340.000TonnerifürdasJahr1976,ineinenGemeinschafts-
i >plafondumzuwandelnist,dessenMengeimselbenVerhältnis wiedasim
.RahmendesSystemsderAllgemeinen Zollpräferenzen angenommene erhöht
wird. i
Derbeiliegende Verordnungsvorschlag bezwecktlediglich,fürdieseEr­
zeugnisse .fürdasJahr1981einenGemeinschaftsplafond miteiner
.Mengevon467.160Tonnenzueröffnenundeinegemeinschaftliche Überwachung
;derEinfuhreneinzurichten .
I.. .. • /i'
1 '
3.zurDurchführung desPlafondssystems unddermöglichenWiedereinführung
?;■derZollsätzeistdieAnnahmepräzisergemeinsamer Regelnerforderlich ,
;dievonallenMitgliedstaaten einheitlich angewendet werdenmüssen.
« , *
DiesemErfordernis kanndurchFestlegung einesgemeinschaftlichen Systems '
fürdieÜberwachung dertatsächlichen EinfuhrenausdemPartnerland ent­
sprochenwerden.ZudiesemZweckmüssendieMitgliedstaaten diegeeigneten
Massnahmentreffen,dieeineschnelleZusammenstellung der'statistischen "
DatenaufGemeinschaftsebene ermöglichen .DabeidürfennurdieEinfuhren
der.betreffenden WarennachMassgabeihrerGestellung beiderZollstelle
miteinerAnmeldungzurAbfertigung zum/freien"Verkehrerfasstwerden.
'zolIrechtlich -

DieseÜbersichten werdenvonjedemMitgliedstaat zuMonatsendeerstellt '
unddenDienststellen derKommissionbiszum15.Tagedesfolgenden •H
Monatsübermittelt/sodassdieKommissionsdienststellen allen'Mitglied - ■
•.'j
StaatenmitFernschreiben eineGesamtCibersicht überdieeinzelnen imr .•
vorhergehenden Monateingeführten Warenübermitteln können.DasÜberwachungs-'1
IsystemwirdvielSorgfaltundeineengeZusammenarbeit zweisehen,denbetref-;
'fendenDienststellen derMitgliedstaaten undder*Kommissionerfordern.~i
ZurWiedereinführung derZollsätzesollfolgendeRegelunggewähltwerden:
Sobaldauseiner,dermonatlichen Gesamtübersichten derKommissionsdienst - ;
stellen-hervorgeht ,dassderfüreinebestimmte Warefestgesezte Plafond
-zu75v.H.erreichtist/unterrichten dieseDienststellen dieMitglied-
Staatenhiervon/woraufvoralleminderGruppe"Wirtschaftliche Tarif-'■■■■]
fragen"entwederaufAntrageeinesMitgliedstaates oderaufVeranlassung
derKommission Konsultationen stattfinden können.BeidiesenKonsultationen
wirdgeprüft/obbeitatsächlichem ErreichendesPlafondsdieErhebung , ,;i
dergegenüberDrittländern geltendenZollsätzewiedereingeführt wirdodernicht.']
ÜberdieEinfuhrenderbetreffenden Warewerdenweiterhinmonatliche Ober- '»
sichtenoder,aufAntragderKommission,überFernschreiber Zehntagemeldungen
übermittelt .DieFristfürdieÜbermittlung dieserMeldungbeträgtzehnTage..
UnterdiesenUmständen -kanndieKommissionaufschnellstem WegedieMass- 1
nahmentreffen,die-mittelsVerordnung-zurWiedereinführung derZoll-,
'sätzegegenüber demPartnerlandbiszumEndedesKalenderjahres führen..-5
IndiesemFallwürdeselbstverständlich dieWiedererhebung derZollsätze
fürdiebetreffende WareinnerhalbderinderVerordnungfestgelegten
Fristerfolgen/mitderderZollsenkung einEndegesetztwird.
Für.dieAnwendungdef*Plafondregel unddieWiedereinführung derZollsätzesieht/der
heiligendeVorschlageineBefugnisübertragung vomRataufdieKommissionvor.

-L-
IndemVerordnungsvorsch lagwirdjedochLediglichderRahmenfürdieAus­
übungderBefugnisseabgesteckt,damitdieerforderlichen Verfahrennach
Konsultation mit'denMitgliedstaaten raschundelastischdurchgeführt
werdenkönnen.IndiesemBemühenumgrösstmögliche WirsamheitundSchnelligkeit \
wurdeindemVerordnungsvorschlag auchvorgesehen,dassesAufgabeder
Kommissionist;gegenüberdemPartnerlanddieWiedereinführung derfürDritt-,
LändergeltendenZollsätzeanzuordnen.'
:Anhang:VorschlagfüreineVerordnungdesRates.

Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG) DESRATES
zurEröffnungundVerwaltungeinespräferentiellen Gemeinschaftsplafonds für
bestimmteinderTürkeiraffinierteErdölerzeugnisse undzurEinrichtungeiner
gemeinschaftlichen ÜberwachungderEinfuhrendieserErzeugnisse
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
gestütztaufden'VertragzurGründungderEuropä-,
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArti­
kel113,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehenderGründe:
BiszumInkrafttretendesam30.Juni1973inAnkara
unterzeichneten Brgänzungsprotokolls ,in.demdie
AnpassungendesAbkommenszurGründungeiner
,AssoziationzwischenderEuropäischenWirtschaftsge­
meinschaftundderTürkeisowiedesZusatzproto-1
kolls(')niedergelegtsind,dieinfolgedesBeitrittsder
neuenMitgliedstaaten erforderlichwurden,hatsich
dieGemeinschaft ineinemInterimsabkommen (2),
dasbiszumInkrafttretendesErgänzungsprotokolls ^
giltundbiszum31.Dezember1974anwendbarist,;
jedochfürdasJahr1981nachMaßgabedesArtikels'
13verlängertwird,verpflichtet,verschiedenedenWa­
renverkehrbetreffendeBestimmungen desErgän-
zungsprotokolls inKraftzusetzen.GemäßArtikel6
desInterimsabkommens zurÄnderungvonAbsatz1
deseinzigenArtikelsdesAnhangs 1desZusatzproto-
kollsmußdieGemeinschaft dieZollsätzedesGemein­
samenZolltarifsfürbestimmteinderTürkeiraffi­
nierteErdölerzeugnisse desKapitels27desGemeinsa--
:menZolltarifsimRahmeneinesGemeinschaftszoll -
kontingentsmiteinerJahresmengevon340000Ton­
nenvollständigaussetzen.Esistangebracht,fürdie
betreffendenErzeugnissevorläufigeineAnpassung
dervorgesehenenZollvorteilevorzusehen,dieimwe­
sentlichendarinbesteht,daßan.dieStelledesGemein-
schaftszollkontingents einGemeinschaftsplafond tritt,
dessenHöhenachaufeinanderfolgenden Erhöhungen
467JT60.Tonnenfestgesetztwird,eineMenge,über
diehinausdiegegenüberdenDrittländerngeltenden
Zollsätzewiedereingeführt werdenkönnen.•auf
(')AB1.Nr.L293vom29.12.1972,S.4.
(-')AB1.Nr.L277vom3.10.1973,S.2.DieAnwendungderPlafondregelung erfordert,daß•
dieGemeinschaft regelmäßigüberdieEntwicklung
derEinfuhrenderinderTürkeira/finiertenErzeug­
nisseunterrichtetwird.Esistdaherangezeigt,dieEin­
fuhrdieserWarenzuüberwachen . '
DieskannmitHilfeeinesVerwaltungsverfahrens ge­
schehen,beidemdieEinfuhrenderbetreffendenWa­
renaufdenPlafondaufGemeinschaftsebene jeweils
dannangerechnetwerden,wenndieseWarenderZoll­
stellemiteinerAnmeldungzurAbfertigungzumzoll-
rechtlichfreienVerkehrgestelltwerden.Dabeimuß
dieMöglichkeitvorgesehenwerden,dieZollsätzedes
Gemeinsamen Zolltarifswiedereinzuführen ,sobald
dieserPlafondaufGemeinschaftsebene erreichtist.
DiesesVerwaltungsverfahren erforderteineengeund
besondersrascheZusammenarbeit zwischendenMit-.
gliedstaatenundderKommission ,dievorallemden
•jeweiligenStand-derAnrechnungen aufdenPlafond
kennenundinderLageseinmuß,dieMitgliedstaaten
hiervonzuunterrichten .DieseengeZusammenarbeit
istumsönotwendiger ,alsdieKommissiondieMög­
lichkeithabenmuß,diegeeignetenMaßnahmenzur
Wiedereinführung derZollsätzedesGemeinsamen
Zolltarifszutreffen,sobaldderPlafonderreichtist.–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel/ -,.
(1)Vom1.Januarbiszum31.Dezember1981wer-.
den–vorbehaltlich desArtikels2–dieZollsätze
desGemeinsamen Zolltarifsfürbestimmte
.inderTürkeiraffinierte .Erdölcrzeugnissc
imRahmeneinesGemeinschaftsplafonds von467.160
Tonnenvollständigausgesetzt:
ImRahmendiesesPlafondswendet
"Griechenland dienachdendiesbezüg­
lichenBestimmungen desArtikels117
derBeitrittsakte '
-berechneten Zollsätze
an.
(2)Die
Artikel
stehendErdölerzeugm sse,
1anzuwendenist,
genannt;aufdie
sindnach­

-2-
Nummerdes
Gemtinwmen
ZolltarifsWarenbezeichnung
27.Î0
27.11
27.12
27.13
27.14ErdölundÖiausbituminösenMineralien,ausgenommen roheöle;Zubereitun­
genmiteinemGehaltanErdöloderÖlausbituminösenMineralienvon70Ge­
wichtshundertteilen odermehr,indenendieseöledenCharakterderWarenbe­
stimmen,anderweitigwedergenanntnochinbegriffen :
A.Leichtôle :
III.zuandererVerwendung
B.Mittelschwere öle:
III.zuandererVerwendung
C.Schweröle :
I.Gasöl:
c)zuandererVerwendung
II.Heizöl:
c)zuandererVerwendung
III.Schmieröleundandere:
c)zumMischenunterdenBedingungenderZusätzlichenVorschrift7zu
Kapitel27(a)
d)zuandererVerwendung
ErdgasundanderegasförmigeKohlenwasserstoffe :
B.andere:
I.handelsübliches PropanundButan:
•c)zuandererVerwendung
Vaselin:
A.roh:
III.zuandererVerwendung
B.andere
Paraffin,Erdölwachs ,WachsausbituminösenMineralien,Ozokerit,Montanwachs ,
Torfwachs,paraffinischeRückstände(z.B.Gatsch,slackwax),auchgefärbt:
B.andere:
I.roh:
c)zuandererVerwendung
II.andere
Bitumen,PetrolkoksundandereRückständeausErdöloderölau$bituminösen
Mineralien :
C.andere
(a)DieZulassungzudiesemAbsatzunterliegtdenvondenzuständigenBehördenfestzusetzenden Voraussetzungen .

(3)DieinAbsatz1genanntenEinfuhrenvonErdöl-'sionimVerordnungswege biszumEndedesKalender-
erzeugnissenunterliegeneinergemeinschaftlichen jahresdieErhebungderZollsätzedesGemeinsamen
Überwachung . Zolltarifswiedereinführen ^
(4)DieEinfuhrenderbetreffendenWarenwerden .
nachMaßgabederGestellungdieserWarenbeider rtie
ZollstellemiteinerAnmeldungzurAbfertigungzumDieMitgliedstaaten übermittelnderKommissionspä-
zollrechtlichfreienVerkehraufdenPlafondangerech-testensamfünfzehntenTagjedesMonatsdieUber-
net. •siehtüberdieimVormonatdurchgeführten Anrech-
_.,,. ..... .nungen.AufAntragderKommissionübermittelnsie(5)DerStandderAusnutzungdesPlafondsw.rddieUbersichtüberdieAnrechnunginFormvon
aufGeme.nschaftsebene anhandder«achAbsatz4Zehntagesmeldungen ,binnenfünfvollenTagennach
angerechnetenEinfuhrenfestgestellt. AblaufjedesZehntageszeitraums .
(6)DieMitgliedstaaten unterrichtendieKommis-' _ -
sionregelmäßigundinnerhalbderinArtikel3ange-<• Artikel4
gebenenFristenüberdienachdenvoistehendenMo-ZurDurchführungdieserVerordnungtrifftdieKom-
dalitätengetätigtenEinfuhren.^ missioninengerZusammenarbeit mitdenMitglied-
Staatenallezweckdienlichen Maßnahmen ..
Artikel2 .
IstderinArtikel1Absatz1genanntePlafondauf Artikel5
Gemeinschaftsebene erreicht,sokanndieKommis-DieseVerordnungtrittam1.Januar1981inKraft.
DieseVerordnungistiri'allenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarinjedem
Mitgliedstaat.(■; -
Geschehen'zuBrüsselam, ,
ImNamendesRates
.DerPräsidentArtikel3
DieMitgliedstaaten übermittelnderKommissionspä­
testensamfünfzehntenTagjedesMonatsdieUber­
sichtüberdieimVormonatdurchgeführten Anrech­
nungen.AufAntragderKommissionübermittelnsie
dieUbersichtüberdieAnrechnunginFormvon
Zehntagesmeldungen ,binnenfünfvollenTagennach
AblaufjedesZehntageszeitraums .
Artikel4
ZurDurchführung dieserVerordnungtrifftdieKom­
missioninengerZusammenarbeit mitdenMitglied­
staatenallezweckdienlichen Maßnahmen ..
.•w.Artikel$
DieseVerordnungtrittam1.Januar1981inKraft.