KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0MC94) 168 endg. 
Brüssel, den 31.05.1994 
BERICHT DES 
AUSSCHUSSES FÜR DAS STATISTISCHE PROGRAMM 
1991 -1993 
(von der Kommission vorgelegt) 
BERICHT DES 
AUSSCHUSSES FÜR DAS STATISTISCHE PROGRAMM 
1991-1993 
SEITE 
AUFGABE DES Aussei IUSSES VÜR DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 - 3 
BERICI IT ÜBER Dil«: SITZUNGEN DES Aussei IUSSES FÜR DAS STATINTISCI IF: 4 - 29 
PROGRAMM IN SEINER FUNKTION GEMÄB ARTIKEL 3 SEINER 
RECHTSGRUNDLAGE (BESCI ILUB DES RATES 89/382/EWG/EURATOM) 
1991 - 1993 
BERICHT ÜBER DIF: SITZUNGEN DES AUSSCHUSSES FÜR DAS STATISTISCHE 30 - 34 
PROGRAMM IN SEINER FUNKTION GEMÄB ARTIKEL 4 SEINER 
RECHTSGRUNDLAGE (BESCI ILUB DES RATES 89/382/EWG/EURATOM) 
1991 - 1993 
Wie in Artikel 5 des Ratsbeschlusses vom 19. Juni 1989 zur Einsetzung eines Ausschusses für das 
Stutistische Programm der Europäischen' Gemeinschaften1 (ASP) bestimmt, legt der Ausschuß 
hiermit seinen zweiten Jahresbericht über die Jahre 1991, 1992 und 1993 vor. Er enthält eine kurze 
Einführung über die unterschiedlichen Aufgaben des ASP sowie einen Überblick über die 
statistischen Arbeiten, für die er verantwortlich zeichnete. 
I AUFGABE DES ASP 
I. Rechtsgrundlage für den ASP 
Die Aufgabe des ASP variiert je nachdem, ob die ihm unterbreitete Angelegenheit unter Artikel 
2 und 3 oder Artikel 4 des Ratsbeschlusses vom 19. Juni 1989 fällt. 
linden Artikel 2 und 3 Anwendung, besteht die Aufgabe des Ausschusses darin, die Kommission 
bei der Aufstellung und Durchführung der mehrjährigen statistischen Programme zu unterstützen 
und eine enge Zusammenarbeit zwischen den entsprechenden Gremien in den Mitgliedstaaten 
und den Gemeinschaftsstellen zu gewährleisten. 
Findet Artikel 4 Anwendung, d. h. immer wenn der Rat der Kommission im Zusammenhang mit 
bestimmten statistischen Maßnahmen Durchführungsbefugnisse überträgt, handelt der ASP 
gemäß den im Ratsbeschluß 87/373/EWG2 festgelegten Verfahren. 
Der Rat hat bis heute fünf Rechtsakte verabschiedet, die unter Artikel 4 fallen: 
t ... i .i ... i • i 
Rechtsakt des Rates Zuständigkeit gemäß 
Ratsbeschluß 87/373/EWG 
Verordnung (EWG) Nr. 3037/90 des Rates vom 9. Oktober 1990 Verwaltungsausschuß 
betreuend die statistische Systematik der Wirtschaftszweige in der 
Europäischen Gemeinschaft'' (NACE) 
Verordnung (EWG) Nr. 3924/91 des Rates vom 19. Dezember 1991 Verwaltungsausschuß 
zur Einführung einer Gemeinschaftserhebung über die Produktion 
von Gütern4 (PRQDCOM) 
Verordnung (EWG) Nr 696/93 des Rates vom 15. März 1993 Verwaltungsausschuß 
betreuend die statistischen Einheiten fur die Beobachtung und 
Analyse der Wirtschaft in der Gemeinschaft' 
Verordnung (EWG) Nr. 2186/93 des Rates vom 22. Juli 1993 über Verwaltungsausschuß 
die innergemeinschaftliche Koordinierung des Autbaus von 
Unternehmensregistern für statistische Verwendungszwecke6 
Entscheidung des Rates vom 22. Juli 1993 über das Regelungsausschuß 
Rahmenprogramm für prioritäre Maßnahmen im Bereich der 
statistischen Information 1993-1997 (93/464/EWG)7 | 
Zu Themen, die sich aus den Rechtsakten von 1993 ergeben, wurde der ASP noch nicht gehört. 
ABl. Nr. L 181 vom 28.06.1989, S. 47 
ABI. Nr. L 197 vom 18.07.1987, S. 33 
ABL Nr. L 293 vom 24.10.1990, S. I 
ABI. Nr. L 374 vom 31.12.199 LS. I 
ABI. Nr. L 76 vom 30.03.1993, S. I 
ABL Nr. L 196 vom 05.08.1993, S. I 
ABI. Nr I. 219 vom 28.08.1993. S I 
1 l»* 
Statistische Zusammenarbeit innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums 
Die statistische Zusammenarbeit zwischen EG und EFTA basierte auf dem sogenannten 
Luxemburg-Prozeß. Unter diesem Dach wurden zwei Foren geschaffen: eine Sitzung der Leiter 
aller statistischen Ämter der EFTA-Staaten und des Generaldirektors von Eurostat sowie die 
EG-/EFTA-Amtsleiterkonferenz, an der neben den genannten Personen auch die Leiter der 
statistischen Ämter der EG-Mitgliedstaaten teilnahmen und die zum ersten Mal im November 
1989 stattfand. 
Um zu vermeiden, daß in beiden Foren die gleichen Fragen behandelt wurden, wurde 
beschlossen, die Unterscheidung zwischen EG-Amtsleiterkonferenz und 
EG-/EFTA-Amtsleiterkonferenz aufzuheben und die beiden Sitzungen zu einer 
EG-/EFTA-Amtsleiterkonferenz zusammenzufassen, die zum ersten Mal 1992 tagte. 
Die Rechtsgrundlage fur diese Konferenz bildet das Protokoll 30 des Abkommens über den 
Europäischen Wirtschaftsraum (EWR)* Artikel 2 des Protokolls 30 sieht vor, daß die 
EFTA-EWR-Länder am ASP teilnehmen, wenn Bereiche behandelt werden, die Gegenstand des 
Abkommens sind Dies gilt uneingeschränkt jedoch nur, wenn der ASP von der Kommission zu 
Punkten des Mehljahresprogramms an sich oder zu spezifischen Programmteilen gehört wird 
(Artikel 2 und 3 des Ratsbeschlusses 89/382/EWG). Mit Bezug auf den Ratsbeschluß 
87/373/EWG setzt Artikel 4 des Ratsbeschlusses 89/382/EWG den ASP ein als einen Ausschuß, 
der die Kommission bei der Durchführung von Aufgaben unterstützen soll, die in Rechtsakten 
des Rates definiert sind. Der Spielraum für eine Verknüpfung dieser Kompetenzen mit einer 
Rechtsgrundlage außerhalb des EG-Rechts ist insofern begrenzt, als der Ausschuß in einigen 
Fällen mit der in Artikel 148 Ziffer 2 des Vertrags zur Gründung der Europäischen 
Cicmeinschaften festgelegten Mehrheit entscheidet. Bei formalen Abstimmungsverfahren ist eine 
Teilnahme der EFTA-EWR-Länder also nur begrenzt möglich. 
Kurz vor dem Inkrafttreten des EWR-Abkommens konnten die EFTA-EWR-Länder den 
ASP-Sitzungen bereits als Beobachter beiwohnen. Gleichzeitig wurde das 
Eurostat-/EFTA-Forum unter dem Luxemburg-Prozeß abgeschafft, da in der Vergangenheit 
häufig Fragen erörtert wurden, die seitens der EG dem ASP unterbreitet worden waren. Die 
letzte Sitzung fand am 24 November 1992 statt 
Auf seiner Sitzung am 24 und 25: Mai 1993 beschloß der ASP, aus praktischen und 
Ellizicnzgründcn sowie gemäß seiner Entscheidung über die Reorganisation* der 
\SP-/Amtsleitersitzungen (vgl weiter unten) mit Inkrafttreten des EWR-Abkommens die ASP-
Sitzungen entsprechend Artikel 3 des Ratsbeschlusses 89/382/EWG in ASP-/EWR-Sitzungen 
umzubenennen und auch die im Protokoll 30 genannte EG-/EFTA-Amtsleiterkonferenz 
einzubeziehen Lediglich EG-relevante Themen werden auf der Tagesordnung entsprechend 
gekennzeichnet In diesen Fällen haben die EFTA-EWR-Länder nur einen Beobachterstatus. 
Sitzungen gemäß Artikel 4 des Ratsbeschlusses 89/382/EWG werden weiterhin unverändert 
unter dem Namen "Ausschuß für das Statistische Programm (ASP)" stattfinden, wobei 
Teilnehmer aus den EFTA-EWR-Ländem kein Stimmrecht haben. 
Kai der EG. Kommission der L;G: Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum wie am 2. Mai 1992 
in Porlo imter/eichnci 
3. Reorganisation der ASP-/Amtsleiter-Sitziiiigcn ab 1993 
Seit seiner Einsetzung im Jahre 1989 ist der ASP zweimal jährlich im Rahmen der dreitägigen 
Konferenz der Leiter der nationalen statistischen Ämter (Amtsleiterkonferenz) 
zusammengetreten Die Diskussionsthemen für den ASP wurden auf einer gesonderten 
Tagesordnung aufgeführt. 
Die Entwicklungen innerhalb des gemeinschaftlichen statistischen Systems sowie die engeren 
Beziehungen zu den EFTA-Ländern gaben zu Überlegungen Anlaß, wie die Zusammenarbeit mit 
dem ASP verstärkt und Zuständigkeiten von der Amtsleiterkonferenz auf den ASP übertragen 
werden könnten. 
Im November 1992 wurde beschlossen, daß ab 1993 der ASP zweimal jährlich zusammentritt 
und gegebenenfalls ein oder zwei weitere Sitzungen möglich sind. Die bei den Sitzungen 
anwesenden Leiter der statistischen Ämter der EFTA-Länder nehmen lediglich an Diskussionen 
über Themen teil, die unter das EWR-Abkommen fallen. 1993 fanden zusätzlich zu den 
normalen Sitzungen im Mai und November noch zwei Sitzungen (März und September) statt. 
Die dreitägigen Sitzungen werden auch weiterhin im Mai jeweils in einem anderen Mitgliedstaat 
abgehalten (Rotationsverfahren). Die ersten anderthalb Tage entfallen auf die ASP-Sitzung und 
am folgenden Tag wird vom Gastgeberland eine Art Seminar veranstaltet, an dem auch 
bedeutende Personlichkeilen aus Bereichen außerhalb der Statistik mitwirken. 
Im Mai 1993 land das Amtsleiter-Seminar in Dublin statt, wo die statistischen Systeme der 
Mitgliedstaaten vorgestellt wurden, die kürzlich überarbeitet wurden. 
II BERICHT ÜBER DIE SITZUNGEN DES ASP IN SEINER FUNKTION GEMÄB 
ARTIKEL 3 SEINER RECHTSGRUNDLAGE 
1991 -1993 
4. Sitzung des Ausschusses für das Statistische Programm 
Luxemburg, 21. Mai 1991 
Follow-up der vom ASP im November 1990 abgegebenen Stellungnahmen 
Eurostat informiert den ASP über die Fortschritte der Projekte, zu denen der ASP auf seiner 
Sitzung im November 1990 eine Stellungnahme abgegeben hatte: Verordnung über die 
Arbeitskräftecrhebung, Ausbildungsprogramm für die europäischen Statistiker, Rahmenbeschluß 
über die Dienstleistungsslalislik und PRODCOM-Verordnung. 
Bericht des ASP an den Rat (Artikel 5 des Ratsbeschlusses 89/382/EWG) 
Der ASP erörtert den ersten Bericht des Ausschusses für das Statistische Programm für den 
Zeitraum zwischen 1989 und 1990, in dem die ersten drei Sitzungen stattfanden. Der Ausschuß 
beschließt, diesen Bericht gemäß Artikel 5 des Ratsbeschlusses 89/382/EWG, mit dem der 
Ausschuß eingesetzt wurde, an den Rat zu übermitteln. 
Die Funktionen des ASP 
Gemäß seiner Rechtsgrundlage (89/382/EWG) hat der ASP zwei Funktionen, die normalerweise 
zwei getrennte Personengruppen betreffen. Wahrend die Amtsleiter eine allgemeine Beurteilung 
der Grundzüge des statistischen Programms und seiner Bestandteile vornehmen (Artikel 3), ist 
es Aufgabe der technischen Sachverständigen aus den entsprechenden Bereichen, gemäß den 
Verfahren des "Ausschußwesens11 über Angelegenheiten mit Bezug zu Funktionen zu 
entscheiden, die der Rat dem ASP im Bereich Statistik übertragen hat (Artikel 4). 
Eurostat schlägt vor, den Amtsleitern eine formalere Aufgabe in der allgemeinen Verwaltung des 
statistischen Programms zu übertragen, während die Zuständigkeiten des ASP gemäß Artikel 4 
von 'sektoralen' ASP wahrgenommen werden sollten. 
Die Mitgliedstaaten äußern Bedenken hinsichtlich der Konsistenz der ASP-Stellungnahmen, die 
unter Umständen nicht die allgemeinen Prioritätserfordernisse widerspiegelten, und bitten 
Eurostat, ein weiteres Papier über die praktische Umsetzung des Beschlußfassungsverfahrens 
auszuarbeiten 
4. Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Produktionsstatistik pflanzlicher 
Erzeugnisse außer Getreide 
Eurostat erläutert die Gründe für den Vorschlag einer Rechtsvorschrift über die 
Produktionsstatistik pflanzlicher Erzeugnisse außer Getreide und kündigt an, daß die 
Mitgliedstaaten in den nächsten Monaten im Rahmen eines schriftlichen Verfahrens um eine 
Stellungnahme zu diesem Entwurf gebeten werden sollen. 
5. Entwurf für eine Verordnung des Rates über die Vorlage von Fanggewichtsstatistiken 
durch die Mitgliedstaaten, die im Nordwest- und Nordostatlantik Fischfang betreiben 
Der Verordnungsentwurf soll die Rechtsgrundlage für die Weiterleitung der 
STATEANT-Dateien an die internationalen Fischereiorganisationen bilden. 
Der Vorschlag fand bereits die Zustimmung der Arbeitsgruppe "Fischereistatistik" des 
Agrarstatistischen Ausschusses 
Der ASP genehmigt den Vorschlag unter der Voraussetzung, daß Eurostat den Anmerkungen 
bezüglich der Ausweitung des Zuständigkeitsbereichs des vorgeschlagenen Ausschusses, einer 
Überarbeitung des Anhangs sowie der Verfahren zur Datenübermittlung Rechnung trägt. 
6. Eurostat 2000 
Entwicklung des europäischen statistischen Systems und die Aufgabe von Eurostat 
Auf der Grundlage von Beiträgen von Herrn Christophersen und des Leiters des französischen 
statistischen Amtes werden die Aussichten für das gemeinschaftliche statistische System und die 
Aufgabe von Eurostat erörtert. Ein besonderer Schwerpunkt liegt dabei auf dem politischen 
Hintergrund sowie auf den organisatorischen und haushaltstechnischen Gesichtspunkten. 
OECD 
Der Vertreter des Generalsekretariats der OECD kündigt organisatorische Änderungen in der 
statistischen Arbeit der OECD an, die die interne Koordinierung sowie die Zusammenarbeit mit 
anderen Organisationen verbessern sollen 
Der ASP begrüßt die Grundzüge des Konzepts; eine detaillierte Beschreibung soll den 
Regierungen der OECD-Mitgliedstaaten zugestellt und dem Rat der OECD unterbreitet werden. 
(2) 
5. Sit/Aing des Ausschusses für das Statistische Programm 
Luxemburg, 4. und 5. Dezember 1991 
I. Das statistische Programm der Europäischen Gemeinschaften 1993 - 1997 
Orientierungsdokument und Finanzierung 
Eurostat legt einen Vorentwurf für die prioritären Maßnahmen im Bereich der Statistik der 
Europäischen Gemeinschaften für die Jahre 1993 - 1997 vor. Die Rechtsgrundlage für dieses 
Papier soll ein Rahmenbeschluß des Rates bilden, auf den spezifische Rechtsvorschriften für 
neue Projekte folgen sollen. 
Der ASP befürwortet die Grundzüge des Programmentwurfs. Er macht Anmerkungen zur 
Struktur und zum Inhalt des Programms und unterstreicht, daß besonderes Augenmerk auf der 
Erstellung zuverlässiger und harmonisierter Statistiken liegen sollte, auf der Aufgabe von 
Eurostat bei der Koordinierung dieser Statistiken sowie auf einer Kosten-Nutzen-Analyse des 
Programms 
Die Mitgliedstaaten werden ihre Anmerkungen Eurostat auf schriftlichem Wege zukommen 
lassen, das sie in der überarbeiteten Fassung zur Vorlage auf der nächsten ASP-Sitzung 
berücksichtigen wird. 
Eurostat schlägt eine Reihe möglicher Leitlinien vor für die Berechnung der der Kommission 
und den Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Mehrjahresprogramm entstehenden Kosten. 
Der ASP stimmt zu, die finanziellen Aspekte im Rahmen der Finanzplanungsreisen Anfang 1992 
in jeden Mitgliedstaat zu untersuchen. 
i Entscheidung über die neue Berufsklassifiziei ung 
"International Standard Classification of Occupations" 
Die ISCO-88 (COM) ist eine Anpassung der International Standard Classification of 
Occupations an die Zwecke der gemeinschaftlichen Statistik. Sie soll als Grundlage dienen für 
die Lieferung von Beschäftigungsdaten der Mitgliedstaaten an Eurostat, und zwar insbesondere 
der Daten aus 'den gemeinschaftlichen Arbeitskräftestichprobenerhebungen von 1992 und 
kommenden Jahren und den Volkszählungen 1990/1991. 
Der ASP begrüßt den Vorschlag. Eurostat bestätigt, daß den Mitgliedstaaten bei der Erstellung 
der Umschlüsselungstabellen, mit deren Hilfe die Positionen der nationalen Klassifizierungen mit 
der ISCO-88 (COM) verglichen werden können, Unterstützung gewährt werden wird. 
3. Entscheidung über das Programm "Ausbildung von europäischen Statistikern" TES 
1992/1993 
Nach der befürwortenden Stellungnahme des ASP im November 1989 hat Eurostat seine 
vorbereitenden Arbeiten für ein Programm zur Ausbildung von europäischen Statistikern 
fortgesetzt und das zweite Jahresprogramm 1992- 1993 vorgelegt. Es stützt sich auf eine 
vorläufige Bewertung des ersten, noch laufenden, TES-Programms von 1991 - 1992. Das 
Programm richtet sich an Statistiker im öffentlichen Dienst sowohl auf nationaler als auch auf 
regionaler Ebene, aus den EG- und EFTA-Ländern und eine begrenzte Anzahl von Teilnehmern 
aus den mittel- und osteuropäischen Ländern. Es steht aber auch Statistikern aus der 
Privatwirtschaft offen. 
Der ASP genehmigt das Programm für 1992 - 1993. 
4. Entscheidung zu Statistiken über Forschung und Entwicklung 
Auf Initiative des Ausschusses für wissenschaftliche und technische Forschung (CREST) zur 
Verbesserung der Methodik und Datenerhebung im Bereich der FuE- sowie der 
Innovationsstatistiken und auf der'Grundlage eines von den Amtsleitern im November 1990 
befürworteten Arbeitsprogramms hat Eurostat einen Vorschlag für eine Entscheidung des Rates 
über die Aufstellung eines Mehrjahresprogramms zur Entwicklung dieser Statistiken 
ausgearbeitet. 
Der ASP stimmt zu, den Vorschlag dem Rat zu unterbreiten, allerdings erst nach Klärung der 
Finanzierung Ferner soll noch darauf hingewiesen werden, daß diese Arbeit eng mit dem 
bestehenden umfangreichen Arbeitsprogramm der OECD in diesem Bereich koordiniert werden 
soll 
5. Verordnung über statistische Einheiten 
Eurostat präsentiert einen Entwurf für eine Verordnung des Rates betreffend die statistischen 
Einheiten für die Beobachtung und Analyse der Wirtschaft in der Europäischen Gemeinschaft, 
mit dessen Hilfe fur bestimmte Einheiten einheitliche statistische Bezeichnungen festgelegt 
werden sollen. Dieser Entwurf wurde auf zwei Sitzungen einer Ad-hoc-Arbeitsgruppe 
ausgearbeitet, die entsprechend einer Stellungnahme der Amtsleiter vom November 1990 ins 
Leben gerufen wurde und mehrere Arbeitsgruppen zu Rate gezogen hat. 
Die vorgeschlagenen Bezeichnungen für die einzelnen Einheiten entsprechen den einschlägigen 
internationalen Empfehlungen und können als Ergänzung zur Verordnung betreffend die NACE 
Rev I angesehen werden 
Nach Ansicht des ASP soll der Text innerhalb der Arbeitsgruppe weiter erörtert werden, wobei 
der Schwerpunkt auf der Liste der statistischen Einheiten und ihren im Anhang zu der 
Verordnung festgelegten Definitionen liegen soll. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, daß der 
ASP seine vorgesehenen Zuständigkeiten in der Funktion eines Verwaltungsausschusses 
ausüben soll Der überarbeitete Text soll den Mitgliedstaaten für eine Abstimmung im 
schriftlichen Verfahren zugehen 
6. Verordnung über Unternehmensregister 
In allen Mitgliedstaaten existieren Unternehmensregister, zwischen denen hinsichtlich ihres 
Erfassungsbereichs, ihres Umfangs oder der Qualität der in ihnen enthaltenen Angaben zum Teil 
jedoch beträchtliche Unterschiede bestehen. Harmonisierte Register sind grundlegender 
Bestandteil eines Informationssystems über Unternehmen, da sie die Stichprobengrundlage für 
statistische Erhebungen bilden, Extrapolationsmöglichkeiten sowie das Instrumentarium zur 
Überprüfung der von den Unternehmen zu liefernden Angaben bieten. 
Der Entwurf für eine Verordnung des Rates über die innergemeinschaftliche Koordinierung des 
Aufbaus von Unternehmensregistern für statistische Verwendungszwecke soll den methodischen 
Rahmen bilden, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, harmonisierte Register für statistische 
Verwendungszwecke aufzubauen beziehungsweise zu verbessern. 
Der Text wird an die Arbeitsgruppen für statistische Einheiten und Unternehmensregister, die 
gemeinsam tagen, zurückverwiesen, nachdem man auf einige strittige Punkte gestoßen ist, die 
unter anderem den Wortlaut des Artikels bezüglich der Datenübermittlung an Eurostat und den 
ZugritT auf administrative und gerichtliche Register betreffen. Der überarbeitete Text soll den 
Mitgliedstaaten für eine Abstimmung im schriftlichen Verfahren zugehen. 
7. Verordnung betreffend die Produktsystematik nach Wirtschaftszweigen 
Seil Januar 1991 arbeiten die Kommission und die Mitgliedstaaten an einer zentralen 
Produktsystematik nach Wirtschaftszweigen, die die nach Art der Produkte aufgebaute 
Systematik der UNO ergänzen soll und auf der NACE Rev. 1-Verordnung basiert. 
Der Entwurf für eine Verordnung des Rates betreffend die statistische Produktsystematik nach 
Wirtschaftszweigen in der Europäischen Gemeinschaft (CPA) wurde von der 
NACE-Arbeitsgruppe diskutiert. 
In der Diskussion wird unter anderem auch die Beziehung zwischen der CPA und den nationalen 
Systematiken angesprochen. Es wird vorgeschlagen, dem ASP Verwaltungskompetenzen zu 
übertragen. Der ASP ist damit einverstanden, daß Eurostat den Verordnungsentwurf der gemäß 
der Stellungnahme der Amtsleiter vom November 1990 eingesetzten Ad-hoc-Arbeitsgruppe zur 
Prüfung vorlegt Der überarbeitete Text soll den Mitgliedstaaten für eine Abstimmung im 
schriftlichen Verfahren zugehen 
8. Entscheidung bezüglich der Transportvariablen im Einheitlichen Verwaltungspapier 
(Einhcitspapier) 
Der ASP nimmt das Dokument über die Entwicklungen in der Verkehrsstatistik angesichts der 
Aufhebung der Binnengrenzen der Gemeinschaft nach 1992 zur Kenntnis. Es zielt ab auf eine 
verstärkte Koordinierung zwischen Verkehrs- und Außenhandelsstatistikern sowie mit dem 
Ausschuß Zollrecht 
9. Verschiedenes 
A. PRODCOM 
Der ASP unterstützt den Kommissionsvorschlag betreffend die Erfassungsanforderungen für die 
Gemeinschaftserhebung über die industrielle Produktion, obwohl einige Mitgliedstaaten 
Bedenken hinsichtlich der Mehrbelastung ihrer Behörden äußern. 
B. Der Europäische Beratende Ausschuß für statistische Informationen im Wirtschafts­
und Sozialbereich 
Der ASP wird gebeten, Stellung zu nehmen zu den Ernennungsvorschlägen für die 24 Mitglieder 
des Europäischen Beratenden Ausschusses für statistische Informationen im Wirtschafts- und 
Sozialbereich, der im Februar 1992 das erste Mal zusammenkommen soll. 
C. Zukünftige Struktur der Sitzungen ASP/DGINS/EG-EFTA 
Mit Blick auf die Unterzeichnung des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum 
kundigt Eurostat Vorschläge für eine Verringerung der Zahl der Sitzungen auf Amtsleiterebene 
an. 
6. Sitzung des Ausschusses für das Statistische Programm 
Athen, 20. Mai 1992 
1. Das Statistische Programm der Europäischen Gemeinschaften 1993-1997 
Entwurf einer Ratsentscheidung und Inhalt des Programms 
Der Entwurf des Statistischen Programms der Europäischen Gemeinschaften für den 
Fünljahreszeitraum zwischen 1993 und 1997 gliedert sich in zwei Teile: Der Entwurf einer 
Ratsentscheidung legt die Bestimmungen für die Durchführung des statistischen Programms fest. 
Besonderer Wert wird auf die Beschreibung der Rolle der jährlichen statistischen Programme in 
bezug auf die mehrjährigen Einzelprogramme mit vorrangiger Bedeutung gelegt, die in einem 
zweiten Papier, das dem Rechtsakt beigefügt ist, erläutert werden. 
Eurostat unterbreitet beide Entwürfe dem ASP, der entscheidet, daß die Mitgliedstaaten ihre 
Korrekturvorschläge schriftlich vorbringen sollen. Im Rahmen der Diskussion über allgemeinere 
Aspekte werden unter anderem der Rechtscharakter des Programms erörtert, das für die 
Mitgliedstaaten nicht bindend sein soll, die Finanzierung und das Kosten-Nutzen-Verhältnis 
sowie die Zusammenarbeit zwischen Eurostat und den nationalen statistischen Ämtern bei der 
Durchführung des Programms Daneben fordern die Mitgliedstaaten eine stärkere Beteiligung 
des ASP bei der Entwicklung des statistischen Programms. 
Der ASP beschließt, daß die Kommission den Text unter Berücksichtigung der Anmerkungen 
der Mitgliedstaaten überarbeitet Das Dokument, dessen Titel lauten wird "Rahmenprogramm 
für prioritäre Maßnahmen im Bereich der statistischen Information" , wird dem Rat zur 
Entscheidung vorgelegt, nachdem das Europäische Parlament seine Stellungnahme abgegeben 
hat. 
2. Entwurf einer Verordnung über das europäische statistische System 
Die statistischen Systeme nahezu aller Mitgliedstaaten der Gemeinschaft beruhen auf 
Rechtsakten, die die Aufgaben und Strukturen des jeweiligen Systems festlegen und regeln. 
Diese betreffen zum Beispiel die Organisation und Koordinierung zwischen den zentralen und 
dezentralen Stellen sowie mit anderen öffentlichen Stellen, die statistische Daten erheben und 
sammeln, sowie die Verantwortung gegenüber der Öffentlichkeit, indem bei der Durchführung 
der Erhebungen Grundrechte und Initiativrechte gewahrt bleiben. 
Um die Lücke zu schließen, die durch das Fehlen eines Statistikgesetzes auf Gemeinschaftsebene 
besteht, legt Eurostat einen Entwurf für ein gemeinschaftliches Statistikgesetz und einen 
Zeitplan fur seine Erörterung mit den zuständigen Stellen vor. Der Verordnungsentwurf, der den 
Aufbau, die Form und die Funktionsweise des europäischen statistischen Systems beschreibt, 
soll dem Rat in der zweiten Hälfte 1993 unterbreitet werden. Ein zusätzlicher Rechtsakt der 
Kommission soll die Aufgaben, die Unabhängigkeit und die Organisation von Eurostat regeln. 
Der ASP bestätigt nachdrücklich die Notwendigkeit einer Rechtsvorschrift für das europäische 
statistische System und beschließt, eine Task Force einzusetzen, die sich mit den wichtigen noch 
10 
ungelösten Fragen, einschließlich aller rechtlichen Aspekte, befassen soll. Besondere 
Aufmerksamkeit soll dabei der praktischen Umsetzung des Subsidiaritätsprinzips zukommen. 
3. Entwurf einer Verordnung über pflanzliche Erzeugnisse außer Getreide 
Im Gegensatz zu der Statistik über die Getreideerzeugung, die auf der Ratsverordnung vom 
26. März 1990 basiert, ist die Datenübermittlung über pflanzliche Erzeugnisse außer Getreide in 
informellen Vereinbarungen mit den Mitgliedstaaten geregelt. 
Eurostat legt einen Entwurf einer Verordnung für Statistiken über pflanzliche Erzeugnisse außer 
Getreide vor, die die Datenströme harmonisieren und verbessern soll. Die entsprechende 
Arbeitsgruppe hat sich bereits mit den technischen Einzelheiten befaßt und eine abschließende 
Diskussion ist für die nächste Sitzung des Agrarstatistischen Ausschusses vorgesehen. 
Der ASP spricht sich für die Weiterleitung des Entwurfs der Verordnung über pflanzliche 
Erzeugnisse außer Getreide an den Rat aus. 
4. Ergebnisse der schriftlichen Verfahren für die Rechtsakte 
(a) Güterklassifikation in Verbindung mit den Wirtschaftszweigen (CPA) 
(b) Gemeinschaftliche Unternehmensregister 
(c) Statistische Einheiten 
Entsprechend den vom ASP auf der Sitzung im Dezember 1991 abgegebenen Stellungnahmen 
wurden die überarbeiteten Entwürfe der drei Rechtsakte an die Mitgliedstaaten für eine 
Abstimmung im schriftlichen Verfahren weitergeleitet. 
Eurostat legt das Ergebnis der Abstimmung vor, das durch die Antworten der Mitgliedstaaten, 
die bis dahin noch nicht geantwortet hatten, vervollständigt wird. 
Der ASP stimmt der Weiterleitung der Rechtsakte an den Rat zu und beschließt, seine 
Anmerkungen und Vorschläge den entsprechenden Arbeitsgruppen des Rates zu unterbreiten. In 
bilateralen Gesprächen will Eurostat versuchen, die von den Mitgliedstaaten geäußerten 
Vorbehalte bezüglich der rechtlichen Aspekte und des Inhalts des Verordnungsentwurfs über 
das gemeinschaftliche Unternehmensregister auszuräumen. Nach Auffassung des ASP sollte der 
in den drei Verordnungsentwürfen vorgesehene Ausschuß ein Verwaltungsausschuß sein. 
5. Das Programm "Ausbildung von europäischen Statistikern" (TES) 1993 - 1994: 
Entscheidung des ASP 
Im November 1989 stimmte der ASP der Ausarbeitung eines Gemeinschaftsprogramms für die 
Ausbildung von europäischen Statistikern zu. Nach der Genehmigung durch den ASP im 
Dezember 1991 lief das zweite Jahresprogramm 1992 - 1993 an. 
Eurostat legt eine umfassende Bewertung des TES-Programms 1991 - 1992 sowie den 
Programmvorschlag für 1993 - 1994 vor Dieser Entwurf basiert auf den Ergebnissen einer 1992 
11 
durchgeführten Erhebung über den Ausbildungsbedarf und die Ausbildungsmöglichkeiten der 
einzelnen Länder sowie auf den für das vorige Jahresprogramm eingegangenen Anmeldungen. 
Der ASP genehmigt das TES-Programm 1993 - 1994. 
6. Statistischer Bedarf im Gefolge der Überarbeitung der EG-Verordnungen über die 
Durchführung der Strukturfonds 
Eurostat erläutert die Auswirkungen der wachsenden Bedeutung der regionalen Dimension der 
Gemeinschaftspolitiken auf die Entwicklung von Regionalstatistiken. So hat insbesondere die 
bevorstehende Überarbeitung der EG-Verordnungen über die Strukturfonds zur Folge, daß die 
Mitgliedstaaten regionale Daten liefern müssen, vor allem über die Arbeitslosigkeit auf der 
dreistelligen Ebene der NUTS. 
Der Ausschuß stimmt dem von Eurostat zum Ausdruck gebrachten Informationsbedarf zu, auch 
wenn einige Mitgliedstaaten geltend machen, daß sie Schwierigkeiten haben werden, alle auf der 
Liste stehenden Daten zu liefern. Es wird beschlossen, demnächst eine Grundsatzdiskussion über 
die Qualität der derzeit verfügbaren Regionaldaten zu führen. 
7. Projekt INTRASTAT: der endgültige Rahmen 
- Das neue Projekt COM EDI 
Fast sieben Jahre wurden die neuen Rechtsvorschriften für die Erhebung der Daten über den 
innei gemeinschaftlichen Warenverkehr erörtert. Die Grundverordnung, die im November 1991 
verabschiedet wurde, wurde durch zahlreiche spezifische Verordnungen ergänzt. 
Eurostat stellt das Projekt CöMKDl9 vor, das entwickelt wurde, um die Durchführung des 
INTKASTAT-Systems in den Mitgliedstaaten voranzubringen, und das auf europäischer Ebene 
eine Infrastruktur zur Erhebung und Autbereitung statistischer Daten liefern soll. Ferner bringt 
Eurostat mehrere Punkte zur Sprache, die die Bedürfnisse einzelner Mitgliedstaaten betreffen. 
Der ASP entscheidet, daß über die übrigen Durchführungsbestimmungen auf der Juni-Sitzung 
des Ausschusses für Außenhandelsstatistik endgültig entschieden werden soll. 
X. Sonstiges 
Das nationale statistische System Griechenlands 
Das nationale statistische Amt Griechenlands legt die Situation der amtlichen Statistik dar, 
insbesondere im Hinblick auf die personelle und materielle Ausstattung. 
Um die Hilfe der Kommission bei der Neuordnung des statistischen Systems zu fördern, wird 
der ASP um jede mögliche Unterstützung gebeten, damit Griechenland die Ziele des 
statistischen Programms verwirklichen kann. 
Commerce: Electronic Data Interchange (jetzt EDICOM) 
12 
7. Sitzung des Ausschusses für das Statistische Programm 
Luxemburg, 25. November 1992 
1. Organisation der Arbeit des ASP im Rahmen des gemeinschaftlichen statistischen 
Systems 
Seit seiner Einsetzung im Jahre 1989 ist der ASP zweimal im Jahr in Verbindung mit der 
dreitägigen Amtsleiterkonferenz zusammengekommen. Die Diskussionsthemen für den ASP 
werden auf einer gesonderten Tagesordnung aufgeführt. 
Eurostat legt die Schlußfolgerungen der "DGINS Steering Group" dar, die am 15. Juli 1992 in 
Brüssel tagte; diese Schlußfolgerungen zielen darauf ab, die Zusammenarbeit innerhalb des ASP 
zu stärken und eine effizientere Arbeitsweise für das statistische Programm des Europäischen 
Wirtschaftsraums zu finden. Vorgeschlagen wird eine Erhöhung der Zahl der ASP-Sitzungen, 
die jedoch nur einen Tag dauern sollen. Ferner könnten diese Sitzungen, sofern möglich, mit 
anderen Tagungen verbunden werden, an denen die Amtsleiter teilnehmen. Die zweitägige 
Amtsleiterkonferenz im Mai soll von dem Gastgeberland in Form eines Seminars organisiert 
werden, zu dem auch Teilnehmer aus Bereichen außerhalb der Statistik eingeladen werden 
könnten. 
Der ASP begrüßt die Vorschläge und stimmt zu, die Anzahl der Sitzungen ab 1993 auf, wenn 
nötig, höchstens vier pro Jahr zu erhöhen. Eurostat ist für die Verdolmetschung in alle 
erforderlichen Sprachen zuständig. 
Rechtsvorschriften zur Durchführung des Statistischen Programms der Gemeinschaft 
Am 15 Juli 1992 traf sich die "DGINS Steering Group", um die auf der 
77 Amtsleiterkonferenz begonnene Diskussion über möglich Formen von Rechtsakten für die 
Durchführung des Statistischen Programms der Gemeinschaft auf der Grundlage des 
Unionsvertrags fortzusetzen. 
Die Schlußfolgerungen sind in einem Vorschlag von Eurostat zusammengefaßt, der als 
Rechtsakt einen Beschluß des Rates über ein statistisches Rahmenprogramm und untergeordnete 
sektorale Programme vorsieht. Daneben sollen für die Jahresarbeitsprogramme, die nicht im 
Rahmen von sogenannten 'gentlemen's agreements' zwischen den nationalen statistischen Ämtern 
und Eurostat durchgeführt werden können, gemäß dem Subsidiaritätsprinzip angemessene 
Rechtsvorschriften (Verordnung oder Richtlinie) vorgeschlagen werden. 
Die Mitgliedstaaten bitten um zusätzliche Erläuterungen vor allem hinsichtlich des nicht 
bindenden Charakters dès statistischen Rahmenprogramms. Die Diskussion soll in den 
zuständigen Gremien fortgesetzt werden. 
13 
(3) 
3. Arbeitsprogramm 1993 des statistischen Systems der Gemeinschaften 
Eurostat stellt das erste jährliche Arbeitsprogramm vor, das im Rahmen des zur Zeit noch dem 
Rat vorliegenden Statistischen Programms 1993 - 1997 erarbeitet wurde. Es folgt dem Aufbau 
des Rahmenprogramms und enthält die nach Ansicht von Eurostat vorrangigen Ziele für das Jahr 
1993. Im beigefügten Anhang sind die neuen statistischen Projekte sowie Vorschläge für ihre 
Rechtsgrundlage aufgeführt. 
Angesichts der kurzen Zeit, die für Anmerkungen zur Verfügung stand, betrachtet der ASP das 
Papier als Arbeitsgrundlage. Die Bedeutung der Koordinierung mit anderen internationalen 
Organisation wird unterstrichen. Der ASP beschließt, daß Anmerkungen zu den einzelnen 
Projekten innerhalb der nächsten Wochen schriftlich übermittelt werden sollen. Die 
Mitgliedstaaten fordern nähere Erläuterungen zu bestimmten Projekten. 
Eurostat wird im Mai nächsten Jahres einen Vorentwurf des Programms vorlegen, der im 
November endgültig genehmigt werden soll Auf diese Weise können die Projekte in der 
Zwischenzeit von den Arbeitsgruppen diskutiert und in den Haushaltsbeschlüssen der 
Mitgliedstaaten berücksichtigt werden. 
4. Der statistische Bedarf internationaler Organisationen 
Eurostat berichtet über einige Koordinierungsprobleme mit internationalen Organisationen in der 
Agrar-, Forst- und Fischereistatistik 
Nach Ansicht des ASP handelt es sich hierbei um verhältnismäßig spezifische Fragen, die 
Koordinierung zwischen den internationalen Organisationen und Eurostat beziehungsweise den 
Mitgliedstaaten sollte jedoch sowohl auf Sekretariatsebene als auch gegebenenfalls über 
informelle Kontakte verstärkt werden. 
5. Überarbeitung der drei Richtlinien über die Statistik der tierischen Erzeugung 
Die derzeit geltenden Richtlinien über die tierische Erzeugung sind seit fast 20 Jahren in Kraft 
und wurden in dieser Zeit mehrmals geändert 
Eurostat legt Richtlinien für Statistiken über die Rinder-, Schweine-, Schaf- und 
Ziegenerzeugung vor, die zwecks Schaffung einer einheitlicheren Rechtsgrundlage überarbeitet 
wurden. 
Die Mitgliedstaaten weisen auf einige strittige Punkte hin, die unter anderem auch die allgemeine 
Frage der Zuständigkeiten des Agrarstatistischen Ausschusses betreffen, der ihrer Ansicht nach 
weiterhin ein Verwaltungsausschuß sein sollte, und nicht, wie vorgeschlagen, ein beratender 
Ausschuß Der ASP schlägt vor, die Weiterleitung des Vorschlags an die Kommission und den 
Rat aufzuschieben, damit eine angemessene Anhörung des Agrarstatistischen Ausschusses 
stattfinden kann 
14 
6. Änderung des Basisjahres 
Unter Bezug auf frühere Amtsleiterkonferenzen fordert Eurostat die Mitgliedstaaten auf, die 
nötigen Schritte zu unternehmen, um die Indizes und Indikatoren mit den Basisjahren "1990" 
und "1995" vorzulegen. 
Prinzipiell stimmt der ASP dem Vorschlag zu. Die Diskussion der technischen Fragen wird 
innerhalb der zuständigen Gremien unter Berücksichtigung der Kostenaspekte fortgesetzt. 
7. Sonstiges 
A. Entwicklungen im Bereich der Währungsstatistik 
Der Vorsitzende dieses Ausschusses unterrichtet den ASP über die zukünftige 
Zusammensetzung, Rolle und Arbeitsweise des AWFZ (Ausschuß für die Währungs-, Finanz-
und Zahlungsbilanzstatistiken) im Zuge der Veränderungen nach Maastricht. Der ASP betont, 
daß es wünschenswert sei, daß bei der Überarbeitung der Verträge im Jahre 1996, die Rolle von 
Eurostat und der nationalen statistischen Ämter ebenso anerkannt werde, wie die statistische 
Rolle der Zentralbanken im Vertrag von Maastricht anerkannt worden sei. 
B. Bedarf der Kommission im Bereich der Schätzung von Industrievariablen 
Um den Bedarf der Kommission an aktuellen Daten über die Industrie zu decken, hat Eurostat 
an einem Projekt teilgenommen, das darauf abzielt, die entsprechenden Schätzungen von der 
EWiV",-DEBA"zu erhalten 
Aufgrund der negativen Haltung gegenüber diesem Projekt, die die Amtsleiter im Mai 1992 
äußerten, haben drei Mitgliedstaaten Eurostat aufgefordert, diesen Punkt auf die Tagesordnung 
des ASP zu setzen, und haben ihre Auffassung dem Generaldirektor schriftlich mitgeteilt. 
Eurostat legt ein Papier vor, das den Hintergrund des Projekts veranschaulicht und unterstreicht, 
daß Eurostat nicht beabsichtigt, in Konkurrenz zu den in den Mitgliedstaaten bestehenden 
Systemen ein System kurzfristiger Trendindikatoren zu schaffen. Die Mitgliedstaaten 
wiederholen jedoch ihre Bedenken hinsichtlich potentiell zu erwartender Probleme, die dadurch 
entständen, daß die Ergebnisse nicht von den nationalen statistischen Ämtern geliefert würden. 
Der ASP ist der Auffassung, daß die Verbesserung der Datenlieferung durch die Mitgliedstaaten 
mit Nachdruck betrieben werden solle, wobei die Beschleunigung der Arbeiten in der 
Arbeitsgruppe "Schätzungen" ein erster Schritt sei. Wenn dadurch angemessene Ergebnisse 
erzielt werden können, wird Eurostat die EWIV - DEBA nicht weiter unterstützen. 
Europäische Wirtschaftliche Inlcrcsscnvcreinigung 
Data for European Business Analysis 
15 
8. Sitzung des Ausschusses für das Statistische Programm 
Brüssel, 25. März 1993 
1. Gesetzgebung im Bereich der Unternehmensstatistik 
Dem ASP wird der Entwurf einer gemeinsamen Richtlinie über die Statistik der Struktur und 
Tätigkeit der Dienstleistungs- und Industrieunternehmen vorgelegt, der auf der Entscheidung 
des Rates zur Einführung eines Zweijahresprogramms für die Entwicklung einer europäischen 
Dienstleistungsstatistik (92/326/EWG) und auf verschiedenen Initiativen der letzten drei Jahre 
für eine Überarbeitung der Industriestatistik beruht. 
Die Mitgliedstaaten unterstützen die Idee einer gemeinsamen Rechtsvorschrift sowohl für die 
verarbeitende Industrie als auch das Dienstleistungsgewerbe, betrachten ihre Struktur jedoch als 
problematisch. Es wird die Auffassung geäußert, daß bereits in der Rechtsvorschrift mehr 
Angaben über den Kosten- und Personalaufwand für die nationalen statistischen Ämter und die 
Unternehmen gemacht werden sollten, anstatt die Festlegung der Einzelheiten für die Erhebung 
der Kommission zu überlassen. Ferner möchten die Mitglieder die Rolle des ASP bei der 
Unterstützung der Kommission verstärkt sehen, indem ihm mindestens die Funktion eines 
Verwaltungsausschusses zugedacht wird 
Im Hinblick auf künftige Maßnahmen wird vereinbart, daß Eurostat einen überarbeiteten 
Entwurf der Rechtsvorschrift vorlegt, der die Form einer Verordnung haben und den 
diskutierten Fragen Rechnung tragen soll. 
2. Prinzipien und Verfahrensweisen der Programmplanungsreisen 
Seit ungefähr vier Jahren bilden bilaterale Programmplanungsreisen eine institutionalisierte 
Plattform, auf der Probleme zwischen Eurostat und dem jeweiligen Mitgliedstaat eingehend auf 
Direktorenebene erörtert werden können 
Eurostat legt ein Papier vor, daß die Steigerung der Effizienz dieser Reisen zum Gegenstand hat. 
Der ASP befürwortet die Vorschläge, die als Leitlinien für künftige Programmplanungsreisen 
dienen können. 
3. Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) 
Nr. 1382/91 des Rates betreffend die Übermittlung von Daten über die Anlandungen von 
Fischereierzeugnissen in den Mitgliedstaaten 
Der Entwurf zielt darauf ab, ab Januar 1994 die Statistiken über die Anlandungen von 
Fischereierzeugnissen auf die EFTA-Länder auszuweiten. 
Die Frage wird unter Tagesordnungspunkt 4 diskutiert. 
4. Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Vorlage von Fang- und 
Aufwandsstatistiken durch die Mitgliedstaaten, die im Nordwestatlantik Fischfang 
betreiben 
Der Verordnungsentwurf liefert die Grundlage für die Weiterleitung der STATLANT-Dateien 
an die Organisationen für die Fischerei im Nordwestatlantik. 
Beide Vorschläge sind bereits von der Arbeitsgruppe "Fischereistatistik" des Agrarstatistischen 
Ausschusses erörtert und genehmigt worden. 
Der ASP nimmt die beiden Vorschläge an, und Eurostat erklärt, es werde die einzelnen 
spezifischen Anmerkungen, einschließlich der Forderung nach Ausweitung der Zuständigkeiten 
des in dem Verordnungsentwurf über Fangstatistiken vorgesehenen Ausschusses, 
berücksichtigen. Hinsichtlich der Übermittlung vertraulicher Daten an Eurostat soll auf die 
Verordnung Nr 1588/90/EWG des Rates Bezug genommen werden. 
S. Zustimmung des Rates zum Statistischen Programm 1993 - 1997 
Das mehrjährige statistische Programm enthält eine Beschreibung der vorrangigen 
Einzelprogramme für die kommenden fünf Jahre sowie die Durchführungsbestimmungen für die 
entsprechenden spezifischen statistischen Projekte. Um die Bedeutung des Programms zu 
unterstreichen, soll es zum ersten Mal in Form einer Entscheidung dem Rat vorgelegt werden. 
Eurostat informiert den ASP über die Fortschritte bei der Diskussion des Programms im Rat. 
Die Erörterungen werden auf der nächsten Sitzung der entsprechenden Arbeitsgruppe im Rat am 
22 April 1993 fortgesetzt. Die Ausschüsse des Europäischen Parlaments haben bereits eine 
grundsätzlich befürwortende Stellungnahme abgegeben. 
6. Sonstiges 
A. Vorbereitung und Einführung des neuen ESVG 
Im Anschluß an die Genehmigung des SNA durch den Statistischen Ausschuß der Vereinten 
Nationen legt Eurostat Vorschläge bezüglich eines Zeitplans für die Einführung des neuen 
ESVG vor und betont, wie wichtig es sei, das ESVG auf eine rechtliche Grundlage zu stellen. 
Ferner schlägt Eurostat vor, daß jeweils zwei Sachverständige aus den nationalen statistischen 
Ämtern mit einem Experten von Eurostat zusammenarbeiten, um die Frage der Zuordnung der 
Bankdienstleistungen zu lösen. 
Nach Auffassung des ASP soll die Einführung des neuen ESVG vorrangig behandelt werden. 
Die Mitgliedstaaten betonen, daß die ersten Ergebnisse 1998 an Eurostat übermittelt werden 
könnten. 
17 
B. Schutz personenbezogener Daten 
Die Mitglieder des ASP werden nachdrücklich auf die statistischen Aspekte der Richtlinie über 
den Schutz personenbezogener Daten hingewiesen, die derzeit auf einer Sitzung des 
Geheimhaltungsausschusses und der Arbeitsgruppe des Rates über statistischen Datenschutz 
erörtert wird. 
C. Übermittlung von Dokumenten 
Eurostat berichtet über das CADDlA-Projékt, mit dessen Hilfe die Übermittlung von 
Dokumenten für ASP-Sitzungen beschleunigt werden soll. 
18 
9. Sitzung des Ausschusses für das Statistische Programm 
Dublin, 24. - 25. Mai 1993 
I. Vorentwurf des Arbeitsprogramms 1994 
Eurostat stellt das zweite Jahresarbeitsprogramm vor, das im Rahmen des Statistischen 
Programms 1993 - 1997 erarbeitet wurde. Es besteht aus Formblättern mit Beschreibungen der 
einzelnen Projekte sowie einem Vorschlag für die Rechtsgrundlage der jeweiligen Projekte, die 
Eurostat als neu und für 1994 als prioritär betrachtet. Ein endgültige Fassung wird auf der 
ASP-Sitzung im November 1993 vorgelegt. 
Es wird darauf hingewiesen, daß angesichts der derzeitigen finanziellen Schwierigkeiten, denen 
sich Eurostat und die Mitgliedstaaten gegenübersehen, es von den Mitgliedstaaten nicht erwartet 
werden könne, neue Projekte einzuführen ohne an bereits laufenden Vorhaben Kürzungen 
vorzunehmen. Einige Projekte können zurückgestellt werden. 
Der ASP entscheidet, eine Task Force bestehend aus Vertretern von Eurostat und einigen 
Mitgliedstaaten einzusetzen, die die jährliche Programmplanung verbessern und Verbindungen 
zwischen breitangelegten Prioritäten und sektoralen und spezifischen Maßnahmen herstellen soll. 
Die Task Force wird zum ersten Mal im Juli 1993 zusammenkommen. 
2. Richtlinie des Rates über die Feststellung des übermäßigen Defizits (Artikel 104 C sowie 
entsprechendes Protokoll zum Vertrag von Maastricht) 
Gemäß dem Vertrag über die Europäische Union beschließt der Rat vor dem 1. Januar 1994 mit 
qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission und nach Anhörung des Europäischen 
Parlaments nähere Einzelheiten und Begriffsbestimmungen für die Durchführung des Protokolls 
über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit, das dem Vertrag beigefügt ist. 
Eurostat legt einen Entwurf für eine mögliche abgeleitete Rechtsvorschrift betreffend die 
statistischen Aspekte vor, die unter anderem die Definitionen für den Sektor Staat sowie das 
Verfahren und den Zeitplan für die Meldung der Daten festlegt. 
Der ASP spricht sich dafür aus, den Entwurf dem Rat zu übermitteln, nachdem Eurostat die 
Fristen für die Datenübermittlung überprüft habe. Ferner werden die Zuständigkeiten eines noch 
einzusetzenden Ausschusses sowie die Notwendigkeit der Beteiligung von Sachverständigen für 
die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen an der Arbeit erörtert. 
Das europäische Statistikgesetz: Entwurf einer Verordnung des Rates und einer 
Entscheidung über das gemeinschaftliche statistische System 
Entsprechend dem vom ASP im Mai 1992 erteilten Auftrag, die Vorbereitung einer 
Rechtsvorschrift über die Organisation des gemeinschaftlichen statistischen Systems 
fortzusetzen, legt Eurostat einen Verordnungsentwurf vor, der die Arbeit der Task Force und 
der entsprechenden Arbeitsgruppen sowie das Ergebnis der Diskussionen im Rat über das 
Statistische Programm 1993 - 1997 widerspiegelt. Daneben hat Eurostat die Vorbereitung eines 
19 
Rechtsakts der Kommission über die Unabhängigkeit des Statistikdienstes, seine Aufgabe und 
Zuständigkeitsbereiche vorangetrieben. Nach Erörterung in der Arbeitsgruppe wird der Text der 
Kommission zur Genehmigung vorgelegt, wenn der Rat die Verordnung über das 
gemeinschaftliche statistische System erlassen hat. 
Nach Auffassung der Mitgliedstaaten besteht noch Präzisierungsbedarf bei einigen 
Formulierungen, unter anderem bei der Kostenverteilung. Weitere Bedenken betreffen die Wahl 
von Artikel 213 als Rechtsgrundlage, die Auflistung der Grundsätze und das Kapitel zur 
statistischen Geheimhaltung. 
Der ASP beschließt, daß die Mitgliedstaaten ihre schriftlichen Anmerkungen bis zum 15. Juni 
übermitteln, damit der geänderte Entwurf noch vor Beginn des Sommers der Kommission zur 
Genehmigung vorgelegt werden kann. Ferner wird vereinbart, daß die vorgeschlagene 
Verordnung als Grundlage für das langfristige Ziel dienen solle, bei der nächsten Änderung der 
Römischen Verträge, in den Verträgen eine konstitutionelle Basis für das gemeinschaftliche 
statistische System zu schaffen. 
4. Kombination der ASP-Sitzung und der EG-/EWR-Konferenz 
Gemäß Protokoll 30 des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) umfaßt 
die Zusammenarbeit zwischen EG und EFTA im Bereich Statistik eine gemeinsame 
EG-/EFTA-Amtsleiterkonferenz sowie die Teilnahme von sechs EFTA-Ländern an den ASP-
Sitzungen, auf denen Themen erörtert werden, die unter das Abkommen fallen. 
Um die auf Amtsleiterebene stattfindenden Sitzungen zu rationalisieren, schlägt Eurostat vor, 
jede Sitzung, die der ASP im Rahmen seiner Aufgabe als Berater für die Kommission bei Fragen 
bezüglich des Mehrjahresprogramms (Artikel 3 des Ratsbeschlusses 89/382/EWG) abhält, als 
ASP-/EWR-Konferenz zu bezeichnen. Nicht EWR-relevante Themen sollen auf der 
Tagesordnung als solche gekennzeichnet werden. 
Der ASP vereinbart, den Vorschlag mit Inkrafttreten des EWR-Abkommens umzusetzen. 
Soweit die Tagesordnungspunkte nicht EWR-relevant sind, fungieren die Vertreter der EFTA 
lediglich als Beobachter. 
5. Entwurf einer Entscheidung des Rates zur Einführung eines Mehrjahresprogramms für 
die Konsolidierung der Verkehrsstatistik 
Die Realisierung des Binnenmarktes verlangt nach einem einheitlichen Konzept für die 
Entwicklung harmonisierter und detaillierter Verkehrsstatistiken in den Mitgliedstaaten. 
Eurostat stellt einen umfassenden Bezugsrahmen für den Zeitraum 1994 - 1997 vor, der die 
Feststellung des Informationsbedarfs, die Ausarbeitung zweckdienlicher Methoden für alle 
Verkehrsarten, die Sammlung der verfügbaren Daten, Piloterhebungen in noch nicht erfaßten 
Bereichen sowie den verstärkten Einsatz automatischer und elektronischer 
Datenübertragungsverfahren umfassen soll. Die vorgesehenen drei Rechtsvorschriften über den 
Straßenverkehr, den Seeverkehr und den Luftverkehr werden es ermöglichen, die erforderliche 
Datenbasis zu schaffen. 
20 
Der ASP stimmt zu, den Entscheidungsentwurf an den Rat weiterzuleiten. Einige 
Mitgliedstaaten halten den Vorschlag für zu ehrgeizig und plädieren dafür, dem vorgesehenen 
Ausschuß die Kompetenzen eines Verwaltungsausschusses zu übertragen. Es wird vereinbart, 
daß Eurostat einen Hinweis auf die Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen sowie 
Angaben über die Inhalte der Datenbasis in den Entwurf einarbeitet. 
6. Arbeiten zur Vollständigkeit der BSP-Angaben 
Um der uneinheitlichen Erfassung der Schattenwirtschaft entgegenzuwirken, hat Eurostat ein 
Arbeitsprogramm vorgelegt, das die Erfassung der produktiven Tätigkeit im BSP der 
Mitgliedstaaten validieren und nötigenfalls verbessern soll. 
Der Inhalt des Programms wurde vom BSP-Ausschuß auf seiner Sitzung im Oktober 1992 
gutgeheißen. 
Der ASP erkennt an, daß angesichts der Entscheidung, daß das BSP schrittweise die auf der 
Mehrwertsteuer beruhende dritte Einnahmequelle als Hauptfinanzquelle der Gemeinschaften 
ablösen soll, den Arbeiten zur vollständigen Erfassung der BSP-Daten Priorität eingeräumt 
werden müssen. Die meisten Mitgliedstaaten sehen jedoch erhebliche Schwierigkeiten bei der 
Einhaltung des von Eurostat gesetzten Zeitrahmens. 
Die Frage soll im BSP-Ausschuß eingehender erörtert werden. 
7. Bericht über den Fortgang der Arbeiten 1992 
Der ASP nimmt den vierten Bericht über den Fortgang der Arbeiten bei der Durchführung des 
Statistischen Programms der Europäischen Gemeinschaften 1989- 1992 zur Kenntnis. Er 
erstreckt sich auf das Jahr 1992, ist nach Themen gegliedert und enthält einige Statistiken über 
die personelle und finanzielle Situation Eurostats sowie Angaben über die Ziele des 
Arbeitsprogramms für 1993. 
Seminar Eurostat/BLS über statistische Informationssysteme in der Marktwirtschaft für 
die Staaten der früheren Sowjetunion (FSU) 
Eurostat informiert den ASP über ein Seminar, das für die Leiter der statistischen Ämter der 
Nachfolgestaaten der früheren Sowjetunion bestimmt war und im Rahmen des 
TACISi:-Programms der Gemeinschaften gemeinsam von Eurostat und dem US Bureau of 
Labor Statistics veranstaltet wurde. Das Seminar hatte zwei Ziele: Unterrichtung über die 
Aufgaben der amtlichen Statistik und Entgegennahme von Informationen über die gegenwärtige 
Situation in den Nachfolgestaaten der früheren Sowjetunion. Daneben wurde erörtert, in 
welchen Bereichen eine weitere Zusammenarbeit sowie eine Koordinierung internationaler Hilfe 
möglich sei. Nach dem Seminar hatten die Teilnehmer die Möglichkeit, vier nationale statistische 
Ämter zu besuchen. 
technical Assistance for the Community of Indépendant States 
21 
9. Sonstiges 
A. Richtlinie zum Schutz personenbezogener Daten 
Der ASP wird über die Initiative einiger nationaler statistischer Ämter informiert, die einen 
gemeinsamen Standpunkt bezüglich des derzeit dem Rat vorliegenden Richtlinienentwurfs über 
den Schutz personenbezogener Daten erarbeiten wollen. Sofern dieser gemeinsame Standpunkt 
breite Unterstützung findet, soll er der zuständigen Arbeitsgruppe des Rates übermittelt werden. 
Die Kommission soll durch einen Brief von Herrn Christophersen an Herrn Bangemann in 
Kenntnis gesetzt werden. 
B. Fristen für die Übermittlung der Daten an Eurostat 
Eurostat legt einen nach Ländern aufgegliederten aktuellen Sachstandsbericht über die an 
Eurostat übermitteln Daten vor und bittet die Länder, die sich im Rückstand befinden, die 
Übermittlung zu beschleunigen. 
C. Projekt INTRASTAT/EDICOM 
Seit dem ersten Januar werden die statistischen Informationen über den innergemeinschaftlichen 
Warenverkehr direkt bei den Unternehmen erhoben. Eurostat legt einen Fortschrittsbericht vor, 
der die Situation in den einzelnen Mitgliedstaaten zusammenfaßt. Das Projekt EDICOM, das den 
Einsatz moderner Kommunikationstechnologien fördern soll, wird ebenfalls erörtert, 
insbesondere im Hinblick auf die Qualität der von Eurostat gelieferten Software. 
D. Verschiedenes 
Der ASP nimmt zwei Dokumente zur Kenntnis, von denen sich das eine mit der Zuverlässigkeit 
von Stichprobenplänen auf regionaler Ebene für die Arbeitskräfteerhebung 1992 befaßt und das 
andere eine gemeinsame ECE-Eurostat-Arbeitssitzung über Bevölkerungsvorausberechnung 
zum Gegenstand hat. 
22 
10. Sitzung des Ausschusses für das Statistische Programm 
Brüssel, 24. September 1993 
I. Neuordnung der Agrarstatistik 
Auf der Grundlage einer eingehenden Untersuchung der gemeinschaftlichen Agrarstatistik hat 
Eurostat einen formalen Rahmen für eine integrierte und effizientere Struktur dieser Statistik 
erarbeitet, der Raum läßt für weitere Anpassungen, um dem sich ändernden Informationsbedarf 
gerecht zu werden. 
Die Mitgliedstaaten begrüßen den allgemeinen Ansatz, weisen jedoch darauf hin, daß der 
Vorschlag mit der Ratsentscheidung über das statistische Programm 1993 - 1997, mit dem 
künftigen "Statistikgesetz" und der Aufgabenteilung zwischen dem Agrarstatistischen Ausschuß 
und dem ASP vereinbar sein müsse. Ferner bedürfen unter anderem folgende Punkte weiterer 
Erklärung, die Zuständigkeiten der Kommission, die Bestimmungen zur Gewährleistung der 
statistischen Geheimhaltung sowie die Finanzierung des Programms. 
Eurostat wird den Vorschlag unter Berücksichtigung der in der Diskussion vorgebrachten 
Anmerkungen überarbeiten 
2. Programm TES 1994/1995 
Im November 1989 stimmte der ASP der Ausarbeitung eines gemeinschaftlichen Programms für 
die Ausbildung europäischer Statistiker zu. Nach der Genehmigung durch den ASP im Mai 1992 
lief das dritte Jahresprogramm 1993 - 1994 an. 
Eurostat legt einen kurzen Bericht über das TES-Programm 1992/1993 vor, der von dem 
TES-Bewertungsausschuß (TESEC) noch eingehend geprüft werden soll, und stellt den 
Programmentwurf für 1994/1995 vor. Dieses Programm ist als Konsolidierungsprogramm 
ausgelegt und befaßt sich schwerpunktmäßig mit geplanten Verbesserungen. Daneben werden 
zusätzliche Programme für die Länder Mittel- und Osteuropas angeboten. 
Der ASP erörtert das Programm und stimmt ihm unter der Voraussetzung zu, daß Eurostat den 
vorgebrachten Anmerkungen Rechnung trägt. 
3. Die Verwaltung des statistischen Programms 
3.1 Die Rolle des ASP bei der Verwaltung des statistischen Programms 
Die wachsende Bedeutung der Rolle des ASP bei der Verwaltung des statistischen Programms, 
wie in den neuesten Rechtsvorschriften des Rates beschrieben, sowie die Erweiterung seiner 
Aufgaben im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des Abkommens über den Europäischen 
Wirtschaftsraum haben zu Überlegungen hinsichtlich einer Überarbeitung der Geschäftsordnung 
des ASP geführt. 
23 
Die Mitgliedstaaten stimmen dem Vorschlag von Eurostat zu, die entsprechenden horizontalen 
Aufgaben und die sektoralen Entscheidungen gemäß Artikel 4 der Rechtsgrundlage den auf 
Amtsleiterebene einberufenen Sitzungen vorzubehalten. 
Eurostat wird eine überarbeitete Fassung der Geschäftsordnung des ASP vorlegen. 
3.2 Erste Schlußfolgerungen der Task Force "Statistisches Jahresprogramm" 
Aufseiner Sitzung im Mai 1993 hat der ASP beschlossen, eine Task Force einzusetzen, die 
untersuchen sollte, welche Informationen für den ASP nützlich sein könnten, wenn 
Schlußfolgerungen aus dem statistischen Jahresprogramm gezogen werden, und einen Zeitplan 
und Verfahren für die Vorlage dieser Informationen beim ASP ausarbeiten sollte. 
Als Ergebnis der Sitzung am 7. und 8. Juli legt die Task Force vorläufige Schlußfolgerungen 
vor, die das Format der Informationen über Projekte des Jahresprogramms betreffen, die 
Methodik zur Einschätzung der Kosten sowie die Verfahren zur Prüfung der Informationen 
durch den ASP. 
Der ASP begrüßt die Ergebnisse der Arbeit der Task Force, die am 15. Oktober wieder 
zusammentritt. 
4. Vorschläge für Möglichkeiten der Harmonisierung des Verbraucherpreisindex (VPI) 
Im Hinblick auf die zukünftige europäische Währungspolitik wurde eine Arbeitsgruppe ins 
Leben gerufen, die Richtlinien für eine Verordnung über die Produktion nationaler 
harmonisierter Verbraucherpreisindizes erarbeiten soll, die die Grundlage für einen 
gemeinschaftsweiten Index bilden sollen. Um die einzelnen Aspekte des Arbeitsprogramms zu 
untersuchen wurden acht Task Forces eingesetzt. Dem ASP werden die Ergebnisse der ersten 
Sitzung der Arbeitsgruppe im Juni 1993 sowie ein Entwurf ihres Mandats vorgelegt. 
Der ASP wird die Arbeit unterstützen und erklärt sich damit einverstanden, daß Mitglieder des 
CE1ES an den vorbereitenden Arbeiten der Arbeitsgruppe mitwirken. 
Er schlägt einige Änderungen am Mandat der Arbeitsgruppe vor, die dem ASP im November 
eine überarbeitete Fassung zur endgültigen Genehmigung vorlegen wird. 
5. Außetihandelsstatistik nach 1992 
Eurostat berichtet über Verzögerungen einiger Mitgliedstaaten bei der Übermittlung der 
Außenhandelsdaten. 
Die betroffenen Mitgliedstaaten erklären, daß ihre Probleme im wesentlichen auf 
Schwierigkeiten bei der Anwendung der Gütersystematik und ihre unzureichende elektronische 
und Telematikinfrastruktur zurückzuführen seien. 
24 
Der ASP bekräftigt, daß die Standardisierung der Erhebung über den inner- und 
außergemeinschaftlichen Handel vorrangig voranzutreiben sei und betont, daß ein 
Erfahrungsaustausch auf diesem Gebiet erforderlich sei. 
6. Entwurf einer Richtlinie über den Schutz personenbezogener Daten 
Wie auf der ASP-Sitzung im Mai 1992 angekündigt, haben einige nationale statistische Ämter 
einen gemeinsamen Standpunkt zum Richtlinienentwurf über den Schutz personenbezogener 
Daten erarbeitet und weisen nun darauf hin, daß tatkräftige Unterstützung durch die Vertreter 
der Mitgliedstaaten im Rat vonnöten sei, damit die Anmerkungen Berücksichtigung fänden. 
7. Rahmenverordnung Unternehmensstatistik 
In Anlehnung an die Diskussion des vorgeschlagenen Rechtsakts für die Unternehmensstatistik 
auf der ASP-Sitzung im März 1993, legt Eurostat einen geänderten Verordnungsentwurf für die 
Unternehmensstatistik im verarbeitenden Gewerbe und im Dienstleistungssektor vor. 
Das vorgeschlagene Konzept eines globalen Ansatzes findet breite Zustimmung, die 
Mitgliedstaaten äußern jedoch starke Vorbehalte vor allem hinsichtlich des 
Anwendungsbereichs, der vorgesehenen Variablen und der Periodizität. 
Die zuständige Arbeitsgruppe wird den Text überarbeiten und dem ASP auf seiner nächsten 
Sitzung wieder vorlegen. 
8. Entwurf einer Richtlinie über die Statistik des Güter- und Personenseeverkehrs 
Um die bestehenden Lücken in der Seeverkehrsstatistik zu füllen, hat Eurostat unter 
Berücksichtigung des Gemeinschaftsziels zur Entwicklung eines kohärenten 
Informationssystems über die einzelnen Verkehrsarten einen Vorschlag für eine Rechtsvorschrift 
über den Güter- und Personenseeverkehr erarbeitet. Dieser Entwurf sieht vor, daß der ASP die 
Kommission bei der Umsetzung dieser Rechtsvorschrift berät. 
Im Gegensatz zu einigen Mitgliedstaaten, die insbesondere Vorbehalte bezüglich der 
Bestimmungen über die Meldung und Erhebung der Daten, die Zweckdienlichkeit der 
geforderten Daten sowie die Kosten äußern, befürwortet die Mehrheit der Mitgliedstaaten den 
Entwurf und plädiert für eine Richtlinie als Rechtsgrundlage. 
Eurostat wird den überarbeiteten Richtlinienentwurf dem Rat vorlegen. 
9. Bewertung des Statistischen Programms der Europäischen Gemeinschaften 1989 - 1992 
Gemäß der Entschließung des Rates 89/C161/01 vom 19. Juni 1989 hat Eurostat den 
Abschlußbericht über die Durchführung des Statistischen Programms 1989- 1992 erstellt, der 
dem Parlament und dem Rat vorgelegt wird. 
25 
Der ASP befürwortet den Bericht, der die Ergebnisse der Durchführung der statistischen 
Programme im Zusammenhang mit den Gemeinschaftspolitiken sowie die dabei aufgetretenen 
Probleme beschreibt. 
10. Sonstiges 
A. Das "Statistikgesetz" 
Unter Berücksichtigung der Diskussion auf der ASP-Sitzung im Mai 1993 über den Entwurf 
eines Rechtsakts über die Organisation des gemeinschaftlichen statistischen Systems hat 
Eurostat eine neue Fassung des "Statistikgesetzes" erarbeitet, die sich zur Zeit in der 
Beschlußfassungsphase in der Kommission befindet und aller Voraussicht nach noch vor Ende 
des Monats dem Rat vorgelegt werden soll. Die Kommissionsentscheidung über die Stellung 
von Eurostat soll direkt nach der Abstimmung im Rat über die Verordnung erlassen werden. 
B. Stand der Durchführung der BSP-Richtlinie 
Aufseiner Sitzung im Mai 1993 hat der ASP das Arbeitsprogramm über die Vollständigkeit der 
BSP-Angaben an den BSP-Ausschuß zurückverwiesen, da die Mehrzahl der Mitgliedstaaten 
Probleme bei der Einhaltung des Zeitplans befürchtete. 
Eurostat berichtet über den neuen Vorschlag, der dem BSP-Ausschuß vorgelegt wurde und eine 
Verlängerung der Fristen vorsieht 
C. Finanzlage Eurostats 
Eurostat informiert den ASP über die Verbesserung seiner Finanzlage. Dies sei auf den 
Vorschlag der Kommission zurückzuführen, Eurostat einen Teil der Mittel zukommen zu lassen, 
die durch eine Umverteilung gemäß dem "NotenboonV'-Verfahren zur Verfügung stehen. 
26 
11. Sitzung des Ausschusses für das Statistische Programm 
Brüssel, 26. November 1993 
1. Arbeitsprogramm 1994 
1.1 Abschlußbericht der Task Force für das Jahresprogramm 
Auf seiner Sitzung im Mai 1993 hat der ASP eine Task Force für die statistische 
Programmplanung eingesetzt, die jetzt ihre endgültigen Schlußfolgerungen der Sitzung vom 
15. Oktober 1993 bezüglich der Zusammenarbeit zwischen Eurostat und den nationalen 
statistischen Ämtern bei der Jahresplanung vorlegt. 
Es soll eine ständige Arbeitsgruppe eingesetzt werden, die zusammen mit Eurostat an der 
Programmplanung arbeitet und die Kosten-Nutzen-Aspekte untersucht, mit denen sich eine 
Unterarbeitsgruppe bereits vorbereitend befassen könnte. 
Eurostat stimmt zu, die Fristen für die nationalen statistischen Ämter zur Stellungnahme zum 
neuen Jahresprogramm zu verlängern und versichert, daß das entsprechende Dokument vier 
Wochen vor der ASP-Sitzung im Mai bereitgestellt werde. Um den Mitgliedstaaten die 
Planungsverfahren zu erleichtern, sollen die Schätzungen für das Planungsjahr t+2 in den 
Entwurf für das Programm t+1 aufgenommen werden. 
1.2 Arbeitsprogramm EG 1994 
Eurostat stellt das zweite Jahresarbeitsprogramm (1994) vor, das im Zusammenhang mit dem 
statistischen Rahmenprogramm 1993 - 1997 ausgearbeitet wurde. 
Das Dokument wird als zu vage angesehen, um einen formellen Annahmebeschluß zu 
rechtfertigen, und die Mitgliedstaaten fordern eine klarere Festlegung der Prioritäten der 
Kommission. Eine Verbesserung des Planungsverfahrens dürfte zu Fortschritten bei der 
Bewertung des Arbeitsprogramms führen 
2. Richtlinienentwurf über den Fremdenverkehr 
Eurostat legt einen Richtlinienentwurf für eine Fremdenverkehrsstatistik vor, die als 
Weiterführung der im Rahmen des entsprechenden Ratsbeschlusses vom 17. Dezember 1990 
eingeleiteten Maßnahmen zu sehen ist. 
Die Notwendigkeit einer derartigen Richtlinie wird allgemein anerkannt, wenn auch einige 
Delegationen die Ansicht äußern, daß der Entwurf noch zu unausgereift sei, um an den Rat 
weitergeleitet zu werden. 
Der Text soll noch einmal überarbeitet werden, insbesondere im Hinblick auf die finanziellen 
Aspekte, über die die Mitgliedstaaten entsprechende Informationen liefern sollen. Die revidierte 
Fassung soll Anfang 1994 dem ASP zur Genehmigung im schriftlichen Verfahren vorgelegt 
werden. 
27 
Stand der Piloterhebung über das Haushaltspanel 
Eurostat legt dem ASP den Bericht über die Auswertung der Piloterhebung für das Europäische 
Haushaltspanel (ECHP) vor, die 1992 als Folgemaßnahme der Entscheidung der 
Amtsleiterkonferenz vom Mai 1990 in die Wege geleitet wurde. 
Der ASP stimmt zu, die Voilerhebung, die mindestens drei Jahre laufen soll, im April oder Mai 
1994 durchzuführen. Einige Mitgliedstaaten betonen die Notwendigkeit einer finanziellen 
Beteiligung der Gemeinschaft und fordern eine Überarbeitung der Verwaltungsstruktur in 
bestimmten Bereichen. 
Harmonisierung der Verbraucherpreisindizes: Mandat der Arbeitsgruppe 
Der ASP wird über die Fortschritte der Arbeitsgruppe über die Harmonisierung der 
Verbraucherpreisindizes informiert. 
Er genehmigt das Mandat der Arbeitsgruppe, das auf der Grundlage der vom ASP auf seiner 
letzten Sitzung im September 1993 vorgebrachten Anmerkungen überarbeitet wurde. 
5. Bevölkerungszahlen, die im Rahmen der Finanzierung des Europäischen 
Währungsinstituts verwendet werden sollen 
Nach Artikel 16 des Protokolls über die Satzung des Europäischen Währungsinstituts (EWI) 
und Artikel 29 Ziffer I des Protokolls über die Satzung des Europäischen Systems der 
Zentralbanken und der Europäischen Zentralbank soll dem Schlüssel für die Finanzmittel des 
EWI der Anteil der Mitgliedstaaten an der Bevölkerung und am Bruttoinlandsprodukt zu 
Marktpreisen der Europäischen Gemeinschaften zugrunde liegen. Die Sachverständigengruppe 
"Wirtschafts- und Währungsunion" des Rates kam auf ihren Sitzungen am 8. und 23. September 
1993 überein, daß die Bevölkerungszahlen gemäß den ESVG-Defmitionen berechnet werden 
sollten, und legte die Anforderungen fest, denen die Daten entsprechen müssen. 
Da die von den nationalen statistischen Ämter gelieferten Bevölkerungszahlen nicht Gegenstand 
eines Rechtsaktes sind, billigt der ASP die in einer Tischvorlage enthaltenen aktuellen Daten. 
Eorststatistik 
Während die Forststatistik in der Vergangenheit im Statistischen Programm nur eine 
untergeordnete Rolle gespielt hat, nahm ihre Bedeutung Ende der 80er Jahre aufgrund eines 
wachsenden politischen Interesses an der ländlichen und regionalen Entwicklung, der 
Umstrukturierung der Landwirtschaft sowie den umweltrelevanten Aspekten der Wälder zu. Die 
Abordnung eines Forst Wirtschaftsexperten aus den EFTA-Ländern im Jahre 1994 dürfte die 
Entwicklung der gemeinschaftlichen Forststatistik weiter verstärken. 
Die portugiesische Delegation hebt die Bedeutung dieses Sektors hervor und fordert 
einschneidende Verbesserungen in der gemeinschaltlichen Forststatistik, die auf eine 
Rechtsgrundlage gestellt werden sollte. 
28 
Im Hinblick auf künftige Arbeiten in diesem Bereich wird unterstrichen, wie notwendig eine 
Beteiligung Eurostat s an den gemeinschaftlichen Maßnahmen im Bereich der Forststatistik sei 
und wie wichtig eine Koordinierung der Arbeiten auf internationaler Ebene sei. 
7. Überarbeitung des ESVG: Fortgang der Arbeiten 
Eurostat berichtet über die Fortschritte bei der Überarbeitung des Europäischen Systems 
Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG). Die Arbeiten werden in enger 
Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen, vor allem der OECD, durchgeführt 
und tatkräftig von aus nationalen statistischen Ämtern abgeordneten Sachverständigen 
unterstützt. 
8. Fristen (Verzögerungen bei Rechtsverstößen) 
Eurostat berichtet über Rückstände der Mitgliedstaaten bei der Datenlieferung für einige 
Agrarstatistiken, die Arbeitskräfteerhebung, INTUASTAT und einige Außenhandelsdaten und 
kündigt an, in bilateralen (iesprächen eine mögliche Beschleunigung der Datenübermittlung 
diskutieren zu wollen Es wird jedoch darauf hingewiesen, daß formelle schriftliche 
Beschwerden nicht auszuschließen seien. 
Eurostat wird für eine der nächsten ASP-Sitzungen einen Überblick über die Rückstände der 
Mitgliedstaaten bei der Datenübermittlung vorlegen. 
9. Das Statistische Programm des EWR 1994 - 1997 
Das Statistische Programm des EWR 1994- 1997 wird vorgestellt. Es basiert auf dem 
Rahmenprogramm der EG für 1993 - 1997 und soll in eine Änderung zum Protokoll 30 des 
EWR-Abkommens aufgenommen werden, die im Januar 1994 vom Gemeinsamen 
EWR-Ausschuß verabschiedet werden soll. 
Während die großen Fortschritte bei der EWR-Zusammenarbeit im Bereich Statistik allgemein 
anerkannt werden, äußern die EFTA-Länder doch einige Bedenken darüber, daß ihre Daten 
nicht automatisch in den Eurostat-Veröffentlichungen erscheinen. 
Eurostat sagt zu, daß EFTA-Daten grundsätzlich aufgenommen würden, sofern die Länder in 
den EWR-relevanten Bereichen Daten bereitstellen könnten. 
29 
Ill BERICHT ÜBER DIE SITZUNGEN DES ASP IN SEINER FUNKTION GEMÄO 
ARTIKEL 4 SEINER RECHTSGRUNDLAGE 
1991 - 1993 
1. Die Tätigkeit des ASP betreffend die NACE-Verordnung 
Gemäß Artikel 7 der Verordnung (EWG) Nr. 3037/90 des Rates vom 9. Oktober 1990 
betreffend die statistische Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen Gemeinschaft 
ist der ASP seit 1991 zehnmal zusammengekommen, um folgende wesentliche Punkte zu 
diskutieren: 
Sitzung vom 18. bis 23. Februar 1991 
1. Einführung zur NACE Rev. I, einschließlich statistische Einheiten 
2. Offene Fragen 
3 NACE-PRODUCTS Systematik 
4. Erläuterungen 
Sitzung vom 10. bis 14. Juni 1991 
I Einführung zur NACE Rev. I, einschließlich statistische Einheiten 
2. CPA 
3 Erläuterungen zur NACE Rev. 1 
4 Präzedenzfälle (NACE Rev. I ) 
Sitzung vom 23. bis 27. September 1991 
1. CPA 
2. CPA-Verordnung 
3 Einführung zur NACE Rev. 1 
4. Präzedenzfälle (NACE Rev. I ) 
5 NACE-Korrespondenztabelle 
6. Sonstiges: - "Serveur" 
- Anwendungsbeispiel der CPA 
Sitzung vom 11. bis 15. November 1991 
1. Interpretation der NACE Rev. 1 
"Präzedenzfälle" 
Nicht besetzte Klassen 
Holdings 
2. CPA 
Verordnung 
CPA, Fassung 0.4 
3. Sonstiges 
30 
Sitzung vom 3. bis 7. Februar 1992 
1 NACE Rev. 1 
Überarbeitung und Änderung der Positionen 
Erläuterungen 
Präzedenzfälle (einschl. Recycling und Textilwaren) 
Einführung (einschl. statistische Einheiten und Wertschöpfung) 
2. CPA 
Fassung 0.6 
Verordnung 
3. Sonstiges 
Sitzung vom 11. bis 15. Mai 1992 
1. Nace Rev. 1 
Überarbeitete Fassung 
Erläuterungen 
Präzedenzfälle 
Einführung 
2. CPA 
Formale Genehmigung der Fassung 1.0 
Entwurf für die Einführung zur CPA 
3. Sonstiges 
Sitzung vom 30. November bis 4. Dezember 1992 
1 Formale Abstimmung zur Genehmigung der überarbeiteten NACE 
Rev. I 
2 Genehmigung der Erläuterungen zur NACE Rev. 1 
3. Präzedenzfälle 
Sitzung vom 22. bis 26. März 1993 
1. Interpretation der NACE Rev. 1 : Präzedenzfälle 
2. Recycling 
3 Erläuterungen zur NACE 
4 Interne Richtlinien für die Entwicklung von NACE und CPA 
5. Umwandlungsschlüssel 
6. Einführung zur NACE 
Sitzung vom 20. bis 24. September 1993 
I Interpretation der NACE Rev. 1 : Präzedenzfälle 
2. Einführung zur NACE 
3. Erläuterungen zur NACE 
4. Richtlinien für den ASP (NACE/CPA) 
5 Umwandlungsschlüssel 
31 
Sitzung vom 6. bis 10. Dezember 1993 
1. Interpretation der NACE Rev. 1 : Präzedenzfälle 
2. Veröffentlichung der NACE 
3. Richtlinien für den ASP (NACE/CPA) 
Aufgrund des relativ technischen Charakters der erörterten Fragen, beschränkt sich dieser 
Bericht lediglich auf die wesentlichen Punkte, die wie folgt zusammengefaßt werden können: 
Der ASP unterstützte die Kommission bei der Aktualisierung der NACE Rev. 1. Die 
Kommission erließ im Einklang mit der Stellungnahme des ASP die Verordnung (EWG) 
Nr. 761/93 vom 24. März I993B zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3037/93 des 
Rates betreffend die statistische Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen 
Gemeinschaft 
Der ASP erörterte den Vorschlag für eine zentrale Gütersystematik, die sich im 
wesentlichen an die NACE Rev. 1 für die Europäische Gemeinschaft anlehnt. 
Entscheidungen bezüglich der Anwendung der NACE Rev. 1 bildeten einen weiteren 
wesentlichen Teil der Arbeit des ASP in diesem Bereich. Diese 
"Präzedenzfallentscheidungen'1 wurden gesammelt, um als Bezugsgrundlage für eine 
einheitliche Interpretation der NACE in allen Mitgliedstaaten zu dienen. 
Um eine Harmonisierung aller verwendeten Systematiken zu gewährleisten, erörterte der 
ASP verschiedene Aspekte der Koordinierung mit anderen Systematiken sowie abgeleiteten 
Systematiken. 
Der ASP diskutierte über eine Arbeitsuntcrlage für seine internen Richtlinien bezüglich der 
Aktualisierung, Interpretation und Harmonisierung der zentralen Systematiken (NACE 
Rev I und CPA), die vor Ende 1994 verabschiedet werden sollen. 
Der ASP erarbeitete ein umfassendes Dokument mit der Einführung und den Erläuterungen 
zur NACE Rev. I sowie der eigentlichen Systematik und einem Umwandlungsschlüssel für 
die frühere Fassung NACE 70. Ein endgültiger Entwurf dieses Dokuments wurde auf der 
ASP-Sitzung im Dezember 1993 erörtert. 
Der ASP erörterte ein entsprechendes Dokument für die CPA. 
ABl. Nr. L S3 vom 03.04.1993. S. I 
32 
2. Die Tätigkeit des ASP betreffend die PRODCOM-Verordnung 
Gemäß Artikel 9 der Verordnung (EWG) Nr. 3924/91 des Rates vom 19. Dezember 1991 zur 
Einführung einer Gemeinschaftserhebung über die Produktion von Gütern ist der ASP seit 1991 
viermal zusammengekommen, um folgende wesentliche Punkte zu erörtern: 
Sitzung vom 1. bis 5. Juni 1992 
1. Genehmigung des Protokolls der Sitzung der Arbeitsgruppe "Prodcom" 
vom Oktober 1991 
2. Einführung zu den juristischen Aspekten des Prodcom-Ausschusses 
3. Einführung zu der Prodcom-Liste 92.2 und zum Entwurf für 1993 
4. Methodik 
5. Arbeitsprogramm 
6 Methodik der Datenübermittlung 
7 Tagesordnung für die Novembersitzung 
8. Verschiedenes 
Sitzung vom 16. bis 19. November 1992 
1. Annahme der Tagesordnung 
2. Genehmigung des Protokolls der PRODCOM-Sitzung vom 1.-5. Juni 
1992 
3. Ergebnisse der Abstimmung im schriftlichen Verfahren über Artikel 2 
Ziffer 4 Buchstabe A und B 
4. Vorstellung der endgültigen Fassung der PRODCOM-Liste für 1993 
5 Veröffentlichung der PRODCOM-Liste 
6. Durchführung der PRODCOM-Erhebung in den Mitgliedstaaten 
7. Anträge der Länder bezüglich der 1%-Schwelle 
8 Geheimhaltung 
9. Zulieferwesen 
10. PRODCOM und Automatisierung 
11. Arbeitsplan für 1993 
12 Verschiedenes 
Sitzung vom 28. bis 29. Juni 1993 
1. Annahme der Tagesordnung 
2. Genehmigung des Protokolls der PRODCOM-Sitzung vom 
16.-19. November 1992 
3. Erste Vierteljahreserhebung: mündlicher Bericht über die derzeitige 
Situation in den Mitgliedstaaten 
4. Geheimhaltung 
5 PRODCOM-Datenbank und Datenübermittlung 
6. Statistiken über Biotechnologie 
7. PRODCOM und das Multifaserabkommen (MFA) 
8. PRODCOM-Liste 94.0 
9. Volumeneinheiten 
10 Zulieferwesen 
11. Verschiedenes 
33 
Sitzung vom 15.-16. November 1993 
1. Annahme der Tagesordnung 
2. Genehmigung des Protokolls der Sitzung vom 28.-29. Juni 1993 
3. Geheimhaltung 
4. Veröffentlichung der PRODCOM-Liste 1994.0 
5. Biotechnologie 
6. Molkereiprodukte 
7 Methodische Anmerkungen 
8. Sachstand in den Mitgliedstaaten 
9. PRODCOM und MFA 
10. Datenbank und Datenübermittlung 
11. PRODCOM und KN 
12. Sonstiges 
Aufgrund des sehr technischen Charakters der erörterten Themen beschränkt sich dieser Bericht 
lediglich auf die allgemeinen Punkte. 
Seit seiner ersten Sitzung im Jahre 1992 hat sich der ASP, gemäß der PRODCOM-Verordnung, 
im wesentlichen mit folgenden Fragen befaßt: 
- Gemäß Artikel 3 Ziffer 2 und 3 der Verordnung (EWG) Nr. 3924/91 des Rates diskutierte 
der ASP die Einführung einer 90%-Schwelle für die Inlandsproduktion je Klasse nach 
NACE Rev. I. 
Gemäß Artikel 3 Ziffer 4 der Ratsverordnung entsprach der ASP der Bitte einiger 
Mitgliedstaaten, von der Datenerhebung für bestimmte NACE-Klassen befreit zu werden. 
Im Einklang mit Artikel 4 der Ratsverordnung beschloß der ASP für bestimmte 
NACE-Klasse vierteljährliche Statistiken zu produzieren. 
Ein weiterer wesentlicher Bestandteil der Arbeit des* ASP war die Aktualisierung und 
Berichtigung der PROIXOM-Liste. Im November 1992 wurde die PRODCOM-Liste 1993 
veröffentlicht, die die Änderungen des ASP an der PRODCOM-Liste 1992.2 enthielt. 
Daneben befaßte sich der ASP mit Fragen der Geheimhaltung, der Datenverarbeitung und 
mit methodischen Problemen. 
Der ASP nahm die Fortschrittsberichte der Mitgliedstaaten über die Durchführung der 
PRODCOM-Erhebung zur Kenntnis, die in regelmäßigen Abständen vorgelegt wurden. 
34 
ISSN 0254-1467 
KOM(94) 168 endg. 
DOKUMENTE 
DE 17 
Katalognummer : CB-CO-94-182-DE-C 
ISBN 92-77-68065-2 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
1^2985 Luxemburg