ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 240 
 
 
 
Vol. 1983/0 100 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM {83} 240 endg.
Brüssel, den 30. Mai 1983
DIE INFORMATIK BEI DER KOMMISSION
DES JAHRESBERICHTS
1982
(Bericht der Kommission an den Rat 
und dem Europäischen Parlament vorgelegt)
KOM(83) 240 endg.

D I E  INFORMATIK BEI DER KOMMISSION
DES JAHRESBERICHTS
19 8 2

INHALT
TEIL A :  Die Informatik bei den Dienststellen der Kommission
EITUNG
1.ZIELE UND LEITLINIEN
2.ORGANISATION,  PERSONAL UND AUSBILDUNG
3·LEITSCKEMA
b.RECHENZENTREN
5.INTEGRIERTE INFORMATIONSSYSTEME
6.INFRASTRUKTURENTWICKLUNG
?.ENTWICKLUNG DER ANWENDUNGEN
8.INTERINSTITUTIONNELLE ZUSAMMENARBEIT UND INSIS
9*qUALITAET UI© KONTROLLE
10.INFORMATIK-HAUSHALT
11.SCHLUSSFOLGERUNGEN UND AUSBLICK
TEIL- 3 :  Die Informatik bei der Gemeinsamen Forschungsstelle
EINLEITUNG
1. INSTALLIERUNG - ENTWICKLUNG - KURZ- UND LANGFRISTIGE PROGNOSEN
P. DIE HARDWARE DES RECHENZENTRUMS :  DERZEITIGER STAND
3- PERSONAL, BASIS-SOFTWARE ITT© BETRIEB
b. ERBRACHTE LEISTUNGEN
?. HAUSHALT
6.  SC KLU 3 SBEMER KUNGEN
TABELLE A :  VERTEILUNG DER ERBRACHTEN LEISTUNGEN
TABELLE B :  AUFGLIEDERUNG DER KOSTEN
TABELLE C :  DIE KONFIGURATION DES RECHENZENTRUMS
ANLAGEN :  Anlage 1 :  Leitlinien 1931-86 für den Einsatz der dezentralen Informatik
in den Institutionen der EG
Anlage 2 :  Allgemeine Leitlinien für die Beschaffung von Datenverarbeitungs­
anlagen und -dienstleistungen
Anlage 3 :  Informatikleitfaden - Inhalt
Anlage ^ :  Abkürzungsverzeichnis

TEIL A
D I E  INFORMATIK BEI DEN DIENSTSTELLEN
DER KOMMISSION

EINLEITUNG
Der Lenkungsausschuss für Informatik bei der Kommission (CDIC) hat beschlossen, 
den Inhalt der jährlichen Tätigkeitsberichte neu zu gestalten. Diese werden in 
Zukunft auch die kurz- und mittelfristigen Pläne mit genauen Angaben über die er­
forderlichen Ressourcen enthalten.
Die kontinuierliche Weiterentwicklung der Informatik erfordert in manchen Jahren 
umfangreiche Investitionen, damit sich der Kostenanstieg in den darauffolgenden 
Jahren eindämmen lässt. Daher genügt es nicht, nur die Tätigkeiten des abgelaufe­
nen Jahres zu beschreiben, will man die Probleme und Ergebnisse der Verwaltung 
der Informatik erläutern.
Um den jeweiligen Prioritäten der Tätigkeit der Kommission und den technischen 
Neuerungen auf dem Markt Rechnung zu tragen, können die Daten des Plans häufig 
geändert werden. Dennoch hielten wir es für zweckmässig, den Haushaltsbehörden, 
den Benutzern und dem Informatikpersonal alljährlich eine Zusammenfassung vorzu­
legen, die den jeweiligen Stand dieses Plans wiedergibt, vergangene und zukünfti­
ge Entwicklungen berücksichtigt und transparente Zahlenangaben enthält.
Selbstverständlich haben die in diesem Dokument aufgeführten geplanten Ausgaben 
nur Hinweischarakter und sind daher für die Kommission hinsichtlich der Vorschläge 
die sie den Haushaltsbehörden vorlegt, nicht verbindlich.
Dieser Bericht behandelt folgende Hauptpunkte:
.  Der Plan sieht einen Zuwachs der dem Benutzer angebotenen Datenverarbeitungs­
dienste um durchschnittlich 25 - 30 % pro Jahr vor. Gleichzeitig ist ein Rück­
stand von 2 bis 3 Jahren wettzumachen.
.  Bei gleichbleibenden Ressourcen wird es fünf Jahre dauern (bis 1988), um die 
geplanten neuen Anwendungen einzuführen. Durch Erhöhung der Mittel kann diese 
Frist auf dreieinhalb Jahre (Mitte 1986) verkürzt werden.

-  2 -
Die Produktivitätssteigerung bei der Verwaltungstätigkeit im Rahmen der Kommis­
sion hängt weitgehend von den Investitionen in neue Informationstechnologien, 
insbesondere in die Büroautomatisierung ab. Aufgrund dieser Tatsache werden 
die Aufgaben einer ständig grösseren Anzahl von Beamten im Laufe der nächsten 
Jahre einem tiefgreifenden Wandel unterworfen sein, dessen erfolgreiche Reali­
sierung von umfangreichen Ausbildungsbemühungen und einer engen Zusammenarbeit 
mit dem Personal abhängen wird.
Das Rechenzentrum plant, seine Leistungsfähigkeit bei einem beinahe gleichblei­
benden Etat (in ECU zu konstanten Preisen) innerhalb von fünf Jahren zu ver­
zehnfachen.
Eine Anhebung der gesamten Haushaltsmittel für den Bereich Informatik um 7 M i o  
ECU (17 % ) (ECU zu konstanten Preisen 1983) ist 198^ im wesentlichen für das 
Netz, die Büroautomatisierung und den Einsatz der einzelnen Anwendungen erfor­
derlich. Mit dieser Investition wäre die untere kritische Schwelle für die 
Weiterentwicklung bei gleichbleibendem Etat (in ECU zu konstanten Preisen) er­
reicht .
Das Datenübertragungsnetz wird zum wichtigsten Faktor der DV-Architektur, ins­
besondere für die interinstitutionnelle Kommunikation (elektronische Post und 
INSIS).
Verschiedenartigkeit und Inkompatibilität der auf dem Markt erhältlichen Geräte 
und Programme erfordern komplizierte und kostspielige technische Lösungen für 
die Verwirklichung der verteilten Informatik und eine strikte Beachtung der 
internationalen Informatikstandards.
Besondere Anstrengungen sind vorgesehen, um Qualität und Sicherheit der Daten­
verarbeitungsdienste zu verbessern und zugleich auf Kosten-Nutzen-Analysen 
basierende Einsparungen zu erzielen.
Die Aufstockung des unter Vertrag stehenden DV-Personals, das *«) % mehr kostet 
als das eigene Personal, schafft an den Stellen, an denen Aufsichts- und Kon- 
trollaufgaben durch Beamte nicht wahrgenommen werden, eine gefährliche Ab­
hängigkeit. Die Schaffung von 20 neuen Stellen dürfte dieses Problem lösen.

ZIELE UND LEITLINIEN
Das wichtigste Ziel der Informatik (*) besteht darin, die Effizienz der Behörde  
in deren Dienst sie gestellt ist, mit Hilfe des technischen Fortschritts und  
durch Bereitstellung eines entsprechenden Instrumentariums für die Informations  
Verwaltung, -kommunikation und -Verarbeitung Jahr für Jahr zu verbessern. Aus  
der Erkenntnis heraus, dass nichts weniger ökonomisch ist, als an den Produkti­
vität sbemühungen sparen zu wollen, hat der Lenkungsausschuss für Informatik  
bei der Kommission (CDIC) zur Deckung des Bedarfs der Generaldirektionen als  
Hauptziel einen durchschnittlichen Zuwachs der dem Benutzer angebotenen Dienste  
um 25 - 30 % pro Jahr festgesetzt, der mit einer geringen Erhöhung der Daten­
verarbeitungskosten einhergehen soll. Im übrigen stimmt dieses Entwicklung mit  
der in der restlichen Welt überein.
Aufgrund der Feststellung, dass die Informatik in der Vergangenheit bei der Kom 
mission erhebliche Mittel für ausserordentliche Anstrengungen gebunden hat  
(Zusammenlegung der Exekutivorgane im Jahre 1967, Umzug von Brüssel nach Luxem­
burg in den Jahren 1968 - 1969, sieben durch die Ersetzung der Zentralrechner  
durch nicht kompatible Geräte bedingte Umstellungen zwischen 1970 und 1981) 
drängt sich noch ein weiteres Ziel auf, nämlich die derzeitige Lage zu sanieren  
und einen zwei- bis dreijährigen Rückstand wettzumachen.
Dies erklärt, weshalb der CDIC ein Sanierungs- und Entwicklungsprogramm aufge­
stellt hat, das sich auf mehrere Jahre verteilt und folgende Ziele anstrebt:
198l :  - Umzug und Reorganisation des Rechenzentrums in Luxemburg -
Ende der Umstellungsoperationen (siehe Kapitel k)
- Definition einer mittelfristigen Politik für die verteilte Infor­
matik (siehe Kapitel 3 und Anhang I)
- Umstrukturierung der DV-Organisation durch Einbeziehung der Tele­
kommunikation, der Büroautomatisierung und der Dokomentations  
Datenbasen (siehe Kapitel 2)
- Installierung eines neuen Fernsprechnetzes in Brüssel, das den Be­
dürfnissen der Jahre 1982 - 90 gerecht wird.
(*) Unter "Informatik" versteht man sämtliche Datenverarbeitungsdienste ein­
schliesslich die Bürogeräte (Büroautomatisierung) und die Telekommunikation  
(Telematik), die sich zunehmend zur Integrierung von Daten, Text, Bild und  
Stimme hin entwickeln.

-  2 -
1902 :  - Schrittweise Einführung der dezentralen Datenverarbeitung in den
Generaldirektionen (siehe Kapitel 2)
Entwicklung der Informatik-Verwaltungsverfahren  
(Planung, Haushalte, Projektverwaltung, Ausbildung)
- Erster mittelfristiger Informatikplan
- Definition einer neuen Anschaffungspolitik für Hardware, Software  
und Datenverarbeitungsdienste (siehe Anlage 2).
Die Ziele für 1981 und 1982 wurden erreicht.
1983 :  - Installation eines neuen Datenübertragungsnetzes zur Deckung des
Bedarfs der Jahre 1984 - 1990 (siehe Kapitel 6)
- Inangriffnahme zahlreicherAnwendungsprojekte (siehe Kapitel 7)
- Konzertierung mit dem Personal für die Einbeziehung der neuen  
Technologien in die Arbeitsumgebung
Verbesserung der Leistungsfähigkeit der Datenverarbeitung (Quali­
tät, Sicherheit, Kosten-Nutzen-Analysen, Produktivität der Ent-  
wi cklung)
Definition einer neuen Politik zur Datenbasisverwaltung.
1984-85= - Erzielung erheblicher Fortschritte bei der Integrierung von BUroauto-  
matisierungs- und Telematikdiensten auf Benutzerebene
- Erster elektronischer Postdienst (siehe Kapitel 6)
- Schaffung der Infrastruktur für die Jahre 1986 - 1990 (siehe 
Kapitel 8-INSIS)
- Entwicklung umfangreicher interinstitutionneller Anwendungen, an  
denen auch die Behörden der Mitgliedstaaten beteiligt werden sollen  
(siehe Kapitel 8-INSIS).
Das Ziel, bei der Kommission über Datenverarbeitungsdienste auf hohem Niveau  
zu verfügen, könnte somit in der zweiten Hälfte der achtziger Jahre erreicht  
werden.

2. ORGANISATION, PERSONAL UND AUSBILDUNG
ORGANISATION
Seit der Umstrukturierung der Datenverarbeitung Ende 1931 sind für Informatik  
folgende Verwaltungsausschüsse zuständig (*):
- Der Lenkungsausschuss für Informatik hei der Kommission (CDIC), unter dem  
Vorsitz des Generaldirektors für Personal und Verwaltung (GD IX) wird von  
den Generaldirektoren der GD XIII, des SAEG, der GD XVII sowie von einem  
Vertreter des Generalsekretariats, dem stellvertretenden Generaldirektor  
der GD III und dem Direktor des Departements A der GPS ISPRA gebildet.
Dieser Ausschuss entscheidet unter der Aufsicht der Kommission Uber Strategie,  
Leitlinien, Organisation, Pläne und Haushalte aufgrund der Vorschläge, die  
ihm vom Direktor fur Datenverarbeitung vorgelegt werden.
Dem CDIC stehen zwei Hauptausschüsse zur Seite, in denen der Direktor fär Daten­
verarbeitung den Vorsitz führt:
- der Benutzerausschuss (CU) setzt sich aus Verantwortlichen der die Direktion  
Datenverarbeitung benutzenden Generaldirektionen zusammen und hat den Auf­
trag, die den Benutzer betreffenden Prägen - insbesondere Pläne, Prioritäten,  
Haushalte und Projekte - zu behandeln;
- der Ausschuss für Informatiktechnologie (CTl) ist ein beratendes Organ, das  
dem CDIC und dem ständigen Gremium für industrielle Innovation (Noyau Per­
manent) Bericht erstattet und von den Direktoren des Departements A der  
GPS ISPRA, der GD Ill/ß und der GD XIIl/B gebildet wird; seine Aufgabe ist  
es, Einpfählungen in technologischen Angelegenheiten hinsichtlich der Leit­
linien für die verteilte Informatik auszusprechen;
- dem CTI steht der Ausschuss für Normen und Standards (SIC) unter dem Vorsitz  
des Direktors des Departements A der GPS ISPRA zur Seite; der Ausschuss hat  
die Aufgabe, die Einhaltung der Nonnen und Standards zu überwaohen.
(*) Abkürzungsverzeichnis siehe Anlage 4>

-  2 -
- Im Rahmen des Personalansachusses wurde ein Unterausschuss Datenverarbeitung  
gebildet, der in regelmässigen Abständen mit dem Direktor für Datenverarbei­
tung und dessen Mitarbeitern zusammentrifft, um Perscnalfragen zu erörtern,  
die sich aus der Informatisierung der Dienststellen ergeben.
- Den koamissionsinternen Ausschüssen ist der Interinstitutionelle Ausschuss  
für Informatik (eil) unter dem Vorsitz des Direktors für Datenverarbeitung der  
Kommission hinzuzurechnen, der sich aus Mitgliedern jeder Institution zusammen-  
setzt. Dieser Ausschuss hat ein Programm für interinstitutionelle Zusammen­
arbeit ausgearbeitet und in seinen Tätigkeitsbereich auch das IMSIS-Programm  
einbezogen (siehe Kapitel 8).
Die Direktion Datenverarbeitung (Dl) ist der Angelpunkt der neuen Informatik­
organisation. Sie setzt sich aus folgenden Abteilungen und Diensten zusammen:
- Planung und Verwaltung im Bereich Datenverarbeitung (IPA): verantwortlich  
für die Koordinierung der Pläne und Haushalte, die Mittelverwaltung, die  
verwaltungstechnischen und vertragsmässigen Aspekte in bezug auf die An­
schaffungen sowie das Sekretariat des Benutzerausschusses.
- Qualitätsmanagement und interne Kontrolle (QA) spricht auf der Grundlage von  
Analysen Empfehlungen aus zur Verbesserung der Datenverarbeitungsdienste in  
bezug auf Qualität, Sicherheit, Leistungsfähigkeit und Ergonomie.
- Das Rechenzentrum (CC) stellt den Benutzern die auf den Zentralrechnern  
verfügbare Maschinenzeit sowie dazugehörige Dienste auf dem Gebiet des  
Systems-Engineering, der Benutzerunterstützung, der Datenverwaltung und  
-erfassung zur Verfügung, wobei die beiden letztgenannten Tätigkeiten schritt­
weise dezentralisiert werden sollen.
- Die Abteilung Integrierte Informationssysteme (Sil) ist für Telekommunikation,  
verteilte Anlagen und Büroautamatisierung, den Zugang zu internen nnri externen  
Datenbasen verantwortlich. Ausserdem unterstützt sie die Benutzer dieser  
Dienste u.a. bei Konzeption und Verwaltung der Projekte.
- Informationstechnik (ll)i beauftragt mit Konzeption uni Entwicklung der In­
frastruktur der Datenverarbeitungsdienste. Diese Abteilung bereitet die Zu­
kunft vor und ist für die Einführung neuer Methoden und technischer Ein­
richtungen zuständig.
- Entwicklung der Anwendungen (DA): verantwortlich für Konzeption, Realisierung  
und Pflege der zentral entwickelten Anwendungen.

A»
- 3 -
Bei den Generaldirektionen wurden lokale Strukturen für die Informatik-  
organisation eingeführt. Ihre jeweilige Grösse und ihr Aufgabenbereich hängen  
vom Automatisierungsgrad der Verwaltungseinheiten der entsprechenden General­
direktion ab. Die Generaldirektionen haben einen für die Informatikorgani­
sation vereint wort liehen Direktor sowie einen "information system manager1 *  (ISM)  
benannt, der für die laufende Informatiktätigkeit innerhalb der GD zuständig  
ist.
Sie stellen in bezug auf Management und Verwaltung ein Bindeglied zwischen  
der zentralen Organisation und den Benutzern dar, und sind in den Benutzer­
ausschüssen vertreten, in denen die Informatikprobleme der Generaldirektion  
behandelt werden. Die Direktion Datenverarbeitung übt insbesondere mit Hilfe  
der im Leitfaden für Informatik niedergelegten Richtlinien eine fachliche  
Kontrolle über das Personal der einzelnen Generaldirektionen aus (siehe An­
lage 3).
DAS PERSONAL
Die nachstehende Tabelle gibt einen Ueberblick über den Bestand des Infor­
matikpersonals der Kommission:
Tabelle 1
PERSONALBESTAND 1982LX BX INSGESAMT
di/ipa/qa 721 (a) 28
CC 88 — 88
SII 27 194 00 221
II 28 4 32
DA 41 2 43
Direktion Datenverarbeitung insgesamt 191 221 412
Generaldirektionen 60 71 131
Vertragspersonal 80 45 125
(a) Diese Zahl umfasst im wesentlichen das Verwaltungs- und Sekretariats­
personal insbesondere der Abteilung IPA, das mit der Verwaltung der  
Direktion Datenverarbeitung befasst ist.
(b) Dieser hohe Personalbestand erklärt sich durch die Angliederung des  
Tätigkeitsbereichs Telekommunikation (Telefonzentrale und Telex), der  
über 140 Personen beschäftigt, an die Direktion Datenverarbeitung.

aA
- 4 -
Das jährliche Wachstum von durchschnittlich 25 - 30 i des Volumens der von  
der Direktion Datenverarbeitung angebotenen Dienste kann auf Dauer nicht  
beigehalten werden, wenn der Personalstand der Direktion gleichbleibt* Da die  
Anträge auf Schaffung neuer Stellen in den letzten Jahren regelmässig ab­
gelehnt wurden, geht der Informatikplan von einer raschen Zunahme des Ver­
tragspersonals aus. Ende 1982 erreichte der Bestand das Aequivalent von  
125 Mann/Jahren, wovon 83 mit ständigen Aufgaben befasst waren. Die Kosten  
für ihren Einsatz sind hoch, da man im Durchschnitt veranschlagt, dass ein  
externer Vertragnehmer 40 % mehr als ein Beamter mit vergleichbarer Quali­
fikation kostet. Ausserdem ist ihre grosse Anzahl besorgniserregend, da sie  
in einigen wichtigen Organisationsbereichen eine gefährliche Abhängigkeit  
gegenüber auswärtigen Stellen schaffen kann. Dies gilt für 20 Mann/Jahre.
In den Generaldirektionen ist eine ständig zunehmende Anzahl von Bediensteten  
teilzeitlich oder vollzeitlich mit Datenverarbeitungstätigkeiten befasst,  
sei es als Benutzer, sei es als Verwalter oder Entwickler von Datenverar­
beitungsanwendungen. Unter das in Tabelle 1 aufgeführte Informatikpersonal  
der GDs fällt nicht
- das mit der Daten- oder Texterfassung beauftragte Personal, da diese Arbeit  
nach und nach in die übrigen administrativen Aufgaben integriert wird,
- die den Inhalt der Datenbasen verwaltenden Benutzer,
- Personal, das den Computer für Einzelberechnungen (Statistik, Oekonometrie  
usw.) benutzt.Diese Kategorie umfasst etwa 170 Personen, die 25 bis 75 % 
ihrer Zeit dafür aufwenden.
Der immer stärkere Einsatz der Datenverarbeitung und die in den Jahren 1984  
bis 1985 geplante Entwicklung der Büroautomatisierung bewirken einen tief­
greifenden Wandel der Arbeit der Beamten, der nur in enger Zusammenarbeit  
mit dem Personal vollzogen werden kann.
AUSBILDUNG
In diesem Zusammenhang wird die Ausbildung zu einem wichtigen Erfordernis.
Um die Kompetenz der Generaldirektionen zu verstärken, ist ihr Datenverarbei­
tungspotential zu erhöhen, und eine immer grössere Anzah] von Benutzern, deren  
Tätigkeiten bisher rein administrativen Charakter hatten, müssen in immer  
grösserem Masse rechnerunterstützte Hilfsmittel in Anspruch nehmen (Abfrage  
von Datenbasen, Aktualisierung von Dateien, Benutzung hoch entwickelter  
Sprachen usw.). Gleichzeitig müssen die Ausbildungsbestrebungen infolge der  
Schnelligkeit des technischen Fortschritts im Bereich der Datenverarbeitung  
und wegen der Entwicklung der Rolle, die der Fortschritt in der neuen Or­
ganisation spielt, auch die Informatiker berücksichtigen.

A
- 5 -
1982 'belief sich der gesamte interne Ausbildungsaufwand der Kommission im  
Bereich der Datenverarbeitung auf etwas mehr als 3 000 Tage. Darin enthalten  
ist insbesondere die Ausbildung von 150 Beamten für das Abfragen von Daten­
basen, die Ausbildung von 130 anderen Personen für die Benutzung von Text­
verarbeitungssystemen sowie Kurse über Porgammiersprachen (COBOL, APL, usw.)  
für insgesamt 430 Tage. Eine von Informatikern der Kommission gehaltene  
Vortragsreihe unter dem Titel "Praxis der Datenverarbeitung" vermittelte  
40 Führungskräften der Kommission einen besseren Einblick in die Möglichkeiten  
der Datenverarbeitung und ihre Ausrichtung innerhalb der Institution.
Unter den "berufsmässigen" Informatikern wurden Sondermassnahmen und die Teil­
nahme an externen Kursen und Seminaren zur Aktualisierung und Anpassung ihres  
Wissens gefördert.
Aufgrund des umfassenden Bedarfs ist jedoch ein ehrgeizigeres Ausbildungs-  
programm ins Werk zu setzen: Empfehlungen über Verantwortlichkeiten, Ver­
fahren und organisatorische Aspekte bei Ausbildungsmassnahmen im Bereich der  
Datenverarbeitung wurden ausgearbeitet und verbreitet.
Insbesondere die für die Jahre 1984-85 geplante Expansion der Büroautomati­
sierung ist sorgfältig zu planen und von einem entsprechenden Ausbildungs­
plan für das jeweilige Personal zu flankieren, damit sich die Integrierung  
der neuen Techniken in die Arbeitsumgebung reibungslos vollziehen kaum.

/ O
3. LEITSCHEMA
Das Leitschema definiert die Architektur uni die technischen Kriterien  
für die gesamte, in den Jahren 1983 bis 1990 einzusetzende Hardware und  
Software. Es stellt einen schwierigen Kompromiss zwischen gegensätzlichen  
Zielen und Sachzwängen dar:
- Verteilte Informatik
I98O hat die Kommission die Einführung der verteilten Informatik "be­
schlossen (siehe Anlage l), die aus wirtschaftlichen Gründen auf die schritt­
weise Integrierung der Daten-, Text-, Bild- und Stimmverarbeitungsdienste  
auf Benutzerehene (Mehrfunktions-Arbeitsplätze) abzielt. Aufgrund der  
Kostensenkung (etwa 20 % jährlich) für Mini- und Mikrocomputer können diese  
Dienste in unmittelbarer Nähe der Benutzer eingerichtet werden. Die GroBs-  
rechner, die sämtlichen Benutzern dienen, werden auf die Verwaltung grosser  
Datenbasen ausgerichtet. Das Telekomnrunikationsnetz, das Rechner und Ar­
beitsplätze verbindet und den Fernzugriff auf die HoBts gewährleistet, wird  
zum wesentlichen Faktor der Informatikarchitektur. Voraussetzung dafür ist,  
dase die gesamte Hardware und Software unabhängig von ihrer Herkunft kom­
patibel ist.
- Kompatibilität der Geräte
Um sich für den gesamten Informatikbedarf nicht in die Abhängigkeit von  
einem einzigen Hersteller zu begeben, muss die Kommission fordern, dass  
die Geräte der einzelnen Hersteller miteinander verbunden werden können.  
Hierbei ist die Kommission mit dem gleichen Problem wie die anderen Ab­
nehmer in Europa konfrontiert, für die sie durch die Ausarbeitung einer  
Beschaffungspolitik für Informatikgeräte ein Beispiel geben möchte  
(siehe Anlage 2).
Dieses Problem ist nur mit Hilfe international anerkannter Normen lös­
bar. Die vorhandenen Normen decken nur einen geringen Teil dessen ab,  
was erforderlich wäre. Ein genormtes Architekturmodell mit mehreren  
Schichten ist international angenommen worden. Es handelt sich dabei um  
Kommunikation offener Systeme (OSl) mit folgenden Schichten:
1. Bitübertragung, 2. Übermittlung, 3. Vermittlung, 4. Transport,
5. Kommunikations-Steuerung, 6. Datendarstellung, 7· Verarbeitung.
<

2 - /I
Für die Schichten 1 bis 3 bestehen internationale Normen, die im Prinzip  
die DatenübertTilgung zwischen Netzen ermöglichen. Für die Schichten 4  
bis 7, die der Kommunikation zwischen Rechnern und Arbeitsplätzen dienen,  
fehlen jedoch Normen, da die entsprechenden Protokolle hier hauptsäch­
lich zur Software gehören. Solange es keine internationale Vereinbarung  
gibt, akzeptieren die Hersteller zwar die Philosophie von OSI, stützen  
sich jedoch auf ihre eigenen Protokolle, die untereinander nicht kom­
patibel sind (CIl/HB: DSA, Digital Equipment: DECKET, IBM: SNA, ICL: IPA,  
ITT: CNA, SIEMENS: TRANDSDATA, TJNIVAC: DCA usw.). Im allgemeinen kann ein  
Hersteller daher nur Geräte innerhalb der eigenen Architektur verkaufen.  
Dies bewirkt die Segmentierung des Informatikmarkts, die nur für den vor­
teilhaft ist, der den grössten Marktanteil besitzt. Es ist nicht vorstell­
bar, dass die Kommission oder andere Abnehmer ein komplettes Netz mit  
verteilten Geräten für jeden Hersteller installieren.
Dieses Hindernis wirkt sich fortschrittshemmend aus und birgt die Gefahr,  
dass die Forschungsinvestitionen der Industrie keinen Nutzen bringen. Daher  
ist es für den Informatikmarkt und die Datenverarbeitungsindustrie in  
Europa dringend, dass über diese Normen schnell ein Beschluss gefasst wird,  
dass notfalls die schon am weitesten verbreiteten übernommen werden.
In einigen Fällen (TTY, Tbletex, Videotex, Dateiübertragung) existieren  
Protokolle, die oft global die Funtionen der Schichten OSI 4 bis 7 behandeln.  
Diese wenigen Protokolle sind jedoch angesichts dessen, was technisch mög­
lich wäre, nicht ausreichend, um die Entwicklung der Informatikarchitektur  
bei der Kommission zu unterstützen.
- Technische Möglichkeiten
Das Fehlen von Normen und die wirtschaftlichen Schwierigkeiten bewirken,  
dass neue Produkte langsamer auf den Markt kommen, als der technische  
Fortschritt erwarten liesse.
Für die Jahre 1984 - 86 wird man sich auf die Text- und Datenintegrierung,  
die Einführung eines Digitalnetzes neben dem analogen Fernsprechnetz, den  
Start der elektronischen Post (die sich auf Teletex, ein schnelles Wachstum  
und eine Qualitätsverbesserung bei Fernkopien stützt) sowie auf die Ver­
besserung und die Erweiterung der derzeitigen Dienste beschränken müssen.  
Dabei werden Minicomputer eine wichtige Rolle spielen, jedoch dürften ihrem  
Erfolg durch die Einführung von Arbeitsplätzen mit Mikrocomputern Grenzen  
gesetzt sein. Insgesamt wird diese Entwicklung für 1984 - 86 vor alias die  
Fortschritte der Büroautomatisierung begünstigen.
1

A
- 3 -
In den Jahren 1986-90 sollen nach Pilotversuchen zwischen 1984 und. 1986  
lokale Anwendungen auf dem Gebiet der Breitbandkomnrunikation eingeftihrt  
werden, die die Integrierung des nicht bewegten Bildes und gesprochener  
Meldungen ermöglichen: es handelt sich dabei um lokale Netze und die Ar­
chivierung auf Bildplatte, auf der Nachrichten in allen auftretenden For­
men gespeichert werden können. Es sei darauf hingewiesen, dass der Erfolg  
der neuen lokalen Konfigurationen für 1986 weitgehend davon abhängen wird,  
ob es zu diesem Zeitpunkt internationale Normen, deren Beratung zur Zeit  
noch nicht abgeschlossen sind, geben wird.
Inzwischen soll die Modernisierung der Telekonferenzdienste (Fernkopierer,  
Standbild) durch parallele Kommunikation (Telefon, Kabel, Satellit) fortge­
setzt werden, um eines Tages, wenn dies wirtsohaftlioh gerechtfertigt sein  
wird, zur Videokonferenz zu führen.
Die vollständige Integrierung der Kommunikationen in einem Digitalnetz  
integrierter Dienste (ISDN) plant die Kommission nicht vor 1990.
- Mehrsprachigkeit
Die Anforderungen der Gemeinschaften im Bereich der Mehrsprachigkeit wird  
man nur erfüllen können, wenn man grosse technische und wirtschaftliche  
Anstrengungen unternimmt, doch dürften die Ergebnisse breiten Kreisen zu­
gute kommen. So entwickelt die Kommission im Rahmen der Tätigkeiten der  
GD III eine mehrsprachige Tastatur.
- Gleichschaltung mit dem Programm INSIS (dessen Ziele in Kapitel 8 definiert
sind)
INSIS sieht die Einführung fortschrittlicher technischer Lösungen vor, die  
nicht ohne weiteres mit der Notwendigkeit vereinbar sind, die Verabschie­
dung internationalen Normen für entsprechende Entscheidungen über Hardware  
und Software abwarten zu müssen.
Unter Berücksichtigung der vorstehenden Ausführungen lässt sich die Archi­
tektur folgendermassen definieren:
Die lokalen Konfigurationen, die Rechner und Arbeitsplätze in Benutzernähe  
umfassen, werden über ein intrainstitutionelles (d.h. sämtlichen Benutzern  
der Kommission zur Verfügung stehendes) Datennetz mit Paketvermittlung gemäss  
der internationalen Norm X25, das mit den öffentlichen Netzen vergleichbar  
ist (siehe Kap. 6, Projekt l), Zugang zu zentralen Datenverarbeitungsdiensten  
ermöglichen.
lin zu verhindern, dass sich die Herstellerprotokolle auf sämtliche Tätigkei­
ten bei der Kommission ausdehnen können, soll der Zugriff auf die Zentral­
dienste soweit wie möglich durch herstellerunabhängige Protokolle beschränkt  
'  werden: TTY und später ECMA—Videotex für die Datenbasisabfrage, NIFTP  
(Network Indépendant File Transfer Protocol) und später ECMA-Norm für die

- 4 -
Dateiübertragung und. die Stapel-Fernverarbeitung, Teletex für die Text­
übertragung. Jeder Zugriff durch Herstellerprotokolle ist befristet und  
erfordert eine Sondergenehmigung. Die Anpassung der Rechner an die oben  
genannten Protokolle ist eine kostspielige Massnahme (siehe Kap. 6,
Projekt 2).
Für die örtliche Kommunikation zwischen den Arbeitsplätzen und den ört­
lichen Rechnern wird man bis zur Einführung genormter lokaler Netze ver­
schiedene nicht-standardisierte Lösungen heranziehen müssen. Daher sollen  
Herstellerprotokolle akzeptiert werden, sofern hier ihr Anwendungsbereich  
örtlich begrenzt bleibt. In Anbetracht der grossen Anzahl von General «Li­
re ktionen, die eine lokale Konfiguration benötigen, ist eine ausgewogene  
Aufteilung auf die einzelnen Hersteller möglich. Dennoch ergibt sich daraus,  
dass diese Konfigurationen umgestellt werden müssen, sobald genormte Geräte ■  
verfügbar sind.
Un die Kosten für lokale Umstellungen möglichst gering zu halten, legt das  
Leitschema strenge Bedingungen fest, um die Software von der Wahl der Hard­
ware möglichst unabhängig zu machen (Portabilität)· Während bisher die  
Basissoftware nach Massgabe der Rechner ausgewählt wurde,  wird man sich in  
Zukunft immer mehr auf die Softwareauswahl konzentrieren und sicherstellen,  
dass die Hardware damit arbeiten kann. Eine zweite Massnahme um den zukünf­
tigen Unstellungsaufwand möglichst gering zu halten, besteht darin, die Mensch- 
Maschine - Schnittstelle soweit wie möglich zu normen: mehrsprachige Zei­
chensätze, Tastaturen, Kommandosprachen, ergonomische Bedingungen.
Besondere Aufmerksamkeit soll der Festlegung einer neuen Politik für die  
Datenbasisverwaltung, dem grössten Anwendungsbereich der Kommission, ge­
widmet werden (siehe Kap. 1, Ziel 1983).
In der Praxis schlägt sich das Leitschema in der Definition von Infrastruk­
turprojekten (siehe Kap. 6), der Abfassung von Hardware- und Software-Spezi­
fikationen für Ausschreibungen und von Richtlinien für die Entwicklung von  
Anwendungen, die den Bedürfnissen der Kommission entsprechen (siehe Kap. 7)>  
nieder.
Bei der Verwirklichung des Leitschemas wird die Rolle des Ausschusses für  
Normen und Standards noch an Bedeutung zunehmen nicht nur bei «1er Ueber-  
wachung der Anwendung vorhandener Normen (z.B. Ueberprüfung der Normenkon­
formität von Magnetbändern und des TTY-Protokolls im Jahr 1982), sondern  
auch wegen seiner Mitwirkung bei der Entwicklung der erforderlichen neuen  
Normen zum Aufbau der Informatik-Infrastruktur.

RECHENZENTREN
1981 verfügte das alte Rechenzentrum in Luxemburg über einen ICL-Rechner 2980,
der stark überlastet war, einen in einem anderen Gebäude aufgestellten  
SIEMENS—Rechner 7760 sowie einen im Rahmen eines Service-Büros benutzten  
Rechner ICL 297 6.
Entsprechend den anfangs festgesetzten Zielen wurden ein neuer Rechner  
ICL 2982 (Dual), die Rechner ICL 2976 und SIEMENS 7760 im Rechnersaal des  
neuen Rechenzentrums unter der Verantwortung des Kommissionspersonals zusam—  
mengefasst und im Maschinensaal eine funktionellere Organisation eingeführt.
Im Rahmen eines grossen Unstellungsverfahrens wurde sodann die Belastung des  
Rechners ICL ( 2980) nach vernünftigen Kriterien auf diese Rechner aufgeteilt;  
es ist zu hoffen, dass diese Massnahme den Schlusspunkt einer Reihe von Umstel­
lungen setzt, die die Datenverarbeitung bei der Kommission lahmgelegt hatten.
Die Verfügbarkeit der Dienste wurde von 91$ Ende 1980 schrittweise auf 97$ im 
Monatsdurchschnitt Anfang 1983 verbessert (Tab. 2 - Zeile 4).
Die Rechenleistung wurde erheblich erhöht; sie stieg in einem Jahr von 4 .4 mips 
auf 7.5 mips (Tab. 2 - Zeile 1), dies entspricht einer Zunahme um 70$, während  
sich die Speicherkapazität in demselben Zeitraum um 88$ erhöhte. Diese hohen  
Zuwachsraten sind durch die für eine Organisation in der Grösse der Kommission  
imgewöhnlich niedrige Ausgangspositionen zu erklären. Im übrigen reichten sie  
gerade zur Deckung des zunehmenden Bedarfs aus, da am Ende des Jahres auf dem  
zweiten SIEMENS-Rechner (7551)» der im Mai 1982 installiert worden war, keine  
Leistungsreserven mehr verfügbar waren.
Diese schnelle Bedarfszunahme ist übrigens nioht nur bei der Kommission zu  
verzeichnen. Ganz allgemein ist bei den grossen öffentlichen oder privaten  
Organisationen ein jährliches Wachstum der Konfigurationen um etwa 50$ fest—  
zustellen· Dies ist insbesondere auf die Einführung von Datenbasismanagement—  
Systemen zurückzuführen, die für die Benutzer viele Vorteile mit sioh bringen,  
jedoch einen grossen Geräteaufwand erfordern.

-  2 -A
lin tagsiiber eine höhere Dienstqualität anbieten zu können, wird sich die Grösse  
der Rechnerkonfigurationen in Zukunft lediglich nach dem Umfang der inter­
aktiv durchzuführenden Arbeiten richten, da die verfügbare Leistung nunmehr  
auch Stapelverarbeitung zulässt. Daher berücksichtigt Tabelle 3 den Stapel­
betrieb nicht, selbst wenn es sioh um sehr umfangreiche Arbeiten handelt,  
da diese für die Auslastung nicht mehr repräsentativ sind. Im übrigen wird  
die auf die Abschaffung der Nachtarbeit abzielende Erhöhung der Rechner­
leistung zu einer rentablen Massnahme (Tab. 2, Zeilen 5 und 8 für 1984)·
Tabelle 3 gibt im einzelnen Aufschluss über die Ressourcenentwicklung nach  
Anwendungsart (oberer Teil) und nach Benutzern (unterer Teil). Als Massein-  
heit dient die benutzte Leistung, die für den Zeitraum mit Dialogbetrieb in  
Jahres-Gins (Giga-Befehle) ausgedrückt ist, sowie das in Jahres-Mega-Bytes  
ausgedrückte Magnetplatten-Speichervolumen. Die Inanspruchnahme externer  
Ressourcen (Service-Büros) ist in diesen Zahlen enthalten; dies gilt jedoch  
nicht für die letzten vier Zeilen, die nur das Rechenzentrum der Kommission  
(Entwicklung und Wartung, Betrieb, Reserve und Netto-Qesamtkapazität) be­
treffen.
Den grössten Anteil an der Benutzung der Ressourcen haben die Statistik-,  
Dokumentations- und Verwaltungssysteme, jedoch ist darauf hinzuweisen, dass  
unter der Rubrik "andere Generaldirekt ionen" die grösste Zuwachsrate zu  
verzeichnen ist, was die immer grössere allgemeine Verbreitung der Daten­
verarbeitung unter Beweis stellt.
Trotz eines starken jährlichen Kapazitätsanstiegs der Konfigurationen  
dürften sich die Kosten in Mio ECU zu konstanten Preisen dank einer deut­
lichen Verbesserung der Preis-Leistungs-Verhältnisse der Geräte nur gering­
fügig erhöhen. Dieses Ziel kann jedoch nur durch beinahe ständige Verhandlungen  
mit den Herstellern im Rahmen der bestehenden Verträge erreicht werden. Be­
rücksichtigt man ferner die PersonalVerringerung (sowohl intern - Tabelle 2  
Zeile 6, als auch extern - Tabelle 2 Zeile 7) so müssten die Gesamtkosten  
des Rechenzentrums geringfügig abnehmen, und die Einheitskosten der vom  
Rechenzentrum Ende 1983 angebotenen Leistlingen (für alle Geräte zusammen  
und unter Berücksichtigung der Personalkosten) dürften weniger als 50$  
der Einheitskosten auswärtiger Dienste ausmaohen.

- 3 -A
Infolge der Unzulänglichkeit der Konfigurationen des internen Rechenzentrums  
wurden externe Service-Büros in zunehmendem Masse in Anspruch genommen: Dabei  
handelt es sich im wesentlichen um das EURIS-Zentrum von CIl/HB für die Doku­
mentationsbasen und IBM für die Anwendungen der Generaldirektion Wirtschaft  
und Finanzen. Die benutzte Brutto-Rechenleistung erhöhte sich zwischen I 98I 
und 1982 um 50$ (Tab. 2 — Zeile 10), der verfügbare Speicherplatz um 43$  
(Tabl. 2 - Zeile 11) und das Timesharing um 24$ (Zeile 12). Gleichzeitig er­
höhten sich die Kosten für die externen "Service-Büros»· (Zeile 13) im glei­
chen Zeitraum um 30$
Ein Kostensenkungsprojekt wurde in Angriff genommen, um den Kostenanstieg  
zu begrenzen. Insgesamt geht man davon aus, dass durch die Anschaffung eines  
Rechners 1,5 Mio ECU während eines ganzen Jahres eingespart werden könnten.  
Da die Anlagen jedoch erst Ende 1983 geliefert werden, wirken sich die Ein­
sparungen bei den externen Zentren erst 1984 wirklich aus.
Für die Jahre 1985-86,  in denen die bestehenden Verträge ablaufen werden, ist  
die Erneuerung des Rechnerparks vorzusehen. Bei der Vorbereitung dieser Mass­
nahme sollen die für die Anschaffung von Hardware und Software geltenden  
Grundsätze zugrunde gelegt werden (siehe Anlage 2).
Vorerst hat das Rechenzentrum für 1983 folgende Prioritäten aufgestellt:
- Neuorganisation und Verbesserung des direkten Benutzerdienstes.
- Kritische Ueberarbeitung derArbeitungsvorbereitungs- und Codierungsaufgaben im  
Hinblick auf die verteilte Informatik, Ausarbeitung und Durchführung eines  
spezifischen Plans zur Uebertragung der Verwaltungs- und Codierungsauf­
gaben auf die zuständigen Benutzer.
- Weitere Verbesserung des Leistungs-Preis-Verhältnisses der Anlagen des  
Rechenzentrums aus den obenerwähnten Gründen«
- Abschaffung der dritten Schicht (Nachtarbeit), um die erhöhte Rechen­
leistung und die Verfügbarkeit des Zentrums für die Benutzer während der  
Dienstzeit finanzieren zu können.
- Kritische Ueberprüfung der Verfahren zur Informationsspeicherung und  
-archivierung, insbesondere für die Band-Bibliothek.
- Vereinheitlichung der vertraglichen und technischen Beziehungen zu ex­
ternen Service-Büros.

Tabelle 2 RECHENZENTREN Einheit
(a)80 81 : 82 ;83 | 8485 :
INTERN (Luxemburg)I1
1. Rechenleistung MIPS(b) 34*4 i7.5 | 15 ;2230
2. Speicherkapazität GB (c) 10.618.7 135.1155 ; 80 110
3. Benutzer im Time-sharing^-Betrieb Anzahl 45 150 ,170 :217 P 80 358
4· Rechnerverfügbarkeit 9195 !97 !97.5; 98 | 98.5 ;
5· Aufwendungen für Geräte (Art.210) MioECU(d) (e)(f)6.01 9-3 {9*7j9.4;9.4 i
6. Kommissionspersonal Anzahl 108 92 i88 ;86 !8686 |
7· Vertragspersonal Anzahl 60•53 j5°36 i3228
8. Aufwendungen für Vertragspersonal MioECU(d) (e)2.8 |2.71.8;11.6;1.4 |
(Art. 212) ■i
ij1i
EXTERN (Service-Büros): 1ii1
9· Zahl der Zentren Anzahl 99992 2 !
10. Rechenleistung MIPS(b) 1.62.13.04.11.61.6 j
11. Speicherkapazität GB (c) 3.03.55.0 5 .03.3 3 .5
12. Benutzer im Time-sharing-Betrieb j  Anzahl !  476277 80 i  72 72
13· Betriebskosten (Art· 213) MioECU(d) j  (e)
il2.93.8 4 .03.1 2 .9
14· Gesamtaufwendungen INTERN + MioECü(d)ll
i  (e)11.7 
:  (f)
115 .815.5 14.I13.7
EXTERN (Art. 210, 212, 213)
(a^ Mit Ausnahme der Ausgaben geben die Zahlen den Stand zum 31· Dezember wieder·
(b) MIPS = Millionen Befehle pro Sekunde. Für die Service-Büros wird die gekauf­
te Rechnerzeit durch die entsprechende Leistung eines Rechners dargestellt·
(c) GB = Gigabyte = 1 Milliarde Zeiohen·
(d) Laufende Preise für 1981, 82, 83. Konstante Preise (83) für 1984 1985*
(e) Die Haushaltsnomenklatur war anders festgelegt·
(f) Der Vertrag ICL 2976 sah die unentgeltliche Miete im ersten Betriebsjahr vor·

l |
Tabelle 3 Benutzte Leistung  
(GINS/Jahr) (a)i1
Speicherkapazität I  
(MB-Jahre) (b) j
AUSLASTUNG DER RECHENZENTREN 8283848582838485
NACH ANWENDUNGEN
Verwaltungssysteme  
Finanzsysteme  
Statistische Systeme  
Dokumentationssysteme  
U eberwac hungssyst eme  
Modelle
Sonstige Anwendiingen  
Entwicklung und Wartung  
Rechnerbetrieb  
Reserve
Netto-Gesamtkapazität1175
200
2238
1814
309
1407
41
3230
2183
2698
134252010
280
2970
2195
740
1860
80
3900
2400
4130
177603110
420
5145
3095
1080
2515
240
4700
2600
9940
303004520
630
7800
4550
1600
3460
450
5600
2900
10840
384003380
238
12376
3772
1733
1629
245
5726
1215
1415
286005410
350
16250
5320
2310
1930
270
6000
1300
8860
440007505
400
24545
6595
3900
2370
325
6300
1400
14205
640009540
500
36750
7960
5550
2930
380
6600
1500
12150
80000
NACH BENUTZERN (c)
SC IC 
SAEG 
DZU 
GD II 
GD III 
GD IV 
GD VI 
GD IX 
GD XI 
GD XII 
GD XIII 
GD XVI 
GD XVII 
GD XVIII  
Andere GDs
Benutzung durch sämtliche GDs  
Entwicklung und Wartung  
Rechnerbetrieb  
Reserve
Netto-Gesamtkapazität243
2112
126
959
183
56 
188 
792
69
448
448
57 
132 
200
25
1146
3230
2183
2698
13425250
2800
140
1350
600
100
300
1200
90
500
500
80
160
280
50
1725
3900
2400
4130
1776020
4425
180
1965
900
200
970
1600
110
550
550
610
320
420
200
2585
4700
2600
9940
3030020 
6650 
250 
2860 
1350 
300 
1450 
2100 
150 
600 
600 
1000 
650 
630 
400 
4000 
5600 
2900 
10840 
38400 |324
12189
279
1518
1454
586
2953
161
111
642
26
33
238
229
2625
5726
1215
1415
28600350
16000
310
1780 
1000 
- 10 
900 
4400 
200 
150 
700 
50 
50 
350 
250 
5340
6000 j
1300 
8860  
44000 1400
24190
400
2200
1500
20
I885
5000
230
170
750
125
500
400
300
7570
6300
1400
14205
64000500
36250
550
2730
2000
30
3110
5500
260
200
800
240
700
500
350
9890
6600
1500
12150
80000
a) Giga-Befehle pro Jahr im Dialogbetrieb.
b) MB-Jahre = 1 Million während eines Jahres gespeicherter Zeichen.
c) Abkürzungen siehe Anlage 4.

INTEGRIERTE INFORMATIONSSYSTEME
Der Beschluss der Kommission, mit dem diese ihre Dienststellen auf "die Inte­
gration der Informatik, der EDV-Bürotechnik und der Telekommunikation'* aus­
richtete (siehe Anlage 1), setzte die Schaffung einer geeigneten Verwaltungs­
struktur, der Abteilung Integrierte Informationssysteme (S.I.I.) voraus, deren  
Organisation schrittweise aufgebaut wurde. Sie umfasste Anfang 1982 folgende  
vier Bereiche: Telekommunikation (Telefon, Telex); Geräte an verschiedenen  
Standorten (Büroautomatisierung und Netze, im Frühjahr 1982 zusammengefasst); 
nicht unmittelbar von den Abteilungen verwaltete interne Datenbasen (ECO 1,  
ACTU und CELEX) sowie das Team "Neue Vorhaben". Anfang 1983 wurde ein fünftes  
Team "Data Information Service" eingesetzt.
Aufgrund der zahlenmässigen Zunahme der an verschiedenen Orten aufgestellten  
Geräte (von 19&2 bis 19&3 wird sich die Zahl der Minicomputer von 14 auf 20,  
die der nicht-intelligenten Terminals von 459 auf 628 erhöhen) und einer an­
haltenden Nachfrage der Benutzer im Bereich der Datenbasen ergibt sich ein  
beträchtlicher Bedarf an Fachpersonal in der Abteilung Integrierte Informa­
tionssysteme, um die immer zahlreicheren Aufgaben im Zusammenhang mit der  
Benutzerunterstützung und -ausbildung zu bewältigen.
Für eine derartige dezentralisierte Entwicklung ist selbstverständlich eine  
wirksame Kontrolle in bezug auf Effizienz und Kostenabbau erforderlich. Dies  
wird aufgrund der Koordinierung und Festlegung der Verantwortlichkeiten inner­
halb der GD angestrebt.
Insbesondere ist es Aufgabe der lokalen Datenverarbeitungsei.üieiten, ihre  
Arbeit so einzuteilen, dass sie nach und nach mit ihren eigenen Mitteln  
auf den Anlagen, über die sie verfügen, Produkte erstellen, Daten erfassen  
und die täglich anfallenden Arbeiten im Rahmen ihrer Informatikanwendungen  
selbst übernehmen.

L
-  2 _
Ohne Anspruch auf Vollständigkeit zu erheben, seien hier die organisatorischen  
Massnahmen erwähnt, die die GD II (Wirtschaft und Finanzen) seit langem ge­
troffen hat, um die Informatik bei der Verarbeitung der Wirtschafts- und Wäh­
rungsstatistiken, insbesondere für die Modellbildung einzusetzen. Das gleiche  
gilt für das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften, das allein bei­
nahe die Hälfte der gesamten Nettospeicherkapazität der Rechenzentren für sich  
in Anspruch nimmt (siehe Tab. 3).
Ganz allgemein wurden 1982 deutliche Fortschritte verzeichnet bei der GD IX  
(Personal und Verwaltung) und bei der GD XII (Wissenschaft, Forschung und  
Entwicklung),  die ebenso wie die GD XVTI (Energie) hier insofern im Vorteil  
ist, als sie über Personal mit wissenschaftlich-technischer Ausbildung ver­
fügt. Die GD XVII hat sich im übrigen ihre eigene Informatik-Infrastruktur  
mit eigenen Datenverarbeitungseinrichtungen für die Anwendung "Buchführung  
spaltbares Material" geschaffen. Diese Einrichtungen wurden 1982 operatio­
nen und ermöglichen es, den strengen Geheimhaltungsvorschriften zu genügen.
Das Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, das zur Auto­
matisierung seiner Tätigkeiten Vorstösse in verschiedenen Richtungen unternom­
men hat, bedient sich in immer grösserem Masse der Datenverarbeitung; die GD  
XIV (Fischerei) und die GD XVI (Regionalpolitik) sowie der DZU (Dienst Zoll­
union) und die GD III (Binnenmarkt und gewerbliche Wirtschaft) haben die seit  
mehreren Jahren laufenden Entwicklungsarbeiten fortgesetzt.
GERAETE AN VERSCHIEDENEN STANDORTEN
Tabelle 4 gibt einen Ueberblick über die Entwicklung der Gerate an verschie­
denen Standorten, und zwar sowohl von Daten— als auch von Textverarbeitungs—  
geraten. Ausserdem veranschaulicht sie die derzeit ausserordentlich grosse  
Vielfalt der Ausrüstungen, die dadurch bedingten Mehrkosten und den mit der  
künftigen Einführung von Mehrfunktions—Arbeitsplätzen verbundenen wichtigen  
Faktor einer technischen und wirtschaftlichen Rationalisierung. Die Spalte 2  
der Tabelle zeigt, dass die derzeitige Haushaltsnomenklatur nicht mehr an­
gemessen ist und somit geändert werden muss.
Die Analyse der Zahlen lässt aufgrund des Entwicklungstempos des Geräteparks  
drei unterschiedliche Kategorien erkennen:
I

- 3 -
a) Geräte mit geringen Zuwachsraten (3 "bis 5 jährlich): Es handelt sich  
dabei um herkömmliche Bürogeräte (Schreibmaschinen, Bürorechner, Mikro­
fiche-Lesegeräte, Photokopierer usw.). Der wichtigste Aspekt, auf den bei  
diesen bereits sehr stark verbreiteten Geräten hinzuweisen ist, ist die  
Notwendigkeit, die Erneuerungsrate des Geräteparks festzustellen, die in­
folge der Volumensschwankungen bei den früheren Anschaffungen von einer  
im Grunde genommen unregelmässigen Alterspyramide abhängt.
b) Geräte mit mittleren Zuwachsraten (20 bis 30 % jährlich): Es handelt sich  
um Datenverarbeitungsgeräte, insbesondere nicht-intelligente und intelli­
gente Terminals (RJE). Der Gerätepark hat seine Grenze noch nicht erreicht,  
die derzeitige Zuwachsrate dürfte bis 1985 konstant bleiben. Dann dürften  
die Geräte nach -und nach von Arbeitsplätzen mit integrierten Punktionen  
abgelöst werden (Mikrocomputer mit den Punktionen TextVerarbeitung + Tele­
tex + Netzschnittstelle).
c) Geräte mit hohen Zuwachsraten (70 bis 100 $ jährlich): Es handelt sich um  
Mikrocomputer, TextVerarbeitungs-Arbeitsplätze, Fernkopierer "Gruppe III",  
und ab I9S4/85 Teletex-Arbeitsplätze. Diese Geräte befinden sich z.Z. in  
einer sehr schnellen Entwicklung, an deren Ende der integrierte Arbeits­
platz, der Arbeitsplatz der Zukunft (Terminal) steht. Ihre Einführung  
(z.B. Textverarbeitungsgeräte) wird zahlreiche Bedienstete betreffen, die  
in den meisten Fällen bisher noch nicht mit Datenverarbeitungsgeräten ge­
arbeitet haben. Daher sind Ausbildung und Benutzerunterstützung zwei we­
sentliche Bedingungen für den Erfolg dieser Massnahme. Die Grundvoraus­
setzung für die Durchführung eines angemessenen Ausbildungsprogramms, an  
der kein Weg vorbeiführt, ist, dass dafür geeignetes Personal und die  
entsprechenden Haushaltsmittel zur Verfügung stehen. Das Pehlen eines  
solchen Programms würde die Gefahr zahlreicher Pehlschläge heraufbeschwö­
ren, für die nicht nur unter dem wirtschaftlichen, sondern auch unter dem  
administrativen und menschlichen Gesichtspunkt ein hoher Preis zu zahlen  
wäre.
TELEKOMMUNIKATION
Das Fernsprechnetz wurde in Luxemburg und in Brüssel ausgebaut, um den zu­
nehmenden Verkehr zu bewältigen (6,6 Millionen eingehende Anrufe im Jahre  
1982,  8 Millionen veranschlagt für 1983), wobei dieses Wachstum insbesondere  
mit der Entwicklung der Infoimatikdienste zusammenhing (Fernkopie, Faksimile  
usw.). Ein neues automatisiertes Fernsprechamt mit grosser Kapazität (Poten­
tial = 20 000 Anschlüsse), das den Benutzern zahlreiche Möglichkeiten bietet,  
wurde in Brüssel Ende I 98I installiert. Auch die Kapazitäten in Luxemburg  
wurden vergrössert.

- 4 -
Der Ausbau des Telexnetzes wurde ebenfalls fortgesetzt, vollzog sich  
aber langsamer (191 Leitungen 1982, 194 geplant für 1983)· Es handelt  
sich dabei um den Vorläufer für die auf einem Datennetz aufbauende elek­
tronische Post.
Pur das Wachstum der Datennetze ist die Anzahl der an das Netz angeschlos­
senen Terminals massgebend; die Rate beträgt 20 bis 30 % pro Jahr.
1983 soll das mit dem Standard X25 arbeitende Netz in Betrieb genommen werden,  
das mittelfristig die Integration des Datennetzes, der Telematik und der elek­
tronischen Mitteilungsdienste ermöglichen soll (siehe 6 - Infrastrukturent­
wicklung). Diese Integration und die Weiterentwicklung der Büroautomatisie­
rung erfordern ein Potential an Personen für die Installation und Wartung der  
Anlagen sowie die Benutzerunterstützung und -ausbildung.
DATENBASEN
Die Benutzernachfrage in diesem Sektor ist besonders stark; Tabelle 6 zeigt  
die beträchtliche Zunahme des Volumens, die für Datenbasen in den nächsten  
Jahren erwartet wird. Gleichzeitig nimmt auch die Zahl der Abfragen interner  
und externer Datenbasen in grossem Masse zu. Daher besteht eines der Haupt­
ziele für 1983 darin, eine neue Politik für das Datenbasismanagement auszu­
arbeiten (siehe Kap. 1).
' j
In organisatorischer Hinsicht wurde seit einigen Jahren eine besondere Struktur  
zur Benutzerunterstützung aufgebaut. In jeder Generaldirektion gibt es einen  
oder mehrere "Information Officer", die den Beamten bei -der Informationsabfrage  
helfen können. Ferner wurde Anfang 1983 auf zentraler Ebene ein "Data infor­
mation service" eingeführt, dessen Aufgabe darin besteht, künftig den von  
den Benutzern artikulierten Informationsbedarf mit dem von den verantwortli­
chen Datenbankverwaltern bereitgestellten Angebot in Einklang zu bringen.
Die Qualität der in den Datenbasen enthaltenen Informationen und infolge­
dessen die Qualität der angebotenen Dienste hängen weitgehend von einer guten  
Aktualisierung der Datenbasen; besondere organisatorische Anstrengungen in  
diesem Bereich werden unternommen.

- 5 -
Mit Hilfe der 19ö2 entwickelten Software ist es nunmehr möglich, der  
Oeffentlichkeit eine englische und deutsche Version der juristischen  
Datenbasis Gelex zugänglich zu machen. Im übrigen werden auf Haus­
haltsebene noch wesentliche Entscheidungen zu treffen sein, wenn man  
die Mehrsprachigkeit und die Abdeckung der seit der Einführung von  
Celex angekündigten Bereiche sicherstellen will.
19Ö2 wurde die Datenbasis CRONOS (siehe Tab. 6) erweitert; die Zahl der  
darin enthaltenen statistischen Reihen erhöhte sich von 1 Million auf  
1,4 Millionen. Diese Erweiterung bringt natürlich gewisse Probleme in  
bezug auf Qualität und Zuverlässigkeit der Informationen bei der Eingabe  
mit sich. Sie sind um so ernsthafter in Betracht zu ziehen, als der Zu­
griff auf die Datenbasis künftig auch von aussen möglich ist. Die Zahl  
der internen Abfragen von CRONOS und der anderen statistischen Daten­
basen hat ebenfalls zugenommen, so dass der "data shop" in Brüssel  
seine Unterstützungstätigkeit intensivieren musste, um den punktuellen  
Bedarf der Benutzer der Kommission und der übrigen Institutionen zu be­
friedigen.
Der Input in die Datenbasen wie IPC oder CERES (siehe Kap. 7 - Entwick­
lung der Anwendungen) erforderte 1982 eine verstärkte Zusammenarbeit  
zwischen zahlreichen Abteilungen. Die Arbeiten, die erforderlich waren,  
damit die Datenbasis 3ESAME 1983 in Betrieb genommen werden konnte, er­
forderten eine sehr weitgehende Integration der Vorarbeiten zwischen der  
GD XII und der GD XVII und führten zur Schaffung einer gemeinsamen Daten­
basis.
Die grösste und älteste interne Dokument-Datenbasis ECO 1 wird zur Zeit  
überarbeitet. Eine praktisch auf alle Generaldirektionen verteilte Ein­
gabe hat nämlich in manchen Bereichen eine Verringerung der Informations­
qualität und der Vollständigkeit bewirkt. Daher wurden Ende 1982 die 
Ressourcen, Methoden und Ziele kritisch untersucht.

TABELLE 4 Haushalts Menge Ausgaben 83 Ausgaben
GERAETE AN VERSCHIE- artikel (in 1000 ECl J) 82
DENEN STANDORTEN 82 83 8485AL j  M T
1.  Schreibmaschine 220 49355090 50905090398__178 5765072.  Tischrechner 220 2206 2266 2366 248631—37 6845
3. Nicht-intelligente 211 459 628 738 87052463347016271053
Terminals 222 2224 2630 2 6 8 6
4. Arbeitsplätze mit 211 2 10•  56 12089_ 22 11114
Minicomputer
5· Textverarbeitungsplätz e 222 198349 449549 60627194 8811056
6. Telex 231 98 88 8565—192 192 170
7· Teletex _2070
8.  Erfassungsplätze 211 3030 30 28233 222 222
9« Mikrofiche—Lesegeräte 220 158176 201 22650 95947
10. Fernkopierer 222 5696116 146 185 18511711. Photokopierer 222 256 262 272 282 60700 100 860 902
12. Bürodrucker 211 207 290 350 400954453 192137
222 60 110 110 120— —303025
13. Schnelldrucker 211 4 6 6749 4932
222 1 1 1 1—25—2525
14.  Telekonferenz-Studios 231 24 6 63 21_24 12
15. Intelligente Terminals
(rje)211 2630 3234274-274240
16. Minicomputer 211 14 20 2224 1221m m1221771
222 6 8 9 11—606 — 606509
17. Software 211 — — — — — — —273 112
18. Lieferung und Umzüge 211 — — — — — — — 281139
19. Sonderausrüstung 222 - - - -400356147903 900
211 - — - - - - —899574
20. Sonstiges 220 31— 164753
211 44 18 62 28
21. Indexbindung der 211— — 100—
Preise
8283 84 85
Ausgaben (in 1000 ECU) 211 33225311 55756635752245454153113322
220 650750 845 1100 510 -240 75c650
222 35403538 48755030 5222495477353£3540
231 182216 2302503213 216182
' 1
A = Ankauf  
M => Wartung
L = Anmietung einschliesslich Wartung  
T * =  Insgesamt

TABELLE 5  
TELEKOMMUNIKATIONEinheit 82 83 8485
FERNSPRECHNETZ
1. Interne Leitungen Zahl 11000 13000 14000 1500C
2. Externe Leitungen Zahl 922 1012 1072 1112
3. Interne Verbindungen/Jahr (in Mio) Zahl 18 20 24 3C
4. Empfangene Anrufe/jahr (in Mio) Zahl 6.6 8 10 14
5· Hergestellte Verbindungen/jahr (in Mio] Zahl 11 13 15 18
;  6. Ausgaben für Dienste der Postverwal- in1000 ECO 5613 5644 5780 6190
tung (Art. 231)
7· Ausgaben für Geräte (Art. 222) in1000 ECU 192 180 190 20C
FERNSCHREIBNETZ
8. Leitungen Zahl 191 194 207 198
9. Ausgaben für Telexdienste (Art. 231) in1000 ECU 1760 1800 1900 2000
DATENNETZ
10. Externe Leitungen Zahl 18 22 24 26
11. ESternffDatenverkehr (a) Kbit/s 173 240 288 317
12. Interne Leitungen 1.200 bit/s Zahl 238 290 350 44C
13. 2.400 bit/s Zahl 90 90 100 11C
14· 4*800 bit/s Zahl 49 70 85100
15· 9.600 bit/s Zahl 130 150 180 21c
16. 48.000 bit/s
Kbit/ s 17« Interner Datenverkehr (a) 1984 2340 2796 3252
18. Ausgaben für Dienste der Postverwal- in1000 ECU 318 435 537 627
tung (Art. 211)
1196 2812 19. Ausgaben für Geräte (Art. 211) in1000 ECU 740 2158
20. Ausgaben für Geräte (Art. 222) in1000 ECU 18 32 35 40
Ausgaben insgesamt: Art. 211 in1000 ECU 1058 1631 3355 2785
Art. 222 in1000 ECU 210 212 225 240
Art. 231 in1000 ECU 7373 7444 7680 8190
(a) Ausgedrückt in 1000 Bit, wobei ein Bit  
(o oder 1)die kleinste Informationseinheit ist

Tabelle 6 Volumen (MB)
WICHTIGSTE INTERNE DATENBASEN 82838485
Personalverwaltungssystem (SYSPER) 560 56O 560 560
Automatisiertes System zur Verwaltung von  
Adressen und Veröffentlichungen (SAGAP)225 230240 250
Buchführung Kredite und Investitionen (CRIMSON) 120 180250 300
Statistische Zeitreihen (CRONOS) 1800 2400 2400 2400
Aussenhandel (SIENA) 700 1500 2500 3000
Zugriffsystem für die Datenbank der europäischen  
Nomenklaturen (SABINE)780 940 1100 1420
Rechtsdokumentation der Institutionen ( CELEX) 700 1180 1300 1450
Interne Dokumentation der Kommission (EC01) 620 700 750 850
Terminologische Datenbank (EURODICAUTOM) 160 200 240 280
Finanzinstrumentarium der Gemeinschaft (IFC) 75 8595105
Kontrolle der Anwendung der Richtlinien (ASMODEE) 50 55 60 65
Automatisches System für Bibliothekskatalogi­
sierung (eclas)50 70 80 90
Mikro-ökonomische Dokumentation (DOME) 30 3951 66
T ext ilüberwachung 50400 400 450
Stahlüberwachung 40 190350 410
Sonstige operationeile Datenbasen und zusätz­
liche Entwicklungsdateien (ACTU, PRO, usw.)9701185 1065 1130
Insgesamt 6930 9914 11441 12826
Datenbasen in Entwicklung 100 84031354260
Datenbasen insgesamt 7030107541457617086
Mittel für externe Datenbasen (in Mio ECU) 0.144 0.2100.4500.450
Mittel für Dokumentationsanalyse (in Mio ECU) 0.733 0.7950.8500.850

. INFRASTEUKTURENTWICKLUNG
Mit den Projekten zur Datenverarbeitungs Infrastruktur soll nach den in den  
Zielen (Kapitel 1) genannten Prioritäten das Leitschema (Kapitel 3) geschaffen  
werden.
Ein erster Schritt auf diesem Weg ist die Ersetzung des heutigen elementaren  
Datennetzes durch ein modernes Netz, das die einzelnen Geräte, Terminals und aut  
matisierten Büroarbeitsplätze miteinander verbindet und sie an die öffentlichen  
Netze anschliessen kann (Tabelle 1, Projekt 1), Dieses Netz wird sich nach der  
Norm X.25 richten, die zuvor schon für Euronet verwendet wurde und die alle euro  
päischen Postverwaltungen für ihre Datennetze gewählt haben.
Für den Verbund der vom europäischen Markt stammenden heterogenen Geräte wer­
den zahlreiche Arbeiten erforderlich sein: Studien, Softwareanpassung, Tests  
und Ueberprufung der Normkonformität zur Anwendung der weltweit (ISO, CCITT),  
auf europäischer Ebene (ECMA, CEPT) oder intern gewählten Normen und Protokolle  
(Projekt 2). Erste Priorität kommt hierbei der Dateiübertragung zwisohen Rech­
nern verschiedener Hersteller zu.
Durch die Entwicklung eines elektronischen Postsystems (iNSEM), das mit dem Da­
tennetz arbeitet, sollen nicht nur die Dokumentverteilung innerhalb der Insti­
tutionen beschleunigt und vereinfacht, sondern auch beträchtliche Ressourcen-  
einsparungen durch Vermeidung wiederholten Absohreibens erzielt werden (Pro­
jekt 3 im Zusammenhang mit dem INS IS-Programm).
Die elektronische Post kommt jedoch erst dann voll zum Tragen, wenn sie durch  
eine entsprechend integrierte Erweiterung der Arbeitsplätze, die gegenwärtig  
ihre Information nicht austauschen können, gestützt wird.
Eine erste Etappe zur Text- und Datenintegration in und zwischen den lokalen  
Gerätekonfigurationen einschliesslich ihrer Anpassung an die Standardproto­
kolle soll 1984 abgeschlossen sein (Projekt 4)· Dieses Projekt ist die Voraus­
setzung dafür, dass ab 1984 bei der Büroautomatisierung beträchtliche Fort­
schritte erzielt werden (siehe Kapitel 1).

-  2 -
In einer zweiten Etappe, für die die Vorarbeiten 1983 beginnen nnd die  
1986 abgeschlossen sein soll, wird es neben Text und Daten um die Inte­
gration von Dokumenten im Graphik-Modus (üebermittlung graphischer Symbole,  
Faksimile), die Entwicklung lokaler Netze und die elektronische Archivierung  
gehen (Projekt 5)·
Bei den Arbeiten zur Integration der neuen Technologien wird von Studien und  
Versuchen ausgegangen, die im Rahmen von INSIS durchgeführt wurden und zur Vor­
bereitung des operationeilen Betriebs unter guten Sicherheitsbedingungen und  
in voller Kenntnis des europäischen Marktes dienen, dessen Aufnahme für den  
Zeitraum 1986 - 1990 vorgesehen ist (siehe Kapitel 8)·
Die statistische Software, die gegenwärtig zur Einspeicherung und Konsulta­
tion der grossen statistischen Datenbasen über die europäische Wirtschaft be­
nutzt wird, muss so konsolidiert werden, dass sie die Volumenzunahme der ge­
speicherten Daten bewältigen kann (Projekt 7)· Diese Software reicht jedoch zur  
Befriedigung des Datenbedarfs für Wirtschaftsanalyse und Ueberwachung nicht aus  
und muss durch neue Entwicklungen erweitert werden, insbesondere zur Katalogi­
sierung der Daten, zur Unterstützung der grossen Strukturdateien und zur An­
passung an die neuen verteilten Geräte (Projekt 8).
Der zunehmende Einsatz von Datenbasis-Managementsystemen als Informations­
träger in den einzelnen Arbeitsbereichen der Kommission macht eine technische  
Unterstützung erforderlich, die ebenfalls den Austausch zwischen Datenbasen  
und ihre Anpassung an die Entwicklung der Arbeitsplätze übernehmen kann ( 9).
Die Entwicklung der Anwendungen (Analyse und Programmierung) scheint ein kri­
tischer Faktor bei der Entwicklung der Informatik zu sein,und zwar wegen der  
relativ zunehmenden Kosten und wegen der damit verbundenen zeitlichen Verzö­
gerungen. Für die Produktivitätssteigerung in diesem Bereich sind in einem Rah­
men heterogener Geräte beträchtliche Anstrengungen sowie angepasste Program­
mier- und Dokumentationsinstrumente erforderlich.
Schliesslich muss angesichts der komplexen Entwicklung von Bedarf und Techno­
logie die Gesamtentwicklung der einzelnen Informatikzweige geprüft, geplant  
und gelenkt werden, um zu einem besseren Kosten-Nutzen-Verhältnis zu kommen.  
Darüber hinaus muss ein Sachverständigenteam ständig für die Unterstützung  
und Ausbildung der Informatiker in den GDs und den Zentraldiensten zur Verfügung  
stehen (11).

Tabelle 7
INFRASTRUKTURENTWICKLUNGEigenes Persc  
(in Mannjahrtmal
in )Auswärtiges Personal  
(in Mannjahren)
8283 j848582838485
1. Datennetz 1.01.51.0—0.60 1.05O.45—
2. Kompatibilität der Geräte 1.21.21.01.00.45 1.96 3.9O3.00
3. Interinstitutionelle elektronische  
Post (UTSEM) (a)1.42.03.0« 1.0510.07 12.92
4. Lokale Konfigurationen 84 6.14.54.0-0.60 4.057.96-
5. Lokale Konfigurationen 86 -0.22.07.0 -0.603.15 6.01
6. INSIS-Projekte: Versuche und  
Studien (a) 2.35-84.02.0— — — —
7.  Konsolidierung statistische Software 5 .05.52.01.0 3.159-328.273.15
8. Neue statistische Software 2.01.55.06.0 1.582.10 3.15 8.71
9. Datenbasisunterstützung 4.54.54-54.5O.9O2.7O2.10 5.26
10. Produktivität der Entwicklung  
der Anwendungen2.52.73.03.0I.053.00 4.5O4.50
11. Leitschema, Studien, Ausbildung,  
Verwaltung, technische Unter­
stützung7.45.25.5 6 .5 1.20I.50 1.50
Insgesamt 32.034.034.034.08.3327.03 45.O545.05
Ausgaben (in 1000 ECU) für Personal  
und externe Dienste - Artikel 214  
(66 000 ECU je Mannjahr) 555180030003000
(a) Beiträge zum INSIS-Programm

'3
ENTWICKLUNG DER ANWENDUNGEN
Bei gleichbleibenden Mitteln würde die Wartezeit für neue Anwendungen fünf  
Jahre Betragen; das würde Bedeuten, dass jede zusätzlich Beantragte Anwendung  
erst aB 1988 Berücksichtigt werden könnte. Da diese Lage inakzeptabel ist,  
sieht der Plan eine Beträchtliche Zunahme des externen Personals vor, so  
dass die Wartezeit auf 3»5 Jahre verkürzt wird (also Mitte 1986 - siehe  
Tabelle 8 und 9)·
Die Generaldirektionen sind aufgerufen, im Rahmen der verteilten Informatik  
Bei der Entwicklung der Anwendungen aus ihrem Bereich immer mehr Verantwor­
tung zu übernehmen. Einige Generaldirektionen Bauten eigene Informatikstruk­
turen auf, mit denen sie ihre eigenen Anwendungen abwickeln oder externe Teams  
die mit der Entwicklung lokaler Projekte Beauftragt sind, führen können.  
Hierbei sind insbesondere das SAEG, das Amt für Veröffentlichungen, die  
GDs II, VT, VII, XIV, XVII sowie der DZU zu nennen (zur Bedeutung der Abkür­
zungen siehe Anlage 4). Insgesamt lässt sich der interne Aufwand der General­
direktionen für die Entwicklung der Anwendungen gegenwärtig auf 55 liannjahre  
schätzen.
Die Dienststelle für Entwicklung der Anwendungen, die mit der Schaffung  
der interinstitutionellen Anwendungen oder der Anwendungen für mehrere  
Generaldirektionen Beauftragt ist, und das Team der Abteilung für integrierte  
Informationssysteme, das mit der Konzeption und Abwicklung der Projekte  
Beauftragt ist, arbeiten hierbei zentral zusammen.
Nachdem die Umstellung und Uebertragung der Anwendungen, wie in Kapitel 4  
erläutert, abgeschlossen war, widmeten sich die Dienststellen den in Tabelle  
8 aufgeführten Entwicklungstätigkeiten. Diese Tabelle ist eine Bilanz für  
das abgelaufene Jahr, ein Arbeitsplan für das Jahr 1983 und eine Voraus­
schätzung des Arbeitsanfalls in der Zukunft für die im Februar 1983 festge-  
stellten Anwendungen.

Unter den neuen Systemen für die allgemeine und die PersonalVerwaltung  
soll der schnelle Aufbau der Datenbasis MINI-SYSPER genannt sein. Durch  
diese Datenbasis erhalten die für das Personal zuständigen Verwaltungs­
dienststellen schnell die statistischen oder Einzelangaben, die sie zur  
Beschlussfassung brauchen. In dieselbe Richtung geht das gegenwärtig ent­
stehende System SYSPER, das einen schnellen und leichten Zugang zum gegen­
wärtigen und früheren Stand der Beschäftigung ermöglicht. Die Entscheidungen  
im Rahmen der PersonalVerwaltung werden aufgezeichnet, die Erstellung  
zahlreicher Standarddokumente sowie sich wiederholender Schreiben wird auto­
matisiert.
Gegenstand des Projektes SAP1R ist die Zuteilung der Dolmetscher zu den  
Sitzungen. Die Kommission beschäftigt gegenwärtig 400 verbeamtete Dolmetscher,  
weitere 1200 freiberufliche Dolmetscher stehen ihr zur Verfügung. 1982 wurde  
die Zuteilung für 8100 Sitzungen berechnet. Die Zuteilung von Dolmetschern  
in so grosser Zahl - der grössten auf der Welt - ist eine OR-Anwendung, die  
manuell nicht zu bewältigen wäre. In dem gegenwärtigen vorläufigen Stadium  
leistet das System bereits Beachtliches.
Die vom Rat gemäss Artikel 58 des EGKS-Vertrags beschlossene Ueberwachung der  
Produktions- und Lieferquoten für Produkte der Eisen- und Stahlindustrie wurde  
fortgeführt und mit dem Aufbau einer Datenbasis noch erweitert. Die Ausfuhr­
beschränkungen in die USA und die Ueberwachung des Stahlhandels innerhalb der  
Gemeinschaft werden gegenwärtig aufgebaut.
Die Tätigkeiten zur Entwicklung des Finanzinstrumentariums wurden in mehreren  
Bereichen fortgeführt, insbesondere im Bereich des Regional- und des Sozial­
fonds sowie für die Generaldirektion "Kredite und Investitionen".
Im Bereich der statistischen Erhebungen wurden die Lohnerhebung und die Struk­
turerhebung für die Eisen- und Stahlindustrie abgeschlossen, dafür begann  
die Entwicklung der Erhebung Pischereiunfälle und der Erhebung Verkehrskon­
junktur.
Die Datenbasis TARIC ist für die Verwaltung des integrierten Zolltarifs  
der Gemeinschaft gedacht, der im Rahmen der Zollunion gesohaffen wurde.
In der Datenbasis TEXTILES werden die Textilinformationer. des Aussenhandels  
und die bei den Hehrfaserverhandlungen benutzten Programme für Verwaltung  
und Analyse vereinigt.
In der Datenbasis SIENA kommen sämtliche Aussenhandelsdaten ab 1976 und  
die statistischen Verarbeitungsprogramme zusammen.

- 3 -
Im Bereich der Aussenhandelsstatistik wurden die Statistiken SPG zur  
Einfuhrkontrolle im Rahmen des neuen allgemeinen Präferenzsystems und  
die AKP-Statistiken, deren vom Statistischen Büro der Vereinten Nationen  
gelieferten Daten in die Datenbasis CRONOS eingegeben werden, geschaffen.
Bei den Anwendungen im Dokumentationsbereich sind zwei 1982 verwirklichte  
Entwicklungen erwähnenswert:
- Die Utaorganisation der Datenbasis CELEX für Gemeinschaftsrecht und  
ihre Erweiterung über die Stammbasis in französischer Sprache hinaus 
auf die englische und die deutsche Sprache;
- die Schaffung zweier weiterer Basen, der Datenbasis über das gemein­
schaftliche Finanzinstrumentarium (iFS) für Informationen über die  
regionalen Auswirkungen des Finanzinstrumentariums und die Datenbasis  
für die Verfolgung des Verfahrens der Studien (CERES) - von der Ein­
reichung des Antrags bis zur Vorlage des Schlussberichts.
Für das Jahr 1983 sind im Rahmen der Datenbasis 'T)okumentation und  
Information" (CEDIN) die Schaffung von mindestens zwei Satelliten-Dateien  
vorgesehen.
Ausserdem sollen eine Datenbasis für Vorführungsprojekte der neuen Energie­
formen (SESAM) und eine administrative Anwendung für die Beantwortung der  
parlamentarischen Anfragen (ROGER) entstehen.
Die Anwendung "Buchführung spaltbares Material" der GD XVII (siehe  
Anlage IV), die bisher durch ein Servioe-Büro abgewickelt wurde, konnte  
auf 1982 an geschaffte SIEMEMS-Geräte umgestellt werden, deren Betrieb  
direkt vom Personal dieser Generaldirektion wahrgenommen wird.
Das System SAGAP des Amts für Veröffentlichungen (Verwaltung und Adressierung  
von Veröffentlichungen) soll vom gegenwärtig benutzten Rechner^ der zu klein  
geworden ist, auf neue Geräte übertragen werden, so dass der künftige Bedarf  
des Amtes für Veröffentlichungen aufgefangen werden kann und diese in das  
Datennetz der Kommission integriert werden können. Die Erweiterung des  
Systems für die kommerziellen Angelegenheiten (Registrierung von Be­
stellungen, Inrechnungstellung, Buchführung) werden mit den neuen Geräten  
weitergeführt.

- 4 -
Von den Dienststellen der Kommission werden zunehmend neue Anwendungen be­
antragt (so Tabelle 9)· Sie beziehen sioh oft auf die Schaffung von Informa­
tionssystemen, die die Kommission bei der Erfüllung ihrer Aufgaben unter­
stützen sollen: Ueberwachungssysteme, Kontrolle der Anwendung der Verträge  
und Richtlinien, Mittelverwaltung, Ausbau der statistischen Systeme im AusBen-  
handelsbereich. Die Entwicklung dieser Anwendungen wirft Koordinierungs­
probleme innerhalb einer Dienststelle oder zwischen mehreren Dienststellen  
mit ähnlich gelagerten Problemen auf. Hier hält die Direktion Informatik  
die Schaffung von Interservice-Gruppen für notwendig, damit die Einzel­
anträge harmonisiert und die Mittel unter Wahrung der von der Kommission  
den beteiligten Dienststellen eingeräumten Zuständigkeiten optimal genutzt  
werden. Im übrigen müssen sioh die entsprechenden Dienststellen formal zur  
vollständigen Uebemahme und laufenden Abwicklung einer Operationen ge­
wordenen Anwendung verpflichten.
Bei den neuen Projekten, für deren Entwicklung in Tabelle 8 die Kosten  
für den Zeitraum 1983 - 1985 geschätzt sind, sind einige politisch kri­
tisch: die Fortführung der Stahlüberwachung nach Juni 1983, Verwaltung  
der staatlichen Beihilfen, MittelVerwaltung, Verwaltung und Feststellung  
von Unregelmässigkeiten und BetrugBfällen zum Naohteil der Kommission,  
Verwaltung der Energiedaten. Für die Entscheidung, welohe Rangordnung den  
neuen Anwendungen zukommt, hat CDIC genaue Regeln erlassen (s. Anlage 3).  
Wichtigste Kriterien sind, dass sie zu den Zielen der Kommission beitragen,  
dass die Kosten-Nutzen-Bilanz positiv ausfällt und sie so gut vorbereitet  
sind, dass der Erfolg eines Projektes garantiert ist.
Beim gegenwärtigen Stand der Vorausberechnungen ist die Entwicklung zahl­
reicher Projekte, die im oberen Teil von Tabelle 9 stehen, bis Ende 1985  
anhand der gegenwärtigen Haushaltsvorausschätzungen und der gegenwärtig  
bekannten Nachfrage möglich. Im unteren Teil der Tabelle stehen die bis  
Ende 1985 verfügbaren Mittel und das in Mannjahren ausgedrückte Defizit  
unter Zugrundelegung der bisherigen Planung. Dieses Defizit kann im Laufe  
des Jahres 1986 ausgeglichen werden, wenn bis dahin keine neuen Anforderungen  
vorliegen, was sehr unwahrscheinlich ist. Bildlich gesprochen lässt sich  
abschliessend sagen, dass "unser Auftragsbuch bis 1986 voll ist".
Die Dienststellen für Entwicklung der Anwendungen behalten die allgemeine  
Entwicklung der Datenverarbeitungsverfahren im Auge. Hier greifen die  
Anwendungen zunehmend auf Datenbasen und auf die sofortige Ausgabe der  
Informationen auf dem Bildschirm zurück, so dass ein Dialr.g Mensch-Maschine  
möglich ist. Dadurch wird die Qualität des Dienstes für die Benutzer  
verbessert. Ein weiterer Schritt in dieser Riohtung war die Einführung  
von verhältnismässig benutzerfreundlichen Retrievalspraohen.

- 5 -
Auch durch den Einsatz allgemeiner Datenbasis-Software, die dem genannten  
Kriterium entspricht, konnte die Produktivität der Entwicklungen gesteigert  
werden. Die Dienststellen haben die Absicht, diese Bemühungen fortzuführen  
und weiter naoh produktivitätssteigernder Software zu suchen. Die Tatsache,  
dass die Datenverarbeitungsgeräte unterschiedlicher Herkunft sind, erleichtert  
diese Aufgabe jedoch nicht und wirkt sich negativ auf die Kosten aus.

Tabelle 8
ENTWICKLUNG DER ANWENDUNGENEigenes Personal  
[in Mannjahren) (a)
|  WARTUNG, ERWEITERUNGEN UND ALLGE-  
|  MEINE UNTERSTü'ETZUNG
!  Verwaltungssysteme  
1  Pinanzsysteme  
:  Statistische Systeme  
:  Dokumentationssysteme  
Ueberwachungssysteme
Insgesamt
LAUFINDE PROJEKTE
Parlamentarische Anfragen (ROGER)  
(interinstitutionell)
Datenbasis Richtlinien (ASMODEE II)
(GS, allgemein)
Rechtsdokumentation, öffentlicher
Betri eb (CELEX)(interins'„itutionnell)  
Statistische Erhebungen (SAEG, GD VII,  
XI, XVIII)(Periodizität: mehrjährig)
;AussenhandelsstatiBtik und GATT-Ver-  
handlungen (SAEG, GD I)
Datenbasis Aussenhandel (SIENA) (SAEG)  
Verwaltung des Zolltarifs (TARIC II)
(dzu)
Einsatz der Dolmetscher (SAITR)
(SCIC)
Stahlüberwachung  
|  (GD III)
!  Textilüberwachung  
(GD III)
;SozialfondB (1. Phase)
|  (GD VI)
IEAGFL- Ausri chtung  
j  (GD VI)
[Verwaltung des Entwicklungsfonds  
für Drittländer (PICS) (GD VIII)  
Verwaltung der Programme für Nahrungs­
mittelhilfe (GD VIII)
PersonalVerwaltung (SYSFER)
(GD IX)
Verwaltung der Verträge (DIODON II und  
PROMAN) (GD XII, XVII)
Fonds für regionale Entwicklung (EFRE,  
1. Phase) (GD XVI)
Dokumentation Forschung und Energie  
(SESAME) (GD XVII)
Buchführung Kredite und Investitionen  
(CRIMSON) (GD XVIII)  
Haushaltsbibliothek (GD XIX)
Insgesamt:
MITTEL FUER NEUE PROJEKTE
INSGESAMT)
Ausgaben für das Personal und Dienst­
stellen (Art. 214) (in 1000 ECU)17.13
4.05
6.52
2.10
6.39
36.19
0.10
1.00
0.81Auswärtiges Personal ^  
[in Mannjahren) 0 $
82
13
27
1.08
1.89
1.89 
0.14 
0.54
1.34
0.27
0 .2 0
0.95
0 .6 0
LO. 81
17.0083
.24 
56 
2.35 
1.50  
5.19 
841 3 .0 0
4.81
2.74
1.50
3.56
25.61
0 .2 0
O.50
1.00
1.73
0.75
3.83
O.90
0.22
3.30
0.45
0 .2 0
1 .6 8
0 .6 0
45.36
3.80
47.0084
12.66
5.23
4.13
1.00
0.55
23.57
0.94
0.67
0 .2 0
0.27
3.81
0.27
0.94
7.10
L4.29
17.0085
0 .9 5
0 .2 0
0.278283 84
8.44
2.67
3.74
3.18
4.78.33|
6.97
5.63
3.15
4.52
22.8128.60 29.01
6.05
0.13
O.67
8.27
L5.16
17.000 .2 6
2.25
0.92
1.76
0 .5 6
6 .6 6
1 .1 6
1 .2 0
0 .6 0
1.43
0.32
0.0 6
4.70
0.16
0.96
C.27
1.828.36
7.19
5.76
3.12
4.58
0.15
0.36
3.03
2.43
3 .0 0
2.01
2.51
9 .0 1
3.11
3.32
0.87
1.62
2.79
1 .6 1
2.01
0.75
1.74
0.17
1.4185
5 .6 6
7.08
5 .6 0
3 .0 0
4.58
25.92
0.0 8
1.11
4.43
3 .0 0
3 .0 0
1.76
9.67
1.94
0.35
3.00
14 .6 80.06
1.26
3.09
4.50
2 .0 1
3.33
1.00
4.85
O.58 
25.094248  
9.33 
17.90 80.41
31900 .0 8
0.860 .0 6
0.86
535533.96 21.02  
47.47 65.67  
1044 :12.61
73557500
(a) Das eigene Personal der einzelnen GDs ist nioht eingesohlossen, da es bei der 1982  
geschaffenen Organisation zeitlich nioht möglioh war, die Eitwioklung zahlenaässig  
abzuschätzen und von den anderen Datenverarbeitungstätigkeiten der GDs zu trennen.  
Der Gesamtaufwand wird auf 55 Mannjahre jährlich geschätzt.

Tabelle 9  
NEUE PROJEKTEGeschätzter Entwicklungsaufwand  
in Mannjahren
VERWALTUNG UND FESTSTELLUNG VON UNREGELMAESSIGKEITEN UND BETRUGSFAELLEN BEI  
DER DURCHFUEHRUNG DER GEMEINSCHAFTSVERORDNUNGEN (GD III, VT, XIX, XX, DZU,GS)
VERWALTUNG DER VERSTOESSE (GS ,DG III, VT)
VERWALTUNG DER STAATLICHEN BEIHILFEN (GD IV, VI, XIV, XVII, GS)
Da die Zahl der der Kontrolle durch die Kommission unterliegenden staatlichen 
Beihilfen zunimmt, ist eine manuelle Bearbeitung der Akten nicht mehr möglich.
MITTELVERWALTUNG (CUC) (GD XIX, XX, allgemein)
Modernisierung der Verfahren der”  Finanzverwaltung.
DATENBASIS FUER GEMEINSCHAFTSRECHT (CELEX) (allgemein)
Konsolidierung des bestehenden Dokumentationssystems.
DATENBASIS MIT ALLEN VON DEN EUROPAEISCHEN INSTITUTIONEN VEROEFFENTLICHTEN  
INFORMATIONEN UND ALLEN UEBER DIE INSTITUTIONEN VEROEFFENTLICHTEN INFORMA­
TIONEN (CEDIN) (interinstitutionell)
ENERGIEDATENBASIS (SIRENE) (GD XVII, VI, SAEG)
STAHLUEBERWACHUNG (GD III)
Aenderungen des Ueberwachungssystems entsprechend den politischen Beschlüssen
ab Juni 19^3
VERWALTUNG DER VON DEN MITGLIEDSTAATEN UEBERSANDTEN AUSSENHANDELSSTATISTIKEN  
(AUSSENHANDEL)
VERWALTUNG DES SOZIALFONDS (2. Phase) (GD V)
Weiterführung der bestehenden Anwendung.
FONDS FUER REGIONALE ENTWICKLUNG (2. Phase) (EFRE) (GD XVI)
Weiterfiihrung der laufenden Anwendung.
3IPA (DG IX - Informatik)
Integriertes Planungs- und Verwaltungssystem.
NOUVELLE PAIE (Besoldung - neu) (GD IX)
Umstrukturierung einer Anwendung, die wegen ihres Alters nicht mehr zuver­
lässig genug war und den normalen Betrieb nicht gewährleisten konnte.
EAGFL-FISCHEREI (GD VI, XIX)
Erweiterung der bestehenden Anwendung.
VERWALTUNG DER DIENSTREISEN (TAMIS 2) (GD IX)
Umstrukturierung und Modernisierung einer alten Anwendung.
UMSTRUKTURIERUNG UND ERWEITERUNG DER LANDWIRTSCHAFTLICHEN BUCHFUEHRUNG  
(INLR) (GD VI)
'VERWALTUNG DER BANKGUTHABEN (CRIMSON KASSENSTAND) (GD XVIII)
STATUTSBIBLIOTHEK (GD IX, XX)
NEUE DOKUMENTATIONS- UND VERWALTUNGSBASEN
VON DEN GDs ZU ENTWICKELNDE ANWENDUNGEN (MEHRERE GDs)
Insgesamt!
BIS 198 5 VERFUEGBARE MITTEL GEMAESS TABELLE 8  
(Eigenes und auswärtiges Personal)
DEFIZIT IM ZEITRAUM 1983/851 1, 6
3.0 
11.8
9.7
6.0 
c .7
12.0
9>
5.9 
'  6.3 
^ .3 
6.0 
10.3
3.0 
6.3
11.7
7.7
3.0
15.0
30.0
179.0
155.0
29.0

INTERINSTITUTIONELLE ZUSAMMENARBEIT  
UND INSIS
Auf Initiative der Verwaltungschefs wurde ein interinstitutioneller Ausschuss  
für Informatik (CII) eingesetzt, dessen Aufgabe darin besteht, die Informatik-  
Arbeiten in den einzelnen Institutionen zu koordinieren und den Einsatz der  
vorhandenen Ressourcen zu optimieren.
1982 nahmen die Institutionen ein Protokoll über ihre Zusammenarbeit an, in dem  
sie die folgenden drei gegenseitigen Verpflichtungen eingingen:
Mitteilung aller Entscheidungen von interinstitutioneller Bedeutung zur  
Stellungnahme;
Vorlage interinstitutioneller Empfehlungen: nach positiver Stellungnahme des  
CII bemüht sich der Vertreter der Institution im Ausschuss um die Zustimmung  
der zuständigen Instanz seiner Institution (8 Empfehlungen im Jahre 1982);
systematische Verbreitung aller die Organisation, die Aktivitäten oder die  
Verfügbarkeit von Informatik-Diensten betreffenden Synthesedokumente sowie  
aller Dokumente, die interinstitutionelle Empfehlungen betreffen.
Ziel dieser Empfehlungen ist es u.a.,  die Verfahren und die Auswahl von  
Hard- und Software zu normen, insbesondere im Falle von Ausschreibungen.
Am wichtigsten sind in diesem Zusammenhang alle Normen, die die Kompatibilität  
der Einrichtungen in den einzelnen Institutionen sicherstellen (s. Kapital 3)·
1983 wird der Ausschuss eine gründliche Analyse der Informatik-Pläne der  
einzelnen Institutionen vornehmen, um eine stärkere Integration der Aktivitäten  
zu erreichen. Der Ausschuss wird bei den Verwaltungschefs darauf drängen,  
ein kleines Informatik-Dokumentationszentrum zu schaffen, dessen Aufgabe es  
wäre, die interinstitutionelle Zusammenarbeit ständig zu unterstützen. Die  
Kommission ist bereits gebeten worden, die Verwaltung dieses den Institutionen  
zur Verfügung stehenden Zentrums zu übernehmen.

'A l
-  2 -
Der CII bietet auch den erforderlichen Rahmen für die Verwaltung  
interinstitutioneller Projekte (Benutzerausschuss''»  Personal Verwaltung,  
Druckaufbereitungssysteme, interinstitutionelle Datenbasen (CELEX,
CEDIN :  siehe Tabelle 6) sowie insbesondere die Projekte des Programme 
INSIS.
INSIS (Interinstitutional System of Integrated Services) ist ein ehr­
geiziges Programm, das darauf abzielt, durch Schaffung von Datenüber­
tragungssystemen und Anwendungen neuer Informationstechnologien, die für  
die europäischen Institutionen und die Verwaltungen der Mitgliedstaaten von  
Interesse sind, innovative Entwicklungen auf dem europäischen Datenverar­
beitungsmarkt anzuregen und gleichzeitig die Ausarbeitung internationaler 
Normen und damit die Kompatibilität von Hard- und Software zu fördern.
Der Beitrag der Kommission zu diesem Programm basiert auf der Zusammen­
arbeit zwischen den Generaldirektionen III, IX, XII, XIII und dem GS  
(Abkürzungen siehe Anlage k).  Die Direktion Datenverarbeitung ist aufgrund  
ihrer Verantwortung gegenüber ihren Benutzern weitgehend an diesem Programm  
beteiligt und berücksichtigt das Programm INSIS bei der Definition ihres  
Leitschemas (Kapitel 3) und ihrer Infrastruktur-Projekte (Kapitel 6).
Z u  d e n  ersten Projekten, bei denen interinstitutioneller Aspekt eine  
wichtige Rolle spielt, zählen der Aufbau eines interinstitutionellen Netzes  
für elektronische Post (INSEM) (siehe Kapitel 6 - Tabelle 7) und die Video­
konferenz-Versuche. Kurzfristig dürfte es mit Hilfe von Versuchsprojekten  
möglich sein, technische Entscheidungen für den mittel- und langfristigen  
Bereich vorzubereiten.

QUALITAET UND KONTROLLE
Die Qualität eines Informatik-Dienstes ist an der Zufriedenheit seiner  
Benutzer erkennbar. Wenn ein ausreichendes Qualitätsniveau erreicht  
werden soll, genügt es nicht, eine Anwendung einwandfrei zu programmieren.  
Um den Anforderungen an Zuverlässigkeit, Sicherheit, Ergonomie, Komfort  
und Benutzerunterstützung zu entsprechen, müssen darüber hinaus auch  
bestimmte Spezifikationen eingehalten werden.
Die Benutzer verlangen von den Datenverarbeitungsanwendungen generell  
ein ständig steigendes Qualitätsniveau, das im Laufe der Zeit das  
Niveau in anderen Bereichen menschlicher Tätigkeit erreichen soll  
(Eisenbahn, Automobile, Flugzeuge usw.). In der Kommission sind aufgrund  
der verschiedenen, im Laufe der letzten Jahre erfolgten Umstellungen  
(vgl. Kapitel 1 § k ) sowie angesichts der Heterogenität der Hard- und.  
Software besondere Anstrengungen in dieser Richtung erforderlich.
Aus diesem Grund hat die Kommission beschlossen, eine Abteilung  
"Qualitätsmanagement und interne Kontrolle" zu schaffen. Diese Ab­
teilung hat im Verlauf des zweiten Halbjahres 1982 ihre Tätigkeit auf­
genommen. Sie ist nur mit einigen wenigen ständigen Mitarbeitern be­
setzt, verfügt jedoch Uber Haushaltsmittel, die es ihr gestatten, die  
Dienste von Beraterfirmen in Anspruch zu nehmen.
Die Abteilung hat folgende Hauptaufgaben:
Definition von Plänen zur Gewährleistung von Qualität und Sicherheit  
sowie Kontrolle ihrer Durchführung durch die Informatik-Dienste.
Diese Pläne beinhalten auch Fragen der Ergonomie,  die als eine der  
Voraussetzungen für die Erreichung hoher Qualität betrachtet wird;
.  dieses Thema wird in enger Zusammenarbeit mit den Personalvertretern  
und dem Ausschuss Sicherheit und Hygiene behandelt.
Durchführung interner Kontrollen (Kontrolle deE Organisation, der  
in Entwicklung befindlichen Projekte, der bestehenden Anwendungen  
usw.).
Für 1983 wird das Programm auf folgende Punkte konzentriert:
- Kosten-Nutzen-Analyse (Methodik und Kontrollen) zur Beurteilung  
der Priorität neuer Projekte;
- Qualitäts- und Sicherheitsnormen;
- Kontrollen;
- ergonomische Arbeitsplatz-Analysen.

m3
- Rasche Zunahme der Mittel für die Entwicklung der Infrastruktur  
(Kapitel 6) sowie insbesondere der Anwendungen (7). Für diesen  
Sektor standen unverhältnismässig geringe finanzielle Ressourcen  
zur Verfügung (9 ^ des Gesamthaushalts für 1982), so dass der  
Rückstand aus den Vorjahren nicht aufgeholt werden konnte.
Diese Analyse zeigt deutlich,  dass es notwendig ist, die Informatik-  
Mittel auf ein kritisches Mindestvolumen anzuheben, das für Kapitel  
21 (siehe Tabelle 10) bei 33,2 Mio ECU (Stand 1983) liegt. Investi­
tionen in dieser Höhe werden die fortlaufende Erweiterung der Dienste  
bei praktisch gleichbleibenden Kosten (bei konstanten ECU) durch  
Rationalisierungsprogramme ermöglichen, gleichzeitig aber auch durch  
den stetigen Rückgang der Kosten für Datenverarbeitungs-Einrichtungen  
(siehe Tabelle 10 - Mittel 83 für Kapitel 21). Diese Schlussfolgerung«  
wurden der Haushaltsbehörde für die Haushalte 1982 und 1983 bereits 
zur Kenntnis gebracht, nachdem drei externe Berater (ein Mitarbeiter  
der Gesellschaft DIEBOLD, ein französischer Staatsbeamter und der  
Datenverarbeitungsdirektor einer grossen deutschen Gesellschaft)
1981 ein entsprechendes Gutachten vorgelegt hatten. Es ist zu  
beachten, dass die zeitliche Auffächerung der zur Erreichung des  
erwähnten kritischen Volumens erforderlichen Mittelaufstockung nur  
eine Verzögerung der Rationalisierungsprogramme bewirken kann, mit  
deren Hilfe der Haushalt stabilisiert werden könnte.
Angesichts der Tatsache, dass die Ausgaben für Artikel 210, 212, 213,  
215 und 231 naturgemäss unvermeidlich sind, würden durch eine Redu­
zierung der beantragten Haushaltsmittel direkt die folgenden Mass­
nahmen betroffen:
Der Fortschritt auf dem Gebiet der Büroautomatisierung und der  
verteilten Datenverarbeitung mit den damit verbundenen Produk­
tivitätssteigerungen (Artikel 211 und 222).
Der Aufbau eines interinstitutionellen Dienstes für elektronische  
Post (Artikel 21*+ - siehe auch Tabelle 7, Projekt 3)·
- Die Inangriffnahme neuer Projekte (siehe Tabelle 9) und die der­
zeitigen Anstrengungen zur Verkürzung der Wartezeit von 5 auf 3,5  
Jahre (Artikel 21*0 (siehe Kapitel 7).

10. INFORMATIK-HAUSHALT
1982 wurden neue Methoden für die kurz- und mittelfristige Planung  
der Informatik-Aktivitäten eingeführt. Sie dienen als Grundlage für  
die Ausgabenschätzungen in den einzelnen Kapiteln dieses Berichtes.  
Tabelle 10 gibt einen zahlenmässigen Ueberblick über die Mittel­
bindungen und Ausgaben im Rahmen des Informatik-Planes. Der Unterschied  
zwischen ihnen beruht auf Ueberträgen bei Verträgen, deren Ausführung  
sich über zwei Haushaltsjahre erstreckt, sowie auf wieder zu verwen­
denden Mitteln.
Das Jahr 1982 war auch das erste vollständige Haushaltsjahr, in dem  
die operationelle Integration der verschiedenen Bereiche der auto­
matischen Informationsverarbeitung (Datenverarbeitung, Textverar­
beitung, Reprographie, Telekommunikation) vollständig durchgeführt  
werden konnte. Aus diesem ersten Versuch ergibt sich deutlich die  
Notwendigkeit, die Haushaltsnomenklatur entsprechend der Art der  
Informatikausgaben neu festzulegen; dies zeigen im übrigen auch die  
Tabellen dieses Berichtes.
1983 wird es dank der schrittweisen Einführung einer analytischen  
Buchführung möglich sein, den Begriff der Gesamtkosten der Informatik-  
Aktivitäten genauer abzugrenzen. Die ersten Ergebnisse werden im  
Jahresbericht I 9S3 veröffentlicht.
Eine Analyse von Tabelle 10 lässt drei Besonderheiten des Informatik-  
Haushalts erkennen, aus dem eine Ausweitung des Dienstleistungs­
angebots für die Benutzer um jährlich 25 bis 30 ° « > finanziert werden  
muss:
Verminderung (in konstanten ECU) der Mittel für·, die Gesamtheit der  
Artikel 210, 212 und 213 trotz der raschen Ausweitung der ent­
sprechenden Dienste. Sie resultiert aus Rationalisierungsmassnahmen,  
aus Verhandlungen mit den Lieferern, vor allem aber aus Investitioner  
(Artikel 210), die es ermöglichen, das Ausgabenvolumen für externe  
Dienste zu reduzieren (Artikel 212 und 213).
- Rasche Zunahme der Mittel für Netze und dezentrale Einrichtungen  
(Artikel 211, 222); dieser Sektor benötigt Investitionen in  
Infrastruktureinrichtungen (Datennetz und elektronische Post), um  
normal funktionieren zu können.

Tabelle 10
INPORMATIKMITTEL in MIO ECU
Art. Beschreibung E » Mittelbindungen  
D m Ausgaben828384(a) 85(a)
210
211
212
213
214
215
21
220
222
231Betrieb des Rechenzentrums
Bat enve rarbe i tungsnet z e
Leistungen des Personals für BT-Betrieb
Britten übertragene Datenverarbeitungs­
aufgaben
Britten übertragene Analyse- und Prograa-  
nierarbeiten, Voranalyse und Sonderprojekte
Britten übertragene Dokumentationsanalyse
Kapitel 21 insgesaat (b)
Büromaschinen
Geräte und technische Anlagen (o)
Gebühren und Telekoamunikation (d)
Insgesaat Kapitel 21, 22, 23B
E
B
E
B
E
B
E
B
E
B
E
B
E
B
E
B
S
B9-53
9.30
4-38
4.38
2.49
3 .2 08.16
9.70
6.78
6.94
2.22
2.40
3.80 3.87  
3.8o|j 4.00
3-95 6.31  
3.758 7.20
O.85
0.73
25.00 28.00  
2 5 .2 0 |3 1 .000.66
0.80
0 .6 5
0.651
3.75
3.75
7 .6 0
7.600.75
0.75
3.75
3.75
7.70
7.70
37*00 40.20  
37.20 |43.209.12
9.40
8.10
8.93
2.28
2 .3 0
3.14
3.11
9.71
10.36
0.85
0.85
33.20
35-00
0.85
0.85
5 .1 0
5 .1 0
7.90
7.90
47.05
48.859.12
9-40
8.32
9.42
2 .1 0
2 .1 0
2.89
2.89
10.12
10.49
0.85
0.85
33.40
35.20
1.10
1.10
5.27
5.27
8.50
8.43
48.30
50.00
(c)
( d )In Mio ECU (Stand 83)
Bie beantragten Mittel beliefen sich 1982 auf 30.5 Mio ECU, 1983 auf 32.5 Mio  
ECU.
Bie Angaben beziehen sich nur auf die Inforaatik-Mittel, nioht auf die sonstigen in  
denselben Artikel vorgesehenen Mittel.
Bie Angaben beziehen sich nur auf Mittel für Ferasprechanschlüsse.

11. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND AUSBLICK
D i e  i n  Kapitel 1 umrissenen Ziele können in den Masse erreicht werden, in den einer­
seits ein kritisches Ressourcen-Mindestvolumen (siehe Kapitel 10) zur Verfügung  
steht und andererseits 20 zusätzliche Planstellen angewiesen werden. Diese Planstel­
len sollen es uns ernöglichen, unsere Abhängigkeit gegenüber den auf Vertragsbasis  
beschäftigten Personal in den Fällen zu überwinden, in denen diese Abhängigkeit als  
gefährlich für die Kommission betrachtet wird (Kapitel 2). Dies gilt insbesondere  
für die Führungskräfte, die benötigt werden, um die zahlreichen, an der Entwicklung  
von Anwendungen arbeitenden externen Mitarbeiter rau überwachen.
Gerade bei der Entwicklung der Anwendungen erweist sich der Ressoureenaangel als beson­
ders besorgniserregend. Nach der mehrjährigen Umstellung muss ein erheblicher Rück­
stand aufgeholt weiden. Selbst unter Berücksichtigung der deutlichen Erhöhung der im  
Rahmen des Informatik-Planes für Entwicklungsaufgäben vorgesehenen Mittel sind die  
vorhandenen Ressourcen jedoch bis Mitte des Jahres 1986 gebunden. Dies bedeutet, dass  
Projekte, die bislang noch nicht in der Liste aus Tabelle 9 (Kapitel 7) berücksich­
tigt sind, nicht vor diesem Zeitpunkt in Angriff genommen werden können.
Natürlich sind Einsparungen geplant (vgl. Kapitel 4» Kapitel 6 - Projekt 10, Kapitel  
7), doch ist es schwierig, bei unverändertem Personalstand das Leistungsangebot jähr­
lich um 23 bis 30 % zu steigern. Geralde diese Steigerung der DV-Lsistungen erlaubt  
es der Kommission jedoch, ihre quantitative Leistungsfähigkeit zu erhöhen und somit  
die von der Gemeinschaft geforderten zusätzlichen Aufgaben zu erfüllen. Dies hat  
eine grundlegende Umgestaltung der verwaltungstechnisohen Abläufe zur Voraussetzung,  
deren Erfolg von umfassenden Ausbildungsmaasnahmen und einer engen Zusammenarbeit mit  
dem Personal äbhängt.
Auf technischer Ebene müssen die Hardware- und Software-Entwickler in Europa aufge­
fordert werden, sich verstärkt um eine bessere Kompatibilität ihrer Produkte zu be­
mühen. Die Integration von Produkten verschiedener Hersteller verursacht der Kommis­
sion (siehe Kapitel 6, Tabelle 7 - Projekt 2, 4» 5» 6) und zahlreichen anderen Orga­
nisationen in Europa, die sich zunehmend in der gleichen Situation befinden, hohe  
Kosten. Die Kommission hat hier zweifellos die Interessen der Datenverarbeitungs­
kunden in Europa zu verteidigen, eine Rolle, die in Einklang steht mit ihrer Aufga­
be, die Datenverarbeitungsindustrie zu fördern. Ein sinnvoller erster Schritt ist die  
Stärkung einer Interessenkoalition mit vergleichbaren Verwaltungen (siehe Kapitel 8).
Selbstverständlich muss darüber hinaus auch eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen  
den europäischen Institutionen als wesentliche Voraussetzung für eine Verbesserung  
der Kommunikation und für den wirtschaftlichen Einsatz der Datenverarbeitungsres­
sourcen aller Beteiligten bezeichnet werden.

E I L  B
D I E  INFORMATIK BEI DER GEMEINSAMEN  
FORSCHUNOSSTELLE

EINLEITUNG
Die wichtigsten wissenschaftlichen, technischen und verwaltungstechnisehen Da­
tenverarbeitungsaufgaben der Gemeinsamen Forschungsstelle in Ispra werden vom  
Rechenzentrum übernommen.
Daneben verfügen verschiedene Labors über spezialisierte Minicomputer, die für  
die Erfassung und Vorverarbeitung von Versuchsdaten bzw. für die Verarbeitung  
sehr spezieller Daten, z.B. die Bilddatenverarbeitung, eingesetzt werden.
Der Ausbau der Informatik erfolgt im Rahmen eines 1979-1980 für das Programm  
I98O-I983 der Gemeinsamen Forschungsstelle erstellten Planes.
Der Aufgabenbereich der Abteilung Informatik des Departements A umfasst neben  
den Aktivitäten im Zusammenhang mit DV-Projekten auch die Verwaltung des Rechen­
zentrums; ihr Abteilungsleiter ist für das Rechenzentrum verantwortlich.
Ein "Users' Committee", dessen Mitglieder vom Direktor der Forschungsstelle er­
nannt wurden und das im Prinzip aus den Direktoren der verschiedenen Departements  
und Direktionen sowie den von ihnen für diese Aufgabe als geeignet gehaltenen Be­
ratern besteht, tritt in gewissen Zeitabständen auf Einladung und unter Leitung  
des Direktors des Departements A zusammen und legt allgemeine Direktiven für den  
Leiter des Rechenzentrums fest, um die bestmögliche Bearbeitung der Benutzerwün­
sche sicherzustellen.
Jeder Abteilungsleiter hat darüber hinaus einen "Infomatik-Attaohe" benannt, des­
sen Aufgabe darin besteht, den Kontakt zwischen den Mitgliedern der Abteilung und  
dem Leiter des Rechenzentrums aufrechtzuerhalten.

-  2 -
Der Haushalt des Rechenzentrums besteht aus einem Sammelkonto (1.30.2), dem  
Mittel aus den verschiedenen Programmen in dem Umfang zufliessen, in dem die­
se Programme Dienste in Anspruch nehmen. Die DV-Leistungen werden somit den  
einzelnen Benutzern jeweils in Rechnung gestellt.
Die Aktivitäten des Rechenzentrums umfassen!
- den eigentlichen Betrieb der Rechner einschliesslich des internen Datenüber­
tragungsnetzes ;
- die Bereitstellung und Wartung der Basis-Software;
- die Bereitstellung und Wartung der wissenschaftlichen und technischen Biblio­
theken einschliesslich umfangreicher Programme von allgemeinem Nutzen, insbe­
sondere auf technischem Gebiet;
- die Unterstützung der Benutzer:
. direkte mündliohe Informationen  
. Durchführung von Kursen und Seminaren
. schriftliche Verbreitung detaillierter Informationen (10 Veröffentlichungen/  
Jahr)
. Erstellung von technischen Handbüchern.
Der Hardware- und Software-Bedarf wird in gewissen Zeitäbständen durch Umfragen bei  
den Benutzern ermittelt; diese Umfragen dienen als Ergänzung zu den Informationen,  
die sich aus der Vorgeschichte des Rechenzentrums und der konkreten Entwicklung der  
Nachfrage nach den angebotenen DV-Diensten ergeben.
Das Rechenzentrum beschafft sich seine Hardware durch Ausschreibungen und nach Stel­
lungnahme des CDIC und des Vergabebeirats der gemeinsamen Forschungsstelle (CCAM/CCR)
Bei der Beschaffung seiner Hardware berücksichtigt das Rechenzentrum nur solche Ge­
räte, die den in den Empfehlungen des Normenausschusses (SIC) festgehaltenen Stan­
dards entsprechen.
Im Verlauf des Jahres wurde der Vertrag mit AJCDAHL Italia durch einen Anhang über  
Normen und Standards ergänzt.

INSTALLIERUNG -  ENTWICKLUNG -  KURZ -  UND  
LANGFRISTIGE PROGNOSEN
Die vorhandene Hardware wurde auf Grund der 1979 und 1980 veröffentlichten Aus­
schreibungen ausgewählt.
Die Installierung der Hardware begann in August 1980 und wurde während der Jahre  
1981 und 1982 entsprechend den jeweiligen Bedarf fortgeführt.
Inzwischen wird jedoch erkennbar, dass die installierte Rechenleistung nicht nehr  
ausreicht, die Benutzerbediirfnisse zu befriedigen.
Die fiir einen Zeitraum von mehr als 10 Jahren vorliegenden statistischen Daten las­
sen im übrigen erkennen, dass die Anforderungen an die Rechenleistung der Zentral­
einheit jährlich praktisch um 30 $  höher liegen als im Jahr vorher. Dieser Wert ist  
normal, denn bei Forschungszentren wird im allgemeinen eine Steigerung von 25-35 % f 
Jahr zugrundegelegt.
Hinsichtlich des Bedarfs an peripherer Speicherkapazität mit Direktzugriffsmöglich­
keit liegen statistische Angaben nur für einen kürzeren Zeitraum vor und weisen  
einen Steigerungskoeffizienten von ebenfalls 1,3 pro Jahr aus.

-  2 -
Die Benutzer haben im übrigen den Wunsch nach einer Diversifizierung der  
Recheneinrichtungen zum Ausdruck gebracht, damit die von ihnen verwende­
ten Programme auf einem Rechner des gleichen Typs ablaufen können wie dem,  
für den sie geschrieben wurden; dadurch würden Umsetzungsproblame vermie­
den, die in bestimmten füllen erhebliche Schwierigkeiten mit sich bringen  
können.

D I E  HARDWARE DES RECHENZENTRUMS»  
DERZEITIGER STAND
Dea Rechenzentrum stehen im wesentlichen folgende Hardware-Einrichtungen  
zur Verfügung» ein AMDAHL-Rechner 470/VB mit 6,5 Mips, ein umfangreicher  
Peripheriegerätepark und ein Netz aas ^ SOLAR 16-Rechnem.
1982 wurde insbesondere die zentrale und periphere Speicherkapazität er­
höht.
Rund 160 normale Terminals und etwa 20 als intelligente Terminals dienen­
de Minicomputer sind über die verschiedenen Gebäude in Ispra verteilt.
Tabelle C enthält eine detaillierte Auflistung der derzeitigen Konfigura­
tion.
Der Zugang zum Rechner wird auch durch ein internes Netz aus 7 Rechnern  
SOLAR 16/65 des französischen Herstellers SEMS erleichtert, die neben ihrem  
Einsatz im Rahmen des Datenfernverarbeitungs-Projektes den Zugriff auf den  
Zentralrechnen über EURONET ermöglichen.
Nach positiver Stellungnahme des CDIC wurde einer dieser Minicomputer Ende  
1982 in der GD XII installiert, um die Zusammenarbeit zwischen den Dienst­
stellen der Kommission und der Gemeinsamen EorschungBstelle zu verbessern.
Dieses Projekt wurde in Zusammenarbeit mit der GD IX und der GD XII - Brüssel,  
durchgefährt.

5
PERSONAL, BASIS-SOFTWARE UND BETRIEB
PERSONAL
Im Januar 1982 umfasste das Personal des Reohenzentrnms 27 Mitarbeiter; im  
Dezember 1982 waren 30 Mitarbeiter erreicht, doch lag der Personalbestand  
damit nach wie vor unter der im Haushalt vorgesehenen Zahl von 36 Mitarbei­
tern.
Dieser Personalbestand verteilt sich wie folgt!
JANUAR DEZEMBER
Allgemeine Verwaltung 2 2
Anlagenbedienung 10 10
Datenerfassung 3 3
Basis-Software 5 8
Netze 2 2
Benutzerunterstützung 5 5
27 ' 30
Im Laufe des Jahres nahm das Personal an einer Reihe von Ausbildungskursen und  
Seminaren teil, die auch der Vorbereitung zukünftiger Entwicklungen dienten.

-  2 -
BASIS-SOFTWARE
Bis Dezember 1982 lief der Rechner unter einem völlig; veralteten Betriebs­
system (MVT).
Die Verwendung eines anderen Betriebssystems wurde erst mit der 1980 erfolg­
ten Installierung eines Rechnens einer neueren Generation möglich.
Der Notwendigkeit, nach der Beschaffung des neuen Rechners den Uebergang zu  
dem neuen Betriebssystem sorgfältig vorzubereiten, um den Benutzern während  
der Installierung und bei der Aufnahme des Betriebes Störungen zu ersparen,  
konnte nur durch zeitaufwendige organisatorische und praktische Vorbereitun­
gen Rechnung getragen werden.
Das neue Betriebssystem (MVS) ist seit 1. Januar 1983 im Einsatz; die beiden  
Systeme werden sechs Monate lang parallel arbeiten, um es den Benutzern zu er­
möglichen, ihre Anwendungen nach und nach störungsfrei uazustellen.
Während des Uebergangs auf das Betriebssystem MVS und bis zur Einstellung des  
Betriebssystems MVT arbeiten beide Betriebssysteme unter der Ueberwaohung eines  
Systems (VM), das die gerechte Verteilung der Ressourcen auf die beiden  
Betriebssysteme gewährleistet.
Installierung und Wartung der Betriebssysteme werden praktisch ausschliesslich  
vom Personal des Rechenzentrums durchgefährt.
BETRIEB
Der Betrieb des Rechners erfolgt über:
- zwei Stationen mit Operator-Kontrolle von 07.00 Uhr bis 24.OO Uhr
- eine Station ohne Operator-Kontrolle von 24.00 Uhr bis 07.00 Uhr.

- 3 -
Die Hartung der auf Platten gespeicherten Dateien erfolgt jeweils an Saastag  
sorgen. Diese Arbeit wird auf Ueberstundenbasis geleistet.
Der bedienungsfreie Betrieb ("unattended") ermöglicht den Ablauf von Abschnit­
ten sehr umfangreicher Programme ohne zusätzliche Arbeitsstationen, die im übri­
gen auch nicht zur Verfügung stehen.

ERBRACHTE LEISTUNGEN
DATENVERARBEITUNG
Im Jahre I 982 wurde das Rechenzentrum wie folgt genutzt:
Berechnete C.P.U.-Stunden (aufgabenorientiert) 2 402
davon Stapelverarbeitung 2 018
sowie Dialogbetrieb im Time-sharing-Verfahren (TSO) 384
damit konnten bearbeitet werden: 9 9.100 Aufträge im Stapel-
verfahren
sowie 76.600 Aufträge im Time­
sharing-Betrieb.
Gegenüber 1981 stieg die Verarbeitungsleistung um:
38 % bei der Stapelverarbeitung  
und 65 % im Time-sharing-Betrieb.
Tabelle A zeigt die Verteilung dieser Dienste auf die einzelnen Programme  
und Sammelkonten (Verwaltung).
Man erkennt ohne weiteres, dass 9 0 % des Arbeitsaufwands im Rechenzentrum  
auf Forschungsprogramme entfällt; 9 % der Arbeiten dienen der Unterstützung  
verschiedener Dienststellen und etwas weniger als 1 entfällt auf externe  
Verträge, also auf Arbeiten, die zum Teil auch für andere Organe der  
Kommission ausgeführt werden.

-  2 -
BENUTZERUNTERSTUETZUNG
Neben mündlichen Beratungen, von denen täglich etwa 30 anfallen, wurden Kurse  
über verschiedene DV-Themen veranstaltet und 10 Nummern des "Computing Centre  
Newsletter" sowie die 4 folgenden Veröffentlichungen herausgegeben:
Converting CDC FTN4 to IBM FORTRAN IV Mai 1982
JRC Computer Graphics Mai 1982
The Librarian Mai 1982
The Computing Centre Program Library September 1982
Volume I — Program Descriptions
Das Personal des Rechenzentrums wirkt darüber hinaus auch an den von der  
Gemeinsamen Forschungsstelle durchgeführten Ausbildungsmassnahmen mit. U. a.  
werden den Benutzern des Rechenzentrums zahlreiche Informatik—Kurse unter­
schiedlichen Niveaus angeboten.

HAUSHALT
KOSTEN
Neben einem Sekundärhaushalt für Gehälter verfügt das Rechenzentrum über  
einen Primärhaushalt iür alle sonstigen Ausgaben wie etwa Miete von Hardware,  
Software, Einkäufe, Wartung, Betriebstoffe usw.
1982 wurden für das Rechenzentrum folgende Mittel (in 1 000 ECU) aufgebracht:
Primärhaushalt
Sekundärhaushalt3.000
1.038
INSGESAMT 4.038
Die wichtigsten Ausgabeposten sind Tabelle B zu entnehmen.
preis/leistung
Das Rechenzentrum widmet der Frage des Preis/Leistungs—Verhältnisses seiner  
Einrichtungen grosse Aufmerksamkeit.

-  2 -5
Für 1982 stellt sich das Preis/Leistungs-Verhältnis wie folgt:
Leistungsfähigkeit der Zentraleinheit  
Kosten/jahr6,5 Mips  
840 ECU
1 Mips/Jahr = 129,2 ECU
Speicherkapazität Platten  
Kosten/jahr12,2 Gibabyte  
396 ECU
1 Gigabyte/jahr = 35, 4 ECU
Es soll nicht unerwähnt bleiben, dass die Anlage pro Mips der Zentralein­
heit über rund 2 Gigabyte peripherer Speicherkapazität verfügt.
Bei Berücksichtigung der Gesamtkosten des Rechenzentrums ergibt sich:
6,5 Mips + 11,2 Gigabyte kosten insgesamt 4.038 ECU
Der Preis für 1 Mips + 2 Gigabyte beträgt jährlich rund 621 ECU oder  
28 Millionen PB, d. h. 2,330.000 FB/Monat.
Eine geleistete CPU-Stunde ( 2.402 Stunden) kostete 1.681 ECU, d. h.
0,0718 ECU oder ungefähr 3,25 FB pro Million ausgeführter Befehle*·
Diese Kosten liegen im Vergleich zu den von "Servicebüros" und anderweitig  
angebotenen Diensten sehr günstig.

ö.S C  K. LUS33E MERKUNGEN
1932 waren die Aktivitäten des Rechenzentrums durch hohe Zuverlässigkeit der  
verwendeten Kard- und Software, eine Zunahme der Verarbeitungsaufgaben um  
rund 35 und eine geringfügige Erweiterung der Verarbeitungseinrichtungen  
insbesondere der Speicherkapazität, gekennzeichnet.
Wir müssen nunmehr jedoch davon ausgehen, dass die Zentraleinheit in abseh­
barer Zeit vollständig ausgelastet sein wird und haben deshalb in Zusammen­
arbeit mit den Benutzern entsprechende Vorplanungen in Angriff genommen.
A
\

TABELLE A
73001
73003VERTEILUNG DER ERBRACHTEN LEISTUNGEN AUF DIE EINZELNEN PROGRAMME
UND SAMMELKONTEN
Reaktorsicherheit 43»16 jo
Sicherheit der Kernbrennstoffe 0,67 jo
73004 Kontrolle und Verwaltung spaltbaren Materials 3,20 /o
73005 Super-SARA Test-Programm SSTP 22,31 j>
Insgesamt 69,34 /°
73011 Solarenergie 0,96 j°
73012 Wasserstofferzeugung, Energiespeicherung und 0,06 %
-transport
73013 Technologie der Kernfusion 3,22 %
73014 Hochtemperatur-Materialien 0,61 %
Insgesamt 4,87 j>
73021 Umweltschutz 8,40 jo
73022 Raumfahrttechnische Fernerkundung 0,15 %
Insgesamt
73041 Informatik 5,96 jo
73043 Unterstützung für BCR —
7 3 046 Aus- und Fortbildung 1 ,1 6 %
Insgesamt 7,12 jo
1.20 Allgemeine administrative und technische Dienste 7,89 jo
- Ispra
1.30.3 Zentrale Werkstätten - Ispra 0,17 %
1.40.2 ESSOR °,41 J
1.50.1 Wissenschaftliche Abteilungen 0,67 jo
.  9,14 joInsgesamt
Dienste für externe Benutzer 0 ,9 6  jo8,55 jo
1.94.0
1 0 0 ,0 0 jo

TABELLE B
AUFGLIEDERUNG DER KOSTEN
Miete und Wartung des Hauptrechners 840.000 ECU
Miete ;xnd Wartung der Peripheriegeräte für direkten Zugriff 396*000 ECU
Sonstige Ausgaben für Miete und Wartung von Hardware 704*000 ECU
Software-Mete 390*000 ECU
Strom 125*000 ECU
Wartung der Räume (Brandschutz usw.) 65*000 ECU
Betriebsstoffe 125*000 ECU
Kleinere Investitionen (Modems, Gestelle, usw.) 135*000 ECU
Verschiedene Verträge 140.000 ECU
3.000.000 ECU

DIB KONFIGURATION DES RECHENZENTRUMS
1
20
24
1
6
2
1
3Rechner AMDAHL 470/V8 mit
Magnetplatteneinheiten mit beweglichem Platten­
arm und Wechselplatten mit einer Kapazität von
Magnetplatteneinheiten mit beweglichem Platten­
arm und Festplattenspeicher mit einer Kapazität  
von
Magnetplatteneinheit mit festmontiertem Magnet­
kopf, Kapazität6.5 Mips
3.6 Gigabyte
7.6 Gigabyte
11,5 Gigabyte
Peripheriegerät für den Direktzugriff, Kapazität 23 Megabyte
Magnetbandeinheiten mit hoher Bitdichte  
(6250/1600 bpi)
Magnetbandeinheiten mit mittlerer Bitdichte  
(1600/800 bpi)
Lochkartenlesestanzer
Lochstreifenleser
Impact-Drucker mit einer Leistung von insgesamt  
bis zu 4000 Zeilen pro Minute
Datenübertragungs-Steuerungen für die Verwaltung  
von je 96 Datenübertragungsleitungen und den direkten  
Anschluss von mehr als 160 normalen und etwa 10 intelli­
genten Terminals (einige intelligente Terminals er­
lauben ihrerseits den Anschluss anderer normaler oder  
intelligenter Terminals).

ANLAGEN

ANLAGE 1
LEITLINIEN 1981-86 FUER DEN EINSATZ DER DEZENTRALEN
INFORMATIK IN DER KOMMISSION UND DEN ANDEREN INSTITUTIONIN
DER EG
EINLEITUNG
Am 7. Mai 1980 fasste die Kommission folgenden Beschluss:
"Die Kommission hält an dem Grundsatz fest, ihre Politik für die Entwicklung  
neuer Technologien im Informatikbereich in ihren Dienststellen langfristig  
gesehen auf die Integration der Informatik, der EDV-Bürotechnik und der  
Telekommunikation auszurichten, und erklärt sich damit einverstanden, dass  
dieses Ziel vor allem durch die Schaffung eines Verteilernetzes binnen fünf  
bis sechs Jahren verwirklicht werden kann". (K0M(80) P 558 § x,2a).
Gemäss diesem Beschluss genehmigte die Kommission am 20. Mai 198l einen  
Bericht, dem als Anhang 2 "Leitlinien 1981-86  für den Einsatz der dezentralen  
Informatik in der Kommission" beigefügt sind ( 1). Die wichtigsten Punkte  
dieses Berichts sind nachstehend aufgeführt, der vollständige Text ist in  
Dok. SEC 78O-I Rev. 1, 2, 3 enthalten.
Dieses Dokument wurde bei der Sitzung des interinstitutionellen Ausschusses  
für Informatik vom 27.7.1982 so ergänzt, dass es inhaltlich interinstitutionell
wird.
Mit dem vorliegenden Dokument sollen erläutert werden:
- die allgemeinen Entwicklungstendenzen der Information (Kapitel 1)
- die kommissionsspezifischen Faktoren (Kapitel 2)
- die den anderen Institutionen spezifischen Faktoren (Kapitel 3)
(1) Dok. CII 81-08

-  2 -
Die Bezeichnung "Informatik" wird in diesem Bericht nicht ia engeren Sinn  
der Datenverarbeitung (EDV) verwendet, sondern im weiteren Sinn der zuneh­
menden Integration von Daten, Text, Bild und Stimme einschliesslich Büro-  
geräten (Büroautomatisierung) mit Unterstützung durch ein Telekommunikations-  
netz (Telematik).
Unter "dezentrale Informatik" ist ein Netz von Datenverarbeitungsgeräten  
zu verstehen, das die Benutzungsstellen versorgt und darüber hinaus Zugang  
zu zentralen Rechenzentren gibt. "Informatik" behält diese Bedeutung auch  
in den Fällen, in denen das Wort "dezentral" nicht ausdrücklich erwähnt ist,  
während zentrale Informatikdienste stets als "Rechenzentrum" bezeichnet werden.
1. ALLGEMEINE ENTWICKLUNGSTENDENZEN
1.1 Geringere Hardware-Kosten und steigende Personalkosten
Der anhaltende Fortschritt in der Mikroelektronik führt zu sinkenden  
Hardware-Kosten (Speicher: bO 56/Jahr, Computerlogik: 25 £/Jahr,  
Telekommunikation: 11 #/Jahr).
Aus diesem Grund muss die Architektur der Informationssysteme neu  
definiert werden. Computerleistung kann zu geringen Kosten überall  
dort zur Verfügung gestellt werden, wo sie benötigt wird. Angesichts  
dieser schrittweisen Ueberwindung technischer Schwierigkeiten werden  
Personalkosten zum Hauptfaktor bei der Festlegung technischer Losungen.  
Dadurch lassen sich die Produktionskapital-Investitionen in Dienst­
leistungssektor, die gegenwärtig nur 0,1 Mio FB gegenüber Mio FB  
in der Industrie und 2 Mio FB in der Landwirtschaft betragen, beträcht­
lich anheben.
Dezentrale Informatik wird somit zu einem wesentlichen Instrument für  
die Verbesserung der Produktivität des Menschen und des Entscheidungs­
findungsprozesses. Dies ist das erste Bewertungskriterium in der Frage  
nach der für die Benutzer am besten geeigneten Ausrüstung und Organisa­
tion.
1.2 Informatik-Know-how der Benutzer wird zu einen entscheidenden Faktor
Informatik-Ausbi1dungsprogranme sind neben persönlichem Interesse und  
den durch die Lieferer von Datenverarbeitungsgeräten ^gebotenen  
technischen Möglichkeiten die Ursache dafür, dass viele Benutzer in  
ihrem Streben nach einer Verbesserung der Produktivität nicht länger  
auf die Unterstützung durch zentrale Einrichtungen warten. Sie suchen  
nach Möglichkeiten, ihre eigenen Lösungen zu erarbeiten, ihr eigenes  
Personal zur Implementierung der von ihnen benötigten Instrumentarien  
einzusetzen, und lassen dabei zuweilen überkommene Regeln und Priori­
täten ausser acht.

- 3 -
Diese Entwicklung sollte in keiner Weise zu einer geringeren Motivierung  
des Personals zentraler Informatik-Abteilungen führen, denn sie ist als  
ein gesunder, fortschrittsorientierter Trend zu werten, selbst wenn etwas  
Lehrgeld bezahlt werden nuss. Die Informatik-Fachleute sollten durch  
diese BitWicklung jedoch dazu angeregt werden, ihre Rolle neu zu über­
denken - eine Rolle, in der sie sich nun auf Infrastruktur, Leitung und  
Kontrolle konzentrieren müssen, um die Investitionen in die Anwender­
software gegen die Umstellungsprobleme einer in ständigem Wandel begriffe­
nen Technologie zu schützen. Normen, Methoden und sicherlich auch ein  
hohes Hass an Autorität in der Frage, "wie" Anwendungen entwickelt werden,  
sind heute in erster Linie gefordert.
1.3 Vom Terminal zur Multifunktions-Arbeitsstation
Ursprünglich war ein Terminal ein fester Bestandteil der Computerkonfi­
guration, zu der es gehörte, so dass für jede Dienstart ein anderes  
Terminal gegeben war.
Aus naheliegenden Produktivitätsgründen wünscht niemand auf seinem  
Schreibtisch verschiedene Terminals. In Zukunft wird ihn deshalb eine  
Multifunktions-Arbeitsstation mit der Rechenkapazität eines Rechners  
mittlerer Grösse von heute zur Verfügung stehen, die ihm alle Dienste  
ermöglicht:  Textvorbereitung, -editing und -Verarbeitung, Telex, Teletex,  
Videotex, Faksimile, elektronische Post, Führung individueller Dateien,
Zugang über das Netz zu den Rechenzentren, zu entfernten Datenbasen und  
sogar die traditionellen Fernsprecheinrichtungen.
Natürlich wird diese Integration der Dienste in der Multifunktions- \
Arbeitsstation nicht über Nacht realisiert werden können; bevor eine  
vollständige Integration möglich ist, werden zahlreiche Teiletappen  
durchlaufen werden.
Es empfiehlt sich deshalb, für jeden neuen Entwurf von Informatik-  
Anwendungen ein Maximum an Flexibilität vorzusehen, um eine zukünftige  
Integration möglich zu machen.
Für Europa ist die Entwicklung mehrsprachiger Arbeitsstationen und Dienste  
eine zusätzliche Herausforderung, wie man eie auf den grossen englisch­
sprachigen Märkten nicht kennt; für die europäischen Hersteller besteht  
deshalb die Hoffnung, dieses Handicap in eine Führungsposition zu verwandeln.
1.^ Integration von Diensten im Netz
Durch die rasche Entwicklung der digitalen Breitband-üebertragung wird  
in Zukunft die Integration von Daten, Text, Bildern und Stimme in einem  
Netz möglich werden. Dies wird zu einem Digitalnetz integrierter Dienste  
(Integrated Services Digital Network, ISDN) führen, wobei jedoch die  
Implementierungsgeschwindigkeit von zahlreichen nicht-technischen Aspekten

-  k  -
abhängen kann. Es ist deshalb möglich, dass sich der Fortschritt bei  
öffentlichen Netzen etwas langsamer vollzieht als bei privaten örtlichen  
Netzen, die Arbeitsstationen einer bestimmten Organisation miteinander  
verbinden. Glücklicherweise ist die Integration von Diensten an der  
Arbeitsstation nicht von einer Integration aller Netsdienste abhängig,  
sofern von der Arbeitsstation ans Zugang zu den verschiedenen, zur  
Verfügung stehenden Netzen besteht.
Arbeitsstationen und örtliche Dateien werden miteinander verbunden, wozu  
in naher Zukunft Telefonleitungspaare oder Koaxialkabel und - zu einem  
späteren Zeitpunkt - örtliche Netze (ringförmige oder Randfunknetze,  
unter Umständen mit Glasfaserübertragung) verwendet werden, deren Archi­
tektur von der ^nschlussbereitschaft der Benutzergemeinschaften abhängt;  
für externe Dienste werden Schnittstellen zum öffentlichen Netz zur  
Verfügung stehen.
1.5 Die Zukunft der Rechenzentren
Angesichts fallender Hardwarepreise wird die Höhe der Betriebskosten  
eines Rechenzentrums in zunehmendem Masse von den Personalkosten  
(Management, Verwaltung, Betriebspersonal und Systemingenieure) bestimmt.  
Durch die Mindestpersonalstärke eines Rechenzentrums werden deshalb so  
hohe feste Kosten verursacht, dass in Zukunft nur Zentren mit hoher  
Bechenkapazität wirtschaftlich arbeiten können.
Die meisten der jetzigen mittelgrossen Rechenzentren werden aus diesem  
Grunde vom Markt verschwinden und durch Netzanschlüsse an grosse  
Rechenzentren ersetzt werden.
Die Betreiber von Grossrechnern werden sich mehr und mehr auf Datenbasen  
und verwandte Stapelverarbeitungsaufgaben spezialisieren, da sie auf  
diesem Gebiet am wettbewerbsfähigsten sind. Bei entsprechender Planung  
können sie ausgezeichnete Arbeit leisten und zahlreiche unterschiedliche  
Anwendungen rasch bearbeiten.
Der Einsatz umfangreicher Time-Sharing-Einrichtungen für Personal-  
Computing-Aufgaben zusätzlich zu den laufenden Datenbasis- und Stapel­
verarbeitungsaufgaben eines Grossrechners warf schon immer schwierige  
Organisationsfragen auf. Die Beanspruchung von Beehenzeit für Personal- l 
Computing führt zu schwer zu kontrollierenden Spitzenbelastungen mit  
negativen Auswirkungen auf die Antwortzeit für alle anderen Anwendungen.
Es ist deshalb vorzuziehen, das Personal-Computing auf interaktive  
Minicomputer zu verlegen, die einer kleineren Benutzergruppe jeweils  
dann zur Verfügung stehen, wenn hierfür eine Möglichkeit besteht.
Falls eine Anwendung aus irgendeinem Grund vor Beeinträchtigungen durch  
andere Anwendungen geschützt werden muss, sind reservierte Computer-  
Einrichtungen die beste Lösung. Diese Möglichkeit schliesst nicht aus,  
dass eine Verbindung mit dem Netz hergestellt wird. Dies ist ein weiteres  
Argument für die GesamtStrategie der dezentralen Datenverarbeitung.

- 5 -
1.6 Die Bolle der Mini-Computer
Der interaktive (= im Dialogbetrieb arbeitende) Mini-Computer wird wohl  
noch für einige Zeit eine wichtige Bolle in der dezentralen Datenver­
arbeitung spielen. Er kann den internen Bedürfnissen einer kleineren  
Benutzergemeinschaft dienen und sie mit den über das Retz angebotenen  
Diensten verbinden. Er kann Gruppen von 5 bis 30 lokalen Terminals und  
Druckern miteinander verbinden und die Funktionen anbieten, die spater  
in multifunktionale Arbeitsstationen integriert werden (s. § 1.3)·
Mini-Computer werden schon bald die Leistungsfähigkeit jetziger Bachner  
mittlerer Grösse besitzen und speziell für den Dialogbetrieb eingesetzt  
werden: Personal-Computing, Textverarbeitung und Veiterleitung elektro­
nischer Post zwischen den lokalen Terminals. Sie können auch die gemein­
samen Dateien der Mitglieder der von der Terminalgrupp) bedienten  
Benutzergemeinschaften enthalten und den Anschluss an das Netz und den  
Zugriff auf Datenbasen und remote Stapelverarbeitung ermöglichen.
Wichtig ist, dass interaktive Mini-Computer keine verkleinerte Version  
eines grossen Bechenzentrums sind, da dies in bezug auf das Betriebs­
personal sehr unwirtschaftlich wäre (s. § 1.5). Interaktive Mini-Computer  
sollten deshalb ohne Bedienungspersonal arbeiten, d.h. sie sollten nur  
durch die Endbenutzer an den Arbeitsstationen bedient werden.
1.7 Informationsmanagement, Dateien und Datenbasen
In bezug auf das Informationsmanagement müssen drei wichtige Kosten-  
faktoren berücksichtigt werden: die Kosten der Datenerstellung (Schreiben,  
Eintippen, Prüfen, Korrigieren), die Kosten der Informationsspeicherung  
und die Kosten für den Zugriff auf die Daten.
Die Kosten für die Erstellung einer bestimmten Datenmenge liegt 100 Mal  
über den Zugriffskosten pro Jahr und 1 000 Mal über den Kosten für die  
Speicherung pro Jahr. Dies zeigt deutlich, dass Text- und Datenerstellung  
den mit Abstand grössten Kostenfaktor in einer Organisation darstellen,  
da es sich hierbei fast ausschliesslich um Personalkosten handelt.
Dies wird in Zukunft in noch höherem Masse gelten. Jedes Dokument, das  
neu getippt oder kodiert werden muss, stellt eine reine Verschwendung  
dar. Aus diesem Grund sind TextVerarbeitung an den Netzzugangsstellen  
sowie Dateiübertragungseinrichtungen von Datenbasis zu Datenbasis die  
interessantesten Schritte bei der Entwicklung der dezentralen Informatik.
Persönliche Dateien können an den Arbeitsstationen, Dateien einer Organisa­
tionseinheit an interaktiven Mini-Computern oder in einem lokalen Terminal­
netz zur Verfügung stehen, aber Datenbasen, die der Gesamtorganisation oder  
sogar externen Stellen dienen, werden auch in Zukunft in grossen Bechen­
zentren zentralisiert bleiben, da eine kostengünstige Speicherung und  
Verwaltung grosser Datenmengen nur dort wirtschaftlich realisierbar ist.

-  6 - 4 0
1.8 Dezentralisierbare Informatik-Arbeiten
Dezentrale Informatik ist kein Synonym für lokale, selbständige Computer­
anwendungen. Bei zukünftigen Anwendungen dürften eher sowohl lokale als
auch remote Einrichtungen zum Einsatz gelangen.
Für den dezentralen Einsatz sind am besten solche Funktionen geeignet,
bei denen häufig auf kleine Datenmengen zugegriffen werden muss.
Hierzu gehören:
- Arbeitsstationen (Bildschirm- und Tastatur-Terminals, Drucker usw.)  
für den Zugang zu Telex, Teletex und Videotex, elektronischer Post  
und Fernkopierer;
- Input-Vorbereitung (einschliesslich Text- und Datenerfassung, Text-  
Verarbeitung, Datenprüfung usw.);
- Erstellung von Ad-hoc-Output-Berichten in gedruckter oder graphischer  
Form;
- Personal Computing mit Hilfe von lokalen Dateien oder Auszügen aus  
zentralen Datenbasen;
- Datenbasis-Verwaltung kleiner und mittlerer Dateien, die für eine  
lokale Benutzergruppe reserviert sind.
1.9 Normen als Intégrâtionsvoraussetzung
Dezentrale Informatik-Netze werden sicherlich nicht mit Geräten nur eines  
Herstellers aufgebaut werden. Die Zusammenschaltung von Geräten verschie­
dener Hersteller ist jedoch ohne entsprechende Kompatibilitätsnormen  
nicht möglich. Da jeder Anbieter zur Zeit versucht, nur die Kompatibilität  
seiner eigenen Produkte sicherzustellen, liegt die Festlegung internationa­
ler Normen im Interesse der Kunden. Internationale Normen werden deshalb  
den Markt definieren, in dessen Bahnen sich ein freier Wettbewerb zum  
Nutzen der Wirtschaft entfalten kann.
Das Grundproblem bei der Festlegung von Normen liegt darin, dass sie bei  
zu später Festlegung nur schwer durchsetzbar sind; andererseits erweisen  
sie sich als Hemmschuh für die technologische Entwicklung, wenn si«*· zu  
einem zu frühen Zeitpunkt festgelegt werden. Aus diesem Grund bestimmen  
Normen mehr als jeder andere Faktor den Fortschritt beim Vertrieb von  
Informat ik-Produkten.
1.10 Die Integration der Pntersttttzungsorganisation muss vor der technischen  
Integration der Dienste erfolgen
In dem Masse, in dem sich beim Benutzer die Integration der Dienste  
vollzieht (siehe § 1.3 Tom Terminal zur Multifunktions-Arbeitsstation)  
benötigt der Benutzer auch eine einzige Kontaktstelle für alle diese  
Dienste.

- 7 -4 1
Dezentrale Informationsdienste können nicht allein durch den Erwerb und die  
Installierung entsprechender Geräte implementiert werden. Es müssen detail­
lierte mittel- und langfristige Zielvorstellungen, insbesondere im Hinblick  
auf die Netzentwicklung, ausgearbeitet werden. Dabei sind alle bekannten und  
vorhersehbaren Parameter einschliesslich der Benutzerbedürfnisse heranzuziehen  
und die Möglichkeiten zur Erreichung der gesetzten Ziele zu berücksichtigen.
Die Implementierung selbst hat sich an diesen Möglichkeiten zu orientieren und  
muss Zug um Zug erfolgen, d.h. die sich bietenden technischen Möglichkeiten  
zur Verbesserung der Verbindungen müssen genutzt und Kompatibilitätsbrücken  
zwischen neuen und vorhandenen Geräten hergestellt werden.
Dies ist nur mit einem Team möglich, das die Fähigkeit besitzt, täglich anfal­
lende Anfragen, technische Modifikationen und Installationen für die gesamte  
Benutzergemeinschaft zu bewältigen.
Dezentrale Informatik ist jedoch wesentlich mehr als ein technisches Integra­
tionsproblem; in erster Linie bieten hierbei Menschen dem Qidbenutzer Unter­
stützung an; dies bedingt zahlreiche Aenderungen von Verwaltungsmethoden und  
-verfahren. Die Implementierung dezentraler Informatikeinrichtungen ist nur  
möglich, wenn die Endbenutzer entsprechend motiviert, ausgebildet und persön­
lich unterstützt und wenn einschlägige Folgemassnahmen angeboten werden. Das  
hierzu erforderliche Fachwissen beschränkt sich nicht auf den technischen  
Bereich, es ist multidisziplinär und basiert auf gesundem Menschenverstand,  
Kompromissbereitschaft und einem entsprechenden Verständnis für die Einstellung  
der Benutzer.
Die dezentrale Informatik wird sich also nicht schon aufgrund des blossen Vor­
handenseins der entsprechenden technischen Möglichkeiten durchsetzen, sondern  
nur, wenn zu ihrer Unterstützung eine geeignete integrierte Organisation zur  
Verfügung steht.
INFORMATIONSVERARBEITUNG IN DER KOMMISSION
Schwierige Rahmenbedingungen
Es lassen sich kaum schwierigere Rahmenbedingungen für die dezentrale Informatik  
vorstellen, als sie bei der Kommission gegeben sind: grosse Mengen mehrspra­
chiger Texte und erstellter Daten, umfangreiche Datenbasen für den internen und  
externen Gebrauch, Personal Computing in grossem Umfang (Statistik und andere  
Bereiche), zahllose Uebersetzungen, starker Informationsfluss zwischen den ein­
zelnen Abteilungen, laufende interinstitutionelle Kontakte sowie - last but not  
least - die Notwendigkeit eines raschen und reibungslosen Ablaufs der Verwal­
tungstätigkeiten.
I

-  8 -
Es kann kein Zweifel daran bestehen, dass Investitionen in dezentrale Infor­
matikeinrichtungen zur Unterstützung der unter 1.8. beschriebenen Punktionen  
für die Kommission und auch die anderen europäischen Institutionen von grosser  
Wichtigkeit sind. Man geht allgemein davon aus, dass die Gesamtproduktivität  
(Output pro Kopf) bei den Verwaltungstätigkeiten mit Hilfe derartiger Investi­
tionen um rund 20% erhöht werden kann, was selbstverständlich zu einer Aus­
weitung der Kommissionsaktivitäten ohne gleichzeitige proportionale Erhöhung  
des Personalstandes beitragen könnte.
2.2. Beteiligung der Benutzer
Zahlreiche Benutzer innerhalb der Kommission sind persönlich auf dem Gebiet  
der dezentralen Datenverarbeitung initiativ geworden, und zwar nicht nur aus  
den unter 1.2. erklärten Gründen, die ja für die meisten modernen Organisa-  
tionen gelten, sondern auch, weil da«! zentrale Informatikpersonal während  
mehrerer Jahre durch die Umstellung der Software überlastet war. Haushalts­
beschränkungen und Personalknappheit haben diese Initiativen nicht stoppen  
können, woran sich ablesen lässt, wie ausgeprägt die Benutzerbedürfnisse sind.
Dies stellt eine positive und vielversprechende Entwicklung dar, vorausgesetzt,  
sie kann in geordnete Bahnen gelenkt werden. Bei einem dezentralen Netz würden  
unkoordinierte Entwicklungsaiktivitäten unabhängiger Benutzer unweigerlich zu  
einem Chaos führen.
Daher beschloss man die Schaffung einer die ganze Kommission umfaissenden  
Management- und Kontrollstruktur, in deren Rahmen das zentrale Informatik-  
Personal sowie das Informatik-Personal der Benutzer nach einheitlichen Regeln  
und Verfahren Zusammenarbeiten und die Verantwortung der einzelnen Partner  
genau definiert ist.
2.3. Das interne Netz der Kommission
Aus historischen Gründen kommen die in der Kommission installierten kleinen und  
grossen EDV-Geräte nicht vom gleichen Hersteller; daraus resultieren entspre­
chende Kompatibilitätsprobleme. Dies ist ein Handicap, zugleich aber auch eine  
Chance, denn die genannten Schwierigkeiten zwingen uns dazu, das Kernproblem  
wesentlich rascher anzugehen als andere Organisationen, die versuchen, den  
Zeitpunkt, zu dem sie sich mit dieser Problematik befassen müssen, hinauszu­
schieben.
Die Planung und Entwicklung eines internen Netzes, durch das diese zahlreichen  
Geräte miteinander verbunden und die Grundlage für die Bereitstellung eines  
integrierten Dienstes zugunsten der Benutzer geschaffen wird, ist unter diesen  
Umständen eine dringende Notwendigkeit, für die ausreichende Ressourcen - so­
wohl Geldmittel als auch Personal - zur Verfügung gestellt werden müssen. Kon­
zeption und Planung dieses Netzes sind von so grosser Bedeutung, weil es für die

- 9 -
nächsten fünf Jahre den Rahmen und die Möglichkeiten bietet, neue integrierte  
Dienste zu entwickeln und neue Geräte und Anwendungen gezielt anzubieten.  
Dringenden Bedürfnissen kann dann auch eine Art und Weise entsprochen werden,  
die zukünftige Lösungen nicht vorwegnimmt.
2.4· Industriepolitik - Forschung - Innovation - interne Dienste
Die von der Kommission verfolgte Industriepolitik für Informatik und Telematik  
in Europa legt ihren Dienststellen eine gewisse Disziplin auf und verlangt von  
ihnen die praktische Unterstützung dieser Politik. Die Kommission möchte den  
PTTs und der europäischen Industrie Anstösse geben durch Forschunge- und Inno­
vationsprojekte, deren Zweck durchaus über den internen Bedarf der Kommission  
hinausgehen kann und bei denen eine Zusammenarbeit der internen Dienste und  
der Benutzer der Kommission erbeten wird, damit sich diese Innovationspro­
jekte in der Praxis so auswirken, wie man sich dies erhofft. Interne inte­
grierte Dienste sollten andererseits allen Benutzern - auch jenen, die nicht  
von den politischen und innovationsorientierten Prioritäten erfasst werden -  
geeignete und zuverlässige Instrumentarien an die Hand geben. Natürlich müssen  
die Ziele dieser Politik - Innovation und interne Verwendung - zu praktischen  
Unterschieden beim täglichen Arbeitsablauf führen. Es ist deshalb erforderlich,  
geeignete Gremien und Mechanismen zu schaffen, die diese technischen Unter­
schiede in den Griff bekommen und die Lösung dieser Fragen auf den jeweils zu­
ständigen hierarchischen Ebenen veranlassen. Hierfür bieten sich vor allem ans  
die Definition interner Normen, eine geeignete Beschaffungspolitik und die  
Durchführung von Innovationsprojekten.
Bei der Koordinierung im Hinblick auf eine Harmonisierung der verschiedenen  
Informatikziele in der Kommission sollten GD III, GD IX, XII (GFS) und GD XIII  
Verantwortung übernehmen.
2.5· Interne Normen
Interne Normen müssen sich an internationale Nomen anlehnen; sofern keine  
vereinbarten Nomen vorliegen, sind sie in Uebereinstimmung mit der Politik  
der Kommission durch örtliche Vereinbarungen zu ergänzen. Vorübergehende Ab­
weichungen von internen Nomen müssen durch begründete und gebilligte Ansuchen  
gedeckt sein und von einer zentralen Kontrollstelle überwacht werden. Um eine  
Integration inkompatibler Geräte zu ermöglichen, müssen die Kompatibilitäts­
brücken ein genormtes Interface aufweisen.
2.6. Beschaffungspolitik
Die Beschaffungspolitik muss mit den vereinbarten Nomen in Einklang stehen;  
vertragliche Vereinbarungen mit Lieferern sind dafür einzusetzen, die verein­
barten Nomen und einschlägige Kommissionspolitik durchzusetzen.

-  10  -
Bei der Beschaffung· für die internen Dienste müssen im allgemeinen Qualitäts­
garantien gegeben werden, während die Beschaffung für Innovationsprojekte als  
Anreiz für die europäische Industrie eingesetzt werden kann, neue Produkte  
zu entwickeln, die den in der Ausschreibung angegebenen Spezifikationen ent­
sprechen.
2.7· Innovationsprojekte
Wenn die von der Kommission geförderten Innovationsprojekte zur Bereitstellung  
eines internen Dienstes führen sollen, so muss die Verantwortung des Direktors  
für Informatik von Anfang an anerkannt werden. In diesem Pall muss seine Orga­
nisation nicht nuT mit besten Kräften zum Erfolg des Vorhabens beitragen,  
sondern sie muss auch für die Bewältigung der Risiken Sorge tragen, die unver­
meidlich mit jedem Innovationsprojekt verbunden sind. Es müssen deshalb voh  
Pall zu Pall die Bedingungen für die Uebemahme der Verantwortung festgelegt  
werden, bevor das Projekt für den Operationellen Einsatz übergeben wird.
2.8. Das Rechenzentrum der Kommission
Die Konzentration von Mehrzweck-Rechenleistung an einem Ort ist aus wirtschaft­
lichen Gründen gerechtfertigt (siehe § 1.5·)» vor allem für die grossen Infor­
mationssysteme. Die Zukunft der dezentralen Datenverarbeitung wird den Standort  
Luxemburg noch akzeptabler machen als in der Vergangenheit, sofern ein geeig­
netes internes Netz der Kommission seine Zugänglichkeit für jeden Benutzer  
wesentlich verbessert. Aus den unter 1.5· genannten Gründen ist es auch vorzu­
ziehen, das Personal Computing auf Minicomputer zu verlagern, die in Verbindung  
mit dem Rechenzentrum in Luxemburg betrieben werden und dazu beitragen, einer  
Benutzergemeinschaft zu dienen, die jeweils enger umgrenzt ist, als dies  
wünschenswert erscheint.
2.9· Priorität für die Entwicklung der dezentralen Informatik
Durch die am Ol. 0 8.i98l beschlossene neue zentrale Organisation der Informatik  
sollten die Grundlagen für die benötigte Struktur zur Koordinierung, Unter­
stützung und Kontrolle der Entwicklung der verteilten Informatik gelegt werden.  
Es muss vorrangig eine Organisation geschaffen werden, dan.xt die lokalen Infor-  
matikentWicklungen bei den Benutzern so kanalisiert und koordiniert werden,  
dass eine anarchische Entwicklung, die später für den gesamten Benutzerkreis  
der Kommission von Nachteil wäre, vermieden wird.
Ausserdem ist insbesondere über gemeinsame Projekte wie das interinstitutionelle  
Netz INSIS eine inteiinstitutionelle Zusammenarbeit im Entstehen begriffen, und  
es muss schon jetzt so vorgegangen werden, dass das verteilte Informatiknetz  
der Kommission mit INSIS kompatibel ist.

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3. INFORMATIONSVERARBEITUNG BEI DEN ANDEREN INSTITUTIONEN
3*1· Gegebenheiten
Bei der Kommission sind die Gegebenheiten komplex und unterschiedlich, sie  
hat über 10 000 Beamte, also mehr als die übrigen Institutionen zusammen.
Die Kommission hat operationelle Sektoren, verfolgt aber auch Ziele der  
Industriepolitik und Normung, insbesondere im Bereich der Informatik.
Aus den ersten im Rahmen von INSIS durchgeführten Studien geht hervor, dass  
diese Institution auf das Jahr 1990 projiziert mehrere tausend Arbeits­
stationsbenutzer umfassen wird.
Bei den übrigen Institutionen stellen sich diese Gegebenheiten in kleinerem  
Massstab dar, dennoch ist eine Zahl von mehreren Tausenden Beamten möglich.  
Diese Institutionen haben im wesentlichen operationelle Aufgaben; folglich
- haben sie spezifische Bedürfnisse je nach ihrer Rolle im Getriebe der  
Gemeinschaft (Verwaltung der parlamentarischen Verfahren, Abwicklung der  
laufenden Angelegenheiten, Sachverständigensitzungen, Vorbereitung und  
Ausarbeitung von Dokumenten usw.);
- müssen sie an das Netz der KEG angeschlossen werden, in erster Linie für  
den Zugang zu den grossen Dokumentationsbasen (in bestimmten Fällen unter  
Beteiligung an der Eingabe in diese Dateien).
In allen Fällen darf sich die Informatik in den übrigen Institutionen nicht  
vom Benutzer, der an jeder Anwendung beteiligt ist, entfernen.
3*2. Verteilte Informatik in den übrigen Institutionen
Die allgemeinen Bemerkungen aus § 1, insbesondere aus § 1.5. und 1.6. über  
die Zukunft der Rechenzentren und die Rolle der Minicomputer gelten für  
sämtliche Institutionen der Gemeinschaft.
Daher lässt sich folgendes sagen:
- Die übrigen Institutionen sollen keine für Stapelverarbeitung oder den  
Betrieb grosser Dokumentationsbasen gedachte Rechenzentren aufbauen. Der­
artige Zentren sind angesichts der Kosten für den laufenden Betrieb und  
die Entwicklung der Anwendungen wirtschaftlich nicht gerechtfertigt, wenn  
sie nicht eine bestimmte Grösse haben. Durch die modernen Telekomnrunika-  
tionsmedien werden die Nachteile durch die Entfernung vom Host weitgehend  
aufgehoben.

-  12 -
- Ein Benutzerkreis von vielleicht sogar 2 000 bis 3 000 Personen muss  
von einem kleinen interaktiven Rechner versorgt werden. Derartige  
Benutzerkreise bedeuten einen Arbeitsanfall für einen Timesharing-  
Dienst, den selbst ein einziger Grossrechner nicht wirtschaftlich oder  
effizient bewältigen könnte. Wie auf Seite 5 erklärt, wird eine zu  
starke Konzentration bei einem Rechenzentrum und seinem Arbeitsanfall  
nur dazu führen, dass für sämtliche Benutzer die Antwortzeiten allge­
mein ungünstiger ausfallen. Diese Feststellung ergab sich innerhalb  
der Kommission und lässt sich auf die gesamte Gemeinschaft anwenden.
3*3· Integration der Informatikgeräte der übrigen Institutionen mit denjenigen  
der Kommission
Wie in § 1.10. erläutert, muss die Integration zugleich bei der Unter­
stützungsorganisation und auf der technischen Ebene der Dienste erfolgen.
a) Integration der Organisation
In Ergänzung der Betriebs- und Kontrollstrukturen innerhalb jeder  
Institution (vgl. S. 11) muss der interinstitutionelle Ausschuss für  
Informatik institutionsübergreifend koordinieren. Dieser Ausschuss  
muss eine Mindestzahl von Bediensteten haben, die sich vollzeitlich  
widmen
. der Aktualisierung eines einheitlichen Rahmens von Regeln, Verfahren  
und Gemeinschaftspolitiken, in dem alle Partner Zusammenarbeiten;
. der Sammlung und Lieferung von Information und Dokumentation über  
alle Hilfsmittel, Geräte und Programme sowie über alle laufenden  
Projekte.
b) Technische Integration der Geräte und Dienste
Allgemein gesprochen setzt eine technische Integration kompatible und  
oft sogar homogene Geräte voraus. Eine strikte Homogenität würde jedoch  
die Oeffnung des Marktes einschränken und die Institutionen unter Um­
ständen sogar von einem einzigen Anbieter abhängig machen, was keine  
zufriedenstellende Lösung wäre. Daher muss die Integration erfolgen
1. entsprechend den von CII genehmigten Normen und Standards sowohl  
bei der Lieferung von Hardware als auch bei der Entwicklung von  
Software ;

- 13 -t f
2 . als Integration der Netze. Dies könnte in dem Bezugszeitraum des
vorliegenden Dokuments - I 9 8I-I 986 - erreicht werden durch
. die Kompatibilität der Terminalverfahren und die Bemühung um  
Vereinfachung der Terminals; die Kommission verfolgt entsprechende  
Projekte (insbesondere Software LDH und Protokoll RPP);
. den allgemeinen Austausch von Dateien zwischen verschiedenen  
Rechnern; in Ermanglung internationaler Normen benutzt die  
Kommission das Standardsystem NIFTP (Network Independant File  
Transfer Protocol);
. die direkte Verbindung von Rechnern untereinander, soweit  
gerechtfertigt (soweit also die Softwarebelastung dieser Ver­
bindung durch Einsparungen bei der Maschinenzeit aufgehoben  
wird);
. die gemeinsame Benutzung der Telekommunikationseinrichtungen,  
also kurzfristig des privaten Paketvermittlungsnetzes der  
Kommission und langfristig des interinstitutionellen Netzes  
INSIS.

ANLAGE 2
ALLGEMEINE LEITLINIEN FÜR  
DIE BESCHAFFUNG VON  
DATENVERARBEITUNGSANLAGEN  
UND -DIENSTLEISTUNGEN
FAKTOREN, DIE DIE BESCHAFFUNG DER ANLAGEN BEEINFLUSSEN
1. Wegen des technischen Fortschritts müssen jetzt die Selektionskriterien für  
die Ersetzung und oder Beschaffung von Datenverarbeitungsanlagen angepasst  
werden (*).
Die Hardware-Kosten nehaen ständig ab (sie umfassen gegenwärtig weniger als  
30 % der Gesamtkosten); die Personalkosten nehaen st&hdig zu (sie umfassen  
die restlichen 70 % der Gesamtkosten).
2. Bei der Bewertung der Anlagen müssen daher in Zukunft nicht nur die Hard­
ware-Preise, sondern auch die damit zusammenhängenden Personalkosten in  
Betracht gezogen werden :
- Die Anlagen verschiedener Hersteller erfordern unterschiedlich viel  
Personal (einschliesslich Benutzer); dies beeinflusst die Gesamtkosten.
- Umstellungskosten (direkte Personalkosten plus Störfaktor - Blockierung  
neuer Entwicklungen während der Umstellung) müssen nach Möglichkeit  
vermieden werden.
PROBLEMSTELLUNG FÜR DIE KOMMISSION UND ANDERE EUROPÄISCHE BENUTZER
3. Angesichts der Entwicklung in Richtung auf verteilte Datenverarbeitung  
stellt sich der Kommission das gleiche Problem wie anderen europäischen  
Benutzern von Datenverarbeitungsanlagen. Da sie nicht von einem einzigen  
Anbieter abhängig sein möchte, hat sie mit verschiedenen Herstellern und  
Dienstleistungsgesellschaften zu arbeiten.
Daher sollten Hardware und Software mit einem günstige.! Preis/Leistungs-  
verhältnis nicht nur dem Bedarf der Benutzer, sondern auch internationalen  
und europäischen Normen entsprechen, so dass die Anlagen verschiedener  
Anbieter untereinander verbunden werden können.
(*) Unter Anlage sind Hardware und die Software zu verstehen (z.B. Betriebs­
system usw.), ohne die die Maschine nicht arbeitet.
Unter Informatik ist nicht nur Datenverarbeitung zu verstehen. Informatik  
umfasst im weitesten Sinne die schrittweise Integration textueller Daten  
Bild und Ton einschliesslich Bürogerät und wird durch ein Fernmeldenetz  
(Telematik) unterstützt.

i. Ausserdem möchte die Kommission die Kosten und die Blockierungen vermeiden,  
die bei der Programmunmstellung entstehen, wenn die Anlage eines Herstel­
lers durch die Anlage eines anderen Herstellers ersetzt werden muss, sofern  
dies nicht aus Kost.en/Nutzen-Gründen unbedingt notwendig ist.  
Umstellungskosten werden oft unterschätzt, weil nur eine der drei Kompo­
nenten, d.h. die direkten Umstellungskosten, greifbar sind.
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a) Die direkten Unstellungkosten umfassen die Personalkosten (Mann/Jahre)
sowie die Ausgaben für die eigentliche Umstellung (z.B. Software-  
Anpassungen, einander überschneidende Mieten von Anlagen, Benutzeraus­
bildung usw.).
b) Die Störungskosten schliessen den Produktivitätsrückgang bei den  
Benutzern während der Umstellung sowie die zusätzlichen Kosten ein, die  
der Ausgleich für den Mangel an gutem Service verursacht.
c) Die Oppor'tunitätskosten umfassen den Verlust an Nutzen, wenn Mittel vom  
Informatikhaushalt aus rentablen Investitionen in Programmvorhaben  
abgezogen und für Umstellungsarbeiten verwendet werden. Bei gut  
fundierten Vorhaben ist der Nutzen während der Lebensdauer des Programms  
erheblich grösser als die Programminvestition.
Soweit irgend möglich, muss der Versuch gemacht werden, den Anteil all  
dieser Faktoren an der Umstellungsaktion zu veranschlagen. Die indirekten  
Kosten müssen bei der Schätzung der Gesamtkosten sämtlich in Erwägung  
gezogen werden. Wo diese aus welchen Gründen immer nicht quantifizierbar  
sind, ist es wahrscheinlich, dass jede einzelne den direkten Kosten  
entspricht.
Die Ersetzung von Rechnern durch weniger kostspielige Rechner ist nur dann  
sinnvoll, wenn die damit verbundenen gesamten Umstellungskosten durch einen  
hinlänglich geringeren Mietpreis oder durch andere Vorteile ausgeglichen  
werden.
5. Die Kommission sollte in der Lage sein, Tür andere Benutzer dadurch  
Beispiel und Wegweiser zu sein, dass sie eine Politik entwickelt, bei der  
die Probleme der Umstellung nach Möglichkeit entfallen, die Kommission aber  
auch als Kunde nicht in eine Zwangslage gerät, die ausgenutzt werden  
könnte.
BKSCHAFFUNGSPOLITIK
6.  Es werden ordnungsgemässe Ausschreibungen für zusätzliche Anlagen und  
Dienstleistungen und auch für die Ersetzung der Anlagen bei Ablauf des  
Vertrages durchgeführt. Diese Ausschreibungen werden nicht nur an poten­
tielle Lieferer gerichiet; sie werden vielmehr auch den derzeitigen  
Lieferern die Möglichkeit geben, das Preis/Leistungsverhältnis und die  
Qualität der derze-i t igen Anlagen durcr. Angebet preisgünstiger Erweiterungen  
und/oder Ersetzunger. zu verbessern.

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7. Die Kriterien für Beschlüsse über die Anpassung bzw. Erweiterung der  
Anlagen oder Dienstleistungen basieren auf den Gesamtkosten und berück­
sichtigen im einzelnen :
- das Preis/Leistungsverhältnis der Neuerung;
die Transportabilität der Programme (erforderlichenfalls' leichter  
Transfer der Software von einer Maschine auf eine andere) im Hinblick  
auf die Vermeidung künftiger Umstellungskosten;
- die Kosten fur die Umstellung auf die neue Anlage;
- die Zahl des für den Betrieb der Maschine erforderlichen Personals;
- die für den Benutzer erbrachten Leistungen;
- die Qualität der Anlage und der Nebenleistungen (Software, Kundendienst  
usw.);
- die Kompatibilität der Anlage (entspricht sie internationalen und euro­
päischen Normen ?);
- die Verfügbarkeit von Software-Paketen.
Diese Kriterien werden nicht nur in_ den Ausschreibungen, sondern auch bei  
der Beurteilung der derzeitigen Leistungen, insbesondere hinsichtlich der  
derzeitigen Lieferer, verwendet (Anbieter-Einstufung).
8.  Ausserdem wird die Kommission den Wettbewerb zwischen ihren derzeitigen  
Anbietern dadurch sicherstellen, dass sie anhand der unter Ziffer 7 aufge-  
führten Kriterien eine ständige Bewertung vornimmt.
Neue oder angepasste Programme (Arbeiten für den Rechner) werden niemals  
der Anlage eines Anbieters übertragen, die den Bewertungskriterien nicht in  
zufriedenstellender Weise entspricht.
Dies wird folgende Ergebnisse zeitigen :
- Der Hersteller, der die Bewertungskriterien am besten erfüllt, erhält  
einen zunehmenden Anteil an den Aufträgen der Kommission.
- Der Hersteller, der die Kriterien am wenigsten erfüllt, erfährt eine  
Verringerung seines Marktanteils. Sobald ein Programm angepasst werden  
muss, wird diese Gelegenheit zur Einspeisung in eines der anderen Geräte  
benutzt. Dies kann dazu führen, dass die Anlage des betreffenden  
Herstellers ausgeschaltet wird, wenn die restliche Arbeit die Beibe­
haltung nicht mehr rechtfertigt.
Auf diese Weise werden Umstellungen in Zusammenhang mit der Abschaffung  
unbefriedigender Geräte bei Vertragsablauf auf ein Mindestmass begrenzt.
Wo trotz diesbezüglicher Massnahmen unbefriedigende Anlagen weiterhin für  
Programme eingesetzt werden, die nur schwer transferierbar sind, wird die  
Umstellung auf neue Geräte zeitlich möglichst weitgehend gestaffelt. Dies  
bedeutet, dass die Ausschreibungen geraume Zeit vor Ablauf des Vertrags  
durchgeführt werden müssen (beispielsweise zwei Jahre für Grossrechner), um  
einen rechtzeitigen Beginn der Umstellungsarbeiten, ausreichende Testzeit  
und Parallelanwendungen auf den neuen Geräten zu ermöglichen. Bestehende  
Verträge werden verlängert, wenn dies zum Abschluss der Umstellungsmass­
nahmen erforderlich ist.

* 1
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9. Die Kommission würde daher
die Umstellung auf die Geräte eines neuen Anbieters unter normalen  
Voraussetzungen vornehmen, wenn sich das Preis/Leistungsverhältnis der  
Geräte der derzeitigen Anbieter (unter Berücksichtigung der Umstellungs­
kosten) als unbefriedigend erweist;
- durch Gewährleistung echten Wettbewerbs zwischen derzeitigen und poten­
tiellen Anbietern nicht in eine Zwangslage geraten.
ÜBEREINSTIMMUNG ZWISCHEN DER INDUSTRIEPOLITIK DER KOMMISSION UND DER  
VORGESCHLAGENEN BESCHAFFUNGSPOLITIK
10. Die Benutzer in Europa (einschliesslich der Kommission) werden gezwungen  
sein, in den kommenden Jahren eine derartige Beschaffungspolitik zu verfol­
gen. Es ist daher richtig, dass die Kommission wegweisend für die anderen  
Benutzer in Europa wirkt.
11.  Dies stimmt voll und ganz mit der Industriepolitik der Kommission überein,  
die auf die Definierung der Bedingungen des europäischen Marktes ausge­
richtet ist (Einhaltung von Normen, Portabilität usw. im Hinblick auf  
echten Wettbewerb - Kompatibilität der Geräte verschiedener Hersteller,  
Vermeidung von Zwangslagen für Markt und Kunde).

I N F 0 P i l  A T I K - L E I  T F A D r i  N  
INHALT
Leitli lien I 9 8I-I 9B6 für den Einsatz der dezentralen Informatik in der
Kommission
Die Organisation der Informatik in der Kommission
Management von Informatik-Projekten (Management of informatics projects)
Benutzerausschüsse und Lenkungsausschüsse für Informatik in den Generaldirek­
tionen (Comités d'utilisateurs et Comités de gestion de l'informatique dans  
les directions générales)
Empfehlungen zu Fragen der Portabilität (Recommandations en matière de  
portabilité)
Informatik-Ausbildung: Zuständigkeit, Methoden und Organisation (Formation  
dans le domaine de l'informatique: responsabilités, méthodes et organisation)
Protokoll über Zusammenarbeit zwischen C2TIS, GFS ISPRA und den Informatik­
benutzern in der Kommission (Protocol of collaboration between CETIS, CCR  
ISPRA and the users of informatics in the Commission)
Prioritäten und Management der Informatikmittel (Priorities and informatics  
resource management)
Fortschreibung der Planung (Rolling Plan)
Allgemeine Leitlinien für die Beschaffung von Datenverarbeitungsanlagen und  
-dienstleistungen
Zusammensetzung der Ausschüsse und Liste der Abteilungs-/Dienststellenleiter  
der Direktion Informatik (Composition des comités et liste des chefs de  
division/service de la Direction informatique)
Liste der für die Organisation der Informatik zuständigen Generaldirektoren/  
Direktoren, ISM (Liste des Directeurs généraux/Directeurs responsables pour  
1'organisation de l'informatique, ISM)

A N L A G E b
A B K U E R ?j I I  ! 1  G 3 V E E 2 S I C K I I  I 3
R2 Rechenzentrum
GRS Gemeinsame Forschungsstelle
CDIC Lenkungsausschuss für Informatik bei der Kommission
CII Interinstitutdoneller Ausschuss fur Informatik
CTI Ausschuss für Informatik-Technologie
Cü Benutzerausschuss
TA Abteilung Entwicklung der Anwendungen
DI Direktion Datenverarbeitung
II Abteilung Informationstechnik
IflSEM Interinstitutioneller Dienst für elektronische Post
IM3IS Interinstitutionelles Gemeinschaftssystem integrierter
Informationsdienste
IPA Abteilung Planung und Verwaltung im Bereich Datenverarbeitung
3ASG Statistisches Amt der Europäischen Gemeinschaften
QA Abteilung Qualitätsmanegement und interne Kontrolle
oCIC Gemeinsamer Dolmetscher-Konferenzdienst
G3 Generalsekretariat
SIC Ausschuss für Normen und Standards
311 Abteilung integrierte Informationssysteme
JD Juristischer Dienst
D ZU  Dienst Zollunion

A N L A G E  k
•G  F. b S K A I. D I  Ä U K T I O S E i! :
GD I Auswärtige Beziehungen
GD EI Wirtschaft.und Finanzen
GT) III Binnenmarkt und gewerbliche Wirtschaft
GD IV Wettbewerb
GD V Beschäftigung, soziale Angelegenheiten und Bildung
GD VI Landwirtschaft
GD VII Verkehr
GD VIII Entwicklung
GD IX Personal und Verwaltung
GD X Information
GD XI Umwelt,  Verbraucherschutz und nukleare Sicherheit
GD XII ’ Wissenschaft, Forschung und Entwicklung
GD XIII Informationsmarkt und Innovation
GD XIV Fischerei
GD XV Finanzinstitutionen und Steuerfragen
GD XVI Regionalpolitik
GD XVII Energie
GD XVIII Kredit und Investitionen
GD XIX Haushalt
GD XX Finanzkontrolle