ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)176
Vol.1980/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION Brüssel,den8eApriL1980'w■
! . I
FUROPAISCHFN r,F;M*!NSCHAFTEN NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
BITTEUMGENEHMIGUNG EINESUMSTELLUNGSDARLEHENS
GEMÄSSARTIKEL56.2AEGKS-VERTRAG AN
"ROCHEPRODUCTSLIMITED"U.K.
(Mitteilung derKommission andenRat)
K0M(80)176endg,

COMMISSION
OES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
MITTEILUNG ANDENRAT
Betrifft :BitteumGenehmigung einesUmste Llungsdar LehensgemässArtikel
56.2aEGKS-Vertrag anRocheProducts Limited,UK
I.KURZINFORMATION
Antraastel 1er :RocheProducts Limited
:RocheProducts Limited
:Erweiterung desWerksderFirmaRochezur
Herstellung vonVitamin C/Natriumsulf at
:Dairy,Distnkt Cunningham ,Region
Strathclyde ,Schottland
:125,3MioPfund(+194MioERE)
:20MioPfund(+30,9MioERE)
430
p80.000.ERE p.a;füreineLaufzeit vonfünfJahren
II.Ubereinstimmung mitArtikel 56EGKS-Vertrag
InSchottland sindindenletzten 20JahrenalleinindenSchlüsselindustrien
Steinkohlenbergbau ,Schiffbau,Stahlindustrie ,Eisenbahnwaggonbau ,Textil­
industrie undLandwirtschaft schätzungsweise 230.000Arbeitsplätze verloren-
gegangen .DieVerluste wurdennurteilweise wettgemacht durchGewinnein
anderenBereichen derFertigungsindustrie undimDienstleistungsberei ch.Aber
imJahrzehnt 1966-1976 sindtrotzverstärkter regionalpolitischer Massnahmen
indensechziger Jahrenunddergünstigen Auswirkungen desNordseeöls inden
Siebzigern 50.000Arbeitsplätze verlorengegangen .
Strathclyde ,dasetwadieHälftederschottischen Bevölkerung beherbergt ,ist
amhärtesten betroffen .DieHauptindustrien mitabnehmender Beschäftigtenzahl ,
vorallemderSchiffbau ,dieTextilindustrie ,dieStahlindustrie ,derStein-
kohlenbergbau undderSchwermaschinenbau sindindiesemGebietstarkvertreten
IndenJahren1966-1976 fieldieBeschäftigtenzahl inderproduzierenden
Industrie mit180.000 (16%)schneller als.inSchottland insgesamt .DieArbeit
losigkeit bleibtbeständig um1/5höheralsinirgendeiner anderenRegiondes
Vereinigten Königreichs ;zurZeitbeträgtsie10%(beidenMännern 11%).
MitdenProblemen deswirtschaftlichen Niedergangs gehentrotzumfangreicher
Wohnungsbau -undEntwicklungsprogramme schlechte Wohnraumversorgung undgrosse
Umwelt-und'Sozialprobleme einher.Infolgedessen habenrund22.000oderrund
1%derMenschen proJahrderRegion .denRückengekehrt.Antragstel 1er
Begünstigter
Vorhaben
Standort
Investition
Beantragtes Darlehen
Geschaffene Arbeitsplätze
Zinsvergütung
Adresseprovisoire :RuedelaLoi200,B-1049Bruxelles–Téléphone 7350040/7358040–Adressetélégraphique :"COMEUR Bruxelles"–
Télex :"21877COMEU B"

-2-
IndemIndustriegebiet KiIwmmng/DaLryundseinemEinzugsbereich ,indemdie
antragstellende FirmaRoche.Products Ltd.ihrenSitzhat,warderNiedergang
nochausgeprägter alsin:Strathclyde insgesamt ;dieseZoneweistdiehöchste
Arbeitslosenquote innerhalb desschottischen Festlands auf.Diedurchschnitt­
licheArbeitslosenquote hatsichindemGebietseit1969(4,6%;5,6%MSnner)
bis1979(15,5%;15,8%Manner)mehralsverdreifacht .IrvineNewTown,weniger
als10MeilenvonDalrygelegen,daseinenGrossteil derArbeitskräfte des
Distrikts stellt,leidethartuntereinerVielzahl vonProblemen,wiesiesonst
mitalterenstadtischen Gebietenassoziiert werden.HoheArbeitslosigkeit (etwa
15%)undschlechte Wohnverhaltnisse undSozialbedingüngen herrschen vor,obwohl
dieRegierung versucht,dieInvestitionstätigkeit indenneuenStädten zu
fördern .
Zwischen 1969und1976sankdieBeschäftigtenzahl imschottischen Steinkohlen -
bergbau umrund11.000(28%)undinderEisen-undStahlindustrie umrund6.900
(17%).Inderunmittelbaren Nachbarschaft vonRocheProducts Limitedschloss das
Stahlwerk Glengarnock (BritishSteelCorporation )seinePfortenmitderFolge,
dassindemDistrikt imDezember 1978700Arbeitskräfte -etwa2%derortlichen
Erwerbsbevölkerung -arbeitslos wurden.Desgleichen warwährenddesletztenJahr-
zentseineallmähliche AbnahmederBeschäftigung indemgesamten Gebietzuver­
zeichnen .DasichdieserTrendvoraussichtlich fortsetzen wird,bestehtAnlass
zurBesorgnis überdiekünftige Entwicklung .EsbestehtwenigAussicht,dieaus
derEisen-undStahlindustrie freiwerdenden Arbeitskräfte indenvorhandenen
Industrien unterzubringen ,undinwieweit sieanderweitig wiederbesch=Tftigt
werdenkönnen,hängtdavonab,obErsatzarbeitsplätze indemGebietverfügbar
sindundobdieBetroffenen sichimEinzelfall dafüreignen (einigeverfügen
übersehrspezialisierte Fertigkeiten ).
III.DasUnternehmen
Der?/Antragsteller ,RocheProducts Limited,isteineGesellschaft mitbeschränkter
Haftung mit"HauptsitzinWelwynGardenCity,Hertfordshire.DieFirmastellt
Pharmazeuti kä",feineChemikalien undelektronische medizinische Diagnosehilfs -
mittelher.Siebetreibt zweiFertigungsstätten imVereinigten Königreich :eine
anobigerAdresse,dieandereinDalry,Schottland .Derzeithatsie1.720
Beschäftigte .
DieFirmaistalsTochtergesellschaft derSAPAC-Corporation Limitedvollständig
inderenBesitz.SAPACistBeteiligungsgesellschaft derF.Hoffmann LaRoche&
CoAG.Dieweltweite Roche-Organi sationbestehtauszweiGruppen vonFirmen
unterdenzweiHoldings :derF.Hoffmann LaRoche&CoAG,Basel,undderin
NewBrundswick ,Kanada,eingetragenen SAPACCorporation Ltd.(letztere hat
allerdings ihrenHauptsitz inMontevideo ,Uruguay).
F.HoffmannLaRoche8CoAGwarursprünglich (1896)einebeschränkt haftende
Kommanditgesellschaft ,dochgelangten dieGesellschafter unterdemEindruck des
ErstenWeltkrieges zuderOberzeugung ,dasseinedenweltpolitischen Verände­
rungenanpassbare ,flexiblere Gesellschaftsform vonnöten wäre.Sowurde1926
dieSAPACgegründet .DieseFirmengruppe umfasstdiebritischen ,amerkianisehen,
fernöstlichen undpazifischen Interessen .SAPAChängtinsofern mitderFirma
F.Hoffmann LaRoche &CoAGzusammen,alsdieAktionäre derersteren auch
Aktionäre derSAPACsind,weiljedeAktievonF.HoffmannundCoAGuntrennbar
miteinerSAPAC-Aktie gekoppelt ist.
IV.DasVorhaben
BeidenVorhaben,fürdasEGKS-Hilfe beantragt werdensoll,gehtesumeine
Erweiterung desWerksinDalry.HiersollVitamin C(Ascorbinsäure )hergestellt
werden-eineneueTätigkeit -fürdiesesWerk-sowieNatriumsulfat alsNeben­
produktderVitaminC-Herstel lung.Bislang wurdeninDalrydieVitamine B5und
B1hergestellt .'

DieneueTätigkeiterfordertindennächstenvierJahrenAnlageinvestit ionen
inHohevon125Millionen Pfund:
MioPfund
GeländeundGelandeerschliessung
Gebäude
Maschinen undAusrüstung
Rohrleitungen undBetriebsinstallationen
BetragfürInflation3640
1716
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FürdasVorhabenwurdefolgenderZeitplanangesetzt :
TiefbauundGelandeerschliessung -Mitte1979bisEnde1981
Hochbauten
Ausrüstung derFabrik
Inbetriebnahme desWerks-Ende1979bisMitte1982
-Anfang1981bisEnde1982
-1983
BeginnderVitamin-C-Herstellung-Mitte1983.
Ausgehend von200angenommenen WerktagenproJahrwirddieHerstellungskapa -
zitätbetragen:
8.000TonnenVitamin ÇproJahr
13.200TonnenNatriumsulfat proJahr.
Eswirdallerdings beabsichtigt,denAusstossdurchEinrichtung desDreischichten
betriebsbis1987zu'steigern.DamitwirdsichdieProduktionsmenge auf12.000
TonnenVitamin CproJahr(nitentsprechendem Mehrausstoss anNatriumsulfat )
erhöhen.
V.Beschäftigung
DieMassnahmewirdetwa430Arbeitsplätze schaffen;davonentfallen 40aufdie
Produktion,21aufdasLaborpersonal ,24aufdastechnische Personal,24auf
dieVerwaltung und321aufnachStundenlohn bezahltesPersonal.DieEinzelheiten
desEinstellungsplans sindnochnichtbekannt;ihreAusarbeitung hängtvonden
Fortschritten derBau-undInstallationsmannschaften ab.Eswirdaberdavon
ausgegangen,dassdiehöherrangigen Angestellten (Werkschemiker usw.)gegen
Ende1981oderAnfang1982eingestellt werden.Dieshängtdamitzusammen,dass
dieseBeschäftigten intensiveingearbeitet werdenmüssen.DieanderenStellen '
werdenimLaufedesJahres1982biszumFrühjahr1983nachBedarfbesetzt.
AllefürdieHerstellung vonVitamin Ceingestellten Beschäftigten werden
intensivgeschult,umsiemitdenMethoden,Erzeugnissen ,Sicherheitsverfahren
usw.derFirmavertrautzumachen.Einbeträchtlicher TeilderSchulungfür
technisches undweisungsbefugtes PersonalerfolgtinDeutschland .Einzwei­
wöchigesAusbildungsprogramm fernvomArbeitsplatz istfüralleneueingestell-
tenimHerstellungsprozess eingesetzten Mitarbeiter vorgesehen .Dabeiwerden
dieeinzelnenOperationsschritte beiderVitamin-C-Herstellunggenauvorgestellt .
Dieanschliessende Einarbeitung amArbeitsplatz erfolgtdurchgeschulte Aus­
bilder.
DieFirmahatimHinblickaufdieEinstellung frühererEGKS-Arbeiter mitder
BritishSteelCorporation (Industry)Ltd.Fühlungaufgenommen .

-4-
VI.Umweltaspekte
Eswerdenzweierlei festeAbfalleanfallen :derverbrauchte Nickelkatalysator
undverbrauchte Holzkohle,inWassersuspendiert .Derverbrauchte Nickelkata-
lysatorwirdruckgewonnen unddieverbrauchte Kohle/Wassersuspension entweder
verascht oderaufeinergenehmigten Mullkippe deponiert .
Dieflüssigen AbfallewerdenineinerAufbereitungsanlage vomNatriumsulfat
befreitunddasAbwasser ineinerAbwässervorreinigungsanlage neutralisiert ,
bevoresindieGemeindeabwasserkanäle abgelassen wird.,Ausserdem werden
Losungsmittelabscheider und-auffangsysteme eingebaut,umeineGift-bzw.
Explosionsgefahrdung derAbwasserkanale zuverhüten .DieZusammensetzung des
flussigen Abfallsentspricht denvondenbritischen Behörden fürdieEinleitung
indieAbwasserkanäle alsakzeptabel festgelegten Werten.
Wasdiegasformigen Schadstoffe betrifft,sowerdenalleBelüftungssysteme mit
denerforderlichen Filtern usw.ausgerüstet :z.B.Aktivkohlefilter /Kuhlfallen
fürkondensierbare Stoffe,Beutelfilter /elektrostatische Ausfälleinrichtungen
fürkorpuskulare Stoffe.DieseMassnahmen werdendenbritischen gesetzlichen
Vorschriften entsprechen .
NureineChemikalie-dasPflanzenwuchs-Verzögerungsmittel Diaceton-keto -
gulonsäure -konntesichsignifikant aufdieUmweltauswirken .DieAusrüstungen ,
indenendiesesMaterialverarbeitet wird,werdenmitBeutelfiltern undelek­
tronischen Ausfälleinrichtungen gesichert,diegewährleisten ,dassesnichtin
dieAtmosphäre entweicht .DieNaturdesProzesses unddiedabeiverwendeten
Chemikalien sindderFirmaRochewohlbekannt undstellen keineweitere Gefähr­
dungdar.
DieMaterialien undVerfahren sindbewährt undstellenkeinebesonderen Kontamina-
tionsrisiken fürdasPersonal dar.Ausserdem findendieVerfahren inumschlos­
senenRäumenstatt,undzumSchutzdesPersonals sindlediglich Standardschutz -
vorkehrtingen (wieHandschuhe ,Kittel,Augenschutz )erforderlich .Ausrüstungen
fürNotfälle wieSauerstoff-Atemschutzgeräte ,-chemische AnzügeundGasanzüge
werdenebenfalls vorhanden sein,undObungen zuihrerBenutzung sindvorgesehen .
VII.Markt
Nachfirmeneigenen Ermittlungen wirdderWeltbedarf auf21.000TonnenproJahr
geschätzt ;runddieHälftedieserMengeentfälltaufdieVereinigten Staaten
vonAmerika.DerGesamtbedarf entfällt etwazugleichen Teilenaufdenpharma­
zeutischen Bereich unddenBereichdesNahrungsmittelzusatzes .DieNachfrage ist
stetig umrund6%jährlich gestiegen unddürfteweiterhin indieserGrossen-
ordnung zunehmen .BeimEndverbrauch oderbeidergeographischen Verteilung
werdenkeinegrosseren Verschiebungen erwartet (ausserOstblock).ImOstblock
wirdVitamin CzurZeit'nurinArzneien verwendet,sodasseingrossesPotential
imBereichdesVerkaufs zuNahrungszusatzzwecken verbleibt .
DerRoche-Konzern isteinerderwichtigen Lieferanten desVitamins Caufdem
Weltmarkt .SeinInvestitionsvorhaben inDalrysollteimLichtedesweltweit
wachsenden Vitamin-C-Bedarfsgesehen werden.
ImVereinigten Königreich wirddergesamteBedarfanVitamin CzurZeitimpor­
tiert,daeskeineninländischen Produzenten gibt.DerAnteilderFirmaRoche
ambritischen Marktbeläuftsichaufunter50%;erwirdsichmitderInbetrieb­
nahmedesneuenWerksvermutlich nichterhöhen.
VIII.Finanzierting
Ende1983,wennderFinanzierungsbedarf seinenSpitzenwert erreicht,solldie
Finanzierung wiefolgterfolgen :

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Erforderliche Mittel (Millionen Pfund)
Gemietete Anlaaen *0
KapitaIkosten 85,3
Betriebskaoita l 9,5
134-8
Vorhandene Mittel (Millionen Pfund)
Leasing-Vereinbarung 40
Kapital vonderMutterfirma 38
Darlehen vonHoffmannLaRoche 10
Darlehen vonDritten . 8,4
EGKS-Dar lehen 20
RDG 18,8
IRG 18
Verlust/Abschreibung (18,4)
134,8
IX.Schlussfolgerung
DieKommission hältdenAntrag.'fur vereinbar mitArtikel 56Absatz 2a)EGKS-
Vertrag unddievorgeschlagene Investition fürwirtschaftlich gesund.Deshalb
h'atdieKommission einDarlehen zugunsten derFirmaRocheProducts Limitedfür
ihrVorhaben inDalry,RegionStrathclyde ,inHöhevonmaximal 20MioPfund
(+30,9MioERE)odereinemgleichwertigen Betraggebilligt .DerZinssollfür
dieDauerdererstenfünfJahrenachAuszahlungen desDarlehens um180.000 ERE
p.a.gesenkt werden.
DieKommission bittetdenRatumseineZustimmung zudemobigenBeschluss .
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