ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 356 
 
 
 
Vol. 1983/0 141 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
*  KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0M(83) 356 endg.
Brüssel, den 13. Juni 1983
VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES
über .die zweite Phase (Januar 1984 - März 1986) des mehrjährigen 
Forschungs- und Ausbildungsprogramms der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet der molekularbiologischen
Technik
(von dar- Kommission dem Rat vorgelegt)
ROM(83) 356 endg.

1. EINLEITUNG
1.1. Allgemeine Informationen
Der Rat hat am 7. Dezember 1981 (1) ein mehrjähriges Forschungs- und 
Ausbildungsprogramm der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem 
Gebiet der molekularbiologischen Technik (indirekte Aktion April 1982 
bis März 1986) angenommen. In seiner Entscheidung bestimmte der Rat 
eine Revision des Programms vor dem dritten Jahr seiner Durchführung. 
Diese Durchführung sollte in zwei Stufen erfolgen; einer ersten Stufe 
vom 1. April 1982 bis zur Revision und einer zweiten Stufe ab Beginn 
der Revision bis zum 31. März 1986.
Der Rat bestimmte in seiner Entscheidung den wissenschaftlichen 
Inhalt des Programms und legte die finanziellen Mittel und den 
Personalbestand für die Durchführung des bereits genehmigten 
Programms fest. Auf der Basis der Spezifizierungen in den Erklä­
rungen im Anhang zum Ratsprotokoll wurde eine Liste vorrangiger 
Forschungsaktionen für die erste Stufe aufgestellt :  Diese sollte
sich auf Landwirtschaft und Nahrungsmittelerzeugung konzentrieren. 
Die Ausbildungsaktionen, welche in Form von Ausbildungsverträgen und 
finanzieller Unterstützung von kurzen Ausbildungsaufenthalten 
durchgeführt wird, erstrecken sich hingegen auf das gesamte im 
Ratsbeschluss umrissene Programm. Bei der Annahme des Programms 
wurden die finanziellen Mittel auf 8 Milionen ECU (inbegriffen 
Personalkosten für drei Bedienstete) festgelegt, aber laut Artikel 3 
des Ratsbeschlusses sollten die für die Durchführung des Programms 
erforderlichen Mittel sowie der hierfür notwendige Personalbestand 
bei der Revision des Programms neu berechnet werden.
(1) ABI. Nr. L 375 vom 30.12.1980, S. 1-3.
1

1.2. Durchführung der ersten Stufe
Die Durchführung begann am 1. April 1982.
Für die Forschung in Form von Kostenteilungsverträgen wurden bis zum 
Stichtag am 15. Juli 1982 insgesamt 169 Anträge empfangen. Diese 
vergegenwärtigen einen Forschungsaufwand von 550 Mannjahren mit einem 
Gesamtbudget von 68 Millionen ECU, davon 31 Millionen ECU aus Mitteln 
der Kommission. Nach Konsultation des BPA für Molekularbiologische 
Technik wurden 51 dieser Vorschläge zum Abschluss von Forschungsver­
trägen Anfang 1983 ausgewählt. Diese Verträge umfassen als Beitrag 
der Kommission die gesamten Mittel in Höhe von 5,66 Millionen ECU 
welche für Forschungsaktionen im Programmhaushalt vorgesehen waren. 
Unter den 118 Anträgen, welche wegen ungenügender Finanzierungsmög­
lichkeiten abgewiesen werden mussten, befanden sich viele Vorschläge 
von ausgezeichneter wissenschaftlicher Qualität. Die Auswahl der 
Vorschläge geschah auf Grund ihres wissenschaftlichen Wertes und im 
Hinblick auf die Bildung erster Kerne der Gemeinschafts F u E in 
jedem der Vorrangssektoren des Programms. Diese Kerne, welche oft 
noch subkritisch sind, und daher schnell vergrössert werden sollten, 
beziehen sich auf die folgenden Forschungssektoren :
- Reaktorentechnologie der zweiten Generation in der Lebens- 
mittelproduktion
- Erzeugung von Impfstoffen für Vieh
- Abbau von Ligno-Zellulose
- Erkennung und Übertragung von Genen in pflanzlichen Zellen
- Stickstoffbindung
- Regenerierung von Einzelzellen von Getreidearten und 
Hülsenfrüchten.
Was die Ausbildung betrifft,  wurden 48 Anträge für Ausbildungs­
verträge bis zum Stichtag am 15. Juni 1982 empfangen. Von diesen 
wurden 15 Vorschläge, beginnend am 1. Januar 1983, ausgewählt. Sie 
beziehen sich auf alle Sektoren der molekularbiologischen Technik. 
Die Gastgeber-Laboratorien in den Ausbildungsverträgen wurden auf 
Grund ihrer Führungsstelle in der europäischen Forschung und Technik 
ausgewählt. Der Stichtag für die Auswahl von Ausbildungsverträgen mit 
Beginn im Jahr 1984 wurde auf den 15. Juli 1983 festgelegt.
2

1.3. Zusammenhang mit dem Rahmenprogramm auf dem Gebiet der F u E  und mit
dem "F u E Aktionsprogramm Biotechnologie"
1.3.1. Das Programm der molekularbiologischen Technik bezieht sich 
direkt auf die folgenden Ziele und Objektive des Rahmen­
programms :
- Förderung der landwirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit
- Förderung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit (neue 
Technologien)
sowie auf
- Verbesserung der Bewirtschaftung der Rohstoffe
- Entwicklung regenerativer Energiequellen
- Verbesserung der Sicherheit und Schutz der Gesundheit.
1.3.2. Die Kommission hat die Absicht bekanntgegeben, in der nächsten 
Zukunft dem Rat einen Plan von "Aktionsprogrammen" zu unter­
breiten, die mit den verschiedenen Objektiven des Rahmen­
programms in Zusammenhang stehen (2).
In diesem Zusammenhang sieht die Kommission ein "F u E 
Aktionsprogramm für Biotechnologie" vor, mit dem Ziel einer 
Zusammenfassung und Stärkung der Gemeinschafts F u E in 
Schlüsselbereichen von Landwirtschaft und Industrie. Die 
Programmvorschläge würden sich auf horizontale Aktionen 
beziehen, welche allen Sektoren der Biotechnologie zugute 
kommen würden, sowie auf vertikale Aktionen zur Lösung 
spezifischer Probleme.
Bei einer Durchführung würde dieses Programm das gegenwärtige 
Programm "Molekularbiologische Technik" einschliessen und 
dessen Fortsetzung nach April 1986 voraussehen.
(2) KOM(82) 865 vom 21. Dezember 1982.
3

2. PROGRAMMVORSCKLAG FUR DIE ZWEITE STUFE
Die Kommission beantragt die Annahme des Vorschlags für einen 
Ratsbeschluss (Anhang 1) um die Revision und die Durchführung des 
Programms zu gewährleisten.
Die Kommission ist der Auffassung, dass mehrere Gründe für eine 
schnelle Annahme und Durchführung des revidierten Programms sprechen. 
Die meisten dieser Gründe wurden bereits im ursprünglichen 
Programmvorschlag (3) der Kommission aufgezeigt. Sie beziehen sich 
auf die jetzt allgemein anerkannte Notwendigkeit, in der Gemeinschaft 
durch gezielte Forschungs- und Ausbildungsaktionen die Nutzung der 
Ergebnisse der Grundlagenforschung auf dem Gebiet der modernen 
Biologie zu fördern. Diese Ergebnisse sollten die Wettbewerbs­
fähigkeit der Mitgliedstaaten in den Schlüsselbereichen der 
Ausarbeitung verbesserter landwirtschaftlicher und bio-industrieller 
Produkte steigern.
Das Programm soll, wie in der ersten Stufe, aus Forschungsaktionen in 
Form von Kostenteilungsverträgen und aus Ausbildungsaktionen 
bestehen.
2.1. Forschungsaktionen
Die Bildung und Stärkung von Forschungsaktionsgruppen in der 
Gemeinschaft ist eines der Mittel mit welchem die Gemeinschaft hoffen 
kann, den Vorsprung auf dem Gebiet der Spitzentechnologie von Ländern 
wie Japan und den Vereinigten Staaten teilweise einzuholen. Diese 
Aktionsgruppen, bestehend aus den besten Laboratorien in Europa, 
müssten die Aufgabe haben, bestimmte Engpässe in der Entwicklung der 
Biotechnologie zu beseitigen.
(3) Kom (79) 793 endg.
) 4

Das Forschungsprogramm der zweiten Stufe, welches in Anhang 1 
beschrieben wird, konzentriert sich, mit nur wenigen Änderungen, auf 
die gleichen Ziele, welche schon bei der Durchführung der ersten 
Stufe als vorrangig für die Gemeinschafts F u E  angesehen wurden. 
Diese Wahl, welche die Notwendigkeit deutlicher Objektive, die auch 
vom Europäischen Parlament hervorgehoben wurde, klar berücksichtigt, 
basiert auf ausführlichen Besprechungen mit Wissenschaftlern und 
Vertretern der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet von FuE. (siehe in 
Anhang 2 die Stellungnahme des BPA für molekularbiologische Technik).  
Sie beruht auf einer Auswertung sowohl der Bedürfnisse der Gemein­
schaft als auch der Ergebnisse, welche mit begrenzten finanziellen 
Mitteln erzielt werden können. Die Schlussfolgerung, dass die 
gegenwärtigen Aktionen der ersten Stufe weiter ausgebaut werden 
sollten, basiert auf :
- Dem grossen Widerhall welcher die Ausschreibung zur 
Durchführung der ersten Stufe des Programms bei den Laboratorien der 
Mitgliedstaaten fand. Dies ist ein Zeichen für das Interesse und die 
Bedürfnisse der europäischen Laboratorien an Unterstützung, gerade 
auf den Gebieten der FuE, welche den verschiedenen Programmpunkten 
entsprechen. Darüber hinaus weist die hervorragende Qualität vieler 
Vorschläge, welche abgewiesen werden mussten, deutlich darauf hin, 
dass die oft sub-kritischen Kerne von Gemeinschafts F u E  der ersten 
Stufe vergrössert werden sollten um dem Programm seine volle 
Bedeutung zu geben.
Die Bekräftigung, dass Pflanzenzellen, welche das 
Grundforschungsmaterial der ersten Stufe bildeten, in der Tat durch 
Gentechnologie verändert und durch Gärungsprozesse ausgewertet werden 
können (siehe z.B. die kürzlichen Programme der pflanzlichen 
Zellforschung von Unternehmen wie IPRI, Monsanto, Nestle, Unilever 
oder das Wolfson Institut für Biotechnologie).
Nur eine Änderung wurde in das wissenschaftliche Programm eingeführt: 
Die Bioreaktorentechnologie der zweiten Generation, welche in der 
ersten Stufe auf die Nahrungsmittelindustrie beschränkt war, wurde 
auf die Arzneimittel- und Feinchemikalienindustrie ausgedehnt. Diese 
Änderung ist damit begründet, dass kürzliche und noch zu erwartende 
technische Entwicklungen die Katalyse immer komplexerer Reaktionen, 
mit dem Ergebnis eines höheren Mehrwertes, in vielen Bioindustrien 
ermöglichen sollte.

Die vorgeschlagene Forschung ist voll vereinbar sowohl mit den 
Hauptorientierungen, welche für die Biotechnologie F u E  im 
Rahmenprogramm der Kommission definiert wurden, als auch mit den 
Punktvorschlägen des Kommissionsberichts "Forecasting and assessment 
in the field of science and technology".  Es ginge über den Rahmen 
dieses Dokuments hinaus, die Zusammenhänge zwischen dem gegenwärtigen 
Vorschlag und den o.a. wissenschaftlichen Orientierungen und Zielset­
zungen im einzelnen zu diskutieren. Es ist jedoch auszusagen, dass 
die Objektive der zweiten Stufe ausnahmslos als Vorrangziele für 
Gemeinschafts F u E  angesehen wurden. Diese Objektive sind :  Erzeu­
gung von Stoffen mit hohem Mehrwert für die Industrie, Herstellung 
von Veterinärimpfstoffen, Verarbeitung von Ligno-Zellulose, Schaffung 
pflanzlicher Zellenlinien nach den Forderungen der europäischen 
Landwirtschaft und Nahrungsmittelindustrie, Verbesserung der 
symbiotischen Beziehungen zwischen Kulturpflanzen und Mikro­
organismen.
2.2 Ausbildungsaktionen
Die Kommission, in vollem Einverständnis mit dem BPA für 
molekularbiologische Technik, ist der Ansicht, dass Ausbildungs­
aktionen für eine entsprechende Neuausbildung von Wissenschaftlern, 
für deren Mobilität, für die Erwerbung der nötigen Kenntnisse für 
Multidisziplinarforschung und für die Übertragung von Kenntnissen 
zwischen öffentlichen und privaten Unternehmen unbedingt notwendig 
sind. Es wurde darum erwogen, die Bemühungen der ersten Stufe 
weiterzuführen und die Bekanntmachung zur Erlangung von Ausbildungs­
stipendien weiter auszudehnen. Das wissenschaftliche Gebiet, auf 
welches sich die Ausbildungsaktion erstreckt, soll nicht verändert 
werden und besteht weiter aus den sechs Bereichen wie im 
Ratsbeschluss vom 7. Dezember 1981 festgelegt.
6

Mittel:  Die nötige Zuwendung für die Durchführung der zweiten Stufe 
des Programms wird auf 7 Millionen ECU geschätzt, einschliesslich der 
Ausgaben für zwei zusätzliche Personalstellen (1 A, IC).
Die Mittel für die Durchführung der Ausbildungsaktion sollen 20% der 
GesamtZuwendung der zweiten Programmphase nicht überschreiten, 
während die Mittel für den Beitrag der Kommission zur Forschung in 
Form von Kostenteilungsverträgen mit Laboratorien in den Mitglied­
staaten nicht niedriger als 80% der Gesamtzuteilung der zweiten 
Programmphase sein soll.
Zusammen mit den Zuwendungen, welche vom Rat für die erste Stufe des 
Programms bereits beschlossen wurden, bringt diese Schätzung die 
GesamtZuwendung auf die Summe von 15 Millionen ECU, einschliesslich 
der Ausgaben für fünf Personalposten.
Dieser Vorschlag stimmt mit den folgenden Erklärungen des Rats­
protokolls vom 7.12.1981 überein :
"Die Kommission ist der Auffassung, dass für die Durchführung des 
Programms ein Personalbestand von insgesamt fünf Bediensteten (2 A,
1 B, 2 C) benötigt wird. Falls der Rat diesem Personalbestand 
zustimmt, verpflichtet sich die Kommission, den Personalbestand des 
Programms "Biologie - Gesundheitsschutz" gegenüber der vom Rat 
beschlossenen Obergrenze um zwei Personen zu verringern. Für die 
erste Stufe des Programms hält die Kommission drei Bedienstete (1 A,
1 B, IC) für ausreichend".
"Der Rat stellt fest, dass bei dem Revisionsbeschluss, durch den der 
Betrag und der Personalbestand für das Programm festgesetzt werden, 
der im AWTF ausgearbeitete Kompromiss, bei dem eine finanzielle 
Ausstattung von insgesamt 15 Millionen ECU für ein Vierjahresprogramm 
von 1981 bis 1984 vorgesehen war, angemessen zu berücksichtigen sein 
wird.
7

Anhang 1
VORSCHLAG FOR EINEN BESCHLUSS DES RATES
über die zweite Phase (Januar 1984-März 1986) des 
mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms der 
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet der 
molekularbiologischen Technik
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (1),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (2),
in Erwägung nachstehender Gründe :
Nach Artikel 2 des Vertrags ist es insbesondere Aufgabe der Gemein­
schaft, eine harmonische Entwicklung des Wirtschaftslebens innerhalb der 
Gemeinschaft, eine beständige und ausgewogene Wirtschaftsausweitung und 
eine beschleunigte Hebung der Lebenshaltung zu fördern.
Mit seinem Beschluss 1032/81 /EWG (3) hat der Rat ein Forschungs- und Aus­
bildungsprogramm auf dem Gebiet der molekularbiologischen Technik beschlos­
send). Das Programm wird in zwei Phasen durchgeführt, wobei die erste  
Phase vom 1. April 1982 bis zur Revision des Programms 1983 und die zweite  
Phase nach dieser Revision bis zum 31. März 1986 läuft.
Der Rat hat beschlossen (1), dass die für die Durchführung des Programms  
erforderlichen Mittel sowie der hierfür notwendige Personalbestand bei der  
Revision des Programms neu berechnet werden.
Die Durchführung der ersten Phase des Programms auf dem Wege von 
Forschungs- und Ausbildungsverträgen hat eindeutig die Notwendigkeit 
einer Erweiterung des Programms während der zweiten Phase bestätigt.
Die Bedeutung der Forschungs- und Ausbildungsarbeiten auf Gemeinschafts­
ebene im Bereich der molekularbiologischen Technik wird in dem von der 
Kommission erstellten Arbeitsprogramm (1984-1987) voll anerkannt (4).
Die entsprechenden spezifischen Befugnisse sind in dem Vertrag nicht 
vorgesehen.
(1)
(2)
(3) ABI. Nr. L 375 vom 30.12.1981, S. 1-4
(4) KOM(82)865 vom 21.12.1982.
1

Nach Kenntnisnahme von der Stellungnahme des Ausschusses für wissen­
schaftliche und technische Forschung (AWTF)
nach Kenntnisnahme von der Stellungnahme des Beratenden Programmaus­
schusses (BPA) für molekularbiologische Technik —■
BESCHLIESST :
Artikel 1
Die zweite Phase des mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms 
(nachstehend "Programm" genannt) für die Europäische Wirtschafts­
gemeinschaft wird hiermit in der im Anhang 1 aufgeführten Fassung für 
den Zeitraum vom 1. Januar 1984 bis 31. März 1986 angenommen.
Artikel 2
Die notwendigen finanziellen Mittel für die Durchführung der zweiten 
Phase des Programms, die zu den breits für die erste Phase genehmigten 
Mitteln hinzugefügt werden müssen, werden auf 7 Millionen ECU geschätzt. 
Sie enthalten die Ausgaben für zwei zusätzliche Bedienstete. Diese 
Haushaltsmittel sollen in den Allgemeinen Haushalt der Europäischen 
Gemeinschaften einbezogen werden.
Geschehen zu am Im Namen des Rates
2

Anhang zu Anhang 1
ANHANG
1. Forschungsaktionen
1.1. Entwicklung von Bioreaktoren der zweiten Generation (Multienzym-, 
Multiphasen- oder Systeme mit Kofaktorbedarf) für die Entgiftung 
und für die Anwendung in der Industrie einschliesslich Anwendungen 
in der Land- und Ernährungswirtschaft. Dieser Sektor umfasst auch 
Forschungstätigkeiten mit dem Schwerpunkt auf :
- Untersuchung der Physiologie und der Stabilität der Zell­
populationen, einschliesslich genetisch manipulierter Zellen, im 
Zusammenhang mit der Immobilisierung ganzer Zellen;
Analyse und Verhinderung der Enzyminaktivierung in immobilisier­
ten Systemen (insbesondere unter nichtphysiologischen Bedingun­
gen, die als spezifische Merkmale einen hohen Salzgehalt, 
nichtwässrigen Zustand, hohe Temperaturen und extreme pH-Werte 
aufweisen).
1.2. Verbesserte Erzeugung durch Verfahren der molekularbiologischen 
Technik von Stoffen für :
- Tierzucht (insbesondere Vakzine, Hormone usw.);
- Land- und Ernährungswirtschaft.
1.3. Aufwertung von Pflanzenerzeugnissen, insbesondere Holzzellstoff, 
durch Verfahren der molekularbiologischen Technik.
1.4. Durch Einsatz der Gentechnik Verbesserung von Pflanzen und Mikro­
organismen, die eine bedeutende Rolle in der Landwirtschaft 
spielen. Die diesbezüglichen Forschungstätigkeiten sollen um­
fassen
- Charakterisierung der Struktur und Expression von Genomen von 
Mikroben und Pflanzen, einschliesslich Organellen und DNS- 
Plasmid;
- Untersuchung der Molekularmechanisraen der Wechselwirkungen 
zwischen Pflanzen und symbiotischen Mikroorganismen; Verbesse­
rung dieser symbiotischen Beziehungen durch Gentechnik;
- Entwicklung von Verfahren zur Identifizierung, Übertragung und 
Expression neuer genetischer Informationen in Anbaupflanzen;
- Überwachung der Regenerierung und Differenzierung von Pflanzen­
zellen und -protoplasten in reife Organismen;
- Einsatz der molekularbiologischen Technik zum frühen Nachweis 
genetischer oder pathogener Veränderungen in Pflanzen.
1

1.5. Entwicklung von Verfahren zum Nachweis der Kontaminierung und zur 
Bewertung möglicher Risiken im Zusammenhang mit den Anwendungen der 
molekularbiologischen Technik in Landwirtschaft und Industrie.
Die Finanzmittel für die Durchführung von. Forschungsaktionen sollen 
nicht unter 80% des Gesamthaushalts betragen, der der zweiten Phase des 
Programms zugewiesen ist.
2. Ausbildung
2.1. Entwicklung neuer Reaktoren, bei d€?ien immobilisierte Multienzym­
systeme eingesetzt werden, einschliesslich solcher Systeme, die
Multiphasenmilieu und Kofaktorregene-ration benötigen.
,· / ,  '-. r
2.2. Entwicklung von Bioreaktoren zur mf-inschlichen Entgiftung.
/ ƒ  .
2.3. tigertragung von Genen unterschied Ülicher Herkunft in das Bakterium 
/'Escherichia coli, die Hefe Sa.»-charomyces cerevisiae und andere
geeignete Organismen. ,  ·
n4. Entwicklung von Klonierungssys'-emen·
2.5. Genübertragung in Mikroorgarl - 1 -smen und Pflanzen, die für die Land­
wirtschaft von Bedeutung sin
2.6. Verbesserung der Verfahren zum Nachweis von Kontaminierung und zur
Abschätzung eventueller J<>/isiken, die mit der Anwendung der mole­
kularbiologischen Technik /  Landwirtschaft und Industrie verbunden 
sein könnten. / /
f ì  '
Die Finanzmitt 
20% des GesamthausL 
steigen.Durchführung dieser Ausbildungsaktion sollen 
■ /  ir die zweite Phase des Programms nicht über-
f
j
i 2

Anhang 2
November 1982
STELLUNGNAHME DES BPA "MOLEKULARBIOLOGISCHE TECHNIK"
Auf seiner Sitzung am 28./29. Oktober in Brüssel hat der BPA "Mole­
kularbiologische Technik" gemäss Artikel 5 des Ratsbeschlusses zur 
Annahme eines Zweiphasen-Mehrjahresprogramms für Forschung und Aus­
bildung für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet der 
molekularbiologischen Technik (ABI. Nr. L 375, 30.12.1981) das während 
der zweiten Phase durchzuführende wissenschaftliche Programm eingehend 
geprüft.
Der BPA ist einstimmig der Auffassung, dass es im Interesse der 
Gemeinschaft ist, die Kenntnisse und das Fachwissen im Bereich der 
molekularbiologischen Technik zu ergänzen und zu erweitern, um neue 
Entwicklungen auf dem Gebiet der Biotechnologie zu ermöglichen.
Der BPA hat einstimmig festgestellt, dass das Programm für die zweite 
Phase auf einer gültigen Bewertung des Bedarfs der Gemeinschaft im 
Bereich der biologischen Technik basiert, dass die vorgesehenen 
Forschungs- oder Ausbildungsaktionen eine Stimulierung der Bemühungen 
ermöglichen werden, die für die europäische Industrie und die euro­
päische Landwirtschaft von wesentlicher Bedeutung sind, und dass das 
revidierte Programm ausreichend flexibel ist, um eine laufende Anpassung 
an die Fortschritte in Wissenschaft und Technologie zu ermöglichen.
Der BPA hat einstimmig festgestellt, dass angemessene Haushaltsmittel 
und Personalausgaben vorgesehen werden müssen, um eine solide Grundlage 
für ein signifikantes Programm der Gemeinschaft im Bereich der mole­
kularbiologischen Technik zu schaffen.
Der BPA hat einstimmig betont, dass der Beschluss zur Annahme der 
zweiten Phase des Programms über molekularbiologische Technik so früh 
wie möglich im Jahr 1983 gefasst werden sollte, damit eine Ausschreibung 
veröffentlicht und ein angemessener Zeitplan für die Auswahl und die 
Aushandlung der Verträge erstellt werden kann.
Prof. H.C. VAN DER PLAS

FINANZBOGEN
I. HAUSHALTSLINIE :
- Posten :  Haushaltslinie 7370
Bezeichnung :  Molekularbiologische Technik
2. RECHTSGRUNDLAGE
Artikel 235 EWG-Vertrag 
Beschluss des Rates
3. BESCHREIBUNG DES VORHABENS UND ZIELE
Zweite Phase (Januar 1984 - März 1986) des mehrjährigen
Forschungs- und Ausbildungsprogramms der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft im Bereich der molekularbiologischen 
Technik.
Ein auf dem Wege von Kostenteilungsverträgen mit Forschungs­
organisationen in den Mitgliedstaaten und über Ausbildungsver­
träge durchzuführendes Programm mit den nachstehenden Projekten :
1. Entwicklung neuer Reaktoren, bei denen immobilisierte Multi­
enzymsysteme eingesetzt werden unter Einschluss solcher 
Systeme, die Mehrphasenumgebung und Kofaktorregeneration 
benötigen.
2. Entwicklung von Bioreaktoren zur menschlichen Entgiftung.
3. Übertragung von Genen unterschiedlicher Herkunft in das 
Bakterium Escherichia coli,  die Hefe Saccharomyces cerevisiae 
und andere geeignete Organismen.
4. Entwicklung von Klonierungssystemen.
5. Genübertragung in Mikroorganismen und in Pflanzen, die für die 
Landwirtschaft von Bedeutung sind.
6. Verbesserung von Verfahren zum Nachweis der Kontaminierung und 
zur Bewertung möglicher Risiken im Zusammenhang mit der 
Anwendung der molekularbiologischen Technik in Landwirtschaft 
und Industrie.
Ziel dieser Aktionen ist es, die Erarbeitung von Daten, 
biologischem Material und Verfahren im Bereich der biologischen 
Technik zu beschleunigen, die für die Domestizierung und die 
Umwandlung der grundlegenden Eigenschaften von für den Menschen 
und den Ort relevanten lebenden Organismen notwendig sind, z.B. 
Daten, Material und Methoden, die den Industrien und den land­
wirtschaftlichen Forschungszentren zur Verfügung gestellt werden.
39/83 DN11 1

4. BEGRÜNDUNG DES VORHABENS
Innerhalb der Gemeinschaft muss die Auswertung der grundlegenden 
Erkenntnisse der modernen Biologie auf dem Wege von gezielten 
Forschungs- und Ausbildungsarbeiten gefördert werden; auf diese 
Weise muss im Rahmen integrierter Bemühungen die Fähigkeit der 
Mitgliedstaaten verstärkt werden, mit der übrigen Welt in den 
Bereichen der Verbesserung der landwirtschaftlichen und bio­
industriellen Erzeugnisse in Wettbewerb zu treten. Ziel des 
vorgeschlagenen Programms ist nicht nur eine Verringerung des 
Handels- und Patentdefizits der Gemeinschaft, sondern es sollte 
auch zur Erstellung neuer Verfahren für die Abschätzung der 
biologischen Gefahren führen, die möglicherweise mit der modernen 
Biotechnologie verbunden sind, und auf längere Sicht müsste eine 
Senkung des Energieverbrauchs und der Abfallerzeugung ebenfalls 
möglich sein. Ferner wird dieses Programm eine einheitliche und 
harmonische Entwicklung der Vorschriften and Schutzmassnahmen der 
Gemeinschaft erleichtern, die bereits vom Beginn ihrer Anwendung 
mit den in wirtschaftlicher Hinsicht wichtigen neuen Betriebsver­
fahren einhergehen müssen. Angesichts des Rückstandes, den die 
Gemeinschaft auf diesem Gebiet hat, und der Trennung, die nur zu 
häufig zwischen der Grundlagenforschung und der industriellen 
Forschung besteht, können diese Ergebnisse nur im Rahmen einer 
immer wieder erneuerten Globalanalyse des Bedarfs der Gemein­
schaft und durch Anregung gemeinschaftlicher Tätigkeiten erzielt 
werden, die eine Zusammenlegung der Kompetenzen und der 
Forschungsinstrumente ermöglichen.
5. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN DES VORHABENS AUF DIE AUSGABEN
(einschliesslich der Personalausgaben und der Ausgaben für den 
administrativen und technischen Betrieb).
5.1 Gesamtkosten während der gesamten
voraussichtlichen Laufzeit .........................  12.6 MioECU
5.
2 Anteil bei der Finanzierung
- des gemeinschaftlichen Haushalts .....
- 
der nationalen Haushalte )
- anderer Sektoren auf nationaler Ebene )
5.3 Mehrjähriger Ausgabenplan7.0 MioECU 
5.6 MioECU
2

5.3.1.1 Verpflichtungsermächtigung in MioECU
Ausgaben 1984 1985 1986 Insgesamt
Personal 0.12 0.14 0.04 0.30
Verwaltung und 
technischer Betrieb 0.20 0.25 0.05 0.50
Veträge 6.20— — 6.20
INSGESAMT 6.52 0.39 0.09 7.00
5.3.1.2 Zahlungsermächtigung in MioECU
Ausgaben 1984 1985 1986 Insgesamt
Personal 0.12 0.14 0.04 0.30
Verwaltung und 
technischer Betrieb 0.20 0.25 0.05 0.50
Verträge 2.95 2.95 0.30 6.20
INSGESAMT 3.27 3.34 0.39 7.00
3

5.3.2 Berechnungsweise
a) Personalausgaben
Unter Berücksichtigung der vom Rat bereits beschlossenen 
Zuweisungen (1 Planstelle A, 1 Planstelle B und 1 
Planstelle C) wird der Mindestbedarf für die Durchführung 
der zweiten Phase des Programms auf einen zusätzlichen 
Personalbedarf geschätzt von :
1 Planstelle A 
1 Planstelle C.
Bei diesem Bedarf ist der Notwendigkeit Rechnung getragen, 
die administrative und wissenschaftliche Abwicklung von 
ca. 50 neuen Forschungsverträgen und 60 neuen Ausbildungs­
verträgen zu gewährleisten.
Die Berechnungen basieren auf jährlichen Zahlen, die für 
1983 auf 75.100 ECU für einen Posten der Laufbahngruppe A 
und 29.800 ECU für einen Posten der Laufbahngruppe C und 
auf eine jährliche Gehaltsanhebung von 8% geschätzt werden.
b) Ausgaben für den administrativen und technischen Betrieb
Diese Ausgaben umfassen die Kosten für Dienstreisen und für 
die Veranstaltung von Tagungen sowie die Kosten für 
jegliche wissenschaftliche und technische Unterstützung, 
die sich für die Durchführung des Programms als 
erforderlich erweisen sollte.
c) Ausgaben für Verträge
Da die Art der Arbeit und die Qualifikationen der 
Vertragspartner unterschiedlich sind, kann ein 
einheitliches Berechnungsverfahren nicht angewandt werden. 
Die mittleren Kosten von 90.000 ECU im Jahr 1982 pro 
Forscher/Jahr und eine Steigerung der Forschungskosten von 
8% jährlich werden als Vorausschätzungsbasis zugrunde 
gelegt. Desgleichen geht hier die Kostenübernahme der 
Kommission in Höhe von 50% mit in die Berechnung ein. Der 
Beratende Programmausschuss (BPA) wird jedoch in jedem 
Falle über die Verteilung der Mittel konsultiert.
6. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUF DIE LAUFENDEN PERSONAL- UND 
VERWALTUNGSMITTEL :
(siehe Punkt 5)
7. FINANZIERUNG DER AUSGABEN
In künftigen Haushaltsplänen einzusetzende Mittel
4

8. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUF DIE EINNAHMEN :
- Gemeinschaftssteuern auf die Dienstbezüge der Beamten
- Beitrag der Beamten zum Pensionsfonds
9. ART DER VORGESEHENEN KONTROLLE :
- Wissenschaftliche Kontrollen :  BPA
von der GD XII ernannte 
Bedienstete
- Administrative Kontrollen :
.  Haushaltsdurchführung :  Generaldirektion Finanzkontrolle
.  Ordnungsmässigkeit der Ausgaben :  Generaldirektion
Finanzkontrolle und 
Vertragsabteilung der 
GD XII.
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