ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)328
Vol.1978/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)328 endg.
Brüssel,den19.Juli1978
FünfterBerichtüberdieTätigkeit desBüro?
fürUnternehmenskooperation (Jahr1977)
K0M(78)328endg.
#

Fünfter Bericht Uber dieTätigkeit '.des
Büros fürUnternehmenskooperation (Jahr 1977 )
1.Satzung undAufgabe des "Büros fürUnternehicenskooperntion
ImJuli 1977 hatdieKommission mehrere Änderungen derRichtlinien
ι
beschlossen ,diesiedemBüro beiseiner Gründung imJahre 1973 gegeben
hatte .
1.1 . Ohne seine Zuständigkeit füralle Wirtschaftsbereiche einzuschränken
hatdieKommission dasBUE eingewiesen ,sich aufbestimmte Sektoren
vorrangig zukonzentrieren ,damit eswirksamer tätig werden kann .
DieKriterien fürdievorrangig zubehandelnden Sektoren sind i
-eine angemessene Entwicklungsrate ;
-eine verbesserungsbedürftige Wettbewerbsstruktur ,dieinsbesondere
durch Zusammenarbeit zwischen unabhängigen Klein -undKittelbetrieben
undgegebenenfalls unter Berücksichtigung derKonkurrenz ausDritt­
ländern erreicht werden loyin • u .
-eine schnelle Entwicklung dertechnologischen undderMarktgegeben –
heiten .
VondemBüro unddenanderen zuständigen Kommissionsdienststellen
istnachstehende –nurderInformation dienende undÜberarboitbare –
Sektorenliste zusammengestellt worden "...
-Lunststoffbearbeitung
-Möbel
–Druck –undVerlagswesen
-Spedition .
Naoh dieser Anwahl sollen auch Kontaktaufnahmen mitdenbetreffenden
Berufsverbänden erfolgen .

,2.Gleichzeitig hatdieKommission dasBürofürüntemehraenskooperation
"befugt ,überseine bisherige ausschliesslich passive Rolle hinauszugehen .
In "bestimmten Fällen kann dasBüronunmehr selbst dieInitiative ergreiten
undvonsichausUnternehmen zusammenbringen ,wenn esdieBedürfnisse und
dieMöglichkeiten einer Ubernationalen Zusammenarbeit festgestellt hat.
Eine indiesem Sinne 1977aufzweiSektoren begonnene Aktion soll
sich 1978 weiter entwickeln .Eshandelt siohumj
-diemittleren Depositenbanken sowie um
-Klein -undMittelbetriebe fürdenBauvonKrank enhauegerät .
.3.Angesichts derGesuche auseiner Reihe vonNichtmitgliedsländern
ebenfalls denApparat desBREbenutzen zudUrfen ,undweilbestimmte von
Unternehmen ausderGemeinschaft gesuchte ergänzungsfahige Erzeugnisse
ausserhalb derGemeinschaft hergestellt werden ,hatdieKommission be­
schlossen ,dass dasBREkünftig auchUnternehmen ausderGemeinschaft
mitUnternehmen ausDrittländern zusammenführen kann .
Dies soll fürDrittländer mitausgestalteten Beziehungen zur
1
Gemeinschaft gelten (Zusainracnarbeits –*Freihandels –undandere
Vereinbarungen ).DieGemeinschaft unddiejenigen Drittländer ,dievon
dieser Möglichkeit Gebrauch maohen wollen ,legen gemeinsam dieArtund
Weise derindustriellen Zusammenarbeit fest ,dieaufdiese Weise zu
schaffen ist .
Bisher haben Israel ,Kanada ,Österreich unddiefünf ASEAN-Länder
offiziell umAufnahme indasNetz desBREgebeten .Diepraktischen
Einzelheiten hierzu werden zurZeit geprüft .Eine Reihe .anderer Länder
hat vorbereitende Sohritte unternommen .

DieMittel desBüros
DasBRE "besteht zurZeit au3vier Beamten derLaufbshngruppe A,
zwei Beamten derLaufbahngruppe Bundvier Eeamten derLaufbahngruppe C.
ImHaushalt derKommission verfügt esUber eine Haushaltslinie zurDeckung
seiner Verwaltungskosten (Miete ,Büromaterial ,Dienstreisen usw.).Diese
Haushaltslinie erhielt 1977 eine Zuweisung von3.000.000 FB.
DasBüro wurde 1973 mehr oder weniger versuchsweise geschaffen ,und
eswardamals durchaus begründet ,diesem Versuch nursehr begrenzte
Mittel zurVerfügung zustellen .Nach dreijähriger Tätigkeit haben sowohl
.dieKommission wieauch derRat1976 denpositiven Ausgang dieses Versuchs
festgestellt unddieErgebnisse begrüsst .
Eine vermittlerische Tätigkeit zwischen denKlein -undMittelbe­
trieben verschiedener Nationalitäten erfordert eine individuelle und
gründliche Behandlung dereinzelnen Fälle ,wenn siezupositiven Ergeb­
nissen fuhren soll .Daraus ergibt sich eindirekter undunvenainderbarer
Zusammenhang zwischen deneingesetzten Mitteln unddenerzielten Ergeb­
nissen .
Wenn dasBüro mitdenneuen Aufgaben ,dieihmjetzt übertragen
worden sind ,undmitdenAufgaben ,diees1976erhalten hat (Koordinierung
imZulief erwesen )bewältigen soll ,somuss esüber zusätzliche Mittel
verfügen ,umdieQualität seiner Dienstleistungen halten zukönnen .
Unter diesen Gesichtspunkten müssen derPersonalstand desBüros
nach dessen Auffassung verstärkt undsein Verwaltungshaushalt erhöht
werden ,damit insbesondere dieMitarbeit vonSachverständigen für
Arbeiten ,dieeingrosses Mass anFaohwissen erfordern ,sichergestellt
werden kann .

-4-
3.Austnr.ssderTätigkeit
3.1.DasBürofUrUnternehmenskooperation verzeichnete 1977folgenden
Tätigkeitßgang :
Informâtionaanfragen 515
Kontaktaufnahrien
-AnzahlderGesuche 84
-AnaahlderAntworten 894
-Anzahlderhergestellten Kontakte 75
Diese.KontakteführtennachdenheimBUroeingegangenen Meldungen
zunachstenhenden KooperationsUbereinkommen ;

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SelctorGegenstandderZusammenarbeit 'Staatsangehörigkeitö derUnternehmen
Masohinenbau
Sonderforiaen des
Strassenvericehrs
IndustriebUrsten
Wein
Banken
Kunstotoffver -
arbeivung
Strassenverkehr
Vermittler im
Verkehrsgewerbe
Banlcen
K&bel
Kautschukverarbeitung
Papier
Irigenieurwesen
Kunststoffe
Software
ChemischeReinigungs­
mittel •
llolkereierzeugnisse .
StahlbauAustauschvonLizenzen,undvon
Know-how
"AustauschvonKnow-howundg©-*
genseitigeUnterstützung .
GemeinsameProduktionsstatte
GegenseitigeVerteilung
GegenseitigeUnterstützung ,
Auslandsgeschäfte
GemeinsameVerkaufsstelle
GegenseitigeUnterstützung ,
grenzüberschreitender Verkehr
Gemeinschaftsunternehmen
GegenseitigeUnterstützung
AuslandsgeschUfte
GegenseitigeVerteilung
bestimmterErzeugnisse
GegenseitigeVerteilung
"bestimmterErzeugnisse
■AustauschvonMarlctinformationen ,
gegenseitige Lieferungen
ÜbernahmevonGezneinsohafts –
Projekten .
Beteiligungen
AustauschvonProgrammen
GegenseitigeBeteiligungund
•AustauschvonErzeugnissen
GemeinsamerHerstellungs'betrie'b
GemeinschaftsproduktionD-I
D-GB
GB-F
D-GB
D-EK
D-I
GB-NL
GB-NL
B-IK
D-F
D-I
D-P
JK-F
GB-P"
B-I
B-F
D-IRL
D-P

-6-
In'vierjähriger Tätigkeit hatdasBSEzuKöoparaticneübereinkoamen
zwischen 32deutschen ,30britischen ,30franj^eisehsn ,.1.5belgischen .,
12 .italienischen ,11niederländischen ,5diaischen »4jn.achea t.vc ! •••"•
luxemburgischen Un+erne .>user.' ge-iuixr 'ü»
Biese Beteiligung entspricht laetvu& dea£seiien-wert o.e.*e^nrvoj nen
Länder inderWirtschaft derGemeinschaft «.Belgion bilde "!:h;\er eina ?.•--
nal'jKO n&ch oben ,wasdarauf aurU.okz ,iulThren .ist ,csase da-v ?V--*!•-■L-•"i-i
Sita inBrüssel i--.Uwodurch dieKoniakte -i ';be'jgiach^n Unter nehmen
natürlich "viel eiv.fs-che'r und .hcAuiige.r sxnd als seil ;IM £U:.t"/sr.~t
Länder «,Xta3.ien -undinewra»gsringex'em Ausoasse TEaeiaarfc -sind z-u
schwach vax'treten ;aus "beiden Ländern kouaaön weniger Anfragen unabeide
Länder sind weniger gefragt «
Diemeisten Anfragen komssen auaGrossbritarmien ,öadisbritischen
Unternehmen ständig daßSiel verfolgen ,aufder*kontineruial anAiarkt FUUÜ
zufassen »Unddadiebritischen Klein–und Jäi11elbetrxsbai«xallgemein «?«
wenig Erfahrung mitdemFesilandioark thaben ,SUUIM»eiedieUnterstütvArag
eines kontinentalen Partners «Indenmeisten FSJ.ien sw^he »diebritishen
Firmen einen kleineren Partner "undeine Uhtsrmauerung darKooperation
duroh Bete iligungen 6
DaaInteresse derfranzösischen Unternehmen aneiner Zusammen –
arbeit Uber dieGrethen hinaixa iat inden leisten Jahren parallel KU
denBeaUlumgen derfransösiachen Industrie undbesondere derfranzösi­
schen Klein .-undMittelbetriebs vmdenEsport sichtlich ,gewachsen «Das
Interesse derdeutschen Firmen scheint dagegen leicht rückläufig ausein ;
manhatdenEindruck alsginge esihnen mehr umdie iflärkte dritter
Länder alsumeine verstärkte Präsenz indenübrigen Ländern derGe­
meinschaft .
Deutschland ,Frankreich und dieBenelux-Länder sind eindeutig
stärker gefragt alsdievier "peripheren "Länder derGemeinschaft ,ohne
daas dieGründe hierzu fürjedes dieser Länder gleich wären .

Unddaausserdem dieAnziehungskraft mitzunehmender geographischer
Entfernung abnimmt ,darf mansich nicht wundern ,dass dasBHEnoch kein
Kooperationsübereinkommen zwischen einer britischen undeiner italieni­
schen Firma zustande gebracht hat «
.3» DieEreignisse derletzten Jahre aufdemErdölsektör haben eine
Verlagerung derKaufkraft vonEuropa aufandere Teile derWelt mit
sich gebracht »
DieAbnahmekapazität der Inl?r.dßo>jj?V.te dereinzelnen Staaten hat
Bloh verringert ,unddieBemühungen derUnternehmen ,dies durch Absätze
aufdenNachbarmärkten auszugleichen ,stossen aufdasselbe Hindernis .
fr
Diedauraus folgende Notwendigkeit ,sich derAusfuhr inentlegenere
Gebiete zuzuwenden ,bringt fürdieKlein -undMittelbetriebe jedoch eine
Reihe ernster Probleme mitsioh .
Dadie neuen Absatzmärkte noch keine Handelsnetze herkömmlicher
Artbesitzen ,muss derExportierende dieBearbeitung derKundschaft an
OrtundStelle selber organiseren ,undzwar zuKosten ,deren Höhe das
Tätigwerden vieler Klein -undMittelbetriebe indiesem Felde von vorn­
herein ausschliesst .
Eine Verteilung derAnstrengungen undderKosten durch eine
Kooperation zwischen exporttreibenden Klein -undMittelbetrieben kann
eine Lösung sein ,aber häufig fallen Misstrauen oder Skepsis stärker
insGewicht alsdieSolidarität derInteressen undlassen dieKlein –
undMittelbetriebe voreiner Investierung ,deren Rentabilität nioht
fürjeden Partner garantiert werden kann ,-zurückschrecken .
DasBüro fürUnternehmenskooperation istderAuffassung ,dass die
Behörden dereinzelnen Staaten oder dieOrgane derGemeinschaft ihre
Erfolge aufdiesem Gebiet vervielfältigen könnten ,wenn siesioh anden
Anlaufskosten fürExportzusammensohlüssQ vonKlein –undMittelbetrieben
dadurch beteiligen würden ,dass siefüreinebegrenzte Dauer einen Teil
derKosten fürVerwaltung undfürKundenwerbung derartiger Zusammen­
schlüsse Übernehmen würden .

-8-
4.DagZulieferwssen
4.1.•EasBürofUrUnternehmenskooperation hatdieKontakte mitden
'verschiedenen Vermittlungsstellen fUrZulief ervertrfee inderGemein­
schaft weiterhin gepflegt .
DieNomenklatur derTätigkeiten undMittel desZulief erwesens im
'Metall Verarbeitungssektor konnte unter Obhut desBUros vonderSach
verstSndigengruppe fertiggestellt werden .Dieses viersprachige
(Französisch ,?eutach sEnglisch undNiederländisch )Arbeit sintruraent
sollalsGrundlage fürdieAusarbeitung vonRegionalkatalogen derZu-
lieferfimen dienen .Während inDeutschland daran gedacht ist,dieses
Dokument ab1979alsInstrument fürdieErhebung derZulief erfirmen zu
benutzen ,hatdasfranzösische Industrieministerium allen Stellen des
Zulief ervesens seine Einführung ab1978empfohlen .Diese Nomenklatur
sollzumerstenmal 1973anlässlich derUtrechter Zuliefermesse VAT
verwendet werden ,wosiedenBesuchern undAuftraggebern dienen soll ,
indervonihnen gewählten Sprache einen Computer Uber dieZuliefer -
m'dglichkeitenderAussteller zubefragen ,Belgien undLuxemburg werden
diese Nomenklatur ihren Karteien fürZulieferunternehmen zugrunde legen ,
dasbelgische Aussenhandel samt (Office Beige pourleCommerce Exterieur )
will dasDokument verv /enden ,umdiebelgischen Unternehmen desMetall -
sektors computermässig zuerfassen .Auch dasisraelische Induetrie -
ministeriua will diese Nomenklatur benutzen ,umKataloge desZuliefer -
wesens zusammenzustellen .
InErgänzung zurTerminologie oxbeitet dieGruppe harmonisierte
ICarteilcarten derZulief erfirmen ,eine Nomenklatur derZuliefererzeugnisse
undeine geroeinsame Referenzliste desgewünschten Erfahrungsstands der
Zulieferfinnen aus .
Dieso^chermassen klassif iaierten Informationen sollen auf
Karteikarten beidenVermittlungsstellen fUrZulieferverträge auf­
genommen werden unddieHerausgabe vonKatalogen aufgemeinsamer
Basis ermöglichen .Siesollen also dazu botragen ,dass derZulief ermarkt
transparenter wird .

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DasBKS "beabsichtigt ,aufdiesem Wege fortzufahren und .die
Ausarbeitung einer Nomenklatur desZulieferwesens aufdenGebiet der
KunststoffVerarbeitung ,Holzverarbeitung undElektrobau zuunterstützen
4.2. Sonstige Aktionen imBereich desZulief erwesens .
Ineinem ersten Meinungsaustausch zwischen demBüro für
Unternehmenskooperation unddenVerantwortlichen derverschiedenen
Messen fürdasZulieferwesen könnte dasProblem derÜberschneidung
vonDaten undderHäufung vonVeranstaltungen innerhalb derEuropä­
ischen Gemeinschaft abgesteckt werden . ■ ,
ImLaufe derzweiten Hälfte 1978 isteine gemeinsame Sitzung
vorgesehen ,aufderversucht werden soll ,dieeinzelnen Gesichtspunkte
ausgemeinschaftlicher Sicht einander zunähern . 1