Nr. C 346/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12. 82 
2. Der Ausschuß weist jedoch darauf hin, daß der 
Verordnungsvorschlag lediglich auf schwerwiegenden 
moralischen Bedenken beruht. Er betont, daß die Jagd 
auf ausgewachsene Tiere das Fortbestehen der Gattung 
und die Erhaltung eines ausgewogenen Umweltgleichge­
wichts gefährdet - Aspekte, die weiterhin erforscht 
werden müssen. 
3. Der Ausschuß bedauert, daß die auf Gemein­
schaftsebene geknüpften Kontakte mit den betreffenden 
Ländern nicht zu einem Übereinkommen zur Verhinde­
rung der Jagd auf Jungrobben geführt haben, erkennt 
jedoch an, daß der Kommission keine andere Wahl blieb, 
als sich in ihrem Vorschlag mit einem Verbot der Einfuhr 
zu Handelszwecken zu begnügen; aufgrund der Handels-
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 100, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europäischen 
Gemeinschaften vom 27. April 1982 um Stellungnahme 
zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur 
Änderung der Richtlinie 70/220/EWG des Rates über 
die Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaa­
ten über Maßnahmen gegen die Verunreinigung der Luft 
durch Abgase von Kraftfahrzeugmotoren mit Fremdzün­
dung, 
gestützt auf den Beschluß seines Präsidiums vom 
27. April 1982, die Fachgruppe Umweltschutz, Gesund­
heitswesen und Verbrauch mit der Ausarbeitung einer 
Stellungnahme zu diesem Thema zu beauftragen, beschränkungen dürfte indessen das Interesse an der Jagd 
abflauen. 
4. Der Ausschuß stellt weiterhin fest, daß sich der 
Verordhungsvorschlag, der nach den Spielregeln der 
gemeinsamen Handelspolitik ausgerichtet ist, wahr­
scheinlich nicht durch eine hohe Effizienz wird auszeich­
nen können, und fordert, daß die Kommission im 
Hinblick auf eine angemessene Lösung dieses Problems 
ihre einschlägigen Verhandlungen mit Norwegen und 
Kanada fortsetzt. Sollte das in diesem Verordnungsvor­
schlag vorgesehene Einfuhrverbot keine Beschränkung 
der Jagd auf Jungrobben bewirken, so sollte die Kommis­
sion auf internationaler Ebene für ähnliche Maßnahmen 
eintreten, um eine Befristung oder gar ein totales Verbot 
der Einfuhr zu erreichen. 
gestützt auf seine Stellungnahme vom 27. Mai 1982 zu 
dem „Entwurf eines Aktionsprogramms der Europäi­
schen Gemeinschaften für den Umweltschutz 
(1982-1986)" (J), 
gestützt auf die Beratungen anläßlich der 71. Sitzung der 
vorgenannten Fachgruppe am 11. November 1982, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn von der 
Decken, vorgelegten Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner Plenartagung 
am 24./25. November 1982 (Sitzung vom 24. Novem­
ber) -
(i) ABl. Nr. C 205 vom 9. 8. 1982, S. 28. Geschehen zu Brüssel am 24. November 1982. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francis CEYRAC 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der Richtlinie 
70/220/EWG des Rates über die Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über 
Maßnahmen gegen die Verunreinigung der Luft durch Abgase von Kraftfahrzeugmotoren mit 
Fremdzündung 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften noch nicht veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 27. April 1982 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund von 
Artikel 100 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um 
Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema auf 
seiner 202. Plenartagung am 24./25. November 1982 in Brüssel verabschiedet. 
31. 12. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 346/3 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
I. Allgemeine Bemerkungen 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß begrüßt die 
Bemühungen der Kommission um eine Verringerung der 
Luftverschmutzung durch Abgase von Kraftfahrzeugmo­
toren. Diese Emissionen sind ja eine der Hauptursachen 
für die Luftverschmutzung in Stadtgebieten und können 
zusammen mit anderen Faktoren zur Bildung des soge­
nannten photochemischen „Smog" beitragen. 
Da diese Gebiete eine hohe Bevölkerungsdichte aufweisen 
und die Straßenverkehrsdichte immer noch zunehmen 
dürfte, wodurch die Luftverschmutzung sich auch auf 
neue Gebiete ausbreitet, ist sich der Ausschuß mit der 
Kommission darin einig, daß zum Schutz der Gesundheit 
der Bevölkerung und der Umwelt dringend wirksame 
Maßnahmen auf diesem Gebiet erforderlich sind. 
Diese Maßnahmen werden durch den technischen Fort­
schritt in der Automobilindustrie der Gemeinschaft sowie 
durch die Tatsache erleichtert, daß in einigen außerge­
meinschaftlichen Konkurrenzländern bereits besonders 
strenge Normen in Kraft sind. 
2. Der Ausschuß hebt hervor, daß zur Verringerung 
der Luftverschmutzung durch Kraftfahrzeugmotoren 
neben spezifischen Maßnahmen bezüglich der durch diese 
Motoren verursachten Abgase noch andere Maßnahmen 
ergriffen werden müssen. 
Zur Eindämmung dieser Art der Luftverschmutzung 
können insbesondere angemessene städtebauliche Vor­
schriften wie auch Vorschriften zur Regelung des Fahr­
zeugverkehrs und vor allem eine bessere regelmäßige 
Kontrolle der Fahrzeuge beitragen, die obligatorisch sein 
sollte. Außerdem bittet der Ausschuß die Kommission zu 
untersuchen, welchen Einfluß steuerliche Anreize auf die 
Herstellung und Verwendung umweltfreundlicherer 
Kombinationen von Motoren und Treibstoffen haben 
können. 
3. Der Ausschuß nimmt die Auffassung der Kommis­
sion zur Kenntnis, daß es unerläßlich ist, neben den 
Arbeiten für eine globale Regelung auf diesem Gebiet 
umgehend eine spezifische Maßnahme zu ergreifen, um 
die in der Richtlinie 78/665/EWG festgelegten Grenz­
werte für die Abgase von Fahrzeugen mit Benzinmotor zu 
senken. Diese Senkung beträgt-23 % für Kohlenmonoxid 
(CO) und 20 bis 30%, je nach Gewichtsklasse, für die 
Summe der Emissionen von unverbrauchten Kohlenwas­
serstoffen (HC) und Stickoxiden (NOx). Die gleichen 
Werte sollen auch auf Dieselfahrzeuge und leichte Nutz­
fahrzeuge (Fahrzeugklassen Mj und Nj) angewandt 
werden. 
Auf jeden Fall hält es der Ausschuß für erforderlich, daß 
die von der Kommission im Jahr 1981 beschlossene 
allgemeine Orientierung rasch zu konkreten Maßnahmen 
führt. Im Zuge dessen kann das Problem des bleifreien Benzins angegangen werden, wie dies bereits in einigen 
Drittländern geschehen ist, so daß gewährleistet wird, 
daß sich die diesbezüglich in einigen Nichtmitgliedstaaten 
angewandte Technik^ mit der die schädlichen Gasemis­
sionen verringert werden können, auch in der Gemein­
schaft durchsetzt. 
4. In diesem Zusammenhang bekräftigt der Ausschuß 
die Erklärung, die er unlängst in seiner Stellungnahme 
zum dritten Umweltschutzprogramm abgegeben hat, wo 
es in Ziffer 4.9 heißt, „daß die Technologie zur Verrin­
gerung der Umweltbelastung durch Kraftfahrzeuge noch 
lange nicht am Ende ihrer Entwicklung angelangt ist. 
Seines Erachtens sollten die Kraftfahrzeughersteller der 
Gemeinschaft ihre Bemühungen im Hinblick auf die 
Entwicklung weniger Verschmutzung verursachender 
Motoren intensivieren und nicht hinter den einschlägigen 
technologischen Fortschritten zurückbleiben" (:). 
Der Ausschuß würde es daher begrüßen, wenn in allen 
Ländern der Gemeinschaft intensivere Forschungsan­
strengungen mit dem Ziel unternommen würden, in den 
Kraftfahrzeugen Treibstoffe zu verwenden, die eine 
Alternative zu den heute üblichen Treibstoffen darstellen, 
um damit nicht nur die Energiebilanz der Gemeinschaft 
zu verbessern, sondern auch die Luftverschmutzung 
einzudämmen. Diese Forschungsarbeiten müßten inner­
halb der Gemeinschaft besser koordiniert werden und 
könnten in die COST-Aktion Nr. 304 eingegliedert wer­
den (COST: Europäische Zusammenarbeit auf dem 
Gebiet der wissenschaftlichen und technischen For­
schung). 
5. Nach Aussage der Automobilindustrie der Gemein­
schaft dürften die vorgeschlagenen Maßnahmen zu einer 
durchschnittlichen Erhöhung der Produktionskosten für 
Benzinmotoren um weniger als 3 % und zu einer Zunah­
me des Treibstoffverbrauchs von höchstens 5 % füh­
ren. 
II. Besondere Bemerkungen 
1. Der Ausschuß begrüßt die Tatsache, daß die 
Gemeinschaft das Probenahme- und Analyseverfahren 
übernommen hat, das bereits in den Vereinigten Staaten, 
in Japan und in Schweden angewandt wird. 
2. Der Ausschuß befürwortet den Vorschlag, die 
Richtlinie 70/220/EWG des Rates auf mit Dieselmoto­
ren betriebene Leichtfahrzeuge auszudehnen. Er bittet die 
Kommission jedoch darum, auch eine Richtlinie für die 
Abgase auszuarbeiten, die von Dieselfahrzeugen mit 
einem Gewicht von über 3,5 t und von schweren mit 
Dieselmotoren angetriebenen Baumaschinen erzeugt wer­
den. 
3. Nach Ansicht der Sachverständigen der Mitglied­
staaten können die von der Kommission vorgeschlagenen 
Termine für die Anwendung dieser Richtlinie eingehalten 
werden, ohne daß sich für die einzelstaatlichen Behörden 
und die Automobilhersteller unüberwindliche Schwierig-
(!) ABl. Nr. C 205 vom 9. 8. 1982, S. 28. 
Nr. C 346/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12. 82 
keiten ergeben. Der Ausschuß stimmt diesen Terminen 
zu, würde aber einen früheren Termin vorziehen. 
4. Zu den Anhängen stellt der Ausschuß fest, daß die 
darin enthaltenen technischen Bestimmungen den Nor-
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235 
und 198, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europäischen 
Gemeinschaften vom 6. Juli 1982 um Stellungnahme zu 
dem Vorschlag für ein Fünf Jahresprogramm für For­
schung und Entwicklung auf dem Gebiet der angewand­
ten Metrologie und der Referenzmaterialien (indirekte, 
nichtnukleare Aktion) 1983 -1987 (J), 
gestützt auf den Beschluß des Präsidenten vom 19. Au­
gust 1982, die Fachgruppe Energie und Atomfragen mit 
der Vorbereitung einer Stellungnahme zu diesem Thema 
zu betrauen, 
gestützt auf das Gemeinschaftsprogramm betreffend den 
gleichen Sachbereich für den Zeitraum 1979- 1982 (2) 
und seine diesbezügliche Stellungnahme (3), 
gestützt auf den Bewertungsbericht 1981 betreffend das 
Programm über Referenzmaierialien und angewandte 
Metrologie (4), 
(») ABl. Nr. C 187 vom 22. 7. 1982, S. 8. 
(2) ABl. Nr. L 258 vom 13. 10. 1979. 
(3) ABl. Nr. C 128 vom 21. 5. 1979. 
(") EUR 7811. men der UN-Wirtschaftskommission für Europa (Ände­
rungsserie 04 zur Regelung Nr. 15) entsprechen. Er 
glaubt daher, diesen Bestimmungen als der beim derzei­
tigen Stand der technischen Kenntnisse bestmöglichen 
Lösung zustimmen zu können. 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 75. Sitzung am 5. November 1982 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn von der 
Decken, in dieser Sitzung vorgetragenen Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 202. Plenar­
tagung am 24./25. November 1982 (Sitzung vom 
24. November) -
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat schon 
mehrfach zu F + E-Programmen zu diesem Thema positiv 
Stellung genommen. Er möchte wiederum die Bedeutung 
von Referenzmaterialien und -methoden sowie der ange­
wandten Metrologie für zahlreiche Bereiche des wirt­
schaftlichen und sozialen Lebens betonen. Für Industrie, 
Handel, Gesundheitswesen, Umweltschutz, Landwirt­
schaft usw. ist eine fortschreitende Harmonisierung auf 
dem Gebiet der Referenzmaterialien und -methoden 
außerordentlich wichtig. Durch Divergenzen bei Meßme­
thoden und -ergebnissen können z. B. erhebliche Han­
delshemmnisse auftreten und kann die korrekte Durch­
führung von Richtlinien der Gemeinschaft in Frage 
gestellt sein. Geschehen zu Brüssel am 24. November 1982. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francois CEYRAC 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für ein Fünf Jahresprogramm für Forschung und Entwicklung 
auf dem Gebiet der angewandten Metrologie und der Referenzmaterialien (indirekte, 
nichtnukleare Aktion) 1983 - 1987 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 187 vom 22. Juli 1982 auf Seite 8 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 6. Juli 1982 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund der Artikel 
235 und 198 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um 
Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema auf 
seiner 202. Plenartagung am 24./25. November 1982 in Brüssel verabschiedet.