ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 499 
 
 
 
Vol. 1985/ 0189 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0PK85) 499 endg.
Brüssel, den 20.September 1985
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT
K0MCS5) 499 endg.

ZUSAMMENFASSUNG
1. Die meisten Mitgliedstaaten sind Mitglieder des "International Cotton Advisory  
Committee" (ICAC). Die Kommission hat Beobachterstatus.
2. Die wichtigsten Organe des ICAC sind:
- das Plenum, in welchem Mitglieder und Beobachter teilnehmen;
- der "Ständige Ausschuß" und der "Lenkungsausschuß"; nur Mitglieder können  
sich an ihren Sitzungen beteiligen. Die wichtigsten Entscheidungen der  
Organisation werden in diesen Ausschüssen getroffen.
3. Die Frage stellt sich für die Gemeinschaft als solche, ob sie ggf. Vollmit­
glied des ICAC werden solle. Aber kurzfristig sollte eine praktische Beteili­
gungsformel für die Kommission gefunden werden.
4. Das Einverständnis des Rates wird beantragt für eine einfache Formel vorüber­
gehender Natur, die vorsieht, daß die Kommission an den Sitzungen des  
Lenkungsausschusses, die während der nächsten für Oktober 1985 geplanten  
Plenarsitzung des ICAC stattfinden werden, teilnehmen kann.

MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT
Betr.; Beteiligung der Kommission am ICAC
(Internationaler Beratender BaumwollausschuQ)
1* Der ICAC ist eine unabhängige Organisation mit den Merkmalen einer zwischen­
staatlichen Studiengruppe. Alle wichtigen Baumwollerzeuger und -abnehmerländer 
mit Ausnahme der Volksrepublik China sind Mitglieder. Der ICAC ist die 
wichtigste internationale Organisation für Rohbaumwolle und besteht seit Ende 
der 30er Jahre.
Rohbaumwolle ist einer der 18 Rohstoffe, die unter das integrierte Rohstoff- 
programm der UNCTAD fallen. Doch war es trotz vier Jahren (1977 -hi) "vorberei­
tender Tagungen und Konsultationen" nicht möglich, im Rahmen der UNCTAD ein 
internationales Rohstoffübereinkommen (ICA) in irgendeiner Form auszuarbeiten.
2. Mitgliedschaft im ICAC
Die Mitgliedschaft im ICAC steht allen Mitgliedern der UNO oder der FAO frei, 
die ein Interesse an Baumwolle bekunden. Jede andere Regierung, die ihr Inter­
esse an Baumwolle bekundet, kann die Mitgliedschaft beantragen. Alle KV/G-Mi. t- 
gliedstaaten mit Ausnahme Irlands und 1  Luxemburgs sind Mitglieder. Die Dele­
gierten Dänemarks und Italiens nehmen jedoch selten an den ICAC-Tuguri<ien 
teil. Spanien und Portugal sind ebenfalls Mitglieder. Die Kommission der ivc; 
hat nur Beobachterstatu».
3. Ausschüsse
Der ICAC trifft alljährlich auf Einladung der Regi erung eines Mi tgl.ieds taa ts 
zur Plenarsitzung zusammen. Das Plenum wird von verschieden': i  Ausschüssen 
unterstützt; der wichtigste unter ihnen ist der "Lenkungsausschuß". Zwischen 
den Plenarsitzungen wird der ICAC vom "Ständigen Ausschuß" vertreten. Die Auf­
gaben des Ständigen Ausschusses und des Lenkungsausschusses sind woi c.’c'wmkI 
identisch; während der Plenarsitzungen erfüllt der Lenkungsausschuß die.si'lben 
Aufgaben, die der Ständige Ausschuß im Jahresverlauf wahrni.mmt.

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4. Teilnahme
Soweit der Vorsitzende nicht anders entscheidet, können Mitglieder und Beob­
achter sowie die Presse und die Öffentlichkeit an allen Plenarsitzungen teil­
nehmen .
An den Sitzungen des Ständigen Ausschusses und des Lenkungsausschusses dürfen 
nur die Mitglieder teilnehmen.
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5. Aufgaben des ICAC
Der ICAC und seine Unterausschüsse befassen sich mit Fragen der Produktion, 
des Verbrauchs, des Handels und der Lagerung von Rohbaumwolle, obwohl Rohbaum­
wolle nicht unter Anhang II zum Römischen Vertrag fällt, besteht seit rund 
fünf Jahren eine gemeinsame Marktregelung für Rohbaumwolle. Rohbaumwolle fällt: 
ferner unter die gemeinsame Handelspolitik. Zu den meisten Tagesordnungspunk­
ten der Plenarsitzungen des ICAC werden daher in Koordinieruncissitzunuen ge- 
.  meinsame Erklärungen und Standpunkte der Gemeinschaft ausgearbeitet. Vorge- 
bracht werden sie gewöhnlich vom Vertreter der Kommission.
6. Problem
Die meisten wichtigen Fragen auf der Tagesordnung der Plenarsitzung des ICAC, 
und zwar die heikleren und schwierigen, werden vom Lenkungsausscthuß 
behandelt. Da an den Sitzungen dieses Ausschusses nur Mitglieder 'teilnehmen 
dürfen, und die Kommission nur Beobachterstatus hat, darf der Vertreter der 
Kommission an den Sitzungen dieses Ausschusses nicht teilnehmen. Diese Situa­
tion ist sowohl für den Vertreter der Kommission als auch für die Vertreter 
der Mitgliedstaaten und sogar für die der anderen Mitglieder ziemlich be­
schwerlich. Sie ist umso absurder, als der Vertreter der Kommission in den 
meisten Fällen, in denen Probleme ohne sein Beisein in den Ausschüssen erör­
tert werden, aufgefordert werden kann und auch aufgefordert wird, den gemein­
samen Standpunkt in der Plenarsitzung zu erläutern.
In einigen Fällen wurde ein Modus gefunden, wonach der Vertreter der Kommis­
sion als Mitglied der Delegation des Mitgliedstaats, der den Vorsitz der Ge­
meinschaft innehat an den Sitzungen des Ausschusses teilnimmt. Diese Lösung 
ist aber in vielerlei Hinsicht unbefriedigend und kann jederzeit von •’ .'■n 
anderen Delegationen beanstandet werden.

3-
7. Mitgliedschaft der Gemeinschaft
a) Da dar Tätigkeitsbereich des ICAC unter gemeinsamen Politiken der Gemein­
schaft fällt, wäre die Mitgliedschaft der Gemeinschaft als solcher am 1CAC 
gerechtfertigt. Diese Frage wurde deshalb nicht eher angeschnitten, weil
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im Rahmen der UNCTAD jahrelange Vorbereitungen für die Ausarbeitung eines 
internationalen Rohstoffübereinkommens für Rohbaumwolle stattfanden. 
Hätten diese Vorbereitungen zum Ziel geführt, so wäre die Frage; einer 
vollen Öeteiligung der Gemeinschaft an dem neuen internationalen Rohstoff­
übereinkommen schon damals aufgeworfen worden. Da innerhalb der UNC’ An 
aber kaum Fortschritte erzielt werden, und im Hinblick auf den in Absatz 5 
und 6 dargelegten Sachverhalt müßte diese Frage zu gegebener Zeit behan­
delt werden.
b) Die nächste Plenarsiztung des ICAC findet Ende Oktober 1985 in Sydney 
statt. Bis dahin müßte eine praktische Lösung gefunden werden, die es dem 
Vertreter der Kommission erlaubt, im Namen der Gemeinschaft an den 
Sitzungen des Lenkungsausschusses teilzunehmen.
Die einfachste Lösung wäi;e eine Mitteilung am Ende der ersten Plenar­
sitzung, daß "die Sitzungen des Lenkungsausschusses zugänglich sind für 
Mitglieder und für diejenigen, die für Mitglieder sprechen können". Der 
geschäftsführende Direktor scheint bereit, diese Formel zu befürworten, 
wenn er darum gebeten wird. Offenbar muß diese Formel iin vorhinein vom 
Ständigen Auschuß gebilligt werden, zumindest aber das stillschweigende 
Einverständnis derjenigen ICAC-Mitglieder erhalten habe, die Einwände 
erheben könnten (UdSSR).
Der Rat wird um sein Einverständnis mit dieser praktischen Lösung gebeten.