Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zum Thema "Schutz und Förderung regionaltypischer Erzeugnisse - ein Trumpf für die Regionen" (97/C 34/02)

DER AUSSCHUSS DER REGIONEN,

aufgrund seines Beschlusses vom 20. September 1995, gemäß Artikel 198 c Absatz 4 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft eine Stellungnahme zum Thema "Schutz und Förderung regionaltypischer Erzeugnisse - ein Trumpf für die Regionen" abzugeben und die Fachkommission 2 "Raumplanung, Landwirtschaft, Jagd, Fischerei, Forstwirtschaft, Meer und Berggebiete" mit der Erarbeitung dieser Stellungnahme zu beauftragen;

gestützt auf den von der Fachkommission 2 am 3. Juli 1996 angenommenen Stellungnahmeentwurf (CdR 54/96 rev.) (Berichterstatter: die Herren Bocklet und Lafay),

verabschiedete auf seiner 14. Plenartagung am 18. und 19. September 1996 (Sitzung vom 18. September) einstimmig folgende Stellungnahme.

1. Einleitung

1.1. In ländlichen Regionen, insbesondere in Berggebieten und benachteiligten Gebieten, kann die Bevölkerung nur gehalten werden, wenn die Rahmenbedingungen zur Förderung von Produkten, die für die Regionen der Union typisch sind (sog. Produits du terroir), spürbar verbessert werden. Maßnahmen zum Schutz und zur Förderung regionaltypischer Erzeugnisse der Land- und Ernährungswirtschaft flankieren in sinnvoller Weise die notwendige Weiterentwicklung der gemeinsamen Agrarpolitik, insbesondere im Hinblick auf eine weiter fortschreitende Globalisierung der Agrarmärkte und die Integration der MOEL. Produkte, die eine regionale Identifikation aufweisen, kommen in allen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft den Wünschen der Verbraucher entgegen, schaffen Sicherheit und Vertrauen in die Agrarproduktion und leisten signifikante Beiträge zur Verbesserung der Wertschöpfung in ländlichen Regionen, insbesondere in Berggebieten und in Randgebieten wie Inseln.

1.2. Bei den regionaltypischen Produkten der Agrarwirtschaft handelt es sich um natürliche Erzeugnisse und Dienstleistungen, die von verschiedenen Unternehmen in einem ländlichen Gebiet mit eigener, festgefügter sozioökonomischer Identität hergestellt bzw. angeboten werden. Sie stehen einem großen Konkurrenzdruck gegenüber, insbesondere aufgrund von Handelsschwierigkeiten bei der Vermarktung, die für kleinere Einheiten manchmal unüberwindbar sind (Öffentlichkeit, Verkaufsförderaktionen, Verfügbarkeit von Produkten). Sie tragen wesentlich dazu bei, daß landwirtschaftliche und ernährungswirtschaftliche Tätigkeiten und Dienstleistungen in ländlichen Gebieten fortbestehen können. Die Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Vermarktung regionaltypischer Produkte ist ein wesentlicher Eckpfeiler der Erhaltung und des Ausbaus des auf lokalen Ressourcen fußenden endogenen Potentials in den Regionen der Union.

1.3. Regionaltypische Erzeugnisse bieten alternative Verwendungsmöglichkeiten für landwirtschaftliche Rohstoffe und tragen so zur Entlastung der Märkte in einer strukturellen Überschußsituation bei. Die Positionierung dieser Erzeugnisse im Markt und ihr langfristiger Erfolg erfordern eine stärkere Berücksichtigung der Bedürfnisse und Erwartungen der Käufer und Verbraucher, die diese Produkte immer stärker nachfragen. Auch bei einer weiteren Internationalisierung des Handelsaustauschs stellt ihre Qualität einen unerläßlichen Faktor dar. Diese drei Punkte liegen auf einer Linie mit den Zielen der Gemeinsamen Agrarpolitik, zu denen u.a. die stärkere Diversifizierung und die qualitative Verbesserung der Produktion auf der Grundlage der Evolution der Märkte und der Erwartungen der Verbraucher gehören. Daher erfordern die hier dargelegten Maßnahmen eine verstärkte Aufmerksamkeit von seiten der Regionen, der Mitgliedstaaten und der Union.

1.4. Der Binnenmarkt und das Anwachsen des internationalen Handelsaustauschs haben dazu geführt, daß die Wirtschaftspartner der Sicherstellung der Qualität und der Kennzeichnung der Betriebe und Erzeugnisse erheblich mehr Bedeutung beimessen. Der rasche Anstieg der Gütebewertungen (EN-oder ISO-Norm) in den Industrie- und Dienstleistungsunternehmen sowie die Zunahme der Zahl der Produkte, insbesondere von Nahrungsmitteln und Agrarprodukten, die von staatlich anerkannten Institutionen eine Gütekennzeichnung erhalten, ist ein klarer Beleg für diesen Trend. Auf größer gewordenen Märkten ist allerdings eine Vertrauensbasis zwischen Produzenten und Konsumenten nur schwer herzustellen. Deshalb kommt der gesicherten regionalen Herkunft als Qualitätskriterium eine zunehmende Bedeutung zu.

1.5. Qualität als ein Mittel zur Förderung regionaltypischer Erzeugnisse ist das tragende Element einer kollektiven Kampagne zur Herausbildung der Produktidentität und zur regionalen Differenzierung der Produkte. Ziel einer Qualitätsoffensive ist es, mittelfristig Einsparungen durch eine kurzfristige Investition zu erreichen, die dazu dient, die Qualität der Erzeugnisse zu sichern und fortzuentwickeln sowie die Ursachen für das fehlende Qualitätsimage festzustellen und Korrekturmaßnahmen einzuleiten. Diese kurzfristige Investition ist jedoch bei kleinen und mittleren Unternehmen oder bei den Erzeugungs- und Vermarktungsketten regionaltypischer Erzeugnisse in Berggebieten und benachteiligten ländlichen Gebieten wesentlich schwieriger zu realisieren.

1.6. Eine Politik zur Förderung regionaltypischer Erzeugnisse profitiert von verschiedenen Synergien. Einerseits dürfte das Image der Region dem der Produkte bzw. Dienstleistungen, die auf größeren Märkten angeboten werden, förderlich sein. Dies gilt insbesondere für den ländlichen Fremdenverkehr. Andererseits profitieren die verschiedenen Produkte und Dienstleistungen einer Region, insbesondere das ländliche Tourismusangebot von gemeinsamen Aktionen (ein Beispiel sind die nach Hausmacher- oder Bauernart hergestellten Erzeugnisse der Pyrenäen, die partnerschaftlich unter dem gemeinsamen Slogan "Saveurs des Pyrénées" vermarktet werden). Dazu ist eine Mobilisierung der Sachkunde mehrerer Berufsstände und Interessengruppen notwendig, um die mit regionaltypischen Erzeugnissen verbundenen Ressourcen optimal aufwerten zu können.

1.7. Auf allen Ebenen des sozialen und wirtschaftlichen Lebens der Union gibt es immer mehr Besorgnisse wegen der Umwelt. Durch Auflagen kann die Wirtschaft dazu angehalten werden, die Umwelt als Faktor bei der Bewirtschaftung der Ressourcen mitzurechnen. Zusätzliche Leistungen können jedoch von den Nutzern finanziell mitgetragen werden, soweit diese über die verfolgten Ziele informiert sind und die Gewähr dafür haben, daß die Leistungen auch durch zielgerichtete Praktiken erbracht wurden. Regionale Erzeugnisse bieten sich in diesem Zusammenhang an, weil sie auf landwirtschaftlichen Praktiken oder Verarbeitungstechniken beruhen, die besonders umwelt- oder tierfreundlich sind. Eine solche Herangehensweise verdient erhöhte Aufmerksamkeit und sollte durch besondere Maßnahmen gefördert werden. Zudem können dadurch, daß regionale Produkte zumeist in der Region ihrer Erzeugung abgesetzt werden, durch kurze Vertriebswege Energieressourcen und die Umwelt geschont werden.

1.8. Zusammengefaßt leisten regionaltypische Erzeugnisse im Hinblick auf die Stärkung ländlicher Gebiete, insbesondere in benachteiligten ländlichen Regionen, in erster Linie folgende Beiträge. Zunächst erlaubt ihre Identifikation die Herstellung einer Beziehung zwischen Erzeugnis und Region einschließlich der landschaftlich-kulturellen Elemente dieser Region, und ggf. auch zwischen dem Erzeugnis und bestimmten Praktiken oder Leistungen in den Bereichen Umwelt- oder Tierschutz. Sodann erlaubt der Schutz dieser Erzeugnisse mitunter die Erhaltung einer kulinarischen Tradition, die zur Identität der Regionen beiträgt. Schließlich bringt die Stimulierung partnerschaftlicher Schritte zur Vermarktung regionaltypischer Erzeugnisse sehr positive Effekte hervor, die durch Synergien bei der Förderung entstehen. Die Anregung von Initiativen der Akteure und die Einführung allgemeiner Bedingungen, die ihren Erfolg begünstigen, gehören hier zu den empfehlenswertesten Instrumenten, während Maßnahmen, mit denen Nachteile ländlicher Regionen gemildert werden, in den Bereich anderer Politiken der Union fallen.

Der Ausschuß der Regionen vertritt daher folgende Auffassung:

2. Allgemeine Bemerkungen

2.1. Der Ausschuß der Regionen anerkennt die in den letzten Jahren erfolgte Verabschiedung mehrerer Verordnungen zum Schutz regionaltypischer Erzeugnisse, insbesondere die 1992 erlassene Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 () zum Schutz von geographischen Angaben und Ursprungsbezeichnungen sowie die Verordnung (EWG) Nr. 2082/92 () über Bescheinigungen besonderer Merkmale von Agrarerzeugnissen und Lebensmitteln. Der Ausschuß der Regionen stellt aber zugleich fest, daß den Regionen daneben ein ausreichender Spielraum für produktübergreifende Aktionen, die Herkunftsangaben mit der Sicherung einer bestimmten Qualität verbinden, verbleiben muß. Regionale Qualitäts- und Herkunftszeichen sind ein sinnvolles, wirksames und erprobtes Instrument, um den zunehmenden Bedürfnissen der Verbraucher nach Kennzeichnung der regionalen Herkunft und der Pflege der Identität der Regionen der Gemeinschaft gerecht zu werden.

Er bemängelt in diesem Zusammenhang das Fehlen von in allen Mitgliedstaaten vergleichbaren Referenzstandards. Ohne derartige Standards ist ein ausreichender Wettbewerbs- und Verbraucherschutz für Produkte, die unter die o.g. Rechtsakte fallen, nicht gewährleistet.

2.2. Der Ausschuß nimmt zur Kenntnis, daß die Kommission die Liste geschützter Herkunftsbezeichnungen und geschützter geographischer Angaben inzwischen veröffentlicht hat.

2.3. Der Ausschuß begrüßt den Vorschlag des Europäischen Parlaments (), in Ergänzung zur Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 () über den ökologischen Landbau ein europäisches Umweltzeichen einzuführen. Diese Regelung muß jedoch auch Raum für regionale Öko-Zeichen lassen.

2.4. Der Ausschuß weist die Institutionen der Union und der Mitgliedstaaten darauf hin, daß partnerschaftliche Schritte zur Aufwertung regionaltypischer Erzeugnisse eine wichtige Rolle bei der Sicherung von Arbeitsplätzen auf dem Land und der landwirtschaftlichen Bodenpflege in Problemzonen spielen.

3. Europäische Maßnahmen zum Schutz und zur Förderung regionaltypischer Erzeugnisse

3.1. Der Ausschuß der Regionen fordert die Institutionen der Union auf, bei der laufenden Anpassung der GAP-Reform eine stärkere Ausrichtung hin zu regionsbezogenen Qualitäten (gemeinsamer Grundsatz) zu ermöglichen, die den regionalen Akteuren ausreichenden Gestaltungsspielraum im Rahmen ihrer politischen Aktivitäten gewährt. Damit würde in diesem Politiksegment eine angemessene Anwendung des Subsidiaritätsprinzips erreicht. Dabei geht es unter anderem um eine verstärkte Nutzbarmachung von Synergien zwischen den verschiedenen Instrumenten der Agrarpolitik, einschließlich des Faktors Qualitätssteigerung, sowie den Instrumenten der Strukturfonds, insbesondere bei Gemeinschaftsinitiativen und Pilotprojekten.

3.2. Der Ausschuß fordert die Kommission auf, Initiativen zum Schutz und zur Förderung regionaltypischer Erzeugnisse im Rahmen der Strukturpolitik besonders zu unterstützen. In diesem Zusammenhang sollte auch der gemeinschaftsrechtliche Rahmen geschaffen werden, in den regionale Bestimmungen zur Festlegung der Wertsteigerung und regionalen Herkunft eines Produktes eingebunden werden können (beispielsweise für Vereinbarungen interprofessioneller Gruppen). Die kleinstrukturierte Land- und Ernährungswirtschaft sowie die große Zahl der landwirtschaftlichen Akteure und ihrer Partner bei der Weiterverarbeitung und Bearbeitung eines regionaltypischen Erzeugnisses ist ein großes Hindernis für eine Produktion, die die Entwicklung der Verbrauchererwartungen im Auge behält. Im Gegensatz dazu konzentriert sich die Massenproduktion auf einige wenige Unternehmen, die in der Lage sind, schnell auf Impulse des Marktes in Abhängigkeit von kurz- und mittelfristigen Interessen zu reagieren. Wenn Partner strategischer Allianzen die Mittel erhalten, um die Anwendung von Bestimmungen durchzusetzen, die auf einer Linie mit dem Allgemeininteresse ihrer Herstellungskette liegen, würde dadurch wieder eine günstige Rahmenbedingung zur Anregung von Initiativen und Kooperationen zwischen Erzeugern, Verarbeitern und Handel geschaffen.

3.3. Der Ausschuß fordert die Gemeinschaftsinstitutionen auf, einen Rechtsrahmen für regionale Bestimmungen zu eröffnen, die für eine stärkere Unterstützung der amtlichen Anerkennung von Erzeugnissen und Betrieben notwendig sind, welche in Erzeugungsketten eingebunden sind und durch Gemeinschaftsverordnungen geschützt werden (Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 über geschützte Herkunftsbezeichnungen und geschützte geographische Angaben, Verordnung (EWG) Nr. 2082/92 über die Bescheinigung besonderer Merkmale und die Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 über den ökologischen Landbau sowie eventuell die Verordnung (EWG) Nr. 1906/90 () über Vermarktungsnormen für Gefluegelfleisch, in der die Verwendung des Begriffs "Landprodukt" für Gefluegelfleisch geregelt wird). Der Ausschuß fordert die Gemeinschaftsinstitutionen auf, über die genannten Bestimmungen hinaus durch Rahmenregelungen den notwendigen Freiraum für regionale Qualitäts- und Herkunftszeichen zu schaffen, die den Bedürfnissen der Wirtschaft und der Konsumenten Rechnung tragen. Der Ausschuß stellt fest, daß diese Bestimmungen sich voll und ganz in Ziel 5 a der Bestimmungen über die Verwendung der Strukturfonds der Union einfügen. Daneben besteht der Ausschuß der Regionen darauf, daß auch solche Erzeugnisse Berücksichtigung finden müssen, die sich nicht in allgemeine Gruppen einordnen lassen, obwohl sie bestimmten Erfordernissen über Ursprung oder handwerkliche Produktion entsprechen. In diesem Zusammenhang fordert er, daß Überlegungen getroffen werden zum Schutz und zur Wertschätzung von Begriffen wie "bäuerlich" oder "handwerklich" und "Berg" aber auch von Produkten mit Zeichen "ländliche" Produktion oder sogar mit Zeichen von regionalen Naturparks.

3.4. Der Ausschuß der Regionen hält es für erforderlich, die Marktchancen regionaltypischer Erzeugnisse durch Stärkung der Erzeugungs- und Angebotsstrukturen zu verbessern. Insbesondere sollte die Durchführung der Richtlinie 42/93/EWG () für kleine Betriebs- und Vermarktungsstrukturen unterstützt werden. Besondere Aufmerksamkeit verdient in diesem Zusammenhang die Schaffung von regionalen Qualitätsverbünden zur besseren Vermarktung regionaltypischer Erzeugnisse.

3.5. Der Ausschuß fordert die europäischen Institutionen auf, die Einführung einer spezifischen Charta ins Auge zu fassen, deren Inhalt sich in allen Mitgliedstaaten deckt. Diese Charta würde die Anerkennung bestimmter Praktiken und das mittel- und langfristige Engagement der örtlichen Partner festschreiben und den Verbrauchern und Nutzern die Identifizierung des Gesamtangebots einer Region ermöglichen, das sich in eine Qualitätskampagne einfügt, die sich auf natürliche Erzeugnisse bzw. Dienstleistungen (insbesondere Bewirtung von Gästen und Fremdenverkehr) sowie auf den Umwelt-, Tier- und Landschaftsschutz und die Erhaltung des kulturellen Erbes erstreckt.

3.6. Der Ausschuß fordert die Kommission auf, ein Netz europäischer Produktionsgebiete zu schaffen, das sich auf eine Charta über die Qualität von Regionalerzeugnissen stützt (siehe Ziffer 3.5), um beispielhafte Vorgehensweisen anzuregen und bestimmte Initiativen zu fördern, aber auch der Öffentlichkeit regelmäßige Bewertungen darüber zugänglich zu machen. Das Netz regionaler europäischer Anbaugebiete könnte sämtliche Maßnahmen zum Schutz und zur Wertschätzung regionaltypischer Erzeugnisse einbeziehen, nicht nur den Erfahrungsaustausch, sondern auch die Ausbildung und die Weitergabe von "Know-how" zur Anpassung regionaltypischer Erzeugnisse an die Markterfordernisse. Auch könnte die Initiative des Europäischen Parlaments zur Schaffung eines Europapokals für regionaltypische Erzeugnisse fortgesetzt werden. Dieses Ereignis hat bereits 60 europäische Regionen zusammengeführt und das Entstehen von Verbindungsnetzen zur Förderung von Qualitätsprodukten begünstigt. Im Rahmen einer folgenden Veranstaltung könnte die europäische Ausstellung über regionaltypische Erzeugnisse vorgesehen werden.

3.7. Der Ausschuß schlägt den Institutionen der Union und den Mitgliedstaaten vor, eine gemeinschaftsweite Anerkennung für lokale Initiatoren zu ermöglichen. Der partnerschaftliche Charakter ist von entscheidender Bedeutung für den Erfolg lokaler Initiativen. Dieser Aspekt erfordert eine erhebliche Investition in die Humanressourcen, die auf ein kohärentes Projekt konzentriert werden müssen. Aufgabe des lokalen Initiators ist es, die Anstrengungen der verschiedenen Akteure im Rahmen der partnerschaftlichen Kampagne zur Förderung regionaltypischer Erzeugnisse zu koordinieren.

3.8. Der Ausschuß der Regionen ist der Auffassung, daß die Qualifizierung und Zertifizierung von landwirtschaftlichen Selbsthilfeeinrichtungen (wie z. B. Prüfringe, Kuratorien und Erzeugergemeinschaften) ein geeignetes Instrument darstellt, um der Ernährungswirtschaft und dem Handel Partien einheitlicher Qualität und Ausprägung bereitzustellen. Auf diese Weise kann die Qualifizierung und Zertifizierung kleinerer und mittlerer landwirtschaftlicher Betriebe - wegen der damit verbundenen unvertretbaren hohen Kosten - vermieden werden.

3.9. Der Ausschuß der Regionen fordert die Kommission auf, im Rahmen eines Pilotprojektes Forschungen für ein Genehmigungsverfahren zur Wertschätzung regionaltypischer Erzeugnisse der Land- und Ernährungswirtschaft zu unterstützen. Die steigende Anzahl der verpflichtenden Maßnahmen und damit verbundene Kontrollen (z. B. zum Nichtgebrauch von Anabolika und zum Einsatz von Pestiziden) legen den betroffenen Betrieben zusätzliche Belastungen auf. Vor diesem Hintergrund könnte ein einheitliches Genehmigungsverfahren für eine Reihe von regionaltypischen Produkten ausgearbeitet werden.

3.10. Der Ausschuß der Regionen nimmt die Erklärung von Kommissionsmitglied Franz Fischler, zur Kenntnis, in der dieser ankündigte, 10 Millionen ECU für die Schaffung eines europäischen Qualitätszeichens aufzuwenden, wobei er unterstrich, daß die regionale Dimension der Qualität bei der Schaffung eines solchen Zeichens vorrangig gesehen werden müsse, damit das Qualitätszeichen im Einklang mit den allgemeinen Zielen der Gemeinsamen Agrarpolitik und der Strukturfonds der Union stehe. Der Ausschuß der Regionen betont ausdrücklich, daß die Schaffung eines einheitlichen europäischen Qualitätszeichens unter Ausschluß von regionalen Qualitäts- und Sicherungssystemen dem Gedanken der regionalen Vielfalt zuwiderlaufen und dem Subsidiaritätsprinzip widersprechen würde. Vielmehr sollten die Regionen unter Berücksichtigung der Verbrauchererwartungen, des Gesundheitsschutzes und der Pflege des regionalen Images und der regionalen Herstellungsrezepte die Kennzeichnung ihrer Qualitätsprodukte über bestimmte Mindeststandards hinaus weitgehend selbst regeln. Aufgabe der Gemeinschaft ist es dagegen, allgemeine Rahmenregelungen zu erlassen, die die diskriminierende Herabsetzung anderer Erzeugnisse oder eine Irreführung des Verbrauchers untersagen.

3.11. Der Ausschuß fordert die Kommission auf, dafür Sorge zu tragen, daß die Prüfung der Qualität landwirtschaftlicher Erzeugnisse, die im Rahmen eines regionalen Qualitäts- und Herkunftszeichens erfolgen, den Regionen vorbehalten bleiben. Die kommerzielle Aufwertung regionaltypischer Erzeugnisse steht und fällt mit der Identifizierung spezifischer Eigenheiten dieser Erzeugnisse und mit der Gewähr, daß das von der Kennzeichnung suggerierte Bild des Produkts bestimmten Herstellungspraktiken entspricht.

3.12. Der Ausschuß fordert die Europäische Kommission auf, mittels einer Rahmenrichtlinie vergleichbare Mindeststandards für Qualität und Kontrolle der Kennzeichnung regionaler Qualitätserzeugnisse vorzusehen, sich aber weitgehend einer qualitativen Bewertung der Erzeugnisse zu enthalten. Vielmehr sollte an die spezifischen Eigenschaften regionaler Produkte und die damit verbundenen Verbrauchererwartungen angeknüpft werden. Die Europäische Kommission könnte beispielsweise im Rahmen des PACTE-Programms einen Erfahrungsaustausch zwischen den Regionen über bestehende Qualitätssicherungssysteme anregen, bevor europäische Rahmenvorgaben geschaffen werden, die nicht mit den regionalen Gewohnheiten vereinbar sind (Ansatz "von unten nach oben", nicht "von oben nach unten"). Die Kennzeichnung regionaltypischer Erzeugnisse fördert den Absatz vor allem solcher Agrarprodukte, die auf der Grundlage von EU-Programmen entwickelt und hergestellt werden. Regionale Qualitäts- und Herkunftszeichen ergänzen damit in sinnvoller Weise die Agrarpolitik der Gemeinschaft. Der Ausschuß der Regionen fordert daher, daß diese Zeichen von den europäischen Institutionen vollständig anerkannt werden.

3.13. Der geforderte europäische Rechtsrahmen muß sich hinsichtlich der administrativen Umsetzung in höherem Maße als in der bereits vorliegenden Rechtssetzung nach Zweckmäßigkeits- und Praktikabilitätskriterien orientieren und darf keinen unverhältnismäßig hohen Verwaltungsaufwand nach sich ziehen. Zusätzliche Verwaltungsstellen können von den Regionen und Kommunen - soweit sie mit der Umsetzung betraut sind - nicht zur Verfügung gestellt werden. Daher sollten die bewährten Prinzipien der Freiwilligkeit und Selbstverantwortung der Wirtschaft erhalten bleiben. Staatliche Hilfe sollte auf die Qualifizierung der Erzeuger und die Bekanntmachung der Qualitätszeichen konzentriert werden.

3.14. Die Schaffung von Gütezeichen für Lebensmittel muß grundsätzlich Sache der Hersteller bleiben. Die weitere Entwicklung der Rechtssetzung darf bereits bewährte Gütezeichen, die mit erheblichem finanziellen Aufwand auf der Grundlage mitgliedstaatlicher oder regionaler Regelungen durch die Wirtschaft am Markt eingeführt wurden, nicht beeinträchtigen.

3.15. Rechtsakte und sonstige Maßnahmen zum Schutz und zur Förderung regionaltypischer Erzeugnisse der Land- und Ernährungswirtschaft dürfen nicht zu einer Steigerung der Regulierung der Märkte oder gar zu Handelshemmnissen führen.

3.16. Aus diesen Gründen fordert der Ausschuß der Regionen die Europäische Kommission auf, die gegenseitige Anerkennung nationaler Regelungen im Sinne der regionalen Vielfalt als vorrangige Strategie anzuwenden.

Brüssel, den 18. September 1996.

Der Präsident des Ausschusses der Regionen

Pasqual MARAGALL i MIRA

() ABl. Nr. L 208 vom 24. 7. 1992, S. 1.

() ABl. Nr. L 208 vom 24. 7. 1992, S. 9.

() Entschließung Nr. B4/1299/95.

() ABl. Nr. L 198 vom 22. 7. 1991, S. 1.

() ABl. Nr. L 173 vom 6. 7. 1990, S. 1.

() ABl. Nr. L 169 vom 12. 7. 1993, S. 1.