Nr. C 243/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 9. 89 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über das gemeinschaftliche Rahmenprogramm im Be­
reich der Forschung und technologischen Entwicklung (1990—1994) 
KOM(89) 397 endg. 
(Von der Kommission vorgelegt am 4. August 1989) 
(89/C 243/06) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
130q Absatz 1, 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Atomgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 7, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Durch die Einheitliche Europäische Akte ist in den 
EWG-Vertrag ein neuer Titel VI (Artikel 130f bis 130q) 
eingefügt worden; dieser Titel ist die neue Rechtsgrund­
lage für Gemeinschaftsmaßnahmen auf dem Gebiet der 
Forschung und technologischen Entwicklung. Insbeson­
dere Artikel 130f weist der Gemeinschaft die Aufgabe 
zu, die wissenschaftlichen und technischen Grundlagen 
der europäischen Industrie zu stärken und die Entwick­
lung ihrer internationalen Wettbewerbsfähigkeit zu för­
dern. Zu diesem Zweck unterstützt sie die Unternehmen 
— einschließlich der Klein- und Mittelbetriebe —, die 
Forschungszentren und Hochschulen bei ihren Bemü­
hungen auf dem Gebiet der Forschung und technologi­
schen Entwicklung und fördert sie durch geeignete Maß­
nahmen. 
Gemäß Artikel 130i werden alle Aktionen der Gemein­
schaft in diesem Bereich in einem mehrjährigen Rahmen­
programm zusammengefaßt. 
Nach Abschluß eines ersten Rahmenprogramms, das von 
1984—1987 lief, verabschiedete der Rat mit Beschluß 
87/516/Euratom, EWG (l) ein zweites Rahmenpro­
gramm für die Zeit von 1987—1991, das zur Zeit durch­
geführt wird. 
0) ABl. Nr. L 302 vom 24. 10. 1987. Gemäß Artikel 4 des genannten Beschlusses hat die 
Kommission die Durchführung des zweiten Rahmenpro­
gramms überprüft, insbesondere anhand eines Bewer­
tungsberichts, der von einer Gruppe unabhängiger Ex­
perten verfaßt wurde. 
Angesichts der raschen technischen Entwicklung, der 
neuen wirtschaftlichen Herausforderungen, denen die 
Gemeinschaft sich gegenübersieht, des verschärften welt­
weiten Wettbewerbs, schließlich auch bedingt durch die 
Notwendigkeit, eine über 1992 hinausweisende Perspek­
tive zu entwickeln, müssen die Gemeinschaftsmaßnah­
men im Bereich der Forschung und technologischen Ent­
wicklung verstärkt und ergänzt werden. Aus den ge­
nannten Gründen ist die Verabschiedung eines neuen 
Rahmenprogramms für die Zeit von 1990—1994 ange­
bracht, das auf dem derzeit laufenden Rahmenprogramm 
1987—1991 aufbaut. 
Die Maßnahmen der Gemeinschaft müssen vom Grund­
satz der Subsidiarität ausgehen, d. h. daß ihre Maßnah­
men im Bereich der Forschung und technologischen Ent­
wicklung gegenüber den einzelstaatlichen Maßnahmen 
einen zusätzlichen Wert haben müssen. 
Die Stärkung der Politik auf dem Gebiet der Forschung 
und technologischen Entwicklung muß auch zu einer 
ausgewogeneren Entwicklung der Gemeinschaft und zu 
ihrem Zusammenhalt beitragen. 
Die Aktionen der Gemeinschaft in diesem Bereich müs­
sen ihren vorwettbewerblichen Charakter beibehalten. 
Gleichzeitig bedingt der Prozeß des technischen Fort­
schritts ein ganzes Bündel von Maßnahmen, die mitein­
ander in einem progressiven Zusammenhang stehen und 
von der Grundlagenforschung bis zu Demonstrationsvor­
haben für Anwendungen neuer Technologien reichen. 
Um die notwendige wissenschaftliche und technische 
Grundlage für die Erarbeitung entsprechender Normen 
und Standards zu schaffen, sollten die Maßnahmen der 
Gemeinschaft auf dem Gebiet der Forschung und tech­
nologischen Entwicklung eine pränormative Dimension 
erhalten. Dieser Ansatz erscheint geeignet, die Realisie­
rung des Binnenmarktes zu erleichtern, und entspricht 
23. 9. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 243/5 
darüber hinaus der zunehmenden Verantwortung der 
Gemeinschaft in den Bereichen Umwelt, Gesundheit und 
Sicherheit. 
Der Gemeinsamen Forschungsstelle kommt die Aufgabe 
zu, dort, wo die Gemeinschaftspolitiken einen neutralen 
und unabhängigen Sachverstand erfordern, ihren Beitrag 
zur Durchführung des Rahmenprogramms zu leisten. 
Da die Verbreitung und die Nutzung der Ergebnisse der 
Arbeiten im F + E-Bereich für den Innovationsprozeß 
insbesondere der Klein- und Mittelbetriebe ein 
unentbehrlicher Faktor sind, sollten umfassende Maß­
nahmen eingeleitet werden, die für alle Aktivitäten im 
Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung 
gelten. 
Zur Erhöhung der Mobilität junger, akademischer 
Wissenschaftler empfiehlt es sich, neue Initiativen zu er­
greifen und sich dabei auf das Netz der in der gesamten 
Gemeinschaft verstreuten besonders leistungsfähigen 
Forschungszentren zu stützen. 
Die Initiativen sollten sich auf eine beschränkte Zahl von 
gezielten Maßnahmen und Programmen beschränken, 
die den im Rahmenprogramm festgelegten strategischen 
Prioritäten entsprechen. 
Die Durchführung des Rahmenprogramms erfolgt durch 
spezifische Programme, neben denen außerdem Zusatz­
programme im Sinne von Artikel 1301, Beteiligungen im 
Sinne von Artikel 130m sowie die Zusammenarbeit mit 
Drittländern oder internationalen Organisationen im 
Sinne von Artikel 130n EWG-Vertrag beschlossen wer­
den können. 
Entsprechend den Artikeln 130m und 130n EWG-Ver­
trag sollte durch die Wahl geeigneter Instrumente die 
Beteiligung der Gemeinschaft an Eureka-Projekten, die 
gewissermaßen eine Verlängerung der gemeinschaftli­
chen Strategie im Bereich Forschung und technologische 
Entwicklung darstellen, verstärkt und die Schnittstelle 
zwischen dem Rahmenprogramm und den Aktionen der 
Europäischen Zusammenarbeit auf dem Gebiet der wis­
senschaftlichen und technischen Forschung (COST) ver­
bessert werden. 
Gemäß Artikel 130i Absatz 1 des EWG-Vertrages ist es 
erforderlich, ungefähre Angaben darüber zu machen, in 
welcher Höhe gemeinschaftliche Finanzmittel für die 
Durchführung der vorgesehenen Forschungs- und Ent­
wicklungsaktivitäten erforderlich sind. Diese Mittel sind 
Teil der in der Interinstitutionellen Vereinbarung vom 
29. Juni 1988 (') für die Jahre 1990—1992 enthaltenen 
finanziellen Vorausschau. Der Abschnitt „IMP und For­
schung" dieser Vorausschau gestattet es, einen Betrag 
von etwa 2 400 Millionen ECU vorzusehen. Entspre­
chend den in der Vereinbarung vorgesehenen jährlichen 
technischen Anpassungen wird von der Arbeitshypothese 
ausgegangen, daß dieser Betrag sich auf etwa 2 700 Mil­
lionen ECU belaufen wird. 
(') ABl. Nr. L 185 vom 15. 7. 1988, S. 33. Für die Durchführung des Rahmenprogramms in den 
Jahren 1993 und 1994 sind die erforderlichen Finanzmit­
tel abzuschätzen, deren haushaltsmäßige Umsetzung je­
doch die Beachtung der in einer künftigen Vereinbarung 
für diese Jahre gegebenenfalls verabredeten Haushalts­
disziplin erfordert, und zwar ausgehend von dem Betrag, 
der für das letzte Jahr der Laufzeit der derzeitigen Ver­
einbarung gilt. 
Die zur Durchführung des Rahmenprogramms tatsäch­
lich zur Verfügung stehenden Finanzmittel werden ent­
sprechend den üblichen Haushaltsverfahren und unter 
Beachtung der genannten Vereinbarungen festgelegt. 
Neue Finanzierungsverfahren, die auch auf den Kapital­
markt zurückgreifen, können außerhalb des Rahmenpro­
gramms, jedoch in Verbindung mit diesem, entwickelt 
werden, um die Nutzung der Ergebnisse der Programme 
im Bereich der Forschung und technologischen Entwick­
lung zu erleichtern. 
In Wahrnehmung ihrer Verantwortung verpflichtet sich 
die Kommission, das Programm-Management effizienter 
zu gestalten — insbesondere durch Einführung eines auf 
die Ebene der Projekte verlagerten, dezentralisierten 
Systems der Programmbetreuung. 
Der Ausschuß für wissenschaftliche und technische For­
schung (CREST) ist gehört worden — 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
(1) Das vorliegende gemeinschaftliche Rahmenpro­
gramm für Forschung und technologische Entwicklung, 
im folgenden „3. Rahmenprogramm" genannt, erstreckt 
sich über den Zeitraum 1990—1994. Die Bestimmungen, 
die in den spezifischen, im Rahmen des Beschlusses 
87/516/Euratom, EWG über das Rahmenprogramm 
1987—1991 vorgesehenen Programmen festgelegt sind, 
bleiben weiterhin gültig. 
(2) Das 3. Rahmenprogramm umfaßt sechs Maßnah­
men in den folgenden Bereichen: 
Grundlegende Technologien 
1. Informations- und Kommunikationstechnologien; 
2. Industrielle und Werkstofftechnologien. 
Nutzung der natürlichen Ressourcen 
3. Umwelt; 
4. Biowissenschaften und -technologien; 
5. Energie. 
Nutzung der geistigen Ressourcen 
6. Mensch und Mobilität. 
(3) Unbeschadet des für das Rahmenprogramm 
1987—1991 als notwendig veranschlagten Betrages in 
Nr. C 243/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 9. 89 
Höhe von 3 125 Millionen ECU, der ab 1990 in den 
Haushaltsplan eingesetzt werden kann, werden die für 
die Durchführung des 3. Rahmenprogramms als notwen­
dig erachteten Mittel auf 7 700 Millionen ECU festge­
setzt. Davon werden 2 700 Millionen ECU zur Durch­
führung der in den Jahren 1990, 1991 und 1992 vorgese­
henen Maßnahmen als notwendig angesehen und 5 000 
Millionen ECU für die Durchführung der Maßnahmen, 
die für die Jahre 1993 und 1994 geplant sind. Über die 
für die einzelnen Haushaltsjahre zur Verfügung stehen­
den Mittel entscheidet die Haushaltsbehörde. 
(4) Die Aufteilung der für den Zeitraum 1990—1994 
als erforderlich angesehenen Finanzmittel auf die in Ab­
satz 2 genannten sechs Maßnahmen ist in Anhang I fest­
gelegt. 
(5) Die in Absatz 2 genannten sechs Maßnahmen ein­
schließlich ihrer wissenschaftlichen und technischen Ziel­
setzungen sind in Anhang II beschrieben. 
Artikel 2 
(1) Die Durchführung des 3. Rahmenprogramms er­
folgt entsprechend den Artikeln 130k und 130p EWG-
Vertrag durch spezifische Programme, die die in Artikel 
1 Absatz 2 genannten Maßnahmen abdecken. 
(2) Für die Durchführung spezifischer Programme 
können Zusatzprogramme im Sinne von Artikel 1301, 
Beteiligungen im Sinne von Artikel 130m oder Koopera­
tionen im Sinne von Artikel 130n EWG-Vertrag be­
schlossen werden. (3) Die zur Durchführung der spezifischen Pro­
gramme erforderlichen Finanzmittel werden jeweils 
durch zwei Ratsbeschlüsse für den Zeitraum 1990—1992 
bzw. 1993—1994 festgelegt. 
Artikel 3 
Für die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft am ge­
samten 3. Rahmenprogramm gelten die in Titel VII der 
Haushaltsordnung vom 21. Dezember 1977 für den Ge­
samthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaft fest­
gelegten Modalitäten, unbeschadet der Einsetzung von 
Mitteln für eventuelle Beteiligungen der Gemeinschaft an 
ergänzenden Programmen und an nationalen oder inter­
nationalen Projekten oder Maßnahmen in den Haus­
haltsplan. 
Artikel 4 
Die Finanzierung von Maßnahmen zur Verbreitung und 
Verwertung der Ergebnisse spezifischer Programme wird 
im Rahmen des Gesamtmanagements sichergestellt, und 
zwar durch die Zusammenfassung der hierfür bereitge­
stellten Mittel nach einem Prozentsatz, der für jedes spe­
zifische Programm einzeln festgelegt wird. 
Artikel 5 
Die Durchführung des 3. Rahmenprogramms wird im 
dritten Jahr seiner Laufzeit von der Kommission über­
prüft. Diese achtet dabei insbesondere darauf, ob die 
Zielsetzungen, Prioritäten und vorgesehenen Maßnah­
men sowie die verfügbaren Finanzmittel weiterhin der je­
weiligen Lage entsprechen. Anhand der Ergebnisse dieser 
Überprüfung unterbreitet sie gegebenenfalls Vorschläge 
zur Revision des Rahmenprogramms. 
ANHANG I 
Gemeinschaftliches Rahmenprogramm im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung 
(1990—1994) 
Aufteilung des veranschlagten Betrages: 
I. Grundlegende Technologien 
1. Informations- und Kommunikationstechnologien 
2. Industrielle und Werkstofftechnologien 
II. Nutzung der natürlichen Ressourcen 
3. Umwelt 
4. Biowissenschaften und -technologien 
5. Energie 
III. Nutzung der geistigen Ressourcen 
6. Mensch und Mobilität Millionen 
3 000 
1 200 
700 
1 000 
1 100 ECU 
700 
insgesamt 7 700 
23. 9. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 243/7 
ANHANG II 
Maßnahmen 
Das 3. Rahmenprogramm 1990—1994 enthält neue Zielsetzungen, die den Gemeinschaftsmaßnahmen ei­
nen innovativen Impuls geben sollen. Die im Rahmenprogramm 1987—1991 festgelegten Orientierungen 
bleiben für die Durchführung der spezifischen Programme gültig, da wo Kontinuität geboten ist. 
Die Festlegung der wissenschaftlichen und technischen Ziele erfolgt nach dem Prinzip, daß Gemeinschafts­
maßnahmen zusätzlichen Wert haben müssen. Dieses Prinzip und die Selektion, die sich daraus ergibt, sind 
entscheidende Voraussetzungen für die effiziente Nutzung der begrenzten Mittel, über die die Gemein­
schaft verfügt. Die Kriterien, nach denen bei der Festlegung der in diesem Anhang aufgeführten Zielset­
zungen vorgegangen wurde, sind: notwendige Veränderungen in der Einstellung der Industrie in Richtung 
vermehrter grenzüberschreitender Initiativen, Bewältigung der Herausforderungen, der industriellen Wett­
bewerbsfähigkeit, Stärkung des europäischen Bewußtseins bei jungen Wissenschaftlern. 
Maßnahmen auf Kostenteilungsbasis bieten sich auch weiterhin als sinnvollstes Handlungsinstrument an. 
Wo die Koordinierung nationaler Forschungsmaßnahmen überwiegt, wird auf das Instrument der konzer­
tierten Aktion zurückgegriffen. 
Die Gemeinsame Forschungsstelle ist an der Durchführung des Rahmenprogramms beteiligt. Für diese Be­
teiligung wird im Bereich der industriellen und der Werkstofftechnologien durch die Stärkung des pränor-
mätiven Charakters der Forschung ein neuer Akzent gesetzt, ebenso durch die Neuorientierung der For­
schung im Bereich der Reaktorsicherheit, durch die Stärkung der Aktivitäten im Umweltbereich und durch 
Arbeiten, die sich mit industriellen Risiken befassen, sowie schließlich durch neue Impulse in der technolo­
gischen Zukunftsforschung. Die Finanzierung der Forschungsaktivitäten der Gemeinsamen Forschungs­
stelle, soweit sie vom Rahmenprogramm abhängen, wird durch die Zusammenfassung der entsprechenden, 
in den einzelnen spezifischen Programmen vorgesehenen Mittel sichergestellt. 
Der Rat legt die Verfahren zur Verbreitung der in den spezifischen Programmen gewonnenen Erkennt­
nisse fest. Dies setzt einen allgemeinen Akt und ein einheitliches Management bei den Diensten der Kom­
mission voraus, die für die Kohärenz der Maßnahmen verantwortlich sind. Das Management muß insbe­
sondere für die Verbreitung von Ergebnissen durch Veröffentlichungen und unter Nutzung der elektroni­
schen Kommunikation auf der Grundlage gemeinsamer Normen und Protokolle sorgen. Außerdem muß es 
die Angleichung der Vorschriften über geistiges und gewerbliches Eigentum sicherstellen und den Innova­
tionstransfer sowie die Nutzung von Forschungsergebnissen in der Gemeinschalt gewährleisten. Die Finan­
zierung dieser Maßnahmen erfolgt ebenfalls durch die Zusammenfassung der entsprechenden Mittel, die 
hierfür im Rahmen der spezifischen Programme vorgesehen sind. 
In den folgenden Abschnitten werden unter genauer Beachtung der — laut Vertrag — wegweisenden 
Funktion des Rahmenprogramms die strategischen Elemente des Rahmenprogramms 1990—1994 aufge­
führt: 
I. GRUNDLEGENDE TECHNOLOGIEN 
1. Informations- und Kommunikationstechnologien 
Die Interaktion zwischen Informations- und Kommunikationstechnologien, zunehmender Bedarf auf 
Benutzerseite sowie die Notwendigkeit, eine Informations-Infrastruktur für den gesamteuropäischen 
Raum bereitzustellen, machen es erforderlich, die Anstrengungen auf drei Kernbereiche zu konzentrie­
ren, ohne jedoch die Synergien zu vernachlässigen, die für die großen Themen von gemeinschaftlichem 
Interesse erforderlich sind, wie etwa das hochauflösende Fernsehen (HDTV). 
A. Informationstechnologien 
Neben den Forschungsarbeiten im Rahmen des ESPRIT-Programms, jedoch mit stärkerer Ausrichtung 
auf die nächste Technologiegeneration sowie unter stärkerer Berücksichtigung von Prototypen und ver­
teilten Multivendor-Systemen, werden neue Aktivitäten in erster Linie in den folgenden Bereichen 
durchgeführt: 
— Mikroelektronik 
Es wird angestrebt, zur Schaffung einer europäischen Produktionskapazität für fortgeschrittene 
Komponenten, insbesondere in Verbindung mit dem Projekt JESSI für integrierte Schaltkreise, bei­
zutragen. Zu diesem Zweck müssen das für die Zukunft der europäischen Elektronikindustrie erfor­
derliche Know-how geschützt, die Anstrengungen der Hersteller und der Nutzer konzentriert und 
neue Anwendungen in zukunftsorientierten Bereichen möglich gemacht werden. 
Nr. C 243/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 9. 89 
— Peripheriegeräte 
Das Ziel ist, neue Generationen zuverlässiger, kostengünstiger und in großen Stückzahlen produ­
zierter Geräte herzustellen, wobei in komplexen Systemen die neuesten Technologien genutzt und 
neue Herstellungsmethoden entwickelt werden sollen. Die Aktion soll neue Ein-/Ausgabe- und Spei­
chersysteme hervorbringen. 
— Software 
Es sollen Systeme und Werkzeuge entwickelt werden, die die Produktivität der Softwareerzeugung 
steigern. 
— Anwendung der Informationstechnologien in der Industrie 
Die Maßnahmen werden dazu beitragen, die Nutzung fortgeschrittener, rechnergestützter Entwurfs­
und Fertigungssysteme in bestimmten, strategisch wichtigen Industriebereichen zu optimieren. 
B. Kommunikationstechnologien 
Neben der Weiterentwicklung eines integrierten Breitbandnetzes sollen sowohl intelligente, zuverlässige 
und sichere Netze entwickelt werden als auch neue Mehrwertdienste, die kostengünstig sind und den 
sich wandelnden Bedürfnissen der Nutzer entsprechen. Priorität soll ebenfalls dem Funktelefonsystem 
und seiner Integration in die Netze eingeräumt werden, da hier ein wachsender Bedarf besteht. Die 
Bedürfnisse im Privat- und Freizeitbereich müssen ebenso berücksichtigt werden wie die professionellen. 
Um diesen Bedürfnissen gerecht zu werden und einen reibungslosen Übergang zwischen aufeinanderfol­
genden Generationen von Netzen zu ermöglichen, sind folgende Maßnahmen vorgesehen: 
— Aufbau intelligenter Netze, die neue Übertragungstechniken, optische Übertragung und künstliche 
Intelligenz nutzen; 
— Mobilkommunikation: Spezifische Probleme, die es hier zu lösen gilt, sind unter anderem Kommu­
nikationssicherheit, Begrenztheit verfügbarer Frequenzen, effiziente Nutzung der Übertragungsmög­
lichkeiten in der Atmosphäre, Miniaturisierung der Geräte sowie Integration der Mobiltelephonie in 
die universellen Netze; 
— Bildkommunikation: Auf der Grundlage der digitalen Bildübertragung (einschließlich HDTV) sind 
Forschungsanstrengungen erforderlich, um die Integration von Bildinformation in die Multimedia-
Kommunikation und die Entwicklung entsprechender Protokolle sowie Codier-/Decodiereinrichtun-
gen zu gewährleisten; 
— Service Engineering: Hier sind Arbeiten an Architekturen und Software vorgesehen, die auf den 
grundlegenden Telediensten und verbesserten Mehrwertdiensten aufbauen. 
Diese Maßnahmen werden begleitet von Arbeiten, die darauf ausgerichtet sind, durch Entwicklung von 
Prüf: und Testtechniken die Zuverlässigkeit und Sicherheit der Kommunikation zu gewährleisten. 
Schließlich wird es notwendig sein, durch Kommunikationsexperimente im Feldversuch Eigenschaften 
und gemeinsame Funktionen einiger Standarddienste festzulegen. 
C. Entwicklung von Telematiksystemen in Bereichen von allgemeinem Interesse 
Die Verwirklichung des Binnenmarkts schafft neue Bedürfnisse des Informationsaustauschs. Im Bereich 
der öffentlichen Verwaltung, die sich den Problemen des Grenzabbaus und der Verwirklichung des 
einheitlichen Marktes gegenübersieht, betreffen diese Bedürfnisse zum Beispiel die Innenpolitik, die 
Justiz, das Zollwesen und die Sozialversicherung. Für die privaten Nutzer sind die Probleme in den 
Bereichen Verkehr, Gesundheit, Fernunterricht, Umweltschutz, Zugang zu ländlichen Gebieten vor­
dringlich. 
Um diesen Bedürfnissen zu entsprechen, sind, über die Anstrengungen auf regionaler und nationaler 
Ebene hinaus, zusätzliche Maßnahmen der Gemeinschaft notwendig. Es müssen Telematiksysteme ent­
wickelt werden, die die Informations-, Kommunikations- und audiovisuellen Technologien verbinden. 
Es geht darum, Industrie, Nutzer und Netzbetreiber aus der ganzen Gemeinschaft in Projekten zusam­
menzubringen, die der wirtschaftlichen Entwicklung und der sozialen Nachfrage entsprechen, um so 
eine Gemeinschaft entstehen zu lassen, die durch gleiche Interessen und Vorstellungen verbunden ist. 
Diese Projekte, deren vollständige Entwicklung außerhalb des Rahmenprogramms stattfinden wird, er­
fordern vorbereitende Forschungs- und Entwicklungsarbeiten, auch in den Bereichen Sprachforschung 
und Sprachtechnologie, die in Kooperation durchgeführt werden und auch Pilotexperimente umfassen, 
die als Katalysator wirken und die Grundlage der Projekte darstellen. 
2. Industrielle und Werkstofftechnologien 
Das Ziel ist, durch Stärkung der wissenschaftlichen Grundlagen und Entwicklung der erforderlichen 
fortgeschrittenen Technologie zur notwendigen Wiederbelebung der Verarbeitungsindustrie in Europa 
beizutragen. Technologische Entwicklungen sollen neue Markterfordernisse sowie strengere Umwelt­
schutzbestimmungen mit einbeziehen. Große integrierte Projekte werden hierbei den Vorzug erhalten. 
Hierzu gehört ein Programm zur Entwicklung eines „sauberen" Automobils. 
23. 9. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 243/9 
Dieser strategische Ansatz führt zu einer Verschiebung der Prioritäten in den weiter unten genannten 
Bereichen und geht einher mit dem schrittweisen Abbau von Maßnahmen auf Gebieten wie etwa denen 
der Membran- und Katalyseforschung. 
— Werkstoffe 
Unter Nutzung der in jüngster Zeit erzielten Durchbrüche im Verständnis ihrer Mikrostrukturen 
wird das Hauptgewicht auf Werkstoffen mit speziellen Eigenschaften liegen sowie auf Materialien, 
die für die Anwendung unter extremen oder ungewöhnlichen Bedingungen geeignet sind; schließlich 
sollen Aspekte der Umweltverträglichkeit sowie der Rückgewinnung und Wiederverwertung berück­
sichtigt werden. 
— Entwurf 
Die Reduzierung der Entwicklungszeit vom Entwurf bis zur Produktion erfordert Fortschritte bei 
den wissenschaftlichen und technischen Entwurfsgrundlagen, einschließlich der Materialauswahl, 
Systemanalyse, Entwurfsvorschriften für Herstellung, Zusammenbau, Zuverlässigkeit und Wartung. 
Der Schwerpunkt wird auf entwurfsrelevanten Grundlagentechnologien liegen wie Strömungsme­
chanik, Antriebssysteme und Akustik sowie Fertigungskontrolle, insbesondere im Hinblick auf feh­
lerfreie Produkte. 
— Fertigung 
Verbesserung des gesamten Produktionsprozesses im Hinblick auf größere Effizienz, kürzere Aus­
führungszeiten, Kostenreduzierung für laufende Arbeiten und geringere Stückkosten sowie einen 
höheren Qualitätsstandard. Die Forschung schließt die Entwicklung mathematischer Modelle und 
den Zuschnitt computergestützter Entwurfs- und Fertigungsmethoden vor allem auf kleine und mitt­
lere Unternehmen ein. 
— Messen und Prüfen 
Mit der Vollendung des Binnenmarktes erhalten die Erarbeitung und Einführung gemeinsamer Nor­
men und Verhaltenskodizes eine neue Bedeutung. Hieraus ergeben sich hinsichtlich der objektiven 
Grundlage für die Erarbeitung von Normen neue Anforderungen an das wissenschaftliche und tech­
nologische Know-how. 
II. NUTZUNG DER NATÜRLICHEN RESSOURCEN 
3. Umwelt 
Das Ziel ist die Schaffung der wissenschaftlichen Grundlagen und des technischen Know-hows, die von 
der Gemeinschaft benötigt werden, damit sie in Umweltfragen ihre neue Rolle entsprechend dem neuen 
Titel VII EWG-Vertrag übernehmen kann. In diesem Bereich haben die Forschungstätigkeiten eine ge­
meinsame horizontale und pränormative Dimension, die auf die Entwicklung von Umweltqualitätsnor­
men, Sicherheits- und technischen Normen sowie Methoden zur Bewertung der Umweltauswirkungen 
abgestellt ist. Die neuen Tätigkeiten betreffen die folgenden vier Bereiche: 
— Beteiligung am Global-Change-Programm 
Ziel des Programms ist es, die Prozesse zu verstehen, die die Umweltveränderungen bewirken, und 
den Einfluß menschlicher Tätigkeiten zu bewerten. Die europäische Teilnahme wird dazu beitragen, 
die Forschung über die Wechselwirkung zwischen bio-geo-chemischen Zyklen, atmosphärischer 
Chemie, physikalischer und chemischer Ozeanographie und klimatischen Vorgängen voranzutreiben. 
— Umweltschutz und Umwelttechnologien 
Zusätzlich zu Forschungsarbeiten im Bereich der Umweltüberwachung einschließlich der Fernerkun­
dung sollen spezielle Maßnahmen durchgeführt werden, die auf die Einführung von Technologien 
und technischen Systemen für Umweltschutz und -Sanierung abzielen. 
— Große integrierte Forschungsprojekte 
Diese Projekte sollen auf den gesamten Katalog der von den zentralen Umweltthemen aufgeworfe­
nen Probleme eine Antwort finden. Sie können große koordinierte Kampagnen umfassen — von der 
Beobachtung und dem Experimentieren im Bereich der kontinentalen oder marinen Umwelt bis zu 
integrierten Maßnahmen, die alle Aspekte einer Regionalproblematik angehen. 
— Forschung über wirtschaftliche und soziale Aspekte 
Dies schließt flankierende wissenschaftliche Forschungen zur Untersuchung der gesetzlichen und 
ethischen Aspekte der Umweltpolitik und des Umgangs mit der Umwelt ein. Sie umfaßt Bewertung, 
Ermittlung und Begrenzung von Risiken, die volkswirtschaftliche Bewertung von Auswirkungen auf 
die Umwelt, die sozioökonomische Wirkung umweltpolitischer Maßnahmen sowie die Effizienz und 
Konsistenz von Gesetzen und Vorschriften im Umweltbereich. 
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4. Biowissenschaften und -technologien 
Langfristig besteht das strategische Ziel darin, selektiv, jedoch mit einem integrierten Ansatz, zur Stär­
kung des europäischen Potentials beizutragen, um die Eigenschaften und Strukturen lebender Materie 
zu verstehen und zu nutzen. 
— Basis-Biotechnologie 
Durch Forschung, die sich auf das Verständnis biologischer Informations-, Transformations- und 
Steuersysteme konzentriert, wird der Schwerpunkt auf die Stärkung der wissenschaftlichen Grundla­
gen gelegt; hierbei sind die ethischen Implikationen solcher Arbeiten zu berücksichtigen. Die For­
schungsarbeiten sollen insbesondere die Analyse von Genomen repräsentativer Spezies einschließen 
ebenso wie die Neurobiologie und Immunologie, die Entwicklung makromolekularer Modelle, die 
Ernährung sowie Tests, um damit nicht zuletzt auch die wissenschaftliche pränormative Grundlage 
für die Gemeinschaftsvorschriften zu liefern. 
— Landwirtschaftliche und agroindustrielle Forschung 
Die Forschungsarbeiten im Bereich Land- und Forstwirtschaft sollen Projekte umfassen, die sich mit 
Pflanzen- und Tierproduktion befassen, und zwar unter Berücksichtigung der derzeitigen Zielset­
zungen der gemeinsamen Agrarpolitik und der Entwicklung des ländlichen Raums; diese For­
schungsarbeiten sollen zu großen interdisziplinären Programmen beitragen, wie etwa einem Pro­
gramm, das darauf abzielt, wirksame Mittel gegen die Verödung zu entwickeln. Die Forschung in 
den Bereichen Aquakultur und Fischerei wird weiter vorangetrieben. Forschungs-, Entwicklungs­
und Demonstrationsvorhaben werden über die laufenden Tätigkeiten hinaus weitergeführt, wobei 
Forschungsergebnisse aus den Bereichen Pflanzenmolekularbiologie und Physiologie genutzt wer­
den; ebenso sollen Ernteverfahren und Verarbeitungsmethoden, aber auch die Wechselwirkung zwi­
schen Boden und Pflanze untersucht werden. Ein Schwerpunkt liegt darauf, mit Hilfe genetischer 
Methoden die Resistenz von Pflanzen gegen Schädigungen zu erhöhen. Im Bereich der industriellen 
Nutzung landwirtschaftlicher Rohstoffe lautet die strategische Priorität, durch chemische und biolo­
gische Verfahren neue, biologisch abbaubare Produkte zu erhalten und durch die Nutzung von 
Biomasse saubere Energiequellen bereitzustellen. 
— Biomedizinische und Grundheitsforschung 
Schwerpunkt ist die Entwicklung neuer Ansätze zur Bekämpfung wirtschaftlich und sozial relevanter 
Krankheiten durch methodologische Untersuchungen und die Erarbeitung gemeinsamer Protokolle 
im Bereich der epidemiologischen, experimentellen und klinischen Forschung. Bei Krebs richtet sich 
die Aufmerksamkeit auf die Früherkennung karzinogener Faktoren und die Entwicklung neuer Tests 
für Krebsbehandlungsmittel. In bezug auf AIDS werden neue Maßnahmen zur Entwicklung von 
Systemen, einschließlich Chemotherapie und Impfstoffen, geplant, mit denen sich AIDS unter Kon­
trolle halten läßt. 
— Biowissenschaften und Biotechnologie für Entwicklungsländer 
Der Nachdruck liegt auf der Tropenlandwirtschaft (integrierte, schonende Nutzung von Landwirt­
schaftsressourcen zur Minderung von Nahrungsmittelkrisen in Risikoregionen unter Erhaltung der 
Umwelt) und auf der Tropenmedizin (die Bemühungen konzentrieren sich auf neue Ansätze bei 
einigen bedeutenden Tropenkrankheiten). 
5. Energie 
Umweltverträglichkeit ist zu einem Schlüsselthema für Energiesysteme geworden. Im Mittelpunkt der 
Gemeinschaftsaktion auf diesem Gebiet steht daher mehr und mehr die Entwicklung sauberer und siche­
rer Energietechnologien. Sie umfaßt folgende drei Bereiche: 
— Fossile und erneuerbare Energiequellen, bessere Energienutzung 
Angesichts der energiebedingten Umweltprobleme, wie etwa dem Treibhauseffekt und dem sauren 
Regen, müssen verschiedene technologische Möglichkeiten untersucht werden. Die Forschungsarbei­
ten schließen die Nutzung von Wasserstoff und anderen geeigneten Ersatzstoffen für flüssige Treib­
stoffe im Transportsektor ein. Eingehendere Untersuchungen werden für das Konzept der „Leistung 
bei Null-Emission" durchgeführt, das sich auf die Elektrizitätserzeugung unter minimaler Umwelt­
belastung konzentriert. Einige Forschungsarbeiten, die mit diesem Ansatz nicht zu vereinbaren sind, 
werden aufgegeben, wie etwa Untersuchungen zur Kohleverflüssigung. Aufgrund der jüngsten 
Durchbrüche im Verständnis von Verbrennungsprozessen sowie der neuen Elektrolyten und Kataly­
satoren werden Technologien zur Energiegewinnung und Energieerhaltung entwickelt. 
— Kernspaltung — Nukleare Sicherheit 
Die Gemeinschaftsmaßnahmen werden stärkeres Gewicht auf die Harmonisierung der Sicherheits­
konzepte legen und so die pränormative Dimension der Forschung verstärken. Die Forschungsinitia­
tiven auf den Gebieten Reaktorsicherheit, Entsorgung radioaktiver Abfälle, Brennstoffelemente, 
Aktinide und Spaltstoffkontrolle sollen verstärkt werden. Forschungsarbeiten zum Strahlenschutz 
werden Strahlungen von natürlichen und medizinischen Quellen, eine genauere Ermittlung der Risi­
ken bei niedrigen Strahlendosen und neue Technologien zur schnellen Bewertung radiologischer 
Folgen von Nuklearunfällen betreffen. 
23. 9. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 243/11 
— Kontrollierte Kernfusion 
Das gemeinsame Unternehmen JET wird bis 1996 verlängert, um eine wirkungsvolle Plasmakon­
trolle unter Bedingungen ähnlich denen des „Next Step" (Testreaktor für Fusionstechnologie) zu 
erreichen. Arbeiten am detaillierten Projekt „Next Step" sowie an neuen Systemen werden weiter­
verfolgt. Ein Teil der derzeit genutzten Fusions-Installationen werden geschlossen, sobald ihre expe­
rimentellen Programme beendet sind. Die Aktivitäten auf dem Gebiet des Trägheitseinschlusses, die 
sich zur Zeit auf die Beobachtung der technologischen Entwicklung andernorts beschränken, sollen 
auf die Grundlagenforschung über die Wechselwirkung von Plasmen und Laserlicht, eventuell mit 
beschleunigten schweren Teilchen, ausgedehnt werden. Muonische und andere Formen der Kalt­
fusion werden untersucht. 
III. NUTZUNG DER INTELLEKTUELLEN RESSOURCEN 
6. Mensch und Mobilität 
Das Ziel ist, der europäischen Forschung qualifiziertes Personal zur Verfügung zu stellen, das diese 
unbedingt braucht und das eventuell in den bevorstehenden Jahren nicht in ausreichendem Umfang 
verfügbar sein wird. 
Es bedarf einer neuen Gemeinschaftsmaßnahme, die vor allem ein Höchstmaß an Effizienz und einen 
möglichst großen zusätzlichen Wert aufweist. Diese zwei Forderungen werden in einem großen Projekt 
erfüllt, das die Mobilität junger, promovierter Forscher aus den Bereichen Naturwissenschaften, exakte 
Wissenschaften, Technologie und Wirtschaftswissenschaften fördern soll. Dabei geht es vor allem um 
Ausbildung im Grenzbereich zwischen Grundlagenforschung und technologischer Anwendung. 
Hierbei wird die Gemeinschaft die Kosten für eine in der Regel zweijährige Ausbildung in einem Zen­
trum der Spitzenforschung in einem anderen Land als dem Herkunftsland des Wissenschaftlers überneh­
men. Es handelt sich um eine Investition der Gemeinschaft in das personelle Potential, die weitreichende 
Auswirkungen auf das System von Forschung und technologischer Entwicklung sowie auf den Zusam­
menhalt und auf die Überwindung innergemeinschaftlicher Ungleichgewichte haben wird. Diese Investi­
tion kann, wo nötig, durch Maßnahmen zur Errichtung eines Netzes von Ausbildungszentren ergänzt 
werden. 
Bei der Durchführung des Programms wird die Gemeinschaft der Wissenschaftler durch ihre eigenen 
Institutionen eine wichte Rolle spielen, insbesondere bei der Ermittlung der Zentren der Spitzenfor­
schung wie auch bei der Auswahl der Kandidaten.