iKONMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(94) 89 endg. 
Brüssel, den 22.03.1994 
94/0075 (CNS) 
BERICHT PER KOMMISSION AN DEN RAT 
ÜBER DIE KOSTEN 
DER BEIHILFEMASSNAHMEN FÜR DEN TRANSPORT VON BESTIMMTEM 
OBST UND GEMÜSE GEMÄSS DEN VERORDNUNGEN (EWG) NR. 525/92 
UND (EWG) NR. 3438/92 DES RATES FÜR DIE JAHRE 1991 UND 1992 
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Hin Vorschlag für eine 
VERQRPNUNG (EG) PES RATES 
zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates 
über Sondermaßnahmen für den Transport von frischem Obst und GemUse 
mit Ursprung in Griechenland hinsichtlich ihrer Anwendungsdauer 
(von der Kommission vorgelegt) 
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BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT ÜBER DIE KOSTEN 
DER BEIHILFEMASSNAHMEN FÜR DEN TRANSPORT VON BESTIMMTEM 
OBST UND GEMÜSE GEMÄSS DEN VERORDNUNGEN (EWG) NR. 52 5/92 
UND (EWG) NR. 3438/92 DES RATES FÜR DIE JAHRE 1991 UND 1992 
Gemäß Artikel 2 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates(1) 
unterbreitet die Kommission dem Rat einen Bericht über die Kosten der 
Beihilfemaßnahmen für den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse. 
Der vorliegende Bericht betrifft die Kosten dieser Maßnahmen für die Jahre 
1991 und 1992. 
1. Vorgeschichte 
Der jugoslawische Konflikt, der 1991 ausgebrochen ist, hat den Transport 
bestimmter griechischer Agrarerzeugnisse in die anderen Mitgliedstaaten der 
Gemeinschaft behindert, insbesondere den Transport von Obst und Gemüse, das 
sich durch hohe Verderblichkeit auszeichnet. 
Wegen dieser außergewöhnlichen Situation, die in dieser Form seit Anwendung 
der Gemeinsamen Agrarpolitik bisher noch nicht dagewesen ist, hat der Rat 
beschlossen, für bestimmtes Obst und Gemüse einen Ausgleich für die zusätz­
lichen Kosten zu gewähren, die durch die Notwendigkeit entstehen, das 
ehemalige Jugoslawien zu umfahren. 
Diese Transportbeihilfe ist für bestimmtes Obst und Gemüse mit Rücksicht 
auf dessen Verderblichkeit und seine Bedeutung für die griechische 
Wirtschaft gewährt worden. Die betreffenden Obst- und Gemüsearten fallen 
unter die gemeinsame Marktorganisation für Obst und Gemüse, d. h. unter die 
Verordnung (EWG) Nr. 1035/72 des Rates(2)^ zuletzt geändert durch die 
Verordnung (EWG) Nr. 638/93(3). ES handelt sich um die wichtigsten Obst-
und Gemüsearten mit Ausnahme insbesondere von Kartoffeln, für die es (noch) 
keine gemeinsame Marktorganisation gibt. 
2. Verordnungen 
Die erste Verordnung des Rates (Nr. 525/92) betraf Sendungen, die Griechen­
land zwischen dem 21. Juni 1991 (Zeitpunkt, ab dem das Umfahren des 
ehemaligen Jugoslawien notwendig wurde) und dem 31. Dezember 1991 verlassen 
hatten. 
Es handelte sich um Sendungen auf dem schienen- oder Straßenweg mit Bestim­
mung der anderen Mitgliedstaaten als Griechenland und Italien. 
Mit einer zweiten Verordnung des Rates (Nr. 3438/92) sind diese Maßnahmen 
für die Jahre 1992 und 1993 verlängert worden. Diesmal sind Sendungen 
betroffen, die per Schiene, Straße oder auch auf dem Wasserweg für die 
anderen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft bestimmt sind, wobei Griechenland 
und Italien sowie Spanien und Portugal ausgenommen sind. 
Die Kommission hat später vier weitere Verordnungen zur Durchführung dieser 
Ratsverordnungen sowie sechs Änderungsverordnungen erlassen. 
(1) ABl. Nr. L 350 vom 1.12.1992, S. 1. 
(2) ABl. Nr. L 118 vom 20. 5.1972, S. 1. 
(3) ABl. Nr. L 69 vom 20. 3.1993, S. 7. 
J 
Die Beihilfe wurde zunächst auf 2,3 ECU je 100 kg Nettogewicht festgesetzt 
und ab 1. Oktober 1993 auf 4 ECU erhöht. 
Ein Überblick über die VerOrdnungsvorschriften ist in Tabelle 1 gegeben. 
Die zuständige griechische Behörde ist beauftragt worden, die Anträge auf 
Beihilfengewährung sowie ihre Zulässigkeit zu prüfen und die Zahlungen vor­
zunehmen. Sie ist auch zuständig für die Durchführung der Kontrollen dieser 
Operationen. 
Die Finanzierung erfolgt aus dem Europäischen Ausrichtungs- und Garantie­
fonds für die Landwirtschaft (EAGFL), Abteilung Garantie. 
Die griechische Behörde ist gehalten, der Kommission mitzuteilen, für 
welche Mengen die Transportbeihilfe gewährt wurde. 
3. Kosten der Beihilfe 
Die nachfolgenden Zahlen sind anhand von Informationen zusammengestellt 
worden, die von Griechenland für die 1991 und 1992 transportbeihilfe-
begünstigten Sendungen mitgeteilt wurden. 
Die der Kommission übermittelten Angaben sind nach Jahren, Erzeugnissen, 
Transportmitteln und Bestimmungsmitgliedstaaten aufgeschlüsselt. Im Anhang 
zu diesem Bericht sind sie ausfuhrlich wiedergegeben. 
Die Gesamtmengen, fUr welche die Beihilfe 1991 und 1992 gewährt wurde, be­
laufen sich auf 206 816 779 kg bzw. 220 321 094 kg. Dies entspricht bei 
2,3 ECU je 100 kg Beträgen von 4 756 785,92 ECU und 5 067 385,16 ECU Trans­
portbeihilfe . 
Insgesamt geht es um Mengen von 427 137 873 kg, was einer Beihilfe von 
9 824 171,08 ECU entspricht. 
4. Analyse 
Die Aufgliederung der versandten Mengen nach Erzeugnissen ist der Tabelle 2 
zu entnehmen. 
In erster Linie sind Weintrauben in den Genuß dieser Maßnahmen gekommen; 
auf sie entfallen 37 % der entschädigten Sendungen. Anschließend folgen 
Pfirsiche und Nektarinen mit 16 %, Apfelsinen mit 14 % und Gurken mit 10 %. 
Hauptbestimmungsmitgliedstaat ist mit Abstand Deutschland, das 68 % der 
Mengen aufnahm, gefolgt von den Niederlanden (17 %), dem Vereinigten König­
reich (8 %), Frankreich (5 %) und Dänemark (1 %) (s. Tabelle 3). 
Die Sendungen erfolgten zu 91,2 % per Lastkraftwagen, zu 7,5 % per 
Eisenbahnwaggon und zu nur 0,7 % auf dem Wasserweg. 
Tabelle 1: Vorschriften über die Transportbeihilfe für griechisches Obst und Gemüse 
Zeitraum 
Verordnungen (EWG) des Rates 
' Verordnungen (EWG) der Kommission 
laying mit Durchführungsbestimmungen 
! 
j 
i 
1 
! 21.6.1991 - 31.12.1991 
525/92 
(ABl. Nr. L 58 vom 3.3.1992, S. 1) 
1840/92 
(ABl. Nr. L 87 vom 7.7.1992, S. 28) 
geändert durch 
3667/92 
(ABl. Nr. L 370 vom 19.12.1992, S. 50) 1.1.1992 - 31.12.1992 1.1.1993 - 31.12.1993 * 
3438/92 
(ABl. Nr. L 350 vom 1.12.1992, S. 1) 
3734/92 
(ABl. Nr. L 380 vom 21.12.1992, S. 19) 
geändert durch 
1644/93 
(ABl. Nr. L 157 vom 29.6.1993, S. 17) 266/93 
(ABl. Nr. L 30 vom 6.2.1993, S. 49) 
geändert durch 
2827/93 
(ABl. Nr. L 258 vom 16.10.1993, S. 14) 
und durch 
3320/93 
(ABl. Nr. L 298 vom 3.12.1993, S. 20) 
936/93 
(ABl. Nr. L 96 vom 22.4.1993y S. 22) 
geändert durch 
1827/93 
(ABl. Nr. L 167 vom 9.7.1993, S. 12) 
und durch 
2827/93 
(ABl. Nr. L 258 vom 16.10.1993, S. 14) 
* Falls sich die Situation in Ex-Jugoslawien nicht vor diesem Zeitpunkt normalisiert. 
s 
Tabelle 2 ; Sendungen von griechischem Obst und Gemüse, 
für die die Transportbeihilfe gewährt wurde - nach Erzeugnissen 
Erzeugnis 
Weintrauben 
Pfirsiche und 
Nektarinen 
Apfelsinen 
Gurken 
Wassermelonen 
Aprikosen 
Kiwis 
Spargel 
Gemüsepaprika 
Kirschen 
Mandarinen 
Äpfel 
Tomaten 
Melonen 
Birnen 
Pflaumen 
Zucchini 
Quitten 
Sauerkirschen 
Mirabellen 
Auberginen 
Kakis Sendungen (in Tonnen) 
1991 
84.942 
45.802 
23.348 
18.696 
11.234 
5.226 
5.434 
0 
8.008 
1.606 
1.641 
345 
70 
189 
171 
59 
0 
36 
0 
0 
2 
1 1992 
72.846 
23.738 
37.428 
25.649 
14.497 
12.243 
8.857 
12.043 
1.931 
6.840 
3.638 
21 
166 
46 
60 
52 
108 
53 
57 
11 
2 
0 Insgesamt 
157.788 
69.540 
60.776 
44.345 
25.730 
17.469 
14.291 
12.043 
9.939 
8.445 
5.280 
366 
237 
235 
231 
111 
108 
89 
57 
11 
5 
1 
Tabelle 3: Sendungen von griechischem Obst und Gemüse, für die die 
Transportbeihilfe gewährt wurde - nach Bestimmungsmitgliedstaaten € 
Bestimmungs- Sendungen (in Tonn« 
mitglied- ——— 
Staat 1991 1992 
D 152.829 137.996 
NL 35.083 39.061 
UK 13.679 21.778 
F 3.227 17.893 
DK 1.604 2.773 
B 328 802 
E * 65 
L 0 18 
P * 1 
IRL « 0 0 Insgesamt 
290.825 
74.144 
35.456 
21.121 
4.377 
1.130 
65 
18 
1 
0 
* Für Spanien und Portugal ist die Beihilfe nur 1991 gewährt worden. 
3-
BEGRÜNDUNG 
1. Die Verordnungen (EWG) Nr. 525/92 und (EWG) Nr. 3438/92 des Rates haben 
eine finanzielle Beihilfe für den Transport von griechischem Obst und 
Gemüse in andere Mitgliedstaaten vorgesehen mit Ausnahme von Italien, 
Spanien und Portugal. Grund für diese Beihilfe ist der Konflikt in 
Jugoslawien. 
2- Nach Artikel 2 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates 
unterbreitet die Kommission dem Rat einen Bericht über die Kosten der 
Beihilfemaßnahmen für den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse. 
Der vorliegende Bericht betrifft die Kosten dieser Maßnahmen für die 
Jahre 1991 und 1992. Die Gesamtkosten für diese beiden Jahre belaufen 
sich zu Lasten des EAGFL auf fast 10 Mio. ECU. 
3. Da die Auseinandersetzungen im ehemaligen Jugoslawien nach wie vor 
anhalten, wird dem Rat außerdem vorgeschlagen, diese Maßnahme für das 
Jahr 1994 zu verlängern, es sei denn, die Situation in Ex-Jugoslawien 
normalisiert sich vor diesem Zeitpunkt. 
4. Da diese außergewöhnliche Maßnahme für den Transport von bestimmtem 
frischem Obst und Gemüse in den ausschließlichen Zuständigkeitsbereich 
der Kommission fällt, müssen die Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene 
getroffen werden. 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EG) NR. /94 DES RATES 
vom 
zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates 
über sondermaßnahmen für den Transport von frischem Obst und Gemüse 
mit Ursprung in Griechenland hinsichtlich ihrer Anwendungsdauer 
DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, 
insbesondere auf Artikel 43, Absatz 2, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Mit der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates vom 23. November 1992(*) 
sind Sondermaßnahmen für den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse mit 
Ursprung in Griechenland eingeführt worden, das 1992 und 1993 in die 
anderen Mitgliedstaaten mit Ausnahme von Italien, Spanien und Portugal 
versandt wurde. 
Da die Auseinandersetzungen in den Gebieten des ehemaligen Jugoslawien 
anhalten, ist es angezeigt, diese Maßnahmen mit einer vorübergehenden Hilfe 
für die Marktbeteiligten, die diese Gebiete umfahren müssen, für eine Dauer 
von höchstens einem Jahr zu verlängern -
(1) ABl. Nr. L 350 vom 1.12.1992, S. 1. 
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
In Artikel 2 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 wird die Angabe 
-1992 und 1993" ersetzt durch die Angabe "1992, 1993 und 1994". 
Artikel 2 
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amts­
blatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. 
Sie gilt ab 1. Januar 1994. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar 
in jedem Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel an 
Im Namen des Rates 
FINANZBOGEN A * 
1. HAUSHALTSPOSTEN 1509 MITTELANSATZ : 9 Mio ECU 
2. BEZEICHNUNG DES VORHABENS: 
Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) 
Nr. 3438/92 des Rates mit Sondermaßnahmen betreffend den Transport von frischem 
Obst und Gemüse mit Ursprung in Griechenland hinsichtlich ihrer Gültigkeitsdauer 
3. RECHTSGRUNDLAGE : Art. 43 E GV 
4. ZIELE DES VORHABENS: 
Während 6 Monaten Ausgleich der zusätzlichen Kosten des Versands aus Griechenland 
nach anderen Gemeinschaftsgebieten wegen der in Jugoslawien herrschenden Bedingungen 
5. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN: 
5.0. AUSGABEN ZU LASTEN VON 
- DES EG-HAUSHALTS 
(ERSTATTUNGEN/INTERVENTIONEN) 
- NATIONALER HAUSHALTE 
- ANDERER SEKTOREN 
5.1. EINNAHMEN 
- EIGENE MITTEL DER EG 
(ABSCHÖPFUNGEN/ZÖLLE) 
- IM NATIONALEN BEREICH 
5.0.1. VORAUSSCHAU AUSGABEN 
5.1.1. VORAUSSCHAU EINNAHMEN 12-MONATS-
PERIODE 
Mio ECU 
8,2 Mio ECU 
1996 LAUFENDES HAUS­
HALTSJAHR (94) 
Mio ECU 
Z.E 
1997 KOMMENDES HAUS­
HALTSJAHR (95) 
Mio ECU 
8,2 Mio ECU 
1998 1999 
5.2. BERECHNUNGSWEISE: 
170 000 t x 40 ECU/t x 1,207 (dS) = 8,2 Mio ECU (B) 
6.0. FINANZIERUNG IM LAUFENDEN HAUSHALT IST MÖGLICH DURCH 
IM BETREFFENDEN KAPITEL VORHANDENE MITTEL JA 
6.1. FINANZIERUNG IST MÖGLICH DURCH ÜBERTRAGUNG VON KAPITEL 
ZU KAPITEL IM LAUFENDEN HAUSHALTSJAHR JA 
6.2. NOTWENDIGKEIT EINES NACHTRAGSHAUSHALTS 
6.3. ERFORDERLICHE MITTEL SIND IN DIE ZUKUNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN JA 
ANMERKUNGEN : 
Die zugrundegelegten Mengen entsprechen denen des Jahres 1993 (340 000 t) 
ISSN 0254-1^7 
KOM(94) 89 endg. 
DOKUMENTE 
DE 07 03 
Katälognummer : CB-CO-94-097-DE-C 
ISBN 92-77-66653-6 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg