17.3.87 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 69/9 
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Frequenzbänder, die für die koordinierte 
Einführung eines europaweiten öffentlichen digitalen Mobilfunkdienstes in der Gemeinschaft 
bereitzustellen sind 
KOM(87) 35 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 9. Februar 1987) 
(87/C 69/09) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
100, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
In der Empfehlung 84/549/EWG des Rates (*) wird die 
Einführung von Diensten auf der Grundlage eines ge­
meinsamen harmonisierten Konzepts auf dem Gebiet der 
Telekommunikation gefordert. 
Die Möglichkeiten der modernen Telekommunikation 
sollten zur wirtschaftlichen Entwicklung der Gemein­
schaft voll genutzt werden. 
Mobile Funkdienste sind die einzige Möglichkeit, mit 
reisenden Benutzern Verbindung aufzunehmen; sie bil­
den für diese gleichzeitig die leistungsfähigste Art des 
Anschlusses an das öffentliche Fernmeldenetz. 
Mobile Kommunikation hängt von der Reservierung und 
der Verfügbarkeit von Frequenzbändern ab, um zwi­
schen festen Basisstationen und mobilen Stationen über­
mitteln und empfangen zu können. 
Die gegenwärtig in der Gemeinschaft verwendeten Fre­
quenzen und Systeme sind sehr unterschiedlich und er­
möglichen es daher nicht, allen reisenden Benutzern in 
der gesamten Gemeinschaft, in Fahrzeugen, Schiffen, 
Zügen oder zu Fuß, von europaweiten Diensten und 
Märkten zu profitieren. 
Der Übergang auf das zellulare digitale Mobilfunk­
system der zweiten Generation bietet eine einzigartige 
Möglichkeit zum Aufbau einer echten europaweiten 
mobilen Kommunikation. Die Europäische Konferenz der Verwaltungen für das 
Post- und Fernmeldewesen (CEPT) hat empfohlen, die 
Frequenzen von 890—915 und 935—960 MHz für ein 
solches System freizuhalten. Dies entspricht den Empfeh­
lungen der Internationalen Fernmeldeunion (ITU), die 
solche Frequenzen für Mobilfunkdienste zuweist. 
Ein Teil dieser Frequenzbänder wird von den Mitglied­
staaten heute oder in Zukunft für Übergangssysteme 
oder andere Zwecke genutzt. 
Die schrittweise Verfügbarkeit der vollständigen Breite 
der genannten Frequenzbänder ist zum Aufbau echter 
europaweiter Mobilfunkkommunikation unerläßlich. 
Die Durchführung der Empfehlung.. . des Rates 
vom ... für die koordinierte Einführung eines öffent­
lichen europaweiten digitalen Mobilfunkdienstes in der 
Gemeinschaft, wonach das europaweite System späte­
stens 1991 den Betrieb aufnehmen soll, wird die rasche 
Spezifizierung des Funkübertragungsweges ermöglichen. 
Die Richtlinie 86/361/EWG des Rates (2) über die erste 
Phase der gegenseitigen Anerkennung der Allgemeinzu­
lassung von Telekommunikationsendgeräten wird die 
alsbaldige Erstellung von gemeinsamen Gerätezulas­
sungsspezifikationen für das europaweite zellulare digi­
tale Mobilfunksystem ermöglichen. 
Die gegenwärtige Zuteilung der Funkfrequenzen sollte 
angesichts der Bedeutung des zukünftigen europaweiten 
zellularen digitalen Mobilfunksystems überprüft werden. 
Es ist notwendig, in Übereinstimmung mit den von den 
ITU erlassenen Verordnungen über das Funkwesen die 
internationale Koordinierung in diesem Bereich zu ver­
stärken. 
Es sollte eine gemeinsame Haltung betreffend die Ver­
fügbarkeit von Frequenzen im Hinblick auf die weltwei­
ten Funkverwaltungskonferenzen der ITU erarbeitet 
werden. 
In dem Bericht über öffentliche Mobilfunkkommunika­
tion der Gruppe Analyse und Prognosen (GAP) an die 
Gruppe der Hohen Beamten Telekommunikation 
(SOG-T) wird vor allem auf die Verfügbarkeit ausrei­
chender Frequenzspektren als wesentliche Voraussetzung 
für die europaweite Mobilfunkkommunikation hingewie­
sen. 
(') ABl. Nr. L 298 vom 16. 11. 1984, S. 49. O ABl. Nr. L 217 vom 5. 8. 1986, S. 21. 
Nr. C 69/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 17.3.87 
Die Fernmeldeverwaltungen, die Europäische Konferenz 
der Verwaltungen für Post- und Ferhmeldewesen 
(CEPT) und die Hersteller von Telekommunikations­
gerät in den Mitgliedstaaten haben diesem Bericht zuge­
stimmt — 
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
(1) Die Mitgliedstaaten tragen dafür Sorge, daß die 
Frequenzbänder 905—914 MHz und 950—959 MHz 
oder äquivalente Teile der in Absatz 2 bezeichneten Fre­
quenzbänder ab 1. Januar 1991 ausschließlich für einen 
europaweiten öffentlichen zellularen digitalen Mobil­
funkdienst bereitgestellt werden. 
(2) Die Mitgliedstaaten sorgen für die Aufstellung von 
Plänen, wonach die gesamte Bandbreite von 890—915 
und 935—960 MHz für ein solches europaweites öffent­
liches zellulares digitales Mobilfunksystem schrittweise 
entsprechend dem kommerziellen Bedarf, spätestens je­
doch innerhalb eines Zeitraums von zehn Jahren, gerech­
net ab 1. Januar 1991, zur Verfügung stehen wird. Artikel 2 -i 
Im Sinne dieser Richtlinie ist unter einem europaweiten 
öffentlichen zellularen digitalen Mobilfunkdienst ein 
Mobilfunkdienst zu verstehen, der es mobilen Endgerä­
ten erlaubt, wirksam mit mobilen und festen Endgeräten 
in allen Teilen der Gemeinschaft auf der Grundlage digi­
taler Technik und gemäß gemeinsam vereinbarten Spezi­
fikationen zu kommunizieren. 
Artikel 3 
(1) Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen 
Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser Richt­
linie bis spätestens.. . (') nachzukommen. Sie setzen die 
Kommission unverzüglich davon in Kenntnis. 
(2) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission 
den Wortlaut aller einzelstaatlichen Rechts- und Verwal­
tunsvorschriften, die sie auf dem unter diese Richtlinie 
fallenden Gebiet erlassen. 
Artikel 4 
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. 
(') Spätestens ein Jahr nach ihrer-Annahme.