KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(94) 541 endg. 
Brüssel, den 02.12.1994 
FÜNFZEHNTER JAHRESBERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT 
UND AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT 
ÜBER 
DIE AUSFÜHRUNG DER FINANZIELLEN UND TECHNISCHEN 
HILFE ZUGUNSTEN DER ENTWICKLUNGSLÄNDER 
LATEINAMERIKAS UND ASIENS 
STAND: 31. DEZEMBER 1991 
INHALTSÜBERSICHT Seite 
Kapitel 1 Einleitung 4 
Ursprung, Ziele und Verfahren der Hilfe 
für die Entwicklungsländer Asiens und 
Lateinamerikas (ALA) und Aufbau des ' 
vorliegenden Berichts 4 
Kapitel 2 Das Programm für finanzielle und technische 
Zusammenarbeit im Jahr 1991 8 
Verfügbare Mittel 8 
Vorhaben, für die Mittel gebunden wurden 9 
Geographische Verteilung der Vorhaben 11 
Aufschlüsselung der Vorhaben nach Sektoren 14 
Kapitel 3 Gesamthilfevolumen zwischen 1976 und 1991 16 
Mittelbindungen und Auszahlungen 16 
Mittelbindungen nach Empfängerland 18 
Zahlungsermächtigungen 
und Mittelausschöpfung 22 
Auswirkungen der Sachhilfe auf die Zahlungen 
insgesamt 23 
Kapitel 4 Andere Hilfeformen 24 
Mittelbindungen 1991 26 
Hilfe insgesamt 1976 - 1991 29 
ECIP 32 
3 
Tabellen 
1. Verpflichtungsermächtigungen und tatsächliche 8 
Mittelbindungen Haushaltsjahr 1991 
2. Haushaltsjahr 1991 - tatsächliche Mittelbindungen nach 10 
Vorhaben und Begünstigten 
3. Mittelbindungen nach Regionen, 1976-90 und Programm 1991 13 
4. Mittelbindungen nach Sektoren, EG-Programm 1991 15 
5. Verpflichtungsermächtigungen, tatsächliche Mittelbindungen 
und ihre Einlösung durch Zahlungen, nach Kalenderjahr, 
Zeitraum 1976-1991 16 
6. Aufschlüsselung der tatsächlichen Mittelbindungen nach 19 
Empfänger, 1976-1991 
7. Zahlungsermächtigungen und ihre Verwendung, 23 
nach Kalenderjahr, Zeitraum 1977-1991 
8. Alle Formen der Hilfe: Mittelbindungen 1991 26 
9. Alle Formen der Hilfe, nach Regionen: 1976 - 1991 30 
Anhänge 
I. Verordnung (EWG) Nr. 443/92 des Rates vom 25. Februar 1992 
IL Das Programm 1991: Zusammenfassende Beschreibung der Projekte 
III. Technische und finanzielle Zusammenarbeit mit den ALA-
Entwicklungsländern - Zeitplan für die tatsächlichen Zahlungen, nach 
Kalenderjahr (1977 -1991). 
4 
KAPITEL 1 - EINLEITUNG 
Ursprung, Ziele und Verfahren der Hilfe für die Entwicklungsländer 
Lateinamerikas und Asiens (ALA) und Aufbau dieses Berichts 
1.1 Die finanzielle und technische Zusammenarbeit der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft mit den Entwicklungsländern Lateinamerikas und 
Asiens (ALA) erfolgt im Rahmen des Titels §7-3 desGesamthaushalts der 
Europäischen Gemeinschaften. Die allgemeinen Ziele dieser finanziellen 
und technischen Hilfe für die ALA-Entwicklungsländer sind in der 
Verordnung (EWG) Nr. 443/92 des Rates vom 25. Februar 19921: dort sind 
der allgemeine Rahmen und die Grundsätze für das Vorgehen der EWG auf 
diesem Gebiet festgelegt. Diese Verordnung ersetzt die Verordnung Nr. 
442/81 des Rates vom 17. Februar 1981. 
1.2. Im November 1989 formulierte der Rat anhand der aus der Bilanz der 
ersten dreizehn Jahre (1976-1988) gezogenen Lehren Schlußfolgerungen über 
die Zusammenarbeit mit den EL-ALA, in denen er insbesondere darauf 
hinweist, daß "die Ziele und Formen der Zusammenarbeit auf die 
wirtschaftliche Lage und Entwicklung der verschiedenen 
Entwicklungsländer in Asien und Lateinamerika unter Fortsetzung der 
Anstrengungen zugunsten der bedürftigsten und der am wenigsten 
begünstigten Entwicklungsländer" abgestimmt werden müssen. 
1.3. Auf Verlangen des Rates und des Parlaments hat die Kommission im Mai 
1990 neue Leitlinien für die nächsten zehn Jahre der Zusammenarbeit mit 
den ALA-Entwicklungsländern vorgeschlagen. 
1.4. Am 4. Februar 1991 nahm der Rat die Schlußfolgerungen über diese neuen 
Leitlinien für die Zusammenarbeit mit den ALA-Entwicklungsländern 
engdültig an. Sie betreffen vor allem die zu berücksichtigenden Prioritäten 
und Bereiche, die Zweckmäßigkeit einer Aufstockung der Mittel, die diesen 
Bereichen zuzuweisen sind und die Möglichkeit einer mittelfristigen, 
indikativen Planung dieser Mittel. 
1.5. Mit dieser neuen Verordnung wurde vereinbart, die Politik der 
Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern Lateinamerikas und Asiens 
besser zu strukturieren und auf zwei Schwerpunktbereiche auszurichten, 
d.h. die Entwicklungshilfe zugunsten der ärmsten Bevölkerungsgruppen 
und der ärmsten Länder und die im beiderseitigen Interesse liegende 
Wirtschaftskopperation in den Ländern und Regionen mit starkem 
Wachstumspotential. In beiden Bereichen kommt dem Umweltschutz 
entscheidende Bedeutung zu. 
Der vollständige Wortlaut dieser Verordnung des 
Rates ist in Anhang I wiedergegeben. 
1.6. Dementsprechend wird die Kommission ein ausgewogenes 
Instrumentarium für die Zusammenarbeit mit den ALA-
Entwicklungsländern einsetzen, das die finanzielle und technische 
Entwicklungshilfe und die Wirtschaftskooperation umfaßt. 
1.7. Diese Hilfen werden während eines ersten Fünfjahreszeitraums (1991-1995) 
finanziert. Für die Ausführung der Hilfen werden finanzielle 
Gemeinschaftsmittel in Höhe von 2,750 Mio. ECU veranschlagt, wovon 10% 
für die Umwelt, insbesondere für den Schutz des Tropenwaldes zu 
verwenden sind. 
1.8. Ein Betrag von 1.069,8 Mio. ECU ist für den Zeitraum 1991/1992 
entsprechend der finanziellen Vorausschau für 1988-1992 vorzusehen. Für 
den Zeitraum 1993-1995 richtet sich das Mittelvolumen nach dem 
entsprechenden finanziellen Rahmen der Gemeinschaft. 
1.9. Die finanzielle und technische Hilfe ist vor allem für folgende 
Hauptbereiche vorgesehen: 
Entwicklung des ländlichen Sektors und Verbesserung der 
Ernährungssicherheit; 
Schutz der Umwelt und der natürlichen Ressourcen; 
Maßnahmen zur Drogenbekämpfung; 
regionale Zusammenarbeit. 
1.10. Es ist darauf zu achten, daß die menschliche und kulturelle Dimension 
der Entwicklung in allen Interventionsbereichen berücksichtigt werden. 
Besondere Aufmerksamkeit ist auch der Beteiligung an Projekten zur 
Förderung der Frauen, zum Schutz der Kinder, zugunsten von ethnischen 
Minderheitsgruppen und Fragen der Demographie zu schenken. 
1.11. Die Gemeinschaftshilfe muß vorrangig auf Aktionen abzielen, die sich auf 
die Strukturierungder Volkswirtschaft, der Entwicklung sektoraler 
Politiken und den Auf- und Ausbau der Institutionen abzielen. 
1.12. Ein Teil der Hilfe (bis zu 15%) können Sanierungs- und 
Wiederaufbaumaßnahmen im Anschluß an Unglücke oder Katastrophen 
jeglicher Art sowie zu deren Vorbeugung verwendet werden. 
1.13. Die Wirtschaftskooperation ist in erster Linie auf die Bildung einer 
Vertrauensbasis durch Unterstützung der Länder ausgerichtet, die auf 
gesamtwirtschaftlicher und struktureller Ebene handeis- und 
investitionsfördernde Maßnahmen durchführen, mit denen günstige 
Rahmenbedingungen für den Technologietransfer geschaffen und die 
Urheberrechte geschützt werden. 
6 
1.14. Konkret erfolgt die Wirtschaftskooperation in folgenden drei Bereichen: 
Bessere Erschießung der vorhandenen wirtschaftlichen und 
technologischen Möglichkeiten und der wirtschaftlichen, sozialen 
und kulturellen Rahmenbedingungen durch Bildungsmaßnahmen 
und den Transfer von Know-how; 
Verbesserung der institutionellen Unterstützung; 
Unterstützung der Unternehmen durch Handelsförderung, 
Bildungsmaßnahmen, technische Hilfe, Herstellung und Förderung 
von Kontakten zwischen Unternehmen zur Förderung der 
Zusammenarbeit zwischen Unternehmen. 
1.15. Die Hilfe wird in Form von nichtrückzahlbaren Zuschüssen gewährt, die 
sowohl für Einfuhrausgaben als auch für Ausgaben im Inland verwendet 
werden können. Nach Möglichkeit werden für jedes Ziel, Land, 
gegebenenfals für jede Region, jeweils Richtbeträge für einen 
Fünfjahreszeiträum festgesetzt. Die Gemeinschaft kann Vorhaben autonom 
finanzieren oder gemeinsam mit Mitgliedstaaten oder internationalen 
Einrichtungen. In der Regel finanziert das Empfängerland einen Teil der 
Kosten der Vorhaben (Eigenbetrag) nach Maßgabe seiner Möglichkeiten 
und in Abhängigkeit von der Art der Aktionen. 
1.16. Gemäß den festgelegten Verfahren hat die Kommission den Rat und das 
Europäische Parlament über die Verwaltung des Programms zu 
unterrichten. Dieser Pflicht wird mit dem vorliegenden - fünfzehnten -
Bericht entsprochen. 
1.17. Die Verfahren zur Annahme der Entwicklungsaktionen (Projekte und 
Programme) werden ebenfalls durch die genannte Verordnung 443/92 
geregelt. 
1.18. Die Kommission faßt die Finanzier ungsbeschlüsse über die verschiedenen 
Projekte nach Stellungnahme eines Finanzierungsausschusses, der sich aus 
Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und dessen Vorsitz die 
Kommission führt. Dieser Ausschuß tritt mehrmals im Jahr zusammen, so 
daß jeweils ein Bündel von vorbereiteten Projekten geprüft werden kann. 
1991 trat der Ausschuß sechs Mal zur Beschlußfassung über die 
Gewährung von Hilfe an die ALA-Entwicklungsländer zusammen. 
1.19. Die finanzielle und technische Zusammenarbeit der EWG zugunsten der 
ALA-Entwicklungsländer begann 1976 mit einer Mittelausstattung von 20 
Millionen ERE2. Seither wurden die Mittel für diese Zusammenarbeit 
regelmäßig aufgestockt und beliefen sich 1991 auf rund 357,24 Mio. ECU. 
1.20. Diese Mittel dienten der Finanzierung von Entwicklungstätigkeiten und -
Projekten in 34 Ländern Asiens, Lateinamerikas und Afrikas3 und der 
Unterstützung von fünfzehn regionalen Einrichtungen und 
Organisationen, die der Aufsicht dieser Länder unterstehen oder in diesen 
Ländern tätig sind, sowie fünf internationalen Agrarforschungsinstituten. 
1.21. Der Inhalt und die Verfahren der finanziellen und technischen 
Zusammenarbeit im Jahr 1991 werden - aufgeschlüsselt nach Regionen 
und Investionsbereichen - in Kapitel 2 beschrieben. Kapitel 3 gibt einen 
detaillierten Überblick über die Zusammenarbeit für den gesamten 
Zeitraum 1976-1991. In Kapitel 4 werden andere Formen der Hilfe für die 
Entwicklungsländer Asiens und Lateinamerikas zusammenfassend 
beschrieben. 
ECU-Angaben in diesem Bericht immer zum jeweiligen 
Wert. 
Mehrere Länder Afrikas sowie drei Länder oder 
Gebiete im Mittleren Osten erhielten diese Art von 
Hilfe bis zu ihrer Aufnahme in die Gruppe der AKP-
Länder im Jahr 1984. 
8 
KAPITEL 2: DAS PROGRAMM FÜR FINANZIELLE UND TECHNISCHE 
ZUSAMMENARBEIT IM JAHR 1991 
Verfügbare Mittel 
2.1. Für das Programm 1991 zur finanziellen und technischen Zusammenarbeit 
zugunsten der Entwicklungsländer Lateinamerikas und Asiens (ALA) haben die 
Haushaltsbehörden 357,24 Mio. ECU unter den Haushaltsposten B7-3000 und 
B7-3010 genehmigt4. Tabelle 1 gibt einen Überblick über die Aufteilung dieser 
Haushaltsmittel nach Regionen sowie über die tatsächliche Mittelbindung 
(Stand: Ende 1991). Nominell lag das Volumen der Haushaltsmittel 1991 vor 
Übertragungen 28% über dem Volumen 1990 (279,6 Mio. ECU). 
TABELLE 1: VERPFLICHIIJNGSERMACHTIGÜNGEN UND TATSACHLICHE MITTELBINDUNGEN 
HAUSHALTSJAHR 1991 (MILLIONEN ECU) 
J BEREICH 
! VERPFLICHTUNGSERMACHTIGÜNGEN 1992 
| TATSÄCHLICHE MITTELBINDUNGEN 1991 
I a) Agrarforschung 
j b) Projekte und Programme 
i (reguläre Projekte und 
( Katastrophenhi1feproj ekte 
ZWISCHENSUMME a) + b) (*) 
c) Programmverwaltung 
TATSÄCHLICHE MITTELBINDUNGEN 1991 
|; (*) : Zusatzfinanzierung frühere Projekte LATEIN­
AMERIKA ASIEN 
134.29 ! 222.95 
3.15 
127.99 
127.99 
0.00 
131.14 
3.15 
134.29 
37.6^ 
16.03 5.85 
211.25 
181.66 
29.60 
217.10 
5.85 
222.95 
62.4^ 
49.82 INSGES. 
357.24 
9.00 
339.24 
309.65 
29.60 
348.24 
9.00 
357.24 
100.05! 2.5' 
95.0% 
86.7% 
8.3% 
2.5^ 
100.0^ 
65.85 
2.2. Mit einem Mittelbindungsvolumen von 357,24 Mio. ECU für 1991 wurden die 
für das Berichtsjahr verfügbaren Haushaltsmittel fast vollständig ausgeschöpft. 
Tabelle 1 gibt - aufgeschlüsselt nach Regionen und den wichtigsten 
Ausgabenbereichen - einen Überblick über die Mittel und die tatsächlichen 
Mittelbindungen für 1991. Von den tatsächlichen Mittelbindungen im Jahr 1991 
waren 2,5% für Agrarforschung und 2,5% für die Programmverwaltung be­
stimmt. 
37,6% der gesamten Mittelausstattung wurden den Ländern Lateinamerikas 
zugewiesen, 62,4% , den Ländern Asiens. Für Projekte oder Programme zur 
Ohne die Soforthilfe von 13,0 Mio. ECU, die dem Iran nach einer 
Katastrophe für den Bau von Krankenhäusern gewährt wurde . 
Eindämmung der Auswirkungen von Katastrophen wurden 30 Millionen ECU 
(8,3% der gesamten I lilfe) verwendet. 
Vorhaben, für die Mittel gebunden wurden 
2.3. 1991 wurden (ohne Mittelbindungen für die Programmverwaltung) 43 
Vorhaben genehmigt (29 im Rahmen des Programms 1991 und 14 
Zusatzfinanzierungen für früher eingeleitete Vorhaben). Dies entspricht einem 
Mittelbindungsvolumen von 357,24 Mio. ECU (verglichen mit 31 Vorhaben 
und einem Mittelbindungsvolumen von 279,59 Mio. ECU im Jahr 1990). 
Tabelle 2 gibt einen Überblick über diese Vorhaben, über den von der EWG 
finanzierten Betrag und die Gesamtkosten dieser Vorhaben. 
2.4. Sieht man einmal von der Katastrophenhilfe ab, so ist der durchschnittliche 
Beitrag der EWG je genehmigtes Vorhaben - 8 Mio. ECU - gleich wie im Jahr 
1990 geblieben. Die EG-Gesamtmittelbindungen (357,24 Mio.ECU) bewirkten 
zusätzliche Finanzierungen aus einheimischen (öffentlichen und privaten 
Mitteln) in Höhe von 143,33 Mio. ECU sowie Kofinanzierungen der 
Mitgliedstaaten in Höhe von 35,28 Mio. ECU. 
10 
TABELLE 2: HAUSHALTSJAHR 1991 - TATSÄCHLICHE MITTELBINDUNGEN NACH VORHABEN UND BEGÜNSTIGTEN 
(MILLIONEN ECU) 
NUMMER LAND BEZEICHNUNG BETRAG KOFINANZIERUNG INL. GES. 
HERK. BETRAG FIN. KOSTEN 
1. GEWÖHNLICHE VOR H. 
1.1. Asien 
ALA/83/27/NN/0 *BANGLADESCH IMPROVEMENT OF GRAIN STORAGE 0.36 - - - 0.36 
ALA/84/7/NN/0 *NEPAL NATIONAL ADMIN. STAFF COLLEGE 0.40 - - - 0.40 
ALA/85/15/NN/0 *CHINA RUR.WATER SUPPLY AND SEWERAGE 0.22 - - - 0.22 
ALA/85/17/NN/0 *CHINA GANSU SUGAR BEET DEVELOPMENT 0.20 - - - 0.20 
ALA/86/31/NN/0 *CHINA RUR. IRRIGATION PROJECT GANSU 0.58 - - - 0.58 
ALA/88/5/NN/0 *THAILAND JOINT SECRETARIAT OFFICE 0.03 - - - 0.03 
ALA/90/13/NN/0 *BANGLADESCH PROJEKT KL. BEW.ANL. (NMIDP) 38.36 - - - 38.36 
ALA/90/19/NN/0 INDONESIEN PUNGUR UTUARA BEW.-VORH. 9.30 - - - 9.30 
ALA/91/3/NN/0 INDIEN ENTW. GARTENBAU KERALA 28.70 - 0.17 7.89 36.76 
ALA/91/7/NN/0 SRI LANKA NATION.IRRIGAT.REHABILITION 3.34 - 24.66 13.50 41.50 
ALA/91/11/NN/O INDIEN KLEINBEWÄSSERUNGSPROJ. KERALA 11.80 - - 3.07 14.87 
ALA/91/12/NN/0 BANGLADESCH BEV.&GESUNDHEIT:IV: UFIPP 18.75 - 1.25 - 20.00 
ALA/91/13/NN/0 BANGLADESCH POPULATON & HEALTH IV: CSP 20.00 - - - 20.00 
ALA/91/19/NN/0 INDONESIEN BEW.&WASSERVERS. NORDEN BALI 10.30 - - 2.60 12.90 
ALA/91/20/NN/O CHINA INTENS. NAHRUNGSFR.-PROO. XINJ. 3.60 - - - 3.60 
ALA/91/28/NN/O ASEAN EG-ASEAN-RADARFERNERK. (ERS 1) 3.90 - - 1.70 5.60 
ALA/91/35/NN/O INDIEN BEW.-PROJ. SIDMUKH & NOHAR 31.83 - 3.30 16.70 51.83 
ASIEN INSGESAMT: 181.66 - 29.38 45.46 256.50 
1.2. Lateinamerika 
1.2.1. Zentrai amerika 
ALA/91/21/NN/0 GUATEMALA LÄNDL. ENTW. HUEHUETANANGO 12.00 - - 5.80 17.80 
ALA/91/23/NN/0 REGION. TECHN. H. TELEKOMMUNIKATION 13.80 - - 3.64 17.44 
ALA/91/25/NN/0 REGION. GESUNDHEITSVERS. MUTTER - KIND 16.00 - - - 16.00 
ALA/91/29/NN/0 EL SALVADOR MICRO EMPRESAS 7.00 - - - 7.00 
ALA/91/33/NN/0 REGION. ENTSORGG. KRANKENHAUSABFÄLLE 4.90 - - 3.70 8.60 
ALA/91/36/NN/0 NICARAGUA AGRARREF.+LÄNDL. ENTW. RIO BL. 7.06 - - 2.56 9.62 
ALA/91/37/NN/0 REGION. FÖRDERG. PFLANZENSCH.+TIERGES. 6.40 - 0.84 2.56 9.80 
ZWISCHENS: ZENTRALAMERIKA 67.16 - 0.84 18.26 86.25 
1.2.2. Südamerika 
ALA/83/10/NN/0 *PERU MAJES PILOT PROJECT 1.10 - - - 1.10 
ALA/86/1/NN/0 *PERU KLEINSTUNTERn. PAMPA/PUNO 3.20 - - - 3.20 
ALA/86/17/NN/0 »BOLIVIEN GAP 0.73 - - - 0.73 
ALA/87/21/NN/0 *PEC KOOPERATION FISCHEREI 0.60 - - - 0.60 
ALA/90/24/NN/0 »PARAGUAY LÄNDL. ENTW. (ANS. V. BAUERN) 10.40 - ' - - 10.40 
ALA/91/1/NN/0 BID SONDERF. FIN. KL. VORH. ROD.-BER 8.00 - - - 8.00 
ALA/91/2/NN/0 BID SONDERF. FIN. TECHN. BERATUNG 2.00 - - - 2.00 
Zusatzfinanzierungen frühere Projekte 
11 
TABELLE 2: HAUSHALTSJAHR 1991 - TATSÄCHLICHE MITTELBINDUNGEN NACH VORHABEN UND BEGÜNSTIGTEN 
(MILLIONEN ECU) - FORTSETZUNG 
NUMMER LAND BEZEICHNUNG BETRAG 
ALA/91/8/NN/0 BOLIVIEN WASSERVERSORGUNG STADT POTOSI 0.50 
ALA/91/9/NN/0 BOLIVIEN ENTW. ANBAU V. QUINOA 6.10 
ALA/91/15/NN/0 KOLUMBIEN SCHAFFG. ARBEITSPL. JUGEND STÄDTE 6.30 
ALA/91/26/NN/0 ECUADOR FODERUMA 2. PHASE 8.70 
ALA/91/27/NN/0 PERU KLEINSTUNTERNEHMEN 13.20 
ZWISCHENS: SÜDAMERIKA: 60.83 
LATEINAMERIKA INSGESAMT: 
1. GEWÖHNLICHE VORHABEN INSGESAMT (Asien und Lateinamerika) 127.99 
309.65 KOFINANZ. EINH. GES. 
HERKUNFT BETR.FIN. KOSTEN 
0.06 - 0.56 
1.00 7.10 
0.85 7.15 
0.50 9.20 
2.26 15.46 
0.06 4.61 65.50 
0.90 22.87 151.76 
30.28 £8.33 408.25 
2. V 0 R H A B E N NACH K ATA S T R 0 P H £ N 
ALA/87/5/CN/0 «BANGLADESCH WIRBELSTURMSCHUTZ 
ALA/91/16/CN/0 BANGLADESCH CYCL./SHELTERS-CUM-PRÎM.SCHOOLS 
ALA/91/16/GN/A BANGLADESCH CYCL./SHELTERS-CUM-PRIM.SCHOOLS 
ALA/91/17/CN/A UNTERST. WA BANGLAD. LIEFERG. V. ZEMENT 
ALA/91/18/CN/A BANGLADESCH: WIRBELST.-PROJ.II (PR. AB-PROG) 
2. KATASTROPHEN INSGESAMT: 
ALA/91/10/RR/O GCRAI 
ALA/91/1Q/RR/0 GCRAI 0.38 
10.00 
0.72 
16.00 
2.50 
29.60 0.38 
G. 5.00 - 15.00 
0.72 
- - - 16.00 
75.00 77.50 
5.00 75.00 109.60 
3. A G R A R F 0 R S C H U N G 
VERTR.91 CIAT,CIMMYT,CIP,ISNAR 
VERTR.91 ICRISAT,IRRI,ISNAR 
3. AGRARFORSCHUNG INSGESAMT 
ÄLA/91/7/EX/0 EWG-VERI 
ALA/91/9/EX/0 EWG-VERI 3.15 
5.85 
9.00 3.15 
5.85 
- - - 9.00 
4. P R 0 G R A M M VERWALTUNG 
J.-K.+ K. EXT.EXP.+EXP.-LEISTG. Asien 
J.-K.+ K.- EXT. EXP.+EXP.-LEISTG. LA 
4. PROGRAMMVERWALTUNG INSGESAMT 
GESAMT 1*2*3+4: 5.85 
3.15 
9.00 
357.24 5.85 
3.15 
9.00 
- 35.28 143.33 535.85 
* : Zusatzfinanzierungen frühere Projekte 
12 
Geographische Verteilung der Vorhaben 
2.5. Tabelle 3 gibt einen Überblick über die Verteilung der Mittelbindungen für das 
Programm 1991 nach Regionen und Teilregionen und Vorhabensart (reguläre 
Vorhaben oder Vorhaben im Anschluß an Katastrophen, ohne Mittelbindungen 
für die Program m Verwaltung). Für Vorhaben in Asien (reguläre Vorhaben oder 
Vorhaben nach Katastrophen) wurden insgesamt 217 Mio. ECU (62% der 
verfügbaren 348 Mio. ECU), für Vorhaben in Lateinamerika 131 Mio. ECU 
(38%) bereitgestellt. 
2.6. In Asien wurden die Mittel 1991 für "gewöhnliche" oder "reguläre" Vorhaben in 
sieben verschiedenen Ländern gebunden, und zwar für vier Vorhaben in Südasien 
(82% der in dieser Region verwendeten Beträge) und drei in Südostasien (13%) 
Die restlichen Mittel (5 %) wurden für ein regionales Vorhaben und eine 
finanzielle Beteiligung an der Agrarforschung eingesetzt. 
2.7. In Lateinamerika kamen die für gewöhnliche Vorhaben gebundenen Mittel fünf 
Ländern und zwei regionalen Einrichtungen zugute, und zwar in Südamerika 
(39%) und in Zentralamerika (51%). 42% der Bindungen für diese Teilregion 
betreffen Vorhaben zugunsten von regionalen Einrichtungen. 
13 
TABELLE 3: MITTELBINDUNGEN NACH REGIONEN, PROGRAMME 1976 - 1990 UND PROGRAMM 1991 
(MILLIONEN ECU) 
REGIONEN 
ASIEN 
1. REGIONAL (*Agrarf.) 
2. SÜDOSTEN 
3. SÜDEN 
4. ANDERE 
LATEINAMERIKA 
5. REGIONAL (+Agrarf.) 
6. SÜDAMERIKA 
6.1. AUF REGION. EBENE 
6.2. NACH LANDERN 
7. ZENTRALAM. & KARIBIK 
7.1. AUF REGION. EBENE 
7.2. NACH LANDERN 
AFRIKA 
INSGESAMT GEWÖHNLICHE PROJEKTE 
UND AGRARFORSCHUNG 
1976 - 1990 1991 
MIO ECU % MIO ECU % 
1670.90 68.6% 187.51 58.8% 
78.77 3.2% 9.75 3.1% 
464.54 19.1% 24.23 7.6% 
1099.54 45.2% 153.53 48.2% 
28.05 1.2% -
695.77 28.6% 131.14 41.2% 
40.15 1.6% 13.15 4.1% 
64.40 2.6% 0.60 0.2% 
176.55 7.3% 50.23 15.8% 
207.71 8.5% 41.10 12.9% 
206.96 8.5% 26.06 8.2% 
67.62 2.8% 
2434.29 100.0% 318.65 100.0% KATASTROPHENHILE 
1976 - 1990 1991 
MIO ECU % MIO ECU % 
92.50 48.1% 29.60 100.0% 
20.00 10.4% -
67.25 35.0% 29.60 100.0% 
5.25 2.7% -
91.31 47.5% -
48.23 52.8% -
43.08 47.2% -
8.49 4.4% -
192.30 100.0% 29.60 100.0% PROGRAMME INSGES. 
1976 - 1990 1991 
MIO ECU % MIO ECU % 
1763.40 67.1% 217.11 62.3% 
78.77 3.0% 9.75 2.8% 
464.54 17.7% 24.23 7.0% 
1166.79 44.4% 183.13 52.6% 
33.30 1.3% 
787.08 30.0% 131.14 37.7% 
40.15 1.5% 13.15 3.8% 
64.40 2.5% 0.60 0.2% 
224.78 8.6% 50.23 14.4% 
207.71 7.9% 41.10 11.8% 
250.04 9.5% 26.06 7.5% 
76.11 2.9% 
2626.59 100.0% 348.25 100.0% 
ASIEN REGIONAL 
SÜDOSTASIEN 
SÜDASIEN 
ANDERE ASEAN, ADB, MEKONG-KOMITEE 
INDONESIEN, PHILIPPINEN, THAILAND, * VIETNAM, LAOS, CHINA 
AFGHANISTAN, BANGLADESCH, BHUTAN, BIRMA, INDIEN, MALEDIVEN, NEPAL, PAKISTAN, SRI LANKA 
NORD-JEMEN, SÜD-JEMEN, Westufer + Gaza 
LATEINAM., 
SÜDAMERIKA: REGION. : CFAD, CIM, CIMMYT, BID, OLADE 
REGION. : JUNAC, P.E.C. 
NACH LANDERN: BOLIVIEN, KOLUMBIEN, ECUADOR, PERU 
ZENTRALAMERIKA 
UND KARIBIK 
REGION : BCIE, CADESCA, CATIE, INCAP, 1ICA 
NACH LANDERN: COSTA RICA, DOMINIKANISCHE REPUBLIK, HAITI, HONDURAS, NICARAGUA, EL SALVADOR, 
GUATEMALA, PANAMA 
AFRIKA ANGOLA, MOSAMBIK, SIMBABWE 
14 
Aufschlüsselung der Vorhaben nach Sektoren 
2.6. Die Aufschlüsselung der von der EWG finanzierten Vorhaben und Programme 
nach Sektoren zeigt, daß im Laufe der Jahre immer mehr Aktionen wie der Auf-
und Ausbau von Institutionen, Darlehen für Tätigkeiten im agroindustriellen 
Bereich, Fischerei, Unterstützung der wirtschaftlichen Neustrukturierung und von 
landwirtschaftlichen Kleinstvorhaben an Bedeutung gewannen, und zwar auf 
Kosten der traditionellen Formen der Finanzierung ländlicher Infrastrukturen, 
einzelner Bewässerungsvorhaben und der integrierten ländlichen Entwicklung. 
Diese Entwicklung spiegelt einerseits die Politik der Gemeinschaft wider, primär 
in den vorrangigen Bereichen zu intervenieren, andererseits die Wünsche der von 
den Vorhaben Begünstigten. Auf Vorhaben in der Landwirtschaft entfielen 1991 
45% der gesamten Mittelbindungen, verglichen mit 75% im Zeitraum 1976-
1987. 
Tabelle 4 veranschaulicht die sektorale Aufteilung des Programms 1991 und der 
Zusatzfinanzierungen für früher eingeleitete Vorhaben. 
15 
TABELLE 4: MITTELBINDUNGEN NACH SEKTOREN 
HAUSHALTSJAHR 1991 
SEKTOR Anzahl 
PROJEKTE in Tausend 
ECU Mittelbindg. 
in % 
PROGRAMM 1991 
1. LANDWIRTSCHAFT 12 
A. Planung, Strategie 
B. Agrarreform 
C. Infrastruktur 
D. Produktion/Vermarktung 
E.Hilfsdienste 
F. Agrarforschung 
G. Kleinstvorhaben, ländliche 
Entwicklung 
H. Bewässerung 
2. FORSTWIRTSCHAFT/UMWELT 
3. FISCHEREI 
4. VIEHHALTUNG 1 
5. INDUSTRIE/HANDWERK/HANDEL 4 
6. SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN 4 
7. ALLGEMEINE INFRASTRUKTUR 2 
8. WIEDERAUFBAU/KATASTROPHEN 4 
9. FLÜCHTLINGE 
10. TECHNISCHE HILFE AN 
ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 2 
11. WIRTSCHAFTLICHE UMGESTALTUNG/ 
ANPASSUNG 
12. VORBEREITUNG, VERWALTUNG UND 
ÜBERWACHUNG DER PROGRAMME 2 132,422 45.4% 
7,056 
38,400 
9,000 
20,700 
57,266 2.4% 
13.2% 
3.1% 
7.1% 
19.7% 
6,400 
34,500 
59,650 
4,400 
29,217 
15,800 
9,000 2.2% 
11.8% 
20.5% 
1.5% 
10.0% 
5.4% 
3.1% 
PROGRAMM 1991 insgesamt 31 291,389 100.0% 
1. LANDWIRTSCHAFT 
D. Produktion/Vermarktung 3 
G. Kleinstvorhaben, ländliche 
Entwicklung 3 
H. Bewässerung 3 
3. FISCHEREI 1 
7. ALLGEMEINE INFRASTRUKTUR 1 
8. WIEDERAUFBAU/KATASTROPHEN 1 
10. TECHNISCHE HILFE AN 
ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 2 ZUSATZFINANZIERUNGEN FRÜHERE PROJEKTE 
64,227 
1,655 
14,334 
48,238 
600 
220 
380 
428 
ZUSATZFINANZIERUNGEN insgesamt 14 65,855 
HAUSHALTSJAHR 1991 INSGESAMT 45 357,244 
16 
KAPITEL 3: GESAMTHILFEVOLUMEN ZWISCHEN 1976 UND 1991 
3.1. Die im Haushaltsplan ausgewiesenen Verpflichtungsermächtigungen, die 
tatsächlichen Mittelbindungen und ihre Feststellung in Form von Zahlungen für 
die finanzielle und technische Zusammenarbeit zugunsten der ALA-Entwick-
lungsländer unter den Posten 9300 und 9310 des Gesamthaushaltsplans sind aus 
Tabelle 5 ersichtlich. 
TABELLE 5 
KAL.-
JAHR 
1976 
1977 
1978 
197.9 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
INSGES VERPFLICHTUNGSERMÄCHTIGUNGEN, TATSÄCHLICHE MITTEL- " 
BINDUNGEN UND IHRE EINLÖSUNG DURCH ZAHLUNGEN, NACH 
KALENDERJAHR, 1976 - 1991 (MILLIONEN ECU) 
VERPFLICH-
TUNGSER-
MÄCHTI-
GUNGEN 
20.00 
45.00 
70.00 
110.00 
138.50 
150.00 
243.00 
212.20 
218.00 
264.00 
248.20 
172.81 
247.75 
283.00 
279.60 
357.24 
3059.30 TATSÄCHL. 
MITTEL­
BINDUNGEN 
21.00 
43.70 
29.70 
117.60 
132.50 
153.50 
134.70 
227.40 
249.30 
149.70 
268.60 
342.90 
264.00 
283.00 
279.59 
357.24 
3054.43 EINLÖSUNG DURCH ZAHLUNGEN 
1976-1991 
21.0 
42.2 
29 
115, 
125, 
137 
126.7 
213.0 
215.7 
108.8 
199.5 
123.4 
69.0 
67.0 
55.0 
11.3 
1660.22 der jährlichen 
Mittelbindungen 
100% 
97% 
98% 
98% 
94% 
90% 
94% 
94% 
87% 
73% 
74% 
36% 
26% 
24% 
20% 
3% 
54% 
Mittelbindungen und Auszahlungen 
3.2. Die Mittelbindungen der EWG für den gesamten Zeitraum 1976-1991 
beliefen sich auf 3 054 Mio. ECU; die Haushaltsmittel wurden also fast 
vollständig ausgeschöpft. Dieser Gesamtbetrag von 3 054 Mio. ECU 
betrifft vier große Gruppen von Hilfeaktionen zugunsten der ALA: 
"gewöhnliche" Vorhaben, Vorhaben zur Eindämmung der 
Auswirkungen von Katastrophen, Agrarforschung und 
Programmverwaltung. 
Die Auszahlungen in demselben Zeitraum belaufen sich insgesamt auf 
1 660 Millionen ECU, d.h. 54% der gesamten Mittelbindungen. 
17 
Der Anteil der Auszahlungen verringert sich mit der Zeit, da sich 
kürzlich in Angriff genommene Vorhaben in der Anfangsphase ihrer 
Durchführung befinden. Die Realisierung eines typischen 
landwirtschaftlichen Vorhabens (z.B. eines Bewässerungsgroßprojekts) 
erfordert sechs bis acht Jahre, landwirtschaftliche Kleinstvorhaben sowie 
mit Agrarkrediten finanzierte Vorhaben und bestimmte 
Industrieprojekte dauern zwei bis drei Jahre. 
Manche Vorhaben, insbesondere solche, in deren Rahmen 
Sachhilfeleistungen erbracht werden oder die Katastrophenhilfe oder 
Argrarforschung betreffen, werden normalerweise innerhalb eines 
Jahres abgewickelt. Dies gilt auch die entsprechenden Zahlungen. 
3.3. Die meisten EG-Hilfeprogramme zugunsten einzelner Länder wurden 
im fünften Jahr nach dem Datum des Finanzierungsbeschlusses 
abgeschlossen (75% der Zahlungen tatsächlich geleistet). Normalerweise 
wird für die Durchführung der Vorhaben ein Zeitraum von fünf Jahren 
ab der Beschlußfassung veranschlagt. Bei den Auszahlungen für die 
Vorhaben können sich erhebliche zeitliche Verschiebungen ergeben, die 
nur schwer vorauszusehen sind. 
Dies ist auf mehrere Gründe zurückzuführen: 
Erstens: Die in den letzten Jahren festgestellte Wertsteigerung des ECU 
im Verhältnis zu den Währungen, in denen die Lieferungen gezahlt 
werden, hat "Einsparungen" beim Beitrag der Gemeinschaft für 
abgeschlossene Vorhaben, gleichzeitig aber auch eine Ausdehnung der 
im Rahmen eines laufenden Vorhabens vorgesehenen Tätigkeiten 
ermöglicht (beispielsweise Bewässerung zusätzlicher Flächen). 
Zweitens: Der Anteil der aus dem EG-Beitrag finanzierten lokalen 
Ausgaben ist gestiegen. Die Tendenz zu "Einsparungen" bei den von 
der EG zugewiesenen Mitteln hat sich insbesondere in den Ländern 
verstärkt, die eine erfolgreiche Stabilisierungspolitik verfolgt haben. 
Einigen Ländern ist es gelungen, durch inflationshemmende 
Wirtschafts- und Währungsmaßnahmen in Verbindung mit einer 
Abwertung der Landeswährung die hausgemachte Inflation in den Griff 
zu bekommen. 
Drittens: Durch den weltweiten Wettbewerb, dem die Lieferanten von 
Ausrüstungsgütern in den letzten Jahren ausgesetzt waren, konnten 
zahlreiche Preise auf einem niedrigeren Niveau als vorgesehen gehalten 
werden. 
18 
Mittelbindungen nach Empfängerland 
3.4. Tabelle 6 zeigt die tatsächlichen Mittelbindungen im Zeitraum 1976 bis 
1991 für alle Länder, denen die EG im Rahmen der Zusammenarbeit 
technische und finanzielle Hilfe gewährte. 
Von den gesamten Mittelbindungen für gewöhnliche Vorhaben (2 665 
Mio. ECU) in diesem Zeitraum entfielen 29,7% auf Lateinamerika, 67,8% 
auf Asien und 2,5% auf die übrigen Regionen. Der Anteil für 
Lateinamerika erhöhte sich hingegen von 30% im Jahr 1987 auf 33% im 
Jahr 1988, 35% im Jahr 1989, 39°/« im Jahr 1990 und 41% im Jahr 1991 
(127,99 Mio. ECU von 309,65 Mio. ECU). 
3.5. In Lateinamerika sind die Hauptempfänger jene Länder, die angesichts der 
großen Bedeutung, die die EG der Integrationspolitik beimißt, Mitglied einer 
Gruppe oder eines Zusammenschlusses sind (Zentralamerika, Andenpakt), oder 
die Länder mit den niedrigsten Einkommen, weil dort die Programme zugunsten 
der Armen in den ländlichen Gebieten den Leitlinien für die Gemeinschaftshilfe 
entsprechen (Haiti, Bolivien und Peru in bestimmten Jahren). In dieser Region 
wurden bisher auch direkt erhebliche Beträge regionalen Einrichtungen (z.B. 
Interamerikanisches Institut für Agrarwissenschaften in Costa Rica sowie andere 
Einrichtungen) zur Verfügung gestellt. 
3.6. In Asien erhielten von der EG beträchtliche Hilfebeträge: Indien (27,3% der 
gesamten Mittel im Zeitraum 1976-1991), Bangladesch (9,9%), Thailand (6,8%) 
sowie Indonesien (6,4%und Pakistan (5,4%). Regionale oder internationale 
Einrichtungen haben 1,3% erhalten. 
19 
TABELLE 6: AUFSCHLÜSSELUNG DER TATSÄCHLICHEN MITTELBINDUNGEN 
NACH EMPFÄNGER 1976 - 1991 (MILLIONEN ECU) 
CHINA 
INDONESIEN 
LAOS 
PHILIPPINEN 
THAILAND 
VIETNAM 
AFGHANISTAN 
BANGLADESCH 
BHUTAN 
BURMA (MYANMAR) 
INDIEN 
MALEDIVEN 
NEPAL 
PAKISTAN 
SRI LANKA 
WESTUFER/GAZA PALÄSTINA 
NORD-JEMEN 
SÜD-JEMEN 
ADB 
ASEAN 
MEKONG-KOMITEE 1976 - 1981 - 1986 -
1980 1985 1990 1991 GESAMT 
1.GEWÖHNLICHE PROJEKTE 
26.60 
4.10 
8.00 
20.46 
2.40 
1.00 
32.70 
5.90 
86.40 
0.50 
5.20 
24.30 
21.70 
2.00 
2.80 
0.90 
0.40 12.00 
52.17 
1.20 
17.90 
93.74 
0.00 
0.00 
82.96 
9.00 
8.00 
206.50 
1.70 
14.00 
23.80 
20.00 
3.65 
11.00 
2.74 
1.00 
14.63 
0.75 23.90 
71.44 
11.90 
51.40 
67.33 
70.79 
7.40 
3.95 
363.42 
4.56 
96.96 
8.80 
8.66 
0.00 
12.42 4.60 
19.60 
0.03 
77.46 
72.33 
0.40 
3.34 
3.90 40.50 
169.81 
17.20 
77.30 
181.56 
2.40 
1.00 
263.91 
16.40 
17.85 
728.65 
2.20 
24.16 
145.06 
53.84 
3.65 
21.66 
2.74 
3.80 
31.85 
1.15 1.5% 
6.4% 
0.6% 
2.9% 
6.8% 
0.1% 
0.0% 
9.9% 
0.6% 
0.7% 
27.3% 
0.1% 
0.9% 
5.4% 
2.0% 
0.1% 
0.8% 
0.1% 
0.1% 
1.2% 
0.0% 
ZWISCHENSUMME ASIEN: 245.36 576.74 802.93 181.66 1806.69 67.8% 
BOLIVIEN 
KOLUMBIEN 
ECUADOR 
PARAGUAY 
PERU 
COSTA RICA 
EL SALVADOR 
GUATEMALA 
HAITI 
HONDURAS 
NICARAGUA 
DOMINIK. REPUBLIK 
PANAMA 
CFAD 
CIM 
IDB 
OLADE 
ANDEN-PAKT/JUNAC 
P.E.C. 
ZENTRALAMERIKA 
BCIE 8.70 
2.90 
2.00 
7.70 
13.18 
2.80 
1.64 
2.00 
1.17 
8.58 
3.23 30.88 
4.00 
3.00 
11.60 
27.95 
11.80 
27.53 
24.16 
12.00 
1.40 
0.53 
26.02 
20.00 43.87 
12.00 
9.00 
48.60 
4.95 
6.00 
26.00 
6.50 
17.25 
14.14 
1.00 
4.00 
23.80 
6.00 
141.10 
32.00 7.33 
6.30 
8.70 
10.40 
17.50 
7.00 
12.00 
7.06 
10.00 
0.60 
41.10 90.78 
22.30 
23.60 
10.40 
79.70 
32.90 
13.00 
38.00 
26.00 
57.96 
48.16 
13.00 
4.00 
1.64 
1.40 
12.00 
1.70 
58.40 
6.60 
182.20 
55.23 3.4% 
0.8% 
0.9% 
0.4% 
3.0% 
1.2% 
0.5% 
1.4% 
1.0% 
2.2% 
1.8% 
0.5% 
0.2% 
0.1% 
0.1% 
0.5% 
0.1% 
2.2% 
0.2% 
6.8% 
2.1% 
20 
TABELLE 6 : AUFSCHLÜSSELUNG DER TATSACHLICHEN MITTELBINDUNGEN 
NACH EMPFÄNGER 1976 - 1991 (MILLIONEN ECU) - Fortsetzung (1) 
1976 - 1981 - 1986 -
1980 1985 1990 1991 GESAMT 
CADESCA 
CATIE 
II CA 
INCAP 1.87 
1.80 4.82 
0.26 
1.71 
0.00 0.92 5.74 
2.13 
1.71 
1.80 0.2% 
0.1% 
0.1% 
0.1% 
ZWISCHENSUMME LATEINAMERIKA: 57.57 207.66 397.13 127.99 790.35 29.7% 
ANGOLA 
MOSAMBIK 
SIMBABWE 1.39 
3.60 
14.50 22.01 
26.12 23.40 
29.72 
14.50 0.9% 
1.1% 
0.5% 
ZWISCHENSUMME AFRIKA 19.49 48.13 0.00 67.62 2.5% 
GEW. PROJEKTE INSGESAMT 322.42 832.53 1200.06 309.65 2664.66 100.0% 
BANGLADESCH 
INDIEN 
PAKISTAN 
SRI LANKA 
PHILIPPINEN 
NORD-JEMEN 
SÜD-JEMEN 
BOLIVIEN 
KOLOMBIEN 
ECUADOR 
PERU 
COSTA RICA 
EL SALVADOR 
HONDURAS 
MEXIKO 
NICARAGUA 
NICARAGUA/HONDURAS 
HAITI 
DOMINIKANISCHE REPUBLIK 
DMINIK. REPUBL./HAITI 
MOSAMBIK 
ANGOLA 
SIMBABWE 2. KATASTROPHENHILFE 
10.90 
3.00 
1.50 
2.49 
4.80 
3.99 11.00 
2.70 
0.00 
2.75 
2.50 
3.40 
3.90 
2.85 
0.00 
3.60 
1.10 
0.00 
3.20 
1.50 
2.50 
2.00 39.65 
20.00 
28.08 
3.50 
5.00 
15.30 
6.24 
4.85 29.60 69.25 
21.90 
2.70 
3.00 
20.00 
2.75 
2.50 
31.48 
3.90 
6.35 
6.50 
3.60 
15.30 
1.10 
6.24 
2.49 
3.20 
4.85 
4.80 
1.50 
2.50 
2.00 
3.99 31.2% 
9.9% 
1.2% 
1.4% 
9.0% 
1.2% 
1.1% 
14.2% 
1.8% 
2.9% 
2.9% 
1.6% 
6.9% 
0.5% 
2.8% 
1.1% 
1.4% 
2.2% 
2.2% 
0.7% 
1.1% 
0.9% 
1.8% 
2. KATASTROPHENHILFE INSGES, 26.68 43.00 122.62 29.60 221.90 100.0% 
21 
TABELLE 6 : AUFSCHLÜSSELUNG DER TATSÄCHLICHEN MITTELBINDUNGEN 
NACH EMPFÄNGERR 1976 - 1991 (MILLIONEN ECU) - Fortsetzung (2) 
1976 -
1980 1981 -
1985 1986 -
1990 1991 GESAMT 
3. AGRARFORSCHUNG 
CIMMYT 
CIAT 
CIP 
GCRAI 
ADB 
NORD-JEMEN 
ICRISAT 
IRRI 
GCRAI 2.95 
1.50 
1.50 
1.10 
5.52 
4.00 2.00 
3.00 
1.70 
5.35 
2.50 
3.20 
6.95 16.91 3.15 
21.10 5.85 2.00 
5.95 
3.20 
25.41 
1.50 
1.10 
8.02 
7.20 
33.90 
3. AGRARFORSCHUNG INSGES, 16.57 24.70 38.01 9.00 88.28 
4. VERWALTUNG 6.00 21.50 21.81 9.00 58.31 
MITTELBINDUNGEN INSGESAMT 
(1+2+3+4) 371.67 921.73 1382.50 357.24 3033.14 
ZUSAMMENFASSUNG NACH REGIONEN (MILLIONEN ECU) 
GEWÖHNLICHE PROJ. 
KATASTROPHENHILFE 
AGRARFORSCHUNG 
INSGESAMT 1991 
ASIEN LAT.-AM. 
181.66 127.99 
29.60 
5.85 3.15 
217.11 131.14 
62.3% 37.7% GESAMT 
309.65 
29.60 
9.00 
348.25 
100.0% 1976 - 1991 
ASIEN LAT.-AM. 
1806.69 790.35 
122.10 91.31 
51.72 36.56 
1980.51 918.22 
68.3% 31.7% GESAMT 
2597.04 
213.41 
88.28 
2898.73 
100.0% 
22 
Zahlungsermächtigungen und Ausschöpfung der Mittel 
3.7. Tabelle 7 gibt einen Gesamtüberblick über die Zahlungsermächtigungen 
und die Ausschöpfung der Mittel im Zeitraum 1977 bis 1991. Die 
entsprechenden Angaben sind in Anhang IV einzeln aufgeschlüsselt. 
3.8. Die im Haushaltsplan ausgewiesenen Zahlungsermächtigungen und die 
tatsächlich geleisteten Zahlungen haben sich seit 1977 jährlich 
durchschnittlich um rund 20% erhöht. Dabei waren jedoch von 
Haushaltsjahr zu Haushaltsjahr Schwankungen bis über 100% 
festzustellen, vor allem in den ersten Jahren der Zusammenarbeit mit den 
ALA-Entwicklungsländern. 
Insgesamt wurden die Zahlungsermächtigungen (1977-1991) zu über 80% 
in Anspruch genommen. Die vierzehnjährige Zusammenarbeit läßt sich in 
drei Phasen aufteilen, in denen unterschiedliche Regelungen für die 
Zahlungsermächtigungen galten. 
In den ersten Haushaltsplänen wurden die Mittel nicht getrennt 
ausgewiesen (keine Unterscheidung zwischen Zahlungsermächtigungen 
und Verpflichtungsermächtigungen). Diese Form der haushaltsmäßigen 
Handhabung erwies sich als ungeeignet für ein Technische-Hilfe-
Programm und hatte Verzögerungen bei der Durchführung und bei den 
Ausgaben im Verhältnis zu den gebundenen Mitteln zur Folge. 
Von 1979 bis 1986 wurden getrennte Mittel zugewiesen, und die 
Restbeträge eines Jahres wurden fast automatisch auf das darauffolgende 
Haushaltsjahr übertragen. Dadurch konnte die Kommission diese Mittel 
als "Pufferreserve" für unerwartete Beschleunigungen oder Verzögerungen 
bei den Zahlungen verwenden. Diese Vorgehensweise hat sich als äußerst 
effizient erwiesen. Nur 4,5% der zugewiesenen Mittel (d.h. 40 der 900 
Millionen ECU) wurden anderweitig verwendet, weil sie nicht 
ausgeschöpft worden waren. 
Ab 1987 wurde die Haushaltsdisziplin verschärft (formelle Änderung der 
Haushaltsordnung im Jahr 1988). Außerdem wurde der Grundsatz der 
Mittelbewirtschaftung auf Jahresbasis wieder eingeführt. Nach einigen 
Anlaufschwierigkeiten in den Jahren 1987-88 wurde 1989 mit 93% und 
1990 mit 100% eine zufriedenstellende Ausschöpfungsquote erreicht. 
Die geringen Auszahlungen im Jahr 1991 sind auf zwei Gründe 
zurückzuführen: Erstens: Die Revision der Entwicklungspolitik der 
indischen Regierung, durch die sich die Ausführung der laufenden 
Projekte verlangsamte, insbesondere des Prjekts "Verstärkung der 
tierärztlichen Dienste zur Kontrolle von Tierkrankheiten" (Projekt 89/4). 
Zweitens: Die Neuorientierung des Projekts "Regionales Zahlungssystem in 
Zentralamerika" (Projekt 89/12), wegen der die Tätigkeiten im Rahmen 
dieses Projekts ausgesetzt wurden. 
23 
3.9. Das Tempo der Vorhabensdurchführung und der entsprechenden 
Zahlungen hängt davon ab, wie gut es die Empfänger verstehen, die 
bereitgestellten Mittel in Anspruch zu nehmen. Die Kommission hat nur 
begrenzte Mittel, um in das Geschehen einzugreifen. 
Manchmal läßt sich eine unmittelbare Beschleunigung durch die 
Bereitstellung zusätzlicher technischer Hilfe aus den jährlichen 
Programmitteln erreichen, die für die Einstellung externer 
Sachverständiger oder die Entsendung von Beamten der Kommission zu 
Beratungszwecken bestimmt sind. Dieser "Kunstgriff" läßt sich jedoch nur 
auf eine begrenzte Anzahl von Vorhaben anwenden, bei denen festgestellt 
wurde, daß ein bestimmtes, lösbares Problem die Verzögerung bewirkt. 
Programmneuorientierungen oder Kurskorrekturen bei den 
Durchführungsverfahren im Rahmen der mit den Empfängern getroffenen 
Vereinbarungen greifen nach und nach und werden erst nach einem oder 
mehreren Jahre wirksam. Eine Aufstockung des technischen Personals der 
Kommission in den zentralen Dienststellen und im Außendienst ist 
unerläßlich, wenn das Tempo der Durchführung wesentlich und 
nachhaltig beschleunigt werden soll. 
24 
TABELLE 7 : ZAHLUNGSERMÄCHTIGUNGEN UND MITTELAUSSCHÖPFUNG 
NACH KALENDERJAHR - 1977 - 1990 (MILLIONEN ECU) 
KAL.-
JAHR 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
GESAMT ZAHLUNGS­
ERMÄCHTIGUNGEN 
LFD. 
HAUSHALT 
45.0 
40.8 
55.6 
22.0 
67.5 
168.0 
112.5 
118.0 
134.5 
210.0 
248.8 
198.0 
183.2 
181.6 
249.7 
2035.2 ÜBER­
TRAGUNG 
37.70 
35.60 
34.20 
14.10 
115.20 
66.40 
14.70 
0.90 
38.70 
132.10 
0.00 
n.a. GESAMT 
45.0 
40.8 
93.3 
57.6 
101.7 
182.1 
227.7 
184.4 
149.2 
210.9 
287.5 
330.1 
183.2 
181.6 
249.7 
n.a. TATSÄCHLICHE 
ZAHLUNGEN 
LFD. 
HAUSHALT 
6.5 
7.7 
18.6 
3.3 
53.4 
52.8 
28.6 
104.3 
133.7 
171.3 
154.3 
162.7 
169.6 
181.0 
170.9 
1418.0 ÜBER­
TRAGUNG 
"0.0 
35.6 
34.2 
14.1 
100.1 
41.9 
14.7 
0.9 
0.0 
0.0 
241.5 GESAMT 
6.5 
7.7 
18.6 
38.9 
87.6 
66.9 
128.7 
146.2 
148.4 
172.2 
154.3 
162.7 
169.6 
181.0 
170.9 
1660.2 AUSSCHÖPFUNG 
IN % 
LFD. 
HH. 
14 
19 
33 
15 
79 
31 
25 
88 
99 
82 
62 
82 
93 
100 
68 
n.a. ÜBER-
TR. 
Ï00 
100 
100 
87 
63 
100 
100 
n.a. GES. 
14 
19 
20 
68 
86 
37 
57 
79 
99 
82 
54 
49 
93 
100 
68 
n.a. 
n.a. = Nicht anwendbar auf den gesamten Zeitraum, da die Übertragungen in dem für den 
laufenden Haushalt angegebenen Vorjahresbetrag zweimal berücksichtigt werden könnten. 
25 
Auswirkungen der Sachhilfe auf die Zahlungen insgesamt 
3.10. Zu den jährlich tatsächlich geleisteten Zahlungen (siehe oben) gehören die 
Direktzahlungen für HgewöhnlicheM Vorhaben und die Zahlungen in Form von 
Sachhilfe. Diese Form der Hilfebereitstellung hat einen zügigen Transfer von 
Mitteln zur Finanzierung der vor Ort anfallenden Kosten von Vorhaben 
ermöglicht, die von der Gemeinschaft gefördert werden. Auf diese Form der 
Bereitstellung kann aber nur in jenen Sonderfallen zurückgegriffen werden, in 
denen ein Land das betreffende Erzeugnis offensichtlich benötigt und auch über 
die erforderliche institutionelle Struktur für die praktische und finanzielle 
Abwicklung des Transfers der betreffenden Erzeugnisse und Mittel verfügt. Ein 
Beispiel für einen solchen Fall ist Indien. Dieses Land hat zwischen 1980 und 
1989 jährlich durchschnittlich 35 Mio. ECU erhalten (hauptsächlich für 
Düngemittel-Bulkladungen). 
Während des Berichtszeitraums belief sich die Sachhilfe auf durchschnittlich 27% 
der jährlichen Zahlungen für die finanzielle und technische Zusammenarbeit; sie 
erreichte 1983 eine Rekordhöhe von 42%, ging danach jedoch ständig zurück und 
betrug 1989 nur noch 24%, nachdem 1988 die für diese Form der Hilfe 
bereitgestellten Beträge gekürzt worden waren. Infolgedessen erhöhen sich die 
Zahlungen für "gewöhnliche" Vorhaben. 
26 
KAPITEL 4 - ANDERE FORMEN DER HILFE ZUGUNSTEN 
DER ALA-ENTWICKLUNGSLÄNDER 
Mittelbindungen im Tahr 1991 
4.1. Tabelle 8 gibt für 1991 einen Überblick über die Mittelbindungen der 
Gemeinschaft für die Entwicklungsländer Asiens und Lateinamerikas in 
Bereichen, die nicht die finanzielle und technische Hilfe betreffen. Sie sind 
in drei Gruppen unterteilt: Entwicklungshilfe, technische Zusammenarbeit 
und humanitäre Hilfe. Die in Klammern gesetzten Beträge entsprechen 
den Gesamtmitteln des betreffenden Haushaltspostens/wenn es sich um 
Aktionen handelt, die auch für andere Länder als die ALA-Länder 
bestimmt sind. 
TABELLE 8 ALLE FORMEN DER HILFE AN DIE ENTWICKLUNGSLANDER 
ASIENS UND LATEINAMERIKAS ((1/3) 
(in Millionen ECU) 
ENTWICKLUNGSHILFE 
Kapitel 
Artikel 
Posten 
B7-3000 
3010 
B7-3030 
B7-5010 
B7-20 Bezeichnung 
Finanzielle und technische Zusammen­
arbeit mit den Entwicklungsländern 
in Asien und Lateinamerika 
System zum Ausgleich der Ausfuhr­
erlösausfälle zugunsten der am 
am wenigsten entwickelten Länder, die 
das Abk. v. Lomé unterzeichnet haben 
Beteiligung der Gemeinschaft an 
Maßnahmen von Nichtregierungsorgan. 
(NRO) zugunsten der Entwicklungs­
länder. 
ENTWICKLUNGSHILFE gesamt Verfügbare 
Gesamt-
mittel 
1991 
357.24 
0.06 
( 0.07) 
46.90 
( 104.28) 
120.25 
( 684.01) 
524.45 
(1145.59) % 
56.3% 
0.0% 
7.4% 
18.9% 
82.6% 
27 
TABLELE 8 ALLE FORMEN DER HILFE AN DIE ENTWICKLUNGSLÄNDER 
ASIENS UND LATEINAMERIKAS (2/3) 
(in Millionen ECU) 
Kapitel 
Artikel 
Posten 
B4-1040 
B4-1041 
B7-3001 
3011 
B7-3002 
3012 
B7-3003 
3013 
B7-3004 
3014 
B7-3005 
3015 
B7-5020 WIRTSCHAFTSKOOPERATION 
Bezeichnung 
Erst.v. Progr. auf d. Energiesektor... 
Technologieaustausch und -transfer 
mit Drittländern 
im Energiebereich 
Förderung der Handeisbeziehungen der 
Entwicklungsländer in Asien und 
Lateinamerika 
Maßnahmen zur Unterstützung der 
Bemühungen um regionale und subregio­
nale Integration zwischen Entwick­
lungsländern in Asien und Latein­
amerika 
Zusammenarbeit mit Entwicklungsländern 
in Asien und Lateinamerika 
auf dem Energiesektor.... 
Ausbildungsmaßnahmen zugunsten von 
Staatsangehörigen von Entwicklungs­
ländern in Asien und Lateinamerika 
Maßnahmen zur Förderung der Gemein­
schaf tsinvestitionen in den Entwick-
lungsländern in Asien und Latein­
amerika im Rahmen der Abkommen über 
die wirtschaftliche und handelspoli­
tische Zusammenarbeit 
Maßnahmen im Rahmen der Abkommen 
über die wirtschaftliche und hancfels-
pol. Zusammenarb, mit Drittländern Verfügbare 
Gesamt-
mittel 
1991 
2.00 
( 9.41) 
1..36 
2.28] 
16.35 
3.22 
9.60 
12.35 
9.98 
1.37 
8.41' 0.3% 
0.2% 
2.6^ 
0.5% 
1.5% 
1.9% 
1.6% 
0.2% 
WIRTSCHAFTSKOOPERATION gesamt 56.23 
64.56) 8.9^ 
28 
TABELLE 8 ALLE FORMEN DER HILFE AN DIE ENTWICKLUNGSLÄNDER 
ASIENS UND LATEINAMERIKAS (3/3) 
(in Millionen ECU) 
HUMANITÄRE HILFE 
Kapitel 
Artikel 
Posten 
B7-3020 
B7-5045 
B7-5000 
B7-5046 Bezeichnung 
Hilfe zur Selbsthilfe von 
Aktionsprogramm für Nord-Süd-
Zusammenarbeit bei der Bekämpfuncr 
Gemeinschaftshilfe für die Bevölkerung 
der Entwicklungsl. u. Drittländer, 
die von Katastrophen betroffen sind... 
Aids-Bekämpfunq in den Entwicklunqs-
HUMANITÄRE HILFE GESAMT 
ALLE HILFEFORMEN INSGESAMT Verfügbare 
Gesamt­
mittel 
1991 
44.97 
( 46.02) 
4.41 
( 9.34) 
3.64 
( 122.70) 
1.04 
( 4.82) 
54.06 
( 182.88) 
634.74 
(139 .03) % 
7.1% 
0.7% 
0.6% 
0.2% 
8.5% 
100.0% 
4.2. Für alle Formen der Hilfe zusammen beliefen sich die Mittelbindungen der 
Gemeinschaft im Jahr 1991 auf 634,74 Mio. ECU, davon 82,6% (524,45 Mio. 
ECU) für Entwicklungshilfe, 8,9% (56,23 Mio. ECU) für Wirtschaftskooperation 
und 8,5% (54,06 Mio. ECU) für humanitäre Hilfe. 
29 
Hilfe insgesamt 1976 - 1991 
4.3. Tabelle 9 gibt für den Zeitraum 1976 - 1991 und für alle Formen 
zusammen einen nach Region und Ländern gegliederten Überblick über 
die Hilfe, die die Gemeinschaft den ALA-Entwicklungsländern gewährt 
hat. Auch in diesem Fall ist die Hilfe in drei Gruppen gegliedert: 
Entwicklungshilfe, Wirtschaftskooperation und humanitäre Hilfe. 
Auf die Entwicklungshilfe entfallen 86% (5,460 Mio. ECU), auf die 
Wirtschaftskooperation 7% (450 Mio. ECU), auf die humanitäre Hilfe 8% 
(483 Mio. ECU). 
Der Anteil der finanziellen und technischen Hilfe für die ALA-
Entwicklungsländer beträgt 53% (2.899 Mio. ECU) der Entwicklungshilfe 
für diese Länder. Bei den anderen Formen der Entwicklungshilfe handelt 
es sich vor allem um Entwicklungshilfe zur Unterstützung der Aktionen 
von NRO zugunsten der Entwicklungsländer (Haushaltsposten B7-5010) 
sowie um Nahrungsmittelhilfe (Haushaltsposten B7-200). 
30 
TABELLE 9 ALLE FORMEN DER HILFE nach Region 1976 - 1991 
(Millionen ECU) 1/2 
ENTWICKLUNGS­
HILFE 
(1) WIRTSCHAFTS­
KOOPERATION 
(2) 
davon->finanz. 
u. techn. Hilfe 
B7-3000/3010 HUMANIT. 
HILFE 
(3) GESAMT 
(1) + (2)+(3) 
Südost-Asien 
CHINA 223.924 
INDONESIEN 198.103 
LAOS 26.979 
PHILIPPINEN 129.010 
THAILAND 206.359 
VIETNAM 43.111 
CAMBODSCHA(KAMPUCHEA) 14.407 
BRUNEI 0.000 
HONG KONG 0.006 
MALAISIA 0.302 
SINGAPUR 0.000 
SÜDKOREA 0.135 
Süd-Asien 
AFGHANISTAN 
BANGLADESCH 
BHUTAN 
BURMA (MYANMAR) 
INDIEN 
MALEDIVEN 
NEPAL 
PAKISTAN 
SRI LANKA 
Asien andere 3.287 
828.035 
17.331 
18.610 
1338.560 
3.130 
33.460 
380.862 
137.968 
CISJORDANIEN 27.050 
NORD-JEMEN 43.804 
SÜD-JEMEN 26.188 
Asien regional 
ASEAN 31.850 
MEKONG-KOMITEE 1.150 
SH ASIEN 20.520 
SH VERSCHIEDEN LÄNDER 
EMPFÄNGER 0.000 
SH GCRAI 33.900 
REGIONAL 0.000 40.500 
169.810 
17.200 
97.300 
181.560 
2.400 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
1.000 
333.160 
16.400 
17.850 
750.550 
2.200 
24.160 
147.760 
56.840 
3.650 
25.510 
5.240 
31.850 
1.150 
20.520 
0.000 
33.900 
0.000 43.305 
9.351 
0.250 
9.811 
15.312 
2.332 
56.340 
0.100 
0.000 
3.223 
0.070 
0.000 
0.000 
4.661 
0.060 
0.620 
28.983 
1.680 
1.410 
5.936 
5.121 
0.000 
0.000 
0.130 
30.065 
0.600 
30.982 
1.057 
0.000 
0.355 4.050 
1.000 
7.733 
8.377 
22.512 
30.451 
0.000 
0.000 
3.250 
2.690 
0.000 
0.000 
22.400 
43.350 
17.391 
1.030 
47.603 
0.000 
1.407 
39.940 
2.370 
0.000 
0.750 
0.520 
2.055 
0.000 
4.597 
0.000 
0.000 
0.000 271. 
208. 
34. 
147. 
244. 
75, 
70. 
0, 
3, 
6. 
0, 
0. 279 
454 
962 
198 
183 
894 
747 
100 
256 
215 
070 
135 
25.687 
876.046 
34.782 
20.260 
1415.146 
4.810 
36.277 
426.738 
145.459 
27.050 
44.554 
26.838 
63.970 
1.750 
56.099 
1.057 
33.900 
0.355 
31 
TABELLE 9 ALLE FORMEN DER HILFE nach Region 1976 
(Millionen ECU) 2/2 - 1991 
ENTWICKLUNGS- WIRTSCHAFTS­
HILFE KOOPERATION 
U) ' 1 (2) 
davon->finanz. 
und techn. Hilfe 
B7-3000/3010 HUMANIT. 
HILFE 
(3) GESAMT 
(1) + (2)+(3) 
Südamerika/Land 
BOLIVIEN 205.453 
KOLUMBIEN 43.116 
ECUADOR 54.325 
PARAGUAY 21.117 
PERU 183.965 
VENEZUELA 2.280 
BRASILIEN 47.407 
ARGENTINIEN 6.675 
CHILE 66.109 
URUGUAY 7.941 
VERSCHIEDENE 0.000 
Südamerika/regional 
JUNAC 65.000 
Süd.-Am. REGIONAL 20.850 
Zentralamerika/Land 
COSTA RICA 38.406 
EL SALVADOR 48.860 
GUATEMALA 60.476 
HAITI 87.528 
HONDURAS 103.343 
NICARAGUA 218.267 
DOMINIK. REPUBLIK 27.838 
PANAMA 4.776 
MEXIKO 14.919 
KUBA 34.933 
Zentralamerika/regional 
BCIE 55.230 
ZA REGIONAL 182.200 
VERSCHIEDENE LÄNDER 14.580 
Lateinamerika/regional 
LA REGIONAL 30.405 
GCRAI 25.410 
VERSCHIEDENE LÄNDER 0.544 122.260 
26.200 
29.950 
10.400 
86.200 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
65.000 
20.850 
36.500 
28.300 
38.000 
30.850 
57.960 
50.650 
19.300 
4.000 
6.240 
0.000 
55.230 
182.200 
14.580 
8.140 
25.410 
0.000 1.749 
12.905 
9.186 
1.806 
11.176 
3.172 
16.037 
10.642 
15.106 
6.679 
0.150 
13.597 
1.048 
3.370 
1.251 
4.718 
0.430 
0.970 
7.528 
0.898 
0.738 
21.208 
0.010 
0.210 
10.321 
2.688 
31.560 
8.598 3.125 
6.427 
3.080 
1.740 
5.122 
0.500 
3.341 
1.477 
4.239 
0.790 
0.000 
78.597 
0.000 
2.552 
14.392 
11.601 
2.076 
7.667 
22.126 
29.966 
5.654 
12.480 
0.000 
0.000 
1.200 
0.000 
0.933 
0.148 210. 
62. 
66. 
24. 
200. 
5. 
66. 
18. 
85. 
15. 
0. 327 
448 
591 
663 
263 
952 
785 
794 
454 
410 
150 
157.194 
21.898 
44. 
64. 
76. 
90. 
111. 
247. 
58, 
11. 
48. 
34, 328 
503 
795 
034 
980 
921 
702 
168 
607 
943 
55.440 
193.721 
17.268 
62.898 
9.290 
INSGESAMT 
% 
% 5459.994 
86% 
100% 2898.730 
53% 449.505 
7% 482.709 
8% 6366.798 
100% 
32 
ECIP 
4.4. Die Industrie- und Handelskreise in der Gemeinschaft, in den ALA-
Entwicklungsländern und in den Dritteländern des Mittelmeerraums können auch das 
Instrument 'Europaean Community Investment Partners' (ECIP) in Anspruch nehmen. 
Im Rahmen von ECIP werden Initiativen der Privatwirtschaft unterstützt, die darauf 
ausgerichtet sind, die Möglichkeiten der Gründung gemeinsamer Unternehmen zu 
prüfen. Gleichzeitig ist eine Beteiligung an der Finanzierung und Entwicklung der in 
diesem Zusammenhang eingesetzten Humanressourcen vorgesehen. Im Jahr 1991 
wurden 117 Förderungsanträge genehmigt. 
Dieses Programm hat sich gut bewährt. Es wurde daher beschlossen, die 
Vorbereitungsarbeiten für eine Verordnung des Rates in Angriff zu nehmen, um einen 
tragfahigen Rechtsrahmen zu schaffen, auf dessen Grundlage die Kommission dieses 
Instrument weiter ausbauen kann. 
ANHANG I 
Verordnung (EWG) Nr. 443/92 des Rates vom 25. Februar 1992 
27. 2. 92 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 52/1 
(Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) 
VERORDNUNG (EWG) Nr. 443/92 DES RATES 
vom 25. Februar 1992 
über die finanzielle und technische Hilfe zugunsten der Entwicklungsländer 
Asiens und Lateinamerikas sowie über die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit 
diesen Ländern 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, 
auf Vorschlag der Kommission ('), 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2), 
in Erwägung nachstehender Gründe : 
Seit 1976 besteht eine finanzielle und technische Zusam­
menarbeit der Gemeinschaft mit den Entwicklungslän­
dern Asiens und Lateinamerikas (ALA-Entwicklungs-
länder) ; hinzu kam in jüngerer Zeit eine wirtschaftliche 
Zusammenarbeit. Diese Formen der Zusammenarbeit 
sind Teil einer umfassenden Politik zugunster aller 
Entwicklungsländer, mit der auch die Expansion des 
Handels dieser Länder durch deren Einbeziehung in das 
multilaterale Handelssystem sowie durch geeignete 
Maßnahmen im Rahmen der zuständigen internationalen 
Organisationen und durch gezielte Maßnahmen, wie das 
System allgemeiner Zollpräferenzen der Gemeinschaft, 
angestrebt wird. 
Die gegenwärtige politische Entwicklung in Europa und 
das wachsende Gewicht der Gemeinschaft in den 
Entwicklungsländern der Welt rechtfertigen unter 
Berücksichtigung der komplementären Natur der 
Gemeinschaftsmaßnahmen die Fortsetzung der Wirt­
schaftskooperation von beiderseitigem Interesse und der 
Entwicklungshilfe der Gemeinschaft zugunsten der ALA-
Entwicklungsländer, die Einbeziehung anderer Länder 
oder Bereiche der beiden Gebiete in diese Hilfe, die 
Bereitstellung größerer Mittel sowie das Bemühen um 
eine stärkere Anpassung an die nationalen und lokalen 
Erfordernisse einer jeden Region. 
Der Europäische Rat hat verschiedentlich den politischen 
Willen der Gemeinschaft zum Ausdruck gebracht, im 
Zuge verstärkter, koordinierter und vielfältiger Bemü­
hungen der Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten die 
Zusammenarbeit mit den Weltregionen zu intensivieren, 
(') ABl. Nr. C 119 vom 4. 5. 1991, S. 6, und 
ABl. Nr. C 284 vom 31. 10. 1991, S. 4. 
(2) ABl. Nr. C 267 vom 14. 10. 1991, S. 35. in denen der Entwicklungsstand nach wie vor unzurei­
chend ist. 
Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung am 28. und 
29. Juni 1991 in Luxemburg gefordert, daß die Gemein­
schaft und ihre Mitgliedstaaten durch die Politik der 
Zusammenarbeit der Gemeinschaft und durch die 
Aufnahme von Menschenrechtsklauseln in Wirtschafts­
und Kooperationabkommen mit Drittländern aktiv die 
Durchsetzung der Menschenrechte und die gleichberech­
tigte Teilnahme aller Individuen und Gruppen am gesell­
schaftlichen Leben betreiben, wobei insbesondere der 
Rolle der Frauen Rechnung getragen wird. 
Nach gründlicher Erörterung dieser Problematik auf 
mehreren Tagungen hat das Europäische Parlament den 
Wunsch nach einer Intensivierung der Zusammenarbeit 
sowie nach einer Überprüfung der bestehenden Rechts­
grundlagen im Hinblick auf mehr Effizienz und Transpa­
renz der Hilfe geäußert. 
Der Rat hat am 4. Februar 1991 Schlußfolgerungen zu 
den Leitlinien für die Zusammenarbeit mit den ALA-
Entwicklungsländern endgültig angenommen, und zwar 
sowohl was die zu berücksichtigenden Prioritäten und 
Bereiche als auch was die Zweckmäßigkeit anbelangt, die 
hierfür einzusetzenden Mittel zu erhöhen und die mittel­
fristige richtungweisende Programmierung dieser Mittel 
zu ermöglichen. 
Das Europäische Parlament und der Rat haben die tradi­
tionellen Aktionsbereiche zwar bestätigt, jedoch gleich­
zeitig neue Prioritäten aufgezeigt, insbesondere den 
Umweltschutz, die menschliche Dimension der Entwick­
lung und die wirtschaftliche Zusammenarbeit im beider­
seitigen Interesse der Gemeinschaft und der Partner­
länder. 
Es ist für die Finanzierung der in dieser Verordnung 
vorgesehenen Hilfen sowie der sonstigen den ALA-
nntwickungsländern gewährten Hilfen zu sorgen. 
Der geschätzte Bedarf an gemeinschaftlichen Finanzmit­
teln für die Hilfen nach dieser Verordnung sowie der 
sonstigen Hilfen zugunsten der ALA-Entwicklungsländer 
beläuft sich für einen ersten Fünf Jahreszeitraum (1991 -
1995) auf 2 750 Millionen ECU. 
Nr. L 52/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 27. 2. 92 
Für den Zeitraum 1991-1992 beläuft sich der geschätzte 
Mittelbedarf im Rahmen der derzeitigen finanziellen 
Vorausschau auf 1 069,8 Millionen ECU. 
Die im Zeitraum 1993-1995 zur Finanzierung der Hilfe 
zu bindenden Mittel haben sich im geltenden Finanz­
rahmen der Gemeinschaft zu halten, und den ALA-
Entwicklungsländern ist im Rahmen des Haushaltsplans 
für die Jahre 1993-1995 dieselbe Priorität wie für den 
Zeitraum 1991-1992 einzuräumen. 
Der Umfang der Gemeinschaftshilfe für die Zeit nach 
1995 ist nach den geltenden Verfahren festzulegen. 
Für die Verwaltung der finanziellen und technischen 
Hilfe sowie der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit den 
ALA-Entwicklungsländern sind Regeln festzulegen. 
Die Verordnung (EWG) Nr. 442/81 des Rates vom 
17. Februar 1981 über die finanzielle und technische 
Hilfe zugunsten der nichtassoziierten Entwicklungslän­
der (') ist aufzuheben. 
Im Vertrag sind hierfür nur in Artikel 235 Befugnisse 
vorgesehen — 
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : 
Artikel 1 
Die Zusammenarbeit der Gemeinschaft mit den Entwick­
lungsländern Asiens und Lateinamerikas (nachstehend 
„ALA-Entwicklungsländer" genannt), die nicht zu den 
Unterzeichnern des Abkommens von Lome oder zu den 
begünstigten Ländern der Kooperationspolitik der 
Gemeinschaft mit den Drittländern im Mittelmeerraum 
gehören, wird fortgesetzt und erweitert. Diese Zusammen­
arbeit umfaßt die finanzielle und technische Entwick­
lungshilfe sowie die wirtschaftliche Zusammenarbeit ; sie 
ergänzt die Hilfe der Mitgliedstaaten. Dabei mißt die 
Gemeinschaft dem Schutz der Menschenrechte, der 
Unterstützung des Demokratisierungsprozesses, der 
Förderung einer effizienten und gerechten öffentlichen 
Verwaltung, dem Umweltschutz, der Liberalisierung des 
Handels und der stärkeren Betonung der kulturellen 
Dimension im Rahmen eines im beiderseitigen Interesse 
geführten immer intensiveren Dialogs über politische, 
wirtschaftliche und soziale Fragen grundlegende Bedeu­
tung bei. 
Artikel 2 
Die gemeinschaftlichen Politiken in den Bereichen 
Entwicklung und Zusammenarbeit dienen einer auf den 
Menschen bezogenen Entwicklung. 
Die Gemeinschaft ist sich dessen bewußt, daß die 
Achtung und effektive Wahrnehmung der Menschen­
rechte und Grundfreiheiten sowie die Einhaltung demo­
kratischer Prinzipien Voraussetzungen für eine echte und 
auf Dauer angelegte Entwicklung sind ; daher unterstützt 
sie verstärkt diejenigen Länder, die sich im besonderen 
Maße für diese Prinzipien einsetzen, insbesondere aber 
konkrete Schritte zur Durchsetzung dieser Prinzipien. 
(') ABl. Nr. L 48 vom 21. 2. 1981, S. 8. Bei schwerwiegenden und andauernden Menschenrechts­
verletzungen und Verstößen gegen demokratische Grund­
sätze könnte die Gemeinschaft die Zusammenarbeit mit 
den betreffenden Staaten aussetzen bzw. dergestalt modifi­
zieren, daß lediglich Maßnahmen durchgeführt werden, 
die unmittelbar den bedürftigen Bevölkerungsgruppen 
zugute kommen. 
Artikel 3 
Alle ALA-Entwicklungsländer kommen für die finanzielle 
und technische Hilfe und die wirtschaftliche Zusammen­
arbeit in Betracht. Empfänger und Partner können neben 
den Staaten und Regionen dezentralisierte Verwaltungen, 
regionale Organisationen, öffentliche Einrichtungen, 
örtliche oder traditionelle Gemeinwesen, private Einrich­
tungen und Akteure, einschließlich der Genossenschaften, 
sowie die Nichtregierungsorganisationen sein. Die Hilfen 
nach dieser Verordnung werden unter Berücksichtigung 
der Bedürfnisse und Prioritäten der einzelnen Länder und 
Regionen vergeben. 
Finanzielle und technische Hilfe 
Artikel 4 
Die finanzielle und technische Hilfe dient vorrangig der 
Unterstützung der ärmsten Bevölkerungsschichten und 
der ärmsten Länder der beiden Regionen ; hierzu werden 
Programme und Vorhaben in Bereichen durchgeführt, in 
denen Aussicht darauf besteht, daß die Gemeinschafts­
hilfe eine wichtige Rolle spielt. Durchgeführt werden 
insbesondere Maßnahmen in Bereichen, in denen inlän­
dische humane und wirtschaftliche Ressourcen nur 
schwer zu mobilisieren sind, die jedoch für die Entwick­
lung dieser Länder oder gar für die gesamte Völkerge­
meinschaft von strategischer Bedeutung sind. 
Artikel 5 
Die finanzielle und technische Hilfe zielt insbesondere 
auf die Entwicklung des ländlichen Sektors und die 
Verbesserung der Ernährungssicherheit ab. In dieser 
Hinsicht kann die Einbeziehung der Nahrungsmittelhilfe 
in andere Entwicklungshilfeinstrumente zur Verwirkli­
chung der spezifischen Rolle und der spezifischen Ziele 
dieser Form der Hilfe beitragen. Darüber hinaus muß die 
Gemeinschaftshilfe für den ländlichen Raum beschäfti-
gungsfördernde Maßnahmen in Kleinstädten umfassen, 
die im ländlichen Raum Mittelpunktfunktion haben. 
Ferner ist die Verbesserung der wirtschaftlichen, recht­
lichen und sozialen Rahmenbedingungen des privaten 
Sektors einschließlich der kleinen und mittleren Unter­
nehmen zu berücksichtigen. 
Ein Anteil von 10 %, der den gewogenen Durchschnitt 
der für die Hilfe erforderlichen Finanzmittel für den Zeit­
raum 1991-1995 darstellt, ist Vorhaben vorbehalten, die 
speziell dem Umweltschutz und insbesondere dem Schutz 
des Tropenwaldes dienen sollen. 
Der Schutz der Umwelt und der natürlichen Ressourcen 
wird ferner bei jeder Maßnahme berücksichtigt. 
27. 2. 92 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L S2/3 
Besondere Aufmerksamkeit gilt Maßnahmen zur Drogen­
bekämpfung. Die Zusammenarbeit der Gemeinschaft mit 
den ALA-Entwicklungsländern zur Förderung der 
Drogenbekämpfung wird auf der Grundlage eines Dialogs 
intensiviert, der im allgemeineren Zusammenhang der 
wirtschaftlichen Entwicklung der Erzeugerländer und 
ihrer Zusammenarbeit mit der Gemeinschaft geführt 
wird. Diese Zusammenarbeit umfaßt Maßnahmen, die 
sowohl die humanitäre Hilfe als auch die Entwicklungs­
hilfe betreffen. 
Aufgrund der eigentlichen Zielsetzung dieser Form der 
Zusammenarbeit ist die menschliche Dimension der 
Entwicklung in allen Maßnahmenbereichen gegenwärtig. 
Die kulturelle Dimension der Entwicklung muß ein stän­
diges Ziel aller Tätigkeiten und Programme sein, an 
denen die Gemeinschaft beteiligt ist. 
In diesem Sinne sollte die Hilfe unter anderem für 
konkrete Vorhaben vergeben werden, die sich auf die 
Demokratisierung, eine effiziente und gerechte öffent­
liche Verwaltung und die Menschenrechte beziehen. 
Ferner ist nicht allein darauf zu achten, daß der durch die 
Vorhaben und Programme bewirkte Wandel keine 
nachteiligen Veränderungen für die Lage und die Rolle 
der Frau mit sich bringt, sondern darauf, daß vielmehr 
spezifische Maßnahmen oder Vorhaben durchgeführt 
werden, durch die die aktive und gleichberechtigte Teil­
nahme der Frau am Produktionsprozeß und dessen 
Ergebnissen, am gesellschaftlichen Leben und am 
Entscheidungsprozeß verstärkt wird. 
Besondere Aufmerksamkeit gilt auch dem Schutz der 
Kinder. 
Verstärkte Beachtung verdienen ethnische Minderheiten, 
für die Maßnahmen zur Verbesserung ihrer Lebensbedin­
gungen unter Beachtung ihrer kulturellen Eigenheiten 
durchgeführt werden. 
Besonders beachtet werden demographische Fragen, 
insbesondere Fragen des Bevölkerungswachstums. 
Bei der Gemeinschaftshilfe für die Vorhaben und 
Programme im Entwicklungsbereich müssen die makro­
ökonomischen und sektoriellen Probleme berücksichtigt 
und vorrangig Maßnahmen durchgeführt werden, dfe auf 
die Wirtschaftsstruktur, die Entwicklung von Strukturpoli­
tiken und die institutionelle Entwicklung wirken. Um 
ihre Wirksamkeit zu erhöhen und eine größere Synergie 
zu erzielen, müssen ein Dialog und eine Zusammenarbeit 
mit den zuständigen internationalen Organisationen und 
mit bilateralen Kreditgebern angestrebt werden. 
Die Unterstützung der nationalen Institutionen der 
Entwicklungsländer mit dem Ziel, ihre Fähigkeit zur 
Verwaltung der Entwicklungspolitiken und -vorhaben zu 
stärken, stellt einen Tätigkeitsbereich dar, dem im 
Entwicklungsprozeß eine entscheidende Rolle zukommen 
kann. Die Fortsetzung eines entsprechenden Dialogs 
zwischen den Entwicklungsländern und der Gemeinschaft 
ist hierbei sehr wichtig. 
Die regionale Zusammenarbeit zwischen Entwicklungs­
ländern ist als ein wichtiger Sektor der finanziellen und technischen Hilfen anzusehen, vor allem in folgenden 
Bereichen : 
— Zusammenarbeit im Umweltschutz, 
— Entwicklung des intraregionalen Handels, 
— Stärkung der regionalen Institutionen, 
— Förderung der Integration und Einleitung gemein­
samer Politiken und Aktionen der Entwicklungs­
länder, 
— regionales Kommunikationswesen, vor allem in bezug 
auf Normen, Netze und Dienstleistungen 
einschließlich des Telekommunikationssektors, 
— Forschung, 
— Ausbildung, 
— Entwicklung des ländlichen Raums und Steigerung 
der Ernährungssicherheit, 
— Zusammenarbeit in der Energiewirtschaft. 
Ein Teil der Hilfe kann ferner für Instandsetzungs- und 
Wiederaufbauaktionen nach Naturkatastrophen aller Art 
und zur Verhütung solcher Katastrophen bereitgestellt 
werden. 
Artikel 6 
Die finanzielle und technische Hilfe wird insbesondere in 
folgenden spezifischen Bereichen und Fällen auf verhält­
nismäßig fortgeschrittenere ALA-Entwicklungsländer 
ausgedehnt : 
— Demokratisierung und Menschenrechte, 
— Katastrophenverhütung und Wiederaufbau nach Kata­
strophen, 
— Drogenbekämpfung, 
— Umweltschutz und natürliche Ressourcen, 
— institutionelle Entwicklung, insbesondere Ausbau der 
öffentlichen Verwaltung, 
— Pilotversuche zugunsten besonders benachteiligter 
Bevölkerungsschichten vor allem in städtischen 
Ballungsräumen, 
— regionale Zusammenarbeit und Integration ; beson­
dere Beachtung gilt Maßnahmen der regionalen 
Zusammenarbeit und Integration, die es gestatten, 
sowohl arme Länder als auch verhältnismäßig fortge­
schrittene Länder einzubeziehen. 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
Artikel 7 
Die im gegenseitigen Interesse der Gemeinschaft und der 
Partnerländer angelegte wirtschaftliche Zusammenarbeit 
trägt zur Entwicklung der ALA-Entwicklungsländer bei, 
indem sie ihnen hilft, zur Schaffung günstigerer Investi­
rions- und Entwicklungsrahmenbedingungen ihre Institu­
tionen auszubauen und die Möglichkeiten, die ihnen die 
Expansion des Welthandels und der europäische Binnen­
markt eröffnen, bestmöglich zu nutzen, und indem sie 
insbesondere im privaten Sektor und in den kleineren 
und mittleren Unternehmen die Präsenz von Wirtschafts­
trägern, der Technologie und des technischen Wissens 
aller Mitgliedstaaten verstärkt. 
Nr. L 52/4 Amtsblatt der Europäischen"Gemeinschaften 27. 2. 92 
Mit der wirtschaftlichen Zusammenarbeit wird das Ziel 
verfolgt, durch Unterstützung derjenigen Länder, die eine 
Gesamtwirtschafts- und Strukturpolitik der Öffnung für 
Handel und Investitionen verfolgen und den Technolo­
gietransfer namentlich durch den Schutz des geistigen 
Eigentums begünstigen, ein Vertrauensklima zu schaffen. 
Artikel 8 
Die wirtschaftliche Zusammenarbeit erstreckt sich haupt­
sächlich auf drei Bereiche : 
1. Verbesserung des wissenschaftlichen und technischen 
Potentials und allgemein des wirtschaftlichen, sozialen 
und kulturellen Umfelds durch Ausbildungsaktionen 
und Know-how-Transfer. Die wissenschaftliche und 
technische Zusammenarbeit, auch bei Programmen 
der Hochtechnologie, kann ebenfalls aus der Durch­
führung des Mehrjahres-Rahmenprogramms im 
Bereich Forschung und des Artikels 130 N des 
Vertrages Nutzen ziehen. Die technische Zusammen­
arbeit richtet sich in erster Linie an Führungskräfte, 
Entscheidungsträger der Wirtschaft und Ausbilder und 
umfaßt alle wirtschaftlichen, technischen und wissen­
schaftlichen Gebiete, insbesondere die Bereiche 
Energie, gewerbliche und städtische Umweltprobleme 
und Dienstleistungstechnologie. Durch sie sollen 
Verbindungen zwischen Instituten und Forschungs­
zentren beider Seiten gefördert und gleichzeitig deren 
Fähigkeit beachtet werden, sich rasch Know-how und 
moderne Technologie anzueignen, um diese dann in 
dem sie noch nicht besitzenden Land zu verbreiten. 
2. Schaffung enwicklungsfördernder wirtschaftlicher, 
rechtlicher und sozialer Rahmenbedingungen durch 
Verbesserung des institutionellen Unterbaus (bei 
gleichzeitiger Intensivierung des Dialogs mit den Part­
nern). 
3. Unterstützung der Unternehmen, hauptsächlich durch 
Absatzförderung, Ausbildungsaktionen und technische 
Hilfe, Herstellung von Kontakten zwischen Unter­
nehmen und Maßnahmen zur Förderung ihrer Zusam­
menarbeit. 
Die regionale Zusammenarbeit ist insbesondere in 
folgenden Bereichen als wichtiger Teil der wirtschaft­
lichen Zusammenarbeit anzusehen : 
— Zusammenarbeit bei der Lösung gewerblicher 
Umweltprobleme, 
— intraregionaler Handel, 
— regionale Einrichtungen zur wirtschaftlichen Integra­
tion, 
— regionale Politiken, 
— Kommunikationswesen einschließlich Telekommuni­
kation, 
— Forschung und Ausbildung, 
— Zusammenarbeit in der Energiewirtschaft, 
— industrielle Zusammenarbeit. 
Durchführungsmodalitäten 
Artikel 9 
Die finanzielle und technische Hilfe und die Ausgaben 
für die wirtschaftliche Zusammenarbeit werden in der Regel in Form von nichtrückzahlbaren Zuschüssen finan­
ziert ; die entsprechenden Finanzmittel werden im 
Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften 
eingesetzt. 
Wann immer dies möglich ist, wird eine nach Zielen, 
Ländern oder gegebenenfalls Regionen gegliederte 
richtungweisende Fünfjahresplanung vorgenommen. 
Kofinanzierungen mit den Mitgliedstaaten oder sonstigen 
Gebern werden durch stärkere Koordinierung angestrebt. 
Der Gemeinschaftscharakter der Hilfe muß gewahrt 
bleiben. 
Artikel 10 
(1) Die Finanzierung der Gemeinschaftshilfen nach 
Artikel 9 erfolgt zunächst für einen Zeitraum von fünf 
Jahren (1991-1995). 
(2) Der geschätzte Bedarf an gemeinschaftlichen 
Finanzmitteln zur Durchführung dieser Hilfen beläuft 
sich auf 2 750 Millionen ECU, davon 10% für den 
Umweltschutz, insbesondere für den Schutz des Tropen­
waldes. Ein Betrag von 1 069,8 Millionen ECU ist für den 
Zeitraum 1991-1992 im Rahmen der finanziellen Voraus­
schau 1988-1992 vorzusehen. 
Der Betrag für den Zeitraum 1993-1995 hat sich im 
geltenden Finanzrahmen der Gemeinschaft zu halten. 
(3) Die Haushaltsbehörde legt die für jedes Haushalts­
jahr verfügbaren Mittel unter Berücksichtigung der in 
Artikel 2 der Haushaltsordnung für den Haushaltsplan 
der Europäischen Gemeinschaften genannten Grundsätze 
wirtschaftlicher Haushaltsführung fest. 
(4) Der Betrag der Gemeinschaftshilfe für den durch 
diese Verordnung erfaßten anschließenden Zeitraum wird 
nach den geltenden Verfahren festgelegt. 
Artikel 11 
Die finanzielle und technische Hilfe kann zur Deckung 
sämtlicher Devisenkosten sowie der bei der Durchfüh­
rung der Vorhaben und Programme vor Ort anfallenden 
Kosten verwendet werden, wobei erforderlichenfalls inte­
grierte Programme und sektorale Vorhaben einbezogen 
werden. 
Instandhaltungs- und Betriebskosten können vor allem 
bei Maßnahmen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit 
und bei Ausbildungs- und Forschungsprogrammen, aber 
auch bei Entwicklungsprojekten und -programmen über­
nommen werden. Außer bei Ausbildungs- und 
Forschungsprogrammen ist dies allerdings nur während 
der Anlaufzeit und degressiv möglich. 
Systematisch ist insbesondere eine finanzielle Beteiligung 
der Partner (Länder, Zusammenschlüsse, Unternehmen, 
Einzelne) anzustreben, soweit ihre Möglichkeiten dies 
gestatten, wobei aber auch die Art der jeweiligen 
Maßnahme zu berücksichtigen ist. 
27. 2. 92 Amtsblatt der Europäischer*- Gemeinschaften Nr. L 52/5 
Steuern, Zölle und sonstige Abgaben sowie der Erwerb 
von Grundstücken sind von der Gemeinschaftsfinanzie­
rung ausgeschlossen. 
Die Kosten kurz- und langfristiger Untersuchungen und 
Gutachten zur Unterstützung der Empfänger und der 
Kommission bei der Erarbeitung allgemeiner Strategien, 
die Kosten der Wahl und der Ausarbeitung von 
Maßnahmen sowie der Überwachung und Evaluierung 
werden in der Regel von der Gemeinschaft entweder im 
Rahmen der Finanzierung von Einzelmaßnahmen oder 
gesondert übernommen. 
Artikel 12 
(1) Ein Teil der Beträge für die finanzielle und 
technische Hilfe und die wirtschaftliche Zusammenarbeit 
ist Maßnahmen, mit denen außergewöhnlichen 
Umständen — insbesondere im Wege von Vorhaben zur 
Förderung der Wiederaufbaus nach Katastrophen — und 
unvorhergesehenen Prioritäten Rechnung getragen 
werden soll, vorbehalten, und zwar insbesondere in 
Ländern, in denen die Gewährung einer Gemeinschafts­
hilfe aufgrund der Situation im Bereich der Menschen­
rechte oder aufgrund anderer politischer Bedingungen 
zuvor nicht möglich war. Hierfür wird ein Betrag von 
höchstens 15 % bei der Festsetzung der jährlichen Mittel 
durch die Haushaltsbehörde vorgesehen. 
(2) Alle nicht zugewiesenen Beträge, die den 15 % der 
jährlichen Mittel entsprechen, werden am 31. Juli 
desselben Jahres freigegeben, um anderen Zwecken zuge­
wiesen zu werden. 
Artikel 13 
Die Beteiligung an den Ausschreibungen, Zuschlägen, 
Aufträgen und Verträgen steht allen natürlichen und juri­
stischen Personen der Mitgliedstaaten zu gleichen Bedin­
gungen offen. 
Im Falle der finanziellen und technischen Hilfe wird 
diese Beteiligung in der Regel auf den Empfängerstaat 
ausgedehnt und kann von Fall zu Fall auch auf andere 
Entwicklungsländer erweitert werden. 
In ordnungsgemäß begründeten Ausnahmefällen können 
für bestimmte Teilaufträge Waren und Dienstleistungen 
anderen Ursprungs zugelassen werden. 
Artikel 14 
Vorhaben und Programme mit einer Hilfe, deren Kosten 
zu Lasten der Gemeinschaft 1 Million ECU übersteigen, 
sowie wesentliche Änderungen und eventuelle Mittelüber­
schreitungen bei gebilligtem Vorhaben und Programmen, 
die 20 % des ursprünglichen Betrags übersteigen, werden 
nach dem Verfahren des Artikels 15 Absatz 3 beschlossen. 
Nach demselben Verfahren werden gegebenenfalls auch 
die Rechtsakte erlassen, die erforderlich sind, um 
folgendes festzulegen : 
— die richtungweisenden Mehrjahresplanungen für die 
wichtigsten Partnerländer ; — die Interventionsbereiche für die Zusammenarbeit 
nach Gegenstand oder Sektor. 
Artikel 15 
(1) Die Kommission verwaltet die finanzielle und 
technische Hilfe sowie die wirtschaftliche Zusammenar­
beit. 
(2) Die Kommission wird von einem Ausschuß unter­
stützt, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusam­
mensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den 
Vorsitz führt. 
(3) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem 
Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. 
Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem 
Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende 
unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betref­
fenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird 
mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 148 Absatz 2 
des Vertrages für die Annahme der vom Rat auf Vorschlag 
der Kommission zu fassenden Beschlüsse vorgesehen ist. 
Bei der Abstimmung im Ausschuß werden die Stimmen 
der Vertreter der Mitgliedstaaten gemäß dem vorge­
nannten Artikel gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der 
Abstimmung nicht teil. 
Die Kommission erläßt die beabsichtigten Maßnahmen, 
wenn sie mit der Stellungnahme des Ausschusses überein­
stimmen. 
Stimmen die beabsichtigten Maßnahmen mit der Stel­
lungnahme des Ausschusses nicht überein oder liegt 
keine Stellungnahme vor, so unterbreitet die Kommission 
dem Rat unverzüglich einen Vorschlag für die zu tref­
fenden Maßnahmen. Der Rat beschließt mit qualifizierter 
Mehrheit. 
Hat der Rat nach Ablauf eines Monats keinen Beschluß 
gefaßt, so werden die vorgeschlagenen Maßnahmen von 
der Kommission erlassen. 
(4) Die Kommission gibt regelmäßig, aber mindestens 
einmal jährlich die ihr zur Verfügung stehenden Informa­
tionen bezüglich der Bereiche, Vorhaben und 
Maßnahmen, von denen bereits bekannt ist, daß sie nach 
dieser Verordnung gefördert werden könnten, an die 
Mitgliedstaaten weiter. 
(5) Im Ausschuß erfolgt ferner in Form eines Informa­
tionsaustausches die Koordination der gemeinschaftlichen 
Aktionen der Zusammenarbeit mit den Aktionen, die auf 
bilateraler Grundlage von den Mitgliedstaaten durchge­
führt werden. 
Artikel 16 
Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und 
dem Rat einen Jahresbericht über die Durchführung 
dieser Verordnung vor. In ihm werden die Ergebnisse der 
Ausführung des Haushaltsplans hinsichtlich der Mittel­
bindungen und Zahlungen sowie die im Laufe des Jahres 
finanzierten Vorhaben und Programme erläutert. 
Der Bericht enthält, soweit möglich, Informationen über 
die Mittelbindungen auf einzelstaatlicher Ebene während 
derselben Haushaltsjahre. Er enthält ebenfalls spezifische 
und ausführliche Informationen (aufgegliedert nach 
Nr. L 52/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 27. 2. 92 
Unternehmen, Staat des Sitzes usw.) über die zur Durch­
führung der Vorhaben und Programme erteilten 
Zuschläge. 
Darüber hinaus legt die Kommission am Ende eines 
jeden Fünfjahreszeitraums einen Gesamtbericht vor, in 
dem die Ergebnisse der regelmäßigen Evaluierung erläu­
tert werden ; damit soll nicht nur auf die Voraussetzungen 
für die Durchführung der Vorhaben und Programme 
aufmerksam gemacht, sondern auch dargelegt werden, ob 
es sinnvoll ist, die Ausrichtung der Hilfe beizubehalten 
oder sie zu ändern. Artikel 17 
(1) Die Verordnung (EWG) Nr. 442/81 wird aufge­
hoben. 
(2) Bezugnahmen auf die genannte Verordnung gelten 
als Bezugnahmen auf die vorliegende Verordnung. 
Artikel 18 
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröf­
fentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemein­
schaften in Kraft. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem 
Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel am 25. Februar 1992. 
Im Namen des Rates 
Der Präsident 
Vitor MARTINS 
ANHANG II 
PROGRAMM 1991 
KURZBESCHREIBUNG DER PROJEKTE FÜR DIE ALA-ENTWICKLUNGSLÄNDER 
Anhang il 
Empfänger: 
Proj ektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Interamerikanische Entwicklungsbank (Länder in 
Lateinamerika). 
ALA/91/01 
Sonderfonds für die Finanzierung kleiner Vorhaben im 
Produkt ionsbereich. 
8 Millionen ECU 
Im Rahmen der Interamerikanischen Entwicklungsbank wird ein Sonderfonds 
eingerichtet, aus dem kleine produktive Projekte zum Nutzen der ärmsten 
Bevölkerungsgruppen finanziert werden sollen. 
Die Mittel aus dem Fonds werden diesen Gruppen über private Einrichtungen 
wie Stiftungen, Kooperativen, Verbände usw. zur Durchführung von Maßnahmen 
im Bereich der Produktion (Landwirtschaft, Handwerk, Dienstleistungen usw.) 
oder des Absatzes zur Verfügung gestellt, um zusätzliches Einkommen und/oder 
Arbeitsplätze zu schaffen. 
Die laDB stellt den Organisationen bis zu 500.000 $ zur Verfügung, und diese 
geben ihn weiter an ihre Mitglieder oder angeschlossenen Einrichtungen, 
hauptsächlich im Rahmen von Darlehen zu Bedingungen ähnlich denen, die in 
dem betreffenden Land üblicherweise für Kredite gelten, zu denen aber die 
Begünstigten dieses Programms normalerweise keinen Zugang haben. 
Ziele dieses Vorhabens sind einmal die Verbesserung der Lebensbedingungen 
der ärmsten Randgruppen oder bestimmter Bevölkerungsgruppen (Ureinwohner, 
Frauen, Behinderte) und zum andern die Stärkung der örtlichen Strukturen, 
die diese Gruppen vertreten. 
Anhang II 
Empfänger : 
Proj ektnummer : 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Interamerikanische Entwicklungsbank 
ALA/91/02 
Sonderfonds für die Finanzierung technischer Beratung 
2 Millionen ECU 
Im Rahmen des Projekts soll bei der Interamerikanischen Entwicklungsbank ein 
Sonderfonds für die Finanzierung kurzfristiger Einsätze von Beratern aus 
Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft eingerichtet werden. 
Diese Berater werden für die Erstellung von Studien, punktuelle technische 
Hilfe oder Ausbildungsmaßnahmen verpflichtet, die im allgemeinen in direktem 
Zusammenhang mit dem Geschäftsablauf der Bank zur Unterstützung von 
Projekten durchgeführt werden, deren Finanzierung durch die Bank vorgesehen 
oder bereits eingeleitet ist. 
Durch den Einsatz solcher Berater wird die Kapazität der Bank auf 
technischem Gebiet durch europäische Fachleute erweitert. Den 
Empfängerstaaten wird europäisches Sachwissen in speziellen Bereichen zur 
Verfügung gestellt; damit sollen in diesen Ländern die 
Absorptionsmöglichkeiten verbessert und eine bessere Vorbereitung und 
Begleitung der Entwicklungsprojekte ermöglicht werden. 
Das Projekt zielt darauf ab, den Know-how-Transfer und den 
Erfahrungsaustausch zwischen Europa und Lateinamerika zu intensivieren, um 
die europäische Präsenz in diesem Gebiet zu stärken und so langfristig die 
Durchführung von gemeinsamen Maßnahmen zu fördern. 
Anhang II 
Empfängerland: 
Projektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Bolivien 
ALA/91/08 
Wasserversorgung der Stadt Potosi 
500.000 ECU 
Art des Projekts im Sinne von Artikel 3 der Verordnung: Reserven für 
Katastrophenfälle 
Mit den in diesem Projekt vorgesehenen Ausbesserungen, den neuen Anschlüssen 
und der Wasseraufbereitung kann das Problem der Wasserversorgung der Stadt 
Potosi (120.000 Einwohner) kurz- bzw. mittelfristig gelöst werden. Am Ende 
der Trockenzeit hat die Stadt regelmäßig unter einem chronischen 
Wassermangel zu leiden, der gegenwärtig durch die nun schon seit zwei Jahren 
anhaltende Dürre mit ihren schwerwiegenden Auswirkungen für die Bewohner 
weiter verschlimmert wird. 
Dank des Projekts erhält jeder Einwohner von Potosi außerhalb der 
Trockenzeit durchschnittlich 70 Liter Wasser pro Tag und in der Trockenzeit 
40 Liter. 
Außerdem soll das Wasser, das zur Zeit nicht aufbereitet wird und, da es aus 
Lagunen stammt, häufig verseucht ist, hygienisch verbessert werden. 
Da das Projekt einen lebenswichtigen Bereich betrifft, wird es immense 
soziale und gesundheitliche Auswirkungen für die Bevölkerung allgemein und 
Frauen und Kinder im besonderen haben. 
Anhang II 
Empfängerland: Bolivien 
Projektnummer: ALA/91/09 
Bezeichnung: "Quinoa/Potosi" 
EG-Beitrag: 6,10 Millionen ECU 
Art des Projekts im Sinne von Artikel 3 der Verordnung: Ländliche 
Entwicklung 
Der sogenannte "Peruanische Reis" (Quinoa), ein traditionelles, dem Klima 
des bolivianischen Ältiplano angepaßtes Getreide der Andenländer, ist für 
viele Bewohner der Andenländer und insbesondere für die in der Zone südlich 
des Departements Potosi angesiedelten Menschen die einzige Anbaufrucht, die 
dank ihres hohen Nährwerts als Grundnahrungsmittel geeignet und von der 
Landbevölkerung auch als solches verwendet wird. Jede Unterstützung dieser 
Menschen impliziert zwangsläufig die Entwicklung dieses Sektors. 
Diesem Zweck dient auch das vorliegende Programm, für das eine Dauer von 
vier Jahren vorgesehen ist und das eine Reihe von Aktionen in den Sektoren 
Produktion, Forschung, kleinere Infrastrukturen, Agrarkredite und 
Vermarktungshilfen umfaßt. 
Dank des Programms soll es den in der genannten Zone lebenden 4.300 Familien 
(21.000 Personen, die zu den ärmsten Randgruppen der Bevölkerung gehören) 
ermöglicht werden, ihre Ernahrungs- und Wirtschaftslage zu verbessern, indem 
sie einerseits größere Mengen ihres Grundnahrungsmittels anbauen und sich 
andererseits durch den Verkauf von überschüssigem Reis und von Erzeugnissen 
der Viehhaltung Einnahmen verschaffen. 
Das Programm sieht die Durchführung einer Reihe von Aktionen, Studien und 
Forschungsarbeiten sowie die Anpassung der derzeitigen (motorisierten oder 
nichtmotorisierten) Techniken vor, die es ermöglichen soll, die Verarmung 
der Böden zu verhindern und Land wiederzugewinnen, das zum größten Teil 
wegen zu intensiver und inadäquater Nutzung geschädigt worden ist. 
Außerdem ist im Rahmen des Programms vorgesehen, eine zusätzliche 
Erwerbsmöglichkeit, nämlich den Anbau von Peruanischem Reis und eine damit 
verbundene Viehhaltung, zu prüfen, zu organisieren und zu unterstützen mit 
dem Ziel, die Produktivität zu verbessern und auch bei schlechten Ernten ein 
Mindesteinkommen zu garantieren; ferner sollen ein Kreditsystem eingeführt 
und die Bauern und Reiserzeugerverbände bei der Vermarktung unterstützt 
werden. 
In sozialer Hinsicht entspricht dieses Programm den Prioritäten der 
Regierung, die darauf abzielen, der Bevölkerung des Ältiplano - vor allem 
der Bevölkerung der Gebiete, die am meisten unter der Krise des Bergbaus 
gelitten haben - zu Hilfe zu kommen, damit sie in der Ernährung eigenständig 
werden und ihre Abwanderung in die Coca-Anbaugebiete verhindert wird. 
In wirtschaftlicher Hinsicht sollten die erhoffte Ertragssteigerung und die 
Einführung moderner Anbautechniken für Peruanischen Reis eine Erhöhung des 
mittleren Einkommens je Familie ermöglichen und die Bewohner anderer Gebiete 
des Ältiplano ermutigen, diese traditionelle Anbaukultur zu übernehmen. 
Anhang II 
Empfängerland: 
Proj ektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Kolumbien 
ALA/91/15 
Schaffung von Arbeitsplätzen für die Jugendlichen in den 
Städten 
6,30 Millionen ECU 
Angesichts der Armut der in Kolumbien in den Randgebieten der großen Städte 
lebenden Bevölkerung soll mit Hilfe dieses Programms den Jugendlichen im 
Wirtschaftsleben eine Chance gegeben werden, damit sie eine in wirtschaft­
licher, sozialer und beruflicher Hinsicht harmonische Entwicklung erreichen 
können, die eines der besten indirekten Mittel zur Bekämpfung der mit dem 
Drogenhandel verbundenen illegalen Beschäftigungen ist. 
Das Ausmaß der Unterbeschäftigung und Arbeitslosigkeit ist bei diesen 
Jugendlichen am größten; sie verfügen über keine Berufsausbildung und haben 
keinerlei Zugang zum offiziellen Kreditwesen, mit dessen Hilfe sie eine 
ertragreiche legale Wirtschaftstätigkeit aufnehmen könnten. Für die Frauen, 
die als Familienvorstand für eine Familie zu sorgen haben, ist diese 
Situation besonders schwierig. 
Mit dem Programm sollen daher die unternehmerischen Fähigkeiten der jungen 
Menschen durch sektororientierte Kreditmöglichkeiten und fachliche Hilfe 
gefördert werden, um die Produktivität zu steigern sowie die Unternehmens­
und Kreditverwaltung zu verbessern. Ferner sind Ausbildungsmaßnahmen und 
technische Entwicklungsmaßnahmen vorgesehen. 
Das Programm wird unter der Aufsicht des Planungsministeriums in Zusammen­
arbeit mit der "Consejeria para la Juventud, Mujer y Familia", der für 
Jugend, Mutter und Familie zuständigen Beratungsstelle durchgeführt. In 
erster Linie soll die finanzielle Unterstützung der Begünstigten verbunden 
mit einer technischen Verwaltungshilfe gefördert werden; dadurch wird ihnen 
zu höheren Einkünften verholfen und die Entwicklung der Produktion 
verbessert, da diese Jugendlichen Zugang zu den im Programm vorgesehenen 
technischen und kommerziellen Neuerungen erhalten. 
Das Programm soll innerhalb von vier Jahren durchgeführt werden und wird 
insgesamt 7,150 Millionen ECU kosten; 6,3 Millionen ECU davon gehen zu 
Lasten der Gemeinschaft, während Kolumbien 850.000 ECU übernimmt. 
€) 
Anhang II 
Epfängerländ: Guatemala 
Projektnummer: ALA/91/21 
Bezeichnung: Förderung der ländlichen Entwicklung im Departement 
Huehuetenango 
EG-Beitrag: 12 Millionen ECU 
Dieses Programm, das 1!) Gemeinden im. Norden des Départements Huehuetenango 
zugute kommt, schafft die Grundlagen für eine sich selbst tragende 
Entwicklung, die auf der Landwirtschaft und dem Nutzhandwerk basiert. 
Die sozioökonomisehen Fakten lassen erkennen, daß es sich hier um eine der 
ärmsten Regionen des Landes handelt (das BIP pro Einwohner liegt unter 
100 US-Dollar pro Jahr); die rund 400.000 Einwohner sind größtenteils nicht 
spanischsprachige Indios. Die geographisch isolierte bergige Region verfügt 
nur über eine unzureichende soziale und wirtschaftliche Infrastruktur und 
erhält staatlicherseits nur wenig Unterstützung. Diese an sich schon 
schwierige Situation könnte angesichts der Rückkehr der Flüchtlinge, die 
seinerzeit das Land verlassen hatten, katastrophal werden; Abhilfe kann 
auch nicht durch ein anderes von der EWG unterstütztes Programm für das 
Departement geschaffen werden, da dieses schon abgeschlossen ist. 
Das vorliegende Programm ist somit besonders dringlich; es sieht für drei 
Jahre Maßnahmen vor, die schnellstmöglich in drei Schwerpunktbereichen /u 
tref fori sind: 
Schaffung sozialer Basisinfrastrukturen (Trinkwasser. Gesundheit, 
verkehrsmäßige Erschließung); 
Förderung der Produktion von Grundnahrungsmitteln und des 
Nutzhandwerks ; 
technische und soziale Ausbildung sowie Gemeinschaftsentwicklung. 
Das Programm untersteht der Aufsicht des Entwicklungsministeriums (MINDES). 
Es ist vor Ort vollständig dezentralisiert (Standort ist Huehuetenango) und 
wird technisch und finanziell völlig autonom durchgeführt werden. Ein 
ausländisches Technische-Hilfe-Team (6 Experten, darunter 1 Kodirektor) 
kontrollieren die Durchführung. 
Entscheidend für die schnelle Zuweisung der verfügbaren Gelder ist die 
aktive und freiwillige Beteiligung der Begünstigten oder der 
Gemeinschaften, in denen sie leben, und zwar sowohl bei der Auswahl als 
auch bei der Durchund dor späteren Weiterführung der Maßnahmen. 
Bei dieser Beteiligung, die durch das Ausbildungspersonal des Projekts 
entsprechend betreut wird, handelt es sich vor allem um die kostenlose 
Bereitstellung von Arbeitskraft für die Durchführung der Bauarbeiten. 
Die Gesamtkosten des Programms werden auf 17,8 Millionen ECU geschätzt. 
Davon entfallen auf die EWG 12 Millionen ECU. die Begünstigten 4,5 
Millionen ECU und die Regierung 1,3 Millionen ECU. 
¥ 
Anhang II 
Empfängerländer: Länder des zentralamerikanischen Isthmus: Costa Rica, El 
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama 
Projektnummer: ALA/91/23 
Bezeichnung: Regionalprogramm für technische Hilfe und zur Förderung des 
Telekommunikationssektors in Zentralamerika 
EG-Beitrag: 13,80 Millionen ECU 
Mit Hilfe des Programms sollen die Kapazitäten im Telekommunikationsbereich 
auf regionaler und nationaler Ebene ausgebaut werden. Zu diesem Zwecke 
werden die Bemühungen nicht nur auf die Organisation und den Betrieb der 
Netze, sondern - als Pilotversuch - auch auf die Infrastrukturen selbst 
ausgerichtet. 
Gründe für den besonderen Einsatz der Gemeinschaft in diesem Bereich sind -
was in dem Sonderplan für Zentralamerika (PEC) ausdrücklich betqnt wird -
das kaum entwickelte Telekommunikationsnetz in der Region, die 
beträchtlichen Auswirkungen einer Stärkung dieses Sektors auf den 
allgemeinen Entwicklungsprozeß (Erschließung bestimmter Gebiete, Einführung 
neuer Dienstleistungen usw.), die erhoffte Integration der Region sowie die 
Erfahrungen Europas auf diesem Gebiet. 
Das Programm besteht aus zwei einander ergänzenden Abschnitten: 
* umfangreicher technischer Hilfe für die regionale technische 
Telekommunikations-Kommission Zentralamerikas (COMTELCA) und die 
nationalen Telekommunikationsdienste; im Mittelpunkt stehen insbesondere 
die Harmonisierung der diesbezüglichen nationalen Vorschriften, die 
Normung und Betriebszulassung der Ausrüstungen sowie die Aufstellung 
eines Humanressourcen-Plans und die Festlegung spezifischer Ausbildungs­
und Beratungsmaßnahmen; 
* andererseits einer Reihe spezifischer Projekte in den verschiedenen 
Isthmus-Ländern, durch die im wesentlichen das Telefonnetz auf dem Lande 
ausgeweitet und das Übertragungspotential verstärkt werden sollen. 
Das Programm wird unter Aufsicht von COMTELCA technisch und finanziell 
völlig autonom durchgeführt. Die Abwicklung des Programms wird von einem 
ausländischen Experten der technischen Hilfe (rund 100 Mann/Monate) 
kontrolliert. 
Die Gesamtkosten des Programms werden mit 17,64 Millionen ECU veranschlagt; 
die EWG finanziert 13,80 Millionen ECU, die restlichen 3,84 Millionen ECU 
die Region. 
Mit dem Beitrag der Gemeinschaft werden abgesehen von der technischen Hilfe 
und Ausbildungsmaßnahmen im wesentlichen die Lieferung von Ausrüstungsgütern 
und Anlagen finanziert. 
Anhang II 
Emfängerland: Honduras 
Projektnummer: ALA/91/24 
Bezeichnung: Finanzmittel und technische Hilfe für Kleinstunternehmen 
auf dem Lande (PROCATMER) 
EG-Beitrag: 9,60 Millionen ECU 
Dieses Programm liegt auf der gleichen Linie wie die Bemühungen der 
Regierung von Honduras, die negativen Auswirkungen ihrer 
Strukturanpassungspolitik im Sozialbereich durch Maßnahmen zur 
Wiederbelebung der Wirtschaft und Erleichterungen im Sozialbereich 
auszugleichen; diese Maßnahmen sollen von einer neuen Organisation, dem FHIS 
(Hondurischer Fonds für Sozialinvestitionen) koordiniert werden. 
In diesem Zusammenhang sollen mit den EG-Mitteln informelle 
Kleinstunternehmen im ländlichen Sektor unterstützt werden, die unter 
gesamtwirtschaftlichen Gesichtspunkten insoweit interessante Möglichkeiten 
bieten, als ihnen bei ihren Hauptschwierigkeiten, d.h. Kreditzugang und 
fehlenden Verwaltungskapazitäten, geholfen werden kann. 
Daher soll im Rahmen des Programms einerseits ein revolvierender Fonds für 
ländliche Kleinstunternehmen geschaffen werden, der von den in Honduras 
schon bestehenden Finanzinstituten und in erster Linie von den privaten 
Entwicklungsorganisationen, d.h. NRO, geleitet werden soll. 
Durch technische Hilfe und Ausbildungsmaßnahmen soll die Kapazität dieser 
zwischengeschalteten Finanzinstitute für ihre Tätigkeiten vor Ort verbessert 
werden: Finanzierung weiterer Berater und punktueller technischer Hilfe. 
Ebenfalls im Einklang mit den Zielen und Maßnahmen des FHIS werden 
Beschlüsse und Mittel im Rahmen des Vorhabens autonom gefaßt bzw. eingesetzt 
- unter Kontrolle eines Ko-Direktoriums, bestehend aus einem nationalen 
Direktor und einem europäischen Direktor, der gleichzeitig Leiter der 
ausländischen technischen Hilfe ist. 
Als Programmlaufzeit sind vier Jahre angesetzt.Die Gesamtkosten werden mit 
10,9 Millionen ECU veranschlagt, wovon 9,60 Millionen ECU zu Lasten der EWG 
gehen. 
Der EG-Beitrag besteht in der Hauptsache aus der Ausstattung des 
revolvierenden Fonds mit 5,5 Millionen ECU - er wird ferner auch aus 
Öffentlichen Mitteln gespeist - sowie in der Unterstützung der für die 
Ausführung des Programms verantwortlichen Träger. 
Auf diese Weise müßten sich die Kleinstunternehmen auf dem Lande in den 
Wirtschaftskreislauf einbeziehen lassen, womit die Nachhaltigkeit der 
Maßnahme gewährleistet wäre. 
Anhang II 
Empfängerländer: Länder des Zentralamerikanischen Isthmus (Guatemala, El 
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panama) 
Projektnummer: ALA/91/25 
Bezeichnung: Gesundheitsversorgung von Mutter und Kind 
EG-Beitrag: 16 Millionen ECU 
Das vorliegende Programm schließt an das Programm "Überleben des Kindes" an, 
das von 1986 bis 1991 in Zentralamerika mit finanzieller Unterstützung der 
Europäischen Gemeinschaft und Italiens durchgeführt wurde. 
Mit dem vorangegangenen Programm sollten eine Neuorientierung der 
Gesundheitsversorgung von Mutter und Kind und so ein Rückgang der hohen 
Kindersterblichkeit in der Region bewirkt werden. Zu diesem Zweck mußten die 
besonders gefährdeten Gruppen erreicht und die Methoden der Betreuung 
entsprechend angepaßt werden. 
Im Rahmen des Programms wurden vor Ort neue Strategien eingeführt: 
Ausdehnung der Gesundheitsversorgung und Konzentration der Maßnahmen auf die 
Risikogruppen; Dezentralisierung und Verbesserung der peripheren 
Gesundheitseinrichtungen; Ausweitung der Präventivmedizin und Förderung von 
lokalen Gesundheitshelfern; Einführung bzw. Weiterentwicklung des Konzepts 
der integralen Betreuung von Mutter und Kind im Rahmen der 
Basisgesundheitsversorgung; Einführung von angepaßten Methoden, die den 
technischen, kulturellen und finanziellen Bedingungen entsprechen (Förderung 
von kostengünstigen Methoden). 
Dank des Programms konnten in allen Bereichen spürbare Ergebnisse erzielt 
werden. Die Anwendung dieser Maßnahmen muß jetzt erweitert, konsolidiert und 
verbessert werden. Eine geographische Erweiterung und Konzentration auf 
bestimmte Schwerpunkte ist erforderlich, da bisher bestimmte Regionen und 
Gruppen stärker als andere erreicht wurden. Eine Konsolidierung wird 
insofern angestrebt, als die Maßnahmen manchmal erst beim Abschluß des 
Projekts zum Tragen kamen. Eine Verbesserung soll in den Bereichen erzielt 
werden, in denen die Wirksamkeit der Maßnahmen durch verstärkte Kontrolle 
und Ausbau der lokalen Verwaltungskapazitäten erhöht werden kann. 
Vorrangiges Ziel des vorliegenden Programms ist es, die Maßnahmen des 
vorangegangenen Programms, auf das es sich stützt, in erweitertem Rahmen auf 
lokaler Ebene zu fördern. 
Außerdem sollen der Dialog und die Zusammenarbeit in Zentralamerika im 
Bereich der Gesundheitsversorgung von Mutter und Kind intensiviert und so 
die auf nationaler Ebene durchgeführten Maßnahmen verstärkt, effizienter 
gestaltet und die Bemühungen um eine Annäherung zwischen den Ländern 
unterstützt werden. 
Das Programm hat eine Laufzeit von fünf Jahren. Die Kosten werden mit 
16 Millionen ECU veranschlagt. Das Programm umfaßt Tätigkeiten, die auf 
regionaler Ebene von der Staatengruppe gemeinsam durchgeführt werden, und 
Tätigkeiten, die in den einzelnen Ländern auszuführen sind. Die Mittel für 
die Maßnahmen auf nationaler Ebene werden zu 90 % über die peripheren 
Gesundheitsdienste (Regionen - Distrikte, Provinzen - Gemeinden -
Krankenbehandlungsstellen und Gesundheitszentren) kanalisiert. 
Anhang II 
Empfängerland: Ecuador 
Projektnummer: ALA/91/26 
Bezeichnung: Ländliche Entwicklung in der Region Bolivar (FODERUMA, 
2. Phase) 
EG-Beitrag: 8,70 Millionen ECU 
Das Programm mit einer Laufzeit von vier Jahren wurde zur Ergänzung der 
Maßnahmen aufgestellt, die von FODERUMA seit 1984 mit Gemeinschaftshilfe in 
der Provinz BOLIVAR durchgeführt worden sind (Ländliche Kleinprojekte -
FODERUMA: NA/81/100). 
FODERUMA ist eine staatliche Einrichtung für ländliche Entwicklung, die 
direkt der Zentralen Regierungsbank von Ecuador untersteht; ihre Aufgabe 
besteht darin, durch punktuelle Aktionen zur Verbesserung der Einkommen und 
der Lebensbedingungen zur Entwicklung von marginalen Landgemeinden 
beizutragen. Die Gemeinschaftshilfe im Rahmen des Programms soll in erster 
Linie rund 60.000 Menschen zugute kommen, die den ärmsten und bedürftigsten 
Bevölkerungsgruppen dieser insgesamt benachteilten Provinz mit der höchsten 
Abwanderungsrate des Landes angehören. 
Im Rahmen des Programms sind geplant: Diagnose- und Planungsmaßnahmen; die 
Entwicklung der Vieh- und Weidewirtschaft durch Ausbildungsmaßnahmen; 
Beratungsdienste und Kreditgewährung; Förderung der Kleinindustrie und des 
Handwerks; Instandsetzung des Straßen- und Wegenetzes; ein 
Gesundheitsprogramm; punktuelle Aufforstungsmaßnahmen. 
Durch das Programm sollen die Lebensbedingungen von rund 12.000 Familien 
verbessert werden, die Unterstützung beim Einsatz der wenigen vorhandenen 
Ressourcen sowie bei der vorsichtigen Inanspruchnahme von 
Kreditmöglichkeiten (für Landwirtschaft, Viehhaltung und Kleinindustrie) 
erhalten sollen. Auf diese Weise sollen der Ernährungsstandard und die 
Fähigkeit zur Selbsthilfe durch stärkere Beteiligung an 
entwicklungswirksamen Gemeinschaftsaktivitäten gefördert werden. Außerdem 
soll die notwendige Infrastruktur für die Verbesserung von Transport und 
Vermarktung der Produktion, des Gesundheitszustands und des Bildungsniveaus 
geschaffen werden. 
Das Programm steht im Einklang mit der Sozialpolitik der Regierung von 
Ecuador, die sich mit ihrem Programm zur Bekämpfung der Armut ("Programa de 
atencion a la probresa extrema") prioritär an die Ureinwohnergemeinschaften 
in der Andenregion wendet, die traditionell von der Gesellschaft 
benachteiligt worden sind und unter dem Mangel an Wirtschafts- und 
Sozialinfrastruktur leiden. Dadurch soll erreicht werden, daß die Einkommen 
der Bauern steigen, die Abwanderung gebremst wird, Anreize zur Rückkehr aufs 
Land geschaffen werden und eine produktionswirksame Infrastruktur aufgebaut 
wird. 
© 
Anhang II 
Empfänger land: Peru 
Projektnummer: ALA/91/27 
Bezeichnung: Kleinstunternehmen/informeller Sektor 
EG-Beitrag : 13,20 Millionen ECU 
Gegenwärtig macht Peru eine Zeit äußerst kritischer sozialer und 
wirtschaftlicher Verhältnisse mit großer Armut und extrem hoher 
Arbeitslosigkeit durch. Die Lage wird in den städtischen Ballungsgebieten 
besonders deutlich (70 % der Bevölkerung Perus leben in den Städten), wo die 
Schattenwirtschaft für den größten Teil der Bevölkerung die einzige 
Überlebenschance bietet. 
In letzter Zeit hat die peruanische Regierung große Anstrengungen 
unternommen, um ihr Land wieder in die internationale Finanzgemeinschaft 
einzugliedern. Sie erreichte dies mit Hilfe eines 
Strukturanpassungsprogramms, das seit dem 8. August 1990 auf der Grundlage 
der Empfehlungen des IWF durchgeführt wird, und durch die Verhandlungen im 
Club von Paris im Hinblick auf eine erfolgreiche Neufestsetzung der 
Auslandsschuld. Doch werden all diese offensichtlich nötigen Maßnahmen auf 
kurze und längere Sicht die Lebensbedingungen der marginalisierten 
Bevölkerungsteile unmittelbar und einschneidend verändern. 
Hierzu kommt noch, daß die peruanische Bevölkerung unter der Gewalttätigkeit 
und den mit dem Drogenhandel verbundenen Problemen stark zu leiden hat. 
Angesichts dieser Lage gibt die peruanische Regierung Maßnahmen den Vorzug, 
mit denen die vorhandene Armut gelindert und vor allem die kritische 
Situation der Schattenwirtschaft verbessert werden kann. 
Ziel dieser Maßnahmen muß die Schaffung und Festigung von Arbeitsplätzen im 
Rahmen von Kleinstunternehmen und mit Hilfe einer ihren besonderen 
Verhältnissen angepaßten technischen Hilfe sowie von Ausbildungsmaßnahmen 
sein. Mit dem hier vorgeschlagenen Programm soll in erster Linie dem 
informellen Sektor, d.h. der Schattenwirtschaft, geholfen werden, damit sie 
effizient zur Schaffung und Konsolidierung von Arbeitsplätzen beitragen 
kann. Es soll aufgezeigt werden, daß durch die gleichzeitige Einleitung 
eines Kreditprogramms und eines Ausbildungsprogramms zusammen mit 
technischer Hilfe, wobei man sich auf das Know-how der peruanischen 
Einrichtungen und anderer lateinamerikanischer Institutionen in diesem 
Sektor stützt, die Lebensbedingungen dieses Bevölkerungsteils tatsächlich 
grundlegend verbessert werden können. 
Außerdem sollen im Rahmen dieses Programms lebensnotwendige Güter 
bereitgestellt werden. Das Programm soll mit Hilfe eines 
Gegenwertmittelfonds finanziert werden. 
Das Programm wird in den vier Städten Lima/Callao, Areguipa und Chiclayo 
durchgeführt, in denen die größte Unterbeschäftigung herrscht. In den fünf 
Programmjahren sollen insgesamt rund 26.000 Kleinstunternehmen unterstützt 
werden; ferner sollen Einkünfte und Lebensbedingungen des Personenkreises 
verbessert werden, der direkt oder indirekt von diesen Kleinstunternehmen 
abhängt. 
Neben den obengenannten guantitativen Zielen wird das Programm auch 
verdeutlichen, daß Hilfsmaßnahmen, die auf die spezifischen Bedingungen der 
Kleinstunternehmen abgestimmt sind, beträchtlich zur Stärkung dieses Sektors 
beitragen können. 
Die einheimischen Banken werden von der Wirksamkeit der vorgeschlagenen 
Lösungen überzeugt werden müssen, damit sie sich zur massiven Bereitstellung 
von Krediten bereit erklären, die den Verhältnissen der Schattenwirtschaft 
entsprechen. 
Die Gesamtkosten des Programms werden mit 15,46 Millionen ECU veranschlagt; 
13,20 Millionen ECU sollen von der EWG bereitgestellt werden, während das 
Empfängerland den Rest aufbringt. 
Anhang II 
Empfängerland: Kolumbien 
Projektnummer: ALA/91/31 
Bezeichnung: Entwicklung des Seidenbaus in Kolumbien 
EG-Beitrag: 8 Millionen ECU 
Dieses Projekt betrifft die Entwicklung der Seidenindustrie durch den Aufbau 
des für die Seidenerzeugung erforderlichen kompletten Produktionsablaufs, 
der die Brutgewinnung, die Erzeugung des Pflanzenmaterials, die 
Seidenraupenaufzucht und die industrielle Gewinnung von hochwertigem 
Seidenfaden umfaßt; ergänzend hierzu sind die Förderung und der Aufbau der 
handwerklichen Seidenweberei vorgesehen. 
Das Projekt wird unmittelbar 1.000 bäuerlichen Familien im nördlichen Cauca-
Gebiet (Caloto, Corinto, Miranda, Padilla, Puerto Tejada und Santander de 
Quillichao) zugute kommen; dieses wirtschaftlich stark benachteiligte Gebiet 
eignet sich von seinem Klima und seiner Topographie her gut für die 
Entwicklung des Seidenbaus. 
Das Projekt sieht die aktive Einbeziehung der Frauen auf handwerklicher 
Ebene (handwerklich betriebene Haspeleien), auf landwirtschaftlicher Ebene 
(Beteiligung an der Erzeugung der Grundnahrungsmittel) und auf industrieller 
Ebene (Raupenaufzucht) vor. Die Entwicklung des Seidenbaus in Kolumbien ist 
ein erster Schritt zur Diversifizierung der Ausfuhren und damit zur 
Verringerung der Abhängigkeit des Landes vom Kaffee-Export. 
Die Durchführung des Projekts erfolgt unter der Aufsicht der Secretaria de 
Integraciön Popular, die als Koordinierungsstelle des Nationalen 
Rehabilitationsplans (PNR) fungiert und für die wirtschaftliche Entwicklung 
dieser Region zuständig ist. 
In erster Linie sollen genossenschaftliche Zusammenschlüsse von 
Seidenbauern, die Schaffung einer industriellen Struktur und ergänzend 
hierzu der Aufbau von Handwerksbetrieben gefördert werden. 
Auf diese Weise sollen Produktionsüberschüsse von Seidenfaden für die 
Ausfuhr und eine größere Produktion von Grundnahrungsmitteln erreicht 
werden, was wiederum zu einer Einkommenssteigerung und der Schaffung von 
Arbeitsplätzen für den direkt durch das Projekt begünstigten Personenkreis 
führt und mittelfristig einen Entwicklungspol in der Region entstehen läßt; 
langfristig wird sich Kolumbien als Seidenerzeuger auf dem Weltmarkt 
behaupten können. 
Das vorliegende Projekt, das sich in den Sonderplan Kolumbiens für die 
Zusammenarbeit einfügt, hat eine Laufzeit von sechs Jahren und kostet 
insgesamt 12,1 Millionen ECU, zu deren Finanzierung die Gemeinschaft mit 8 
Millionen ECU beiträgt, während Kolumbien die restlichen 4,1 Millionen ECU 
beisteuert. 
Anhang II j> 
Empfängerländer: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, 
Nicaragua, Panama 
Projektnummer: ALA/91/33 
Bezeichnung: Regionales Programm für die Entsorgung von 
Krankenhausabfällen 
EG-Beitrag: 5 Millionen ECU 
Die Länder des zentralamerikanischen Isthmus verfügen über insgesamt 45.000 
Krankenhausbetten, von denen sich 20.000, also fast 45%, in den sechs 
Haupstädten befinden. Dort fallen nach Schätzungen der PAHO 
(Panamerikanische Gesundheitsorganisation) pro Jahr nicht weniger als 20.000 
Tonnen feste Krankenhausabfälle an, die zum großen Teil mit unzähligen 
Krankheitserregern belastet sind und Ursache für schwere 
Infektionskrankheiten sein können. Damit von diesen Abfällen keinerlei 
Gefahr ausgeht, müssen sie von geschultem Personal eingesammelt, in 
geeigneter Weise behandelt und schließlich verbrannt werden. 
Die zuständigen Krankenhausverwaltungen sind sich des Problems bewußt, 
verfügen aber bis auf wenige Ausnahmen nicht über die notwendigen Mittel, um 
die belasteten Abfälle in geeigneter Weise zu entsorgen. Letztere werden 
vielmehr unbehandelt auf öffentlichen Deponien abgelagert. Dort ist die 
Gefahr groß, daß das Regen- und Sickerwasser, aber auch Menschen und Tiere 
mit dem pathogenen Material in Kontakt kommen und zu Überträgern von 
Infektionskrankheiten werden. Schwere Epidemien können die Folge sein. 
Katastrophal könnte sich insbesondere die Verseuchung der 
Grundwasserressourcen auswirken, die der Versorgung der Hauptstädte dienen. 
Die derzeit in der Region grassierende Choleraepidemie würde sich dann 
möglicherweise rapide ausbreiten. 
Das vorgeschlagene Entsorgungsprogramm muß daher dringend anlaufen. 
Es setzt auf zwei Ebenen an: 
1. Auf nationaler Ebene wird in jeder Hauptstadt ein System für die 
Erfassung, Sammlung und Behandlung von gefährlichen Krankenhaus­
abfällen aufgebaut, das den einschlägigen Bedarf aller Krankenhäuser 
abdeckt, die derzeit nicht an ein solches System angeschlossen sind. 
Dabei wird insbesondere darauf geachtet, eine geeignete Betriebs- und 
Tarifierungsstruktur für die zu erbringenden Dienstleistungen zu 
schaffen, damit die Lebensfähigkeit des Systems langfristig gesichert 
wird. Gleichzeitig werden Schulungs- und Sensibilisierungsmaßnahmen 
für den gesamten beteiligten Personenkreis durchgeführt. 
2. Auf regionaler Ebene wird ein Konzertierungsmechanismus zwischen den 
zuständigen Verwaltungen eingerichtet. Er bezweckt die Festlegung 
einer gemeinsamen gesetzlichen Grundlage für die Entsorgung von 
Krankenhausabfällen, einen kontinuierlichen Erfahrungsaustausch und 
die regelmäßige Weiterbildung von führenden Fachleuten. 
Das Programm mit technischer und finanzieller Autonomie hat eine Laufzeit 
von vier Jahren und wird mit der technischen Hilfe der PAHO durchgeführt. 
Seine Gesamtkosten werden auf 8,60 Millionen ECU veranschlagt, von denen 
4,90 Millionen ECU zu Lasten der EWG und 3,70 Millionen ECU zu Lasten der 
Begünstigten gehen. N 
Anhang II 
Empfängerland: Nicaragua 
Projektnummer: ALA/91/36 
Bezeichnung: Agrarreform und integrierte ländliche Entwicklung im Gebiet 
von Rio Blanco 
EG-Beitrag: 13,50 Millionen ECU 
In einem von armen Kleinbauern bewohnten Gebiet, dessen auf primitiven 
Anbaumethoden basierende Wirtschaft durch die Kriegsereignisse insbesondere 
in bezug auf die ökologische Lebensfähigkeit bedroht ist und in dem vor 
kurzem zahlreiche Familien ehemaliger Angehöriger der Streitkräfte 
angesiedelt worden sind, sollen im Rahmen des Projekts folgenden Maßnahmen 
durchgeführt werden: 
- Verbesserung der Wirtschaftslage der Bevölkerung durch Erhöhung der 
Rentabilität der landwirtschaftlichen Betriebe (Ackerbau, Viehzucht) dank 
langfristig reproduzierbarer Bewirtschaftungsmethoden und durch Ausbau 
der für die verkehrsmäßige Erschließung der Region unerläßlichen 
Infrastruktur; 
Verbesserung der Lebensqualität in den ländlichen Gemeinden durch 
Anhebung der Familieneinkommen, aber auch durch Verbesserung der 
öffentlichen Dienste und der Sozialeinrichtungen (Trinkwasserversorgung, 
Schulen, Gesundheitsdienste usw.); 
Klärung der Grundeigentumsverhältnisse, um den Bauern den Erwerb des von 
ihnen bewirtschafteten Landes zu ermöglichen und Organisationsformen zu 
fördern, die die Kapitalisierung der Betriebe und Produktionsüberschüsse 
auf Regionalebene ermöglichen. 
Durch das Projekt soll in einem Gebiet eine Antwort auf ein allgemeines 
Nachkriegsproblem in Nicaragua gefunden werden, das in den 
landwirtschaftlichen Grenzgebieten, die vorrangiger Kriegsschauplatz waren, 
besonders gravierend ist. Unter Einsatz von weniger umweltschädlichen und 
weniger von externen Faktoren abhängigen Bewirtschaftungsmethoden soll die 
bäuerliche Wirtschaft angekurbelt und die Nahrungsmittelversorgung auf 
Landesebene verbessert werden. Ferner sollen die Grundeigentumsverhältnisse 
geklärt und Organisationsformen entwickelt werden, die der bäuerlichen 
Realität besser angepaßt sind. Schließlich soll die Eingliederung der 
ehemaligen kriegführenden Parteien in die Wirtschaft des Landes und damit 
die endgültige nationale Aussöhnung gefördert werden. 
<§> 
Anhang II 
Empfängerländer: Länder des zentral amerikanischen Isthmus: Costa Rica, El 
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama 
Projektnummer: ALA/91/37 
Bezeichnung: Regionales Programm zur Förderung von Pflanzenschutz und 
Tiergesundheit in Zentral amerika 
EG-Beitrag: 6,40 Millionen ECU 
Allgemein sollen mit diesem Programm die Pflanzenschutz- und 
Tiergesundheitsdienste in Zentralamerika gestärkt und gefördert werden, um 
die durch Schadorganismen und Krankheiten verursachten Verluste auf ein 
Mindestmaß zu reduzieren; diese Verluste belaufen sich jährlich auf 
schätzungsweise 1.200 Millionen ECU, d.h. 20 % des von der Landwirtschaft 
erwirtschafteten BIP in Höhe von 6.000 Millionen ECU. 
In dem Programm sind Maßnahmen in zwei Schlüsselbereichen vorgesehen: Die 
()u,iranr.äne von Pflanzen und Tieren sowie die Bekämpfung der wichtigsten 
Schadorganismen und Krankheiten. 
Im erstgenannten Bereich sollen die Quarantänedienste und 
infrastrukturen gestärkt werden, um der Einschleppung 
Krankheiten vorzubeugen, die in der Region nicht auftreten; 
ferner soll die Voruntersuchung von Erzeugnissen für die 
Ausfuhr verbessert werden, um das Risiko zu vermindern, daß die 
Einfuhrländer die Einfuhr von Erzeugnissen verweigern. 
Mit dem zweiten Teilprogramm soll die Bekämpfung der 
vorkommenden wichtigsten Krankheiten verstärkt werden, die für 
die kleinen und mittleren Erzeuger von Bedeutung sind 
(Bruzellose und Rindertuberkulose, Schweinepest und 
Mangofruchtfliege). 
Das Programm wird in Zusammenarbeit mit der interregionalen Organisation 
für Pflanzenschutz und Tiergesundheit OIRSA (Organizacion Intraregional de 
Sani dad Agropecuaria) durchgeführt, die ihren Sitz in San Salvador hat, 
sowie mit den einschlägigen nationalen Behörden. 
I -or die Ausführung des Programms wird eine unabhängige Managementeinheit 
geschaffen, der zentral amerikanische Sachverständige und zwei europäische 
Lanqzeitexperten angehören. Der Privatsektor soll ebenfalls hinzugezogen 
werden (Erzeugergemeinschaften. Kammern), damit für eine effektive 
Umsetzung und die Finanzierung der Maßnahmen auf lange Sicht gesorgt ist. 
Anhang II 
Empfängerland: INDIEN 
Projektnummer: ALA/91/03 
Bezeichnung: Programm für die Entwicklung des Gartenbaus in Kerala 
EG-Beitrag: 28,7 Millionen ECU 
Hauptziel dieses Programms ist die Anhebung der Einnahmen der Bauern im 
Staate Kerala durch eine Steigerung der Produktion wertvoller Garten­
bauerzeugnisse und eine bessere Vermarktung der Gartenbauprodukte; hierzu 
muß eine moderne Verarbeitungsindustrie aufgebaut und ein besserer Zugang 
zum Agrarmarkt geschaffen werden. 
Dies soll durch die Finanzierung von Pilotprojekten erreicht werden, die in 
anderen geeigneten Gebieten Keralas wiederholt werden können. Die 
einheimische Bevölkerung wird in die Durchführung des Programms völlig 
einbezogen, von dem mindestens 30.000 Bauern direkt profitieren. 
Die Durchführung des Programms wird voraussichtlich sechs Jahre in Anspruch 
nehmen und 36,760 Millionen ECU kosten; 28,7 Millionen ECU dieser Summe 
werden von der Europäischen Gemeinschaft aufgebracht. 
Das Programm wird vom Büro des Programmdirektors mit Unterstützung 
technischer Hilfe geleitet. Das von Indien als vorrangig eingestufte Projekt 
gilt aufgrund seiner volkswirtschaftlichen Rentabilität von schätzungsweise 
32 % als äußerst nachhaltig. 
Anhang II 
Empfängerland: Sri Lanka 
Projektnummer: ALA/91/07 
Bezeichnung: National Irrigation Rehabilitation Project 
(Nationales Projekt zur Sanierung von 
Bewässerungsanlagen) 
EG-Beitrag: 3,34 Millionen ECU 
Hauptziele des Projekts sind die Stabilisierung und Steigerung der 
Agrarproduktion und des Einkommens der Bauerngemeinschaften durch Sanierung 
der vorhandenen kleinen und mittleren Bewässerungssysteme und Verbesserungen 
in deren Betrieb und Wartung. Das Vorhaben wird gemeinsam von der Weltbank, 
der EG und Sri Lanka finanziert; die Durchführung soll sieben Jahre dauern 
und erstreckt sich auf das ganze Land. Es umfaßt a) Sanierung und Ausbau von 
rund 1.000 kleinen und 60 mittleren bis großen Bewässerungssystemen (Fläche 
rund 37.500 ha); b) Gründung von Bauernorganisationen, Schaffung von 
Hilfseinheiten und Einführung verbesserter Betriebs- und 
Managementpraktiken; c) Ausbildung von Personal und Bauern; d) 
Umweltschutzmaßnahmen; e) Studien und technische Hilfe. 
Die Gesamtkosten der Vorhabens werden mit 41,5 Millionen ECU veranschlagt, 
von denen die EG im Rahmen der finanziellen und technischen Zusammenarbeit 
3,34 Millionen ECU zur Deckung der Devisenkosten für Ausbildung, 
Hilfseinrichtungen für die Bauern, Umweltmaßnahmen, technische Hilfe und 
Studien übernimmt. Daneben werden 7,59 Millionen ECU Gegenwertmittel aus der 
EG-Nahrungsmittelhilfe in Sri Lanka zur Finanzierung der für dieselben 
Projektteile im Inland anfallenden Kosten bereitgestellt. 
Das Hauptergebnis des Projekts soll eine stabile und gesteigerte jährliche 
Agrarproduktion von 120.000 Tonnen Paddyreis im Wert von 12,5 Millionen ECU 
sein. Das Projekt kommt mehr als 100.000 Bauernfamilien im Projektgebiet 
unmittelbar zugute. Die volkswirtschaftliche interne Rentabilität wurde mit 
31 % errechnet. 
® 
Anhang II 
Empfängerland: 
Projektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: INDIEN 
ALA/91/11 
Kleinbewässerungsprojekt Kerala 
11,8 Millionen ECU 
Das übergeordnete Ziel des Vorhabens ist eine Steigerung der ländlichen 
Einkommen, die Schaffung neuer Beschäftigungsmöglichkeiten und eine höhere 
Nahrungsmittel-Eigenversorgung; zu diesem Zweck sollen Bewässerungsanlagen 
erstellt werden, die die landwirtschaftliche Produktivität von 20.200 ha 
Land steigern helfen, was 70.000 Bauern und ihren Familien zugute käme. 
Die Durchführung des Projekts dauert voraussichtlich fünf Jahre und kostet 
14,87 Millionen ECU; 11,8 Millionen ECU davon will die Europäische 
Gemeinschaft beitragen. 
Geleitet wird das Vorhaben von einer Project Management Unit, die durch 
technische Hilfe unterstützt wird. Die Regierung von Indien hat dem Vorhaben 
Priorität eingeräumt; mit einer volkswirtschaftlichen Rentabilität von 
voraussichtlich 44 % gilt es als äußerst rentabel. 
Anhang II 
Empfängerland: 
Proj ektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Bangladesch 
ALA/91/12 
Bevölkerung und Gesundheit IV: Pilotprojekt Funktionelle 
Verbesserungen in bestimmten Unterbezirken (Upazilas) 
(UFIPP) 
18,75 Millionen ECU 
Bei diesem EG-Vorhaben handelt es sich um eines von mehr als 50 Projekten im 
Bevölkerungs- und Gesundheitsbereich, die im Rahmen des Vierten 
Bevölkerungs- und Gesundheitsprojekts (Fourth Population and Health Project 
- FPHP) von 1992 bis 1997 zu verwirklichen sind. 
Zwölf Mittelgeber, darunter die EG und vier Mitgliedstaaten (Belgien, 
Deutschland, Großbritannien und die Niederlande) werden über 500 Millionen 
ECU zur Verfügung stellen, um die Regierung Bangladeschs bei folgenden 
Aufgaben zu unterstützen: i) Geburtenbeschränkung, ii) Senkung der 
Krankheits- und Sterblichkeitsziffer bei Kindern unter fünf Jahren, iii) 
Verbesserung der Mütterfürsorge und Senkung der Müttersterblichkeit, iv) 
Verringerung der Behinderten-, Kranken- und Sterblichkeitsrate aufgrund 
armutsbedingter Krankheiten wie Tuberkulose, Lepra und Kropf, v) 
Verbesserung des Ernährungszustands von Frauen und Kindern und vi) 
Verbesserung der Akzeptanz und Wirkung der Familienplanung, der Mutter- und 
Kindfürsorge sowie anderer Gesundheitsdienste. 
Zusätzlich und flankierend zum jetzigen Vorhaben beabsichtigt die EG, ein 
größeres Projekt zur Bereitstellung von Kontrazeptiva im Rahmen des FPHP zu 
unterstützen. Mit diesen beiden Projekten (48,75 Millionen ECU) wäre die EG 
zusammen mit Deutschland nach der IDA (180 Millionen USD) zweitgrößter 
Mittelgeber. 
Das vorliegende Projekt ist ein Pilotprogramm, das zusammen mit sieben 
weiteren Vorhaben im Rahmen des FPHP die Verbesserung der Gesundheits- und 
Familienfursorgeleistungen zum Ziel hat. Speziell soll es die Nachfrage nach 
und die Inanspruchnahme von Gesundheits- und Familienfursorgeleistungen 
insbesondere von Frauen, Kindern und einkommensschwachen Gruppen in 50 
Unterbezirken (Upazilas) des Landes erhöhen helfen. 
Anhang II 
Empfängerland: 
Projektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Bangladesch 
ALA/91/13 
Bevölkerung und Gesundheit IV: 
Kontrazeptiven 
20 Millionen ECU Projekt Bereitstellung von 
Das Projekt ist eine wesentliche Komponente des Programms Bevölkerung und 
Gesundheit: "Verstärkung der Familienplanungsdienste". Es wird dazu 
beitragen, die Versorgung der Bevölkerung, der NRO und anderer bisher nicht 
berücksichtigter Sektoren mit Kontrazeptiven zu gewährleisten, da der 
Versorgungsprozentsatz von rund 33$ vor Beginn des Programms auf rund S0% 
nach Abschluß des Programms erhöht werden soll. 
Im Rahmen des EWG-Projekts werden in erster Linie 840 Millionen Kondome 
zwischen Januar 1993 und Dezember 1996 geliefert. Die Benutzung von 
Kondomen gehört zu den Methoden der Familienplanung, die den Paaren in 
Bangladesch nahegelegt werden sollen. Die Kondome und andere Kontrazeptive 
sollen in Bangladesch kostenlos verteilt werden. Neben den Lieferungen wird 
im Rahmen des Projekts ein Versorgungsagent finanziert, der für die 
Abwicklung der Ausschreibung, den Ankauf, die Prüfung, die Beförderung und 
die Maßnahmen beim Eintreffen der Waren in Bangladesch zuständig ist. 
Daneben soll er die Devisentransaktionen im Zusammenhang mit Ankauf und 
Beförderung der Kontrazeptive verwalten. Für die Zollabfertigung und die 
Verteilung in Bangladesch sollen die Direktion Familienplanung und die 
Gesellschaft für Soziales Marketing zuständig sein. Die Kosten des Projekts 
werden mit rund 20 Millionen ECU veranschlagt. 
Anhang II 
Empfängerland: 
Proj ektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Indonesien 
ALA/91/19 
Bewässerung und Wasserversorgung im Norden Balis 
10,3 Millionen ECU 
Mit diesem Projekt sollen die Einkommen der Bauern in einem rückständigen 
Gebiet an der Nordküste Balis durch Wiederaufnahme des Anbaus von 
Zitrusfrüchten erhöht werden. Der Zitrusfrüchteanbau war hier in der 
Vergangenheit extensiv betrieben worden, mußte aber dann aus 
gesundheitlichen Gründen eingestellt werden. Im Rahmen des Projekts sollen 
auf einer Fläche von ungefähr 1.575 ha Bewässerungsanlagen geschaffen 
werden, die etwa 7.000 Familien zugute kommen, und die Trinkwasserversorgung 
sichergestellt werden. Dank des Projekts könnten die Einkommen der 
Bauernfamilien um 200 % steigen. Die interne volkswirtschaftliche 
Rentabilität wird mit 44 % veranschlagt. Die Kosten des Projekts werden auf 
12,9 Millionen ECU geschätzt, von denen die EG 10,3 Millionen ECU beiträgt. 
Für die Durchführung des Projekts werden vier Jahre angesetzt. 
I nip I anger land: 
Projektnummer : 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Volksrepubl ik China 
ALA//91/20 
Intensivierung der Nahrungsfrüchteproduktion in der 
Provinz Xinjiang (Sinkiang) 
3,6 Millionen ECU 
Mit dem für die Provinz Sinkiang in NW-China bestimmten Projekt sollen die 
Bemühungen der chinesischen Behörden unterstützt werden, den Anbau von 
Weizen, Mais. Sonnenblumen und anderen Nahrungsfrüchten zu intensivieren, 
um die mittel- und langfristige Ernährungssicherheit und beständige 
Einkommen sicherzustellen. Das Projekt umfaßt die Unterstützung zweier 
landwirtschaftlicher Versuchsbetriebe, die Verstärkung von 
Demonstrationsund Beratungsprogrammen sowie Hilfen für andere bestehende 
Einrichtungen zur Unterstützung der Landwirtschaft. 
Die Gesamtkosten werden auf 5.1 Millionen ECU veranschlagt. Der EWG-Beitrag 
in Höhe von 3.6 Millionen ECU soll als Zuschuß gewährt werden. Er deckt den 
Devisenbedarf für technische Hilfe. Gerät und Ausrüstungen für die 
Agrarbetriebe. Ausbildung in Übersee usw. ab. 
Der Nutzen des Projekts wird 
Ernteerträgen sowie in einer 
Wasserregu1ierung. Das Geh i el 
auswirken wird..beläuft sich 
bewirtschaftet werden. sich /eigen in größeren und beständigeren 
Vergrößerung der Anbaufläche dank besserer 
. auf das sich das Projekt unmittelbar 
auf 16.000 Hektar, die von rund 6.800 Bauern 
Anhang II 
Empfänger: 
Proj ektnummer : 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: ASEAN 
ALA/91/28 
EG-ASEAN-Radarfernerkundung, ERS-1-Projekt 
3,90 Millionen ECU 
Ziel des Projekts ist die Förderung der Zusammenarbeit zwischen EG- und 
ASEAN und der Transfer von EG-Know-how auf dem Gebiet der Fernerkundung, 
insbesondere für Radarsatellitentechnologien, die von der Europäischen 
Weltraumorganisation entwickelt wurden. Durch den Ausbau der Empfangsstation 
in Bangkok und die Einrichtung verbundener Datensicht- und 
-Verarbeitungsstationen in Indonesien, Malaysia und auf den Philippinen 
werden Radardaten des ERS-1-Satelliten verfügbar; darüber hinaus fördert das 
Projekt die Möglichkeiten der ASEAN-Länder, ERS-1-Technologien zu nutzen und 
anzuwenden, um durch Schulung und Anwendungsdemonstrationen mit der 
Unterstützung von Sachverständigen aus der Gemeinschaft ihren entwicklungs-
und umweltpolitischen Anforderungen besser gerecht werden zu können. 
Anhang II 
Empfängerland: 
Projektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag : Indien 
ALA/91/35 
Bewässerungsprojekt Sidmukh und Nohar 
31,83 Millionen ECU 
Das Projekt läßt sich als Projekt für integierte ländliche Entwicklung 
einstufen; Grundlage ist eine Investition in Höhe von 65 Millionen ECU für 
die Anlage eines ausgedehnten Bewässerungsnetzes für eine anbaufähige 
Bewässerungsfläche von 84 170 Hektar. Die Bewässerung und die begleitenden 
Maßnahmen im Bereich der Land- und Forstwirtschaft und der Viehaltung werden 
eine Steigerung der bäuerlichen Einkommen von 5 700 Rupien (190 ECU) auf 
35 700 Rupien (1 190 ECU) sowie eine Diversifizierung der Einkommensquellen 
(Diversifizierung der Kulturen und Entwicklung der Viehaltung) ermöglichen. 
Die Kosten des Projekts, für dessen Durchführung sieben Jahr angesetzt sind, 
werden auf 65 Millionen ECU veranschlagt; davon wird die Europäische 
Gemeinschaft 45 Millionen ECU übernehmen. 38 Millionen ECU werden aus 
Gegenwertmitteln einer rasch auszahlbaren Nahrungsmittelhilfe 
bereitgestellt. 
Für die Projektleitung ist eine Projektmanagementeinheit (PME) zuständig, 
die technische Hilfe erhalten wird. Das Projekt, für das eine 
volkswirtschaftliche Rentabilität von schätzungsweise 13 % angesetzt ist, 
ist von der indischen Regierung im Rahmen ihres Strukturanpassungsprogramms 
als prioritär eingestuft worden. 
Anhang II 
Empfängerland: Bangladesch 
Projektnummer: ALA/91/16 
Bezeichnung: Projekt Wirbelsturm-Schutzbauten und Grundschulen 
EG-Beitrag : 10,72 Millionen ECU 
Das Projekt wird im Rahmen des Globalkonsens zwischen der Regierung von 
Bangladesch und den internationalen Gebern nach dem Wirbelsturm vom April 
1991 über die Notwendigkeit eines umfangreichen Investitionsprogramms zur 
Verbesserung des Taifunschutzes in den gefährdeten Küstengebieten und Inseln 
Bangladeschs durchgeführt. Nach vorläufigen Schätzungen wird der Bedarf an 
Wirbelsturm-Schutzbauten mit 3 000 veranschlagt, 1 500 davon in besonders 
gefährdeten Gebieten. Während die Regierung und die internationalen 
Finanzinstitutionen (darunter die Weltbank) dieses Investitionsprogramm 
ausarbeiten, wird von einigen Gebern (darunter vor allem die EG und Saudi-
Arabien) mit dem Bau von Schutzunterkünften in ausgewählten Gebieten mit 
besonders hohem Risiko begonnen. Diese Maßnahmen werden mit Aktionen zur 
Wiederherstellung der durch den letzten Wirbelsturm zerstörten 
Sozialinfrastruktur kombiniert. 
Im Rahmen des Projekts sollen rund 150 Schutzbauten im Distrikt Cox's Bazar 
errichtet werden, die mindestens 150.000 Personen Schutz bieten und 
gleichzeitig als Grundschulen verwendet werden können. Damit wird nicht nur 
der Taifunschutz in einem besonders stark gefährdeten Küstengebiet 
verbessert, sondern zugleich auch die durch den Wirbelsturm vom April 1991 
in Mitleidenschaft gezogene Grundschulinfrastruktur wiederhergestellt. Um 
die optimale Nutzung der Bauten sowie die Einbeziehung der Bevölkerung in 
das Frühwarn- und Evakuierungssystem zu gewährleisten, soll im Rahmen des 
Projekts ferner den vor Ort tätigen NRO (z.B. Roter Halbmond) Unterstützung 
gewährt werden. Dazu gehört unter anderem die Lieferung von 
Funksprechausrüstungen. Das Projekt wird von einer Projektmanagementeinheit 
unter der Aufsicht des Bildungsministerium verwaltet, die technische Hilfe 
erhält. Die Durchführung wird dreieinhalb Jahre (Januar 1992 bis Juni 1995) 
dauern. Die lokalen Kosten werden mit 15,716 Millionen ECU veranschlagt. Der 
Beitrag der EG beläuft sich auf 10, 716 Millionen ECU und umfaßt einen 
Betrag von 0,716 Millionen ECU, der dem Beitrag Griechenlands zu dem durch 
Beschluß des Rates vom 14. Mai 1991 eingerichteten Sonderkonto der 
Kommission für die Hilfe für Bangladesch nach dem Wirbelsturm (60 Millionen 
ECU) entspricht. 
Die verbleibenden 5 Millionen ECU werden von Deutschland über die 
Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) finanziert. 
Anhang II 
Empfängerland: 
Proj ektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag: Bangladesch 
ALA/91/17 
Unterstützung des (Wieder-)Aufbaus nach der 
Wirbelsturmkatastrophe: Lieferung von Zement 
16 Millionen ECU 
Mit diesem Projekt der EG soll ein Beitrag geleistet werden zu den 
Bemühungen Bangladeschs, seine Infrastruktur nach dem Wirbelsturm von 1991 
wiederaufzubauen und die Auswirkungen des Golfkriegs auf seine ohnehin 
anfällige Wirtschaft zu überwinden. Dieser Beitrag soll in dem auf diese 
Ereignisse folgenden besonders schwierigen (Haushaltsjahr 1991-1992) 
geleistet werden. 
Unter Einhaltung des üblichen Bankweges ist das Projekt vor allem darauf 
gerichtet, dem privaten Sektor die Einfuhr von Zement in einer etwa zwei bis 
drei Importmonaten entsprechenden Menge zu ermöglichen. 
Zudem wird das Projekt die durch die Finanzierung der Zementimporte 
eingehenden Gegenwertmittel zur Aufbesserung des Eigenfinanzierungsetats der 
Regierung für das Jahresentwicklungsprogramm (ADP) im Haushaltsjahr 1991-92 
vornehmlich für den Wiederaufbau der Infrastruktur und für Bauvorhaben zur 
Verfügung stellen. Von den 16 Millionen ECU, die das Projekt kosten wird, 
entfallen etwa 0,4 Millionen ECU auf technische Hilfe bei der Kontrolle und 
Evaluierung (einschl. Prüfung). 
Anhang II 
Empfängerland: 
Proj ektnummer: 
Bezeichnung: 
EG-Beitrag : Bangladesch 
ALA/91/18 
Wirbelsturmschutz-Projekt II (Prioritäres Aufbauprogramm) 
2,50 Millionen ECU 
Das Projekt folgt auf den allgemeinen Konsens zwischen Regierung und Gebern 
von Bangladesch nach dem Wirbelsturm von 1991 über den dringenden 
Wiederaufbau- und Instandsetzungsbedarf an den Küstendeichen, die durch den 
Wirbelsturm zerstört wurden. Schätzungsweise 193 km Deiche müssen instand 
gesetzt und 70 km neu gebaut werden. Seit dem Wirbelsturm sind breite Teile 
des Küstengebiets nicht mehr gegen Sturmfluten in Monsunzeiten und künftige 
Wirbelstürme geschützt. 
Zur Zeit des Wirbelsturms hatten EG-Berater bereits eine Studie über die 
Küstendeiche zur Vorbereitung des Wirbelsturmschutz-Projekts II (ALA/87/05) 
nahezu fertiggestellt, das den Wiederaufbau dieser Deiche und der damit 
verbundenen Bauwerke (z.B. Schleusen und Wassereinlässe) betrifft. Das 
Wirbelsturmschutz-Projekt II (CPP II) erstreckt sich über fünf Jahre ab 
1992/93 und sollte von der Weltbank finanziert werden. 
Wegen der Wirbelsturmschäden 1991 hat die Regierung von Bangladesch jedoch 
beschlossen, den Zeitplan für das CPP II zu ändern und ein prioritäres 
Aufbauprogramm für die Instandsetzung der Deiche während der Trockenzeit 
1991/92 und 1992/93 durchzuführen. Das Projekt erhält den Titel 
"Wirbelsturmschutz-Projekt II (Prioritäres Aufbauprogramm)" und sieht die 
Instandsetzung oder den Wiederaufbau der Deichanlagen über die gesamten 263 
km vor. 
Die Kosten des CPP II (Prioritäres Aufbauprogramm) belaufen sich auf 
schätzungsweise 78 Millionen ECU (91,8 Millionen USD). Die Bauarbeiten 
werden von der Weltbank, dem saudiarabischen Entwicklungsfonds (SFD) und 
Japan finanziert. Die EG beteiligt sich an der Finanzierung des Projekts und 
übernimmt die technische Hilfe zur Vorbereitung der Baupläne und zur 
Überwachung der Projektdurchführung. 
Empfänger: 
Proj ektnummer : 
Bezeichnung : 
EG-Beitrag: Internationale Agrarforschungsinstitute der GCRAI 
ALA/91/10 
Unterstützung der Agrarforschung, Beitrag zum Haushalt 1990 
der sechs Forschungsinstitute CIAT, CIMMYT, CIP, ICRISAT, 
IRRI und ISNAR 
9 Millionen ECU 
Mit diesem Programm werden die erstmals 1977 eingeleiteten Maßnahmen der 
Gemeinschaft zugunsten der internationalen Agrarforschungszentren, die unter 
der Schirmherrschaft der Beratenden Gruppe für Internationale Agrarforschung 
(GCRAI) stehen, fortgesetzt. Es betrifft folgende sechs Forschungsinstitute: 
CIAT, CIMMYT, CIP, ICRISAT, IRRI und ISNAR. Der vorgeschlagene 
Gemeinschaftsbeitrag beläuft sich auf 9.000.000 ECU, d.h. 7,6 % der 
Haushaltsvoranschläge dieser Zentren für 1991. 
ANHANG III 
Technische und finanzielle Zusammenarbeit 
mit den ALA-Entwicklungsländern 
Zeitplan für die tatsächlichen Auszahlungen, nach Kalenderjahr (1977 - 1991) 
ANHANG III ZAHLUNGEN NACH KALENDERJAHR- (MIO ECU) 
1976 - 1991 
KAL.- TATS. 
JAHR MITTEL­
BINDUNGEN ZAHLUNGEN IM KALENDERJAHR 
77 X 78 X 79 X 80 X 81 X 82 X 83 X 84 X 
1976 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 21.00 
43.70 
29.70 
117.60 
132.50 
153.50 
134.70 
227.40 
249.30 
149.70 
268.60 
342.90 
264.00 
283.00 
279.59 
357.24 6.5 31 3.1 15 3.9 19 1.2 6 2.1 10 1.3 6 2.0 10 0.6 3 
- - 4.6 11 5.5 13 9.8 22 6.8 16 3.2 7 2.8 6 2.7 6 
- - - - 5.5 19 1.9 6 4.5 15 2.8 9 4.4 15 2.6 9 
- - - - 3.7 3 24.3 21 30.5 26 15.3 13 14.5 12 10.1 9 
- - - - - - 1.7 1 41.8 32 28.7 22 15.6 12 13.3 10 
- - - 1.9 1 12.3 8 52.1 34 10.0 7 
3.3 2 8.7 6 31.8 24 
28.6 13 67.4 30 
7.7 3 
GESAMT 3054.43 6.5 7.7 - 18.6 38.9 87.6 66.9 128.7 146.2 
KAL.-
JAHR TATS. 
MITTEL­
BINDUNGEN 85 X 86 X ZAHLUNGEN IM KALENDERJAHR 
87 X 88 X 89 X 90 X 91 X GESAMT 
1976 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 21.00 
43.70 
29.70 
117.60 
132.50 
153.50 
134.70 
227.40 
249.30 
149.70 
268.60 
342.90 
264.00 
283.00 
279.59 
357.24 0.3 1 
3.2 7 1.8 4 0.9 2 -0.5 - 1.4 3 - - - -
0.5 2 2.4 8 0.7 2 0.8 3 0.6 2 1.6 5 0.9 3 
6.8 6 3.5 3 1.3 1 2.5 2 1.4 1 0.3 0 1.5 1 
7.8 6 8.5 6 1.7 1 -0.3 - 2.0 2 2.3 2 2.0 2 
16.6 11 8.5 6 7.7 5 6.8 4 8.0 5 6.2 4 7.3 5 
19.8 15 21.1 16 10.0 7 10.8 8 11.6 9 4.0 3 5.6 4 
35.5 16 19.6 9 13.1 6 13.6 6 5.2 2 10.1 4 19.9 9 
55.1 22 59.0 24 21.6 9 20.7 8 22.5 9 18.5 7 10.6 4 
2.8 2 27.1 18 18.9 13 19.8 13 11.3 8 11.8 8 17.1 11 
- - 20.7 8 64.8 24 42.7 16 28.0 10 15.7 6 27.6 10 
- - - - 13.6 4 36.7 11 32.9 10 21.9 6 18.3 5 
9.1 3 33.4 13 12.6 5 13.9 5 
11.3 4 39.3 14 16.4 6 
36.7 13 18.3 7 
11.3 3 21.0 
42.2 
29.2 
115.7 
125.1 
137.4 
126.7 
213.0 
215.7 
108.8 
199.5 
123.4 
69.0 
67.0 
55.0 
11.3 100.0 
97.7 
98.2 
98.4 
94.7 
89.5 
94.1 
93.7 
86.5 
72.7 
74.3 
36.0 
31.4 
17.9 
19.7 
3.2 
GESAHT 3054.43 148.4 172.2 154.3 163.5 169.6 181.0 170.9 - 1660.2 54.4 
* MINUSUERTE: RÜCKERSTATTUNGEN DER ADB. 
ISSN 0254-1467 
KOM(94) 541 endg. 
DOKUMENTE 
DE U 
Katalognummer : CB-CO-94-568-DE-C 
ISBN 92-77-82978-8 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
Lr2985 Luxemburg