ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)625
Vol.1982/0195

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurEröffnung undVerwaltung einespräferentiellen Gemeinschaftsplafonds für
bestimmteinderTürkeiraffinierte Erdölerzeugnisse undzurEinrichtung einer
gemeinschaftlichen Überwachung derEinfuhrendieserErzeugnisse (1983)KOM(82)625 endg.
Brüssel,den8.Oktober1982•
(vonderKommission demRatvorgelegt)
A.--i
1C- ^■L. i
K0M(82)625endg. \

BEGRÜNDUNG
ImAnschlussandieVerhandlungen ,diemitderTürkeigeführtwurden,um
dasAssoziierungsabkommen zwischenderTürkeiundderGemeinschaft
sowiedasZusatzprotokoll infolgedesBeitrittsderneuenMitgliedstaaten
anzupassen,hatdieGemeinschaft am30.Juni1973inAnkaraein
Ergänzungsprotokoll unterzeichnet ,dasnachseinerRatifizierung inKraft
tretenwird.
BiszumInkrafttreten diesesErgänzungsprotokolls hatdieGemeinschaft
einInterimsabkommen geschlossen,dasgrundsätzlich biszumInkrafttreten
desErgänzungsprotokolls gilt,damitab1.Januar1974bestimmte
Bestimmungen diesesProtokollsbetreffenddenWarenhandel angewandt
werden.
DasvorgenannteErgänzungsprotokoll unddasInterimabkommen sehenu.a.
dieEröffnungeinesjährlichenzollfreienGemeinschaftszollkontingents von
340.000TonnenfürbestimmteErdölerzeugnisse desKapitels27des
Gemeinsamen Zolltarifsvor.
Imgegenwärtigen Zeitpunktistesunklar,obdieimdiesemAbkommen
zugunstenderTürkeivorgesehenen tariflichenMassnahmen für1983
aufgrunddesErgänzungsprotokolls oderaufgrunddesInterimsabkommens ,
zugewährensind.DerbeiliegendeVerordnungsvorschlag stütztsichauf
dasInterimsabkommen undmüsstesomitgeändertwerden,fallsdas
Ergänzungsprotokoll biszumTagederBeschlussfassung inKrafttritt.
DieKommissionistsichderTatsachebewusst,dassdiesesZugeständnis
nocheinerAnpassungimRahmeneinermitderTürkeizuführenden
Verhandlungbedarf.BiszueinerEntscheidung indieserSache,istder
vorliegendeVorschlagalseineVorlageanzusehen,dieeineErfüllungder
vonderGemeinschaft eingegangenen Verpflichtung gestattet.
DieKommissir :behältsichalsovor,ihrenVorschlagimLäufedes
Verfahrenszuändern,umihnggfs.demErgebnisderVerhandlung
anzupassen .

-2-
AufgrunddesUo~.chlus.>es HesAiroziationsr vornJuni1973,fürdie
Türkeieinenie!.f.wenigergüost:geBeharv'lnn !»alsdiedendurchdie
Allgemeinen Zollpräferenzen begünstigten Länderneingeräumte
Behandlungsicherzustellen ,sahensichdieKommission unddietürkischen
Behördenveranlasst,dieFragederGleichwertigkeit derZollbehandlung die
einmalaufdieEntwicklungsländer undzumanderenaufdieTürkei
angewantwird,zuprüfen.
DiezugunstenderEntwicklungsländer indenJahren1971bis1973
eröffnetenGemeinschaftszollkontingente sindab1.Januar1974in
Gemeinschaftsplafonds umgewandelt worden,derenMengenachderüblich
befolgtenMethodeberechnetwordenist.
DieseMengensindwiefolgtfestgesetztworden:
-für1975inHöhevon1974,erhöhtum12%
-für1976inHöhevon1975,erhöhtum15%
-für1977inHöhevon1976,erhöhtum4,6%
-für1978,1979und1980inHöhevon19?7
-für1981,inHöhevon1980,erhöhtum2%
-für1982,inHöhevor1981,erhöhtum10%
-für1983,inHöhevon1982,erhöhtum5%.
NacheinerPrüfungdesProblemshattedieKommissionschliesslich
anerkannt,dassinAnbetrachtcerBestimmungen deseinzigenArtikels,
Absatz4desAnhangsNr.1desZu^t^protokolls dasfürdieTürkei
vorgeseheneZollkontingent von340.000TonnenfürdasJahr1976,ineinen
Gemeinichaftsplafondumzuwandein ist,dessenMengeimseibenVerhältnis
wiedasimRahmendesSystemsderAllgemeinen Zollpräferenzen
angenommen erhöhtwird.
DerbeiliegenoeVerordnungsvorschlag bezwecktlediglich,fürdiese
ErzeugnissefürdasJahr1983einenGemeinschaftsplafond miteinerMenge
von539570Tonnenzueröffnenundeinegemeinschaftliche Überwachung
derEinfuhreneinzurichten .

-3-
3.ZurDurchführung desPlafondssystems unddermöglichenWiedereinführung
derZollsätzeistdieAnnahmepräzisergemeinsamer Regelnerforderlich ,
dievonallenMitgliedstaaten einheitlichangewendet werdenmüssen.
DiesemErfordernis kanndurchFestlegungeinesgemeinschaftlichen
SystemsfürdieÜberwachung dertatsächlichen Einfuhrenausdem
Partnerland entsprochen werden.ZudiesemZweckmüssendie
Mitgliedstaaten diegeeignetenMassnahmentreffen,dieeineschnelle
Zusammenstellung derstatistischen DatenaufGemeinschaftsebene
ermöglichen .DabeidürfennurdieEinfuhrenderbetreffenden Warennach
MassgabeihrerGestellungbeiderZollstellemiteinerAnmeldungzur
Abfertigung zumzollrechtlich freienVerkehrerfasstwerden.Diese
Ubersichten werdenvonjedemMitgliedstaat zuMonatsendeerstelltund
denDienststellen derKommission biszum15.TagedesfolgendenMonats
übermittelt ,sodassdieKommissionsdienststellen allenMitgliedstaaten mit
Fernschreiben eineGesamtübersicht überdieeinzelnenimvorhergehenden
Monateingeführten Warenübermittelnkönnen.DasUberwachungssystem
wirdvielSorgfaltundeineengeZusammenarbeit zwischenden
betreffenden Dienststellen derMitgliedstaaten undderKommission
erfordern.
ZurWiedereinführung derZollsätzesollfolgendeRegelunggewählt
werden:Sobaldauseinerdermonatlichen Gesamtübersichten der
Kommissionsdienststellen hervorgeht,dassderfüreinebestimmteWare
festgesetzte Plafondzu75v.H.erreichtist,unterrichten diese
Dienststellen dieMitgliedstaaten hiervon,woraufvoralleminderGruppe
"Wirtschaftliche Tariffragen"entwederaufAntrageeinesMitgüedstaates
oderaufVeranlassung derKommissionKonsultationen stattfindenkönnen.
BeidiesenKonsultationen wirdgeprüft,obbeitatsächlichem Erreichendes
PlafondsdieErhebungdergegenüberDrittländern geltendenZollsätze
wiedereingeführt wirdodernicht.

überdieEinfuhrenJerbetreffenden Warewerdenweiterhinmonatliche
Übersichten oder,aufAntragderKcmrrission ,überFernschreiber
Zehntagemeldungen übermittelt.DieFristfürdieÜbermittlung dieser
MeldungbeträgtzehnTage.
UnterdiesenUmständenkanndieKommissionaufschnellstem Wegdie
Massnahmentreffen,die-mittelsVerordnung-zurWiedereinführung der
ZollsätzegegenüberdemPartnerland biszumEndedesKalenderjahres
führen,indiesemFallwürdeselbstverständlich dieWiedererhebung der
ZollsätzefürdiebetreffendeWareinnerhalbderinderVerordnung
festgelegtenFristerfolgen,mitderderZollsenkungeinEndegesetztwird.
t*.FürdieAnwendungderPlafondregel unddieWiedereinführung der
ZollsätzesiehtbeiliegendeVorschlageineBefugnisübertragung vomRat
aufdieKommission vor.IndemVerordnungsvorsciilag wirdjedoch
lediglichderRahmenfürdieAusübungderBefugnisseabgesteckt,damit
dieerforderlichen Verfahrenna<hKonsultation mitdenMitgliedstaaten
raschundelastischdurchgeführt werdenkönnen.IndiesemBemühenum
grösstmögliche Wirksamheit undSchnelligkeit wurdeindem
Verordnungsvorschlag auchvorgesehen ,dassesAufgabederKommission
ist,gegenüberdemPartnerlanddieWiedereinführung derfürDrittländer
geltendenZollsätzeanzuordnen.
Anhang:VorschlagfüreineVerordnungdesRates.

Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG) DESRATES
zurEröffnungundVerwaltungeinespräferentiellen Gemeinschaftsplafonds für
bestimmteinderTürkeiraffinierteErdölerzeugnisse undzurEinrichtungeiner
gemeinschaftlichen ÜberwachungderEinfuhrendieserErzeugnisse(1983)
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereauf
Artikel113,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
BiszumInkrafttreten desam30.Juni1973in
Ankaraunterzeichneten Ergänzungsprotokolls ,in
demdieAnpassungen desAbkommens/urGrün­
dungeinerAssoziationzwischenderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderTürkeisowiedes
Zusatzprotokolls (')niedergelegtsind,dieinfolge
desBeitrittsderneuenMitgliedstaaten erforderlich
wurden,hatsichdieGemeinschaft ineinemInte-
rimsabkommen (2),dasbiszumInkrafttreten des
Ergänzungsprotokolls giltundbiszum31.Dezem­
ber1974anwendbarist,jedochfürdasJahr1983
nachMaßgabedesArtikels13verlängertwird,ver­
pflichtet,verschiedene denWarenverkehr betref­
fendeBestimmungen desErgänzungsprotokolls in
Kraftzusetzen.GemäßArtikel6desInterimsab-
kommenszurÄnderungvonAbsatz1deseinzigen
ArtikelsdesAnhangs 1desZusatzprotokolls muß
dieGemeinschaft dieZollsätzedesGemeinsamen
ZolltarifsfürbestimmteinderTürkeiraffinierte
Erdölerzeugnisse desKapitels27desGerneinsamen
ZolltarifsimRahmeneinesGemeinschal tszollkon-
tingentsmiteinerJahresmengevon340000Tonnen
vollständigaussetzen.Esistangebracht,fürdie
betreffendenErzeugnissevorläufigeineAnpassung
dervorgesehenen Zollvorteilevorzusehen ,dieim
wesentlichen darinbesteht,daßandieStelledes
Gemeinschaftszollkontingents einGemeinschafts -
plafondtritt,dessenHöhenachaufeinanderfolgen ­
denErhöhungenauf539570Tonnenfestgesetzt
wird,eineMenge,überdiehinausdiegegenüber
denDrittländerngeltendenZollsätzewiedereinge­
führtwerdenkönnen.
DerRathatgemäßArtikel119derBeitrittsaktevon
1979dieVerordnung (EWG)Nr.3555/80vom
16.Dezember1980zurFestlegungderRegelungfür
dieEinfuhrvonWarenmitUrsprunginAlgerien,
Israel,Malta,Marokko,Portugal,Syrien,TunesienundderTürkeinachGriechenland (J)erlassen.
Infolgedessen giltdievorliegendeVerordnungfür
dieNeunergemeinschaft
DieAnwendungderPlafondregelung erfordert,daß
dieGemeinschaftregelmäßigüberdieEntwicklung
derEinfuhrenderinderTürkeiraffiniertenErzeug­
nisseunterrichtetwird.Esistdaherangezeigt,die
EinfuhrdieserWarenzuüberwachen .
DieskannmitHilfeeinesVerwaltungsverfahrens
geschehen,beidemdieEinfuhrenderbetreffenden
WarenaufdenPlafondaufGemeinschaftsebene
jeweilsdannangerechnet werden,wenndiese
WarenderZollstellemiteinerAnmeldungzur
AbfertigungzumzollretlitlichfreienVerkehrgestellt
werden.DabeimußdieMöglichkeitvorgesehen
werden,dieZollsätzetlesGemeinsamen Zolltarifs
wiedereinzuführen sobalddieserPlafondauf
Gemeinschaftsebene erreichtist.
DiesesVerwaltungsverfahren erforderteineenge
undbesondersrascheZusammenarbeit zwischen
denMitgliedstaaten undderKommission ,dievor
allemdenjeweiligenStandderAnrechnungen auf
denPlafondkennenundinderLageseinmuß,die
Mitgliedstaaten hiervonzuunterrichten .Dieseenge
Zusammenarbeit istumsonotwendiger,alsdie
KommissiondieMöglichkeithabenmuß,diegeeig­
netenMaßnahmenzurWiedereinführung derZoll­
sätzedesGemeinsamen Zolltarifszutreffen,sobald
derPlafonderreichtist–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1
(1)VomI.Januarbiszum31.Dezember1983wer­
den–vorbehaltlich desArtikels2–inderNeu-
nergemeinschaft dieZollsätzedesGemeinsamen
ZolltarifsfürbestimmteinderTürkeiraffinierte
Erdölerzeugnisse imRahmeneinesGemeinschafts -
plafondsvon539570Tonnenvollständigausge­
setzt.
(2)DieErdölerzeugnisse ,aufdieArtikel1anzu­
wendenist,sindnachstehendaufgeführt :
(')ABI.Nr.L293vom29.i2.1972,S.4.
(2)AB1.Nr.L277vom3.10.1973,S.2. (J)ABI.Nr.L382vomH.12.1980,S.1.

WuicnlKvcitInning
ErdölundÖlausbituminösenMineralien,ausgenommen roheöle;Zubereitun­
genmiteinemGehaltanErdöloderÖlausbituminösenMineralienvon70
Gewichtshundertteilen odermehr,indenendieseöledenCharakterderWaren
bestimmen,anderweitigwedergenanntnochinbegriffen :
A.Leichtöle :
III.zuandererVerwendung
B.Mittelschwefe öle:
III.zuandererVerwendung
C.Schweröle :
I.Gasöl:
c)zuandererVerwendung
II.Heizöl:
c)zuandererVerwendung
III.Schmieröleundandere:
c)zumMischenunterdenBedingungen derZusatzlichenVorschrift7
zuKapitel27(a)
d)zuandererVerwendung
ErdgasundanderegasförmigeKohlenwasserstoffe :
B.andere:
I.handelsübliches PropanundButan:
c)zuandererVerwendung
Vaselin:
A.roh:
III.zuandererVerwendung
B.andere
Paraffin,Erdölwachs ,Wachsausbituminösen Mineralien,Ozokerit,Montan­
wachs,Torfwachs,paraffinische Rückstände (z.B.Gatsch,slackwax),auch
gefärbt:
B.andere:
I.roh:
c)zuandererVerwendung
II.andere
Bitumen,PetrolkoksundandereRückständeausErdöloderÖlausbituminösen
Mineralien :
C.andere
(a)DieZulassungzudiesemAbsatzunterliegtdenvondenzuständigenBehördenfestzusetzen­
denVoraussetzungen .

(3)DieinAbsatzIgenanntenEinfuhrenvonErd­
ölerzeugnissen unterliegeneinergemeinschaftlichen
Überwachung .
(4)DieEinfuhrenderbetreffendenWarenwerden
nachMaßgabederGestellungdieserWarenbeider
ZollstellemiteinerAnmeldungzurAbfertigungzum
zollrechtlichfreienVerkehraufdenPlafondange­
rechnet.
(5)DerStandderAusnutzungdesPlafondswird
aufGemeinschaftsebene anhanddernachAbsatz4
angerechneten Einfuhrenfestgestellt .
(6)DieMitgliedstuaten unterrichtendieKommis­
sionregelmäßigundinnerhalbderinArtikel3ange­
gebenenFristenüberdienachdenvorstehenden
ModalitätengetätigtenEinfuhren.
Artikel2
IstderinArtikelIAbsatzIgenanntePlafondauf
(iemeinschaftsebene erreicht,sokanndieKommis­
sionimVerordnungswege biszumEndedesKalen­derjahresdieErhebungderZollsätzedesGemein­
samenZolltarifswiedereinführen
Artikel3
DieMitgliedstaaten übermittelnderKommission
spätestensamfünfzehntenTagjedesMonatsdieÜbersichtüberdieimVormonatdurchgeführten
Anrechnungen .AufAntragderKommissionüber­
mittelnsiedieÜbersichtüberdieAnrechnungin
FormvonZehntagesmeldungen ,binnenfünfvollen
TagennachAblaufjedesZehntavcszeitraums .
Artikel4
ZurDurchführung dieserVerordnungtrifftdie
Kommission inengerZusammenarbeit mitdenMit-
gliedsiaatenallezweckdienlichen Maßnahmen .
Artikel5
DieseVerordnungtrittam1.Januar1983inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarinjedem
Mitgliedstaal .
GeschehenzuBrüsselam
ImNamendesRates
DerPräsident