1. 7. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 164/11 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Entwurf einer Entschließung des Rates über einen Aktionsplan 1990—1994 im Rahmen des 
Programms „Europa gegen den Krebs" 
KOM(89) 210 endg. 
(Von der Kommission vorgelegt am 11. Mai 1989) 
(89/C 164/05) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf die Verträge zur Gründung der Europäi­
schen Gemeinschaften, 
nach Vorlage eines Entschließungsentwurfs durch die 
Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Gemäß Artikel 2 des Vertrages zur Gründung der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft hat die Gemeinschaft 
insbesondere die Aufgabe, eine harmonische Entwick­
lung des Wirtschaftslebens innerhalb der Gemeinschaft, 
eine beständige und ausgewogene Wirtschaftsausweitung 
und eine beschleunigte Hebung der Lebenshaltung zu 
fördern. 
Der Europäische Rat hat auf seinen Tagungen vom Juni 
1985 in Mailand und vom Dezember 1985 in Luxemburg 
betont, daß es zweckmäßig wäre, ein europäisches Pro­
gramm zur Krebsbekämpfung einzuleiten. 
Auf seiner Tagung vom Dezember 1986 in London hat 
der Rat das Jahr 1989 zum „Europäischen Jahr der Auf­
klärung über Krebs" erklärt und dabei als Zielvorgabe 
eine in allen Mitgliedstaaten durchzuführende, auf 
Dauer angelegte konzertierte Aufklärungskampagne 
über Krebsverhütung, Früherkennung und Behandlung 
von Krebs genannt. 
Der Rat und die im Rat vereinigten Vertreter der Regie­
rungen der Mitgliedstaaten haben eine Entschließung über ein Aktionsprogramm der europäischen Gemein­
schaften gegen den Krebs (x) angenommen, das vor allem 
auf die Krebsverhütung ausgerichtet ist. 
Sie haben ferner den Beschluß 88/351/EWG über einen 
Aktionsplan 1988—1989 für eine Informations- und 
Motivierungskampagne im Rahmen des Programms 
„Europa gegen den Krebs" (2) gefaßt. Gemäß den Be­
stimmungen der Verträge zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen 
Atomgemeinschaft werden auf Gemeinschaftsebene be­
reits verschiedene Maßnahmen zur Verhütung von 
Krebserkrankungen infolge Exposition gegenüber ioni­
sierenden Strahlen und chemischen Karzinogenen durch­
geführt. 
Aktionen zur Verringerung der Krebsgefahr durch Ex­
positionen gegenüber krebserzeugenden Substanzen sind 
in einer Reihe von Gemeinschaftsprogrammen in den Be­
reichen Umwelt, Arbeitssicherheit, Verbraucherschutz, 
Ernährung, Landwirtschaft und Binnenmarkt vorge­
sehen. 
Ziel des vorliegenden Programms ist die Vertiefung des 
Wissens über die Ursachen von Krebs und die Möglich­
keiten der Verhütung und Behandlung. 
Durch eine größere Verbreitung der Kenntnisse über Ur­
sachen, Verhütung und Behandlung von Krebs und eine 
bessere Vergleichbarkeit der Informationen über diese 
Fragen, insbesondere über Art und Grad der Krebsge­
fahr durch Exposition gegenüber bestimmten Stoffen und 
bei bestimmten Verfahren, soll das Programm zur Errei­
chung der Gemeinschaftsziele und somit zur allgemeinen 
Verringerung der Krebsgefahr beitragen. Es ist zweck­
mäßig, die Verbreitung und Verwirklichung der Empfeh­
lungen zum Inhalt Onkologie in den 1988 von den drei 
beratenden Ausschüssen zur Ausbildung des Gesund­
heitspersonals gebilligten Ausbildungsprogrammen zu 
fördern. 
(') ABl. Nr. C 184 vom 23. 7. 1986, S. 19. 
(2) ABl. Nr. L 160 vom 28. 6. 1988, S. 52. 
Nr. C 164/12 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 1. 7. 89 
sundheitserziehung sowie der Ausbildung des im Ge­
sundheitswesen tätigen Personals fortzusetzen und zu 
verstärken. Die hierfür benötigten Gemeinschaftsmittel 
werden auf 55 Millionen ECU veranschlagt — 
FORDERT DIE KOMMISSION AUF, 
1. den Aktionsplan für 1990—1994 gemäß Anhang I 
durchzuführen, 
2. das Europäische Parlament und den Rat über den 
Fortgang der Arbeiten zu unterrichten. 
ANHANG I 
AKTIONEN 1990—1994 
Im Zeitraum 1990—1994 werden regelmäßig Informationen über den Stand des Programms „Europa 
gegen den Krebs" und über die Möglichkeiten einer Gemeinschaftsfinanzierung in folgenden Aktionsberei­
chen veröffentlicht: 
I. Krebsverhütung 
(einschließlich Früherkennungsuntersuchungen) 
A. Bekämpfung des Tabakkonsums 
— Anregung von Projekten von europäischem Interesse zur Verhütung des Rauchens bei Jugendlichen 
und Frauen; 
— Förderung von Aktionen zur Bekämpfung des Rauchens bei Lehrern und beim Gesundheitspersonal; 
— Förderung von Pilotaktionen mit Unterweisung in Raucherentwöhnungsmethoden für Gesundheits­
personal und Lehrer; 
— Unterstützung für die Entwicklung innovativer Informationstechniken zur Bekämpfung des Rau­
chens in der breiten Öffentlichkeit und am Arbeitsplatz. 
B. Ernährung und Krebs (einschließlich Alkohol) 
— europäische Metaanalyse der bekannten Daten zu Ernährung und Krebs; 
— Erweiterung der europäischen Case-control-Studien zum Zusammenhang zwischen Ernährung und 
Krebs auf Gebiete, die im ersten Aktionsplan nicht berücksichtigt sind; 
— Abschluß der im ersten Aktionsplan 1987—1989 eingeleiteten Durchführbarkeitsstudien sowie pro­
spektiver europäischer Studien zu Ernährung und Krebs; 
— europaweite Studien über den potentiellen Nutzen bestimmter krebshemmender Substanzen; 
— Ausarbeitung und Verbreitung von Ernährungsrichtlinien zur Verbesserung der Krebsverhütung. 
C. Schutz vor krebserregenden Stoffen 
— Fortsetzung aller Gemeinschaftsaktionen zum Schutz gegen ionisierende Strahlung; 
— Unterstützung von Studien und Aktionen von europäischem Interesse zur Verbesserung des 
Schutzes gegen ultraviolette Strahlung; 
— weitere europäische Studien über mögliche krebserregende Risiken bestimmter chemischer Stoffe; 
— Klassifizierung und Benennung krebserregender Stoffe auf europäischer Ebene. Es empfiehlt sich, Ausbildungsaktionen auf dem Gebiet 
der Onkologie für das im Gesundheitswesen tätige Per­
sonal eines Mitgliedstaats in führenden Ausbildungsstät­
ten eines anderen Mitgliedstaats zu fördern. 
Es erscheint angezeigt, zur Vermeidung von Doppelar­
beit den Erfahrungsaustausch zu fördern und gemein­
same Basismodule zur Aufklärung der Öffentlichkeit, zur 
Gesundheitserziehung und zur Ausbildung des im Ge­
sundheitswesen tätigen Personals zu entwickeln. Es ist 
angebracht, die von 1987 bis 1989 eingeleitete Aktion 
auf den Gebieten Krebsverhütung, Aufklärung und Ge-
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D. Vorsorgeuntersuchung und Früherkennung 
— weitere vergleichende Studien zur Verbesserung der Organisation der Krebsfrüherkennung; 
— Ausbau und Überwachung des europäischen Netzes des Früherkennungspilotprogramms für Brust­
krebs ; 
— Auswertungsstudie vorhandener Früherkennungsprogramme für Gebärmutterhalskrebs und Einrich­
tung eines europäischen Netzes von Pilotprogrammen auf regionaler und örtlicher Ebene; 
— weitere Auswertungsstudien von Früherkennungsprogrammen für Kolorektalkrebs und mög­
licherweise Einrichtung eines europäischen Netzes; 
— Förderung von Studien von europäischem Interesse über die Wirksamkeit und Durchführbarkeit von 
Früherkennung anderer Krebsarten. 
E. Krebsregister und ähnliche Aktionen 
— Unterstützung der Einrichtung von Krebsregistern in der Europäischen Gemeinschaft und Einrich­
tung eines europäischen Netzes; 
— Vernetzung der bestehenden Knochenmarksbanken und Durchführbarkeitsstudie. 
II. Aufklärung und Gesundheitserziehung 
A. Aufklärung der Öffentlichkeit 
— Aktualisierung des Europäischen Kodex gegen Krebs; 
— jedes Jahr eine europäische Krebsaufklärungsaktion in der zweiten Oktoberwoche; 
— Produktion europäischer Fernsehprogramme zur Verhütung, Früherkennung und Therapie von 
Krebs; 
— Verbreitung des Europäischen Kodex an die Öffentlichkeit durch die Teilnehmer am Programm; 
— Unterstützung neuartiger Aufklärungsaktionen zur Krebsverhütung bei Zielgruppen; 
— laufende Auswertung der Wirksamkeit der Bemühungen. 
B. Gesundheitserziehung zur Krebsverhütung 
— Information und Aufklärung von Lehrern über den „Europäischen Kodex gegen Krebs"; 
— Verteilung von Lehrmitteln zur Gesundheitserziehung; 
— Förderung von Pilotaktionen zur Aufklärung von Jugendlichen über den Europäischen Kodex. 
III. Ausbildung des Gesundheitspersonals 
— Unterstützung für die Veranstaltung nationaler oder regionaler Konferenzen zur Verbreitung der Emp­
fehlungen von 1989 über Krebsinhalte in der Grundausbildung des Gesundheitspersonals; 
— Unterstützung für die Einrichtung von drei Pilotnetzen der Fachbereiche Medizin, Zahnmedizin und 
Schulen für Pflegepersonal zur Umsetzung der Empfehlungen der drei europäischen beratenden Aus­
schüsse über die Ausbildung des Gesundheitspersonals zur Onkologieausbildung; 
— Förderung der Ausbildung in Onkologie während der Fachausbildung der Ärzte für Allgemeinmedizin; 
— Förderung der Mobilität von Gesundheitspersonal innerhalb der Mitgliedstaaten zur Verbesserung der 
Fortbildung in Onkologie; 
— Sammlung und Austausch von Lehrmaterial für die Ausbildung des Gesundheitspersonals; 
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— Erfahrungsaustausch und Veranstaltung europäischer Seminare für die Fortbildung von Gesundheits­
personal; 
— Erfahrungsaustausch in Schmerzbehandlung, Palliativmedizin und Nachsorge sowie zur Rolle des Ge­
sundheitspersonals, insbesondere der Ärzte für Allgemeinmedizin und der Pflegekräfte in der Krebs­
therapie. 
IV. Krebsforschung 
— Einreichung von Vorschlägen für ein fünftes europäisches Forschungsprogramm Medizin und Gesund­
heit und für ein sechstes medizinisches Programm im Rahmen der EGKS. 
ANHANG II 
Vorläufige Aufschlüsselung der Mittel 
(in %) 
Verhütung 
— (Bekämpfung der Tabakabhängigkeit) 
— (Verbesserung der Ernährung) 
— (Früherkennungsuntersuchungen) 
— (Übrige) 
Ausbildung 
Aufklärung 
Gesundheitserziehung 1988 
40,1 
(9) 
(8) 
(14) 
(9,1) 
6,1 
47,4 
6,3 1989 
40 
(12) 
(10) 
(13) 
(5) 
8 
40 
12 1990—1994 
geschätzt 
50 
(15) 
(20) 
(10) 
(5) 
18 
15 
7