ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)66
Vol.1967/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPÄISCHE WIR)SCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
KOM(67 )66endg.
Brüssel jden17.Februar 1967
Vorschlag füreine
RICHTLINIE DESRATES
zurBekämpfung derSan-José-Sohildlaus
(VonderKommission demRatvorgelegt )
KOM(67 )66endg .

Begründung
DieErzeugung vonverholzenden zweikeimblättrigea Pflanzen «
zudenen insbesondere dieObstbäume ,dieforstlichen Laub­
bäume unddieSträucher sowie deren Früchte gehören ,spielt
inderlandwirtschaftlichen und forstlichen Erzeugung der .
Gemeinschaft eine wichtige Rolle .DieSteigerung ihres Er­
trages undihrer Qualität gehört zudenagrarpolitischen
Zielen der Gemeinschaft .
Eine solohe Steigerung istnurmöglich ,wenn dieKulturen der
zweikeimblättrigen Pflanzen einen ausreichenden Schutz gegen
dieSchadorganismen erhalten ,dieeine ständige Gefahrenquelle
darstellen . :
Dieser Schutz wird innerhalb der einzelnen Staaten durch
dieplanmäßige Bekämpfung vonSchadorganismen amOrtihres
Auftretens undeine Vorbeugung gegen ihre Ausbreitung
durchgeführt .Parallel dazu wird versucht ,dieEinschleppung
vonSchadorganismen ausanderen Ländern durch pflanzensanitäre
Einfuhrvorschriften zuverhindern .
c
DieKommission hatdemMinisterrat am1.April 1965 den
Entwurf einer Richtlinie desRats über Maßnahmen gegen die
Einschleppung vonSohadorganismen derPflanzen indieMitglied
Staaten /~Dok .R/351/65(AGRI 145)_7übermittelt .

DasEuropaische ParlamenthatdiesenVorschlaginseinerSitzungvom
25«Oktober1965gebilligtunddabeiangeregt,dassdieKommission
sichinstärkeremKassebeidergemeinsamen BekämpfungderSchador-
ganismenimchemotherapeutischen undbiologischen Bereichwidmenmöge.
AuchderWirtschafts-undSozialausschuss hatdenVorschlaginseiner
Sitzungvom29.September1965gebilligt.Erhatjedochebenfallsbe­
merkt,dassaucheineKoordinierung derBekämpfungderSchadorganismen
inAngriffgenommenwerdenmüsse.
DiesenAnregungenträgtderEntwurfderRichtliniedesRateszurBe­
kämpfungderSan-Jose-SchildlausRechnung.
3«DieSan-J'ose-Schildlausgehörtzudengefährlichsten Schadorganismen
derverholzenden zweikeimblättrigen Pflanzen,ausgenommendieKoni­
ferenundeinigeanderePflanzen.SieistinallenTeilenderGemein­
schaftlebensfähig und,inmehrerenMitgliedstaaten bestehenauchBefall-'
gebiete.
NurdurchstrengeMassnahmenistesbishergelungen,demAuftretendieser
Schadorganismen entgegenzutreten .DieMassnahmenhierfürwareninden
einzelnenKitgliedstaaten verschiedenartig .
4«Eserscheintgeboten,füreinewirksameBekämpfungderSan-Jose-Schild­
lausinderGemeinschaft Mindestvorschriften zuerlassen.Hierfürbieten
dieArbeitderPflanzenschutz-Organisation fürEuropaunddenMittelmeer­
raumsowiedieineinigenMitgliedstaaten geltendenRechts-undVerwal-
tungsvorschriften wertvolleGrundlagen.
5«DerEntwurfstelltesdenMitgliedstaaten frei,zusätzliche oderstrenge­
reMassnahmenfürihrLandvorzusehen .Dieserscheintinsbesondere durch
dieverschiedenartigen klimatischen Verhältnisse unddiedamitunterschied-

lieheAusbreitungsgefahr gerechtfertigt .DieseMassnahmen müssen
aberzurErreichungdes"beabsichtigten Zweckesgerechtfertigt er­
scheinen,siedürfenalsohierübernichthinausgehen undetwazu
willkürlichen Diskriminierungen führen.
DieMindestvorschriften indemEntwurfbeziehensichaufdiebe­
fallenenGebiete,diesieumgebendenSicherheitszonen ,aufdieVer­
nichtungbefallenerPflanzen,besondersinBaumschulen undPartien,
undaufbefallenefrischeFrüchtesowieaufdievorsorgliche Behand­
lungbefallsverdächtiger Pflanzen.
0
DieKommissionistsichderTatsaohebewusst,dassausderVernich­
tunginsbesondere befallenerfrischerFruchtegrösserewirtschaft­
licheVerlusteentstehenkönnen.Siehaltesdeshalbfürvertretbar,
wennesdenMitgliedstaaten gestattetwird,beiAnwendungentspre­
chenderVorsichtsmassnahmen gegeneineAusbreitungdesSchadorganismus
beibefallenenfrischenFrüchtenvoneinerVernichtung abzusehen.

VORSCHLAG EIFERRICHTLINIE DESRATSZURBEKÄMPFUNG
•DERSAfl-JOSE-SCHILDLAUS
(VonderKommissiondemRatvorgelegt) >
/
DERRATDEREUROPAISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgeraein-
schaft,insbesondere aufArtikel43»
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieErzeugungvonverholzenden zweikeimblättrigen Pflanzenundihrer
FrüchtenimmtinderLandwirtschaft derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
einenwichtigenPlatzein.
DerErfolgdieserErzeugungistständigdurchSchadorganismen bedroht.
DerSchutzdieserverholzenden zweikeimblättrigen Pflanzengegendiese
Schadorganismen dientnichtnurdazu,einAbsinkenderProduktionskraft
zuverhindern,sondernauchdazu,dieProduktivität derLandwirtschaft
zusteigern. ■
DieAbschirmung gegendieEinschleppung vonSchadorganismen indieMitglied­
sstaaten wäreohnegrosserenSinn,wenndieseSchadorganismen nichtgleich
zeitiginderGesamtheitderGemeinschaft planmässigbekämpftundanihrer
Ausbreitunggehindertwürden. >
Einerdergefährlichsten Schadorganismen derverholzenden zweikeimblättri­
genPflanzen-mitAusnahmederKoniferenundeinigerandererPflanzen-
istdieSan-Jose-Schildlaus(Quadraspidiotus perniciosus Comst,).
DieserSchadorganismus istbereitsinmehrerenMitgliedstaaten aufgetreten ,
undesbesteheninderGemeinschaft GebietemitBefall.
EsbestehteineständigeGefahrfürdieKulturenderverholzenden zweikeim­
blättrigenPflanzeninderGemeinschaft ,wennnichtwirksameMassnahmenzur
BekämpfungundVerhütungeinerAusbreitungdieses,Schadorganismus angewendet
werden. /
•••/•••
%' .
+)VorschlageinerRichtliniedesRatsüberMassnahmengegendieEinschlep-
pungvonSchadorganismen derPflanzenindieMitgliedstaaten ,demRatam
31.März1965vorgelegt^"*Dok.R/35l/65(AGRI145)7.

Umdiesen Schadorganismus niederzuhalten ,isteserforderlich ,fürdie
Gemeinschaft Mindestmassnahmen festzulegen .Esmuss denMitgliedstaaten
gestattet werden ,zusätzliche oder strengere Massnahmen fürihr Gebiet
vorzusehen ,sofern dies gerechtf ertigt erscheint .
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSES :
Artikel 1
Diese Richtlinie bezieht sich aufdieMassnahmen ,welche inden Mit­
gliedstaaten zurBekämpfung derSan-Jose -Schildlaus (Quadraspidiotus
perniciosus Comst .)undzurVerhütung ihrer Ausbreitung mindestens zu
treffen sind .
Artikel 2
ImSinne dieser Richtlinie sind
a)Pflanzen :lebende Pflanzen undlebende Teile vonPflanzen ,ausgenommen
Früchte $
b)Wirtspflanzen derSan-Jose-Schildlaus: Pflanzen derGattungen
Acer L.,Cotoneaster Ehrh .,Crataegus L.,Cydonia Mill .,Euonymus L.,
Fagus L.,Juglans L.,Ligustrum L.,Malus Mill .,Populus L.,Prunus L.,
Pyrus L.,Ribes L.,Rosa L.,Salix L.,Sorbus L.,Syringa L.,Tilia L.,
Ulmus L.,Vitis L.s
c)Baumschulen :Kulturen ,indenen Pflanzen angezogen werden ,welche zur
weiteren Anpflanzung ,zurVermehrung oder zumVertrieb alsbewurzelte
Einzelpflanzen bestimmt sind .
Artikel 3
DieMitgliedstaaten grenzen beiFeststellung eines Auftretens der San-Jos£ -
Schildlaus das Befallsgebiet und eine Sicherheitszone ab.

Artikol 4
Di©Mitgliedstaaten schreiben vor ,dass indenBefallsgebieten undin
denSicherheitszonen eine wirksame Behandlung derWirtspflanzen der San-
Jose-Schildlaus zurBekämpfung dieses Schad»rganismus undzurVerhütung
seiner Ausbreitung stattzufinden hat .
Artikel 5
DieMitgliedstaaten schreiben vor ,dass
a)alle inBaumschulen befindlichen vonderSan-Jos£-Schildlaus befalle­
nenPflanzen zuvernichten sind ,
b)alle sonstigen inBefallsgebieten wachsenden vonderSan-Jos€ -Schild­
laus befallenen Pflanzen unddesBefalls verdächtigen Pflanzen sozu
behandeln sind ,dass dievon ihnen getrennten Pflanzenteile undfri­
schen Früchte ,wenn sieindenVerkehr gebracht werden ,frei vonle­
benden San-Jose -Schildläusen sind ,.
c)alle bewurzelten undineinem Befallsgebiet wachsenden Wirtspflanzen
der San-Josd -Schildlaus, bei denen einBefall nicht festgestellt wor­
denist ,innerhalb desBefallsgebietes nurverpflanzt und ausdemBe-
fallsgebiet nurverbracht werden dürfen ,wenn sie sobehandelt worden
sind ,dass ei^wa vorhandene San-JosS-Schildläuse vernichtet sind .
Artikel 6
DieMitgliedstaaten tragen Sorge dafür ,dass inSicherheitszonen alle An­
pflanzungen von Wirtspflanzen der San-Jose -Schildlaus amtlich auf das
Auftreten der San-Jose-Schildlaus überwacht und -mindestens einmal jährlich
kcntrolliert werden .
1 ..Artikel 7
DieMitgliedstaaten schreiben vor ,dass ausallen Partien vonPflanzen ,die
nicht mitdemErdboden vearwurzelt sind ,undvonfrischen Früchten ,ande­
neneinBefall mitderSan-Jose-Schildlaus festgestellt wird ,diebefalle­
nenPflanzen undFrüchte zuvernichten unddieübrigen Pflanzen undFrüch­
tederPartie sozubehandeln sind ,dass dieetwa noch vorhandenen San-
Jose-Schildläuse vernichtet werden .

Artikel 8
DieMitgliedstaaten heben die zurBekämpfung der San-Jose-Schildlaus
oder zurVerhütung ihrer Ausbreitung getroffenen Massnahmen erst auf ,
wenn festgestellt worden ist ,dass die San-Jose -Schildlaus nicht mehr
vorhanden ist .
Artikel 9
DieMitgliedstaaten untersagen jedes Halten von San-Jose -Schildläusen.
Artikel 10
DieMitgliedstaaten können -wenn hierdurch dieBekämpfung derSan-J©se -
Schildlaus nicht beeinträchtigt wird unddieGefahr einer Ausbreitung
nicht begründet ist-gestatten ,
a)Ausnahmen vondeninArtikel 4»5j7und9vorgesehenen Massnahmen
fürwissenschaftliche Zwecke ,Testverfahren undZüchtungs vorhaben }
b)dass -inAusnahme vondenArtikeln 5Buchstabe bund 7-frische
Früchte ,dieTräger der San-Jose -Schildlaus sind ,innerhalb desBe-
fallsgebietes indenVerkehr gebracht werden dürfen ;
c)dass -inAusnahme vondenArtikeln 5Buchstabe bund 7-frische
Früchte ,dieTräger der San-Jese-Schildlaus sind ,einer sofortigen
Verarbeitung unterworfen werden .
Artikel 11
DieMitgliedstaaten können zusätzliche oder strengere Vorschriften
zurBekämpfung derSan-Jose-Schildlaus »derzurVerhütung ihrer Aus­
breitung erlassen ,soweit diese Massnahmen fürdieBekämpfung oder die
Verhütung erforderlich sind .

-5-
Artikel12
DieMitgliedstaaten setzendieerforderlichen MassnahmeninKraft,
umdieserRichtliniebinneneinemJahrnachihrerBekanntgabe nach­
zukommenundunterrichten dieKommissionunverzüglich hiervon.
AusserdemtragendieMitgliedstaaten nachBekanntgabedieserRicht­
liniedafürSorge,dassdieKommissionvonallenspäterenEntwürfen
wesentlicher Rechts–undVerwaltungsvorschriften ,diesieaufdemvon
dieserRichtlinieerfasstenGebietzuerlassenbeabsichtigen ,sorecht­
zeitigunterrichtet wird,dasssiesichdazuäussernkann.
Artikel13
DieseRichtlinieistandieMitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel,den
FürdenRat,
DerPräsident,