Stellungnahme des Ausschusses der Regionen „Aufklärung und Bewusstseinsbildung bei der Förderung der nachhaltigen Entwicklung“

(2008/C 53/06)

DER AUSSCHUSS DER REGIONEN

dringt darauf, dass die Bildung über Fragen der Nachhaltigkeit im Hinblick auf ein ausgeprägteres Bewusstsein in der Gesellschaft und ein größeres Verantwortungsgefühl eine stärkere Einbeziehung von Umweltschutz, Staatsbürgerschaftskunde und Gesundheitserziehung in die Schullehrpläne umfassen muss;

regt die Einrichtung eines attraktiven Internet-Portals an, das regelmäßig aktualisierte Informationen, Werbung für Nachhaltigkeitsbelange sowie Unterrichtsmaterialien für Lehrer, Verbände, lokale Verwaltungen und alle anderen, an einer Förderung der nachhaltigen Entwicklung Interessierten enthält;

Politische Empfehlungen

DER AUSSCHUSS DER REGIONEN

begrüßt die Beispiele einer erfolgreichen Beteiligung der Gebietskörperschaften an der Förderung, Umsetzung und Koordinierung der nachhaltigen Entwicklung durch Bildung und Schulung. Folgende Projekte mit Modellcharakter verdienten, besser bekannt gemacht zu werden: das Netzwerk „Agenda 21“, RES (Network of Regions on Education for Sustainability — Netzwerk von Regionen für Erziehung zur Nachhaltigkeit) — eine Initiative der italienischen Region Umbrien, die Europäische Woche für nachhaltige Energie, das britische Projekt ChangeLAB (Changing Lifestyles Attitudes and Behaviour — Lebensstil, Einstellungen und Verhalten ändern), das Thema nachhaltige Entwicklung als Pflichtbestandteil des Schulunterrichts in Bayern (Deutschland) und Finnland, das System der beruflichen Bildung in den Niederlanden, die Tätigkeit der regionalen Zentren für Umwelterziehung in Polen sowie die Arbeit der Fernuniversitäten;

ruft dazu auf, folgende Einrichtungen in ihrer Bedeutung für die nichtformale Bildung im Bereich der nachhaltigen Entwicklung aufzuwerten: Landschaftsparks, Nationalparks, regionale Naturschutzgebiete, Museen, Kunstzentren. Sie können formale Prozesse der Ausbildung von Lehrern und Schülern in Fragen der Nachhaltigkeit erheblich zusätzlich unterstützen;

hebt hervor, dass der lokalen und regionalen Ebene in vielen Mitgliedstaaten eine zentrale Rolle bei der Erziehung zur nachhaltigen Entwicklung zukommt — nicht nur wegen eventueller formeller Kompetenzen im Bereich Vorschul-, Schul- oder Hochschulbildung, sondern auch über die Einrichtungen der Erwachsenenbildung, der Kulturpflege und -förderung, als Vorbild in der Rolle des örtlichen Arbeitgebers und Investors und als Erbringer von Leistungen der Daseinsvorsorge;

Bildung als Instrument der Sensibilisierung für die Grundsätze und Zwecke einer nachhaltigen Entwicklung

betont, dass eine erfolgreiche Bildungsarbeit über Fragen der nachhaltigen Entwicklung nur möglich ist, wenn bei Lehrern und Ausbildern ein entsprechendes Maß an Engagement, Enthusiasmus und Kompetenz geschaffen wird. Eine erfolgreiche Bildungsarbeit über Fragen der Nachhaltigkeit muss im Hinblick auf ein ausgeprägteres Bewusstsein in der Gesellschaft und ein stärkeres Verantwortungsgefühl auch eine stärkere Einbeziehung von Umweltschutz, Staatsbürgerschaftskunde und Gesundheitserziehung in die Schullehrpläne umfassen;

regt die Mitgliedstaaten dazu an, mehr Möglichkeiten zu schaffen, um die Themen Umwelt und nachhaltige Entwicklung in die staatlichen Bildungssysteme einzubeziehen;

ist der Ansicht, dass Kinder und Jugendliche als die nachwachsende Generation eine besonders wichtige Empfängergruppe für Bildungsinhalte in Zusammenhang mit nachhaltiger Entwicklung sind, denn gerade sie sollen diese Grundsätze in ihr Wertesystem übernehmen und ihre Lebensweise daran ausrichten. Die Bildungsarbeit sollte in dieser Hinsicht bereits in der Vorschule ansetzen;

ruft dazu auf, mit Bildungsmaßnahmen zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung schon im Kindergarten anzusetzen. Das entsprechende Wissen sollte dabei nicht nur in abstrakter Form, sondern in erster Linie durch Anschauungsunterricht und praktische Erfahrungen vermittelt werden;

regt die Einrichtung eines attraktiven Internet-Portals an, das regelmäßig aktualisierte Informationen, Werbung für Nachhaltigkeitsbelange sowie Unterrichtsmaterialien für Lehrer, Verbände, lokale Verwaltungen und andere, an einer Förderung der nachhaltigen Entwicklung interessierte Parteien enthält. Das Portal könnte auf Initiative der Ministerien für Bildung und Umwelt in den Mitgliedstaaten eingerichtet werden, eigens dazu bestimmte Mitarbeiter könnten für den Inhalt der Website verantwortlich sein und aktuelle Informationen über Konferenzen, Initiativen und Maßnahmen zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung veröffentlichen. Regelmäßige Zusammenarbeit mit anderen Institutionen, Verbänden und Stiftungen, die sich für nachhaltige Entwicklung engagieren, könnte ebenfalls von Nutzen sein;

ist der Auffassung, dass die Bildungsarbeit in Fragen der nachhaltigen Entwicklung Tätigkeiten umfassen sollte, deren Zielgruppen in höherem Maße als bisher Unternehmer, Landwirte, die öffentliche Verwaltung, die Medien und nichtstaatliche Organisationen sind. Diese Gruppen sind für die Umstellung auf eine Lebensweise nach den Grundsätzen der nachhaltigen Entwicklung besonders wichtig;

Lebensbegleitendes Lernen und nachhaltige Entwicklung

ruft dazu auf, das Thema nachhaltige Entwicklung in stärkerem Maße in das neue integrierte Aktionsprogramm zur Förderung des lebenslangen Lernens einzubeziehen. Voraussetzung dafür, dass die Notwendigkeit nachhaltiger Entwicklung in allen Lebensbereichen erkannt wird, ist eine gute Bildung. Zu diesem Zweck fordert der Ausschuss der Regionen die Förderung von Fortbildungsmaßnahmen für Beamte, Schul- und Hochschullehrer, die Bevölkerung allgemein, Freiwillige sowie wirtschaftliche und soziale Akteure. Zudem regt er zur Teilnahme an Arbeitsgruppen, Seminaren, Arbeitskreisen zu diesem Thema in europäischem Rahmen an;

vertritt die Ansicht, dass, um die bislang von Bildungsmöglichkeiten oftmals ausgeschlossenen Gruppen, wie Bewohner ländlicher Gebiete, behinderte Menschen, Hausfrauen usw. zu erreichen, Fernunterricht ein sehr wichtiges Instrument sein kann. In diesen Gruppen ruht ein ungenutztes, verborgenes Potenzial zur gesellschaftlichen Entwicklung in der EU. Der Ausschuss schlägt vor, die Mittel für die Entwicklung kostenloser Lernplattformen für den Fernunterricht sowie die Mittel zur Entwicklung von Lernprogrammen für den Fernunterricht, unter anderem für Programme zur staatsbürgerlichen Bildung, zu erhöhen;

Nachhaltige Entwicklung und Wissensgesellschaft

weist vor dem Hintergrund, dass immer weniger junge Leute eine exakte Wissenschaft studieren, darauf hin, dass es die Umsetzung der Grundsätze einer nachhaltigen Entwicklung erforderlich macht, Kinder und Jugendliche stärker für diese Wissenschaften zu begeistern. Dazu gehört, die Grundsätze der forschend-entdeckenden Pädagogik (inquiry-based pedagogy) populärer zu machen, für eine aktivere Rolle von Frauen zu sorgen und so einen Anstieg der Studierendenzahlen in den exakten Wissenschaften herbeizuführen;

Gesellschaftlicher Wandel in Europa, nachhaltige Entwicklung und Bildung

ruft angesichts der Bevölkerungsalterung in Europa zu einer Neudefinition der Bildungssysteme dahin gehend auf, dass auch ältere Menschen in vollem Umfang daran teilhaben können;

fordert, da Toleranz gegenüber dem Andersartigen eine Bedingung für eine dauerhafte Entwicklung angesichts der gegenwärtigen und der künftigen demografischen, migratorischen und kulturellen Tendenzen in Europa ist, die Mitgliedstaaten dazu auf, ein Bildungsmodell zu fördern, in dem die Toleranz gegenüber Menschen anderen Glaubens, anderer Kultur, anderen Geschlechts und eines anderen Lebensstils ein Grundelement im Verhalten der Bürger ist;

regt dazu an, sich in stärkerem Maße der Frage zu widmen, wie die selbstverwalteten Körperschaften auf regionaler und lokaler Ebene darin unterstützt werden können, Nachhaltigkeitsaspekte in die Erziehung zu einer gesunden Lebensweise und in eine gesundheitsförderliche Politik zu integrieren;

Die Bedeutung der Medien für die Förderung der nachhaltigen Entwicklung

ANHANG

I. Beispiele für bewährte Verfahren aus den Antworten auf die Umfrage

Bulgarien

Im Rahmen einer Kampagne plant die Gemeinde Dobrich in Bulgarien, Kinder, Schüler und Erwachsene mit Werbematerial zum Mitmachen bei der Mülltrennung zu veranlassen. An der Kampagne sollen sich lokale Zeitungen sowie Radio- und Fernsehsender beteiligen. Die Gemeinde wird dem AdR später über die Ergebnisse und Erfahrungen, die sie bei der Einführung dieses Systems gewinnen konnte, berichten.

Zypern

In der griechisch-zyprischen Stadt Αyios Αthanasios wurde ein „Umwelterziehungsteam“ gebildet, das sich aus ehemaligen fachkundigen Lehrkräften zusammensetzt. Gleichzeitig haben die Grundtvig-Teilnehmer ein Programm entwickelt, mit dem auf Umweltfragen aufmerksam gemacht werden soll. Hauptveranstalter war hierbei die Stadt Αyios Αthanasios. All diese Bildungseinrichtungen arbeiten nun zusammen an der Förderung des Umweltschutzes, der Wiederverwertung, der Nachhaltigkeit usw.

Spanien

Im spanischen „Verwaltungsbereich Umwelt, Generaldirektion Nachhaltigkeit und Agenda 21, Abteilung für Information über nachhaltige Entwicklung“ läuft das Projekt „Umweltgerechte Praktiken bei Sportveranstaltungen“. Ziel des Projekts ist es, die Umwelterziehung mithilfe von Sport zu fördern, bei der Organisation von Sportveranstaltungen Umweltkriterien anzuwenden und unter den Veranstaltern, Sportlern und Zuschauern ein umwelt- und städtefreundliches Know-how und entsprechendes Verhalten zu fördern. Umweltgerechte Praktiken bei der Organisation von Sportveranstaltungen kommen in drei Bereichen zum Einsatz:

— Madrid als Austragungsort nationaler und internationaler Sportwettkämpfe arbeitet mit den einschlägigen Verbänden zusammen;

— Madrid als Veranstalter kleinerer Sportwettkämpfe, oftmals auf lokaler Ebene;

— Schaffung einer speziellen Umwelt-Freiwilligenorganisation, die in die Sportveranstaltungen eingebunden wird.

Die Veranstaltungen lassen sich je nach Umfang der Auswirkungen auf die Umwelt in drei Kategorien einstufen:

— Sportveranstaltungen in Sportanlagen. Diese finden in Hallen oder im Freien statt (Stadien, Schwimmbäder, Sporthallen, Wettkampfbahnen usw.);

— Straßensportveranstaltungen, die Verkehrsumleitung, Vorbereitung der Route und Abfallbeseitigung erfordern. Dies betrifft Marathonläufe und Radrennen;

— Sportveranstaltungen auf Grünflächen, die in städtischen Parkanlagen in Form von Leichtathletikwettkämpfen, Radrennen oder Schwimmwettkämpfen im Freien stattfinden.

Die Maßnahmen, die ergriffen wurden, um die verschiedenen Auswirkungen der Veranstaltungen zu bewältigen (wobei den Umweltvariablen Abfall, Mobilität sowie Energie- und Wasserverbrauch besondere Aufmerksamkeit geschenkt wird) lassen sich als gute umweltgerechte Praktiken im Vorfeld, während und nach der Veranstaltung einstufen.

Der 30. Madrider Marathonlauf wurde im April 2007 in Zusammenarbeit mit dem privaten Veranstalter MAPOMA organisiert. Dabei wurden folgende Maßnahmen ergriffen:

— Abfallverringerung durch Beseitigen von Schwämmen, Orangen und Flaschenverschlüssen;

— verstärktes Recycling, Wiedereinsammeln von T-Shirts und Plastikflaschen, Einrichtung von Recycling-Stellen;

— Sensibilisierung für den Umweltschutz unter Sportlern und Zuschauern;

— Kommunikation mit den Medien;

— Schutz sensibler Bereiche entlang der Laufstrecke im Retiro-Park;

— Mobilität. Einsatz von umweltfreundlichen, Bioethanol-betriebenen Veranstaltungsautos;

— Zusammenarbeit mit freiwilligen Helfern des Roten Kreuzes (Sektion Umwelt) und des Wohltätigkeitsverbands Emaus;

— Sponsor: Ecoembes, eine gemeinnützige Abfallrecycling-Organisation;

— Beteiligte: die Abteilungen Bildung, Reinigung und Mülleinsammlung (Umweltbereich), Mapoma (Veranstalter des Marathonlaufs), Ecoembes, Rotes Kreuz, Setém (fairer Handel), Emaus.

Auswertung:

— Zunahme des Verpackungsrecyclings um 5 780 kg;

— Beseitigung von 70 000 Schwämmen, Flaschenverschlüssen und organischem Abfall;

— Reinigungsdienste benötigen für ihre Arbeit eine halbe Stunde weniger;

— 88 % der Teilnehmer begrüßen die Maßnahmen;

— 63 % der Teilnehmer setzen die Umweltmaßnahmen um;

— erzieherische Wirkung auf Veranstalter, Teilnehmer und Zuschauer.

Weitere Initiativen dieser Verwaltungsdirektion sind u. a.:

— FRÜHJAHR-, SOMMER- UND HERBSTSCHULEN

Die Veranstaltungen im Rahmen dieser Programme richten sich an Erwachsene im Allgemeinen, an Erwachsene mit Kindern und an Kinder im Besonderen. Diese jahreszeitlichen Programme werden von der Abteilung für Information über nachhaltige Entwicklung durchgeführt.

„Grüne Wege“. Veranstaltungen in öffentlichen Parkanlagen, die eine besondere historische, botanische oder kulturelle Bedeutung für die Stadt haben, u. a. Retiro, Casa de Campo, Oeste, Fuente del Berro, Quinta de los Molinos, El Capricho, Juan Carlos I, Tierno Galván und Lineal del Manzanares.

Tage der offenen Tür und Workshops zum Thema Umwelt. Diese finden an unterschiedlichen Umweltmanagementstellen der Stadt statt. Ziel ist es, die städtische Umwelt stärker ins Bewusstsein zu rücken und zu fördern. In diesem Zusammenhang lassen sich die Treib- und Gewächshäuser in den Parks Retiro und Casa de Campo, das Schmetterlings- und Insektenzentrum, die Vögel- und Storchzentren, die Kompostanlage Migas Calientes, Vogelberingungstage, Schrebergärten, Kinderworkshops, Radwege usw. nennen.

Kurse. Die Inhalte der Kurse zielen auf die Förderung eines umweltfreundlichen Verhaltens der Bürger ab. Behandelt werden beispielsweise die Themen traditioneller und ökologischer Gartenbau, Vogelbestand in Parkanlagen, Wasser in der Stadt, ökologischer Gartenbau zu Hause und Klimawandel.

— EINTÄGIGE VERANSTALTUNGEN, KONGRESSE UND AUSSTELLUNGEN

Zur Unterstützung der Erziehungsmaßnahmen veranstaltet die Abteilung für Information über nachhaltige Entwicklung eintägige Veranstaltungen, Kongresse und Seminare. In letzter Zeit fanden folgende Veranstaltungen statt:

— der erste Bioethanol-Tag für nachhaltigen Verkehr;

— eine Ausstellung zum Thema „Das Geheimnis der Bäume“;

— der nationale Umweltkongress. Zwei Mal jährlich. Kommunaler Stand, Koordinierung kommunaler Teilnehmer. Gastgeber: CONAMA-Stiftung;

— der Erste Tag der nachhaltigen Unternehmensmobilität in Zusammenarbeit mit der Handelskammer und der Mobilitätsstiftung;

— der Erste Tag des nachhaltigen Gartenbaus in der Stadt der Zukunft in Zusammenarbeit mit der Generaldirektion für ökologisches Erbe.

Deutschland

Beispiel 1

Im deutschen Bundesland Bremen sind Fragen der nachhaltigen Entwicklung Teil des laufenden Bildungsprogramms des Landesinstituts für Schule (LIS). Mit der „Aktion plus“, ebenfalls im Land Bremen, sollen Energieeinsparungen in Bremer Schulen erzielt und zugleich den Schülern die Bedeutung der Nachhaltigkeit vermittelt werden.

Beispiel 2

Das Landesinstitut für Schule und Medien Berlin-Brandenburg (LISUM) führt regelmäßig Lehrerfortbildungsveranstaltungen zu Einzelthemen der nachhaltigen Entwicklung durch. Außerdem findet seit 2000 jährlich eine Fachtagung mit Workshops zur Bildung für nachhaltige Entwicklung statt. Im Jahr 2008 wird in Brandenburg unter Federführung des LISUM Berlin-Brandenburg ein länderübergreifender Kongress zum Thema „Globales Lernen für eine nachhaltige Entwicklung“ stattfinden. Der Kongress nimmt die Millenniumsziele und die UN-Bildungsdekade als Grundlage, um in den Bereichen Bildung und Jugend das Referenzcurriculum der Kultusministerkonferenz auch in Berlin und Brandenburg konkreter bekannt zu machen und dessen Umsetzung durch Fortbildungssequenzen und Projekte zu fördern.

Österreich

Beispiel 1

Oberösterreich begrüßt die Einführung eines unionsweiten Modells für Aufklärungsmaßnahmen im Bereich der nachhaltigen Entwicklung in Vor- und Grundschulen. Die Aufklärungsmaßnahmen in diesem Modell sollten sich jedoch auf Kernbotschaften beschränken. Die Vermittlung von detaillierteren Informationen sollte auf der Ebene der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften erfolgen, da diese besser in der Lage sind, auf die spezifischen Informationsbedürfnisse der Schüler einzugehen. Die Vermittlung eines gemeinsamen europäischen Geistes für Nachhaltigkeit durch Aufklärungsmaßnahmen wird jedenfalls begrüßt.

Beispiel 2

Die oberösterreichische Akademie für Umwelt und Natur beim Amt der Oö. Landesregierung leistet seit 1989 Bildungs- und Informationsarbeit für eine nachhaltige Entwicklung in Oberösterreich. Die Akademie verfügt über eine Leitstelle Agenda 21, die „Lokale Agenda-21-Prozesse“ für einen Lebensraum mit Zukunft initiiert, begleitet und fördert; vor Ort werden kombinierte Methoden eingesetzt (z. B. Flugzettel, Gemeindezeitung, Plakate, Anschlagtafeln, Homepage, Infoabende, persönliche Kontakte, Medienkontakte).

Die oberösterreichischen Gemeinden wurden bei der Erstellung und Weiterentwicklung des Oö. Landesumweltplans beteiligt. Durch Information und Integration von Gemeinde- und Regionalpolitikern sowie von regionalen Entscheidungsträgern wurde die Motivation erhöht, sich als Klimabündnisgemeinde/Klimarettungsgemeinde zu engagieren sowie lokale und regionale Agenda 21-Prozesse in Gemeinden und Regionen zu starten.

Das Fortbildungsprogramm der oberösterreichischen Akademie für Umwelt und Natur beinhaltet die Ausbildung von Umweltexperten in Gemeinden sowie Fortbildungsveranstaltungen für Lehrer und Pädagogen, um über die Bedeutung einer nachhaltigen Lebensweise aufzuklären. Darüber hinaus gibt es eine Ausbildungsreihe für Verantwortliche in Entwicklungsprozessen in Gemeinden und Regionen.

Polen

Beispiel 1

Polnisches landesweites Programm „Grünes Zertifikat“ zur Unterstützung und Zertifizierung von Bildungseinrichtungen im Bereich der nachhaltigen Entwicklung

Im Rahmen dieses Programms werden Bildungseinrichtungen im Bereich der nachhaltigen Entwicklung unterstützt und zertifiziert. Das Programm wird auf zwei Ebenen durchgeführt: umweltfreundlichen Kindertagesstätten und Grundschulen wird ein „Grünes Zertifikat Erster Klasse“ verliehen, und Kindertagesstätten und Grundschulen, die Zentren für nachhaltige Entwicklung sind, erhalten das „Grüne Zertifikat Zweiter Klasse“.

Das Programm läuft seit Januar 2000. Diese Bildungsinitiative wird von Nichtregierungsorganisationen durchgeführt und stellt hinsichtlich der Förderung umweltfreundlicher Verhaltensweisen und der Bewusstseinsbildung für den Umweltschutz unter Kindern, Jugendlichen und ganzen Gemeinden rund um die Bildungseinrichtungen eine wirksame Unterstützung für das polnische Bildungssystem dar. Die Grünen Zertifikate Erster und Zweiter Klasse werden Einrichtungen verliehen, die bestimmten Anforderungen entsprechen. Sie sind eine beispielhafte Qualitätsauszeichnung des polnischen Bildungssystems, die für Maßnahmen zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung verliehen wird. Das Programm wird von den Ministerien für Umwelt und für Bildung und Sport sowie vom Leiter der nationalen Stiftung für Umweltschutz und Wasserwirtschaft finanziert und in Zusammenarbeit mit dem polnischen Lehrerfortbildungszentrum durchgeführt. Ziel des Programms „Grünes Zertifikat“ ist es, Gemeinden mit Bildungseinrichtungen zu inspirieren und die Maßnahmen, die sie als lokale Zentren der nachhaltigen Entwicklung durchführen, zu unterstützen und dadurch das Konzept der nachhaltigen Entwicklung zu verbreiten.

Am 22. April 2005 fand im polnischen Trzebaw die feierliche Eröffnung der „Grünen Klasse“ statt, die sich nicht nur an Kinder und Jugendliche im Schulalter, sondern an die gesamte lokale Bevölkerung richtet. Dank der „Grünen Klasse“ verfügt die Schule und die Gemeinde nun über:

— eine Anlage im Freien, in der Unterrichtsstunden, Spiele und Schulfeiern abgehalten werden können;

— Möglichkeiten zur Abhaltung „grüner Unterrichtsstunden“ in einer natürlichen Umgebung (Beobachtung eines „Mini-Ökosystems“ von Flora und Fauna, Kunst- und Technikunterricht unter Einsatz von natürlichen Rohstoffen);

— eine Entspannungs- und Erholungsanlage für Kinder, Lehrer, Eltern und die ortsansässige Bevölkerung;

— eine Anlage für Aufräum- und Pflegetätigkeiten.

Das Programm, das die gesamte Schule und die Ortsbewohner zusammenbrachte, machte deutlich, dass selbst sehr kleine Schulen effizient zur Erreichung gemeinsamer Ziele und zur Durchführung gemeinsamer Aufgaben beitragen können. Dank dieser Initiative wurde die auf der lokalen Ebene ohnehin bereits bekannte „umweltfreundliche Schule“ noch stärker gefördert. Das Programm ist sehr nützlich, doch muss sein Nutzen noch stärker und wirksamer bekannt gemacht und das Zertifizierungsverfahren vereinfacht werden.

Beispiel 2

Die „Öko-Eins“ — Grundschule Nr. 1 in Września

Seit 1999 arbeiten Schulleitung, Lehrer, Schüler und Eltern der Grundschule Nr. 1 im polnischen Września an zahlreichen Umweltinitiativen zusammen. Gekrönt wurden diese Anstrengungen im Januar 2007 mit dem renommierten Zertifikat „Patron der Umwelt“ (unter der Schirmherrschaft des polnischen Präsidenten). Davor wurde der Schule in drei aufeinander folgenden Jahren (2004-2006) die Auszeichnung „Förderer der Umwelt“ verliehen.

Die „Öko-Eins“-Schule nahm im Rahmen ihrer Initiativen nicht nur an der alljährlichen Kampagne „Halte die Welt sauber“ teil, sondern beteiligte sich regelmäßig auch an Umweltwettbewerben, Ausflügen und Wanderungen. Ziel dieser Umweltprojekte war es, das Bewusstsein für ein flora- und faunafreundliches Verhalten zu schärfen und zu fördern (beispielsweise durch die Sammlung von Abfall und sekundären Rohstoffen).

2004 wurde der Schule der erste Preis der regionalen Stiftung für Umweltschutz und Wasserwirtschaft verliehen. Das Preisgeld in Höhe von 70 000 Zloty diente als Beitrag für die Errichtung eines Schulzentrums für Umwelt- und Naturerziehung und den Erwerb einer Multimediaausstattung, Lehrhilfsmittel, Computerprogramme und einer mobilen Wetterstation, die die Beobachtung der Wetterverhältnisse im Freien ermöglicht.

Für die Klassen 4 bis 6 führt die Schule ein Erziehungsprogramm zum Thema „Die Umwelt in unserer Region“ durch. Das Programm umfasst die Grundlagen für die allgemeine Schulbildung an den sechsjährigen Grundschulen und den Gymnasien, ein Umweltbildungsprogramm und andere Bildungsinhalte.

Erhaltung der Naturräume, Umweltschutz und Ökologie sind die Hauptthemen dieses Programms. Der Unterricht findet in der unmittelbaren Umgebung im Freien statt. Im Rahmen des Programms werden unterschiedliche Arten der Erhaltung von Naturräumen in der Gegend um Września sowie andere Konzepte eingeführt, die untrennbar mit dem Thema natürliche Umwelt verflochten sind: Schutz der Landschaft, des Wassers, der Luft und der Böden in der Region, Wasserwirtschaft, Pflanzenkunde und gesunde Lebensweise.

Im Schuljahr 2003-2004 führte die Schule ferner ein Erziehungsprogramm durch, das Arbeiten an einem Naturpfad von Nowy Folwark bis Leśniczówka Słomówko umfasste. Dank dieses Projekts wurde am Rande der Stadt ein Naturpfad geschaffen, der es ermöglicht, den Naturkunde- und Biologieunterricht für Schüler aus der Gemeinde und der Umgebung in der freien Natur abzuhalten.

Beispiel 3

Multimediaausstattung „Grünes Paket“ als Unterstützung für die Umwelterziehung

Diese Multimediaausstattung, die dem Regionalen Umweltzentrum für Mittel- und Osteuropa (REC) in Warschau zu verdanken ist, wurde als Unterrichtshilfsmittel an Schulen in der Woiwodschaft Großpolen (Wielkopolska) eingesetzt.

Das „Grüne Paket“ wurde vom Bildungsministerium gebilligt und vom Umweltministerium als positiv bewertet. Es ist eine kostenfreie Multimediaausstattung, die im Rahmen des Umweltunterrichts von Lehrern und Schülern an Gymnasien eingesetzt wird. Das Paket eignet sich auch für andere Bildungsebenen und umfasst fünf Bereiche, die wiederum 22 mit dem Umweltschutz und der nachhaltigen Entwicklung zusammenhängende Themen beinhalten. Zur Ausstattung gehört ein Lehrbuch mit Inhalten für die einzelnen Unterrichtsstunden und Hintergrundmaterial, eine Videokassette mit Lehrfilmen, eine CD-ROM mit ausführlichen Informationen zum Thema Umweltschutz, ein „Dilemma“-Spiel und weiteres nützliches Material.

Das „Grüne Paket“ trägt nicht nur dazu bei, dass die Schüler das entsprechende Wissen erwerben, sondern insbesondere auch dazu, neue Werte zu vermitteln und ein umweltfreundliches Verhalten an Schulen, zu Hause und in der unmittelbaren Umgebung zu fördern. Bei den diversen Aktivitäten, Diskussionen, Rollenspielen und Entscheidungsfindungen treten die Schüler im Wesentlichen als Partner der Lehrer auf. Mithilfe der Lehrer und Schüler werden die durch das „Grüne Paket“ vermittelten Werte auch in die Familien und die Gesellschaft als Ganzes weitergetragen.

Die erste Auflage des Grünen Pakets erhielten lediglich die Teilnehmer der eigens hierfür organisierten Kurse. Zunächst handelte es sich hierbei um Fortbildungen für aktive Lehrer und Ausbilder aus ganz Polen, die ein Interesse daran bekundet hatten, als lokale Koordinatoren zu fungieren und Kurse für Lehrer höherer Schulen in ihrer Region zu organisieren und durchzuführen.

Von April bis Juni 2002 wurden fünf Workshops mit insgesamt 104 Teilnehmern, darunter 13 aus Großpolen (z. B. aus Posen, Piła, Kalisz, Konin, Gniezno und Leszno) durchgeführt.

Eine zweite Auflage mit insgesamt 5 000„Grünen Paketen“ kam im April 2003 heraus; die Erfahrungen und Anregungen der Lehrer, die die erste Auflage benutzt hatten, wurden hierbei berücksichtigt. Das Paket beinhaltete neue Filme, überarbeitete Unterrichtsinhalte und eine CD. Polnischen Einrichtungen und Organisationen, die ein Interesse an der Verteilung der „Grünen Pakete“ an Lehrkräfte höherer Schulen bekundet hatten, wurden die Multimedien zur Verfügung gestellt.

Beispiel 4

Postgraduiertenstudien im Bereich der regionalen nachhaltigen Entwicklung (Einsatz von EU-Mitteln zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung in der Region) am Institut für Philosophie der sozialwissenschaftlichen Fakultät der Adam-Mickiewicz-Universität in Posen

Studien im Bereich der nachhaltigen Entwicklung sind eine willkommene Initiative, wenn es darum geht, den ökologischen Anforderungen auf lokaler Ebene gerecht zu werden. Vor diesem Hintergrund führt die Adam-Mickiewicz-Universität in Posen im akademischen Jahr 2007-2008 ein Postgraduiertenstudium im Bereich der nachhaltigen Entwicklung ein. Dieser Kurs richtet sich an Mitglieder der Gemeinde- und Kommunalräte sowie an Arbeitnehmer der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und anderer lokaler Verwaltungseinrichtungen, Beamte, Beschäftigte von Unternehmen im privaten und öffentlichen Sektor, Freiwillige und Vertreter von Nichtregierungsorganisationen, die ihr Image auf die Strategie für nachhaltige Entwicklung ausrichten wollen. Die Einschreibung der Studierenden für diesen Studiengang begann im Frühjahr 2007. Geleitet wird der Kurs von Dr. Piotr Warych.

Ziel des Kurses ist es, Hochschulabsolventen, die bereits über ein allgemeines Wissen in den Bereichen nachhaltige Entwicklung und Sozial-, Wirtschafts- und Umweltwissenschaften verfügen, weiterzubilden und ihnen die Fähigkeit zu vermitteln, ihr Sachwissen in ihrem Privat- und Berufsleben anzuwenden. Die Absolventen dieses Kurses sollten in der Lage sein, natürliche Prozesse und das komplexe Zusammenspiel zwischen unterschiedlichen Faktoren zu verstehen und zu analysieren. Die Absolventen werden mit Sicherheit zur Verbreitung des Konzepts der nachhaltigen Entwicklung sowie zu seiner Umsetzung in wirtschaftlichen und sozialen Prozessen beitragen.

Griechenland

Im Rahmen des formellen Schulsystems der Präfektur Athen wurde insbesondere in den vergangenen zwei Jahren in Zusammenarbeit mit den regionalen Ämtern für Grund- und Sekundarschulen die Einsetzung von Lehrerarbeitsgruppen zu umwelt- und stadtrelevanten Themen gefördert. Ziel ist es, das Bewusstsein der Studierenden zu schärfen und die Lernmethoden zu verbessern. Wenn die Präfektur Athen Veranstaltungen im Zusammenhang mit der nachhaltigen Entwicklung der Gesellschaft (mit)organisiert oder daran teilnimmt, so ist sie jedes Mal darum bemüht, diese im Vorfeld in der Presse, im Fernsehen oder im Rundfunk anzukündigen und sorgt ferner auch für das erforderliche audiovisuelle Material, das die Bekanntmachung und die Beteiligung der allgemeinen Öffentlichkeit erleichtert. Hierbei ist es natürlich von wesentlicher Bedeutung, dass die Medien die Information zu einer Tageszeit bekannt geben, zu der die Bürger, an die sich unsere Aktivitäten und Initiativen richten, am ehesten erreicht werden können.

Schweden

Beispiel 1

Im schwedischen Regierungsbezirk Dalarna, der aus 15 Kommunen (darunter Orsa) besteht, beginnt im Herbst 2007 ein dreijähriges Projekt, an dem 15 Grundschulen und Gymnasien aus dem Regierungsbezirk teilnehmen (darunter zwei Schulen in Orsa). Das Projekt soll dazu beitragen,

— dass dem gesamten schulischen Alltag das Leitbild einer nachhaltigen Entwicklung voransteht und die Schüler sich das Wissen, die Fertigkeiten und den Willen aneignen, eine dauerhaft bestehensfähige Gesellschaft zu schaffen;

— Abläufe, Vorgehensweisen und Werkzeuge für eine nachhaltige Entwicklung im gesamten Schulbetrieb zu entwickeln, zu erproben und zu bewerten, so dass Kenntnisse und Erfahrungen systematisch an andere Schulen landes- und weltweit weitergegeben und mit ihnen ausgetauscht werden können.

Darüber hinaus soll das Projekt Folgendes bewirken:

— Die Schüler an den teilnehmenden Schulen sollen lernen, was nachhaltige Entwicklung in Theorie und Praxis bedeutet, und sich diesen Gedanken zu eigen machen.

— Das Personal der teilnehmenden Schulen soll Kenntnisse über Nachhaltigkeit erwerben und sie den Schülern in Theorie und Praxis vermitteln.

— Die teilnehmenden Schulen richten ihren Schulbetrieb so aus, dass die Ziele und Leitlinien des Lehrplans zugunsten einer nachhaltigen Entwicklung erreicht werden können.

— Die teilnehmenden Schulen entwickeln ihre Tätigkeiten im Hinblick auf das Lernen über globale Fragen weiter.

— Das Interesse der Schüler der teilnehmenden Schulen an Naturwissenschaft und Technik als Beitrag zu einer nachhaltigen Entwicklung soll gesteigert werden.

— Die Schüler und das Personal der teilnehmenden Schulen sollen mehr über den Zusammenhang zwischen Gesundheit und nachhaltiger Entwicklung erfahren und ihn verinnerlichen.

Der Forschungsrat Dalarna beteiligt sich, indem er die Projektarbeit begleitet und die von den Schulen gewählten Ansatzpunkte und erzielten Resultate bewertet. Dadurch sollen gute, wirkungsvolle Verfahrensweisen und Ansätze für das Nachhaltigkeitslernen aufgezeigt werden.

Beispiel 2

Miljöting

Der Miljöting („Umwelt-Gericht“) ist eine jährliche Umweltkonferenz, die sich an Schüler ab der 9. Klasse und an Gymnasialschüler in den Regierungsbezirken Dalarna und Gävleborg wendet. Er soll bei den jungen Leuten das Engagement für Umweltfragen auf ernsthafte und gleichzeitig spielerische Weise fördern. Die Vortragenden kommen aus Wirtschaft, Politik und Verbänden. Das Ganze läuft natürlich suchtmittelfrei ab. Das Projekt wird von der Region Dalarna und dem Regierungsbezirk Gävleborg gemeinsam getragen.

Auf politischer Ebene hat Orsa bereits frühzeitig in den neunziger Jahren in seinen Zielen für Kindererziehung und Schulbildung angegeben, dass sich die Arbeit darauf richten soll, verschiedene Umweltauszeichnungen (z. B. Umweltschule, die Grüne Flagge u. a.) zu erhalten. Das ist einer der Gründe dafür, dass Fragen des Umweltschutzes und der nachhaltigen Entwicklung heute einen so hohen Stellenwert im Bildungsbereich in Orsa haben. Über die Kinder entfaltet diese Arbeit eine Wirkung bis in die Familien hinein.

In der Kommune Orsa setzt die Arbeit im Bildungsbereich an unterschiedlichen Strängen an, z. B. mit der Kampagne „Öko-Zug“ im Ort Skattungby oder dem Lehrgang „Haltet Schweden sauber“ für das gesamte Lehrpersonal; einige Lehrkräfte haben an einer Umweltausbildung der Punktwertungsstufe 5 an der Hochschule Dalarna mit Sitz in Orsa teilgenommen.

In Orsa gibt es ein aktives Umweltnetzwerk im Ausbildungsbereich, das sich regelmäßig einmal pro Monat trifft. Im Rahmen der Kampagne „Das Zukunftsschiff“ entstand die Initiative „Dala-Schiff“, die jährlich eine Versammlung in einer der Kommunen in Dalarna abhält. Einer der Köpfe, die die Arbeit vorantreiben, ist Anders Sundvall. Mehrere Schulen erhielten Auszeichnungen wie die „Grüne Flagge“, „Umweltschule“ oder ähnliches. Diese Schulen machen in ihrer Nachhaltigkeitsarbeit aktiv weiter.

Unsere Schulkantinen erweitern jedes Jahr ihr Angebot an Produkten in ihren Gerichten, die das Krav-Gütesiegel (wegen ihrer hohen Ansprüche [schwed. krav] an Umwelt- und Tierschutz und sozial verantwortlichen Handel) tragen. Zwei oder drei Schulen bauen selbst Gemüse für die Versorgung ihrer eigenen Schulkantinen an.

In Dalarna besteht seit 1997 ein Netzwerk für alle Schulen im Regierungsbezirk, das die Aufgabe hat, die Fortbildung zu fördern, ein Forum für Erfahrungsaustausch aufzubauen, Schulen anzuregen, bei der Grüne-Flagge-Kampagne mitzumachen u. a. Die Lehrkräfte haben sich nachdrücklich dafür ausgesprochen, dass diese Arbeit beibehalten und weiter ausgebaut wird. Bisher werden von der Region dafür keine Mittel zugewiesen. Die Bemühungen haben sich aber gelohnt, denn ein sehr hoher Prozentanteil der schwedischen Schulen, die mit der Grünen Flagge oder mit dem Siegel „Schule für nachhaltige Entwicklung“ ausgezeichnet wurden, befindet sich in Dalarna.

Das Bewusstsein dafür, wie wichtig die Arbeit für eine nachhaltige Entwicklung ist, hat zugenommen. Wenn es aber darum geht, dieses Bewusstsein bei sich selbst umzusetzen und sein eigenes Verhalten nach Nachhaltigkeitskriterien zu ändern, tut man sich gleich schwerer. Die Schule ist von grundlegender Bedeutung dafür, der nächsten Generation die Kenntnisse und die Handlungsbereitschaft für eine langfristig nachhaltige Entwicklung zu geben.

II. Schwierigkeiten bei der Information und Aufklärung der Allgemeinheit über nachhaltige Entwicklung

— Informationen über nachhaltige Entwicklung werden systematisch über kommunale Veröffentlichungen (städtisches Informationsblatt, Broschüren und Mitteilungen) vermittelt. Das Problem besteht dabei darin, dass nur ein geringes Grundwissen über Umweltfragen vorausgesetzt werden kann.

— Ein geeigneter Rahmen für Strategie, Planung und Programme, der auch Leitlinien für eine nachhaltige Entwicklung umfasst, ist auf europäischer Ebene gegeben. Allerdings bestehen noch Defizite im Hinblick darauf, Wissen und Know-how in die Praxis umzusetzen und der breiten Öffentlichkeit zu vermitteln. Spezielle Programme sollten sich daher auf die Praxisanwendung der Nachhaltigkeit richten, indem innovative Methoden und Experimente für Ausbildung, Fähigkeitenvermittlung und Lernen konzipiert werden: Bestehende Bildungsprogramme sollten zu spezifischen Programmen weiterentwickelt werden, die auf die Umstände in den neuen Mitgliedstaaten zugeschnitten sind. Bei der Sensibilisierung für nachhaltige Entwicklung lassen sich folgende Schwierigkeiten erkennen: — zu geringes Maß an fachübergreifendem Wissen und Teamwork in den einzelnen, an der Planung beteiligten Abteilungen; — starre bürokratische Strukturen erschweren Teamwork; — zu wenig vorherige Sondierung der Bedürfnisse der Öffentlichkeit, der beteiligten Gruppen und des Privatsektors; — zu geringer Stellenwert von Information und Bewusstseinsbildung in der Entscheidungsfindung und in technischen Bereichen, mangelnde Anerkennung der Bedeutung von Information und Bewusstseinsbildung für die Verbesserung des Umweltmanagements der Stadt und für ein größeres Umweltbewusstsein der Bürger; — Mangel an Haushaltsmitteln.

— Zuweilen wird eingewandt, dass Maßnahmen zur Förderung der Nachhaltigkeit konsequent und glaubwürdig sein müssen. Das Land Brandenburg weist darauf hin, dass in der Bildungsarbeit und bei der Wissensvermittlung neben den formalen Bildungsstrukturen wie Schulen, Berufsbildungseinrichtungen oder Hochschulen auch die überwiegend ehrenamtlich tätigen Vereine eine wichtige Rolle spielen. Diese unterhalten Bildungseinrichtungen und führen regelmäßig im Rahmen ihrer satzungsgemäßen Arbeit Veranstaltungen durch. Diese so genannten freien Träger der Bildungsarbeit können sich in der Regel aber nicht auf eine ausreichende Finanzierungsgrundlage stützen, um ihre Arbeit kontinuierlich durchführen zu können. Für die Inanspruchnahme staatlicher Fördermittel fehlt ihnen häufig der nötige Eigenanteil, und Bildungsveranstaltungen in diesem Bereich können kaum Einnahmen erzielen. Ein Finanzierungsinstrument zur Unterstützung der Bildungsarbeit von Vereinen, die im Bereich der Nachhaltigkeit tätig sind, wäre daher sehr wünschenswert. Die EU-Strukturfonds bzw. der Agrarfonds ELER stehen hierfür entweder aufgrund ihrer inhaltlichen Begrenzung oder aufgrund einer auf andere Schwerpunkte gerichteten operationellen Umsetzung durch die Mitgliedstaaten in der Praxis kaum zur Verfügung.

— Aus der Sicht Oberösterreichs besteht eine nicht zu unterschätzende Schwierigkeit darin, dass der Begriff „Nachhaltigkeit“ für sich genommen eher sperrig und abstrakt wirkt und daher schwer kommunizierbar ist. Darüber hinaus konnte jedoch auch festgestellt werden, dass selbst dort, wo ein ausreichender Wissensstand über die Bedeutung einer nachhaltigen Entwicklung existiert, eine Lücke zwischen diesem Wissen einerseits und der konkreten Umsetzung andererseits besteht.