Nr. C 253/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10.10.86 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über den Abschluß im Namen der Gemeinschaft des 
Übereinkommens zum Schutze, zur Verwaltung und zur Nutzung der Meeresumwelt und der 
Küstengebiete Ostafrikas und seiner beiden Protokolle 
KOM(86) 344 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 11. Juni 1986) 
(86/C 253/02) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Ar­
tikel 235 und 43, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Vom 17. bis zum 21. Juni 1985 fand in Nairobi eine Be­
vollmächtigtenkonferenz über den Schutz, die Verwal­
tung und die Nutzung der Meeresumwelt und der 
Küstengebiete Ostafrikas statt, an der die Gemeinschaft 
teilgenommen hat. 
Diese Konferenz verabschiedete folgende Rechtsinstru­
mente : 
— Übereinkommen zum Schutze, zur Verwaltung und 
zur Nutzung der Meeresumwelt und der Küstenge­
biete Ostafrikas, 
— Protokoll über die Naturschutzgebiete und die wild­
lebenden Tiere und Pflanzen Ostafrikas, 
— Protokoll über die Zusammenarbeit bei der Bekämp­
fung der Meeresverschmutzung im Falle einer kriti­
schen Situation in Ostafrika. 
Diese Rechtsinstrumente erfassen Bereiche, für die die 
Gemeinschaft infolge der Anwendbarkeit des Gemein­
schaftsrechts auf das französische Departement der Insel 
Reunion Zuständigkeiten besitzt. Diese Zuständigkeiten 
beruhen einerseits auf geltenden Gemeinschaftsvorschrif­
ten im Bereich Umweltschutz und andererseits auf der 
gemeinsamen Fischereipolitik. 
Es liegt im Interesse der Gemeinschaft, daß die genann­
ten Vereinbarungen abgeschlossen werden. In den drei seit 1973 verabschiedeten Umweltschutzpro­
grammen der Europäischen Gemeinschaften (') wird auf 
die Bedeutung des Schutzes der Meere und der Meeres­
umwelt in der Gemeinschaft und auf internationaler 
Ebene hingewiesen. Sie vor den verschiedenen Quellen 
der Verunreinigung zu schützen, ist eine dringliche 
Aufgabe im Hinblick auf die Befriedigung der wirtschaft­
lichen und sozialen Bedürfnisse und die Erhaltung der 
lebenswichtigen ökologischen Gleichgewichte. 
Außerdem hat der Rat in seiner Entschließung vom 7. 
Februar 1983 zur Fortschreibung und Durchführung des 
dritten Aktionsprogramms der Europäischen Gemein­
schaften für den Umweltschutz darauf bestanden, daß 
die Umweltdimension in die übrigen Politiken und insbe­
sondere in die Politik der Zusammenarbeit mit den Ent­
wicklungsländern einbezogen wird, eingedenk der Tat­
sache, daß die Umweltressourcen nicht nur die Grund­
lage, sondern auch die Grenzen der Entwicklung bilden. 
Der Rat unterstreicht diesen Zusammenhang zwischen 
Umweltschutz und Entwicklung auch in seiner Entschlie­
ßung vom 3. Oktober 1984, wo er erklärt, daß der Um­
weltschutz Bestandteil der gemeinschaftlichen Politik der 
Zusammenarbeit in Entwicklungsfragen sein muß (2). 
Die Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern im 
Rahmen des Dritten Lome-Abkommens von 1984 enthält 
ein Kapitel über die regionale Zusammenarbeit im Be­
reich der Erhaltung und Verbesserung der Umwelt, ins­
besondere durch Programme zur Bekämpfung der Ver­
schmutzung der Meere, der Bodenerosion und der Ver­
schlechterung des Zustands der Küsten (3). 
(') ABl. Nr. C 112 vom 20. 12. 1973, ABl. Nr. C 139 vom 13. 6. 
1977 und ABl. Nr. C 46 vom 17. 2. 1983. 
(2) Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Vertre­
ter der Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen 
Gemeinschaften vom 3. Oktober 1984 betreffend den Zu­
sammenhang zwischen Umwelt und Entwicklung (ABl. Nr. 
C 272 vom 12. 10. 1984). 
O Lome-Abkommen (1984), Titel VII, Artikel 113. 
10. 10. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 253/3 
Die gemeinsame Fischereipolitik legt besonderen Wert 
auf den Schutz der Fischbestände, die Erhaltung der bio­
logischen Ressourcen des Meeres und deren ausgewo­
gene Ausbeutung auf einer dauerhaften Grundlage und 
unter angemessenen wirtschaftlichen und sozialen Bedin­
gungen sowie auf eine internationale und regionale Zu­
sammenarbeit in diesem Bereich. 
Die Gemeinschaft hat mit bestimmten Unterzeichnerstaa­
ten der Schlußakte der Konferenz von Nairobi Fischerei­
abkommen geschlossen, die zur Erforschung, Ausbeu­
tung, Erhaltung und sachgerechten Bewirtschaftung der 
Fischereiressourcen beitragen. Ferner arbeitet sie im Rah­
men des Abkommens von Lome mit den Staaten der 
Region an der Entwicklung und der Verbesserung der 
Umweltkontrolle zusammen. 
Das Übereinkommen und die beiden Protokolle liegen in 
Nairobi seit dem 21. Juni 1985 bis zum 20. Juni 1986 zur 
Unterzeichnung auf — 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
Die nachstehenden am 21. Juni 1985 in Nairobi verab­
schiedeten Vereinbarungen werden im Namen der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft genehmigt: — das Übereinkommen zum Schutze, zur Verwaltung 
und zur Erschließung der Meeresumwelt und der 
Küstengebiete Ostafrikas, 
— das Protokoll über die Naturschutzgebiete und die 
wildlebenden Tiere und Pflanzen der Region, 
— das Protokoll über die Zusammenarbeit bei der Be­
kämpfung der Meeresverschmutzung bei kritischen 
Situationen in der Region. 
Der Wortlaut dieser Vereinbarungen ist diesem Beschluß 
beigefügt. 
Artikel 2 
In den durch das Übereinkommen und die Protokolle 
geschaffenen Institutionen wird die Gemeinschaft durch 
die Kommission vertreten, die von den Vertretern der 
Mitgliedstaaten unterstützt wird. 
Artikel 3 
Der Präsident des Rates der Europäischen Gemeinschaf­
ten hinterlegt gemäß Artikel 27 des Übereinkommens die 
Urkunden für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft 
bei der Regierung der Republik Kenia. 
Nr. C 253/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10. 10. 86 
ANNEX 
FINAL ACT OF THE CONFERENCE OF PLENIPOTENTIARIES ON THE PROTECTION, 
MANAGEMENT AND DEVELOPMENT OF THE MARINE AND COASTAL ENVIRONMENT OF 
THE EASTERN AFRICAN REGION 
1. The Conference of plenipotentiaries on the protection, management and development of the marine 
and coastal environment of the Eastern African region was convened by the executive director of the 
United Nations Environment Programme pursuant to decision 8/13 C adopted on 29 April 1980 by the 
Governing Council of the United Nations Environment Programme. 
2. The Conference met at the headquarters of the United Nations Environment Programme from 17 to 
21 June 1985. 
3. The States and regional intergovernmental Integration organizations invited to participate in the 
Conference were: Comoros, France, Kenya, Madagascar, Mauritius, Mozambique, Seychelles, 
Somalia, United Republic of Tanzania, the European Economic Community, the Preferential Trade 
Area for Eastern and South African States, and the Southern African development coordination 
Conference. 
4. The following States and regional intergovernmental integration organizations accepted the invitation 
and participated in the Conference: France, Kenya, Madagascar, Mozambique, Seychelles, Somalia, 
United Republic of Tanzania, and the European Economic Community. 
5. Representatives of the following United Nations specialized agencies and non-governmental Organi­
zation also attended the Conference: 
Specialized agencies 
Food and Agriculture Organization of the United Nations 
World Bank 
International Maritime Organization 
Intergovernmental Oceanographic Commission 
Non-governmental Organization 
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources 
6. The Conference was opened, on behalf of the executive director, by Mr Genady Golubev, assistant 
executive director of the United Nations Environment Programme. 
7. The Conference revised the draft rules of procedure proposed by the secretariat (UNEP/IG.60/3) and 
adopted the revised rules. 
8. The Conference elected Mr James Simani, head of the delegation of Kenya, as president of the 
Conference. 
9. The Conference also elected the following officers: 
Vice-president: Mr James Ferrari (Seychelles) 
Vice-president: Mr Manjit S. Iqbal (Somalia) 
Rapporteur: Mr Bartheiemi Vaohita (Madagascar) 
Chairman of the Drafting Committee: Mr Philippe Pouzoulet (France). 
10. The Conference adopted its agenda as follows: 
1. Opening of the Conference. 
2. Organization of the Conference: 
(a) adoption of the rules of procedure; 
(b) election of the president; 
(c) election of two vice-presidents, a rapporteur and a chairman of the Drafting Committee; 
(d) adoption of the agenda; 
(e) appointment of the Credentials Committee; 
(f) appointment of the Drafting Committee; 
(g) Organization of the work of the Conference. 
10. 10. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 253/5 
3. Report of the executive director on preparatory activities leading to the adoption of an action plan 
for the protection, management and development of the marine and coastal environment of the 
Eastern African region. 
4. Review of the draft action plan for the protection and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region. 
5. Review of the draft Convention for the protection, management and development of the marine 
and coastal environment of the Eastern African region. 
6. Review of the draft protocol concerning protected areas and wild fauna and flora in the Eastern 
African region. 
7. Review of the draft protocol concerning Cooperation in combating marine poUution in cases of 
emergency in the Eastern African region. 
8. Review of the institutional and financial arrangements required for the implementation of the 
action plan and the regional legal agreements. 
9. Consideration of the report of the Credentials Committee. 
10. Adoption of the action plan, Convention, protocols and Conference resolutions. 
11. Adoption of the Final Act of the Conference. 
12. Signature of the Final Act. 
13. Closing of the Conference. 
11. In conformity with the rules of procedure, the Conference established the following committees: 
General Committee 
Chairman: President of the Conference 
Members: Vice-presidents of the Conference, rapporteur, chairman of the 
Drafting Committee; 
Committee I 
Chairman: Mr James Ferrari (Seychelles) 
Vice-chairman: Mr Bartheiemi Vaohita (Madagascar) 
Rapporteur: Ms Mireille Jardin (France) 
Committee II 
Chairman: Mr Manjit S. Iqbal (Somalia) 
Vice-chairman: Mr Bemardo P. Ferraz (Mozambique) 
Rapporteur: Mr Philippe Pouzoulet (France) 
Credentials Committee 
Chairman: President of the Conference 
Members: Vice-presidents of the Conference, rapporteur, chairman of the 
Drafting Committee; 
Drafting Committee 
Chairman: Mr Philippe Pouzoulet (France) 
Members: Ms Roselyn Amadi (Kenya) 
Mr Bernardo P. Ferraz (Mozambique) 
Mr Joseph Athansius (Seychelles) 
Mr Manjit S. Iqbal (Somalia) 
12. The report of the Workshop on the protection and development of the marine and coastal environment 
of the East African region (UNEP/WG.77/4), the report of the seeond meeting of experts on a draft 
Convention and protocols for the Eastern African region (UNEP/WG. 117/5) and the document 
concerning options for institutional and financial arrangements required for the implementation of the 
action plan, Convention and protocols for the Eastern African region (UNEP/IG.60/5) served as the 
basis for the deliberatkms of the Conference. The reports contained, in particular, the texts of: 
Draft action plan for the protection and development of the marine and coastal environment 
of the East African region; 
Draft Convention for the protection, management and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region; 
Draft Protocol concerning protected areas and wild fauna and flora in the Eastern African 
region; 
Nr. C 253/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10. 10. 86 
Draft Protocol concerning Cooperation in combating marine pollution in cases of emergency in 
the Eastern African region. 
13. In addition, the Conference had before it a number of other documents that were made available to it 
by the secretariat. 
14. In conformity with rule 4 of the rules of procedure, the Credentials Committee examined the cre-
dentials of representatives and submitted its report to the Conference. The Conference approved the 
recommendations of its Credentials Committee that the credentials of the representatives of six parti-
cipating States should be recognized as being in order. 
15. As a result of its deliberations, the following action plan and legal agreements were adopted by the 
Conference: 
Action plan for the protection, management and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region; 
Convention for the protection, management and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region; 
Protocol concerning protected areas and wild fauna and flora in the Eastern African region; 
Protocol concerning Cooperation in combating marine pollution in cases of emergency in the 
Eastern African region. 
16. The Convention and Protocols, which are annexed to this Final Act, will be open for signature at 
Nairobi from 21 June 1985 to 20 June 1986 by States invited to participate in the Conference and by 
any regional intergovernmental Integration Organization exercising competence in fields covered by the 
Convention and Protocols and having at least one member State which belongs to the Eastern African 
region, provided that such regional Organization has been invited to participate in the Conference. 
17. The Conference also adopted four resolutions, the texts of which are appended to this Final Act. 
IN WITNESS WHEREOF the undersigned have affixed their signature to this Final Act. 
DONE AT NAIROBI this twenty-first day of June one thousand nine hundred and eighty-five in a single 
copy in the English and French languages, the two texts being equally authentic. The original texts of the 
Final Act shall be deposited with the Government of the Republic of Kenya. 
ACTION PLAN FOR THE PROTECTION, MANAGEMENT AND DEVELOPMENT OF THE 
MARINE AND COASTAL ENVIRONMENT OF THE EASTERN AFRICAN REGION 
Introduction 
1. The Eastern African region has been designated by the Governing Council of the United Nations 
Environment Programme (UNEP) (') as a region in which UNEP, in close collaboration with the 
relevant components of the United Nations System, should assist the governments in formulating and 
implementing a programme for proper management and conservation of the resources of the region. 
2. The following specific preparatory work contributed to the development of this action plan: 
(a) The Joint UNEP/UN/UNIDO/FAO/UNESCO/WHO/IMCO/IUCN exploratory mission to the 
East African region (October to December 1981); 
(b) The Workshop on the protection and development of the marine and coastal environment of the 
East African region (Mähe, 27 to 30 September 1982). 
3. For the purposes of this action plan, the Eastern African region is defined as including the waters of 
the Indian Ocean within the Jurisdiction of the following States, Comoros, France, Kenya, Mada-
gascar, Mauritius, Mozambique, Seychelles, Somalia and the United Republic of Tanzania. The region 
also includes coastal areas, the specific geographical limits of which will be determined by the 
governments concerned on an ad hoc basis, taking into account the particular activity to be carried out. 
(') Decision 8/13 C, 29. 4. 1980.