ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)305
Vol.1977/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)305 endg.
Brüssel,den1.Juli1977»
FERTIGSTELLUNG DESVERWALTUNGSGEBÄUDES
DERKOMMISSION INLUXEMBURG
UNDÜBERNAHME DESDERZEITIGEN RECHENZENTRUMS
'DURCH DENGERICHTSHOF
(Mitteilung desGerichtshofs undderKommission )
K0M(77)305endg.
\

GERICHTSHOF
DER
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTENKOMMISSION
DER
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN
FERTIGSTELLUNG DESVERWALTUNGSGEBAEUDES
DERKOMMISSION INLUXEMBURG
UNDUEBERNAHME DESDERZEITIGEN RECHENZENTRUMS
DURCH DENGERICHTSHOF
I•DieDienststellen derKommission inLuxemburg
I
!
DieDienststellen derKommission inLuxemburg habenAnfang
November 1976dengesamten z.Zt.errichteten Teildes"Jean-Monnet «
Gebäudes "bezogen ,dasder"Soci£t£Immobilifere duKirchberg "gehört.
DerGesamtentwurf desGebäudekomplexes sahdreiaufeiner
gemeinsamen Diagonalen angeordnete rechtwinklige Blocksvor.Davon
sindbisherzweiBlocksoder"Ringe"errichtet worden,mitderErrichtung
desdrittenRingskannjederzeitgerechnet werden,daderEigentümer
ÜberdasGeländeundalleerforderlichen Genehmigungen hierfürverfügt.

DieKommission war1974,nachKonsultation mitdenzustandigen
StellendesRates,davonausgegangen ,dassdieAusbaustufe mitzweiRingen
beidemdamaligen Personalstand ,dersichauchbis1977inLuxemburg
nichtwesentlich verändert hat,ausreichen würde.Esstehenhierinsgesamt
58.000znZBrutto-Gesamtfläche zurVerfügung (1).NachAbzugderBetrieb^
undVersorgungsflächen ,diebereitsfürdasGebäudeinseinerendgültigen
Ausbaustufe mitdreiRingenausgelegt sind(Konferenztrakt ,gemeinschaft­
licherärztlicher Dienst,Restaurant ,Telefonzentrale ,Heizzentrale usw.)
hatdasGebäude eineBrutto-Bürofläche von34.000m2.
Diegemessene Netto-Büroflache beträgt19.000m2.Siewird
von1.216Personen genutzt(Beamteundöffentliche Bedienstete ),d.h.
vondemgesamten inLuxemburg tätigenPersonal mitAusnahme der
Bediensteten desRechenzentrums ,dieineinembesonderen Gebäude
untergebracht sind,einerDirektion desStatistischen AmtsderEuropäischen
Gemeinschaften undeinerUebersetzersektion .Diemittlere Nutzfläche je
Bediensteter beträgtsomit15m2.
EineErhöhung desPersonalbestands inLuxemburg istzu
erwarten beimStatistischen AmtderEuropäischen Gemeinschaften (aus
diesemGrundwurdeauchdieDirektion F"StatistikderAussenbeZiehungen ,
Verkehrs -undDienstleistungsstatistik "ineinemkleinenNebengebäude
belassen unddamitbeiderUnterbringung deranderenDirektionen des
^Statistischen AmtsnocheingewisserSpielraum einkalkuliert ),beim
Uebersetzungsdienst fürMittel-undlangfristige Aufgaben (derzumTeil
fürdasEuropäische Parlament tätigistundfürdenlängerfristig mit
einerZunahmederSprachabteilungen zurechnenist),beider
Sicherheitsüberwachung Euratom undschliesslich beimRechen­
(1)Hinzukommen24.000mZTiefgaragen ,diehier
wegenderunzureichenden Anbindung anöffentliche
Verkehrsmittel undwegendesFehlensüberirdischer
Parkmöglichk /eitenaufdenStrassen unbedingt notwendig sind.

Zentrum,dessenderzeitiges Gebäudeausgelastet istundbeidemsichab1978
■dieUmstellung aufeinenanderenComputer unddieAusweitung derInformatik «
Aufgaben imallgemeinen nichtunerheblich auswirken werden.
EsistsomitinjedemFallenotwendig ,dieFrageeineseventuellen
AusbausdesJean-Monnet-Gebäudes -undseiesauchauflängereSicht-
aufzuwerfen .
II«LagebeimGerichtshof
I
DerGerichtshof hateinsehrvielakuteres Problem .DasProjektfür
das1972bezogene Gerichtshofgebäude aufdemKirchberg stammtausdem
Jahre1962.Eswurdealsogeplantundausgeführt zueinerZeit,alsder
Gerichtshof neunRichter undGeneralanwälte undeinenPersonalbestand von
75Bediensteten hatte.Seit1973sindindemGebäude die13derzeitigen
RichterundGeneralanwälte und225Bedienstete untergebracht .DasGebäude
ist'damit schonjetztzukleinundeineetwaigeErweiterung derGemeinschaft ,
diesichbeimGerichtshof inBelegschaftsstärke .undsprachlichen Sachzwängen
überdurchschnittlich starkbemerkbar machenwird,wirddorteinunlösbares
Problemschaffen ,zumaldasGerichtshofgebäude durchseinearchitektonische
Gestaltung wederan-nochausbaufähig ist.
!
DerGerichtshof wirddamitgezwungen ,einzweitesGebäudeineiniger
^Entfernung vondemjetzigenerrichten zulassenmitalldendarausresultie­
rendenNachteilen . I
ι
AusdiesemGrundhatderGerichtshof derKommission denVorschlag
gemacht,dasaufeinemanihnangrenzenden GeländegelegeneRechenzentrum
zuübernehmen ,sodassdieKommission danndieMöglichkeit hätte,ineiner
einzigenAktiondieVerlegung ihresInformatikzentrums inneue,genauauf
dessenkünftigeErfordernisse zugeschnittene Räumlichkeiten unddenohnehin
notwendig werdenden AusbauihrerDiensträume zuverwirklichen .

r
DerGerichtshof würdeindiesemFalldenvonderKommission
mitderluxemburgischen Regierung abgeschlossene Mietvertrag mitden
entsprechenden Verpflichtungen übernehmen einschliesslich derVerpflichtun­
geninbezugaufdievonderKommission alsMietervorgenommenen
Immobiliarinvestitionen .Erwürdesichdarüberhinausverpflichten ,der
Kommission nochsolangedieNutzungdesderzeitigen Rechenzentrums
zuüberlassen ,bisdieComputereinrichtung unddasPersonal indenneuen
Räumlichkeiten untergebracht werdenkönnen «
III-Rechenzentrum
WiebereitserwähntistdasGebäude desRechenzentrums ,obwohl
esdessenfunktionellen Erfordernissen vollaufgerechtwird,zuBeginnder
siebziger Jahregrössenmässig nichtimHinblick aufdiedanacheinsetzende
Ausweitung derDatentechnik geplantworden.AlleneuenBediensteten müssten
abAnfangdeskommenden Jahresinräumlicher Entfernung vondenderzei­
tigenTeamsundRechnern untergebracht werden,wasnaturgemäss keine
glückliche Losungwäre.
Ausserdem wirddieUmstellung aufeinenneuenRechnerverschiedene
Umbauten imderzeitigen Gebäudeerforderlich machen.DiesezumTeilsehr
kostspieligen Arbeiten würdenzwardieendgültige Aufstellung desneuen
ICL-Rechners ermöglichen (Verstärkung derKlimatisierung imRechnersaal ,
EinbaueinerneuenHaupt-undeinerNotstromversorgung ),könntenjedoch
denschonjetztindenBürobereichen undimInformatiksaal herrschenden
Raummangel nichtbeheben ,daauchdiesesGebäudenichtausbaufähig ist.
DerLösungsvorschlag desGerichtshofs istdamitfürdieKommission
vonkonkretem Interesse ,sofernderetwaigeUmzugdesRechenzentrums
diewegendgj-Computerumstellung ohnehinschonrelativkritische Situation
imZentrum nichtzusätzlich erschwert .EsmüssendaherdieAuswirkungen
desVorhabens aufdiesemGebietgeprüftwerden.

Wiedasderzeitige Computerumstellungsprogramm mitdenentspreche
denNebenarbeiten zeigt,könnendievorlaufige Aufstellung desICL-Rechner »
undderBeginnderProbelaufe undderInbetriebnahme frühestens für
'Obtoker 1977insAugegefasstwerden.Dieendgültige Aufstellung des
Rechners imFalleeinerVerlegung aneinenneuenStandort mttsstedaher
imLaufedesJahres1979erfolgen.
DiemitdemBauunternehmen desDienstgebaudes derKommission ,
derMailander FirmaFEAL,durchgeführten Vorplanungen habenbestätigt ,
dassdieUebergabe derdrittenAusbaustufe unterBerücksichtigung aller
mitderVerlegung desInformatikzentrums zusammenhangenden Sachzwange
innerhalb einerFristvonwenigerals24MonatennachVertragsunterzeich »
nungdurchdieKommission erfolgen konnte.NachderErfahrung ,diedie
Kommission mitdieserFirmagemacht hat,istfestdamitzurechnen',
dassdieseihreTerminverpflichtungen strengeinhält.
WennalsodasMietübereinkommen umJuli1977imRahmen einer
harmonischen Gesamtabstimmung zwischen Gerichtshof ,Kommission und
HaushaltsbehOrde geschlossen werdenkann,sokanndasProjekt (wiees
bereitskurzindemBerichtumrissen wordenist,dendieKommission im
Januar1977imZusammenhang mitderUnterbringung dergemeinschaftli­
chenDienststellen andenRatgerichtet hat),reibungslos undkostenoptimal
abgewickelt werden.DerVerwaltungstraktkanndannEnde1978,das
Informatikzentrum vordemSommer 1979zurVerfügung stehen.
I.:
i-.I
i
IV-DerRaumbedarf fürdieneueAusbaustufe
NachdenvonderKommission erstellten Spezifikationen sinddrei
Raumgruppen zuunterscheiden :dereigentliche Informatik-Trakt des
Gebäudes (RechnersaalundNebenraume ),dieRäumefürdasInformatik-
Personal ,-dieaberkeinebesonderen verwendungs spezifischen Voraus­
setzungen aufweisen müssen,unddienormalen Dienstraume .

a)-Informatik-Räume
Der'Betriebsteil "desInformatikzentrums umfasst denklimatisierten
Rechnersaal ,dieunmittelbar angrenzende Bandothek ,denDatenerfassung »»
räumsowieBetriebsräume,Lagerräume fürBedarfsmateriel ,Arbeitsräume
fürdasunmittelbar andenRechnern tatigePersonal usw.
DieserGebäudeteil ,derrelatistisch soberechnet wordenist,dass
dasInformatikzentrum mitSicherheit keineneuenRaumprobleme inden
kommenden 15Jahrenhabenwird,musseineNutzflache von4.825m2auf­
weisen,davonallein1000m2fürdenRechnersaal .DieBruttoflache ein*
schliesslich derBetriebsräume,derallgemeinen Dienste,derFachbibliothek
undeinesUnterrichts räumeswäre5.430m2,
b)-Büroräume fürInformatiker
Dietechnische Spezifikation fürdieseRäumeinterscheidet sichnicht
vondennormalen Dienstzimmern ;siesindzurUnterbringung derAnalytiker-
Programmierer-Teams bestimmt .DieEndstärke dieserPersonengruppe
wirdauf150Bedienstete veranschlagt diezumgrösstenTeilzuzweitin
BürosmitdreiFenstern -dieswegendesindiesenRäumenerforderlichen
Platzbedarfs fürdasDokumentationsmaterial -untergebracht werden.
I
Darausresultiert einBruttobedarf von4.980m2einschliesslich
Nebenräume wieArchive,Sitzungssaal ,Reproduktions räumusw.
DamitstelltsichderBruttoflächenbedarf fürdasInformations Zentrum
auf10.400m2gegenüber 8.845m2beimjetzigenRechenzentrum (mitGaragen )
ι
c)-NormaleBüroräume
DieVerlegung derletztenUebersetzerabteilung mitdenentsprechen­
denHilfsdiensten indasJean-Monnet-Gebäude wird60Zimmermitjezwei
Modulennotwendig machen,dadieUebersetzer undUeberprüfer unbedingt
inEinzelzimmern untergebracht werdenmüssen.

•7-
DerBedarfdesStatistischen Amtswirdmittelfristig auf100Arbeits»
platzezuzUglich derRäumlichkeiten fürbesondere Verwendungszwecke ver*
anschlagt .
DieEinplanung einerRaumreserve vonrund100BürosistimHinblick
■aufeineErweiterung derGemeinschaft sinnvoll,diezwangsläufig Auswirkungen
imZusammenhang mitdemSprachendienst ,denstatistischen Abteilungen
unddenBediensteten derSicherheitsüberwachung Euratom habenwird.
FürdiesenGebäudeteil kannsomiteineBruttofläche von8.100mZ
veranschlagt werden.
DieBedarfsaufstellung ergibtinsgesamt 18.500m2.Hinzukommen
diedieserFlächeentsprechenden Betriebs »undLagerräume unddieGarage
fürdieDienstfahrzeuge ,die»dasievonmehreren LKWsbenutztwird*
einebesondere Deckenhohe aufweisen muss.Ferneristzuberücksichtigen ,
dassdasPersonal wegenderrelativdezentralen LagedesGebäudes undder
geringen Bedienungsfrequenz durchÖffentliche Verkehrsmittel fürdieFahrt
zumArbeitsplatz weitgehend aufdenWagenangewiesen ist.Daauf'den
ausnahmslos alsSchnellstrassen angelegten öffentlichen Strassen keineFark»
möglichkeit besteht,isteinHöchstmass anTiefgaragenplätzen unterdem
neuen"Ring"wünschenswert «
Diebeantragte Gesamtfläche füralleNutzungszweckebeträgtdamit
35.500mZ.
V»DasProjektdesneuen"Rings"
DasBauunternehmen hatteeinAngebotvorgelegt ,
»indemdieFlächenabmessungen desneuenRingsunterWahrungderarchitek­
tonischen Merkmale derbeidenbereitsfertiggestellten Ringedimensioniert
wordenwaren,und
»dieInformatik»Berciche wegenInkompatibilität mitdemModulsystem (1)in
teilweise ausdiesemRing-verbund herausragender Projektion errichtet
werdenmüssen.
DiesergabeineGesamtfläche von+41.000m2.
)Breite1,20m;Höhe2,70m; ../.
Pfeileralle7,20m
V.

•8•
/
DieKommission warderAnsicht,sichzueinemaufdieseFlächen-
grösseberuhenden Mietvorschlag nichtverpflichten zukönnen -.Trotzder
Attraktivität ,diedieungekürzte Ausführung desProjekts sowohlfürden
Unternehmer alsauchfürdieluxemburgischen Behörden darstellen würde,
denenderurbanistische Aspekteinesseinerendgültigen Gestaltung entgegen
gehenden SektorsvonKirchberg besonders amHerzenliegt,hatdieKommissior .
denArchitekten aufgefordert ,seinePlanungaufdiebeiderBedarfsberechnung
ermittelte Flächengrösse zureduzieren .
Derjetztüberreichte EntwurfistindiesemPunktzufriedenstellend
undlässtnochoffen,obdieseReduzierung durcharchitektonische Aenderungen ,
durchdieSchaffung von"Leerzonen "durchdasBauunternehmen aufeigene
KostenundohneMietverpflichtung oderdurcheineVermietung derüberzähligen
Nutzflächen anDritteerreicht werdensoll.
!
I
DasGrundmietangeböt siehtunterdiesenVoraussetzungen (Index274
vom1.3.1977)inm2/jahrfolgendermassenaus:
17r364.000
22.236.400
1.295.000
55.555.350
20.521.800
Insgesamt 40.233m2 Bfr116.972.55/
Nachdem derUnternehmer sichverpflichtet hat,dieseEinheitspreise
auchdannzuhalten,wenndievonderKommission gemietete Raumfläche
zwischen diesenangebotenen 40.233m2undeinemMinimum von35.913m2
liegenwürde,würdesichdieGesamtjahresmiete dadurchmehrals
proportionaL«ve rringern,dadieFlacheneinsparungen vorallemdieBüroräume
beträfen,diemit3.450Bfr/m2zuBucheschlagen «a)•GaragenfürPKW 8682m2zuBfr2000«=Bfr
b)-Garagenmiterhöhter Decke
Lager»undBetriebsräume 9668m2zuBfr2300*Bfr
!
c)-Speziallagerraume (klimati-
siertfürComputerpapier )518m2zuBfr2600*Bfr
d)-Büroräume ! 16103m2zuBfr3450sBfr
e)-Informatik (Betriebsteil )5262m2zuBfr3900»Bfr

DieEinheits «undGesamtmietkosten fürdenbishererrichteten
TeildesJean-Monnet-Gebäudesbetragen (ebenfallszumIndex274)s
58.098m2zuBfr2.844■ Bfr165.230.000
24.122m2zuBfr1.767* Bfr42.625.000
Insgesamt
82.220m2 Bfr207.855.000
DurchdieUebergabe desjetzigenRechenzentrums derKommission
andenGerichtshof werdendemGerichtshof 8.845m2füreineGesamtjahres *
mietevonBfr25.086.891 überlassen .Ausserdem würdedieKommission
dreikleinerezurZeitnochgemietete Räumlichkeiten (Jahresmiete
Bfr2.200.000,Bfr3.736.000bzw.Bfr,3.600.000 ,d.h.insgesamt
Bfr«9.536.000)ersatzlos aufgeben.
VI-Schlussfolgerungen
DurcheinenVorganginzweiPhasenwäregegenEnde1978und
zuBeginn1979inLuxemburg dieLösungmöglichfür:
•dasdringende ProblemeinerErweiterung derRäumlichkeiten des
Gerichtshofs -unlösbar unterdengegebenen Bedingungen -durchdie
Uebergabe desjetzigenRechenzentrums derKommission anden
Gerichtshof
•dieSchwierigkeiten derKommission beiderAufstellung desneuen
Computers undinfolgedererweiterten Informatiktätigkeit beigleich­
zeitigerFertigstellung desJean-Monnet-Gebäudes ,wasinjedemFalle
inabsehbarer ZeiteineNotwendigkeit ist.
DerKommission liegteinfestesAngebotdesBauunternehmers
ihresGebäudes fürdenBaueineszusätzlichen Flügelsvor,dereinneues
Informatikzentrum miteinerOberfläche zwischen 40.233und35.913m2
beieinerDurchschnittsmiete (einschliesslich Trennwände ,Wandschränke
undTeilklimatisierung )vonnishtmehralsBfr2.907prom2enthält.

r-10-
DieseRäumlichkeiten ,derenBaumerkmale besonders aufmerksam
untersucht wurden ,würdendieUnterbringung desInformatikzentrums für
einelangeReihevonJahrenunteroptimalen Bedingungen gestatten ;somit
würdefürdieKommission dasProblemderUnterbringung inabsehbarer
ZeitdankdesVorbehalts ,dassderBauträger ohneMietverpflichtung
bauenwird,nichtmehrbestehen .
DieGütachten überdasbereitsbestehende Gebäude habenseine
baulichen Qualitäten bestätigt .DieKommission wirdallesachgemässen
Vorkehrungen treffen,damitdieProjekterstellung ,dieQualitätsanfor -
derungen desLastenheftes sowiedieAusführung derArbeiten ständig
undfachmännisch überwacht werden .
DerGerichtshof unddieKommission äussern denWunsch ,dass
dieHaushaltsbehörde demobenbeschriebenen Vorgangzustimmt und
dassdieKommission ermächtigt wird,gegenüber demBauherrn/Eigentümer
fürdieDauervon15Jahreneineentsprechende Verpflichtung einzugehen .
DieMittelbeträge fürdieersten,gegenEndedesHaushaltsjahres
1978fälligwerdenden Teilmieten undfürdieobengenannte Ueberwachung
sindimHaushaltsvoranschlag derKommission eingesetzt .EineMittel-
anforderung seitensdesGerichtshofs istnichtvorgelegt worden,dadie
Uebernahme desjetzigenRechenzentrums durchihnnichtvorEnde1978
erfolgenwird.