8. 12. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 313/31 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
RECHNUNGSHOF 
STELLUNGNAHME Nr. 8/88 
des Rechnungshofes der Europäischen Gemeinschaften zu einem Vorschlag für eine Verordnung 
(EGKS, EWG, Euratom) des Rates zur Durchführung des Beschlusses vom 24. Juni 1988 über 
das System der Eigenmittel der Gemeinschaften 
(88/C 313/11) 
DER RECHNUNGSHOF DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, insbesondere 
Artikel 78, 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere Artikel 209, 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Atomgemeinschaft, insbesondere Artikel 183, 
gestützt auf den Beschluß des Rates vom 24. Juni 
1988 (') über das System der Eigenmittel der Gemein­
schaften, 
gestützt auf die Verordnung (EWG, Euratom, EGKS) 
Nr. 2891/77 des Rates vom 19. Dezember 1977 (2) über 
die Durchführung des Beschlusses vom 21. April 1970 
über die Ersetzung der Finanzbeiträge der Mitgliedstaa­
ten durch eigene Mittel der Gemeinschaften, zuletzt ge­
ändert durch die Verordnung (EGKS, EWG, Euratom) 
Nr. 1990/88 des Rates vom 30. Juni 1988 (3), 
gestützt auf den von der Kommission am 22. September 
1988 (4) vorgelegten Vorschlag, 
gestützt auf den vom Rat gestellten und beim Hof am 7. 
Oktober 1988 eingegangenen Antrag auf eine diesbezüg­
liche Stellungnahme des Rechnungshofes, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Durch die Vorlage eines umfassenden Textes für eine 
neue Verordnung soll als Ergebnis der Annahme des Be­
schlusses vom 24. Juni 1988 mit dem Vorschlag ein neues 
vollständiges und koordiniertes System der Eigenmittel 
verwirklicht werden. Trotz der in dem Vorschlag enthal­
tenen Verbesserungen sind einige Änderungen vorzuneh­
men, damit eine straffe, gemeinschaftsorientierte 
(») ABl. L 185 vom 15. 7. 1988. 
(2) ABl. L 336 vom 27. 12. 1977. 
O ABl. L 176 vom 7. 7. 1988. 
(4) Dok. KOM(88) 483 endg. vom 19. 9. 1988. Verwaltung der Eigenmittel der Gemeinschaften sicher­
gestellt wird und somit die Unzulänglichkeiten des ge­
genwärtigen Systems, auf die der Hof häufig aufmerk­
sam gemacht hat, behoben werden. 
Vor diesem Hintergrund sollte der Vorschlag ferner im 
Sinne von Artikel 6, der eine getrennte Buchführung für 
festgestellte, aber noch nicht eingezogene oder durch 
Garantien gesicherte Forderungen vorsieht, sowie im 
Sinne von Artikel 17, der eine Befreiung von der Ver­
pflichtung zur Bereitstellung der entsprechenden Mittel 
in Fällen höherer Gewalt oder in Einzelfällen vorsieht, 
Gemeinschaftsregelungen bezüglich der Kontrolle des 
somit eingeführten Systems vorsehen. Mit derartigen 
Kontrollvorschriften sollte zum Schutz der finanziellen 
Interessen der Gemeinschaften der Kornmission ein selb­
ständiges Recht zur Durchführung von Kontrollbesuchen 
an Ort und Stelle eingeräumt werden. 
Zur Erzielung einer wirklich einheitlichen Verwaltung 
des neuen Systems der Eigenmittel ist jede neue Verord­
nung durch ein Bündel von Vorschriften zur Harmoni­
sierung nationaler Verfahren und Handlungsweisen im 
Zusammenhang mit der Verbuchung, der Vereinnah­
mung und der Sicherung der Eigenmittel der Gemein­
schaften zu ergänzen. 
HAT FOLGENDE STELLUNGNAHME ABGEGEBEN: 
ERSTER TEIL 
ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 
Der Hof begrüßt das Bemühen der Kommission, einen 
einheitlichen und koordinierten Text vorzulegen. Er ist 
jedoch der Auffassung, daß dieser Text einiger Verbesse­
rungen bedarf, um eine wirklich straffe und gemein­
schaftsorientierte Verwaltung des neuen Systems der Ei­
genmittel sicherzustellen. 
Zu diesem Zwecke schlägt der Hof eine Reihe von Än­
derungen vor, die im zweiten Teil dieser Stellungnahme 
dargelegt sind. 
ZWEITER TEIL 
DETAILLIERTE BEMERKUNGEN 
Nr. C 313/32 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 12. 88 
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