ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)100
Vol.1977/9003

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)100 endg.
Brüssel ,den11.Februar 1977
VORSCHLAGS DERKOMMISSION
zurFestsetzung derPreisefürverschiedene
landwirtschaftliche Erzeugnisse undbetreffend
einigeflankierende Maßnahmen
TeilI
KOM(77)100endgultig

INHALTSVERZEICHNTS
TeilI
Seite
Vorbemerkungen 1
C
A.Allgemeine Begründung 2
B.Begründung nachErzeugnissen 12
.Getreide 13
•Reis 20
.ZuckerundIsoglukose 24
•Olivenöl 29
•Ölsaatenundeiweißhaltige Saaten 32
.Trockenfutter 38
.FlachsundHanf 39
.Saatgut 41
•Wein 43
.Rohtabak 45
.ObstundGemüse 51
.Milch 57
•Rindfleisch , 65
•Schweinefleisch 68
•Seidenraupen 69
C«Finanzielle Aaswirkungen 70
TeilII
(wirdspäterverteilt ")
Verordnungsvorschlâge
-Preise
-Anpassung dergrünenWechselkurse
-flankierende Maßnahmen

VORBEMERKUNGEN
Enfolgenden unterbreitet dieKommission demRatihreVorschläge
fürdieFestsetzung derPreiseverschiedener landwirtschaftlicher Er­
zeugnisse fürdasWirtschaftsjahr 1977/78sowiefüreinigeflankierende
Maßnahmen .
DieKommission schlägtgleichzeitig diegemeinsamen Preisevor,
dieindenneuenMitgliedstaaten anzuwenden sind,soferndieAkteüber
dieBeitrittsbedingungen unddieAnpassung derVerträge besondere Be­
stimmungen enthält(Milch,Rindfleisch undFlachs).Diesebesonderen
Bestimmungen geltenbiszum31«Dezember 1977«
BeidiesenVorschlägen hatsiohdieKommission vondenGesichts­
punkten,diesiebereitsinihremMemorandum überdieAnpassung derge­
meinsamen Agrarpolitik (KÖM(73)I85Oendg.vom31»Oktober1973)und
inihrerBilanzdergemeinsamen Agrarpolitik (KQM(76)100vom26.Fe­
bruar1975)dargelegt hat,sowievondenSchlußfolgerungen desRatesaus
derBilanzdergemeinsamen Agrarpolitik (Dok.1/173/75(AGRI12)(FHT
60)vom11.November 1975)leitenlassen.
Dienachstehenden Vorschläge sindunterBerücksichtigung derAn­
gabenerarbeitet worden,dieimBericht1976überdieLagederLandwirt­
schaftinderGemeinschaft (imJanuar1977imZusammenhang mitdemZehnten
Gesamtbericht überdieTätigkeit derEuropäischen Gemeinschaften veröf­
fentlichter Bericht),imBericht1976überdieLagederAgrarmärkte
(KOM(77)50endg.)undimBeriohtüberdielandwirtschaftlichen Einkommen
inderGemeinschaft (Ergänzung zumBericht1976überdieLagederLand­
wirtschaft inderGemeineohaft)(KQM(77)60endg.)enthalten Bind.
DieRechtsakte fürdiePreisfestsetzung fürdasWirtschafts jähr
1977/V8sowiefürdieflankierenden MaßnahmensindinTeilIIdes
vorliegenden Dokuments KOM(77)100enthalten.
Diefinanziellen Auswirkungen derbeigefügten Vorschläge werden
inDokument KOM(77)150endg«behandelt *
•Λ

Allgemeine Begründung
1.DiePreisvorschläge fürdasWirtschaftsjahr 1977/78werden zueinem Zeit­
punkt ausgearbeitet ,zudem esinderGemeinschaft nach derschlimmsten
Wirtschaftskrise seit ihrer Gründung gerade wieder bergauf geht .
Zwar hatsich dieGesamtwirtschaftslage gebessert unddasBruttoinlands -
produkt derGemeinschaft ist1976 um4»3$gestiegen ,doch herrschte auch
weiterhin ungewöhnlich große Arbeitslosigkeit .Gegen Jahresende waren nahe­
zu5,3Millionen Erwerbspersonen ,davon 2Millionen Jugendliche ,ohne
Arbeit .
Zumersten Malseit 1974 belief sich dieInflationsrate 1976 nicht mehr
aufeine zweistellige Zahl ,doch warsieimmer noch hoch (Gemeinschafts –
durchschnitt 9»3$).Weiterhin bestehen erhebliche Unterschiede ,diesich
sogar noch vergrößert haben ,zwischen deneinzelnen Mitgliedstaaten .
2.Diegesamtwirtschaftlichen Aussichten für1977 bleiben nach derVerlang­
samung derWirtschaftsbelebung gegen Jahresende ungewiß .Gerechnet wird mit
einer Zunahme desBruttoinlandsprodukts tun3%,doch wird weiterhin in
hohem Maße Arbeitslosigkeit herrschen ,die Inflation bleibt einernstes
Problem undölPreissteigerungen können zuerneuten Zahlungsbilanzschwie -
rigkeiten führen .
3.1976 wurde dieLandwirtschaft voneiner Dürre heimgesucht ,dieeinin
diesem Jahrhundert noch nicht dagewesenes Ausmaß erreichte .BeidenBe­
triebsmitteln ,deren Preise 1974 inderGemeinschaft erheblich gestiegen
waren (l7»6$),betrug diePreiset eigerung 1975 weniger als11 nahm
1976 allerdings wieder leioht zu(ll%),Gleichzeitig erhöhten sich die
Erzeugerpreise fürlandwirtschaftliche Erzeugnisse 1976 durchschnittlich
«m15%(1975 13%1974 6#).
Insgesamt führte dies 1976 zueiner Steigerung desalsWertschöpf ungje
Arbeitskraft inderLandwirtschaft ausgedrückten Durchschnittseinkommens
umnominal 10,5$,obschon dieSteigerung real geringer war (l,0$).
1975 belief sich dieZunahme derWortschöpfung jeArbeitskraft aufnominal
17,6$undreal 2,1$.Auch hier wiederum bestehen zwischen deneinzelnen
Mitgliedstaaten große ünterschiede .
BeiGemüse (besonders Kartoffeln )undJfeis richtete dieDürre größere
Schäden analsbeianderen Erzeugnissen (beispielsweise Gerste undZuoker ).
DieMilchwirtschaft erholte sich rasch vondenPolgen derDürre unddie
Milcherzeugung übertraf 1976 insgesamt diedesVorjahres um1,7 Die
Milchlief erungen anWalkereien stiegen um2,5 während sich derVer­
brauch nioht veränderte oder sogar etwas zurückging .

4»Für1977wirddamitgerechnet ,daßeichdieMilcherzeugung unddieAblie­
ferungenandieMolkereien weitererhöhen(um3"bis4$),währenddie
Rindfleischerzeugung nacheinerZunahmewährendderDürrewahrscheinlich
geringerseinwirdals1975»dahierderProduktionszykluseineAbwärts­
bewegung aufweist.BeiSchweinefleisch dürftedasAngehotdagegengroß
sein.ZuBeginndesJahres1977weiseneinigeWeltmarktpreise einenniedri­
genStandauf,beispielsweise beiWeizenundZucker,dasichdieWelt-
vorrätenachdengutenErnteerträgen von1976erhöhen.DieGemeinschaft
verfügtimmernochüberOberschußvorräte anMagermilchpulver ,Weinund
Olivenöl .FallsimMilchsektor keinegeeigneten Maßnahmen ergriffen wer­
den,werdensichdieVorräteanButterundMagermilchpulver weitererhöhen.
5.Vordiesemgesamtwirtschaftlichen Hintergrund derPreisvorschläge für
dasWirtschaftsjahr 1977A®sinddielängerfristigen Überlegungen der
OrganederGemeinschaft zusehen,diesichaufdieBilanzdergemeinsamen
Agrarpolitik stützen(l).Namentlich dringtdieKommission darauf,daß
raschMaßnahmen imZusammenhang mitdemAktionsprogramm imMilchsektor
zurBeseitigung vorhandener undVerhinderung weitererOberschüsse sowie
Maßnahmen zurWiederherstellung derEinheitdesAgrarmarktes ergriffen
werden.
DieKommission wirdalledieseMaßnahmen dadurchunterstützen ,daßsie
vorJuli1977eineReihevonVerbesserungen anbestehenden Marktordnungen ,
namentlich andenMarktordnungen fürRindfleisoh ,Olivenöl undStärke
vorschlagen wird.
6.Durchdieallgemeine Wirtschaftslage unddenvonihraufdieöffentlichen
Finanzen ausgehenden Druckwirdesnochdringender ,diegemeinsame Agrar­
politikmiteinemMaximumanDurchschlagskraft undeinemMinimuman
KostenfürdieWirtschaft unddenHaushalt zuverwirklichen .Mitdenvor­
liegenden Vorschlägen unddenen,dienochbisJuli1977unterbreitet
werden,willdieKommission dieGesamtbemühungen derGemeinschaft undder
Mitgliedstaaten beiderInflationsbekämpfung unterstützen ,aberdennoch
dieRollederLandwirtschaft innerhalb derallgemeinen Wirtschaftsbelebung
nichtbeeinträchtigen .
DieKommission beabsichtigt ,vorJuli1977geeignete Maßnahmen zurVerbes­
serungderderzeitigen Strukturpolitik unterbesonderer Berücksichtigung
derspeziellen Problemederstrukturell schwächsten Gebietevorzuschlagen .
*
* *
(l)Vgl.Bilanzdergemeinsamen Agrarpolitik ,.Dok.KOM(76)
100vom26.Februar1976,Ziff.92und93

7.SeitdemWirtschaftsjahr 1972/73verwendet dieKommission dasErgebnis
dersogenannten "objektiven Methode"alsAusgangspunkt beiderjähr­
lichenAusarbeitung ihrerAgrarpreisvorschläge (l).
InAnbetracht derKostenstrukturen indenReferenzbetrieben desInfor-
mationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen (1972,1973»1974)»
derkumulierten Entwicklung indenJahren1974»1975und1976von
Aufwand ,vergleichbarem Einkommen ,Steigerungen gemeinsamer Preise
inREundderEntwicklung beidenUmrechnungskursen dereinzelnen
Landeswährungen sowieeinesPauschalkoeffizienten fürtechnischen
Fortschritt inHöhevonjährlich1,5$ergibtsichausderBerechnung
nichtdieNotwendigkeit einerAnhebung desallgemeinen Niveausder
gemeinsamen Preisefürlandwirtschaftliche Erzeugnisse fürdasHirt-
schaftsjähr1977/iQ*
DasErgebnisistniedrig,weildieBerechnung dererforderlichen Preis–
anhebung inREunterAusschaltung derUnterschiede zwischen dengrünen
Kursenunddenjeweiligen Devisenkursen vorgenommen wurde.Dader
Abschaffung derWährungsausgleichsbeträge imgegenwärtigen Zeitpunkt
Grenzengesetztsind,ergibtBichderSohluß,daßeineweiterePreis­
steigerung inREnotwendig ist.
WerdendieBerechnungen z.B.nurfürdieLänderangestellt ,dieder
Währungsschlange angehören (Deutschland ,Benelux,Dänemark)undin
denendieWährungsinstabilität sehrvielgeringer waralBimDurch­
schnittderganzenGemeinschaft ,soergibtsichdieNotwendigkeit einer
Anhebung desallgemeinen Niveausdergemeinsamen Preisevonungefähr
5%
8.Die"objektive Methode"liefertlediglich einenallgemeinen Indikator ,
dendieKommission zusammenmitanderenIndikatoren (Marktlage ,gesamt­
wirtschaftliche Entwicklung )verwendet ,um
(1)Einkommenszielemöglichst zuerreichen ;
(2)derMarkteinheitdurchAnpassung dergeltenden grünenKurse
näherzukommen ;
(3)erforderlichenfalls einebessereMarktausgewogenheit ,insbeson­
dereimMilchsektor ,herbeizuführen j
(4)indergesamtenGemeinschaft Maßnahmen zurInflationsbekämpfung
zulinterstützen .
*
(l)Vgl.Bilanzdergemeinsamen Agrarpolitik ,Dok.KOM(76)100
vom26.Februar1975,Ziff.92und93

9»AlsdieKommission eine Methode zurlaufenden Anpassung dergrünen
Kurse vorschlug ,hatte sieaufdiezahlreichen Verzerrungen duroh eine
übermäßige Anwendimg vonWährungsausgleichsbeträgen hingewiesen .Zwar
erkennt siedenNutzen über einen kurzen Zeitraum angewandter Währungs -
ausgleichsbeträge zumSchutz vonLandwirten undVerbrauchern vorun­
vermittelten Währungsschwankungen an,doch iBtsieentschieden gegen
jeden Versuch ,diese Beträge länger beizubehalten ,alsmit ihrer zeit­
weiligen Aufgabe zuvereinbaren wäre .DieBohädlichen Auswirkungen dieser
Beträge ,wieHandels Verzerrungen ,Diskriminierung zwischen Erzeugnissen
und einimmer größeres Mißverhältnis beider Verteilung vonRessourcen ,
hält dieKommission füruntragbar .
10.Umeinem einheitlichen Agrarmarkt wieder näherzukommen ,schlägt dieKom­
mission wieinfrüheren Jahren zusammen mitdenPreisen auch Anpassungen
desgrünen Kurses vor . <.
ZurZeit istderAgrarmarkt nämlich insieben Währungsbereiche aufge­
spalten ,dietrotz derkürzlich beobachteten Erholung einiger Währungen
nach wievorunvergleichlich hooh Bind .Diegegenwärtige Lage steht in
krassem Gegensatz zuderAnfang 1976 .
11#1976kameszueiner neuen DM-Aufwertung (+2 undeiner Abwertung
derdänischen Krone (-4%)iderfranzösische Franc verließ dieWährungs -
schlange imMärz }der französische Franc ,die italienische Lira und
dasPfund Sterling verloren weiterhin anWert ,obwohl diese Währungen
sich injüngster Zeit etwas erholt haben .
Diese Währungs Schwankungen sind zumTeil durch eine Reihe vonAnpassungen
desgrünen Kurses aufgefangen worden .Am31.Januar 1977 sahdie Lage
beidenWährungsausgleichsbeträgen folgendermaßen aus »
12.Angesiohts dieser Lage schlägt dieKommission folgende Änderungen vor *Deutschlandt
Bénélux :
Irlands+9»3% Fran'creicht -16,1$
1,4i» Italien » -19»9$
–9»5$ Ver.Konigreich :–33,6$
Kürzung der
Wahrun£saus£l eichsbetrâ^e t Preisänderunsent
Frank roich
Italien
Vereinigtes KönigreichDeutschland
Bénélux
Irland2,75 Punkte
0,4 Punkte
3 Punkte
3 Punkte
3 Purikte
8 Punkte++
+
+2,96 %
0,4#
2,79£
2,65
2,6£
6,31£

DieseÄnderungen tretenzuBeginnjedesWirtschaftsjahres inKraft,aus­
genommenbeiMilch}hiergeltendiegeänderten BeträgefürdieLänder
mitaufgewerteter Währungab16.September 1977undfürdasVereinigte
Königreich inzweigleichenEtappenab1.April1977undab16.Sep­
tember1977»
DurohdieseAnpassungen dergrünenKursewirddieGemeinschaft einen
SchrittweiteraufdemWegezurWiederherstellung derMarkteinheit ge­
kommensein.DieKommission istallerdings derMeinung,daßimWirt­
schaftsjahr 1977/78indiesemBereichweitereMaßnahmeninÜbereinstimmung
mitdenVorschlägen füreinSystemzurlaufenden .Anpassung dergrünen
Kurse(l)ergriffen werdensollten.
*
* *
13.BeiihremVorschlag ,diePreisefürdieverschiedenen Erzeugnisse anzu­
heben,hatdieKommission auchfolgendes berücksichtigt :
-vorhandene oderdrohendeOberschüsse (Milch,Wein,Olivenöl ,einige
Obstarten),
-diezweiletztenEtappenbiszumInkrafttreten gemeinsamer Preisein
vollerHöheimVereinigten Königreich undinIrland,
-Preisauswirkungen früherer undvorgeschlagener Anpassungen der
grünenKurse,
-notwendige Berücksichtigung vonVerbraucherinteressen undinBereichen
mitVerbrauchsstillstand odersogar-rückgang (Butter,Olivenöl,
Rindfleisch )Herbeiführung einerpositiven Auswirkung aufdenVerbrauch ,
-mögliche Auswirkungen aufdenHandelmitdrittenLändern.
14«AufdemMilchmarkt BiehtsichdieGemeinschaft miteinerkatastrophalen
Lagekonfrontiert .
DieKommission schlägtdahereineaußerordentliche vorsichtige Milch–
Preispolitik vorundverlangt ,daßnochvorBeginndesneuenWirtschafts­
jahreseinMilchaktionsprogramm verabschiedet wird.Damitmiteinem
solchen Programm wirkungsvoll dasProblemangegangen werdenkannund
unterBerücksichtigung derReaktionen aufihreVorschläge hatdieKom­
missioneinigebereitsvorgeschlagene Maßnahmen nocheinmalüberdacht
undlegthiermiteinigeÄnderungen ihrerursprünglichen Vorschläge vor.
(l)Vgl."Längerfristige Maßnahmen aufdemGebietderWährungsausgleiohsbeträge "
Dok.KOM(76)600vom21.Oktober1976undKOM(76)590vom4*November 1976.

15»Eine vorsichtige Preispolitik istauch ineinigen anderen Sektoren
geboten :Zucker ,einige Tabaks orten,einige Obstarten (Äpfel ,Birnen ,
Orangen ,Mandarinen ,Tafel trauten )undWein .
DadieKommission vor Juli 1977 weitere Maßnahmen inmehreren Sektoren
vorschlagen will ,sind dievorliegenden Preisvorschläge aufeinMindest­
maß "beschränkt worden .Einige Übergangsmaßnahmen fürRindfleisch und
sonstige Maßnahmen fürIsoglukose sind jedoch indiesem Bündel von
Preisvorschlägen enthalten .
Teil Bdieses Dokuments enthält ausführliche Erläuterungen zudenein­
zelnen Erzeugnissen (Preise undflankierende Maßnahmen ).
*
* *
16.Diederfolgenden Ubersicht zuentnehmenden Preissteigerungen sind das
Ergebnis einer durchschnittlichen Anhebung dervomRatfestgelegten Agrar -
preise inREum3 Dies dürfte sich ineiner durchschnittlichen Erhöhung
dervomVerbraucher zuzahlenden Lebensmittelpreise um1,5$undineiner
Erhöhung derLebenshaltungskosten inderGemeinschaft umrund 0,3$ auswirken .
Diekumulative Auswirkung derPreiBanhebungen inRE,einer Änderung
der gininen Kurse undgegebenenfalls vonAnpassungen derBeitritts -
ausgleichsbeträge indenneuen Mitgliedstaaten findet ihren Nieder - f
schlag ineiner durchschnittlichen Erhöhung derAgrarpreise umrund
5i»(gewogener Durchschnitt ).
Dieinderfolgenden Ubersicht aufgeführten Preisvorschläge bringen
mitaller Deutlichkeit denWillen derKommission zumAusdruck ,die
Gesamt anstrengungen derGemeinschaft undderMitgliedstaaten zurBe­
kämpfung derInflation zuunterstützen .

• ο
-– Vorgeschlagene PreiseundBetrage -•••
Für1976/77fest-
gesetzte Beträge
RE/tVorschläge 1977/78Anwendungszeit -·
räumfürdievor-
geschlagenen Prei!Erzeugnisse ArtderPreiseoderBeträge Absoluter Wert
RE/tVeränderung (in%)
1977/78gegenüber1976/77
1 2 3 4. 5 6
Hartweizen Richtpreis
Einziger Interventionspreis
Beihilfe218,80
202,00
0-21-50RE/ha223,20
202,00
502,0
0,0 1.8.77-31.7.78
tfeichweizen Richtpreis
Gemeinsamer einzigerInterv.preis
Einziger Interventionspreisfür
backfähigen Weichweizen
Referenzpreis f.hackfähigen Weich-weizen152,00
131,00156,50
119,50
135,003,0
3,0
1.8.77-31.7.78
3erste Richtpreis
Einziger Interventionspreis
Gemeinsamer einziger Interv.preis137,80
116,00144,20
119,504,7
3,01.8.77-31.7.78
Soggen Richtpreis
Einziger Interventionspreis149,15
124,00153,60
127,703,0
3,01.8.77-31.7.78
Mais Richtpreis
Einziger Interventionspreis137,80
112,20144,20
117,504,7
4,71.8.77-31.7.78
íeis Richtpreis fürgeschälten Reis
Interventionspreis fürRohreis
Einziger Interventionspreis für
Rohreis284,52
164,16292,98
170,732,97
4,01.9.77-31.8.78
îucker Mindestpreis fürZuckerrüben
Richtpreis fürWeißzucker
Interventionspreis fürWeißzucker24,57
348,70
331,4025,31
361,40
344,203,0
3,6
3,91.7.77-30.6.78
)livenöl Erzeugerrichtpreis
Marktrichtpreis
Interventionspreis1.850,00
1.448,90
1.376,401.868,50
1.412,00
1.339,50(1)I.II.77-31.10.78

irzeugnisse ArtderPreiseoderBeträgeFür1976/77fest­
gesetzte Beträge
HE/tVorschläge 1977/78
Absoluter Wert
RE/tVeränderung (in%)
1977/78gegenüber
1976/77Anwendungs zeiträum
fürdievorgeschla­
genenPreise
1
.saaten Zielpreis furSojabohnen
Richtpreis
.Raps–undRübsensamen
.Sonnenblumenkerne
Grundinterventionspreis
.Raps-undRübsensamen
.Sonnenblumenkerne
Zielpreis fürLeinsamen285/00
275/70
286/30
267/70
278,40
290/00305/00
284/00
306/30
275/70
297/50
313/207/0
3/0
7/0
3/0
7/0
8/01.11.77-31.10.78
1.7.77-30.6.78
1.9.77-30.6.78
1.7.77-30.6.78
1.9.77-31.8.78
1.8.77-31.7.78
ockenfutterPauschale Beihilfe 9/00 9/501.4.77-31.3.78
getrocknete Kartoffeln
1.7.77-30.6.78
umwollsaat Pauschale Beihilfe (jeha) 103/20 104/00 1.8.77-31.7.781
0
1 achsundHanfPauschale Beihilfe (jeha)
.Faserlein
.Hanf188/15
174/04191/91
176/001.8.77-31.7.78
atgut Beihilfe (je100kg)
.einhäusiger Hanf
.Faserlein
.Sllein
.Gräser
.Hülsenfrüchte•8/00
13/00
10-31
4-259/00
13/00
10/00
10^33
4-251.7.77-30.6.78
-Art
1-Art
iniArt
Art
Art
ArtI
II
III
I
II
IIIOrientierungspreis (jenachArt
jeGrad/hloderjehl)1/96
1/96
30/58
1/84
40/75
46/532/02
2/02
31/50
1/90
41/97
47/933/0
3/0
3/0
3/0
3/016.12.77 -
15.12.78

Erzeugnisse ArtderPreiseoderBeträgeFür1976/77festge­
setzteBetrage
RE/tVorschläge 1977/78
AbsoluterWert
RE/tVeränderung (info)
1977/78gegenüber
1976/77Anwendungszeitraura
fürdievorgeschla ­
genenPreise
Rohtabak Zxelpreis
Interventionspreis(3) (3) 1,5
(imDurchschnitt )1.1.77-31.12.77
ObstundGemüseGrundpreis
Ànkaufspreis(4) (4) 2à5 1977-1978(4)
Milch <5) Richtpreis fürMilch
Interventionspreis
•Butter (6)
•Magermilchpulver
•Käse
-Grana-Padano 30-60Tage
-Grana-Padano 6Monate
-Parmigiano-Reggiano 6Monate162,90 167,60
2.180,00 2.238,00
901,60 913,70
2.089,10 2.137,90
2.506,90 2.558,40
2.718,10 2.769,60167,60
2.238,00
913,70
2.137,90
2.558,40
2.769,60172,60
2.298,00
936,50
2.192,40
2.616,00
2.827,203,0
2,68
2,49
2,55
2,25
2,081.4.77-31.3.78
Rindfleisch Orientierungspreis fürausge­
wachseneRinder(Lebendgewicht )
Orientierungspreis fürKälber
(Lebendgewicht )1.187,40
1.390,401.223,0 3,01.4.77-2.4.78
Schweinefleisch Grundpreis (geschlachtete Schweine)1.144,80 1.190,60 4,0 1.11.77-31.10.78
Seidenraupen Beihilfe jeSamenschaphtel
Beihilfe fürdieanerkannten
Erzeugergemeinschaften (je
Samenschachtel )40,00
15,0040,00
13,611.4.77-31.3.78

(1)Heraufsetzung desErzeugerrichtpreisesum1%inRechnungseinheiten ,
Beibehaltung desMarktricht preisesinLit.wieinffrs.
Beibehaltung derDifferenz zwischenMarktrichtpreis undInterventions preis.
(2)Differenzierte PreisefürdeneinenoderanderenneuenMitgliedstaat :
vereinigtes Königreich Irland
Faserlexn
ButterPauschale Beihilfe
Interventionspreis
Ausgewachs ene
EinderQrientierungspreis161,34Rï^a
1.April1977
16.Sept.19771.996,30 RE/t
2.050,20 RE/t(191,91RE/na,gemeinsames Preisniveau )
1.April1977 2.199.20 RE/t
16.Sept.1977 2.258,60 RE/t
Ausgewachsene Qrientierungspreis 1.177.00RE/t
Rinder bis31.12.1977t danachgemeinsames Preisniveau
(3)NeunzehnTabaksorten ,derenPreisefürdieErntedesKaienderjähresgelten. -
(4)Erzeugnisse desAnhangsIIderVerordnung (EWG)Hr.3035/72vom18.Mai1972undnachErzeugnissen gestaffelte
Zeiträume :
Blumenkohl :
Tomaten :
Pfirsiche :1.5.1977 Ms30.4.1978
1.6.1977bis30.11.1977
1.6.1977bis30.9.1977Zitronen :1.6.1977bis31.5.1978
1.7.1977bis30.4.1978
Tafeltrauben :1.8.1977bis31.10.1977Äpfel:1.8.1977bis31.5.1978
Mandarinen :l6.11.1977 bis28.2.1978
Apfelsinen :1.12.1977 bis30.4.1978
FürdenFinanzausgleich zurFörderung desAbsatzesdergemeinschaftlichen Zitrusobsterzeugung aufdenEinfuhrmärkten 1derGemeinschaft wirdeineAnhebungum2$fürApfelsinen ,Mandarinen undClementinen undum2,5$fürZitronen -»
-vorgeschlagen . -- .
;... I
(5)^diesemSektor1976/77zweiAnwendungszeiträume ab15.3.1976 undab16.9.1976,*1977/78abI.4.I977undab16.9.1977.
(Preisanderungen ab16.9.1977).BerechnungderErhöhungen gegenüber demzweitenZeitraumdesvorhergehenden Wirtschaftsjahr .
(6)1976/77SubventionfürdenVerbrauchvonButterinHöhevonhöchstens50RE/lOOkg(davonhöchstens16?=>RE<7111«»+««joaEiOPL),1977/78gleicheHöchetbeteiligung .1977/78.25f.zwischen0und20HEund50<zläctei20undloffi(davon
höchstens20RE).Beibehaltung derSubventionen fürMagermilchpulver zurVerfütterung .
Anmerkung:DieBeihilfenfürdieHopfenernte 1975betrugenjenachSortezwischen200und65ORE/W.
Pr««jenachdenverschiedenen unterdieVerordnung desKatesf?a2^ ■1970fallendenErzeugnissen .ImDezember1976Festsetzung derPreise(Orientieiwsi>reise )StoaSrn^eser^r® 3*H^+°TerordnlmS'äer^Horientierun^preise )^dlTSzeugnissVerordnung ,derInterventionspreise unddereaneinschaftliohen Erzeugerpreise fürdas

BEGRÜNDUNG NACHERZEUGNISSEN

GETREIDE
-PREISE
DieVerordnung (EWG)Nr.2727/75desRatesvom29.Oktober1975
überdiegemeinsame MarktOrganisation für.Getreide (l)indergeänder­
tenPassungderVerordnung (EWG)Nr.1143/76desRatesvom17«Mai1976
(2)siehtinArtikel3vor,daßnachdemVerfahren vonArtikel43Ab­
satz2desVertragsfestgelegt werden »
-eingemeinsamer einziger Interventionspreis fürWeichweizen ,Gerste
undMaissowieeineinzigerInterventionspreis fürRoggenundHartwei­
zen,
-einReferenzpreis fürzurBrotherst eilunggeeigneten Weichweizen ,
-jeeinRichtpreis fürWeichweizen ,Hartweizen undRoggensowieeinge­
meinsamer Richtpreis fürGersteundMais.
Angesichts derwünschenswerten Anhebung desallgemeinen Niveaus
dergemeinsamen Agrarpreise unddervorgeschlagenen Währungsmaßnahmen
fürdieLandwirtschaft empfiehlt essich,
a)denfürFuttergetreide festgesetzten gemeinsamen einzigenInterven­
tionspreis um3i»anzuheben }fürMaiswirdjedochineinerzweiten
PhaseeineAnhebungdesgemeinsamen einzigenPreisestun4,7$vorge­
schlagen j
b)zurFörderung derErzeugung vonWeichweizen durchschnittlicher Back–
fähigkeit denReferenzpreis fürWeichweizen inderWeisezuerrechnen ,
daßzudemgemeinsamen einzigenInterventions preiseinBetraghinzuge­
rechnetwird,dereinemUnterschied von15$entspricht .DieserUnter­
schiedgibtdieDifferenz zwischen demErtragderErzeugung vonWeich–
weizendurchschnittlicher Backfähi^ceit unddemErtragderErzeugung
vonnichtbackfähigem Weichweizen wieder.Wegenderderzeitigen wirt­
schaftlichen Verhältnisse istderReferenzpreis fürdasWirtschaftsjahr
1977/1978jedochfürdiezurBrothersteilungerforderliche Mindestqua –
litätmiteinemAbstandvonnur13#gegenüber demgemeinsamen einzigen
Interventionspreis festzusetzen «
•/.
(1)ABl.L281vom1.11.1975 ,S.1
(2)ABl.L130vom19.5.1976 ,S.1

-14-
c)denRichtpreis fürWeichweizen inderWeisezu"berechnen ,daßzum
Referenzpreis fürbackfähigen Weichweizen einMarktelement inHöhe
von6,5$diesesPreisessowieeinElementfürdieKostendesTrans­
portszwischen OrmesundDuisburg ,diegemäßTarifmit12,76HE/t
veranschlagt werden,hinzugefügt werden }mitdemMarktelement soll
erreicht werden,daßsichaufdemMarkteineausreichende Preishier-
archienachMaßgabederQualität herausbildet )*
d)deneinzigenInterventionspreis fürRoggenumdengleichenProzent­
satzwiedengemeinsamen einzigenInterventionspreis anzuheben ,d.h.
um3
e)fürRoggeneineSonderregelung beizubehalten undfürdenInterven-
tions-undfürdenRichtpreis diegleicheAnhebung wiebeidenübri­
genGetreidearten vorzuschlagen ;
f)fürdeneinzigenInterventionspreis fürHartweizen keinePreisanhe­
bungvorzusehen ,umdasInterventionspreisverhältnis gegenüber back–
fähigemWeichweizen zuverbessern :
1976/1977:131/202.154
1977/1978:135,00/202-149,6
g)denRichtpreis fürHartweizen inderWeisezuberechnen ,daßzum
einzigenInterventionspreis einMarktelement inHöhevon4,256hin­
zugefügt wird;dieserBetragreichtaus,urodenWarenabfluß
zuverbessern undgleichzeitig eineVerschlechterung desRioht-
preisverhältnisses zwischen Weichweizen undHartweizen zuvermeiden :
1976/1977*152/218»8*H4
1977/1978:156,5/223,2».142,6
h)fürGersteundfürMaisdengemeinsamen Richtpreis inderWeisezu
berechnen ,daßzudemgemeinsamen einzigen Interventions preisein
Marktelement inHöhevon10%diesesPreisessowieeinElementfür
dieKostendesTransports zwischen OrmesundDuisburg ,diegemäß
Tarifmit12,76HE/tveranschlagt werden,hinzugerechnet werden.
DieserVorschlag bildeteinGanzes,dasdenRahmendarstellt ,in
demsichaufdemMarktdiePreishierarchie entsprechend derBewertung
derbetreffenden Getreidearten freibildensoll.DasSystembasiertauf
demgemeinhin mit8$veranschlagten Unterschied inderBewertung beider
Verfütterung vonGerste .undMaissowieaufeinerzusätzlichen Marktspanne
inHöhevon2$zugunsten derGerste,durchdieInterventionen beidieser
Getreideart ,diedieniedrigste Bewertung inderVerfütterung hat,ver-
./•

miedenwerdensollen.AufdieseWeiseergibtsichdasbeiderBerech­
nungdesRichtpreises fürGersteundMaisverwendete Marktel'ement in
Höhevon10%,-
Dieverschiedenen vorgeschlagenen Anbetungen bewirken einedurch­
schnittliche Anhebung desallgemeinen Preisniveaus imGetreidesektor um
3»1
Beihilfe fürHartweizen
Einebesondere Bemerkung istzudemVorschlag betreffend dieBei­
hilfefürHartweizen zumachen.
AufdemHartweizenmarkt derGemeinschaft kameszuStörungen infol­
geeinerungünstigen Preisrelation zwischen Weich-undHartweizen .Durch
diesesMißverhältnis wurdederHartweizenanbau –mitunter aufKostender
Qualität-inhierfürweniggeeigneten Gebieten gefördert ,währendderAb­
satzstockte,weildieVerarbeitungsbetriebe zuhohePreisefürmindere Quar-
litätzahlenmußten.Eswurdesomitunerläßlich ,zwischen Weichweizen und
Hartweizen einenormalere Relation beimInterventionspreis wiederherzustel­
lenunddieDurchlässigkeit desGemeinschaftsmarktes zuverbessern .
DieBeihilfefürHartweizen sollnurindenRegionen derEuropäischen
Gemeinschaft gewährtwerden,indenendieseBeihilfe aufgrund deragrarwirt –
schaftlichen Strukturunerläßlich ist,wasnichtinallenRegionen ,indenen
sieheutegewährtwird,derFallist.DarauserklärtsichderVorschlag der
Kommission ,dieBeihilfegewährung aufdieitalienische Regionzubeschränken ,
wodieBeihilfe amsinnvollsten ist.Esempfahlsichjedochnicht,dieBei­
hilfeindenRegionen ,indenensieweitergewährtwird,zuerhöhen,dasie
sichalsausreichend erwiesen hat.
DieLagederGetreidewirtschaft ,anhandderenAnalysederPreisvoi *-
schlagerarbeitet wurde,läßtsichfolgendermaßen beschreiben :
.DieGetreideerzeugung ,derenwertmäßiger AnteilanderEnderzeugung der
Landwirtschaft derGemeinschaft 1975beiungefähr10,5%lag?nimmtrund
28%derlandwirtschaftlichen Nutzfläche ein.NacheinemRückgang um
10,2$imJahre1975dürftedieErzeugung 1976bei90,9MioTonnenlie­
gen,waseinemProduktionsrückgang um6,4$entspricht ,dervorallem
aufgesunkene ErträgealsFolgederTrockenheit zurückzuführen ist.

-16-
•AufeineProduktions zunähmeum17%imVorjahrfolgte "beiHartweizen
1976einProduktionsrückgang tun11,3heiWeichweizen undRoggen
erhöhtesichdieErzeugung um4,9bzw.1,4heiallenübrigen Ge–
treidearten fieldieErzeugung geringer aus:Gerste–"J,6$>,Hafer
-17,4%"ttnd.Mais–23,2$>.DerProduktionsrückgang waralsovoredlem
beiFuttergetreide ausgeprägt .
4*Fürdiemonatlichen Zuschläge wirdvorgeschlagen ,denMonatsbetrag
füralleGetreidearten außerHartweizen von1,42auf1,46RE/tundfür
Hartweizen von1,52auf1,56RE/tzuerhöhen.Eineentsprechende Anhe­
bungwirdfürdiemonatlichen Zuschläge fürMehl,Grobgrieß undFein­
grießvorgeschlagen .
5»InAnbetracht derVersorgungs -undMarktlage beabsichtigt dieKommission
nicht,fürGetreide Jahresendvergütungen vorzuschlagen .
*
* #
Indeninfolgender Tabelleaufgeführten Zahlenvorschlägen wurden
diesichbeidenBerechnungen ergebenden Prozentsätze aufdieersteDe»
zimalenachdemKommaauf–oderabgerundet .

PREISVORSCHLAGE FÜRGETREIDE 1977/1978
I975/76Anhebung 1976/77Vorschiar
ART 0)1977/70
kk,/fc %Wïι.fciyt
WELCHWEIZEN
EinzigerInterventions–)
preisf.backfähigen Weic/nr.-131,00- -
Gemeinsamer einziger In-vterventionspreis )
Referenzpreis f.back–)
fähigen Weichweizen );(116,00)+3,0119,5
135,-0
Grundinterventionspreis125,93mm - - -
Richtpreis 139,44 +9,o152,00 +3,0156,5
ROGGEN
Einziger InterventionspreÊ119,76 +3,5 124,00 +3,0127,7(3)
Richtpreis 138,74 +7,5 149,15+3,0153,6
GERSTE
Einziger Interv.preis 110,96 +4,5 116,00- -
Gemeinsamer einziger \
Interventionspreis \- -116,00 +3,0119,5
Richtpreis 126,99 +8,5 137,80 +4,7144,2
MAIS
Einziger Interv.preis 103,43 +8,5 112,20 +4,7117,5
Richtpreis 126,41 +9,0 137,80 +4,7144,2
HARTWEIZEN1
Einziger Interv.preis 190,53 +6,0 202,00 0202,0
Richtpreis 207,33 +5,5 218,80 +2,0223,2
Beihilfe 34,92
Rl/tO-2I-50
RE/ha5°
Rl/ha(4)
OL)AufdieersteDezimaleauf–oderabgerundeter Prozentsatz
(£)Backfähiger Weichweizen ,dernurdenMindestanforderungen fürdie
Brotherstellung genügt.
(3)Fürbackfähigen RoggenmiteinerAmylogrammeinheit vonmindestens 200wird
einSonderzuschlag von3,1RE/tvorgeschlagen
fa)Nurfürdiesüditalienischen Gebiete.

-18-
B.-FLANKIERENDE MASSNAHMEN
1.Vorschlag füreineVerordnung desRateszurÄnderungderVerordnung
(EWG)Nr.2727/75überdiegemeinsame MarktOrganisation fürGetreide
Zweckdervorgeschlagenen Änderungen istes,dieVerordnung (EWG)
Nr.2727/75811dieneuePreisregelung anzupassen ,dieam1.August1977
nachAblaufderÜbergangsregelung fürdasWirtschaftsjahr 1976/1977in
Krafttretensoll.
DieseAnpassung trägtverschiedenen Bemerkungen Rechnung ,dienach
Verabschiedung desKompromisses überdieVorschläge derKommission anläß-
lichderPreisbeschlüsse fürdasWirtschaftsjahr 1976/1977gemachtworden
waren.
SowurdedemWunscheinigerDelegationen nacheinergenaueren Defi­
nitionderfürdieFestsetzung desReferenzpreises fürbackfähigen Weich­
weizenmaßgebenden Qualität Rechnung getragen .HierzumußteindieGrund-
verordnung derBegriffderfürdieFestsetzung desReferenzpreises maßgeb­
lichendurchschnittlichen Backqualität aufgenommen werden }gleichzeitig
mußtederRatbeauftragt werden,dieMindestanforderungen fürdieBrother­
stellung sowiefürdiedurchschnittliche Backqualität festzulegen .Inder
Grundverordnung (Artikel4)warnureineaufdasWirtschaftsjahr 1976/1977
beschränkte Übergangsbestimmung vorgesehen .
FürdasWirtschafts jähr1977/1978istjedocheineAusnahmeregelung
vorgesehen ^sowirdaufgrundderderzeitigen wirtschaftlichen Verhältnisse
vorgeschlagen ,denReferenzpreis aufdemNiveauderMindestqualität für
dieBrotherstellung festzusetzen .
Desgleichen empfahlessich,denTeildeserwähnten Artikels 4zu
übernehmen ,derdieanzuwendende Methodebetrifft }dieseMethodeistnach
demVerfahren desVerwaltungsausschusses festzulegen .
UmdenWillendesRateszuunterstreichen ,dieErzeuger vonbackfähi-
gemWeichweizen indenGenußderbesonderen Intervention kommenzulassen,
wurdederArtikelüberdiebesonderen undspezifischen Interventionsmaßnah–
menindemSinneergänzt,daßdiedenMindestanforderungen entsprechenden
Qualitäten ,dienichtmitderfürdieReferenzpreisfestsetzung maßgebenden
Qualität identisch sind.Gegenstand dieserMaßnahmen seinkönnen.
•/

19-
DieBedingungen ,unterdenendieTransportkosten inalleninder
Verordnung vorgesehenen Fällenzuberechnen sind,bedurften einerPrä­
zisierung .ZudiesemZweckwurdeeineVorschrift ausderZeitderInter-
ventionspreiBableitung übernommen .DieseVorschrift findetsowohlbei
derBerechnung desRichtpreises alsauchbeiderBerechnung desSchwel­
lenpreises Anwendung .
Zweckdervorgeschlagenen Änderung vonArtikel 10Absatz5zweiter
Gedankenstrich derGrundverordnung ist,diePeststellung derQualität
indenFällen »indenenderHinweisaufdieSortehinlängliche Garan­
tienbezüglich dererforderlichen Backeigenschaften bietet,zuverein­
fachenundaufdieseWeisedieKontrolle zuerleichtem unddieKosten
derKontrolle geringer zuhalten.
2.Vorschlag füreineVerordnung desRatesüberdieMindestanforderungen an
dieBackfähigkeit vonWeichweizen
DieseVerordnving ergibtsichausderÄnderungderGrundverordnung ,
wonachderRatdieMindestanforderungen festzulegen hat,damitWeichwei–
zenalsbackfähig angesehen werdenkann.
IndiesemVorschlag werdendievomRatfürdasWirtschafts jähr1976/
1977festgelegten Mindestanforderungen übernommen .
3«Vorschlag füreineVerordnung desRateszurErgänzung derVerordnung (EWG)
Nr.2731/75zurFestsetzung derStandardqualitäten fürWeichweizen .Roggen.
Gerste.MaisundHartweizen
MitdiesemVorschlag solllediglich derReferenzpreis indieListe
derPreise,fürdiedieDefinition derStandardqualität gilt,aufgenommen
werden.DavonabgesehenistkeineweitereÄnderungvorgesehen worden*

-20-
REIS
Preise
1*DieVerordnung (EWG)Nr.1418/76desRatesvom21.Juni1976überdie
gemeinsame MarktOrganisation fürReissiehtindenArtikeln 2und4
dieFestsetzung einesRichtpreises für.geschälten ReisundvonInter-
ventionspreisen fürRohreisindenReiserzeugungsgebieten (Vercelli
undArles)vor.FürdasWirtschaftsjahr 1977/78wirdvorgeschlagen ,
dieInterventionspreisedurcheineneinzigen Interventionspreis
(Vercelli )zuersetzen.
2.ReiswirdinderGemeinschaft inItalienundFrankreich angebaut.In
denletzten10Jahren(1966-1976 )wurdendieAnbauflächen inItalien
um39v.H.(von132.000haauf183.500ha)ausgeweitet ,währendsie
inFrankreich um71v.H.(von28.000haauf8.100ha)zurückgingen .
DieHektarerträge sindindergleichenZeitinItalien um86v.H.und
inFrankreich um6,7v.H.gestiegen .Entsprechend dieserEntwicklung
konntedieErzeugung anRohreisinItalien um57$(1966:621.250tj
1976I975*000iOgesteigert werden,währendsieinFrankreich um68
v.H.(1966t100.000t}1976132.400t)zurückging .
DamitistItaliendereinzigebedeutende Reiserzeuger derGemein­
schaft.DieEntwicklung hatzueinemstrukturellen Überschuß geführt,
der–fürdaslaufendeWirtschaftsjahr –auf330.000 -t(Weißreis )ge­
schätzt werdenkann.DerEinfuhrbedarf derGemeinschaft vonrund
500.000tkannnuretwainHöhevon187.000tmititalienischem Reis
gedecktwerden,wasungefährderHälftedesitalienischen Überschusses
entspricht ,währenddieverbleibenden 140.000tnachDrittländern aus­
geführtwerdenmüssen.
3.FürdiePreisfestsetzung iBtzuberücksichtigen ,daßderReisanbau
insbesondere durchdenMais–undZuckerrübenanbau substituiert werden
kann.FürdieAusrichtung derReiserzeugung kommtesalsoentschei­
dendaufdiePreisederSubstitutionserzeugnisse undinsbesondere für
Maisan.Esistdaherangebracht ,denInterventionspreis fürReisum
einenVomhundertsatz zuerhöhen,derinBeziehung zurPreisanhebung
fürMaissteht.
EineAnhebungdesInterventionspreises fürRohreis um4%ergibtfol­
gendenRichtpreis fürgesohälten Reist
*/.

-21-
ί
RE/t
¡ι1976/77Vorschlag
1977/78
1.Interventionspreis Vercelli 164,16 170,73
–Steigerung gegenüber Vorjahr– (+6»(+43t)
2.Marktelement(einschließlich Präferenz
AKP/ÜLGvon1,5HE/t)17,32
(10,55%)18,78
(11*)
3.Schälkosten Rohreis 23,95 25,96
4.Preisfürgeschälten ReisinVeroelli
(1+2+3*Koeff.1,25) 256,79 269,34
5.Transportkosten (Vercelli-Duisburg) 27,73 23,64
6.Richtpreis geschälter Reis(Duisburg (4+5)284,52 292,98
–Steigerung gegenüber Vorjahr–1 (+9%)(+2,97.*)
4*DervomneuenIntervent ionspreis abgeleitete Richtpreis erhöhtsich
umknapp3v.H.FürdieAbleitung müssendreiElement«berücksichtigt
i
werden t
a)Marktelement
Entsprechend dembeiGetreide entwickelten Konzeptistauchbei
Reisdavonauszugehen fdaßsichdieMarktpreise imErzeugungsgebiet
imNormalfall überdemInterventionspreis entwickeln .Diesesso­
genannteMarktelementwurdefürdasWirtschaftsjahr 1976/77aufui>-
gefähr10v.H.geschätzt .Eswirdvorgeschlagen ,dasMarktelement
für1977/78mit11v.H.zubewerten,wobeiindiesemVomhundert-
satzdieHälfte(=1,5HS/t)derAKP/ULG–Präferenzenthaltenist,
diefrüheralsBerechnungBelement fürdieAbleitung desRichtpreises
berücksichtigt wurde. i
b)Verarbeitungselement
DerInterventionspreisgiltfürRohreis,währendderRichtpreis
fürgeschälten Reisfestzusetzen ist.DahersindsowohldieVer–
arbeitungskosten alsauchderVerarbeitungskoeffizient (1,25)bei
derBerechnung desRichtpreises zuberücksichtigen ».
•/.

Diefür1977/78eingesetzten Verarbeitungskosten liegenum8,4v.H.
überdenKostendeaVorjahres *
c)Transport eleraent |
DasTransporte lernentdecktdiegünstigsten Prachtkosten zwischen
Vercelli undDuisburg.EshandeltsichbeidenKostentuneine
gebrochene Pracht,d.h.eineBahnfracht vonVercellibisBaselund
eineSchiffsfracht vonBaselbisDuisburg.Sieliegentun15v.H»
unterdenfürdasWirtschaftsjahr 1976/77eingesetzten Frachten,
wasinersterLinieaufdiestarkgefallenen (tarifgebundenen )
Bahnfrachten inderSohweiz zurückzuführen ist«
Flankierende Maßnahmen
1.ÄnderungderGrundverordnung Reis(1418/76)
NachderzurZeitgültigenFassungderVerordnung (EWG)Kr.1418/76
sinddieIntervent ionspreise fürVercelli undArlesvomRichtpreis
Duisburg abzuleiten *
Entsprechend demneuenGetreidekonzept wirdjetztauchfürReisein
einzigerInterventionspreis (Vercelli )vorgeschlagen ,derdieAus–,
gangsbasis fürdieBerechnung desRichtpreises bildensoll»AlsAb–
leitungskriterien sinddieunterZiffer4&)–°)genannten Elemente
zuberücksichtigen . :
Gleichzeitig enthältderÄnderungsvorschlag einegenaueDefinition
derKriterien ,diebeiderAbleitung desSohwellenpreises zugrunde zu
legensind.
2.Schutzbetrag fürdieIndustrie ,derindenSchwellenpreis fürge­
schliffenen Reisaufzunehmen ist
DieserSchutzbetrag beläuftsichzurZeitauf11,50HE/t.Erkann
angesichts derEinfuhren fürgesohliffenen Reisunverändert beibe­
haltenwerden.
Einfuhren angeschliffenem Reis
1974* 119.073t
1975* 74.738t
1976(1)I57.469^
(l)9Monate,Niederlande 8Monate,Italien6Monate
- 7.

-23-
MonatlicheZuschläge
ImWirtschaftsjahr 1976/77wurdederBetragdermonatlichen Zuschläge
fürRohreisauf1,74RS/tfestgesetzt !dieswarnureineleichteAn­
betung(1,16%)imVergleich zumvorhergehenden Wirtschaftsjahr «Für
dasWirtschaftsjahr 1977/78wirdvorgeschlagen ,denBetragdesZuschlags
fiirRohreisauf1,80RE/tfestzusetzen ,waseineSteigerung von
3,4v.H.gegenüber 1976/77"bedeutet.Fürgeschälten Reisergibtsich
danneinBetragvon2,25Hß/t(+l,2v.H.)«

-24-
ZUCKER
1.DieArtikel2,3»4und25derVerordnung (EWG)Nr.3330/74desRates
vom19.Dezember 1974überdiegemeinsame Marktorganisation fürZucker
seheninsbesondere diePastsetzung einesRichtpreises fürWeißzuoker ,
einesInterventionspreises fürWeißzucker fürdasHauptüberschußgebiet ,
einesMindestpreises fürZuokerrüben fürdiesesGebietundeinesKoeffi­
zientenzurBestimmung derHöchstquote vor.
2»UnterBerücksichtigung dergewünsohten Anhebung desallgemeinen Niveaus
dergemeinsamen Agrarpreise undderWährungsmaßnahmen inderLandwirt­
schaftsowieinAnbetracht derZuokerüberschüsse desGerneinsohafts-und
desWeltmarktes wirdfürdasWirtschaftsjahr 1977/78eineErhöhungdes
Zuckerrübenmindestpreises um3$vorgeschlagen .
3.FürdieVerarbeitungsspanne wirdeineErhöhungun1,5^und0,60RE/lOOkg
Weißzucker vorgeschlagen .DieserBetragwurdebisherbeiderBerechnung
desIntervent ionspreises fürRohzucker alsQualitätszuschlag berücksich­
tigt.DieKommission schlägtvor,künftigdiesenZusohlagbeiderBerech­
nungdesInterventionspreises außerachtzulassenundgleichzeitig die
derzeitbeimIntervent ionskauf vorzusehende Vergütung fürZuokerder
erstenKategorie aufzuheben .MitdiesenMaßnahmen sollhauptsäohlioh eine
bessereObereinstimmung derqualitativen Zusammensetzung desAngebots
mitderNachfrage erreicht werden.
4*BeiderAushandlung derGarantiepreise fürdasZuokerwirt Schaftsjähr1976/77
mitdenAKP-Ländera undwährendderDiskussionen desMinisterrats EWG/AKP
imJuli1976bestandhinsiohtlich derAuslegung desArtikels 5Absatz4
desProtokolls Nr.3inAnhangzumAbkommen vonLomeeineMeinungsver­
schiedenheit .EshandeltsichumdieBestimmungen ,nachdenenderGaran-
tiepreis innerhalb derSpannederinderGemeinschaft erzielten PreiBe
auszuhandeln ist.DieAKP-Länder machengeltend,daßderGarantiepreis
indiesemWirtschaftsjahr 26,7HEje100kgRohzucker beträgt,wahrend
sichderniedrigste Interventionspreis inderGemeinschaft auf28,15RE
beläuft .
ZurLösungdiesesProblemssohlägtdieKommission vor,dieIntervent ions-
preiseunddenRichtpreis fürdieGemeinschaft ohneEinbeziehung derAb­
gabefürdieLagerkosten festzusetzen .DieGemeinschaft könntesichdann
beiderBehandlung derPrägedesGarantiepreises fürRohzucker wiefür
Weißzucker unmittelbar nachdemgemeinschaftlichen Interventionspreis
richten .
./.

)
-25-
BeiVerkauf andieInterventionsstelle istdanndieserInterventionspreis
maßgebend fürdieLagerkosten .Damitmußderkünftige Marktpreis stetsmin­
destensgleichderSummeausInterventionspreis undLagerkostenabgabe sein.
1976nahmdieZuckerrubenaribaufläche derGemeinschaft umweitere2$zuj
diestärkste Ausweitung erfolgteinItalien.DerZuckerertrag jehalag
wegenderTrockenheit besonders imVereinigten Königreich undinFrankreich
sehrniedrig,sodaßdieGesamterzeugungnur10Millionen tWeißzucker er­
reichte.Dennochübertrifft siedenvoraussichtlichen Verbrauch ummehr
als0,5Millionent.UnterEinbeziehung derPräferenzzuokereinfuhren ver­
fügtdieGemeinschaft 1976/77übereinenÜberschuß von1,8Millionent.
Soferndiederzeitige Zuckerrubenaribaufläche (l,88Mioha)1977/78imwe­
sentlichen unverändert bleibtundderZuokerertrag jehanormalist(Durch­
schnitt1969–1975 "•5»8t/ha),könntedieGemeinschaft 11,2MillionentWeiß–
zuckererzeugen .DieserMengestehteinvoraussichtlicher Verbrauch von9»5
bis9,6Millionentgegenüber .DerzurAusfuhrverfügbare Gesamtüberschuß
beliefesichdanneinschließlich derPräferenzeinfuhren auf2,9Millionen t.
DaderWeltmarktseitMitte1976durohstetigwachsende Oberschüsse und
durohPreisegekennzeichnet ist,diekaumdieHälftedesGemeinschaftsprei –
sesüberschreiten ,mußbeiderAusfuhrderarthoherÜberschüsse miternsten
Schwierigkeiten gerechnet werden.
'1
Esempfiehltsichdeshalb,dieHöchstquoten fürdasWirtschaftsjahr 1977/78
auf125ioderGrundquoten festzusetzen ,abJuli1978dieinArtikel32der
Verordnung EWG/74/3330(sogenannte Mischpreisregelung )gegebeneMöglich­
keitaufzuheben ,wiefürdaslaufendeWirtschaftsjahr dieinderGrundver–
Ordnungvorgesehene maximaleProduktionsabgäbeinHöhevon30$desInter–
ventionspreises anzuwenden unddementsprechend fürdieaußerhalb derGrund–
quoteerzeugten Zuckerrüben denMindestpreis auf70$desMindestpreises
fürdieimRahmenderGrundquote erzeugten Zuokerrüben festzusetzen .
DieKommission maohtfernerdaraufaufmerksam ,daßdieGarantiepreise für
Präferenz zuckergemäßArtikel 5Absatz4desProtokolls Nr*3imAnhang
desAbkommens vonLomejährlich ausgehandelt undspätestens am1.Mai■.
festgesetzt werdenmüssen.SiewirddemRatdemnächst einenVorschlag
unterbreiten ,derdasMandatfürdieseVerhandlung betrifft .

-26-
Wirtschafts -
jahr1976/77*-–
Wirtschafts -
jahr1977/78
1RE % RB
.%
1.*
\Mindestpreis jeTonneZuokerrüben j24,57
5100 25,31103,0ι
2.
ia)Interventionspreis für
100kgWeißzucker 33,14 •32,65 • 1
ft
1
\
i*>)Lagerkostenabgabe (1,76) • 1,773
•s
f
\o)a+binsgesamt 33,14 100 34,42 103,9f
»
:3.a)Richtpreis für100kgWeißzucker 34,87 •34,37Ï.
Lagerkostenabgabe (l,76)¡.i,77]·.I
36,14 <103,6 !
·~· ¡"so)a+binsgesamt 34,87 100
!4·
!«0Interventionspreiβfür
100kgRohzucker 28,15 • 27,10!
o*ι
1■b)Lagerkost enabgábe (1,62) 1,63i
*
1
¡o)a+binsgesamt 28,15
ι100 π28,731(^2,1?
'5.
i
»ι
Schwellenpreis für
100kgWeißzucker
138,21 100 39,53
6.Lagerkostenvergütung "bei
Weißzucker (lOOkg/Monat)
7-Koeffizient fürdie
Bestimmung derHöchstquote0,27RE
1,350,30EE
1,25

ISOGLUKOSE
IndenletztenJahrenwurdeindenVereinigten Staaten,inJapanund
neuerdings auchinEuropaeinVerfahren entwiekelt,dasdieHerstellung
einesneuenSüßstoffs erlaubt,nachstehend Isoglukose (oderGlukosesirup
mithohemFruohtZuckergehalt )genannt *Gegenwärtig wirdalsAusgangs–
produktMaisstärke undinerheblich geringerem MaßeWeizenverwendet ,
obwohlsichz.B.auchKartoffelstärke oderManiokfürdieHerstellung
vonIsoglukose eignen.
DiesesneueProduktisteinFlüssigzucker ,derbeiderUmwandlung von
Maisstärke inGlukosedurcheinIsomerazeenzym erzeugtwird.
DerFruchtZuckergehalt derIsoglukose übersteigt 20$derTrockenmasse
undliegtallgemein nahe45DieSüßkraft entspricht derdeseigent­
lichenZuckers(Saocharose )|denvonderVerarbeitungsindustrie verwen­
detenflüssigen Saccharosezucker kannIsoglukose indenmeistenFällen
imVerhältnisl/lersetzen.NachgewissenInformationen sollen1976/T7
indenVereinigten Staaten1,2MiotIsoglukose erzeugtwordensein.
DieProduktionskapazität derGemeinschaft läßtsichfürEnde1976auf
rund150.000tTrockenmasse schätzen ;bisEnde1977könntesieauf
400.000tsteigen.DieIsoglukoseerzeugung inderGemeinschaft dürfte
1976rund70.000t(Trockenmasse )betragenhabenjdavonwurden85%aus
Maisund15%ausWeizengewonnen.WährenddieIsoglukoseerzeugung gegen­
wärtigwenigerals1%desgesamtenZuckerverbrauohs derGemeinschaft
ausmacht (rund9t5Miot),kannsie1977/78angesichts derfürdieHer­
stellung vonIsoglukose verfügbaren Kapazitäten unddespotentiellen
Marktes,der1Milliontweitüberschreiten könnte,wenndieVerarbei–
tungsindustrie anStellevonausSaocharose gewonnenem Flüssigzucker so­
wievonunverarbeitetem Zuoker,dererstaufgelöst werdenmuß,Isoglukose
verwendet ,3bis4$desVerbrauchs erreiohen.
DaIsoglukose folglioh mitZuokerkonkurriert ,wirdBieautomatisch voll
durchdenInterventionspreis begünstigt ,derinderGemeinschaft fürZucker
garantiert ist.DieserPreiskonntejedochhöheralseinGleiohgewiohts -
preisfestgesetzt werden,dajedetinvertretbare Ausweitung derZucker-
erzeugung durchdieQuotenregelung fürZuckerverhindert wird.DerVor­
teil,dersichfürdieIsoglukose darausergibt,kannauf10bis15%
desfürdieGemeinschaft festgesetzten Zuokerpreises veranschlagt werden «

Dieunmittelbare Auswirkung einer Substitution desFlüssigzuckers durch Iso-
glukose iminnergemeinschaftlichen Verbrauch wird sein ,daßmehr Zucker aus­
geführt werden muß ,wasfürdenEAGFL aufderBasis derderzeitigen Garantie -
maßnahmen undWeltmarktpreise Mehrausgaben inHöhevonrund 150bis180RE/t
fürErstattungen zurFolge hätte (unter Zugrundelegung derheutigen Welt­
marktpreise insgesamt 12Millionen REbeim jetzigen Volumen derIsoglukoBe -
Erzeugung und60Millionen REbisEnde 1977 )»
2.Unter diesen Umständen hält esdieKommission fürwichtig ,daßgemeinsame
Maßnahmen fürIsoglukose getroffen werden .DieKommission hatbereits denMit­
gliedstaaten zweckdienliche Maßnahmen vorgeschlagen ,umdieGewährung von Irt-
vestitionsbeihilfen zuuntersagen ,während derRatbereits beschlossen hat ,
dieProduktionserstattungen fürzuIsoglukose verarbeitete Stärkeglukose ab
1.August 1977 aufzuheben , ,
3.Anweiteren Maßnahmen hat dieKommission demRatfolgendes vorgeschlagen :
a)fürzwei Jahre inVerbindung mitdemQuotensystem fürZuoter Einführung
1
einer Abgabe bei derErzeugung von Isoglukose zwecks Deckung eines Teils
derAusgaben fürAusfuhrerstattungen ;diese Abgabe sollte derProduktions -
abgabe fürZucker innerhalb derHöchsttjuote (MB"-Quote )entsprechen )
b)Einführung einer zweckdienlichen Handelsregelung gegenüber dritten Landern
unter Berücksichtigung derfürGlukose und Zucker geltenden Bestimmungen .
τι
4.DieKommission betont ,daßdiese Maßnahmen füreine begrenzte Zeit vorge­
schlagen werden .Siebeabsichtigt ,denAuswirkungen derEntwicklung dieses
neuen Erzeugnisses bei ihren künftigen Preisvorschlägen undsonstigen Maß­
nahmen fürdenZuckersektor wieauch beidenVorschlägen ,diesiebisJuli 1977
fürdenStärkesektor vorzulegen beabsichtigt ,Rechnung zutragen .
5.Desweiteren möohte dieKommission dieHindernisse fürdieVerwendung vpn
Isoglukose beseitigen undindiesem Sektor zueiner Steuerharmonisierung ge­
langen .Indiesem Zusammenhang wird dieKommission dasgeltende Lebensmittel -
und Gesundheitsrecht sowie dievon clenMitgliedstaaten indiesem Sektor er­
hobenen Verbrauchsteuern undsonstigen Abgaben prüfen unddemRatinBälde ge­
eignete Maßnahmen vorschlagen *
Weiterhin will dieKommission füreine abgestimmte Beihilfenpolitik indem
Sektor Sorge tragen .

-29-
OLIVENÖL
η
I.DerAufforderung desRatesvomMärz1974entsprechend beabsichtigt die
Kommission ,ihmvorJuli1977ihreSchlußfolgerungen hinsichtlich der
Probleme ,diesiohaufdemSektorOlivenölstellen,zusammen mitgeeig­
netenVorschlägen vorzulegen .
DiejüngsteEntwicklung derLageaufdemgemeinschaftlichen Olivenöl-
markt,insbesondere hinsichtlioh desVerbrauchs ,unddieProbleme ,die
eineetwaigekünftige Erweiterung derGemeinschaft mitsichbringen
wird,ergebenneueGesichtspunkte ,zudenenweitereÜberlegungen ange­
stelltwerdenmüssen,bevordieMechanismen vorgesehen werden,diezur
Erhaltung einesGleichgewichts aufdembetreffenden Sektornotwendig
sind.DieKommission istjedochderAnsioht,diegemeinsamen Preisefür
dasWirtschaftsjahr 1977/78indiesemSektorbereitsjetztvorschlagen
zumüssen,insbesondere denErzeugerriohtpreis ,derfürdasErzeugerein -
kommenentscheidende Bedeutung hatunddessenPrüfungdahernichtaußer­
halbderPrüfungderPreisefürdieanderenAgrarprodukte erfolgen
sollte.
II»Erzeugerrichtpreis
} :
1.FürdasWirtschaftsjahr 1976/77wurdedieserPreisauf,185HE/100kg
festgesetzt ,d.h.inREgiltdergleicheBetragwieim,Wirtschafts­
jahr1975/76.WegenderÄnderungdesWechselkurses der;"grünen"Lira
erhöhtesichdieserPreisbeiUmrechnung initalienische Lirajedoch
umrund12%FürdasWirtschaftsjahr 1977/78wirdvorgeschlagen ,ihn
auf186,85HE/lOOkgzuerhöhen.
2.DieinItalienalsdemwichtigsten Erzeugerland herrschende allge­
meineLageundderhoheAnteilderLohnkosten andenEndkosten der
Olivenölerzeugung rechtfertigen eineAnhebung desimWirtschaftsjahr
1977/78vondenErzeugerntatsächlich zuerzielenden Preises.Ange­
sichtsdergeplanten Währungsmaßnahmen wirdvorgeschlagen ,dieEr­
höhungdesErzeugerriohtpreises inREfürdasWirtsohaiftsjähr1977/78
auf1$zubesohränkenj damitbeträgtdieserPreis186,85RE/lOOkg.
3.Daessiohbeidenölbaumpflanzungen umlangjährige Kulturenhandelt,
hatdervorgeschlagene Richtpreis aufdieHöhederOliven-unddamit
!I
auchderOlivenölerzeugung keineAuswirkung .
•/.

Markt richtpr8is
FürdasWirtschaftsjahr 1976/77wurde dieser Preis auf144,89 HE/lOOkg
festgesetzt .
Die bei diesem Preis zu "beachtenden Kriterien sehen vor ,daß erunter
Beriicksiohtigung derPreise derkonkurrierenden Erzeugnisse ,also der
Saatenöle ,sofestgesetzt werden muß ,daßeinnormaler Absatz derGe­
meinschaft serzeugung ermöglicht wird .
Gegenwärtig dürfte esaber sehr schwierig sein ,diefür1978 erwartete
Höhe derSaatenölpreise ausreichend genau vorherzusehen .Anhand der
Angaben ,diederKommission vorliegen ,kann jedoch davon ausgegangen
werden ,daßdiese Preise keinesfalls unter denindenletzten Monaten
erzielten Preisen liegen werden ,unddaßvielmehr zuerwarten steht ,
daß siegeringfügig höher liegen können .
Wegen derBeliebtheit desOlivenöls insbesondere beim italienischen
Verbraucher dürfte einVerhältnis von 2,3 t1nicht zuhooh sein ,um
dasgesteckte Ziel zuerreichen .
Unter Berücksichtigung desVorstehenden istdieKommission derAuf­
fassung ,daß esmöglich sein müßte ,dieGemeinschaftserzeugung normal
abzusetzen und insbesondere mit den mit der Gemeinschaft assoziierten
Drittländern einen gewissen Handel aufzubauen ,wenn derQpLivenölpreia
fürdasWirtschaft sjahr 1977/78aufdemMarkt derHauptverbrauoher -
länder derGemeinschaft etwa aufderHöhe gehalten wird ,diesioh aus
demderzeit geltenden ,inLandeswährung ausgedrückten Marktriohtpreis
ergibt .
Angesichts dergeplanten Währungsmaßnahmen wird vorgeschlagen ,den
Marktriohtpreis fürdasWirtschaftsjahr 1977/78auf141,20 HEfestzu­
setzen ,d.h .ihnsowohl initalienischer Lira alsauoh infranzösi­
schen Franken unverändert zulassen .

-31-
IV.Intervent îonspreis
DerUnterschied zwisohen demMarktriohtpreis unddemInterventionspreis
beträgtderzeit7»25RE/lOOkg.
DiezurBestimmung diesesUnterschieds berücksichtigten Faktoren recht­
fertigenkeineÄnderung.Eswirddeshalbvorgeschlagen ,denInterven­
tionspreis auf133»95HBfestzusetzen .
V.Monatliche Zuschläge
PiirdasWirtschaftsjahr 1976/77wurdendiemonatlichen Zuschläge
trägeauf1,12HE/lOOkgfestgesetzt .
DieserBetragscheintnochauszureichen »umeinengleichmäßigen Absatz
derGemeinschaftserzeugung zugewährleisten .
Eswirddeshalbvorgeschlagen ,denBetragunverändert zulassen.
•/•

-32-
ÔLSAATEN UNDEIWEISSHA.LTIGE SMTSH
DerBereich Ölsaaten undeiweißhaltige Saaten umfaßt imwesentlichen Raps-
undRübsensamen ,Sonnenblumenkerne ,Sojabohnen ,Leinsamen undBaumwollsaat .
A.Raps -und Rübsensamen und Sonnenblumenkerne
1.Nach derVerordnung Nr.136/66/EWG (l)werden fürRaps-undRübsen –
saunen sowie für Sonnenblumenkerne jährlioh ein Richtpreis und ein
Grundinterventionspreis festgesetzt .
DiefürdasWirtschaftsjahr 1976/77festgesetzten unddiefürdas
Wirtschaftsjahr 1977/78vorgeschlagenen Preise betragen »
RE/lOOkg
1976/77 1977/78
a)Raps-undRiibsensamen :
-Richtpreis 27,57 28,40
-Grundinterventionspreis 26,77 27,57
b)Sonnenblumenkerne :
-Richtpreis 28,63 30,63
-Grundinterventionspreis 27,80 '29,75
'i
Dievorgeschlagene Preisanhebung beträgt beiRaps-undRübsensamen
3%undbeiSonnenblumenkernen 7
2.FürRaps-undRübensamen wird wegen deninderGemeinschaft festge­
stellten Absatzschwierigkeiten beiRapsöl nureine mäßige Preisanhe­
bung vorgeschlagen .
Solange diese Schwierigkeiten nicht behoben sind ,istbeiderPreis -
festsetzung eine gewisse Vorsicht geboten ,damit dievorhandenen Pro­
bleme nicht nooh weiter vergrößert werden .
DieGemeinschaft hatvonjeher einDefizit beipflanzliohen Ölen ge­
habt jdaran wird sich auch inZukunft nichts ändern .Beipflanzlichen
Ölen insgesamt (ohne Olivenöl )beträgt derSelbstversorgungsgrad der
Gemeinschaft gegenwärtig 11 Seit einigen Jahren bildet Rapsöl je-
dooh eine Ausnahme vonderRegel ,dadieGemeinschaft hier mittler­
weile einen Ausfuhrüberschuß aufweist }indenletzten 3Ms 4Jahren
haben sich diezurAusfuhr zurVerfügung stehenden Nettomengen sogar
noch beträchtlich erhöht ,wieausderfolgenden jöbersioht deutlioh
wird .
(1)AB1 .Nr.172vom30.9.1966 ,S.3025/66 ./.

Rapsöl–EUR–9 (1.000t)
Jahr Erzeugung Verbrauoh Differenz («aus-
zuführende Mengen)
1972 588 494 94
1973 579 400 179
1974 490 320 170
1975 338 182 156
1976
geschätzte
Menge)420 220 200
DerHauptgrund fürdenerwähnten Rüokgang desRapsölverbrauches liegtin
der"Anti-Rapskampagne ",diesichaufdieBehauptung stützt,daßsich
RapsölwegenseineshohenErukasäuregehalts schädlich aufdieGesund­
heitdesVerbrauchers aviswirken könnte.BieseKampagneistvorallemin
Frankreich undItaliendurchgeführt worden,alsoindenMitgliedstaaten ,
indeneneinsehrbedeutender Rückgang desRapsölverbrauohs aufgetreten
ist.
Andererseits stößtdieAusfuhrvonRapsölsogaraufdentraditionellen
MärktenaufGrunddervonbestimmten drittenAusfuhrländern geführten
Politikaufzunehmende Schwierigkeiten .
.ImLaufederletztenJahrehabendieErzeugerbedeutende "Anstrengungen
unternommen ,umsichaufdieneuenerukasäurearmen Rapssorten umzustel­
len.Aufgemeinschaftlicher Ebenewurdenebenfalls Maßnahmen erlassen ,
tundieseUmstellung zuerleichtem (Aussohluß deraltenSortenvonder
Intervention )unddasInteresse derVerbraucher fürRapsölneuzube­
leben(Begrenzung desErukasäuregehalts inSpeiseölen unfl,-fetten).,,
DieseMaßnahmen erscheinen nichtausreichend ,umdiegewünsohten Ziele
zuerreichen .
Deshalbbeabsichtigt dieKommission ,demRatalsbaldfolgendezusätzliche
Maßnahmen vorzuschlagen :
11 r »
a)UmdieUmstellung dergesamtenGemeinschaft serzeugung aufdieneuen
Sortenzugewährleisten ,willdieKommission vorschlagen ,mitBeginn
desWirtschaftsjahres 1978/1979nurdiesenSorteneineBeihilfezu'

-34-
gewähren .InAnbetracht desInteresses derchemischen Industrie eui
einerbestimmten Mengeerukasäurereichen RapsölskönntedieBeihilfe
jedochauchfürRapssaaten deraltenSortengewährtwerden,wobei
siesichaufdieRapssaatenmengen begrenzen würde,derenÖlvondie­
serIndustrie abgenommen werdenkönnte.
b)UmdenRapsölverbrauch wiederanzukurbeln ,willdieKommission vor­
schlagen ,eineAktionzurAufklärung derVerbraucher überdieQuali­
tätdesausdenneuenRapssaatensorten gewonnenen Ölsdurchzuführen .
DieseAktionsolltesich,fallserforderlich ,übermehrereWirt­
schaftsjahre erstrecken .
•o)InErwartung derAuswirkungen derunterb)genannten Maßnahmen will
dieKommission vorschlagen ,dieAusfuhrderjenigen Rapsölmengen zu
erleichtern,dieaufdemGemeinschaft smarktgegebenenfalls nichtab­
gesetzt werdenkönnen.
BeiderPrüfungderPreisvorschläge fürdasWirtschaftsjahr 1976/1977
imEuropäischen Parlament sowieimRathatsichdieKommission verpflich­
tet,ihreSchlußfolgerungen insbesondere betreffend dieAuswirkungen der
Abschaffung derzusätzlichen Beihilfe fürdieinItalienverarbeiteten
Rapssaaten vorzulegen .
Diesezusätzliche Beihilfe,diefürdasWirtschaftsjahr 1967/1968als
zeitlichbefristete Maßnahme mitdemZieleingeführt wordenwar,be­
stimmteSchwierigkeiten ,mitdenendieitalienische Industrie aufGrund
ihrerEntfernung vondenwichtigsten Rapsanbaugebieten derGemeinschaft
zukämpfenhatte,zuerleichtern ,istmitBeginndesWirtschaftsjahres
1974/1975abgesohafft worden.
a)BeiBetrachtung derEntwicklung derNettoeinfuhren vonRapssaaten
nachItalienwirddeutlioh ,daßdieseEinfuhren ,diedeit1968stark
zugenommen hatten,schon1973nachzulassen begannen ,umimLaufeder
letztenJahreraschabzunehmen ,wieausdenfolgenden Zahlenhervor­
geht:
(Tonnen)
1968 1971 1973 1975
148.960 376.161 261*371 11.828
Interessant ist,daßsichdieNettoeinfuhren vonRapsölähnlioh,wenn­
gleichinbegrenzt eremMaße,entwiokelt haben«

(Tonnen )
1968
22.7501971
45.1911973
25.8201975
13.979
Ausdiesen Zahlen kann gefolgert werden ,daßdersehr beträchtliche
Rückgang deritalienischen RapBBaateneinfuhren ausGemeinschaft s-
ländern wieauch ausdritten Ländern hauptsächlich darauf zurückzu­
führen ist ,daßsich derVerbraucher aufGrund der "Anti-Rapskampagne ",
* I
dieinItalien seit 1973 läuft ,vondieser Ölsorte abgewandt hat .So
istderVerbrauch vonRapsöl von fast 200.000 Tonnen 1971 auf21.000
Tonnen 1975 gesunken .Dienegativen Auswirkungen dieser Kampagne
scheinen noch nicht überwunden zusein ,obwohl dieRapssaaten -und
vorallem dieRapsöleinfuhren imLaufe derersten Monate 1976 wieder
leicht angestiegen sind (Januar-September 1976 :12.959 Tonnen Raps-
saaten und19.594 Tonnen Rapsöl ).
b)Indiesem Zusammenhang istdarauf hinzuweisen ,daßdieEinfuhr der
hauptsächlichen Flüssigöle nach Italien seit einiger Zeit einen An­
stieg erkennen läßt ,dersich 1976 noch verstärkte ,während dieSaaten -
einfuhr indergleichen Zeit mehr oder weniger aufdemgleichen Stand
geblieben ist .Abgesehen vomspezifischen Problem derAbkehr desVer­
brauchers vomRapsöl inItalien scheint sich also eingenerelles Pro­
blem fürdieVerarbeitungsindustrie indiesem Land zustellen .
o)Unabhängig vondenwirtschaftlichen Aspekten desProblems mußdieKom-
η
mission denRataufdiegrundsätzlichen Einwände aufmerksam machen ,
die siegegen jede zusätzliche ,mitderEntfernung derVerarbeitungs -
betriebe vondenAnbaugebieten begründete Beihilfe erheben würde und
die sieschon beidenletzten Preisvorschlägen geltend gemacht hat .
BeiSonnenblumenkernen istdievorgeschlagene überdurchschnittliche Preis­
anhebung nicht nurdadurch gerechtfertigt ,daßdieGemeinschaft nureinen
sehr geringen Teil ihres Bedarfs anSonnenblumenkernen durch dieeigene
Erzeugung deckt ,unddieEntwicklung dieses Anbauzweigs dache rgefördert
werden sollte ,sondern auch dadurch ,daßdieAuswirkungen tLieser Preis **
anhebung insbesondere inItalien spürbar werden dürften ,wodieStei­
gerung derSonnenblumenerzeugung zumindest teilweise dieAuswirkungen .
einer etwaigen unzureichenden Versorgung mitausderGemeinschaft stam­
menden Rapssaaten fürdieVararbeitungsindustrie aufwiegen könnte .

-36-
Monatliche Zuschlage
ImLaufe derletzten zwei Wirtschaftsjahre scheint dasNiveau dermonat­
lichen Zuschläge zusammen mitanderen Faktoren zueiner Störung
desharmonischen Absatzes eines bedeutenden Teils derGemeinschaft Ber-
zeugung anRapssaaten beigetragen zuhaben .
Unter diesen Umständen wird vorgeschlagen ,diemonatlichen Zu­
schläge fürdasWirtschaftsjahr 1977/1978aufihrem derzeitigen Stand
zubelassen .
B.So.iabohnen
1.Nach derVerordnung (EWG)Nr.1900/74(l)setzt derRatjährlich
einen Zielpreis fürinderGemeinschaft erzeugte Sojabohnen fest .
FürdasWirtschaftsjahr 1976/77wurde dieser Preis auf28,50 RE/
100kgfestgesetzt .
Eswird vorgeschlagen ,denZielpreis fürSoja auf30,50 RE/lOOkg
anzuheben .
2.DieEntwicklung derSojabohnenkultur ,dieseit demWirtschaftsjahr
1974/75unterstützt wird ,hatte mitmehr Schwierigkeiten zukämpfen ,
als seinerzeit angenommen worden war .Dies istzumeinen Teil auf
unerwartet niedrige Erträge (schlechte Witterungsbedingungen )und
Anfangsschwierigkeit enfzumanderen Teil darauf zurückzuführen ,daßdasVer­
hältnis zwischen demZielpreis fürSojabohnen und demPreis derKon-
kurrenzerzeugniBse inderFruchtfolge (insbesondere Mais )fürSoja­
bohnen ungünstig war .IMeinbesseres Gleichgewicht zwischen denPrei­
senderverschiedenen Kulturen herzustellen ,mußderZielpreis für
Sojabohnen umeinen höheren Prozentsatz alsderfürMais erhöht wer­
den .
Unter diesen Umständen erscheint eine Erhöhung um7%angebracht .
(1)ABl .L201vom23.7.1974 ,S.5

-37-
0.Leinsamen
1.InAnwendung vonArtikel 1derVerordnung (EWG)Nr.569/76(l)wurde
fürdasWirtschaftsjahr 1976/1977 zumersten MaleinZielpreis für
Leinsamen festgesetzt .Dieser Preis warauf29KE/lOOkgfestgesetzt
worden .Eswird vorgeschlagen ,ihnfürdasWirtschaftsjahr 1977/1978
auf31,32 RE/lOOkganzuheben .
2.BeiderFestsetzung desZielpreises fürdasWirtschaftsjahr 1976/1977
warvonderAnnahme ausgegangen worden ,daßsein Niveau inAnbetracht
der fürdiekonkurrierenden Agrarerzeugnisse festgesetzten Preise
eine harmonische Entwicklung oder zumindest eine Weiterführung dieser
Kultur aufdembisherigen Stand ermöglichen würde .
Obwohl derRatdenErzeugern alsÜbergangsmaßnahme fürdaserste Wirt­
schaftsjahr eine Mindestbeihilfe von125KE/hazugesichert hatte ,sind
dieAnbauflächen fürÖllein inderGemeinschaft um10.%zurückgegan­
gen .Dieser Rückgang wurde dadurch verursacht ,daßderZielpreis sich
alsunzureichend erwies ,uminsbesondere inFrankreich einausreichen­
des Interesse derErzeuger zugewährleisten .
Ferner istnach Abschaffung derMindestbeihilfe für dasWirtschafts­
jahr 1977/1978 eine Anpassung desZielpreises fürLeinsamen andie
Preise derkonkurrierenden Erzeugnisse erforderlich ,wenn einneuer­
licher Rückgang derErzeugung vonLeinsamen ,andenen inderGemein­
schaft eingroßer Mangel besteht ,vermieden werden soll .
Unter diesen Umständen wird vorgeschlagen ,denZielpreis um8^an­
zuheben .
D.Baumwollsaat
1.FürBaumwollsaat istinArtikel 1derVerordnung (EWG)Nr.1516/71(2)
vorgesehen ,daßjedes Jahr eine Beihilfe jeHektar Anbau -undErnte -
fläohe festgesetzt wird .FürdasWirtschaftsjahr 1976/J7wurde die
Beihilfe auf103,20 REjeHektar festgesetzt .
: Γ'
Eswird vorgeschlagen ,siefürdasWirtschaftsjahr 1977/78auf104RE/
Λ
haanzuheben .
* Π
2.InAnbetracht derfürdieLira geplanten Währungsraaßnahmen inder
Landwirtschaft dürfte eine symbolische Erhöhung deriniRE ausge --
•/.

druckten Beihilfe genügen ,umeingewisses Interesse fürdiesenAn
bauzweig ,derimübrigennurbegrenzte Bedeutung hat,aufrechtzuer
halten.
1)ABl.L6?vom15.3.1976 ,S.29
2)ABl.L160vom17.7.1971 ,S.1

38-
KÜNSTLICH GETROCKNETBS FUTTER
1.DasWirtschaftsjahr 1976/77wardasdritte Jahr desBestehens dergemein­
samen Markt Organisation fürdiese Erzeugnisse }siewurde durch Verordnung
(EWG )Nr.1067/74(l)desRates vom30.April 1974 errichtet .Biese Markt­
organisation sieht dieGewährung einer Behilfe fürinderGemeinschaft
erzeugtes künstlich getrocknetes Futter vor .DerBeihilfebetrag fürdas
Wirtschaftsjahr 1976/77warauf9RSjeTonne festgesetzt worden .Es
wird vorgeschlagen ,ihnfürdasWirtschaftsjahr 1977/78auf9»5R®je
Tonne anzuheben .
2.Dafür1977 miteiner gespannten läge aufdemgesamten Markt fürEiweiß­
stoffe gerechnet werden muß ,ist essehr wahrscheinlich ,daßdiePreise ,
diedieTrocknungsbetriebe 1977/78fürihre Erzeugnisse erreichen werden
können ,höher sein werden alsbeiderFestsetzung derBeihilfe fürdas
Wirtschaftsjahr 1976/77vorhergesehen wurd.e .
Die Unternehmen werden folglich denGrünfutter erzeugenden Landwirten
höhere Preise zahlen können .Essoll nämlich vermieden werden ,daß sich
dieLandwirte vonderGrünfuttererzeugung abwenden }deshalb muß ihnen
einErlös fürihre Erzeugnisse geboten werden ,der einHektareinkommen
darstellt ,das ineinem angemessenen Verhältnis zudemHektareinkommen
beikonkurrierenden Kulturen ,vorallem Getreide ,steht .Esistjedoch
kaum anzunehmen ,daßdievoraussichtliche Marktpreiserhöhung allein aus­
reicht ,umdenGrünfuttererzeugern dieerforderliche Einkommenssteige­
rung zugewährleisten . -
Infolge derTrockenheit von1976 ist'dieErzeugung vonkünstlich ge­
trocknetem Futter inder Gemeinschaft sehr viel stärker als die Erzeu­
gung dermeisten anderen Kulturen zurückgegangen .Die Wiederbelebung'
dieser Erzeugung mußdeshalb gesichert werden .
Ausdiesen Gründen isteine Anhebung derBeihilfe fürkünstlich getrock­
netes Futter notwendig .Dievorgeschlagene Anhebung müßte :ausreiohen ,um
dieangestrebten Ziele zuerreichen . c
\
n
»
(l)ABl .L120vom1.5.1974 ,S.2
t, •/•

-39
FASERLEIN UND HAJNF
1»Faserlein
1»Artikel 4derVerordnung (EWG)Nr.1308/70(l)sieht diejährliche
Festsetzung einer pauschalen Hektarbeihilfe vor «FürdasWirtschafts­
jahr 1976/77wurde dieBeihilfe auf188,15 HE/hafestgesetzt .Fürdas
Wirtschaftsjahr 1977/78wird vorgeschlagen ,diesen Betrag auf
191,91 HE/haanzuheben .
2.UmdasInteresse amAnbau vonFaserlein aufrechtzuerhalten ,mußdie
Erhöhung derEinkommen derFaserleinerzeuger dermitKonkurrent »r–
Zeugnissen inderFruohtfolge zuerwartenden Einkommenserhöhung ver­
gleichbar sein .Diese Einkommens erhöhung sollte zumgrößten Teil
durch folgende Faktoren gewährleistet werden »
a)dieunter demEinfluß einer voraussichtlichen Mangellage bei
Flachsfasern aller Voraussicht nach zufriedenstellende Entwick­
lung derPreise fürFlachsstrohi dieOemeinsohaftserzeugung von
M
Flachsfasern liegt nämlich infolge dergeringen Erträge derErnte
1976 unter derNachfrage ,unddieEinfuhrmöglichkeiten sind zu
gering ,umeine Aussohöpfung derbestehenden Faservorräte zuver­
meiden }
b)dieErhöhung desZielpreises fürLeinsamen ,dieauch fürFaser -
leinsamen gilt .
Unter diesen Umständen wird davon ausgegangen ,daßdieerwünschte Er­
höhung desErzeugereinkommens durch eine Erhöhung derPauschalbei –
hilfe um2%gewährleistet werden kann .
3.AufGrund derBestimmungen über diePreisangleichung wird vorge –
sohlagen ,dieBeihilfe fürGroßbritannien von143»20RE/haauf
161,34 RE/hazuerhöhen .
•/•
(1)AB1.Nr.L146vom4»7.1960 ,S.1

1.Artikel 4derVerordnung (EWß)1308/70(l)sieht diejährliohe Fest­
setzung einer pausohalen Hektarbeihilfe vor .PiirdasWirtschaftsjahr
1976/77wurde diese Beihilfe auf174»04 KE/hafestgesetzt .
Eswird vorgeschlagen ,dieBeihilfe fürdasWirtschaftsjahr 1977/78
auf176Rß/haanzuheben .
2.Eswird davon ausgegangen ,daßdieHanferzeuger durch einen besseren
Verkauf ihrer Erzeugung eine ausreichende Erhöhung ihres Einkommens
imVergleich zurvorgesehenen Durchsohnittserhöhung erhalten werden .
DerVertragspreis ,aufdenmansich mitdenPapierherstellern für
dieErnte 1977 geeinigt hatte ,istgegenüber demPreis fürdiezwei
vorhergehenden Ernten beträohtlioh gestiegen ,und dafast diege­
samte Erzeugung unter Vertrag ist ,gilt dieser höhere Preis also für
alle Erzeuger .
Eine Erhöhung derBeihilfe tun1$scheint jedoch erforderlich ,umden
endgültigen Wiederaufschwung dieser Kultur zugewährleisten ,diebis
zudenletzten Jahren unter einem gewissen Mangel anInteresse von
selten derErzeuger gelitten hat *
(1)ABl.Nr.L146vom4*7«1970 ,S.1

-41-
SAATGUT
DieVerordnung (EWG)Nr.2358/71desRates vom26.Oktober1971 zurEr­
richtung einer gemeinsamen Markt Organisation fürSaatgut sieht inArtikel 3
fürdenFall ,daßdieinderGemeinschaft bestehende Marktlage füreines
oder mehrere derimAnhang erwähnten Erzeugnisse denErzeugern keine ange­
messenen Einkünfte gewährleistet ,dieMöglichkeit einer Beihilfe fürdie
Erzeugung derbetreffenden Saatgutarten vor .Unter Berücksichtigung der
wünschenswerten Abhebung desallgemeinen Preisniveaus dergemeinsamen
Agrarpreise unddervorgesehenen Währungsmaßnahmen inderLandwirtschaft
sowie inAnbetraoht derPolgen derDürre wird fürdasSaatgutvermarktungs –
jähr1977/78vorgeschlagen ,diezuvor einigen Arten gewährten Beihilfen
leicht anzuheben .
Dieser Vorsohlag zurErhöhung stützt sich auffolgende Gründe »
1.DieVoraus Schätzungen fürdieErzeugung derErnte1976(+1.100.000 dz)
weisen alsFolge einer durch diesehr niedrigen Erlöspreise von1975n
bedingten Verringerung derAnbaufläohen und desdurch die .Trookenheit
ausgelösten Ertrags rückgangs eine deutliche Produkt ionsVerringerung
gegenüber 1975(+1.700.000 dz)auf.
I' '1
1975/76verzeichnet derHandel mitdritten Ländern gegenüber 1974/75r
eineErhöhung derEinfuhren (366.000dz1974/751418.000 dz1975/76)
undeinen Rückgang derAusfuhren (233*000 dz1974/75f183.000 dz
1975/76).Gegenüber 1973/74sind eine Stabilisierung derAusfuhren
(1973/74*199«000dz)undeinbedeutender Rückgang derEinfuhren
(1973/74»499*000 dz)zuerkennen .
2.Unter Berücksichtigung derBestände(+1.000.000 dz)werden diefürdas
Wirtschaftsjahr 1976/77verfügbaren Saatgutmengen beirund2.100.000 dz
liegen .DaderVerbrauch aufGrund vonderDürre hervorgerufener außer­
ordentlicher Umstände rund1.800.000 dzerreichen wird unddienormale
Lagerhaltung sich auf+30$einer normalen Jahresverbrauohsmenge
(1.500.000 dz)beläuft ,wird eingewisses Gleichgewicht deaGemein­
schaft smarkt esdurch dasZurüokgreifen insbesondere aufdiebestehenden
Vorräte gewährleistet « ■
./•

-42-
3«Infolgedessen liegen diePreise dermeisten Arten aufeinem fürdieEr­
zeuger imallgemeinen annehmbaren Niveau .Gegenüber denimLaufe der
vorhergehenden Jahre verzeichneten sehr niedrigen Freisen (Überschuß läge
aufdemMarkt )haben diederzeitigen Preise bestimmter Arten sehr stark
angezogen (z.B. Lolium perenne ,Lolium multiflorum ).
4»InAnbetracht derVoraus Schätzungen ,diedavon ausgehen ,daßdieErnte -
fläohen 1977 aufdemselben Niveau liegen wie1976 ,kann beieinem duroh -
Bchnittliohen Ertrag undbeigleichbleibendem Handel mitdritten Ländern
allgemein miteiner zufriedenstellenden Versorgung fürdasWirtschafts­
jahr 1977/78gerechnet werden »Esgibt jedoch Arten ,beidenen seit den
letzten Jahren dieDeckung desBedarfs inderGemeinschaft Schwierig­
keiten maohte ,sowie Arten ,fürdiedieVersorgungsvorausschätzungen un­
günstig Bind »Insbesondere beiHülsenfrüchten .liegt esimInteresse der
Gemeinschaft ,dieErzeugung aufeinem Niveau zuhalten ,dasderNach­
frage entspricht »
5»InderGemeinschaft bestehen fürdieErzeugung vonOllein zumTeil
interessante Aussichten *InAnbetraoht derNotwendigkeit ,,dieVersorgung
mitölleinsorten hoher Qualität zugewährleisten sollte -dieses Erzeug­
nisindenAnhang derVerordnung (EWG)Nr»2358/71aufgenommen werden «
6»Eswerden also vorgesohlagent <
a)eine Erhöhung von
i)+1HE/100kgfiir–Cannabis sativa L»(monoica ),
–Medicago sativa L#(Sorten ),
ii)+2KE/lOOkgfür–Phleum pratense L»,
–Trifolium pratense L»,
-Trifolium repens L.
•Μ ρ ·· ►
b)dieAufnahme vonLinum usitatissimum L»piartim (öllein )ex12.01 Ain
denAnhang derVerordnung ('EWG)Nr.2358/71*Eswird verge schlagen 3
fürdiese Arteine Beihilfe inHöhe vt>n10KE/lOOkgzugewähren »^
•/.

-43-
WEIN
1«Nach Artikel 2Absatz 2derVerordnung (EWO)Nr.816/70desRates vom
28.April 1970 zurFestlegung ergänzender Vorschriften fürdiegemein­
same Markt Organisation fürWein wird jedes Jahr vordem 1.August ein
Orientierungspreis fürjede repräsentative Tafalweinart der Gernein~
schaftserzeugung festgesetzt »
Naoh demgenannten Artikel 2Absatz 2wird derOrientierungspreis auf
derGrundlage desMittels derPreise ,dieindenbeiden Weinwirt sohafts -
jahren vordemZeitpunkt derPestsetzung fürdiebetreffende Weinart
festgestellt worden sind ,undunter Zugrundelegung derPreisentwicklung
während deslaufenden Weinwirt sohaftsjahres festgesetzt «
Entwicklung derWeinprsiee inderEWG (aufderGrundlage derMitteilungen
derMitffliedstaaten gemäß Verordnung (EWG )Nr.816/70)
Weinwirt –
schaft sjah :R1
■HE/°/hlRII
RE/°/hlRIII
HE/°/hlAI
RE/°/hlkII
RE/°/hlAIII
RE/°/hl
1974Ä5 1.545 I.55O 17,00 1.316 20,06
Π
o
23,0331,20
1975h6 1.667 1.589 19,49 1.412 32,03
I976A7 1.888 1.939 29,05 1.562H
35,02 47,50
(D
2«Diewährend desWeinwirt sohaftsjahres 1975/76 ;tuidindeneisten fünf
Monaten deslaufenden Wirtschaftsjahres fürsämtliche Tafelweinarten fest­
gestellten Preise lagen über denen desWirtschaftsjahres 1974/75»
(l)vom7«September 1976 bis18.Januar 1977

-44-
Dieaußergewöhnlich niedrigen PreiseimWirtschaftsjahr 1974/75waren
durchdiezweia.ufeinanderf olgendenüberreichen ErntenderJahre1973
und1974 "bedingt.ObwohlalleindenGemeinschaftsbestimmungen vorge­
sehenenInterventionsmaßrsahirien ergriffen undgroßeWeinmengen derDestil­
lationzugeführt wurden,gelangesnicht,diePreisezunormalisieren »
ErstimWirtschaftsjahr 1975/76,dasdurcheineamBedarfgemessenaus­
geglichene Erzeugung aberauchdurchumfangreiohe Lagerbestände gekenn­
zeichnet war,erholtensichdiePreisewiederetwas«DieseTendenzver­
stärktesichzuBeginndeslaufenden Wirtschaftsjahres ,alsdieErnte
wiederdieGrößenordnung von1975erreichte .
Ausgehend vondenBestimmungen derVerordnung (EWG)Nr.816/70sowie
unterBerücksichtigung dererwünschten Anhebung desallgemeinen Niveaus
derAgrarpreise undderWährungB maßnahmen inderLandwirtschaft wirdfür
dasWirtschaftsjahr 1976/77eineAnhebungderOrientierungspreise für
Tafelwein um3$vorgeschlagen .
•/.

-45-
ROHTABAK
Nach Artikel 2derGrundverordnung über diegemeinsame Markt Organisation
fürRohtabak :(Verordnung (EWO)Nr.727/70desRates vom21»April 1970 )
werden jährlich vordem 1.August dieInterventionspreise fürTabakblätter
jeder derinderGemeinschaft erzeugten Sorten festgesetzt .
Wie inden letzten Jahren unterbreitet die Kommission dem Rat auf Wunsch
aller Delegationen derMitgliedstaaten auoh dieVorschläge zurFestsetzung
derPrämien undderabgeleiteten Interventionspreise für dasWirtschafts­
jahr 1977 .
Unter Berücksichtigung der erwünschten Anhebung desallgemeinen Niveaus der
gemeinsamen Agrar preise unddervorgesehenen Währungsmaßnahmen inderLand­
wirtschaft wird fürdieErnte 1977 eine durchschnittliche Anhebung derPrei­
seumrund 1,5$sowie eine Anhebung derPrämien um3%vorgeschlagen .Biese
vorsiohtige Preispolitik inVerbindung mit einer ausgeprägteren Anhebung
derPrämien istvorallem deshalb notwendig ,weil einAnstieg derGemein –
sohaftserzeugung zuverzeichnen istundderAbstand zwischen denGemein­
schaft spreisen unddenWeltmarktpreisen trotz dervorsichtigen Preispolitik
derGemeinschaft indenletzten Jahren noch größer geworden ist .
1
I.SITUATION AUF DEM WELTMARKT
1*Dieweltweite Entwicklung derFlächen undderErzeugving strebt naoh
derMangelperiode derJahre 1972/74mithohem Preisniveau nunmehr
eindeutig einem gewissen Gleichgewicht zu.Naoh derstarken Produk­
tion Steigerung von1975 führten dieanschließende Preisentwicklung ^
lindverschiedene klimatisohe Faktoren zueinem ausgegli'oheren Ver­
hältnis zwisohen Angebot undNaohfrage .DiePreise sind' jedoch noch
vondenhohen Beständen beeinflußt ,diesioh imWirtsoliafts jähr 1975/
76gebildet hatten . K
2.Eine Analyse derEntwicklung vonWelterzeugung undWollhandel zeigt
eine stärkere Ausrichtung derErzeugung aufSorten amerikanischen
Typs ,("blonde "undleichte Tabaksorten )undeine größere Beteiligung
derBitwicklungsländer amWelthandel *
./•

-46-
3»DerTabakwarenverbrauoh zeigt weiterhin einen leichten Zuwachs (2bis
3#),dsr a.tifzwei entgegengesetzte Tendenzen zurückzuführen ist:
a)relative Stabilität indenIndustrieländern !wozuweilen in­
folge starker Steuererhöhungen dieKaohfrage leioht zurück­
geht f
b)über demWeltdurchsohnitt liegende Zuwachsraten indenEnt­
wicklungsländern .
II,SITUATION AUF DEM GEWDCTNSCHAFTSMAHKT
Die -ständige Steigerung derGemeinschaft serzeu^ung imVerein mit einer
immer stärkeren Verflechtung mitdemWeltmarkt hatwegen derveränderten
Angebots -undPreisbedingungen iminternationalen Handel erneut verschi
dene Absatzprobleme zurFolge *
1*Flächen undErzeugung
Von1970 bis1975 stieg dieProduktion von127.000 tauf179.000 tf
waseine jährliche durchschnittliche Steigerung umrund 8%bedeutet «
Für1976 ergibt sioh ausdenvorläufigen Zahlen eine Erzeugung von
1 r
rund 170.000 tjdiegegenüber demVorjahr festgestellte Verringerung
istvorallem aufdenwitterungsbedingten starken Produktionsrück -
gang inItalien (–$*000 t)zurückzuführen .DieSteigerung derGe–
meinschaftserzeugung ,diezumTeil derAusdehnung derAnbauflächen ,
η ^
aber auch höheren Hektarerträgen infolge besserer Prodyktionstechniken
zuzuschreiben ist .ging miteiner derNachfrage angepaßten Sortenuro -
'1 1 n
stelliuig einher .Einer Zunahme deramerikanischen Sorten (Burley ,
Bright undMaryland ),derSorte Paraguay sowie derOrienttabake ent­
spricht einRückgang ;beidenvonderIndustrie inderQemelnsoh&ft
undweltweit weniger ;gefragten Sorten (z.B. Badisoher Geudertheimer ,
Nostrano ). ~ p t. ' .
r
2»Absatzbedingungen
Obwohl dieobenbeschriebene Lage indenletzten Jahrenzu einer deut­
lichen Verbesserung derAbsatzbedingungen fürGemeinsofiaftstabak .und
....Ρinsbesondere zueinem erhebliohen Rückgang derVerkaufs andieInter –
ventionsstellen (von7Mb8$derGesamt erzeugung inndenJahren 1*?70/ .
71auf2i»indenJaiiren 1973/74)geführt ;hat9braohta^die starke
Produktionssteigerung von1975 zumindest "fürbestimmte Sorten erneut
) > J.

-47-
Vermarktungsschwierigkeit eruNebendenSorten,"beidenen"Strukturelle "
Schwierigkeiten bestehen (z.B.Beneventano ),scheinenajidereSorten–
wieBurleyunditalienische Orientsortenrdie angesichts dertechnischen
Verwendungsmöglichkeiten inderVerarbeitungsindustrie derEOtatsäch­
lichabsetzbaren Mengenzuübersteigen .UnterdiesenBedingungen hat
dasInstrument derAusfuhrerstattung zweifellos zurVerbesserung der
Absatzmöglichkeiten fürGemeinschaf tstabakbeigetragen ,dadadurchvor
allemeineAuffächerung derAusfuhrströme naohDrittländern begünstigt
wurde.
3.Preise_
DieErzeugerpreise lageninverschiedenen Mitgliedstaaten imallgemeinen
aufzufriedenstellender Höheundüberstiegen vereinzelt -teilssogar
erheblich-dievonderGemeinschaft festgesetzten Zielpreise .
Hieristbesonders hervorzuheben ,daßbeieinigenSortendieErzeuger-
erlösederarthochlagen,daßsienichtnurweitereProduktionsstei -
r
gerungenbewirkten ,sondernauchdieWettbewerbsfähigkeit dieserTabake
aufdemWeltmarkt weitereinschränkten .
., ^ -»
III.PREISE UIJDPRÄMIEN JESORTE
ADeshalbwirdfürdenSektorTabakunterBerücksichtigung derEntwicklung
derGemeinschaftsproduktion ,derenjährliohe Steigerungsrate höheristals
diedesVerbrauchs ,undgewisserAbsatzschwierigkeiten fürmehrereSorten
derGemeinschaftsproduktion undangesichts deszunehmenden Gefälles
zwischen Gemeinschaftspreisen undWeltmarktpreisen einePreisanhebung vor­
geschlagen ,dieimDurchschnitt unterderErhöhung desallgemeinen Agrar-
preisniveaus fürdasWirtschaftsjahr 1977/78liegt.DieVorschläge für
dieeinzelnen Sorten(sieheAnlage)dieauohdieAuswirkungen dervorge­
sehenenWährungsmaßnahmen inderLandwirtschaft berücksichtigen ,basieren
auffolgenden Überlegungen » 1
1*ZlelpreiseJ
–fürSorten,beidenenkeineVermarktungsschwierigkeiten bestehen,
wirdeineAnhebung umhöchstens 4undmindestens 2$Vorgeschlagen ,
-Jwobeiderniedrigere Satzlediglich fürdieSortengeltensoll,
fürdieindenWahrungsmaßnahmen inderLandwirtschaft bereitseine
Steigerung derinLandeswährung ausgedruckten Preiseenthaltenist
(Paraguay.Nijkerk,Misienoro,BurleyBSundBrighjj)j

-fürjeneSortenjedoch,beideneneinUngleichgewicht zwischen An­
gebotundNachfragefestzustellen ist(z.B.Beneventano und
Orienttabake )wirdkeineErhöhungodernureineErhöhung um1%
vorgeschlagen ;diesgiltnichtfürBadisohen Geudertheimer und
Badisohen Burley,derenAnhebung um3%schondieAuswirkung
dervorgesehenen Währungsmaßnahmen inderLandwirtschaftberück­
sichtigt «
Prämie
Angesichts derverschiedenen Faktoren ,diedieHöhederPrämiebe­
stimmenwerden,nämlichi
–HöhedesZielpreises fürTabakblätter ,
–Verarbeitungskosten ,
-Entwicklung derAngebotspreise aufdemWeltmarkt ,
–Entwicklung derErzeugerpreise inderGemeinschaft ,
wurdebeideneinzelnen Sortenverschieden verfahren .
BeidenVerarbeitungskosten stütztesichdieKommission aufdie
erstenErgebnisse dereinschlägigen Gemeinschaf tsBtudie,und
räumtefürSorten,beidenendiefestgestellten Kostenerheblich von
denbisherzugrundegelegten Kostenabweichen ,einenersten"Aufhol–
satz"von20$einjbeidenanderenSortenliegendieAnhebungen
zwischen 5vwl1°beidenjenigen Sorten,woInterventionskäuf e
notwendig werden,wurdewegendergleichzeitigen Auswirkung aufdas
Interventionspreisniveau schließlich keinerlei Berichtigung fürVer-
arbeitungskosten vorgenommen .
Eswirddahervorgeschlagen :
a)inderRegelAnhebungderPrämieentsprechend derAuswirkung der
AnhebungderZielpreise undVerarbeitungskosten (VirginD,Bright,
Maryland ,Philippin ,Semois,Paraguay ^Misionero ,Kentucky ,
Nijkerk,BurleyBundBurleyl)j
: « 1
b)keineAnhebungderPrämieodernurbegrenzte Anhebung(l%)für
Sorten,dieeinerhebliches Ungleiohgewioht zwisohen Angebot
undNachfrage aufweisen (Beneventano ,Nostranound.Perustitza )i

-49-
o)Verwendung des -pauschalen Elements derPrämie (Artikel 4b)der
Verordnung (EMd)Nr#727/70»tu?Gewährung einer zusätzlichen An­
hebung fürverschiedene Sorten (Badisoher Geudertheimer ,Badischer
Btsrley ),damit dievertraglich vereinbarten Erzeugerpreise den
Zielpreie erreichen .

-50-
AMÎANO
TABAK
ANHÊBUNGÈN 1977/l9?6
Nr· SORTESielpreis für
rabakfblätter $Verarbeitungs -
kosten fiPrämie
%
1Badiecher Geudertheiraer 3 0 4,5
2Badischer Burley 3 0 4,5
3Virgin D 4 20 8
4Paraguay 2 20 5
5Nijkerk 2 10 3
6Burley (Β+B) 2 10 3
7Misionero 2 10 5
8Philippin 4 η 0 6
9Semois 4 r10 6
IOrt
Bright 2Π r
5o
4
11εBurley I 1 0 2
litMaryland 1 0 3
12Kentucky r. 1 η 0 3
13Nostramo 0 0 0
14Beneventano 0 0 0
15Xanti Yakà 0 0 0
16Perustitza 0 0 1
17Erzegovina 0 η 0 r 0
18Round Tip 0 0 ο,5
19Brasile 3 10 8
Γ· - r>
EOINSGESAMT +1,5η r η
3
t

OBST UTTPGEHÜSS
FHEIS3 UITD VERMARKTUNG SPRAHIE
1.Grundprei supdAnkaufspreis
Nach Artikel 16derVerordnung (EWG)Hr.1035/72desRates mußdieKonimiBBion
einen Grundpreis undeinen Ankaufspreis fürdieinAnhang IIdieser Verordnung
aufgeführten Erzeugnisse vorschlagen .
FürdasWirtschaftsjahr 1976/77wurden dieGrund -undAnkaufspreise sofest­
gesetzt ,daßdiedenErzeugern "beiderRücknahme ausdemMarkt gezahlten
Preise imVergleich zudenen desWirtschaftsjahres 1975/76eineErhöhung
um8i»erreichten ?ausgenommen waren Ipfel undBirnen ,heidenen dieEr­
höhung nur4%"betrug .
Unter Berücksichtigung dergewünschten Anhob ungdesallgemeinen Niveaus der
gemeinsamen Ägrarpr eise wird fürdasWirtschaftsjahr 1977/78vorgeschlagen ,
diedenErzeugern imFalle einer Intervention tatsächlich gezahlten Preise
um5$heiBlumenkohl ,Tomaten ,Pfirsichen tjndZitronen ,vm3$beiX^feln
undBirnen undum2$"beiTafeltrauben ,Apfelsinen undMandarinen zuerhöhen .
BeiÄpfeln ,Birnen undTrauben wird wegen derstrukturellen Überschüsse
beibestimmten Sorten eine weniger starke Abhebung derErzeugerpreise vorge­
schlagen ,wobei diese Anhebung bei Trauben noch geringer ausfallen muß ,um
ein Mißverhältnis mit dem Absatz imWeinsektor zuverhindern .
FürApfelsinen undMandarinen wurde eine begrenzte Erhöhung vorgeschlagen ,
umdieErzeuger zuveranlassen ,sich anderzurZeit laufenden Aktion zur
Umstellung derZitrusobstpflanzungen zubeteiligen .
Diese Erhöhimg derInterventionspreise ergibt sich ausderAnwendung eines
einheitlichen Steigerungssatzes aufdieGrundpreise unddieAnkaufspreise .
Damit liegen füralle Erzeugnisse dieAnkaufspreise innerhalb derin
Artikel 16Absati 3derVerordnung (EWG)Nr.1035/72vorgesehenen Spannen .

-52-
AufdieseWeisewird,vermieden ,daßdenErzeugern beieinergestörten Markt-
lagezuhoheEinkommensverluste entstehen !gleichzeitig kannesabernicht
zurBildungstruktureller Überschüsse inderGemeinschaft kommen,dadie
Interventionspreise weitunterdennormalen Marktpreisen -jenachErzeugnis •<
zwischen 40undJO%-liegen *
*
2«,Vermarktungst>r§mien fürApfelsinen .Mandarinen .Klementinen undZitronen
NachArtikel7derVerordnung (EWG)Fr.25ll/ö9desRatesvom9»Dezem­
ber1969überSondermaßnahmen zurVerbesserung derErzeugung undVermarktung
vonZitrusfrüchten derGemeinschaft istvomWirtschaftsjahr 1976/77andie
HöhederVermarktungspränien fürApfeleinen ,Mandarinen ,Klsmentinen und
Zitronen derGemeinschaft unterBerücksichtigung dervorherigen Höhedieses
Betragseinerseits undderEntwicklung derGrund-undAnkaufspreise derbe-£
treffenden Erzeugnisse andererseits festzusetzen * ;i
AußerdemsindnachArtikel23Absatz2derVerordnung (EWG)Nr.1035/72über
diegemeinsame Marktorganisation fürObstundGemüsevomselbenWirtschafts­
jahrandieReferenzpreise fürdievorgenannten Erzeugnisse aufderHöhedesvor
angegangenen Wirtschaftsjahres festzusetzen ,wobeigegebenenfalls eineAn-
–1 » *1
passung umhöchstens denProzentsatz vorzunehmen ist,derderDifferenz zwi­
schendemProzentsatz derVeränderung derGrund-undAnkaufspreise und.dem
derVeränderung derinderVerordnung (EWG)Hr.251l/69vorgesehenen Vor-
M r»marktungsprämien entspricht .
FürdasWirtschaftsjahr 1977/78wirdgegenüber demvorangegangenen Wirtschafts­
jahrvorgeschlagen t ,
–denBetragderVermarktungsprämie fürApfelsinen ,MandarinenundKlementinsJ®
um2$anzuheben ,wasbeispielsweise beidenSortenMoroundTaroccoizu
einemBetragvon8,59REje100kgführt}
-einWirtschaftsjahr langdieVermarktungsprSmie fürZitronenbeizubehalten ,
wobeijedeohihreErhöhungauf5°$desSatzesbegrenzt-wird,umde»
derGrund*--undAnkaufspreis fürdiesesErzeugnis angestiegen ist(siehe
nachstehende Begründimg fürdieBeibehaltung diesesAusgleichs fürZitronen).

Dasich die indenbeiden Verordntingen vorgesehenen Prämien -undReferenz -
preissysteme ergänzen ,wird esangesichts dieser gegenüber demGrund -und
Ankaufspreis niedrigeren Erhöhung möglich sein ,dieReferenzpreise beieiner
entsprechenden Entwicklung derMarktpreise tuamaximal 2,5%anzuheben .
FIXIERENDE SRAEMEN
1*Blutorangen
Dieverschiedenen inArtikel 21Absatz 1derVerordnung (EWG)Kr.1035/72
vorgesehenen Verwendungsmöglichkeiten fürErzeugnisse ,diegemäß Artikel 18
ausdemMarkt genommen oder gemäss Artikel 19derselben Verordnung aufge­
kauft werden ,namentlich ihre Verfütterving infrischem Zustand oder nach
Verarbeitung ,sind beiBlutorangen ,anders als bei denübrigen
Erzeugnissen ,nicht gegeben . ' 1
Hinzu kommt ,daßdietechnischem Probleme derHerstellung undKonservierung
von Säften aus Blutorangen einHindernis für die zweite inder Ver­
ordnung (EWO)Ufr.1035/72vorgesehene Verwendungsmöglichkeit ,näralioh die
unentgeltliche Verteilung dieser Erzeugnisse nach ihrer Verarbeitung an
Wohltätigkeitsverbande undwirtschaftlich bedürftige Personen ,darstellen .
Ausdiesem Grunde wird zurErleichterung des rAbsatzes eines Erzeugnisses ,
dasseit Jahren ingroßen Hangen ausdemMarkt zurückgenommen wird ,vorge­
schlagen ,nunmehr regelmäßig dieausdemMarkt genommenen ^Mengen dieß^s
Erzeugnisses andieVerarbeitungsindustrien abzugeben . ^
DaderAbsatz deranderen ausdemMarkt genommenen Erzeugnisse nicht die­
selben Probleme aufwirft ,wird vorgeschlagen ,dievorgenannte Möglichkeit
künftig aufBlutorangen zubeschränken » -

-54-
Frische oder verarbeitete Zitronen
AufderRatstagung über Landwirtschaft vom23.und24.Juni 1975 inLuxemburg
konnte imRahmen derVerhandlungen über einGlobalakommen mitdenLändern
desMittelmeerraums einGesamtkompromiß fürMain sowie fürObst undGemüse
erzielt werden ,aufdessen Grundlage dieKommission beauftragt wurde ,eine
genaue Studie derMarktlage "beiZitronen inderGemeinschaft durchzuführen ,
demRatBericht zuerstatten undihm ,soweit erforderlich ,geeignete Vor-
sohlägezuunterbreiten ,umdie "beim Absatz vonfrischen oder verarbeiteten
Zitronen auftretenden etwaigen Schwierigkeiten zubeheben *
Diawichtigsten Schlußfolgerungen dieser Studie lassen sich wiefolgt zusam­
menfassen :
1«Beifrischen Zitronen dürften sich daslußere derFruoht (Beschaffenheit
undFarbe derSchale )undeinesaisonbedingte Lieferlücke imVerein mit ^
ι
einer unzulänglichen Absatzstrategie nachteilig fürdie „italienischen
Zitronen auswirken .
Diese beiden Faktoren -sind teils aufdieLage inItalien 1selbst zurück­
zuführen ,woinfolge d©rgroßen Zahl derErzeuger und de"i *geringen Größe
derBetriebe dieErzeugung unter einer gewissen Aufsplitterung leidet
unddieungleiche Leistungsfähigkeit derExporteure sowie dergeringe
Exportumsatz einiger vonihnen esnicht immer ermöglichen ,dienötigen
Informationen über denMarkt zuerhalten unddaraus entsprechenden Nutzen
zuziehen .
2«BeiZitronensaft istItalien bisher dergrößte Lieferant des Gerneinschaf ts-
marktes .Gleichwohl gibtesauchhierFaktoren ,diedasitalienische ^ |
Erzeugiis benachteiligen ,namentlich dierelativ hohen Kosten desGrund -
erzeugnisses unddieTatsache ,daß ineinigen konkurrierenden Ländern
Beihilfemaßnahmen zugunsten derIndustrie oder desverarbeiteten Erzeug »
-'> *nisses bestehen .
•••• - >1 r
Zudem istzuberücksichtigen ,daßderAusfuhrpreis füritalienischen Zitronen'
saft zurückgegangen ist (653HE/timJahre JL973 »553KE/ijimJahre l$J4i
557KB/timJahre 1975,)*<*adieitalienische Industrie d$rKonkurrent ,
vonSeiten derDrittlandsmre ausgesetzt ist*

FürfrischeZitronen wirdvorgeschlagen ,fürdaskommende Vermarktungs jähr,
d.h."bisEndeMai1978,dasSyatomdarVermarkten gspräiaieeinzuführen ,des
bereits "beiApfelsinen bestanden hatteundvomRatvorübergehend imSeptem­
ber1975 "bisEndedesWirtschaftsjahres 1975/76eingeführt undimApril1976
beiderFestsetzung bestimmter PreiseundandererinderLandwirtschaft
anwendbarer BeträgefürdasWirtschaftsjahr 1976/77umeinweiteresWirt­
schaftsjahr verlängert wordenwar.
DiesePrämiescheintnämlich imerstenJahrihrerAnwendung durchaus posi­
tiveErgebnisse fürdieAusfuhren italienischer Zitronen nachdenanderen
Mitgliedstataten -wenngleich nichtinbezugaufdasGesamtvolumen ,so
doohinbezugaufdenAnteilderAusfuhren derErzeugnisse derHandels-
klasseIgegenüber denAusfuhren insgesamt-gehabtzuhaben}nachstehende
A ~
»'
19f5/76
)
105.400t
91.700t
13.400t
DieBeibehaltung dieserPrämiewährenddeskommenden Wirtschaftsjahres dürfte
dieseEntwicklung begünstigen .
DieGewährung dieserPrämienwirdselbstverständlich davon^abhängig gemacht,
daßdieBeförderungskosten nichtindieBerechnung desReferenzpreis esein­
bezogen werden. - " " 1
FürZitronensaft wirdzwecksStärkungseinerWettbewerbBposition gegenüber
denDrittlandserzeugnissen vorgeschlagen ,dieIndustrie nachdenGrundsätzen
M
zuunterstützen ,wiesieinderVerordnung (EWG)Fr.2601/69fürApfelsinen
vorgesehen sind,dabeijedoohfolgende Begrenzungen vorzusehen :
!_•,_ *-AndersalsbeiApfelsinen würdealsGrundlage fürdendemErzeuger gezahl–
tenMindestpreis lediglich derRücknahmepreis fürdieHaiidelsklasse III
dienen.Hierzumußmanwissen ,daßdieRegelungbeiApfelsinen ausschließ­
lichfürdie:Sortengilt,dieniohtfürdenVerbrauch infrischem Zustand
geeignetsindundnormalerweise derindustriellen Verarbeitung zugeführt
werden,währendbeiZitronenledigliohErzeugnisse mindererQualitätin
derIndustrie Verwendung finden «Tabelleverdeutlicht dieseFeststellung !
Lieferungen nach 197Ä/7SanderenEWG-Ländern 1973/741974/75
Insgesamt 76*900t108.100t
davontHandelsklasse I42.000t43*500t
Handelsklasse II34.200t64.300t

-Derfinanzielle Ausgleich ,derdemUnterschied zwischen demMindestsnkaufs -
preisunddenfürdasGrvmderzeugnis indenkonkurrierenden Drittländern
gezahltenPreisenentspricht ,würdenurfür85$derzumMindestpreis ge­
kauftenMengengewährt.DieserProzentsatz entspricht denAusfuhren von
italienischem Zitronensaft gegenüber deritalienischen Gesamterzeugung ,
wobeiderrestliche TeilaufdemitalienisehenMarktAbsatzfindet.Da
SäfteausZitrusfrüchten (insbesondere ausZitronen)beiderEinfuhrnach
Italiennichtliberalisiert wurden,hatdieitalienische Industrie keine
Konkurrenz undbedarfdaherkeinerBeihilfen fürdenTeilihrerErzeugung ,
deraufdemBinnenmarkt abgesetzt wird.EssolltejedochdieMöglichkeit
vorgesehen werden,denAusgleich füreinenhöherenProzentsatz zugewähren ,
fallsdasLanddenNachweiserbringt,daßmehrals85$derinsgesamt
vermarkteten Erzeugung außerhalb Italiens abgesetzt wurden.
Konkreterfordert
Γ
a)derersteVorschlag eineÄnderungderVerordnung (EWG)Hr.2511/69des
(
Ratesvom9*Dezember 1969überSondermaßnahmen zurVerbesserung derEr­
zeugungundVermarktung vonZitrusfrüchten der.Gemeinschaft indemderZeit­
raum,währenddessenderfinanzielle Ausgleich fürdieAusfuhren frisohgr
Zitronengewährtwerdendarf,umeinWirtschaftsjahr verlängert wird,sowie
eineÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.1035/7.2desRatesvom18.Mai1^72über
diegemeinsame Marktorganisation fürObstundGemüse,indemZitronen im
kommenden JahrbeiderPestsetzungdeaReferenzpreises denübrigenZitrus­
früchten ,fürdieeinfinanzieller Ausgleich gewahrtwird,d.h.Apfelsinen ,
Mandarinen undKlementinen ,gleichgestellt werden)
b)derzweiteVorschlag dieAnnahmeeinerVerordnung desRateszurFörderung
deaAbsatzes vonVerarbeitungserzeugnissen ausZitronen « 1

MILCH
I*Marktlage undAussichten
DieKommission gelangtinihremAktionsprogramm (1977-1980 )f
(KOM(76)300zudemSchluß,daß"beidenMilchlieferungen andieMolke­
reieneinTSbersohuß von10$"besteht,dertendenziell zunimmt.
TrotzdergroßenDürre1976stiegendieMilchproduktion inderEWGtun
1,7%unddieLieferungen andieMolkereien um2,5
Ende1976beliefensiohdieButtervorräte (Interventionsbestände und
subventionierte Privatlager )auf260.000TonnenunddieInterventions­
bestände anMagermilchpulver auf1.130.000 Tonnen.
I
1977wirdsiohdieKluftzwischen Erzeugung undVerbrauch vonMilch
undMilcherzeugnissen nochvertiefen ,dadieMilcherzeugung um2-3i»
unddieMilchlieferungen um3-4$zunehmenwerden,währendderButter­
verbrauch inderEWQinsgesamt umweitere4$zurückgehen "dürfte.
' ^ rAuchbeiAnwendung vonSondermaßnahmen ,diebereitsaufgrund dergel­
tendenVerordnungen durchgeführt werdenoderzurBeschlußfassung vor­
liegen,dürftensowohldieButterbestände alsauchinsbesondere die
Magermilchpulverbestände imLaufedesJahres1977zunehmen.
AuchaufdemWeltmarkt sinddeutlich Anzeichen eineszunehmenden Un­
gleichgewichts zwischen AngebotundNachfrage zuerkennenjundesbe--
stehtinerhöhtem UmfangdieTendenzzuprotektionistischen Maßnahmen ,
umdenAußenhandel mitMilcherzeugnissen ,vorallemKäse,einzuschrän­
ken.
h
II.Aktionsprogramm (1977-1980 )-Schrittweise Verwirklichungleiner auege-
wogenen LageaufdemMilchmarkt
1.DerRathatdasAktionsprogramm bereitseingehend diskutiert ,aber
bishernophkeinenBeschluß gefaßt.DieKommission hat^dleLageauf
Α.
demMilchsektor erneutgeprüft }dabeigingsievondennderzeitigen
Lagerbeständen ,dervoraussichtlichen Marktentwicklung l977undden
bisherigen Debatten überdasvomRatvorliegende BündelvonMaßnahmen
haus.Nachdiesererneuten PrüfungistdieKommission derAuffassung ,
daßindenDebattenÜberdasPreisniveau für1977/78derMilchsektor
Vorranghabensollte«Siebekräftigt ihre"Oberzeugung,daßentschei­
dendeMaßnahmen soraschwiemögliohgetroffen werdenmüssen,um
aufdiesemSektorzueinemMarktgleiohge wichtzugelangenoderzu­
mindesteineWendungen dieseRiohtungherbeizuführen .. >■

-58-
InVerbindung mitdenVorschlägen desAktionsprogramms isteineäußerst
vorsichtige Preispolitik zuverfolgen .SosolltenachAnsichtderKom­
missionderPreisfürMilchwesentlich wenigersteigenalsdiePreisefür
dieübrigenlandwirtschaftlichen Erzeugnisse ,
2.ImRahmendesAktionsprogramms hatdieKommission folgende Maßnahmen vor­
geschlagen t
a)eineMitverantwortungsabgabe undMaßnahmen zurAusweitimg derMärkte
fürMilchundMilcherzeugnisse }
Ts)eineAbgabeauf"bestimmte öleundFette;
c)zeitweilige Aussetzung bestimmter einzelstaatlioher undgemeinschaft­
licherBeihilfen fürMilchundMilcherzeugnisse )
d)Lieferung vonMilchzuermäßigtem PreisanSchulenj
Λ
e)allgemeine Regelnfürdieausschließliche Verwendung vonButterfett
undMilcheiweißstoffenj
1 1 -
f)Ausmerzung derRinderbrucellose -,-tuberkulöse und-leukoseinnerhalb
derGemeinschaft }
g)einPrämiensystem fürdieNichtvermarktung vonMilchund^ülcherzeuge"
nissenunddieUmstellung derMüchkuhbestände .
3.DieKommission hältanihremVorschlag fest,daßmitWirkung vom
16.9.1977 aufalleMilchlieferungen ,ausgenommen inBerggebieten ,eine
Mitverantwortungsabgabe von2,5$erhobenwerdensolltejüberdieVer­
wendungdieserAbgabewirdimBenehmenmitdeninteressierten
tenKreisenentschieden .DieKommission kündigtan,daßsieimHerbst
1977dieMarktlage fürMLlcherzeugnisse zuüberprüfen und,soferner­
forderlich ,weitereVorschläge zurBehebung derSchwierigkeiten vorzu­
legenbeabsichtigt . i
,1
4»DieKommission hatbereitseineAbgabeaufbestimmte (pflanzliohe und
Seetier-)öleundFettevorgeschlagen .Sieräumtjedochein,^daßgegen
dieEinführung einerderartigen AbgabeEinwände ^erhobenwordensind;
fallsderRatnichtzueinerEinigung gelangen kann,müßtendie
Gemeinschaftsausgaben umeinenBetraginHöhedesgeschätzten Aufkommens
ausderAbgabeaufÖleundFetteerhöhtwerden,tandenVerbrauch von
Miloherzeugni8sen undinsbesondere vonButterzusteigern »

Angesichts derunausgewogenen Marktlage beiMi1cherzeugnisaenwirdea
sichnichtvermeiden lassen,diesenWirtschaftszweig globalzuverklei­
nern.DieKommission hältdaheranihrerAuffassung fsBt,daßkeine
weiterengemeinschaftlichen undeinzelstaatlichen Mitteleingesetzt wer­
dendürfen,umdenKapitalzuflußindiesenZweigdurchdieGewährung von
Beihilfen zuerleichtem .Siehältdesweiteren-wennauchingeänderter
Form-anihrerAuffassung fest,daßdieBeihilfen ausgesetzt werden
sollten.WährenddieVerarbeitungsspannen fürMagermilch pxilverundButter
imRahmenderInterventionspreise fürdieseErzeugnisse nichterhöhtwer­
densollten,sindnachAnsichtderKommission folgende Maßnahmen eben­
fallsinBetracht zuziehen:
–vollständiges VerbotvonBeihilfen fürInvestitionen fürdieErzeugung
undVermarktung vonButterundMagermilchpulver ,einschließlich Vorbe-
,1 'handlung vonMilch,mitAusnahme derBeihilfefürdieUmstrukturierung
vonButtererzeugungsbetrieben miteinerKapazität vonwenigerals
50tjährlich * ' '
.;r " 1 l'
-fürdieübrigenMilcherzeugnisse VerbotjeglicherBeihilfefürIn-(
vestitionen ,diemiteinerErhöhung dervorhandenen Milchverarbeitungs -
kapazität verbunden ist,sowievorläufige Beibehaltung derzurZeitin
r
denMitgliedstaaten geltenden Beihilfesätze „fürInvestitionen !diese
Beihilfen werdenspäterindieHarmonisierung allerBeihilfen fürdie
Viehhaltung einbezogen *eineAusnahmeistvorgesehen fürIrivestitlons -
beihilfen fürdieForschung ,dieHerstellung neuerErzeugnisse ,die
•·· η »eineAusweitung derAbsatzmöglichkeiten fürMilchversprechen ,sowie
fürInvestitionen zurVerwendung vonFlüssigmiloh fürFutterzweokel
+.4 *
-dieseVerboteundBeschränkungen werdenbis^zum31.3.1980 gelten)die
Kommission wirddazuimRahmenvonArtikel93Absatz1desVertrags
eine:Stellungnahme abgeben *

-60-
DieKommission "beabsichtigt ,dieAussetzung derBestimmungen der
Richtlinie Nr.72/159/EWGüberdieGewährung vonInvestitionsbeihilfen ,
dieinihremVorschlag KQM(76)527endg.vom7»10.1976 vorgesehen
sind,aufdieAussetzung derBeihilfen fürdenKaufvonMilchkühen
zurMilcherzeugung zubeschränken .ZudiesemZwecklegtsieinder
AnlageeinenVorschlag füreineVerordnung desRatesvor.
DieKominission istsomitinderLage,ihrenVorschlag K0M(7ö)527
endg.vom7•10.1976zurückzuziehen .
6.DieKommission hältanihremVorschlag fest,derdieGewährung von
Beihilfen fürdieLieferung vonMilchzuermäßigten Preisenan
Schulenvorsieht (Dok.R/2389/1/76).
7»UnterBeibehaltung desZieles,aufdemihrVorschlag für^dieaus­
schließliche Verwendung vonMilchfett und-eiweißstoffen inMilch–
erZeugnissen beruht,sowieaufgrundderDiskussionen übe^diese
FrageschlägtdieKommission nunmehreinewenigerrestriktive
Ausrichtung aufderGrundlage derBedingungen fürdieVermarktung
f-
vonMilcherzeugnissen vor.Dadiesergeänderte Vorschlag auch
Speiseeis umfaßtundderSpeiseeisindustrie dieAnpassung andie
erhöhteAbnahmevoriMilchfett erleichtert werdensollte,erklärt
dieKommission ihreAbsicht,dieserIndustrie währendeinerübej>-
*
gangszeit putterzuermäßigten PreisenzurVerfügung zustellen.
8.DieKommission istweiterhin derAuffassung ,daßdieDurchführung
einesGerneinschaftsprogvamms fürdieAusmerzung vonRinderbrucellose,•
-tuberkulöse und-leukose zusammen mitdennachfolgend unterPunkt9
aufgeführten Maßnahmen ,dazubeitragen wird,.,kurzfristig dieange­
strebteVerringerung derOberproduktion von.MilchinderGemeinschaft
zuverwirklichen «Siehältfolglichihrenentsprechenden ^Vorschlag
aufrecht •

-61-
NaohAnsichtderKommission "bietendieProgramme fürdieNichtvermarktung
vonMilchunddinUmstellung aufdieRindfleischproduktion diegrößten
Möglichkeiten füreinerascheVerringerung derMilchanlieferungen in
derGemeinschaft .Siehältdahergrundsätzlich anihrerAuffassung in
bezugaufdenAnwendungsbereich dieserMaßnahmen festjallerdings werden
Mitgliedstaaten ,indenenderMilchkuhbestand "bereitserheblich zurückge­
gangenist(über20$indenletztensiebenJahren)nichtzurAnwendung
dieserMaßnahmen verpflichtet sein.DieKommission istsichderSchwierig ™
keitenbewußt,denensichdieMitgliedstaaten aufgrund dervorgesehenen
Finanzierungsbestimmungen gegenübersehen ,undschlägtdahervor,denBei­
tragderGemeinschaft zudiesenProgrammen von50%-nachdemursprüng­
lichenVorschlag-auf80%zuerhöhen)dabeisollen40%vomEAGPL,
Abteilung Ausrichtung und40$vomEAGPL,Abteilung Garantieaufgebracht
werden.DieseErhöhung desBeitrags ausGemeinschaftsmitteln wirdim
RahmeneinesProgramms vorgeschlagen ,dasfürMilohwirtsohaftsbetriebe
allerGrößengiltundnachdemdiehöchstePrSmieMengenab120.000kg
betrifft . r f A
Angesichts derSchwierigkeiten ,dieeinestrengePreispolitik insbeson­
derefürkleinere Milcherzeuger hervorrufen könnte,schlägtdieKommis­
sionfürErzeuger ,diewenigerals30.000kg'herstellen ,einetwas
höheres Beihilfeniveau vor.
unälteren Landwirten ,derenEinkommen inersterLinieausdenMilch»
• *
ablieferungseriösen stammt,eineangemessene ,unddauerhafte Boziale
Alternative zubieten,dieesihnenermöglicht ,ihrelandwirtschaft-r' m
lieheTätigkeit unverzüglich odernacheinergewissenFrist,während
dersiesichzurNichtVermarktung derMilchverpflichten ,^aufzugeben ,
schlägtdieKommission vor,zugunstendieserLandwirte ein^egemein­
schaftliche PrämiejeHektareinzuführen .DiesePrämiewürdeBetriebs–
inhabern imAltervon55*>is65Jahrengewährt,dieihrlandwirt­
schaftliches Bruttoeinkommen zumindestens 5P%ausderMilcherzeugung
beziehen .VorausSetzungfürdieGewährung dieserPrämiewäre,daßdie
Landwirte ihreMilchkühe unddiefürdenUintriebvorgesehenen Färsen
vordem1.Oktober1981abschlachten ,derBetriebaufgegeben wirdund
dielandwirtschaftlichen Flächen vonanderenBetrieben übernommen wer­
den.DiePrämiewürdemindestens 50undhöchstens 100Rechnungsein -
heitenjeHektarFutteranbaufläche betragen ,die1976für,dieMilch­
erzeugung bestimmt war}-siewürdedemLandwirt "biszurVollendung
des65.Lebensjahrs gezahlt. 1
DiesePrämiewäreeineErgänzung derindenMitgliedstaatep bereits
inAnwendung derRichtlinie 72/L60/ETOeingeführten Vorteile.

DieEmpfänger derGemeinschaftlichen PrämiejeHektar,diesichzur
NichtVermarktung derMilchverpflichtet habenundeichvorEb.dedes
zweitenJahresderNichtVermarktung (I.IO.19SO )verpflichten ,die
landwirtschaftliche Tätigkeit -unterdenvorstehend genannten Be­
dingungen vorEndede3drittenJahresderNichtVermarktung einzu­
stellen,würdenfürdiedreiJahrederNichtVermarktung eineNicht-
vermarktungsprämie inHöhevon87,5$(anstatt75%)dernormaler­
weisefiirfünfJahregewährten Prämieerhalten.
Di®finanzielle Beteiligung desEAGFL,Abteilung Ausrichtung ,beliefe
sichauf50$dervondenMitgliedstaaten imRahmendergemeinschaft­
lichenHektar-Prämie getätigten AusgabenbiszueinemHöohstbetrag
von1.600REjebegünstigten Betrieb.
r .<
Fernerwirddererstattungsfähige BetragnachArtikel 2Absatz1
Buchstabe a)dritterUnterabsatz derRichtlinie 72/L60/EWGum
I.5OOREbzw.1.000REerhöht,fallsderßnpfänger dieserRente
auchdiegemeinschaftliche Hektar-Prämie erhält.
r
10.DieKommission hatdemRatkürzlich eineVerordnung fürdieVerwendung
vonflüssiger Magermilch durchSchweinehalter aufvertraglicher Basis
vorgeschlagen .Tindieeffektive Durchführung diesesProgramms zuer­
leichtern undinsbesondere sicherzustellen ,'daßMagermilch während
derWintermonate zurVerfügung steht,schlägtdieKommission vor,
dasRechtzurAblieferung vonMagermilohpulver andieInterventions-
stellenfürdiejenigen ;Milchwirtschaft Bunternehmen einzuschränken ,
dienichtbereitsind,tJahresvertrageüberdieLieferung i4vonflüs­
sigerMagermilch anSohweinehalter zuschließen .

-63-
Preisvorschläge fürdasMilch Wirtschaftsjahr 1977 /78
1»ImRahmen dergemeinsamen Marktorganisation fürMiloh undMiloher–
Zeugnisse inihrer derzeitigen Form hatderRat jahrlich fürdas
folgende Milch Wirtschaftsjahr festzusetzen »
-denRichtpreis fürMilch ,
~denInterventionspreis fiirButtar ,Magermilchpulver unddie Kg.se-
sorten Grana padano undParmigiano Reggiano ,
-dieSchwellenpreise ,
-die Frei -Grenze -Preise für einige imGATT konsoldlerte Käsesorten .
2»ImMilch Wirtschaftsjahr 1976/77erhöhte derRatdieRichtpreise
für Milch zweimal :
-am15.März 1976 *Erhöhung um4»5$ 15»59 auf16,29 HE/lOOkgj
-am16*September 1976 :Erhöhung um3$von16,29 auf16,76 r
HE/lOOkg. ■ 5.
Unter Berücksichtigung desanhaltenden strukturellen Ungleichge­
wichts aufdiesem Sektor schlägt dieKommission vor ,denRicht­
preis fürMilch ab1«April 1977 unverändert beizubehalten und '
ab16.September 1977 um3$zuerhöhen »
DieKommission schlägt außerdem vor ,diePreisänderung sovorzuneh­
men ,daßdasderzeitige Verhältnis »wischen Milchfett undMager -
miloh beibehalten wird .
3.DieKommission sohlägt demRatvor ,dieSchwellenpreise anhand derEr­
höhung desRichtpreises anzupassen . '
4*Gemäß Anhang IIderVerordnung (EWG)Kr.823/68unterliegt dieEin­
fuhr indieGemeinschaft vonKäse derSorten Emmentaler ,Gruyfere ,
Sbrinz ,Bergkäse undAppenzell derTarif stelle Nr.04.04 A1des
Gemeinsamen Zolltarifs bestimmten Bedingungen .Hierzu gehört ins­
besondere dieEinhaltung desgemeinschaftlichen Freigrenze-Preises «
Nach derErhöhung desRichtpreises fürMiloh mußderFrei-Orenze -
Preis überprüft werden «

-64-
5.Angesichts desanhaltenden Rückgangs desButterverbrauchs undderAus­
wirkungen derwährungspolitischen Maßnahmen aufdieLandwirtschaft
schlägtdieKommission vor,diemitderVerordnung (EWö)nr.562/76
vorgesehene Verbraucherbehilfe fürButterbeizubehalten unddiefi­
nanzielle Beteiligung derGemeinschaft andieserMaßnahme anzu­
passen.
6.3)iefürdieErzeugung undVerwendung vonButterundMagermilchpulver zu
beobachtende Tendenzveranlaßt dieKommission ,eineVerlängerung des
zeitweiligen VerbotsdesaktivenVeredelungsverkehrs fürButter,Buttar-
oilundMagermilchpulver vorzuschlagen .MitdieserMaßnahmesollsicher­
gestellt werden,daßGemeinschaftsunternehmen beiderVerarbeitung von
Erzeugnissen derGemeinschaft Vorranghaben.
' H T
7•GemäßArtikel52Absatz2Buchstabe a)undunterBerücksichtigung von
Artikel 52Absatz3derBeitrittsakte gelteninIrlandundimVereinigten
Königreich imMilchwirtschafts jähr1977/78folgendeInterventionspreise
1- "I
farButter:
Ab
Irland
Vereinigtes Königreich ,I,April1?H'
219,92KE/lOOfcg
199,63RE/100kg16.September 1977(l)
225,86RE/lOOkg
205,02HE/lOOkgi
8«Zusammenfassend schlägtdieKommission folgendePreiseundInterventions –
maßnahmenfürdasMilchwirfcsohafts jähr1977/78vor:
a)Richtpreis fürMiloh
b)Interventionspreis :
Butter
Irland
Vereinigtes Königreich
übrigeMitgliedstaaten
Magernd .1chpulver
Interventionspreis '
Granapädano ■>
30bis60Tagealt
mehrals6Monateait
ParmaReggiano
mehrals6MonatealtGültigab
1.April1977-
16,76
219,92
199,63
223,80(KE/lOO-kg)
16.September 1977
17,26
91,37
213,79
255,84225,86
ι
205,02
229,80
93,65
219,24
261,60
η
282,72(D
(1)
mehrals6Monateait 276,96
(1)GemäßArtikel52Absatz4derBeitrittsakte werdendiesePreisemitWir­
kungvom1«Januar1978durchdengemeinsamen Preisvon229,80HE/lOOkg
ersetzt .

RINDFLEISCH
Preise
1.AufgrundderVerordnung (EWG)Nr.805/68(l)desRateshatdieKommis­
sionfürdasWirtschaftsjahr 1977/1978einenOrientierungspreis für
ausgewachsene Rindervorzuschlagen .DerOrientierungspreis fürKälber
wirdaufgrund derkürzlichfürdieRegelung desDrittländerhandels
beschlossenen Bestimmungen aufgehoben .
Abweichend vonArtikel4dergleichen Verordnung istgeplant,daßdas
Wirtschaftsjahr 1977/1978amFreitag,dem1.April1977»beginnt,
damitderfürden1.April1977vorgesehene BeginnderAnwendung
derneuenBestimmungen überdieRegelung desDrittländerhandels mit
demnormalerweise fürdenBeginndesneuenWirtschaftsjahres vorge­
sehenenZeitpunkt –nämlich demerstenMontagimApriljedenJahres–
zusammenfällt .
2.Derderzeitige Orientierungspreis fürausgewachsene Rinderbeträgt
118,74RE/lOOkgLebendgewicht ^erergibtsichauswiederholten Er-
höhtingen,undzwarum17»6$imJahre1974A5(einschließlich derab
7.Oktober1974beschlossenen Erhöhung um5$)»um8,5%imJahre
1975/?6undum8%imJahre1976/77•
FürdasWirtschaftsjahr 1977/1978wirdangesichts derwünschenswerten
Anhebung desallgemeinen Niveausdergemeinsamen Agrarpreise und
dervorgeschlagenen Währungsmaßnahmen fürdieLandwirtschaft ein
Orientierungspreis fürausgewachsene RinderinHöhevon122,30RE/lOO
Lebendgewicht vorgeschlagen (Erhöhung um3%).
FürdasVereinigte Königreich undIrlanddagegensohlägtdieKommission
gemäßArtikel52derBeitrittsakte vor,denOrientierungspreis für
ausgewachsene Rinderauf117»70RE/lOOkgLebendgewicht festzusetzen .
(l)Verordnung (EWO)Nr.805/68desRatesvom27«Juni1968überdiege­
meinsameMarktorganisation fürRindfleisoh (ABl.L148vom28.6.1968),
zuletztgeändertdurchdieVerordnung (EWO)Nr........(ABl.L
vom........... 2.1977 »S.»••••) /

InAnwendung vonArtikel52Absatz4derBeitrittsakte wirddieser
Orientierungspreis fürausgewachsene Rinder "biszum31»Dezember 1977
gelten.
Ab1«Januar1978giltderfürdieGemeinschaft inihrerursprünglichen
Zusammensetzung undfürDänemarkfestgesetzte Orientierungspreis auch
fürdasVereinigte Königreich undIrland.
3.Aufseiner386»Tagungvom2.bis6.März1976hatderRatdieAbsichtder
Kommission zurKenntnis genommen ,biszum1.November 1976einenver­
gleichenden BerichtüberdieVorzügederInterventionsregelung undder
Schlachtprämienregelung sowieüberdieGewährung derKalbungsprämie
-zusammen mitetwaigen Vorschlägen -vorzulegen .
)
DieVoruntersuchungen fürdiesenBerichtlaufenzurZeit.DieKommission
beabsichtigt ,denBerichtbis1.Juni1977vorzulegen .
AnhanddiesesBerichts wirddieKommission Vorschläge unterbreiten über
dieAnwendung einesPrämiensystems undGrundregeln fürdieAnwendung desIn-
terventionssystems einschließlich dernachstehend aufgeführten Prozent­
sätze,überdiederRatbiszum31.Juli1977befinden soll.
4«Aufgrund desobenGesagten wirdvorgeschlagen ,denInterventionspreis i
weiterhin auf90$desneuenOrientierungspreises ,d.h.auf110,0RE/lOOkg
Lebendgewicht (imVereinigten Königreich undinIrlandbiszum31.12.1977
auf105,93KE/lOOkg)festzusetzen unddiefürdasWirtschaftsjahr 1976/
1977vorgesehene Möglichkeit beizubehalten ,dieInterventionskäufe auszu­
setzen,wennderMarktpreis ineinemHitgliedstaat mindestens 95%des
Orientierungspreises erreioht (l).
(l)Verordnung (EWG)Kr.568/76desRatesvom15»März1976zurÄnderung
derVerordnung (EWG)Nr«805/68(ABl.L67vom15.3.1976,S.28)*

-67-
Außerdemwirdvorgeschlagen ,diedenMitgliedstaaten erteilteGenehmigung
zurGewährung einerveränderlichen PrämiefürdasSohlaohten "bestimmter
ausgewachsener Schlachtrinder biszum31«Juli1977zuverlängern (l).
(1)Verordnung (EWG)Kr.797/76desRatesvom6.April1976zurErmächti­
gungderMitgliedstaaten ,imWirtschaftsjahr 1976/77einePrämiebeiderSchlaohtung 'bestimmter ausgewachsener Sohlachtrinder zugewähren(ABl.L93vom8.4.1976,3.8). .

68-
SCHWEINEFLEISCH
Preise
1.Gemäß Verordnung (EWG)Nr.2759A5desRates (l)hatdieKommission
einen Grundpreis fürgesohlachtete Schweine vorzuschlagen .Beider
Pestsetzung desGrundpreises werden namentlich derEinschleusungspreis
unddieAbschöpfung ,dieab1.August jedes Jahres gelten ,berück­
sichtigt .
FürdasWirtschaftsjahr 1976/1977warderGrundpreis auf114*48 HE/lOOkg
festgesetzt undausnahmsweise bereits an15*März 1976 inKraft ge­
setzt worden .
2.Esistnotwendig ,denGrundpreis sofestzusetzen ,daßerzurStabili­
sierung derPreise aufdenMärkten beiträgt ,ohne daßdies zustruk­
turellen Überschüssen inderGemeinschaft führt .
DieEntwicklung sämtlicher Kostenfaktoren inderSchweinehaltung führt
dazu ,denGrundpreis fürgesohlachtete Schweine fürdasnäohste Wirt­
schaftsjahr um4i»anzuheben .
3.Damit diePreisregelung durch Abschwäohung derzyklischen Schwankungen
beiderErzeugung undbeidenPreisen zurStabilisierung des Schweine –
fleischmarktes beitragen kann ,wird angesichts derwünschenswerten An–
hebung desallgemeinen Niveaus dergemeinsamen Agrarpreise und der
vorgeschlagenen Währungsmaßnahmen fürdieLandwirtschaft vorgeschlagen ,
denGrundpreis fürdasWirtschaftsjahr 1977A®au^H9»06 HE/lOOkg
festzusetzen .Dieser Preis wird an1.November 1977 inKraft
treten .
(l)Verordnung (EWG)Nr.2759A5desRates vom29»Oktöber 1975 über die
gemeinsame Marktorganisation fürSchweinefleisch (ABl .Nr.L282
vom1.November 1975)* /

-69-
SEIDEMIA-UPEN
1.GemäßArtikel2derVerordnung (EWG)Nr.845A2(l)desRateswird
beiSeidenraupen jedesJahreineBeihilfe jeeingesetzte Samen-
sohachtelfestgesetzt .FürdasWirtschaftsjahr 1976/1977wurdediese
Beihilfe auf40REfestgesetzt .DieserBetragerlaubte esdenSeiden­
raupenzucht ernnicht,densehrdeutlichen Preisrückgang beiRohseide
aufdemWeltmarkt aufzufangen .InderAnnahme,eshandelesiohumeinen
außergewöhnlichen unddamitzeitlichbefristeten Preisrückgang ,be-
schloßderRat,denSeidenraupenzüchtern ,dieMitglied einerErzeuger-
gemeinschaft sind,fürdasWirtschafts jähr1976/1977einezusätzliche
Beihilfe inHöhevon15HEjeSamenschaohtelunterderBedingung zu
gewähren,daßsieihreCoconsgemeinsam vermarkten (Verordnung (EWG)
Nr.708/^6(2)).
FürdasWirtschaftsjahr 1977/1978wirdvorgeschlagen ,
–dienormaleBeihilfe bei40HBzubelassen )
–diezusätzliche Beihilfe nochfüreinweiteres Wirtschaftsjahr zuge­
währen,sieaberauf13t61REzuverringern .
2.Dienotwendige Verbesserung desEinkommens derSeidenraupenzüchter im-
Vergleich mitderEinkommensbesserung fürdieübrigenlandwirtschaft­
lichenErzeuger dürftenämlichangesichts derdeutlichen Besserung der
Weltmarktlage übereineErhöhung desaufdemGemeinschaftsmarkt ge­
zahltenPreisesgewährleistet werdenkönnen.Beidervoraussichtlichen
Preisentwicklung aufdemWeltmarkt kanndiezusätzliche Beihilfe jedoch
nochnichtaufgehoben werden.UmdieAbsichtderKommission zuunter­
streichen ,mitBeginndesWirtschaftsjahres 1978/1979diezusätzliche
Beihilfe aufzuheben ,wirdvorgeschlagen ,dieinREfestgesetzte zusätz­
licheBeihilfe sozuverringern ,daßdiedenSeidenraupenzüchtern in
Landeswährung ausgezahlte globaleBeihilfe demfürdasvorhergehende
Wirtschaftsjahr gewährten Betragentspricht (inderGemeinschaft
werdenSeidenraupen nurinItaliengezüchtet).
(1)ABl.Nr.L100vom27-4.1972.S.1
(2)AB1.Nr.L84vom31.3.1976# S.3

70-
0.Finanzielle Auswirkungen
Diefinanziellen Auswirkungen derKommiasionsvorschläge werden im
Dokument KOM(77 )150endg »behandelt .
O