Nr.C118/40 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.4.93
VorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.
2052/88überAufgabenundEffizienzderStrukturfonds undüberdieKoordinierung ihrer
Interventionen untereinander sowiemitdenenderEuropäischenInvestitionsbank undderanderen
vorhandenen Finanzinstrumente
(93/C118/04)
KOM(93)67endg.2—SYN455
(VonderKommissionvorgelegtam12.März1993)
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — serungundAnpassungderStrukturendesSektors
FischereiundAquakultursindmitderVerordnung
(EWG)Nr.4028/86(3),zuletztgeändertdurchdie
Verordnung (EWG)Nr.3946/92(4)festgelegtwor­
den.DieFinanzierungdieserAktionenerfolgtüber
verschiedeneHaushaltsmittel ,daruntereinigeim
RahmendesEuropäischenAusrichtungs -undGa­
rantiefondsfürdieLandwirtschaft (EAGFL),Abtei­
lungAusrichtung .Esistangezeigt,alledieseMittel
ineinemeinzigenFinanzinstrument zurAusrichtung
derFischerei(nachstehend „FIAF"genannt)zusam­
menzufassen .SoweitdieseseinzigeInstrumentdie
Verwirklichung derinArtikel130adesVertrages
aufgeführtenZieleunterstützt,sindseineInterven­
tionenmitdenenderStrukturfonds zukoordinieren .
FolglichsindalleBestimmungen betreffenddie
Strukturfonds aufdiesesInstrumentanzuwenden .
(6)DieStrukturfondsstellendiebevorzugtenInstrumen­
tezurBeseitigungdersozioökonomischen Störungen
dar,diedieRevisionderGemeinsamenFischereipo­
litikineinigenKüstengebieten zurFolgehabenkann.
Folglichsollten,abgesehenvondenunterZielNr.1
fallendenGebieten,auchdieKriterienderFörderfä­
higkeitunterdenZielen2undSbangepaßtwerden,
umdieseProblemezuberücksichtigen .gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel130d,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschus­
ses,
inErwägungnachstehender Gründe:
(1)GemäßArtikel19derVerordnung (EWG)Nr.
2052/88(J)überprüftderRatdieseVerordnungauf
VorschlagderKommissionbinneneinerFrist,die
am31.Dezember1993abläuft.
(2)DieGrundprinzipien derStrukturfondsreform von
1988sollenweiterhinfürdieTätigkeitenderFonds
bis1999gelten,dochhabendiebisherigenErfahrun­
gengezeigt,daßVerbesserungen vorzunehmensind,
umdieEffizienzderStrukturpolitik zuerhöhen.
(3)InArtikel1derVerordnung (EWG)Nr.2052/88
sinddievorrangigenZielederAktionfestgelegt,die
dieGemeinschaft mitHilfederStrukturfonds ,der
Europäischen Investitionsbank (EIB)undderande­
renFinanzinstrumente verfolgt.
(4)DieGemeinschaft hatsichzueinerReformder
gemeinsamen Agrarpolitikverpflichtet ,diemit
Strukturmaßnahmen ,insbesonderezurFörderung
derländlichenEntwicklung ,verbundenist.
(5)DieGemeinschaftsaktionen zurVerbesserungder
Verarbeitungs -undVermarktungsbedingungen für
ErzeugnissederFischereiundderAquakultursind
mitderVerordnung (EWG)Nr.4042/89(2)festge­
legtworden.DieGemeinschaftsaktionen zurVerbes­(7)MitderVerordnung (EWG)Nr..../93isteinvor­
läufigesKohäsions-Finanzinstrument errichtetwor­
den,mitdemdieGemeinschaftzurFinanzierungvon
VorhabenindenBereichenUmweltundtranseuro­
päischeVerkehrsinfrastrukturnetze inGriechenland,
Spanien,IrlandundPortugalbeiträgt.Jedesdieser
LändermußeinvomRatgeprüftesKonvergenzprog­
rammzurVermeidungeinesübermäßigenöffentli­
chenDefizitsaufweisen.DiegenannteVerordnung
istimHinblickaufdieErrichtungdesKohäsions­
fonds,derinArtikel13OddesVertragsentwurfs über
dieEuropäischeUnionvorgesehenist,vorläufiger
Artundwirdvordem31.Dezember1993über­
prüft.DasaufdieseWeisevorgeseheneundgegebe­
nenfallsgeänderteFinanzinstrument (nachstehend
„Kohäsions-Finanzinstrument "genannt)istvonder
Verordnung (EWG)Nr.2052/88abzudecken .
Í1)ABl.Nr.I.185vom15.7.1988,S.9.
(2)ABl.Nr.L388vom30.12.1989,S.11.(3)ABl.Nr.L376vom31.12.1986,S.7.
(4)ABl.Nr.L401vom31.12.1992,S.1.

28.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C118/41
gliedstaatenundindenunterZiel1fallendenRegio­
nenderGemeinschaft weiterzuentwickeln .(8)DieZiele3und4sinddaraufgerichtet,dieLangzeit­
arbeitslosigkeit zubekämpfenunddieEingliederung
derJugendlichenindenArbeitsmarkt zuerleichtern .
DieseZiele,derenVerwirklichung demEuropäi­
schenSozialfonds (ESF)übertragenwird,sindneu
festzulegen,wobeidieZiele3und4inZiel3
zusammenzufassen sindunddiesesZielumdieEin­
gliederungdervonsozialerAusgrenzungbetroffenen
PersonenindenArbeitsmarkt zuerweiternist.Esist
einneuesZiel4festzulegen ,mitdemdieAnpassung
derArbeitnehmer andenindustriellen Wandelund
dieEntwicklungderProduktionssysteme erleichtert
werdensoll.(14)ZurVerbesserungderTransparenzsindjeMitglied­
staatundfürjedesderZiele1bis4und5bRichtgrö­
ßenfürdieAufteilungderVerpflichtungsermächti ­
gungenderStrukturfonds festzulegen .Beidieser
Aufteilungsollten„dernationaleWohlstand,der
regionaleWohlstand,dieBevölkerungderRegionen
unddasrelativeAusmaßderstrukturellen Probleme
einschließlich derArbeitslosigkeit und—beiden
entsprechenden Zielen—dieErfordernissederEnt­
wicklungindenländlichenGebietenvonnunan
umfassendberücksichtigt werden".
(9)InArtikel3Absatz1derVerordnung (EWG)Nr.
2052/88sinddieAufgabendesEuropäischenFonds
fürregionaleEntwicklung (EFRE)präzisiert.Diese
AufgabensindauchaufdieUnterstützung vonIn­
vestitionenimBildungs-undGesundheitswesen in
denZiel-1-Regionenauszudehnen .(15)UmzustarkeErhöhungenderHaushaltsausgaben in
denwenigerprosperierenden Regionenzuvermei­
den,isteineAnpassungderBeteiligungderGemein­
schaftandenvondenStrukturfonds unterstützten
Maßnahmenwünschenswert .DieskannzurFolge
haben,daßinAusnahmefällen indenRegionender
Beihilfesatzerhöhtwird.
(10)InAbsatz3desgenanntenArtikelssinddieAufga­
bendesESFpräzisiert .DieseAufgabensindunter
Berücksichtigung derNeufestlegung derZiele3und
4anzupassen .(16)UmeinewirksameKonzentration derInterventionen
zugewährleisten ,könntenvonderGemeinschaftsak­
tionimRahmenvonZiel2biszu15v.H.der
BevölkerungderGemeinschafterfaßtwerden.
(17)UmeinebessereKoordinierung zwischendenStruk­
turinterventionen imRahmenderZiele2und5b
sicherzustellen ,sinddieVerzeichnisse derimRah­
mendieserbeidenZieleförderungswürdigen Gebiete
möglichstgleichzeitigaufzustellen .(11)DerEuropäischeRatvom11.und12.Dezember
1992hatdieverfügbarenMittelfürdieVerpflich­
tungenimRahmenderStrukturfondsunddieande­
renStrukturmaßnahmen fürdenZeitraum
1993—1999festgelegt .Erhatfernerfestgelegt,wel­
cheverfügbarenMittelfürdieVerpflichtungen im
RahmenvonZiel1indiesemZeitraumrealzur
Verfügungstehen.FürdievierausdemKohä­
sions-Finanzinstrument zuförderndenMitgliedstaa­
tenermöglichendieseBeträgeeineVerdoppelungder
Verpflichtungen imRahmendesZiels1unddieses
Finanzinstruments .FürdiesevierMitgliedstaaten
„bedeutetdiesrund85MilliardenECUimZeitraum
1993—1999".(18)UmdieVerfahrenderProgrammplanung zuerleich­
tern,istvorzusehen,daßdieMitgliedstaaten ihre
AnträgeaufBeteiligunggleichzeitigmitihrenPlänen
einreichenunddaßeinebegrenzteAnzahlvonopera­
tioneilenProgrammenerstelltwird.
(19)DieAktionenzurbeschleunigten Anpassungder
Agrar-undderFischereistrukturen (Ziel5a)sindmit
denanderenindieserVerordnunggenanntenZielen
zukoordinieren ,insbesondere imRahmenihrerPro­
grammplanung .(12)UmdieEffizienzderStrukturpolitik zuerhöhen,ist
esangezeigt,diePartnerschaftdurchEinbeziehung
derwirtschaftlichen undsozialenPartneraufder
GrundlagevonbesserdefiniertenjeweiligenBefug­
nissenauszubauen ,sowie,inAnwendungdesSubsi­
diaritätsprinzips ,dieBegleitungundkontinuierliche
BewertungzuverstärkenundeinegrößereFlexibili­
tätbeiderDurchführung derStrukturinterventionen
derGemeinschaft vorzusehen ,umdemechten
Bedarfgerechtzuwerden.(20)DiePolitikderGemeinschaft imUmweltbereich zielt
aufeinhohesSchutzniveau ab,wobeidieverschie­
denartigeSituationindeneinzelnenRegionender
Gemeinschaft zuberücksichtigen ist.DieErforder­
nisseimBereichdesUmweltschutzes sindbeider
FestlegungundDurchführung deranderenPolitiken
derGemeinschaft einzubeziehen .ZudiesemZweck
istesangezeigt,daßdieMitgliedstaaten indenfür
dieZiele1,2und5eingereichtenPlänendenStand
derUmweltunddieUmweltauswirkungen dervor­(13)DieEIBhatsichbereiterklärt ,denGroßteilihrer
MittelweiterhinfürdieFörderungdeswirtschaftli­
chenundsozialenZusammenhalts zuverwenden
undinsbesondere dieDarlehenindenausdem
Kohäsions-Finanzinstrument zufördernden Mit­

Nr.C118/42 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.4.93
gesehenenAktionenbeurteilenunddieVorkehrun­
genangeben,diegetroffenwordensind,umihre
Umweltbehörden anderAusarbeitung undder
Durchführung dieserPlänezubeteiligen.
(21)EsisteinDrei)ahresberichtüberdieFortschritte
vorzulegen,diebeiderVerwirklichung deswirt­
schaftlichen undsozialenZusammenhalts erzielt
wordensind—
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
I.ZIELEUNDAUFGABEN DERSTRUKTURFONDSImRahmenderRevisiondergemeinsamenFischereipo­
litikfallendieMaßnahmenzurAnpassungderFische­
reistrukturen unterZiel5a.
Artikel2
Mittel
(1)DieStrukturfonds (EAGFL—AbteilungAusrichtung,
ESFundEFRE)unddasFIAFtragennachdenfürsie
geltendenspezifischenBestimmungen zurErreichungder
Ziele1bis5bei,undzwarmitfolgenderAufgabenvertei­
lung:
—Ziel1:EFRE,ESF,EAGFL—AbteilungAusrich­
tung,
—Ziel2:EFRE,ESF,
—Ziel3:ESF,
—Ziel4:ESF,
—Ziel5a:EAGFL—AbteilungAusrichtung ,FIAF,
—Ziel5b:EAGFL—AbteilungAusrichtung ,ESF,
EFRE.
(2)DieEIBerfülltweiterhindieihrindenArtikeln129
und130desVertragesübertragenenAufgabenundleistet
gleichzeitiginÜbereinstimmung mitihrerSatzungeinen
BeitragzurErreichungderinArtikel1dieserVerordnung
niedergelegten Ziele.
(3)DieanderenvorhandenenFinanzinstrumente können
nachdenfürsiegeltendenspezifischenBestimmungen für
jedeauseinemodermehrerenStrukturfonds unterstützte
AktionimZusammenhang miteinemderZiele1bis5
eingesetztwerden.DieKommissiontrifftgegebenenfalls
Vorkehrungen ,damitdieseInstrumentebesserzudenin
Artikel1genanntenZielenbeitragenkönnen.
Artikel3
AufgabenderFonds
(1)GemäßArtikel130cdesVertrages
—isteswesentlicheAufgabedesEFRE,dieZiele1und2
indenbetroffenenRegionenzuunterstützen ;
—beteiligtsichderEFREferneranderAktionimRah­
menvonZiel5b.
ErbeteiligtsichinsbesondereanderUnterstützung für
a)produktiveInvestitionen ;
b)dieErrichtungoderModernisierung vonInfrastruktu­
ren,diezurEntwicklungoderUmstellungderbetref­
fendenRegionenbeitragen;
c)MaßnahmenzurErschließungdesendogenenPotentials
derbetreffendenRegionen;
d)Investitionen imBildungs-undGesundheitswesen in
denunterdasZiel1fallendenRegionen.Artikel1
Ziele
DiePolitik,diedieGemeinschaft mitHilfederStruktur­
fonds,desFinanzinstruments zurAusrichtungderFischerei
(nachstehend„FIAF"genannt),derEIB,desKohäsions-Fi­
nanzinstruments unddersonstigenvorhandenenFinanzin­
strumenteverfolgt,unterstütztdieErreichungdesinden
Artikeln130aund130cdesVertragesniedergelegten allge­
meinenZielrahmen,indemsiezurVerwirklichung vonfünf
vorrangigenZielenbeiträgt.DiesevorrangigenZielesind:
1.FörderungderEntwicklungundderstrukturellen
AnpassungderRegionenmitEntwicklungsrückstand
(„ZielT);
2.UmstellungderRegionen,Grenzregionen oderTeilre­
gionen(einschließlichArbeitsmarktregionen undstädti­
scheVerdichtungsräume ),dievonderrückläufigen
industriellenEntwicklungschwerbetroffensind(„Ziel
2-);
3.BekämpfungderLangzeitarbeitslosigkeit ,Erleichterung
derEingliederung derJugendlichenunddervonsozia­
lerAusgrenzungbetroffenenPersonenindenArbeits­
markt(„Ziel3");
4.ErleichterungderAnpassungderArbeitnehmer anden
industriellenWandelunddieEntwicklungderProduk­
tionssysteme („Ziel4");
5.FörderungderländlichenEntwicklung
a)durchbeschleunigteAnpassungderAgrarstrukturen
imRahmenderReformdergemeinsamenAgrarpo­
litik,
b)durchErleichterung derStrukturanpassung der
ländlichenGebiete
(„Ziele5aund5bu).

28.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C118/43
PilotversuchebetreffenddieAnpassungderAgrarstruktu­
renunddieFörderungderländlichenEntwicklungauf
Gemeinschaftsebene .
(4)DiespezifischenBestimmungen überdenEinsatzder
einzelnenStrukturfondswerdenindenDurchführungsvor ­
schriftengemäßArtikel130edesVertragesfestgelegt.
Darinwerdeninsbesondere dieModalitätenderInterven­
tionineinerderinArtikel5Absatz2aufgeführten
Formen,dieKriterienfürdieFörderungswürdigkeit unddie
Zuschußsätzefestgelegt.UnbeschadetdesAbsatzes5des
vorhergehenden ArtikelswerdendarinfernerdieModalitä­
tenfürdieVerfolgung,Bewertung,finanzielleAbwicklung
undKontrollederAktionensowiediegegenüberden
derzeitigenRegelungengegebenenfalls notwendigenÜber­
gangsbestimmungen festgelegt.
(5)DerRaterläßtaufderGrundlagedesArtikels130edes
VertragesdienotwendigenBestimmungen übereineKoor­
dinierungzwischendenInterventionen dereinzelnenFonds
einerseitsundzwischendiesenunddenenderEIBundder
sonstigenvorhandenenFinanzinstrumente andererseits .Die
KommissionunddieEIBlegeneinvernehmlich dieprakti­
schenModalitätenfürdieKoordinierung ihrerInterventio­
nenfest.
IndenindiesemArtikelgenanntenDurchführungsvor ­
schriftenwerdenauchdieÜbergangsbestimmungen fürdie
imRahmenderderzeitigenRegelungenbeschlossenen inte­
griertenKonzeptefestgelegt.DerEFREbeteiligtsichferneranderUnterstützung von
Untersuchungen oderPilotversuchen zurRegionalentwick­
lungaufGemeinschaftsebene ,insbesondereinGrenzregio­
nenderMitgliedstaaten .
(2)GemäßArtikel123desVertragesistesAufgabedes
ESF,dieFunktionsweise desArbeitsmarktes zuverbessern
unddasHumankapital zuerschließen .Erträgtvorrangig
zurVerwirklichung derZiele3und4indergesamten
GemeinschaftbeiundunterstütztfernerdieVerwirklichung
derZiele1,2und5b.
Erbeteiligtsichinsbesonderean
a)derBekämpfungderArbeitslosigkeit ;
b)derErleichterungdesZugangszumArbeitsmarkt ;
c)derFörderungderChancengleichheit aufdemArbeits­
markt;
d)derEntwicklungvonKenntnissen ,Fähigkeitenund
Qualifikationen ,hierbeieingeschlossen dieErleichte­
rungderAnpassungderArbeitnehmer andenindustri­
ellenWandelundandieEntwicklungderProduktions­
systeme;
e)derFörderungdesBeschäftigungswachstums .
DerESFunterstütztfernerUntersuchungen oderPilotver­
suche,insbesondere ,wennessichumAspektehandelt,die
mehrereMitgliedstaaten betreffen;dazukannauchdie
EntwicklungvonArbeitsmarkttätigkeiten aufGemein­
schaftsebenegehören.
(3)DieInterventionen desEAGFL,AbteilungAusrich­
tung,habenunterBeachtungderGrundsätzedesArtikels
39desVertragesinsbesonderefolgendeszumZiel:
a)StärkungundUmgestaltung derland-undforstwirt­
schaftlichenStruktureneinschließlich derStrukturenfür
dieVermarktung undVerarbeitung vonland-und
forstwirtschaftlichen Erzeugnissen undBeitragzum
AusgleichdernatürlichenNachteilefürdieLandwirt­
schaft;
b)UmstellungderAgrarproduktion undFörderungder
Entwicklungkomplementärer TätigkeitenfürdieLand­
wirte;
c)BeitragzurSicherungeinesangemessenen Lebensstan­
dardsfürdieLandwirte;
d)BeitragzurEntwicklungdessozialenGefügesmden
ländlichenGebieten,zumSchutzderUmweltundzur
ErhaltungdesländlichenRaums(einschließlich der
ErhaltungdernatürlichenRessourcenderLandwirt­
schaft).
DerEAGFL,AbteilungAusrichtung ,trägtaußerdemzu
Maßnahmen dertechnischenHilfeundzuInformations­
maßnahmenbeiundunterstütztUntersuchungen oderArtikel3a
AufgabedesFIAF
DieAufgabendesFIAFunddiebesonderenBestimmungen
betreffenddieAktiondesFIAF,einschließlichderÜber­
gangsbestimmungen ,werdengemäßArtikel43desVertra­
gesfestgelegt.
DieBestimmungen fürdieStrukturfonds imRahmendieser
VerordnungunddiegemäßArtikel3Absatz5festgelegten
Bestimmungen geltenauchfürdasFIAF.
II.METHODE DERSTRUKTURINTERVENTIONEN
Artikel4
Komplementarität ,Partnerschaft ,technischeHilfe
(1)DieGemeinschaftsaktion wirdalsErgänzungoder
Beitragzudenentsprechenden nationalenAktionenkonzi­
piert.ErreichtwirddiesdurcheineengeKonzertierung
zwischenderKommission ,dembetreffendenMitgliedstaat
unddenvonihmaufnationaler,regionaler,lokaleroder
sonstigerEbenebezeichnetenzuständigenBehördenund
Einrichtungen ,einschließlichderWirtschafts-undSozial­
partner,wobeialleParteienalsPartnereingemeinsames

Nr.C118/44 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.4.93
(3)DiefinanzielleInterventionderEIBunddersonstigen
vorhandenen Finanzinstrumente kannnachdenfürsie
geltendenspezifischenBestimmungen ineinerdernachste­
hendenFormenerfolgen:
—Einzeldarlehen ,Globaldarlehen undRahmendarlehen
oderandereFormenderKofinanzierung bestimmter
VorhabenoderInvestitionsprogramme ;Zielverfolgen.DieseKonzertierung wirdnachstehendals
Partnerschaft bezeichnet .DiePartnerschaft erstrecktsich
aufdieVorbereitung ,Finanzierung ,BegleitungundBewer­
tungderAktionen .
(2)DieKommissionergreiftnachMaßgabedieserVerord­
nungsowiederinArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen InitiativenundDurchführungsmaßnahmen ,
umsicherzustellen ,daßdieGemeinschaftsaktion dieErrei­
chungderinArtikel1genanntenZieleunterstütztunddie
nationalenInitiativenergänztundverstärkt.
(3)ImRahmenderPartnerschaftkanndieKommission
nachdeninArtikel3Absatz4genanntenBestimmungen
zurVorbereitung ,Durchführung undAnpassungderInter­
ventionenbeitragen,indemsieimEinvernehmen mitdem
betreffendenMitgliedstaatundgegebenefallsdeninAbsatz
1genanntenBehördenundEinrichtungen vorbereitende
Untersuchungen undMaßnahmendertechnischenHilfean
OrtundStellefinanziert .
(4)DieAufgabenverteilung zwischenKommissionund
Mitgliedstaaten inderPhasederVorbereitungderAktio­
nenistfürdieeinzelnenZieleindenArtikeln8bis11
festgelegt .—Kofinanzierung vontechnischerHilfeodervonVorun­
tersuchungenzurAusarbeitungderAktionen;
—Bürgschaften .
(4)BeiderGemeinschaftsbeteiligung werdenInterventio­
neninFormvonZuschüssenundDarlehenimSinneder
Absätze2und3angemessenkombiniert,umdenAnkurbe­
lungseffektdereingesetztenHaushaltsmittel mitHilfe
bestehenderFinanzierungstechniken zumaximieren .
(5)Einoperationelles ProgrammimSinnevonAbsatz2
Buchstabea)isteinkohärentesBündelmehrjährigerMaß­
nahmen,zuderenDurchführung einodermehrereFonds
undeinodermehreresonstigevorhandeneFinanzinstru­
mentesowiedieEIBeingesetztwerdenkönnen.
ErforderteineInterventionsform dieBeteiligungmehrerer
Fondsund/oderdenEinsatzmehrerersonstigerFinanzie­
rungsinstrumente ,dannkannesnacheinemintegrierten
Konzeptdurchgeführtwerden,dessenModalitätendurch
dieinArtikel3Absatz5genanntenBestimmungen festge­
legtwerden.
DieInterventionen werdenaufInitiativederMitgliedstaa­
tenoderaufInitiativederKommission imEinvernehmen
mitdembetreffendenMitgliedstaatdurchgeführt .Artikel5
Interventionsformen
FürdiefinanziellenInterventionen derStrukturfonds ,der
EIBunddersonstigenvorhandenenFinanzinstrumente der
GemeinschaftwerdenjenachArtderMaßnahmenunter­
schiedlicheFinanzierungsformen verwendet .
(2)DiefinanzielleInterventionderStrukturfonds unddes
FIAFerfolgtineinerdernachstehenden Formen:
a)Kofinanzierung operationellerProgramme ;
b)Kofinanzierung einernationalenBeihilfenregelung ein­
schließlichvonRückerstattungen ;
c)GewährungvonGlobalzuschüssen ,dieinderRegelvon
einervomMitgliedstaat imEinvernehmen mitder
Kommissionbezeichnetenzwischengeschalteten Stelle
verwaltetundvondieserinFormvonEinzelzuschüssen
andieEndbegünstigten weiterverteiltwerden;
d)Kofinanzierung vongeeignetenProjekten;
e)Unterstützung dertechnischenHilfe,einschließlich
MaßnahmenzurVorbereitung ,BegleitungundBewer­
tungderAktionensowiePilot-undDemonstrationsvor ­
haben.
DerRatkannmitqualifizierterMehrheitaufVorschlagder
KommissionundinZusammenarbeit mitdemEuropäi­
schenParlamentandereInterventionsformen gleicherArt
einführen .Artikel6
BegleitungundBewertung
(1)DieGemeinschaftsaktion wirdlaufendbegleitet,damit
gewährleistetist,daßdieVerpflichtungen ,dieimRahmen
derindenArtikeln130aund130cdesVertragesniederge­
legtenZieleeingegangenwordensind,tatsächlicherfüllt
werden.DiesgibtdieMöglichkeit ,dieAktionerforderli­
chenfallsentsprechenddenbeiderDurchführung aufgetre­
tenenNotwendigkeiten neuauszurichten .
DieKommissionunterrichtetdieAusschüssegemäßArtikel
17regelmäßigüberdieDurchführung derAktionen.
(2)DamitdieEffizienzderStrukturinterventionen beur­
teiltwerdenkann,wirddieGemeinschaftsaktion laufend
nachihrerWirkung,bezogenaufdieZielegemäßArtikel1,

28.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C118/45
undnachihrenAuswirkungen aufspezifischeStruktur­
problemebewertet.
(3)DieModalitätenderBegleitungundBewertungder
Gemeinschaftsaktion werdenindeninArtikel3Absätze4
und5genanntenBestimmungen undbezüglichderEIB
nachderenSatzungfestgelegt .RatfürdieZeitnachAblaufderfünfJahreaufVorschlag
derKommissionundnachAnhörungdesEuropäischen
ParlamentsmitqualifizierterMehrheiteinneuesVerzeich­
nisfestlegenkann.
(4)DieMitgliedstaaten unterbreitenderKommissionihre
Regionalentwicklungspläne .DiesePläneenthalteninsbe­
sondere
—dieBeschreibungderderzeitigenLagebezüglichdes
GefällesundEntwicklungsrückstands ,dieeingesetzten
finanziellenMittelsowiediewichtigstenErgebnisseder
imvorangegangenen ZeitraumderProgrammplanung
durchgeführten Aktionen,insbesonderederdurcheine
StrukturhilfederGemeinschaftgefördertenAktionen;
—dieBeschreibung einergeeignetenStrategiezurVer­
wirklichungderinArtikel1genanntenZiele,derfür
dieRegionalentwicklung gewähltenSchwerpunkte ,der
spezifischenZiele,die,wennihrerArtnachmöglich,zu
quantifizierensind,dererwartetenAuswirkungen sowie
derdiesbezüglichen Aktionen;eineEx-ante-Bewertung
dieserverschiedenen Elemente;
—eineBeurteilungderUmweltlagederbetreffenden
Regionundihrevoraussichtliche Entwicklungange­
sichtsdergeplantenStrategieundAktionen;dieAngabe
dergetroffenenVorkehrungen ,umdieUmweltbehör­
denanderAusarbeitungundderDurchführung derin
denPlänenvorgesehenenAktionenzubeteiligen;
—eineFinanztabellemitzusammenfassender Darstellung
dernationalenundgemeinschaftlichen Finanzmittelfür
jedenSchwerpunkt derRegionalentwicklung sowie
AngabenzuderfürdieDurchführung derPlänebeab­
sichtigtenVerwendungderBeiträgederFonds,derEIB
unddersonstigenFinanzinstrumente .Artikel7
Vereinbarkeit mitdemGemeinschaftsrecht undKontrolle
(1)DieAktionen,dieGegenstandeinerFinanzierung
durchdieStrukturfonds odereinerFinanzierungderEIB
odereinessonstigenvorhandenenFinanzinstruments sind,
müssendenBestimmungen derVerträgeundderaufgrund
derVerträgeerlassenenRechtsaktesowiedenGemein­
schaftspolitiken ,insbesonderehinsichtlichderWettbe­
werbsregeln ,derVergabeöffentlicherAufträgeunddes
Umweltschutzes ,entsprechen .
(2)UnbeschadetderHaushaltsordnung enthaltendiein
Artikel3Absätze4und5genanntenBestimmungen har­
monisierteVorschriftenzurVerstärkungderKontrolleder
Strukturinterventionen .DieseBestimmungen sinddem
besonderenCharakterderbetreffendenFinanzoperationen
angepaßt.DieVerfahrenzurKontrollederOperationen
derEIBergebensichausderenSatzung.
DieMitgliedstaaten könneneinenglobalenRegionalent­
wicklungsplan fürdieGesamtheitihrerindemVerzeichnis
nachAbsatz2genanntenRegionenunterbreiten,derdiein
Unterabsatz 1genanntenEinzelheitenenthaltenmuß.
DieMitgliedstaaten unterbreitenaußerdemdiePläne
gemäßArtikel10undArtikel11Absatz1fürdiebetreffen­
denRegionen.DieAngabenzudenPlänengemäßArtikel
10undArtikel11Absatz1könnenauchindieRegiona­
lentwicklungspläne fürdiebetreffendenRegioneneinbezo­
genwerden.III.BESTIMMUNGEN ZUDENSPEZIFISCHEN ZIELEN
Artikel8
Ziel1
(1)UnterdasZiel1fallenNUTS-Regionen derEbeneII,
derenPro-Kopf-BIPnachdenDatenderletztendreiJahre
wenigerals75v.H.desGemeinschaftsdurchschnitts
beträgt.
DieDatenfürdiefünfneuenBundesländer undOst-Berlin
werdennichtindieBerechnungdesGemeinschaftsdurch ­
schnittseinbezogen .UnterdasZiel1fallenfernerNordir­
land,diefünfneuenBundesländer ,Ost-Berlin,diefranzösi­
schenüberseeischen Departements undandereRegionen,
derenPro-Kopf-BIPdemderRegionendesUnterabsatzes 1
nahekommtundfürderenBerücksichtigung imRahmen
vonZiel1besondereGründebestehen.
(2)DasVerzeichnisderunterdasZiel1fallendenRegio­
nenistinAnhangIaufgeführt .
(3)DasVerzeichnisderRegionengiltfürsechsJahreab
1.Januar1994.DieKommissionüberprüftdiesesVer­
zeichnisvorAblaufderfünfJahrerechtzeitig,damitderUmdieBearbeitungderAnträgeunddieDurchführung der
Interventionen zubeschleunigen ,fügendieMitgliedstaaten
ihrenPlänen,soweitjeweilsmöglich,Anträgefüroperatio­
neileProgrammeundandereInterventionsformen ,dievon
diesenPlänenabgedecktsind,bei.
(5)DieKommissionbeurteiltdievorgeschlagenen Pläne
undAktionensowiediesonstigeninAbsatz4genannten
Einzelheitendanach,obsiemitdenZielendieserVerord­

Nr.C118/46 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.4.93
nungsowiemitdenindenArtikeln6und7genannten
Bestimmungen undPolitikenübereinstimmen .Sielegtauf
derGrundlageallerinAbsatz4genanntenPläneund
AktionenimRahmenderPartnerschaftgemäßArtikel4
Absatz1undimEinvernehmen mitdembetreffenden
MitgliedstaatnachdeninArtikel17vorgesehenenVerfah­
renaufdergeeignetengeographischen Ebenedasgemein­
schaftlicheFörderkonzept fürdieStrukturinterventionen
derGemeinschaft fest.
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept umfaßtinsbesonde­
re
—dieEx-ante-Bewertung derEntwicklungsziele ,die,
wennihrerArtnachmöglich,zuquantifizierensind,die
indembetreffendenZeitraumimVerhältniszurderzei­
tigenLagezuerzielendenFortschritteunddievorgese­
henenSchwerpunkte fürdieInterventionderGemein­
schaft;
—dieInterventionsformen ;
—denindikativenFinanzierungsplan mitAngabedes
BetragsundderQuellederInterventionen ;
—dieLaufzeitdieserInterventionen .
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept sorgtfürdieKoordi­
nierungderStrukturhilfederGemeinschaftbeidenjenigen
ZielennachArtikel1,dieineinerbestimmtenRegion
verfolgtwerdenkönnen.
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept kanngegebenenfalls
aufInitiativedesMitgliedstaats oderderKommissionim
Einvernehmen mitdemMitgliedstaatentsprechendneuen
einschlägigenInformationenunddenbeiderDurchführung
derbetreffendenAktionenverzeichnetenErgebnissenüber­
arbeitetundangepaßtwerden.
AufhinreichendbegründetenAntragdesbetreffendenMit­
gliedstaatslegtdieKommissiondiebesonderengemein­
schaftlichenFörderkonzepte füreinenodermehrerederin
Absatz4genanntenPlänefest.
(6)DieInterventionen imZusammenhang mitdemZiel1
erfolgenvorwiegendinFormeinerbegrenztenAnzahl
operationeller Pogramme .
(7)DieModalitätenderAnwendungdiesesArtikelswer­
denindeninArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen festgelegt.
Artikel9
Ziel2
(1)DieunterdasZiel2fallendenIndustriegebiete mit
rückläufigerEntwicklungumfassenRegionen,Grenzregio­
nenoderTeilregionen (einschließlichArbeitsmarktregionen
undStadtverbände ).
(2)DieGebieteimSinnevonAbsatz1müsseneiner
Gebietseinheit derEbeneNUTSIIIentsprechenoderzu
einersolchenGebietseinheit gehören,diejedesderfolgen­
denKriterienerfüllt:a)einedurchschnittliche Arbeitslosenquote ,dieüberdem
Gemeinschaftsdurchschnitt liegt,derwährendderletz­
tendreiJahreverzeichnetwurde;
b)einenAnteilderinderIndustriebeschäftigtenErwerbs­
tätigen,derineinembeliebigenBezugsjahrseit1975
demGemeinschaftsdurchschnitt entsprachoderüber
diesemlag;
c)einfestgestellterRückgangderZahlderErwerbstätigen
inderIndustrieimVergleichzudemgemäßBuchstabe
b)ausgewähltenBezugsjahr .
AufbegründetenAntragdesMitgliedstaats kannsichdie
Gemeinschaftsintervention vorbehaltlichderBestimmungen
vonAbsatz4auchauffolgendeGebieteerstrecken :
—angrenzendeGebiete,diedieKriterienderBuchstaben
a)bisc)erfüllen;
—Stadtverbände ,indenendieArbeitslosenquote ummin­
destens50v.H.überdemGemeinschaftsdurchschnitt
liegtundindeneneinerheblicherRückgangderZahl
derErwerbstätigen inderIndustrieverzeichnetwurde;
—Gebiete,dieindenletztendreiJahreninIndustriesekto­
ren,diefürihrewirtschaftliche Entwicklungentschei­
dendsind,substantielleArbeitsplatzverluste infolgedes
industriellenWandelsundderEntwicklungderProduk­
tionssystemeverzeichnethaben,derzeitverzeichnen
oderdavonbedrohtsind,wodurchsichdieArbeitslo­
sigkeitindiesenGebietenernsthaftverschärft;
—Gebiete,insbesonderestädtischeGebiete,diesichvor
schwerwiegende ProblemederSanierungvonIndustrie­
brachengestelltsehen;
—andereIndustriegebiete oderstädtischeGebiete,in
denendiesozioökonomischen Auswirkungen derUm­
strukturierung derFischwirtschaft ,gemessenanobjek­
tivenKriterien,diesrechtfertigen .
(3)SobalddieseVerordnunginKraftgetretenist,stellt
dieKommission nachdemVerfahrendesArtikels17
gemäßAbsatz2einerstesVerzeichnisderGebieteimSinne
vonAbsatz1auf.
(4)BeiderAufstellungdesVerzeichnisses undderFestle­
gungdesgemeinschaftlichen Förderkonzepts imSinnevon
Absatz9achtetdieKommissionaufeineeffektiveKonzen­
trationderMaßnahmen aufdieamstärkstenbetroffenen
GebieteunddieambestengeeigneteräumlicheEbeneund
trägtdabeiderbesonderenLagederbetreffendenGebiete
Rechnung .DieMitgliedstaaten übermittelnderKommis­
siondieAngaben,dieihrbeiderErfüllungdieserAufgabe
vonNutzenseinkönnen.
(5)WestberlingiltfürdenerstenDreijahreszeitraum
gemäßAbsatz6alseinimRahmendiesesZielsförderungs­
würdigesGebiet.
(6)DasVerzeichnisderFördergebietewirdvonderKom­
missioninregelmäßigenZeitabständen überprüft.Die

28.4.93 Nr.C118/47 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
—dieEx-ante-Bewertung derUmstellungsziele ,die,
wennihrerArtnachmöglich,zuquantifizieren sind,
dieindembetreffenden ZeitraumimVerhältniszur
derzeitigenLagezuerzielendenFortschritteunddie
vorgesehenSchwerpunkte fürdieInterventionder
Gemeinschaft ;
—dieInterventionsformen ;
—denindikativenFinanzierungsplan mitAngabedes
BetragsundderQuellederInterventionen ;
—dieLaufzeitdieserInterventionen .
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept kanngegebenenfalls
aufInitiativedesbetreffendenMitgliedstaats oderder
KommissionimEinvernehmen mitdemMitgliedstaat
entsprechendneueneinschlägigenInformationen undden
beiderDurchführung derbetreffendenAktionenverzeich­
netenErgebnissenüberarbeitetundangepaßtwerden.
(10)DieInterventionen imZusammenhang mitdemZiel
2erfolgenvorwiegendinFormeinerbegrenztenAnzahl
operationellerProgramme .
(11)DieModalitätenderAnwendungdiesesArtikels
werdenindeninArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen festgelegt.Zuschüsse,diedieGemeinschaft imZusammenhang mit
Ziel2indenverschiedenen GebietendesVerzeichnisses
gewährt,werdenjedochaufdreijährigerBasisgeplantund
durchgeführt .
(7)DreiJahrenachInkrafttretendesinAbsatz3genann­
tenVerzeichnisses kannderRatdieinAbsatz2festgelegten
KriterienaufVorschlagderKommissionnachAnhörung
desEuropäischenParlamentsmitqualifizierterMehrheit
ändern.
(8)DiebetroffenenMitgliedstaaten unterbreitenderKom­
missionihrePlänezurregionalenundsozialenUmstellung .
DiesePläneenthalteninsbesondere
—dieBeschreibungderderzeitigenLage,dieeingesetzten
finanziellenMittelunddiewichtigstenErgebnisseder
imvorangegangenen ZeitraumderProgrammplanung
durchgeführten Aktionen,insbesonderederdurcheine
StrukturhilfederGemeinschaftgefördertenAktionen;
—dieBeschreibungeinergeeignetenStrategiezurVer­
wirklichungderinArtikel1genanntenZiele,derfür
dieUmstellungderbetreffendenGebietegewählten
Schwerpunkte ,wobeidievorgesehenenFortschritte,
soweitihrerArtnachmöglich,zuquantifizierensind,
dererwartetenAuswirkungen aufdiederzeitigeLage
imVerhältniszudeneingesetztenfinanziellenMitteln
sowiederdiesbezüglichen Aktionen;eineEx-ante-Be­
wertungdieserverschiedenen Elemente;
—eineBeurteilungderUmweltlagedesbetreffenden
Gebietsundihrevoraussichtliche Entwicklungange­
sichtsdergeplantenStrategieundAktionen;dieAnga­
bedergetroffenenVorkehrungen ,umdieUmweltbe­
hördenanderAusarbeitungundderDurchführung
derindenPlänenvorgesehenenAktionenzubeteili­
gen;
—AngabenzuderfürdieDurchführung derPlänebeab­
sichtigtenVerwendungderBeiträgederFonds,der
EIBunddersonstigenFinanzinstrumente .
UmdieBearbeitungderAnträgeunddieDurchführung
derInterventionen zubeschleunigen ,fügendieMitglied­
staatenihrenPlänenAnträgefüroperationeileProgramme
undandereInterventionsformen ,dievondiesenPlänen
abgedecktsind,bei.
(9)DieKommissionbeurteiltdievorgeschlagenen Pläne
danach,obsiemitdenZielendieserVerordnungsowie
mitdenindenArtikeln6und7genanntenBestimmungen
undPolitikenübereinstimmen .SielegtimRahmender
PartnerschaftgemäßArtikel4Absatz1undimEinver­
nehmenmitdembetreffendenMitgliedstaatnachdenin
Artikel17vorgesehenenVerfahrenfürdieStrukturinter­
ventionenderGemeinschaftdasgemeinschaftliche Förder­
konzeptzurUmstellungfest.
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept umfaßtinsbesonde­
reArtikel10
Ziele3und4
(1)Ziel3
DiebetroffenenMitgliedstaaten unterbreitenderKommis­
sionPläneüberAktionenzurBekämpfungderLangzeitar­
beitslosigkeitsowiezurEingliederungderJugendlichenund
dervonsozialerAusgrenzungbetroffenenPersoneninden
Arbeitsmarkt (Ziel3).
DiesePläneumfasseninsbesondere
—dieBeschreibungderderzeitigenLage,dieeingesetzten
FinanzmittelunddiewichtigstenErgebnissederAktio­
nenimRahmendesvorangegangenen Programmpla­
nungszeitraums ,insbesonderederdurcheineStruktur­
hilfederGemeinschaftgefördertenAktionen;
—dieBeschreibung einergeeignetenStrategiezurVer­
wirklichungderinArtikel1genanntenZiele,derfür
dieDurchführung vonZiel3gewähltenSchwerpunkte ,
wobeidievorgesehenenFortschritte—soweitihrerArt
nachmöglich—zuquantifizierensind,dererwarteten
Auswirkungen aufdiederzeitigeLageimVerhältniszu
deneingesetztenFinanzmitteln sowiederdiesbezügli­
chenAktionen;eineEx-ante-Bewertung dieserverschie­
denenElemente;
—AngabenzuderfürdieDurchführung derPlänebeab­
sichtigtenVerwendungderBeiträgedesESF,gegebe­
nenfallsinKombination mitInterventionen derEIB

Nr.C118/48 28.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
odersonstigenbestehendenFinanzinstrumenten der
Gemeinschaft .
DieKommissionlegtfürjedeneinzelnenMitgliedstaatund
fürdieihrvorgelegteneinzelnenPläneimRahmender
PartnerschaftgemäßArtikel4Absatz1undimEinverneh­
menmitdembetreffendenMitgliedstaatnachdeninArti­
kel17vorgesehenenVerfahrendasgemeinschaftliche För­
derkonzeptzurVerwirklichung vonZiel3fest.auchindieRegionalentwicklungspläne gemäßArti­
kel8Absatz4einbezogenwerden.
(3.2)UmdieBearbeitungderAnträgeunddieDurchfüh­
rungderInterventionen zubeschleunigen ,fügendie
Mitgliedstaaten ,soweitjeweilsmöglich,ihrenPlänen
AnträgefüroperationelleProgrammeundandere
Interventionsformen ,dievondiesenPlänenabge­
decktsind,bei.
(3.3)DieKommissionbeurteiltdievorgeschlagenen Pläne
danach,obsiemitdenZielendieserVerordnung
sowiemitdenindenArtikeln6und7genannten
Bestimmungen undPolitikenübereinstimmen .Sie
legtdiegemeinschaftlichen Förderkonzepte fest.
Jedesgemeinschaftliche Förderkonzept umfaßtinsbe­
sondere
—dieEx-ante-Bewertung derangestrebtenZiele,
wobeidieindembetreffenden ZeitraumimVer­
hältniszurderzeitigenLagezuerzielendenFort­
schritte—soweitihrerArtnachmöglich—zu
quantifizieren sind,unddievorgesehenen
Schwerpunkte fürdieInterventionderGemein­
schaft;
—dieInterventionsformen ;
—denindikativenFinanzierungsplan mitAngabe
desBetragsundderQuellederInterventionen ;
—dieLaufzeitdieserInterventionen .
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept kanngegebe­
nenfallsaufInitiativedesMitgliedstaats oderder
KommissionimEinvernehmen mitdemMitgliedstaat
entsprechendneueneinschlägigenInformationen und
denbeiderDurchführung derbetreffendenAktionen
verzeichnetenErgebnissenüberarbeitetundangepaßt
werden.
(3.4)DieInterventionen imZusammenhang mitdenZie­
len3und4erfolgenvorwiegendinFormeiner
begrenztenAnzahlvonoperationeilen Pogrammen .
(3.5)DieModalitätenderAnwendungdiesesArtikelswer­
denindeninArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen festgelegt.(2)Ziel4
DiebetroffenenMitgliedstaaten unterbreitenderKommis­
sionPläneüberAktionenzueinerereleichtertenAnpassung
derArbeitnehmer andenindustriellen Wandelunddie
EntwicklungderProduktionssysteme (Ziel4).
DiesePläneumfasseninsbesondere
—dieBeschreibungderderzeitigenLageundderwahr­
scheinlichenEntwicklungderArbeitsplätzeundder
BerufemitbesonderemNachdruckaufdemWeiterbil­
dungs-undberuflichenUmschulungsbedarf ;
—dieBeschreibung einergeeignetenStrategiezurVer­
wirklichungderinArtikel1genanntenZiele,derfür
dieDurchführung vonZiel4gewähltenSchwerpunkte ,
wobeidievorgesehenenFortschritte—soweitihrerArt
nachmöglich—zuquantifizieren sind,dererwarteten
Auswirkungen aufdiederzeitigeLageimVerhältniszu
deneingesetztenFinanzmitteln sowiederdiesbezügli­
chenAktionenundihrerVerbindungmitdenanderen
Gemeinschaftspolitiken ,diesichmitdemindustriellen
Wandelbefassen;eineEx-ante-Bewertung dieserver­
schiedenenElemente;
—diegetroffenenVorkehrungen zurBeteiligungder
zuständigenBehördenundOrganisationen aufentspre­
chenderEbeneanderVorbereitungundderDurchfüh­
rungderimPlanvorgesehenenMaßnahmen ;
—AngabenzuderfürdieDurchführung derPlänebeab­
sichtigtenVerwendungderBeiträgedesESF,gegebe­
nenfallsinKombination mitInterventionen derEIB
odersonstigenbestehendenFinanzinstrumenten der
Gemeinschaft .
DieKommissionlegtfürjedeneinzelnenMitgliedstaatund
fürdieihrvorgelegteneinzelnenPläneimRahmender
PartnerschaftgemäßArtikel4Absatz1undimEinverneh­
menmitdembetreffendenMitgliedstaatnachdeninArti­
kel17vorgesehenenVerfahrendasgemeinschaftliche För­
derkonzeptzurErreichungvonZiel4fest.
(3)Gemeinsame Bestimmungen
(3.1)IndenPlänenistzuunterscheiden zwischenden
DatenfürdieunterdasZiel1fallendenRegionen
unddenDatenfürdieübrigenRegionen.DieDaten
fürdieunterdasZiel1fallendenRegionenkönnenArtikel11
Ziel5a
(1)DieMitgliedstaaten unterbreitenderKommissionihre
PlänefürdieAktionenimRahmenvonZiel5a.DiesePläne
werdenaufdergeeigneten (nationalenoderregionalen)
Ebeneerstellt.Dabeiistzuunterscheiden zwischen
—denAktionenfürdieAgrarstrukturen unddenenfürdie
Fischereistrukturen einerseits

28.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C118/49
—unddenDatenfürdieZiel-1-Regionen,dieZiel-5b-Ge­
bieteunddasübrigeGebietandererseits .
DieDatenfürdieZiel-1-Regionenkönnenauchindie
Regionalentwicklungspläne gemäßArtikel8Absatz4ein­
bezogenwerden.
WerdendieAktionenfürdasZiel5aimRahmenmehrerer
PlänedesselbenMitgliedstaats unterbreitet ,soübermittelt
dieserderKommissioneineZusammenfassung alleraufdie
Agrarstrukturen undaufdieFibchereistrukturen bezogenen
Interventionen ,dieinVerbindungmitZiel5aaufseinem
Gebietdurchzuführen sind.a)FürdieZiel-1-RegionenwerdendieAktionenimRah­
menvonZiel5aindiegemeinschaftlichen Förderkon­
zepteeinbezogen,diegemäßArtikel8Absatz5festge­
legtwerden,wobeizwischendenAktionenbetreffend
dieAgrarstrukturen unddenenbetreffenddieFische­
reistrukturen zuunterscheiden ist.
b)IndenanderenFällenwirdfürjedenMitgliedstaatein
gemeinschaftliches Förderkonzept fürdieAgrarstruktu­
renundeingemeinschaftliches Förderkonzept fürdie
Fischereistrukturen festgelegt;imgemeinschaftlichen
Förderkonzept fürdieAgrarstrukturen istzwischenden
durchzuführenden AktionenindenZiel-5b-Gebieten
unddenvorgesehenenAktionenimübrigenGebietzu
unterscheiden .
Diegemeinschaftlichen Förderkonzepte umfasseninsbeson­
dere
—dievorgesehenenMaßnahmenfürdieInterventionder
Gemeinschaft ,
—dieInterventionsformen ,
—denindikativenFinanzierungsplan mitAngabedes
BetragsundderQuellederInterventionen ,
—dieLaufzeitdieserInterventionen .
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept kanngegebenenfalls
aufInitiativedesMitgliedstaats oderderKommissionim
Einvernehmen mitdemMitgliedstaatentsprechendneuen
einschlägigenInformationen unddenbeiderDurchführung
derbetreffendenAktionverzeichnetenErgebnissenüberar­
beitetundangepaßtwerden.
(4)DieModalitätenderAnwendungdiesesArtikelswer­
denindeninArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen festgelegt.
ArtikelIIa
Ziel5b
(1)DieländlichenGebieteaußerhalbderZiel-1-Regionen,
diefürInterventionen derGemeinschaft imRahmendes
Ziels5binFragekommen,sinddurcheinenniedrigen
Standdersozioökonomischen Entwicklung ,gemessenam
Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukt ,gekennzeichnet underfül­
lenmindestenszweiderdreifolgendenKriterien:
a)hohenAnteilderinderLandwirtschaft beschäftigten
PersonenimVergleichzurGesamtzahlderErwerbstäti­
gen;
b)niedrigesAgrareinkommen ,ausgedrücktinsbesondere
alslandwirtschaftliche Bruttowertschöpfung jeland­
wirtschaftliche Arbeitseinheit (LAE);
c)geringeBevölkerungsdichte und/odereinestarkeTen­
denzzurAbwanderung .
BeiderPrüfungderFörderungswürdigkeit derGebiete
anhanddervorstehendgenanntenKriterienwerdendie(2)DieinAbsatz1genanntenPläneumfasseninsbeson­
dere
—dieBeschreibungderderzeitigenLage,dieeingesetzten
finanziellenMittelundgegebenenfalls diewichtigsten
Ergebnissederbisherdurchgeführten unddurcheine
StrukturhilfederGemeinschaftgefördertenAktionen;
—dieBeschreibungdergewähltenMaßnahmenfürdie
AnpassungderAgrarstrukturen undderFischereistruk­
turen,wobeidievorgesehenenFortschritte ,soweitihrer
Artnachmöglich,zuquantifizieren sind,undder
erwartetenAuswirkungen aufdiederzeitigeLageim
VerhältniszudeneingesetztenfinanziellenMitteln
sowiederdiesbezüglichen Aktionen;eineEx-ante-Be­
wertungdieserverschiedenen Elemente;
—eineBeurteilungderUmweltlageundihrevoraussichtli­
cheEntwicklungangesichtsdergeplantenMaßnahmen
undAktionen,dieAngabedergetroffenenVorkehrun­
gen,umdieUmweltbehörden anderAusarbeitungund
derDurchführung derindenPlänenvorgesehenen
Aktionenzubeteiligen;
—AngabenzuderfürdieDurchführung derPlänebeab­
sichtigtenVerwendungderInterventionen derFonds
unddersonstigenFinanzinstrumente .
UmdieBearbeitungderAnträgeunddieDurchführung der
Interventionen zubeschleunigen ,fügendieMitgliedstaaten
ihrenPlänenAnträgefüroperationeileProgrammeund
andereInterventionsformen ,dievondiesenPlänenabge­
decktsind,bei.
(3)DieKommissionbeurteiltdievorgeschlagenen Pläne
danach,obsiemitdenZielendieserVerordnungsowiemit
denindenArtikeln6und7genanntenBestimmungen und
Politikenübereinstimmen .SielegtimRahmenderPartner­
schaftgemäßArtikel4Absatz1undimEinvernehmen mit
dembetreffendenMitgliedstaat nachdeninArtikel3
Absatz5vorgesehenenVerfahrendieProgrammplanung
fürdasZiel5awiefolgtfest:

Nr.C118/50 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.4.93
sozioökonomischen Parameterberücksichtigt ,mitdenen
festgestelltwerdenkann,wieernstdieallgemeineLagein
denbetreffendenGebietenundderenEntwicklungist.
(2)AußerdemkanndieInterventionderGemeinschaftauf
begründetenAntragdesMitgliedstaats auchaufandere
ländlicheGebieteausgedehntwerden,dieducheinennied­
rigenStanddersozioökonomischen Entwicklunggekenn­
zeichnetsind,soweitsieeinsodermehrerederfolgenden
Kriterienerfüllen:—dieBeschreibungderderzeitigenLage,dieeingesetzten
finanziellenMittelunddiewichtigstenErgebnisseder
imvorangegangenen ZeitraumderProgrammplanung
durchgeführten Aktionen,insbesonderederdurcheine
StrukturhilfederGemeinschaftgefördertenAktionen;
—dieBeschreibung einergeeignetenStrategiezurVer­
wirklichungderinArtikel1genanntenZiele,derfür
dieländlicheEntwicklungderbetreffendenGebiete
gewähltenSchwerpunkte ,wobeidievorgesehenenFort­
schritte,soweitihrerArtnachmöglich,zuquantifizie­
rensind,dererwartetenAuswirkungen aufdiederzeiti­
geLageimVerhältniszudeneingesetztenfinanziellen
Mittelnsowiederdiesbezüglichen Aktionen;eine
Ex-ante-Bewertung dieserverschiedenen Elemente;
—eineBeurteilungderUmweltlagedesbetreffenden
Gebietsundihrevoraussichtliche Entwicklungange­
sichtsdergeplantenStrategieundAktionen;dieAngabe
dergetroffenenVorkehrungen ,umdieUmweltbehör­
denanderAusarbeitungundderDurchführung derin
denPlänenvorgesehenenAktionenzubeteiligen;
—AngabenzuderfürdieDurchführung derPlänebeab­
sichtigtenVerwendungderInterventionen derFonds,
derEIBunddersonstigenFinanzinstrumente ;
—gegebenenfalls HinweiseaufdenZusammenhang mit
denAuswirkungen derReformendergemeinsamen
AgrarpolitikunddergemeinsamenFischereipolitik .—RandlagederGebieteoderInselnimVerhältniszuden
großenZentrenderWirtschafts-undGeschäftstätigkeit
derGemeinschaft ;
—Empfindlichkeit desGebietsgegenüberderlandwirt­
schaftlichenEntwicklung ,namentlichimRahmender
ReformdergemeinsamenAgrarpolitik ,beurteiltan­
handderEntwicklungdesAgrareinkommens unddes
Anteilsderlandwirtschaftlichen Erwerbsbevölkerung ;
—Strukturderlandwirtschaftlichen BetriebeundAlters­
aufbauderlandwirtschaftlichen Erwerbsbevölkerung ;
—BelastungderUmweltunddesländlichenRaums;
—LagederGebieteinnerhalbderBerggebieteoderder
benachteiligten GebietenachderKlassifizierung gemäß
Artikel3derRichtlinie75/268/EWG;
—sozioökonomische Auswirkungen derUmstrukturie­
rungdesFischereisektors aufdasGebiet,gemessen
anhandobjektiverKriterien.UmdieBearbeitungderAnträgeunddieDurchführung der
Interventionen zubeschleunigen ,fügendieMitgliedstaaten
ihrenPlänenAnträgefüroperationeileProgrammeund
andereInterventionsformen ,dievondiesenPlänenabge­
decktsind,bei.
(3)UnmittelbarnachInkrafttretendieserRichtlinielegt
dieKommissiondasVerzeichnisderförderungswürdigen
GebietenachdenVerfahrenfest,dieindenBestimmungen
gemäßArtikel3Absatz5vorgesehensind.DieMitglied­
staatenliefernderKommissionfürdieGebiete,denenihres
ErachtensnachdieAktionimRahmendesZiels5bzugute
kommensollte,geeigneteAngaben,diederKommission
dieseAufgabeerleichtern .AufderGrundlagedieserAnga­
benundderGesamtbeurteilung derunterbreiteten Vor­
schlägelegtdieKommission dieförderungswürdigen
Gebietefest.(6)DieKommissionbeurteiltdievorgeschlagenen Pläne
danach,obsiemitdenZielendieserVerordnungsowiemit
denindenArtikeln6und7genanntenBestimmungen und
Politikenübereinstimmen .SielegtimRahmenderPartner­
schaftgemäßArtikel4Absatz1undimEinvernehmen mit
dembetreffendenMitgliedstaatnachdeninArtikel17
vorgesehenenVerfahrendasgemeinschaftliche Förderkon­
zeptzurländlichenEntwicklungfürdieStrukturinterven­
tionenderGemeinschaft fest.
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept umfaßtinsbesonde­
re
—dieEx-ante-Bewertung derZielederländlichenEnt­
wicklung,wobeidieindembetreffendenZeitraum
gegenüberderderzeitigenLagezuerzielendenFort­
schritte,soweitihrerArtnachmöglich,zuquantifizie­
rensind,unddievorgesehenenSchwerpunkte fürdie
InterventionderGemeinschaft ;
—dieInterventionsformen ;(4)BeiderAuswahlderländlichenGebieteundderPro­
grammplanung derFondsinterventionen trägtdieKommis­
siondafürSorge,daßdieInterventionen effektivaufdie
Gebietekonzentriertwerden,dieunterdenschwerwiegend­
stenProblemenderländlichenEntwicklungleiden.
(5)DiebetreffendenMitgliedstaaten unterbreitender
KommissiondiePlänezurländlichenEntwicklung .Diese
•Pläneumfasseninsbesondere

28.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C118/51
genderStrukturfonds einereaieVerdoppelung derVer­
pflichtungenfürdasZiel1unddasKohäsions-Finanzin­
strumentzwischen1992und1999ermöglicht .
(5—denindikativenFinanzierungsplan mitAngabedes
BetragsundderQuellederInterventionen ;
—dieLaufzeitdieserInterventionen .
Dasgemeinschaftliche Förderkonzept kanngegebenenfalls
aufInitiativedesMitgliedstaats oderderKommissionim
Einvernehmen mitdemMitgliedstaatentsprechendneuen
einschlägigenInformationen unddenbeiderDurchführung
derbetreffendenAktionenverzeichnetenErgebnissenüber­
arbeitetundangepaßtwerden.
Indengemeinschaftlichen Förderkonzepten fürdasZiel5b
sindinformationshalber dieAngabenüberdieAktionenzur
AnpassungderAgrarstrukturen gemäßZiel5aaufzufüh­
ren,dieindenunterdasZiel5bfallendenGebieten
durchzuführen sind.
(7)DieInterventionen imZusammenhang mitdemZiel
5berfolgenvorwiegendinFormeinerbegrenztenAnzahl
vonoperationeilen Programmen .
(8)DieModalitätenderAnwendungdiesesArtikelswer­
denindeninArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen festgelegt.(6)DieKommissionlegtjeMitgliedstaatundfürjedesder
Ziele1bis4und5bdieAufteilungderVerpflichtungser­
mächtigungen derStrukturfonds fest.Hierbeiistdem
nationalenWohlstand,demregionalenWohlstand,der
BevölkerungderRegionenunddemrelativenAusmaßder
strukturellen Problemeeinschließlich desArbeitslosennive ­
ausund—beidenentsprechenden Zielen—denErforder­
nissenderEntwicklungindenländlichenGebietenRech­
nungzutragen.
(7)WährenddesinAbsatz2genanntenZeitraumswerden
10v.H.derVerpflichtungsermächtigungen derStruktur­
fondszurFinanzierungvonInterventionen verwendet,die
aufInitiativederKommissiongemäßArtikel5Absatz5
durchgeführtwerden.
(8)ZurEinsetzungindenGesamthaushaltsplan derEuro­
päischenGemeinschaften werdendieindenAbsätzen2
und3undinAnhangIIgenanntenBeträgezuBeginndes
jährlichenHaushaltsverfahrens andiePreisentwicklung in
derGemeinschaftangepaßt .IV.FINANZBESTIMMUNGEN
Artikel12
MittelundKonzentration
1Artikel13
Differenzierung derInterventionssätze
(1)DieBeteiligungderGemeinschaft anderFinanzierung
derAktionenwirdnachfolgendenGesichtspunkten diffe­
renziert:
—Schweregradderspezifischen—vorallemregionalen
odersozialen—Problemen,denendieAktionenabhel­
fensollen;
—FinanzkraftdesbetreffendenMitgliedstaats ,wobeiins­
besonderederrelativeWohlstanddiesesStaatesunddie
Haushaltszwänge berücksichtigt werden,diesichaus
derDurchführung derKonvergenzprogramme erge­
ben;
—besonderesInteresse,dasdenAktionenuntergemein­
schaftlichenGesichtspunkten beizumessenist;
—besonderesInteresse,dasdenAktionenunterregiona­
lenGesichtspunkten beizumessenist;
—MerkmaledergeplantenAktionsarten .
(2)BeidieserDifferenzierung wirdderinArtikel5Absatz
4vorgesehenenKombinationvonZuschüssenundmobili­
siertenDarlehenRechnunggetragen.
(3)FürdieGemeinschaftsbeteiligung ,dieimRahmender
FondsunddesFIAFfürdieeinzelneninArtikel1genann­
tenZielegewährtwird,geltenfolgendeGrenzen:(2)DieinPreisenvon1992ausgedrückten Verpflich­
tungsermächtigungen fürdieStrukturfonds undfürdas
FIAFbelaufensichimZeitraum1994—1999auf141471
MillionenECU.
DiejährlicheVerteilungdieserMittelistinAnhangII
aufgeführt .
(3)EinerheblicherTeilderHaushaltsmittel sollaufdie
unterdasZiel1fallendenRegionenmitEntwicklungsrück ­
standkonzentriert werden.
DieinPreisenvon1992ausgedrückten Verpflichtungser­
mächtigungen zugunstendieserRegionenbelaufensichim
Zeitraum1994—1999auf96346MillionenECU.
DiejährlicheVerteilungdieserMittelistinAnhangII
aufgeführt .
AlleimZusammenhang mitdenZielen1bis5zugunsten
derZiel-1-Regionendurchgeführten Aktionenwerdenent­
sprechendverbucht.
(4)FürdievierMitgliedstaaten ,dieausdemKohäsions­
Finanzinstrument gefördertwerden,stelltdieKommission
sicher,daßdieErhöhungderVerpflichtungsermächtigun ­

Nr.C118/52 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.4.93
formen,dievomRatodervonderKommissionaufder
GrundlagedervordemInkrafttretendieserVerordnung
geltendenFondsverordnungen genehmigtwurden.
(2)AnträgeaufBeteiligungderStrukturfonds anAktio­
nen,dievordemInkrafttretendergeltendenVerordnungen
eingereichtwurden,werdenaufderGrundlagedieserVer­
ordnungenvonderKommissiongeprüftundgenehmigt.
3—höchsten75v.H.derGesamtkosten undgenerellmin­
destens50.v.H.deröffentlichenAusgabenfürMaß­
nahmenindenRegionen,diefürInterventionen im
RahmendesZiels1inBetrachtkommen.Soferndie
RegionensichineinemMitgliedstaatbefinden,dervon
demFinanzinstrument imRahmenderKohäsion
betroffenist,kannsichinbegründetenAusnahmefällen
diegemeinschaftliche Beteiligungaufbiszu85v.H.
derGesamtkosten belaufen;
—höchstens50v.H.derGesamtkosten undgenerell
mindestens25v.H.deröffentlichenAusgabenfür
MaßnahmenindenübrigenRegionen.
DieinUnterabsatz 1festgelegtenMindestinterventionssät ­
zegeltennichtfürEinnahmenschaffendeInvestitionen .
(4)BeiVorstudienundMaßnahmendertechnischenHil­
fe,dieaufInitiativederKommissiondurchgeführtwerden,
könneninAusnahmefälle biszu100v.H.derGesamtko­
stendurchdieGemeinschaft finanziertwerden.
(5)DieDurchführungsmodalitäten derindiesemArtikel
vorgesehenenBestimmungen ,dieModalitätenderöffentli­
chenBeteiligungandenbetreffendenAktionenunddiefür
EinnahmenschaffendeInvestitionengeltendenSätzewer­
denindeninArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen festgelegt.4
5)
(6)IndeninArtikel3Absätze4und5genannten
Bestimmungen werdenspezifischeÜbergangsbestimmun ­
genfürdieAnwendungdiesesArtikelsfestgelegt;hierzu
zählenauchBestimmungen ,mitdenensichergestelltwird,
daßdieUnterstützung fürdieMitgliedstaaten biszur
ErstellungderPläneundoperationellen Programmenach
demneuenKonzeptnichtausgesetztwirdunddaßdie
BeteiligungenfürdieVorhaben,dievordem1.Januar
1989GegenstandeinerEntscheidungüberdieGewährung
einerBeteiligungwaren,spätestensam30.Juni1995
endgültigabgeschlossenwerdenkönnen.V.SONSTIGEBESTIMMUNGEN
Artikel14
KumulierungundÜberschneidung
(1)EineeinzelneMaßnahmeoderAktionkannwährend
einesbestimmtenZeitraumsimmernurauseinemStruktur­
fondsoderdemFIAFunterstütztwerden.
(2)MitAusnahmederindeninArtikel3Absätze4und5
genanntenBestimmungen kanneineeinzelneMaßnahme
oderAktionauseinemStrukturfonds odereinemanderen
Finanzinstrument immernurimRahmeneinesderin
Artikel1genanntenZieleunterstütztwerden.
(3)DasgleicheGebietkannimmernurimRahmeneines
derZiele1,2oder5bunterstütztwerden.Artikel16
Berichte
ImRahmenderArtikel130aund130bdesVertrages
unterbreitetdieKommissionvordem1.Novembereines
jedenJahresdemEuropäischenParlament,demRatund
demWirtschafts -undSozialausschuß einenBerichtüberdie
Durchführung dieserVerordnungimvorangegangenen
Jahr.
IndiesemBerichtlegtdieKommissioninsbesonderedar,
welcheFortschrittebeiderVerwirklichung derinArtikel1
genanntenZieleundderKonzentration derMaßnahmen
imSinnevonArtikel12erzieltwurden.
DieKommissionunterbreitetdemEuropäischen Parla­
ment,demRatunddemWirtschafts-undSozialausschuß
alledreiJahreeinenBerichtüberdiebeiderVerwirkli­
chungdeswirtschaftlichen undsozialenZusammenhalts
erzieltenFortschritteundüberdieentsprechenden Beiträge
derFonds,desFIAFunddesKohäsions-Finanzinstruments .
DieserBerichtwirdgegebenenfalls durchgeeigneteVor­
schlägefürAktionenundGemeinschaftspolitiken ergänzt,
diedenwirtschaftlichen undsozialenZusammenhalt beein­Artikel15
Übergangsbestimmungen
(1)DieseVerordnungberührtnichtdieFortsetzungmehr­
jährigerAktionen,einschließlich derAnpassungder
gemeinschaftlichen Förderkonzepte undderInterventions­

28.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C118/53
Aussen.DerersteBerichtwirdspätestenszum31.Dezem­
ber1996erstellt.VI.SCHLUSSBESTIMMUNGEN
Artikel18
Durchführung
DieKommissionhatfürdieDurchführung dieserVerord­
nungzusorgen.
Artikel19
Revisionsklausel
AufVorschlagderKommissionüberprüftderRatdiese
Verordnungvordem31.Dezember1999.
ErbefindetnachdemVerfahrendesArtikels130ddes
VertragesüberdiesenVorschlag .
Artikel20
Inkrafttreten
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröf­
fentlichungimAmtsblattderEuropäischenGemeinschaf ­
teninKraft.Artikel17
Ausschüsse
(1)BeiderAnwendungdieserVerordnungwirddieKom­
missionvonvierAusschüssenunterstützt,diesichjeweils
mitfolgendenZielenbefassen:
—Ziele1und2
—BeratenderAusschußausVertreternderMitglied­
staaten;
—Ziele3und4
—AusschußnachArtikel124desVertrages;
—Ziel5a
—Verwaltungsausschuß ausVertreternderMitglied­
staaten(AnpassungderAgrarstrukturen ),
—Verwaltungsausschuß ausVertreternderMitglied­
staaten(AnpassungderFischereistrukturen );
—Ziel5b
—Verwaltungsausschuß gemäßZiel5aersterGedan­
kenstrich .
(2)DieModalitätenderArbeitsweisederinAbsatz1
genanntenAusschüssesowiedieMaßnahmenbetreffend
dieAufgabenderAusschüssefürdieVerwaltungderFonds
werdengemäßArtikel3Absätze4und5undArtikel3a
Unterabsatz2festgelegt.DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichund
giltunmittelbarinjedemMitgliedstaat .

Nr.C118/54 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.4.93
ANHANGI
UNTERDASZIEL1FALLENDE REGIONEN
Hennegau
Brandenburg ,Mecklenburg-Vorpommern ,Ost-Berlin,Sachsen,Sachsen-Anhalt ,
Thüringen
dasgesamteStaatsgebiet
Andalusien ,Asturien,Kantabrien ,KastilienundLéon,Kastilien-LaMancha,Ceuta
undMelilla,Valencia,Estremadura ,Galicien,KanarischeInseln,MurciaBelgien:
Deutschland :
Griechenland :
Spanien:
Frankreich :
Irland:
Italien:
Portugal:FranzösischeüberseeischeDepartements (ÜD),Korsika
dasgesamteStaatsgebiet
Basilicata,Kalabrien,Kampanien ,Molise,Apulien,Sardinien,Sizilien
dasgesamteStaatsgebiet
VereinigtesKönigreich :HighlandsandIslands,Merseyside,Nordirland
ANHANGII
VERPFLICHTUNGSERMÄCHTIGUNGEN FÜRDENZEITRAUM1994—1999
(inMillionenECUzuPreisenvon1992)
1994 1995 1996 1997 199819991994-1999
Strukturfonds undFIAF
davon:Ziel-1-Regionen20135
1322021480
1430022740
1533024026
1639625690
1782027400
19280141471
96346