ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)240
Vol.1978/0079

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GESAMTHAUSHALTSPLAN 1978
EINZELPLANIII-KOMMISSIONKOM(78)240 endg.
Brüssel,den26»Mai1978.
MITTELÜBERTRAGUNGEN VONKAPITELZUKAPITEL
K0M(78)240endg.

CKSAîmîAUSHALTSPLAIT 1978
HUMERIERIIRG DERMITTELUBSRTRAGUTTOS VORSCHLÄGE,DIEDER
HAUSHALTSBEHÖRDE BEREITSZUGELEITET WORDENSIND
Nr.VonKapitel nach.Artikel BetragemEREEinzelplan
1 101 29 175.000 III
2 100 20 145.000 III
100 36 150.000 III
4 101 26 120.000 III
5 101 95 500.000 III
6 101 11 100.000 V
7 101 15 20.000
8 101 22 47.520 V
9 101 23 40.000 V

TESAMTHAUSHALTSPLAN 197°
BUraBLFLAtf III-KOMMISSION
MITTELÜBERTRAGUNGEN' VONKAPITEL ZUKAPITEL
(nicht obligatorische Ausgaben )
A)Mittelubertragung Nr.10/78
VonKapitel 100–Vorläufig eingesetzte Mittel
nach Kapitel 33–Forschungs –undInvestitionsausgaben
Artikel 337–Indirekte Aktion :
verschiedene Tätigkeiten und
konzertierte Aktionen
Posten 3371 –Durchfuhrung vonkonzertierten Aktionen
B)Mittelübertragung Nr.II/78
VonKapitel 100–Vorläufig eingesetzte Mittel
nach Kapitel 94–Besondere Maßnahmen derZusammenarbeit
mitdenEntwicklungslândern
Artikel 943–Zuschuß derEWG zudenVerwaltungsausgaben
der EGZ
Posten 9431 –Zuschuß andieEGZ für dieVerwaltungs -
ausgaben derDelegationen derKommission
indenLändern dessüdlichen Mittelmeerraums ,
diemit derEWGduroh Kooperationsabkommen
verbunden sind
C)Mittelübertragung Nr.12/78
VonKapitel 101-Rückstellungen fürunvorhergesehene Ausgaben
nach Kapitel 27–Ausgaben fürVeröffentlichungen undfürdie
ünterrichtung derÖffentlichkeit
Artikel 272–Ausgaben fürdieUnterrichtung derÖffent­
lichkeit und für die Teilnahme anöffentlichen
Veranstaltungen
Posten 2722 –Wochenschauen fürdieEntwicklungsländer

-2-
~3oiKapitel101verfügbareMittel:
ImHaushaltsplan 1978eingesetzter Betrag: 5.000.000
FrühereVorschlägefürMittelübertragungen :
Hr.1/78-175.000
Im.4und5/78-620.000
VerfügbareMittel: 4«205.000
'3erPinanzkontrolleur hatam24.April1978seinenSichtvermerk zudiesen
Mittel-Übertragungen erteilt.

BEGRiHTOUlTGEïSr
KittelÜbertragungen vonKapitel 100
nach_Kapitel_33
Gemäss derEntSchliessung desRates vom14.Januar 1974 über dieKoordiniere :j-er
einzel staat liehen Politik unddieDefinition derAktionen vongemeinschaftliche :-
Interesse imBereich derWissenschaft undderTechnologie (ABl.C7vom
29.1.1974 )sind "biszurEntscheidung über diedrei Aktionen "Städteplanung , 'igs >
mitteltechnologie undmedizinische Forschung ""beiKapitel 100"Vorläufig einge­
setzte Mittel "Zahlungsermächtigungen inHöhe von475.700EHEundVerpflichü~i ^-
ermächtigungen inHöhe von615.000 EREeingestellt worden .
Inzwischen hatderRatdiedrei folgenden Programmbe Schlüsse gefasst :
BezeicnnungFürdieProgramme
vorgesehene MittelDatum des
BeschlussesVeröffen-clicjnun ^
imAmtsblatt
Stâdteplanung
Ναΐιπιη^ιηϊΐΐ βΙΊ :βοηηο-
1θ£ΐβ
Medizinische Forschung1 200.000 ERE
250.000 ERE .
1.090.000 ERE7.2.1978
20.2.1978
13.2.1978L45vom16.2.70
noch nicht ver­
öffentlicht
|L52vom23.2.73
Zahlungs -undVerpflichtungsermächtigungen ,dienach Kapitel 33"Forschungs --id
Investitionsausgaben "(Posten 3371 )"Durchführung konzertierter Aktionen "zu
übertragen sind : ,
Zahlungsermâchtigungen Verpf lichtungsermàcht igungen
Stâdteplanung 70.000 • 100.000
;lîahrungsmitteltechnologie 75.500 77.000
Medizinische Forschung 300.000 400.000
Insgesamt 443.500 577.000
.Mittelübertragungen nach Kapitel 94
BeiderVerabschiedung desHaushaltsplans 1978 wurden imStellenplan derKommission
fürdieindenMaschrik-Ländem undinIsrael einzurichtenden Delegationen derKom­
mission 5Planstellen (2A/3,3A/4-7)fürdieBeauftragten derKommission sowie
5C-Stellen vorgesehen .Ausserdem wurden fürdieVerwaltungsausgaben dieser Dele­
gationen Mittel inHöhevon379.000 EREindenHaushaltsplan eingestellt .Diese
wurden jedoch beiKapitel 100blockiert ,"bispräzisere Angaben über dieEröffnung
dieser Delegationen unddieArtdervonihnen wahrzunehmenden Aufgaben vorliegen .

a)Eroffnung AerDelegationen derKommission
SieGerneinsahaft hatam18.Januar 1977 Glebal-Koeperatiensabkommen mitÄgypten ,
Syrien undJordanien ,am8.Februar 1977 einZusatz-Finanzprotokoll mitIsrael
umiam3.Mai 1977 einGlobal -Kooperationsabkommen mitdemLibanon unterzeichnet .
Diese drei Abkommen beinhalten ,ausser einem umfangreichen handelspolitischen Teil
eine sehr enge Zusammenarbeit imwirtschaftlichen industriellen undtechnologi­
schen Bereich sowie eine finanzielle und technische Zusammenarbeit .
Diese verschiedenen Kooperationsarten machen dieEinrichtung vonKommissionsdele -
gationen imMaschrik undinIsrael erforderlich ;diebisherige Erfahrung mitdie­
se*1ArtvonBeziehungen zeigt ,dass diesen Delegationen eine wichtige Aufgabe bei
derFörderung undPrüfung finanzierungswürdiger Vorhaben zukommt ,deren ordnungs -
gemässe Abwicklung zuüberwachen ist .Ferner spielen sieofteine entscheidende
Rolle beiderFestlegung derMassnahmen ,dieimHinblick aufeine sinnvolle
Ausbildung ,Handelsforderung undindustrielle Zusammenarbeit anzuwenden sind .
DerEinrichtung dieser Delegationen entspricht dervondenvier Maschrik-Staaten
wiederholt deutlich geäusserte Wunsch .Ebenso hatauch Israel mehrfach seinen
Wunsch nach Einrichtung einer Delegation derGemeinschaft zumAusdruck gebracht ."
WasÄgypten anbelangt ,sosprechen zwei zusätzliche Faktoren fürdieEröffnung
einer Delegation :dieNotwendigkeit ,ständig Verbindung zumSekretariat der
Arabischen Liga alsStützpfeiler fürdieArbeiten deseuropäisch-arabischen Dialogs
zuhalten undeinformeller Antrag deräagyptischen Regierung vom 23.März ,ein
europäisch-arabisches Zentrum fürindustrielle undtechnologische Zusammenarbeit zu .
errichten .
b)Aufgaben derDelegationen
DieDelegationen derKommission indenMaschrik-Ländem undinIsrael sollen
analog zudenindenAKP-Staaten eingerichteten Delegationen inAnlehnung an
Artikel 31 -desProtokolls Nr.2zumAbkommen vonLome imwesentlichen dieAn­
wendung derzwischen derGemeinschaft unddiesen Ländern geschlossenen Kooperations -
abkommen überwachen .

SiesolleninsbesonderevierZieleanstreben:
■Sicherstellung undErleichterung derwirtschaftlichen Zusammenarbeit in
denBereichenHandel,IndustrieundTechnologie ;
-Gewährleistung derInformationundPflegederKontaktezudenimRahmendie­
serKooperationmitwirkendenwirtschaftlichen ,staatlichenundprivaten
Kreisen;
-MitarbeitbeiderDurchführung derfinanziellen undtechnischen Zusammenar­
beitund-gegebenenfalls-t3berwachungderVerwendungdervonderKommission
verwalteten HilfeanOrtund-Stelle.
DesgleichensollendieDelegationen auchdieArbeitenzurPlanungderHilfeer­
leichtern,aktivanderBearbeitungderzufinanzierenden Vorhabenmitwirkenund
beiderAbwicklungdieserVorhabenadministrative ,finanzielle undtechnischeZu­
ständigkeiten übernehmen,sodasssichdieKommissionalsVerwalterinderMittel
jederzeitvonderwirtschaftlichen Verwendungderöffentlichen Gelderüberzeugen
kann.
-StändigeVerbindungzudenzuständigennationalenBehördenunddenebenfalls
dortansässigendiplomatischen Vertretungen der>'■gliedstaaten .
Beziehungen zwischendenKommissionsdelegationen unddenamgleichenOrtbefind­
lichendiplomatischen Vertretungen derMitgliedstaaten
DieErfahrungderindenAKP-Staateneingerichteten Delegationen hatbewirkt,dass
sichdieBeziehungen zudendiplomatischen Vertretungen derMitgliedstaaten im
allgemeinenineinerAtmosphäreharmonischer undfruchtbarer Zusammenarbeit ent­
wickeln.
IbensosollenimZeicheneinerimmerengerenKoordinierung undZusammenarbeit die
BeziehungenzwischendenDelegationen indenMasehrik–LändernundIsraelundden
iiplomatischen Vertretungen derMitgliedstaaten ,insbesondereihrenHandelsberatern
undInförmationsberatern imRahmendervomRatimHinblickaufdenA.ufbaudieser
Kooperationbereitserlassenenbzw.nochzuerlassenenTexteentsprechend ausge–
.ichtetwerden.

-4-
d)BeziehlingenzurEÜB
DieindenI»iaschrik-Ländern undinIsraeleinzurichtenden Delegationensind
Delegationen derKommissionundnichtDelegationen derEI3.
DieSJ3,dienichtdieAbsichthat,direktindiesenLändernvertretenzuwer­
den,hatdenWunschnacheineroperationellen Zusammenarbeit zwischen'ihren
Dienststellen unddiesenDelegationen geäussert.
DieDelegationen derKommissionindenMascbrik-LMndern undinIsraelwerden
alsomitderEIBinderHeisezusammenarbeiten ,dassdieBankdenvonihrver­
waltetenTeilderHilfebestmöglich "bewirtschaften kam.
SowerdendieDelegationen derKommissiondieActBilfingenderBankaufderenaus­
drücklichenAntraghin"beiderPlanungderHilfe(Torkontakte zudennationalenI
hörclen.),derÜberwachungdervonderBankdurchgeführten Aufträge,derUnter­
suchungderTorhaben(inforrastionsffagen darBankandieseDelegationen )sowie
beiderAbwicklungundÜberwachungderTorhaben(AufstellungvonLastenheften
oderspezielleInformationen übercLr.sD'irchfiihruageinesTorhabons)unterstützen .,
8)ZusammensetzungderDelegationsn'»md_Erc_ffnungsfri3ten
D.vSDelegationenindenMasehrik–...andernund.inIsraelsollenalskleineAussen–
stellenfungierentaidauseinemDelegationsleiter ,einemallgemeinenBerater
undeinerSekretärinGestehen,deneneinebestimmteünza&LörtlicherBedienstete !*
beizuordnenist.
HachderliirdieAuswahlundEinstellungderBewerber,dieVeranstaltung von
PraktikaindenKommissionsdienststellen undunterBerücksichtigung derfürdie
ErteilungdesAgrementfürdieDelegationsleiter durchjedenStaaterforder­
lichenZeitdürftendieDelegationenihreArbeitimletztenQuartal1978aufnehme
SomitkönnendieKostenfürdieseDelegationfürd.ennichtüberdiesesQuartal
hinausgehenden Zeitraumwiefolgtaufgegliedert werden:
••/•««

Personalausgaben
(lBeraterfürdieDelegationundörtlicheBedienstete)130.000EEG
Verwaltungsausgaben
(Mieten,Elektrizität ,Fernschreiber ,Dienstreisen ,
Reprasentationskosten usw.) 95-000EKE
AusgabenfürdieErsteinrichtung 154.000SEE
379.000EHE
'Mittelüfcertragungen vonKapitel101nachKapitel_27
ImJuni1977hatdieKommission "beschlossen ,füreinenVersuchszeitraum von
zunächstdreiMonaten(Juli"bisSeptember)eineWochenscliaufürdieEntwicklungs–
ländereinzuführen ,mitdemZiel,dieBevölkerungdieserLänderüberdieGemein­
schaftunddasLebeninihrenMitgliedstaaten auunterrichten .Aufgrundder
positivenErgebnissediesererstenVersuchsperiode hatdieKommission imOkto­
berbeschlossen ,dieseWochenschau regelmässig zuproduzieren .
V
DerBeschluss ,dieseWochenschau einzuführen ,wur>'acheinerReiheintensiver
Konsultationen mitdenVertreternderMitgliedstsu.••„t.gefasst,diediesemVorha­
bengrundsätzlich zustimmtenundsich"bereiterklärten,regelmässigFilmmaterial
"bereitzustellen »DieKommissionbegrüsstundschätztdieseZusammenarbeit ausser-
ordentlich.DieseInitiativegingursprünglich aufeinenVorschlagdesbritischen
Aussen-undCommonwealthministeri'oms zurück,aasdieKommission1976davonin
Kenntnissetzte,dassesdieProduktionunddenVerleihseinereigenenWochen­
schau(iTewsPictorial)ausfjjianziellen Gründeneinstellenmüsste*DasMinisterium
hatbeiderKommissionangefragt,obdasbestehendebritischeVerleihnetzihr
eventuellalsStützpunktfürdeninZusansaenaroeit mitdenMitgliedstaatender
'.'emeinacheft durchzuführenden VerleiheinerneuenGeme>inschafts;jochenschau dienen
'•cönnte,durchdiedieÖffentlichkeit indenEntväckliaigsl ändernregelmässigüber
dieTätigkeitenderGemeinschaft 'unddasLebenindenMitgliedstaaten derGe-
iöinschaftunterrichtet werdenkönnte.

DieKommissionsdienststellen haben dietechnischen ,organisatorischen und
haushält smässi genAuswirkungen dieses Vorschlags vmter sucht .Siehaken ausser -
demdieGruppe "Information "desRates ,dieEuropäische Rundfunkunion ,dieGruppe
Intermag ,dieInternationale Pressefilmvereinigung sowie Filmproduktions -und
-Verleihgesellschaften indenMitgliedstaaten konsultiert . -
ImFebruar 1977 haben diefürdieInformation zuständigen hohen Beamten der
Mitgliedstaaten inBrüssel grundsätzlich zugesagt ,dasVorhaben zuunter­
stützen ,wenn dieKommission vorbehaltlich derErgebnisse dervondenKommissions -
dienststellen durchgeführten Untersuchung beschliessen würde ,dasVorhaben weiter
zuverfolgen .Biese Ergebnisse wurden mitdenfürInformationsfragen zuständigen
nationalen Beamten und denVertretern dernationalen Fernsehanstalten sowie
denFilmproduktionsgesellschaften aufeiner am19*"und20.April 1977 auf
Initiative derKommission inBrüssel veranstalteten Sitzung erörtert .
Dabei wurden diefolgenden Punkte bestätigt :
-dasVorhaben isteinstimmig befürwortet worden }
-derKommission wurde ferner einstimmig empfohlen ,dasbritische Verleihnetz
möglichst ab1.Juli 1977 zuübernehmen }
-eswurde einstimmig beschlossen ,denVerleih abJanuar 1978 stufenweise aufalle
Länder desAbkommens vonLome ,aufdieameuropäisch-arabischen Dialog beteiligten
arabischen Staaten undeinige andere Entwicklungsländer auszudehnen j
-ferner wurde einstimmig beschlossen ,derKommission jede mögliche technische Unter­
stützung zurSicherstellung desVertriebs zugewähren ;
-schliesslich wurde einstimmig zugesagt ,dass jeder Mitgliedstaat regelmässig
Filmmaterial inunterschiedlicher Form fürdieWochenschau bereitstellen wird
unddass dieredaktionelle Verantwortung beiderKommission liegen soll .
Diepositiven Ergebnisse dieser Konsultationen haben dieKommission veranlasst ,
imJuni 1977 eine neue Gemeinschaft swochenschäu füreinen Versuchszeitraum von
dreiMonaten (Juli bisSeptember )einzuführen .DerBericht über diesen Versuchs -
zeitraum warpositiv undsobeschloss dieKommission ,dieWochenschau regelmässig
zuproduzieren unddieerforderlichen Massnahmen zuergreifen ,umdenVerleih

-7-
allmählichinsbesondereindenfrawaösisohspraohigen Läx.darndasAlskommen«von
Lomezuerweitern.
DiezurDeckungderAusgabenimJahre1978beantragtenMittelinHöhevon
725.000EREerrechnensichwiefolgt:
a)Fixkosten
Dienstleistungen ,Laborarbeiten ,ProduktionBackground­
"b)Verleihkosten
DiesevariablenKostenrechnensichnachderZahlderfürdenVerleih
angefertigten Kopien,diesichwiefolgtzusammensetzen :musik 4.944ERE
dassindfür52Wochen 257.100ERE
75Kopien,35111111Farbezu 5^123ERE/Stück
14Kopien,16mmFarbezu43t99ERE/stück
30Kopien,16mmSchwarz/Weisszu20,97ERE/Tsück
17Kopien,16mmSchwarz/WeissTVzu42,58ERE/Stück
dassindfür52Wochen 281.528ERE
c)Nebenkosten
Lieferung,Transport,Material,CRI,Archivusw. 17.372ERE
d)KostenfürdenGemeinschaft3~beitrag zumFilmmaterial
Dreharbeiten ,Lahor,Transportusw.24.000ERE
e)Verstärkung :desVerleihsnachdenfranzösischsprachigen
AKP-Staaten
25gegenüber1977
Insgesamt 725.000ERE145.000ERE
ZurDeckungdieserAusgabenhatdieKommissionMittelinHöhevon125*000ERE
innerhalbdesKapitels27"bereitstellen können,Sie"beantragt,dieresblichen
500.COCEHEdurcheineÜbertragungvonMittelndesKapitels101zudecken.