ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)58
Vol.1981/0017

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)58 endg.
Brüssel/,den23.Februar1981
DIELAGEDERAGRARMÄRKTE
BERICHT1980
(vonderKommission demRatvorgelegt )
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Κ0Μ(81)58εηάα.ν

DerEntwurf dieses Berichts ist imHerbst 1980 fertiggestellt worden ,eine
Zusammenfassung erschien in"Die Lage derLandwirtschaft inderGemeinschaft
Bericht 1980 ".Dervorliegende Bericht wird zusammen mit dem "Vierzehnten
Gesamtbericht über dieTätigkeit derEuropäischen Gemeinschaften "veröffent­
licht .Obwohl dieser Bericht nureinen Rückblick darstellt ,haben sich die
zuständigen Dienststellen bemüht ,diewichtigsten Angaben zurNeuner-Gemein -
schaft aufden letzten Stand zubringen und denInhalt durch eine kurze
Beurteilung derLage ineiner Zehner-Gemeinschaft zuergänzen .
DieVerweisungen auf diestatistischen Tabellen beziehen sich auf dieweiter
oben angegebenen Tabellen .

-3-
INHALTSVERZEICHNIS
LagederAgrarmärkte
BERICHT1980
A.MARKTAUSSICHTEN Seiten
1.Agrarmärkte 4
B.EINZELUNTERSUCHUNG NACHSEKTOREN
I.Marktgeordnete Erzeugnisse
1.Getreide 19
2.Reis 34
3.Zucker 40
4.Olivenöl 47
5.ÖlsaatenundeiweisshaltigeSaaten 52
6.Trockenfutter;Futtererbsen und
Futterbohnen 60
7.Faserlein undHanf 66
8.Saatgut 69
9.Wein 74
10.Rohtabak 80
11.Obst,Gemüse,lebendePflanzenund
WarendesBlumenhandels
a.FrischesObstundGemüse 84
b.Verarbeitungserzeugnisse ausObst 91
undGemüse
c.LebendePflanzen undWarendes 98
Blumenhandels
12.Hopfen 99
13.MilchundMilcherzeugnisse 100
14.Rindfleisch 114
15.Schweinefleisch 127
16.Eier 136
17.Geflügelfleisch 138
18.Seidenraupen 141
19.Schaffleisch 142
II.Keinergemeinsamen Martorganisation
unterliegende Erzeugnisse
20a.Alkohollandwirtschaftlichen Ursprungs 148
20b.Kartoffeln 149
20c.Honig 154
C.ZUSAMMENFASSENDE UNTERSUCHUNG NACH
SEKTORENGRUPPEN
21.Futtermittel 155

-'/-
Zusammenfassung
Agrarmarkte
Einleitung
Imersten Teil dieser Zusammenfassung soll für 1979 /80dieMarktlage der
wichtigen Agrarsektoren derGemeinschaft umrissen werden .Beidiesem
Überblick werden Erzeugungs -undVerbrauchsstruktur ,Preisentwicklungen ,
Sonde rmassnahmen wieauch dieEntwicklung desGemeinschaftshandels auf
denWeltmärkten berücksichtigt .Einbesonderes Augenmerk gilt sechs
Sektoren ,diezusammen rund 2/3derAgrarerzeugung ausmachen undauf
diemehr als 75%derHaushaltsausgaben entfallen ,nämlich Getreide ,
Zucker ,Obst undGemüse ,Milcherzeugnisre ,Rind -undSchweinefleisch .
Derzweite Teil istdenkurzfristigen Aussichten derAgrarmärkte gewid­
met ,wobei derSchwerpunkt aufdenKrisensektoren unddenkrisenanfälli­
genSektoren liegt .
DaderEntwurf dieses Berichtes imHerbst 1980 ausgearbeitet wurde -eine
Zusammenfassung istbereits indemDokument "DieLage derLandwirtschaft
inder Gemeinschaft -Bericht 1980 "veröffentlicht -wurden indieser Zu­
sammenfassung nicht dieAuswirkungen desBeitritts Griechenlands zur
Gemeinschaft berücksichtigt .Indeneinzelnen Marktberichten wird jedoch
darauf hingewiesen ,dass sich diegrössten Folgen aller Wahrscheinlich­
keit nach auf dem Olivenöl -und Tabaksektor bemerkbar machen werden .
BeidenHinweisen aufstatistische Tabellen handelt essich jeweils um
Hinweise aufÜbersichten desgenannten Dokumentes .
Lage auf denwichtigsten Agrarmärkten
Feldfrüchte
Getreide (Tabellen M.l )
Geme inschaftsma rkt
Diegesamte Getreideanbaufläche inderGemeinschaft belief sich 1979 auf26,7
Millionen haoder 28,7 %derlandwirtschaftlich genutzten Fläche (LF).DerAnteil
desGetreides anderBodennutzung istindeneinzelnen Mitgliedstaaten sehr

'S'
unterschiedlich .Diegrösste Bedeutung hatdieser Anbau inFrankreich ,Deutschland
undDänemark ,diegeringste Bedeutung inIrland unddenNiederlanden ,woFutter -
pflanzenanbau undDauergrünland vorherrschen .
Erzeugung undVerbrauch
Obwohl dieGetreideerzeugung 1979 durch einen strengen Winter beeinträchtigt
wurde ,lagdieEnderzeugung mit 113,6 Millionen tnurum2,2%unter derRekord -
ernte von 1978 .Trotz ungünstiger klimatischer Verhältnisse indiesem Jahr infolge
deranfänglichen Befürchtungen einer Trockenperiode imFrühjahr oder starker
Regenfälle imJuni undJuli lassen erste Schätzungen 1980 wieder eine Rekord -
produktion vonrund 118Millionen t(4%mehr als 1979 )erwarten .Innerhalb dieser
Gesamtmenge hat sich eine bedeutsame Verlagerung vonRoggen ,Hafer undMais auf
Winterweizen undWintergerste vollzogen (dieWinterweizenerzeugung dürfte um10%
gestiegen sein ).
Der Gesamtverbrauch von inder Gemeinschaft verwendetem Getreide belief sich
1978 /79auf 115,9 Millionen t,wobei 61%dergesamten Getreidemengen verfüttert
und34,3 %fürdenNahrungsverbrauch undzurindustriellen Verarbeitung verwendet
wurden (etwa diegleiche Aufteilung wie 1977 /78).Innerhalb dieser beiden Katego­
rien weisen dieAnteile dereinzelnen Getreidearten und dereinzelnen Mitglied­
staaten vonJahr zuJahr erhebliche Unterschiede auf .Nach denendgültigen Bilanzen
für1978 /79ging derSelbstversorgungsgrad nicht über 100%hinaus .
DieVerfütterung vonGetreide istindenletzten Jahren durch diezunehmende
Verwendung vonSubstitutionserzeugnissen wieManiok ,Ölkuchen undeine Reihe von
Nebenerzeugnissen derNahrungsmittelindustrie erheblich beeinträchtigt worden
(siehe Artikel über Getreidesubstitionserzeugnisse )(1).
Soging z.B. derAnteil desverfütterten wirtschaftseigenen Getreides zurück
(weniger als45%1978 /79gegenüber rund 50%1975 /76).Dies erklärt sich dadurch ,
dass dieLandwirte dazu tendieren ,ihrGetreide zuverkaufen (oder wiebeiHafer
weniger zuerzeugen )unddafür Mischfutter zuzukaufen .Diese Entwicklung istbiszu
(1)Massnahmen imBereich derTierernährung :derFall "Getreideaustauscher
siehe S.97

einem gewissen Grad durch das "Silo"-System gebremst worden (2),umdieVerwendung
vonmehr Gemeinschaftsweizen undGemeinschaftsgerste bei derFütterung zufördern .
Wichtigste Marktmerkmale
ZuBeginn desWirtschaftsjahres 1979 /80waren dieBestände infolge derreich­
lichen Ernte 1979 höher alsgewöhnlich (insgesamt etwa 14,7 Mio t).Dafür1980
wieder eine Rekordernte erwartet wird ,hat dieKommission ihre Politik aufein
umfassenderes Ausfuhrprogramm ausgerichtet .
AlsderRat diePreise fürdasWirtschaftsjahr 1980 /81festsetzte ,wurde
grundsätzlichlich beschlossen ,Roggen indrei Stufen indasGetreidepreis-Silo -
System einzubeziehen .Damit wird derInterventionspreis fürRoggen bis 1982 /83dem
gemeinsamen Interventionspreis fürNichtweizengetreide angeglichen .Einanderer
wichtiger Punkt warderBeschluss ,invollem Umfang Interventionskäufe für
Brotweizen fürdieersten drei Monate desWirtschaftsjahres 1980 /81einzuführen .
Infolge der 1979 /80erzeugten Mengen ,insbesondere vonWeizen undGerste ,
sanken dieMarktpreise derGemeinschaft bisaufdasInterventionspreisniveau (bei
Weichweizen bisaufdieHöhe desReferenzpreises ,derum12,7 %über demInter­
ventionspreis liegt ).Eswarjedoch kein Fortschritt iminnergemeinschaftlichen
Handel zuverzeichnen .
Weltmärkte
DieWeltgetreideerzeugung (ohne Reis )belief sich 1979 auf1.173 Mio t(3),
vondenen 9,7%inderGemeinschaft erzeugt wurden .DieProduktionsanteile der
anderen grossen Getreideausfuhrländer betrugen :USA 25%,Kanada 3%,Australien
2%undArgentinien 2%.
(2)MitHilfe desSilo-Systems sollen dieAusgaben desEAGFL imGetreidesektor
gesenkt werden ,indem zwischen einem gemeinsamen Interventionspreis undeinem
gemeinsamen Richtpreis eine natürliche Rangfolge derPeise derwichtigsten
Getreidearten (Weichweizen ,Roggen ,Gerste ,Mais )aufdemgemeinschaftlichen
Futtergetreidemarkt eingeführt wird .
(3)FAO-Statistiken

ZuBeginn desWirtschaftsjahres 1978 /79entsprachen dieGetreideweltvorräte
demProduktionsumfang desweltgrössten Getreideausfuhrlandes .Infolge deshohen
Einfuhrbedarfs derUdSSR undOsteuropas und desgeringeren Produktionsumfangs in
anderen Ausfuhrländern blieben dieMarktpreise während desgesamten Wirtschafts­
jahres imallgemeinen jedoch höher als 1978 /79.Anfang Januar 1980 kündeten dieUSA
ihre Absicht an,dieGetreideverkäufe andieUdSSR zubegrenzen (eine Massnahme ,
dievon allen anderen grossen Ausfuhrländern mitAusnahme Argentiniens unterstützt
wurde ).Ausdenoben dargelegten Gründen wirkte sich diese Massnahme indessen nur
vorübergehend auf dieWeltmarktpreise aus .
ImWirtschaftsjahr 1978 /79führte dieGemeinschaft 18,5 Millionen tGetreide
ein (3%weniger als 1977 /78).Vondieser Gesamtmenge entfielen 12,3 Millionen t
aufMais (wovon mehr als80%ausdenUSAeingeführt wurden )und3,5Millionen t
aufWeichweizen (rund 95%ausNordamerika ).Für 1979 /80wird mit einer Gesamt -
einfuhrmenge von nur 15bis 17Millionen tbei einem starken Rückgang derMaisein -
fuhren (etwa 10Millionen t)gerechnet .
DieGesamtausfuhren vonGetreide undGetreideerzeugnissen wiesen 1978 /79eine
Zunahme um34%aufunderreichten 14,4 Millionen t.Davon entfielen 7,7Millionen
taufWeichweizen undMehl .Dieser letztgenannte Betrag stieg 1979 /80auf 10Mil­
lionen tan(9Millionen timRahmen vonHandelsgeschäften ,davon mehr als3,5Mil­
lionen talsMehl ,derRest alsNahrungsmittelhilfe ).Hauptabnehmer desGemein -
schaftsweizens indiesen beiden Jahren waren West -und Nordafrika und mehrere
europäische Länder einschliesslich Polen undPortugal .Mehl wurde weiterhin indie
verschiedensten Länder ausgeführt (diewichtigsten darunter waren Ägypten ,Sri
Lanka ,Syrien undSaudi-Arabien ).DieAusfuhren vonGerste undGersteerzeugnissen
beliefen sich 1978 /79auf5,1Millionen t,davon 1,5Millionen tinForm von
Erzeugnissen .
Zucker (Tabellen M.3 )
Gemeinschaftsmarkt
WasdieEntwicklung derProduktionsstrukturen anbetrifft ,sowar imletzten
Jahrzehnt einRückgang derAnzahl derkleinen Zuckerrüben anbauenden Betriebe zu­
gunsten grösserer Einheiten mitmehr als 10hazubeobachten ;gleichzeitig ging die

Zahl derZuckerrübenanbaubetriebe insgesamt erheblich zurück .ImZuge dieser Ent­
wicklung war auch eine Rationalisierung derZuckerrüben verarbeitenden Jabriken zu
verzeichnen ,deren Anzahl zwischen 1972 /73und 1979 /80um13%zurückgegangen ist ,
während dieVerarbeitungskapazität um21%gestiegen ist .Dasnun seit fünf Jahren
inKraft befindliche Quotensystem scheint diesen Rationalisierungsprozess nicht
aufgehalten zuhaben .
Erzeugung undVerbrauch
Diegesamte Zuckererzeugung inderGemeinschaft betrug 1978 /7911,8 Millionen
tundstieg 1979 /80beinurgeringfügiger Veränderung derAnbaufläche auf
dieRekordhöhe von 12,3 Millionen t.1979 /80wurden etwa 9Millionen timRahmen
derGrundquote (A-Zucker )erzeugt ,1,8Millionen tausserhalb derGrundquote ,
jedoch imRahmen derHöchstmenge (B-Quote ),während dieübrige Erzeugung (C-Zucker )
mit 1,4Millionen teinen niedagewesenen Umfang erreichte .DieIsoglukoseerzeugung
belief sich 1977 /80auf 164.000 t.
DerNahrungsmittelverbrauch blieb 1979 /80etwa ebenso hoch wie imVorjahr
(9,5Millionen t),während derGesamtverbrauch vonIsoglukose um18%auf164.000 t
Trockenstoff stieg .Etwa 1%derGesamterzeugung wurde derindustriellen Verarbei­
tung zugeführt .Infolge dersteigenden Produktion und desstagnierenden Verbrauchs
stieg derSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft von 125%imJahre 1978 auf 130%.
ImWirtschaftsjahr 1979 /80wurde Zucker nicht zuröffentlichen Intervention
angeboten .
Wichtigste Marktmerkmale
Anfang 1980 wurde imRat keine Einigung über eine neue Zuckerpolitik fürdieJahre
1980 bis 1985 erzielt .Infolgedessen wurde eine Verlängerung desStatus quo fürdas
Wirtschaftsjahr 1980 /81beschlossen miteiner Anhebung desInterventionspreises für
Weisszucker uminsgesamt 5,3%,differenziert nach denverschiedenen Bestandteilen .
Andererseits bestand imRatweitgehend Übereinstimmung darüber ,eine Quoten­
regelung füreinen begrenzten Zeitraum beizuhalten nach demGrundsatz ,dass die

Erzeuger fürdenAbsatz dergesamten über denGemeinschaftsverbrauch hinaus er­
zeugten Zuckermenge verantwortlich sein sollten .Aufdieser Grundlage hatdie
Kommission ihre Vorschläge füreine neue Zuckerregelung imSeptember 1980 unter­
breitet .
IndenUberschussgebieten derGemeinschaft hielten sich dieMarktpreise
1979 /80inderNähe desInterventionspreises ;imVereinigten Königreich waren sie
höher .Derinnergemeinschaftliche Handel ging infolge derProduktionssteigerung in
Einfuhrmitgliedstaaten wie Italien unddemVereinigten Königreich erneut zurück .
Weltmarkt
Aufgrund derRekordproduktion von 1979 /80beschloss dieGemeinschaft ein
Ausfuhrprogramm inHöhe von 4Millionen t.Indieser Gesamtmenge sind derAKP-
Zucker (1,25 Millionen t),derinderGemeinschaft erzeugte Weisszucker (2Millio­
nen t)undderindenVerarbeitungserzeugnissen enthaltene Zucker eingeschlossen .
Für 1980 /81rechnet manmiteiner Ausfuhrmenge von 4,0Millionen t.
Gleichzeitig war eingünstiger Trend derWeltmarktpreise zuverzeichnen .
Während dasPreisniveau imvergangenen Jahr erhebliche Schwankungen aufwies ,ist es
seit Anfang Maiunter demNiveau desInterventionspreises für1980 /81geblieben .
Ende September 1980 erreichte derWeltmarktpreis einen Stand vonetwa 170%desEWG-
Interventionspreises .Infolgedessen hatdieGemeinschaft anstatt Erstattungen zu
gewähren ,Ausfuhrabschöpfungen erhoben ,diealsEinnahmen fürdenGemeinschafts -
haushalt gelten .Somit entstehen keine Absatzkosten ,während beiinnergemeinschaft -
licher Preisstabilität stetig Einnahmen anfallen .
Inzwischen istimRahmen desAbkommens Lome IIdieZusage erneuert worden ,
1,3MioTonnen AKP-Zucker einzuführen ,derhauptsächlich imVereinigten Königreich
abgesetzt wird .
Obst undGemüse (TabellenM.il )
Der Sektor Frischobst undFrischgemüse machte 1979 ähnlich wie indenvoraus­
gehenden Jahren 11,9 %dergesamten landwirtschaftlichen Enderzeugung inderGe­
meinschaft aus .DieApfel -undBirnenerzeugung warleicht rückläufig ,während die

Pfirsicherzeugung ebenso hoch warwie 1978 .Auch dieGemüseerzeugung ging umetwa
1%auf24,4 Miotzurück .DerObstverbrauch stieg um8,8%auf24,3 Mio t,während
derGemüseverbrauch gegenüber 1978 um1,5%sank .DieMarktpreise wiesen imLaufe
desJahres erhebliche Schwankungen aufundwurden mehrmals durch vorübergehende
Massnahmen wieAusgleichsabgaben (1)aufEinnahmen undgelegentlich durch Schutz -
massnahmen (2)gestützt .DieausdemMarkt genommenen Mengen Äpfel (6,8%der
Gesämterzeugung ),Pfirsiche (3,7%),Birnen (2,6%)undTomaten (3,4%)waren
1979 /80grösser alsimWirtschaftsjahr 1978 /79,beianderen Erzeugnissen ,z.B.
Blumenkohl ,jedoch geringer .
DieFrischobsteinfuhren waren 1978 /79insgesamt etwa ebenso hoch wie inden
vorhergehenden Jahren -etwa 4,5Mio toder mehr alsdasSiebenfache desgesamten
Ausfuhrvolumens .Aufgrund desvoraussichtlichen Ausfuhrvolumens derLieferländer
dersüdlichen Halbkugel sowie mitRücksicht aufdieLage aufdemGemeinschaftsmarkt
wurde von diesen Ländern keine Selbstbeschränkung gefordert .Der innergemein -
schaftliche Handel blieb mit rund 3,5Mio tinsgesamt unverändert .
DieGemüsegesamteinfuhren waren 1978 /79mit 3,1Mio tfast dreimal sohoch
wie dieGemüseausfuhren .Der innergemeinschaftliche Handel erreichte einen Umfang
von4,6Mio t(Zunahme von 7%gegenüber 1977 /78).
Für verarbeitetes Obst und Gemüse sah die Handelsstruktur etwas anders aus .
DieEinfuhr vonTomatenkonzentrat ging um46%zurück ,während di®Ausfuhren um
33%zunahmen ;derinnergemeinschaftliche Handel stieg um25%.Eine ähnliche Ent­
wicklung wurde bei geschälten Tomaten beobachtet .Abgesehen vondieser Entwicklung
war dasbedeutsamste Merkmal imSektor Obst -undGemüseverarbeitungserzeugnisse der
spektakuläre Anstieg derHaushaltskosten nahezu umdasZehnfache ,alsFolge der
Höhe der vom Rat beschlossenen Beihilfen .
(1)Ausgleichsabgabe - Abgabe ,diezumAusgleich desUnterschieds zwischen
demReferenzpreis füreinbestimmtes Erzeugnis und
einem niedrigeren Einfuhrpreis für dasentsprechende
Drittlanderzeugnis erhoben wird ;
(2)Eine Schutzmassnahme -wird getroffen ,wenn derGemeinschaftmarkt wegen
umfangreicher Einfuhren eines bestimmten Erzeugnisses
auseinem Drittland einer ernsten Störung ausgesetzt
istoder ausgesetzt zuwerden droht .

Tierische Erzeugnisse
Milch -undMilcherzeugnisse (Tabellen M.13 )
Gemeinschaftsmarkt
Inden letzten Jahren wies der Milchkuhbestand inder Gemeinschaft trotz
bedeutsamer Änderungen inderStruktur derMilchwirtschaft nurganz geringfügige
Schwankungen auf .Erbeläuft sich auf rund 25MioStück .DieMilcherzeugung ist
jedoch unaufhaltsam gestiegen ,dadieMilchleistung jeKuh sich vonJahr zuJahr
verbessert hat (1979 :4.040 kg).DieProduktionszunahme isthauptsächlich inden
Mitgliedstaaten mitniedrigerer Milchleitstung zubeobachten ,während dieMitglied­
staaten mit leistungsstarken Milchkühen ihre Erzeugung vorläufig stabilisiert zu
haben scheinen .
Erzeugung und Verbrauch
Einwachsender Anteil derMilchleistung (fast 91,1 %)wird nach wievorvon
denlandwirtschaftlichen Betrieben andieMolkereien geliefert ,die siezuTrink -
milch verarbeiten .DieMilchlieferungen andieMolkereien nahmen 1979 um2,8%
zu,für 1980 wird einweiterer Anstieg um2,5%erwartet .Ausnahmsweise wurden
diezusätzlichen Mengen nicht fürdieInterventionserzeugnisse ,d.h .Butter und
Magermilchpulver verwendet ,sondern stattdessen zuKäse (+5%),Vollmilchpulver
(+10%),Kasein undKondensmilch verarbeitet ,umdiesteigende Nachfrage aufdem
Weltmarkt zudecken .Eswird damit gerechnet ,dass diese Tendenz 1980 anhält mit
einem Rückgang derButter -undMagermilchpulvererzeugung (-40.000 t)um2,1
DerVerbrauch vonFrischmilch stieg 1979 inderGemeinschaft weiter anund
zvar um1,5%(mitAusnahme desVereinigten Königreichs ,woderVerbrauch zurück­
geht ),ebenso derKäseverbrauch (+3%).DerButterverbrauch nahm um50.000 tzu,
jedoch nurdank deskostspieligen besonderen Absatzprogramms ,aufgrund dessen
Butter innerhalb derGemeinschaft zuerheblich ermässigten Preisen verkauft werden
konnte .Dahinter verbirgt sich einanhaltender tendenzieller Rückgang desButter -
verbrauchs indenletzten Jahren .Dasgleiche gilt fürMagermilchpulver .Nuretwa
10%der 1979 erzeugten Menge konnten inderGemeinschaft zueinem festen Preis
abgesetzt werden ,derRest wurde zurVerfütterung anKälber (75%),Schweine und
Geflügel (25%)verkauft .

-Il~
Wichtigste Marktmerkmale
DieHauptbemühungen imMilchsektor bestanden darin ,Absatzmöglichkeiten
innerhalb oder ausserhalb derGemeinschaft für diezunehmende Menge vonMilch­
erzeugnissen zudenkostengünstigsten Bedingungen zufinden .1979 /80und 1980 /81
reichten dieAbsatzprogramme aus ,umdieInterventionsbestände vonButter und
Magermilchpulver weiter abzubauen ,obwohl dieBeihilfe füreine erhebliche Reihe
vonErzeugnissen (z.B. dieBeihilfe fürKasein ,fürMagermilchpulver undflüssige
Magermilch zurVerfütterung )gesenkt wurde .Ende September 1980 beliefen sich die
öffentlichen Interventionsbestände beiButter undMagermilchpulver auf 180.000 t
bzw .239.000 t.Damit wurde fürdiese Erzeugnisse biszueinem gewissen Grad der
kommerzielle Charakter aufdenBinnenmärkten wieder hergestellt .
ImWirtschaftsjahr 1980 /81beschloss derRateine 4%ige Anhebung desMilch -
richtpreises .Die Interventionspreise fürButter undMagermilchpulver wurden
entsprechend geändert .Gleichzeitig kamderRatjedoch auch überein ,eine pauschale
Abgabe von 2%aufdieMilcherzeugung anzuwenden ,underklärte ,dass imWirtschafts
jähr 1981 /82eine zusätzliche Abgabe angewendet werden würde ,falls dieMilchlie -
ferungen anMolkereien die 1980 gelieferten Mengen ummehr als 1,5%übersteigen
sollten .
Weltmärkte
DieWeltmilcherzeugung stieg 1979 imVergleich zu1978 umweniger als 1%.
Somit war dieZunahme nurhalb sogross wie 1978 ,wasvor allem aufdenRückgang
derMilcherzeugung inderUdSSR zurückzuführen war (dieser Rückgang istmehr die
Folge einer sinkenden Milchleistung -minus 3%imJahre 1979 imVergleich zu
1978 -alseiner Verringerung desMilchkuhbestandes ).
1979 wareine weitere Ausweitung desWeltmarktes fürsämtliche Milch­
erzeugnisse zuverzeichnen .Der gesamte Handel mitButter undButteröl ein-
schliesslich derNahrungsmittelhilfe nahm 1979 imVergleich zu1978 um38%zu
(hauptsächlich infolge desstarken Anstiegs derEinfuhren indieUdSSR ).Bei
anderen Erzeugnissen war dieAusweitung weniger eindrucksvoll ,aber dennoch
erheblich .DerWelthandel zeigte eine Zunahme von 9%beiKäse (erhöhte Einfuhren
desIran ,Saudi-Arabiens undJapans ),von 13%beiVollmilchpulver (weltweiter
Nachfrageanstieg ),7%beiKondensmilch (erhöhte Einfuhren Griechenlands ,Libyens
undvonLändern imPersischen Golf )sowie 7%beiMagermilchpulver .

DieExporteure derGemeinschaft nutzten dieAusweitung desWeltmarktes für
Milcherzeugnisse invollem Umfang ,dadieAusfuhr weiterhin diebilligste Absatz­
möglichkeit fürdieüberschüssigen Milcherzeugnisse ist .NurbeiKondensmilch war
eine geringfügige Verschlechterung desMarktanteils derGemeinschaft zuverzeichnen
(siehe Tabelle M.13.11 ).
Sostiegen nicht nur dieAusfuhrmengen fürdiemeisten Milcherzeugnisse ,sondern in
derersten Hälfte 1980 konnten auch dieErstattungssätze infolge dersteigenden
Weltmarktpreise erheblich gesenkt werden .Auch dieNahrungsmittelhilfe konnte in
einem Umfang von 150.000 tMagermilchpulver und45.000 tButteröl fortgesetzt
werden .Gleichzeitig wurden 1979 weiterhin Milcherzeugnisse eingeführt ,und zwar
importierte dieGemeinschaft etwa 12%deramWeltmarkt umgesetzten Menge anKäse
(78.000 t)und118.000 tbzw .15%desgesamten Weltmarktes anButter fast aus­
schliesslich aus Neuseeland .
Rindfleisch (Tabellen M.14 )
Gemems chaftsmarkt
Rund zwei Drittel sämtlicher landwirtschaftlicher Betriebe inder Gemein­
schaft befassen sich mit derRindfleischerzeugung ,hauptsächlich inMitglied­
staaten ,indenen grosse landwirtschaftliche Flächen zurVerfügung stehen .Obwohl
derRinderbestand imJahre 1979 fast unverändert blieb (rund 78Millione Stück ,
davon 31Millionen Kühe ),war indenletzten Jahren eine eindeutige Tendenz zu
grösseren Betrieben zubeobachten ,wobei dieAnzahl derErzeuger jährlich umetwa
4%zurückging .
Erzeugung undVerbrauch
DieRindfleischerzeugung konzentriert sich aufdrei Betriebsformen :Jung-
kälber (ausdemMilchviehbestand ),ausgewachsene Fleischrinder ,dieaufderWeide
gehalten werden ,undjunge männliche Mastrinder ,diealsMastfutter Getreide
erhalten .DieErzeugung nahm 1979 weiter zu,nachdem sie1976 und 1977 kurzzeitig
zurückgegangen war .Gegenüber 1978 stieg dieRindfleischerzeugung imJahre 1979
insgesamt um6,2%auf6,8Mio t.
Trotz anhaltender gesamtwirtschaftlicher Probleme erhöhte sich derVerbrauch
1979 um1,5%underreichte 6,8Millionen t.DieZahlen für1980 lassen eine Ab­

wärtsbewegung erwarten alsFolge derungünstigen Preisrelation zwischen Rindfleisch
und anderen Fleischarten .
Wichtige Marktmerkmale
ImLaufe desJahres 1979 und inderersten Hälfte 1980 stiegen dieErzeuger­
preise fürRindfleisch nicht über denOrientierungspreis .ImSchnitt lagderEr­
zeugerpreis 1979 bei85,25 %desOrientierungspreises ,während er1980 auf80%des
Orientierungspreises gesunken war .Unter diesen Umständen undmitRücksicht aufdie
Bestände inHöhe von 310.000 tam1.Januar 1980 war esHauptziel derKommissions -
politik ,denMarkt durch grössere Ausfuhren zuentlasten .Das istnurteilweise
gelungen (siehe Ziffer ).
Ausser derBeibehaltung hoher Ausfuhrerstattungen und derMöglichkeit der
Vorausfestsetzung (1)hatdieKommission eine Reihe vonMassnahmen zurStützung des
gemeinschaftlichen Rindfleischmarktes getroffen einschliesslich verbrauchs -
fördernder Massnahmen (z.B. billige Verkäufe derInterventionsstellen ansoziale
Einrichtungen )undderEinführung einer Prämie fürdieMutterkuhhaltung ,die imRat
fürdasWirtschaftsjahr 1980 /81beschlossen wurde .Gleichzeitig beschloss derRat ,
denOrientierungspreis um4%anzuheben ;einparalleler Anstieg derMarktpreise
trat aber nicht ein .Folglich nahmen dieKäufe durch die Interventionsstellen zu,
und die Bestände dürften bis zum 31 .Dezember 1980 etwa 360.000 terreichen .
ImSommer 1980 herrschte erhebliche Beunruhigung unter denVerbrauchern derGemein­
schaft wegen derVerwendung vonHormonen beiderKalbfleischerzeugung ,wasernste
Marktstörungen zurFolge hatte ;daraufhin wird dieKommission Vorschläge unter­
breiten ,indenen dieVerwendung vonHormonen inderKalbfleischerzeugung verboten
wird .
Der innergemeinschaftliche Handel hielt sich indenletzten drei Jahren auf
einem Stand von etwa 1,3Mio t.
Weltmärkte
Nach denUSAundderUdSSR istdieGemeinschaft derdrittgrösste Rindfleisch -
erzeuger inderWelt .Miteinem Anteil vonetwa 15%anderWeltgesamterzeugung
kann siejedoch -anders alsdies beiMilcherzeugnissen manchmal derFall ist -
(1)DieVorausfestsetzung gibt demHändler dieMöglichkeit ,dieHöhe derAusfuhr -
erstattung einige Monate imvoraus zukennen ,wobei derBetrag voneinem Er­
zeugnis zumanderen unterschiedlich hoch ist .

keine massgebende Rolle bei derPreisbildung fürRindfleisch aufdemWeltmarkt
spielen .DerAnteil derGemeinschaft amWeltmarkt ging imletzten Jahrzehnt
nicht über 15%hinaus .
Trotzdem waren dieRindfleischausfuhren 1979 doppelt sohoch wie 1978
(168.000 t)unddürften 1980 eine Rekordhöhe von550.000 terreichen .Hauptabnehmer
waren 1979 dieMittelmeerländer (30%)und dieOstblockstaaten (30%).Sowurde ein
aktives Ausfuhrprogramm durchgeführt ,allerdings mit erheblichen Kosten infolge
hoher Ausfuhrerstattungen undmitVerlusten beim Verkauf von Interventionsrind -
fleisch .
Ausdritten Ländern wurden 1979 etwa 400.000 teingeführt ,was inetwa der
seit 1973 jährlich eingeführten Menge entspricht .Für diemeisten Einfuhren gelten
besondere bilaterale oder multilaterale Einfuhrregelungen (letztere aufgrund derim
Rahmen desGATT ausgehandelten Vereinbarungen ).
Schweinefleisch (Tabellen M.15 )
Gemeinschaftsmarkt
Obwohl dieZahl derSchweinehaltungen 1979 gegenüber 1978 nurum0,2%zu­
nahm ,stieg dieSchweinefleischerzeugung um5%auf 9,8Millionen t.DerVerbrauch
nahm 1979 nurum3%zuund stieg damit auf9,5Millionen t,sodass derSelbst -
versorgungsgrad 101%erreichte .
DiePreise aufdenrepräsentativen Märkten blieben 1979 /80ständig unter dem
Grundpreis .Diese Situation hielt auch 1980 an.Infolgedessen wurden eine Reihe von
Massnahmen zurStützung derErzeugerpreise getroffen .Diese Massnahmen umfassten
zeitlich befristete Beihilfen zurprivaten Lagerhaltung sowie eine striktere
Anwendung derZusatzbeträge aufEinfuhren ,soweit dieEinschleusungspreise nicht
eingehalten wurden (1).
(1)DerEinschleusungspreis istderAngebotspreis ,dervonDrittländern beider
Ausfuhr nach der Gemeinschaft einzuhalten ist .

Weltmarkt
DieGemeinschaft führt traditionsgemäss Verarbeitungserzeugnisse ausSchweine
fleisch aus (z.B. Würste ).1979 gewannen jedoch Frischerzeugnisse durch die
Gewährung entsprechender Ausfuhrerstattungen anBedeutung .
Schlussfolgerungen undAusblick für dieLandwirtschaft derGemeinschaft
Ausdervorangehenden Analyse derwichtigsten Agrarsektoren Getreide ,Zucker ,
Obst undGemüse ,Milcherzeugnisse ,Rindfleisch undSchweinefleisch ,lassen sich
mehrere Schlussfolgerungen ziehen ,die sich kurz -bismittelfristig spürbar auf die
Marktverwaltung auswirken werden .Einige davon sind allgemeiner Natur ,andere be­
ziehen sich stärker aufdenentsprechenden Sektor .
Zunächst einmal kann allgemein festgestellt werden ,dass sich inraschem Rhythmus
strukturelle Anpassungen inderLandwirtschaft inVerbindung mit technischem Fort­
schritt vollzogen haben .DasErgebnis sind grössere Betriebe undeine kleinere Zahl
vonErzeugern .Infolge derProduktivitätssteigerung hat dieErzeugung inallen
untersuchten Sektoren stetig zugenommen .
DerVerbrauch istnicht immer imgleichen Masse gestiegen .Ineinigen Fällen
hält erinetwa mitdemProduktionsanstieg Schritt (z.B. beiSchweine­
fleisch ),manchmal allerdings nurmitHilfe erheblicher Haushaltsaufwendungen (z.B.
beiMilcherzeugnissen ).Inanderen Fällen entwickelt sich eine Situation des
Uberangebots ,diebisher nurdurch eine aktive Ausfuhrpolitik bewährt wurde ,z.B.
fürRindfleisch undZucker undauch fürMilcherzeugnisse (neben denteuren innerge­
meinschaftlichen Absatzprogrammen ).
Ineiner Zeit zunehmender Beschränkung derHaushaltsmittel istdieAusfuhr das
wichtigste Absatzmittel gewesen ,dasieindenmeisten Sektoren diebilligste
Methode darstellt .Infolgedessen haben dieBestände beieinigen wichtigen Waren zur
Zeit denniedrigsten Stand seit drei Jahren erreicht .Ende September 1980 betrugen
dieButtervorräte 180.000 tunddieMagermilchpulvervorräte 239.000 t.
DasPhänomen derÜberschusserzeugung istjedoch nicht allein aufdenAgrarsektor
beschränkt .
Eine zweite allgemeine Feststellung ist ,dass derinnergemeinschaftliche
Handel von1978 bis1980 indeutlichem Gegensatz zudererheblichen Steigerung in

derZeit von 1973 bis1978 nach derErweiterung derGemeinschaft umdasVereinigte
Königreich ,Dänemark undIrland indenmeisten Sektoren stagnierte .Dies gilt
insbesondere für Getreide und Rindfleisch .Vielleicht handelt essich hier nur um
eine natürliche Entwicklung ineiner Zeit derwirtschaftlichen Rezession mit
sinkender Kaufkraft undgeringem Bevölkerungswachstum (weniger Extramünder sind zu
füttern ).DieGemeinschaft wird inzunehmendem Masse aufdieAusfuhr vonÜber-
schusserzeugnissen angewiesen sein ,wenn dieProduktion ineinigen Überschuss -
sektoren nicht unter Kontrolle gebracht werden kann .
Dies ist einWarnzeichen für dieZukunft ,denn derzeit richtet sich die
Politik nicht nurnach denverfügbaren Haushaltsmitteln (mehr als dieHälfte der
Ausgaben desMilchsektors inHöhe von 4,9Milliarden ERE imJahre 1980 dürften auf
Ausfuhrerstattungen entfallen ),sondern auch nach denAusfuhrmöglichkeiten .Die
Ausfuhr insbesondere von Zucker undMilcherzeugnissen wurde durch Produktions -
engpässe indenHaupterzeugerländern (entweder infolge klimatischer Gegebenheiten
oder infolge binnenpolitischer Zielsetzungen )erleichtert ,washöhere Weltmarkt­
preise und eine Verknappung desAngebots zurFolge hatte .
Kurzfristig istdamit zurechnen ,dass dieWeltmarktpreise fürZucker und
Getreide 1981 grösstenteils hoch bleiben werden .Mittelfristig dürfte die Getreide -
nachfrage anhand sehr verlässlicher Vorausschätzungen ,insbesondere von Seiten der
Entwicklungsländer ,anhalten .Inbezug aufMilcherzeugnisse undRindfleisch hofft
man ,dass die imRahmen desGATT ausgehandelten neuen internationalen Vereinbarun­
geneine gewisse Preisstabilität und eine kontinuierliche Entwicklung aufden
Weltmärkten zurFolge haben werden .ZurZeit deutet jedoch alles darauf hin ,dass
dieWeltmarktlage fürMilcherzeugnisse zwar imVerlaufe von 1981 weiterhin günstig
bleibt ,mittelfristig jedoch mit einer Verlangsamung derWachstumsrate undmit
einer Verschärfung desWettbewerbs zurechnen ist .
Schliesslich könnte dieErweiterung derGemeinschaft umGriechenland am
1.Januar 1981 und ineinigen Jahren umSpanien undPortugal durchaus zueiner
Störung desGleichgewichts beiMittelmeererzeugnissen wieObst undGemüse ,Olivenöl
undWein führen ,sofern diebestehenden Regelungen nicht grundlegend geändert
werden .
Indrei spezifischen Bereichen dürften sich dieProbleme imLaufe der
kommenden zwei bis drei Jahre eher verschärfen alsverringern :

-te-
ImMilchsektor nimmt dieProduktion nach wievorummehr als 2/0jährlich
zu .Sofern nicht durch Produktionskontrolle einvernünftiges Gleichgewicht auf
diesem Markt wiederhergestellt werden kann ,dürfte diese Produktionszunahme inden
nächsten Jahren anhalten ,dainfolge destechnologischen Fortschritts überall in
derGemeinschaft noch Steigerungen derMilchleistung möglich sind .
BeiFleisch dürfte derWettbewerb zwischen denverschiedenen Fleischarten ,
d.h .Rindfleisch ,Schaffleisch ,Schweinefleisch undGeflügelfleisch ,sich aufdem
Binnenmarkt zunehmend verschärfen .Produktionsförderungsmassnahmen fürRindfleisch
undSchaffleisch inForm vonMarktstützungssystemen werden einen anhaltenden Pro-
duktionsf luss gewährleisten (während diegleiche Garantie fürSchweine undGeflügel
nicht gegeben ist).
Schliesslich wird denSektoren Milch ,Rindfleisch undGeflügel diezunehmende
Verwendung vonGetreidesubstitutionserzeugnissen fürFütterungszwecke zugute
kommen ,angefangen vonherkömmlichen Erzeugnissen wieManiok und Soja bishin zu
Maisgluten undindustriellen Nebenerzeugnissen (z.B. vonBrauereien ).
Schlussfolgerung
DasHauptproblem ,dasdieGemeinschaft mittelfristig inbezug aufdieAgrar­
märkte zubewältigen hat ,besteht darin ,diesteigende Produktion innerhalb oder
ausserhalb derGemeinschaft zuvernünftigen Preisen abzusetzen ,dabei die land­
wirtschaftlichen Einkommen zusichern undgleichzeitig imRahmen dergegebenen
Haushaltsmittel zubleiben .Wenn esnicht gelingt ,dieProduktion inbestimmten
Sektoren wirksam einzudämmen unddamit dieHaushaltsausgaben zubegrenzen und das
Gleichgewicht indenbetreffenden Märkten wiederherzustellen ,sowerden sehr
ernste finanzielle undpolitische Folgen unvermeidlich sein .

1.GETREIDE (1)
1.Einleitung
a)Wirtschaftslage :
ZuBeginn desGetreidewirtschaftsjahres 1979 /80waren umfangreiche Bestände ,
besonders anWeizen ,vorhanden ,zudenen dieneue Ernte vonbeträchtlichem ,
wenn auch nicht Rekordumfang ,hinzukam .Infolgedessen war dieMarktverwal -
tung schwierig ,und trotz Rekordausfuhren verdoppelten sich dieInterven­
tionsbestände anHartweizen auf mehr als 2Mio t.Die internen Marktschwie -
rigkeiten wurden durch hohe Zinssätze verschärft ,die dieVorratshaltung
immer mehr verteuerten ,obwohl dieNachfrage auf demWeltmarkt ,hauptsäch­
lich vonSeiten Osteuropas undderSowjetunion ,zunächst gutwar .Infolge
desGemeinschaftsbeschlusses ,dieAusfuhren nach derSowjetunion zubegren­
zen ,wurde diese Nachfrage letztlich nicht voll ausgeschöpft .ZuBeginn
desWirtschaftsjahres 1980 /81hatten sich dieWeltmarktpreise hauptsäch­
lich alsFolge derdurch Trockenheit inNordamerika bedingten niedrigeren
Erntemengen wieder gefestigt .InderGemeinschaft hingegen rechnet man
wieder mit einer Rekordgetreideernte .
b)DieRolle desGetreides inderLandwirtschaft derGemeinschaft :
Die gesamte Getreideanbaufläche belief sich 1978 auf 26,7 Mio haundmachte
28,7 %derlandwirtschaftlich genutzten Fläche (LN)aus .Ihrjeweiliger An­
teil anderLandnutzung schwankt beträchtlich vonMitgliedstaat zuMit-
gliedstaat undistamgeringsten inIrland undindenNiederlanden (7bzw .
12%derLN),woFutterpflanzenanbau undDauerweiden grössere Bedeutung
haben .Denhöchsten Anteil haben Deutschland undDänemark (43bzw .63%
derLN)zuverzeichnen ,wo70%desAckerlandes aufGetreide entfallen .
Einen ebenfalls hohen Anteil amAckerland hat die Getreideanbaufläche in
Luxemburg (70%).Indenübrigen Mitgliedstaaten nimmt derGetreideanbau
50bis 60%desAckerlandes und 20bis 30%derLNinAnspruch .
Für diewirtschaftliche Bedeutung desGetreides bildet sein Anteil ander
landwirtschaftlichen Enderzeugung keinen geeigneten Masstab ,denn invielen
Fällen wird eingrosser Teil derGetreideerzeugung gleich imBetrieb ver­
füttert .Dieses Getreide erscheint daher bei derEnderzeugung alsErzeugnis
derViehhaltung .Soentfielen inDeutschland ,woderAnteil vonGetreide an
derLN43%beträgt ,1979 nur 9,1%desWertes derEnderzeugung aufGetreide ,
weil mehr als 40%derinsgesamt erzeugten Menge imErzeugungsbetrieb selbst
verfüttert wurden .ImVereinigten Königreich hingegen entfielen nur 20%der
LNaufdenGetreideanbau ,während derWertanteil desGetreides anderland­
wirtschaftlichen Enderzeugung 14%betrug ,danur 16%desGetreides imBe­
trieb selbst verfüttert wurden .InderGemeinschaft insgesamt ,inderetwa
27%derGetreideernte imeigenen Betrieb verfüttert wurden ,betrug 1979
der unmittelbare Anteil des Getreides ander landwirtschaftlichen Ender -
zeugung 11,2 %.
(1)Siehe Tabellen M.l.l bisM.1.10

c)DieRolle derGemeinschaft beiderWeltgetreideerzeugung
1979 betrug dieWeltgetreideerzeugung (ohne Reis )1.173 Miot(FAO-Stati -
stik ),vondenen 9,7%(1978 :9,6%)inderGemeinschaft erzeugt wurden .
DieAnteile dersonstigen grossen Getreideausfuhrstaaten waren :Vereinigte
Staaten 25%,Kanada 3%,Australien 2%undArgentinien 2%(siehe Tabelle
M.1.7 ).
Erzeugung
1979 wurde dieGetreideernte derGemeinschaft durch denharten Winter 1979 be­
einträchtigt .Inerheblichem Umfang mussten Winterweizenflächen ,dieSchaden
gelitten hatten ,neuangesät werden ,besonders inFrankreich ,wosiedurch
Sommerweizen ,Gerste oder Mais ersetzt wurden .Diespäteren Wachstumsbedin -
gungen waren sehr gut ,sodass dieEnderzeugung mit113,6 Mio tnurum2,2%
unter derRekordernte von 1978 lag .1980 wardiegesamte mitGetreide bestellte
Fläche fast ebenso gross wie 1979 ,jedoch miteinem höheren Anteil anWeizen und
weniger Mais alsimVorjahr .Nach denanfänglichen Befürchtungen vonTrocken­
heit imFrühjahr wirkten sich dieumfangreichen Regenfälle imJuni undJuli im
allgemeinen günstig aufdieGetreideerträge aus .Nach vorläufigen Schätzungen
istfür1980 wieder eine Rekordernte zuerwarten mit rund 118Mio t,d.h .4%
mehr als 1979 .
a)Weichweizen :
DerWeichweizen wurde imHerbst 1979 unter guten Bedingungen angesät ,und
dieAnbaufläche erhöhte sich gegenüber 1978 und 79umetwa 5%.Der an-
schliessende milde Winter undallgemein feuchte Sommer hatten Erträge zur
Folge ,diedenUmfang von 1978 erreichen oder sogar darüber liegen dürften
(3bis 4%höher als 1979 ).DieProduktion wird aufmehr als47Mio tge­
schätzt (plus 10%),einneuer Rekord .InderQualität dürfte dieErnte
nicht besonders gut sein ,und obwohl sich dies teilweise durch das feuchte
Wetter erklären lässt ,wird auch angenommen ,dass dieErzeuger sich immer
mehr vonqualitätsmässig hochwertigen Sorten aufertragsstärkere ,aber qua-
litätsmässig minderwertige Brotweizensorten umstellen .Andererseits scheint
dieErzeugung von nurzurVerfütterung geeigneten Sorten nicht zugenommen
zuhaben .
b)Hartweizen
Die Hartweizenanbaufläche nahm 1980 sowohl inFrankreich als auch inIta­
lien zuunderreichte 1,8Mio ha(+4%).DerHartweizen derGemeinschaft
wird grösstenteils inItalien erzeugt ,wodieAnbaufläche seit einigen
Jahren ziemlich unverändert geblieben ist .ImGegensatz dazu geht dieWeich -
weizenanbaufläche inItalien zurück ,sodass dort mehr als50%dergesamten
Weizenanbaufläche heute aufHartweizen entfallen .Auch dieHartweizenerträge
für1980 werden höher veranschlagt ,infolgedessen wird miteinem Anstieg
derGemeinschaftserzeugung aufüber 4Mio t(+9%)gerechnet .
c)Roggen
DieRoggenanbaufläche nahm 1980 umfast 4%ab,obwohl derErtrag etwas
höher liegen dürfte als1979 .Damit dürfte dieGesamterzeugung umrund
2%auf2,9Mio tzurückgehen .

d)Gerste
Die insgesamt fürdieErnte 1980 eingesäte Gerstenfläche ging von dem
aussergewöhnlich hohen Umfang 1979 um2%auf 9,5Millionen Hektar
zurück .Innerhalb dieser Gesamtfläche drang dieWintergerste inallen
Mitgliedstaaten weiter vor und zwar besonders stark inFrankreich und
Deutschland .
Flächenanteil derWintergerste in%der gesamten Gerstenfläche :
:1975 1976 1977 1978 1979 1980 (P)
Deutschland :39% 46% 49% 53% 55% 59%
Frankreich :20% 31% 42% 51% 38% 54%
Durch diese Veränderung wurden infolge derhöheren Erträge derWinter -
gerste dieDurchschnittserträge verbessert ;manchmal ergaben sich jedoch
nachteilige Folgen fürdieQualität ,daviele Wintersorten 6-zeilig sind ,
was ein geringeres spezifisches Gewicht undmeist auch einen geringeren
Wert fürdieFütterung undauch fürdasMälzen bedeutet .
Für 1980 wird eine Ertragssteigerung um5-6%erwartet undzwar teil­
weise wegen desgrösseren Anteils anWintergerste .Nach denbisherigen
Berichten wird esinfolge desfeuchten Wetters vonJuni undJuli weniger
zumMälzen geeignete Gerste geben .DieGesamtgerstenerzeugung derGemein­
schaft wird aufmehr als40Millionen Tonnen veranschlagt ,d.h .etwa 4%
mehr als 1979 .
e)Hafer
DieHaferanbaufläche nimmt weiter ab(-3%imJahre 1980 und -5,3%
jährlich inderZeit von "1974 "bis "1978 ").DieErzeugung wird 1980
wahrscheinlich um5%auf rund 7,3Millionen Tonnen zurückgehen .
f)Mais
DieMaisanbaufläche inderGemeinschaft war 1979 besonders gross ,dasie
einen Teil derfrostgeschädigten französischen Wintergetreideflächen er­
setzte .DieGemeinschaftserzeugung erreichte mit 17,3 Millionen Tonnen
Rekordhöhe .1980 wies dieAnbaufläche mit2,8Millionen Hektar (-8%)
wieder einen normaleren Umfang auf ,andererseits rechnet manmitwesent­
lich höheren Erträgen ,besonders inItalien .Demgemäss dürfte dieErzeu­
gung mit rund 16,1 Millionen Tonnen nurwenig niedriger alsdieProduk­
tion von 1979 ausfallen (-8%).
Verbrauch
1978 /79belief sich dieinsgesamt inderGemeinschaft verbrauchte Menge
Getreide auf115,9 Millionen Tonnen ,d.h .4,0%mehr als1977 /78.Etwa 35%
davon waren Weizen und65%Futtergetreide ,vondenen 30%aufGerste und24%
aufMais entfielen .Insgesamt wurde dasGetreide 1978 /79wiefolgt verwendet :
Ernährung undindustrielle Verarbeitung :34,3 %(1977 /78:34,7 %);Verfütte -
rung :61,0 %(1977/78:60,7 %);Saatgut undSchwund :4,7%(1977/78:4,6%).
Jenach Getreideart ,Mitgliedstaat undJahr sind dieprozentualen Anteile sehr
unterschiedlich .Dienachstehende Tabelle zeigt dieAufteilung dereinzelnen
Getreidearten nach Verwendungsarten fürdasJahr 1978 /79:

Getreideverbrauch 1978 /79-nach Getreidearten
: Ernährung Verfütterung Industrielle
VerwertungSaatgut und
SchwundInsgesamt :
% % % % % :
:Weizen (Hart -und
:Weichweizen 64,3 28,9 0,8 6,0 100,0 :
:Roggen undMeng­
:korn 41,2 51,3 1,8 5,7 100,0 :
:Gerste 0,3 77,7 15,9 6,1 100,0 :
:Hafer und Sommer­
:mischgetreide 3,8 91,7 4,5 6,1 100,0 :
:Mais 3,5 78,1 17,2 1,2 100,0 :
a)Ernährung
DerGetreideverbrauch fürdieErnährung nahm von 1977 /78auf 1978 /79lim0,9%
zu.DerAnteil dersteigenden Bevölkerungszahl andieser Zunahme warnursehr
klein ;derPro-Kopf -Verbrauch nahm um0,7%zu.Grössententeils istdiese Zu­
nahme demWeichweizenverbrauch inFrankreich und Italien zuzuschreiben ,obwohl
auch auf Gemeinschaftsebene inden letzten Jahren eine Zunahme des Weichwei -
zenverbrauchs beobachtet werden konnte (0,6%jährlich inderZeit von
"1973 /74"bis "1977 /78").DerHartweizenverbrauch istinsgesamt zurück­
gegangen (von "1973 /74"bis "1977 /78"jährlich -2,2%);wobei jedoch 1978 /79
inItalien einVerbrauchsanstieg zuverzeichnen war (+4,8%).
Nettoverbrauch von Getreide zuErnährungszwecken 1978 /79-nach Getreidearten
Nettoverbrauch zur Er- Pro-Kopf -Verbrauch :
nährung insgesamt
(in1.000 t) kgproKopf Veränderung 1978 /79ge-:
genüber 1977/78in% :
:Weichweizen 16.876 64,9 0,8 :
:Hartweizen 2.722 10,5 3,8 :
:Roggen 1.048 4,0 -2,3 :
:Gerste 70 0,3 -6,9 :
:Hafer 176 0,7 4,5 :
:Mais 674 2,6 -9,1 :
b)Verfutterung
DiezurVerfütterung gelangenden Getreidemengen erreichten 1972 /73und1973 /74
dengrössten Umfang ,alssieüber 26%desgesamten Energiebedarfs (ausge­
drückt inFuttereinheiten )deckten .Dies machte mehr als62%derdurch
Kraftfutter zugeführten Energie aus (d.h .ohne Rauhfutter ,Hackfrüchte ,
Weideernährung usw.).Dieser Anteil sank 1977/78auf55,8 %,während die

aufManiok bzw .Ölkuchen entfallenden Futteranteile von 1,6auf3,7bzw .von
12,3 auf 14,4 %anstiegen .Das insgesamt verfütterte Getreide sank voneiner
Höchstmenge von72,3 MioTonnen imJahre 1973 /74auf67,1 MioTonnen 1976 /77;
diese Menge istzwar irizwischen wieder gestiegen ,erreichte jedoch 1978 /79nur
70,7 MioTonnen .Verursacht wurde diese Entwicklung vorallem durch denErsatz
vonGetreide durch Erzeugnisse wieManiok ,Ölkuchen undverschiedene Nebenpro­
dukte derNahrungsmittelindustrie ,diemitgeringen oder garkeinen Einfuhrab­
gaben indieGemeinschaft eingeführt werden können .Hauptaustauscherzeugnis
fürGetreide istManiok ,dessen Einfuhr von 2,3MioTonnen 1974 auf 6Mio
Tonnen imJahre 1978 gestiegen ist .Versorgungsschwierigkeiten indenJahren
1979 und1980 haben dieManiokeinfuhren vorübergehend aufeinem Niveau von
etwa 5,5MioTonnen gehalten ,undobwohl sich eine weitere Ausfuhrsteigerung
wahrscheinlich eindämmen lässt ,dürften dieEinfuhren anderer Erzeugnisse
erheblich zunehmen .Eingutes Beispiel istMaiskleber ,dessen Einfuhren
zwischen 1974 und 1979 von0,7Mioauf 2Miogestiegen sind undvoraussicht­
lich weiterhin nach Massgabe derMaisalkoholerzeugung (Gasalkohol )inden
Vereinigten Staaten steigen werden ,daMaiskleber hierbei alsNebenprodukt
anfällt .
Inder nachstehenden Tabelle wird der Verbrauch anden einzelnen Getreidearten
inihren Anbaubetrieben mit denverfütterten Getreidemengen verglichen ,die
über denMarkt laufen (undmeist alsMischfutter gekauft werden ).
Verwendung von Getreide zurVerfütterung auf demHof und nach Vermarktung nach
Getreidearten (1978 /79)
ImBetrieb angebaut Auf dem Markt Insgesamt :
:Getreideart und verwendet angekauft
1.000 t 1.000 t 1.000 t in% :
:Weizen 5.627 6.214 11.841 16,8 :
:Roggen 1.009 558 1.567 2,2 :
:Gerste 14.468 12.589 27.057 38,3 :
:Hafer usw . 6.184 1.692 7.876 11,1 :
:Mais 4.279 17.332 21.611 30,6 :
:Sonstige 80 657 737 1,0 :
:Insgesamt 33.647 39.042 70.689 100,0 :
44,8 % 55,2 % 100,0 %
Bis 1975 /76machte dieVerfütterung vonGetreide imErzeugungsgebiet rund 50£
dergesamten Verwendung zurVerfütterung aus .Seit 1976 /77istdieser Anteil
jedoch aufweniger als45%zurückgegangen .Diese Zahlen erklären sich
teilweise auseiner neuerlichen Schätzung des imErzeugungsbetrieb verwendeten
Maises inItalien ,kann jedoch auch darauf zurückgeführt werden ,dass die
Landwirte ingrösserem Umfang Getreide verkaufen undMischfutter zukaufen .So
wird zumBeispiel eingrösserer Anteil derRoggenerzeugung vonLandwirten
verkauft undweniger imBetrieb selbst verwendet .DieErzeugung vonHafer ,
einer Getreideart ,diehauptsächlich imBetrieb selbst verfüttert wird ,nimmt
ebenfalls rasch ab .

Industrielle Verarbeitung
DieVerarbeitung undindustrielle Verwendung vonGetreide hat1978 /79
erheblich zugenommen (+7,2%).Dieser Anstieg ,mitdemsich derbereits
früher festgestellte Trend verstärkte ,betraf Mais ,Gerste undWeizen .Die
industrielle Verwendung vonWeizen erhöhte sich um52%,macht damit aber
immer noch nicht mehr als 3%dergesamten industriellen Verwendung von
Getreide aus .Dieübrige Menge entfällt grösstenteils aufGerste (52%)und
Mais (45%).DieVerwendung vonGerste zuBrauzwecken ,die 91%derindu­
striellen Verwendung vonGerste überhaupt ausmacht ,stieg um7,5%;dieser
Anstieg entfiel inderHauptsache aufDeutschland unddasVereinigte König­
reich .Dieeinzige andere Art derindustriellen Verwendung vonGerste ,nämlich
die (hauptsächlich vonIrland unddemVereinigten Königreich ausgeübte )
Destillation ,ging um13,1 %zurück .DieVerwendung vonMais zurVerarbeitung
und fürindustrielle Zwecke hatum7,4%zugenommen ,hauptsächlich infolge der
umfangreicheren Verwendung inDeutschland ,denBenelux-Staaten und im
Vereinigten Königreich ,diedenRückgang inItalien mehr alsausglich .
Selbstversorgung
Die letzten Bilanzen für 1978 /79zeigen ,dass derSelbstversorgungsgrad ent­
gegen denErwartungen undtrotz einer Rekorderzeugung von 115,4 MioTonnen
nicht über 100%hinausgegangen ist .Dies erklärt sich auseinem Anstieg der
innergemeinschaftlichen Verwendung um4,4MioTonnen auf 115,9 MioTonnen .
Während dermenschliche Verbrauch und dieindustrielle Verwendung zusammen nur
um1MioTonnen stiegen ,entfiel dieZunahme grösstenteils aufdieVerwendung
zurVerfütterung .Diese starke Zunahme lässt sich angesichts dersteigenden
Einfuhren konkurrierender Erzeugnisse kaum erklären und istunter Umständen
teilweise aufstatistische Fehlangaben zurückzuführen .Dazu kann eskommen ,
wenn dieVerwendung zuFütterungszwecken alsRestposten derBilanz ermittelt
wird unddamit mitdenSchätzungsfehlern anderer Posten behaftet ist .
Überschlägige Getreideversorgungsbilanz 1978/79 jonnen )
Weich -
weizenHart -
weizenRoggen Gerste Hafer
usw .Mais Andere Ge-:Insg .:
treidearten :
Bestandsver -
änderung (1) -2,5--0,1 -0,4 -0,2 -0,5--3,7 :
Netto-Aussen -
handel (2) -4,2 +0,3 -0,3 -4,0 +0,2 +11,8 +0,3 +4,1 :
Inlandsver -
wendung abzgl
Produktion -6,7 +0,3 -0,4 -4,4 +11,3 +0,3 +0,4 :
Selbstversor -
gung in% 118,1 93,3 113,5 112,6 99,9 59,0 59,8 99,6 :
(1)+-Bestandsverminderung ;-=Bestandserhöhung
(2)+–Nettoeinfuhr ; -=Nettoausfuhr

1979 /80lagdieinnergemeinschaftliche Verwendung vonGetreide mitrund
114MioTonnen etwas niedriger ,sodass derSelbstversorgungsgrad trotz
desniedrigeren Produktionsumfangs auffast 100%veranschlagt wird .Es
ist sogar wahrscheinlich ,dass dieGesamtausfuhren etwas höher waren als
dieGesamteinfuhren mitdemErgebnis ,dass dieBestände zurückgingen .Ein
besonderes Merkmal dieses Wirtschaftsjahres warderniedrige Umfang der
Maiseinfuhren inHöhe von etwa 10Mio Tonnen nach der reichlichen
Gemeinschaftsernte von 1979 .
e)Bestände
DieBestandsveranschlagung indeneinzelnen Mitgliedstaaten istzweifel­
losvonunterschiedlicher Genauigkeit ,sowohl was dieMitgliedstaaten als
auch diejeweiligen Standorte derBestände betrifft .Nach denzuver­
lässigsten Schätzungen sollen sich dieGesamtgetreidebestände inderGe­
meinschaft zuBeginn desWirtschaftsjahres 1979 /80auf 14,7 MioTonnen
belaufen haben ,vondenen sich 1,6MioTonnen indenlandwirtschaftlichen
Betrieben befanden .Von den 13,1 MioTonnen Beständen ,die sich anderswo
befanden (einschliesslich Interventionsbeständen ),entfielen auf
Weichweizen 6,9MioTonnen ,aufHartweizen 0,6MioTonnen ,aufGerste 1,8
MioTonnen undaufMais 2,7MioTonnen .
Bis 1.August 1980 werden sich dieBestände ausserhalb landwirtschaftli­
cher Betriebe vermutlich auf11,5 MioTonnen verringert haben undetwa 6
MioTonnen Weichweizen (13%dernormalen Erzeugung ),0,3MioTonnen
Hartweizen (7%dernormalen Erzeugung ),2,2MioTonnen Gerste (5%der
normalen Erzeugung )undetwa 2,1MioTonnen Mais (13%dernormalen
Erzeugung ,jedoch nur 8%desVerbrauchs )umfassen .
Handel
a)Zwischen Mitgliedstaaten
DerHandel zwischen denMitgliedstaaten derGemeinschaft besteht erstens
imHandel mit aus derGemeinschaft stammendem Getreide ,zweitens im
Handel mit ausDrittländern stammendem Getreide und indessen Umschlag .
Imletzteren Fall handelt essich umdieEinfuhr ineinen Mitgliedstaat
über einen anderen Mitgliedstaat ,häufig ausrein wirtschaftlichen
Gründen wieSchiff sgrössen oder Hafengebühren ,manchmal aber auch ,um
Nutzen ausAnomalien zuziehen ,diesich ausdenMechanismen der
gemeinsamen Agrarpolitik undvorallem ausdemWährungsausgleichssystem
ergeben .Dergrösste Teil dieser ArtvonHandel besteht ausletzten Endes
fürDeutschland unddasVereinigte Königreich bestimmten Getreideeinfuh­
renüber diegrossen Benelux-Häfen .Diemeistbetroffene Getreideart ist
Mais ,dessen Ausfuhr ausdenBenelux-Ländern nach anderen Mitgliedstaaten
1978 /791,9MioTonnen betrug .Einumfangreicher Handel dieser Art
erfolgte auch mitWeichweizen (1978 /79:1,1MioTonnen ausdenBenelux -
Ländern ).
Dergrösste Getreidelieferant derGemeinschaft andieanderen Mitglied­
staaten istFrankreich .1978 /79beliefen sich diefranzösischen Lieferun­
genaufinsgesamt 10,4 MioTonnen (einschliesslich Getreideerzeugnisse )
gegenüber 10,8 MioTonnen 1977 /78.Diefranzösischen Weizenlieferungen
betrugen 1978 /794,3MioTonnen undgingen 1979 /80hauptsächlich infolge

'là-
geringerer Lieferungen anBelgien ,Italien unddasVereinigte Königreich auf
3,8MioTonnen zurück .DieGerstelieferungen nahmen 1979 /80geringfügig zu
undzwar von2,1auf2,3MioTonnen ;Hauptkunden waren Belgien ,Deutschland
undItalien .Einbedeutender Anteil derLieferungen nach Belgien ,die sich
1979 /80aufinsgesamt 0,9MioTonnen Gerste und0,5MioTonnen Weizen belie­
fen ,wurde jedoch anschliessend wahrscheinlich aufdemWegüber belgische
Häfen nach Drittländern ausgeführt .Diefranzösischen Maislieferungen andie
anderen Mitgliedstaaten stiegen von 2,7MioTonnen 1978 /79auf3,3MioTonnen
1979 /80,wobei dieHauptabnehmer dieBenelux-Länder ,'Deutschland ,dasVerei­
nigte Königreich undIrland sind .Derinnergemeinschaftliche Handel mit Ge­
treideerzeugnissen nimmt auch anBedeutung zu;erumfasst Erzeugnisse wie
Weizenmehl und Griess ,Gerstenmehl undMaisgritz .
Mit Drittländern
DieGetreideeinfuhr ausDrittländern (abzüglich dergeschätzten Umladungen )
belief sich 1978 /79auf18,5 MioTonnen (3%weniger als 1977 /78),vondenen
12,3 MioTonnen Mais waren (2%mehr als 1977 /78).Für 1979 /80werden
Einfuhren von rund 16bis 17Mio Tonnen Getreide einschliesslich nur etwa
10MioTonnen Mais vorausgeschätzt .1978 /79kamen über 80%derMaiseinfuhren
ausdenVereinigten Staaten ,derRest hauptsächlich ausArgentinien .Die
Gersten -undMaiseinfuhren beliefen sich 1978 /79auf 1,1MioTonnen .Die
Gerste stammte hauptsächlich ausKanada (74%)undAustralien (15%).Die
Gersteeinfuhren 1979 /80werden auf rund 700.000 Tonnen geschätzt .Sie
bestanden hauptsächlich ausderEinfuhr kanadischer Gerste nach Italien .
DieWeichweizeneinfuhr blieb zwischen 1977 /78und 1978 /79unverändert bei
3,5MioTonnen undwird vermutlich auch 1979 /80aufdiesem Niveau bleiben .Von
dieser Gesamtmenge dürften rund 0,3MioTonnen aufvorübergehende Einfuhren iir
Rahmen desaktiven Veredelungsverkehrs und für diespätere Wiederausfuhr in
Form von Mehl entfallen .Nach der besseren Ernte inItalien sind die Hartwei -
zeneinfuhren von 1,5MioTonnen 1977 /78auf 0,9MioTonnen 1978 /79gesunken .
Rund 95%derEinfuhr stammten 1978 /79ausNordamerika ,fast diegesamte
Restmenge ausArgentinien .1979 /80dürfte dieHartweizeneinfuhr mitüber 1Mio
Tonnen etwas höher liegen .
Die gesamte Einfuhr vonGetreide undGetreideerzeugnissen stieg 1978 /79um
34%auf14,4 MioTonnen .Vondieser Gesamtmenge entfielen 7,7MioTonnen auf
Weichweizen undMehl .Für 1979 /80wird dieAusfuhr von Weizen undWeizenmehl
aufüber 10MioTonnen geschätzt mitfolgender Aufstellung :9MioTonnen
kommerzielle Verkäufe ,davon über 3,5MioTonnen inForm vonMehl ,sowie 1Mio
Tonnen alsNahrungsmittelhilfe ,davon 0,5MioTonnen inForm vonMehl .Die
gesamte kommerzielle Mehlausfuhr umfasst 0,3MioTonnen ,die imRahmen des
aktiven Veredelungsverkehrs ausgeführt wurden ;dieses Verfahren hatfür
Mühlenbetriebe mitgünstigem Standort (z.B. inHäfen )grosse Bedeutung wegen
dererheblichen Einsparungen entweder durch denKauf vonbilligem Drittland -
weizen oder durch Umgehung derEinfuhrabschöpfung aufEinfuhrweizen ,wenn das
Geschäft aufÄquvalenzbasis abgewickelt wird (d.h .Ausfuhr vonausder
Gemeinschaft stammendem Mehl gegen Einfuhr vonauseinem Drittland stammendem
Weizen ).DieWeizenausfuhren imRahmen vonHandelsgeschäften gingen 1978/79an
dieüblichen Kunden derGemeinschaft inWest -undNordafrika sowie anLänder
imeuropäischen Raum einschliesslich Polen undPortugal .1979 /80ergab sich

-*7-
dasgleiche Bild ,zusätzlich wurde jedoch auch nach Ostdeutschland ,der
Tschechoslowakei und derSowjetunion ausgeführt .Bei derMehlausfuhr
blieb esbeiderbreiten Streuung derBestimmungsländer mitÄgypten ,Sri
Lanka ,Syrien ,Saudi-Arabien undVietnam anderSpitze .
1978 /79und 1979 /80wurde wieder Gerste ingrosser Menge ausgeführt .Die
Gesamtausfuhren von Gerste undGersteerzeugnissen (hauptsächlich Malz )
beliefen sich 1978 /79auf5,1MioTonnen ,davon 1,5MioTonnen inForm
vonErzeugnissen .1979 /80dürften dieAusfuhren etwas niedriger gewesen
sein ,obwohl dieHauptabnehmer vonGerste wiederum andere euopäische
Länder ,dieSowjetunion ,derMittelmeerraum und derMittlere Osten waren .
Inbeiden Jahren warFrankreich Hauptlieferant (einschliesslich derüber
belgische Häfen ausgeführten französischen Gerste ),wobei dieAusfuhren
desVereinigten Königreichs undDänemarks jedoch auch bedeutend waren .
5. Preise
a)Gemeinschaftspreise
Daswichtigste Ereignis derPreisfestsetzung für dasWirtschaftsjahr
1980 /81war diegrundsätzliche Einigung ,denRoggenpreis aufdasNiveau
dergemeinschaftlichen Interventionspreises fürNichtweizengetreide zu
senken unddamit Roggen indassogenannte "Silo-System "derGetreide­
preise einzubeziehen .Diese Einbeziehung wird indrei Stufen erfolgen ,
erstmalig 1980 /81,wobei dievollständige Angleichung 1982 /83erreicht
wird .1980 /81wurde derInterventionspreis nurum2,5%angehoben ,
wohingegen dergemeinsame Interventionspreis fürGerste undMais um4,5%
erhöht wurde .DerReferenzpreis fürWeichweizen ,bei dem inderPraxis
dieIntervention erfolgt ,wurde um4,25 %angehoben ,eine nurunwesent­
liche Verbesserung desPreisverhältnisses zwischen Weizen undFutterge­
treide ..Angesichts derTatsache ,dass sich dieser Preis aufWeizen der
geringsten zurBrotherstellung geeigneten Qualität bezieht ,istdie
Preisstützung fürWeichweizen nach wievorausserordentlich hoch (12,7 %
über demgemeinsamen Interventionspreis fürGerste undMais ).Infolge der
Erhöhung desFuttergetreide-Richtpreises um6,25 %(2Punkte mehr alsdie
Anhebung desReferenzpreises fürWeichweizen )warauch eine geringfügige
Verbesserung derWettbewerbsposition vonWeichweizen fürFutterungszwecke
zuverzeichnen .Diedirekte Beihilfe fürHartweizen wurde nurum2,5%
angehoben ,derInterventionspreis jedoch um4,5%,sodass derAbstand
zwischen demHartweizen -und demWeichweizenpreis etwas vergrössert
wurde .DerInterventionspreis fürHartweizen entspricht jetzt 148,6 %des
Referenzpreises fürWeichweizen ,was für dieZusammensetzung von
Teigwaren vonzunehmender Bedeutung ist .
b)Inlandsmarktpreise
1979 /80warwie dasvorhergehende Wirtschaftsjahr durch Gerste -und
Weizenüberschüsse gekennzeichnet .Diese Überschüsse drückten diePreise
aufdasNiveau desInterventionspreises oder ,beiWeichweizen ,des
Referenzpreises herab (derReferenzpreis lagum12,7 %über demInter­
ventionspreis ).Diese Situation hielt trotz umfangreicher Ausfuhren das
ganze Wirtschaftsjahr hindurch an.Diebemerkenswerteste Ausnahme von
dieser allgemein zubeobachtenden Entwicklung bildete Italien ,wodie
Preise fürWeichweizen undFuttergetreide ihren jeweiligen Schwellen -
preisen entsprachen oder darüber lagen ,derHartwerzenpreis lagjedoch
näher amInterventionspreis .

-je-
Durchschnittlicher Unterschied zwischen Marktpreis und Interventionspreis
Weichweizen Hart - Gerste Roggen Mais
weizen
zur Brot -anderer
herstellung
geeignet
Deutschland 13,1 10,9 X 1,6 4,0 X
Frankreich 12,1 13,2 X 3,9 . X 11,4
Italien 26,7 X 7,0 X X 18,5
Niederlande 13,3 X X 8,7 6,6 X
Belgien 13,8 X X 3,3 X X
Ver .Königreich 12,2 9,6 X 3,0 X X
Dänemark X X X 0,1 3,8 X
Erschwert wird dieBeurteilung desWeichweizenmarkts dadurch ,dass eszwei
Stützpreise gibt ,denInterventionspreis unddenReferenzpreis (dernurfür
Brotweizen gilt ).DieMassstäbe zurDefinition der "Eignung zurBrotherstel­
lung ",diebeim Referenzpreis zugrunde gelegt werden ,sind sogestaltet ,dass
diePreise dermeisten Weizenarten inderGemeinschaft ,sogar dernicht zur
Brotherstellung geeigneten ,zumReferenzpreis hintendieren .Dies liegt daran ,
dass derUnterschied zwischen Interventionspreis undReferenzpreis grösser
ist ,alsdurch dienormale Preisstreuung aufdemMarkt gerechtfertigt ist .
Dies bedeutet ,dass diegeringeren Weizenqualitäten infolge derStützungskäufe
zudenReferenzpreisen aufdemFuttermittelmarkt nicht mehr genügend wettbe­
werbsfähig sind .Danach demOktober 1979 jedoch keine Stützungskäufe mehr
erfolgten ,sanken dieMarktpreise 5%unter denReferenzpreis fürBrotweizen
undboten damit einen Anreiz fürdieVerwendung vonWeizen zuFütterungs -
zwecken .
Weltmarktpreise
ZuBeginn desWirtschaftsjahres 1979 /80waren dieWeltgetreidebestände sehr
hoch ebenso wiedieGetreideerzeugung indenVereinigten Staaten ,demgrössten
Getreideausführer derWelt .Andererseits wardieErzeugung indenanderen
Ausfuhrländern niedriger undderEinfuhrbedarf derUdSSR undOsteuropas gross .
Infolgedessen lagen dieWeltmarktpreise dasganze Wirtschaftsjahr hindurch
durchweg höher als1978 /79.Anfang Januar 1980 verkündeten dieVereinigten
Staaten ihre Absicht ,ihre Getreideverkäufe andieUdSSR zubegrenzen ,und
diese Massnahme wurde vondenanderen grossen Ausfuhrländern mitAusnahme Ar­
gentiniens unterstützt .Inder Praxis wirkte sich dies auf den Weltmarkt in
doppelter Hinsicht aus :1.einvorübergehender Preisdruck ,besonders fürMais ;
2.einPreisvorteil fürargentinisches Getreide gegenüber Getreide anderen
Ursprungs ,dadiezurAusfuhr ausArgentinien verfügbare Menge nicht gross
genug war ,umdenRestbedarf derUdSSR zudecken .Gegen Ende desWirtschafts­
jahres blieben diePreise infolge derungewissen Produktionsaussichten in
vielen Ländern stabil .

Durchschnittliche monatliche Höchst -undNiedrigstpreise 1978 /79
cifAntwerpen /Rotterdam
Getreideart und
-sorteHöchstpreis Niedrigstpreis
ECU/t Monat ECU/t Monat
Weichweizen :
Soft Red Winter II
Dark Northern
Spring 11/14%153,54
151,32Mai 1980
Juli 1980135,23
141,96April 1980
Juni 1980
Gerste :
Canada Feed I 122,38 Oktober 1979 100,73 Mai 1980
Mais :
Yellow Corn III 108,52 Juli 1980 92,34 Januar 1980
Hartweizen :
USHard Amber
Durum III 212,24 Juli 1980 162,38 August 1979
d)Verbraucherpreise
DerBrotpreis istzwischen 1978 und 1979 umweniger als 10%gestiegen ,
also weniger alsimvorhergehenden Jahr .Amstärksten (12-17%)stieg
erinFrankreich ,imVereinigten Königreich undIrland .Wahrscheinlich
rühren diese Preissteigerungen nur zumgeringen Teil von denhöheren
Weizenpreisen her ;dies lässt sich jedoch schwer feststellen ,dader
Brotpreis inerster Linie durch Vertriebs -undHerstellungskosten sowie
durch staatliche Preiskontrollen und/oder Verbraucherzuschüsse bestimmt
wird .Ausserdem istdieser Anstieg viel geringer oder sogar negativ ,wenn
erinBeziehung zumallgemeinen Verbraucherpreisindex gesetzt wird .
Vorausschau auf kurze Sicht
Die Getreideernte der Gemeinschaft dürfte 1980 mit rund 118 Mio Tonnen einen
neuen Rekordumfang erreichen .Damit dürfte einallgemeiner Nettoüberschuss an
Getreide sichergestellt sein ,insbesondere dadieEinfuhren einiger Ge-
treideaustauscher (insbesondere Maniok undMaiskleber )wahrscheinlich höher
als 1979 /80sein werden .DieGetreideeinfuhren ,diehauptsächlich ausMais und
Qualitätsweizen bestehen ,dürften kaum erheblich zurückgehen ,sodass diefür
dieAusfuhr zurVerfügung stehenden Überschüsse steigen dürften .Diedavon am
meisten betroffene Getreideart istWeichweizen .Sofern sich dieBestandsmengen
nicht ändern ,werden dieAusfuhren wahrscheinlich insgesamt 11,5 bis 12Mio
Tonnen erreichen ,davon 7,5MioTonnen inForm vonAusfuhren vonunverarbeitetem
Getreide imRahmen vonHandelsgeschäften .DieGersteausfuhren dürften sich auf
einem Niveau halten ,dasmitdemvon 1979 /80vergleichbar ist .
Glücklicherweise werden diese Ausfuhren beihöheren Weltpreisen ,insbesondere
fürFuttergetreide ,erfolgen .Infolge dergeringeren Maisernte indenVer­
einigten Staaten sowie anhaltender logistischer Probleme inKanada undeines
voraussichtlichen Rückgangs derGetreideernten inAustralien sind diePreise
gestiegen .Gleichzeitig istderEinfuhrbedarf nach wievorgross ,insbesondere
inden Planwirtschaftsländern .

-C'c►
7.Wirtschaf ltiche Aspekte derMassnahmen
a)Abschöpfungen undErstattungen
(1)Einfuhrabschopfungen
DieAbschöpfungen beiderEinfuhr bewegten sich während desWirt­
schaftsjahres 1979 /80innerhalb einer sehr engen Spanne :
Weichweizen :70bis 100ECU/t,
Gerste :60bis 90ECU/t,
Mais :70bis 100ECU/t.
Diese Abschöpfungen machten rund 60bis70%dercif-Preise (ohne
Abschöpfung )füreingeführten Weizen undGerste ,jedoch 80bis90%
der cif-Preise füreingeführten Mais aus .
(2)Ausfuhrabschopfungen
Ausfuhrabschöpfungen wurden seit Ende 1975 imGetreidesektor nicht
mehr angewandt .
(3)Ausfuhrerstattungen
Ausfuhrerstattungen wurden imLaufe desgesamten Wirtschaftsjahres
aufnormale Art undWeise fürWeizenmehl ,Roggenmehl undRoggen und
gegen Ende desWirtschaftsjahres fürHartweizengriess festgesetzt .
Eswurden auch Erstattungen fürAusfuhren vonHartweizen ,Gerste und
Hafer innahegelegene Bestimmungländer (z.B. Schweiz ,Österreich ,
Spanien undPortugal )festgesetzt .DieErstattungen fürWeizen -und
Gersteausfuhren nach anderem Bestimmungsländern wurden meistens
durch Ausschreibung festgesetzt .Anfänglich gab eseine Gersteaus -
schreibung füralle Ausfuhrmärkte mitAusnahme der Zone VII
(Ostasien ),eine Weichweizenausschreibung fürdieAusfuhr nach der
Zone IV(Lateinamerika ),eine fürChina undeine letzte füralle
anderen Ausfuhrzonen .Infolge desRatsbeschlusses ,dieBeschränkung
derGetreideverkäufe derVerenigten Staaten andieUdSSR zu
unterstützen ,wurden dieAusschreibungen imJanuar 1980 dahingehend
geändert ,dass dieUdSSR undOsteuropa ausgeklammert wurden .
Gleichzeitig wurden gesonderte Ausschreibungen fürOsteuropa
(ausgenommen UdSSR )eröffnet ,umeine bessere quantitative Kontrolle
derAusfuhren nach diesen Bestimmungsländern zugewährleisten .
Ausserdem wurden dieErstattungssätze füreinige andere Erzeugnisse
differenziert ,umdieErstattungssätze fürAusfuhren nach derUdSSR
inuninteressanter Höhe oder sogar aufNull festzusetzen .
Die "Ausschreibungen liefen vomSeptember 1979 biszumJuni 1980 mit
folgenden Ergebnissen :
Weichweizen :5,3MioTonnen beiAusfuhrerstattungen von 45bis
75ECU/t,
Gerste :2,2MioTonnen bieAusfuhrerstattungen von 50bis
75ECU/t.
DieErstattungen fürMalz wurden weiterhin anhand desbesonderen
Systems festgesetzt ,daseine wöchentliche Berechnung aufder
Grundlage derEinfuhrabschöpfung fürGerste umfasst .Dieses System
wurde während desgesamten Wirtschaftsjahres angewandt ,obschon die
Bedingungen fürdieAusfuhrlizenzen etwas gelockert wurden .Die
Geltungsdauer dernormalen Ausfuhrlizenzen fürGetreide belief sich

- '
weiterhin aufdenAusstellungsmonat unddiezwei darauffolgenden
Monate ,ausgenommen beiAusstellung derLizenzen imRahmen der
Ausschreibung fürAusfuhrerstattungen ,bei der dieGeltungsdauer
aufvier Monate nach demAusstellungsmonat verlängert würde .
b)Internationale Ubereinkommen undNahrungsmittelhilfe
DasInternationale Weizen-Übereinkommen von1971 wurde inErwartung
derAushandlung eines neuen Übereinkommens vomJuli 1979 bisJuni 1981
verlängert .Dieeinzigen praktisch bedeutsamen Bestimmungen desÜber-
einkommens von1971 befanden sich indemNahrungsmittelhilfe-Überein -
kommen ,nach dem dieGemeinschaft zurLieferung von 1.287.000 Tonnen
Getreide verpflichtet ist .1979 /80waren 720.500 Tonnen (bzw .56%)
von dieser Gesamtmenge alsdirekte Hilfe derGemeinschaft zuliefern .
Biszum 31.Juli 1980 waren imRahmen desProgramms 1979 /8053,7 %
und imRahmen früherer Programme 99,5 %derdirekten Hilfe ,zuder
sich dieGemeinschaft verpflichtet hatte ,tatsächlich geleistet wor­
den .Bei derHilfe derMitgliedstaaten beliefen sich dieentsprechen­
denProzentsätze für dasProgramm 1979 /80auf 37,9 %und fürdie frühe­
renProgramme auf94,2 %.
Unabhängig vondenVerhandlungen füreinneues Weizen-Übereinkommen
(dassich aufdieHandelsgeschäfte bezieht )wurde 1980 einneues
Nahrungsmittelhilfe-Übereinkommen ausgehandelt .DieVerpflichtungen
derGemeinschaft imRahmen dieses neuen Übereinkommens ,dasab1980 /81
angewandt wird ,betreffen dieLieferung von 1.650.000 Tonnen Getreide .
c)Intervention
DieBestände anWeichweizen verdoppelten sich 1979 /80infolge der In-
terventionskäufe vonWeizen zumReferenzpreis .Diese Käufe wurden im
Rahmen von zwei getrennten Serien besonderer Interventionsmassnahmen
durchgeführt .Die erste Massnahmenreihe erstreckte sich über dieMona­
teAugust bisOktober 1979 ,wobei 1.048.000 Tonnen Weizen erfasst
wurden .Die zweite Serie lief imMai und Juni 1979 und erstreckte sich
aufbegrenzte ,deneinzelnen Mitgliedstaaten zugewiesene Mengen .Diese
zweite Runde von Interventionskäufen belief sich auf 544.000 Tonnen .
Weichweizenverkäufe aus Interventionsbeständen wurden inHöhe von
539.000 Tonnen getätigt ,vondenen mehr als80%ausgeführt wurden .
Auch dieGerstenbestände nahmen zu,blieben jedoch ebenso wie die
Hartweizenbestände aufeinem verhältnismässig niedrigen Niveau
(unter 200.000 Tonnen ).Roggen wurde ingeringerem Umfang als
1978 /79von derIntervention angekauft ;dennoch beliefen sich die
Käufe mit301.000 Tonnen (10%derGesamterzeugung )immer noch auf
erhebliche Mengen .Infolge umfangreicher Verkäufe ,vondenen über
70%zurAusfuhr bestimmt waren ,gingen dieRoggenbestände gering­
fügig zurück .

Imeinzelnen ergaben sich 1979 /80folgende Veränderungen beidenInter ^
ventionsbe ständen :
Veränderungen derInterventionsbestände 1979 /80 (nach ersten Schätzungen )
(in1.000 Tonnen )
Weichweizen Hartweizen Roggen Gerste
Bestand am1.8.1979 1008 151 421 59
Ankäufe 1592 2 301 153
Verkäufe 539 23 365 30
Nettover ände rungen 1053' -21 -64 +123
Bestand am1.8.1980 2061 130 357 182
Neben denInterventionsmassnahmen ,beidenen essich umeinen direkten
Kauf vonGetreide handelte ,wurden zusätzliche Stützungsmassnahmen für
Weichweizen inForm vonBeihilfen fürdieprivate Lagerhaltung (Inter­
vention "B")getroffen .Private Lagerverträge wurden für720.000 Tonnen
Weichweizen geschlossen ,dievom 1.Juli 1980 bis zuihrer Freigabe ge­
lagert werden sollen ;dieFreigabe soll über dieletzten drei Monate
desJahres 1980 gestaffelt werden .
d)Zahlungen fürUbergangsvergütungen
Angesichts deserwarteten Drucks auf dasMarktangebot amEnde desWirt­
schaftsjahres 1979 /80mussten Zahlungen fürHandelsbestände anWeichwei
zengeleistet werden ,umPreisminderungen inLandeswährung zuBeginn de
neuen Wirtschaftsjahres auszugleichen .Solche Zahlungen wurden auch für
Handelsbestände anMais inÜberschussgebieten undRoggenbestände der
Mühlenindustrie geleistet ,damit möglichst keine Interventionen amEnde
desWirtschaftsjahres 1979 /80vorgenommen zuwerden brauchten .
e)Einheitlichkeit derPreise :Währungsausgleichsbeträge
Wie andere Sektoren leidet auch der Getreidesektor immer noch unter
derUneinheitlichkeit infolge Währungsunterschieden ,obwohl sich diese
erheblich verringert haben .
f)Erzeugerbeihilfen
DieHersteller von Getreide -undKartoffelstärke erhalten Erzeugerbei -
hilfen ,damit ihre Erzeugnisse mitausanderen Rohstoffen hergestellter
Stärke konkurrieren können .FürdasWirtschaftsjahr 1980 /81wurden die
Erstattungen niedriger alsimVorjahr festgesetzt undzwar bei 17,23
ECU/tfürMaisstärke ,24,67 ECU/tfürWeizen ,21,22 ECU/tfürBruch­
reis und27,74 ECU/tfürKartoffelstärke .

-*x.
v
g)Beihilfe fürHartweizen
Diese direkte Beihilfe zumEinkommen einiger Hartweizenerzeuger istfür
Gebiete derGemeinschaft bestimmt ,indenen dieErträge niedrig sind ,
dasEinkommen derbetreffenden Produzenten jedoch zueinem erheblichen
Teil vondieser Getreideart abhängt .DieBeihilfe istfür 1980 /81auf
79,24 ECU/ha (1979 /80:77,31 ECU/ha)festgesetzt worden undbezieht
sich aufdieselben Verwaltungsgebiete wieimVorjahr (einschliesslich
derbenachteiligten Gebiete imSinne derRichtlinie 75/268/EWG).
8. FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürGetreide beliefen sich
1979 auf1.563,7 MioERE .Siewerden für 1980 auf1.616,4 MioEREund für
1981 auf2.250 EREgeschätzt ,was 15,0 %,14,0 %bzw .17,6 %dergesamten
Ausgaben derAbteilung Garantie entspricht .Die für 1980 geschätzten
1.616,4 MioEREverteilen sich auf 1.122,4 MioERE fürAusfuhrerstattungen
und494,0 MioERE fürInterventionsmassnahmen .
9.BEITRITT GRIECHENLANDS
DieSelbstversorgungssituation derGemeinschaft wird durch denBeitritt
Griechenlands nurwenig verändert werden .Jedoch wird dergriechische
Überschuss anHartweizen dazu führen ,dass dieGemeinschaft Nettoexporteur
fürdieses Getreide wird .Diegriechischen Ausfuhren vonWeizenmehl und
Hartweizengriess werden diedominierende Stellung derGemeinschaft amWelt­
markt für diese Produkte noch verstärken .

i-
2.REIS
1.Einleitung
Auf denReisanbau imNeuner-Europa entfielen 1979 etwa 0,2%dergesamten
landwirtschaftlichen Nutzfläche inderGemeinschaft und0,13 %derReisan -
baufläche inder Welt .
Frankreich undItalien sind nach wievordieeinzigen Erzeuger .DerAnteil
deritalienischen Erzeugung anderGemeinschaftsernte beträgt 97,3 %,an
derWelternte (373Mio t)(1)desselben Jahres jedoch nur0,27 %.
2.Erzeugung
1979 betrug dieReisanbaufläche 187.926 ha,also 6,94 %weniger alsimVor­
jahr .InFrankreich wird Reis nuraufeiner Fläche von 7.107 haangebaut .
1974 betrug diese Fläche noch 13.954 ha,waseiner jährlichen Verringerung
um10,6 %entspricht .
InItalien wurde Reis 1979 aufeiner Fläche von 180.219 haangebaut ,das
isteinRückgang um5,16 %gegenüber 1978 undum1,5%gegenüber "1974 "
(197.763 ha).
Diegemeinschaftliche Reiserzeugung stieg 1979 gegenüber 1978 um3,7%an
underreichte 1,020 Mio t(1).Dieser Anstieg trotz Verringerung derAnbau­
fläche isthauptsächlich eine Folge deshöheren Hektarertrags gegenüber dem
Vorjahr (54,28 dz/ha (1)statt 48,71 dz/ha(1)imJahre 1978 ).
Frankreich erzeugte 1979 noch 28.622 t(1),also 22,2 %weniger alsimVor­
jahr ,während Italien seine Erzeugung um4,8%bisauf992.000 t(1)stei­
gerte .Gegenüber "1974 "verringerte sich dieErnte inFrankreich jährlich
um11,94 %,inItalien um0,45 %undinderGemeinschaft um0,93 %.
3. Bxnnenverbrauch
1978 /79belief sich derReisverbrauch inderGemeinschaft auf984.000 t,
also 12,9 %weniger alsimvorangegangenen Wirtschaftsjahr (1,130 Mio t).
DieVerwendung fürindustrielle Zwecke sowie fürSaatgut (-5,7%)hat
sich nicht wesentlich verändert .Stark war derRückgang indessen beider
Verwendung vonReis alsFuttermittel (-25%)undbeim Nahrungsverbrauch
(-13,9 %),woderVerbrauch 1978 /79gegenüber 1977 /78von1,016 Mio tauf
0,875 Mio t1978 /79zurückging .DerSelbstversorgungsgrad ,derzwischen
1976 /77und 1977 /78wegen derniedrigen Ernte ,zusammen miteinem steigen­
denVerbrauch ,zurückgegangen war ,hatsich zwischen 1977 /78und1978 /79
ausentgegengesetzten Gründen ,nämlich einer guten Ernte undeines rück­
läufigen Verbrauchs ,verbessert undstieg von52,7 %auf80,5 %.
(1)Mengen inRohreis .
DerBegriff Reis ohne weitere Erklärung bedeutet indiesem Text "geschälter
Reis ".
(3)

- *
4.Handel
1978 /79beliefen sich dieEinfuhren ausDrittländern ,samt denimRahmen des
aktiven Veredelungsverkehrs eingeführten Mengen ,auf0,672 Mio tgegenüber
0,846 Mio timJahre 1977 /78.Dies entspricht einer Verringerung um20,6 %.
1978 /79lassen sich dieimRahmen desaktiven Veredelungsverkehrs eingeführ­
tenMengen auf rund 50.000 tansetzen .Dieser Rückgang derEinfuhren ist
eine Folge derguten Reisernte inItalien unddererheblichen Bestände zu
Beginn desWirtschaftsjahres .
DieReiseinfuhren erreichten 1978 /79einschliesslich desaktiven Veredelungs -
verkehrs eine Menge von 0,477 Mio tgegenüber 0,358 Mio timJahre 1977 /78,
waseiner Steigerung um33,5 %gleichkommt .Diese Steigerung derAusfuhrmenge
hatdieselben Ursachen wie derRückgang derEinfuhren .
DerAnteil derGemeinschaft amWelthandel belief sich 1977 /78bei denEin­
fuhren auf 7,4%undbei denAusfuhren auf3,6%.Hauptlieferländer für
Reis sind nach wievor dieVereinigten Staaten ,Thailand ,Südamerika und
Surinam ,fürBruchreis Südamerika ,Birma undThailand .
Die Gemeinschaftsausfuhren gehen traditionsgemäss indieNachbarländer
Italiens ,wiedieSchweiz ,nach Österreich undPortugal ,indenMittel­
meerraum undmitunter imRahmen besonderer Geschäftsabwicklungen inent­
ferntere Bestimmungsgebiete .
Derinnergemeinschaftliche Handel stieg 1978 /79um8,7%underreichte
0,585 Mio t,davon entstammten etwa 50%Reis dergemeinschaftlichen Erzeu­
gung inForm vonLieferungen Italiens indieanderen Mitgliedstaaten .Die
italienischen Lieferungen indieübrige Gemeinschaft erreichten während
desWirtschaftsjahres dieRekordhöhe von etwa 299.000 t.
5. Preise
a)Gemeinsame Preise
ImWirtschaftsjahr 1980 /81wurden zumeinen Massnahmen zurFestsetzung
derPreise und zumanderen Massnahmen zurVereinheitlichung derPreise
fürRundkorn -undLangkornreis getroffen .Mitdieser Vereinheitlichung
derPreise war imWirtschaftsjahr 1979 /80begonnen worden .
1.DerInterventionspreis fürRohreis wurde gegenüber demvorangegange­
nenWirtschaftsjahr um6,92 %angehoben undliegt damit bei233,73
ECU/t.DerRichtpreis fürgeschälten Reis (Rundkorn undLangkorn )
wurde auf408,16 ECU/tfestgesetzt ,also um6,77 %höher alsim
vorangegangenen Wirtschaftsjahr .

~*C*
2. -DieBerichtigungsbeträge ,die zudenInterventionspreisen hinzu­
kommen ,sowie dernoch bestehende Abstand von 12,09 ECU/tzwischen
beiden Reissorten (Rundkorn -undLangkornreis )entfielen mitdem
Wirtschaftsjahr 1980 /81.
-DieBerichtigungsbeträge zurBestimmung dercif-Preise wurden gleich­
falls unter Berücksichtigung derVereinheitlichung derPreise ange­
passt .
-DerSchwellenpreis fürgeschälten Reis wurde auf401,07 festgesetzt
undgilt seit derBeseitigung derPreisunterschiede zwischen Rund-
undLangkornreis fürbeide Sorten einheitlich .ImVergleich zumvoran­
gegangenen Wirtschaftsjahr wurde dieser Preis mithin gegenüber dem
Schwellenpreis fürgeschälten Rundkornreis um6,05 %undgegenüber
demSchwellenpreis fürLangkornreis um3,19 %angehoben .
b)Marktpreise
Während desWirtschaftsjahres 1979 /80wurden imwichtigsten Erzeuger -
gebiet (Region Vercelli )folgende durchschnittliche Marktpreise fest­
gestellt :
.fürRundkornreis :14%über demInterventionspreis ;
.fürLangkornreis :15%über demInterventionspreis .
Dieser Prozentsatz betrug während desvorangegangenen Wirtschaftsjahrs
fürRundkornreis +35%und fürLangkornreis +21%.Angehoben wurden
imAnschluss andie 9%ige Abwertung derLira imJahre 1979 /80auch
die inLire ausgedrückten Preise .
Trotz derAnpassung derInterventionspreise (erste Stufe 1979 /80)
liegen dieMarktpreise fürLangkornreis über denen fürRundkornreis .
c)Weltmarktpreise
1979 /80stiegen dieWeltmarktpreise gegenüber demvorangegangenen
Wirtschaftsjahr fürRundkornreis um25,8 %und fürLangkornreis um
23,5 %.
DiePreise fürRundkornreis lagen häufig über denen fürLangkornreis ,
daRundkornreis aufdemWeltmarkt inviel geringerem Umfang angeboten
wird alsLangkornreis .
Wegen desgeringen Anteils desWelthandels imVergleich zurWelterzeu -
gung (etwa 3%imJahre 1979/80)kann diegeringste Veränderung in
Ernte ,Angebot oder Nachfrage plötzliche underhebliche Preisverände -
rungen auslösen .

-if-
d)Verbraucherpreise
Fürkeinen derMitgliedstaaten sind diese Preise verfügbar .1979
wurden folgende Verbraucherpreise festgestellt :
.Niederlande :.Deutschland :
.Belgien :
.Frankreich :
.Italien :3,12 DM/kg,also +1,8%gegeniiber 1978
52,25 BF/kg,also -0,2%gegenüber 1978
5,83 FF/kg,also -4,6%gegenüber 1978
1,124 Lit/kg,also +9,3%gegenüber 1978
2,40 HFL/kg,also -0,8%gegenüber 1978
Von 1975 bis 1979 entwickelten sich diese Preise wie folgt :
.Niederlande :.Deutschland :
.Belgien :
.Frankreich :
.Italien :+2,4%
-2,4%
+15,4 %
+140,2 %
-9,8%
Der starke Anstieg inFrankreich undvor allem inItalien führt das
Preisniveau dieser beiden Erzeugnisse andasderanderen Mitglied­
staaten heran .
6.Kurz -undlangfristige Aussichten
Esistfestzustellen ,dass imWirtschaftsjahr 1980 /81dieReisanbauflächen
wiederum zurückgegangen sind .InFrankreich wird nurnoch auf6.700 haReis
angebaut ,waseinen Rückgang von5,8%gegenüber demabgelaufenen Wirtschafts­
jahr darstellt .InItalien fällt derRückgang mit 2%geringer aus ,sodass
dieAnbauflächen nunmehr 177.145 habetragen .
InFrankreich haben Schwierigkeiten aufgrund vonUmwelt -undKlimabedingun­
geneinerseits (Wind undSalzhaltigkeit derBöden )undwirtschaftliche
Probleme andererseits (höhere Bewässerungskosten undgeringere Erträge )die
Aufgabe desReisanbaus weiter verstärkt .
DieErzeugung nahm 1980 wiederum abundwird ohne geeignete Massnahmen wei­
terzurückgehen ,bzw .unter dengünstigsten Voraussetzungen dasderzeit
niedrigste Niveau halten .
InItalien wird dieBeschneidung derAnbauflächen durch dieauch indiesem
Jahr sehr guten Hektarerträge ausgeglichen ,sodass dieErzeugung wiederum
nahezu 1Million t(916.000 tPaddy-Reis )erreicht .Gleichwohl dürfte die
Erzeugung vonMais wegen derhöheren Preise interessanten sein alsdieReis-
erzeugung .
Die 1979 /80erzielten guten Preise ,eine Folge derAngleichung desInter -
ventionspreises fürRundkornreis ,diemitunter über denen fürLangkornreis
lagen ,fürten zueiner Ausweitung derAnbauflächen fürRundkornreis in
Italien .DieErzeugung dieser Reissorte ,die1977 /78nurmehr 20%der
italienischen Gesamterzeugung ausmachte ,stieg 1980 /81aufnahezu 30bis
35%.Vorallem dieNachfrage desBinnenmarktes undinzweiter Linie die
des Gemeinschaftsmarktes wird nunmehr vornehmlich aus italienischer Erzeu­
gung undweniger durch Einfuhren gedeckt .Diese Erzeugung darf dasjetzige
Niveau nicht überschreiten ,daabJanuar 1981 diegriechische Erzeugung
(rd.95.000 t),diezumguten Teil ausRundkornreis besteht ,aufdenMarkt
kommt .

DieÜberschüsse anLangkornreis wurden entweder imRahmen derNahrungsmittel
hilfe oder durch handelsgebundene Ausfuhren nach Drittländern abgesetzt .Ins
gesamt wurden rund 380.000 tausgeführt ,davon einganz erheblicher Teil in
denMittelmeerraum .Angesichts des 1980 festgestellten leichten Erzeugungs -
rückgangs ist esdurchaus möglich ,dass dieAusfuhren ingleichem Masse ab­
nehmen (etwa 75.000 twährend desVermarktungsjahrs 1980 /81).
Nach denletzten vorliegenden Angaben über dieitalienischen Reislieferun -
gen inandere Mitgliedstaaten erreichten diese 1979 /80dieRekordhöhe von
299.000 t(1).Esistmöglich ,dass dieLieferungen 1980 /81dieses Niveau
angesichts derguten Reisqualität dieses Wirtschaftsjahrs undderBestände
anRundkorn -undLangkornreis halten .
Seit demWirtschaftsjahr 1978 /79fand also wertmässig eine Umkehr inbezug
aufRundkorn -undLangkornreis statt .Derinnergemeinschaftliche Handel mit
Rundkornreis hatzugenommen .Ergänzende Massnahmen fürdieAusrichtung der
Erzeugung wurden mitderFestsetzung dergemeinsamen Preise 1980 /81ge­
troffen .
Alle diese Faktoren können nicht nurderErzeugung ,sondern auch demHandel
und demVerbrauch anReis inderGemeinschaft eine neue Richtung geben .
Die getroffenen Massnahmen
a)Abschöpfung undErstattungen
Wegen desAnstiegs derWeltmarktpreise beigeringer Anhebung desSchwellen­
preises imJahre 1979 /80gingen dieAbschöpfungen beiderEinfuhr gegenüber
demvorangegangenen Wirtschaftsjahr stark zurück .
Indenletzten drei Wirtschaftsjahren erreichten dieAbschöpfungen folgende
Höhe :
inECU/t
1977 /78 1978 /79 1979 /80
Geschälter Rundkornreis 79,57 135,88 92,81
Langkornreis 126,92 174,59 128,22
polierter Rundkornreis 169,19 197,09 198,45
Langkornreis 267,98 336,05 285,46
Bruchreis 60,00 66,38 41,94
Dakeine Überschüsse anRundkornreis erzeugt wurden ,wurde fürdiese
Reissorte 1979 /80keine Erstattung festgesetzt .
FürLangkornreis betrugen dieErstattungen zuBeginn desWirtschaftsjahres
109ECU/t,inderMitte desWirtschaftsjahres 80ECU/tundamEnde des
Wirtschaftsjahres 68ECU/t;siewurden fürdieherkömmlichen Ausfuhren
nach Osterreich ,Liechtenstein undderSchweiz fürgeschälten Reis fest­
gesetzt .Dieentsprechenden Erstattungsbeträge fürpolierten Reis betru­
gen136ECU/t,110ECU/tbzw .85ECU/t.

->J'
r/
Diegegenüber demvorangegangenen Wirtschaftsjahr niedrigeren Erstattungs -
beträge fürpolierten Langkornreis lagen zwischen 68ECU/tund 127ECU/t
undwurden während Mitte Oktober 1979 bisMitte April 1980 nur fürAus­
fuhren indieZone Ifestgesetzt .Für dieübrigen Drittländer wurden keine
Erstattungen festgesetzt .DieAusfuhren derEWGwaren also nur indenMit­
telmeerraum gerichtet unter Ausschluss aller entfernter liegenden Bestim -
mungsländer ,mitdenen jedoch Geschäfte imRahmen desaktiven Veredelungs -
verkehrs abgewickelt wurden .
b)Nahrungsmittelhilfe
1979 /80wurden 89.665 tReis imRahmen derNahrungsmittelhilfe ausgeführt ,
davon 39.022 tals einzelstaatliche Hilfen .
Damit wargegenüber 1978 /79einerheblicher Anstieg (+185%)zuverzeich­
nen ;indiesem Jahr wurden nämlich 31.500 tgeliefert ,davon 8.000 tals
einzelstaatliche Hilfen .
c)Interventionsmengen
Seit 1972 /73haben beiReis keine Interventionskäufe stattgefunden .
d)Wahrungsausgleichsbetrage
Bisher wurde fürReis kein Währungsausgleichsbetrag festgesetzt .
Haushaltskosten
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürReis beliefen sich 1979
auf42,9 MioERE ;siewerden für1980 vorläufig auf50,0 MioERE
und 1981 auf63,8 MioERE ,dassind 0,4%,0,4%bzw .0,5%derGe­
samtausgaben derAbteilung Garantie ,geschätzt .DerBetrag von50,0 Mio
EREzerfällt in45,0 MioEREfürErstattungen und5,0MioERE für
Interventionen .
Beitritt Griechenlands
Nach dem Beitritt Griechenlands wird sich bei Reis der Selbstversorgungs -
grad derGemeinschaft derZehn wenig ändern .Griechenland kann jedoch seine
Erzeugung noch steigern .

-yc -
3.ZUCKER UND ISOGLUKOSE (1)
1.EINLEITUNG
DasWirtschaftsjahr 1979 /80wardasletzte Wirtschaftsjahr ,fürdasdieVer­
ordnung (EWG)Nr.3330 /74galt ,dadiegemeinschaftliche Produktions -und
Quotenregelung fürZucker nach fünfjähriger Geltungsdauer am30.Juni 1980
ausgelaufen ist .
Indiesem Wirtschaftsjahr wurde erstmals auch eine Quotenregelung fürIso-
glukose angewandt .
Infolgedessen musste diekünftige Zuckerpolitik derGemeinschaft neuabge­
steckt werden .Sohat dieKommission demRat imDezember 1979 eine Regelung
fürZucker wieauch fürIsoglukose vorgeschlagen ,inderneben einer Quoten­
regelung fürweitere fünf Jahre eine höhere finanzielle Beteiligung derEr­
zeuger anderDeckung derdurch denAbsatz dergemeinschaftlichen Erzeugungs -
überschüsse bedingten Verluste vorgesehen ist .
Dieser Vorschlag wurde inderZeit vonJanuar bisApril 1980 erörtert ,ohne
dass eine Gesamteinigung imRatzustande gekommen wäre .Daraufhin wurde be­
schlossen ,diederzeitige Regelung nurfüreinWirtschaftsjahr ,also für
1980 /81zuverlängern .
BeidenErörterungen wurde jedoch weitgehend Einvernehmen darüber erzielt ,
dass dieQuotenregelung fürbegrenzte Zeit zuverlängern istund dieEr­
zeuger grundsätzlich voll fürdieVermarktung ihrer überschüssigen ,inder
Gemeinschaft nicht absatzfähigen Erzeugung verantwortlich sind .
Aufdieser Grundlage hatdieKommission demRatEnde September 1S80 eine
neue Marktorganisation fürZucker undIsoglukose vorgeschlagen .
Zucker und Landwirtschaft der Gemeinschaft
1980 haben sich dieZuckerrübenanbauflächen fürdieZuckergewinnung kaum
erhöht ,obwohl sich dieWeltmarktpreise imWinter 1979 /80-d.h .also zu
derZeit ,zuderderRübenbauer über dieFruchtfolge beschliesst ,stark
denGemeinschaftspreisen angenähert haben .
AusdenAngaben derStrukturerhebung für 1975 geht hervor ,dass insämt­
lichen Mitgliedstaaten dieZahl derBetriebe mitkleinen Zuckerrübenanbau -
flächen imVergleich zurfrüheren Erhebung ausdemJahre 1970 /71rückläufig
istunddieZahl derBetriebe mitverhältnismässig grossen Zuckerrübenan -
bauflächen zugenommen hat .InBelgien undvorallem inFrankreich istdie
Zahl derBetriebe mitAnbauflächen über zweit undunter zehn Hektar sogar
gesunken ,waszueinem starken Zuwachs derBetriebe miteiner Rübenanbau -
fläche vonüber zehn Hektar geführt hat .
(1)Vgl .Übersichten M.3.1 -M.3.7

Diese Entwicklung ging miteinem starken Rückgang derGesamtzahl zucker -
rübenanbauender Betriebe einher .Nach derErhebung von 1970 /71gabes
noch 425-000 Betriebe mitZuckerrübenanbau 1975 nurnoch 365.000 ,und
ihre Zahl nimmt seither weiter ab.
Insgesamt gesehen stellen diese tiefgreifenden Änderungen inderStruktur
derZuckerrübenbetriebe eine Verbesserung derErzeugungsbedingungen dar .
Gleichzeitig sind sieeinHinweis dafür ,dass diederzeitige Regelung der
Produktionsquoten dererforderlichen Umstrukturierung nicht imWege
gestanden hat .
Strukturentwicklung derVerarbeitungsindustrie
1972 /73gab esinderNeunergemeinschaft 127Zuckerunternehmen ,dieüber­
wiegend inFrankreich ,Deutschland undItalien lagen .Imselben Wirtschafts­
jahr wurden 246zuckerrübenverarbeitende Fabriken gezählt .
Dieletzten für1979/80verfügbaren Daten lassen eine wesentliche Änderung
inder Struktur dieses Sektors erkennen .
Die ZalderZuckerunternehmen istauf 104 (-18%)und dieZahl derFabri­
kenauf213 (-13%)zurückgegangen .
Dabei istdarauf hinzuweisen ,dass diese Entwicklung miteiner Verbesserung
derAnlagen indenverbleibenden Fabriken einherging unddass ichdietäg­
liche Rübenverarbeitungsmenge fürdiegesamte Gemeinschaft von868.000 t
imJahre 1972 /73auf1.052.000 timJahre 1979 /80,also umrund 21%er­
höht hat .
ERZEUGUNG
Infolge hoher Erträge kamdieZuckererzeugung 1977 /78und 1978 /79auf 11,5
bzw .11,8 Millionen t.ImJahre 1979 /80erreichte diegemeinschaftliche
Zuckererzeugung bei fast unveränderter Zuckerrübenanbaufläche noch höhere
Werte ,dainfolge aussergewöhnlichen Anstiegs derErträge (dieum14,5 %
über dem "normalen "Ertrag lagen )eine Rekorderzeugung von 12.289.000 t
verzeichnet wurde .
Das fürdenZuckerrübenanbau aussergewöhnlich günstige Wetter imHerbst
1979 hat zudiesem guten Ergebnis beigetragen .
Ansgesichts derRekordhöhe derProduktion imJahre 1979 /80wurden rund
9Millionen tZucker imRahmen derGrundquoten erzeugt .Dieausserhalb der
Grundquote ,aber nicht unter derHöchstquote liegenden Mengen erreichten
rund 1,8Millionen t,während dieErzeugung vonC-Zucker mitrund
1,45 Millionen tdenbisher höchsten Stand erreichte .

Angesichts derPreisentwicklung aufdemWeltmarkt wardieErzeugung von C-
Zucker indiesem Wirtschaftsjahr fürdiemeisten Gemeinschaftserzeuger loh­
nender alsdieErzeugung vonB-Zucker .DieAusfuhrverpflichtung fürB-Zucker
erstreckt sich nämlich über denganzen Zeitraum August 1979 bisJuni 1980 ,
während C-Zucker ,fürdenerst nach derErzeugung Ausfuhrverpflichtungen
eingegangen werden können ,erst abDezember 1979 verfügbar warundsomit
stärker indenGenuss desPreisanstiegs aufdemWeltmarkt gelangte ,der
sich abdieser Zeit inzusnehmendem Masse feststellen liess .
VERBRAUCH
1979 /80hielt sich dieVerwendung vonZucker fürdenNahrungsverbrauch
mit 9,5Mio tfast aufdemVorjahresstand .DerPro-Kopf -Verbrauch vonZucker
kam auf 35,7 kg.Hierbei istallerdings zubemerken ,dass derGesamtver­
brauch vonSüsstoffen mit derzunehmenden Verwendung von Isoglukose weiter
angestiegen ist .
Erzeugung /Verbrauch von Isoglukose inderGemeinschaft
(1000 tTrockenstoff )
1976 /77 1977 /78 1978 /79 1979 /80
82,6 102,8 139,1 164,1
Anderer alsNahrungsverbrauch und Selbstversorgung
1979 /80wurden 11.400 tWeisszucker imRahmen vonDenaturierungsprämien
fürdieBienenfütterung verwendet .Rund 110.000 tfanden inderchemischen
Industrie Verwendung (gegenüber 106.000 timVorjahr ).DieErstattung
bei derErzeugung belief sich auf4,11 ECU/100kg.
Infolge desErzeugungsanstiegs (12,3 Mio t)undderStabilisierung des
Verbrauchs imJahre 1979 /80istderSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft
noch weiter gestiegen underreichte schliesslich 130%.Dieser Produktions -
überhang wurde noch weiter durch dieEinfuhr von 1,25 Mio tPräferenzzucker
aus den AKP-Ländern verschärft .
Somit beläuft sich die fürdieAusfuhr verfügbare Gesamtzuckermenge indie­
semWirtschaftsjahr auf4,0Mio t,wovon etwa 1,4Mio tC-Zucker nurauf
Kosten derGemeinschaftserzeuger ausgeführt worden sind .
Fürdierestliche Zuckermenge haben dieselben Erzeuger weithin dieKosten
derErstattungen getragen ,diebeiderAusfuhr dieses Zucker gewährt wurden .

HANDEL
Innergememschaftlicher Handel
Iminnergemeinschaftlichen Handel beziehen dasVereinigte Königreich und
Italien zurDeckung ihres Bedarfs recht hohe Zuckermengen (inunverarbei­
tetem Zustand )ausdenübrigen Mitgliedstaaten .
DieBundesrepublik Deutschland istdergrösste Absatzmarkt fürZuckerver -
arbeitungserzeugnisse ausdenübrigen Mitgliedstaaten .
Infolge desProduktionsanstiegs indenZuschussländern istdieGesamtmenge
desinnergemeinschaftlichen Handels 1979 /80weiter gesunken .
Handel mit Drittländern
Wiebisher entfällt auch indiesem Wirtschaftsjahr derüberwiegende Teil
derPräferenzzuckereinfuhren auf dasVereinigte Königreich .Geringere
Zuckermengen wurden noch vonFrankreich und Irland eingeführt .
Auch 1979 /80wurde dergrösste Teil derZuckerausfuhren ,fürwelche Gemein -
schaftserstattungen gewährt werden ,imRahmen vonAusfuhrausschreibungen
getätigt ,die sich auf 1.781.000 tWeisszucker und 110.000 tRohzucker
bezogen .Darüber hinaus wurden imRahmen dessogenannten periodischen
Systems Erstattungen für251.000 tWeisszucker und 50.000 tRohzucker
gewährt .DieAusfuhrgesamtmenge erreichte einschliesslich Zuckerverarbei -
tungserzeugnisse 1979 /80rund 4,0Mio tWeisszuckerwert .
GEMEINSCHAFTSPREISE
1979 /80
DadieZuckerrübenanbaufläche inderGemeinschaft unverändert geblieben
ist ,hatte dieKommission für dasWirtschaftsjahr 1979 /80einen unbeding­
tenPreissstopp und eine weitere Senkung desKoeffizienten für dieFest­
legung derHöchstquote vorgeschlagen .DerRat trut jedoch insbesondere
den imWährungsbereich getroffenen Massnahmen Rechnung ,die inmehreren
Mitgliedstaaten zueinem niedrigeren Gegenwert inLandeswährung imVer­
gleich zurlandwirtschaftlichen Währungseinheit derGemeinschaft führte ,
undbeschloss daher eine Anhebung derPreise um1,5X,sodass jegliche
Senkung der inLandeswährung ausgedrückten Preise ausgeschlossen war .Der
Koeffizient fürdieFestlegung derHöchstquote blieb aufderbisherigen
Höhe von 127,5 bestehen .
1980 /81
Für dieses Wirtschaftsjahr hat derRat eine Erhöhung desInterventions -
preises vonWeisszucker uminsgesamt 5,3%beschlossen ,wobei erjedoch
eine Staffelung nach deneinzelnen Bestandteilen vorgesehen hat .

-yv -
Angesichts dergemeinschaftlichen Zuckererzeugungsüberschüsse wurde dieAn­
hebung desRübenpreises auf 4%begrenzt .Hingegen wurde dieErhöhung der
industriellen Verarbeitsspanne mit 11,6 %höher festgesetzt ,umsodenjähen
Anstieg derErdölpreise aufzufangen ,derdieVerarbeitungskosten stark in
dieHöhe treibt .Gleichzeitig soll damit auch dieAuswirkung deshöheren
Schwellenpreises vonMelasse aufdiese Spanne berücksichtigt werden .Ausser -
demwurde eine um24%höhere monatliche Erstattung derLagerhaltungskosten
beschlossen .
Binnenmarktpreise
1979 /80lagen dieMarktpreise derZuckerindustrie (abFabrik ,ohne Steuern )
indenÜberschussgebieten derGemeinschaft wieder nahe beidemInterven­
tionspreis .ImVereinigten Königreich waren dieMarktpreise höher .DieEnt­
wicklung der inLandeswährung ausgedrückten Preise wurde weithin vonden
verschiedenen Anpassungen derAgrarparitäten beeinflusst .
Weltmarktpreise
Hatten dieWeltmarktpreise imNovember 1974 ihren Höchststand erreicht ,der
weit über demGemeinschaftspreis lag ,soverzeichnete manzwölf Monate später
einAbsinken auf rund 30bis 40%dieses Preises .
BisAugust 1979 schwankten dietatsächlichen Preise zwischen sehr niedrigen
Werten (7bis 9US-Cents /lb)weit unterhalb derunteren Grenze der imInter­
nationalen Zuckerabkommen vereinbarten Preise (1977 festgesetzte Preisgabel :
11bis 21US-Cents /lb).
1979 /80lagderWeltverbrauch nach vier aufeinanderfolgenden Jahren mitEr-
zeugungsüberschüssen erstmals umfast 6Millionen tüber derErzeugung ,
was sich hauptsächlich auf dieschlechten Ernten inmehreren grossen Zucker -
erzeugerländerung zurückführen lässt .DieFolge hiervon war ,dass diePreise
aufdemWeltmarkt sehr stark anzogen .
Derdurchschnittliche Jahrespreis fürWeisszucker laganderPariser Börse
1979 /80füralsbaldige Lieferungen bei32,3 ERE/100kg,d.h .um109%über
demPreis desVorjahres .
Seit Mai 1980 hatsich derAuftrieb derWeltmarktpreise inVoraussicht eines
weiteren Defizits imJahr 1980 /81verschärft .Seither liegen dieWeltmarkt­
preise ständig weit über demGemeinschaftspreis .
FürdasWirtschaftsjahr 1980 /81isthöchstwahrscheinlich damit zurechnen ,
dass dieWeltmarktpreise unverändert hoch bleiben .

->/r-
6.KURZFRISTIGE AUSSICHTEN
Angesichts derleichten Vergrösserung derZuckerrübenanbaufläche inder Ge­
meinschaft (1980 insgesamt rund 1,78 Millionen Hektar )undangesichts der
Entwicklung derWetterverhältnisse wird dieProduktion für 1980 /8.1gegen­
wärtig auf 12Mio tWeisszucker angesetzt .Dadieallgemeine Lage auf
demSüsstoffmarkt (vgl .Kapitel "Verbrauch ")keine wesentliche Zunahme des
Zuckerverbrauchs erwarten lässt ,sind erneut recht hohe Gemeinschaftsüber -
schüsse vorhanden ,vor allem wenn -wie erforderlich -dieJahresendbestände
gegenüber demJahresanfangsbestand am1.Oktober 1980 verringert werden .
Bedenkt man ferner die Präferenzzuckereinfuhren und den herkömmlichen Aussen -
handel mit Zuckerverarbeitungserzeugnissen ,sowerden diefürdieZuckeraus -
fuhr verfügbaren Mengen wohl über 4Mio tliegen .1Mio tdavon sind "C"-
Zucker ,dievon denErzeugern derGemeinschaft unter eigener finanzieller
Verantwortlichkeit ausgeführt werden und 140.000 tsind anGriechenland
während desersten Halbjahres 1981 zuliefern ,umsein gegenwärtiges Defi­
zitauszugleichen ,dasauf dieaussergewöhnlichen Produktionsbedingungen
dieses Wirtschaftsjahres zurückzuführen ist .
Nach denderzeitigen Schätzungen liegt dieWeltzuckererzeugung 1980 /81
bei 87Mio t(Bruttozuckerwert ),dereinvoraussichtlicher Ver­
brauch von rund 90Mio tgegenübersteht .Seit derweltweiten Zuckerver -
knappung imJahre 1973 und 1974 wird essomit zumzweiten Mal eine Produk -
tionslücke gegenüber demWeltverbrauch geben .
7. WIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER MASSNAHMEN
Abschöpfungen undErstattungen
Gegen Ende' desSommers 1979 wurden Zuckerüberschüsse unter gemeinschaft­
licher Verantwortung mitErstattungen inHöhe von 20ECU je100kgausge­
führt .InderFolge sind diese Erstattungen wegen desAnstiegs derWelt­
marktpreise Anfang 1980 auf 5bis 10ECU/100kggesunken .InderZeit
danach und stets inVerbindung mit derEntwicklung derWeltmarktpreise
erfolgte jegliche Zuckerausfuhr imRahmen vonAusfuhrabschöpfunge ,die
bekanntlich alsEigeneinnahmen derGemeinschaft gelten .
Intervention UndNahrungsmittelhilfe
1979 /80wurde denInterventionsstellen kein Zucker zumAnkauf angeboten .
Diealljährliche Massnahme imRahmen derNahrungsmittelhilfe betraf
6.068 tWeisszucker .
8. FINANZAUFWAND
Indenletzten Jahren sind dieAusgaben fürZucker wegen derzunehmenden
Ausfuhren unddersteigenden Unkosten imRahmen derRegelung fürdenLa-
gerkostenausgleich wesentlich gestiegen .

-'/*-
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL beliefen sich 1978 somit
auf 878Mio ERE ,1979 auf 1,005 Mrd ERE undwerden 1980 auf 696MioERE
geschätzt .Dies sind 10,1 %derGesamtausgaben derAbteilung Garantie des
Fonds für1978 ,9,7%für1979 und 6,1%für1980 .Einwesentlicher Teil
derdurch dieMarktorganisation fürZucker verursachten Ausgaben wird je­
doch durch dieEinnahmen ausdenZuckerabgaben gedeckt .Eshandelt sich
hierbei vorallem umdieErzeugerabgabe fürZuckermengen ausserhalb der
Grundquote ,jedoch unterhalb derHöchstquote sowie umdieAbgabe fürdie
Lagerhaltungskosten ,diefürdiegesamte innerhalb derQuoten erzeugte
Zuckermenge erhoben wird .MitHilfe derletztgenannten Abgabe konnten in
allen Jahren sämtliche Erstattungen fürdieLagerhaltungskosten finan­
ziert werden .
Nach Abzug derEinnahmen aus denbeiden Zuckerabgaben belaufen sich die
Nettoausgaben derGemeinschaft 1978 auf467MioERE ,1979 auf545MioERE
und 1980 auf rund 191 Mio ERE .
Abschliessend istdaran zuerinnern ,dass imNettobetrag dergenannten Aus­
gaben auch diehohen Ausgabenbeträge aufgrund derAusfuhrverpflichtung für
eine gemeinschaftliche Zuckermenge inbegriffen sind ,diederEinfuhrmenge
von 1,3Mio tPräferenzzucker entspricht .

4.OLIVENOL (1)
1.EINLEITUNG
Das inderGemeinschaft erzeugte Olivenöl stammt zu0,5%ausFrankreich
und zu99,5 %ausItalien ,woderWert dieses Erzeugnisses imJahre 1979
(3,8%)desGesamtwertes derErzeugung und (0,8%)desWertes derland­
wirtschaftlichen Enderzeugung inderGemeinschaft darstellte .Diese Erzeu­
gung deckte 1975 rund 70%desOlivenölbedarfs derGemeinschaft ,deren Be­
stand angepflegten und nicht gepflegten Olivenbäumen nach bestimmten
Schätzungen rund 190MioBäume (185Mio inItalien und 5Mio inFrankreich )
umfasst .Seit drei Jahren wird ein ständig wachsender Anteil desGemein -
schaftsbedarfs ausderinnergemeinschaftlichen Olivenölerzeugung gedeckt .
Seit Inkrafttreten dergemeinsamen Marktordnung fürFette hat sich die
strukturelle Bedeutung desOlivenanbaus inderursprünglichen Gemeinschaft
kaum verändert .DiemitÖlbäumen bepflanzte Anbaufläche istfast konstant
geblieben undbeträgt rund 2,3Mio ha(2.280.000 hainItalien und
38.000 hainFrankreich ),was2,3%derLNderGemeinschaft entspricht ,
die sich auf 1.200.000 Betriebe verteilen .
DieOlivenölerzeugung derGemeinschaft stellt innormalen Jahren 30%
derWelterzeugung dar .Esistallerdings anzumerken ,dass infolge der
Erzeugungseigenarten derÖlbäume -Erntewechsel -dieOlivenölerzeugung
von einem Jahr zum anderen sehr unterschiedlich ausfallen kann .
DieWeltölbaumanbaufläche beträgt nach Angaben desInternationalen Olrates
10Mio ha,sodass dieGemeinschaft 23%derWeltanbaufläche stellt .
DieErstellung einer Olivenölbilanz derGemeinschaft fürdienächsten Wirt­
schaftsjahre bereitet diegleichen Schwierigkeiten wie fürdiefrüheren
Wirtschaftsjahre festgestellt wurde .DerRathatdaher beschlossen ,inder
Gemeinschaft eine Ölkartei einzuführen ,diealsHilfsmittel fürdieZählung
derinderGemeinschaft vorhandenen Ölbäume dienen unddieAufstellung der
genannten Bilanz ermöglichen soll .
(1)vgl .Tabellen M.4.1 bisM.4.3
]

-u■
2.ERZEUGUNG
Seit demWirtschaftsjahr 1978 /79wird dieErzeugerbeihilfe Erzeugern ,die
Mitglieder einer Erzeugergemeinschaft sind ,aufgrund dertatsächlich erzeug­
tenÖlmenge ,denanderen Ölerzeugern pauschal aufgrund vonAnzahl undEr-
zeugungspotential dervonihnen bewirtschafteten Olivenbäume gewährt .
Heute bestehen noch vier Erzeugerverbände inItalien undvier inFrankreich .
InFrankreich sind somit fast alle Ölerzeuger erfasst ;inItalien sind rund
20%derÖlverzeuger einem Verband angeschlossen .
Nach denvorgelegten Beihilfeanträgen beträgt dieErzeugung für1978 /79
(einschliesslich Tresteröl )inItalien 40.500 tund inFrankreich 1.600 t.
FürdasWirtschaftsjahr 1979 /80wird inFrankreich eine Erzeugung von
1.400 terwartet .InItalien istderUmfang derBeihilfeanträge noch nicht
bekannt ;eswird jedoch erwartet ,dass erden desvorangegangenen Wirt­
schaftsjahres übersteigt .Nach Angaben des italienischen statistischen
Amts dürfte derGesamtumfang bei475.000 tliegen .
3.VERBRAUCH UND ABSATZ AUF DEM MARKT
Der Verbrauch richtet sich inerster Linie nach dem Preisverhältnis zwischen
Olivenöl unddenSaatenölen ,allerdings manchmal miteinem gewissen Nach-
hinken .
Dieses Preisverhältnis betrug imWirtschaftsjahr 1977 /78wie imvorangegan­
genen Wirtschaftsjahr zwischen Olivenöl undSaatenöl 2,5 zu1.Der grosse
Preisabstand zwischen konkurrierenden Ölen bewirkte indenfraglichen Wirt­
schaftsjahren einen Rückgang desOlivenölverbrauchs ,was eine merkliche
Verringerung derEinfuhren undEinlagerung erheblicher Mengen beider
Interventionsstelle zurFolge hatte .
Angesichts dieser Lage hatderRateinem Vorschlag derKommission zurNeu­
regelung dergemeinsamen Marktorganisation fürOlivenöl zugestimmt ,die
seit demWirtschaftsjahr 1978 /79gilt ;wichtigste Neuerung istdieEin­
führung eines Verbraucherbeihilfesystems .Wegen dervielfältigen technischen
Schwierigkeiten der inKraft zusetzenden Mechanismen konnten dieBestimmun­
genüber dieVerbraucherbeihilfe erst ab1.April 1979 angewandt werden .
Indemamstärksten betroffenen Land (Italien )bereitete dieEinführung der
Regelung zahlreiche Schwierigkeiten .Aufgrund der indengemeinschaftlichen
Rechtsvorschriften vorgesehenen Wahlmöglichkeit hatten dieitalienischen
Behörden dieVerwaltung derBeihilferegelung einer überberuflichen Organi­
sation übertragen ,deren Auflösung jedoch vomitalienischen Parlament
Anfang August 1979 beschlossen worden ist .Sowaren dieitalienischen Be­
hörden gezwungen ,eine andere Form derOrganisation zuwählen ,wasnicht
reibungslos vorsich ging .Infolgedessen trat beiderAuszahlung derBei-
hilfevorschüsse anfänglich eine gewisse Verspätung ein ,unddieKontrollen
anOrtundStelle konnten erst 1980 beginnen .DieLage scheint sich zur
Zeit zubessern .Derkürzliche Beschluss desRates ,dieBestimmungen über
dieVerbraucherbeihilfe zuändern unddenMitgliedstaaten dieMöglichkeit
einzuräumen ,dass bestimmte genau abgegrenzte Aufgaben Berufsorganisationen
übertragen werden ,dürfte inZukunft eine gute Verwaltung derRegelung ge­
währleisten ,falls Italien vondieser Möglichkeit Gebrauch macht .

Diebisher verfügbaren statistischen Angaben lauten wie folgt :
-DieVerbrauchsbeihilfeanträge ,die dieWirtschaftsbeteiligten fürden
Zeitraum April -Oktober 1979 (7Monate desWirtschaftsjahres 1978 /79,
dieersten sieben Monate derAnwendung derRegelung )eingereicht haben ,
bezogen sich auf125.000 t(98%derinItalien gestellten Anträge );
-DieBeihilfeanträge fürdenZeitraum November 1979 -Juli 1980 (9Monate
desWirtschaftsjahres 1979 /80)bezogen sich auf140.000 t;fast alle
Anträge betrafen Italien .
Die Gemeinschaft istwichtigster Nettoeinführer vonOlivenöl derWelt .Ab
1974 /75gingen dieEinfuhren ,die imJahr 1972 /73mit 251.000 tdenHöchst­
stand erreicht hatten ,infolge derunter Absatz 3genannten Schwierigkeiten
erheblich zurück .
ImJahr 1977 /78,einem Jahr hoher Erzeugung ,betrugen dieEinfuhren
90.000 t.ImWirtschaftsjahr 1978 /79erreichten dieEinfuhren 140.000 t.
Für dasWirtschaftsjahr 1979 /80wird anhand derbis 15.September 1980
erteilten Lizenzen mitEinfuhren inHöhe von 120.600 tgerechnet .
Der innergemeinschaftliche Handel ist sehr schwach und findet imwesent­
lichen zwischen denbeiden Erzeuger-Verbraucherländern vonOlivenöl ,Frank­
reich und Italien statt ;derAnteil deranderen Mitgliedstaaten istgering .
DieAusfuhren nach Drittländern ,die inderRegel derAufrechterhaltung der
herkömmlichen Handelsströme dienen ,liegen bei rund 14.000 tjeWirtschafts­
jahr .
Für dasWirtschaftsjahr 1977 /78istfestzustellen ,dass derUmfang derAus­
fuhren nach Drittländern mit 14.046 tdemDurchschnitt derbisherigen Aus­
fuhren genau entspricht .ImWirtschaftsjahr 1978 /79erreichten dieAus­
fuhren rund 24.600 t,für 1979 /80wird anhand derbis 15.September 1980
erteilten Lizenzen mitAusfuhren inHöhe von rund 4.000 tgerechnet ,zu
denen die imRahmen desEXIM-Verfahrens ausgeführten Mengen hinzukommen ,
dieinfolge derSchwierigkeiten derWirtschaftsbeteiligten beiAnwendung
dieses Verfahrens imfraglichen Wirtschaftsjahr nicht erheblich sein
dürfte (vgl .Kapitel Erstattung ).
PREISE
a)Gemeinsame Preise
Am1.Januar 1979 istdiegemeinsame Marktorganisationsregelung fürOlivenöl
inKraft getreten .
Für dasWirtschaftsjahr 1979 /80stellte sich derneue Mechanismus wiefolgt
dar :
DieVerbraucherbeihilfe entspricht demUnterschied zwischen Erzeugerricht -
preis abzüglich derErzeugerbeihilfe unddesrepräsentativen Marktpreises .
ImWirtschaftsjahr 1979 /80betrug dieVerbraucherbeihilfe 35,14 ECU/100kg.HANDEL
ECU/100kg
Erzeugerrichtpreis
Erzeugerbeihilfe
Interventionspreis
Repräsentativer Marktpreis
Schwellenpreis235,04
52,90
173,19
147,00
144,96

FürdasWirtschaftsjahr 1980 /81lauten dievomRatfestgesetzten Preise wie
folgt :
prozentuale Erhöhung
gegenüber 1977 /78
ECU/100 kg
Erzeugerrichtpreis
Erzeugerbeihilfe
Interventionspreis247,97
55,81
180,125,5
5,5
4,0
b)Marktpreise
ImWirtschaftsjahr 1978 /79schwankten dieMarktpreise fürLampantöl umden
Interventionspreis ,führten allerdings inItalien zurEinlagerung von
1.600 tOlivenöl dergenannten Qualität beiderInterventionsstelle .
Dagegen lagen dieMarktpreise fürgeniessbares naturreines Olivenöl imWirt­
schaftsjahr 1978/79über denentsprechenden Interventionspreisen .
ImWirtschaftsjahr 1979/80erreichten diePreise ungefähr dieInterventions -
preise ,führten jedoch zuVerkäufen andieInterventionsstelle von42.890 t
Olivenöl folgender Gliederung :
-20.320 tgeniessbares naturreines Olivenöl
-9.590 tnaturreines Lampantöl
-12.980 tOliventresterôl .
Wirtschaftliche Aspekte derMassnahmen
a)Einfuhrabschöpfungen
SeitJuni 1976wird dieAbschöpfung durch Ausschreibung festgesetzt ,wobei
nicht nurdemWeltmarkt ,sondern auch demGemeinschaftsmarkt Rechnung ge­
tragen wird .
Anwendung derRegelung
ImWirtschaftsjahr 1979/80hatsichbeigeniessbarem naturreinem Olivenöl ,
dasgemäss derVerbraucherbeihilferegelung inKleinpackungen autions rei
eingeführt werden darf ,einbesonderes Problem gestellt .Angesic tser
Zunahme derOlivenöleinfuhren inKleinpackungen undwegen erear,a
dabei ungerechtfertigt dieVerbraucherbeihilfe inAnspruch genommen wird ,
hatdieKommission dienötigen Vorkehrungen getroffen .
b)Erstattungen
IndenWirtschaftsjahren 1977/78und1978/79wurden dieBarerstattungen in^einer Höhebeibehalten ,dienicht alswirtschaftlich vertretbar gelten kann .
Nichtsdestoweniger wurden dieherkömmlichen Ausfu rengea , Tnter-schaftsbe teiligten dasEXIM-Verfahren verwendeten odersrchventionsstelle^it Olivenöl versorgen
Spanie^und Tunesien *aufwehte Schwierigkeiten beider^Verwendung^des ^
EXIM-Verfahrens .DieKommission hatdaher besch osse » ...£rstat-
Stufe einewirtschaftlich vertretbare kg,fürJuliauftung wurde von4.00 deshalb fürJuni auf10,00 E/ tungwurde von4,00 deshalb fürJuni auf10,00 E/
14ECU/100undabAugust auf20ECU/100kgfestgesetz

c,
c)Olivenölbestände deritalienischen Interventionsstelle
VomWirtschaftsjahr 1975 /76anbiszum 31.August 1980 hatte dieitalieni­
sche Interventionsstelle insgesamt 230.700 tOlivenöl angekauft .Imglei­
chen Zeitraum betrugen dieVerkäufe 154.400 t,sodass zuobengenanntem
Zeitpunkt einOlivenölbestand aller Qualitäten von 76.300 tverblieb .
7.FINANZAUFWAND
DieAusgaben imBereich Olivenöl hängen von derdenOlivenölerzeugern ge­
zahlten Beihilfe ,derVerbraucherbeihilfe anOlivenölverpacker und schliess­
lich von den Ausführe rstattungen ab.
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürdenBereich Olivenöl
betrugen 388,2 MioERE imJahre 1979 ,dürften 1980 auf 467MioEREkommen
undwerden für 1981 auf582,8 MioEREgeschätzt ,wasjeweils 3,7%,4,1%
und4,5%derGesamtausgaben derAbteilung Garantie darstellt .
8.Die imvorliegenden Bericht angeführten Erwägungen könnten sich ab1.Januar
1981 ,demTagdesgriechischen Beitritts ,wegen desUmfangs derOlivenöler -
zeugung inGriechenland ändern .

5.ÖLSAATEN UNDEIWEISSHALTIGE SAATEN (1)
a.Raps -undRübsensamen ,Sonnenblumenkerne
1.EINLEITUNG
1979 machten dieÖlsaaten wertmässig 0,5%derlandwirtschaftlichen Ender -
zeugung ausundnahmen weiterhin knapp 0,7%derLNderGemeinschaft in
Anspruch .DieWeltrapserzeugung ging von10,7 MioimJahr 1978 auf10,4 Mio
timJahr 1979 zurück .DieRapserzeugung derGemeinschaft warvon1,232 Mio
timJahr 1978 auf1,119 MiotimJahr 1979 zurückgegangen .IhrAnteil an
derWelterzeugung istsomit recht stabil geblieben (11,5 %).
DieWelterzeugung anSonnenblumenkernen istvon12,8 Mio timJahr 1978 auf
15,7 Mio timJahr 1979 angestiegen ,insbesondere dank derbemerkenswerten
Ausdehnung derindenVereinigten Staaten dafür eingesetzten Anbaufläche ;
dieGemeinschaftserzeugung vonSonnenblumenkernen stellt mit0,228 Miot
nur 1,5%derWelterzeugung .
DieGemeinschaft deckt auseigener Ölsaatenerzeugung nureinen schwachen
Teil ihres Bedarfs anÖlundÖlkuchen .IhrSelbstversorgungsgrad betrug
1979 nur12%desBedarfs anÖl,ohne Olivenöl ,und4%desBedarfs an
Ölkuchen .
2.ERZEUGUNG
DieRapsaussaatfläche inderEWG ist1979 imVergleich zu1978 zurückgegan­
gen (506.000 gegenüber 513.000 ha).Dievier Haupterzeugerländer haben je­
doch eine unterschiedliche Entwicklung genommen .Sostieg dieAnbaubläche
imVereinigten Königreich um15,4 %(von64.000 auf74.100 ha),inDeutsch­
land um5%(von 121.100 auf127.000 ha),inDänemark dagegen ganz erheb­
lich ,undzwar um37,2 %(von47.000 auf64.500 ha).Dagegen ging dieAn­
baufläche inFrankreich von 270.300 haimJahr auf 232.600 haimJahr 1979
zurück .DieAusdehnung derAnbauflächen inDeutschland ,Dänemark unddem
Vereinigten Königreich istvorallem aufdieermutigenden Erträge dervor­
hergehenden Wirtschaftsjahre zurückzuführen ,während inFrankreich dasGe­
genteil eingetreten ist ;dieGesamterzeugung betrug 1979 +1,169 Mio tim
Vergleich zu1,234 Mio timJahr 1978 .BeiSonnenblumenkernen ,dielediglich
inFrankreich undItalien erzeugt werden ,stieg dieAnbaufläche von62.100 h
imJahr 1978 auf 108.500 haimJahr 1979 (+74,7 %).DieErzeugung nahm um
84,4 %zuundkamimJahr 1979 auf227.500 tgegenüber 123.400 timJahr
1978 .
(1)vgl .Tabellen M.5.1 bisM.5.5

VERBRAUCH
DieNachfrage nach Raps -,Rübsensamen und Sonnenbluraenkernen richtet sich
nach derNachfrage nach Raps -undSonnenblumenöl und -kuchen ,diese wiederum
wird vonderGesamtnachfrage nach Ölund -kuchen einerseits undvomVerhält­
niszwischen demPreis fürÖleundÖlkuchen vonRaps undSonnenblumen und
demPreis fürOleundÖlkuchen vonErsatzerzeugnissen andererseits bestimmt .
Unter diesen Umständen isteszweckmässig ,zwei Verbrauchsbilanzen zuerstel­
len :eine fürÖle ,dieandere fürÖlkuchen vonRaps undSonnenblumen ,und
dieÖlsaaten anschliessend gesondert zubehandeln .
ÖL
Dersichtbare Rapsölverbrauch istzwischen 1978 und 1979 um4,3%(515.000 t)
gegenüber 494.000 tgestiegen .Nach mehreren schwierigen Jahren istdiese
Steigerung mit demAngebot anerucasäurearmen Rapsölen unddem fürRaps
günstigen Preisverhältnis zwischen Rapsöl undkonkurrierenden Ölen zuer­
klären .
Nach Angaben derÖlmühlenindustrie derGemeinschaft istderSonnenblumenöl -
verbrauch inderGemeinschaft von 1978 auf 1979 umungefähr 18%gestiegen .
Dieser Stand wird ausdenStatistiken imAnhang zudiesem Bericht nicht voll
ersichtlich ,dafürdiezweite Hälfte 1980 verschiedene Zahlen fehlen .
ÖLKUCHEN
Marktinformationen undAngaben derÖlmühlenindustrie derGemeinschaft zu­
folge istderVerbrauch anRapskuchen gegenüber 1978 /79umungefähr 9%
gestiegen (1,2Millionen gegenüber 1,1Millionen t).Auch dieÖlkuchener -
zeugung inderGemeinschaft istumrund 10%gestiegen .
Nach denselben Informationsquellen nahm derVerbrauch anSonnenblumen­
kernen imVergleich zu1978 /79umungefähr 18%(1,3Millionen gegenüber
1,1Millionen t)zu.DieGemeinschaftserzeugung stieg um45%,nämlich von
rund 500Millionen timJahre 1978 /79auf rund 725Millionen timJahre
1979 /80.
DieMarktlage derbeiden Erzeugnisse lässt sich andenimAnhang zudiesem
Bericht angegebenen Zahlen nicht ablesen ,daeinige Zahlen noch derEr­
gänzung bedürfen .

-Si-
ÔLSAATEN
Angesichts derEntwicklung desRapsölverbrauchs imJahr 1979 konnte die
Rapssamenernte ohne grosse Schwierigkeiten abgesetzt werden .Allerdings
musste inDänemark infolge vonBeförderungsschwierigkeiten mitbeschränk­
tenMengen beiderInterventionsstelle rund 20.000 tRapssamen eingelagert
werden .Derschwache Selbstversorgungsgrad derEWGmitSonnenblumenkernen
hatzurFolge ,dass beim Absatz vonSonnenblumenernten nach nieSchwierig­
keiten entstanden sind .
4.HANDEL
ImJahr 1978 /79isteine Steigerung derEinfuhren vonRapssamen von207.000 t
auf419.000 teingetreten ,wasdengestiegenen Rapsölverbrauch widerspiegelt .
Diese Entwicklung warauch beiSonnenblumenkernen festzustellen ,woeine
Steigerung von598.000 tauf997.000 teintrat .
Dagegen blieben dieRapssamenausfuhren imJahr 1978 /79aufunverändert
niedrigem Stand (3.000 t),unddieSonnenblumenkernausfuhren gingen gegen­
über 1977 /78um17.000 tauf 1.000 tzurück .
Bemerkenswerterweise besteht dergrösste Teil desinnergemeinschaftlichen
Handels inRapsausfuhren ausFrankreich undDänemark nach Deutschland .
5. PREISE
a)Gemeinsame Preise
ImWirtschaftsjahr 1979 /80betrug derRichtpreis fürRapssamen 36,41 ECU/
100kg,fürSonnenblumenkerne 39,07 ECU/100kg.Für dasWirtschaftsjahr
1980 /81wurde eine Anhebung um6,5%beschlossen ;derRichtpreis wurde für
Rapssamen auf39,04 ECU/100kg,fürSonnenblumenkerne auf42,360 ECU/100kg
festgesetzt .
b)Marktpreise
1.Weltmarktpreise
ImWirtschaftsjahr 1979 /80führten diereiche Ernte unddasgrosse
Angebot anÖlsaaten aufdemWeltmarkt nach derErnte 1979 zuziemlich
niedrigen Preisen .Insbesondere infolge derSpitzenerträge undder
Rekorderzeugung derVereinigten Staaten undBrasiliens isteinall­
mähliches Nachgeben derPreise festzustellen .

2. Gemeinschaftsmarkt
DieErzeugerpreise liegen imallgemeinen zwischen Interventionspreis
undRichtpreis .DieSonnenblumenernte kann jedes Jahr unschwer zuPrei­
senabgesetzt werden ,diedenInterventionspreis mehr oder weniger
stark übersteigen undhäufig sogar über demRichtpreis liegen .
6.AUSSICHTEN
Für daslaufende Wirtschaftsjahr (1980 /81)rechnet manmiteiner Gemein -
schaftsernte inHöhe von 1,97 Mio tRaps ,also einer Steigerung von rund
65v.H. gegenüber demVorjahr .Dieser Zuwachs istaufeine wesentliche
Ausdehnung derAnbaufläche und derErzeugung inFrankreich undDänemark
zurückzuführen .Angesichts derwenig anpassungsfähigen Nachfrage nach
Raps inder Geeinschaft undunzureichender Ölmühlenkapazitäten inbestimm­
tenGebieten derGemeinschaft istzubefürchten ,dass beim Absatz der
Ernte Schwierigkeiten auftreten können .
DieErntevorausschätzungen fürdasWirtschaftsjahr 1980 /81fürSonnenblu -
menkerne liegen beiungeführ 310 -360.000 tgegenüber einer Ernte von
227.000 timJahr 1979 /80.Wahrscheinlich bereitet derAbsatz dieser Er­
zeugnisse keine nennenswerten Schwierigkeiten ,dadieNachfrage nach
Sonnenblumenöl inderGemeinschaft gestiegen istunddieGemeinschafts -
erzeugung nureinen schwachen Anteil derNachfrage deckt .
7.WIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER MASSNAHMEN
a)Beihilfen undErstattungen
DieBeihilfe fürRapssamen schwankte imWirtschaftsjahr 1979 /80zwischen
12,352 ECU/100kgund20,121 ECU/100kgmiteinem Mittelwert von 16,532
ECU/100kg.Imselben Zeitraum bewegte sich dieAusfuhrerstattung zwischen
11ECU/100kgund 18ECU/100kg .
DieSonnenblumenkerneernte konnte reibungslos verkauft werden .DieBeihilfe
lagzwischen 11,393 ECU/100kgund23,249 ECU/100kgmiteinem Mittelwert
vonrund 20,2 ECU/100kg.Fürdiese Ölsaaten istkeine Erstattung festge­
setzt worden .
b)Interventionsmassnahmen
ImWirtschaftsjahr 1979 /80wurden denInterventionsstellen 21.659 tRaps­
samen angeliefert ,davon 19.967 tinDänemark .Die andieInterventions -
stellen verkauften Mengen erreichten 5.886 t.

-st -
c)Änderung derRechtsvorschriften
ImJahr 1980 hatderVerwaltungsausschuss fürFette dieVerordnung (EWG)
Nr.1979 /80verabschiedet ,diedieFrist fürdieEinreichtung vonTeil A.P.
derBeihilfebescheinigung derGemeinschaft fürSonnenblumenkerne (vonbisher
3Monate )auf4Monate verlängerte .DerKommission wurde ferner dieMöglich­
keit übertragen ,diese Frist auffünf Monate zuverlängern ,falls dieUm­
stände dies ermöglichen sollten .
8.FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürRapssamen undSonnenblu -
menkerne beliefen sich imJahr 1979 auf202MioERE ,1980 erreichen sie
vorläufig 288MioERE ,für 1981 werden sieauf330MioEREveranschlagt ,
was 1,9v.H. bzw .2,5v.H. und2,6v.H. derGesamtausgaben derAbteilung
Garantie entspricht .
9.BEITRITT GRIECHENLANDS
AnÖlsaaten baut Griechenland derzeit weder Raps noch Sonnenblumen an.An
Baumwollsamen werden rund 200-000 terzeugt .Indendrei ersten Jahren nach
demBeitritt kann Griechenland dieEinfuhr vonÖlsaaten undpflanzlichen
Ölen weiterhin einer Kontrolle unterziehen .Imersten Jahr jedoch muss
dieses Land dieÖlsaateneinfuhr bis zueinem Ölwert vonhöchstens 25.000 t
ohne Zölle unddieEinfuhr von18.000 tpflanzliche Ölemitvermindertem
Zollsatz zulassen .Inden zwei Jahren danach muss Griechenland dieEin­
fuhr aus der EWG schrittweise liberalisieren .Nach Ablauf dieser Zeit wird
esbeiFetten wahrscheinlich ,namentlich gegenüber derEWG ,Nettoeinführer
sein .
b)Sojabohnen
Diefast vollständig inFrankreich liegende Sojabohnenanbaufläche derGe­
meinschaft umfasst indenJahren 1974 bis 1978 zwischen 1.000 und 4.000 ha.
1979 erreichte sie14.200 habeieiner Erzeugung von rund 25.000 t.Dennoch
stellt dieSojabohnenanbaufläche auch weiterhin nureinen unbedeutenden
Teil derLNderGemeinschaft dar .DieErzeugung muss mit derWelterzeugung
von 1979 inHöhe vonrund 94Mio tunddemÖl-undÖlkuchenverbrauch der
Gemeinschaft vonrund -16Mio tSojabohnenwert verglichen werden .
FürdasWirtschaftsjahr 1979 /80istderZielpreis auf39,48 ECU/100kg
festgesetzt worden .Für1980/81wurde erum6,5v.H. auf42,05 ECU/100kg
angehoben .
AufVorschlag derKommission hatderRatimJahr 1980 dieVerordnung (EWG)
Nr.1724 /80mitGrundregeln betreffend dieSondermassnahmen für1980 ge­
erntete Sojabohnen erlassen .Diese Verordnung sieht eine Verarbeitungsbei -
hilfe vor ,diesich aufeinen demErzeuger gezahlten Mindestpreis stützt
undsomit diefrühere Regelung derunmittelbar andenErzeuger gezahlten
Beihilfe ersetzt .
DerBeitritt Griechenlands wird dieSelbstversorgungssituation derEWG
mitSaaten nicht verändern undindieser Hinsicht kurzfristig ohne Aus­
wirkungen bleiben .

.ri .
'(
c)Leinsamen (1)
Obwohl aufdenFlachsanbau (2)nureinsehr geringer Anteil anderLNder
Gemeinschaft undderWeltanbaufläche fürÖllein entfällt (6Miohamit
3,2Mio t1979 nach FAO),trägt erdazu bei ,dengrossen Bedarf inder
Gemeinschaft zudecken .Durch den Beitritt Griechenlands wird sich diese
Lage kaum ändern .
DieEinfuhren beliefen sich 1979 auf 317.000 tLeinsamen (davon 297.000 t
ausKanada ),auf64.000 tÖl(57.000 tausArgentinien )undauf544.000 t
Ölkuchen (399.000 tausArgentinien und78.000 tausdenVereinigten
Staaten ).
1979 wurden inderGemeinschaft nur5.600 hamitÖllein (7.800 t)bestellt
(6.550 ha1978 und19.600 hain1977 ).DerRückgang dieser inFrankreich ,
Italien und imVereinigten Königreich angebauten Pflanze erklärt sich einer­
seits durch dieEinkommensunsicherheit derErzeuger ,dievorrangig durch die
späte Festsetzung desZielpreises bedingt ist ,und andererseits durch unzu­
reichende Erträge .Dies gilt umsomehr ,als dieErzeuger bestimmter Gebiete ,
die denDurchschnittsertrag übertreffen ,dieBeihilfe ,dieeinen wesent­
lichen Teil desGesamteinkommens ausmacht ,wegen derhalbpauschalen Beihil -
fenregelung nur füreine Menge erhalten ,dieunter demtatsächlichen Er­
trag liegt .
DieErzeugung vonFaserflachssamen wird auf53.600 tgeschätzt ,sodass
sich dieGemeinschaftserzeugung anLeinsamen 1979 auf61.400 tbelaufen
dürfte .
Für dasWirtschaftsjahr 1979 /80wurde derZielpreis auf42,18 ECU/100kg
gegenüber 39,79 ECU/100kg1979 /80festgesetzt (+6%).DieBeihilfe belief
sich indiesem Wirtschaftsjahr auf 16,889 ECU/100kg .
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürÖllein sind Teil der
Ausgaben fürFaserflachs (2).
(1)Siehe Tabelle M.7.4
(2)Siehe auch Ziff .7:Faserflachs undHanf .

-<Y-
d.Baumwollsaat
DerAnteil derBaumwollsaat amWert derlandwirtschaftlichen Enderzeugung ,
anderLNderGemeinschaft sowie anderWelterzeugung (25,8 Mio tSaat
1979 nach FAO )istsehr klein .
Dank derBeihilferegelung derGemeinschaft hat diese Kultur ineinigen
weniger begünstigten Gebieten Italiens eine gewisse Bedeutung bewahrt
(3.000 haund 1.000 tSaat ).
Für 1980 /81wurde diepauschale Beihilfe auf 140,72 ECU/hagegenüber
133,38 ECU/ha1979 /80festgesetzt (+5,5%).
Obwohl Griechenland verhältnismässig viel Baumwollfasern und -samen er­
zeugt (aufrund 150.000 ha),wird dieerweiterte Gemeinschaft auch in
Zukunft einen grossen Mangel anBaumwollfaser aufweisen .

Rizinussamen
DerAnteil vonRizinus amWert derlandwirtschaftlichen Enderzeugung ,an
derLNderGemeinschaft undderWelterzeugung (1,4Mio haund890.000 t
1979 nach FAO )ist sehr klein .Diese Kultur befindet sich inderGemeinschaft
imVersuchsstadium .Aus diesem Grund beschränkte sie sich 1979 auf 180 ha
und rund 400 t,während sich dieEinfuhren 1979 auf38.800 tSamen (davon
11.800 tausParaguay und10.400 tausChina )undauf88.000 tÖlbeliefen .
Durch denBeitritt Griechenlands wird sich diese Lage kurzfristig nicht
ändern .
Die 1978 /79eingeführte Beihilferegelung umfasst dieFestsetzung eines
Zielpreises ,der54,37 ECU/100kgfür1980 gegenüber 51,54 ECU/100kgfür
1979 /80beträgt (+5,5%),unddieGewährung einer Beihilfe gleich dem
Unterschied zwischen demgenannten Preis unddemWeltmarktpreis ,sofern
derErzeuger weniger alsdenMindestpreis von 51,78 ECU/100kggegenüber
49,08 ECU/100kgfür 1979 /80erzielt .
1979 /80belief sich dieBeihilfe durchschnittlich auf 14,726 ECU/100kg.
Für dieWirtschaftsjahre 1979 /80,1980 /81und 1981 /82istferner eine
Zusatzbeihilfe inHöhe von 12,90 ECU/100kgeingeführt worden (Start -
beihilfe ).

«. f ,Jl-
6.TROCKENFUTTER ,ERBSEN ,PUFF -UNDACKERBOHNEN ZUFUTTERZWECKEN
a.TROCKENFUTTER (1)
1.EINLEITU NG
Diegemeinsame Marktorganisation gilt fürkünstlich getrocknetes Futter ,di<
wichtigsten sonnengetrockneten Hülsenfrüchte und ausLuzerne -undGrassaft
hergestellte Eiweisskonzentrate .Durch dieVerordnung vom 5.Juni 1980 hat
derRatbeschlossen ,dieAnwendung dergemeinsamen Marktorganisation für
Trockenkartoffeln aufdasWirtschaftsjahr 1980 /81zuverlängern .Anderer­
seits hatderRatdurch dieVerordnung vom 15.Januar 1980 auch diebei
derHerstellung vonEiweisskonzentrat ausGrünfutter erhaltenen Neben­
erzeugnisse indenAnwendungsbereich derbetreffenden gemeinsamen Markt­
organisation einbezogen .
Diegemeinsame Marktorganisation fürTrockenfutter (s.Punkt 6)gilt seit
1.April 1978 .Durch siewurde dieseit 1.Mai 1974 angewandte undnur
fürkünstlich getrocknetes Futter geltende Marktorganisation ersetzt und
ausgebaut .
Beiden indieNeuregelung einbezogenen Erzeugnissen handelt essich ins­
besondere umsonnengetrocknetes Trockenfutter undEiweisskonzentrat aus
Grünfutter ,Erzeugnisse also ,deren Bedeutung imVergleich zumkünstlich
getrockneten Futter noch sehr begrenzt ist .Ausdiesem Grund undmangels
statistischer Unterlagen über diese neuen Erzeugnisse beschränkt sich die­
sesKapitel hauptsächlich aufkünstlich getrocknetes Futter .
2.ERZEUGUNG
DieGemeinschaftserzeugung ankünstlich getrocknetem Futter ausser Trocken­
kartoffeln belief sich 1979 auf 1.647.617 t,sielagdamit um0,4%niedri­
gerals 197fi .Nach einem starken Rückgang imDürrejahr 1976 blieb dieGe-
meinschaftserzeugung ankünstlich getrocknetem Futter seit 1977 praktisch
unverändert .1979 warFrankreich mit900.000 t,d.h .mehr alsderHälfte
derGemeinschaftserzeugung (55%),nach wievorwichtigstes Erzeugerland .
(1)Siehe Tabellen M.6.1 bisM.6.4

Gegenüber derErzeugung anherkömmlichem künstlich getrocknetem Futter
(besonders Luzerne undGras )istdieTrockenkartoffelnerzeugung vonwesent­
lich geringerer Bedeutung .ImWirtschaftsjahr 1979 /80belief sich die Ge-
meinschaftserzeugung auf55.168 t,also 19%weniger alsimvorherigen
Wirtschaftsjahr (68.474 t).Wichtigster Trockenkartoffelerzeuger inder
Gemeinschaft istdieBRDeutschland miteiner Erzeugung von rund 44.000 t.
Die gemeinsame Marktorganisation fürsonnengetrocknetes Futter gilt seit
1.Juli 1978 .DieGemeinschaftserzeugung imWirtschaftsjahr 1979 /80,indem
dieBedingungen für dieBeihilfengewährung erfüllt waren ,belief sich auf
geschätzt 113.000 t,wovon 80.000 taufFrankreich und33.000 taufItalien
entfielen .
3. ANGEBOT
1979 /80belief sich dasAngebot ankünstlich getrocknetem Futter auf
2.043.177 t,eslagdamit um12%über demvon 1978 /79 (1.823.830 t).Die
Steigerung war sowohl auf eine Zunahme derEinfuhren alsauch aufeinen
Rückgang derAusfuhren zurückzuführen .
4.HANDEL
Vor allem wegen derAuweitung derErzeugung ineinigen Drittländern lagen
dieLuzernemehleinfuhren indieGemeinschaft wieder sohoch wie 1976 ,also
inEuropa Dürre herrschte .1979 erreichten sie385.000 tgegenüber
229.000 timJahre 1978 ,334.000 timJahre 1977 und389.000 timJahre
1976 .
Wie indenVorjahren waren dieVereinigten Staaten undUngarn 1979 dieLän­
dermit dengrössten Ausfuhren ankünstlich getrocknetem Futter nach der
Gemeinschaft ,eshandelte sich um190.000 bzw .125.000 tgegenüber 135.000
bzw .69.000 timJahre 1978 .1978 haben noch zwei andere Länder ihre Aus­
fuhren indieGemeinschaft fortgesetzt ,nämlich Kanada undSpanien mit
21.000 bzw .19.000 t.DieEinfuhren ausDrittländern gingen hauptsächlich
indieBRDeutschland (214.000 t)undnach Italien (73.000 t).
Der innergemeinschaftliche Handel mitkünstlich getrocknetem Futter belief
sich 1979 auf rund 415.000 tund folgte dembisherigen Schema :Dänemark
führte 72.000 tnach derBRDeutschland ,Frankreich führte rund 320.000 t
nach der BRDeutschland und den Beneluxländern aus .

-a ■
DieAusfuhren derGemeinschaft ankünstlich getrocknetem Futter nach Dritt -
1ändern waren niemals erheblich .1979 haben siewie 1976 und 1977 rund
10.000 tnicht überschritten ,sondern nur8.101 terreicht .
5.PREISE
Imletzten Vierteljahr 1979 undimersten Vierteljahr 1980 waren dieWelt­
marktpreise fürkünstlich getrocknetes Futter mit 119bis 122ECU/trecht
hoch .Dadiese Preise nicht wesentlich unter demZielpreis fürdasWirt­
schaftsjahr 1979 /80(126,40 ECU/t)lagen ,fiel dieZusatzbeihilfe fürdie
betreffenden Erzeugnisse indiesem Zeitraum deutlich niedriger ausals
imWirtschaftsjahr 1978 /79festgesetzt worden war .
AbApril 1980 sind diePreise schrittweise zurückgegangen ,umsich imAu­
gust 1980 um109ECU/teinzuspielen ,alssienamentlich unter demEinfluss
derSojapreise ,diesich wegen derDürre indenVereinigten Staaten leicht
erholt hatten ,wieder anzogen .
6.WIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER MASSNAHMEN
ZurVerbesserung derEiweissversorgung derGemeinschaft hatderRatdie
seit 1.April 1978 geltende gemeinsame Marktorganisation fürTrockenfutter
erlassen .Hauptpfeiler derneuen Regelung sind diejährliche Festsetzung
eines Zielpreises aufeiner fürdieErzeuger angemessenen Höhe ,dieGe­
währung einer pauschalen Beihilfe andieVerarbeitungsbetriebe undeine
Zusatzbeihilfe fürdenFall ,dass dieWeltmarktpreise unter demZielpreis
liegen .Wofrüher dieErzeugung von künstlich getrocknetem Futter denAus­
wirkungen derWeltmarktpreisschwankungen ausgesetzt war ,gewährleistet die
neue Regelung denGrünfuttererzeugern jetzt einEinkommen ,das denEin­
kommen vergleichbar ist ,diemit anderen ,bereits einer gemeinsamen Markt­
organisation unterliegenden Erzeugnissen erzielt werden .
7ürdasWirtschaftsjahr 1980 /81hatderRatdenZielpreis fürTrockenfutter
auf134,62 ECU/tunddiepauschale Beihilfe auf6,51 ECU/tfestgesetzt ,also
um6,5bzw .6%höher alsfürdasWirtschaftsjahr 1979 /80.Gleichzeitig
hatderRat densich auf dieSpanne zwischen Ziel -undWeltmarktpreis be­
zogenen Prozentsatz ,derderBerechnung derZusatzbeihilfe zugrunde liegt ,
fürkünstlich getrocknetes Futter undfürEiweisskonzentrat auf80%und
fürsonnengetrocknetes Futter auf45%erhöht ,gegenüber 70bzw .40%vorher .

AUSSICHTEN
DieErzeugung vonTrockenfutter inder Gemeinschaft blieb inden letzten
Jahren verhältnismässig unverändert .
Bei künstlich getrocknetem Futter ,woein erheblicher Teil der Selbstkosten
auf dieTrocknung entfällt ,handelt essich umErzeugnisse ,auf die die
Energiepreissteigerung besonders stark durchschlägt .Diejüngste undvoraus­
sichtliche Entwicklung derRohölpreise hat fürdiesen Sektor besorgniser­
regende Auswirkungen .Ineinigen Mitgliedstaaten sind jedoch inletzter
Zeit umfangreiche Untersuchungen angestellt worden ,umdenBrennstoffver­
brauch derTrocknungsbetriebe zuverringern .Erste Ergebnisse wurden be­
reits erzielt .Was dieAussichten fürdienächsten Jahre angeht ,soscheint
ein leichter Rückgang derGemeinschaftserzeugung ankünstlich getrocknetem
Futter nicht auszuschliessen .
FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürTrockenfutter beliefen
sich 1979 auf46,6 MioERE .Für 1980 betragen sievorläufig 56MioEREund
für 1981 werden sieauf 60MioEREgeschätzt ;dies sind 0,4 ,0,5bzw .
0,5%derGesamtausgaben derAbteilung Garantie .
BEITRITT GRIECHENLANDS
Derzeit wird inGriechenland nurwenig Trockenfutter erzeugt ,nämlich
lediglich 20.000 tkünstlich getrocknetes Grünfutter .Eine künftige
Ausweitung derErzeugung sonnengetrockneten Futters istnicht auszu -
schliessen .

b.ERBSEN ,PUFFBOHNEN UNDACKERBOHNEN ZURVERFUTTERUNG (1)
DaderSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft beiEiweissen zurVerfütterung
sehr niedrig liegt ,hat derRat am22.Mai 1978 Sondermassnahmen fürverfüt -
terbare Erbsen undAckerbohnen angenommen ,umaufdiese Weise dieProduktion
solcher Erzeugnisse zufördern .Diese Massnahmen gelten seit 1.Juli 1978 .
Diese Erzeugnisse befinden sich inunmittelbarer Konkurrenz mitÖlkuchen ,
diezumNull-Zollsatz ausDrittländern eingeführt werden .Infolgedessen
wurde eine Regelung eingeführt ,wonach Futtermittelherstellern ,die in
derGemeinschaft erzeugte Erbsen ,Puffbohnen undAckerbohnen verwenden ,
eine Beihilfe erhalten ,wenn derPreis vonSojabohnenkuchen unter dem
Schwellenpreis liegt ,der fürdieGewährung derBeihilfe massgeblich ist .
Diese Beihilfe richtet sich nach denPreisschwankungen bei Sohnbohnenku -
chen .Siewird nurgezahlt ,wenn derFuttermittelhersteller demErzeuger
zumindest denvomRat festgesetzten Mindestpreis gezahlt hat .Auf diese
Weise wird denErzeugern einangemessenes Preisniveau gewährleistet .
1979 /80wurde für rund 154.000 tErbsten und 95tPuff -undAckerbohnen
eine Verarbeitungsbeihilfe gewährt ,also für 102%Erbsen und 7%Puff-
undAckerbohnen mehr als 1978 /79 (76.000 tbzw .89.000 t).Der starke Pro­
duktionsanstieg beiErbsen spiegelt diebedeutende Vergrösserung derAnbau­
fläche undErzeugung inFrankreich wider ,wodieErnte von etwa 15.000 t
imJahre 1978 auf 135.000 timJahre 1979 angestiegen ist .
ImWirtschaftsjahr 1978 /79istderdieBeihilfe fürErbsen ,Puffbohnen und
Ackerbohnen auslösende Schwellenpreis fürSojabohnenkuchen auf34,97 ECU/
100kgfestgesetzt worden ,und derMindestpreis betrug 21,48 ECU/100kg.
DieBeihilfe schwankte zwischen 6,220 und8,979 ECU/100kg.Ander im
grossen und ganzen gleichbleibenden Höhe derBeihilfe lässt sich ablesen ,
dass dieEntwicklung desMarktes vonSojabohnenkuchen imbetreffenden
Wirtschaftsjahr stabil war .
AufVorschlag derKommission hatderRat 1980 eine Änderung derGrundver -
ordnung fürErbsen ,Puffbohnen undAckerbohnen (EWG )1419 /78angenommen ,
durch welche derAnspruch auf dieGemeinschaftsbeihilfe auch auf die
Erzeuger vonEiweisskonzentraten ausgedehnt wird ,sofern siebei derHer­
stellung ihrer Erzeugnisse Erbsen ,Puffbohnen undAckerbohnen zuFutter­
zwecken verarbeiten .
Für dasWirtschaftsjahr 1980 /81wurden derdieBeihilfe auslösende Schwel -
lenpreis auf37,59 ECU/100kgundderMindestpreis auf22,66 ECU/100kg
festgesetzt ,waseinem Anstieg um7,5%gegenüber demvorangegangenen
Wirtschaftsjahr entspricht .
(1)Vgl .Tabelle M.6.5.

DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürdiesen Sektor beliefen
sich 1979 auf 15,3 MioERE .Dievorläufige Ziffer für 1980 liegt bei
26MioECU ,derSchätzwert für 1981 auf 33MioECU .
Eswird damit gerechnet ,dass sich dieAnbauflächen 1980 /81fürErbsen ,
Puffbohnen undAckerbohnen umrund 10.000 havergrössern ,wobei derHaupt­
anteil auf Frankreich entfallen wird .
BEITRITT GRIECHENLANDS
Gegenwärtig ist inGriechenland dieErzeugung vonErbsen ,Puffbohnen und
Ackerbohnen zurVerfütterung sehr niedrig (nur2.500 t).Entsprechend
wandte Griechenland vor demBeitritt fürdiese Erzeugnisse auch keine
Stützungsmassnahmen an.Für die Zukunft istdaher eine gewisse Ausweitung
dieser Erzeugung nicht auszuschliessen .

7.FASERFLACHS UNDHANF (1)
1.EINLEITUNG
Obwohl dieAnbauflächen fürFlachs undHanf weniger als 1%derLNder
Gemeinschaft ausmachen ,sind diese Kulturen fürdieGebiete ,wosiehaupt­
sächlich anzutreffen sind ,von nicht geringer Bedeutung .
DieAnbauflächen fürFaserflachs schwanken inderGemeinschaft seit einigen
Jahren um60.000 ha .Diese Pflanze wird von rund 12.000 landwirtschaftliche ]
Betrieben indenNiederlanden ,inBelgien und imNordwesten Frankreichs an­
gebaut .DasFlachsstroh wird indenAnbaugebieten vonetwa 250Verarbei -
tungsbetrieben zuFasern verarbeitet .Die Zahl dieser Betriebe geht zurück ,
ihre Grösse nimmt aber zu .Sieerzeugen daher eine verhältnismässig gleich -
bleibende undnicht unbedeutende Menge anRohstoffen ,andenen esinder
Gemeinschaft mangelt :Naturfasern ,Ölsaaten undHolzschliff .DerAnteil
derGemeinschaft anderWeltanbaufläche fürFaserflachse (1,5Mio ha)be­
schränkt sich auf 4%,ihre Erzeugung erreicht jedoch dank wesentlich
höherer Erträge alsimWeltdurchschnitt 12%derWelterzeugung (695.000 t).
Auf dieUdSSR entfallen 80%derWelterzeugung ,diesonstigen Erzeuger sind
dieLänder Osteuropas ,Ägypten undChina .
Papierhanf wird praktisch nur ineinem sehr begrenzten Gebiet Frankreichs
angebaut .1.500 bis2.000 Erzeuger liefern einen Rohstoff ,derzurHerstel­
lung vonSpezialpapier verlangt wird .Italien erzeugt eine sehr kleine
Menge Faserhanf .
2.ERZEUGUNG
1979 ist die Anbaufläche für Faserflachs inder Gemeinschaft unter 60.000 h;
zurückgegangen ,sieerreichte nurnoch 57.400 hagegenüber 60.300 ha1978
(-5%)und61.600 ha1977 .Derrelative Anteil derErzeugermitgliedstaaten
verändert sich weiterhin zuGunsten Frankreichs (81%)undzuUngunsten
Belgiens (13%)sowie derNiederlande (6%).Diese Entwicklung erklärt sich
einmal durch niedrigere Lohnkosten undPachtzinsen undzumanderen dadurch ,
dass dieWitterungsbedingungen unddiegrösseren Flächen inFrankreich dem
Taurösten zuträglicher sind .Diese Art desRöstens tritt mehr undmehr an
dieStelle desRöstens inWasser ,dessen höhere Kosten (fürLohn undEner­
gie)durch diezusätzliche Einnahme aushöheren Erträgen anLeinsamen und
ausderErzeugung vonzertifiziertem Saatgut unzureichend gedeckt werden .
IndenNiederlanden istdierückläufige Verarbeitungskapazität einzusätz­
licher Grund fürdenRückgang derAnbauflächen indiesem Mitgliedstaat .
Strohertrag und -qualität waren 1979 sehr zufriedenstellend ,unddasTau-
rösten erfolgte unter ausgezeichneten Bedingungen .DieErzeugung belief
sich auf490.000 tStroh und87.600 tFaser .DieAnbauflächen fürPapier ¬
hanf sind 1978 nach regelmässiger Zunahme indenVorjahren auf10.500 ha
und1979 auf8.600 hazurückgefallen (-22%).DieSchwierigkeiten beim
Verkauf desPapiers haben diePapierfabriken zueinem sehr vorsichtigen
Ankauf vonRohstoffen veranlasst .DieWirtschaftlichkeit dieser Kultur
istweiterhin beeinträchtigt worden ,dasich derHanfsamen wegen Niedrig -
preiseinfuhren nurschlecht verkaufen liess .
(1)Siehe Tabellen M.7.1 bisM.7.5

/
•ùr*'
3.FASERVERBRAUCH UND -BESTAND
ImWirtschaftsjahr 1979 /80hatdieNachfrage nach Fasern inder Geraein -
schaft dank höherer Ausfuhren ,aber beiunveränderter Belieferung leicht
zugenommen (105.500 tgegenüber 104.900 t1978 /79).
Wegen eines starken Rückgangs bei deneingeführten undbeidenerzeugten Men­
gen (-6.300 t)istdasAngebot von118.200 tauf107.100 tzurückgefallen .
Danach wievormehr angeboten alsverkauft wird (+1.600 t),haben dieBe­
stände erneut zugenommen ;Ende desWirtschaftsjahres beliefen siesich auf
55.500 tgegenübe 53.900 tzuAnfang desWirtschaftsjahres ,siewaren damit
verhältnismässig gross ,besonders beidenlangen Fasern .
4.HANDEL
Dasein Stückpreis zuniedrig ist ,umeinen langen Transport zurechtferti­
gen ,wird Flachsstroh mitDrittländern nicht gehandelt .1979 haben diebel­
gischen Verarbeiter inFrankreich und indenNiederlanden zurErgänzung der
belgischen Ernte 71.600 tFlachsstroh gekauft .Dies war etwas weniger als
1978 ,aber weit mehr als 1977 und 1976 (54.600 t),diebelgische Verarbei­
tung scheint also vömRückgang derAnbauflächen indiesem Mitgliedstaat
inden letzten Jahren nicht beeinträchtigt .Die 1978 eingeführten Mengen
Faserflachs (21.500 t)können alsnormal angesehen werden ,dieausgeführ­
tenMengen jedoch (25.700 t)liegen über denen derVorjahre .DadieGemein­
schaft anFasern mittlerer undminderer Güte einen Mangel aufweist ,führt
siediese ausLändern Osteuropas ,ausÄgypten undChina ein ,wodiese Qua­
litäten reichlich vorhanden sind .Dagegen versorgt dieGemeinschaft die
gesamte Welt mitFasern guter und sehr guter Qualität ,dieanderswo nicht
erzeugt werden .
DieEinuhren anHanf faser beliefen sich 1979 auf8.600 t(9.600 t1978 )
während dieAusfuhren notwendigerweise unbedeutend waren .
5. PREISE
ImWirtschaftsjahr 1979 /80lagen diePreise fürFlachsstroh über denen des
vorherigen Wirtschaftsjahres ,die fürFasern blieben imwesentlichen un­
verändert .Obwohl fürdenFlachsanbau günstig ,wardiese Lage derWirt­
schaftlichkeit desverarbeitenden Sektors abträglich .Derzwischen Verwen­
dern undErzeugern ausgehandelte Vertragspreis fürPapierhanfstroh wurde
auf420FF/t(75,44 ECU/t)beibehalten .
6.AUSSICHTEN
1980 wurde injedem Erzeugermitgliedstaat eine gegenüber 1979 gleich grosse
Anbaufläche mitFaserflachs bestellt .DerErtrag anStroh undSamen war zu­
friedenstellend ,deranFasern undinsbesondere ihre Qualität jedoch waren
weit schlechter alsdiederVorjahresernte .DadieFaserbestände verhält -
nismässig gross unddieAussichten fürdieFaserherstellung kurzfristig
nicht sehr gutsind ,bleibt dasMarktgleichgewicht sehr gefährdet .Einbe­
friedigender Absatz ihrer Erzeugung könnte denFlachserzeugern undden
Verarbeitern nurdurch einen Wiederaufschwung desVerbrauchs gewährleistet
werden .

-a-
DerRückgang derAnbauflächen fürHanf (der 1979 nach einer regelmässigen
Zunahme indenVorjahren eingesetzt hatte )hatsich 1980 fortgesetzt .Be­
stellt wurden nur6.700 ha,waseiner erneuten Verminderung um22%ent­
spricht .Trotz Erhöhung desVertragspreises von420auf435FF/t(75,40
ECU/t)oder um3,6%undtrotz derErhöhung derBeihilfen waresdenEr­
zeugern insbesondere wegen desschlechten Verkaufs desSamens nicht mög­
lich ,wieder die frühere Wirtschaftslichkeit zuerreichen .
7.AUSSICHTEN FÜRDENFASERFLACHS IMWIRTSCHAFTSJAHR 1981 /82UNDDANACH
Derheutige Gemeinschaftsverbrauch anFlachsfasern entspricht nur90%
derErzeugung .ZurAufnahme derjährlichen Erzeugung müsste daher vom
Handel inguten und inschlechten Jahren ,abgesehen von einer besonders
ungünstigen Ernte ,einÜberschuss vo10.000 taufgenommen werden .Daweder
mit einem erheblichen Rückgang derDrittlandslieferungen noch mit einer
beträchtlichen Steigerung derAusfuhren zurechnen ist ,kann eindauer­
haftes Marktgleichgewicht nurdurch eine Erhöhung (oder einen Wiederauf -
schwung )desBinnenverbrauchs gewährleistet werden .
8.FINANZAUFWAND
DieBeihilfe fürFaserflachs wurde für 1980 /81auf264,71 ECU/hagegenüber
248,55 ECU/hafür 1979 /80(+6,5%)festgesetzt .Bekanntlich gilt dieBei-
hilferegelung fürLeinsamen auch fürSamen vonFaserflachs .
FürHanf beträgt dieBeihilfe 240,41 ECU/hagegenüber 225,74 ECU/ha
1979 /80(+6,5%).
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL belaufen sich 1979 für
Flachs undHanf auf 17,6 MioERE .Für 1980 betragen sievorläufig
19,0 MioEREund für 1981 werden sieauf22,0 MioEREgeschätzt .

8.SAATGUT (1)
1. EINLEITUNG
Die gemeinsame Marktorganisation fürSaatgut gilt fürfolgende Erzeugnisse :
-Trockene Hülsenfrüchte zur Aussaat GZT 07.05 A
-Hybridmais zurAussaat GZT 10.05 A
-Reis zur Aussaat GZT 10.06 A
-Ölsaaten undölhaltige Früchte zurAussaat GZT12.01 A
-Samen ,Sporen undFrüchte zurAussaat GZT 12.03
DieErzeugung vonFutterpflanzensaatgut istnicht nurhinsichtlich der
Erntemenge sondern auch hinsichtlich desPlatzes zuuntersuchen ,den die
genannten Arten inderFruchtfolge und derEndverwendung desSaatgutes
einnehmen ,dazahlreiche Sorten einer einzigen Art füreinen besonderen
Zweck bestimmt sein können .Die Hülsenfrüchte sind besonders wichtig wegen
derStickstoffanreicherung derBöden ,aufdenen sieangebaut werden .
1979 belief sich dieGemeinschaftserzeugung anFutterpflanzensaatgut auf
1,8Mio dz,dasentsprach etwa 25%derWelterzeugung (Vereinigte Staaten ,
Kanada ,Neuseeland undEWG).Insgesamt gesehen istdieGemeinschaft Selbst­
versorger ,auch wenn beibestimmten Arten einNettoeinfuhrbedarf besteht .
AbderErnte 1979 istReissaatgut indiegemeinsame Marktorganisation für
Saatgut einbezogen ;fürdieses Saatgut wird eine Beihilfe von 12,1 ECU/100kg
gewährt .
2. ERZEUGUNG
Mitnahezu 26%derGesamterzeugung (beidenGramineen sogar mit40%)ist
Dänemark daswichtigste Erzeugerland derGemeinschaft .Frankreich undItalien
sind diewichtigsten Erzeugerländer beidenHülsenfrüchten .
1979 wardieGemeinschaftserzeugung vonFutterpflanzensaatgut mit rd.
1.771.000 dzetwa gleich gross wie 1978 .
(1)Siehe Tabelle M.8.1

/
~'ï-*
i
Nach dergemeldeten Anbaufläche wird dieErnte 1980 (255.000 ha)gegenüber
dervon 1979 (240.000 ha)etwas höher ausfallen .Wegen einer äusserst
schwierigen Wachstumszeit jedoch mitTrockenheit zuBeginn undeiner lan­
genRegenzeit danach liegen dieErträge beidenmeisten Arten weit unter
demDurchschnitt (10bis 30%);unterdurchschnittlich istauch die
Qualität desSaatguts (schlechte Keimfähigkeit ).Mitte September waren
grosse Flächen ,insbesondere beiPisum sativum L. (partim )undVicia
faba L. (partim ),noch nicht abgeerntet .
Beivorsichtiger Schätzung wird sich für1980 wahrscheinlich eine Erzeu­
gung von etwa 1.600.000 dzergeben .
DieVeränderungen inderErzeugung sind insbesondere beinachstehenden
Arten festzustellen :
1979 1980
ha dz* ha dz*
Medicage sativa L. 49530 149 330 58491 110 000
Vicia fabe L. 16401 359 786 28601 660 000
Pisum sativum L. 3944 72801 11607 230 000
Trifolium pratense L. 16974 62754 20728 45000
Trifolium repens L. 4445 21426 3812 3000
*Vorlaufiger Stand ,festgestellt von denKommissionsdienststellen .
FürHybridmais war 1980 (rd.47.969 ha)gegenüber 1979 (54.059 ha)eine
umetwa 13%geringere Anbaufläche vorgesehen .
BeiderReiserzeugung isteine rd.53%ige Steigerung festzustellen (1979
etwa 170.000 dz,1980 etwa 260.000 dz).
3.VERSORGUNGSLAGE
DieVersorgung derGemeinschaft warindenletzten Jahren zufriedenstellend ,
ihre Abhängigkeit vonDrittlandseinfuhren begrenzt .Miteinem Angebot von
2,5MiodzimWirtschaftsjahr 1979 /80konnte dieGemeinschaft ihren Eigen­
bedarf decken .Auch imfolgenden Wirtschaftsjahr wird siebeieiner Ange-
botsmenge vonrd.2,4Miodzundeiner geschätzten Nachfrage von1,54 Mio
dzihren Bedarf allein decken können .Dennoch wird Einfuhr ausDrittlän­
dern fortgesetzt ,insbesondere beidenArten ,beidenen dieGemeinschaft
einen Zuschussbedarf aufweist (Arrhenaterum elitias ,Vicia sativa ,Phleum
pratense ,Festuca arundinacea ).
Am1.Juli 1979 beliefen sich dieBestände auf820.000 dz,dieSchätzung
für1980 beläuft sich aufrd.800.000 dz,wovon aufLolium perenne L.
200.000 dzundaufLolium multiflorum L.250.000 dzentfallen .Dernach
wievorverhältnismässig hohe Bestand istaufdenBedarf überschreitende
Einfuhren zurückzuführen .BeidenÖlsaaten sind Angebot undNachfrage
ausgeglichen .

Nach dergemeldeten Anbaufläche wird dieErnte 1980 (255.000 ha)gegenüber
dervon 1979 (240.000 ha)etwas höher ausfallen .Wegen einer äusserst
schwierigen Wachstumszeit jedoch mitTrockenheit zuBeginn undeiner lan­
genRegenzeit danach liegen dieErträge bei denmeisten Arten weit unter
demDurchschnitt (.10bis 30%);unterdurchschnittlich istauch die
Qualität desSaatguts (schlechte Keimfähigkeit ).Mitte September waren
grosse Flächen ,insbesondere beiPisum sativum L.(partim )undVicia
faba L. (partim ),noch nicht abgeerntet .
Beivorsichtiger Schätzung wird sich für 1980 wahrscheinlich eine Erzeu­
gung von etwa 1.600.000 dzergeben .
DieVeränderungen inderErzeugung sind insbesondere beinachstehenden
Arten festzustellen :
1979 1980
ha dz* ha dz*
Medicage sativa L. 49530 149 330 58491 110 000
Vicia fabe L. 16401 359 786 28601 660 000
Pisum sativum L. 3944 72801 11607 230 000
Trifolium pratense L. 16974 62754 20728 45000
Trifolium repens L. 4445 21426 3812 3000
*Vorläufiger Stand ,festgestellt vondenKonimissionsdienststellen .
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FürHybridmais war 1980 (rd.47.969 ha)gegenüber 1979 (54.059 ha)eine
umetwa 13%geringere Anbaufläche vorgesehen .
BeiderReiserzeugung isteine rd.53%ige Steigerung festzustellen (1979
etwa 170.000 dz,1980 etwa 260.000 dz).
VERSORGUNGSLAGE
DieVersorgung derGemeinschaft war indenletzten Jahren zufriedenstellend ,
ihre Abhängigkeit vonDrittlandseinfuhren begrenzt .Miteinem Angebot von
2,5Mio dzimWirtschaftsjahr 1979 /80konnte dieGemeinschaft ihren Eigen­
bedarf decken .Auch imfolgenden Wirtschaftsjahr wird siebeieiner Ange-
botsmenge von rd.2,4Miodzundeiner geschätzten Nachfrage von 1,54 Mio
dzihren Bedarf allein decken können .Dennoch wird Einfuhr aus Drittlän­
dern fortgesetzt ,insbesondere beidenArten ,beidenen dieGemeinschaft
einen Zuschussbedarf aufweist (Arrhenaterum elitias ,Vicia sativa ,Phleum
pratense ,Festuca arundinacea ).
Am1.Juli 1979 beliefen sich dieBestände auf820.000 dz,dieSchätzung
für1980 beläuft sich auf rd.800.000 dz,wovon aufLolium perenne L.
200.000 dzund auf Lolium multiflorum L.250.000 dzentfallen .Der nach
wievorverhältnismässig hohe Bestand istaufdenBedarf überschreitende
Einfuhren zurückzuführen .BeidenÖlsaaten sind Angebot undNachfrage
ausgeglichen .

AufWeltebene istdieVersorgungslage imallgemeinen gut ,besondere Schwie­
rigkeiten sind nicht zuerwarten .
PREISE
DieErzeugerpreise inderGemeinschaft können allgemein alszufriedenstel­
lend angesehen werden .
Aufdemdänischen Markt ,demwichtigsten Markt derGemeinschaft ,ergaben
sich folgende Preise (inECU/100kg):
September 1979 September 1980
Lolium perenne L. 92 117
Lolium multiflorum L. 68 79
Festuca pratensis L. 131 145
Festuca rubra L. 99 145
Poapratensis L. 149 141
Trifolium repens L. 172 248
DieAusgleichsabgaben aufeingeführten Hybridmais liegen jenach Typund
Ursprung derzeit (September 1979 )zwischen 3,6und32,8 ECU/100kg.Die für
dasWirtschaftsjahr 1980 /81festgesetzten Referenzpreise betragen jenach
Typ 70bis 135ECU/100kg.DieGewährung einer Beihilfe fürdieErzeugung
vonReissaatgut hatbeidenVerwendern dieses Saatguts gegenüber 1979 zu
einem Preisrückgang um7bis 11ECU/dzgeführt .
BESCHLOSSENE ODER VORGESCHLAGENE MASSNAHMEN
DerRathatbeschlossen ,Reissaatgut indenAnwendungsbereich derVerord­
nung (EWG )Nr.2358 /71einzubeziehen (s.Verordnung (EWG)Nr.2878 /79vom
17.Dezember 1979 ).AbErnte 1979 gilt eine Beihilfe von 12,1 ECU/100kg.

DerRathatferner fürdasWirtschaftsjahr 1981 /82eine Erhöhung derBei­
hilfe beschlossen ,nämlich fürPhleum pratense L.von50,3 auf55,3 ECU/dz,
fürTrifolium repens L.undTrifolium L.var .giganteum von36,8 auf40,9
ECU/dz.
Die lateinische undeinzelstaatliche Bezeichnung einiger Arten wird ab
1.Juli 1980 geändert .DieSortenlisten fürLolium perenne L. (sehr wider­
standsfähige ,späte oder mittelspäte Sorten undwenig widerstandsfähige ,
halbspäte ,halbfrühe oder frühe Sorten )werden geringfügig geändert .
AUSSICHTEN
1981 wird dieErntefläche voraussichtlich rund 220.000 hagross sein .Dies
würde nach demVorjahr ,alsdank desGleichgewichts zwischen Angebot und
Nachfrage eine gewisse Festigung derPreise erreicht werden konnte ,eine
weitere Stabilisierung zurFolge haben .
ImLaufe desWirtschaftsjahrs 1980 /81wird miteiner gewissen Stabilisierung
derPreishöhe gerechnet .Esistjedoch darauf hinzuweisen ,dass dieBestände
bei einer Art (Lolium multiflorum L.)mit rund 250.000 dznach wievor sehr
hoch sind .
Andererseits könnte sich beiTrifolium repens L.einbesonderes Problem
stellen ,dasich nach den 1979 abgeernteten Anbauflächen einbeträcht­
licher Rückgang derErzeugung ergeben hat .Diese Artwird inderWelt
aber nurvonzwei Ländern erzeugt ,nämlich Dänemark undNeuseeland .
Insgesamt sind diemittelfristigen Aussichten fürdieGemeinschaftserzeu -
gung derzeit zufriedenstellend .Die spätere Entwicklung desSaatgutsektors
wird jedoch auch von derWirtschaftlichkeit dieser Erzeugung abhängen ,
insbesondere imVergleich zurGetreideerzeugung .
Ausserdem muss dieKonkurrenz inBetracht gezogen werden ,diedurch die
Einfuhren ausDrittländern (insbesondere ausosteuropäischen Ländern )
ausgeübt wird ,deren Erzeugung undKontrolle derGemeinschaftserzeugung
und -kontrolle gleichgestellt sind .
Auf Weltebene kann man indennächsten Jahren mit einer Stabilisierung der
Anbauflächen fürdieErzeugung vonFutterpflanzensaatgut rechnen .
FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürSaatgut beliefen sich
1978 auf20,3 MioERE .Für 1979 betragen sievorläufig 27,2 MioEREund
für 1980 werden sieauf 33MioERE geschätzt .

9.WEIN
EINLEITUNG
1979 betrug derAnteil desWeines amWert derlandwirtschaftlichen Ender -
zeugung inderGemeinschaft 2,7%.DasimErtrag stehende Rebland belief
sich auf 2358 000haund damit auf 3%derLNderGemeinschaft .
DieFAOschätzt dieWeltweinerzeugung 1979 auf366Mio hl,also eine weit
über derHöhe desVorjahres liegende Menge .Esisteine sehr grosse Menge
imVergleich zudenvorangegangenen Wirtschaftsjahren ,dasich derDurch­
schnitt derJahre 1974 /75bis 1978 /79auf 308Mio hlbelief .Die Gemein -
schaftserzeugung belief sich 1979 /80auf 177Miohlgegenüber 138Miohl
imJahre 1978 /79und 128Mio hlimJahre 1977 /78,womit sich fürdiese
Wirtschaftsjahre jeweils 48,4 %,47,2 %und44,7 %derWelterzeugung er­
geben .DadieRebflächen derGemeinschaft nur rund 23,0 %derWeltreb -
fläche betragen ,liegt derDurchschnittsertrag inderGemeinschaft erheb­
lich über dem Weltdurchschnitt .
ERZEUGUNG
DieErnte von 1979 mit 175Mio hlübersteigt beiweitem dieRekordmenge
derletzten aussergewöhnlichen Ernte imJahre 1973 (171Miohl).Siefolgt
aufdieschwachen Ernten von 1978 und 1977 (138und 128Mio hl)und auf
diedurchschnittlichen Ernten derJahre 1976 und 1975 (148und 145Mio hl).
Ursache destrotz einer geringen Verringerung desWeinbaupotentials erziel­
tenRekordproduktionsniveaus von 1979 istdiegünstige Witterung indiesem
Wirtschaftsjahr .
VERBRAUCH
1978 /79belief sich dergesamte innergemeinschaftliche Verbrauch auf 135Mio
hlgegenüber 137MiohlimJahre 1977 /78waseinem Rückgang von 1%ent­
spricht .
a)Menschlicher Verbrauch
1978 /79betrug derunmittelbare menschliche Verbrauch 123Miohlgegen­
über 126MiohlimJahre 1977 /78,127MiohlimJahre 1976 /77und
130Mio hlimJahre 1975 /76.Aus diesen Zahlen istderschrittweise
Rückgang desunmittelbaren menschlichen Verbrauchs abzulesen ,der
sich ausdemVerbrauchs rückgang indenHaupterzeugerländern ergibt ,
dernicht durch Verbrauchssteigerungen indenanderen Ländern ausge­
glichen werden konnte .
b)Verarbeitung
1978 /79betrugen dieverarbeiteten Mengen 12Miohlgegenüber 11Miohl
1977 /78und 18Miohl1976 /77und 1975 /76.Die 1978 /79mitGemeinschafts -
beihilfen destillierten Mengen waren genauso gering wieimvorangegan­
genen Wirtschaftsjahr .

c)Selbstversorgungsgrad
DerSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft lag 1978 /79bei 101,8 %
(1977 /78 :93,4 %),wenn manalle Verwendungen inderGemeinschaft
heranzieht .Zieht manvonderVersrogungsbilanz dieMengen ab,die
imRahmen dereinzelnen Interventionen zurnormalen Marktverwaltung
destilliert wurden (etwa 1,7Miohl),sosteigt derSelbstversorgungs -
grad für 1978 /79auf 103,1 %.Dieser Satz belief sich 1977 /78auf
94,1 %,1976 /77auf 105,8 %und 1975 /76auf98,9 %.DieBestände am
31.August 1978 lagen aufmittlerem Niveau (74Mio hl).
4.HANDEL
DieEinfuhren indieGemeinschaft beliefen sich 1978 /79auf6,2Miohl
gegenüber 5,9Mio hlimJahre 1977 /78,waseiner leichten Steigerung von
5%gleichkommt .Diese Steigerung folgt einem Auftrieb (7%)imvorange­
gangenen Wirtschaftsjahr und lässt sich aus einer allgemein recht guten
Weinmarktlage inderGemeinschaft imWirtschaftsjahr 1978 /79erklären .
DieAusfuhren (6,8Miohl)sind 1978 /79miteiner Zunahme von 70%gegen­
über denen desVorjahres (4,0Miohl)stark gestiegen .Dieser Anstieg be­
stätigt dieseit demWirtschaftsjahr 1975 /76festgestellte zunehmende
Tendenz derAusfuhren ,diezueinem grossen Teil auf dieEntwicklung der
italienischen Ausfuhren zurückzuführen ist .
ImJahre 1978 /79lagen dieEinfuhren um9%unter denAusfuhren ,während
sie 1977 /78um46%darüber lagen .
5. PREISE
a)Gemeinsame Preise
Diedurchschnittliche Erhöhung darOrientierungspreise füralle Tafel -
weinarten desWirtschaftsjahres 1980 /81betrug 5,5%gegenüber dem
vorhergehenden Wirtschaftsjahr ,indemdiePreise um1,5%angehoben
worden waren .
b)Marktpreise
i)Jährliche Durchschnittspreise
MitAusnahme derdeutschen Tafelweinarten lagen alle aufdenein­
zelnen Handelsplätzen festgestellten durchschnittlichen Notierun­
genfürdieTafelweinarten RI,RH undAI1979/80weit unter
denVorjahresnotierungen .DerRückgang betrug zwischen 3,0und
23,5 %fürdieWeinart RI,4,6und 19,7 %fürdieWeinart RII
und9,6und29,0 %fürdieWeinart AI.

Beidendeutschen Tafelweinarten wurde fürRIII ,eine Rotweinart ,
dienureine Nebenrolle spielt ,eine leichte Verringerung um5,4%
festgestellt ,während diePreise fürdieWeissweinarten AIIund
AIIIum5,7%bzw .21,2 %über denen desletzten Wirtschaftsjah­
reslagen .
Entwicklung derPreise imLaufe desWirtschaftsjahres 1979 /80
DieRekordernte 1979 hatAngebot undNachfrage ausdemGleichge­
wicht gebraucht undsomit einen allgemeinen Rückgang derPreise
aufdemTafelweinmarkt hervorgerufen .
Alssich dieVorausschätzungen dieser umfangreichen Ernte bestä­
tigten ,fielen diePreise fürdieTafelweinarten RIundRII
unter dieAuslösungspreise Ende September (Ende August ).Diese
rückläufige Tendenz hielt auch imOktober undNovember anund
dauerte bisApril 1980 .VonApril /Maibis zumEnde desWirt­
schaftsjahres wurde ein schrittweiser Anstieg fürdiese beiden
Weinarten festgestellt ,derhauptsächlich auf dieInterventions -
massnahmen zurMarktstabiliserung zurückzuführen war .InItalien
war dies ingeringerem Masse als inFrankreich derFall .Dieser
Wiederaufschwung inItalien und inFrankreich hat esdenTafel -
weinpreisen jedoch nicht erlaubt ,dieAuslösungspreise amEnde
desWirtschaftsjahres zuerreichen oder zuübersteigen .
Dergewichtige Jahresdurchschnitt der französischen Notierungen
lagum7,5%über denitalienischen Notierungen fürdieWeinart
RI;bei derWeinart RIIwar dasGegenteil festzustellen :die
italienischen Notierungen lagen um3%über denfranzösischen .
Die Preise für die Tafelweinart AIhaben sich inFrankreich und
Italien bisJanuar 1980 ,alssiedeutlich unter demAuslösungs -
preis lagen ,inetwa parallel entwickelt .AbJanuar sind die
Preise inFrankreich stark angestiegen ,wodurch sieimMärz den
Auslösungspreis überstiegen undbiszumEnde desWirtschafts­
jahres etwa inseiner Höhe blieben .Dieitalienischen Preise
dagegen stiegen imJanuar leicht an,gingen imApril wieder zu­
rück undstagnierten anschliessen ,wobei siebiszumEnde des
Wirtschaftsjahres stets unter demAuslösungspreis lagen .
DerUnterschied zwischen demgewichtigen Jahresmittel derfranzö'
sischen undderitalienischen Notierungen fürdieWeinart AI
betrug 10,2 %.

DieNotierungen fürdieWeine derArtRIIIundAIIIwaren zu­
friedenstellend ,wobei ihre gewichtigen Jahresmittel mit 37%
bzw .30%über demOrientierungspreis lagen .DieNotierungen für
dieWeine derArtAIIdagegen gingen ständig zurück ,lagen im
Maiunter demAuslösungspreis undstiegen abJuli wieder ,an,um
denAuslösungspreis zuübersteigen .
c)Weltmarktpreise
DieMarktpreise fürWein indenwichtigsten Erzeugerländern sind
dasJahr 1979 über fest geblieben .
Auf demspanischen Markt ,einem der fürdieGemeinschaft interessan­
testen Märkte ,sind diePreise nach dendurch drei Mangelernten her­
vorgerufenen aussergewöhnlichen Anstiegen 1979 und 1980 infolge der
Rekordernte 1979 stark gefallen .ImWirtschaftsjahr 1979 /80erreichten
diespanischen Preise gegenüber denamtlichen Notierungen derGemein­
schaft fürdieentsprechenden Weinarten rund 80bis 85%beiWeisswein
und rund 115bis 12%beiRotwein .
AUSSICHTEN
a)Kurzfristig
Nach denletzten Informationen über dieErnte von 1980 /81liegt die
Weinerzeugung umrund 25Mio hlunter der desletzten Wirtschafts­
jahres .Siedürfte nach den letzten Schätzungen derMitgliedstaaten
150Miohlbetragen (gegenüber 1975 Mio imJahre 1979 /80).Diese
Menge liegt über dernormalen voraussichtlichen Verwendungsmenge
(140Mio hl),und inAnbetracht dervorhandenen sehr umfangreichen
Bestände können bei denMarktpreisen fürdiefranzösischen und
italienischen Tafelweinarten (RI,RII,AI)imneuen Wirtschafts­
jahr 1980 /81Probleme auftreten .
Dagegen können sich diePreise fürdiedeutschen Tafelweinarten (RII,
AII,AIII)angesichs dererwarteten geringen Ernte inDeutschland
aufdemderzeitigen Niveau halten oder essogar übersteigen .Inbezug
aufÄnderungen beidenEin-undAusfuhren könnte dashohe Angebotsvo -
lumen aufdemBinnenmarkt imneuen Wirtschaftsjahr 1980 /81zueiner
Festigung des indenvorhergehenden Wirtschaftsjahren festgestellten
Trends führen :Steigerung derAusfuhren undStagnieren derEinfuhren .
b)Mittelfrist
Indenletzten Wirtschaftsjahren hatdasWeinpotential derGemeinschaft
insbesondere durch dieSteigerung derDurchschnittserträge jeHektar
dieTendenz ,dieMarktnachfrage ,dieausunterschiedlichen Gründen
kaum zunimmt ,zuübersteigen .Umaufmittlere Sicht einweniger prekäres
Gleichgewicht zuerreichen ,hatderRatimDezember 1979 ein "Aktions -
programm 1979 bis 1985 "über dieschrittweise Herstellung desGleich­
gewichts aufdemWeinmarkt zusammen miteiner Reihe vonVerordnungen
erlassen ,dieeinbesseres Verhältnis zwischen Angebot undNachfrage
gewährleisten sollen .

WIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER MASSNAHMEN
a)Abschöpfungen undErstattungen
1.Einfuhrabschopfungen
ImWeinsektor heissen dieAbschöpfungen "Ausgleichsabgaben ".Sie
spielen nureine begrenzte Rolle ,dasiefür 19Drittländer ,die
sich zurEinhaltung desReferenzpreises verpflichtet haben undzu
denwichtigsten Lieferanten derGeraeinschaft zählen ,nicht gelten .
DieHöhe derAusgleichsabgaben istimWirtschaftsjahr 1979 /80un­
verändert geblieben .
2.Erstattungen
DieHöhe derAusfuhrerstattungen wurde Ende 1979 angehoben .Diemit
Erstattungen ausgeführten Mengen lagen 1979 beietwa 500000hl
(gegenüber rund 220.000 hl1978 ).Für 1980 rechnt manmiteiner
starken Erhöhung ,diewahrscheinlich etwa 2bis 2,5Mio hlbetra­
genwird .
b)Mengen ,fürwelche Interventionsmassnahmen getroffen worden sind
Alle inderGemeinschaftsregelung vorgesehenen "normalen "Interventions -
massnahmen sind angewendet worden .Ferner sind inAnbetracht derumfang­
reichen verfügbaren Mengen und desAbfallens derMarktpreise zuBeginn
desWirtschaftsjahres 1979 /80alle möglichen "ausserordentlichen "Inter -
ventionsmassnahmen zurStabilisierung desMarktes getroffen worden :
ZuBeginn desWirtschaftsjahres
dieMöglichkeit ,langfristige Lagerverträge fürTafelwein ,Trau­
benmost undkonzentrierten Traubenmost abzuschliessen ;
dieDestillation imRahmen der "Ausfallbürgschaft "(vorbehalten
fürdieInhaber langfristiger Lagerverträge );
dievorbeugende Destillation unddieDestillation vonWein ,aus
dembestimmte Branntweine mitUrsprungsbezeichnung hergestellt
werden können ;
Beginn 1980 diesogenannte "zusätzliche obligatorische Destillation "
(Destillation eines zusätzlichen Satzes imRahmen derobligatorischen
Destillation derNebenerzeugnisse derWeinbereitung )unddiesogenann­
te"aussergewöhnliche "Destillation .
DieWeinmengen ,dieunter Anwendung derverschiedenen Massnahmen der
Gemeinschaftsintervention destilliert worden sind ,betragen etwa
17Miohl(gegenüber 1,7MiohlimJahre 1978/79).
Diemonatlichen Durchschnittsmengen ,fürwelche Lagerverträge abge­
schlossen worden sind ,betrugen 21,1 Miohl(1978 /79waren es8,9Mio
hl)miteiner Höchstmenge von41,7 Miohl(14,1 MiohlimJahre
1979 /80).

i*
c)Stand derLagervorrate
ZuBeginn desWirtschaftsjahres 1979 /80betrugen dieBestände der
Erzeuger und desHandels 76,2 Mio hl.AmEnde desWirtschaftsjahres
istmiteiner Menge von 95Mio hlzurechnen .Diese Menge liegt weit
unter denDurchschnittsvorräten dervorhergehenden Wirtschaftsjahre .
d)Einheitlichkeit derPreise
DieAnwendung derWährungsausgleichsbeträge fürWein war imWirt­
schaftsjahr 1979 /80aufItalien undDeutschland beschränkt und er­
folgte nur fürdie indiesen Ländern erzeugten Tafelweine .
Einige repräsentative Umrechnungskurse sind imWeinsektor mitWirkung
vom 16.Dezember 1980 angepasst worden .DieAnwendung dieser Kurse
ist fürdieUmrechnung derBeträge betreffend bestimmte Destillations -
massnahmen undverschiedene Beihilfen zum 1.September 1980 vorgezogen
worden .
8. FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürdenWeinsektor beliefen
sich 1979 auf61,9 MioERE ,betragen vorläufig für 1980 303,0 MioEREund
werden für 1981 auf466,0 MioEREgeschätzt ;dies entspricht 0,6%,2,9%
und3,7%derGesamtausgaben derAbteilung Garantie .
Von demBetrag von 303,0 MioEREentfallen 30,0 MioERE aufErstattungen
und 273 Mio ERE auf Interventionen .
9.AUSWIRKUNG DES BEITRITTS GRIECHENLANDS
Durch denBeitritt Griechenlands mit seinem imVergleich zurNeuner-Gemein -
schaft geringen Produktionspotential (3bis 4%davon )wird beiWein das
bestehende Gleichgewicht nicht wesentlich verändert .
InderAnfangszeit könnten sich Probleme stellen ,dadieErzeuger unddie
griechische Verwaltung eine Regelung übernehmen undanwenden müssen ,die
etwas komplizierte Interventionsinstrumente vorsieht .

10.ROHTABAK (1)
EINLEITUNG
DieWelttabakerzeugung von1979 istgegenüber demVorjahr um5%zurückge­
gangen underreichte 5,38 Miot(4,77 MioinTabakballen ).Virginia ,heiss -
luftgetrocknet ,macht ungefähr 42%derGesamterzeugung und43%desGe-
samthandels aus .DieGemeinschaftserzeugung (199000 t)hat1979 hingegen
eine Steigerung um16%gegenüber demVorjahr erzielt .DerAnteil derTa-
bakballenerzeugung andemWert derEnderzeugung derLandwirtschaft der
EWGbelief sich 1979 auf etwas unter 1%.
ERZEUGUNG UND STRUKTUR
Zwischen 1973 und 1979 istdieEWG-Produktion ,insbesondere infolge einer
erheblichen Steigerung derHektarerträge umrund 58%gestiegen .Anderer­
seits hatderTabaksektor nach Einführung dergemeinsamen Marktorganisation
(1970 )imSinne einer besseren Anpassung andietatsächlichen Markterforder -
nisse eine tiefgreifende Veränderung inseiner Produktionsstruktur (Ausbau
desGenossenschaftswesens )undderVermarktungsstruktur (Rationaliserung
undKonzentration derBetriebe )erfahren .
Beidenwichtigsten Tabaktypen istdieWelterzeugung 1979 gegenüber dem
Vorjahr beiSchwarztabak um0,7%undbeiBurley um7,2%gesunken ;beim
Heissluftgetrockneten undSonnengetrockneten betrug derRückgang 5,6%
bzw .4,1%.
AufGemeinschaftsebene istwegen derrecht günstigen Witterungsverhältnisse
von 1979 gegenüber 1978 folgende Entwicklung festzustellen :
-beiSchwarztabak Zunahme um3,3%;
-beihellem luftgetrocknetem Tabak Zunahme um16,5 %;
-beiHeissluftgetrocknetem Zunahme um52,3 %;
-beiSonnengetrocknetem Zunahme um25,2 %;
-beigebeiztem Tabak Zunahme um17,6 %.
(1)siehe Tabellen M.10.1 bisM.10.5

3. SELBSTVERSORGUNG
,Verbrauch
1979 hat derWelttabakverbrauch 4,88 Mio terreicht :zumersten Mal
seit fünf Jahren lagdieProduktion unter demVerbrauch .Somit dürf­
tendieBestände dieMenge von 1977 (rund 700.000 t)erreichen .
DerSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft liegt bei etwa 26%.Gegen­
über 1978 istderWelttabakverbrauch desJahres 1979 unverändert ge­
blieben .Der Verbrauch inder Neuner-Gemeinschaft hat sich insbesondere
wegen desWirtschaftsrückgangs ,erhöhter Besteuerung und derKampagne
gegen dasRauchen mehr oder weniger stabilsiert .Jedoch deuten gewisse
Anzeichen aufeinen Anstieg ineinigen Ländern wieFrankreich (+2,7%)
undderBundesrepublik Deutschland (+1,7%).Andererseits isthervor­
zuheben ,dass trotz derTatsache ,dass keine Steigerung desWelttabak -
verbrauchs zuverzeichnen war ,dieSteigerung desVerbrauchs inden
Entwicklungsländern und indenerdölerzeugenden Ländern durchschnitt­
lich 5%überschreitet undSpitzen von 10-15%aufweist .DerAuf­
schwung desVerbrauchs an"leichten Zigaretten "(nikotin -undteerarm )
hat sich 1979 fortgesetzt ,und esistmit einer Verlagerung derHan-
delsströme inRichtung derAusfuhrländer vonFülltabak zurechnen .In
denUSA istferner einRückgang desVerbrauchs vonheissluftgetrockne -
temVirginia und eine Zunahme vonMischungen eingeführter Tabake fest­
zustellen .
4.HANDEL
DieWeltausfuhren haben 1979 1,37 Mio terreicht ,was eine Verringerung
gegenüber demVorjahr um2,3%ausmacht .
Ferner istfestzustellen ,dass einerseits wegen neuer Herstellungstech -
niken ,beidenen proStück weniger Tabak verwendet wird ,undanderer­
seits wegen desAnstiegs derPreise (Besteuerung )undGesundheitserwä -
gungen insbesondere indenIndustrieländern miteinem Rückgang desVer­
brauchs undfolglich desEinfuhrbedarfs zurechnen ist .Ausserdem ist
hervorzuheben ,dass dieBeteiligung derEntwicklungsländer undderPlan -
wirtschaftsländer amWelthandel zunimmt .
DieEWG-Ausfuhren imJahre 1979 sind gegenüber 1978 (rund 29200t)um
rund 26%gestiegen ,während dieEinfuhren um12%gesunken sind .Rund
62%derGesamteinfuhren entfielen aufheissluftgetrockneten Virginia ,
während Burley nur 7%erreichte .Darüber hinaus istzubemerken ,dass
rund 1/3derEinfuhren indieGemeinschaft imRahmen derEWG-Politik ge­
genüber denEntwicklungsländern (System derallgemeinen Präferenzen ,AKP)
zollfrei oder zuPräferenzzollsätzen erfolgen .Seit dem 1.Januar 1980
gehört auch Zimbabwe (Rhodesien ),eines dergrössten Erzeuger -undAus­
fuhrländer vonTabak ,zudenStaaten ,denen dieAKP-Regelung zugute kommt .
Diese Politik zugunsten vonTabak ,dermitdeminderGemeinschaft erzeug­
teninunmittelbarem Wettbewerb steht ,erfordert imübrigen eine stärkere
Stützung imRahmen dergemeinsamen Marktorganisation (Prämien undAusfuhr -
erstattungen ).

-η -
5.PREISE
DieWeltmarktpreise sind imVergleich zumVorjahr mehr oder weniger stabil
geblieben :IndenUSA ,demweltweit repräsentativsten Markt ,haben heiss -
luftgetrockneter Virginia undBurley fob-Preise beiderAusfuhr inHöhe
von4-5 $/kgerreicht ,während diePreise fürKentucky stark gesunken
sind .
DiePreise fürOrienttabak ,beidenen sich immer noch dieÜberproduktion
inderTürkei ,Griechenland ,Bulgarien undJugoslawien bemerkbar macht ,
sind weiter zurückgegangen :sosind dieEinfuhrmindestpreise herabgesetzt
undAusfuhrerstattungen sowie Krediterleichterungen gewährt worden .In
derTürkei undinGriechenland sind sogar umfangreiche Tabakmengen gerin­
gerer Qualität vernichtet worden .Dieser Zustand dürfte sich imLaufe des
nächsten Wirtschaftsjahres nicht ändern .
ZuderLage innerhalb derGemeinschaft kann gesagt werden ,dass die
Tabakanbauer fürdieErnte 1978 allgemein denZielpreis erhalten haben .
6.AUSSICHTEN
Dieersten Auskünfte für 1980 lassen erkennen ,dass dieWeltrohtabaker -
zeugung um5%zunehmen wird ,obwohl dieErträge indenwichtigsten Erzeu -
gerländern mehr oder weniger normal bleiben .Diese Zunahme betrifft alle
wichtigen Sorten ausser gebeiztem Tabak ,beidemeinRückgang von rund
10%erwartet wird .
Inbezug aufdieGemeinschaft istjedoch hervorzuheben ,dass diestruktu­
rellen Schwierigkeiten ,diefürbestimmte Sorten bestehen (insbesondere
fürOrienttabake ),anhalten werden unddass sich dieAnbauflächen und so­
mitdieErzeugung aufgrund derschlechten Witterungsverhältnisse ,die
eine Verspätung beim Auspflanzen zurFolge hatten ,imallgemeinen ver­
ringern werden .
BeiOrienttabaken haben dieAnlieferungen derErnte 1978 zurIntervention
5965terreicht ,während sich dieVorausschätzungen für1979 aufrund
8000 tbelaufen .
7.WIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER MASSNAHMEN
FürBeneventano ,dessen Absatzschwierigkeiten allgemein bekannt sind ,hat
derRateinen drei Jahre umfassenden Umstellungsplan genehmigt undzum
ersten MalbeiderErnte 1977 angewendet .Diese Massnahme bezog sich 1977
auf1.232 ha,1978 auf1.623 haund1979 auf750ha,also 82%derGesamt­
fläche imVerhältnis zurErnte 1976 (4.378 ha).DieFlächen sind insbeson­
dere aufdieSorten Kentucky ,Paraguay undF.Havanna umgestellt worden .
Hervorzuheben ist ,dass diesich ausdieser Umstellung ergebende Produktion
normal vermarktet worden ist ,wobei fürF.Havanna jedoch einige Absatz -
schwierigkeiten befürchtet werden .
ImLaufe desJahres 1980 sind fürdenVerkauf vonTabak ausBeständen der
italienischen Interventionsstelle zurAusfuhr (15014 t)drei Ausschrei­
bungen durchgeführt worden .Somit lagern dieInterventionsstellen noch
27459tausdenErnten 1974 ,1975 ,1976 ,1977 und1978 .
(6)

DieGewährung vonAusfuhrerstattungen war gewiss einElement ,dasderGe­
meinschaft dieAufrechterhaltung ,aber auch dieErsetzung traditioneller
Handelsströme erlaubt hat .Doch hat diejüngste Entwicklung des internatio­
nalen Handels dieAusfuhrmöglichkeiten aufdenWeltmarkt stark eingeschränkt .
Sohatzwar derAnteil derErnte von 1975 ,fürwelchen Ausfuhrerstattungen
gewährt wurden ,mengenmässig noch 22.690 terreicht ,während dieentspre­
chenden Mengen derErnten 1976 ,1977 und 1978 zunehmend kleiner geworden
und auf 15.725 t,12.885 tbzw .9.552 tabgesunken sind .
FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL betrugen fürdenSektor
Rohtabak 216,1 MioERE für 1978 und225,5 MioERE für 1979 ,was3,0%
bzw .2,5%derGesamtausgaben entspricht .DieEntwicklung erklärt sich
durch diesaisonbedingten Schwankungen derProduktion ,dieinsbesondere
durch Schwankungen indenErträgen jeEinheit bedingt sind .Für 1980
sind Ausgaben inHöhe von 282MioEREvorgesehen .

-/y -
11 .OBST UND GEMUSE
A. FRISCHES OBST UNDGEMÜSE (1)
1.EINLEITUNG
1979 hat dieErzeugung von frischem Obst undGemüse einschliesslich des
zurVerarbeitung bestimmten Teils 11,9 %desWertes derGesamtagrarer -
zeugung erreicht ,was imVergleich zudenVorjahren keine grosse Verän­
derung bedeutet (1978 :11,9 %,1977 :11,5 %).
Mit52%dergesamten Obsterzeugung undknapp 45%dergesamten Gemüse -
erzeugung derGemeinschaft istItalien mitAbstand derwichtigste Erzeu -
germitgliedstaat .Anzweiter Stelle steht Frankreich mit 20%beiObst
und 19%bei Gemüse ,andritter Stelle Deutschland beiObst (17%)und
dasVereinigte Königreich bei Gemüse (15%).
2.ERZEUGUNG
1979 ging dieGemeinschaftserzeugung (2)vonObst zumVerkauf mit 17,7 Mio
tum1,2%gegenüber derObsterzeugung von 1978 zurück ,liegt jedoch noch
stets umdemdurchschnittlichen Ernteertrag derVorjahre .DieVeränderung
derErzeugung ist inallen Mitgliedstaaten anzutreffen ,ihre Richtung und
ihrUmfang sind jedoch unterschiedlich .
ZudenHauptobstkulturen sind folgende Anmerkungen zumachen :
-BeiÄpfeln ,deren Erzeugung 38%derObsterzeugung ausmacht ,liegt die
Ernte 1979 um2,6%unter der desVorjahres .MitAusnahme Belgiens ,
Irlands undDänemarks ,dieeine Steigerung verzeichnen ,istderRück­
gang inallen Mitgliedstaaten festzustellen .
-BeiBirnen (12%derObsterzeugung )istebenfalls eine rückläufige Er­
zeugung zuverzeichnen :starker Rückgang inItalien undBelgien ,schä-
cherer Rückgang indenanderen Mitgliedstaaten ausser demVereinigten
Königreich ,Frankreich undDänemark ,woeinAufschwung stattfindet .Für
diegesamte Gemeinschaft beträgt derRückgang gegenüber 1978 6,4%.
-BeiPfirsichen zeigt dieErzeugung 1979 trotz geringfügigen Anstiegs
inItalien (+2%)fürdiegesamte Gemeinschaft eine stagnierende
Ernte .
(1)Siehe Tabellen M.ll.l bisM.11.9
(2)Eshandelt sich umdie "biologische Erzeugung "

-η-
BeizumVerkauf erzeugtem Gemüse weist dieGesamterzeugung derGemeinschaft
inHöhe von24,4 Mio teinen leichten Rückgang (1,1%)gegenüber derErzeu­
gung von 1978 auf .DerRückgang istinDeutschland ,Italien ,demVereinigten
Königreich undDänemark zubeobachten ,während dieErnte inFrankreich gleich
geblieben ist ;inBelgien unddenNiederlanden isteine geringe Zunahme zu
verzeichnen .
2.VERBRAUCH
1978 /79erreichte dieInlandsverwendung inderGemeinschaft beiObst (1)
24,3 Mio toder 8,8%mehr als 1977 /78.
BeiGemüse istdieInlandsverwendung mit29,8 Mio tgegenüber dervorigen
Saison um1,5%geringer .
a)Menschlicher Verbrauch
Auf denmenschlichen Verbrauch inForm vonFrisch -oder Verarbeitungs -
erzeugnissen entfällt mit 90%dergrösste Teil derInlandsverwendung
anObst .
Der Pro-Kopf -Verbrauch proJahr belief sich fürdie gesamte Gemein­
schaft auf84,4 kg(davon 22,3 kgZitrusfrüchte und62,1 kgsonstiges
Obst ).
Bei Gemüse entfielen 89,2 %derInlandsverwendung aufdenmenschlichen
Verbrauch ;dieser erreichte indergesamten Gemeinschaft proKopf und
Jahr 102,1 kg.
DieVeränderung desjährlichen Pro-Kopf -Verbrauchs fürdenZeitraum
"1973 /74"bis "1977 /78"beträgt beiObst ohne Zitrusfrüchte -0,2 ,
beiZitrusfrüchten +0,9undbeiGemüse +0,5%.Eshandelt sich
dabei umunbedeutende Veränderungen ,dietrotz unterschiedlicher
Schwankungsbreite diegleiche Tendenz aufweisen wie diefürden
gleichen Zeitraum festgestellten Veränderungen beidenentsprechen­
denverwertbaren Erzeugung .
b)Verfütterung undindustrielle Verwendung
Beide Absatzbereiche sind ,zumal dieindustrielle Verwendung die
Verarbeitung zuNahrungszwecken ausschliesst ,häufig zufallsabhän -
gig ;diehier abgesetzten Obst -undGemüsemengen sind weit geringer
alsdieVermarktungsverluste .
(1)Einschliesslich Obstkonserven undObstsäfte ,aber ohne tropische Früchte
und ohne Trocken -oder Dürrobst .

c)Selbstversorgung
DerSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft istbeiGemüse besonders
hoch :1978/79erreicht er94,1 %;beiObst ohne Zitrusfrüchte beträgt
er77,1 %undbeiZitrusfrüchten 40,6 %.
HANDEL
1978 /79erreichte dieGesamteinfuhr anfrischem Obst indieGemeinschaft
4,5Miotoder 0,6%mehr alsimvorhergehenden Wirtschaftsjahr .
Mit1,8Miotsind Apfelsinen dasbeiweitem wichtigste Importerzeugnis ;
beiÄpfeln ,dieanzweiter Stelle stehen ,erreichten dieEinfuhren nur
0,38 Mio t.
DieAusfuhren lagen knapp über 0,6Miot,davon 0,22 MiotÄpfel ,0,1Mio
tZitronen und 0,07 Mio tPfirsiche .
Beifrischem Gemüse belief sich dieGesamteinfuhr auf3,1Mio toder 3,9%
weniger als 1977 /78;demgegenüber erreichten dieAusfuhren 1,25 Mio t,was
einem Rückgang um6,9%entspricht .
Der innergemeinschaftliche Handel mit frischem Obst und Gemüse isteben­
falls bedeutsam .
Wenn erauch beiObst mengenmässig nicht dieEinfuhren ausDrittländern
erreicht ,sobetrug erdoch 3,5Mio t.Mit1,09 Mio tsind Äpfel das
wichtigste Erzeugnis ;esfolgen Pfirsiche (0,29 Mio t).
BeiGemüse erreicht derinnergemeinschaftliche Handel dagegen 4,6Miot;
dies istknapp das 1,5-fache derEinfuhren ausDrittländern .Miteiner
leichten Zunahme gegenüber 1977 /78(7,0%)bestätigt sich einpositiver
jährlicher Veränderungssatz gegenüber denVorjahren .
PREISE
a)Gemeinsame Preise
DieimWirtschaftsjahr 1979 /80geltenden Grundpreise undAnkaufspreise
wurden soangehoben ,dass diesich daraus ergebenden durchschnittlichen
Rücknahmepreise ,zudenen dieErzeugervereinigungen dienicht absetz­
baren Erzeugnisse ihrer Mitglieder aufkaufen ,gegenüber demWirtschafts­
jahr 1977 /78beiallen Erzeugnissen um1,5%höher liegen .
FürdasWirtschaftsjahr 1980 /81betrug diedurchschnittliche Erhöhung
fürsämtliche Erzeugnisse 6%;nurbeiTafeläpfeln belief siesich
auf5,5%.
DieReferenzpreise ,diefürbestimmte ausDrittländern eingeführte
Erzeugnisse dieHöhe derMindesteinfuhrpreise bestimmen ,sind von
1978/79auf1979/80fürGurken ,Tomaten ,Tafeltrauben ,Äpfel ,Bir­
nen ,Pfirsiche ,Kirschen undPflaumen umdurchschnittlich 5%ange­
hoben worden .

FürZitronen ,Apfelsinen undMandarinen wurden dieReferenzpreise
wegen derfürdiese Erzeugnisse bestehenden Zusammenhänge zwischen
derEntwicklung desGrund -und desAnkaufspreises ,derMarktein -
führungsprämien undderReferenzpreise jedoch aufderHöhe desVor­
jahres belassen (siehe Ziff .6.c).
Von 1979 /80auf 1980 /81wurden dieReferenzpreise umdurchschnittlich
4,7%angehoben ;eine Ausnahme bilden Zitrusfrüchte ,wodieAnhebung
derGrund -undAnkaufspreise invollem Umfang aufdieMarkteinführ -
rungsprämien abgewälzt wurde .
Marktpreise
Die Preise fürObst und Gemüse sind durch beständige ,mitunter sehr
starke saisonale Schwankungen gekennzeichnet und liegen häufig jenach
Marktplatz undWarenpartie zueinunddemselben Zeitpunkt aufunter­
schiedlichem Niveau .
Eine Analyse der fürdieLeiterzeugnisse imRahmen derGrundpreis -und
Ankaufspreislenkung gesammelten Daten führt ,gestützt aufMittelwerte ,
zufolgenden Feststellungen :
Äpfel (Sorte Golden Delicious ,Güteklasse I,Grössenklasse 70mm
oder grösser ):
DadieDurchschnittspreise derErnte 1978 /79durch dieetwas über­
durchschnittliche Erzeugung beeinflusst wurden ,haben siesich in
Höhe der imWirtschaftsjahr 1976 /77festgestellten Durchschnitts­
preise stabilisiert .Dabei istauch zuberücksichtigen ,dass die
Preise derErnte 1977 /78recht hoch lagen .ImWirtschaftsjahr
1979 /80istdasdurchschnittliche Preisniveau zwar noch mit dem
derletzten Ernte zuvergleichen ,entwickelt sich jenach Mit-
gliedstaat jedoch unterschiedlich :Anstieg indenNiederlanden
(+18,1 %),Frankreich (+11,3 %)undBelgien (+11,4 %),Rück­
gang zwischen 1und 13,3 %indenübrigen Mitgliedstaaten .Das
Vereinigte Königreich undDänemark verfügen über keine nennens­
werten Notierungen fürdieses Erzeugnis .
Diewährend desganzen Wirtschaftsjahres durchgeführten monat­
lichen Ananysen ergeben ,dass dieÄpfelpreise inBelgien ,Luxem­
burg unddenNiederlanden praktisch ständig unter demGrundpreis
lagen .
InDeutschland bewegten siesich aufderHöhe desGrundpreises ;
inItalien und Frankreich waren die Preise noch immer sehr hoch .
Birnen (verschiedene Sorten ,Güteklasse I,Grössenklasse jenach
Periode 60bzw .70mmoder mehr ):
DieDurchschnittspreise derSaison 1979 /80waren infast allen Ge-
meinschaftsländern rückläufig .Derspürbare Rückgang ,derzwischen
19,7 %inDeutschland und31,0 %imVereinigten Königreich liegt ,
bezieht sich nicht aufdieNiederlande ,woeinleichter Anstieg
von 1,6%zuverzeichnen ist .Irland undDänemark verfügen über
keine nennenswerten Notierungen fürdieses Erzeugnis .

-M-
Ausdermonatlichen Analyse lässt sich eine gewisse Stabilität bei
denPreisen ablesen .Sielagen füralle Marktplätze derGemeinschaft
ständig über denGrundpreisen underreichten mitunter denimVorjahr
verzeichneten aussergewöhnlich hohen Stand .
Pfirsiche (verschiedene Sorten ,Güteklasse I,Grössenklasse je
nach Periode 51/61mmoder 61/67mm):
DiePreise derSaison 1979 liegen gegenüber 1978 inFrankreich um
2,7%undinItalien um16,1 %niedriger ;allerdings erreichten
diePreise 1978 mitunter dasDreifache desGrundpreises .DieSai-
sonentwicklung kann jedenfalls alsnormal bezeichnet werden ,und
derMonatsdurchschnitt liegt deutlich über demGrundpreis .
Tafeltrauben (verschiedene Sorten ,Güteklasse I).
Gegenüber demVorjahr gingen diePreise fürTrauben auch aufdem
französischen Markt um18,7 %zurück .InItalien dagegen istder
Durchschnittspreis indiesem Wirtschaftsjahr gegenüber demVor­
jahr um10,9 %gestiegen .
DieZahlen zeigen dennoch eine positive Entwicklung ,wenn man das
Grundpreisniveau für diefranzösischen Preise berücksichtigt ,wo­
gegen inItalien nur diePreise fürdieSorte "Regina deiVigneti "
imAugust deutlich über demGrundpreis lagen .
DiePreise derSorte "Regina "hielten sich dagegen mehr oder weni­
gerauf demGrundpreisniveau .
Apfelsinen (verschiedene Sorten ,Güteklasse I,Grössenklasse 67/80).
DiePreise 1979 sind gegenüber denPreisen desletzten Wirtschafts­
jahres um10,1 %zurückgegangen .
Dagegen ergaben sich ausdenwährend desgesamten Wirtschaftsjahres
registrierten Tagespreisen recht hohe Monatsdurchschnitte ,dieje
nach Sorte mitunter um10bis 15ECUüber demGrundpreis lagen .
Mandarinen (Güteklasse I,Grössenklasse 54/64mm).
Derjährliche Durchschnittspreis fürMandarinen weist gegenüber
1978 /79einen Rückgang um29,5 %auf .
DieMonatspreise waren keinen starken Schwankungen ausgesetzt
undlagen normalerweise ummehr als5bis 7ECUüber demGrund­
preis .

-η-
Zitronen (Güteklasse I,Grössenklasse 53/62mm).
DerJahresdurchscnittspreis fürdasWirtschaftsjahr 1979 /80ent­
spricht demNiveau desVorjahres ,indemaufgrund rückläufiger
Erzeugung hohe Preise verzeichnet wurden .
Trotzdem bleibt das Preisniveau nach wie vor hoch .Während des
gesamten Wirtschaftsjahres lagen dieMonatsdurchschnitte über
demGrundpreis .
Blumenkohl (jenach Periode "mitBlättern "oder "gestutzt ",
Güteklasse I).
DieJahresdurchschnittspreis steigen nur inBelgien ,wodieZu­
nahme gegenüber 1978 /79rund 8,8%beträgt .Inallen übrigen
Mitgliedstaaten isteinRückgang zubeobachten ,derzwischen
3und23,6 %liegt .
Das gesamte Wirtschaftsjahr war durch Preisschwankungen voneinem
Marktplatz zumanderen gekennzeichnet ,wobei sich diePreise teil­
weise aufeinem sehr hohen Niveau ,teilweise aufdemNiveau des
Grundpreises oder selbst noch darunter bewegten .
Tomaten (Typ "Runde ",Giiteklasse I,Grossenklasse 57/67mm).
i
Das imWirtschaftsjahr 1979 festgestellte Preisniveau war durch
ein Fallen der Preise inallen EWG-Ländern ausser Deutschland
gekennzeichnet .Dort sind diePreise gegenüber demVorjahr leicht
gestiegen .Derbedeutendste Rückgang wurde imVereinigten König­
reich (28,1 %)somit inBelgien undFrankreich beobachtet
(17,5 %).
Aus dermonatlichen Analyse geht hervor ,dass dieTagespreise in
Frankreich undItalien ,vorallem während derHaupterzeugungszeit
imJuli undAugust ,manchmal sogar unter denGrundpreis fielen .
Diemitunter rasche Entwicklung derTagespreise unddieAnwendung der
Koeffizienten fürErzeugnisse mitvondenStandardmerkmalen derLeit-
erzeugnisse abweichenden Merkmalen bewirken es,dass bestimmte Erzeug -
nismengen ,selbst wenn dieDurchschnittspreise fürdasLeiterzeugnis
über demGrundpreis liegen ,denRücknahmepreis nicht erreichen undvon
denErzeugergemeinschaften ausdemMarkt genommen werden .
Weltmarktpreise
Wegen derVerderblichkeit vonObst undGemüse bilden sich diePreise
fürdiese Erzeugnisse aufdenwichtigsten Märkten mehr oder weniger
unabhängig voneinander .Imeigentlichen Sinne besteht fürdiese Er­
zeugnisse kein Weltmarkt und somit auch kein Weltmarktpreis .

d)Verbraucherpreise
Wegen derVielzahl derSorten ,Güteklassen undGrössenklassen undauch
wegen dervon einem Einzelhändler zumanderen zubeobachtenden Preis­
unterschiede bei einunddemselben Produkt lassen sich fürdieeinzel­
nen "Obst -undGemüsearten keine Verbraucherpreise ermitteln .
AUSSICHTEN
Daessich beidenmeisten Gemüsearten umeinjährige Kulturen handelt ,die
zudem eine rasche Anbaufolge ermöglichen ,und dieKulturen durch feste oder
bewegliche Anlagen geschützt werden können ,zeichnet sich derGemüsebau
durch hohe Elastizität derErzeugung undrasche Anpassung andieMarktbe -
dürfnisse aus .
Angesichts derindenletzten Jahren eingetretenen Entwicklung derGemüse -
erzeugung undderdabei beobachteten hohen Stabilität wäre eserstaunlich ,
wenn indennächsten Jahren grosse Veränderungen einträten .
Auch beiObst istbeieiner Analyse derProduktionsentwicklung über eine
längere Zeitspanne hinweg eine gewisse Stabilität festzustellen ,dieje­
doch grössere Schwankungen von einer Saison zuranderen nicht ausschliesst ,
wiedies beispielsweise fürdieErnte 1977 /78festzustellen war .
WIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER MASSNAHMEN
a)Massnahmen bei derEin-undAusfuhr
i)Ausgleichsabgaben beiderEinfuhr
DasWirtschaftsjahr 1979 /80wardurch dieEinführung vonAusgleichs -
abgaben bei folgenden Erzeugnissen gekennzeichnet :
Gurken ausSpanien ,Griechenland undRumänien ;
Tomaten ausMarokko ,Rumänien ,Bulgarien ,Spanien ,Israel und
Albanien ;
Pfirsiche aus Griechenland ;
bestimmte Apfelsorten ausSpanien undJugoslawien ;
Birnen ausSpanien ;
Tafeltrauben aus Griechenland ;
bestimmte Pflaumensorten ausSpanien ,Rumänien undJugoslawien ;
bestimmte Apfelsinensorten ausGriechenland ;
Zitronen ausUruguay .
Diese Massnahmen ,vondenen einige nurkurze Zeit angewendet wur­
den ,bewirkten eine Festigung derPreise fürImportware imAn­
schluss aneine Verringerung oder einen vollständigen Stillstand
derLieferungen nach derGemeinschaft .

ii)Ausfuhrerstattungen
Ausfuhrerstattungen wurden imLaufe desWirtschaftsjahres 1979 /80
fürfrische Siissorangen ,frische Mandarinen ,frische Zitronen ,
Tafeltrauben ,Nüsse inderSchale ,Mandeln ohne Schale ,Haselnüsse
ohne Schale ,Pfirsiche ,Tafeläpfel undTomaten festgesetzt .
Diese jenach Erzeugnis unterschiedlichen undmeist recht niedri­
genErstattungen waren nur fürBestimmungsgebiete festgelegt wor­
den ,fürdieeine wirkliche Ausfuhrmöglichkeit vorlag ,undnur in
Fällen ,indenen dieAusfuhrströme dies rechtfertigen .
iii)Schutzmassnahmen
Schutzmassnahmen wurden gegen Knoblauch ausSpanien erlassen ;
durch diese Massnahmen wurden dieAbfertigung dieser Erzeugnisse
zum freien Verkehr inFrankreich zwischen dem 24 .November und
dem 31.Dezember 1979 gänzlich unddanach zwischen dem 1.Januar
und dem 31.März 1980 teilweise ausgesetzt .Ferner wurde ,eben­
falls inFrankreich ,dieAbfertigung vonTomaten ausSpanien und
Marokko zum freien Verkehr fürden 14.Mai 1980 ausgesetzt .
iv)Äpfel ausLändern südlich desÄquators
InAnbetracht der voraussichtlichen Ausfuhren aus Ländern südlich
desÄquators undderEntwicklung derPreise fürGemeinschaftser -
zeugnisse war esnicht notwendig ,,diese Lieferländer aufzufordern ,
ihrAusfuhrprogramm fürMärz bisAugust 1980 anzupassen .
Aus dem ,Markt genommene Mengen
ImWirtschaftsjahr 1979/80waren dieInterventionen beiÄpfeln ,Birnen ,
Pfirsichen undTomaten umfangreicher als 1978 /79;dieübrigen Erzeug­
nisse waren ingeringerem Masse betroffen .
BeiÄpfeln wurden 468.000 toder 6,81 %derErzeugung zurückgenommen .
Diegrösste Rücknahmemenge (118.000 t)ergab sich indenNiederlanden ,
obwohl inBelgien proportional zurErnte einhöherer Anteil erreicht
wurde (22,0 %für70.000 t).BeiZitrusfrüchten wurden nur inItalien
bestimmte Mengen ausdemMarkt genommen ,undzwar 676 tApfelsinen und
18.000 tMandarinen ^dassind 0,04 %bzw .5,35 %derjeweiligen italie­
nischen Erzeugung .
Von den Rücknahmemas snahmen für Pfirsiche waren 57.000 t-fast aus­
schliesslich inItalien -betroffen .Dies sind nurknapp 3,66 %der
Gemeinschaftserzeugung .
Beidenanderen Erzeugnissen istderAnteil derRücknahmen imVerhält­
niszurProduktion noch niedriger :2,58 %fürBlumenkohl ,2,55 %für
Birnen ,3,36 %fürTomaten .Eswurden keine Rücknahmen vonTafeltrauben
verzeichnet .

(/«.•V*
/
c)Massnahmen zurFörderung derVermarktung vonZitrusfrüchten ausder
Gemeinschaft serzeugung
Massnahmen zurFörderung derVerarbeitung vonApfelsinen
Massnahmen zurFörderung derVermarktung von Zitronenverarbeitungser -
zeugnissen
Die zurFörderung derVermarktung vonZitrusfrüchten ausderGemein -
schaftserzeugung vorgesehenen finanziellen Ausgleichsmassnahmen -die
sogenannten "Markteinführungsprämien "-wurden fürdasWirtschaftsjahr
1979 /80wie folgt festgesetzt :
10,91 ECUje100kgnetto fiirApfelsinen derSorten Moro ,Tarocco ,
Ovale calabrese ,Belladonna ,Navel ,Valencia late ;
9,36 ECUje100kgnetto fiirApfelsinen derSorte Sanguinello ;
6,16 ECUje100kgnetto fiirApfelsinen derSorten Sanguigno und
Biondo Comune ;
9,36 ECUje100kgnetto fürMandarinen ;
5,46 ECUje100kgnetto fürClementinen ;
6,68 ECUje100kgnetto fürZitronen .
Diefinanziellen Ausgleichsmassnahmen sind imVergleich zudenbetref­
fenden Beträgen imWirtschaftsjahr 1978 /79umsoviel angewachsen ,wie
fürdieErhöhung derGrund -undderAnkaufspreise derselben Erzeugnis­
seangesetzt worden war ,nämlich 1,5%.
DieAnwendung derVerordnung (EWG)Nr.2601 /69desRates vom 18.Dezem
ber 1969 über Sondermassnahmen zurFörderung derVerarbeitung bestimm­
terApfelsinensorten führte fürdasWirtschaftsjahr 1979 /80zurFest­
setzung folgender neuer Mindestpreise ,diedieVerarbeiter denApfel -
sinenerzeugern zahlen müssen ,undfolgender neuer Ausgleichsbeträge ,
inderen Genuss dieVerarbeitungsbetriebe kommen können :

Mindestpreis je Finanzieller
Art desErzeugnisses 100kgnetto inECU Ausgleich je
100kgnetto
inECU
Apfelsinen derSorte
Biondo Comune
derGüteklasse I 10,28 6,89
derGüteklasse II 8,45 5,06
derGüteklasse IIIoder gemischt 6,65 3,26
Apfelsinen derGüteklasse III
oder gemischt derSorten
Moro undTarocco 13,12 9,73
Sanguinello 12,17 8,78
Sanguigno 10,29 6,90
Schliesslich konnte durch dieMassnahmen zurFörderung derVermarktung
vonZitronenverarbeitungserzeugnissen ,dieerstmals mitdemWirtschafts­
jahr 1977 /78angewendet wurden ,imWirtschaftsjahr 1979 /80derMindest­
preis ,dervondenVerarbeitungsunternehmen andieZitronenerzeuger
zuzahlen ist ,auf 12,58 ECU je100kgnetto ,undderAusgleichsbetrag ,
dendieVerarbeitungsunternehmen inAnspruch nehmen können ,auf8,03
ECU je100kgnetto festgesetzt werden .
Einheitlichkeit der Preise
Für denSektor frisches Obst undGemüse sind keine Währungsausgleichs -
beträge festgesetzt worden .
Finanzaufwand
1979 beliefen sich dieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL für
frisches Obst undGemüse auf 151,5 MioERE ;1980 betragen sievor­
läufig 200MioERE ,undfür 1981 werden sieauf243,9 MioERE ge­
schätzt ;dies sind 1,6%bzw .1,9%bzw .1,9%derGesamtausgaben der
Abteilung Garantie .DerBetrag von200MioEREsetzt sich aus45,0
MioEREanErstattungen und 155,0 MioEREanInterventionen zusammen .

-*-V -
J f
11 .B.VERARBEITUNGSERZEUGNISSE AUS OBST UND GEMÜSE
1.EINLEITUNG
Zwischen 1978 und 1979 nahm dieErzeugung vonVerarbeitungserzeugnissen aus
Obst und Gemüse folgenden Verlauf :
in1.000 t
:Verarbeitungserzeugnisse aus 1978 1979 :
: GEMÜSE 4.745 (*) 5.177 (*) :
: OBST 2.791 2.846 :
(*)einschliesslich Tomatenkonserven
DieErzeugung vonVerarbeitungserzeugnissen ausGemüse ist1979 gegenüber
1978
Beibestimmten empfindlichen Erzeugnissen sahdieErzeugung inderGemein­
schaft folgendermassen aus :
a)beiTomatenkonzentrat stieg dieErzeugung von296.000 t(1)in1978
auf432.000 tin1979 ,waseiner Zunahme um45%entspricht ;
b)auch beiganzen geschälten Tomaten nahm dieErzeugung zu,undzwar von
873.000 t(1)in1978 auf1.223.000 tin1979 ,waseiner Zunahme um
40%entspricht ;
c)dieErzeugung vonTomatensaft derGZT-Nummer 20.07 stieg von35.000 t
in1978 auf47.000 tin1979 oder umüber 34%;
d)dieErzeugung vonPilzkonserven nahm zwischen 1978 und1979 zu,wobei
diejeweiligen Mengen 177.000 tbzw .197.000 t(+11%)betragen ;
e)dieErzeugung vonPfirsichkonserven entwickelte sich von96.000 tin
1978 auf160.000 tin1979 ,waseine Zunahme um66%darstellt ;
f)dieErzeugung vonOrangensaft inItalien stieg von60.000 tin1978
auf90.000 tin1979 (+50%).Auch dieErzeugung vonZitronensaft
weist weiterhin zunehmende Tendenz auf (von38.000 tin1978 auf
53.000 t(+39%)in1979 ).
(1)Gegenüber derimVorjahresbericht genannten Zahl korrigiert .

fj
<' l.*
t
2. VERBRAUCH UND HANDEL
Die allgemeine Handelsentwicklung desSektors verdeutlicht nachstehende
Tabelle :
1978
EINFUHREN AUSFUHREN
Tonnen Mio ERE Tonnen Mio ERE
:INSGESAMT
:Innergemeinschaftlich
:Drittländer4012 000
1912 000
2100 0002674,500
1280,300
1396,2002971 400
2537 500
433 9001924,000
1620,000
305,000
1979
EINFUHREN AUSFUHREN
Tonnen Mio ERE Tonnen Mio ERE
:INSGESAMT
:Innergemeinschaftlich
:Drittländer4350 000
2190 000
2160 0002910,000
1469,000
1441,0002670 000
2200 000
470 0001737,000
1407,000
330,000
Dieverfügbaren Mengen anTomatenkonzentrat undgeschälten Tomaten nahmen
1979 gegenüber 1978 umetwa 35,5 %zu.Diese Zunahme isthauptsächlich auf
dieProduktionssteigerung zurückzuführen .
BeiTomatenkonzentrat betrug diezumVerbrauch verfügbare Megen 1978
376.000 tund 1979 380.000 t.
Gegenüber 1978 gingen dieEinfuhren weiterhin zurück (von93.000 tin1978
auf50.000 tin1979 ).Dagegen nahen dieAusfuhren erheblich zu(82.500 t
in1978 und 110.000 tin1979 ).
Auch iminnergemeinschaftlichen Handel isteinstarker Zuwachs zuverzeich­
nen ,undzwar von 80.000 tin1978 auf 100.000 tin1979 .
Gegenüber 1978 gingen dieEinfuhren angeschälten Tomaten erheblich zurück ,
undzwar von 61.000 tauf40.000 tin1979 .Bei denAusfuhren istdagegen
eine starke Zunahme von 44.000 tin1978 auf 74.000 tin1979 zuverzeich­
nen .DiezumVerbrauch verfügbaren Mengen stiegen von863.000 tin1978
auf1.120.000 tin1979 .Auch derinnergemeinschaftliche Handel verzeich­
nete eine starke Zunahme (von156.000 tin1978 auf289.000 tin1979 ).

■*" •/p
4
BeiTomatensaft haben sich dieEinfuhren sowie dieHöhe derAusfuhren zwi–
sehen 1978 und 1979 kaum verändert .
DieEinfuhren anPfirsichkonserven nahmen von 107.000 tin1978 auf
150.000 tin1979 zu.DieAusfuhren blieben ausserordentlich niedrig .
BeidenzumVerbrauch verfügbaren Mengen anPilzkonserven zeigte sich ein
gleichbleibender Verlauf ,undzwar von 210.000 tin1978 auf212.000 t
in1979 .DieEinfuhren gingen von 46.000 tin1978 auf33.000 tin1979
zurück ;auch dieAusfuhren verzeichneten einen Rückgang .
3.PREISE
DieWeltpreise fürTomatenerzeugnisse ,insbesondere Konzentrat undgeschälte
Tomaten ,blieben imabsoluten Wert nahezu unverändert ,woraus ersichtlich
ist ,dass beidiesen Preisen unter Berücksichtigung einer gewissen Infla­
tionsrate einRückgang inkonstanter Währung erfolgte .
BeiPilzkonserven hat sich derPreisrückgang aufdemWeltmarkt ,derden Ge-
meinschaftsmarkt beeinflussen kann und abMai 1978 dieAnwendung vonSchutz -
massnahmen bei derEinfuhr erforderlich machte ,1979 fortgesetzt .
Allgemein kam esbei denPreisen derübrigen Erzeugnisse inderGemeinschaft
zukeinen besonderen Schwierigkeiten .
4.AUSSICHTEN
DieErzeugung vonTomatenerzeugnissen dürfte 1980 geringer ,höchstens
ebenso hoch ausfallen wie 1979 .Das System derErzeugerbeihilfe fürTomaten -
erzeugnisse sowie fürPfirsiche inSirup ,Dörrpflaumen undBirnen hatdazu
beigetragen ,dieLage fürErzeugnisse ausderGemeinschaft zustärken .
Bei Pilzkonserven blieben die Ende Mai 1978 erlassenen Schutzmassnahmen
weiterhin inKraft mitAusnahme gegenüber denLieferländern ,diesich zur
Begrenzung ihrer Ausfuhren indieGemeinschaft verpflichtet haben .
5.FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürObst -undGemüseverar -
beitungserzeugnisse beliefen sich 1978 auf30,6 MioECU ;für1979 betragen
sievorläufig 290,9 MioECU ,undfür1980 werden sieauf4,59 MioECUge­
schätzt ;dies sind 0,35 bzw .2,7bzw .4%derGesamtausgaben derAbteilung
Garantie .

Der Beitritt Griechenlands zur Gemeinschaft kann ab 1.Januar 1981 eine
'tiefgreifende Änderung dervorstehenden Angaben zurFolge haben .Beiden
Verarbeitungserzeugnissen ausObst und Gemüse istTomatenmark mit einer
Erzeugung von 172.000 timJahre 1978 und 180.000 timJahre 1979 für
Griechenland amwichtigsten ,gefolgt von Pfirsichen inSirup ,wovon 1978
und 1979 rund 130.000 thergestellt wurden .Beigeschälten Tomaten und
beiOrangensaft belief sich diegriechische Erzeugung indiesen Jahren
auf 26.000 bzw .26.500 tund auf 30.000 bzw .31.000 t.
Der Handel Griechenlands mit Drittländern erstreckte sich 1978 und 1979
auf 65.000 bzw .38.000 tTomatenmark und auf 31.000 bzw .27.500 tOran­
gensaft .
Aufgrund derErzeugungsschätzung für 1980 istbeiTomatenmark undPfirsichen
inSirup mit einer gewissen Zunahme zurechnen .

■ρ-
ll.C. LEBENDE PFLANZEN UNDWAREN DES BLUMENHANDELS
Weder über dieEntwicklung derProduktionskapazität alsauch dieProduktion
selber liegen denKommissionsdienststellen genügend Angaben vor ,dieeine
Einschätzung dieser Fragestellung imabgelaufenen Jahr zulässen würden .
InderFrage derProduktionskapazität zeigt sich deutlich ,dass erhebliche
Bemühungen unternommen wurden ,umdiesteigenden Energiekosten indenGriff
zubekommen .Dies kommt entweder durch dieÄnderung desHeizverfahrens und
dieIsolierung derGlashäuser -beides sehr kapitalintensive Investitionen
oder durch andere Massnahmen ,wiedervorübergehenden Nichtbenutzung der
Glashäuser oder aber ihrer intensiven Nutzung ,zumAusdruck .Diebeiden
letzteren Massnahmen wirken sich inentgegengesetzter Weise aufdiePro­
duktion aus .Darüberhinaus kamen Arten miteinem geringeren Wärmebedarf
zum Einsatz .
Andere Sektoren ,wie beiBlumen ,Zwiebeln und Pflanzenschulerzeugnissen ,
die ingeringerem Masse vondenEnergiekosten abhängig sind ,sind uneinge­
schränkt denWitterungsbedingungen ausgesetzt ,deren Auswirkung sich des­
wegen nicht beziffern lassen ,daessich ummehrjährige Kulturen handelt
und dieAuswirkungen sich somit über mehrere aufeinanderfolgende Jahre
verteilen .
Derinnergemeinschaftliche Handel nahm 1979 um12,3 %zu;dieEinfuhren
ausDrittländern stiegen imgleichen Zeitraum um56,2 %,unddieAus­
fuhren nach Drittländern um6,7%.DieAusfuhren imWert von 310Mio
ECUliegen über denEinfuhren mit 289MioECU .

V ' m.
J '
12.HOPFEN (1)
1979 wurden inderGemeinschaft von6.701 Erzeugern 38%derWelthopf en-
produktion oder 44.800 terzeugt .6.112 dieser Erzeuger waren anerkannten
Vereinigungen angeschlossen .DieErnte derGemeinschaft lagmengenmässig
trotz desRückgangs derAnbauflächen (1978 :24.658 haoder 2%weniger
als 1978 )umetwa 5%über derErnte 1978 .Die Produktion verteilte sich
zuetwa 47%aufdieSorten mithohem Alphasäuregehalt ,und zu50%auf
diesogenannten "aromatischen "Sorten (1971 betrug derAnteil 29%bzw .
70%).
Ferner istzubemerken ,dass bei einer steigenden weltweiten Nachfrage nach
Bier inHöhe von 3%jährlich dieErzeugung zuBrauzwecken inderGemein­
schaft 1979 umetwas mehr als 1%zunahm .Zwar zeichnet sich weltweit wei­
terhin eine geringfügige Nachfragesteigerung beiHopfen (1,8%)ab,doch
bezieht sich diese Zahl hauptsächlich aufEntwicklungs -undStaatshandels­
länder .InderGemeinschaft dagegen nimmt wegen verbesserter Nutzungstech -
niken derBrauverfahren undwegen lagerungs -undverwendungsbedingter Be­
vorzugung vonHopfenauszügen und -mehl gegenüber Hopfenzapfen dieHopfen -
nachfrage weiterhin ganz geringfügig ab.
1979 war die Gemeinschaft zwar immer noch weltweit der erste Ausführer mit
einer Ausfuhr von+18.000 t,etwa dergleichen Menge wie 1978 ,führte je­
doch dagegen 8.100 toder +2,5%gegenüber 1978 ein .DerAnteil derHopfen -
erzeugnisse (Mehl undAuszüge )andenAusfuhren derEWGnimmt weiterhin zu.
I
Diegünstigen Auswirkungen dermarktstabilisierenden Massnahmen ,dievon der
Gemeinschaft seit 1978 unternommen werden ,haben sich auch 1979 eingestellt .
DiePreise der imvoraus abgeschlossenen Verträge blieben unverändert ,wäh­
rend diePreise aufdemfreien Markt weiterhin stiegen ,weil 1979 dieWelt-
erzeugung unter dervondenBrauereien abgenommenen Menge lag (Defizit :
1,8%),wasunter anderem auch dazu führen wird ,dass sich dieBestände
geringfügig verringern .
Ende 1979 lief dasVerbot derBestellung neuer Anbauflächen alswesent­
licher Bestandteil derMassnahmen zurFörderung derUmstrukturierung und
derUmstellung ab,denen zumgrossen Teil dieStabilisierung desGemein -
schaftsmarkts indenbeiden letzten Jahren (2.414 hain1978 und 1979 )
zuverdanken ist .
Aufgrund dieser stabilen Marktlage konnten dieAusgaben zuLasten des
EAGFL imHopfensektor erheblich verringert werden (5,6MioECU in1979
gegenüber 10MioECU in1978 ).
WasGriechenland angeht ,soerzeugt dieses Land nuretwa 20%seines Bedarfs
anHopfen selbst (55ha).Zumindest innaher Zukunft istdaher nicht damit
zurechnen ,dass derBeitritt dieses Landes Rückwirkungen aufdieMarktlage
haben würde .

13.MILCH UNDMILCHERZEUGNISSE (1)
1.Milcherzeugung undMilchverwendung
a)Trotz rapider Veränderungen inderStruktur derMilchkuhhaltung istder
Milchkuhbestand derGemeinschaft über Jahre hinweg beinurgeringen
Schwankungen umeinen Mittelwert von etwas mehr als 25Millionen Stück
auffällig stabil geblieben .Zwar istseit 1976 eine geringfügige Be­
standserhöhung zubeobachten ,doch deutet alles darauf hin ,dass diese
Entwicklung mittlerweile zumStillstand gekommen istundeine Stabili­
sierung eingetreten ist .ImVerlauf des Jahres 1979 hat sich dieZahl
derMilchkühe verringert ,sodass amEnde desJahres 42.000 Kühe weni­
geralszuBeginn desJahres gezählt wurden (-0,2%).Vorallem in
denMitgliedstaaten mithoher Inflation hat sich dieWirtschaftsrezes -
sion spürbar aufdieMilchkuhhaltung ausgewirkt .DiePrämienregelung
fürdieNichtVermarktung vonMilch und fürdieUmstellung aufdie
Fleischerzeugung trägt indessen nach wievornurwenig zueiner Ver­
ringerung derüberschüssigen Milcherzeugung inderGemeinschaft bei .
Indenersten acht Monaten von 1980 wurden entsprechende Prämienan -
träge für300.000 Milchkühe genehmigt .Damit sind seit Einführung der
Regelung imJuli 1977 fürinsgesamt 1,3Millionen Kühe Prämie gezahlt
worden .DiePrämienregelung fürdieNichtVermarktung war bis 15.Septem­
ber 1980 befristet ,während diePrämienregelung fürdieUmstellung
derMilchkuhbestände amEnde desMilchwirtschaftsjahres 1980 /81ab­
läuft ,falls sienicht verlängert wird .
b)Hauptursache derwachsenden Milcherzeugung istnach wievordiestei­
gende Milchleistung proKuh .1979 erhöhte sich diedurchschnittliche
jährliche Milchleistung proKuhumknapp 1%auf4.040 kg.Dieser ver-
hältnismässig geringen Steigerung derMilchleistung warallerdings
1978 eine um4,2%vorangegangen .Dabei scheint sich dieLage jedoch
indenMitgliedstaaten ,indenen dieMilchleistung bereits hohe Werte
erreicht hat ,also vor allem indenNiederlanden ,demVereinigten
Königreich undDänemark ,einstweilen stabilisiert zuhaben .Sogehen
dieneuerlichen Produktivitätsgewinne vorallem auf dasKonto der
Mitgliedstaaten mitvergleichsweise niedriger Milchleistung ,d.h .
Frankreich (vorallem Bretagne )undItalien .Auch ausSüddeutschland
wird eine kräftige Produktionszunahme gemeldet .Hier besteht zweifel­
losnoch einbeträchtliches Potential fürweitere Milchleistungsstei -
gerungen inderGemeinschaft ,sodass dieTendenz zurÜberschusspro -
duktion aller Voraussicht nach auch inden nächsten Jahren anhalten
wird .1979 wurden inderGemeinschaft 2%mehr Milch erzeugt als 1978 ,
undfür1980 wird sogar eine noch etwas höhere Zunahme erwartet .
(1)Siehe Tabellen M.13.1 bisM.13.18

-101*
c)DieMilchlieferungen andieMolkereien zwecks Verarbeitung zuTrink -
milch undMolkereierzeugnissen steigen weiter an.Auch 1979 war in
dieser Hinsicht kein Ausnahme jahr :dielandwirtschaftlichen Betriebe
lieferten 2,8%mehr Milch abals imVorjahr .DieMehrmenge wurde
anders als infrüheren Jahren nicht füreine vermehrte Herstellung
der Interventionserzeugnisse Butter undMagermilchpulver verwendet .
DerWeltmarkt fürMilcherzeugnisse war 1979 durch eine rasch wachsende
Nachfrage gekennzeichnet ,was zurFolge hatte ,dass dieErzeugung von
Käse ,Vollmilchpulver ,Kasein undKondensmilch inderGemeinschaft
spürbar zunahm .Dank dergünstigen Marktlage ,einer verringerten Pro­
duktion undbesonderer Absatzmassnahmen verringerten sich die Inter­
ventionsbestände anMagermilchpulver bisEnde 1979 auf227.000 Tonnen ,
während dieButterbestände (einschliesslich Bestände imRahmen der
Subventionierung derprivaten Lagerhaltung )um46.000 Tonnen niedriger
waren als Ende 1978 .
2.Erzeugung undVerbrauch vonMilcherzeugnissen
a)Trinkmilch
Erzeugung undVermarktung vonFrischmilch nahmen 1979 umetwa 1,5%
zu;lediglich imVereinigten Königreich warerneut einrückläufiger
Trinkmilchverbrauch zubeobachten .DerTrend zurHerstellung von
Frischmilcherzeugnissen hält an.Solässt sich beobachten ,dass in
derGemeinschaft mehr ultrahocherhitzte undweniger pasteurisierte
Trinkmilcherzeugnisse verkauft werden .Lang haltbarer Joghurt ver­
drängt mehr undmehr dennatürlichen Joghurt .DerVerbraucher scheint
diegeringere Qualität dieser von Industrie undHandel gebotenen
Produkte ausGründen deswirtschaftlicheren Einkaufens zuakzeptieren .
Der ständige Rückgang imdurchschnittlichen Fettgehalt vonTrink -
milcherzeugnissen könnte möglicherweise alsFolge einer veränderten
Einstellung derVerbraucher zuMilchfett zumStillstand kommen .
DieVerkaufszuwachszahlen dervorhergehenden Jahre beiJoghurt konnten
nicht aufrechterhalten werden .Dagegen wurde 1979 mehr Rahm als in
denVorjahren verkauft .Trinkmilcherzeugnisse wieKakaotrunk ,Milch -
mischgetränke usw .wurden zumTeil alsFolge desSchulmilchprogramms
erheblich besser abgesetzt .
b)Butter
Nach einem Plus von 150.000 Tonnen imJahre 1978 nahm die Butterer­
zeugung 1979 nurum15.000 Tonnen zu.Andererseits wurden inderGe­
meinschaft vor allem dank verschiedener Sonderabsatzmassnahmen
50.000 Tonnen Butter mehr verbraucht .Dennoch verschärft sich das
Ungleichgewicht aufdemButtermarkt weiterhin alsFolge verschiedener
Produktionsausweitungsreize unddesnach wievorrückläufigen Ver-
brauchstrends .Durch Sonderabsatzmassnahmen kann jedoch Butter zu
stark ermässigten Preisen inderGemeinschaft abgesetzt werden ;auch
umfangreiche Ausfuhren zuWeltmarktpreisen undLieferungen imRahmen

-nz -
derNahrungsmittelhilfe tragen ,zurEntlastung desMarktes bei .Die
Bestände gehen deshalb weiter zurück .Ende September 1979 hatten die
öffentlichen undprivaten Bestände zusammen erstmals die600.000 -
Tonnen-Marke überschritten .Dennoch werden siesich Ende 1980 auf
nur 270.000 Tonnen belaufen .
1980 hatdieAusfuhr vonButter undallen anderen Milcherzeugnissen
zugenommen ,undzumerstenmal wird dieButtererzeugung umetwa 2%
niedriger ausfallen .InAnbetracht dieser neuen Situation wird die
sehr kostspielige "Weihnachtsbutteraktion "1980 nicht wiederholt .
Schliesslich sollte daran erinnert werden ,dass dieButterversorgungs -
bilanz derGemeinschaft Einfuhren ausNeuseeland umfasst ,diesich
1979 auf 118.-000 und 1980 aufannähernd 95.000 Tonnen beliefen .
Magermilchpulver
DieHöhe derMagermilchpulvererzeugung hängt zueinem Teil davon ab,
wieviel Milch zurHerstellung anderer Milcherzeugnisse verwendet wird
undinsbesondere wieviel Magermilch inflüssiger Form verfüttert oder
zuKäse und Kasein verarbeitet wird .
1979 wurden 2,1Millionen Tonnen Magermilchpulver erzeugt (gegenüber
2,2Millionen Tonnen 1978 ).Für 1980 wird einweiterer leichter Rück­
gang um2%erwartet ,daMagermilch instärkerem Masse fürandere
Zwecke verwendet wird .
DieMagermilchpulvererzeugung überschreitet dieNachfrage zuMarkt­
preisen umeinErhebliches .Nur etwa 10%dererzeugten Menge könnten
inderGemeinschaft zumnormalen Preis abgesetzt werden .1979 wurden
65%derErzeugung alsKälbermastfutter miteinem 50%igen Preisab -
schlag und 25%fürdieSchweine -undGeflügelmast miteinem 90%igen
Preisabschlag verkauft .
1980 wurden alle genannten Massnahmen ausser demverbilligten Absatz
vonMagermilchpulver zurSchweine -und Geflügelmast fortgesetzt ,
wenngleich ingeringerem Umfang ;dadurch bedingt werden dieöffent­
lichen Lagerbestände amEnde desJahres beietwa 200.000 Tonnen
liegen .
Käse
Erzeugung undVerbrauch vonKäse sind 1979 inderGemeinschaft um5
bzw .3%gestiegen .Dieser schon seit einigen Jahren zubeobachtende
Trend scheint sich auch 1980 fortgesetzt zuhaben .Ursachen dieser
Entwicklung sind dasqualitäts -undausmachungsmässig stets bessere
Angebot unddieaktive Absatzpolitik derKäsehersteller inderGe­
meinschaft .
Dank dergestiegenen Weltnachfrage konnte inderGemeinschaft ausserdem
mehr Milch zuKäse verarbeitet werden .

e)Vollmilchpulver
DieErzeugung vonVollmilchpulver ist indenvergangenen Jahren vor
allem unter demAnreiz zunehmender Exporte gestiegen .1979 fiel die
Erzeugung erneut um10%höher aus als 1978 .DerVerbrauch inder
Gemeinschaft blieb dagegen unverändert .Für dieEntwicklung dieses
Sektors wird somit auch inZukunft vorallem dieWeltmarktnachfrage
massgebend sein .Auch 1980 scheint diese Entwicklung dank erheblich
verbesserter Absatzmöglichkeiten aufdemWeltmarkt angehalten zu
haben .
f)Kondensmilch
Ungeachtet einer rückläufigen Nachfrage inderGemeinschaft fiel die
Erzeugung 1979 dank günstiger Ausfuhrmöglichkeiten etwas höher aus
als imVorjahr .DerVerbrauch inderGemeinschaft ist seit mehreren
Jahren nicht mehr gestiegen .Obwohl derGemeinschaftsmarkt keinen
weiteren Spielraum füreine Expansion bietet ,dürfte dieser Markt
somit imExport noch immer Wachstumsmöglichkeiten haben .
g)Kasein
DieHerstellung vonKasein undKaseinaten wird inderGemeinschaft durch
hohe öffentliche Ausgaben gestützt ,zumal dieEinfuhrzölle beidenwich­
tigsten Tarifpositionen imRahmen desGATT aufeinem sehr niedrigen Stand
gebunden sind .Dennoch gelang es1979 denHerstellern inderGemeinschaft ,
ihre Produktion und ihren Weltmarktanteil zuerhöhen .Diese Entwicklung
hielt auch 1980 an,obgleich dieBeihilfen für zuKasein undKaseinaten
verarbeitete Hagermilch stark gekürzt wurden .
Weltmarktlage
Erzeugung undHandel aus internationaler Sicht
Milcherzeugung undMilchpolitik
Nach einer recht deutlichen Zunahme imJahre 1978 veränderte sich der Milch -
kuhbestand derWelt 1979 global nurunbedeutend .DieHaupttrends setzten sich
indessen fort ,d.h .weiterhin rückläufige Entwicklung inNordamerika und
Australasien ,Stabilität inWesteuropa undZunahme inOsteuropa .1979 zeich­
nete sich allerdings sowohl indenUSAalsauch inderGemeinschaft insofern
eine Trendwende ab,alsindenUSAdierückläufige Entwicklung derZahl der
Milchkühe zumStillstand kamund 1980 einer Aufwärtsentwicklung Platz mach­
te,während inderGemeinschaft Ansätze zueinem zahlenmässigen Rückgang der
Milchkühe zubeobachten waren .Inbeiden Fällen dürfte dieses Entwicklung
Ausdruck derjeweiligen Preispolitik sein .Während dieamerikanischen Milch­
preise mit derInflation ziemlich Schritt hielten ,blieb diePreisentwick­
lung inderEWGgenerell hinter derInflation zurück .Ausserdem wurde die
Milcherzeugung inderGemeinschaft durch andere überschussdämpfende Massnahmen
beeinflusst .

Welche Rolle dieMilchleistung proKuhspielt ,wurde erneut andenZahlen der
Weltmilcherzeugung deutlich .Sogingen 1979 inderSowjetunion trotz einer
Bestandszunahme dieMilchlieferungen ummehr als 2%zurück ,weil sich die
Milchleistung proKuhgegenüber 1978 um3%verschlechterte .Indenersten 6
Monaten von'1980 wurde diese Entwicklung sogar noch ausgeprägter ,dadieMilch­
leistung proKuhverglichen mitdemgleichen Zeitraum von 1979 ummehr als 5%
unddieMilchlieferungen ummehr als4%zurückgingen .
IndenUSAerhöhte sich 1979 diedurchschnittliche Milchleistung proKuhum2%
unddieMilcherzeugung um1.,4%,worin einleichter zahlenmässiger Rückgang der
Milchkühe zumAusdruck kommt .Während derganzen ersten Jahreshälfte 1980 er­
höhte sich dieMilcherzeugung jedoch um3,8%,wovon 0,7%aufeine Bestands -
aufstockung undmehr als 3%aufeine erhöhte Milchleistung zurückzuführen waren .
InKanada nahmen dieMilchlieferungen 1979 um0,4%zu,während dieZahl der
Milchkühe deutlich zurückging .Diedurchschnittliche Milchleistung proKuhstieg
umWerte zwischen 4und 5%;diese sehr rasche Zunahme setzte sich auch inder
ersten Jahreshälfte 1980 fort .
InAustralien stieg dieMilcherzeugung 1979 entgegen allen Erwartungen um1,9%.
Diese Zunahme wardeshalb völlig unerwartet ,weil dieZahl derMilchkühe um
7,2%zurückging .Diedurchschnittliche Milchleistung proKuhhatsich damit um
mehr als 9%erhöht !1980 ging derMilchkuhbestand weiter zurück .Infolge einer
Dürre verringerte sich dieMilchleistung unddamit auch dieMilcherzeugung .
InNeuseeland hängt dieHöhe derMilcherzeugung inerster Linie vonderMilch­
leistung ,unddies heisst vondenWitterungsverhältnissen ,ab,daderMilchkuh -
bestand trotz einer leicht rückläufigen Entwicklung nurumetwa 0,5%jährlich
schwankt .DadieMilcherzeugung 1979 gegenüber demVorjahr um3,7%zunahm ,be­
trug dieErhöhung derdurchschnittlichen Milchleistung proKuhmehr als4%.Für
dasganze Jahr 1980 wird miteiner weiteren Steigerung derMilchleistung ummin­
destens weitere 2bis 3%gerechnet .
Dergesamte Milchkuhbestand Westeuropas (15Länder )blieb 1979 stabil ;dennoch
erhöhten sich dieMilchlieferungen -unddieMilchleistung proKuh -ummehr als
2%.Diese durchschnittliche Steigerung derMilchleistung hielt auch inder
ersten Jahreshälfte 1980 an .
Insgesamt erhöhte sich dieMilcherzeugung inderWelt 1979 umweniger als 1%
gegenüber 1978 .Diese Entwicklung ,dienurhalb sorasch wie1978 verlief ,geht
vorallem aufdasKonto derverringerten Milcherzeugung derUdSSR .Trotz anhal­
tender Schwierigkeiten vorallem inderUdSSR undinAustralien lässt sich aber
bereits jetzt sagen ,dass dieMilcherzeugung derWelt 1980 rascher als1979 zu­
nehmen wird .

-<6$-
1979 /80waren inderMilchpolitik dereinzelnen Länder vorallem folgende
Veränderungen festzustellen :
IndenUSAwurde dasStützungspreisniveau fürMilch indenletzten drei
Jahren um39%heraufgesetzt ;gegenüber 1979 werden dieErzeuger 1980
damit imDurchschnitt 10%höhere Milchpreise erlösen .MitWirkung vom
1.April 1980 wurde derStützungspreis fürQualitätswerkmilch um7,6%
auf 12,07 US-J5 pro 100lbsund imOktober 1980 einzweites Malum6,0%
auf 12,80 US-3 /100lbsheraufgesetzt .Beihöherem Rindfleischangebot und
stagnierenden Rindfleischpreisen werden mehr Kühe indieMilchproduktion
eingestellt .Auch dasPreis /Futter-Verhältnis istnach wievor sehr günstig ,
und diedadurch bedingte Steigerung derMilcherzeugung könnte 1980 bei 3 .
bis 4%liegen .Gleichzeitig begannen vorallem imersten Halbjahr 1980
dieHandelsverluste beiMilch undMilcherzeugnissen zurückzugehen .Dieser
vor allem beiButter ,flüssigen Erzeugnissen undamerikanischem Käse aus­
geprägte Entwicklung war eine lange Zeit zunehmender Handelsverluste voran­
gegangen .Durch dasZusammenwirken vonzunehmender Erzeugung undrückläufi­
gemVerbrauch nehmen dieamerikanischen Interventionsbestände anButter ,
Käse undMagermilchpulver tendenziell zu.Diese Entwicklung führte zu
Problemen beiderFinanzierung deramerikanischen Milchpolitik .
InKanada wurden dieErzeugerpreise fürMilch vomMilchwirtschaftsjahr
1979 /80bis 1980 /81indrei Stufen umzusammen 11,6 %angehoben .Zudem
können zusätzliche Preisanpassungen vorgenommen werden ,wenn dieKosten­
rechnung eine Veränderung vonmehr als 2%aufweist ,wobei proMilchwirt -
schaftsjahr allerdings nurzwei Anpassungen zulässig sind .Infolge stärke­
rerNachfrage undmitRücksicht aufeine höhere Versorgung imWinter wurden
dienationalen "Milchquoten "imJanuar 1980 um2Prozentpunkte heraufge­
setzt .Andererseits genehmigte dieRegierung eine Anhebung der "Exportquote "
umweitere 2%(letztes Jahr 3%)derQuotenbasis .Durch diese Exportquote ,
diedernormalen Quotenbelastung unterliegt ,kann mehr Milch abgabenfrei
erzeugt werden ,wenn dieMilch inForm bestimmter Erzeugnisse nach bestimm­
tenMärkten exportiert wird .DasPrinzip derErzeugerverantwortung fürdie
Kosten einer zusätzlichen Exporterzeugung undfürdenAbsatz aller Über­
schüsse gilt auch weiterhin .DieZentralregierung kommt nur fürDefizite
inderAusfuhrrechnung auf ,diesich ausgrösseren unvorhergesehenen Ver­
änderungen indenWeltmarktverhältnissen ergeben .DasvondenErzeugern
undvon derRegierung gemeinsam finanzierte Werbeprogramm ,das 1975 /76
gestartet wurde ,wird alseinErfolg gewertet .Für 1980 /81isteinneues
Budget von 1,5Millionen Dollar fürProdukt -undMarktforschung im
Milchsektor bewilligt worden .Die 1980 verzeichnete deutliche Zunahme
derkanadischen Milcherzeugung hatinsbesondere zueiner höheren Käse-
undKondensmilcherzeugung geführt .Indenersten fünf Monaten von 1980
wurden vondiesen Erzeugnissen 6bzw .4%mehr als imentsprechenden
Zeitraum von 1979 hergestellt .
InNeuseeland setzte dieMilchpreisbehörde denMilchgrundpreis fürdas
Milchwirtschaftsjahr 1979 /80auf 176,91 c/kgfest .Gegenüber 1978 /79
bedeutet dies eine Anhebung um6,8%.DasFett /Eiweiss-Verhältnis wurde
auf70:30 festgesetzt .ImNovember 1979 hob dieMilchpreisbehörde unter
demDruck desneuseeländischen Milchamtes (Dairy Board )denPreis jedoch
auf 185,00 c/kgan,sodass erum11,6 %über demPreisniveau von 1978 /79
liegt .Derendgültige durchschnittliche Erzeugerpreis dürfte jedoch

gegenüber 1978 /79um20%höher ausfallen ,wenn derAnteil desHandels­
überschusses desneuseeländischen Milchamtes andergesamten nationalen
Devisenrechnung hinzugezählt wird .Denregelmässigen jährlichen Umfragen
zufolge liegen die durchschnittlichen Nettoerlöse derlandwirtschaft­
lichen Betriebe 1979 /80um14,7 °/ahöher als 1978 /79.DerBetriebsaufwand
istindergleichen Zeit umschätzungsweise 16%gestiegen .DieaufButter­
fett bezogene gesamte Mehrproduktion von 4%,dieeinneues Rekordniveau
darstellt ,wurde inerster Linie fürdieErzeuger vonButteröl (+136,4 %),
Käse (17,2 %)undVollmilchpulver (+25,8 %)verwendet .DieErzeugung von
Butter undMagermilchpulver ging dagegen um8,5bzw .6,2%zurück .
Kennzeichnend fürdieaustralische Milchpolitik warwie indenVorjahren
eine preisliche Differenzierung bei deneinzelnen Milcherzeugnissen nach
Massgabe dererzielbaren Marktpreise .ZuBeginn desMilchwirtschaftsjahres
1979 /80galten folgende -mengenmässig nicht begrenzte -Garantiepreise ,
bei denen esleistungsfähigen Molkereien imPrinzip möglich sein müsste ,
denMilcherzeugern etwa 1,75 australische Dollar jekgButterfett für
Lieferung abHof zuzahlen :
Butter
Magermilchpulver
Kasein
Käse
Vollmilchpulver1.240 australische Dollar jeTonne
534 " " "
1.383 " " "
1.075 " "
818 " " 11
Diese Preise unterliegen einem Abgabensystem .Infolge einer Heraufsetzung
derAbgabensätze wurden dieobigen Preise imLaufe desMilchwirtschafts -
jahres geändert :am1.April 1980 galten folgende Grosshandelspreise :
Butter
Butte roi
Käse
Magermilchpulver
Vollmilchpulver
Kasein1.585 australische Dollar jeTonne
1.415
1.450 " " "
700 " " "
950 " " "
1.715 " "
Von 1978 bis 1979 führte diese Politik zufolgenden prozentualen Verände­
rungen inderErzeugung dereinzelnen Milcherzeugnisse beieiner annähernd
unverändert gebliebenen Milchproduktion :
Erzeugung vonKäse
" "Butter
" 11Magermilchpulver+18,5 %
-17,7 %
-32,0 %
Diefür1980 erwartete Verringerung derMilcherzeugung umetwa 8kdürfte
sich vorallem inderweiteren Verringerung derButter -undMagermilch -
erzeugung niederschlagen .

4.Erzeugerpreise fürMilch
a)DerRichtpreis fürMilch wurde fürdasMilchwirtschaftsjahr 1980 /81
mitWirkung vom 1.Juni 1980 auf22,26 ECU/100kgfestgesetzt .Gegen­
über demVorjahr bedeutet dies eine Anhebung um4%.Die Interventions -
preise fürButter ,Magermilchpulver undbestimmte italienische Käse-
arten wurden mitRücksicht aufdie inArtikel 3derVerordnung
Nr.804/68genannten Ziele desRichtpreises dementsprechend festgesetzt .
Auch 1979 wiesen dietatsächlichen Erzeugerpreise fürMilch regionale
Unterschiede auf ,diehauptsächlich aufdieWährungsmassnahmen unddie
damit verbundene Festsetzung repräsentativer Kurse fürdieverschiede­
nenLandeswährungen imVerhältnis zumWert derECU zurückzuführen sind .
Darüber hinaus unterscheiden sich die Molkereien inden verschiedenen
Regionen derGemeinschaft inderVerwendung derMilch ,inihrer spezifi­
schen Kostensituation und inihrer jeweiligen Marktstellung .
b)Grosshandels -undVerbraucherpreise
Infolge derallgemeinen wirtschaftlichen Lage und desWettbewerbs auf
dem Milchmarkt war esfür die Lieferanten inletzter Zeit immer schwie­
riger geworden ,diegestiegenen Preise auf dieVerbraucher abzuwälzen .
DieMarktlage verhinderte esinvielen Fällen ,dass Preisveränderungen
sofort inKraft gesetzt werden konnten ,waszurFolge hatte ,dass die
Erlöse ausdemMilchverkauf weniger stark stiegen alszuerwarten
gewesen wäre .
Wegen unterschiedlicher Wirtschafts -undWährungsverhältnisse zwischen
denMitgliedstaaten und alsFolge verschiedener einzelstaatlicher
Massnahmen aufdemGebiet derVerbraucherpreise wies dieEntwicklung
derVerbraucherpreise inLandeswährung 1979 erneut erhebliche Unter­
schiede auf .
Diemassvolle Preispolitik derGemeinschaft fürdasMilchwirtschafts -
jahr 1980 /81dürfte langfristig eine Beruhigung derSituation bringen .
». Marktaussichten
Nach einer Aufstockung Ende 1978 nahm dieZahl derMilchkühe inderGemein­
schaft 1979 wieder leicht ab(-0,2%)undstabilisierte sich imdarauffol -
genden Jahr .Für 1981 isteine weitere leichte Bestandsverringerung möglich .
Eine stark gestiegene Milcherzeugung wurde 1980 ausFrankreich ,Deutsch­
land undItalien gemeldet .InDänemark ging dieErzeugung zurück ,während
sie inIrland stabil blieb und indenübrigen Mitgliedstaaten nur geringe
Zuwachsraten verzeichnet wurden .1981 dürfte die Zunahme der Milcherzeu­
gung inderGemeinschaft inderLinie derlangfristigen Trends -1,5bis
2%-liegen .DieLieferungen andieMolkereien dürften 1980 um2,5bis
3%höher ausfallen .Hohe Zins -undInflationsraten ineinigen Teilen der
Gemeinschaft dürften vor allem bei grösseren Milchkuhbeständen eine
stärkere Ausweitung derMilcherzeugung innächster Zeit vereiteln .

-1t>-
DerInlandsverbrauch vonKäse undfrischen Molkereierzeugnissen stieg 1979
und 1980 weiter an;vor allem beiKäse war dieVerbrauchszunahme indessen
wohl alsFolge derWirtschaftsrezession erheblich niedriger alsinden
Vorjahren .DerVerbrauch vonButter erhöhte sich geringfügig ,wasnicht
zuletzt aufdieSubventionierung zurückzuführen ist ;dessen ungeachtet
istderVerbrauch imVereinigten Königreich nach wievorrückläufig .
DerProduktionsanstieg beiMilcherzeugnissen wurde durch die 1979 und
1980 stark gestiegene Weltmarktnachfrage nach Milcherzeugnissen aufge­
fangen .Bei fast allen wichtigen Milcherzeugnissen nahmen dieAusfuhren
spürbar zu.Sowurden 9%mehr Käse ,13%mehr Vollmilchpulver und38%
mehr Butter undButteröl nach Drittländern ausgeführt .DieMilchmehr -
produktion wurde infolgedessen vorallem zurHerstellung dergenannten
Erzeugnisse undweniger derInterventionserzeugnisse Butter undMager­
milchpulver verwendet .DieButtererzeugung derGemeinschaft erhöhte sich
deshalb 1979 umweniger als 1%,während dieMagermilchproduktion um5%
zurückging .Wichtigste Absatzmärkte fürMilcherzeugnisse waren derMitt­
lere Osten ,diereicheren Entwicklungsländer undOsteuropa einschliess -
lich Russland .1979 lieferte dieGemeinschaft 179.000 tMagermilchpulver
und52.000 tButteröl alsNahrungsmittelhilfe .
Auf dem Butterw eltmarkt herrschte inden letzten beiden Jahren eine recht
lebhafte Nachfrage ,dank derdieBestände derGemeinschaft auf eine trag­
bare Höhe reduziert werden konnten .Ende 1979 beliefen sich die Gemein -
schaftsbestände auf372.000 t(Interventionsbestände plus Bestände der
subventionierten privaten Lagerhaltung )undlagen damit um46.000 tniedri
ger als zuBeginn desJahres ;für 1980 wird einweiterer Bestandsabbau
ummindestens 100.000 terwartet .Die Butterausfuhr zuWeltmarktpreisen
wurde durch erhebliche Anstrengungen umvermehrte Inlandsverkäufe von But­
terergänzt .Sowerden unter weitgehender oder vollständiger Finanzierung
durch denEAGFL Verbrauchssubventionen fürButter inLuxemburg ,imVer­
einigten Königreich ,inIrland und inDänemark gewährt .Indenübrigen
Mitgliedstaaten wurden kurzfristige Verbrauchssubventionen während der
Weihnachtszeit 1979 /80gezahlt .Schliesslich wird derVerkauf von Butter
andieBackwarenindustrie ,dieSpeiseeishersteller ,dieStreitkräfte und
soziale Einrichtungen subventioniert ;ineinigen Mitgliedstaaten wird
ausserdem verbilligte Butter anSozialhilfeempfänger undzurHerstellung
vonButterreinfett gezahlt .
DieMarktlage beiMagermilchpulver hat sich stabilisiert .Ende 1979 belie­
fen sich die Interventionsbestände auf 227.000 t.Dadurch konnte die
Kommission imOktober 1979 diekostspieligen Sondermassnahmen fürden
Absatz vonMagermilchpulver fürdie Schweine -und Geflügelmast aussetzen .
Dank anhaltend hoher Weltmarktnachfrage nach Milchpulver undhohem In­
landsverbrauch ,vor allem aufdemKälberfuttermarkt ,brauchten diese
Massnahmen auch 1980 nicht wieder eingeführt zuwerden .Infolge der er­
heblich gestiegenen Verwendung von flüssiger Magermilch beiderKasein -
herstellung undbeiderdirekten Verfütterung anSchweine liegt die
jährliche Milchpulvererzeugung umrund 100.000 tunter demRekordniveau
von 1978 .
Verschiedenes deutet darauf hin ,dass es1981 möglich sein wird ,die
Bestände imMilchsektor auf einer vertretbaren Höhe zuhalten .Die
Weltmarktnachfrage nach Milcherzeugnissen dürfte relativ lebhaft
bleiben ,wenngleich eine Verlangsamung desNachfrageanstiegs bei
gleichzeitig zunehmendem Wettbewerb erwartet wird .

-il?-
6.Wirtschaftliche Auswirkungen dergetroffenen Massnahmen
a)Einfuhren
Die inArtikel 14derVerordnung (EWG)Nr.804/80vorgesehene Einfuhr -
abschöpfung entspricht grundsätzlich demUnterschied zwischen dem
Schwellenpreis unddemniedrigsten Angebotspreis frei Grenze der Ge­
meinschaft .Bei derFestsetzung derPreise für dasWirtschaftsjahr
1980 /81wurden dieSchwellenpreise heraufgesetzt .Wie indenVor­
jahren hatte dieFestsetzung derAbschöpfungen nicht zurFolge ,
dass Milch undMilcherzeugnisse ineinem denGemeinschaftsmarkt
störenden Umfang eingeführt wurden .
ImRahmen der bestehenden Handelsabkommen zwischen der Gemeinschaft
undverschiedenen Drittländern wurden dieMindestpreise fürdiever­
schiedenen Tarifpositionen andasneue Preisniveau derGemeinschaft
angepasst .Die GATT-Verhandlungen führten zuneuen Mindestpreisver -
einbarungen für dieEinfuhr von Cheddar ausNeuseeland ,Australien
undKanada ;diese Regelung trat am1.Januar 1980 inKraft .
b)Ausfuhren
DieAusfuhren dermeisten Milcherzeugnisse nahmen 1979 imZuge der
gestiegenen Weltmarktnachfrage merklich zu .DieAusfuhrerstattungen
wurden Mitte desJahres fürMagermilchpulver und später fürButter ,
Butteröl undVollmilchpulver verringert .Die günstige Preis -und
Nachfrageentwicklung hielt 1980 an.
c)Beihilfen fürMagermilch ,Magermilchpulver undKasein
ZuBeginn desWirtschaftsjahres 1980 /81wurden dieBeihilfen in
folgender Höhe festgesetzt :
Eine Sonderbeihilfe inHöhe von 7,50 ECU/100kgwird fürdieVer-
fütterung vonMagermilch anSchweine undGeflügel gewährt .
Seit September 1977 wird ausserdem eine besondere Beihilfe fürdie
Verwendung vonMagermilchpulver inderFütterung (ausser Kälberfüt -
terung )gewährt .DieHöhe dieser Beihilfe wurde imWege derAus­
schreibung festgesetzt .ECU/100kg
Flüssige Magermilch fürFutterzwecke
Magermilchpulver fürFutterzwecke
Magermilch fürdieKaseinherstellung5,50 (1.5.80 )
54,- (1.5.80 )
5,- (1.8.80 )

Inallen Sektoren ,indenen Beihilfen gewährt wurden ,nahmen diebe­
treffenden Mengen 1978 weiterhin zu .DieVerwendung vonMagermilch­
pulver inderKälberfütterung hatsich inderGemeinschaft stabili­
siert ,nachdem dieBeihilfe andieBedingungen geknüpft wurde ,dass
demMischfutter mindestens 60%Milchpulver beigemischt werden .
Lagerhaltung
Butter
1979 kauften die Interventionsstellen 331.000 tButter an .Inder
gleichen Zeit wurden 239.000 tButter imRahmen von Sondermass nahmen
verkauft und weitere 53.000 tButter aus öffentlichen Beständen für
dieNahrungsmittelhilfe bereitgestellt .Ende 1979 beliefen sich die
öffentlichen Butterbestände auf 271.000 t.
Beihilfen zurprivaten Lagerhaltung wurden 1979 für266.000 tButter
gewährt .Ende 1979 waren noch 101.000 teingelagert .1979 wurden
207.000 tprivat eingelagert ;davon waren Ende desJahres noch
100.000 taufLager .
Magermilchpulver
1979 wurden von denInterventionsstellen 216.000 tMagermilchpulver
angekauft ,während 662.000 tausgelagert wurden ,davon 537.000 tim
Rahmen von Sondermassnahmen inderGemeinschaft ,72.000 tfürdie
Ausfuhr undweitere 53.000 tfür dieNahrungsmittelhilfe .Ende 1979
erreichten dieöffentlichen Magermilchpulverbestände 227.000 t.
Italienischer Käse und lagerfähiger Käse
Für Grana undParmigiano waren 1978 nur ingeringem Umfang Interven -
tionsmassnahmen durchgeführt worden .1978 und 1979 wurden Beihilfen
zurprivaten Lagerhaltung fürbestimmte Arten von lagerfähigem Käse
festgesetzt ;diese Beihilfen ,die seit 1978 regelmässig Anwendung
finden ,wurden mitWirkung vom 31.Juli 1978 aufProvolone ausgedehnt .
Nahrungsmittelhilfe
Seit 1970 stellt dieGemeinschaft einen grossen Teil ihrer Nahrungs
mittelhilf einForm von Butteröl undMagermilchpulver .
Diejährlichen Liefermengen belaufen sich auf45.000 tButteröl und
150.000 tMagermilchpulver .

-m -
DieLieferungen erfolgen aufderGrundlage feststehender Verwaltungsver -
fahren ,sobald dieEmpfänger ihre Bereitschaft zurÜbernahme derWaren
angezeigt haben .
7.Einheitlichkeit der Preise
Währungs ausgleichsbet rage
Seit dem4.Juni 1979 hatsich anderMethode derBerechnung derWährungs -
ausgleichsbeträge nicht geändert .Inallen landwirtschaftlichen Sektoren
werden dieWährungsausgleichsbeträge prinzipiell fürdiebetreffenden
Grunderzeugnisse errechnet ;lediglich imMilchsektor dienen Butter und
Magermilchpulver alsReferenzprodukte .
8.Beitritt Griechenlands
DieBedeutung derMilcherzeugung inderGemeinschaft undinGriechenland
ergibt sich ausfolgender Übersicht :
(1979 ,inMio t)
9er-Europa Griechenland
Kuhmilch 102,0 0,7
Schafmilch 1,4 0,6
Ziegenmilch 0,6 0,4
Insgesamt 104,0 1,7
InGriechenland werden etwas weniger als50%derMilch anMolkereien abge­
liefert .Etwa 48%dergesamten Milcherzeugung wird alsFrischmilch ver­
braucht ,während aufdenhauptsächlich ausSchaf -undZiegenmilch herge­
stellten Käse 40%entfallen .
DieEinfuhr erstreckt sich jährlich aufungefähr 3.000 tButter ,7.000 t
Käse ,65.000 teingedickte Milch und1.000 tMilchpulver .Dies entspricht
einem Milchwert von 0,3Mio t.
DiePreise fürButter undMagermilchpulver richten sich daher inGriechen­
land vornehmlich nach denEinfuhren ,imLand selbst wird ausKuhmilch nur
wenig Butter (1.000 tjährlich )undkein Magermilchpulver erzeugt .
Der griechische Milchpreis isteingarantierter Mindestpreis fürKuhmilch
ab3,5%Fettgehalt .DerdenKuhmilcherzeugern gezahlte Preis liegt durch­
schnittlich 5%über demgarantierten Mindestpreis .
Milchpreis inGriechenland und inderGemeinschaft
Griechenland 9er-Europa :
Drachmen /100kg ECU/100kg ECU/100kg :
:Preis abBetrieb
:Transportkosten
:Abnahmepreis derMolkereien
:Durchschnittlicher Erzeu -
: gerpreis1.200 ,-
72,-19,96 (1)
1,20
21,06 (2):
22,26 (3):1.272 ,-
1.336 ,-21,16
22,22
(1)Umrechnungskurs :1'Drachme =0,0166346 ECU
(2)Stiïtzpreis
(3)Zielpreis
Eslässt sich feststellen ,dass beiMilch dergriechische undgemeinschaft­
liche Stützpreis gleich hoch sind .

-11-i »
14.RINDFLEISCH (1)
1.EINLEITUNG
DerAnteil derRindfleischerzeugung (ausgewachsener Rinder undKälber )
amWert derlandwirtschaftlichen Endproduktion betrug 1979 15,8 %.
Mit derRindfleischerzeugung befassen sich nurnoch rund 2,5Millionen
landwirtschaftliche Betriebe ,d.h .etwa zwei Drittel aller landwirtschaft­
lichen Betriebe inderGemeinschaft .Seit 1973 ging dieAnzahl derRinder -
züchter imJahresdurchschnitt um-4,1%zurück .DiezurFuttererzeugung
genutzte Anbaufläche macht etwa 60%derLNderGemeinschaft aus ;dadie
Rindfleischerzeugung eine inerster Linie bodenabhängige Betriebsausrich -
tung ist ,verwundert dieFeststellung nicht ,dass dieRindfleischerzeugung
hauptsächlich inLändern beheimatet ist ,dieüber grosse landwirtschaft­
liche ,alsWeideland nutzbare Flächen verfügen .
Mitknapp 15%derWelterzeugung anRindfleisch nimmt dieGemeinschaft
knapp hinter derUdSSR ,jedoch weit hinter denVereinigten Staaten von
Amerika ,inderWelterzeugung dendritten Rang ein .
2. ERZEUGUNG
a)Rinderbestand
InderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft blieb derRinderbestand
nahezu unverändert ;deswegen warderGemeinschaftsmarkt fürRindfleisch
1979 relativ ausgeglichen .
Anlässlich derErhebung über denRinderbestand imDezember 1979 wurden
78,0 Millionen Stück Rinder ,davon 31,1 Millionen Stück Kühe gezählt ,
wasgegenüber demVorjahr eine Veränderung um+0,2%bzw .-0,3%
darstellt ;hierin kommt eine gewisse Stabilisierung desRinderbestands
aufeinem Stand von 1-2%unter dem 1973 /74erzielten Stand zum
Ausdruck .
ImDezember 1979 wurden beidenKälbern (Rinder unter 1Jahr )erneut
eine etwa 1%ige Zunahme gegenüber demStand vonDezember 1978 fest­
gestellt ;dieAnzahl derfleischrassigen Kühe nahm dagegen um1%ab,
während imVorjahr noch eine leichte Erholung desMilchkuhbestands
festzustellen war .
InderVergangenheit zeigte sich beim Rinderbestand eine durch­
schnittliche Zunahme inHöhe von 1%,während dieAnzahl derKühe
nahezu unverändert blieb .
(1)Siehe Tabellen M.14.1 bisM.14.7
(«)

Rindfleischerzeugung
1979 war sowohl bei weiblichen Tieren als auch bei Kälbern ein erheb­
licher Schlachtrinderauftrieb festzustellen .
Schlachtungen
1979 wurden etwa 21,2 Millionen Stück ausgewachsene Rinder geschlach ¬
tet ,wasgegenüber 1978 eine erhebliche Zunahme umüber 5%bedeutet ;
imersten Halbjahr 1980 setzte sich dieZunahme derSchlachtungen
vonausgewachsenen Rindern umetwa +3bis +4%zu,während bei
Kühen dieSchlachtungen weiterhin umetwa 5,5%zunahmen .
Aufgrund der "demographischen "Entwicklung desRinderbestands inder
Gemeinschaft undbedingt durch dieSchlachtung vonKühen imRahmen
desMilchmarkt-Sanierungsprogramms ist für 1980 ein ebenso hoher
Schlachtrinderauftrieb wie 1979 zuerwarten .
Essollen mehr junge Ochsen (Irland )undweniger Jungstiere sowie
eine noch höhere Zahl weiblicher Tiere (Kühe undFärsen )geschlachtet
werden .
Die Schlachtzahlen vonausgewachsenen Rindern einerseits undKälbern
andererseits entwickelte sich indenvergangenen Jahren unterschied­
lich :bei ausgewachsenen Schlachtrindern ergab sich eine leichte Zu­
nahme ,beiKälbern dagegen einRückgang .
1979 wurden 7,1Millionen Stück Kälber geschlachtet ,wasgegenüber
1978 ebenfalls eine Zunahme ,undzwar umüber 2%bedeutet ;imersten
Halbjahr 1980 nahm dagegen dieAnzahl derKälberschlachtungen gegen­
über derZahl imersten Halbjahr 1979 umetwa -1bis -2%leicht ab.
Schlachtkoeffizient (d.h .Verhältnis zwischen Schlachtungen und
Bestand .
Der 1979 deutlich gestiegene Schlachtkoeffizient ging wieder aufeinen
mitdenJahren 1974 und 1975 vergleichbaren Stand zurück .
Durchschnittliches Schlachtgewicht
1979 lagdasdurchschnittliche Schlachtgewicht mit284,9 kgbeiaus­
gewachsenen Rindern und111,6 kgbeiKälbern um3kghöher als1978 ,
waseiner Zunahme um1,1%bzw .3,1%entspricht .

-lté •
Wegen derrelativ niedrigen Futtermittelpreise nimmt dasdurchschnitt­
liche Schlachtgewicht vonausgewachsenen Rindern ,insbesondere von
Kälbern ,noch weiter zu.
Rindfleischerzeugung
Nach demkonjunkturbedingten Tief derRindfleischerzeugung 1976 und
1977 setzte sich die 1978 eingeleitete Ankurbelung derErzeugung
1979 fort .SolagdieNettorindfleischerzeugung mit einem Wert von
6,828 Mio tin1979 gegenüber 1978 um6,2%höher .
1979 erhöhte sich dieFleischproduktion vonausgewachsenen Schlacht­
rindern inderGemeinschaft um6,3%;imersten Halbjahr 1980 nahm die
Rindfleischerzeugung weiterhin bis zu+4%zu.
Wegen einer erheblichen Zunahme desdurchschnittlichen Schlachtge -
wichts nahm auch dieKalbfleischerzeugung 1979 um+5,5%zu.Im
ersten Halbjahr 1980 lagdieKalbfleischerzeugung aufdemgleichen
Stand wie imersten Halbjahr 1979 .
BeiderEntwicklung derRindfleischerzeugung zeigt sich vor 1973 ein
durchschnittlicher Zuwachs vonüber 2%jährlich ,undnach diesem
Zeitpunkt eindeutlich niedrigerer Prozentsatz ,nämlich etwa +1,6%.
Inden letzten Jahren ist eszueiner tiefgreifenden Strukturänderung
inderRinderhaltung gekommen :
Rückgang derAnzahl Tierhalter umdurchschnittlich -4,5%jähr­
lich ,insbesondere durch dieAufgabe vonKleinbetrieben ,und
zahlenmässige Erhöhung derjeBetrieb gehaltenen Tiere .
Solag imDezember 1977 derdurchschnittliche Rinderbestand jeBetrieb
aufGemeinschaftsebene beiüber 28Stück ,inItalien bei 12und imVer­
einigten Königreich bei 72Stück .
Andererseits lassen sich bei derRindfleischerzeugung drei Hauptkate -
gorien vonTierhaltern unterscheiden ,diedendrei folgenden Betriebs -
ausrichtungen entsprechen :
Merzkühe undJungkälber (Milcherzeugung );
ausgewachsene Rinder ,dieaufWeideland gehalten werden ;
junge männliche Rinder ,die inspezialisierten Erzeugungs -
betrieben mitGetreidefuttermittel (Maissilage )gemästet
werden .
Wegen dererheblichen Zunahme dergezielten Jungstierzucht macht der
Schlachtanteil junger männlicher Rinder derzeit etwa einDrittel
derGesamtschlachtzahl ausgewachsener Rinder aus .

-/// -
VERBRAUCH
a)Rindf leischverbrauch
Trotz weiterhin bestehender Schwierigkeiten wirtschaftlicher Art ,wie
derVerringerung derWachstumsrate infolge derEnergiekrise undder
erheblichen Zunahme der Arbeitslosenzahl machte sich beim Rindfleisch -
verbrauch 1979 wie 1977 und 1978 ein deutlicher Zuwachs bemerkbar .
Wegen dernoch inausreichendem Umfang verfügbaren Mengen nahm der
Verbrauch vonRindfleisch mit 6,8Mio tgegenüber 1979 erneut um
etwa 1,5%zu.Für diekommenden Jahre wird eine weniger günstige
Verbrauchsentwicklung erwartet ,und zwar ebenfalls wegen eines der­
zeit inderGemeinschaft relativ niedrigen Elastizitätskoeffizienten
beim Verhältnis Einkommen /Nachfrage .
Angesichts derbesorgniserregenden Wirtschafts -undBeschäftigungslage
inder Gemeinschaft ist für 1980 kaum eine Verbrauchszunahme bei Rind­
fleisch zuerwarten .
DieVerbrauchsentwicklung beiRindfleisch wird nämlich durch folgende
Faktoren beeinflusst :
dieBevölkerungsentwicklung ,deren jährliche Zuwachsrate sich
indenletzten Jahren erheblich verlangsamte ;
dasallgemeine Wirtschaftswachstum ,insbesondere dieAusgaben -
entwicklung beim privaten Verbrauch ;
die aufdemMarktverfügbare Menge anFleisch sowie diekurz­
fristigen Fleischpreisschwankungen ;
schliesslich dieEntwicklung derHandelsspannen zwischen Erzeuger
und Verbraucher .
a.)Derjährliche Pro-Kopf -Verbrauch anRindfleisch nahm von 1964 bis
1971 ständig zu;1972 und 1973 stagnierte erdagegen inderGemein
schaft bei 24,5 kg,d.h .umetwa 1kgunter demStand von 1971 .
Nach einem 1974 verzeichneten starken Zuwachs stagnierte derPro-
Kopf-Verbrauch von 1975 bis 1977 erneut ,undzwar knapp über 25kg
1979 stieg derPro-Kopf -Verbrauch aufüber 26kggegenüber 25,8 kg
in1978 an;davon entfielen 23,1 kgaufRindfleisch und3,0kg
auf Kalbfleisch .
Bis1973 warderPro-Kopf -Verbrauch umdurchschnittlich über 1%
jährlich gestiegen .Wegen wirtschaftlicher Schwierigkeiten im
Zusammenhang mitderEnergiekrise liegt dieZuwachsrate derzeit
deutlich unter 1%.
Andererseits war festzustellen ,dass langfristig derPro-Kopf -
Verbrauch vonRindfleisch zunahm ,während beiKalbfleisch eine
rückläufige Tendenz vorherrschte .

b.)Aufgrund einer sehr günstigen Bevölkerungsentwicklung entwickelte
sich derGesamtverbrauch anRindfleisch bisAnfang dersiebziger
Jahre inbemerkenswerter Weise (über 1,5%).1972 und 1973 ging
erleicht zurück ,zweifellos wegen derabwärtsgerichteten Konjunk -
turentwicklung derProduktion .
In1974 ,einem Jahr mithoher Steigerung derRindfleischproduk -
tion ,verzeichnete auch derVerbrauch eine starke Zunahme ;1975
und 1976 nahm derVerbrauch nurgeringfügig zu;1977 ,1978 und
1979 verzeichnete erdagegen mit 6,6 ,6,7bzw .6,8Millionen t
einen weiteren Zuwachs .
Aller Wahrscheinlichkeit nach wird der Rindfleischverbrauch in
denkommenden Jahren wegen einer ungünstigeren Bevölkerungsent -
wicklung undeiner schwächeren Wirtschaftstätigkeit eine gerin­
gere jährliche Zuwachsrate aufweisen als indemZehnjahresraum
vor 1973 .
b)Selbstversorgung
Indenvergangenen Jahren war derMarkt derGemeinschaft wegen relativ
beständiger Erzeugung ,dervon derGemeinschaft eingegangenen Einfuhr -
verpflichtungen und derLagerbestände anInterventionsfleisch inreich­
lichem Masse mitRindfleisch versorgt .
Der 1974 und 1975 über 100liegende Selbstversorgungsgrad anRindfleisch
war inden drei darauffolgenden Jahren unter 100gesunken .1979 erreich­
tedie Gemeinschaft bei Rindfleisch wieder die Autarkie .Unter Berück­
sichtigung deröffentlichen Lagerbestände anInterventionsfleisch ver­
fügte dieGemeinschaft über mehr Rindfleisch als sie indenvergange­
nen Jahren verbraucht hat .
Allerdings konnten aufgrund weiterer Rindfleischeinfuhren inrelativ
hohem Umfang sowie massiver Ankäufe durch dieInterventionsstellen
dieöffentlichen Lagerbestände anInterventionsfleisch bisher nicht
aufgebraucht werden .Die imHerbst 1980 noch eingelagerten Mengen an
Interventionsrindfleisch ,einschliesslich derMengen ,fürdieBeihil­
fenzurprivaten Lagerhaltung gewährt wurden ,entsprechen etwa 0,24
Millionen t,ausgedrückt inFleisch mitKnochen .Somit istzuEnde
1980 noch miteiner erheblichen Menge aneingelagertem Rindfleisch zu
rechnen .
HANDEL
Nach einer sprunghaften Entwicklung indenersten Jahren nach demBei­
tritt desVereinigten Königreichs ,Irlands undDänemarks hatsich der
innergemeinschaftliche Handel mitRindfleisch inden drei vergangenen
Jahren beietwa 1,3Millionen teingependelt .

Die Einfuhren anRindfleisch ausDrittländern beliefen sich seit 1974
stetig aufetwa 0,4Millionen t,undzwar imeinzelnen :
1974 :455 .
1975 :280 .
1976 :415 .
1977 :379 .
1978 :415 .
1979 :412 .000 Tonnen
000 Tonnen
000 Tonnen
000 Tonnen
000 Tonnen
000 Tonnen .
Bekanntlich werden füreinen grossen Teil dieser Einfuhren Sonderbe­
dingungen beiderEinfuhr indieGemeinschaft gewährt .
Handel mit Drittländern
in1.000 Tonnen
Zeitraum
Handel1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
Einfuhren aus Dritt -
ländern :
Rindfleisch 990 455 289 415 379 415 412
davon lebende Tiere 168 102 35 54 46 67 73
(in1.000 Stück ) (846 ) (517) (183) (265 ) (257) (385 ) (451
Frisches oder gekühl -
tes Fleisch 235 83 29 47 48 62 63
Gefrorenes Fleisch 548 171 77 154 141 122 141
Konserven 39(1 ) 99 148 160 144 164 135
Ausfuhren 86 200 237 209 152 168 338
davon Konserven 11(1 ) 22 20 38 41 38 70
Netto-Handelssaldo 904 255 52 206 227 247 74
(1)NurEUR 6

Die 1974 bis 1976 beiüber 200.000 tliegenden Ausfuhren anRindfleisch
nach Drittländern betrugen 1977 152.000 tund 1978 168.000 t.1979 ver­
doppelten sich dieRindfleischausfuhren gegenüber demStand von 1978 .
Somit verringerte sich dasAussenhandelsdef izit derGemeinschaft beiRind­
fleisch ,das sowohl 1977 alsauch 1978 über 200.000 tlag ,1979 auf etwa
74.000 t.
DieHauptlieferländer ,die dieGemeinschaft mitRindfleisch versorgten ,
waren 1979 :
dielateinamerikanischen Länder ,darunter hauptsächlich Argentinien
undUruguay ,mit einem Anteil von 40%derGesamteinfuhren undüber
60%derEinfuhren angefrorenem Fleisch lieferten ;
dieosteuropäischen Länder mit einem Anteil von etwa einem Fünftel
der Gesamteinfuhren und von zwei Dritteln der Einfuhren anlebenden
Tieren ,insbesondere ausUngarn undPolen (56%);
Australien undNeuseeland mit einem Anteil von etwa 5%derGesamt -
einfuhren ;
Jugoslawien miteinem Anteil von etwa 15%derEinfuhren anlebenden
Tieren undfrischem undgekühltem Fleisch ;Österreich miteinem Anteil
von etwa 20%derEinfuhren anlebenden Tieren und frischem Fleisch ;
schliesslich dieAKP-Länder (Botswana ,Swasiland ,Kenia ,Madagaskar )
mit einem Anteil von etwa 7%derGesamteinfuhren .
DieHauptabnehmerländer derGemeinschaft waren 1979 :
dieeuropäischen Mittelmeerländer (Spanien ,Jugoslawien ,Griechenland )
miteinem Anteil von etwa 30%unserer Gesamtausfuhren ;
dieosteuropäischen Länder miteinem Anteil von ebenfalls etwa 30%
unserer Gesamtausfuhren ;
dieafrikanischen Länder ,davon insbesondere Libyen und dieMaghreb -
Länder ,mit einem Anteil von über 10%unserer Gesamtausfuhren ,ins­
besondere beilebenden Tieren ;
dieLänder desMittleren Ostens miteinem Anteil vonweniger als 5%
unserer Gesamtausfuhren .
PREISE
a)Gemeinsame Preise
ImWirtschaftsjahr 1980 /81wurde derOrientierungspreis fürausgewach­
sene Rinder auf160,76 ECUje100kgLebendgewicht fürdiegesamte Ge­
meinschaft festgelegt .
DerOrientierungspreis istderPreis ,derfüralle Kategorien vonauf
denrepräsentativen Märkten derGemeinschaft vermarkteten ausgewachse­
nenRindern gilt undderineinem normalen Wirtschaftsjahr über dieGe-
meinschaftsregelung erzielt werden soll .

Desgleichen setzte derRatdenInterventionspreis auf144,68 ECUje
100kgLebendgewicht fest ,d.h .auf90%desOrientierungspreises ,und
wich damit fürdieses Wirtschaftsjahr vonderVerordnung (EWG)Nr.
805/68ab.
b)Marktpreise
Indenletzten drei Jahren sind dieMarktpreise fürausgewachsene Rin­
der ,ausgedrückt inECU ,inderGemeinschaft relativ unverändert ge­
blieben ;sielagen bei 130 -131ECUje100kgLebendgewicht .
1979 erfuhr derdurchschnittliche Marktpreis fürausgewachsene Rinder
inderGemeinschaft nureine geringfügige Erhöhung um0,2%,diedeut­
lich unter derInflationsrate lag (1).DieDurchschnittsnotierungen
fürausgewachsene Rinder verlagerten sich aufetwa 85,25 %desOrien­
tierungspreises ,d.h .aufeinen Stand ,derdeutlich unter dem Inter­
ventionspreis derGemeinschaft liegt .
Die füralle Qualitäten vonausgewachsenen Rindern ermittelten Markt­
preise inderGemeinschaft lagen noch Mitte September 1980 bei etwa
81,5 %desOrientierungspreises .
DerMarktpreis derGemeinschaft fürKälber ging 1979 um-0,3%,und
inden ersten drei Monaten von 1980 umetwa -3%zurück .
Preisentwicklung bei ausgewachsenen Rindern
InECU/100kgLebendgewicht
Preis Zeitraum 1978 /79 1979 /80 1980 /81 TAV in% :
:Orientierungspreis 152,29 154,58 160,76 +4 %
:Interventionspreis 137,06 139,12 144,68 +4 % :
:Marktpreis
:-absolut 130,55 130,65 131,88 * -0,4 % :
:-in%desOrientierungs -
: preises86,1 84,8 83,1
:Einfuhrpreis 76,47 82,55 84,50 *+3,6 % :
*vonApril bisSeptember 1980
(1)InLandeswährung ausgedrückt betrug dieZunahme allerdings etwa durch­
schnittlich 6%.

,af
* '/·,Λί '
c)Einfuhrpreise
Seit 1975 hatsich derAngebotspreis frei Grenze derGemeinschaft trotz
einem Stand von etwa 20%unter demStand von 1973 bisEnde 1978 kaum
verändert .
Allerdings erhöhte sich indenbeiden letzten Jahren (1979 /1980 )der
fürlebende Tiere undfrisches oder gekühltes Fleisch ermittelte Ange­
botspreis umetwa 10%,undderAngebotspreis fürgefrorenes Fleisch
noch viel stärker ,nämlich umetwa 40%.
d)Verbraucherpreise
DieVerbraucherpreise fürRindfleisch stiegen indenletzten Jahren
erheblich ;selbst 1979 nahmen siedurchschnittlich ummehr als 9%
inLandeswährung zu.Diese Steigerung bleibt allerdings indenmeisten
Mitgliedstaaten noch hinter der Inflationsrate zurück .
e)Futtermittelpreise
Die 1979 erfolgte Anhebung derFuttergetreidepreise auf demWeltmarkt
von ihrem relativ niedrigen Stand von 1978 ,und insbesondere derrelativ
stabilen Preise derzurTierernährung verwendeten eiweiss reichen Erzeug­
nisse haben 1979 nurzueiner geringfügigen Verteuerung der imHandel
gekauften Futtermittel geführt .
AUSSICHTEN
a)Nach derbis 1977 ermittelten stetigen rückläufigen Entwicklung des
Rinderbestandes wurde imDezember 1978 fürdiegesamte Gemeinschaft
eine gewisse Erholung desRinderbestands gegenüber Dezember 1977 er­
mittelt ,dieallerdings noch um2%unter demStand von 1973 /74lag .
1980 wird dieeinheimische Rindfleischproduktion schätzungsweise höher
als 1979 ,d.h .beietwa 6,9Millionen Tonnen liegen .
1981 istmiteiner Produktion ingleicher Höhe zurechnen .
1979 nahm derVerbrauch anRindfleisch gegenüber 1978 um1,4%zu.
DaderRindfleischverbrauch nicht nurvon derEntwicklung derWirt -
schafts -undBeschäftigungslage sowie desBevölkerungszuwachses ,
sondern auch vomAngebot anRindfleisch einerseits undanderem
Schlachtfleisch andererseits abhängt ,istbeim Rindfleischverbrauch
indennächsten Jahren einmässiger Zuwachs zuerwarten .

Aufgrund derEntwicklungsaussichten beiderErzeugung undbeim Ver­
brauch sowie derderzeitigen Lagerbestände anInterventionsfleisch ,
dasindenkommenden Monaten abgesetzt werden muss ,wird derGemein -
schaftsmarkt sowohl 1980 wie auch 1981 weiterhin ausreichend mit
Rindfleisch versorgt sein .
DerSelbstversorgungsgrad wird somit indenkommenden Jahren wie 1979
bei 100liegen .
Aufgrund derwirtschaftlich bedingten Schwierigkeiten ,die dieFleisch
nachfrage beeinflussen ,dürfte es1981 beidenMarktpreisen fürausge­
wachsene Rinder zukeiner übermässigen Preissteigerung kommen .
b)Der1978 eingeleitete Rückgang derRindfleischproduktion wird weiter­
hin sowohl indenHauptdrittländern mit intensiver Tierhaltung ,haupt­
sächlich denVereinigten Staaten ,alsauch indenLändern mitexten­
siver Tierhaltung ,dieNettoausführer fürRindfleisch sind ,fortsetzen
Dader Einfuhrbedarf von traditionell einfuhrorientierten Drittländern
wie denVereinigten Staaten vonAmerika ,möglicherweise dieMengen zur
Ausfuhr verfügbaren überschreiten werden ,undaufgrund derEröffnung
neuer Märkte (Mittlerer Osten )istauch 1981 aufdemWeltmarkt bei
Rindfleisch mit festen Preisen zurechnen .
Wirtschaftliche Aspekte derMassnahmen imRahmen dergemeinsamen Marktorga -
nisation für Rindfleisch
a)Marktstiitzungsmassnahmen
Zurweiteren Stützung desRindfleischmarkts hatdieGemeinschaft die
Fortführung einer Reihe vonMassnahmen beschlossen :
Marktentlastungsmassnahmen :
.Gewährung vonAusfuhrerstattungen mitMöglichkeit derVoraus -
festsetzung dieser Beträge ;
.Direktankauf durch öffentliche Interventionsstellen :
1973 (abJuli 1973 )
1974
1975
1976
1977
1978
1979
Gemeinschaftserzeugung23.000 Tonnen
465 .000 Tonnen
414.000 Tonnen
362.000 Tonnen
260.000 Tonnen
227.000 Tonnen
330.000 Tonnen ,wasetwa 5,5%der
anausgewachsenen Rindern ausmacht .
Biszum 1.Dezember 1980 betrug dievonöffentlichen Stellen
angekaufte Menge 394.000 Tonnen ,wasgegenüber demVorjahres -
zeitraum von 1979 eine Zunahme umetwa 30%bedeutet ;
Beihilfen zurprivaten Lagerhaltung ,die1979 fürVorder -und
Hinterviertel vonausgewachsenen Rindern ,und 1980 abOktober
ausschliesslich fürHinterviertel (mitMöglichkeit desEnt-
beinens und/oder derAusfuhr nach einer Mindestlagerdauer )
gewährt wurden .

1&ί~
Verbrauchsfördernde Massnahmen (Verkauf von zumdirekten Verbrauch
bestimmten Interventionsfleisch über die Interventionsstellen ,Be­
reitstellung einer bestimmten Menge gefrorenes Fleisch ausInterven -
tionsbeständen andieIndustrie zurVerarbeitung innerhalb der
Gemeinschaft ),Verkauf vonInterventionsfleisch zuherabgesetzten
Preisen angemeinnützige Einrichtungen .
Beihilfemassnahmen
.Möglichkeit derGewährung vonveränderlichen Prämien beim
Schlachten bestimmter ausgewachsener "clean cattle"-Schlacht -
rinder ,von derlediglich dasVereinigte Königreich Gebrauch
macht ;
.weitere Gewährung einer Prämie bei derGeburt vonKälbern in
Italien
.schliesslich alsEinkommenszulage fürdieaufQualitätsfleisch
spezialisierten Erzeuger ;Gewährung einer Prämie zurErhaltung
desMilchkuhbestandes abdemWirtschaftsjahr 1980 /81;
Massnahmen zurÄnderung desInterventionssystems
Aufgrund derKommissionsvorschläge zurFestsetzng desOrientie­
rungspreises inSchlachtgewicht ,der füraufgrund eines gemein­
schaftlichen Handelsklassenschemas fürTierkörper ausgewachsener
Rinder gilt ,beschloss derRat dieAnwendung desGemeinschafts -
schemas abdemWirtschaftsjahr 1981 /82aufTierkörper von inder
Gemeinschaft geschlachteten ausgewachsenen Rindern ,insbesondere
zurFeststellung derNotierungen und derInterventionsmassnahmen .
Internationale Abkommen
Neben dernormalen Einfuhrregelung fürRindfleisch hatsich dieGemein­
schaft verpflichtet ,aufgrund multilateraler undbilateraler Abkommen
jährlich erhebliche Mengen anRindfleisch einzuführen .
Soeröffnet dieGemeinschaft imRahmen desGATT jährlich Zollkontin­
gente für dieEinfuhr von :
38.000 Stück (davon 18.000 autonom )Färsen undKühe bestimmter
Bergrassen zumSatz von 6%,und5.000 Stück Tiere bestimmter
Alpenrassen zum Satz von 4%,wobei diese Tiere nicht zum
Schlachten bestimmt sind ;
50.000 Tonnen gefrorenes Rindfleisch ,ausgedrückt inentbeintem
Fleisch ,zumSatz von 20%.

ImRahmen derVereinbarung über diesogenannten "Teilstücke hoher
Qualität "eröffnet dieGemeinschaft jährlich einZollkontingent
fürdieEinfuhr von21.000 Tonnen frischem ,gekühltem oder gefro­
renem Rindfleisch ,ausgedrückt inentbeintem Fleisch ,zumSatz von
20%,davon :
10.000 Tonnen ausdenVereinigten Staaten vonAmerika ,
5.000 Tonnen aus Australien
5.000 Tonnen ausArgentinien
1.000 Tonnen ausUruguay ;
desgleichen eröffnet sieeinZollkontingent fürdieEinfuhr von
2.250 Tonnen gefrorenem Büffelfleisch ausAustralien ausgedrückt in
entbeintem Fleisch ,zum Satz von 20%.
ImRahmen des Abkommens von Lome zwischen den AKP-und EWG-Ländern
wurde eine Sonderregelung fürdeEinfuhr von 30.000 Tonnen Rindfleisch
ausBotswana ,Swasiland ,Kenia undMadagaskar ,ausgedrückt inentbein -
temFleisch ,festgelegt ;neben derZollbefreiung istauch eine Ver­
ringerung deranderen Einfuhrbelastungen vorgesehen .
ImRahmen derfür 1980 aufgestellten "Bilanzschätzungen "hatdie Ge­
meinschaft dieMöglichkeit derEinfuhr folgender Mengen eröffnet :
50.000 Tonnen gefrorenes Rindfleisch zurVerarbeitung ,ausge­
drückt inFleisch mitKnochen ;
230.000 Stück junge männliche Rinder zumMästen .
Gemäss demmitJugoslawien geschlossenen neuen Handelsabkommen können
jährlich ,34.800 Tonnen frisches oder gekühltes sogenanntes "Baby-beef
Rindfleisch zuverringerter Abschöpfung aus diesem Land eingeführt
werden .
Nach einem mitÖsterreich ,Schweden undderSchweiz geschlossenen
Abkommen können spezifische Abschöpfungen bei derEinfuhr von lebenden
Rindern sowie von frischem oder gekühltem Fleisch ausdiesen Ländern
festgesetzt werden .
Wegen des langen Seetransports hat dieGemeinschaft für ausArgentinien
undUruguay eingeführtes frisches oder gekühltes Fleisch dieVoraus -
festsetzung derAbschöpfung zugelassen .
Darüberhinaus können fürausRumänien ,Argentinien ,Uruguay ,Australien
undNeuseeland eingeführtes gefrorenes Fleisch diegeltenden Abschöpfun­
gen imvoraus festgesetzt werden .
Schliesslich können Einfuhren zukonsolidiertem Zollsatz imRahmen
desGATT ,d.h .ohne Abschöpfung undohne mengenmässige Beschränkung
erfolgen ;betroffen hiervon sind zumeinen reinrassige Zuchtrinder ,
fürdiekein Zoll erhoben wird ,undzumanderen ausreinem Rind­
fleisch bestehende Konserven zum Satz von 26%.

FINANZAUFWAND
DieAusgaben derAbteilung Garantie desEAGFL fürRindfleisch beliefen
sich 1979 auf748,2 MioERE ;1980 betragen sievorläufig 1.178,0 MioERE ,
undfür 1981 werden sieauf1.236,0 MioEREgeschätzt ;dies sind 7,2%,
10,2 %bzw .9,6%derGesamtausgaben derAbteilung Garantie .DerBe­
trag von 1.178,0 MioEREumfasst 460,0 MioERE fürErstattungen und
718,0 MioERE fürInterventionsmassnahmen ,davon 514,0 MioERE
fürdieöffentliche undprivate Lagerhaltung und 88,0 MioERE für
Prämien ,insbesondere zurGeburt vonKälbern und zurErhaltung des
Milchkuhbestandes .

15.SCHWEINEFLEISCH (1)
1. EINLEITUNG
InderGemeinschaft gibt esrund 2,1Millionen landwirtschaftliche Betriebe
mit Schweinehaltung .ImDezember 1979 erreichte dergesamte Schweinebestand
75Millionen .
1979 wurden annähernd 87.000 Betriebe mit Beständen von mehr als 200 Schwei­
nengezählt ;diese Betriebe besitzen 4%desgesamten Schweinebestands
(3%1975 ).
Nach wievorbestehen zwischen deneinzelnen Mitgliedstaaten erhebliche
Strukturunterschiede inderSchweinehaltung :beieinem Durchschnittsbe -
stand von 36Schweinen proBetrieb inderGemeinschaft reichen dieExtrem -
werte von 225Schweinen proBetrieb imVereinigten Königreich bis zu9
Schweinen proBetrieb inItalien .Inallen Mitgliedstaaten derGemeinschaft
nimmt diedurchschnittliche Bestandsgrösse zu,gleichzeitig vergrössert
sich aber auch derAbstand zwischen denbeiden Extremwerten (1977 lag
derDurchschnitt inderGemeinschaft bei 26,imVereinigten Königreich
bei 196und inItalien bei 8Schweinen proBetrieb .
Die Spezialisierung inderSchweinehaltung hält an .Von 1977 bis 1979 hat
sich die Zahl der Betriebe mit Beständen über 200 Schweinen umannähernd
11,35 %erhöht ;dagegen nimmt dieZahl derBetriebe mitweniger als50
Schweinen inallen Ländern derGemeinschaft ab(1,9Mio 1979 gegenüber
2,2Mio 1977 );dennoch macht diese Gruppe noch immer fast 87%aller
Schweinehaltungsbetriebe aus .
DieZahl derKleinstbetriebe (1bis 2Schweine )verringert sich weniger
rasch alsdieZahl derBetriebe mitgeringen bismittleren Beständen (3bis
50Schweine );dies gilt vorallem fürFrankreich undItalien .Indenletzten
Jahren stellt dieHaltung eines Schweins angesichts derschwierigen Wirt­
schaftslage noch fürviele bäuerlichen Familien eine wichtige undpreis­
werte Fleischversorgungsquelle dar .
Inden Betrieben mit 10und mehr Sauen nimmt die durchschnittliche Bestands -
grösse noch zu;zwischen 1977 und 1979 hatsich zwar dieZahl derBetriebe
mitmehr als 9Sauen um3,5%verringert ,gleichzeitig aber hat sieder
Sauenbestand indieser Betriebsgruppe erhöht .
DieZahl derkleinen Schweinehaltungsbetriebe (1bis 9Sauen )hatsich
zwischen 1977 und 1979 um20%verringert ,undauch dieZahl dergehaltenen
Sauen istindergleichen Zeit um20,0 %geschrumpft .
Schwerpunkte derSchweinehaltung sind nach wievordieRegionen inNord­
see-undÄrmelkanalküstennähe sowie Norditalien .
DieSchweinefleischerzeugung machte 1979 wertmässig knapp 12,1 %derland­
wirtschaftlichen Brutto-Enderzeugung inderGemeinschaft und42,8 %der
gesamten Fleischerzeugung derGemeinschaft aus .
DieGemeinschaft nimmt inderSchweinefleischerzeugung nach wievorden
zweiten Platz nach China inderWeltrangliste ein .
(1)Siehe Tabellen M.15.1 bisM.15.7

ERZEUGUNG
Am1.Dezember 1979 wurden inderGemeinschaft 75,4 MioSchweine ,davon
8,7Mio Sauen ,gezählt .
Verglichen mitDezember 1978 bedeutet dies eine Erhöhung desgesamten
Schweinebestands um0,5%und desSauenbestands um0,2%.Nach denEr­
gebnissen derSchweinezählung vom 1.August 1980 istdieZunahme des
Produktionspotentials zumStehen gekommen .Gegenüber August 1978 hat sich
dergesamte Schweinebestand um0,2%erhöht ,während derSauenbestand um
0,1%zurückgegangen ist .AusdenSchweinezählungen wird weiterhin deut­
lich ,dass sich dasGefälle imProduktionspotential dereinzelnen Länder
weiter vergrössert .1979 hat dieGemeinschaft 9,8Mio tSchweinefleisch -
5,0%mehr als 1978 -erzeugt .Auch 1980 hatsich dieErzeugung weiterhin
kräftig erhöht ;solag imersten Halbjahr 1980 dieSchweinefleischerzeu -
gung derSchlachthöfe inderGemeinschaft um %über der desersten
Halbjahres 1979 .Durch dasanhaltend reichliche Angebot mussten dieSchwei -
nefleischpreise abFrühjahr 1980 durch neue Interventionsmassnahmen ge­
stützt werden .
Trotz einer gewissen Verlangsamung desAnstiegs desgesamten Schweinebe -
stands und des Zuchtsauenbestands imbesonderen nahm die inländische Brutto -
erzeugung imgleichen Umfang wie imVorjahr zu .Dies istvor allem auf eine
weiterhin steigende Leistungsfähigkeit derZuchtsauenbestände infolge weiter
verfeinerter Füttertechniken und desEinsatzes hochwertigeren Zuchtmaterials
zurückzuführen .Auch durch verbesserte berufsständische Zusammenarbeit und
verbesserte hofwirtschaftliche Organisation konnte dieProduktivität inver­
schiedenen Ländern erhöht werden .
VERBRAUCH
1979 wurden indergesamten Gemeinschaft etwa 3%mehr Schweinefleisch als
1978 verbraucht (9,29 Mio t1978 und9,50 Mio t1979 ).DerPro-Kopf -Ver­
brauch stieg dabei von 35,6 auf37,0 kg.
Inlandsverwen -
dung 1000 tkg/Kopf der
BevölkerungGrad der Selbst -
versorgung %
EUR 9 9671 37,1 100,9
BLWU 418 41,0 161,7
Dänemark 245 47,9 368,2
Deutschland 3889 56,9 88,5
Frankreich 2045 38,2 84,7
Irland 108 32,1 143,5
Italien 1296 22,8 74,8
Niederlande 574 40,9 225,1
Vereinigtes König -
reich1496 26,7 62,8

Dabei stieg derSchweinefleischverbrauch inallen Ländern weiterhin .Mit
einem Verbrauch von knapp 57kgproKopf derBevölkerung istDeutschland
nach wievor dergrösste Schweinefleischverbraucher derGemeinschaft (die
Inlandsverwendung Deutschlands macht 36,8 %dergesamten Inlandsverwendung
derGemeinschaft aus).
Nach demVerhältnis zwischen inländischer Bruttoerzeugung undVerwendung
ergibt sich für 1979 einSelbstversorgungsgrad von 101%.
Denhöchsten Selbstversorgungsgrad inderGemeinschaft hatnach wievor
Dänemark (349,8 %),wobei jedoch seit 1974 (427%)eine ständig rückläufige
Entwicklung zubeobachten ist ;inDeutschland hatsich derSelbstversor -
gungsgrad nicht geändert (87,8 %),während inFrankreich (83,6 %),imVer­
einigten Königreich (61,4%)und inBelgien (107,9 %)eine Verringerung
eingetreten ist .Trotz eines Rückgangs gegenüber 1977 hält Irland seine
Durchschnittswerte seit 1974 .Einen weiterhin steigenden Selbstversorgungs -
grad weisen dieNiederlande auf (224,4 %),während sich inItalien die
seit einigen Jahren festgestellten Werte mit einer geringfügigen Erhöhung
stabilisiert haben .
HANDEL
DieSchweinefleischhandelsbilanz dereinzelnen Mitgliedstaaten (innergemein -
schaftlicher undaussergemeinschaftlicher Gesamthandel )istinderfolgen­
denÜbersicht dargestellt :
Nettoeinfuhr
(t)Nettoausfuhr
(t)Veränderung 1978 gegenüber :
1977 in% :
Nettoeinfuhr Nettoausfuhr :
:BLWU 270 800 -0,5 :
:Dänemark 636 000 +14,1 :
:Deutschland 295 500 -5,2
:Frankreich 297 300 -7,0
:Irland 48300 +16,1 :
:Italien 325 100 +21,9
:Niederlande 758 600 +11,1 :
:Vereinigtes
:Königreich747 400
.-14,4
Diepositive Entwicklung desseit Jahren zunehmenden innergemeinschaftlichen
Handels macht deutlich ,dass dieIntegration desSchweinefleischmarktes der
Gemeinschaft sich inbefriedigender Weise fortsetzt .

-iu
1979 beliefen sich diezwischen denMitgliedstaaten gehandelten Mengen an
Erzeugnissen desSchweinefleischsektors auf2,12 Mio t;dies sind 7,7%
mehr als1978 (1,97 Mio t).Zwischen 1977 und1978 hatte derinnergemein -
schaftliche Handel um11,4 %zugenommen .
ImDrittländerhandel wurden 1979 224.600 tErzeugnisse desSchweinefleisch -
sektors eingeführt und243.200 tausgeführt (1).
Miteiner Nettoausfuhr von knapp 18.600 tistdieDrittländerhandelsbilanz
fürdieGemeinschaft positiv ,nachdem sich dasfrühere Defizit seit einigen
Jahren undvorallem seit 1976 immer mehr verringert hatte .Gegenüber 1978
sind dieEinfuhren ausDrittländern 1979 um23,1 %zurückgegangen ,während
dieAusfuhren um27,3 %zugenommen haben .
Die für 1980 vorliegenden Teilangaben deuten dagegen aufrückläufige Aus­
fuhren undsteigende Einfuhren hin ,sodass wieder einnegativer Aussen -
handelssaldo zuerwarten ist .
Die 1978 getätigten Einfuhren undAusfuhren verteilen sich wie folgt auf
dieeinzelnen Erzeugnisarten :
Einfuhren aus Ausfuhren nach
Drittländern Drittländern
Lebende Schweine 13,7 % 0,1%
Frisches Fleisch undPökelfleisch 25,0 % 42,8 %
Schweineschmalz 31,8 % 2,1%
geniessbarer Schlachtabfall 21,7 % 7,5%
Zubereitungen undKonserven 7,8% 47,5 %
Insgesamt
Verglichen mit früheren Jahren hat sich derFrischfleischanteil erhöht .
Dabei dürfte essich umeine konjunkturbedingte Erscheinung imZusammen­
hang mitderMarktlage handeln ,dieeine aktivere Ausfuhrerstattungspoli -
tiknotwendig machte .Dessen ungeachtet bleibt dieGemeinschaft Netto -
Exporteur beiSchweinefleischverarbeitungserzeugnissen .
BeidenEinfuhren kann ,vonkleinen Veränderungen abgesehen ,voneiner
ähnlichen Aufteilung wie imVorjahr gesprochen werden .
(1)Quelle :GDVI (einschliesslich Schweineschmalz undgeniessbarer
Schlachtabf ail ).
(9)

-Ui -
DerAussenhandel von 1979 bezog sich aufdieherkömmlichen Partner-Dritt -
länder .
Diewichtigsten Lieferländer fürlebende Schweine und frisches Fleisch sind
jedoch wiebisher bestimmte osteuropäische Länder (dieDeutsche Demokra­
tische Republik ,Ungarn ,Polen undRumänien ).
Dieübrigen Hauptlieferländer sind :
dieVereinigten Staaten vonAmerika (insbesondere Schlachtabfall );
China (entbeintes Fleisch );
Schweden (insbesondere frisches Fleisch undSchlachtabfall );
Kanada (Schlachtabfall undSpeck );
Spanien (Schmalz ).
Was dieAusfuhren anbelangt ,soliefert dieEWGweiterhin an:
dieVereinigten Staaten (Konserven );
Japan (Fleisch undKonserven );
Schweden (Teilstücke undSchlachtabfall );
einige europäische Drittländer .
5. PREISE
a)Gemeinsame Pre-ise
Grundpreis
DieVerwaltung desgemeinsamen Marktes fürSchweinefleisch stützt
sicli aufdenGrundpreis ,derjährlich fürdieZeit vom 1.November
bis 31.Oktober festgesetzt wird ,und siebezieht sich aufSchweine­
hälften derKlasse IIdesgemeinschaftlichen Handelsklassenschemas
(geschlachtete Schweine ).
Der Grundpreis bildet dasAusgangsniveau ,aufdem sich dieSchweine -
erzeugung entwickeln kann ,bei demdenErzeugern einangemessenes Ein­
kommen gewährt wird undeinGleichgewicht zwischen Angebot undNach­
frage erhalten bleibt .
Diedurch dieGemeinschaftsregelung vorgesehenen Interventionsmass -
nahmen können getroffen werden ,wenn diePreise aufdenrepräsenta­
tiven Märkten 103%desGrundpreises unterschreiten .
DerGrundpreis fürdieZeit vom 1.November 1979 bis 31.Oktober 1980
lagbei 150,446 ECU/100kg.
DieEntwicklung dergesamten Produktionskosten undderKonjunktur hat
zurFestsetzung eines neuen Grundpreisniveaus fürdieZeit vom 1.No­
vember 1980 bis 31.Oktober 1981 von 158,721 ECU/100kgfürgeschlach­
tete Schweine (+5,5%)geführt .

-Einschleusungspreise
Dievierteljährlich festgesetzten Einschleusungspreise werden
alsdienormalen Angebotspreise desWeltmarktes anderGemein -
schaftsgrenze gesehen ,zudenen dieErzeugnisse derDrittländer
unter Einhaltung derdurch dieMarktregelung angestrebten Preis­
niveaus eingeführt werden können .Ihre Entwicklung hängt vonder
derFuttergetreidepreise aufdemWeltmarkt ab.Für 1979 /80sind
etwas höhere Einschleusungspreise als imvorangegangenen Zeitraum
festgestellt worden .
b)Marktpreis
Die Preise fürgeschlachtete Schweine haben sich auf den repräsenta­
tiven Märkten bis zumAugust 1979 aufden seit demSommer 1978 be­
kannten Niveaus gehalten ,wodurch bereits imJanuar 1979 wieder In-
terventionsmassnahmen getroffen worden sind ,diebis zumSeptember
beibehalten wurden (Beihilfen fürprivate Lagerhaltung ).ImSeptem­
ber sind diePreise fürgeschlachtete Schweine mit derjahreszeit­
lichen Anhebung derNachfrage gestiegen ,was sich biszumDezember
fortgesetzt hat .ImJanuar-Februar 1980 waren diePreise immer noch
mit denDezemberpreisen vergleichbar .Seit März 1980 hatjedoch
wieder einneuer Preisrückgang eingesetzt ,derneue Beihilf emass -
nahraen fürdieprivate Lagerhaltung imMai erforderlich machte .Bis
Ende August istkeine Erholung derPreise eingetreten .ImSeptember
1980 hatdasjahreszeitliche Wiederanziehen derNachfrage erneut zu
einem leichten Anstieg derMarktpreise geführt .
Auch imJahre 1980 istder traditionelle Preiszyklus unterbrochen
worden :mit einem stetigen Ansteigen des Schweineangebots trotz der
ständig weit unter dem Grundpreis liegenden Marktpreise .
Die Gründe füreine solche Situation sind zahlreich ;insbesondere
darf manneben dentechnologischen undgenetischen Verbesserungen
nicht dieTatsache unterschätzen ,dass dieSchweinefütterung inimmer
stärkerem Masse andere Erzeugnisse als Getreide umfasst und dass sich
dieMarktpreise aufeinem ziemlich niedrigen Niveau befinden .
Entwicklung derPreise fürgeschlachtete Schweine
ECU/100kggeschlachtete Schweine
1.Nov .73 7.Okt .74 1.Aug .7515.Mär .76 1.Nov .77 1.Nov .78 1.Nov .79 l.Nov.8
5.Okt .7431 .Jul .7514.Mär .7631 .Okt .7731 .Okt .7831 .Okt .7931.Okt .8031 .Okt .8
:Grundpreis
:inabsolutem 103,97 118,05 128,15 138,40 149,32 148,22 150,44 158,72
:Wert
:Entwicklung 100,00 113,50 123,30 133,10 139,80 142,60 144,70 152,66
:in%
:Marktpreis
:inabsolutem 118,60 121,87 144,23 140,99 135,62 129,00 (133,94 )
:Wert
:Entwicklung
•in °/100,00 102,70 121,6 118,90 114,40 108,76 (112,93 )
•1«Λ
:in%des
:Grundpreises 114,20 103,20 112,50 101,90 93,30 87,03 89,03
:Einschleu -
:sungspreis
:inabsolutem 102,27 117,28 104,21 103,95 83,78 87,04 110,11
:Wert
:Entwicklung 100,00 114,70 101,90 101,60 81,92 85,00 107,67
:in%

c) Preise inden Drittländern
Unter denDrittländern mitMarktwirtschaft sind dieUSAmitBezug auf
dieProduktion daswichtigste Land .
Seit demersten Vierteljahr 1979 sind dieSchweinepreise beieinem
immer grösser werdenden Angebot zurückgegangen ,bis sie imFrühjahr
1980 denniedrigsten Stand erreichten .Seitdem hatsich eine gewisse
rasche Erholung gezeigt ,dasPreisniveau liegt jedoch immer noch weit
unter demdesVorjahres .Eswurde eine ähnliche Entwicklung aufdem
kanadischen Schweinemarkt festgestellt .
Dieübrigen bedeutenden Erzeugerländer fürSchweinefleisch sind insbe­
sondere die Staatshandelsländer des Ostblocks .
d)Verbraucherpreise
Bei Schweinefleisch macht der Verbrauch anfrischem Fleisch nur einen
Teil -ungefähr dieHälfte -desGesamtverbrauchs aus ,und erbezieht
sich auf Teilstücke und auf von einem Land zum anderen unterschied­
liche Angebotsformen .Ausdiesem Grunde isteinVergleich derPreise
undQualitäten aufeuropäischer Ebene sehr schwierig .
Ein starker Preisanstieg auf derProduktionsebene führt stets zueinem
Anziehen derEinzelhandelspreise .EinRückgang derPreise aufderPro-
duktionsstufe zieht jedoch nicht unbedingt einen Rückgang derEinzel -
handelspreise nach sich .
DerRückgang derPreise fürgeschlachtete Schweine aufdenrepräsen­
tativen Erzeugermärkten unddasVerbleiben dieser Preise aufniedrigen
Niveaus indenJahren 1979 und 1980 scheint dieVerbraucherpreise für
Schweinefleisch nicht beeinflusst zuhaben ,dieallgemein stabil ge­
blieben sind ,bzw .ineinigen Ländern einen leichten Anstieg verzeich­
net haben .
PR0DUKTI0NSK0STEN
Futtermittel
DieErhöhung derFuttergetreidepreise ,diesich aufdemWeltmarkt
seit demFrühjahr 1979 gezeigt hatte ,istimSommer-Herbst 1980 zurück
gegangen .
AufdemGemeinschaftsmarkt sind dieFuttermittelpreise ,diesich 1979
analog zudemWeltmarktpreis entwickelt hatten ,imJahre 1980 jedoch
stabil geblieben .DasVerhältnis zwischen demPreis fürgeschlachtete
Schweine unddemFuttergerstepreis ,dassich imHerbst-Winter 1979
etwas angenähert hatte ,istseit demFrühjahr 1980 erneut abgesunken .

-/»•a-
'* '
Sonstige Kosten
Diesonstigen Produktionskosten (ausser fürFuttermittel )machen
zwischen 25und 35%dergesamten Produktionskosten fürSchlacht -
schweine aus .
Siestehen stark unter demEinfluss derallgemeinen Inflationsrate ,die
1979 bereits hoch und 1980 noch höher war .
Eine zusätzliche Erhöhung derProduktionskosten leitet sich ausder
erheblichen Zunahme derBankzinssätze ab,wovon besonders dieJungland -
wirte betroffen sind ,dieStartdarlehen inAnspruch genommen haben .
7.AUSSICHTEN
Da1979 weiterhin einumfangreiches Schweineangebot bestanden hat ,lagen
dieMarktpreise stets unter demGrundpreis .AufderErzeugerebene nimmt
derZuchtviehbestand jedoch weiterhin zuund somit auch dieErzeugung von
Schweinefleisch .
DasJahr 1981 dürfte eine weitere Zunahme dieser Erzeugung zuverzeichnen
haben ,wahrscheinlich jedoch zueinem etwas niedrigeren Satz als imVorjahr .
8.Wirtschaftliche Aspekte derMassnahmen imRahmen dergemeinsamen Marktor­
ganisation für Schweinefleisch
a)Abschöpfungen undErstattungen
DieHandelsregelung mitdenDrittländern sieht einerseits dieFest­
setzung vonAbschöpfungen undgegebenenfalls vonZusatzbeträgen bei
derEinfuhr undandererseits erforderlichenfalls dieFestsetzung von
Erstatttungen bei derAusfuhr vor .
DieFestsetzung derAbschöpfungen istderEntwicklung derWeltmarkt -
undGemeinschaftspreise fürFuttergetreide gefolgt undhatzueiner
leichten Anhebung desEinschleusungspreises undzueiner Verringerung
derAbschöpfungen gegenüber 1979 geführt .
WasdieZusatzbeträge anbelangt ,somussten diese fürbestimmte Erzeug­
nisse imApril 1980 nach Nichtanwendung dieser Beträge seit Mitte Okto­
ber 1979 wieder eingeführt werden .
BeidenAusfuhrerstattungen hatdieKonjunktur läge zunächst erlaubt ,
dieBeträge zusenken ,wobei dieMärkte derDrittländer fürdieGemein -
schaftserzeugnisse zugänglich blieben .
Sodann wurde eine neue massige Erhöhung derErstattungen imHerbst 1980
erforderlich ,diesich vorallem auffrisches Fleisch bezog .DieEr­
stattung fürSchinken inDosen ,diefürdenMarkt derVereinigten
Staaten vonAmerika bestimmt sind ,konnte zweimal angehoben werden
(imNovember 1979 undimSeptember 1980 ),bisschliesslich einange­
messenes Niveau fürdieGemeinschaftsexporteure gefunden worden ist ,
nachdem durch dieamerikanischen Behörden festgestellt worden ist ,
dass dieErstattungspolitik derGemeinschaft denamerikanischen Markt
nicht eingeengt hatte .

-!pi>'
b)Interventionen
DerEnde 1979 festgestellte relative Anstieg derPreise fürgeschlach­
tete Schweine dauerte nur bis zum Februar 1980 .Seitdem sind diese
Preise zurückgegangen .ImMai 1980 musste man aufStützungsmassnahmen
inForm vonBeihilfen zurprivaten Lagerhaltung zurückgreifen .Die
erste Beihilfemassnahme wurde bis zum 21.Juni angewendet undbetraf
rund 46.000 Tonnen Erzeugnisse .Am1.August mussten diegleichen
Massnahmen wieder eingeführt undbiszum 3.Oktober beibehalten wer­
den .Dievondieser zweiten Intervention betroffenen Mengen beliefen
sich auf rund 40.000 Tonnen .DieAuswirkungen bestanden ineiner
leichten Stabilisierung ,und sogar einem leichten Anstieg derMarkt­
preise imHerbst 1980 .
9.HAUSHALTSK0STEN
DerBetrag ,dendieAbteilung EAGFL-Garantie 1980 fürdenSchweinefleisch -
sektor ausgibt ,beläuft sich auf 112MioECU ,davon 88MioECU fürAus-
fuhrerstattungen und 24MioECU fürBeihilfen zurprivaten Lagerhaltung
(vorläufige Schätzungen ).
DieGesamtkosten desJahres 1980 liegen umüber 7%höher alsdie 1979
eingesetzten Gesamtkosten .

16.EIER (1)
1.EINLEITUNG
Diejüngsten Schätzungen über denWertanteil dergemeinschaftlichen Eier-
erzeugung lassen erkennen ,welchen Platz diese Erzeugnisse einnehmen .
DieRationalisierung undKonzentration derErzeugung aufeine kleinere An­
zahl von Unternehmen hält an .1975 stammte über die Hälfte der Gemeinschafts -
erzeugung aus0,2%derBetriebe .Ferner sind verschiedene Formen vertrag­
licher Beziehungen undvonBetriebszusammenschlüssen fürdiesen Sektor
kennzeichnend .Der direkte Verkauf vonEiern durch denErzeuger anden
Verbraucher istjedoch noch immer vonBedeutung ,sogar indenLändern ,in
denen der Gross -und Kleinhandel ammeisten rationalisiert worden ist
(Deutschland ,Vereinigtes Königreich ).
Was denBerufsstand angeht ,sowerden dieKontakte zwischen den repräsen­
tativen Zusammenschlüssen undVereinigungen inderGemeinschaft imHin­
blick auf dieErrichtung einer Koordinierungsstelle weiter gepflegt .
2.ERZEUGUNG ,VERBRAUCH UND HANDEL
1979 wardiegemeinschaftliche Eiererzeugung (3,96 Mio t)gegenüber dem
Vorjahr unverändert .DerLegehennenbestand hatte sich gegenüber 1978 leicht
verringert .Auf Grundlage derAngaben über dieAufstallung von zuLege­
hennen bestimmten ausgeschlüpften Küken 1979 ,dieeine Verringerung von
rund 5%erkennen lassen ,lässt sich voraussehen ,dass dieGemeinschafts -
erzeugung desJahres 1980 dasselbe Niveau erreichen wird .Ausgenommen
vondieser allgemeinen Entwicklung sind dieNiederlande undFrankreich ,
wofür 1980 eine Steigerung derErzeugung erwartet wird .Diese beiden
Mitgliedstaaten sind auch dieeinzigen ,indenen sich dieEiererzeugung
seit demKrisenjahr 1970 deutlich entwickelt hat .
Derallgemeine Verbrauch ,derbereits 1979 gesunken war (3,68 Mio t),wird
aufgrund derPreise 1980 wahrscheinlich nicht zunehmen .
Der innergemeinschaftliche Handel nahm 1979 nochmals um12%zu .Dabei
bleibt Deutschland daswichtigste Einkaufsland ,gefolgt vonFrankreich ;
dieNiederlande undBelgien sind diewichtigsten Lieferländer .1980 haben
sich dieEierlieferungen nach demVereinigten Königreich ,dasseit einigen
Jahren Nettoausfuhrland ist ,beschleunigt .
DerHandel mitDrittländern erreicht insgesamt über 94.000 t,davon 66.000 t
Ausfuhren und 28.000 tEinfuhren .Obwohl dieAusfuhren nur 2%der Gemein -
schaftserzeugung ausmachen ,spielen dieVerkäufe anDrittländer aufgrund
dergeringen Elastizität derGemeinschaftsnachfrage eine wichtige Rolle für
dieLage desBinnenmarktes .Vonhohen Erstattungen gestützt ,konnten die
Ausfuhren 1979 stark vergrössert werden undbehielten dieses Niveau auch
1980 bei .DieEinfuhren dagegen sind gesunken ,1979 insbesondere dieLiefe­
rungen ausbestimmten osteuropäischen Ländern unter Einhaltung desEin-
schleusungspreises .Eier /tierische Erzeugung
Eier /landwirtschaftliche Erzeugung insgesamt1978
6,0%
3,5%1979
6,0%
3,3%
(1)Siehe Tabellen M.16.1 bisM.16.6

3. PREISE
Nach derkritischen Marktlage 1978 und imersten Halbjahr 1979 haben die
Verringerung derErzeugung imzweiten Halbjahr 1979 sowie dieerhöhten
Ausfuhren zueinem zufriedenstellenden Preisniveau bisMitte 1980 geführt .
Der saisonale Preisabfall imSommer 1980 war nicht sostark wie inden
zwei Vorjahren ;derMarkt bleibt jedoch stabil .Aus derEntwicklung der
Verbraucherpreise ,dienicht ganz derderErzeugerpreise entspricht ,
lässt sich eine zunehmende Handelsspanne insbesondere bei einer Erhöhung
derErzeugerpreise ablesen .
4.AUSSICHTEN
DieEiererzeugung folgt einem Zyklus ,derEnde 1978 /Beginn 1979 seinen
höchsten Punkt erreicht hat .Der Preisabfall indiesem Zeitraum hat zu
einer Verringerung desBestandes und derAufstallung vonKüken 1979 inden
meisten Mitgliedstaaten geführt .
DieVerbesserung derMarktlage Ende 1979 /80scheint jedoch nurvongeringer
Dauer zusein .Dies lässt sich aus derneuen Zunahme derAufstallung von zu
Legehennen bestimmten Küken seit Januar 1980 und derständigen Zunahme in
denNiederlanden undFrankreich erkennen .Nur imVereinigten Königreich
bleibt dieProduktionstendenz fallend .Für diegesamte Gemeinschaft wird
dasAngebot 1981 also wieder höher liegen ,was zuBefürchtungen Anlass
gibt ,dass dergemeinschaftliche Eiermarkt auch 1981 ingrossem Masse von
Ausfuhren inDrittländer abhängen wird .
5.MASSNAHMEN IMRAHMEN DER GEMEINSAMEN MARKTORGANISATION
a)Parallel mitderEntwicklung derFuttergetreidepreise aufdemWelt­
markt sind dieEinschleusungspreise am1.November 1979 um5%gestie­
gen .Am1.August 1980 blieben siepraktisch unverändert ,während die
Abschöpfungen infolge derFestsetzung neuer Getreidepreise inderGe­
meinschaft um10%angehoben worden sind .
b)DiefürEier inderSchale gewährten Erstattungen sind von24ECU/100kg
(am1.5.1979 festgesetzt )am15.1.1980 auf22,50 ECU/100kgundam
14.4.1980 auf20ECU/100kggesenkt worden ,während dieErstattungen
fürEiererzeugnisse nuram15.1.1980 verringert wurden .Abdiesem
Zeitpunkt wurden Erstattungen fürdieAusfuhr vonBruteiern inalle
Drittländer ausser denVereinigten Staaten eingeführt .
c)ImRahmen derMassnahmen zurbesseren Kontrolle derAusfuhren von
landwirtschaftlichen Erzeugnissen hatdieKommission am24.1.1980
eine Verordnung erlassen ,dieeine monatliche Unterrichtung derMit­
gliedstaaten über dieVorausfestsetzungen derErstattungen imEier-
sektor vorsieht .
6.FINANZAUFWAND
DieAusgaben desEAGFL ,Abteilung Garantie ,fürEier beliefen sich 1979 auf
15,9 MioERE ;siebetragen 1980 vorläufig 22MioEREundwerden für1981
auf24MioEREgeschätzt .Diese Ausgaben sind ausschliesslich fürErstat­
tungen bestimmt .
Durch denBeitritt Griechenlands ändert sich dieLage aufdemgemeinschaft­
lichen Eiermarkt nicht wesentlich ,sieht manbeibestimmten Erzeugnissen
desWarenbereichs voneiner möglichen Zunahme desHandels mitdiesem Land ab.

17.GEFLÜGELFLEISCH (1)
EINLEITUNG
Auch 1979 lagderanteilige Wert derGeflügelfleischerzeugung hoch und
entsprach etwa demderEiererzeugung ;zusammen erreichte derProduktions -
wert etwa 13,5 %dertierischen Erzeugung und 8%derlandwirtschaftlichen
Gesamterzeugung .Die entsprechenden Zahlen fürGeflügelfleisch allein lau­
tenwie folgt :
1978 1979
Geflügelfleisch /tierische Erzeugung 7,0% 7,0%
Geflügelfleisch /landwirtschaftliche 4,1% 4,1%
Erzeugung insgesamt
DieGeflügelfleischerzeugung zeichnet sich weiter durch Konzentration der
Betriebe und durch verschiedene Formen des vertikalen und horizontalen
Zusammenschlusses aus .DerKonzentrationsgrad istinsbesondere imSektor
"Hähnchen "grösser als imSektor "Eier ",daindennördlichen Ländern der
EWGüber 90%derErzeugung ausBetrieben miteinem Bestand vonüber
10.000 Hühnern stammen .
ERZEUGUNG ,VERBRAUCH UND HANDEL
DieGesamterzeugung derGemeinschaft (3,74 Mio t)ist 1979 um4,2%ge­
stiegen (+7,6%inFrankreich und -1,9%inBelgien ,demeinzigen Land
mitsinkender Erzeugung ).DieZunahme imSektor "Hähnchen "(3%),der
rund 2/3derGesamterzeugung ausmacht ,wargeringer alsimSektor "Trut­
hühner "(+11%)und "Enten "(+7%).1980 setzt sich derAnstieg bei
denHähnchen fort (einzige Ausnahme :Dänemark ),während sich dieZunahme
desSektors "Truthühner "indenmeisten Mitgliedstaaten ausser Frankreich ,
Italien undIrland verlangsamt .
Dadermenschliche Verbrauch 1979 nurum1,9%gestiegen ist ,kletterte
derSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft auf 105,4 %.
Derinnergemeinschaftliche Handel hat 1979 aufgrund derhöheren Erzeugung
inDeutschland unddersteigenden Nachfrage indenDrittländern nicht mehr
zugenommen .
DieAusfuhren nach Drittländern erreichten 1979 insgesamt 263.000 t(+38%),
undbestanden hauptsächlich ausfürdenMittleren Osten unddieUdSSR be­
stimmten Hähnchen .InAnbetracht derNachfrage bestimmter Drittländer werden
dieAusfuhren diese Zahl 1980 wahrscheinlich überschreiten .ImSektor "Hähn­
chen "entsprechen dieAusfuhren derzeit 10%derGemeinschaftserzeugung und
istdieTendenz steigend .
DieEinfuhren entsprechen nur1,8%desVerbrauchs .Sieumfassen insbesondere
Gänse undEnten (31.000 t)ausosteuropäischen Ländern ,denen zumgrössten
Teil dieRegelung zugute kommt ,wonach keine Zusatzbeträge erhoben werden ,
wenn dieEinhaltung desEinschleusungspreises vondiesen Ländern garantiert
wird .DieEinfuhren vonTruthuhnfleisch ausdenVereinigten Staaten sind
1979 gegenüber 1978 um2.000 tgestiegen .Infolge derÜbereinkommen im
GATT sind Konsultationen mitdenVereinigten Staaten vorgesehen ,falls
Ausfuhren denDurchschnitt von 1977 /1978 übersteigen .

-n -
3.PREISE
Nach demTiefstand Ende 1978 sind dieMarktpreise fürHähnchen 1979 im
allgemeinen gestiegen (Ausnahme :Frankreich )undüberstiegen Beginn 1980
allmählich sogar dashohe Niveau von 1977 .
Diese Entwicklung lässt sich dadurch erklären ,dass dieeuropäischen Schlacht­
höfe nicht immer über ausreichende Bestände verfügen ,umdieNachfrage bei
derAusfuhr zubefriedigen .DieVerbraucherpreise sind inDeutschland und
denBenelux-Ländern nicht entsprechend denMarktpreisen gestiegen ,waseine
gewisse zeitweilige Sättigung dieser Märkte ,insbesondere beigefrorenen
Hähnchen ,erkennen lässt .
4.AUSSICHTEN
Esistschwierig ,mitbefriedigender Genauigkeit vorauszusagen ,wie sich die
Geflügelfleischerzeugung aufgrund desBestands anElterntieren entwickeln
wird .Das Problem liegt inder fürdieAufstockung desElterntierbestands
erforderlichen überaus kurzen Zeit -6bis 12Monate -und indengrossen
Schwankungen desAnteils dertatsächlich verwendeten andenvorhandenen
Küken begründet .
DieErzeugung vonGeflügelfleisch schwankt undhängt vonzahlreichen Fak­
toren ab,wiedemletzten Preisstand ,Futterkosten ,Ausfuhrmöglichkeiten
undallgemeiner Nachfrageentwicklung .
Infolge desRückgangs derMarktpreise 1978 war derBestand anElterntieren
Ende 1978 und 1979 geringer .1980 lässt infolge desPreisanstiegs 1979 /80
erneute eine bedeutende Zunahme derAufstallung vonFleischrassen-Zucht -
hennen erkennen (+7%).Diepotentielle Gemeinschaftserzeugung 1981 wird
also rasch zunehmen ,und dieMarktlage wird mehr alsbisher vondenAus­
fuhrmöglichkeiten nach Drittländern abhängen .
ImSektor "Truthühner "haben nicht immer zufriedenstellende Marktpreise
1979 bereits zueiner gewissen Verringerung derAufstallung vonjungen
Truthühnern imersten Halbjahr 1980 inbestimmten Mitgliedstaaten geführt .
DadieNachfrage aufdemWeltmarkt begrenzt ist ,wird dieLage aufdemGe-
meinschaftsmarkt wahrscheinlich labil bleiben und ingrossem Masse von der
Entwicklung derEinkommen undderPreise vonKonkurrenzerzeugnissen inder
Gemeinschaft abhängen .ImSektor "Teilstücke undZubereitungen "istjedoch
eine positive Entwicklung festzustellen ,diedenAbsatz derTruthuhnerzeu -
gung fördert .
5.MASSNAHMEN IMRAHMEN DER GEMEINSAMEN MARKTORGANISATION
a)DieEinschleusungspreise sind nach Massgabe derEntwicklung derFutter -
getreidepreise aufdemWeltmarkt am1.November 1979 leicht angehoben
(+2%)undam1.Mai 1980 fürHähnchen gesenkt worden (-1%).Bei
derFestsetzung derneuen Getreidepreise am1.August 1980 blieben
siepraktisch unverändert ,während dieAbschöpfungen zudiesem Zeit­
punkt angehoben wurden .
b)Am1.Januar 1980 wurden dieKoeffizienten fürdieBerechnung derEin-
schleusungspreise undderAbschöpfungen aufbestimmte Teilstücke von
Truthühnern undZubereitungen ausTruthühnern geändert .

c)ZudenMassnahmen ,diedieKommission imJanuar 1980 hinsichtlich der
Gemeinschaftsausfuhren vonbestimmten landwirtschaftlichen Erzeugnissen
getroffen hat ,gehört auch dieEinführung abdem25.Januar 1980 eines
Systems zurÜberwachung derVorausfestsetzung derErstattungen beider
Ausfuhr vonEiern undGeflügel ,daseine Kontrolle desUmfangs undder
Bestimmung derHähnchenausfuhren ermöglicht .
d)DieErstattungen fürHähnchen sind von25ECU/100kg(15.8.1979 )am
21.1.1980 auf22ECUundam14.4.1980 auf 19ECUgesenkt worden ,wobei
dieErstattungen fürbestimmte Teilstücke vonGeflügel unverändert
bleiben .
Abdem21.1.1980 istdasVerzeichnis derErzeugnisse ,fürdieErstat­
tungen gewährt werden ,aufEnten ,Truthühner ,Truthuhnerzeugnisse
undEintagsküken ausgedehnt worden .Diese Erstattungen sind fürdie
Ausfuhren inalle Drittländer mitAusnahme derVereinigten Staaten
zugewähren .
e)ImAnschluss anzusätzliche Prüfungen hatdieKommission imOktober
1980 zwei Verordnungen betreffend dietechnischen Anpassungen unddie
Durchführungsbestimmungen derVerordnung desRates zurFestlegung
gemeinsamer Normen fürdenWassergehalt vongefrorenen undtiefge­
frorenen Hähnen ,Hühnern undHähnchen erlassen .Gemäss dieser Ver­
ordnung kann dasgenannte Geflügel ,dessen Fremdwassergehalt den
unvermeidlichen technischen Mindestgehalt übersteigt ,innerhalb
derGemeinschaft inunverändertem Zustand nurmit einem entsprechen­
denVermerk vermarktet werden .DieKontrollbestimmungen gelten ab
1.4.1981 .
FINAN ZAUFWAND
Parallel zurEntwicklung derAusfuhren undderErstattungsbeträge haben
sich dieAusgaben desEAGFL ,Abteilung Garantie ,fürGeflügelfleisch von
31,2 MioEREauf63,5 MioERE 1979 verdoppelt ;1979 betragen sievorläufig
72MioEREundwerden für 1981 auf 80MioEREgeschätzt .
Durch denBeitritt Griechenlands wird derSelbstversorgungsgrad derGemein­
schaft beiGeflügelfleisch kaum geändert .Beieinigen Erzeugnissen des
Warenbereichs kann manjedoch miteiner Zunahme desinnergemeinschaftlichen
Handels mit diesem Land rechnen .

18.SEIDENRAUPEN (1)
Die inItalien und ingeringem Umfang zuForschungszwecken inFrankreich
betriebene Seidenraupenzucht stellt einen verschwindend geringen Teil der
landwirtschaftlichen Erzeugung derGemeinschaft sowie auch derWeltseiden -
raupenzucht dar ,deren Erzeugung sich 1979 nach denAngaben derFAO auf
54.800 tRohseide beläuft .
Seidenraupenzucht wird auch inGriechenland betrieben ,und dies hauptsäch­
lich zurDeckung des Inlandsbedarfs .
Dank derverhältnismässig hohen Weltmarktpreise fürRohseide hat dieSei­
denraupenzucht bei denLandwirten ,die siebetreiben ,wieder anInteresse
gewonnen .1979 wurden rund 10.500 Brutschachteln angesetzt ,infolge ausser -
gewöhnlich schlechter Witterung (starke Fröste )wurden jedoch nur5.500
Schachteln zurErtragsreife gebracht .Damit belief sich dieKokonerzeugung
aufnur 147 t.1978 betrug dieErzeugung 203 taus8.700 Schachteln .
Für 1980 /81wurde dieBeihilfe auf71,21 ECUjeSchachtel gegenüber 67,50
ECU für1979 /80(+5,5%)festgesetzt .
DieAusgaben desEAGFL ,Abteilung Garantie ,fürSeidenraupen beliefen sich
1979 auf0,5MioERE ;siebetragen 1980 vorläufig 1,0MioEREundwerden
für 1981 auf 1,2MioERE geschätzt .
(1)Siehe Tabelle M.18.1

19 .SCHAFFLEISCH
1.ERZEUGUNG
1979 nahm dieErzeugung vonSchaf -undZiegenfleisch (Bruttoinlandserzeugung
529.000 t)infolge eines Anstiegs dergeschlachteten Bestände (+3,4%)wei­
terzu(+2,1%gegenüber 1978 ),während dasDurchschnittsgewicht jeStück
geringfügig zurückgegangen ist (17,7 kg/Stück imJahre 1979 gegenüber 18,0
imJahre 1978 ).
2. BESTAND
Die seit 1971 nahezu ununterbrochene Zunahme des Schafbestandes der Gemein­
schaft hatsich mit46,8 MioStück imDezember 1979 fortgesetzt .1979 ist
derBestand jedoch nurum0,6%gestiegen (gegenüber 3,9%imJahre 1978 ).
3.VERBRAUCH
DerGesamtverbrauch (809.000 timJahre 1979 )(1)istgenau soschnell
gestiegen wiedieErzeugung (+2,1%).
4. PREISE
DiePreise sind stabil geblieben (mitAusnahme Irlands undItaliens ,wosie
umrund 10%gestiegen sind ).
1979 lagen diebritischen Marktpreise bei 73%derfranzösischen Preise
(gegenüber 55%imJahre 1977 und 72%1978 ).
5.HANDEL
1979 hatdieGemeinschaft 273.650 tSchaf -undZiegenfleisch (2)aus
Drittländern eingeführt gegenüber 274.440 timJahre 1978 .
Derinnergemeinschaftliche Handel ist1979 zurückgegangen (94.233 t
gegenüber 102.500 t1978 ).Erwird weiterhin durch einen Handels -
strom von rund 45.000 tnach Frankreich beherrscht .
Die Gemeinschaft hat rund 10.000 tSchaf fleisch inDrittländer ausge­
führt .
6.SELBSTVERSORGUNG
1979 blieb derSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft konstant um65h\
1977 :63,8 %;1978 :65,3 %;1979 :65,3 %.
7.DRITTLÄNDER
IndenAusführerdrittländern hat der Schafbestand 1979 weiter zugenommen
(Neuseeland :+1%;Australien :+2,7%).
(1)Einschliesslich 4.000 tzumindustriellen Verbrauch
(2)Ausgedrückt inErzeugnisgewicht ;inSchlachtgewicht dürfte diese Zahl
rund 285.000 tbetragen .

- »
8.Aussichten 1980
ImJahr 1980 verzeichnete maneinen sehr starken Produktionsanstieg
(+12,1 %)undeine starke Verbrauchssteigerung (+5,7%)inderGemein­
schaft .
Von diesem Produktionsanstieg waren sämtliche Mitgliedstaaten ,besonders
aber dasVereinigte Königreich (+12,9 %)undFrankreich (+11,6 %)be­
troffen .
AlsFolge einer stark rückläufigen Preisentwicklung (1)istderVer­
brauch imVereinigten Königreich um4%gestiegen .
1980 liegt derdurchschnittliche für dieGemeinschaft vorhersehbare
Marktpreis bei 287,4 ECU/100kg,also um10%niedriger als imJahres -
durchschnitt von 1979 .
DerSelbstversorgungsgrad derGemeinschaft wird 1980 annähernd 70%be­
tragen .
9.Vorausschatzungen 1981
1981 dürfte sich dieGemeinschaftserzeugung kaum ausweiten (rund +1%).
Angesichts derMöglichkeiten ,diedenDrittländern imRahmen vonSelbst -
beschränkungsabkommen eingeräumt wurden (fürdieGemeinschaft insgesamt
rund 320.000 t,ausgedrückt inSchlachtgewichtwert )wird damit gerech­
net ,dass derVerbrauch umweitere 2%ansteigt .
10 .Folgen desBeitritts Griechenlands
MitdemBeitritt Griechenlands dürfte dasgemeinschaftliche Schaf fleisch -
defizit umrund 12.000 tsteigen .FürdieZehnergemeinschaft wird 1981
mit folgenden Werten gerechnet :
Erzeugung
Verbrauch
Unterschied678.000 t
958.000 t
Erzeugung /Verbrauch 280.000 t
Folglich wird dervoraussichtliche Selbstversorgungsgrad 1981 fürdie
Zehnergemeinschaft 71%(69%fürdieursprüngliche Neunergemeinschaft )
erreichen .
(1)216ECU/100kggegenüber 267ECU/100kgimJahre 1979 (-19%).

TABELLE NR .1
EWG ;SCHAFFLEISCHERZEUGUNG
(Bruttoinlandserzeugung )
m1.000 tSchlachtgewicht
Mitgliedstaat1973 (1)1974 (1)1975 (1)1976 (1)1977 (1)1978 (1)1979 (1)1980 (2)1981 (3)
Deutschland14 16 18 18 19 18,0 1818,6 20,0
Frankreich 128 133 131 147 145 147 159,5 178,0 180,0
Italien (4) 32 32 32 34 36 51,5 52 60,0 65,0
Niederlande 10 16 18 17 17 18 20,5 22,0 23,0
BLWU 4 3 4 3 3 4 3 3,8 3,8
Vereinigtes Königreich 235 254 263 250 228 237 241 272,0 270,0
Irland 42 44 48 38 37 41 34 38,0 38,4
Dänemark 1 1 1 1 0,5 0,5 0,5 0,7 0,7
EWG Insgesamt 466 499 515 508 485,5 517,0 529 593,1 596,9
(1)Quelle SAEG (einschliesslich Ziegen )
(2)Schätzungen (nach einzelstaatlichen Quellen )
(3)Vorausschätzungen (nach einzelstaatlichen Quellen )
(4)Neue ,vomISTAT für1978 und1979 (undfolgende )neuberechnete Reihe

TABELLE NR .2
ERHEBUNG DES SCHAFBESTANDES INDER EWG
Bestandserhebung vomDezember (Gesamtbestand in1.000 Stück )
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 :
:EWG 41629 41501 40881 40923 41775 42548 43137 42865 43720 44803 46520 46800 47500 :
:Deutschland 830 841 843 850 908 1016 1040 1087 1091 1135 1136 1145
:Frankreich 9507 10037 10239 10115 10191 10324 10569 10803 11046 11255 11642 11799
:Italien 8206 8138 7948 7846 7770 7809 7995 8152 8445 8694 8973 9110
:Niederlande
: (D360 360 375 375 388 430 490 495 510 523 548 585
:Belgien 84 85 66 66 69 74 81 83 82 84 91 84
:Luxemburg 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
:Vereinigtes
:Königreich
: (D19667 10157 18499 18749 19447 19989 20187 19536 19900 20524 21651 21658
:Irland 2852 2788 2836 2862 2835 2845 2711 2653 2582 2526 2418 2360
:Dänemark (2) 110 90 70 55 52 56 59 61 59 57 54 57
(1)Bestandserhebung vomMai
(2)Bestandserhebung vomJuni (ohne Grönland ;rund 20.000 Stück )
Quelle :SAEG

Schlachtgewicht
Deutschland
Frankreich
Italien (4)
Niederlande
BLWU
Vereinigtes Ki
Irland
Dänemark
EWGInsgesamtstaat 1973 (1)1974 (1)1975 (1)1976 (1)1977 (1)1978 (1)1979 (1)1980 (2)1981 (3)
24 24 38 42 43 46 53 55 58
180 182 190 195 198 202 208 219 230
61 62 61 63 61 81,5 84 100 100
3 2 3 3 4 5 7 6,5 6,5
11 12 13 16 18 20 21 22,5 22,5
änigreich 468 441 475 438 400 388 403 419 420
32 34 34 33 33 30 26 25 25
2 2 2 2 2 3 3 3,6 3,6
:781 749 816 792 759 775,5 805 850,6 865,6
(1)Quelle SAEG (einschliesslich Ziegen )
(2)Schätzungen (nacheinzelstaatlichen Quellen )
^oraus schätzungen (nacheinzelstaatlichen Quellen )
(4)Neue ,vomISTAT für1978und1979 (undfolgende )neuberechnete Reihe

EWG 10 :SCHAFFLEISCHERZEUGUNG UND -VERBRAUCH
in1.000 tSchlachtgewicht
: Bruttoerzeugung derGemeinschaft Gesamter Nahrungsmittelverbrauch :
:1979 (1) 1980 (2) :1981 (3) 1979 (la) 1980 (2) 1981 (3) :
:Belgien : 3,80 3,8 : 3,8 20,5 22 22 :
:Dänemark (5) : 0,62 0,7 : 0,7 3 3,6 3,6 :
:BRDeutschland: 18,14 18,6 : 20,0 53 55,0 58,0 :
:Griechenland: 80,22 80,14 : 81,0 91,84 87,1 93,0 :
:Frankreich: 159,50 178,0 : 180,0 208 219,0 230,0 :
:Irland: 34,20 38,0 : 34,4 26 25,0 25,0 ·:
:Italien: 52,08 60,0 : 65,0 84 100,0 100,0 :
:Luxemburg : 0,14 0,14 : 0,15 0,53 0,53 0,53 :
:Niederlande: 20,65 22,0 : 23,0 7 6,5 6,5' :
:Vereinigtes Königreich : 241,00 272,0 : 270,0 403 419,0 420 :
:EWG-Insgesamt : 610,35 673,38 : 678,05 896,87 937,73 958,63 :
(1)Quelle SAEG (einschliesslich Ziegensektor ),ausgenommen Belgien ,Dänemark ,Griechenland undLuxemburg (mitglied -
staatliche Quellen )
(la)Quelle SAEG (einschliesslich Ziegensektor ),ausgenommen Griechenland undLuxemburg (mitgliedstaatliche Quellen )
(2)Schätzungen (nach mitgliedstaatlichen Quellen )
(3)Vorausschätzungen (nach mitgliedstaatlichen Quellen )
(4)VomISTAT neuberechnete Reihe für1978 und1979 (undff)
(5)Einschliesslich Grönland

20 .a.ALKOHOL LANDWIRTSCHAFTLICHEN URSPRUNGS
EINLEITUNG
BeiderSchaffung eines einzigen Marktes sind noch keine Fortschritte ge­
macht worden .
ERZEUGUNG
DieErzeugung vonAlkohol landwirtschaftlichen Ursprungs istweiterhin sta­
bil .ImWirtschaftsjahr 1979 lagsieinetwa aufihrem Niveau von 1977 .Ge­
genüber demWirtschaftsjahr 1978 entspricht dies jedoch einer Zunahme von
6,3%.
Dergeringe Zurückgang derErzeugung vonMelassealkohol inItalien wird
durch dieZunahme derErzeugung vonWeinalkohol imselben Mitgliedstaat
ausgeglichen .
Frankreich istimmer noch derwichtigste Erzeugermitgliedstaat vonAlkohol
landwirtschaftlichen Ursprungs .
VERBRAUCH
DerVerbrauch inderGemeinschaft istunverändert geblieben .DerVerwendung
vonAlkohol landwirtschaftlichen Ursprungs geht ineinigen Mitgliedstaaten
jedoch zugunsten vonsynthetischem Alkohol zurück (Belgien undNiederlande ).
PREISE
Diebereits letztes Jahr verzeichnete Preissteigerung beiMelassealkohol hat
indiesem Wirtschaftsjahr angehalten .Esgibt also keine spürbare Annäherung
zwischen denPreisen fürMelassealkohol und denPreisen für synthetischen
Alkohol .
HANDEL
Derinnergemeinschaftliche Handel istnoch stets unbedeutend .
ImRahmen desaktiven Veredelungsverkehrs hingegen wird einrelativ starker
Strom zeitweiliger Einfuhren vonAlkohol landwirtschaftlichen Ursprungs
festgestellt .
AUSSICHTEN
DerAlkoholmarkt richtet sich stets mehr ineinzelstaatlichen Strukturen ein
wasdasFinden einer gemeinschaftlichen Lösung nicht fördert .
KOSTEN
ZurErinnerung ;dasProblem derGewährung vonAusfuhrerstattungen füraus
Getreide gewonnene alkoholische Getränke istnoch immer aktuell .
Durch denBeitritt Griechenlands wird sich dieLage dieses Warenbereichs
praktisch nicht ändern .

.^0,
20.b.KARTOFFELN (1)
1.EINLEITUNG
FürKartoffeln gibt esnoch keine gemeinsame Marktorganisation .DieKommis­
sion hatdemRatam23.Januar 1976 einen Vorschlag füralle Frisch -und
Verarbeitungserzeugnisse vorgelegt .
DerVorschlag erstreckt sich auf :
-Vermarktungsnormen ;
-Massnahmen zugunsten derBildung vonErzeugergemeinschaften ;
-Stützungsmassnahmen ,die sich aufAktionen zurMarktstabilisierung be­
schränken ;
-eine Handelsregelung mit denDrittländern ,dieinsbesondere einReferenz -
preissystem fürFrühkartoffeln enthält .
Gegenwärtig unterliegen Erzeugnisse wieKartoffelstärke (2),Trockenkartof­
feln (3)undVerarbeitungserzeugnisse ausKartoffeln (4)gemeinsamen Markt­
organisationen .FürPflanzkartoffeln gibt eseine Richtlinie desRates (5)
über ihre Vermarktung .
2. ERZEUGUNG
1979 betrug dieWelternte nach derFAO-Statistik 283.252.000 t.DieGemein­
schaft stellt mit einer Produktion von34.678.000 tetwa 12,0 %derWelt-
erzeugung .DerDurchschnittsertrag jeHektar ist inderGemeinschaft unge­
fähr doppelt sohoch wie derWelthektarertrag .
DerWert derKartoffelerzeugung machte %desWertes derEnderzeugung
derLandwirtschaft inderGemeinschaft aus .Die Zahl derBetrieb ,indenen
Kartoffeln angebaut werden ,beträgt nach denverfügbaren Statistiken in
dererweiterten Gemeinschaft rund 2,4Mio .Aufeinzelstaatlicher Ebene ist
dieProduktionsstruktur sehr unterschiedlich ;diedurchschnittliche Anbau­
fläche jeBetrieb bewegt sich zwischen 5,3haimVereinigten Königreich
undetwa 0,4hainFrankreich undItalien .
(1)Siehe Tabellen M.19.b.l bisM.19.b.4
(2)Verordnung (EWG)120/67vom13.6.1967 ,ABl .L117vom19.6.1967 ,S.2209
(3)Verordnung (EWG)1117 /78desRates vom22.Mai1978 ,ABl .L142vom
30.5.1978
(4)Verordnung (EWG)516/77desRates vom14.3.1977 ,ABl .L73vom21.3.1977
(5)Kodifizierte Fassung derRichtlinie desRates vom14.6.1966 ,ABl .66vom
8.6.1966 ,S.35

-1±c -
Seit 1951 /1955 istdiegesamte Kartoffelanbaufläche inderEWGumrund
66%zurückgegangen ,nämlich von3.512.000 haindenJahren 1951 /55auf
1.200.000 haimJahre 1979 .DieErzeugung istdagegen aufgrund derhöhe­
renHektarerträge nurum44%zurückgegangen (61.957.000 tindenJahren
1951 /55,34.678.000 timJahre 1979 ).
Die Gemeinschaft istansich beiKartoffeln autark .Essind jedoch Versor -
gungsprobleme infolge derungewöhnliche trockenen Jahre (1975 rund 33Mio t
und 1976 rund 29Mio t)aufgetreten .
BeiFrühkartoffeln sind sowohl dieAnbaufläche (rund 114.000 ha)alsauch
dieProduktion (rund 2Mio t)inden letzten zehn Jahren beinahe unverän­
dert geblieben .DieKommission kann weiterhin ihren Bedarf indiesem Sek­
tornicht decken undmuss rund 450.000 tjährlich einführen .
BeiPflanzkartoffeln entsprach dieEWG-Anbaufläche 1979 dervon 1978 ,näm­
lich rund 112.000 ha.DieProduktion erbringt etwa 3Miot;dieandiesem
Anbau hauptsächlich interessierten Länder sind dieNiederlande ,dasVerei­
nigte Königreich ,Frankreich undDeutschland .
DieVerarbeitungserzeugnisse (Chips ,Kartoffelbrei ,Pommes frites usw.)
sind einweiteres wichtiges Kapitel desKartoffelsektors .InderEWGwer­
denjährlich rund 3Mio tFrischkartoffeln verarbeitet .Esgibt fürdie
Verarbeitung besonders geeignete Sorten ,undderen Anbau erfolgt grund­
sätzlich imRahmen vonAnbauverträgen ,diezwischen denLandwirten und
denVerarbeitungsbetrieben geschlossen werden .Der Sektor hat eine rasche
Entwicklung erfahren und essind dieVoraussetzungen füreine weitere Ent­
wicklung desSektors inallernächster Zeit vorhanden ,insbesondere beibe­
stimmten Erzeugnissen .
VERBRAUCH
DieKartoffel wird indermenschlichen Ernährung vorallem frisch ver­
braucht .ZurTierfütterung wird sie ingeringerem Masse verwendet .Die
Mengen ,dievon derIndustrie inErzeugnisse fürdiemenschliche Ernäh­
rung verarbeitet werden ,machen rund 16%desgesamten Nahrungsverbrauchs
aus .
a)Nahrungsverbrauch
Indenletzten Jahren hatderPro-Kopf -Verbrauch anFrischkartoffeln
eine gewisse Zunahme erfahren .Nach demstarken Rückgang von 1976 /77
infolge derKnappheit desErzeugnisses durch dieDürre von 1976
(69,1 kg)istderVerbrauch 1977 /78auf76,2 kgund1978 /79auf
78,8 kggestiegen .
b)Verfiitterung
DieVerfütterung hängt vomErnteertrag abundschwankt zwischen rund
3Mio tundrund 7Mio t.1978 /79belief siesich auf6.391.000 t,
davon :3.145.000 tinDeutschland ;609.000 tinFrankreich ;251.000 t
inItalien ;617.000 tindenNiederlanden ;1.157.000 timVereinigten
Königreich ;378.000 tinIrland .

-75V-
c)Verarbeitungserzeugnisse fürdiemenschliche Ernährung
DerVerbrauch anVerarbeitungserzeugnissen ausKartoffeln (rund 3Mio
timJahre 1979 )entwickelt sich weiterhin positiv .
Einige Erzeugnisse ,wievorgekochte Tiefkühlerzeugnisse ,dürften noch
eine Zunahme des Verbrauchs erfahren .
HANDEL
Auf deninnergemeinschaftlichen Handel mitKartoffeln entfallen nur rund
4%derGesamterzeugung ,während derHandel mitPflanz -undFrühkartoffeln
zwischen 12und 15%ausmacht .Einen Ausfuhrüberschuss hatten vor allem
dieNiederlande ,Frankreich und Irland ;dasVereinigte Königreich führt
Pflanzkartoffeln ausundFrühkartoffeln ein .Italien exportiert Frühkar -
toffeln und importiert Pflanz -undSpeisekartoffeln .Auch inDänemark und
derBLWU werden umfangreiche Mengen aus-undeingeführt .
Deraussergemeinschaftliche Handel erstreckt sich imwesentlichen auf
Pflanz -undFrühkartoffeln .DieEWGexportiert Pflanzkartoffeln nach Süd­
amerika ,Afrika ,Asien und führt Frühkartoffeln ausdenMittelmeerländern
ein .
PREISE
DiePrei%e sind jenach Jahr sehr unterschiedlich .Infolge derwenig fle­
xiblen Nachfrage beeinträchtigt eine reiche Ernte dasPreisniveau .Andere
Faktoren können sich aufdasPreisniveau auswirken ,z.B. dieWitterung
oder unvorhergesehene Ausfuhren inDefizitländer .
1979 /80begann dasWirtschaftsjahr mitdurchschnittlichen Preisen ,dieüber
denen desvorhergehenden Wirtschaftsjahres lagen .
Verzeichnet wurden inRotterdam am10.9.1979 6,98 ERE/100kgfürBintje über
35mm;inArras 7,67 ERE/100kgfürBintje über 40mm;inLondon 13,48 ERE/
100 kgfürverschiedene Sorten .
Nach Weihnachten ,d.h .zudemZeitpunkt ,andemdasWirtschaftsjahr seine
endgültige Ausrichtung nimmt ,lagen diePreise etwas höher undwurde eine
weiterhin ansteigende Entwicklung erwartet .AbJanuar gingen diePreise
jedoch wieder zurück undwaren am30.Mai 1980 folgende :inRotterdam
3,28 ECU/100kgfürBintje über 35mm;inArras 3,08 ECU/100kgfürBintje
über 40mm;inLondon 12,29 ECU/100kgfürverschiedene Sorten .AmEnde
desWirtschaftsjahres haben bestimmte Mitgliedstaaten Interventionsmass -
nahmen ergriffen .DieEntwicklung desLagerkartoffelmarktes hatdenFrüh-
kartoffelmarkt 1980 negativ beeinflusst .

DerAblauf desWirtschaftsjahres lässt sich durch verschiedene Gründe er­
klären ;diewichtigsten davon sind :dersehr milde Winter ,derdenVerzehr
anderer Gemüsearten gefördert hat ,diekleine Grösse derKartoffeln der
Ernte 1979 ,diedenVerbrauch ungünstig beeinflusst hat ,diesehr geringen
Ausleseabfälle und die zum Verzehr verkauften Pflanzkartoffelvorräte .
InNew York schwankten die Preise für runde Sorten mit weissem Fleisch
zwischen 12ECU/100kgam5.11.1979 und7,55 ECU/100kgam28.4.1980 .
Die Preise fürFrüh -undPflanzkartoffeln sind höher als die fürLager -
kartoffeln .DieDifferenz schwankt stark jenach Erntemenge und Preis -
niveau fürLagerkartoffeln .Niedrige Preise fürletzteres Erzeugnis beein­
flussen diePreise derFrüh -undPflanzkartoffeln oftnegativ .
Auch diePreise fürFrühkartoffeln schwanken jenach Ursprung undArt .
Dieunter Monopol erzeugten Pflanzkartoffeln kosten mehr als diefrei
erzeugten Sorten .
AUSSICHTEN
DasWirtschaftsjahr 1979 /80wardurch zweifellos enttäuschende Preise ge­
kennzeichnet .Nach denersten vorläufigen Angaben desSAEG lagdieKartof -
felanbaufläche 1980 unter dervon 1979 (1.200.000 haimJahre 1979 ;
1.146.000 haimJahre 1980 ,als -4,5%),wobei derstärkste Rückgang
wiederum imVereinigten Königreich (-14,7 %)undinDeutschland (-5,7%)
verzeichnet wurde .
Gemäss denersten Angaben ausMitgliedstaaten istdieErzeugung reichlich ,
gibt esjedoch einen hohen Prozentsatz vonunförmigen Knollen undKnollen
mit Rissen .Die Ausleseabfälle sind also bedeutend .Die Gesamternte dürfte
diedesVorjahres (34.678.000 t)überschreiten .
AufdemRotterdamer Markt istderBeginn desWirtschaftsjahres durch niedri­
gere Preise als imVorjahr gekennzeichnet :6,98 ECU/100kgfürBintje über
35mmimJahre 1979 ,5,56 ECU/100kgimJahre 1980 .Auch inFrankreich sind
sind diePreise vonArras niedriger :7,67 ECU/100kgimJahre 1979 ,4,87
ECU/100kgimJahre 1980 .ImVereinigten Königreich lagen diePreise 1979
bei12,48 ECU/100kg,1980 bei9,45 ECU/100kg.
Zurkurzfristigen Marktentwicklung kann vorausgesagt werden ,dass die
Preise bisWeihnachten keine grosse Änderung erfahren werden .ImHinblick
aufdielangfristige Marktentwicklung muss erst Anfang Januar abgewartet
werden .Danach werden dieWitterungsbedingungen ,derUmfang derAbfälle
und dieHöhe derAusfuhren wie immer ihre Rolle beim weiteren Verlauf
desWirtschaftsjahres spielen .
WIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE
Daesnoch keine gemeinsame Marktorganisation fürdiesen Sektor gibt ,
haben einige Mitgliedstaaten eigene Massnahmen getroffen :Interventionen
fürLagerkartoffeln imVereinigten Königreich ;Intervention fürLager -
und Frühkartoffeln inFrankreich .

-irjt>fVV
8. BEITRITT GRIECHENLANDS
.Griechenland hateine Produktion von etwas weniger als 1Million Tonnen .
AlsFolge seines Beitritts wird dieSituation indenSektoren derLager -
undSaatkartoffeln praktisch unverändert bleiben ,während sich der .Selbst -
versorgungsgrad derGemeinschaft beiFrühkartoffeln leicht erhöhen dürfte .

20.c.HONIG (1)
1. EINLEITUNG
FürHonig besteht keine gemeinsame Marktorganisation .Dieeinzige allge­
meine Belastung beiderEinfuhr isteinZollsatz von 27%,derfürdie
meisten Entwicklungsländer auf 25%und fürdieamwenigsten fortgeschrit
tenen Entwicklungsländer unddieAKP-Länder auf 0%ermässigt ist .
2.ERZEUGUNG ,VERBRAUCH UND HANDEL
1978 /79hatdieEuropäische Gemeinschaft 32.000 tHonig erzeugt und
104.000 teingeführt .VondemGemeinschaftsangebot imJahre 1977 /78hat
Deutschland allein 41%erzeugt ,Frankreich mit 28%zurGesamterzeugung
beigetragen .
Deutschland istauch dasgrösste Einfuhrland miteinem Anteil von 58%an
denGesamteinfuhren derGemeinschaft ,gefolgt vomVereinigten Königreich
miteinem Anteil von 19%.BeiHonig beträgt derSelbstversorgungsgrad
derEuropäischen Gemeinschaft nur 25%,zwischen deneinzelnen Mitglied­
staaten bestehen allerdings grosse Unterschiede .DieGemeinschaft teilt
sich nämlich praktisch auf inLänder mithoher Selbstversorgung (Frank­
reich ,Italien ,Dänemark )undsolche ,diedengrössten Teil ihres Bedarfs
durch Einfuhren decken .Frankreich verstärkt seinen Selbstversorgungsgrad
durch mengenmässige Beschränkungen bei derEinfuhr vonHonig bestimmter
Herkunft unddurch Anwendung desArtikels 115desEWG-Vertrags (Schutz­
klausel )inbezug aufHonig anderer Herkunft .
Dasunterschiedliche Handelsverhalten derMitgliedstaaten derEGerklärt ,
warum essoschwierig ist ,eine gemeinsame Marktorganisation zuerrichten
3.GEMEINSAME MASSNAHMEN FÜR DIE BIENENZUCHT
IndenJahren 1968 bis 1973 gewährte dieGemeinschaft mittelbar eine
Beihilfe zur Bienenzucht inForm einer Prämie für denaturierten Zucker
zurBienenfütterung .Diese Beihilfe wurde 1974 wegen Zuckerknappheit
abgeschafft .1976 gewährte dieGemeinschaft eine direkte Beihilfe in
Höhe von 3MioREanBienenzüchtervereinigungen ,undzwar ausvom
Europäischen Parlament bewilligten Sondermitteln undnicht ausdem
Haushalt desEAGFL ;
Seit 1977 gewährt dieGemeinschaft erneut eine Prämie fürdenaturierten
Zucker zurBienenfütterung .
Durch denBeitritt Griechenlands kann sich dieGemeinschaftserzeugung um
rund 30%erhöhen .Daaber aufdieAusfuhren dieses Landes nur 2-3%
derGemeinschaftseinfuhren entfallen ,wird sich dieMangellage desgemein­
samen Honigmarktes nicht wesentlich ändern .
(1)Siehe Tabelle M.19.d.l

-1$s-
23 .FUTTERMITTEL
1.ANGEBOT UND VERBRAUCH 1979
DieVersorgungsbedingungen waren 1979 sowohl inbezug aufenergiereiche
Rohstoffe alsauch aufEiweisstoffe gut .Wiejedes Jahr waren imFrühjahr
einige Befürchtungen aufgetreten ,diese wurden jedoch rasch zerstreut ,als
dieBilanz derweltweit verfügbaren Mengen bekannt war .Imallgemeinen
lagdie relative Zunahme derFuttermittelpreise unter derInflationsrate .
Dies wirkte sich günstig aufdenUmfang derVerwendung vonMischfutter -
mitteln aus ,derstärker zugenommen hat alsalle tierischen Erzeugungen .
DerDurchdringungssatz derMischfuttermittel entwickelt sich deshalb
günstig .
DieVerwendung vonGetreide indertierischen Ernährung hatsich leicht
verbessert ,undzwar teilweise aufgrund einer Selbstbeschränkung derAus­
fuhren vonManihot ausThailand .Dagegen hatIndonesien seine Ausfuhren
nach derGemeinschaft verstärkt ,sodass derAnstieg desGetreideverbrauchs
inderGemeinschaft mehr mit derZunahme derNachfrage nach tierischen
Erzeugungen verbunden ist .
BeiMagermilchpulver haben bestimmte Marktmassnahmen dazu geführt ,dass
dieser Grundstoff fürdenKälbersektor rarer geworden war und dieVer­
braucher glaubten ,sich amRande einer Mangellage zubefinden .
BeiderNachfrage hateine Zunahme derSchweineerzeugung umrund 6%eine
Zunahme desVerbrauchs umüber 5%mit sich gebracht .Dierelativ niedrige
Eierpreise zuBeginn desJahres sind aufeine Überschusserzeugung gegenüber
derEndnachfrage zurückzuführen .DieLage hatsich Ende desJahres verbes­
sert ,woraus manschliessen kann ,dass diedurchschnittliche Nachfrage nach
Futtermitteln dasganze Jahr über gegenüber 1978 praktisch unverändert ge­
blieben ist .
Auf demGeflügelmarkt isteine Zunahme derNachfrage festzustellen ,wobei
einsteigender Anteil derErzeugung zurAusfuhr bestimmt ist .Insgesamt
hatderVerbrauch vonMischfuttermitteln imGeflügelsektor umrund 5%
zugenommen .
DerRinderbestand nimmt nicht zu,esscheint jedoch ,dass diegünstigen
Preise fürMischfuttermittel beidenErzeugern dazu führen ,dasdurch­
schnittliche Schlachtgewicht zuerhöhen .Diese Politik kamderFuttermit­
telindustrie zugute und esistnicht verwunderlich ,dass dieMenge der
für Rinder bestimmte Mischfuttermittel rascher zunimmt als inden ande­
ren Sektoren .

lS~b -
DIE MISCHFUTTERERZEU GUNG1979
1979 beläuft sich dieMischfuttererzeugung inderGemeinschaft auf
77.920.000 t;gegenüber 1978 istalso einAnstieg von8,7%zuverzeich­
nen .Diese Erzeugungszunahme istnicht inallen Mitgliedstaaten oder
füralle Arten vonzubereiteten Futtermitteln gleich .DieBLWU istdas
einzige Land ,indemdieGesamterzeugung zurückgegangen ist ,obwohl die
Menge derRinderfuttermittel umüber 13%gestiegen ist .
BeiderAuslegung derZahlen muss manjedoch vorsichtig sein .InDeutsch­
land (+10,7 %)istdieProduktionszunahme vielleicht nurscheinbar ,da
dieBetriebe erst seit 1979 eine Erzeugungserklärung abgeben müssen (ausser
beiFuttermitteln fürHaustiere ).DerRückgang derfürLegehennen bestimm­
tenFuttermittel beunruhigt diedeutschen Erzeuger ,diebefürchten ,den
Eiermarkt zugunsten derNiederlande zuverlieren .
InFrankreich nimmt dieErzeugung ingeringerem Masse zualsindenande­
renLändern (mitAusnahme derBLWU ),wasinAnbetracht derzugeringen
Fleischerzeugung indiesem Lande schwer zuerklären ist .
Dieniederländische Erzeugung liegt sehr hoch ;diePro-Kopf -Erzeugung
steht anerster Stelle inderGemeinschaft und diegesamte Erzeugungs -
menge übersteigt dieBedürfnisse desLandes .
ImVereinigten Königreich ,inDänemark und inIrland entwickelt sich die
Erzeugung weiterhin positiv .
Gegenüber 1978 undjeSektor istdarauf hinzuweisen ,dass insbesondere
dieFuttermittel fürRinder undandere Tiere alsGeflügel undSchweine
ammeisten zunehmen .ImRindersektor istferner derAnstieg inabsolutem
Gewicht ambedeutendsten (+3.400.000 t),wasjedoch gegenüber denGe-
samtbedürfnissen dieses Sektors noch sehr gering ist .
DER NAHRUNGSBEDARF DES VIEHBESTANDS
Imallgemeinen hatderBedarf inallen Sektoren imVerhältnis umUmfang
derErzeugung zugenommen ;dies gilt insbesondere fürdenSchweinesektor .
Dieoffensichtliche Deckung desBedarfs durch Mischfuttermittel imVer­
hältnis zurtierischen Erzeugung zeigt eine Verbesserung desDurchdrin -
gungssatzes auf .

-1S}-
4
Bedarf MF-Erzeugung MF/Bedarf
!1978 1979 1978 1979 1978 1979
Rinder 166.902 171.492 24.568 27.989 14,7 16,3
Schweine 45.482 47.760 25.049 26.463 55,1 55,4
Geflügel 26.492 27.026 19.091 20.046 72,1 74,2
Sonstige 25.410 25.530 2.994 3.422 11,8 13,4
Insgesamt 264.286 271.808 71.702 77.920 27,1 28,7
Berechnungen derGDVI
MF=Mischfuttermittel
AUSSICHTEN
DieFuttermittelindustrie wird sich weiterhin ihren eigenen Problemen gegen­
übersehen ,jedoch zusätzlich noch dieFolgen derallgemeinen Wirtschafts­
lage zutragen haben ,diemitEnergieproblemen zukämpfen hat .
Ziel der Futtermittelindustrie ist und bleibt auch inden kommenden Jahren
eine optimale Verwendung derverfügbaren Ressourcen ,umdenViehhaltern
qualitativ gute Futtermittel sobillig wiemöglich anbieten zukönnen .
DieZunahme derMenge derverwendeten Mischfuttermittel zeigt dasanstei­
gende Vorstossen derIndustriefuttermittel indenViehhaltungen aufund
isteinProduktivitätsfaktor ,dervorallen Dingen demVerbraucher zugute
kommt ,dadieser denUmfang derNachfrage bestimmt .
AufderEbene derRohstoffe bleibt derMangel anEiweisstoffen trotz der
Bemühungen derGemeinschaft ,denSelbstversorgungsgrad anzuheben ,noch
stets bedeutend .
Eine schlechte Ernte indenSojabohnen erzeugenden Ländern zumBeispiel ,
dieeine Preissteigerung mitsich brächte ,könnte noch stets sehr nachteilige
Auswirkungen aufdasProduktivitätsniveau innerhalb derGemeinschaft haben .
Derbiologische Wert dereingeführten Eiweisstoffe istnämlich nicht nur
derFaktor zurOptimalisierung derindenBetrieben selbst hergestellten
Futtermittel ,sowohl Getreide wieSilofutter ,sondern bleibt auch ein
unerlässlicher Nahrungsstoff füreinmägige Tiere .
Fürenergiereiche Rohstoffe scheinen sich künftig keine Probleme zustellen ,
dadieGemeinschaftserzeugungen sowie dieaufdemWeltmarkt verfügbaren
unduntereinander austauschbaren Mengen sehr gross sind .

-/58-
DieZunahme derNachfrage nach Futtermitteln wird weiterhin entsprechend
derEntwicklung dertierischen Erzeugung verlaufen .Betreffend dieRinder -
zucht (unddieMilcherzeugung )könnte diesteigende Verwendung vonKonzen­
traten jedoch über kurz oder lang tiefgreifende Änderungen beim Profil der
Tierfiitterung mit sich bringen ,insbesondere ,indem derverarbeitete Ge-
treideanteil verringert wird .
Hinsichtlich derVersorgung mitFuttermittelrohstoffen wird derBeitritt
Griechenlands zurGemeinschaft keine Verlagerung derjetzigen Handels -
ströme zurFolge haben .
Dagegen könnten Probleme inGriechenland entstehen ,woAnkauf undVer­
sorgung mitRohstoffen grundsätzlich anders als imNeuner-Europa ge­
handhabt werden .
Eine mögliche Entwicklung derAusfuhr vonFuttermitteln nach Griechen­
land istnicht auszuschliessen ,esseidenn ,dieeinschlägige Industrie
dieses Landes werde kurzfristig modernisiert .
Davon abgesehen werden Griechenland einige Schwierigkeiten bei derAuf­
rechterhaltung derbisherigen Handelsströme mit denarabischen Ländern
entstehen .