ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1632
Vol.1972/0227

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)1632endg.
Briissel,den18.Dezember1972
STELLUNGNAHME DERKOMMISSION
vom18.Dezember1972
andieRegierangdesKönigreichs derNiederlande zueinemEnt­
warffüreinGesetzbetreffenddieAnnahmeundAusführungdes
am29«Mai1972inLuxemburgzwischendenNiederlanden ,Belgien
undLuxemburggetroffenenÜbereinkommens überdieVereinheit­
lichungderVerbrauchsteuern
KOM(72)1632endg.

STELLUJOIAHT IEDERKOMMISSION
von18.Dezember1972
andieRegierungdesKönigreichs derNiederlande zueinemEntwurffürein
Gesetz "betreffenddieAnnahmeundAusführungdesam29«Mai1972inLuxemburg
zwischendenNiederlanden ,BelgienundLuxemburggetroffenen Ubereinkommens
überdieVereinheitlichung derVerbrauchsteuern
AufgrundvonArtikel1derEntscheidung desRatesvom21.März1962
überdieEinführungeinesVerfahrenszurvorherigenPrüfungundBeratungkünf­
tigerRechts-undVerwaltungsvorsohriften derMitgliedstaaten aufdemGebiet
desVerkehrs(l)hatdieniederländische RegierungmitSchreibenvom24«Okto­
ber1972ihrerStändigenVertretungbeidenEuropäischen Gemeinschaften der
Kommission denEntwurfeinesGesetzeszurAnnahmeundAusführungdesam
29.Mai1972inLuxemburgzwischendenNiederlanden ,BelgienundLuxemburg
getroffenenÜbereinkommens überdieVereinheitlichung derVerbrauchsteuern
übermittelt .
DasSehreibenderStändigenVertretungistderKommission am
26.Oktober1972zugegangen.Dieniederländische RegierunghatdenEntwurf
auchdenanderenMitgliedstaaten übermittelt .
Am4-Dezember1972fandinBrüsselaufAntragderdeutschenRegie­
rungnachArtikel2Absatz3derRatsentscheidung vom21.März1962eineBe­
ratungmitdenMitgliedstaaten überdiebetreffenden Bestimmungen statt.
ImEinvernehmen mitderniederländischen RegierungwurdedieFrist
voneinemMonat,inderdieStellungnahme derKommission imRahmenderRats­
entscheidung vom21.März1962abgegebenwerdenmuß,gemäßArtikel2Absatz4
dieserEntscheidung biszum20.Dezember1972verlängert .
I.
1.Ausdemniederländischen Gesetzentwurf undderentsprechenden Be­
gründunggehthervor,daßdievonderniederländischen Regierungerwogenen
Bestimmungen dieAnnahmedesam29»Mai1972inLuxemburgzwischenBelgien,
LuxemburgunddenNiederlanden getroffenenÜbereinkommens überdieVer­
einheitlichung derVerbrauchsteuern sowiedenBeschlußderentsprechenden
Durchführungsbestimmungen betreffen.MitdenMaßnahmendesGesetzentwurfes ,
(1)ABNr.23vom3.April1972,Seite720 '''

diedenVerkehrbetreffen(Artikel7und9)»werdeneinigeBestimmungen
desGesetzesüberdieVerbrauchsteuer aufMineralöle (Wetopdeaccijns
vanmineraleolien)unddesGesetzesüberdieKraftfahrzeugsteuer (Wetop
deMotorrijtuigenbelasting )ab1.Januar1973geändert.
II.
2.GemässArtikel2derEntscheidung desRatesvom21.März1962
nimmtdieKommissionzudenArtikeln7^<3.9desGesetzentwurfes wiefolgt
Stellung.
3.DieKommissionstelltfest,dassmitdenBestimmungen überdie
Mineralölsteuern insbesondere diegegenwärtigen Verbrauchsteuersätze an
dievereinheitlichten SätzedesweiterobengenanntenÜbereinkommens an­
geglichenwerdensollen.BeidenalsTreibstoffverbrauchten Mineralölen
bedeutendieneuenSätze
-fürBenzineineErmässigungderVerbrauchsteuer um1,02hfl/hl;
-fürDieselkraftstoff ,dasdieaufÖffentlichen Strassenverkehrenden
Kraftfahrzeuge verbrauchen ,eineErhöhungderVerbrauchsteuer um
12,47hfl/hl;
-fürDieselkraftstoff ,deralsTreibstofffürSchienenfahrzeuge undfür
Binnenschiffe verbrauchtwird,eineErmässigungderVerbrauchsteuer um
1,14hfl/hl.
DieKommission nimmtaufgrundderDenkschriftüberdieAbgeltung
derBenutzungderVerkehrswege imRahmendergemeinsamenVerkehrspolitik und
desVorschlagseinerEntscheidung desRatesüberdieEinführungeinesgemein­
samenSystemsderAbgeltungderBenutzungderVerkehrswege ,diesieam
29.März1971<lemRatvorgelegthat,wiefolgtStellung:
(l)Dok.IC0M(7l)263endg.vom24.Marz1971

-3-
a)Durch eine Ermässigung derBenzinsteuer undgleichzeitige Erhöhung der
Steuer aufDieselkraftstoff ,denKraftfahrzeuge alsTreibstoff verbrau­
chen ,wird dergegenwärtige absolute undrelative Unterschied zwischen
diesen Steuer verringert .Diese Massnahme geht indieRichtung einer
neutralen Treibstoffsteuer ,wie sie indervorgenannten Denkschrift emp­
fohlen wird *
b)DieKommission stellt fest ,dass derSteuersatz derfürDieselkraftstoff
fürandere Zwecke alsdenBetrieb vonKraftfahrzeugen ,d.h .fürdenTreib­
stoff derEisenbahn undderBinnenschiffahrt gilt ,umrund 26foermässigt
wird «Diese Massnahme kann faktisch als ein Schritt zuder von der Kommis­
sion empfohlenen Aufhebung derSteuern aufTreibstoffe dieser Verkehrs­
träger gelten .
ImFalle derEisenbahn ,beiderdieWegekosten aufgrund derzentralen Unter­
nehmensführung unmittelbar indieTarife eingerechnet werden können ,istdie
Treibstoffbesteuerung nicht durch Erfordernisse derWegeabgeltung gerecht­
fertigt ;ihre Beseitigung wäre daher eine Massnahme zurHarmonisierung der
Wettbewerbsbedingungen ,dievomStandpunkt derVerkehrspolitik undauch
angesichts derschwierigen Situation derEisenbahnen möglichst schnell
verwirklicht werden sollte .
ImFalle derBinnenschiffahrt weist dieKommission nachdrücklich darauf hin ,
dass dieErmässigung derDieselkraftstoffsteuer denimVergleich zuden
wettbewerbenden Verkehrsträgern ohnehin schon geringer Beitrag dieses Ver-
kehrsträgers zurDeckung seiner Wegekosten noch mehr verringert .DieKom­
mission weist darauf hin ,dass sie inihrer Denkschrift empfohlen hat ,eine
geringere Belastung derBinnenschiffahrt ,diesich auseiner Beseitigung
derTreibstoffsteuer ergeben würde ,durch diegleichzeitige Einführung von
Abgahen bzw.dieAnhebung bestehender Abgaben auszugleichen .

-4-
c)DieKommissionstelltfest,dassdieÄnderungdesSteuersatzesfür
Dieselkraftstoff denhierzwischendenNiederlanden unddenübrigen
Mitgliedstaaten bestehendenSteuerunterschied verringernwird.Dies
kanndiesteuerliche Harmonisierung innerhalbderGemeinschaft sotrohl
in-bezugaufdieVerbrauchsteuern fürKraftstoffealsauchdieAn­
passungderSteuerstruktur fürNutzfahrzeugenurfördern.
4»ZudenBestimmungen überdieKraftfahrzeugsteuern istzusagen,
dassindemGesetzentwurf vorgesehenist,dengegenwärtigenKraftfahr-
zeugsteuerzuschlag fürMotorfahrzeuge ,dienichtausschliesslich mit
Benzinbetriebenwerdenoderbetriebenwerdenkönnen,fürdiederBeför­
derungvonPersonenundGüterndienendenNutzfahrzeugezubeseitigen.
NachderBegründungzudiesemGesetzentwurf stehtdemdieVerbrauch­
steuererhb'hungfürDieselkraftstoff gegenüber.
DieKommissionstelltfest,dassdieAufhebungdesKraftfahrzeug­
steuerzuschlags nurdieDieselkraftstoffsteuererhöhung ausgleichensoll
undnichtaufÜberlegungen imZusammenhang mitderWegeabgeltung beruht.
Daherweistsienachdrücklich daraufhin,dassdiedamitunabhängigvon
derArtdesverbrauchten Treibstoffsverwirklichte Angleichung derKraft-
fahrzeugsteuern diestrukturelle Harmonisierung derNutzfahrzeugsteuern
imSinnedesVorschlagseinererstenRichtliniedesRateszurAnpassung
dernationalenSystemederSteuernfürNutzfahrzeuge (l)nichtberührt.
III.
5»ImErgebnisgibtdieKommissionvorbehaltlich dervorausgehenden
Einwendungen einebefürwortende Stellungnahme zudiesenGesetzentwurf ab.
(l)ABNr.C95vom21.September1968»Seite41

-5-
6.DieKommissionunterrichtet dieanderenMitgliedstaaten von
dieserStellungnahme .
Brüssel,den18,Dezember1972
FürdieKommission
DerPräsident
(gez.)S.L.MAUSHOLT