ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71)1050
Vol.1971/0173

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISStON DEREUROPÄtSCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(71 )1050 endg .
Brüssel ,den 9»September 1971
KITTEILUNG DERKOMMISSION ANDEN RATÜBER DIE
PROBLEME IMZUSAMMENHANG MITDER GEGENWÄRTIGEN WÄHRUNGSLAGE
K0M(71 )1050 endg .

DieMaßnahmen derRegierung der Vereinigten Staaten vom
15*August 1971 haben zueiner internationalen Krise geführt ,deren
Auswirkungen weit über denRahmen derWirtschafts -,Handels -und
Währungspolitik hinausgehen .
Esstellt sich nunmehr vorallem dieAufgabe ,eine neue
internationale Wirtschafts -undWährungs Ordnung mit denOrganisa­
tionen aufzubauen ,diesiebisher getragen haben (IWFundGATT );
dabei istdenErfordernissen derEntwicklungsländer Rechnung zu
tragen ,dieriskieren ,vorallen andern ,unter dengegenwärtigen
Störungen leiden zumüssen .
DieKommission istderAuffassung ,daßdieses Ziel desto
besser erreicht wird ,jeentschlossener undkohärenter dieGemein­
schaft inenger Zusammenarbeit mit denBewerberländern denAufbau
derWirtschafts -undWährungsunion fortsetzt ,dienicht nurfür
ihre eigene Weiterentwicklung ,sondern auch füreinbesseres Gleich­
gewicht indeninternationalen Wirtschaftsbeziehungen notwendig ist.
InderÜberzeugung ,daßdieGemeinschaft eine vjesentliche
Rolle bei denwichtigen internationalen Zusammenkünften spielen kann
aufdenen diederzeitigen Währungs probleme erörtert werden ,glaubt
dieKommission ,demRatdieErwägungen vorlegen zumüssen ,zudenen
siedie gegenwärtige Lage veranlaßt .
DieKommission hatmit Interesse dieErörterungen zur
Kenntnis genommen ,dieimWährungsausschuß und imAusschuß der
Präsidenten derZentralbanken imZusammenhang mit derReform des
internationalen Währungssystems stattgefunden haben .Ihres Erachtens
können sieinhohem Maße dazu beitragen ,eine gemeinsame Haltung im
Rahmen derZehner-Gruppe unddesIWFfestzulegen .

-2-
Indiesem Zusammennang möchte dieKommission folgendes be­
merken :
a) Einbefriedigendes Gleichgewicht iminternationalen Zahlungs­
verkehr kann nurwieder hergestellt .werden -,wenn dieIndustrieländer
einneues Verhältnis zwischen denParitäten ihrer Währungen festlegen .
Diese Neuangl eichung müßte dieWährungen aller betroffenen
Länder ,einschließlich desDollars ,umfassen .Siesollte sovonstatten
gehen ,daßbeiderVerteilung derLast derAdjustierung diejeweilige
Wirtschaftslage dieser Länder berücksichtigt wird .
Indieser Hinsicht sind diehandelspolitischen Haßnahmen der
Vereinigten Staaten -dieKommission behält sich vor ,demRat dem­
nächst zudiesen Maßnahmen Vorschläge füreine Haltung derGemein­
schaft zuunterbreiten -einUnsicherheitsfaktor bei derBeurteilung
derWettbewerbsfähigkeit derjeweiligen Volkswirtschaften .DieAuf­
hebung dieser Maßnahmen wäre einnützlicher Eeitrag zurLösung des
Problems derNeuangl eichung derParitäten .
Dasneue Gleichgewicht iminternationalen Zahlungsverkehr
kann miraufrecht erhalten werden,' wenn künftig alle Länder oder
organisierten Zusammenschlüsse vonLändern ausnahmslos dieVer-„
pflichtungen undSachzwänge des "Adjustment process "desZahlungs­
bilanz einhalten ,undeine angemessene binnenwirtschaftliche P'olitik
insWerk setzen .
b) BeiderReform desinternationalen Währungssystems istder
Grundsatz fester Wechselkurse zubeachten ,derfürdieSicherheit
unddieAusweitung desHandels -woran derGemeinschaft alsgrößter
Handelsblock derWelt besonders gelegen ist-unerläßlich ist .
^Dasreibungslose Funktionieren eines Systems fester Wechsel­
kurse setzt jedoch Maßnahmen imZusammenhang mitdeminternationalen
Kapital verkehr voraus .DasAbkommen vonBretton Woods ist indiesem
Punkt sehr lückenhaft .Diese Lücken wären zuschließen ,indem die
/.

Bandbreiten mäßig erweitert v/erden ,umdieFolgen derzinsinduzierten
Kapitalbewegungen zu "beseitigen ,undindem gleichzeitig diestabili -
tatsgefährdenden kurzfristigen Kapitalströme effektiv reguliert werden .
c) Dieinternationale Liquidität wird weiterhin durch Gold ge­
bildet undzueinem vrachsenden Teil vonReserveinstrurnenten ,dieauf
internationaler Ebene kollektiv geschaffen undverwaltet werden ;dies
erfordert dieAnpassung unddieWeiterentwicklung desSystems der
Sonderziehungsrechte .Daher mußdieRolle dernationalen Währungen
alsReserveinstrument schrittv;eise abgebaut werden .
Diese Gelegenheit sollte wahrgenommen werden ,umdieAutorität
unddieAktionsmöglichkeiten desIWF inallen seinen Zuständigkeits­
bereichen zuverstärken undumalle Vorkehrungen zutreffen ,damit sich
dieGemeinschaft dort als solche behaupten kann .
Die derzeitigen Währungsschwierigkeiten bergen fürdieGemein­
schaft zweifellos Gefahren .Die gemeinsame Agrarpolitik wird beein­
trächtigt :selbst wenn imAugenblick derHandel aufrecht erhalten
werden kann ,istdoch dieEinheitlichkeit desMarktes nicht mehr ge­
währleistet ,Jeglicher Fortschritt aufdemWege zurWirtschafts -und
Währungsunion istblockiert .Esbesteht dieGefahr ,daßderProzeß ,
derseit 15Jahren dieEntwicklung desGemeinsamen Marktes trägt ,nicht
mehr alsirreversibel angesehen wird .Diese Gefahren könnten zunehmen ,
wenn diederzeitige Lage zulange fortdauert .
Aus diesem Grund hat sich dieKommission seit dem 9«Mai 1971
bemüht ,imRatunlaufderKonferenz derFinanzminister eine Annäherung
derStandpunkte derMitgliedstaaten herbeizuführen .Deshalb hat sie
sich auch am19.August d.J. dievomWährungsausschuß vorgeschlagene
Formel fürdieHarmonisierung derWechselkurssysteme inderGemein­
schaft zueigen gemacht .

-4-
DieKommission istsich sehr wohl bewußt ,daßdieWahl eines
Überganssystems ,mitdemdieKachteile dergegenwärtigen Situation
fürdieGemeinschaft eingedämmt werden können ,mitSchwierigkeiten
verbunden ist ,dadieFestsetzung neuer Paritäten zwischen denWäh­
rungen derHitgliedstaaten nicht sofort inAuesicht genommen werden
kann .
-Sieistjedoch derAnsicht ,daßdieMitgliedstaaten sich auf
eine Lösung einigen könnten ,dieaufdenam19.August 1971 imRat
dargelegten Grundsätzen basieren würde :
-Pestsetzung fester undrealistischer Wechselkurse ,diezwischen den
Hitgliedstaaten zuvereinbaren sind ,wobei einer endgültigen Ent­
scheidung über dieamtlichen Paritäten nicht vorgegriffen v/ird ;
-Einführung einer gewissen Wechselkursflexibilität nach außen ,ins­
besondere durch eine mäßige Erweiterung derBandbreiten ,deren
Umfang noch festzulegen wäre ;dieeffektiven Kurse derGemeinschafts -
währungen dürften vondenvereinbarten Wechselkursen umhöchstens
1,5 ioabweichen ,wobei diese Spanne entsprechend derEntschließung
des Piates vom 22.März 1971 über dieWirtschafts -undWährungs­
union schrittweise zuverringern wäre .
-Einsatz wirksamer Instrumente inallen Mitgliedstaaten ,dieeine
konzertierte Politik imFalle übermäßiger Kapitalströme undeine
Begrenzung ihrer Auswirkungen auf dieInlandsliquidität gewähr­
leisten .
-Konzertierte Interventionen derZentralbanken aufdenDevisenmärkten ,
dieinzunehmendem Maße inGemeinschaftswährungen vorzunehmen sind ,
bisdieGemeinschaft über eine autonom bestimmte Eechnungseinheit
verfügt ,deren Funktionen schrittweise ausgebaut werden .
.-Schaffung eines Mechanismus finanzieller Solidarität ,derschließlich
indenvomRat inseiner Entschließung vom 22.März 1971 vorgesehenen
Europäischen Fonds fürwährungspolitische Zusammenarbeit einmündet .
»♦•/ •••

DieKommission gibt demWunsch Ausdruck ,daßderRatdie
unter Ziffer 2dieser Mitteilung enthaltenen Überlegungen alsGrund­
lage fürdieHaltung derMitgliedstaaten inderZehner-Gruppe und
imIWF annimmt .
ZuZiffer 3dieser Mitteilung ersucht dieKommission denRat ,
dasdemWährungsausschuß unddemAusschuß derZentralbankpräsidenten
am19.August 1971 erteilte Mandat zubestätigen ,Methoden zurStabi­
lisierung derWechselkursbeziehungen zwischen denMitgliedstaaten zu
erarbeiten undbaldmöglichst hierüber Bericht zuerstatten .