17.12.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C333/19
II
(VorbereitendeRechtsakte)
KOMMISSION
VorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRatesübereinegemeinsameMarktorganisation für
Kartoffeln
(92/C333/17)
KOM(92)185endg.
(VonderKommissionvorgelegtam25.November1992)
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufdieAr­
tikel42und43,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehender Gründe:
MitdemFunktionieren undderEntwicklungdesge­
meinsamenMarktesfürlandwirtschaftliche Erzeugnisse
mußdieGestaltungeinergemeinsamenAgrarpolitik
HandinHandgehen.Siemußinsbesondereeinege­
meinsameOrganisationderAgrarmärkteumfassen,die
jenachErzeugnisverschiedeneFormenannehmenkann.
DieErlöseausderKartoffelerzeugung sindeinwichtiger
Bestandteildeslandwirtschaftlichen Einkommens .Esist
dahererforderlich,durchgeeigneteMaßnahmendieSta­
bilitätdesMarkteszugewährleistenunddenErzeugern
einangemessenesEinkommenzusichern.
DieGründungvonErzeugergemeinschaften ,derenMit­
gliederverpflichtetsind,bestimmteVorschriftenzube­
achtenundinsbesondereihregesamteErzeugungüber
ihreGemeinschaftabzusetzen,trägtinAnbetrachtder
besonderenMerkmaledesMarktesfürFrischkartoffeln
zurVerwirklichung derZieledergemeinsamenMarkt­
organisationbei.
EssinddaherBestimmungen vorzusehen,diedieGrün­
dungundTätigkeitdieserErzeugergemeinschaften er­
leichtern.ZudiesemZwecksolltendieMitgliedstaaten
denErzeugergemeinschaften Beihilfengewähren,die
zumTeilvonderGemeinschaft finanziertwerden.Esist
jedocherforderlich,dieHöhedieserBeihilfenzube­
grenzen.AußerdemsolltendieBeihilfennurwährendei­
nerUbergangszeit gewährtwerdenunddegressivsein,
damitdiefinanzielleVerantwortung derErzeuger
schrittweisestärkerzumTragenkommt.
DieVerwirklichung eineseinheitlichenMarktesfürKar­
toffelninderGemeinschafterfordertdieEinführungei­
nereinheitlichenHandelsregelung andenAußengrenzenderGemeinschaft .DieAnwendungderZölledesGe­
meinsamenZolltarifsdürftegrundsätzlichzurStabilisie­
rungdesgemeinsamenMarktesausreichen,dasiever­
hindert,daßsichdasNiveauderPreiseunddiePreis­
schwankungen indenDrittländernaufdieinnergemein­
schaftlichenPreiseauswirken .
DiezuständigenBehördenmüsseninderLagesein,den
Handelsverkehr genauzubeobachten,umdieEntwick­
lungdesMarktesbeurteilenundgegebenenfalls dieer­
forderlichenMaßnahmentreffenzukönnen.Zudiesem
ZwecksolltedieMöglichkeitvorgesehenwerden,die
VorlagevonEinfuhrlizenzen zuverlangen,fallseinAn­
stiegoderdieGefahreinesAnstiegsderEinfuhrenaus
DrittländerneinederartigeMaßnahmerechtfertigen .
IndenmeistenFällenkannbeidiesemSystemaufalle
Maßnahmendermengenmäßigen Beschränkunganden
Außengrenzen derGemeinschaftverzichtetwerden.Die­
serMechanismuskannsichaberunteraußergewöhnli­
chenUmständenalsunzureichend erweisen.Damitder
Gemeinschaftsmarkt insolchenFällengegenübereventu­
elldarausresultierendenStörungennachBeseitigungder
früherenEinfuhrhemmnisse nichtschutzlosist,mußes
derGemeinschaftmöglichsein,raschalleerforderlichen
Maßnahmen zutreffen.
DieVerwirklichung eineseinheitlichenMarkteswürde
durchdieGewährungbestimmterBeihilfeninFragege­
stellt;daherempfiehltessich,dieBestimmungen des
Vertrages,nachdenendievondenMitgliedstaaten ge­
währtenBeihilfenbeurteiltundmitdemGemeinsamen
MarktnichtvereinbareBeihilfenuntersagtwerdenkön­
nen,auchimKartoffelsektor anzuwenden .
DieAusgabenderMitgliedstaaten aufgrunddersichaus
dieserVerordnungergebendenVerpflichtungen müssen
gemäßdenRechtsvorschriften überdieFinanzierungder
gemeinsamenAgrarpolitikindiefinanzielleVerantwor­
tungderGemeinschaftübergehen .
UmdieDurchführungdergeplantenMaßnahmenzuer­
leichtern,isteinVerfahrenvorzusehen,durchdasim
RahmeneinesVerwaltungsausschusses eineengeZusam­

Nr.C333/20 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 17.12.92
menarbeitzwischendenMitgliedstaaten undderKom­
missionermöglichtwird.
DerÜbergangvondenGemeinschaftsregelungen und
denindenMitgliedstaaten gültigenRegelungenzurRe­
gelungdieserVerordnungmußunterbestmöglichen Be­
dingungenerfolgen.DadurchkönnenÜbergangsmaß­
nahmennotwendigwerden—
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1
(1)EswirdeinegemeinsameMarktorganisation für
Kartoffelnerrichtet,diefürfolgendeErzeugnissegilt:
KN-Code Warenbezeichnung
a)0701
07011000
070190
07019010Kartoffeln,frischodergekühlt:
Pflanzkartoffeln
andere
zumHerstellenvonStärke
b)07019051
07019059
07019090Frühkartoffeln vom1.Januarbis15.Mai
Frühkartoffeln vom16.Maibis30.Juni
andere
c)0710
07101000Gemüse,auchinWasseroderDampf
gekocht,gefroren:
Kartoffeln
d)0712
07121000Gemüse,getrocknet,auchinStücke
oderScheibengeschnitten,alsPulver
odersonstzerkleinert,jedochnichtwei­
terzubereitet :
Kartoffeln,auchinStückeoderSchei­
bengeschnitten,jedochnichtweiterzu­
bereitet
e)1105
11051000
11052000Mehl,Grieß,Flocken,GranulatundPel­
letsvonKartoffeln :
MehlundGrieß
Flocken,GranulatundPellets
f)2004
200410
20041010
20041099AnderesGemüse,ohneEssigzubereitet
oderhaltbargemacht,gefroren:
Kartoffeln
gegart,jedochnichtweiterzubereitet
andere
g)2005
200520
20052090AnderesGemüse,ohneEssigzubereitet
oderhaltbargemacht,nichtgefroren:
Kartoffeln
andereTITELI
Erzeugergemeinschaften
Artikel3
(1)ImSinnedieserVerordnunggiltals„Erzeugerge­
meinschaft"derZusammenschluß vonErzeugernfri­
scherKartoffeln,deraufInitiativederErzeugergebildet
wurde,uminsbesondere
a)dasAngebotzusammenzufassen unddurchdieVer­
marktungdergesamtenErzeugungderMitglieder
zurStabilisierungdesMarktesbeizutragen ;
b)dieErzeugunggemeinsamdenMarkterfordernissen
anzupassenunddieQualitätdesvermarktetenEr­
zeugnisseszuverbessern;
c)dieRationalisierung undMechanisierung derAnbau­
undErntearbeiten imInteresseeinerverbesserten
RentabilitätderErzeugungzufördern;
d)gemeinsameProduktionsregeln aufzustellen ,
unddervoneinemMitgliedstaatnachMaßgabevonAb­
satz3anerkanntwordenist.
(2)ImSinnedieserVerordnunggiltals„anerkannte
Vereinigung"dieVereinigunganerkannterErzeugerge­
meinschaften ,diediegleichenZieleverfolgtwiediese
Gemeinschaften undvoneinemMitgliedstaatnachMaß­
gabevonAbsatz3anerkanntwordenist.
(3)DieMitgliedstaaten erkennenaufAntragdieEr­
zeugergemeinschaften undihreVereinigungen fürihre
TätigkeitimZusammenhang mitderErzeugungund
VermarktungvonfrischenKartoffelnan,sofernsiedie
nachstehenden allgemeinenBedingungenerfüllen:
a)siemüssengemeinsameRegelnfürdieErzeugung
unddasAnbieten(ersteVermarktungsstufe )vonfri­
schenKartoffelnanwenden;
b)ihreSatzungenmüssendieangeschlossenen Erzeuger
bzw.dieangeschlossenen anerkanntenErzeugerge­
meinschaftenverpflichten ,
—diegemeinsamenRegelnfürdieErzeugungein­
zuhalten,
—ihregesamteErzeugungdurchdieErzeugerge­
meinschaftoderdieVereinigunganbietenzulas­
sen.
DieseVerpflichtunggiltjedochnichtfürErzeugnisse,
fürdiedieErzeugervorihremBeitrittKaufverträge
abgeschlossen haben,soferndieErzeugergemein­
schaftdavonunterrichtetwordenistundsiegebilligt
hat;
c)siemüsseneineausreichendewirtschaftliche Tätigkeit
nachweisen;
d)siedürfeninihremgesamtenTätigkeitsbereich kei­
nerleiDiskriminierung zwischendenErzeugernoder
Erzeugergemeinschaften derGemeinschaft ,insbeson­
dereaufgrundderStaatszugehörigkeit oderdesNie­
derlassungsorts ,zulassen;
e)ihreSatzungenmüssenBestimmungen enthalten,mit
denensichergestelltwird,daßdieMitgliedereiner
Erzeugergemeinschaft odereinerVereinigung ,die(2)ImSinnedieserVerordnungsindFrühkartoffeln
solcheKartoffeln,dieinderRegelvordervollständigen
ReifegeerntetwerdenundderenSchalesichdurchRei­
benleichtentfernenläßt.
Artikel2
(1)DasWirtschaftsjahr fürdieinArtikel1Absatz1
Buchstabeb)genanntenErzeugnissebetreffenddieKN­
Codes07019051und07019059beginntam1.Januar
einesJahresundendetam30.JunidesgleichenJahres.
(2)FürdieandereninArtikel1Absatz1genannten
ErzeugnissebeginntdasWirtschaftsjahr am1.Julieines
Jahresundendetam30.Junidesdarauffolgenden Jah­
res.

17.12.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C333/21
IndiesemFallwerdendieBeihilfenjedochlediglichfür
diemitderGründungverbundenenKosten(Kostenfür
VorarbeitensowieKostenfürdieErstellungderGrün­
dungsakteundderSatzungen)gewährt.
(3)EineBeihilfedarfnurgemäßdervorliegenden
VerordnungoderderVerordnung(EWG)Nr.1360/78
betreffenddieErzeugergemeinschaften undihreVereini­
gungen(!)gewährtwerden.
(4)DieBeihilfenimSinnediesesArtikelswerdender
KommissionineinemBerichtbekanntgegeben ,denihr
dieMitgliedstaaten jeweilsamEndeeinesHaushaltsjah­
resübermitteln .
DieDurchführungsbestimmungen zudiesemArtikelwer­
dennachdemVerfahrendesArtikels11erlassen.
TITELII
RegelungfürdenHandelmitDrittländern
Artikel5
(1)FürdieTarifierungderunterdieseVerordnung
fallendenErzeugnissegeltendieallgemeinenTarifie­
rungsvorschriften unddiebesonderenVorschriftenüber
dieAnwendungdesGemeinsamenZolltarifs.DasZollta­
rifschema,dassichausderAnwendungdieserVerord­
nungergibt,wirdindenGemeinsamen Zolltarifüber­
nommen .
(2)Vorbehaltlichanderslautender gemeinschaftlicher
Bestimmungen odervomRataufVorschlagderKom­
missionmitqualifizierterMehrheitbeschlossenerAbwei­
chungensindbeiderEinfuhrausDrittländernvoninAr­
tikel1aufgeführtenErzeugnissen
—dieErhebungvonZöllenoderAbgabenmitgleicher
Wirkung,
—dieAnwendungmengenmäßiger Beschränkungen
oderMaßnahmenmitgleicherWirkung
verboten.
Artikel6
(1)FallsdieMengenderinArtikel1genanntenund
ausDrittländerneingeführtenErzeugnissebeträchtlich
ansteigenoderdrohen,beträchlichanzusteigen,kannfür
dieseEinfuhrenindieGemeinschaftdieVorlageeiner
Einfuhrlizenzgefordertwerden,diejedemInteressenten
unabhängigvomOrtseinerNiederlassung inderGe­
meinschaftvondenMitgliedstaaten aufAntragerteilt
wird.
DieseLizenzgiltjeweilsfüreinEinfuhrgeschäft .
(2)DasVerzeichnisderErzeugnisse,fürdieeineEin­
fuhrlizenzerforderlichist,wirdnachdemVerfahrendes
Artikels11erstellt.
DieGültigkeitsdauer derLizenzenunddieDurchfüh­
rungsbestimmungen zudiesemArtikelwerdennachdem
gleichenVerfahrenfestgesetzt .aufihreMitgliedschaft verzichtenwollen,diesnach
mindestenseinjährigerZugehörigkeit tunkönnen,
vorausgesetzt ,sieteilenihreAbsichtderErzeugerge­
meinschaftoderderVereinigungmindestensdrei
Monatezuvormit.DieseBestimmungen geltenunbe­
schadetdereinzelstaatlichen Rechts-oderVerwal­
tungsvorschriften ,mitdeneninbestimmtenFällendie
Erzeugergemeinschaft oderdieVereinigungoderde­
renGläubigervormöglichenfinanziellenFolgendes
AustrittseinesMitgliedsgeschütztoderderAustritt
einesMitgliedswährenddesHaushaltsjahres verhin­
dertwerdensollen;
f)siemüssenRechtspersönlichkeit odereineausrei­
chendeRechtsfähigkeit besitzen,umnachMaßgabe
deseinzelstaatlichen RechtsTrägervonRechtenund
Pflichtenseinzukönnen;
g)ihreSatzungenmüssendieVerpflichtungenthalten,
getrennteBücherüberdieTätigkeitenzuführen,die
GrundlagederAnerkennungsind;
h)siedürfenkeinebeherrschende StellungaufdemGe­
meinsamenMarktodereinemwesentlichen Teildes
Gemeinsamen Markteshaben.
FürdieAnerkennungderErzeugergemeinschaften und
ihrerVereinigungen istderMitgliedstaatzuständig,in
dessenHoheitsgebiet dieErzeugergemeinschaft oderdie
VereinigungihrenSitzhat.
(4)DieDurchführungsbestimmungen zudiesemArti­
kel,insbesonderedieDefinitiondesAnbietensimSinne
vonAbsatz3Buchstabena)undb)unddieEinzelheiten
bezüglichderinAbsatz3Buchtabee)vorgesehenen Be­
dingung,werdennachdemVerfahrendesArtikels11er­
lassen.
Artikel4
(1)DieMitgliedstaaten könnendenanerkanntenEr­
zeugergemeinschaften indenerstenfünfJahrennachder
AnerkennungBeihilfengewähren,umihreGründungzu
fördernundihreVerwaltungstätigkeit zuerleichtern .
DieseBeihilfen
—dürfenimersten,zweiten,dritten,viertenundfünf­
tenJahrnachderAnerkennung 5%,4%,3%,2%
bzw.1%desWertesdervonderErzeugergemein­
schaftvermarktetenErzeugungnichtübersteigen,
—dürfendietatsächlichenKostenderGründungund
Verwaltungstätigkeit derbetreffendenGemeinschaft
nichtübersteigen ,
—werdeninJahrestranchen innerhalbvonmaximalsie­
benJahrennachderAnerkennunggezahlt.
DerWertderErzeugungwirdjährlichanhandfolgender
Faktorenermittelt :
—derindembetreffendenJahrgemäßArtikel3Absatz
3Buchstabeb)zweiterGedankenstrich tatsächlich
vermarktetenMenge,
—derdurchschnittlich erzieltenErzeugerpreise .
(2)Erzeugergemeinschaften ,dieausGemeinschaften
hervorgegangen sind,diedenBestimmungen dieserVer­
ordnungbereitsweitgehendentsprachen,könnendiein
diesemArtikelgenanntenBeihilfennurerhalten,wenn
siedurcheinenZusammenschluß entstandensind,deres
ermöglicht,dieZielenachArtikel3leichterzuerreichen.C)ABl.Nr.L166vom23.6.1978,S.1.

Nr.C333/22 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 17.12.92
Artikel7
(1)KommtesaufdemMarktderGemeinschaftfür
einesodermehrerederinArtikel1genanntenErzeug­
nisseaufgrundvonEinfuhrenoderAusfuhrenzuernst­
haftenStörungenoderdrohenStörungen,diedieZiele
desArtikels39desVertragesgefährdenkönnten,so
könnenimHandelmitDrittländerngeeigneteMaßnah­
menangewandtwerden,bisdieStörungbzw.dieGefahr
einerStörungbeseitigtist.
DieDurchführungsbestimmungen zudiesemArtikelwer­
dennachdemVerfahrendesArtikels11erlassen.
(2)TrittdieinAbsatz1erwähnteLageein,sobe­
schließtdieKommissionaufAntrageinesMitgliedstaats
odervonsichausdieerforderlichen Maßnahmen ;diese
werdendenMitgliedstaaten mitgeteiltundsindunver­
züglichanzuwenden .IstdieKommissionmitdemAn­
trageinesMitgliedstaatsbefaßtworden,soentscheidet
siehierfürinnerhalbvon24StundennachEingangdes
Antrags.
(3)JederMitgliedstaat kanndieMaßnahmeder
KommissionbinneneinerFristvondreiArbeitstagen
nachdemTagihrerMitteilungdemRatvorlegen.Der
Rattrittunverzüglichzusammen .ErkanndieMaß­
nahmederKommissionmitqualifizierterMehrheitän­
dernoderaufheben .
TITELIII
AllgemeineBestimmungen
Artikel8
Vorbehaltlichanderslautender Bestimmungen dieserVer­
ordnungsinddieArtikel92,93und94desVertragesauf
dieErzeugungderinArtikel1genanntenErzeugnisse
unddenHandelmitdiesenErzeugnissenanwendbar .
Artikel9
(1)DieRechtsvorschriften überdieFinanzierungder
gemeinsamenAgrarpolitikgeltenfürdenMarktderin
Artikel1genanntenErzeugnisse .
(2)DievondenMitgliedstaaten gemäßArtikel4ge­
tätigtenAusgabenwerdenvomEAGFL—Ausrichtung
erstattet.DieKommission setztdieHöhederGemein­
schaftsbeteiligung gemäßdeninArtikel13derVerord­
nung(EWG)Nr.2052/88festgelegtenKriterienund
GrenzennachdemVerfahrendesArtikels29derVer­
ordnung(EWG)Nr4253/88fest.
Artikel10
(1)DieMitgliedstaaten unddieKommissionteilen
sichgegenseitigdiezurDurchführung dieserVerord­
nungerforderlichen Angabenmit.DieEinzelheitenihrer
ÜbermittlungundBekanntmachung werdennachdem
VerfahrendesArtikels11festgelegt.
(2)DieMitgliedstaaten teilenderKommissiondie
Rechts-undVerwaltungsvorschriften ,diesiegemäßdie­serVerordnungerlassenhaben,spätestenseinenMonat
nachErlaßmit.
Artikel11
(1)DieKommissionwirdvoneinemAusschußunter­
stützt,dersichausVertreternderMitgliedstaaten zu­
sammensetztundindemderVertreterderKommission
denVorsitzführt.
(2)DerVertreterderKommissionunterbreitetdem
AusschußeinenEntwurfderzutreffendenMaßnahmen .
DerAusschußgibtseineStellungnahme zudiesemEnt­
wurfinnerhalbeinerFristab,diederVorsitzendeunter
Berücksichtigung derDringlichkeitderbetreffenden
Fragefestsetzenkann.DieStellungnahme wirdmitder
Stimmenmehrheit abgegeben,dieinArtikel148Absatz2
desVertragesfürdieAnnahmedervomRataufVor­
schlagderKommissionzufassendenBeschlüssevorgese­
henist.BeiderAbstimmungimAusschußwerdendie
StimmenderVertreterderMitgliedstaaten gemäßdem
vorgenannten Artikelgewogen.DerVorsitzendenimmt
anderAbstimmungnichtteil.
(3)E^ieKommissionerläßtMaßnahmen ,dieunmittel­
bargelten.StimmensiejedochmitderStellungnahme
desAusschussesnichtüberein,sowerdendieseMaßnah­
mensofortvonderKommissiondemRatmitgeteilt.In
diesemFallkanndieKommissiondieDurchführungder
vonihrbeschlossenen Maßnahmen umeinenZeitraum
vonhöchstenseinemMonatvondieserMitteilungan
verschieben .
DerRatkanninnerhalbdesindemvorstehenden Unter­
absatzgenanntenZeitraumsmitqualifizierterMehrheit
einenanderslautenden Beschlußfassen.
Artikel12
DerAusschußkannjedeandereFrageprüfen,dieihm
derVorsitzendevonsichausoderaufAntragdesVer­
treterseinesMitgliedstaatsvorlegt.
Artikel13
SolltenUbergangsmaßnahmen erforderlichsein,umden
UbergangzurRegelungdieserVerordnungzuerleich­
tern,undzwarinsbesondere ,weildieAnwendungdieser
RegelungzumvorgesehenenZeitpunktauferhebliche
Schwierigkeiten stoßenwürde,sowerdendieseMaßnah­
mennachdemVerfahrendesArtikels11erlassen.
Artikel14
BeiderDurchführung dieserVerordnungistdeninden
Artikeln39und110desVertragesgenanntenZielen
gleichberechtigt undingeeigneterWeiseRechnungzu
tragen.
Artikel15
DieseVerordnungtrittam1.Januar1993inKraft.
DieseVerordnungistinallenTeilenverbindlichundgilt
unmittelbarinjedemMitgliedstaat .