Nr. C 119/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 5. 88 
g) Einzelheiten darüber, wie die betreffende Bevölkerung gewarnt und über den Verlauf eines Unfalls 
fortlaufend unterrichtet werden soll. 
h) Einzelheiten darüber, wie die betroffene Bevölkerung im Fall eines Unfalls handeln und sich verhalten 
soll. 
i) Versicherung, daß das Unternehmen entsprechende Vorkehrungen auf dem Standort getroffen und eine 
Verbindung mit den Notfalldiensten hergestellt hat, um gegen vorhersehbare Unfälle gerüstet zu sein 
und ihre Wirkungen so gering wie möglich zu halten. 
j) Angabe des standortexternen Notfallplans, der für die Unfallauswirkungen außerhalb des Standorts aus­
gearbeitet wurde. Dabei sollte der Rat gegeben werden, den Anweisungen bzw. Bitten der Notfalldien­
ste bei einem Unfall nachzukommen. 
k) Einzelheiten darüber, wo weitere Informationen erhalten werden können, z. B. allgemeine Informatio­
nen über vorbeugende Sicherheitsmaßnahmen, die bei dieser Industrietätigkeit ergriffen wurden, sowie 
über den Notfallplan, unter Berücksichtigung der in den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften niederge­
legten Geheimhaltungsauflagen. 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über ein Pilotvorhaben für den Einsatz der Fernerkun­
dung in der Agrarstatistik 
KOM(88) 163 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 20. April 1988) 
(88/C 119/03) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
43, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Um den Erfordernissen der Gemeinsamen Agrarpolitik 
Rechnung zu tragen, müssen die mit den wichtigsten 
Kulturen bestandenen Flächen, insbesondere diejenigen, 
für die Erzeugerbeihilfen pro Flächeneinheit gewährt 
werden, mit größtmöglicher Genauigkeit und Schnellig­
keit erfaßt und gemessen werden. 
Zur Verwaltung der Agrarmärkte müssen rechtzeitig zu­
verlässige Produktionsvorausschätzungen für die einzel­
nen Regionen zur Verfügung stehen. 
Ebenso sind zur Verwaltung der Agrarmärkte und zur 
Wahrung der Entscheidungsfreiheit der Gemeinschaft 
Prognosen hinsichtlich der Erzeugung weltmarktrelevan­
ter Kulturen in Drittländern von einigem Interesse. 
Die Fernerkundung kann den vorgenannten Erfordernis­
sen, denen die derzeitigen Systeme zur Erfassung statisti­
scher Daten und Erstellung landwirtschaftlicher Progno­
sen unzureichend entsprechen, Rechnung tragen. Sie 
kann zu einer genaueren, objektiveren, schnelleren und 
häufigeren Erfassung statistischer Daten beitragen. Sie 
stellt eine Möglichkeit zur Vervollkommnung der Mo­
delle für landwirtschaftliche Prognosen und insbesondere zur Schaffung regional anwendbarer Modelle für land­
wirtschaftliche Prognosen dar. 
Die Fernerkundung muß so in die bestehenden statisti­
schen Systeme integriert werden, daß sie punktuelle Lük-
ken oder Schwächen ausgleicht und in größerem Maß 
bestimmte Aspekte der zur Zeit laufenden Arbeiten er­
setzt. 
Die Fernerkundung bietet sich für spezifische bzw. er­
gänzende Anwendungen bei der Erstellung und Zusam­
menfassung von Agrarstatistiken an. 
Die Erfahrungen der Mitgliedstaaten bei der Einbezie­
hung der Fernerkundung in die bestehenden statistischen 
Systeme müssen in Beratung mit dem Ständigen agrar-
statistischen Ausschuß ausgewertet werden. 
Mit der Schaffung eines gemeinsamen Instruments zur 
Erfassung und Übertragung von Daten kann die Ferner­
kundung zur Konvergenz der verschiedenen agrarstati-
stischen Systeme der Mitgliedstaaten beitragen. 
Dank der Fernerkundung können in Zukunft Einsparun­
gen sowohl unmittelbar bei den Kosten für die Erstellung 
von Plänen für die Stichprobenahme und die Erfassung 
statistischer Daten als auch mittelbar bei den Ausgaben 
des EAGFL vorgesehen werden. 
Die operationellen Anwendungen der Fernerkundung im 
Bereich der Agrarstatistik müssen kurz-, mittel- und 
langfristig entwickelt und die unternommenen Initiativen 
müssen fortgesetzt werden. 
6. 5. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 119/7 
Die operationeilen Anwendungen der Fernerkundung im 
Bereich der Agrarstatistik müssen im Einklang mit dem 
CORINE-Programm (') über die Schaffung eines Sy­
stems zur Information über den Zustand der Umwelt in 
der Gemeinschaft durchgeführt werden — 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
(1) Das im Anhang bezeichnete Vorhaben für den 
Einsatz der Fernerkundung in der Agrarstatistik wird 
hiermit beschlossen. 
(2) Das Vorhaben ist auf einen Zeitraum von fünf 
Jahren ab dem 1. Januar 1989 angelegt; es wird von der 
Gemeinsamen Forschungsstelle in enger Zusammenarbeit 
mit den einzelstaatlichen Laboratorien und Einrichtun­
gen durchgeführt. 
(3) Der für die Gesamtlaufzeit des Vorhabens veran­
schlagte Mittelbedarf beträgt 35,5 Millionen ECU und 
verteilt sich entsprechend den Angaben des Anhangs auf 
mehrere Jahrestranchen. 
(') ABl. Nr. L 176 vom 6. 7. 1985, S. 14. (4) Auf der Grundlage des ersten in Artikel 3 genann­
ten Berichtes überprüft der Rat vor dem 30. April 1991 
das Vorhaben einschließlich seiner finanziellen Aspekte. 
Artikel 2 
Die Kommission ist zuständig für die Durchführung des 
Projektes. 
Artikel 3 
(1) Die Kommission legt dem Europäischen Parla­
ment und dem Rat bis zum 31. Dezember 1990 einen 
Bericht über den Arbeitsfortgang sowie gegebenenfalls 
Vorschläge zur Überprüfung des Vorhabens gemäß Arti­
kel 1 Absatz 4 vor. 
(2) Nach Abschluß des Vorhabens, spätestens aber am 
31. Juli 1994, erstattet die Kommission dem Europäi­
schen Parlament und dem Rat Bericht über die Ergeb­
nisse der nach Maßgabe dieses Beschlusses durchgeführ­
ten Aktionen sowie über die Verwendung der hierfür be­
reitgestellten finanziellen Mittel. 
Artikel 4 
Dieser Beschluß gilt mit Wirkung vom 1. Januar 1989. 
ANHANG 
Zehnjahresvorhaben der Europäischen Gemeinschaft über den Einsatz der Fernerkundung in der Agrar­
statistik der Gemeinschaft 
Die Fernerkundung bietet sich als vielversprechendste Technik für eine Verbesserung der agrarstatistischen 
Systeme an. 
Die vordringlichste Aufgabe lautet, eine Technik zu entwickeln, mit der sich die Anbaufläche bei den 
wichtigsten pflanzlichen Erzeugnissen unterscheiden, identifizieren und messen läßt. Die zweite Aufgabe 
lautet, eine Technik zu entwickeln, mit der sich die Produktion rechtzeitig für die agrarpolitische Be­
schlußfassung schätzen läßt. Sobald diese Basisdaten verfügbar sind, kann als nächster Schritt an eine Vor­
ausschätzung gedacht werden. 
Die Ergebnisse dieses Vorhabens sollen ein System aufbauen helfen, das wir als fortgeschrittenes landwirt­
schaftliches Informationssystem bezeichnen können. In dem Vorhaben liegt das Schwergewicht auf der 
Technik der Fernerkundung; im Operationellen Einsatz ist diese Technik hingegen zur Ergänzung der 
mehr konventionellen Daten gedacht. Mit dem halboperationellen Vorhaben wiederum soll diese Ergän­
zungsfunktion getestet werden. 
Das gesamte Entwicklungsvorhaben ist für eine Dauer von zehn Jahren angelegt; der vorliegende Vor­
schlag enthält jedoch nur für die ersten fünf Jahre detaillierte Angaben. Während dieser Stufe sollte das 
Programm bereits die Einbeziehung neuer Methoden in das landwirtschaftliche Informationssystem der EG 
erlauben. Als erstes werden die Einsatzmöglichkeiten bei Getreide und Ölsaaten — Kulturen, die in der 
Regel in Flachlagen und auf großen Parzellen angebaut werden — untersucht. Sofern möglich, sollen auch 
Reb- und Ölbaumflächen einbezogen werden, da Wein und Oliven als Produktionszweig wirtschaftlich 
besonders bedeutsam sind. 
Unter Berücksichtigung der Prioritäten, der erforderlichen technischen Verfahren und der an die Satelli­
tendaten zu stellenden Anforderungen ist das Programm in sieben Aktionen eingeteilt worden (Tabelle 1). 
Die Aktionen 1 bis 5 verfolgen jeweils ein spezifisches operationelles Ziel, die Aktion 6 ist eine für alle 
anderen Aktionen notwendige Ergänzung (Vor-Ort-Beobachtungen), und die Aktion 7 umfaßt mehrere 
Langzeituntersuchungen, die nicht mit einem spezifischen operationeilen Ziel im Zusammenhang stehen. 
Nr. C 119/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 5. 88 
Für jede Aktion wird ein eigener methodischer Ansatz entwickelt, wobei die einzelnen Forschungsarbeiten 
entweder halboperationellen Zielen (Aktionen 1, 2, 4 und 5) dienen oder der Kern der betreffenden Aktion 
sind (Aktionen 3 und 7) (siehe Tabelle 2). 
Im Hinblick auf die Überleitung zu operationeilen Anwendungen gliedern sich die Aktionen in drei Zeit­
schemata: 
— kurzfristig (3 bis 5 Jahre): Aktionen 1, 2 und 4 
— mittelfristig (5 bis 10 Jahre): Aktionen 3 und 5 
— langfristig (über 10 Jahre): Aktion 7. 
Die Kosten des Vorhabens für die nächsten fünf Jahre sind in Tabelle 3 zusammengestellt. 
TABELLE 1 
Schematische Darstellung des landwirtschaftlichen Vorhabens 
Aktion 
1. Regionale Flächen­
erfassung 
2. Vegetationsbedingun­
gen und Ertragsindi­
katoren 
3. Ertragsvoraus-
schätzungsmodelle 
4. Flächen- und Ertrags­
einschätzung nach 
einem europäischen 
Schnellverfahren 
5. Fortgeschrittenes 
landwirtschaftliches 
Informationssystem 
6. Stichprobenauswahl 
von Gebietsrasten in 
Verbindung mit Vor-
Ort-Beobachtungen 
7. Langzeituntersuchun­
gen Auslegung 
Halboperationell 
Halboperationell plus 
Entwicklungsarbeit 
Entwicklungsarbeit 
Halboperationell 
Halboperationell und 
Entwicklungsarbeit 
Hilfsdienst für andere 
Aktionen 
Entwicklungsarbeit Gebietliche Grundlage 
3 bis 4 ausgewählte 
Verwaltungsregionen 
Ausgewählte Regionen 
und Stichprobenaus­
wahl von Standorten; 
später Ausdehnung auf 
ganz Europa 
Stichprobenauswahl 
von 40 bis 50 Stand­
orten in Europa 
Stichprobenauswahl 
von 40 bis 50 Stand­
orten in Europa 
Nach Bedarf; vor allem 
die ausgewählten 3 bis 
4 Regionen und 40 bis 
50 Standorte Inpu, 
Daten von hochauf­
lösenden Satelliten 
Daten von geringauflö­
senden Satelliten (vor 
allem in AVHRR) 
Daten von hoch- und 
geringauflösenden 
Satelliten, meteorolo­
gische Daten 
Daten von hochauflö­
senden Satelliten 
Alle verfügbaren Daten 
Satellitenaufnahmen 
zur Erstellung eines 
Gebietsrasters 
Neuartige Satelliten­
daten (Mikrowellen) 
Neuartige Analyseme­
thoden (Expertensy­
steme, geographische 
Informationssysteme) Output 
Genaue regionale 
Flächenerfassung (plus 
ortsbezogene Statistik) 
Vegetationsüberwa­
chung, Alarmsystem 
für die wichtigsten 
Kulturen 
Ertragsvoraus­
schätzung 
Flächenschätzungen 
und Ertragsprognosen 
für die wichtigsten 
Kulturen auf europäi­
scher Ebene 
Interpretation der vor­
stehenden und der 
konventionellen 
Methoden 
Hilfsdaten für andere 
Aktionen 
Verbesserte Flächener­
fassung und Ertrags­
prognose 
6. 5. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 119/9 
TABELLE 2 
Methodischer Ansatz und spezifische Unternehmungen 
Aktion 
1. Regionale Flächenerfassung 
2. Vegetationsbedingungen und 
Ertragsindikatoren 
3. Ertragsvorausschätzungsmo-
delle 
4. Flächen- und Ertragsschät­
zung nach einem europäi­
schen Schnellverfahren 
5. Fortgeschrittenes landwirt­
schaftliches Informationssy­
stem 
6. Stichprobenauswahl von Ge­
bietsrastern in Verbindung 
mit Vor-Ort-Beobachtungen 
7. Langzeituntersuchungen Methodischer Ansatz 
Regressionsschätzung 
Räumlicher oder zeitlicher 
Vergleich von Vegetations­
und Bodentemperaturindizen 
(Integrierte Indizes) 
Verbesserung agrarmeteorolo-
gischer Modelle 
mit verbesserter Repräsentati-
vität der Stationen 
verbesserten Daten 
Integration von Satellitenda­
ten in agrarmeteorologische 
Modelle 
Ableitung agronomischer Pa­
rameter (Evapotranspiration) 
Direkte Relationierung 
Computergestützte Photoin­
terpretation 
Integration aller verfügbaren 
Ergebnisse 
Schichtung und Segmentie­
rung, Vor-Ort-Beobachtun-
gen nach dem Stichprobenver­
fahren; direkte Angaben der 
Landwirte 
Einsatz neuer Sensoren mit 
den bisherigen Methoden 
Geographische Informations­
systeme und Expertensysteme Genauigkeit 
Vergleich mit konventionellen 
Methoden 
Vergleich mit konventionellen 
Methoden 
Genauigkeitsbewertung durch 
spezifische Vor-Ort-Beobach-
tungen nach dem Stichpro­
benverfahren 
Wirtschaftlichkeitsvergleich 
zwischen Methoden 
Beurteilung der Genauigkeit 
der Flächenerfassung 
Vergleich der Ergebnisse oder 
schnelle Verfügbarkeit Spezifische Forschungsaufgaben 
Verbesserte Klassifizierung 
und Stichprobenauswahlver-
fahren 
Radiometrische und geometri­
sche Korrektur 
Erforderliche Auflösung 
Erstellung von Kurvenmodel­
len 
Evapotranspiration 
Besondere Berücksichtigung 
der Wein- und der Olivener­
zeugung bei konventionellen 
Modellen 
Automatisierte Verfahren 
Stichprobentechnik 
Art der Vor-Ort-Beobachtun-
gen 
Nr. C 119/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 5. 88 
TABELLE 3 
Veranschlagte Kosten 
(in 1 000 ECU) 
Aktion 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
Koordinierung 
und 
Hilfsdienste 
Spezifische 
Mittel 
Personalkosten 
Gesamtkosten 1987 
Per­
sonal 
0,5 
0,5 
1 
2 Mittel 
1665 
800 
300 
2 765 
250 
3015 1988 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Mittel 
1 275 
700 
300 
750 
400 
600 
4 025 
1 500 
5 525 1989 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Mittel 
975 
1200 
600 
950 
500 
600 
4 825 
1 500 
6 325 1990 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Mittel 
975 
1 200 
900 
1 150 
600 
600 
5 425 
1 500 
6 925 1991 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Mittel 
975 
1 200 
900 
1 350 
700 
600 
5 725 
1 500 
7 225 1992 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Mittel 
975 
1200 
900 
1 550 
800 
600 
6 025 
1 500 
7 525 1993 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Mittel 
900 
1 200 
900 
1 350 
1 050 
600 
6 000 
1 500 
7 500 
Anmerkung: 1989 werden die Personalkosten eingestuft auf Posten B 730 (Neue Nomenklatur).