ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 262 
 
 
 
Vol. 1983/0 111 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION  DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(83) 262 endg. 
Brüssel, den 16. Mai 1983 
MITTEILUNG  DER KOMMISSION  AN DEN RAT 
Erster Bericht  über Lageanalyse  und Perspektiven  zur Entsorgung 
radioaktiver  Abfälle in der  Gemeinschaft 
BERICHT DER KOMMISSION  AN DEN RAT 
Lageanalyse  und Perspektiven  zur Entsorgung 
radioaktiver  Abfälle in der 
Gemeinschaft 
KOM(83) 262 endg. 

ENTWURF 
MITTEILUNG  DER KOMMISSION AN DEN RAT 
BETRIFFT:  Erster Bericht über Lageanalyse  und Perspektiven  zur Entsorgung 
radioaktiver  Abfälle in der  Gemeinschaft 
I. PRÄAMBEL 
In seiner  Entschliessung  vom 18. Februar 1980 (*)  billigte  der Rat 
einen Aktionsplan  der Gemeinschaft  auf dem  Gebiet der radioaktiven 
Abfallstoffe.  Dieser  Aktionsplan  zielt auf die  Probleme,  die sich im 
Zusammenhang  mit den  radioaktiven  Abfällen aus  kerntechnischen Anlagen 
stellen, und insbesondere  auf die  Entsorgung  der hochaktiven  Abfälle 
wie auch  derjeniger  mit langer radioaktiver  Zerfallzeit.  Er erstreckt 
sich über den  Zeitraum  von 1980-1992  und ist alle drei Jahre einer 
Revision zu unterziehen  (**) . 
In Punkt 1 dieses Plans ist eine  ständige  Analyse  der Lage bei der 
Bewirtschaftung  radioaktiver  Abfälle in der  Gemeinschaft  im Sinne von 
geeigneten  Lösungen  vorgesehen. Dabei stehen folgende Fragen  im 
Mittelpunkt: 
- verfügbare  Techniken sowie bestehende  und von den  Mitgliedstaaten 
vorgesehene Anlagen  für die  Bewirtschaftung  der radioaktiven  Abfälle 
auf den verschiedenen  Stufen,  einschliesslich  der Verfahren  und 
Massnahmen  für die endgültige  Entsorgung; 
- die technologischen Forschungs-  und Entwicklungsarbeiten,  die die 
Mitgliedstaaten  und die  Gemeinschaft  durchzuführen  gedenken; 
- die in den  Mitgliedstaaten  festgelegten  oder noch festzulegenden 
üblichen  Verfahren  der Bewirtschaftung  der einzelnen  Abfallkatego­
rien; 
- Planung und Zeitplan  für die  Anwendung. 
Die bei diesen Arbeiten  gewonnenen  Informationen  und Erkenntnisse  werden 
"im Hinblick  darauf ausgewertet,  die Gemeinschaft  und die  Mitgliedstaaten 
über den  Stand der Arbeit und der  Ergebnisse  im Bereich der Behandlung  und 
Lagerung der radioaktiven  Abfallstoffe  auf dem  laufenden  zu halten, und 
zwar unter  Berücksichtigung des  Bedarfs der Nuklearprogramme". 
(*) Siehe ABl.  Nr. C 51/1 - 2 - 3  vom 29.2.1980. 
(**) In Anbetracht  der im folgenden beschriebenen  Situation  und gemäss der 
Empfehlung  des zuständigen  beratenden Programmausschusses (vgl.  ABl. 
Nr. C 51/4 vom 29.2.1980),  gegeben am 5.11.1982,  ist die Kommission 
der Meinung, dass der  Aktionsplan  zur Zeit keiner Änderung  bedarf. 

2 
Folglich übermittelt die  Kommission  dem Rat den  beiliegenden,  auf der 
Grundlage  der Angabe der Mitgliedstaaten  erstellten  Bericht  mit ihren 
eigenen Bemerkungen  dazu; dieser erste Bericht  gibt die Lage 1981-1982 
wieder und die  Perspektiven bis  zum Ende dieses Jahrhunderts  bezüglich 
der Entsorgung  von radioaktiven  Abfällen in den  Mitgliedstaaten  der 
Gemeinschaft. 
Die Kommission  beabsichtigt,  diesem  Erstbericht  weitere Berichte 
folgen zu lassen,  damit der Rat regelmässig während der  Laufzeit  des 
Plans unterrichtet  wird. 
II. Die Kommission  weist den Rat auf  folgende  Punkte besonders  hin: 
a) Wegen des  hohen Entwicklungsstandes  der Mitgliedsländer  werden in der 
Gemeinschaft  grosse Mengen  radioaktiver  Abfälle aus  zahlreichen 
verschiedenen Kategorien  und Quellen erzeugt (vgl.  Kapitel  I des 
Berichts). 
Der Grossteil  des Aufkommens  bezogen auf die  darin enthaltene Radio­
aktivität  stammt aus Kernkraftwerken  und den dazugehörigen  Anlagen des 
Brennstoffkreislaufs.  Dies betrifft  vor allem die Mitgliedstaaten  mit 
eigenen Kernkraftprogrammen.  Weil ausserdem  der Brennstoffkreislauf  in 
einigen Mitgliedsländern in der  verschiedensten Entwicklungsstufen 
steht, sind die anfallenden  Abfälle  nach Art, Umfang, Radioaktivitäts­
grad, Lebensdauer  usw. äusserst  unterschiedlich. 
Das Abfallaufkommen  aus medizinischen  Anwendungen,  aus der  nicht 
nuklearen Industrie  und aus der  Forschung  stellt volumenmässig  einen 
erheblichen  Anteil am Gesamtaufkommen  dar. Es  stammt aus allen Mit­
gliedstaaten  (vgl. Kapitel 1.4). 
b) Demnach  ist die Lage bei den  radioaktiven  Abfällen  nach Kategorien 
unter Zusammenfassung  ähnlicher Abfälle zu  analysieren. 
Wie dem Bericht  zu entnehmen  ist, bietet sich in der  Gemeinschaft 
heute folgendes  Bild (vgl.  Kapitel  II): 
- Bei der Bewirtschaftung  von schwach-  und mittelaktiven  radioaktiven 
Abfällen verfügt man über 30  Jahre Erfahrung; dies  dürfte  ausrei­
chen, um den gegenwärtigen  Anforderungen  an die  Sicherheit  der 
Kernkraftprogramme  in den  Mitgliedstaaten  sowohl für die  fertig­
gestellten  Anlagen  als auch für den  weiteren  Ausbau  dieser Anlagen 
zu genügen.  Diese Erfahrung  muss allerdings  auf der  Grundlage  des 
technologischen  Fortschritts  ständig  verbessert  werden  (vgl. Kapitel 
IV, Punkt 6). 
- Die Entsorgung  der schwach-  und mittelaktiven  Abfälle dürfte  keine 
grösseren  Probleme  aufwerfen, soweit  die heutigen Verfahren (Ver­
senkung im Meer und Lagerung  im Boden) weiter zur Anwendung  kommen 
können. Dies setzt allerdings  voraus,  dass die notwendigen  Ent­
scheidungen  zur Erforschung  und späteren Eröffnung  neuer Standorte 
rasch getroffen  werden (vgl. Kapitel IV, Punkt 7). 
- Zur Bewirtschaftung  radioaktiver  Abfälle, die mit  langlebigen 
Alpha-Strahlern  verseucht  sind, sowie hochaktiver  Abfälle,  stehen 
die grundlegenden  technologischen Verfahren  zur Verfügung.  Einige 
nähern sich bereits  der Kommerzialisierung (Einschluss  in Glas) 
(vgl. Kapitel  III). 

3 
Die laufenden Entwicklungen  sind demnach  fortzusetzen.  Besondere 
Anstrengungen  sind noch erforderlich,  um die  Verfahren  zur Behand­
lung alpha-verseuchter  Abfälle an  die Bedingungen  der Endlagerung  in 
geologischen  Formationen anzupassen  (vgl. Kapitel  IV, Punkt 8). 
- Bisher werden  diese Abfälle bis zu  ihrer Endlagerung zwischenge­
lagert. Die Endlagerstätten für  alpha verseuchte  Abfälle dürften in 
den Mitgliedstaaten  Anfang der Jahre 1990 in  Dienst genommen  werden 
(vgl. Kapitel  IV, Punkt 9). 
- Die Mitgliedstaaten  und die  Gemeinschaft untersuchen  die Beseitigung 
hochaktiver  Abfälle in  verschiedenen Richtungen; Endlagerung  in tief 
gelegenen  kontinentalen  geologischen Formationen  wie Salzstöcke, 
Ton, Kristalingestein  die tatsächlich in der  Gemeinschaft  existie­
ren, und wo  eine Endlagerung durchaus  möglich  erscheint,  sowie auch 
in den Sedimenten  der Ozeane (vgl. Kapitel IV, Punkt 12). 
III. Aus dieser Analyse  resultiert  folgendes: 
- Für zahlreiche  Aspekte  des Problems  der radioaktiven  Abfälle  konnten 
somit Lösungen  gefunden werden, die  physikalisch  durch lange  Erfahr­
ungen abgesichert  sind. Dies gilt vor allem für die  kurz- und 
mittelfristige  Bewirtschaftung  der Abfälle so wie die  Behandlung, 
die Verpackung  und die  Zwischenlagerung. 
- Demgegenüber  ist die Endlagerung  für die  Kategorie  langlebiger  und 
hochradioaktiver  Abfälle, die das  langfristige  Endziel  der Bewirt­
schaftung  darstellt,  noch nicht völlig  gesichert. 
Lösung dieses Problems  wird als einer der wesentlichen Faktoren  für 
die Akzeptanz  der weiteren Nuklearentwicklung angesehen;  insoweit 
muss nach Auffassung  der Kommission  eine überzeugende Lösung  dieses 
Problems demonstriert werden, auch  wenn: 
. die Endlagerung  sich schlecht  für einen direkten  Nachweis  eignet, 
da sie sehr langfristige  Sicherheitsbeurteilungen  erfordert,  die 
sich natürlich nur auf  Versuche  im Zeitraffersystem  beziehungs­
weise indirekte  Bewertungen  stützen können; 
. die Notwendigkeit,  die hochaktiven  Abfälle  mehrere Jahrzente  lang 
"abkühlen" zu  lassen, die Möglichkeit  ausschliesst,  die Endlager­
ung vor dem  Ende dieses Jahrhunderts  industriell  durchzuführen. 
IV. Auf dieser Grundlage  hält es  die Kommission  für erforderlich,  die seit 
mehreren Jahren  erfolgreich  laufende,  von den  Gemeinschaftsorganen 
anerkannte  Gemeinschaftsaktion dynamisch  fortzusetzen. 
Besondere Aufmerksamkeit  muss dabei der Durchführung der Massnahme in 
Punkt 2 des gemeinschaftlichen  Aktionsplans  (*) gelten. 
(*) "Auf Gemeinschaftsebene  vorzunehmende  Prüfung von  Massnahmen  zur 
Gewährleistung der  langfristigen  oder endgültigen  Lagerung  radio­
aktiver Abfallstoffe  unter optimalen Bedingungen"  (Aktionsplan,  Punkt 
2). 

4 
Folglich hat die  Kommission folgende Vorgehensweise  für gut  befunden: 
- Übermittlung an den Rat in den  Jahren 1983 / 1984  gemäss den  Ziel­
setzungen  des wissenschaftlich-technischen  Rahmenprogramms von  neuen 
F&E-Programmen,  die gleichzeitig  mit Hilfe der gemeinsamen  For­
schungsstelle  (Programm  1984 - 1987  und der  Aktion unter Kostenbe­
teiligung  (Programm  1985 - 1989)  durchgeführt  werden.  Diese Pro­
gramme werden  sich im wesentlichen  auf folgende Aspekte  der Problem­
stellung der Abfallentsorgung  konzentrieren:  vorherige  Konditionier­
ung der Abfälle,  Merkmale  für ihre Entsorgung,  Qualitätskontrolle, 
Endlagerung  in geologischen Formationen, Verwaltungs-,  rechtliche 
und Finanzaspekte. 
- Die Zusammenarbeit,  sei es  zwischen  den Mitgliedstaaten  auf der 
Ebene der Genehmigungsbehörden, sei es im  technologischen  Bereich, 
ist vor allem durch folgende  Massnahmen  zu fördern: 
a) Mehr Mobilität und verstärkter  Personalaustausch zwischen  den 
öffentlichen  oder privaten  Gremien,  die am  oben genannten 
F&E-Programm  der Gemeinschaft teilnehmen; 
b) bessere Aushandlung  von Lösungen für die späteren  Stadien  des 
Programms;  die zu  gegenseitigen  Verpflichtungen  der Programmteil­
nehmer zu einem Abschluss  zu kommen führen, da  sie bisher ledig­
lich mit der  Kommission  rechtliche  Verbindung  haben. 
- Im Rahmen des  Aktionsplans  der Gemeinschaft  werden der Stand der 
Entwicklung,  die Durchführbarkeit,  Kosten sowie  möglicher  Zeitplan 
für die  verschiedenen Etappen untersucht; damit  sollen  sich die 
Verwirklichung  der verschiedenen Optionen  für die  Entsorgung  lang­
lebiger und hochaktiver  Abfälle von der  Konditionierung  bis zum 
Pilotvorhaben  für eine Entsorgungsanlage  verwirklichen  lassen;  die 
bereits laufenden Sicherheitsuntersuchungen  sind fortzusetzen.  Die 
entsprechenden  Aktionsvorschläge  werden  gleichzeitig  mit dem  Vor­
schlag des F&E-Programms  1985 - 1989  übermittelt. 
- Förderung der  Demonstration  - im sinne des oben genannten  Paragrafen 
III - für eines oder  mehrere  Systeme  zur Bewirtschaftung  radio­
aktiver Abfälle gefördert  werden,  zu dem  auch die Endlagerung  in 
geologischen  Formationen  gehört.  Dieses System  könnte  sich auf 
mehrere Standorte oder Anlagen  verteilen,  von denen jeder besondere 
Leistungen  erbringt.  Durch eine Ausweitung  der Zusammenarbeit  über 
die Grenzen  der Gemeinschaften hinaus  sollte die Qualität der 
Demonstration  gesteigert  und kostspielige  Doppelarbeit vermieden 
werden. 
- Die Kommission  lädt die  Mitgliedsstaaten  ein ihr ab sofort mögliche 
Projekte  betreffend  die o.g.  Aktionen  und insbesondere  für die 
studie und Erstellung  von Versuchsanlagen oder Demonstrationsanlagen 
für die  Entsorgung,  zu unterbreiten. 
- Da die Finanzierung  dieser Aktionen  Gemeinschaftsbeiträge  erfordern 
kann, die über die in den  F&E-Programmen  zugewiesenen Haushalts­
mittel hinausgehen,  wird die Kommission konrete  Vorschläge für die 
Finanzierung  machen,  soweit die entsprechenden  Vorhaben  den aus­
drücklichen  Belangen mehrerer  Mitgliedstaaten  entsprechen. 

KOMMISSION 
DER 
EUROPÄISCHEN  GEMEINSCHAFTEN 
Generaldirektion 
Wissenschaft, Forschung  und  Entwicklung 
Gemeinsame Forschungsstelle den 
Lageanalyse  und Perspektiven 
zur Entsorgung  radioaktiver  Abfälle 
in der Gemeinschaft 
Provisorische Anschrift:  Rue de la Loi 200, B-1049  Brüssel  — Telefon  23511 11 —  Telegrammadresse: "COMEUR Brüssel" 
Fernschreiber: „COMEU  B 21877" 

INHALTSVERZEICHNIS 
Kapitel I 
Derzeitiger  und voraussichtlicher  Anfall  radioaktiver  Abfälle in den 
Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft 
1.1 Die Quellen  radioaktiver  Abfälle  1 
1.2 Die Kategorien  radioaktiver  Abfälle  3 
1.3 Kernkraftprogramme  5 
1.4 Voraussichtliche  Abfallmengen  in den 
Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft  7 
Kapitel II 
Analyse der heutigen Entsorgungspraxis  in den Mitgliedsländern der 
Gemeinschaft 
11.1 Die Entsorgungssysteme  15 
11.2 Entsorgungsbezogene  Bestimmungen 
und Strukturen  der Mitgliedsländer 16 
11.3 Zur Zeit verfügbare  Techniken  und Anlagen für die 
Aufarbeitung  und Konditionierung  der Abfälle 20 
11.4 Verfügbare  Einrichtungen  für die  Lagerung 
und die Beseitigung  der Abfälle 36 
Kapitel III 
Künftige  Entsorgungskonzepte  der Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft 
111.1 F&E-Tätigkeiten in der  Gemeinschaft  41 
111.2 Zukunftsaussichten  und Pläne für die  Techniken  und 
Anlagen zur Aufarbeitung  und Konditionierung  43 
111.3 Zukunftsaussichten  und Pläne für die  Lagerung und 
Beseitigung  der Abfälle 50 
Kapitel IV 
Schlussfolgerungen  54 
Quellennachweis  58 

1 
KAPITEL I 
Derzeitiger  und voraussichtlicher  Anfall  radioaktiver 
Abfälle in den  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft 
I.1 Die Quellen  radioaktiver  Abfälle 
Die Entstehung  von Abfällen  ist unvermeidlich  mit jeder menschlichen 
Tätigkeit  verbunden.  So führt  denn auch der Einsatz natürlich  vorkommender 
oder künstlich  hergestellter radioaktiver Stoffe  zur Entstehung 
radioaktiver  Abfälle, die  aufgearbeitet, konditioniert  und beseitigt  werden 
müssen, damit eine für den  Menschen  und seine Umwelt  sichere  Entsorgung 
gewährleistet  ist. 
Der Einsatz solcher Stoffe  führt ebenfalls  zur Entstehung  flüssiger 
und gasförmiger Abfälle, die  nach den geltenden  Strahlenschutzvorschriften 
und unter sachgemässer Überwachung in Gewässer  eingeleitet  bzw. an die 
Atmosphäre  abgegeben  werden.  Diese Ableitungen  und Immisssionen  werden der 
Kommission  der Europäischen  Gemeinschaften  gemeldet  und in regelmässig er­
scheinenden  Berichten  der Kommission  erfasst;  sie sind keine radioaktiven 
Abfälle im  eigentlichen  Sinne und fallen nicht in den Rahmen  dieses Be­
richts. 
In der Europäischen  Gemeinschaft  kommen für die  Entstehung  radioaktiver 
Abfälle  drei Arten von Wirtschaftstätigkeiten in  Frage (ohne die militäri­
schen Tätigkeiten, die  nicht in den Rahmen  dieses Berichts  fallen): 
- die Stromerzeugung  in Kernkraftwerken, 
- die Forschungstätigkeiten, 
- die industriellen  und medizinischen  Tätigkeiten, bei  denen Radioelemente 
eingesetzt  werden. 
Quellen  radioaktiver  Abfälle können  also sein:  Kernkraftwerke  mit den 
dazugehörigen  verschiedenen  Anlagen  des Brennstoffkreislauf s, Forschungs­
laboratorien  und -anstalten,  Fabriken,  Werkstätten und Krankenhäuser. Die 
jeweilige  Bedeutung  dieser Quellen  schwankt  zwischen  den einzelnen  Ländern 
der Gemeinschaft  erheblich;  sämtliche Gemeinschaftsländer  verwenden  ständig 
radioaktive  Elemente  zu Forschungs-,  industriellen  und medizinischen 
Zwecken,  aber einige Mirgliedstaaten  haben  sich bislang  noch nicht zur 
Verwirklichung  von Kernkraftprogrammen  entschliessen  können. Aus  diesen 
Programmen  kommt der grösste  Teil der Radioaktivität, die in den Abfällen 
enthalten ist. 
Die mit den  Kernkraftprogrammen  verbundenen  Tätigkeiten führen zur 
Entstehung  nachstehend genannter  Abfälle: 
a) Abfälle  geringer  Aktivität aus den dem  Kernreaktor  vorgelagerten 
Stufen des Brennstoffkreislauf s, d.h. beim Abbau und der  Aufbereitung 
der Uranerze  (die natürliche  Alphastrahlen  aussenden  wie beispiels­
weise das Radium 226), die Umwandlung  in Uranhexafluorid,  die Anreiche­
rung des Urans mit dem  spaltbaren  Isotop  Uran 235 und die  Herstellung 
von Brennelementen. 

2 
Diese sogenannten  technologischen  und Verfahrensabfälle  (*) bestehen 
aus Stoffen,  die durch die Isotope des Urans kontaminiert  sind. 
b) Abfälle  schwacher  und mittlerer  Aktivität  aus dem  Betrieb  der Kern­
kraftwerksreaktoren  und der dazugehörigen  Anlagen  des gesamten  Brenn­
stoff kreislauf  s . Soweit diese Abfälle aus dem  Reaktorbereich  stammen, 
bestehen sie grösstenteils aus  Verdapmfungskonzentraten, Ionenaus­
tauscherharzen,  Filtereinsätzen von Wasserkreisläufen und  Abgasreini­
gungsanlagen,  Dekontaminierungslösungen usw.  Diese Abfälle  enthalten 
im wesentlichen  Aktivierungsprodukte  und Spuren von Spaltprodukten, 
die aufgrund  schadhafter  Brennelemente  in den Primärkreisläufen der 
Reaktorkühlung  enthalten  sein können. 
c) Abfälle  schwacher,  mittlerer  und hoher Aktivität in dem den  Kern­ 
reaktoren  nachgelagerten  Teil des Brennstoffkreislauf s, hauptsächlich 
bei der Wiederaufarbeitung abgebrannter Brennelemente  (**);  diese 
Abfälle  enthalten  Spaltprodukte,  Transurane  wie Americium, Curium  und 
Spuren von Plutonium  (diese radioaktiven  Elemente entstehen  im Reaktor; 
sie werden bei der Auflösung des  Brennstoffes  in der  Wiederaufarbeitung 
freigesetzt) . 
Es muss erwähnt  werden,  dass die Wiederaufarbeitung  der abgebrannten 
Brennelemente  keine zusätzliche Radioaktivität  darstellt,  denn die Radio­
nuklide sind im abgebrannten Brennelement auch  vor dessen etwaiger Wieder­
aufarbeitung  vorhanden. 
Die nicht mit der  Verwirklichung  von Kernkraftprogrammen  verknüpften  
Tätigkeiten  sind im wesentlichen  Quellen  schwacher  Radioaktivität. 
a) Im Forschungsbereich  stammen die  meisten  Abfälle aus den  Kernfor­
schungsanstalten;  sie gleichen  denen, die im Rahmen der  Kernkraftpro­
gramme entstehen. 
b) Im Bereich der Industrie  und der  Medizin stammen die Abfälle aus der 
Herstellung  und der  Verwendung  von Radioisotopen.  Hier wären beispiels­
weise die zerstörungsfreien Werkstoffprüfungen in der  Industrie  durch 
Gammastrahlen  oder Neutronenquellen,  die Sterilisierung  von Lebensmit­
teln, Erzeugnissen  für die  Chirurgie  und anderen Erzeugnissen durch 
Bestrahlung,  die Kobalttherapie  bei der Krebsbekämpfung und  andere zu 
erwähnen. 
(*) Technologische  Abfälle  sind beispielsweise  nicht wiederverwendbare 
Bekleidungsstücke,  Putzlappen,  Papier,  Plastikfolien  usw., während 
Verfahrensabfälle aus den  verfahrensspezifischen  Stoffen bestehen. 
(**) In diesen Arbeitsgängen  wird das nicht verbrannte Uran  und Plutonium 
von den "Aschen" aus der  Kernverbrennung  getrennt.  Das "gereinigte" 
Uran und Plutonium  kann dann wiederverwendet  werden. 

3 
1.2. Die Kategorien  radioaktiver  Abfälle 
Radioaktive  Abfälle  bestehen  aus einer grossen  Vielzahl  von Stoffen. 
Diese können  sich in unterschiedlichen chemisch-physikalischen  Zuständen 
befinden,  mehrere  Arten von Strahlungen  aussenden  (*) und unterschiedliche 
Radioaktivitätsgrade  aufweisen. 
Es leuchtet ein,  dass eine derartige  Unterschiedlichkeit,  die sich in 
asserordentlich  unterschiedlichen  potentiellen  Belastungen  ausdrückt,  auch 
unterschiedliche  Formen der Bewirtschaftung  nach sich zieht. Die radioakti­
ven Abfälle  sind daher nach Kategorien  zu klassifizieren.  Bislang  hat man 
sich auf keine international  oder als Gemeinschaftsnorm  gültige  Klassifizie­
rung geeinigt, wenngleich die  von der  IAEO (**) vorgeschlagene  Klassifizie­
rung für nicht wiederaufgearbeitete  Abfälle  zahlreichen Laboratorien  und 
Kernanlagen  (1) als eine Art  Bezugsdokument  dient. 
Die meisten  bestehenden  Klassifizierungen  entsprechen  den Betriebser­
fordernissen;  demzufolge  beschränkt  sich die Verwendung  einiger von ihnen 
auf die internen  Bedürfnisse  bestimmter  Stellen,  andere  sind für eine 
gebietsweite  und manchmal  landesweite  Verwendung  aufgestellt.  Einige 
Klassifizierungen  werden zu theoretischen  Zwecken  verwendet,  insbesondere 
bei allgemeinen  und Sicherheitsuntersuchungen. 
Dieser Sachverhalt gestattet  die pragmatische  Sicherstellung  einer 
sachgemässen  Bewirtschaftung  der Abfälle und des  Schutzes  des Menschen  und 
seiner Umwelt.  Er macht dagegen  eine Gesamteinschätzung  schwierig, insbeson­
dere, wenn diese sich über mehrere Länder erstrecken  soll, wie es im  Falle 
der Europäischen  Gemeinschaft  erforderlich  ist. 
Die in diesem Bericht  angewandte  und im  nachstehenden  erläuterte 
Klassifizierung  wurde deshalb gewählt,  weil sich nach ihr die quantitativen 
Daten über in den  Mitgliedstaaten  (und in der  Gemeinsamen  Forschungsstelle 
der Gemeinschaft)  angefallenen aufgearbeiteten  und konditionierten radio­
aktiven Abfälle für die  Gemeinschaft  in der  besten Art  und Weise darstellen 
lassen. Sie hat  auch den Vorteil,  die radioaktiven  Abfälle in  Kategorien 
zusammenzufassen,  die den  derzeit in den  Mitgliedstaaten  angewandten  oder 
geplanten Beseitigungsaktionen entsprechen (vgl.  Kap. II und  III). 
Es werden  vier Hauptkategorien  von Abfällen in  Betracht  gezogen: 
- schwachaktive  Abfälle 
- mittelaktive  Abfälle 
- alphastrahlende  Abfälle 
- hochaktive  Abfälle. 
Diese Kategorien  sowie die Zuordnung  eines Abfall-"Typs"  zu der  einen 
oder anderen  Kategorie  haben selbstverständlich  keinen normativen  oder 
rechtlich  verbindlichen Charakter. Ferner  können  einige Mitgliedstaaten 
Bewirtschaftungspraktiken  haben, wonach  Abfalltypen  oder -kategorien,  wie 
sie für diesen Bericht  herangezogen  wurden,  auf innerstaatlicher  Ebene 
nicht bestehen. 
(*) Es handelt sich in der Hauptsache  um Alpha-, Beta-  und Gammastrahlun­
gen. 
(**) Internationale Atomenergie-Organisation. 

4 
a) Die Kategorie  der schwachaktiven  Abfälle  umfasst  (hauptsächlich 
technologische)  Abfälle, die  - im wesentlichen  natürliche  - Beta-Gamma-
und Alphastrahler  in geringen  (und daher schwachaktiven) Konzentratio­
nen aus den  Forschungsanstalten,  der industriellen  und medizinischen 
Nutzung der Radioelemente  sowie aus den  verschiedenen  Anlagen  des 
Kernbrennstoffkreislauf s enthalten.  Die Konzentration  der übrigen 
nicht-natürlichen  Alphastrahler (Plutonium,  Americium  usw.) ist in 
dieser Abfallkategorie praktisch  gleich Null und unterliegt  einer sehr 
strengen Überwachung  (*). 
b) Die Kategorie  der mittelaktiven  Abfälle  umfasst Verfahrensabfälle, die 
hauptsächlich  Beta-Gamma-Strahler  in verhältnismässig  hoher Konzentra­
tion enthalten.  Die Abfälle  dieser Kategorie  stammen zum grössten  Teil 
aus Kernkraftwerken (Ionenaustauscherharze,  Filtereinsätze,  Ver­
dampfungsrückstände  usw.). Die Konzentration  der Alphastrahler  in den 
Abfällen  dieser Kategorie ist  die gleiche wie in den Abfällen  schwacher 
Aktivität  (*). 
c) Die Kategorie  der alphastrahlenden  Abfälle  (*) enthält die  technologi­
schen und Verfahrensabfälle aus den  Kernlaboratorien,  in denen Trans­
uranforschung betrieben wird,  aus den  Werken,  in denen Brennelemente 
aus einem Gemisch  von Uran- und Plutoniumoxid  hergestellt  werden, 
sowie aus den  Wiederaufarbeitungsfabriken  für abgebrannte  Brennele­
mente. Ein Teil dieser Abfälle  besteht aus Abfällen  schwacher  Aktivi­
tät, die hauptsächlich  Alphastrahler enthalten.  Ein zweiter  Teil 
enthält  mittelaktive  Abfälle, d.h. aus  Wiederaufarbeitungsfabriken 
stammende  Alpha-, Beta-  und Gammastrahler , wie beispielsweise  die 
Endstopfen,  Hülsen und  Feinteilchen  der Brennelemente. 
d) Die Kategorie  der hochaktiven  Abfälle  umfasst  - in diesem Bericht  -
lediglich  die verglasten  Abfälle, in  denen die "Aschen aus dem  nukle­
aren Verbrennungsprozess  (alpha-  und beta-gammastrahlende  Spaltprodukte 
und Transplutoniumelemente) enthalten  sind. 
(*) In der Bundesrepublik Deutschland  sind die alphastrahlenden  Abfälle in 
den Kategorien  schwach-  und mittelaktiver  Abfälle  enthalten,  da die 
Endlagerung  der Abfälle sämtlicher  Kategorien  in tiefen geologischen 
Schichten erfolgen  soll. 

5 
1.3. Kernkraftprogramme 
Der Anfall  radioaktiver  Abfälle aus der Durchführung von  Kernkraftpro­
grammen  steht in direktem  Zusammenhang mit dem  Umfang  dieser Programme. 
Daher gilt es, die  Entwicklung  dieser Programme  noch einmal nachzuzeichnen 
und ihre Zukunftsaussichten  zu beurteilen.  Mehrere  Länder der  Gemeinschaft 
haben seit Ende der fünfziger  Jahre Kernkraftwerke  errichtet.  In den  zehn 
derzeitigen  Gemeinschaftsländern  stieg die installierte  Kernkraftleistung 
schrittweise  von 0,48 GWe im  Jahre 1960 auf 7,5 GWe im  Jahre 1970 und 
erreichte  1980 einen Stand  von 28 GWe. 
Schätzungen der künftigen  Entwicklung  der Kernkraftprogramme  bis zum 
Jahre 2000 sind in der  Tabelle 1.1. zusammengefasst , wo nach Ländern und 
Schlüsseljähren  geordnet  die installierte,  die im Bau  befindliche  und die 
geplante  Kernkraft-Nettoleistung jeweils  zum Jahresende  aufgeführt  ist (*). 
Die Einschränkungen der Vorausschätzungen für die  Kernkraftprogramme 
sind auf die Vorausschätzungen des  Anfalls radioaktiver  Abfälle aus der 
Durchführung  dieser Programme  unmittelbar  übertragbar. Sie  werden im 
folgenden Abschnitt  noch einmal genannt. 
(*) In der  Tabelle  sind im wesentlichen  die Werte aus dem  Bericht des 
Beratenden  Ad-hoc-Ausschusses  für die  Aufarbeitung  bestrahlter  Kern­
brennstoffe  (C0REC0M) übernommen  (2). Bei den französischen,  nieder­
ländischen und  britischen  Programmen  wurden die Werte jedoch im Hin­
blick auf die Berücksichtigung  nachstehender  Tatbestände überarbeitet: 
- die kürzlich  erfolgte Änderung des französischen  Programms  zur 
Errichtung  von Kernkraftwerken, 
- die derzeitige  niederländische  Politik auf dem Gebiet der 
Kernenergie, 
- die mit Natururan betriebenen Kernkraftwerke  im Vereinigten  König­
reich (Magnox-Reaktoren), deren  installierte  Leistung in  dem C0REC0M-
Bericht nicht  erwähnt  ist. 

- 6 -
TABELLE  1.1.  Kernkraftprogramme  der  Mitgliedstaaten  der  Europäischen  Gemeinschaft 
Zum Jahresende installierte Nettoleistung (GWe) 
- a) in  Betrieb genommene,  im Bau befindliche und geplante 
Kernkraftwerke 
LAND - b) ausschließlich  die in  Betrieb genommenen und  im 
befindlichen  Kernkraftwerke Bau 
• 
1980 1985 1990 1995 2000 
BELGIEN (1) a) 1,65 5,5 . 5,5 5,5 5,5 
b) 1,65 5,5 5,5 
5'5 5,5 
DÄNEMARK (2) a> 0 0 0 (1,30) (2,60)  -
b) 0 0 0 0 0 
DEUTSCHLAND a) 8,95 18,2 29,6 40 53 
b) 8,95 18,2 29,6 29,6 29,6 
FRANKREICH a) 10 39 58 75 90 
b) 10 39 44 44 39 
IRLAND (3) a) 0 0 0 0,6 2 
b) 0 0 0 0 0 
ITALIEN (4) a) " 1,24 1,24 7,2 '13,2 21 
b) 1,24 1,24 3,2 3,2 3,1 
NIEDERLANDE a) 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 
b) 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 
VEREINIGTES 
KÖNIGREICH a) 
b) Ó 
6 10 
10 11 
10 15 
9 20 
8 
(1) Es ist noch keine  über das Jahr 1985 hinausgehende Entwicklung der Kernkraftprogramme 
beschlossen  worden. 
(2) Es handelt  sich wert Null ist. um Mittelwerte mit einer  Vorausschätzungsmarge,  deren unterer Grenz-
(3) Äußerst vage Schätzung. 
(4) Die für das Jahr 
Hochrechnung,  zu 
gemacht  haben. 2000 genannte installierte Leistung von 21  GWe ergibt  sich aus einer 
der die Regierungsstellen  bislang  noch keine  verbürgende  Aussage 
NB: Luxemburg plant bislang nicht den Bau von Kernkraftwerken; von griechischer Seite  hat 
die Kommission  Auskünfte über  ein  etwaiges Kernkraftprogramm nicht rechtzeitig erhalten. 

7 
1.4. Voraussichtliche  Abfallentstehung  in den Mitgliedstaaten  der  
Gemeinschaft 
Die nachstehenden  Schätzungen  erstrecken  sich auf den jährlichen 
Anfall aufgearbeiteter  und konditionierter  radioaktiver  Abfälle aus der 
Durchführung der  Kernkraftprogramme  und den  verschiedenen Anlagen  des 
Brennstoffkreislaufs°  sowie auf den  Anfall  radioaktiver  Abfälle aus der 
Forschung,  der Herstellung  und Verwendung  von Radioelementen  in Industrie, 
Medizin usw. Sie  beruhen auf Angaben  einzelstaatlicher  Herkunft,  die von 
den Delegierten  der Mitgliedstaaten  im Beratenden  Programmaus schuss "Bewirt­
schaftung  und Lagerung  radioaktiver  Abfälle" der EWG  gemacht  worden  sind. 
Diese Schätzungen  erstrecken  sich über einen Zeitraum  von 20 Jahren, 
von 1981 bis 2000. Sie haben für die  ersten zehn Jahre eine  grössere 
Zuverlässigkeit als für die  zweiten  zehn Jahre, und zwar aus folgenden 
Gründen : 
- Die Schätzungen im Zusammenhang mit den  Kernkraftprogrammen  sind mit 
denselben Unsicherheiten  belastet  wie - langfristig  gesehen  - diese 
Programme  selbst; 
- in Anbetracht  des technologischen  Fortschritts  im allgemeinen  und der in 
einigen Mitgliedstaaten  laufenden Forschungs-  und Entwicklungsarbeiten 
werden im Laufe der kommenden  Jahre Verfahren  zur Aufarbeitung  und 
Konditionierung  der Abfälle zur Verfügung  stehen,  nach denen sich ein 
besserer  Volumenverringerungsfaktor  erzielen  lässt.  Jeder Fortschritt  auf 
diesem Gebiet bedeutet, dass  die in den  folgenden Tabellen  angegebenen 
Mengen geringer  werden; 
- die Wahl der Art und  Weise und des  Umfangs der bei den Abfällen  anzuwenden­
den Aufarbeitung  und Konditionierung  hängt weitgehend  von den  Entsorgungs­
optionen ab und muss  unter Berücksichtigung  dieser letztgenannten  opti­
miert werden.  Da einige  Mitgliedstaaten  bislang  noch keine endgültige 
Wahl getroffen  haben,  ist die mengenmässige Vorausschätzung der  aufgear­
beiteten und konditionierten  Abfälle  ungewiss. 
Schliesslich  ist noch zu erwähnen,  dass in den  vorgelegten  Schätzungen 
auch Stoffe enthalten  sind, bei denen lediglich  eine vermutliche  radioaktive 
Kontaminierung  vorhanden  ist. In Zukunft werden  sich mit der Einführung von 
Mindestwerten ("de-minimis"-Werten) , die derzeit auf internationaler  Ebene 
erörtert  wird, Schwellenwerte  festlegen  lassen,  bei deren Unterschreiten 
diese Stoffe keinen besonderen  Behandlungsvorschriften  unterliegen.  Die An­
wendung solcher Schwellenwerte  würde zu  einer spürbaren  Volumenverringerung 
der in nachstehender Tabelle  aufgeführten  schwachaktiven  Abfälle führen. 
° Mit Ausnahme der  schwachaktiven  Abfälle,  die beim Abbau und der  Aufberei­
tung der Uranerze entstehen, sowie  der Abfälle aus der  Stillegung  von 
Kernkraftwerken  und -anlagen.  Zu den Abfällen aus der  Stillegung  von 
Kernkraftwerken ist  zu bemerken,  dass einige Kernkraftwerke  vor Ende des 
Jahrhunderts definitiv  nicht mehr in  Betrieb  sein werden,  dass mit den 
Stillegungsarbeiten  aber erst einige  Zeit später begonnen  wird und die 
dabei entstehenden  Abfälle  (wenigstens  zum grössten  Teil) erst nach dem 
Jahre 2000 aufgearbeitet  und konditioniert  werden.  Zur Zeit werden im 
Rahmen des  Forschungs-  und Entwicklungsprogramms  der KEG  "Stillegung  der 
Kernkraftwerke" (ABl.  Nr. L 83/19 vom  3.4.1979)  auf Gemeinschaftsebene 
Mengenschätzungen  dieser Abfälle durchgeführt. Sie  werden vermutlich  bei 
Beendigung  des Programms  (1983) zur Verfügung  stehen. 

8 
Je nach Mitgliedstaat  wurden die Schätzungen in die in 1.2  beschrie­
benen 4 Kategorien  gegliedert  und - in  Zeitabschnitte  von 5 Jahren kumuliert 
- in den  nachfolgenden Tabellen  1.2, 1.3, 1.4 und 1.5 für  schwachaktive, 
mittelaktive  und alphastrahlende  bzw. hochaktive  Abfälle  angegeben.  Darüber­
hinaus wurden  diese Daten kategorienweise kumuliert  und auf die  gesamte 
Gemeinschaft  bezogen  im Schaubild  1.1 dargestellt. 
Die Daten für die bei der Durchführung der  Kernkraftprogramme  entste­
henden Abfälle  beziehen  sich auf die zum  jeweiligen  Jahresende  installierte 
Nettoleistung  der im  Betrieb und im Bau  befindlichen  sowie der geplanten 
Kernkraftwerke,  wie sie in Tabelle 1.1 unter a) aufgeführt  sind. In einigen 
Fällen wurde jedoch eine bestimmte Zeitverschiebung  für die  Aufarbeitung 
und Konditionierung  der Abfälle berücksichtigt. 
Zu den Abfällen aus der  Kernforschung  und der  Verwendung  von Radio­
elementen  der Industrie  und der  Medizin ist  zu bemerken,  dass in den  vier 
5-Jahres-Perioden dieses  Berichts  von gleichbleibenden  Mengen  dieser 
Abfälle,  die ja  bereits in den  Daten der vorgenannten Tabellen enthalten 
sind, ausgegangen  wurde (*). Der mengenmässige  Anteil der Abfälle aus 
diesen Tätigkeiten an der  gesamten  Abfallmenge wird  im Laufe der Zeit 
zweifellos  zurückgehen, da  ihre Zunahmequote  geringer  sein wird als  die der 
übrigen  Abfallkategorien  (vgl. Tabelle  Seite 14). Trotzdem  stellt die Menge 
dieser Abfälle  derzeit in sämtlichen  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft einen 
erheblichen  Teil des gesamten  Abfallaufkommens dar. Dies  gilt insbesondere 
für diejenigen  Mitgliedstaaten,  die bislang  keine oder  nur wenige Kernkraft­
werke haben, wie beispielsweise  Dänemark,  Italien  und die  Niederlande. 
Gegen Ende des Jahrhunderts wird  die tatsächliche Menge  dieser Abfälle in 
der Bundesrepublik Deutschland,  in Frankreich  und insbesondere  im Vereinig­
ten Königreich  allerdings  nur einen geringen  Bruchteil  des gesamten  Abfall­
aufkommens  ausmachen. 
Eine Analyse  der genannten  Tabellen  und des  Schaubildes  führt zu 
nachstehenden  Feststellungen: 
a) Die gesamte  Abfallmenge besteht  zum grössten  Teil aus schwachaktiven 
Abfällen  (mehr als 77 % des  Gesamtvolumens  der aufgearbeiteten  und 
konditionierten  Produkte  bis Ende des Jahrhunderts). Diese  Abfälle 
beinhalten  jedoch nur einen sehr  kleinen  Teil der Radioaktivität der 
gesamten  Abfallmenge. 
b) Der Anteil der mittelaktiven  Abfälle und der  alphastrahlenden  Abfälle 
liegt bei etwa 17 % bzw. 5 % des  Gesamtvolumens. 
c) Der volumenmässige  Anteil der bis zum Jahre 2000 entstandenen, aufge­
arbeiteten  und konditionierten  hochaktiven  Abfälle beträgt  weniger als 
0,3 % des  gesamten  Abfallaufkommens  der Gemeinschaft.  Die Abfälle 
dieser Kategorie beinhalten  fast die ganze Radioaktivität der  gesamten 
Abfallmenge. 
(*) Wahrscheinlich  wird das Aufkommen 
Zeitabschnitte  zunehmen;  es wäre 
Schätzungen  anzustellen.  Ausserdem 
gerechnet  werden,  dass neue Wege 
gefunden werden. dieser Abfälle im  Laufe dieser 4 
jedoch sehr gewagt,  zuverlässige 
kann auch in diesem Bereich damit 
zur stärkeren  Volumenverringerung 

TABELLE  1.2. In den  verschiedenen  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft  anfallende, aufgearbeitete  und konditionierte  schwachaktive 
Abfälle  aller Herkunftsarten (betriebene,  im Bau  befindliche  und geplante Kernkraftwerke  - Schaubild 1.1 a) 
LAND *In 5-Jahres-Abschnitte kumulierte Abfallmengen  (m^) 
: BEMERKUNGEN LAND 
.'1981-1985 !l 986-1990 J 1991-1995 i! 1996-200C l! Total : BEMERKUNGEN 
BELGIEN ! 7.000 I .11.000 \ 13.000* ! 12.000* .' 43.000 : * Diese Mengen  enthalten  auch die Abfälle  aus im  Ausland 
: wiederaufgearbeiteten Brennstoffen. 
DÄNEMARK I 100 i 100 ! ioo J 700 J 1.000 
DEUTSCHLAND 31.000 | 41.000 \ 57.000* 64.000* ! 193.000 . Die Mengen  enthalten einen  Teil alphastrahlender  Abfälle. 
* 
: Diese  Mengen  enthalten  auch die Abfälle  aus im  Ausland 
: wiederaufgearbeiteten Brennstoffen. 
. FRANKREICH  \ 101.000 \ 118.000 129.000 j 140.000 488.000 
ITALIEN " 5.000  j 5.000  | 12.000 I 18.000 ; 40.000 ; 
NIEDERLANDE  \ 4.500  \ 4.5oo  ; 4.5oo  ; 4.500  ; 18.000 ; 
VEREINIGTES  \ 
KÖNIGREICH  \ 120.000 ; 120.000 ; 120.000 ; 120.000 ; 480.000 ; 
INSGESAMT  : 2Ó8.Ó0Q  : 299.600 : 335.600 : 359.200 51 .263.000 = 
NB: Angaben  über in Griechenland,  Irland und Luxemburg  entstandene  Abfälle  sind der Kommission  nicht rechtzeitig  zugegangen. 

TABELLE 1.3. Menge der in  den verschiedenen  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft angefallenen, aufgearbeiteten  und konditionierten 
mittelaktiven  Abfälle  (in Betrieb  und Bau  befindliche  und geplante Kernkraftwerke  - Schaubild  1.1.) 
LAND | In 5-Jahres-Abschnitte kumulierte Abfallmengen  (m3) 
BEMERKUNGEN LAND 
J1981-1985 \ 1986-199C Ì 1991-1995 |1996-2000 \ Total BEMERKUNGEN 
BELGIEN ! \ 800* j 100* \ 900 _"*Abfälle  von ausschließlich  im Ausland wiederaufgearbeiteten 
j Brennelementen.  In Übereinstimmung mit  den in Belgien  üblichen 
• Entsorgungspraktiken  werden die Abfälle  dieser Kategorie  den 
•' schwachaktiven  Abfällen  zuqerechnet. 
DÄNEMARK ' * * * \ * ; 2oo : 2oo |*Die tatsächlichen Mengen  liegen unter  1 m3/Jahr und sind in 
' dieser Tabelle  nicht berücksichtigt. 
DEUTSCHLAND ; 600 ; 1.000 ; 16.000* ; 25.000* ' 42.600 :Die Mengen  enthalten einen  Teil der Alpha-Abfälle. 
|*Diese Mengen  enthalten  ebenfalls  die Abfälle  von im Ausland 
wiederaufgearbeiteten  Brennelementen. 
FRANKREICH 31.000 45.000 ! 51.000 58.000 185.000 
ITALIEN  : 1.500 ; 1.500 1 7.000  ; 13.000  : 23.000  : 
• 
NIEDERLANDE  : 250  : 250  : 250  : 250 = 1.000 = 
VEREINIGTES  : 
KÖNIGREICH  ; 10.000*  ; 10.000*; 11.000*  ; 12.000*  ; 43.000  ; * 
INSGESAMT  : 43.350  ; 57.750  ; 86.050  : 108.550  ; 295.700  ; 
1 
—* 
NB: Angaben über Griechenland,  Irland und Luxemburg entstandene Abfälle  sind der Kommission  nicht rechtzeitig  zugegangen. 

TABELLE I.A. Miengen der in den  verschiedenen  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft entstandenen, aufgearbeiteten  und konditionierten 
Alpha-Abfälle (im  Betrieb und im Bau  befindliche  und geplante Kernkraftwerke  - Tabelle  1.1. a) 
LAND :In 5-Jahres-Abschnitte kumulierte Abfallmengen  (m'') BEMERKUNGEN LAND 
J1981-1985 ; 1986-1 99C I 1991-1995 ; 1996-2000 j Total BEMERKUNGEN 
BELGIEN ; 2.300* ; 450 ; 1.350 + ; 700 + ; 4.800 :*Bestände früher  entstandener  Abfälle,  die im  Laufe dieses 
: Zeitabschnittes  konditioniert  werden sollen. 
:+Diese Mengen  enthalten  auch die Abfälle  von im  Ausland aufge-
: arbeiteten  Brennelementen. 
DÄNEMARK -: : -: 
DEUTSCHLAND - : : - : Die Mengen der Alpha-Abfälle  sind in den  Kategorien  der schwach-
und mittelaktiven  Abfälle  berücksichtigt. 
FRANKREICH 7.000*' 10.000* • 13.000* ; 15.500* 45.500 *Diese Mengen  enthalten  auch die vor  dem Bezugszeitraum ent­
standenen, aber  während  dieses Zeitraums aufgearbeiteten  und 
konditionierten  Abfälle. 
ITALIEN ' 600 ! 850  ! 850*  : 200*  : 2.500 *Diese Mengen  enthalten  auch die Abfälle  von im  Ausland 
aufgearbeiteten  Brennelementen. 
NIEDERLANDE  \ \ j so*; so*; 100 ; *Abfälle aus den im  Ausland wiederaufgearbeiteten Brennelementen. 
VEREINIGTES  :' 
KÖNIGREICH  '. 5.500*; 5.500*; 7.500*  ; 7.500*  ; 26.000  ; *In diesen Mengen  sind auch die nicht aufgearbeiteten  und nicht 
konditionierten  Abfälle berücksichtigt.  Hierbei  wurde davon 
ausgegangen,  daß diese Abfälle  volumengleich  mit den aufge­
arbeiteten  Abfällen  sind. | 
INSGESAMT 15.400  ! 16.800  '. 22.750 23.950  ! 78.900  ! 
NB: Angaben über Griechenland,  Irland und Luxemburg  entstandene  Abfälle  sind der Kommission  nicht rechtzeitig  zugegangen. 

TABELLE 1.5. Menge der in  den verschiedenen  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft entstandenen, aufgearbeiteten  und konditionierten 
hochaktiven  Abfälle  (in Betrieb und Bau  befindliche  und geplante Kernkraftwerke  - Tabelle 1.1 a) 
LAND !ln 5-Jahres-Abschnitte kumulierte Abfallmengen  (m3) 
BEMERKUNGEN LAND 
I 1981-1985 ! 1986-1990 ; 1991-1995 ; 1996-2000 ; Total BEMERKUNGEN 
BELGIEN | j ; 70* ! 75* 145 *Diese Mengen  enthalten  auch die Abfälle von  im Ausland 
aufgearbeiteten  Brennelementen. 
DÄNEMARK ; ! ! - -
DEUTSCHLAND -! ! 250* 375* 625 *Diese Mengen  enthalten  auch die Abfälle von  im Ausland 
aufgearbeiteten  Brennelementen. 
FRANKREICH 190 580 : 850 ! 1.230 ! 2.850 Abfälle, die ausschließlich  von im  Inland wiederaufgearbeiteten 
Brennelementen  stammen. 
ITALIEN - -: 125* ; 135* 260 *Abfälle von  im Ausland wiederaufgearbeiteten  Brennelementen. 
NIEDERLANDE  • ] - - 5* ; 15* 20 Abfälle,  die ausschließlich  von im  Inland wiederaufgearbeiteten 
Brennelementen  stammen. 
VEREINIGTES  '. 
KÖNIGREICH  ! 1 - 400 ; 400 800 
INSGESAMT 190 : 580 ; 1.700 : 2.230 
• 4.700 
IM 
NB: Angaben über Griechenland,  Irland und Luxemburg  entstandene  Abfälle  sind der Kommission  nicht rechtzeitig  zugegangen. 

- 13 -
»3 
350-000H 
300.000  J 
250.000  H 
100.000  -4 
50.000 schwachaktive  Abfälle 
· mittelaktive  Abfälle 
alphastrahlende  Abfälle 
hochaktive  Abfälle 
1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996-2CG0 
Abbildung  I.1.: Aufkommen  radioaktiver  Abfälle sämtlicher  Herkunftsarten  irr 
der Gemeinschaft (nach  Fünfjahreszeiträumen  kumuliert).  · 

14 
( Land Volumenanteile  der Abfälle aus der ) 
Forschung  und aus der  Verwendung  von ) 
Radioelementen  am gesamten  Abfall- ) 
aufkommen  ) 
1981-1985 1995-2000  ) 
( Belgien 30 : 20 ) 
( Dänemark 100 40 ) 
( Frankreich 20 6 ) 
( Deutschland : 30 10 ) 
( Italien : 50 12 ) 
( Niederlande : 40 : 20 ) 
( Vereinigtes 
( Königreich ! 15 : 10 ] 
d) Der Zuwachs im Aufkommen von Abfällen verläuft im  Betrachtungszeitraum 
im wesentlichen  linear.  Es ist  anzumerken,  dass diese Zuwachsrate 
geringer  ist als die der  installierten  Kernkraftleistung.  Dies ist 
vorwiegend darauf  zurückzuführen,  dass es,  wie oben angenommen, in den 
kommenden  Jahren durch  neue Aufarbeitungs-  und Konditionierungstechni-
ken möglich  sein wird, das Volumen  dieser Abfälle  noch mehr zu  verrin­
gern. 
e) Die nichtlineare  Steigerungsrate  des Volumens  der Alpha-Abfälle 
erklärt  sich aus der  Tatsache, dass  ein Grossteil  hiervon  aus Wieder­
auf arbeitungsanlagen  für abgebrannte  Brennelemente  stammt.  Vom Ende 
der achtziger Jahre  ab wird eine solche Wiederaufarbeitung  in immer 
grösseren Mengen  erfolgen. 
Schliesslich  ist darauf hinzuweisen, dass  die in den  vorgenannten 
Tabellen  angegebenen  Abfallvolumen  einerseits  aus dem  eigenen  Volumen 
dieser Stoffe und zum  anderen  aber auch aus dem  Volumen  der verschiedenen 
Verfestigungsstoffe  (Zement,  Bitumen, Polymere, Glas  usw.) bestehen,  die 
für die  Konditionierung  der Abfälle  erforderlich  sind. Das Volumen  der 
letztgenannten  Stoffe ist ein  erheblicher  Teil des "End"volumens  der 
konditionierten  Abfälle. In den  numerischen  Werten der Tabellen ist ferner 
das Volumen  der Behälter  enthalten,  in die die  konditionierten  Abfälle 
eingefüllt  werden (Metallfässer,  Betoncontainer  usw.) (*). Bei den  ver­
glasten hochaktiven  Abfällen übersteigt das  Volumen des Behälters das des 
Glasblocks  mit den  eigentlichen  Abfällen um das 1,25-  bis 1,3-fache. 
(*) Die Werte für die Bundesrepublik Deutschland enthalten  nicht das 
Volumen der Betoncontainer. 

15 
KAPITEL II 
Analyse der heutigen Entsorgungspraxis  in den Mitgliedsländern der 
Gemeinschaft 
I.*l. Die Entsorgungssysteme 
Es ist das wesentliche  Ziel der Abfallentsorgung,  die Sicherheit  und 
den Schutz  der heutigen  und der zukünftigen  Generationen  und ihrer Umwelt 
so lange  sicherzustellen,  wie die in dem  Abfall enthaltenen radioaktiven 
Stoffe durch radioaktiven  Zerfall  nicht die Schädlichkeitsschwelle  unter­
schritten  haben. 
Zu diesem Zweck muss sie  sich insbesondere  an die  allgemeinen  Grund­
sätze des  Strahlenschutzes halten. 
Die Entsorgung umfasst  die Sammlung,  die Sortierung, die Aufarbeitung, 
die Konditionierung,  den Transport,  die Zwischen-  und die  Endlagerung  der 
Abfälle.  Diese einzelnen  Tätigkeiten  sind durch zahlreiche  Wechselwirkungen 
untereinander  eng verknüpft. Der  Einfachheit halber  kann man sie jedoch  in 
zwei Haupttätigkeitsgruppen  unterteilen  (*): 
a) die mit der  Aufarbeitung  und der  Konditionierung  verbundenen  Tätig­
keiten, bei denen es sich um industrielle  Verarbeitungsvorgänge 
handelt,  durch die  die Abfälle in  eine für den  Transport,  die Zwischen­
lagerung und die  Endlagerung geeignete  Form gebracht  werden  sollen. 
b) die Tätigkeit zum  Zwecke der Endlagerung,  die entweder  landseitig 
(Eingraben  in geringer  Tiefe, Einbringen  in kontinentale geologische 
Formationen)  oder seeseitig  (Versenken  in der  Tiefsee, Eingraben  in 
den Meeresboden  erfolgen  kann. 
Zur Entsorgung  gehört  auch die Wahl der Techniken  und die  Entwicklung 
der einschlägigen  Anlagen;  die technischen,  sozialen  und wirtschaftlichen 
Faktoren  spielen  eine erhebliche  Rolle. 
Schliesslich  muss die  Entsorgung  im Rahmen von  Bestimmungen  durchge­
führt werden,  die eine sachgemässe Durchführung und Überwachung  gestatten. 
In den von den  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft festgelegten oder  noch 
in der Entwicklung  befindlichen  Abfallentsorgungssystemen ist  man bemüht, 
diese verschiedenen  Überlegungen zu berücksichtigen; in  ihnen werden 
öffentliche und  private,  industrielle  und gesetzgeberische  Stellen  in die 
Pflicht genommen. 
(*) Die Transportvorgänge  bilden einen Sonderfall  der Beförderung  radio­
aktiver Stoffe im allgemeinen  und fallen  nicht in den  spezifischen 
Bereich der Bewirtschaftung  radioaktiver  Abfälle. 

16 
II.2. Entsorgungsbezogene  Bestimmungen  und Strukturen  der Mitgliedsländer (*) 
In den meisten  Mitgliedstaaten  werden die Abfallentsorgungstätigkeiten 
der ersten  Gruppe,  d.h. Aufarbeitung  und Konditionierung, unmittelbar  von 
den Erzeugern  dieser Abfälle  (Betreiber  industrieller  Anlagen  des Kern­
brennstoff  kreislauf  s , Kernforschungszentren  usw.) am  Entstehungsort selbst 
vorgenommen;  eine Ausnahme  hiervon bilden allerdings  die Abfälle aus der 
medizinischen  und industriellen  Verwendung  der Radioelemente,  deren Aufar­
beitung und Konditionierung  in bestimmten  Fällen  zentralisiert  sind. Für 
die Tätigkeit im Zusammenhang mit der  Endlagerung  (Tätigkeiten der  zweiten 
Gruppe)  sind dagegen  die innerstaatlichen  Stellen  oder unmittelbar  die 
innerstaatlichen  Behörden zuständig. 
Da es sich hier um ein  allgemeines  Entsorgungssystem  für radioaktive 
Abfälle  handelt,  das von  Land zu Land verschieden sein  kann, muss kurz an 
die in den  einzelnen  Mitgliedsländern zur  Zeit vorhandene  Entsorgungs­
struktur und die gültigen  wesentlichen  einschlägigen  Verwaltungsvorschrif­
ten erinnert  werden. 
In Belgien  werden die Lagerung,  die Abgabe und die  Endlagerung  der 
radioaktiven  Abfälle  durch den Königlichen  Erlass vom Februar 1963 über den 
Schutz der Bevölkerung und der  Arbeitnehmer  vor den  Gefahren  ionisierender 
Strahlen geregelt.  In diesem Erlass ist  u.a. das  Inspektions-  und Genehmi­
gungssystem  für die  verschiedenen  Arbeitsgänge im  Kernenergiebereich 
einschliesslich  der Behandlung  der radioaktiven  Abfälle  festgelegt.  Durch 
das Gesetz vom August 1980 wurde die staatliche  Stelle für radioaktive 
Abfälle und  Spaltstoffe  ONDRAF/NIRAS ins  Leben gerufen  und durch den 
Königlichen  Erlass vom März  1981, mit dem  diese Stelle  ihr Statut  erhält, 
bestätigt.  Diese Stelle  ist für den  Transport (Organisation, Koordinierung 
und Registrierung)  der radioaktiven  Abfälle, für die  Zwischenlagerung 
(Verantwortlichkeit)  der nicht aufgearbeiteten  und nicht konditionierten 
Abfälle ausserhalb  der Produktionsanlagen  und für sämtliche  Massnahmen  der 
Beseitigung  mit oder ohne Zwischenlager  zuständig. Auf dem  Gebiet der 
Konditionierung  der Abfälle  wird die Rolle der Betreiber  der grösseren 
Anlagen des Brennstoffkreislaufes  durch die Rolle dieser  Stelle ergänzt. 
Ferner ist diese  Stelle für die  Festlegung  der Qualitätskriterien für die 
konditionierten  Abfälle, für die  Genehmigung  der Konditionierungsverfahren 
und die Qualitätsüberwachung der  konditionierten  Abfälle zuständig. 
Im Einvernehmen  mit dem  Staatlichen Gesundheitsdienst  Dänemarks  werden 
Abfallentsorgungsdienste  für die  Benutzer  radioaktiver Stoffe  (Kranken­
häuser,  Industrie  usw.)  allein durch das Staatliche Laboratorium  von Ris^ 
wahrgenommen.  Die Behandlung  dieser Abfälle  sowie der Abfälle aus dem 
Laboratorium  von Ris^ erfolgt in Ubereinstimmung  mit den in den dänischen 
Kernkraftgesetzen festgelegten  Grundsätzen  (*). 
(*) Alle Länder, die auf dem  Gebiet der Kernenergie  tätig sind, garantie­
ren, dass die aus diesen Tätigkeiten und  folglich  auch aus der  Behand­
lung der radioaktiven  Abfälle  sich ergebende  Strahlenbelastung, inner­
halb der festgelegten  Grenzen  bleibt. Die auf  diesem Gebiet ergangenen 
Gemeinschafts-  und einzelstaatlichen  Bestimmungen  fallen nicht in den 
spezifischen  Rahmen  dieses Berichts. 

17 
Das System  wird von der  zuständigen dänischen  Stelle für Kernenergie 
überwacht.  Bislang  ist noch keine Entscheidung  über die  Endlagerung  der in 
Ris$ zwischengelagerten  Abfälle  ergangen. 
Zwar wird in Dänemark  bislang  noch kein Kernkraftwerk betrieben, aber 
die mit der  Behandlung  hochaktiver  Abfälle verknüpften  Aspekte  werden 
bereits heute von der dänischen  Umweltschutzagentur untersucht.  Mit diesen 
Studien  sollen die Untersuchungen  der Elektrizitätswerke über die Möglich­
keiten einer Endlagerung  der hochaktiven  Abfälle in Salzstöcken  beurteilt 
werden. 
In der Bundesrepublik Deutschland  hat die  Regierung  ein integriertes 
Konzept für den "Endteil"  des Brennstoffkreislauf s entwickelt,  damit dieser 
Kreislauf  "geschlossen"  werden kann (**). In diesem System  sind sämtliche 
Tätigkeiten  und Anlagen des "Endteils"  des Brennstoffkreislauf s, d.h; die 
Behandlung  der abgebrannten  Brennelemente  und der  radioaktiven  Abfälle 
einbezogen.  1976 wurde in der  vierten  Novelle  des "deutschen Atomgesetzes" 
(***) di e Zuständigkeiten  festgelegt  und zwischen der Regierung  und der 
betroffenen  Industrie  verteilt.  Die Bundesregierung ist  für die Umschlies-
sung und die Beseitigung  der Abfälle zuständig.  Diese Aufgabe  wurde der 
"Physikalisch-Technischen  Bundesanstalt"  (PTB) übertragen, die die  Anlagen 
für die Umschliessung  und die Endlagerung  der Abfälle  entwickeln,  bauen und 
betreiben  soll. Die Industrie  ist dagegen für die Entwicklung,  den Bau und 
den Betrieb  der übrigen  Anlagen des Endteils des Brennstoffkreislaufes 
zuständig,  wozu auch die Aufarbeitung  und Konditionierung  der Abfälle 
gehört. Die hier gemeinte  Industrie  wird aus sämtlichen Elektrizitätsgesell­
schaften  gebildet,  die Kernkraftwerke betreiben  und die zur Durchführung 
der ihnen durch Gesetz vorgeschriebenen  Aufgaben  die "Deutsche  Gesellschaft 
für Wiederaufarbeitung  von Kernbrennstoffen  mbh" (****) gegründet  haben. 
Die bei der Verwendung  von Radioisotopen  zu medizinischen,  industriel­
len und Forschungszwecken  anfallenden  radioaktiven  Abfälle  sind nach dem 
Gesetz bei den von den  Ländern  errichteten  zentralen Zwischenlagern abzu­
liefern (*****).  Für die  Endlagerung  dieser Abfälle ist  ebenfalls  die 
Bundesanstalt  (PTB) zuständig. 
In Frankreich  befassen  sich die Forscher des Commissariat  ä 1'Energie 
Atomique (CEA)  seit 30 Jahren mit der  Behandlung  der radioaktiven  Abfälle; 
sie hatten  sich nach und nach mit sämtlichen  Aspekten  der Abfallentsorgung 
auseinanderzusetzen,  zu denen auch seit der Schaffung  des "Zwischenlagers 
Manche" für schwach-  und mittelaktive  Abfälle im Jahre 1969 die Frage der 
Endlagerung  gehört.  Die Geschäftsführung  dieses Zentrums  lag zehn Jahre 
lang in Händen  einer privaten  Firma, die im Auftrage  des CEA handelte. 
In jüngerer  Zeit hat sich die öffentliche  Hand durch die Entwicklung 
des französischen  Kernkraftprogramms veranlasst  gesehen,  ihre Arbeiten  auf 
dem Gebiet der Endlagerung  der Abfälle  zu intensivieren  und diesem Bereich 
einen industriellen  Charakter  zu geben. 
(*) Lov om  nukleare anlaeg (atomanlaeg)  Nr. 170 vom 16. Mai 1962 und 
Teil des Lov om  sikkerhedsmaessige  og mili^maessige  forhold ved 
atomanlaeg  m.v. Nr. 244 vom 12. Mai 1976. 
(**) "Integriertes  Entsorgungskonzept" 
(***) "Deutsches  Atom-Gesetz" 
(****) "Deutsche  Gesellschaft  für Wiederaufarbeitung  von Kernbrennstoffen 
mbH" (DWK). 
(*****) "Landessammelstellen" 

18 
Zu diesem  Zweck wurde am 7. November  1979 eine zentrale  Stelle, 
nämlich die  Agence  Nationale  pour la gestion des Déchets  Radioactifs 
(ANDRA), gegründet . 
Die ANDRA hat im Rahmen der  Verordnungen  und Rechtsvorschriften 
nachstehende  Aufgaben  zu erfüllen: 
- Verwaltung  und Leitung der Entsorgungszentren  entweder  selbst oder über 
Dritte, die in  ihrem Auftrag  handeln; 
- Entwurf,  Standortwahl  und Bau  neuer Endlager  und Durchführung der  dazu 
erforderlichen  Untersuchungen,  insbesondere  über das  voraussichtliche 
Abfallaufkommen; 
- in Absprache  mit den  Abfallerzeugern Fortentwicklung  der Spezifikationen 
für die  Konditionierung  der radioaktiven  Abfälle vor  ihrer Verbringung  in 
die Endlager; 
- Beitrag zu den  Forschungen,  Untersuchungen  und Entwicklunfgsarbeiten  an 
den Verfahren  zur langfristigen  Behandlung  der radioaktiven  Abfälle und 
ihres Verbleibs. 
Die Grundlagenforschung  und die  Entwicklung  der Verfahren  für die 
Konditionierung  der Abfälle  erfolgen  in der CEA. Die  Betreiber  der Anlagen, 
in denen radioaktive  Abfälle  entstehen,  sind für die den  Spezifikationen 
der ANDRA entsprechende  Konditionierung  der Abfälle  verantwortlich,  damit 
diese in einem Entsorgungslager  aufgenommen  werden können. 
In Italien sind die Betreiber  von Kernkraftanlagen  und die  Verwender 
von Radioelementen  (einschliesslich  der Krankenhäuser) für die  Aufarbeitung 
und Konditionierung  der Abfälle  sowie für die  Zwischenlagerung  der kondi­
tionierten  Abfälle (am  Entstehungsort  oder in "Ad-hoc-Lagern")  verantwort­
lich. Dies gilt für die  verschiedenen  Abfallkategorien  einschliesslich  der 
hochaktiven  Abfälle. 
Es ist geplant,  die Zuständigkeit für die  Beseitigung  der konditionierten 
Abfälle sämtlicher  Kategorien  dem italienischen  Staat zu übertragen. Die 
Entsorgung  soll nach vorheriger  Genehmigung  des Ministeriums  für Industrie, 
Handel und Handwerk  erfolgen. 
Zur Behandlung  der schwach-  und mittelaktiven  Abfälle  wurde die 
Gesellschaft  NUCLECO  gegründet  (*). Gesellschafter sind  die AGIP Nucleare 
und die Staatliche  Kommission  für Forschung  und Entwicklung  auf dem  Gebiet 
der Kernenergie  und der  alternativen  Energien  (ENEA). Letztere  hat folgende 
Aufgaben: 
- Durchführung und Förderung  - auch im Wege einer geeigneten  internationa­
len Zusammenarbeit  - der Untersuchungen  und F&E-Arbeiten  auf dem  Gebiet 
der Behandlung  der radioaktiven  Abfälle  (Entwicklung  von Aufarbeitungs-
(*) Diese Gesellschaft  wurde 1981 von der  AGIP Nucleare  und der ENEA ge­
gründet.  Ihre Tätigkeiten  bestehen 
- im Einsammeln,  im Transport,  in der  Zwischenlagerung  und in der 
Konditionierung  der schwach-  und mittelaktiven  Abfälle; 
- in der  Dekontaminierung  der Anlagen und Werkstätten; 
- in der  Stillegung  der Kernkraftanlagen; 
- im Entwurf,  Bau, in der  Lieferung  und im  Betrieb von Anlagen zur Auf­
arbeitung  und Konditionierung  von schwach-  und mittelaktiven  Abfällen 

19 
und Konditionierungsverfahren,  Untersuchungen  und Erprobungen  der Tech­
niken der Endlagerung  in geologischen Formationen,  Untersuchungen  zur 
Feststellung  der für  eine Endlagerung geeignetsten geologischen Formatio­
nen) ; 
- Bereitstellung  eines für die  Endlagerung  von hochaktiven  Abfällen  und/oder 
Alpha-Abfällen  geeigneten,  gemeineigenen  Platzes  in den  geologischen 
Formationen; 
- als technische  staatliche  Stelle einen Beitrag  bei der  Festlegung  der 
Kriterien  und Praktiken  für die  Behandlung  von Abfällen  aller Kategorien 
und insbesondere  bei der  Festlegung  der Besonderheiten  und Merkmale  der 
konditionierten  Abfälle zu  leisten. 
Da in den  Anlagen der ENEA  ausserdem  radioaktive  Abfälle  entstehen, 
trägt sie die  gleiche  Verantwortung  wie jeder andere  Betreiber  von Kern­
kraftanlagen. 
Aufgrund des Gesetzes  über die  Kernenergie  der Niederlande ist  das 
Energieforschungszentrum  der Niederlande,  ECN (*) die für die  Einsammlung 
der radioaktiven  Abfälle zuständige  zentrale  Dienststelle.  In diesem 
Zentrum werden die Abfälle  auch im Hinblick  auf ihre Zwischen-  und Endlage­
rung konditioniert. 
Im Vereinigten  Königreich  sind die Umweltbehörden für die  Massnahmen 
im Bereich  der Behandlung  der radioaktiven  Abfälle zuständig.  Dies 
schliesst  die Ausarbeitung einer globalen Langzeitstrategie ein.  Für die 
Regelung der Behandlung  der radioaktiven  Abfälle  sind die Umweltbehörden, 
das Ministerium  für Landwirtschaft,  Fischerei  und Ernährung, die 
Uberwachungsbehörde für  Kernkraftanlagen  und das  Verkehrsministerium 
zuständig. 
Die Erzeuger  der Abfälle  sind für die  Aufarbeitung,  die Konditionie­
rung, die Zwischenlagerung,  den Transport  und die  Endlagerung  der Abfälle 
zuständig. Im  Juli 1982 wurde von den Elektrizitätsgesellschaften  (CEGB und 
SSEB), BNFL und UKAEA  eine neue Einrichtung,  das NIREX, geschaffen,  das die 
Bedürfnisse der  Kernenergieindustrie  im Hinblick  auf die  Entsorgung koordi­
nieren, die erforderlichen  Entsorgungsanlagen schaffen  und die Zuständig­
keiten des UKAEA im  Bereich der Versenkung  der Abfälle im  Meer übernehmen 
soll (**). 
(*) Energieonderzoeck  Centrum  Nederland 
(**) CEGB: Central  Electricity  Generating  Board 
SSEB: South of Scotland  Electricity  Board 
BNFL: British  Nuclear Fuel Limited 
UKAEA: United Kingdom  Atomic Energy Authority 
NIREX: Nuclear Industry Radioactive  Waste Executive 

20 
II.3. Derzeit  verfügbare  Techniken  und Anlagen für die  Aufarbeitung  und  
Konditionierung  der Abfälle 
Wie bereits  erwähnt,  sind die Aufarbeitung  und die  Konditionierung 
einander ergänzende Arbeitsgänge, mit  denen der Zweck verfolgt  wird, die 
Abfälle in  eine für den  Transport,  die Zwischenlagerung  und Endlagerung 
geeignete  Form zu bringen. Entsprechend  dem ALARA-Grundsatz  (*) werden die 
zugrunde  gelegten Techniken  und Verfahren  so angewandt,  dass die Arbeit­
nehmer keinen erheblichen Strahlendosen ausgesetzt  werden. 
Je nach Beschaffenheit  und Radioaktivitätsgrad der  vorhandenen  Stoffe 
können der  Aufarbeitung  mehrmonatige  oder mehrjährige  Zwischenlagerungs­
zeiten vorangehen,  in denen die Radioaktivität  abgebaut  und die Rohabfälle 
"abgekühlt"  werden  sollen. 
In der Aufarbeitung  werden die Abfälle in der  angefallenen  Form durch 
Anwendung  mechanischer,  physikalischer  oder chemischer Verfahren  auf die 
Konditionierung  vorbereitet,  wobei in der  Hauptsache  das Volumen  der 
Rohabfälle  verringert  und ihre Zusammensetzung  verändert  werden  soll (**). 
Zu diesen Verfahren  gehören  beispielsweise: 
bei festen Abfällen: -  Zerschneiden, Zertrennen,  Zermahlen; 
- Kompaktieren; 
- Verbrennen,  Ausglühen; 
bei flüssigen Abfällen: -  Verdampfung; 
- Insolubilisierung; 
- chemisches  Ausfällen,  Neutralisieren  und 
Filtrieren; 
- usw. 
Einige dieser Verfahren  werden  seit zwanzig oder  dreissig  Jahren 
schon bei Abfällen  geringer  Radioaktivität  erfolgreich  angewandt. 
Durch die Konditionierung  werden die aufgearbeiteten  Abfälle in  eine 
Form gebracht, durch die  sich die Gefahren einer Ausbreitung  der enthaltenen 
Radioaktivität bei der  Handhabung,  beim Transport sowie durch Korrosion 
(insbesondere durch  Wasser)  nach ihrer Endlagerung  auf ein Minimum  reduzie­
ren lassen.  Zu diesem Zweck werden die aufgearbeiteten  Abfälle in den 
meisten Fällen in  Matrixmaterialien eingebettet,  die nach dem Erhärten 
Blöcke oder andere Formen  bilden,  welche in Metallbehältern  oder auch für 
sich allein die verlangten Sicherheitsmerkmale aufweisen (gute  mechanische 
Stossfestigkeit,  Feuerfestigkeit,  geringe Auslaugrate  usw.). 
Die Wahl des Matrixmaterials wird  von zahlreichen Faktoren  bestimmt, 
von denen die wesentlichen  sind: Art des  Abfalls,  Beschaffenheit  und Grad 
der Radioaktivität  desselben, Kosten, durch die erhaltene  Verpackung  gege­
bene Sicherheit. 
(*) ALARA = As Low As  Reasonably Achievable. 
(**) Der grösste  Teil der gasförmigen Abfälle  wird heutzutage  an die 
Atmosphäre  abgegeben  (vgl. auch Abschnitt 1.1).  Auf lange Sicht könnte 
dies aber nicht mehr hinnehmbar  sein. Die laufenden F&E-Arbeiten 
zielen daher auf die  Entwicklung geeigneter  Rückhalteverfahren und auf 
den Einschluss dieser  Abfälle in  feste Matrixformen  ab. 

21 
Zur Zeit stellt  sich die Lage in der  Gemeinschaft  wie folgt dar: 
- Zementblöcke  werden  seit den fünfziger  Jahren und auch heute noch im 
allgemeinen  hauptsächlich für  schwachaktive  Abfälle  verwandt. 
- Mit den in den  Jahren zwischen  1960 und 1965 eingeführten  Bitumen lässt 
sich volumenmässig mehr Radioaktivität  einschliessen als  mit Zement. Die 
Verwendung  von Bitumen  ist auf einige Mitgliedstaaten  beschränkt. 
- In jüngster  Zeit wurde die Verwendung  von Polymeren  eingeführt.  Polymere 
werden hauptsächlich für die  Konditionierung  von Abfällen aus  Kernkraft­
werken verwendet. 
- Seit etwa 25 Jahren untersucht  man die Möglichkeit der  Verwendung  von 
Glas für die  Konditionierung hochaktiver  Abfälle  langer Halbwertszeit  aus 
der Wiederaufarbeitung abgebrannter  Brennelemente.  Diese Technik  hat 
heute in der kürzlich von  Frankreich  auf den  Markt gebrachten Variante 
ein hohes industrielles  und kommerzielles Niveau  erreicht. 
Eine Beschreibung  der verschiedenen Techniken  würde im Rahmen  dieses 
Dokuments  zu weit führen.  Falls gewünscht,  lassen  sich aus in jüngerer  Zeit 
erschienen Berichten  (3), (4), (5)  sowohl der Stand der Dinge in den 
Ländern der  Gemeinschaft  als auch die technischen Einzelheiten ersehen  (*). 
Die wesentlichen Techniken  der Aufarbeitung  fester Abfälle und die 
verwendeten  Einschliessungsformen  sind aber nach Ländern  geordnet  in 
Tabelle  II.l aufgeführt. Es  ist anzumerken,  dass in allen Mitgliedstaaten 
für die  Aufarbeitung  flüssiger Abfälle  Verdampfungs-  und Filtrierverfahren 
eingesetzt  werden. 
Selbstverständlich  ist man damit beschäftigt, die  oben beschriebenen 
Aufarbeitungs-  und Konditionierungstechniken weiterzuentwickeln  und zu 
verbessern (verbesserte Beton-  und Bitumenqualität, wärmehärtende  Harze, 
Glaskeramik  usw.).  Diese Arbeiten  und Pläne  fallen ebenso wie die  Entwick­
lung neuer Techniken  in den  Bereich  der Forschung  und Entwicklung  und 
werden in Kapitel  III behandelt. 
Die in den  verschiedenen  Gemeinschaftsländern  derzeit  in Betrieb 
befindlichen  wesentlichen  Anlagen  für die  Aufarbeitung  und Konditionierung 
fester Abfälle  stehen in Tabelle II.2,  während  sich eine Bestandsaufnahme 
der Anlagen  für die  Aufarbeitung  und Konditionierung  der flüssigen Abfälle 
in Tabelle II.3 befindet. 
Es ist anzumerken,  dass die Abfälle  nach der Aufarbeitung  und Konditio­
nierung für die  Endlagerung  in Spezialbehältern  eingeschlossen  werden. 
Diese Behälter  entsprechen  den von den für die  Entsorgung  von radioaktiven 
Abfällen zuständigen  staatlichen  Stellen  erlassenen Spzeifikationen (siehe 
auch Abschnitt  II.2). 
(*) Diese Berichte  stammen aus den im Rahmen des  ersten F&E-Programms  der 
Gemeinschaft  auf dem  Gebiet der Behandlung  und Lagerung  radioaktiver 
Abfälle durchgeführten  Untersuchungen  (s. Abschnitt  III.l). 

TABELLE II.1. Die  wesentlichen  Techniken  für die  Aufbereitung  fester  Brennstoffe  und in den  Mitgliedstaaten  der 
Gemeinschaft  verwendete  Einschließungsformen 
Land Aufarbeitungstechniken Matrixmaterial  für die  Konditionierung 
Land 
Kompaktierung Verbrennung Zement Bitumen Polymere 
BELGIEN + + + + + 
DÄNEMARK + + + 
DEUTSCHLAND + + + + 
FRANKREICH + + + + + 
ITALIEN + + + 
NIEDERLANDE + + + 
VEREINIGTES 
KÖNIGREICH • + + + 

TABELLE II.2. In den  einzelnen  Ländern der  Gemeinschaft  vorhandenen  Anlagen  für die  Aufarbeitung  und die  Konditionierung 
der festen  Abfälle 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Belgien verbrennbar Aufarbeitung Niedertemperatur-Verbrennungsanlage 
(700-800°C) im CEN/SCK Mol. 100-150 kg/h 
Volumenver­
ringerungs­
faktor 30 In der Anlage lassen  sich 
keine plutoniumhaltigen  * 
Abfälle  aufarbeiten. 
kompaktierbar Aufarbeitung 300-Tonnen-Presse  im CEN/SCK Mol. Volumenver­
ringerungs­
faktor 3 Die Anlage  ist alpha-dicht. 
verbrennbar, 
kompaktierbar, 
nicht kompak-
tierbar Konditionie­
rung Anlagen zur Abfalleinschließung in 
Zement und Bitumen  stehen im CEN/SCK Mol. Die konditionierten  Abfälle 
werden in 220-l-MetalIfässer 
oder 400-l-Betoncontainer 
gefüllt. 
Dänemark kompaktierbar Aufarbeitung Presse im Forschungszentrum  Risd. Die Abfälle  werden in 
Metallfässer  kompaktiert  und 
ohne Konditionierung gelagert. 
Deutsch  land verbrennbar Aufarbeitung Verbrennungsanlagen  für Abfälle  mittlerer 
Aktivität  stehen in den  Kernforschungs­
zentren -  Karlsruhe 
- Jülich 70 kg/h 
100 kg/h Auch für flüssige Abfälle. 

TABELLE II.2. In den  einzelnen  Ländern der  Gemeinschaft  vorhandenen  Anlagen  für die  Aufarbeitung  und die  Konditionierung 
der festen Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Deutschland 
(Forts.) kompaktierbar Aufarbeitung Anlagen zur Kompaktierung  der Abfälle 
gibt es in mehreren  Kernkraftwerken 
sowie in den  Kernforschungszentren: 
- Karlsruhe 
- Jülich 
- HMI Berlin 
- GKSS Geesthacht 1000 m3/Jahr 
Volumenver­
ringerungs­
faktor 5 
Volumenver­
ringerungs­
faktor 2 16-Tonnen-Presse 
nicht 
kompaktierbar Aufarbeitung Anlagen zum Zerschneiden  der Abfälle 
stehen in den  Forschungszentren: 
- Karlsruhe 
- Karlsruhe 
- Jülich 
- HMI Berlin 400 m3/Jahr 
70 m3/Jahr Für schwachaktive  Abfälle 
Für mittelaktive  Abfälle 

TABELLE II.2. In den einzelnen  Ländern der Gemeinschaft vorhandenen Anlagen  für die  Aufarbeitung  und die  Konditionierung 
— der  festen Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Deutschland 
(Forts.) verbrennbar, 
kompaktierbar, 
nicht kom­
paktierbar Konditionie­
rung Anlagen zur Einschließung der Abfälle in 
Zement gibt es in mehreren  Kernkraft­
werken und in den  Kernforschungs­
zentren: 
- Karlsruhe 2 Fässer/h 
von 200 l Für Aschen,  Ionenaus­
tauscherharze  und Ver­
dampfungsrückstände 
• - Jülich 150 - 200 
Fässer/h 
von 200 l Für Aschen und getrocknete 
Verdampfungsrückstände 
- HMI Berlin Für feste Abfälle und 
Verdampfungsrückstände 
- GSF 
- GKSS Geesthacht 
kompaktierbar, 
nicht kompak­
tierbar Konditionie­
rung Verfahrbare  Anlagen  zur Einschließung der 
Ionenaustauscherharze in ein  Styrol-
Katalysatorgemisch Die Harze werden in 
200-l-Fässern  konditio­
niert. 

TABELLE II.2. In den  einzelnen  Ländern der  Gemeinschaft vorhandenen Anlagen  für die  Aufarbeitung  und die  Konditionierung 
der festen Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Frankreich verbrennbar Aufarbeitung Verbrennungsanlagen verschiedener  Typen 
sind in nachstehenden Forschungszentren 
des CEA in  Betrieb: 
- Cadarache 30 kg/h Verbrennung  von festen Ab­
fällen aller Art einschl. 
Alpha-Abfällen 
• - Cadarache 50 kg/h Verbrennungsanlage  für 
organische  Flüssigkeiten 
- Marcoule 100 kg/h In dieser  Anlage werden 
auch nicht wasserhaltige 
flüssige Abfälle  verbrannt. 
- Fonenay-aux-Roses 50 kg/h 
- Grenoble 20 kg/h Für biologische  Abfälle 
und kontaminierte Kunst­
stoffe. 
kompaktierbar Aufarbeitung Pressen verschiedener Leistungen stehen 
in: 
- Cadarache Pressen verschiedener Leistungen stehen 
in: 
- Cadarache 2500 KN 
- Marcoule 600 KN 
- Zwischenlager  "Manche" 4000 KN 

TABELLE II.2. In den  einzelnen  Ländern der  Gemeinschaft  vorhandenen  Anlagen  für die  Aufarbeitung  und die  Konditionierung 
der festen  Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Frankreich 
(Forts.) nicht kom-
paktierbar Aufarbeitung Eine Anlage zum Zerschneiden sperriger 
Abfälle mit dem Lichtbogen steht  in 
Marcoule; weitere  Anlagen zum Zer­
schneiden stehen in Forschungszentren 
wie Saclay. Frankreich 
(Forts.) 
verbrennbar, 
kompaktierbar, 
nicht kom-
pakti erbar Konditionie­
rung Zementieranlagen stehen in  mehreren 
Kernkraftwerken, in der  Anlage zur Wie­
deraufbereitung  abgebrannter  Brennele­
mente von COGEMA und Marcoule sowie im 
Zwischenlager  "Manche". 
Eine Zementier- bzw. Bituminieranlage 
ist in Betrieb in  Cadarache. 
Eine Anlage zum Fixieren von Filterein­
sätzen und  Ionenaustauscherharzen  in 
wärmehärtenden  Harzen wird im Kernkraft­
werk Chooz betrieben; eine weitere  An­
lage desselben  Typs steht im C.E.N. in 
Grenoble. 
Italien kompaktierbar Aufarbeitung Es stehen verschiedene Pressen: 
- im Forschungszentrum  von CAMEN Volumenver­
ringerungs­
faktor 4 Italien kompaktierbar Aufarbeitung 
- in der Anstalt der  GFS in Ispra 750 KN Italien kompaktierbar Aufarbeitung 
- in den Kernkraftwerken  von Trino, 
Garigliano  Caorso und Latina 

TABELLE II.2. In den  einzelnen  Ländern der  Gemeinschaft  vorhandenen  Anlagen für die Aufarbeitung  und die Konditionierung 
der festen  Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Italien 
(Forts.) kompaktierba r, 
nicht kom­
pakt! erbar Konditionie­
rung Zementier-  bzw. Biuminieranlagen sind 
in Betrieb: 
-in der Anstalt der GFS in  Ispra (Bitumen) 
Eine Anlage  zum Einschluß von  Ionenaus­
tauscherharzen  in Formaldehyde  steht 
im Kernkraftwerk Caorso 500 Fässer 
von 
200 l/Jahr 
• Eine Anlage  zum Fixieren von Brennele-
ment-AbstandshaItern  in Harz steht im 
Kernkraftwerk  von Latina 
Verfahrbare Anlage  zum Fixieren von 
Ionenaustauscherharzen,  Verdampfungs­
rückständen usw. in  Kunststoff oder 
Zement. durchschnitt­
liche Kapa­
zität: 
2000 Fässer 
von 
220 l/Jahr 
Niederlande kompakt nerbar Aufarbeitung Eine 1,500-Tonnen-Presse  ist in der 
ECN-Forschungsanstalt  Petten in Betrieb Volumenver­
ringerungs­
faktor 5 
Konditionie­
rung Anlage zum Zementieren  der kompaktierten 
Abfälle in Betrieb in: 
- ECN, Petten 20-25 Fäs­
ser/h 

TABELLE II.2. In den  einzelnen  Ländern der  Gemeinschaft  vorhandenen  Anlagen für die Aufarbeitung  und die Konditionierung 
der festen Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Vereinigtes 
Königreich verbrennbar Aufarbeitung Verbrennungsanlagen  für schwachaktive 
Abfälle stehen in den meisten Kernkraft­
werken ungefähre 
Kapazität 
7000 m3/Jahr Anlagen dieser Art besitzen 
keine AbgasfiIter 
Verbrennungsanlagen  für Abfälle höherer 
Aktivität  stehen in den Kernkraftwerken 
von Bereley, Hinkley Point, Bradwell, 
Wylfa und im Forschungszentrum  Harwell ungefähre 
Kapazität 
3000 m3/Jahr 
kompaktierbar Aufarbeitung In einigen Kernkraftwerken sowie  in 
Harwell stehen Pressen Volumenver­
ringerungs­
faktor 2 
sonstige Aufarbeitung Anlagen zum Zementieren stehen in: 
- Hinkley Point  und Trawsfynydd 
(Kernkraftwerke) Kapazität 
0,2 m3/Tag 
- Harwell und Vinfrith 
(Forschungsanstalten) Konditionierung  für die 
Versenkung  im Meer 

TABELLE II.3. Größere Anlagen in den verschiedenen  Ländern der  Gemeinschaft  zur Aufarbeitung  und Konditionierung 
der flüssigen Abfälle 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Belgien Abwässer aus 
den Kernkraft­
werken Aufbereitung Anlagen zur Filtrierung  und Verdampfung 
der Abwässer  stehen in den Kernkaftwerken 
Doel I, II und  Tihange Fi lter-/Ver-
dampfungs-
kapazität 
2 Tonnen/h Nach der Aufbereitung 
werden die  gereinigten  Ab­
wässer in Flüsse  einge­
leitet 
Abwässer aus 
der Anlage  zur 
Wiederaufar­
beitung von Aufbereitung Zwei Vakuumverdampfer  für mittelaktive 
flüssige Abfälle 1,5 m3/h, 
Konzentrie­
rungsfaktor 
30 Die (hochaktiven)  Konzen­
trate werden vor der Kon­
ditionierung  zwischenge­
lagert 
Brennelementen 
Eurochimi c Konditionie­
rung Bituminierung  der Rückstände aus der 
chemischen  Enthüllung der  Brennelemente 
in der Anlage Eurobitume 650 m3/Jahr Die Abfälle werden in 
220-l-Fässern aus  Edel­
stahl konditioniert.  Die 
Fässer werden in der An­
lage Eurostorage zwischen­
gelagert 
Abwässer aus 
den verschie­
denen Kern­
kraftwerken Aufbereitung Für die verschiedenen  flüssigen Abfälle 
aus den Laboratorien  von Mol, Geel (GFS), 
Dessel (Belgonucleaire) sowie  aus dem 
Werk Eurochimie stehen Ausflockungs-
Cofällungsanlagen im CEN/SCK Mol zur 
Verfügung, und  zwar: Nach Aufbereitung  und 
Kontrolle werden die  Ab­
wässer in  einen Fluß 
eingeleitet 
- für Abwässer der  Kategorie 1* 5Ö0 m3/Tag * Es handelt sich hier 
um die Kategorien  der 
IAE0 (Referenz  1) - für Abwässer der  Kategorien  2* und 3* 400-500m 3/Tag 
Konzentrie­
rungsfaktor 
4000-5000 * Es handelt sich hier 
um die Kategorien  der 
IAE0 (Referenz  1) 

TABELLE II.3. Größere  Anlagen in den  verschiedenen  Ländern der  Gemeinschaft  zur Aufarbeitung  und Konditionierung 
der flüssigen Abfälle  (Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Belgien 
(Forts.) Abwässer aus 
den verschie­
denen Kern­
kraftwerken 
(Forts.) Konditionie­
rung Eine Anlage  zur Bituminierung  des Fil­
trationsschlamms steht  im CEN/SCK Mol 10 kg Fest­
stoff sec/h Die konditionierten  Ab­
fälle werden vor der  Ver­
senkung im Meer zwischen­
gelagert 
Dänemark schwachaktive 
Abwässer aus 
• Laboratorien 
und For­
schungsan­
stalten Aufbereitung Eine Verdampfungsanlage  (Verdampfung 
mit Rückverdichtung  durch Zwangsumlauf) 
steht im Forschungszentrum Risd 2 m3/h Dänemark schwachaktive 
Abwässer aus 
• Laboratorien 
und For­
schungsan­
stalten Konditionie­
rung Anlage zur Bituminierung  der Ver­
dampfungsrückstände Die Abfälle werden in 
100-l-Fässern  konditio­
niert und anschließend 
in 210-l-Fässer  verbracht. 
Der Zwischenraum  wird 
mit Zement ausgefüllt. 

TABELLE II.3. Größere  Anlagen in den  verschiedenen  Ländern der  Gemeinschaft  zur Aufarbeitung  und Konditionierung 
der flüssigen Abfälle  (Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Deutschland Abwässer aus 
Kernfor­
schungszentren Aufbereitung Verdampfungsanlagen  stehen in den 
Forschungszentren  von: 
- Karlsruhe 4 m3/h Zwei Verdampfer  für schwach 
aktive Abwässer * 
- Karlsruhe 1 m3/h Für mittelaktive  Abwässer 
• - Jülich 5 Tonnen/h 
und 
2 Tonnen/h Für schwachaktive  Abwässer 
- HMI Berlin 150 kg/h Für schwachaktive  Abwässer 
Eine Verbrennungsanlage  für Lösungs­
mittel steht in Karlsruhe 20 kg/h Pilotanlage 
Eine Kerosin-Reinigungsanlage steht  in 
Karlsruhe 40 m3/Jahr 
Eine Dekontaminierungsanlage  (für 
Ionenaustauscherharze) steht  in Jülich 
Konditionie­
rung Die Verdampfungskonzentrate  werden in 
den in der Tabelle II.2  genannten 
Anlagen zementiert 

TABELLE II.3. Größere Anlagen in den verschiedenen  Ländern der Gemeinschaft zur Aufarbeitung  und Konditionierung 
— der flüssigen Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Frankreich schwach- und 
mittelaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und den ver­
schiedenen An­
lagen des 
Brennstoff­
kreislaufs Aufbereitung Zwei Anlagen zur  Fällungsbehandlung  der 
wasserhaltigen  Abfälle aus dem Her­
stellungswerk  für Brennelemente  aus 
Mischoxiden stehen in Cadarache. 
Weitere Anlagen desselben  Typs stehen in 
der Wiederaufarbeitungsanlage von  La 
Hague und in Marcoule. 
Verdampfungsanlagen  gibt es in allen 
Kernkraftwerken sowie in: 
- Saclay 2 m3/h 
6 m3/h 
7000 m3/Jahr Frankreich schwach- und 
mittelaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und den ver­
schiedenen An­
lagen des 
Brennstoff­
kreislaufs Aufbereitung 
- Cadarache 10000 m3/Jahr Frankreich schwach- und 
mittelaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und den ver­
schiedenen An­
lagen des 
Brennstoff­
kreislaufs Aufbereitung 
- Fontenay-aux-Roses 2000-4000 
m3/Jahr Frankreich schwach- und 
mittelaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und den ver­
schiedenen An­
lagen des 
Brennstoff­
kreislaufs Aufbereitung 
- Marcoule 100-130 l/h Für gesättigte Flüssig­
keiten Frankreich schwach- und 
mittelaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und den ver­
schiedenen An­
lagen des 
Brennstoff­
kreislaufs 
Konditionie­
rung Anlagen zur Zementierung der Ver­
dampfungskonzentrate  und Schlämme  stehen 
in mehreren Kernkraftwerken  und For­
schungszentren. 
Anlagen zur Bituminierung der  Konzen­
trate stehen in  Saclay, Cadarache und 
Marcoule. Frankreich 
Hochaktive Ab­wässer aus den 
Anlagen zur Wie-
deraufarbeiting 
abgebrannter  . 
Brennelemente Aufbereitung Verdampfer  stehen in La Hague und Marcoule 500 l/h Frankreich 
Hochaktive Ab­wässer aus den 
Anlagen zur Wie-
deraufarbeiting 
abgebrannter  . 
Brennelemente Konditionie­
rung Ein Pilotbetrieb  für die Abfallverglasung Verglaste Abfälle 

TABELLE II.3. Größere  Anlagen in den verschiedenen  Ländern der  Gemeinschaft  zur Aufarbeitung  und Konditionierung 
der flüssigen Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Italien schwachaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und Kernkraft­Aufbereitung Im Forschungszentrum  von Casaccia steht 
eine Anlage  zur Ausfällung/Filtrierung 
von wasserhaltigen  Flüssigkeiten der 
Kategorie 2 2,5 m3/h schwachaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und Kernkraft­
werken In der GFS Ispra stehen  nachstehende 
Anlagen: 
- ein Ofen für die Verbrennung 
organischer  Flüssigkeiten 
- eine Anlage  zur Ausflockung/ 
Zentrifugierung 25 l/h 
5 m3/h 
1 Verdampfer  sind in Betrieb in  den Kern­
kraftwerken  von Latina, Garigliano, 
Trino und Caorso 
Konditionie­
rung Eine Anlage  zur Verfestigung  der Ionen­
austauscherharze steht  in Caorso 
schwach-,  mit­
tel- und hoch­
aktive Abwäs­
ser aus den 
Pilotanlagen 
für die Wie­
deraufarbei­
tung Aufbereitung Verdampfer  sind in Betrieb  in den Pilot­
anlagen für die Wiederaufarbeitung 
EUREX und  ITREC Die Verdampfungskonzentra­
te werden vor der Kon­
ditionierung  zwischenge­
lagert 

TABELLE II.3. Größere  Anlagen in  den verschiedenen  Ländern der  Gemeinschaft  zur Aufarbeitung  und Konditionierung 
der flüssigen Abfälle 
(Fortsetzung) 
LAND BESCHAFFENHEIT 
ODER ART DES 
ABFALLS ENTSORGUNGS­
SCHRITT ANLAGE KAPAZITÄT 
UND 
MERKMALE BEMERKUNGEN 
Niederlande schwackaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und Kernkraft­
werken Aufbereitung Im ECN steht eine  Ausfällungs-Zentri-
fugier-FiItrier-Anlage 2 m3/h Niederlande schwackaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und Kernkraft­
werken Filtrier- und Verdapmfungsanlagen  sind 
in nachstehenden Kernkraftwerken  in 
Betrieb: 
- Dodewaard 
- Borssele 0,6 m3/h 
1 Tonne/h Niederlande schwackaktive 
Abwässer aus 
den For­
schungszentren 
und Kernkraft­
werken 
Konditionie­
rung Einschlußanlagen  sind in Betrieb  in: 
- ECN (Zement) 
- Dodewaard  (Zement) 
- Borssele (Plyäthylen) 0,5 m3/Tag 
0,25 m3/Tag 
Vereinigtes 
Königreich schwach- und 
mittelaktive 
Abwässer aus 
den Anlagen 
des Brenn­
stoff kreis-
lauf s Aufbereitung Filtrieranlagen  und/oder  Ionenaus­
tauscher stehen  in sämtlichen  Kernkraft­
werken sowie in der Anlage zur Wieder­
auf arbeitung abgebrannter Brenn­
elemente in Windscale. 4000 m3/Tag 

36 
II.4. Verfügbare  Einrichtungen  für die  Lagerung  und die  Beseitigung  der  
Abfälle 
In der Gemeinschaft werden  laufend radioaktive  Abfälle  beseitigt,  und 
zwar vorwiegend schwach-  und mittelaktive  Abfälle. Alpha-Abfälle und  hoch­
aktive Abfälle  (*) werden vorerst  noch gelagert.  Mittel zu ihrer Beseiti­
gung werden noch  erforscht  bzw. entwickelt.  Sie werden  in Kapitel  III be­
handelt. 
Der Radioaktivitätsgrad der  schwachaktiven  und mittelaktiven  Abfälle 
erreicht in einigen hundert Jahren durch  radioaktiven  Zerfall  die Werte  der 
natürlichen Radioaktivität. Zur  Beseitigung dieser  Abfälle wählen die 
Mitgliedstaaten  entweder  den Weg der  landgebundenen  Beseitigung (unter  der 
Erdoberfläche  oder in tieferen  Schichten) oder  den der  Versenkung  im Meer 
oder auch sowohl  den einen als auch  den anderen Weg. 
Der mit der  Anwendung  der Grundsätze des  Strahlenschutzes geforderte 
Optimierungsprozess  trägt dazu bei,  die Bedeutung  des einen oder anderen 
Weges je  nach Einzelfall  zu bestimmen. 
Seit vielen  Jahren  wird bzw. wurde die landgebundene  Beseitigung  in 
mehreren  Mitgliedstaaten  industriell  praktiziert  (Vergraben  in geringer 
Tiefe in Frankreich  und im  Vereinigten  Königreich,  Verbringung  in tiefe 
Schichten  in der  Bundesrepublik Deutschland); sie  wird durch einzelstaat­
liche Rechtsvorschriften geregelt. 
Andere Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft  (Belgien, Niederlande, 
Vereinigtes  Königreich)  praktizieren  seit vielen  Jahren die Versenkung  im 
Meer, und zwar im Rahmen des  multilateralen Konsultations-  und Uberwachungs-
mechanismus  für die  Versenkung  radioaktiver  Abfälle im  Meer, der 1977 in 
der AEM (**) im Hinblick  auf die  Erreichung  der Ziele des Ubereinkommens 
von London  (***) zwischen  den OECD-Staaten  (zu denen sie  gehören)  geschlos­
sen wurde. 
Mit diesem  Ubereinkommen  werden der zuständigen  Internationalen 
Stelle, zur Zeit der IAEO, nachstehende Aufgaben  übertragen: 
- "die stark radioaktiven  Abfälle und  anderes  stark radioaktives Material" 
zu definieren,  "die wegen ihrer Auswirkungen  auf die  menschliche Gesund­
heit, auf die Biosphäre  oder auf andere Bereiche nicht  für die Versenkung 
geeignet  sind"; 
- Empfehlungen  aufzustellen,  an die  sich die Vertragspartner,  d.h. die 
Staaten, bei der  Erteilung  von Genehmigungen  für die  Versenkung anderer 
Abfälle und  radioaktiver Stoffe halten sollen. 
Die zuständigen  einzelstaatlichen  Behörden  sind ebenfalls gehalten, 
auf dieser  Grundlage  die Folgen der Versenkungen eingehend  zu untersuchen. 
(*) wie  sie in Kapitel I für die Zwecke dieses Berichts  definiert  sind. 
(**) unter Berücksichtigung des  Abkommen IAEO-AEN von 1960, in dem  eine 
Zusammenarbeit  in den  Fragen von gemeinsamem  Interesse  vorgesehen 
ist. 
(***) Ubereinkommen  vom 29.2.1972  über die Verhütung  der Meeresver­
schmutzung durch die Versenkung  von Abfällen und  anderen Stoffen. 

37 
Die IAEO hat (in Curie  bestimmter  Isotopen/je  Tonne  Abfall ausgedrückte) 
Grenzwerte  für die Radioaktivität  festgelegt,  die regelmässig  revidiert 
werden. 
Im Rahmen der  Anwendung  von Artikel 37 des  EAG-Vertrages  (EURATOM) 
sind die Mitgliedstaaten gehalten,  der Kommission  die allgemeinen  Daten 
jedes neuen, von ihnen gewählten  Versenkungsorts  im Meer mitzuteilen.  Nach 
Prüfung der  Daten über den  Standort  und die  vorgesehene  Abfallversenkung 
durch eine Sachverständigengruppe der  Gemeinschaft  soll die Kommission  eine 
Stellungnahme  abgeben. 
Das Europäische  Parlament  hat am 16.  September  1982 eine EntSchlies­
sung angenommen, in der die  Kommission  u.a. aufgefordert wird, "eine 
Richtlinie  auszuarbeiten,  durch die eine Verschmutzung  des Meeres durch 
radioaktive  Abfälle mit  Herkunft aus der  Gemeinschaft  in Zukunft  verhindert 
werden soll". 
Einige Mitgliedstaaten praktizieren  lediglich  die Lagerung,  d.h. eine 
Zwischenlagerung,  die eine spätere Rückholung der Abfälle zum  Zwecke  ihrer 
Beseitigung gestattet. 
Es wird daran erinnert,  dass die Haltung der Mitgliedstaaten  gegenüber 
diesen verschiedenen  Lösungsansätzen im  allgemeinen nicht  endgültig  fest­
steht. Die derzeit in der Gemeinschaft  benutzten Einrichtungen  zur Lagerung 
und Beseitigung  werden  im nachstehenden  für jedes einzelne  Land kurz 
beschrieben.  In diesen Einrichtungen  ist eine für die  Einhaltung  des 
Zeitplans  der einzelnen Abfallentsorgungsabschnitte erforderliche Puffer­
lagerung eingeschlossen.  Die Pufferlagerung wird  von sämtlichen  Mitglied­
staaten  praktiziert. 
Aus Gründen, die mit der Bevölkerungsdichte und  geographisch  und 
geologisch bedingten  Zwängen zusammenhängen, hat  Belgien  seit Anfang der 
sechziger Jahre  zur Beseitigung konditionierter schwachaktiver  Abfälle den 
Weg der  Versenkung  im Meer gewählt. Die auf  innerstaatlicher  Ebene organi­
sierten und durch multilaterale  Konsultationen  zwischen  der AEN und der 
OECD koordinierten  Massnahmen  zur Abfallbeseitigung  werden unter Mitbeteili­
gung der Niederlande  und der  Schweiz durchgeführt. 
Die konditionierten  Abfälle  werden  bis zum Anlaufen  der Versenkungs­
aktion auf der Lagerstätte des CEN-SCK in Mol  zwischengelagert,  die sich 
zur Zeit  noch im Freiland befindet. Diese  Lagerstätte  wird derzeit  ver-
grössert und  soll auf überdachten Flächen  eine zusätzliche  Einlagerungs-
- kapazität von  10.000 t erhalten. 
Unter den von  Belgien beseitigten  Abfällen  befinden  sich: 
- sämtliche in Mol  aufgearbeiteten  und behandelten  festen  schwachaktiven 
Abfälle; 
- die bituminierten  Schlämme aus der  zentralen Aufbereitungsanlage  für 
schwachaktive  Abwässer in Mol; 
- die in den  Kernkraftwerken selbst konditionierten  Verdampfungsrückstände. 

38 
Die konditionierten  Abfälle aus der  Wiederaufarbeitungsanlage 
Eurochemic  (Alpha-Abfälle aus  Tabelle  1.4) sowie sonstige feste  Abfälle 
werden im Lager Eurstorage zwischengelagert. Dieses Lager  besitzt  ober­
irdische  Bunker und kann eine Zwischenlagerungszeit  von 50  Jahren gewähr­
leisten. 
In Dänemark  wird derzeit  keinerlei  Abfallbeseitigung betrieben.  Seit 
etwa 15 Jahren stehen jedoch  im Forschungszentrum  Ris$ Anlagen  für eine 
zeitlich  befristete  Einlagerung  konditionierter  schwach-  und mittelaktiver 
Abfälle zur Verfügung. Die  mittelaktiven  Abfälle  werden  unterirdisch 
gelagert. 
In der Bundesrepublik Deutschland  werden  schwach-  und mittelaktive 
Abfälle  seit 1967 in  einem stillgelegten  Salzbergwerk  bei Asse gelagert, 
das in eine geologische Salzformation getrieben ist  und in  seiner  Stabili­
tät und Umschliessungskapazität die  geforderten  Werte weit übersteigt. In 
grossen, ^490 m bzw. 715 m  tief gelegenen  unterirdischen  Räumen sind etwa 
25.000 m schwachaktive, einbituminierte  oder einbetonierte  Abfälle ge­
lagert, die je Behälter  nicht mehr als 5 Ci enthalten  und an der Bßhälter-
oberflache  nicht mehr als 200  Millirem/h  ergeben.  Ungefähr 250 m  Abfall 
mit einigen  100 Ci je  200-1-Fass  (mittelaktive  Abfälle, die nur auf  Distanz 
manipuliert  werden dürfen)  wurden an Kabeln in einen 511 m  tief gelegenen 
geschlossenen  Raum herabgelassen.  In dieses Bergwerk  wurde noch kein 
hochaktiver  Abfall verbracht.  Die Betriebsgenehmigung  für dieses Lager  lief 
im Jahre 1978 ab;  seitdem  sind alle Beseitigungsmassnahmen  in der  Bundes­
republik  Deutschland  eingestellt.  Es gibt nämlich in  diesem Land keine 
Genehmigung  für irgendeine  andere Art der  Abfallbeseitigung. 
Zur Zeit ist geplant,  das Lager in dem  Bergwerk  von Asse wieder in 
Betrieb zu nehmen und das  Genehmigungsverfahren  für den  Betrieb des still­
gelegten Erzbergwerks  "Konrad"  einzuleiten.  Die seit 1977 laufenden  F&E-
Arbeiten  haben nämlich  gezeigt,  dass dieser Ort die für die  Endlagerung 
schwachaktiver  Abfälle  erforderlichen  Einschliessungskapazität  besitzt. 
In Ergänzung  hierzu stehen  in den  meisten Kernforschungsanstalten 
sowie in den  Anlagen des Brennstoffkreislaufs  und in den  Kernkraftwerken 
Zwischenlager  für die auf  Beseitigung  wartenden  Abfälle zur Verfügung. 
In Frankreich  werden  seit 1969 schwach-  und mittelaktive  Abfälle zur 
unterirdischen  Beseitigung  in ein Lager  im Departement  Manche  verbracht. 
Die konditionierten  Abfälle  werden in zwei unterschiedlichen  Bauwerks­
typen eingelagert: 
- Abfälle,  deren ursprüngliche  Konditionierung durch Verfestigung  in einem 
Betonblock  ergänzt  werden muss, in unterirdisch  gelegenen  Monolithen; 
- Abfallpakete,  deren ursprüngliche  Konditionierung keine weitere  Ummante-
lung erfordert,  in oberirdischen Erdhaufen. 

39 
Um die  Pakete und Bauwerke  vor Regenwasser  zu schützen, ist die 
gesamte Anlage mit einer dichten Lehmschicht bedeckt. 
Die Anlage  hat eine. Gesamtfläche von 12 ha, was  einer Lagerkapazität 
von ungefähr  400.000  m entspricht.  Etwa  200.000  m Abfall  sind hier 
bereits gelagert. 
Die Abfälle mit  langer Halbwertzeit  (Alpha-Abfälle und  hochaktive 
Abfälle)  werden in den  einzelnen Kernzentren oder Kernanlagen  in spezifi­
schen Anlagen solange gelagert,  bis in  geeigneten geologischen Schichten 
tiefgelegene  Endlager geschaffen  worden  sind. So wird beispielsweise  in der 
Anstalt Marcoule  seit  1978 die  Produktion  des Atelier de Vitrification  de 
Marcoule - das  sind  750 Behälter aus  rostfreiem  Stahl mit je 150 1  verglas­
ter Abfälle -  zwischengelagert. 
Da es in  Italien  keine Endlager  gibt, werden die konditionierten 
schwach- und mittelaktiven  Abfälle vorläufig in  eigens hierfür  geschaffenen 
Anlagen zwischengelagert.  Wie in den  anderen  Ländern  auch sind diese 
Anlagen an die  abfallerzeugenden  Stellen  (im wesentlichen Kernforschungs­
anstalten  und Kernkraftwerke) angeschlossen.  Für 1984  ist eine  erste Aktion 
zur Versenkung  schwach-  und mittelaktiver  Abfälle im  Meer vorgesehen. 
In den Niederlanden  werden  seit mehreren  Jahren die konditionierten 
schwach- und mittelaktiven  Abfälle  durch Versenkung  im Meer beseitigt 
(siehe Fall Belgien).  Die derzeitige  Politik  besteht  darin, als Alternative 
zur Versenkung  im Meer die konditionierten  Abfälle vorläufig zu  lagern. 
Im Vereinigten  Königreich  werden die schwachaktiven  Abfälle auf die 
nachstehend dargelegten verschiedenen  Weisen  beseitigt;  sie umfassen 
- soweit geeignet  - die Beseitigung  zusammen mit dem gewöhnlichen Hausmüll, 
das Vergraben  am Entstehungsort  und die  Beseitigung  nichtradioaktiver 
Abfälle auf  einem Verbringungsort  an Land. 
Die hauptsächlichen  Abfallbeseitigungsweisen  sind: 
- Vergraben  in geringer  Tiefe der hauptsächlich aus dem  BNFL, aber auch aus 
dem UKAEA und den  Kraftwerken  stammenden  Abfälle in  Drigg. Dieses  300 
Acres grosse Lager  gehört der  BFNL, die es  zugleich  auch betreibt.  Die 
Abfälle werden in 700 m  lange,  15 m breite und 4,5 m  tiefe Gräben  ver­
bracht und anschliessend  mit einer mindestens  1 m dicken Erdschicht 
bedeckt. An diesem Ort |ind  seit seiner Inbetriebnahme  im Jahre  1971 
schätzungsweise  150.000 m Abfälle  vergraben  worden. 
- Ferner  betreibt  das UKAEA  seit  1972 ein Vergrabungsgelände in  Dounray. 
Hier werden  200-1-Fässer  aus rostfreiem  Stahl mit konditionierten  Ab­
fällen in 7 m  tiefen Gruben  aufeinander gestapelt. Derzeit  sind^  6 Gruben 
verfügbar. Die  ersten  4 besitzen eine  Kapazitäj:  von je 3.500 y , während 
die Gruben  5 und 6  eine Kapazität von 6.000 m bzw.  14.000 m haben.  In 
den Gruben  wird der Zwischenraum  zwischen  den Fässern mit Polyäthylen­
material  ausgefüllt.  Alsdann werden die Gruben mit Erde zugeworfen. 

40 
- Seit 1949 werden auch  Abfälle im  Meer versenkt.  Die Versenkungsaktionen 
wurden bislang vom UKAEA durchgeführt;  seine Zuständigkeit  soll demnächst 
an die NIREX übergehen. Auf  diese Weise werden  Abfälle aus  nuklearen  und 
nichtnuklearen  Anwendungen  beseitigt.  1981 wurden rund 2.500 t Abfälle 
(einschliesslich  der Verpackungen)  beseitigt,  unter denen  sich etwa 
2.000 Ci Alpha- und 100.000 Ci Beta-Gamma-Abfalle  befanden. 
Auf den obengenannten  Wegen lässt  sich der grösste  Teil der Abfälle 
aus nichtnuklearen  Anwendungen und der  schwachaktiven  Abfälle aus den 
Kernanlagen  beseitigen. 
Abfälle,  die auf  diesem Wege nicht beseitigt  werden können,  werden im 
allgemeinen  in der  Form, in der sie anfallen,  am Entstehungsort gelagert. 
•.a 

41 
KAPITEL III 
Künftige  Entsorgungskonzepte  der 
Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft 
III.l. F&E-Tätigkeiten in der  Gemeinschaft 
Nicht nur in der  Industrie,  sondern  in allen Bereichen menschlicher 
Tätigkeit mit  Anwendung  von Techniken  und Verfahren dienen Forschung  und 
Entwicklung  als Grundlage  und sichern den Fortschritt.  Ständige  Anstrengun­
gen ermöglichen  auch den Nachweis  der Durchführbarkeit und  anschliesend  die 
Verbesserung  der Tätigkeit  selbst,  um sie so  sicherer,  zuverlässiger und 
auch wirtschaftlicher  zu machen,  weil die grundlegenden  Methoden  und 
Verfahren  ständig  verbessert  und optimiert  werden.  Das gleiche  Prinzip  gilt 
für die  Behandlung  radioaktiver  Abfälle. 
Bereits Anfang der fünfziger  Jahre begann man in  einigen Ländern der 
Gemeinschaft  mit der  Grundlagenforschung  zur Behandlung  radioaktiver 
Abfälle.  Es mussten die Aufarbeitungs-  und Konditionierungsverfahren  für 
Abfälle  entwickelt  werden,  die bereits damals  anfielen;  dabei handelte  es 
sich vor allem um schwach-  und mittelaktive  Abfälle aus der  Kernforschung. 
Während die Forschungsbemühungen  fortgesetzt  wurden und sich inzwischen 
auch auf die Abfälle aus den  ersten in Betrieb gegangenen  Kernkraftwerken 
erstreckten,  wurden  gleichzeitig  Untersuchungen  für die  Beseitigung  dieser  
Abfallgruppen  vorgenommen. 
Bereits Anfang der sechziger  Jahre wurden Methoden  und Verfahren  zur 
Behandlung  und Konditionierung  sowei zwei  Alternativmöglichkeiten zur 
Beseitigung  von schwach-  und mittelaktiven  Abfällen  entwickelt.  Heute 
werden diese industriell  angewandt;  sie wurden im vorigen  Kapitel  vorge­
stellt. 
Parallel zur Inbetriebnahme  der ersten  Pilotfabriken  zur Wiederauf­
arbeitung  verbrauchter  Brennstoffe  (Anfang  der sechziger  Jahre) beginnen 
vor allem in Frankreich  und im  Vereinigten  Königreich die  Forschungs­
arbeiten an der  Aufarbeitung  und Konditionierung  von hochaktiven  Abfällen . 
Die Forschungsarbeiten  wurden im Vereinigten  Königreich  einige  Jahre 
ausgesetzt,  führten  aber in Frankreich  1969 zur Installation  einer ersten 
Anlage zur Einschmelzung  der Abfälle in  Glas (Anlage  Piver) (*). 
Später werden in mehreren  Mitgliedstaaten  Untersuchungen  und For­
schungsarbeiten  für die  Endlagerung  dieser Abfälle in  geeigneten  geologi­  
schen Formationen  in Tiefen vorgenommen,  die zuweilen  mehrere  hundert Meter 
erreichen.  Auch bei den  Alpha-verseuchten  Abfällen  werden  umfangreiche 
F&E-Arbeiten  aufgenommen. 
(*) Die Anlage  arbeitete  bis 1973. Ihr  folgte 1978 die heutige Verglasungs-
anlage in Marcoule  (AVM), die bereits in Kapitel II erwähnt wurde. 

42 
Mit Beginn der siebziger  Jahre wurde durch das Anlaufen zahlreicher 
einzelstaatlicher  Programme  oder Vorhaben,  durch die hohe Zahl möglicher 
Alternativen  und durch die Notwendigkeit,  mittelfristig  eine Auswahl  zu 
treffen sowie die Methoden  und Verfahren  zu optimieren, eine gemeinschafts­ 
weite Zusammenarbeit  erforderlich. 
Der Ministerrat  der Europäischen  Gemeinschaften  stellt 1973 den 
Grundsatz  der Zuständigkeit der KEG zum  Schutz der Umwelt und insbesondere 
hinsichtlich  der nuklearen  und nichtnuklearen  Abfälle  fest. 
Im gleichen Jahr beginnt  in der GFS ein  erstes MehrJahresprogramm  für 
F&E über in  geringer  Menge anfallende radioaktive  Abfälle. 
Dieses Programm  wird 1975 durch ein umfangreicheres  FünfJahresprogramm 
ergänzt,  das im Rahmen der  Forschung  unter Kostenteilung  mit verschiedenen 
Labors der Mitgliedstaaten  durchzuführen  ist (6). 
Die wesentlichen Ergebnisse dieses  Programms  wurden 1980 auf der 
ersten Konferenz  der Europäischen  Gemeinschaft  (7) über radioaktive  Abfälle 
vorgestellt  und befasste  sich mit Arbeiten  zur Lösung  bestimmter  technolo­
gischer Probleme;  diese betrafen  die Behandlung,  Zwischen-  und Endlagerung 
von Abfällen  aller Kategorien  sowie Arbeiten  an einer Definition  eines 
juristischen,  administrativen  und finanziellen  Rahmens, in dem die  Entsor­
gungsaktionen stattzufinden  haben. 
Der Rat war  1980 der Auffassung,  dass dieses erste  Programm  "zu 
positiven  Ergebnissen  geführt und  vielversprechende Aussichten  eröffnet 
hat"; ausserdem  stellte er fest, "dass die besondere  Natur der Abfälle  eine 
Überwachung  ihrer potentiellen  Auswirkungen  sowie die Fortführung der 
Aktionen und Forschungen  zum Schutze der Umwelt erfordert";  er genehmigte 
daher ein zweites FünfJahresprogramm  (1980-1984)  als logische Folge  des 
ersten Programms  (8). Das Programm  wurde nach Art und  Reichweite seiner 
Arbeiten  sowie ersten (Teil-)Ergebnissen  in den  beiden ersten Jahres­
berichten  (9) beschrieben  und wird eng mit den Tätigkeiten der GFS auf 
demselben  Gebiet  koordiniert.  Ein bestimmter  Teil der derzeitigen For­
schungsarbeiten  im Rahmen der  einzelstaatlichen  Programme  der Mitglied­
staaten wird auch von diesem Programm  unterstützt;  ausserdem  lassen  sich so 
auf Gemeinschaftsebene  besondere  Aktionen koordinieren,  wie etwa die Aktion 
zur Beurteilung  der Brauchbarkeit  der einzelnen geologischen  Systeme  für 
die Unterbringung hochradioaktiver  Abfälle  oder die Kennzeichnung  und 
Definition  von Akzeptanzkriterien  der verschiedenen  Formen  verpackter 
Abfälle im  Hinblick  auf ihre Beseitigung. 
Bestärkt  durch die erzielten Ergebnisse  gehen heute die F&E-Arbeiten 
in den Einzelstaaten  und in der  Gemeinschaft  weiter. 
In den beiden folgenden  Absätzen  werden die Zukunftsaussichten  sowie 
die in einigen Jahren  zur Verfügung  stehenden  Anlagen  und Mittel für die 
einzelnen  Länder  untersucht. 

43 
III.2. Zukunftsaussichten  und Pläne für die  Techniken  und Anlagen zur  
Aufarbeitung  und Konditionierung 
Die laufenden  Forschungsarbeiten  sind wie folgt ausgerichtet: 
- Verbesserung  und Optimierung vorhandener Techniken,  vor alem für schwach-
und mittelaktive  Abfälle. Die  Verbesserungen  und Optimierungen  sind 
erforderlich,  um der  zunehmenden  Menge von Abfällen  durch die Ausweitung 
der Kernkraftprogramme Herr  zu werden.  Verbesserungen  gibt es vor  allem 
bei der Volumenverringerung,  bei der  erforderlichen  Dekontaminierung  als 
Reaktion auf die  strenger  werdenden  Grenzwerte  für die zulässigen  radio­
aktiven Ableitungen sowie  in der  verbesserten  langfristigen  Widerstands­
fähigkeit der  verpackten  radioaktiven  Gebinde,  um eine höhere  Sicherheit 
bei der Beseitigung  zu gewährleisten. 
- Entwicklung bestimmter Verfahren  mit Hilfe von Versuchs-  und Pilotanlagen, 
damit sie der  Gemeinschaft  industriell  oder kommerziell  zur Verfügung 
stehen, wenn dies in einigen Jahren  erforderlich  wird; dies gilt insbe­
sondere für 
1. die Aufbereitungsverfahren  für flüssige  mittelaktive  Abfälle  sowie für 
feste, mit Alphastrahlern  verseuchte  Abfälle; 
2. die Konditionierung  der Brennelementhülsen  (alpha-haltige  Abfälle); 
3. die Konditionierung  hochaktiver  Abfälle; in  diesem Bereich  laufen 
allerdings  schon die Kommerzialisierungsbemühungen für das französi­
sche AVM-Verfahren. 
Schliesslich  wird die systematische  Ermittlung  der Merkmale  von Formen 
konditionierter  Abfälle zur  Definition  von Akzeptanzkriterien  für die 
Beseitigung  führen. Zu  diesem Problem  werden  bereits  Erfahrungen  und 
Meinungen  zwischen  den Wiederaufarbeitern  und ihren Kunden  ausgetauscht; 
die verschiedenen  Sicherheitsbehörden in den  Einzelstaaten  machen  sich dazu 
Gedanken,  und die  Forschungsinstitute  der Gemeinschaft  bemühen  sich gemein­
sam um eine Lösung. 
Nachstehend  das wichtigste  zu den  Programmen  der einzelnen  Mitglied­
staaten sowie einige Zukunftsaussichten: 
In Belgien  wird derzeit  der Hochtemperaturverbrennungsofen  FLK-60 (*) 
betrieben,  der in  einem alpha-dichten  Containment  im CEN/SCK in Mol  erbaut 
wurde und zur  Behandlung  von schwachaktiven,  festen und flüssigen  Beta-
Gamma-Abfällen  (organische  Reste)  dient. Die Anlage  soll ab 1983 auch 
schwachaktive  Alpha-Abfälle  verarbeiten. 
Bei der Konditionierung  von Brennstoffhülsen  ist das CEN/SCK, das 
seine F&E-Arbeiten  auf eine Technik  der mechanischen Kompaktierung  der 
Hülsen mit  anschliessender  Einbettung  in eine Bleilegierung  konzentriert 
hat, derzeit  mit der  Entwicklung  einer Presse beschäftigt, die für den 
Heisszellen-Betrieb  geeignet  ist. 
Schliesslich  dürfte Ende der achtziger  Jahre die  belgische  Vergla-
sungsanlage  (AVB) für die  Konditionierung  hochaktiver  Abfälle in  Betrieb 
(*) Dieser Verbrennungsofen  wurde im Rahmen des  Gemeinschaftsprogramms  für 
die Behandlung  und Lagerung  radioaktiver  Abfälle  entwickelt. 

44 
gehen. Diese Anlage baut  auf dem  AVM-Verfahren  auf. Allerdings  hängt der 
Bau der Anlage von den künftigen Wiederaufarbeitungstätigkeiten für  abge­
brannten Brennstoff  in Belgien ab, zu denen noch keine Entscheidung  gefallen 
ist. 
Da in Dänemark die  ersten Kernkraftwerke  frühestens  Ende 1990 gebaut 
werden, ist dort  zunächst  keine Entwicklung neuer Anlagen  zur Behandlung 
und Konditionierung  von Abfällen  vorgesehen.  Dennoch  laufen die Grundlagen­
forschungen  auf den  Gebieten Behandlung  und Kennzeichnung  der Abfallformen 
weiter. 
In der Bundesrepublik Deutschland  sollen die zur  Zeit flüssig  gelager­
ten hochaktiven  Abfälle aus der  Wiederaufarbeitungs-Pilotanlage  WAK in 
einer anderen Versuchsanlage  verglast  werden.  Auch hier sind noch keine 
Entscheidungen  gefallen. 
Eine Anlage zur gekoppelten  Herstellung  von Glasblöcken und  -perlen 
ist auf dem Gelände von EUROCHEMIC im Bau und  soll die Durchführbarkeit des 
PAMELA-Verfahrens  (*) beweisen.  Die Anlage  soll 1985 in  Betrieb  gehen. 
Entwickelt  wird sie  gemeinsam  von DWK, vom  BMFT (**) und EUROCHEMIC. 
In den nächsten  Jahren werden die Betreiber  der Kernkraftwerke,  die 
die Abfälle  behandeln oder  lagern,  verbesserte Konditionierungstechniken 
mit dem Ziel der Volumenverringerung entwickeln. 
Gerade wird ein  neues Behandlungsschema  für flüssige,  mittelaktive 
Abfälle  entwickelt.  Dabei sollen die Abfälle in  einen kleinen  aktiveren 
Teil mit Alpha-Gamma-Strahlern sowie einen grossen  Teil schwacher  Aktivität 
getrennt  werden,  der unmittelbar  in Zement oder Bitumen  verfestigt  wird. 
Nach diesem Plan  würden  sich der grösste  Teil der "verlorenen", aber  für 
den Transport sowie  für die  Handhabung  der zur  Beseitigung  erforderlichen 
Schutzverpackung  erübrigen. 
Im Kernforschungszentrum Karlsruhe befinden  sich in Entwicklung: 
- die Verfestigung  der Abfälle in  Zement, in Keramikmaterial  und in  Glas; 
- ein Verfahren  zur Säurezersetzung von  brennbaren  Alpha-Abfällen mit 
anschliessender  Plutoniumrückgewinnung  (***); 
- Konditionierungsmethoden  für Schlämme aus der Auflösung der  Brennelemente, 
für ihre Hülsen und  Strukturmaterial. 
(*) Dieses Verfahren  wurde von einer Forschergruppe  aus verschiedenen 
deutschen  Instituten  entwickelt  und durch von EUROCHEMIC  entwickelte 
Techniken ergänzt. 
(**) BMFT = Bundesministerium  für Forschung  und Technologie 
(***) Die Pilotanlage  ALONA, die auf diesem Verfahren beruht, wird  bald auf 
dem Gelände von EUROCHEMIC  in Mol in die "heisse"  Betriebsphase 
gehen. 

45 
Einige dieser  Vorhaben  werden in Zusammenarbeit  mit dem  Battelle-
Institut in Frankreich entwickelt. 
Die Firma  NUKEM entwickelt eine  neue Methode  zur Verbrennung  von 
Alpha-Abfällen  auf der  Grundlage  der Hydropyrolyse,  sowie eine Methode zur 
Verbrennung  von Ionenaustauscherharzen  und organischer Ester  der Phosphor­
säure . 
Gleichzeitig  entwickelt  NUKEM eine Verfestigungsmatrix basierend  auf 
Naturgraphit.  Mit dieser Methode  lassen  sich sämtliche  getrockneten  oder 
kalzinierten  Abfälle,  die keine stark oxidierenden Stoffe enthalten, 
verfestigen. 
Das Kernforschungszentrum  Jülich  setzt den Betrieb  fort mit seiner 
neuen Anlage FIPS II zur Verglasung hochaktiver  Abfälle. 
Die Forschungszentren Karlsruhe  und Jülich beschäftigen  sich auch 
besonders  mit der  Rückhaltung  und Verfestigung  gasförmiger Abfälle  in 
Feststoff-Matrizen  (Adsorberstoffe  auf Silbergrundlage  für Jod  129, Zeolithe 
und Metallegierungen  für Krypton). 
Ein besonderes  Konzept zur Konditionierung  und Beseitigung  ohne die 
Verwendung  von Containern wird  für schwach-  und mittelaktive  Abfälle 
entwickelt.  Dabei werden die Lösungen, Schlämme  oder festen Abfälle  mit 
Zement vorgranuliert  und das  Granulat  mit einem Binder auf Zementbasis 
vermischt. Diese  Mischung  wird dann in eine Kaverne  eingespritzt,  wo sie 
sich bei Verfestigung  zu einem Monolithen zusammenschliesst.  In der  Kaverne 
braucht der Mensch nicht einzugreifen. 
Diese Methode  wird unter  Führung  des BMFT  erprobt und in  zwei For­
schungszentren  sowie durch zwei Industriefirmen entwickelt. 
In Frankreich laufen zahlreiche wichtige  Untersuchungen  und For­
schungsarbeiten  auf den  Gebieten  der Aufbereitung  und Konditionierung  von 
Abfällen  sowie für ihre Charakterisierung. Dort  sind folgende Orientierungen 
erkennbar: 
a) schwach-  und mittelaktive  Abfälle  sowie Alpha-Abfälle: 
Für flüssige, wässerige Abfälle  sind die entwickelten  Behandlungs­
verfahren  seit langem  einsatzbereit  und ergeben je nach Art der Abfälle 
Schlämme,  Konzentrate  oder verschiedene Ionenaustauscherharze. 
Die momentanen  Anstrengungen  gelten jedoch  auch der Erleichterung 
der Endkonditionierung  (Beispiel:  Senkung  des Natriumgehalts  in den 
Konzentraten  und des  Nitratgehalts  in den Schlämmen). 
Für organische,  flüssige Abfälle  werden  gleichzeitig  die Verbrennung 
(für sämtliche  Arten organischer  Abfälle  - die Anlagen  laufen bereits) 
und die Destillation/Mineralisation  für organische  Lösungsmittel  (TBP) 
entwickelt. 
Für reichhaltige  Alpha-Abfälle  wird die Rückgewinnung  der Alpha­
strahler mit folgenden  Anlagen  entwickelt: 
- eine 1983 anlaufende  Anlage in Cadarache  (Tieftemperatur-Zerkleinerung, 

46 
Plutonium-Rückgewinnung, Säurezersetzung von Zelluloseabfällen), im 
Zusammenhang  mit den Abfällen aus der  Herstellung  von Mischoxidbrenn­
stoffen. 
- eine in Fontenay-aux-Roses geplante Anlage  namens LEDA  (Auslaugung  von 
70-90% reichhaltiger  Alpha-Abfälle) im Zusammenhang mit den Abfällen 
aus den Kernkraftwerken. 
Für brennbare  Abfälle  wird die Verbrennung  hinsichtlich  Technologie, 
Wirtschaftlichkeit  und Sicherheit  noch geprüft. 
Es gibt bereits  einige Anlagen  mit begrenzter  Kapazität und Grösse 
in Frankreich.  Einige  Untersuchungen  liegen im Vorprojektstadium  vor, 
vor allem für einen Verbrennungsofen  von 100 kg/h für  schwachaktive 
Abfälle.  Die industrielle  Ausweitung  dieser Technik  unterliegt  späteren 
Entscheidungen. 
Wichtige  Anstrengungen  werden  auch weiterhin  bei der  Behandlung  von 
Gasen mit Vorrang für Jod und  Krypton  unternommen. 
Die gängigsten  Konditionierungen  für sämtliche  behandelten  Abfälle 
sind Zemente,  Bitumen oder  wärmehärtende  Harze, je nach den bereits 
industriemässig verfügbaren  Methoden  und Verfahren;  sie profitieren 
jedoch von den  erheblichen  Forschungs-  und Entwicklungsbemühungen, die 
hier aktiv fortgesetzt  werden. Diese  Konditionierungsverfahren  wurden 
auch für die  neuen Aufarbeitungseinheiten  in La Hague gewählt (1987 
einsatzbereit). 
Daneben  sind erhebliche  Anstrengungen  zur Entwicklung  von alter­
nativen Konditionierungen  mit höchster Stabilität für Alpha-Abfälle zu 
erwähnen,  bei denen die Grundmatrix meist  eine "Keramik"  ist, wobei sich 
unter diesem  Oberbegriff  Keramik,  Glas, Porzellan,  Sandstein  und andere 
verbergen.  Hier sind zwei Hauptorientierungen  erkennbar: 
- Alternativ-Verfahren  zur Bituminierung  von Abfällen aus der  Wasserbe­
handlung von Wiederaufarbeitungsanlagen; 
- das Schmelzen  von Brennstoffhülsen und  Endstopfen. 
Die Charakterisierung  der konditionierten  Abfälle  ist in vollem Gange 
und hat grundlegende Bedeutung.  Dazu gehören  folgende  Tätigkeiten: 
- systematische  Prüfung: 
. der mit der  Herstellung  verbundenen Kennwerte  (Qualitätskontrolle) 
. der Kennwerte  für die  Zwischen-  und Endlagerung  (Stossfestigkeit, 
Feuerbeständigkeit,  Verhalten  bei äusseren  Einwirkungen  usw.) 
. der kurzfristigen  chemischen  Stabilität, vor  allem durch Auslaugen 
im vollen Masstab. 
Ausserdem  sind vorgesehen: 
. die Schaffung  einer Probenbank (Aufbewahrung  repräsentativer  Proben) 

47 
. Bau eines Labors  für Zerstörungsversuche an  alten Verpackungen. 
- Grundlagenforschung: 
. über die Vorgänge möglicher Änderungen auf  lange Sicht (Auslauge­
mechanismus  und physikalisch-chemische  Vorgänge der  Auslaugung, 
internen  Diffusion,  thermischen  Stabilität, der  Radiolyse durch 
Alpha- sowie Beta-Gamma-Strahlen); 
. über die  zeitlichen  Abläufe der  genannten  Vorgänge, die  insgesamt 
als Alterung bekannt  sind (derzeit  auf Zement-Matrix begrenzte 
Untersuchung). 
Bei einer vollständigen  Analyse dürfen die  folgenden wichtigen Entwick­
lungsanstrengungen  nicht vergessen  werden: 
- Untersuchung  über die Konditionierung  von Sonderabfällen,  insbesondere 
tritiumverseuchte  Abfälle und Demontageabfälle  (Dekontaminierungsver-
fahren, Einschmelzen  der Metallabfälle  usw.); 
- Entwicklung  auf allen Ebenen,  Messverfahren  an Proben oder  angehäuftem 
Material  (Alpha-  und Beta-Gamma-Spektrometer,  Alphamessungen  durch ak­
tive und passive Neutronen-Analyse); 
- möglichst  umfassende  Erfassung  der Mengen sämtlicher  Abfallarten. 
b) hochaktive  Abfälle: 
Die Verglasung,  das Basisverfahren  für die  Konditionierung hochaktiver 
Abfälle,  wird bereits  industriemässig  betrieben. Folgende Entwicklungen 
sind vorgesehen: 
Die Anlage  AVH (oder R7) verbunden  mit den  Erweiterungsbauten  in La 
Hague, Betriebsaufnahme  1987. Ausgehend  von AVM  wird sich die Anlage auf 
einen inaktiven,  im Baubefindlichen Prototyp  stützen. Bei den Primärlösungen 
der hochaktiven  Abfälle  sollen möglichst  viele flüssige Abfälle rückgeführt 
und später  verglast  werden,  wodurch  die anderen Aktivitäten der  Alpha-
Abfälle vermindert  werden. 
PIVER II: Aktive  Pilotanlage  für kontinuierliche  Verglasung. 
Auch für die  Charakterisierung  der Gläser  laufen intensive  Arbeiten: 
analytische  Untersuchungen; Auslaugen,  Austauschmechanismen  in der 
Oberflächenschicht, Stabilität  gegen Strahlung  (alpha-dotierte  Gläser, 
Ionenimplantation  usw.),  physikalische  Stabilität  (Kristallisierung, 
Auswirkung  von Wärme- und  mechanischen  Stössen),  Auswirkungen  von Druck 
und Temperatur. 
Diese bereits vor zehn Jahren  begonnenen  Untersuchungen  laufen verstärkt 
weiter. 
Integrale  Untersuchung  zur Simulation  der voraussichtlichen  Lagerbedin­
gungen an aktiven  und inaktiven  Blöcken, mit  oder ohne geochemische 
Barrieren;  das Programm  soll 1983 anlaufen. 
Langfristig  ist die Erstellung  eines Auslaugmodells  beabsichtigt. 

48 
Auch in Italien laufen  zahlreiche  Untersuchungen  und Forschungs­
arbeiten  über die  Behandlung,  Konditionierung  und Charakterisierung  der 
Abfälle.  Sie werden vor allem von der ENEA und in  geringerem  Masse auch von 
der AGIP Nucleare  durchgeführt. 
Die ENEA arbeitet  hauptsächlich an  einem F&E-Programm  zur Schaffung 
der Verglasungstechnologie  für hochaktive  Abfälle. Bei den  italienischen 
Arbeiten  in diesem Bereich ist  man für  eine eventuelle  Beteiligung  aus der 
Gemeinschaft  offen. 
Derzeit  wird ein Verglasungsverfahren  in Kokillen  sowohl in "kalten" 
als auch "heissen" Versuchen untersucht (in einer  Heisszelle  sowie in einem 
Minipilotmasstab).  Parallel  dazu läuft  eine Anzahl  von Experimenten  zur 
Untersuchung  der Fernbedienung  der  Kokille  (PROTEO-Anlage) ; auch die 
Untersuchungen  zur Charakterisierung  der erzeugten  Gläser  gehen weiter. 
Zu Beginn  der neunziger Jahre  soll eine Pilotanlage  zur Verglasung 
neben der Pilotanlage  zur Wiederaufarbeitung  EUREX gebaut werden. 
Für flüssige  schwach-  und mittelaktive  Abfälle  werden  zwei Pilot­
anlagen für die  Konditionierung  entwickelt.  Sie sollen zum Nachweis  der 
Durchführbarkeit der von der ENEA  entwickelten Verfahren  zur Einbettung  in 
Polyester  und in  Zement-  und Harzmatrizen dienen. 
Ebenfalls  Anfang der neunziger Jahre  soll eine Kondtionierungsanlage 
nach einem dieser  beiden Verfahren  gebaut  werden.  Diese Anlage  gehört  dann 
zur Wiederaufarbeitungsanlage  ITREC.  Auch wird eine Kompaktierungsanlage 
zur Behandlung  der derzeit in den  einzelnen Kernforschungszentren gelagerten 
festen Abfälle  gebaut. 
Schliesslich  werden  die Arbeiten  und Untersuchungen  für F&E zur 
Behandlung  plutoniumverseuchter  flüssiger und  fester Abfälle (Alpha-Abfälle) 
fortgesetzt.  Hier hat AGIP Nucleare  ein  Oxidationsverfahren  im 
Salzschmelzen  entwickelt. 
in den Niederlanden  sind die Forschungen  vor allem auf die  Beseiti­
gung der hochaktiven  Abfälle  ausgerichtet  (verglaste  Abfälle aus der 
Wiederaufarbeitung abgebrannter Brennstoffe  aus dem  Ausland,  die Anfang der 
neunziger Jahre  in die  Niederlande  zurückgebracht  werden) . Gleichzeitig 
laufen aber Versuche  und die  Charakterisierung  bezüglich  keramischer  Stoffe 
zur Immobilisierung hochaktiver  Abfälle. 
Im Vereinigten  Königreich  wird eine Verglasungsanlage  für hochaktive 
Abfälle in  Sallafield  gebaut.  Sie soll 1990 in Betrieb  gehen. Zwar lässt 
sich derzeit  durchaus sagen, dass  die Verglasung  mit Gläsern auf  Borsilikat­
basis eine geeignete Konditionierung  für die  Endlagerung  darstellt,  doch 
werden auch andere  Verfahren  auf der  Grundlage keramischer  und mineralischer 
Matrix untersucht,  um sie eventuell  später in  anderen  Anlagen einzusetzen. 
in Sellafield  wird auch eine Anage zur Sortierung,  Behandlung  und 
Konditionierung  von Alpha-Abfällen  geplant.  Zu den  Verfahren  dürfte  auch 
der Einschluss  dieser Abfälle in  Zementmatrix  für die spätere  Versenkung  im 
Ozean gehören, wenn es  sich als geeignet erweist. 

49 
Abfälle  anderer Kategorien  fallen im Vereinigten  Königreich in 
grosser  Zahl und unterschiedlichen  physikalisch-chemischen  Zusammensetzungen 
sowie unterschiedlicher  Art und Menge der  jeweiligen  Radioaktivitäten an. 
Dafür stehen die verschiedensten Verfahren  zur Behandlung  und Konditionie­
rung der Abfälle für  ihre spätere  Beseitigung  zur Verfügung. 
Zu den derzeit  im Forschungsstadium  befindlichen  Behandlungsverfahren 
gehören  unter anderem: 
- Zur Volumenverringerung:  Zerstückelung,  Zerschneiden  mit Laserstrahl, 
Kompaktierung, Verbrennung,  Säurezersetzung  sowie für wässerige Abfälle 
die Filtrierung,  Verdampfung,  Zentrifugierung  und Hudrozyklontrocknung. 
- Zur Dekontaminierung:  Waschen,  Ultraschallreinigung,  Auslaugung, Elektro— 
polieren  der festen  Brennstoffe  sowie Ausfällung,  Ultrafiltrierung, 
magnetische  Filtrierung,  Ionenaustausch  und elektrochemische  Methoden 
für flüssige Abfälle. 
- Zur  Stabilisierung  und/oder  Verträglichkeit mit der Einhüll«"igs«atrix: 
Verbrennung oder  Säurezersetzung für  organische  Stoffe  sowie Umwandlung 
in Oxide oder  inerte  Hydroxide  für reaktionsfähige  Stoffe. 
Die Konditionierung  der Abfälle zu  ihrer Beseitigung  kann zum 
Beispiel  erfolgen,  indem man sie mit oder ohne vorherige  Behandlung in  eine 
Feststoff matrix einschliesst,  wie Zement,  Bitumen, organische  Polymere, «it 
Polymeren  imprägnierten  Zement  oder auch  Metalle.  Alternativ  dazu können 
sich einige  Abfälle wie  etwa Metalloxide  oder Salze für eine direkte 
Umwandlung  in keramische  Stoffe  mit Hilfe der Heisskompaktierung  eignen. 
Ebenso lassen  sich Kunststoffe  durch Schmelzen oder  Formung  unmittelbar  im 
einen festen  Block verwandeln. Diese verschiedenen Verfahren befinden  sich 
in unterschiedlichen  technischen Entwicklungsstadien. Dabei  entstehen 
konditionierte  Abfälle  unterschiedlichster  Qualitäten und  Eignungsformen 
für ihre Beseitigung.  Ausserdem  reichen  die Kosten für Verfahren  und die 
Bestrahlungsbelastung  der Arbeitnehmer  je nach Option  von einem Extrem  zum 
anderen,  wie etwa bei der  unmittelbaren  Verfestigung  in Zement oder Bitumen 
und bei weitaus  komplizierteren  Verfahren,  zu denen die Volumenverringertmg, 
und die  Dekontaminierung  vor der  Verfestigung  gehören. 
In der Praxis  erfolgt  die letztliche  Entscheidung  für ein  Verfahren 
im Rahmen  eines optimierten  Abfallbewirtschaftungsplans,  sobald  der Bedarf 
an Lagerungskapazität, Transportmöglichkeiten und  Beseitigung  im Verhältnis 
zu Kosten und Umweltverträglichkeit  beurteilt  wurde.  Augenblicklich  lasst 
das Umweltministeriuim  zusammen mit  anderen Gremien sowie  den Abfallprodu­
zenten Untersuchungen  zur Definition  und Beurteilung  dieses  Plans durch­
führen. 

50 
III.3. Zukunftsausslchten  und Piane  fiir die Lagerung  und Beseitigung  der  
Abfalle 
Die Zukunftsaussichten  und Piane  fiir die Lagerung  und Beseitigung 
der hier  gemeinten  Abfalle bezieht  sich hauptsachlich  auf Alpha-Abfalle  und 
hochaktive  Abfalle,  da die  Beseitigung  der schwach-  und mittelaktiven 
Abfalle  bereits  industrieinassig  betrieben wird (vergleiche  Absatz  II 
Punkt 4). Dennoch  werden  einige  Angaben  iiber den Bau  neuer Anlagen  in den 
einzelnen  Landern  gemacht. 
Die Moglichkeit  zur Beseitigung  von Alpha- und hochaktiven Abfalen, 
die derzeit  in den  Mitgliedslandern  und auch in der  Gemeinschaft  am stark-
sten untersucht wird, besteht darin, diese Abfalle  in tiefliegende geologi-
sche Formationen  zu versenken  (*). 
Die bisher vorliegenden Forschungsergebnisse scheinen  zu bestatigen, 
dass diese Moglichkeit  der Beseitigung  realistisch  und zukunftstrachtig 
ist. Andererseits zeigen  die Untersuchungen  der geologischen  Formationen 
mit giinstigen  technischen  Merkmalen  fiir die Anlage von Abfalldeponien  im 
tiefen Untergrund  der Gemeinschaft  (10), dass den zustandigen  Stellen  fiir 
die Prospektion  und Untersuchung  von Deponien  eine grosse  Auswahl  zur 
Verfìigung  steht. 
Zwar lasst  sich durchaus  behaupten,  dass schon mit den  heutigen 
Kenntnissen  der Bau von  Deponien  in jeder geologischen  Formation  (Ton, 
Granit,  Salz) moglich ist,  doch miissen  die tatsachlichen  Werte des Ein-
schliessungsvermogens  dieser einzelnen  Orte noch definiert  werden. 
Die auf staatlicher  und Gemeinschaftsebene  (**) von den  Mitglied-
staaten durchgeftihrten  Untersuchungen  und Forschungsarbeiten  in den ver-
schiedenen  geologischen  Formationen  diirften  in den kommenden  Jahren Ant-
worten auf diese Frage  liefern. 
(*) Die Umwandlung der  Transurane  in kurzlebige  Elemente  durch Bestrahlung 
in den Kernreaktoren  konnte  das Problem  der Beseitigung langlebiger 
Abfalle  eingrenzen.  Die Untersuchungen  in der GFS  Ispra in Zusammen-
arbeit mit der  internationalen Wissenschaftsgemeinschaft  zwischen  1973 
und 1980 haben jedoch gezeigt,  dass diese Strategie  mehr Nachteile  als 
Vorteile  hatte,  zumindest  beim gegenwartigen  Stand der Technik.  Daher 
wird diese Strategie  zur Zeit in den  Mitgliedstaaten  und von der 
Kommission  nicht mehr verfolgt. 
(**) Im Rahmen des F&E-Programms der  Gemeinschaft  werden  derzeit  die 
Tonformationen  vor allem in Belgien  und in  Italien  untersucht,  wahrend 
sich Frankreich  und das  Vereinigte Konigreich  mit den  kristallinen 
Formationen  und die  Bundesrepublik Deutschland  und die  Niederlande  mit 
den Stalzstocken beschaftigen. Unterstiitzende  Untersuchungen  iiber alle 
Formationen  werden von Danemark  durchgefiihrt. Hier ist  anzumerken,  dass 
mit Ausnahme der  Bundesrepublik Deutschland diese  Optionen  keinesfalls 
eine endgiiltige  Festlegung  hinsichtlich  der zu  untersuchenden  Formation 
darstellen.  Uberdies  nehmen  diese Mitgliedstaaten  und GFS an der 
Gemeinschaftsaktion  teli,  mit der das  Leistungsvermogen  des Ein-
schlusses  in diese geologischen  Formationen  sowie in Meeresboden-
sedimente  bestimmt  werden  sollen.  Allerdings  ist hier der Gemein­
schaf tsbeitrag  geringer. 

51 
Erst in jüngster  Zeit wurde die Endlagerung  in Sedimenten  des Meeres­
bodens als langfristige  Alternativlösung zur  Beseitigung  in kontinentalen 
geologischen  Formationen  in Betracht gezogen.  Allerdings  sind die Studien 
und Untersuchungen  auf diesem  Bereich  noch nicht so weit fortgeschritten. 
Auch muss die Durchführbarkeit  erst noch nachgewiesen  werden. 
Ausgehend  von dieser Lage ist abzusehen, dass  einige  Mitgliedstaaten 
Anfang 1990 über  Anlagen  in kontinentalen  geologischen Formationen  verfügen 
werden, in denen in grossen  Tiefen Alpha-Abfälle  deponiert  werden können. 
Einige Mitgliedstaaten  planen oder  bauen bereits  unterirdische  Anlagen, 
um Aufschlüsse über das  System für die  Entsorgung  von hochaktiven  Abfällen 
zu gewinnen. Diesen  Bemühungen könnte  gegen Ende des Jahrhunderts  der Bau 
von betriebsfähigen  Anlagen  zur Endlagerung hochaktiver  Abfälle in  tiefen 
Schichten  kontinentaler  geologischer  Formationen  folgen. 
Im wesentlichen  stellen  sich die Programme  der Mitgliedstaaten  wie 
folgt dar: 
In Belgien  verfolgt  man immer noch die Strategie  der Entsorgung  von 
schwachaktiven  Abfällen  durch Versenkung  im Ozean,  wobei man sich um 
technische  und organisatorische  Mittel für eine Volumenverringerung  bemüht. 
Andererseits  prüft man  seit einigen  Jahren  die Möglichkeit,  umfang­
reiche unterirdische  Gänge zu  graben,  in denen die hoch- und mittelaktiven 
sowie die Alpha-Abfälle  gelagert  werden  sollen;  geeignet  scheint  eine 
Tonschicht  unter dem Gelände des CEN/SCK in Mol  (Projekt  HADES). 
Die in Frage kommende  Tonschicht  (Boom-Ton)  liegt in einer Tiefe 
zwischen  160 m und 270 m. 
Die geologischen  und hydrogeologischen Untersuchungen  und Prüfungen 
sind bereits  vorgenommen;  Hauptziel  des gegenwärtigen  Programms  ist der Bau 
eines Versuchslabors  im Ton auf  minus 225 m. Die  Arbeiten  liefen 1980 an 
und sollen  grundsätzlich 1983  fertig  sein. Das unterirdische  Labor (das 
erste seiner  Art in  Europa)  wird zusätzliche  hydrogeologische,  geomecha-
nische und technologische Daten  liefern  und die Uberprüfung der  Fragen im 
Zusammenhang  mit der Wärmeabfuhr und der  Korrosion  in situ ermöglichen. 
Der Bau einer endgültigen  unterirdischen  Anlage  unterliegt  einem 
Genehmigungsverfahren.  Man hofft, die für die  Zusammenstellung  der Unter­
lagen erfoirderlichen  Einzelerkenntnisse  zwischen  1987 und 1988 zusammen­
getragen  zu haben. 
Nach einer ersten  Konzeptstudie  könnte die  Anlage,  die sich in der 
Mittelebene  der Schicht  befindet,  aus zwei vertikalen  Zugangsschächten, 
zwei Belüftungsschächten,  einem Hauptstollen  mit 4,5 m  Durchmesser  und 
550 m Länge für den  Transport sowie einem System  aus Nebenstollen  mit 3,5 m 
Durchmesser  für die  Endlagerung bestehen.  Für diese Stollen  zur Lagerung 
der mittelaktiven  und der Alpha-Abfälle  ist eine  Gesamtlänge von  rund 7 km 
vorgesehen. 
Während die  Anlage für mittelaktive  und Alpha-Abfälle verhältnismässig 
schnell  einsatzbereit  sein könnte,  rechnet  man bei  hochaktiven  Abfällen 
damit, dass eine mindestens  50 Jahre dauernde  Lagerzeit  an der Oberfläche 
nötig ist. 

52 
Nach mehreren  Jahrzehnten,  in denen man sich die Option der Rück­
gewinnung  offenhält,  werden sämtliche Leerräume  starr aufgefüllt und die 
Schächte mit Lehm aus der  Zeit ihrer Niederbringung verschlossen.  Die Art 
der verwendeten  Verschlüsse  ergibt  sich dann aus den während der  reversiblen 
Phase gewonnenen  Erfahrung. 
In Dänemark  machen es die spätere Einführung der  Kernenergie  und die 
verhältnismässig  bescheidenen  Mengen an  schwachen  und mittelaktiven  Ab­
fällen, die zur  Zeit im staatlichen  Labor Ris$ gelagert  werden,  nicht 
erforderlich,  in diesem Jahrhundert  noch Entsorgungsanlagen  in geologischen 
Formationen  bereitzuhalten.  Allerdings  sind vorläufige Pläne für die 
Beseitigung  der Abfälle  erforderlich.  Derzeit  werden  verschiedene  Möglich­
keiten geprüft. 
Im Rahmen der  Vorbedingungen  für die Einführung der  Kernenergie  in 
diesem Land haben die Stromerzeuger  ein umfangreiches  Untersuchungsprogramm 
für verschiedene Standorte  vorgenommen,  um die Durchführbarkeit der  Ent­
sorgung hochaktiver  Abfälle in Salzstöcken in Dänemark zu  beweisen. Derzeit 
werden diese Arbeiten  von den zuständigen Behörden überprüft. 
In der Bundesrepublik Deutschland  dürfte in Kürze  sehr wahrscheinlich 
wieder eine  Genehmigung  erteilt  werden,  um die  Grube Asse zur Lagerung  von 
schwach-  und mittelaktiven  Abfällen zu  nutzen.  Auch die Grube Konrad könnte 
zur Endlagerung  von schwachaktiven  Abfällen  vermutlich  ab 1988  benutzt 
werden. 
Derzeit  laufen umfangreiche Forschungsarbeiten  am Standort Gorleben, 
um die  dortigen  Salzstöcke für die künftige  Nutzung  als Endlagerstätte für 
hochaktive  und sämtliche  anderen  Abfälle zu  verwenden. 
In den Programmen  sind Lagermethoden  für die Abfälle  vorgesehen,  die 
seit 1967 in der  Grube Asse entwickelt  wurden,  sowie Lagermethoden  für 
hochaktive  Abfälle, die in  derselben  Grube zur Zeit noch entwickelt  werden. 
In Frankreich  vertritt  man im Rahmen  eines allgemeinen  Programms  zur 
Entsorgung  sämtlicher  radioaktiver  Abfälle  folgende Auffassung: 
- ein zweites Entsorgungszentrum  für schwach-  und mittelaktive  Abfälle  nach 
derselben  Art wie das  bereits  betriebene  Zentrum  müsste  gebaut werden und 
gegen 1986 betriebsbereit  sein; 
- bestimmte  Abfallkategorien  wären im  Ozean in dem Rahmen des von der  OECD 
und der AEN  entwickelten Verfahrens  zu versenken. Dieses Verfahren  wäre 
als Ergänzung der  landgebundenen  Entsorgung  zu sehen. 
- Ein Entsorgungszentrum  für Alpha-Abfälle müsste  Anfang  der neunziger 
Jahre in Betrieb  gehen. 
- Im gleichen Zeitraum  müsste  auch ein Versuchsentsorgungszentrum  für 
hochaktive  Abfälle  (verglaste  Abfälle) den  Betrieb  aufnehmen. 
- Die erste Phase,  die für sämtliche  Entwicklungen  in diesem Programm  als 
wesentlich  angesehen  wird, besteht  in einer Bestandsaufnahme  der poten­
tiell geeigneten Standorte  und in  Untersuchungen  zur Charakterisierung 

53 
und Qualifizierung  des oder der Entsorgungsstandorte  für den Bau der 
Zentren. 
In naher Zukunft  und bevor diese Entsorgungszentren gebaut  sind, ist 
der Bau von  notwendigen Lageranlagen vorgesehen,  um dem  Abfallaufkommen 
- vor allem an Alpha-Abfällen und  verglasten  Abfällen aus der  Wiederauf­
arbeitung  abgebrannter Brennelemente  - zu begegnen. 
In Italien werden  zur Zeit unterirdische  Räume in  verlassenen  Gruben 
untersucht,  um ihre Eignung  zur Endlagerung  von schwach-  und mittelaktiven 
Abfällen zu prüfen. 
Die Alpha-  und hochaktiven  Abfälle  sollen  in geeignete geologische 
Formationen  in der  Tiefe eingelagert  werden.  Der Beseitigung  geht die 
einige Jahrzehnte dauernde Lagerung  in künstlichen  "Ad-hoc"-Bauten voraus, 
um den radioaktiven  Abfall und eine Abkühlung zu ermöglichen. 
Bei den Bemühungen zur  Feststellung  geeigneter Standorte  zum Bau von 
Entsorgungsanlagen  konzentriert  man sich auf Tonformationen.  Auch andere 
geologische  Formationen  kommen  allerdings  in Betracht. 
In Kürze  soll der Bau  eines  unterirdischen  Versuchslabors beginnen. 
Eine Demonstrationsentsorgungsanlage  könnte  Ende des Jahrhunderts  fertig 
sein. 
In den Niederlanden  prüft man  derzeit  Möglichkeiten zur  Beseitigung 
schwacher  und mittelaktiver  Abfälle  als Alternative  zur Versenkung  im Meer. 
Im Vereinigten  Königreich  soll eine Lageranlage  für verglaste  hoch­
aktive Abfälle in  Sellafield  gebaut  werden. 
Da grundsätzlich die Möglichkeit der  Endlagerung  in unterirdischen 
tiefen Schichten  festgestellt  wurde,  laufen die Forschungsarbeiten  jetzt in 
Richtung  auf eine Lagerung  in Meeresbodensedimenten.  So könnte man zu 
gegebener  Zeit eine vergleichende  Beurteilung  der verschiedenen  Möglich­
keiten durchführen. 
Gleichzeitig  wird daran  gearbeitet,  ab 1990 Anlagen  an der Oberfläche 
in Betrieb  zu nehmen, in  denen der grösste  Teil der mittelaktiven  und 
Alpha-Abfälle  gelagert  werden  soll. Diese Anlagen  könnten  gegliederte 
Gräben in  einer Tiefe von 20-30 m sowie eine entsprechend  umgebaute  Grube 
bzw. zu diesem Zweck angelegte  Hohlräume in grösseren  Tiefen  sein. 
Derzeit werden  Untersuchungen  zur Feststellung  geeigneter Standorte 
durchgeführt. Art und Mengen der in  einer bestimmten Anlage  beseitigten 
Abfälle hängen von der  besonderen Konzeption  jeder Anlage und den  Abfall­
paketen ab. Daher lässt  sich zur Zeit noch nicht  beurteilen,  wieviele 
Anlagen nötig sein werden. 
Für schwachaktive  Abfälle  ist weiterhin  die bisherige  Beseitigungs­
methode gemäss  Absatz  II. 4 vorgesehen.  Allerdings  will man auch neue 
geeignete  Standorte  für das  Vergraben  von solchen  Abfällen  ausfindig 
machen, die zur  Zeit in Drigg gelagert  werden. 

54 
KAPITEL IV 
SCHLUSSFOLGERUNGEN 
1. Radioaktive  Abfälle  fallen  heute auf drei Gebieten  in der  Gemeinschaft 
an: bei der  Erzeugung  elektrischer  Energie  aus Kernkraft  (einschliesslich 
des damit verbundenen  Brennstoffkreislaufs  (*), in der  Forschung  und bei 
industriemässigen und  medizinischen  Anwendungen  von Radioisotopen.  Der 
jeweilige  Beitrag  dieser  drei Sektoren ist  zeitlich  und je  nach Mitglied­
staat unterschiedlich,  insbesondere nach  Art der  bestellten  und im 
Betrieb  befindlichen  Anlagen  im Kernkraftprogramm  zur Stromerzeugung. 
2. Alle Mitgliedstaaten  haben  Rechtsvorschriften  im Zusammenhang mit der 
Entsorgung  radioaktiver  Abfälle.  Zusatzbestimmungen  wurden  in den 
letzten Jahren  in diesen Ländern  erlassen,  um für die  Entsorgung  der 
radioaktiven  Abfälle gerüstet zu  sein. Sämtliche  Bestimmungen  sollen der 
Sicherheit  des Menschen  und dem  Schutz  der Umwelt  dienen;  sie werden 
ständig überprüft und im  Bedarfsfall  ergänzt. 
3. Die hauptsächlich  schwachaktiven Abfallmengen  aus Forschung, Medizin  und 
Industrie  stellen  heute in den  Mitgliedstaaten,  die keine Stromerzeugung 
aus Kernkraft  betreiben,  das gesamte  Aufkommen  dar; bei den Ländern mit 
solchen Programmen  stellen  sie einen bemerkenswerten oder  gar erheblichen 
Anteil am Gesamtaufkommen  dar. 
4. Rund 95 % der  konditionierten  heute anfallenden  Abfälle in der  Gemein­
schaft bestehen  aus schwach-  und mittelaktiven  Abfällen;  durch den 
radioaktiven  Zerfall  dürften sie in  einigen  hundert Jahren  auf das 
Niveau der natürlichen Radioaktivität  abgeklungen  sein. Dieser  Anteil 
verringert  sich im Laufe der kommenden  Jahre wegen der  zunehmenden 
Erzeugung  von Abfällen  anderer Kategorien durch  den Ausbau von Anlagen 
im Kernbrennstoffzyklus  in der  Gemeinschaft, doch  wird er bis  Ende des 
Jahrhunderts  noch sehr hoch  sein. 
Zur Zeit werden  in der  Gemeinschaft  jährlich  einige  zehntausend Kubik­
meter Abfall in sämtlichen  drei unter Punkt  1 genannten Sektoren erzeugt. 
Die Menge  wird sich gegen Ende des Jahrhunderts  auf hunderttausend 
Kubikmeter  jährlich erhöhen.  Diese Zahlen  lassen  sich leichter  erfassen, 
wenn man  bedenkt, dass  die Gemeinschaft  1982 rund 40 Mio  Tonnen an 
chemischen,  unterschiedlich  giftigen  Abfällen  erzeugt  hat. 
(*) In diesem  Bericht  wurden die schwachaktiven  Abfälle aus der  Extraktion 
und Aufbereitung  von Uranerzen sowie  aus der  Stillegung  von Kernkraft­
werken nicht berücksichtigt. Der grösste  Teil der Abfälle aus  stillge­
legten Anlagen  wird nicht vor Ende des Jahrhunderts behandelt. 

55 
5. Die heute als schwachaktive  Abfälle  geltenden Erzeugnisse enthalten 
Stoffe, die lediglich  im Verdacht stehen,  radioaktiv  verseucht  zu sein. 
In Zukunft ist  mit einer Verringerung  dieser  Stoffe zu rechnen 
- durch den Abschluss  der laufenden  internationalen  Untersuchungen  zur 
Festlegung  der Grenzwerte, unterhalb deren diese Erzeugnisse  nicht 
mehr besonders behandelt  werden  müssen  (die sogenannten  "de minimis"-
Werte); 
- durch Entwicklung  von Methoden  zur Bestimmung  schwacher  Aktivitäten; 
- durch die Verbesserung  der unter Punkt  6 beschriebenen Techniken. 
6. Heute stehen Behandlungs-  und Konditionierungsverfahren  für schwach-  und 
mittelaktive  Abfälle zur Verfügung; die  entsprechenden  in Betrieb be­
findlichen  Industrieanlagen  laufen erfolgreich  seit Anfang der fünfziger 
Jahre. Dennoch  wird in zahlreichen  Ländern der  Gemeinschaft  weiterhin 
entsprechende  F&E betrieben,  um bestehende Verfahren  zu verbessern  und 
für den  Bedarfsfall  neue Verfahren, Produkte  und Verpackungen  zu ent­
wickeln,  die leistungsfähiger  und/oder  wirtschaftlicher  und im  Grossmass­
stab industriell  verwendbar  sind. 
Sinn aller Arbeiten ist einmal  die Verringerung  des Abfallaufkommens, 
zum anderen  die Steigerung  der langfristigen  Widerstandsfähigkeit der 
konditionierten  Erzeugnisse,  um die  Entsorgungssicherheit  zu verbessern. 
Dieser Aspekt der Abfallbewirtschaftung  scheint  sehr wohl den heutigen 
Anforderungen  in Kernkraftprogrammen  zur Stromerzeugung  und den  Sicher­
heitsbedingungen  zu entsprechen. 
7. Zur Beseitigung  der schwach-  und mittelaktiven  Abfälle  verwenden  die 
Mitgliedstaaten  heute - gekoppelt oder getrennt  - zwei einander  ergänzen­
de Methoden:  die landgebundene  Beseitigung  und die  Versenkung  im Meer. 
Unzureichender  Raum für die  Beseitigung wird  zum Problem  werden,  wenn 
nicht bald die Eröffnung  neuer Standorte  auf der Erdoberfläche in 
einigen  Mitgliedstaaten  beschlossen wird. 
Im übrigen  sind Menge und Aktivität der in den  Ozean versenkten  Abfälle 
durch international  geltende  Empfehlungen  begrenzt. Diese Grenzen  liegen 
heute über dem  Bedarf der Gemeinschaft. 
8. Die in der  Gemeinschaft anfallenden  radioaktiven  Abfälle  bestehen  zu 5 % 
aus mit langlebigen  Alphastrahlern  verseuchten Erzeugnissen, deren 
Radioaktivität über  lange Zeiträume von  Bedeutung  bleibt.  Heute ist der 
grösste  Teil dieser  Abfälle  noch nicht behandelt.  Die grundlegenden 
technologischen  Verfahren  zur Behandlung  und Konditionierung  dieser 
Abfälle  stehen  zwar zur Verfügung,  doch müssen die  Verfahren  noch 
entwickelt,  verbessert  und anschliessend  so ausgewählt  werden,  dass eine 
optimale  Entsorgung  gewährleistet  ist. Die heutigen F&E-Arbeiten konzen­
trieren  sich auf die  Techniken  zur Behandlung  flüssiger und  fester,  mit 
Alphastrahlern  verseuchter  Abfälle  sowie auf die  Konditionierung  der 
Hülsen abgebrannter Brennelemente.  Bei diesen Arbeiten  will man Konditio­
nierungsverfahren  erzielen,  die eine sichere  Lagerung  und Entsorgung 
über lange Zeiträume ermöglichen.  Auch die Trennung  der langlebigen 
Radioelemente (Aktiniden) wird  entweder  mit dem  Ziel ihrer Rückführung 
oder der Entschärfung des grössten  Teils der Abfälle zu Abfällen  anderer 
Kategorien  untersucht. 

56 
In einigen  Jahren dürften  diese Techniken  zur Verfügung  stehen und die 
Gemeinschaft  dann für alle Fälle gerüstet  sein. 
9. Die mit  Alphastrahlern  verseuchten  Abfälle  werden  heute noch  nicht 
beseitigt.  Die betreffenden  Mitgliedstaaten  lagern  bisher  diese Abfälle 
in Sonderanlagen  und warten darauf, Konditionierungen oder Entsorgungs-
massnahmen  treffen  zu können. 
Die ersten  Anlagen  für die  Beseitigung  von Alpha-Abfällen in  massig 
tiefen geologischen Formationen  (einige  hundert Meter  tief) dürften in 
einigen  Mitgliedstaaten  Anfang der neunziger Jahre  in Betrieb genommen 
werden. Werden  diese Pläne tatsächlich  verwirklicht,  könnte die  Ent­
sorgung von Alpha-Abfällen dem  Bedarf der kommenden  Jahre entsprechen; 
im gegenteiligen  Fall wird mit der  heutigen Zwischenlagerung weiterge­
macht. Unter diesen Voraussetzungen  dürften  Lage und Aussichten  für die 
Entsorgung  von Alpha-Abfällen  kein Hindernis beim  Ausbau der Kernkraft­
programme  der Mitgliedstaaten,  die auf  diesem Gebiet  am weitesten 
fortgeschritten  sind, darstellen. 
10. Die hochaktiven  Abfälle der in der  Gemeinschaft erzeugten  radioaktiven 
Abfälle  stellen  0,3 % dar  (sie enthalten  auch Alphastrahler)  und werden 
verglast.  Diese Abfälle  enthalten  nahezu die gesamte  Radioaktivität der 
Abfälle aus den  Kernkraftprogrammen.  Die Wärmeentwicklung  durch die 
Radioaktivität  ist folglich  eine der Hauptsorgen  bei der  Behandlung. 
Radioaktivität und Wärmeentwicklung  erreichen  nach mehreren hundert 
Jahren ähnliche  Werte wie die Alpha-Abfälle. Zur  Zeit können die 
hochaktiven  Abfälle den Alpha-Abfällen  gleichgesetzt  werden. 
11. Der grösste  Teil der hochaktiven  Abfälle  wird heute in flüssigem 
Zustand in Tanks gelagert,  die mit  besonderen  "Kühlungs"- und  Sicher­
heitseinrichtungen  versehen  sind. Durch Behandlungs-  und Konditionie-
rungsverfahren  sollen  diese Abfälle in  Feststoffen  wie Gläsern  immobi­
lisiert werden,  die langfristig  ihre Unversehrtheit  gewährleisten. 
Derzeit werden  in der  Gemeinschaft verschiedene  Konditionierungs-
verfahren  entwickelt.  Das französische  Verglasungsverfahren  (AVM) wird 
jetzt kommerziell  interessant. 
12. Die erforderliche  Zeit für die "Abkühlung", die Verfügbarkeit von 
Lagermöglichkeiten  sowie der geringe  Umfang  hochaktiver  Abfälle  lassen 
einen grossen Spielraum  bei der  Festlegung  der Strategie  und des 
Zeitplans  für die  Entsorgung  dieser Abfälle. 
Diese Entsorgung  wird innerhalb  und ausserhalb  der Gemeinschaft  in 
grossem  Stil erforscht  und entwickelt.  Beteiligt  sind daran  fast alle 
Mitgliedstaaten  sowie die Kommission.  Die verschiedenen untersuchten 
Optionen  betreffen  die Beseitigung  in grosser  Tiefe in verschiedenen 
kontinentalen  geologischen Formationen,  die sich in ausreichender Zahl 
auf dem Gebiet  der Gemeinschaft befinden, sowie  die Beseitigung  in 
Meeresbodensedimenten. 
Die bisher  erzielten  Ergebnisse  bestätigen,  dass sich die Abfälle in 
geeigneten  kontinentalen  Formationen  der Gemeinschaft  lagern  lassen. 
Die Möglichkeit der  Beseitigung  in Meeresbodensedimenten  bietet  interes­
sante Aussichten,  muss jedoch  erst noch nachgewiesen  werden.  Mehrere 
Mitgliedstaaten  bauen oder planen  unterirdische  Labors  zur Festlegung 
des erforderlichen  Systems  Abfälle/Entsorgungsanlage. 

57 
Gegen Ende des Jahrhunderts  könnten  dann die Anlagen in Betrieb  gehen. 
13. Alles in allem stellen  die gegenwärtige  Lage und die  Zukunftsaussichten 
hinsichtlich  der Entsorgung  der radioaktiven  Abfälle in der  Gemeinschaft 
weder eine Beeinträchtigung der  Sicherheit  des Menschen  und seiner 
Umwelt noch ein technisches  Hemmnis für den  geplanten  Ausbau  der 
Kernkraftprogramme  in der  Gemeinschaft  dar. Damit dies so bleibt, 
müssen die  heutigen  Pläne durch die Fortsetzung  der F&E-Bemühungen in 
den Einzelstaaten  und der  Gemeinschaft unbedingt  in die Tat  umgesetzt 
und zusätzliche  Anlagen  in Betrieb genommen  werden.  Denkbare  Hindernisse 
bei der Verwirklichung  dieser Pläne wären  nicht technischer  Art sondern 
das Ergebnis mangelnder Akzeptanz durch  die Öffentlichkeit.  Hier bedarf 
es klarer und eindeutiger  politischer  Entscheidungen  für die  Kernkraft. 

58 
QUELLENNACHWEIS 
(1) The  Classification  of radioactive  wastes; Health Physics, vol.  27 
(1974). 
(2) Mitteilung  der Kommission  an den Rat  über den Bericht  des Beratenden 
Ad-hoc-Ausschusses  über die Wiederaufarbeitung  bestrahlter  Kernbrenn­
stoffe (CORECOM);  Dok. CCE COM  (82) 37  endg. vom 05.02.1982. 
(3) Technological progress  in the management  of radioactive  waste: 
Part I : Evaluation of the present  situation  in Europe; 
Part II : Evaluation of research and  development  work; 
Part III: Conclusion and  recommendations; 
EUR report n°  6699EN  (1980). 
(4) Traitement et conditionnement des  déchets  solides  de faible  et moyenne 
activité;  EUR report n°  7374FR  (1981). 
(5) Advanced  management  methods  for medium  active  liquid  waste;  EUR report 
n° 7037 (1981); 
Management  of plutonium  contaminated waste;  EUR report n°  7335 (1981). 
(6) Beschluss des Rates  vom 09.07.1975  über ein Programm  für die Bewirt­
schaftung  und Lagerung  radioaktiver  Abfälle  (1975-1979); 
ABl. Nr. L 178 (1975), 18.  Jahrgang. 
(7) Radioactive  waste management  and disposal:  proceedings of the  first 
European  Community  conference,  Luxembourg,  May 20-23,  1980; EUR report 
n°6871 (1980). 
(8) Beschluss des Rates  vom 18.03.1980  über ein Programm  für die Bewirt­
schaftung  und Lagerung  radioaktiver  Abfälle  (1980-1984); 
ABl. Nr. L 78 (1980), 23.  Jahrgang. 
(9) Research  and development  on radioactive  waste management  and disposal: 
- First annual progress report of the  European  Community  programme 
1980-1984;  EUR report n°  7652 (1982). 
- Second annual progress report of the  European  Community  programme 
1980-1984;  EUR report n°  8272 (1982). 
(10) Geological confinement of  radioactive  waste  within  the European 
Community:  European  catalogue of  geological  formations having  suitable 
characteristics  for the  disposal  of solidified  high-level  and/or 
long-lived  radioactive  waste; EUR report n°  6891EN/FR  (1980).