KOMVIISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(93) 627 endg. 
Brüssel, den 3. Dezember 1993 
BERICHT ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG 
DES RATSBESCHLUSSES 
ÜBER DAS EUROPAISCHE JAHR 
FÜR SICHERHEIT UND GESUNDHEITSSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ 
(von der Kommission vorgelegt) 
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DANKSAGUNGEN DER KOMMISSION 
Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften dankt den Damen und 
Herren Ministern, die in den Mitgliedstaaten durch ihr Interesse und 
ihre Mitwirkung dieser Informationskampagne zu einer optimalen Wirkung 
verholfen haben. 
Desgleichen spricht die Kommission allen denen ihren Dank aus, die 
durch ihre Initiative, ihre Vorschläge, ihre Dynamik und ihr Fachwissen 
zum Erfolg des Europäischen Jahres für Sicherheit und Gesundheitsschutz 
am Arbeitsplatz beigetragen haben. 
Die Danksagungen gelten insbesondere den Mitgliedern des vom Rat 
eingesetzten Beratenden Lenkungsausschusses, der die Gesamtleitung 
wahrgenommen hat, den Mitgliedern der Nationalen Verbindungsauschüsse, 
durch deren Engagement eine sehr beachtliche Anzahl von Initiativen 
zustande kam, und schließlich den Arbeitnehmern, Arbeitgebern, 
Forschern, Lehrern und Fachkräften der betrieblichen Ausschüsse für 
Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, die die Durchführung der 
Akt ionoii am Arbeitsplatz übernommen haben, .«so daP. aut diese Weise die 
Unternehmungen der europäischen Institutionen zur Bekämpfung von 
Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten einer breiteren Öffentlichkeit 
bekannt gemacht werden konnten. 
P. FLYNN 
Für soziale Angelegenheiten 
und Beschäftigung zuständiges 
Mitglied der Kommission 
INHALTSVERZEICHNIS 
EINLEITUNG 
DIE TÄTIGKEIT DER KOMMISSION 
B.lStruktur und Ol cjan i sat. i on 
B.2 Veranstaltungen und sonstige Ereignisse 
B.3 Aktionen vor Ort 
B.4 Information und Kommunikation 
B.5 Sonstige Sensibilisierungsaktionen 
ZUSAMMENFASSUNG DER AKTIONEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN 
C.l Das Europäische Jahr in Belgien 
C.2 Das Europäische Jahr in Dänemark 
C.3 Das Europäische Jahr in Deutschland 
C.4 Das Europäische Jahr in Griechenland 
C.5 Das Europäische Jahr in Spanien 
C.6 Das Europäische Jahr in Frankreich 
C.7 Das Europäische .Jahr in Irland 
C.8 Das Europäische Jahr in Italien 
C.9 Das Europäische Jahr in Luxemburg 
C.iO Das Europäisein- Jahr in den Niederlanden 
C:. 11 Das Europäische Jahr in Portugal 
C . 1 2 Das Europäische .Iaht im Vereinigten Königreich 
SONSTIGE AKTIVITÄTEN 
D.l Europäischer Gewerkschaftsbund 
D.2 Arbeitgeber ver bände 
D.3 EFTA 
VERWENDUNG DER MITTEL 
E.l Zuweisung der Beihilfen 
E.2 Aufteilungsschlüssel 
E.3 Zusammenfassende Tabelle 
SCHLUSSFOLGERUNGEN UND PERSPEKTIVEN 
ANHANGE 
Der Beratende Lenkungsausschui.', Zusammensetzung 
Die Nationalen Verbindungsausschüsse - Zusammensetzung 
A. EINLEITUNG 
Die Verpflichtung zur Vorlage dieses Berichts ist in Artikel 6 des Ratsbeschlusses vom 25. Juli 
1991 über ein Aktionsprogramm zum Europäischen Jahr für Sicherheit, Arbeitshygiene und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz1 festgelegt.Gemäß diesem Beschluß begann das 
Europäische Jahr am 1. März 1992 und es wurde am 28. Februar 1993 beendet. 
Es gibt dreierlei Gründe, die die Gemeinschaft zur Durchführung des Europäischen Jahres 
veranlaßt haben: 
- 1992 wurde das dritte Aktionsprogramm für Sicherheit und Gesundheitsschutz beendet und 
es ergab sich die Notwendigkeit, die Bilanz zu ziehen, die innere Geschlossenheit des 
Programms aufzuzeigen und hervorzuheben, welche Bedeutung dem Engagement von 
Arbeitgebern und Arbeitnehmern in diesem Bereich zukommt; 
- die Sensibilisierung der öffentlichen Meinung spielte eine ausschlaggebende Rolle und es 
galt, die Arbeitgeber und Arbeitnehmer zu informieren, zu sensibilisieren und zu 
unterweisen, um den Erfolg der Maßnahmen des dritten Aktionsprogramms sicherzustellen; 
- der Stand der Kenntnisse über Inhalt und Auswirkungen der einschlägigen 
gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften mußte verbessert werden. 
Die Zielsetzung des Ratsbeschlusses bestand in der "Durchführung einer Reihe von Aktionen 
zur Förderung und Aufwertung des wichtigen Komplexes der von der Gemeinschaft im 
Bereich der Sicherheit, Arbeitshygiene und dem Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
getroffenen Maßnahmen". Diese gemeinschaftlichen Maßnahmen haben sich in insgesamt 26 
zusammengehörigen Richtlinien niedergeschlagen, die das Ergebnis von drei von der 
Kommission in dem Zeitraum von 1978 bis 1992 durchgeführten Aktionsprogrammen 
darstellen und einen geschlossenen Komplex von Rechtsvorschriften bilden. 
Der Grundsatz der Subsidiarität wurde im Zuge des Europäischen Jahres auf exemplarische 
Weise verwirklicht. Obwohl nämlich die Zielsetzung auf eine Initiative der Gemeinschaft 
zurückging, konnte ein Teil der Ziele des Europäischen Jahres dezentralisiert auf 
einzelstaatlicher Ebene in angemessener Weise in den Mitgliedstaaten verwirklicht werden. 
Dabei fungierten die Verwaltungsstrukturen des Europäischen Jahres als treibende Kräfte und 
Garanten des Subsidiaritätsprinzips: 
- Der aus Vertretern aller Mitgliedstaaten zusammengesetzte Beratende Lenkungsausschuß 
trat achtzehnmal zusammen. Die Kommission hielt sich an den Tenor aller seiner 
Stellungnahmen. 
- Die zwölf eingerichteten drittelparitätisch (Vertreter der Arbeitnehmer, der Arbeitgeber und 
der staatlichen Stellen) besetzten Nationalen Verbindungsausschüsse spielten eine aktive 
Rolle sowohl bei der Festlegung der auf ein gemeinsames geschlossenes Konzept 
gegründeten einzelstaatlichen Prioritäten als auch bei der Auswahl der zu finanzierenden 
Aktionen. 
- Der Beratende Ausschuß für Sicherheit, Arbeitshygiene und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz2, in dem die Sozialpartner auf Gemeinschaftsebene vertreten sind, wurde im 
Verlauf der Vorbereitung und Durchführung des Europäischen Jahrs in umfassender Weise 
konsultiert und informiert, obwohl er nicht zu den durch den Ratsbeschluß über das 
Europäische Jahr vorgesehenen Gremien gehörte. 
Auch in der Finanzierung der während des Europäischen Jahres durchgeführten Aktionen 
kommt die Absicht zum Ausdruck, dem Grundsatz der Subsidiarität Geltung zu verschaffen. 
- 60 % der bereitgestellten Mittel wurden den Nationalen Vebindungsausschüssen zur 
Verfügung gestellt, um deren Initiativen und ihre Auswahl von Prioritäten auf nationaler 
Ebene zu unterstützen, wobei eindeutig der Durchführung von Aktionen auf der Ebene der 
ABI. L 214 vom 2.8.91 
ABI. L 185 vom 9.7.74 
Unternehmen und insbesondere der KMU der Vorzug gegeben wurde. 
- Die unmittelbar von der Kommission, nach befürwortender Stellungnahme der Vertreter 
der Mitgliedstaaten und der Sozialpartner in den oben erwähnten Ausschüssen, 
organisierten Aktionen wurden in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten durchgeführt; 
dies gilt für die Eröffnungs- und Abschlußveranstaltungen, das Filmfestival, die Auswahl 
der zu unterstützenden Fernsehproduktionen sowie die einzelstaatlichen Konferenzen und 
Kolloquien. Schließlich wurden Inhalt und Art der Verteilung der Broschüren, Poster, 
Plakate usw. in enger Absprache mit den Nationalen Verbindungsausschüssen der 
Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer nationalen Eigenart und Beachtung ihrer 
Zuständigkeit festgelegt. 
Mit Hilfe der Mitglieder der oben erwähnten Ausschüsse konnte sich die Kommission einer 
äußerst effizienten Kooperation der zuständigen Ministerien, der Gewerkschaften und der 
Arbeitgeberorganisationen sowie zahlreicher Berufsverbände versichern. 
Auf diese Weise wurde die Kommission innerhalb des Rahmens der ihr zugewiesenen 
Zuständigkeiten und der durch den Ratsbeschluß vorgegebenen Zielsetzung tätig. In allen 
Fällen und in dem Maße, in dem die Ziele der vorgesehenen Kampagne in angemessener 
Weise von den Mitgliedstaaten verwirklicht werden konnten, hat die Kommission gemäß dem 
Grundsatz der Subsidiarität den Nationalen Verbindungsausschüssen soweit wie möglich den 
Vortritt gelassen. 
Dank diesem Ansatz, bei dem den unterschiedlichen Gegebenheiten in den einzelnen Staaten 
Rechnung getragen wurde, entwickelten sich im Umfeld der 508 von den Ausschüssen 
vorgeschlagenen und von der Kommission finanziell unterstützten Aktionen 2 092 sonstige 
Aktionen auf Betreiben von Behörden bzw. Arbeitnehmer- oder Arbeitgeberorganisationen, 
die alle im Zeichen des Logos des Europäischen Jahres standen.Dadurch wurde das 
"Europäische Jahr" zu einer sehr viel umfassender angelegten Unternehmung, als 
vorherzusehen war. Die auf Betriebsebene durchgeführten konkreten Aktionen haben 
insgesamt dort eine starke Wirkung gezeitigt. 
Zur Bewertung der Auswirkungen des Europäischen Jahres hat die Kommission auf die im 
Frühjahr 1993 durchgeführte Eurobarometer-Umfrage zurückgegriffen. Neben verschiedenen 
anderen aufschlußreichen Ergebnissen geht aus dieser hervor, daß 21 % der Europäer im 
Alter von über 15 Jahren, d. h. fast 60 Millionen Personen, von den Aktionen betroffen waren. 
Der Beratende Ausschuß für Sicherheit, Arbeitshygiene und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz hat seinerseits auf der Plenarsitzung vom 28.02.93 seine Schlußfolgerungen aus 
der ersten Bilanz des "Europäischen Jahres" gezogen und der Kommission ein Dokument 
vorgeschlagen, das nähere Angaben darüber enthält, wie seiner Meinung nach die 
Perspektiven zukünftiger einschlägiger gemeinschaftlicher Aktionen beschaffen sein müßten. 
Diese umfassende Sensibilisierungskampagne hat nicht nur dazu beigetragen, den 
einschlägigen Aktionen der europäischen Institutionen und der Mitgliedstaaten einen höheren 
Bekanntheitsgrad zu verschaffen, sondern, durch die Auswahl der Themen (Lärm, 
Luftreinhaltung, Streß und Arbeitssicherheit), insbesondere die Erwerbstätigen zu erreichen, 
so daß der Kampf gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten konkret unterstützt werden 
konnte. 
Zu betonen ist ferner, daß das Europäische Jahr sowohl in der Vorbereitungsphase als auch 
bei der konkreten Ausgestaltung vom Europäischen Parlament wirksam unterstützt und daß 
ihm die besondere Aufmerksamkeit des Wirtschafts- und Sozialausschusses der Europäischen 
Gemeinschaften zuteil wurde. 
B. DIE TÄTIGKEIT DER KOMMISSION 
B.l. Struktur und Organisation 
a) Der Beratende Ausschuß für Sicherheit, 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
b) Der Beratende Lenkungsausschuß 
c) Die Nationalen Verbindungsausschüsse 
d) Die zuständigen Abteilungen der Kommission Arbeitshygiene und 
B.2. Veranstaltungen und sonstige Ereignisse 
a) Veranstaltung eines europäischen Kolloquiums zur Eröffnung des 
Europäischen Jahres 
b) Veranstaltung eines europäischen Kolloquiums zum Abschluß des 
Europäischen Jahres 
c) Veranstaltung von Konferenzen, Kolloquien und/oder Seminaren in 
den einzelnen Mitgliedstaaten 
d) Veranstaltung eines audiovisuellen Festivals 
e) Förderung des Entwurfs neuer Systeme 
B.3. Aktionen vor Ort 
a) Mitfinanzierte Aktionen 
b) Länderübergreifende Projekte 
B.4. Information und Kommunikation 
a) Strategie 
b) Promotion und Werbung 
1) Logo 
2) Slogan 
3) Poster und Plakate 
4) Anzeigen in der Presse 
5) Illustrierte Broschüre 
6) Fernsehspots 
7) Direktmarketing 
8) Werbeartikel 
c) Förderung von Fernsehsendungen 
d) Dokumentation und sonstige Veröffentlichungen 
e) Presse- und PR-Arbeit 
B.5. Sonstige Sensibilisierungsaktionen 
a) Partnerschaften 
b) Messen und Ausstellungen 
c) Sonderbriefmarken 
Die Kommission hat sich sowohl bei der Einrichtung von Strukturen 
als auch bei der Ausführung von Aktionen durchweg genau an den 
Beschluß des Rates vom 25. Juli 1991 gehalten, wobei sie sich 
darum bemühte, auf allen Ebenen möglichst viele Akteure zur 
aktiven Teilnahme zu bewegen. 
B.l STRUKTUREN UND ORGANISATION 
An der Organisation und Begleitung der Aktionen des Europäischen 
Jahres waren verschiedene Organisationen und Einrichtungen 
beteiligt : 
a) Der Beratende Ausschuß für Sicherheit, Arbeitshygiene und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz1: 
Entsprechend seinem Mandat nahm dieser drittelparitätisch 
besetzte Ausschuß sowohl an der Ausarbeitung des Projekts als 
auch an der Gestaltung der Organisationsstruktur für das 
Europäische Jahr teil. Ein engerer Ausschuß war an sämtlichen 
Arbeiten im Zusammenhang mit der Durchführung des Europäischen 
Jahres beteiligt. 
b) Der Beratende Lenkungsausschuß: 
Dieser Ausschuß2, gebildet am 11. Oktober 1991 gemäß Artikel 5 
des Ratsbeschlusses, wurde bei der Auswahl der Aktionen nach 
Teil II Abschnitt A und B des Anhangs zum Beschluß des Rates 
regelmäßig befragt. Der aus je einem Vertreter sämtlicher 
Mitgliedstaaten bestehende Ausschuß unter dem Vorsitz eines 
Kommisn ionsvert roters trat insgesamt l§mai zusammen. Di«.' 
Kommission hat den Lenkungsausschuß regelmäßig über den 
Fortschritt der Arbeiten unterrichtet. 
c) Die Nationalen Verbindungssausschüsse: 
Entsprechend Artikel 2 Ziffer 2 des Ratsbeschlusses wurde in 
jedem Mitgliedstaat ein Nationaler Verbindungsausschuß3 
eingerichtet. Diese drittelparitätisch besetzten Ausschüsse 
(Arbeitnehmer, Arbeitgeber, Ministerien) waren mit der 
Koordinierung, der Prüfung und der Auswahl der Projekte 
beauftragt, die für eine Mitfinanzierung durch die Gemeinschaft 
in Frage kamen, ferner mit der Durchführung der Aktionen auf 
nationaler Ebene. 
d) Die zuständigen Abteilungen der Kommission: 
Die Koordinierung des Europäischen Jahres besorgte das Referat 
V/F/5 ^er Direktion "Gesundheit und Sicherheit" der 
Generaldirektion Beschäftigung, Arbeitsbeziehungen und soziale 
Angelegenheiten. Seine Aufgabe bestand insbesondere darin, die 
korrekte Durchführung des Ratsbeschlusses insgesamt zu 
überwachen; im einzelnen war es zuständig für: 
die Koordinierung mit den Nationalen Verbindungsausschüssen; 
die Organisation und Durchführung der im Rahmen von 
Punkt II. A des Anhangs zum Beschluß des Rates vorgesehenen 
Aktionen; 
die allgemeine Verwaltung und die Bewirtschaftung der 
Haushaltsmittel mit Betreuung und Überwachung der 
Mitfinanzierungsanträge nach Punkt II.B des Anhangs zum 
Beschluß des Rates; 
1 ABl. Nr. L 185 vom 09.07.74. 
2 Siehe Liste der Mitglieder in Anhang Nr. 1 
3 Siehe Liste der Mitglieder in Anhang Nr. 2 
die Organisation des Beratenden Lenkungsausschusses 
einschließlich Vorsitz; 
die Zusammenarbeit mit den anderen Kommissionsstellen. 
Um den GesamtZusammenhang sicherzustellen, hat die Kommission bei 
der Gestaltung ihres Arbeitsprogramms die Komplementarität und die 
wechselseitige Multiplikatorwirkung der im Ratsbeschluß 
vorgesehenen Aktionen berücksichtigt. Sie hat diese nach Art oder 
Zielsetzung zusammengefaßt, unabhängig von der Finanzierungsweise. 
Im folgenden sind die Arbeiten auf vier Schienen gelaufen: 
Veranstaltungen und sonstige Ereignisse, 
Aktionen vor Ort, 
Information und Kommunikation, 
sonstige Sensibilisierungsaktionen. 
Mit Hilfe dieser Ausrichtung konnten der innere Zusammenhang und 
die gestaffelte Durchführung der Aktivitäten gewährleistet werden. 
Sie hat dazu beigetragen, daß das Programm für die Partner und die 
Akteure des Europäischen Jahres seine Transparenz beibehielt. 
B.2 VERANSTALTUNGEN UND SONSTIGE EREIGNISSE 
a) Veranstaltung eines europäischen Kolloquiums zur Eroffung des 
Europäischen Jahres 
(Punkt II.A.l.a. des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Die Konferenz zur Eröffnung des Europäischen Jahres für 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz fand während 
der portugiesischen Präsidentschaft des Rates der Europäischen 
Gemeinschaften am 12. März 1992 in Lissabon statt. Höhepunkte 
dieser Veranstaltung waren eine Ansprache von Herrn José A. 
SILVA PENEDA, portugiesischer Arbeitsminister und Vorsitzender 
des Rates der Minister für soziale Angelegenheiten, ein Beitrag 
von Herrn VAN VELZEN, Vorsitzender des Ausschusses für soziale 
Angelegenheiten des Europäischen Parlaments, eine Rede von Frau 
Vasso PAPANDREOU, für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten 
zuständiges Mitglied der Kommission der Europäischen 
Gemeinschaften und von Herrn Jean DEGIMBE, Generaldirektor der 
GD V, sowie Beiträge von Herrn BUSCHAK, Vertreter des EGB 
(Europäischer Gewerkschaftsbund) , und von Herrn CASTLE, 
Vertreter von UNICE (Vereinigung der Wirtschafts- und 
Arbeitgeberverbände Europas). 
Anläßlich dieser Konferenz wurden die Ergebnisse einer im 
Frühjahr 1991 durchgeführten Meinungsumfrage zum Thema "Die 
Europäer und Gesundheitsschutz und Sicherheit am 
Arbeitsplatz"1 vorgelegt, aus denen hervorgeht, daß bei der 
breiten Öffentlichkeit Informationsbedarf besteht und daß die 
gemeinschaftlichen Aktionen im Bereich Sicherheit und 
Gesundheitsschutz Unterstützung finden. 
1 Nähere Angaben sind dem Dokument "Meinungsumfrage Die Europäer 
und Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz" zu entnehmen. 
b) Veranstaltung eines europäischen Kolloquiums zum Abschluß des 
Europäischen Jahres 
(Punkt II.A.l.b. des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Die Veranstaltung zum Abschluß des Europäischen Jahres fand 
während der dänischen Ratspräsidentschaft am 26. Februar 1993 
in Anwesenheit Ihrer Majestät, Königin Margrethe II von 
Dänemark, in Kopenhagen statt. 
Auf der Abschlußkonferenz verwiesen Frau Jytte ANDERSEN, 
dänische Arbeitsministerin und amtierende Vorsitzende des Rates 
der Minister für soziale Angelegenheiten, Herr BUSCHAK, 
Vertreter des EGB (Europäischer Gewerkschaftsbund), Herr 
CASTLE, Vertreter von UNICE (Vereinigung der Wirtschafts- und 
Arbeitgeberverbände Europas) und Herr PRONK (Mitglied des 
Europäischen Parlaments) darauf, welche Bedeutung den 
Problemen, die den Anlaß für diese Sensibilisierungskampagne 
geboten hätten, auf menschlicher Ebene (8 000 Todesfälle im 
Jahr) und wirtschaftlicher Ebene (Kosten von 20 Milliarden ECU 
im Jahr) zukomme. 
Die Redner berichteten, daß die Kampagne trotz des hohen 
fachlichen Schwierigkeitsgrads ihrer Themen sehr erfolgreich 
gewesen sei, und hoben hervor, daß die Aktionen weitreichende 
Wirkungen gehabt hätten. Sie alle betonten, daß die Ergebnisse 
dieses "Europäischen Jahres" im wesentlichen auf der engen 
Zusammenarbeit der Arbeitnehmer-, Arbeitgeber- und 
Regierungsvertreter in den Nationalen Verbindungsausschüssen 
und den übrigen der Kommission beigeordneten beratenden Gremien 
beruhten. 
Bei dieser Gelegenheit wurden auch die Preise der verschiedenen 
im Rahmen des Europäischen Jahres durchgeführten Wettbewerbe 
verliehen, nämlich der Preis des IVSS-Wettbewerbs (B.2.e), der 
europäische Preis für Unfallverhütung (B.2.e) und der Preis des 
Wettbewerbs für die Werkspresse (B.4.e). 
c) Veranstaltung von Konferenzen, Kolloquien, und/oder Seminaren 
in den einzelnen Mitgliedstaaten 
(Punkt lT.A.l.c des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Der Beratende Lenkungsausschuß hat dem Vorschlag der Nationalen 
Verbindungsausschüsse zugestimmt, in jedem Mitgliedstaat eine 
Konferenz mit landesweiter Bedeutung abzuhalten. Bei den 
meisten dieser Veranstaltungen war das Auftreten der 
zuständigen Minister, die Anwesenheit der höchstrangigen 
Vertreter der Verwaltungsbehörden und die Mitwirkung von 
Vertretern der Welt der Arbeit zu verzeichnen. 
Belgien 25.-27.11.92, Antwerpen 
Konferenz über die Forschungsstrategien und 
Vergleich der unterschiedlichen Forschungsansätze 
in den einzelnen Mitgliedstaaten 
Dänemark 08.01.93 - 23.02.93 
Regionale Abschlußkonferenz 
Ziel der Veranstaltung war es , Schlußfolgerungen 
hinsichtlich des Europäischen Jahres auf 
regionaler Ebene zu ziehen. 
Deutschland 02.07.92, Dresden 
Information über die Belastung durch 
luftgetragene Gefahrstoffe, die Situation in der 
chemischen Industrie, Asbestentsorgung, 
Dieselmotorenemission, Holzstäube und die 
Absaugung von Gefahrstoffen 
18.03.92, Erfurt 
Feierliche Eröffnung des Europäischen Jahres in 
Deutschland unter Beteiligung aller für den 
Arbeitsschutz zuständigen Institutionen, der 
Sozialpartner, der Ministerien, der Berufs­
genossenschaften und der Länder 
Vorstellung des deutschen Programms für das 
Europäische Jahr. 
27.10.93, Düsseldorf 
Bilanzkongreß zur Bewertung des Europäischen 
Jahres, Veranstaltung in Zusammenarbeit mit der 
Bundesarbeitsgemeinschaft für Arbeitssicherheit 
(BASI) im Rahmen der Ausstellung "Arbeitsschutz 
und Arbeitsmedizin - A+A 1993" 
Griechenland 28.-30.01.93, Athen 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz. 
Perspektiven im Hinblick auf die europäische 
Integration. 
Spanien 24.03.92, Madrid 
Nationale Eröffnungsveranstaltung des 
Europäischen Jahres. Konferenz zur Verbreitung 
der Ziele des Europäischen Jahres und zur 
Vorstellung des Tätigkeitsprogramms 
Frankreich 08.09.-09.09.92, Paris 
Internationales Forum für Sicherheit und 
Gesundheitsschutz 1992. Risikobewertung und die 
durch die Gemeinschaftsrichtlinien entstandene 
neue Ausgangslage auf dem Gebiet des 
Arbeitsschutzes 
Irland 20.-21.03.92,- Dublin 
Nationale Konferenz zum Europäischen Jahr für 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz. 
Ziel der Konferenz war es, "den 
Arbeitssrhutzgedanken populär zu machen". Sie war 
in mehreren Seminaren für die einzelnen 
Wirtschaftszweige organisiert, wie z. B. 
Bauwesen, verarbeitende Industrie usw. 
Italien 2 8.04.92, Rom 
Eröffnungsveranstaltung des Europäischen Jahres 
mit Diskussion über die europäischen Richtlinien 
und ihre Umsetzung in italienisches Recht 
10 
Luxemburg 30.11.-02.12.92, Luxemburg 
Internationale Konferenz über das Wohlbefinden am 
Arbeitsplatz und die Gemeinschaftspolitik auf 
diesem Gebiet 
Niederlande 07.-11.04.92, Amsterdam 
"Kongreß über Arbeitsbedingungen 92" 
02.-04.02.93, Maastricht 
"Der Arbeitsplatz" 
Beide Veranstaltungen umfaßten mehrere Seminare 
über verschiedene Aktionen und Themen im 
Zusammenhang mit Sicherheit und Gesundheitsschutz 
am Arbeitsplatz 
Portugal 02.-04.06.92 - Porto 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
ein Faktor des wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts. 
Neben Themen im Zusammenhang mit Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz kamen auch die 
Faktoren zur Sprache, die zur Entwicklung der 
sozialen Dimension des Binnenmarkts in einer 
gemeinschaftlichen Perspektive beitragen. 
Vereinigtes 09.-11.11.92, London 
Königreich Durchsetzung von Vorschriften für Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz in Europa 
Förderung einer einheitlichen Einhaltung der 
Bestimmungen durch Austausch von Informationen 
über Management und Durchführung von 
Arbeitsaufsichts- und Durchsetzungsmaßnahmen. Bei 
den 225 Teilnehmern der Veranstaltung handelte es 
sich um Vertreter der IAO sowie von 
Organisationen, die in sämtlichen Mitgliedstaaten 
(mit Ausnahme von Luxemburg) und in Osteuropa für 
Sicherheit und Gesundheitsschutz zuständig sind. 
d) Veranstaltung eines audiovisuellen Festivals 
(Punkt H.A.2.a des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Das Europäische Videofilm-Festival zum Thema Ausbildung im 
Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz fand 
am 15., 16. und 17. Oktober 1992 in Thessaloniki statt. Mit 
dieser Veranstaltung wollte man die Vielfalt und die hohe 
Qualität der Produktionen, die in diesem Bereich entstehen, 
einer breiteren Öffentlichkeit bekannt machen und den 
Informations- und Erfahrungsaustausch zwischen Unternehmern und 
Fachleuten im Bereich audiovisuelle Medien in den verschiedenen 
Mitgl i edst.aa ten fördern. 
Bei dein Festival waren rund 1 000 Teilnehmer zu verzeichnen, 
bei denen es sich um Fachleute für Sicherheitsausbildung 
handelte, die die zwölf Mitgliedstaaten der Gemeinschaft und 
die EFTA-Mitgliedsländer sowie den Iran und die 
Tschechoslowakei vertraten. 
Er, wurden mehr als 350 Filme vorgeführt. Von der Vorauswahl jury 
wurden 32'i zugelassen, davon 59 für den Wettbewerb. 
11 
Die Festival jury, die sich aus europäischen Autoritäten auf dem 
Gebiet der Sicherheitsausbildung zusammensetzte und in der die 
Gewerkschaften und die Arbeitgeber sowie die Medien vertreten waren, 
verlieh unter dem Vorsitz von Frau Melina MERCOURI neun Preise, und 
zwar jeweils zwei pro Kategorie sowie einen Großen Preis zum 
Gedenken an François STAEDELIN1 für das beste Video sämtlicher 
Kategorien. 
In der Kategorie "Allgemeine Sensibilisierung der Allgemeinheit" 
wurde der erste Preis für den Film Accidents don't happen in the 
office (Im Büro gibt es keine Unfälle) verliehen, eine britische 
Produktion, in der über die unangenehmen Erlebnisse zweier 
Filmfiguren berichtet wird, in deren Verlauf die manchmal nicht 
ausreichend wahrgenommenen Risiken der Büroarbeit zutagetreten. Der 
zweite Preis dieser Kategorie ging an den französischen Film Stop au 
bruit (Stop dem Lärm), eine nach didaktischen Gesichtspunkten 
gestaltete Produktion, in der das Phänomen Lärm und die 
entsprechenden Bekämpfungsmaßnahmen erläutert werden. 
In der Kategorie "Sensibilisierung bestimmter Zielgruppen" verlieh 
man den ersten Preis dem britischen Film No going back (Kein Weg 
zurück), in dem auf äußerst dramatische Weise die Geschichte einer 
Angestellten geschildert wird, die nach einem Sturz auf einer 
Holltreppe gelähmt ist. Dieser Film wurde auch mit dem Großen Preis 
François Staedelin ausgezeichnet. Den zweiten Preis erhielt 
ebenfalls ein britischer Film, in dem das Praktikum eines Schülers 
in einem landwirtschaftlichen Betrieb und die Risiken, denen er sich 
ausgesetzt sieht, dargestellt werden. 
In der Kategorie "Ausbildung" erhielt den ersten Preis der 
französische Film Prévention-intérim-industrie (Prävention für 
Aushilfskräfte), in dem der Unfall eines Schweißers unter drei 
unterschiedlichen Blickwinkeln betrachtet wird - aus der Sicht des 
Unternehmens, der Leiharbeitsfirma und der Aushilfskraft. Den 
zweiten Preis bekam der portugiesische Film Segurança no trabalho 
sector das pescas (Arbeitssicherheit im Fischereisektor), in dem das 
Problem der Sicherheit auf See auf einfache, verständliche und 
präzise Weise dargestellt wird. 
In der Kategorie Information wurde der erste Preis an die deutsche 
Produktion "Easy und Isabella" verliehen, eine humoristische 
Fe r:seh.se r ie aus 13 Episoden, in denen über die Mißgeschicke eines 
unvorsichtigen Arbeiters und seiner Frau berichtet wird. Der 
deutsche Film "Wir arbeiten gut und sicher" erhielt den zweiten 
Preis. 
Den "Preis des Publikums" schließlich bekam der von Eisenbahnern von 
British Railways gedrehte britische Film Dead serious about safety 
(Sicherheit - ein todernstes Thema), in dem über einen Unfall im 
Jahr 1991 berichtet wird, bei dem mehrere Eisenbahner zu Tode kamen. 
Teilnehmer und zuständige Stellen sprachen sich einstimmig für eine 
Neuauflage dieses Festivals aus. 
e) Förderung des Entwurfs neuer Systeme 
(Punkt II.C.l des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Der Große Preis wurde dem Andenken an François STAEDELIN, den am 
30. Dezember 1991 verstorbenen Vorsitzenden des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses, gewidment. François STAEDELIN, eine bei den 
.Sozialpartnern allgemein bekannte und geachtete Persönlichkeit, 
hatte eine wesentliche Rolle bei der Ausarbeitung von Dokumenten 
über die sozialen Aspekte Europas gespielt. 
12 
Zur Förderung und Auszeichnung innovatorischer Initiativen 
wurden zwei Arten von Wettbewerben auf europäischer Ebene 
lanciert; bei dem einen sollten die besten Lehrmittel prämiiert 
und bei dem anderen die wichtigsten Aktionen zur konkreten 
Verbesserung der sicherheits- und- gesundheitsschutzmäßigen 
Bedingungen am Arbeitsplatz preisgekrönt werden. 
IVSS-Wettbewerb 
Die Kommission und die Internationale Vereinigung für 
Soziale Sicherheit (IVSS) haben gemeinsam einen Wettbewerb 
zur Verleihung des Preises "Unterricht und Ausbildung zur 
Prävention" durchgeführt. 
In dessen Rahmen wurden die besten Lehrmittel und -methoden 
für Unterricht und Ausbildung im Bereich Prävention der 
Risiken für Gesundheit und Sicherheit in sieben 
verschiedenen Kategorien prämiiert: "Allgemeinbildender und 
berufsbildender Unterricht", "Hochschulunterricht", 
"Fachkräfte für Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz", "Landwirtschaft", "Baugewerbe", "Fischerei" 
und "sonstige Tätigkeitsbereiche". 
Es wurden 220 Projekte aus sämtlichen Mitgliedstaaten 
eingereicht. 
Die aus Vertretern der IVSS und der Kommission 
zusammengesetzte Jury verlieh für jede Kategorie einen 
Preis. 
Der Große Preis wurde dem von der "Irish Farmers' 
Association" vorgelegten irischen Projekt zugesprochen, bei 
dem es sich ein für Landwirte und ihre Kinder bestimmtes 
Lehrmittel handelt. 
Der von der "Arbejdstilsynet" (der dänischen 
Arbeitsaufsichtsbehörde) eingereichte dänische Beitrag 
wurde von der Jury mit einer besonderen Erwähnung 
ausgezeichnet. 
Angesichts des Erfolgs dieses Wettbewerbs und der hohen 
Qualität der Beiträge geht die Kommission der Möglichkeit 
nach, eine Datenbank einzurichten, mit deren Hilfe die 
Wettbewerbsergebnisse auf Betriebsebene verbreitet und 
genutzt werden können. 
Europäischer Preis für Unfallverhütung 
Die Kommission hat diesen in Zusammenarbeit mit der 
dänischen Arbeitsaufsichtsbehörde (Arbejdstilsynet) 
organisierten Wettbewerb unterstützt, mit dem besonders 
wirkungsvolle Maßnahmen zur Verbesserung der Gesundheits­
und Sicherheitsbedingungen am Arbeitsplatz prämiiert werden 
sollten. 
Von den neun vorgeschlagenen Projekten wurden drei für eine 
Auszeichnung benannt: ein spanisches Projekt (CEPREN), ein 
dänisches Projekt (Gram Factory) und ein italienisches 
Projekt (FIAT). 
Zwei Projekte wurden mit einer besonderen Erwähnung 
bedacht, und zwar ein niederländisches Projekt (Stratingh 
College) und ein britisches Projekt (Health Services 
Advisory Committee). 
13 
Die Zielsetzung des mit dem ersten Preis ausgezeichneten 
CEPREN-Projekts besteht darin, Arbeitgebern und 
Arbeitnehmern Informationen und sonstige Hilfsmittel zur 
Verfügung zu stellen, die geeignet sind, um KMU 
organisatorisch und strukturell so auszustatten, daß sie 
den gegenwärtigen und zukünftigen Anforderungen im Bereich 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
entsprechen können. Diese Aktion soll für die Sozialpartner 
in Europa Modellcharakter haben. Die Kommission wird der 
Frage nachgehen, mit welchen Mitteln dieses Produkt 
gefördert werden kann. 
Die für diese beiden Wettbewerbe ausgeschriebenen Preise wurden 
anläßlich der Abschlußkonferenz von Kopenhagen verliehen 
(B.2.b). 
B.3. AKTIONEN VOR ORT 
Angesichts des Umfangs der betroffenen Population (die gesamte 
Erwerbsbevölkerung), der Vielfalt der Zielgruppen (Jugendliche, 
KMU, Risikosektoren) sowie der verfügbaren Haushaltsmittel war es 
nur möglich, die Ziele des Europäischen Jahres zu erreichen, indem 
auf eine größtmögliche Zahl von Vermittlern und Multiplikatoren 
zurückgegriffen wurde. 
Nach Auffassung der Kommission war eine größere Effizienz dadurch 
zu erreichen, daß Aktionen vor Ort in den einzelnen 
Mitgliedstaaten der Vorzug gegeben wurde. Sie hat daher 
beschlossen, das Schwergewicht auf die mitfinanzierten Aktionen 
(Anhang Punkt II.B) zu legen und ihnen fast 60 % der 
gemeinschaftlichen Haushaltsmittel zuzuweisen. Dieser Ansatz 
konnte dank der sehr wirkungsvollen einvernehmlichen Mitarbeit der 
Vertreter der Arbeitnehmer, der Arbeitgeber und der staatlichen 
Stellen in den Nationalen Verbindungsausschüssen erfolgreich 
umgesetzt werden. 
Dabei wurde dem Grundsatz der Subsidiarität mit Erfolg Rechnung 
getragen. 
Was insbesondere die KMU betrifft, so sah sich die Kommission mit 
der Tatsache konfrontiert, daß sich die Arbeitnehmer und 
Arbeitgeber dieser Unternehmen wegen deren großer Zahl, ihrer 
ausgeprägten Vielfalt und ihrer starken räumlichen Streuung nur 
schwer direkt erreichen ließen. Daher ging sie in erster Linie 
über eine Mobilisierung der entsprechenden europäischen oder 
einzelstaatlichen Verbände vor. 
Als Beispiele lassen sich hier anführen: 
L'Union Européenne de l'Artisanat et des Petites et Moyennes 
Entreprises; 
Femmes Européennes des Moyennes et Petites Entreprises. 
Desgleichen hat die Kommission mehr als 900 Industrie- und 
Handelskammern der Europäischen Gemeinschaft, in denen die meisten 
KMU aus sämtlichen Sektoren erfaßt sind, sowie deren Organisation 
auf europäischer Ebene, Eurochambres, bei Informations- und 
Sensibilisierungsmaßnahmen einbezogen. 
14 
Anschließend hat die Kommission angesichts der Feststellung, daß 
sehr viele KMU in Risikosektoren wie dem Bauwesen, der 
Landwirtschaft oder der Fischerei tätig sind, sektorale 
Organisationen veranlaßt, tätig zu werden, entweder auf 
europäischer Ebene, wie zum Beispiel: 
die Fédération de l'Industrie Européenne de la Construction, 
die Arbeitsgemeinschaft Bau + Ausbaugewerbe, 
das European Consulting Engineering Network, 
oder auf einzelstaatlicher Ebene, auf der Informationsaktionen zu 
den Themen und Zielsetzungen des Europäischen Jahres durchgeführt 
wurden, und zwar von Organisationen wie: 
Frankreich: 
Belgien: 
Italien: 
Irland: 
Deutschland: 
Portugal : Confédération de l'Artisanat et des Petites 
entreprises du Bâtiment (CAPEB), Fédération 
Nationale des Bâtiments et Travaux publics, 
Association des Maîtres d'Ouvrages, Fédération 
Nationale du Bâtiment, Fédération des Industries 
Mécaniques et Transformatrices des Métaux, Comité 
Central des Pêches Maritimes, Syndicat National 
des Kntrepreneurs de Réseaux, de Centrales et de 
Travaux Electriques Publics et Industriels; 
Christelijke Centrale der Houtbewerkers en 
Bouwvakarbeiders, Beroepsverbond Antwerpen, 
FABRIMETAL; 
verschiedene Vereinigungen im Bereich des 
Bauwesens und der öffentlichen Arbeiten sowie 
Vertreter der Bauherren, Associazione Italiana 
fra Addetti alla Sicurezza; 
Construction Industry Federation; 
die Vereinigungen im Bereich der Landwirtschaft; 
Associacäo de Empresas de Construcäo e Obras 
Püblicas do Sul, Associacäo das Mulheres 
Agricultoras de Portugal. 
Aut diese Weise gelang es der Kommission und den Nationalen 
Verbindungsausschüsson, bei den auf die KMU und die Risikosektor en 
gerichteten Bemühungen eine Synergiewirkung zu erzielen und neben 
den Aktionen vor Ort, die auf diese Weise eingeleitet werden 
konnten, eine umfassende Berichterstattung in der Presse der 
sektoralen Organisationen zu erreichen. 
a) Mitfinanzierte Aktionen 
(Punkt II.B des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Die Nationalen Verbindungsausschüsse wurden mit Beihilfeanträgen 
übere einen Betrag von insgesamt mehr als 27 Millionen ECU befaßt. 
Nach einer Auswahl auf nationaler Ebene wurden 508 unter 
mitfinanzierte Aktionen zu klassifizierende Projekte von den 
Nationalen Verbindungsausschüssen vorgelegt, von dem Beratenden 
Lenkungsausschuß genehmigt und von der Kommission angenommen. 
15 
In dem Beschluß des Rates war vorgesehen, daß mindestens 50 % der 
verfügbaren Mittel diesen Aktionen zugewiesen werden sollten. 
Für diese Projekte wurden 7 133 971 ECU von insgesamt 12 Millionen 
ECU zur Verfügung gestellt, das heißt 60 % der 
Gesamtmittelausstattung. 
Der Durchschnittssatz der gemeinschaftlichen Unterstützung für 
diese Projekte liegt bei etwa 27 %. 
Nähere Einzelheiten über die Abwicklung dieser mitfinanzierten 
Aktionen sind den von den Mitgliedstaaten vorgelegten 
zusammenfassenden Tätigkeitsberichten zu entnehmen (siehe C). 
b) Die länderübergreifenden Projekte 
Im Beschluß des Rates vom 25. Juli 1991 ist unter Punkt 1.2.e des 
Anhangs festgelegt, daß Projekte, die den zwischenstaatlichen 
Austausch fördern, Priorität erhalten sollen. 
Es wurden 54 einschlägige Projekte vorgelegt. Nach Feststellung 
der Übereinstimmung mit den Zielsetzungen des Europäischen Jahres 
leitete der Beratende Lenkungsausschuß sie mit einer Stellungnahme 
an die Kommission weiter, die die Aufgabe hatte, sich um die 
geeigneten Finanzierungsmodalitäten zu bemühen. 
Unter Berücksichtigung der verfügbaren Mittel und der Frage, ob 
die Organisationen, die die Projekte vorgeschlagen hatten, an 
einer Verfolgung der Pläne Interesse zeigten oder nicht, 
unterstützte die Kommission fünf Projekte (European Trade Union 
Confederation, Comité syndical européen des services publics, 
European Work Hazards Group, European Federation of Agricultural 
Workers Union, Bundesverband Landwirtschaftlicher 
Berufsgenossenschaften). Darüber hinaus wurden 10 Aktionen von den 
Nationalen Verbindungsausschüssen finanziert, und 32 wurde die 
Genehmigung zur Verwendung des Logos erteilt. 
B.4. INFORMATION UND KOMMUNIKATION 
a) Strategie 
Den Aussagen des Europäischen Jahres lagen folgende Zielsetzungen 
zugrunde : 
Förderung und Aufwertung des Komplexes der 
Gemeinschaftsmaßnahmen im Bereich Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz; 
verstärkte Sensibilisierung der Jugendlichen, der Arbeitnehmer 
und der Arbeitgeber für die mit der beruflichen Tätigkeit 
verbundenen Risiken sowie für entsprechende Abhilfemaßnahmen; 
Rechtfertigung der Kampagne angesichts der hohen menschlichen, 
sozialen und wirtschaftlichen Kosten der Folgen von 
Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten; 
Behandlung der vier vorrangigen Themen: 
Luftreinhaltung bei der Arbeit, Maßnahmen gegen Lärm und 
Schwingungen, Sicherheit bei der Arbeit, Wohlbefinden bei der 
Arbeit ; 
16 
Ausrichtung an den verschiedenen Zielgruppen: 
der Arbeitswelt im allgemeinen, den KMU, den Risikosektoren, 
den Jugendlichen und dem Bereich allgemeine und berufliche 
Bildung; ; 
Propagierung in den 12 Mitgliedstaaten und in den neun 
Gemeinschaftssprachen. 
Mit den Aussagen wollte man auch eine Mobilisierung in der 
Arbeitswelt erreichen, um den Kampf gegen Arbeitsunfälle und 
Berufskrankheiten zu verstärken. 
Dabei hat die Kommission die Realisierung und Produktion von 
Informations- und Kominunikat ions iii3tr unten ten übernommen, und auch 
deren Verbreitung, wenn sich dies mit den Mitteln der Gemeinschaft 
und auf Gemeinschaftsebene leichter bewerkstelligen ließ. In den 
meisten Fällen lag die Verbreitung jedoch in den Händen der 
Nationalen Verbindungsausschüsse, die damit den bürgernahen 
Charakter der Kampagne, der dem Profil der Aktionen vor Ort 
entsprach, gewährleisten wollten. 
Bei den Realisierungs- und Produktionsarbeiten hat die Kommission 
auf den Beitrag verschiedener Medien zurückgegriffen, der 
nachstehend beschrieben wird. 
b. Promotion und Werbung 
(Punkt II.A.3.b des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
1) Logo 
Bereits zu Beginn der Arbeiten wurde ein Logo ausgewählt, mit dem 
das Anliegen der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am 
Arbeitsplatz symbolisiert werden sollte. Dieses durch ein 
Copyright geschützte Logo wurde auf sämtlichen Mitteilungen der 
Kommission, der Nationalen Verbindungsausschüsse und der Träger 
der 508 mitfinanzierten Aktionen verwendet. Neben den 
mitfinanzierten Projekten, denen die Verwendung des Logos 
gestattet worden war, wurde etwa 2 092 Aktionen die Genehmigung 
zur Verwendung des Logos des Europäischen Jahres erteilt, so daß 
sie eine Multiplikatorwirkung bei der Bekanntmachung des 
Europäischen Jahres entfalten konnten. 
Aus den Ergebnissen der nach Beendigung des Europäischen Jahres 
(Mai-Juni 1993) durchgeführten Eurobarometer-Umfrage geht hervor, 
daß dieses Logo von 21 % der Europäer im Alter von über 15 Jahren 
erkannt wird. Diese weitgehende Anerkennung durch die 
Öffentlichkeit spricht dafür, das Logo auch weiterhin zur 
Kennzeichnung der einschlägigen Aktionen der Europäischen 
Gemeinschaften einzusetzen. 
2) Slogan 
Der Slogan "Europa 1992 - Gemeinsam für bessere Arbeitsplätze" 
wurde vom Beratenden Lenkungsausschuß vorgeschlagen und von der 
Kommission angenommen, da er als ideale Lösung erschien - das 
Europäische Jahr wird eindeutig benannt und sein Anliegen kurz und 
knapp vorgestellt. 
17 
Dieser in die neun Amtssprachen der Gemeinschaft übersetzte Slogan 
wurde in Verbindung mit dem Logo bei zahlreichen Gelegenheiten 
verwendet. 
3) Poster und Plakate 
Die Wahl fiel auf den Poster, da er als flexibles 
Kommunikationsinstrument für eine Sensibilisierungskampagne 
besonders geeignet ist. Er läßt sich ohne weiteres in allen 
Räumlichkeiten anbringen, die von den Akteuren oder Zielgruppen 
des Europäischen Jahres genutzt werden, z. B. in Verwaltungen, 
Unternehmen, Organisationen, Lehranstalten usw. Es wurden vier 
spezifische Poster zu den Themen des Europäischen Jahres 
gestaltet, bei denen der Slogan jeweils an die besonderen Anliegen 
angepaßt wurde und die bereits geleisteten Anstrengungen und die 
Notwendigkeit weiterer Bemühungen hervorgehoben wurden. 
Außerdem wurde ein fünfter Poster mit allgemeiner Thematik 
entworfen, bei dem die vier symbolischen Darstellungen der 
thematischen Poster um das Logo und den Slogan herum gruppiert 
sind. 
Die Gestaltung dieses Allzweckposters diente als Vorlage für ein 
Plakat in kleinerem Format, das auf den Außenflächen öffentlicher 
Gebäude angebracht werden soll. Dieses für Gratisplakataktionen 
zur Unterstützung des Programms der Kommission und der Nationalen 
Verbindungsausschüsse bestimmte Plakat wurde insbesondere in 
zahlreichen europäischen Bahnhöfen und Flughäfen, Arbeitsstätten, 
Informationszentren, Autobussen usw. angeschlagen. 
Es wurden insgesamt 352 721 Poster und Plakate von den Nationalen 
VerbindungsausSchüssen, den zuständigen Abteilungen der Kommission 
und insbesondere den Vertretungen der Kommission sowie den EG-
Beratungsstellen für Unternehmer mit dem Zweck verteilt, die 
Botschaft des Europäischen Jahres den KMU zu vermitteln. 
4) Anzeigen in der Presse 
Man war der Auffassung, daß die den Mitgliedern der Nationalen 
Verbindungsausschüsse nahestehenden Presseorgane der 
Gewerkschaften, Arbeitgeberorganisat.ionen und Berufsverbände nicht 
nur über die Themen des Europäischen Jahres berichten, sondern 
auch entsprechende Anzeigen aufnehmen könnten. 
Zu diesem Zweck wurde eine Schwarz - Weiß-Anzeige entworfen. Dabei 
wurde die Bildgestaltung des Allzweckposters übernommen und ein 
ausführlicherer Text in einer Fassung für "Arbeitgeber" und einer 
für "Arbeitnehmer" hinzugefügt. 1 870 Exemplare dieser Anzeige 
wurden an die Nationalen Verbindungsausschüsse weitergeleitet, die 
sie den Pressorganen zur Verfügung stellen sollten. 
18 
5) Illustrierte Broschüre 
Als Ergänzung zu dem Veröffentlichungsprogramm der zuständigen 
Abteilungen der Kommission (siehe B.4.d) wurde eine Farbbroschüre 
von zwölf Seiten ausgearbeitet. Mit diesem Dokument sollte dem 
Informationsbedarf der Gruppen entsprochen werden, die keine 
Fachkenntnisse über die im Europäischen Jahr behandelten Themen 
besitzen und mit der Tätigkeit der Gemeinschaft wenig vertraut 
sind. 
Den Illustrationen liegen die für die Tnformationskampagne 
entworfenen symbolischen Darstellungen zugrunde; der redaktionelle 
Teil wurde in Zusammenarbeit mit den Nationalen 
Verbindungsausschüssen verfaßt. 
442 727 Exemplare dieser Broschüre wurden auf demselben Wege 
verteilt wie die Poster. 
6) Fernsehspots 
Da sich aus entsprechenden Kontakten mit den wichtigsten 
Satellitenfernsehkanälen (MTV, CNN, Eurosport, Screensport, 
Superchannel, Euronews) in der zweiten Hälfte des Europäischen 
Jahres Zusagen für eine unentgeltliche Ausstrahlung ergaben, wurde 
beschlossen, vier Spots zur Sensibilisierung für die vier großen 
Themen der Kampagne zu realisieren. Den Anfang machte ein Spot von 
2 0 min zum Thema Bekämpfung des Lärms und der Vibrationen am 
Arbeitsplatz. Der Gegenwert der auf diese Weise kostenlos zur 
Verfügung gestellten Sendezeit läßt sich angesichts der üblichen 
Tarife auf mehr als l Million Ecu einschätzen. 
7) Direktmarketing 
Damit bestimmte Kategorien von Personen, die eine bedeutende Rolle 
als Multiplikatoren spielen können, gezielt und ohne großen 
Aufwand erreicht werden konnten, wurde eine beschränkte 
Direktmarketingaktion durchgeführt. 
Dabei wurden 42 000 persönlich gehaltene und von dem für 
Beschäftigung und soziale Angelegenheiten zuständigen EG-Kommissar 
unterzeichnete Schreiben Parlamentariern und Politikern, Leitern 
von Unternehmen mit mehr als 200 Beschäftigten sowie Erziehern und 
Ausbildern zugeschickt. / 
8) Werbeartikel 
Um die Verwendung des Logos zu fördern, wurden Werbeartikel in 
kleiner Stückzahl hergestellt: Flaggen, Tischbanner, Aufkleber, 
Anstecknadeln, Buttons, Kugelschreiber, T-Shirts, Taschen usw. 
Diese Artikel wurden an die Nationalen Verbindungsausschüsse in 
den Mitgliedstaaten und die Vertretungen der Kommission verteilt 
und waren auf Anfrage auch bei Veranstaltungen und Konferenzen 
erhältlich. 
Die Träger einer großen Anzahl von Aktionen haben sich diese 
Artikel auf eigene Kosten beschafft, um sie im Rahmen ihrer 
Unternehmungen zu verwenden. 
19 
m 
N.B.: Dabei ist zu beachten, daß die Kommission angesichts der 
haushaltstechnischen Zwänge und der ansonsten gesetzten 
Prioritäten sich an den Grundsatz gehalten hat, im Zuge des 
Europäischen Jahres keine Werbeflächen anzumieten oder 
Werbezeiten zu kaufen. Bei einer Ausschreibung für eine 
derartige Aktion ergab sich nämlich, daß Kosten in der 
Größenordnung von 1 203 900 ECU zu erwarten gewesen wären, eine 
zu hohe Summe angesichts der verfügbaren Mittel. 
Wie bereits erwähnt, gelang die Propagierung der Anliegen des 
Europäischen Jahres und die Sicherstellung der 
Multiplikatorwirkung dank der unentgeltlichen Mithilfe der Partner 
und Akteure sowie der kostenlosen Verbreitung der Aussagen durch 
die Medien. 
c) Förderung von Fernsehsendungen 
(Punkt II.A.2.b des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Bei der Umsetzung der Entscheidung des Rates, Fernsehsendungen 
mitzufinanzieren, wurden zum einen die Bedeutung dieses Mediums 
und seine Eigenheiten berücksichtigt, zum anderen aber auch die 
finanziellen und durch die Einschaltquoten bedingten Sachzwänge. 
In Kenntnis der beim Fernsehen üblichen Herstellungs- und 
Programmierungsfristen veranstaltete die Kommission bereits 1991 
zwei Informationssitzungen mit den Vertretern der wichtigsten 
nationalen Fernsehanstalten. Im Anschluß an diese Treffen gingen 
Vorschläge für 2 5 Programmprojekte ein, die den Zielsetzungen des 
Europäischen Jahres entsprachen. 17 von ihnen wurden schließlich 
von der Gemeinschaft mitfinanziert: 
Belgien: "Alle vijf", Wissenschaftsmagazin 
BRTN TV1, Brüssel 
"Produire, reproduire", wöchentliches Programm 
"Autant savoir" 
RTBF 1 Télévision, Brüssel 
Dieser Film wurde im Rahmen der Verleihung des 
Journalismuspreises 1992 des Crédit Communal 
Belge (Brüssel) mit dem "Zap d'or" ausgezeichnet. 
Dänemark : "Work hard, die young" 
TV 2 Danmark, Odense 
Deutschland: - "Gesundheitsmagazin Praxis" 
ZDF, Mainz 
"Familie Lademan" 
ZDF, Mainz 
Griechenland : "Health and Safety at the workplace" 
Papadakis-Chronopoulos Film & TV Productions, 
Athen 
"Arbeitssicherheit, Gesundheitsschutz und 
angemessene Arbeitsbedingungen" 
IRIS FILM TV, Athen 
Irland: "Agricultural Safety and Children' 
RTE Radio Telefis Eirann, Dublin 
20 
Italien: "I grandi agglomerati urbani e la nécessita di 
tutelare quanti svolgono la professione di 
vigile urbano" 
RAI - Radiotelevisione Italia, Rom 
Niederlande "Absenteeism: an effective approach" 
Stichting Teleac, Utrecht 
"In the dust" 
RVU Educatieve Omroep, Hilversum 
"Stress on the job" 
Meesterwerken B.V., Hilversum 
"Tomorrow is a better day" 
Desire Productions B.V., Utrecht 
"You will see" 
Katholieke Radio Omroep, Hilversum 
Portugal : "It's better to prevent" 
Primeira Imagem, Producoes 
Lissabon Aufiovisais LDS, 
Vereinigtes 
Königreich: "Asthma: Allergic to the Twentieth Century" 
BBC Enterpri ses, London 
"Thames Help Programme lor the European Year 
of Safety, Hygiene and Health Protection at 
Work" 
Thames Television Pic, Middlesex 
Darüber hinaus wurden Programme ohne finanzielle Unterstützung der 
Gemeinschaften von öffentlichen oder privaten Sendern in mehreren 
Mitgliedstaaten produziert. 
Unter Berücksichtigung eines an einer Kosten/Nutzen-Bewertung 
orientierten Ansatzes und angesichts der hohen Qualität der 
vorgelegten Sendungen hat die Kommission beschlossen, als 
Förderungsmaßnahme die am besten gelungenen Produktionen 
sämtlichen Sendern der zwölf Mitgliedstaaten zur Verfügung zu 
stellen. 
d. Dokumentation und sonstige Veröffentlichungen 
(Punkt H.A.3.a des Anhangs zum Beschluß dos Rates) 
Zusätzlich zu den vorstehend beschriebenen Materialien, mit denen 
allgemein Interesse geweckt werden sollte (B.4.b), wurden 
spezifische Unterlagen ausgearbeitet, um den Informationen über 
die Rechtsetzungsarbeit der Gemeinschaft im Bereich Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz eine größtmögliche Verbreitung 
zu sichern, und in der Absicht, die Akteure dadurch zu einer 
Beteiligung an den Aktivitäten des Europäischen Jahres zu bewegen, 
daß ihnen ein Grundbestand an Dokumentationsmaterial zur Verfügung 
gestellt wurde. 
21 
Es wurden 1.082.877 Informationsschriften in den neun 
Gemeinschaftssprachen produziert : 
- allgemeine Informationsbroschüren: 112 000 Exemplare; 
- allgemeine Informationsmappen: 47 000 Exemplare; 
- die Analyse "Meinungsumfrage - Die Europäer und Gesundheitsschutz 
und Sicherheit am Arbeitsplatz": 4 000 Exemplare; 
- die Ausgabe von Stichwort Europa"Sicherheit und Gesundheitsschutz 
am Arbeitsplatz: eine Herausforderung für Europa": 220 000 
Exemplare; 
- ein Informationsblatt über das Thema des Europäischen Jahres oder 
über die Ergebnisse der Eurobarometer-Umfrage: 62 650 Exemplare; 
- den Katalog des Europäischen Videofilm-Festivals: 6 000 Exemplare; 
- eine Informationsbroschüre für die Allgemeinheit: 442 727 
Exemplare; 
- die Broschüre"Umgang mit gefährlichen Stoffen": 64 000 Exemplare; 
- die Broschüre "Unterweisung über Sicherheit und Gesundheitsschutz 
am Arbeitsplatz": 64 000 Exemplare; 
- die Broschüre "Ausbildung auf dem Gebiet Sicherheit und 
Gesundheitsschutz im Fischereisektor": 32 500 Exemplare; 
- die Broschüre "Allgemeinmediziner und Berufskrankheiten": 28 000 
Exemplare; 
- eine Broschüre "Sicherheit und Gesundheitsschutz im Bauwesen" und 
ein an KMU gerichteter Leitfaden für Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz werden zur Zeit veröffentlicht; 
- schließlich wurde das Mitteilungsblatt Hygieia (monatliches 
Informationsblatt) in Zusammenarbeit mit der Europäischen Stiftung 
zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen herausgegeben: 
14 Nummern mit 1 096 000 Exemplaren. 
Die Nationalen Verbindungsausschüsse, die Vertretungen der 
Kommission und des Europäischen Parlaments sowie die EG-
Beratungsstellen für Unternehmer wurden mit einem Bestand dieser 
Veröffentlichungen ausgestattet, die insbesondere für die Verteilung 
an KMU gedacht waren. Angesichts der für die KMU sehr 
besorgniserregenden Wirtschaftslage in Europa sah sich die 
Kommission veranlaßt, die durch die geltenden Rechtsvorschriften 
entstandene Situation nicht noch zu verkomplizieren, sondern im 
Gegenteil für die Praxis verwertbare Informationsschriften mit 
didaktischer Ausrichtung zu konzipieren, mit deren Hilfe die 
Unternehmensleiter in die Lage versetzt würden nachzuprüfen, ob die 
üblichen Praktiken sich mit den sich aus den Richtlinien im Bereich 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz ergebenden 
Verpflichtungen in Übereinstimmung befinden. 
Außerdem wurden in Zusammenarbeit mit der Generaldirektion XXIII 
zwei Broschüren erarbeitet: 
- Gesundheitsschutz und Sicherheit am Arbeitsplatz: ein Leitfaden 
für kleine und mittlere Unternehmen; 
- Handbuch für internes Arbeitsschutzaudit: Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz für kleine und mittlere 
Unternehmen. 
Die Kommission ging dann dazu über, Materialien unmittelbar an 
Fachkräfte für Sicherheit und Gesundheitsschutz, Berufsverbände, 
Industrie- und Handelskammern usw. zu verschicken. 
Die übrigen Veröffentlichungen wurden im wesentlichen an 
Veranstalter verteilt oder unmittelbar an Unternehmen versandt. Bei 
der Kommission gehen weiterhin Anfragen nach bestimmten 
Publikationen ein, die neu aufgelegt werden mußten. 
e. Presse- und PR-Arbeit 
(Punkt II.C.3 des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
Die zuständigen Abteilungen der Kommission haben im wesentlichen 
auf die Medien ausgerichtete PR-Aktionen durchgeführt, bei denen, 
je nach den gegebenen Umständen, die Sprechergruppe und die 
Vertretungen der Kommission mitwirkten oder die Nationalen 
Verbindungsausschüsse unterstützend tätig wurden. 
Die Medien für allgemeine Information wurden bei verschiedenen 
Gelegenheiten mit Informationen versorgt. 
Es wurden zwei Pressemitteilungen mit Informationen allgemeiner 
Art über das Europäische Jahr auf Gemeinschaftsebene verbreitet. 
Die erste diente dazu, die Informationskampagne sowie ihre 
Zielsetzungen, ihre Begründung und ihre Strukturen 
bekannt zumachen, und in der zweiten, bei der es um den 
Halbzeitbericht ging, wurde hervorgehoben, wie positiv der Gedanke 
des Europäischen Jahres in sämtlichen betroffenen Sektoren 
aufgenommen worden war. 
Der Medienberichterstattung über die Eröffnungsveranstaltung 
diente eine lokale Pressekonferenz für geladene in- und 
ausländische Journalisten, die im Duplexbetrieb gleichzeitig mit 
einer Videokonferenz für die in Brüssel akkreditierte Presse 
stattfand. Zu ihrem Abschluß wurde eine Pressemitteilung 
abgegeben. 
Sowohl das audiovisuelle Festival als auch die 
Abschlußveranstaltung boten Gelegenheit für eine lokale 
Pressekonferenz und eine Pressemitteilung der Gemeinschaft. 
Man stellte auch eine zentrale Datei von Titeln der Fachpresse 
oder berufsständischen Presse zusammen. Neben Titeln aus 
Presseorganen von Gewerkschaften, Arbeitgebern oder 
Berufsverbänden sind in dieser Datei Veröffentlichungen in 
Fachorganen über Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, 
Risikosektoren und KMU erfaßt. Auf diese Datei griff man von Fall 
zu Fall zurück, um die Verbreitung von Pressemitteilungen zu 
fördern oder um zur Unterstützung von Mitteilungen der Nationalen 
Verbindungsausschüsse auf örtlicher Ebene Veröffentlichungen oder 
spezielle Unterlagen über das Europäische Jahr zu versenden. 
Die Kommission unterstützte den Verband der Europäischen 
Arbeitsgemeinschaften von Werkschriftleitern (FEIEA) bei der 
Durchführung eines Wettbewerbs, mit dem man die Werkspresse 
sensibilisieren und die besten Artikel zum Thema Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz prämiieren wollte. 
Bis zum Einsendeschluß hatten aus Vertretern von FEIEA und EG 
zusammengesetzte einzelstaatliche Jurys unter etwa 150 den 
Wettbewerbsbedingungen entsprechenden Beiträgen 17 für die 
Endausscheidung ausgewählt. 
23 
Anschließend benannten die Preisrichter für die EG-Mitgliedstaaten 
und die sonstigen Länder jeweils einen Preisträger für die 
Wettbewerbskategorie I für Artikel allgemeiner Art über Sicherheit 
und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz. Für die für Artikel über 
spezifische Themen gedachte Kategorie II wurden ex aequo zwei 
Preisträger aus dem EG-Raum sowie ein Preisträger aus einem 
Dritt Land benannt. 
Die Preise wurden anläßlich der Abschlußveranstaltung in 
Kopenhagen verliehen (B.2.b). 
B.5. SONSTIGE SENSIBILISIERUNGSAKTIONEN 
(Punkt II.C.l des Anhangs zum Beschluß des Rates) 
1. Partnerschaften 
Die Kommission hat sich um Partner bemüht, die in der Lage 
waren, Aktionen mit eigenen Mitteln durchzuführen. 
Die Themen und Zielsetzungen des Europäischen Jahres wurden auf 
einem Treffen in Brüssel am 12. Dezember 1991 vor etwa 100 
sektoralen Berufsorganisationen erläutert. Im Anschluß an diese 
Zusammenkunft haben mehrere derartige Organisationen von 
Gewerkschaften und Arbeitgebern aus dem öffentlichen oder 
privaten Sektor sowie europaweit tätige Unternehmen Aktionen 
durchgeführt, die den Kriterien der Informationskampagne 
entsprachen. 
Nachstehend werden die Träger einiger der wichtigsten Aktionen 
aufgeführt : 
- European Organisation of the International Federation of 
the Public Services EUROFEDOP, 
- Confédération Européenne des Cadres, 
- Association européenne des Gaz de Pétrole Liquéfiés 
AEGPL, 
- European Asphalt Pavement Association EAPA, 
- European Disposables and Nonwovens Association EDANA, 
- European Association for the Promotion of Hand Hygiene, 
- Europäischer Zementverband CEMBUREAU, 
- EC Committee of American Chambers of Commerce, 
- Lyonnaise des Eaux Dumez, 
- 3M Europe, 
- Smithkline Beecham Europe. 
Soweit möglich hat die Kommission Vertreter abgestellt, die 
sich an den Arbeiten dieser Organisationen beteiligten. 
2. Messen und Ausstellungen 
Auf mehreren Ausstellungen und Messen war ein Stand über das 
Europäische Jahr vertreten, zum Beispiel auf dem Salon Européen 
de l'Etudiant (Brüssel), auf der Internationalen Luxemburger 
Messe und der Europa 92 in Nizza (l. Kongreß der Vereinigungen 
der Industrie- und Handelskammern der Europäischen 
Gemeinschaft) usw. 
24 
3. Sonderbriefmarken 
Die Postdirektionen der zwölf Mitgliedstaaten wurden von der 
Kommission der Europäischen Gemeinschaften über den Beschluß 
des Rates über das "Europäische Jahr für Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz" in Kenntnis gesetzt. 
Dabei richtete die Kommission an diese Behörden die Bitte, zu 
dem Programm des Europäischen Jahres durch die Ausgabe einer 
Sondermarke mit dessen Logo und dem Entwurf eines 
entsprechenden Stempels einen Beitrag zu leisten. 
Obwohl ihre Programme für die Briefmarkenausgabe für 1992 
bereits seit längerer Zeit festgelegt waren, haben drei Länder 
(Deutschland, Portugal und Griechenland) eine dem Europäischen 
Jahr gewidmete Briefmarke herausgegeben und sechs Länder 
(Dänemark, Spanien, Luxemburg, das Vereinigte Königreich, 
Deutschland und Portugal) haben einen Stempel zum Thema des 
Europäischen Jahres entworfen. 
25 
*R 
C. Zusammenfassung der Aktionen in 
den Mitgliedstaaten 
Die Nationalen Verbindungsausschüsse wurden aufgefordert, in geraffter 
Form über ihre Tätigkeit zu berichten. Nachstehend folgen 
Zusammenfassungen ihrer Berichte. Für nähere Einzelheiten wird auf das 
zu Beginn jeder Zusammenfassung genannte Dokument verwiesen. 
C.l Das Europäische Jahr in Belgien 
C.2 Das Europäische Jahr in Dänemark 
C.3 Das Europäische Jahr in Deutschland 
C.4 Das Europäische Jahr in Griechenland 
C.5 Das Europäische Jahr in Spanien 
C.6 Das Europäische Jahr in Frankreich 
C.7 Das Europäische Jahr in Irland 
C.8 Das Europäische Jahr in Italien 
C.9 Das Europäische Jahr in Luxemburg 
C.IO Das Europäische Jahr in den Niederlanden 
C.ll Das Europäische Jahr in Portugal 
C.12 Das Europäische Jahr im Vereinigten Königreich 
26 
C.1 Das Europäische Jahr in Belgien 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RUBEL) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Herr Paul SILON 
Verwaltungsträger : 
Ministère de l'Emploi et du Travail 
rue Belliard 53 
B - 104 0 BRUXELLES 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 9 
Nicht subventionierte Aktionen: 57 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 66 
Gesamtkosten der Projekte: 824 923 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 321 029 ECU 
Zusammenfassung 
Der belgische Verbindungsausschuß setzte sich folgende Ziele: 
die soziale Aufwertung des Arbeitsschutzes und die 
Unterstützung aller, die sich mit Arbeitsschutz befassen; 
die Einbeziehung der Sorge um Gesundheit und Sicherheit in 
eine öffentliche Strategie - in allen Bereichen, aber 
insbesondere im Unterrichts- und Ausbildungssektor; 
die Verbesserung der Qualität der Konzertierung und 
Begutachtung, der beiden Eckpfeiler der belgischen 
Arbeitsschutzpolitik; 
intensives Nachdenken, über die Anpassung der belgischen 
Arbeitsschutzpolitik und der Arbeitsschutzstrukturen an den 
sozialen Wandel und an die aktive Rolle der EG-Kommission 
auf diesem Gebiet; 
Hervorhebung der Bedeutung einer Arbeitsschutzpolitik auf 
europäischer Ebene zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen 
und im Interesse der Unternehmen insbesondere nach dem 
l. Januar 1993 - und die Verbreitung von Informationen über 
die einschlägigen Tätigkeiten der EG-Kommission. 
Um diese Zielsetzungen optimal in die Tat umsetzen zu können, 
beschloß man, die begrenzten finanziellen Mittel nicht auf eine 
große Zahl von Projekten aufzuteilen, sondern sie neun gut 
gestalteten Kampagnen zu widmen, an denen Behörden und 
Sozialpartner beteiligt waren. Die Hauptprojekte galten den 
KMU, den exponiertesten Arbeitnehmern (Jugendliche, 
Leiharbeitnehmer, Werkstudenten usw.), der allgemeinen und 
beruflichen Bildung. 
27 
Gleichzeitig wurden auch einige sorgfältig ausgewählte 
sektorale Projekte unterstützt, vor allem in Sektoren, in denen 
KMU stark vertreten sind oder in denen der Arbeitsschutz bisher 
vernachlässigt wurde. Für diese Kampagnen und Projekte wurden 
sowohl die Sozialpartner als auch die Arbeitsschutzfachleute 
und die Behörden gewonnen. 
Das Logo des Europäischen Jahres fand große Verbreitung. 
In besonderem Maße bemühte man sich darum, die Medien und 
insbesondere die Fach- und Unternehmenspresse für alle 
Initiativen im Rahmen des Europäischen Jahres zu interessieren, 
ein Bemühen, das auch von hervorragendem Erfolg gekrönt war. 
C.2 Das Europäische Jahr in Dänemark 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNDNK) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Herr Erik ANDERSON 
Verwaltungsträger : 
ARBEJDSTILSYNET 
Landskronagade 3 3-35 
DK - 2100 K0BENHAVN 0 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 42 
Nicht subventionierte Aktionen: 68 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 110 
Gesamtkosten der Projekte: 1 56 5 210 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 299 627 ECU 
Zusammenfassung 
Dänemark nutzte das Europäische Jahr, um die Anstrengungen zur 
Verbesserung von Sicherheit und Gesundheitsschutz und zur 
Unfallverhütung sowohl auf nationaler wie auch auf 
internationaler Ebene zu intensivieren. Die Zusammenarbeit mit 
den EFTA-Staaten und mit den osteuropäischen Ländern wird auf 
diesem Gebiet laufend ausgebaut. 
Populär gemacht wurde das. Europäische Jahr mit dem Slogan 
"Arbejdsmilja uden graenser" (Arbeitsschutz ohne Grenzen). 
Das Ziel bestand darin, die Zusammenarbeit aller am 
Arbeitsschutz Beteiligten zu verstärken - Arbeitnehmer und 
Arbeitgeber, Behörden und andere Betroffene. Auch die Medien, 
die Schulen und kulturelle Ereignisse wurden genutzt, um eine 
Sensibilisierung herbeizuführen. 
28 
Organisiert wurde das Europäische Jahr in Dänemark vom 
Nationalen Verbindungsausschuß in Zusammenarbeit mi£ regionalen 
Ausschüssen in allen 15 Amtsbezirken. Letztere waren 
verantwortlich für die Eröffnungs- und Abschlußveranstaltungen 
sowie weitere lokale Projekte. 
C.3 Das Europäische Jahr in Deutschland 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNDEU) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Dr. Walter EICHENDORF 
Verwaltungsträger : 
HAUPTVERBAND DER GEWERBLICHEN BERUFSGENOSSENSCHAFTEN 
Postfach 2052 
D - 53754 SANKT AUGUSTIN 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 64 
Nicht subventionierte Aktionen: 172 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 236 
Gesamtkosten der Projekte: 3 698 740 ECU 
Genie i n.'tdi.il tsbeihille : 1 IG') 97 1 ECU 
Zusammenfassung 
Wegen der besonderen Situation des Arbeitsschutzes in 
Deutschland nach der Vereinigung der beiden deutschen Staaten 
verlegte der Nationale Verbindungsausschuß den Nachdruck auf 
Veranstaltungen in den neuen Bundesländern. Folglich wurde das 
Europäische Jahr am 18. März 1992 in Erfurt eröffnet. Um 
Halbzeitbilanz zu ziehen, wurde im Oktober 1992 ein Kongreß in 
Berlin abgehalten. Die Abschlußveranstaltung fand am 22. Januar 
1992 statt. Bei dieser Gelegenheit wurde der Bogen vom 
Europäischen Jahr zur Welt von Morgen geschlagen: Die DASA, 
eine Dauerausstellung zum Thema Arbeitsschutz in Deutschland, 
wurde in Dortmund vorgestellt. 
Am 23. und 24. Juni 1993 wurden auf dem Bilanzkongreß in Gera 
(Thüringen), der durch vier Workshops im Mai 1993 vorbereitet 
worden war, die Ergebnisse dieses Europäischen Jahres 
erörtert. Im Rahmen der A+A'93 "Arbeitsschutz und 
Arbeitsmedizin" des größten europäischen Fachkongresses mit 
angeschlossener Fachmesse - wird die EG-Kommission am 
27. Oktober 1993 einen europäischen Kongreß organisieren, auf 
dem die Bilanz des Europäischen Jahres gezogen werden soll. 
Alle Nationalen Verbindungsausschüsse der Mitgliedstaaten haben 
dann Gelegenheit, ihre Ergebnisse vorzustellen. 
29 
Angesichts der kurzen Vorbereitungszeit für ein Europäisches 
Jahr und angesichts einer Bevölkerung von 80 Millionen in 
Deutschland sah sich der deutsche Verbindungsausschuß 
gezwungen, eine Zweiphasenstrategie anzuwenden. Während der 
ersten Phase - also während der eigentlichen Laufzeit des 
Europäischen Jahres - wurden Zielgruppen angesprochen. Dabei 
handelte es sich um Arbeitsschutzfachleute, 
Arbeitsschutzpraktiker aus den Unternehmen, Politiker und 
Persönlichkeiten, die als "Schaltstellen" wirken können. Im 
Laufe der zweiten Phase - die im Oktober 1993 mit dem 
A+A-Kongreß in Düsseldorf anlaufen wird - sollen die Aktionen 
auf alle Arbeitnehmer und auf alle Unternehmen ausgedehnt 
werden. 
C.4 Das Europäische Jahr in Griechenland 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNGRC) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Herr Ioannis ILI0P0UL0S 
Verwaltungsträger : 
MINISTRY OF LABOUR 
40, Pireos Street 
GR - JL£182 ATHENS 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 74 
Nicht subventionierte Aktionen: 210 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 284 
Gesamtkosten der Projekte: 1 52 5 184 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 378 100 ECU 
Zusammenfassung 
Der Nationale Verbindungsausschuß wurde im Januar 1991 
gebildet. Er setzte sich aus Vertretern des Arbeits­
ministeriums, des Gesundheitsministeriums, des Sozialministe­
riums, des allgemeinen griechischen Arbeitnehmerverbands und 
des griechischen Industrieverbands zusammen. 
Der Nationale Verbindungsausschuß unternahm eine umfangreiche 
Kampagne und kontaktierte dabei direkt oder auf dem Postwege 
alle Einrichtungen, von denen man annehmen konnte, daß sie an 
Informationen über die Ziele des Europäischen Jahres 
interessiert sein würden. Sie wurden zur Mitarbeit und aktiven 
Beteiligung an den für das Europäische Jahr geplanten Aktionen 
eingeladen. 
Diese Aktionen wurden teils vom Nationalen Verbindungsausschuß, 
teils von den örtlichen Ausschüssen organisiert, die gebildet 
worden waren, um soziale Einrichtungen und die Betroffenen auf 
Provinzebene zu sensibilisieren. 
H) 
1. Aktionen des Nationalen Verbindungsausschusses 
a. Pressekonferenz von Frau Vasso PAPANDREOU im November 
1991; 
b. März 1992: offizielle Veranstaltung zur Eröffnung des 
Europäischen Jahres in Griechenland; 
c. Mai 1992: Emission einer Sonderbriefmarke; 
d. August 1992: Aufdruck des Logos des Europäischen Jahres 
auf den Fahrscheinen der Verkehrsbetriebe von Athen; 
e. Aushängen von Plakaten an öffentlichen Plätzen und 
Verteilung von Broschüren und Aufklebern; 
f. Ansprachen von Mitgliedern des Nationalen 
Verbindungsausschusses, Verteilung von Unterlagen auf 
Symposien, Konferenzen und Workshops der einschlägigen 
wissenschaftlichen und Fachorganisationen. 
2. Lokale Verbindungsausschüsse wurden in 54 
Verwaltungsbezirken eingerichtet. Zu ihren Aktionen 
gehörten 
a. Plakatwettbewerbe 
b. Ausstellungen 
c. Workshops für örtliche Einrichtungen 
d. Veröffentlichung von Broschüren u. ä. 
Der Nationale Verbindungsausschuß hat mit finanzieller 
Unterstützung der Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
zwei Veranstaltungen organisiert: 
i 
November 1992: Workshop über Gesundheitsschutz und 
Sicherheit; es nahmen 200 Personen teil, Vertreter der 
Arbeitsaufsicht, der Arbeitnehmer und der Arbeitgeber. 
Januar 1993: nationale Konferenz zum Thema "Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz in Griechenland 
Perspektiven im Rahmen der europäischen Integration". 
C.5 Das Europäische Jahr in Spanien 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNESP) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Herr ALONSO ARENAL 
Verwaltungsträger : 
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 
C/Torrelaguna, 73 
E - 28027 MADRID 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 3 9 
Nicht subventionierte Aktionen: 79 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 118 
Gesamtkosten der Projekte: 1 907 412 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 763 335 ECU 
31 
Zusammenfassung 
Der Beschluß des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 
25. Juli 1991, mit dem das Jahr 1992 zum "Europäischen Jahr für 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz" ausgerufen 
wurde, stieß in Spanien auf sehr viel Genugtuung. 
Im gesamten Verlauf dieses Europäischen Jahres fanden 
Sensibilisierung.1:; und Tntormationsaktionen statt. 
Zum Thema Sensibilisierung ist neben der massiven Verbreitung 
von Plakaten und anderen Werbeträgern sowohl gemeinschaftlicher 
als auch spanischer Herkunft eine Werbekampagne im Fernsehen zu 
nennen, finanziert vom INSHT (dem amtlichen spanischen Institut 
für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz), die im 
Laufe der Monate November und Dezember 1992 auf sämtlichen 
Fernsehkanälen des Landes ausgestrahlt wurde. 
Was die Information über die spezifischen Inhalte des 
Europäischen Jahres angeht, so ist insbesondere die 
Ausarbeitung und Verbreitung von Unterlagen zu nennen, mit 
denen die Bekanntheit der verschiedenen EG-Richtlinien 
gefördert werden sollte, ferner die Erarbeitung von 
audiovisuellem Material (insbesondere über Fischerei und 
Landwirtschaft), die Bereitstellung von speziell auf die KMU 
zugeschnittenem Informationsmaterial, die Ausarbeitung von 
Software zum Problem Lärmbekämpfung und die Abhaltung 
zahlreicher Kolloquien, auf denen die Ziele des Europäischen 
Jahres bekannt gemacht und erörtert werden konnten. 
Hinzu kommen noch spezielle Bemühungen um eine verstärkte 
Ausbildung von Technikern und Arbeitern in Fragen der 
Unfallverhütung, in die sich die Strukturen der beruflichen 
Bildung einschalteten. 
C.6 Das Europäische Jahr in Frankreich 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNFRA) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Frau Mireille BERTHEZENE 
Verwaltunysträger : 
MINISTÈRE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION 
PROFESSIONNELLE 
Direction des Relations de Travail 
Place Fontenoy, 1 
F ^_7^ _350__PARIS__ 0 7 SP 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 64 
Nicht subventionierte Aktionen: 16 0 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 224 
Gesamtkosten der Projekte: 5 499 431 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 870 344 ECU 
32 
Zusammenfassung 
Die französischen Behörden und der Nationale 
Verbindungsausschuß wollten das Europäische Jahr mit besonderem 
Nachdruck zur Sensibilisierung der Bevölkerung für Sicherheit 
und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz nutzen. 
In diesem Sinne hat sich der französische Verbindungsausschuß 
zwei Ziele gesetzt : 
die gesamte Arbeitswelt für die Themen der Sicherheit und 
des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz zu sensibilisieren, 
und zwar durch eine Reihe von Aktionen und Veranstaltungen 
auf nationaler und lokaler Ebene; 
die Tätigkeit der Gemeinschaft auf dem Gebiet der 
Sicherheit und des Gesundheitsschutzes besser bekannt zu 
machen. 
Unter der Ägide des Nationalen Verbindungsausschusses haben 
sich sämtliche interessierten Einrichtungen - Ministerien, 
Einrichtungen der sozialen Sicherheit - sowie die Akteure des 
Arbeitsschutzes - Sozialpartner und einzelne Unternehmen 
intensivst für das Gelingen des Europäischen Jahres eingesetzt. 
Bei der Hauptveranstaltung des Europäischen Jahres in 
Frankreich, dem Forum International Travail-Santé 1992, kamen 
in Paris mehr als 1 000 nationale und internationale 
Arbeitsschutzfachleute zusammen, um insbesondere die durch die 
Gemeinschaftsrichtlinien entstandene neue Sachlage zu 
besprechen. 
19 regionale Foren zum Europäischen Jahr wurden auf regionaler 
Ebene organisiert; mitgearbeitet haben hier mehr als 
8 000 Personen, die auf örtlicher Ebene mit Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz zu tun haben. 
Geprägt wurde das Europäische Jahr durch eine Vielzahl von 
Veranstaltungen, unter denen vor allem zu nennen sind: das 
Kommunikationsfestival in Le Creusot, die europäische Begegnung 
zum Thema Arbeitsmedizin, die Gespräche von la Rochelle, das 
Forum Wissenschaft und Sicherheit des CNRS usw. 
Außerdem gab es für Risikosektoren eine ganze Reihe von 
Ausbildungsmaßnahmen. So hat beispielsweise das 
Verkehrsunternehmen Transports Gouverneur eine auf die 
Bedürfnisse seines Personals zugeschnittene Ausbildungsmaßnahme 
entwickelt, mit dem Ziel, eine "sicherheitliche Denkweise" zu 
erzeugen. Die Nationale 'Versicherungsanstalt der 
Marineinvaliden hat eine Ausbildungsinitiative in die Wege 
geleitet, an der sämtliche Akteure des Arbeitsschutzes im 
Fischereisektor beteiligt werden. 
Das Europäische Jahr hat durch die Zusammenführung aller 
Akteure des Arbeitsschutzes, durch die Anregung so vielfältiger 
und qualitätvoller Initiativen und durch die Förderung des 
Meinungsaustauschs einen Höhepunkt der Sensibilisierung der 
Arbeitnehmer für Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Ar Ix • i tspl fitz bewi rkt. 
33 
C.7 Das Europäische Jahr in Irland 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNIRL) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Herr Leo COSTELLO 
Verwaltungsträger : 
HEALTH AND SAFETY AUTHORITY 
Hogan Place 
IRL - DUBLIN 2 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 24 
Nicht subventionierte Aktionen: 17 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 41 
Gesamtkosten der Projekte: 927 252 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 235 421 ECU 
Zusammenfassung 
Das Europäische Jahr für Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz stieß in Irland auf lebhafte Zustimmung, und die 
Ergebnisse im Hinblick auf die Verwirklichung seiner Ziele 
waren äußerst positiv. 
Diese Ziele lauteten: 
Sensibilisierung der öffentlichen Meinung für die Fragen im 
Zusammenhang mit Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz ; 
Verbesserung der Information über die Risiken \ind über die 
Maßnahmen zur Gewährleistung von Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz; 
Verbesserung der Informationsverbreitung in den 
Zielgruppen. 
Es wurde ein engerer Nationaler Verbindungsausschuß gebildet, 
in dem eine Vielzahl von Organisationen vertreten waren und der 
von der Health and Safety Authority koordiniert wurde. Er 
erstellte ein Programm für Europäische Jahr, das u. a. folgende 
Themen abdeckte : 
saubere Luft am Arbeitsplatz; 
Sicherheit am Arbeitsplatz; 
Lärm und Vibrationen-
Wohlbefinden; 
und zwar insbesondere für folgende Hochrisikosektoren: 
Landwirtschaft und Fischerei; 
chemische Industrie 
Bauwesen; 
KMU. 
34 
Die im Rahmen dieses Programms angesprochenen Probleme betrafen 
natürlich speziell die Arbeitsplätze in Irland. Ein entsprechender 
Veranstaltungskalender wurde so erstellt, daß jeder Monat des 
Europäischen Jahres einem besonderen Thema gewidmet war. 
Eine Reihe von Aktivitäten, u. a. Werbe- und Sensibilisierungs-
kampagnen, zielgruppenorientierte Aktionsprogramme sowie 
Forschungs- und Untersuchungsarbeiten, konnte mit finanzieller 
Unterstützung der EG-Kommission durchgeführt werden. Einige waren 
auf unmittelbare Wirkung abgestellt, während andere eher 
langfristig gesehen, also erst nach Ablauf des Europäischen Jahres, 
ihre Früchte zeitigen werden. 
C.8 Das Europäische Jahr in Italien 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNITA) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Dr. Giovanna ROCCA-ERCOLI 
Verwaltungsträger : 
MINISTERO DEL LAVORO E DELIA PREVIDENZA SOCIALE 
via Flavia, 6 
I - 00167 ROMA 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 42 
Nicht subventionierte Aktionen: 122 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 164 
Gesamtkosten der Projekte: i 451 231 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 1 155 703 ECU 
Zusammenfassung 
Die von der EG mit der Ausrufung des Europäischen Jahres für 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 1992 ins Leben 
gerufene Sensibilisierungskampagne hat in Italien großes 
Interesse hervorgerufen. 
Die Informations- und Ausbildungsinitiativen zielten vor allem 
auf eine stärkere Sensibilisierung für Sicherheitsfragen ab, 
und zwar nicht nur der unmittelbar Betroffenen, sondern auch 
der breiten Öffentlichkeit. 
Den Startimpuls für diese Aktionen lieferte sicherlich zu einem 
großen Teil der nationale Eröffnungskongreß, auf dem die 
Sozialpartner die Sicherheitsprobleme im Kontext der neuen sich 
aus den Gemeinschaftsvorschriften ergebenden Verpflichtungen 
ausführlich erörtern konnten. 
35 
Einige der größten italienischen Unternehmen haben sich im Rahmen 
dieser Aktionen besonders hervorgetan, u. a. die Fluggesellschaft 
Alitalia, die staatliche Eisenbahngesellschaft FFSS, der 
Energiekonzern Enel und das Fernmeldeunternehmen Sip. Sie haben 
sich nicht nur dazu bereit erklärt, die europäische Kampagne durch 
Anbringen der von der EG zur Verfügung gestellten Plakate in 
Flughäfen, Bahnhöfen und Räumlichkeiten mit Publikumsverkehr der 
breiten Öffentlichkeit bekannt zu machen, sondern haben auch intern 
Sicherheitskampagnen für ihr Personal, insbesondere im Rahmen von 
Ausbildungsmaßnahmen, in die Wege geleitet. 
Um das Personal wirkungsvoll in die Aktion einzubeziehen, hat 
Alitalia einen Wettbewerb für einen Sicherheitsslogan veranstaltet, 
bei dem fünf Preisträger ausgezeichnet wurden. 
Auch die höheren Schulen und Universitäten beteiligten sich an der 
Durchführung des Europäischen Jahres und organisierten Workshops, 
Kongresse und Veranstaltungen zur Präsentation von 
Forschungsprojekten. 
Im Medienbereich reagierte zwar die Fachpresse positiv auf die 
Sicherheitskampagne, aber von den überregionalen Tageszeitungen und 
den privaten Fernsehkanälen läßt sich Gleiches nicht berichten. 
Dagegen fanden sich die öffentlichen Sender, wenn auch spät, zur 
Zusammenarbeit bereit, und es steht zu hoffen, daß diese 
Initiativen noch weitergehen. Insbesondere widmete der Sender RAI 2 
zweimal, nämlich am 11. und 12. Januar 1993, seine tägliche Sendung 
"Diogene" dem Problem der Sicherheit am Arbeitsplatz. 
Schließlich ist eine noch laufende Regierungsinitiative zu 
erwähnen, an der die Sozialpartner teilnehmen und in deren Rahmen 
Programme für die spezifische Sicherheitsausbildung in sämtlichen 
Sektoren ausgearbeitet werden sollen. Sie sollen dann auf Dauer in 
die Berufsausbildung Eingang finden. 
C.9 Das Europäische Jahr in Luxemburg 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNLUX) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Herr Paul WEBER 
Verwaltungsträger : 
INSPECTION DU TRAVAIL ET DES MINES 
rue Zithe, 26 
L - 2 010 LUXEMBOURG 
36 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 5 
Nicht subventionierte Aktionen: 9 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 14 
Gesamtkosten der Projekte: 481 430 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 206 885 ECU 
Zusammenfassung 
Im Großherzogtum bot das Europäische Jahr die Gelegenheit, sich 
über die Inhalte der einschlägigen nationalen Gesetzestexte und 
über die Auswirkungen der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften 
Gedanken zu machen. 
Zur Zeit gibt es mehr als 300 Texte, die sämtliche Fragen des 
Gesundheitsschutzes und der Sicherheit behandeln. 
Der Abgeordnetenkammer liegen zwei Gesetzesentwürfe vor; der 
eine beinhaltet u. a. die Umsetzung der Richtlinie 89/391/EWG 
in nationales Recht, der andere bezieht sich sepeziell auf den 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz. 
Um eine korrekte Anwendung der geltenden Rechtsvorschriften 
sicherzustellen und mit Blick auf den Binnenmarkt wurde die 
Inspection du Travail et des Mines u. a. damit beauftragt, rund 
100 Zollbedienstete für eine Reihe von Kontrollaufgaben im 
Bereich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes auszubilden. 
Diese Ausbildung soll sich in einer integrierten Aktion der 
Behörden und Sozialpartner abwickeln. 
Eine der Prioritäten in Luxemburg war die Intensivierung der 
Beziehungen mit den Sozialpartnern. Zu betonen ist, daß die 
Bemühungen um Sensibilisierung, Ausbildung und Information die 
Erwartungen, die man in sie gesetzt hatte, voll und ganz 
erfüllt haben, selbst in den Sektoren, die am schwersten zu 
mobilisieren sind. 
C.IO Das Europäische Jahr in den Niederlanden 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNNLD) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: D. J. OLIVIER 
Verwaltungsträger : 
DIRECTORAAT-GENERAL VAN DE ARBEID 
Postbus 90804 
NL - 2 509 LV's GRAVENHAGE 
3 7 
Zahlen: 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 27 
Nicht subventionierte Aktionen: 2 9 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 56 
Gesamtkosten der Projekte: l 871 083 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 363 033 ECU 
Zusammenfassung 
In den Niederlanden orientiert sich die Arbeitsschutzpolitik, 
wie sie im Gesetz über die Arbeitsbedingungen niedergelegt ist, 
im wesentlichen an der Eigenverantwortung der Arbeitgeber und 
Arbeitnehmer. Dieser Politik liegt als Philosophie zugrunde, 
den Sozialpartnern die größtmögliche Selbständigkeit 
zuzugestehen. Sie sind nämlich am unmittelbarsten betroffen und 
am besten in der Lage, hier Initiativen zu ergreifen. Sie sind 
auch in höchstem Maße daran interessiert, daß die 
Beratungsorgane eine aktive Rolle in diesem Bereich spielen. In 
dieser Hinsicht stimmen die Aktionen im Rahmen des Europäischen 
Jahres voll und ganz mit den Grundsätzen der niederländischen 
Rechtsvorschriften überein. Der niederländische 
Verbindungsausschuß sah es in diesem Kontext als seine erste 
Aufgabe an, die Unternehmen und die Beratungsorgane anzuregen, 
eigene Initiativen zu ergreifen. 
Die Ziele des Europaisehen Jahres lügen sieh in einen viei 
weiteren Rahmen ein. Dabei stimmen die angesprochenen Themen 
mit den Entscheidungen der nationalen Politik überein. Die 
Aktionen des Europäischen Jahres begleiten andere Initiativen 
der Behörden, so daß Verbindungen zwischen den verschiedenen 
Aktionen entstehen. Dieses Zusammenwirken zeigt sich in 
folgender Form: 
Die Politik der niederländischen Behörden auf dem Gebiet 
der Arbeitsbedingungen hängt mit der Politik zur Bekämpfung 
der durch Krankheit und Arbeitsunfähigkeit bedingten 
Fehlzeiten zusammen. 
Die in den Niederlanden betriebene Politik auf dem Gebiet 
der Arbeitsbedingungen richtet sich vorrangig an einige 
Sektoren, die auch im Rahmen des Europäischen Jahres als 
prioritär eingestuft werden. 
Die in der Politik der niederländischen Behörden als 
vorrangig eingestuften Themen sind die gleichen wie die von 
der Kommission der Europäischen Gemeinschaften als 
prioritär bezeichneten, z. B. die körperliche 
Beanspruchung, der Lärm und die Vibrationen, der 
Problemkomplex psychische Anspannung/Wohlbefinden/Streß. 
38 
Im Laufe der nächsten Jahre muß besonders auf die Bewertung und die 
Anwendung der Richtlinien geachtet werden. Dazu benötigen zunächst 
alle Betroffenen relevante, klare Informationen. Die verstärkte 
Informâtionsverbreitung im Rahmen des Europäischen Jahres hat 
hierzu einen ersten wichtigen Beitrag geleistet. Allerdings ist im 
Zusammenhang mit den KMU immer noch ein beträchtlicher 
Informationsrückstand zu beklagen. Neben einer guten Information 
benötigen die KMU auch praktische Unterstützung. Ein Bereich, in 
dem sie diese praktische Hilfe besonders nötig haben, sind die 
neuen Verpflichtungen im Hinblick auf die Erfassung und Bewertung 
der Gefahren. Hier können die Branchenorganisationen auf nationaler 
Ebene eine wichtige Rolle spielen. 
C.ll Das Europäische Jahr in Portugal 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNPRT) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Frau PINTO MARVAO 
Verwaltungsträger : 
DIRECCAO-GERAL DE HIGIENE & SEGURANCA DO TRABALHO 
Avenida da Repüblica, 84-5 
P - 1600 LISBOA 
Zahlen: 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 16 
Nicht subventionierte Aktionen: 750 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 766 
Gesamtkosten der Projekte: 873 162 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 392 368 ECU 
Zusammen rassung 
Das Europäische Jahr für Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz wurde in Portugal sehr begrüßt, und zwar aus 
folgenden Gründen: 
Notwendigkeit der Vertiefung der sozialen Dimension des 
Binnenmarktes ; 
Förderung des Wissens über die Rechtsvorschriften und 
Normen der Gemeinschaft auf dem Gebiet der Sicherheit und 
des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz und über die 
technischen und organisatorischen Aspekte im Zusammenhang 
mit der Verhütung von Arbeitsunfällen und 
Berufskrankheiten; 
Vertiefung der im Rahmen der sozialen Konzertierung 
erzielten Kompromisse; 
Verringerung der Zahl der Arbeitsunfälle; 
39 
Unter Berücksichtigung dieser Ziele umfaßte das portugiesische 
Programm zum Europäischen Jahr Initiativen der verschiedensten Art, 
wobei aber die von der Europäischen Gemeinschaft als vorrangig 
bezeichneten Themen und Sektoren dominierten. 
Im Zusammenhang mit den im Laufe des Europäischen Jahres 
entwickelten Initiativen sind verschiedene Aspekte zu nennen: die 
Art und Weise, wie diese Initiativen vorgestellt und durchgeführt 
wurden; die Fähigkeit der Gesellschaft, derartige Aktionen zu 
organisieren; die Sensibilisierung und Motivierung der Arbeitgeber, 
Fachleute und Arbeitnehmer für Fragen der Sicherheit und des 
Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz; die Anerkennung des wichtigen 
Beitrags der Gemeinschaft zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen; 
der Mangel an Arbeitsschutzfachleuten und die Schwierigkeiten der 
KMU bei der raschen und korrekten Erfüllung der gemeinschaftlichen 
Rechtsvorschriften. 
Was die Vorschläge für die künftige Arbeit angeht, zeichnet sich 
ein. allgemeiner Konsens darüber ab, daß das zwischen Regierung und 
Sozialpartnern geschlossene Abkommen über die Sicherheit und den 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz baldigst in die Tat umzusetzen 
ist, und zwar durch die in dem Abkommen für die verschiedenen 
Sektoren vorgesehenen Maßnahmen. 
Die Bilanz des Europäischen Jahres für Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz ist in höchstem Maße positiv. Es 
hat eine derartige Eigendynamik entwickelt, daß bereits auf 
künftige Initiativen verwiesen werden kann, u. a. auf eine 
Arbeitsschutzwoche, die in sämtlichen Verwaltungsdistrikten 
durchgeführt werden soll. 
C.12 Das Europäische Jahr im Vereinigten Königreich 
(Zusammenfassung. Vollständiger Bericht siehe Dok. Nr. RNGBR) 
Nationaler Eigens gebildeter Dreierausschuß, dessen 
Verbindungs- Zusammensetzung Anhang 2 zu entnehmen ist. 
ausschuß: 
Verantwortlich: Frau Felicity HARTE 
Verwaltungsträger : 
HEALTH & SAFETY EXECUTIVE 
Baynards House 
Chepstow Place 
UK - LONDON W2 4TF 
Zahlen : 
Von der Kommission mitfinanzierte Aktionen: 102 
Nicht subventionierte Aktionen: 419 
Erfaßte Aktionen insgesamt: 521 
Gesamtkosten der Projekte: 4 241 853 ECU 
Gemeinschaftsbeihilfe: 977 354 ECU 
40 
Zusammenfassung 
Prioritäten 
Sensibilisierung, Information und Anregung von Maßnahmen zur 
Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am 
Arbeitsplatz, insbesondere in den KMU. 
Reklame 
Das Jahr wurde im ganzen Land mit Reden und Pressekonferenzen 
eingeläutet. Während des Jahres wurde auf lokaler Ebene sowie 
in der Fach- und Unternehmenspresse kräftig die Werbetrommel 
gerührt. 
Veranstaltungen 
Zu den von der EG mitfinanzierten Aktionen gehörten Workshops, 
Lehrmaterial, die Vergabe des Logos, Wanderausstellungen. Mehr 
als 80 % der Aktionen richtete sich an die KMU, 60 % an 
jugendliche Auszubildende. Auf der nationalen Konferenz ging es 
um die Durchsetzung der Sicherheits- und 
Gesundheitsschutzvorschriften der EG. Als weitere Initiativen 
sind zu nennen: zwei Konferenzen zur Arbeitsmedizin; ein Preis 
im Rahmen der National Training Awards; eine Konferenz und eine 
Ausstellung zu den vier Hauptthemen des Europäischen Jahres; 
Kampagnen über Landwirtschaft, Bauwesen, Lärm, 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, KMU und die neuen 
Richtlinien. 
Gesundheits- und Sicherheitswoche (23.-27. November 1992): 
100 000 Informationsmappen wurden an Unternehmen verschickt. 
1 b00 Organisationen nahmen teil. Im ganzen Land fanden an 
jedem Tag der Woche die verschiedensten Veranstaltungen statt. 
Bewertung 
Umfang, Vielfalt und Tragweite der Aktionen machen deutlich, 
wie groß die Begeisterung für das Europäische Jahr war. In 
vielen Fällen nahmen sowohl Arbeitnehmer als auch 
Sicherheitsfachleute teil. 
41 
D. SONSTIGE AKTIVITÄTEN 
D.1.Europäischer Gewerkschaftsbund (ECB) 
D.2.ARBEITGEBERVERBÄNDE UNICE 
D.3.Europäische Freihandelsassoziation (EFTA) 
D.I.Europäischer Gewerkschaftsbund (EGB) 
Im Zuge des Europäischen Jahres hat der EGB verschiedene 
Projekte zur Ausbildung und Information der 
Arbeitnehmervert roter durchgeführt. 
Dazu zählen die Vorbereitung und Veranstaltung von Seminaren 
und Kolloquien, die zum Ziel hatten, in der 
Gewerkschaftsbewegung das Bewußtsein für die Bedeutung dieser 
Unternehmung der Gemeinschaft zu wecken, die Prävention in den 
Mittelpunkt zu stellen sowie vorbildliche Praktiken ausfindig 
zu machen und für deren Verbreitung zu sorgen, damit man mit 
ihrer Hilfe einen gemeinsamen Bezugsrahmen für die 
gewerkschaftlichen Initiativen schaffen kann. 
Diese Veranstaltungen waren an bedeutsamen Themen im Bereich 
Sicherheit und Gesundheitsschutz ausgerichtet, wie zum Beispiel 
Gesundheitsschutzund Sicherheitsmanagement, Berufskrebse, 
Luftreinhaltung oder Wohlbefinden bei der Arbeit. 
Bei anderen Aktionen beschäftigte man sich mit der Definition 
der Risikobewertung auf europäischer Ebene, mit der Ro]le der 
Arbeitnehmer und ihrer Vertreter bei dem Prozeß der 
Risikobewertung sowie mit der Unfallverhütung am Arbeitsplatz 
in den EE'TA und EG-Ländern. 
Vom EGB im Rahmen des Kutopäisehen .Jahres durchgeführte 
Aktionen: 
- Vorbereitung und Veranstaltung einer Konferenz zum Thema 
Unfallverhütung am Arbeitsplatz in den EG- und EFTA-Ländern 
21. und 22. Dezember 1(*92, Luxemburg 
- Vorbereitung und Veranstaltung von zwei Seminaren: 
- Luftreinhaltung: 15.-17.10.1992, Thessaloniki 
- Wohlbefinden bei der Arbeit, 15.-16.11.1992, Amsterdam 
- Vorbereitung und Veranstaltung von zwei Seminaren zum Thema 
Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
- Gesundheits- und Sicherheitsmanagement, 22. und 23. Juni 
1992, Kopenhagen 
Berufskrebse, 18. und 19. Januar 1993, Hattingen 
- Vorbereitung und Produktion eines Films über die Prävention 
von Berufskrankheiten für die Ausbildung und Information von 
Sicherheitsbeauftragten in Unternehmen 
1992, Frankreich 
- Europäisches Seminar zum Thema Risikobewertung am 
Arbeitsplatz für Arbeitnehmer und ihre Vertreter 
8. und 11. September 1993, Rom 
- Projekt für Maßnahmen zur Ausbildung von 
Arbeitnehmervertretern 
- Durchführung einer Erhebung mit anschließender Ausarbeitung 
eines Diskussionspapiers, in dem die juristischen 
Rahmenbedingungen unci die Ausbildungsmethoden beschrieben 
sowie Zahlenangaben gel iet eit weiden 
Juni 1993/Juni 1994, Brüssel/Luxemburg 
D.2.ARBEITGEBERVERBÄNDE 
Die Arbeitgeberverbände haben im allgemeinen die Möglichkeiten 
des Europäischen Jahres dazu genutzt, ihn- Mitg.liedei zu 
sensibilisieren und über die Gemoinschaitslnit iativen zu 
informieren. 
Auf diese Weise konnten die Kenntnisse über bereits angenommene 
europäische Vorschriften insbesondere mit Hilfe von ausgebauten 
Informationsystemen, von Programmen für die allgemeine und 
berufliche Bildung und speziell auf die kleinen und mittleren 
Unternehmen ausgerichteten Maßnahmen verbessert werden. 
Die Arbeitgeber waren an der Organisation zahlreicher in diesem 
Bericht genannter Veranstaltungen beteiligt. Sie haben bei 
vielen Zusammenkünften, Ausstellungen und Wettbewerben, mit 
denen die Themen des Europäischen Jahres herausgestellt werden 
sollten und insbesondere verdeutlicht werden sollte, welche 
Be±deutung vorbildlichen Verhaltensregeln im Bereich Sicherheit 
und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz zukommt, an den Arbeiten 
der Nationalen Verbindungsausschüsse mitgewirkt 
Mit dem Filmfestival konnte autgezeigt werden, welchen 
wichtigen Beitrag die Arbeitnehmer mit Hilfe der Videotechnik 
auf dem Gebiet Ausbildung und Information leisten; diese 
Bemühungen sollen fortgesetzt und ausgebaut werden. 
D.3.Europäische Freihandelsassoziation (EFTA) 
Die Länder der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) 
messen den Problemen der Arbeitsumwelt große Bedeutung zu, 
insbesondere im Zuge des Inkrafttretens des Abkommens über den 
Europäischen Wirtschaftsraum (EWR). 
Im Rahmen des Europäischen Jahres für Sicherheit und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz hat die Europäische 
Freihandelsassoziation (EFTA) eine Expertengruppe eingerichtet, 
die mehrere Male zusammentrat, um Informationen auszutauschen 
und um gemeinsame Aktivitäten der sieben Mitgliedstaaten zu 
organisieren, wobei man eigene finanzielle Mittel in Anspruch 
nahm. Hier läßt sich die* in Oslo abgehaltene Konferenz 
"Probleme am Arbeitsplatz im Jahr 2000" anführen. Andere 
Aktivitäten liefen in den einzelnen Ländern ab. 
Nachstehend folgt eine Übet si cht über die in den 
Mi tg li ed.s t aa t en du t chge I üh i t en Ak t i oneii : 
- In Österreich lag der Schwerpunkt der Arbeit auf folgenden 
Themen : 
* Gesundheitserziehung und Erziehung zur Risikovermeidung 
in Schulen; 
* Verhütung von Wegeunfällen; 
*• Unterrichtung der Arbeitnehmer und Arbeitgeber der KMU 
über die neuen nationalen und gemeinschaftlichen 
Regelungen im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz 
am Arbeitsplatz; 
* Durchführung einer Kampagne- zur Sensibilisierung der 
Bevölkerung für Fragen des Gesundheitsschutzes und für 
bereits praktizierte Sicherheitsmaßnahmen. 
- In Finnland stand im Mittelpunkt des Interesses die 
Arbeitsumwelt, insbesondere im Zuge der Vorbereitungsarbeiten 
zur Umsetzung des EWR-Abkommens. Bei zahlreichen 
Veranstaltungen auf nationaler und internationaler Ebene 
Seminaren usw. - wurden Themen behandelt wie die Überalterung 
der erwerbstätigen Bevölkerung und ihre Folgen, die 
Überwachung von Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz usw. 
- In Island wurden die folgenden Ziele vorrangig verfolgt: 
* die Konsolidierung der internen Sicherheitssysteme von 
Betrieben und Einrichtungen; 
* die Einrichtung von Gesundheitsdiensten am Arbeitsplatz 
in Zusammenarbeit mit den Gesundheitszentren, wobei 
zunächst das Schwergewicht auf den Gehörschutz gelegt 
wurde; 
* die detailliertere Aufarbeitung von Statist iken über 
Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten - an diesem Projekt 
wirken die Gesundheitsdienste mit. 
Mit den Themen des Europäischen Jahres setzte man sich immer 
wieder bei Veranstaltungen der Gewerkschatten und 
verschiedener Berufsverbände auseinander. 
- In Norwegen hielt man im Herbst 1992 zwei Konferenzen ab, 
außerdem organisierte man Aktionen unter Betonung folgender 
Problematiken : 
* Risiken bei der Verwendung von Chemikalien, 
* Arbeitsbedingungen in öflent liehen Hinrichtungen 
(einschließlich der Gesundheitsdienste), 
* Arbeitsbedingungen und Gesundheitsprobleme im Hotel- und 
Gaststättengewerbe. 
In Schweden kam es im Rahmen des Europäischen Jahres zu 
zahlreichen Veranstaltungen; die wichtigste war eine vom 
schwedischen Nationalen Verbindungsausschuß am 24. Mai 1993 
abgehaltene Konferenz zum Thema "Die Stellung der Frau in der 
Arbeitswelt". 
- In der Schweiz haben die Bundesregierung und der 
Koordinierungsausschuß des Bundes S FR 520 000 bzw. 
SFR 600 000 für Vorhaben im Rahmen des Europäischen Jahres 
bereitgestellt. Die Mittel wurden von einem 
drittelparitätisch besetzten Nationalen Verbindungsausschuß 
nach einem ähnlichen Verfahren wie in den 
Gemeinschaftsländern auf die Projektträger aufgeteilt. Es 
wurden 16 Projekte mitfinanziert und zahlreiche andere kamen 
ohne finanzielle Unterstützung aus. Erwähnt werden sollen 
hier ein Projekt zur Prävention von Wirbelsäulenschäden im 
Bauwesen und in der holzverarbeitenden Industrie und eine 
Informationskampagne mit dem Titel "Sicherheit in allen 
Wirtschaftsbereiehon"; man veranstaltete sechs Konferenzen 
zum Thema Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, 
außerdem wurden einschlägige Informationsschriften 
veröffentlicht. 
E. - VERWENDUNG DER MITTEL 
E.l ZUWEISUNG DER BEIHILFEN 
E.2 AUFTEILUNGSSCHLÜSSEL 
E.3 ZUSAMMENFASSENDE TABELLE 
Dank der Unterstützung des Europäischen Parlaments konnten unter 
der Linie B3-4320 des Haushalts der Europäischen Gemeinschaften 
für das Haushaltsjahr 1992 Mittel in Höhe von 7,7 Mio ECU 
veranschlagt werden und 4,3 Mio ECU für das Jahr 1993, d. h. 
insgesamt 12 Mio ECU. 
E.l ZUWEISUNG DER BEIHILFEN 
In Artikel 4 und 5 des Beschlusses vom 25. Juli 1991 wird 
festgelegt, auf welche Weise Beihilfen zugewiesen werden sollen, 
außerdem ist dort niedergelegt, daß mindestens 50 % der zur 
Verfügung stehenden Mittel den in Teil B des Anhangs zum Beschluß 
des Rates aufgeführten Aktionen zugute kommen sollen. 
Teil C des vorliegenden Dokuments enthält nähere Angaben zu diesen 
Aktionen. 
Bei der Zuweisung der Mittel ging man nach dem folgenden 
Verfahren vor : 
Die Bewerber reichten ihren Antrag bei dem zuständigen 
drittelparitätisch besetzten Nationalen Verbindungsausschuß ein 
(zu den Nationalen Verbindungsausschüssen s. B.l.c.). Auf diese 
Weise wurden die Ausschüsse mit 1 961 Beihilfeanträgen befaßt. 
Die Nationalen Verbindungsausschüsse leiteten sämtliche 
Beihilfeanträge an die Kommission weiter, nachdem sie diese in 
drei Kategorien eingestuft hatten: 
a) Anträge, zu denen der zuständige Ausschuß eine 
befürwortende Stellungnahme abgegeben hatte und die sich in 
den Rahmen der verfügbaren Mittel des Ausschusses 
einfügten; 
b) Anträge, die von dem Ausschuß aus haushaltstechnischen 
Gründen abgelehnt worden waren, die aber den Zielsetzungen 
des Europäischen Jahres entsprachen; 
c) Anträge, die abgelehnt worden waren, weil sie nicht mit den 
Zielsetzungen des Europäischen Jahres übereinstimmten. 
Die Kommission legte sämtliche Anträge dem Beratenden 
Lenkungsausschuß (s. B.l.b.) vor, dem eine Stellungnahme 
zustand. 
Für jedeij bei der Kommission eingegangene Projekt wurde die 
entsprechende Stellungnahme den Beratenden Lenkung3ausschusoen 
noch einmal überarbeitet. 
Die Stellungnahmen des Beratenden Lenkungsausschusses wurden 
von der Kommission bei der Zuteilung der Beihilfen 
weitestgehend berücksichtigt. 
46 
E.2 AUFTEILUNGSSCHLUSSEL 
Der Aufteilungsschlüssel, mit dem man die für die Einzelstaaten 
bestimmten Beträge festlegte, wurde von der Kommission 
vorgeschlagen und von dem Beratenden Lenkungsausschuß für das 
Europäische Jahr gebilligt. 
Nach diesem Schlüssel wird jedem Land ein Prozentsatz des 
Gesamtbetrags zugeteilt, der folgendermaßen berechnet wird: 
jeder Mitgliedstaat erhält eine Grundzuweisung in Höhe von 
2,78 %; 
anschließend wird die Mittelausstattung jedes Landes in 
Abhängigkeit von der Zahl der Erwerbstätigen aufgestockt, wobei 
die Beschäftigten in den Risikosektoren (Landwirtschaft, 
Fischerei, Bauwesen) und in den KMU bei der Gewichtung doppelt 
zählen. 
Nach Berücksichtigung dieser Faktoren ergibt sich die folgende 
Aufteilung in Prozent : 
Belgien 4,5 
Dänemark 4,2 
Deutschland 16,4 
Frankreich 12,2 
Griechenland 5,3 
Irland 3,3 
Italien 16,2 
Luxemburg 2,9 
Niederlande 5,1 
Portugal 5,5 
Spanien 10,7 
Vereinigtes Königreich 13,7 
E.3 ZUSAMMENFASSENDE TABELLE 
47 
E.3 Konsolidierter Bericht für die Haushaltsjahre 
1992 und 1993 
Vorläufige Angaben 
Posten B3-4320 Europäisches Jahr 
VERPFLICHTUNGSERMÄCHTI GUNGEN 
Teil des Anhangs zun 
Beschluß des Rates 
Ziffern des Ratsbeschlusses 
Kurzbezeichnung 
Mitgliedstaat 
B 
OK 
D 
E 
F 
G 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
VK 
HITGLIEDSTAATEN INSGESAMT 
ALLGEMEINE ZWECKE 
INSGESAMT 
INSGESAMT IN X Teil A: vollständig aus dem Gemeinschaftshaushalt zu finanzierende Aktionen Teil B: 
Mitfinanzierte Aktionen 
II.A.La II.A.1.C II.A.2.b H.A.3.a II.A.3.b Insgesamt 
II.A.I.b 
H.A.2.a 
Konferenzen Konferenzen TV, Broschüren, Kampagne Teil A Mittelausstattung 
Festival in den Video Heftchen Logo,usw. Teil B 
Einzelstaaten (Schätzung) (Schätzung) INSGESAMT 
189 000 
72 700 
216 478 
152 328 65 000 
65 000 
56 300 
65 000 
66 175 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
630 506 772 475 
630 506 772 475 
5,3 6,4 116 954 
45 720 
174 716 
28 585 
51 362 
102 705 
29 983 
109 852 
7 747 
101 625 
55 136 
184 649 38 741 
36 158 
141 189 
92 117 
105 031 
45 628 
28 410 
139 467 
24 966 
43 906 
47 350 
117 945 
1 009 935 860 910 
117 397 
1 009 035 978 307 
8.4 8.2 58 438 
54 542 
212 974 
138 952 
158 432 
68 827 
42 854 
210 377 
37 660 
66 230 
71 424 
177 911 
1 298 621 
177 085 
1 475 706 
12.3 279 133 
390 421 
657 879 
324 655 
381 000 
498 638 
166 248 
524 697 
135 374 
276 761 
391 239 
545 504 
4 571 547 
294 482 
4 866 029 
40,6 321 029 
299 627 
1 169 971 
763 335 
870 344 
378 100 
235 421 
1 155 703 
206 885 
363 833 
392 368 
977 354 
7 133 971 
7 133 971 
59.4 Beträge 
600 161 
690 047 
1 827 850 
1 087 990 
1 251 345 
876 739 
401 669 
1 680 400 
342 259 
640 593 
783 607 
1 522 859 
11 705 518 
294 482 
12 000 000 
100,0 5.0 
5.8 
15,2 
9.1 
10,4 
7,3 
3.3 
14,0 
2.9 
5.3 
6.5 
12.7 
97,5 
2,5 
100,0 
Erläuterungen : 
a) Bei den in der Tabelle aufgeführten Beträgen handelt es sich um 
provisorische Angaben, da die Haushaltsdurchführung noch nicht 
abgeschlossen ist. Für den Fall, daß sie auf Schätzungen beruhen, 
wird dies in den darauffolgenden Anmerkungen erwähnt. 
b) Bestimmte unter Teil A fallende Aktionen, insbesondere die 
Konferenzen in den Einzelstaaten und die Beihilfen für 
Fernsehsender wurden nicht vollständig aus dem 
Gemeinschaftshaushalt finanziert; sie wurden auch von anderer 
Seite unterstützt. 
c) In der Spalte "Mittelausstattung Teil B" sind die jedem 
Mitgliedstaat auf der Grundlage objektiver Kriterien wie 
Erwerbsbevölkerung, Beschäftigung in Risikosektoren und in KMU 
zugewiesenen Haushaltsmittel aufgeführt. Die Kriterien wurden von 
dem Beratendem Lenkungsausschuß für das Europäische Jahr 
festgelegt (s. E.2). Es handelt sich hier um eine Ausstattung mit 
Verpflichtungsermächtigungen und nicht um die endgültige Auszah­
lung der entsprechenden Beihilfen. Ein Teil der Zahlungen ist noch 
in der Ausführung begriffen und bei einigen können sich 
Unterschiede gegenüber den Verpflichtungsermächtigungen ergeben. 
d) In der Spalte "Konferenzen, Festival" sind die Eröffnungs­
veranstaltung (Lissabon) (B.2.a), die Abschlußveranstaltung 
(Kopenhagen) (B.2.b) und die Bewertungsveranstaltung (Düsseldorf) 
(B.2.c) sowie das Filmfestival (Thessaloniki) (B.2.d) erfaßt. 
e) In der Spalte "Konferenzen in den Einzelstaaten" sind die Beträge 
aufgeführt, die den Nationalen Verbindungsausschüssen für die 
Durchführung der in Teil A des Ratsbeschlusses vorgesehenen 
Konferenzen, Kolloguien und Seminare (B.2.c) zur Verfügung 
gestellt wurden. In den meisten Fällen werden die 
Gesamtaufwendungen für diese Aktionen durch diese Beträge nicht 
abgedeckt. 
f) Unter "TV und Video" werden den einzelstaatlichen Sendern gewährte 
Beihilfen sowie Mittel für Aktionen zur Promotion von 
Videokassetten aufgeführt (Verbreitung des 
Ausbildungsfilmkatalogs, Übersetzung von Filmen, Projekt zum 
Austausch der einzelstaatlichen Produktionen) (B.4.c). Die Betrage 
für die letztgenannten Aktionen wurden unter den Mitgliedstaaten 
nach dem vorstehend unter E.2 erwähnten Schlüssel aufgeteilt. 
g) Die Broschüre- und Heftaktionen umfassen Konzipierung, Herstellung 
und Verbreitung der verschiedenen Veröffentlichungen im Rahmen des 
Europäischen Jahres (B.4.d). Die Aufteilung der Mittel auf die 
Mitgliedstaaten beruht auf dem bereits erwähnten Schlüssel. 
h) Die Aktionen der Informationskampagne und zur Förderung der 
Verwendung des Logos umfassen Konzipierung, Herstellung und 
Verbreitung von Werbematerial (Poster, Plakate, Broschüren, kleine 
Werbearktikel usw.) (B.4.b) sowie die im Europäischen Jahr 
durchgeführten PR-Aktionen und Meinungsumfragen (B.4.e). Die 
Aufteilung der Mittel auf die Mitgliedstaaten beruht auf dem 
erwähnten Schlüssel. 
i) Unter "Allgemeine Zwecke" werden die Mittel erfaßt, die im Rahmen 
der von der Kommission selber durchgeführten Informationsaktionen 
eingesetzt wurden. 
49 
F. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND PERSPEKTIVEN 
1. In den Erwägungen für den Beschluß des Rates vom 25. Juli 1991 über ein 
Aktionsprogramm zum Europäischen Jahr wurden folgende Gründe für den 
Beschluß genannt: 
Das dritte Aktionsprogramm für Sicherheit und Gesundheitsschutz solle 
1992 beendet werden; es sei daher angebracht, Bilanz zu ziehen, die 
Kohärenz des Programms aufzuzeigen und die Bedeutung hervorzuheben, 
die dem Engagement der Arbeitgeber und Arbeitnehmer in diesem Bereich 
zukomme. 
Die Sensibilisierung der Öffentlichkeit sowie die Information, 
Sensibilisierung und Unterweisung der Arbeitgeber und Arbeitnehmer 
sei für den Erfolg der Maßnahmen des dritten Aktionsprogramms von 
entscheidender Bedeutung. 
Der Kenntnisstand in bezug auf Inhalt und Auswirkungen der 
einschlägigen gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften müsse verbessert 
werden. 
Ferner wurde als Ziel für das Europäische Jahr "die Durchführung einer 
Reihe von Aktionen zur Förderung und Aufwertung des wichtigen Komplexes 
der von der Gemeinschaft im Bereich der Sicherheit, Arbeitshygiene und 
dem Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz getroffenen Maßnahmen" festgelegt. 
2. Der vorliegende Bericht zum Abschluß des Europäischen Jahres macht 
deutlich, welche Ergebnisse erzielt wurden. Eine ausführliche 
zahlenmäßige Analyse ergibt, daß die Gemeinschaftsmittel, die auf der 
Ebene der Mitgliedstaaten in die Projekte investiert wurden, zusätzliche 
Investitionen der Projektträger in Höhe von 20 Millionen ECU nach sich 
gezogen haben, was für das Interesse an den ausgewählten Themen spricht. 
Knapp 60 % der Projekte betrafen KMU. Ferner wurden mehr als 
2 000 Projekte ohne einen finanziellen Beitrag der Gemeinschaft 
durchgeführt. 
Die Auswirkung dieser Projekte, die zu den Initiativen der Kommission 
hinzukamen, wurde im Rahmen einer Eurobarometer-Umfrage bewertet. Daraus 
geht hervor, daß fast jeder fünfte Europäer im Alter von über 15 Jahren, 
d. h. fast 50 Millionen Personen, von diesen Aktionen betroffen war und 
daß knapp zwei Drittel der europäischen Arbeitnehmer damit einverstanden 
sind, daß die Europäische Gemeinschaft alle Maßnahmen ergreift, die für 
Sicherheit, Arbeitshygiene und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
erforderlich sind. 
3. Im wesentlichen gibt es drei Gründe für die positive Reaktion von 
Arbeitnehmern und Arbeitgebern auf diese Initiative. 
Erstens besteht bei diesen ein echter und starker Wunsch nach 
Informationen der Gemeinschaft im Bereich Gesundheitsschutz und 
Sicherheit am Arbeitsplatz. Dies ging bereits aus der im März 1991 
durchgeführten Eurobarometer-Umfrage hervor. Für Arbeitnehmer und 
Arbeitgeber ist die Gemeinschaft eine Instanz mit großer Verantwortung, 
und die Aktionen, die von dort im Bereich Forschungsförderung und 
Informationsverbreitung ausgehen, werden in der Eurobarometer-Erhebung 
von Frühjahr 1993 an erster Stelle genannt. 
Zweiter Grund ist der massive und direkte Einsatz der Arbeitgeber- und 
Arbeitnehmerorganisationen in der Informationskampagne, vor allem über 
den Beratenden Ausschuß. Mit Hilfe der Beziehungen dieser Organisationen 
gelang es, ein sehr großes Publikum zu informieren und zu 
sensibilisieren. 
Ein dritter Grund ist schließlich die Beteiligung und die hohe Motivation 
l70 
der meisten Nationalen Verbindungsausschüsse. Diese Ausschüsse, die in 
Anwendung des Subsidiaritätsprinzips eingerichtet wurden, haben die 
Leitlinien und Prioritäten für die nationalen Aktionen festgelegt. 
4. Bei der Durchführung des Ratsbeschlusses hat die Kommission sich bemüht, 
einen Mittelweg zwischen dem Bemühen um das günstigste Kosten-Nutzen-
Verhältnis und der Anwendung des Subsidiaritätsprinzips zu finden. 
Tatsächlich wurden die auf nationaler Ebene eingerichteten Dreiergremien 
häufig konsultiert, und während die Kommission für die Geschlossenheit 
der gesamten Aktion gesorgt hat, haben die Mitgliedstaaten hingegen unter 
Wahrung ihrer nationalen Identität und Beibehaltung ihrer Zuständigkeiten 
diejenigen Initiativen entwickelt, die den Erwartungen der Sozialpartner 
am ehesten entsprachen. Konkreter Beweis für die dezentrale Durchführung 
ist die Tatsache, daß fast zwei Drittel der Mittel für die Kampagne auf 
diese nationalen Initiativen verwendet wurden, wodurch Aktionen auf der 
Ebene der Unternehmen, und vor allem der KMU, eindeutig Vorrang 
erhielten. 
Die Kohärenz der Vorgehensweise wird dadurch bestätigt, daß zahlreiche 
Länder beschlossen haben, diese Strukturen auch nach Abschluß des 
Europäischen Jahres beizubehalten, um so den Zugriff auf einschlägige 
Informationen der Gemeinschaft zu wahren und ein logistisches Fundament 
für künftige Aktionen zu besitzen. 
5. Auf andere Weise hat das Europäische Jahr durch seine starke Wirkung, vor 
allem auf der Ebene der Arbeitnehmer und der Arbeitgeber, dafür gesorgt, 
daß eine umfassende Diskussion über die künftigen Maßnahmen der 
Gemeinschaft im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
in Gang kam. So gesehen hat sich das Europäische Jahr als Bindeglied 
zwischen den Ergebnissen der früheren Programme und der Festlegung einer 
künftigen Politik erwiesen. 
6. Die Kommission beabsichtigt, einige der während des Europäischen Jahres 
durchgeführten Informationsaktionen weiterzuführen. So gilt es, besser 
auf die Erwartungen der europäischen Bürger, die im Laufe des Jahres zum 
Ausdruck kamen und durch die Ergebnisse der Eurobarometer-Umfrage im 
Frühjahr 1993 bestätigt wurden, einzugehen und allgemein dem Wunsch der 
Institutionen nach einem höheren Bekanntheitsgrad der 
Gemeinschaftsaktionen und der Absicht der Kommission, im allgemeinen 
Rahmen einer Informationspolitik sektorspezifische Informationsprogramme 
festzulegen, zu entsprechen. Im Hinblick auf die anerkannte 
Schlüsselrolle, die der Aufklärung bei der Verhütung von Arbeitsunfällen 
und Berufskrankheiten zukommt, ist es jetzt außerdem angebracht, daß 
sowohl die Gemeinschaft als auch die Mitgliedstaaten, die Unternehmen und 
die Sozialpartner Kapital aus den umfangreichen Investitionen für das 
Europäische Jahr schlagen. 
7. Die Kommission ist derzeit damit befaßt, auf der Grundlage der während 
des Europäischen Jahres eingegangenen Vorschläge und der Empfehlungen des 
Beratenden Ausschusses für Sicherheit, Arbeitshygiene und 
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz ein Dokument auszuarbeiten, in dem ein 
"allgemeiner Rahmen für die Aktionen der Kommission der Europäischen 
Gemeinschaften im Bereich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am 
Arbeitsplatz bis zum Jahr 2000" festgelegt wird und mit dem folgende 
Ziele verfolgt werden: 
es soll dafür Sorge getragen werden, daß die Mitgliedstaaten die 
Gemeinschaftsrichtlinien sachgemäß umsetzen und die Maßnahmen 
ergreifen, die für eine angemessene Anwendung des abgeleiteten Rechts 
erforderlich sind; 
?/ 
die Arbeit der Europäischen Gemeinschaft in diesem Bereich, 
einschließlich des gesamten damit zusammenhängenden Bestands an 
Rechtsvorschriften, soll in den Drittländern bekanntgemacht werden; 
die Bemühungen um Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 
sollen festgesetzt werden. 
8. Die Tätigkeit der Kommission im Bereich der Information sollte sich an 
folgenden Maßnahmen ausrichten: 
regelmäßigen Informationsaktionen mit dem Ziel, die sachgemäße 
Anwendung der Gemeinschaftsrichtlinien in den Mitgliedstaaten zu 
fördern, die Anwendung der Sicherheitsvorschriften in den 
Risikosektoren voranzubringen, die audiovisuellen Mittel zur 
Ausbildung und Information im Bereich Sicherheit und 
Gesundheitsschutz zu entwickeln, die KMU zu sensibilisieren, die sich 
als eine äußerst umfassende und sehr schwer zu erreichende Zielgruppe 
erwiesen haben sowie Methoden ausfindig zu machen, die besser 
geeignet sind, um Jugendliche in der Ausbildung oder auf ihrem ersten 
Arbeitsplatz zu erreichen; 
auf europäischer Ebene koordinierten Aktionen zur allgemeinen 
Sensibilisierung, beispielsweise in der Form eines Europäischen Tages 
oder einer Europäischen Woche für Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz im Jahresturnus. 
Ferner plant die Kommission eine Intensivierung des 
Informationsaustauschs zwischen den Mitgliedstaaten mit Hilfe des 
gemeinschaftlichen Informationsaustauschsystems, das immer mehr Zuspruch 
findet. 
9. Abschließend kann festgestellt werden, daß mit Hilfe des Europäischen 
Jahres ein großer Teil der Öffentlichkeit und der Erwerbstätigen für die 
Gemeinschaftsinitiativen im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz der 
Arbeitnehmer sensibilisiert werden konnte. Ferner wurde der Beweis dafür 
erbracht, daß Behörden, Arbeitnehmerorganisationen und Arbeitgeber dazu 
angeregt werden konnten, bei vorher abgestimmten Themen aktiv zu werden. 
Die durch das Europäische Jahr auf Unternehmensebene in Gang gebrachten 
Aktionen haben zu einer Verbesserung der Arbeitsbedingungen beigetragen 
und lassen sich als beispielhafte Maßnahmen weiter ausbauen. 
Die für das Europäische Jahr aufgebauten Verbindungsstrukturen und 
Kommunikationsnetze werden zum Teil aufrechterhalten, um weiterhin als 
Verbindungsstellen zwischen der Gemeinschaft und den Unternehmen und den 
Sozialpartnern zu dienen. 
Zahlreiche Drittländer haben ein reges Interesse an den 
Gemeinschaftsaktionen in diesem Bereich bekundet. 
Es kann also davon ausgegangen werden, daß es durch dieses Europäische 
Jahr gelungen ist, nicht nur das Bewußtsein eines großen Teils der 
Erwerbsbevölkerung in Europa für die Problematik der Sicherheit und deß 
Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz zu wecken, sondern auch soviel 
Dynamik zu erzeugen, daß die von der Kommission gewünschte Wirkung in den 
meisten Mitgliedstaaten weiterhin anhält. 
SZ 
Anhang I 
Liste der Mitglieder des "Beratenden Lenkungsausschusses" 
Président : Yves MORETTINI, Chef de l'unité V/F/5 
C.C.E. 
Luxembourg 
BELGIQUE 
M. Paul SILON 
Ministère du Travail 
Rue Belliard, 53 
B - 1040 BRUXELLES 
DANEMARK 
Mr E. ANDERSEN 
Direktorate for arbejdstilsynet 
Landskronagade 33-35 
DK - 2100 KOBENHAVN 0 
ALLEMAGNE 
Dr. Walter Eichendorf 
Leiter der Abteilung Öffentlichkeitsarbeit 
Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften 
Postfach 2052 
D - 53754 Sankt Augustin 
GRECE 
Mr ILIOPOULOS 
Technical Inspector 
Ministry of Labour 
40, Pireos 40 
GR - 10182 ATHENS - GREECE 
GRANDE-BRETAGNE 
Mrs Felicity HARTE 
Health and Safety Executive 
Room 439, Chepstow Place, 1 
UK-LONDON W2 4TF 
Si-
IRLANDE 
Mr Leo COSTELO 
Health and Safety Authority 
Hogan Place 
IRL - DUBLIN 2 
ESPAGNE 
D. Florentino ALONSO ARENAL 
Instituto Nacional de la Seguridad e Higiene en el Trabajo 
C/Torrelaguna, 73 
ES - MADRID 28027 
FRANCE 
Melle BERTHEZENE 
Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle 
Direction des Relations du Travail 
1, Place de Fontenoy 
F - 75700 PARIS 
LUXEMBOURG 
M. Paul WEBER 
Directeur de l'Inspection du Travail et des Mines 
BP. 27 
26, rue Zithe 
L - 2010 LUXEMBOURG 
ITALIE 
Dottssa ROCCA 
Ministero del Lavoro 
Via Flavia, 6 
IT - 00187 ROMA 
PAYS-BAS 
Drs. OLIVIER 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 
Postbus 90804 
NL - 2509 DEN HAGUE 
bWl 
PORTUGAL 
Sra. Josefina da Encarnaçao PINTO MARVAO 
MTSS/DG Higiene e Segurança do Trabalho 
Av. Republica, 84-5° 
P - 1600 LISBOA 
S S" 
Anhang II 
Liste der Mitglieder der nationalen Verbindungsausschüsse 
BELGIQUE 
Leden van de begeleidingsgroep Europces Jaar Veiligheid en Gezondhcid 
De Heer Ir. M HESELMANS 
De Heer Bernard NOËL 
De Heer Ir. W. ZUALLAERT 
De Heer R. VANDENHOUT Adviseur - Kabinet van Tewerkstelling en Arbeid 
Nationaal Secretaris 
Directeur-generaal van de Administratie van de 
Arbeidsveiligheid 
Personeel sdi recteur 
De Heer H. VERWAETERMEULEN Lid van de Hoge Raad voor Veiligheid 
De Heer F. PHILIPS 
De Heer P.P. MAETER 
De Heer A. PELEGRIN 
De Heer H. De LANGE 
De Heer Marc De GREEF 
De Heer R. THISSEN 
Monsieur Roger MENE 
Monsieur Ir. L. RZONZEF 
Monsieur René NACKAERTS 
Contact 
M. P. SILON 
ALLEMAGNE A.B.V.V. 
A.B.V.V. 
Adjunct-di recteur 
Federatie van Algemene Bouwaannemers 
Adviseur van het V.B.O. 
A.C.V. 
C.C.MB. 
Président - Union des Classes Moyennes 
Directeur-général des Mines ff. 
Commissariat Général à la promotion du travail 
Voorzitter Begeleidingsgroep 
Ausschuß "Europäisches Arbeitsschutzjahr 1992" 
Bund/Länder 
Herr MinR Wolfram WEINMANN Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung 
Herr Rainer OPFERMANN Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung 
Herr Ltd Senatsrat Dr. Norbert FUHRMANN Senatsverwaltung für Gesundheit 
und Soziales 
Herr MinDirig Gerd ALBRACHT Hessisches Sozialministerium 
Gewerkschaften 
Herr Reinhold KONSTANTY 
Herr Ulrich MATTIK DGB-Bundesvorstand 
Abteilung Umwelt und Gesundheit 
Hauptvorstand - IG Chemie, Papier, 
Keramik 
Herr Dipl.-Volksw. Hans-Heinrich RUBBERT Deutsche Angestellten -
Gewerkschaft 
s* 
Arbeitgeber 
Herr Ass. Werner GLAUBITZ 
Herr Dr. Jörg JANISZEWSKI 
Herr Kurt KREIZBERG 
Herr Karl-Heinz BASTONG Gesamtverband der metallindustriellen 
Arbeitgeberverbände 
Bundesverband der Deutschen 
Industrie e. V. 
Bundesvereinigung der Deutschen 
Arbeitgeberverbände 
Verband der Metall- und Elektroindustrie 
NRW 
Contact 
Dr. Walter EICHENDORF 
DANEMARK Hauptverband der gewerblichen 
Berufsgenossenschaften 
Styringsgruppe 
Erik ANDERSEN 
Jan NIELSEN 
Hans-Horst KONKOLEWSKY 
Torben JEPSEN 
Thomas NIELSEN 
Ib MALTESEN 
Niels JÖRGEN HISTROM 
Erik B. YDE 
Susanne EBERHARD PETERSEN 
Soeren DALMARK 
Lillian FRIIS 
Jacob MUNK 
Jannike HORTEN 
Anders KABEL 
Per VINTHER 
Jens Astrup MADSEN 
Mogens NIELSEN 
Niels JÖRGEN BAGGE 
Anna-MArie LARSEN 
Camilla UHRSKOV 
Brian KNUDSEN 
Hans-Horst Konkolewsky Arbejdstilsynet (Government) 
Arbejdstilsynet (Government) 
Arbejdstilsynet (Government) 
Dansk Arbejdsgiverforening (Employers) 
Dansk Arbejdsgiverforening (Employers) 
Landsorganisationen i Danmark 
(Employees) 
Landsorganisationen i Danmark 
(Employees) 
Akademikernes Central organisation 
(Employees) 
Funktionaerernes og Tjenestamaedenes 
Faellesrad (Employees) 
Funktionaerernes og Tjenestamaedenes 
Faellesrad (Employees) 
Komrr.unernes Landsforening ( Local 
Government) 
Arbejdsmilj0fondet (Government) 
Amtsradsforeningen (Regional 
Government) 
Ledernes Hovedorganisation (Employees) 
EF kommissionens Kontor i Danmark 
Landbrugsradet (Agriculture) (Private) 
Danmarks Havfiskeriforening ( Pêche) 
(Private) 
Sofartssty reisen (Navigation) (Government) 
Ministry of Labour (Government) 
Arbejdsmiljofondet (Government) 
Arbejdsmiljofondet (Government) 
(formand), Direktoratet for Arbejdstilsynet. 
& 
Maira Ann KODAHL 
Finn SHEYE 
Contact 
Erik ANDERSEN Arbejdsgiverforening (Employers) 
(ad hoc) (Government) 
Arbejdstilsynet 
GRECE 
A Committee which was formed on the 21st of January 1991 in the Ministry 
of Labour with the following members 
Sotiris ASLANIS 
John KRAPSITIS 
Nick STAMATAKIS 
Alexandros VOULGARIS 
Gregory PELIORADIS 
Ekaterini ARANIDOU 
Maria ASSIMAKOPOULOU 
Antonis SERKEDAKIS Director, Head of the Directorate of 
Working Conditions 
Directorate of Working Conditions 
substitute 
Director, Head of the Centre of Hygiene 
and Safety of Workers (KYAE) 
Directorate of the Work Inspectorate in the 
Perfecture of Athens 
KYAE 
Directorate of Working Conditions 
Directorate D8 (YSEK) in the Ministry of 
Labour 
Directorate of Working Conditions 
A tripartite Committee which was formed the 28.01.91, with the following 
members from the Ministry of Labour the Federation of Greek Industries and 
the General Confederation of the Workers in Greece 
Sotiris ASLANIS 
John KRAPSITIS 
Nick STAMATAKIS 
Alexandros VOULGARIS 
Gregory PELORIADIS 
Ekaterini ARAVIDOU 
Ilias TSAMOUSSOPOULOS 
Dimitris POLITIS 
Christos CHATZIS 
Contact 
M. ILIOPOULOS Director of the Ministry of Labour 
substitute 
Director of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Representative of the Federation of Greek 
Industries 
Representative of the General 
Confederation of the Workers in Greece 
Representative of the General 
Confederation of the Workers in Greece 
y 
ROYAUME-UNI 
National Steering Committee 
Mr J. D. D. HAMMER, CB 
Mr Peter JACQUES, CBE 
Dr Cedric THOMAS, CBE 
Dame Rachel WATERHOUSE 
Dr C. SHANNON, CBE 
Mr James TYE 
Mr J. HOWARD 
Mr J R. BARRELL, FCIS 
Mr Robin H THOMPSON, B Sc. 
Dr Charles VEYS, OBE 
Mr Kevin BYRAM 
Lady LITTLER 
Mr L. LEWIS 
Mr D. C. T. EVES 
Mr P. H. RIMMER 
Prof. O. HEAVENS 
Mr. MILLER 
Mr. R. BRADLEY Chairman 
Head of Social Insurance & 
Industrial Welfare Department (Employees) 
(Employers) 
Member of Health and Safety Birmingham 
Member of Health and SafetyHollesley 
Director General 
British Safety Council-(Voluntary sector) 
Royal Society for Prevention of Accidents 
(Voluntary sector) 
Chief Executive 
The Institution of Occupational Safety and 
Health - (Voluntary sector) 
Chairman 
Health and Safety Agency for Northern 
Ireland - (Government) 
Chief Medical Officer 
Brunswick Public Relations - (employers) 
Former Director General 
Independent Broadcasting 
Authority(Publicity interest) 
Head of International Relations Division 
(Government) 
Deputy Director General, HSE 
(Government) 
Director Information and Advisory 
Services, HSE (Government) 
University of York 
(Em pi oy ees/Em pi oy ers) 
Institute of Environmental Health Officers 
(Voluntary Sector) 
Department of Transport 
(Government) 
Contact 
Ms Felicity HARTE Health and Safety Executive 
S 9 
IRLANDE 
Liaison Steering Group 
Dr. Sylvia WOOD 
Mr. Tom WALL 
Mr. Tony BRISCOE 
Mr. Bob COLLINS 
Mr. G. O'SULLIVAN 
Mr. Gerry COFFEY 
Mr. John McDONNELL 
Mr. John McMAINARA 
Mr. Eddie O'LOUGHLIN Health and Safety Authority 
Irish Congress of Trades Unions 
Federation of Irish Employers 
Radio Telefis Eireann 
(The national radio and TV. Company) 
Department of Labour 
(Information Officer) 
Health Promotion Unit 
National Industrial Safety Organisation 
TEAGASC 
EC OFFICE, DUBLIN: 
Contact 
Mr Leo COSTELLO Health and safety Authority 
ESPAGNE 
Présidente 
D. Jesus ARANGO FERNANDEZ Secretario Gral, de Empleo y R. Laborales 
Por parte Empresarial 
D. Florencio MUNOZ MUGICA A.P.A. 
D. Vicente SANCHIS AHULLO Iberdola II 
D. Felipe MANZANO SANZ C.E.O.E 
Por parte Sindical 
D. Pere BOIX FERRANDO CC.OO. 
D. Javier PINILLA GARCIA U.G.T. 
D. Enrique FERNANDEZ MATXUKA 
ELA-STV. 
Por parte de la Administration 
Da Concepcion SERRANO HERRERA 
D. Florentino ALONSO ARENAL I.N.S.H.T. 
D. Carlos CEGARRA VARA I.N.S.H.T. I.N.S.H.T. 
Secretaria 
Ma Jose PASCUAL CONTRERAS 
Contact : 
M. ALONSO ARENAL subdirector Técnico del I.N.S.H.T. 
(jb 
FRANCE 
Monsieur Jacques POMONTI 
Monsieur François BRUN 
Monsieur Jean François GIRARD 
Monsieur Michel LUCAS 
Monsieur Henri CULAUD Ancien président de l'Institut national de 
l'audiovisuel 
Secrétaire général du Conseil supérieur de 
la prévention des risques professionnels 
Directeur général de la Santé - Ministère 
des affaires sociales et de la solidarité 
Chef de l'Inspection générale des affaires 
sociales 
Directeur des exploitations de la politique 
sociale et de l'emploi 
Ministère de l'agriculture 
Monsieur le Directeur de la Caisse nationale d'assurance maladie des travailleurs 
salariés 
Monsieur le Directeur des affaires économiques et internationales 
Ministère de l'équipement et du logement 
Monsieur le Directeur de l'eau, de la prévention de la pollution et des risques 
Ministère de l'environnement et de la prévention des risques technologiques et 
naturels majeurs 
Monsieur Dominique MOYEN 
Monsieur Pierre-Louis REM Y 
Monsieur Claude BASKA 
Monsieur Michel LE TRON 
Monsieur Maurice SEDES 
Monsieur Jean-Luc PILLA 
Monsieur Dominique LEJEUNE 
Madame Valérie CORMAN 
Monsieur Jean-Pierre PEYRICAL 
Monsieur Raymond NAVARRE 
Monsieur Philippe HELMI 
Monsieur Jean-Dominique CHERTIER 
Monsieur DESCHENE 
Monsieur le Professeur METZ 
Monsieur VERGES 
Contact 
Melle Mireille BERTHEZENE Directeur de l'Institut national de recherche 
et de sécurité 
Directeur de l'Agence nationale pour 
l'amélioration des conditions de travail 
C.GT 
CFDT 
C.GT.-FO 
C.F.T.C. 
CGC 
CNPF. 
CNPF 
C.G.P.M.E. 
U.P.A. 
Entreprises publiques 
Président du COPREC-AT 
Professeur à l'Institut de Physiologie de la 
Faculté de Médecine de Strasbourg 
Secrétaire général de l'O.P.P.B.T.P. 
Chargé de mission à la sous-direction des 
conditions de travail 
Ministère du travail, de l'emploi et de la 
formation professionnelle 
6/ 
LUXEMBOURG 
Groupe de liaison 
M. Paul WEBER (*) 
M. Robert HUBERTY 
M François ORTOLANI 
Dr. Nicolas RUMÉ (*) 
Mlle Mariette SCHOLTUS (*) 
M. Jean-Claude CONTER (*) 
M. J.-P. DEMUTH (*) 
M. Joseph KRATOCHWIL 
Représentants des Employeurs 
M. Paul EMERING (*) 
M. Gustave EIDEN (*) 
M. ENSCH 
M. Romain JEBLICK 
(Mlle Christiane KUHN) 
Mlle Michèle WENGER (*) 
M. Arthur NILLES 
M. FRANCK (*) 
M. Lucien FELGEN Inspection du travail et des mines 
Ministère de l'Education Nationale 
Ministère de la Santé 
Ministère du Travail 
Ministère de la Fonction Publique 
Association d'Assurances contre les 
Accidents 
Chambre des Employés Privés 
Chambre de Commerce 
Chambre des Métiers 
Confédération du Commerce 
Luxembourgeois 
Fédération des Industriels Luxembourgeois 
Fédération des Artisans 
Fédération des Entrepreneurs 
Représentants des Syndicats 
Mlle Carole MEYER (*) 
Mme Agnès REDING 
M. Siggy FARYS (*) 
M. Aly JAERLING (*) 
M. René PIZZAFERRI (*) 
M. Pierre BACK (*) 
Mlle Betty PAULY 
M. WAGNER 
M. Fernand GREISEN 
M. Claude GEIMER 
M. Robert WILMES 
M. Yves BINSFELD 
M Paul ULVELING 
M. Roger LAMMAR 
M R FERRY 
M R NURENBERG 
M. A. GIARDIN 
M. Pierre LUTGEN FEP-FIT 
FEP-FIT 
LCGB 
NGL 
OGB-L 
ALEBA 
Association des Banques et Banquiers 
Association Luxembourgeoise des 
Ingénieurs 
Association Luxembourgeoise des 
Ingéni eurs-Techni ci ens 
Ordre des Architectes et des Ingénieurs-
Conseils 
FEGARLUX 
Association des distributeurs-automobiles 
Luxembourgeois 
ARBED S.A. - Administration Centrale 
ARBED ESCH/BELVAL 
ARBED DIFFERDANGE 
MM.RA 
LABORLUX S.A. 
U 
M Guy KIRSCH 
M E. LORANG DU PONT DE NEMOURS 
LUXCONFERENCE 
Contact 
Paul WEBER Inspection du travail et des mines 
(*) Les membres marqués d'un astérisque font parti du comité exécutif pour 
l'année 1992. 
ITALIE 
CACOPARDI Dr. Giuseppe Direttore Generale Ministero Lavoro - D.G. 
Rapporti di Lavoro 
Vice Direttore Generale Ministero Lavoro -
D.G. Rapporti di Lavoro 
I Dirigente D.G. Rapporti di Lavoro Ministero 
Lavoro 
Capo Ispettorato Regionale Lavoro Firenze -
Ministero Lavoro 
I Dirigente Ispettorato Medico Centrale del Lavoro - Ministero Lavoro 
CELANI KWILECKI Dr.ssa Costanza 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio RE Dr. Daniele 
ROCCA Dr.ssa Giovanna 
ERCOLI Ing. Alberto 
CAVANNA Ing. Paolo 
MONACO Ing. Vincenzo 
GIARLETTA Ing. Angelo 
AURILIO Ing. Giuseppe 
GUIDUCCI Ing Ruffino 
GIOMI Ing. Gioacchino 
RAVACCIA Ing. Roberto 
ADAMO Ing. Paolo 
MAURO Dr. Marcello 
LUCIANI Ing. Mauro 
MARTIRANI Dr.ssa Maria Sofia 
MAURIZI Dr. Stefano 
PROVASI Ing. Emilio 
BENVENUTI Dr. Francesco 
D'EMILIO Dr. Michèle 
CILIA Ing. Settimo 
PROVENZANO Dr. Antonio 
PABA Dr. Giovanni 
RUSSO Dr. Luigi 
OLIVIERI Dr. Vincenzo 
MUNAFO' Dr. Elio 
VITELLI Arch. Maurizio 
D'ATRI Dr. Camillo e Artigianato 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Pres stero dell'Interno 
stero dell'Interno 
stero délie Finanze 
stero délie Finanze 
stero Lavori Pubblici 
stero Lavori Pubblici 
stero Agricoltura e Foreste 
stero Agricoltura e Foreste 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
denza del Consiglio 
G* 
ALBERTINl Dr. Romano 
CASOLINO Dr. Vincenzo 
PACIUCCI Dr. Rinaldo 
VIETTONE Ing. Claudio 
SPINELLI Ing. Aldo 
STURCfflO Ing. Luigi 
CALCIOLI Ing. Silvestro 
CANCELLIERI Ing. Luigi 
ORGA Dr. Luigi 
ARCANGEL1 Ing. Serafino 
ROTUNDO Dr Donato 
GHISELLI Dr Adolfo 
MASTROBUONO Dr. Michèle 
LEONARDI Ing. Manlio 
MALASPINA Sig.ra Gloria 
BENEDETTINI Sig.ra Luisa 
BRIGHI Sig.ra Cecilia 
BIELLA Sig. Giorgio 
LUCIANI Sig. Attilio 
GALLI Sig.ra Gabriella 
MANZO Ing. Giacomo 
CROCIO Ing Ireneo 
MORUZZI P.I. Francesco 
OSTANO Ing. Pierluigi 
CAMPRIANI Ing. Nando 
ALBERICI Ing. Antonio 
ALBANESE Dr. Francesco Pasqual 
BOLLINI Dr. Giorgio 
SCARFINI Dr. Angelo 
SALVINI P.I. Stefano 
NASONI Dr. Francesco Rappresentante Presidenza del Consiglio 
Rappresentante Consiglio Nazionale delle 
Ricerche 
Rappresentante Consiglio Nazionale delle 
Ricerche 
Rappresentante Istituto Nazionale per le 
Assicurazioni contro gli Infortuni sul lavoro 
Rappresentante Istituto Nazionale per le 
Assicurazioni contro gli Infortuni sul lavoro 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante della Confindustria 
Rappresentante della Confindustria 
Rappresentante della Confagricoltura 
Rappresentante della Confagricoltura 
Rappresentante Confcommercio 
Rappresentante Confcommercio 
Rappresentante CGIL 
Rappresentante CGIL 
Rappresentante CISL 
Rappresentante CISL 
Rappresentante UIL 
Rappresentante UIL 
Rappresentante Confederazione Italiana 
Dirigenti di Azienda 
Rappresentante Confederazione Italiana 
Dirigenti di Azienda 
Rappresentante SIP 
Rappresentante CESI 
Rappresentante IMQ 
Rappresentante CEI 
e Rappresentante Associazione Sindacale 
Aziende di Credito 
Rappresentante CNA - EPASA 
Rappresentante ASAP 
Rappresentante UNI 
Rappresentante INTERSIND 
Contact 
Mme ROCCA-ERCOLI Ministero Lavoro e Previdenza sociale 
Cl 
PAYS-BAS 
Chairman 
Dr. C.J. VOS Gouvernement : Ministerie van Sociale Zaken 
en Werkgelegenheid 
Secretary 
Drs. A.I. MARCET Tripartite organisation : Arboraad (advisory 
body of the minister of SZW) 
Members 
Central Employers organisation 
Raad van Centrale Ondernemersorganisaties (RCO) : 
Madame mr. C. De Meester 
Monsieur mr. H CM. GENET 
Monsieur mr. A. SCHOENMAECKERS 
Monsieur mr. J.J.M. Van De VEERDONK 
Central Employees organisation. 
Centrale voor Middelbaar en hoger personeel (MHP) : 
Madame D. DRIJFHOUT-ZWEIJTZER 
Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV) : 
Monsieur drs. H.P.W. SCHMITZ 
Monsieur mr. T. ETTY 
Christelijk Nationaal Vakverbond (CNV) ; 
Monsieur O.A. CREMERS Gouvernement 
Ministerie van Economischc Zaken (EZ) 
Monsieur mr S.A. KEIJPERS 
Ministerie van Binnenlandse Zaken (BiZa) 
Monsieur drs. R.J.M. VOORTHUIS 
Ministerie van Defensie (DEF) 
Monsieur Kolonel L. JANSEN 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) 
Madame mr. A.J.S. De POORTER 
Drs. R.O. TRIEMSTRA 
Liaison-bureau 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 
Dr. C.J. VOS Directoraat-Generaal van de Arbeid 
Hoofd Afdeling Planning en Algemeen Beleid 
DJ. OLIVIER 
Drs. RO. TRIEMSTRA 
Drs. HOLSTEIJN Directoraat-Generaal van dc Arbeit 
Hoofd secretariaat Afdeling Planning en 
Algemeen Beleid 
Directoraat-Generaal van de Arbeid 
Beleidsmewerker Afdeling Planning en 
Algemeen Beleid 
Centrale Directie Voorlichting, Bibliotheek en 
Documentatie 
Departementaal voorlichtier 
Contact 
D.J. OLIVIER Directoraat-Generaal van de Arbeid 
PORTUGAL 
A Commissao Nacional 
Dr. Jorge SEABRA Secretario de Estado Adjunto do Sr. Ministro 
do Emprego e da Segurança Social (présidente) 
Dra. Josefina PINTO MARVAO Ministério do Emprego e da Segurança Social 
Dr. Antonio da COSTA MARINHO Ministério da Saude 
Sr. Manuel LIMA AMORIN Confederaçao do Comércio Portuguesa 
Dr. Manuel TEVES COSTA Confederaçao da Industria Portuguesa 
Eng. Luis BRITO e ABREU Confederaçao da Agricultura Portuguesa 
Sr. Ricardo de ALMEIDA TEIXEIRA Uniao Gérai dos Trabalhadores 
Dr. Armando T AVARES Confederaçao Gérai dos Trabalhadores 
Portugueses - Intersyndical Nacional 
Sr. Mario SARAMAGO FERREIRA Federaçao Nacional dos Sindicatos dos 
Trabalhadores Portuârios 
A Commisao Executiva 
Dra. Josefina Pinto Marvao 
Dr Antonio Costa Marinho 
Dr. Armando Tavares 
Dr. Manuel Teves Costa (coordenadora) 
Contact 
Mme Pinto Marvao Direcçào de Higiene e Segurança do Trabalho 
Gfc 
ISSN 0254-1467 
KOM(93) 627 endg. 
DOKUMENTE 
DE 04 
Katalognummer : CB-CO-93-684-DE-C 
ISBN 92-77-62516-3 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
6^f