ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)616
Vol.1975/0234

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
EDM(75)616endg.
Brüssel ,den5*Dezember 1975
V
VTERTER BERICHT DERKDMMISSI01T AHDEMRAT
überdieAnwendung derVerordnung (EWG)
Hr.543/69desRatesvom25.März1969über
dieHarmonisierung bestimmter Sozialvor-
schriften imVerkehr
Berichtszeitraum :1.Januarbis31«Dezember 1973
KDM(75)616endg.

iUEillLEITUlTG
1®DieKommission legthiermitdsnviertenGesamtbericht überdie
Durchführung derVerordnung (EWG)Ur«543/69desRatesvon25»3«1969
durchdieMitgliedstaaten vor,densienachArt«17dieserVerordnung
jährlichfürdenRatzuerstellen hat(Zeitraum vom1*Januarbis31»
Dezember 1973)*
Indengewählten ZeitraumfälltauchderBeitritt derneuenMit­
gliedstaaten Dänemark,Groasbritannien undIrland .zurGemeinschaft (l)„
DiesesEreignis dehntnichtnurdenAnwendungsbereich derVerordnung ,
zunächstingrenzüberschreitenden Verkehr,aufdieseLänderans,sondern
erweiterte auchdenErfahrungsbereich mitderAnwendung derArbeitsbe­
dingungen imStrassenverkehr derGemeinschaft (2),
2#KochlassendieMitteilungen vonSeitenderMitgliedstaaten zur
Erstellung desBerichtes zuwünschen übrigjsiegehenbeidenDienst­
stellenderKommission teilssehrspätein,teilssolltensieauch,den
Berichtsmuster entsprechend ,ausführlicher sein.Dänemark undIrland
konntennochkeinedetaillierten AngabenzurVerfügung stellen «
InbeidenLändernwarendieerforderlicher Durchführungsbestimmungen
WährenddesBerichtzeitraumes nochEichterlassen undsomitauchdieVoraus­
setzungen f'ureinenormaleAnwendung derGemeinschaftsverordnung ,undderen
Überwachung nichtgeschaffen® Dieerforderlichen DurohfüÖii^ingp'br'G *.l33tuigon
inDänemarksindam21©Februar1975i*1Kraftgetreten ,-»DieirischeRegiercvng
hatderKommission bereitsmitSchreiben vom28«Märzund3«April1973
zweiEntwürfe vonVerordnungen zurDurchführung derGemeinschaft sverord-
nungzurAnhörungübermittelt «DieKommission hatdieöeEntwürfe inihrer
Stellungnahme von16«Mai1974 "untergewissenVorbehalten befürwortet (3)0
DieMangelhinsichtlich derAusführlichkeit -derAngabenundder
oftsehrspätenÜbermittlung andieKommission sindzumTeildurchdiein
deneinzelnen Mitgliedstaaten unterschiedlichen Zuständigkeiten beider
Beschaffung derUnterlagen unddendamitverbundenen Schwierigkeiten bedingt «
(l)Inkrafttreten desBeitrittsvertrages vom22,Januar1972amI.Januar 1973
.(2)PardieneuenMitgliedstaaten findet'dieVerordnung -Nr.-543/69ab1,4^73
axifgrenzüberschreitende Verkehre undab1«1©1976 auchaufinnerstaat­
licheVerkehre Anwendung
(3)Kom(74)669endg»veröffentlicht imAmtsblatt derGemeinschaft
Nr»L«l6017,6*74p.l8DieirischenDurchführungsbe Stimmungen werden
voraussic htliohimJuli1975inKrafttreten«
•O•/«••

2
DieneuenMitgliedstaaten wiederum müssensichzueinemgewissen
G-T.dcaufdiönitderAnwendung derVerordnung 543/69geschaffenen
Situation erstnocheinstellen .EinMehranErfahrung undauch
gegenseitiger Informationsaustausch dürftehierinZukunftwesent­
licheVerbesserungen erwarten lassen.
ZPSAMEHFASSUITG BEI!AITGABEU DEREDTZELIIEI ;HITGLIEDSTAATEH ÜBERDIE
DURCKL'TTHRUIIGDERVEROPJMJITG (FIIG)Hr.543/69,
I.Organisation derÜberwachung
1.Verwaltungsmässige Regelung derÜberwachung ■'
DieIxitgliedstaaten habenihreAngabenleidernichtnach
a)Strassenkontrollen
b)Botriebskontrollen
aufgeschüttelt ,weshalbbeideIControllformen gemeinsam dargestellt
werden.
Bundesrepublik Deutschland :FürdieÜberwachung derSozialvor-
schriften imStrassenverkehr sindinderBundesrepublik Beutschland
dievondenLandesregierungen "bestimmten Behördenzuständig .Daneben
hatdieBundesanstalt fürdenGüterfernverkehr (BAG)darüberzuwachen,
da&sdieVorschriften überdieBeschäftigungszeiten derKraftfahr­
zeugführer undBeifahrer eingehalten werden.
DieüLerwachuiig derVorschriften derVerordnung (LWG)ITr.543/69
erfolgtdurchBetriobelcontrollen ,Strasscnkontrollen undGrenzkon­
trollen ,FürdieEetriebskontrollen sinddiestaatlichen Gewerbeauf -
sichtsämter zuständig .Strassenkontrollen uedGrenzkontrollen werden
vonderPolizei,derBAGundz.T.auchvonden-Gewerbeaufsicht sbe-
hördendurchgeführt .
r.
Belgien :1973wardieÜberwachung verwaltungsraassig ebensogeregelt
wie1972.DieseRegelungistinderbeidenerstenBerichten hinreichend
beschrieben worden,-

Frankreich :
a)Strassenkontro11env/erden vonderPolizei undderGendarmerie sowie
vondenGewerbeaufsicht samternfürdasVerkehrswesen durchgeführt .
Uber diezahlreichen Kontrollen ,dievonderPolizei undderGen-
darmerie durchgeführt worden sind ,gibt eskeine Statistik .Vorallein
dieGendarmerie hatdie1972 teilweise erfassten Kontrollen (Fahr­
zeuge vonnehr als10Tonnen )inJahre 1973 nicht fortgeführt . v
b)Kontrollen indenUnternehmen oder Betrieben fallen jenach
dem,obessichumVerkehr sunternehmen oder ranandere Unternehmen
(viele davon führen bekanntlich Beförderungen imUerkverkehr durch )
handelt ,indiiZuständigkeit derGewerbeaufsicht sämter fürVerkehr
oder derallgemeinen Gewerbeaufsicht sanrter.
Italien jKontrollen über dieEinhaltung dereinschlägigen Geaein -
Schaftsvorschriften obliegen inItalien unterschiedlichen Verwaltungs­
behörden .Sie Vierden von den Gev ;erLeauf sichtsärat ern inden Gt^Gr­
undPersonenlcraftverkehrsunternehiuen durchgeführt .
Lt^cembovir ;?sAufgrund dergrossherzoglichen VsrorcLnung von 23.Doceriber
1972 über dieAhndung vonVerstössen gegen dieVerordnung (üWG)lir.-343/69
desRates vom23«I-üärz 1969 über dieHarmonisierung bestimmter SozisJ Vor­
schriften imStrassenverkehr sind dieKriminalbeamten und .Gendarmen ,5
Polizisten undZollbeamten ,dieBediensteten derGererbe -und Bergvierl :-
aufsieht samt ersowie die Bediensteten der Aufsichtsbehörde für den
Strassenverkehr zuständig ,Verstösse gegen dieArtikel 5>6,7» 9»
11,12,14und15derVerordnung (EIJG)iJr.343/61festzustellen .

Kontrollen überdieEinhaltung derEYJG-Verordnursg werden
vorallenvomGewerbeaufsicht santamStandort desUnternehmens
unvondei-»Aufsichtsbehörde fürdenStrassenverkehr aufder
Strassedurchgeführt .
Niederlande ?BeiStrassenkontrollenistdieArbeitsmappe wich­
tigesKontrollmittel .SiebestehtauseinemStammblatt mitden
Personalien desMitglieds desFahrpersonals ,einemArbeitsblatt ,
auddemdieinArtikel14,Abs.7genannten Angabeneingetragen .
werden,sowieeinempersöhnlichen Kontrollbuch (Kontrollheft ).
BeiKontrollen wirdausserdem derzunKraftfahrzeug gehörende
Zulassungsbrief imZusammenhang mitdeninPunkt2derTages-
kontrollblätter (KontrollbuGh )gemachten Angabengeprüft.
&aStandort desUnternehmens werdendieeingereichten Kontroll-
LüchersamtWochenberichten ,dieinArtikel 15derGemeinschafts -
verordnung genannten Fahr-undArbeitszeitpläne und,gegebenenfalls ,
auchdasFahrpersonal Verzeichnis überprüft .
DasVereigni r<teKb'ni,?reich ;InGrossbritannien gibtesIIVerkehrs-
bezirke (undeinenUnterbezirk )mitjeweilseinemVerkehrskommissar
an-derSpitze 5
L'orden,Yorkshire ,ITordwestert ,V.est-Midlands ,Ost-I-Iidlands, Osten
Südwales ,Kesten,Südosten,Gross-London ,Schottland (obereVer-
kelirsbehörde ),Schottland (untereVerkehrsbehörde ).
DieVerkehrsbehörden sindfürdieErteilung vonGenemigungen
fürdenPersonen-undGüterkraftverkehr zuständig .InHordirland
istdasMinisterium fürUmweltschutz (ETI)fürdieErteilung von
Genehmigungen zuständig !DieEinhaltung innerstaatlicher undinner-
gemeinschaftlicher Vorschriften f"'rdenGüter-undPersonenkraft -
verkehrwirdvonKontrollbediensteten überwacht ,diedenVerkehrs-
belrördenÜber-die."beiStrassenkontrollen festgestellten Verstösse gegen
dieseRechtsvorschriften "berichte :»«Dies©Berichte legenvdie Verkehrs-
behörden ilnddasnordirische Ministerium -.fürUmweltschutz demMinisterium
fürUmweltschutz inLondonvor,dasdieentsprechenden Angabenfürdas
Vereinigte Königreich zentralerfasst «

2,Köntrollbeante undihreBefu,r;msse
DieBundesrepublik Deutschland bestätige diefrühergenannte
Zahl,nähralichrund2500Bearate.IndenGewerbeaufsicht sänternsind
250bis300BeamtemitKontrolli-jassnahmen beschäftigt .
Belgien
a)Gewerbeaufeicht saint
DieKontrollen wurdenvon129Aufs1chtcbeamten vorgenommen .
b)Verkehrsverwaltung
AndenKontrollen rühmen39Kontroll-undAufsicht sLeamteteil.
1973besassen dieseAufsiehts-undK011trolljea1.it endiegleichen
Befugnisse wie1972;dieseBefugnisse sindindenbeidenersten
Berichten hinreichend erläutert worden.
Frankreich .
Eswaren40Inspektoren derGewerbeaufsicht eingesetzt .
Darüberhinauswurdenzahlreiche Kontrollen durchPolizeikräfte ,
namentlich durchdie6500notorisierten BeamtenderGendarmerie
durchgeführt .Beifestgestellten Zuwiderhandlungen gegendieBe­
stimmungen derVerordnung (E:G)Kr.543/69unddiezuihrerDurch­
führungerlassenen Vorschriften wurdeinjedem .FalleinProtokoll
aufgestellt .SeitderÄnderung desCodedelaItoutedurchDekret
vom6.September 1972könnenBeamtederGerichta-undVerkehrs-
polizeiFahrzeugeausdenVerkehrziehen,dessenBesatzung gegen
dieBestimmungen derLenk-undLuheZeitenVerstössen haben.
Italien s
DieBetriebsprüfungenVierdenvoneinerodermehrerenKontrollper -
sonendurchgeführt .DerenBefugnisse beruhen .aufdenGesetzen
ITr.520von19«Ilarz1955 Nummer628vom20.Juli1961über
dieAufgaben unddenTätigkeitsbereich derGcwerbeaufsichts'i&tor ,
diemanchmal gemeinsam mitanderenInstanzen wiederStrassenver -
lcehrspolizei ,denAufsichtsbehörden fürdenprivatenKraftverkehr
undderZollverwaltung (guardiadifinanza)"täcigwerden.DenAus­
künftenderzuständigen Behörden könnenkeinegenauenAngaben
überdieZahlderKontrollbeamten entnommen werden,dadieGewerbe-
aufsicht samternichtausschliesslich solcheKontrollen vornehmen .

Luxembourg sDieKontrollen sind vondemKontrollbeamten ,dendas
Gewerbeaufs ichtsamt speziell -für'Schienen -und Strassenverkehrs –
betriebe absestellt hat ,undvonvier Bediensteten derAufsichts­
behörde fürdenStrassenverkehr durchgeführt worden .
Der Bedienstete des Gewerbeauf sichtsamt eskann die Räumlich­
keiten derUnternehmen ,fürdiedasGewerbeaufsicht samt zuständig
ist ,jederzeit undunangemeldet besuchen ».DerBedienstete' hat .das
Recht ,alle Bücher ,Verzeichnisse undGeschäft spapiere über die
Dauer -derL©*2cung ,dieTägliche undwöchentliche Rahezeit ,den
Jahresurlaub ,.dieLoline undGehälter sowie alle Unterlagen einzu­
sehen ,uelche diegesetzlichen Arbeitsbedingungen undSchutzvor­
schriften fürFahrer betreffen .•
Die Bediensteten der Aufsichtsbehörde für den Strassenverkehr
könanen ,wenn schwerwiegende Indizien einen Verstoss vermuten lassen
dieFahrzeuge desVerkehrsunternehmens unddievonderEVJG-Verordnung
vorgeschrieben Unterlagen amTage undselbst inderNacht überprüfen .
ι
ITiederlande jDieKontrollabteilung desLandesverkehrsaufsichts -
aiütes (fiijksverkeersinspectie )diezurGeneraldirekt ionVerkehr des
Ministeriums fürVerkehrs -undWasserwirtschaft (lünisterie van
Vorkeer enHaterStaat )gehört ,besteht aus123Beamten .Ausserdem
nehmen -dieArbeit saufsichtsbehÖrde (Arbeitsinspectie ),mitetwa 10
Aufsicht sbeanrt cn,dieGendarmerie sowie dieReichs -undGemeinde -
polizei Kontrollen vor .
Diegenannten Beamten sind befugt ,beiderFeststellung schwer­
wiegender Zuwiderhandlungen gegen denLenkzeitenboschluss (Rij-
tijäsrJo-asIait )dieWeiterfahrt zuuntersagen ,wobei etwaigp Kosten
zugasten desVerkehrsunternehmers gehen .ITach Rücksprache mitder
Staatsanwaltschaft können sieFahrzeuge auch beschlagnahmen .Sie
haben allerorts Zugang ,soweit dies zurErfüllung ihrer Aufgabe
erforderlich istundkönnen Einsichtnahme inalle Unterlagen ver­
langen ,diezueiner zweckmässigen Kontrolle erforderlich sind .
Verein !,esKönigreich t2^0Bedienst et6sind benannt ,dieStrassen -
undBetriebskontrollen durchführen können ;siehaben dieselben Be­
fugnisse wiePolizeibeaote undkönnen -ctieLadung desFahrzeugs ,das'
Fahrzeug selbst ,dieimFahrzeug mitgeführten Unterlagen unddie

Räumlichkeiten desUnternehmens lintersuchen «DieZahlder1973vor­
genommen .Kontrollen istnichtmitgeteilt worden.
3,Kontrollverfahren (OrtundHäufigkeit derKontrollen )
Bundesrepublik Deutschland :AufderStrassewerdendieKontrol­
len.z-T«iniliahmenderallgemeinen Verkehrsüberwachung ,z.T.imJiahmen
vonSonderkontrollen durchdiePolizei,dieBundesanstalt fürden
Güterfernverlcehr B.A.G.unddurchGewerbeauf sichtsbehörden durchge­
führt.
'Beidenperiodischen Betriebskontrollen ,dieamStandort des
Unternehmens durchgeführt werden,werdendieBeschäftigungsnachweise
(persöhnliche Kontrollbücher /Schaublätter vonFahrtSchreibern )für
einenlängeren Zeitraum geprüft.SonstigeUnterlagen fürdieFest­
stellung derBeschäftigung werdendabeiausgewertet .Hebenden
routinemässigen Kontrollen werdennochSonderkontrollen undgezielte
Uberprüfungen nacheingegangenen Anaeigen ,Beschwerden undHinweisen
durchgeführt .IndiesenFällensindmeistens Vernehmungen dösl?ahr-
undAufsichtspersonals notwendig .
DieBundesrepublik hatnocheinenBerichtderB.A.G.übereine
Sonderkontrolle aufderStrassesowieeineVeröffentlichung des
Bayerischen Staatsministeriuufc fürArbeitundSozialordnung iijerdie
Aktionen 1973der'Gewerbeaufsicht semterzurÜberprüfung derEinhal­
tungderSozialVorschriften ihrerMitteilung beigefügt .
Eelgien ;liefartehierzufqlgonde-.Angaben 's:
a)Gewerbeaufsicht
1973sind1413Betriebskontrollen und316Strassenlcontrollen
durchgeführt worden. < =.:
b)DiezahlmassigeBedeutung derBetriebskontrollen istaufjrrci
Umstände zurückzuführen s
■1.DiemeistenAnklagevertreter inarbeitsrechtlichen Sachen(Auditeurs
dul'ravail)überlassen es-demGewerbeaufsicht samt,aufgrundvon
StrassenkontrollenderübrigenPolizeibehörden desKönigreichs ,den
Sachverhalt zuerforschen ;dieweiteren Ermittlungen finden
natürlich amStandort derUnternehmen statt,
2.DieBetriebskontrollen werdenvorallembeiderAusführung anderer
Aufgaben vorgenommen ,diezumnormalen'iätigkeitsgebiet des

r
'Gewerbeaufsichtsamtes gehören . 1
Hier istdarauf hinzuweisen ,dass dasGewerbeauf sieht samt die
Einhaltung nicht nurderKIG-Verordnung ,sondern auch zusätzlich
rund 30andere Gesetze zuüberwachen hat . •
Beianderen zivilrechtlichen Gesetzen ,vorallem ."beidenGe­
setzen über dieverschiedenen Arbeitsverträge ,wirkt dasGewerbe -
aufsicht samt alsBerater vonArbeit g&bern ,Arbeitnehmern undihren
Beruf sverbänden .
DieÜberwachung derEinhaltung derEWG-Verordnung Kr.543/69
macht somit nureinen geringsfügigen Teil derArbeit desGererbeauf -
sicht santesaus ,weshalb esdieser Behörde nicht möglich ist ,häufi­
gere Kontrollen durchzuführen undeinen Teil ihrer Bediensteten für
diese Aufgabe abzuordnen ,diesich ausdenVerpflichtungen Belgiens auf
demGebiet derHarmonisierung imVerkehr ergibt ,
Frankreich s
a)Strassenkont rollen .DieAufsicht samter fürdasVerkehrsgewerbe
haben 538Kontrollen durchgeführt ,undzwar 315 Benehmen mit
denVertretern anderer Behörden und 223von sich aus ,
b)3etriebskontrollen .Hierüber liegen nurdieZahlenangaben des
Aufsichtsamtes fürdasVerkehrsgewerbe vor ,das1973 beiseinen
Prüfungen amStandort derUnternehmen oder Betriebe Y637Kontroll -
dokunente geprüft hat .
Damit sind dieStrasseixkontrolle^bei denen dieses Gewerbeaufs ichts -
amtdasFahrpersonal geprüft hat ,gegenüber 1972 um7>5^zurückge­
gangen ,während dieBetriebskontrollen um4&$>zugenommen haben ,
wodurch dieZahl derFahrpersonalkontrollen insgesamt um9»3$gestiegen
ist .
Lurcembourg :DieBetriebsprüfungen wurden inregelmässigen Zeitabständen
mindestens zwei-bisdreimal jährlich durchgeführt .Ausserdem sind
regelmässige Grenz -undStrassenkontrollen vorgenommen worden .

Vereinigtes Königreich :DieelfVerkchrsLeh.ord.en .aufdenHauptver -
kehrs Strassen haben imDurchschnitt zweimal i:öchentlich und injeden
Einfuhrhafen mindestens einmal wöchentlich Kontrollen durchgeführt .
I
Niederlande sDieAusführungen desvorigen Berichts ,ausgenommen der
letzte Absatz ,gelten nach wievor .
AufGrund vonStichproben (siehe weiter unten IV,l)kann
angenommen werden ,dass mindestens 215*000 Fahrzeuge angehalten
worden sind .Heben denBetriebeprüfungen aufGrund vonAnzeigen bei
Strassenkontrollcn haben Beamte der Zentralen Verkehrsaufsichtsbe -
hörde 82umfangreiche Betriebsprüfungen durchgeführt ,diezuAnzeigen
geführt haben .
Italien :Meistens sind grosse oder handwerklich betriebene ,imgesamten
Gebiet derGemeinschaft tätige Güterverkehrsunteraehmen ,aber nurwenige
Personenverkehrsbetriebe ,kontrolliert worden .
DieAuswertung dervondenKontrollT.eamten erfassten Angaben
bestätigte ,dasbereits indenfrüheren Berichten gesagte ,d.h .dass
die Gerneinschafts vorSchriften vondenimlinienmässigen Güter -und
Personenverkehr tätigen Grossbetrieben indurchaus befriedigender
Weise eingehalten werden ,während beikleineren ,vorallem hand­
werklich .betriebenen Unternehmen die Zahl der ^Verstösse -nach wievor
hoch .ist .• ■ •
DieKontrollen werden grundsätzlich nicht •systematisch ,sondern
eher gelegentlich aufGrund vonHinweisen vorgenommen ,diebeidenzu­
ständigen Dienststellen eingehen .Einige Cewerbeaufsicktsämter führen
daneben auch Stichprobericontrollen nach genau ausgearbeiteten Pro­
grammen durch ..BeidenBetriebsprüfungen -werden dieGeschäft .surrter­
lagen über dieBeschäftigung desPersonals überprüft und ,soweit ,
möglich ,Gespräche mitdenBetriebsangehörigen geführt . •,7

Routinemassige Betriebsprüfungen waren jedoch nicht zuverzeichnen ,-dasie
nurdann vorgenommen werden ,wenn essich aufGrund einer Strassenkontrolle
als notwendig erweist#
II«Zuwiderhandlungen und ihre Ahndung
1«Zahl derVerstösse gegen dieVerordnung
Bundesrepublik Deutschland :1973 betrug dieGesamtzahl derfestgestellten
undgeahndeten Verstösse etwa 65«800 davon 61#200 imGüterverkehr und
4«600imPersononenverkehr (siehe Anlage i)•
Vondiesen 65«800Verstössen entfallen rund ?4»000 aufArbeitszeit -
Vorschriften undetwa 41«800 aufVorschriften ffber Arbeitszeitnachweise «
Getrennte Verzeichnisse der Verstösse von In-und Ausländern
werden alseehr schwierig bezeichnet «DieBundesregierung wird mitden
Ländern prüfen ,obgetrennte Verzeichnisse ohne erhebliche Verwaltungskosten
erstellt werden können «
Belgien » .
a)Vorbemerfoingen
i)Eswird darauf hingewiesen ,dass zwischen derZahl derfestgestellten
Verstösse undderZahl derStrafbefehl eingrosses J&3sVerHal$liis besteht «
Dies istzunächst dadurch zuerklären ,dass ineinen Anzeige mehrere Über­
tretungen eines Zuwiderhandelr&u aufgeführt sein können «Dieeigentliche
Erklärung liegt e,ber inderArt ?wiedasGewerbeaufsichtsamt dieÜberwachung
handhabt «
DasGewerbeaufsichtsamt überwacht dieEinhaltung derEWG-Verordnung
lTr«543/69ebenso wieandere Sozial vorSchriften «
DieGewerbeaufsichtsbeamten können Verwarnungen aussprechen ^wobei
sienicht verpflichtet sind ,demzuständigen Gericht jeden festgestellten
Verstoss "zumelden * '
Dieses Recht beruht aufdemGesetz vom16®November 1972 Uber die
Gewerbeaufsicht (am8Dezember 1972imBelgischen Staatsblatt veröffentlicht )«
Artikel 4dieses Gesetzes lautet wiefolgt *
"Beamte ,und Bedienstete imSinne vonArtikel 1haben nicht nurdasRecht ,
Anzeigen zuerstatten ,condern können auch Verwarnungen aussprechen oder die
Betreffenden auffordern ,einen Verstoss innerhalb einer bestimmten Frist zu
bereinigen *"

-17-
Dieses Recht ,Verwarnungen auszusprechen ,geht aufArtikel 17,Absatz
2desam11Juli 194?vonderInternationalen Arbeitsorganisation inGenf
beschlossenen Internationalen Übereinkommens (Hr«8l )über dieGewerbe -
aufsicht zurffck ?
ii)Jede voneinem Gewerbeaufsicht s–oder Kontro1lbea^t enerstattete Anzeige
wird demAnklagevertreter inar'beitsrecht liehen Sachen (Auditeur duTravail )
ubersandt ,derohne Bindung andenStrafvorschlag entscheidet ,obgegen den
Betreffenden eingerichtliches Verfahren' einzuleiten ist*
DerAnklagevertreter inarbeitsrechtlichen Sachen (Auditeur duTravail )
kann aufgrund derAnzeige oder zusätzlicher Ermittlungen eine Geldbusse' 4
vorschlagen ;derBetreffende hatdieMöglichkeit ,gegen Bezahlung dieser
Geldbusse eingerichtliches Verfahren unddieetwaige .Anlage eines
Strafregisters oder eine weitere Eintragung indenbereits geführtes Straf­
register zuvermeiden®
IstderVerstoss nach Auffassung desAnklagevertreters jedoch schwer­
wiegender oder erhebt derBetreffende gegen dieAnzeige Einspruch ,sovrird
eingerichtliches Verfahren eingeleitet « ,■
'Zwischen Anaeigenerstattung undUrteilsverkündung kann daher ein
längerer Zeitraum -verstreichen »
DasVerzeichnis derimLaufe eines Jahres auserstatteten Anaaigeül und
derbeim AbschLass dieses Berichtes bekannten Reaktionen der Betroffenen
vermitteln nureinunvo 11stäadi esBild dertatsächlich verhängten Geldbussen
bzw»Strafen «.-
b)Gtîterverkehr
ImGüterverkehr sind 2949 Verstösse festgestellt worden ,davon 163von
Ausländern «.DieAufschlüsselung dieser Verstösse geht ausderTabelle inAnlage
IVhe.rvor »
DieVerstösse vonInländern sind inderAnlage Vdargestellt $die
Aufschlüsselung derAnzeigen istinderAnlage VIIenthalten » :
c)Personenlinienverkehr . :'
,ImPersonenlinienverkehr sind bei82Betriebsprüfungen folgende
Verst&'sse festgestellt worden : - .•
(Artikel 15) ' " Fehlender Linionfahrplan 2
Fehlender Arbeitszeitplan 2
4
Inallen Fällen handelt essich tunbelgische Unternehme ^gegen diekeine
Anzeige mitStrafvorschlag erstattet worden ist (siehe hierzu dieVorbemerkungen )

d)Personengelegenheitsverkehr
InPersonengelegenheitsverkehi' sindbei84Betriebsprüfungen folgende
Verstösse festgestellt worden « - ■;
(Artikel14undAnlagen) Nichtgeführtes Verzeichnis 3'
Schlechte Fflhrungdes
Verzeichnisses 7
Schlechte fUhrungder
Kontro1lbücher . 3 1
.,, » .... 4
»A. h ..' : .'' 'Zusammen 13
DasGewerbeaufsicht samthatkeineGeldbussen verhängt ,sondern
Massnahmen aufgrund vomArtikel4desGesetzes vom16*November1972(siehe
hierzudieVorbemerkungen )getroffen «,
DieGewerbeaufsicht hat8Strassenkontrollen vorgenommen »Diese
Kontrollen betrafen t
6inBelgienzugelassene Fahrzeug© ,
1indenNiederlanden zugelassenes Fahrzeug ,
1inDeutschland zugelassenes Fahrzeug »
Da£eiistfestgestellt worden,dassdasJ&hrpersonal dieser8Fahrzeuge
dieVorschriften eingehalten hat«
DieVerkehrsverxvaltung hatrundtausendKontrollen durchgefKhjrt ,
wobeidieinderTabelle (AnlageVi)zusammengestellten Verstössefest­
gestellt wordensind«
Frankreich rrcswei'denZahlenangaben über .Verstösse ,dieausschliesslich vom
Aufsichtsamt fürdasVarkehrsgewerbe festgestellt wordenwarengemacht»Über
dievielzahlreicheren Strassenkontrollen derPolizeiundder.Gendarmerie gibt
.eskeineStatistik ». , ...
.Beidenfranzösischen Fahrzeugen sind.40«339Verstösse festgestellt
worden,waseinerZunahmevon33$gegenüber 1972entspricht unddadurchzu
erklärenist,dassdieBetriebsprüfungen umfassender undzahlreicher warenals
dieStrassenkontrollen (sieheAnlageIX). ,...
Voninsgesamt 40*339Verstössen sindüber24*028 .angezeigt worden ("35$
mehrimVergleich zu1972)«.
Beiausländischen Fahrzeugen wurden134Verstössefestgestellt un.94
Anzeigenerstattet (sieheAnlageVIIl).Fraiikreich stelltefest,dassder
Anteildesausländischen Fahrpersonals ,deralleVorschriften einhielt,"''
leichtzurückgegangen ist(49$gegenüber 52$)«

Italien :.feine Zahlenangaben über dieAnaahl derVerstösse « •
Luxemburg ;Bswerden 10o797-Vörstfrsse vorallem imGüterkraftverkehr genannt#
DieAufgliederung derentsprechenden Kontrollen geht aU3Anlage "XLhervor »
DieNiederlande :Eswerden insgesamt 47»354Verstösse (Anlage XIl),von denen
46*833 (Anlage XIl)aufdenGüterverkehr und531 (Anlage XIl)aufdenPersonen -
Verkehr entfielten mitgeteilt ;dabei wurden 21a202 (Anlage XIIl )Anzeigen
erstattet und471 (Anlage XIIl )Kontrollberichte(siehe Anlagen XII ,XIII und
XV)'verfasst# '
Vereinigtes Könip-reich :vollständige statistischeAuf Zeichnungen über Verstösse
gegen dieVerordnung Er«,543/69imgrenzüberschreit enden Verkehr liegen nur
fürdieletzten fünf Monate desZeitraums April bisDezember 1973 vor® Verstösse
gegen diese Verordnung ,dieam1«April imVereinigten Königreich für'den
grenzüberschreitenden Verkehr eingeführt worden war ,konnten 'erst abl->August
1913 zentral erfasst werden »Nach derEinführung dieses Systems werden künftige
Jahresberichte dieAngaben fürdas jeweils .-ganze Jahr enthalten *
Ausderbeigefügten Tabell® ;.geht hervor ,dass bei2«000Kontrollen ii:Güter -
verkehr 182Verstösse undimPersonengelegenheitsverkehr einVerstoss gegen
Artikel 14derVerordnung undeinVerstoss gegen Artikel 7derVevordnong
begangen worden sind «IndemBerichtszeitraum wurden keine anderen 7err+"see
gegen dieVerordnung Kr#543/69festgestellt *
WieausderTabelle (Anlage XVI)hervorgeht ,bestanden dieVerstösse
imGüterverkehr weitgehend darin ,dass dieKontrollbücher nicht oder
'ungenügend geführt worden waren# Insgesamt wurden 123Verstösse gegen Artikel
14(l)und ,59Verstösse gegen Artikel 14(2)festgestellt# ,

-34-
f .
2»Anteil derVerstösse vonIn-undAusländern ..
Bundesrepublik Deutschland :Die3AGhatinihrem getrennten Bericht nach der
Sonderkontrolle festgestellt ,dass folgende' Verstösse amhäufigsten begangen
werden : • ■
a)dasFehlen eines Beifahrers oder eines anderen Fahrers ,damit nach einer
Fahrstrecke vonmehr als450kmabgewechselt werden kannf
b)dasÜberschreiten derLenkzeit ; ' ; '
c^dieNichteinhaltung derRuhezeiten ; ;
d)fehlerhafte oder widersprüchliche Eintragungen indasKontrollbuch »
DieAufgliederung derVerstösse geht ausderTabelle inAnlage IIhervor »
Belgien jUnter den2«949Verstösse laut Abschnitt l).sind einVerstoss beider
Kontrolle eines ausserhalb derGemeinschaft zugelassenen Fahrzeug und163 (
Verstösse vonFahrzeugen ,dieinanderen Mitgliedstaaten derGemeinschaft
zugelassen sind ,festgestellt wordene > '
Somit sind mitFahrzeugen ,dieinBelgien zugelassen sind ,2«7$5 Verstösse
begangen worden « •
Lde 163Verstösse vonAusländern v/erden inderTabelle laut Anlage Va
aufgesohlt seit ,während dieAnlage Veine Aufgliederung derVerstösse von
Inländern enthalt «
Beieiner Strassenkontrolle wurde festgestellt ,dass dasFahrpersonal
eines ciV3£,i;rhalb derGemeinschaft zugelassenen Fahrzeugs kein Kontrollbuch .
mitlührte «
j''rar-krelc h:?xeGtrassenkontrollen undoonstigen Kontrollen werden nach den
Heimatctaaten desausländischen Fahrpersonals aufgeschlüsselt (Anlage VIIl)»
Italien ; wird darauf hingewiesen ,dassVerstösse ,gegen dieArtikel 14und
15derVerordnung ^EIi£r)lür »543/69amhSufigsten waren ,jedoch werden weder die
Zc-Ju .Cor roch eine Übersicht über diejeweiligen Heimatstaafe geliefert »
Licien'burp sind nicht nurBertiebsprfffungen inregelmässigen Abstanden
mindestens zwei bisdrei Maljährlich ,sondern auch regelmässige Grenz -und
Strassenkontrollen vonAusländern durchgeführt worden »

DieNiederlande :TieVerstösse sin<|getrennt nach denjeweiligen Artikeln der ,
Verordnung (EI'JG)Kr«543/69und .demjeweiligen Heimatstaat (Anlagen XII "bisXV)
erfasst »
DasVereinigte Königreich :VondenVerstössen gegen Artikel 14(l)entfallen
59aufInländer ,41aufAusländer ausanderen EW3-LSndern und23aufAusländer
ausdritten Ländern »VondenVerstössen gegen Artikel 14(2)entfallen 19auf
Inländer ,22aufAusländer ausanderen F,Mi–Ländern undßaufAuslander -aus
dritten Ländern (siehe Tabelle inAnlage XVl)«
3«Disausgesprochenen Ahndun gen ";
Bundesrepublik ;VcnderBAG ,dieBussgeldbehörde ftErUnternehmer undFahrpersonal
ausdemAusland ist ,Wiarden imJahr 1973 insgesamt 3»001Bussgeldbescheide
anausländische Unternehmer undFahrer imGüterkraftverkehr erteilt .Daneben
wurden 689Verwarnungen mitVerwarnungsgeld erlassen ,ImPersonenverkehr werden
20Bussgeldbescheida -.und 2Verwarnungen erteilt# Eine' Aufstellung getrennt'
nach Gtfterkraft verkehr undStrassenpersonenverkehr sowie nach demHeimatstaat
desBetroff enden enthalten dieAnlagen IIund III«Eine Aufgliederung nach
derPerson desBetroffenen inFahrpersonal undUnternehmer soll künftig
*
vorgenommen werden «
VondenGewerbeaufsichtsbehörden unddenanderen zuständigen Behörden
wurden imJahre 1973 wegen Zuwiderhandlungen gegen dieVerordnung (EWS)lTr *
543/69insgesamt 13,709 Bussgeldbescheide erlassen® Davon richteten sich ,
auch zahlreiche Bescheide anKraftfahrer wegen ungenügender Führung des
persönlichen Kontrollbuches «In18Fällen wurde Strafanzeige ,erstattet «Gegen
Unternehmer wurden teilweise hohe Geldbussen verhängt »Mehrere 3uscgeld –
betrSge lagen ifoer 1*000 DM, '
Im'Berichtszeitraum wurden 13<.822Hitglieder desFahrpersonals gebühren­
pflichtig verwarnt «DieHöhe desVerwarnungsgeldes laginderRegel zwischen 10
und20"DM*ImJahte 1973 wurden 4»993mündliche Verwarnungen ohne Verwarnungsgeld
ausgesprochen « .

-ICw
Belgien :Keine besonderen Angaben«Die Zahl derVerurteiltingen imGüterkraft -
verkehr geht ausderTabelle inderAnlage IVhervor#
m
Frankreich :ImGüter -undPersonenverkehr werden insgesamt 11®7°<3 Geldbussen
zwischen 1?und240ffrs verhängt (siehe Anlage X),
Italien undLuxemburg ;Keine Zahlenangaben über dieGeldbussen ,dieinbeiden
Ländern 1973 verhangt worden waren »Offenbar wurden indiesen Mitgliedstaaten
meistens mündliche Verwarnungen ausgesprochen »
DieNiederlande ;Die1973 verhängten Geldbussen voninsgesamt 7^3»117 ;50hflwerden
nicht nur nach Gtfter-undPersonenverkehr ,sondern auch nach ausländischen
Unternehmen aufgegliedert ,dieindenNiederlanden niedergelassen sind (siehe
Anlagen XIII ,XIVandXV)„
DasVereinigte Königreich ;Verstösse gegen Artikel 14(l)wurden wiefolgt
geahndet :
..Anzeigen' : 2 '
Verbote '; 23
Echrifiliohe
Verwarnungen 12
mündliche
Verwarnungen 86
Verstösse gegen Artikel 14(2)wurden wiefolgt geahndet :
Anzeigen 2
Verbote - 2
schriftliche
Verwarnungen 5
mundliche
Verwarnungen 50
IndenFällen ,indenen Anzeige erstattet worden i3t ,liegen Angaben
Über dieGeldtassen noch nicht vor ,weil diese Falle noch nicht verhandelt
worden sind »Ineinem wurde dasVerbot missachtet und derFahrer infolgedessen
angeklagt »Erwurde wegen ilissachtung desVerbots zueiner Geldbusse von50T/
undzurTragung derKosten von10J/fverurteilt .
Der /inteilschriftlicher undmündlicher Verwarnungen aufgrund vonVerstössen
könnte zurückgehen ,derAnteil derStrafanzeigen jedoch zv.nehmen,wenn dieVerkehrs –
unternehmen mitdemZiel undderDurchführung derVerordnung mehr Erfahrung haben «
Indemeinzigen Falle einer Übertretung vonArtikel 7&erVerordnung wurde
eine mündliche Verwarnung erteilt «Eine mündliche Verwarnung wurde auch bei
einem inPersonenverkehr eingesetzten Fahrzeug erteilt ,dasgegen Artikel 14
(l)Verstössen hatte »

IUc Gegenseitige BeistandsgewShrung derHitg-liedstaaten undMitteilung
derZuwiderhandlungen «, '
Bundesrepublik Deutschland tEine Zusammenarbeit erfolgte auch in1973 mit
denNiederlanden undÖsterreich ,umdieKontrollen unddieAhndung der
Verstöese zuverbessern «Staaten ,mitdenen bilaterale Abkommen tTbsr .den
grenzüberschreitenden Kraftverkehr bestehen ,sind vondenimGebiet der
Gemeinschaft einzuhaltenden Bestimjnungen inKenntnis gesetzt worden ,damit
ausländische Fahrer hinreichend unterrichtet werden und Kontrollbflöher in
derSprache ihres Landes erhalten kennen » '
Durch dieAngabe derzentralen Stellen ,diefürdieZusammenarbeit
mitdenanderen Kitgliedstaaten -zuständig sind ,kann dieVerfolgung der
Verstösse verbessert werden »InderBundesrepublik Deutschland ist f°ir
diese Zusammenarbeit dieBAGzuständig *
Belgien :
Gegenseitiger Beistand (Artikel 18Absatz 2):"
-AufWunsch desfranzösischen Gewerbeauf sichtsamt eshatdasbelgische .
Gewerbeäuf sichtsamt beieinem belgischen Unternehmen eine Betriebsprüfung
durchgeführt ,daeinFahrer dieses Unternehmens inFrankreich kein persön­
liches Kontrollbuch mitftftirte ,weshalb Anze5.ge erstattet wurde ;dieser
Fahrer gabvor ,sein belgischer Arbeitgeber habe ihnkein persönliches
Kontrollbuch ausgehändigt «
-DieVerkehrsverwaitung übermittelte denzuständigen Gerichten zehn .. i
Anzeigen französicher Kontrollbeamten gegen belgisches Fahrpersonal «
Heldung derVersto'sse (Artikel 18Absatz 3)
–DieVerkehrsverwe.lt uiag ..übermittelte denzuständigen Behörden die
Listen derAnzeigen gegen Mitglieder desFahrpersonals vonFahrzeugen ,
dieindenanderen Mitgliedstaaten zugelassen sind«-.' *'
-Siewurde über dieVerstösse belgischer Staattangehöriger aufdeutschem
undfranzösischem Hoheitsgebiet vinterrichtet »

-19-
Mitteilung derAhndung :
-Aber dieAhndung von'Verstössen indenübrigen Mitgliedstaaten sind
keine Angaben eingegangen » -
-Diezuständige französische Stelle istdartfber unterrichtet worden ,was
aufgrund dervorgenannten Anzeigen französischer Kontrollbeamten unternommen
worden ist«
Frankreich :
Frankreich meldete denfünf alten Mitgliedstaaten inPrankreich
begangenen Verstösse *Belgien teilte diesem Land dieVerstösse französischer
Fahrer mit ;dafranzösische Gerichte fürVerstösse imAusland nicht zuständig
sind ,wurden Betriebsprüfungen durchgeführt ,wenn dies erforderlich schien#
Mitteilung derAhndung :Italien teilte mit,dass einige Genehmigungen
fürBeförderungen imgrenzüberschreitenden Verkehr nach Frankreich zurück­
genommen worden sind «DieBundesrepublik Deutschland teilte mit ,dass gegen
deutsch© Verkehrsunternehmer deren Personal inFrankreich Verstösse begangen
hatten ,Geldbussen verhSngt worden sind «
Eiederiande :
DerBundesrepublik Deutschland wurden 245Verstösse gemeldet }umgekehrt
meldete dieBundesrepublik Deutschland 34Verstösse undBelgien 118
Verstösse «
Luxemburg ,Italien unddasVereinigte Königreich lieferten hierzu keine
Angaben «
IV«Folgerungen undVorschläge derliltgliedstaaten
-ι ■ : τ
1«Esurt eilung' derDurchführung derVerOrdnungsvorschriften
.*
Diemeisten Mitgliedstaaten erklärten ,.'dieDurchfihrung der
Gemeinschaft sverordnung seinicht' voll befriedigend «
•••/••+

-19-
DieBundesrepublik Deutschland ?BeidenKontrollen imJahr 1973 hatsich '
ergeben ,dass eine wesentliche Verbesserung hinsichtlich derEinhaltung der
Vorschriften noch nicht festzustellen ist«Insbesondere istdiePtthrung
derpersönlichen Kontro üblicher unzureichend »Dies liegt z#T«ander
mangelhaften Bereitschaft derUnternehmer unddesFahrpersonals ,sich
über dioVorschriften eingehend 2x1informieren# DieZuwiderhandlungen bei
Klein -undMittelbetrieben gehen meist aufmangelnde Kenntnis derMaterie
zurück *Verstösse beigrösseren Betrieben haben ihre ^Ursache indermangelnden
innerbetrieblichen Überwachung undOrganisation#
Eswird .immer wieder darauf hingewiesen ,dass dieVorschriften für
denUnternehmer unddasFahrpersonal unübersichtlich sind# Vondem •
deutschen Verkehrsgewerbe wird aufdieoffenbar unzureichende Überwachung
undAhndäng indenanderen Mitgliedstaaten hingewiesen#Bei Kontrollen im
Bundesgebiet wird immer wieder beklagt ,dass dieVerordnung (EWG')llr»-
543/69inanderen Mitgliedstaaten derGemeinschaft weniger streng alsin
derBundesrepublik gehandhabt würde «Dadurch werden dendeutschen Unter - :
nehmen Wettbewerbsnachteile entstehen#
Belgien jEswird dieAuffassung vertreten ,dieZahl derKontrollen und .
derfestgestellten Verstösse ze^ge ,dass dieEWG-Verordnung imPersonen­
verkehr besser eingehalten werde ala ..imGüterverkehr «
DieZahl der ■festgestellten Verstösse zeige ,dass sich ,dieEinhaltung
derEWG-Verordnung kaum verbessert habe «Beidieser Beurteilung müsse aber
berücksichtigt werden ,dass dieKontrollbeamten seit demInkrafttreten der
Verordnung eine erheblich grössere Erfahrung besessen ,weshalb sieZuwider --
handlungen undVerstösse leichter feststellen können#
Frankreich .:DieBemühungen ,füreine bessere Einhaltung derVerordnung zu
sorgen ,sind insbesondere durch eine grössere Zahl vonBetriebsprüfungen
verstärkt worden »
Diefrüher genannten Schwierigkeiten ,vorallem jene ,diesich aus
dermangelnden Unterstützung derArbeitgeber und .Arbeitnehmer ergeben ,
bestehen jedoch nach wievor «. ;
•♦•/ Ο··

-20.
Eine Erhebung ,dieaufWunsch eines Arbeitgeberverbandes bei einer
Stichprobe vonKraftfahrern durchgeführt worden war ,hatimübrigen .gezeigt ,
dass clieFahrer inihrer grossen ilehrheit einigen wichtigen Punkten der
EWG-V erOrdnung ablehnend gegenüberstehen »Diese Erhebung hatfolgendes
ergeben : .....
-95$derFernfahrer und70$dersonstigen Lastkraftwagenfahrer verlangen
eine zulässige täglige Lenkzeit vonmehr als8Stunden ;
-83$derFernfahrer und48$dersonstigen Lastkraftwagrnfahrer halten eine
Unterbrechung derLenkzeit nach 4Stunden nicht fürzweckmässig ; •-.
-80$derFahrer lehnen doppeltes Fahrpersonal ab#
DieVerleitung führt gegenwärtig eine neue Erhebung aufstreng wissen­
schaftlicher Grundlage durch »Esseijedoch zuerwarten ,dass siedie
Ergebnisse derersten Erhebung - weitgehend bestätigen wird »
Italien :Ekherrscht dieAuffassung ,dass dieDurchführung dieser Verordnung
insgesamt unzureichend ist ,ausgenommen inBezug aufdieRuhezeiten undden
Arbeitszeitplan »
Luxemburg :£pit demletzten Bericht ftirdieZeit vom1«10 C1S71 ztm
31,12^1972 sind beiderDurclifülirung derEWG-Verordnung nennenswerte
Fortschritte festzustellen ;diese beruhen imwesentlichen darauf ,'dass mit
dergrossherzoglichen Verordnung vom23»Dezember 1972 diesbezügliche
Straf Vorschriften eingeführt worden sind »DieEinhaltung derEWa–Verordnung
ITr»543/69lässt sich jedoch erst nach einer Erfahrung vonzwei bisdrei
Jahren mitdervorgerannten grocsherzoglichen Verordnung endgültig beurteilen »
"DioNiederlande :AusStichproben geht hervor ,dass 10,3$ derStrassenkontrollen
zueiner Anzeige geführt haben «66$derinsgesamt festgestellten Zuwider­
handlungen bestanden darin ,dass dieFahrer daspersönliche Kontrollbuch
nicht mitgefuhit (Artikel 14Absatz l)odor nicht ausgefüllt (Artikel 14
Absatz 2)hatten »wodurch etwaige weitere Zuwiderhandlungen gegen /Artikel
derVerordnung nicht nachprüfbar waren «
DasVereinigte Königr eich 8Obwohl sich dieindiesem Bericht genannten
Ergebnisse nuraufzwei Monate desBericht Zeitraumes beziehen ,geht ausihnen
doch hervor ,dass erhebliche Anstrengungen unternommen worden ,umdieEin­
haltung der Verordnung Kr»543/69sicherzustellen «
•••/•••

–21"
ImLaufe ei$9Bw ge&<i&a Jahres yfftröen irindes tens 6«000iin grer^öbeK -
ßchreit enden Verkehr eingesetzte Fahrzeuge aller Länder lintersucht werden#
Dierund 2»000Kontrollen zwischen August undDezember 1973 ergaben ,dass
rund 94faderFahrer überhaupt einKontrollbuch und -91f°derFahrer ein
einwandfrei geführtes Kontrollbuch mitführten «
Diese Zahlen deuten darauf hin,dass dieVerordnung weitgehend ein­
gehalten wird .Deshalb istzuhoffen ,dass diese Zahlen künftig noch höher
liegen «Bemerkenswert erweise wurde nureinVerstoss gegen einen anderen
Artikel alsArtikel 14festgestellt ,wassehr ermutigend ist»
2«Schwierigkeiten "beiderVerwendung despersönlichen Kontro Hauchs im
grenzüberschreitenden Verkehr «
Bundesrepublik Deut schland :Erhebliche Schwierigkeiten bestehen vorallem
beiderEinreise vonFahrzeugen ausDrittstaaten ,weil derFahrer vielfach
keine personlichen Kontrollbücher mitführen undeine Kontrolle derLenk-
zeiten undder zurückgelegten Wegstrecke somit nicht möglich ist«
DieBundesregierung istderAnsicht ,dass weitere Massnahmen ,in
allen Mitgliedstaaten zurAufklärung derUnternehmer und desFahrpersonals
erfolgen sollten «.DieBestrebungen sollten darauf ,gerichtet werden ,die
Sozialvorschriften inStrassenverkehr übersichtlicher zugestalten ,damit .
siefürdiebetreff enden Unternehmer unddasFahrpersonal verstandlicher .
werden «
InderBundesrepublik sollen diepersönlichen .Kontrollbücher durch
eine Übersicht über diewichtigsten Bestimmungen ergänzt werden »Daneben
sollte ein <,einheitliches Merkblatt über die Sozialvorschriften im
Strassenverkehr fürdenEWG-Bereich erstellt werden »Dieses M&rhMätt
könnte auch fürdasFahrperscnal ausDrittafaaten vorgesehen werden »
DieBundesregierung weist erneut darauf hin ,dass dieVerordnung
(EWG)Nr«543/69inallen Mitgliedstaaten einheitlich angewendet undwirksam
fltberwacht werden sollte «Siesieht darin einwirksames Mittel zurErhöhung
derVerkehrssicherheit undVerbesserung desArbeitschutzes »Insbesondere
ist eine Harmonisierung derSanktionsvorschriften unddieAhndungsmassnahmen
notwendig «

-22-?
Frankreich ;DieeinzigeSchwierigkeit hinsichtlich despersönlichen
Kontrollbuches bestehtdarin,dassesinverÜiiuhisQH&sig zahlreichen
BSllennichtmitgefiÖirt wordenwar;Übereinegemeinsame Haltunghierzu
wird,gegenwartig nochberaten# (
DieNiederlande :pieAusführungen ;inPunkta)desvorausgehenden Bericht
bezffglich derVerwendung undVorteile desSystemsder"wcrkmap"inden
Niederlanden fftrniederländische Fahrerbleibenunverändert »WoderFahrten-'
Schreiber daspersönliche Kontrollbuch allmählich ersetzt,erscheint^es....
nichtsinnvolltdieAusführungen inPunktb)desvorausgehenden Berichts .
beizuhalten ,wodieallgemeine Einführung der"werkmap 11fürdieCTbrigenLSnder
der'Gemeinschaft angeregt wordenwar,beiderdasVerzeichnis der
persönlichen Kontrollbtfchor mittelsdessogenannten Arbeitsblattes :vom >,
Fahrerselbstgeftihrtwird«
Belgien,LuxemburgunddasVereinigte Königreich nanntenkeine -Schwierig-;
keiten,währendItalien aufdenvorausgehenden Berichtverwies.
3•Vorschläge zurÄnderung desBerichtsmusters
• -y : " ••
BundesräpubliScIhutBbhlgnd -.jEswirdvorgeschlagen,um dieZusammenstellung
derZuwiderhandlungen ftlrdenBericht zuerleichtern ,einVerzeichnis
intabellarischer Formvorzusehen «
grankreich JDasMusterkönntenochetwasvereinfacht werden».Sosollte
zumBeispiel dieBestimmung ,Verstösse imGüterverkehr ,Personenlinien-
undPersonengelegenheitsverkehr getrennt zuerfassen ,gestrichen werden»
DieErfahrung zeigtn&mlich,dasskeinJlitgliedstaat denstatistischen
ApparatftlrsolcheAufschlüsselungen besitzt undTeilangaben einiger
'Mitgliedstaaten zufraglichen Folgerungen Anlassgebenkönnen«

-25-
Italien :Verweisung aufdenvorausgehenden .Bericht# DasMuster hatsich
alszukompliziert undzudifferenziert erwiesen ,weshalb --esnicht „möglich --
gewesen ist ,alle gewünschten Angaben zuliefern ;esistzuhoffen ,dass
dieses Master vereinfacht' undvonÖDerf lässigem befreit werden kann »
Belgien ,Luxembu rgdieNiederlande und dasVereinigte Königreich bringen
hierzu keine Vorschläge vor«
4*Vorsch lüge von Massnahme n,mit denen dieDurchführung derVerordnung .
verbe ssert werden konnten
Bundesrepublik :Eswird vorgebracht ,dass dasVorgehen beiVerstössen
gegen dieVorschriften zwischen denMitgliedstaaten wirkungsvoll abgestimmt
werden sollten# . .
Belgien :Eswird dieAuffassung vertreten ,dass bisauf Grossunternehmen ,
dieBeruf svef-bänden angehören ,zahlreiche Wahrer undVerkehr sunternehmer
über diederzeit geltenden Vorschriften immer noch unzureichend unterrichtet
sind .Umdiese Vorschriften bekannt zumachen ,wäre essinnvoll ,Führerscheine .
fürHutzkraftfahrzeuge inallen Ländern derGemeinschaft nurdann zuerteilen ,
wenn dieKenntnis derEWG-Verordnung ineiner Prüfung nachgewiesen wird .
Frankr eichiWii in .dem Bex-icht über die Zeit vom 1»Oktober bis31,Dezember 1971
gesagt ,wäre den'Bemühungen umeine bessere Durchführung derVerordnung ITr«
543/69vom25»März 1969eingrösserer undschnellerer Erfolg beschieden ,
wenn diese Verordnung durch eine Lockerung realistischer würde ,sodass
dieArbeitgeber undArbeitnehmer 'dadurch eher zueiner Mitarbeit bereit
wären »
Dieweiter obengenannte Erhebung hatjedenfalls gezeigt ,dass von
denArbeitnehmern ,d.h.gerade vondenjenigen ,dievonderVerordnung
geschützt werden sollen ,beidergegenwärtigen Form dieser Verordnung keine
Mitarbeit zuerwarten ist«
Italien :Keine besonderen Vorschläge «
■'Luxemburg :Eswird vorgebracht ,dass aufgrund derAusführungen inAbschnitt IV
l)Änderungs -.undVerbesserungsvorschläge gegenwärtig hicht zweckmässig sind «

DieNiederlande :dieVerordnung sollte gelockert undvereinfacht werden ,
damit sie' "besser durchgeführt werden kann .Indiesem Zusammenhang wird
insbesondere aufdieErklärungen ,,diederStaatssekretär fürVerkehr ,
öffentliche Arbeiten undWasserwirtschaft inderTagung desMinisterrates
vom 27»'Juni 1974 inLuxemburg zur450-km -Vorschrift abgegeben hat ,sowie
aufdieAnlage zum .Bericht gemäss Artikel 13derVerordnung Nr»543/69
(Dok.V/ra/573/71 Ziffer 33»*2),3$und4)verwiesen ..
Vereinigtes Königreich :Überwachung undAhndung sollten harmonisiert
werden .Ausserdem .istnicht nur ffireine gute Unterrichtung derVerkehrs -
unternehmer zusorgen ,sondern auch darauf zuachten ,dass dieIlitgliedstaaten
effektive Massnahmen treffen ,umdenVorschriften derVerordnung mehr ''
Geltung zuverschaffen «
C.ZUSAÎÏHEEFASSUMÏ UIID BEWERTUNG
Noch sind dieAngaben vonSeiten derIlitgliedstaaten vergleichsweise ;\
uneinheitlich undunvollständig jbeialler Brauchbarkeit dereinzelnen , .
Angaben sind deshalb eine sichere Wertung undeineingehender Vergleich
derVerhältnisse vonLand zuLand ,wieauch indenvorgangenen Jahren ,nur •
bedingt möglich .
DieErkenntnisse beim Vereinigten Königreich beziehen sich naturgenäss
zumgrossen Teil nuraufgrenzüberschreitende Verkehre ,dadie .Verordnung
Nr.543/69aufdenBinnenverkehr noch keine Anwendung findet#
Diewichtigsten Ergebnisse lassen sich wiefolgt zusammenfassen#
- .Kontrollregelungen ,Kontrollbeante und ,ihre Befugnisse
Inallen Ilitgliedstaaten ,ausser inDänemark undinIrland ,sind
Vorkehrungen fürKontrollen aufderStrasse undimBetrieb getroffen .In
manchen Ländern ,etwa demVereinigten Königreich ,werden Betriebskontrollen
allerdings nurselten undbedingt durchgeführt » '
DasVereinigte Königreich ^alsneuer Mitgliedsstaat ,macht genaue
Angaben über dieZahl derinsgesamt eingesetzten Kontrollbeamten undihre
Befugnisse ,dieesinsoweit erlauben ,dieIntensität derKontrollen .
abzuschätzen .DieVerweisung anderer Ilitgliedstaaten aufAngaben infrüheren
Berichten ermöglichen einimmer noch nurunvollständiges Bild derVerhältnisse .

-25-
-Kont ro1lver fahren
DieBundesrepublik hatihre Kontrolle vonAusländern unddieErhebungen
beidiesen Kontrollen systematisch ausgebaut »
Eingewisser Trend desÜbergangs vonStrassenkontrollen zumehr •
Betriebskontrollen ,diesich effektiver organisieren lassen ,scheint sich .
abzuzeichnen «Sohaben inFrankreich etwa fürgewisse' Verkehre dieBetriebs -
kontrollen um48°J°zu-,dieStrassenkontrollen um7$abgenommen «
Insgesamt istjedoch festzustellen ,dass dieKontrollen hinsichtlich ■
Organisation ,Methode undpraktischer Durchführung vonLand zuLand noch
sehr tineinheitlich undungleichgewichtig sind undsich inihrer Effektivität
nicht sicher einschätzen lassen «Sowerden etwa imVereinigten Königreich '
herkornmlicherweise dieBetriebskontrollen nurbedingt undsehr selten
durchgeführt «InItalien erfolgt derKontrolldienst noch nicht systematisch
vielmehr nurstichprobenweise undausbesonderen Anlässen heraus »
-Zuwiderhandlungen undAhndunge n
Zunächst istfestzustellen ,dass dieAngaben ifber dieAnzahl «der
Kontrollen undZuwiderhandlungen undubardie ausgesprochenen Ahndungen sich
wesentlich verbessert haben und deshalb brauchbarer sind « -
Ineinigen Ländern sollten noch gewisse sachlichen undorganisatorischen
Voraussetztingen füreine raschere undgenaue Erfassung aller Fälle von
Verstössen undihrer Verfolgung geschaffen werden .
Insgesamt istjedoch festzuhalten ,dass dieimmer noch lückenhaften
Angaben eine füralle Mitgliedstaaten sichere Aussage über denUmfang von
Verstössen undihrer Ahndung unddamit einen befriedigenden Vergleich derLage
nicht zulassen «Esdürfte nach denbisherigen Erfahrungen zweckmässig sein ,..
fürdieErfassung ,Wertung undDarstellung derErgebnisse gemeinsame Regeln
aufzustellen ,uminZukunft zuübersichtlicherem Zahlenmaterial zukommen «
-Zuwiderhandlungen von Ausländern
DieVerstösse durch Mchtangehörige vonMitgliedstaaten und ihre
Verfolgung stellt ausderGemeinschaftsperspektive einwichtiger Punkt dar«
Auch hier sind dieAngaben derverschiedenen Kitgliedstaaten vonsehr
unterschiedlichem Aussagewert undinsgesamt ergibt sich derEindruck ,dass
derUmfang derKontrollen desgrenzüberschreitenden Verkehrs noch stark
zuwffnschen übrig lässt «Während etwa Belgien ,Prankreich ,Grossbritannien
unddieNiederlande gewisse Aufschlüsselungen derVerstösse nach 'In-und

-2.6-
Ausländern vornehmen ,sind solche Aufschlüsselungen inderBundesrepublik
undinItalien nicht greifbar «Die Bundesrepublik will dieMöglichkeit
einer Prüfungen systematischen Aufschlüsselung prüfen «Weiter ist ,wie
schon imvergangenen Berichtszeitraum ,kein klares Bild über denUmfang
derAusländerkontrollen zugewinnen ,derunzureichend erscheint ,Keil die
Häufigkeit derKontrollen nicht amUmfang desgesamten grenzüberschreitenden
Verkehrs gemessön wird .
»Die ausgesprochenen Ahndungen
DieUnterschiedlichkeit "indenSanktionsregelungen undinder
Sanktionspraxis indeKitgliedstaaten hatsich ,soweit dies beurteilt werden
kann ,gegenüber demVorjahr nicht wesentlich geändert «Wieschon im
vorhergehenden Bericht angedeutet wurde ,wird hier vorallem eine gewisse
Harmonisierung desStrafmasses Voraussetzung füreine diskriminierungsfreie
undwettbewerbsgerechte Lösung sein «
-Gegen seitige ^^is^n^gevj^run ^.und IlitteilungvonZuwider handlungon
Diegegenseitige Beistandsgewährung hatsich gegenüber denvorher­
gehenden Berichtszeitraum leicht verbessert »"Eine wichtige Voraussetzung
hierfür wurde durch dieinzwischen jedem Uitgliedstaat übermittelte voll-
standige Liste derKontaktstellen zurBeistandsgetvährung geschaffen «
Indiesem Zusammenhang isthervorzuheben ,dass dieVerfolgung von
Verstössen durch 'Ausländer (Angehörige eines anderen Mitgliedstaates )wegen
densehr unterschiedlichen Rechts -undVerfahrungsordnungen indeneinzelnen
Mitgliedstaaten unddermangelhaft organisierten gegenseitigen Rechts -und
Verwaltongshilfe einbesonders problematischer undunbefriedigender Punkt '
darstellt (Straflücken )«Immerhin melden z«B«Belgien undPrankreich
umfangreichere Mitteilungen vonVerstössen durch Ausländer «
Eswird notwendig sein ,dass dieMitgliedstaaten gemeinsame praktische
Verfahren undRegeln -entwickeln ,diees,' "ungeachtet derunterschiedlichen
Rechts -undVerfahrensordnung ,erlauben ,aufpragmatische undeinfache Weise
beiderStrafverfolgung vonNicht staat sangehörigen unddernotwendigen
Zusammenarbeit zwischen denMitgliedstaaten zubefriedigenden Ergebnissen
zu kommen «

-2.7-
-Folg erungen und Vorschlage derMitgl iedstaa ten ■ '
Anwendung derVerordnung
i DieMehrzahl derI'itgliedstaaten stellen dasBedürfnis nach einer ..-
verbesserten Anwendung derVerordnung fest# Dagegen hält .dasVereinigte
Königreich imBezug aufdengrenzüberschreitenden Verkehr dieAnwendungs -
bedingungen fürausreichend »J&arBundesrepublik legt indiesem Zusammenhang
aufdieBedeutung einer besseren Information derUnternehmer undFahrer .
besonderen Wert «
* • -
Persönliches Kontrollbuch •' '; .
DieAngaben bekräftigen erneut ,dass eszweckmässig ist ,gegenüber
Fahrern ausDrittländern gemeinsame Verhaltensregeln festzulegen «
Mitderschrittweisen Einführung derobligatorischen Benutzung von
Fahrtschreibern ab1«1»1975 (l)>d-iedaspersönliche Kontrollbuch völlig
ersetzen werden ,wird dieFrage despersönlichen Kontrollbuchs im
Gemeinschaftsverkehr entsprechend anGewicht verlieren « ''
Berichtsmuster
Vonfranzösicher unditalienischer Seite wird angeregt ,dasSchema ,
anhand dessen dieMitgliedstaaten ihre Mitteilungen andieKommission
machen ,zuvereinfachen undzweckmässiger zugestalten#
Vorschlage von Massnahmen ,mit denen dieAnwendung derVerordnung verbessert
werden könnte
DieFiederlande regen dieÜberprüfung gewisser Bestimmungen der
Verordnung an,insbesondere derjenigen über dieDoppelbesatzung beieiner
Fahrstrecke von450km(Art»6 '-derVerordnung ),umdurch eine gewisse Lockerung
undVereinfachung dieser Bestimmungen zueiner besseren Anwendung zukommen «
Belgien legt gleich derBundesrepublik besonderen Wert auf eine bessere
Information derFahrer undregt an,dieErteilung desFührerscheins aneine
Prüfung derKenntnisse derVerordnungsbestimmungen zuknüpfen «
Vonseiten dosVereinigten Königreichs wird dieNotwendigkeit einer
besseren Harmonisierung derKcnt ro1lmas snafynen und Sanktionen incler
Gemeinschaft alsVoraussetzung einer besseren Anwendung derVerordnung
unterstrichen­
(l)Verordnung deaRates Nr«1463AOvom 20*7»1970ABl«Mr «L164//S«1

-28-
?
Diegenannten Vorschlage verdienen eineeingehende Prüfung»DieEtage
derHarmonisierung vonKontrollmassnahmen undSanktionen war"bereits ,_
Gegenstand vonerstenErörterung inderSitzungmitRegierungssachverstHndigen
am5»lind6«Dezember 1974»DieBelgische Anregung mtfsstemitderAktion
derKommission aufdemGebietedesHarmonisierung derFHhrerscheinregelungen .
ind©nMitgliedstaaten verbunden werden(l).
InRahmen'»desGedankenaustausches der-indenvergangenen Monaten '
SbereinemöglicheLockerung undÄnderungderVerordnung (EWG)Kr«543/69in
derGruppeftirVerkehrsfragenbeimRatunter-Beteiligung derKommission statt­
gefundenhat,wurdettbrigenadievon,denNiederlanden angeregte Überprüfung
desArtikel6derVerordnung bereitsbehandelt «
vyInsgesamtistzudenErgebnissen zubemerken,dass'dieHitgliedstaaten
gemeinsam weiterhin verstärkt daraufhinwirken müssen,insbesondere durch .
wirksamere Kontrollen undSanktionen unddurchgeeignetere Verfahren beider
gegenseitigen BeistandsgewShrung ,dieAnwendung derVerordnung zuverbessern#
DieKommission istbereit,allesimBereichihrerMöglichkeiten stehende ,
hierzubeizutragen « .-
(l)EinersterVorschlag einerRichtlinie desRatestfber"dieHarmonisierung
derRechtsvorschriften betreffend -dieErlaubnis zumPTfhrenvonKraft-' :•
'fahrzeugenwurdendemRatvonder-Kommission am17»August1972vorgelegt
(K0M(72)endg,von24»7.1972)«

ANLAGEI(Bundesrepublik .Deutschland )
1973
Zuwiderhand­
lungGüter-
undPersonen­
verkehrArtderZuwiderhandlung -Abschnitt II
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105-Zu-II.3-
4993
_L1382218709

ANLAGEII'
Verfahren wegenOrdnungswidrigkeiten nachdemFahrpersoMigesetz
imJahre1973(Bundesrepublik Detuschlanä )
Gjterkttf tverkehr
KeineWeitcrverfolgvn «/ Yerwarnong oweVerwarnurvgmitBv3ge1Sb*scheSumm «.
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ANLAGE' III (Bundesrtpubl ikDeutschland )
■ VerfahrenwsgsnOrdnungswidrigkeiten nachdsnrahrpsrsonalgesetz *pgrsongr!<r£ftvg' >'<chr
iaJahre1373.
~~TT33 IVervirr.ur.3ohr.®PVevvamungait jBuÜgaldbeacheid ij SUS«e
KeineU4itorverfoi S-ns/ ^erv^wvj Ve-an-i^geM '"^L«d Torjamur -nr-la \e.an.^geia ! . W
BestiKungen |fte3r»ah-jVerimteBasttagsn|.H»&nah-1VerlrtzteBestissungen jjMaSnah-jYerletii*8utì«wn,«
Ma8-""*'*'"""Wa3- .»en i0..l„_,r,u.»!EiDirnntr.timi-ilM*-Ifafcrd–^iKorvtrJlenk-!Buhe-IFshrfci. MaB- " Pl2w" •„_gron_I„,.,0.,r,,» KontrLerk-'Buhe-cehr-^ [!KontrJLenk-!8whe-FôKrfci
•sr£3*«itiïîflSS;ïSS*£TfÇa£•'ppeisr*.*>«*;**•/«mei*t«t^^
:–•––!–––– -?–r.ft~ 1 !i),.r■1,i 1
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ANLAGEIV(Belgien)
Zahlderfestgestellten Verstösse imGüterkraftverkehr
Die2«949 .festgestellten Verstösse imGüterkraftverkehr verteilen
sichwiefolgt:
a)Begrenzung derFahrstrecke (450km)(Artikel6) 13
b)DauerderLenkzeit (Artikel7)
ununterbrochene Lenkzeit 29
tSlicheLenkzeit 33
wöchentliche Lenkzeit 11
c)Unterbrechung derLenkzeit (Artikel8) 7
d)Tagesruhezeit (Artilcel11) 27
e)Wöchentliche Ruhezeit (Artikel12) 1
f)Kontrollbuch (Artikel14undAnhänge)
Artikel14Absatz'X^-Mi'tglieder desFahxpersonals
ohnemitgeführte Kontrollbücher 1«728
Artikel14Absatz(l)(Anhang)nichtausgehändigte
Kontrollbücher 18
Artikel14Absatz(2)-nichtoderunbefriedigend geführte
Kontrollbucher 4-74
Artikel14Absatz(7)-nichtgeführteVerzeichnisse 362
Artikel14Absatz^J-unbefriedigend geführteVerzeichnisse 116Artikel14Absatz(8)-Mchtaufbewahrung derKontrollbücher 114
g)Kontrollen desLinienverkehrs (Artikel15)
1.Mchtauf Stellung einesLinienfahrplans 9
Michtaufstellung einesArbeitszeitplans 7
2,FSrjedesMitglied desFahrpersonals geltendeVorschrift ,
einExemplar desArbeitszeitplans unddesLinienfahrplans
mitsichzuführen. 0
Zusammen 2.949

ASLAGE V(Belgien )
Verstösse "belgischer Staatsangehöriger
a)Begrenzung derFahrstrecke (450km)(Artikel 6) 12
b)Dauer derLenkzeit (Artikel 7)
ununterbrochene Lenkzeit 23
tägliche Lenkzeit 30
wöchentliche Lenkzeit 11
c)Unterbrechung derLenkzeit (Artikel 8) 7
d)Tagesruhezeit (Artikel 11) 27
e)Wöchentliche Ruhezeit (Artikel 12) 1
f)Kontrollbuch (Artikel 14undAnhänge )
Artikel 14Absatz (l)-ohne Kontrollbücher 1*584
Artikel 14Absatz (l)-(Anhang )nicht ausgehändigte
Kontrollbücher 18
Artikel 14Absatz (2)-nicht oder unbefriedigend geführte
IControllbiïcher 464
Artikel 14Absatz (7)-nicht geführte Verzeichnisse 362
Artikel 14Absatz (7)-unbefriedigend geführte Verzeichnisse 116
Artikel 14Absatz (8)-Mchtaufbewahrung derKontrollbücher 114
g)Kontrollen desLinienverkehrs (Artikel 15)
1«Aufstellung eines Linienfahrplans 9
Aufstellung eines Arbeitszeitplans 7
2»Fur jedes Mitglied desFahrpersonals geltende Vorschrift ,
einExemplar desArbeitszeitplans und desLinienfahrplans
mit sich zufükeen . 0
Zusammen 2.785

AITLAGE Va(Belgien)
Verstösse ausländischer Staatsangehöriger
ÎTLLD
a)Begrenzung derFahrstrecke
(450km)(Artikel6) 1
b)DauerderLenkzeit(Artikel7)
ununterbrochene Lenkzeit 5
tägliche Lenkzeit 2
wöchentliche Lenkzeit -
c)Unterbrechung derLenkzeit
(Artikel8) ---
d)Tagesruhezeiten
(Artikel11) .___
e)IrJochentliche Ruhezeiten ---
f)Kontrollhuch
(Artikel14undAnhänge)
Mitglieder desFahrpersonals
ohnemitgeführte Kontrollbücher 971416
(Artikel14»l)
nichtoderunbefriedigend
geführteKontrollbücher 711
(Artikel14.2)
Zusammen 1121518

ABLAGE VI(Belgien )
ImPersonengelegenheitsverkehr festgestellte Verstosses
a)Begrenzung derFahrstrecke (450km)(Artikelö )
b)Dauer derLenkzeit (Artikel 7)
(Belgien -8,Frankreich-1 )
c)Unterbrechung derLenkzeit (Artikel 8)
d)Tagesruhezeiten (Artikel 11)
e)Wöchentliche Ruhezeiten (Artikel 12)
f)Kontrollbuch (Artikel 14undAnhänge )
-Artikel 14Absatz 1kein Kontrollbuch
(davon ;Belgien 73»Deutschland 11,Etankreich 7»
Niederlande 15,Luxemburg 5»Italien 6)
-Artikel 14Absatz 2nicht oder unbefriedigend geführtes
Kontrollbuch
(davon :Belgien 33»Deutschland 2,Prankreich 2,
Niederlande 11,Luxemburg l)
-Artikel 14Absatz 7nicht oder unbefriedigend geführte
Verzeichnisse (Belgien 6)
Zusammen

ANLAGE VIICBelgien )
Aufgliederung der1973 erstatteten Anzeigen undgetroffene Massnahmen (abgeschlossene Verfahren )
Guterkraf tverkehr
Anzeigen aufGrund
von ArtikelZahl derAnzeigen Keine Weiter­
verfolgungVerhandlung Ireispruch Verurteilung nicht abgeschlossene
Verfahren
7(1) 6 6
14-1 (2) 1.687 186 273 56 1.172
14-2 (3) 107 14 21 4 68
14-7 (4) 103 11 26 1 65
14-8 (5) 1 1
15 (6 1• 1
1.905 213 320 61 1.311
3(1)7iÜberschreitung derununterbrochenen Lenkzeit
(2)14.1 *Mitglied desFahrpersonals ohne mitgeführtes persönliches Kontrollbuch
(3)14.2 :Persönliches Kontrollbuch nicht oder unbefriedigend geführt
(4)14.7 *Verzeichnis derpersönlichen Kontrollbücher nicht geführt
(5)14.8 :Abgeschlossene persönliche Kontrollbücher nicht mindestens einJahr lang aufbewahrt
(6)15 :Linienfahrplan undArbeitszeitplan nicht aufgestellt (Linienverkehr )

ANLAGEVIII(Frankreich .)
!
Kontrolle derMitglieder desFahrpersonals ausländischer Fahrzeuge
'DieZahlenangaben überdieKontrollen derMitglieder desFahrpersonals
ausländischer Fahrzeuge werdeninderfolgenden Tabellezusammengefasst (in
Klammerndieentsprechenden AngabenfürdieZeitvom1.Oktober1971bis31»
Dezember 1972).
ZahlderMitgliederAnteilderMit­
glieder desZahlder
die
controlliert
rfurdendieaile
Vorschriften
einhieltenFahrpersonals ,
diealleVor­
schriften ein-
hieltenfestgest-
ellten
Zuwiderhand -Anzeigen
lungen
Insgesamt
davon -518(540)156(279)49(52) 134(362)94(191)
Belgien 87(191)37(80)43(42) 50(137)33.(85)
Birndes-
republik
Deutschlanc108(147)68(94)63(64) 38(97)24(39)
Italien 76(79)34(36)45(46) 25(57)16(31)
Luxemburg 4(16)3(9)75(56) 1(3) 1(3
.Niederlandel 17(97)7(57 41(59) 3(56)3(33)
Drittländer 26 7 27 17
I 1•17
ι

ANLAGE IX (Prankreich )
Aufgliederung derfestgestellten Verstösse
1973 1973 Anteil imJahre Veränderung !
Zahl Anteil (%) 1972
Taglich zulange Lenkzeit 9.682 24% 29% -5%
nicht vorschriftsmassige
Führung despersönlichen
Kontrollhuches13.716 34% 27% +7%
Überschreitung der450 ';
kmFahrstrecke 6.858 17% 13% +4%
Zulange ununterbrochene
Lerikzeit 3.630 9% 10% -1% .
Unzureichende Tagesruhe -
zeit 3.227 8 10% -2%
Fehlen von Kontroll -
dokumenten 806 2% 4% -2%
verschiedene 2,420 6% 7% -1%

ANLAGE X(Prankreich )
Bussgeldbescheide französischer Gerichte :
Geldbussen
iZahlderBuss–
geld"bescheideAnteilmFortlaufend
addierte
Anteile
(*>Portlaufend
addierte Ant­
eile(/&)im
2und3Vier­
teljahr 1972
Geldbussen unter 12P 2.080 18 18 22.8
Geldbussen 12 -20P 720 6 24 38.0
Gelabussen 21-30P 1.674 14' 38 53,2
Geldbussen •31-60P 3.549 31 69'91,16
Geldbussen 61-100P 1.827 15 84
Gelabussen .101-150P 745 6 90 93,5
Geldbussen 151-200P 658 5 95 ■94,6
Geldbussen 201-240P 133 1 96 94,6
uber240P 402 4 100.100,0
11.788 100
DiegeringeHohebestimmter Geldbussen istimübrigendaraufzurückzuführen ,
dassmehrereGeldbussen oftgleichzeitig verhängt werdenunddieGerichtediesbeider
Festsetzung dereinzelnen Geldbussen berücksichtigen (obwohlbeistrenger Anwendung
desGesetzesdieZusammenfassung vonGeldbussen nichtzulässigist)«

ANLAGE XI (Luxemburg )
Verzeichnis der Verstösse
a)Begrenzung derFahrstrecke (450 lern)fürbestimmte Fahr zeuffeat egori en,wenn von
Beginn derFahrt annicht zwei Fahrer eingesetzt werden »(Artikel 6)
Zahl der Verstosse :3«147
Ts)Dauer derLenkzeit (Artikel ^)
–Fahrzeuge imSinne vonArtikel 6
tägliche Lenkzeit :8Stunden Zahl derVerstösse :4>176
wöchentliche Lenkzeit :48Stunden Zahl derVerstösse : 135
-sonstige Fahrzeuge :keine -Angaben «
c)Unterbrechung derLenkzeit (Artikel 8)
Zahl der Verstb'sse :1,809
d)Tagesruhezeit (Artikel 11)
1«Gïïterkraftverkehrî
-11Stunden innerhalb derletzten 24Stunden ,abweichend davon innerhalb
einer Woche höchstens zweimal 9Stunden amStandort oder zweimal 8Stunden
ausserhalb des Standortes .
Zahl der Verstosse Î1«301
2«Personenkraftverkehr :keine Angaben
e)Wöchentliche Ruhezeit (Artikel 12)
Zahl derVerstosse : 35
f)Kontrollbuch (Artikel 14undAnhänge )
BeidenKontrollen wurde festgestellt ,dass dieFahrer grosser Verkehrsunternehmen
das Kontrollbuch mit sich führten «
Vorschriftsmässige FKhrung desKontrollbuches ;
Zahl derVerstosse : 194
g)Kontrolle desLinienverkehrs (Artikel 15)
BeiderKontrolle desLinienverkehrs hatsich gezeigt ,dass sowohl dieVerpflichtung
des ,Unternehmens ,einen Linienfahrplan undeinßn Arbeitszeitplan aufzustellen ,als
auch dieVerpflichtung jedes Mitglieds desFahrpersonals ,einen Auszug ausdem
Arbeitszeitplan undeinen Abdruck desLinienfahrplans mitsich zuführen ,in
derRegel eingehalten worden sindo

ANLAGE XII (Bieder lande )
Verstösse und Ahndungen
1. Artikel Guterkraft verkehr Personenkraftverkehr
abgeschlossene 'nicht aosts schlpfese
a.
h.ê
7/1
7/2
7/3
7/43026
2333
€732
451
3342
38
3
c. 8 3
d.l)
2)11/1
11/22616
5 101
e. 12 40 27
*314/1
14/211973
193255 208
11 131
g» 15/1
15/5
zusammen 46833 21 510
2. Artikel Niederi
landeBelgien B»R »Deutsch­
landFrankreich Italien Luxem­
burgDritt­
länder
6 2984 15 23 2 2
ΐ. 7/1
7/2
7/3
7/42326
6723
454
33231
19
12
12 - - 2
c. 8 3
d. 11/1
11/22587
10416
211 2 - -
e. 12 67
f.1.
2.14/1
14/211825
19157203
117143
1525 3,2
2 37 -5
2
g* 15/1
15/2
zusammen 46562 385 351 13 40 2 11
3*Gemäss Artikel 6desLenkzeitengesetzes (niederländisches Amtsblatt 1936 ,Seite 802)
beträgt dieStrafe fürVerstösse gegen dieeinschlägigen Vorschriften höchstens
300HF1«oder einen Monat Gefängnis undimWiederholungsfall innerhalb vonzwei
Jahren nach derersten Strafe höchstens 600HFl«oder zwei Monate Gefängnis »

ANLAGE XIII (Niederlande )
Gesamtzahl derAnzeigen undKontro Uteri chteimGuter -undPersonenkraft -
verkehr inden Niederlanden .
AnzeigenKontro 11-
"berichte Verstôsse Ahndung Bemerkungen
Niederlande 21.093
I46.562 Hfl .761.437,50 210 Verfahren
eingestellt
21Verfahren
eingestellt *
Belgien 72 I
1 I224 385 Hfl .1.195,- 23Verfahren
eingestellt
B.R.Deutschland 36 209 351 Hfl .475,- 18Verfahren
eingestellt
Frankreich 9 13 Hfl .
Italien 22 40 Hfl .
ILuxemburg 1 1 2 Hfl . 10,-.
Drittländer 6 11 Hfl .
zusammen
i_21.202!
471 47.364 Hfl .763.117,50I «
*Keine Weiterverfolgung

1
ANLAGE !XIV(Niederlande )
II.Aufgliederung derBussgeldbescheide gegenniderländische Giiter-
kraftvervehrsunternehmen .
G*~terkraftverkehr
VerordnungsartikelZahl
derAnzeigenGesamtzahl derin
denAnzeigen genann
t'enVerstösseGesamthonederGeldmassen
6 40 218 'Hfl.3.760,-
•7.1 13 142 Hfl.1.230,-
7.2 84 753 Hfl.6.540,-
7.3 22 ,68 Hfl.•1.245,-
11.1 66 204 Hfl.10.340,-
12 5 7 Hfl.340,-
14.1 11.519 11.519 Hfl.330.545 ,-
•14.2 8.206 18.144 Hfl.279.052,50
anderealsdieindieser
1Spaltegenannten Artikel
1 839 15.017Hfl.116.385,-
20.794 46.072 Hfl.749.437,50
•Personenlinienverkehr
t
,14.1' :■! 4 4■Hfl.- •,115,-
■14.2 1 1 Hfl.30,-
andere c.3.sdieindierc;.*
:Spaltegenannten Artikel .
1 16 Hfl.500,-
I ––"
■i_____ 21Hfl.645,-
Peraonengelegenheits -
verkehr
,.14.1
I185 185 Hfl.■5.555,-
14.2 82 108 Hfl2.375,-
.anderer.lsdieindieser
Spaltecenannten Artikel
26 176 Hfl.3.425,-
293 469 Hfl.11.355,-
•••/•••

;J7TI"GEXV(ïïieder lande )
Bussreldbescheide /regen niederländische Güterkraftverkehrsunternehmen inBelgien
»
IG"tcrkraf tverkehr 7,ahl der Gesamtzahl der in Gesamtbetrag der Geld -
Verordnungsartikel IAnzeigen den Anzeigen genann
ten Verstössebussen
14.1 73 73 Hfl .2.375,-
14.2 36 44 Hfl .1.125,-
andere als die indieser .
'Spalte genannten Artikel
3 41 Hfl.425,-
I_ – 112
I15B
ι -"Hfl .
I –3.925 ,-
Personer rclp^renheitpverke hr "
14.1 Γ'33 Hfl .95,-
14.2 3 3 Hfl .90,-
6 6 Hfl .185,-
Bussgeldbescheide gegen "belgische Güterkreftver kelirc unter nehmen indenNiederlanden
1;
Guterkraf tverkehr 1 Zahl_
der Zähl der inden IGesamtbetrc .-";der
/nzcigen Kontroll -
berichteAnzeigen undmder
Kontro 1Iber icht e
genannten VerstösseGeldbussen
14.1 I58 142 200 Hfl .■■1.195,-
14.2 '14 56 98 Hfl .
Andere als die in (lieser
Spalte genannten Artikel19 68 .Hfl .
72 217 366 "Hfl .1.195,-
.rersovierigc ieccr-heitn -
verkehr
ι14.1 3 3
I
14.2
I3 8
Andere als die indieser
•Spalte genannten Artikel1 8
ν -
I7 19
•••/•••

AlTuAGRXV(Niederlande) .(Fortsetzung)
geg«ideutscheGutericraftverkehi^u^^'ni ehmenindenKl
Giïterkraftverkehr LZahlder rGesamtzahl derxn^denAnzeigen undirt
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Anderealsdieindieser
"Spaltegenannten Artikelβ 56 ;
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Buss/reldebescheide frece>nfranzosis cheGuterkraf 'tvorkehrsuntcrnehmenindenNiederlanden
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Guterkraftvorkehr
14.1 5 5
14.2 2 2,
Anderealsdieindieser
Spaltegenannten Artikel2 6
9 13

ANLAGE.ZV,.(Niederlande ) '(Fortsetzung )
Bussgeldbescheide gegenitalienische Güterkraftverkehrsunternehmen indenITiederlar.de «
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IVerordnungsartikel –Zahl osr Gesamtzahl dermGesamtbetrag der1
Anzeigen Kontroll-
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(1denAnzeigen und-
indenKontroll-
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tenVerstösseGeldoussen
14.1 3 3
14.2 ! 19 37
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Bussgeldbescheide gegenluxemburgische Güterkraft Verkehrsamt ernehmen in-denNiederlande ]
14.1 Hfl.10,-
Bassgeldbescheide gegenGüterverkehrsunternehmen ausDrittländern indenNiederlanden
Guterkraftverkehr
.14.1 3 3
14.2 1 2
Anderealsdieindieser
Spaltegenannten Artikel 2 6i
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i i6 11
(l)keineWeiterverfolgung
S

ANLAGE XVI (Vereinigtes Königreich )
LISTE DERVERSTÖSSE nurvom 1.August 1973Ms31.Dezember 1973
Gesamtzahl derfestgestellten Verstösse :184«
a«(Artikel 6) keine
b«(Artikel 7) (l)keine
(2)Vereinigtes Königreich :1(Güterverkehr )
mündliche Verwarnung .
c»(Artikel 8) keine
d.(Artikel ll) keine
e.(Artikel 12) keine
f.(Artikel 14?undAnhänge )
GÛT2RKRAFTVERKEER -Z&hl derVerstosse
Vereinigtes Frank -Eieder --Deutsch -Belg-Däne-Ital-Ir-Luxe-Dritt -Zu-
Königreich reich landen land ien mark ien land mburg länder saranen
14(1) 59 4 12 2 2 13 117-23 123
14(2) 19 27 2 1 2 - - - 8 59
zusammen 182
davon : 1
GUTERKRAFTVERKEIIR -BUSSGELDEESCKEIHE
14(l)Anzeigen :Vereinigtes Königreich :2
Verbote :Vereinigtes Königreich 5»Niederlande 2,Dänemark 10,Irland 3,
Drittländer 3»
Schriftliche Verwarnungen :
Vereinigtes Königreich 5»Frankreich 1,Niederlande 4,Dritt­
länder 2«
Mündliche Verwarnungen :
Vereinigtes Königreich 47»Frankreich 3»Niederlande 6,Deutsb2ilahd 2,
Belgien 2,Dänemark 3;Italien ljIrland .4»Drittländer 18»
14(2)Anzeigen :Vereinigtes Königreich :2
Verbote ;Vereinigtes Königreich :2
Schriftliche Verwarnungen :
Frankreich 2,Niederlande 1,Dänemark 1,Drittländer 1»
Mündliche Verwarnungen :
Vereinigtes Königreich 15,Frankreich 25,Niederlande 1,
Dänemark 2,Drittländer 7«
PERSONENKRAFTVKRKSHR -ZAHL DERVERSTÖSSE UNDGELDBUSSEN
14('l)Vereinigtes Königreich :1mündliche Verwarnung »
g.(Artikel 15) keine .