ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)170
Vol.1981/0043

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)170 endg .
Brüssel ,den 10.Apnt 1981
BERICHT DER KOMMISSION FÜR DAS EUROPAISCHEN PARLAMENT
über dieMittelansätze 1981 fürdas inderEntschliessung des Rates
undderBildungsminister vom9.2.1976 entholtene Aktionsprogramm im
Bildungsbereich unddieAuswirkungen aufdieDurchführung desProgramms
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X ..v>J
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K0M(81 )170endg

BerichtfürdasEuropäische Parlamentüberdie
Mittelans'atze1981fürdasinderEntsohliessung
desRatesundderBildungsministervom9*2«1976
entholteneAktionsprogramm imBildurtgsbereioh
unddieAuswirkungen aufdieDurchführung des
Programms.
DerAusaoixu.esfürJugend,Kulttsr,Bildung,Information und
SporthatdieKommissioninseinerSitzungam18.11.80ersucht,
einenBerichtüberdienegativenfinanziellen Auswirkungen -auf
denHaushaltsentwurf 1981dervon4#385®000EKBauf2c300.000
EREreduziertwurde»
DeranliegendeBerichtanalysiertdieseAusswirkungen aufdie
Durchführung desB-rogramma..») '
«
1

Mittelansätze 19°3«fürdasiiiderEntschließung desRatesundder
Bildungsminister vom9*2.1976enthalteneAktionsprogramm imBil-
dungsbereich undderenAuswirkungen aufdieDurchführung desProgramms
1.Ursprüngliche vorschlage
ImVorentwurfdesHaushaltsplans 1981schlugdieKommissionfürdenHaushalts-
posten3920einenBetraginHöhevon4«385*000IREfürdieDurchführung des
obigenAktionsprogramms imJahre1981vor»MitdiesemBetragsolltendielau­
fendenTätigkeiten undderenKonsolidierung sowiedievomRatunddenBildungs-
ministernaufihrerTagungvom27.6.1980grundsätzlich vereinbarten Maßnahmen
..finanziertwerden.DerBetragvon4*385.000EREsolltesichwiefolgtaufdie
einzelnenBereicheverteilen:*
Tätigkeitsbereich gemäß
Entschließung vom
9.2.1976Konsolidierung
laufenderTätig­
keitenVomRatunddenBildungs-
ministem am27.6.1980
grundsätzlich vereinbarte
Maßnahmen
Bereich1
Wanderarbeitnehmer
(Ziffer1-2)
Bereich2
Zusammenarbeit und
europäische Dimension
(Ziffer3-7)
Bereich3
Dokumentation ein­
schließlich Eurydice
(Ziffer8-12)
Bereich4.
Hochschulwesen
(Ziffer13-16)
Bereich5
Sprachunterricht
(Ziffer17-19)
Bereich6
Chancengleichheit
Behinderte .MädchenT/'
-,849*000
230.000
550.000
795*000
100.000
200.000
2.724.000511.000
200.000
1
500.000
450.0001
1.661.000 4.385.000
(l)Ursprünglich warbereitseinzusätzlicherBetragvon1.500.000EREzurDurch­
führungeinesModellversuchs imRahmendeBAustausohsvonSprachlehrern vor­
gesehen,dendieKommissionjedochwegenderWirtschaftslage indenMitglied­
staatenbis1982zurückgestellt hat.

2.Endgültiger Haushaltsplan
DerRatschlug einen Etat von2.300.000 EREvor jdas "bedeutet eine Kürzung
um2.O85.OOO ERE .EinÄnderungsantrag ,denderAusschuß fürJugend ,Kultur ,
Bildung ,Information und'Sport desEuropäischen Parlaments zurWiederherstel­
lung desGesamtbetrags einbrachte unddenauch derHaushalt sausschuß unter­
stützte ,wurde aufderPlenarsitzung inerster Lesung abgelehnt .DerRats-
vorschlag wurde somit vonderHaushalt sbehörde angenommen .DerBetrag von
2.300.000 EREbedeutet eine nicht ganz lO^ige Erhöhung gegenüber demHaus­
haltsplan 1980 .. ! 1
3»Hegative Auswirkungen
MitdemHaushalt 1981 wird eslediglich möglich sein ,Umfang undStand der
vonderKommission imJahre 1980 durchgeführten Tätigkeiten beizubehalten ..
Was dieKonsolidierung dieser Tätigkeiten betrifft ,die imEinvernehmen mit
demAusschuß fürBildungsfragen geplant war ,sobeabsichtigt dieKommission ,
falls kein Nachtragshaushalt 1für1981 gebilligt wird ,folgende Tätigkeiten
zurückzust eilenj
(i)Ausbildung vonWanderarbeitnehmern undderen
Familienangehörigen (2):
Erhöhung derZahl derModellvorhaben 74*000 ERE
(ii)Ausbildung vonBehinderten (3)s
Eine Reihe vonTätigkeiten imZusammenhang mitdem
Internationalen Jahr derBehinderten 150.000 ERE (5)
(iii)■Zusammenarbeit imHochschulwesen (4)
Ausweitung desZuschußprogramms fürHochschul -
einrichtungen zwecks Zusammenarbeit bei der '
Ausarbeitung vongemeinsamen Lehrvorhaben 200.000 ERE
(2)Nach Punkt IVZiff .2derEntschließung desRates undderimRatvereinigten
Minister fürBildungswesen vom9.2.1976 ,ABl .C38vom19*2.1976 ,S.1.
(3)Wieoben ,Punkt IVZiff .21-22 ^undBitSchließung desRates undderimRat
vereinigten Minister fürBildungswesen vom13.12.1976 ,ABl .G308vom
30.12.1976 .
(4)Entschließung desRates undderimRatvereinigten Minister fürBildungs­
wesen vom9.2.1976 ,ABl.C38vom19.2.1976 ,Punkt IVZiff .13.
(5)DadasParlament 100.000 EREindenHaushaltsposten 3921 fürdasAktionsprogramm
zurErleichterung desÜbergangs Jugendlicher vonderSchule insErwerbsleben
wiedereingesetzt hat ,werden einige alternative Beiträge zumInternationalen
Jahr derBehinderten entsprechend denWünschen desParlaments möglioh sein .

Hinsichtlich derMaßnahmen,diederRatunddieBildungsminister imJuni
1980grundsätzlich vereinbarthatten,wird"beabsichtigt ,alleTätigkeiten
indenvierbetroffenen Bereichenvorerstzurückeusteilen:
I
UnterrichtüberdieEuropäische Gemeinschaft und
EuropaandenSchulen " 5H«000ERE
Zulassungspolitik undMobiiitatimHochschulwesen 200.000ERE
Sprachunterricht inderGemeinschaft 500*000ERE
Chancengleichheit undVorbereitung vonMädchen
aufdasErwerbsleben 450.000ERE
Ursprünglich vorgeschlagene .Haushaltsmittels 1.661.000 ERE
' -
Eineausführliche Aufgliederung derspezifischen Tätigkeiten innerhalbdie­
'-V"
servierBereicheistalsAnlagebeigefügt »
Anlage

ÄTTLAGE
Ausführliche Aufgliederung derspezifischen Maßnahmeninnerhalbdervier
Tätigkeitsbereiche ,überdiederRatunddieBildungsminister imJahre1980
grundsätzliches Einvernehmen erzieltenunddienunvorerstzurückgestellt
werdensollen.i
UnterrichtüberdieEuropäische Gemeinschaft undEuropaandenSchulen
(Ziffer5d-erEntschließung vom9»Februar1976)
1281
Lehrerbildung ^ -crp-ri
-GemeinsameTätigkeiten :
Unterstützung derLehrerbildungsanstalten beiderEnt­
wicklunggemeinsamer Veranstaltungen undDurchführung
vonStudienaufenthalten fürdasmitderAusbildung ,der
VerwaltungundderAufsichtbefaßtePersonal 50.000
–Studienaufent halte: 1
ForderungkurzerStudienaufenthalte vonLehrern,diein
diesemBereicharbeiten
Begleitmaterial undpädagogische Studien:
Unterstützung beiderVersorgungmitdemnotwendigen
MaterialfürLehrer,insbesondere durchAufarbeitung
undVerbreitung vonInformationen überLehrmittelbe­
treffenddieEuropäische Gemeinschaft 336*000
Pädagogische Versuche:(50$Gemeinschaftsmittel )
Unterstützung beiderVersorgungmitdemnotwendigen
MaterialfürdieLehrer,insbesondere durchdieEnt­
wicklungvonLehrmittelnunterBerücksichtigung der
Lehrpläne,undzwarinVerbindungmiteinerReihevon
Untersuchungen undVersuchen,tundenMitgliedstaaten
zuhelfen,diebereitsgenanntenZielezuerreichen.
VorrangigsollendabeiUntersuchungen undVersuchein
dasProgrammaufgenommen werden,dieeinUetzvon
SchulenoderLehrerbildungsanstalten betreffen. 80.000
Informations-undErfahrungsaustausch :
FörderungdesInformations-undErfahrungsaustausches ,
insbesondere durchVeranstaltung vonSeminarenmitSach­
verständigen ,Lehrerausbildern undLehrern}Veröffentli­
chungvonBerichtenüber 1dieseSeminaresowievonein­
schlägigenStudienindenSprachenderGemeinschaft ;
PrüfungderFrage,wieesdenbestehenden Einrichtungen '
ermöglichtwerdenkönnte,daranmitzuwirken ,dieBedürf-
>nissederLehrkräftezubefriedigen. 1
INSGES^ïT 511.000

ZulassungvonStudentenausanderenMitgliedstaaten zudenHochschulen
(Ziffer13-16derEntschließung vom9«Februar1976)
ERE
1981
Untersuchung vonMöglichkeiten zurVerbesserung der
AnrechnungvonimAuslandabsolvierten Studienzeiten
(Studien) . 90.000
> /* ; •.
Untersuchung vonMöglichkeiten zurVerringerung der
Unterschiede indenLebenshaltungskosten zwischen
deneinzelnenMitgliedstaaten ,diedieMobilitätder
Studentenbeeinträchtigen (Studie)»! 20.000
IntensiveErlernungderSprachedosGastlandes:
AufGemeinschaftsebene würdenBeratungendurchgeführt ,
andenendiezuständigen BehördenunqLHochschulVer­
treterteilnehmen,tunfestzustellen ,obundinwieweit ,
diegegenwärtigen Vorkehrungen verbessertwerden
müssen. 50*000
VonBewerbernandererMitgliedstaaten geforderteIn­
formationen undNachweise :
DamitdieStudentenerforderlichenfalls ihreSprach­
kenntnisse imGastlandvorAntrittdesStudiumsver­
bessernkönnen,wirdaufGemeinschafts ebeneuntersucht,
welcheMaßnahmeninallenMitgliedstaaten dieintensive
ErlernungderSprachedesGastlandesermöglichen und
wiedieseMaßnahmenverbessert ,werdenkönnen. 10.000
TreffenderfürdieBeratungderStudentenVerantwort­
lichen:
AufGemeinschaftsebene werdenzusammenmitVertretern
derzuständigen BehördenderMitgliedstaaten undder
Hochschulen Beratungen imHinblickaufeinegemeinsame
Aufstellung derGrundinformationen und-unterlagen ge­
führt,dievonallenStudienbewerbern ausand-erenMit-.
gliedstaaten vorgelegtwerdenmüssen. 30.000
200.000

-3-
3. .Fremdsprachenunterricht inder Gemeinschaft
(Ziffer 17-19 derEntschließung vom9»Februar 1976 )
ERE
Berufliche Vorbereitung .Tunger Menschen
DieKommission würde untersuchen ,inwieweit dieMöglich­
keiten erweitert werden können ,zusätzlich zurMutter­
sprache fürdenpraktischen Gebrauch ausreichende Kennt­
nisse inmindestens einer Gemeinschafts spräche alswich­
tigen Bestandteil derberuflichen Vorbereitung junger
Menschen auf das Leben als Erwachsener und als Arbeit­
nehmer zuerwerben .
Schüler mit Lernschwierigkeiten
DieKommission würde diewichtigsten Strategien derMit–
gliedstaaten zurVerbesserung derLeistungen von Schülern ,
dieSchwierigkeiten beim Erlemen einer Fremdsprache haben
oder dafür wenig Interesse zeigen ,prüfen undeinige Ver-
suchsvorhaben zurBestimmung brauchbarer Wege undMethoden
vorbereiten .
1
Hochschulwesen
DieKommission würde eine Erweiterung derMöglichkeiten für
Studenten anHochschulen prüfen ,Sprachkurse mit ihrem Haupt -
studienfach als Bestandteil ihres auf einen akademischen Ab­
schluß zielenden Studiums zuverbinden . 75*000
Erwachsene
Verbesserte Möglichkeiten desFremdsprachenunterrichts für
Erwachsene ,insbesondere imZusammenhang mitdenBemühungen
umgrößere räumliche undberufliche Mobilität derArbeitneh­
mer .Zudiesem Zweck Erstellung eines Berichts über diein
erster Linie notwendigen undmöglichen Verbesserungen beim
Fremdsprachenunterricht fürErwachsene ,wobei insbesondere
folgende Gesichtspunkte zuberücksichtigen sinds Möglichkei­
ten einer verstärkten Zusammenarbeit zwischen Vertretern des
Bildungswesens undderArbeitswelt beiderFeststellung , ^
welcher Bedarf anfremdsprachlichen Kenntnissen aufden ein­
zelnen Sektoren undBeschäftigungsebenen besteht ,undbeider
Deckung dieses Bedarfs ;derspezielle Bedarf anSprachkennt –
nissen beijungen Arbeitnehmern ,damit derWert derfürsie
veranstalteten Austauschprogramme verbessert werden kann ;
Möglichkeit derZusammenarbeit beiderEntwicklung von Lehr­
methoden undLehrmitteln ,einschließlich derVerwendung der
/Massenmedien ;Bereitstellung undAusbildung vonFremdsprachen –
lehrern fürdenErwachsenenunterricht ,insbesondere imRahmen
derProgramme fürdieallgemeine unddieberufliche Weiter­
bildung . .50.000
Lehrer .Grundausbildung (biszu50 a.usGemeinschaftsmitteln )(l)
Vorbereitung eines sich auf 5Jahre erstreckenden Versuchspro -
gramms zurAnregung undUnterstützung derBemühungen -inden
Mitgliedstaaten ,diedarauf abzielen ,dieGrundausbildung von
Fremdsprachenlehrern durch Schaffung vonMöglichkeiten für
eine angemessene Auslandserfahrung zuverbessern «DemProgramm1981
50.000
50.000
75.000
(l)Siehe Fuûnote (l)aufS.1desDokuments

-4-
sollen diederzeit fürdenAustausch vonFremdsprachen -
assistenten in "bestimmten Mitgliedstaaten geltenden Ver­
einbarungen zugrunde gelegt werden ;essoll jedoch so
flexibel gestaltet sein ,,daß esunter Berücksichtigung
derbesonderen Gegebenheiten jedes Landes diefolgenden
Anforderungen erfüllt :Erweiterung derSkala derLehr­
anstalten ,indenen angehende Fremdsprachenlehrer -unter­
gebracht werden können ,tunAuslands erfahrung zusammeln ,
wobei besonders aufeine Erhöhung derZahl derverfügba­
ren Stellen inden beruflichen Schulen und Hochschulen
zuachten ist ;bessere Regelung für dieGrundausbildung
tuiddieVorbereitung angehender Fremdsprachenlehrer ,die
amProgramm teilnehmen ,undfürdieAuswertung ihrer Er­
fahrung ;Eröffnung derMöglichkeit einer Beteiligung
aller Mitgliedstaaten andemAustauschprogramm fürFremd –
Sprachenassistenten ,wobei demEinsatz dieser Assistenten
anBerufsschulen ,technischen Schulen und Hochschulen be­
sondere Aufmerksamkeit zuwidmen .ist .
Τ ι
(imLichte dergewonnen Erfahrungen wird einBericht über
dieZukunftsaussichten fürdenAustausch künftiger Fremd -
sprachenlehrer ,einschließlich derFremdsprachenassi sten–
ten ,inderGemeinschaft ausgearbeitet .) 1>
MitderDurchführung dieses Programms sollte ursprünglich
schon 1981 begonnen werden ,undzwar aufderGrundlage
eines Nachtragshaushalts inHöhe von1.500.000 EREzur
Finanzierung vonbiszu50i°derlaufenden Kosten .Wegen
derWirtschaftslage indenMitgliedstaaten hatdieKom­
mission ihren Antrag fürdiesen Betrag imJahre 1981
zurückgezogen und dieDurchführung dieses Programms *von
1982 anvorgesehen .
Schulen mit mehreren Unterrichts sprachen
Uber dieErfahrungen ,dieanbestehenden -insbesondere
anzweisprachigen -Schulen mitmehr alseiner Unterrichts -
sprache gemacht wurden ,würde einBericht erstellt ,umzu
ermitteln ,inwieweit diese Unterrichtsform ausgedehnt wer­
denkann .DerBericht würde insbesondere eine vergleichende
Wertung dergenerellen Erfahrungen derMitgliedstaaten und
einer Reihe spezifischer Fallstudien über ausgewählte 'Schu­
leninGrenzgebieten ,zweisprachigen Regionen undansonsti­
gengeeigneten Standorten enthalten .
Stärkere Verbreitung
Untersuchung derFrage ,inwieweit dieweniger weit verbrei­
teten Gemeinschaft ssprachen inanderen Mitgliedstaaten be­
reits imLehrangebot enthalten sind undtatsächlich erlernt
werden ,sowie derMöglichkeit einer weiteren Förderung des
Unterriohts indiesen Sprachen .25.000
200.000
50.000
INSGESAMT 500.000

-5-
4.Chancengleichheit inderallgemeinen und "beruflichen Ausbildung fürMädchen
(Ziffer 21derEntschließung vom9»Februar 1976 )
> ;
ERE
■m
Vergleichende Untersuchung über getrennte Jungen -und
Mädchenschulen und Koedukationsschulens
Vergleichende Untersuchung über getrennte Jungen -und
Mädchenschulen und Koedukationsschulen der Sekundar -
stufe inbezug aufihren jeweiligen Einfluß auf das
Verhalten unddieLeistung vonJungen undMädchen . 180.000
Vorbereitung derAusbilder von Lehrern undBerufsberatern :
Untersuchungen undErfahrungsaustausch über dieFörderung
größerer Sachkenntnis unter denAusbildern vonLehrern und
Berufsberatern über dieFaktoren undVerhaltensweisen ,die
eine Stereotypisierung derGeschlechterrollen hervorrufen . 80.000
Auswertung von Sonderprogrammens
Untersuchungen undInformationsaustausch über dieEva­
luierung vonAusgleichsprogrammen und anderen Sondermaß­
nahmen zurFörderung der Gleichst ellung vonMädchen und
Jungen beim Übergang vonderSchule zumBerufsleben . 30.000
Die Rolle der Massenmedien :
Untersuchiangen undErfahrungsaustausch zwischen denRund -
funkanstalten ,gegebenenfalls inZusammenarbeit mitden
Bildungsbehörden ,über dieRolle derMassenmedien beider
Ermutigung zueiner neuen Haltung undneuen Bestrebungen
derJugendlichen inbezug aufihre künftige Berufslauf –
bahn und dasLeben alsErwachsener . 25*000
Probleme ethnischer /kulturbedingter Minderheitens
Untersuchungen und Erfahrungsaustausch über besondere
Probleme derFamilien bestimmter ethnischer Gruppen oder
Kulturkreise ,wenn siesich mitdemBegriff derFörderung
derChancengleichheit fürMädchen beim Übergang vonder
Schule zurArbeitswelt und zumErwachsenenleben anfreun­
densollen . ' 75*000
: ' \
Informationen undVeröffentlichungen inZusammenarbeit mit
internationalen Organisationen indenoben erwähnten Berei - -
chen . 60.000
INSGESAMT 450.000
\