ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)222
Vol.1978/0075

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

IKOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)222 endg.
Brüssel ,den22.Juni1978
AKTIONSPROGRAMM DERGEMEINSCHAFT IMBILDUNGSBEREICH
SPRACHUNTERRICHT INDERGEMEINSCHAFT
(Mitteilung derKommission andenRat)
-v.
K0H(78)222endg. V .-\»V

AKTIONSPROGRAMM DERGEMEINSCHAFT IMBILDUNGSBEREICH
SPRACHUNTERRICHT TNOERGEMEINSCHAFT
EINLEITUNG
1.Einbesseres gegenseitiges Verständnis zwischen denVölkern der
Gemeinschaft unddieWahrnehmung ihresRechtsaufFreizügigkeit
undNiederlassungsfrei heithängenweitgehend vonderFähigkeit ab,,
sichausserinihrerMuttersprache noch "ineinerweiteren Gemein-
schaftssprache zuverständigen »DieKommission istsichder
Anstrengungen derMitgliedstaatsrv umdenAusbaudesSprachunterrichts
inderGerneinschaft bewusst..Sieistjedochder'Ansicht,dass
diesenBemühungen aufGemeinschaftsebene neueImpulseverliehen
werdenmüssen,wennerreicht werdensoll,dassalleBürgerder
Gemeinschaft sichausserinihrerMuttersprache inwenigstens
einerweiteren Gemeinschaftssprache verständigen können.DerRat
unddieimRetvereinigten Minister fürBildungswesen habenbereits
dieZieleundersteMassnahmen zumAusbaudesSprachunterrichts
fürdieSchüler inderGemeinschaft vereinbart (1).Auchwerden
indiesemBereicheinigederMassnahmen imRahmendesAktionsprogramms
zugunsten derWanderarbeitnehmer undihrerFamilienangehörigen
einenBeitragleisten (2)=DiesebietendieGrundlage füreinen
Gemeinschaftsplan ,»umbereits imfrühenAltervonderGrundschule
anüberdieverschiedenen Bildungsstufen biszurHochschule undzur
Erwachsenenbi IdungstetsMöglichkeiten zürnErlernen vonSprachen zu
geben-Einderartiger Plansolltefolgende Punkteumfassen,diein
denMitgliedstaaten undaufGemeinschaft sebeneinsWerkzusetzen
sindi
Ca)Grundausbi IdungderFremdsprachenlehrer
(b)Ständige Weiterbildung derFremdsprachenlehrer
(c)Frühzeitiger Fremdspracnenunterri cht
Cd)Mobilität undAustausch vonSchülern
(e)Fremdsprachenunterricht fürwenigerbegabteSchüler
(1)Entschliessung vom9.Februar1976(ABl»C33vom19.2»1976)
(2)Entschlisssunoen74/327/EWGvonï27*Juni1974und7^/803/E^Gvon>
20.Dezember 1977überdieBeteiligung desESFanMassnahmen zugunsten
vonWanderarbeitnehmern
Richtlinie 77/486/EWGvom25.Juli1977überdieschulische Betreuung
derKindervonWanderarbeitnehmern »

-2 KOM(78)222
(t)Unterricht inlebenden Sprachenfür16-bis25-jährige ,
diesichineinerVollzeitausbildung befinden ..
(g)Berufsorientierter Sprachunterricht fürErwachsene
(h)Unterstützung vonSchulenmitmehralseinerUnterrichts -
sprache.
(i)Informations -undDokumentationsdienste fürdenSprachuntei –
rieht.
Dienachstehenden Vorschläge sindbescheiden ;siesollendieinner­
halbderGemeinschaft bereits bestehenden Vereinbarungen ergänzen
undineinigenFällenerweitern .Diezuständigen nationalen Stellen
werdenbestimmen ,,welchen imLehrplan angebotenen Sprachen Vorrang
eingeräumt wird.
GRUNDAUSBILDUNG DERFREMDSPRACHENLEHRER
2.Alleangehenden Fremdsprachenlehrer sollteneinenTeilihrerStudien-
undVorbereitungszeit indemLandderSpracheverbringen ,diesie
unterrichten wollen.WenndiesersteinmalPflichtist,könnten
diepraktischen Durchführungsregelungen weitgehend dadurcherleichtert
werden,dassaufGemeinschaftsebene einKooperationsplan fürden
Ausgleich unddieAnpassung desStellenbedarfs fürangehende Lehrer
andieinden9Ländernvorhandenen Möglichkeiten aufgestellt wird.
Anlage Aenthälteinegenau?Darlegung desSachverhalts undeinen
Vorschlag zurErweiterung desineinigenMitgliedstaaten bestehenden
Programms fürdenAustausch vonFremdsprachenassistenten ,dasunter
Punkt3-6nachstehend ,ingrossen Zügenerläutert ist.
Eswirddeshalbvorgeschlagen ,denRatunddieimRatvereinigten
MinisterfürBildungswesen aufzufordern ,einGemeinschaftsprogram
fürdenAustausch vonFremdsprachenassistenten imSinnevonAnlage A
zuerstellen .
3.EssollteeinerstesDreijahresprogramm fürdenZeitraum 1980-1983
zurErhöhung desjährlichen Austauschvolumens auf10.000Assistenten
indergesamten Gemeinschaft entwickelt werden.Wird1976alsBezugs-
jahrzugrundegelegt -damalswurden7.000Assistenten ausgetauscht –
soisteineGesamtzunahme ein3.000Assistenten erforderlich .

KOM(78)222
4.Eswirdvorgeschlagen ,,dassdieGemeinschaft das.ProorammaufdreierleiWeisefinenziellunterstützt :
(a)GewährungeinesPro-Kopf-Zuschussesfürjedenaufgenommen
Assistenten undeinesentsprechendgeringerenPro-Kopf-
ZuschussesfürjedenentsandtenAssistenten ;
(b)GewährungeinesPro-Kopf-ZuschussesfürjedenAssistenten,
derzusätzlichzurZahlderimVorjahraufgenommenen Assistentenbeschäftigt wird;
(c)fünzigprozentige BeteiligungderGemeinschaft aneinerReihevon
Modellvorhaben ,dieabzielenauf:
dieAusweitungdesAssistentenprogramms anBerufs-uncfFachschulen
dieErweiterungdesAustauschprogramms aufAssistenten,diein
LändergehenoderausLändernkommen,derenSprachenichtweit-
verbreitetist.
Organisatorisch wärenfürdenAustauschdieMitgliedstaaten verantwort­
lich.
5.1979sollteals,Ubergangsjahr fürPlanungundVorbereitungbetrachtet
werden,bevordasProgrammaufGemeinschaftsebene 1980invollem
Umfanganläuft.AusGemeinschaftsmittelrt könntenZuschüssefür
Bedienstete gewährtwerden,dieandereLänderbesuchen,umauserster
HandpraktischeErfahrungen zusammeln.
6.SolltensichSteuerprob .lerneergeben,sowerdensieeinmalunterdem
Blickwinkel derFörderungdesProgrammes undzumAnderemdaraufhin
geprüft,obnichteineDiskriminierung vorliegt.
STANDIGE WEITERBILDUNG DERFREMDSPRACHENLEHRER
7.AlleimDienststehendenFremdsprachenlehrer solltendieGelegenheit
haben,offiziellanerkannteAufenthalte zumAuffrischenihrerKenntnisse
undzurWeiterbildung indemLandzuverbringen,dessenSprachesie
unterrichten »ZurErgänzungundErweiterungderverschiedenen Formen
derberufsbegleitenden Weiterbildung imAuslandfürFremdsprächenlehrer
werdenfolgendeVorschlägefüreinenGemeinschaftsbeitrag gemacht:
(a)Grundsätzliche EinigungübereinGemeinschaftsprogramm fürden
langfristigen Austausch(3-5Jahre)vonSprachlehrern,dasim
Jahr1979technischvorbereitet undab.1980durchgeführt werden
soll.
(b)Förderungmittelfristiger Lehreraufenthalte undmittelfristigen

-A-KOM(78)222
Lehreraustauschs (3-4Monateoder1Jahr).
!'ImRahmenderBestimmungen überdieFreizügigkeit istdie
Einschränkung derBewegungsn unddesAufenthalts vonStaats­
angehöriger ,derMitgliedstaaten imZusammenhang mitder
beruflichen Tätigkeit abgeschafft ".DieMitgliedstaaten werden
deshalbaufgefordert ,alleeventuellen Rechts-oderVerwaltungs -
vorschriften ,diederEntsendung vonLehrerninsAusland oder
derAufnahme ausländischer LehrerimWegestehen,zubeseitigen »
Dermittelfristige Lehreraustausch ,obernunaufGegenseitigkeit
beruhtodernicht,solltevonderGemeinschaft finanziell unter­
stütztwerden,indemeinTeilderRückreisekosten übernommen und
demGastlehrer notfalls einLohnausgleich gezahltwird,damitsein
Realgehalt ebensohochistwiedaseinesdieselbe Stellung beglei­
tendenKollegen imAufnahmeland«DerGemeinschaftsbeitrag darf
fürbeidePosten50%dergesamten Höhederjeweiligen Ausgaben
indergesamten Gemeinschaft ineinembestimmten Jahrnichtüber­
schreiten .DerGemeinschaf tsbeitragwirdnachKonsultierung der
Mitgliedstaaten festgesetzt ;beidieserKonsumierung wirdauch
diegeplante Ausdehnung desAustauschs indenfolgenden Jahren
berücksichtigt .
I
| (c)Erstellung einesGemeinschaftsprogramms zurFörderung undErleich-
! terungvonkurzfristigen <1-3wöchigen )Studienaufenthalten inanderen
| GemeinschaftslandernfürLehrkräfte ,die"Multiplikatoren "und
j Spezialisten imBereich desSprachunterrichts sind,sowiefür
Schulräte ,Lehrerausbi IderundanderePersonen mitbesonderen
Verantwortlichkeiten indiesemBereich .DieGemeinschaft sollte
sichmit50%andenAufenthalts -undReisekosten für.diese
Besuchebeteiligen .
J
j FRÜHZEITIGER FREMDSPRACHENUNTERRICHT
8.DieMitgliedstaaten solltendiewirksamsten Methoden ermitteln,um
ingrösserem Umfange anderGrundschule frühzeitigen Unterricht in
eineranderenGemeinschaftssprache zuführen zukönnen.ZurErleichterung
dieserArbeitundderenAuswertung solltemitfinanzieller Unterstützung
derGemeinschaft einebegrenzte ZahlvonModellvorhaben durchgeführt
werden.Auchsolltediebesondere LagevonLändern,diezweiodermehr
Landessprachen haben,berücksichtigt werden.
MOBILITÄT UNDAUSTAUSCH VONSCHÜLERN
EswerdenMassnahmen zurFörderung folgender Massnahmen aufGemsin-
schaftsebene vorgeschlagen :
„/

-5-KOM (78)222
(i)Gruppenaufenthalte undG"uppenaustausch für 1 ährige
Schüler ,,dieallgemeinbildende oder fachliche Schulen besuchen ;
Cii)Ferienver anstaltungen (Arbeitsgemeinschaften oder Ertebnis -
unterr icht),diegemeinsam für16-19-jährige Schüler aus
mehreren Ländern ,oieallgemeinbildende Schulen besuchen ,orga­nisiert werden ;
(iii)einProgramm fürModellvorhaben zurDurchführung vonTätigkeiten ,
dievonbesonderem Wert sind ,aber spezifische Schwierigkeiten
bereiten ;Durchführung vonModellvorhaben zurErmittlung des
Austauschbedarfs behinderter Kinder sowie derMöglichkeiten für
einen Austausch vonSchülern anberufsbildenden undFachschulen
undderSchwierigkeit ,alle Länder ,insbesondere diejenigen ,
deren Sprache nicht weit verbreitet ist,amAustausch zu
beteiligen ;
(iv)dienotwendigen Informations -undBeratungsstellen unddieVer­
bindungen zwischen diesen Stellen dereinzelnen Mitgliedstaaten .
Genaue Vorschläge zujeder dieser 4Gruppen sind inAnlage Baufgezeichnet .
FREMDSPRACHENUNTERRICHT FÜRWENIGER BEGABTE SCHÜLER
10.AufGemeinschaftsebene sollte eine Reihe vonModellvorhaben durch­
geführt werden ,umLeitlinien fürkünftige Massnahmen aufzustellen ,
mitdenen dasbisherige Angebot indiesem Bereich verstärkt werden
kann ."
UNTERRICHT LEBENDER SPRACHEN FÜR 16-25-JAHRIGE, DIE SICH INEINER
VOLLZEITAUSBILDUNG BEFINDEN
11.AufGemeinschaftsebene sollten Studien darüber durchgeführt werden ,
wieSchülern undStudenten ,dieeinStudium oder eine Berufsausbildung
antreten ,imRahmen ihres Studienprogramms mehr Sprachunterricht ge­
boten werden könnte .
BERUFSORIENTIERTER SPRACHUNTERRICHT FÜR ERWASCHSENE
12.Eswird vorgeschlagen ,aufGemeinschaftsebene eine besondere Studie
über denLernbedarf unddasLehrangebot fürdiejenigen freien Berufe
durchzuführen ,fürdiebereits Niederlassungsfreiheit besteht oder zur

KOM(78)222
Zeiterörtertwi<~dCz.B.Arzte,Krankenschwestern ,Architekten).
ZugegebenerZeitkönnteeineeventuelle Zusammenarbeit mitder
Europäischen Stiftungerwogenwerden.IndiesemZusammenhangsollte
auchderAustauschjungerArbeitskräfte gemässArtikel50des
EWG-Vertrages berücksichtigt werden.
SCHULENMITMEHRALSEINERUNTERRICHTSSPRACHE
I
13.ZurForderungdesSprachunterrichts fürWanderarbeitnehmer undderen
Familienangehörige ,insbesondere imHinblickaufdieDurchführung
derRichtlinie 77/486/EWGüberdieschulischeBetreuungderKindervon
Wanderarbeitnehmern ,könntedieGemeinschaft diebetreffenden Betei­
ligungendesSozialfonds nachBeschluss77/803/EWGdesRateserhöhen,
zumaldieKommissiondiesenBeteiligungen 1.Dringlichkeitsstufe
eingeräumthat.
14.MitderEntschliessung desRatesundderimRatvereinigten Minister
fürBildungswesen vom9.Februar1976(TeilIVPunkt6dritterGedan­
kenstrich)wurdedieKommissionaufgefordert,zusammenmit.demAusschuss
fürBindungsfragen aufGemeinschaftsebene "dieSchaffungvonLehran­
stalteneuropäischen oderinternationalen Typsmitspezifischen
Lehrplänen undmehrerenUnterrichtssprachen "zuuntersuchen.
UmunnötigeAusgabenunddieGefahreinerIsolierungvonderjeweiligen
Umweltzuvermeiden,wirvonderGründungneuer-Schulen abgeraten.
Eswirdvielmehrempfohlen,bereitsbestehendestaatlichverwaltete
Schulenumzugestalten ,umdenBildungsbedarf einheimischer undauslän­
discherKinderzudecken.Hauptzielwäreesdaher,denAusbauvon
Schulenzufördern,andenendasGewichtaufderEntwicklung vonSprach­
unterrichthohenNiveausfüreinheimische Kinderliegtunddieauch
anderenKindern,besondersKindernausGemeinschaftsländern ,eineange­
messeneBildungbieten.
IneinemProgramm,das"Schulprogramm derEuropäischen Gemeinschaft "
heissensoll,müssteeinVorschlagfürdieAuswahldieserSchulenund
dieVerwendungderihnenvonderGemeinschaft alsUnterstützung gewährten
Mittelgemachtwerden(AnlageC).
INF0RMATI0NS-UNDDOKUMENTATIONSDIENSTE FÜRSPRACHUNTERRICHT
15.ImJanuar1979solleinGemeinschaft snetzvonInformationsdiensten (der
Mitgliedstaaten undderKommission OberBildungsfragen aufgebautwerden,
dasraschenZugangzudenneuestenAnformstionenüberEntwicklungen und
TendenzenindenMitgliedstaaten fsogliehensoll.DiesesNetzwird

KOM (78)222
vorrangig Fachinformationen über den Fremdsprachenunterricht
vermitteln .
DURCHFÜHRUNG DERMASSNAHMEN
16.Diefinanziellen undpersonellen Folgen derverschieden Massnahmen
sind inAnlage Ddargelegt .

ammxA
AUSTAUSCH V"OJ[FREMDSPRACHElLiAoSISTENTES1!PWERR/VLB05SR
EUROPÄISCHEM GEMEINSCHAFT
M
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'<
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tH«o
fe,orøjaææg^jaj DEMpRoa^^_wa_5rø»sPMaCT£5SiSTERm T
,Dasderzeit "bes«eilendeAusuauschprogramni fürFz*emdsprachenassistenten fdaslediglich
zwischenbostinuntenLändernbilateralgehandhabtwird,gehtaufdenBeginndieses
Jahrhwi.dertszurück.JachdiesesProgrammmiteinemvorhandenenerprobtenRahmerd^rsichineinesderwichtigsten GerneinschafteInstrumentesupraktischenFörderungdes~Fremdsprachenunterrichts umwandelnliesse,arbeitensechsMitgliedstaaten (ohneDänemark,LuxemburgunddieNiederlande )zusammen.
,IndensiebzigerJahrenwarenmehrals6,000Fremdsprachenassistenten (FSA)inSchulen
undHochschulenderGemeinschaftsländer angestellt.In1976gabesimVereinigten "Köni.greicn2.600Assistenten,inFrankreich2.200,inderBundesrepublik Deutschland
900,inItalien14-0,inBelgien20undinIrland3S.Indernachstehenden Tabelleis"c
dieAnzahlder1972/73und1977/78inderEuropäischenGemeinschaftangestelltenFremdsprachenassistenten statistischaufgegliedert » '
AustauschvonFreadsprachenassistenteninnerhalbderEuropäischen Gemeinschaft
STAAT3AIICEHÖ – EINGESTELLT IN
RIGKEITDES ~~
ASSISTENTEN BDFGIRLITLNDKTOTAL
Belgisch X00000001924
Dänisch0X000 000 00
jFranzösisch 00X41015890027563265
Deutsch 30428X08007381177
Irisch00150X000015Italienisch 50809'0XOO too
Luxemburgis ch
Niederlåndisch
Britisch
EC-ASSISTEN-
TENIN:
Belgien 114>
Dänemark 0
Frankreich 1593«l
Deutschland 812
Irland
Italien
Luxemburg
Niederlande
Vereinigtes
Königreich
GESAMTSUMME DEREG-ASSISTENTEN ..EIMGESTELLTIN
ι
ΒυFGIRLITLΗDKTOTAL
X000000019 240X0000000 0
00X4101589002756 I3265
30428 X08007381177
00150X000 ■015
508090 X0028122
000000X00 0
0000000.X0 0
30
11070
I39303300I1499
.15
.130
N»
0
.3541
6102
Quelle:Zahlenangaben vonC.B.E.V.E.undO.N.U.E.F

-2-
i.ii-fiuach vonPreintlBpraohenape intenten innerhalb derEuropäischen Gemeinschaft1977/78
tTAATS ALTGEHO –
niGKElT pics
ALSSIol'ÏÎITiM DK FEINGESTELLT IN
D •IRL IT L
EG–ASSISTEN­
TEN IN:
&
,20+Belgien 16+4»
Dänemark 1*
Frankreich 2125+*
Deutschland 896+
Irland
Italien ; .... 131+
Luxemburg
Niederlande
Vereinigtes
KönigreichML V1C
Belgisch X 0 0 4+ 0 4+ 0 " 0 12
Danisch 0 X 0 0 0 0 0 0 0
Französisch 0 0 X 420+ 20+80+ 0 01900
Deutsch 4+ 0 430+ X 0 6+ 0 2+b40
Irisch 0 0 34 0 X 0 0 0 0
italienisch 4+ 0 80+ 6+ 0 X 0 0 30
Luxemburgis ch 0 •0 0 0 0 0 X 0 0
Niederländisch 0 0 0 2+ 0 0 0 X 0
Britisch 8* 11481 464° 041* 0 0 X
2+
,2582INSGESAMT
20+
0
2420+
1082 +
34*
120+
.0
2+
1995 *
GESAMTSUMME DER EG-ASSISTENTEN-5673+
SCHLÜSSEL
Zahlenangaben vonDezember 1977
+Geschätzte Zahlenangaben aufgrund bekannter -Jahres Programme

-3-
•>,.Ar>dornProgramm beteiligten sieb nahezu 40weitere Länder ,undzwar im "
^; '-;Mnhen durch«^Entsendung vonAssistenten .Spanien ,Österreich ,die
ociiweii uiio .dieVereinig'.en Staaten nahmen zahlreiche Assistenten ausder
Gemeinschaft aufimdsandten zusätzlich Hunderte amerikanischer Studenten
undJunglehrer anBildungseinrichtungen derGemeinschaft ,
ΏΙΐϊ ΑΙΓΡΟΑΒΕ Ι)Ε3 ?ΗΕΙ®5ΡΜ0ΗΕίΤΑ55Ι3Τ·ΕΙ'5ΤΕΝ'
4.AusGruna einer internationalen Vereinbarung assistiert derPSAzwölf Stunden
,je"'oche beim Unterricht seiner eigenen Sprache ,Anerkannt enmaßen braucht er
innahezu allen fallen kein qualifizierter ,erfahrener Lehrer zusein «Somit
soll derA&sistent dieTätigKeit desständigen Lehrpersonals ergänzen helfen .
5.DerFreißds prachenass istentisteine außerplanmäßige Kraft ,diezudem
nationalen LeLi^personal hinzukommt .Durch dasProgramm wird dasSchüler –
Lehrer-Verhältnis inkeinem Land inirgendeiner Weise beeinflußt .DerAssistent
leitet gewöhnlich kleine Konversationsgruppen undassistiert demKlassenlehrer
beim Sprachunterricht indenFragen ,fürdiedieAnwesenheit eines Mutter­
sprachlers zweckmäßig ,wenn nicht sogar vonwesentlicher Bedeutung ist .Dies
kann dieArbeit imSprachlabor ,dieBetreuung oder Mithilfe beiderHerstellung
vonTonbändern unddieMitwirkung beiDiktat -,Lese-,Aussprache -und
Konversationsübungen einschließen .DieErteilung vonSchulunterricht ist
normal erweise nurineinem eng^begrenzten Rahmen zulässig ,undzwar auch nur
dann ,wenn derAssistent nach Überzeugung derSchule diese Aufgabe übernehmen
kann undwenn erbzw .siedamit einverstanden ist .Dies gilt imallgemeinen
fürStudenten imAlter vonetwa 25Jahren undfürJunglehrer ,diebiszumAlter
von30Jahren aufgenommen werden .
6.Diemeisten Assistenten aus Gerneinschaftsl ändern werden aufGrund der
Hochschul -undLehrerausbildungspolitik inihrem Heimatland vorgeschlagen und
eingestellt .Sosind beispielsweise indenbritischen Hochschuleinrichtungen
Studenten ,dieFremdsprachen studieren ,oftzueinem einjährigen Auslands­
aufenthalt alsintegrierenden Bestandteil ihrer akademischen Ausbildung
verpflichtet .Dieser findet meistens nach zwei Studienjahren statt ,sodaß
zwischen derRückkehr des .Studenten unddemExamen noch einJahr liegt .Die
meisten Hochschulen verlangen ,daßdieStudenten eindazwischengeschaltes Jahr
alsAssistent tätig sein sollen ,weil diese Methode ihrer Ansicht nach einem
einjährigen Ausländsaufenthalt aneiner Hochschule zuziehen ist .Das
Verfahren einJahr Auslandstätigkeit und–Studium während derakademischen
Ausbildung bzw .zwischen Ausbildung undErwerb derQualifikation zumLehramt
dazwischenzuschalten ,wurde indenvergangenen Jahren vonvielen Sprach -
studenten und-hochschullehrern inanderen Gerne inschaftsl ändern aufgegriffen .
7.DieEinführung vonHochschulstudiengängen ,beidenen eine Fremdsprache
(allgemein Verkerhsspraohe genannt )zurFachausbildung bzw .einem technischen
oder wissenschaftlichen Fach hinzukommt ,hatsich inden zurückliegenden
Jahren erheblich weiterentwickelt .

-4-
Beispielsweise könnte -esvorKommen ,daßeinfranzösischer Flugtechnifcstudent .
britischen Studenten desgleichen Fachs "beiderFachterminologie behilflich
istund gleichzeitig seine Ausbildung inentsprechenden Kursen derHochschule
des Gastlandes fortsetzt .Dies führte zudem Wunsch vonUniversitäten und
anderun Hochschul einrichtungen ,einschließlich pädagogischer Hochschulen ,,
nach derEinstellung vonAssistenten anentsprechenden ®inrichtungen im '
Ausland «Wenn sich dieEuropäische Gemeinschaft dafür einsetzen würde ,
technische undwissenschaftliche Bildungseinrichtungen zurAufnahme
ausländischer Studenten vonähnlichen Einr ichtuiigen alsAssistenten zu
veran.lrj.ssen ,dann wirde dies indenkommenden Jahren inerheblicher Meise
zurFörderung derMobilität ,desAustauschs undderZusammenarbeit zwischen
verschiedenen Gruppen .Arbeitender inderGemeinschaft beitragen .
DIE AUSvJIRZ7JNGSNDES ASSIS^TTSNPROGRAMMS AJF DEN SPRAGT-IL^TERRICKT
8.Bach Ermittlungen zuEnde dersechziger Jahre schlugen etwa 60$der
Assistenten dieLaufbalm des Fremdsprachen !ehrsrs ein .Inden letzten Jahren
dürfte derAnteil aufetwa 40$abgenommen haben ,Gleichwohl bedeutet dies ,
daßjährlich etwa 2,500 junge Leute ,dieeinganzes Jahr indemLand ,dessen
Sprache sieunterrichten sollen ,gearbeitet undstudiert haben ,inden
Gerne inschaf tsländern dieLaufbahn desFremdsprachenlehrers einschlagen «Die
positiven Auswirkungen aufdieAnforderungen desSprachunterrichts sowie auf
Einstellung undFähigkeit zumVerständnis vonLage undBevölkerung inanderen
Geneins chaf tsländern lassen sich allerdings nicht quantifizieren .Allgemein
wurde das jetzige Programm vonden inerster Linie Beteiligten sowohl als
Faktor beiderVerbesserung desSprachunterrichts alsauch alsBeitrag zur
größeren Mobilität desStudenten positiv bewertet .Mittlerweile gibt es
Zehntausende früherer Assistenten ,,dieanSchulen ,Hochschulen undUniversi­
täten inder Gemeinschaft unterrichten -Daneben gibt esZehntatisende
früherer Assistenten ,die inIndustrie ,Handel ,Politik unddenBildenden
Künsten tätig sind .Durch dieses Programm mit seinem einzigartigen Doppel -
angebot fürdenJugendlichen ,der einJahr imAusland ander Schule und in
der Gemeinschaft leben kann inder erbzw .sie den Auslandsaufenthalt
verbringt ,istdieFähigkeit derEuropäer ,miteinander auszukommen und in
allen möglichen Tätigkeiten undProjekten zusammenzuarbeiten ,gesteigert
worden ,was auch inZukunft derFall sein wird .
VERWALTUNG UND FINANZIERUNG DES PROGRAMMS
9.Träger desderzeitigen Programms sind dieBildungsministerien oder vondiesen
beauftragten Stellen .DasProgramm wird derzeit folgendermaßen finanziert :
(i)DasAufnahmeland zahlt denankommenden Assistenten einen Zuschuß oder
einStipendium ;
(ii)dasSendeland übernimmt dieHin-undRückreisekosten (praktisch kommt
derAssistent bzw .dieAssistentin gewöhnlich fürdieeigenen
Auslagen auf)t

-5_
(iii)dieBildun^ministerien Übernehmen dieVerwaltung desProgramme odar
stellen einer ausführenden Stelle hierzu Mittel zurVerfügung .Weder
vonderBildungseinrichtungen des Gastlandes noch vondenankommenden
Assistenten sind Kosten auübernehmen .
Über diebestehenden nationalen Stellen werden jährlich mehr als6.000
Assistenten fürjeweils einJahr eingestellt .Mitte dersiebziger Jahre
wardiese Zahl sogar noch höher ,wobei allein imVereinigten Königreich
4.500 Assistenten über dieZentralstelle fürAustausch -undBildungs -
aufenthalten (Central Bureau forEducational Visits andExchanges )eingestellt
wurden .Nach allgemeiner Auffassung könnten mitdembereits bestehenden
Verwaltungsapparat dieÄnderungen durchgeführt werden ,dienotwendig sind ,
umdasProgramm ^aufeine Gerneinschaftsgrundlage sustellen unddie
vorgeschlagene Änderung mitdenFinanz ierungs verfahren inEinklang zubringen .
/GE? /EBINSCHAFTLICHE DIMENSION FÜRDASPROGRAMM
10.Mit dembestehenden Programm wird ein erpi-obter Rahmen zumAusbau eines
verstärkten Austauschprogramms aufGemeinschaftsebene angeboten ,sodaß
aufdiese Weise dieBemühungen dereinzelnen Staaten erweitert undergänzt
werden können .MitUnterstützung derGemeinschaft soll dieerstmalige
Einführung desProgramms inDänemark ,Luxemburg und denNiederlanden
gefördert werden ,dieaufbeträchtliche Sachkenntnisse anderer Mitgliedstaaten
inderAbwicklung des jetzigen Programms zurückgreifen können ,Dies trägt
wiederum zumErreichen deswichtigen Gemeinschafts ziela bei ,nämlich die
Beherrschung aller inder Gemeinschaft verwendeten Sprachen zufördern und
zuerweitern .Zugegebenermaßen werden sich einige Länder eher ander
Entsendung anstatt derAufnahme vonAssistenten beteiligen wollen ^dies wird
beidennachstehend aufgeführten Vorschlägen berücksichtigt .
11.Durch dieEinrichtung desProgramms a,uf Gerne inschafts ebene würden sich aber
auch noch einige andere Möglichkeiten ergeben .Vorallem könnte sich der
weitere quantitative Ausbau desProgramms inallen Mitgliedstaaten fördern
lassen .Belgien ,Irland undItalien würden veranlaßt werden ,dierecht
bescheidene Anzahl gegenwärtig eingestellter Assistenten zuerhöhen .In
Frankreich ,derBundesrepublik Deutschland und .imVereinigten Königreich
könnten dieBegrenzungseffekte ,diealsErgebnis derwirtschaftlichen
Rezession auftreten ,aufgehoben werden .Alle Länder würden erneut angeregt
werden ,dieVorausplanung desProgramms beizubehalten unddarüber hinaus die
Teilnehmerzahlen zuerhöhen .
12.Alslangfristiges Ziel sollte man esjeder Grund -undSekundärschule
ermöglichen ,zumindest einen Muttersprachler derunterrichteten Sprache
aufnehmen zukönnen ,dergleichzeitig alsGesprächspartner fürsoziale und
kulturelle Fragen über sein bzw .ihrHeimatland tätig sein könnte .Dies
könnte jenach denbesonderen Bedürfnissen dadurch erreicht werden ,daßdie
Assistenten als "Sprach "-bzw ."Kultur assistenten "tätig sind .

tiichxig wäre ferner ,daßalle Bildungs einrichtungen ,diederAusbildung künftiger
Ire.adsprachenlehrer dienen ,Fremdsprachenassistenten aufnehmen können .Mit
Unterstützung -derGemeinschaft ließe sich dieKapazität erhöhen ,sodaßArtund
Stufe derBildungseinrichtungen ,indenen Assistenten mehr undmehr vorrangig
untergebracht werden (sotoäbaa .beispielsweise inder^Bundesrepublik DeutschlandAssistenten hauptsächlich inGymnasien unterrichtet ).
Dieser Antrieb fürdasjetzige Programm würde darüber hinaus denEinsatz
verschiedener Arten vonFremdsprachena3 sistentenerleichtern .Während dasProgramm
weiterhin als\orberei tung-s zeit fürkünftige Fremdsprachen !ehrer genutzt wird ,
.^ann esaaneoen fürStudenten anderer Disziplinen geöffnet werden ,fürdieder
Erwerb einer weiteren Gemeinschaftssprache unddieErfahrung desLebens und
Arbeitens imAusland eine unschätzbare Vorbereitung aufzahlreiche Berufe darstellt
Dererfolg desProgramms fürFremdsprachenaasis-fcenten hängt weitgehend vonder
Qualität derVorbereitung ,Ausbildung undEinführung ab,,dieder .Assistent vonder
Übö'nahme derbetreffenden Stelle erhält »Hierzu gehören insbesondere das
Verständnis derneuen sozialen undbildungsmäßigen Umgebung unddieGrundfähig –
weiten ,diezumLehren undLernen einer zweiten oder dritten Sprache gehören .
DieGemeinschaft sol3.te inkonzentrierter Weise dieErweiterung undVerbesserung
kooperativer Ausbildungs Vereinbarungen unddiegemeinsame Herstellung geeigneter
Lehrmittel unterstützen .
SCHLU SSFOLGEItUIT GEN "UHP VORSCHLAGE
Daher wird vorgeschlagen ,RatundBildungsminister aufzufordern ,aufihrer
bevorstehenden Herbsttagung einfürdieganze Gemeinschaft geltendes Programm für
denAustausch vonFremdsprachenassistenten aufzustellen .
ImHinblick aufdieinZiffer 12beschriebenen langfristigen Ziele sollte zunächst
ainDreiJahres programm fürdenZeitraum I98O ~83erstellt werden ,mitdemsich in
aargesamten Gemeinschaft derAustausch vonjährlich 10=000 Assistenten erreichen
ließe .Unter Zugrundelegung -derAngaben für1976 würde dies eine Gesamt Steigerung
um3.000 Assistenten erfördern .
JieAufteilung derTeilnehmer indieser Zahl würde sich nach demgeplanten Bedarf
unddenAnträgen jedes Landes richten .Zwangsläufig lassen sich dieZahlen nicht
ausgewogen verteilen ?einige "Länder werden Assistenten ingrößerer Zahl aufnehmen ,
während andere inerster Linie Assistenten entsenden werden .Aufgrund der-
Erfahrungen inden ersten drei Jahren läßt sich derAustauschstrom zwischen den
Mitgliedstaaten praktisch beurteilenj fürdienachfolgenden Jahre könnt eeine
üoerarbeitete Strategie fürdiezahlenmäßige Zunahme undVerteilung ausgearbeitet
werden .

-7-
13,KiSl'JiXSSSjFKI&X ?*? P^-a-«i"f=l«.n4 .:
(a)UmdieVerbesserung derVorberei cungs-undEinfohrungs qualit ätwährend
derDienst -undBsurteilungszeit zufördern :einPro-Kopf-Zuschuß .je
aufgenommener Assistent undeingeringerer Pro-Kopf-ZuschuS j««»ntsandterAssistent .
(b)UmdieErweiterung desProgramms zufördern :einPro-Kopf-Zuschuß je
aufgenommener Assistent ;,wenn dieZahl deutlich über jener derimVorlahr
aufgenommenen Assistenten liegt ,, °
(c)UmAktivitäten zufördern ,diebesonderen Schwierigkeiten aufweisen »
Einrichtung eines Programms vonMode11vorhaben ,andersich dieGemeinschaft
zuyO/obeteiligt ,unddiebesonder abzielen aufs
-Ausdehnung desAssistentenprograaans aufberufsbildende Einrichtungen
-Förderung derProgramme fürAssistenten ausbzw .nach Ländern ,derenSprache nicht weit verbreitet ist «,
19.Organisatorisch sollte dieDurchführung desAustauschs vondenMitgliadstaaten
wahrgenommen werden ,undzwar entweder indenBildungsministerien oder in
anderen dazu bestimmten Stellen (z.B. Pädagogischer Austauschdienst inder
Bundesrepublik Deutschland ,Central Bureau forEducational Visits and
Exchanges imVereinigten Königreich ,Office desUniversites inFrankreich ),
DieVerwa-1tuests11ehsollten regelmäßig gemeinsame Sitzungen durchführen ,um
beiderFlanung fürdenAusbau desProgramms zusammenzuarbeiten ,'Informationen
über denAustauschstromunddengeplanten Bedarf zwischen denLändern zu
sammeln undinkooperativer V/eise Einfiihrungs –undAusbildungsprograjiaae mit
Hilfsmaterial fürdieAssistenten zuvereinbaren .
*0.1979 sollte alsVerbindungs .jähr fürPlanung undVorbereitung inHinblick
aufdas1980 aufGemeinschaftsebene vollständig einsetzende Programm
angesehen werden .Auf diese Weise hätten insbesondere die drei neu hinzu­
kommenden Länder dieMöglichkeit ,eich dieErfahrungen desjetzigen Programms
zueigen machen undsich umdiefür da,sAustauschprogramm notwendige
Infrastruktur zubemühen .Aus Gemeinschaftsmitteln könnten Zuschüsse für
Beamte gezahlt werden ,die inandere Länder reisen undsich auserster Hand
über Praxis undErfahrungen ,informieren .
21.Zudenwichtigsten praktischen Punkten ,dieaufGemeinschafts ebene zu
prüfen sind ,gehört dieerforderliche gegenseitige Vereinbarung darüber ,daß
dieandieAssistenten gezahlten Zuschüsse keine steuerpflichten Gehälter ,
sonder steuerfreie Stipendien sind .Ineinigen Fällen unterliegen bestimmte
Assistenten bei ihrer Rückkehr derBesteuerung durch dieRegierung ihres
Heimatlandes ,während dies fürandere Assistenten ,dieunter genau den
gleichen Bedingungen imAusland tätig waren ,nicht gilt .Inanderen Fällen
v/erden Assistenten ,dieSeite anSeite arbeiten ,unterschiedlich behandelt ,
jenachdem ,obihrHeimatland mitdemGastland einDoppelbesteuerungs­
abkommen geschlossen hatoder nicht .ZurRegelung dieser Sachlage wird
vorgeschlagen ,daß alle Hitgliedstaaten dieMittel alsStipendien auszahlen .

MNEX B
SCÏÏULERMOB ILITAT UNI)SCKtfLERAUSTAUSCH
InZusammenarbeit mitdemAusschuß fürBildungs fragen nahm dieKommission 1977
vondenBildungsministerien der Cremeinscbaftsl ander Berichte über denSchüler­
austausch entgegen .ImOktober 1977veranstaltete dieKommission inVenedig
eineArbeitstagung unter Beteiligung nationaler undregionaler Sachverständiger
imBereich desSchüleraus tauschs .Grundlage dieser Tagung wareine Übersicht
über denSchüler -undLehreraustausch innerhalb derGemeinschaft .Sie
bestätigte dieNotwendigkeit einer Gerneinschafts politik ,dieaufdennachstehend
wiedergegebenen allgemeinen Leitlinien beruhen sollte «DieArbeitsunterlagen
undderAbschlußbericht dieser Tagung werden demAussohuß fürBildungs fragen
ebenfalls vorgelegt .
DieWachforschungen undGespräche ,diedieKoraroissionsdienststellen durch­
geführt haben ,zeigen ,wiewichtig gutorganisierte Schülerauf enthalte und
Schül eraus t'auschmaßnalimen sind undwelche Mängel diebisherigen Maßnahmen der
Mitgliedstaaten indiesem Bereich aufweisen .
Keine Bildungsmaßnahmen könnten vomGemeinschaftsgesichtspunkt aussinnvoller
sein ,alsKindern -undJugendlichen dieGelegenheit zusachgemäßen ,sorgfältig
geplanten ,direkten Erfahrungen miteinem anderen Gemeinschafts land zubieten .
Außerdem können Schüleraufenthalte undSchül eraus tausch soorganisiert werden ,
daßderNutzen desdirekten Kontakts undderdirekten Erfahrung nicht nurauf
dieSchüler beschränkt bleibt .Andiesen Maßnahmen sind -inallen Fällen
indirekt und imFalle eines Austauschs von Familie zuFamilie direkt –
ganze Familien beteiligt ,gewöhnlich arbeiten anderPlanung undOrganisation
auch Lehrer ,Berater undVerwaltungskräfte mit .Diese können ständige Kontakte
zwischen denörtlichen Bildungs behörden und ,z.B. imRahmen von
"Städtepartnerschaften ",ganzen Gemeinden fördern oder aktiv daran mitwirken .
Vondiesem Gesichtspunkt aus ist esoffensichtlich ,daß Sohüleraufenthalte
undSchüleraustausch inder Gemeinschaft trotz zahlreicher ausgezeichneter
Einzelmaßnahmen insgesamt weit hinter demzurückbleiben ,wasanzustreben wäre .
Inallen Ländern besteht eine gewisse Mittelknappheit ,diesich indennächsten
Jahren noch verschärfen könnte .Darüber hinaus ist die Bilanz des Schüleraustauschs
zwischen denMitgliedstaaten unaus geglichen :1977 hatte einMitgliedstaat z.B.
mitzwei anderen Ländern 2.390 Kontakte ,diedemSchül eraus taueohgalten ,aber
mit .denanderen seohs Mitgliedstaaten insgesamt nur13.

-2-
E-'n "rund hierfür iatdieungünstig© geographisch© Lage ,vonderfcestimEt© Gebiete ,
jfe -sogar ganze Länder betroffen sind .Sprachliche Nachteile sind einweiterer Grundt
Lander ,deren Sprache andenSchulen anderer Mitgliedstaaten nicht sehr gefragt ,ist ,
kennen nur schwer Besucher anlocken und infolgedessen auch nurschwer einen
gegenseitigen Austausch mitanderen Ländern zustände bringen .Ineinigen Mitglied­
staaten gibt esauch verwaltungstechnische Hindernisse oder werden Fortschritte
durch dasPehlen von Infomsations -undBeratungsdiensten aufnationaler Ebene
unmöglich gemacht .
Indiesem Zusammenhang kann eskaum Zweifel daran geben ,daßForderungs initiativen
aufGemeinschafts ebene indiesem Bereich notwendig und erfolgreich wären .Eswir>d
deshalb vorgeschlagen ,auf Gerne inschafts ebene und indeneinzelnen Mitgliedstaaten
sofort Schritte zurFörderung des Schiileraust auschs gemäß derEntschließung des
Rates undderimRatvereinigten Minister fürBildungswesen vom 9*Februar 1976
einzuleiten ,die folgendes besagt :
mJmmöglichst vielen Schülern dasErlernen der Gerne inschaftssprachen zuermöglichen ,
wird vondenMitgliedstaaten .... derSchüleraustausch gefördert "(Ziffer IV,
Absatz 17und19)»
Gleichzeitig wird vorges chlagen ,dieStrukturen zurErleichterung dieser Maßnahmen
zuschaffen ,wie dies inderselben Entschließung vorgeschrieben ists
"UmderErfahrung derLehrkräfte und derLernenden anGrundschulen und Sekundär -
schulen inderGemeinschaft eine europäische Dimension zuverleihen ,fördern und
organisieren dieMitgliedstaaten denAusbau dereinzelstaatlichen Informations
undKonsultationsstellen ,die fürdieFörderung desAustausche undderMobilität
der Lernenden und der Lehrkräfte innerhalb der Gemeinschaft erforderlioh sind
Die Zusammenarbeit auf Gemeinschaftsebene wird sich indiesen Bereichen unter
Berücksichtigung derTätigkeiten undErfahrungen derMitgliedstaaten entwickeln "
(Ziffer IV,Absatz 5).
Esist zwar richtig ,darauf hinzuweisen ,wiewichtig dasErlernen vonSprachen als
Ziel vonSchüleraufenthalten *undSchüleraustausch ist ,aber mandarf dies nicht eng
sehen .Beivielen Tätigkeiten ,diedazu beitragen ,"derErfahrung derLernenden
eine Europäische Dimension zuverleihen ",sind auch andere Lemziele ,wie z.B.
Kultur ,Geschichte ,Geographie undUinwelptrobleme vonBedeutung .

-3-
7.NachdenSchlußfolgerungen derTagungvanVenedigeslitadl«C-erasinsohaft in
einererstenBitwicklungsphase folgendenvierGruppenvonMaßnahmen,aufdie
nachstehend ,nochgenauereingegangenwird,Vorrangeinräumen:
(i)demAufenthaltundAustauschvonSchulergruppenallgemeinbildender oder
berufsbildender Schulen(Altersgruppe 11"bis16Jahre)}'
(ii)gemeinsamorganisiertenFerienveranstaltungen (Arbeitsgemeinschaften
oderErlebnisunterricht )fürSchülerallgemeinbildender Sohulenaus
mehrerenLändern .(16bis19Jahre)}
(iii)einemProgrammvonModellvorhaben zurEntwicklungvonMaßnahmen,die
besonderswertvollsind,jedochauchbesondereSchwierigkeiten bereitenj
(iv)denerforderlichen Informations-undBeratungsdiensten sowieden
BeziehungenzwischendiesenDiensteninverschiedenen Mitgliedstaaten .
8.AufenthaltundAustauschvonGruppen(allgemeinbildender undberufsbildender
Schulen,Altersgruppe 11bis16Jahre)
DieserBereicheignetsichgutfüreinegrößereInitiativederGemeinschaft }
esistbekannt,daßSchülerdieserAltersgruppevielNutzenauseinemgut
geplantenAustauschoderAufenthaltziehen,aberdieserfordertvielOrganisation .
VorrangsollteAufenthalts!undAustauschmaßnahmen eingeräumtwerden,die
währendderSchulzeitstattfinden ,engandennormalenUnterrichtderScMler
gekoppeltsind,denvollenEinsatzderLehrerbeiderOrganisation erfordern
undvondenenausfinanziellen GründenkeinSchülerausgeschlossen ist.
ZurFörderungdieser .MaßnahmenschlägtdieKommissionfolgendesvors
ν
(a)DieMitgliedstaaten solltendenAustauschvonGruppen11-bis16jähriger
SchülermitanderenMitgliedstaaten dadurchfördernundausbauen,daßfinanzielle ,
verwaltungstechnischeundrechtlicheHindernissebeseitigt,dasEntstehenvon
<
Beziehungen zwischenSchulenundörtlichenoderregionalenBehördengefördert
undInspektoren undLehrernGelegenheit zudenerforderlichen Planungsaufenthalten
inderPartnerschule oder-gemeindegegebenwird»

-4-
W A'ifPerneinsoha.ftse^ane seliie einFeads geseh&ff© »werden ,ausdamdt®Utitgliads
läiderbei clei' -Entwicklung einer Strategie unterstützt werden sollen ,inderen
Rahmen Schulen oder Gemeinden ,dieweit entfernt oder sonst ■ungünstig liegen ,
entschädigt werden sollen unddersicherstellt }daßdieKinder armer Familien von
diesen Maßnahmen nicht ausgeschlossen sind .
Ferienveranstaltungen (allgemeinbildende Schulen ,Altersgruppe I6-I9 )
Die eher konzentrierte Form vonArbeitsgemeinschaften oder gemeinsamen Erlebnis -
unterricht (Ausflügen )istfürdiese Altersgruppe ,diewegen Prüfungen nurschwer
demUnterricht fernbleiben kann ,besonders geeignet »Derartige Veranstaltungen
sollten ineiner gemeinsamen Trägersprache organisiert werden undkörnten sich
neben densprachlichen Lernzielen der Qastsohüler auch aufGeschichte
(einschließlich desStudiums derEuropäischen Gemeinschaft ),Geographie ,Biologie
oder Umwelt fragen sowie auch aufFächer wieMathematik ,Musik undbildende Kunst
konzentrieren .
Die Kommission schlägt deshalb folgendes vor s
(a)DieMitGliedstaaten sollten eine Reihe vonFerienveranstaltungen (Arbeits­
gemeinschaften oder Erlerbnisunterricht )für16–bis19-jährige Schüler
allgemein bildender Schulen organisieren ,inihren Ländern durchfuhren undüber
die zuständigen nationalen Stellen Schüler anderer Mitgliedstaaten zurTeilnahme
daran einladen .
Das "Gastland "würde dieOrganisation -undAufenthaltskosten der Gaste ,das
"Heimatland "der Gastschüler würde die Hälfte der Reisekosten übernehmen' .
(b)Auf Gerneinschafts ebene würde dieKommission beiderKoordinierung der
Jahres programme fürderartige Maßnahmen dieUnterstützung ihrer Dienststellen
anbieten .
DieKommission würde außerdem fürjede Ferienveranstaltung einen Zuschuß in
Höhe von5P1°derReisekosten derGastschüler gewähren .
.Modellvorhaben
Selbstverständlich gibt esgewisse Arten vonAustausch ,diesehr wertvoll wären ,
jedoch aufaußergewöhnliche pädagogische oder verwaltungstechnisohe Schwierig­
keiten stoßen .DieKommission istderAnsicht ,daßdiestimulierende Wirkung

-5-
einar Reift© vonModtllvorhafcen unddieErfahr ,«igdaraus fUrdieBewältigung
dieser Probleme unbedingt erforderlich ist .
DieKommission schlägt deshalb folgendes vor :
(a)DieMitglieds taaten sollten mitderKommission beiderEntwicklung einer
Reihe vonModellvorhaben zurÜberwindung besonderer Schwierigkeiten' zusammen­
arbeiten ,diebeibestimmten wünschenswerten Arten desSchüleraustauschs bestehen
und50ioderfinanziellen Verantwortung fürdieeinzelnen Modellvorhaben des
Programms tragen .
DieMcdellvorhaben sollen sich auffolgende Maßnahmen konzentrieren ?
(i)Austausch körperlich -undvielleicht auchbestimmter Gruppen geistig -
behinderter Kinder ,insbesondere zusammen mitanderen Kindernj
(ii)Austausch vonSchülern/Student en,diehauptsächlich berufsbildende
Schulen besuchen ?
(iii)Austausch jüngerer Schüler (unter 14 ,Jahren ,evtl .einschließlich der
Altersgruppe 9bisHJahre )$
(iv)gegenseitiger Austausch ,beidemeinPartner (oderbeide )Länder sind ,
deren Sprache nicht weitverbreitet ist ,auch wenn dieSchüler ,dieein
solches Land besuchen ,nichtsprachliche Ziele haben (z.B.Umweltstudien ),
oder Maßnahmen miteinem sprachlichen Ziel ,das imHinblick aufeine
Diversifizierung desUnterrichts derGemeinschafts sprachen vonbesonderem
Wert wäre .
(b)AufGerneinschafts ebene sollte dieKommission dieVerantwortung fürdie
Koordinierung derAuswahl unter denvondenMitgliedstaaten vorgeschlagenen
Modellvorhaben übernehmen ,die indasProgramm aufgenommen werden sollen und
sicherstellen ,daßdasGesamt programm gutausgewogen ist .DieKommission sollte
50/SderEntwicklungs -undDurchführungs kosten derModellvorhaben desProgramms
unddieGesamtkosten fürAuswertung undVeröffentlichung derErgebnisse dieser
Vorhaben auf Gerne inschafts ebene tragen .

-6-
11.Naticnale Info atioris--"-adBeratim /tsdienste
DieErfahrung derLänder ,die "bereits Schul ©rauf enthalte und Schuleraus tausch
größeren Haßstabs organisiert haben ,zeigt ,daßderErfolg weitgehend davon
abhängt ,daß esaufnationaler Ebene gutausgestattete imdspezialisierte
Stellen gibt ,diealle Bereiche desBildungssysteais über zweckmäßige Planung
-undVorbereitung' vonAustauschraaßnahmen informieren undberaten können .
DieKommission schlägt deshalb folgendes vor *
(a)DieMitgliedstaaten ,dienoch keine besonderen nationalen Stellen für
dieInformation undBeratung über Schill eraufenthalte und Schüleraustausch
besitzen ,sollten sobald wiemöglich derartige Stellen einrichten ,sich
hierbei derErfahrung jener Mitglrledstaaten bedienen ,indenen esbereits
derartige Stellen gibt und diese Erfahrung andieverwaltungs technischen
undrechtlichen Gegebenheiten ihrer jeweiligen nationalen Lage anpassen .
(b)Auf Gerneinschafts ebene würde dieKommission beiderHerstellung von
Kontakten zwischen diesen nationalen Stellen undderKoordinierung der
Programme ,dievondiesen Stellen gefordert worden ,dadurch "behilflich sein ,
daßsiealle Leiter derentsprechenden nationalen Stellen zuregelmäßigen
Tagungen einberuft .
f

SCHULEN HITMEHRALSEINERUNTERPICHTSSPRACHF
1.MitderEntschliessung desRatesundderMinisterfürEildungswesen vom
9.Februar1v76(Abschnitt 6«3)wirddieKommission zusammenmitdem
Ausachus «fürB*Idungsfrsg»r»aufgefordert ,aufGerneinschsftseben *
"dieSchaffung vonLehranstalten europaischen oderinternationa lenTyps
mitspezifischen Lehrrjtänen undmehrerenUnterrichtssprachen "zuuntersuchen .
2.1974hatdieKommission einevergleichende StudieüberdenUnterricht
andenEuropäischen Schulen undaneinerReihevoninternationalen
SchuleninGemeinschaf tsländerninAuftrag gegeben.DieserStudieund
denjüngsten Entwicklungen andenEuropäischen SchuleninderZeit
nachderErweiterung derGemeinschaft wurdeRechnung getragen .
3.ImNovember 1976veranstaltete dieKommission einKolloquium über
"Lehranstalten europäischen oderinternationalen Typs",andem
Vertreter einerReihedieserLehranstalten sowieRegierungssach -
verständige undunabhängige Sachverständige teilnahmen .ImMä«"z1977
veranstaltete dieKommission einveiteres TreffenmitNichtregierungs -
sachverständigen ;Ergebnis diesesTreffens wareinanalytischer
BerichtderSachverständigen undeinDokument mitLeitlinien ,dasvon
derKommission ausgearbeitet wurde.
DieseDokumente warenzusammen mitdemallgemeinen Bericht über •
denbesonderen Bildungsbedarf derWanderarbeitnehmerkinder die
Grundlage füreineersteumfassende Erörterung diesesThemasim
Ausschuss fürBildungsfragen imMaiundJuni1977.
4»Einesderherausragendsten Ergebnisse dieserStudien undDiskussionen
war,dassderWertvolle Beitragherausgestellt ,wurde,denvieledieser
Schulen zumSprachunterricht leisten.ObwohlsieinderRegel
gegründet werden,umhäufigumziehenden Kindern undineinigenFällen
denKindern vonWanderarbeitnehmern dieTeilnahme amSchulunterricht
zuermöglichen,^stehtfest,dasseinebedeutende ZahlderSchulen
eines"internationalen odereuropäischen Typs"aucheinheimischen
Kindernaussergewöhnli cheMöglichkeiten fürdenSprachunterricht
bietenunddassdieserEffektdurchdiePräsenzausländischer Kinder
undausländischer LehreranderSchule nochverstärkt wird.
5.Ganzallgemein solltedaherdieAnwesenheit ausländischer Kinderaus
anderen Gemeinschaf tsländernnichtnuralseinProblem,sondern auch
,alseineGelegenheit undmögliche Bereicherung betrachtet werden.
Dieausländischen Kindersollten denUnterricht an.denSchulen
bereichern undhelfen,dienationalen Schranken zubeseitigen ,die
einembesseren gegenseitigen Verständnis inder-.Gemeinschaft im
Wegestehen.Insbesondere könntedieNotwendigkeit ,densprachlichen
BedarfdieserKinderzudecken,einAnreizfürdieDiversifizierung
desSprachunterrichts andenSchulenundzurFörderung der
Zweisprachigkeit sein.Jedezweisprachige Erziehungistineinem
europäischen Zusammenhang keinesfalls anormalundkannnichtnur
notwendiger Ausgleich,sondernauchBereicherung sein.Wennsiein
grossemUmfangangeboten wird,kannsiedasGefühlfürdieeuropäischeIdentität stärken.Einderartiger Unterricht fürhäufigUmziehende
KinderundWanderarbeitnehmerkinder (ebensowirfürvölkische
Minderheiten oderinGrenznähe wohnende Kinder)könntederAusgangspunkt
'füreinegenerellpositivere Einstellung gegenüber derZweisprachigkeit
inderansässigen Bevölkerung sein,indernureineSprache
gesprochen wird.

WasdieKinder vonWanderarbe itnehmern betrifft ,sowerden inder
vom Rat imJuli 1977 verabschiedeten Richtlinie (ABl .Nr,L199
vom 6.August 1977,32)und inderbeigefügten Erklärung über die
Kinder ausdritten Ländern Vorschriften zurDeckung desgrundlegenden
8iIdungsbedarfs vorgesehen .DasRecht aufGleichbehandlung für
häufig umziehende Kinder und Wunder arbeit nehme rkinder ,die im
Ausland leben ,wird immer mehr eine Frage ,die alle angeht .Dies
isteingesetzliches Recht fürdie Kinder derWanderarbeitnehmer in
derGemeinschaft ,dasiealsKinder eines Staatsangehörigen eines
Mitgliedsstaats ,der imGebiet eines anderen Mitgliedstaats
beschäftigt istoder beschäftigt gewesen ist,zudenallgemein
bildenden und berufsbildenden Schulen dieses Staates unter denselben
Bedingungen wiedieStaatsangehörigen dieses Staates zugelassen
werden ,wenn diese Kinder inseinem Gebiet wohnen .DieMitgliedstaaten
fördern alle Massnahmen ,umdiese Kinder indieLage zuversetzen ,
diese Schulen (unter den bestmöglichen Bedingungen zubesuchen .
Umunnötige Ausgaben unddieGefahr einer Isolierung vonderjeweiligen
Umwelt zuvermeiden ,wird nicht vorgeschlagen ,neue Schulen zugründen .
Nach Ansicht derKommission wäre esdiewirksamste undangemessenste
langfristige Strategie ,die bestehenden staatlich verwalteten Schulen
umzugestalten ,umden Bedarf dereinheimischen undausländischen Kinder
durch Methoden zudecken ,die der lokalen Realität und den lokalen
Bedingungen entsprechende .
Unter diesen Voraussetzungen kommen dieeinheimischen Kinder ineine
natürliche zweisprachige Umwelt ,inder siemitmehr als einer
Unterrichtssprache lernen .Hauptziel wäre esdaher ,denAusbau von
Schulen zufördern ,andenen dasGewicht aufderEntwicklung des
Sprachunterrichts aufhohem Niveau füreinheimische Kinder liegt und
dieeine angemessene und angepasste Bildung füroftumziehende Kinder ,
besonders ausGemeinschaftsländern ,bieten .Dies wird ebenfalls von
Nutzen fürdieEntwicklung wirksamer Methoden fürdenzweisprachigen
Unterricht fürWanderarbeitnehmerkinder imallgemeinen sein .
Eswäre vonerheblichem Vorteil fürdieHerstellung engerer Verbindungen
zwischen denUnterrichtssystemen derMitgliedstaaten imHinblick auf
die Förderung deseffektiven Lernens vomGemeinschaftssprachen und für
dieVerbesserung derschulischen Erziehung von imAusland lebenden
Kindern ,wenn eine begrenzte Anzahl solcher Schulen mit deraktiven
(einschliesslich finanziellen )Unterstützung derGemeinschaft ein­
gerichtet würde ~alsSchulen miteinem besonderen Zweck undsymbolischen
Wert .DieAuswahl dieser Schulen unddieVerwendung der ihnen vonder
Gemeinschaft alsUnterstützung gewährten Mittel könnten gegenständ
eines Programms sein ,dasdas Programm fürSchulen derEuropäischen
Gemeinschaft heissen sollte .Dieser Vorschlag wird infolgenden
Ziffern dargelegt .
FürdasProgramm kommen als "Schulen derEuropäischen Gemeinschaft "
Sekundärschulen .inFrage ,die unter öffentlicher Verwaltung stehen
(obstaatliche Schulen auf landesweiter ,regionaler oder lokaler Ebene
oder freie staatlich unterstützte Schulen ),diebestrebt sind ,
aussergewöhnliche Möglichkeiten des Sprachunterrichts für
einheimische Kinder zuschaffen ,häufig umziehenden Kindern eine
angemessene Bildung zubieten undauch aufder Grundlage derGleich -
behandlung die Möglichkeiten fürdasLernen ineinem kultarüber -
greif enden Zusammenhang auszubauen .Innerhalb dieses Programms
würde Kindern ausGemeinschafts Ländern Vorrang eingeräumt ,aber der
Bedarf derKinder aus anderen Ländern würde ebenfalls berücksichtigt .
Bereits bestehende Schulen ,die diese Bedingungen erfüllen ,können

indas Programm einbezogen werden ,ebenso wieSchulen ,diefür
diese Zwecke umgestaltet oder eingerichtet werden .DieSchulen ,
die fürdasProgramm inBetracht kommen ,werden vondenMitglied -
Staaten bezeichnet ;dieendgültige Genehmigung erfolgt durch die
Kommission aufVorschlag desAusschusses fürBildungsfragen .Die
Bezeichnung "Schule derEuropäischen Gemeinschaft "steht nurmit
derTeilnahme einer Schule andemProgramm inZusammenhang und soll
nicht andieStelle desNamens derSchule treten .
10„Hauptziele desProgramms undderBeteiligung der Schulen andem
Programm sollte sein :
Ca)dasUnterrichten undErlernen vonGemeinschaftssprachen für
einheimische undausländische Kinder zuerproben und dabei
einen hohen Standard zuerreichen ;diegewonnene Erfahrung soll
fürdieUnterri chtssysteme imweiteren Sinne von Nutzen sein ,
insbesondere imHinblick aufaufdie Diversifizierung des
Erlernens vonGemei'nschaftssprachen undfürdieVerbreitung auf
dieZweisprachigkeit .
<b)beiderDeckung des sprachlichen ,pädagogischen ,kulturellen
undsozialen Bedarfs derKinder ausdemAusland ,diezusammen
miteinheimischen Kindern lernen ,eine hohe Qualität zuerreichen .
<c)diekulturelle ,sprachliche ,soziale undeuropäische Bildung der
•einheimischen Kinder inderSchule durch dieGelegenheit zu
bereichern ,mitundvonKindern aus/derGemeinschaft undanderen ,
.Ländern zulernen . " /
(d)indenLehrkörpereinebeträcht licheAnzahl vonausländischen LehreFn ~
(aus derGemeinschaft undanderen Ländern )aufzunehmen .Diese Lehrer
würden nicht nur anden betroffenen Schulen wertvolle Dienste
leisten ,siewürden auch ,dasievonihrem Herkunftsland abgesandt
werden ,dieErfahrung ineiner kulturübergreifenden Anstalt mit
nach Hause fragen .
BEZIEHUNG ,MIT .SCHULEN EUROPÄISCHEN ODER INTERNATIONALEN TYPS ...
11.DieKommission erkennt an,welch wichtiger Beitrag vondenSchulen
geleistet wird ,diespeziell gegründet wurden ,umhäufig umziehenden
Kindern Ausbildungsmöglichkeiten zubieten ,undwelchen Wert die
einschlägigen Erfahrungen füralle indiesem Bereich tätigen
Organisationen undPersonen hat.' Siehält esdaher fürnotwendig ,
dass alle indiesem Bereich tätigen Schulen ständig ihre Erfahrungen
austauschen undschlägt vor,diesen Erfahrungsaustausch zuerleichtern /
wenn dasProgramm fürdieSchulen derEuropäischen Gemeinschaft erst
einmal läuft .Eswird besonders wichtig sein ,Möglichkeiten füreinen
Austausch vonIdeen undErfahrungen mit den bestehenden Europäischen
Schulen zuschaffen .

-4-
UMFANG .DERPROGRAMME
12.Eswäreratsam,eineersteStufevonfünfJahrenvondemZeitpunkt
ab,vondemandasProgramm durchgeführt wird ,
vorzusehen ;vorEndedieserStufewürdendieZieleundderUmfang
einerzweiten Stufefestgelegt .DieGemeinschaft solltedie
Errichtung voninsgesamt wenigstens 20SchulenderEuropäischen
Gemeinschaft biszumEndedererstenStufeinAussicht nehmen.
Eineerhebliche Erhöhung dieserZahlkönntealslangfristiges Ziel
inBetracht gezogen werden.DieAusweitung desProgramms inseiner
zweitenStufeaufPrimarschulen wäreeinzuplanen .
BEITRAG DERGEMEINSCHAFT ZUMPROGRAMM ,
13.DieGemeinschaft solltesichfinanziell anderanpassung undstetigen
Ausgestaltung derandemProgrammbeteiligten Schulenfolgendermassen
beteiligen :
(a)Beteiligung andenKostenfürdieNeugestaltung oderErrichtung
derSchulen;
(b)Zuschüsse andiebeteiligten SchulenfürLernmittel ;
<c)ständigeBeteiligung andenKostenfürdieEntsendung vonLehr­
kräften ausGemeinschaftsländern ;
(d)Förderung desErfahrungsaustausche zwischen denamProgramm
beteiligten Schulen;
(e)Erfolgskontrolle .
INFORMATION -UNDDOKUMENTATIONSDIENSTE FÜRSPRACHUNTERRICHT
14*Im.Jahr197?hatdieKommission eineFeasability-Studie überdie
Errichtung einesgemeinschaftsweiten NetzesvonInformationsdiensten
fürSprachunterricht inAuftrag gegeben,umraschen Zugangzuden
neuesten Informationen überEntwicklungen undTendenzen indenMitglied--
staaten zuermöglichen .DieseStudiewurdegemeinsam vomCentre
d'Information etdeRecherche pourl!Enseignement etl'Emploi des
LanguesVivantes (GIREEL,Paris)unddemCentreforInformation and
Language Teaching andResearch (CILT,London)durchgeführt .
15.AufseinerSitzung vom21.bis23.November 1977hatderAusschuss für
Bildungsfragen denBericht imweiteren Zusammenhang derVorschläge
geprüft,einNetzvonInformationsdiensten fürdasBildungswesen in
derGemeinschaft zuschaffen,woraufsichderRatunddieMinister
fürBildungswesen am9.Februar 1976geeinigt hatten.DiesesNetz
sollimJanuar 1979seineArbeitaufnehmen .
16.Einderartiger DienstistalsBasisstruktur fürdieverschiedenen
Massnahmen zurVerbesserung undErweiterung desFremdsprachenunterrichts
innerhalb derGemeinschaft vonwesentlicher Bedeutung .DerAusschuss
fürBildungsfragen hatdieses .Vorschläge grundsätzlich angenommen ,die
imLaufedesJahres1978inihrentechnischen Einzelheiten ausgestaltet
werde.
DURCHFÜHRUNG DERMASSNAHMEN
17.Diefinanziellen undpersonellen Auswirkungen derverschiedenen
Massnahmen werdenimbeigefügtenAnhang Ddargelegt ;

ANNEXl>
FINANZIELLE UNDPERSONELLE KONSEQUENZEN
Artikel
392.AusgabenfürAktionenimBildungsbereich ,
Posten
3924.AusgabenfürdasUnterrichten vonGemeinschaftssprachen .
Rechtsgrundlage '
Ents,chliessung desRatesundderimRatvereinigtenMinisterfürBildungs­
wesenvom9.Februar1976miteinem.Aktionprogramm imBildungsbereich
(ABl.C38vom19.2.1976),insbesondere Abschnitt IV,17-IV,19dieser
Entschliessung ,woesheisst:
17.UmmöglichstvielenSchülerndasErlernenderGemeinschafssprachen
zuermöglichen,wirddieVerfolgungfolgenderZielegefördert :
-dieMöglichkeit füralleSchüler,mindestenseineweitere
SprachederGemeinschaft zuerlernen;
-derGrundsatz,dassjederkünftigeSprachlehrer einigeZeit
einemLandoderGebietverbringt,indemdieSprache,die
erlehrensoll,gesprochenwird;
-dieFörderungdesFremdsprachenunterrichts ausserhalb
desherkömmlichen Schulsystems (z.B.durchRundfunkund
Fernsehen),insbesondere zurBerufsbildung Erwachsener.
18.AlsersteswerdenfolgendeMassnahmenaufGemeinschaftsebene
getroffen :
-Zusammenkunft derfürdieGestaltungdesFremdsprachen-
unterrichts Verantwortlichen sowieZusammenkunft derin
diesemBereichspezialisierten Forscher;
-Prüfung-aufGemeinschaftsebene -derErgebnisseder
Forschungsarbeiten überdieMethodikdesFremdsprachen-
unterrichts,insbesondere derArbeitendesRatesfür
Kulturelle Zusammenarbeit imRahmendesEuroparates.

19.Gleichzeitig werdenvondenMitgliedstaaten
-längereundregelmässige Auslandsaufenthalte vonSprach­
lehrernorganisiert undderAustauschvonFremdsprachen-
assistentengefördert;
-derSchüler-oderSchülergruppenaustausch gefördert."
Abschnitt IV,5dergleichenEntschliessung ,welcher .lautet:
"5.UmderErfahrungderLehrkräfte undderlernendenanGrundschulen und
Sekundärschulen inderGemeinschaft eineeuropäische Dimensionzuverleihen,
fördernundorganisieren dieMitgliedstaaten
-Studienbesuche unddenkurzfristigen AustauschvonLehr­
kräften,wobeidieinderAusbildungstehendenSprachlehrer
besondersberücksichtigt werden;
-denAusbaudereinzelstaatlichen Informations-undKonsul-
tationsstellen,diefürdieFörderungdesAustauschsund
derMobilitätderLernendenundderLehrkräfteinnerhalb
derGemeinschaft erforderlich sind;
-KontaktezwischendenleitendenStellenderBildungstätten ,
zuderenAufgabendieAusbildungvonLehrkräftengehört.
DieZusammenarbeit aufGemeinschaftsebene wirdsichindiesenBereichen
unterBerücksichtigung derTätigkeiten undErfahrungenderMitgliedstaaten
entwickeln."'
Entschliessung desRatesundderimRatvereinigtenMinisterfürBildungs­
wesenvom9.Februar1976miteinemAktionsprogramm imBildungsbereich
(ABl.C38vom19.2.1976),insbesondere
Abschnitt IV,6dieserEntschliessung ,welcherlautet:
*6.AufGemeinschaftsebene werdenuntersucht.„dieSchaffungvon
Lehranstalten europäischen oderinternationalen Typsmitspezifischen
LehrplänenundmehrerenUnterrichtssprachen ."
t
VomRatunddenimRatvereinigtenMinisternfürBiIdungswesen imHerbst
1978anzunehmende Entschliessung zurErrichtungeinesNetzesvonSchulen
derEuropäischen Gemeinschaft .
ZielederMassnahmen
4.1.0.AIlgemeine_Ziele
-FörderungdesFremdsprachenunterrichts ,insbesondere derErlernung

7
derSprachen derGemeinschaft ,indenBildungssystemen der
Mitgliedstaaten undausserhalb derselben ;
-Eröffnung derMöglichkeit füralleKinderundJugendlichen ,
nebenihrerMuttersprache mindestens eine(undwoimmermöglich,
zwei)Sprachen derGemeinschaft ,HUerlernen ;
-Förderung derErlernung derjenigen SprachenderGemeinschaft ,die
gegenwärtig nichtweitverbreitet sind.
4.1.1.SgezHi.sçhe_Zi.ele
~Entwicklung undgemeinschaftsweite Verbreitung wirksamer Methoden
(i)fürdieEinführung desFremdsprachenunterri chtsinfrühem
Alter;
(ii)fürdieUnterrichtung wenigerbegabter KinderinFremd­
sprachen ;
(iii)fürdenSprachunterricht vonSchülern undJugendlichen ,die
berufsbildende Schulen besuchen .
-Förderung derfolgenden Tätigkeiten durchGemeinschaftsmassnahmen
undSchaffung derVoraussetzungen fürihregleichmässige Vertei­
lungunterdenMitgliedstaaten :
(i)Austausch vonFremdsprachenassistenten ;
(ii)einsemestriger odereinjähriger Austausch vonLehrern im
Dienst;
(iii)Studienaufenthalte füranleitender Stelletätige,fürden
Sprachunterricht verantwortliche Personen ;
(iv)Studienaufenthalte undAustausch vonSchülern derweiter­
führenden Schulen .
-AufbaueinesNetzesvonSchulenderEuropäischen Gemeinschaft ,
diealsModellschulen vorbildlich sind,indemsie
(i)zumNutzenderBildungssysteme allgemein dasErlernen der
Sprachen derGemeinschaft und(woimmerangebracht )die
Zweisprachigkeit fördern;
(ii)Kindern -,dieausanderenLändernderGemeinschaft alsdem
Landderbetreffenden Schulestammen,eineentsprechende
Bildungvermitteln .
5.Kosten
5.0.0.Gesamtko stender.Aktion
DiefürdieFinanzierung derbetreffenden' Tätigkeiten benötigten

-a-
FmanzmHtet .differieren sowohlzwischen deneinzelnenMitglied-.
Staatenals^auchinnerhalb derseloen .Schülerauslandsaufenthaltez.B.,diefüreineFörderung durchdieGemeinschaft nachdem
vorgeschlagenen Gemeinschaftssystem inFragekommen,könnengegen­
wärtigausallenmöglichen Quellenfinanziert werden(Gemeinde^•:
RegionaIbenerde,staatliche Stellen,Beihilfen vonprivaterSeitze,
Finanzierung durchdieFamilien selbst).
Deshalbkönnendetaillierte Vorhersagen derKostenderMassnahmen
fürdienationalen Behördennichtangestellt werden.Einzelheiten
überdieKostenfürdieGemeinschaft werdennachstehend unter
5.0.0.0.gegeben,Hinweise aufdiedenMitgliedstaaten entstehenden
Kostenunter5.0.0.1„/5.0.0.2.

5.0.0.0.Ausgaben zuLastendesGemeinschaftshaushalt
(Schätzungen inERE)
AKTI0N 1980 1981■■■IIIHIIHI■'l'IlIII
1982 1983I
EA.McdelIvorhaben
IA1.ErsteReihevon 10Vorhaben750/000 750,000 750-000
A2.ZweiteReihevon
10Vorhaben •750.000 750-000 750/000
iB.Austausch vonAssistenten
B1.Zuschüsse zurVerbesse­
rungderVorbereitung /
Einführung undAuswertung1/400/000 1/500/000 1/600/000 1/700/000
IB2.Zuschüssezumweiteren AusbaudesSystems500/000 500/000 500/000 500/0001
IB3.ModelIvorhaben :
1B3.1.ErsteReihevon fünfVorhaben250/000 250/000 250/000
B3.2.ZweiteReihevon
fünfVorhaben250/000 250/000 250/000

-10
5.0.0.0.(Fortsetzung )
AKTION L1980I19S1 1982nri
C.Austausch imDienst
stehender Lehrkräfte ,
C1.Zuschüsse zudenReise­
kosten 150.000 150,000I
I
I
150,000 |
1150,000I
C2.Zuschüsse zudenGrund­
kosten 1,000,000 1,000,000 1,000,0001,000,000I
D.Programm vonStudienauf-
enthaIten 100,000 100,000 100,000 100,000
E.Auslandsaufenthalte und
Schüleraustausch
E1.Zuschüsse zurÜberwindung
geographischer Nachteile1,250,000 1,250,000 1,250,0001,250,000I
E2.Zuschüsse zurÜberwindung
sozialer undwirtschaft­
licherNachteile600,000 600,000 600,000 600,000
IE3.Fenenkurse
E3.1.Reisekosten 100,000 100,000 100,000 100,000I
E3.2.Zuschüsse zumLebens­
unterhalt während der
Ferienkurse150,000 150,000 150,000 150,000
E4.Modellvorhaben
E4J1.ErsteReihevon
fünfVorhaben250,000 250,000 250,000250,000I
E4.2.ZweiteReihevon
fünfVorhaben
*U250,000 250,000 250,000
/

-11-
5.U.O.O. Fortsetzung
AktionFNetzvonSchulenderEuropäischen Gemeinschaft
Erläuterung ;Eswirdgeplant,indenvierJahrenvon1980-1983
jeweils 5SchulenneuandasNetzanzuschli^ssen
(insgesamt 20Schulenbis1983).Die5Schulen,
die1980zumerstenmal demNetzangehören,werden
alsGruppeIbezeichnet ;1981alsGruppeII;
1982alsGruppeIII;1983alsGruppeIV.
AKTI0N f1980|1981
^__|T|B IWIIIIMHIN
F1.Anschluss derSchulenderi f 1 1
GruppeIandasNetz IIS!
F.1.1.Anfangskosten I50,000! I•|
F1.2.Zuschusse zudenLehr-f S___rt_I Imittelkosten 50'000 50,000
F1.3.Kostenfürausländische f__ I„„„|Lehrkräfte 1 80'000160'000
■■imwrim 111 mmmmmm,,–i »J-|| jliMIII■MIII'WI–M–JM-L-^
F2.AnschlussderSchulender! I IISGruppeIIandasNetz s 8 I ■ 8
F2.1.Anfangskosten f I50,000j I I
F2.2.ZuschüssezudenLehr-| IImnnnI E
. 50,000 1mittelkosten I I { ! I
F2.3.Kostenfürausländische ] j | I-Lehrkräfte |80,000 S160,000I
F2.4.Studienaufenthalte I5,000I5,000B
« I ILJJ

-12
5.0a0„0»Fortsetzung
S AKTI0N 1980j1981J19821983S
IF3.AnschlussderSchutender
IGruppeIIIandas.Netz
IF3.1.Anfangskosten 50.000
IF3.2,.ZuschüssezudenLehr- mittelkosten j50,000!
IF3.3.Kostenfüsausländische Lehrkräftei80,000!
F3.4.Studienaufenthalte 5,000
IAnschlussderSchulender
1GruppeIVandasNetz
SF4.1.Anfangskosten 50,000|
IH4.2.ZuschüssezudenLehr- mittelkosten
IF4.3.Kostenf&raus­ ländischeLehrkräfte
F4.4.Studienaufenthalte
SWBMMHillllllWmilHHWI
i
iwmBiwiiMumiiwu miF

-13
5.0.0.0.Fortsetzung
I'ï
| AKTION1980|1981 19821983I
IF5.KostenjeVerwaltungsein-F
Iheit,dieimRahmendes NetzesfürdenAustausch
Izuständigist
IF5.1.VerwaItungskosten 12.000 15,000 20,000I
IF5.2.Rundschreiben ! I4,000 5,0005,000I
IF6.KostenjeEinheit,dieimI
IRahmendesNetzesfürdie 1
IErfolgskontrolLe zuständigist
F6.1.Veranstaltung vonEin­
führungsLehrgängen
fürLehrkräfteI15,00025,00040,000
IF6.2.Veranstaltungdes Jahresseminars40,00040,000I
IF6.3.Erfolgskontrolle- Besuche8BerfchteBesuche8BerichteJ20,00040,000j
AKTIONF-INGESAMT 50,000
mHIUIIIIMil IIBill211,000I450,000785,000
I■■II»!–CPB1

5.0.0.0.(Fortsetzung )
ZUSAMMENFASSUNG (Schätzungen )
AKTI0N 1980 1981 1982_–,
1983I
A.Wichtigste ModelLvorhaben 750.000 1,500,000 1,500,000 750,000
B.Austausch vonAssistenten 2,150,000 2,500,000 2,600,0002,450,000I
C.Austausch vonLehrkräften 1,150,000 1,150,000 1,150,000 1,150,000 I
ID.Studienaufenthalte 100,000 100,000 100,000 100,000
E.Schuleraustausch 2,225,000 2,475,000 2,475,0002,225,000I
IFNetzvonSchulender Europäischen Gemeinschaft50,000 211,000 450,000 785,000
INSGESAMT 6,425,000 7,936,000
jjRBannn8,275,000 7,460,000

I
-15- i
\
i
i
5.0.0.1 ./5.0.0.2 .Aufwendu ngen seitens nationaler Verwaltunqs - [
Stetten /sonstige Sektoren
Wegen derunterschiedlichen Finanzierungsstrukturen derBiIdunqs -
systems indenMitgliedstaaten kann nicht inalten Einzelheiten
festgestellt werden ,wiesich dieLandesbehörden ,diekommunalen
oder regionalen Behorden order sonstige Sektoren antei Imassig an !
denAufwendungen derMitgliedstaaten fürdiese Aktion beteiligen . I
Über dasAusmass derBeteiligung derMitgliedstaaten andenAuf- '
Wendungen kannganzallgemein gesagt werden ,dassdieGemeinschaft jbeidenMassnahmen A-EinderRegel nicht mehr als50%der !
jeweils füreinen Studienaustausch oder einVorhaben angefallenen j
Kosten trägt .FürAktion Fkönnen folgende Angaben gemacht werden : •
Massnahme F.1 „-F.4. !'
, •
"Anfangskosten ».DieBeteiligung derMitgliedstaaten werden im
Durchschnitt ebenso hoch sein wiediederKommission ;sie '
werden jedoch entsprechend demBedarf dereinzelnen Schulen junterschiedlich sein . ;
-Zuschüsse zudenLehrmittelkosten .Esgilt dasgleiche wieoben .
-Kosten fürausländische Lehrkräfte .Wen Lehrern wird ihrweiter­
hinvondenHeimatbehörden gezahlt .Soweit wiemöglich soll
derLehreraustausch zwischen denLändern wechselseitig erfolgen ;
dieKommission wird sich inalldiesen Fällen nurinsofern an J
derBesoldung beteiligen ,alsaufgrund unterschiedlicher Gehalts - f
strukturen oder ungüngstiger Wechselkurse zusätzliche Kosten
entstehen .Wenn kein wechselseitiger Austausch möglich Ist,
wird sich dieKommission auch andenGrundkosten beteiligen .
Inbeiden Fällen wird derBeitrag derKommission inderRegel
50%dertatsächlich entstandenen Gesamtkosten nich übersteigen .
-Studienaufenthalte .DieKommission wird biszueinem festgeset­
zten Höchstbetrag alle Kosten tragen .
Massnahme F.5.und F.6. [
' i
i
Eswird vorgeschlagen ,dass dieKommission diegesamten Kosten !
fürdiese Koordinierungs-und Evaluierungstätigkeit trägt . !
5.0.1 .Getrfnnte_Mittel
Nicht zutreffend .
■- ' i
r f
. ' . I
!:
r
r

-16-
5.0.2.Berechnungswei se
Mittelansatze inERE
Aktion A
Wichtigste Model (.vorhaben
20Dreijahresvorhaben inzwei
Reihenvonjeweils 10Vor­
haben 750,000 1980und1983
eineReihelauft1980unddie
andere1981an; 1,500,000 1981und1982
jährliche Gemeinschaftsbetei -
ligungvon75,000jeVorhaben,
gleichca.50%derProjekt-
kosteninsgesamt .
Aktion B
Austausch vonFremdsprachenassistenten
Annahme :Zunahme um500Austauschfälle proJahr
B1Zuschüsse zurVerbesserung derVorbereitung usw.
50EREjeentsandten
Assistenten 1,400,000 imJahre1980
150EREjeaufgenommenen
Assistenten zunehmend auf
7.000Austauschfälle im
Jahre1980 1,700,000 imJahre1983
82Zuschüsse zumweiteren Ausbau
1,000EREfürjedenneuen
Austauschfall 500,000proJahr1980-1983
B3Sonderprogramm ModelIvorhaben
10Dreijahresvorhaben in
zweiReihenvonje5Vorhaben,
wobeidieersteReihe1980,
dieandere1981beginnt 250,000 1980und1983
Gemeinschaftsbeitrag 50,000
proJahrundproVorhaben,
d.h.rund50%derGesamt-
kostenderVorhaben 500,000 1981und1982
/.

17
.rkt,1.01?,.c Mittelansatze inERE
Austausch vonLehrkräften
C1Zuschüsse zudenReisekosten
500Reisenzu300ERE 150,000proJahr1980-83
C2Zuschüsse zudenGrundkosten
durchschnittlich 1,000ERE
für250gegenseitige .
Besuche
durchschnitt lich3,000ERE
für250einseitige Besuche 1,000,000 proüahr1980-83
Aktion D
;Studienaufenthalte
Rund400BesucheproJahrzu
250EREjeBesuch,d.h.50%
derGesamtkosten 100,000proJahr1980-83
Aktion E
Auslandsaufenthalte undSchüleraustausch
E1Beihilfe zurOberwindung geographischer Nachteile
150Gruppenaufenthalte /
grosseEntfernung ,zu
5,000EREjeGruppe =
750,000 ERE 1,250,000 proJahr1980-83
150Gruppenaufenthalte /
mittlere Entferung ,zu
2,fc00EREjeGruppe=
375,000 ERE
E2Zuschüsse zurOberwindung sozialer undwirtschaft Ueher
Nachteile
10Kinderinjederder600
Gruppenerhalten jeKind
durchschnittlich 100ERE
(alleEntfernungen ) 600,000proJahr1980~83
E3Ferienkurse
E3.1.Reisekosten
1,000Schülerreisen zu
100ERE,50%der
Gesamtkosten
E3.2.Lebensunterhaltskosten
10,000Schüler-Tage zu
15ERE,50%der
Gesamtkosten100,000proJahr1980-83
150/000proJahr1980-83

-18-
Besondere Mode [[vorhaben MltteLansätze inERE
10Dreijahresvorhaben inzwei
Reihen von je5Vorhaben ,
wobei dieeine 1980 ,die
andere 1981 beginnt 250,000 1980 &1983
Beitrag derGemeinschaft
50,000 EREpro Jahr undpro
Vorhaben ,rund 50%der
Gesamtkosten derVorhaben 500,000 1981 &1982
Aktion F1.1 ,F2.1 ,F3.1 ,F4.1
(Anfanqskosten für Schu[en )
10,000 EREjeSchuLe ,nur imersten
Jahr (Besuche von Sachverständi­
gen,Besuche derEntwicklungsgruppe ,
Lehrerbi Idungskurse ) 50,000 1980 -1983
Aktion F1.2 ,F2.2 ,F3.2 ,F4.2
(Zuschüsse zuLehr -und Lernmitteln )
10,000 ERE jeSchule ,zweites und
viertes Jahr derTeilnahme 50,000 . •1981 ,1982
(Ausstattung undLehrmaterial ) 100,000 1983 ,1984
Aktion F1.3 ,F2.3 ,F3.3 ,F4.3
(Kosten für auswärtige Lehrkräfte )
2,000 EREpro Jahr fürjeden
Austauschlehrer 80,000 1981
5,000 EREpro Jahr fürjeden
einseitig gastierenden Lehrer 240,000 1982
Annahmen :3von je5aus­
ländischen Lehrkräften werden
Austausch Lehrer sein . 480,000 1983
Die Zahl der aus­
ländischen Lehrkräfte injeder
Schule wird (nach dem 2.Jahr
der Teilnahme )indrei Jahren
von 5auf 15zunehmen 720,000 1984
Massnahme F2.4 ,F3.4 ,F4.4
(Studienbesuche beiSchulen mit Netz,erfahrung )
Zweites unddrittes Jahr ,der
Beteiligung füralle Gruppen ,
ausser Gruppe I 5,000 1982

-19-
Mrttelans&tM inERE
2BesuchejeSchulezu500ERE 10,000 19831984
Massnahme F5.1
(Verwaltung derAustauschaufenthalte )■
Geschätzte Verwaltungskosten ,unter
Berücksichtigung einereventuellen von12,000
Zunahmederbeteiligten Lehrkräfte bis25,000 1981-1984
Massnahme F5.2
(Herausgabe undVerteiligung derRundschreiben ?
3Ausgabenjährlich 4,000 1981
5,000 1982,1983,1984
Massnahme F6.1
Veranstaltung einesLehrgangs
proJahr;einkalkuliert wurden
eventuell neuhinzukommende 15,000 1981
Lehrkräfte ;AuslaufdesPro- 25,000 1982
gramms1984 40,000 1983,1984
Massnahme F6.2
Veranstaltung desJahresseminars
(etwa60Personen fürdreibis
vierTage) 40,000jährlich ab1982
Massnahme F6.3
Erfolgskontrolle -Studienbesuche
undBerichte 20,000 1982
(2BesuchebeijederSchule
zwischen 1982und1984;Kosten
fürdieVerwaltung unddie
Erstellung derBerichte ) 40,000 1983,1984
5.1.Auswirkungen_be2_den JMi11eln
Entfällt .
6.Finanzierung
siDssssSsisD-öiiisI ■
Keine.MitdenfürdieseAktionimHaushaltsplan 1979bewilligten

20-
Mittelkönnenimwesentlichen nurdieKostenfürVoruntersuchungen
inbescheidenem Ausmassgedecktwerden.
6.1.£lDäQ2ierung_durch_obert ragungmvünmMitteln^yon_Kagite_l_2U _i!<agjtel
IS-iäülSDSlSQ-ljäySÜlilSBiäQ
Keine.EsgibtkeineanderenKapitel,vondenenMittelübertragen
werdenkönnten.
6.2.§£darf_anmzusätzlj_chen_Hausha UsrintteIn
Entfällt.
3.sßäteren__HaushaJLtänen^einzuset zende__M_iJtteJL
DieobigenMittelansätze erstreckensichaufdieJahre1980-1983.
Späterefinanzielle Auswirkungen derVorhabenwerden1982fest­
gesetzt.
Zusatzinformation füreineneueAktion
EsmüssenneuePlanstellenfürVerwaltungspersonal vorgesehenwerden.
ZurDurchführung diesesProgrammssindfolgendezusätzlichePlanstellen bei
denKommissionsdienststellen erforderlich :11/2A+1/2B+11/2C.