ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1014
Vol.1969/0197

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEIN SCHAFTE N
KOM(69)1014 endg .
Brüssel ,den 3.Dezember 1969
Vorschlaff einer
VERORDNUNG (EWG )DESRATES
zurÄnderung derVerordnung (EWG )Nr.804/68
über diegemeinsame Marktorganisation für
Milch undMilcherzeugnisse
(VonderKommission demRatvorgelegt )
KOM(69 )1014 endg

Begründung
Dervorliegende Verordnungsentwurf sieht Aenderungen derVerordnung (EWG)
Nr.804/C8desRates von27»Juni 1968 über diegemeinsame Marktorganisation
fürMilch undMilcherzeugnisse (l),zuletzt geändert durch dieVerordnung
(EUG)Nr.1398/69(2),vor ,diezum1.Januar 1970 erforderlich sind .
I.Aenderung von Vorschriften hinsichtlich desHandelsverkehrs mit dritten
Ländern
Gemäß Artikel 14Absatz 1derVerordnung (MG)Nr.804/60finden "biszum
31.Dezember 1969 aufEinfuhren derinArtikel 1Buchstabe a)Hummer 1 ,
dieser Verordnung genannten Erzeugnisse dieZollsätze desGemeinsamen
Zolltarifs Anwendung .
Artikel 15dieser Verordnung sieht vor ,.daßdieMitgliedstaaten imVer­
kehr mitdritten Ländern fürdiese Erzeugnisse biszum31*Dezember 1969
diezollgleichen Abgaben ,diemengenmäßigen Beschränkungen unddieMaß­
nahmen gleicher Wirkung beibehalten ^diesiezumZeitpunkt desInkraft­
tretens dergenannten Verordnung angewandt haben .
BeiderVerabschiedung derobengenannten Vorschriften wurde davon ausge­
gangen ,daßfürdiebetreffenden Erzeugnisse vom 1.Januar 1970 andie
inArtikel 22Absatz 2Uhterabsatz 1derVerordnung (EWG)Nr.804/68für
denBinnenhandel vorgesehene gemeinsame' Regelung sowie gemeinsame Bestim­
mungen fürdenHandel mitdritten Ländern angewandt werden könnten .
Eshatsich erwiesen ,daß fesbiszudemgenannten Zeitpunkt nicht möglich
sein wird ,diese gemeinsamen Bestimmungen zuerlassen .
Esistdaher notwendig ,dasindenoben aufgeführten Vorschriften genannte
Datum des31*Dezember 1969 bzw .des 1.Januar 1970 biszurAnwendung der
inArtikel 22Absatz 2Unterabsatz 1dergenannten Verordnung vorgesehenen
gemeinsamen Regelung zuverschieben .
(1)AD1.Nr.L148vom28.6.I968 ,S.13.
(2)AB1.Nr.L179vom21.7*1969 »S.13. 2/-

-2-
II.Einfügung einer Bestimmung über den lnnergememschaftlichen Handelsverkehr
mit Frischmilch
Gemäß Artikel 22Absatz 2Unterabsatz 1derVerordnung (™JJ)Nr.804/63
soll imBinnenhandel 'der Geneinschaft spätestens ab1.Januar 1970 eine
gemeinsame Regelung betreffend ergänzende Maßnahmen für dieErzeugnisse
derTarifnummer 04*01 desGemeinsamen Zolltarifs angewandt werden .
Dervorliegende Verordnungsentwurf betrifft eine solche gemeinsame Rege­
lung hinsichtlich derErzeugnisse desArtikels 1Buchstabe a)iiunmer 1
dergenannten Verordnung undsieht für siedieHerstellung desfreien
Handelsverkehrs vor ,sofern sieinTanks miteinem Fassungsvermögen von
mindestens 5000Litern befördert werden .
Für dieAufrecht erhaltung voninnergemeinschaftlichen Handelsbeschränkun ­
genfür diederart beförderte IiiIchbesteht kein Anlaß mehr ,zumal :die
vorgesehene Maßnahme diebestehenden einzelstaatlichen Vorschriften auf
sanitärem Gebiet unberührt läßt .Darüber hinaus ist dieBeseitigung der
Kandelsbeschränkungen fürdiese Milch erforderlich ,umdenHandel mit
Milch unter denMolkereien derverschiedenen Mitgliedstaaten zuermög­
lichen undauf diese Weise füreinen besseren Ausgleich bei derIiilchver -
sorgung zwischen denverschiedenen Gebieten derGemeinschaft zusorgen »
DieHerstellung desfreien Warenverkehrs fürdieobengenannte Milch ist
imübrigen schon deswegen geboten ,weil dieAufrecht erhalt ungvonBeschrän­
kungen iminnergemeinschaftlichen Handel nach demEnde derUebergangszeit
mitdenGrundsatzes desVertrages imWiderspruch steht unddieLegalität
aufArtikel 43gestützter Bestimmungen ,diesolche Beschränkungen zulas­
sen ,bezweifelt werden kann .
3/-

-3-
III .Streichung einer Bestimmung über Beschränkungen des Handelsverkehrs mit Butter
Dervorliegende Verordnungsentwurf sieht schließlich vor ,daßArtikel 22
Absatz 3derVerordnung (EWG)Nr.804/68gestrichen wird .Fürdiese Ände­
rung sind folgende Grunde maßgebend :' " ''
Inder Gemeinschaft sind beträchtliche Bestände anälterer Kühlhausbutter
vorhanden .Siesind jedoch nicht gleichmäßig inderGemeinschaft verteilt ,
sondern befinden sich vorallem ineinigen Mitgliedstaaten (vergl .die
beiliegende Uebersicht ).
DieWirksamkeit derMaßnahmen zurAuslagerung derKiihlhausbutter undihr
Absatz innerhalb und außerhalb der Gemeinschaft wird durch Artikel 22
Absatz 3derVerordnung (EWG)Nr.804/68entscheidend behindert ;denn
diese Vorschrift bewirkt ,daßdiebetreffende Butter nicht frei inalle
Mitgliedstaaten ,indenen Absatz -bzwc Verarbeitungsmöglichkeiten be­
stehen ,geliefert werden kann .Dasdurch Artikel 22Absatz 3derVerord­
nung (EUG)Nr.804/68geschaffene Einfuhrverbot könnte zwar imRahmen
derbesonderen Maßnahmen nach Artikel 6Absatz 7inVerbindung mitAr­
tikel 6Absatz 3Unterabsatz 2dergleichen Verordnung beseitigt werden 5
diegenannten Bestimmungen desArtikels 6ermöglichen jedoch nur ,einen
Teilaspckt desProblems zulösen .
DieAbschaffung desArtikels 22Absatz 3derVerordnung (EWG)Nr.804/68
istimübrigen imEinblick aufdenAblauf derUebergangszeit auch schon
ausdenGründen geboten ,dieunter II.bezüglich derBeschränkungen des
innergemeinschaftlichen Handels mitMilch ausgeführt worden sind .Die
Zweifel anderLegalität desArtikels 22Absätz 3nach demEnde derUeber -
gangszeit sind umso größer ,alskein vernünftiges wirtschaftliches Motiv
fürseine Beibehaltung besteht .Esistnämlich darauf hinzuweisen ,daß
diejeweilige nationale Gesetzgebung fürdieErzeugung unddenHandel ,
dieunterschiedslos aufinländische undaufeingeführte Butter anwendbar
ist ,durch denPortfall desArtikels 22Absatz 3nicht berührt wird .Das
gilt sowohl fürdieGesetzgebung aufsanitärem Gebiet alsauch fürdie
Hände 1sklassenregelung .

-4-
Jebersicht
überdenAltersaufbau derButterinstaatlicherLagerhaltung inderGemeinschaft
(November1959)
|ILinlagerungsmonat |
i..Belgien Deutschland Frankreich Niederlande EKG
....
j1967Juli2
August 38| 30
September 22l9?
Oktober 45ί
I 45
jNovember I 113 113
Dezember 84 84
1968Januar I 223 I
! I223
Februar I2.940 2.940
März 7-533 7.533
April ! 6.848 6.840
Mai 8.831 8.831
JuniI 4.033\\4.850I12.116
Juli 3.233y
Augusti5.135 5.832 IO.957
Septemoer 5.470 1.062 6.532
Oktober 6.205 5716.776
November .
ι6281 320 6.601
Dezember
I2964.694 772 |5.762
1969Januar 1 5376.251 5447.332
IFebruar 1 1.141 5.197 9677.305
Marz 338 5.671 6.953 4.615 17c577
April 313 11.112 10.143 8.747 33.315
Mai 719 20.459 8.792 11.174 41.144
Juni 957 15.575 7.259 9.633 34.424
Juli I.051 12.169 8.477 8.786 30.483
August 852 5.543 6.405 3.709 16.509
September 911 2.720 3.290 3.243I10.164
Oktober I.846 5.028 8.011 3.952 18.837
November
1
Dezemoeri...
|i
, \

-ί?-
Vorschlag einer
VERORDNUNG .(EWG) "DESRATES
zurAenderung derVerordnung (EWG)Nr.804/68über diegemeinsame Markt orga -»
fitsationfürMilch undKilcherzeugnis go.^
DERRATDEREUROPAEISCKEN GEMEIKSCmiFTEN :
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
irütejoniere aufArtikel 43, :-
aufVorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
inErwägung nachstehender Gründe :
Gemäß Artikel 14'Absatz 1derVerordnung (EUG)Nr.804/68desRates vom
27«Juni 1968 über diegemeinsame Markt Organisation fürMilch undMilcher­
zeugnisse (l),zuletzt geändert durch dieVerordnung (EMG)Nr.1398/69(2),
finden biszun31»Dezember 19^9 aufEinfuhren derinArtikel 1Buchstabe a)
Nummer 1dieser Verordnung genannten Erzeugnisse dieZollsätze desGemein­
samen Zolltarifs Anwendung .Artikel 15dieser Verordnung sieht vor ,daßdie
Mitgliedstaaten imVerkehr mitdritten Ländern fürdiese Erzeugnisse biszum
31.Dezember 1969 diezollgleichen Abgaben ,diemengenmäßigen Beschränkungen
unddieMaßnahmen gleicher Wirkung beibehalten ,diesiezumZeitpunkt des
Inkrafttretens dergenannten Verordnung angewandt haben .
BeiderVerabschiedung derobengenannten Vorschriften wurde davon ausgegangen ,
daßfürdiebetreffenden Erzeugnisse vom 1»Januar 1970 andieinArtikel 22
Alsatz2Unterabsatz 1fürdenBinnenhandel vorgesehens gemeinsame Regelung
sowie gemeinsame Bestimmungen fürdenHandel mitdritten Ländern angewandt
werden könnten .Eshatsich erwiesen ,daßesbiszudemgenannten Zeitpunkt
nicht möglich sein wird ,diese gemeinsamen Bestimmungen zuerlassen .Esist
daher notwendig ,dasindenoben aufgeführten Vorschriften genannte Datum des
31»Dezembe r1969 bzw .des1.Januar 1970 zuverschieben .
(1)AB1.Nr.L148vom28.6.I968 ,S.13. 2/-
(2)AB1.Nr.L179vom21.7.1969 ,S.13.

Artikel22Absatz2derVerordnung (EWG)Nr.804/68erlaubtdenMitglied-
Staatengegenwärtig noch,imBinnenhandel derGeneinschaft mengenmäßige
Beschränkungen undMaßnahmengleicherWirkungfürdieErzeugnisse derTarif-
nummer04.01Buchstabea)Nummer1desGemeinsamenZolltarifsbeizubehalten .
DieseAusnahmeregelung istfürMilch,die-insbesondere zuBe-undVerar-
beitungszwecken inMolkereien-inTanksbefördertwird,nichtmehrgerecht­
fertigt.sieistdaherzubeseitigen.
Artikel22Absatz3derVerordnung(EWG)Nr.804/68siehtvor,daßbiszur
AnwendungdernachArtikel27dergenanntenVerordnungvorgesehenen Vor­
schriftenjederMitgliedstaat fürdieEinfuhrvonButterausDrittländern
oderfürBezügevonButterausanderenMitgliedstaaten diean30.Juni1968
gültigeRegelungnachArtikel2Absatz6derVerordnungKr.!}>/ ■:■-
Ratesvom5«Februar1964überdieschrittweise Errichtungeinergemeinsamen
Marktorganisation fürMilchundMilcherzeugnisse (3),zuletztgeändertaurch
dieVerordnung#r.1020/67/EWG(4),beibehält.
DieVorschriftennachArtikel27derVerordnung(EWG)Nr.8C4/68überdie
Herstellung unddasInverkehrbringen vonButtersindzwarnochnichterlassen
worden.
Artikel22Absatz3dergenanntenVerordnungzwingtjedochzurAnwendung
vonEinfuhrverboten ,diewirtschaftlich nichtgerechtfertigt sindi^Erist
daheraufzuheben – ■
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(l)InArtikel14Absatz1undinArtikel15derVerordnung(E1TG)Nr.S04/68
werdendieWorte"biszum31.Dezember1969"ersetztdurchdieWorte
"biszurAnwendungderinArtikel22Absatz2Unterabsatz 1vorgesehen-:
gemeinsamen Regelung".
[3)AB1.Nr.34vom27.2.1964,S.549/64
4)AB1.Nr.LUvom21.12.1967,S.14
3/-

(2)AnArtikel 22Absatz 2Unterabsatz 3derVerordnung (EWG)Nr.804/68wird
folgender Satz eingefügt :
♦»Jedoch gelten ab1.Januar 1970 dieVorschriften desAbsatzes 1auch für
dieErzeugnisse desArtikels 1Buchstabe a)Nummer 1,dieinTanks mit
einem Passungsvermögen vonmindestens 5000Litern befördert werden ."
(3)Artikel 22Absatz 3derVerordnung (EWG)Nr*804/68wird gestrichen »
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am1»Januar 1970 inKraft#
Diese Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich undgilt unmittelbar
injedem Mitgliedstaat#
Brüssel ,den ImNamen des Rates
Der Präsident