KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(93) 214 endg. 
Brüssel, den 17. Mai 1993 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
zum Abschluß eines Abkommens in Form Briefwechsels über die 
Fischerelbeziehungen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
und der Regierung Kanadas 
(von der Kommission vorgelegt) 
A 
BEGRÜNDUNG 
I. Vorgeschichte 
Die Fischerei war In den Beziehungen zwischen Kanada und der Ge­
meinschaft seit Jeher ein politisch empfindlicher Streitpunkt. 
2. Wegen grundlegend unterschiedlicher Auffassungen über die Bewirt­
schaftung des an die ausschließliche Wirtschaftszone Kanadas 
grenzenden Teils der sogenannten 2J3KL-KabelJaubestände, die 1985 
entstanden und sich nach der Erweiterung der Gemeinschaft 1986 
verstärkten, verbot Kanada den Fischereifahrzeugen aus der 
Gemeinschaft ab 1987 den Zugang zu seinen Häfen und zu den 
Fanggründen in seiner ausschließlichen Wirtschaftszone. Daher 
wurden das Fl schereirahmenabkommen zwischen der EG und Kanada von 
1981 sowie das bilaterale F ischerei abkommen zwischen Portugal und 
Kanada von 1976 unwirksam und das F(schere(abkommen zwischen 
Spanien und Kanada von 1976 durch Kanada gekündigt. 
3. überdies bestanden zwischen der Gemeinschaft und Kanada grundsätz­
liche Meinungsverschiedenheiten über die Erhaltung und rationale 
Bewirtschaftung der Fischbestände Innerhalb der NAFO. Kanada 
gelang es, die NAFO zu einem Moratorium für die gezielte 
KabelJauf I schere I im Bereich 3L zu bewegen, dem sich die 
Gemeinschaft widersetzte, da es nicht auf wissenschaftlichen 
Gutachten beruhte, mit der Bewirtschaftung dieser Bestände in der 
kanadischen F Ischerei zone im Widerspruch stand und nicht einer 
optimalen Nutzung der Fangressourcen im Regelungsbereich diente. 
Ferner war die Gemeinschaft nicht einverstanden mit einer 
Bewirtschaftungsstrategie auf der Grundlage eines 
Befischungsgrades von F0.1, da die damalige Bestandslage höhere 
BefIschungsgrade bis zu Fmax erlaubt hätte. (Zwischen diesen 
beiden Strategien ergibt sich ein erheblicher Unterschied in bezug 
auf den F Ischerei aufwand, der bei F0.1 viel niedriger ist und 
damals der Größe der kanadischen Flotte entsprach.) 
Aus diesen Gründen setzte die Gemeinschaft ab 1986 autonome Quoten 
für Ihre Fischereitätigkeit im Regelungsbereich fest (siehe 
Anhang). 
4. Seit 1989 betrieb die Gemeinschaft eine aktive Politik zum 
Abschluß eines umfassenden Fi scherelabkommens mit Kanada und 
unternahm zahlreiche Schritte mit diesem Ziel. Insbesondere wurden 
die autonomen Quoten schrittweise reduziert (siehe Anhang). 
Diese Politik wurde 1992 Intensiviert, als Kanada schließlich der 
Begutachtung der 2J3KL-KabelJaubestände durch den Wissenschaft­
lichen Rat von NAFO zustimmte und eine NAFO-konforme Lösung für 
deren Bewirtschaftung Im Jahr 1993 unterbreitete. 
% 
Im Rahmen dieser Politik unternahm die Kommission umfangreiche 
diplomatische Kontakte und Erkundungsgespräche auf verschiedenen 
Ebenen. Der Präsident der Kommission Delors und die 
Vizepräsidenten Andrlessen und Marin berieten über die 
F Ischerei fragen mit Ihren kanadischen Amtskollegen In Kanada, und 
die kanadischen Minister kamen zu Gesprächen nach Europa. 
Nach dem Besuch von Vizepräsident Marin in Kanada Anfang 1990 
begannen die Kommission und Kanada eine bilaterale Zusammenarbeit 
auf Sachverständigenebene In verschiedenen Bereichen 
(wissenschaftliche Zusammenarbeit, Überwachung und Kontrolle 
sowie Fischereitätigkeit von Nicht-Vertragsparteien) und hielten 
Im folgenden Jahr eine Reihe von Sitzungen auf hoher Beamtenebene 
ab. 
5. Aufgrund der von der Gemeinschaft In den Jahren 1990, 1991 und vor 
allem 1992 unternommenen Schritte bewegte sie sich bei den TAC und 
Quoten für 1993 wieder Innerhalb des NAFO-Rahmens. 
Im Gegenzug sollte Kanada die Fl schereibeziehungen normalisieren 
(nlchtdiskrIm Inator Ische Behandlung der Fischereifahrzeuge der 
Gemeinschaft beim Zugang zu überschüssigen Beständen und Häfen). 
Ende 1992 kamen kanadische Delegationen zweimal zu Vorgesprächen 
nach Brüssel (29.-30. Oktober und 24.-26. November). Trotz der 
kanadischen Arbeltswelse und der Empfindlichkeit der F Ischerebe­
ziehungen zwischen Kanada und der Gemeinschaft konnte ein gemein­
samer Abkommensentwurf ausgearbeitet werden. 
Die Kommission prüfte die Ergebnisse der Vorgespräche am 
9. Dezember 1992 und beschloß dem Rat auf dieser Grundlage eine 
Empfehlung für einen Beschluß zu unterbreiten, der die Kommission 
zur Aushandlung eines Fl scherelabkommens mit Kanada ermächtigt. 
Diese Empfehlung wurde dem Rat am folgenden Tag förmlich 
unterbreitet und einen Tag später vom Ausschuß der Ständigen 
Vertreter beraten, wobei die Bereitschaft der Mitgliedstaaten 
deutlich wurde, über das Verhandlungsmandat in den folgenden Tagen 
zu beschließen. Das Mandat wurde vom Rat sodann am 15. Dezember 
1992 beschlossen. 
Unmittelbar nach dem Ratsbeschluß nahm die Kommission die 
offiziellen Verhandlungen mit Kanada auf. Die unverzügliche Annah­
me der Empfehlung der Kommission durch den Rat zeigt, daß zwischen 
den beiden Organen weitgehende Übereinstimmung über die politische 
Bedeutung der F(schereibeziehungen zwischen der Gemeinschaft und 
Kanada bestand. 
ii. Offizielle. Verhandlungen 
Entsprechend dem Mandat des Rates führte die Kommission am 16. und 
17. Dezember 1992 In Brüssel die offiziellen Verhandlungen 
zwischen der Gemeinschaft und Kanada. 
An den Beratungen nahmen auch Sachverständige aus den Mitglied­
staaten teil; juristische Berater der Kommission und des Rates 
waren ebenfalls anwesend und wirkten bei der Prüfung der Rechts­
vorlagen mit. 
Die Kommission sah keinen Grund für ein weiteres Hinausziehen der 
gespannten Fi schereibezlehungen mit Kanada, wenn die Grundsätze 
der UN-Seerechtskonvention und des NAFO-Übereinkommens gewahrt 
sind. 
Die NAFO, die nur einen Teil der Fischbestände im Nordwest-
Atlantik regelt, und Kanada müssen Ihre Bemühungen um die 
Bestandserholung (Innerhalb von sechs Jahren sind die 
Kabeljaufänge im Nordwest-Atlantik um nahezu 80 % zurückgegangen) 
noch durch geeignete Lösungen für die F ischerei tatigkeIt von 
Schiffen unter der Flagge von Drittländern ergänzen. Da sich der 
größte Teil der Fi sehvorkommen des Nordwest-Atlantiks in der 
kanadischen F Ischerei zone befindet, wird Kanada an der 
Einschränkung der Fangmöglichkeiten in den kommenden Jahren am 
schwersten zu tragen haben. 
Aufgrund dieser Ausführungen empfiehlt die Kommission dem Rat, den 
beigefügten Verordnungsvorschlag zur Genehmigung des im Dezember 
erzielten Abkommens anzunehmen. 
NAFO-WMSCMUG FW EG-QUOTE / AUTONOME EG-QUOTE / EG-FANGE 
19 8 6 - 19 8 9 
BESTAHDE 
Kobeljou 2J + 3KL 
3M 
3N0 
Borsch 3M 
3LN 
ftauhe Scherbo 3U 
3UN0 
Gelbschwonz 3LN0 
ftotzunge 3N0 
Lodde 3N0 
Kolmor 3 + 4(1) NAFO-
"Ouote" 
fOr E6 
Verbot 
6 469 
12 449 
3 100 
390 
700 
300 
NF 19 8 6 
Autonome 
Quote der 
EG 
68 960 
7 900 
26 400 
29 000 Fange 
der EG 
60 076 
11 091 
30 470 
11 9t2 
23 434 
2 789 
21 162 
9 887 
6 263 NAF0-
"Ouote" 
fOr EC 
Verbot 
6 469 
12 449 
3 100 
390 
610 
300 
379 
NF 198 7 
Autonome 
Quote der 
EC 
79 700 
7 900 
26 400 
379 
29 000 Fonge 
der EG 
33 679 
6 441 
21 884 
22 648 
27 883 
9 106 
11 812 
1 213 
2 482 
1 130 NAFO-
"Ouote" 
fOr EG 
Verbot 
Verbot 
14 790 
3 100 
390 
910 
300 
290 
NF 19 8 8 
Autonome 
Quote der 
EG 
84 000 
Verbot 
26 400 
12 000 
20 000 
3 000 
9 000 
9 000 
4 000 
379 
29 000 Fflnge 
der EG 
19 996 
16 902 
7 180 
12 296 
1 311 
7 086 
209 
1 402 NAFO-
"Quote" 
fOr EG 
Verbot 
Verbot 
9 220 
3 100 
390 
390 
100 
700 
NF 19 8 9 
Autonome 
Quote der 
EG 
98 400 (2) 
Verbot 
26 400 
12 000 
20 000 
3 000 
6 820 
1 670 
4 000 
700 
29 000 Fonge 
der EG 
40 669 
19 610 
12 901 
7 183 
2 981 
8 179 
610 
1 337 
990 
(1) EG-Ouote unbeettnmt 
(2) UraprOngl fch 84 000 t 
At2/<toyl«/tANA0A/166-93-de-t1 
NAFfr-¥0R9CHUtt FW EG-QUOTE / AUTONOME EG-QUOTE / ED-FÄMGE 
19 9 0 - 199 3 
1990 
(1) EC-Ouote unbeethmit 
(2) Elnechl. ex-ODft-Ouote 476 t 
(3) Keine "traditionelle'* NAFO-Ouote/EG-Fonge 
(4) Fangverbot ab 10.12.90 (Portugal) 
(9) Fangverbot ab 23.11.90 (Spanien) 
(6) Fangverbot ab 27.10.90 (EG) 1991 
(1) EG-Quote unbestimnt 
(2) Einschl. ex-DDft-Ouote 476 t 
(3) Keine "traditionelle" NAFO-Ouote/EG-Fange 
(4) Fangverbot ab 03.06.91 (Spanien) 
(9) Fangverbot ab 20.11.91 (Spanien) 
(6) Fangverbot ab 10.10.91 (UK) und 12.11.91 (Portugal) 
(7) Fangverbot ob 09.11.91 (EG) 
(8) Fangverbot ab 14.12.91 (EG) 
(9) Fangverbot ab 07.12.91 (EG) 
(10) Fangverbot ab 19.09.91 (EG) 
(11) Fangverbot ab 10.11.91 (EG) 1982 
(1) EG-Quote unbeet lernt 
(2) Angaben von Ende Dezember 1992 
(3) Einschl. ex-OOR-Quote 476 t 
(4) Keine "traditionelle" NAFO-Ouote/tG-fonge 
(9) Fangverbot ab 03.06.92 (EG) 
(6) Fangverbot ab 16.07.92 (EG) 
(7) Fangverbot ab 26.07.92 (EG) 
(8) Fangverbot ab 26.07.92 (EG) 
(9) Fangverbot ab 26.07.92 (EG) 
(10) Fangverbot ab 01.11.92 (EG) 
(11) Fangverbot ab 09.06.92 (EG) 
(12) Fangverbot ab 16.07.92 (EG) 
/u2/doyle/CANA0Vl86-93-öe-t2 BESTXNDE 
Kabeljau 2J + 3KL 
3M 
3N0 
Borsch 3M 
3LN 
Rauhe Schorbe 3M 
3LN0 
Gelbscheanz XN0 
Rotzunge 3N0 
Lodde 3N0 
Kalmsr 3 • 4 (1) NAFO-
"Ouote" 
fOr EG 
Verbot 
Verbot 
6 860 
7 790 
390 
317 
100 
790 
NF 19 9 0 
Autonome 
Quote der 
EG 
32 000 
Verbot 
7 000 
12 000 
6 000 (2) 
900 
900 
200 
1 200 (3) 
19 000 Fange 
der EG 
23 914 (4) 
637 
6 821 (9) 
17 499 
7 064 
464 
661 (6) 
118 
1 194 
72 NAFO-
"Quote" 
fOr EG 
Verbot 
6 469 
9 016 
7 790 
390 
328 
140 
790 
NF 19 9 1 
Autoname 
Quote der 
EG 
27 000 
6 000 (2) 
1 000 (3) 
19 000 Fange 
der EG 
21 797 (4) 
3 999 (9) 
4 913 (6) 
9 363 (7) 
9 881 (8) 
702 (9) 
440 (10) 
242 (11) 
608 
30 
316 NAFO-
"Quote" 
fOr EG 
Verbot 
6 469 
9 016 
6 669 
390 
328 
140 
790 
NF 19 9 2 
Autonome 
Quote der 
EG 
26 300 
6 000 (3) 
1 000 (4) 
19 000 Fange 
der EG 
(2) 
9 932 (9) 
6 291 (6) 
2 463 (7) 
6 814 (8) 
3 972 (9) 
429 (10) 
910 (11) 
• (12) 
972 19 9 3 
NAF0-
"Quote" 
fOr EG 
0 
6 469 
3 762 
4 690 
476 
390 
133 
140 
0 
NF Fange 
der EC 
/ 
Vorschlag 
Verordnung (EWG) Nr. des Rates 
vom 
zum Abschluß eines Abkommens in Form Briefwechsels über die 
Fischerelbeziehungen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
und der Regierung Kanadas 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
WlrtschaftsgemeInschaft, 
insbesondere auf Artikel 43, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (1), 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Kanada Ist ein wichtiger Partner der Europäischen Gemeinschaft, mit dem 
gute Beziehungen wünschenswert sind. Daher sollte ein Rahmen für die 
gegenseitige Zusammenarbeit zur Förderung einer wirksamen Erhaltung und 
langfristig tragbaren Nutzung der Fi schereIressourcen im Nordwest-
Atlantik geschaffen werden. Zu diesem Zweck haben sich die beiden 
Parteien über die Ausgestaltung ihrer Fi schereibeziehungen geeinigt. 
Das Abkommen in Form eines Briefwechsels über die Fi schereibeziehungen 
zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung 
Kanadas sollte gebilligt werden. 
Die beiden Partelen sind übereingekommen, die einzelnen Maßnahmen zur 
Zusammenarbeit durchzuführen entsprechend der dem Briefwechsel 
beigefügten Gemeinsamen Absichtserklärung und In Übereinstimmung mit 
dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen und dem 
Übereinkommen über die künftige multilaterale Zusammenarbeit auf dem 
Gebiet der Fischerei im Nordwest-Atlantik, deren Unterzeichner bzw. 
Vertragspartelen sie sind. Daher sollte die Kommission entsprechend den 
am 15. Dezember 1992 beschlossenen Verhandlungsrichtlinien befugt 
werden, die diesbezüglichen Beratungen zu führen. 
Zu den F(schereibeziehungen der beiden Parteien gehört der Zugang zu 
den überschüssigen Beständen in den kanadischen Gewässern. 
Für den Fall, daß die Gemeinschaft aufgrund besonderer Umstände nicht 
in der Lage Ist, die Zusammenarbeit mit Kanada aufrechtzuerhalten, sind 
entsprechende Bestimmungen für die Kündigung vorzusehen -
(1) 
? 
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
ArtlKei l 
Das Abkommen In Form Briefwechsels über die F(schereibeziehungen 
zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Regierung 
Kanadas wird im Namen der Gemeinschaft genehmigt. 
Der Wortlaut des Abkommens einschließlich der Gemeinsamen 
Absichtserklärung Ist dieser Verordnung beigefügt. 
Artikel 2 
Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Personen zu bestellen, die 
befugt sind, das Abkommen im Namen der Gemeinschaft zu unterzeichnen. 
Artikel a 
Die Kommission führt mit Unterstützung eines Ausschusses aus Vertretern 
der Mitgliedstaaten die Beratungen zwischen der Gemeinschaft und der 
Regierung Kanadas nach Ziffer I Buchstabe d, e, g, h und Ziffer II der 
Gemeinsamen Absichtserklärung. 
ArtIKe 
1. Im Falle von Schwierigkeiten im Sinne von Ziffer IV Buchstabe d der 
Gemeinsamen Absichtserklärung unterbreitet die Kommission dem Rat 
und den Mitgliedstaaten unverzüglich einen Bericht mit ihrer 
Stellungnahme über die Erfüllung der Voraussetzungen für die 
Kündigung des Abkommens. Innerhalb von zehn Tagen nach der 
Unterbreitung kann jeder Mitgliedstaat die Frage im Rat 
vorbringen. Der Rat kann mit qualifizierter Mehrheit beschllessen, 
den Vertrag nicht zu kündigen. Hat der Rat innerhalb eines Monats 
nach der Unterbreitung einen solchen Beschluß nicht gefaßt und kein 
Mitgliedstaat innerhalb der obengenannten Zehn-Tages-FrIst die 
Frage im Rat vorgebracht, so wird das Abkommen durch die Kommission 
gekündigt. 
2. Die Kommission notifiziert Im Namen der Gemeinschaft die Kündigung 
des Abkommens entsprechend Ziffer IV Buchstabe e der Gemeinsamen 
Abs IchtserkIärung. 
3 
Artikel S 
1. Wenn die Regierung Kanadas gemäß Ziffer III Buchstabe b der 
Gemeinsamen Absichtserklärung entschieden hat, der Gemeinschaft 
Fangmöglichkelten für überschüssige Bestände in Ihrer F Ischerei zone 
einzuräumen, beschließt der Rat Innerhalb von zwei Monaten nach der 
Notifizierung mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der 
Kommission über die Aufteilung auf die Mitgliedstaaten. 
2. Jeder Eigentümer oder Betreiber von Schiffen eines Mitgliedstaats, 
die an Fangtätigkelten oder sonstigen Unternehmungen Im Rahmen von 
Ziffer III Buchstabe c der Gemeinsamen Absichtserklärung beteiligt 
sind, übermittelt den zuständigen Behörden der Gemeinschaft die in 
Anwendung dieser Ziffer vorgeschriebenen Angaben über den 
gefangenen Fisch bzw. die gewonnenen F Ischerei erZeugnisse. Die 
Durchführungsbestimmungen zu diesem Absatz werden im Verfahren nach 
Artikel 18 der Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 (1) erlassen. 
ArtIKel 6 
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt 
der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. 
Diese Verordnung ist In allen ihren Teilen verbindlich und gilt 
unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel am 
Im Namen des Rates 
<1> ABI Nr. L 389 vom 31.12.1992, s. 1 
ABKOMMEN 
IN FORM BRIEFWECHSELS 
ÜBER DIE F ISCHEREIBEZIEHUNGEN 
ZWISCHEN DER EUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT 
UND DER REGIERUNG KANADAS 
Â^ 
Schreiben der Europäischen Gemeinschaft 
Herr 
Ich beehre mich den Empfang Ihres heutigen Schreibens mit folgendem 
Wortlaut zu bestätigen: 
"Ich beehre mich auf die Verhandlungen zwischen den Delegationen 
Kanadas und der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft vom 16. bis 17. 
Dezember 1992 in Brüssel über die gegenseitigen F(schereibeziehungen 
Bezug zu nehmen. Diese Verhandlungen führten am 17. Dezember 1992 zur 
Paraphierung der beigefügten Gemeinsamen Absichtserklärung der 
Regierung Kanadas und der Europäischen Gemeinschaft über ihre 
Fischerelbeziehungen mit dem Ziel der wirksamen Erhaltung und 
langfristig tragbaren Nutzung der Fi sehvorkommen im Nordwest-Atlantik 
in Übereinstimmung mit dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten 
Nationen und dem Übereinkommen über die künftige multilaterale 
Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im Nordwest-Atlantik. 
Wenn die Gemeinschaft dem zustimmt, beehre ich mich ferner 
vorzuschlagen, daß dieses Schreiben, das In dänischer, deutscher, 
englischer, französischer, griechischer, niederländischer, 
italienischer, portugiesischer und spanischer Sprache rechtsverbindlich 
Ist, und die beigefügte Absichtserklärung zusammen mit Ihrem 
Bestätigungsschreiben ein Abkommen über die F Ischereibeziehungen 
zwischen der Regierung Kanadas und der Europäischen Gemeinschaft 
bildet, das mit dem Datum Ihrer Antwort in Kraft tritt." 
Ich beehre mich Ihnen mitzuteilen, daß die Europäische Gemeinschaft dem 
Inhalt Ihres Schreibens zustimmt. 
Genehmigen Sie, Herr den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten 
Hochachtung. 
Anlage: Gemeinsame Absichtserklärung 
yU 
Schreiben Kanadas 
Herr 
Ich beehre mich auf die Verhandlungen zwischen den Delegationen Kanadas 
und der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft vom 16. bis 17. Dezember 
1992 in Brüssel über die gegenseitigen Fi schereibeziehungen Bezug zu 
nehmen. Diese Verhandlungen führten am 17. Dezember 1992 zur 
Paraphierung der beigefügten Gemeinsamen Absichtserklärung der 
Regierung Kanadas und der Europäischen Gemeinschaft über ihre 
Fischerelbeziehungen mit dem Ziel der wirksamen Erhaltung und 
langfristig tragbaren Nutzung der Fischvorkommen im Nordwest-Atlantik 
in Übereinstimmung mit dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten 
Nationen und dem Übereinkommen über die künftige multilaterale 
Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im Nordwest-Atlantik. 
Wenn die Gemeinschaft dem zustimmt, beehre ich mich ferner 
vorzuschlagen, daß dieses Schreiben, das In dänischer, deutscher, 
englischer, französischer, griechischer, niederländischer, 
Italienischer, portugiesischer und spanischer Sprache rechtsverbindlich 
Ist, und die beigefügte Absichtserklärung zusammen mit Ihrem 
Bestätigungsschreiben ein Abkommen über die F(schereibeziehungen 
zwischen der Regierung Kanadas und der Europäischen Gemeinschaft 
bildet, das mit dem Datum Ihrer Antwort in Kraft tritt. 
Genehmigen Sie, Herr den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten 
Hochachtung. 
Anlage : Gemeinsame Absichtserklärung 
yii 
GEMEINSAME ABSICHTSERKLÄRUNG DER EUROPXISCHEN GEMEINSCHAFT UND DER 
REGIERUNG KANADAS ÜBER IHRE F ISCHEREIBEZIEHUNGEN 
Im Anschluß an die Verhandlungen, die am 16. und 17. Dezember 1992 
zwischen den Delegationen Kanadas und der Europäischen Gemeinschaft 
über die bilateralen Fi schereibeziehungen, in Brüssel stattfanden, 
haben dl« Regierung Kanadas und dl« Europäische Gemeinschaft (In 
folgenden "dis Partelen- genannt) 
unter Hinweis auf das 1976 unterzeichnete Rahmenabkommen über 
handelspolitische und wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den 
Europäischen Gemeinschaften und Kanada, 
elnaedenk der 1990 verabschiedeten Erklärung über die Beziehungen 
zwischen der EG und Kanada, in der beide Seiten Ihre feste Absicht 
bekräftigten, Ihre Partnerschaft auszubauen und sich vor allem im 
Rahmen Internationaler Organisationen um eine enge Zusammenarbeit In 
Fragen von beiderseitigem Interesse zu bemühen, 
angesichts der von den Parteien eingegangenen Verpflichtung, In 
allen Internationalen Gremien eng zusammenzuarbeiten, um die 
Vorschriften des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen in 
Übereinstimmung mit dem internationalen Recht umzusetzen, vor allem In 
Fragen der Erhaltung und Nutzung der lebenden Meeresschätze, 
In Anbetracht des 1978 unterzeichneten Übereinkommens über die 
künftige multilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Fischerei im 
Nordwest-Atlantik und der Verpflichtung der Parteien, die gemäß Artikel 
XI dieses Übereinkommens angenommenen Vorschläge für gemeinsame 
Maßnahmen zur Steuerung der Fischerei Im RegelungsbereIch In bezug auf 
ihre Staatsangehörigen durchzuführen, 
angesichts der Besorgnis der Parteien über den Zustand der 
Fischbestände Im Nordwest-Atlantik, Insbesondere die hohe 
fIscherei IIche Sterblichkeit und den Fang von Jungfischen, die ein 
Wiederauffüllen der Bestände erschweren, 
In Anbetracht der Erwartung beider Partelen, daß die Anwendung der 
von der FI schere I komm Iss Ion auf der 14. Jahrestagung der NAFO 
angenommenen Maßnahmen, vor allem die Mindestmaschenöffnungen und die 
Mindestgrößen für Fische, die fIscherei IIche Sterblichkeit und den Fang 
von Jungfischen reduzieren wird, 
In Kenntnis der ernsten Lage und der Tatsache, daß frühere 
Einschränkungen der Fangmöglichkelten nicht zu einem angemessenen 
Rückgang der fIscherei IIchen Sterblichkeit geführt haben, 
angesichts der Überzeugung beider Partelen, daß eine Steuerung des 
F Ischereiaufwände Im NAFO-RegelungsbereIch erforderlich Ist, die zum 
Wiederauffüllen der Bestände beiträgt, 
-1£-
eIngedenk des Fangverbots für Kabeljau des Bereichs 2J3KL 
Innerhalb der kanadischen F Ischerei zone, das 1992 von Kanada verhängt 
wurde, um diesen Bestand zu erhalten, und angesichts der auf der 14. 
Jahrestagung der NAFO ergangenen Entscheidung, daß dieser Bestand im 
Bereich 3L des NAFO-RegelungsbereIchs 1993 nicht gezielt befischt 
werden darf, 
angesichts der Tatsache, daß die Parteien sowohl bilateral als 
auch Im Rahmen der NAFO zusammenarbeiten, um Maßnahmen auszuarbeiten 
und zu erlassen, die eine wirksame internationale Inspektion und 
Kontrolle der Fischereitätigkeit Im NAFO-RegelungsbereIch 
gewährleisten, 
In Anbetracht der Tatsache, daß die Partelen Jeweils von sich aus 
wie auch im Rahmen der NAFO Maßnahmen planen, um den F Ischerei aufwand 
an die rechtmäßig bestehenden Fangmöglichkelten im NAFO-
Rege lungsbere ich anzupassen, 
angesichts der übereinstimmenden Auffassungen der Parteien, daß 
die Praxis des Umflaggens von Schiffen auf ein Land, das nicht 
Vertragspartei des NAFO-ÜbereInkommens Ist, um Im NAFO-Regelungsbereich 
unbeschränkt Fischfang ausüben zu können, eine unannehmbare Bedrohung 
für die Erhaltung der Fischbestände des Nordwest-Atlantiks darstellt, 
unter Hinwels auf die Beobachtung des NAFO-Wlssenschaftsrates, daß 
Schiffe unter der Flagge von NichtVertragsparteien des NAFO-
Übere inkommens Im NAFO-Regelungsbereich gegen die von den 
Vertragspartelen erlassenen Erhaltungsmaßnahmen verstoßen, indem sie 
bestimmte Bestände befischen und Fanggerät mit geringen 
Maschenöffnungen verwenden und somit die Verwirklichung der Ziele des 
Übereinkommens gefährden, 
eInoedenk der Tatsache, daß die Parteien im Rahmen der NAFO 
gemeinsam nach Möglichkeiten gesucht haben, die den Erhaltungsmaßnahmen 
der NAFO zuwiderlaufende Fangtätigkeit von Schiffen unter der Flagge 
von NichtVertragsparteien des NAFO-ÜbereInkommens zu unterbinden, und 
daß die Parteien sich bei diesen Flaggenstaaten dafür eingesetzt haben, 
ihre Schiffe aus dem NAFO-RegelungsbereIch zu entfernen, 
In Erkenntnis der Tatsache, daß trotz der Maßnahmen von 
Flaggenstaaten, die nicht Vertragspartelen des NAFO-ÜbereInkommens 
sind, die Bestandserhaltung Im NAFO-RegelungsbereIch weiterhin bedroht 
ist, 
In Würdigung folgender Tatsachen 
Beide Parteien haben im Rahmen der NAFO Maßnahmen zur Verbesserung 
der lnspektion und Kontrolle im Regelungsbereich erlassen und 
durchgeführt; sie betreffen 
(a) vorgeschriebene Dokumente für und Kennzeichnung von 
Fischereifahrzeugen und Fanggeräten nach einschlägigen NAFO-
Normen; 
(b) die Grundlagen für einen regelmäßigen Informationsaustausch im 
Bereich der Überwachung und einen gegenseitigen Austausch von 
Inspekteuren; 
-w-
(c) die Luftüberwachung Im Rahmen der NAFO-RegeIung gemeinsamer 
internationaler Inspektion und die Auswertung der entsprechenden 
Berichte; 
(d) das Hall-System der NAFO; 
(e) die Vorkehrung, daß ihre zuständigen Behörden unverzüglich die 
erforderlichen Untersuchungen durchführen, um Beweise für 
offensichtliche Verstöße gegen die Erhaltungs- und Kontrollmaß­
nahmen der NAFO sicherzustellen und umgehend entsprechende Rechts­
oder Verwaltungsverfahren einzuleiten; 
(f) die Überwachung der Quotenausnutzung (Verhältnis zwischen 
Fangmengen und Quoten) und die Überprüfung, daß die Fangverbote 
eingehalten werden (Einsatz von Inspekteuren im NAFO-
Rege lungsbere ich und Überwachung der Anlandungen); 
In Anerkennung der Tatsache, daß beide Parteien ab dem 1. Januar 
1993 die folgenden in der NAFO vereinbarten Maßnahmen durchführen: 
- ein Pilotprogramm für Beobachter mit einer Laufzeit von 18 
Monaten; 
- die Verpflichtung für die SchiffsfUhrer, den NAFO-
Inspekteuren Staupläne und Logbücher vorzulegen; 
- Mindestgrößen für Kabeljau und Plattfische; 
- 130 mm-Standardmaschen für den Grundfischfang mit zwei von 
der NAFO genehmigten Ausnahmen; 
- Vorschriften über Bei fange; 
- Eln-Netz-Regel (Netze, die nicht im NAFO-Regelungsbereich 
verwendet werden dürfen, müssen sicher verstaut sein). 
I Die Partelen sind übereingekommen 
(a) Im Hinblick auf eine wirksame Erhaltung und langfristig 
tragbare Bewirtschaftung der Fl schereiressourcen Im Nordwest-
Atlantik zusammenzuarbeiten; 
(b) die Entscheidungen der NAFO über Bewirtschaf tungs- und 
Erhaltungsmaßnahmen In der Fischerei entsprechend ihren 
Rechten und Pflichten Im Rahmen des NAFO-ÜbereInkommens zu 
befolgen; 
(c) angesichts der Bereitschaft zur Zusammenarbeit, mit der 
Kanada und die Gemeinschaft auf der Jahrestagung der NAFO 
1992 zu den Entscheidungen über Bewirtschaftungs- und 
Erhaltungsmaßnahmen beigetragen haben, die Annahme solcher 
Maßnahmen durch die NAFO-Fischere!kommissIon zu unterstützen, 
die Im Einklang stehen mit Artikel XI des ANFO-
übereInkommens; nach Maßgabe deses Artikels hat Kanada die 
NAFO-Fischerei kommIssIon weiterhin darüber zu unterrichten, 
welche Maßnahmen und Entscheidungen es im Bereich der 
Bewirtschaftung und Bestandserhaltung trifft; 
-IS-
Cd) sich um die Förderung einer engeren wirtschaftlichen 
Zusammenarbeit zwischen Kanada und der Gemeinschaft Im 
Bereich der Fischerei zu bemühen; 
(e) unter Berücksichtigung Internationaler Rechte und 
Verpflichtungen über gemeinsame Vorschläge zu folgenden 
Fragen zu beraten und diese rechtzeitig zur Erörterung auf 
der Jahrestagung der NAFO 1993 vorzulegen: 
- eine Regelung zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen 
NAFO-Vertragspartelen, die im Rahmen des 
Widerspruchsverfahrens entstehen können, wenn dessen 
Anwendung die Erreichung der Ziele des NAFO-Übereinkommens 
gefährden sol Ite; 
- Maßnahmen zur Unterblndung der Fangtätigkeit von 
Fischereifahrzeugen unter der Flagge von 
NichtVertragsparteien Im NAFO-RegelungsbereIch, die der 
Verwirklichung der Im NAFO-ÜbereInkommen festgelegten 
Ziele zuwiderläuft; diese Maßnahmen betreffen vor allem 
Flaggenstaaten, die es versäumen, rechtzeitig und wirksam 
Schritte hinsichtlich der F Ischerei tatigkeIt ihrer 
Staatsangehörigen oder Schiffe Im NAFO-RegelungsbereIch zu 
unternehmen ; 
- weitere Maßnahmen, u.a. auch etwaiges Einfuhrverbot für 
Fisch, der Im NAFO-RegelungsbereIch durch 
Fischereifahrzeuge unter der Flagge von 
NI chtvertragspartelen des NAFO-ÜbereInkommens gefangen 
wurde; 
(f) Maßnahmen durchzuführen, die verhindern sollen, daß Ihre 
Schiffe auf Flaggen von NichtVertragsparteien des NAFO-
Übere inkommens umgeflaggt und dann unter Mißachtung der 
Erhaltungs- und KontrolImaßnahmen der NAFO als Fangschiffe Im 
NAFO-Regelungsbereich eingesetzt werden; 
(g) bei der Durchführung und Verbesserung von Maßnahmen 
zusammenzuarbeiten, die eine wirksame Überwachung und 
Inspektion der F Ischerei tatIgkeit im NAFO-Regelungsbereich 
gewährleisten und damit sicherstellen sollen, daß die 
vereinbarten Bewirtschaftungsmaßnahmen eingehalten werden; 
(h) Im Rahmen der NAFO gemeinsam an der Entwicklung und 
Durchführung weiterer Maßnahmen zur Herstellung eines 
besseren Gleichgewichts zwischen dem F Ischerei aufwand und den 
rechtmäßigen Fangmöglichkelten mitzuwirken und In Ihrem Land 
die erforderlichen Schritte zu unternehmen, die eine wirksame 
Anwendung dieser Maßnahmen sicherstellen; 
(I) einen gemeinsamen Ausschuß hoher Beamter einzusetzen, der bei 
Bedarf, mindestens aber einmal Im Jahr, zusammentritt, um die 
Anwendung dieses Abkommens und die Erfüllung der von den 
Partelen eingegangenen Verpflichtungen zu überprüfen; 
(J) sicherzustellen, daß Ihre Schiffe Im NAFO-RegelungsbereIch 
die Erhaltungs- und KontrolImaßnahmen der NAFO sowie ihre 
eigenen F Ischerei Vorschriften ordnungsgemäß befolgen; 
-le'-
- ab 1993 wird die Gemeinschaft mindestens ebenso umfassende 
Kontrollen der Gemeinschaftsschiffe vornehmen wie 1992, um 
sicherzustellen, daß die Quoten nicht überschritten 
werden; sie wird Im Zuge einer wirksamen Überwachung die 
Einstellung des Fischfangs verfügen, sobald eine Quote als 
ausgeschöpft gilt, und Beschränkungen des 
F Ischerei aufwands (Anzahl der Schiffe und der Fangtage) 
nach Maßgabe der Quoten und anderer rechtmäßiger 
Fangmög11chkeI ten anst reben ; 
(k) weiterhin Inspektionsschiffe im NAFO-Regelungsbereich 
einzusetzen, die im Rahmen der Regelung gemeinsamer 
Internationaler Inspektion im Einklang mit den operationeilen 
Erfordernissen tätig sind; 
- zu diesem Zweck beabsichtigt die EG-Kommission, 1993 für 
einen Zelträum von zehn Monaten ein Inspektionsschiff in 
den NAFO-Regelungsbereich zu entsenden, wie dies bereits 
1992 geschehen ist; 
in der Zeit, in der kein gemeinschaftliches 
Inspektionsschiff zur Verfügung steht, wird die EG-
Kommission, wenn sich dies für beide Parteien praktisch 
durchführen läßt, Fischerei Inspekteure bestellen, die ihre 
Aufgaben von einem kanadischen Uberwachungsschiff aus 
wahrnehmen; 
(I) auch 1993 vierteljährlich die kanadische und die 
gemeinschaftliche Inspektions- und Überwachungstätigkeit wie 
auch das entsprechende Datenmaterial zu prüfen, u.a. auch die 
Berichte über die Fänge der Fischereifahrzeuge Kanadas und 
der Gemeinschaft Im NAFO-Regelungsbereich, damit der Grad 
der Ausnutzung der Quoten genau und rechtzeitig bestimmt 
werden kann; diese Maßnahme kann im gegenseitigen 
Einvernehmen auch In den folgenden Jahren fortgesetzt werden. 
ii Per Kabel laubestand 2J3KL 
In Anerkennung der Feststellungen des NAFO-Wissenschaftsrates, 
wonach seit 1986 im Jahresdurchschnitt im NAFO-Regelungsbereich 
etwa 5 % der Gesamtb Iornasse des Bestandes vorgekommen sind, 
(a) nehmen die Partelen zur Kenntnis, daß Kanada eine jährliche 
Bestandsabschätzung durch den NAFO-Wlssenschaftsrat fordert, 
die sich auf alle sachdienlichen wissenschaftlichen Angaben 
stutzt, einschließlich der Forschungsergebnisse und Daten des 
"Canadian Atlantic Fisheries Scientific Advisory Committee"; 
(b) erkennen die Parteien an, daß Kanada jedes Jahr eine 
zulässige Gesamtfangmenge (TAC) festsetzt und die 
FischereIkommi88Ion der NAFO für den NAFO-Regelungsbereich 
eine Menge in Höhe von 5 % des TAC festlegt und diese nach 
dem Verteilungsschlüssel der Kommission und in 
Übereinstimmung mit dem NAFO-ÜbereInkommen auf die 
Vertragspartelen aufteilt; 
-iv 
(c) kommen die Partelen Ubereln, alle Entscheidungen der NAFO-
F Ischerei komm iss Ion über den 5 %lgen Anteil der TAC zu 
unterstützen, die auf sachdienlichen Informationen oder 
Empfehlungen des Wissenschaftsrats der NAFO beruhen und mit 
den Entscheidungen Kanadas über Bewirtschaftungs- und 
Erhaltungsmaßnahmen vereinbar sind. 
I II Die Partelen nehmen folgenden Beschluß der kanadischen Regierung 
zur Kenntnis 
(a) Den Fischereifahrzeugen der Gemeinschaft wird gestattet, 
kanadische Häfen unter Einhaltung der Rechts- und 
Verwaltungsvorschriften Kanadas anzulaufen und zu benutzen; 
(b) der EG wird nach einem vergleichbaren Verfahren, wie es für 
die Zulassung von anderen ausländischen Fischereifahrzeugen 
zum Fischfang in der kanadischen F Ischerei zone gilt, Zugang 
zu den von Kanada als überschüssig bezeichneten, d. h. über 
den kanadischen Fangbedarf hinausgehenden Fangmengen 
eingeräumt, womit dem traditionellen Interesse der EG an der 
Zuteilung vorhandener Überschüsse an Grundfischmengen 
(Insbesondere Rotbarsch, Rotzunge und schwarzem Heilbutt) 
Rechnung getragen wird; 
(c) EG-Schiffen wird erlaubt, zusammen mit kanadischen 
Unternehmen an Handelsvereinbarungen im Rahmen von 
Entwicklungsprogrammen oder anderen F ischerei Programmen im 
Einklang mit den politischen Leitsätzen der kanadischen 
Reg i erung te 11 zuhaben. 
iv Die Parteien Kommen wie folgt überein 
(a) Dieses Abkommen beeinträchtigt In keiner Weise andere 
multilaterale Abkommen, an denen Kanada und die Gemeinschaft 
oder einer ihrer Mitgliedstaaten als Vertragsparteien 
beteiligt sind, noch die Standpunkte einer der beiden 
Partelen zu Fragen des Seerechts. 
(b) Dieses Abkommen beeinträchtigt nicht die Abgrenzung der 
Wirtschaftszonen oder Fi schereIzonen zwischen Kanada und den 
Mitgliedstaaten der Gemeinschaft. 
(c) Dieses Abkommen tritt mit seiner Unterzeichnung in Kraft und 
geht ab diesem Zeitpunkt dem am 30. Dezember 1981 zwischen 
der Regierung Kanadas und der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft geschlossene F ischerei abkommen vor. 
(d) Wirft die Auslegung oder Anwendung der genannten 
Vereinbarungen und Verpflichtungen Fragen auf, so teilt die 
betreffende Partei der anderen dies mit und ersucht sie um 
möglichst baldige Konsultationen zur Beilegung der 
Schwierigkeiten. 
(e) Kommt trotz der Bemühungen beider Parteien keine Lösung 
zustande, so kann jede der beiden Vertragsparteien dieses 
Abkommen nach Ablauf von 60 Tagen nach Eingang des unter 
Buchstabe d) erwähnten Ersuchens um Konsultationen bei der 
anderen Vertragspartei Jederzeit kündigen. 
-|S-
Schreiben der Regierung Kanadas 
Herr 
Unter Bezugnahme auf das am heutigen Tag unterzeichnete 
F ischerei abkommen zwischen der Regierung Kanadas und der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft wende ich mich mit diesem Schreiben an Sie, da 
eine Entscheideung darüber ansteht, wie der jährlich im NAFO-
Rege lungsbere ich zur Verfügung stehende Anteil von 5 % der zulässigen 
Gesamtfangmenge an Kabeljau des Bereichs 2J3KL auf die NAFO-
Vertragspartelen verteilt werden soll. Ich beehre mich, Ihnen zu 
bestätigen, daß nach dem Vorschlag, den Kanada und die Gemeinschaft auf 
der NAFO-Jahrestagung 1993 unterbreiten werden, zwei Drittel von diesen 
5 % auf die EG entfallen sollen. 
Ich gehe In diesem Zusammenhang davon aus, daß die Gemeinschaft 
Ihre Fangmengen am Kabeljaubestand des Bereichs 2J3KL auf den von der 
NAFO genehmigten Anteil begrenzt. 
Kanada nimmt zur Kenntnis, daß der Rat der Europäischen 
Gemeinschaft Im Rahmen der Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik 
unter anderem neue Überwachungsmaßnahmen sowie die Einführung einer 
Lizenzregelung für Schiffe der Gemeinschaft Im NAFO-RegelungsbereIch 
erwägt, um den F Ischerei aufwand (Anzahl der Schiffe und der Fangtage) 
besser zu steuern und gleichzeitig sicherzustellen, daß die Fänge den 
vorgegebenen Quoten und anderen rechtmäßigen Fangmöglichkeiten 
entsprechen; bei Verstößen droht der Entzug der Lizenzen. 
Außerdem möchte ich vorschlagen, daß dieses Schreiben, dessen 
englische und französische Fassung gleichermaßen rechtsverbindlich 
sind, wie auch Ihr Schreiben vom gleichen Datum Integraler Bestandteil 
des am heutigen Tag unterzeichneten Fl scherelabkommens zwischen der 
Regierung Kanadas und der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft sind. 
Genehmigen Sie, Herr den Ausdruck meiner 
ausgezeichnetsten Hochachtung. 
Schrelben der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
Herr 
Ich beehre mich, den Eingang Ihres heutigen Schreibens mit 
folgendem Wortlaut zu bestätigen: 
"Unter Bezugnahme auf das am heutigen Tag unterzeichnete 
F ischerei abkommen zwischen der Regierung Kanadas und der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft wende Ich mich mit diesem Schreiben an Sie, da 
eine Entscheideung darüber ansteht, wie der jährlich im NAFO-
Rege lungsbere Ich zur Verfügung stehende Anteil von 5 % der zulässigen 
Gesamtfangmenge an Kabeljau des Bereichs 2J3KL auf die NAFO-
Vertragspartelen verteilt werden soll. Ich beehre mich, Ihnen zu 
bestätigen, daß nach dem Vorschlag, den Kanada und die Gemeinschaft auf 
der NAFO-Jahrestagung 1993 unterbreiten werden, zwei Drittel von diesen 
5 % auf die EG entfallen sollen. 
Ich gehe in diesem Zusammenhang davon aus, daß die Gemeinschaft 
ihre Fangmengen am Kabeljaubestand des Bereichs 2J3KL auf den von der 
NAFO genehmigten Anteil begrenzt. 
Kanada nimmt zur Kenntnis, daß der Rat der Europäischen 
Gemeinschaft Im Rahmen der Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik 
unter anderem neue Überwachungsmaßnahmen sowie die Einführung einer 
Lizenzrege lung für Schiffe der Gemeinschaft Im NAFO-Regelungsbereich 
erwägt, um den F Ischerei aufwand (Anzahl der Schiffe und der Fangtage) 
besser zu steuern und gleichzeitig sicherzustellen, daß die Fänge den 
vorgegebenen Quoten und anderen rechtmäßigen Fangmöglichkeiten 
entsprechen; bei Verstößen droht der Entzug der Lizenzen. 
Außerdem möchte ich vorschlagen, daß dieses Schreiben, dessen 
englische und französische Fassung gleichermaßen rechtsverbindlich 
sind, wie auch Ihr Schreiben vom gleichen Datum Integraler Bestandteil 
des am heutigen Tag unterzeichneten Fl schereiabkommens zwischen der 
Regierung Kanadas und der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft sind." 
Ich beehre mich, Ihnen mitzuteilen, daß die Gemeinschaft dem 
Inhalt Ihres Schreibens zustimmen kann und daß Ihr Schreiben und diese 
Antwort zusammen gemäß Ihrem Vorschlag Teil des am heutigen Tag 
unterzeichneten Fl schereiabkommens zwischen der Regierung Kanadas und 
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ist. 
Genehmigen Sie, Herr , den Ausdruck meiner 
ausgezeIchnetsten Hochachtung 


ISSN 0254-1467 
KOM(93)214endg. 
DOKUMENTE 
DE 1103 
Katalognummer : CB-CO-93-239-DE-C 
ISBN 92-77-55798-2 
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LP2985 Luxemburg