ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)711
Vol.1971/0115

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(71)711endg.
Brussel,den30.Juni1971
Vorschlageiner
VERORDNUNG(EWG)LESRATES
überdiegemeinschaftliche Finanzierung derAusgaben
fürdieDurchführung derNahrungsmittelhilfeübereinkommen
von1967und1971
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0H(71)711end-.

VI/1646/71-Î )
KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Vl-F-1-EAGFL -Garantie lO.Juni 1971
Vorschlag füreine Verordnung desRates
über diegemeinschaftliche :sFinanzierung der
Ausgaben fürdieDurchführung derNahrungsmittelhilfe -
ubereinkommen von1967 und 1971 »
(Mitteilung derHerren Mansholt undDeniau )
Einfuhrung fur dieKommission
1* Durch diesen Verordnungsvorschlag soll dieVerordnung Nr.2052 /69des
Rates vom17»Oktober 1969 betreffend diegemeinschaftliche Finanzierung
derAusgaben für "dieDurchführung desÜbereinkommens über dieNahrungs -
mittelhilfe ersetzt werden .Dievorgenannte Verordnimg wird nämlich derneue ..»
Lage ,diezumeinen durch dieEinführung dereigenen Mittel ab1»Januar
1971 undzumandern durch disUnterzeichnung eines neuen Nahrungsmittel -
hilfeübereihkommens imJahre 1971 entstanden ist ,nicht mehr gerecht ,
2. Indiesem Vorschlag sind ferner diebeiderDurchführung desÜbereinkommens
vonI967 erworbenen Erfahrungen berücksichtigt ,.insbesondere . ..
imEinblick aufdieEinzelheiten fürdieBeförderung derLieferungen und
etwaige .,ergänzende Massnahmen .Diese Einzelheiten werden ,gemäss Artikel
8derVerordnung Nr.2052/69ineinem Bericht über diefinanziellen
Gesichtspunkte beiderDurchführung desersten Übereinkommens aufgeführt .
Dieser Bericht soll möglichst bald demRatübermittelt werden undals
»Begründung zudemvorliegenden Verordnungsvorschlag dienen .
3. Abschliessend wird dieKommission ersucht ,diesen Vorschlag füreine
Verordnung desRates zubilligen ,demRatzuübermitteln undumAnhörung
desEuropäischen Parlaments zuersuchen .
N.B. Dieser Verordnungsvorschlag berücksichtigt dieMitteilung der
Kommission andenRathinsichtlich derDurchftthrungrsmodalitäten
fürdaszweite Nahrungsmittelhilfeübereinkommen .

-2-
Vorschlag füreine Verordnung (EWG)desRates
über diegemeinschaftliche Finanzierung derAusgaben
fürdieDurchführung derNahrungsmittelhilfeübereinkommen
'» von 1967 i-tnd' 1971
«»
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -V
V
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufdieArtikel 43und209 »- . «
- ' -aufVorschlag derKoramission , ;
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ?-■ ■ ■'
;in'Erwägung nachstehender Gründe :•• • - ■
,pieVerordnung (ENG)Nr.2052 /69desRates vom1^.Oktober ,1969betreffend .die
gemeinschaftliche Finanzierung derAusgaben fürdieDurchführung desÜbereinkommens
über dieNahrungsmittelhilfe (l)wird derneuen Lage ,diezumeinen durch;' die
Einführung dermitBeschluss vom21,April .1970 über dieErsetzung derFinanz­
beiträge derKitgliedstaaten durch eigene Mittel derGemeinschaft en(2)zum1«
Januar 1971 eingeführte Regelung und zumandern durch Unterzeichnung eines
neuen Nahrungsmittelhilfeübereinkommens entstanden ist ,nicht mehr gerecht .
Nach dem3eschluss vom21,April 1970 treten ,vomHaushaltsplan derEuropäischen
Gemeinschaften fürdasJahr 1971 &b,dieeigenen Mittel andieStelle sämtlicher
Aufbringungsschlüssel fürdieBeiträge derMitgliedstaaten ;dieinArtikel 5der
Verordnung (EWG)Nr,2052 /69vorgesehenen besonderen Schlüssel fürGemeinschafts -
massnahmen zurDurchführung desNahrungsmittelhilfeübcreinkommens sind seit
-Einsetzung entsprechender Mittel fürdasDurchführungs schema I969/7Oinden
Haushaltsplan 1971»überholt ;dadiese Schlüssel jedoch gemäss Artikel 3Absatz 5
dieses Beschlusses weiterhin fürMittel gelten ,die..berßits..ön ..einen-Haushalts -
plan vordemHaushaltsjahr 1971 eingesetzt wurden ,istesangebracht ,fürdas
Johres-Aktionsprogramm 1968/69weiterhin -Artikel 7derVerordnung (EWG)Nr.2052 /69
anzuwenden .
(1)AB1Nr.L263vom21,10,1969 ,S.6
(2)AB1Nr.L94vom28,4.1970 ,S,19

-2-
Imzweiten Nahrungsmittelhilfeübereinkommen istdieMöglichkeit von
Schenkungen inForm vonQetreide ,Reis undabgeleiteten Erzeugnissen
vorgesehen ;dieVerordnung Nr.l20 /67/EVIGdesRates vom13.Juni 1967 über die ,
*
gemeinsame Marktorganisation fürGetreide (l),zuletzt geändert durch die
Verordnung ^2),unddieVerordnung 359/67/EWGdesRates vom25.Juli
1967 über diegemeinsame Marktorganisation fürEeis (3),zuletzt geändert durch
dieVerordnung (4),vmrden dementsprechend abgeändert .
BeiderFinanzierung desdenErstattungen entsprechenden Teils derAusgaben
sind derEinfachheit halber diegleichen Regeln wiefürErstattungen beider
Ausfuhr nach Drittländern anzuwenden ,wiesieimRahmen dergemeinsamen Markt­
organisationen vorgesehen sind ;fürMassnahmen vordem31.12.1970 handelt es •ML■
sichd umdieVerordnung Nr,I7/64/EWGdesRates vom5»Februar 1964 über die
Bedingungen fürdieBeteiligung desEuropäischen Ausri chtungSHind 'Garantiefonds
fürdieLandwirtschaft (5)»zuletzt geändert durch dieVerordnung (EWG)Nr.2591/70
(6)undfürMassnahmen nach diesem Zeitpunkt umdieVerordnimg (SWG)Nr.729/70
desRates ,vom21,April 1970 über ,dieFinanzierung dergemeinsamen Agrarpolitik(7 ).
Beidenanderen Ausgaben imZusammenhang mitGemeinschaftsaktionen wäre eszur
einfacheren Durchführung zweckmässig ,spätestens abdemÜbereinkommen von1971
eine Regelung zurFinanzierung mittels Vorschüssen nach demMuster derAbteilung
Garantie desEAGFL einzuführen jüberdies empfiehlt essich fürVerträge mit
öffentlichen oder privaten Einrichtungen besondere Bestimmungen vorzusehen .
Wegen derVerzögerung ,diebeiderEinführung derRegelung zurFinanzierung derHilf
eingetreten ist ,konnten diebeidemÜbereinkommen von19^7 ursprünglich vorge­
sehenen Einzelheiten fürdiegemeinschaftliche Beteiligung nicht ausgeführt werden
und sind daher beidennoch nicht unter eine Vorschussregelung fallenden Ausgaben
abzuändern .
(liAB1Nr.117 vomI9.6.I967 ,Seite 2269/67
(2)AB1 vom
(3)AB1Nr.174 vom31.7.1967 ,Seite 1
(4)AB1Nr.vom (siehe Dok.KOM/71/488endgiiltig vom
6.Mai1971 )
(5)ABlNr.34vom£7.2.1964 ,Seite 586/64
(6)ABlNr.L 280vom26.12.1970 ,Seite 63
(7)AB1NrL94vom28.4.1970 ,Seite 13

-4-
Nach donbeiDurchführung desÜbereinkommens von1967 erworbenen Erfahrungen
i3tdieMöglichkeit vorzusehen ,dass sowohl diemitderBildung vonReserven
fürSoforthilfeaktionen verbundenen Lagerungskosten alsauch dieHeranführungs -
kosten zumBestimmungsort ,Verarbeitungs -undVerteilungskosten finanziert werden -
HilT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
1, EeidenMassnahmen zurDurchführung derNahrungsmittelhilfeubereinkommen
von1967 und .1971 finanziert derEuropäische Ausrichtungs -undGarantiefonds
fürdieLandwirtschaft denTeil derAusgaben ,wich erderErstattung beider
Ausfuhr nach Drittländern abzüglich dernach derFob-Stufe auffallenden
Kosten entspricht » '
2, Dementsprechend finden folgende Bestimmungen entsprocaorKio :\nweniun.j :
a)dieVerordnung Nr,17/64/E!"JGfürvordem1,1.1971 unddieVerordnung
(EWG)Nr,723/70fürabdiesem Zeitpunkt durchgeführte Massnahmen ;
b)dieinArtikel 16derVerordnung Nr.120/ über Getreide undin
Artikel 17derVerordnung I7r,359 /67/EWGüber "Reis vorgesehenen allgemeinen .
Regeln undDurchführungsbestimmungen fürErstattungen beiderAusfuhr ,
Artikel 2
DieInterventions teile gibt zurDurchführung derNahrungsmittelhilfeuber -
einkommen von1967 und1971 dieWaren zueinem .iPreis ab,derdemInter -
vent ionspr eisfürdenHandelsplatz entspricht ,andemsich dieWaren
imMonat ihrer Entnahme befinden .
Befinden sich dieWaren aneinem anderen Platz sowird dieser Preis gemäss
dennach Artikel 17Absatz 4derVerordnung Nr«120 /67/EWGoder gegebenen­
falls dennn.ch Artikel 5Absatz 4derVerordnung Nr,359/67/EWGerlassenen
Bestimmungen zurFestsetzung desPreises ,zudemdieInterventionsstelle
diöWaren einzukaufen hat .berichtigt .
•/.

-5-
Artikel 3
1. BeidenMassnahmen ,diosich aufdieNahrungsmittelhilfeubereinkommen von i
1967 und1971 beziehen unddieinAnwendung dervondenOrganen derGemein - j
schaft gefassten Beschlüsse durchgeführt sind ,werden ausser deninArtikel 1
genannten Ausgaben auch .1folgende Ausgaben vonderGemeinschaft finanziert :
a)derWert derbiszurfob-Stufe gelieferten Karen abzüglich derdurch Artikel
1gedeckten Ausgaben ;
b)jeweils dann ,wenn dieBildung einer Reservemenge fürSoforthilfeaktionen
beschlossen wird ,dieAusgaben fürdieLagerhaltung ;
c)dieAusgaben ,dieganz oder teilweise dieHeranführungskosten zumBestimmungs­
ortdecken ;
d)dieAusgaben ,dieganz oder teilweise dieVerarbeitungs -oder Verteilungs -
kosten decken ;
AufVorschlag derKommission beschliesst derRat einstimmig dieFinanzierung der
Ausgaben unter b),c)undd).
DieAusgaben unter c)undd)können alsPauschalbetrag angesetzt werden .
2. DieDurchführungsbestimmungen zuAbsatz 1werden ,soweit erforderlich ,nach
demVerfahren desArtikels 26derVerordnungen Nr.l20 /67/EWGbzw.359/67/EWG
erlassen .

5
Artikel 4
1. DieMitgliedstaaten bezeichnen dieDienststellen undEinrichtungen ,diesie
zurBegleichung derinArtikel 3genannten Ausgaben ermächtigen .Sieunterrichten
dieKommission möglichst bald über dieSatzung dieser Steifen undEinrichtungen
sowie dieverwaltungs -undbuchungstechnischen Bedingungen nach denen siear­
beiten undlegen fihrjährlich jeglichen vonihnen oder denzuständigen Kontroll­
stellen erstellten Bericht (oder Teile davon )über diese Ausgaben vor.
2. DieMitgliedstaaten übermitteln derKommission regelmässig folgende
Unterlagen betreffend dievorgenannten Stellen undEinrichtungen :
a)Aufstellungen über Kassenbestand undVoranschläge fürdenFinanzbedarf
b)Jahresrechnungen mitdenfürihren Abschluss erforderlichen Belegen .
3. AufderGrundlage derinAbsatz 2genannten Unterlagen entscheidet die
Kommission nach Anhörung desAusschusses des EAGFL inregelmässigen Abständen
entsprechend demBedarf über diezurDeckung derinArtikel 3genannten Ausgaben
bestimmten Vorschüsse undschliesst dieRechnungen derDienststellen undEin­
richtungen vorEnde desfolgenden Jahres ab.
4»DieDurchführungsbestimmungen zudiesem Artikel werden nach demVerfahren des
Artikels 13derVerordnung (EWG )Nr.729/70erlassen .
Artikel 5
Schliesst dieGemeinschaft einAbkommen miteiner öffentlichen oder privaten
Einrichtung ab,soerstattet dieKommission dieinArtikel 3Absatz 1Buchstabe
c)undd)genannten Ausgaben aufgrund vonBelegen oder zahlt gegebenenfalls
denPauschalbetrag .

Artikel 6
1.InAbweichung vonArtikel 4übermitteln dieMitgliedstaaten derKommission ?!
nachDurchführung eines jeden indemÜbereinkommen von1967vorgesehenen Jahres'
Aktionsprogramms derGemeinschaft eine Aufstellung ifber die ,vonihnen geleistete :
Ausgaben .Indieser Aufstellung werden bei jeder Gemeinschaftsmassnahme aus­
gewiesen :
-dieAusgaben nach Artikel 3Absatz 1Buchstabe a)wobei zwischen denvon
Interventionsstellen übernommenen unddenaufdemMarkt aufgekauften Mengen
unterschieden wird ;
-gegebenenfalls dieAusgaben nach Artikel 3Absatz 1Buchstabe c).
AufderGrundlage derimvorhergehenden Absatz genannten Aufstellungen
beschliesst dieKommission nach Anhörung desAusschusses desEAGFL über die
Beteiligung anallen Gemeinschaftsaktionen eines jeden Jahresprogramms .
2. IstdieDurchfuhrung desdritten Jahres-Aktionsprogramms derGemeinschaft
beiInkrafttreten dieser Verordnung jedoch noch nicht abgeschlossen ,sofindet
Absatz 1nuraufbereits ausgeführte Massnahmen Anwendung ,
Artikel 7
DieVerordnung (EWG)Nr.2052/69wird aufgehoben .DieBestimmungen von
Artikel 7gelten jedoch weiterhin fürdie Abrechnung derAusgaben imZu­
sammenhang mitderDurchführung desAktionsprogramms 1968/1969 »Diese
Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar injedem
Mitgliedstaat ,
Geschehen zuBrussel ,am. .... ImNamendes Hâtes
Der Président