Nr.C223/28 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 31.8.92
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurÄnderungder
Verordnung (EWG)Nr.2092/91desRatesvom24.Juni1991überdenökologischenLandbau
unddieentsprechendeBezeichnungderlandwirtschaftlichen ErzeugnisseundLebensmittel (*)
(92/C223/10)
DerRatbeschloßam27.März1992,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel198
desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeLandwirtschaft undFischerei
nahmihreStellungnahme am12.Mai1992an.Berichterstatter warHerrGardner.
DerAusschußverabschiedete aufseiner297.Plenartagung (Sitzungvom26.Mai1992)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
1.Einleitung
1.1.DerökologischeLandbauwirdlautLexikonals
„Landbau,deraufdenEinsatzvonchemisch-synthe­
tischenDünge-undSchädlingsbekämpfungsmitteln ver­
zichtet,definiert".
1.2.DieEWG-Verordnungistetwaswenigerstreng,
dennsiegestatteteinen—allerdingssehrbegrenzten
—Einsatzvonanorganischen DüngernundPflanzen­
schutzmitteln .Außerdemlegtsiedieeinzuhaltenden
Landbaumethoden ,wiesievondenökologisch
wirtschaftenden LandwirtenzurZeitpraktiziertwer­
den,genaufest.
1.3.DieAttribute„organisch",„biologisch",„öko­
logisch"usw.habensichalsabsatzstrategisch sehr
wirksamerwiesen,dasiedenEindruckerwecken,daß
diesobezeichnetenErzeugnissebekömmlicher ,natürli­
cherundgesünderalskonventionelle Erzeugnisseund
letztereirgendwiegeringerwertig sind.
1.4.Imallgemeinengibteszwischenökologischen
undaufkonventionelle WeiseerzeugtenProduktenkei­
nenfeststellbaren ,fürKontrollengenügendaufschluß­
reichenUnterschied .DavieleVerbraucherjedochglau­
ben,ökologischeLebensmittel seienbekömmlicher ,
sindsiebereit,diemitihrerErzeugungverbundenen
beträchtlichhöherenPreisezuzahlen.DiehöherenPro­
duktionskosten sindaufgeringereErnteerträgeundhö­
hereVerlustedurchSchädlingsbefall zurückzuführen .
2.Kontrollverfahren
2.1.InErmangelung bestehenderpraktizierbarer
KontrollenandenEndprodukten siehtdieVerordnung
Kontrollverfahren vor.FürErzeugnisseausderEWG
müssendieseVerfahrenvondenzuständigeneinzel­
staatlichenBehördenund/odervonprivaten
Kontrollstellen genehmigtwerden,dievondeneinzel­
staatlichenBehördenzurDurchführung vonKontrollen
unterihrerVerwaltungsaufsicht ermächtigtsind.
2.2.FürEinfuhrenausDrittländern wirdvonden
Erzeugerländern dieFestlegungentsprechenderKontrollverfahrenundVorschriftenerwartet,dievon
derGemeinschaftvordem24.Juni1992gutgeheißen
werdenmüssen.Dadiesnochnichtgeschehenist,müß­
tendieEinfuhrenzudemgenanntenZeitpunkteinge­
stelltwerden.
3.DerKommissionsvorschlag
3.1.InAnbetrachtdieserSachlageschlägtdieKom­
missionvor,daßdieEinführervondenDrittlandsliefe­
rantendenNachweiserbringenlassen,daßdiebetref­
fendenProduktenachVorschriftenundunterAnwen­
dungvonKontrollenerzeugtwurden,diedenGemein­
schaftsvorschriften und-kontrollengleichwertigsind.
DieAnwendungdiesesVerfahrensistaufdreiJahre
beschränkt,kannjedochverlängertwerden,wenndas
DrittlandnichtinderLageist,innerhalbderDreijah­
resfristoffizielleVerfahrenfestzulegen .
4.Bemerkungen
4.1.DasVerfahrenfürDrittlandseinfuhren istweni­
gerstrengalsdasfürGemeinschaftserzeugnisse .Beiden
VerfahrenistalsgroßesMankovorzuwerfen ,daßdas
FertigproduktdamitnichtaufseineEchtheitgeprüft
werdenkann.
4.2.DieInternationale VereinigungderOrganisatio­
nendesökologischenLandbaus(IFOAM)istzurZeit
darumbemüht,eineinternationaleAkkreditierungsstel ­
leeinzurichten,dieweltweitalleZertifizierungssysteme
zubewertenhätte.EinesolcheStellekönntezueiner
zuverlässigeren Kontrollmethode fürDrittlandseinfuh­
renbeitragen.
5.Empfehlungen
5.1.DerWirtschafts-undSozialausschuß räumtein,
daßderVorschlagdiezurZeitbestmöglicheLösung
darstellt.EräußertfernerfolgendeEmpfehlungen :
5.1.1.Dievorgeschlagene Regelungsollteaufdrei
JahrebeschränktundimLichtederGegebenheiten nach
AblaufdieserFristüberprüftwerden.
5.1.2.DieEinführersolltendazuverpflichtetwerden,
gegenüberder[inArt.9derVerordnung (EWG) Í1)ABl.Nr.C74vom25.3.1992,S.9.

31.8.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C223/29
2092/91vorgesehenen ]Kontrollstelledesjeweiligen
MitgliedstaatsdenNachweiszuerbringen,daßdieein­
geführtenProdukteErzeugungsbedingungen und
Kontrollvorschriften erfüllen,diedenjenigenderGe­
meinschaftgleichwertigsind.DieKontrollstellesollte
ihrerseitsdazuverpflichtetsein,denzuständigenBehör­
dendesbetreffendenMitgliedstaatsdieErteilungoder
VerweigerungihrerGenehmigungmitzuteilen.5.1.3.DieKommissionsollteunverzüglicheinen
odermehrereTestsentwickeln,mitdenendieEchtheit
deralsökologischbezeichnetenLebensmittelnach­
geprüftwerdenkann.DieskönnteimRahmenvon
gemeinschaftlichen Forschungsprojekten wiedemland­
wirtschaftlichen undagroindustriellen Forschungspro­
gramm[AgriculturalandAgro-industrial Research
Progratn(AAIR)]geschehen.
GeschehenzuBrüsselam26.Mai1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurÄnderungder
Verordnung (EWG)Nr.426/86überdiegemeinsameMarktorganisation fürVerarbeitungser­
zeugnisseausObstundGemüse(l)
(92/C223/11
DerRatbeschloßam7.Mai1992,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel198
desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeLandwirtschaft undFischerei
nahmihreStellungnahme am12.Mai1992an.Berichterstatter warHerrGardner.
DerAusschußverabschiedete aufseiner297.Plenartagung (Sitzungvom26.Mai1992)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
DerWirtschafts-undSozialausschuß befürwortetdenVorschlag,daeraufeineAnpassung
derVerordnungandasinderPraxisüblicheBemessungsverfahren abzielt.
GeschehenzuBrüsselam26.Mai1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
(MABl.Nr.C116vom7.5.1992,S.10.