ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 0 67 
 
 
 
Vol. 1983/00 24 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 19 83 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 2 7.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0M(83) 67 endg.
Brüssel, den 7. Februar 1983
VORSCHLAG FÜR EINE VERORDNUNG DES RATES (EWG)
über die Einführung eines endgültigen Andidumpingzolls für Kraftpapier 
und Kraftpappe in Form von Kraftliner mit Ursprung in den 
Vereinigten Staaten von Amerika und über die Annahme von 
Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Überprüfung des 
Antidumpingverfahrens betreffend Kraftpapier und Kraftpappe 
mit Ursprung in Österreich, Kanada, Finnland, Portugal, 
der Sowjetunion und Schweden
(von der Kommission dem Rat vorgelegt)
KOM(83) 67 endg.

EINFUEHRUNG
Am  8 . S eptem ber 1978 f ü h r t e  d e r Rat m it V e ro rd n u n g  (EWG) N r. 2 1 3 3 /7 8  e in e n  
e n d g ü ltig e n  A n tid u m p in g z o ll a u f d ie  E in fu h re n  von K r a f t l i n e r  m it U rsp ru n g  
in  den V e r e in ig te n  S ta a te n  von A m e rika  e in .  E b e n fa lls  im jr ih r e  1978 wurden 
V e r p flic h tu n g e n  s e ite n s  O e s te r r e ic h , K anada, F in n la n d , P o r tu g a l, Schweden 
und d e r S o w je tu n io n  b e z ü g lic h  d e r E in fu h re n  von K r a f t l i n e r  angenommen.
Im J u l i  1982 b e a n tr a g te  das G roupem ent E uropéen des F a b ric a n ts  de P a p ie rs  
p o u r O ndulé gemäss A r t i k e l  14 d e r V e ro rd n u n g  (EWG) N r. 3 0 1 7 /7 9  d ie  Uebei— 
P rü fu n g  des Z o lls  und d e r V e r p flic h tu n g e n  m it d e r B e g rü n d u n g , dass Dumping­
p r a k tik e n  w ie d e r a u fg e tr e te n  s e ie n  und d e r in  dem A n tid u m p in g z o ll und den 
V e r p flic h tu n g e n  f e s t g e s e t z t e  N o rm a lw e rt e r h e b lic h  ü b e r s c h r it t e n  worden s e i.  
W e ite r wurde v o r g e b r a c h t, dass dem W ir ts c h a fts z w e ig  d e r G e m e in s c h a ft e in e  
b ed e ute nd e  S chä d igu n g  z u g e fü g t w u rd e , d ie  s ic h  b e i einem  F o rtd a u e rn  d ie s e r  
Z u stä n d e  w a h r s c h e in lic h  v e rs c h lim m e rn  w ü rd e .
D ie  K om m ission e r ö f f n e t e  nach K o n s u lta tio n e n  e rn e u t das V e rfa h re n  und l e i t e t e  
d ie  U n te rs u c h u n g  e in .  D ie se  U n te rs u c h u n g  h a t e rg e b e n , dass e rn e u t Dumping 
p r a k t i z i e r t  w u rd e , wobei f ü r  d ie  n a c h s te h e n d  a u fg e fü h r te n  F irm en fo lg e n d e  
Spannen e r m i t t e l t  w urd en :
X
G re a t N o rth e rn  Paper 8 .2
I n t e r n a t io n a l P aper Co 5 .9
St Joe P aper Co 1 0 .0
St R e g is P aper Co 9 .7
U n io n  Camp C o rp o r a tio n 4 .3
W estvaco C o rp o r a tio n 1 1 .3
W eyerhaeuser Company 1 1 .5
M a c m illa n  B lo e d e l L td 6 .5
K em i, Oy 2 5 .9
P o r tu c e l 1 2 .0
ASSI 9 .5
O bbola L in e rb o a r d 2 4 .5
SCA 1 0 .0
N e t t i n g s d o r fe r 2 .5
S tone C o n ta in e r 1 5 .5
E in e  R eihe von A u s fü h re rn  war e n tw e d e r n ic h t  zu e in e r  Zusam m enarbeit während 
d e r U n te rs u c h u n g  b e r e it  o d e r t r a t  n ic h t  a ls  b e t r o f f e n e  A u s fü h re r in  E rs c h e i­
n u n g , so dass es d ie  K om m ission a ls  e in e  P räm ie f ü r  m angelde B e r e i t w i l l i g ­
k e i t  z u r Z usam m e na rb eit ansehen w ü rd e , wenn f ü r  d ie s e  F irm en e in e  Dumping­
spanne u n te r h a lb  d e r Spanne e in e s z u r Z usam m enarbeit b e r e ite n  A u s fü h re rs  
f e s t g e s e t z t  w ü rd e .

-  2 -
Es wurde auch f e s t g e s t e l l t ,  dass den H e r s t e lle r n  d e r G e m e in s c h a ft e rn e u t 
e in e  b ed e ute nd e  S chä d igu n g  z u g e fü g t w u rd e , d ie  s ic h  b e i einem  A u s b le ib e n  
g e e ig n e te r  Massnahmen w a h r s c h e in lic h  v e rs c h lim m e rn  w ü rd e .
D ie F e s tle g u n g  n e u e r M in d e s tp re is e  bezogen a u f den N o rm a lw e rt in  den USA 
w ir d  d e s h a lb  a ls  im In te r e s s e  d e r G e m e in s c h a ft b e f in d lic h  a ngesehen. Der 
G ru n d p re is  in  Höhe von 333 U D -D o lla r p ro  Tonne b e z ie h t s ic h  a u f K r a f t l i n e r  
m it einem  N o rm a lg e w ic h t von 175 g p ro  z u z ü g lic h  d e r d e r z e it  ü b lic h e n  
A u fs c h lä g e  von 20 D o lla r  p ro  Tonne f ü r  Ware m it t le r e n  G e w ic h ts  und 35 
D o lla r  p ro  Tonne f ü r  le ic h t e  W are.
A uf d e r G ru n d la g e  d ie s e r  P re is e  w urden b e z ü g lic h  d e r A u s fu h re n  aus den 
a n d e re n  b e tr o ffe n e n  L ä n d e rn  neue V e r p flic h tu n g e n  v o r g e le g t.  D ie se  V e r­
p flic h t u n g e n  werden a ls  annehm bar a ngesehen.
D ie M it g lie d s t a a t e n  w urden ü b e r d ie s e n  S a c h v e rh a lt im A n tid u m p in g a u s s c h u s s  
in  K e n n tn is  g e s e t z t .  D ie d e u ts c h e  D e le g a tio n  ä u s s e rte  Bedenken im Namen d e r 
V e rb ra u c h e r und w ir d  w a h r s c h e in lic h  e in e  w e ite r e  E r ö r te r u n g  d ie s e r  Frage im 
Rat b e a n tra g e n .

VORSCHLAG FÜR
EINE VERORDNUNG DES RATES (EWG)
ü b e r d ie  E in fü h ru n g  e in e s  e n d g ü ltig e n  A n tid u m p in g z o lls  f ü r  K r a ft p a p ie r  und 
K ra ftp a p p e  in  Form von K r a f t l i n e r  m it U rs p ru n g  in  den V e r e in ig te n  S ta a te n  
von A m erika und ü b e r d ie  Annahme von V e r p flic h tu n g e n  im Zusammenhang m it 
d e r U e b e rp rü fu n g  des A n tid u m p in g v e rfa h re n s  b e t r e f f e n d  K r a ft p a p ie r  und K r a f t ­
pappe m it U rs p ru n g  in  Ö s t e r r e ic h ,  K anada, F in n la n d , f ? r ‘ .••gal, d < r S o w je t­
u n io n  und Schweden
DER RAT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
g e s t ü t z t  a u f den V e r tr a g  z u r G ründung d e r E u ro p ä is c h e n  W ir ts c h a fts g e m e in s c h a ft,
-,des R a te sf
g e s t ü t z t  a u f d ie  V e ro rd n u n g  (EWG) N r. 3 0 1 7 /7 9 iv o m  2 0 . Dezember 1979 ü b e r den 
S ch u tz gegen gedum pte o d e r s u b v e n tio n ie r t e  E in fu h re n  aus n ic h t  z u r E u ro p ä is c h e n  
W ir ts c h a fts g e m e in s c h a ft g eh ö renden L ä n d e rn  ( 1 ) ,  g e ä n d e rt d u rc h  d ie  V erordn un g  
(EWG) N r. 1 5 8 0 /8 2  ( 2 ) ,  in s b e s o n d e re  a u f A r t i k e l  1 2 ,
a u f V o rs c h la g  d e r K o m m issio rjjn a ch  K o n s u lta tio n e n  in  dem d u rc h  d ie  genannte 
V e ro rd n u n g  e in g e s e tz te n  B e ra te n d e n  A u s s c h u s s ,
in  Erwägung n a c h s te h e n d e r G ründe:
M it V e ro rd n u n g  (EWG) N r. 2 1 3 3 /7 8  (3 ) h a t d e r Rat e in e n  e n d g ü ltig e n  
A n tid u m p in g z o ll a u f d ie  E in fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  m it U rsp ru n g  
in  den V e r e in ig te n  S ta a te n  von A m e rika  e ir ^ ef ü h r t .
D ie se  V e ro rd n u n g  wurde im fo lg e n d e n  d u rc h  d ie  V e ro rd n u n g e n  (EWG) N r. 5 7 2 /7 9  
(4 ) und (EWG) N r. 1283/81 (5 ) g e ä n d e rt, um b e s tim m te n  A enderungen b e i den 
d ie s b e z ü g lic h e n  N im e x e -K e n n z iffe rn  Rechnung zu tr a g e n .
D ie  Höhe des A n tid u m p in g z o lls  e n ts p ra c h  dem U n te rs c h ie d  z w isch e n  dem in  A bsa tz 
2 A r t i k e l  2 d e r V e ro rd n u n g  (EWG) N r. 2 1 3 3 /7 8  b e z e ic h n e te n  N o rm a lw e rt (dem 
" f a i r e n  M a r k t p r e is " )  a u f dem M a rkt d e r V e r e in ig te n  S ta a te n  von A m erika und 
dem P r e is  p ro  Tonne R e in g e w ic h t f r e i  G renze d e r G e m e in s c h a ft, u n v e r z o llt ,  
f ü r  den e r s te n  K ä u fe r a u f dem Z o llg e b ie t  d e r G e m e in s c h a ft.
rvomj
(1 ) A B I. N r. L 3 3 9 T ~ 3 T .1 2 .1 9 7 9 , S. 1
(2 ) A B I. N r. L* 178 "  2 2 .0 6 .1 9 8 2 , S. 9
(3 ) A B I. N r. L 247 " 0 9 .0 9 .1 9 7 8 , S. 22
(4 ) A B I. N r. L 77 -  2 9 .0 3 .1 9 7 9 , S. 1
(5 ) A B I. N r. L 1 2 9 -  1 5 .0 5 .1 9 8 1 , S. 4

-  2 -
D ie K om m ission nahm d ie  V e r p flic h tu n g e n  a n , d ie  im Zusammenhang m it dem A n t i -  
d u m p in g v e rfa h re n  b e t r e f f e n d  d ie  E in fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  in  
Form von K r a f t l i n e r  m it U rs p ru n g  in  Ö s t e r r e ic h ,  K anada, F in n la n d , P o r tu g a l, 
d e r S o w je tu n io n  und Schweden abgegeben w orden w aren ( 1 ) .
Am  3 0 . J u l i  1982 e r h i e l t  d ie  K om m ission e in e n  A n tra g  d e r E u ro p ä is c h e n  V e r e i­
n ig u n g  d e r W e llp a p p e n h e r s te lle r  im Namen a l l e r  G e m e in s c h a fts h e r s te lle r  von 
K r a f t l i n e r  und T e s t lin e r  a u f U e b e rp rü fu n g  des A n tid u m p in g z o lls  a u f K r a ft p a p ie r  
und K ra ftp a p p e  aus den USA so w ie  d e r V e r p f lic h t u n g e n ,  d ie  im Zusammenhang m it 
dem A n tid u m p in g v e rfa h re n  b e t r e f f e n d  d ie  E in fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K r a f t ­
pappe m it U rs p ru n g  in  Ö s t e r r e i c h ,  K anada, F in n la n d , P o r tu g a l,  d e r S o w je tu n io n  
und Schweden a n g e b o te n  w orden w a re n . Dem A n tra g  b e ig e fü g t war Beweism a t e r i a l  
ü b e r e rn e u te  D u m p in g p ra k tik e n  b e i d ie s e n  E in fu h re n  und e in e  e rn e u te  bedeu­
te n d e n  S chä d igu n g  des b e tr e ffe n d e n  W ir ts c h a fts z w e ig s  d e r G e m e in s c h a ft.
i B e w e is u n te rla g e n i
Da d ie  vorgelegten» e i n e  W iederaufnahm e des V e rfa h re n s  r e c h t f e r ­
t i g t e n ,  k ü n d ig te  d ie  K om m ission d u rc h  V e r ö f f e n t lic h u n g  im A m ts b la tt d e r E uro ­
p ä is c h e n  G e m e in s c h a fte n  (2 ) e in e  U e b e rp rü fu n g  des e n d g ü ltig e n  A n tid u m p in g z o lls  
a u f E in fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  m it U rs p ru n g  in  den V e r e in ig te n  
S ta a te n  von A m erika so w ie  d e r Annahme d e r V e r p flic h tu n g e n  a n , d ie  im Zusammen­
hang m it dem A n tid u m p in g v e rfa h re n  b e t r e f f e n d  d ie  E in fu h re n  von K r a f t l i n e r  m it 
U rs p ru n g  in  Ö s te r r e ic h , K anada, F in n la n d , P o r tu g a l,  d e r S o w je tu n io n  und Schwe­
den a n g e bo ten  w orden w a re n , und l e i t e t e  d ie  U n te rs u c h u n g  a u f G e m e in s c h a fts ­
ebene e in .
D ie K om m ission u n t e r r ic h t e t e  davon o f f i z i e l l  d ie  b e ka n n te rm a sse n  b e tr o ffe n e n  
A u s fü h re r und E in fü h r e r  so w ie  d ie  V e r t r e t e r  d e r A u s fu h r lä n d e r und d ie  A n tra g ­
s t e l l e r  .
D ie K om m ission h a t den u n m it te lb a r  b e tr o ffe n e n  P a r te ie n  G e le g e n h e it g eg e be n, 
ih r e n  S ta n d p u n k t s c h r i f t l i c h  d a rz u le g e n  und ih n  v o r z u tr a g e n .
--------------------------------- ,w )in ,
(1
) A B I. Nr „ C  61 M O . 0 3 .1 9 7 8 , S. 2
A b i. N r. C  69 " 1 8 .0 3 .1 9 7 8 , S. 2
A B I. N r. C  1 7 4 " 2 1 .0 7 .1 9 7 8 , S. 2
C d ) A BU  H r. C  2 1 7 " .1 .0 8 .1 9 8 2 , S. 2

-  3 -
D ie  M e h rz a h l d e r b e ka n n te rm a sse n  b e tr o ffe n e n  A u s fü h r e r , e in ig e  E in fü h r e r  und 
e in e  A n za h l V e rb ra u c h e r nahmen d ie  G e le g e n h e it z u r s c h r i f t l i c h e n  und m ü n d li­
chen S te llu n g n a h m e  w ahr.D as s o w je tis c h e  A u s fu h rb ü ro  E x p o r tle s  kam je d o ch  d e r 
A u ffo rd e ru n g  d e r K om m ission nach D a rle g u n g  s e in e s  S ta n d p u n k ts  n ic h t nach, 
ebensow enig w ie  e in e  R eihe von M a k le rn  und H ä n d le rn . Auch d e r g rö s s te  ka n a d isch e  
A u s fü h re r z e ig t e  k e in e  B e r e it s c h a f t  z u r Zusam m enarbei Jet K.cmmission b e i
d e r U e b e rp rü fu n g  d e r T a ts a c h e n  an O rt und S t e l l e .
D ie  K om m ission h o lt e  d ie  von i h r  f ü r  d ie  Zwecke des U e b e rp rü fu n g s v e rfa h re n s  
f ü r  e r f o r d e r l i c h  e r a c h te te n  In fo r m a tio n e n  e in ,  ü b e r p r ü fte  d ie s e  und f ü h r t e  
b e i fo lg e n d e n  F irm en  U n te rs u c h u n g e n  an O rt und S t e ll e  d u rc h :
H e r s t e lle r  d e r EWG: C e llu lo s e  du P in , F a c tu re , F ra n k re ic h
A u s fü h r e r : In  den V e r e in ig te n  S ta a te n  von A m e rik a :
G re a t S o u th e rn  P a p e r, D o th a n , Alabama 
I n t e r n a t io n a l P aper Co, New Y o rk , NY 
S t Joe P aper Co, P o rt St J o e , F lo r id a  
St R e gis P aper Co, New Y o rk , NY 
S tone C o n ta in e r C o r p o r a tio n , C h ic a g o , I l l i n o i s  
U n io n  Camp C o r p o r a tio n , W ayne, New J e rs e y  
W estvaco C o r p o r a tio n , New Y o rk , NY 
W eyerhaeusa* Company, Tacom a, W a sh in g to n  .
In  Kanada:
M a c M illa n  B lo e d e l L t d ,  V a n co u ve r (BC) im Namen i h r e r  
a m e rik a n is c h e n  T o c h t e r g e s e lls c h a ft  in  P i n e h i l l ,  Alabama
In  F in la n d :
Kemi Oy, Kemi
In  P o r tu g a l:
P o r t u c e l,  L is s a b o n
In  Schweden:
A S S I, S to ckh o lm
S venska C e llu lo s a  A k tie b o la g e t SCA, P i t e l

-  4 -
-  Dü- Angaben b e t r e f f e n d  O bbola L in e rb o a r d  AB, O b b o la , Schweden wurden von den 
F irm e n e ig n e rn  Sven&a C e llu lo s a  A k tie b o la g e t SCA, Schweden und St R e gis P aper 
Company, USA g em a ch t.
-  Der Ö s te r r e ic h is c h e  A u s fü h r e r , N e ttir g s d o r fe r  P a p ie r f a b r ik ,  N e t tin g s d o r f  le g te  
s e in e  Angaben den D ie n s t s t e lle n  d e r K om m ission in  B rü s s e l v o r .
-  D ie Angaben b e t r e f f e n d  d ie  A u s fu h re n  aus d e r S o w je tu n io n  w urden von den h a u p t­
s ä c h lic h e n  E in fü h r e r n  in  d e r E u ro p ä is c h e n  G e m e in s c h a ft v o r g e le g t.
A ls  U n te rs u c h u n g s z e itra u m  w ä h lte  d ie  K om m ission das L e tz te  Q u a rta l des J a h re s  
1981 und d ie  e r s te n  d r e i Q u a rta le  des J a h re s  198 2 .
Für d ie  A u s fu h re n  aus Ö s t e r r e ic h ,  K anada, F in n la n d , P o r tu g a l,  Schweden und den 
USA wurde d e r N o rm a lw e rt a u f d e r G ru n d la g e  des f ü r  d ie  zum V e rb ra u c h  a u f dem 
je w e ilig e n  In la n d s m a rk t b e s tim m te  g l e i c h a r t ig e  Ware im n o rm a le n  H a n d e ls v e rk e h r 
t a t s ä c h lic h  g e z a h lte n  P re is e s  e r m i t t e l t .  Im F a lle  von Schwankungen d ie s e r  P re is e  
wurde e r u n te r  Z u g ru n d e le g u n g  d e r d u r c h s c h n i t t li c h  gewogenen bzw.
d e r m a rk tü b lic h e n  P re is e  e r m i t t e l t .  Im F a lle  d e r S o w je tu n io n , einem  Land ohne 
M a r k t w ir t s c h a f t ,  wurde d e r N o rm a lw e rt a u f d e r G ru n d la g e  des P re is e s  f ü r  e in e  
g le i c h a r t ig e  Ware a u f dem a m e rik a n is c h e n  M a rk t e r m i t t e l t ;  d a b e i wurden Anpassunger 
vorgenom m en, um U n te rs c h ie d e n  in  d e r R o lle n b r e it e  Rechnung zu tr a g e n . D ie se s 
V e rfa h re n  z u r E r m it t lu n g  des N o rm a lw e rts w urde w eder vom s o w je tis c h e n  Aus­
f ü h r e r  noch von den E in fü h r e r n  in  d e r G e m e in s c h a ft a n g e fo c h te n .
U m  f e s t z u s t e l l e n ,  ob b e i den V e rk ä u fe n  a u f dem In la n d s m a rk t Gewinne
e r z i e l t  w u rd e n , m u ssten  fo lg e n d e  G e g e b e n h e ite n  b e r ü c k s ic h t ig t  w e rd e n :.
D ie  m e is te n  a m e rik a n is c h e n  H e r s t e lle r  k o n n te n  n ic h t  n a c h w e is e n , dass ih r e  V e r­
k ä u fe  in  jü n g s t e r  Z e it  zu P re is e n  e r f o l g t  s in d ,  d ie  hoch genug w a re n , um a l l e  
K o ste n  zu d e c k e n . D ie  V e rk ä u fe  d ie s e r  F irm en  w urden d e s h a lb  a ls  n ic h t  im n o r­
m alen H a n d e ls v e rk e h r g e t ä t i g t  angesehen und von d e r E r m it t lu n g  des N o rm a l- 
w e rte s  a u s g e s c h lo s s e n .

-  5 -
D ie A u s fu h r p r e is e  w urden a u f d e r G ru n d la g e  d e r im U n te rs u c h u n g s z e itra u m  f ü r  
d ie  nach d e r G e m e in s c h a ft a u s g e fü h rte n  Waren t a t s ä c h lic h  g e z a h lte n  ode r zu 
z a h le n d e n  P re is e  e r m i t t e l t .
B ei dem V e r g le ic h  z w is c h e n  dem N o rm a lw e rt m it den Au:, '•'■n p r e i ' en b e r ü c k s ic h ­
t i g t e  d ie  K om m ission U n te rs c h ie d e  in  d e r V e r g le ic h b a r k c ,  t, ,'ie  u n te r ­
s c h ie d lic h e  T r a n s p o r t - ,  V e r s ic h e r u n g s - , A b w ic k lu n g s - und L a d e k o s te n  sow ie 
N e b e n k o s te n . A lle  V e r g le ic h e  w urden a u f d e r S tu fe  ab Werk vorgenom m en.
D ie U e b e rp rü fu n g  d e r T a ts a c h e n  h a t e rg e b e n , dass d ie  D u m p in g p ra k tik e n  ü b e r­
w iegend im z w e ite n  Q u a rta l 1982 aufgenommen und danach im gesam ten J a h r 1982 
f o r t g e s e t z t  w u rd e n , wobei d ie  D um pingspannen dem B e tra g  e n ts p re c h e n , um den 
d e r e r m i t t e l t e  N o rm a lw e rt den A u s fu h r p r e is  nach d e r G e m e in s c h a ft ü b e r t r a f .
Bei den e in z e ln e n  A u s fü h re rn  w urden u n t e r s c h ie d lic h e  D um pingspannen e r m i t t e l t .  
D ie d u r c h s c h n i t t li c h  gewogene Spanne d e r an d e r U n te rs u c h u n g  b e t e i l i g t e n  nach­
ste h e n d  a u fg e fü h r te n  A u s fü h re r b e t r ä g t  ab dem Z e it p u n k t ,  d e r f ü r  den B eg in n  
d e r D u m p in g p ra k tik e n  e r m i t t e l t  w u rd e :
X
G re a t S o u th e rn  P aper 8 .2
I n t e r n a t io n a l P aper Co 5 .9
S t Joe P aper Co 1 0 .0
St R e g is P aper Co 9 .7
U n io n  Camp C o rp o r a tio n 4 .3
W estvaco C o rp o r a tio n 1 1 .3
W eyerhaeuser Company 1 1 .5
M a c m illa n  B lo e d e l L td 6 .5
Kerni Oy 2 5 .9
P o r tu c e l 1 2 .0
ASSI 9 .5
O bbola L in e rb o a r d 2 4 .5
SCA 1 0 .0
N e t t i n g s d o r fe r  P a p ie r f a b r ik 2 .5
D ie S tone C o n ta in e r C o rp o r a tio n  nahm k e in e  V e rk ä u fe  z u r u n m itte lb a r e n  A u s fu h r 
nach d e r G e m e in s c h a ft v o r ,  so n d e rn  v e r k a u fte  an e in e n  H ä n d le r a u f dem In la n d s ­
m a rkt f ü r  den W e ite r v e r k a u f z u r A u s fu h r.
U n te r Z u g ru n d e le g u n g  d ie s e r  V e rk ä u fe  f ü r  V e rg le ic h s z w e c k e  wurde e in e  Dumping­
spanne in  Höhe von 1 5 .5  %  e r r e c h n e t. D ie je n ig e n  F irm e n , d ie  in  einem  g e r in g e ­
rem Umfang a ls  d ie  U nternehm en a u s fü h r te n , b e i denen U n tersuch un g en  an O rt und 
S t e ll e  vorgenommen w orden w a re n , wurden von d e r K om m ission ü b e r d ie  U n te rs u ­
c h u n g s e rg e b n is s e  und ü b e r ih r e  A b s ic h t u n t e r r i c h t e t ,  Massnahmen zu e r g r e if e n .  
Dazu wurden von i h r e r  S e ite  k e in e  Einw ände v o r g e b r a c h t.

-  6 -
Im Füll«, d ^ i- ju i ig en  A u s fü h r e r , d ie  weder den F ragebogen d e r K om m ission aus­
g e f ü l l t  h ab e n, noch in  a n d e re r W eise im V e r la u f d e r e rn e u te n  U n te rs u c h u n g  
in  E rs c h e in u n g  g e tr e te n  s in d ,  wurde d ie  D um pingspanne a u f d e r G ru n d la g e  d e r 
v e rfü g b a re n  T a tsa ch e n  e r m i t t e l t .  D ie K om m ission g e h t davon a u s , dass d ie  
E rg e b n is s e  ih r e r  U n te rs u c h u n g  e in e  k o r r e k te  G ru n d la g e  f ü r  d ie  E r m ittlu n g  
d e r D um pingspanne d a r s t e lle n  und dass es e in e  P räm ie f ü r  fe h le n d e  B e r e it ­
s c h a ft z u r Z usam m enarbeit d a r s t e lle n  w ü rd e , wenn man b e i d ie s e n  A u s fü h re rn  
e in e  n ie d r ig e r e  D um pingspanne a ls  d ie  h ö c h s te  Spanne von 2 5 .9  %  a n s e t z t ,  
d ie  f ü r  e in e n  z u r Z usam m e na rb eit b e r e it e n  A u s fü h re r e r m i t t e l t  worden 
w a r. Aus diesem  Grund w ir d  d ie  Anwendung d e r le tz tg e n a n n te n  D um pingspanne 
a u f d ie s e  Gruppe a ls  angemssen b e t r a c h t e t .
H in s i c h t l i c h  d e r S chä d igu n g  d u rc h  d ie  gedum pten E in fu h re n  w ir d  in  dem A n tra g  
d e r E u ro p ä is c h e n  V e re in ig u n g  d e r W e llp a p p e n h e r s te lle r  v o r g e b r a c h t, dass den 
G e m e in s c h a fts h e r s te lle r n  sow ohl von K r a f t l i n e r  a ls  auch von T e s t lin e r  e in  
Schaden z u g e fü g t w ir d .  D ie K om m ission h a t s ic h  b e i d e r e rn e u te n  P rü fu n g  
d e r S chä d igu n g  des In d u s tr ie z w e ig s  d e r G e m e in s c h a ft a u f d ie  in  bezug a u f 
d ie  gedum pte Ware g l e i c h a r t ig e  W are, n ä m lic h  K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  in  
Form von K r a f t lin e r ^  b e s c h rä n k t.
i B e w e is u n te rla g e n ;
Aus den v o r lie g e n d e n  V g e h t h e r v o r , dass d e r A n t e il d e r E in fu h re n
aus den b e tr e ffe n d e n  L ä n d e rn  a u f dem M a rk t d e r G e m e in s c h a ft s e it  1979 r e l a t i v  
u n v e rä n d e rt rund 80 %  b e tra g e n  h a t.
D ie V e r k a u fs p r e is e  d e r E in fu h re n  nach d e r G e m e in s c h a ft aus den b e tr e ffe n d e n
L än d ern  s in d  im J a h re  1982 s tä n d ig  z u rü c k g e g a n g e n , was e in e n  P re is d r u c k
z u r F o lg e  h a t t e .  D ie s e r P re is rü c k g a n g  war a u f zw ei M ä rk te n  d e r G e m e in s c h a ft,
n ä m lic h  D e u ts c h la n d  und I t a l i e n ,  b e s o n d e rs  a u s g e p rä g t. A u f D e u ts c h la n d  und
I t a l i e n  e n t f a lle n  ru n d  90 %  d e r V e rk ä u fe  d e r G e m e in s c h a fts h e r s te lle r  a u s s e r-
iWa r k t e s . f
h a lb  des fr a n z ö s is c h e n  D m  den Umfang i h r e r  V e rk ä u fe  a u f d ie s e n  M ä rk te n  
a u f r e c h tz u e r h a lt e n ,  waren d ie  G e m e in s c h a fts h e r s te lle r  gezw ungen, s ic h  den 
P re is e n  d e r gedum pten E in fu h re n  a n zu p a s s e n . Es lie g e n  e in d e u tig e  B ew eise 
d a fü r  v o r ,  dass s ic h  d e r P re is rü c k g a n g  f o r t s e t z t .
D ie s h a t s ic h  a u f den W ir ts c h a fts z w e ig  d e r G e m e in s c h a ft d a h in g e h e n d  ausge­
w i r k t ,  dass a u f dem d e u ts c h e n  und i t a lie n is c h e n  M a rk t k e in e  k o s te n d e cke n d e n  
V e rk ä u fe  g e t ä t i g t  w erden k o n n te n .

-  7 -
In  F ra n k re ic h  gehen d ie  P re is e  z u rü c k , w odurch d ie  E rträ g e  d e r G e m e in s c h a fts - 
h e r s t e l l e r  in  d ie  Nähe d e r G e w in n s c h w e lle  g e f a lle n  s in d ,  was b e i einem 
A ndauern d ie s e s  Z u sta n d e s zu V e r lu s te n  d e r H e r s t e lle r  fü h re n  w ürde.
D ie K om m ission i s t  auch d e r F rage n a ch g eg an g en , ob d i ' h ä d in u n g  a u fg ru n d  
a n d e re r F a k to re n  v e r u r s a c h t w u rd e , w ie  zum B e is p ie l Umi iy und P re is h ö h e  d e r 
n i c h t-g e d u m p te n  E in fu h re n  und s ta g n ie re n d e  N a c h fra g e . Dabei h a t s ic h  h e ra u s ­
g e s t e l l t ,  dass d ie  E in fu h re n  aus n ic h t  in  d ie s e  U e b e rp rü fu n g  e in b e zo g e n e n  
L ä n d e rn  e r h e b lic h  zu rü ckg e g a n g e n  s in d  und s ic h  d e r V e rb ra u c h  in  d e r Gemein­
s c h a ft z w is c h e n  1981 und 1982 n ic h t  w e s e n tlic h  v e r ä n d e r t h a t. D ie  Kom m ission 
i s t  a u fg ru n d  d e r Höhe d e r P r e is e , zu denen d ie  gedum pten E in fu h re n  in  d e r 
G e m e in s c h a ft a n g e b o te n  w e rd e n , zu dem E rg e b n is  g e la n g t ,  dass d ie  A u sw irku n g e n  
d e r gedum pten E in fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  in  Form von K r a f t l i n e r  
m it U rs p ru n g  in  Ö s te r r e ic h , K anada, F in n la n d , P o r tu g a l,  d e r S o w je tu n io n , 
Schweden und d e r USA f ü r  s ic h  genommen a ls  U rsache f ü r  d ie  e rn e u te  b ed e utende 
S chä d igu n g  des W ir ts c h a fts z w e ig s  d e r G e m e in s c h a ft angesehen werden müssen.
D ie se  S chä d ig u n g  w ir d  w a h r s c h e in lic h  noch zunehm en, f a l l s  k e in e  Massnahmen 
e r g r i f f e n  w e rd en .
D ie  V e rb ra u c h e r in  den N ie d e r la n d e n , I t a l i e n ,  dem V e r e in ig te n  K ö n ig re ic h  und 
D e u ts c h la n d  haben g e lte n d  g e m a ch t, dass d ie  F e s ts e tz u n g  h ö h e re r M in d e s tp re is e  
f ü r  K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  n ic h t  im In te r e s s e  d e r G e m e in s c h a ft lie g e n  w ü rd e, 
da d ie s  d ie  V e r a r b e itu n g s b e tr ie b e  in  ih r e n  L ä n d e rn  in  e in e  e rn s te  
K r is e  b rin g e n  w ü rd e . D ie  F é d é ra tio n  N a tio n a le  des T ra n s fo rm a te u rs  de p a p ie rs  
und d ie  U n io n  S y n d ic a le  F ra n ç a is e  de C a rto n  O nd u lé  in  F ra n k re ic h  haben aus­
d r ü c k lic h  d a ra u f h in g e w ie s e n , dass d ie  T a ts a c h e , dass s ie  s ic h  in  d ie s e r  Frage 
n ic h t  ä u s s e rn  w o llt e n ,  d e r K om m ission z u r K e n n tn is  g e b ra c h t werden s o l l t e .
D ie  G e m e in s c h a ft würde je d o c h  b e i d ie s e r  Ware von a u s w ä rtig e n  L ie fe r a n te n  
a b h ä n g ig  w e rd e n , f a l l s  d ie  G e m e in s c h a fts h e r s te lle r  vom M a rkt t r e t e n  m ü sste n .
Es s o l l t e  a b e r im In te r e s s e  d e r V e rb ra u c h e r lie g e n ,  zu b e id e n  L ie f e r q u e lle n  
Zugang zu h ab e n. In  A n b e tra c h t d ie s e r  Erwägungen und d e r b eso n de re n  
g ro s s e n  S c h w ie r ig k e ite n  des W ir ts c h a fts z w e ig s  d e r G e m e in s c h a ft i s t  d ie  Kom­
m is s io n  dennoch zu d e r E n ts c h e id u n g  g e la n g t, dass es im In te r e s s e  d e r Ge­
m e in s c h a ft l i e g t ,  Massnahmen zu e r g r e if e n .
D ie b e tr o ffe n e n  A u s fü h re r w urden ü b e r d ie  w ic h t ig s te n  E rg e b n is s e  des 
U e b e rp rü fu n g s v e rfa h re n s  in  K e n n tn is  g e s e tz t und gaben ih r e  S te llu n g n a h m e n  ab. 
D a ra u fh in  w urden neue V e r p flic h tu n g e n a n g e b o te n , d ie  s ic h  a u f a l l e  d ie s b e z ü g ­
lic h e n  A u s fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  aus Ö s te r r e ic h , Kanada, F in n ­
la n d , P o r tu g a l,  d e r S o w je tu n io n  und Schweden nach d e r G e m e in sch a ft e r s tr e c k e n .

-  8 -
D ie se  V e r p flic h tu n g e n  werden z u r F o lg e  h ab e n, dass d ie  A u s fu h r p r e is e  a u f e in e  
Höhe a n g e b o te n  w e rd e n , d ie  d ie  K om m ission nach P rü fu n g  d e r d u r c h s c h n i t t li c h  
gewogenen P re is e  und K oste n  d e r H e r s t e lle r  in  d e r G e m e in s c h a ft und u n te r  
B e r ü c k s ic h tig u n g  i h r e r  E r tr a g s la g e  z u r B e s e itig u n g  d e r S chä d igu n g  f ü r  e r f o r ­
d e r lic h  h ä l t .  D iese P re is a n h e b u n g e n  ü b e r t r e f f e n  in  keinem  F a ll d ie  Dum ping­
spannen.
D ie  K om m ission h a t d e s h a lb  e n ts c h ie d e n , dass es g e g e n w ä rtig  n ic h t  e r f o r d e r ­
li c h  i s t ,  h i n s i c h t l i c h  d e r E in fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  in  Form 
von K r a f t l i n e r  m it U rs p ru n g  in  Ö s t e r r e ic h ,  K anada, F in n la n d , P o r tu g a l, d e r 
S o w je tu n io n  und Schweden Schutzm assnahm en zu e r g r e ife n . -
( R u n t e r  d ie s e n  Um ständen w erden d ie  a n g e b o te n e n  V e r p flic h tu n g e n  a ls  an­
nehmbar b e t r a c h te t  und kann d ie  Ü b e rp rü fu n g  ohne E in fü h ru n g  von A n tid u m p in g ­
z ö lle n  a u f K r a f t p a p ie r  and K ra ftp a p p e  in  Form von K r a f t l i n e r  aus Ö s t e r r e ic h ,  
K anada, F in n la n d , P o r tu g a l,  d e r S o w je tu n io n  und Schweden a b g e s c h lo s s e n  w e rd en .
H i n s ic h t lic h  d e r A u s fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  aus den USA h a t d ie  
K om m ission k e in e  neuen B e w e is m itte l e r h a lt e n ,  d ie  s ie  v e ra n la s s e n  k ö n n te n , 
ih r e  H a ltu n g  zu ä n d e rn , wonach d ie  f o r t g e s e t z t e  Anwendung e in e s  A n tid u m p in g ­
z o l l s  f ü r  d ie  B e s e itig u n g  d e r S chä d igu n g  und d ie  V e rh in d e ru n g  ih r e s  e rn e u te n  
A u ftr e te n s  e r f o r d e r l i c h  s in d . Der m it V e ro rd n u n g  (EWG) N r. 2 1 3 3 /7 8  e in g e ­
f ü h r t e  A n tid u m p in g z o ll s o l l t e  nun d u rc h  e in e n  neuen Z o ll e r s e t z t  w e rd e n , d e r 
s ic h  a u f M in d e s tp re is e  s t ü t z t ,  d ie  u n te r  Z u g ru n d e le g u n g  des N o rm a lw e rts  in  den 
USA f e s t g e s e t z t  w e rd e n ^ jE s  e r s c h e in t d e s h a lb  und aus G ründen d e r R e c h ts k la r ­
h e it  e r f o r d e r l i c h ,  d ie  g e n a n n te  V e ro rd n u n g  d u rc h  e in e  neue V e ro rd n u n g  zu 
e rs e tz e n  -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

-  9 -
A r t i k e l  1
Es w ir d  e in  e n d g ü lt ig e r  A n tid u m p in g z o ll f ü r  K r a f t l i n e r ,  u n g e b le ic h t, d e r 
T a r i f s t e l l e  ex 48.0 1  C  I I ,  N im e x e -K e n n z iffe rn  4 8 .0 1 - 3 0 , 32 und ex 3 4 , m it 
U rs p ru n g  in  den V e r e in ig te n  S ta a te n  von A m e rika  eine, f l ' j r t .
A uf d ie s e n  Z o ll fin d e n  d ie  g e lte n d e n  Z o lIb e s tim m u n g e n  Anwendung.
A r t i k e l  2
1 . D ie Höhe des A n tid u m p in g z o lls  e n t s p r ic h t  dem U n te rs c h ie d  z w isch e n  dem 
in  A b sa tz 2 b e z e ic h n e te n  N o rm a lw e rt a u f dem M a rk t d e r V e r e in ig te n  S ta a te n  
von A m erika und dem P re is  p ro  Tonne R e in g e w ic h t f r e i  G renze d e r G e m e in s c h a ft, 
u n v e r z o l l t ,  f ü r  den e r s te n  K ä u fe r a u f dem Z o llg e b ie t  d e r G e m e in s c h a ft.
2 . Für d ie  Anwendung d ie s e r  V e ro rd n u n g  b e tra g e n  d ie  a u f d ie  B a s is  c i f  G renze 
d e r G e m e in s c h a ft, u n v e r z o l l t ,  g e b ra c h te n  N o rm a lw e rte  a u f dem M a rkt d e r V e r­
e in ig t e n  S ta a te n  von A m e rik a :
p ro  Tonne
B ei einem  n o m in e lle n  Q u a d ra tm e te rg e w ic h t von 175 g
o d e r m e h r, a b e r w e n ig e r a ls  337 g 333 US D o lla r
B ei einem  n o m in e lle n  Q u a d ra tm e te rg e w ic h t von 150 g
o d e r m e h r, a b e r w e n ig e r a ls  175 g 353 US D o lla r
B ei einem  n o m in e lle n  Q u a d ra tm e te rg e w ic h t von w e n ig e r
a ls  150 g 368 US D o lla r
D ie  N o rm a lw e rte  s in d :
-  um 1  %  zu k ü rz e n , f a l l s  s o f o r t ig e  Z a h lu n g  b e i A n k u n ft d e r Waren d u rch  den 
e r s te n  K ä u fe r a u f dem Z o llg e b ie t  d e r G e m e in s c h a ft e r f o l g t ,
-  N e tto w e r te , f a l l s  d ie  Z a h lu n g  in n e r h a lb  von 30 Tagen nach A n k u n ft d e r Waren 
d u rc h  den e r s te n  K ä u fe r a u f dem Z o llg e b ie t  d e r G e m e in s c h a ft e r f o l g t ,
-  b e i einem  d a rü b e r h in a u sg e h e n d e n  Z a h lu n g s z ie l f ü r  je d e n  a ng efangenen K r e d it ­
z e itra u m  von 30 Tagen um 1  %  zu e rh ö h e n .

-  10  -
S o fe ri. d i r- K ä t h e  a ls  B erechnungsm asstab f ü r  den P re is  g e w ä h lt wi r d ,  i s t  d e r 
N o rm a lb e ri fü r 100 Q u a d ra tm e te r nach fo lg e n d e r  Form el zu e rre c h n e n :
Das t a t s ä c h lic h e  G e w ich t in  Gr; 5 %  vom n o m in e lle n  G e w ich t in  Gramm
3 . Der Z o ll f in d e t  k e in e  Anw endung, wenn d e r E in fü h r e r  den z u s tä n d ig e n  e in z e l-  
s ta a i-1  chen S t e lle n  h in r e ic h e n d  n a c h w e is t, dass d e r in  A b s a tz  1  g e n a n n te  P r e is ­
u n te r s c h ie d  a u f e in e r  B e s c h ä d ig u n g  d e r Waren b e r u h t.
D ie V e r p f lic h t u n g e n ,  d ie  d ie  N e t t in g s d o r f e r  P a p ie r f a b r ik ,  C fe te rre ic h , E urocan 
P u lp  and Paper Co, C o n s o lid a te d  B a th u r s t P aper S a le s  L td  und Dom tar I n c ,  Kana­
d a , K prn i Oy, F in n la - H , P o r t u c e l,  P o r tu g a l,  ASSI O bbola L in d e rb o a rd  AB und 
Svenska C e llu lo s a  A k tie b o la g e t SCA, Schw eden, John B e tt A s s o c ia te s  L td  und 
C h u r c h ills  and C aspers L t d ,  VK ,  R u fin  P ie r a r d  F o re s t P ro d u c ts  A g e n c ie s , 
Belgien, C onrad Ja cob so n  GmbH und Jacob J ü rg e n s e n , D e u ts c h la n d , E duard Van 
L e e r, N ie d e rla n d e  und In d u s p a p , F ra n k re ic h  im Zusammenhang m it dem A n tid u m - 
p irig v e r fa h re n  b e t r e f f e n d  K r a f t p a p ie r  und K ra ftp a p p e  in  Form von K r a f t l i n e r  
m it U rs p ru n g  in  Ö s t e r r e ic h ,  K anada, F in n la n d , P o r tu g a l,  d e r S o w je tu n io n  
und Schweden abgegeben h a b e n , w erden angenommen.
Das A n tid u m p in g v e rfa h re n  b e t r e f f e n d  d ie  E in fu h re n  von K r a f t p a p ie r  und K r a f t ­
pappe in  Form von i t r a f t l i n e r  m it U rs p ru n g  in  Ö s t e r r e ic h ,  K anada, F in n la n d , 
P o r tu g a l, d e r S o w je tu n io n  und Schweden w ir d  e i n g e s t e l l t .N o rm a lw e rt p ro  Tonne in  US D o lla r  
x n o m in e lle n  G e w ich t in  Gramm p ro  Q u a d ra tm e te r
10 000
abwei chen.
A r t i k e l  3
A r t i k e l  4
A r t i k e l  5
D ie  V rro rc ! iüum  (EWG) N r. 2 1 3 3 /7 8  w ir d  a u fg e h o b e n .

A r t i k e l  6
D ie se  V e ro rd n u n g  t r i t t  am Tag nach i h r e r  V e r ö f f e n t lic h u n g  im A m ts b la tt d e r 
E u ro p ä is c h e n  G e m e in s c h a fte n  in  K r a f t .
D ie se  V e ro rd n u n g  i s t  in  a lle n  ih r e n  T e ile n  v e r b in d lic h  u.id g i l t  u n m it te lb a r  
in  jedem  M i t g lie d s t a a t .
Geschehen zu B rü s s e l am Im Namen des R ates