ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)793
Vol.1982/0239

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION
DER
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneraIsekretariatKOΜ(82)793 endg.
Brüssel,denuDezember1982
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
Ψ
EMPFEHLUNG FÜREINENBESCHLUSS DESRATES
überdieVerhandlungsposition derGemeinschaft inden
internationalen Verhandlungen überstaatlichgeförderte
Ausfuhrkredite fürKernkraftwerke
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0MC82)793endg.

BEGRUENDUNG
I.VORGESCHICHTE
1.Dieam6.Juli1982inKraftgetretenenExportkredit-Vereinbarungen
sehenvor,dassdieTeiLnehmerlaenderVerhandlungen uebereinAb­
kommenueberdieKonditionen vonAusfuhrkrediten fuerKernkraftwerke
aufnehmen.
2.DieserFragenbereich warausdemKonsensusausgeklammert worden;seit
1975gilthiereinimRahmenderOECDgetroffenes Stillhalteabkommen ,
indemsichdieTeilnehmerlaenderverpflichtet hatten,ihreKreditkon-
ditonengegenueber demStandvon1975nichtweiterzulockern.
3.UeberKernkraftwerke warenwiederholt Sondierungsgespraeche gefuehrt
worden:sohattensichnochvorkurzemerstimRahmenderOECDzweiv
Sachverstaendi gengruppengetroffen.Eingehende Gespraeche hattenauch
innerhalbderGemeinschaft stattgefunden .
4.DieKommissionempfiehlt nundemRatentsprechend denZusagenderam
Konsensusbeteiligten LaenderVerhandlungsrichtlinien fuerdenFragen­
komplexderKernkraftwerke .
II.MARKTLAGE
5.DieKernindustrie hatteindensiebzigerJahreneinengewaltigen Auf­
schwunggenommen,dennalleOECD-Laender hattendamalsgrossePlaene
fuerdenAusbauderKernenergie .1970rechnetemannochmit300Giga-
wattanKernkraftkapazi taetfuer1980.DieKernkraftkapazitaet der
OECD-Laender wuchsvon16Gigawatt1970auf130GigawattEnde1981.
DassPlanungundWirklichkeit derartweitauseinanderklafften ,er-
klaertdieheutigeUeberkapazitaet derKernindustrie .
6.AngesichtsdesbestehendenKapazitaetsueberhangs wirddieLagederIn­
dustrieindeneinzelnenen LaendernvondemKe?-nenergieprogramm de?
eigenenLandesundvonExportauftraegen bestimmt.
./.

-2-
DieAbhaengigkeit derIndustrievondemEnergieprogramm deseigenen
LandeszeigtsichbesondersdeutlichindenVereinigten Staaten/
dessenIndustriedurchdenVerlustzahlreicher Bauauftraege immer
staerkerindenExportgedraengt wurde.
DieLagederIndustrieinderGemeinschaft istgrundsaetzlich die­
selbe.
7.NeueOrdersindimwesentlichen nurausOECD-Laendern zuerwarten.
AuftraegederEntwicklungslaender koenntenjedochmehrundmehranBe­
deutunggewinnen.UmdieseAuftraege undumAuftraege ausOECD-Laen-
>
dernohneeigeneNuklearindustrie wirdsicherangesichts derbestehen­
denhohenUeberkapazitaet hartgekaempft werden.
8.NurwenigeLaenderliefernallerdings Nuklearanlagen .ZurZeitsind
essieben,vondenendreiderGemeinschaft angehoeren.
III.EMPFEHLUNGEN DERKOMMISSION
9.NachdenSondierungsgespraechen (siehePunkt3)werdensichdieVer-
«
handlungenvermutlichaufzweiFragenkonzentrieren :dieHoechstlauf-
zeitderKrediteunddieMindestVerzinsung .
a)DieVereinigten StaatenalsderWeltgroessterHerstellertreten
fuerausserordentlich langeLaufzeiten von15bis20Jahrenein.
DieFinanzierung derartigerLaufzeitenistaufdemamerikanischen
Kapitalmarkt moeglich,stelltdieeuropaeischen Konkurrenten aber
vorgrosseSchwierigkeiten .Dabeiistjedochzubedenken,dassder
BaueinesKernkraftwerks achtundmehrJahredauernkannunddie
Rueckzahlung derExportkredite erstdanachbeginnt.DieKommission
istdaherderAnsicht,dassLaufzeiten,wiesievondenVereinigten
Staatenanvisiertwerden,vonderGemeinschaft nichtakzeptiert wer­
denkoennen.Andererseits wirdaberauchkaumeineEinigungzuer­
zielensein,wenndieGemeinschaftnichtbereitist,tfonden10Jah­
rendesKonsensusabzuruecken.UnterdiesenUmstaendenwirdempfoh­
len,fuerKernkraftwerke auf12Jahreheraufzugehen,diezudemnach
demKonsensusbereitsdieGrenzefuerklassischeKraftwerkesind.
./.

-3-
b)Verzinsung-MancheLaenderpiaedierenfuereinenZins,dersich
aneinerbenchmarkoerientiert,andemSatz,derzumEndederBau­
zeitgilt.DerExporteurkoenntedannaberindenVerhandlungen
niitdemKaeuferkeinenfestenZinssatznennen.Umaberfuerden
KaeuferdieZinsbelastung kalkulierbar zumachen,solltevonvorn­
hereineinfesterSatzgenanntwerden.DieKommissionistderAn­
sicht,dassdieMindestsaetze desKonsensuseinenbrauchbaren Mass-
stabfuerdieZinsgestaltung auchbeimVerkaufvonKernkraftwerken
bilden.Umderunterschiedlichen Wirtschaftslage derKäuferlaender
Rechnungzutragen,empfiehltdieKommission,dieMindestsaetze
nachdenLaendergruppen desKonsensuszustaffeln.Ausserdemsoll­
tendieModalitaeten desKonsensusfuerWaehrungen,indenender
MarktzinsunterdenMindestsaetzen liegt,indasKernkraftwerksab -
kommenuebernommen werden. *
10.AllerdingsbleibtderAbstandzuderHaltungeinigerTeilnehmer (ins­
besondere USAundKanada)erheblich,diewesentlichlaengereLaufzeiten
befuerworten undgemaessderderzeitigenStandstill-Vereinbarung Kre-'
«
ditebiszu15Jahrengewaehrenkoennen.EineEinigungindieserFrage
wirddahernurschwerzuerreichensein.InjedemFallerscheinteine
solcheEinigungnurdannmoeglich,wenndieGemeinschaft anMassnahmen
teilnimmt,diedieDisziplindiesemBereichverstaerken unddarauf
hinzielen,Subventionen abzubauenunddasRisikoderExportlaenderzu
verringern.NachAnsichtderKommission kommenhierfuerinBetracht:
-Geltundsdauer derZusagen
-Anzahlungen
-AusgabenimBauland
-ZinsenfuerdieBauzeit
-Finanzierung durchgebundeneHilfskredite
-GarantiegegenKostensteigerungen
-Nebenkosten,insbesondere Versicherungspraermen
-Finanzierung desKernbrennstoffs .
DieempfohlenenRichtlinienenthaltenVorschlagezudiesenPunkten.
./.

_L_
Natuerlich sindsolcheVorschlaege alsTeileines"Package
Deal"zusehen,undsikommennurinBetracht,wennaufdiese
WeiseeineGesamtloesungzustandekommt.
*
11.SolltensichdieTeiInehmerlaenderjedochinnaehererZukunftnicht
aufdiehierskizzierteVerhandlungslinie einigenkoennen,sokoenn-
tenalsUebergangsloesung biszumZustandekommen einesneuenKompro­
missesinBetrachtgezogenwerden,eindenErfordernissen desSektors
angemessenes Informations-undKonsultationsverfahren zuentwickeln,
dasdenHerstellern dieMoeglichkeit gibt,vorAbschlussderVerhand­
lungeneinegemeinsameLiniehinsichtlich einzelnerAusfuhrproiekte
festzulegen .DerErfolgeinersolchenLoesungkoennteinsbesondere
dadurchbeguenstigt werden,-,dassessichumeinebegrenzte Zahlvon
Projekten undkonkurierenden Laendernhandelt.
12.Zumallgemeinen TeildesAbkommensempfiehltdieKommission :
a)Geltungsbereich :Nuklearkern undkonventionelle Teile.Unter­
schiedliche Konditionen lassensichpraktisch kaumdurchsetzen .
«
b)FuerdieuebrigenBestimmungen desAbkommensmuesstendieRegeln
desKonsensusgelten:
-BeginnderKreditlaufzeit
-Umfangderstaatlichen Foerderung
-Matching undMeldeverfahren (vorbehaltlich desunter
Punkt11Gesagten)
-regelmaessi geGespraeche ueberKreditkonditionen .

-5-
13.FuerZinsrevisionen hattedieKommissioninihrerRatsvorlage
K0M(82)9endg.vomJanuardiesesJahresueberdieletztenKonsensus-
Verhandlungen fuerdieZukunftaneinehalb-automatische Zinsanpassung
gedacht.AngesichtsderjuengstenEntwicklung aufdenKapitalmaerkten
istdieKommissionueberzeugt,dasseinderartigesSystemderGemein­
schaftechteVorteilebraechte.DieFragestelltsich,obeinsolches
SystemnichtindaskuenftigeSektorenabkommen aufgenommen werden
sollte.

EMPFEHLUNG FOREINENBESCHLUSS DESRATES
ueberdieVerhandlungsposition derGemeinschaft
Indeninternationalen Verhandlungen ueberstaatlich
gefoerderte Ausfuhrkredite fuerKernkraftwerke
DERRATDEREUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN "
gestuetztaufdenVertragzurGruendungderEuropaeischen Wirtschafts­
gemeinschaft,insbesondere aufArtikel113,
aufEmpfehlung derKommission,
inErwaegungnachstehender Gruende:
DieGemeinschaft hattedurchBeschluss vom28.Juli1982dieErgebnisse
derVerhandlungen uebereineAenderungderUebereinkunft ueberLeitli­
nienfuerstaatlichgefoerderte Ausfuhrkredite angenommen undinAn­
«
hangIIzuderEntscheidung derAufnahmevonVerhandlungen ueberAb­
kommenzurRegelungderKreditkonditionen fuerdieAusfuhrvonFlug­
«
zeugenundKernkraftwerken zugestimmt.
Angesichts derEntwicklung derWeltwirtschaftslage giltesnachwievor,
einerunfruchtbaren Konkurrenz aufdemGebietderstaatlichgeförderten
Ausfuhrkredite soweitwiemöglichdenBodenzuentziehenunddieinter­
nationaleZusammenarbeit weiterauszubauen,umeineVerschlechterung
derKreditkonditionen zuverhindern .

BESCHLIESST
EinzigerArtikel
f
Indeninternationalen Verhandlungen ueberdieKonditionen fuer
staatlichgefoerderte Ausfuhrkredite fuerKernkraftwerke vertritt
dieKommission denStandpunkt derGemeinschaft imEinklangmitden
Verhandlungsrichtlinien .
SieberaetsichmitdemSonderausschuss desArtikels113desVertrags/
dersieinihrerAufgabeunterstuetzt .
Geschehen zuBruessel ImNamendesRates
DerPraesident

ANHANG
VERHANDLUNGSRICHTLINIEN
1.Geltungsberei eh
DieKreditkonditionen geltenfuer
a)denNuklearteil desKraftwerkseinschliesslich NuclearSteamSupply
Sysfem(NSSS)undTurbinen
b)denkonventionellen Teil.
2.Kreditlaufzeit
DieKreditlaufzeit betraegthoechstens 12Jahre.
3.Zinssatz
a)DieKaeuferlaenderwerdenentsprechend denDefinitionen desKonsensus
indreiGruppeneingeteilt.
b)DieMindestsaetze werdeninderGroessenordnung derfuerdiejeweilige
Laendergruppe geltendenhoechstenMindestsaetze desKonsensusfest­
gelegt.
c)LiegtderZinssatzfuerkommerzielle KrediteinderWaehrungeinesTeil
nehmerlandes unterdemaufdieseWeiseermitteltenniedrigsten Mindest-
satZ/sodarfderZinsfuereinenAusfuhrkredit fuerdenganzoder
teilweiseoeffentliche Finanzierungshilfen gewaehrtwerden/nichtunter
demReferenzzinssatz fuerkommerzielle KreditepluseinerSpannevon
0/3%liegen.
4.SonstigeKonditionen
a)Zusagengeltenfuer6Monate.
b)DieAnzahlungenbetragen20%.
c)DieFinanzierung deroertlichenKostenwirdnichtausoeffentlichen
Mittelngefoerdert.
d)DieZinsenfuerdieZeitvorBeginnderKreditlaufzeit werdennicht
kapitalisiert .
e)FuerdieunterZiffer1genanntenTeiledesVorhabenswerdenkeine
gebundenenHilfskredite gewaehrt.
f)DieTeiInehmerlaender gebenkeineGarantieren -gegenKostensteigerungen
g)Nebenkosten/insbesondereVersicherungs-undGarantiepraemien /werden
nichtermaessigtodererlassen.
h)OeffentlicheFinanzierungshilfen fürKernbrennstoff-Lieferungen be-
schraenkensichaufdieersteLieferungundaufeineKreditlaufzeit
vonhoechstens 5Jahren.
./.

-2-
5.Allgemeine Bestimmungen
DieuebrigenBestimmungen werdeninAnlehnungandenKonsensusfestgelegt;
diesi-giltinsbesondere fuerdenBeginnderKreditlaufzeit,denUmfang
oeffentlieherFinanzierungshilfen /dieMatching-undMeldeverfahren sowie
dieJahresueberpruef ung.