KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 30.06.1995 
KOM(95) 149 endg. 
95/0156 (CNS) 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
an das Europäische Parlament und den Rat 
über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung 
der Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte 
und zur Förderung der Benutzung von Multimedia-Inhalten 
in der entstehenden Informationsgesellschaft 
(INFO 2000) 
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur 
Anregung der Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte 
und zur Förderung der Benutzung von Multimedia-Inhalten in der 
entstehenden Informationsgesellschaft 
(INFO 2000) 
(vorgelegt von der Kommission) 

MITTEILUNG DER KOMMISSION 
an das Europäische Parlament und den Rat 
über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung 
der Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte 
und zur Förderung der Benutzung von Multimedia-Inhalten 
in der entstehenden Informationsgesellschaft 
(INFO 2000) 
*!-> 
INHALT 
0 Definitionen 9 
1 INFO 2000: Der politische Rahmen 10 
2 Industrie und Markt für Informationsinhalte 12 
2.1 Veränderte Rahmenbedingungen für die Wirtschaft 12 
2.2 Die strategische Bedeutung der Industrie für Informationsinhalte 13 
2.3 Die Wettbewerbsposition Europas 16 
3 Ausblick 17 
3.1 Ziele und Maßnahmen 17 
3.2 Wachstumshemmnisse 18 
3.3 Teilnehmer 20 
3.4 Auswahl von Proj ekten > 21 
4 Schlußbemerkungen 22 
ANLAGE 1 : DIE MABNAHMEN VON INFO 2000 IM ÜBERBLICK 
ANLAGE 2: ABKÜRZUNGEN 
Seite 8 
0. DEFINITIONEN 
WAS VERSTEHEN WIR UNTER INFORMATIONSINHALTEN? 
Informationsinhalte im Sinne dieser Mitteilung sind Daten, Text, Ton, Bilder oder 
Multimedia-Kombinationen davon, die analog oder digital auf unterschiedlichen Trägem wie 
Papier, Mikrofilm, magnetischen oder optischen Speichermedien dargestellt sind. 
WAS VERSTEHEN WIR UNTER INDUSTRIE FÜR INFORMATIONSINHALTE? 
Die Industrie für Informationsinhalte umfaßt drei Haupttätigkeiten: 
• Produktion 
• Entwicklung 
• Aufbereitung und Weitergabe inhaltsbasierter Produkte und Dienste 
Sie besteht aus folgenden Segmenten: 
• gedruckte Veröffentlichungen (Zeitungen, Bücher, Zeitschriften, nicht-kommerzielle 
Veröffentlichungen von Unternehmen) 
• elektronisches Publizieren (Online-Datenbanken, Videotex-Dienste, Audiotex-Dienste, 
fax- und CD-basierte Dienste, Videospiele) 
• audiovisuelle Industrie (Femsehen, Video, Radio, Audio und Kino). 
Die Industrie für Informationsinhalte ist der bezüglich Marktwert und Beschäftigung wichtigste 
Einzelsektor der Informationsindustrie insgesamt, zu der die Sektoren 
Telekommunikationsausrüstung und -dienste, Rechnersysteme und -dienste, 
Unterhaltungselektronik und Bürosysteme gehören. 
WORUM GEHT ES IN DIESER MITTEILUNG? 
Diese Mitteilung beschäftigt sich schwerpunktmäßig mit dem Übergang von gedruckten 
Veröffentlichungen zum elektronischen Publizieren und mit den sich schnell entwickelnden 
interaktiven Multimedia-Informationsdiensten. 
Sie behandelt nicht die Aspekte der audiovisuellen Industrie, die Gegenstand anderer 
politischer Maßnahmen sind (der Aktionsplan zur Einführung fortgeschrittener Femsehdienste 
in Europa, die MEDIA-Programme und die Richtlinie des Rates zum Thema "Femsehen ohne 
Grenzen"). INFO 2000 ergänzt andere Gemeinschaftsprogramme unter dem Vierten 
Rahmenprogramm (insbesondere IT, ACTS und das Programm für Telematikanwendungen) 
und diejenigen im kulturellen Bereich (RAPHAËL), für KMU (Integriertes Programm für 
KMU und Handwerk) sowie für allgemeine und berufliche Bildung (SOCRATES, 
LEONARDO). 
Seite 9 
1. INFO 2000: DER POLITISCHE RAHMEN 
Die Industrie für Informationsinhalte - ein Schlüsselelement der Informationsgesellschaft 
Kernstück der politischen Tagesordnung weltweit ist jetzt die Vision einer globalen, vernetzten 
Wirtschaft und einer Informationsgesellschaft, in der sich das wirtschaftliche und 
gesellschaftliche Leben in jeder Hinsicht ändert, wobei die Informations- und 
Kommunikationstechnologien und -dienste eine wesentliche Rolle spielen. 
Der Inhalt in allen seinen Formen ist der lebenswichtige Rohstoff der Informationsgesellschaft. 
Diese Mitteilung behandelt also ein Schlüsselelement der europäischen Informationsgesellschaft: 
die künftige Entwicklung der Industrie für Informationsinhalte in Europa. 
Die Notwendigkeit politischer Maßnahmen auf europäischer Ebene zur Unterstützung des 
Übergangs Europas zur Informationsgesellschaft wurde wiederholt betont: 
• im Weißbuch "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung - Herausforderungen 
der Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert"; 
• im Bangemann-Bericht "Europa und die globale Informationsgesellschaft 
-Empfehlungen für den Europäischen Rat" ; 
• auf dem Europäischen Rat in Korfu und in Essen; 
• im Aktionsplan der Kommission "Europas Weg in die Informationsgesellschaft"; 
• auf der G7-Konferenz über die Informationsgesellschaft in Brüssel. 
Aus mindestens drei Gründen ist die Industrie für Informationsinhalte ein wesentlicher Sektor 
für die europäische Wirtschaft und Gesellschaft: 
1. Zunächst im Zusammenhang mit der Beschäftigung. Sie bietet wissensintensive 
Beschäftigung für über 2 Millionen Mitarbeiter in Europa, der Jahresumsatz wird für 
1994 auf 150 Milliarden ECU geschätzt. Das Wachstum in diesem Sektor liegt 
beträchtlich über der mittleren Wachstumsrate und wird wohl noch Jahre so bleiben. 
2. Informationsdienste können die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft 
wesentlich verbessern, da die Information weltweit immer mehr zu einem wesentlichen 
Faktor für die Effizienz und Produktivität von Unternehmen und Verwaltungen wird. 
3. Informationsdienste sind wesentliche Träger der kulturellen Identität und sprachlichen 
Vielfalt Europas. Der freie Informationsfluß unterstützt das richtige Funktionieren 
unserer Demokratien und zweifelsohne die Weiterentwicklung des Binnenmarkts. 
Die Industrie für Informationsinhalte wird künftig eine noch wichtigere Rolle spielen, da die 
immer besser ausgebaute Informationsinfrastruktur die Nachfrage nach qualitativ 
hochwertigen, leicht zugänglichen und benutzbaren Informationsdiensten anheizen wird und 
dadurch noch mehr Möglichkeiten für wissensintensive Beschäftigung entstehen. 
Seite 10 
Die alles entscheidende Frage ist: Wird es der Industrie für Informationsinhalte in Europa 
gelingen, die Möglichkeiten zu nutzen, die die entstehenden Datenautobahnen bieten? 
Die Industrie für Informationsinhalte in Europa ist zwar grundsätzlich stark und gesund, aber 
im Vergleich zu der außerhalb Europas benachteiligt: 
• Die Telekommunikationskosten in Europa liegen über denen in anderen Teilen der Welt. 
• Der europäische Multimedia-Markt weist gegenüber den USA einen Rückstand von 3 
bis 5 Jahren auf und ist aufgrund sprachlicher und kultureller Barrieren zersplittert. 
• Der Handel mit Multimedia-Rechten sowie der Zugang zu Informationen des 
öffentlichen Sektors und ihre Nutzung sind von einer größeren Komplexität als 
anderswo auf der Welt. 
• Viele Inhaltsanbieter sind einzelstaaatlich oder regional ausgerichtet, und der 
Binnenmarkt ist in diesem Bereich noch nicht voll verwirklicht. 
Um diese Nachteile auszugleichen, ist es notwendig, auf europäischer Ebene tätig zu werden. 
Europa muß schnell und energisch vorgehen, um günstige Bedingungen für die Entwicklung der 
Industrie für Informationsinhalte zu schaffen und ihre globale Wettbewerbsfähigkeit 
auszubauen. 
Ein integrierter, koordinierter Ansatz auf europäischer Ebene 
Die Union unternimmt bereits wichtige Schritte, um die Voraussetzungen für eine blühende 
Industrie für Informationsinhalte zu schaffen: 
• Die Liberalisierung der Kommunikationsnetze und -dienste zum 1. Januar 1998 wird 
die Verbreitung von Informationsinhalten erleichtem und die Kosten dafür verringern. 
• Klare und stabile ordnungspolitische Rahmenbedingungen, besonders im Hinblick auf 
geistige Eigentumsrechte und die Privatsphäre, stellen den Schutz von Rechten und 
Personen sicher. 
• Forschung und technologische Entwicklung im Zusammenhang mit Anwendungen 
von öffentlichem Interesse werden durch das Vierte Rahmenprogramm gefördert. 
Um diese Maßnahmen zu ergänzen, zielt INFO 2000 darauf ab, die entstehende Industrie für 
Multimedia-Inhalte (die zum großen Teil aus kleinen und oft neuen Unternehmen besteht) 
anzuregen, die neu auftauchenden Geschäftsmöglichkeiten zu erkennen und zu nutzen. Der 
Schwerpunkt liegt auf dem Übergang von gedruckten Veröffentlichungen zu elektronischem 
Publizieren und den nun aufkommenden interaktiven Multimedia-Informationsdiensten. 
Die Maßnahmen von INFO 2000 setzen an zwei Punkten an: Sie gehen von der grundlegenden 
Stärke der europäischen Industrie für Informationsinhalte aus und behandeln einige 
Schwachstellen von Industrie und Markt für Informationsinhalte in Europa. 
Seite 11 
Um sicherzustellen, daß die Aktionen in den weltweiten Rahmen passen, wird besonders 
darauf geachtet werden, sie mit den vor kurzem gestarteten G7-Initiativen (also der 7 führenden 
Industrieländer) und den einschlägigen Maßnahmen internationaler Organisationen wie OECD 
(Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung), WTO 
(Welthandelsorganisation), WIPO (Weltorganisation für geistiges Eigentum) und Europarat zu 
verknüpfen. 
2. INDUSTRIE UND MARKT FÜR INFORMATIONSINHALTE 
2.1 VERÄNDERTE RAHMENBEDINGUNGEN FÜR DTE WHCTSCHAFT 
Der strukturelle Wandel in der Informationsindustrie erfolgt mit beispielloser 
Geschwindigkeit: 
• schnelle Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT); 
• ständige Leistungssteigerung und Senkung der Preise für diese Technologien; 
• Entwicklung und größere Verfügbarkeit neuer Anwendungen; 
• Verwischung der Grenzen zwischen ursprünglich getrennten Bereichen der Industrie für 
Informationsinhalte (wie gedruckte Veröffentlichungen, elektronisches Publizieren, 
audiovisuelles Publizieren), da Inhalte zunehmend in digitaler Form produziert werden. 
Dieser strukturelle Wandel hat folgende Auswirkungen: 
• Neue Akteure tauchen auf: Dort, wo bisher ausschließlich Inhaltsanbieter agierten, 
tauchen neue Akteure auf, die häufig aus anderen Teilbereichen der Wertkette der 
Information stammen: Vertrieb (Telekom-Betreiber) oder Endbenutzerzugriff (Rechner-, 
Unterhaltungselektronik- oder Softwareproduzenten). 
• Leistungsfähige Vertriebskanäle: Durch die Breitbandtechnologie (leistungsfähige 
Kanäle und ultraschnelle Vermittlung) und die Kompressionstechnik (Kompression von 
Informationen in digitaler Form) werden die zuvor knappen Lieferkanäle zu einer 
demnächst reichlich verfügbaren Ware. 
• Verschärfter internationaler Wettbewerb: Die Globalisierung der Märkte für 
elektronisches Publizieren in Verbindung mit der Deregulierung verschärft den 
internationalen Wettbewerb auf bisher hauptsächlich nationalen oder regionalen Märkten 
für Informationsinhalte. 
• Der Schutz geistiger Eigentumsrechte wird schwerer: Der Schutz geistiger 
Eigentumsrechte - das Hauptinstrument zur Sicherung angemessener Gegenleistungen 
für die Produzenten neuer Inhalte - ist nicht mehr selbstverständlich. 
• Mehr Auswahl und Unabhängigkeit für den Benutzer: Interaktivität durch 
Produktion oder Konversion von Inhalt in digitale Form (die dann vom Rechner 
Seite 12 
verarbeitet werden kann) und Vielfalt der Marktsegmente vergrößern das Angebot für 
den Benutzer und ermöglichen ihm den direkten Umgang mit den verfügbaren 
Informationsdiensten. 
Die vielen Übernahmen, Zusammenschlüsse, Joint Ventures und strategischen Allianzen, die 
vor allem in Europa und den USA im Kommunikations- und Medienbereich festzustellen sind, 
sprechen eine klare Sprache: Das Umfeld der Industrie für Informationsinhalte wird sich in den 
kommenden Jahren verändern. 
2.2 Dffi STRATEGISCHE BEDEUTUNG DER INDUSTRIE FÜR INFORMATIONSINHALTE 
Welche Bedeutung der Industrie für Informationsinhalte jetzt und künftig zukommt, ist 
abzulesen an ihrem Stellenwert bezüglich Beschäftigung, Verkäufe, Wertschöpfung und 
internationale Handelsposition. 
Umfang 
Inhaltsbezogene Tätigkeiten decken eine ganze Kette ab, in deren Verlauf bei den einzelnen 
Schritten des Prozesses vom Ausgangsmaterial bis ^zam Endbenutzer eine Wertsteigerung 
erfolgt. Gespeist wird die Kette von den Erstellern, Entwicklern und Aufbereitern des 
Rohmaterials. Die Vertriebseinrichtungen stellen die Online- und Offline-Lieferkanäle für den 
Endbenutzerzugriff über unterschiedliche Endgeräte und Netze bereit. Die Tabelle auf der 
nächsten Seite verdeutlicht dies. 
Information ist zusätzlich auch jeden Unternehmens Nebenunternehmung. Einzelne Teile der 
Wertkette finden sich in anderen Branchen, da fast alle Tätigkeiten in Wirtschaft und Handel 
den Umgang mit Informationen beinhalten. 
Beschäftigung und Umsatz 
Die Industrie für Informationsinhalte führt zu umfangreichen Einkünften und 
Beschäftigungsmöglichkeiten. Schätzungen der Industrie für Informationsinhalte nennen für die 
Europäische Union einen Umsatz von 150 Mrd. ECU im Jahr 1994, beschäftigt wurden über 
2 Millionen Mitarbeiter. Inhaltsbezogene Tätigkeiten wiesen bei Umsatz und Beschäftigung 
schon immer Wachstumsraten auf, die weit über dem Mittel der Gesamtwirtschaft in der EU 
lagen. 
Die wirtschaftliche Bedeutung der Industrie für Informationsinhalte in der EU wird auch 
ersichtlich, wenn man die Umsatz- und Beschäftigungszahlen für einige verwandte Bereiche im 
Jahr 1994 zum Vergleich heranzieht: Telekommunikation (133 Mrd. ECU; 1,2 Millionen 
Vollzeitbeschäftigte), Informationstechnik (113 Mrd. ECU; 0,96 Millionen 
Vollzeitbeschäftigte) und Unterhaltungselektronik (43 Mrd. ECU; 0,32 Millionen 
Vollzeitbeschäftigte). In Schätzungen über den amerikanischen Multimedia-Markt insgesamt für 
1994 werden für die Industrie für Informationsinhalte 
Seite 13 
DIE WERTKETTE DES INFORMATIONSINHALTS 
DEE SCHWERPUNKTE VON INFO 2000 SIND GRAU UNTERLEGT. 
TÄTIGKEIT QUELLEN-
GENERIERUNG INHALTS­
ENTWICKLUNG AUFBEREITUNG VERTRIEB ENDBENUTZER­
ZUGRIFF AUSWIRKUNGEN 
DER BENUTZUNG 
WER? 
Z.B. INDUSTRIE 
HANDEL 
VERWALTUNG 
DIENSTLEISTUNGEN 
ALLGEMEINE UND 
BERUFLICHE BILDUNG 
VERBRAUCHER 
BORGER 
WAS? 
Z.B. BILDER 
TEXT 
GRAFIK 
Musnc 
TON 
CODE 
STATISTIK •••Il PI MAGNETISCHE 
MEDIEN 
OPTISCHE MEDIEN 
KABELNETZE 
FERNSPRECHNETZE 
MOBILE NETZE 
SATELLITENNETZE 
PAPIER SPIELKONSOLEN 
SET-TOP-BOX 
PCs 
TV 
FAX 
MOBILE ENDGERÄTE WACHSTUM 
WETTBEWERBS­
FÄHIGKEIT 
BESCHÄFTIGUNG 
BESSERE LEBENS­
QUALITÄT 
BESSERE ÖFFENTL. 
DIENSTLEISTUNGEN 
BESSERE BILDUNG 
MEHRWERT 
ANTEIL 
TENDENZ ETWA 48% 
STEIGEND ETWA 38% 
FALLEND ETWA 14% 
KONSTANT K.A. 
STEIGEND 
Seite 14 
255 Mrd. US$ angesetzt gegenüber dem Telekommunikationssektor mit 160 Mrd. US$ und der 
Informationstechnik mit 151 Milliarden US$. 
Werden Umsatz und Beschäftigung im Zusammenhang mit Informationstätigkeiten in anderen 
Branchen in diese Analyse einbezogen, nimmt das Gewicht der Informationsinhalte noch zu. 
Wertschöpfung 
Der Inhalt hat einen wesentlichen Anteil am insgesamt in der Wertkette der Information 
erzeugten Mehrwert. Einige strategische Studien privater Stellen kommen zu dem Ergebnis, 
daß der Anteil des Inhalts am Gesamtmehrwert schätzungsweise 48 % beträgt. Auf Vertrieb 
und Endbenutzerausrüstung entfallen etwa 38 bzw. 14 %. 
Da der Wettbewerb und die Leistungsfähigkeit im Vertrieb zunehmen und immer mehr 
Vertriebskanäle und Lieferplattformen zur Verfügung stehen, ist damit zu rechnen, daß der 
Anteil des Inhalts an der Wertkette noch zunehmen wird. Neuere Markttrends und verschiedene 
Untersuchungen deuten in diese Richtung. 
Handelsposition 
Die Handelsposition der Industrie für Informationsinhalte in Europa ist unterschiedlich und 
weicht von derjenigen des IT- und Unterhaltungselektronikbereichs ab: 
• Der audiovisuelle Sektor ist zwar in einigen Bereichen wie der Musik stark, hat aber 
insgesamt eine negative und sich weiter verschlechternde Handelsbilanz: geschätzte 
-3,1 Mrd. ECU gegenüber den USA im Jahr 1994. Die Probleme des audiovisuellen 
Bereichs haben eine ausgeprägte strukturelle Komponente, die zunehmend Beachtung 
findet und Gegenstand einer eigenen Mitteilung ist1. 
• Die ohnehin schon negative Handelsbilanz für die Bereiche Computer und 
Büroausrüstung sowie Unterhaltungselektronik hat sich von -8,8 Mrd. ECU im 
Jahr 1983 bis 1993 auf -26 Mrd. ECU verschlechtert. 
• Die herkömmliche Veröffentlichungsindustrie Europas hat gegenüber dem Rest der 
Welt eine immer positiver werdende Handelsbilanz, deren Überschuß in den zehn 
Jahren von 1983 bis 1993 von 1,2 Mrd. ECU auf 2,1 Mrd. ECU angestiegen ist. Auf 
dieser starken Handelsposition muß aufgebaut werden, insbesondere da gedruckte 
Veröffentlichungen in ihrer jetzigen Form zu den Schlüsselbereichen gehören werden, 
auf die sich die Verlagerung zum elektronischen Publizieren auswirken wird. 
KOM(94)523 vom 8. Februar 1995 "Politik im Bereich der audiovisuellen Medien. Ein 
wachstumsförderndes Umfeld für die Unternehmen der europäischen Programmindustrie 
(MEDIA2 1996-2000)" 
Seite 15 
Eine aktive Politik, wie sie im Programm INFO 2000 vorgeschlagen wird, ist um so 
wichtiger, als viele Indikatoren zeigen, daß Europas Position in bestimmten Segmenten 
der entstehenden Märkte für elektronisches Publizieren schlechter wird. 
2.3 DIE WETTBEWERBSPOSTTION EUROPAS 
Der Sektor der Informationsinhalte in der Europäischen Union verfügt über zahlreiche Stärken: 
die Gesamtmarktgröße und die Gesamtbevölkerung; 
Informations- und Medienkonzerne von Weltniveau; 
eine langjährige Verlagstradition; 
ein reicher Bestand an Informationsinhalten; 
große und gut etablierte Märkte in wichtigen Industriebranchen; 
eine große kulturelle und sprachliche Vielfalt. 
Dieser Bereich weist, wie bereits dargelegt, jedoch auch wesentliche Schwächen auf: 
• Die Märkte sind stärker durch kulturelle, sprachliche und nationale Grenzen 
untergliedert. 
• Die Telekommunikationsdienste, insbesondere grenzübergreifende, sind relativ teuer. 
• Der Zugang zu Informationen des öffentlichen Sektors und deren Nutzung sind 
schwieriger. 
• Die Nachfrage nach modernen Informationsdiensten ist unterentwickelt. 
• Die Inhaltsanbieter sind größtenteils national oder regional orientiert. 
Angesichts der Wettbewerbsposition Europas beim elektronischen Publizieren und bei der 
Infrastruktur auf globalem Niveau kommt es wesentlich darauf an, daß die Position der 
europäischen Inhaltsanbieter ausgebaut wird. Die Maßnahmen müssen konzentriert werden 
auf: 
• die Förderung der erforderlichen strukturellen Anpassungen der Industrie; 
• die Mobilisierung der Nachfrage insbesondere auf europäischer Ebene; 
• die vollständige Nutzung der Möglichkeiten des Binnenmarkts. 
Seite 16 
EU UND USA IM VERGLEICH 
Einnahmen 1994 betrugen die Einnahmen des amerikanischen Sektors für 
elektronische Information mehr als das Zweieinhalbfache der Einnahmen von 
Unternehmen mit Sitz in der EU. 
Ausrüstung Die USA haben einen beträchtlichen Vorsprung bei der Versorgung mit 
IT-Ausrüstung wie Kabelfernsehen, PCs und Modems (für den Anschluß der PCs an 
Telekommunikationsnetze). 
Gebühren Hohe Gebühren für die Nutzung der Infrastruktur wirken sich 
unweigerlich negativ auf die Benutzung und Entwicklung von Multimedia-Inhalten 
aus. Vergleicht man die Gebühren für Hochleistungsinfrastruktur, liegen sie in der 
EU im Schnitt zehnmal höher als in Nordamerika bei vergleichbarer Kapazität und 
Entfernung. 
Fernsprechbenutzung Die Zahl der Telefonanrufe pro Person und Jahr beträgt 
für die EU kaum mehr als ein Viertel des Vergleichswerts für die USA, obwohl eine 
vergleichbare Zahl von Personen ein Telefon hat. 
3. AUSBLICK 
3.1A ZIELE 
Die vorgesehenen Maßnahmen dienen drei langfristigen strategischen Zielen (siehe unten). 
Die Stärke Europas bei den Informationsinhalten soll erhalten, ausgebaut und genutzt und so 
der Rückstand gegenüber unseren Wettbewerbern verringert werden. In der gesamten 
Europäischen Union soll eine integrierte Entwicklung gefördert werden. 
ZIELE 
Förderung der Entwicklung der Industrie für Informationsinhalte in Europa; 
Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste zu Wachstum, 
Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in Europa; 
Maximierung des Beitrags fortgeschrittener Informationsdienste zur 
beruflichen, sozialen und kulturellen Entfaltung der Bürger Europas. 
Seite 17 
3.1B MAßNAHMEN 
Bei der Realisierung der Ziele von INFO 2000 werden die oben genannten Schwachstellen 
durch ein integriertes, koordiniertes Vorgehen im Rahmen von drei Aktionsbereichen (siehe 
nachstehend) beseitigt. Die Maßnahmen zielen darauf ab, die Annahme von 
Multimedia-Produkten und -Diensten durch den Markt zu beschleunigen, das wirtschaftliche 
und kulturelle Potential der Informationen des öffentlichen Sektors zu erschließen sowie die 
internationale und europaweite Dimension der entstehenden Industrie für Multimedia-Inhalte in 
Europa zu stärken. Sie sind im einzelnen in Anhang I der Ratsentscheidung über die Einführung 
von INFO 2000 beschrieben und in Anlage 1 zu dieser Mitteilung zusammengefaßt. 
AKTIONSBEREICHE 
Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung 
Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa 
Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa 
3.2 WACHSTUMSHEMMNISSE 
Das Wachstum der Industrie für Informationsinhalte in Europa wird durch mehrere Hemmnisse 
beeinträchtigt, die die Schaffung der kritischen Masse verhindern, welche notwendig ist, um 
unter gleichen Bedingungen auf den neu entstehenden Multimedia-Märkten zu konkurrieren. 
Will Europa seine Industrie für Informationsinhalte ausbauen, den Reichtum der Inhalte nutzen 
und sich dem internationalen Wettbewerb stellen, müssen diese Hindernisse Gegenstand 
nationaler und europäischer Maßnahmen sein. Diese verbleibenden Hemmnisse sind Gegenstand 
der vorgesehenen Aktionsbereiche, wie nachstehend ausgeführt. 
Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung 
Angesichts der Vielfalt Europas bei den kulturellen und sprachlichen Traditionen ist es 
schwierig, hier Wirtschaftlichkeitssteigerungen aufgrund der Größenordnung oder der 
Wiederverwendung von Produkten oder Dienstleistungen zu erzielen, was sich auf die 
Produktentwicklung auswirkt. Außerdem weisen viele Erhebungen darauf hin, daß die Art des 
für Benutzer in Europa verfügbaren Informationsinhalts nicht ausreichend bekannt ist. Hier muß 
darauf hingearbeitet werden, daß neue Märkte entstehen und sich Benutzer europaweit zu 
Gruppen zusammenschließen. 
Zur Ausschöpfung dieser Möglichkeiten werden Sensibilisierungsinitiativen (Maßnahme 1.1) 
benötigt, darüber hinaus Maßnahmen zur Förderung der Bildung europaweiter Benutzergruppen 
(Maßnahme 1.2). Das Marktpotential kann ferner durch einen gemeinsamen Ansatz bei der 
Interoperabilität von Informationsdiensten (Maßnahme 4.2) weiter erschlossen werden. 
Seite 18 
Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa 
In einigen Bereichen des europäischen Markts für Informationsinhalte ist der öffentliche Sektor 
dominierend. 
Zu den vorgesehenen Maßnahmen gehört die Erschließung des wirtschaftlichen und kulturellen 
Potentials der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa durch Entwicklung einer 
geeigneten EU-Politik (Maßnahme 2.1), durch Verbindung der Verzeichnisse von 
Informationen des öffentlichen Sektors in Europa (Maßnahme 2.2) und durch Nutzung der 
Inhaltsressourcen des öffentlichen Sektors (Maßnahme 2.3). 
Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa 
Die Bereitstellung attraktiver europäischer Multimedia-Inhalte steckt noch in den 
Kinderschuhen. Soll sich dieser Markt entwickeln, müssen die Informationsinhalte für den 
Benutzer ansprechend sein, also leicht zu benutzen, gut präsentiert und in angemessene 
Transaktions- und Zahlungsmechanismen integriert. Europaweit muß ermittelt werden, welche 
Lösungen für elektronische Werbung, elektronische Märkte und digitale Gebühreneinziehung 
bestehen; sie müssen dann bewertet und gefördert werden. 
Drei Bereiche, die zur Anregung der Entwicklung attraktiver Multimedia-Inhalte besondere 
Bedeutung für Europa haben, sind die Nutzung des kulturellen Erbes Europas, Geschäftsdienste 
für KMU und geographische Information (Maßnahme 3.1). Darüber hinaus werden 
Maßnahmen, die einer Nutzung der Inhaltsressourcen des öffentlichen Sektors dienen 
(Maßnahme 2.3), auch zur europaweiten Bereitstellung attraktiver Multimedia-Inhalte 
beitragen. 
Förderung kleinerer Multimedia-Produzenten 
Wenn auch große Konzerne eine wichtige Rolle in der Industrie für Informationsinhalte spielen, 
setzt sie sich doch weitgehend aus kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) zusammen. 
Die vorgesehenen Maßnahmen zielen in ihrer großen Mehrzahl darauf ab, KMU bei der Lösung 
der Probleme des sich entwickelnden Multimedia-Marktes zu unterstützen. Von besonderer 
Bedeutung sind jedoch die Maßnahmen, die eine Katalysatorwirkung für hochwertige 
europäische Multimedia-Inhalte haben (Maßnahme 3.1) und der Erleichterung des Handels mit 
Multimedia-Rechten dienen (Maßnahme 3.2). 
Seite 19 
Entwicklung europäischer Systeme für den Multimedia-Handel 
Die Lizenzvergabe für Informationsinhalte und ihre Wiederverwendung werden eingeschränkt 
durch unterschiedliche Ansätze bei den einzelnen Medien, in verschiedenen Regionen und auf 
verschiedenen Märkten. Die neue Digitaltechnik wird nicht schnell genug eingesetzt, um die 
Märkte für den Informationshandel auszuweiten. 
Es werden Maßnahmen benötigt, die das Arbeiten von Systemen für den Multimedia-Handel 
über nationale und sektorale Grenzen hinweg ermöglichen und die Eigentümer geistiger 
Eigentumsrechte zu einem Handel mit Multimedia-Rechten ermutigen. Ein praxisnaher Ansatz 
hierbei soll durch die vorgesehenen Maßnahmen gefördert werden (Maßnahme 3.2). 
Förderung neuer Geschäftspraktiken 
Die entstehenden Multimedia-Märkte sind oft grenzübergreifend konzipiert und machen ein 
neues Vorgehen erforderlich, das sämtliche Geschäftsbereiche berührt, die bisher getrennt 
voneinander waren. 
Es werden zunehmend neue Allianzen und facherübergreifende Teams gebraucht. Für viele 
Akteure der Industrie für Informationsinhalte bedeutet dies, daß sie neue Formen der Kreativität 
erforschen, neue Fähigkeiten erwerben und neue Wege der Geschäftsführung einführen müssen. 
Die erforderlichen Veränderungen und Anpassungen müssen schnell vorgenommen und durch 
die Entwicklung und den Austausch optimaler Verfahren zur Anregung unternehmerischer 
Tätigkeiten (Maßnahme 3.3) sowie durch die Förderung der Entwicklung von Fähigkeiten 
(Maßnahme 4.3) unterstützt werden. 
3.3 TEILNEHMER 
Die Teilnehmer werden aus Benutzer- und Anbieterkreisen kommen, die sich innerhalb der 
Wertkette der Information in erster Linie mit Informationsinhalten befassen. Das betrifft 
folgende Tätigkeiten: 
Seite 20 
Schaffung von Ausgangsmaterial: Bilder, Text, Grafik, Musik, Ton; 
Entwicklung von Inhalten für Datenbanken, elektronische Bücher, 
CD-ROM/CD-I, Spiele und interaktive TV-Programme; 
Aufbereitung von Inhalten, Schaffung von Informationsdiensten wie 
Online-Datenbanken, Videotex-, Audiotex- und faxbasierte Dienste, Bücher, 
Zeitungen, Zeitschriften, interaktive TV-Dienste, elektronische Bücher, 
CD-ROM- und CD-I-Produkte fur Informations- und Infotainment-Zwecke 
usw.; 
Vertrieb des Inhalts unter Nutzung von Lieferkanälen wie optische und 
magnetische Medien, Kabel, Satellit und Fernsprechnetze, mobile Netze und 
Papier. 
Beteiligt werden ferner Endbenutzer wie große und kleine Betriebe, staatliche 
Behörden, berufliche Nutzer, Forscher, der Bereich der allgemeinen und 
beruflichen Bildung, Verbraucher und Bürger. Besondere Beachtung wird auch 
denjenigen Endbenutzern geschenkt, die sich im Zuge des Übergangs zu 
elektronischen Märkten und Gemeinschaften zu Anbietern von 
Informationsdiensten entwickeln. 
Diejenigen, die mit Endbenutzerausrüstung, Kommunikationssoftware und Hardware sowie mit 
Produktionshilfen zu tun haben, sollen je nach dem Beitrag, den sie zu dem Programm leisten 
können, zur Teilnahme eingeladen werden. 
Große Konzerne sind zwar wichtige Akteure des globalen Informationsmarkts, sie sind jedoch 
nicht die Hauptzielgruppe fur die Maßnahmen des Programms. Auf dem entstehenden 
Multimedia-Markt ergeben sich vielfältige Möglichkeiten für kleine und neue Unternehmen. Eben 
auf diese Gruppe und das ihr eigene Wachstumspotential gemessen in 
Beschäftigungsmöglichkeiten und Einkommen zielt INFO 2000 ab. 
Die Grenzen zwischen den einzelnen Aufgabenbereichen der Industrie fur Informationsinhalte 
verwischen sich jedoch. Inhalte werden von einem immer größeren Kreis von Akteuren aus einer 
immer breiteren Gruppe von Sektoren über elektronische Märkte ausgetauscht und gehandelt. 
Diese ganze Bandbreite an Erfahrungen muß unbedingt in das Programm eingebracht werden, 
wenn Wachstumshemmnisse ermittelt und entsprechende Maßnahmen zu deren Überwindung 
durchgeführt werden sollen. 
3.4 AUSWAHL VON PROJEKTEN 
Die Durchfuhrung des Programms INFO 2000 erfolgt in erster Linie über Aufforderungen zur 
Einreichung von Vorschlägen gemäß Anhang HI der Ratsentscheidung. 
Seite 21 
4. SCHLUßBEMERKÜNGEN 
Die Rolle des Privatsektors Der Aufbau der Informationsgesellschaft und ihrer Bestandteile 
(Netze, Basisdienste, Anwendungen, Inhalte) ist in erster Linie Aufgabe des Privatsektors. Ihm 
kommt eine ausschlaggebende Rolle zu, denn seine Akteure sind daran gewöhnt, Risiken 
einzugehen, haben gründliche Erfahrungen mit der Erkundung und Erschließung neuer Märkte 
und sind wichtige Finanzierungsquellen. 
Die Rolle des öffentlichen Sektors Doch auch dem öffentlichen Sektor kommt mit der 
Unterstützung des Entstehens einer Informationsgesellschaft auf globaler, europäischer, 
nationaler und regionaler Ebene eine wichtige Rolle zu: zunächst durch die Entwicklung eines 
Konzepts, das den vielen gesellschaftlichen und kulturellen Herausforderungen gerecht wird; 
sodann durch Schaffung entsprechender Voraussetzungen (Liberalisierung der 
Telekommunikationsnetze und -dienste) sowie eines klaren und stabilen Rechtsrahmens 
insbesondere hinsichtlich des Schutzes geistiger Eigentumsrechte und der Privatsphäre; und 
schließlich durch Katalysatorwirkung auf die Veränderungen zur Anpassung an die neue Lage. 
Mit den aufgeführten Maßnahmen sollen der Übergang von gedruckten Veröffentlichungen zum 
elektronischen Publizieren in Europa und die Entstehung interaktiver 
Multimedia-Informationsdienste gefordert werden. 
Das Programm basiert auf ausführlichen Gesprächen mit Marktteilnehmern, darunter auch 
Benutzergruppen, und mit Vertretern der Mitgliedstaaten. Man ist bestrebt, alle Akteure der 
Informationswertkette möglichst weitgehend einzubeziehen. 
Während der Programmlaufzeit wird die Entwicklung des Marktes für Multimedia-Inhalte in 
Europa regelmäßig überprüft werden. Dabei wird man der Wettbewerbsposition der Industrie 
für Multimedia-Inhalte und dem Beitrag dieser Industrie zu Beschäftigung, sozialer 
Entwicklung und kultureller Vielfalt besondere Aufmerksamkeit schenken. 
Seite 22 
ANLAGE 1: DIE MAßNAHMEN VON INFO 2000 IM ÜBERBLICK 
# 
1 
1.1 
1.2 TITEL BESCHREIBUNG BEGRÜNDUNG 
Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung 
Schaffung neuer Märkte 
durch europaweite 
Sensibilisierung 
spezifischer 
Benutzergruppen 
Förderung europaweiter 
Benutzergruppen Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen: 30-50 
mögliche Submittenten - Inhalt: 
- Erleichterung des Zugangs zu europaweiten 
Datensammlungen und Katalogen 
- Aufzeigen des Zugangs zu europäischen 
Datenautobahnen 
- Unterstützung von Sensibilisierungskampagnen 
und Benutzerschulung 
- Studien zur Analyse der aktuellen Lage 
- Starthilfe für europaweite Benutzergruppen 
- Förderung der Zusammenarbeit und des 
Austauschs von Erfahrungen Sensibilisierung und Unterstützung sind wichtige Bestandteile von 
Maßnahmen im Bereich der Informationsgesellschaft. Die Tätigkeiten 
werden : 
- nationalen/regionalen Tätigkeiten eine europäische Dimension verleihen 
- den Wissens-/Erfahrungsaustausch unterstützen 
- Zusammenarbeit in gemeinsamen Projekten erleichtern, um 
Grössenvorteile und europaweite Anwendung zu erzielen 
- auf früheren Erfahrungen und der Zusammenarbeit mit anderen Netzen 
aufbauen 
- Fehlende Organisation und Vertretung der Nachfrageseite auf 
europäischer Ebene wegen der breiten geographischen Streuuung 
- Gemeinsame Probleme der europäischen Benutzer, z. B. bei 
Qualitätssicherung und Haftung, müssen angegangen werden 
- Europäische Benutzergruppen fehlen im Bereich Multimedia-Inhalte 
Seite 23 
# 
2 
2.1 
2.2 
2.3 TITEL BESCHREIBUNG BEGRÜNDUNG 
Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa 
Entwicklung von 
Strategien für den 
Zugang zu 
Informationen des 
öffentlichen Sektors in 
Europa und ihre 
Nutzung. 
Herstellung eines 
Verbunds von 
Verzeichnissen von 
Informationen des 
europäischen 
öffentlichen Sektors 
Nutzung von 
Inhaltsbeständen des 
öffentlichen Bereichs - Studien in Vorbereitung eines Grünbuchs über 
Strategien fur den Informationszugang 
Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen für: 
- Pilotprojekte zur Verbindung von nationalen 
und regionalen Verzeichnissen von 
Informationen des öffentlichen Sektors 
- gemeinsame Pilotprojekte zur Erstellung neuer 
Verzeichnisse für Informationen des 
öffentlichen Sektors 
Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen für: 
- Pilotprojekte für das Verknüpfen von 
Verzeichnissen zur Nutzung der digitalen 
Inhaltsbestände aus dem öffentlichen Bereich 
- Pilotprojekte, die digitale Verzeichnisse mit 
Systemen für den Handel mit geistigen 
Eigentumsrechten verbinden - Koordinierung von Zugangsbedingungen fur Bürger und Unternehmen 
innerhalb der Union 
- Koordinierung von Bestimmungen für die Wiederverwendung von 
Inhalten durch Unternehmen innerhalb der Union 
- Gewährleistung der Chancengleichheit fur alle Bürger und Unternehmen 
beim Zugang zu Informationen des öffentlichen Sektors in der EU 
- Vorfuhren von praktischen Lösungen, um europäische Informationen des 
öffentlichen Sektors für Benutzer aus der EU leichter zugänglich zu 
machen 
- Koordination und EU-weite Zusammenarbeit 
- Stärkung des europäischen Sektors für Informationsinhalte durch 
Erleichterung des Zugangs zu Inhaltsbeständen und durch Stärkung der 
Transparenz europaweit 
- Stärkung der kulturellen Identität Europas 
- Anregung der Zusammenarbeit und Austausch von Erfahrungen auf 
europäischer Ebene 
Seite 24 
#' 
3 
3.1 
3.2 
3.3 TITEL BESCHREIBUNG BEGRÜNDUNG 
Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa 
Ermöglichung hochwertiger 
europäischer Multimedia-
Inhalte 
Europaweiter Handel mit 
geistigen Eigentumsrechten 
Entwicklung und Austausch 
optimaler 
Geschäftsverfahren Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen zur 
Unterstützung der Schaffung (Entwicklung und 
vorkommerzielle Phase) von europäischen Multimedia-
Inhalten in den Bereichen : 
- europäisches Kulturerbe 
- Geschäftsdienste für KMU 
- geographische Information 
Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen fur 
Pilotprojekte, die die Grundlagen fur den sektor- (Text, 
Ton, Bilder) und grenzübergreifenden Online-Handel mit 
Multimedia-Rechten schaffen 
- Studien um festzustellen, wie unterschiedliche 
Systeme für den Handel mit geistigen 
Eigentumsrechten zusammenarbeiten können 
- Entwicklung von praxisnahen Werkzeugen, die KMU 
beim Handel mit geistigen Eigentumsrechten helfen 
- Unterstützung bei der Beschreibung von optimalen 
Geschäfts verfahren, z.B. Studien, Handbücher 
- Unterstützung bei der Verbreitung von optimalen 
Geschäftsverfahren, z.B. Workshops, Seminare - Entwickler von Multimedia-Inhalten (hauptsächlich KMU und 
neue Unternehmen) haben Schwierigkeiten, vom Binnenmarkt 
zu profitieren 
- Ermittlung von Partnern, Erwerb von Rechten, 
Mehrsprachigkeit, kulturelle Vielfalt usw. sind besonders 
problematisch 
- Die Rechte werden derzeit nach Bereichen und Ländern 
getrennt verwaltet 
- Ein neuer Ansatz ist für den Handel mit Multimedia auf 
europäischer Ebene notwendig 
- Die kritische Masse ist ein wesentliches Element bei der 
Schaffung eines wahren europäischen Multimedia-Markts 
- Normale Geschäftspraktiken der Industrie für 
Informationsinhalte können nicht auf Multimedia angewandt 
werden 
- Gemeinsame Entwicklung von optimalen Verfahren und 
Erfahrungsaustausch fördern die Entwicklung der Industrie 
für Multimedia-Inhalte 
Seite 25 
# 
4 
4.1. 
4.2 
4.3 TITEL BESCHREIBUNG BEGRÜNDUNG 
Flankierende Maßnahmen 
Beobachtung und 
Analyse des Marktes 
für Multimedia-
Inhalte 
Verstärkte 
Anwendung von 
Normen für 
Multimedia-Inhalte 
Förderung der 
Entwicklung von 
Fähigkeiten auf 
europäischer Ebene Unterstützung 
- der Entwicklung von Szenarien 
- von Qualitätssicherungsmaßnahmen 
- der Marktbeobachtung 
- von strategischen Studien in speziellen Bereichen 
- von Koordinationstreffen mit wichtigen Marktteilnehmern 
(Anbieter, Benutzer, Verwaltungen), um die Kernfragen 
festzustellen, die die Industrie für Multimedia-Inhalte 
interessieren 
- Unterstützungsmaßnahmen zur besseren Information über 
Normen für Multimedia-Inhalte 
- Unterstützung bei der Konsensbildung (Workshops, usw.) 
- Unterstützung bei der Entwicklung von Pilotkursen für 
Multimedia-Entwickler 
- Vollständige Implementierung im Rahmen der 
Gemeinschaftsprogramme für allgemeine und berufliche 
Bildung (LEONARDO und SOCRATES) - Industrie für Multimedia-Inhalte besteht hauptsächlich aus 
KMU 
- Globale und internationale Märkte verändern sich rasch 
- KMU mangelt es an Ressourcen, um derartige Maßnahmen 
problemlos durchzuführen 
- Programmaßnahmen müssen realitätsbezogen sein 
Mangelnde Interoperabilität und Normung hemmen die 
Entwicklung des Markts für Multimedia-Inhalte 
- Angemessene Fähigkeiten sind ein Schlüsselelement für 
hochwertige Multimedia-Produkte 
- Interdisziplinärer Ansatz notwendig (Text, Ton, Video, 
Fotos, Animation) 
- Europäische Dimension (Mehrsprachigkeit, kulturelle 
Vielfalt) muß schon im Entwurfsstadium berücksichtigt 
werden 
Seite 26 
ANLAGE 2: Abkürzungen 
CD 
CD-I 
CD-ROM 
G7 
IKT 
IMPACT 
IT 
KMU 
LEONARDO 
MEDIAE 
OECD 
PC 
RAPHAËL 
SOCRATES 
WIPO 
WTO Compact Disk 
Compact Disk Interactive 
Compact Disk Read Only Memory 
Gruppe der sieben führenden Industrieländer 
Informations- und Kommunikationstechnologie 
Information Market Policy ACTions 
Informationstechnologie 
Kleine und mittlere Unternehmen 
Programm für berufliche Bildung 
Politik im Bereich der audiovisuellen Medien. Zielt auf die 
Schaffung eines wachstumsfördernden Umfelds für die 
Unternehmen der europäischen Programmindustrie ab. 
Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und 
Entwicklung 
Personal Computer 
Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Erhaltung des 
kulturellen Erbes 
Gemeinschaftsprogramm für allgemeine Bildung 
Weltorganisation für geistiges Eigentum 
Welthandelsorganisation 
Seite 27 
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur 
Anregung der Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte 
und zur Förderung der Benutzung von Multimedia-Inhalten in der 
entstehenden Informationsgesellschaft 
(INFO 2000) 
(vorgelegt von der Kommission) 
Seite 28 
Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges 
Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der Entwicklung einer europäischen 
Industrie für Multimedia-Inhalte und zur Förderung der Benutzung von 
Multimedia-Inhalten in der entstehenden Informationsgesellschaft (INFO 2000) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere 
auf Artikel 130, Absatz 3, 
auf Vorschlag der Kommission2, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments3, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses4, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Wie es in dem Weißbuch "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung -
Herausforderungen der Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert"5 heißt, kann die 
europäische Industrie für Informationsinhalte einen wesentlichen Beitrag zur Anregung 
des Wachstums, zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und zur Entwicklung der 
Beschäftigung in der Gemeinschaft leisten. 
Auf dem Europäischen Rat vom 10./11. Dezember 1993 in Brüssel wurde ausgehend 
von dem Weißbuch beschlossen, einen Aktionsplan durchzuführen, der konkrete 
Maßnahmen auf der Ebene der Europäischen Union und der Mitgliedstaaten umfaßt; 
diese Maßnahmen betreffen insbesondere die Informationsinfrastrukturen und neue 
Anwendungen, für die neue Informationsinhalte erforderlich sind. 
Der Europäische Rat von Korfu am 24./25. Juni 1994 nahm die Empfehlungen des 
Berichts "Europa und die globale Informationsgesellschaft"6 zur Kenntnis, die eine 
Gruppe von Persönlichkeiten zur Informationsgesellschaft ausgearbeitet hatte; der 
Europäische Rat betonte, daß die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten eine wichtige 
Rolle zu spielen haben, indem sie diese Entwicklung durch politische Impulse fördern, 
einen klaren und stabilen ordnungspolitischen und rechtlichen Rahmen schaffen und in 
Bereichen, die unter ihre Zuständigkeit fallen, beispielgebend vorangehen. 
ABl. Nr. 
ABl. Nr. 
ABl. Nr. 
"Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung - Herausforderungen der Gegenwart und 
Wege ins 21. Jahrhundert" KOM (93) 700 endg. vom 5.12.1993, Kapitel 5 A "Die 
Informationsgesellschaft". 
Europa und die globale Informationsgesellschaft - Empfehlungen für den Europäischen Rat, 
Brüssel, 26. Mai 1994 
Seite 29 
In der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein 
Aktionsplan"7 wird die Bedeutung der Informationsinhalte anerkannt; ferner heißt es, 
die Kommission werde über Wege nachdenken, welche die Schaffung günstiger 
Voraussetzungen für Inhaltsanbieter stimulieren, um ihre Fähigkeiten und Produkte 
dem neuen Multimedia-Umfeld anzupassen und eine stärkere Inanspruchnahme neuer 
Informationsdienste zu fördern. 
Der Rat unterstrich am 28. September 19948, daß die globale Wettbewerbsfähigkeit der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte unter Berücksichtigung der kulturellen 
Vielfalt und der Auswirkungen der Informationsprodukte auf die Gesellschaft 
unbedingt verbessert werden muß. 
Auf dem Europäischen Rat von Essen am 9./10. Dezember 1994 wurde betont, welche 
Bedeutung die Inhalte für die Entstehung der Informationsgesellschaft haben. 
Der Rat betonte auf seiner Tagung am 3./4. April 1995 in seiner Entschließung über 
Kultur und Multimedia9, wie wichtig die Multimedia-Technik für die Entwicklung der 
Industrie für Informationsinhalte.undden.Zugang der Bürger zum kulturellen Erbe ist; 
den Mitgliedstaaten und der Europäischen Union komme im übrigen bei der Schaffung, 
Produktion und Verteilung hochwertiger Multimedia-Programme mit kulturellen 
Inhalten die Funktion des Katalysators zu. 
Die drei strategischen Ziele der Unionspolitik im Zusammenhang mit 
Informationsinhalten werden langfristig sein: Erleichterung der Entwicklung der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte; Optimierung des Beitrags neuer 
Informationsdienste zu Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in Europa; 
Maximierung des Beitrags fortgeschrittener Informationsdienste zur beruflichen, 
sozialen und kulturellen Entwicklung der Bürger Europas. 
Die Entwicklung einer Industrie und eines Marktes für Multimedia-Inhalte in Europa 
wird durch zahlreiche Barrieren behindert, die dem Übergang zur 
Informationsgesellschaft im Wege stehen. 
Die Gemeinschaft muß auf ihrer starken Wettbewerbsposition in einigen 
Inhaltsbereichen aufbauen und sie in anderen verstärken. 
Die Bedürfnisse von Informationsdienstbenutzern, insbesondere in kleinen und 
mittleren Unternehmen sowie in den strukturschwachen Regionen der Gemeinschaft, 
verdienen besondere Beachtung. 
Durch geeignete Maßnahmen sollte die Mitwirkung von kleinen und mittleren 
Unternehmen (KMU) an diesem Programm gefördert werden. 
KOM (94) 347 endg. vom 19. Juli 1994 "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein 
Aktionsplan" 
Schlußfolgerungen der 1787. Tagung des Rates 9561/94 (Presse 197) vom 28. September 1994 
Ratstagung Nr. 1841 zum Thema audiovisuelle Medien und Kultur am 3./4. April 1995, 
Dok. 6072/95 vom 24. März 1995 
Seite 30 
Die unterschiedlichen Entwicklungsgeschwindigkeiten bei der Bereitstellung und 
Nutzung von Informationsdiensten in den Mitgliedstaaten müssen besonders 
berücksichtigt werden, wobei dem Zusammenhalt innerhalb der Gemeinschaft und den 
Gefahren einer Zweiteilung der Informationsgesellschaft Rechnung zu tragen ist. 
Maßnahmen zur Stärkung der Position der europäischen Industrie für 
Informationsinhalte sind als Ergänzung anderer inhaltsbezogener Maßnahmen zu sehen, 
vor allem derjenigen im Zusammenhang mit dem audiovisuellen Bereich10. 
Alle Maßnahmen zugunsten der Informationsinhalte müssen eine Ergänzung anderer 
Initiativen sein, die auf nationaler und Gemeinschaftsebene laufen, wie insbesondere in 
der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein 
Aktionsplan" dargelegt, und sollen in Synergie mit den Programmen und Initiativen der 
Kommission in den Bereichen allgemeine11 und berufliche12 Bildung, FTE13 und KMU14 
durchgeführt werden. 
Das Programm sollte während-seinerXaufzeit. ständig, systematisch überwacht und bei 
Bedarf an die Entwicklungen des Marktes für Multimedia-Inhalte angepaßt werden. 
Der Fortgang des Programms sollte zu gegebener Zeit einer unabhängigen Bewertung 
unterzogen werden, so daß Hintergrundinformation für die Festlegung der Ziele 
anschließender Maßnahmen in diesem Bereich gegeben ist. Bei Auslaufen des 
Programms sind seine Ergebnisse in einer Schlußbewertung an den in dieser 
Entscheidung genannten Zielen zu messen. 
Durch die in diesem Programm vorgesehenen Maßnahmen bleiben die 
Wettbewerbsregeln der Gemeinschaft in jeder Hinsicht unberührt. 
Es ist unter Umständen sinnvoll, zur Durchführung dieses Programms mit 
internationalen Organisationen und Einrichtungen sowie mit Drittländern 
zusammenzuarbeiten 
Es ist notwendig, die Laufzeit des Programms festzulegen -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
10 
11 
12 
13 
14 Beschluß des Rates 93/424/EWG vom 22. Juli 1993 über einen Aktionsplan zur Einfuhrung 
fortgeschrittener Femsehdienste in Europa; KOM (94) 523 vom 8. Februar 1995 "Politik im 
Bereich der audiovisuellen Medien. Ein wachstumforderndes Umfeld für die Unternehmen der 
europäischen Programmindustrie. (MEDIA II1996-2000)"; Richtlinie des Rates 89/552/EWG 
vom 3. Oktober 1989 zum Thema Fernsehen ohne Grenzen (ABl. Nr. L 298 vom 17.10.1989, 
s. 23) 
KOM (93) 708 endg. vom 3. Februar 1994 
Beschluß des Rates vom 6. Dezember 1994 (ABl. Nr. L 340 vom 29.12.1994, S. 8) 
Viertes Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft im Bereich der Forschung, 
technologischen Entwicklung und Demonstration (1994-1998), angenommen mit 
Beschluß Nr. 1110/94/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. April 1994 
(ABl. Nr. L 126 vom 18.5.1994, S. 1) 
KOM (94) 207 endg. vom 3. Juni 1994 
Seite 31 
Artikel 1 
Es wird ein Programm mit folgenden Zielen angenommen: 
• Anregung der Nachfrage nach Multimedia-Inhalten und ihrer Benutzung; 
• Schaffung eines günstigen Umfelds für die Entwicklung der Industrie für 
Multimedia-Inhalte in Europa; 
• Förderung der beruflichen, sozialen und kulturellen Entwicklung der Bürger 
Europas. 
Artikel 2 
Zur Erreichung der in Artikel 1 genannten Ziele werden unter der Leitung der 
Kommission folgende Maßnahmen entsprechend den in Anhang I genannten 
Aktionsbereichenund den,spezifische.n-Regelungenin Anhang III durchgeführt: 
• Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung; 
• Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa; 
• Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa; 
• flankierende Maßnahmen. 
Artikel 3 
Das Programm läuft über die vier Jahre vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 
1999. 
Artikel 4 
1. Die Kommission ist für die Durchführung des Programms zuständig. 
2. Das Verfahren des Artikels 5 gilt für 
das Arbeitsprogramm; 
die Aufschlüsselung der Ausgaben; 
den Inhalt der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen; 
die Maßnahmen für die Programmbewertung; 
Abweichungen von den Regelungen in Anhang III; 
die Beteiligung von juristischen Personen aus Drittländern und von 
internationalen Organisationen an einem Vorhaben. 
Seite 32 
Artikel 5 
1. Die Kommission wird von einem Ausschuß mit beratender Funktion unterstützt, 
der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der 
Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. 
2. Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu 
treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt eine Stellungnahme zu diesem 
Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung 
der Dringlichkeit der betreffenden Frage - erforderlichenfalls durch eine 
Abstimmung - festsetzen kann. 
3. Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; darüber hinaus hat 
jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll 
festgehalten wird. 
4. Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich die Stellungnahme des 
Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine 
Stellungnahme berücksichtigt hat. 
Artikel 6 
Nach der Hälfte sowie am Ende der Laufzeit des Programms unterbreitet die 
Kommission dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts- und 
Sozialausschuß sowie dem Ausschuß der Regionen nach Prüfung durch den in Artikel 5 
genannten Ausschuß einen Bericht unabhängiger Experten, in dem die Ergebnisse 
bewertet werden, die in den in Artikel 2 genannten Aktionsbereichen erzielt werden. 
Die Kommission kann ausgehend von diesen Ergebnissen Anpassungen der 
Programmausrichtung vorschlagen. 
Artikel 7 
Eine Mitwirkung an dem Programm, jedoch in der Regel ohne finanzielle Förderung 
durch die Gemeinschaft, steht für juristische Personen aus Drittländern und 
internationale Organisationen offen, soweit diese Mitwirkung tatsächlich zur 
Realisierung des Programms beiträgt und der Grundsatz des beiderseitigen Nutzens 
berücksichtigt ist. 
Artikel 8 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
Der Präsident 
Seite 33 
ANHANG I 
AKTIONSBEREICHE FÜR INFO 2000 
AKTIONSBEREICH 1: Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung 
Das mangelnde Bewußtsein für das Potential der neuen Multimedia-
Informationsprodukte und -dienste ist ein wichtiges Hemmnis für die Nachfrage. Um 
hier Abhilfe zu schaffen, soll nun im Rahmen von Aktionsbereich 1 den auf nationaler 
oder regionaler Ebene laufenden Sensibilisierungsmaßnahmen und den Aktivitäten im 
Zusammenhang mit Benutzergruppen eine europäische Dimension verliehen werden. 
Besondere Aufmerksamkeit gilt dabei der Förderung der Nachfrageentwicklung in 
strukturschwachen Regionen und Randgebieten. 
1.1 Schaffung neuer Märkte durch europaweite Sensibilisierung spezifischer 
Benutzergruppen 
Im Rahmen des Programms IMPACT wurde ein Netz von Einrichtungen aus den 
Mitgliedstaaten geschaffen, die im Zusammenhang mit neuen Informationsdiensten 
Sensibilisierungs- und Informationskampagnen durchführen. Diese Aufgabe haben in 
den einzelnen Mitgliedstaaten unterschiedliche Einrichtungen - wie Handelskammern, 
Berufsorganisationen oder öffentliche Körperschaften - übernommen. Durch eine 
europaweite Vernetzung sind sie in der Lage, ihren Tätigkeiten eine europäische 
Dimension zu verleihen. 
Im Rahmen von INFO 2000 soll diese erfolgreiche Strategie fortgeführt und 
ausgeweitet werden. Die Beteiligung der Gemeinschaft an dem Netz als Katalysator 
und Koordinator sorgt dafür, daß die einzelnen Aktivitäten aufgewertet und in einen 
klaren europäischen Kontext gestellt werden. Über die finanzielle Unterstützung 
spezifischer Maßnahmen mit europäischer Dimension hinaus wird die Kommission den 
Austausch von Know-how und Erfahrung, die gemeinsame Benutzung von 
Kommunikations- und Informationseinrichtungen sowie die Kooperation zwischen den 
einzelnen Einrichtungen im Rahmen gemeinsamer Projekte fördern. 
Die an dem Netz beteiligten Einrichtungen werden folgende Aufgaben wahrnehmen: 
Ermöglichung des Zugangs zu Informationssammlungen und Katalogen in der 
gesamten Europäischen Union; 
Vorführung der europäischen Datenautobahnen und Erleichterung des Zugangs 
zu ihnen; 
Beratung von Benutzern bei der Suche nach den jeweils sinnvollsten 
Multimedia-Informationsquellen sowohl auf nationaler als auch internationaler 
Ebene; 
Veranstaltung koordinierter europäischer Sensibilisierungskampagnen auf 
nationaler oder regionaler Ebene; 
Förderung der Benutzerschulung. 
Seite 34 
Diese Aktivitäten sind in erster Linie an kleine und mittlere Unternehmen sowie an 
Bibliotheken gerichtet. Die endgültige Auswahl spezifischer Zielgruppen bleibt den 
jeweiligen nationalen und regionalen Einrichtungen überlassen, da sie ihnen am 
nächsten sind. 
Im Anschluß an einen Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen werden 30 bis 
50 Einrichtungen für eine Beteiligung an dem Netz ausgewählt werden. Zu den 
Auswahlkriterien gehören: Kenntnis des lokalen Informationsmarkts, Nähe zu den 
vorgesehenen Zielgruppen und Bereitschaft zur Kooperation in einem europäischen 
Netz. Gefördert werden auch Maßnahmen, die das Interesse von Frauen an neuen 
Informationsdiensten anregen sollen. 
Das Netz wird mit einschlägigen nationalen Einrichtungen zusammenarbeiten. Dabei 
wird enge Verbindung gehalten zu anderen EU-geförderten Stellen und Netzen, die 
sich mit komplementären Aufgaben befassen, z. B. dem Information Society Project 
Office (ISPO), den Euro-Info-Zentren, BC-NET (Business Cooperation Network), den 
EG-Verbindungsbüros für Forschung und Technologie und den UETP (University 
Enterprise Training Partnership). Diesen Netzen angehörende Einrichtungen könnten 
im Rahmen des Aufrufs zu Vorschlägen ausgewählt werden. Man wird sich darum 
bemühen, daß es bei den Netzen weder zu Doppelarbeit noch zu Überschneidungen 
kommt. Angestrebt werden auch Spin-offs und eine Synergie mit den 
Sensibilisierungsmaßnahmen, die innerhalb des Vierten Rahmenprogramms laufen, 
z. B. in dem Programm für fortgeschrittene Kommunikationstechnologien und -dienste 
und dem Programm für Telematikanwendungen. 
1.2 Förderung europa weiter Benutzergruppen 
Wichtig für die Entwicklung eines gesunden Marktes für moderne 
Informationsprodukte und -dienste wie Multimedia ist eine florierende Nachfrage. 
Angesichts der raschen Veränderungen, die derzeit auf dem Informationsmarkt 
stattfinden, kann ein regelmäßiger Dialog zwischen Anbietern und Benutzern den 
Übergangsprozeß erleichtern. In der Regel ist die Angebotsseite besser organisiert als 
die Benutzerseite, und dies auf nationaler und europäischer Ebene. In zwei der drei 
Sektoren, die die Multimedia-Industrie ausmachen, nämlich Informationstechnologie 
und Telekommunikation, organisiert sich die Benutzerseite in zunehmendem Maße 
sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene. 
Im dritten Sektor der Multimedia-Industrie - der Industrie für Informationsinhalte - ist 
die Nachfrageseite sehr viel weniger organisiert und zudem zersplittert. Bislang waren 
die Beziehungen zwischen Inhaltsanbietern und Benutzern indirekt, d. h. sie liefen über 
Vermittler. Unter dem Einfluß der neuen Kommunikationsnetze verändert sich nun 
diese Lage. Auch der Sektor der Informationsinhalte sieht zunehmend die 
Notwendigkeit, direkte Beziehungen zwischen Anbietern und Benutzern aufzubauen. 
Auf nationaler Ebene fangen die Berufsvereinigungen und Industrieverbände an, sich 
mit diesen Fragen zu befassen. Für die Entwicklung des europäischen Markts für 
Seite 35 
Multimedia-Inhalte ist es jedoch wichtig, daß sich auch auf europäischer Ebene 
Benutzer zu Gruppen zusammenschließen. 
Die im Rahmen von INFO 2000 geplanten Maßnahmen sollen diesen Prozeß fördern, 
indem sie Anreize für eine Zusammenarbeit und einen Erfahrungsaustausch zwischen 
nationalen Benutzergruppen schaffen und so die Bildung europäischer 
Zusammenschlüsse anregen. Es werden Maßnahmen konzipiert, die die wichtigsten 
Benutzerprobleme behandeln, beispielsweise Qualitätssicherung oder Haftungsfragen. 
Mit Hilfe des Netzes der Sensibilisierungseinrichtungen wird die Lage in den einzelnen 
Mitgliedstaaten untersucht werden; bei der Schaffung europäischer Benutzergruppen 
wird das Netz außerdem als Katalysator fungieren. 
AKTIONSBEREICH 2: Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in 
Europa 
Die Informationen des öffentlichen Sektors in Europa sind eine bisher nicht 
erschlossene Ressource. Der öffentliche Sektor sammelt und produziert große Mengen 
von Daten, von denen ein erheblicher Teil für Bürger und Unternehmen von Nutzen ist 
und die das Ausgangsmaterial für Mehrwertdienste der privatwirtschaftlichen Industrie 
für Informationsinhalte sein können. Ein Beispiel hierfür sind amtliche statistische 
Dienste auf regionaler, nationaler oder europäischer Ebene. 
Um europaweit diese Funktion des öffentlichen Sektors und die Nutzung dieser 
Ressourcen zu fördern, sind drei Maßnahmenpakete besonders hilfreich: 
• Entwicklung von Strategien, um die Informationen des öffentlichen Sektors in 
Europas leichter zugänglich und nutzbar zu machen; 
• Herstellung eines Verbunds von Verzeichnissen über Informationen des 
öffentlichen Sektors; 
• Nutzung von Inhaltsbeständen der öffentlichen Hand. 
Besonders gefördert werden soll die Verbesserung des Informationszugangs in den 
Randregionen der Gemeinschaft. 
2.1 Entwicklung von Strategien für den Zugang zu Informationen des 
öffentlichen Sektors in Europa und ihre Nutzung 
Der Zugang zu den Informationen des öffentlichen Sektors ist in den einzelnen 
Mitgliedstaaten sehr unterschiedlich und in einigen Ländern überhaupt nicht geregelt. 
Das könnte dazu führen, daß Bürgern und Unternehmen beim Übergang zur 
Informationsgesellschaft eine uneingeschränkte Teilnahme verwehrt ist und die 
Chancen sich ungleich verteilen. Deshalb müssen auf EU-Ebene Strategien entwickelt 
werden, um die Informationen des öffentlichen Sektors, vor allem solche von 
europäischem Interesse, leichter zugänglich und nutzbar zu machen. 
Seite 36 
Die Kommission wird in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und den 
Marktteilnehmern ein Grünbuch ausarbeiten, das die Lage in den Mitgliedstaaten, die 
Position der EU im globalen Kontext und die Möglichkeiten einer Konvergenz der 
nationalen Konzepte untersucht. Als Grundlage für dieses Grünbuch wird die Situation 
in den einzelnen Ländern vergleichend analysiert und der Austausch nationaler 
Erfahrungen gefördert werden. 
2.2 Herstellung eines Verbunds von Verzeichnissen von Informationen des 
öffentlichen Sektors in Europa 
In mehreren Mitgliedstaaten werden konkrete Maßnahmen zur Verbesserung des 
Zugangs zu Informationen des öffentlichen Sektors in die Wege geleitet. In der 
europäischen Informationsgesellschaft muß sichergestellt werden, daß Informationen 
des öffentlichen Sektors für alle Bürger und Unternehmen, die ein Interesse an ihnen 
haben, leichter zugänglich werden. 
Die Kommission wird Initiativen unterstützen, deren Ziel es ist, Verzeichnisse von 
Informationen des öffentlichen Sektors in einem einheitlichen Format zu erstellen, so 
daß Verknüpfungen und eine problemlose Abfrage europaweit möglich werden. 
Die Kommission wird Pilotprojekte zur Erstellung von Informationsverzeichnissen 
dieser Art fördern. Im Rahmen dieser Projekte, die aus Aufrufen zu Vorschlägen 
hervorgehen werden, können vorhandene nationale oder regionale Verzeichnisse 
verknüpft werden, oder es können gemeinsam neue Verzeichnisse erstellt werden. 
Besonders erwünscht sind Pilotprojekte, die eine Partnerschaft öffentlicher und privater 
Stellen und mehrsprachige Lösungen vorsehen. 
2.3 Nutzung von Inhaltsbeständen des öffentlichen Bereichs 
Europa verfugt über einen großen Reichtum an sogenannten 
"Informationssammlungen", die vom öffentlichen Sektor kontrolliert werden. Solche 
Sammlungen finden sich in Museen, Bibliotheken, Systemen zum Urheberrechts- und 
Patentschutz, Einrichtungen für allgemeine und berufliche Bildung, historischen 
Archiven, Bauwerken usw. Sie müssen genutzt werden, wenn Europa diesen 
kulturellen und wirtschaftlichen Reichtum kommerziell verwerten und die neuen 
technischen Möglichkeiten zur Unterstützung öffentlicher Dienste einsetzen will. Sie 
sind von zentraler Bedeutung für die Stellung der Europäischen Union in der globalen 
Informationsgesellschaft, ihr kommerzielles und strategisches Potential wurde bereits in 
einer Reihe von Transaktionen erkennbar, bei denen die Rechte an den Inhalten an 
Privatunternehmen übergegangen sind, die nicht alle in Europa ansässig sind. 
Diese Informationssammlungen liegen größtenteils in analoger Form vor, werden aber 
zunehmend digitalisiert. Das Programm INFO 2000 soll diese digitalen Sammlungen 
der privaten Nutzung zugänglich machen. 
Seite 37 
Die Kommission wird deshalb die Schaffung europäischer Verzeichnisse digitaler 
Informationssammlungen und ihre EU-weite Vernetzung unterstützen. Dazu gehören 
die Entwicklung eines Einheitsformats für solche Verzeichnisse und deren Integration 
in Systeme zum Handel mit geistigen Eigentumsrechten. Die Auswahl der Projekte zur 
Erstellung von Verzeichnissen und zu ihrer Integration mit solchen Systemen erfolgt 
über Aufrufe zur Einreichung von Vorschlägen. Normen und Spezifikationen werden 
im Rahmen von Studien und in Arbeitsgruppen der Beteiligten entwickelt. 
AKTIONSBEREICH 3: Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa 
Der Übergang "vom Griffel zum Schirm" bewirkt schnelle und grundlegende 
Veränderungen in der Struktur der Industrie für Informationsinhalte und in der Rolle 
der einzelnen Akteure. Die Schlagwörter sind hier "Internationalisierung" und 
"Multimedia". Die Inhalte selbst und neue Arten ihrer Schöpfung, Aufbereitung, 
Verteilung und Vermarktung werden immer mehr zum Motor dieser Veränderungen. 
Es ist in erster Linie Aufgabe der Industrie, diese Veränderungen zu bewältigen und 
die aus ihnen resultierenden Chancen zu nutzen. Doch von einigen weltweit 
operierenden Konzernen abgesehen besteht die europäische Idustrie für 
Informationsinhalte heute überwiegend aus kleinen und mittleren Unternehmen. Sie 
haben Schwierigkeiten mit den raschen Veränderungen auf dem internationalen 
Multimedia-Markt und mit dem Tempo, in dem diese Veränderungen stattfinden. 
Zudem verursacht die Produktion hochwertiger Multimedia-Titel hohe Anfangskosten, 
und der europäische Markt ist durch kulturelle und sprachliche Barrieren zersplittert. 
Die zur Deckung dieser Anfangskosten notwendige kritische Masse ist deshalb sehr viel 
schwerer zu erreichen. 
Europäische Multimedia-Produzenten, traditionell daran gewöhnt, auf nationalen oder 
regionalen Märkten zu operieren, haben deswegen einen Nachteil gegenüber ihren 
Konkurrenten aus anderen Teilen der Welt. Nur wer es schafft, das Potential des 
Binnenmarktes zu nutzen, kann im weltweiten Wettbewerb bestehen. 
Diese Wettbewerbsnachteile europäischer Produzenten auf dem entstehenden 
Multimedia-Markt sollen mit den nachstehend beschriebenen Maßnahmen verringert 
werden, die 
• hochwertige europäische Multimedia-Inhalte ermöglichen; 
• praxisnahe Konzepte des Handels mit Multimedia-Rechten fördern; 
• zur Entwicklung und zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren führen. 
3.1 Ermöglichung hochwertiger europäischer Multimedia-Inhalte 
Die Produktion hochwertiger europäischer Multimedia-Inhalte wird in drei 
strategischen Bereichen gefördert: wirtschaftliche Nutzung des europäischen 
Kulturerbes, Geschäftsdienste für KMU und geographische Information. Im Rahmen 
Seite 38 
des Programms IMPACT durchgeführte Pilotmaßnahmen in diesen Bereichen haben 
die Probleme eines gesamteuropäischen Vorgehens erkennen lassen und die Grundlagen 
für weitere Maßnahmen im Rahmen von INFO 2000 geschaffen. 
Mehrsprachige interaktive Multimedia-Produkte können in Europa auf einen reichen 
Bestand an Inhalten zurückgreifen und überwinden Sprachbarrieren und sonstige 
Beschränkungen nationaler und regionaler Märkte. Vom wirtschaftlichen Nutzen 
abgesehen dürfte eine starke Tätigkeit Europas in diesem Bereich zur Wahrung der 
kulturellen Identität und der sprachlichen Vielfalt beitragen. Außerdem wird die 
kulturelle Vielfalt Europas dadurch in den Mitgliedstaaten und Regionen besser 
verstanden. 
Für die obengenannten Bereiche - europäisches Kulturerbe, Geschäftsdienste für KMU 
und geographische Information - werden Aufrufe zur Einreichung von 
Projektvorschlägen veröffentlicht. Gefördert werden soll die Schaffung (Entwicklung 
und vorkommerzielle Phase) von europäischen Multimedia-Inhalten. Den beteiligten 
Unternehmen wird so dabei geholfen, die Hemmnisse zu überwinden, die der 
mehrsprachigen und multikulturellen (Wiederverwendung von Inhalten und der 
transnationalen Zusammenarbeit entgegenstehen. Diese Anfangsphase umfaßt 
Produktdefinition, Partnersuche, Lizenzverhandlungen, gemeinsame Vertriebsplanung 
usw. bis hin zur Prototyperstellung. 
Unterstützt werden Projekte, die die Machbarkeit eines europaweiten mehrsprachigen 
und multikulturellen Ansatzes vorführen, mit Risiko behaftete Elemente enthalten, eine 
starke Katalysatorwirkung auf den Markt ausüben und bei denen eine große 
Benutzerbeteiligung gegeben ist. Zusätzliche Anreize für die Einbeziehung kleiner und 
mittlerer Unternehmen sowie von Einrichtungen aus strukturschwachen oder 
Randregionen sind vorstellbar. 
Die Aufrufe zu Vorschlägen werden sowohl mit dem Gemeinschaftsprogramm 
RAPHAËL und dem Integrierten Programm für KMU und Handwerk, als auch mit den 
Maßnahmen in den Bereichen Handel, Tourismus und Sozialwirtschaft koordiniert 
werden. 
3.2 Europa weiter Handel mit geistigen Eigentumsrechten 
Bislang wurden die Rechte nach Bereichen (Text, Ton, Bild, Video usw.) und nach 
Ländern getrennt verwaltet. Mit dem Beginn des Multimedia-Zeitalters wird dieser 
Sachverhalt nun immer mehr zum Hindernis bei der Entwicklung der Märkte für 
Multimedia-Inhalte, da der Aufwand für die Ermittlung der Rechtslage und den Erwerb 
der einzelnen Rechte steil ansteigt mit der Zahl der beteiligten Informationsarten und 
der Länder, in denen die Eigentümer der Rechte ansässig sind. Kleinbetriebe und neue 
Unternehmen der Medienbranche, die u. U vorhandenes Material wiederverwenden 
wollen, haben am meisten unter dem gegenwärtigen System zu leiden. 
Seite 39 
Für die Entwicklung europäischer Multimedia-Inhalte wird häufig Ausgangsmaterial 
aus mehreren Mitgliedstaaten benötigt. Daher sind effektive und effiziente 
Mechanismen für den europaweiten Handel mit Multimedia-Rechten wichtig, wenn 
sich die europäische Industrie für Multimedia-Inhalte entwickeln soll. 
Es wird ein "Aufruf zu Vorschlägen für Pilotprojekte veröffentlicht werden, die den 
Grundstein für den grenzüberschreitenden elektronischen Handel mit Multimedia-
Rechten legen sollen. Darüber hinaus soll durch Studien ermittelt werden, wie 
unterschiedliche Systeme dieser Art in Europa zusammenarbeiten können. Für kleine 
und mittlere Unternehmen werden konkrete Instrumente entwickelt werden, die 
optimale Verfahren für den Erwerb, die Verwertung und den Schutz von Multimedia-
Rechten aufzeigen. Diese Maßnahmen werden auf den einschlägigen FTE-Arbeiten des 
Vierten Rahmenprogramms aufbauen. 
Wenn die Schwierigkeiten einer Konsensbildung auch nicht unterschätzt werden 
sollten, kann sich bei den gesetzlichen Bestimmungen längerfristig eine 
Harmonisierung und Rationalisierung als notwendig erweisen. 
3.3 Entwicklung und Austausch optimaler Geschäftsverfahren 
Für die europäische Industrie für Multimedia-Inhalte sollen Maßnahmen zur 
Entwicklung und zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren gefördert werden, u.a. 
Beschreibungen von unternehmerischen Prozessen und! Modellen mit Bedeutung für die 
Industrie für Informationsinhalte (z. B. Verfahren zur Beschaffung geistiger 
Eigentumsrechte sowie zur Bewertung und Verwaltung von Inhaltsgütern) und der 
Austausch von Erfahrungen mit Multimedia-Benutzerpanels zur Erprobung und 
Bewertung von Multimedia-Produkten und -Diensten. 
Für diese Tätigkeiten werden Studien, Workshops, Seminare und Veröffentlichungen 
kombiniert. Die Realisierung erfolgt in enger Zusammenarbeit mit den Akteuren der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte. 
4. FLANKIERENDE MABNAHMEN 
Mit diesen Maßnahmen, die der Behandlung horizontaler Fragen mit Bedeutung für das 
Programm insgesamt dienen, soll die Wirkung der Hauptmaßnahmen verstärkt werden. 
4.1 Beobachtung und Analyse des Marktes für Multimedia-Inhalte 
In regelmäßigen Abständen werden erfahrene Vertreter der Industrie für 
Informationsinhalte, der Benutzer und der Mitgliedstaaten zusammengerufen. Sie 
beobachten, analysieren und erörtern die Auswirkungen von Multimedia auf die 
Industrie für Informationsinhalte und die einzelnen Akteure der Wertkette. Bei der 
Seite 40 
Veranstaltung dieser Treffen kommen soweit möglich moderne Multimedia-
Informations- und -Kommunikationstechnologien zum Einsatz. 
Die Zusammensetzung der Gruppe wird den Segmenten Schaffung, Verbreitung und 
Benutzung von Informationsinhalten in der Europäischen Union entsprechen und die 
einschlägigen rechtlichen Aspekte widerspiegeln (z. B. Schutz personenbezogener 
Daten). Die Treffen sind ein Forum für Gespräche, Erfahrungsaustausch und 
Kooperation zwischen den einzelnen Bereichen der Industrie für Informationsinhalte, 
zwischen europäischen und nationalen Entscheidungsträgern sowie zwischen der 
Angebots- und der Benutzerseite des Marktes für Informationsinhalte. 
Folgende Themen stehen im Vordergrund: 
• langfristige Szenarien und ihre Aktualisierung, wenn diese durch wichtige 
internationale Entwicklungen auf Märkten, bei Technologien, in der Industrie 
und Politik gerechtfertigt ist; 
• Kernfragen, die die Marktteilnehmer aus verschiedenen Bereichen und Ländern 
gemeinsaminteressieren, z. B. Rechtsfragen und Qualitätssicherung; 
• Hemmnisse für die Marktentwicklung und Empfehlungen zu deren 
Überwindung für Industrie, Verwaltung und Benutzer; 
• die Durchführung von INFO 2000, Empfehlungen zu Ausrichtung und 
Prioritäten. 
Es werden Studien durchgeführt werden, um die Veränderungen auf dem Markt für 
Informationsinhalte europa- und weltweit zu erfassen und die Kernfragen im Detail zu 
analysieren. 
4.2 Verstärkte Anwendung von Normen für Multimedia-Inhalte 
Wesentlich für einen leichteren Austausch von Dokumenten und Veröffentlichungen 
sowie für Nutzung, Zugang, Pflege und Wiederverwendung der Inhalte sind Normen 
zur Strukturierung und Darstellung von Informationen und Normen für die 
Inhaltscodierung einschließlich Terminologie. 
Die unter IMPACT angelaufenen Arbeiten werden noch ausgebaut. Es werden 
Maßnahmen gefördert, die über Inhaltsnormen informieren und ihre Anwendung 
anregen; das erfolgt über Workshops und elektronische Foren sowie über gedruckte 
und elektronische Berichte. 
4.3 Förderung der Entwicklung von Fähigkeiten auf europäischer Ebene 
Hier werden die entsprechenden europäischen Verbände ermutigt werden, Maßnahmen 
zu konzipieren und durchzuführen, um den europäischen Inhaltsanbietern die für den 
Eintritt in das Zeitalter von Multimedia und Interaktivität benötigten Fähigkeiten zu 
vermitteln. Dabei wird in der Regel in drei Stufen vorgegangen: 
Seite 41 
• Ermittlung des dringendsten Schulungsbedarfs; 
• Entwicklung von Pilotkursen zur Erprobung der Effektivität und Effizienz der 
Maßnahmen; 
• Lancierung der Maßnahmen in den entsprechenden Teilen der Industrie für 
Informationsinhalte und in den Systemen für allgemeine und berufliche Bildung. 
Die beiden ersten Stufen könnten im Rahmen von INFO 2000 unterstützt werden. Die 
dritte würde unter die Zuständigkeit von Programmen wie SOCRATES und 
LEONARDO fallen, womit ein wesentlicher Multiplikatoreffekt erzielt werden könnte. 
Bei der Ermittlung des dringendsten Bedarfs und der wichtigsten Bereiche wird die 
Industrie für Informationsinhalte ausführlich konsultiert werden. Ferner wird eng mit 
Vertretern der Hochschulen und der Berufsbildungseinrichtungen zusammengearbeitet 
werden. Die Gemeinschaft wird sich im wesentlichen darauf beschränken, diesen 
Prozeß zu stimulieren, zu koordinieren und die nötigen Voraussetzungen dafür zu 
schaffen. 
Seite 42 
ANHANG n 
VORLÄUFIGE AUFSCHLÜSSELUNG DER AUSGABEN 
1. Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung 30-40% 
2. Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa 18-23 % 
3. Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa 33-45% 
4. Flankierende Maßnahmen 7-12% 
Insgesamt 100% 
Diese Aufgliederung schüeßLrncht-aus,- daß sich ein Projekt auf mehrere Aktivitäten 
beziehen kann. 
Seite 43 
ANHANG m 
DIE DURCHFÜHRUNG VON INFO 2000 
1. Die Kommission führt das Programm entsprechend der Spezifikation in 
Anhang I durch. 
2. Die Ausführung erfolgt über indirekte Aktionen und nach Möglichkeit auf 
Kostenteilungsbasis. Die Gemeinschaftsbeihilfe für Projekte auf 
Kostenteilungsbasis übersteigt in der Regel nicht 50% der Projektkosten, wobei 
dieser Anteil immer niedriger wird, je größer die Marktnähe des Projektes ist. 
Eine Mitwirkung von KMU und strukturschwachen Regionen kann durch 
besondere zusätzliche Anreize gefördert werden. 
3. Die Auswahl der Projekte auf Kostenteilungsbasis erfolgt in der Regel nach dem 
üblichen Verfahren: Im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften werden 
Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht. Ihr Inhalt wird 
in enger Zusammenarbeit mit den Sachverständigen gemäß dem in Artikel 5 der 
Entscheidung angegebenen Verfahren festgelegt. Hauptkriterium für die 
Förderung von Projekten über Aufrufe zu Vorschlägen ist der Beitrag, den sie 
zur Erreichung der Programmziele leisten können. Bei den 
Durchführungsverfahren wird den Interessen aller Marktteilnehmer Rechnung 
getragen und ihre Mitwirkung am Programm erleichtert. 
4. Die Kommission kann außerdem flexiblere Finanzierungsmodelle als Aufrufe zu 
Vorschlägen anwenden, um Anreize für Partnerschaften, vor allem mit KMU 
und Einrichtungen aus den strukturschwachen Regionen, oder für 
Erkundungstätigkeiten in einzelnen Segmenten des Markts für Multimedia-
Inhalte zu geben. Dabei kann es sich um ein Modell mit unbegrenzter Laufzeit 
handeln. 
5. Die Kommission trifft Vorkehrungen dafür, daß im Ausnahmefall auch 
unaufgefordert eingereichte Vorschläge berücksichtigt werden können, wenn sie 
eine besonders vielversprechende und wichtige Entwicklung des Markts für 
Multimedia-Inhalte, einen äußerst innovativen Ansatz oder eine besondere 
Technologie oder Methodik betreffen und nicht nach dem üblichen Verfahren 
für Aufrufe zu Vorschlägen eingereicht werden können. Auch in diesem Fall 
gilt, daß Marktverzerrungen vermieden werden müssen. 
6. Die unter Ziffer 4 und 5 genannten Verfahren werden im einzelnen nach dem 
Verfahren für Beratende Ausschüsse (Typ I) und gemäß der Haushaltsordnung 
der Kommission geregelt. Die entsprechenden Bestimmungen werden im 
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften bekanntgegeben. 
7. Vollständig von der Kommission im Rahmen von Studien- und 
Dienstleistungsverträgen finanzierte Projekte werden über Ausschreibungen und 
entsprechend der Haushaltsordnung der Kommission durchgeführt. Hierbei wird 
Seite 44 
Transparenz dadurch erreicht, daß das Arbeitsprogramm veröffentlicht und an 
Wirtschaftsverbände u.a. verteilt wird. 
8. Zur Ausführung des Programms wird die Kommission außerdem vorbereitende, 
begleitende und unterstützende Tätigkeiten durchführen, die den allgemeinen 
Programmzielen und den spezifischen Zielen der einzelnen Aktionsbereiche 
dienen. Das umfaßt: Studien und Beratungstätigkeiten im Zusammenhang mit 
dem Programm; vorbereitende Maßnahmen für künftige Tätigkeiten; 
Maßnahmen zur Erleichterung der Mitwirkung am Programm und des Zugangs 
zu den Programmergebnissen; Veröffentlichungen und Tätigkeiten zur 
Verbreitung, Förderung und Nutzung der Ergebnisse; Analyse der möglichen 
sozioökonomischen Auswirkungen des Programms; flankierende Maßnahmen 
wie die Beobachtung und Analyse des Markts für Multimedia-Inhalte, verstärkte 
Anwendung von Normen für Multimedia-Inhalte und Förderung der 
Entwicklung von Fähigkeiten auf europäischer Ebene. 
9. Die Mitwirkung internationaler Organisationen an diesem Programm kann in 
Ausnahmefallen auf derselben Grundlage wie die von juristischen Personen mit 
Sitz in der Gemeinschaft finanziert werden. 
Seite 45 
FINANZBOGEN 
1. BEZEICHNUNG DER MAßNAHME 
INFO 2000, ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der 
Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur 
Förderung der Benutzung von Multimedia-Inhalten in der entstehenden 
Informationsgesellschaft 
2. HAUSHALTSLINIE 
Haushaltsposten B5-723 
3. RECHTSGRUNDLAGE 
Artikel 130 des Vertrags über die Europäische Union und Entscheidung des 
Rates 795 vom . . 1995 
4. BESCHREIBUNG DER MAßNAHME 
4.1 Allgemeines Ziel der Maßnahme 
Grundlage des Programms INFO 2000 sind drei langfristige strategische Ziele: 
Förderung der Entwicklung der europäischen Industrie für Informationsinhalte; 
Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste zu Wachstum, 
Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in Europa; Maximierung des Beitrags 
fortgeschrittener Informationsdienste zur beruflichen, sozialen und kulturellen 
Entfaltung der Bürger Europas. 
Die Stärke Europas beim Informationsinhalt soll erhalten, ausgebaut und 
genutzt werden, und zugleich soll der Abstand zu unseren Wettbewerbern 
verringert werden. In der gesamten Europäischen Union soll eine integrierte 
Entwicklung gefördert werden; dadurch kann die Gefahr reduziert werden, daß 
aufgrund unterschiedlicher Entwicklungsgeschwindigkeiten eine zweistufige 
Wirtschaft und eine zweigeteilte Gesellschaft entsteht, die sich aus 
Informationsreichen und Informationsarmen zusammensetzt. 
4.2 Dauer der Maßnahme 
Das Programm wird im Zeitraum 01.01.1996 - 31.12.1999 durchgeführt. 
Seite 46 
5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 
5.1 Nichtobligatorische Ausgaben 
5.2 Getrennte Mittel 
5.3 Betroffene Einnahmen: 
Gemäß Artikel 27 Absatz 2 der Haushaltsordnung vom 21. Dezember 1977 in 
der Fassung der Verordnung 610/90 vom 13. März 1990 werden etwaige 
Einnahmen aus Beiträgen Dritter zu den Tätigkeiten des Aktionsbereichs 1.1 
wiederverwendet. 
6. ART DER AUSGABEN 
6.1 100%iger Zuschuß 
Vollständig von der Gemeinschaft finanzierte Projekte werden über 
Ausschreibungen entsprechend der Haushaltsordnung der Kommission 
durchgeführt. Dabei handelt es sich in der Regel um Tätigkeiten wie Studien, 
Workshops und Seminare im Rahmen der Aktionsbereiche 2.1 und 3.2 sowie 
um die flankierenden Maßnahmen im Rahmen von Aktionsbereich 4. Hierbei 
wird Transparenz dadurch erreicht, daß das Arbeitsprogramm veröffentlicht 
sowie an Wirtschaftsverbände u.a. verteilt wird. 
6.2 Zuschuß zwecks Kofinanzierung mit anderen öffentlichen und/oder 
privaten Geldgebern 
Die Auswahl der Projekte auf Kostenteilungsbasis erfolgt in der Regel nach dem 
üblichen Verfahren: Im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften werden 
Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht. Eine 
Kofinanzierung ist für einen Großteil der Tätigkeiten im Rahmen der 
Aktionsbereiche 1, 2 und 3 und insbesondere für die Pilotprojekte vorgesehen. 
Der Inhalt der Aufrufe wird in enger Zusammenarbeit mit den einschlägigen 
Sachverständigen und dem in der Entscheidung erwähnten Programmausschuß 
festgelegt. Hauptkriterium für die Förderung von Projekten über Aufrufe zu 
Vorschlägen ist der Beitrag, den sie zur Erreichung der Programmziele leisten 
können. Die Gemeinschaftsbeihilfe für Projekte auf Kostenteilungsbasis 
übersteigt in der Regel nicht 50% der Projektkosten, wobei dieser Anteil immer 
niedriger wird, je größer die Marktnähe des Projektes ist. Eine Mitwirkung von 
KMU und strukturschwachen Regionen kann durch besondere zusätzliche 
Anreize gefördert werden. 
6.3 Zinsvergünstigung Entfallt 
6.4 Sonstige Entfallt 
Seite 47 
6.5 Ist bei wirtschaftlichem Erfolg der Maßnahme eine 
vollständige Rückzahlung des Finanzbeitrags der 
vorgesehen? Nein. teilweise oder 
Gemeinschaft 
6.6 Ändert sich durch die Maßnahme die Höhe der Einnahmen? Nein 
7. FINANZDJIUE AUSWIRKUNGEN (TEIL B DES HAUSHALTSPLANS) 
7.1 Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme 
Bei der Berechnung der Gesamtmittel, die zur Finanzierung des 
Gemeinschaftsbeitrags für die Durchführung des Programms INFO 2000 
erforderlich sind, werden finanzielle Parameter herangezogen, die sich aus 
früheren Erfahrungen und aus der Art der Maßnahmen ergeben, die zur 
Erreichung der unter Ziffer 9.1 genannten Einzelziele vorgesehen sind. Diese 
Einheitskosten und Tätigkeitsniveaus wurden bei der Festlegung der Beträge in 
der nachstehenden Tabelle berücksichtigt. 
7.2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen 
Die nachfolgende Tabelle enthält die Aufgliederung der 
Verpflichtungsermächtigungen nach Aktionsbereichen in Mio. ECU (in 
jeweiligen Preisen) 
Aktionsbereich 
Anregung der Nachfrage 
und Sensibilisierung 
Nutzung der 
Informationen 
des öffentlichen Sektors 
in Europa 
Erschließung des 
Multimedia-Potentials 
in Europa 
Flankierende Maßnahmen 
Insgesamt 1996 
7 
2 
8 
2 
19 1997 
9 
4 
10 
2 
25 1998 
10 
8 
5 
2 
25 1999 
11 
8 
10 
2 
31 Insges. 
37 
22 
33 
8 
100 
In dieser Aufgliederung sind Art, Umfang und Einheitskosten der in Anhang I 
der Entscheidung im einzelnen aufgeführten Tätigkeiten berücksichtigt. 
Seite 48 
7.3 Indikativer Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und 
Zahlungsermächtigungen 
Der Mittelbedarf für das Programm wird mit 100 Mio. ECU (in jeweiligen 
Preisen) über den Zeitraum 01.01.1996 bis 31.12.1999 veranschlagt. Er läßt 
sich wie folgt aufschlüsseln: 
1 Stand 
1 Ende 
1994 1 / Haushalt 
1995 
/ Haushalts­
vorentwurf 
1996 
19 Voraus­
planung 
1997 
25 Voraus­
planung 
1998 
25 Voraus­
planung 
1999 
31 Voraus­
planung 
2000 
-Insge­
samt 
100 
8. VORGESEHENE BETRUGSBEKAMPFUNGSMABNAHMEN 
Die Gesamtüberwachung erfolgt durch einen Ausschuß, der sich aus Vertretern 
der Mitgliedstaaten zusammensetzt. Unter Berücksichtigung der Art der 
Aktionsbereiche werden zu Beginn des Programms spezielle 
Überwachungskriterien und -verfahren entwickelt und regelmäßig während der 
Programmlaufzeit angewandt. Kommissionsbeamte werden - ggf. unterstützt 
durch unabhängige Sachverständige - die ordnungsgemäße Durchführung der 
Projekte und Studien prüfen, bevor Zahlungen geleistet werden. Dabei werden 
die vertraglichen Verpflichtungen und die Grundsätze der guten 
Haushaltsführung zugrunde gelegt. Die administrative Kontrolle erfolgt durch 
die Verwaltungsdienststellen der GD XHI sowie durch die GD XIX und XX. Es 
gelten die Bestimmungen des EG-Vertrags über die Rechnungsprüfung durch 
den Rechnungshof. Nach der Hälfte sowie am Ende der Laufzeit des 
Programms werden unabhängige Sachverständige in einem Bewertungsbericht 
die Ergebnisse prüfen, die in den in Artikel 2 der Entscheidung genannten 
Aktionsbereichen erzielt wurden. 
9. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKETTS-ANALYSE 
9.1 Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe 
Einzelziele 
Zur Erreichung der unter Ziffer 4.1 genannten allgemeinen Ziele wird das 
Programm INFO 2000 die Nachfrage nach Multimedia-Inhalten und ihre 
Benutzung anregen sowie ein günstiges Umfeld für die Entwicklung der 
europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte schaffen durch folgende 
Maßnahmen: 
• Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung; 
• Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa; 
• Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa. 
Seite 49 
Im einzelnen zielt das Programm darauf ab, durch eine Mobilisierung der 
Benutzer die Aufnahme von Multimedia-Produkten und -Diensten durch den 
Markt zu beschleunigen, das wirtschaftliche und kulturelle Potential der 
Informationen der öffentlichen Hand zu erschließen sowie die internationale und 
europaweite Dimension der entstehenden Industrie für Multimedia-Inhalte in 
Europa zu stärken. 
Zielgruppe 
Die Teilnehmer werden aus Benutzer- und Anbieterkreisen kommen, die sich 
innerhalb der Wertkette der Information in erster Linie mit Inhalten befassen. 
Diejenigen, die mit Endbenutzerausrüstung, Kommunikationssoftware und 
Hardware sowie mit Produktionshilfen zu tun haben, sollen je nach dem 
Beitrag, den sie speziell zu dem Programm leisten können, zur Teilnahme 
eingeladen werden. 
9.2 Begründung der Maßnahme 
Subsidiarität 
Bei den Vorschlägen ist dem Subsidiaritätsprinzip Rechnung 
getragen - Subsidiarität zwischen Gemeinschaft und Mitgliedstaaten sowie 
zwischen öffentlichem und privatem Sektor-, wie dies im Aktionsplan der 
Kommission "Europas Weg in die Informationsgesellschaft" (KOM(94)347 vom 
19.7.1994) skizziert ist. Im Einklang mit Artikel 3b des Vertrags zur Gründung 
der Europäischen Gemeinschaft betreffen die Programmtätigkeiten lediglich die 
Bereiche, in denen ein Mehrwert auf europäischer Ebene gegeben ist. 
Damit diese Maßnahmen in den globalen Zusammenhang passen, wird 
besonders darauf geachtet werden, daß sie sowohl mit den neuen G7-Initiativen 
verbunden werden als auch mit relevanten Maßnahmen internationaler 
Organisationen, z.B. OECD, WTO, WIPO und Europarat. 
Die Synergie zwischen der nationalen und der Gemeinschaftspolitik im 
Zusammenhang mit den Informationsinhalten wird gefördert werden. Zusätzlich 
zur finanziellen Unterstützung spezifischer Aktivititäten von europäischer 
Bedeutung wird die Kommission den Wissens- und Erfahrungsaustausch, die 
Nutzung gemeinsamer Kommunikations- und Informationseinrichtungen und die 
Zusammenarbeit verschiedener Organisationen in gemeinsamen Projekten 
anregen. 
Die vorgeschlagenen Maßnahmen dienen insgesamt einer weiteren 
Konsolidierung des Binnenmarkts. Sie ermöglichen 
Wirtschaftlichkeitssteigerungen aufgrund der Größenordnung, vor allem durch 
Erfahrungsaustausch, gemeinsame Pilot- und Demonstrationsprojekte sowie die 
Anregung europaweiter Informationsdienste zur Unterstützung der 
Gemeinschaftspolitik in einer Vielzahl von Bereichen. In der gesamten 
Seite 50 
Europäischen Union soll eine integrierte Entwicklung gefördert werden, indem 
die Gefahr einer unterschiedlich schnellen Entwicklung reduziert wird, die zu 
einer zweistufigen Wirtschaft und einer zweigeteilten Gesellschaft führen 
würde, die sich aus Informationsreichen und Informationsarmen zusammensetzt. 
Wahl der Interventionsmodalitäten 
Die Kosten der Maßnahmen werden durch wettbewerbsorientierte Mechanismen 
in Form von Ausschreibungen und Aufforderungen zur Einreichung von 
Vorschlägen so niedrig wie möglich gehalten. Der Kommissionsbeitrag zu 
Maßnahmen auf Kostenteilungsbasis wird in der Regel nicht über 50% liegen. 
Durch ausführliche Konsultationen zum Arbeitsprogramm wird Doppelarbeit 
vermieden und Synergie mit auf nationaler und internationaler Ebene laufenden 
Arbeiten angestrebt werden. Ressourcen werden so weit wie irgend möglich 
gemeinsam genutzt. Bei der Wahl der Interventionsmodalitäten finden 
angemessen Berücksichtigung: die Zwischenbilanz des Programms IMPACT 2, 
die Orientierungen des Bangemann-Berichts und der Aktionsplan der 
Kommission KOM (94) 347, ferner die Ergebnisse der Gespräche mit 
Industrie, Benutzern und Vertretern der Mitgliedstaaten zur Ausarbeitung dieses 
Programmvorschlags. 
Erwartete Neben- oder Multiplikatoreffekte 
Bei den inhaltsbezogenen Tätigkeiten ist mit positiven Nebeneffekten zu 
rechnen, da die Bereitstellung von Inhalten dazu beiträgt, auf der Ebene der 
Liefernetze die kritische Masse zu erreichen. Die für die Finanzierung von 
Pilotprojekten vorgesehenen Mittel werden in erster Linie benutzt, um 
zusätzliche Finanzierungsquellen zu finden, so daß eine Multiplikatorwirkung 
auf die Entwicklung des Markts für Multimedia-Inhalte in Europa gegeben ist. 
Unsicherheitsfaktoren 
Die Hauptunsicherheitsfaktoren, die die Ergebnisse beeinträchtigen können, 
stehen im Zusammenhang mit der Technologieinduzierung/dem Nachfragesog 
sowie mit Tempo und Art der ordnungspolitischen und rechtlichen Reformen. 
9.3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme 
Nach der Hälfte sowie am Ende der Laufzeit des Programms werden 
unabhängige Sachverständige in einem Bewertungsbericht die Ergebnisse 
prüfen, die in den in Artikel 2 der Entscheidung genannten Aktionsbereichen 
erzielt wurden. Die Bewertung geht von der Ausgangsposition 1995 aus, wie sie 
in MSSTUDY festgehalten ist, und von ihrer Entwicklung, die in 
Aktualisierungen der Studie ermittelt wird. 
Es werden nicht nur die Entwicklung der Ausgangslage sowie die 
Auswirkungen der Programmaßnahmen auf diese Entwicklung gemessen, 
Seite 51 
sondern auch die in Anhang I der Entscheidung genannten Tätigkeiten anhand 
einiger Leistungsindikatoren genau überwacht. Als wichtigste sind zu nennen: 
Für Aktionsbereich 1 "Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung": 
Effektivität und Effizienz der nationalen Sensibilisierungseinrichtungen; 
Umfang, Qualität und Ausmaß der Sensibilisierungs- und 
Schulungsmaßnahmen; Intensität und Qualität von Erfahrungsaustausch und 
Zusammenarbeit. 
Für Aktionsbereich 2 "Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors": 
Katalysatorwirkung von Pilotprojekten bezüglich des Ausmaßes der Normung 
nationaler Dienste und Ressourcen; Vernetzung von Verzeichnissen; Integration 
von Verzeichnissen mit Systemen für den Handel mit geistigen 
Eigentumsrechten; Anteil von gemeinsamen Projekten des öffentlichen und des 
privaten Sektors. 
Für Aktionsbereich 3 "Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa": 
Katalysatorwirkung. von._Pilotprojekten, gemessen an der Zahl der beteiligten 
Unternehmen: Ausmaß der Beteiligung von KMU und strukturschwachen 
Regionen; länder-/bereichsübergreifende Kooperation; Kooperation 
öffentlicher/privater Sektor; Erleichterung des grenzübergreifenden Handels mit 
geistigen Eigentumsrechten. 
9.4 Übereinstimmung mit der Finanzplanung 
Die Maßnahmen sind in der Finanzplanung der GD XIII für die betreffenden 
Jahre berücksichtigt. 
Die Ziele der Maßnahmen entsprechen den in der Finanzplanung der GD XIII 
festgelegten allgemeineren Zielen und den Zielen im Zusammenhang mit der 
Entwicklung der europäischen Informationsgesellschaft, wie sie in der 
Mitteilung der Kommission KOM (94) 347 endg. vom 19. Juli 1994 "Europas 
Weg in die Informationsgesellschaft - Ein Aktionsplan" aufgeführt sind. 
Seite 52 
10. VERWALTUNGSAUSGABEN 
10.1 Erhöhung des Personalbestands der Kommission 
Es ist davon auszugehen, daß eine Erhöhung des Personalbestands über 
denjenigen des Programms IMPACT 2 hinaus in folgendem Umfang 
erforderlich wird: drei A-Stellen, eine B-Stelle und zwei C-Stellen. Dabei ist 
offen, woher diese Stellen stammen sollen. 
10.2 Verwaltungs- und Personalausgaben 
Für Verwaltungsausgaben sind jährlich folgende Beträge vorgesehen: 
10.2.1 Abgeordnete nationale Beamte 
A-1520 Gesamtausgaben: 210.000 ECU 
Zur Koordinierung der inhaltspolitischen Maßnahmen zwischen der EU und der 
nationalen Ebene müssen drei nationale Beamte abgeordnet werden, die jeweils 
für fünf Mitgliedstaaten zuständig sind. Darüber hinaus müssen zur 
Koordinierung von INFO 2000 mit anderen einschlägigen Programmen drei 
nationale Beamte abgeordnet werden, die jeweils für eine Reihe 
komplementärer Programme zuständig sind. 
10.2.2 Sitzungen von Sachverständigen 
A-250 Gesamtausgaben: 324.000 ECU 
Zur Unterstützung von Sachverständigensitzungen (4 Sitzungen) sowie von 
Projektaktivitäten (5 Aufrufe mit je einer Sitzung), des Netzes der nationalen 
Sensibilisierungseinrichtungen (3 Sitzungen) und der Benutzergruppen 
(10 Gruppen mit je 1,5 Sitzungen) wird ein Gesamtumfang von 27 Sitzungen 
mit Durchschnittskosten von jeweils 12.000 ECU veranschlagt. 
10.2.3 Sitzungen von Ausschüssen 
A-2510 Gesamtausgaben: 120.000 ECU 
Der in der Entscheidung genannte Ausschuß für das Programm INFO 2000 wird 
im Mittel pro Jahr sechs Sitzungen mit Kosten von durchschnittlich je 
20.000 ECU abhalten. 
10.2.4 Dienstreisen 
A-130 Gesamtkosten: 240.000 ECU 
Seite 53 
Die Gesamtkosten für Dienstreisen von Kommissionsbediensteten und 
abgeordneten nationalen Sachverständigen werden mit 240.000 ECU 
veranschlagt. 
Die tatsächliche Bereitstellung der benötigten Verwaltungsressourcen erfolgt auf 
der Grundlage der Entscheidung der Kommission zu dieser Frage unter 
Berücksichtigung der von der Haushaltsbehörde bewilligten zusätzlichen Stellen 
und Mittel. 
Seite 54 
INFORMATIONSPLAN 
0. ZUSTÄNDIGER DIENST 
GD XIE-E 
1. GEGENSTAND 
INFO 2000, ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der Entwicklung 
einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur Förderung der Nutzung 
von Multimedia-Inhalten in der entstehenden Informationsgesellschaft 
Kennummer: 21132.3 
2. WESEN UND RECHTSGRUNDLAGE 
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat über ein 
mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der Entwicklung einer 
europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur Förderung der Nutzung von 
Multimedia-Inhalten in der entstehenden Informationsgesellschaft und Vorschlag für 
eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur 
Anregung der Entwicklung einer europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur 
Förderung der Nutzung von Multimedia-Inhalten in der entstehenden 
Informationsgesellschaft (INFO 2000). 
Artikel 130 des Vertrages über die Europäische Union 
3. ZEITPLAN 
Es wäre wünschenswert, daß das Europäische Parlament, der Rat, der Wirtschafts- und 
Sozialausschuß und der Ausschuß der Regionen die Mitteilung und den Vorschlag *für 
eine Entscheidung des Rates mit den entsprechenden Anhängen im zweiten Quartal 
1995 behandeln. 
Seite 55 
4. AUSWIRKUNGEN UND ZU ERWARTENDE REAKTIONEN AUF DIE 
UNTER PUNKT 1 GENANNTE INITIATIVE 
A) 
B) 
C) 
D) Rat, Europäisches Parlament, Wirtschafts- und Sozialausschuß und Ausschuß 
der Regionen: + 
Öffentlichkeit: + 
Zielgruppen: + Programmteilnehmer aus der Wertkette der elektronischen 
Information, besonders in Bereichen wie Produktion, Entwicklung und 
Aufbereitung von Informationsinhalten sowie Zugang zum Endbenutzer 
Meinungsführer: + 
Politische Entscheidungsträger: + 
5. VERWEISE AUF VERFÜGBARE MEINUNGSUMFRAGEN 
Keine 
6. ZWECKMASSIGKEIT EINES INFORMATIONSPLANS 
JA MIT EINSCHRÄNKUNGEN 
Pressekommunique 
Pressekonferenz JA bei Annahme der Mitteilung durch die 
Kommission 
JA bei Annahme der Mitteilung durch die 
Kommission 
Veröffentlichung im Amtsblatt JA bei Annahme des Programms durch den Rat 
7. BETROFFENE GENERALDIREKTIONEN 
Keine 
8. SICHTVERMERKE 
a) INFORMATIONS­
BEAUFTRAGTER 
GDXIÏÏ 
Datum: 
Name: b) GDX 
Datum: 
Name: c) DIENST DES 
SPRECHERS 
Datum: 
Name: 
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BEZIEHUNGEN ZWISCHEN INFO 2000 UND ANDEREN EU-PROGRAMMEN 
PROGRAMMBESCHREIBUNG 
INFO 2000 INFO 2000 ist ein Gemeinschaftsprogramm mit dem Ziel, europäische Anbieter von Informationsinhalten zur Entwicklung neuer Multimedia-Produkte und -Dienste 
anzuregen und die Nachfrage nach diesen Produkten und Diensten zu fördern. Mit INFO 2000 sollen günstige Rahmenbedingungen für die Entwicklung der europäischen 
Industrie für Multimedia-Inhalte geschaffen und damit andere wichtige Maßnahmen ergänzt werden, die im Aktionsplan der Kommission "Europas Weg in die 
Informationsgesellschaft" (KOM(95)347 endg.) aufgeführt sind, z. B. die Liberalisierung des Telekommunikationssektors und die Schaffung eines klaren und stabilen 
ordnungspolitischen Rahmens. Der Schwerpunkt von INFO 2000 liegt auf dem Übergang von gedruckten Veröffentlichungen zum elektromschen Publizieren sowie auf 
den interaktiven Multimedia-Informationsdiensten, die derzeit entstehen. Vorgesehen sind Maßnahmen in drei Aktionsbereichen, um Engpässe auf dem Markt zu 
beseitigen und die Bedürfhisse von Benutzern und Anbietern in diesem Sektor zu befriedigen. Die drei Aktionsbereiche sind: Anregung der Nachfrage und 
Sensibilisierung, Nutzung der Informationen des öffentlichen Sektors in Europa und Erschließung des Multimedia-Potentials in Europa. 
BEZIEHUNGEN ZU INFO 2000 
IT UND ACTS IT und ACTS umfassen infrastrukturorientierte Forschungs- und Technologieentwicklungsprogramme im Bereich der Informationstechnologien (Softwaretechnologien, 
Technologien für IT-Komponenten und -Teilsysteme und Multimedia-Systeme) und der fortgeschrittenen Kommunikationstechnologien (technologische Grundlage für 
interaktive digitale Multimedia-Dienste, Photoniktechnologie, Hochgeschwindigkeitsnetze, Mobilität und personenbezogene Kommunikationssysteme, Intelligenz in 
Netzen und Dienste-Engineering sowie Qualität, Sicherheit und Schutz von Kommunikationsdiensten und -Systemen). INFO 2000 hingegen ist inhaltsorientiert; es befaßt 
sich mit der Nutzung bestehender und künftiger Technologien sowie der Verringerung der Kluft zwischen Forschung und Markt. Im Gegensatz zum ACTS-Programm ist 
INFO 2000 neutral in Bezug auf Lieferkanäle und zielt auf die Förderung von Multimedia-Inhalten für netzbasierte und Offline-Lösungen ab. 
Kurz gesagt, fördern IT und ACTS Forschungsvorhaben, die auf die Bereitstellung besserer 'Geräte und Leitungen' oder zukunftsgerichteter 
Informationsinfrastukturen abzielen, während INFO 2000 mit der Herstellung und Verbreitung von Informationsinhalten und dem Zugang hierzu über Geräte 
und Leitungen befaßt ist, die dank bisheriger Forschungsvorhaben vorhanden sind bzw. sein werden. INFO 2000 baut also auf den Ergebnissen von IT und ACTS 
auf, sobald diese verfügbar werden. 
TELEMATIK Schwerpunkt des forschungs-, netz- und anwendungsorientierten spezifischen Programms "Telematikanwendungen von gemeinsamem Interesse" sind Anwendungen im 
öffentlichen Sektor. INFO 2000 hingegen ist neutral in Bezug auf Lieferkanäle und zielt auf die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für die Industrie für 
Informationsinhalte ab. 
Das Programm TELEMATIKANWENDUNGEN fördert also angewandte Forschung für eine begrenzte Anzahl von Anwendungsbereichen im öffentlichen Sektor, 
wie etwa Gesundheitswesen, Aus- und Weiterbildung, Transport und Bibliotheken, und geht mit gutem Beispiel voran in Bereichen, die in den staatlichen 
Zuständigkeitsbereich fallen; die von INFO 2000 vorgeschlagenen Maßnahmen zielen hingegen auf die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für die 
Entwicklung der europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte (Privatsektor) und des Marktes für Multimedia-Inhalte ab, auf dem Informationsprodukte und 
- dienste auf kommerzieller Basis gehandelt werden. 
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MEDIA II MEDIA II befaßt sich mit den spezifischen Anforderungen des audiovisuellen Sektors, der einer der Bereiche der Industrie für Informationsinhalte ist. Diese umfaßt die 
Unternehmen, die an der Produktion, Entwicklung, Aufbereitung und Weitergabe von Informationsinhalten beteiligt sind. Dazu gehören zum einen die Segmente 
gedruckte Veröffentlichungen (Zeitungen, Bücher, Zeitschriften, nicht-kommerzielle Veröffentlichungen von Unternehmen (Corporate Publishing)) und elektronisches 
Publizieren (Online-Datenbanken, Videotex- und Audiotex-Dienste, fax- und CD-basierte Dienste, Videospiele) und zum andern die audiovisuelle Industrie (Femsehen, 
Video, Radio, Audio, Kino). Ziel von INFO 2000 ist es, zur Schaffung einer umfassenden europäischen Politik für Informationsinhalte beizutragen, die - in Ergänzung zu 
den von der Kommission für den audiovisuellen Bereich vorgeschlagenen inhaltsbezogenen Maßnahmen - die Bereiche der gedruckten Veröffentlichungen und des 
elektronischen Publizierens abdeckt. Dabei liegt der Schwerpunkt von INFO 2000 auf dem Übergang von gedruckten Veröffentlichungen zum elektronischen Publizieren 
und auf den interaktiven Multimedia-Informationsdiensten, deren Zahl rasch zunimmt. Beide Programme sind also mit verschiedenen Informationsinhalten befaßt und 
schlagen für die gesamte Programmdauer gezielte Maßnahmen für die jeweiligen Bereiche vor. In Anbetracht der Konvergenz, die sich bei den Technologien, 
Inhaltsanbietern und Märkten abzeichnet, ist anzunehmen, daß die Maßnahmen der beiden Programme längerfristig ebenfalls konvergieren werden. 
RAPHAËL RAPHAËL ist zunächst ein Instrument der Kulturpolitik der EU, während INFO 2000 in erster Linie ein Instrument zur Umsetzung der EU-Politik im Bereich der 
Informationsgesellschaft ist. Dann ist RAPHAËL ein vertikales Programm, das spezifisch mit dem kulturellen Erbe befaßt ist, während INFO 2000 im wesentlichen ein 
horizontales Programm ist, das sich mit allgemeineren Aspekten der Informationsgesellschaft befaßt. Schließlich schlägt RAPHAEL einen umfangreichen Katalog von 
sektorspezifischen Maßnahmen vor, die für das kulturelle Erbe der EU von Bedeutung sind, während INFO 2000 sich auf eine begrenzte Anzahl von Maßnahmen 
beschränkt, bei denen strukturelle Probleme in einer Reihe von Sektoren im Mittelpunkt stehen. Gemeinsam ist den beiden Programmen die Wechselwirkung zwischen 
dem Einsatz von Multimedia für die Erschließung des Kulturguts und die Schaffung eines einfacheren und kostengünstigeren Zugangs zum Kulturerbe im Rahmen der 
Kulturpolitik (RAPHAEL) einerseits und der Nutzung von Kulturgütern für die Entwicklung der Industrie für Multimedia-Inhalte (INFO 2000) andererseits. 
Zusammenfassend kann gesagt werden, daß INFO 2000 und RAPHAEL sich von der allgemeinen politischen Zielsetzung, den abgedeckten Bereichen und dem 
Umfang der vorgeschlagenen Maßnahmen her unterscheiden. In einem begrenzten Teilbereich sind sie jedoch komplementär, nämlich bei der Nutzung des 
kulturellen Erbes Europas mit Hilfe von Multimedia. 
SOCRATES Die Programme SOCRATES und LEONARDO (allgemeine und berufliche Bildung) schaffen allgemeine gemeinschaftsweite Rahmenbedingungen für Maßnahmen, die die 
UND verschiedenen Bildungssysteme und eine Reihe von Wirtschaftszweigen betreffen, während INFO 2000 sich mit den spezifischen Bedürfhissen der Industrie für 
LEONARDO Multimedia-Inhalte befaßt und Pilotprojekte initiiert, die unter SOCRATES und LEONARDO erweitert und fortgesetzt werden. INFO 2000, SOCRATES und 
LEONARDO sind insofern komplementär, als einerseits Pilotprojekte von INFO 2000 so fortgeführt werden können, daß Multimedia-Inhalte im Bereich der allgemeinen 
und der beruflichen Bildung umfassend genutzt werden, und andererseits die bei SOCRATES und LEONARDO entwickelten Ansätze in der Industrie für Multimedia-
Inhalte zur Erweiterung der Fähigkeiten herangezogen werden können. LEONARDO befaßt sich hauptsächlich mit den Anforderungen der Angebotsseite, während INFO 
2000 zusätzlich zu den auf die Anbieter von Multimedia-Inhalten abzielenden Maßnahmen zur Entwicklung der Fähigkeiten auch Sensibilisierungs- und 
Schulungsmaßnahmen für die Benutzer vorsieht. 
I Kurz gesagt, regt INFO 2000 Pilotmaßnahmen und Versuche an, während SOCRATES/LEONARDO den Rahmen für einen breiteren Einsatz schaffen. 
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KMU UND Ziel des Integrierten Programms zur Förderung der KMU und des Handwerks ist es, im Rahmen des Weißbuchs abgestimmte Maßnahmen einzuleiten, die die gegenseitige 
HANDWERK Konsultation der Mitgliedstaaten und, falls erforderlich, die Koordinierung zwischen Mitgliedstaaten erleichtern und auf diese Weise das wirtschaftliche Umfeld 
verbessern, und zwar durch Vereinfachung behördlicher Verfahren, die Förderung von flankierenden Maßnahmen für Unternehmen und das Aufzeigen von Möglichkeiten, 
mit denen die Gemeinschaft zur Entwicklung von Unternehmen beitragen kann. INFO 2000 richtet sich an die Industrie für Multimedia-Inhalte, die sich neben einer 
begrenzten Anzahl internationaler und weltweit operierender Unternehmen vor allem aus KMU zusammensetzt. Das Programm zielt auf die Förderung dieses Sektors und 
der entsprechenden Benutzer ab. Zusammenfassend läßt sich sagen, daß das Integrierte Programm und INFO 2000 sich bei der Verbesserung der 
Wettbewerbsfähigkeit von KMU in Europa vollkommen ergänzen. 
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ISSN 0256-2383 
KOM(95) 149 endg. 
DOKUMENTE 
DE 15 
Katalognummer : CB-CO-95-170-DE-C 
ISBN 92-77-88127-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg