KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0MC89) 150 endg. 
Brüssel, den 19. April 1989 
Entwurf einer 
VERORDNUNG (EMG) DES RATES 
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung Ober 
Arbeitskräfte im Frühjahr 1990 und 1991 
(von der Kommission vorgelegt) 
övw W 
BEGRÜNDUNG 
1. Gegenwärtig stellt die Reihe der Stichprobenerhebungen über Arbeitskräfte 
die wichtigste nach einheitlichen Kriterien und gemeinsamen Definitionen 
aufgebaute Datenquelle zur Struktur und Entwicklung von Beschäftigung und 
Arbeitslosigkeit dar, die für Aktionsprogramme der Gemeinschaft verwendet 
werden kann. Die Ergebnisse dieser Erhebungen machen die Probleme der Be­
schäftigung und der Arbeitslosigkeit deutlich und leisten damit einen 
wesentlichen Beitrag zur Erfüllung der Anforderungen an die Statistik auf 
dem Gebiet der Sozial-, Wirtschafte-, Regional-, Industrie- und Landwirt­
schaftspolitik sowie Im Bereich der Umwelt, des Wettbewerbs und der 
Bildung. Die Erhebung Ist damit eine zentrale Quelle für die der Arbelt 
der Strukturfonds zugrunde 11egenden BasIadaten. 
2. Angesichts der Beschränkungen, denen die Harmonisierung der In den 
Mitgliedstaaten vorhandenen Statistiken wegen der einzelStaatlIchen 
Rechtsvorschriften und Verfahren unterliegt, konnten mit den Gemein­
schaft aar hebungen über Arbeltskräfte zuverlässigere Grundlagen für eine 
vergleichende Analyse auf Gemeinschaftaebene sowie auf der Ebene der 
Mltglledataaten und bestimmter Regionen geschaffen werden. Außerdem 
erlauben es die Ergebnisse der genannten Erhebungen, unter Verwendung von 
nicht harmonisierten eInzelStaatIIchen Angaben zu Gemeinschaftszwecken 
kohärente Schätzungen zu erste!len. 
3. Im wesentlichen ermöglichen die Erhebungaergebnlase die Analyse folgender 
Faktoren: 
a) der Bevölkerungsstruktur In bezug auf die Erwerbstätigkeit, z. B.: 
Beschäftigte, Personen mit Berufserfahrung, Personen In Ausbildung-, 
b) der Beschäftigungsstruktur nach beruflichen und 
bevölkerungaatatIstIschen Merkmalen; 
c) der Struktur der Arbeitsrosigkeit nach besonderen Merkmalen der Bevöl­
kerungsstatistik, der Berufeerfahrung und nach Merkmalen der Arbeite-
platzsuche. 
Die Erhebung stellt auBerdem daa einzige verfügbare Instrument für eine 
Analyse dee Zusammenhangs zwlachen der Lage der Haushalte und der Beschäf­
tigungslage dar. 
4. Eine zuverlässige Analyse der Entwicklung von BeschäftIgungslage und 
Arbeltemarkt Ist nur möglich, wenn diese Erhebungen über mehrere Jahre 
nach demselben Schema durchgeführt werden. Seit 1983 Ist der Inhalt der 
Erhebung unverändert geblieben. 
5 Laut Statistischen Programm der Europäischen Gemeinschaften (KOM(88) 696 
endg. vom 05.i2.1983) wird diese unveränderte Form bis 1991 beibehalten. 
Die für {992 vorgesehene grundlegende Überarbeitung der Erhebung Ist 
In Vorbereitung. 
6 Der geschätzte Mittelbedarf für den Gemeinschaftsbeitrag zu den Ausgaben 
der Mitgliedstaaten sowie für die von der Kommission zu übernehmenden 
Verwaltungs- und Entwicklungsarbeiten be läuft sich auf 
- 5 515 000 ECU für 1990 
- 5 950 000 ECU für 1991. 
Die MItglledetaaten erhalten einen Pauschalbetrag zur Deckung der 
Festkoeten sowie »Ins einheitliche Vergütung für jeden an der Erhebung 
beteiligten Haushalt Im Rahmen der nach Artikel 3 der Verordnung dee Ratee 
festgelegten Gesamtzahl der Haushalte. Der Pauschalbetrag beträgt 
too 000 ECU je MItgHedstaat, ausgenommen im Fakte Luxemburgs, das den 
Betrag von 75 000 ECU erhalten seif. Die einheitliche Vergütung je 
befragter Haushalt beträgt 3.70 ECU. 
Der Geeamtbetrag der für diese Erhebungen erforderlichen Mittel wird In 
Artikel B 760 "statistisches Programm im Zusammenhang mit der 
Einheitlichen Akte" des Gesamthaushälteplane der Europäischen 
Gemeinschaften 199C und 1991 eingesetzt werden. 
ENTWURF* EINER 
VERORDNUNG (EWG) Nr. DES RATES 
vom 
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte im Frühjahr 
1990 und 1991 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemein­
schaft, insbesondere auf Artikel 213, 
nach Kenntnisnahme von dem Verordnungsentwurf der Kommission, 
in Erwägung nachstehender Gründe : 
Die Kommission muss zur Erfüllung der ihr nach dem Vertrag/ insbesondere nach 
den Artikeln 2, 92, 117, 118, 122 und 123 obliegenden Aufgaben über die 
Arbeitsmarktlage und die Entwicklung von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit 
genau unterrichtet sein. 
Die in den einzelnen Mitgliedstaaten verfügbaren statistischen Angaben stellen 
vor allem wegen der in den Mitgliedstaaten unterschiedlichen Rechts- und 
Verwaltungsvorschriften sowie Verwaltungspraktiken, auf denen die betreffenden 
Statistiken beruhen, keine ausreichende Vergleichsbasis dar. 
Die beste Methode zur Ermittlung von Umfang und Struktur der Beschäftigung und 
der Arbeitslosigkeit besteht in der Durchführung harmonisierter und synchroni­
sierter gemeinschaftlicher Stichprobenerhebungen über Arbeitskräfte, wie sie 
bereits in der Vergangenheit regelmässig stattgefunden haben. 
In einer Zeit anhaltender und zunehmender Schwierigkeiten auf dem Arbeitsmarkt 
und struktureller Veränderungen auf dem Beschäftigungssektor müssen jährlich 
auf den neuesten Stand gebrachte Informationen verfügbar sein. 
Der Informationsbedarf des einheitlichen Marktes erfordert eine 
Weiterentwicklung der Erhebung. 
Die Verwendung der Erhebungsgebnisse im Rahmen der Ziele der Struktursfonds 
erfordert eine Verbesserung der Qualität und Zuverlässigkeit der Ergebnisse 
auf regionaler Ebene. 
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : 
Artikel 1 
Das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften führt für die Kommission 
im Frühjahr 1990 und 1991 in den Haushalten aller Mitgliedstaaten eine Stich­
probenerhebung über Arbeitskräfte durch. 
Artikel 2 
Die Erb: . crnii.o. in jedem Mitgliedstaat bei einer Stichprobe von Haus­
halten, di? r.u7! /•. !t unkt ner Erhebung ihren Wohnsitz im Gebiet dieses Staates 
haben. Die Mitgliedv:aate.o stellen sicher, dass Doppelzählungen von Personen 
mit mehrfachen Wohnsitzen vermieden werden. 
Die Angaben werden für alle zu den ausgewählten Haushalten gehörenden Personen 
ermittelt. Fälle, in denen ein Haushaltsmitglied für andere Haushaltsmit­
glieder Auskunft erteilt, sind besonders zu kennzeichnen. 
Artikel 3 
Der Umfang der Stichprobe liegt zwischen je 60-000 und 100.000 Haushalten für 
Deutschland, Frankreich, Italien, das Vereinigte Königreich und Spanien, 
zwischen je 30.000 und 50.000 Haushalten für Belgien, die Niederlande, Irland, 
Griechenland und Portugal, zwischen 15.000 und 30.000 Haushalten für Dänemark 
und bei ungefähr 10.000 Haushalten für Luxemburg. 
Artikel 4 
Die Erhebung erstreckt sich auf 
a) persönliche Merkmale aller zu den befragten Haushalten gehörenden Personen, 
und zwar : Geschlecht, Alter, Familienstand, Staatsangehörigkeit, Art des 
Wohn- und Erfassungshaushalts, Art des Verwandtschaftsverhältnisses inner­
halb des Haushalts. Die Mitglieder eines Haushalts sind durch eine gemein­
same Ordnungsnummer und einen Code für Staat und Region, in denen der 
Haushalt befragt wurde, kenntlich zu machen; 
b) Lage in bezug auf das Erwerbsleben dieser Personen zum Zeitpunkt der 
Erhebung und Merkmale der ausgeübten Erwerbstätigkeit, und zwar : Beruf, 
Stellung im Beruf, Wirtschaftszweig, normalerweise und tatsächlich 
geleistete Arbeitsstunden und Grund für Differenz zwischen beiden, 
Vollzeit- oder Teilzeitarbeit, dauerhafte oder vorübergehende Beschäfti­
gung und Ausübung einer zweiten Erwerbstätigkeit; 
c) Arbeitssuche; anzugeben sind insbesondere : Art und Umfang der gesuchten 
Tätigkeit, Umstände und Gründe, Methoden und Dauer der Arbeitssuche, 
etwaiger Bezug von Arbeitslosenunterstützung oder -hilfe, Situation unmit­
telbar vor Beginn der Arbeitssuche sowie Verfügbarkeit für die gesuchte 
Tätigkeit oder Gründe der NichtVerfügbarkeit; 
d) den höchsten erreichten abgeschlossenen Ausbildungsgrad; Art und Zweck von 
Bildungs- und AusbiIdungsmassnahmen, an denen die 14- bis 49-jährigen 
Personen kürzlich teilgenommen haben; 
e) Berufserfahrung der beschäftigungslosen Personen im erwerbsfähigen Alter, 
einschliesslich der Merkmale der letzten Tätigkeit sowie des Zeitpunkts und 
der Gründe für ihre Beendigung ; 
f) die Situation der zu den befragten Haushalten gehörenden Personen ein Jahr 
vor der Erhebung; anzugeben sind insbesondere : Staat und Region des Wohn­
sitzes, Lage in bezug auf das Erwerbsleben und, bei Personen mit einer 
Beschäftigung, Wirtschaftszweig und Stellung im Beruf. 
Artikel 5 
Die Auskünfte werden von den Statistischen Ämtern der Mitgliedstaaten auf der 
Grundlage eines Fragenkatalogs eingeholt, den die Kommission in Zusammenarbeit 
mit den zuständigen Stellen der Mitgliedstaaten ausgearbeitet hat. 
Die Kommission legt in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten die Einzelheiten 
der Erhebung fest, insbesondere den Zeitpunkt für Beginn und Abschluss der 
Erhebung sowie die Frist für die Übermittlung der Ergebnisse. Die Statisti­
schen Ämter der Mitgliedstaaten stellen gemäss den in den Mitgliedstaaten 
üblichen Verfahren die Repräsentativität der Stichprobe sicher; die Mitglied­
staaten können in bestimmten Fällen die Beantwortung der Fragen zwingend vor­
schreiben. Die Statistischen Ämter sorgen dafür, dass mindestens ein Viertel 
der Erhebungseinheiten der Stichprobe der vorhergehenden Stichprobenerhebung 
entnommen wird und dass ein Anteil von mindestens einem Viertel in die Stich­
probe einer späteren Erhebung einbezogen werden kann. Die Zugehörigkeit zu 
einer dieser beiden Gruppen wird durch einen Code kenntlich gemacht. 
Aritkel 6 
Die Mitgtiedstaaten sorgen dafür, dass die gewünschten Auskünfte wahrheits-
gemäss, vollständig und fristgerecht erteilt werden. Sie stellen sicher, dass 
durch die Erhebung eine.zuverlässige Grundlage für eine vergleichende Analyse 
auf Gemeinschaftsebene, auf der Ebene der Mitgliedstaaten und auf bestimmten 
regionalen Ebenen geschaffen wird. Die Statistischen Ämter der Mitglied­
staaten übermitteln dem Statistischen Amt der Europäischen Gemeinschaften die 
überprüften Ergebnisse der Erhebung für jede befragte Person ohne Angabe von 
Namen und Adresse. 
Das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften übernimmt die Auswertung 
und Verbreitung der Erhebungsergebnisse. 
Artikel 7 
Die im Rahmen der Erhebung erteilten Einzelauskünfte dürfen nur für 
statistische Zwecke verwendet werden.- Ihre Verwendung für steuerliche oder 
sonstige Zwecke und ihre Weitergabe an Dritte sind untersagt. 
Für den Fall einer Zuwiderhandlung gegen die Verpflichtung nach Absatz 1, die 
erhaltenen Auskünfte vertraulich zu behandeln, treffen die Mitgtiedstaaten und 
die Kommission die zur Ahndung dieser Zuwiderhandlung vorgesehenen Massnahmen. 
Artikel 8 
Das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften und die Mitgliedstaaten 
entwickeln gleichzeitig die methodischen und praktischen Anpassungen dtr 
Erhebung an den neuen Informationsbedarf des einheitlichen Marktes auf 
nationaler und regionaler Ebene. 
Artikel 9 
Für die Dure führung d^r Erhebung erhalten die Mitgliedstaaten als Beitrag zu 
den entstandenen Kosten einen Pauschalbetrag und eine Vergütung auf der 
grundtage der Zahl der an der Erhebung teilgenommen habenden Haushalte. 
Die erforderlichen Mittel für Entwicklung und ^Auswertung der 
Arbeitskräfteerhebungen werden der Kommission zugewiesen. J~Der Betrag ist in 
den für diesen Zweck vorgesehenen Posten des Haushaltsplans der Kommission 
einzusetzen. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in 
jede» Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel, am 
Im Namen des Rates 
Der Präsident 
FXNANZBOGEN für die Durchführung dar Gemeinschaftserhebungen über 
Arbeitskräfte 1990 und 1991. 
w*v^rms*T**mtma 
1 Haushaltslinie : B 760 Posten : Bezeichnung : Vorhaben 
im Rahmen der sektoralen statistischen Programme, die in Zusammenhang mit 
den Bestimmungen der Einheitlichen Europäischen Akte stehen. 
2 Rechtsgrundlage : Artikel 213 des Vertrags 
3 Zuordnung : Nicht zwingend vorgeschriebene Ausgaben 
4 Zielsetzung der Massnahme und Beschreibung des Vorhabens : Durchführung 
einer Stichprobenerhebung über die Arbeitskräfte in den Mitgliedstaaten im 
Frühjahr 1990 und 1991, damit auf einer harmonisierten und vergleichbaren 
Grundtage Struktur und Stand von Beschäftigung und der Arbeitslosigkeit in 
den Mitgliedstaaten bestimmt werden können. 
5 Berechnungsverfahren : 
5.1 Art der Ausgaben : jeder Mitgliedstaat erhält einen festen Pauschalbetrag 
von 100.000 ECU (Luxembourg 75 000 ECU) und eine einheitliche Vergütung 
von 3,70 ECU für jeden an der Erhebung teilgenommen habenden Haushalt und 
zwar jeweils bis zu der in Artikel 3 festgelegten Obergrenze der Zahl der 
Haushalte. Der Restbetrag deckt die von der Kommission zu übernehmenden 
Kosten für Auswertung und Ent^icfelung der Erhebungen. 
5.2 Von der Gemeinschaft finanzierter Anteil :( etwa 20 X 
5.3 Berechnung : 1.: Jahr O990> 2. Jahr (1991) 
Beiträge zu den Ausgaben er 
Mitgliedstaaten 4 098 000 A098 0O0 
DV-Geräte w 200 000 50 000 
Personal t90 00O 200 000 
DV-Unterstützung 150 000 1é0 000 
Studien und Anetysen 150 000 100 000 
Seminar über Arbeltskräfte - 120 000 
Ausarbeitung einer neuenErhe^unt*re41te *2?\00O 1222 000 
Höchstbetrag S 515 000 5 950 000 
6 Finanzielle Auswirkungen auf <Jte operationellen Mittel 
6.1 Fälligkeit étr Verpftichtungsermithtiguhgen und dtr Zafclungser 
«ächtigungen (Mio ECO) ilK 
Haushaltsjahr Verpflichtung*- Zahtungser-
trmechtigungen mïchtigungen 
1990 5>5T5 3,860 
1991 5,950 5,820 
1992(1) 1,785 
Insgesamt 11,465 11,465 
6.2 Im taufenden Haushaltsjahr bereitgestellte Mittet : 4,0 Mio ECU 
7 Bemerkungen : 
(1) Der für 1992 und die Folgejahre veranschlagte Mittetbedarf ist mit den 
neuen Bestimmungen, die nach den Erhebungen von 1990 und 1991 eingeführt 
werden, zu bestätigen 

Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
KOM(89) 150 endg. 
Vorschlag einer 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte im Früh­
jahr 1990 und 1991 
(von der Kommission dem Rat vorgelegt) 
19.4.1989 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L - 2985 Luxemburg 
Serie: DOKUMENTE 
1989 - 8 Seiten - Format 21,0 x 29,7 cm 
DE 
ISSN: 0254-1467 
ISBN: 92-77-48351-2 
Katalognummer: CB-CO-89-144-DE-C 
ISSN 0254-1467 
KOM(89) 150 endg. 
DOKUMENTE 
Vorschlag einer 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung 
über Arbeitskräfte im Frühjahr 1990 und 1991 
(von der Kommission dem Rat vorgelegt) 
05 
Katalognummer: CB-CO-89-144-DE-C 
ISBN: 92-77-48351-2 19.4.1989 
€ 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN