KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(94) 256 endg. 
Brüssel» den 24.06.1994 
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT 
Diskussionspapier über die 
Lage der Bienenzucht in Europa 
1. Lage der Bienenzucht 
1.1 Weltlage 
1.1.1 Produktion 
1.1.2 Handel 
1.1.2.a Ausfuhren 
1.1.2.b Einfuhren 
1.2 Lage der Bienenzucht in der Europäischen Union 
1.2.1 Versorgungsbilanz 
- Verbrauch 
1.2.2 Produktionsstrukturen 
1.2.2.a Imkereibetriebe 
1.2.2.b Produktion nach Honigarten 
1.2.2.c Produktionskosten 
1.2.3 Marktstrukturen 
1.2.3.a Merkmale des Honigmarktes 
1.2.3.b Vertrieb 
1.2.3.C Preise 
- Erzeugerpreise 
- Einfuhrpreise 
1.2.3.d Zugang zum Markt 
2. Stützungsmaßnahmen zugunsten der Bienenzucht 
2.1 Bisherige Maßnahmen 
2.1.1 Beihilferegelung für den Kauf von Futterzucker 
2.1.2 Beihilferegelung je Bienenkorb 
2.1.3 Finanzierung von Maßnahmen zur Bekämpfung der Varroatose 
2.1.4 Finanzierung von Forschungsarbeiten über Bienenkrankheiten 
2.2 Derzeitige Maßnahmen 
2.2.1 Strukturmaßnahmen 
2.2.1.a Anpassung der strukturen 
2.2.l.b Regionale Maßnahmen 
2.2.2 Qualitätsschutz 
2.2.3 Sondermaßnahmen 
3. Schwierigkeiten und Forderungen des Sektors 
4. Perspektiven und Vorschläge 
4.1 Perspektiven 
3.2 Vorschläge 
la. 
Diskussionspapier über die Lage der Bienenzucht 
1. Lage der Bienenzucht 
Die Bienenzucht steht als hauptsächlich honigerzeugender Erwerbszweig in 
enger Wechselbeziehung zur Landwirtschaft. Ihre Entwicklung und 
wirtschaftliche Bedeutung werden weltweit von den verschiedensten Faktoren 
bestimmt: von Klima und Flora, ihren spezifischen Strukturen bis hin zur 
Binnennachfrage, den Marktverhältnissen und sonstigen wirtschaftlichen 
Gegebenheiten. 
1.1 Weltlage 
Asien ist wichtigstes Produktionsgebiet mit China als bedeutendstem 
Produzenten. Im Handelsverkehr ist China größter Exporteur und die 
Europäische Union größter Importeur der Welt. 
1.1.1 Produktion 
Nach den von der FAO veröffentlichten Statistiken (Tabelle 1) wurden 1992 
weltweit 1 164 000 Tonnen Honig erzeugt. Damit ist die Honigproduktion in 
der zeit von 1982 bis 1992 um 20 % gestiegen (Schaubild 1). 
Die Europäische Union ist mit 126 000 Tonnen drittgrößter Produzent nach 
der ehemaligen UdSSR mit 231 000 Tonnen und China mit 192 000 Tonnen. Zu 
den weiteren großen Produzenten gehören die Vereinigten Staaten mit 
95 000 Tonnen, Mexico mit 48 000 Tonnen und Argentinien mit 61 000 Tonnen 
(Schaubild 2). 
1.1.2 Handel 
Der Welthandel erstreckt sich auf 25 % der gesamten Welterzeugung von 
Honig. Insgesamt läßt sich sagen, daß der Umfang der von jedem Land 
ausgeführten Produktion nicht nur von der Welterzeugung abhängt, sondern 
auch von Faktoren wie der jeweiligen Binnennachfrage der Erzeugerländer, 
der Honigqualität, den Merkmalen der Nachfrage auf den Bestimmungsmärkten, 
dem Devisenbedarf der Exportländer und der internationale Währungslage. 
1.1.2.a Ausfuhren 
Die Honigausfuhren beliefen sich 1992 weltweit auf fast 300 000 Tonnen 
(Tabelle 3a). China exportierte 1992 48 % seiner Honigerzeugung, was 32 % 
des gesamten Welthandels entspricht (Tabelle 3a). 
Der größte Teil der chinesischen Ausfuhren von Naturhonig geht in der 
Reihenfolge nach Japan, in die Vereinigten Staaten und die Europäische 
Union (Tabelle 3b). 
Auf dem Gemeinschaftsmarkt werden 27 % der chinesischen Gesamtausfuhren 
abgesetzt, wobei Deutschland und Großbritannien die Hauptabnehmer sind. 
Weitere bedeutende Exporteure sind Argentinien und Mexiko, die den größten 
Teil ihrer Produktion ausführen (1992 waren es 90 % bzw. 75 %). 
1.1.2.b Einfuhren 
Die Welteinfuhren sind seit Ende der siebziger Jahre ständig gestiegen 
(Schaubild 3). Diese Entwicklung läßt sich u.a. auf folgende Faktoren 
zurückführen: 
steigender Verbrauch von Natur- und Diätprodukten; 
dynamischeres Vermarktungskonzept von Verpackungsbetrieben und 
Einzelhändlern, die speziellen Honig auf dem Markt einführen oder ihre 
Kundschaft erweitern, indem sie Honig zu Niedrigpreisen - zumeist in 
Form von Mischungen - verkaufen; 
höherer Lebensstandard und neue Verbrauchergewohnheiten in 
verschiedenen Ländern, die von traditionellen Ausführern zu Importeuren 
wurden; 
in anderen Ländern feststellbare höhere Nachfrage nach Honig für die 
industrielle Verwendung. 
Im Zeitraum 1982 bis 1992 sind die Welteinfuhren um 20 % gestiegen. Mit 
48 % nimmt die Europäische Union den größten Anteil dieser Einfuhren auf. 
Auf Deutschland mit 86 000 Tonnen und das Vereinigte Königreich mit 
22 000 Tonnen entfielen 1992 insgesamt 75 % aller Einfuhren der 
Europäischen Union (Tabelle 8). 
Die anderen wichtigen Einfuhrmärkte sind die Vereinigten Staaten und Japan, 
auf die 1992 jeweils 17 % bzw. 11 % des gesamten Einfuhrhandels entfielen. 
1.2 Lage der Bienenzucht in der Europäischen Union 
Die europäische Bienenzucht weist sowohl im Produktions- wie auch im 
Vermarktungsbereich unterschiedliche Strukturen auf. Einschlägige 
Statistiken geben Aufschluß über die Lage dieses Sektors, der sich nicht 
nur hohen Produktionskosten und der Konkurrenz auf dem Weltmarkt 
gegenübersieht, sondern auch noch die krankheitsbedingten Schäden an den 
Bienenbeständen zu verkraften hat. 
1.2.1 Versorgungsbilanz der Europäischen Union 
Die Europäische Union hatte bei Honig stets ein Versorgungsdefizit und 
mußte so in der Regel mehr als die Hälfte des von ihr verbrauchten Honigs 
einführen. 1989/90 lag der Versorgungsgrad erstmals über 50 %. 
Nach den Schätzungen, die die Mitgliedstaaten der Kommission übermittelt 
haben, sind Frankreich, Deutschland und Spanien in der Europäischen Union 
die größten Produzenten mit Erntemengen von jeweils 36 000, 25 000 und 
nochmals 25 000 Tonnen im Jahre 1991/92 (Tabelle 5). Die Honigerzeugung ist 
in der Europäischen Union im Zeitraum 1986/87 bis 1991/92 um 49 % 
gestiegen. 
Bei der Versorgungsbilanz ist jedoch Vorsicht geboten: sie ist insofern als 
Anhaltspunkt zu werten, als es sich bei den Produktionszahlen nur um 
Schätzungen handelt, nachdem die Erzeugung infolge der Ausweitung der Raps-
und Sonnenblumenkulturen gestiegen ist und die Statistiken verbessert 
wurden. 
Hingegen sind die Honigeinfuhren im gleichen Zeitraum um 7 % 
zurückgegangen. Argentinien wurde Hauptlieferant für die Europäische Union. 
1992 beliefen sich die Lieferungen aus diesem Land auf 27 % der gesamten 
Honigeinfuhren der Gemeinschaft, während Mexiko mit 21 % an die zweite und 
China mit 17 % an die dritte Stelle gerückt sind (Tabelle 8, Schaubild 4). 
In der Europäischen Union machen die Ausfuhren nach Drittländern rund 
10 000 Tonnen aus und entsprechen 1992 damit nur 4 % des sichtbaren 
Verbrauchs (Tabelle 10). 
Der innergemeinschaftliche Handel mit Honig erstreckt sich 1992 auf 
25 000 Tonnen bzw. 10 % des menschlichen Verbrauchs. 
- Verbrauch 
Der durchschnittliche Honigverbrauch in der Gemeinschaft ist in der Zeit 
von 1987 bis 1992 unverändert geblieben. Er wird auf etwa 250 000 Tonnen 
bzw. 700 g jährlich pro Einwohner geschätzt. 1992 waren Deutschland mit 
einem Pro-Kopf-Verbrauch von 1,3 kg und Griechenland von 1,6 kg die 
Mitgliedstaaten mit einem Honigverbrauch über dem Gemeinschaftsdurchschnitt 
(Tabelle 5). 
Der ho"he Honigverbrauch in Deutschland läßt sich durch die verstärkten 
Bemühungen der Händler und Verpackungsbetriebe zur Verkaufsförderung und 
Absatzwerbung erklären. Werbekampagnen werden regelmäßig nicht nur von 
Großunternehmen, sondern auch Kleinunternehmen der Branche durchgeführt. 
Außerdem wurde der Verbrauch von heimischem Honig durch Werbekampagnen des 
Deutschen Imkerbundes (DIB) begünstigt, der zusätzlich dafür Sorge trug, 
daß eine strenge Kontrollregelung für die Produktionsbedingungen seiner 
Mitglieder beibehalten wurde. So dürfen Imker, die die Herstellung von 
Qualitätserzeugnissen gewährleisten, bestimmte Etiketten führen. 
Der hohe Honigverbrauch in Griechenland ist unter anderem durch die 
herkömmlichen Verbrauchergewohnheiten bedingt ist (Fastenzeit der 
orthodoxen Kirche). 
1.2.2 Produktionsstrukturen 
1.2.2.a Imkereibetriebe 
Laut Auskunft der Mitgliedstaaten und der Erzeugerverbände gibt es in der 
Europäischen Union insgesamt 435 000 Imker, von denen 13 000 hauptberuflich 
tätig sind< *). 
(1) Nach Angaben des Ausschusses der Berufsständischen landwirtschaftlichen 
Organisationen der EU (COPA) gelten Imker als gewerbliche Imker, wenn 
sie jeweils mindestens 150 Bienenstöcke bewirtschaften. 
Die hauptberuflichen Imker betreiben über 3 Millionen Bienenstöcke, das 
sind 42 % der insgesamt in der Gemeinschaft vorhandenen Bienenstöcke 
(Tabelle 6). Diesen Schätzungen zufolge zählten fünf Mitgliedstaaten mehr 
als 1 Million Bienenstöcke, wobei Spanien die höchste Zahl zu verzeichnen 
hat. 
Vergleicht man den Anteil der hauptberuflichen Imker mit der Gesamtzahl der 
Imker in den einzelnen Mitgliedstaaten, so läßt sich ein hoher 
Professionalismus mit 22 % in Spanien und 13 % in Griechenland feststellen. 
In Deutschland, Italien, Portugal und Frankreich dagegen liegt der 
entsprechende Prozentsatz mit 0,4 %, 1,3 %, 2 % bzw. 3 % weit darunter. 
Bei der durchschnittlichen Größe der Erwerbsbetriebe besteht ein relativ 
großes Gefälle zwischen durchschnittlich 272 Bienenkörben je Betrieb in 
Spanien, 257 in Griechenland und 176 in Frankreich. 
Die hauptberuflichen Imker konzentrieren sich auf drei Mitgliedstaaten: 
34 % der Gesamtzahl entfallen auf Spanien und je 23 % auf Frankreich und 
Griechenland. 
Diese Zahlen müssen mit Vorsicht gewertet werden und sind als Anhaltswerte 
zu betrachten, da die Tätigkeit der hauptberuflichen Imker in anderen 
Wirtschaftsbereichen des Agrarsektors nicht berücksichtigt wurde. 
1.2.2.b Produktion nach Honigarten 
Allgemein läßt sich sagen, daß zwei Drittel der Honigproduktion multi-
floraler Honig sind und ein Drittel von jeweils einer bestimmten Tracht 
stammt. Nach diesbezüglicher Befragung der Mitgliedstaaten und 
Imkerverbände sind diese Produktionswerte jedoch nach den verschiedenen 
botanischen Sorten zu nuancieren. So handelt es sich in Griechenland bei 60 
% der Erzeugung um Tannen- und Thymianhonig und in Portugal bei 50 % der 
Produktion um Honig von Lavendelblüten. Im Falle Spaniens und Frankreichs 
läßt sich die Honigerzeugung wie in der allgemeinen Schätzung aufteilen, 
wobei der Honig von Raps und Sonnenblumen der Kategorie "multifloral" 
zugerechnet wird (Tabelle 7). 
In Deutschland und Griechenland können der Prozentsatz der nach botanischer 
Herkunft differenzierten Honigerzeugung und das höchste Verbrauchsniveau 
als positive Folge einer Entwicklung gewertet werden, bei der der 
Verbraucher die botanische Herkunft des Honigs aufgrund entsprechender 
Werbekampagnen oder dank bestehender Verbrauchertraditionen im einzelnen zu 
erkennen weiß. 
1.2.2.C Produktionskosten 
In Zusammenarbeit mit den Imkerverbänden wurde eine Erhebung über die 
Produktionskosten und Einnahmen eines Standardbetriebs mit 
200 Bienenvölkern durchgeführt. Dabei wurde nach dem Vorbild des 
Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen-EG (INLB-EG) zwischen 
variablen Kosten, allgemeinen Kosten und Abschreibungskosten unterschieden. 
Die vorläufigen Ergebnisse dieser Untersuchungen zeigen, daß die variablen 
Kosten in allen Mitgliedstaaten durch die Einnahmen (Honigverkauf) gedeckt 
sind. Nur Dänemark und Italien verzeichnen dabei eine bedeutende positive 
Spanne. Für eine vollständigere Analyse des Sektors bedarf es 
ausführlicherer Daten über die Verkaufs- und Preisstruktur, die 
Vermarktungskosten, die Nebeneinnahmen aus anderen Erzeugnissen als Honig 
sowie die Buchführungsergebnisse der bestehenden Betriebe. 
1.2.3 Marktstrukturen 
Maßgeblich für den Honigmarkt sind neben den Merkmalen der den Verbrauchern 
und Betrieben angebotenen Erzeugnisse die Vertriebswege und die Bedingungen 
für den Zugang zu den Bestimmungsmärkten. Einen gewissen Einfluß auf die 
Preisbildung haben der Wettbewerb zwischen Honig aus der Gemeinschaft und 
Importhonig. 
1.2.3.a Merkmale des Honigmarktes 
Der Honigmarkt kennzeichnet sich durch zwei sehr unterschiedliche 
Erzeugnisse, die dem Verbraucher angeboten werden, nämlich Speise- und 
Industriehonig. 
Speisehonig wird in Privathaushalten vor allem als Brotaufstrich verwendet. 
Weiterhin Verwendung findet er als Süßungsmittel für Koch- und Backzwecke 
sowie in Getränken. 
Auf diese Verwendungszwecke entfällt der größte Teil des Verbrauchs, wobei 
davon ausgegangen wird, daß es sich bei 85 % des gesamten vermarkteten 
Honigs um Speisehonig handelt. 
Der Verbraucher beurteilt Speisehonig anhand folgender Faktoren: Herkunft, 
Farbe, Konsistenz und botanische Sorte. 
Klarer und flüssiger Honig wird in der Regel vom Verbraucher mehr geschätzt 
als dunklerer Honig und halbfester oder kristallisierter Honig. 
Zu einer solchen Bevorzugung ist es möglicherweise durch eine mangelhafte 
oder unterbliebene Unterrichtung des Verbrauchers gekommen, der die 
Verderblichkeit von Honig mit der Kristallisierung oder dunkleren Farbe in 
Zusammenhang bringt. Außerdem wird heimischer Honig mehr geschätzt als 
importierter Honig. 
Was die botanische Sorte anbelangt, so ist der meistverkaufte Honig der 
multiflorale Honig, der auch zugleich der preisgünstigste ist. Honig mit 
Angabe der botanischen Sorte ist den Kennern unter den Verbrauchern 
vorbehalten, die einen höheren Preis für Honig zu zahlen gewillt sind, der 
vom Geschmack und von der Hellwirkung her die Merkmale der betreffenden 
botanischen Sorte aufweist. 
Industriehonig wird in der Lebensmittelindustrie (Back- und Süßwaren, 
Getreide, Getränke) als süßungsmittel und in der pharmazeutischen 
Industrie, in der Kosmetikherstellung sowie im Tabaksektor verwendet. 
Obwohl andere billigere Ersatzprodukte auf dem Markt sind, greift man bei 
bestimmten Lebensmitteln weiterhin auf Honig zurück, zum einen weil das 
Lebensmittel dadurch einen spezifischen Geschmack erhält und zum anderen 
weil das Lebensmittel durch die Angabe von Honig in der Etikettierung 
aufgewertet wird. 
Der Marktanteil von Industriehonig ist von Land zu Land sehr 
unterschiedlich, im Gemeinschaftsschnitt liegt dieser Anteil bei 10 bis 
15 %. Italien ist mit 40 % der Mitgliedstaat mit dem höchsten Marktanteil 
von Industriehonig an der insgesamt vermarkteten Honigmenge. 
Speisehonig ist als Streicherzeugnis auf dem Markt der Konkurrenz durch 
andere Erzeugnisse wie Gelees, Konfitüren, Sirupe und Kunsthonig 
ausgesetzt. Der Durchschnittsverbraucher wird von den niedrigeren Preisen 
dieser Erzeugnisse angezogen und weist dabei dem besonderen Nährwert von 
Naturhonig wenig Bedeutung bei. 
Konkurrenzerzeugnisse von Industriehonig sind andere Substitute wie Zucker, 
Invertzuckersirup und Maissirup. Aufgrund der niedrigen Preise dieser 
Erzeugnisse neigen manche Industriebetriebe dazu, sie vor allem dann 
einzusetzen, wenn der Geschmack beim Enderzeugnis nicht von grundlegender 
Bedeutung ist. Auch hier haben jedoch einige Lebensmittelzweige Interesse 
daran, bei ihren Erzeugnissen Honig als Zutat zuzufügen, um ihn als 
Bestandteil in der Etikettierung anführen zu können. 
1.2.3.b Vertrieb 
Auf dem europäischen Honigmarkt sind Verpackungs-, Import- und 
Industriebetriebe tätig. Eine zunehmende Anzahl von Verpackungsbetrieben 
zieht es vor, einen Teil des Honigs direkt einzuführen. Der Honig gelangt 
nach seiner Verpackung durch die üblichen Vermmarktungskanäle an den 
Verbraucher. (Schaubild 5) 
Am Vertrieb sind beteiligt: 
Erzeuger, die ihre Produkte selbst verpacken: dies sind die Imker, die 
über geeignete Anlagen für die Herstellung und Verpackung von Honig 
verfügen. Sie geben den Honig direkt an den Verbraucher oder an den 
Einzelhandel ab. Sie zählen im allgemeinen zu den handwerklichen 
Betrieben und vermarkten keinen Importhonig. 
Genossenschaftlich organisierte Verpackungsbetriebe: dies sind 
Imkervereinigungen, die Honig ankaufen, aufbereiten, verpacken und 
häufig mit eigenem Warenzeichen vermarkten. Sie versorgen sich 
gelegentlich mit Importhonig. 
Verpackungsbetriebe: sie beschaffen sich den Honig sowohl bei Imkern 
als auch bei Importeuren. Sie besitzen ihr eigenes Warenzeichen, obwohl 
sie auch für andere Marken verpacken. Sie verkaufen ihre Erzeugnisse 
sowohl an den Einzelhandel als auch an die Industrie. 
Importbetriebe: sie kaufen Honig in den Erzeugerländern, erledigen die 
hiermit verbundenen Verwaltungsformalitäten und liefern den Honig an 
ihre Kunden, d.h. an Verpackungsbetriebe oder Industriebetriebe. 
Industriebetriebe: in der Regel kaufen sie den Honig bei den 
Importeuren, um auf diese Weise Probleme zu vermeiden, die die Einfuhr 
von Honig aufgrund des erforderlichen Finanz- und Verwaltungsaufwands 
mit sich bringt. Sie sind auf die Qualität des angekauften Erzeugnisses 
bedacht. Es kommt vor, daß diese Industriebetriebe gelegentlich auch 
Honig direkt einführen. 
Derzeit liegen nicht für alle Mitgliedstaaten Informationen über den 
Vertrieb vor, so daß sich die Lage nur für einige Länder anhand 
entsprechender Beispiele veranschaulichen läßt. 
In Deutschland werden 75 % der Honigproduktion von den Imkern selbst an die 
Verbraucher oder Einzelhändler abgegeben. Durch verschiedene Werbekampagnen 
und Absatzförderungsmaßnahmen ist es dem Deutschen Imkerbund (DIB) 
gelungen, auf einem weitgehend von Importhonig bestimmten Markt (20 % 
Inlandshonig, 80 % Importhonig) im Inland für einheimischen Honig ein Image 
zu schaffen, das der Verbraucher mit Qualität verbindet. Dieser Bund führt 
strenge Qualitätskontrollen bei den angeschlossenen Imkern durch und trägt 
dafür Sorge, daß der Honig von seinen Mitgliedern in einheitlicher Form 
jeweils mit einem Etikett versehen vermarktet wird, auf dem eine 
Kontrollnummer angegeben ist, damit sich jederzeit ermitteln läßt, woher 
alle zum Verkauf angebotenen Honiggläser stammen. 
Außerdem führen alle Verpackungsbetriebe wie auch Einzelhändler regelmäßig 
Absatzförderungs- und Werbekampagnen durch. 
In Frankreich vertreiben die Imker zwei Drittel ihrer Honigerzeugung 
selbst. Die großen Imkerverbände verpacken überwiegend inländischen Honig, 
einige von ihnen aber auch zusätzlich Importhonig. Die Honig verwendenden 
Betriebe versorgen sich bei den Importeuren, denen im Rahmen der bis Anfang 
1994 in Frankreich geltenden mengenmäßigen Beschränkungen Kontingente 
zugeteilt wurden (vgl. auch 1.2.3.d). 
In Spanien werden 75 % der Erzeugung direkt von den Imkern verkauft. Der 
größte Teil des Industriehonigs geht in die Nugatherstellung (turrön), 
wobei sich die Betriebe an Importeure wenden oder Honig direkt einführen. 
Die Werbekampagne, die das erste Verpackungsunternehmen zwischen 1977 und 
1984 durchgeführt hat, führte zu einer Verdopplung des Verbrauchs während 
dieses kurzen Zeitraums. 
Im Vereinigten Königreich geben die Imker einen großen Teil ihrer 
Honigerzeugung direkt an den Verbraucher oder an kleine Verpackungsbetriebe 
ab. Es wird Honig von Importeuren eingeführt und von den Verpackungs­
betrieben gekauft, die ihn ihrerseits an den Lebensmittelhandel absetzen. 
Außerdem versorgt sich die Industrie über die Importeure mit Honig. 
In Italien wird der Speisehonigmarkt hauptsächlich mit inländischem Honig 
beliefert. Die Industrie nimmt 40 % des gesamten Marktangebots auf, wovon 
der größte Teil für die Nugatherstellung (torrone) verwendet wird. 
Inländischer Honig wird von den Genossenschaften und den kleinen Imkereien 
verpackt. 
1.2.3.C Preise 
- Erzeugerpreise 
In der Regel verhalten sich die Erzeugerpreise umgekehrt proportional zum 
gesamten Produktionsvolumen, d.h. eine reichhaltige Ernte fUhrt zu einem 
größeren Honigangebot auf dem Markt und damit zu niedrigeren Preisen. 
Die Preisbildung und damit auch die Schätzung der Erzeugerpreise werden 
stark durch die Unterschiedlichkeit der Vertriebswege und die 
Vielgestaltigkeit des Sektors erschwert. 
Die dem Erzeuger gezahlten Preise sind von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat 
sehr unterschiedlich. Bei einer Analyse der Antworten auf einen Fragebogen, 
der sowohl an die zuständigen Behörden der einzelnen Mitgliedstaaten als 
auch an die Imkereiverbände gerichtet war, wurden diese Unterschiede in der 
Europäischen Union und ihre Ursachen folgenden Faktoren zugeschrieben: 
Unterschiedlichkeit der Vertriebs- und Vermarktungsnetze, 
Zersplitterung des Angebots, 
Fehlen genauer Kriterien für die Ausarbeitung zuverlässiger 
Statistiken. 
In den letzten Jahren hatte sich der Wettbewerb zwischen einheimischem und 
eingeführtem Honig verschärft. Bestimmte neutrale Honigarten, die sich 
leicht mischen lassen und zu Niedrigpreisen eingeführt werden, können sich 
auf den Preis von Inlandshonig, vor allem von multifloralem Honig aus 
verschiedenen Trachten auswirken. 
- Einfuhrpreise 
Die Einfuhrpreise hängen von der Art des Honigs, dem Bestimmungsmarkt und 
der Wirtschaftslage in den Ausfuhrländern ab. Folglich hängt die 
Honignachfrage eines jeden Marktes direkt vom Lebensstandard der 
Bevölkerung, ihrer allgemeinen wirtschaftlichen Lage und den lokalen 
Verbrauchergewohnheiten ab. 
Es kommt vor, daß die Ausfuhrländer infolge des Bedarfs ihrer 
Volkswirtschaft an starken Devisen ihren Exporthonig zu Niedrigpreisen 
anbieten. 
Die WährungsSchwankungen des Dollars und der Deutschen Mark, die zunehmende 
Handelsverflechtung, die Zollhemmnisse und die nichttarifären Hindernisse 
sowie die internationale Wirtschaftslage sind Faktoren, die sich auf die 
Dynamik des Welthonighandels auswirken. 
Seit 1988 sind die Einfuhrpreise von Honig kontinuierlich gestiegen. Im 
Schnitt beläuft sich dieser Anstieg in der Europäischen Union auf 12 %. In 
Deutschland haben sich die Preise um 15 %, in Frankreich um 13 % und im 
Vereinigten Königreich um etwa 11 % erhöht. Die Einfuhrpreise im 
letztgenannten Mitgliedstaat liegen gewöhnlich unter dem 
Gemeinschaftsschnitt (Tabelle 9). 
1.2.3.d Zugang zum Harkt 
In der Europäischen Union gilt im Rahmen des Gemeinsamen Zolltarifs ein 
Wertzoll von 27 %. Ein ermäßigter Zollsatz von 25 % wird im Rahmen des 
allgemeinen Präferenzsystems angewandt. Die Erzeugnisse aus den AKP-Ländern 
des Abkommens von Lomé und aus Entwicklungsländern mit großem 
Entwicklungsrückstand können zollfrei auf den Gemeinschaftsmarkt eingeführt 
werden. 
Eine Unterzeichnung des GATT-Abkommens macht die Öffnung des Marktes durch 
eine Senkung des Zollsatzes erforderlich. Bis zum Jahre 2000 muß nach und 
nach (über sechs Jahre verteilt) eine Gesamtsenkung um 36 %, d.h. jährlich 
um 6 % auf einen Wertzoll von 17,3 % vorgenommen werden. 
Bis zum ersten Quartal 1994 bestand in Spanien und Frankreich die 
Möglichkeit der Anwendung mengenmäßiger Beschränkungen bei der 
Honigeinfuhr. Mit der Ablösung der Verordnung (EWG) Nr. 288/82 des Rates 
durch die Verordnung (EG) Nr. 519/94 des Ratest) wurde diese Möglichkeit 
aufgehoben, obwohl es keine mengenmäßigen Beschränkungen mehr gibt, enthält 
diese Verordnung eine Schutzklausel, durch die verhindert werden kann, daß 
Erzeugern schwere Schäden durch Konkurrenzerzeugnisse aus Drittländern 
entstehen. 
Einfuhrhonig darf außerdem nur dann in der Gemeinschaft vermarktet werden, 
wenn er den Definitionen und Normen der Richtlinie 74/409/EWG des Rates zur 
Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten betreffend Honig(^) 
entspricht. 
Diese Richtlinie muß entsprechend den Schlußfolgerungen des Rates von 
Edinburgh im Rahmen der Rationalisierung und Vereinfachung der 
Gemeinschaftsvorschriften von den Kommissionsdienststellen überarbeitet 
werden. 
Die Ziele dieser Richtlinie sind jedoch vor allem aus der Sicht der 
Vermarktungsnormen neu zu überprüfen. 
2. Stützungsmaßnahmen für die Bienenzucht 
Die Organe der Gemeinschaft haben im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik 
von Anfang an Haushaltsmittel zur Unterstützung der Bienenzucht 
bereitgestellt. Die Form der Stützungsmaßnahmen hat sich im Laufe der Zeit 
geändert; derzeit gelten spezifische Beihilferegelungen für die 
Bienenwirtschaft. 
2.1 Bisherige Maßnahmen 
Die gemeinschaftliche Stützung wurde in den 7 0er Jahren in Form einer 
Beihilfe für Futterzucker und in den 80er Jahren in Form von Beihilfen pro 
Bienenvolk oder für die Bekämpfung der Bienenkrankheiten gewährt. 
(2) ABl. Nr. L 67 vom 10.3.1994, S. 77. 
(3) ABl. Nr. L 221 vom 12.8.1974, S. 10. 
10 
2.1.1 Beihilferegelung für den Ankauf von Futterzucker 
1968 verabschiedete der Rat die Beihilferegelung für den Ankauf von 
denaturiertem Zucker zur Winterfütterung der Bienen. Denaturierter 
Futterzucker konnte aus den vorhanden Zuckerinterventionsbeständen gewonnen 
werden. Die in der Zeit von 1974 bis 1976 sehr hohen Zuckerpreise auf dem 
Weltmarkt machten eine Anwendung dieser Beihilferegelung unmöglich. 
Anstelle dieser 1980 aufgehobenen Regelung wurde den Imkerverbänden eine 
direkte Beihilfe für den Kauf von Futterzucker gewährt. 
Ende der 70er Jahre kennzeichnete sich die Bienenzucht in der Gemeinschaft 
durch niedrige Erträge und Honigernten, die angesichts ungünstiger 
Witterungsverhältnisse unter dem Durchschnitt lagen. 
Aus diesem Grunde und in Anbetracht der Änderung der gemeinsamen 
Marktorganisation für Zucker im Jahre 1980 hielt es der Rat nicht für 
zweckmäßig, die gemeinschaftlichen Beihilfen für die Bienenzucht mit einem 
Male abzuschaffen. 
2.1.2 Beihilfe je Bienenstock 
Der Rat der Landwirtschaftsminister verabschiedete im Jahre 1981 die 
Verordnung (EWG) Nr. 1196/81 zur Einführung einer Beihilfe für die 
Bienenzucht in den drei Wirtschaftsjahren 1981-1983(*) . In erster Linie 
sollten die Imker lange genug unterstützt werden, um eine langfristige 
Verbesserung der Lage dieses Sektors einleiten zu können. Die direkte 
Beihilfe hatte ein doppeltes Ziel: kurzfristig sollte ein Ausgleich für den 
Anstieg der Zuckerpreise und ungünstige Witterungsverhältnisse gegeben 
werden und langfristig sollten Programme zur Verbesserung und Förderung des 
Sektors durchgeführt werden. 
Die Beihilfe war für Bienenzüchterverbände bestimmt, die sie sowohl für den 
Ankauf von Futterzucker als auch für die Durchführung von allgemeinen 
Verbesserungsprogrammen verwenden konnten. 
Die Verwendung der Beihilfe war freigestellt, ohne daß der Rat eingreifen 
und den Zuckerankauf beschränken würde, um eine umfangreichere Durchführung 
der allgemeinen Programme zu begünstigen. Frankreich war das einzige Land, 
das mehr als 50 % des Beihilfebetrages für Fördermaßnahmen verausgabt hat. 
Bei der Durchführung der allgemeinen Programme arbeiteten die 
Bienenzüchterverbände, das technische Bienenzuchtinstitut und die 
zuständigen Behörden zusammen. Diese Zusammenarbeit erstreckte sich auch 
auf ein gemeinsames Programm in den Bereichen Ausbildung, Forschung, 
Vermarktung und Krankheitsverhütung. Frankreich kann somit als gutes 
Beispiel für die Verwendung der Beihilfe zur Verwirklichung des 
angestrebten langfristigen Ziels einer Verbesserung der Lage in der 
Bienenzucht gelten. 
Die Kommission kam in ihrem Bericht an den Rat über die Anwendung der 
Beihilferegelung in der Bienenzucht zu dem Schluß, daß eine Fortführung 
dieser Regelung aus wirtschaftlichen Gründen nicht zweckmäßig ist. Die 
Regelung hat sich als kostspielig herausgestellt, was vor allem auf die 
Imkereistrukturen mit der sehr hohen Anzahl der begünstigten Imker 
zurückzuführen war, deren Betriebe überdies noch sehr verstreut liegen und 
die der landwirtschaftlichen Tätigkeit zumeist nur in Nebenerwerb ausüben. 
(4) ABl. Nr. L 122 vom 6. 5.1981, S. 1. 
11 
Im Bericht wurden dagegen eine Unterstützung der Bienenzucht durch 
Sondermaßnahmen wie beispielsweise die Erforschung der Bienenkrankheiten 
und agrarstrukturpolitische Maßnahmen vorgeschlagen. 
2.1.3 Finanzierung von Maßnahmen zur Bekämpfung der Varroatose 
Die Varroatose ist die parasitäre Krankheit, die in der Bienenwirtschaft 
der europäischen Union die größten Schäden anrichtet, sie wird durch eine 
Milbe, die Varroa jacobsoni, hervorgerufen. Seit die ersten Fälle in Europa 
aufgetreten sind (1975 in Griechenland), hat sie sich äußerst schnell 
verbreitet und in der Gemeinschaft zu erheblichen Verlusten unter den 
Bienenvölkern geführt. Klassische Bekämpfungsmethoden waren von Anfang an 
Räucherung, Immobilisierung und schließlich der Einsatz chemischer Mittel. 
Auf Initiative des Europäischen Parlamentes haben von der Kommission 
anerkannte repräsentative Imkerverbände 1986, 1987 und 1989 Beihilfen zur 
Bekämpfung der Varroatose erhalten. 
Diese finanzielle Unterstützung wurde von einer Ad-hoc-Arbeitsgruppe 
koordiniert, in der Imker, Wissenschaftler und Sachverständige vertreten 
waren. 
Im einzelnen wurden Gemeinschaftsmittel eingesetzt für 
Informations- und Sensibilisierungsprogramme über die Problematik der 
Varroatose mit der Möglichkeit zur Finanzierung zugelassener 
Behandlungen, 
Untersuchungen zur Feststellung der Verbreitung dieser Krankheit in den 
einzelnen Mitgliedstaaten, 
Beratungs-, Ausbildungs- und Informationsprogramme zugunsten der 
Bienenzucht, - Durchführbarkeitsstudie für ein gemeinsames EG-FAQ-
Programm zur Bekämpfung der Varroatose im Mittelmeerbecken. 
Vor ihrer Abschaffung wurde im Rahmen der direkten Beihilferegelung ein 
erstes Ad-hoc-Programm zur Erforschung der Varroatose erstellt. Es wurden 
für das Wirtschaftsjahr 1983/84 in sieben Mitgliedstaaten 
Forschungsverträge mit 12 Instituten unterzeichnet. 
2.1.4 Finanzierung von Forschungsarbeiten über Bienenkrankheiten 
Dieses erste gemeinschaftliche Forschungsprogramm zur Bekämpfung und 
Tilgung der Varroatose wurde im Rahmen des Agrarforschungsprogramms von 
1984 bis 1989 fortgeführt. Zu den festgelegten Prioritäten gehörten u.a. 
die Anwendung einer Methode zur Frühdiagnose, die Verbesserung der 
Behandlungsmethoden mit Pflanzenschutzmitteln, die Überprüfung bekannter 
Substanzen und neuer chemischer Verbindungen auf ihre Wirksamkeit beim 
Einsatz unter verschiedenen Umweltbedingungen, der Gehalt an Rückständen in 
den Erzeugnissen und der Einfluß etwaiger Sekundärinfektionen bei der 
Entwicklung der Krankheit. 
12 
Im Rahmen dieses Forschungsprogramms über die Varroatose wurden acht 
Forschungsprojekte ausgewählt, für die Gemeinschaftsmittel in Höhe von 
365 000 ECU zur Verfügung stehen. 
1992 und 1993 hat die Kommission zwei Fachseminare über die Varroatose im 
Vereinigten Königreich und in Belgien finanziert. 
Der Kommission liegt ein Projekt über die Zucht und Haltung 
varroatoseresistenter Bienen vor, das ihr im Rahmen des Forschungsprogramms 
für Landwirtschaft und Agrarindustrie unterbreitet worden ist. Nach diesem 
Projekt sollen vier Institute aus der Gemeinschaft zusammenarbeiten. Die 
Einstellung chemischer Behandlungen und somit die Vermeidung von 
Rückständen in Imkereierzeugnissen sind zwei indirekte Ziele dieser 
Forschung. 
Die neuen wissenschaftlichen Erkenntnisse auf diesem Gebiet dürften sich 
günstig auf die wirtschaftliche Lage der Imker auswirken. 
2.2 Derzeitige Maßnahmen 
Die derzeitigen Maßnahmen stehen in Verbindung zu den allgemeinen 
Strukturmaßnahmen; es handelt sich um Maßnahmen zum Qualitätsschutz und um 
Sondermaßnahmen. 
2.2.1 Strukturmaßnahmen 
Einige der vielen vom Rat verabschiedeten Maßnahmen können sowohl im 
Bereich der Produktion als auch der Vermarktung zu einer Verbesserung der 
Lage beitragen. 
2.2.1.a Anpassung der Strukturen 
Im Rahmen der Strukturmaßnahmen nach Ziel 5a können die Imker insbesondere 
folgende Gemeinschaftsregelungen in Anspruch nehmen: 
1. Gemeinschaftliche Beihilferegelung für Investitionen in 
landwirtschaftlichen Betrieben gemäß Titel IV der Verordnung (EWG) 
Nr. 2328/9l(5) (Artikel 5 bis 9) 
Die fraglichen Beihilfen werden für Investitionen gewährt, die zur 
Durchführung des Betriebsverbesserungsplans erforderlich sind. Gemäß 
Artikel 11 derselben Verordnung können Junglandwirte eine zusätzliche 
Beihilfe für Investitionen erhalten, die im Rahmen dieser 
Gemeinschaftsregelung vorgesehen sind. 
Der Wert der Beihilfe - ausgedrückt als Prozentsatz des 
Investitionsbetrags - kann in benachteiligten Gebieten 45 % für Immobilien 
und 30 % für die übrigen Investitionen betragen; außerhalb der 
benachteiligten Gebiete belaufen sich die entsprechende Werte auf 35 % für 
Immobilien und 20 % für die übrigen Investitionen. 
(5) ABl. Nr. L 218 vom 6. 8.1991, S.l, geändert durch die Verordnung (EG) 
Nr. 3669/93 (ABl. Nr. L 338 vom 31.12.1993, S. 26). 
13 
Die durchschnittliche Investition je Betriebsverbesserungsplan erreichte 
1991 im Gemeinschaftsschnitt 62 000 ECU bei insgesamt 39 000 im Laufe 
dieses Jahres genehmigten Betriebsverbesserungsplänen. 
2. Gemeinschaftliche Beihilferegelung zugunsten von Berggebieten und be­
nachteiligten Gebieten (Artikel 17 bis 20 der Verordnung (EWG) Nr. 2328/91) 
Die zum Ausgleich der natürlichen Nachteile eingeführte Regelung hat eine 
Aufwertung der landwirtschaftlichen Flächen zum Ziel, sie kann nur in 
Anmspruch genommen werden, wenn die landwirtschaftlichen Betriebsinhaber 
jeweils eine landwirtschaftliche Nutzfläche von mindestens 3 ha (in 
bestimmten Gebieten 2 ha) bewirtschaften. Da diese Regelung nicht für 
Tierarten wie Bienen in Betracht kommt, ist die Gewährung von Beihilfen nur 
im Falle der Anpflanzung von für die Honigerzeugung geeigneten Kulturen 
möglich, die dann ausschließlich für die Ernährung der Bienen genutzt 
werden müßten (1991 belief sich die Ausgleichszulage im Gemeinschafts­
schnitt auf etwa 63 ECU/ha). 
3. Gemeinschaftliche Regelung für Berufsausbildungsbeihilfen (Artikel 28 
der Verordnung (EWG) Nr. 2328/91) 
Ziel dieser Regelung ist vor allem eine Verbesserung der landwirtschaft­
lichen beruflichen Qualifikation der Investitionsbeihilfeempfänger sowie 
der Junglandwirte. 
Die Beihilfen werden gewährt für den Besuch und die Veranstaltung 
vollständiger oder ergänzende landwirtschaftlicher Ausbildungs- bzw. 
Fortbildungslehrgänge oder Praktika. Die Ausgaben hierfür werden im Rahmen 
des EAGFL-Ausrichtung kofinanziert, und zwar bis zu 8 457 ECU je Person 
während deren Erwerbslebens, wovon 3 02 0 ECU für Lehrgänge oder Praktika 
vorbehalten sind, die die Anwendung von umweltfreundlichen 
Produktionsmethoden, die Bewirtschaftung von Waldflächen und die 
Neuausrichtung der Erzeugung zum Gegenstand haben. 
4. Gemeinschaftsregelung für Startbeihilfen zugunsten von Erzeuger­
gemeinschaften (Verordnung (EWG) Nr. 1360/78<6)) 
Die allgemeine Regelung zur Förderung der Gründung von Erzeuger­
gemeinschaften und ihren Vereinigungen wurde eingeführt, um den 
strukturellen Mängeln beim Angebot und der Vermarktung bestimmter 
landwirtschaftlicher Erzeugnisse Abhilfe zu schaffen. 
Die allgemeine Regelung findet auf den Honigsektor in Griechenland, 
Spanien, Italien und Portugal Anwendung. 
Die Startbeihilfen für Erzeugergemeinschaften sollen die tatsächlichen 
Kosten decken, die durch die Gründung und die Anlaufphase dieser Gemein­
schaften entstehen. Der Beihilfebetrag kann innerhalb der ersten fünf Jahre 
nach der Gründung degressiv ausgezahlt werden. Er beläuft sich auf 
höchstens 5%, 5%, 4%, 3% bzw. 2 % des Wertes der vermarkteten 
Erzeugung, darf aber die vorgenannten tatsächlichen Kosten nicht 
überschreiten. 
Auf dem Honigsektor der EG gibt es 49 anerkannte Erzeugergemeinschaften: 
zwei Erzeugergemeinschaften in Spanien, eine in Griechenland und 46 in 
Italien. 
(6) ABl. Nr. L 166 vom 23.6.1978, s. 1, geändert durch die Verordnung (EWG) 
Nr. 764/93 (ABl. Nr. L 77 vom 31.3.1993, S. 14). 
14 
5. Gemeinschaftliche Beihilferegelung für die Verarbeitung und Vermarktung 
landwirtschaftlicher Erzeugnisse (Verordnung (EWG) Nr. 866/90)C)) 
Im Rahmen dieser Regelung hat Griechenland im Zeitraum 1992-1993 annähernd 
0,5 Mio. ECU aus dem EAGFL für Investitionsvorhaben zur Modernisierung von 
drei Honigsaufbereitungs- und Honigverpackungsunternehmen erhalten. 
Italien erhielt im gleichen Zeitraum fast 0,8 Mio. ECU aus dem EAGFL für 
Investitionsvorhaben zur Umstrukturierung von zwei Honigaufbereitungs­
unternehmen und die Schaffung drei weiterer Honigaufbereitungs- und 
Honiglagerungsbetriebe. 
6. Gemeinschaftliche Beihilferegelung zur Förderung umweltgerechter und 
den natürlichen Lebensraum schützender Produktionsverfahren (Verordnung 
(EG) Nr. 2078/92)<8)). 
Diese Beihilferegelung für Landwirtschaft und Umwelt wird im Rahmen 
gebietsspezifischer MehrJahresprogramme angewandt. 
Die Programme können sich auf die in Artikel 2 der Verordnung vorgesehene 
Verpflichtungen erstrecken, von denen folgende für Bienenzucht von 
Bedeutung wären: 
Extensivierung der pflanzlichen Erzeugung bzw. Beibehaltung der 
bestehenden extensiven Erzeugung (Artikel 2 Buchstabe b), 
- Anwendung anderer Produktionsverfahren, die mit den Belangen des 
Schutzes der Umwelt, der natürlichen Ressourcen, des natürlichen 
Lebensraums und der Landschaft vereinbar sind (Artikel 2 Buchstabe d). 
Der erstattungsfähige Höchstbetrag der Jahresprämie beläuft sich auf 
250 ECU/ha bei einem Kofinanzierungssatz von 75 % in ziel-1-Gebieten und 
50 % in den übrigen Gebieten. Diese finanzielle Beteiligung geht zu Lasten 
des EAGFL, Abteilung Garantie. 
2.2.l.b Regionale Maßnahmen 
Über die für sämtliche Mitgliedstaaten geltenden Maßnahmen hinaus werden in 
den Ziel-1- und Ziel-5b-Gebieten eine Reihe spezifischer Maßnahmen 
durchgeführt, die im allgemeinen die Förderung der Bienenwirtschaft durch 
gezielt regionale oder lokale Aktionen zugunsten einzelner Sektoren zum 
Ziel haben. Diese geographische Ausrichtung entspricht bestens der 
Situation der Bienenzucht und ihren ausgeprägten gebietlichen 
Besonderheiten, die neben zu den gemeinschaftsweiten Maßnahmen auch 
Fördermaßnahmen mit Gebietscharakter erforderlich machen. 
Die Maßnahmen, die im Rahmen der Programme für die Ziel-1- und Ziel-5b-
Gebiete durchgeführt werden und die in den Rahmen der landwirtschaftlichen 
Diversifizierung fallen, sind vielfältig: 
Analysen der Entwicklungsmöglichkeiten für die lokale oder regionale 
Bienenwirtschaft, 
genetische Verbesserung lokaler Bienenrassen, z. B. durch Einrichtung; 
von Rassenverbesserungszentren oder durch künstliche Besamung mit 
verbessertem Zuchtmaterial, 
(7) ABl. Nr. L 91 vom 6.4.1990, s. 1, geändert durch die Verordnung (EG) 
Nr. 3669/93. 
(8) ABl. Nr. L 215 vom 30.7.1992, S. 85. 
15 
Aufstockung und Verbesserung der Produktionskapazitäten und Erhaltung 
bewährter Produktionsformen (Wanderbienenstöcke), 
Ausbildung und Gruppierung der Erzeuger, 
Verwendung von ImkereierZeugnissen in der Süßwarenherstellung (Honig, 
Erzeugnisse auf Honigbasis und mit anderen Bestandteilen) und in der 
Industrie (z. B. der Kosmetikindustrie), 
Einführung von Gütesiegeln und Qualitätszeichen, 
Handelsförderung über bestimmte Vertriebsketten, die den Honigabsatz 
nachhaltig fördern (diätetische und arzneimittelähnliche Erzeugnisse). 
Zusätzliche Aufwertung erfährt die Bienenwirtschaft, wenn sie mit anderen 
Maßnahmen zur ländlichen Entwicklung in Verbindung gebracht wird. Besondere 
Erwähnung verdienen dabei: 
die Schaffung von Honigmuseen, die zugleich touristische 
Anziehungspunkte und Zentren für Ausbildung oder technische 
Unterstützung in der Bienenwirtschaft sind, 
die Einbeziehung der Bienenwirtschaft in Aktivitäten im Rahmen des 
Landtourismus, 
die Einrichtung von Verkaufsstellen, die ortstypische Nahrungsmittel 
und handwerkliche Erzeugnisse (darunter Honig) anbieten. 
In diesem Zusammenhang sei erwähnt, daß im Rahmen der 
Gemeinschaftsinitiative LEADER 25 Aktionsgruppen (11 spanische, 
7 italienische, 5 griechische, 1 französische und 1 portugiesische) analoge 
Maßnahmen, die sich häufig durch ihren Innovationscharakter auszeichnen, in 
ihr Programm zur ländlichen Entwicklung aufgenommen haben. 
2.2.2 Qualitätsschutz 
Seit 1985 setzt sich die Kommission immer wieder dafür ein, daß im Rahmen 
der GAP eine qualitätsorientierte Politik verfolgt wird. 
Qualitätserzeugnisse könnten gegenüber der Massenware auf diese Weise 
preislich bessergestellt werden. 
Eine solche Zielsetzung läßt sich auch in die Bemühungen zur Entwicklung 
des ländlichen Raums einbinden und fördert Qualitätserzeugnisse, die den 
Anforderungen des Binnenmarktes entsprechen, da es folgendes zu erreichen 
gilt: 
Diversifizierung der Produktion durch Beibehaltung regionaler oder 
spezieller Produktionen, 
Verbesserung der Merkmale, die mit einer Aufwertung der Erzeugnisse 
verbunden sind, 
Beschaffung des nötigen Instrumentariums zur Bescheinigung und 
Kontrolle der Merkmale, 
Verbraucherschutz und -unterrichtung. 
In diesem Rahmen verabschiedete der Rat 1992 die Verordnung (EWG) 
Nr. 2081/92 zum Schutz von geographischen Angaben und 
Ursprungsbezeichnungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel(^) sowie die 
Verordnung (EWG) Nr. 2082/92 über Bescheinigungen besonderer Merkmale von 
Agrarerzeugnissen und Lebensmitteln^^). Beide Verordnungen können für 
Honig in Anspruch genommen werden. 
(9) ABl. Nr. L 208 vom 24.7.1992, S. 1. 
(10) ABl. Nr. L 2 08 vom 24.7.1992, S. 9. 
16 
In diesen neuen Vorschriften ist die Verwendung besonderer Angaben 
vorgesehen, mit denen der Verbraucher darüber unterrichtet werden soll, daß 
es sich jeweils um Erzeugnisse handelt, die den einschlägigen 
Gemeinschaftskriterien entsprechen. 
In der Praxis liegt die Initiative bei den Erzeugern, die sich freiwillig 
zur Anwendung von Produktionsverfahren und zur Einhaltung bestimmter 
Produktionsbedinungen verpflichten können, die im Lastenheft festgelegt 
sind. 
Im Falle der Bienenzucht sind solche Ursprungsbezeichnungen und 
geographischen Angaben denkbar für Erzeuger, die an einem festen Ort 
niedergelassen sind oder für Imker, die in einem bestimmten Gebiet unter 
anderem auch an Wanderplätzen arbeiten. 
Die Regelung sieht ein vereinfachtes und ein normales Zulassungsverfahren 
vor. So wurden der Kommission nach dem vereinfachten Verfahren eine Reihe 
geographischer Bezeichnungen für Honig, die in den Mitgliedstaaten bereits 
geschützt sind, zwecks Gemeinschaftszulassung übermittelt. Die Erzeuger 
haben stets die Möglichkeit, neue Zulassungsanträge nach dem normalen 
Verfahren zu stellen (z. B. für die Erzeugung von Honig in Naturparks). 
Dank der Bescheinigungen besonderer Merkmale läßt sich Honig aufwerten, der 
auf traditionelle Art gewonnen wird oder dem der Imker eine besondere 
Zusammensetzung gibt, die ihn von anderen ähnlichen Erzeugnissen derselben 
Kategorie unterscheidet. Bisher haben die Mitgliedstaaten zwar noch keine 
Anträge für Honig übermittelt, diese Möglichkeit steht ihnen aber jederzeit 
offen. 
Die Europäische Union ermöglicht damit in der Etikettierung der Erzeugnisse 
eine gemeinschaftliche Auszeichnung und trägt gleichzeitig dafür Sorge, daß 
bei diesen Erzeugnissen - gegebenenfalls also auch bei Honig - die in den 
beiden Gemeinschaftsverordnungen vorgesehenen und für ihre Vermarktung 
erforderlichen Produktionskriterien erfüllt sind. 
2.2.3 Sondermaßnahmen 
Mit zwei Finanzmaßnahmen der Europäischen Union wird der Tatsache Rechnung 
getragen, daß sich bestimmte Gemeinschaftsgebiete im Hinblick auf die 
Probleme der Agrarerzeugung wie auch auf Grund der Versorgungsquellen für 
Agrarerzeugnisse und Lebensmittel in einer besonderen geographischen Lage 
befinden. 
Unter diesem Blickwinkel wurde für die Erzeugung von Honig besonderer 
Qualität eine Beihilfe gewährt, um die Bienenzucht als herkömmlichen 
Erwerbszweig und zusätzliche Einnahmequelle aufrecht zu erhalten, Die 
Rechtsgrundlage hierfür sind die Verordnungen (EWG) Nr. 16 01/92f11) und 
Nr. 2019/93(12) zur Einführung von Sondermaßnahmen für bestimmte 
landwirtschaftliche Erzeugnisse zugunsten der Kanarischen Inseln bzw. 
zugunsten der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres. 
(11) ABl. Nr. L 173 vom 27.6.1992, S. 13. 
(12) ABl. Nr. L 184 vom 27.7.1993, S. 1. 
17 
Die Imker können, sofern sie anerkannten Erzeugergemeinschaften im Sinne 
der Verordnung (EWG) Nr. 1360/78 betreffend die Erzeugergemeinschaften und 
ihre Vereinigungen angehören, auf den Kanarischen Inseln für höchstens 
5 000 Bienenvölker Beihilfen in Höhe von jeweils 20 ECU je Bienenvolk und 
auf den kleineren Inseln des Ägäischen Meeres für höchstens 100 000 bzw. 
50 000 Bienenvölker Beihilfe zwischen 7 bis 10 ECU je Bienenvolk erhalten. 
3. Schwierigkeiten und Forderungen des Sektors 
Nach eigenen Aussagen befinden sich die Bienenzüchter zur Zeit in einer 
äußerst schwierigen Lage. Besonders auf folgende Aspekte wird verwiesen: 
1. Es fehlen repräsentative statistische Angaben sowohl über Umfang und 
Wert der Honigproduktion als auch über Marktpreisnotierungen. Außerdem 
werden weder Verbraucherpreise noch Erzeugerpreise nach diesen Kriterien 
erfaßt. 
2. Die Rentabilität des Sektors ist nicht gewährleistet, da die stetig 
steigenden Produktionskosten und die je nach Bienenstock unterschiedlichen 
Erträge nicht allen Berufsimkern ein ausreichendes Einkommen sichern. 
3. Die Bienenwirtschaft der Gemeinschaft ist rückläufig. Ursache dieser 
Entwicklung sind der Rückgang der Bienenbestände und die Konkurrenz aus 
Drittländern, in denen Honig kostengünstiger erzeugt werden kann. 
Angesichts dieser Schwierigkeiten sind Dringlichkeitsmaßnahmen zur Stützung 
der europäischen Bienenwirtschaft erforderlich, die insbesondere folgende 
Form nehmen sollten: 
A. Gemeinschaftliche Bestäubungsprämie sowohl für Berufsimker als auch für 
Nebenerwerbsimker, um die Kosten der Winternahrung für die Bienen 
auszugleichen; 
B. Prämie zum Ausgleich von Einkommensverlusten aufgrund der 
Importhonigkonkurrenz ; 
c. Schaffung einer gemeinsamen Marktorganisation für Honig mit einfachen 
Verwaltungsmechanismen; 
D. gemeinsame Vermarktungsnormen für Honig oder Änderung der Richtlinie 
74/409/EWG, insbesondere, um dem landwirtschaftlichen Aspekt der 
Honigerzeugung Rechnung zu tragen, anstatt den Honig als einfaches 
Industrieerzeugnis abzutun, und um das Erzeugnis Honig nach spezifischen 
Qualitätskriterien aufzuwerten, den Verbraucher besser zu informieren und 
den Handel transparenter zu gestalten. 
18 
4. Perspektiven und Vorschläge 
4.2 Perspektiven 
Die Kommission hat dem Rat einen Vorschlag zur Änderung der Verordnung 
(EWG) Nr. 827/68 über die gemeinsame Marktorganisation für bestimmte in 
Anhang II des Vertrages aufgeführte Erzeugnisse(13) übermittelt. Dieser 
Vorschlag umfaßt die wichtigsten Mechanismen einer gemeinsamen 
Marktorganisation verankert, d.h. Anwendung des Gemeinsamen Zolltarifs und 
Fehlen einzelstaatlicher mengenmäßiger Beschränkungen, Schutzklausel, 
Anwendung der Wettbewerbsregeln des Vertrags und freier Warenverkehr 
innerhalb der Europäischen Union. 
In der Praxis würde eine Schutzklausel für Honig gelten, mit der sich 
etwaige Nachteile aufgrund von Einfuhren vermeiden ließen, die zu anomalen 
Bedingungen getätigt werden. 
Der innergemeinschaftliche Handel soll sichergestellt werden, auch wenn es 
restriktivere einzelstaatlicher Normen oder einzelstaatliche 
Stützungsprogramme für die Bienenzucht gibt, die eine Gefahr für den freien 
Wettbewerb bedeuten können. 
Dieser letztgenannte Punkt war eines der stichhaltigsten Argumente, die 
mehrere Mitgliedstaaten bei der Prüfung dieses Vorschlags im Rat 
vorgebracht haben. In mehreren Mitgliedstaaten werden derzeit verschiedene 
regionale Beihilferegelungen, für die Bienenzucht gewährt 
(Bestäubungsprämie, Bestanderhaltungsprämie, Ausbildungsprämie usw.) 
(Tabelle 11) 
Einzelstaatliche Beihilfen können jedoch als mit dem Vertrag vereinbar 
gelten, wenn es sich um Strukturmaßnahmen, Umweltschutzmaßnahmen oder 
Krankheitsbekämpfungsmaßnahmen handelt. 
Die Bienenzucht ist ein Erwerbszweig der Landwirtschaft, der neben der 
eigentlichen Produktionstätigkeit zum ökologischen Gleichgewicht wie auch 
zur Wirtschaft und Förderung des ländlichen Raums beiträgt. 
Die produktive Funktion und die Bedeutung der Bienenzucht für die Umwelt 
sind aufgrund der Bestäubungstätigkeit der Bienen eng miteinander 
verknüpft. 
Obwohl keine repräsentativen Statistiken und vollständigen Informationen 
vorliegen, zeichnet sich eine positive Entwicklung für diesen Sektor ab, da 
dem vorhandenen Datenmaterial zufolge das Produktionsvolumen steigt, die 
Einfuhren stagnieren und die Einfuhrpreise leicht nach oben tendieren, 
wobei der Verbrauch unverändert bleibt. 
Nach vorläufigen Schätzungen gibt es unterschiedliche Ertragsergebnisse in 
den einzelnen Mitgliedstaaten, doch dürften sie im Durchschnitt nicht 
allzusehr von der allgemeinen Lage in der Landwirtschaft abweichen. 
(13) ABl. Nr. C 263 vom 9.10.1991, S. 5 [KOM(91) 328 endg.] 
19 
Das verfügbare Datenmaterial läßt erkennen, daß sich dieser Sektor neben 
den vielfältigen Produktionsbedindungen durch eine starke Streuung und 
Unterschiedlichkeit der Imkereien hinsichtlich der Produktions- wie auch 
der Vermarktungsbedingungen kennzeichnet. 
Die Senkung des Zollsatzes infolge Unterzeichnung des GATT-Abkommens kann 
eine größere Öffnung des Honigmarktes zur Folge haben. 
In Edinburgh haben die Staats- und Regierungschefs überdies eine 
Vereinfachung der die Vermarktung von Honig betreffenden Richtlinie 
74/409/EWG verlangt. 
In der Vergangenheit wurden mehr oder weniger direkte Stützungsregelungen 
für die Bienenzucht angewandt. Gegenwärtig gibt es Programme zur 
Erforschung der Bienenkrankheiten sowie bestimmte Sonderbeihilfen für 
abgelegene Gebiete und Inselgebiete. 
Schließlich steht bereits ein ganzes Instrumentarium von Strukturmaßnahmen 
zur Verfügung, um die Entwicklung der Bienenzucht sowohl im Bereich der 
Erzeugung als auch im Bereich der Vermarktung zu unterstützen. 
4.2 Vorschläge 
Angesichts der derzeitigen Gesamtlage des Sektors in der Europäischen Union 
erscheint es unter Berücksichtigung des derzeitigen Kenntnisstandes nicht 
angebracht, eine spezifische Marktorganisation für Honig zu errichten. 
Ebensowenig erscheint es möglich, eine globales Stützungssystem wie 
allgemeine Einkommensbeihilfen einzuführen. 
Hingegen könnten zusätzlich zur Inanspruchnahme der Strukturinstrumente 
eine Reihe mittelfristiger Maßnahmen zur Verbesserung der Honigerzeugung 
und -Vermarktung vorgeschlagen werden, die in einer Rahmenverordnung des 
Rates Über die Bienenzucht geregelt wären und folgendes zum Ziel hätten: 
1. Verbesserung der Produktionsbedingungen. Diese Aktion würde im Rahmen 
einzelstaatlicher Programme von den Erzeugerverbänden mit dem Ziel 
einer Verbesserung des Sektors durchgeführt und würde sich neben der 
koordinierten Bekämpfung der Varroatose und anderer mit ihr 
zusammenhängender Krankheiten auf die Rationalisierung der 
Wanderimkerei und die Schaffung eines Netzes regionaler 
Bienenzuchtinstitute sowie von Forschungs- und Entwicklungszentren für 
die Bienenzucht zur Verbesserung der Honigqualität und genetischen 
Verbesserung der Bienen erstrecken. 
2. Untersuchung der Mitgliedstaaten über die Struktur der Bienenwirtschaft 
mit genauer Erfassung der Betriebe und der Erzeugung sowie Angaben über 
Vermarktungswege und Preisbildung. 
Zusätzlich zu diesem Programm wird die Kommission zur Durchführung einer 
Qualitätspolitik Maßnahmen vorbereiten, die dem Berufsstand die Möglichkeit 
geben: 
die qualitativen, auf der botanischen und geographischen Herkunft des 
jeweiligen Honigs beruhenden Besonderheiten zu definieren; 
die zur Überprüfung dieser Besonderheiten vorzusehenden 
Analyseverfahren zu entwickeln. 
Nach Eingang der Stellungnahme zu diesem Bericht wird die Kommission dem 
Rat zu letztgenannten Punkten schnellstmöglich Vorschläge unterbreiten. 
JbD 
TABELLEN 
1. Welthonigerzeugung nach großen Wirschaftsräumens 
2. Welthonigerzeugung nach Ländern 
3.a Weltausfuhren von Honig 
3.b Ausfuhren Chinas 
4. Welteinfuhren von Honig 
5. Versorgungsbilanz für Honig 
6. Bienenstock- und Betriebszählung 1992 
7. Honigerzeugung nach Honigarten - 1992 
8. Honigeinfuhren (EU) 
9. Einfuhrpreise von Honig (EU) 
10. Honigausfuhren (EU) 
11. Staatliche Beihilfen für die Bienenzucht 
SCHAUBILDER 
Schaubild 1 
Schaubild 2 
Schaubild 3 
Schaubild 4 
Schaubild 5 Welthonigerzeugung 
Weltausfuhren von Honig 
Welteinfuhren von Honig 
Honigeinfuhren und Honigerzeugung 
Aufbau des Honigvertriebsnetzes 
Tabelle 1 
WELTHONIGERZEUGUNG NACH GROSSEN WIRTSCHAFTSRAUNEN 
Afrika 
Nord- und Mittelamerika 
Südamerika 
Asien 
Europa(Kontinentaleur.) 
Ehemalige UdSSR 
Ozeanien 
INSGESAMT 1990 
108 
210 
78 
332 
175 
236 
31 
1 170 (1 
1991 
109 
222 
87 
334 
168 
240 
29 
1 189 000 t) 
1992 
112 
210 
79 
332 
174 
231 
28 
1 166 
Quelle: FAO 
Tabelle 2 
WELTHONIGERZEUGUNG 
(1 000 t) 
China 
Ehemalige UdSSR 
USA 
Mexiko 
Türkei 
Indien 
Argentinien 
Kanada 
Australien 
Brasilien 
Ungarn 
Kuba 
EU 
WELT INSGESAMT 1990 
147 
236 
90 
66 
51 
51 
57 
32 
21 
16 
17 
10 
116 
1 170 1991 
195 
240 
100 
69 
55 
51 
54 
32 
21 
17 
10 
10 
112 
1 189 1992 
192 
231 
95 
48 
55 
51 
61 
30 
20 
17 
10 
10 
126 
1 166 
Quelle: FAO 
Landwirtschaftsministerium der Vereinigten Staaten 
Schaubild 1 
WELTHONIGERZEUGUNG 
1300 r 
1200 
1100 
T- 1000 
900 
\ (i) 
(i) 
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 
1 
Il 
Tabelle 3a 
WELTAUSFUHR VON HONIG 
(1 000 t) 
China 
Argentinien 
Mexiko 
Ehemalige UdSSR 
USA 
EU extra 
EU intra 
WELT INSGESAMT 1990 
88 
40 
44 
17 
6 
6 
22 
296 1991 
70 
47 
50 
9 
5 
8 
18 
280 1992 
92 
55 
36 
6 
5 
10 
18 
289 
Quelle: FAO + Comext Schaubild 2 
WELTAUSFUHREN VON HONIG" 
Tabelle 3b 
AUSFUHREN CHINAS 
NACH BESTIMMUNG C 0) C C 
o 
O 
O 
O 300 
250 h 
200 
150 I I 
/ r-
1975 1976 1977 , 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1967 1988 1989 1990 1991 1992 
(1 000 t) 
Japan 
USA 
EU 
Sonstige 
INSGESAMT 1990 
60 
12 
9 
7 
88 1991 
34 
20 
13 
3 
70 1992 
27 
25 
25 
15 
92 
Quelle: Landwirtschaftsministerium der Vereinigten Staaten 
Tabelle 4 
WELTEINFUHREN VON HONIG 
USA 
Japan 
China 
Ehemalige UdSSR 
Kanada 
EU extra 
EU intra 
WELT INSGESAMT 1990 
35 
69 
3 
1 
3 
119 
25 
294 (1 
1991 
42 
39 
2 
1 
2 
131 
24 
275 000 t) 
1992 
52 
32 
3 
2 
1 
145 
23 
300 
Quelle: FAO + Comext 
Schaubild 3 
WELTEINFUHREN VON HONIG 
350 
300 
C 
e 
C 2S0 C 
o 
o 
© 200 
o 
150 !- • 
100 ../V s -^ 
. 1 I. • !• . . I ..\....i -J .. .J ..... i. 1.1... 1 . J .. „..J . 1 •_.. 
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 
Tabelle 5 
VERSORGUNGSBILANZ FÜR HONIG 
EUR12 UEBL DK DE ELL ESP FR IRL IT NL PO UK 
1986/1987 
Verwendbare Erzeugung (1 000 t) 
Gesamteinfuhren 
Gesamtausfuhren 
Innergemeinschaftl. Handel (Einf.) 
8 i nnenverWendung : 
- menschlicher Verbrauch 
Menschl. Verbrauch (kg pro Kopf) 
Selbstversorgungsgrad (%) 85 
144 
6 
18 
223 
0,7 38 0,5 20 1,0 60 16 
86 
15 
2 
87 
1.3 18 12 
2 
0 
1 
14 
1,3 86 17 
9 
2 
0 
24 
0,6 
71 (24) 
11 
2 
5 
33 
0,6 73 §•' 7 
11 
0 
3 
18 
0,3 
39 §'3 7?'4 2 
25 
1 
1 
26 
§-5 
Verwendbare Erzeugung (1 000 t) 
Gesamteinfuhren 
Gesamtausfuhren 
Innergemeinschaftl. Handel (Einf.) 
Binnenverwendung : 
- menschlicher Verbrauch 
JHenschl. Verbrauch (kg pro Kopf) 
! Selbstversorgungsgrad (%) 92 
138 
7 
17 
223 
0,7 
41 0,5 
20 1,0 60 16 
82 
14 
1 
84 
1.4 19 13 
2 
0 
1 
15 
1.4 87 22 
9 
2 
0 
29 
0,7 
76 (24) 
9 
2 
5 
31 
0,6 
77 y 7 
9 
0 
2 
16 
0,3 
44 0 
10 
2 
4 
8'5 0,4 
75 3 
23 
1 
1 
25 
0,4 
12 
1988/1989 
Verwendbare Erzeugung (1 000 t) 
Gesamteinfuhren 
Gesamtausfuhren 
Innergemeinschaftl. Handel (Einf.) 
Binnenverwendung: 
- menschlicher Verbrauch 
Menschl. Verbrauch (kg pro Kopf) 
Selbstversorgungsgrad (%) 94 
136 
8 
20 
222 
0,7 
42 0,5 
20 1,0 60 18 
86 
17 
2 
87 
1.5 21 12 
2 
0 
1 
14 
1.3 86 21 
5 
2 
0 
24 
0.5 
88 (25) 
9 
3 
5 
31 
0,8 
81 §'3 8 
10 
0 
2 
18 
0,3 44 «•* 0,4 
75 3 
24 
1 
2 
26 
0,5 
12 
Quellen: Eurostat (Cronos) 
() •= Mitgliedstaaten 
Kursivschrift = Schätzungen der GD VI 
Tabelle 5 (Fortsetzung) 
VERSORGUNGSBILANZ FUR HONIG 
EUR 12 UEBL DK DE ELL ESP FR IRL IT NL PO UK 
1989/1990 
Verwendbare Erzeugung (1 000 t) 
Gesamteinfuhren 
Gesamtausfuhren 
Innergemeinschaftl. Handel (Einf.) 
B innenverwendung: 
- menschlicher Verbrauch 
Menschl. Verbrauch (kg pro Kopf) 
Selbstversorgungsgrad (X) 116 
121 
6 
23 
231 
0,7 50,2 0,5 
20 1.0 60 29 
80 
16 
4 
93 
1,5 31,2 12 
2 
0 
1 
14 
1.3 85,7 21 
2 
4 
0 
19 
0,5 
110,5 (35) 
8 
4 
4 
39 
0,8 
89,7 °o-3 8 
11 
0 
3 
19 
0,3 42.1 S'4 0,4 
75 4 
23 
1 
2 
26 
0,5 
15,4 
1990/1991 
Verwendbare Erzeugung (1 000 t) 
Gesamteinfuhren 
Gesamtausfuhren 
Innergemeinschaftl. Handel (Einf.) 
B i nnenverwendung: 
- menschlicher Verbrauch 
Menschl. Verbrauch (kg pro Kopf) 
Selbstversorgungsgrad (X) 112,1 
131,7 
7,3 
25,8 
236,5 
0.7 
47,4 (0,2) 
Î'4 2,3 
5,6 
0,5 
3,6 3 V 
1.4 
5.5 
1.1 54,5 25 
87,8 
11,6 
7,1 
101,2 
1,3 24.7 8 
2,2 
1,9 
1,6 
8,3 
0,8 96,4 23 
1,9 7,2 0.2 
17,7 
0,5 
129,9 (35) 
7,1 4,4 4,8 
37,7 
0,7 92,8 ?'1 
8:i 
1 
0.3 
10 8 
11.8 
0,5 
2,4 
19,3 
0,3 
41,5 (0,8) 
8,9 
0,7 
4,8 
9.0 
0,6 
8,9 4 
8-5 
0 
4,5 
0,5 
88,9 5 
26,4 
0.7 
30,4 
0.5 16,4 
1991/1992 
Verwendbare Erzeugung (1 000 t) 
Gesamteinfuhren 
Gesamtausfuhren 
|Innergemeinschaftl. Handel (Einf.) 
j B innenverwendung: 
i- menschlicher Verbrauch 
[Menschl. Verbrauch (kg pro Kopf) 
Selbstversorgungsgrad (X) 126,7 
134,7 
9,4 
24,1 
252 
0,7 
50.3 (0,2) 
7,3 
1,5 
1,9 
6,0 
0,6 
3.3 3 
3,6 
1,5 
1.4 
5.1 
1 
58,8 (25) 
90 
12 
3.4 
103 
1.3 24,3 14 
2,3 
0,3 
1,6 
16 
1,6 87,5 25 
6.5 
V 
24,4 
0,6 
102,5 (36) 
8,5 
5,1 
6.5 
39,4 
0,7 
91,4 0,1 1.4 
0.1 0.6 
1.4 
0,4 
7,1 (12) 
13 
0,4 
2,4 
24,6 
0,4 
48,8 (0,8) 
8,8 
0,6 
4.6 
9,0 
0,6 
8,9 (5,6) 
%•' 
0 
0,6 
93,3 5 
17 
0,9 
0,7 
21,1 
0,4 
23.7 
Quellen: Eurostat (Cronos) 
() - Mitgliedstaaten 
Kursivschrift = Schätzungen der GD VI 
100 Schaubild 4 
HONIGEINFUHREN UND HON!GERZEUGUNG - EUR 12 
160 
140 Einfuhren >^ 
120 
80 Erzeugung 
60 
• MiELBIL) 82/83 83/84 84/85 85/86 86/87 87/88 88/89 89/90 90/91 91/92 
4 
Tabelle 6 
BIENENVOLK- UND BETRIEBSZAHLUNG 1992 
Bienenvölker 
Gesamt­
zahl Davon er­
werbsmäßig 
bewirt­
schaftet Imker 
Prozentsatz 
Davon er- der erwerbs-
werbsmäßig mäßig tä-
Gesamt­
zahl bewirt­
schaftet tigern Imker Bienen­
völker je 
(erwerbs­
mäßig tä­
tigem) 
Imker 
B 
DK 
D 
ELL 
ESP 
F 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PO 
UK 
EUR12 100 000 
110 000 
010 000 
225 000 
854 000 
434 000 
21 960 
000 000 
10 213 
65 000 
510 000 
200 000 
7 540 173 20 000 
80 000 
770 000 
1 242 400 
528 000 
3 200 
300 000 
240 
2 500 
177 000 
40 000 
3 163 340 12 000 
8 000 
94 000 
23 000 
20 161 
100 000 
2 250 
80 000 
650 
10 000 
50 000 
35 000 
435 061 100 
400 
3 000 
4 560 
3 000 
64 
1 000 
1 
10 
1 000 
200 
13 335 0,0 
1.3 
0,4 
13,0 
22,6 
3,0 
2,8 
1.3 
0,2 
0,1 
2,0 
0,6 
3,1 200 
200 
257 
272 
176 
50 
300 
240 
250 
177 
200 
237 
Quelle: COPA und Mitgliedstaaten 
I 
IT 
Tabelle 7 
BONIGERZSUGUNG NACH HONIGARTEN - 1992 
(Tonnen) 
B 
DK 
D 
ELL 
ESP 
F 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PO 
UK 
EUR12 Multifloral 
n.d. 
2 940 
15 000 
3 435 
23 000 
26 000 
n.d. 
9 600 
n.d. 
n.d. 
760 
4 000 
84 735 Sonstige 
n.d. 
60 
10 500 
10 315 
4 650 
6 000 
n.d. 
2 400 
n.d. 
n.d. 
4 240 
175 
38 340 Insgesamt 
200 
3 000 
25 500 
13 750 
27 650 
32 000 
140 
12 000 
125 
800 
5 000 
4 175 
123 075 % multifloral 
n.d. 
98 
59 
25 
83 
81 
n.d. 
80 
n.d. 
n.d. 
15 
96 
69 
n.d. * nicht verfügbar 
Quelles COPA und Mitgliedstaaten 
Schaubild 5 
AUFBAU DES HONIGVERTRIEBNETZES 
ERZEUGUNG 
SELBSTVER­
PACKENDE 
ERZEUGER EINFUHR 
t 
GENOSSEN­
SCHAFTLICH 
ORGANISIERTE 
VERPACKUNGS-
BETRIEBE VERPACKUNGS-
BETRIEBE 
*>! EINZELHANDEL 
.; ? *>''> IMPORT­
BETRIEBE ! * 
VERBRAUCHER 
SPEISEHONIG •t T T t 
INDUSTRIE 
Industrie­
honig 
(Ml ELFLUX) Zeichen- bedeutender Strom 
erklärung: mittlerer Strom 
schwacher Strom 
i\ 
Tabelle 8 
HONIGEINFUHREN 
(Tonnen) 
Herkunft 1988 1989 EUR12 
1990 1991 1992 
Argentinien 
Mexiko 
China 
Kuba 
Uruguay 
Ungarn 
Australien 
UdSSR 
Rußland 
INSGESAMT 27 600 
30 000 
11 800 
100 
500 
200 
400 
10 200 
136 000 23 800 
31 300 
8 100 
3 100 
2 800 
13 700 
9 600 
11 100 
131 000 21 400 
34 500 
9 350 
3 000 
2 400 
10 240 
7 500 
9 200 
119 000 27 300 
36 600 
13 300 
400 
880 
750 
400 
800 
131 600 38 900 
30 200 
24 800 
400 
600 
900 
4 400 
600 
200 
145 000 
Herkunft DEUTSCHLAND 
1988 1989 1990 1991 1992 
Mexiko 
Argentinien 
China 
Ungarn 
INSGESAMT 21 680 
15 040 
3 350 
5 420 
82 200 22 730 
12 340 
1 620 
8 490 
81 600 24 430 
11 300 
1 600 
4 540 
73 050 27 670 
16 720 
2 820 
3 390 
83 560 24 820 
22 290 
9 410 
2 000 
86 180 
Herkunft 1988 1989 FRANKREICH 
1990 1991 1992 
China 
Ungarn 
Argentinien 
Kanada 
Mexiko 
INSGESAMT 477 
686 
860 
371 
482 
4 300 335 
841 
819 
624 
382 
8 150 350 
1 316 
313 
357 
189 
2 800 425 
937 
36 
337 
84 
2 100 458 
340 
224 
178 
104 
1 500 
Herkunft VEREINIGTES KÖNIGREICH 
1988 1989 1990 1991 1992 
China 
Kuba 
Mexiko 
Australien 
Argentinien 
UdSSR 
INSGESAMT 800 
160 
170 
500 
400 
0 000 
275 
150 
400 
300 
70 
22 250 20 500 6 150 
930 
8 000 
4 500 
2 200 
0 
24 250 400 
150 
700 
500 
750 
11 
21 500 200 
000 
800 
500 
100 
100 
22 300 
Quelle : Comext 
il 
Tabelle 9 
EINFUHRPREISE VON HONIG 
(ECU/kg) 
Herkunft 1988 1989 EUR 12 
1990 1991 1992 
Argentinien 
Mexiko 
China 
Kuba 
Uruguay 
Ungarn 
Australien 
UdSSR 
Rußland 
INSGESAMT 0,68 
0,76 
0,74 
0,70 
0,65 
1,00 
0,77 
0,52 
0,79 0,74 
0,80 
0,78 
0,69 
0,74 
0,96 
0,78 
0,55 
0,82 0,74 
0,74 
0,75 
0,75 
0,76 
1,12 
0,76 
0,59 
0,81 0,83 
0,82 
0,82 
0,76 
0,81 
1,19 
0,85 
0,65 
0,88 0,81 
0,86 
0,80 
0,78 
0,85 
1,34 
0,87 
0,69 
0,67 
0,89 
Herkunft 1988 1989 DEUTSCHLAND 
1990 1991 1992 
Mexiko 
Argentinien 
China 
Ungarn 
INSGESAMT 0,77 
0,67 
0,78 
0,87 
0,79 0,83 
0,73 
0,89 
0,82 
0,81 0,76 
0,73 
0,94 
0,99 
0,80 0,81 
0,81 
0,92 
1,11 
0,87 0,86 
0,82 
0,84 
1,45 
0,91 
Herkunft 1988 FRANKREICH 
1989 1990 1991 1992 
China 
Ungarn 
Argentinien 
Kanada 
Mexiko 
INSGESAMT 0,96 
1,52 
0,68 
1,02 
0,72 
0,98 0,83 
1,63 
0,75 
0,96 
0,75 
1,07 0,76 
1,49 
0,76 
1,10 
0,69 
1,21 0,91 
1,25 
0,97 
1,24 
0,74 
1,16 0,83. 
1,37 
0,84 
1,17 
0,91 
1,11 
Herkunft VEREINIGTES KÖNIGREICH 
1988 1989 1990 1991 1992 
China 
Kuba 
Mexiko 
Australien 
Argentinien 
UdSSR 
INSGESAMT 0,69 
0,73 
0,71 
0,77 
0,66 
0,74 0,69 
0,70 
0,72 
0,76 
0,68 
0,58 
0,74 0,65 
0,81 
0,69 
0,75 
0,72 
0,72 0,74 
0,80 
0,83 
0,86 
0,86 
0,91 
0,82 0,72 
0,78 
0,80 
0,85 
0,82 
0,57 
0,82 
Que1le : Comext 
Tabelle 10 
HONIGAUSFUHREN 
(Tonnen) 
Bestimmung 1988 EUR12: INTRA 
1989 1990 1991 1992 
Frankreich 
Niederlande 
Deutschland 
Spanien 
BLWU 
Griechenland 
Dänemark 
Italien 
Ver. Königreich 
Irland 
Portugal 
INSGESAMT 700 
390 
650 
45 
875 
130 
975 
1 640 
630 
590 
20 
16 650 3 590 
3 480 
3 590 
240 
1 900 
985 
580 
2 380 
770 
440 
85 
18 040 000 
100 
390 
195 
190 
485 
770 
750 
970 
600 
55 
22 500 330 
740 
680 
120 
030 
200 
865 
1 250 
890 
240 
45 
18 400 140 
980 
130 
520 
400 
300 
130 
110 
380 
250 
60 
18 400 
Bestimmung 1988 EUR12: DRITTLANDER 
1989 1990 1991 1992 
Ceuta und Melilla 
Saudiarabien 
Schweiz 
Kanarische Inseln 
INSGESAMT 184 
431 
711 
481 
796 380 
1 014 
1 546 
514 
5 790 1 081 
1 288 
1 235 
388 
6 169 2 286 
1 542 
1 344 
464 
8 330 3 353 
1 534 
1 341 
647 
10 690 
Bestimmung 1988 DEUTSCHLAND: DRITTLANDER 
1989 1990 1991 1992 
Saudiarabien 
Schweiz 
Österreich 
Pakistan 
INSGESAMT 1 330 
780 
150 
100 
3 270 980 
860 
230 
100 
3 040 1 200 
660 
140 
150 
3 030 1 350 
700 
200 
250 
3 640 1 390 
640 
290 
150 
3 540 
Bestimmung 1988 SPANIEN: DRITTLANDER 
1989 1990 1991 1992 
Ceuta und Melilla 180 380 1 080 2 290 3 350 
Kanarische Inseln 460 490 370 430 630 
Israel 60 20 60 370 
Saudiarabien 60 20 60 170 130 
INSGESAMT 1 090 1 430 1 920 3 460 5 140 
Quelle : Comext 
Tabelle 11 
STAATLICHE BEIHILFEN FÜR DIE BIENENZUCHT 
(der Koaaission Mitgeteilt) 
LAND 
REGION 
Gesamtbetrag (in Mio. ECU) 
Einzelbetrag (ECU/Bienenvolk) 
Dauer 
Ziel: 
- Bestäubung 
- Bestandserhaltung 
- Vermehrung der Bienenvölker 
- AusbiIdung 
- Verbesserung der Vermarktung 
- Krankheitsbekämpfungsprogramm 
- Landtourismus 
Quelle: GD VI. ITALIEN 
Lazio 
0,33 
1988-1990 Castilla-
La-Mancha 
0.85 
keine 
genaue 
Angaben SPANIEN 
Extreme-
dura 
2.5 
10 
keine 
genaue 
Angaben Castilia-
Léon 
1.5 
11 
keine 
genaue 
Angaben DEUTSCHLAND 
Sachsen | Hessen I Bayern 
0,1 
5 
1993-1995 0,2 
2,5 
1993-1995 0,88 
1993-1995 FRANKREICH 
Provence I Corse 
0,04 
keine 
genaue 
Angaben 0.04 
keine 
genaue 
Angaben 
15 
^ 
ISSN 0254-1467 
KOM(94) 256 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalogmimmer : CB-CO-94-273-DE-C 
ISBN 92-77-70655-4 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg