Nr. C 105/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 4. 79 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 198, 
gestützt auf das am 3. Juli 1978 vom Rat der Europä­
ischen Gemeinschaften ergangene Ersuchen um Abgabe 
einer Stellungnahme, 
gestützt auf den von seinem Präsidium am 11. Juli 1978 
gefaßten Beschluß, die Fachgruppe Industrie, Handel, 
Handwerk und Dienstleistungen mit der Erarbeitung 
einer Stellungnahme zu diesem Thema zu betrauen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer Sitzung am 6. September 1978 an­
nahm, 
gestützt auf Artikel 18 der Geschäftsordnung, 
gestützt auf den von Herrn Marvier, Hauptberichterstat­
ter, mündlich vorgetragenen Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 162. Plenar­
tagung am 18./19. Oktober 1978 (Sitzung vom 19. Ok­
tober 1978) -
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß stimmt dem Vor­
schlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zu, in dem 
Geschehen zu Brüssel am 19. Oktober 1978. der Höchstwert von Kleinsendungen und von im Gepäck 
der Reisenden mitgeführten Waren, die aus Drittländern 
stammen und auf die ein pauschaler Zollsatz von 10% 
des Wertes angewandt werden kann, von 60 RE auf 100 
RE erhöht wird. 
Er stellt jedoch fest, daß diese Änderung nicht nur bewir­
ken wird, daß der „reale Wert der Waren, die zu dem 
Pauschalsatz verzollt werden können", gewahrt wird 
(Begründung). 
Für Länder mit schwacher Währung wird die vorge­
schlagene Änderung in der Tat einen ziemlich starken 
Anstieg des zum Pauschalsatz zu verzollenden Betrags 
mit sich bringen. In den Ländern mit starker Währung 
wird die gegenteilige Wirkung zu beobachten sein. 
Dies hätte nur geringe Folgen, wenn die Höchstbeträge 
für die pauschale Verzollung nicht de facto oder gar de 
jure mit den gegenwärtig geltenden Zollfreibeträgen 
gekoppelt wären. 
Nach Auffassung des Ausschusses sollte deshalb das ge­
samte System der (inner- und außergemeinschaftlichen) 
Zollbefreiungen bei dieser Gelegenheit einer Überprü­
fung unterzogen werden. 
Er erinnert an seine Stellungnahme betreffend die Erhö­
hung der innergemeinschaftlichen Zollbefreiung (a) und 
spricht sich dafür aus, daß der Rat global zur Frage der 
Zollbefreiung für Reisende und für Kleinsendungen 
nichtkommerzieller Art Stellung nimmt. 
(M ABl. Nr. C 131 vom 12. 6. 1976. 
Die Präsidentin 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Förderung der 
landwirtschaftlichen Beratung in Italien 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen Gemein­
schaften Nr. C 169 vom 14. Juli 1978 auf Seite 7 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 14. Juli 1978 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund von Arti­
kel 47 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um Abgabe 
einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema 
auf seiner 162. Plenartagung am 18. und 19. Oktober 1978 in Brüssel verabschiedet. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
26. 4. 79 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 105/9 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 47, 
gestützt auf das vom Rat der Europäischen Gemeinschaf­
ten am 14. Juli 1978 ergangene Ersuchen um Stellung­
nahme, 
gestützt auf den Beschluß seines Präsidiums vom 11. Juli 
1978, die Fachgruppe Landwirtschaft mit der Ausarbei­
tung einer Stellungnahme zu diesem Thema zu betrauen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer Sitzung am 7. September 1978 
annahm, 
gestützt auf Artikel 18 seiner Geschäftsordnung, 
gestützt auf seine früheren einschlägigen Arbeiten, insbe­
sondere auf seine Stellungnahme vom 13. Juli 1978 zu 
„Verschiedenen Vorschlägen der Kommission betreffend 
die Entwicklung und die Problematik der Landwirtschaft 
in den Mittelmeergebieten der Gemeinschaft", 
gestützt auf den von dem Hauptberichterstatter, Herrn 
Rainero, vorgelegten Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 162. Plenar­
tagung am 18./19. Oktober 1978 (Sitzung vom 19. Ok­
tober 1978) -
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß nimmt den 
Vorschlag der Kommission zur Kenntnis und billigt ihn 
vorbehaltlich nachstehender Bemerkungen. 
2. Allgemeine Bemerkungen 
2.1. Mit dieser Initiative möchte die Kommission eine 
Lücke schließen und in verschiedenen Regionen Italiens 
einen wirkungsvollen Beratungsdienst im Rahmen der 
Durchführung von Programmen zur harmonischen Ent­
wicklung der Landwirtschaft in diesen Regionen einfüh­
ren, da die Schaffung eines solchen Dienstes ihres Erach-
tens nicht nur für die italienische Landwirtschaft, son­
dern auch für die gesamte Gemeinschaft von fundamen­
taler Bedeutung ist. 
Geschehen zu Brüssel am 19. Oktober 1978. 2.2. Der Ausschuß begrüßt den Entschluß der Kom­
mission, die Maßnahmen zur Umstrukturierung und 
Umstellung der Produktion in den Mittelmeergebieten 
der Gemeinschaft durch diese außergewöhnliche Initia­
tive zum Ausbau der technischen Unterstützung und 
Beratung zu ergänzen. 
2.3. Nach Auffassung des Ausschusses wird sich die­
ser Verordnungsvorschlag als besonders wirksam erwei­
sen, wenn er den Tatsachen entsprechend als ein ent­
scheidender Anstoß zur Ingangsetzung und Beschleuni­
gung eines spontanen Entwicklungsprozesses betrachtet 
wird: Diese Maßnahme soll ja nicht die derzeitigen öf­
fentlichen und privaten Bemühungen in Italien ablösen, 
vielmehr stellt sie einen kräftigen Anreiz dar, welcher bei 
der Weiterentwicklung der Landwirtschaft dieses Landes 
wertvolle Zeit gewinnen helfen soll. 
2.4. Mit der Möglichkeit, auf die landwirtschaftliche 
Struktur, die Produktion und Vermarktung einzuwirken 
und gleichzeitig die technische Unterstützung und Infor­
mation der landwirtschaftlichen Erzeuger einzuführen, 
wird ein entscheidender Beitrag zur Erreichung der mit 
diesen Maßnahmen anvisierten Ziele geleistet. 
2.5. Der Ausschuß hat sich bereits in seiner Stellung­
nahme vom 13. Juli 1978 zu „Verschiedenen Vorschlä­
gen der Kommission betreffend die Entwicklung und die 
Problematik der Landwirtschaft in den Mittelmeergebie­
ten der Gemeinschaft" zur Verwirklichung dieser Ziel­
setzungen geäußert und hat angeregt, daß „das Ausbil-
dungs- und Beratungsnetz (. . .) von Organisationen der 
Landwirtschaft verwaltet (wird), damit dessen Effizienz 
gesteigert wird". 
2.6. Außerdem wird dieses Prinzip der Mitwirkung 
als Vorbedingung für jeglichen Erfolg speziell auf dem 
Agrarsektor gerade durch den Pluralismus der Institutio­
nen praktisch verwirklicht. Dabei wird auch der Bedeu­
tung, die den menschlichen Beziehungen zwischen den in 
der Landwirtschaft Tätigen zukommt, sowie den Erfah­
rungen anderer Länder der Gemeinschaft Rechnung 
getragen. 
2.7. Der Ausschuß ist mit der Laufzeit und der finan­
ziellen Ausstattung des Beteiligungsprogramms einver­
standen und hält den geplanten Zeitraum von zwölf Jah­
ren für ausreichend, um dem beabsichtigten Förderungs­
effekt Nachhaltigkeit zu verleihen. 
Seines Erachtens ist jedoch eine vollständige organisato­
rische Bewältigung des Rahmenplans und der Einzelplä­
ne, die er umfaßt, im Zeitraum eines Jahres nicht immer 
möglich; er empfiehlt daher, zumindest Dreijahresperio­
den einzuführen. 
Die Präsidentin 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO