ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)452
Vol.1979/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)452endg.
Brüssel,den30.Juli1979
VORSCHLAG FÜREINERICHTLINIE DESRATES
ZURÄNDERUNG DERRICHTLINIE 77/93/EWGÜBERMASSNAHMEN
ZUMSCHUTZGEGENDASVERBRINGEN VONSCHADORGANISMEN DER
PFLANZEN ODERPFLANZENERZEUGNISSE INDIEMITGLIEDSTAATEN
(vonder demRatvorgelegt)
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K0M<79)452endg.

uegrunuung
DieRichtliniedesRates77/93/S'ivGdesRatesvom21.Dezember1976überII
n;uii:ienzumSchutzgegendasVerbringenvonSchadorgani smenderPflanzenoder
Pflanzenerzeugnisse indieMitgliedstaaten (l)hatdieMaßnahmenfestgelegt,
diedieIlitglieustaaten ausGründendesSchutzesderPflanzengesundheit bei:;.
innergemeinschaftlichen VerkehrmitPflanzenoderPflanzenerzeugnissen oder
beiderenEinfuhrausdrittenLändernanwendenmüssenoderdürfen.
DieseitderAnnahmederRichtlinieeingetretene Entwicklunghatgezeigt,da.C.
nigeÄnderungenauchamKörperderRichtliniezur»unverzüglichen Anwendunger:'derliehsind.
DieS!AO-Konferenz hatdasInternationale Pflanzenschutzübereinkommen vai
6.Dezember1951nochnichtgeändert ",umdievonderFAO-Konsultation 1976
ausgesprochenen Empfehlungen zuübernehmen,wohingegendiegenannteRichtlinie
sieschonbetreffenddieimVerkehrmitPflanzenoderPflanzenerzeugnissen
verwendenden Zeugnismodelle berücksichtigt hat.Esistdahererforderlich ,f.j
einenÜbergangszeitraum dieVerwendungdesZeugnismodells zuzulassen,dasin
geltendenTextdesÜbereinkommens vorgesehenistundfrüherverwendetworden
ist.
DieRichtliniesiehteineFristvor,umaufGeraeinschaftsebene einSyster.)vo.i
Maßnahmenzuentwickeln ,diedieEinhaltungderinderRichtliniefürSaatgut
vorgesehenen pflanzensanitären Anforderungen sicherstellen .Esgehtimwesent­
lichendarum,eineBindungzwischendemPflanzenschutzsystem einerseitsund
ddngemeinschaftlichen SystemenfürdieAnerkennung vonSaat-undPflanzgut
hinsichtlich derQualitätandererseits herzustellen .DieJuristhatsichals
nichtausreichend erwiesen,sodaßsiezuverlängernist.
BetreffenddieEinfuhrvonPflanzenoderPflanzenerzeugmissen ausdrittenLän­
dernhatdieErfahrunggezeigt,daßdieZeugnisse,diedenerforderlichen Mo­
dellenentsprechen ,inmanchenFällenvonanderenalsdendafürzuständigen
Dienststellen erteiltwerden.DieRichtlinie mußsoergänztwerden,da:ßin
solchenFüllenangemessene MaßnahmengetroffenVierdenkönnen.Außerdemku..i..n
ListenmitdenindendrittenLändernzuständigenStellenzurgemeinschaftlich
ühterrichtungzweckmäßigsein.
(l)ABl.Nr.L26vom31.1.1977 »S.20

-2-
DieRichtlinie Bient besondere Anforderungen oetreffend Eiclienrunähoiz
Schutz derGemeinschaft gegen dieEinschleppung derEichenwelke (Gerj.ioo;yb ti.i
fagacearum )vor.ImInteresse eines wirksamen Schutzes Hussen diebchuts -
iaaßnahinen mitRücksicht aufdieMöglichkeit derüinechleppuiig des sciiador -
ganiaiaus durch Eichenschnittholz auf dieses ausgedehnt v/erden .Andererseits
verlangt dieAnwendung derMaßnahmen eine gewisse Flexibilität ,d.uiiubei
Aufrechterhaltung deserforderlichen Schutzes dieUmstünde des Jäinzeifc:j.is.u
besser berücksic]itigt werden können .Daher muß dieMögliclikeit vorgeeehoii
v/erden ,unter aufGemeinschaftsebene festgelegten Voraussetzungen von den
allgemeinen Regeln abzuweichen .
Schließlich könnte dieFassung einiger Bestimmungen zumelirdeutiger Auslegung
führen .Esist deshalb zweckmäßig ,diese Texte klarzustellen .

Vorschlag füreine Richtlinie desRates zurÄnderung derRieht -
linio 77/93/E7..r3über 2-iaßnahnen zumSchutz gegen dasVerbringen vonSohaOor ;-^i-.•
r.enderPflanzen oder Pflanzener Zeugnisse indieKitgliedstaaten
RAT DIB ZUROPAISCIIEiï GIü^IITSGK /'J^TSLT -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschafto&emeinsohaf t
insbesondere aufArtikel 43»
aufVorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
inErv /ägung nachstehender Gründe :
InderRichtlinie 77/93/EWGdesRates sind dieMassnahmen (1)
festgelegt worden ,- diedieMitgliedstaaten ausGründen desSchutzes
derPflanzengesundheit beim innergemeinschaftlichen Verkehr mitPflanzen oder
Pflanzenerzeugnissen oder bei deren Einfuhr ausdritten Ländern anwenden müssen
oder dürfen .
I-IitRücksicht aufdieseit derAnnahme dervorgenannten Richtlinie eingetretene
UrbWicklung istdieÄnderung einiger ihrer Bestimmungen ausdennachstehead
dargelegten Gründen erforderlich .
DasInternationale Pflanzenschutz übereinkommen vom 6.Dezember 1951 ist entge ;■-•n
denEmpfehlungen derFAO-Konsultation von1976noch nicht sogeändert worden ,d.
dieinderRichtlinie vorgesehenen Zeugnismodelle eingeführt werden können «IJ;.~
hcrrußfüreine Ubergangszeit dasindemgeltenden Text desObereinlcoano.i ,.}
vorgesehene Zeugnismodell zugelassen werden .
(1)AD1.IJr.L26vom31.1.1977 ,S.20

-2-
T,•- sollten^eioaatgut aufGemeinschaftseoene dieMaßnahmen festgelegt werueu )aic
diejünh&l'fcung derinderRichtlinie vorgesehenen Anforderungen sicherstellen .Jio
dafür vorgesehene Frist hatnicht ausgereicht undmu3dalier verlängert werde ;.;.
J^iEinfuhren vonPflanzen oder Pflanz enerzeugnissen ausDrittlandern sollte ,,die
^onstst eilen ,diemdiesen Landern zuriiirteilung derZeugnisse zuot&ndi ;"nv .»(.,
,j.r'ond «ätz1ichdiejenigen sein ,die imRahmen desInternationalen Pfianzen.sc ,
übereinkoaiuiens hierzu befugt sind .DieAufstellung vonListen dieser Dienstötelign
kann zweckmäßig sein .
Lie inderRichtlinie beiEichenrundholz vorgesehenen Maßnahmen zumSchutz
d:,eiiiinschleppung derEichenwelke (Ceratocystis fagacearum )indieGemeincc.v.r c
hr.'oen sich einerseits alsnicht ausreichend undandererseits alsunnötig stre.-i ----
c»Uoges ueilt .Unieinen wirksamen Schutz ,zuQ6W3hr IßiS/tGn^uius$en.difi VoraussetzunQ ^
fürdieAusdehnung denMassnahmen aufEichenschnittholz geschaffen werden .Imübriger
soIben dieKitgliedstaaten dieMöglichkeit haben ,unter bestimmten ,geneinscheXtJ .ic„.
vorher festzulegenden Voraussetzungen Ausnahmen vondenallgemeinen Anforden .;:v-;c.\
betreffend dieEichenwelke oder ähnliche Fälle zugestatten .
Außerdem empfiehlt essich ,einige Vorschriften derRichtlinie genauer zuformu­
lieren .
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel 1
DieRichtlinie 77/93/EWGwird wiefolgt geändert :
1.Artikel 2Absatz 2erhält folgende Fassung :
"(2)Diese Richtlinie ,betrifft ,wenn nicht ausdrücklich etwas anderes
bestimmt ist,Holz nurinsofern , .alsesganz oder teil­
weise dienatürliche Rundung seiner Oberfläche ,mit oder ohne Rinde ,be­
halten hat."
2.InArtikel 7Absatz 1Satz 1werden nach denWorten "Artikel 6"dieWorte
"Absatz 1und 2"eingefügt .
3.InArtikel 1Absatz 1werden folgende Sätze 3und 4eingefugt :
"Abweichend von Satz 1entspricht dasPf1anzengesundh eitszeugni sfür eine
uoergangsf rist demMuster desAnhangs zumInternationalen Pflanzenschutz -
Übereinkommen vom 6.Dezember 1951 «DasEnde dieser Frist wird nach dem
Verfahren desArtikels 16festgelegt ."
••©/•••

-3-
4.i.:iArtikel 7Absatz 3werden die Worte
"vorAblauf desinArtikel 20Absatz 1Buchstabe b)genannten
festgelegt "
dvreh die Worte
"biszum 31«Dezember 19OO festgelegt "
ersetzt ,,
3.InArtikel oAboats 2vrird folgender Satz 5eingefügt :
"Restbestände vonZeugnissen nach einem Küster ,dasfrüher beide:- .
Versendung angewendet worden ist ,können biszum 31.Dezember I9C0 v..zu­
wendet werden ."
6.InArtikel 9Absatz 1werden nach den V/orten
"indenArtikeln 7und8vorgesehenen Zeugnissen "
die Worte
"anderer Länder alsdenUrsprungsland "
eingef ugt .
7»InArtikel 12Absatz 1Buchstabe a)werden nach denWorten
"untersucht werden ,um"
die Worte
'{soweit festgestellt v/erden kann
eingefügt .
o.InArtikel 12Absatz 1Buchstabe b)v/erden folgende Sätze 2und3eingefügt :
"DieZeugnisse werden vonDienststellen erteilt ,diehierzu imRaimien des
Internationalen Pf1anzenschut zuoereinkommensvom 6.Dezember 1951 oder
-bei Ifichtvertragsstaaten -aufGrund vonRechtsvorschriften desLand"
befugt sind .Nach demVerfahren desArtikels 16können Listen dervon
deneinzelnen Drittländern zurErteilung derZeugnisse befugten Stelle /,
aufgestellt werden ."
9.Artikel 14Absatz 3erhält folgende Fassung :
"(3)DieIlitgliedstaaten können aufAntrag nsch demVerfahren desArtikels
16ermächtigt Vierden ,Ausnahmen vorzusehen ,soweit solche Ausnahmen
nicht bereits nach Absatz 1zulässig sind ,
–vonArtikel 4Absatz 1,soweit Anhang IIITeil AHummer 9betroffen
ist ,fürVersuchszwecke ,wissenschaftliche Zwecke undPflanz enzüc h-
tungs vorhab en,
-vonArtikel 4Absatz 1,soweit Anhang IIITeil AUummern 1bis 7unc
10betroffen sind ,sowie vonArtikel 5Absatz 1undArtikel 12Absat
1Bachstabe a)dritter Gedankenstrich hinsichtlich derinAn.: IV
*••/•••

Teil AHummern 2,3und .4genannten Anforderungen ,
soweit
=durch denUrsprung derPflanzen oder derPf1anzener zeugn isse,oder
=durch eine geeignete Behandlung ,oder
=»durch besondere Schutz Vorkehrungen imHinblick aufdieVerwendung
derPflanzen oder derPflanzenerzeugnisse
sichergestellt ist ,daßeine Ausbreitung vonSchadorganismen nicht zu
befürchten ist."''
Artikel 2
DieMitgliedstaaten setzen dieerforderlichen Hechts –und Verwaltungsvorsciirii' -
teninKraft ,um dieser Richtlinie mit Wirkung zudem i.iLr–
tikel 20Absatz 1Buchstabe b)derRichtlinie 77/93/iMJgenannten Zeitpunkt
nachzukommen «
Artikel 3
Diese Richtlinie istanalle flitgHedstaäten gerichtet .
Geschehen zuBrüssel ,am ImFamen des Rates
Der Präsident