Dieser Ansatz im Bereich der institutionellen Kommunikation ist für den Zeitraum 2016–2020 ein zentrales Element der Kommunikationsstrategie der GD AGRI. In diesem Rahmen werden für jedes Jahr in Aktionsplänen Informationsmaßnahmen festgelegt.

Im Zeitraum 2017–2018 intensivierte die Kommission ihre Informationstätigkeiten auf der Grundlage ihrer zehn politischen Prioritäten, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf Investitionen, Wirtschaftswachstum und Beschäftigung lag. Es wurden Mittel aus verschiedenen Ausgabenprogrammen gebündelt, um auf den allgemeinen Zielen der Europäischen Union beruhende Kommunikationsprioritäten zu finanzieren. In diesem Zeitraum trugen die Dienststellen der Kommission, darunter auch die GD Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (GD AGRI), weiterhin zur Durchführung dieses institutionellen Ansatzes bei. Bei den in den Jahren 2017 und 2018 durchgeführten institutionellen Kommunikationsmaßnahmen ging es schwerpunktmäßig darum, welchen Mehrwert die EU bringt und wie sie ihre Bürgerinnen und Bürger stärkt und schützt. Ein weiterer Schwerpunkt lag auf der Sensibilisierung der Öffentlichkeit für aktuelle und künftige Herausforderungen und auf der Notwendigkeit, eine geeintere, stärkere und demokratischere Union zu errichten.

Der Schwerpunkt der direkten und indirekten Kommunikationsmaßnahmen in den Jahren 2017 und 2018 lag vor allem auf Fragen im Zusammenhang mit der Vorbereitung der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik und auf den sektoralen Legislativvorschlägen für den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR). In dieser Zeit wurden gemeinsame Anstrengungen unternommen, um die Interessenträger, die politischen Entscheidungsträger und die Bürgerinnen und Bürger in der gesamten EU für die Fragen der Zukunft der GAP zu sensibilisieren und zur Mitwirkung zu bewegen. Zudem wurden die Anstrengungen verstärkt, um die Synergien mit verschiedenen Partnern im Bereich Kommunikation weiter auszubauen, und zwar innerhalb der Kommissionsdienststellen und mit anderen EU-Organen ebenso wie mit den nationalen Behörden und anderen Interessenträgern.

Im Jahr 2017 führte die Kommission eine umfassende Konsultation zur Vereinfachung und Modernisierung der GAP durch, um einen möglichst großen Beitrag zu den zehn politischen Prioritäten des Kollegiums und den Zielen für nachhaltige Entwicklung leisten zu können. Im Rahmen dieser öffentlichen Konsultation im ersten Halbjahr 2017 sollten sich Interessenträger, auch aus dem nicht-landwirtschaftlichen Bereich, zur Zukunft der GAP äußern. Dies stieß auf großes öffentliches Interesse, und es gingen mehr als 322 000 Antworten ein. Anschließend fand am 7. Juli 2017 in Brüssel eine große Konferenz mit mehr als 500 Teilnehmern statt. Bei dieser Gelegenheit konnte mit Blick auf die Ausarbeitung der Kommissionsmitteilung über die Zukunft der GAP über die von Regierungs- und Nichtregierungsorganisationen sowie Bürgerinnen und Bürgern eingebrachten Ideen debattiert werden.

Die Mitteilung „Ernährung und Landwirtschaft der Zukunft“ wurde am 29. November 2017 angenommen. Die Informationsmaßnahmen zu der Mitteilung (und den nachfolgenden Legislativvorschlägen) gingen mit umfangreichen Beiträgen in der Presse sowie in sozialen und audiovisuellen Medien einher. In den folgenden Tagen und Monaten führte die GD AGRI mit Unterstützung der GD COMM, der Vertretungen der Kommission in den Mitgliedstaaten, nationaler Behörden sowie von Interessenträgern eine Reihe von Informationsveranstaltungen mit der breiten Öffentlichkeit und Interessenträgern auf nationaler und regionaler Ebene durch. Dabei ging es darum, sich über die in der Mitteilung vorgebrachten Ideen auszutauschen, wie die Chancen, die sich der europäischen Landwirtschaft bieten, am besten genutzt und gleichzeitig die gegenwärtigen und künftigen Herausforderungen, wie Klimawandel, Preisschwankungen und die Notwendigkeit, den Sektor bei der Anpassung an ein sich wandelndes Umfeld zu unterstützen, bewältigt werden können. Über einen Zeitraum von fünf Monaten wurden fast 50 Veranstaltungen mit über 3300 Teilnehmern – Bürgern, Interessenträgern, hochrangigen Entscheidungsträgern und Medien – organisiert, von denen viele in ihrem jeweiligen Mitgliedstaat und ihrer Region einen erheblichen Multiplikatoreffekt haben. Wie das von den Teilnehmern eingeholte Feedback zeigte, erwies sich dies für die politischen Entscheidungsträger bei der Ausarbeitung der sektoralen Legislativvorschläge des MFR zur GAP als nützlich.

Die wichtigste politische Initiative im Jahr 2018 waren die Legislativvorschläge zur Zukunft der GAP, die im Rahmen des MFR-Pakets am 1. Juni angenommen wurden. Im Zusammenhang mit dem allgemeinen Ansatz der Kommission im Bereich der institutionellen Kommunikation über den künftigen MFR verstärkte die GD AGRI ihre Kommunikationsmaßnahmen zur Sensibilisierung für die Legislativvorschläge. Dazu gehörten eine Reihe von öffentlichen Veranstaltungen, die in den Mitgliedstaaten unter der Leitung des für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zuständigen Mitglieds der Kommission und von Mitarbeitern der GD AGRI stattfanden. Die Informationsoffensive ging einher mit einer Social-Media-Kampagne und umfasste umfangreiche Pressearbeit, Online-Publikationen und audiovisuelle Aktivitäten.

Die Bereitschaft der Kommissionsvertreter, Konsultationen durchzuführen und in den Dialog zu treten, wurde von den Bürgern, Interessenträgern, Entscheidungsträgern und Nichtregierungsorganisationen sehr geschätzt. Auf Präsentationen folgten häufig sehr angeregte Frage- und Antwortrunden. Zwischen Juni und Dezember 2018 fanden mehr als 80 solcher Veranstaltungen in den Mitgliedstaaten statt. Daran nahmen über 7000 Personen teil, von denen viele einen erheblichen Multiplikatoreffekt in ihrem Mitgliedstaat und ihrer Region haben (Minister, Abgeordnete nationaler Parlamente und des Europaparlaments, führende Interessenträger, Nichtregierungsorganisationen, Beamte, hochrangige Entscheidungsträger und Medienvertreter).

Diese Veranstaltungen sorgten für ein besseres Verständnis für die Ziele der Kommission, wie sie in den GAP-Vorschlägen im Rahmen des MFR dargelegt sind. Dadurch konnten die allgemeinen Ziele des Kommissionsansatzes im Bereich der institutionellen Kommission vorangebracht werden, wozu auch das Zuhören und der Dialog mit der Zivilgesellschaft und der breiten Öffentlichkeit über die Werte der EU und die Auswirkungen des EU-Handelns zählen.

Die GD AGRI trug in diesem Zeitraum weiterhin aktiv zu den von der GD COMM entwickelten Kommunikationskampagnen bei, nämlich #InvestEU, #EUandME, EU Protects. Außerdem arbeitete sie in diesem Zeitraum mit der GD COMM und anderen GDs an der Planung für die Pilotkampagne zur institutionellen Kommunikation über die ländlichen Gebiete, die von der GD COMM im Jahr 2019 durchgeführt wurde.

1. Finanzhilfen (kofinanzierte Informationsmaßnahmen auf Initiative von Drittorganisationen)

Gemäß Artikel 45 (Informationsmaßnahmen) der Verordnung können zwei Arten von Maßnahmen durch Finanzhilfen finanziert werden, und zwar jährliche Arbeitsprogramme oder sonstige spezifische Maßnahmen, die von Dritten vorgelegt werden. Spezifische Informationsmaßnahmen sind räumlich und zeitlich begrenzte Informationstätigkeiten, die auf der Grundlage eines gemeinsamen Finanzierungsplans durchgeführt werden. Solche Tätigkeiten reichen von Konferenzen bis hin zu umfassenden Informationskampagnen mit verschiedenen Arten von Informationsmaßnahmen (z. B. audiovisuelle Produktionen, Medienveranstaltungen, Konferenzen und Workshops), die in mehreren Regionen und/oder Mitgliedstaaten durchgeführt werden. Jährliche Arbeitsprogramme umfassen zwei bis fünf spezifische Informationsmaßnahmen. Für die Jahre 2017 und 2018 wurde – wie bereits in den vorangegangenen Jahren – beschlossen, lediglich spezifische Informationsmaßnahmen zu kofinanzieren, um die Förderregelung zu vereinfachen und die Kohärenz zwischen den verschiedenen Informationsmaßnahmen zu gewährleisten.

Im Rahmen der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für 2017 wurden Informationsmaßnahmen gefördert, durch die der Beitrag der GAP zu Wachstum und Beschäftigung und lebensfähigen Gemeinschaften im ländlichen Raum, die Rolle der Land- und Forstwirtschaft bei der Anpassung an den Klimawandel und beim Klimaschutz, nachhaltige Landwirtschaft und die verbesserte Fairness in der Lebensmittelversorgungskette veranschaulicht werden sollten. Im Rahmen der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für 2018 lag der Schwerpunkt zudem auf der Rolle der GAP bei der Förderung von Innovation und Wissensaustausch, auf Anreizen für junge Menschen, eine landwirtschaftliche Tätigkeit aufzunehmen, sowie auf der Förderung gesunder Ernährungsgewohnheiten.

Zielgruppen waren in beiden Jahren die breite Öffentlichkeit (insbesondere junge Menschen in städtischen Gebieten) sowie Landwirte und andere Akteure im ländlichen Raum.

Für die erwähnten Maßnahmen wurde der Höchstsatz der Kofinanzierung auf 60 % der förderfähigen Kosten festgesetzt. Im Jahr 2017 wurden 16 Maßnahmen und im Jahr 2018 20 Maßnahmen kofinanziert, sodass sich für den Zeitraum 2017–2018 insgesamt 36 kofinanzierte Maßnahmen ergeben (alle mit einem Kofinanzierungssatz von 60 %).