ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)349
Vol.1977/0117

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
\KOM(77)349 endg .
Brussel ,20.Juli 1977
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG )DESRATES
zurÄnderung derVerordnung (EWG)Fr*1900/74über Sondermabnahmen
fürSojabohnen
(vonderKommission demRatvorgelegt )
K0M(77 )349endg ,

Entwicklung desSojaanbaus inderGemeinschaft
DerRathataufseinerTagungvom25./26.April1977zurKenntniscsnorcmen,
daßdieKommissionsichverpflichtet,dieEntwicklung derSojaerze^gungin
derGemeinschaft zuprüfenundzuermitteln,obimRahmenderderzeitigen
Marktorganisation dieZielsetzungen derVerordnung (EWG)Nr.1900/7Aerreicht
werdenkönnen,ufiddemRatvordem1.Juli1977einendiesbezüglichen Bericht
gegebenenfalls mitgeeigneten Vorschlägen vorzulegen.
Beidemvorliegenden DokumenthandeltessichumdeninFragestehendenBeric!t
undgleichzeitig umdieBegründung desVorschlages füreineVerordnung des
RateszurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.1900/74überSondermaßnahmen für
Sojabohnen . '
DieTatsache,daßdieZielsetzungen derVerordnung (EWG)Nr.1900/74,ins­
besonderedieFörderungderEntwicklung dieserErzeugung,bishernichtvoll­
ständigerreichtwerdenkonnten,istnachAnsichtderKommission imwesent­
lichenaufvondervorgesehenen Beihilferegelung unabhängige Ereignisse
zurückzuführen .
s
UnterdiesenUmständenistesverfrüht,dieseMaßnahmeaufzugeben;siemuß
jedochangepaßtwerden,umdenErzeugernwährendeinesbegrenztenZeitraums
einebessereEinkommensgäräntie zusichern. .V^,
Λ
5

BerichtderKommission andenRat
überdieEntwicklung derSojaerzeugung inderGemeinschaft .
Diear.i1*November1974irrKraftgetreteneSojaregelung siehtdieGewährung
einerBeihilfe (inHöhedesUnterschieds zwischendemZielpreis unddemdurch­
schnittlichen Weltmarktpreis )füreineaufgrundeinesRichtertrags jeHektar
geschätzte Erzeugungvor.
BeiderBerechnung derBeihilfewurdenfolgendeFaktorenberücksichtigt :
1974/75
1975/76
1976/77
1977/78Zielpreis
RE/100kg
23,310
26,110
28,500
30,640Durchschnittlicher Beihilfe
Marktpreis
,RE/100kg RE/100kg
23,398 0
15,189 10,9£1
20,271 8,229Richtertrag
kg/ha
1.900
1.950
1.950
Wieausdernachstehenden Tabellezuersehenist,scheintestrotzderEin­
führungdieserBeihilferegelung für.denSojaanbauinderGemeinschaft äußerst
schwierigzusein,sichüberdasVersuchsstadium hinauszuentwickeln .
hatDurchschnit
furaileha
19744.3005.400..1.256
19751.5003.000 2.000
19761.6002.000 1.250
19771.600(geschätzt)tDurchschnittsertrag kg/ha
l~'t~~ 11"Vjc "i'fürnichtwetterbeschädigte ha
.1.900
2.000
1.900 •
NachAuffassung derKommissionistdieser,schwieriger alsursprünglich vorge­
seheneStartvorallemaufaußergewöhnlich ungünstigeklimatische Bedingungen
namentlich 1976zurückzuführen sowieaufeinenochunzureichende Beherrschung
derAnbautechniken ,diesowohldieErträgealsauchdieRentabilität erheblich
beeinträchtigt haben.UnterdiesenVoraussetzungen läßtsichvorläufignoch
nichtdieBehauptungaufstellen,daßdieangestrebten Zielesichmitderge­
wähltenRegelungnichtverwirklichen lassen;eineAufhebungderRegelungwäre
mithinverfrüht.
DieErfahrunghatgezeigt,daßfürdieseerstnochtechnisch zumeisternde
KultureinstärkererAnreizalsfürbereitsguteingefahrene Kulturenerfor­
derlichist,umzueinerSteigerung desSojaanbausinderGemeinschaft ^zu
gelangen.
DieKommissionvertrittdaherdieAuffassung,daßwährendeinesbegrenzten,
jedoch ,ausreichenden Zeitraumszusätzliche Garantiengewahrtwerdenmüßten,
umdieSchwierigkeiten imZusammenhang mitdemAnlaufendieserneuenKultur
zuüberwinden,wennvermiedenwerdensoll,daßdieErzeugerdiesenProduktions -
zweig^sgenderGnttävjsctiungen dererstenJahreaufgegeben.
UnterdiesenUmständenwirddemRatvorgeschlagen ,dieVerordnung (EWG)Nr.

•tf -2-
1900/74durcheineVorschrift zuergänzen,derzufolgederRichtertrag
fürdieWirtschaftsjahre "£977/78,1978/i9und1979/80mindestens1.900
kgjeHektarbetragenmuß.
DieKommissionistderMeinung,daßdieAnnahmedervorgeschlagenen Maß­
nahmedurchdenRatsowieeinebessereAnwendungdesBegriffsRichtertrag
durchdieKommissiondieErreichungderinderVerordnung (EWG)Nr.1900/74
*•
genanntenZielsetzung ermöglichen.
AnhandderErfahrungdieserdreijährigen Übergangsperiode müßtesichfest­
stellenlassen,obdievorgesehene RegelungeineEntwicklung desSojaanbaus
inderGemeinschaft gestattet.

Vorschlagfüreine
VERORDNUNG -(-EWG)NR...»«■/77DESRATES
vom
r»rÄnderungderVerordnung.(EWG)Jjr^JM^jOber
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere •aufArtikel43,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments (1),
nachStellungnahme desWirtschafts-und.Sozialausschusses (2),
inErwägungnachstehender Gründe:
MitderVerordnung(EWG)Nr.1900/74desRatesvom15.Juli1974überSondermaßnahmen
fürSojabohnen(3),isteineBeihilferegelung zurFörderungderEntwicklungderEr­
zeugungvonSojabohneninderGemeinschafteingeführtworden.
MachArtikel2Absatz2dergenanntenVerordnungwirddieBeihilfefüreineProduk­
tiongewährt,diedurchAnwendungeinesRichtertragsaufdieAussaatflächenermittelt
wird.
Erfahrungsgemäß weistdieserAnbauwegenderSchwierigkeiten derEinführunginder
GemeinschaftnocherheblicheErtragsschwankungen auf.DieseSchwankungendrohendas
EinkommenderErzeugetzugefährdenunddamitdieEntwicklungdieserKulturzuver­
hindern.-
ZurBehebungdiesesMißstandesistesangezeigtvorzusehen,daßdieBeihilfefür
einenbegrenztenZeitraumaufGrundeinesMindestertrags festgelegtwird,mitdem
dieangemesseneVergütungderErzeuger,diedieseneueKulturinAngriffnehmen,
sichergestellt werdenkann.DieVerordnung(EWG)Nr.1900/74istdaherentsprechend
zuergänzenr
HATFOLGENDEVERORDNUNG ERLASSEN ?
(1)ABl.Nr.Lvomivrr,b.
(2)ABUNr.Lvom......*.1977,,S.
<3)ABl.Nr.L201vom23.7.1974,S.5

-2-
EinzigerArtikel
InArtikel2derVerordnung (EWG)Nr.1900/74wirdnachAbsatz2folgender
Unterabsatz eingefügt:
"FürdieWirtschaftsjahre 1977/78,1978/79und1979/80mußdieserRicfotertrag
mindestens 1.900kgjeHektarbetragen.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehen zu ImNamendesRates

s
EM
*-7Exiaiuy.j3asi± "rmnnmiwégimg~
x.Haushaltsposten j6341-BeihilfenfürSojabohnenLxaanMMWM :
IDATUMI
§DATUM«1.7.1977
'T.^rr.v.
Mzsicwroaodestorhasews*VorschlageinerVerordnungdesRateszurÄnderungderVer­
ordnung(EWG)nr.1900/74überSondermassnahmen fürSojabohnen
j.juristischegrïwdlaoesArtikel43desVertrages
4„zieledesvohhabehssAnpassungderbestehendenVerordnung umdenErzeugerneine
bessereGarantieihresEinkommenswährendeinesbefristeten
Zeitraums -zugewährleisten
5uFINANZIELIjEAUSWIRKUNGEN
5.0.AUSGABEN
-ZULASTS3*DESEO-HAUSHALTES
0«ajtMJcw«a®/iKTEavs!iTioirarf)
-ZULASTKINATIONALER VERWALTUHC3I
-ZULASTENANDERERNATIONALES SEXTORSI
5.1.EINNAHMEN
-EIGENEMITTELDERE0(ABSCHOPPUIIGH»/
ZOLLS).
-IMKATIONALE :»BEREICHnflnWMraTirrnwwin imn■nnmi
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WIRTSCHAFTSJAHR.LAUFEÎJDEô
HAUSHALTSJAHR (77)("■ 11"*]I1/ΛίΤΛΠ\ηο Μ KO.'ÛKNDES I
HAUSHALTSJAHR(78)I
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5.0.1.VORAUSSCHAU AUSCAB5K
5.1.1.VORAUSSCHAU EDCTAHMEN
5.2.HSRBCHNUNGSKEIWODEs
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6«3«ERFORDERLICHE MITTELSINDINDIBZUKtEfFTICEN HAUSHALTEEINZUSETZEN
ANMEKKUNCHÎs sSaderRichtertragfürdaslaufendeWirtschaftsjahr auf1.950kg/Hektarfestgesetztwurde,enthältdervorliegendeVerordnungsentwurf keine
zusätzlichen AusgabenzudenendieimlaufendenHaushaltsowiein*
denzukünftigenHaushaltenj-etztvorgesehensind.