11. fordert die Kommission auf, ihm erneut vor Ende 2000 über die Entwicklungen auf Fidschi Bericht
zu erstatten;
12. beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, den Regierungen und
Parlamenten der Mitgliedstaaten und Bewerberländer, der rechtmäßigen Regierung von Fidschi ebenso wie
der zivilen Übergangsregierung, dem Generalsekretär der Vereinten Nationen und dem Generalsekretär des
Commonwealth, dem AKP-EU-Ministerrat sowie der Paritätischen Versammlung AKP-EU zu übermitteln.
2. Ergebnisse des Europäischen Jahres des lebensbegleitenden Lernens (1996)
A5-0200/2000
Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Bericht der Kommission an den Rat, das Euro-
päische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen über die
Durchführung, die Ergebnisse und die Gesamtbewertung des Europäischen Jahres des lebensbeglei-tenden Lernens (1996), vorgelegt gemäß Artikel 8 des Beschlusses Nr. 2493/95/EG des Europäi-
schen Parlaments und des Rates (KOM(1999) 447 wdash C5-0205/1999 wdash 1999/2163(COS))
Das Europäische Parlament,
(dash in Kenntnis des Berichts der Kommission (KOM(1999) 447 (dash C5-0205/1999),
(dash unter Hinweis auf den Beschluss Nr. 2493/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom
23. Oktober 1995 über die Veranstaltung eines Europäischen Jahres des lebensbegleitenden Lernens (
1),
(dash in Kenntnis der Schlussfolgerungen der Gipfel von Lissabon und Feira,(dash gestützt auf Artikel 47 Absatz 1 seiner Geschäftsordnung,(dash in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Kultur, Jugend, Bildung, Medien und Sport sowie der
Stellungnahme des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten (A5-0200/2000),
A. in der Erwägung, dass der Zugang zu einer guten Bildung und Ausbildung ein Grundrecht ist, auf-
grund dessen der Einzelne seine in ihm schlummernden Fähigkeiten entwickeln und sich in sein wirt-
schaftliches, soziales und kulturelles Umfeld eingliedern kann,
B. in der Erwägung, dass die Entwicklung des lebensbegleitenden Lernens bei der Bekämpfung des schuli-
schen Versagens, das zur sozialen Ausgrenzung führt, hilfreich sein dürfte,
C. in der Erwägung, dass die Ausbildung sich an den Leitlinien orientieren sollte, die auf dem außeror-
dentlichen Europäischen Rat von Luxemburg für vier große Bereiche festgelegt wurden: Verbesserung
der Beschäftigungsfähigkeit, Entwicklung unternehmerischen Denkens, Förderung der Anpassungs-
fähigkeit der Arbeitnehmer und der Unternehmen sowie Stärkung der Politik der Chancengleichheit,
D. in der Erwägung, dass im Europäischen Jahr des lebensbegleitenden Lernens auch die Ausbildung von
Frauen, insbesondere Migrantinnen, berücksichtigt werden muss, die als Angehörige von Minderhei-
tengruppen einen größeren Nachholbedarf haben,
E. in der Erwägung, dass sich die Entwicklung der Wissensgesellschaft in allen Bereichen beschleunigt
und sich die Menschen sowie die Bildungs- und Ausbildungssysteme daher ständig durch neue Spezia-lisierungen an die Gegebenheiten anpassen müssen,
F. in der Erwägung, dass Europa, wenn es wettbewerbsfähig sein will, die ständige Weiterbildung der
akademischen Spitzenkräfte in den Hochtechnologiebereichen fördern muss, die dann wiederum ihr
Wissen an die Unternehmen und die Bildungsinstitutionen weitergeben müssen,
(1) ABl. L 256 vom 26.10.1995, S. 45.C 135/304 DE 7.5.2001 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Freitag, 8. September 2000
G. in der Erwägung, dass die Informationstechnologie aufgrund ihrer Entwicklung zu einem entscheiden-
den Faktor für die Fragen und Methoden der Wissensaneignung und der Fortbildung geworden ist,weshab die Informationstechnologie bei allen Versuchen, den Grundsatz des lebenslangen Lernens zu
fördern, im Vordergrund stehen sollte,
H. in der Erwägung, dass die Bildungs- und Ausbildungssysteme noch viel zu unflexibel und zu stark
voneinander abgeschottet sind und es weder genügend Berührungspunkte noch genügend Möglichkei-ten gibt, von den neuen Unterrichtsmitteln für das lebenslange Lernen Gebrauch zu machen,
I. angesichts der Notwendigkeit, auf allen Ebenen für eine bessere Zusammenarbeit zwischen den Bil-
dungs- und Ausbildungsstrukturen und den Unternehmen zu sorgen,
J. in der Erwägung, dass Bildung als Investition anstatt als Kostenpunkt gesehen werden muss,K. in der Erwägung, dass dem lebenslangen Lernen eine nicht zu vernachlässigende Rolle bei der
Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung zukommt,
L. in der Erwägung, dass die Institutionen und Unternehmen in der Europäischen Union aufgrund des
Grundsatzes der gegenseitigen Anerkennung von Diplomen und Befähigungsnachweisen die
Abschlüsse und die Ausbildungsgänge aller im europäischen Raum zugelassenen Einrichtungen gegen-
seitig anerkennen müssen,
M. in der Erwägung, dass die Europäische Union die Unterweisung in den neuen Technologien auf dem
Lande und in abgelegenen Gebieten fördern muss, damit alle Menschen in der Union die gleichenChancen haben,
N. in der Erwägung, dass das lebenslange Lernen zu dem Bewusstsein beitragen soll, dass es in Europa
einen beständigen Wissensaustausch gibt, bei dem ein kulturelles Erbe und gemeinsame Werte vermit-
telt werden,
O. in der Erwägung, dass das Europäische Jahr des lebensbegleitenden Lernens dazu dienen muss, die
unterschiedlichen Politiken und Initiativen im Rahmen der von der Europäischen Union entwickelten
Programme zu integrieren, um Kontakte zwischen den Sektoren zu ermöglichen, die sich mit derUmsetzung in den einzelnen Ländern befassen und damit zur gegenseitigen Bereicherung beitragen,
1. betont, dass bei der Verabschiedung von Initiativen der Mitgliedstaaten zur Einhaltung der beschäfti-
gungspolitischen Leitlinien im Jahr 2000 die Bildung in allen ihren Aspekten von vorrangiger Bedeutungsein muss;
2. betont, dass das lebensbegleitende Lernen auch ein wirksames Mittel ist, um die Qualität der Arbeit
zu verbessern und die Arbeitsorganisation menschlicher und effizienter zu machen;
3. weist darauf hin, dass die Allgemeinbildung und die berufliche Bildung nicht nur für die persönliche
Entfaltung und für die Verbesserung der Zukunftschancen von großer Bedeutung sind, sondern auch
wesentlich dazu beitragen, dass sich die Mitgliedstaaten den Herausforderungen des globalen Wettbewerbsstellen können;
4. betont, dass lebensbegleitendes Lernen auch wichtig ist, um persönliche Erfüllung, gesellschaftliche
Integration und Beteiligung an den demokratischen Entscheidungsprozessen zu gewährleisten, und daher
nicht lediglich im Zusammenhang mit Angebot und Nachfrage gesehen werden kann;
5. unterstreicht, dass auch die Auswirkungen dieses Europäischen Jahres in den Unternehmen und bei
den Sozialpartnern positiv bewertet werden müssen, weil sie zur Sensibilisierung beigetragen haben;
6. bedauert die Verzögerung der Aktivitäten im Rahmen des Europäischen Jahres und fordert die Kom-
mission auf, die Vorbereitungsarbeiten und internen Verfahren zu beschleunigen, um in Zukunft den recht-zeitigen Beginn von Gemeinschaftsaktionen zu ermöglichen;7.5.2001 DE C 135/305 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Freitag, 8. September 2000
7. unterstreicht, dass bei der Umsetzung der neuen Generation von Programmen wie Sokrates II und
Leonardo die Problematik des lebenslangen Lernens gebührend berücksichtigt werden muss;
8. erinnert daran, dass die Kommission und die Mitgliedstaaten vom Europäischen Rat in Lissabon bzw.
Feira aufgefordert wurden, schlüssige Strategien und praktische Maßnahmen festzulegen, um allen einenZugang zum lebenslangen Lernen zu ermöglichen;
Haushaltsaspekte
9. bedauert, dass die Haushaltsmittel für die Initiative „Europäisches Jahr des lebensbegleitenden Lernens
(1996)“ für die 15 Mitgliedstaaten und ihre drei Partnerländer im europäischen Wirtschaftsraum auf 8,4Millionen Ecu beschränkt waren;
10. betrachtet die Tatsache, dass die Haushaltsmittel von 8,4 Millionen Ecu durch die Kofinanzierung
der Teilnehmerstaaten verdreifacht wurden, sich somit auf insgesamt 34 Millionen Ecu beliefen, als Beweis
für das Interesse, das derartige Initiativen in Europa hervorrufen;
der Bericht der Kommission
11. ist der Auffassung, dass Unklarheiten entstanden sind, die die Aufstellung von Kriterien über die
Qualität der Programme oder über Aspekte, die für künftige Veranstaltungen ausgewählt werden sollten,
erschweren, weil dieses Jahr nur ganz allgemein ausgerufen wurde, ohne den Begriff der ständigen Weiter-bildung klar zu definieren;
12. bedauert den notorischen Mangel an qualitativen Daten in dem Bericht der Kommission, was es
praktisch unmöglich macht zu beurteilen, ob das Programm entsprechend den Prioritäten des Europäi-
schen Parlaments durchgeführt worden ist;fordert die Kommission auf, die Qualität künftiger Bewertungs-
berichte zu verbessern;
13. bedauert, dass der Bericht keine ausreichenden Informationen über Beispiele von vorbildlicher Pra-
xis, ihre Verbreitung auf europäischer Ebene und ihre eventuelle Übertragung auf andere Gemeinschafts-politiken und auch keine Analyse der Schwachstellen der Maßnahmen der Gemeinschaft enthält;fordertdie Kommission auf, einen Leitfaden für Projekte auszuarbeiten, die auf europäischer Ebene verbreitet wer-
den sollen;
14. bedauert, dass der Bericht keine vollständige und detaillierte Basis für eine Bewertung dieser Initia-
tive darstellt;
15. bedauert die Tatsache, dass die Beteiligung der demokratisch gewählten lokalen Körperschaften und
Gebietskörperschaften nicht bewertet wird;
Forderungen an die Kommission
16. fordert die Kommission (nach den Erfahrungen der Europäischen Union in diesen Bereichen) und
die Mitgliedstaaten auf, in den nächsten Programmen die einzelnen Konzepte und Aspekte der beruflichenBildung und des lebenslangen Lernens präziser zu definieren, wobei zwischen folgendem zu unterscheidenist:
(dash Ausbildung als Korrektiv für Schulversagen oder zum Erlernen von Grundkenntnissen für Benach-
teiligte oder Minderheiten,
(dash Ausbildung für die Erstbeschäftigung oder die Eingliederung ins Arbeitsleben, unabhängig vom Alter
der Schüler,
(dash Weiterbildung für Sportler, die ihr Studium bzw. ihre Arbeit aufgegeben haben, um sich ausschließlich
dem Sport zu widmen, und wieder in ihren Beruf einsteigen möchten,
(dash Erwerb neuer Qualifikationen, Umschulung und Auffrischung von Kenntnissen,
(dash Fernunterricht für Erwachsene zur Förderung der Allgemeinbildung, einschließlich der neuen Techno-
logien,
(dash berufliche Qualifikationen in geregelten und nicht geregelten Unterrichtsgängen,
(dash ständige Weiterbildung für Lehrkräfte und Wissenschaftler zur Auffrischung des Kenntnisstandes;C 135/306 DE 7.5.2001 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Freitag, 8. September 2000
17. fordert, dass die Ziele in den Ausschreibungen klar definiert werden, und zwar sowohl in Bezug auf
die Gestaltung der Projekte als auch in Bezug auf ihre Evaluierung;dabei sollten neue Technologien unddas Internet zur Veröffentlichung der Grundlagen herangezogen und alle eingereichten Projekte mit ihren
Veranstaltern sowie die Ergebnisse der Endauswahl einbezogen werden;
18. weist darauf hin, dass die Ausbildungsgänge in Anlehnung an die bereits seit dem außerordentlichen
Europäischen Rat von Luxemburg von 1997 bestehenden Leitlinien durch anpassungsfähige und flexible
Bildungskonzepte auf die Entwicklung des unternehmerischen Denkens vorbereiten sollen;
19. fordert die Kommission auf, abgestimmt auf die Programme Sokrates II und Leonardo, im Rahmen
einer Bildungs- und Ausbildungsstrategie für das lebenslange Lernen rasch Aktionsprogramme und spezifi-sche Maßnahmen umzusetzen;
20. fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, mit Sondermaßnahmen die Beziehung zwi-
schen der geregelten Ausbildung, der beruflichen Bildung und der Weiterbildung zu fördern, um ein gün-
stiges Klima für eine integrierte Bildung zu schaffen und um Möglichkeiten für einen Wechsel zwischen
den einzelnen Unterrichtsmodellen zu eröffnen;
21. fordert, dass die Inhalte der einzelnen Berufe und Berufsausbildungen definiert werden, um die
gegenseitige Anerkennung der beruflichen Qualifikationen zu fördern und den Arbeitsmarkt transparenterzu gestalten;
22. fordert, dass die Weiterbildung sowohl für die Bestausgebildeten und die Universitäten als auch für
die traditionellen Berufsgruppen, vor allem im Bereich des Handwerks, gelten muss;
23. fordert die Kommission auf, europäische Netze von Berufsbildungszentren und Unternehmen zu
knüpfen, mit denen die am häufigsten auftretenden technischen und beruflichen Probleme sowie die unver-
zichtbaren Schlüsselkompetenzen usw. festgestellt werden können;
24. fordert die Kommission auf, der beruflichen Ausbildung in Bereichen mit großem Innovationsbedarf
Vorrang einzuräumen;
Forderungen an die Mitgliedstaaten und an die Kommission
25. fordert die Mitgliedstaaten auf, sich mit der Kommission bezüglich der Datensammlung im Bereich
des lebenslangen Lernens abzustimmen, um die künftige Vergleichbarkeit der Daten auf europäischer
Ebene zu gewährleisten;
26. fordert die Mitgliedstaaten auf, die Informationsnetze auszuweiten, um einer breiten Öffentlichkeit
den Zugang zu gezielten Informationen über die in diesem Bereich bestehenden Programme zu garantie-
ren;
*
**
27. beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung der Kommission und dem Rat sowie den Regie-
rungen und den Parlamenten der Mitgliedstaaten sowie der Republik Island, des Königreiches Norwegenund des Fürstentums Liechtenstein zu übermitteln.7.5.2001 DE C 135/307 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Freitag, 8. September 2000