ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)176
Vol.1978/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)176endg.
,Brüssel,den24»April197o
Änderungdes
Vorschlagseiner
VERORDNUNG DESRATES
zurÄnderungderVerordnungNr«136/66/EWGüber
dieErrichtungeinergemeinsamenMarktorganisation für
Fette
(gemässArtikel149»Absatz2desEWG-Vertrages
vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KQMC78)176endg.

BEGRÜNDUNG
WieinPunkt5derBegründung zumVorschlageinerRichtliniedesRateszurÄnderung
derVerordnungNr.136/66/EWGüberdieErrichtungeinergemeinsamenMarktorganisa­
tionfürFetteangegeben,habendieDienststellen derKommissioneineBefragung
derBehördenderanOlivenölbesondersinteressierten Mitgliedstaaten ,Frankreich
undItalien,vorgenommen .
ImAnschlußandieseKontakteundnachErörterungdeso.g.Verordnungsvorschlages
imMinisterrat undimEuropäischen Parlamentisteszweckmäßig,denursprünglichen
VorschlaginzweiHauptpunkten,u.z.^
-RegelungüberdieErzeugungsbeihilfe ;
-RegelungüberdieBeihilfezurVerbrauchsförderung
zuändernundverschiedene neueBestimmungen einzuführen mitdemZweck,einbe­
friedigendes Funktionieren derneugeschaffenen Regelungensicherzustellen .
A.ÄNDERUNGEN
1.RegelungüberdieErzeugungsbeihilfe
Nachdemursprünglichen VorschlagsollallenErzeugern,obsieeinerErzeuger-
gemeinschaft angehörenodernicht,einevomRatfestgesetzte Erzeagungsbei hiIfe
gewährtwerden,derenEndbetragvonderAnzahldemErzeugungspotential und
denErträgenanOlivenundölderbetreffenden Olivenbäume abhängt,wobei
dieErträgepauschalfestgesetzt werden.
EinesolchePauschalisierung derErzeugungsbeihilfe istwegenderSchwierig­
keitenbeiderKontrolletatsächlich erzeugterOlivenölmengen notwendig ge­
worden.MitRücksichtaufdieGarantien,diedieErzeugergemeinschaften hin­
sichtlichderKontrolleihrerMitgliederbieten,'istdieGewährungderEr-
zeugungsbeihilfe fürdietatsächlich erzeugtenMengenfürOlivenzüchter vor­
gesehen,dieMitgliederdieserGemeinschaften sind,währenddasSystemder
pauschalenBeihilfenOlivenzüchtern vorbehaltenbleibt,diekeinerErzeuger-
gemeinschaft angehören.
2.RegelungüberdieVerbrauchsförderung , ^
Nachdemursprünglichen VorschlagentsprichtdieVerbrauchsförderung höchstens
demUnterschied zwischendemErzeugerrichtpreis abzüglichderErzeugungsbei-
hilfeunddemMarktrichtpreis .EssolldieMöglichkeit vorgesehenwerden,
dieseVerbrauchsförderung durchKürzungdesMarktrichtpreises zuerhöhen,
wobeidieseBerichtigung nureinmaljeWirtschaftsjahr stattfinden kann.

Esistfernervorgesehen,daßeineKürzungderVerbrauchsförderung auch
erfolgenkann,wenndieaufdenwichtigstenVermarktungszentren derGemein­
schaftfestgestellten durchschnittlichen PreiseüberdenMarktrichtpreisen
liegen.
FürAufstockungen derVerbrauchsförderung durchÄnderungdesMarktrichtpreises
istderRatzuständig,etwaigeKürzungenkönnensoofterforderlich imVer-
waltungsausschußverfahren erfolgen.
DieErörterungen indenverschiedenen Instanzenhabengezeigt,daßzurSicher­
stellungdesgutenFunktionierens derRegelungüberdieVerbrauchsförderung
folgendeBedingungengegebenseinmüssen:
-DieWirtschaftsbeteiligten müssendenihnengezähltenBeihiIfebetragim
vorauskennen;
-jederÄnderungderVerbrauchsförderung mußeineÄnderungdesPreisesdes
eingeführten Erzeugnisses entsprechen,umdasGleichgewicht zwischendiesen
Erzeugnissen,somitalsodiePräferenzfürdasGemeinschaftserzeugnis ,zu
erhalten.
Fernerhatessichalszweckmäßigerwiesenvorzusehen,daßdieHöhederVer-
brauchsförderung anhändvomRatfestgesetzter präziserKriterienmehrals
einmaljährlichgeändertwerdenkann.SchließlichistesfürdenErfolgder
Maßnahmenotwendig,dieRegelungflexiblerzugestalten,indemdieobengers
nanntenÄnderungendurcheingegenüberdemursprünglichen Verfahrenverein­
fachtesVerfahrenerfolgenkönnen.
NeueBestimmungen
1.ZurGewährleistung einergutenVerwaltungderRegelungüberdieVerbrauchs-
förderungistvorzusehen,daßinFällen,woderMitgliedstaat diebesagte
VerwaltungeinerseinerVerantwortung unterstellten überberuflichen Stelle
anvertraut,derMitgliedstaat dieseStelleermächtigen kann,beidenBeihilfe-
empfängerneinenUnkostenbeitrag zurDeckungderVerwaltungskosten zuerheben.
2.Esistvorgesehen,daßdieMitgliedstaaten Maßnahmentreffen,umdieEin­
haltungdersichausdenRegelungenüberdieErzeugungs-undüberdieVer-
brauchsförderung ergebendenVerpflichtungen zugewährleisten .
3.Schließlichistvorgesehen,daßfürdenFall,woeineanerkannteErzeuger–
gemeinschaftnichtallenVerpflichtungen genügt,ihrdieAnerkennungent­
zogenwerdenkann.

ÄnderungdesVorschlagseinerVerordnungdesRateszurÄnderungderVerordnung
Nr.136/66/EWGüberdieErrichtungeinergemeinsamenMarktorganisation fürFette
1.Artikel4,5,9,11und20c)erhaltenfolgendeFassung:
"Artikel4
1.EswirdjedesJahrfürdieGemeinschaftfestgesetzt :
a)biszum1.AugustfürdasimfolgendenJahrbeginnendeWirtschaftsjahr
einErzeugerrichtpreis undeinInterventionspreis fürOlivenöl,
b)biszum1.OktoberfürdasfolgendeWirtschaftsjahr einMarktrichtpreis
undeinSchwellenpreis fürOlivenöl.
ErfahrenjedochdiebeiderFestsetzungdesMarktrichtpreises für
Olivenölberücksichtigten ElementewährenddesWirtschaftsjahres eineerhebliche
Änderung,sokannnachdemVerfahrenvonArtikel38beschlossen werden,den
Marktrichtpreis unddenSchwellenpreis währenddesWirtschaftsjahres
zuändern.
2.DiesePreisewerdenaufderGroßhandelsstufefüreineStandardqualität eines
Ölsfestgesetzt,daseinerderimAnhangaufgeführten Bezeichnungen entspricht.
3.DasWirtschaftsjahr fürOlivenölbeginntam1.Novemberundendetam31.Oktober
desfolgendenJahres.
4.DieinAbsatz1Buchstabea)genanntenPreiseunddieinAbsatz2genannte
Standardqualität werdennachdemVerfahrenvonArtikel43Absatz2desVer­
tragesfestgelegt.
DieinAbsatz1Buchstabeb)genanntenPreisewerdenvomRataufVorschlag
derKommissionmitqualifizierter Mehrheitbeschlossen .NachdemselbenVer­
fahrenwerdendieallgemeinenDurchführungsbestimmungen UAbsatz1letzterUnter­
absatzerlassen.
Artikel5
1.EswirdeineErzeugungsbeihilfe fürOlivenöleingerichtet .DieseBeihilfewird
nachdemVerfahrenvonArtikel43Absatz2desVertragesmiteineminderganzen
Gemeinschafteinheitlichen BetragfürjedesJahrvorr|efn1.Augustfürdasim
folgendenJahrbeginnendeWirtschaftsjahr festgesetzt.DieseBeihilfe,die
dazubeitragensoll,denErzeugerneinangemessenes Einkommenzuverschaffen,
wirdunterBerücksichtigung derAuswirkungderinArtikel11ge­
nanntenBeihilf«zurVerbreuchiförderung «ufnur«InenTeilderErieugung
festgesetzt.

2.DieBeihilfewirdgewährt:
-einzelnenOlivenbauernjenachderAnzahl,demErzeugungspotential undden
pauschalfestgesetzten ErträgendervonihnengezüchtetenOlivenbäume;
-Olivenbauern,dieMitgliedereinernachVerordnung(EWG)Nr/78aner­
kanntenErzeugergemeinschaft sind,nachMaßgabedertatsächlicherzeugten
Olivenölmenge .
DieBeihilfewirdjedochnurfürdieimZeitpunktdesInkrafttretens dieser
VerordnungmitOlivenbäumenbepflanztenFlächengewährt.BeieinzelnenOliven-
bauernwirddieBeihilfefernernurgewährt,wenndieerzeugtenOliventat­
sächlichgeerntetwurden.
3.DieanerkanntenErzeugergemeinschaften könnenzurdenArbeitenfürdieErmitt­
lungdesimvorigenAbsatzgenanntenErzeugungspotentials undderErträgeher­
angezogenwerden.
4.DerRatbestimmtaufVorschlagderKommissionmitqualifizierter Mehrheitdie
Durchführungsvorschriften zudiesemArtikel.NachdemselbenVerfahrenkannder
Ratbeschließen,einennochzuermittelndenProzentsatzdersämtlichenoder
einemTeilderErzeugerzugewiesenenProduktionsbeihiIfenzurFinanzierungvon
MaßnahmenaufregionalerEbenezurVerbesserungderQualitätderOlivenerzeugung
zuverwenden.
5.DieDurchführungsbestimmungen zudiesemArtikelwerdennachdemVerfahrendes
Artikels38undgegebenenfalls demVerfahrendesArtikels13derVerordnung
(EWG)Nr.729/70erlassen.
Artikel9
DerSchwellenpreiswirdsofestgesetzt,daßderAbgabepreisfürdaseingeführte
ErzeugnisaneinemGrenzübergangsort derGemeinschaftdemMarktrichtpreis ent-
«aSlLCent,rte!kBerQcl<Sich,1our"'der«ArtikelnAbsatz3«nannten
Grenzübergangs»«wirdnachdemVerfahrendesArtikels38bestimmt.'
Artikel11
1.IstderErzeugerrichtpreis abzüglichderErzeugungsbeihllfe höheralsder
«arktnchtpreis fürOlivenöl,sowirdeineBeihilfezurVerbrauchs-
forderungdesinderGemeinschafterzeugtenÖlsgewährt.DieseBeihilfeist
gleichderDifferenzzwischendiesenbeidenBeträgen.
2.WirdeinederKontrolledesbetreffendenNitgliedstaatesunterstellteüberbe-
fuceStellemitderVerwaltungderRegelungOberdieBeihilfeiurVer-
brauchsförderungbeauftragt,sokannderbetreffende«itgliedstaatdieseStelle

-3-
ermächtigen,beidenBeihilfeempfängern einenUnkostenbeitrag zurDeckung
derVerwaltungskosten dieserRegelungzuerheben.
3.JedesJahrbiszum1.OktoberbestimmtderRataufVorschlagderKommission
mitqualifizierter MehrheitdenProzentsatzderBeihilfezurVerbrauchsförderung
derirrnfolgendenJahrfürWerbeaktionen zugunstenderErhaltungeinerbestimmten
HöhedesOlivenölverbrauchs inderGemeinschaft verwendetwird.
4.OerRaterläßtaufVorschlagderKommissionmitqualifizierter Mehrheitdie
Durchführungsbestimmungen zudiesemArtikel,insbesondere diejenigen,welche
dieKontrolledesAnspruchsaufBeihilfebetreffen;dieKontrolleerstreckt
sichgrundsätzlich sowohlaufdasinderGemeinschaft erzeugtealsauchaufdas
ausDrittländern eingeführte Olivenöl.
5.DieDurchführungsbestimmungen zudiesemArtikelwerdennachdemVerfahrendes
Artikels38undgegebenenfalls nachdemVerfahrendesArtikels13derVerordnung
(EWG)Nr.729/70festgelegt. J
Artikel20c)
DieinderVerordnung(EWG)Nr/78desRatesvom vorgesehenen
Erzeugergemeinschaften imOlivenölsektor müseen,umanerkanntzuwerden,überdie
indergenanntenVerordnungvorgesehenen Bedingungenhinaus-
-inderLagesein,dietatsächliche ErzeugungihrerMitgliederzuüberwachen,
-befugtsein,eineneinzigenAntragfüralleErzeugermitglieder vorzulegen,
-befugtsein,dieBeihilfeentgegenzunehmen undjedemderMitgliederseinen
Anteilzuzuweisen.
EinerErzeugergemeinschaft wirddieAnerkennungentzogen,fallsdieobengenannten
BedingungenfürdieAnerkennungnichtodernichtmehrerfülltsind.
2.DemVerordnungsvorschlag wirdArtikel11a)hinzugefügt.
"Artikel11a)
DieMitgliedstaatentreffendieerforderlichen Maßnahmen,umVerstößegegendie
indenArtikeln5und11vorgeseheneBeihilferegelung zuahnden.
DieMitgliedstaaten unterrichtendieKommissionunverzüglichhachdemErlassüber
dieimerstenAbsatzgenanntenMaßnahmen.