ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)1970
Vol.1974/0321

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GE EINSCHAFTEN
KOM(74)1970 endg .
Brüssel ,27november 197^
ORIENTIERUNGEN FÜR BENELEKTRIZITÄTSSEKTOR INDERGEMEINSCHAFT
Die Rolle der Elektrizität ineiner neuen
energiepolitischen Strategie
(Mitteilung derKommission andenRat )
KOM(7^)1970 «ndg .

IMALTSVluRZSI CKMIS
1.Einleitung -Zweck derOrientierung
2.Zusammenfassung -DieRolle derElektrizität ineiner neuen energie­
politischen Strategie
3»Die Ziele für denElektrizitätssektor
3.1.Wirtschaftliche Aussichten
3.2.Elektrizitätsnachfrage -Entwicklung und Orientierung
;'
3.3 »Elektrizitätserzeugung -Entwicklung und Orientierung
3.4.Struktur desElektrizitätssektors
*3o »Investitionen und Finanzierung
4•Energiepolitische Leitlinien für denElektrizitätsselctor
Anhang :Elektrizitätsbedarf und-erzeugung inder Gemeinschaft 1950 -1990

I.EINLEITUNG -ZWECK DER ORIENTIERUNG
Ziele ,nicht
V oraus -
schätzungen1.Aufgabe dieser Orientierung ist es,mittelfristige Zielvor­
stellungen für denElektrizitäts"bereich der Europäischen Ge­
meinschaften darzustellen und aufzuzeigen ,wie diese verwirk­
licht werden können .Dieses Dokument soll somit nicht als V or­
schau dienen ,sondern einer energiepolitischen Willensbildung
für die Gemeinschaft als Ganzes Rechnung tragen .Obwohl eine
solche Orientierung andere Aufgabenstellungen beinhaltet als
das Aufzeigen "normaler "Tendenzen ,somuss doch bei der Ent­
wicklung energiepolitischer Zielvorstellungen von demwirklich
Erreichbaren ausgegangen undreines Wunschdenken ausgeschaltet
werden .
Die Orientierung
fügt sich indie
"Neue Strategie "
em2.Die vorliegende Orientierung für denElektrizitätsbereich ist
eingebettet indieenergiepolitische Strategie (*)derKommission
für den gesamten Energiebereich der Gemeinschaft und kann nur un­
ter diesem Aspekt richtig verstanden werden .
Unterschie dliche
nationale Struk­
turen ,aber ge­
meinsame Ziele3.Wie inder "Neuen Strategie ",sowerden auch bei der Orientierung
für denElektrizitätssektor die Grundzüge derPolitik von ge­
meinschaftlichen Belangen bestimmt .Eskann allerdings nicht
ausser acht gelassen werden ,dass dieElektrizitätssektoren der
einzelnen Mitgliedstaaten erhebliche strukturelle Unterschiede
aufweisen ,denen auch bei der Beurteilung der künftigen Entwick­
lung und bei der Anwendung entsprechender Massnahmen Rechnung ge­
tragen werden muss .Ziel aller Bemühungen muss allerdings dabei
bleiben ,Lösungen aufzuzeigen ,dieunter gemeinschaftlichen Ge­
sichtspunkten einen bestmöglichen Beitrag derElektrizität an
der Sicherung unserer künftigen Energieversorgung ermöglichen .
(*) Dok.K0M(74 )55Oendg .:Auf dem Wege zueiner neuen energiepolitischen Strategie
fur die Geme inschaf t.
•••j•••

2.ZUSAMMENFASSUNG -DIE ROLLE DER ELEKTRIZITÄT INEINER NEUEN
ENERGIEPOLITISCHEN STRATEGIE FÜR DIE EUROPÄISCHE GEMEINSCHAFT
Grundanliegen Das Grundanliegeri der gemeinsamen Energiepolitik für die Gemein­
schaft ,wie esinder "Neuen Strategie "zum Ausdruck kommt ,be­
steht darin ,die Einfuhr abhängigkeit derEnergieversorgung der
Gemeinschaft soweit zureduzieren ,wie dies wirtschaftlich ver­
tretbar ist.Auf diese Weise sollen eine grössere Sicherheit der
Versorgung gewährleistet undplötzliche Preisveränderungen auf
demEnergiesektor soweit wie möglich ausgeschaltet werden .
Verringerung der
Abhängigkeit vom
öl5.Eine bedenkliche Einfuhr abhängigkeit der Gemeinschaft besteht
inbezug auföl.DieEreignisse ,die gegen Ende 1973 eingetre­
ten sind ,sollten die Gemeinschaft veranlassen ,diese Abhängig­
keit aus Gründen der Sicherheit und Kontinuität der Versorgung
wie auch imHinblick auf die Zahlungsbilanz allmählich zuver­
ringern .Indiesem Zusammenhang wäre langfristig anzustreben ,
denÖlverbrauch imwesentlichen aufspezifische Verwendungs­
zwecke zubeschränken ,inwelchen eine Substitution desErdöls
aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht möglich ist.
Wenn unverzüglich entsprechende Massnahmen getroffen werden ,
müsste esmöglich sein ,den Anteil derEnergieeinfuhren ander
gesamten Energieversorgung der Gemeinschaft bis 1985 von heute
63%aufetwa 40%zuverringern (*).Dieöleinfuhren ausdritten
Ländern sollten 1985 etwa indergleichen Höhe liegen wie 1973 *
Unzure 1chende ein­
heimische Energie­
quellen6.Dem möglichen Beitrag einheimischer Energieträger sind inder
Gemeinschaft technische und wirtschaftliche Grenzen gesetzt .Die
ersten Monate desJahres 1974 haben gezeigt ,dass schon kurz­
fristig eine gewisse Elastizität inderElektrizitätserzeugung
durch dieSubstitution vonöldurch einheimische Energieträger
möglich war ,aber längerfristig könnte zweifellos noch mehr er­
reicht werden .Die "Neue Strategie "setzt für diese Substitution
(*) Ohne Uraneinfuhren .

ehrgeizige ,aber -wie wir glauben -,doch realistische Ziele .
Eine wichtige V oraussetzung für dasErreichen dieser Ziele ist
es,denweiteren Rückgang inder Kohleforderung der Geineinschaft
zustoppen .
Wenn der inder "Neuen Strategie "angestrebte Substitutionsgrad
erreicht werden soll ,dann gibt eskeine Alternative für den
massiven Einsatz der Kernenergie .Aber während der nächsten
20Jahre kann diese Energie ingrossen Mengen nur auf dem Wege
über dieElektrizität dem Verbraucher zur Verfügung gestellt
werden .Dies wiederum erfordert eine entsprechende Fachfrage
nach Elektrizität .
Die Aussichten für die Entwicklung derElektrizitätsnachfrage
sind günstig ;schon inder Vergangenheit hat dieElektrizität
eine Zunahme erfahren ,die weit über der für die gesamte Energie
lag.Bequemlichkeit ,Sauberkeit undVielseitigkeit inder Ver­
wendung sind die bekannten V orzüge derelektrischen Energie ,die
inmanchen Fällen selbst höhere Kosten aufwiegen .Zudem ist aus
Kernenergie erzeugte Elektrizität heute schon viel billiger als
Elektrizität anderen Ursprungs .
ImLaufe der letzten zehn Jahre sind dieElektrizitätspreise ,
ausgedrückt inkonstantem Geldwert ,imetwa 10$fürindustrielle
Verbraucher und umbis zu25$fürFlederspannungsabnehmer zurück­
gegangen .Auf lange Sicht wird diese Tendenz anhalten ,dainroer
mehr neue grosse Erzeugungseinheiten ,insbesondere Kernkraftwerke ,
indas Fetz eingefügt werden ,während ältere ,nicht mehr rentable
konventionelle Kraftwerke aus demBetrieb gezogen werden ,sodass
sich die Erzeugungskosten insgesamt verringern .Eskann daher
kein Zweifel daran bestehen ,dass elektrische Energie ,verglichen
mit anderen Energieträgern ,invielen Anwendungsbereichen wett­
bewerbsfähig sein wird .
Für einige Zeit dürfte jedoch unter demEinfluss der hohen Preise
fürfossile Brennstoffe ,diefür dieletzten Jahre dieses Jahr­
zehnts wahrscheinlich noch fürviele Elektrizitätserzeuger inder
Gemeinschaft zum Tragen kommen werden ,und bedingt durch einen

-4-
starken Anstieg der Investitionsaufwendungen ,die durch den Uber­
gang zurElektrizitätserzeugung auf Kernenergiebasis bedingt ist,
eine zeitweilige Unterbrechung des generellen Trends zurück­
läufigen Elektrizitätspreisen zuerwarten sein .
Entwi cklungs -
ausssichten für
den Elektrizi -
tätsbedarf11.Indem Masse ,wie dieElektrizitätspreise allmählich attraktiver
werden ,werden die Verbraucher bei ihren Planungen inzunehmendem
Masse derelektrischen Energie den V orzug vor konkurrierenden Ener-
gieträgern geben ,woimmer dies möglich ist.Eskann daher damit
gerechnet werden ,dass die Nachfrage auch inden nächsten Jahrzehnten
weiter ansteigen wird .Bis indie jüngste Zeit hat sich derElek -
trizitätsverbrauch inden Ländern der Gemeinschaft alle zehn Jahre
etwa verdoppelt (jährliche Zunahme ca.7%)*Indensiebziger Jahren
war jedoch wegen derwirtschaftlichen Entwicklung inverschiedenen
Mitgliedstaaten ein etwas langsamerer Zuwachs zuverzeichnen .Unter
denNachwirkungen derÖlkrise dürfte diese Situation noch einige
Zeit anhalten .Wahrscheinlich wird erst zuBeginn desnächsten Jahr­
zehnts ein deutlicher Anstieg inder Zuwachsrate eintreten .Inden
späten achtziger Jahren kann dann mit jährlichen Zuwachsraten bis
zu9i"gerechnet werden ,wenn billige Elektrizität ausKernenergie
inzunehmendem Masse andieStelle von Mineralölerzeugnissen bei
bestimmten Anwendungen inHaushaltungen und Industrie tritt .Die
Erzeugung vonElektrizität wird sich 1985 auf annähernd 2.4OO TWh
belaufen ,und ihrAnteil anderEnergieversorgung insgesamt würde
vongegenwärtig 25$(*)auf 35%(*)anwachsen ,davon etwa die
Hälfte auf Kernenergiebasis .Diese Aussicht ist jedoch andie Ziel­
setzungen für die Gesamtheit derEnergieversorgung gebunden ,ins-
besonder andie eines schwächeren Wachstums des Gesamtbedarfs ,eines
rationelleren Einsatzes der verfügbaren Mengen und einer grösseren
Rolle fürdiefesten Brennstoff (**). Sollte derdargestellte Trend
auf längere Sicht anhalten ,dann könnte dieelektrishce Energie bis
zumJahre 2000 über 50$(*)desEnergiebedarfs desGemeinschaft
decken .
(*) Für dieEnergiebilanz wird indiesem Dokument angenommen ,dass dieelektrische Energie
involler Höhe vonWärmekraftwerken erzeugt wird ,die2.200 kcal/kWhverbrauchen .In
einigen Ländern wird elektrische Energie indenEnergiebilanzen mit ihrem Wärme-
äquivalent ausgewiesen (860kcal/kWh).Ineiner solchen Bilanz würden sich dieoben
angegebenen Zahlen auf 12$für 1973 und 18%fürI985 belaufen .Für dasJahr 2000
wäre der entsprechende Wert 40
(**) Energiepolitik fürdieGemeinschaft -Zielsetzungen für 1985 »

-5-
Tarifpolitik
als Instrument
der Nachfrage -
beeinflussung12.Daswichtigste Instrument ,dessen sich Elektrizitätsversorgungs -
unternehmen (undstaatliche Kontrollbehörden )bedienen können ,um
einen Einfluss auf die Nachfrage aufzuüben ,ist ihre Preis -und
Tairfpolitik .Dieses Instrument sollte soweit wie möglich einge­
setzt werden ,umNachfrage und Erzeugungsmöglichkeiten miteinander
inEinklang zubringen .Bei der Gestaltung derTarifpolitik müssen
die wahrscheinlichen Auswirkungen von Preismassnahmen auf die Struk­
tur der Nachfrage und auf die Wahl des Verbrauchers zwischen elektri­
scher Energie und konkurrierenden Energieformen berücksichtigt
werden .
Preise müssen
Kosten decken13.Ein Tarifkonzept ,das diesen Effekten Rechnung trägt ,muss die
Tarife differenzieren und sie für die verschiedenen Stromabsatz -
sektoren getrennt berechnen .DasErfordernis der Kostendeckung muss
für jeden sektoriellen Tarif indiesem Konzept gesondert erfüllt
sein .Die künstliche Niedrighaltung der Sätze für bestimmte Sektoren
auf Kosten höherer Belastungen für andere Sektoren birgt die Gefahr
von Verzerrungen inder Struktur der Nachfrage insich .Inallen
Fällen istbei der Kostenkalkulation ein angemessener Grad der Eigen­
finanzierung vorzusehen .
Die hier aufgeführten Grundsätze schliessen nicht aus,dassinder
Tarifgestaltung regionalpolitischen Paktoren Rechnung getragen wird ,
dafürEntwicklungsregionen wettbewerbsfähige Energiepreise von be­
sonderer Bedeutting sein können .
Verbleibender
Raum für kon­
ventionelle
Stromerzeugung14.Was die Wahl vonEinsatzbrennstoffen zur Erzeugung elektrischer
Energie betrifft ,sowird selbst dieehrgeizigste Expansion der
Atomstromerzeugung noch Raum lassen fürverstärkte Nutzung einhei­
mischer Energieträger .Einige dieser Energieträger finden inder
Tat ihre "optimale "Nutzung inKraftwerken .Desgilt fürWasserkraft
undErdwärme ,abgeleitete Gase ,Ballastkohle undBraunkohle (wenn­
gleich Aussichten dafür bestehen ,dass Kohle und Braunkohle eine
bessere Verwertung bei derVergasung mittels nuklearer Wärme finden ,
sobald letztere inausreichender Menge undQualität verfügbar wird).
Jeder neue Beitrag dieser Energieträger zurStromerzeugung wird will­
kommen sein ,doch sind die Möglichkeiten begrenzt .
•••/•••

-6-
Einsatz von 15«Auch für Steinkohle wird ,derKraftwerkseinsatz zur "optimalen "
werken^und 1"3^" Nutzung (abgesehen vonderVerwendung inderEisen-undStahl-
Brennstofflager - industrie ).Wenn nämlich dieErsetzung vonHeizöl inKraftwerken
haltung gelingen soll undwenn Erdgas inKraftwerken nurindenFällen
eingesetzt werden soll ,wo esfür diesen Brennstoff keine bessere
Valorisierung gibt ,dann muss zwangsläufig ein vermehrter Einsatz
von Kohle zur Stromerzeugung angestrebt werden .Regelmässigkeit
inder Belieferung mit Kohle wird ,daher für die Stromerzeuger ganz
wesentlich sein ,ebenso wie eslangfristige Vereinbarungen für die
Kohlelieferanten sein werden .Ausserdem sollten ,woimmer dies mög­
lich ist,zurweiteren Reduzierung desEinsatzes vonöllangfristige
Liefervereinbarungen für Importkohle zwischen Kohleproduzenten und .
Elektrizitätsversorgungsunternehmen getroffen werden .Umdie Sicher­
heit der Versorgung öl-und .kohlebeheizter Kraftwerke zuerhöhen ,
istgeplant (*), dass Mindest V orräte anBrennstoffen gehalten werden
müssen .
Beitrag der
Kernenergie
zur Versor -
gungssicher -
heit16.Unter dem Gesichtspunkt derVersorgungssicherheit istnuklear er­
zeugte elektrische Energie attraktiv .Wenn auch dieKernenergie
streng genommen nicht alseinheimischer Energieträger angesehen wer­
den kann ,soistsie doch aufgrund ihrer physikalischen Eigenschaften
inbezug auf dieSicherheit derVersorgung mit einheimischen Brenn­
stoffen vergleichbar ,nicht nur wegen derpraktischen Möglichkeit
der Lagerung ,sondern auch wegen desmehrjährigen Brennstoff inventars ,
das zwangsläufig mit demOperationellen Brennstoffkreislauf des
Reaktors verbunden ist.Dass die Kontinuität derEnergie erzeugung
durch Unterbrechungen inderBrennstoffversorgung beeinträchtigt
wird ,istdaher weniger wahrscheinlich als imFalle vonöloder
Kohle .Umjedoch maximale Versorgungssicherheit undPreisstabilität
(*)Dok.KOM(73 )2245 endg.:V orschlag füreine Richtlinie desRates zurVerpflichtung
derMitgliedstaaten der EWG,Mindestvorräte anBrennstoffen bei denWärmekraftwerken
zuhalten .
•••j•••

zuerreichen ,wäre eine ausreichende Diversifizierung der Uran-
lieferquellen (*)erforderlich .Dabei wäre eine angemessene Beteili­
gung von Unternehmen der Gemeinschaft ander Prospektion und Ge­
winnung von Uran wünschenswert .Auch müsste für ausreichende An-
reicherungskapazitäten inder Gemeinschaft gesorgt werden .
Beitrag der
Kernenergie
zur Wirt­
schaftlich -
keit der Er­
zeugung
V oraussetzungen
für ein rasches
V ordringen der
Kernenergie17.Schon vor dem drastischen Preisanstieg für Mineralölerzeugnisse
Ende 1973 war die nukleare Elektrizitätserzeugung sorentabel ,dass
sie diewirtschaftlichste Lösung für die Deckung des Grundlastbe -
darfs darstellte .Heute reicht die Wettbewerbsfähigkeit der in
Kernkraftwerken erzeugten elektrischen Energie bis weit inden
Mittellastbereich hinein ,und damit ist auch inZukunft zurechnen .
Soentspricht die Kernenergie ,was dieElektrizitätserzeugung be­
trifft ,den Anforderungen sowohl inbezug auf Sicherheit der Ver­
sorgung als auch inbezug aufWirtschaftlichkeit .
18.Trotz der nicht mehr bezweifelten V orteile der nuklearen Elektri -
zitätser zeugung inbezug aufWirtschaftlichkeit desBetriebs ,Sicher­
heit der Versorgimg und Umweltschutz muss eine Reihe von V orbedin­
gungen erfüllt sein ,damit die Kernenergie indem gewünschten Aus-
mass auf dem Energiemarkt vordringen kann .Zueinem grossen Teil
dieser Bedingungen hat sich die Kommission bereits indem Aktions -
pianzur Förderung der Kernenergie geäussert ,den sie demMinister­
ratvorgelegt hat (**) .Imweiteren Rahmen derElektrizitätsversor -
gung verdienen einige Punkte besondere Beachtung :
-Die Sicherung geeigneter Standorte erfordert eine koordinierte
Standortwahl lange vor demtatsächlichen Baubeginn .Bei der
Standortwahl sind sowohl Gesichtspunkte des Umweltschutzes als
auch solche derregionalen Entwicklung zuberücksichtigen ;
(*) V orschlag andenRat "Eine gemeinschaftliche Versorgungspolitik fürKernbrennstoffe "
(Dok.XVIl/328/74)•
(**)Dok.KOM(74 )10endg.:Orientierungen undvordringliche Massnahmen aufdemGebie
dergemeinschaftlichen Energiepolitik .

dadieVerfügbarkeit ausreichender Reserveleistungen undLeitungen
für den Bau derfürKernenergie typischen sehr grossen Kraftwerks -
blöcke besonders wichtig ist,werden kleinere regionale Netze ,vor
allem inEntwicklungsregionen ,verstärkt werden müssen und ineinen
engeren Verbund mitbenachbarten Systemen ,auch über Landesgrenzen
hinaus ,eingebracht werden müssen ;
die sehr unterschiedlichen Verwaltungsverfahren und Sicherheits­
vorschriften für den Bau und Betrieb von Kraftwerken -insbesondere
Kernkraftwerken –undvonÜbertragungsleitungen erfordern eine ge­
wisse Rationalisierung und Harmonisierung ,damit dieAuftragser­
teilung für neue Anlagen nicht unnötig verzögert wird ;
angesichts dersehr hohen Investitionen ,dieeine massive
Inanspruchnahme des Kapitalmarktes erfordern ,wird dieErwirt -
schaftung angemessener Gewinne für die inKernkraftwerken inve­
stierenden Elektrizitätsversorgungsunternehmen von entscheidender
Bedeutung sein ;
wenn die Zulieferungsindustrie für elektrsiche und nukleare Schwer -
komponenten inder Lage sein soll ,rechtzeitig ausreichende Bau-
kapazitäten verfügbar zumachen ,dann muss sie hinreichende Gewähr
dafür haben ,dass Aufträge gemäss vorgegebenen Programmen erteilt
werden ;
Bauart und Grösse der Kraftwerke müssten über möglichst lange Zeit
unverändert gehalten und die einzelnen Anlageteile nach Möglichkeit
standardisiert werden ,damit einErfahrungsrückfluss zwischen den
verschiedenen Generationen von Kraftwerken möglich ist und auf
diese Weise ihre Betriebszuverlässigkeit erhöht und ihr Bau wirt­
schaftlicher gestaltet werden kann *
der systembedingt niedrige Wirkungsgrad der Wärmekraftwerke im
allgemeinen und der Kernkraftwerke imbesonderen müsste dahin ver­
bessert werden ,dass weniger Abwärme indie Umwelt abgeleitet und
die Primärenergie besser genutzt wird .Die kombinierte Erzeugung
vonelektrischer Energie und Prozesswärme könnte eine Lösung für
dieses Problem sein .Die Anwendung dieses Verfahrens könnte die

optimale Nutzung der bei derElektrizitätserzeugung indenKraft­
werken anfallenden Wärme zurHaushaltbeheizung oder zur Deckung
des Bedarfs der Industrie anProzesswärme oder für verschiedene
Kombinationen dieser Verwendungsarten ermöglichen .Invielen Fällen
könnten Bestrebungen dieser Art imSinne der Verringerung der Ener­
gieVerschwendung gefordert werden durch Zusammenarbeit zwischen
Elektrizitätsversorgungsunternehmen undindustriellen Eigenerzeugern ,
bei denen entweder geringwertige Energien zwangsläufig anfallen oder
die einen Bedarf sowohl anProzesswärme als auch anelektrischer
Energie haben ;
-eine überragende Rolle kommt den Forschungs -und Entwicklungsarbeiten
auf den Gebieten der Kerntechnik und des Schutzes der Gesundheit der
Bevölkerung und der Umwelt zu;
-schliesslich undendlich ist auch die Zustimmung derÖffentlichkeit
zum Ausbau der Kernenergie wesentlich .Umdies zuerreichen ,bedarf
eseiner möglichst eingehenden Unterrichtung derÖffentlichkeit
über die Notwendigkeit des Baues von Kernkraftwerken ,über die die
Reaktorsicherheit beeinflussenden technologischen Zusammenhänge
sowie über die nuklearen Risiken imVergleich zuden akzeptierten
Risiken inanderer Bereichen menschlicher Tätigkeit .
Wenngleich die heutige Struktur derElektrizitätser zeugung inden
einzelnen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft sehr unterschiedlich ist,
sohaben diese verschiedenen Strukturen doch eines gemeinsam :Sie
zielen alle darauf ab,dieProduktionskosten denörtlichen Gegeben­
heiten entsprechend sogering wie möglich zuhalten .InZukunft wird
jedoch dieProduktions struktur insofern einheitlicher werden ,als
dienukleare Elektrizitätserzeugung nach und nach zunächst den Grund -
lastbedarf undspäter einen immer grösseren Anteil desMittellastbe -
reichs übernehmen wird .

-10-
Aktion auf 20.Diese Entwicklungen fuhren zugemeinsamen Anliegen undgemein -
Ebene der samen Problemen ;esdürfte daher vonVorteil sein ,sieaufEbeneGemeinschaft
derGemeinschaft anzugehen .Neben denbereits imAktionsplan Kern­
energie (*)identifizierten Problem werden dieFragen ,diegemein­
samer Überlegungen bedürfen undeingemeinsames Vorgehen imRahmen
einer gemeinschaftlichen Energiepolitik erfordern ,inKapitel 3
erörtert .DieLeitlinien füreine gemeinschaftliche Energiepolitik
aufdemSektor Elektrizität sind inKapitel 4dargelegt .
(*)Dok.K0M(74 )10endg .:Orientierungen undvordringliche Massnahmen aufdemGebiet
dergemeinschaftlichen Energiepolitik .
•••/•••

y
-Il-
3.DIE ZIELE FÜR IET ELEKTR IZITATSSEKTOR .. ..
3.1.'Tirtscha ftliche Aussichte n
Bisherige Entu joklang darElektrizitätspreis e
21.Seit derElektrifizierung der europäischen Länder haben sich
' '
diemittleren Verkaufspreise fürelektrische Energie ,ausge -
ig drückt inkonstanten Preisen ,ständig verringert .DieElek­
trizität hat somit eine ähnliche Entwicklung genommen wie
die meisten Industrieprodukte ,deren Stückpreise sich im
allgemeinen mit wachsendem Produktionsvolumen verringern .
Während sich derElektrizitätsverbrauch inden neun Ländern ,
diederzeit die Gemeinschaft bilden ,indenletzten 10Jahren
mehr alsverdoppelt hat ,hat sich dermittlere Preis dernie­
dersponnungs-k'Jh -wiederum zukonstanten Preisen -um25$
verringert }derPreis für die kl.Ti Hochspannung ist umetwa
10f3gesunken .DerRückgang derElelctrizitätrpreise war gegen
Ende der sechziger Jahre und zuBeginn dersiebziger Jahre be­
sonders ausgeprägt :Ererreichte damals inder Gemeinschaft
imJahr durchschnittlich über 6fc.
22.Diese Entwicklung war durch die folgenden Tatsachen ermög­
licht worden :
-DieGestehungskosten der kWhverringern sich mitderGrösse
derProduktiorsanlage ;gleichermassen verringern sich die
spezifischen Transportkosten mitdarKapazität derÜbcr-
tragungsleitungenj diePreise fürelektrische Ausrüstungen
war°in verhältnismässig stabil ;
-aufgrund technologischer Fortschritte konnte der Wirkungs­
grad dor Kraftwerke beträchtlich verbessert werden ;dermitt­
lere spezifische Verbrauch der Wärmekraftwerke sank von
4.400 kcal/kT.*himJahre 1950 aufnahezu 2.200 kcal/k'.jhab,
was denBrenr.stoffbedarf jeEinheit derErzeugung reduziert
hat •
-imLaufe der sechziger Jahre war derPreis derinden Wärme -
kraftwerken verbrannten ErdölerZeugnisse sehr günstig .Zukonstanten
Preisen hat sich
derElektrizi -
tätspreis ständig
verringert
Die Gründe für
das Sinken der
Elektrizitäts -
preise

-12-
dank einer regelmässigeren Nachfrage nach Elektrizität stieg
diemittlere jährliche Ausnutzung desKraftwerkparks von
3.530 Stunden imJahre 1950 auf 4*080 Stunden imJahre 1973j
daher verringerte sich das Gewicht der Investitionskosten in
den Kosten der kWh ;
dieKundendienste (Anschlüsse ,Reparaturen ,Ablesen vonZählern ,
Fakturierung undEinbeziehung derGelder )konnten rationalisiert
werden ,und ihre Kosten konnten auf eine steigende Anzahl von
kWh umgelegt werden .
Wettbewerbsfähig­
keit der Elektri­
zität verstärkt
sichDie Preise fürElektrizität imLaufe der achtziger Jahre
23.Abgesehen von denentgegengesetzten Auswirkungen ,dievon denöl­
preisen ausgehen werden ,bleiben die aufgezählten Gründe auch für
die Zukunft gültig :DieElektrizitätspreise dürften ,inkonstan­
temGeldwert ausgedrücl<4 ,weiterhin fallen oderstabil bleiben .
Eine V oraussetzung dafür ist ,dass dieElektrizität zumindest
noch ein oder zwei Jahrzehnte lang eine recht hohe Zuwachsrate
aufweist .Tatsächlich wird nur eine starke Erhöhung derElektri -
zitätsnachfrage dierasche und weitgehende Einbringung der Kern­
kraftwerke indie europäische Netze ermöglichen .
Elektrizität
nuklearen Ur­
sprungs ist
amkostengün­
stigsten24«InZukunft wird dieElektrizität nuklearen Ursprungs bei weitem
amkostengünstigsten sein .Die Schaubilder 3.1.und 3*2.zeigen
die Schwankungen des Gestehungspreises der kWhinherkömmlichen
Wärmekraftwerken und inKernkraftwerken jenach dem jährlichen
Nutzungsgrad derKraftwerke (Schaubild 3*1.)und demBrennstoff -
preis (Schaubild 3*2.).Fürdiese Berechnungen wurden Werte (s.
Schaubilder )zugrunde gelegt ,diesich innerhalb dergemeinschaft­
lichen Preisskala bewegen .Eshandelt sich umrein indikative
Preise ,daindeneinzelnen Mitgliedsländern sehr beträchtliche
Abweichungen zuverzeichnen sind .Aus demSchaubild 3«1 «geht her­
vor,dass dieKernkraftwerke von 600bis 800 MWe abeiner jährli­
chen Ausnutzungsdauer von etwa 3»000 Stunden dieElektrizität zum
niedrigsten Gestehungspreis erzeugen und dass dieRentabilität
dieser Kraftwerke bei immer höherer Nutzung schneller ansteigt als
diejenige derherkömmlichen Kraftwerke .Künftig wird esdaher
•••/•••

Graphik .:5.1 .
OÌ
c
Q)
<2>
W
3
O
Û>
CCS
I
l
O
■P
03O
w
-a
a>
+»
(0GESTEHUNGSKOSTEN DERKILOWATTSTUNDE INABHÄNGIGKEIT VONDERJÄHRLICHEN
AUSNUTZUNGSDAUER DERKRAFTWERKE
Spezifischer Investitionsaufwand fürAnlagen von600-800 MWe
-Kernkraftwerke 325RE/kW
-Steinkohlenkraftwerke 210RE/kW
-Heizolkraftwerke 168RE/kW
Lebensdauer derKraftwerke :20Jahre
Zinssazt proJahr :12$
Betriebskosten
-Kernkraftwerke 6,6RE/kW
-Herkömml .Wärmekraftwerke 5,4-6,6 RE/kW
Brenns toff kosten
-Kernbrennstoffkreislauf 2mill .RE/kWh
-Heizöl 45,5 RE/t Steinkohle :32,5RE/t
Umrechnungskurs am1.1.1974 :1US$-0,828948 RE
1RE -1,20635 US$501 1
A\\
40 \\ïV\\X\
^\
*AKostengleich -
7Q] <v-–\heitzwischen^Vieinkohle u.~neizo 14",5RE/t Steinkohle :32,5RE\^-j^ernenergie Umrechnungskurs amI.I.I974 :1US$-0,8289 /\Vv IRE ■1»2063 e.3^-.^
Kontengleich - ^C:=5 1^,t"""
he:.t zwischen F3 t==' ^*-?*T
ölundKern- I ]Hei^öl"^
enorgie
Kernergie
0n In
0 1000 2000 3000 4000 5000 Gflnn 7nnn xnnnSteinkohle
Heizöl
6000 7000 8000b
Aimnutzunflnatunden /iJahr

Graphik 3*2.
GESTEHUNGSKOSTEN DER KILOWATTSTUN IE IN ABHÄNGIGKEIT
VON ÄNDERUNGEN DER BRENNSTOFFKOSTEN
•H
B
G
-P
0)
•ä
•H
a>
m
5P
â
o
a>«
iooHo
i–t
c
•H
A
M
U
<D
T3
0/u)
-P
0)
O
W
p
xs
<D
-P
I»
<U
C5251ι ι ι ^ιι ι ^ ι ιπη ι–ι–ι–
""#/--M/ 8À-i/ V
M />/ // /
20 –f -f–
/- y/ A/"// -^
15 I I I/l I–I– I 1 I l' C
/ ^-/ £ KERNKNERGIE
""" ischer Investit :onsaufwand fur j
_ ' von 600bis 800 MWe/ \& -Kern
-Stei0fLscher Investitionsaufwand fur Anlagen
0bis 800 MWe
kraft werke
tikoh 1enkr aftwerk
//
/-HeiZD
LebengsJ
Zinssat
Ausnuia
Betrieb
-Ker
-Herk »ZDlkraft werke
adauer der Kraftv
atz pro Jahr :12 \i2uungs dauer/Jahr :
ebskosten
craftwerke :6,6 ]
5mml .Wârmekraftv'325 RE/kW
210 RE/kW
nskai
mcr'c168 RE/kW
erkes 20Jahre
%
5.000 Stunden
RE/kW
erke :5»4-6 »6Rlî/kW
Umrecffiungskurs am1.1 ,1974 :1US$-Of82894£
1RE=1,20635 l
1.81,92,02,12,22,52,4 2,5*in»^/kwh
20 40 60 80
REpro TonneRE

möglich sein ,einerseits kleinere Grundlastkraftwerke zubauen
und andererseits die anderen Kernkraftwerke bereits abeiner
jährlichen Ausnutzungsdauer von 2.500 bis 3*000 Stunden wirt­
schaftlich zubetreiben .Daraus ergibt sich ,dass selbst klei­
nere Elektrizitätsnetze künftig Kernenergie unter wirtschaft­
lichen Bedingungen verwenden können und dass diegrossen Hetze
eine sehr viel höhere installierte nukleare Leistung aufnehmen
können .Ungeachtet ihrer Wettbewerbsfähigkeit immittleren Teil
des Lastdiagramms werden jedoch die Kernkraftwerke zweifellos
noch etwa 10Jahre lang imGrundlastbereich betrieben werden .Der
starke Rückgang der Gestehungskosten der kVih nuklearen Ursprungs
mit höher werdender jährlicher Ausnutzung der Kraftwerke wird so­
mit während dieses Zeitraums eine Energieerzeugung zurelativ
niedrigen Gestehungskosten ermöglichen .
1985 sollte die gesamte Elektrizitätserzeugung inder Gemeinschaft
zu45 aufKernenergie basieren ,zu25/Sauffesten Brennstoffen ,
zu24ioaufErdöl undErdgas undihren Derivaten und zu6^auf
Wasserkraft .Die zuBeginn 1973 angestellten V oravis Schätzungen für
das gleiche Jahr 1985 gaben an,dass eine imwesentlichen gleich
grosse Menge anElektrizität zu32%aufKernenergie basieren würde ,
zu43$aufErdöl undErdgas ,zu19%auffesten Brennstoffen und
zu6^aufWasserkraft .Eine auf derGrundlage derderzeitigen
Werte vorgenommene Schätzung der Produktionskosten der imJahr
1985 verbrauchten Elektrizität ergibt ,dass dieindervorliegenden
Orientierung vorgeschlagene Prodaktions struktur gegenüber der Struk­
tur der V oraus Schätzungen von 1973 Einsparungen inder Grössenord –
nung von 7 d.h.2,5Milliarden HE(Wert 1973 )ermöglicht .
Diese Werte ,diesich auf diederzeitigen Produktionskosten
stützen ,werden jedoch zweifellos aus dennachstehenden Gründen
überschritten werden :
-Während diespezifischen Investitionen der herkömmlichen Kraft­
werke bei Blockgrössen oberhalb von 600bis 700 KWkaum noch
sinken dürften ,scheint bei denKernkraftwerken eine Erhöhung der
31ockgrösse weitere beträchtliche Gewinne bei denKosten jein­
stalliertes Kilowatt zuermöglichen (s.Schaubild 3»3«)«

-14-
Eine imWege angemessener tariflicher Massnahmen erreichte regel -
mässigere Nachfrage könnte ihrerseits zueiner Verringerung der
Gestehungskosten derKilowattstunde führen ;diese Verringerung
wird mit wachsendem Anteil der Kernkraftwerke anderHektrizi -
tätserzeugung umsobeträchtlicher sein .
Der Einfluss der Preise herkömmlicher Brennstoffe auf die Elek -
trizitätskosten wird mit der Ausweitung des Bestands anKern­
kraftwerken abnehmen .Die Kosten der Kilowattstunde nuklearen
Ursprungs werden von den Preisschwankungen für den Brennstoff
weitaus weniger beeinflusst als die der herkömmlich erzeugten
Kilowattstunde .Mit dem Aufkommen der schnellen Reaktoren könnte
sich dieser Einfluss noch weiter verringern .
Kurzfristig je­
doch Probleme
Erhöhung der
Preise für
fossile Brenn­
stoffeDie Probleme der kommenden Jahre
27*Obgleich aufmittlere und lange Sicht eine Verbesserung der Wett­
bewerbsfähigkeit derElektrizität wahrscheinlich ist,werden sich
imLaufe der kommenden Jahre zweifellos Obergangsprobleme stellen .
28.Diebeträchtliche Preissteigerung fürErdöl ,die gerade zudem
Zeitpunkt eingetreten ist ,andem nahezu ein Drittel derElektri­
zität inder Geraeinschaft auf diesem Brennstoff basiert ,wird sich
unweigerlich auf die Verkaufspreise derElektrizität auswirken .
InAnbetracht der Kapazität der ölbefeuerten Kraftwerke ,die sich
Anfang 1974 inBau befinden ,wird sich diese Abhängigkeit vom
Erdöl zweifellos noch während einiger Jahre verstärken .Die Tendenz
bei den übrigen Brennstoffen ,die Preise nach demErdölpreis aus­
zurichten ,wird diese Preissteigerung derElektrizität noch ver­
stärken .Tatsächlich basierten 1973 nahezu 80%der gesamten Elek-
trizitätserzeugung inder Gemeinschaft auf fossilen Brennstoffen .
Die Ausgaben derElektrizitätserzeuger für fossile Brennstoffe
schlagen allerdings imMittel nur mit einem Drittel der durch­
schnittlichen Gestehungskosten derElektrizität zuBuche ;die Er­
höhung wird folglich ,inrelativen Werten ,weniger bedeutend sein
als bei den Primärenergieträgern .Wäre die Erhöhung der Preise

Graphik 3»3«
\ -
SPEZIFISCHER INVESTITIONSAUFWAND INABHÄNGIGKEIT IER BLOCKGRÖSSE
Rechnungseinhe iten/kW
500–1 Kernenergie
\ o«o«o *< Steinkohle
\ K3K3 Mineralo lprodukte
400 \
•
300 1–^ -Nw
K *C#0*0#C ,*0*0«0«o.o» onn * ^-200
100 100
\
0ϋ1111 1 I I ί­
ο 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 ΜΜ

-15-
für fossile Brennstoffe der einzige Faktor ,der eine Rolle
spielt ,sowürde dieWettbewerbsfähigkeit derElektrizität
dadurch nur gestärkt .
Erhöhe Ausgaben 29»Aber das dringende Gebot ,dieVersorgungssicherheit rasch durch
für H"iftb6SChl6U M
.,_ , eine beschleunigte Durchführung derNuklearprogramme zuverbessern ,nigte Durchführung
der Nuklearprogram -
meund den Umwelt­
schutzfuhrt zueiner beträchtlichen Erhöhung des Investitionsrhythmus
auf demElektrizitätssektor (s.Kapitel 3«5*)*Imübrigen ergeben
sich durch dieEinführung strengerer Bestimmungen imBereich des
Umweltschutzes ,insbesondere hinsichtlich der Emission von Schwefel
indie Luft undhinsichtlich der Abwärme ,beträchtliche Mehraus­
gaben .Eserscheint daher unabwendbar ,dass sich die ausserordent -
lichen finanziellen Belastungen auf dieElektrizitätspreise aus­
wirken .Diese Situation wird noch verschärft durch die derzeitige
inflationäre Entwicklung mit ihren sehr hohen Zinssätzen .
Möglicherweise
steigt die Wett­
bewerbsfähigkeit
derElektrizität
kurzfristig nicht
an30.InAnbetracht der ausserordentlichen finanziellen Belastungen
infolge derbeschleunigten Durchführung der Nuklearprogramme und
der strengeneren Bestimmungen auf dem Gebiet des Umweltschutzes
besteht die Gefahr ,dass dieElektrizität infolge der Erhöhung
der Preise fürfossile Brennstoffe eines grossen Teiles des Ge­
winns anWettbewerbsfähigkeit verlustig geht »
Der Nachfrage -
anstieg wird
vorübergehend
schwächer sein31.Die durch die Preiserhöhung fürfossile Brennstoffe bewirkte
Schwächung der Industrieproduktion könnte imübrigen zueinem we­
niger starken Anstieg der Nachfrage nach Elektrizität seitens der
Industrie führen .Ausserdem werden die Bemühungen umEinsparungen
und eine rationelle Energienutzung ihrerseits vorübergehend zu
einer geringeren Zuwachsrate desBedarfs führen .Somit ist wahrend
einiger Zeit miteiner Verlangsamung der Zuwachsrate desBedarfs
anelektrischer Energie zurechnen .
Ein geringerer
Bedarfszuwachs
darf nicht zu
einem Nachlas­
sen inden Be­
mühungen um
nukleare Aus­
rüstungen führenEine einzigartige Gelegenheit für dieEntwicklung desElektri -
zitatssektors
32.Will mqnindenachtziger Jahren über diesichere undWirtschaft –
liehe Energie cfuelle verfügen ,diedieElektrizität nuklearen Ur­
sprungs darstellt ,müssen die Programme fürnukleare Ausrüstungen
beschleunigt durchgeführt werden ,selbst wenn diezeitweiligen
•••/• 1

-16-
Wachstumsraten desBedarfs -eine solche Beschleunigung nicht zu
rechtfertigen scheinen .EinNachlassen derBemühung enumInvesti­
tionen imKernkraftwerkspark hätte eine Verlängerung derstarken
Abhängigkeit derGemeinschaft vondenErdölerzeugnissen undeine
geringere Wettbewerbsfähigkeit derElektrizität gegenüber den
sonstigen Energieträgern zurFolge .Dieeinzigartige Gelegenheit ,
diesich derElektrizität bietet ,gegen Ende desJahrhunderts der
wichtigste Energieträger derGemeinschaft zuwerden ,istnurim
Rahmen intensiver Investitionsbemühungen aufdemNuklearsektor
möglich .Unter denneuen Techniken derEnergier zeugung haben die
Kernkraftwerke denintechnologischer Hinsicht höchsten Entwick­
lungsstand erreicht .Jede Verzögerung inderNutzung dieses Vor–
Sprungs bedeutet fürdenElektrizitätssektor dieAufgabe eines
\
Teils seines potentiellen Marktes zugunsten anderer Energieträger .
Esmiissen Mass -
nahmen getrof -
fen werden33.Sowohl hinsichtlich derNachfrage alsauch derErzeugung müssen
Massnahmen getroffen werden ,umdenneuen Kernkraftwerken -die
ausdenangeführten Gründen unbedingt gebaut werden müssen -rasch
einai ausreichend hohen Lastfaktor gewährleisten .
Beim Verbrauch
muss auf eine
verstärkte Sub­
stitution des
Erdöl durch
die Elektrizi­
täthingear -
beitet werden34«Künftig müssen betracht liehe Bemühungen unternommen werden ,umdie
schrittweise Substitution derErdölerZeugnisse durch dieElektri­
zität zufördern .Die Verbraucher müssen darüber unterrichtet
werden ,dass dieElektrizität ,selbst wenn diePreise vorübergehend .
I
weniger attraktiv erscheinen ,mittel -undlangfristig ausdenoben
angegebenen Gründen einsehr wettbewerbsfähiger Energieträger sein
wird und dass man dieser Tatsache bereits heute bei der Auswahl
derneuen Ausrüstungen Rechnung tragen muss (z.B. Industrieöfen ,
Raumheizung usw.).Eine Förderung derElektrizität istnurimRah­
meneiner Tarifpolitik möglich ,diedurch Kontinuierlichkeit und
Stabilität derPreise gekennzeichnet ist .Preisblockierungen ,ge­
folgt vonPreislockerungen ,sind nicht angetan ,beim Verbraucher
dasVertrauen zuerwecken ,dasfüreine Beschleunigung desPro­
zesses derSubstitution derErdölerzeugnisse durch dieElektrizität
unerlässlich ist .Engpässe inderDeckung desLeistungsbedarfs ,
•••J•••

-17-
wie siesich aus derverspäteten Indienststellung neuer Kraft -
werksleistungen ergeben können ,sind derEntwicklung derElektri­
zität als Substitutionsenergie für dasErdöl innoch stärkerem Masse
abträglich .
Bei der Erzeu­
gung muss das
Erdöl beschleu­
nigt durch Kern­
energie ersetzt
werden35.Bei der Erzeugung liegt der Gestehungspreis einer kWh nuklearen
Ursprungs bereits heute unter dem Anteil desBrennstoffs amGe-
stehungspreis der kWhaufderGrundlage vonErdöl (Gegenüberstel­
lung von zwei Grundlastkraftwerken ).Esist daher für dieElektri -
zitätser zeuger vonV orteil ,dieölbefeuerten Kraftwerke sobald
wie möglich imSpitzenlastbereich arbeiten zulassen oder sogar
die amwenigsten rentablen Wärmekraftwerke vorzeitig stillzulegen .
Die Forderung
der Elektrizi­
tät muss sorg­
fältig bemessen
sein36.ImZusammenhang mit derderzeitigen Wirtschaftslage inEuropa be­
steht eher die Gefahr ,dass sich der Anstieg derElektrizitäts -
nachfrage verlangsamt fals dass ersich kurzfristig stark erhöht .
Sollte ein solcher Anstieg dennoch eintreten ,würde ersich un­
weigerlich auf eine Erhöhung desErdölverbrauchs für dieElektri -
zitätser zeugung auswirken .Die Förderung derElektrizität muss
(sorgfältig bemessen sein unddarauf abzielen ,denNachfrageanstieg
soweit esgeht mit den Produktionsmöglichkeiten der Kernkraftwerke
inEinklang zubringen .
ImLaufe der
letzten 25Jahre
jährlicher An­
stieg von 7i<>3.2.Elektrizitätsnachfrage -Entwicklung und Orientierung
Bisheriger Bedarfsanstieg
37.Unter demEinfluss der Nachkriegsbedingungen hat diemittlere
jährliche Zuwachsrate desElektrizitätsbedarfs inden neun Ländern ,
die diederzeitige Gemeinschaft bilden ,indenfünfziger Jahren
denverhältnismässig hohen Wert von8,4 %erreicht .ImLaufe des
folgenden Jahrzehnts hatersich beietwa 7$stabilisert ,wasei­
ner Verdoppelung in10Jahren entspricht .Dieser Rhythmus wurde
indenletzten Jahren nicht beibehalten ,wasinerster Linie auf
dieKonjunktur läge bestimmter Mitgliedsländer zurückzuführen ist.
•t•/•••

Zwischen 1950 und .1975 wird ,sich der Bedarf der Industrie an
Elektrizität verfünffachen ,-die jährliche mittlere Zuwachsrate
beträgt 6,6 Imgleichen Zeitraum wird derHaushaltssektor (ein-
schliesslich Handel ,Gewerbe undLandwirtschaft )seine Kachfrage
verzehnfachen ,was einem jährlichen mittleren Zuwachs von 9»6%
entsprechen wird .Auf dem Transportsektor wird der Anstieg be­
scheidener sein :Der Bedarf wird sich in25Jahren verdreifachen .
Somit wird sich innerhalb eines Viertel Jahrhunderts der gesamte
Elektrizitätsbedarf indenneun derzeitigen Gemeinschaftsländern
versechsfachen .Diese Zahlenangaben geben ein Bild von der ausser -
ordentlichen Dynamik ,die denElektrizitätssektor inder Vergangen­
heit gekennzeichnet hat.
Kûnftige Bedarfsentwicklung
Die Eigenschaften derElektrizität als sichere und wirtschaftliche
Energiequelle werden künftig ihre Wettbewerbsfähigkeit gegenüber
den übrigen Energieträgern verstärken .Der ständige Anstieg des
Elektrizitätsverbrauchs dürfte somit weiterhin wie inder Vergan­
genheit anhalten oder sich sogar verstärken .Inden kommenden Jah­
ren könnte jedoch die Konjunktur läge inden Ländern der Gemein­
schaft denBedarfsanstieg beeinflussen .Eskönnen daher für die
nahe Zukunft keine höheren Zuwachsraten als inder jüngeren Ver­
gangenheit vorhergesehen werden .ZuBeginn derachtziger Jahre
dürfte sich jedoch die jährliche Zuwachsrate des Bedarfs infolge
einer starken Förderung und zunehmend wettbewerbsfähiger Preise
aufetwa 8%belaufen undsich inderzweiten Hälfte desJahrzehnts
vorübergehend 9nähern .Erst nach 1990 wird derProzess der
Substitution desErdöls durch dieElektrizität abgeschlossen sein ,
und die jährlichen Zuwachsraten werden erneut sinken .
Dievorstehend genannten Zuwachsraten stellen für die Gesamtheit
derMitgliedsländer Durchschnittswerte dar.Der Bedarfsanstieg
wird inden Ländern höher sein ,deren pro-Kopf-Verbrauch anelek­
trischer Energie derzeit unter demgemeinschaftlichen Durchschnitts­
wert liegt .Dieser Durchschnittswert beträgt gegenwärtig etwa

-19-
3.600 kWh,davon 1.970 kWhfürIndustrie -und Transportzwecke
und 1.650 kWhfürHaushalts -undähnliche Verwendungszwecke
(Dienstleistung ,Handel ,Gewerbe ,Landwirtschaft und andere ).So
muss z.B. imFalle vonItalien undIrland mit einem Bedarf sanstieg
gerechnet werden ,der über dem Durschnittswert der Gemeinschaft
liegt .ImVereinigten Königreich hingegen könnte der Bedarf san-
stieg inden nächsten Jahren unter dem Durchschnitt liegen ,dader
pro-Kopf-Verbrauch derzeit eindeutig höher istals derjenige der
Gerne inschaft .
Sowohl hinsicht­
lich des Bedarfs
als auch hinsicht­
lich der Zuwachs­
raten spielt der
Haushaltssektor
die grösste RolleHaushaltssektor
41.DerHaushaltssektor (einschliesslich Handel ,Gewerbe und Land­
wirtschaft )dürfte auch inZukunft weiterhin durch eine starke
Dynamik gekennzeichnet sein .Zweifellos werden jährliche mittlere
Zuwachsraten inderGross enordnung von 8bis 9^erreicht werden .
Der Bedarf dieses Sektors dürfte inKürze den Bedarf des Industrie -
sektors überschreiten ,undineinigen Jahren werden mehr als 50$
des gesamten Elektrizitätsbedarfs der Gemeinschaft auf den Haushalts -
sektors fallen .
Forderung der
rationellen
Nutzung der elek­
trischen Heizung42.Abgesehen von der Entwicklung der herkömmlichen Anwendungen auf
diesem Sektor wird sich eine Erhöhung der Nachfrage vor allem aus
der vermehrten Verwendung derElektrizität zuHeizungs zwecken er­
'geben .Eine Förderung dieses Heizungssystems ist jedoch nur inden
Fällen anzustreben ,indenen eine rationelle Nutzung derElektrizi­
tätgarantiert ist.Eine elektrische Beheizung von Räumen muss sich
imwesentlichen auf Neubauten beschränken ,die mit angemessener
Wärmeisolierung ausgestattet sind .InAnbetracht der langsamen
Durchdringung des Marktes muss dieFörderung derelektrischen .Hei­
zung bereits jetzt inAngriff genommen werden .
Ausschliess­
liche Förderung
der Speicher -
heizung43»Zurelektrischen Beheizung von Räumen muss soweit wie möglich auf
ausserhalb derSpitzenstunden akkumulierte Energie zurückgegriffen
werden .Daher müssen alsHeizgeräte hauptsächlich Speicheröfen ver­
wendet werden .Inbestimmten Gebieten hat die Förderung dieser Art
von Heizung zuneuen Bedarfsspitzen indenfrühen Nachtstunden
•••/•••

-20-
geführt .DiefürdieSpeicherurig vorgesehenen Lieferungen (Heizung !
Kühlung ,Batterie ladung (*)usw.)sollten daher flexibler werden .
Eine Lösung fürdieses Problem könnte dieEinführung von Lieferun­
gensein ,die zuvariablen und vom Versorgungsunternehmen gewähl­
tenTageszeiten inAbhängigkeit von deraugenblicklichen Netzlast
durch Fernsteuerung unterbrochen werden können .
Förderung der
Fernheizung
durch Anlagen
mitKraft/
Wärme -Kupp lung44»DieElektrizität sollte nicht für Anwendungen eingesetzt werden ,
für dielangfristig eine wirtschaftlichere und ebenso sichere
Energiequelle zurVerfügung steht .Sosollte dieelektrische
Raumheizung inStadtvierteln ,indenen bereits einFernheiznetz
besteht oder indenen der Bau eines solchen Netzes ins Auge ge-
fasfst werden könnte ,nicht gefördert werden .Diesgiltbesonders
für neue Stadtrandsiedlungen .Die imHinblick auf eine Verminde­
rung der Abwärme undgleichzeitig auf eine bessere Nutzung der
Primärenergie unternommenen Bemühungen werden imLaufe der näch­
sten Jahrzehnte zueiner grösseren Verbreitung der Fernheizung
durch Kraftwerke führen .
Geringeres Wachs­
tum des Bedarfs
der IndustrieDie Industrie
45*Aus konjunkturbedingten Gründen hat der Stromverbrauch der In­
dustrie ineinigen Mitgliedstaaten imLaufe derletzten Jahre
langsamer zugenommen .ImGemeinschaftsdurchschnitt ist das Wachs­
tum auf rund 3 imJahr zurückgegangen .Die vor kurzem aufgetre­
tenen Schwierigkeiten imBereich derEnergieversorgung haben auch
die Industrieproduktion gebremst .Dazu kommt die Tatsache ,dass
zuZeiten ,indenen reichlich Arbeitskräfte zurVerfügung stehen ,
die Bemühungen derIndustrie auf dem Gebiet derRationalisierung
und Automation geringer sind ,was sich ineinem geringeren Wachs­
tum desStrombedarfs niederschlägt .Inderunmittelbaren Zukunft
dürfte daher der Verbrauch der Industrie schwerlich ummehr als
(*)DerVerbrauch elektrischer Energie fürdasAufladen vonBatterien wurde demVer­
brauch des Sektors Verkehr zugerechnet .

4tis 6%imJahr anwachsen .DieIndustrie sollte bereit sein ,zu­
sätzliche Anstrengungen zuunternehmen ,umihren Bedarf zuden
Spitzenzeiten zureduzieren und Energie anwendungen ausserhalb der
Spitzenlastzeiten zuentwickeln .Eine entsprechende Tarifgestal -
tung sollte sie dazu ermutigen .Durch Intensivierung desEinsatzes
elektrischer Verfahren und eine schrittweise Umstellung derjenigen
Technologien auf Stromverwendung ,bei denen dies technisch und
/ ,wirtschaftlich möglich ist (Lichtbogen -,Induktions -,Kondensator -
undMikrowellenöfen ,Wärmepumpen )wird sich inderersten Hälfte
derachtziger Jahre eine Wachstumsrate vonrund 7%ergeben ,die
inderzweiten Hälfte auf 8%ansteigen kann .Auf jeden Fall wird
diefur denIndustrie sektor typische starre Nachfrage relativ lange
\
Umstellungs zelten erfordern .
Mit der allgemeinen Erhöhung derEnergiepreise kann künftig der
Wärmepumpe sowohl imindustriellen Bereich als auch imHaushalts -
sektor eine bedeutende Rolle zukommen .Mit dieser thermo-dynami sehen
Maschine ist esmöglich ,einem flüssigen ,gasförmigen oder festen
Medium /(Fluss ,See,Meer ,Atomosphäre ,technische Fluide ,Erdboden )
eine bestimmte Menge Niedertemper atur wärme zuentnehmen und sie
mit höherer Temperatur weiterzugeben .Jenach den Betriebsbedin­
gungen beträgt die von der Wärmepumpe verbrauchte elektrische Energie
nur 20bis 30%derübertragenen Wärme .Die Maschine kann auch so
ausgelegt werden ,dass sie inbeiden Richtungen für Heizung und
Kühlung funktioniert .Die Wärmepumpe ermöglicht esnicht nur,die
Abwärme von Kraftwerken ,Industrieanlagen und Haushaltsabwässern
zuHeizzwecken zuverwenden ,sie kann auch dieinden Oberflächen –
gewässern ,inder Atmosphäre und imErdboden gespeicherte Sonnen­
wärme verwerten .InEuropa ist die Wärmepumpe noch kaum verbreitet
und deshalb noch relativ teuer .Ursprünglich für Kühl-und Klima -
tisierungszwecke vorgesehen ,wurde sienoch nicht fürHeizanlagen
optimiert .V or allem für bestimmte industrielle Anwendungen sind
noch umfangreiche Entwicklungsarbeiten notwendig .Esist daher

-22-
angebracht ,dieWeiterentwicklung der Wärmepumpe zufördern ,um
ihre Gestehungskosten zusenken undsie mit den "billigeren aber
energieaufwendigeren Geräten für diedirekte Heizung wettbewerbs­
fähig zumachen .
Entwicklung der
öffentlichen
VerkehrsmittelVerkehr
47.ImBereich desVerkehrswesens rechtfertig sich dieFörderung des
Elektroantriebs füröffentliche undprivate Verkehrsmittel nicht
nur aus Gründen derreinen Energieeinsparung ,sondern auch im
Hinblick auf den Umweltschutz .Neue elektrische Transportsysteme
für denStadt -undInter cityverkehr sowie ein neuer Aufschwung
dertraditionellen Eisenbahn vor allem für denFerntransport von
Einzelfahr zeugen ermöglichen eine weitere Verbreitung derElektri­
zität indiesem Sektor .Mit zunehmender Geschwindigkeit und Fre­
quenz der Züge wird sich imübrigen auch der Stromverbrauch der
Eisenbahn beträchtlich erhöhen .
Entwicklung des
Elektroautos48.Schliesslich könnte dasElektroauto eine Lösung für das Problem
des Individualverkehrs imNahverkehrsbereich darstellen .Beim
augenblicklichen Stand der Akkumulationstechnik ist esjedoch
schwierig ,für das nächste Jahrzehnt einen Anteil desElektroautos
amKraftfahrzeugpark von mehr als 10bis 15$vorauszusehen .Das
Wiederaufladen der Akkumulatoren der Elektroautos während der
Nachtstunden könnte die Gleichmässigkeit der Nachfrage verbessern
und sozueiner besseren Nutzung des Kraftwerkparks beitragen .
Eswäre daher angebracht ,die Entwicklung neuer Akkumulations -
techniken zufördern .
49«Trotz dieser Entwicklungsaussichten wird der ,Verkehrssektor bei
der Entwicklung der Struktur desElektrizitätsbedarfs der Gemein­
schaft nur eine begrenzte Rolle spielen .
•••I•«

-23-
Relative Bedeutung dereinzelnen Sektoren
Industrie sektor
tritt hinter
Haushaltssektor
zurück50.DieNachfrageentwicklung indenverschiedenen Sektoren istim
Schaubild 3*4 «dargestellt .Esistinteressant ,festzustellen ,
dass 1950 aufdieIndustrie 63i<>desStromverbrauches entfielen -,
während derAnteil desSektors Haushalte undSonstige 31»3$be­
trug .Bis1990 wird sich dasVerhältnis umkehren :41*5 i°der
Gesamtnachfrage werden auf dieIndustrie und 54 auf denHaus–
haltssektor entfallen .
Bessere Nut­
zung desKraft -
werkparks durch
eine gleichmäs -
sige Nachfrage3«3 «Stromerzeugung :Entwicklung und Ausrichtung
51«UmdiefürdenStrombedarf indenJahren 1980 ,1985 und1990
vorgegebenen Ziele zuerreichen ,muss dieElektrizitätswirtschaft
über eine Kraftwerksleistung von 390bzw .540und750GWverfügen
und auf dieser Grundlage indiesen Jahren jeweils .540TWhbzw .
2.4OO TWhund3*650 TWhproduzieren .Diese Zahlen bedeuten für
1985 und1990 eine mittlere Nutzungsdauer desgesamten Kraftwerk -
parks von4.4OO bzw .4*800 Stunden .Gegenwärtig liegt derentspre­
chende Wert bei4*000 Stunden ,während eri960 3*500 Stunden be­
trug .DieGleichmässigkeit derStromnachfrage sollte sich deshalb
indennächsten 15Jahren wesentlich verbessern :DerAnteil der
Grundlast sollte vongegenwärtig 35iaaufüber 40"Joderinstal­
lierten Leistimg erhöht werden .Umdies zuerreichen ,müssen je­
doch dieBemühungen umeine Verbesserung derLastdiagramme ver­
stärkt lind konkrete Massnahmen vor allem imBereich der Tarife
ergriffen werden .Sosollten z.B. insämtlichen Niederspannungs -
netzen besondere Tarife fürStromlieferungen eingeführt werden ,
diedurch Fernsteuerung unterbrochen werden können .
•••I•••

Graphik 3«4
STRUKTUR DES ENDVERBRAUCHS ANELEKTRISCHER
ENERGIE INIER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT
0J VERKEHR <yo
100wjr*wmwwww*j*wi>wwj9wwmmwm 0
iiAUSHALT U.SONSTIGES 10
80 – 20 – Insgesamt
I l^ll oooooooooo Industrie704––––––––ho== Haushalt und Sonstiges
60 I K0 –. ––Verkehr
tn QT]CfiJ)Mlttlerer Jährlicher Anstieg
3U „ 3U 1 1 ineinem Zeitraum vonIWh
5Jahren
30 ,armmis 70
20 80 2000
10 – rgq] (gy
ni I t t-,i 1 1 i 1100 I 1 r»7 \Js^ _o „nnn1950 551960 651970 751980 851990 6.3 –1000IJ3U 33 13OU03 13/U/3 I3DU 03 I33U | |U.J I – °f ~\fin IH^OO '17 $1^o°/S„ 600– cgwe -–^–^ 40083]sr^
,»> "
y (w)y^ <©/
100."°–7^ /m"
8°_(fi9V;/ÊE~ - / 80
60^– 60
40 / 40ao."y
20 20
(7*T)10 ho
19nO 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990

-24-
Zwei GrundlTi -
terien für die
StromerzeugungKriterien für den anteilmassigen Einsatz der verschie­
denen Energieträger I
52.Die zuerzeugenden Mengen anelektrischer Energie müssen
optimal aufdieverschiedenen Produktionsmittel (Kernkraft­
werke ,herkömmliche 'färmekraftwerke undWasserkraftwerke )
aufgeteilt werden ,und zwar nach den beiden folgenden Grund­
sätzen :
-grössere Sicherheit der Stromversorgung durch einen mög­
lichst grossen Anteil der einheimischen Ressourcen und
der Kernkraftwerke ,
-optimale Nutzung derEnergiequellen der Gemeinschaft
durch eine Begrenzung desEinsatzes derjenigen Brenn­
stoffe inden Kraftwerken ,dieinanderen Bereichen
besser genützt werden könnten .
Rolle der Kernenergie
Kernenergie
kommt die
Hauptrolle zu
Schwierigkei­
ten imBereich
derKernenergie53.Entsprechend den festgelegten Zielen kommt der Kernenergie
dieKauptrolle bei der Stromerzeugung zu.Langfristig ge­
sehen sollte diese Primärenergiequelle den gesagten Bereich
der Stromerzeugung decken ,dernicht durch bevorzugte Ener­
gieträger (;Jasserkraft ,Braunkohle ,abgeleitete Gase ,Ab­
fallprodukte und Erdwärme )gedeckt v/erden kann undeinen hohen
Lastfaktor erfordert .Angesichts der gegenwärtigen Preise
fürfossile Brennstoffe ist dieWettbewerbsfähigkeit der
Kernkraftwerke mit den klassischen ','ärmekr aftuerken bereits
abeiner jährlichen Ausnutzungsdauer von 2.^00 bis 3.000
Stunden (s.3*1»)sichergestellt .Diese Position kann durch
Portschritte auf dem Gebiet der Technologie und derindustriel­
lenHerstellung wohl noch verbessert werden .
54«Durch Schwierigkeiten ,die sich aus derKontroverse umdie
Kernenergie ,dem Umweltschutz ,derZuverlässigkeit der Kom­
ponenten und der Ausbildung qualifizierten Personals sowie
derFinanzierung der Kernkraftwerke und anderer Anlagen

-25-
desBrennstoff zyklus ergeben ,könnte jedoch einrascher
Portschritt der nuklearen Elektriai tatserzeugung gehemmt
werden .
Langui erige
Genehmi gungs -
verfahren
Bauzeiten
Leistvmgss tufen
und Hegelnässig -
keit der Kraft -
werksaufträge55*Die Normen undRechtsvorschriften für die Bau-und Be-
triebsgenehmigung von Kernkraftwerken ,herkömmlichen Kraft­
werken undelektrischen Übertragungsleitungen sind oft
komplex und von einem Mitgliedstaat cum anderen sehr unter­
schiedlich .Auf der Ebene der zentralen oder lokalen Ver­
waltung sind meist mehrere Stellen für die Genehmigung des
Baus undBetriebs elektrischer Anlagen zuständig .Dadurch
kann die Projektdurchführung verzögert und imschlimmsten
Falle dieKontinuität derElektrizitätsversorgung inFrage
gestellt werden .Diese Verfahren sollten rationalisiert und
beschleunigt werden ;eine engere Koordinierung derver­
schiedenen amGenehmigungsverfahren beteiligten Stellen
sollte angestrebt werden .
56.ZUdenzeitraubenden Genehmigungsverfahren kommen noch'
Bauzeiten fürKernkraftwerke ,die diejenigen der herkömm­
lichen Kraftwerke umeinbis zwei Jahre übersteigen .In
einigen Fällen werden dieElektrizitätserzeuger durch
Terminzwänge veranlasst ,eher konventionelle Kraftwerke
als Kernkraf i-werke inAuftrag zugeben .DieBauzeiten müs­
sen daher durun geeignete Massnahmen verkürzt werden .Dazu
gehört etwa der Aufbau von Lagerbeständen imBereich der­
jenigen Komponenten ,deren Herstellung imallgemeinen einen
kritischen Punkt desKraftwerkbaus darstellt (Druckgefässe ,
Turbogeneratorwellen usw.);
57.UmdieSicherheitsanalysen zuvereinfachen unddie Zuver­
lässigkeit der Kernkraftwerke zuverbessern sowie deren
Kosten zusenken ,isteine Massnahme notwendig :DieFest­
legung vonLeistungsstufen und dieVerpflichtung derElek-
trizitätserzeugej?' ,zueinem konstanten Rhythnus eine
Reihe imwesentlichen gleicher Kraftwerkseinheiten inAuf­
trag zugeben .Nur aufdiese ''eise können dieHersteller

Graphik 3.5.
STRUKTUR HER BRUTTQERZEUGUNG VON
ELEKTRIZITÄT DTIER EUROPÄISCHEN
GEMEIN SCHAFT
lillffiSt !IWlIllBfi Insgesamt
IH11 IB!lll ; •••••••« Herkömmliche Wärmekraft
~~ ~~~ Wasserkraft und .Erdwärme
£.0™~~™~~ ™~~~ ™~ 1 ^___ Kernenergie–– . r––I/tTT\Mittlerer jährlicher Anstieg
,n Mrwr'g-f * go ^^ ineinem Zeitraum von
ZU T [ 5Jahren 8,7 '"n
^ [ ,:– inn {5000
°970 'l975 1960 1985 199§°| T''\m^ "/'
1D0B- *@–
800'r^TS^" –(§£–=3^-E=Œ ==8QQ
600 © / 600
400 γ– «0
»–; (5)^zzmfå\Æ S^-^ -
100__ /[ :' == Jf80–^/ –' –80
M=^== S.
10
20 : 20
in MO
1970 1875 1980 1985 1990

-26-
bereit sein ,die für eine Serienherstellung der Kraftwerksaus -
rüstungen notwendigen Investitionen inihren Betrieben vorzu­
nehmen .Nur sowird esmöglich ,die mit denersten Blöcken einer
Leistungsstufe gesammelten Erfahrungen voll zunutzen und die Zu­
verlässigkeit der folgenden Blöcke zuverbessern .
Ziele für die
Elektri zitäts -
erztugung aus
Kernenergie58.Bis zumJahr 1980 sind die entsprechenden Entscheidungen bereits
getroffen .Zudiesem Zeitpunkt wird der Anteil der Kernenergie an
derElektrizitätserzeugung nurrund 20$betragen .Bis 1985 sollte
jedoch derAnteil derKernenergie 45iaübersteigen undbis 1990
ungefähr 70%erreichen .Dieinstallierte Leistung derKernkraft­
werke würde von 67 GWimJahre 1980 auf 200 GWimJahre 1985 und
auf über 400 GWimJahre 1990 ansteigen .Imlaufenden und vor
allem imnächsten Jahrzehnt wird daher diedritte grosse Struktur­
veränderung der Stromerzeugung stattfinden ;dieerste Veränderung
erfolgte ineinigen Ländern indenfünfziger Jahren mit dem Über­
gang von der Wasserkraft auf Wärmekraftwerke ,die zweite Verände­
rung war die rasche Verbreitung desEinsatzes von Mineralölpro -
dukten inden sechziger Jahren .
Miner alölprodükte
Kurz-und mit­
telfristig wird
das Mineralöl in
den Kraftwerken
weiterhin eine
wichtige Rolle
spielen59*Kurz-undmittelfristig werden die Mineralölprodukte weiterhin
eine wichtige Rolle spielen ,obwohl ihrrelativer Anteil ander
Stromerzeugung zurückgehen wird .Eine grosse Zahl der mit Mineralöl -
produkten befeuerten Kraftwerke befindet sich bereits inBetrieb
oder schon imBau.Der Übergang zuanderen Brennstoffen bei der
Elektrizitätserzeugung kann nur allmählich erfolgen .
Langfristig soll­
ten nur schwere
Rückstandsöle in
den Kraftwerken
eingesetzt werden60.Auf lange Sicht sollten Mineralölprodukte inKraftwerken nur in
Form von schweren Rückstandsölen eingesetzt werden ,diefür eine
bessere Verwertung nicht geeignet sind .Umdieses Ziel zuerreichen ,
erweist essich bereits jetzt als notwendig ,den Bau neuer Grund -
lastkraftwerke mit Mineralölfeuerung nur noch inAusnahmefällen

-27-
zuzulassen (*). Ferner sollten dieinBauoder inBetrieb "be­
findlichen ölkraftwerke imRaiimen desMöglichen inallmählich
steigendem Masse zurDeckung derMittel -undSpitzenlast einge­
setzt werden .
Ziele für die
Elektrizitäts -
erzeugung aus
Mineralö lpro-
dukten61.Zwar wird derprozentuale Anteil derMineralölprodukte ander
gesamten Elektrizitätserzeugung von32$imJahr 1973 bis1980
auf27iafallen ,doch wird sich ihrabsoluter Beitrag von326 TWh
auf440TWherhöhen (s.Schaubild 3«6.).DieStromerzeugung aus
Mineralölprodukten wird erst wieder sinken ,nachdem sieamAnfang
desnächsten Jahrzehnts einMaximum erreicht haben wird ,umbis
1990 einen Wert zuerreichen ,derungefähr demEinsatz der
dann anfallenden schweren Rückstandsöle entspricht .
Vorschlag für
Kohlepolitik
liegt bereits
vorRolle der Steinkohle
62.Diekünftige Rolle derInlands -undImportkohle beiderStromer -
zeugung ist indemDokument "Mittelfristige Orientierung für
Kohle 1975 -1985"(**) dargestellt .DieVerwirklichung dieser
Kohlepolitik sollte esermöglichen ,dieindenKraftwerken einge­
setzten Kohlemengen um30Millionen Tonnen SKEzuerhöhen .
ZurErhöhung der 63.DieTatsache ,dass dieKohle bei derStromerzeugung mitden
verfügbaren Kohle - ... >xxv
mengen sind lang­
fristige Verpflich­
tungen erforderlichMineralölprodukten wettbewerbsfähig geworden ist ,reicht unter
dengegebenen Umständen noch nicht aus ,umdasKohlenangebot zube­
einflussen .Umdieverfügbaren Mengen anKesselkohle wesentlich zu
erhöhen ,sollten zwischen demKohlenbergbau undderElektrizitäts -
wirtschaft langfristige Verträge abgeschlossen werden .Angesichts
derraschen undunvorhersehbaren Schwankungen derPreise fürMine-
ralö lerzeugnisse könnte dieElektrizitätswirtschaft solche Ver­
pflichtungen leichter eingehen ,wenn sieüber ausreichende Garan­
tien deröffentlichen Hand verfügen würde .
(*) Dok .K0M(74 )550endg .:Vorschlag einer Richtlinie desRates betreffend dieBe­
grenzung desEinsatzes vonErdölerzeugnissen inKraftwerken .
(**) Dok.XVII/I88/1/74:Mittelfristige Orientierung Kohle 1975-1985 *
•••/•••

Graphik 3.6 .
WO yy 0
90g^^%K^nera^^^Pro^u^'e10
^ Insgesamt
I||p5 ••••••• Steinkohle
60 40 ===== Mineralolprodukt e
50^ iffi! 50 D-«-»-o-aBraunkohle
_Ç#Ç#^3;f ––– Erdgas
ooooooo Abgeleitete Gase
7n ?n fr)\UTi Mittlerer jâhrlicher Anstie\^/'-1-'einem Zeitraum von5Jahren
195055196065197075198085199$° onn^
1– i– pUu
T\ fij ^
m –r
200/P"^> 7 <S>^r,
10° -=Qh?j •"0***L**Ga>-w
80 ==Uf-h-,'fp^ Ns80
60 "Z~^gj 6Q
40 HJT 
/ 40
20-W-^^g^^– - : 20/ é$.-"" !
m *£! I : mSTRUKTUR DER ERZEUGUNG ^AUS HERK CMMLI CHER
WARMEKRAFT INDER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT
Insgesamt
Steinkohle
Mineralolprodukt e
□■■□-□ Braunkohle
■HBHaH Erdgas
ooooooo Abgeleitete Gase
(ttS[221 Mittlerer jährlicher Anstieg inK'l L_i_l einem Zeitraum von 5Jahren000
@2.2
1950 1955 1965 1970 1975 1980 1985 1990

-28-
Ziele für die
Elektrizitäts -
erzeugung aus
Steinkohle64.Kurz-undmittelfristig sollten die Kraftwerke mit Kohle-
feuerung als Grundlastkraftwerke eingesetzt werden ,uman-
schliessend nach Kassgabe der Inbetriebnahme der Kernkraft­
werke für den Iiittellastber eich verwendet zuwerden .Trotz
derineinigen Ländern bestehenden Schwierigkeiten hin­
sichtlich derEinhaltung der neuen Bestimmungen für die
Schwefeloxydemission sollten bis 19o0 noch eine Reihe von
Kchlelcraftwerlcen inAuftrag gegeben v/erden .DerAnteil der
Kohle anderElektrizitätserzeugung sollte 1980 rund 26
19S5 20found 1990 12$batragen .Dies würde 428 bzw.
457 und 444 TVJhentsprechen ,gegenüber 325 T'Jh imJahre
1973 »AbMitte des nächsten Jahrzehnts konnte die Kohle
durch Vergasung besser genutzt werden ,als dies durch die
Verfeuerung inKraftwerken ,möglich ist.
Erdgas sollte
wertvolleren
Anwendungen
als dem Einsatz
inKraftwerken
vorbehalten wer­
denRolle des Erdgases
65./.ngesichts desaugenblicklichen begrenzten Erdgasangebots
sollte dieser Brennstoff grundsätzlich solchen Anwendungen
vorbehalten bleiben ,die eine bessere Nutzung gewähren als
der Einsatz inKraftwerken .Dieser Brennstoff sollte Kraft­
«
werken nur unter der Bedingung derUnterbrechbarkeit der
Lieferungen zurVerfügung stehen und dies nur dann ,we.31
entweder eine bessere Verwertung des Gases zeitweise un­
möglich ist oder sein Einsatz auswirtschaftlichen und
technischen Gründen oder mit Rücksicht auf den Umwelt­
schutz unerlässlich ist«,(*). Eine grundlegende Verände­
rung imBereich derErdgasversorgung der Gemeinschaft
könnte natürlich zueiner Überprüfung dieses Grundsatzes
führen .
(■k)Dok.K01l(74 )550endg .:V orschlag einer Richtlinie desRates über die
Eins ehränlcung desErdgasverbrauchs inElektrizitätswerken .

-29-
Ziele für die
Elektrizitäts -
erzeugung auf
Brdgasbasis66.Bei Durchführung einer derartigen Politik zurBegrenzung
desErdgasverbrauchs inKraftwerken würde deren Anteil an
derErzeugung vongegemrärtig 9$(96T'Jh)auf Gr;>(131 T'Jh)
imJalire 1900 steigen und dann indenJahren I9S5 und 1990
auf4£(103 TWh)bzw.2$(68TlJh)fallen .
Beitrag der Braunkohle und des Dorfes
Nur inder Bundes -67.Der Braunkohle und demTorf kommt auch weiterhin eine im
Irland^haben Braun-wesentlichen regionale Bedeutung zu.DieinderGemeinschaft
kohle undTorf eine gegenwärtig abgebauten Braunkohle vorkommen ,vor allem inder kohle und Torf eine
gewisse Bedeutung
als Brennstoff für
Kraftwerke erlangt
Perspektiven
dieser Brenn -
stoffeBundesrepublik Deutschland ,ermöglichen eine Förderung die­
sesBrennstoffs zuwettbewerbsfähigen Kosten .Die bekaiinten
V orkommen sind jedoch begrenzt ,und dieErschliessung neuer
Lagerstätten erfordert beträchtliche Investitionen .Eser­
scheint daher sinnvoll ,dass manfür diesen Brennstoff
mittel -undlangfristig -wenn esmitHilfe von Kernenergie
möglich sein wird ,den Zuwachs inderElektrizitätsnachfrage
zudecken -eine bessere Verwertung als die desEinsatzes
alsBrennstoff inKraftwerken anstrebt (inderHauptsache
dieVergasung ).
68.DerTorf leistet gegenwärtig einen Eeitrag von mehr als
20%zurElektrizitätserzeugung vonIrland .Aber auch wenn
der Umfang derTorferzeugung noch geringfügig zunehmen
sollte ,wird dieBedeutung dieses Brennstoffes fürIrlsjad
abnehmen .Sogesehen werden aufBraunkohle undTorf ,die
gegenwärtig mit 8%oder 80TTIh ander Gesamterzeugung
derGemeinschaft beteiligt sind ,1990 nurnoch etwa 3$
entfallenj dieabsoluten Erzeugungswerte würden bei etwa
100 Tllh jährlich imLaufe desnächsten Jahrzehnts imwe­
sentlichen konstant bleiben .
IhrBeitrag zur
Elektrizitätser -
zeugung imJahre
1990 wird gering­
fügig seinAndere Energiequellen ■ -
69.DerAnteil der Erdwärme ,deralsKuppelprodukt anfallenden
abgeleiteten Gase sowie deranderen Hebenprodukte oder Ab­
fälle anderElektrizitätserzeugung wird sich auf wenige
Prozent beschränken und weiter abnehmen .DerEinsatz der

-30-
abgeleiteten Gase undanderer Nebenprodukte inKraftwerken
wird sich imwesentlichen imgleichen Rhythmus wiedieIn­
dustrie entwickeln ,diediese Brennstoffe erzeugen .Was
dieErdwärme betrifft ,diegegenwärtig anbestimmten geo­
logisch gesigneten Standorten inItalien eingesetzt wird ,
sosollten dieaufdiesem Gebiet durchgeführten Forschun­
gengefördert werden .Eserscheint jedoch unwahrscheinlich ,
dass dieErdwärme bis 1990 einen nennenswerten Beitrag zur
.Elektrizitätserzeugung leisten könnte .Dasgleiche gilt
fürandere Energieformen ,wiedieSonnen -, *Jin&-undGe-
zeitenenergie .Auch wenn derBeitrag dieser Energiequellen
zurElektrizitätserzeugung aufGemeinschaftsebene marginal
bleiben wird ,kann ihre lokale oder regionale Bedeutung
beträchtlich sein .Auf jeden Fall sollten Anstrengungen im
Hinblick aufdieRückgewinnung vonEnergie ausAbfallpro­
dukten unddieITutzung neuer Energiequellen gefördert
werden .
Brermstoffvorrâte in t'ârmekrâftwerken
InWärmekraft -
werken sind Min-
dest Vorräte an
Brennstoffen zu
halten70.Während dieGefahr einer plötzlichen Unterbrechung der
Brennstoffversorgung derKernkraftwerke kaum besteht ,ist
dienoch immer sehr bedeutende Erzeugung inherkömmlichen
thermischen Kraftwerken einer solchen Gefahr ausgesetzt .
Umzuvermeid en,dass eine zeitlich begrenzte Be­
einträchtigung derElektrizitätsversorgung eintritt und
negative Wirkungen aufdenEnergieaustausch zwischen Mit-
gliedsländern ausgehen ,istdieEinführung einer gemeinsa­
menPolitik derErennsto ffbevorratung beidenKraftwerken
notwendig .Eindiesbezüglicher Vorschlag wurde demRat
übermittelt (*).
(*)Dok.KOM(73 )2245 endg .:Vorschlag einer Richtlinie desRates zurVerpflich­
tung derliitgliedstaaten derENG ,Mindestvorräte anBrennstoffen beidenWärme -
kraftwerken zuhalten .

–31-
Der Anteil der 'Tasserkraft
Geringfügige Zu­
nahme der .Erzeu­
gung aua Wasser -
kraft ,aber be­
deutende Zunahme
der Pumpspeicher­
werke
V orausschau für
die Erzeugung
aus Wasserkraft71»Die Erzeugung e.usUasserloraft vrird mit Ausnahme der Pump­
speicherwerke durch ein geringes !Fachs tum gekernzeichnet
sein ,dainden Ländern der Gemeinschaft praktisch Iceine
Standorte mehr bestehen ,dieallein zurElektrizitätser -
zeugung zuviirtschaf tlichen Bedingungen ausgebaut werden
könnten .Dagegen isteinrascher Ausbau der Pumpspei che-
rung zuerwarten ,mit deren Hilfe Spitzenenergie erzeugt
und eine bessere jährliche Ausnutzung der Kernkraftwerke
ermöglicht wird .
72.DieWasserkraft deckt gegenwärtig etwa 11°/oder Gesamt -
erzeugung anElektrizität ,d.h .110 TWh.InAnbetrachx
derinBau befindlichen Anlagen und der weiteren Entwick­
lung der Pumpspeicherwerke könnte dieErzeugv .ngaus Wasser -
kraft imJahre 1JÖC 140 T'Jhoder 8$und imJahre 1990
etwas mehr als 150 THh oder 4%derGesamterzeugung er­
reichen .
Spitzenenergie
muss mehr und
mehr ,von Pump-
spei cherwerken
geliefert werdenDie Erzeugung von Spitzenenergie
73«V on demAtigenblick an,woder gesamte Grundlastbereich
durch zwangsläufig abfallende Energie und Kernenergie ge­
deckt wird ,stellt sich das Problem der optimalen Nutzung des
Kernkraftwerkparks mit besonderer Schärfe .Trotz der zutreffen­
dentariflichen Massnahmen ,umdenAnteil der Nachfrage ausser –
.halb derSpitzenzeiten ander Gesamtnachfrage anElektri­
zität zuerhöhen ,wird dieser Moment aller Wahrscheinlich­
keit nach inden meisten Netzen der Gemeinschaft imLaufe
des nächsten Jahrzehnts erreicht .Der Bau neuer Spitzen ^
kraftwerlce ,diefossile ,Brennstoffe verwenden ,müsste
danach zugunsten desEinsatzes vonEnergiespei cherungs -
anlagen ausserhalb derSpitzenzeiten und derErzeugung
vonSpitzenenergie aufdieser Grundlage aufgegeben wer­
den.Diehydraulischen und pneumatischen Pumpspeicher­
werke stellen eine Lösung dieses Problems dar «Andere ,
weniger kostspielige Lösungen wären zuentwickeln .Synthese­
gas oder Wasserstoff könnten mit derEnergie von Kern­

-32-
reaktoren ausserhalb derSpitzenzeiten erzeugt werden und
inErzeugun^s anlagen fürdenSpitzenbedarf verwendet wer­
den (Gasturbinen ,Brennstoffzellen ).Eine Förderung der
Entwicklung dieser neaen Techniken istnotwendig .
DieElektrizitätserzeufrjng inden einzelnen l-Iitglied -
Staaten
Einheimische Ener-74«DieVerfügbarkeit einheimischer Energie hatdieStruktur
von^einen 1Mitglied - (ierElektrizitätserzeugung indeneinzelnen llitgliedstaaten
staat zumanderen inderVergangenheit stark beeinflusst .Eies gilt nicht nur staat zum anderen
verschiedenfürfossile Brennstoffe ,sondern auch für dasHasserkraft -
Potential .Eine Folge dieser Entvricklung ist ,dass bestimmte
Kitgliedstaaten ,dieüber keine einheimischen Energiequellen
vongrösserer Bedeutung verfügen ,eine weit grössere Abhängig­
keit vondenErdöleinfuhren akzeptieren mussten ,mitdenFol­
gen ,diedies fürdieSicherheit derElektrizitätsversorgung
mitsich bringt .
Annahme einer ge-75»
meinsamsn Politik
fürden Brennstoff -
einsatz bringt für
alle Mitgliedstaa­
teneine vergleich­
bare Versorgungs -
8icherheit mit sichIndem I'asse ,wie sich alle Jiitgliedstaaten derKernenergie
zuwenden ,umihren zukünftigen Bedarf anElektrizität zu
decken ,gleicht sich dieStruktur derElektrizitätserzeu -_
gung indeneinzelnen Ländern einander schrittweise an.In
derZwischenzeit müsste dieDurchführving der indieser Orien­
tierung ausgeführten Prinzipien fürdenElektrizitätsbereich ,
vorallem hinsichtlich derVerwendung derfossilen Brenn­
stoffe indenKraftwerken ,esermöglichen ,dengrösstmö ge­
liehen Eutzen aus deneinheimischen Energieträgern zu
ziehen ,über diedieGemeinschaft verfügt funddamit dieVer-
sorgungssicherheit aller *Mitgliedstaaten zuverbessern .Bei
derVerwirklichung derdurch diese Orientierung festgelegten
Ziele sind dieAusgangsstellungen jedes Kitgliedstaates zu
berücksichtigen .Dies führt notwendigerweise zueinem Ver­
fahren ,dasderjedem Lande eigenen Struktur angepasst
ist .

-33-
3«4*Die Strukturen desElektrizitätssektors
Strukturen sind
sehr vielfältig76.Staatliche ,provinziale ,kommunale ,private undgemischt-wirt -
schaftliche Gesellschaften sowie industrielle Eigenerzeugung :
DieFormen dermitErzeugung ,Übertragung undVerteilung von
elektrischer Energie befassten Unternehmen sind sehr vielfältig .
Demzufolge unterscheidet sich die Struktur desElektrizitätssek -
tors von einem Land der Gemeinschaft zum anderen erheblich .
Diese Vielfaltig -77*Diese Heterogenität desElektrizitätssektors darf inder Gemein -
dcirf 211kei-,r schaft nicht zuVerzerrungen der Versorgungsbedingungen führen .nen Verzerrungen
der Versorgungs -
bedingungen führenUnabhängig vom jeweiligen Status der lokalen Erzeuger –und Ver-
teilergesellschaften sollten Verbraucher invergleichbarer Situatioi
zuvergleichbaren Bedingungen mitElektrizität versorgt werden .
Die Einnahmen
des Elektrizi -
tätssektors müs­
sen seine Aus­
gaben decken78.Umdiese Bedingungen zuverwirklichen ,müssten Erzeuger und Ver­
teiler ,unabhängig von dem Status ihrer Gesellschaft ,nach ge­
meinsamen Kriterien handeln .Dasgilt insbesondere imHinblick
darauf ,dass diekontinuierliche Fortführung der Versorgung von
den Unternehmen grundsätzlich durch Verkaufserlöse für ihre Lie­
ferungen und Dienstleistungen sichergestellt werden sollte .Zu
diesem Zweck müsste die öffentliche Hand dem Elektrizitätssektor
die Möglichkeit geben ,eine Tarifpolitik zupraktizieren ,die
seine Ausgaben deckt .
Die Unternehmen
oder Unterneh­
mens zus ammen -
schlüsse müssen
eine Mindest -
grösse aufweisen79»I*1allen Fallen ,indenen dies geographisch möglich ist,mussten
dieElektrizitätserzeuger für ihr Unternehmen oder ihren Unter­
nehmens zusammenschluss eine Mindestgrösse anstreben ,die esihnen
ermöglicht ,die modernsten undwirtschaftlichsten Erzeugungsan -
lagen einzusetzen (beispielsweise Kernkraftwerke grosser Leistung ).
Eserscheint nicht vertrebar ,dass die Abnehmer einer Region die
von ihnen verbrauchte Elektrizität teurer bezahlen ,weil der lokale
Elektrizitätserzeuger aufgrund seiner Grösse nicht über diefi­
nanziellen und technischen Möglichkeiten verfügt ,Kraftwerke mit
niedrigen Erzeugungskosten insein Netz einzube ziehen .Für Regionen )
diesich ineiner schwierigen wirtschaftlichen Situation befinden ,
würden sich hierdurch zusätzlich unerwünschte Belastungen ergeben .
•••J•••

-34-
V orteile von Ge­
neinschaftskraft-
werken .sind be­
trächtlichGemeinschaftskraftwerke
80.Nicht nur diekleineren Unternehmen haben Interesse daran ,zu
zweit oder mehreren den Bau und denBetrieb neuer Erzeugungsan -
lagen durch zuführen .Inzahlreichen Fällen stellen auch die
grossen nationalen Unternehmen fest ,dass esvorteilhafter ist,
ein Grenzgebiet ihres Netzes durch ein gemeinsames Kraftwerk zu
versorgen .Dieses Kraftwerk kann soinder Nähe des Ver­
brauchs Zentrums installiert werden ,wodurch der Bau langer Über-
tragongsleitungen vermieden würde .Esversteht sich von selbst ,
dass die Grenzen zwischen Mitgliedstaaten kein Hindernis für eine
derartige Zusammenarbeit darstellen dürfen .
Eine gewisse Anzahl von Gemeinschaftskraftwerken istbereits
fertiggestellt oder inBau.Geeignete Massnahmen müssen getroffen
werden ,umdiese Entwicklung zubegünstigen und zufördern .
81.Der gemeinsame Bau neuer Kraftwerke kann folgende V orteile bieten :
-Die Reduzierung der Kosten jeKilowatt installierter Leistung ,
indem aus den mit der Blockgrösse sinkenden Preisen der grösst -
mögliche V orteil gezogen wird ;
-die Verminderung der Anzahl neuer Standorte inEuropa und
demzufolge ein Beitrag zum Umweltschutz ;
-die Reduzierung der Kosten jeKilowatt installierter Leistung
durch den Bau mehrerer Kraftwerke ,andenen verschiedene Er­
zeuger beteiligt sind ,aneinem gemeinsamen Standort (Kraft -
werkpark );
-eine der Entwicklung besser angepasste Zunahme der inden ver­
schiedenen Netzen installierten Leistung durch die Reduzierung
des zeitweiligen Kapazitätsüberhangs bei der Inbetriebnahme
eines neuen Blocks ;
-eine geringere Konzentration derFinanzierung und ihre Ver­
teilung auf einen grösseren Kapitalmarkt ;V
\•/•••

-35-
-die Aufteilung derRisiken ;
-die Verstärkung der Verbundnetze ;
-die Öffnung derMärkte fürelektrotechnische Investitions­
güter .
Das Problem der 82.Der Baueiner grossen Kraftwerkseinheit anstelle zweier kleiner
Reservehaltung bedingt dieHaltung einer höheren Leistungsreserve .Diese wird
jedoch von denBetreibern des Kraftwerks gemeinsam getragen und
dürfte imRegelfall kein Hindernis für dieErrichtung eines Ge-
meinschaftskraftwerks darstellen .
Die industrielle Eigenerzeugung
Zusammenarbeit
zwischen Elek -
trizitätserzeu -
gern muss auch
die industriel­
lenEigenerzeu -
ger mit ein-
schliessen83.Die Zusammenarbeit imBereich des Kraftwerkbaus soll sich nicht
nur auf dieöffentlichen Erzeuger beschränken ,sondern auch die
industriellen Eigenerzeuger mit einschliessen .Sie könnte inzahl­
reichen Fällen für beide Teile substantielle V orteile bieten :Die
Eigenerzeuger könnten von derWirtschaftlichkeit der grossen Kern -
kraftwerksb locke profitieren und hätten esleichter ,eine Lösung
für das schwierige Problem derV orratshaltung zufinden ;die Lie­
ferung von Dampf für dieindustrielle Heizung von einem gemein­
samen Kraftwerk würde die durch die Abwärme verursachten Umwelt -
schutzprobleme verringern und einen Beitrag zueiner rationelleren
Nutzung derEnergie leisten .Aus den vorgenannten Gründen wird
essich inZukunft alsunerlässlich erweisen ,die Erzeugung von
Elektrizität und von Dampf fürindustrielle und städtische Heiz­
zwecke überall dort miteinander zuverbinden ,wodies möglich
ist .
1
•••/•••-

-36-
Anteil derEi­
gener zeugung
ist von Land zu
Land sehr un­
terschiedlich
Griïnde fur die
industrielle
Eigenerzeugung84«DerAnteil derEigener zeugung bezogen aufdieGesamtproduktion
istvon einem Land der Gemeinschaft zum anderen stark verschie­
den .Für dieNeunergemeinschaft lager1972 bei18,4
85«DieGründe ,dieeinUnternehmen dazu veranlassen können ,eine
selbständige Elektrizitätserzeugung zuwählen ,können unter­
schiedlicher Art sein :
-DieIndustrie kann über eine besonders preisgünstige Einsatz –
energie verfügen (Abfälle ,Hochofen -,Synthese -undRaffinerie -
gase ,Ballastkohle usw.)oder grosse Mengen -v^pnWärme beinie­
drigen Temperaturen benötigen (wiesievoneiner Gegendruck -
turbine eines Kraftwerks geliefert werden können );
-dieEigener zeugung kann als diewirtschaftlichste Lösung er­
scheinen .
DasErstellen vonEigener zeugungsanlagen zurVerwendung von "Ab-
fallenergie "stösst inkeinem Mitgliedstaat aufSchwierigkeiten ,
während dieimWettbewerb mit deröffentlichen Versorgung stehen­
denEigenerzeugungsanlagen teilweise mehr oder weniger einengenden
Zulassungskriterien unterworfen sind .
DerNotwendigkeit einer mengenmässig gesicherten undmöglichst
rationellen unddamit wirtschaftlichen Elektrizitätserzeugung
kann ineiner konstruktiven Zusammenarbeit amehesten Rechnung
getragen werden .Dabei erscheint eswichtig ,dass inallen Län­
dern vergleichbare Prinzipien zurAnwendung kommen .
DieEntwicklung
des Metz verbundsDeroptimale Netzverbund
86.DasVerbundnetz istdasunentbehrliche Instrument für jede Zu­
sammenarbeit zwischen deneinzelnen Elektrizitätserzeugern Europas .
DieEinführung eines optimalen Verbundsystems ermöglicht erhebliche
Einsparungen aninstallierter Kraftwerksleistung .Dieses Ziel wird
zurZeit vonmehreren internationalen Organisationen verfolgt .
•••/ •••

Sechs Gerne inschaftsländer sind .Hitglieder der Union für die
Koordinierung derErzeugung und desTransports elektrischer
Energie (UCPTE );Dänemark istMitglied derUnion derskandinar -
vischen Länder für die Zusammenarbeit imBereich derElektrizi­
tätswirtschaft (NORDEL );UC^TE und NORDEL arbeiten engzusammen
und stehen imVerbund mit den anderen Teilen Europas .Wegen ihrer
insularen Lage sind dasVereinigte Königreich undIrland keiner
Organisation für die Koordinierung derelektrischen Verbundnetze
beigetreten .Verbundleitungen bestehen allerdings zwischen dem
Vereinigten Königreich undFrankreich sowie zwischen derRepublik
.Irland und Nordirland .Dagegen sind alle neun Mitgliedstaaten der
Gemeinschaft inder Internationalen Union derErzeuger und Ver­
teiler elektrischer Energie (UNIFEDE )(*)vertreten .
87.Ein weitgehender Verbund der europäischen Netze ermöglicht eine
grossräumige Versorgung zuden jeweils wirtschaftlichsten Be­
dingungen .Durch denElektrizitätsaustausch zwischen den Netzen
ist esmöglich ,einörtlich auftretendes aussergewöhnliches Was-
serangebot zuverwerten ,auf den Ausfall eines Kraftwerks oder
einer Leitung mit den technisch und wirtschaftlich günstigsten
Mitteln zureagieren und die Rangfolge desEinsatzes derKraft­
werke mehrerer verbundener Netze gemäss ihrer Wirtschaftlichkeit
und der Verfügbarkeit des von ihnen verfeuerten Brennstoffs usw.
zubestimmen .
Über diebereits bestehende Zusammenarbeit hinaus sollte geprüft
werden ,welche weiteren V orteile sich auseiner Intensivierung
grossräumiger Verbundsysteme ergeben .ImZusammenhang damit ist
auch die Zweckmässigkeit derEinrichtung vonLastverteilerstellen
fürintegrierte Versorgungssysteme zuprüfen .
(*)Ständige Konzertierungsausschüsse wurden eingerichtet zwischen denDienststellen der
Europäischen Gemeinschaften und UNIH3DE ,derVertreterorganisation deröffentlichen
Elektrizitätsversorgungsunternehmen und FIPACE ,durch diedieindustriellen Eigen -
erzeuger vertreten sind .V orteile eines
Verbundnetzes

-38-
Standortwahl
fürKraftwerke88.Die Probleme des Netz Verbundes ,des gemeinsamen Baus vonKraft­
werken der Wärme lieferung für industrielle Zwecke und zur Fern­
heizung ,derrationelleren Nutzung der Primärenergie und der
Verminderung derAuswirkungen derthermischen Ableitungen (Ab­
wärme )weisen einen gemeinsamen Punkt auf:DieStandortwahl für
Kraftwerke .Inden meisten Fällen resultiert die Standortwahl
eines Kraftwerks aus einem wohlausgewogenen Kompromiss zwischen
verschiedenen ,häufig widersprüchlichen Forderungen .Umzuver­
meiden ,dass die Bewertungsunterschiede eine zugrosse Heterogenität
inder Gemeinschaft zur Folge haben ,sollten dieLeitlinien einer
gemeinsamen Politik der Standortwahl für dieErrichtung von An­
lagen derEnergiewirtschaft festgelegt werden .
Eine gemeinsame
Haltung bei der
Bewertung der
Sicherheit von
Kernreaktoren89.Indiesem Zusammenhang kommt einer gemeinsamen Haltung bei der
Bewertung derSicherheit von Kernreaktoren und der Möglichkeit ,
sie den grossen Verbrauchszentren anzunähern ,eine besondere Be­
deutung zu.Meinungsverschiedenheiten hierüber könnten zueiner
schwerwiegenden Wettbewer bsver zerrung zwischen Unternehmen führen ,
die eine Versorgung mit industrieller Wärme und mitElektrizität
nuklearen Ursprungs wünschen .
Gemeinsame Kri­
terien für die
Bewertung der
Auswirkungen
derAbwärme90.Ebenso wichtig ist dieErstellung gemeinsamer Kriterien für die
Bewertung der Auswirkungen der Abwärme von Kernkraftwerken auf
die Oberflächengewässer und die Atmosphäre .Die Kommission wird
eine Reihe von Studien durchführen ,den Informationsaustausch
zwischen Mitgliedstaaten erleichtern und diesbezügliche V orschläge
ausarbeiten .
3.5 »Investitionen und Finanzierung
Beschleunigter
Hergang zur
Kernenergie
Iwird die Finan -
jzierungspr oble­
bebeträchtlich
vergrössernUmfang der Investitionen
91»DieElektrizitätswirtschaft istein Wirtschaftszweig mit sehr
grossem Kapitalbedarf .Dies ist darauf zurückzuführen ,dass die
Anlagekosten fürErzeugung ,Übertragung undVerteilung äusserst
hoch sind und andererseits dieLeistung dieser Anlagen sich in
einem Zehniahreszei träum mehr als verdoppelt .DieErrichtung

-39-
grosser Kernkraftanlagen mit hohen spezifischen Kosten (unge­
fähr 90 mehr als bei einem ölkraftwerk ),lange Bauzeiten
(einbis zwei Jahre länger )undfolglich sehr hohe Zinsen wäh­
rend derBauzeit undleistungstarke Einheiten (doppelt sogross
wiebeiklassischen Kraftwerken )werden dieses Problem inden
kommenden Jahren noch verschärfen .
Bis 1985 müssen
170 Milliarden RE
(zumWert von
1973 )investiert
werden92.Der Umfang des notwendigen finanziellen Einsatzes lässt sich an
der Höhe derInvestitionen ablesen ,die von denElektrizitätser -
zeugern der Gemeinschaft von 1975 1985 getätigt werden müs­
sen,wenn diequantitativen Ziele dieser Orientierung erreicht
werden sollen .V on 1975 1985 werden etwa zwei Drittel der
Investitionen imgesamten Energiebereich auf dieElektrizitäts -
wirtschaft entfallen ,während der Anteil derElektrizität ander
Deckung desgesamten Energiebedarfs imgleichen Zeitraum von 25%
auf etwa 35 steigen dürfte .Während dieses Zeitraums werden
sich die Investitionen inder Elektrizitätswirtschaft auf rund
170Milliarden RE(zumWert von 1973 )belaufen ,davon rund
100Milliarden fürdieElektrizitätserzeugung (einschliesslich
Bau von etwa 100Kernkraftblöcken )undrund 70Milliarden RE
fürÜbertragungs -undVerteilungsanlagen .Diese Investitions -
summen machen etwa 1,4 i°desBruttosozialprodukts derGemeinschaft
während des gleichen Zeitraums aus.
Inve s11tionen
müssten grund­
sätzlich ohne
Subventionen
finanziert
werdenFinanzierungsmittel
93*Diese erforderlichen finanziellen Mittel müssten von denElektri -
zitätser zeugern grundsätzlich über denKapitalmarkt und durch
Selbstfinanzierung ohne Subventionen aufgebracht werden .Dies
setzt voraus ,dass
–erstens eine ausreichende Selbstfinanzierungsquote erwirt­
schaftet werden kann ,
–zweitens dieElektrizitätswirtschaft als interessante Kapital­
anlage angesehen wird .
•••I•••

-40-
Angemessene
Selbstfman -
zierungsquote
Derzeitig
Schwierigkeiten
bei der Inan­
spruchnahme des
Kapitalmarktes94*Eine ausreichende Selbstfmanzierungsquote ist für die Ver­
wirklichung einer gesunden Investitionspolitik besonders not­
wendig .Inden letzten 10Jahren zeigte sich eine deutliche Ten­
denz zusteigenden Selbstfinanzierungsquoten inderElektrizitäts -
wirtschaft und 1973 lag der Gerne inschafts durchschnitt zwischen
50und 60io.
Eine Fortsetzung dieser Tendenz ist wünschenswert }die Finanzie­
rungsprobleme derElektrizitätswirtschaft sollten gründlich
analysiert werden ,umdie Selbstfinanzierungsmöglichkeiten wäh­
rend der nächsten Jahre abzuschätzen .Bereits heute kann man sich
nur schwer vorstellen ,dass allein durch dieFinanzierungsart mehr
als 70Millairden REoder rund 40%derbis 1985 inderElektri -
zitätswirtschaft benötigten Investitionen von 170Milliarden RE
gedeckt werden könnten .
95»Folglich müssten fast 100Milliarden RE(zumWert von 1973 )über
die Kapitalmärkte aufgebracht werden .Die Inanspruchnahme der
Kapitalmärkte ist jedoch gegenwärtig dadurch erschwert ,dass er­
stens sehr hohe Zinsen praktiziert werden und dass zweitens die
inländischen Verwendungen desBruttosozialprodukts eingeschränkt
werden müssen ,umdie Ausfuhren zusteigern und auf diese Weise
 
dasHandelsbilanzdefizit der Gemeinschaft auszugleichen .
Instrumente ei­
ner gemeinsamen
Finanzierungs -
politikGememsame Fmanzierungspolitik
96.Bei angespannter Kapitalmarktlage kann dieKapitalbeschaffung
ingrossem Umfang durch eine gemeinsame Finanzierungspolitik er­
leichtert werden .Eine solche Politik könnte folgendermassen aus­
sehen :
-Verstärkter Einsatz der verschiedenen Finanzierungsinstrumente ,
die der Gemeinschaft zur Verfügung stehen :
-Europäische Investitionsbank ,
-EGKS-Anleihen zurErleichterung der Finanzierung neuer
Kohle kraftwerke ,
-direkte Unterbringung von Gemeinschaftsanleihen auf dem
Kapitalmarkt .
•••I••1

-41-
Die Darlehen ,die den Stromerzeugern ausdiesen Quellen ge­
währt werden ,müssten nach Möglichkeit die gesamte Abschrei­
bungsdauer einer Anlage (z.B. 17bis 20Jahre )abdecken .Auf
diese Weise wäre mannicht auf eine Refinanzierung desnicht
abgeschriebenen Teils nach 10oder 12Jahren angewiesen ,wie
esheute üblich ist.
-Steuerermässigungen oder -befreiungen für Kern-und Kohle -
kraftwerke sowie für Speicherkraftwerke fürSpitzenlast ,mit
deren Bau inden nächsten drei bis fünf Jahren begonnen werden
soll .Während dieses Zeitraums ,der durch eine relativ geringe
Zunahme desElektrizitätsbedarfs gekennzeichnet ist,können
dieElektrizitätserzeuger nur daJin eine beschleunigte Durch­
führung ihrer Kraftwerksbauprogramme beschliessen ,wenn sich
dieaus demetwaigen Entstehen vonÜberkapazitäten resultieren­
denfinanziellen Belastungen inGrenzen halten .

-42-
4.ENERGEP0LITISCH5 LSITLItfm DER GEMEINSCHAFT FÜR IEN SIEK-
TOIZITÄTSSEKTQft
99.Aug der Analyse der Problerae derElektrizitätswirtschaft
imvorstehenden Kapitel ergeben sich folgende Leitlinien
füreine Energiepolitik imBereich derElektrizität :
1.Verbesserung derSicherheit derElektrizitätsversorgung
inder Gemeinschaft durch vorzugsweise Verwendung von
einheimischen Energieträgern und Kernenergie zurElek-
trizitätserzeugung und durch V orratshaltung von Brenn­
stoffen :Erweiterung derKapazitäten des mitfesten
Brennstoffen arbeitenden Kraftwerkparks }beschleunigte
Durchführung der Kernkraftwerkbauprogramme jBegrenzimg
derErrichtung neuer ölkraftwerke ;schrittweise Umstel­
lung imBetrieb dervorhandenen ölkraftwerke inRichtung
auf die Spitzendeckung ;Anlage von Sicherhe itsvorräten
fossiler Brennstoffe bei den herkömmlichen Wärmekraft -
werken .
2.Verbesserung derWirtschaftlichkeit undSicherheit der
Energieversorgung der Gemeinschaft durch Erhöhung des
Anteils derElektrizität ander Endnachfrage nach Ener­
gie:Schrittweise Ersetzung derIiiner alölerzeugnisse
V durch elektrische Energie bei einer Reihe von Verwen­
dungen inHaushalt ,Industrie und Verkehr ,die eine
rationelle Nutzung derElektrizität gewährleisten .
3.Berücksichtigung derKriterien einer optimalen Alloka -
'*. ■ ' '• 1 < '
tion derEnergiereserven der Gemeinschaft bei derElek-
trizitätserzeugung :V orzugsweise Inanspruchnahme derje­
nigen Energieformen ,die gegenwärtig nur schwer für an­
dere Zwecke zuverwenden sind (Kernenergie ,Wasserkraft ,
feste Brennstoffe ,Rückstände undAbfallprodukte )}be­
grenzte Verwendung von Erdgas und Hineralölerzeugnissen
inKraftwerken .

-43- \
4»Erhöhung derRegelmässigkeit derElektrizitätsnachfrage
zurbesseren Nutzung derErzeugungs -undÜbertragungs -
kapazitäten :Förderung derVerwendungen vonelektrischer
Energie ausserhalb derSpitzenzeiten durch entsprechende
Tarif gestaltung .
5«Förderung derKraft /Wärme-Kupplung umAbwärme ableitung
indieUmwelt zubegrenzen und eine rationellere Aus­
nutzung derPrimärenergie zuerreichen :Engere Zusammen­
arbeit zwischen Elektriiitätserzeugern ,Fernheizwerken
undWärmeabnehmern inderIndustrie ?Errichtung von
herkömmlichen und nuklearen Kraftwerken inder ITähe der
Hauptverbrauchszentren unter bestmöglichen Umweltschutz -
bedingungen .
6.Verbesserung derWirtschaftlichkeit undSicherheit der
Elektrizitätsversorgung durch optimalen Verbiind der
Netze :Streben nach optimaler Integration derElektri -
zitätserzeugungs -und -Verteilungssysteme ;Förderung
dergemeinschaftlichen Errichtung und desgemeinschaft­
lichen Betriebs neuer Kraftwerke oder ICraftwerkparks
unter optimalen Standortbedingungen .
7»AufdemGebiet deaUmweltschutzes Festlegung vonaufGe-
meins chaf tsebene harmonisierten Normen ,Regelungen und
Vorschriften fürelektrische Anlagen .Vorrangige Gebiete
sind dieSicherheit derKernkraftanlagen ,dieAbwärme ab­
leitung unddieSchwefelemissionen derherkömmlichen
Wärmekraftwerke .
8.Technologische Fortentwicklung derliittel fürErzeugung ,
Übertragung undrationalle Nutzung derElektrizität .
9«Umeine regelmässige undeinheitliche Entwicklung der
Elektrizitätswirtschaft insämtlichen Ländern undRegionen
derGemeinschaft zugewährleisten ,müssen dieElektrizitäts –
preise und–tarife Erzeugern undVerteilern hinreichende

-44-
Erlöse sichern .Dies setzt voraus ,dass dieElektrizitäts -
wirtschaft für Kapitalanlagen interessant bleibt und die
Elektrizitätserzeuger weiter eine ausreichende Selbst finanzie -
rungscjuote erwirtschaften können .
Unter Wahrung dieser Gesichtspunkte können regioanlpolitische
Aspekte bei derTarifgestaltung berücksichtigt werden ,wobei
die Versorgung von Entwicklungsregionen zumöglichst wettbe­
werbsfähigen Bedingungen ein wesentliches Element darstellt .
10.Eine gemeinsame Politik zur Finanzierung der sehr beträcht­
lichen Investitionen ,die indennächsten Jahren auf dieElek-
trizitätswirtschaft zukommen .

KOMMISSION
1ER
EUROPAISCHEN GEKEINSCHAFTEN
ORIENTIERUNGEN FÜR DEN ELEKTRIZITÄTSSEKTGR INIER GEMEINSCHAFT
Die Rolle der Elektrizität ineiner neuen
energiepolitischen Strategie
Anhang :Elektrizitätsbedarf undElektrizitatserzeugung
inder Gemeinschaft
1950 -1990

Erster Teil :DER ELEKTRIZITATSBEDARF IN DER GEMEINSCHAFT
1950 -1990

ENTWICKLUNG IES VERBRAUCHS UND DER ERZEUGUNG -VON ELEKTRISCHER ENERGIE -GELEINSCHAFT
T'»h
NACHFRAGE
(einschl .
Verluste )Kraftwerkseigen -
"bedarf und Auf­
wand der Pump-
Fipfii r.hp.rwerke iBRUTTO -
VERBRAUCHAustausch -
saldo
'(+Imp.-Exp .)BRUTTO -
ERZEUGUNG
Zwischen 1950 und 1970 verzeichnete Entwicklung
1950
55
60
65
1970183.471
277,553
408,825
587,237
809.472.10,208
16,109
24,023
39,350
55,085193,679
293,662 -
432,848
62<6,587
864,557+1,555
+1,300
+4,206
+8,165 :
+9,147192,124
292,362
428,642
618,422
855,410
Mittlere jährliche Zuwachsrate
60-50
70-608,4
7,18,9
8,78a
7,2.10,5
8,18,4
7,1
70-50 7,7 8.8 I •7,8
1I 9'3
i ;7,7
Gegenwärtige Lage und Tendenzen 1970 -1975
1970
71
72
73*809,472
848 ,729
903,220
972,55055,085
58,931
62,416
66.240864,557 .
907,660
965,636
1.038,790
V oraus schau+9,147
+5,156
+4,191
+8,170855,410
902,504
961,445
1.030,620
74
19751.003,070
1.092,60068,180
74,7001.071,250
1.167,300+5,180
+6,5001.066,070
1.160,800
Mittlere jähr liehe Zuwachsrate
71-70
72-71
73-72
74-73
75-744,9
6,4
7,7
3,1
8,97.0
5,9
6.1
2,9
9,65.0
6,4
7,6
3.1
9,0I5,5
6,5
7,2
3,4
8,9
75-70 6,2 6,3 6,2 6,3
Mittelfristige Entwicklung "bis I98O –langfristige Tendenz bis 1990
1975
80
85
19901.092,6
1.540,0
2.250,0
3.430,074,7
105,0
156,0
226,01.167,3
1.645,0
2.405,0
3.656,0+6,5
+5,0
+5,0
+6,01.160,8
1.640,0
2.400,0
3.650,0
1
Mittlere jährliche Zuwachsrate
80-75
85-80
90-857,1
7,98,87»1
8,3
7,77,1
7,9
8,77,1
7,9
8,7
80--70
90-806,6
8,3
16,7
8,06,6
8,3
16,7
8,3
*V orläufige Angaben

>
ENTWICKLUNG DER STRUKTUR ESS ENDVERBRAUCHS ANELEKTRISCHER ENERGIE -GEMEINSCHAFT
Indu gtrieVerkehr~ Haushalt ~
und sonstigeInsgesamt
Zwischen 1950 und 1970 verzeichnete Entwicklung
1950 95,193 -63,0 8,670 -5,7 47,891 -31,3 151,754 -100
55 153,524 -64,7 11.002 -4,6 72,996 -30,7 237,522 -100
60 215,749 -61,0 14,307 -4,0 123,516 -35,0 353,572 -100
65 292,563 -56,7 17,703 -3,4 209,111 -39,9 519,377 -100
1970 382,231 -53,1 21,965 -3,1 315,420 -43,8 719,616 -100
Mittlere jährliche Zuwachsrate
60-50 8,5 5,2 10,1 8,9
70-60 5,9 4,4 9,8 7,3
70-50 7,2 4,8 10.0 8,1
Gegenwärtige Lage und Tendenzen 1970 –1975
1970
'71
72
73*382,231
390,893
408,685
432,970 --53,1
-51,8
-50,6
-49,821,965 -3,1
22,320 -3,0
23,006 -2,8
24,128 -2,8315,420 -43,8
341,708 -45,2
376,384 -46,6
412,989 -47,4719,616 -100
754,921 -100
808,075 -100
870,087 -100
V orausschau
74
1975442,390
476,160-49,2
-48,725,117 -2,8
26,660 -2,7430,593 -48,0
475,880 -48,6
\898,100 -100
978,700 -100
Mittlere jährliche Zuwachsrate
71-70
72-71
73-72
74-73
75-742,3
4,6
5,9
2,2
7,61,6
3.0
4,9
4.1
6,18,3
10,1
9,7 \
4,3
10,54,9
7,0
7,7
3,2
9,0
75-70 { 4,5 4,0 8,6 6,3
Mittelfristige Entwicklung bis 1980 –langfristige Tendenz bis 1990
Tflh-%
1975
80
85
1990476,16 -48,7
630,00 -45,8
880,00 -43,6
1280.00 -41,626,66 -2,7
34,00 -2,5
60,00 -1,9
140,00 -5,5475,88 -48,6
710,00 _51,7
1.080,00 ..53}5
1.660,00 539978,70 -100
I.374 ,00-100
-2.020,00 _10O
3.08° ,00-100
Mittlere jährliche Zuwachsrate
1 6,9 80-75 5,7 II 5,1 1I 8,3 I
85-80 7,0 5 12,0 8,7 8,0
90-85 7,7 18,5 9,0
80-70 5,2 4,5 8,4 6,7
90-80 7,3 15,2 8,9I 8,4
*V orläufige Angaben

Zweiter Teil :DIE ELEKTRIZITATSERZEUGUNG INIER GEMEINSCHAFT
1950 -1990

ENTWICKLUNG DER STRUKTUR IES MITTLEREN VERBRAUCHS JEEINWOHNER -GEMEINSCHAFT
kWh-%
1 Industrie und jHaushalt ,Handel ,
J Verkehr (*)Handwerk usw .
Zwischen 1950 und 1970 verzeichnete Entwicklung
1950
55
60
65
1970644-76,7
975-74,9
1.069 -66,8
1.366 -61,7
1.737 -58,1196-23,3
327-25,1
532-33,2
847-38,3
1.255 -41,9840-100
1.302 -100
1.601 -100
2.213 -100
'2.992 -100r Mittlere jährliche Zuwachsrate
60-50 5,2 II 6,7
70-60 5,0 9,0 "6,5
70-50•5,1 9,7 6,6
Gegenwärtige Lage und Tendenzen 1970 -1975
1970
71
72
73(**)
74
19751.737 -58,1
1.765 -56,7
1.833 -55,4
1.928 -54,5
1.957 -54,1
2.091 -53,41.255 -41,9
1.348 -43,3
I.475 -44,6
.1.607 -45,5
V orausschau
1.663 -45,9
1.825 -46,62.992 -100
3.113 -100
3.308 -100
3.535 -100
\
3.620 -100
3.916 -100
71-70
.72-71
73-72
74-73
75-74
75-70Mitt
1,6
3,8
5,2
1,5
6,8
3,8lere jährliche Zuwachs
7,4
9.4 .
•8,9
3.5
9.7
7.8srate
4,0
6.3
6,9
2.4
8,2
5.5
(*)Industrieverbrauch einschliesslich desSektors Energie .
(**) V orläufige Angaben .

DieWachstumsziele für dieErzeugung elektrischer Energie
und fürdeninländischen Verbrauch vonEnergie inderGemeinschaft
JahrBruttoelektri zitats -
erzeugung
TWh1Zuwachsrate der
Bruttoerzeugung
$/jahrErdö laqui valenz
der Bruttostrom -
erzeugung
Mio tROEZielmenge des
inländischen
Energieverbrauchs
ITio tROEWachstum des
inländischen
Energieverbrauchs
5^/Jahr |Anteil der
Elektrizität
%(*)Anteil der
Elektrizität
%(»*)
1970 855
6,3188 830
1 !
3,623 10
1975 1.160
7,2255 990
3,526 13
1980 I.64O
7,9361 1.175
I 3,530 15
1985 2.400
8528 1.400
3,538
i18 -
1990 3,650
7,3803
/1.660
3,548 26
1995 5,200
I5,51.144 1.975
3,558 35
2000 6,800 1.500 2.350 64 40
1
(*)Umrechnungsfaktor :0,22 MioROE/TWh (=Millionen Tonnen Rohöleinheiten jeMrdkWh).
Eswird angenommen ,dass dieGesamtheit depElektrizitätserzeugung ausKraftwerken miteinem Verbrauch von2.200 kcal/kWh
brutto stammt .Dies istgleichbedeutend miteinem Kraftwerks Wirkungsgrad vonetwa 36
(**) Ineinigen Ländern wird dieElektrizität inEnergiebilanzen mitihrem Wärmeäquivalent (von860kcal/kWh)eingesetzt .Der
sich ausderartigen Bilanzen ergebende Anteil derElektrizität wird indieser Spalte dargestellt .

ENTWICKLUNG IER ERZEUGUTTGSSTRUKTUR -GEMEINSCHAFT
TVJh--:
WasserkraftHerkommliche
Wârmekraft *Kernkraft Insgesamt
Zwischen 3950 und 1970 verzeichnete Entwicklung
1950
55
60
65
19704b,140-25,1
71,124 -24,3
104,354 -24,3
Ixl,y59-18,1
123,066-14,5143,436 -74,9
221,218 -75,7
321,662 -75,C
485,435 -73,5
690,190 -80,7Bruttoer zeugung
2,566 -0,7
21,018 -3,4
41,354 -4,8TWh-;;
191,578 -100
292,342 -100
428,582 -100
613,422 -100
855,410 -100
Mittlere jährliche Zuwachsrate % !
60-50 8,1 8,4 8,4
70-60 1,7 7,9 31,-9 7,2
70-50 4,9°|2 -Μ 7,8 |
Gegenwärtige Lage und Tendenzen 1970 -1975
1970
71
72
73
74
75123,866 -14,5
109,459 -11,3
112,337 -11,7
109,644 -10,6
118,62 6-11,1
125,594 -10,8690,190 -80,7
746,606 -82,7
792,220 -82,4
862,388 -83,7
V or ?
868,490 -81,5
921,327 -79,4Bruttoerzeugung
41,354 -4,8
46,459 -6,0
57,093 -5,9
58,808 -5,7
lusschau
78,954 -7,4
113,879 -9,8TWh-;'j
855,410 -100
902,524 -100
961,650 -100
1030,840 100
1066,070 -100
1160,800 -100
75-70 0,3Mittlere
6,0jährliche Zuwachs
22,5>ate <°
6,3
Mittelfristige Entwicklung bis 1980 -langfristige Tendenz bis 1990
1975
80
85
1990125,594 -10,8
137,459 -8,4
146,799 -6,1
152,999 -4,2921,327 -79,4
1149,031 -70,0
1159,146 -48,3
1005,236 -27,6Bruttoerzeugung
113,879 -9,8
353,470 -21,6
1094,055 -45,6
2491,695 -68,2 'TWh-,e
1160,800 -100
1640,000 _100
2400,000 _100
3650,000 _100
Mittlere jährliche Zuwachsrate .£
80-75 1,8 4,5 25,5 7,1
85-80 1,3 -0,2 25,5 7,9
90-85 0,8 -2,8 18,0 8,7
90-70 !,! 1,9 !22,6 7,4 I
*Einschliesslich Erdwarme .

ENTWICKLUNG D3R STRUKTUR DER ERZEUGUNG AUS HERKÖKMLI CHER WÄRKEKRAFT -GEMEINSCHAFT
HERKÖMMLICHE WÄRMEKRAFT 1
Erdgas Braunkohle SteinkohleEraol -
produkteAbgel .Gase rI ~ jüinsgesamtundsonstige j; gesamt
Zwischen 1950 und 1970 verzeichnete Entwicklung
1950
55
60
65
19700,110 -0,5
2,072 -1,2
6,410 -2,5
8,613 -2,3
48,852 -5,711,810-6,1
23,773-8,1 !
36,472-8,4
51,5:2-8,2
67,772-7,9Bruttoer
122,254-63,5
176,125-59,9
228,595-52,6
303,112-48,5
330,848-38,7zeugung
3,284 -1,7
9,460 -3,2
35,359 -8,1
105,197-16,8
213,315-24,96,408-3,3
11,015-3,7
14,351-3,3
19,559-3,1
26,402-3,1143,866-75,1
222,445-76,1
321,187-74,9
488,013-78,9
687,189-80,3
60-50
70-60
70-5022,5Mit
15,2
6,4
9,1tlere jahrlich
6,5
3,8
5,1eZuwachsrate
26,8
20,0
23,28,4
6,3
7,3" 1°
8,3
7,9
8,1
>
Gegenwärtige Lage und Tendenzen 1970 -1975
1970
71
72
73
74
7548,852 -5,7
64,859 -7,2
86,994 -9,1
96,455 -9,3
100,460-10,2
120,170-10,37
67,772-7,9
68,255-7,6
73,212.-7,7
80,000-7,8
86,000-8,1
93,050-8,0Bruttoer
330,848-38,7
327,288-36,3
295,626-31,0
325,446-31,6
V oraus
321,201-30,2
334,911-28,8•zeugung
213,315-24,9
256,214-28,4
303,764-31,9
325,706-31,6
schau
316,419-29,7
333,776-28,726,402-3,1
27,399-2,9
30,043-3,3
32,120-3,1
33,410-3,0
36,420-3,3TWll–"tu
687,189-80,3
744,015-82,4
789,638-83,0
859,727-83,4
865,490-81,2
918,327-79,1
i
75-70Mit
19,7 I 6,6tlere jahrlich
0,2ieZuwachsrate
9,4 6,6 6,0
Mittelfristige Entwicklung "bis 1980 -langfristige Tendenz bis 1990
1975
80
85
1990120,170-10,3
131,100-8,0
103,000-4 ,3
68,000 1993.050-8,0
105,000-6,4
110,000-4,6
114,000-3,1334,911-28,81
402 ,950-24 ,6
467,115-19,6
444,045-12,1333,776-28,7
465 ,281-28,4
425,231-17,8
318,291-8,636,420-3,3
41,700-2 ,5
50,800-2,0
57,900-1,6Wh^7
918,327-79,1
1146,031-69,7
1156,146-48,2 ,
1002,236-27,4
1 Bruttoer zeugungl/°
80-75 1,8 2,5 5,1 11 5,7 II 2,7 4,5
!85-80 -4,6 1,0 1,7 -0,6 I 4,1
90-85 -8,0 ■■0,8 -1,0 -5,6 2,7 -2,(
90-70 1,7 2,7 1,5 2,0
I4,0 1,9
*Erdwärme istnicht enthalten ;dieProzentsätze beziehen sich auf die Gesamt erzeugung
aus Wasserkraft ,herkömmlicher Wärmekraft und Kernenergie .

ENTWICKLUNG IER STRUKTUR IER KT,AFT 1,'ERKSLSI STU1TG -GEMEINSCHAFT
Wasserkraft­
werkeHerkömmliche
V/ärmekraft -
werke *Kernkraf t-
werkeInsgesamt
Zwischen 1950 und 1970 verzeichnete Entwicklung
1950
55
60
65
197014.256 -26,3
20.417 -25,2
26.385 -22,9
32.814 -20,9
36.850 -17,5
1Bruttoengpa
40.061 -73,7
60.474 -74,8
88.436 -76,7
119.765 -76,4
I66.884 -79,1.ssieistung
402-0,4
4.216 -2,7
7.183 -3,454.317 -100 |
80.891 -100 ι
115.223 -100 ί
156.795 -100210.917 -100 I
J
19^0
55
60
6"5
19Yû1
3.377
3.484
3.955
3.412
3.361Mittlere Ausn
3.658
3-637
4.053
4.136.utzungsdauer
6.383
4.985
5-757h
3.527
3-614
3.720
3.944
4.056
60-1,0
70-60
70-506.3
3.4
4,9Mittlere jâhrli8,2
6,5
7,4che Zuwachsrate p
i 7,8
33,4 6,2
I TjO
Gegenwärtige Lage und Tendenzen 1970 -1975
36.850 -17,5 IBruttoengpassleistung•KW-& |
1970 1166.844 -79,1 7.183 -3,4 210.917 -100
71 37.557 -16,5 179.965 -79,3 9-428 -4,2 226.950 -100
72 38.001 -16,0 188.726 -79,3 11.342 -4,7 238.069 -100
73 39.568 -15,7 II201.279 -79,7 11.789 -4,6 |I252.636 -100
V or ausschau
1271.182 -100 .74 42.333 -15,6 I1212.946 -7b,5 II 15.903 -5,9 1
1975 44.521 -15,4I223.239 -77,121.628 -7,5 289.388 -100 I
Mittlere Ausnut zungsdauer h 1
1970 3.361 I 4.136 5.757 I! 4.056
71 2.914 4.149 4.928 3.977
72 2.956 4.198 5.034 4.039
73 2.771 1I 4.285 II 4-988 II 4.O8O
V orausschau
74 2.802 4.078 I 4.965 I[ 3.931 .
1975 2.821 4.127 5.265 4*011
Mittlere .iährliche Zuwachsrate %
75-70 ^ 3,8 |6,0j 24,7 |6,7
Mittelfristige Entwicklung "bis 1980 –langfristige Tendenz bis 1990
1975
80
85
199044.521 -15,4
53.O84 -13,6
61.184 -11,3
67.784 -9,0Bruttoengua
!223.239 -77,1 *
270.455 -69,2
282.000 -51,9
272.880 -36,2ssleistung
21.628 -7,5
67.265 -17,2 .
200.I65-36,8
412.465 -54,8289.388 -100
390.804 -100
543.349 -100
753.129 -100
1975
80
85
19902.821
2.590
2.399
2.257Mittlere Ausn
4.127
4.24Ô
4.110
3.683utzungsdauer
5.265
5.254
5.465
6.041h
I 4.011
I 4.196
4.417
4.846
J –i
80-75 :
85-80 '
90-85 »
90-70 .
I1 1 %I
3,6
2,8
2,1Mittlere ^jahrli
0,8-0,6
2,5 !
iche Zuwachsrate
25,5
24,3
12,8**'6,2 i
6P. 1O,- |6,a î
6,6 '
* I
*Einschliesslich Erdwärme .

ENTSCHLŒSSmTGSENTWURF
betreffend die
Orientierungen für denElektrizitätssektor
inder Gemeinschaft
1ER RAT 1ER EUROPAISCHEN GEMEINS CHAFTEN
-hatdieMitteilung derKommission vom /Dok. J
unter derÜberschrift "Orientierungen für denElektrizitätssektor inder
Gemeinschaft "zur Kenntnis genommen ,
-erkennt an,dass die indieser Mitteilung enthaltenen Orientierungen und
zahlenmässigen Ziele Bestandteile der gemeinschaftlichen Energiepolitik
sind ,die indem Dokument "Auf dem Wege zueiner neuen energiepolitischen
Strategie fürdieGemeinschaft "/Dok.KOM(74 )550endg^vorgeschlagen
worden ist ,
inErwägung :
-dass die erwähnten Orientierungen und Zielsetzungen Gegenstand einer Ent-
Schliessung sind ,diederRat am17.September 1974 angenommen hat/Dok.
R/2391/74ENER (45)7 .
-derEntSchliessung über dieZielsetzungen derEnergiepolitik für die Ge­
meinschaft ,
-dass die wichtigste Zielsetzung derEnergiepolitik für die Gemeinschaft
darin besteht ,eine .möglichst sichere Versorgung unter zufriedenstellenden
wirtschaftlichen Bedingungen zuverwirklichen ,
-dass diese Zielsetzung die Notwendigkeit einer möglichst rationellen Auf­
teilung und Verwendung der verfügbaren Energieträger bedingt ,
-dass allein derRückgriff auf die Kernenergie eine Möglichkeit bietet ,die
Abhängigkeit der Gemeinschaft gegenüber denKohlenwasserstoffen inerheb­
lichem Masse zuvermindern ,
–dass der massive Einsatz dieser Energiequelle von derfortdauernden und
sich verstärkenden Entwicklung desElektrizitätsbedarfs abhängt ,

-dass die Steigerung desAnteils der aus Kernkraft gewonnenen Elektrizität
amEnergieendverbrauch einen wichtigen Beitrag zur Deckung desEnergiebe -
darfs der Gemeinschaft darstellt und dabei den Kriterien der Wirtschaft­
lichkeit undderÖkologie gerecht wird sowie zueiner Verbesserung inder
Sicherheit derEnergieversorgung der Gemeinschaft führt ,
-dass derElektrizitätspreis ,daernur teilweise vomBrennstoffpreis ab­
hängt ,geringeren Preisschwankungsrisiken unterworfen ist als diePreise
anderer Preisträger ,
1)unterstreicht diebedeutende Rolle ,diederElektrizität imRahmen einer
gemeinschaftlichen Energiepolitik zugeordnet wird ,
2)erkennt an,dass dieVerwirklichung einer solchen Politik eine enge Ko­
ordinierung der Standpunkte derMitgliedstaaten imHinblick auf die im
Bereich desElektrizitätsverbrauchs und derElektrizitätserzeugung zu
treffenden Entscheidungen bedingt ,
3)billigt folgende Leitliniens
-verstärkte Erweiterung desAnteils derElektrizität ander Deckimg des
Endenergiebedarfs ,vor allem durch Substitution von Mineralölprodukten
durch Elektrizität ,wobei die Gesichtspunkte für einen rationellen Ener-
gieeinsatz berücksichtigt werden müssen ;Abstimmuhg dieser Entwicklung
mit der steigenden Elektrizitätserzeugung auf Kernenergiebasis ,
-Beachtung derKriterien für eine grösstmö gliche Valorisierung der
Energieträger bei derErzeugung vonElektrizität ,
-grösstmögliche Zuwendung zuKernreaktoren bei derEntscheidung für neu
zuerrichtende Kraftwerkseinheiten grosser Leistung ,
-Intensivierung der Anstrengung fürForschung undEntwicklung auf dem Ge­
biet derKernenergie ,insbesondere indenBereichen Gesundheitsschutz der
Bevölkerung und Umweltschutz ,
-Erhöhung desBeitrages derSteinkohlenkraftwerke anderElektrizitäts -
erzeugung ,

-Verbesserung derWirtschaftlichkeit und derVersorgungssicherheit im
Elektrizitätssektor durch eine optimale Integrierung der Erzeugungs -
bereiche undTransport systeme (vor allem imHinblick auf"die Wahl der
Kraftwerksstandorte ,die gemeinsame Reservehaltung ,den Verbund der
Versorgungsnetze ,dieErrichtung und denBetrieb von Gemeinschafts -
kraftwerken unddieindustrielle Eigenerzeugung ),
4)fordert dieMitgliedstaaten auf,bei derFestlegung ihrer nationalen
Politik für denElektrizitätssektor die Orientierungen und zahlenmässigen
Ziele der gemeinschaftlichen Politik für diesen Sektor zuberücksichtigen ,
5)vermerkt ,dass die Kommission ,nach Konsultation derinteressierten Kreise ,
ihmV orschläge zur Weiterentwicklung desElektrizitätssektors unterbreiten
wird ,die imRahmen derunter 3)dargelegten Leitlinien erarbeitet werden ,
6)vermerkt ,dass die Kommission ,inVerbindung mit denzuständigen Behörden
derMitgliedstaaten ,gemeinsame Kriterien für die Standortwahl für Kraft­
werke erarbeiten wird ,
7)vermerkt ,dass die Kommission dieAbsicht hat,die "Orientierungen für den
Elektrizitätssektor inder Gemeinschaft "auf einem aktuellen Stand zuhalten
und jährlich einen Bericht über dieEntwicklungsaussichten derElektrizitäts -
erzeugung vorzulegen ,umdiebetroffenen Indus trieberei che über die Markt­
entwicklung zuinformieren .
V