Nr.C14/46 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 20.1.92
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurÄnderungder
Verordnung (EWG)Nr.3835/90hinsichtlichdesSystemsallgemeinerZollpräferenzen für
bestimmteErzeugnissemitUrsprunginCostaRica,ElSalvador,Guatemala,Honduras,
NicaraguaundPanama
(92/C14/16)
DerRatbeschloßam19.August1991,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel198desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeAußenbeziehungen ,Außen­
handels-undEntwicklungspolitik nahmihreStellungnahme am22.Oktober1991an.Bericht­
erstatterwarHerrLiverani.
DerAusschußverabschiedete aufseiner290.Plenartagung (Sitzungvom30.Oktober1991)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
derWettbewerbsgleichheit fürgerechtfertigt .Dadie
PalettederExportgüterderAndenländersowieder
mittelamerikanischen Staatensehrähnlichist,führte
dieGewährungvonPräferenzenandieAndenländerzu
—wennauchungewollter—indirekterBenachteili­
gungdermittelamerikanischen Länder,diebeiebenso
schwierigerwirtschaftlicher undsozialerLagenicht
hingenommen werdenkann.
5.DerAusschußverweistjedochdarauf,daßdie
notwendigeregionaleAusweitungderPräferenzenzur
Wiederherstellung derWettbewerbsgleichheit dieEffi­
zienzdesgewähltenInstrumentariums zusätzlich
schwächt.ErbedauertauchbeidieserGelegenheit ,daß
dieGemeinschaft häufitaufdasAPS-Schema zu­
rückgreift,umProblemeunterschiedlichster Artzu
lösen.
6.ObwohlindenLändernZentralamerikas diePro­
blemedesDrogenhandels undDrogenanbaus bzw.der
Drogenproduktion und-Verarbeitungnochnichtdie
gleicheDimensionangenommenhabenwieineinigen
Andenländern ,hatsichdieSituationinzwischenso
verschärft,daßeinEingreifendringenderforderlichge­
wordenist.
7.GeradeimHinblickaufdieProblematik desDro­
genanbauswirddeutlich,daßdieAnwendungdesAPS­
Instrumentariums sicherlichnureinensehrbegrenzten
BeitragzurLösungdesProblemsbeisteuernkann.Denn
solangezahlungsfähige Absatzmärkte fürdieDrogen
bestehen,werdendiezuerzielendenGewinnspannen
dieErzeugerProduktionsrisiken tragenlassenundge­
genüberAnreizenzumAnbaualternativerProdukte
weitgehendimmunisieren .EinekonsequentePolitikge­
genDrogenmußdaherprimärbeiderBekämpfungdes
KonsumssowiedesHandelsundderVerteilungvon
Drogenansetzen.
8.DerAusschußerinnertbeidieserGelegenheitan
seineStellungnahme zudem„Systemallgemeiner
Zollpräferenzen :Orientierungfürdie90erJahre"(2),1.DerWSAbegrüßtundunterstütztvollundganz
dievorgeschlagene Gewährungeineraußerordentlichen
undbefristetenHilfeandiePartnerländer desGeneral­
vertragsüberdiezentralamerikanische Wirtschaftsin­
tegration(CostaRica,ElSalvador,Guatemala,Hondu­
rasundNicaragua)sowiePanamainFormeinerähnli­
chenPräferenzregelung imRahmendesSystemsallge­
meinerZollpräferenzen (APS),wiesieBolivien,Kolum­
bien,EcuadorundPeruzugestandenwurde.
2.DerAusschußsiehtnämlichdiedringendeNot­
wendigkeit,auchdenLänderndeszentralamerikani­
schenIsthmuszuhelfen,ihrenHandelzudiversifizieren
undqualitativsowiequantitativzuverbessern .Dasich
dieseLändergegenwärtigineinerheiklenPhaseder
Konsolidierung desFriedensundderDemokratiebefin­
den,solltejedeMöglichkeitausgeschöpftwerden,die
zurwirtschaftlichen undsozialenStabilisierungbeitra­
genkann.
3.Dievorgeschlagene AusweitungderZollpräferen­
zenaufdiemittelamerikanischen Länderstelltsicherlich
einenBeitragzurVerbesserungderwirtschaftlichen
Lagedar.Dochmußklarsein,daßsowohlvomUmfang
derHilfewieauchvonderEignungdesInstrumen­
tariumsherweitereMaßnahmenerforderlichwären,
umdieproblematische SituationderbetroffenenLänder
imRahmeneinerkonsistentenentwicklungspolitischen
Zusammenarbeit zuverbessern .DerAusschußverweist
daheraufseinediesbezüglichen kritischenBemerkun­
gen,dieerinseinerStellungnahme zueinerentsprechen­
denAusdehnungderallgemeinenZollpräferenzen für
bestimmteErzeugnissemitUrsprungindenamwenig­
stenentwickeltenLändernaufBolivien,Kolumbienund
Peru(1)gemachthat.
4.Trotzseinergrundsätzlichen Vorbehalteinbezug
aufdieWirksamkeitdervorgeschlagenen Maßnahmen
hältderAusschußdieAusdehnungderdenAndenlän­
derngewährtenBehandlungimRahmenderallgemei­
nenZollpräferenzen aufwichtigeAgrarerzeugnisse der
sechsmittelamerikanischen LänderschonausGründen
(i)ABl.Nr.C332vom31.12.1990,S.21. (2)ABl.Nr.C69vom18.3.1991,S.9.

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inderersichentschiedenfüreineKonzentration des
APSundeinebessereAbstimmungdiesesSystemsmit
anderenaktivenPolitikenzurUnterstützung derEnt­
wicklungsländer ausspricht.litischerDialoggeführtwird,derdenVersucheiner
neuenForminternationaler Zusammenarbeit darstellt,
beiderpolitischesundwirtschaftliches Engagementeng
miteinanderverbundensind.DerAusschußistbereit,
diesenDialogauchaufderEbenederwirtschaftlichen
undsozialenGruppenzuführen,umdieElemente
dezentralisierter Zusammenarbeit auchinbezugaufdie
Entwicklungsländer Zentralamerikas zuentfalten.9.DerAusschußbegrüßtdaherausdrücklich ,daß
mitdenLändernZentralamerikas einregelmäßigerpo­
GeschehenzuBrüsselam30.Oktober1991.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
FrancoisSTAEDELIN
Stellungnahme zu:
—demVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurVerlängerungderAnwendung
derVerordnungen (EWG)Nr.3831/90,3832/90,3833/90und3835/90desRatesvom
20.Dezember1990zurAnwendungallgemeinerZollpräferenzen fürbestimmteErzeugnis­
semitUrsprunginEntwicklungsländern imJahr1991für1992,und
—demVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurVerlängerungderAnwendungs­
dauerderVerordnung (EWG)Nr.3834/90desRatesvom20.Dezember1990betreffend
dieSenkungderAbschöpfungen beibestimmtenAgrarerzeugnissen mitUrsprungin
Entwicklungsländern imJahr1991für1992(*)
(92/C14/17)
DerRatbeschloßam30.August1991,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel198desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenanntenVorlagenzuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeAußenbeziehungen ,Außen­
handels*undEntwicklungspolitik nahmihreStellungnahme am22.Oktober1991an.Bericht­
erstatterwarFierrLiverani.
DerAusschußverabschiedete aufseiner290.Plenartagung (Sitzungvom30.Oktober1991)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
1.DerWSAbefürwortetdievorläufigeVerlängerung
des1991geltendenSchemasüberden1.Januar1992
hinausinderfestenHoffnung,daßdieVerhandlungen
imRahmenderUruguay-Runde desAllgemeinenZoll­
undFlandelsabkommens (GATT)zueinembaldigenAbschlußgebrachtwerdenkönnenundsomitdieRevi­
siondesSchemasfürdieneunzigerJahreabgeschlossen
werdenkann.
2.DerAusschußfordertdieKommissionauf,nach
AbschlußderGATT-Verhandlungen soschnellwie
möglichdenvollständigenVorschlageinesrevidierten
SchemasdesSystemsallgemeinerZollpräferenzen (APS)
imLichtederErgebnissederUruguay-Runde vorzu­
legen. Í1)ABl.Nr.C228vom3.9.1991,S.3-6.