ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)238
Vol.1976/0080

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(76)238 endg
Brussel,den17«Mai1976
VORSCHLAG EINERENTSCHEIDUNG DESRATES
überVerkaufundVerwendung vonbeideritalienischen
Interventionsstelle eingelagertem Weichweizen
(VonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(76238endg,

/ »
* .
.'EXPOSE DESMOTIFS
Ibjct :proposition dedécision duConseil relative àlavente etàl'utilisation de
froment tendre détenu par l'organisme d'intervention italien
Lemarché dufroment tendre enItalie présenta actuellement des
difficultés d'approvisionnement ,dont lesprincipales raisons sont lessui­
vantes :
–ledéficit structurel delaproduction italienne ;
«•lesmouvements derétention spéculatifs dufait qu'àpartir du1eraoût
1976 prennent effet lesdeux dernières dévaluations delalire verte
(5»3%et6,02 fo)ainsi quelesnouveaux prix pour lacampagne 1976/77,
cequientraîne unehausse deprix dufroment tendre enlires italiennes
del'ordre de6,3%parrapport auprix d'intervention leplus élevé et
valable àlafindelacampagne encours ;
»ladiminution desimportations rendues plus difficiles àlasuite dela
dépréciation delalire etlesrisques enrésultant ,
Laconséquence decette situation estque lesprix demarché sesituent en
général del'ordre de10%au-dessus duprix deseuil .
Dans lesouci deporter remède àcette situation ,leConseil a
décidé demettre àladisposition del'organisme d'intervention italien ,
jusqu' au31mai1976 ,100.000 tonnes defr.oment tendre par l'organisme
d'intervention français et,jusqu' au30juin 1976 ,respectivement 35*000 t.,
35*000 t.et130.000 t.parlesorganismes d'intervention belge ,néerlandais ,
etallemand »Enoutre ,l'organisme d'intervention italien aouvert uneadju­
dication pour 7I0OOO t.defroment tendre détenu parluienvuedelaremise
sur lemarché intérieur .
lialgré cesmesures ,lasituation d'approvisionnement reste difficile i
Ilenrésulte queleprix dupain devient difficilement supportable auniveau
delaconsommation »Decefait ,leGouvernement italien ademandé deprendre
desmesures nécessaires permettant lafabrication d'unecertaine catégorie de
pain qui,enraison desonprix d'achat réduit ,estconsomma parlescouches
lesplus défavorisées delapopulation .
.../

Lebutduprésentprojetestdetenircomptedecettedemande»
Al'article1er,ilestproposédemettreàladisposition duGouverna­
ientitalien100,000t.defromenttendredétenuparsonorganismed'in­
terventionetrécoltéenItalie»Pardérogationàl'article3durègle­
ment(CEE)n°2738/75ïui.prévoitlaaiseenventedesstocksd'interven­
tionparvoied'adjudication }cettemiseàladispositions'effectuerade
gréàgréetceciconformément Àl'article4dumêmerèglementquipermet
d'autresprocéduresdeaiseenventesidessituationsparticulières le
rendentnécessaire »LeprixàpayerparleGouvernementitaliencorrespond,
d'unemanièreforfaitaire,auprixdemarchéactuel.Etantdonnéquece
prixdeventedépasseleprixd'intervention,ilnerésultepasdeperte
àlachargeduFEOGA,sectiongarantie»
Lamiseàladisposition deces100«000t»estsubordonnée àla
conditionqueleGouvernement italiencèdecefromenttendreàlameunerie
envuedeleurtransformation auxfinsdolafabrication d'unpaindit
"panecomune"àunprixréduitpermettantl'achatdecepainparlescon­
sommateurslesplusdéfavorisés (article .1,paragraphe3)»
Leprixdecessionserainférieurauprixd'achat»Ladifférence
doitêtresupportéepairleGouvernementitalienetreprésentedèslorsune
aidenationale»Toutefois,cetteaidenepeutpasÊtreconsidérée comme
uneaideausensdesdispositions del'article$2dutraité,celle-ci
n*affectantpasleséchangesentrelesEtatsmembres»*Eneffet,tantpour
lafarinequepeurlepainetpourlesproduitsdelaboulangerie,les
échangesentrelcItalieetlesautresEtatsmembressontinsignifiants
commeilressertdeschiffressuivants:
ent»
;1974 ;1975
ImDort Exnort 1Innert 1Exmort
(Farine541425467I1.252
IPainetproduitsboulangers 1950,1147I15
Enplus,les100.000t»àmettreàladisposition duGouvernement
italienreprésentent1,7$seulementdubesoinannueldufromenttendre
pourlafabrication delafarine»
»»»//•••
*enoutrecetteaidesemblerépondreàpremièrevueauxcritèresd'une
aideàcaractèresocialprévueàl'art.92duTraité

Comptetenudescentralesdesurveillance àeffeotuerparle
Gouvernementitalienetcomptetenudelasituationd'approvisionnement
quiadéjàconduitautransfertdufromenttendreprovenantdesstocks
d#interventiond'autresEtatsmembres3laaisesurlemarchéintérieur
de100.000t.provenantdustoclcd*interventionitalienàprixréduit
n'estpasdenatureàaffecterleséchangesentrelesEtatsmembres*
Ilresteànoterquelacessiondufromenttendreàlameunerie
estlimitéeau13juin1916,Ainsi,lacommercialisation delanouvelle
récolte ,n'estpasgênée.
Lesmesuresproposéesnedoiventpaspréjugerl'examengénéral "a
l'égarddurégimedeprixexistantenItaliesurlabasedudécret-loidu
17juillet1974etnotammentencequiconcernelafabrication dupain.

Vorschlag einer
ENTSCHEIDUNG des rates
vom
über Verkauf undVerwendung vonbeideritalienischen Interventionsstelle
eingelagertem Weichweizen
DERRATDER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr.2727/75desRates vom2$.Oktober 1975
über diegemeinsame Markt Organisation fürGetreide (l),zuletzt geändert durch
dieVerordnung (EWG)Nr.832/76(2),insbesondere aufArtikel ^Absatz 4»
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr.2738/75 <iesRates vom29»Oktober 1975
zurFestlegung derGrundregeln fürdieIntervention bei Getreide ,insbesondere auf
Artikel 4(3)»
inErwägung nachstehender Gründe :
Aufdemitalienischen Weichweizenmarkt bestehen zurZeit Versorgungsschwierig ­
keiten .Diese Lage isteine Folge nicht nurdesstrukturellen Defizites inder
italienischen Erzeugung ,sondern auch derspekulativen Vorratshaltung ,diedurch
denWeiterverlust derLira unddieSchrumpfung derimZusammenhang mitdemWährungs­
geschehen erschwerten Einfuhren ausgelöst worden ist .
Umdieser Lage zubegegnen ,hatderRatbeschlossen ,deritalienischen Interventions -
stelle Weichweizen ausdenInterventionsbeständen anderer Mitgliedstaaten zurVer­
fügung zustellen .Außerdem hat dieitalienische Interventionsstelle einen Teil
ihrer noch vorhandenen Weichweizenvorräte aufdemBinnenmarkt abgesetzt .
Trotzt dieser Maßnahmen liegen dieMarktpriese weit über demInterventionspreis .
Daher wird derBrotpreis fürdenVerbraucher kaum mehr tragbar .
Nach Artikel 39desVertrages istesinsbesondere Ziel dergemeinsamen Agrarpolitik ,
dieVersorgung sicherzustellen undfürdieBelieferung derVerbraucher zuange­
messenen Preisen Sorge zutragen .
(1)AB1L281vom 1.11.1975 ,S.1
(2)ABlL100vom14.4-1976 ,S.1
(3)ABlL281vom1.11.1975 ,S.49

Die italienische Interventionsstelle "besitzt noch mehr als 100.000 Tonnen Weich­
weizen .Umderschwierigen Lage schnell undwirksam zubegegnen ,diesich durch
dieKatastrophe vonderNorditalien heimgesucht wurde ,noch verschlimmert hat ,ist
dieunverzügliche Überlassung dergenannten Mengen andieitalienische Regierimg
vorzusehen .Dank dieser Maßnahme kann dieitalienische Regierung diese Mengen der
Herstellung einer "bestimmten Brotkategorie zuführen ,diewegen ihres geringeren
Preises von denamstärksten benachteiligten Bevölkerungsschichten verbraucht
wird .Diedaraus für denEinzelverbraucher erwachsende Unterstützung istdaher als
eine soziale Hilfe imSinne vonArtikel$2Absatz 2Buchstabe a)desVertrages <
anzusehen .
Unter diesen Bedingungen sollte vorgesehen werden ,daßnach Artikel 4derVer­
ordnung (EWG)Nr.2738/75diederitalienischen Regierung vonihrer Interventions -
stelle überlassenen Weichweizenvorräte nicht imAusschreibungsverfahren abgegeben
werden .DerPreis fürdiese Überlassung soll Bedingungen nach denderVerordnung
(EWG)Nr.376/70derKommission vom27.Februar 1970 zurFestlegung derVerfahren
undderBedingungen fürdieAbgabe desGetreides ,das sich inBesitz derInter -befindet .
ventionsstellen (l),/zuletzt geändert durch dieVerordnung (EWG)Nr.129/73(2)
pauschal festgesetzt werden .
Dieses Verführen läßt sich nurwegen deraußergewöhnlichen Lage rechtfertigen .
Auch sollte seine Abwicklung dienormale Preisentwicklung nach denRegeln derge­
meinsamen Markt Organisation fürWeichweizen keinesfalls beeinträchtigen .
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERALSSEN :
1.Entgegen Artikel 3derVerordnung (EWG)Nr.2738/75darf dieitalienische Inter -
ventionsstelle vorbehaltlich derEinhaltung der indenfolgenden Absätzen an­
gegebenen Bedingungen bis 31•Mai1976 deritalienischen Regierung 100.000 Tonnen
Weichweizen überlassen ,die indenimAnhang zudieser Verordnving angegebenen Ge­
bieten eingelagert sind .Artikel 1
•••/•••
(1)ABl .L43vom28.
(2)ABl .L17vom20.2.1970 ,S.49
1.1973 ,S.17

2.DerPreis fürdieinAbsatz 1genannte Maßnahme wird pauschal auf RE/t
festgesetzt .
3-Die italienische Regierung tritt die inAbsatz 1genannten Mengen zurWeiter­
verarbeitung andieMühlenindustrie ab;dasdaraus gewonnene Kehl dient derBe­
reitung vonBrot ,nämlich dessogenannten "pane comone "zueinem Preis ,derden
amstärksten benachteiligten Verbrauchern denErwerb diese Brotes ermöglicht .
Deräußerste Zeitpunkt ,zudemderWiederverkauf andieMühlenindustrie erfolgt
sein muß ,istder15»Juni 1976 .
4.DieItalienische Republik hält dieKommission über dieAbwicklung der indieser
Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen aufdemlaufenden .
Artikel 2
Diese Entscheidung istandieItalienische Republik gerichtet .
Geschehen zuBrussel ,den ImNamen des Rates

ANHANG
Piémont
Lombardei
Venetien
Friaul-Julisch Venetien
EmiliaRomagna
Toskana
Marken19-934,5t.
24.781.2t.
14.726,7t.
2.669.2t.
28.393,5t.
6.463,4 "t.
3.031.3t.