ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)319
Vol.1972/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72 )319endg .
Briissel ,den 12.April 1972
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG )DES RATES
"zurFestlegung derVorausfestsetzungen fürdieAn­
wendung derSchutzmaßnahmen auf demSektor Flachs
und Hanf
(vonderKommission demRatvorgelegt )
\
>'OM(72 )319endg .

BEGRÛITOUHG
I
1.Artikel8derVerordnung(EVJG)Nr.1308/70desRatesüberdiegemeinsame
MarktOrganisation fürFlachsundHanfsieht--ebensowiedieanderen
Verordnungen übergemeinsameMarktorganisationen inderLandwirtschaft -
eineKlauselvor,dieesermöglicht,fürdenFall,dassderMarktderGemein*-
schaftbeieinemodermehrerenErzeugnissen aufgrunddesHandelsmitdritten
LandernernstlichenStörungenausgesetztistodervonernstlichenStörungen
bedrohtwird,Schutzmassnahmen zuergreifen «
DerWortlautdieserKlauselistindenverschiedenen Verordnungen iden­
tisch»DieseVerordnungenerteilendemRatdie^Vollmacht,dieDurchführungsbe–.
jStimmungenfürdieSchutzklausel zuerlassenundfestzulegen,inwelchenFällen
undinnerhalbwelcherGrenzendieMitgliedstaaten Schutzmassnahmen ergreifen
können.
2.DieallgemeineGliederungdesvorliegenden Verordnungsentwurfes zur
FestlegungderVoraussetzungen fürdieAnwendungderSchutzmassnahmen auf
demSektorFlachsundHanfistidentischmitdenübrigenDurchführungsver -
ordnungen,diederRatbereitsfürandereSektorenderLandwirtschaft
verabschiedet hat(insbesondereGetreide,Reis,Schweinefleisch ,usw.–
Verordnungen (EWG)Hr.2591/69bis2596/69),wennauchdiehauptsächlich
inBetrachtgezogenFaktorenunddiezuergreifenden Massnahmenfürdie
einzelnenSektorenverschieden sinpL.
3»FürdenSektorFlachsundHaJifwirdvorgesehen,Gemeinschaft smassnahmenzur-
AussetzungderEinfuhrenoderAusfuhrenundErhebungvonAusfuhrabgaben .
4.Hinsichtlich dervorsorglichen Massnahmen,dieeinMitgliedstaat ergreifen
kann,stützensichdieBestimmungen desvorliegenden Verordnungsentwurfes
aufdiegleichenBeweggründe wiedieBestimmungen derbereitsverabschiedeten
Verordnungen .
5.DieKommissionweistdaraufhin,dassdieAnwendungdervorliegenden
Verordnung-ebensowiedieAnwendungderbereitsaufdenanderenSektoren
erlassenenVerordnungen-unterBeachtungderbestehendeninternationalen
Verpflichtung erfolgt.
6.FinantielieAuswirlcung
DervorliegendeVorschlagsiehtuntereventuellen Schutzmassnahmen dieErhebung
einerAusfuhrabgabe vor.
InAnbetrachtderCharakteristiken dieserMassnahmekönnendieAuswirkungen
aufdieGemeinschaftsbudget eingeschriebenen Eigenmittelnichtabgeschätzt
werden.

Vorcchlas einer
V3nORD3Ul TG(EUG)DES RATES
zurFestlegung derVcit.uenetzun ;~en fürdieAnwendung derSchutzmassnah -
men'auf dem Sektor Flachs und Hanf
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr.1308/70desRates vom29«Juni 1970
(l),über diegemeinsame Marktorganisation fürFlachs undHanf ,insbesondere
aufArtikel 8Absatz 1,
aufVorschlag derKommission , <
%"t
inErwägung nachstehender Grunde :
DieVerordnung (EWG)Nr.1308/70sieht inArtikel 8Absatz 1dieMöglichkeit
vor ,geeignete Massnahmen zutreffen ,wenn derMarkt derGemeinschaft für
eines oder mehrere derunter Artikel 1dergenannten Verordnung fallenden
Erzeugnisse aufGrund vonEinfuhren oder Ausfuhren ernstlichen Störungen aus­
gesetzt oder vonernstlichen Störungen bedroht ist ,diedieZiele desArti­
kels 39desVertrages gefährden könnten .Diese Massnahmen beziehen sich auf
denHandel mitdritten Ländern .Siewerden aufgehoben ,sobald dietatsäch­
liche Störung oder dieGefahr einer Störung nicht mehr besteht .
Esobliegt demRat ,dieDurchführungsbestimmungen zudemvorgenannten Artikel
8Absatz 1zu'erlassen sowie festzulegen ,inwelchen Fällen undinnerhalb
welcher Grenzen dieMitgliedstaaten vorsorglich Massnahmen treffen können .
Esempfiehlt sich infolgedessen ,diewichtigsten Anhaltspunkte festzulegen ,
anHand welcher beurteilt werden kann ,obderMarkt inderGemeinschaft ernst­
lich gestört oder voneiner ernstlichen Störung bedroht ist .
DadieAnwendung vonSchutzmassnahmen davon abhängt ,welcher Einfluss aufden
Markt derGemeinschaft vomHandel mitdritten Ländern ausgeht ,müssen beider
Beurteilung derLage aufdiesem Markt neben denBesonderheiten desMarktes
selbst dieFaktoren derEntwicklung desHandels berücksichtigt werden .
(1)AB1 .Nr.L146vom4-7.1970 ,S.1

Esistangezeigt ,dieMassnahmen festzulegen ,diegemäss Artikel 8derVer­
ordnung (EWG)Nr.1308/70getroffen werden können .Diese Massnahmen müssen
sobeschaffen sein ,dass dieernstlichen Marktstörungen bzw .dieGefahr sol­
cher Störungen beseitigt werden .Siemüssen derLage angemessen sein ,umzu
verhindern ,dass sieandere alsdiegewünschten Wirkungen haben .
Wird beiderBeurteilung derLage anHand dervorstehend erwähnten Anhalts­
punkte festgestellt ,dass aufdemMarkt eines Mitgliedstaates dieVorausset­
zungen desArtikels 8derVerordnung (EWG)Nr.1308/70erfüllt sind ,somüssen
dieMassnahmen ,diedieser Staat inAnwendung dieses Artikels ergreift ,be­
grenzt werden .DieMassnahmen ,dieindiesem Fall getroffen werden können ,
müssen sobeschaffen sein ,dass sieeine weitere Verschlechterung derMarkt -
lage verhindern .Esmuss sich jedoch umvorsorgliche Massnahmen handeln .Der
vorsorgliche Charakter dereinzelstaatlichen Massnahmen rechtfertigt ihre
Anwendung nurbis zumInkrafttreten eines Gemeinschaftsbeschlusses .
Esobliegt derKommission ,über dieimAnschluss aneinen Antrag eines Mit-
gliedstaats zutreffenden gemeinschaftlichen Schutzmassnahmen binnen einer
Frist von 24Stunden nach Eingang dieses Antrags zuentscheiden .Damit die
Kommission dieMarktlage bestmöglich beurteilen kann ,istvorzusehen ,dass sie
sofrüh wiemöglich vonderTatsache unterrichtet wird ,dass einMitgliedstaat
vorsorgliche Massnahmen anwendet .Esistdaher angebracht ,dass siederKom­
mission sofort nach derBeschlussfassung zunotifizieren sind unddass diese
Notifikation alsAntrag imSinne desArtikels 8Absatz 2derVerordnung ^EW 1J)
Nr.1308/70gilt .-
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :

Artikel1
Umzubeurteilen,obinderGemeinschaft derMarktfüreinesodermehrere
derunterArtikel1Absatz1derVerordnung(EWG)Hr.1308/70fallendenEr­
zeugnisseaufGrundvonEinfuhrenoderAusfuhrenernstlichenStörungenaus­
gesetztodervonernstlichenStörungenbedrohtist,diedieZieledesArti­
kels39desVertragesgefährdenkönnen,werdeninsbesondereberücksichtigt :
a)derUmfangdergetätigtenbzw.voraussichtlichen EinfuhrenoderAusfuhren;
b)dieverfügbaren MengenaufdemLarktderGemeinschaft !
c)dieaufdemMarktderGemeinschaft ;:v: i,angewandten
.Preiseoderderenvoraussichtliche Entwicklung ,insbesondere eineTendenz
zueinemübermässigen Kursrückgang oderzueinerüberhöhtenKurssteigerung .
Artikel2
1.DieMassnahmen,diegemässArtikel8Absätze2und3derVerordnung (ffi/G)
Nr.1308/70getroffenwerdenkönnen,wenndieinAbsatz1diesesArtikels
genannteLageeintritt,sinddieAussetzungderEinfuhrenoderAusfuhrenoder
dieErhebungvonAusfuhrabgaben . • '
2.DieseMassnahmendürfennurindemUmfangundfürdieZeitgetroffenwerden,
dieunbedingtnotwendigsind.Sietragenderbesonderen LagederErzeugnisse
Rechnung,diesichaufdemWegnachderGemeinschaft befinden.Siedürfen
sichnuraufErzeugnisseerstrecken,derenHerkunfts-oderBestimmungsland
eindrittesLandist.SiekönnenaufEinfuhrenmitHerkunftausoderUr­
sprunginbestimmtenLändern,AusfuhrennachbestimmtenLändern,bestimmte
Qualitäten un.'t•:'<esttmteFasertrpen- beschränktwerden.Sie
könnenaufEinfuhrennachoderaufAusfuhrenausbestimmten Gebietender
Gemeinschaft beschränkt werden.
Artikel3
1.EmKitgliedstaat kannvorsorglicheineodermehrereMassnahmentreffen,/wenn
erbeiderBeurteilungderLageanHandderinArtikel1genanntenAnhalts­
punktezuderAnsichtgelangt,dassdieLageimSinnedesArtikels8Ab­

-4-
satz1derVerordnung (EWG)Kr.1308/70aufseinemHoheitsgebiet besteht.
Tievorsorglichen Massnahmenbestehen
a)inderAussetzungderEinfuhrenoderAusfuhren!
b)inderAuflage,dieAusfuhrabgaben zuhinterlegenodereinsSicher­
heitingleicherHöhezustellen.
DieunterBuchstabeb)genannteMassnahmeziehtdieErhebung,.vonAbgaben
nurnachsich,wenndiesgemässArtikel8Absatz2oder3derVerordnung
(EWG)Hr.1308/70sobeschlossenwird.
Artikel2Absatz2dieserVerordnungfindetAnuendung.
2.Dievorsorglichen Massnahmen werdenderKommissionsofortnachderBe-
■schlussfassung mitFernschreiben notifiziert .DieseNotifikationgilt
alsAntragimSinnedesArtikels8Absatz2derVerordnung (EltfG)Hr.
1308/70.DieseMassnahmengeltennurbiszumInkrafttreten desBeschlus–.
ses,dendieKommissionaufdieserGrundlagegefassthat.
Artikel4
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung imAmts­
blattderEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittel­
barinjedemMitgliedstaat .
GeschehenzuBriïssel,am ImKamendesRates
DerPrâsident