ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1794
Vol.1974/0284

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(74)1794 endg.
Brüssel,den28.Oktober1974
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
überdiefestzusetzende RegelungfürdieZuckereinfuhren
aasdenimProtokollNr.22derBeitrittsakte genannten
Entwicklungsländern ,deninArtikel118dieserAktege­
nanntenLändernundGebietenundausIndien
EmpfehlungfüreinenBeschlussdesRates
zurEröffnungvonVerhandlungen mitIndien
EmpfehlungfüreinenBeschlußdesRates
undderimRatvereinigtenVertreterderRegierungen der
Mitgliedstaaten zurErgänzungderRichtlinienfürVerhand­
lungenmitdenAKP-Staaten
MitteilungderKommission
überdieErgebnissederErkundungsge sprächemitdenZucker
exportierenden AKP-Staaten (September-Oktober1974)
(VonderKommissiondemRatvorgelegt)
KDM(74)1794endg.

MITTEILUNG DER KOMMISSION ANDEN RAT UBER DIE FESTZUSETZENDE REGELUNG
FÜRDIEZUCKEREINFUHREN AUSDEN "IMPROTOKOLL Nr.22DERBEITRITTSAKTE
GENANNTEN ENTWICKLUNGSLÄNDERN ,DENINARTIKEL 118DIESER AKTE GENANNTEN
LÄNDERN UNDGEBIETEN UNDAUS INDIEN
AufderMinisterkonferenz inKingston vom25»und26.Juli 1974 »ander
dieVertreter von44Ländern Afrikas ,deskaribischen Raums unddesPazifischen
Ozeans sowie derGemeinschaft teilnahmen ,warzurZuckerfrage beschlossen worden ,
daß "dieKommission unverzüglich bespräche mitdeninteressierten Erzeugerländern
über dieeinzelnen Erzeugnisse aufnehmen wird ,insbesondere über Zucker ,beidem
eingeräumt wurde ,,daßerstets eineSonderstellung eingenommen hat".Seither wurden *.
M
mitdeninteressierten Ländern Sondierungsgespräche geführt .DasErgebnis dieser
Gespräche istindembeigefügten Dokument wiedergegeben .
AufderTagung desRates vom21.und22.Oktober 1974 kameine Einigung
darüber zustande ,daßdemAusschuß derStändigen Vertreter sobald wiemöglich
Empfehlungen füreineEntscheidung im'Hinblick aufdieVerhandlungen unterbreitet ,
werden sollen .
DieDringlichkeit wird wiefolgt begründet :
–DasCommonwealth Sugar Agreement lauft inKiirze ab(31•12®1974 )5
-esistzweckmäßig ,beidenVorausschätzungen über dieVersorgung derGemeinschaft
denVerpflichtungen Rechnung zutragen ,dievondiesen Ländern eingegangen werden
können . •/•

ANHANG I
Empfehlung für©inen BESCHLUSS desRates zur
Eröffnung vonVerhandlungen mit Indien
DER RATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 113 ,
aufEmpfehlung derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe : 1
M
DiedemVertrag über denBeitritt neuer Mitgliedstaaten zurEWGundzur
EAG "beigefügtem gemeinsame Absichtserklärung sieht vor ,daßdieFrage der
Zuckerausfuhr aus Indien indie Gemeinschaft nach Ablauf derGeltungsdauer
cüasCommonwealth –Zuckerabkommens vonderGemeinschaft geregelt werden muß .
BESCHLIESST :
c
Einziger Artikel
DieKommission wird ermächtigt ,Verhandlungen imHinblick aufden
Abschluß eines Abkommens zwischen derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
tuxd Indien über dieZuckereinfuhr aus Indien zueröffnen .
Sieführt diese Verhandlungen nach folgenden Richtlinien :

1.DieGemeinschaftist"bereit,fürRöhrroh-undWeißzuckermitUrsprunginund
HerkunftausIndieneineAnkaufsgarantiezugewähren.Indienverpflichtet sich,
dieausgehandelte Mengezuliefern.
2.DieGesamtmenge ,fürwelchedieGarantiegewährtwerdenkann,wirdjeZeitraum
von12.MonatenaufdieGesamtmenge von1.400.000Tonnen,ausgedrücktin
Weißzucker,diedieGemeinschaft mitdenimProtokollKr.22derBeitrittsakte
genanntenLändernauszuhandeln "bereitist(l),angerechnet.
3.DieMaßnahmenzurGewährleistung derEinhaltungdervorgenannten wechselseitigen
Verpflichtungen werdenimVerlaufderVerhandlungen festgelegt.
4«DerZuckerwirdaufdemfasLenMarktderGemeinschaft unterdennormalen
BedingungendiesesMarktesabgesetzt.AllerdingswerdenfürRoh-undWeißzucker
garantierte Ankaufspreise gewährleistet .DieseGarantiepreise werdeninden
GrenzenderinderGerneinschaft .geltendenPreiseausgehandelt .Siegelten
oifeuropäische HäfenderGemeinschaft undwerdenfürZuckerderStandardquali-
tätfestgesetzt .
, X
5.SiekönnenjährlichnachIfeißgabederPreiBe,dieinderGemeinschaft während
desZeitraumsgelten,währenddemderZuckervermarktetwird,geändertwerden.
(l)IndieserMengesinddiejenigenQuotenenthalten,diedieinArtikel118der
Beitrittsakte genanntenLänderundGebietebetreffen.

ANHANG II
Empfehlung für eir.an Bäsch cußdesRates undderimRat
•vereinigten Vertreter derRegierungen darMitgliedstaaten
zur Ergä";i;r.ung derRichtlinien fürVerhandlungen mitden
ASP-Staaten
Dei*RatderEuropäischen Gemeinschaften unddie .imRatvereinigten Vertreter
derRegierungen derHitgliedets &ten -
gestützt aufdenVertrag zux -Gründung derEuropai «ohen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 238 ,
aufEmpfehlung derKommission ,
inErwägung nächst ehsndar Gründe £
DerRatund dieimRatvereinigten Vertreter derRegierungen derMitglied -
Staaten haben dieKommission mitBeschluß vom 15»Oktober 1973 ermächtigt ,
Verhandlungen rc,itden AKP-S' tasten imHinblick auf denAbschluß eines oder
gegebsnenfe.il smehrerer Abkommen zurmöglichst umfassenden Regelung der
Assozi ationebezi ehungen aufzun .ahmen ,
Am19«April ,4-.Juni ,25»Juni und 15»Oktober 1974 genehmigten derRatund
dieimRatvereinigten V&rfcreter derRegierungen der MitgliedStaaten ergänzende
Richtlinien .
1
Esempfiehlt eich »diese Richtlinien fürdieWeiterführung derVerhandlungen
zuergänzen ;
BESCHLIESSK ,:
Einziger Artikel
DiemitBeschluß vom15»Oktober 1973 »19»April ,4»Juni ,25«Juni und
15»Oktober 1974 festgelegten Verhandlungsrichtlinien werden durch die
folgenden Richtlinien ergäbst .

1.DioGeroeinschaft istbereit ,fürRohrroh "undWeißauc.ker mitUrsprung in
undHerkunft ausdenimProtokoll Nr.22derBeitritt sakte genannten Län­
dern ,deninArtikel 118dieser Akte bezeichneten Ländern undGebieten und
Indien eine Ankauf sgarant iazugewähren .
Jedes vertragsschließende Land verpflichtet eich ,dieausgehandelte Menge
zuliefern .
2.DieGesamtmenge ,fürwelche dieGarantie gewahrt werden kann ,darf jeZeit­
raum von12Monaten 1.4GO,OOO t(l),ausgedrückt inWeißzucker ,nicht über­
schreiten »Diese Menge istaufdieverschiedenen betroffenen Länder zuverteilen .
3.DieMaßnahmen zurGewährleistung derEinhaltung derobengenannten wechsel­
seitigen Verpflichtungen werden imVerlauf derVerhandlungen festgelegt .
4.Der Zucker wird auf dem freien Markt der Gemeinschaft unter dennormalen
Bedingungen dieses Marktes abgesetzt .Allerdings werden fürRoh-undWeiß–
zucker garantierte Ankaufspreise gewährleistet .Diese Garantiepreise werden
indenGrenzen des inderGemeinschaft geltenden Preises ausgehandelt .Sie
gelten cifeuropäische Häfen der Gemeinschaft undwerden fürZucker der
Standardqualität festgesetzt .
5.Siekönnen jährlich nach Maßgabe derFreise,die inderGemeinschaft während
desZeitraums gelten ,während demderZucker vermarktet wird ,geändert
werden .
6.Dieses Zuckerabkommen istBestandteil desAssoziierungsabkommens undwird
nach dengleichen Regeln verwaltet .
7.piegegenseitigen Verpflichtungen werden füreine Dauer ,eingegangen ,dieder
Geltungsdauer derHandelsbestimmungen desAssosiierungsabkommens entspricht ,
undkönnen nach demfürdieregelmäßige Überprüfung dieser Bestimmungen
festgesetzten Verfahren geändert oder verlängert werden ^
8.DieBestimmungen desAbkommens können dazu diesen ,gegebenenfalls zurVej>-
besserung der Zucke rrohrproduktion indenbetreffenden Ländern oder inmanchen
Fällen zurDiversifizierung derWirtschaft beizutragen .
(l)Indieser Menge sind diejenigen Quoten enthalten ,dieIndien unddiein
Artikel 118derBeitrittsakte genannten Länder undGebiete betreffen

ANHANGIII
MitteilungderKommission
überdieErgebnissederErkundungsgesprächemitdenZuckerexportierenden
AKP–Staaten(September–Oktober1974)
Nachdenvorliegenden Erklärungen habendieVertreterderZuckerexportie­
rendenAKP-StaatenihrenStandpunkt,densiealsBeitragzurVorbereitung
derMinistereitzunganbetrachten ,hinsichtlich derDauerderVereinbarung
undderQuantitätenmitziemlicherPräzision,hinsichtlich derPreiseund
Institutionen jedochwenigerpräzisezumAusdruckgebracht.
FürdieDauerderVereinbarung wurdeeinefestepolitischeZusagegefordert,
diedembetreffenden Zuckerfürunbestimmte ZeitständigenZugangzuioMarkt
sichert.PraktischwürdesichdieseVerpflichtung soauswirken,daßzunächst
eineVereinbarung übereinenhinreichend langenZeitraumabgeschlossen wird,
diedannvonJahrzuJahrverlängertwird.ZurBegründungdieserThesewurden
dieVorteileeinerlangfristigen GarantieunterBerücksichtigung dergegen­
wärtigsehrhchenWeltpreiseundderKostenderIndustrieInvestitionen sowie
derWirtschaftszyklusdesRohrzuckers herangezogen .
Hinsichtlich derZuckermenge,derenZugangzumGemeinschaft smarktgarantiert
würde,wurdeeineGlobalmenge vonmindestens1,4MillionenTonnenalsGrundlage
vorgesehen.DieseMengewurdevondenAKP-Staatenvorbehaltlich einerEinigung
überdiePreiseundandereBedingungenakzeptiert;eswurdejedochdaraufhin­
gewiesen,daßeinigeLänderbereitsdieAnsichtvertretenhaben,esmüßteihnen
eineErhöhungihrerjetzigenQuotenimRahmendesCommonwealth SugarAgreement
zugestanden werden.
NachgünstigemAusgangderErörterungen überMengenundPreisewürdendie
AKP-Länderdienotwendigen Zusicherungen fürdieindividuellen undglobalen
Lieferungen geben.AußerdemmöchtendieseStaatenvondenzusätzlichen Lie­
ferungen,diesichausdemwachsendenVerbrauchinderGemeinschaft ergeben,
beteiligtwerden.
Esseijedochdaraufhingewiesen ,daßdieAspekteQuantitätundPreisihrer
Ansichtnachnichtgetrenntbetrachtetwerdenkönnen.
DieAKP-Ländererklärten,dieandieeuropäischen ErzeugergezahltenPreise
konntennichtalsdieHöchstpreisezugrundelegtwerden,diesiefürihren
•A.

Rohrzuckererwartenkönnten;siewiesendaraufhin,ihrHauptanliegen sei
derPreis,zudemmanindenErzeugerländern gelangenwürdeunterBerück­
sichtigungderofthohenundSchwankungen unterworfenen Prachtkosten .
DieAKP–Länderwiesendaraufhin,daßbeiderFestsetzungeinesgerechten,
angemessenen Preisesunterdengegenwärtigen UmständenderderzeitigeWeltpreis;
derkürzlichimRahiaendesCommonwealth-Zuckerabkommens gezahltePreis,die
denErzeugernderGemeinschaft gewährtenPreiserhöhungen unddieNotwendigkeit
einerVerbesserung desLebensstandards derBevölkerungberücksichtigt werden
müßten,räumtenjedochein,daßdieseinerderwichtigsten Aspektesei,der
inderVerhandlungnichtdefinitivuntersuchtwerdenkönne.
AußerdemmüssedieMöglichkeit derBerücksichtigung wirtschaftlicher Verän­
derungeninFormeinerjährlichenRevisionvorgesehenwerden,dieinsbesondere
einenAusgleichderverschiedenen nachteiligen Auswirkungen derInflation
gestattet.
Hinsichtlich derzurVerwaltungdieserVereinbarung einzurichtenden Organe
vertratendieAKP-LänderdieAuffassung,zugegebenerZeitkönnteninseinzelne
gehendeErörterungen zwischendenVertreternderbeidenParteiendurchgeführt
werden.Besondershervorgehoben wurdengestaffelte Verschiffungstermine und
dieFragedesWirtschaftsjahres;außerdemwurdederWunschausgesprochen ,die
Bestimmungen solltenvoneinemGeistderZusammenarbeit geprägtundhinreichend
flexibelsein.
WasdenZeitplananbetrifft,sogiltdasunmittelbare AnliegenderAKP-Staaten
demkommendenWirtschaftsjahr ,dennimLaufedesletztenVierteljahres müssen
dieVerpflichtungen füreinenwesentlichenTeilderErnte(nördlicheHemis­
phäre)eingegangenwerden.Inbezugaufdieallgemeine!Verhandlungen sehendie
AKP-Länderalsentscheidendes ElementdenZeitpunktan,zudemdieGemeinschaft
bereitseinwird,Verhandlungen mitdenbetreffenden Ministernzueröffnen.