ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)287
Vol.1978/0106

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)287endg.
Brüssel,den21.Juni1978.
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
überdieBeziehungen zwischenderGemeinschaft -unddenEFTA-
Ländern
KOM(78)287endg.

MITTEILUNG DER
KOMMISSION ANDENRATÜBER
DIE•BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DERGEMEINSCHAFT
UNDDENEFTA-LÄNDERN
1.ZumAbschlussderKonferenz/dieam13.Mai1977inWienstattgefunden
hatundaufderdieStaats-undRegierungschefs derEFTA-Ländervertreten
warenrgabendieseeineErklärungab,ausderhervorgeht/dasssiedenBesitz­
standderFreihandelsabkommen bewahrenunddiesedurchergänzendeZusammenar­
beitmitderGemeinschaft vervollständigen undausbauenmöchten.
2.IneinemSchreiben/dasderzudieserZeitamtierendeRatsprädident
DavidOWENam21.Juni1977andenBundeskanzler Kreiskyrichtete/brachtedie
Gemeinschaft ihreBefriedigung überdasguteFunktionieren derFreihandelsab­
kommenzumAusdruck.
3.DieZusammenarbeit zwischenderGemeinschaft unddenEFTA-Ländern wurde
sowohldurchInformationsaustausch alsauchdurchdenAbschluss vonAbkommen .
zwischenderGemeinschaft einerseits undeinzelnenEFTA-Ländern andererseits
ausgebaut.
DieseimerstenFalleinformelle undpragmatische undimzweitenFalle
förmlichere Zusammenarbeit hatausgezeichnete Ergebnisseerbracht.
4.DenRahmenfürdieseZusammenarbeit bildetkünftigeineunleugbare
wirtschaftliche Interdependenz unddasbeiderseitige Interesse/eineVer­
schärfungderdurchdasStagnierendesWachstumsunddiesehrhoheArbeits­
losigkeitindenmeisteneuropäischen Ländernausgelöstenprotektionistischen
Tendenzennichtzuzulassen.

-2-
überdiesistmitderAussichtauf,eineneueErweiterungderGemein­
schaftdieNotwendigkeit einerAnpassungderHandelsströme innerhalbEuropas
verbunden.Imgewerblichen BereichwirdderfreieWarenverkehr sichdannüber
ganzWesteuropaerstrecken.»
5.DieVertiefungderBeziehungen zwischenderGemeinschaft undden~
einzelnenEFTA-Ländern,diesichihrerseitsfürderiAusbauderZusammenar­
beitmitderGemeinschaft "inunterschiedlicher Intensität"ausgesprochen
haben(vgl.ErklärungzumAbschlussderKonferenzvonWienAbsatz4),erfor­
derteinegründlichetechnischeundpolitischeAnalysederverschiedenen
fürdieseZusammenarbeit geeignetenBereichevonbeiderseitigem Interesse.
DiesePrüfungkönnteangesichtsderAussichten,diesichdurchdie
multilateralen Handelsverhandlungen undneueBeitrittsbewerbungen eröffnen,
indennächstenMonatenmitfürdenHandelsverkehr positivenErgebnissen
durchgeführt werden. :~
6.DieaufderKonferenzvonWienvom13.Mai1977abgegebeneErklärung
bringtimübrigendieBesorgnisderEFTA-Länder zumAusdruck,dassdieVor­
teiledesFreihandels durcheineDisparitätderwirtschaftlichen Entwicklung
undPolitikeninGefahrgebrachtwerdenkönnte(vgl.ErklärungAbsatz4).
I ■■ - '
IndiesemZusammenhang könntedieGemeinschaft dieMöglichkeiten für
eineengereZusammenarbeit mitdenEFTA-Ländern durchdenAustauschvonIn­
formationen ,imBereichdermittelfristigen Wirtschaftspolitik ,insbesondere
imBereichderWirtschaftsvorausschätzung undderWährungspolitik ,prüfen.-
7.FernerkönntenineinerReihevonBereichendieMöglichkeiten zur
VertiefungderBeziehungen zudenEFTA-Ländern,insbesondere durcheineVer­
besserungdesfreienVerkehrsfürgewerbliche Waren,geprüftwerden.
■IndiesemZusammenhang sindunterdenvondenEFTA-Ländern geäusser-
tenWünschendieVerbesserung derindemProtokollNr.3derAbkommenent­
haltenenürsprungsregeln sowiedieBeschleunigung desAbbausdertechnischen
Handelshemmnisse zunennen.

-3-
BeidiesenProblemenmussdieGemeinschaft darüberwachen,dassder
Zusammenhang ihrerHandelspolitik gegenüberDrittländern gewahrtbleibt.
8.EineZusammenarbeit mitdenEFTA-Ländern könntebeiderSuchenach
LösungenvonProblemen,dieimgewerblichen BereichbeideSeitenbetreffen,,
vertieftwerden.
Dasbeiderseitige InteresseerstrecktsichindiesemGebietsowohl
aufdieBestrebungen,protektionistische Lösungenzuvermeiden,alsauchauf
dieLösungderProblemeeinerSanierungderMärkteinverschiedenen Krisen-
sektoren,wobeiebenfallsdasProblemderArbeitslosigkeitundderdiesbe­
züglichenBeihilfenzuberücksichtigen ist.
EinigeLänder,sowohlaufSeitenderEFTAalsauchderGemeinschaft,
haltendasProblemdesbeiderseitigen Zugangeszuöffentlichen Aufträgenund
ι
dieFragederAusfuhrbeschränkungen fürwichtig;dieseProblemewurdenim
Rahmen .derPräferenzbeziehungen zwischenderGemeinschaft unddeninBetracht
kommendenEFTA-Ländern nochnichtgeprüft.
9.DieZusammenarbeit zwischenderGemeinschaft unddenEFTA-Ländern ist
ineinigtenBereichenwieUmweltundVerkehrswesen bereitsweitervorange-
schritten.
ImerstenFallehatmehrfacheinInformationsaustausch zwischenden
Dienststellen derEWG-Kommission unddenEFTA-Ländern stattgefunden,die.
bisherdenWunschdanach.ausgesprochen hatten,wobeistetsdasKriterium
desbeiderseitgen Interessesbeachtetwurde.DieModalitätendiesesInfor-
mationsaustauschs wurdeninBriefwechseln definiert,diemitderSchweiz
(12.12.1975),Schweden(9.3.1978)undÖsterreich (28.4.1978)unterzeichnet
wurden.Fühlungnahmen auftechnischer EbenehabenebenfallsmitNorwegen
stattgefunden . „
ImVerkehrswesen istzwischenvonderGemeinschaft "eingeschlossenen "
Ländern(Österreich undderSchweiz),diehinsichtlich desTransitverkehrs
engverbundensind,unddennordischenLändernzuunterscheiden,fürdieder
Seefrachtverkehr einebesondereRollespielt(NorwegenundSchweden).
§••/••t

ImerstehFallkönntesicheineverstärkteZusammenarbeit 'als'nützlich
erweisen,insbesondere imHinblickaufeineErgänzungundgewisseKoordinie­
rungderjeweiligenVerkehrtepolitiken .DieseZusammenarbeit könntesichauf
dieProblemevongemeinsamemInteresseindenBereichenStrassen,Eisenbahn-
undSchiffsverkehr sowiedenBereichderInfrastrukturen derVerkehrswege
erstrecken .
ImzweitenFalleerfülltderInformationsaustausch nichtnurden
Zweck,einbesseresVerständnisderjeweiligenPolitikenzuschaffen,sondern,
auch,sieimbeiderseitigen InteressegegenüberDrittländern (indiesemFalle
z.B.denOstblockländern )sowieimRahmenmultilateraler Institutionen
(z.B.UNCTAD)zukoordinieren .
10.ImBereichderForschungundTechnikbestehtbereitseineguteZusam-.
menarbeitinmultilateralen Gremien,wiez.B.demCOST,indenendieGemein­
schaftunddieEFTA-Länder nebenanderenwesteuropäischen Ländernvertreten
sind... ,
BeiderEntwicklungshilfe findeteineZusammenarbeit inFormbilateralen
Informationsaustauschs (z.B.Schweden,Norwegen)alsauchaufgrundvonErörte­
rungenimmultilateralen Rahmen(Nord-Süd-Dialog,UNCTAD)informellundprag­
matischstatt.
Arbeitsmethoden
r-'
11.DieZusammenarbeit mitdenEFTA-Ländern "inunterschiedlicher Intensi­
tät",wiedieseinderErklärungderKonferenzvonWienvom13.Mai1977ge­
wünschthaben,findetbereitsstattundkannsichweiterhinaufdreiverschie­
denenEbenenentwickeln :(1)Informellepragmatische KontaktemitderEWG-
Kommission;(2)Ausarbeitung gemeinsamer HaltungenimRahmenderzuständigen
GruppendesRates;(3)Aushandlungregelrechter Abkommen,wofürderRatder
KommissioneinMandatübertragen muss.
DiemitdenEFTA-Länderh geschlossenen Vereinbarungen überdenHandel
mitEisen-undStahlerzeugnissen stelleneinBeispielderZusammenarbeit im
Verhandlungswege dar.ÜberdieskommendieDienststellen derKommissionder
Gemeinschaft unddasGeneralsekretär !atderEFTAimallgemeineninhalbjähr­
lichenAbständenauftechnischer Ebenezusammen.EbensofindenBegegnungen
/ 1
zwischendenVertreternderAussenabteilungdesWirtschafts-undSozialaus­
schussesunddenVertreterndersozialökonomischen KreisederMitgliedstaaten
derEFTAinetwadergleichenZeitfolgestatt.

-5-
SCHLUSSFOLGERUNGEN
12.DieKommission schlägtdemRatvor:
1)imBereichderBeziehungen zwischenderGemeinschaft unddenEFTA-
Ländernzuzustimmen,dassesvonNutzenist,dastechnische Funktio­
nierenderAbkommeninallenerforderlichen Bereichen zuverbessern
undauszubauen;
2)dieGrundsätze undMethodeneinerzusätzlichen Zusammenarbeit zu
denFreihandelsabkommen imbeiderseitigen InteressederVertrags­
partnerzubilligen.
Überdiesverpflichtet sichdieKommission,dieRatsinstanzen vonden
I.
Ergebnissen dieserZusammenarbeit zuunterrichten .