13.6.84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 153/5 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Erstellung eines dritten gemeinsamen Pro­
gramms zur Förderung des Austausche junger Arbeitskräfte innerhalb der Gemeinschaft 
KOM(84) 265 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 18. Mai 1984) 
(84/C 153/07) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 235, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Es ist Aufgabe der Gemeinschaft, junge Arbeitskräfte 
durch konkrete Maßnahmen zu unterstützen. 
Nach Artikel 50 des Vertrages obliegt es den Mit­
gliedstaaten, den Austausch junger Arbeitskräfte im 
Rahmen eines gemeinsamen Programms zu fördern. 
Jungen Arbeitskräften sollten größere Chancen gebo­
ten werden, in einem anderen Mitgliedstaat als ihrem 
Wohnsitzland ihre Berufsbildung, ihre Kenntnisse in 
bezug auf Kultur und Sprache sowie ihre Allgemein­
bildung zu erweitern. 
Der Austausch junger Arbeitskräfte muß gleichlau­
fend mit den Maßnahmen zur Förderung der Be­
schäftigung Jugendlicher durchgeführt werden; er 
muß jedoch aufgrund seiner Ziele und der Art der 
Maßnahmen seinen Eigencharakter bewahren. 
Die Erfahrungen bei der Durchführung des zweiten 
gemeinsamen Programms zur Förderung des Aus­
tausche junger Arbeitskräfte innerhalb der Gemein­
schaft (') sind positiv, und die Leitlinien, auf die sich 
dieses Programm stützte, müssen im Rahmen eines 
dritten Programms bestätigt werden. 
In Anbetracht der gegenwärtigen Beschäftigungslage 
ist den arbeitsuchenden Jugendlichen ebenfalls die 
Möglichkeit einzuräumen, an dem Austauschpro­
gramm teilzunehmen. 
Neben den stark auf den Beruf ausgerichteten Prak­
tika von längerer Dauer sollten versuchsweise Prak­
tika von kürzerer Dauer in Form von Studien- und 
Ausbildungsaufenthalten beibehalten und ausgebaut 
werden, die den jungen Arbeitskräften einen tieferen Einblick in die Arbeitswelt und Lebensverhältnisse im 
Gastland ermöglichen. 
Die Organe der Gemeinschaft haben zu der Durch­
führung des dritten gemeinsamen Programms einen 
wesentlichen Beitrag zu leisten. 
Es empfiehlt sich, die Mitwirkung von auf euro­
päischer Ebene tätigen Einrichtungen oder Verbän­
den zu sichern, die nach ihrer Struktur, der Art ihrer 
Tätigkeiten und ihrer praktischen Leistungsfähigkeit 
in der Lage sind, sich maßgeblich an der Durchfüh­
rung des Programms zu beteiligen. 
Die Erstellung eines dritten gemeinsamen Programms 
zur Förderung des Austauschs junger Arbeitskräfte 
innerhalb der Gemeinschaft ist zur Verwirklichung 
eines der Ziele der Gemeinschaft erforderlich. Im 
Vertrag sind die hierfür erforderlichen besonderen 
Befugnisse nicht vorgesehen — 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
(1) Als Austausch junger Arbeitskräfte im Sinne 
dieses Beschlusses gelten Maßnahmen zur Durchfüh­
rung von Praktika für junge Arbeitskräfte sowie für 
arbeitsuchende Jugendliche nach Maßgabe des Arti­
kels 2 in einem Mitgliedstaat, der nicht ihr Wohnsitz­
staat ist, mit dem Ziel 
— der Erweiterung ihrer Berufskenntnisse oder der 
Bereicherung ihrer praktischen Erfahrung, 
— der Förderung des Bewußtwerdens der Arbeits­
weltprobleme, 
— der Vermittlung von Kontakten mit den Berufs­
kreisen des Gastlandes, 
— der Verbesserung ihrer Kenntnisse der Lebensbe­
dingungen und sozialen Verhältnisse im Gastland 
sowie 
— der Förderung einer geeigneten Unterrichtung 
über die Ziele und das Funktionieren der Gemein­
schaft. 
(') ABl. Nr. L 185 vom 21. 7. 1979, S. 24. (2) Die Praktika nach Absatz 1 können von länge­
rer oder kürzerer Dauer sein. 
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Artikel 2 
(1) Zu dem Austausch können junge Arbeitskräfte 
sowie arbeitsuchende Jugendliche zugelassen werden, 
die Staatsangehörige eines Mitgliedstaats sind und 
— 18 bis 28 Jahre alt sind, 
— eine Berufsgrundausbildung oder praktische Be­
rufserfahrung besitzen. 
(2) Die Kommission kann nach den in Artikel 9 
vorgesehenen Anhörungen ausnahmsweise junge Ar­
beitskräfte sowie arbeitsuchende Jugendliche zum 
Austausch zulassen, die zwar die Bedingungen nach 
Absatz 1 nicht erfüllen, für die aber ein Austausch 
von besonderem Interesse ist. 
Artikel 3 
Unbeschadet der Zuständigkeiten der Arbeitsvermitt­
lungsstellen der Mitgliedstaaten werden von der 
Kommission mit der Durchführung des Austauschs 
Einrichtungen oder Verbände betraut, die auf euro­
päischer Ebene tätig sind. 
Artikel 4 
Als Praktika von längerer Dauer gelten auf den Beruf 
ausgerichtete Praktika von einer Dauer zwischen vier 
und sechzehn Monaten bei einem Arbeitgeber in dem 
Gastland. Diese Praktika sollen den Teilnehmern ins­
besondere die Möglichkeit geben, ihre Berufskennt­
nisse zu erweitern und sich dabei mit dem Leben im 
Unternehmen vertraut zu machen. 
Artikel 5 
Für die jungen Arbeitskräfte, die sich an den in die­
sem Beschluß vorgesehenen Praktika beteiligen, gilt 
im Rahmen der geltenden Rechtsvorschriften eine 
ebenso günstige Regelung, wie sie aufgrund der Arti­
kel 48, 49 und 51 des Vertrages mit dem Ziel der 
Verwirklichung der Freizügigkeit für Arbeitnehmer, 
die Staatsangehörige der Mitgliedstaaten sind, einge­
führt wurde. 
Die Teilnehmer an den Praktika, die nicht als „junge 
Arbeitskräfte" gelten, werden in bezug auf den sozia­
len Schutz den Jugendlichen gleichgestellt, die in ih­
rem Herkunftsland eine Berufsausbildung oder ein 
Praktikum absolvieren. 
Artikel 6 
Als Praktika von kürzerer Dauer gelten Studien- und 
Ausbildungsaufenthalte, die den Teilnehmern insbe­
sondere einen tieferen Einblick in die Arbeitswelt und 
Lebensverhältnisse im Gastland ermöglichen sollen. 
Diese Praktika erstrecken sich grundsätzlich auf einen Zeitraum zwischen drei Wochen und drei Mo­
naten. 
Artikel 7 
(1) Die Mitgliedstaaten tragen im Rahmen der gel­
tenden Rechtsvorschriften zur Durchführung des 
Austauschs insbesondere durch ihre Unterstützung 
auf dem Gebiet des sozialen Schutzes bei. 
(2) Die Mitgliedstaaten benennen die zuständige 
Behörde oder die zuständigen Behörden sowie gege­
benenfalls die Koordinierungsstelle, mit denen sich 
die in Artikel 3 genannten Einrichtungen oder Ver­
bände in Verbindung setzen, um die Austauschvorha­
ben zu prüfen und die Organisation und Durchfüh­
rung der Praktika zu erleichtern. 
Die Kommission holt die Stellungnahme der betref­
fenden Mitgliedstaaten ein, ehe sie die Austauschvor­
haben genehmigt. 
Artikel 8 
Um die Intensivierung des Austauschs zu erleichtern, 
kann die Kommission in den Grenzen der Mittel des 
Haushaltsplans der Gemeinschaften Zuschüsse ge­
währen, die folgendes umfassen: 
— einen Fahrtkostenzuschuß, dessen Betrag nach der 
Entfernung gestaffelt werden kann, für die Hin-
und Rückreise zwischen dem Wohnort und dem 
Ort des Praktikums bis zu 75 % der tatsächlichen 
entstandenen Kosten und 
— einen Pauschalzuschuß je Praktikant und Woche 
oder in bestimmten Fällen einen Zuschuß je Aus­
tauschmaßnahme. 
Bei Praktika kann eine zusätzliche Beihilfe je Prakti­
kant und Woche für eine Sprachausbildung gewährt 
werden. 
Bei der Festsetzung des Kommissionsbeitrags werden 
etwaige Beihilfen der Mitgliedstaaten, der Regional­
oder Kommunalbehörden bzw. der Träger berück­
sichtigt. 
Artikel 9 
Die Kommission hört in den in diesem Beschluß vor­
gesehenen Fällen sowie zu allen wichtigen seine 
Durchführung betreffenden Fragen die Vertreter der 
Regierungen der Mitgliedstaaten, der Berufsorganisa­
tionen der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer sowie 
der europäischen Organisationen an, die auf dem Ge­
biet des Austauschs eine besondere Sachkenntnis und 
direkte Erfahrung haben. 
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Artikel 10 
Die Kommission trifft die zur Durchführung dieses 
Beschlusses erforderlichen Maßnahmen. 
Artikel 11 
Die Kommission unterbreitet dem Rat alle zwei Jahre 
einen Bericht über den Ablauf des Austauschs mit 
einer Gesamtbeurteilung der Durchführung. Artikel 12 
Der Rat überprüft diesen Beschluß auf Vorschlag der 
Kommission spätestens am 30. Juni 1989. 
Artikel 13 
Dieser Beschluß gilt ab 1. Juli 1984.