KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
'••-I~'-;-f^F^&^:-K0HC89) 338 endg. 
Brüssel, den 10. Juli 1989 
-0*4*3 
ip-~;^4%ife Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
zur Genehmigung des 
Internationalen Naturkautschuk-Übereinkommens von 1987 
#Pf Vorgelegt von der Kommission 
Zusammenfassung 
1. Die Verhandlungen über das Internationale Naturkautschuk-Übereinkommen von 
1987 wurden am Ende der vierten Tagung der Verhandlungskonferenz am 20. März 
1987 abgeschlossen. Das Übereinkommen, das bis zum 31. Dezember 1987 zur 
Unterzeichnung auflag, wurde von der Europäischen Gemeinschaft und ihren 
Mitgliedstaaten am 18. Dezember 1987 (von der Niederlanden am 6. Dezember 1987) 
unterzeichnet. 
2. Das Übereinkommen ist am 29. Dezember 1988 vorläufig in Kraft getreten, 
nachdem Regierungen, auf die mindestens 75 v.H. der weltweiten Nettoausfuhren 
entfielen, und Regierungen, auf die mindestens 75 v.H. der weltweiten 
Nettoeinfuhren entfielen, ihre Ratifikations-, Annahme- oder 
Genehmingungsurkunde hinterlegt oder notifiziert hatten, dass sie dieses 
Übereinkommen vorläufig anwenden und die volle finanzielle Verpflichtung 
übernehmen. 
Die Europäische Gemeinschaft und die meisten ihrer Mitgliedstaaten haben die 
vorläufige Anwendung am 22. Dezember 1988 notifiziert. Spanien notifizierte die 
vorläufige Anwendung am 28. Dezmber 1988, die Niederlande hinterlegten am 29. 
Dezember 1988 eine Annahmeurkunde; Portugal hat seine internen Verfahren noch 
nich abgeschlossen. 
3. Das Übereinkommen tritt endgüldig in Kraft, wenn Regierungen, auf die 
mindestens 80 v.H. der weltweiten Nettoausfuhren entfallen, und Regierungen, auf 
die mindestens 80 V.H. der weltweiten Nettoeinfuhren entfallen, ihre Ratifikations-, 
Annahme-, Genehmingungs- oder Beitrittsurkunde hinterlegt oder die volle 
finanzielle Verpflichtung nach diesem Übereinkimmen übernommen haven. 
Gegenwärtig haben 88, 977 v.H. der Ausfuhrmitglieder und 82, 199 v.H. der 
Einfuhrmitglieder das Übereinkommen ratifiziert, angenommen, vorläufig 
angenommen oder sind ihm beigetreten. Um Mitgliedern, die das Übereinkommen 
vorläufig anwenden, die Möglichkeit zu geben, es zu ratifizieren, anzunehmen oder 
zu genehmigen, hat der Internationale Naturkautschukrat die Frist für die 
Hinterlegung der entsprechenden Urkunden bis zum 28. Dezember 1989 verlängert. 
4. Das Übereinkommen ist ein Instrument zur internationalen Handelsregulierung; vor 
allem soll es zur langfristigen Stabilisierung des Naturkautschukpreises ein 
Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage bei diesem Erzeugnis herbeiführen. 
Die genehmingung dieses Übereinkommens liegt im Wirtschaftsinteresse der 
Gemeinschaft und wird es ihr erleichtern, die Ziele ihrer gemeinsamen 
Handelspolitik zu erreichen; ausserdem ist es notwendig, gute Beziehungen zu den 
ASEAN-Ländern, zu denen die wichtigsten Naturkautschuk erzeugenden Länder 
gehören, aufrechtzuerhalten. Deshalb ist es wesentlich dass die Gemeinschaft, das 
Übereinkommen genehmigt, damit es endgültig in Kraft treten kann. 
5. Es ist deshalb angebracht, dass der Rat die Genehmigung des Übereinkommens im 
Namen der Europäischen Gemeinschaft beschliesst und den Präsidenten des Rates 
ermächtigt, die Personen zu benennen, die befugt sind, die Genehmingungsurkunde 
im Namen der Gemeinschaft zu hinterlegen. 
6. Es unerlässlich, dass die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten ihre Ratifikations-
, Annahme- oder Genehmigungsurkunden aufgrund eines gemeinsamen Standpunktes 
gleichzeiting hinterlegen, da jegliches Vorgehen eines Mitgliedstaats im Alleingang 
gegen den EWG-Vertrag Verstössen würde. 
Begründung 
L Die Verhandlungen über ein Zweites Internationales Naturkautschuk-
Übereinkommen wurden am Ende der vierten Tagung der Verhandlungskonferenz am 
20. März 1987 abgeschlossen. Dieses Internationale Rohstoff übereinkommen wurde im 
Ramen des Integrierten Rohstoffprogramms ausgehandelt, das Gegenstand der auf der 
vierten UNCTAD-Konferenz angenommenen Resolution 93 (IV) ist. 
2. Die wichtigsten Ziele des Übereinkommens sind, 
Die internationale Zusammenarbeit in allen Zweigen der Weltweiten 
Naturkautschukwirtschaft zu fördern und zu stärken, insbesondere durch die 
Schaffung eines wirksamen Rahmens für Konsultationen in Fragen der 
Naturkautschuks, 
- im Interesse der Erzeuger und der Verbraucher zur Stabilisierung der globalen 
Naturkautschukmarktes beizutragen, insbesondere durch das Bemühen, übermässige 
Preisschwankungen zu unterbinden und ein langfristiges Gleichgewicht zwischen 
Angebot und Nachfrage zu gewährleisten, und 
- die Ausweitung des internationalen Naturkautschukhandels zur erleichtern. 
3. Neben dem Austausch grundlegender statistischer Daten ist al eines der Mittel, mit 
denen diese Ziele erreicht werden sollen, die Errichtung eines 
Preisschutzmechanismus geplant; dazu gehören : 
- eine in Singgit Kg* ausgedrückte Preisspanne, die aufgrund des Volumens der 
Ausgleichslagertransaktionen und/oder der Weltmarktpreise automatisch angepasst 
wird, 
- ein Ausgleichslager mit einer Gesamtkapazität von 550.000 t Naturkautschuk, 
bestehend aus dem normalen Ausgleichslager von 400.000 t und dem 
Notausgleichslager von 150.000 t. 
4. Die wichtigsten Neuerungen des Übereinkommens von 1987 gegenüber dem 
Übereinkommen von 1979 sind : 
- leistungsfähigere Verfahren zur Änderung der Preisspanne, die aufgrund der 
Marktpreisentwicklung und/oder des Ausgleichslagervolumens automatisch um einen 
Mindestprozentsatz angeglichen wird; 
- die Verkürzing der Frist, nach welcher der Referenzpreis zu überprüfen ist, von 18 
auf 15 Monate; 
- das Verbot der Aufnahme von Anleihen; 
- die Beschränkung der Befugnisse des Rates und der finanziellen Verpflichtungen 
der Vertragsparteien des Übereinkommens; 
- strengere Bedingungen für das Inkrafttreten des Übereinkimmens angesichts der 
finanziellen und rechtlichen Auswirkungen dieser Bedingungen. 
5. An der Fianzierung hat sich gegennüber dem Übereinkommen von 1979 nichts 
geändert (Beiträge dr Mitgliedstaaten zum Verwaltungshaushalt und zur Finanzierung 
* Singgit: Durchschnittswert des malaysischen Ringgit und des Singapur-Dollars 
des Ausgleichslager) mit einer wichtigen Ausnahme Die Internationale 
Naturkautschukorganisation ist nicht mehr befugt, Anleihen aufzunehmen. 
6. Das Übereinkommen wurde von der Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten 
aufgrund des vom Rat festgelegten gemeinsamen Standpunktes •) ausgehandelt. 
Das Übereinkommen ist am 29. Dezember 1988 vorläufig in Kraft getreten, nachdem 
Regierungen, auf die mindestens 75 v.H. der weltweiten Nettoausfuhren entallen, und 
Regierungen, auf die mindestens 75 V.H. der weltweiten Nettoeinfuhren entallen, 
ihre Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden hinterlegt oder 
notifiziert hatten, dass sie dieses Übereinkommen vorläufig anwende und die volle 
finanzielle Verpflichtung übernahmen. 
Die Europäische Gemeinschaft und die meisten ihrer Mitgliedstaaten haben die 
vorläufige Anwendung am 22. Dezember 1988 notifiziert. Spanien notifizierte die 
vorläufige Anwendung am 28. Dezember 1988, die Niederlande hinterlegten am 29. 
Dezember 1988 eine Annahmeurkunde; Portugal hat seine internen Verfahren noch 
nicht abgeschlossen. 
Das Übereinkommen bitt endgültig in Kraft, wenn Regierungen, auf die mindestens 
80 v.H. der weltweiten Nettoausfuhren entfallen, und Regierungen, auf die 
mindestens 80 v.H. der weltweiten Nettoeinfuhren entfallen, ihre Ratifikations-, 
Annahme- oder Genehmigungsurkunden hinterlegt oder die volle finanzielle 
Verpflichtung nach diesem Übereinkommen übernommen haben. 
Gegenwärtig haben 88,977 v.H. der Ausfuhrmitglieder und 82,199 v.H. der 
Einfuhrmitglieder das Übereinkommen ratifiziert, angenommen, vorläufig anwenden, 
die Möglichkeit zu geben, es zu ratifizieren, anzunehmen oder zu genehmigen, hat 
der Internationale Naturkautschukrat die Frist für die Hinterlegung der 
entsprechenden Urkunden bis zum 28. Dezember 1989 verlängert. 
Deshalb schlägt die Kommission vor, dass die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten 
das Übereinkommen van 1987 so bald wie möglich ratifizieren, annehmen oder 
genehmigen. 
7. Es ist unerlässlich, dass die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten ihre 
Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden gleichzeitig und aufgrund 
eines gemeinsamen Standpunktes hinterlegen, da jeglicher Alleingang eines 
Mitgliedstaats gegen den EWG-Vertrag Verstössen würde. 
8. Zu diesem Zweck wurde der beigefügte Entwurf eines Beschlusses verfasst, der 
dem Rat zur Annahme zugeleitet wird. 
*)cf. - Dok. 6049/85 Proba 22 und corrigendem +1 (vom Rat genehmigt am 22. April 
1985) 
- Dok. 6504/86 Proba 28 
- Dok. 94.03/86 Proba 68 
- Dok. 5158/87 Proba 20 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
Zur Genehmigung des Internationalen Naturkautschuk-Übereinkommens von 1987 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründing der Europäischen Wirschaftsgemeinschaft, 
insbesondere auf die Artikel 113 und 116, 
auf Vorschalge der Kommission, 
in Erwägung nachtehender Gründe : 
Das Internationale Naturkautschuk-Übereinkommen von 1987 im Rahmen des 
Integrierten Rohstoffprogramms ausgehandelte (von der Konferenz der Vereinten 
Nationen für Handel und Entwicklung auf ihrer vierten Tagung angenommene 
Entschliessung 93 (IV) ist am 29. Dezember 1988 vorläufig in Kraft getreten. 
Die Europäische Gemeinschaft und die meisten ihrer Mitgliedstaaten haben die 
vorläufige Anwendung des Übereinkommens am 22. Dezember 1988 notifiziert. 
Das Internationale Naturkautschuk-Übereinkommen von 1987 hat unter anderem zum 
Ziel, zur Stabilisierung des Preises von Naturkautschuk ohne Verzerrung der 
langfristigen Markttendenzen beizutragen und ein ausgewogenes Wachtstum von 
Angevot und Nachfrage bei diesem Erzeugnis sicherzustellen. 
Um Mitgliedern, die dieses Übereinkommen vorläufig anwenden, die Möglichkeit zu 
geben, es zu ratifizieren, anzunehmen oder zu genehmigen, hat der Internationale 
Naturkautschukrat die Frist für die Hinterlegung der entsprechenden Urkunden bis 
zum 28. Dezember 1989 verlängert. 
Die Anwendung dieses Übereinkommens setzt sowohl ein gemeinsames Vorgehen der 
Mitgliedstaaten voraus. 
Es ist daher wichtig dass die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten ihre 
Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden aufgrund eines gemeinsamen 
Standpunktes gleichzeiting hinterlegen -
5 
BESCHLIESST : 
Artikel 1 
Das Internationale Naturkautschuk-Übereinkommen von 1987 wird im Namen der 
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft genhmigt. Die Gemeinschaft und die 
Mitgliedstaaten, die internen Verfahren abgeschlossen haben, hinterlegen ihre 
Ratifikations-, Annahme- oder Genhmigungsurkunden beim Generalsekretär der 
Vereinten Nationen. Der Wortlaut des Übereinkommens ist dem Beschluss des Rates 
88/107/EWG vom 18. Dezember 1987 ** beigefügt. 
Artikel 2 
Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Personen zu benennen, die befugt sind, 
die Genehmigungsurkunde im Namen der Gemeinschaft zu hinterlegen. 
Geschehen zu Brüssel am 
Im Namen des Rates 
Der Präsident 
**ABL. Nr. L 58 vom 3. März 1988 S.18 
FINANZBOGEN 
1. Betroffener Artikel des Haushaltsplans B 979 
Beteiligung der EWG an den Ausgaben für die Durchführung internationaler 
Übereinkommen. 
2. Rechtsgrundlage 
Artikel 113 des EWG-Vertrags und Ratsdokument Proba 20 vom 30. März 1981. 
3. Vorgeschlagene Einstufung 
Nicht zutreffend. 
4. Beschreibung und Begründung der Massnahme 
4.1. Ziele: Internationales Naturkautschuk-Übereinkommen von 1987. 
4.2. Betroffener Personenkreis: Erzeuger und Verbraucher von 
Naturkautschuk. 
5. Art der Ausgaben und Berechnungsweise 
Die Teilnahme der Kommission am Internationalen Naturkautschuk-Übereinkommen 
von 1987 erfordert keine besonderen Ausgaben. 
6. Finanzielle Auswirkungen der Massnahme auf die Operationellen Mittel 
Keine 
7. Anmerkungen 
Keine. 
Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
KOM(89) 338 endg. 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
zur Genehmigung des Internationalen Naturkautschuk-Übereinkommens 
von 1987 
(von der Kommission vorgelegt) 
10.7.1989 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L - 2985 Luxemburg 
Serie: DOKUMENTE 
1989 — 7 Seiten — Format 21,0 * 29,7 cm 
DE 
ISSN: 0254-1467 
ISBN: 92-77-51908-8 
Katalognummer: CB-CO-89-300-DE-C 
ISSN 0254-1467 
KOM(89) 338 endg. 
DOKUMENTE 
UiiMîri. 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
zur Genehmigung des Internationalen Natur­
kautschuk-Übereinkommens von 1987 
(von der Kommission vorgelegt) 
I È'V%,."..-,,:-ÇI"'\ 
••^•r'-M': 
11 
Katalognummer: CB-CO-89-300-DE-C 
ISBN: 92-77-51908-8 10.7.1989 
€ 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN