ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1731
Vol.1973/0299

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMSOSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT
KOM(73)1731endg.
Brüssel,den17*Oktober1973
Vorschlag einer
RICHTLINIE CESRATES
zurAngleichung derRechtsvorschriften derMitgliedstaaten
"bestimmter WarennachGewichtoderVolumeninFertigpackungen
(vonderKommission demRatvorgelegt )
KCK(73)1731endg.

BEGI7JIJDUNG
ALTjGEi'iEIKES
DieseRichtlinie ergehtinAnwendung vonArtikel 100desEWG-Vertrags inVer­
bindungmitderRichtlinie desRatesvom26.Juli1971zurAngleichung dar
Rechtsvorschriften derMitgliedsta.eten betreffend gemeinsame Vorschriften über
Meßgeräte sowieüberMeß-undPrüfverfahren (l).ZieldieserRichtlinie ist
dieBeseitigung dertechnischen Hemmnisse iminnergemeinschaftlichen Kandel,
diegegenwärtig aufdeinSektordernachGewichtoderVolumenabgefüllten Fer-
tigpackungen fürWarengemäßArtikel 4bestehen .
EinVergleich derRechts-undVerwaltungsvorschriften überFertigpackungen ge­
mäßdieserRichtlinie indenMitgliedstaaten hatzahlreiche Unterschiede erlcen^
nenlassen,diesichnichtnuraufdietechnischen Vorschriften überdieGenauig­
keitderÜbereinstimmung vonFüllmenge mitangegebener Mengebeziehen ,sondern
auchaufdieMeß-undPrüfverfahrenfdenendieseFertigpackungen vordemInver-
kehrbringen unddeaVerbrauch unterworfen sind.
AufderEbenedesWarenverkehrs wirktsichdieseSachlage dadurchaus,daßdie
Hersteller undAbfüllbetriebe gezwungen sind,ihreProduktion zudiversifizie-
ron,umsichderJeweilsgeltenden Regelung indemMitgliedstaat anzupassen ,in
demdieseFertigpackungen verbraucht werdensollen ,unddaßsiesichwiederhol­
tenKontrollen unterwechselnden Prüfbedingungen zuunterwerfen haben.
Diederzeitigen einzelstaatlichen Rechtsvorschriften findenihreBerechtigung
inderlegitimen SorgeumdenSchutzderVerbraucher undBenutzer ,sodaßei­
neHarmonisierung dieserRechtsvorschrif tenalsdaseinzigmöglicheMitteler­
scheint,dieausderUnterschiedlichkeit dieserVorschriften resultierenden
Nachteile zubeseitigen unddamitdieerforderlichen Voraussetzungen fürden
Gemeinsamen Marktzuschaffen .
Dervorliegende Richtlinienvorschlag ,derdielogische Folgezweieranderer,dem
Ratbereitszugeleiteter Richtlinienvorschläge überFlüssigkeiten inFertig-
packungen undüberFlaschenalsMeßbehältnisse (?.)bildet,begründet jedocheine
Harmonisierung derVorschriften überFertigpackungen fturhinsichtlich derFehler-
grenzenbeiderFüllmenge |dieFormderVerpackungen ,dieArtderverwendeten
Werkstoffe sowiedieStaffelung derGewichte undVolumensollen,soweitnotwendig
inspäterenVorschriften geregelt werden.
•••J*H•
(l)AB1.Nr.L202vom6.September 1971
(2)ABl.Nr.C'50vom19.Mai1972

WährendderAusarbeitung diesesRichtlinienvorschlags ,anderdievondenRe­
gierungen "benannten Sachverständigen aktivmitgewirkt haben,sinddieVertre­
terdereinschlägigen Berufsverbände wieauchderVerbraucherverbände mehr­
fachangehört worden.
Diehiergewählte Harmonisierungslösung istdiesogenannte Alternativlösung ,
wiesiebeidenmeistenderaufdemGebietderMeßgeräte erlassenen Einzel-
richtlinien gewähltwurde.DieAlternativlösung fürdieHarmonisierung istin
derRichtlinie desRatesübergemeinsame Vorschriften überMeßgeräte undMeß-
undPrüfverfahren nebendertotalenHarmonisierung alsgleichberechtigte Lö­
sungvorgesehen .
DieseLösungverpflichtet dieHitgliedstaaten ,diedenVorschriften derRicht­
linieentsprechenden Fertigpackungen ingleicher Weisezuzulassen wieFertig-
packungen ,diedeninihremHoheitsgebiet geltenden Vorschriften entsprechen ,
ohnedaßsiedeswegen dieseinnerstaatlichen Vorschriften außerKraftsetzen
müssen.
ERLiiUISRUNGEN ZUMRICHTLINIEN V0R3CHLA0
2.1Gegenstand desRichtlinienvorsc.hlags ^
DieRichtlinie erhebtnichtdenAnspruch ,dasProblemderFertigpackungen in
seinerGesamtheit erschöpfend zuregeln..
a)Siebetrifft vonallenfertiggepackten WarennurdieimAnhangIIIaufge­
führten,ingroßenMengenverbrauchten Erzeugnisse j
b)siebeziehtsichnuraufdiejenigen dieserErzeugnisse ,dienachdemKan-
delsgebrauch odernachnationalen Regelungen oderinternationalen Abkom­
mennachGewichtodernachMaßineinheitlichen ,imvorausfestgelegten
Mengenvertrieben werden,diefüralleFertigpackungen desgleichen Mu­
stersdiegleichen sind. '
Ausgenommen sindErzeugnisse ,dieeinzelnodernachbesonderen Konventionen
verkauftwerden(z.B.GrößeundStückzahl beiObstusw.)sowie"zugemessene ",
d.h.abgepackte Wareninbeliebiger Menge,dievomVerpackungsbetrieb gemes­
sensind(z.B.aufeiner"Gewichts–Preis-Waage "beimanchenWurstwaren).

c)DieRichtlinie bezwecktnicht,dieArtdesVerkaufsderWaren-nachGe­
wichtodernachVolumen,invorbestimmter (abgepackter )odervorgemesse­
nerMenge–vorzuschreiben 5wordendieseWarenjedochnachGewichtoder
nachVolur.ieninvorbestimmten Mengenzwischen 5gbzw.5salund10kgbzw.
101verkauft ,dannfindetdieRichtlinie .Anwendung .
ImInteresse derMarkttransparenz unddesVerbraucherschutzes wirdinder
Richtlinie ,dievomGrundsatz der'gegenseitigen Anerkennung der.vonden
zuständigen StellenderMitgliedstaaten ausgeübten Kontrollen ausgehtund
nurdemquantitativen AspektderFragegilt,festgelegt ,wiederInhalt
derFertigpackungen zuermitteln ,anzugeben undzukontrollieren ist.
EsistkeineRichtlinie überHandelsgebrauche ,sonderneineRichtlinie mit
reinmeßtechnischem Charakter ,unddieVorschriften überdieEtikettierung
z.B.sind--strengbegrenzt aufdienotwendigen Angaben,damitmanweiß,wel­
cheMengeinderPackungenthalten istundwerfürdieMessungverantwort­
lichist.
DieindieseRichtlinie aufgenommenen Bestimmungen beschränken sichdaher
aufVorschriften über:
1.dieAngabedesGewichts oderVolumens aufdenFertigpackungenj
2.diezulässigen Abweichungen destatsächlichen Gewichts oderVolumens
gegenüber demWenngewicht oderNennvolumen (mittlere Abweichung und
Einzelfehler )5
3.dasvondenzuständigen Dienststellen anzuwendende Verfahren zurPrü­
fungdesFüllgewichts oderFüllvolumens derFertigpackungen .
2.2.,Verhältnis zwischen angegebenem VolumenundFällvolumen derFertig
Packungen : ,
Diesewichtige FragewirdindenMitgliedstaaten zurZeitnachzweiverschie­
denenGrundsätzen ,geregelt :.,
-IneinigenLändern muß.dieFüllmenge mindestens gleichderangegebenen Men­
ge'sein;:'• ;•
-inanderenLändern mußdieFüllmenge in'Durchschnitt gleichderangegebenen
Mengesein.
VieleheLösunggevrähltwerdensollte,istbeiderAusarbeitung derRichtlinie
langeerörtert worden.DakeineEinstimmigkeit erzieltwerdenkonnte,hatdie

–4–
Kommission --–imEinvernehmen mitdergroßenMehrheit' derRegierungssachver -
ständigen-diezweiteMöglichheit gewählt,und'zwarausfolgenden Gründen:
a)Beideninternationalen Tagungen-insbesondere aufderletztenTagung
des"CODEXALIMENTARIUS"(Ottawa,Mai-Juni 1973)-habensichdieDele­
gationennahezueinstimmig fürdieseMethode (diesogenannte Mittelwert-
nethode)ausgesprochen «DieKommission warderAuffassung ,daßdieEnt­
scheidung fürdieersteMethode (Mir.destwertmethode )dieGeraeinschaft im
internationalen Handelmitdritten Ländernisolieren könnte.
b)DieEinfachheit ,diedieAnhängerderMindestwertmethode anihrrühr.ien,
wirddadurchwiderlegt ,daßaufjedenFalldiePräzision derAbfüll-und
Kontrollvorrichtungen berücksichtigt werdenmuß,sodaßdieLänder,in
denennachdieserMethodeverfahren wird,einestatistische Kontrollrae-
thodeanalogderinderRichtlinie vorgesehenen anwenden.
c)DerVorschlag derKommission wahrtdieKohärenzmitdemRichtlinienvor -
schlagüberdieAbfüllung vonFlüssigkeiten inFertigpackungen ,derdem
Ratam29.Februar 1972zugeleitet wurde.
ImübrigenwürdedieKommission ,fallsderRatsichbeiderRichtlinie
überdieAbfüllung vonFlüssigkeiten fürdas"Mindestwert-Prinzip "ent­
scheidensollte,unverzüglich dienotwendigen Änderungen andervorlie­
gendenRichtlinie vorschlagen ,damitdieEinheitlichkeit derbeidenVor­
schläge,dieeinander ergänzen ,gewahrtbleibt.
d)UmindessendieBedenkeneinigerVerbraucherverbände zuzerstreuen ,sei
daraufhingewiesen ,daßessichumMassenerzeugnisse handelt,,diejeder
Verbraucher inderRegelmehrmals imJahrkauft.DaheristdasMittel-
wert-Prinzip durchaus gerech-fcnichtnurfürdieAbfüllbetriebe unddie
Verbraucherschaft alsKollektiv ,sonderninderPraxisauchfürjedenein­
zelnenVerbraucher .UmdieUnannehmlichkeit zubegrenzen ,daßderKäufer
manchmaleinefehlerhafte Fertigpackung erhält(diebeimehreren Käufen
durcheinePackungmitPlusabweichung ausgeglichen wird),wurdenzulässi­
geMinusabweichun genfestgesetzt ,umdieStreuung zubegrenzen .Diese
Abweichungen sindaufdasunterBerücksichtigung dertechnischen Möglich­
...keitenunumgängliche Mindestmaß begrenzt «
•••/•«•

-5-
AuchwennalxeVorkehrungen getroffen sind,daßdietatsächliche Füll­
mengederFertigpackungen gleichderNennmenge ist,weisenbeieinerSe­
rienproduktion dieWertedertatsächlichen Füllmenge infolgederunver-
.leidlichen InperfektionderAbfüll-undMeßanlagen inderPraxiseine
"Streuung"gegenüber derKennmenge auf,derenVerteilung imRegelfalle
relativgenaudemLaplace–Gauss' sehenGesetzfolgt.Erreicht man,daß
Mittelwert undNennmenge sichdecken,dannnimmtdieZahlderFertig-
packungen miteinerbestimmten Füllmenge sehrraschab,wenndiesevom
Mittelwert abweicht .Diehöchstzulässige Abweichung istalsoeinGrenz­
wert,dernurbeisehrwenigenFertigpackungen erreicht wird.Dadurch ,
dalaußerdemMittelwert auchhöchtzulässig «Minusabweichun genfestge­
setztwerden,wirdderAbfüllbetrieb gezwungen ,
-entweder dieStreuung soweitwiemöglich zureduzieren
-oderdenMittelwert zuerhöhen. '
AufjedenFallwerdenbeiEinhaltung desMittelwertes diefehlerhaften
Fertigpackungen stetsmindestens ausgeglichen durchFertigpackungen mit
Plusabweichung ,undbeiEinhaltung derzulässigen Fehlergrenzen werden
Fehlmengen undAnzahlderfehlerhaften Fertigpackungen reduziert .
2,3Vorgesehene Prüfmethode
2.3.1–Vorbemerkungen
Zunächstistzuunterstreichen ,daßdieRichtlinie eindeutig besagt
(AnhangIZiffer5)>daßKontrollen ,dievondenzuständigen Dienst­
stellenderIlitgliödstaaten imHandelvorgenommen werdenkönnen,
nichtberührt werden »
ImübrigenergibtsichnachArtikel 15Punkt2derRahnenrichtlinie
vom26.Juli1?71,daßeineFertigpackung ,diemitdemEWG-Stempel
oder-Zeichenversehenist,aberhinsichtlich derFehlergrenzen nicht
denErfordernissen dervorliegenden Richtlinie entspricht ,nachden
Bedingungen ,dieauchfürFertigpackungen miteinzelstaatlichsm Stem­
pelgelten,vonderVerwendung ausgeschlossen (oderausdemVerkehr
gezogen)werdenkann.■.,.
••«I**•

Fsistindessen zubemerken ,daßdiederzeitigen Kontrollen lediglich
repressiv sind .Zumeist wird dabei dieVerpackung desPrüfguts zer­
stört .Siesind also aufwendig undkostspielig fürdenHändler und
fürdiePrüfstelle (deren Erstattungsmittel imallgemeinen gering
sind ),undsiekönnen sich praktisch nuraufeine "begrenzte Zahl von
Erzeugnissen erstrecken »
ImInteresse deröffentlichen Gewährleistung und desVerbraucherschut -
zesführt dieRichtlinie daher Präventivvorschriften ein ,dieinfast
allen Mitgliedstaaten etwas Neues darstellen .
2.3-2-Informationen über dieFüllmenge
Unabhängig vonsonstigen Aufschriften ,dienach anderen Richtlinien
oder Vorschriften erforderlich sein können ,muß jede nach dieser
Richtlinie hergestellte Fertigpackung dienachstehenden Aufschriften
•tragen ,diesoanzubringen sind ,daßsiehinreichend dauerhaft (un­
löschbar ),leicht lesbar (inausreichendem Kontrast ,zumHintergrund )
undaufderPackung beihandelsüblicher Darbietung sichtbar sind (zu-
sammengefaßt aufeiner Seite oder einem Teil derVerpackung ,diebei
üblicher Aufstellung nicht verdeckt oder unter einer Außenverpackung
verborgen sind ):
-dieNennmenge (invorgeschriebener Mindestgröße ),
-einen Stempel oder eine Aufschrift ,"wonach cliezuständige Dienst­
stelle feststellen kann ,werfürdieAbfüllung verantwortlich ist (l)
-denKleinbuchstaben "e",derangibt ,daßdieFertigpackung denVor­
schriften derRichtlinie entspricht .
Artikel 12derRahmenrichtlinie vom 26.Juli 1971 bestimmt ,daßdie
Mitgliedstaaten alle geeigneten' Maßnahmen treffen ,umdieVerwendung
vonStempeln oder Aufschriften zuverhindern ,diezueiner Verwechs­
lung mitEWG-Stempeln oder EWG-Zeichen ,wiedemKleinbuchstaben "e",
führen können .
* •••/•••
(l)Dasinteressiert nurdiePrüfstellen ,denn siewollen "andieQuelle "
zurückgehen können .FürdenVerbraucher (Käufer )istderVerkäufer der
Verantwortliche .

2.3-4–Kontrolle dertatsächlichen Füllmenge "beimAbfüllbetrieb (oder
beimImporteur )
DieindemRichtlinienvorschlag vorgesehene Präventivkcntrolle beimAbfüll-
betrieb,diejazudenRepressivkontrollen amletztenVertriebspunkt noch
hinzukommt ,hatvieleVorteile :
-IndiesemStadiumhatdiePrüfstelle direktem Kortaktmitdemjenigen ,der
fürdieFüllmenge verantwortlich ist5siekenntdosAbfüllverfahren ,kann
diezurHerstellung derFertigpackungen verwendeten Anlagenprüfenund
weißungefähr ,unterwelchenUmweltbedingungen dieAbfüllung erfolgt ;
-siekannhäufigdasEigengewicht derVerpackungen sogenaufeststellen ,
daßsieeinezerstörungsfreie PrüfungdurchWägungvernehmen kannj
-siefindetvollständige oderzumindest größereLosevor,diesieaufihre
Einheitlichkeit überprüfen kann,sodaßMittelwert undStreuunguntergu­
tenBedingungen ermittelt werdenkönnen.SieksandamitauchdieAbsich-
tondosAbfüllbetriebs beurteilen 5
-meistenserreichtsiees,daßderAbfüllbetrieb eineständige Fertigungs-
kontrolle nacheinervonderÜberwachungsstelle zugelassenen Methodevor­
nimmt(z„B.statistische Kontrolle anhandvonKarten).
DaesweitwenigerAbfüllbetriebe als"Einzelhändler "gibtunddiePrüfung
zerstörungsfrei ist,kai:nsomitpraktisch durchÜberwachungs besuche,deren
AusmaßundAnzfJilsichnachdenbetrieblichen Möglichkeiten richten,dieAb-
füllmenge ständigkontrolliert werden.
DadieFertigpackungen inhoherStücksahl -biszumehreren Zehntausend pro
Stunde-hergestellt werden,kanndieKontrolle beimAbfüllbetriebpraktisch
nureinestatistische Kontrolle durchStichproben sein,dienachdeninter­
national anerkannten RegelnfürdiesePrüfungdurchgeführt wird»
DamitdieseKontrolle einheitlich ist,gibtdieRichtlinie inAnhangIIeine
Eezugsmethode an,diedasunbedingt notwendige Maßdervondenzuständigen
StellenderMitgliedstaaten ausgeübten Kontrolle festlegt undaucheinege­
genseitige Anerkennung dieserKontrollen ermöglicht .

-3-
DieMitgliedstaaten können -praktisch auchjedeandereMethodevongleichwer­
tigerWirksamkeit anwenden .
Esseiindessen daraufhingewiesen ,daßdiehierempfohlenen Prüfverfahren
nachden'Tabellen desMilitary Standardfestgelegt wurden,diezurZeithei
derstatistischen Kontrolle saihäufigsten verwendetwerden.
FürdieKontrolle derMindestfüllnenge wirdeineattributive Methode (Befund
"gut"oder"aangelhaft")verwendet ,dieauchfürVerteilungen benutztwerden
kann,dienichtdemGauss'sehenGesetzfolgen ?ihreAnwendung isteinfach
undschnell.Vorgeschlagen wirdeinEinfach-undeinDoppel-Stichprobenplan ,
zwischen denendieMitgliedstaaten freiwählenkönnen.BeideStichprobenplä -
neführenzumgleichen Ergebnis ,jedochistderDoppel-Stichprobenplan etwas
schwieriger inderAnwendung ,1gestattet aberandererseits eineVerringerung
desStichprobenumfanges .
DieKontrolle desMittelwertes derFüllmengen erfordert dieAnwendung einer
messenden Methode.DadieseMessungen langwieriger sindalsdieÜberwachung
derEinhaltung einerMindestfüllmenge ,wurdeesfürzweckmäßig gehalten ,
alsStreuungsfaktor dieStandardabweichung einerStichprobe inBetracht zu
ziehen,dadieseeinbrauchbarer Schätzwert fürdieStandardabweichung eines
zuprüfenden LosesvonFertigpackungen ist.
AuchdieGründefürdieAufnahme desdrittenAbsatzes unterZiffer4in.An­
hangIseienhiernochpräzisiert :Istbeiderstatistischen Prüfungder
StreuungderMittelwert korrekt (diesistinallenFällenerforderlich ),dann
kanneinLosangenommen werden,wenndieAnzahlderinderStichprobe enthaltenen
fehlerhaft enPackungenkleineristalsdieAnnahmezahl jweisteinefehlerhafte
PackungineinerStichprobe einesangenommenen LoseseineMinusabweichung auf,
diegrösserißtalsdiedoppelt©Fehlergrenze ,darfsienichtindenHssndel
gebrachtwerden*IstdieAbweichung gleichderzulässigen Abweichung odergeringer ,
kannsiewiederindasLoseingeordnet undverkauft werden.
•••/•♦•

-9-
III.EEICSRKUNOM DERFACHVERBANDE TOT)DERVERBRAUCHEZT /EP^ÄNDE
3.1Toleranzen -Warenklassen
Eserschienäußerst schwierig ,einenVorschlag auszuarbeiten ,derbei
jedemErzeugnis dieihmeigenenAbfüllschwierigkeiten berücksichtigt »
EsliegtaufderHand,daßindiesemFalldieZahlderKlassenunddie
Schwierigkeit ,siegenauzudefinieren ,sogroßgeworden wäre,daßdie
mitdemRichtlinienvorschlag angestrebte Überschaubarkeit vollkommen
verlorengegangen wäre.
DaherhatsichdieKommission i:aBenehmen mitdenSachverstän -*-•-
digendafürentschieden ,nurzweiWarenklassen vorzusehen undfürEr­
zeugnisse ,beidenendieAbfüllung sehrschwierig ist,wenigerstren­
geToleranzen festzulegen .
Sicherlich wirdestrotzdem ineinzelnen FällenfürdieHersteller schwie­
rigsein,dievorgesehenen Toleranzen einzuhalten ,wennderMittelwert
aufdenNennwerteingestellt wird.IndiesenFällenhättendieHerstel­
ler,umdievorgeschriebenen Mindestabweichungen ,einzuhalten ,zwangsläu­
figdenKittelwert derFüllmengen aufeinenhöherenWertfestzulegen .
DieseSchwierigkeit istdenSachverständigen nichtentgangen »:
siewarenindessen derAuffassung ,daßeineaufEbenederGemeinschaft
harmonisierte RegeldenWettbewerb zwischen denHerstellern dereinzel­
nenMitgliedstaaten nichtverfälschen könne,daßandererseits damitfür
dieHersteller ein'Anreizgegebenwäre,sichentsprechend auszurüsten
undstrengere Fertigungskontrollen durchzuführen ,unddaßesschließ­
lich,wiegesagtwurde,nichtzweckmäßig sei,dieZahlderKlassennoch
zuerhöhen.
Dagegenhättenverschiedene Verbraucherverbände eineHerabsetzung der
Toleranzen begrüßt.
Esmagnützlich sein,nochausdrücklich daraufhinzuweisen ,daßdieFest­
legungzulässiger Fehlergrenzen nichtdieZulassung einersystematischen
Mindestabweichung darstellt ,sonderneineBegrenzung derStreuung .
»*I*9«

10
Diezulässigen Mindestabveichungen wurden unter Berücksichtigung derErgeb­
nisse einer Vielzahl vonKontrollen ,Erhebungen undVersuchen -vorallem
inPrankreich und inDeutschland -gewählt ,umdenderzeitigen Möglichkei­
tenvorschriftsmäßig ausgelüsteter Abfüllbetriebe Rechnung zutragen .
Jede erhebliche Herabsetzung dieser Toleranzen würde zueiner Verteuerung
I
derWare führen ,denn dieAbfüllbetriebe müßten ,umengere Fehlergrenzen "
einhalten zukönnen ,sich nitviel teureren undkomplizierteren Maschinen
ausrüsten oder denProduktionsrhythmus verlangsamen oder dieAbfüllmenge sy­
stematisch erhöhen .Eserschien daher nicht zweckmäßig ,dieser Forderung
stattzugeben .
3»2Anwendungsbereich derRichtlinie
Verschiedene Fachverbände hätten esauch begrüßt ,wenn -wieineinigen Län­
dern -derAnwendungsbereich derRichtlinie nicht soweit nach denniedrigen
Vierten zuausgedehnt wäre ,sondern sich aufMengen über 20gbzw .20ml
oder sogar 50gbzw .•50mlbegrenzte .
Esistindessen nicht sicher ,daßdiese Änderung fürsiegünstig gewesen
wäre .DadieRichtlinie inderAnwendung eine Wahl läßt ,können dieAbfüll -
betriebe dievonihrgebotenen Vorteile desfreien Warenverkehrs nutzen ,
wenn dieNennmenge derFertigpackungen zwischen 5gbzw .5mlund10kgbzw .
101liegt ,aber siesind keineswegs verpflichtet ,diese Möglichkeit voll
auszunutzen ,wenn sienach donnationalen Rechtsvorschriften verfahren .
Einige Regierungen sind nunaber derAuffassung ,daßbeibestimmten teuren
Erzeugnissen wieGewürzen oder Samen auch beikleinen Mengen dasGewicht an­
gegeben werden muß .EinHinausgehen über denAnwendungsbereich derRichtli­
niehätte dazu geführt ,daßdiederzeitigen Unterschiede vonLand zuLand ,
dieHandelshemmnisse darstellen ,bestehen blieben .Esistimübrigen klar ,
daßdieAbfüllbetriebe ,wenn dieinnerstaatliche Regelung desLandes ,indem
dasErzeugnis aufdenMarkt gebracht wird ,demnicht entgegensteht ,nur Fej>-
tigpackungen miteiner Nennmenge vonmindestens -beispielsweise -50goder
100mldasKennzeichen einer EWG-Fertigpackung geben dürfen .
&
•••/•••

-11-
3.3Regelung überdieMengenstaffelung
DieKommission istsichderNotwendigkeit bewußt,auchdieFragederMengen-
bzw.Volumenstaffelung (Füllmsngenreihen )aufEbenederGemeinschaft zure­
geln,wiesieesimRichtlinienvorschlag überdieAbfüllung vonFlüssigkei­
tengetanhatundwieesauchvondenVerbraucherverbänden undFachverbänden
gewünscht wird,
DieseFrageistleidersehrkomplex,denndieserRichtlinienvorschlag umfaßt
praktisch alleinFortigpackungen abgefüllten WarenindenMitgliedstaaten ,
wodieHandelsgebräuche undMeßverfahren sehrunterschiedlich sind(l)»
DieVielfalt derNenn-Füllmengen derdemVerbraucher angebotenen Fertig-
packungen istsogroß,daßdiezuständigen 3ehörden dereinzelnen Mitglied­
staatenhäufigschonderenZahlverringern mußten,umdenVerbraucher zu
schützen ,klarereVerhältnisse imWettbewerb zwischenHerstellern undHänd­
lernzuschaffen undnichtzuletzt auchProduktion undVertrieb zurationa­
lisieren.DieerstenErörterungen habenjedochgezeigt,daßdieUnterschie­
debeidenHandelsgebräuchen undVorschriften sogroßsind,daßeszweckmäßi­
gererschien ,zunächst diesenerstenVorschlag vorzulegen undinzwischen wei­
ternacheinerLösungfürdieFragederMengenstaffelung zusuchen.Sobald
dieKommission inderLageist,denvorliegenden Richtlinienvorschlag zuer­
gänzen,wirdsieeinenweiteren Richtlinienvorschlag fürdieMengenstaffelung
unterbreiten ,dadieAnnahmediesesVorschriftenkomplexes ,dereineArteuro­
päischer ChartaüberWareninFertigpackungen darstellt ,demimmerstärker
vrerdendenWunschderVerbraucher entgegenkommt ,Klarheit aufdiesemGebiet
zuschaffen .
IV.SCHLUSSFOLGERUÏÏG
DieRichtlinie giltnurfürFertigpackungen mitkonstanter Nennmenge derin
AnhangIIIaufgeführten Massenerzeugnisse .
(l)Bestimmte Erzeugnisse werdenzumBeispielinmanchenLändernnachVolu­
men,inanderennachGewichtverkauft .DaihreDichtenichtfestliegt ,
istesunmöglich ,fürdiebeidenMengeneinebrauchbare Staffelung zu'
definieren .

12·*.
Sieistbegrenzt aufdenBereichdermeßtechnischen Prüfungundbefaßtsich
wedermitderEtikettierang imallgemeinen nochmitderFestlegung derVer­
triebsartderWaren.
DieKontrollen ,diezurZeitvcndenzuständigen StellenderMitgliedstaa >-
tenaufallenStufendesKandelstinsbesondere aufderletztenVertriebs-
stufe,.durchgeführt werden,bleibenunberührt .
DieseRepressivkontrollen könnenjedochkeineständigen Kontrollen sein.Um
denMarkttransparent zuFachenfüreinegegenseitige Anerkennung derKon­
trollenundumdenVerbraucher einebessereMengengarantie zugeben,begrün­
detdieRichtlinie dahereinepraktisch ständige Präventivkontrolle ander
Quelle,dasheißtbeimAbfüllbetrieb oderbeimImporteur .
DerAbfüllbetrieb mußseineProduktion soeinstellen ,daßdietatsächliche
Füllmenge derFertigpackungen mindestens gleichderNennmenge ist,wobei
dieseVerpflichtung fürdenMittelwert jedesbeliebigen Losesausderglei­
chenFertigunggilt.FernerwirddieStreuungderWertefürdietatsächliche
Füllmengenachuntenbegrenzt durchdieFestlegung einerhöchstzulässigen
Mindestabweichung . ,''
DieAbfüllbetriebe habenfüreineständigeFertigungskontrolle unterderAuf­
sichtderzuständigen amtlichen Stellenzusorgen.Diesenehmendarüberhin­
auseinestatistische Kontrolle durchStichproben vor,dieinihrerVJirksanw
keitderimAnhangIIbeschriebenen Bezugsmethode vergleichbar ist.
InErgänzung zudieserRichtlinie isteineUntersuchung überdieNennmengen -
staffelung fürFertigpackungen bestimmter Erzeugnisse vorgesehen .
ANHÖRUNG DESEUROPÄISCHEN PARLAMENTS UNDDESVIIRTSCHAFTS -UNDSOZIAIr-
AUSSCHUSSES ••
DiesebeidenGemeinschaftsorgane sindgemäßArtikel100Absatz2desEWG-
Vertrags anzuhören ,dadieInkraftsetzung derinderRichtlinie vorgesehenen
Bestimmungen ineinigenMitgliedstaaten eineÄnderungderRechtsvorschriften
erfordert . . . •,

AITLAGE
SUREEGIÏÎN3UirG
Rechtsvorschriften derMitgliedstaaten überFertigpackungen
BELGIEN
-GesetzüberdieHandelsgebräuche (14»Juli1571/
-Königlicher Erlaßvom4»September 1572überMengenangaben *
DANEMARK
-Erlasse betreffend ;
Ar-gabedesNettogevichts oderderNettonenge aufKonserven (Monopol-
tilsynet vom4«April1961).
Tiefgefrorene Lobensmittel (llonopoltilsynet vom15«November 1965)«
Fertigverpackte Haren(21.September 1964»10.März19^5»21.März1966,
17.November 1967).
–ErlaßzurÄnderung desErlassesüberdieHerstellung vonFischkonserven
und-»halbkonserven (Min.fürdieFischerei .1.September i960).
DEuTSCHLAND
-GesetzüberdasKeß™undEichwesen (Eichgesetz ;vom11.7*1969
-Verordnung überFertigpackungen (Fertigpackungsverordnung )vorn
16.12.1971
F^ATREICH
-Gesetzvom13.Juni1866überdieHande1sgebrauch c
-Gesetzvon1.August1905überdieBekämpfung desBetruges nebstAnwen-
dungserlaS ,insbesor -derer
-DekretNr.72639vom12.Oktober1972zurAnwendung dr-sGesetzes vom
1.August1905überdieBekämpfung desBetrugeshinsichtlich derVerkaufs–
bedingungen vonNahrungsmitteln ,Erzeugnissen undGetränken fürdieErnäh­
rungvonMenschen undTieren,sowieVorschriften fürdieEtikettierung
undAufmachung solcher WareninFertigpackungen fürdenEinzelverkauf .
-Ordonnance Nr.45-2405vom18.Oktober1945betreffend dieMessungdes
Volumens vonFlüssigkeiten (j.O.vom19«10*1945)*

IRLAND
-Warenkennzeichnung (Fertigverpaclcte Waren)(MerchaniiseMarks-Pre
paclcodGoo.ds)
ITALIEN
-Königlicher ErlaßNr.7038voa23»AugastI89O(nebst .Änderungen )
Vereinheitlichter TextderGesetzeüberMaßeundGewichte
-GesotzNr.283vom30.April1962(nebstÄnderungen )
Vorschriften überdieHygienebeiderHerstellung unddenVerkaufvon
Nahrungsmitteln undGetränken .
(EineAusführungsverordnung istinVorbereitung )
LUXEMBURG
-Gesetzvom17.Mai1882überMaßeundGewichte.
-Großherzoglicher Erlaßvom30.Mai1882zurDurchführung desGesetzes
fürMaßeundGewichte .
-Stellungnahme desGeneraldirektors derFinanzen von11.April1933»in
derbestimmte Forderungen -unteranderemdie-Gewichts-oderMaßangabe
auf'denFertigpackungen -desGesetzes vom17.Mai1882überMaßeund
Gewichte geregelt werden.
NIEDERLANDE
-Warengesetz von1935*•
-Durchiuhrungsvorschriften zumWarengesetz,insbesondere derAllgemeine
Erlaß(AlgemeenBesluit).
-Königlicher Erlaßbetr.dieButterkennzeichnung von1947(Rijksboter-
merkbeschikking ).
-Verordnungen deroffiziellen Fachverbände (PBO-Verordeningen ),betr.
insbesondere dievondervorliegenden Richtlinie erfaßten .Erzeugnisse .
VEREINIGTES KÖNIGREICH
-Gesetzvon1963überMaßeundGewichte (WeightsandMeasuresAct)
-TradeDescription Actvon1968
–AufGrunddieserbeidenGesetzeergangene Rechts-undVerwaltungsvor -
schriften .

VORSCHLAG EINERRICHTLINIE :DESRATES
ZURANGLEICHUNG DERRECHTSVORSCHRIFTEN DERMJTGLIEDSTAATCtfJ
ÜBERDIEABFÜLLUNG BESTIMMTER ERZEUGNISSE NACH
GMJICBT ODERVOLUMEN INFEHTIGPACKUNGEET
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEKSINSCH ÄSTEN,
gestützt aufdenVertragzurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel 100,
aufVorschlag derKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
nachStellungnahme desVlirtschafts -undSozialausschusses ,
inErwfigung nachstehender Grtlnde:
IndenmeistenMitgliedsxaaten sinddieDa^bietungsbedingungen fürdenVer­
kaufvonErzeugnissen inverschlossenen Fertigpackungen durchRechts-und
Veri/altungsvorschriften geregelt ,dievonMitgliedstaat zuMitgliedstaat
verschieden sindunddaherbeidiesenFertigpackungen zuHandelshemmnissen
führen 5esistdeshalbnotwendig ,dieseVorschriften einander anzugleichen .

-2-
ImInteresse einerzutreffenden Verbraucherinformation istfestzulegen ,in
welcherWeisedieAngabenüberNenngewicht oder-volumenderfertigverpack -
tenWarenaufdenFertigpackungen anzubringen sind.
Esistfernererforderlich ,diezulässigen Fehlergrenzen inbezugaufdon
InhaltderFertigpackangon zu.spezifizieren undzurleichteren Kontrolle
derVorschriftsmäßigkeit derFertigpackungen eineBezugsmethode fürdiese
Kontrolle zubestimmen .
DieRichtlinie desRatesvom26.Juli1971zurAnglsichung derRechtsvor-
schriften derMitgliedstaaten betreffend gemeinsame Vorschriften überMeß-
gerätesowieüberMeß-undPrüfverfahren (l)siehtinArtikel16vor,daß
dieHarmonisierung derVertriebsbedingungen fürbestimmte Erzeugnisse ,ins­
besondere inbezugaufdieMessungunddieKennzeichnung derFüllmengen ,
inEinzelrichtlinien geregelt werdenkann.
DieRichtlinie desRatesvom26.Juli1971bestimmt ,daßindenEinzelrieht-' »
linien,sofernesdieUmstände erlauben ,derZeitpunkt festgelegt werden
kann,andemjederMitgliedstaat dieeinzelstaatlichen Vorschriften für
ähnliche Erzeugnisse wiediejenigen ,diedengemeinschaftlichen Vorschrif­
tenentsprechen ,aüßsrKraftsetzt.Imvorliegenden Fallistesnochnicht
möglich,diesenZeitpunkt festzulegen -
HATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:' '
(1)AB1.Nr,L202vom6»September 1971
/...

Artikel 1
DieseRichtlinie giltfürFertigpackungen ,indenendieim.AnhangIII„aufge­
führtenErzeugnisse inkonstanten ,einheitlichen Nennfüllmengen zumVerkauf
gebracht werden,die
-bestimmten vomAbfüller imvorausfestgelegten Wertenentsprechen ,
-inGewichts-oderVolumeneinheiten ausgedrückt werden,
-nichtkleinerals5Soder5mlundnichtgrößerals10kgoder101sind.
Fertigpac hingen,dienichtnachGewichtoderVolumengekennzeichnet sind,
fallennichtunterdieBestimmungen dieserRichtlinie .
Artikel 2
EineFertigpackung imSinnedieserRichtlinie bestehtausdemErzeugnis und
derEinseiumschließung ,inderesverpacktist.
AlsFertigpac kündengeltenErzeugnisse inVerpaßtaingen beliebiger Art,die
inAbwesenheit desKäufersabgefüllt undverschlossen werden,wobeidieKen-,
gedesenthaltenen Erzeugnisses einenvorsusbestiumten Wertbesitst,deroh­
neÖffnenodermerkliche Veränderung derPackungnichtverändert v/erden
kann.
Artikel 3
DieinÜbereinstimmung mitdieserRichtlinie hergestellten Fertigpackungen
müsseneineAufschrift desalsNenngewicht oderNennvolu.men bezeichneten Ge­
wichtsoderVolumens desErzeugnisses tragen,dassiegemäßAnhangIbeider
Füllungenthalten müsssen.
Fertigpackungen mitflüssigen Erzeugnissen müssendieAngabeihresNennvolu-
mens,Fertigpacknngen andererErzeugnisse dieAngabeihresNenngewichts tra­
gen.
IstderKandelsn^artch hinsichtlich desVerkaufs nachGewicht odernachVo­
lumenfürbestimmte ArtenvonErzeugnissen oderbestimmte ArtenvonFertig-
Packungen nichtinallenMi''gliedstaaten derselbe odertragendieseFertig-
packungen nichtgleichzeitig dieAngabeihresNenngewichts undihresNennvo-
lumens,somissensiedieAngabetragen,diedemHandelsbrauch desBestim­
mungslandes entspricht .

BiszumAblaufderUbergangszeit ,während ,derdieVerwendung vonEinheiten^3
lischenMess-systems gemässAnhangIIzurRichtlinie desRatesvom18.Oktober1971
£.ber_$inhei %enia.M^awesj^Mn derGemeinschaft l),geändertdurchdieAkteüber,die
Peitrj^tsbedingungeji undd^._Anpassungen derVertrage ,Anlagei(^),jsugslasseaist,
kanndieAngabedesNenngewichts und/oderdesNenrvolunens inSI-EirJ^eiten ^eraess
Ziffer2.1inAnhangIzudieserRichtlinie gleichzeitig dasErgebnisderUmrechnung
inEinheiten ,des,britischen Mesa-syatems (UK)unterVerwendung nachstehenderc-rf.t.-.a. -v. ■.■... ■,•
Umrechnungsioeff1s1entenaufweIsen
"Γ ·/ '1 -.Γ·–ί ■ . ζ
1ga0,0353ounce(avoirdupois )1ml=»0,0352fluidounce
1kga2,205pounds 11=1,760pintsoder0,220gallon
Artikel A
Fertigpackungen ,diemitdeminZiffer2.3inAnhangIvorgesehenen EWTG-Zeichenver­
sehenwerdendürfen,sindsolche,diedieinAnhangIIIaufgeführten Erzeugnisse
enthalten unddenVorschriften dieserRichtlinie sowiederenAnhangIentsprechen ,
Siebedürfen dermeßtechnischen PrüfungunterdeninAnhangIZiffer4undinAnhang
IIfestgesetzten Bedingungen .
Artikel 5
DieMitgliedstaäten dürfendasInverkehrbringen vonFertigpackungen ausGründen,die
eich.aufdienachdieserRichtlinie vorgeschriebene Aufschrift ,dieErmittlung ihres
Volumens oderGewichts oderaufdieMeß-undPrüfmethoden beziehen ,nichtverweigern ,
verbieten oderbeschränken ,wenndieseFertigpackungen inAnhangIIIaufgeführte Wa­
renenthalten unddenVorschriften dieserRichtlinie ,desAnhangsIZiffer4unddes
AnhangsIIentsprechen .
> Artikel 6
DieMitgliedstaaten setzendieerforderlichen Rechts-undVerwaltungsvorschriften in
Kraft,umdieserRichtlinie binnen18MonatennachihrerBekanntgabe Raohisukonuaea ,-
m»dsetzendieKommission hiervonunverzüglich inKenntnis .DieMitgliedstaaten sor­
gendafür,daßderKommission derWortlautderinnerstaatlichen Bestimmungen mitgete
wird,diesieaufdemunterdieseRichtlinie fallerden Gebieterlassen.
Artikel ?
DieseRichtlinie istandieKitgliedstaaten gerichtet .
Geschehen zuBrüssel am
ImNamendesRates :
DerPräsident
(1)ABl.n.L243vom29.10.1971 »Seite29
(2)ABl.n.L73vom27.03.1972 ,Seite119

ANEANGI
Diei„ieinerFertigpackung enthaltene Warenmenge (oderFüllmenge),dieals
"tatsächliche Füllmenge "bezeichnet wird,mußunterderVerantwortung des
Füllbetriebes (nachVolumenoderGewicht)gemessenoderkontrolliert wer­
den.DieMessung oderdieKontrolle wirdmiteinemamtlichgeeichten und
fürdenVerwendungszweck geeigneten Meßgerät vorgenommen .
EineMöglichkeit zurErfüllung derMeß-undKontrollvorschriften bestehtu«a.
darin,zurHerstellung vonFertigpackungen Meßbehältnisse zuverwenden ,die
unterdenBedingungen derfürsiegeltenden Richtlinie gefülltwerden.
DieKontrolle kannstichprobenweise erfolgen .
Wirddietatsächliche Füllmenge nichtgemessen ,somußdieKontrolle des
Füllbetriebes soorganisiert sein,daßderWertderFüllmenge tatsächlich
garantiert wird,
DieseBedingung isterfüllt,wennderFüllbetrieb eineHerstellungskon trol~
lenachdenvondenzuständigen Dienststellen desMitgliedstaates anerkann­
tenModalitäten vornimmt unddiesenDienststellen dieUnterlagen mitden
Kontrollergebnissen ,gegebenenfalls mitentsprechenden Packungen ,zurVer­
fügungstellt.
Aufallenentsprechend dieserRichtlinie hergestellten undinderhandels­
üblichen Formdargebotenen Fertigpaokungen sindinunlöschbarer ,genügend
kontrastreicher ,'leichtlesbarer undgutsichtbarer Schriftentsprechend den
ü'alichen Bedingsugsn derAufmachung folgendeAufschriften ansuoringen :
2.1-DieWennfüllmenge (Nenngewicht oderNennvolumen ),.ausgedrückt inden
Einheiten LiteroderKilogramm ,Zentiliter ,l'illiliter oderGramm,un­
terVerwendung vonZiffern,diebeiNennfülInengenüber100cloder
1.000gmindestens 6mmhoch,zwischen 1.000goder100clund.mehr
als200goder20cl4amhoch,von200goder20clundwenigerals
■3mmhochsind,mitnachfolgenden Einheitenzeichen odergegebenenfalls
demNansender-verwendeten Einheit gemäßRichtlinie desRai.esvom
18.Oktober1971überdieEinheiten imMeßwesen.
Angabeninenglischen Einheiten dürfennichtingrößeren Zifferner­
scheinenalsdieentsprechenden AngabeninSI-Einheiten |
2.2-Stempeloder "Aufschrift zurIdentifizierung desAbfüllbetriebes rdes
Auftraggebers oderdesinderGemeinschaft ansässigen Importeurs s

2.3-derKleinbuchstabe wertin-mindestens 3mmHöhe(imselbenFeldwiedie
AngabedesNenngewichts oderNennvoluraens ),derbescheinigt ,da^die
Fertigpackung dieVorschriften dieserRichtlinie erfüllt.
DieserBuchstabe hatdieinderZeichnung zuZiffer3inAnhangIIder
Richtlinie desRatesvom26.Juli1971betreffend gemeinsame Bestimmun­
genüberKeßgeräte undMeß-undPrüfverfahren dargestellte Form.
Artikel 12dieserRichtlinie giltsinngemäß .
3»DieunterdieseRichtlinie fallenden Fertigpackungen müssensohergestellt
sein,daßfolgende Bedingungen erfüllt werden:
3.1-Dietatsächliche FüllmengedarfbeiderTemperatur von20°C*imMittel
nichtgeringer seinalsdieNennfüllmenge .
3.2-Diezulässigen Minusabweichungen derFüllmenge einerFertigpackung ,
d.h.diegrößteDifferenz zwischen dertatsächlichen Füllmenge undder
Nennfüllmenge derFertigpackung bei,einerBezugstemperatur von20°C
wirdausnachstehender Tabelleersichtlich ,inderdieErzeugnisse
nachdenunterZiffer3*3und3.4festgesetzten Bedingungen inzwei
Klassen "A"und"B"entsprechend ihrenphysikalischen Eigenschaften
und/oderdenangewandten Verpackungsverfahren unterteilt sind.DieDif­
ferenz .zwischen derNennfüllmenge undderzulässigen Minusabweichung
heißt"zulässige Mindestfüllmenge ".
tFürdieAnwendungdieserTabellesinddieFehlergrenzen aufZehntel­
'grammbzw.Zehntel-Milliliter abzurunden .
Nennfü.1lmenge
inGrammoder
MilliliterP ,ZulässigeMinusabweichung J
Klasse"A"IKlasse1"B"■
in$vonQ|godermlin%vonQIjgoderml
I5bis25I I
l*"* I 9
2obis50 4,5 9
bObis100 2,23 4,5
100bis200 '2,25 4,5
200bis300 4,5 9
300bis500 1,5 3
500bis1000 7,5 15
1000bis10000 0,75 1,5 .
DieseGrundregel *entscheidet nichtvorweg,beiwelcherTemperatur tat­
sächlich gemessen wird.DieArtderWarekannnämlichdazuführen,das3die
Temperatur vonderReferenztemperatur 20°Cverschtedöii/i'ßif(z.B.Eis,tief­
gekühlteWarenusw.). /

-5-
3.3-Als Güter derKlasse "B"gelten :
-Waren inFertigpackungen miteiner Nennfüllmenge unter 25Gramm
oder Milliliters
–fliïssige Erzeugnisses
-Erzeugnisse ,deren Rieselfähigkeit oder Schüttdichte nurmitgroßem
technischen Aufwand konstant gehalten werden kann 5
-Erzeugnisse ,diemehrere Stoffe verschiedener Dichte oder verschie­
dener physikalischer Zustände enthalten und/oder inmehreren Ar­
beitsgängen eingefüllt werden müssen 5
-Erzeugnisse ,dienach ihrer Abfüllung eine Nachbehandlung ,bei­
spielsweise eine Wärmebehandlung ,erfahren ,durch die ihrGewicht
unregelmäßig beeinflußt wird ;
-Erzeugnisse mithohem Stückgewicht ,d.h .stückige undkörnige War-
ren ,deren größtes Stückgewicht ebenso groß oder großer istals
dieFehlergrenze ,dienach derTabelle inZiffer 3«2(L'lasse "A")
demKenn gewicht dersieenthaltenden Packung entspricht .
3.4-Erzeugnisse ,dienicht unter dieinZiffer 3»3genannten Kategorien
fallen ,gelten alsErzeugnisse derKlasse lvA".
4.DiePrüfvng derÜbereinstimmung derFertigpa.ckun.gon mitdenVorschriften die­
serRichtlinie wird von denzuständigen Dienststellen derMitgliedstaaten
stichprobenweise beim Abfüllbetrieb oder ,wenn dies praktisch undurchführbar
ist ,beim Importeur cder seinem inderGemeinschaft ansässigen Beauftragten
vorgenommen .
Diese Stichprobenkontrolle wird inÜbereinstimmung mitden an -3:rkannten Regeln
derQualitätskontrolle durchgeführt .Sie ist inihrer Wirksamkeit der imAn­
hang IIbeschriebenen Bezugsmethode vergleichbar «
Esdarf jedoch keine Fertigpackung absichtlich mit dem inZiffer 2.3vorgese­
henen EWG-Zeichen indenHandel gebracht werden ,beiderdie l'i.-.nusabweichung
mehr als dasDoppelte des inZiffer 3imAnhang Ifestgesetzter .Wertes be­
trägt .
5«Diese Richtlinie berührt nicht dieDurchführung vonKontrollen (dievonden
amtlichen Dienststellen derHitgliedstaaten imHandel vorgenommen werden
können .
Artikel 15-2 derRichtlinie vom 26,Juli 1971 gilt sinngemäß .
•••/•••

ANHANG II
IndiesemAnhangwerdendieModalitäten derPrüfungvonFertigpackungen gemäßAr­
tikel4derRichtlinie undAnhangIZiffer4festgesetzt .Eshandeltsichmit
Ausnahme desunter4»1»3aufgeführten FallesumeineKontrolle durchStichproben .
1.Vorschriften überdiePrixlttlungdertatsächlichen F'JLllmenge derFertig-
packungen ■
Dietatsächliche Füllmenge derFertigpackungen kannunmittelbar mitHilfevon
Wägegeräten oderVolumenme ^geratenouerunmittelbar durchWägungundMessung
derDichtedesFüllgutes bestimmt werden,wenndiesesflüssigist.
Unabhängig vonderverwendeten MethodedarfderFehlerbeiderErmittlung der
tatsächlichen FüllmengeeinerFertigpackung höchstens einFünftelderzulässi­
genkinusabweichnng betragen ,diederNennfüllmenge derFertigpackung nach
derTabelleunterZiffer3*2inAnhangIentspricht .
2.Terminologie
DieTerminologie derindiesemAnhangverwendeten statistischen Begriffe ent­
sprichtderTerminologie derstatistischen Qualitätskontrolle .
3*OrtderPrüfung ,•••.■
DiePrüfungsoll -grundsätzlich imAbfüllbetrieb vorgenommen werden ^siekann
jedochauchimLagererfolgen (insbesondere imFallederEinfuhr).
4»Vorschriften überdiePrüfungeinesLosesvonFertigpackungen
DiePrüfungderFertigpackungen erfolgtstichprobenweise undumfaßtzwei
Teils:
–■eineerstePrüfung ,diesichaufdenMittelwert dertatsächlichen Füllmen­
genallerFertigpackungen derStichprobe erstreckt ,
-einezweitePrüfung ,diesichaufdietatsächliche Füllmenge jedereinzel­
nenFertigpackung derStichprobe erstreckt ."
EinLosvonFertigpackungen wirdalsannehmbar angesehen ,wenndieErgeb­
nissebeiderPrüfungen dieAnnahmekriterien erfüllen .

-7-
FürjedederbeidenPrüfungen werdenzweiStichprcbenpläne vorgesehen ,diewie
folgtzuverwenden sind:
-einerfürdiezerstörungsfreie Prüfung ,
–deranderefürdiezerstörende Prüfung.
Dieletztgenannte Prüfungistaufeinunumgängliches Minimum zubeschränken .
Vonderzerstörenden PrüflingistdahernurGebrauch zumachen,wenneinezer­
störungsfreie Prüfungpraktisch nichtmöglichist.
4.1-LosvonFertigpackungen
4.1.1-DasLosbestehtausderGespan«mengederFertigpackungen gleichen
Mustersundgleicher Herstellung ,dieGegenstand derPrüfungsind.
DerLosuznfaig wirdjedochauf10.000Fertigpackungen beschränkt .
4.1.2-VierdendieFertigpackungen anderAbfüllanlage geprüft,soent­
spricht'derUmfangdesLosesdermaximalen Stundenabfüllung der
Anlage,ohneEegrenzung desLosumfanges .
4-1.3-BeiLosenmiteinemLosumf .mgNunter100Fertigpackungen erstreckt
sichdiezerstörungsfreie Prüfung ,fallssievorgenommen wird,auf
dasgesamte Los.
IndiesemFallwirddasLosendgültig angenommen ,wennausderPrü­
fungfolgenden hervorgeht :
1.DerMittelwert dertatsächlichen Füllmengen desLosesist
gleichderNenr.füllung odergrößer ?
2.dieZahlderFertigpackungen ,derenAbweichung dieFehlergren -
zeüberschreitet ,istkleineralsoaergleich0?025N,aufge­
rundetaufdiediesemWertamnächsten liegende ganzeZahl,
4.2-Entnahme derStichproben
DieFertigpackungen derStichprobe sinddemzuprüfenden Losinzufälli­
gerReihenfolge zuentnehmen .
DieEntnahmesollinderPLegelbeendotsein,bevormitde"meßtechnischen
Untersuchung derStichprobe begonnenwird(außerbeiderzweitenStichpro­
be,wennzweiStichprobenplärie durchgeführt werden).
•••/••

4.3-Erste Prüfung
Kontrolle derHittelwerte der tatsächlichen Nennfüllmenge jeder einzelnen
Packung eines Loses vonFertigpackungen .
Für diese Kontrolle wird eine Stichprobe fcufällsbedingt unter denEinzel -
packungen derfür diePrüfung derzulässigen Mindestfüllmenge erforderli­
chen Probe entnommen ,wenn deren Umfang ausreichend ist .Andernfalls wer­
den weitere Proben entnommen .
4«3cl -Ein LosvonFertigpackungen' gilt fürdiePrüfung desKittelwertes
- >xalsannehmbar ,wenn derMittelwert x= 1dertatsächlichen
Füllmengen x^vonnFertigpackungen dernStichprobe größer ist
alsfolgender Wert ;
-£=– ^-cxCV"
Indieser Formel bedeuten :
:Nennfiillmenge derFertigpackungen
n :Zahl derfür diePrüfung verwendeten Fertigpackungen der
Stichprobe .
s iSchätzwert derStandardabweichung derFüllmengen desLoses
■' 3--\/
V ■n-1
t^ =Quantil derOrdnung 0,995 d£rStudent-Variablen mit
demFreiheitsgrad (n-l )(\J=>n-l)
4«3-2 -Annahme -oder Ablehnungskritcrien fürLose vonFertigpackungen
bei derersten Prüfung .
4.3.2.1 -Kriterien für diezerstörungsfreie Prüfling
Losumfang !Umfang
derStichprobe -Kriterium I
für Annahme
I 1jfürAblehnung I
100 bis einschl .
500
/50030
501 :
1x^0 -0,5038
*^Si"°'37°s
;_Jη–– ' ι · ··– '
x Qn-0,503e -
* -,0,379s
. I

-9-
4.3»2.?-Kriterien fürdiezerstörende Prüfung
ILosumfang
$
IUmfang
derStichprobei Kriterien
ifürAnnahme
IfürAblehnung
i
<500
von501bis
1200
y12008
13
20*^\"1'23Ts
Χ 0,8475
χ\0^-0,6403χ<Ο-1,2373
x\Ql-0,847s
χ^Ο-0,640δ
4*4-ZweitePrüfung :Kontrolle derzulässigen Mmdestfüllmenge
DieFertigpackungen einesLoses,derenFüllmenge geringeristalsdiezu­
lässigeMindestfüllmenge ,werdenalsfehlerhaft bezeichnet .
FürdieStichprobenkontrolle istnachWahlderMitgliedstaaten einerder
beidenfolgenden Prüfpläne anzuwenden .
4*4«1-Einfach-Prüfplan
DieAnzahldergeprüften Fertigpackungen mußdemimPlanangege­
benenStichprobenumfang entsprechen :.
-IstdieAnzahlderfehlerhaften Fertigpackungen derStichprobe
gleich ,derAnnahmezahl oderkleiner,sowirddasLosderFer-
tigpackungen fürdiesezweitePrüfungalsannehmbar angesehen ,
-istdieAnzahlderfehlerhaften Fertigpackungen derStichprobe
gleiohderAbiehnungszahlodergrößer,sowirddasLosabge­
lehnt.
4.4»1*1-Planfürdiezerstörungsfreie Prüfung
–|
Losumfang jStichproben -Zahlderfehlerhaften Packungen
ij:umiangAnnahmezahl ,Ablehnungszahl I
100bis150 20'Ί 1 2
151.bis280 •I.-32 ■2 •• 3"
281bis500 ,50 iI 3 4
f501bis1200 80 " 5 6
1201bis3200 125 7 8
I3201undmehr200 10l__:_i
•••/•••

*■»10
4.4.1.2-Planfürdiezerstörende Prüfung
Losumfang
bis500
501bis3200
iïber3200–(-
Sticrpro oen-
umfang
8
13
20Zahlderfehlerhaften Packungen
Annahmezahl ..|Abiehmmgszahl
0
1
11
2
2
4.4»2-Doppelt-Prüfplan£ürzerstörungsfreie Prüfung
DieersteAnzahlgeprüfter Fertigpackungen mußmitdemimPlanangege­
benenUmfangdererstenStichprobe übereinstimmen :'
-IstdieZahlderfehlerhaften Fertigpackungen dererstenStichprobe
gleichdererstenAnnahmezahloderkleiner,sowirdda,slosfürdie
zweitePrüfungalsannehmbar angesehen 5
–istdieZahlderfehlerhaften Fertigpackungen dererstenStichprobe
gleichdererstenAblehnungszahl odergrößer,sowirddasLosabge­
lehnt 5
–liegtdieZahlderfehlerhaften Fertigpackungen dererstenStichpro­
bezwischen dererstenAnnaLmezahl unddererstenAblehnungszahl ,
soisteinezweiteStichprobe zuuntersuchen ,dorenUmfangimPlan
angegeben ist.
DieAnzahlderfehlerhaften Fertigpackungen dererstenundderzweiten
Stichprobe sindzukumulieren :
~Istdiekumulierte Anzahlderfehlerhaften Fertigpackungen gleich
derzweitenAnnahmezahl oderkleiner,sowirddasLosfürdiezwei­
tePrüfungalsannehmbar angesehen ?
–istdiekumulierte Anzahlderfehlerhaften Fertigpackungen gleich
derzweitenAbiehnungszahlodergrößer,sowirddasLosabgelehnt .

'Losumfang StichprobeZalilderfehlerhaften
IPackungen >f
L. I
Remen-
foige
IUmfang'
kumulierter
UrafangAnnahme-|
zahl |IAblehnungs-
izahl
I100bis1501. 13I
i'13i
I0 2
'2' 13 26 1κ2 ■■
151bis280 1. 20 20 0 3
2. 20 ,40 3 4
281bis500 1. 32 32 ji1 4
-2* 32 64 4 5
501bis1200 1. 50 50 2 5
I
iI2, 50 100 6 7
1201bis3200 1. 8o 30 3 7
O-2· 80 160 a 9
I3200undmehr 1.'I125 !I125 5 9
2. •125 250 12 13
1
2

-12-
AFHANG ITI
Von d=rrRichtliaio erfafcte ITareng.'Tp.-.isn
1.Lebensmittel (ohne Bezugnahme aufdenGZT),ausgenommen
P1ÜSB3 gkeiten ,dieunter dieRichtlinie über die Abfül­
lung bestimmter Flüssigkeiten nach Volumen inFertig -
paolcungen fallen
2.Zubereitete Riech -,Körperpflege -undSchönheitsmittel GZT33.06
3.Seifen -grenzflächenaktive Zubereitungen GZT34*01
Deter gentien –Wasciimi uuOx...... oo.«?«.......*»...«». GZT 34*02B
4.Schuhcreme ^Wachse ^Poliermittel fürMetall ... GZT34*05
5.Düngemittel für denGartenbau .* ....... GZT31*05 B
6.Klebstoffe GZT35*06
7*Herbizide ,Schädlingsbekämpfungsmittel GZT33.11
8.Lösungsmittel fürFarben GZT38*10
9*Futtermittel fürHaustiere (ohne Bezugnahme aufdenGZT)
10*Samen GZT12.03
11.Farben und Lacke ,Tinten GZT32.09 32.10
GZT 32*11 32,12
32.13