ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)358
Vol.1976/0106

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(76)358 endg.
Luxemburg,den7*Juli1976
/
HARMONISIERUNG UNDKOORDINIERUNG DERPOLITIK
DERZUSAMMENARBEIT MITDENENTWICKLUNGSLÄNDERN IMRAHMENDER
GEMEINSCHAFT
(MitteilungderKommissionandenRat)
KOM(76)358endg.

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1.Einleitung
DieKommission hatinihrer Mitteilung vom 5»März 1975 (l)d-em bereits
einige Gedanken zurHarmonisierung undKoordinierung derPolitik derZu­
sammenarbeit mitdenEntwicklungsländern unterbreitet .
Indieser Mitteilung werden diewesentlichen Gedanken desVordokuments
wieder aufgenommen ,insbesondere diegrundlegenden Definitionen desGegen­
stands derHarmonisierung undderZusammenarbeit sowie ihres Geltungsbe -
reichs .Darüber hinaus werden einige Tätigkeiten indiesem Bereich ,die
bisher nurangedeutet worden waren ,ineinem Aktionsprogramm fürdienäch­
sten 4Jahre konkret geplant .
Diese neuen Vorschläge sind unter Berücksichtigung der imRatvorgebrachten
Bemerkungen zuderfrüheren Mitteilung derKommission sowie nach Prüfung
desMemorandums derBundesrepublik Deutschland über dieIntegration der
Entwicklungspolitik derGemeinschaft (2)ausgearbeitet worden .
2.Zielsetzungen der Harmonisierung und der Koordinierung der Politik der
Gemeins chaft aufdemGebiet der Zusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern
2.1 .DieHarmonisierung undKoordinierung derKooperationspolitiken derMitglied­
staaten und der Gemeinschaft soll vor allem die Wirksamkeit der verschie­
denen Interventionen derZusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern erhöhen .
Indieser Sicht isteseindeutig ,daßeine größere Wirksamkeit aufGemein­
schaftsebene erst dann erreicht wird ,wenn diePolitiken derMitglied­
staaten undderGemeinschaft weitestgehend komplementär sind .
(1)KOM(75)94 –Harmonisierung undKoordinierung derPolitik derZusammen­
arbeit inEntwicklungsfragen innerhalb derGemeinschaft (Mitteilung
derKommission andenRat),5.März 1975 .
(2)Memorandum derRegierung derBundesrepublik Deutschland fürein
Aktionsprogramm zurverstärkten Integration derEntwicklungspolitik
derGemeinschaft ,11.März 1976 ,

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DiesesSiellaßtsichnatürlichnurschrittweise erreichen,nämlichüber
einStaditimdesreinenInformationsaustauschs ,indemdieEntscheidungen
vondenMitgliedstaaten undderGemeinschaft getroffenwerden,biszum
StadiumeinerechtenKoordinierung ,indemdieeinzelnenEntscheidungen
nachgemeinsamfestgelegten allgemeinen Grundsätzenkoordiniert werden.
SchließlichistalsSchlußpunktdieserEntwicklungdieEinführungeiner
gemeinsamenPolitikderZusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern denkbar.
2.2.Dieseschrittweise IntegrationderEntwicklungspolitiken wirdindem
deutschenMemorandumalsÜbergangvoneinerPhaseder"Koordinierung der
verschiedenen Hilfeaktivitäten"zueinerPhaseder"Harmonisierung der
verschiedenen Politiken"bezeichnet.
EinsolchesaufeinerstufenweisenÜberleitungbasierendesVorgehener­
scheintaufdenerstenBlicklogisch;nachAuffassungderKommission
gehorchtjedochdieIntegrationderEntwicklungspolitiken gegenwärtig
einerinternenDynamik,diesichschlechtineinderartgenauesSchema
zwängenläßt.
DieErfahrunghatnämlichgezeigt,daßesinderPraxisschwierigist,
eindeutigzwischendenverschiedenen EtappendiesesProzesseszuunter­
scheiden,unddaßSituationenderKoordinierung undHarmonisierung unter­
schiedlicherIntensitätnebeneinander bestehenkönnen,wiediesinder
derzeitigenPhasederFallist.IneinzelnenBereichen(z.B.imRahmen
derKIWZ)hatdieHarmonisierung bereitsdasStadiumderFormulierung
wirklichergemeinsamerPositionenerreicht,währendinanderenSellien
nochkaumvoneinerKoordinierung dieRedeseinkann.
UnterdiesenUmständenhältesdieKommissionfürrichtig,nichtsofort
eineKoordinierung allerFragenderZusammenarbeit anzustreben ,sondern
vielmehreineallmähliche Einbeziehung dieserFragen,vorallemunter
Berücksichtigung derinternationalen Termine.

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InersterLiniemüssenalsodieStrukturenausgebautwerden,diejetzt
fürdieKoordinierung derKooperationspolitiken zuständigsind(insbe­
sondereimRahmendesAbkommensvonLome),unddannmüssenschrittweise
neueStrukturengeschaffenwerden,diedenAnforderungen derKoordinierung
auferweiterter Ebeneentsprechen .
Paralleldazusollversuchtwerden,diebestehendenInformationskanäle
und–verfahrenweiterzuentwickeln unddarüberhinaus,soweiterforder­
lich,neuezuschaffen(indembereitsvorgezeichneten RahmenderEnt­
schließungdesRatesvom16.Juni1974)«
NatürlichbleibtdasEndziel-wiediesindemdeutschen Memorandum
hervorgehoben wird-nachwievordieVerankerungeinerglobalenVer­
antwortungderGemeinschaft imBereichderZusammenarbeit mitdenEnt­
wicklungsländern .
3.Gegenstand d~-Harmonisierung undKoordinierung
InderPrägedesGegenstandsderKoordinierung unddesArbeitsprogramms
hattedieKommission imMärz1975zwischenallgemeinen Aspektenund
operationeilen AspektenderZusammenarbeit unterschieden .InbeidenBe­
reichensindseitherbedeutendePortschritte erzieltworden.Besonders
beidenallgemeinen AspektenwardieEntwicklungzufriedenstellend ,ins­
besonderedeshalb,weildieGemeinschaft unddieMitgliedstaaten dazu
gezwungenwaren,ingewisseninternationalen GremiengemeinsameStand­
punktezuvertreten.Dieoperationeile Zusammenarbeit hatdurchdie
Verwirklichung derPolitikvonLomeneueImpulseerhalten.

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4.Vorsehlfüreineschrittweise VerbindungderPolitikenundAktionen
derMitgl?edstaaten derGemeinschaft imBereichderZusammenarbeit
mitdenEntwicklungsländern
4.1.Indemvorstehendskizzierten RahmenkönnennachAnsichtderKommission
eineReihekonkreterAktionenwährendderLaufzeitdesAbkommensvonLome
undderübrigenFinanzprotokolle gleicherArtdurchgeführt werden.Diese
Aktionenwerdenhierinihrenallgemeinen Aspektenuntersucht ;imfol­
gendenAbschnitt(Ziffer5)werdendieModalitätenundderAusführungs-
zeitplanfestgelegt.
4.2.ImBereichderallgemeinen AspektederZusammenarbeit mitdenEntwicklungs­
ländernhatdieGruppe"Zusammenarbeit inEntwicklungsfragen "adhoceine
Reihespezifischer Themenbearbeitet.DieseArbeitenhaben1974zurAn­
nahmeverschiedener Entschließungen aufderRatstagungüberdieZusammen­
arbeitgeführt,dieaußerderAnnäherungderKooperationspolitiken im
allgemeinen vorallemdenUmfang,dieBedingungen unddiegeographische
VerteilungderHilfensowiedasProblemderVerschuldung derEntwicklungs­
länderbetrafen.
Außerdemistdiegemeinschaftliche Vorbereitung internationaler Konferenzen
überdieZusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern schrittweise intensi­
viertworden.IndiesemZusammenhang seiandieKonferenzderUNIDOin
Lima,die6.und7*Sondertagung derVollversammlung derVereintenNationen
undinsbesondere dieKIWZunddievierteTagungderUNCTADerinnert.
DieKommissionistwiediedeutscheRegierungderAnsicht,daßdieHarmo­
nisierungimHinblickaufinternationale Konferenzen systematischer und
inverstärktem Maßeerfolgenmuß;dasZielmüßtedarinbestehen,inden
wichtigsten FragenzugemeinsamenPositionenzugelangen,dennnurein
gemeinsamesAuftretenkann,wieUNCTADIVgezeigthat,eineentscheidende
Einflußnahme derGemeinschaft aufdieErgebnissederArbeitengewähr­
leisten.

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4.3.DieFortsetzung und.Intensivierung derGemeinschaftsarbeiten fürdieKIWZ
undandereinternationale Konferenzen wirdzweifellosdengrößtenTeilder
MKoordinierungskapazität MderzuständigenDienststellen derKommissionund
derMitgliedstaaten "beanspruchen .Andererseits wirddiegemeinschaftliche
Vorbereitung dieserSitzungen-dashatdieVergangenheit gezeigt-Gele­
genheitgehen,nacheinanderallewichtigenFragenimBereichderinterna­
tionalenZusammenarbeit anzuschneiden .DieErfahrunghatauchgezeigt,daß
dieinternationalen TermineeinenheilsamenBeschleunigungseffekt aufdie
Koordinierungsarbeiten derGemeinschaft ausüben.
Dashindertnatürlichnichtdaran,innerhalbderGemeinschaft undmöglichst
weitgehendparallelzudiesenArbeiteneinzelnespezifische Problemezu"be­
handeln,diefürdieMitgliedstaaten unddieGemeinschaft vonbesonderem
Interessesind.DieskonntezumBeispielaufdieentgeltliche technische
HilfefürgewisseGruppenvonEntwicklungsländern zutreffen.
IndiesemZusammenhangistauchderAnsatzeinerGemeinschaftskoordinierung
imBereichderwissenschaftlichen ForschungfürdieEntwicklungsländer im
RahmendesAusschussesfürwissenschaftliche undtechnischeForschung(AWTF)
zunennen.
4.4.InderPraxiskanndieoperationeile Koordinierung wiefolgtdurchgeführt
werden:
-nachLändernoderRegionalzusammenschlüssen ,wennsichdieGemeinschafts-
partneraufeinegemeinsameundkomplementäre Politikgegenübereinem "be­
stimmtenLandodereinerLändergruppe einigen;
-nachVorhabenoderAktionsprogrammen ,wennzweiodermehrPartnerge­
meinsamaneinundderselbenAktionbeteiligtsind.
4.4.I.I.DieKoordinierung nachLändern(AKPundsüdlicherMittelmeerraum ineiner
erstenPhase)wirdlogischerweise indenSitzungenerfolgen,diebereits
jetztzwischenderKommissionunddenMitgliedstaaten imRahmenderPro­
grammierungderfinanziellen undtechnischenHilfedesAbkomnensvonLome
stattfinden unddieschon "baldinähnlichemRahmenfürdieMaghreb-und
Maschrik-Länderveranstaltet werden.
BisherkonntenindiesenSitzungendieAktionenderGemeinschaft mitdenen
derMitgliedstaaten injedemeinzelnenAKP-LandanhandderInformationen
überdieeinzelstaatlichen Entwicklungspolitiken koordiniert werden.Gegen­
wärtigbestehtdieTendenz,allmählichüberdiesenursprünglichen Pehmen

-β-
hinauszugehen ;esistnämlich festzustellen ,daßdieMitgliedstaaten ein
immer stärkeres Interesse daran zeigen ,Gemeinschaftsaktionen durchzu­
führen ,ariddaßaußerdem derInformationsaustausch zurFormulierung einer
ger.e insäuen Haltung -wenn nicht sogar Politik -gegenüber dembetreffen­
den AKF-Land führt .
Diese Entwicklung mußgefördert werden ;während der Laufzeit desAbkommens
von Lome undderVerträge gleicher Artmüssen diese Sitzungen durch regel­
mäßige undgründliche Untersuchungen derEntwicklungshilfeprogramme und
-Politiken nicht nurderGemeinschaft ,sondern auch derMitgliedstaaten
fortgesetzt werden ,umzueiner besseren faktischen Koordinierung dervon
denMitgliedstaaten selbst unternommenen oder geplanten Maßnahmen zuge­
langen .
Andererseits könnten Ad-hoc-Ausschüsse gebildet werden ,umerforderlichen­
falls auffachlicherer Ebene diebesonderen Probleme zubehandeln ,die
sich auseiner besonderen Situation ineinem Land (Katastrophen usw.)er­
geben könnten .
Dafürdie Länder desMittelmeerraums eindem Abkommen von Lome entspre­
chender institutioneller Rahmen vorgesehen ist ,sollte auch fürdiese Länder
eine entsprechende Entwicklung derKoordinierung zwischen derGemeinschaft
und denMitgliedstaaten bzw .ztvischen den einzelnen Mitgliedstaaten ange­
strebt werden .Die Vorschläge derKommission für die Zusammenarbeit mit
diesen Ländern werden daher unter Berücksichtigung der Auskünfte ausge­
arbeitet ,die sieüber Stand undAussichten derMaßnahmen derMitglied­
staaten indiesem geographischen Raum einholen kann .Diese Auskünfte
sollten durch eine bessere Unterrichtung über die einzel staat liehen Tätig­
keiten faktisch eine Koordinierung zwischen denMitgliedstaaten ermöglichen .
4«4 «1«2.Gegenüber denanderen Entwicklungsländern gibt esbereits den Ansatz einer
Koordinierung zwischen Gemeinschaft undMitgliedstaaten (iTahrungsmittel -
hilfe ).Eswäre angezeigt ,dieTendenz zurÜberleitung dereinzelstaat­
lichen Maßnahmen ineinGemeinschaftsvorgehen zufördern ,dabei zunächst
aber dafür zusorgen ,daßdiese injedem Falle nicht gegeneinander wirken .
4.4 «2.Die operationeile Koordinierung nach Vorhaben oder Aktionsprogrammen
konnte inderVergangenheit ineinem nichtinstitutionellen Rahmen mit
ziemlich positiven Erfolgen durchgeführt werden .
Eswäre aber dennoch gut ,diese Beziehungen indenFullen zuintensivieren ,
indenen mehrere Mitgliedstaaten und dieGemeinschaft alsGeldgeber anein

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und.derselbenFinanzierungbeteiligtsind.Diesistinsbesondere dann
wichtig,wennderartigeInterventionen MaßnahmenandererGeldgeber,nament­
lichdererdölexportierenden Länder,ergänzenundhervorrufen .
4.4.3.DiegemeinsamePrüfungdersektoralenAspektederEntwicklungspolitiken
(Ausbildung,Viehzucht,Wasserversorgung usw.)oderderKooperations-
instrumente(Absatzförderung ,Industrieförderung ,Nahrungsmittelhilfe )
erhälteinebesondereBedeutunginAnbetrachtdesEinflussesderdadurch
aufdasZustandekommen einerkonzertierten Haltungzuspezifischen Pro­
blemenausgeübtwerdenkann.
DiesePrüfungkannerfolgen
-aufbreiterGrundlagedurchallgemeineErörterungen übereinbestimmtes
Thema;
-aufengerGrundlageundimHinblickaufdieLösungeinesspezifischen
ProblemsdurchUnterstützung einesMitgliedstaats oderderKommission
durchSachverständige ausdeneinzelnenMitgliedstaaten .
ZumerstenPunktistzusagen,daßSachverständigensitzungen dieserArt
bereitsfrüherzuFachthemen(Viehzucht,BeurteilungderVorhaben)vei>-
anstaltetwordensind.DieseAktivitätmußnichtnurfortgesetzt ,sondern
hinsichtlich derTeilnehmerzahl undderThemenauswahl aucherweitertwerden.
DieKommissionplantdieVeranstaltung vonSitzungen,zudenennichtnur
Regierungssachverständige eingeladenwerden,sondernauchPersönlichkeiten ,
dieaufgrundihrerTätigkeitwertvolleBeiträgezuderErörterungleisten
könnten.
ZudemzweitenPunkt,nämlichder"Mobilisierung derindividuellen Kapa­
zitäten",istdieKommissionderAnsicht,da.ßesmöglichundzweckmäßig
seindürfte,Sachverständige einerstaatlichen oderhalbstaatlichen Ein­
richtungeinesMitgliedstaats oderBeamtederKommissionfürkürzereoder
längereZeiträumezueinerähnlichenEinrichtungineinemanderenMitglied-
staatbzw.zurKommissionabzustellen .DieserAustauschwürdeimHinblick
aufeineprovisorische IntegrationderBemühungenderZuständigeninden
Mitgliedstaaten undbeiderGemeinschaft zurErleichterung derLösung
spezifischer ProblemeaufderGrundlageerworbenerErfahrungenprakti­
ziert.

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DieKommissionwürdeesübernehmen,anhanddervondenMitgliedstaaten
gelieferten Informationen einVerzeichnisderverfügbaren Sachverstän­
digennachKategorienzusammenzustellen ,dieAnträgezusammelnundzu
übermitteln undganzallgemeindenorganisatorischen Unterbaufürdiese
neueAktionsicherzustellen .
4.4.4.DieKoordinierung dersektoralenPolitikderMitgliedstaaten istauchin
gewissenaufEinzelbereiche derEntwicklungspezialisierten internatio­
nalenGremienerforderlich ,umderGefahrdivergierender Stellungnahmen
zudenGrundsatzfragen ,diedieseGremienzubehandelnhaben,wieauch
zudenzuerarbeitenden Aktionenzuentgehen.
DieseKoordinierung mußsoraschwiemöglichindieWegegeleitetwerden,
aberauchimHinblickaufdeninetwasweitererEntfernungliegendenBe­
ginnderArbeitenderEntscheidungsorgane diesesFonds(l).
(l)Einanalytisches DokumentderDienststellen derKommissionzudieser
Prägewirdspätervorgelegt,umdieBedingungen undModalitätender
Organisation derKoordinierung indiesemRahmenfestzulegen .

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4*5*WährendinOperationenerHinsichtderRahmenfürdieKoordinierung der
Kooperationspolitiken derGemeinschaft undderMitgliedstaaten ziemlich
klarabgegrenzterscheint-vorallemaufgrundderErfahrungenderVer­
gangenheit-läßtsichfürdieKoordinierung derBeziehungenzudenNicht-
regierungsorganisationen nichtdasgleichesagen.
IndiesemBereichdürftensichbesondersinteressante Möglichkeiten ergeben,
unddieKommissionschlägtimSinnedesdeutschenMemorandumsalskonkrete
Maßnahmevor,eineTagungvonSachverständigen derGemeinschaft undder
Mitgliedstaaten zuveranstalten ,umeinenErfahrungsaustausch überdieEr­
gebnisseundMethodenderZusammenarbeit zwischenRegierungsorganisationen
undNichtregierungsorganisationen durchzuführen .DieErfahrungenderRe­
gierungenkönnenaufdieseWeisegeprüftundgenutztwerden.DieTagung
könnteimHerbst1976stattfinden.
Dagegenerscheintesverfrüht,bereitsjetztKontaktezudenFreiwilligen-
dienstenaufzunehmen ,wiediesimdeutschenMemorandumangeregtwird.
5.Information imBereichderEntwicklungshilfe
ZurErgänzungdervorstehenden Ausführungenisthervorzuheben ,daßeine
ausführliche Unterrichtung allerVerantwortlichen fürdieKooperations-
politikunbedingterforderlichist.
5.1.DiedeutscheRegierungschlägtinihremMemorandumdieAusarbeitung eines
Jahresberichts überdieEntwicklungspolitiken derMitgliedstaaten undder
Gemeinschaft alssolchervor.DieKommissionbegrüßtdieseInitiative,
diesiesichzueigenmacht.
SieistsichderBedeutungbewußt,dieeinsolcherBerichtinsbesondere
fürdieUnterrichtung desEuropäischen ParlamentsundderÖffentlichkeit
überdieEntwicklungshilfe derGemeinschaft habenkönnte.Wiediedeutsche
RegierungistsiederAnsicht,daßdieserBerichtgrundsätzlich alleKo-
operationsbeziehungen abdeckenmüßte,diedieMitgliedstaaten unddieGe­
meinschaftzurDrittenWeltunterhalten.UmÜberschneidungen mitähnlichen
Berichtenzuvermeiden,müßtesichdieserBerichtaufdiespezifischen
MerkmalederKooperationspolitiken innerhalbderGemeinschaft konzentrieren .
DieKommissionistjedochderAnsicht,daßeinsolcherBericht,dernach
eineranspruchsvollen Konzeptiontimfassendundvollständigseinmüßte,

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nurscLrittweise veirfirklicht werden kann .Sieweist dieMitgliedstaaten
ferner darauf hin ,claßdieAusarbeitung eines solchen Dokuments esvoraus­
setzt ,daßdieKommission "beidenMitgliedstaaten weichtige undspezifisch
zweckbezorene Informationen einholen kann .Siehofft ,indieser Hinsicht
aufdieBereitschaft derMitgliedstaaten zählen zukönnen .
MitRücksicht aufdiePersonal Situation "beabsichtigt dieKommission ,den
größten Teil desJahresberichts zunächst aufdieKooperationsanstrengungen
derGemeinschaft alssolcher zukonzentrieren (fürdieNahrungsmittelhilfe
können die einzel staat liehen Daten bereits indiesem ersten Stadium aufge­
führt werden ).Daessich umdenersten Bericht dieser Arthandeln würde ,
müßte die erste Auflage kurz dieVorgeschichte derKooperationspolitik der
Gemeinschaft nachzeichnen .Diespäteren Ausgaben könnten schrittweise die
einzelstaatlichen Politiken einbeziehen .
5.2 .Neben diesem Dokument müssen andere sektorale Informationen den inter­
essierten Kreisen zurKenntnis gebracht werden .Insbesondere dieMittei­
lungen derMitgliedstaaten über ihre zukünftigen Entwicklungsprogramme
werden fürdieeinzelnen AKP-,Maghreb -und später Maschrik-Iänder ver­
einheitlicht undzusammengestellt ,umeinen zusammenhängenden undvoll­
ständigen Überblick zuvermitteln .Diese Information wird esdenMitglied­
staaten undderGemeinschaft automatisch ermöglichen ,Überschneidungen zu
vermeiden und eine bessere Anpassung dereigenen Interventionen andie
Aktivitäten der anderen vorzunehmen .
AnInformationsdokumenten hat die Kommission ferner bereits einDokument
über dieAussichten und diewirtschaftliche Entwicklung dereinzelnen
AKP-Länder vorbereitet unddenMitgliedstaaten übermittelt .
DieKommission wird gegebenenfalls auch jährliche Konjunkturvermerke über
diewirtschaftliche undpolitische Entwicklung indenAKP-Ländern undin
anderen mitderGemeinschaft durch ähnliche Vertragswerke wie dasAbkommen
von Lome verbundenen Entwicklungsländern vorlegen müssen .
6.Pure hführungs verfahren undZeitplan
6.1.Fürdievorstehend beschriebenen Aspekte derIntegration derEntwicklungs -
politiken wird -soweit erforderlich -dasVerfahren sowie derAusführungs -
zeitplan angegeben .

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Das Arbeitsprogramm der Gemeinschaft wird indenkommenden Monaten vor
allem vondenThemen bestimmt ,dieaufderKIWZ und inAnwendung derEnt­
schließung vonUNCTAD IVzurSprache kommen .Insbesondere fürdiezweite
Phase dieser Konferenz müssen indiesem Zusammenhang eine Reihe von "bereits
imRahmen derGemeinschaft erörterten Themen gründlicher diskutiert werden ;
einige dieser Themen sind imdeutschen Memorandum ausdrücklich genannt .
Dabei handelt essich insbesondere tun
-gewisse Aspekte derindustriellen undtechnologischen Zusammenarbeit ;
eszeigt sich ,daßeiner derAspekte ,zudenen dieGemeinschaft ihre
Haltung klären muß ,dieBedingungen fürdieEinbeziehung derWirtschafts -
subjekte indieinternationale Zusammenarbeit betrifft .Indieser Frage
werden konzertierte Stellungnahmen zusehr konkreten Punkten (Schutz -
verträge ,Garantien ,Arbitrage usw.)erforderlich sein ;
-das Uahrungsmi ttelprobl em;die Gemeinschaft wird einen Diskussionsbei­
trag zuderWiederherstellung einer größeren Versorgungssicherheit auf
weltweiter Ebene leisten müssen ;
-diegeographische Verteilung und die Bedingungen der Hilfe ;indieser
Hinsicht müßte eininternationaler Konsens angestrebt werden ,waseine
Portsetzung der innergemeinschaftlichen Koordinierungsbemühungen voraus­
setzt ;
-das Problem der Verschuldung ;nach Nairobi muß die Gemeinschaft die all­
gemeine Position ,diesieanOrtundStelle definiert hat ,vertiefen ,um
siederKIWZ vorzulegen ;siemüßte inZukunft Umschuldungsanträge soweit
wiemöglich imRahmen derKonzertierung (zwischen denGläubigermitglied -
staaten )behandeln .
Beianderen Themen ,beispielsweise derLieferungebundenheit derHilfe ,
bestehen nach Ansicht derKommission gegenwärtig wenig Aussichten auf
Portschritte ,wie essich übrigens auch indendiesbezüglichen Gemein -
schaftserörterungen inNairobi gezeigt hat .Esdürfte daher vorzuziehen
sein ,dieDiskussion über diese Themen zugunsten einer Intensivierung
derArbeiten inanderen Bereichen zunächst zuunterbrechen und siespäter
wieder aufzunehmen .

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6.2.Beidenoperationeilen AspektenderHarmonisierung derEntwicklungshilfe
müssenzunächst-imRahmendesAbkommensvonLomeundanderengleich­
artigenVerträgen-diebereitsbestehenden KontaktefürdieKoordinierung
aufderEbeneeinesLandesodereinesVorhabensverstärktwerden.ImBe­
reichderunterZiffer4«4*3«genanntenMaßnahmenplantdieKommission
insbesondere dieVeranstaltung vonzweiSachverständigentagungen fürdas
kommendeJahrjdieeineTagungüberdasThemaderAuswirkungen derNah-
rungsmittelhilfe aufdieLandwirtschaft derEntwicklungsländer dürfteim
Mai1977stattfinden ,dieanderezumThemaderSonnenenergie könnteEnde
desJahres1977veranstaltet werden.
6.3.DieSitzungvonSachverständigen derGemeinschaft undderMitgliedstaaten
überdasThemaderBeziehungenzudenNichtregierungsorganisationen (NRO)
dürfteimNovember1976aufEinladungderKommissionstattfinden.
6.4.DerJahresbericht überdenStandderIntegrationderKooperationspolitiken
innerhalbderGemeinschaft könntevonderKommissionfürJuni1977abge-
faßtwerden.
DerBerichtüberdieEntwicklungshilfeprogramme derGemeinschaft (Jahres­
bericht)wirdEnde1977herausgegeben ,dieErgänzungenzudenDokumenten
überdieAussichtenunddiewirtschaftliche Entwicklung derAKP-Länder
undderEntwicklungsländer dessüdlichenMittelmeerraums werdenabJanuar
1978ausgearbeitet .Konjunkturberichte werdenerstellt,wennineinem
LandbedeutendeVeränderungen eintreten.
6.5.NatürlichsollendieseerstenHinweiseaufMethodenundVerfahrennicht
dengesamtenHarmonisierungsbedarf imBereichderEntwicklungspolitiken
abdecken.InAnbetrachtdesevolutivenCharaktersbietetsichjedoch,
wiebereitsgesagt,einflexiblesVorgehenan.
WenneineersteBilanzdieserPolitikgezogenwird,wirdeseinLeichtes
sein,dieFortschritte festzustellen unddamitdenBedarfzuermitteln,
derdannzustrukturierteren Maßnahmenführt.