ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)355
Vol.1978/0134

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)355 endg .
Brüssel ,den 31*Juli 1978
ZUSAMMENARBEIT MIT DEN ENTWICKLUNGSLANDERN IMENERGIEBEREICH
(Mitteilung derKommission andenRat)
v^aVAvLLU J-L/W
v7
KOM(78)355endg .\' <• ^\> «v
*

x '.'-i"tsch ~iflich .gi*Zu?arv/ie?ih ynd !T^fet*^ri6psrspsk'tiven f-ir*Indu r*ig–ung
2rit•.;icklungsland er ■ '
1.1 .Wirtschaftlicher Zusammenhang
1.2 .Energieaussichten
2«Gegenseitige Vorteile einer Zusammenarbeit imEnergiebereich .
3.Zusammenarbeit imEnergiebereich imHinblick aufeinWachstum der .
VJelxwirt schaft
■R.T1KRKICHE D3R ZUSAT.ÏMEMARBEIT
1.Bestandsaufnahme desBedarfs und Potentials
2.Futzung der Ressourcen
2.1 .Beitrag derIndustrieländer zurDeckung desEnergiebedarf SderEnt­
wicklungsländer ■ ,
2.2 .Analyse derverschiedenen regenerativen Ressourcen
2.2.1 .Sonnenenergie undabgeleitete Energieträger -
a}Einsatzgebiete
b)Techniken derNutzung derdirekten Sonneneinstrahlung
c)Erzeugung undUmwandlung vonorganischen Stoffen
d)Windenergie
2.2.2 .Erdwarme
2.2.3 .Wasserkraft
3.Personalausbildung
C.GEyEIKSCHAÎTSAKTlQN
1.Rahmen für eine Gemeinschaftsaktion .
2.Instrumente der Gemeinschaftsaktion
2.1.Pinanzierungsinst rumen te
2.2 .Koordinierung undInangriffnahme
-"3«Programm -
3.1.Untersuchungen undBestandsaufnahme
3.2.Operationeller Teilc)Erzeugung undUmwandlung vonorganischen Stoffen
d)Windenergie

-2-
ZUSAMMENARBEIT KITDENENTWICKLUNGSLAENDERN
IMENERGIE3EREICK
EIirFUERRUNG
ImVerlaufderTagungdesRatesderEnergieminister am30,Mai1978inBrüssel
hatHerrBriuinerdieAbsichtderKommissionangekündigt ,eineMitteilungüber
dasProblemderZusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern imEnexvgiebereich
zuerstellen.
WeiterhinhatderEuropäische RatinBremenam6.und7»Juli1978dieNotwendig­
keiteinerweltweiten Zusammenarbeit imEnergiebereich undinsbesondere zwischen
Industrieländern undEntwicklungsländern bekräftigte
Schliesslich hatderwestlicheWirtschaftsgipfel inBonnam16.und17.Juli1978
dieNotwendigkeit unterstrichen,dieUnterstützung derEntwicklungsländer imEner­
giebereich zuverbessern undzukoordinieren .
A.ZIELDERMITTEILUNG
1.Wirtschaftlicher Zusammenhang undEnergieperspektiven fürIndustrie-und
Entwicklungsländer
1.1.Wirtschaftlicher Zusammenhang
»AuseinerReiheneuererVorausschätzungen lässtsichschliessen,dassdie
VersorgungmitErdöl–dernichterneuerbaren Energiequelle ,dieden
Kauptanteil desWeltenergieverbrauchs ,insbesondere anImportenergie,
stellt-sowohlfürIndustrie-alsauchfürEntwicklungsländer ohne
eigeneOelförderung immerwachsendeSchwierigkeiten bereitenwird.
DieGelpreisorhöhungen derJahre1973–1974wareninsofernlediglich
di<?Vorboteneinerallgemeinen BewegungderPreise^die,wennnicht
schonvorher,dannwahrscheinlich indenachtziger -Jahrenerneutin
Gangkommenwird.DieseOolpreiserhöhung anhabenzusammenmitanderen
FaktorenzudenbekanntenwirtschüftIichenAuswirkungen der70er–-Jahre
•beigetragen .PurdieIndustrieländer :trugendier-oPreiserhöhvngenmit
daaubei;einesderEl3macta,aufdenenihrschnelleswirtschaftliches
Wacht?buiribasierte-relativgünstige ;Er.orgiepreise ~sinFragezusteller».

-i-
Siewaren ferner mitfür die .Verschärfung derinternationalen .Zahlungs -
bilanzungleichgewichte verantwortlich undbildeten einweiteres Element
einer schon zuvor ernsten Inflation .Die Situation zahlreicher Ent­
wicklungsländer ohne eigene Oelförderung istnoch "besorgniserregender ,
daderen Wachstumsaussichten ,durch dieWeltwirtschaftskrise schon geh
.fährdet ,durch höhere Energiakosten "begrenzt werden .
1.2 .Energieaussichten
Diederzeit 4Mrd .Einwohner derWelt verbrauchen rund 6,3Mrdi tRÖE .
Nach einigen Schätzungen wird derEnergieverbrauch biszuBeginn des
nächsten Jahrhunderts weltweit auf17Mrd .tRÖEfüreine Bevölkerung
,vonca.6,5Mrd .Einwohner steigen . ,
Vondiesen 6,5Mrd .werden etwa 4Mrd .–d.h .,dieheutige Weltbevölke -
rund -indenEntwicklungsländern (unddavon mehr als 3Mrd .inLändern
ohne eigene Erdölförderung )leben . ' '
EinBürger derUSA .verbraucht zurZeit jährlich durchschnittlich
8,2 t,einBürger derEuropäischen Geraeinschaft 3»4t,einJapaner -
3,2 tund -derEinwohner vonEntwicklungsländern ohne eigene Oel-
förderung 0,30 t(l)RÖE .DasVerhältnis zwischen demzuerst unddem
zuletzt genannten Beispiel liegt bei 27 s1.Bis zumJahre 2000
könnte derEnergieverbrauch derölimportierenden Entwicklungsländer
jenach derzugrunde gelegten Zuwachsrate ,0,5bis0,7 ■tRÖEer­
reichen .Auch wenn diese Zahlen noch weit vomderzeitigen Pro-Kopf –
Energieverbrauch derIndustrieländer entfernt sind ,wird dieDeckung
dieser Nachfrage infolge desdemographischen Faktors '1400 bis2000 Mio .t
RÖEgegen 420Mio .tRÖEimJahre 1972 erforderlich machen ,waseiner
Steigerung um .300bis400$entspricht .Schon diese wenigen Zahlen ,
bei denen essich tundurchaus realistische Schätzungen handelt ,unter­
streichen dieBedeutung der Er>.ergieprob lerne füralle Länder ,unabhängig
davon ,obessich umIndustrie –oder Entwicklungsländer handelt .
(1)Zudieser Zahl müsste einPrö-Kopf-Verbrauch vonca.0,20 t
jährlich annichtv ermarkt eterEnergie hinzugeschlagen werden «

-4-
DiesePerspektiven lasseneinewachsend.2Zusammenarbeit zwischen
Industrie"undEntwicklungsländernaufdemGebietderEnergieals
unbedingtgerechtfertigt erscheinen ,zuderdieGe.Mfcinnohaftmit
allenzuihrerVerfügungstehendenKittelnbeitragenmuas.
^•GferenseitifleVorteileoir.erZusarnmen_arbeit_imErier^iehereich
WährenddieIndustrieländer ,darunterauchdieGemeinschaft ,gewisseMög­
lichkeitenhaben,diedurchdieaktuellenhöherenEnergierechmrag*»ge­
schaffenenwirtschaftlichen Schwierigkeiten mittelfristig auszugleichen
-insbesondere durcheine .starkePolitikderEnergieeinsparung undder
industriellen Umstrukturierung -bleibteseineTatsache,dassalleLänder
ohneeigeneOelförderung (Industrie–undEntwicklungsländer )angesichts
dervorstehend umrissenenEnergieperspektiven Gefahrlaufen,ineinem
immerschärferenWettbewerb umd_ieErlangungeinerknappenaberunent­
behrlichenRessourceeinzutreten .DieFolgeneinersolchenLagekönnten
vielfältiger ArtseincErwähntseienunteranderemPreiserhöhungen ,
wachsendeZahlungsbilanzdefizite ,einRückgangdesfürnicht-energetische
Zweckeverfügbaren Einkommens undeinwachsenderKonfliktzwischenProdu­
zentenundVerbrauchern sowiezwischenVerbrauchern ,ZurVermeidungdieser
nachteiligen SituationsolltendieIndustrieländer füreineUnterstützung
beiderEntwicklung undNutzungdesEnergieerzeugungspotentials (regenera­
tiveodernichtregenerative Energien)derEntwicklungsländer sorgen.Da­
durchwürdendieEntwicklungsländer indieLageversetzt,sichbiszu
einemgewissenGradvondenSchwierigkeiten freizumachen,dieihrer
wirtschaftlichen Entwicklung durchdieEnargieeinfuhren bereitetwerden.
DemzufolgehabensowohldieIndustrie–alsauchdieEntwicklungsländer
eingrossesInteressedaran,dieZusammenarbeit beide^Erkundungund
Nutzungzusätzlicher und/oderalternativerEnergiequellen undbeiihrer
rationelleren Nutzungauszubauen undlangfristig auftoitspanntereZu­
gangsbedingvnger»amWeitenergieniarktfürIndustrie "".anderundfürEnt–.
wicklungsländer mitgeringerer Eaergieerzeugunghinzuwirken .

Zunnrnrnenarbeit imEner/rieb ereich imHinblick auf einWachstum der •
'•■'gjltwirt achaf t
DieIndustrieländer werden sich immer mehr bewusst ,dass einerneuter
Anstieg ihres eigenen Wirtschaftswachstums nur dann von Dauer sein
kann ,wenn ihre aufeine Belebung derWirtschaft ausgerichteten Be­
mühungen von einer Auslandsnachfrage ,insbesondere derEntwicklungs­
länder ,,unterstützt werden ,diezueinem derdynamischen Faktoren
für das Wachstum der Weltwirtschaft imLaufe der nächsten Jahre
werden kann . ...
ImHinblick darauf haben dieDiskussionen imRahmen derOECD gezeigt ,
dass dieEnergie einer dervorrangigen Bereiche füreinProgramm zum
Transfer vonRessourcen andieEntwicklungsländer ist ;Jede Aktion
derIndustrieländer zurFörderung desWachstums derEntwicklungs­
länder muss eine bedeutende ,auf dieLösung derEnergieversorgungs –
Probleme derEntwicklungsländer abgestimmte Komponente unddamit auch
derErleichterung derunsrigen ,enthalten .
Einwichtiger Teil einer Aktion zurEntwicklung derEnergieressourcen
sollte sich über internationale Finan zinstitute ,insbesondere dieWelt­
bank ,diesich schon indieser Tätigkeit engagiert hat ,abwickeln .
DieGemeinschaft könnte dazu ihre eigenen Aktionsmöglichkeiten (Forschung
undEntwicklung ,Technologietransfer ,Förderung derIndustrie )undihre
Finanzmittel sowie ihre besonderen internationalen Beziehungen erbringen .
Diese Elemente sollten esderGemeinschaft ermöglichen ,eine autonome
Politik gleichzeitig mitdenModalitäten ihrer Beteiligung aninter­
nationalen Massnahmen inweiterem internationalen Rahmen zudefinieren .

SEREICHE DERZUSAMMENARBEIT
1.Bestandsaufnahme desBedarfs'undPotentials
DerAufstellung einessystematischen ProgrammsfürdieZusammenarbeit
mitdenEntwicklungsländern imEnergiebereich stehtalsgewichtiges
HindernisderMangelanausreichenden Kenntnissen überdieEntwicklung
desBedarfsundderderzeitigen undpotentiellen .Energieressourcen
derEntwicklungsländer entgegen.Einedervorrangigen Aufgaben "besteht
demzufolgedarin,denEntwicklungsländern ,diedieswünschen,zuhelfen,
Bestandsaufnahmen derderzeitigen Energieressourcen durchzuführenund
mittelfristige Energieangebots -undBedarfsprcgnosenaufzustellen »
DieseBestandsaufnahme derEnergieressourcen mussmehrereAspekteab­
decken.InersterLinieisteserforderlich ,dievorliegenden Infor­
mationensystematisch zusammenzustellen undaufdenneuestenStand
zubringen.Zweitenswirdesnotwendigsein,diegeologischen Unter­
suchungenzuverstärken unddasPotentialanfossilenBrennstoffen ,
Uran,Erdgas,Wind-undSonnenenergie ,Erdwärme,Wasserkraft (ein-
schliesslich derkleinenEinheiten)unddiefürdieAufforstung und
ErzeugungvonBiomasseinFragekommendenGebietezuidentifizieren .
EinederartigeBestandsauf nähmemüsstedarüberhinausdenregionalen
AspektdesProblemssowiedieBedeutunginBetrachtziehen,dieeiner
"gruppierten"ErfassungderEnergieperspektiven ,insbesondere bei ■
derWasserkraft zukommenkann.

-7-
2.Nutzung derRessourcen
2.1.Derpotentielle Beitrag derIndustrielander zurDeckung desEnergie -
bedarfs derEntwicklungsländer kann folgende Aspekte abdecken
-dieEntwicklung herkömmlicher Energie quellen (Oel ,Erdgas ,Kohle ,
Wasserkraft );
-•dieFörderung einer rationelleren Energienutzung imindustriellen ,
kommerziellen undtechnischen Bereich ; ,
-dieAnwendung klassischer Technologien mitden fürihre Assimilierung
erforderlichen Anpassungen ;
-einaufbestimmte .Energieträger (z.B. Wasserstoff )ausgerichtetes
spezifisches Forschungsprogramm inAnbetracht derAussichten ,die sich
ausderVerbindung desIndustriebedarfs von Ländern mitniedrigem
Energiepotential unddemVorhandensein hoher Produktionsmöglichkeiten
anEnergie inbestimmten dünnbesiedelten Gebieten derWelt ergeben
können ,dieaber zurZeit nicht über grosse Entfernungen hinweg transpor­
tiert werden kann ;
-derEinsatz derKernenergie inden amweitesten fortgeschrittenen Ent-
I
wicklungslandern ,deren' Energiebedarf demBauvonverhältnismässig grossen
Anlagen entsprechen sollte ,unddie auch über die erforderliche Infra­
struktur verfügen ;
-derEinsatz neuer oder regenerativer Energiequellen «Auch wenn esals
unwahrscheinlich ,anzusehen ist ,dass derBeitrag derzuletzt genannten
Energieträger zurDeckung desEnergiebedarfs derGemeinschaft 5%im
Jahre 2000 übersteigen wird Pwird geschätzt ,-dass ihrAnteil indenEnt–
.wicklungsländem -inZukunft -vielleicht bereits jetzt erheblich
hoher liegt .
.DenIndustrieländern kommt daher eine wichtige Rolle beiderBereitstellung
deraufdiesen Energieformen zugeschnittenen Technologien -insbesondere
Sonnenenergie ,Erdwärme ,.Windenergie undBiomasse –zu«Jedoch sind diese
Energieformen technisch noch nicht soausgereift ,dass siezuannehmbaren
Preisen unmittelbar eingesetzt undleicht undingrosse® Massstab indie
Mehrzahl derVolkswirtschaften derEntwicklungsländer integriert werden
können .

~δ·
Speziell aufdenEinsatz inEntwicklungsländern ausgerichtet 3Entwick -
lungsarbeiten sind daher unerlasslich »Sie sollten sich insbesondere
aufkleinere undmittlere Vorhaben erstrecken ,die denwirtschaftlichen
und sozialen Strukturen derbetreffenden Länder angepasot sindo
DieGemeinsame Forschungsstelle verfügt -bereits über gewisse Instrumente ,
die zumNutzen derEntwicklungsländer ebenso gut eingesetzt werden könnten
wiezumNutzen derGemeinschaft (siehe Anhang )0
2.2«Analyse derverschiedenen regenerativen Ressourcen
2.2.1 .Sonnenenergie undabgeleitete Energien
Die Sonnenenergie umfasst dieVerfahren zurDirektumwandlung derSonnen­
einstrahlung ,die alsBiomasse bezeichneten Produkte der Photosynthese
sowie dieWindenergie .
Infolge ihrer natürlichen Verteilung istdieSonnenenergie vor allem
inBereichen ,indenen sich herkömmliche Verfahren alsungeeignet oder
zukostspielig erwiesen haben ,vonbesonderer Bedeutung fürdie .ländliche
Entwicklung .DieBedeutung dieser Energieform erhellt daraus ,dass sie
sich fürkleinere ,über eingrösseres Gebiet verstreute Anlagen eignet ,
dienur eine geringe Wartung undkeinen Transport vonBrennstoffen
erfordern ,die inLändern mit schwach ausgebildeter Infrastruktur schwer
zurealisieren sind .
Bisher wurden lediglich punktuelle Versuche inAngriff genommen ,die
ingrösserem Umfang entwickelt werden müssen .
a)Anwendungen
Generell gesehen erfordert derEinsatz dieser Energiequellen derzeit
imVergleich zuherkömmlichen Techniken höhere Investitionskosten ,aber
niedrigere Betriebskosten -jDieSonnenenergie bietet sich inihren
ssb :ledenen 'Formsn insbesondere f£Erdie folgenden Ansandungen an ■;
9/£»O

-9-
-Wasserversorgung durchPumpenundDestillation (Wasserversorgung
fürDörferundWeidenundBewässerung );
-Elektrifizierung vonStädtenundDörfern; •
-Fernmeldewesen undErziehungswesen (z.B.Schulfernsehen );
-Verschiedene Heizzwecke (Warmwasser,Trocknunglandwirtschaftlicher
Erzeugnisse undvonFleischundFisch,Herde,Backöfen);
-Kühlung(Klimaanlagen ,Konservierung vonverderblichen Gütern
z.B.Milch,FleischundFisch,undvpnpharmazeutischen Mitteln)»
b)TechnikenderdirektenSonneneinstrahlung , ,.
Di©nachstehenden TechnikensindzumgrosstenTeilverhältnismässig
weitentwickeltundhabenschonzurSchaffungundInstallation einer
kleinenAnzahlvonPrototypen -inEntwicklungsländern geführt:
-WärmekollektorenfürHeizung,Trocknung,Kochen,Klimatisierung !
(insbesondere durchAbsorptionoderFeuchtigkeitsentzug)und
zurEntsalzung ;
-durchDampf,GasoderorganischeFlüssigkeiten angetriebene ,
Strorageneratoren inVerbindungmitWärmekollektoren .
Beispiele :SolareTurmkraftwerke undKraftwerkemitlinearer
Konzentration ;-
-photovoltaische Stromerzeuger mitSonnenbatterie unterEinsatz
vonHalbleiter-Konvertern .
«
c)ErzeugungundUmwandlungvonorganischenStoffen(Biomasse),
AufgrundderErfahrungen derletztenJahrehatmaneinebessereEin­
sichtindieMöglichkeiten desEinsatzesvonBiomassezuEnergiezwecken
gewonnen;dieseBiomassefalltinFormvonorganischen Rückständen ,
vonNebenprodukten (z.B.Melasse),odervonsystematischer Kultivation
(Zuckerrohr,Maniok)an,dieinbestimmtenFällenoderspeziellfür
diesenZweckaufBödenangebautwerden,dienormalerweise fürdie
Lebensaiittelerzeugung weniggeeignetsind(z0B.Algenoderschnell-
wachsendeWalder)•
•/•«

-10-
Dxenachstehenden Entwicklungsbereiche bedürfen "besonderer Aufmerk­
samkeit :
-Verwendung vonStroh and Holz abfallen ;
-Umwandlungsprozesse ,z0B®Pyrolyse und .Gäorung ;
-Kultivierung von Biomasse ,£<,3 »Aufforstung mit raschem Umtrieb
undAlgen-Farmen ,Zuckerrohr ,Maniok «,
Beschränkungen inderErzeugung vonEnergie ausBiomasse könnten sich
dadurch ,dass nicht genügend Rohstoffe inderForm vonorganischen
Rückständen gesammelt werden können ,sowie durch Transportprcbleme
ergeben «
d)Windenergie
Diese Energieform könnte aufvielfältige Weise inLandern angewandt
werden ,indenen ständig starker Wind weht «DieAnwendung dieser Energie -
form würde Entwicklungsbemühungen indennachstehenden Bereichen erfor­
dern :
-Standort erkundung
-windgetriebene Turbinen mit höherem Leistungsgrad :Entwicklung
vonAusrüstungen undDurchführung von Tests unter Bedingungen ,wie
sieindenEntwicklungsländern herrschen ;
-Einsatz von autonomen Windgeneratoren zurWarme -undStromversorgung
vonHäusern ;
-Untersuchung vonWindgeneratoren inVerbindung mit anderen Systemen ,
z.B. photovoltai sehen Batterien undAnlagen zurErzeugung von
Biomasse «
2S2«2 «Erdwärme _
Jenach Temperatur der Quelle kann Erdwärme zuHeizzwecken verwendet
werden (Wassererhitzung ,Destillation ,Trocknung usw® )oder zurStrom -
erseuguxig' durch Dgffipft.yxbi.nen -,Diegeeignetsten Standorte fürdiese
Energieform finden33.0h.inVerbindung cdt !:>.stabilen geologischen
Format j,onen fcUlu sia -3i.ad verhSI -cnis.räs $:>'.£ sei Zur<?r:b.si sollt «be-i
Jeder iu<tion einBest arictev^raeic •-r-i&dsadieses Potentials
»/Φ

-11-
indenEntwicklungslandern erstallt werden ,Dann wNre essicher sinn­
voll ,dieNutzung dieser Energie zufördern ,dieeinen wesentlichen
Beitrag zurEnergieversorgung "bestimmter Regionen leisten könnte «,
2.2 S3.Wasserkraft
DieNutzung -selbst kleiner –hydroelektrischer Quellen ist füreinige
Entwicklungsländer unerlässlich ,umihre Stromerzeugung in "beträchtlichen !
Umfange zuerhöhen »Seihst Wasserfälle geringer Höhe (5/bis10Meter )und
mitgeringen Volumen können fürdieörtliche Erzeugung vonElektrizität
fürkleinere Industriebetriebe und fürDörfer wirtschaftlich genutzt
werden (Mikro-Wasserkraft )•Mandarf ,insbesondere imZusammenhang mit
Wasserkraft nicht dieMöglichkeit ausser acht lassen ,Industrievorhaben
mithohem Energieverbrauch aneinzelne Standorte mit aussergewöhnlich
hohem Potential zukoppeln «
Hierbei muss betont werden ,dass diese verschiedenen Energiequellen oft
aufhandwerkliche ArtundWeise indenmeisten Entwicklungsländern mehr
oder weniger intensiv bereits genutzt werden :Eswurde sioh also im
wesentlichen darum handeln ,siesystematischer undaufkommerzieller Grund­
lage zunutzen und aufdieser Grundlage Vorhaben kleiner Dimension zu
entwickeln . ■ •
3«Personalausbildung
Diewissenschaftliche und technische Ausbildung istindenEntwicklungs­
ländern imallgemeinen sehr wenig zufriedenstellende ImRahmen eines
Kooperationsprograiams aufdemGebiet derEnergie muss daher diesem Aspekt
besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden ,daeinMangel ,anqualifiziertem
Personal auf allanEbenen ej.ngrosses Hindernis fürdieNutzung aller
Möglichkeiten aufdemEnergiesektor durch dieEntwicklungsländer darstellt
undauch inZukunft darstellen wird ,und tzwar insbesondere hinsichtlich
desvernünftigen Materialeinsatzes und seiner Nutzung ." .
1•/••

-12-
Insbesondere wird fürdieIntensivierung darEnergie anlagen eine ausrei­
chende Anzahl geeigneter quali fizierter Mechaniker oder Elektriker erfor­
derlich sein ,insbesondere indenländlichen Gebieten «Dies impliziert eine
Verbesserung' indenAusrüstungen derSchulen unddertechnischen Ausbildungs -
zentren inEntwicklungsländern selbst »und zwar unter besonderer Berück­
sichtigung derAusbildung vonAusbildern ,umdieAusbildung sozuge stalten ,dass
siedemMilieu angepasst ist ,indemdieQualifizierungen eingesetzt werden
undunter angemessener Berücksichtigung derTechnologie derregenerativen
Energie .
C.GEMEINSCHAFTSAKTION
1.Rahmen für eine Gemeinschaftsaktion
Eine Aktion derGemeinschaft imBereich derZusammenarbeit aufdemEnergie -
Sektor mitEntwicklungsländern kann inverschiedenen Rahmen durchgeführt
werden :
-Erstens imRahmen desNord–Süd-Dialogs ,derinverschiedenen Gremien der
Vereinten Nationen stattfindet »
DieGemeinschaft sollte dieverschiedenen Möglichkeiten nutzen ,die sich
beidenVereinten Nationen ergeben ,umkonstruktive Vorschläge füreine
Zusammenarbeit aufdemEnergiesektor mitEntwicklungsländern vorzulegen .
Unter diesen Möglichkeiten sind zunennen dervonder 32.UN-Vollversamm -
lung eingesetzte Gesamtausschuss ,dieVorbereitung der33.Vollversamm­
lung ,inderen Verlauf dieGemeinschaft bei sich ergebender Gelegenheit
eine Initiative zurWiederbelebung desNord-Süd-Dialogs unternehmen
könnte ,dieSondergeneralversammlung derUN(1980 ),aufderdieinter­
nationale Entwicklungsstrategie fürdie 3»Entwicklungsdekade verabschiedet
werden wird ,und dieKonferenz über neue oder regenerative Energien ,die
1981 imRahmen vonECOSOC stattfinden soll .
Indiesen Gremien wird die Gemeinschaft mit den ammeisten interessierten
Entwicklungsländern undmitdenen ,mitwelchen sieSonderbesiehungen pflegt ,
inenger Verbindung suscirnnenarbeiteno
Indieses !Zusammenhang wird dieKommission insbesondere Vorschl%e für
dieFesilegujig derKaltvng derGameinsehaft beidenVorarbeiten sur
Verabschi editr£derEr.twicklungsstrategäa uriterbreit ana
©/»•

Diewirksamste -Aktion ,die disGemeinschaft unternehmen könnte ,wäre
dieVorlage eines konkreten Pr0gra2 .uas»derZusammenarbeit imEnergie-'
bereich mitdenEntwicklungsländern ,insbesondere mitdsnjenigen LSndern ,
mitdenen dieGemeinschaft "bereits enge Kooperationsbeziehungen unter­
hält .Dabei würde dieGemeinschaft durch dieKoordinierung ihrer Ansichten
mitdenjenigen derübrigen Industrieländer ,diedies bereits begonnen
haben -,denBoden füreine Neubelebung derweltweiten Zusammenarbeit im
Energiebereich vorbereiten «
-Zweitens könnte eine Geraeinschaft sinitiative –die wirksam und rasch
durchgeführt werden sollte -imRahmen derbestehenden besonderen
Beziehungen zwischen derGemeinschaft und .einer gewissen Zahl von
Landern unternommen werden ,und zwar insbesondere anlasslich derErneuerung
der Konvention von Lome » •
Eine solche Initiative könnte auch aufandere Entwicklungsländer in
demMasse erstreckt werden ,wiediese Länder eswünschen unddiegeeigne­
tenStrukturen errichtet werden könnten (l),
-Drittens müsste geprüft werden ,wiedieZusammenarbeit imEnergiebereich
inden .euro-arabischen Dialog eingeführt werden könnte® Eine solche
♦
Zusammenarbeit könnte auch mitden arabischen' Erdöl erzeugungsl ändern
(OAPEC )etabliert werden .Gegebenenfalls könnte auch Raum fürtrilaterale
Zusammenarbeitsaktionen imEnergiebereich unter Einbeziehung von arabi­
schen Partnern derGemeinschaft undEntwicklungsländern erwogen werden ,
und zwar entsprechend bereits üblichen Prozeduren fürdieKo-Finanzierung
inden afrikanischen Ländern ,
2.Instrumente der' Gemeinschaftsaktion -
2,1 ,Finanzierungsinstrumente
DieEntwicklung herkömmlicher Energiequellen fürkommerzielle Zwecke .
istimwesentlichen eine Angelegenheit derprivaten oder öffentlichen aus-
ländlischen oder örtlichen Investoren ,Esist daher imInteresse der
Gemeinschaft ,dasWachstum von Investitionen ausderGemeinschaft inden
•A.
(l)ImRahmen desEEPbemüht mansich bereits generell um
Einbeziehung derEnergie ,Verschiedene Projekte und Studien
betreffend dieSonnenenergie unddieMelassenverarbeitung
sind imGarge "' ~ • i

-14-
Partnerländern dadurch zufördern »dass mitdiesen Ländern "besondere Schutz -
abkömmen fürVorbauen vongemeinsamen Interesse geschlossen werden ,vor .
allem beiderErforschung undAusnutzung vonEnergierohstoff&n ,unddie
Entwicklung solcher Vorhaben durch ,diederGemeinschaft zurVerfügung stehen­
denMittel derfinanziellen Förderung zuermutigen »
DieDurchfuhrung eines Gemeinschaft sprogramms über Zusammenarbeit imEnergie –
bereich hatjedoch finanzielle Auswirkungen ,dieüber dieUnterstützung von
Investitionen hinausgehen .
DieGemeinschaft verfugt bereits über Finanzierungsinstrumente ,diebei
Aktionen imEnergiebereich mitEntwicklungsländern eingesetzt werden können
lind zuweilen bereits eingesetzt werden »EinAspekt derFinanzierung dieser
Zusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern isteinsystematischer Einsatz
;dieser Instrumente inKoordinierung mitdenAktionen derMitgliedstaaten unter
Berücksichtigung derübrigen Prioritäten diedenEinsatz ihrer
Finanzierungsmittel bedingen »
Indiesem Zusammenhang istdarauf hinzuweisen ,dass derEinsatz vonEEF-
und EIB-Mittelnim Rahmen des Lome-Abkommens und von Haushalts -und EIB-
Mitteln indenAbkommen mitdenMaghreb -oder Maschrek-Ländern nicht ein­
seitig vonderGemeinschaft bestimmt werden oder -von ihr alleine fürden
Energiebereich oder sonstige sektorale Zwecke reserviert werden kann ,sondern
dass ihre Verwendung imRahmen dermitdenzusammen mitdenbetroffenen
Ländern vereinbarten Programmen bestimmt werden muss »
Künftig sollte dieGemeinschaftsaktion jedoch auch durch zusätzliche
eigene Haushaltsmittel unterstützt werden ,dieesermöglichen ,zusätzliche
Mittel fürdieZusammenarbeit mit denEntwicklungsländern imEnergie - -
bereich zurVerfügung zustellen •Dabei sollte jedoch einhoher Grad
vonAutonomie derGemeinschaft bezüglich derBestimmung unddesEinsatzes
dieses Geldes erhalten werden »Diese Mittel werden zweifellos inenger
Koordinierung mitdenübrigen Finansinstrumenten derGemeinschaft
, fxV
(z.B. EEF ,EIB v'),mitdenen derMitgliedstaaten sowie denFinanzierungs­
instituten (insbesondere 3IRD )eingesetzt werden .
»/••
(x)Indieser Hinsicht soll andiebestehende Möglichkeit fürdie .
EXB erinnert werden ,Mittel fürRohst offerschli eszvng ausser -
halb derGemeinschaft aufzubringen (Artikel iSdes "Statuts )»
(l)Mitteilung derKommission andenRatKQM (78)ü'3 vom26.1.73
über dieNotwendigkeit einer gemeins cha.fi :liehen Aktion zur
Förderung europäischer Investitionen inEntwicklungsländern
und Leitlinien fdr eine solche Aktion .

-15-
Umauf dienach den -aufden'Bremer undBormer Gipfeltreffen abge­
gebenen Erklärungen möglichen Anfragen seitens derEntwicklungs –
.länder ,vor allem' derAKP-Länder .,antworten zukönnen ;sollte die
.Gemeinschaft schon jetzt über eigene Mittel verfügen .Mittel in
einer Höhe von 10Millionen ER3würden einen zügigen Anfang derBesiax is-
aufnahme der "bestehenden undpotentiellen Energieressourcen und die
erforderlichen ersten Erfahrungen ermöglichen ,
N2.2 .Koordinierung und Inangriffnahme
FürdieGemeinschaft wird sich unter weitgehender Nutzung jder "be­
stehenden oder geplanten Mechanismen "bald eine Reihe vonMöglich-'
keiten ergeben ,dieaufGemeinschaftsebene erforderlichen Koordi -
nierungsvereinbarungen indieWege zuleiten und dieZusammenarbeit
imEnergiebereich mit denbetreffenden Entwicklungsländern aufzu­
nehmen . -
Unter denInstrumenten derGemeinschaftskoordinierung sind zunennen :
–bestehende Strukturen derinnergemeinschaftlichen Zusammenarbeit ,
- -z.B. AWFT (l),diezurErweiterung undzurVerstärkung derwissen­
schaftlichen undtechnischen Zusammenarbeit mit denEntwicklungs­
ländern eingesetzt werden könnten ;dabei könnte auch derNot-<-
wendigkeit Genüge getan werden , "beiderMobilisierung derbe­
trächtlichen Forschungs -undEntwicklungskomponente desProgramms
derZusammenarbeit imEnergiebereich aufkoordiniert ereWeise
vorzugehen ;
-nach dem üblichen Ratsverfahren sollten die Kommission und die "
Mitgliedstaaten eine Bewertung derTätigkeiten und Instrumente
derGemeinschaft undderMitgliedstaaten durchführen fürdie
Zusammenarbeit mit .denEntwicklungsländern ,bevor gemäss der '-
RatsentSchliessung vomNovember 1976 über dieHarmonisierung
undKoordinierung derEntwicklungshilfepolitiken Koordinierung s–
bemühungen unternommen werden .
(1)Ausschuss fürwissenschaftliche undtechnische Forschung

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DieDurcnfuhrungkannsich"beifolgendenGalegenheiten ergebens
–dieVerhandlungen überdieVerlängerung desAbkommensvonLom6.
LiesebietendieMöglichkeit ,zusammenmitd.enAKP-Löndern zu
sondieren,wiedieArbeitimEnergiebereich ambesteninAngriff
genommenundorganisiert werdensollteundwiesiemitdenbe­
stehendenKooperationsinstrument en(z<.B„industrielle Zusammen­
arbeit)inVerbindianggebrachtwerdenkann.BesondereAufmerk­
samkeitsolltederNutzungderregionalen Kooperationsbemühungen
zwischend.enAKP-Ländern imHinblickaufdieEnergieentwicklung
gewidmetwerden.EinVorstos3indieseRichtungwurdevorkurzem
durchdieInitiative vonECOWASgegeben,dieKooperation mitder
Gerneinschaft imEnergiebereich zusuchen.
–ZuBeginndesJahres1979wirddieGemeinschaft zusammenmitVer­
treternderEntwicklungsländer einSeminarüberdieBedeutungund
dieAnwendungderSonnenenergie abhalten;dieswirdallenTeil­
nehmernGelegenheit bieten,sichüberPrioritätsbereiche zu.infor­
mieren .undeinArbeitsprogramm zuerstellen.WeitereSeminareüber
sonstigeFormenregenerativer odernichtregenerativer Energie
könntenspäterdurchgeführt werden.
3.Erstellung einesProgramms
NebendenobenerörtertenOperationellen Aspektenunddenzutreffenden
Vereinbarungen füreineZusammenarbeit scheinteszweckmässig teinPro­
grammzurZusammenarbeit imEnergiebereich auszuarbeiten ,welcheszwei
Teileumfassenkönnte.DereinewürdesichstärkeraufUntersuchungen "lind
Bestandsaufnahmen ,derandereaufdieoperationeilen Aspektebeziehen.
3.1.Untersuchungen undBestandsaufnahme würdenbestehenins
–Aufstellung vonEnergiebilanzen fürLänderoderHegionen ,.Hier­
beisollteauchd.ieReihenfolge vonPrioritätanfürAktionenab­
gearbeitet werden«

-17-
–ErstellungeinerBestandsaufnahme vonregenerativen undnicht
regenerativen Ressourcen (Kohlenwasserstoffe ,Kohle,Oelschiefer,
Hydroelektrizität ,Erdwärme,AnbauvonBiomasseusw.);
–Analysedertechnischen ,wirtschaftlichen ,geographischen ,geo­
logischenundsonstigenHemmnisse "beiderAktivierungregenerativer
Energieressourcenj
–Peststellung derverschiedenen aufnationaleroderinternationaler
Ebeneentwickelten Projekte,seies'derMitgliedstaaten derEuro­
päischenGemeinschaft oderderEntwicklungsländer selbst,oder
derGemeinschaft ,derBIRDoderderRegionalbanken .
3.2.Operationeller Teil
UnabhängigvondenständigenAktivitäten ,dieunter3.1.dargestellt
sind,liegtderSchwerpunktdiesesTeilsaufderAusarbeitting von_
5-Jahres-ProgrammenfürZusammenarbeit imEnergiebereich ,ein-
schliesslich ihrerfinanziellen Aspekte.DieseProgrammewürdenim.
wesentlichen folgendePunkteumfassen:
-Durchführung vonvorrangigenProjekten(imgrossenundkleinenMass
stabaufnationaleroderregionalerEbene)zurGewinnungzusätz­
lichereinheimischer Energiebzw.zurFörderungihrerrationellen
Nutzung;
-Aufstellung vonForschungs-undEntwicklungsprogrammen ,dieinund
mitdenbetreffenden Entwicklungsländern durchgeführt werdensollen
-Massnahmenfürindustrielle Zusammenarbeit ,umdieNutzungneuer
Energiequellen unddieProduktionderfürdieNutzungdereigenen
Quellenerforderlichen AusrüstungindenEntwicklungsländern selbst
zuermöglichen ; ' •
-ErstellungvonProspektionsprogrammen ;
-andieBedürfnisse derEnergieentwicklung angepassteAusbildung
-vonFachkräften undArbeitern.
***********

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DieKommissionwirdweiterausgearbeitete Vorschläge(einschliesslich
Ausführungsstrukturen undvorübergehenden Personalbedarf )imLichte
dorDebatteimRatundimEuropäischen Parlamentvorlegen.
************
ANHANGsMöglicherBeitragderGPS

ANHANG
M0E3LIGHER BEITRAG DERGEMEINSAMEN FORSCHUNGSSTELLE (GPS)
DieGFSkann "bereits jetzt ,dank zweier verschiedener Aktionsformen zuder
"beabsichtigten Zusammenarbeit "beitragen s / '
-Aktionen über spezifische Themenkreise aufderGrundlage laufender Programme .
einerseits undvorhandener Kompetenzen andererseits ;
%
-allgemeine *horizontale Aktionen wieAusbildung ,Vermittlung vonFachwissen
undBeratung umfassen .
TypundArtdieser Aktionen würden jenach Kategorie desEntwicklungslandes
unterschiedlich sein . . . .
\
WasAktionen zuspezifischen Themen aufatomarem Gebiet anlangt ,sokann wohl
lediglich aneine Zusammenarbeit mit denamweitesten entwickelten Entwicklungs­
ländern oder mitbestimmten Entwicklungsländern gedacht werden ,dieMitglieder __._
der OPEC sind . ■ -
Vier Gebiete kommen inBetracht :Reaktor Sicherheit ,Behandlung undLagerung
vonAbfällen ,Handhabung vonradioaktiven Materialien ,Strahlenschutz .Diese
Tätigkeiten könnten aufeine Zusammenarbeit mit denDienststellen derMitglied­
staaten zwecks Lösung vonProblemen aufdiesem Gebiet ausgerichtet sein .
Aktionen zuspezifischen nicht-nuklearen Themen würden folgende Bereiche be­
treffen :
"i-Sonnenenergie :Indiesem Bereich besteht zurZeit einbesonderes Interesse
aneiner Zusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern aller Kategorien .Zahl–,
reiche Aktionen können hier inBetracht kommen wie vor allem :Austausch von
Versuchsmaterial fürFeld-undLaborversuche sowie Aktionen fürwechselseitige
Eichung }Untersuchung vollständiger Systeme fürEntwicklungsländer ,Koordinierung
f
vonSonneneinstrahlungsmessungen durch Errichtung eines kohärenten Daten er-
faßsungs -undVerarbeitungsnetzes jUntersuchungen über spezifische Anwendungen
(Kühlung ,landwirtschaftliche Bedürfnisse ,anörtliche Bedingungen angepasste
Sonnenkollektoren undSysteme ,dezentralisierte Kraft erzeugung );

~ un^er^emAspektseinerHerstellungdurchSonnenenergie undseiner
AnwendungfürdieEnergiespeicherung inGerietenmitHerstellungspötantial ,
abermangelndemörtlichenAbsatz;
"*Umweltachutz.woerheblicheMöglichkeit .anbestehen»urodieErfahrungender
^nuusoriestaaten für,Entwicklungsländer •sunutzenjBeratungundVermittlung
•vonFachwissen,durchVeranstaltung von.Informationskampagnea ,Methodenund
Ausrüstungen ! ••''- ••,
Fe-rnerkimdur^i-Zusammenarbeit auf;demGebietder'Behandlung ,undInterpretation
vonDaten,diedurchSatellitenoderdurchBeobachtungvonFlugzeuger»ausge­
wonnenwurden.Möglicherweise ?ueinemspateren'ZeitpunktinZuBammmärbeiit ,.
mii.derEuropäischenRaumfahrtbehcrde vollständigeErkundungsdiengteein–.
fechliesölicaftaumerkundungo Anwen&ungsgeöietswärendieBergbsuprospektion ,
Hydrologie,Ueberwachungder•thermischenVerschmutzung ,Bodennutzung ;
~I2lä22!ä£i&durchBereitstellung von'"Rechenprogranusen (SliROCOPl)unddes.
Rechenz-eabrumsdesGFSfürdieinteressierten Entwicklungslander.
AufdemGebietder'allgemeinenhorizontalenAktionenwärenvorallen-,folgende
Bereich«sunennens - •
~Auobildcaaffeinschliesslich TeilnahmeanKurseninIspra,dieandieBedürf­
nissederEntwicklungsländer anzupassenwaren,sov.degegebenenfalls Wieder–'
hoj-irngsolcherKurseiadenEutwicklungolundemselbst;universitäreund
technischeAusbildung'vpnFachkräftenausden'Entwicklungsstaaten ;'kurze
BesuchebeidenEinrichtungen derGFS;gemeinsameKonferenzen ;technische
Seminare,diemitHilfevonGFS–Sachverständigen inEntwicklungsländern
veranstaltet werden;•
~Beratim^jjrid .Vermttlunq,von.FachwissendurchkurzeDienstreisender.GF3-
Sachverständigen ,imRahmenspezifischer -Themen,DurchführungvonBeratungs-
dienstenfürdie-Entwicklungsländer -undZentralisierung derverschiedenen -
andieKommissiongerichtetentechnischenProblemebeiderGFS.

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Bei derGFSbestehen hierfür vielfältige Möglichkeiten ,.ImRahmen eines
neuen Impulses füreine Zusammenarbeit mit denEntwicklungsländern könnten
fürdasneue Mehrjahresprogramm (I98O-I983 )derGPSForschungsarbeiten in
Betracht gezogen werden ,dieaufdiespezifischen Bedürfnisse derEntwick­
lungsländer abgestimmt sind .Auf diese Weise würde dieZusammenarbeit nicht
einfach aufAktionen gegründet sein ,dieentsprechend rein europäischen
Bedürfnissen beschlossen Wiarden .
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