Nr.C40/20 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 17.2.92
DurchführungderRichtlinievorlegen,indemsiedetail-erreichtwurden,unddenEntwicklungsstand deseuro­
liertschildert,inwieweitdieZielvorgabenderRichtliniepäischenDSRR-Marktes analysiert.
GeschehenzuBrüsselam27.November1991.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
FrancoisSTAEDELIN
Stellungnahme zudemVorschlagfüreinenBeschlußdesRatesübereinAbkommenzwischen
derEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft ,demKönigreichNorwegenunddemKönigreich
SchwedenüberdieZivilluftfahrt
(92/C40/11)
DerRatbeschloßam7.Oktober1991,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel84Absatz2desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersu­
chen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeVerkehrundKommunika­
tionsmittelnahmihreStellungnahme am13.November1991an.Berichterstatter warHerr
Green.
DerAusschußverabschiedete aufseiner291.Plenartagung (Sitzungvom27.November1991)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
—Bestimmungen überKonsultationen ,
—Bestimmungen überdasInkrafttretenunddieÜber­
arbeitungdesAbkommens .
1.3.1.IndeminKapitelIVerwähntenGemischten
AusschußvertrittdieKommission—nachRücksprache
mitVertreternderMitgliedstaaten —dieGemeinschaft .1.Einleitung—Kommissionsvorlage
1.1.NachMaßgabedesRatsbeschlusses vom18./
19.Juni1990einigtesichdieKommissioninVerhand­
lungenmiteinernorwegisch-schwedischen Delegation
übereinAbkommen,demzufolgealledenLuftverkehr
betreffendenGemeinschaftsbestimmungen inNorwe­
genundSchwedengeltensollen.
1.2.Rechtsgrundlage diesesAbkommens ist
Artikel113desEWG-Vertrags,daesdiegemeinsame
Handelspolitik berührt.
1.3.BeidensechsKapitelndesvorgeschlagenen Ab­
kommensgehtesum
—denGeltungsbereich desAbkommens ,
—dieausdemVertragübernommenen Wettbewerbs­
regeln,
—dieBefugnissederKommission ,
—dieEinsetzungeinesGemischtenAusschusses,2.AllgemeineBemerkungen
2.1.DerWSAstimmtdemVorschlagfüreinenBe­
schluß—nichtzuletztinAnbetracht desam
21.Oktober1991zwischenderGemeinschaft undden
StaatenderEuropäischenFreihandelszone (EFTA)ge­
schlossenenAbkommens—imgroßenundganzenzu.
2.2.DerRaterklärtesichinseinemBeschlußvom
7.Oktober1991mitdemInhaltdesLuftfahrtabkom­
menseinverstandenundbeschloß,dasEuropäischePar­

17.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C40/21
lamentumStellungnahme zuersuchen.Ermachtedas
ParlamentaufdieProblemeimZusammenhang mitder
Rechtsgrundlage desVorschlagsaufmerksam .
2.2.1.DerAusschußhältaucheineKonsultation des
WSAzudieserFragefürgeboten.
2.3.IndiesemZusammenhang verweistderAus­
schußaufseineStellungnahme vom19.September1990
zum„VorschlagderKommissionfüreineEntscheidung
desRatesübereinKonsultations -undGenehmigungs­
verfahrenfürAbkommenüberdieHandelsbeziehungen
imLuftverkehrzwischenMitgliedstaaten undDrittlän­
dern"(Berichterstatter :HerrMoreland)(*).
2.3.1.Indereinstimmigangenommenen Stellung­
nahmedesAusschussesheißtes,dieRechtsgrundlage
(Artikel113)seizweifellosumstritten .DerAusschuß
empfahldeshalb,Artikel84Absatz2alsRechtsgrund­
lagezuwählen.
2.3.2.WasfürdenfrüherenVorschlaggalt,giltin
nochhöheremMaßefürdenjetztvorliegendenVor­
schlagbetreffendeinLuftfahrtabkommen ,daessich
hierweitgehendumeinereineVerkehrsfragehandelt.
2.3.3.InderobenerwähntenfrüherenStellungnah­
mewurdefolgendeshervorgehoben :,,a)Dieausschließliche Anwendung von
Artikel113würdederRechtsprechung desEG­
Gerichtshofes entgegenstehen (insbesondere
demUrteilvom27.September1988—Rechts­
sache165/87).
b)EsgibtnebendenanderenGemeinschaftspoli­
tiken—vorallemdenjenigen,dieHandelsbe­
ziehungenbetreffen—eineunabhängigeund
eindeutigdefiniertegemeinschaftliche Ver­
kehrspolitik ;andernfallswürdendieFragen
derVerkehrspolitik voneinerübergreifenden
gemeinschaftlichen Handelspolitik diktiertund
diespezifischenBesonderheiten desVerkehrs­
sektorsnichtinBetrachtgezogen.
c)GeschäftlicheundtechnischeVerkehrsaspekte
sindhäufigmiteinanderverquickt,undesist
nichtleicht,siezufriedenstellend aufunter­
schiedlicheArtikeldesVertragszugründen.
d)DerGeltungsbereich vonArtikel113istnicht
genaudefiniert,undseineAnwendungaufden
Verkehrssektor stündeimWiderspruchzur
ForderungnachKohärenzbeiderEntwicklung
jedereinzelnenGemeinschaftspolitik undnach
Rechtseindeutigkeit bezüglichihrerImplemen­
tierungundderentsprechenden Beschlußfas­
sungsprozesse."
2.4.AnalogzurStellungnahme zumeingangser­
wähntenVorschlagempfiehltderAusschußdeshalb,als
Rechtsgrundlage fürdasjetztanstehendeAbkommen
Artikel84Absatz2deseEWG-Vertragszuwählen. (!)ABl.Nr.C332vom31.12.1990,S.36.
GeschehenzuBrüsselam27.November1991.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
FrancoisSTAEDELIN