ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)801
Vol.1981/0224

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)801 endg .
3rüssel .den 1*f.Dezember 19°1
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Vorschlag einer f\
VERORDNUNG (EWG) DESRATES
« t-,-«i /\, S\v;; ^^
zurEröffnung ,Aufteilung und -Verwaltung eines
Gemeinschaftszollkontingents fürHeringe der
Tarifstelle 03.01 BIa)2des Gemeinsamen
Zolltarifs
(vonderKommission demRatvorgelegt )
KOMC81 )801endg .

CJ&WYU0^
BEGRÜNDUNG
1.ImRahmendtrGATT-Verhandlungen hatiiehdieGemeinsehift zur.
jährlichenEröffnungeineszollfreienGemeinschaftszollkontingents
von34.000TonnenfürHeringe,ganz,ohneKopfoderzerteilt,
verpflichtet ,dievom16.Junibis14.Februarfrisch(lebend
odernichtlebend),gekühltodergefroreneingeführt werden.
BisherwurdedieserVerpflichtung durchdieEinbeziehung einerVor­
schriftindieVerordnung (EWG)Nr.100/76überdiegemeinsame Markt­
ordnungaufdemFischsektor (1)Genügegetan.Diesesahdievollständige
Aussetzung derZölledesGemeinsamenZolltarifsfürdieseWarenvor.
DieBeibehaltung dieserZollaussetzung istjedochinderneuen
einschlägigen Verordnung,dieim1.Halbjahr1982inKrafttretensoll,
nichtmehrvorgesehen .
SomussdieGemeinschaft indemFalle,incfemdieseneueVerordnung
vordem16.Juni1982inKrafttritt,zurErfüllungihrerVerpflichtung
diesesZollkontingent eröffnen.
2.AufderGrundlagederEntwicklung derSachlageindenletztenJahren
istesschonjetztohneZweifel,dassdasfürdeninBetrachtge­
zogenenZeitraumzueröffnende Gemeinschaftszol Ikontingent zur
Deckungdesvoraussichtlichen Drittlandseinfuhrbedarfs mehrals
34.000Tonnenbetragenmüsste.Esistdeshalbangebracht,einezusätz­
licheautonomeMengevorzusehen,dieineinerHöheanzusetzenist,die
nichtdasGleichgewicht desMarktesstörtaberaucheineparallele
Entwicklung desAbsatzesderGemeinschaftsproduktion undeine
ausreichende Versorgung derVerarbeitungsindustrie sichert.Basierend
aufdenderKommission bekanntenTatsachenschlägtdiesevor,die
zusätzliche autonomeMengeauf Tonnenfestzusetzen ,was
eineGesamtkontingentsmenge von Tonnenergibt.
3.DieVorschläge derKommission lehnensichweitgehend andievonihr
üblicherweise fürZollkontingente gemachtenVorschläge an,undzwar
-dieKontingentsmengen werdeninzweiRatenaufgeteilt ;dieerste
relativgrosseRatewirdaufdieMitgliedstaaten aufgeteilt die
zweiteRatebildetdieReserve,ausdereingegebenenfalls ent­
stehenderzusätzlicher Bedarfgedecktwerdensoll;

-dieAufteilungdererstenQuotenaufdieMitgliedstaaten fusstauf
ihrenfrüherenEinfuhrenausDrittländern indenvergangehen drei
JahrenunddenAussichtenfürdasbetreffende Kontingentsjähr.
DieVorschlägefürdieseVerordnung sehenalseinzigesvonden
Mitgliedstaaten anzuwendendes Verwaltungsverfahren dassogenannte
Windhundverfahren vor.

Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG)Nr.DESRATES
vom
zurEröffnung,AufteilungundVerwaltungeinesGemeinsch.ftszollkontingents
für Her1nge derTa"tfstellc °3-01B11a)2desGemeinsa -menZolltarifs
DERRATDEREUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArti­
kel 113und 28, '
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehenderGründe:
DieGemeinschaft hat sich verpflichtet ,jährlich fürHeringe ,ganz ,
ohne Kopf oder zerteilt ,die inder Zeit vom 16.Juni bis
14.Februar eingeführt werden ,derTarifstelle 03.01 BIIa)2
desGemeinsamen Zolltarifs ,einzollfreies Gemeinschaftszollkontingent
von34.000 Tonnen zueröffnen .InAnbet rächt derderzeitigen Produktions­
möglichkeiten inderGemeinschaft kann dervoraussichtliche Einfuhr­
bedarf mitdervertragsmässigen Kontingentsmenge von34.000 Tonnerv
nicht gedeckt werden .Esist deshalb eine zusätzliche autonome
l^enge vorzusehen .UmdasMarktgleichgewicht nicht zugefahren und -eine
Parallelentwicklung beim Absatz -derGemeinschaftsproduktion und der
zufreidenstel lenden Deckung desIndustriebedarfs zugewährleisten ,
sollte siesofestgesetzt werden ,dass dieGesamthöhe desKontingents
dievoraussichtliche Mindestausnutzung nicht übersteigt ,nämlich
Tonnen .DieFestsetzung derzusätzlichen autonomen
Menge auf Tonnen schliesst imübrigen eine Anpassung
während desKontingentszeitraums nicht aus.Esisangebracht ,dieses
Zollkontingent fürdie Zeitraum 16.Juni 1982 bis 14.Februar 1983
zueröffnen und aufdieMitgliedstaaten aufzuteilen .

Artikel64derBeitrittsakteausdemJahre1979ent­
hältdieVorschrift,daßGriechenland ab1.Januar
1981demGemeinsamen ZolltarifinvollemUmfing , '
fürdieinFragestehendenErzeugnisseanwendet.Vonj 1 1
daabistderBedarfdiesesMitgliedstaatswährenddes1
Kontingentszeitraums ausdiesemZollkontingent zu*
decken.
AllenEinführernistinsbesonderegleicher,regelmäßi-|
gerZugangzudemKontingentzusichern.Ferner
mußdieununterbrochene Anwendungdesvorgesehe­
nenZollsatzesaufalleEinfuhrenimRahmendes
KontingentsbiszuseinerAusschöpfung gewährleistet
werden.DerGemeinschaftscharakter desKontingents
imHinblickaufdieseGrundsätzekanndadurchge-•
wahrtwerden,daßbeiderAusschöpfung diesesKon­
tingentsvoneinerAufteilungderMengeaufdieMit-
güedstaatenausgegangenwird.Damitdietatsächliche
Marktentwicklung derbetreffendenWareweitmög-
lichstberücksichtigt wird,mußdieseAufteilungent­
sprechenddemBedarfvorgenommen werden,derei­
nerseitsanhandderstatistischenAngabenüberdie
währendeinesrepräsentativen Bezugszeitraums getätig­
tenEinfuhrenausDrittländernundandererseitsnach
denWirtschaftsaussichten für,diebetreffendel<ontingentspen'ode
zuberechnenist.
Perioden '
Währendderletztendrei/fürdievollständige
statistischeAngabenverfügbarsind,verteilensichdie
insgesamtgetätigtenEinfuhrendieserWareprozen­
tualaufdieeinzelnenMitgliedstaaten wiefolgt:
Bénélux
Dänemark
Deutschiand
Griechenland
Frankreich
Italien
Italien
VereinigtesKönigreich1979
13,04
-45,SO
32,1519801981
.5,60I5,83
52,76 .55,89
30,09)29,27
unV/e'sentlich
5,39
0
0,035,36
0
0,04
3,59:.6,15
UnterBerücksichtigung dieserFaktorenunddervor­
aussichtlichenEntwicklungderMarktlagefürdiese
Ware/läßtsichdieersteprozentualeBe­
teiligunganderKontingentsmenge wiefolgtfestset­
zen:
Bénélux 8,09
Dänemark 51,54
Deutschiand 3C44
Griechenland 009
Frankreich 4'75
Irland 0,01
Italien 0,02
VereinigtesKönigreich 5,063,59
0
0
5,42
/inderKontingent
période

-3-
UmdermöglichenEntwicklungderEinfuhrender
genanntenWarenRechnungzutragen,istdieKontin­
gentsmengeinzweiRatenzuteilen,wobeidieerste
Rate»ufgeteiltwirdundd!«zweit«RuteallReserve
zurspäterenDeckungdesBedarfsderjenigenMitglied­
staatenbestimmtist,dieihreersteQuoteausgeschöpft
haben.UmdenEinführerneinegewisseSicherheitzu
geben,istesangezeigt,dieersteRatedesGemein-
schaftszollkontingents hoch,d.h.imvorliegenden
Fallauf<pQv.H.derKontingentsmenge festzusetzen.
DieerstenQuotenkönnenmehroderwenigerrasch
ausgeschöpftwerden.UmUnterbrechungen zuvermei­
den,mußdaherjederMitgliedstaat,'derseineerste
Quotefastganzausgeschöpfthat,dieZiehungeiner
zusätzlichenQuoteaufdieReservevornehmen.Diese
ZiehungmußjederMitglicdstaatvornehmen,wenn
jedeseinerzusätzlichenQuotenfastganzausgeschöpft
ist;dieseZiehungmußersooftvornehmen,wie
nocheineReservevorhandenist.Dieerstenunddie
zusätzlichenQuotenmüssenbiszumEndedesKon-
tingentszeitraums gelten.DieseArtderVerwaltunger­
forderteineengeZusammenarbeit zwischendenMit-
gliedsiaatenundderKommission,dievorallemdie
Möglichkeithabenmuß,denStandderAusschöpfung
derKontingentsmenge zuverfolgenunddieMitglied­
staatendarüberzuunterrichten .
IstzueinembestimmtenZeitpunktdesKontingents-
zeitraumsineinemMitgliedstaateinegrößereRest­
mengevorhanden,somußdieserStaateinenerhebli­
chenTeildavonaufdieReserveübertragen,umzuver­
hindern,daßeinTeildesGemeinschaftszollkontin -
gentsineinemMitgliedstaatnichtausgeschöpftwird,
währenderinanderenMitgliedstaaten verwendetwer­
denkönnte.
>
DadasKönigreichBelgien,dasKönigreichder
NiederlandeunddasGroßherzogtumLuxemburgsich
zuderWirtschaftsunion Beneluxzusammengeschlos­
senhabenunddurchdiesevertretenwerden,kann
jedeMaßnahmeimZusammenhang mitderVerwal­
tungderdieserWirtschaftsunion zugeteiltenQuoten
durcheinesihrerMitgliedervorgenommen wer­den–

-A-
derKontingentsmenge zuverfolgenunddieMitglied­
staatendarüberzuunterrichten .
IsttueinembestimmtenZeltpunktdeiKentingents
ZeitraumsineinemMitgliedstaateinegrößereRest
mengevorhanden,somußdieserStaateinenerhebli
chenTeildavonaufdieReserveübertragen,umzuver
hindern,daßeinTeildesGemeinschaftszollkontin
gentsineinemMitgliedstaatnichtausgeschöpftwirc
währenderinanderenMitgliedstaaten verwendetwer
denkönnte.
DadasKönigreichBelgien,dasKönigreichder
NiederlandeunddasGroßherzogtum Luxemburgsich
zuderWirtschaftsunion Beneluxzusammengeschlos ­
senhabenunddurchdiesevertretenwerden,kann
jedeMaßnahmeimZusammenhang mitderVerwal­
tungderdieserWirtschaftsunion zugeteiltenQuoten
durcheinesihrerMitgliedervorgenommen wer­
den–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1/14.Februar
(1)FürdieZeitvom16.Juni1982bis'
1983wirdinderGemeinschaft einGemeinschaftszoll -
kontingentvon10000TonnenfürHeringe 1
vomKabeljauderTarifstelle03.01BIIa)2desGe­
meinsamenZolltarifseröffnet.
1 •
(2)DerZollsatzdesGemeinsamen Zolltarifswird
imRahmendiesesZollkontingentsvollständig
ausgesetzt.
Artikel2
(1)DasinArtikel1genannteGemeinschaftszoll -
kontingentwirdinzweiRatengeteilt., 1.
1
(2)EineersteRateinHöhevon...Tonnenwird
aufdieMitgliedstaaten aufgeteilt;dieQuoten,dievor­
behaltlichdesArtikels5vom16»Juni19S2bisl4.Februarfl983
gelten,belaufensichfürdieMitgliedstäaten -
auffolgendeMengen:
Benelux ...Tonnen,
Dänemark
Deutschland
Griechenland
Frankreich
Irland
Italien
VereinigtesKönigreichTonnen,
Tonnen,
Tonne,
Tonnen,
Tonne,
Tonnen,
Tonnen.
(3)DiezweiteRateinHöhevon...Tonnenbil­
detdieReserve.
Artikel3
(1)SchöpfteinMitgliedstaatseineersteQuotege­
mäßArtikel2Absatz2oder,beiAnwendungdesArti-

-5-
kels5,diegleicheQuoteabzüglichdesaufdieRe­
serveübertragenenTeilszu90v.H.odermehraus,so
nimmterunverzüglich ,soweitdieReservemenge aus­
reicht,djgZiehungeinerzweitenQuoteinHöhevon
10v.H.seinererstenQuotevor,diegegebenenfalls auf
diehöhereEinheitaufgerundetwird;dieZiehunger­
folgtdur^iMitteilungandieKommission .
'>>
(2)Ist,JiachAusschöpfung dererstenQuotedie
zweiteyogeinemMitgliedstaat gezogeneQuotezu90
v.H.ocfej^mehrausgeschöpft ,sonimmtdieserMit-
gliedstaat'unverzüglich gemsSAbsatz1dieZiehung
einerdfij|enQuoteinHöhevon5v.H.seinerersten
Quotey$r,diegegebenenfalls aufdiehöhereEinheit
aufgerundetwird.
(3)Isj^nachAusschöpfung derzweitenQuotedie
drittevpneinemMitgliedstaat gezogeneQuotezu90
v.H.odermehrausgeschöpft ,sonimmtdieserMit-
gliedstaatgemäßAbsatz1dieZiehungeinervierten
QuoteinHöhederdrittenQuotevor.
DiesesVerfahrenwirdbiszurErschöpfung derRe­
serveangewandt .
(4)AbweichendvondenAbsätzen 1,2und3kann
jederMitgliedstaat niedrigerealsdieindiesenAbsät­
zenvorgesehenen Quotenziehen,wennGrundzuder
Annahmebesteht,daßdiesenichtausgeschöpft wer­
denkönnen.Erunterrichtet dieKommission überdie
Gründe,dieihnveranlaßthaben,diesenAbsatzanzu­
wenden.
Artikel4
DieinAnwendungvonArtikel3gezogenenzusätzli­
chenQuotengeltenbiszum.14.Februar1983."
ArtikelS
DieMitgliedstaaten übertragenam.1.Dezember19?2
vonihrernichtausgenutzten erstenQuotedenTeil
aufdieReserve,deram15..November198220V.H.
derursprünglichen Mengeübersteigt.Siekönneneine
größereMengeübertragen ,wennGrundzurAnnahme
besteht,daßdiebetreffendeMengenichtausgeschöpft
werdenkann.
DieMitgliedstaaten teilenderKommission spätestens
am/ dieGesamtmenge derEinfuhren /1.Dezember1982
derbetreffenden Waremit,diebiszum15.November
1982einschließlich getätigtundaufdasGemein-
schaftszollkontingent angerechnetwurden,sowiegege­
benenfallsdenTeilihrererstenQuote,densieaufdie
Reserveübertragen .
Artikel6'
DieKommission verbuchtdieBeträgedervonden
Mitgliedstaaten nachdenArtikeln2und3eröffneten
QuotenundunterrichtetdieeinzelnenMitgliedstaaten
überdenStandderAusschöpfung derReserve,sobald
ihrdieMitteilungen zugehen.

-6-
SieunterrichtetdieMitgliedstaaten spätestensam5.
Dezember1982ÜberdieReserve,dienachdeninAn­
wendungvonArtikel5erfolgtenÜbertragungen ver­
bleibt.
Siesorgtdafür,daßdieZiehung,mitderdieReserve
ausgeschöpftwird,aufdieverfügbareRestmengebe­
schränktbleibt,undgibtzudiesemZweckdemMit-
gliedstaat,derdieseletzteZiehungvornimmt,dieRest­
mengean.
Artikel7
(1)DieMitgliedstaaten treffendieerforderlichen
Maßnahmen ,umdurchdieEröffnungdervonihnen
nachArtikel3gezogenenzusätzlichenQuotendie
fortlaufendenAnrechnungen aufihrenkumulierten
AnteilandemGemeinschaftskontingent zuermögli­
chen.
(2.)DieMitgliedstaaten garantierendeninihrem
GebietansässigenEinführernderbetreffendenWare
freienZugangzudenihnenzugeteiltenQuoten.
(3)DieMitgliedstaaten rechnendieEinfuhrender
betreffendenWarenachMaßgabederGestellungderbetreffendenWarebeiderZollsteilemiteinerAnmel­
dungzurUberführungindenZollrechtlich ,
freienVerkehraufihreQuotenan.'
(4)DerStandderAusschöpfung derQuotender
Mitgliedstaaten wirdanhanddergemäßAbsatz3ange­
rechnetenEinfuhrenfestgestellt.
Artikel8
AufAntragderKommissionteilendieMitgliedstaaten
mit,welcheEinfuhrentatsächlichaufihreQuoten
angerechnetwurden.
Artikel9
DieMitgliedstaatenunddieKommissionarbeite»,im
HinblickaufdieEinhaltungdieserVerordnungeng
zusammen .
Artikel10
DieseVerordnungtrittam15juni"®2^Kraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarmjedem
Mitgliedstaat .
GeschehenzuBrüsselam
ImNamendesRates
DerPräsident

1*T /'l*'I 1't'11 'i,rlutul lDate :
1.I.ir,ri -::budgétaire concernée :Chap .12art .120
2.
3.Base juridique :Art .113 fi'J.S
Intitulé delamesure tarifaire :
ι '
■ ' ' !
Proposition derèglement duConseil portant ouverture ,répartition
etmode degestion d'un .contingent tarifaire communautaire contractuel
pour des harengs delasous-position 03.01 BIa2duT.D.C. ••
Objectif : ..
RespecteV lesengagements contractés parlaCommunauté auGATT
etassurer unapprovisionnement satisfaisant desindustries
communautaires . ' -
S.Mode decalcul :
-r d
-Volu
-DroijT.D.C.
!«càu/ilUs/contingent C&V
ls;ûappliquer
-Droits duT.D.C.
6.P^/tef'orecettes :
Valeur d'une tonne :590écus
Valeur totale : '"
Perte derecettes (15%)=03.01 BIa2
t
07.
15% •
ecus
seus
Parrapport alamême période précédente (16juin 1981 au
14février 1982 =importations àdroit nulsans limites
quantitatives ),diminution despertes de écus .
\