ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)410
Vol.1978/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)410 endg.
Brüssel-den8.September 1978
BERICHT DERKOMMISSION ANDENRAT
betreffend bestimmtes frischesFleischvonSchweinen
Vorschlageiner
RICHTLINIE DESRATES
zurÄnderungderRichtlinie 64/433/EWGzurRegelungge­
sundheitlicher Fragenbeiminnergemeinschaftlichen Handels­
verkehrmitfrischemFleisch
(VonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(78)410endg.

'„BerichtderKommissionandenRat,
"betreffend ■bestimmtes ,frischesFleischvonSchweinen
EINLEITUMÏ "
1976,alsderEntwarfeinerRichtlinie .über.gesundheitliche Fragen-beim'
innergemeinschaftlichen Handelsverkehr mitFlgisch.erze'a^rtissen erörtert
-wurde,,kamauchdie-Zulassung ;vonEberfleisch zuminnergemeinschaftlichen
•Handelsverkehr zurSprach®..Dies-'.führtzuderFrage,obdasVerbot,fri'-
schesEberfleisch *.wieinArtikel3Absatz4-Buchstabea)/festgelegt-;'
indiesenHandelsverkehr »u-"bringen,nichtaufZuchtSchweina "beschränkt'
"bleibensollte,.; ■
DenderzeitigenFassungenclesTextesindeneinzelnenSprachensufolge"
umfasstdasVerbotineinigenMitgliedstaaten auch.nichtkastriarteSchwein«;
dienicht,zuZuohtzweckenverwendet'werden..Diesentsprach ,'derPraxis,srar
Mast."bestimmte,Schweine "baldnaohihrerGeburtzukastrieren*j)as-Fleisch
männlicher,-.niohtzuZuchtzweckenverwendeterSchweinehatjedochim«Ol-,/
gemeinenkeinenSexualgsruch,undimRahmenderzeitgemässenStrömungen/
werdenBeanstandungen gegendieKastrierunglaut»,.. 1'-
DieForschungviadenKitgliedstaaten ,.-nämlich'Belgien •(Bek&ert.ötal«,1974)
Bmemai*(staun,1971)„"Deutschland'(fettundSchröder,.'1969),England(Par
undDavies,1973?Presc&ttundJJamming,I964imd196'7fRhodesundPatterson,
1971)»Frankreich(Desmoulin,1973?PerezundDesmoulin,1*1*}fexier .etal.
i97Ö),I^rad(Carrolletal.,1963).Italien(Mordentietal.,1968),die
(Walstra,1.974),'1hatgezeigt,dassdieFutterverwertung .
dieAnzahlanKilogrammFuttermitteln ,diefüreinKilogrammWachstumssti–
nähmeerforderlichsind),unddasFleisch/Fett–Verhältnisbeimännlichen
nichtkastrierten Schlachtschweinenerheblichbosseristals.beikastrier­
tenTieren. .

Ausserdem werden durch moderne Zuchtverfahren Schweine hervorgebracht ,
dieschneller wachsen unddiegesohlaohtet werden ,bevor sieeinEnt­
wicklungsstadium erreichen ,das zu .anhaltendem Sexualgenjch fuhren würde .
Dieeinzigen nichtkastrierten Tiere ,dienormalerweise über diese Ent­
wicklungsstufe hinaus vomLandwirt behalten werden ,-sind absichtlich für
Zucht zwecke zurückbehaltene Tiere .
Ferner hat sich derVerbrauchergeschmack stark geändert :insteigendem
Masse wird weniger fettes Fleisch verlangt sowie kleinere Fleischteile
und-stücke ,wa.ßbeides ambesten vomunkaatrierten Schwein ausdender­
zeitigen modernen Züchtungsverfahren geliefert wird .•
r ■%..
Untersuchungen über das Vorhandensein abnormalen Geruchs und Seraalgeruchs
?
Die Intensität desEbergeruchs hängt vor allem vonderMenge einiger Steroide
(besonders von5x–androst-l6 –en3–one)imFettgewebe ab.DasVorhanden­
sein desGeruchs äussert sich jenach demSinnlichen Wahrnehmungsvermögen
derPersonen ,diedieVersuche diirch führen .
Esistaber auch zuberücksichtigen ,dassauch dasFleisch weiblicher Schwei­
neeinen abnorraalen Geruch haben kann »
Verbrau chergruppen
Versuche inGrossbritaimien (Rhedes ,197l/l9T2 )undindenNiederlanden
(Walstra undMa.arse ,1970 )mitgrösseren Verbrauchergruppen zeigen ,dass
dieVerbraucher inihrem Familienalltag nicht sehr empfindlich gegen Sexual –
geruoh bei (Schweinefleisch sind *BeiHeisch vonSchweinen mit100kgLe­
bendgewicht gabeskeine Klagen über Eberfleisch .BeiSchinken ^"bacon ")
zeigte sich ,dass weniger als1%derVerbraucher Eber–undSauengeruch
beim Kochen richtig unterscheiden konnte ,unddieGeschmacksbeurt eilung .
"unter normal "lagbiszu5?5 hoher beigakochtem Eber–Schinken ("bacon ")»
Nach Ansicht derbritischen Forscher -diedurch einen noch späteren Ver-•
such bestätigt wird ,beidem4*000 kgEberfleisch durch normale Einzel -
handalsabsatzstellen 10Wochen lang ohne diegeringste Beanstandung seitens
derVerbraucher verkauft wurden (Rhodes undKrylow ,1975 )-gibt eskein
Anzeichen dafür ,dass vondenVerbrauchern Reaktionen zuerwarten wären ,
wenn dieKastration vonFleisch -bzw .Schinkenschweinen ,dienurwegen
derFleischerzeugung gezüchtet werden ,eingestellt würde .

BeidemVerbraucherversuch ,überdenWalstraberichtet(1974),hatten
720FamilienT?leisoh .vonEbernefhalten,dasals"vonstarkemSexual-
geruch"eingestuftwar,undFleischvonJungsauen.KotelettsundBaach-,
stückevomEberwurdenin15bzw.29$derFälle;als"vonwenigerange­
nehmemGeruch""bezeichnet.ÄhnlicheStüokevonJungsauenerhieltenzu
4^einesolcheBeurteilung.(Zubeobachtenwar,dassessowohlinEng-,
landwieindenNiederlandenVerbrauchergab,dieEberfleischbevorzugten).
ZurZuchtverwendete männliche Schweine .-
a)Imallgemeinenwirdeingeräumt,dassin.dieserKategorieeinhoherPro­
zentsatzvonSchweinenSexualgeruch aufweistjallerdingssind.hierzu
wenigeDatenveröffentlicht worden.NachderErfahrungaustierärzt–.
liehenUntersuchungen nimmtderSexualgeruch beialtenEbernab,wenn;
-auchdieNiel*ensolcherTiereeinenstarkenabnormalen Geruchabsondern.'
Ebensozeigen'dieErfahrungenaustierärztlichen Untersuchungen ,dass
Zwitterschweine undKryptorchiden einenstarkenGeruchaufweisen.
*' 1*'* *
E3empfiehltsichdaher,dagFleischsolcherTierevominnergemein– .
schädlichen Handelsverkehr auszuschliessen . .*
b)Allerdingsstehtfest,dasswennEber,diezuJZuchterweckenverwendet
wurden,spätersechs,WochenoderlängervordemSchlachtenkastriert
- -
-werden,einSexualgsruchnichtmehrfeststellbarist.Daheristes......
nichtnötig,'dasFleisch ,solcherTierevoainnergeseinschaftlichenHan-
delsverkehr auszuschliessen , ^ '
Fleischerzeugnisse •' J'.•(>
WieimAbsatz"Verbrauchergruppen "gesagt,hateineUntersuchung derLitera­
tur(MoermansundWalstra,1977),ergeben,dassEberfleisfehzurVerwendung
ineinigenFleischerzeugnissen geeignetseinkann.DasFleischvonZucht-
tierendarfinsolchenFleischerzeugnissen jedochnurverwendetwerden,
wenndiesesosehrgewürztwerden,dassderGeruch.verdecktwird.Dieser
UmstandbringtbesondereBeschränkungen fürdieVerwendung ^solchenFleisches
mitsichäDieseFleischartindenfreienHandelsverkehr einzugliedern ,würde
Kontrollprobleme hinsichtlich seinerVerwendung'auslösen,diedaszurZeit.
inderRichtlinieenthalteneallgemeinePrinzipdesfreienHandelsverkehrs
behindernwürden.AusserdemistdieErzeugnismenge ,diebetröffenwäre,•

äusserst "begrenzt,insbesondere wennessichtundieMöglichkeithandelt,
dasFleischvonTierenindenHandelsverkehr zubringen,diemindestens
6WochenvordemSchlachtenkastriertwurden.Daherwäreesnichtge­
rechtfertigt ,besondereBestimmungen überFleischerzeugnisse indenvor­
liegendenTextaufzunehmen . _;*
Schrussfolsreranff .
jDadasFleisoheinesgrossenTeilsmännlicherZuchtsohweine sowievon
kryptorchiden undZwitterschweinen starkenSexualgeruch ,ansichhat,
solltederinnergemeinsohaftliche Handelsverkehr mitsolchemFleischwei­
terhinuntersagtbleiben..JedochkannFleischvonZuchtSchweinen,die
mindestens 6WochenvordemSchlachtenkastriert .worden,zuminnergemein­
schaftlichen Handelsverkehr zugelassenwerden. (
UnterBerücksichtigung vonArtikel3Absatz2Buchstabed)derRichtlinie
wirddienormaleFleischbeschau weiterhindenVerbraucher schützenund
beiallenArtenvonfrlsohemFleisohdafürsorgen,dassFleischmitab-
normalemGeruchnichtindeninnergemeinschaftlichen Handelkommt.
DieKommissionschlägtdahereineÄnderungderRichtliniedesRatesvom
26.Juni1964zurRegelung4gesundheitlicher Fragenbeiminnergameinschaft'
liehenHandelsverkehr mitfrischemFleisch(64/433/EWCf)entsprechend dem
DokumentinderAnlagevor.

ANLAGE.
Vorschlaqeiner \
RICHTLINIE DESRATES
vom
zurÄnderungderRichtlinie64/433/SWJzurRegelung .
gesundheitlicher FragenbeiminnergerneinechaftIichenHan-
delsverkehr mitfrischemFleisch
DERRATDEREUROPÄISCHE !!GEMEIN5CHAFTEN "-. / v
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel43und100,,
aufVorschlagderKommission f ' 1
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments »
nachStellungnahme desWirtschafts-und-Sozialattsschussas , ~
in-'Erwägungnachstehender Gründes.'' -
AufGrimdderzurZeitindenverschiederiehSprachenvorliegenden ,Fassungen
64/433/EWG , '-"derRichtlinie'desRatesvom26.Juni19&4zrurRegelunggesundheitlicher Fra–
genx"beiminnergemeinschaffclichen Handelsverkehr mitfrischemFleisch(1),zuletz
ändertdurchdicht'l5uehtsichineinigenJiitgliedstaaten dasVer--
bot,Eberfleisch zuminnergerneinschaft1iohenHandelsverkehr zuzulassen,.auch
aufFleischvonnichtzuZuchtzwecken verwendetennichtkastrierten Schweinen.
.NachdenErfahrungenderFleischbeschau hatdasFleisch "männlicherZuchtschwei–
nesowievoxikiyptorchidea-und Zwittörschweinen erwiasenermassen einenstarken
unangenehmen Geruchansich,wasderVerwendpjQgsolchen .FleischesengeGrenzen
setzt.EineEinfuhrungdieserArtFieisob.in-deniimergemeinschaftiichen H&n-■
delsyerkehr zumjetzigenZeitpunktwürdeProblemeder.ÜberwachungBeinerVer-',
wandudgaufwarfen,undsomitden-inderRichtlinie öntbaltenenallgemeinen
Grundsatsdesfreien "Handelsverkehrs antasten »fcsshal't»-spllte .der.in--
nergemeinschaftliche HandelmitfrieoheraFleisch .solcher"Piers,welterhiz »be-'
grenztbleiben.
Esistjedocherwiesen ^dassderunangenehmeGerüchtnichtmehrwahrabnehmenist
wennzuZucHtzwekcenverwendeteEbermindestenssechsWacher.!vordam'.Schlachten
kastriertwerden.'Daheristestoichtnötig-,dasFleischsolcherTies?«vom
innergemeinschaftlichsn Handelsverkehr e:assusohli»sssn.
'^ 1\ .-».»/••o
(1)AB1.Nr.121vom29.7.19^4 »S62012
2)ABl"Np-172voifi3.7.1975,S.17.•>

«g-
Durch moderne Zuchtverfahran werden Schweine erzeugt ,dieschneller wach­
senunddievorErreichung einer Entwicklungsstufe ,diedenhartnäckigen
Geruch verursachen würde ,geschlachtet werden .Daher "braucht derinner -
gemeinschaftliche Handel mitdem frischen Fleisch solcher Tiere ,die
nicht fürZuchtzwecke verwendet worden sind ,nicht "begrenzt zuwerden . •
DieBestimmungen derRichtlinie gewährleisten ,dass dienormale Fleisch -
beschau weiterhin denVerbraucher schützen unddafür sorgen wird ,dass
Fleisch mitabnormales Geruch nicht indeninner-gemeinschaftlichen .Hände 13-
*.verkehr gelangt –
-r- ■*< •
HAT FOLGEN!® RICHTLINIE ERLASSEN :
' ' «
Artikel 1
Artikel 3Absatz 3Buchstabe a)derRichtlinie
64/433/EWG erhält folgeiide Fassung .:
Ma)–frisohes Fleisch vonkryptorchideii .unr jZvrittars chweinen ;
–frisches Fleisch männlicher Schweine ,die zuZucht zwecken verwendet
wurden ,mitAusnahme vonfrischem Fleisch solohernännli eher Tiere /die
V mindestens sechs Wochen vordemSchlachten kastriert wurden ."
Artikel 2
Diese Riohtlinie istandieMitgliedstaaten geriohtet . -