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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(75)3
Vol.1975/0001

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
COM(75)3 endg.
Brüssel ,15januar 1975
BERICHT ANDEN"RATÜBERDIEVERWENDUNG DERVERFÜGBAREN MITTELFÜRDIE
GEWÄHRUNG VONBAUDARLEHEN "ANBEAMTEDEREUROPÄISCHEN "GEMEINSCHAFTEN IN
DERZEITVOM1.AUGUST1973BISZUM31.JULI1974
COM(75)3**dg.

BERICHT ÄffDEN"RATÜBERDIEVERWENDUNG DERVERFÜGBAREN' MITTEL FÜRDIE
GEWÄHRUNG VONBAUDARLEHEN ANBEAMTEDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN IN
DERZEITVOM1.AUGUST1973BISZUM31.JULI1974
Vorwort
Am8.Februar1974hatdieKommission demRateinenBerichtüberdie
Verwendung derverfügbaren MittelfürdieGewährung vonBaudarlehen anBeamte
derEuropäischen Gemeinschaften inderZeitvom18.Juni1971 "biszum
31.Juli1973übermittelt .
DieserBerichtenthielt auchVorschläge füreineAufstockung derMittel
zurGewährung dieserDarlehen .
Dervorliegende Berichtbildetdiechronologische Fortsetzung desoben
genannten BerichtsfürdenZeitraum vom1.August1973biszum31.Juli1974
undbestehtausvierTeilen,indenennacheinander behandelt werden:
I.dieArbeiten desAusschusses fürBaudarlehen
II.dieVerwendung derMittelimVerlaufdesRechnungsjahres
III.diesonstigen Aspekte
IV.Schlußfolgerungen ausdenErgebnissen desRechnungsjahres .
««■OMO*>O<aOM0wOaOaMi

-2-
I»Arbeiten des Ausschusses für Baudarlehen
A.Zusammens etzung –Am2.Mai1974 wurde derAusschuß neu "besetzt ,nachdem
dieAmtszeit seiner Mitglieder abgelaufen war .
B.Sitzungen -DerAusschuß hatviermal getagt (an5Tagen )und230Anträge
bearbeitet .
C.Arbeit smethode -Angesichts derTatsache ,daßdieMittel imVergleich zur
Zahl derzuberücksichtigenden Anträge nicht ausreichen ,hatderAusschuß
festgestellt ,daßunbedingt auch weiterhin unter denAnträgen eine Auswahl
naoh Bringlichkeitskriterien getroffen werden muß ,wiedies übrigens schon
seit 1972 geschieht .Erwandte daher folgende Methode an:
1.Nicht vorrangig sind Anträge für :
a)dieRückzahlung eines früheren Darlehens ,dieGewährung eines Dar­
lehens ,dasnicht dringend ist ;indiesen Fällen sind nämlich die
Antragsteller bereits imBesitz ihres Wohnungseigentums ,undihre
Verbindlichkeiten ausderVerschuldung sind erheblich niedriger als
diegegenwärtigen Marktzinsen .
aa)Kauf eines Baugrundstücks ,dadieAntragsteller dasDarlehen später
beim Bau des Hauses erhalten können .
aaa)Kauf ,Bauoder Ufaibau einer Wohnung ,die
–nicht amDienstort liegt ,außer wenn derAntragsteller über 5®Jahre
alt ist
–amDienstort liegt ,derAntragsteller jedoch bereits anderes Grund­
vermögen hat .
2.Alsvorrangig gelten Anträge für :
a)denBaueiner Wohnung aufeinem Grundstück ,fürdessen Kauf bereits
früher eine erste Darlehenstranche gewährt wurde ,dadieKommission
beiderGewährung dieser ersten Tranche eine moralische Verpflichtung
gegenüber denantragstellenden Beamten eingegangen ist ,indem sie
ihnen fürdenBauihrer Wohnung eine Frist setzte .

-3-
aa)Kauf,BauoderUmbauderErstwohnung amDienstort ;
aa)Kauf,BauoderUmbauderErstwohnung amHerkunftsort vonAntragstellern
Zurweiteren Aufgliederung derimmernochzuzahlreichen Antragsteller der
"beidenletztgenannten GruppenhieltesderAusschußfürangebracht ,denAn­
tragstellern mitdemniedrigsten Einkommen ebenfalls einenVorrangeinzuräumen ,
sodaßalsoBeamtederniedrigen Besoldungsgruppen begünstigt werden,gleich­
zeitigjedoohdasEinkommen mitderZahlderunterhaltsberechtigten Personen
zugewichten ,wodurchkinderreiche Familien bevorzugt werden.aaa)Kauf,Bauoder
über50Jahre.
D.Stellungnahmen desAusschusses
DerAusschußhatanhandderobengenannten Kriterien imLaufedesRech-
nungsjahres 77befürwortende und9ablehnende Stellungnahmen abgegeben .

-4-
II.Verwendung der Mittel
1.Verwaltung
I
am31.7.1973wahrend des
Rechnungs jahrs
Betroffeneam31.7.1974
Eingereichte Darlehens antrage 1.400 I84 1.584
Zurückgezogene Darlehens antrage - 82 -30 -112
liierledigte Darlehensanträge - 81
I- 81
DemAusschuß bereits vorgelegte
oder noch vorzulegende Anträge 1.237 154 1.391
Anträge ,zudenen keine Stellung­
nahme abgegeben wurde ,weil für
dasRechnungsjahr keine Mittel
mehr verfügbar waren -342 -591
-401
Fälle ,indenen einKommissions -
besohluß ergangen ist 895 95 990
Ablehnungen - 28 - 1 - 29
Gewährte Daxlehen 867 94 961*
AufAntrag desDarlehensempfängers
annullierte Darlehen - 15 - 6 - 21
Laufende Darlehen 852 88 940
I[
i
(*)961Darlehen für867Beamte

-5-
2.j-Iittelbewirtschaftun/t
A.ZuBeginnverfügbare Mittel
40i°desEGKS-Versorgungsfonds
ZinsenEGK31970und.1971
RestschuldEGXS-Darl ehenam15.12.1971
Verfügbar am15.12.1971510.187.020 ,
+7.104.737 ,–bfrs
■–bfrs ;
517.291.757 ,–bfrs !
-93.878.178,–bfrs
j
423.413.579,–"bfrs !
B.Vom15.12.1971 bis31.7.1972 gewährte Darlehen
373.949.563 ,–bfrs-7.001.832bfrs(annulliert )-366.947.73i ,–bfrs ;
C.i'jinnaiimen vom1.1.1972 bis31.7.1972
Tilgung 7.561.252,–bfrs)
Zinsen +4.318.119,–bfrs)
Verfugbar am31.7.1972+11.879.371,–bfrs
68.345.2i9,–fcfrs .
Einnahmen voml.u.1972 bis31.7.1973
Tilgung '22.449.407 ,–■bfrs)
Zinsen +16.638.591,–bfrs)
Rückzahlg .+3.072.113 ,–bfrs)+42.160.111,–bfrs
Vom1.8.1972 bis31.7.1973 gewährte Darlehen
96.556.248,–bfrs-3.147.610 ,–bfrs(annulliert )-
Verfugbar am31.7.197393.408.638,–bfrs ;
i7.O96.692,–bfrs
F.Einnahmen vom1.8.1973 bis31.7.1974
Tilgung 25.836.629 ,–bfrs)
Zinsen +20.182.875 ,–bfrs)
Rückzahlg .+7.573.758,–bfrs)+53.593.262,–bfrs'
G.Vom1.8.1973 bis31.7.1974 gewährte Darlehen
71.230.233,–bfrs-1.840.920,–bfrs(annulliert )-
Verfugbar am31.7.197469.389.313,–bfrs ;
1.300.641,–bfrst

-6-
3.vorausSchätzungen fürdienächsten Rechnungsjahre
1974/75(Einnahmen
(GewährteDarlehen+53•000.000,–"bfrs
-54.300.000,–-bfrs
1975/76(Einnahmen
(GewährteBarlehen+62.500.000,–"bfrs
-62.500.000,–bfrs
1977/78(^Einnahmen
(GewährteSarlehen+72.000.000,–bfrs
-72.000.000,–bfrs
4*Statistische Angaben
SieheSeiten9"bis12undTabelleI
III.Soziale Aspekte
ImVerlaufdesRechnungsjahres hatderAusschuß mitBilligung derKommission wie­
derumseineStellungnahmen unterBerücksichtigung derimvorigenBerichtgenannten
Dringlichkeitskriterien abgegeben ;danachsollzunächst denBeamtenmitdemniedrig­
stenEinkommen geholfen werden,wodurchAntragsteller derniedrigen Besoldungsgruppen
begünstigt werden,wobeidasEinkommen mitderZahlderunterhaltsberechtigten Per­
sonengewichtet wird,sodaßkinderreiche Familien bevorzugt werden.
Die94Darlehen ,dieimLaufedesRechnungsjahres gewährtwurden,kamen89Beamten
zugute,die–wieausdernachstehenden Darstellung hervorgeht -größtenteils den
niedrigen Laufbahngruppen angehören . -
I

BEAMTE,DIEEUTDARLEHM ERHALTEN HABEtT
r■ l
IBesoldungs–IInderZeitvom I:InderZeitvomInderZeitvom
INSGESAMT
gruppen 16/8/71U31/7/721/8/72b;31/7/731/8/73"b.31/7/74
A1 r~r,
A2 12 12
A3 32 32
A4 58 6 64.
A5 111 14 2 127
A6 50 20 4 74
A7 13 6 4 23
A8 1 1
Ainsgesamt 279 j46 11 336
В1 39 1 4 44
В2 53 12 4 69
В-3 58 H I14 ! 83"
В4 26 15 10 51
B5|12 ||3 6J21
Binsgesamt 188 42 38 268
C1 41' 5 3 49
C2 66 9 15 90
C3 45 11 14 70
C4 6 5 1 12
c5 2 -_J2
Cinsgesamt 160 30 33 223
20 2 5 27
D2 10 1 1 12,
D3 1 1
Dinsgesamt
SBBS&BSSBSSBBBSSS30
SBSBBBBBBESSBBBBBBSB :3
SSSBSSSBSeSBSSSBSS : ES&BSS8В SBBBBBB&BBB ΒΒΒΒΒΕ40
ε=
INSGESAMT 657 121 89 867
I
./.

Schlußfolgerungen ausdenErgebnissen desRechnungs iahres
1.ImLaufe desRechnungsjahres wurden 184neue Darlehensanträge gestellt .■
2.ImLaufe desRechnungs jalires wurden 94Darlehen imGesamtbetrag von
69.389.3i3 ,-–bfrs gewährt .
3.DievomRatauferlegte Verpflichtung ,jährlich mindestens
50.000.000 ,–bfrs zuverteilen ,wurde eingehalten .
4.Am31.Juli 1974 waren 482Anträge unerledigt .
5.Infolge desAnstiegs desbelgischen Einzelhandelspreisindex haben
sich dieinArtikel 4Absatz 2derDurchfuhrungsbestimmungen festge­
setzten Höchstbeträge wie folgt entwickelt :
am17«6.I97I 600.000 ,–bfrs +50.000 ,–bfrs proKind
am 1.5*1972 63O.OOO ,–bfrs +52.500 ,–bfrs proKind
am1.12.1972 660.000 ,–bfrs +55*000 ,–bfrs proKind
am24.1.1974 693.OOO ,–bfrs +57.750 ,–bfrs proKind
am 1.4.1974 727.650 ,–bfrs +60.638,–bfrs proKind
am 1.8.1974 764.033 ,-– "bfrs +63.670 ,–bfrs proKind
DieHöchstbeträge sind also um27,33 %gestiegen ,wodurch sich die
Zahl derBeamten ,dieeinDarlehen erhalten können ,entsprechend
vermindert .
6.DerdemRatam8.Februar 1974 übermittelte Bericht istvomHaus-
haltsausschuß desRates am7«März ,28.März ,9«Maiund12.Juni 1974
behandelt worden ,warjedoch noch nicht Gegenstand eines Berichts des
Haushaltsausschusses andieStändigen Vertreter .
7.Dieindiesem Bericht enthaltenen Vorschläge derKommission zurAuf­
stockung derMittel ,dieihrfürdieGewährung vonDarlehen zurVer­
fügung zustellen sind ,entsprechen mehr denn jeeinem echten und
dringenden Bedarf .DieGewährung vonBaudarlehen istnämlich inzwischen
sehr häufig zueiner unerläßlichen Voraussetzung fürdenErwerb eines
Wohnungseigentums geworden .

-9-
STATISTISCHE ANGABEN (STANDVOM31.7.1974 )
I.Gewährte Darlehen (ZweckderDaxlehen )
KaufeinesBaugrundstücks 86
KaufeinesHauses 114
KaufeinerWohnung 214
Kauf+Rückzahlung (Wohnung) 2
Kauf+Rückzahlung (Haus) 2
Kauf+Umbau(Wohnung) 2
Kauf+Umbau(Haus) 19
BaueinesHauses 374
Bau+Rückzahlung (Haus) 6
Rückzahlung einesDarlehens (Wohnung) 11
Rückzahlung einesDarlehens (Haus) 72
Umbau(Wohnung) 4
Umbau(Haus) 4S
Umbau+Rückzahlung (Haus) 1
INSGESAMT 955
N.B.Vondiesen955Darlehen wurden88inzweiTranchen vergeben ;
dieDarlehen kamen867Beamtenzugute.
II.Darlehensempf ancrer
a)Verteilung nachOrganen
Rat 43
Parlament 38
Gerichtshof 13
Wirtschaft s-undSozialausschuli 10
KontrollausschuB 4
Kommission -Briissel 427
Kommission –Luxemburg 92
Kommission -Ispra 158

-10-
Kommission -Karlsruhe 3
Kommission -Geel-Mol 29
Kommission -Petten 16
Kommission -Verschiedene 34
INSGjïISAMT 867
b)Verteilung nachStaatsangehörigkeit
Belgien 171
Deutschland -215
Frankreich 140
Italien 225
Luxemburg 33
lliederlande 72
Grolïbritannien 3
INSGÏÏSiW 867
c)Verteilung nachGeschlecht
Beamtinnen 215
Beamte 652
INSGESAMT 867
d)Verteilung nachPersonenstand
LedigeBeamte 84
Verheiratete Beamte 745
Getrennt lebendeBeamte 6
Geschiedene Beamte 27
Verwitwete Beamte 5
IN3GESAMT 867

11-
e)Aufgliederung nachdemAlterbeiAntragstellung
■Deantevon25Jahren 2
26Jahren 7
27Jahren 8
28Jahren 13
29Jahren 7
30Jahren . 18
31Jahren 22
32Jahren • .44
33Jahren 31
34Jahren -41
35Jahren 50
36Jahren 52
37Jahren 48
38Jahren 48
39Jahren 54
40Jahren 44
41Jahren 45
42Jahren 47
43Jahren 41
44Jahren 29
45Jahren 29
46Jahren 23
47Jahren 20
48Jahren 32
49Jahren 17
50Jahren 20
51Jahren 21
52Jahren 11
53Jahren .6
54Jahren 11
55Jahren 7
56Jahren 5
57Jahren 5
58Jahren 3
59Jahren 3
61Jahren 2
62Jahren 1
INSGESAMT 867
f)Verteilung nachdemDienstalter beiderAntragstellung
5Jahre 109
6Jahre 80
7Jahre 92
8Jahre 84
9Jahre 91
10Jahre 121
11Jahre 83
12Jahre 70
13Jahre 82
14Jahre 22
15Jahre 7
16Jahre 4
17Jahre 1
18Jahre 11
19Jahre • 8
20Jahre 1
21Jahre 1
DTSGESAMT 867

/
-12-
III .Unter den067Beamten ,dieeinDarlehen erhalten haben ,"befinden sich
15Ehepaare ,"beidenen jeder Ehegatte alsBeamter dasDarlehen fürdie
gleiche Wohnung erhalten hat .DieZahl dermitdenDarlehen gebauten
Wohnungen beläuft sich somit auf86?-15=852 .
a)Standort derWohnungen
Belgien 442
Deutschland 24
Frankreich 58
Italien 179
Luxemburg 121
Niederlande 24
GroBbritannien 3
Schweiz 1
INSGESAMT 852
b)Zusammenhang zwischen Darlehensnehmer undStandort derWohnung
Land der dienstlichen
Verwendung 55°
Herkunftsland 77
Gleichzeitig Herkunfts -und
Dienstland 134
Sonstige 35
INSGESAMP 852
c)Immobil icneigent umderDarlehensnehmer
Andenzum31»7»1973 mitgeteilten Zahlen hatsich nichts geändert .

Tabelle1
Besold.
gruppenjZahld.|
!Beamten ;IOarlehensantrâge
! !--„ZAHLOERBEAMTEN.DIEEINDARLEHEN ERHALTE
HABEN,AUFGEGLIEDERT NACHDERZAHLDERUNTERHALTS-
BERECHTIGTEN PERSONEN IMSINNEDESSTATUTS(OHNE
EHEGATTEN )VERGLEICH ZWISCHEN
•[ZAHLDERNOCHUNERLEDIGTEN ANTRÄGEVERküNISzwisra UN­
'■
i"2JiZUKüLKuc-i
\ZOGEM | \C.UUUH
!4ABGELEHNT
5ANTRÄGEN UNO
®e«e"GEW.DARLEHEN
U.OAüLEHENS-
!ANTRAGENUNVOLLST .VOLLSTÄNDIGE ,
UNTERLAGEN lUNTEflLAGEN 1INSGE­
SAMT ,ERLEØIGTEN AN­
,TRAGftUNOEli
iGEGASSENENl I f% II1CGi?oIj!4h!i£.;Γ7Ί [ÎNSGES.jiR.f.D*LS0NST1GE
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Spalte5:1»Abgelehnt wegenNichteinhaltung dereinschlägigen Bestimraungen
2..-Abgelehnt ,daderAntragkeinensozialenKriterienentsprach*SieheTabelleII –
Aufgliederung deraew3hrten Darlehen
nachRechnungsjahrenR.f.O.•ROckzahlung frO"erer
Darlehen