[pic] | KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN |

Brüssel, den 8.11.2005

SEK(2005) 1417

ARBEITSDOKUMENT DER KOMMISSIONSDIENSTSTELLEN

EUROSTAT-BERICHT ÜBERDIE JÄHRLICHE ANPASSUNG DER DIENST- UND VERSORGUNGSBEZÜGEBerichtszeitr aum: Juni 2004 – Juni 2005 {KOM(20005)552 final}

INHALTSVERZEICHNIS

Kurze Zusammenfassung 3

Einführung 4

1. Entwicklung der Kaufkraft bei den Beamten der Mitgliedstaaten 5

1.1. Spezifischer Indikator 5

1.2. Kontrollindikator 5

2. Veränderungen bei den lebenshaltungskosten in Brüssel 6

3. Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge in Belgien und Luxemburg 7

4. Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge ausserhalb Belgiens und Luxemburgs 8

4.1. Berichtigungskoeffizienten für das Personal außerhalb Belgiens und Luxemburgs 8

4.2. Berichtigungskoeffizienten für Versorgungsberechtigte außerhalb Belgiens und Luxemburgs 11

Kurze Zusammenfassung

Dieser Bericht enthält alle für die jährliche Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge in Belgien/Luxemburg und in anderen Arbeitsorten notwendigen Informationen.

Für den Zeitraum Juli 2004 – Juli 2005 beträgt der spezifische Gesamtindikator (durchschnittliche reale Veränderung der Nettobezüge) 0,0 und der Brüsseler Internationale Index (Lebenshaltungskosten für die Beamten der EG) 102,2.

Daher beträgt die zur Erhaltung der parallelen Kaufkraftentwicklung zwischen Brüssel und den Mitgliedstaaten notwendige Anpassung der nominalen Nettodienst- und Versorgungsbezüge für EG-Beamte in Belgien und Luxemburg 2,2%.

Die Berichtigungsbezüge für die Dienst- und Versorgungsbezüge außerhalb Belgiens und Luxemburgs sind Tabelle 5 und 7 zu entnehmen.

Einführung

Gemäß Artikel 64, 65 und Anhang XI des Status für Beamte und sonstige Bedienstete der Europäischen Gemeinschaften legt Eurostat seinen Bericht für die zwölf Monate vor Juli 2005 vor.

In Artikel 64, 65 und Anhang XI des Statuts, die am 1. Mai 2004 in Kraft getreten sind, wird die Methode für die jährliche Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge der EU-Beamten festgelegt. Die jährlichen Angleichungen werden durch folgende Faktoren bestimmt:

- Veränderung der Kaufkraft der Bezüge der nationalen Beamten des Zentralstaats (Spezifischer Indikator);

- Veränderung der Lebenshaltungskosten in Brüssel (Brüsseler Internationaler Index);

- Vergleich der Kaufkraftparitäten zwischen Brüssel und den anderen Arbeitsorten in den Mitgliedstaaten (Berichtigungskoeffizienten).

Der Angleichungswert entspricht dem Produkt aus dem Spezifischen Indikator und den Veränderungen des Lebenshaltungskostenindex für Brüssel. Veränderungen der Lebenshaltungskosten an anderen Arbeitsorten (als Brüssel und Luxemburg) werden indirekt von der Höhe der Angleichung für Brüssel und den Veränderungen in den Kaufkraftparitäten zwischen Brüssel und den übrigen Arbeitsorten abgeleitet.

In Kapitel 1 bis 4 dieses Berichts werden untersucht:

- die Entwicklung der Kaufkraft der nationalen Beamten im Zentralstaat,

- die Veränderungen der Lebenshaltungskosten in Brüssel,

- die Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge in Belgien und Luxemburg und

- die Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge außerhalb Belgiens und Luxemburgs.

Sämtliche Zahlen und Berechnungen in diesem Bericht stützen sich auf die von den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten übermittelten Daten. Weitere Auskünfte zu den Methoden, detaillierten Ergebnissen und statistischen Analysen sind dem Anhang zu diesem Bericht zu entnehmen. Weitere Auskünfte zu diesem Bericht erteilt Eurostat – Luxemburg:

Eurostat, Referat D5

BECH - B3/304

Bâtiment Jean Monnet

L-2920 Luxembourg

Tel.: (352) 4301-35287

Email: estat-a64ia65@cec.eu.int

1. ENTWICKLUNG DER KAUFKRAFT BEI DEN BEAMTEN DER MITGLIEDSTAATEN

1.1. Spezifischer Indikator

Artikel 1.4, Anhang XI bestimmt, dass Eurostat bei der Erstellung eines spezifischen Gesamtindikators für die Europäische Union auf eine Stichprobe zurückgreift, die aus den Mitgliedstaaten Belgien, Deutschland, Spanien, Frankreich, Italien, Luxemburg, den Niederlanden und dem Vereinigten Königreich besteht.

Aus Tabelle 1 gehen die Veränderungen sowohl der nominalen als auch der realen Nettobezüge für jeden der vorgenannten acht Mitgliedstaaten hervor. Veränderungen bei den Verbraucherpreisindizes (Inflationsraten) im Zeitraum Juni 2004 - Juni 2005 wurden zur Umrechnung der nominalen in reale Veränderungen der Bezüge herangezogen. Um den spezifischen Gesamtindikator zu erhalten, wurden die in Kaufkraftparitäten ausgedrückten Länderergebnisse im Verhältnis zum nationalen BSP des Jahres 2004 gewogen. Der spezifische Gesamtindikator (durchschnittliche Veränderung der realen Nettobezüge) für das Jahr 2005 beträgt 0,0 %.

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1.2. Kontrollindikator

Gemäß Artikel 1.4 (c), Anhang XI des Statuts berichtet Eurostat auch über die Angaben betreffend die realen Prokopf-Bezüge der Beamten des Zentralstaats. Diese Daten dienen als Kontrollindikatoren. Da der Kontrollindikator brutto ausgedrückt ist, erfolgt ein Vergleich mit dem spezifischen Bruttoindikator.

In Tabelle 2 werden Vergleiche zwischen der Veränderung der realen Prokopf-Bruttobezüge für Juli 2005 und der Veränderung der realen Prokopf-Gehaltsabrechnungen für 2005 angestellt, wobei die Vergleichswerte für 2004 mit 100 angesetzt werden. Aus dieser Tabelle gehen auch die (prozentualen) Unterschiede zwischen diesen beiden Indikatoren hervor.

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Bei einigen Mitgliedstaaten (z. B. Italien) deckte Eurostat große Unterschiede auf, die auf die beim spezifischen Bruttoindikator und dem vorerwähnten Kontrollindikator verwendeten Konzepte und statistischen Methoden zurückgehen.

2. VERÄNDERUNGEN BEI DEN LEBENSHALTUNGSKOSTEN IN BRÜSSEL

In Artikel 64 und Anhang XI des Statuts ist festgelegt, dass Eurostat einen Index zu erstellen hat, der auf den von den belgischen Behörden gelieferten Daten beruht, um die Veränderungen in den Lebenshaltungskosten der Beamten der Europäischen Gemeinschaften in Brüssel zu erfassen. Dieser unter dem Begriff Brüsseler Internationaler Index bekannte Index berücksichtigt die Veränderungen im Zeitraum Juni des Vorjahres bis Juni des laufenden Jahres und stützt sich auf die in der Arbeitsgruppe Artikel 64 des Statuts definierten Methoden.

Die Detailberechnungen für diesen Index bezüglich der Angleichung der Dienstbezüge im Jahr 2005 geht aus Tabelle 3 hervor. Dieser Tabelle ist zu entnehmen, dass die Lebenshaltungskosten für die EG-Beamten in Brüssel im Zeitraum Juni 2004 – Juni 2005 durchschnittlich um 2,2% gestiegen sind.

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3. ANGLEICHUNG DER DIENST- UND VERSORGUNGSBEZÜGE IN BELGIEN UND LUXEMBURG

Unter Berücksichtigung der in Kapitel 1 und 2 vorgestellten Zahlen beträgt die zur Erhaltung der parallelen Entwicklung der Kaufkraft gegenüber den Beamten in den Mitgliedstaaten notwendige Anpassung der nominalen Nettobezüge der EG-Beamten in Belgien und Luxemburg:

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4. ANGLEICHUNG DER DIENST- UND VERSORGUNGSBEZÜGE AUSSERHALB BELGIENS UND LUXEMBURGS

4.1. Berichtigungskoeffizienten für das Personal außerhalb Belgiens und Luxemburgs

Zweck der Kaufkraftparitäten ist ein Vergleich der relativen Lebenshaltungskosten der Beamten der Europäischen Institutionen in Brüssel (Bezugsort) mit den Lebenshaltungskosten in den jeweiligen Hauptstädten und sonstigen Arbeitsorten, für die Berichtigungskoeffizienten zu erstellen sind. Methodisch gesehen werden dabei Preisvergleiche zwischen einem „Waren und Dienstleistungskorb“, den ein durchschnittlicher Beamter in Brüssel konsumiert, und entsprechenden Waren und Dienstleistungen angestellt, die in den übrigen Arbeitsorten erworben wurden. Der Durchschnitt all dieser Preisrelationen wird „Kaufkraftparität“ genannt.

Die Änderung der Lebenshaltungskosten an den Arbeitsorten außerhalb Belgiens und Luxemburgs werden mit Hilfe impliziter Indizes erfasst, die als Produkt des Brüsseler Internationalen Index und den Veränderungen der Kaufkraftparitäten zwischen Brüssel und den übrigen Arbeitsorten berechnet werden. Diese Veränderungen werden in Tabelle 4 ausgewiesen.

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Die Berichtigungskoeffizienten für die Bezüge der Beamten der Europäischen Institutionen, die in den Hauptstädten und Arbeitsorten außerhalb Brüssels und Luxemburgs tätig sind, werden auf der Grundlage dieser Relationen zwischen den Kaufkraftparitäten und den Wechselkursen im Juli bestimmt.

Der Berichtigungskoeffizient wirkt sich in Form einer prozentualen Angleichung der Bezüge aus, mit der die Unterschiede in den Lebenshaltungskosten zwischen Brüssel und den anderen Arbeitsorten ausgeglichen werden. In Tabelle 5 werden für die Arbeitsorte auf dem Gebiet der Europäischen Union, in deren Zusammenhang Berichtigungskoeffizienten zu erstellen sind, die Berichtigungskoeffizienten für Juli 2005 ausgewiesen.

Die Angleichung außerhalb Belgiens und Luxemburgs ergibt sich aus der Höhe der Angleichung für Belgien/Luxemburg und den Veränderungen der Kaufkraftparitäten zwischen Brüssel und den jeweiligen Arbeitsorten.

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4.2. Berichtigungskoeffizienten für Versorgungsberechtigte außerhalb Belgiens und Luxemburgs

Das am 1. Mai 2004 in Kraft getretene Beamtenstatut sieht eine Trennung nach Berichtigungskoeffizienten für Versorgungsbezüge und Berichtigungskoeffizienten für die Dienstbezüge des Personals vor. Der Unterschied für erstere besteht nunmehr darin, dass sich die Preisvergleiche nicht mehr auf die jeweilige Hauptstadt, sondern auf landesweite Referenzwerte stützen, wobei Belgien als Basis herangezogen wird.

In diesem Teil des Berichts werden die für die Kaufkraftparitäten und die Berichtigungskoeffizienten für Versorgungsberechtigte errechneten Werte am Stichtag 1. Juli 2005 dargestellt. Die Veränderung der Lebenshaltungskosten an den Arbeitsorten außerhalb Belgiens und Luxemburgs werden durch implizite Indizes erfasst, die als Produkt des Brüsseler Internationalen Index und den Veränderungen der Kaufkraftparitäten zwischen Brüssel und den jeweiligen Arbeitsorten berechnet wurden. Diese Veränderungen sind Tabelle 6 zu entnehmen.

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Tabelle 7 enthält die Berichtigungskoeffizienten für die Versorgungsbezüge der Versorgungsberechtigten aller Mitgliedstaaten (im Vergleich zu Belgien). Aufgrund der einschlägigen Bestimmungen für den Übergangszeitraum gelten diese Werte jedoch nicht unmittelbar für die Versorgungsbezüge: Ein gewogener Durchschnitt der Koeffizienten für die Dienst- und die Versorgungsbezüge wird jeweils als Koeffizient angewandt.

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