15. 10. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 268/3 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Entwurf für eine Entscheidung des Rates über die Durchführung auf Gemeinschaftsebene der 
Hauptphase des strategischen Programms für Innovation und Technologietransfer — SPRINT 
(1989—1993) 
KOM(88) 426 endg. 
(Von der Kommission vorgelegt am 26. Juli 1988) 
(88/C 268/04) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
235, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Nach Artikel 2 des Vertrages zur Gründung der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft ist es unter anderem 
Aufgabe der Gemeinschaft, eine harmonische Entwick­
lung des Wirtschaftslebens sowie eine beständige und 
ausgewogene Wirtschaftsausweitung innerhalb der Ge­
meinschaft zu fördern. Außerdem müssen zur Förderung 
einer harmonischen Entwicklung der Gemeinschaft als 
Ganzes gemäß Artikel 130A des Vertrages die Maßnah­
men zur Stärkung ihres wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts fortgesetzt werden. 
Nach den Bestimmungen des Artikels 130F des Vertrages 
hat sich die Gemeinschaft die Stärkung der wissenschaft­
lichen und technologischen Grundlagen der europäi­
schen Industrie und die Förderung der internationalen 
Wettbewerbsentwicklung zum Ziel gesetzt. Die Verfol­
gung dieses Zieles schließt insbesondere eine entschlos­
sene Anstrengung ein, Innovation und Technologietrans­
fer zu fördern. 
Bei der Durchführung des gemeinschaftlichen strategi­
schen Programms für Innovation und Technologietrans­
fer — SPRINT 1983-1988 (>) hat sich gezeigt, daß eine 
ehrgeizige Gemeinschaftspolitik im Bereich von Innova­
tion und Technologietransfer, insbesondere im Hinblick 
auf die Vollendung des Binnenmarkts bis Ende 1992, 
(') ABl. Nr. L 353 vom 15. 12. 1983, S. 12, und ABl. Nr. L 153 
vom 13.6. 1987, S. 45. notwendig und aufgrund der davon erwarteten Vorteile 
berechtigt ist. 
Es ist für die Zukunft der Gemeinschaft von wesentlicher 
Bedeutung, durch geeignete Maßnahmen die Innova­
tionsfähigkeit der Unternehmen anzuregen und die 
schnelle Anwendung der neuen Technologien, sobald sie 
verfügbar sind, zu fördern. 
Zahlreiche neuentwickelte Technologien werden in be­
stimmten traditionellen Wirtschaftssektoren oder in Re­
gionen im Entwicklungsrückstand bzw. im industriellen 
Niedergang noch nicht in dem Umfang eingesetzt, in 
dem dies möglich wäre. Durch ihre rasche Integration 
könnten diese Sektoren und Regionen jedoch ihre Nach­
teile wettmachen und damit gleichzeitig die Wettbe­
werbsfähigkeit und den wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalt der Gemeinschaft stärken. 
Die Mitgliedstaaten haben Fachdienste in den Bereichen 
Innovationsunterstützung, Technologietransfer, Innova­
tionsmanagementberatung, Finanzierung und industrielle 
Zusammenarbeit geschaffen; diese Infrastrukturen haben 
eine erhebliche Multiplikatorwirkung auf die Förderung 
von Innovation und technologischer Entwicklung der 
Unternehmen, insbesondere der Kleinbetriebe; die Schaf­
fung von transnationalen Verbindungs-, Kooperations-, 
Ausbildungs- und Transfermechanismen optimiert diese 
nationalen Bemühungen. 
Die Gemeinschaft hat auch selbst, in Ergänzung zu den 
Aktionen der Mitgliedstaaten, Initiativen zur Unterstüt­
zung der Innovation und des Technologietransfers als 
wichtige Bestandteile im Rahmen der Durchführung an­
derer Maßnahmen der Gemeinschaft gefördert. 
Darüberhinaus ist es erforderlich, diese Initiativen, zur 
Verstärkung ihrer Effizienz und Kohärenz, aufzugreifen 
und weiterzuentwickeln. 
Aufgrund der Bedeutung von Technologietransfer und 
Innovation für die KMU ist es notwendig, die Maßnah­
men in diesem Bereich mit der von der Kommission im 
Nr. C 268/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 15. 10. 88 
Rahmen ihres Aktionsprogramms zugunsten der KMU 
zu koordinieren ('). 
Es ist unbedingt erforderlich, über Instrumente zu verfü­
gen, die eine bessere Kenntnis des Innovationsprozesses 
und des Technologietransfers ermöglichen, um Hemm­
nisse besser ermitteln und die Auswirkungen der Instru­
mente und Politiken beurteilen zu können. 
Die gegenseitige Information, der Austausch von Erfah­
rungen und die Konzertierung zwischen den Mitglied­
staaten und der Kommission im Bereich der Innovations­
politiken sind wesentliche Elemente der Verstärkung der 
Effizienz dieser Instrumente und Politiken und des Zu­
sammenhalts der Gemeinschaft. 
Zur Stimulierung der Innovation ist es notwendig, den 
Zugang zu Technologien, Kapital und Märkten zu ver­
bessern. 
Eine Gemeinschaftsaktion in den angesprochenen Berei­
chen erscheint erforderlich, wobei der Vertrag jedoch 
nicht die hierfür notwendigen Handlungsbefugnisse vor­
sieht — 
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Die Hauptphase des strategischen Programms zur För­
derung von Innovation und Technologietransfer, nach­
folgend „Programm SPRINT" (Strategie Programme 
for Innovation and Technology Transfer) genannt, wird 
für einen Zeitraum von fünf Jahren ab 1. Januar 1989 
festgelegt. 
Artikel 2 
Das Programm verfolgt nachstehende Ziele: 
1. Stärkung der Innovationskapazität der europäischen 
Produzenten von Gütern und Dienstleistungen im 
Hinblick auf den großen Binnenmarkt von 1992; 
2. Förderung des schnellen Vordringens der neuen 
Technologien und der Verbreitung der Innovationen 
im gesamten Wirtschaftsgefüge der Gemeinschaft, ins­
besondere in den Regionen und "Wirtschaftssektoren, 
in denen ihre Integration noch nicht vollständig ist, 
und somit Stärkung des wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts der Gemeinschaft im Bereich der In­
novation und des Technologietransfers; 
3. Steigerung der Effizienz und Kohärenz der bestehen­
den regionalen, nationalen und gemeinschaftlichen 
Instrumente und Politiken im Bereich der Innovation 
und des Technologietransfers. 
O KOM(86) 445 endg. Artikel 3 
Zur Erreichung der in Artikel 2 festgelegten Ziele wer­
den folgende Maßnahmen, unter aufmerksamer Berück­
sichtigung der bereits laufenden Initiativen, entsprechend 
den in Artikel 5 definierten Modalitäten eingeleitet: 
— Verstärkung der europäischen Dienstleistungsinfra­
struktur für den Innovationsbereich durch Schaffung 
oder Konsolidierung transnationaler Netzwerke, wo­
bei insbesondere auf in den Regionen bereits vorhan­
denen Organisationsstrukturen aufgebaut werden 
soll; 
— Unterstützung von Pilotprojekten im Bereich des in­
nergemeinschaftlichen Innovationstransfers, die von 
gemeinschaftsweitem Interesse sind; 
— Verbesserung des Innovationsumfelds durch bessere 
Kenntnisse der entsprechenden Abläufe und eine ver­
stärkte Konzertierung zwischen den Mitgliedstaaten 
und der Kommission. 
Diese Aktionen werden in Anhang I ausführlich be­
schrieben. 
Artikel 4 
Der zur Finanzierung des Beitrags der Gemeinschaft zu 
den in Artikel 3 aufgeführten Aktivitäten für erforderlich 
gehaltene Betrag wird für die Gesamtdauer des Pro­
gramms auf 130 Millionen ECU veranschlagt. 
Ein bedeutender Teil dieses Betrags wird vorzugsweise 
zugunsten von Regionen im Entwicklungsrückstand bzw. 
im industriellen Niedergang verwendet werden. 
Die vorläufige Aufteilung dieser Mittel auf die einzelnen 
in Artikel 3 aufgeführten Aktionen ist Anhang II zu ent­
nehmen. 
Artikel 5 
(1) Die Kommission ist für die Ausführung des Pro­
gramms SPRINT verantwortlich. 
(2) Die Kommission wird von einem aus Vertretern 
der Mitgliedstaaten gebildeten Ausschuß unter dem Vor­
sitz des Vertreters der Kommission unterstützt. Der Aus­
schuß trägt die Bezeichnung „Ausschuß für Innovation". 
Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Aus­
schuß einen Entwurf der zu ergreifenden Maßnahmen. 
Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Ent­
wurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende ent­
sprechend der Dringlichkeit der jeweiligen Angelegenheit 
festlegt. Die Stellungnahme wird mit der in Artikel 148 
Absatz 2 des Vertrages vorgesehenen Mehrheit für die 
Annahme der Beschlüsse, die der Rat auf Vorschlag der 
Kommission trifft, abgegeben. Anläßlich der Abstim­
mung im Ausschuß werden die Stimmen der Vertreter 
der Mitgliedstaaten entsprechend den Bestimmungen des 
obenerwähnten Artikels des Vertrages gewichtet. Der 
Vorsitzende beteiligt sich nicht an der Abstimmung. 
15. 10. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 268/5 
Die Kommission legt Maßnahmen fest, die unmittelbar 
anwendbar sind. Stehen diese Maßnahmen nicht im Ein­
klang mit der abgegebenen Stellungnahme des Ausschus­
ses, so werden diese dem Rat umgehend von der Kom­
mission mitgeteilt. In diesem Fall kann die Kommission 
die Anwendung der von ihr beschlossenen Maßnahmen 
um einen Zeitraum von maximal einem Monat ab dem 
Zeitpunkt dieser Mitteilung aufschieben. 
Der Rat kann mit qualifizierter Mehrheit in der im vor­
angehenden Abschnitt festgelegten Frist eine abwei­
chende Entscheidung treffen. 
(3) Bei der Durchführung des in Artikel 3 vorgesehe­
nen Aktionsplans hört die Kommission den Ausschuß 
insbesondere in folgenden Bereichen an: 
— Prioritäten des Aktionsplans, 
— Bewertung der Projekte, 
— Beurteilung des Programms im Hinblick auf die Aus­
arbeitung des in Artikel 8 vorgesehenen Berichtes. 
(4) Die Kommission stellt eine enge Koordination 
zwischen SPRINT und benachbarten bzw. ergänzenden 
Gemeinschaftsinitiativen, die bereits existieren oder sich 
in der Vorbereitungsphase befinden, sicher. 
Artikel 6 
(1) Die finanzielle Unterstützung der Gemeinschaft 
wird den Besonderheiten der betreffenden Aktion ange­
paßt werden. 
Dies kann in Form einer direkten oder indirekten Sub­
vention, einer Eigenkapitalvorauszahlung, einer Beitrags­
zahlung für ein Garantieverfahren sowie in jeder ande­
ren angemessenen Form geschehen. 
Der prozentuale Beitrag der Gemeinschaft zu den Ge­
samtkosten wird um so geringer ausfallen, je marktbezo­
gener das betreffende Projekt ist. 
(2) Für die Durchführung des SPRINT-Programms 
wird die Kommission im allgemeinen das Verfahren des 
Aufrufs zur Einreichung von Vorschlägen vornehmen. 
(3) Für diese Programmdurchführung wird die Kom­
mission auch auf im Rahmen anderer Gemeinschaftsak­
tionen eingesetzte Instrumente und beteiligte Organisa­
tionen zurückgreifen — vor allem im Bereich der Regio­
nalpolitik — um die Programmeffizienz und die Gesamt-
kohärenz zu verstärken. (4) Die Vertragspartner der Kommission müssen im 
allgemeinen einen wesentlichen Teil der Finanzierung, 
nämlich mindestens 50 % der Gesamtkosten, tragen. 
Jedoch darf in Ausnahmefällen — nach Anhörung des 
„Ausschusses für Innovation" — ein Beitrag der Ge­
meinschaft, der den oben genannten prozentmäßigen 
Anteil übersteigt, nicht von vorneherein ausgeschlossen 
werden. Dies gilt insbesondere dann, wenn die bei der 
Teilnahme an grenzüberschreitenden Aktivitäten auftau­
chenden spezifischen Probleme von Regionen im Ent­
wicklungsrückstand bzw. im industriellen Niedergang 
berücksichtigt werden müssen. 
Artikel 7 
Entsprechend einem von der Kommission festzulegenden 
Verfahren und nach Anhörung des „Ausschusses für In­
novation" tauschen die Mitgliedstaaten und die Kommis­
sion regelmäßig alle einschlägigen Informationen über 
die Realisierung der Ziele des Programms aus, die Ge­
genstand des vorliegenden Beschlusses sind. 
Artikel 8 
Im Laufe des dritten Jahres der Durchführung des Pro­
gramms arbeitet die Kommission einen Evaluierungsbe­
richt über die erzielten Ergebnisse aus und leitet diesen 
Bericht nach Anhörung des „Ausschusses für Innova­
tion" an den Rat, an das Europäische Parlament und an 
den Wirtschafts- und Sozialausschuß weiter. Diesem Be­
richt können gegebenenfalls die sich angesichts dieser 
Ergebnisse als notwendig erweisenden Vorschläge für 
eine Änderung des Programms beigefügt werden. 
Nach Ablauf des Programms übermittelt die Kommission 
nach Anhörung des Ausschusses dem Rat, dem Europäi­
schen Parlament und dem Wirtschafts- und Sozialaus­
schuß einen Bericht über die Durchführung und die Er­
gebnisse des Programms. 
Artikel 9 
Die Kommission verbreitet die Ergebnisse der in Ausfüh­
rung der vorliegenden Entscheidung durchgeführten 
Maßnahmen mit Hilfe geeigneter Mittel in der ganzen 
Gemeinschaft. 
Artikel 10 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
Nr. C 268/6 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 15. 10. 88 
ANHANG  I 
STRATEGISCHES  PROGRAMM  FÜR  INNOVATION  UND  TECHNOLOGIETRANSFER  — 
SPRINT  — 1989—1993 
ZIELSETZUNG  UND  FESTLEGUNG  DER  AKTIONSLINIEN 
Zielsetzung 
Das Programm  verfolgt  nachstehende  Ziele: 
1. Stärkung  der  Innovationskapazität  der  europäischen  Produzenten  von  Waren  und  Dienstleistungen  im 
Hinblick  auf den  großen  Binnenmarkt  von  1992; 
2. Förderung  des  schnellen  Vordringens  der  neuen  Technologien  und  der  Verbreitung  der  Innovationen 
im gesamten  Wirtschaftsgefüge  der Gemeinschaft,  insbesondere  in den  Regionen  und  Wirtschaftssekto-
ren, in denen  ihre  Integration  noch  nicht  vollständig  ist. Hierdurch  soll,  in enger  Zusammenarbeit  mit 
weiteren,  von  der  Gemeinschaft  geförderten,  politischen  Maßnahmen,  Instrumenten  und  Organisatio-
nen, eine  Stärkung  ihres  wirtschaftlichen  und  sozialen  Zusammenhalts  im Bereich  Innovation  und  des 
Technologietransfers  erzielt  werden. 
3. Steigerung  der Effizienz  und  Kohärenz  der  bestehenden  regionalen,  nationalen  und  gemeinschaftlichen 
Instrumente  und  Politiken  im Bereich  der Innovation  und  des  Technologietransfers. 
Die vorgeschlagenen  Aktionen,  die in dreierlei  prioritäre  Maßnahmen  gegliedert  sind,  dürften  es ermögli-
chen,  die Gemeinschaftsdimension  voll  zu nutzen  und  die einzelstaatlichen  Bemühungen  im Bereich  Inno-
vation  und  Technologietransfer  zu optimieren,  so daß  die  technologische  Entwicklung  der  europäischen 
Unternehmen  beschleunigt  wird. 
Aktionslinien 
A. VERSTÄRKUNG  DER  EUROPÄISCHEN  DIENSTLEISTUNGS-INFRASTRUKTUR  FÜR  DEN 
INNOVATIONSBEREICH  DURCH  AUFBAU  INNERGEMEINSCHAFTLICHER  NETZE 
Die zu ergreifenden  Maßnahmen  sind  wie  folgt: 
1. Verstärkung  der innergemeinschaftlichen  Netze  für den  Innovationsbereich: 
a) Konsolidierung  und  Weiterentwicklung  vorhandener  Netze,  in denen  sich  vor  allem  folgende 
Gruppen  zusammengeschlossen  haben: 
— Technologie-  und  Managementberater; 
— sektorale  Zentren  für gemeinsame  Forschung; 
— Innovationsfinanzierungseinrichtungen; 
b) Errichtung  neuer  Netze,  insbesondere  von: 
— Vertragsforschungsgesellschaften; 
— Ingenieurbüros; 
— Fachleuten  für Qualitätssicherung,  Wertanalyse,  usw; 
c) Verstärkung  der innergemeinschaftlichen  Zusammenarbeit  zwischen: 
— Schnittstellen  Forschung  — Industrie  bzw.  Hochschule  — Industrie; 
— Technologieparks  und  Gründerzentren; 
d) Schaffung  von  Mechanismen  für  die Verknüpfung  der  verschiedenen  Netze,  die  geeignet  sind, 
Innovation  und  Technologietransfer  zu fördern. 
2. Begleitmaßnahmen  für die Netze: 
a) Sensibilisierung*-  und  Informationsmaßnahmen,  Förderungsaktionen  und  Know-how-Transfer  im  Be-
reich  Innovationsmanagement  sowie  Begleitmaßnahmen: 
— transnationaler  Erfahrungsaustausch,  insbesondere  durch  Unterstützung  von  Studien  und 
Fachseminaren  sowie  Aufbau  von  Expertennetzen  in den  einschlägigen  Management-Berei-
chen  (Qualitätssicherung,  Wertanalyse,  Marketing  usw.); 
— Verbreitung  dieser  Management-Methoden  durch  geeignete  Fördermaßnahmen  (Konferen-
zen, Ausstellungen,  Veröffentlichungen,  europäische  Preise,  „Success-Stories"  usw.); 
— Schaffung  von  spezifischen  Ausbildungsgängen  mit  transnationaler  Ausrichtung  bzw.  Zweck-
bestimmung  in den  Bereichen  Innovationsmanagement  und  Bewältigung  des  technologischen 
Wandels;  diese  Kurse  richten  sich  an verschiedene  Zielgruppen,  also  Unternehmensleiter  oder 
Arbeitnehmer  sowie  insbesondere  an Vermittler; 
15. 10. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 268/7 
b) Spezifische Instrumente zur Steigerung der Effizienz der Netze, insbesondere: 
— Kontaktherstellung zwischen den künftigen Partnern eines Netzes (z. B. durch Arbeitsbesuche 
und Austausch von Fachkräften, Einführungsseminare usw.); 
— Information über Technologieangebote und -gesuche, insbesondere durch Maßnahmen, 
— die die überregionale Wirkung von Technologiemessen und -ausstellungen fördern (Zu­
sammenarbeit zwischen Veranstaltern aus verschiedenen Gebieten; Besuche von Unterneh­
mern in anderen Regionen usw.); 
— durch die Kommunikationsinstrumente für die Information über Technologieangebote und 
-gesuche geschaffen werden (Kataloge, Ausstellungen, Börsen, Datenbanken, Konferen­
zen und Seminare usw.); 
— Definition optimaler Verfahren (best practice) für den Technologietransfer; 
— spezifische Maßnahmen, die den Regionen der Gemeinschaft, in denen die Dienstleistungs-In­
frastruktur im Innovationsbereich weniger entwickelt ist, eine stärkere Beteiligung an den ein­
zelnen innergemeinschaftlichen Netzen ermöglichen; 
c) Einfiihrung von Innovationen, die sich aus diesen Netzen ergeben, durch Verbesserung des Dia­
logs zwischen Geldgebern, Technologen und Trägern von Innovationsprojekten, die jeweils von 
den Netzen identifiziert werden (z. B. Datenbanken über die Projekte, „investment fora" und 
„brokerage meetings" auf Gemeinschaftsebene). 
B. UNTERSTÜTZUNG VON PILOTPROJEKTEN FÜR INNOVATIONSTRANSFER INNERHALB 
DER GEMEINSCHAFT, INSBESONDERE DURCH: 
— Unterstützung von Pilotprojekten mit transnationaler Ausrichtung, die vor allem die industrielle Zu­
sammenarbeit fördern und bei denen der Schwerpunkt auf der Anwendung neuer Technologien auf 
solche Tätigkeitsbereiche liegt, die in strukturschwachen Gebieten bzw. Gebieten mit sanierungsbe­
dürftigen Industrien innerhalb der Gemeinschaft zu finden sind; 
— begleitende, vorzugsweise transnational ausgerichtete Maßnahmen zur Sensibilisierung und Ausbil­
dung des Personals der beteiligten Unternehmen; 
— technische Unterstützung für Unternehmen, bei denen Möglichkeiten zur Integration dieser Tech­
nologien bestehen, und zwar insbesondere durch Einschaltung von besonderen Netzen für Techno­
logietransfer bzw. Netzen von High-Tech-Zentren; 
— Unterstützung bei der Realisierung von Projekten, insbesondere durch Bereitstellung verfügbarer 
öffentlicher und privater Finanzierungsmittel. 
Hier gibt es zwei Ansatzmöglichkeiten: 
— ausgehend von der Ermittlung verfügbarer Technologien, die sich aufgrund ihres Preis-Leistungs-
Verhältnisses für eine breite Anwendung auf Unternehmen in den Randgebieten der Gemeinschaft 
bzw. mit traditioneller Industriestruktur eignen, wird die Benutzung dieser Technologien in den 
betroffenen Sektoren gefördert; 
— ausgehend von der Ermittlung eines gemeinsamen Bedarfs einer Gruppe von Unternehmen eines 
bestimmten Sektors oder einer bestimmten Region werden Identifizierung und etwaige Anpassung 
der für die Lösung des Problems in Frage kommenden Technologien gefördert. 
Die geplanten Projekte müssen umfassend genug sein, um auf die Entwicklung der Sektoren und die 
Benutzung der Technologien eine Katalysatorwirkung ausüben zu können. Auch müssen sie ganz oder 
teilweise folgenden Kriterien entsprechen: 
Sie müssen: 
— von exemplarischem Charakter sein, indem sie bei der Einführung der technologischen Veränderung 
einen globalen „systematischen" Ansatz berücksichtigen, sowohl was die eigentlichen technischen 
Aspekte anbelangt als auch die einzelnen Komponenten der Unternehmensorganisation, der Ausbil­
dung und Motivierung des betroffenen Personals, des Einsatzes von Managementmethoden wie 
Wertanalyse oder industrielle Kreativität, sowie der Beurteilung des Marktpotentials; 
— durch transnationale (zwischen mehreren Mitgliedstaaten der Gemeinschaft) und, falls möglich, 
funktionsübergreifende (zwischen Partnern aus verschiedenen Fachbereichen) Kooperationen eine 
optimale Verknüpfung von Fachkenntnissen gewährleisten; 
— durch die Auswahl der Tätigkeitssektoren bzw. Technologien bedeutende wirtschaftliche Auswir­
kungen gewährleisten; 
— aktiv zum Abbau der regionalen Unterschiede beitragen, was das Angebot an Technologien und den 
Zugang dazu anbelangt; 
Nr. C 268/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 15. 10. 88 
— sich möglichst auf bestehende Infrastrukturen stützen und ihren Nutzungsgrad erhöhen; 
— einen Überwachungs- und Bewertungsmechanismus vorsehen, ausgehend von der Festlegung quanti­
fizierbarer, leicht überprüfbarer Ziele; 
— einen Mechanismus für die automatische Wiederanwendung der Erkenntnisse vorsehen, nach Mög­
lichkeit durch die beteiligten Unternehmen selbst, um eine größtmögliche Multiplikatorwirkung zu 
erzielen. 
C. VERBESSERUNG DES INNOVATIONSUMFELDS DURCH BESSERE KENNTNIS DER ENT­
SPRECHENDEN ABLAUFE UND GESTEIGERTE KONZERTIERUNG ZWISCHEN DEN MIT­
GLIEDSTAATEN UND DER KOMMISSION 
1. Aufmerksame Beobachtung und Bewertung des Innovationsgeschehens in Europa („European 
Innovation Monitoring System") und Beurteilung der Fördermaßnahmen; 
2. Verstärkung der Konzertierung und des Erfahrungsaustauschs zwischen den Mitgliedstaaten und der 
Kommission in den einzelnen Bereichen der Innovations- und Technologietransferpolitik, um insbe­
sondere die Schaffung eines gesetzlichen und rechtlichen, wirtschaftlichen und fiskalischen Umfelds 
zu fördern, das Innovation und Technologietransfer begünstigt; 
ANHANG II 
VORLÄUFIGE INTERNE MITTELVERTEILUNG 
A. EUROPÄISCHE DIENSLEISTUNGS-INFRASTRUKTUR FÜR DEN INNOVA­
TIONSBEREICH 
(in Millionen ECU) 
1. Verstärkung der Netze: 50 
davon 
a) Netze von Beratungsstellen, 15 
b) Netze sektoraler Zentren für gemeinsame Forschung, 15 
c) neue Netze (Vertragsforschungsgesellschaften/Schnittstellen Forschung bzw. 
Hochschule Industrie/Ingenieurbüros/Technologieparks/Finanzierungseinrichtun-
gen...), 15 
d) Verknüpfung von Netzen, die geeignet sind, Innovation und Technologietransfer 
zu fördern; 5 
2. Begleitmaßnahmen: 20 
davon 
a) transnationale Ausbildungskurse im Innovationsmanagement, Expertennetze 
(Konzeption, Qualitätssicherung, Wertanalyse, Vermarktung neuer Produkte ...), 
sowie dazugehörige Fördermaßnahmen (Konferenzen, europäische Preise, Veröf­
fentlichungen, Ausstellungen), 12 
b) Instrumente zur Unterstützung der Netze (Technologiemessen, Mechanismen für 
die Vermittlung von Geschäftsmöglichkeiten etc.), 5 
c) Einführung von Innovationen, die Ergebnis der Netze sind („investment fora", 
„brokerage meetings"). 3 
B. PILOTPROJEKTE FÜR INNERGEMEINSCHAFTLICHEN INNOVATIONS­
TRANSFER 50 
C. KENNTNIS DES INNOVATIONSPROZESSES KONZERTIERUNG ZWISCHEN 
DEN MITGLIEDSTAATEN UND DER KOMMISSION 10 
davon 
1. „European Innovation Monitoring System", 5 
2. Konzertierung und Erfahrungsaustausch. 5 
Insgesamt 130 
15. 10. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 268/9 
ANHANG III 
KURZBILANZ DES ERSTEN SPRINT-PROGRAMMS 
Das SPRINT-Programm (Strategisches Programm für Innovation und Technologietransfer — das eine 
Verlängerung des „Plans für die transnationale Entwicklung der Infrastruktur zur Unterstützung von In­
novation und Technologietransfer" darstellt — hat es ermöglicht, mehrere Arten von Maßnahmen zu er­
proben, die die FTE-Aktionen ergänzen oder auch davon unabhängig sind und durch ihre Dimension und 
Zielsetzung dazu beitragen können, auf Gemeinschaftsebene insgesamt die Innovation und den Technolo­
gietransfer zu verbessern. 
Die wesentlichen erprobten Ansätze und Mechanismen lassen sich wie folgt zusammenfassen: 
1. Zur Förderung der transnationalen technologischen Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, insbesondere 
kleinen und mittleren Unternehmen, wurden fachspezifische innergemeinschaftliche Vermittlernetze aufge­
baut, denen für die Auswahl, Motivierung und Betreuung der Unternehmen bei der Suche nach euro­
päischen Partnern Unterstützung gewährt wurde. 
Im Laufe der nunmehr seit etwa 4 Jahren laufenden praktischen Durchführung von SPRINT und des 
transnationalen Entwicklungsplans haben sich annähernd 250 Vermittler, wie Industrie- und Handels­
kammern, Managementberater, Transfereinrichtungen an Hochschulen, die eng mit der Industrie zu­
sammenarbeiten, regionale Entwicklungsstellen, Technologie-Broker u. a. m., an den von SPRINT un­
terstützten Mikronetzen beteiligt. In der Regel umfaßt ein solches Mikronetz 3—5 Partner aus verschie­
denen Regionen der Gemeinschaft. Jedem einzelnen Partner wird das Ziel vorgegeben, innerhalb jeder 
einzelnen Phase (normalerweise 1 Jahr mit Verlängerungsmöglichkeit) im Rahmen der von SPRINT 
gewährten Unterstützung eine bestimmte Anzahl konkreter Technologie-Kooperationsvereinbarungen 
zwischen Unternehmen abzuschließen. 
Im Verlauf der Programmdurchführung konnte dieser Mikronetz-Verbund systematisch ausgebaut wer­
den. So konnten neue Netze geschaffen und neue Partner in die bestehenden Netze aufgenommen 
werden. Gleichzeitig wurde aber auch den Vermittlern oder Netzen, deren Leistungen unbefriedigend 
waren, die Gemeinschaftsbeihilfe entzogen (oder nicht verlängert). Gegenwärtig bilden etwa 150 Ein­
richtungen, die bei gut 50 Mikronetzen mitwirken, den aktiven Kern von SPRINT. 
Der jüngsten Erhebung vom Monat Januar 1988 zufolge konnten mit Hilfe der SPRINT-Netze in 
weniger als 3 Jahren effektiven Bestehens 120 konkrete Abkommen über transnationale technologische 
Zusammenarbeit zwischen Unternehmen getroffen werden. Verglichen mit den Ergebnissen einer 9 Mo­
nate vorher durchgeführten entsprechenden Erhebung bedeutet dies eine eindeutige Leistungssteigerung 
der, mehrheitlich, erst seit kurzem bestehenden Netze. Die im Rahmen von SPRINT gewonnene Erfah­
rung zeigt, daß ein effizientes Mikronetz jährlich 4 bis 5 Technologieabkommen zwischen Unterneh­
men zustande bringt, sobald das Netz seine Anlaufphase überstanden hat, das heißt, in der Regel gegen 
Ende des zweiten Jahres seines Bestehens. 
Die Gemeinschaftsunterstützung wird infolgedessen in der Regel im Laufe oder zu Beginn des dritten 
Jahres eingestellt, wenn das Mikronetz fest etabliert ist. Allerdings bestehen die meisten Netze auch 
ohne finanzielle Unterstützung weiter und bringen weitere transnationale Abkommen über technologi­
sche Zusammenarbeit zwischen den von ihnen betreuten Unternehmen zustande. 
Mit anderen Worten: Die Unterstützung im Rahmen von SPRINT gestaltet sich zu einer Startfinanzie­
rung („seed finance") bei der Schaffung einer dauerhaften transnationalen Zusammenarbeit zwischen 
Vermittlern; Nutznießer davon sind die Unternehmen in den verschiedenen Mitgliedstaaten, die bestrebt 
sind, im Innovations- und Technologietransferbereich zusammenzuarbeiten. 
Die Schaffung dauerhafter Arbeitsbeziehungen zwischen diesen Vermittlern wurde in Form weiterer 
Bemühungen mit dem Ziel ausgebaut, dauerhafte Strukturen für neue Anregungen, Austausch (Perso­
nalaustausch, Koordinationssitzungen auf regionaler Ebene u. a. m.) und Ausbildung zu errichten. Dies 
gilt insbesondere für Neulinge im Bereich Innovationsförderung — speziell aus den industriell schwäch­
sten Regionen der Gemeinschaft — um so einen echten Zusammenschluß von Fachleuten auf den 
Gebieten Innovationsmanagement und Technologietransfer zu ermöglichen. 
2. Errichtet werden konnten innergemeinschaftliche Kooperationsnetze für aktive Zusammenarbeit zwi­
schen sektoralen Zentren fiir gemeinsame Forschung (industrielle Fachzentren, Industrieforschungsgesell­
schaften usw.). Ziel dieser Pilotaktion war die Zusammenführung und gemeinsame Nutzung des Fach­
wissens dieser Zentren und ihrer privilegierten Beziehung zu den Unternehmen in ihren jeweiligen Sek­
toren, um auf diesem Wege die rasche Verbreitung der diesen Unternehmen verfügbaren neuen Tech­
nologien zu fördern. Ein besonderer Schwerpunkt — wenn auch nicht der einzige — wurde auf die 
traditionellen Wirtschaftszweige gelegt. 
Nr. C 268/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 15. 10. 88 
Etwa 20 Projekte/Netze konnten im Rahmen von SPRINT berücksichtigt werden, so daß mehr als ein 
Fünftel der sektoralen Zentren für gemeinsame Forschung in der Gemeinschaft an dem Programm 
beteiligt werden konnte. 
Diese Netze haben beispielsweise dazu beigetragen, die CAD/CAM-Techniken in der Schuhherstellung 
zu verbreiten, die Ausbildung und die Qualitätskontrolle in der Schweißtechnik zu verbessern oder die 
Produktivität in der holzverarbeitenden Industrie durch eine konzertierte Förderung der Nutzung des 
Trocknungsverfahrens im Elektroofen zu steigern. 
In einer zusätzlichen Reihe von Projekten konnte eine systematische Vorgehensweise auf dem Gebiet 
der Innovationsbedürfnisse in den traditionellen Wirtschaftssektoren Schuh-, Textil- und Keramikindu­
strie zustande kommen. In Abstimmung mit den jeweiligen berufsständischen Organisationen wurden 
Arbeitsgruppen europäischer Sachverständiger gebildet. Diese haben die spezifischen Technologielücken 
der einzelnen Sektoren ausfindig gemacht und anschließend diverse Aktionen in Gang gesetzt (z. B. 
europäische Informationstagungen für Unternehmen, Technologie-Handbücher, audiovisuelles An­
schauungsmaterial, Verzeichnisse europäischer Sachverständiger usw.), um die Möglichkeiten zu unter­
suchen, Probleme gemeinsam zu lösen. 
3. Konferenzen und Seminare mit europäischer Dimension zur Verbreitung wissenschaftlicher und techni­
scher Kenntnisse oder für den Wissenstransfer in den Bereichen Innovationsmanagement und Technolo­
gietransfermethoden: über 70 Veranstaltungen dieser An fanden in sämtlichen Mitgliedstaaten mit 
SPRINT-Beteiligung statt. 
4. Im Rahmen von SPRINT wurde die Datenbasis ICONE (Vergleichendes Register europäischer Normen) 
lanciert, um die Effizienz eines solchen Instruments zur vergleichenden Gegenüberstellung nationaler 
und internationaler Normen und technischer Vorschriften im Hinblick auf eine transparentere Gestal­
tung der technischen und handelsmäßigen Beziehungen innerhalb der Gemeinschaft zu erproben. 
In der ersten Pilotphase von ICONE konnten 35 % der bestehenden nationalen Normen, insbesondere 
solche mit äquivalenter, europäischer oder internationaler Norm, in die Datenbasis aufgenommen wer­
den. Eine Umfrage bei über tausend Unternehmen in den Mitgliedstaaten hat hervorgebracht, daß die 
europäische Industrie sehr stark an diesem Projekt interessiert ist, bei dem in der nächsten Etappe zu 
definieren sein wird, unter welchen Voraussetzungen die Datenbasis dergestalt ausgeweitet werden 
kann, daß sämtliche in der Gemeinschaft bestehenden Normen abgedeckt sind. 
5. Die zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission in den ausgewählten Bereichen der Innovations­
politik und des Technologietransfers eingeleitete Konzertierung hat nutzbringende Erfahrungsaustausche 
ermöglicht und dazu beigetragen, die Positionen in diesen Bereichen einander näher zu bringen. 
Zu den Ergebnissen gehört die Lancierung — im Rahmen von SPRINT und gemeinsam mit den Mit­
gliedstaaten — einer Pilotinitiative zur Förderung der industriellen Gestaltung (Design) als wesentlicher 
Faktor für den Innovationsprozeß. Ein weiteres Ergebnis war die Ingangsetzung eingehender Erörterun­
gen über die Problematik im Zusammenhang mit dem Schutz des gewerblichen Eigentums, insbesondere 
anhand einer Reihe sehr aufschlußreicher empirischer Studien über die vergleichsweisen Kosten für 
Schutzmaßnahmen und den Einsatz von Rechtsmitteln auf dem Gebiet des geistigen Eigentums in den 
Mitgliedstaaten. Ebenfalls im Rahmen von SPRINT wurden Studien initiiert oder Ad-hoc-Arbeitsgrup-
pen für Sachfragen eingesetzt, wie Vertragsforschungseinrichtungen, Angebot und Nachfrage in der 
Aus- und Weiterbildung im Innovationsmanagement, Rolle der lokalen oder regionalen Behörden, der 
„science parks" und Technologiezentren im Innovationsprozeß. 
Das SPRINT-Programm wurde ganz oder in Teilbereichen von mehreren unabhängigen Sachverständigen-
Gremien in unterschiedlichen Durchführungsphasen bewertet. Außerdem hat die Kommission ihrerseits das 
Programm und die einzelnen Aktionen intern bewertet. 
Diese Bewertungen haben durchweg bestätigt, daß die globale Ausrichtung von SPRINT und die gewähl­
ten Möglichkeiten für die Durchführung des Programms richtig sind. Ferner haben sie es den Programm­
verantwortlichen ermöglicht, gewisse Tätigkeiten im Lichte der gewonnenen Erkenntnisse neu zu überden­
ken. So wurden bestimmte Maßnahmen eingestellt, weil sie entweder das in sie gesteckte Ziel erreicht 
hatten oder weil ihre Kosten-Nutzen-Relation unzureichend war. 
Zum Beispiel hat die Bewertung gezeigt, daß das Projekt NETTO für einen Telefax-Netzverbund der 
Technologietransfer-Einrichtungen seinen Zweck als Demonstrationsvorhaben in weniger als 2 Jahren er­
füllen konnte, so daß die Unterstützung seitens SPRINT eingestellt und die dadurch frei gewordenen 
Mittel anderweitig verwendet werden konnten. Ebenso hat die Bewertung verdeutlicht, daß die Beihilfe für 
die Arbeit von EVCA — European Venture Capital Association — ihren Zweck erfüllt hatte, nämlich die 
Förderung und die berufsständische Organisierung dieser Branche in Europa, und daß die Gemeinschafts­
beihilfe früher als ursprünglich vorgesehen, eingestellt werden konnte, da die Vereinigung sich ab 1987 
selbst finanzieren konnte. 
15. 10. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 268/11 
Die SPRINT-Bewertungen haben auf konvergierende Art und Weise verdeutlicht, wie knapp die Haus­
haltsmittel für das Programm bemessen sind, d. h. wie unzulänglich, gemessen am Bedarf einer Gemein­
schaftsinitiative zur Unterstützung von Innovations- und Technologietransfer auf europäischer Ebene. Es 
liegt auf der Hand, daß die „Durchschlagskraft" von SPRINT wegen der fehlenden Ressourcen nachhaltig 
beeinträchtigt wurde. So stoßen gewisse SPRINT-Aktionen mit experimentellem Charakter auf Schwierig­
keiten, die kritische Masse zu erreichen, die erforderlich ist, um die Effizienz der Aktionen fundiert beur­
teilen zu können. Im übrigen konnten zahlreiche wertvolle Projekte wegen mangelnder Finanzierungsmittel 
nicht berücksichtigt werden. 
Dessenungeachtet war es aufgrund dieser ersten Erfahrungen in mehr als 4 Jahren möglich: 
— das Bedürfnis nach einer Gemeinschaftspolitik zur Förderung von Innovation und Technologietransfer 
und die Voraussetzungen für deren Erfolg zu ermitteln; 
— einige der Instrumente einer solchen Politik zu erproben und zu bewerten; 
— die potentiellen Partner für die Durchführung des Programms zu gewinnen; 
— die Notwendigkeit zur Koordinierung der einzelnen Gemeinschaftsinitiativen sowie zur verstärkten 
Konzertierung zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission aufzuzeigen; 
— die Notwendigkeit der Definition eines in seiner Zielsetzung präziseren und mit größeren Mitteln aus­
gestatteten Programms hervorzuheben.