Nr.C259/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 23.9.93
DieDurchführbarkeitsstudien fürProjektevongemeinsamem InteresseumfasseninderRegelfolgende
Phasen:
—Bedarfsanalyse (z.B.Engpässe);
—FestlegungderAktion;
—(gelegentlich)FestlegungdertechnischenAnforderungen ;
—ErstellungeinesAktionsplans ,einschließlichderVerfahrenzurDurchführung desProjekts;
—(gelegentlich)ValidierungderwesentlichenFunktionendergewähltenLösungen(inkleinemMaß­
stab);
—BewertungderErgebnisse .
ZusätzlichzudenDurchführbarkeitsstudien werdendieProjekteundMaßnahmenimRahmendieser
Aktionregelmäßigüberwacht .
DerGemeinschaftsbeitrag zurDurchführung derProjektevongemeinsamem Interessekanninsbeson­
dereinFormvonZinszuschüssen undAnleihebürgschaften geleistetwerden.
3.MaßnahmenzurGewährleistung derInteroperabilität :
—BeitragzurEntwicklungvonPrototypenundSoftware-Funktionen ;
—Förderunginteroperabler Lösungen,insbesonderedurchEntwicklungeinesEURO-Zeichens ;
—Interoperabilitätstests ;
—Normungsarbeiten ;
—EinbeziehungeinschlägigerFuE-Ergebnisse (insbesondereausGemeinschaftsprogrammen )undflan­
kierenderMaßnahmen ;
—FörderungderAufklärungüberdenBegriffderInteroperabilität ;
—organisatorische Unterstützung beiderDurchführung derobigenMaßnahmen .
VorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRatesüberSondermaßnahmen zurFörderungder
VerarbeitungbestimmterZitrusfrüchte
(93/C259/07)
KOM(93)387endg.
(VonderKommissionvorgelegtam1.September1993)
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel
43,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehender Gründe:
IndenWirtschaftsjahren 1989/90bis1991/92wurdedie
VerarbeitungvonMandarinen ,KlementinenundSatsu­
masdurcheineRegelunggefördert,dieimWirtschafts­
jahr1992/93keineAnwendungmehrfand.WieeinVer­
gleichderSituationindiesenbeidenZeiträumenzeigt,isteserforderlich,dieAnreizezurVerarbeitungderge­
nanntenErzeugnissewiedereinzuführen unddieentspre­
chendeRegelungfürApfelsinenbeizubehalten .
DieErzeugungvonApfelsinenundMandarinenistnach
wievordurchgravierendeAbsatzschwierigkeiten ge­
kennzeichnet ,dieteilweiseaufdieMerkmalederer­
zeugtenSorten,teilweiseaufdieÜberschußproduktion
zurückzuführen sind.DieErzeugungvonKlementinen
hatindenletztenJahrenbeträchtlichzugenommen ,so
daßhierebenfallsUberschüssevorhandensind.Letzteres
giltschließlichauchfürdieSatsuma,dieaufdemMarkt
fürFrischerzeugnisse durchdieKlementineverdrängt
wird.
ZweckderindieserVerordnungvorgesehenenRegelung
istes,dieVerarbeitungderbetreffendenZitrusfrüchtezu
Segmentenbzw.zuSaftimRahmenvonVerträgenzwi­
schenVerarbeiternundErzeugernzufördern.Mitdie­

23.9.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C259/9
senVerträgenwirddenErzeugerneinMindestpreisga­
rantiertunddieregelmäßigeVersorgungderIndustrie
gewährleistet .
UmdieErzeugerzuveranlassen,ihreErzeugnisseder
Verarbeitungzuzuführen,stattsievomMarktnehmen
zulassen,solltederimFallderVerarbeitungzuzah­
lendeMindestpreisbeijedemErzeugnisdemhöchsten
Rücknahmepreis entsprechen,derindenZeiträumen
gilt,indenengroßeMengenvomMarktgenommen
werden.
ZurVermeidungvonWettbewerbsverfälschungen sollte
derfürdieVerarbeitungvonMandarinenundKlementi­
nengewährtefinanzielleAusgleichsofestgesetztwerden,
daßderUnterschiedzwischendemMindestpreisund
demfinanziellenAusgleich,d.h.derzuLastenderIndu­
striegehendeUnterschied ,beijedemErzeugnisunter
Berücksichtigung derunterschiedlichen Saftausbeutedem
Unterschiedentspricht,dersichbeimAnkaufvonApfel­
sinenergibt.
DieErzeugungvonSatsumasistdurchstrukturelleMän­
gelaufderVermarktungsebene gekennzeichnet ,diein
einergroßenStreuungdesAngebotszumAusdruck
kommen.Esistdaherangezeigt,einespezifischeBeihilfe
fürErzeugerorganisationen ,dieVerträgemitVerarbei­
ternschließen,sowieeinenfinanziellenAusgleichfürdie
Verarbeitervorzusehen .DievorgeseheneAufteilungder
BeträgeinBeihilfeundfinanziellenAusgleichwirdda­
durchgerechtfertigt ,daßdiefinanziellenAnstrengungen
aufdieAngebotsseitekonzentriertwerdenmüssen.
DamitdieEffizienzderfürdenZitrusfrüchtesektor ge­
mäßderVerordnung (EWG)Nr.1035/72(*)geltenden
Interventionsschwellen gewährleistetist,sinddieimRah­
mendieserVerordnungzurVerarbeitungabgelieferten
MengenbeiderFestsetzungdieserSchwellenzuberück­
sichtigen.
DieVerordnungen (EWG)Nr.2601/69(2)und(EWG)
Nr.1123/89(3)sindaufzuheben—
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
TITELI
Apfelsinen,MandarinenundKlementinen
Artikel1
AufinderGemeinschaftgeernteteMandarinen ,Klemen­
tinenundApfelsinenwirdeineRegelungzumfinanziel­
lenAusgleichfürdieVerarbeitungzuSaftangewendet .
Artikel2
DieRegelunggemäßArtikel1stütztsichaufVerträge
zwischenErzeugernundVerarbeitern .IndiesenVerträgensinddiebetreffendenMengen,die
StaffelungderLieferungenandieVerarbeiterundder
denErzeugernzuzahlendePreisanzugeben .
NachAbschlußderVerträgewerdendiesedenzuständi­
genBehördenderbetreffendenMitgliedstaaten übermit­
telt,diediequalitativenundquantitativenKontrollender
LieferungenandieVerarbeiterdurchzuführen haben.
Artikel3
DerVerarbeitererhältfürdievomErzeugerimRahmen
einesVertragsgemäßArtikel2geliefertenMengeneinen
finanziellenAusgleich,sofernerdemErzeugerfürdas
Ausgangserzeugnis einenPreisgezahlthat,dernichtun­
terdemMindestpreisliegendarf.Dieserentsprichtbei
jedemderbetreffendenErzeugnissedemhöchstenRück­
nahmepreis,derindenZeiträumengilt,indenengroße
MengenvomMarktgenommenwerden.DerMindest­
preiswirdvorBeginneinesjedenWirtschaftsjahres fest­
gesetzt.
Artikel4
(1)BeiApfelsinendarfderfinanzielleAusgleichnicht
überdemUnterschiedliegen,derzwischendemMin­
destpreisgemäßArtikel3unddenindenErzeugerdritt­
ländernfürdasAusgangserzeugnis geltendenPreisenbe­
steht.
(2)BeiMandarinenundKlementinenwirdderMin­
destpreissofestgesetzt,daßderzuLastenderIndustrie
gehendeUnterschiedbeijedemdieserErzeugnisseunter
Berücksichtigung derunterschiedlichen Saftausbeutedem
zuLastenderIndustriegehendenUnterschiedbeiApfel­
sinenentspricht.
(3)DerfinanzielleAusgleichwirddemVerarbeiter
aufAntragüberwiesen,sobalddieKontrollbehörden des
Mitgliedstaats ,indemdieVerarbeitungerfolgt,festge­
stellthaben,daßdieErzeugnisse ,dieGegenstanddes
Vertragssind,verarbeitetwordensind.
(4)DieHöhedesfinanziellenAusgleichswirdvorBe­
ginneinesjedenWirtschaftsjahrs festgesetzt.
TITELII
Satsumas
Artikel5
AufinderGemeinschaftgeernteteundzuSegmenten
verarbeiteteSatsumaswirdeineBehilferegelung ange­
wendet,diefolgendeElementeumfaßt:
—eineBeihilfefüranerkannteZitrusfrucht-Erzeugeror ­
ganisationengemäßArtikel13aderVerordnung
(EWG)Nr.1035/72;
OABl.Nr.L118vom20.5.1972,S.1.
(2)ABl.Nr.L324vom27.12.1969,S.21. —einenfinanziellenAusgleichfürBetriebe,diedie
(3)ABl.Nr.L118vom29.4.1989,S.25. VerarbeitungzuSegmentenvornehmen .

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(2)ZurAnwendungdesArtikels16bAbsätze1und2
derVerordnung (EWG)Nr.1035/72werdendieim
RahmendieserVerordnungzurVerarbeitunggelieferten
MengenMandarinenundKlementinen
—zurFeststellungderjeweiligenInterventionsschwellen
einerErzeugungsmenge gleichgestellt ,diezumVer­
brauchinfrischemZustandbestimmtist;
—zurFeststellungeineretwaigenÜberschreitung der
jeweiligenInterventionsschwellen einerMenge
gleichgestellt ,aufdieeineInterventionsmaßnahme
angewandtwird.
(3)ZurFeststellungeineretwaigenÜberschreitung
dergemäßArtikel16bderVerordnung (EWG)Nr.
1035/72fürSatsumasfestgesetztenInterventionsschwelle
werdendieimRahmendieserVerordnungzurVerarbei­
tunggeliefertenMengenzudenMengenaddiert,diezur
Interventionangebotenwerden.DieseInterventions­
schwellewirddazuumeineMengeerhöht,diedem
DurchschnittderSatsumamengen entspricht,fürdiein
denWirtschaftsjahren 1989/90bis1991/92einschließ­
licheinfinanziellerAusgleichgewährtwurde.
Artikel10
DieDurchführungsbestimmungen zudieserVerordnung ,
insbesonderezurFestsetzungderMindestpreise ,desfi­
nanziellenAusgleichsundderBeihilfefürdieErzeuger­
organisationen ,werdennachdemVerfahrendesArtikels
33derVerordnung (EWG)Nr.1035/72erlassen.
Artikel11
DieindieserVerordnungvorgesehenen Maßnahmen
geltenalsInterventionen zurRegulierungderAgrar­
märkteimSinnevonArtikel3derVerordnung (EWG)
Nr.729/70desRatesvom21.April1970überdieFinan­
zierungdergemeinsamen Agrarpolitik(').Siewerden
vomEuropäischenAusrichtungs -undGarantiefonds für
dieLandwirtschaft (EAGFL),AbteilungGarantie,finan­
ziert.
Artikel12
DieVerordnungen (EWG)Nr.2601/69und(EWG)Nr.
1123/89werdenaufgehoben .
Artikel13
DieseVerordnungtrittamsiebtenTagnachihrerVeröf­
fentlichungimAmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich
undgiltunmittelbarinjedemMitgliedstaat .Artikel6
DieRegelunggemäßArtikel5stütztsichaufVerträge
zwischenErzeugernundVerarbeiternzudeninArtikel
2genanntenBedingungen .
Artikel7
DieGewährungdesfinanziellenAusgleichsunddieFest­
setzungdesMindestpreises erfolgengemäßArtikel3.
Artikel8
(1)DerBeihilfebetragdarfnichthöherseinals75%
desDurchschnitts desfinanziellenAusgleichs,derden
Unternehmen ,diedieVerarbeitungzuSegmentenvor­
nahmen,indenWirtschaftsjahren 1989/90,1990/91und
1991/92gewährtwurde.
(2)DieBeihilfewirddeninArtikel5genanntenZi­
trusfrucht-Erzeugerorganisationen aufAntragüberwie­
sen,sobalddieKontrollbehörden desMitgliedstaats ,in
demdieVerarbeitungerfolgt,festgestellthaben,daßdie
Satsumas,dieGegenstanddesVertragswaren,andie
Verarbeitungsindustrie geliefertwordensind.
(3)DerfinanzielleAusgleichdarfnichthöherseinals
25%desDurchschnitts desfinanziellenAusgleichs,der
denUnternehmen ,diedieVerarbeitungvonSatsumaszu
Segmentenvorgenommen haben,indenWirtschaftsjah­
ren1989/90,1990/91und1991/92gewährtwurde.
(4)DerfinanzielleAusgleichwirddemVerarbeiter
aufAntragüberwiesen,sobalddieKontrollbehörden des
Mitgliedstaats ,indemdieVerarbeitungerfolgt,festge­
stellthaben,daßdieSatsumas,dieGegenstanddesVer­
tragswaren,zuSegmentenverarbeitetwordensind.
(5)DieHöhedesfinanziellenAusgleichsundderBei­
hilfewirdfüreinenZeitraumvondreiWirtschaftsjahren
festgesetzt .NachAblaufdiesesZeitraumsundnachPrü­
fungderLagedesSektorskanndieKommissiondieBe­
trägefürdiefolgendenWirtschaftsjahre nachdemVer­
fahrendesArtikels10sofestsetzen,wieesdieLage,ins­
besonderebezüglichderKonzentration desAngebots,
erfordert .
TITELIII
AllgemeineBestimmungen
Artikel9
(1)ZurFeststellungeineretwaigenÜberschreitung
dergemäßArtikel16bderVerordnung (EWG)Nr.
1035/72fürApfelsinenfestgesetzten Interventions­
schwellewerdendieimRahmendieserVerordnungzur
Verarbeitung geliefertenMengenzudenMengenad­
diert,diezurInterventionangebotenwerden.DieseIn­
terventionsschwelle wirddazuumeineMengeerhöht,
diedemDurchschnittderApfelsinenmengen entspricht,
fürdieindenWirtschaftsjahren 1984/85bis1988/89
einschließlich einfinanziellerAusgleichgewährtwurde.OAB1.Nr.L94vom28.4.1970,S.13.