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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(81)432
Vol.1981/0135

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)432endg.
Brüssel,den14.September 1981
> ■ ..-*F_O
...^BERICHTOBERDIELAGEDERSCHIFFBAUINDUSTRIE
-.**?VINDERGEMEINSCHAFTX- ,--'S^ _ V/
(STANDAM1.JANUAR1981)\«/in"»' »»»• >»w"r^r',, s
! l'i'\S^t
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t
K0M(81)432endg.

INHALT
1.Einleitung 2
2.Allgemeiner wirtschaftlicher Rahmen 3
3.Entwicklung imSeeverkehr 3
4.LagederSchiffbauindustrie 7
4.1Allgemeine Tendenzen • 7
4.2LageinderGemeinschaft 9
4.2.1Produktion 9
4.2.2Auftragseingange 10
4.2.3Auftragsbestände 14
4.2.4Beschäftigung 15
4.3Marktprognosen ■
4.4Strukturelle Entwicklung
5.Schlüsslet rachtungen -.
Anhang17
20
22

Zusammenfassung
Diesistderdritte'vonderKommission demRatvorgelegte Bericht überdie
Entwicklung derKriseinderSchiffbauindustrie »
IneinigenBereichen -voralleminderTankerfahrt –wardiekonjunkturelle
Entwicklung desSeeverkehrs imJahre1930schlecht ,sodaßdieNachfrage und
damitderUmfangderAuftragseingänge geringwaren.IneinigenTeilbereichen
desSeeverkehrmarktes wurdedieTätigkeit aufrechterhalten .Aufgrund einer
unerwarteten Verringerung derTransportkapazitäten wardieNachfrage hier
fest-
Insgesamt bliebderAuftragseingang fürNeubsauten jedochaufdemsehr
niedrigen NiveauderletztenJahre,wobeiabereineKonzentration aufJapan
zumNachteil dereuropäischen Werftenfestzustellen war.Weltweit gesehen ,
gingdieProduktion derWerften imJahre1980weiterzurück,wobeidie
Gemeinschaft denstärksten Rückgang zuverzeichnen hatte,währenddie
japanische Produktion sogarleichteinstieg.
DieTendenzwende inJapanisteinesderbeunruhigenden FaktendesJahres1980,da
sienichtmiteinemUmschwung derMarktverhältnisse einhergeht .Siefördert
dieVorwegnahme deskünftigen Bedarfs underleichtert dasEindringen der
japanischen WerftenindenMarktderanderen,insbesondere dereuropäischen
Länder,derenMarktanteil somitimmergeringer wird.
Parallel zumProduktionsrückgang von18$inderGemeinschaft verringerten
sichdieArbeitsplätze um8%,DiesbedeuteteinenAbbauderBelegschaft um
84.OOOArbeitskräfte bzw.umrund40$seitBeginnderKrise.
Dieallgemeine "wirtschaftliche Depression unddielatenteÜberkapazität der
Flottenlassenvermuten ,daßsichdieserSektorindernächsten Zeitnicht
» %erholenwird.Esistdahererforderlich ,daßdieIndustrie derGemeinschaft
ihreBemühungen umeineAnpassung andieseLagefortsetzt ,indemsievor
allemeineVerbesserung ihrerWettbewerbsfähigkeit anstrebt unddaßdie
öffentliche Handdieambestengeeigneten flankierenden Maßnahmen ergreift .

-2-
BERICHT ÖPIiflSIELAGEDERSCHIFFBAUIITDUSTRIE INDERGEMEINSCHAFT
"Standam1.Januar1981
Einleitung
InderEntschließung desRatesvom19September 1978(x)wurdegrundsätzlich
festgelegt ,daßdieKommission regelmäßig einenBerichtüberdieEntwicklung
derLagederSchiffbauindustrie vorlegt.Dasvorliegende Dokumentfälltin
diesemRahmenundistderdritteBerichtderKommission »Wieindenvorangegangenen
Berichten (xx)legtesdieLagedesSchiffbaumarktea undseinerEntwicklungsten­
denzendar.
ImJahr1980hatsichdieLagenichtgebessert ..Einigepositive Anzeichen ,diein»
Jahre1979zuerkennen waren,verwischten sichaberwieder «.VondenwenigenTeil-
märktenabgesehen ,indenendieTätigkeit aufrechterhalten wurde,stagnierte
dieGesamtnachfrage nachSchiffen .Esmussauchfestgestellt werden,daßdie
Beigungzurwenigerrationellen Auslastung derFlotten,die1979schonbedeutend
war,sich1980nochverstärkt hat»DurchdieHeutralisierimg deswesentlichen
TeilsderFlcttenüberkapazität konntesoderMarktindirekt Vorei>j.eraVerfall ,
dersonstwomöglich beachtliche Ausmasse angenommen hätte,."bewahrtwerden.
SolcheFaktoren zeigendasPrekärederMarktlage auf,daszusammen mitden
wirtschaftlichen undpolitischen Ungewissheiten -vorallemimBereichder
Energie-ihrezukünftige Entwicklung ziemlich Tinsicher erscheinen lassen »Die
Beurteilungen undPrognosen ,dieimvorliegenden Berichtenthalten sindunddie •
vorallemzuderFeststellung führen,daßdieKriseimSchiffbau nochnicht
beendetundauchnochnichtrückläufig ist,gebendie -unterBeachtung der
Marktmechanismen vermutete Entwicklung wieder,ohnedassdieMöglichkeiten
fürexterneStörungen berücksichtigt werden.
DieEntwicklung desSchiffbaus imJahre1981stehtdaherunterkeinengünstigen
Vorzeichen .DasProduktions niveauistaufdenniedrigen StandderNeuaufträge
gefallen ,sodaßhiermitkeinenspürbaren Verringerungen mehrzurechnenist.
DieBemühungen umeineErhöhung derWettbewerbsfähigkeit dürfennichtaufge­
gebenwerden,dasiedieeinzigeMöglichkeit darstellen ,umdieserIndustrie
einenPlatzaufdemeingeengten Marktderkommenden Jahrezugeben.
M
(xx)ABl.vom27.9.1978
Beilage7/79zumBulletinderEuropäischen Gemeinschaften
Dok.KOM(80)443endg.

-3-
•Allgemeiner wirtschaftlicher Rahmen
Dieallgemeine Wirtschaftslage verschlechterte sichimJahreI980undwarbei
Jahresende ernsteralserwartet.DerAnstiegdesBruttoinlandsprodukts in
derGemeinschaft wirdfür1980aufnur1,3$veranschlagt (gegenüber 3,4%imJahre1979)-Dieöffentlichen wieprivatenNachfragekoraponenten hatteneinen
Rückgang zuverzeichnen .
LnfoigedesNachlassens derallgemeinen Wirtschaftstätigkeit nahmderWelthandel
imJahre1980mengenmäßig nurum1,9%(gegenüber6,9%imJahre1979)zu-
NachdenletztenVorausschätzungen derKommissionsdienststellen ,dienach
untenkorrigiert werdenmußten,beträgtdievoraussichtliche Wachstums rate
desBIPimJahreI98IfürdieGemeinschaft -0,6$.DieRezession dürfte
imzweitenQuartaldenTiefstand erreichen ,währendfürdaszweiteHalbjahr
miteinerleichten Konkunktur'be lebunggerechnet wird.DieTendenzen fürdie
gesamte OECDsindetwasbesser(Wachstum vonrund1%),vorallemdeswegen ,
weildieLageinJapandeutlich günstiger seindürfte.
DieswirktsichaufdieEntwicklung desinternationalen Handelsaus.Eswird
erwartet,daßderWelthandel imJahre1981–insgesamt gesehen-um0,5$
zunimmt.Diesesehrniedrige Wachstumsrate wirdzwangsläufig Auswirkungen
aufdenSeeverkehrsmarkt haben,daeinGroßteil desWelthandels überden
Seeverkehr abgewickelt wird.
Entwicklung imSeeverkehr
Dieermutigenden Tendenzen ,dieimJahre1979smSeeverkehrsmarkt zubeobachten
waren,warenimJahreI98Onichtmehrzuerkennen .Besondere Gegebenheiten
verhinderten einestärkere Verschlechterung ,diesichnormalerweise ausdem
Mißverhältnis zwischen Tonnage-AngebotundTonnage-Nachfrage hätteergeben
müssen.DieWachstuiasrate deraufdemSeewegbeförderten Bruttotonnage ging
von7»5%imJahre1979auf"3,5%i®Jahre1980zurück.DerEinsatzder
Flotten-ausgedrückt inTonnenmeilen -nahmimJahre1980sogarumrund
5,5$ab,währenderimVorjahrnochum4$zugenommen hatte.Derseewärtige
HandelinTonnenmeilen erreichte damitdentiefsten Standseit1975»
Dagegen nahmdieWelthandelsflctte 1980erneutleichtzu,wobeidiaLieferungen
größtenteils durchVerschrottungen undVerluste ausgeglichen wurden,die
gegenüber 1978praktisch gleichblieben .
DieHaupttendenzen sindausdsrfolgenden Tabelleersichtlich ?

Tabolle 1
SEEWÄRTIGER WELTHANDEL U1ÍDHANDELSFLOTTE- ■'■
Mineralölerzeugnisse AndereFrachten
Seewärtiger Handel Plotte(*) Seewärtiger HandelFlotte
inKrd % inMiotdw-*inMrd *inMio*
Tonnen– Tonnen– tdw
meilen
-meilen
■
1973 10.217 100 234,3 1005.187 100205,6 100
1975 9.730 95 313,0 1345.636 109230,7 112
1977 11.407 112 356,1 1526.05O 117268,5 ·131
1978 IO.646 105 352,9 1516.388 123279,8 136
1979 IO.659 .107 346,2 1487.OI6 135291,8 142
1980ρ9.570 94 335,6 143.7.140 138307,1 149
(*)jeweilszumJahresende p=vorläufige ZahlenQuelle:Fearnley &Egers,Oslo
DieseTabelleläßtaußerdemerkennen,daßdieEntwicklung indeneinzelnenKarktbereichen sehrunterschiedlich war.
Soverringerte sichdieNachfrage inTonneniaeilen beidenöltankern unter
demEinflußverschiedener Faktoren-darunter vorallemdieVerringerung des
ErdÖlverbrauchs derOECD-Länder umrund7%,dasVorhandensein übervoller Lager
und,dioErhöhung derErdölproduktion vonLagerstätten nahedergrossenVerbrauchs-
zentrenbeigleichzeitigem Rückgang derErdölausfuhren derOPECummindestens
1J,i-umlOJo.DieseVerringerung wirktesichnamentlich beidenGroßtankern auf
dasFrachtenniveau aus.IhrePolgenwurdenaberdadurchabgeschwächt ,daßsich
dieErhöhung derfreigesetzten Erdöltonnage nichtinvollemUmfangaufden
eigentlichen Verkehrcmarkt auswirkte ,daeinTeildieserSchiffevondiesem
Marktabgezogen undfürdieLagerhaltung eingesetzt wurde -unddaeineweitere
Herabsetzung derFahrt'geschwindigkeit mitdemZiel,denVerbrauch vonBunkeröl ,
dessenPreiserheblich gestiegen war,zubegrenzen ,denEinsatzdieserSchiffe
hochwenigereffizient gestaltete alsimJahre1979«

-5-
DorEinsatzvonKehrzwecktankern fürdieTrockenfracht tragebenfalls dazubei,
dasEntstehen einesdeutlichen Kapazitätsüberhangs beiderErdöltonnage zube­
grenzen,derabergleichwohl latentvorhandenist.Fachkreise veranschlagen diese
Verschiebungen auf7Miotdw,diefürdieRohölbevorratung zusätzlich bereitge­stellteTonnageauf10MiotdwunddiedurcheineweitereVerringerung der
Fahrgeschwindigkeit aufgefangene Tonnageauf8Miotdw.DieAbwrackung ,dieimVorjahrnoch8,6Motdwbetragenhat,stiegauf9,7Miotdwan.
Dieserklärtdievielleicht paradoxeTatsache,daßsichdieAufliegertonnage –
wieausderfolgendenTabellehervorgeht-imJahreI980sogarleichtverringerthat:
Tabelle 2-AUFLIEGERTOMAGE
Zahl –•1.·000BRT 1.000BRT
4
1978Juli765 29.651 55.289
Oktober 737 25.486 47.507
1979Januar 595 16.678 3O.29O .
April 526 15.048 22.395
Juli 417 11.206 20.063
Oktober '353 7.49O I2.5I8
I98OJanuar 298 6.204 10.603
April 268 5.542 9.417
Juli 268· 6.767 12.249
Oktober 233 5.37I 9.5I2
1981Januar 229 4.840 8.288
Quelle:InstitutfürSeeverkehrswirtschaft ,Bremen
ImBereichderTrockenfracht gingderinTonnenmeilen ausgedrückte Transport
insgesamt nichtzurück,sondernbliebannähernd aufdemStandvon1979»Beiden
einzelnen Warenarten wareninderTatsehrunterschiedliche Bewegungen zu
verzeichnen .SogingderKoks–undEisenerztransport nachdenwechselhaften
Entwicklungen beiStahlzurück,WährendderGetreide–undSteinkohlentransport
einenAufschwung zuverzeichnen hatte,wobeiaucheineVerlängerung derzurück­
gelegten Streckenfestzustellen war.
Trotzderfastvölligen Stagnation derTrockengut fahrthattediedurchdieVer­
größerung derMassengutfrachterflotte nichtnuraufgrundderLieferungen ,sondern
auchaufgrunddervorerwähnten Verlagerung beidenMehrzweckschiffen bedingte
Ausweitung derTransportkapazität keinenegativen Auswirkungen aufdieFracht–•
raten,wiedieseigentlich zuerwarten gewesenwäre,aberihreTendenzerwies
sicheheralsfest.Hauptgrund hierfürwardiemerklich geringere Effizienz des
Frachteneinsatzes wegenderBlockierung einesGroßteils derTonnagedurchdie

-6-
Überlastung derHäfen .Sowaren imBerichtsjahr dieEntladehäfen fürEisenerz
dann dieVerladehäfen fürGetreide ,dieEntladehäfen fürSteinkohle undschließ­
lich dieVerladehäfen fürSteinkohle überfüllt ,wobei dieLiegezeit inden
amerikanischen Verladehäfen fürSteinkohle beiJahresende biszu100Tage be­
trug .Eine solche Liegezeit entspricht beidiesen Transporten einer Verdrei­
fachung derNachfrage nach Schiffsraum ,wasnach Auffassung einiger Sachverständiger
künstlich eine Transportkapazität vonrund 15bis20Miotdwmobilisiert .
EinGroßteil dieser Kapazität kann alsTonnage rederveangesehen werden ,die
über kurz oderlang ,wenn sich dieLage indenHäfen wieder normalisiert ,
zueinem deutlichen Kapazitätsüberhang aufdemMarkt führen kann ,daaufgrund
derkurzfristigen Entwicklungstendenzen imSeeverkehr ,diemehr inRichtung
aufeine Stagnation undeinen Gleichklang mitderallgeminen Wirtschaftstätigkeit
gehen ,wahrscheinlich nicht mitihrem Einsatz zurechnen ist,sofern nichts
Unvorhergesehenes geschieht .DieUngewißheit über dieFortdauer derfesten
Tendenzen beim Getreidetransport bildet eine weitere Gefahr fürdasEntstehen
eines Kapazitätsüberhangs .
InderLinienschiffahrt dauerten dieSchwierigkeiten invielen Fällen an,da
dieFrachtraten vor -allem wegen des lebhaften Wettbewerbs aufdenfraglichen
Märkten nurgeringfügig erhöht werden konnten ,sodaßdieErhöhung derBetriebs­
kosten –vorallem diedesBunkeröls -nicht aufgefangen werden konnte .Einige
Reeder sahen sich zueiner Umorganisierung veranlaßt ,umdieser Lage zube­
gegnen .Einige haben ihre Betriebsgröße stark reduziert -oder sind ganz ver­
schwunden ,andere haben sich grossen Gruppen angeschlossen .DerRückgang der
Flotte unter derFlagge derMitgliedstaaten derNeune rgeme inschaft ,derim
Jahre 1979 noch 3»9MioBRTbetragen hatte ,verringerte sich imJahre 1980 auf
1,5MioBRTbzw .Zf0,Insgesamt gesehen ,werden sich diese Angaben durch den
Beitritt Griechenlands zurGemeinschaft ändern ,dadieVergrößerung der
griechischen Flotte diesen Verlust nahezu ausgleichen dürfte unddurch diedie
Flotte derMitgliedstaaten aufWeltebene spürbar anGewicht gewinnen würde .
Dies bedeutet aber nicht ,daßinderGemeinschaft besondere Probleme nicht
weiter bestehen bleiben .
Dies wird durch diefolgende Tabelle veranschaulicht :

-7-
TABELLE 3-WELTHANBELSFLOTTE UNDGEMEINSCHAFT
Weltinsgesamt 9Eli–Länder Griechenlajid
Schiffe 1000BRT 1000B'riT %Welt 1000BRT %Welt
1.7.1960 129769,5 43620,5 33,6 4529 3,5
1.7.1970 227490,0 57369,4 25,2 10952 4,8
1.7.1975 342162,4 74283,3 21,7 22527 6,6
1.7*1977 393678,4 76392,6 19,4 29817 7,6
1.7.1978 406002,0 •76930,1 18,9 33956 8,4
I.7.I979 413021,4 73071,8 •17,7 37352 9,0
1.7.1980 419910,7 71644,1 17,1 39472 9,4
Frachtr,chiffstypen
I.7.I978 379549,9 72411,4 19,1 33289 8,8
1.7.1979 385485,7 68495,3 17,7 36631 9,5
1.7.1980 390971,8 66922,0 17,1 38687 10,0
Qielle:Lloyd'sR.S.
4*LagederSchiffbauindustrie (l)
4.1*Allfoncine Ter.denzen
DieLageimVoltschiffbau hatsichnichtverbessert ,daderUmfangder
Keubauaufträge aufdemniedrigen Standvon1979bliebunddieProduktion
erneutumlüfozurüclcgirig ,wocitsieunterdemjährlichen Auftragsrhythmus
liegt,sodaßhiersogareineVerschlechterung vorliegt .Dieszeigt,daßdie
Kriseinsgesamt nochinvollemGangeistunddaßentgegen mancherBeurteilungen
nochkeineallgemeine Belebung eingesetzt hat.
Ssstimmt,daßsichdieLagederjapanischen Schiffswerften ehergebessert hat,
wasangesichts einesstagnierenden Marktesbedeutet ,daßdieWerftenanderer
–vorallemeuropäischer -Länderdensichau3demweltweiten Durchschnitt
ergebenden Rückgangstärkerzuspürenbekommen haben.Dieszeigtsichauchbei
(1)ZumVerständnis undzurAuslegung derindiesemTeildesBerichts verwendeten
Einheiten undDatenquellen sieheAnhang.Dieaufgeführten Betrachtungen
stützensichaufAngabeninGBRTausLloyds *RegisterofShipping (LRS).

-8-
derMarktaufteilungzwischen denverschiedenen Regionen ,diesichzumNach-'
teildereuropäischen Schiffbauländer entwickelt hat.SostiegderAnteil
Japansandenweltweiten Auftragseingängen -gemesseninGBRT-von41,6$
imJahre1979auf46,7$JahreI98O.
UnterdenFaktoren ,diezudieserEntwicklung "beigetragen haben,spielteschon
derniedrige Yen-Kurs währendeinesGroßteils desJahressichereinewichtige
Rolle.Erleichtert wurdediesdadurch,daßJapandieMaßnahmen lockerte ,die
esbisherangewandt hatte,umseinenSchiffbau inGrenzen zuhalten,die
derMarktflaute gerechtwerden.Eshandeltsichhierinsbesondere umdieAnhebung
desAuslastungsgradesseinerKapazitäten undumdieAusweitung derFinanzierungs­
möglichkeiten beiderBestellung vonSchiffen sowohlfürdenInlands-alsauch
fürdenAuslandsmarkt .AuchwennsichderVorteil ausdemYen-Kurs bei
Jahresende wiederverwischte ,solöstendieseFaktoren' docheinesehrlebhafte
Auftragsvergabe aus,diezueinerstarkenKonzentration derAufträge-besonders
fürTankerundMassengutfrachter -aufdiejapanischen Werftenführte,aber
auchdiekünftige Auftragshöhe umdenTeilderAufträgeverringerte ,der
vorzeitig vergeben wurde.
DieUmstrukturierungsmaßnahmen ,dieinsbesondere miteinemKapazitätsabbau
verbunden sind,wurdeninJapanabgeschlossen ,währendsieinEuropaim
allgemeinen dortfortgesetzt wurden,wosienochnichtabgeschlossen waren.
Dievorgenannten Gegebenheiten sindabernichtgeeignet ,hiereinenreibungs­
losenVerlaufderUmstrukturierung zugewährleisten .
ImJahre1980stiegenim"allgemeinen dieVertragspreise imDurchschnitt um
25bis30$,insbesondere fürMassengutfrachter .Diesistu.a.zumeinen .
aufdieErhöhung derPreiseinYenundzumanderenaufdieWertschätzung
dieserWährungzurückzuführen .Jedochstiegensienichtaufeinesolche
Höhe,diedeneuropäischen WerftenNutzengebraohthätte.

4.2.LageinderGemeinschaft
4.2.1.Produktion
/ImJahre1980"beliefsichdieProduktion derGemeinschaft ,diesich
gegenüber 1979um18,4$verringerte ,auf2,4MioGBRT,womitihr
Rückganggegenüber 197652$beträgt.
Tabelle 4-FERTIGSTELLUNGEN IN1000GBRT
I976 I978 1979 1980-
Erläuterung
derKoeffi-
zienten β.
Anmerkung
1.S.7)LRS
Koeff.
ANWSS
I976OECD
Koeff.
19671RS
neuer
Koeff.OCDE
neuer
Koeff.LRS'
neuer
Koeff.OECD .
neuer
Koeff.LRS
neuer
Koeff.OECD
neuer
Koeff.
Belgien
Dänemark
Prankreich
Deutschland
Irland
Italien(*)
Niederlande
Vereinigtes
Königreich139.8
560,6
672,4
1468,0
20,3
353.9
940.0
985.1141,0
425,0
1117,0
1630,0
14,0
314,0
507,0
824,0165,2
362.5
430.6
1029,1
5,0
305,2
513,9
718,4154.8
378,7
440,2
1059,6
283,1
455,0
708.9124,8
351,4
492.0
660,7
18,9
248,6
505.1
579,0133,9
303,9
473,7
617,4
17,0
232,1
405,9
583,9129,6
332.4
267,8 .
596,2
3,0
345.5
249.5
458.6131
268
302
618
320
240
514
1
Gemein-
schaft5140,1 4972,0 '3529,9 3480,3 :2930,3
1
!2767,02432,7 .2393
Í
1
(*)DieAngaben OECDfürdieJahre1976»1978und1979"betreffen nurdie
grossenWerften.DieAngabe OECDfür1980enthält253.000 GBRTfürdiegrossen
Werften.

-10-
ItorProduktionsrückgang warnichtinallenMitgliedstaaten gleichgross.Er
vorliefziemlichparallel zudenvorgenommenen Strukturveränderungen .
Auftr«i<~ne irifän ,1?}
DasProduktionsniveau entsprach imJahre1980praktisch derHöhederAuf-
tragseingänge .Diesführ;«;,wennauchnurvorrübergehend ,zueinem
Gleichgewicht .Diesallesjedochaufsehrniedrige*Niveau,dastrotzerheblich
reduzierter Produktionskapazität merklichdarunter liegt.1nItalienu.imVereinigten ,
Königreich weichtderjährliche Iüiythnius der.Auftragseingänge jedoch
tendenziell vomjährlichen ProduktionsrhythmuS ab.Dadurchkönnte,sollte
essichbestätigen jdieProduktion einerzusätzlichen Anpassung unterworfen
werden,währendinmehreren anderenMitgliedstaaten wieinDeutschland ,
Prankeich unddenNiederlanden dieAuftragseingänge nunmehrausreichen ,
uradenjahrlichen Produktionsrhythiaus imgrossenundganzensicherzustellen .
•Tabelle 5-AUFTRAGSEINGÄNGE in1000GBRT
I976 . I978 1979 1980
Eelgieη
Danemark
Prankreich
Deutsehlane
Irland
Italien*)
Niederl.
Vereinigtes
KönigreichI.R3
ioeff.
WfTSS
1976OECD
Koeff.
1967LRS
neuer
Koeff.OECD
neuer
Koeff.LR5
neuer
Koeff ,OECD
neuer
Koeff.LRS
neuer
Koeff.OECD
neuer
Koeff.
75,C
317.3
63,i
726,1
19,2
301.5
626.4
627.654,0
220,0
37,0
511,0' '
261,0
259,0
421,059,4
263,8
214.1
535,8
3,0-
330,0
376,5
230.240,9
30616
175,6
448,6
265,6
311,9
338,5270,0
391,0
487,3
805,9
-15,0
156,6
240,2
188,9203.7
418,9
350.8
1007,0
17,0
56,0
279,8 .
305,453,8
284,6
556,4
613,0
1,3
231.2
373.3
350,2138
349
353
619
285
323
384
Gemein-
schaft 2756,6783,0 2012,6 1887,7 2554,82538,6 2463,8 2451
EinCrcr.dfiirdiebenorgriiserregonde LagaaufEbouoderGemeir.achaftswerfton liegt
darin,da?sieihrenMarktanteil nichthaltenkonnten,wasfüralleWeltrcarkrtindi -
katorengilt.SogingderAnteilderGemeinschaft andenAuftragseingängen von-I8f0imJahre1979auf17$imJahre19^0zurück,währendsichihrAnteilander
Produktion undandenAuftragsbeständen von21$auf19$verringerte .
*)DieAngaben OECDfürdieJahre1976»1978und1979betreffen nurdieGrosswerften .
DieAngabeOCHEI98Oenthält 214000G3RTfürdieCroßwerften .
t

Tabelle6-ENTWICKLUNG PERMARKTANTEILE DERWICHTIGSTEN SCHIFFBAURFCIOTTEfl
1976
1000GBRT fo1978
1000GBRT fo1979
1000GBRTfI98O
1000GBRT fo
FERTIGSTELLT »
PEI?
EG–9
Sonstig
AWES(1)
Westeuropa
Japan
übrigeVeit
davonOstblock5140,1 23,3
3145,7 14,2
(8285,3)(37,5)
8348,0 37,8
5444,4 24,7
2755,4'12,53529,9 21,3
2303,1 '13,9
(5832,9)· (35,2)
6120,5 37,0
4593.2 27,8
2132.3 12,92980,3 21,2
2127,5 15,1
(5107,9)(36,3)
4975,2 35,3
3994,7 28,4
1392,5 9,92432,7
1499,0 -
(3931,8)
5207.2
3496.3
1213,519,2
11,9
(31,1)
41,2
27,7
9,6
Insgesamt22078,2 100,0jl6546,7 100,014077,4 100,012635,2 100,0
AlfFVPAOSEDT -.
GnliGE
EG-9
Sonstige
AVÍES(1).
Westeuropa
Japan
übrigeWelt
davonOstblock2756,6 17,2
1903,0 11,9
(4659,6)· (29,1)
7337,5 45,9
3985,3 24,9
1896,9 11,92012,6 18,6
1367.8 '12,7
(3380,6)(31,3)
4333.9 40,1
3081,828,6
1146,8 10,62554.8 18,0
2179.9 15,3
(4734,6)(33,3)
5904.6 41,6
3568.7 25,1
950,0 6,72463,8 .
2049,5
(4513,3)
6703,3
3136,1
467,917.2
14.3
(31,5)
46.7
21.8
3,3
Insgesamt '15982,4 100,010796,3 100,014208,0 100,014357,5 100,0
Qielle;Lloyd'sRegister ofShipping
(l)Association ofWestEuropeanShipbuilders (Verbandwesteuropäischer Schiffswerften ).
Außerhalb derEWGsindMitglieder dieWerftverbände vonFinnland ,Schweden,Norwegen ,
SpanienundPortugal.

DarProduktionsrückgang warnichtinallenMitgliedstaaten gleichgross.Er
vorliefziemlichparallel zudenvorgenommenen Strukturveränderungen .
AuftraCTeinryn
DasProduktionsniveau entsprach imJahne1980praktisch derHöhederAuf-
tragseingänge .Diesführte,wennauchnurvorrübergehend ,zueinem ]
Gleichgewicht .Diesallesjedochaufsehrniedrigem Niveau,dastrotzerheblich
reduzierter Produktionskapazität merklichdarunter liegt-.In ItalienuimVereinigten
Königreich weichtderjährliche Rliythmus derAuftragseingänge jedoch
tendenziell vomjährlichen Produktionsrhythmus ab.Dadurchkönnte,sollte'
essichbestätigen ^dieProduktion einerzusätzlichen Anpassung unterworfen
werden,währendinmehreren anderenMitgliedstaaten wieinDeutschland ,
Prankeich unddenNiederlanden dieAuftragseingänge nunmehrausreichen ,
umdenjährlichen Produktionsrhythnrus imgrossenundganzensicherzustellen .
Tabelle.5-AUFTRAGSEINGÄNGE in1000GSRT
I976 . I978 1979'
1980
Belgien
Dänemark
Prankreich
Deutschiarie
Irland .
Italien*)
Niederl .
Vereinigtes
KönigreichLRS
Coeff0
AïïWSS
1976OECD
Koeff.
1967Iiis
neuer
Koeff.OECD
neuer
Koeff.-LR3
neuer
Koeff .OECD
neuer
Koeff.LRS
neuer
Koeff.OECD
neuer
Koeff.
75,C
317,1
63,ί
726,1
19,2
301.5
626,4
627.654,0
220,0
37,0
511,0 '
281,0
259,0
421,059,4.
263,8
214.1
535,8
3,0
330,0
376,5
230.240,9
306,6
175,6
448,6
265,6
311,9
338,5 ·■>
270,0
391,0
487,3
805,9
15,0
156,6
240,2
188,9203.7
418,9
350.8
1007,0
17,0
56,0
279,8 .
305,453,8
284,6
556,4
613,0
1,3
231.2
373.3
350,2138
•'349
353
619
"'285
323
"384
Gemein-
schaft 2756,61783,0 2012,6 1887,7 2554,82538,6 2463,8 245'1
EinCrur.dfürdiebesorgniserregende LageeufEbenederGemeinschaftswerfton liegt
darin»da?,sieihrenMarktanteil nichthaltenkonnten,wasfüralleWeltiaarktindi -
katorengilt.SogingderAnteilderGemeinschaft andenAuftragseingängen von
18%imJahre1979auf17$imJahre19-20zurück,währendsichihrAnteilander
Produktion undandenAuftragsbeständen von215»auf19$verringerte .
*)DieAngaben OECDfürdieJahre1976,1978und1979betreffen nurdieGrosswerften .
DieAngabeOCDE1980enthält214000GSRTfürdieGroßwerften .

-11-
Tabelle6-ENTV,'TCKTCT:0 DERMARKTANTEILE PERWICHTIGSTEN SCHIrFBAURECIOITEIT
I976
1000CBRT foI978
1000GBRT <$>1979
1000CBRTI98O
1000GBRT *
FERTIGSTELLUIf
EG–9
Sonstige
AWES(1)
Westeuropa
Japan
übrigeWelt
dai/onOstblock5140,1 23,3
3145,7 14,2
(8285,3)(37,5)
8348,0 37,8
5444,4 24,7
2755,4 12,53529,9 21,3
2303,1 '13,9
(5832,9)· (35,2)
6120,5 37,0
4593.2 27,8
2132.3 12,92930,3 21,2
2127,5 15,1
(5107,9)(36,3)
4975,2 35,3
3994,7 28,4
1392,5 9,92432,7
1499,0
(3931,8)
5207.2
3496.3
1213,519,2
11,9
(31,1)
41,2
27,7
9,6
Insgesamt22078,2 100,016546,7 100,014077,4 100,012635,2 100,0
AUF7PAGSEIE' -
G'¿7GS
EG-9
Sonstige
AWES(1).
Westeuropa
Japan
übrigeWelt
davonOstblock2756,6 17,2
1903,0 11,9
(4659,6)(29,1)
7337,5 45,9
3985,3 24,9
1896,9 11,92012,6 18,6
1367.8 '12,7
(3380,6)(31,3)
4333.9 40,1
3081,8 28,6
1146,8 10,62554,8 '18,0
2179',915,3
(4734,6)(33,3)
5904.6 41,6
3568.7 25,1
950,0 6,72463,8 .
2049,5
(4513,3)
6708,3
3136,1
467,917.2
14.3
(31,5)
46.7
21.8
3,3
Insgesant 15982,4 100,010796,3 100,014208,0 100,014357,5 100,0
Qielle;Lloyd .1sRegister ofShipping
(l)Association ofWestEuropeanShipbuilders (Verbandwesteuropäischer Schiffswerften ).
AußerhalbderEWGsindKitglieder dieWerftverbäjide vonFinnland,Schweden,Norwegen ,
SpanienundPortugal.

-12-
WährenddasVolumenderAuftragseingänge beidenWerftenderGemeinschaft im
Jahre1980zurückging ,stiegdasVolumendervondenReedernderGemeinschaft
vergebene !Aufträge imVergleich zu1979an»wobeidieMehraufträge gänzlich
anWerftendritterLändergingen.DerAnteilderDrittland –Werften amGesamt­
volumendervondenReedernderGemeinschaft vergebenen Aufträge betrugim
Jahre198030$,gegenüber durchschnittlich 20$indenbeidenVorjahren .
DieseZahlenwärennochhöher,wennesmöglichwäre,ihreGesamtauftragefür
FlottenunterBilligflaggen zuberücksichtigen ,worüberaberkeineAngaben
vorliegen .
DiefolgendeTabelleveranschaulicht dieseEntwicklung
Tabelle 7-AUFTEILUNG DERAUFTRAGSEINGÄNGE NACHFLAGGEN
-
1000GBRT 1976 1978i
1979 1I98O
'u·'
ω1u,ï«?
CIs3H
H W O)
©. "TÍ
'S'δ:S
Β ·Η·'r-i
O ·¥>+>
•Η Ω+»Β·Η
(Β O
(2¡Wft"su5 (D
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Β-Ρ
•Η.-ΡsS.u
0)£"Β
H-:<tì
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*.6'â
Β·Η «Η
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•Η Ϊ0 +>
/"S§'ß
ΊZ¡ COΟ©ξ2.
Swis¿*
Uω ®
© ^
■'S&β
C·Η
Ο +> --Ρ
•Η ω -Ρ
-Ρ Β ·Ηοίο ΡΗfeW (=»
Aufträge
vonReedern
derGemein-
schaft 64$5$31$
Insgesamt :
302783$17$
Insgesamt :
199473$5$.22$
Insgesamt s
202863$ .7$30$
Insgesamt
2381
Aufträge an
Hersteller
derGemein-
schaft
170fo5$25$74$26$55$4$41$61$-7$32$
Insgesamt s
2756Insgesamt :Insgesamt Î
2555Insgesamt t
2476
Quelles;LRS
AußerdemgingendieAusfuhrauftrageanWerftenderGemeinschaft zurück,sodaß
*rotzdervorerwähnten TerfdenzderReederderGemeinschaft zurBestellung einesgrößtenTeilsvonSchiffeninLändernaußerhalbderGemeinschaft weiter68'ider
ondenWerftenderGemeinschaft hereingeholten AufträgeaufdieseReederent­fallen,wiediesimDurchschnitt auchindenletztenJahrenderFallwar.
•aralielzudieserEntwicklung ändertensichdieSchiffstypen ,dieinAuftrag
t^Seoenwurden.DieseVeränderungen warennebendemverstärkten ¥ttbewerbsdrucfc '
-japanischen WerfteneinerderGrur.deTürdenmangelnden Erfolgdereuropäisch n

Wiemanausdiesen Angaben ersehen kann,hatsichdieNachfrage
aufdemNiveau von1979gehalten unddashauptsächlich wegendes
Anstiegs derAufträge fürMassengutf rachter .Ausgelöst wurdedas .
erneute Interesse andiesenSchiffen durchdievorerwähnte Lageam
Seeverkehrsmarkt ,dieübrigens denungewissen Charakter dieser ,Ent­
wicklung aufzeigt .Spekulative Vorwegnahmen angesichts derErhöhung
derPreise unddesYen-Kurses dürften wahrscheinlich zurbeschleunigten
Vergabe vonAufträgen fürdieseSchiffe beigetragen haben.
DerRückgang derAufträge fürOltanker undFrachtschiffe spiegelt
dieTendenzen amMarktfürdenvondiesenSchiffstypen versorgten
Seeverkehr wider.Beiderletztgenannten Schiffskategorienahmen
jedochdieAufträge fürFlüssiggas -undChemikalientanker zu.
Tabelle 8zeigtdieweltweite Auftragsentwicklung nachgrossenSchiffstypen .
TABELLE 8:ENTWICKLUNG DERAUFTRAGSEINGANGE NACHSCHIFFSTYPEN
'in1000GBRT OltankerMassengut-
frachterFracht-
schiffeNichtfracht-
schiffe INSGESAMT
% X X X %
1977Welt 790,6 1783,2 8497,3 2969,8 14040,9
EG 30,9(3,9).75,1(4,2 )1764,4 (20,8)670,5 (22,6)25^0>9(18,1 )
1978Welt· 1185,4 534,8 6163,8 2912,7 10796,7
EG 56,2U,7) 23,6(4,4 )1341,3 (21,8)591,5(20,3 )2012,6(18,6 )
1979Welt 3364,8 2744,9 5148,4 2949,8 14207,9
EG 168,1(5,0)466,5(17 ) 1172,6(22,8)747,6(25,3 )2554,8(18,0 )
1980Welt 2960,2 4325,3 4780,1 2291,9 14357,5
EG 273,7 (9,2) •425,9(9,8 )-1023,4(21,4 )740,8(32,3 )2463,8(17,2 )
Quelle :LRS
,DieNachfrage nachNichtfrächtschiffenverringerte sichum22X.
Esmuss jedochfestgestellt werden,dassdi'eGerneinschaftswerften
fürdiesenSchiffstyp eingleiches NiveauwieimJahr1979erzielen
konnten .DasführtezurSteigerung ihresAnteils amWeltmarkt .
DerAnteilderWerften derGemeinschaft andenAufträgen für
öltanker undMassengutfrachterliegtdeutlich unterdemweltweiten
Durchschnitt.
ObwohldieWerften derGemeinschaft ihrenMarktanteil fürFracht-
undSpezialschiffeha11enkonnten,siehtdieSchiffbauindustrie
derGemeinschaft wegendesallgemeinen Verfalls diesesMarktes einen
besonderen GrundzurSorge,dadieserSchiffstyp einerderEck­
pfeiler ihrerProduktion ist.

4.2.3.Auftragsbestandé
BeidenAuftragsbestandensbliebdieLagefürdieGemeinschaft
unverändert ,währendsichaufWeltweiter EbeneeineSteigerung
um8,$%feststellen lässt,wasvorallemdurcheineZunahme
um25XinJapanbedingtist.
TABELLE 9- AUFTRAGSBESTANDE
1000 GBRT am31.12.1978 am31.12.1979 am31.12.1980
LR$2 OCDE LRS OCDE LRS OCDE
EG'
Sonstige(AWES )
Westeuropa
Japan
Ostblock
Sonstige
Regionen5087,2 4870
3957,2 3834
(9044,4)(8704)
5464.6 .4938
2121.7
6787,9
ι4882,8 4717 .
3919,7 3932
(8802,6 )(8649)
5841,6 5004
2297,3
6627,04911,9 4799,6
4398,1 3975,1
(9310,0 )(8774,7 )
7297.8 654>,0
1964.9
7019,5
INSGESAMT 23418,6 I23568,525592,2
InderGemeinschaft -istdieStabilisierung desAuftragsbestandes dieFolge
derProduktionsverringerung .Gemessen amjährlichen Produktionsrhythmus ,
scheint derAuftragsbestand derGemeinschaft genauso wiederAuftrags­
bestand dereuropäischen Länderinsgesamt gegenüber Japaneinengewissen
Vorsprung aufzuweisen .DieserVorsprung ,derübrigens eineKonstante des
Auftragsbestandesist,ist-aber nurscheinbar' jErhängtnämlich mitden
Schiffstypen zusammen ,diedieseAuftragsbestände bilden :DieSchiffe,
dieinEuropa amhäufigsten geoautwerden,sindtechnisch komplizierter ,
weshalb fürsieei,nelängere Bauzeiterforderlich ist.Dieshatzur
Folge,dasssolcheSchiffe langerindenAuftragsbeständen aufgeführt
werdenalstechnisch weniger aufwendige Schiffe unddasseinGrossteil
derArbeiten ,diedenAuftragsbestand auszumachen scheinen ,bereits durch-igeführtist.Ausserdem erfolgt'dieVerbuchung derAufträge inEuropa I
rascher :siegeschieht dortbereits beiVertragsabschluss ,inJapanhin-j
gegenerstnachderErteilung der-offizie11enGenehmigungen .Soweit j
sichdiegebauten Schiffstypen unddieverfügbaren Kapazitäterr.hierzu !
besseralsinEuropaeignen,werdendieAufträge inJapanschonimJahre' j
ihrerVergabedurchgeführt ,wasinEuropasehrseltenist.Dahergeben 1
dieaufderGrundlage desAuftragsbestandes kurzfristig vorgesehenen |
Ablieferungen dieTätigkeit inJapannurteilweise wieder,währendsiedie,
Tätigkeit inEuropaganzwiderspiegeln odersogarzuhocherscheinen
lassen .

-15-
.TABELLE 10-AUFTRAGSBESTÄNDE INDEREG
1000tjbcLRS 0CDE
Fertig-
~Stellungen
1980Auftrags-
bestand
insge-
samtam
31.12.1980zur
in<i
1981.ieferu
;nJahr
I982ng
en
19'83Fertig-
stellungen
1980Huftrags-
aestand
insge-
samtam
31.12.1980zur
inde
1981Lieferun
>nJahre
1982g.
η
1983
Deutschland
Belgien
Dänemark
France
Irland
Italien
Niederlande
Vereinigtes
Königrei ch596,2
129,6
382.4
267,8
3,0
345.5
249.5
458.6Ì
950,9
331.7
669,3
1193,7
17,8
639.8
493>7 .
615,0749.6
225,8
369.8
562,4
17,8
469.7
336.9
i01,0182.7
105,9
239.8
300,4
150,3
1-42,3
188,018.6
59.7
230,9
19.8
14,5
26,0618
131
268
302
320
240
5141173,7
338.3
735,2
923,0
17,0
550,2
420,8 .
641.4968,7
165.2
362.6
575,0
17,0
301.7
285.3
365,2204.5
159,7
297,0
"174,5
211,3
115.6
247,8'0,5
13,4
75,6 .
173,5 .
37,2
19,9
28,4
Gemeinschaft 2432,6 4911,93233,01309,4369,5 !2393
I4799,6 5040,71410,4 348,5 .
jDasVereinigte Königreich verfugtüberdiegeringsten Auftragsbestände und
jwirdnachdemLieferprogrammauchimJahre1981möglicherweise nocheinen
; 'weiteren leichten Produktionsrückgang zuverzeichnen haben.Indenübrigen
jLändernscheintdesderzeitige Produktionsniveau beiZugrundelegung des
'Lieferplans gewährleistet zusein.Esistjedochunwahrscheinlich ,dass
dieProduktion derGemeinschaft imJahre 1981wieder auf3MioGBRT
steigen kann,wiederLieferplan vermuten lässt.DieErfahrung zeigt
nämlich,dassdieLieferprogramme aufderGrundlage derAuftragsbestände
unddietatsächlichen Lieferungen amallgemeinen nichtübereinstimmen ,was
offenbar unteranderem daraufzurückzuführen ist,dasssichmanche Reeder
kaumbeeilen,diebestellten Schiffe inBesitz zunehmen sowieaufdie
während desProduktionsverLaufsvonihnenvorgenommenen Änderungen ,oder
dassWerften,dienurwenigeAufträge erhalten ,dazuneigen,dieArbeiten
zeitlich zustrecken ,umeinezugrosse .Fluktuation derArbeitskräfte oder
LückenindervKapazitätsauslastungsplänenzuvermeiden .
4.2.4.Beschäftigung ,
jmJahre1980gingdieBeschäftigten zahlderWerften fürdenBauvonHandels
schiffen gegenüber demVorjahr undrund8'/.bzw.10.000Arbeitskräften 1
zurück.DieseAbnahmeistgeringeralsimJahre1979undauchgeringer als|
imJahre1979undauchgeringer alsderProdktionsrückgang .Amstärksten
sa^kdieBeschäftigtenzahl ,imVereinigten Königreich ,während siesich i
inIrlandundinBelgien immermehrstabilisiert undinDänemark sogar jleichterhôht .
I

. , · # ·Λ · ·
-16-
TABELLE 11-BESCHÄFTIGUNG IMSCHIFFBAU DER GEMEINSCHAFT
■ (AMJAHRESENDE (NUR BESCHÄFTIGTE IMSCHIFFNEUBAU
1975 1978 1979 · •1980
3elgieη 6138 5140 •'5100 ■5162
Dänemark 16630 12000 9900 '11400
Frankrei eh(*) 32500 25300 23000 22200
Deutschland 46800 32400 - N 27369 24784
Irland 869 ' . 840 750 750
Italien " '25000 20000 19000 18000
Mieder lande 22662 κ 17540 14540 ; 13100
^erei nigtes.« '·
<önigreich .54550' -41050 31200 24800
Insgesamt 205154 - 154270 130859 -120196
(Diese Tabelle wurde aus nationalen Quellen zusammengestellt )
*) geänderte Reihe
Obgleich derBeschäftigungsrückgang seit 1976 erheb lichist,d.h .rund
40%beträgt ;ist die Produktion noch stärker geschrumpft ,d.h .ummehr
als 50%.Gründe hierfür sind vor allem die Tatsache ,dass die Anpassung
andas Beschäftigungsniveau .inerster Linie über den Abbau der Ober-
stunden .geschieht ,deren Zahl zuBeginn der Krise noch hoch war ,sowie ,
die Notwendigkeit für die Werften ,die Beschäftiqtenzahl ohne Rücksicht
auf dieBelegschaftsrate aufeinem bestimmten lindestniveau zuhalten ,
ohne das sie nicht .weiterarbeiten könnten .Vor diesem Hintergrund ist
zubemerken ,dass sich die Tendenz zur -Kurzarbeit imJahre 1980
abgeschwächt hat ,ineinigen ,Ländern allerdings rascher als inanderen ,
Dies deutet darauf hin ,dass die Anpassung der Beschäftigtenzahlim ,
allgemeinen praktisch abgeschlossen ist und dass Sich ausser inunvor­
hergesehenen und besonderen Fällen das Tempo des-Arbeitsplatzabba us
künftig verringern dürft$.Natürlichkann esvon Unternehmen zuUnter­
nehmen oder von Region zuRegion wesentliche Unterschiede geben . -
Esgibt .keine ausreichend 'völlständ igenAngaben darüber ,auf welche
Weise die Arbeitsplätze imJ^hre 1980 abgebaut wurden .Allem Anschein
rvach wurde ein Teil der freigesetzten Arbeitskräfte inverwandten Tätig -
keits^weigen ^r',-wie beispielsweise dem Offshore^Berei ch,dem Bau von
Kriegsschiffen und "der Schi ffreparatur -weiter beschäftigt .Der .Ausbau
schiffbaufremder Tätigkeiten ,der ein langwieriges Unterfangen dar­
stellt ,ermöglicht esnur sehr langsam ,die imZivilschiffneubaufrei­
gesetzten Arbeitskräfte weiterzubeschäftigen .
Einige Werften stossen bei derEinstellung vonFacharbeitern noch
-immer aufSchwierigkeiten .Hier spielen mehrere Faktoren eine Rolle ,
darunter die Mobilität und das Problem der,Arbeitsplatzsicherung .Im
Zusammenhang mit der Lösung dieser Schwierigkeit stellt sich für die
Industrie di,e Frage derVerbesserung von Produk tionsmethodenund Arbeits­
bedingungen und derBemühungen umQualifikation und Fortbildung der .
Arbeitskräfte .

-17-
AufGemeinschaftsebenewurden 1980imRahmen derbestehenden Inter-
ventionsmöglichkeiten desEuropäischen Sozialfonds in3Ländern :
inItalien ,imVereinigten Königreich undinDeutschland Zuschüsse
gewährt ,umdortdieberufliche undräumliche Mobilität derArbeits­
kräfte zufördern .Vondiesen Massnahmen wurden rund7000Personen
erfasst .ImAugust 1980übermittelte dieKommission demRateinen
Vorschlag füreineVerordnung über'dieSchaffung einerneuenBei­
hilfedesEuropäischen Sozialfonds (ESF)zurErhaltung derEinkommen
derArbeitnehmer vonmehrals55Jahren,diedenSchiffbau verlassen
undsichvomArbeitsmarkt zurückziehen .
DerVorschlag sahfürdenVersuch einebegrenzte Dauervonzwei
JahrenmitHaushaltsmitteIninHöhevon11MioECUvor.Hiervon
wärenrund2.000bis3.000Personen ,erfasst worden,wobeider
ESF-Höchstzuschuss 4.500 ECUjePersonbetragen hätte.
!
t
DerWirtschafts -undSozialausschuss sowiedasEuropäische Parlament
befürworteten diesenVorschlag ,^nichthingegen derRat,deresder
Kommission freistellte ,denEntwurf zuändern .
ImRahmen desEuropäischen FondsfürRegionalentwicklung istvon
Interesse ,dassderRatimOktober 1980den'Vorschlag der
Kommission billigte ,denvondenSchwierigkeiten imSchiffbau beson­
dersbetroffenen Regionen desVereinigten Königreichs ,imRahmen
dernichtquotengebundenen Massnahmen desEuropäischen Fondsfür
Regionalentwicklung -d.h.derMassnahmen ,dienichtzwangsläufig
mitderFestlegung derherkömmlichen Fördergebiete verbunden sind-
während einesZeitraums vonfünfJahren eineFinanzhilfe von17Mio
ECUzugewähren .
DieseFinanzhilfe sollfüreinmehrjähriges Sonderprogramm geleistet
werden,daseinerseits daraufabzielt,diephysische undsoziale
Umwelt zuverbessern ,umTätigkeitszweige anzuziehen ,dieneue
Arbeitsplätze schaffen ,unddasandererseits dasWachstum von
Klein-undMittelbetrieben ,sowiedieInnovation fördernsoll.
4.3.Marktprognosen
DieAussichtenfürdenWelthandel sindfüreinenGrossteil des
Jahres 1981kaumbesonders günstig .Dieswirdsichzwangsläufig
aufdenSeeverkehrsmarkt auswirken .Daaufdiesem Marktweiter
eineungenügende Auslastung derFlottenfestzustellen ist,sind
sichdiemeisten Sachverständigen darineinig,dasshierjede
qualitative Prognose äusserst schwierig ist.Deshalb mussman
sichhierdamitbegnügen ,,bestimmtequalitative Indikatoren auf­
zuzeigen >diefürdiekünftige Markttendenz wichtig seindürften .
Beidenöltankern wirdnichtmiteinerZunahme derÖltransporte
imJahre1981gerechnet undwennja,dannnurgeringfügig .Das
Angebot anSchiffsraum wirddaherweitergrösser seinalsdie
Nachfrage.•'DerKapazitätsüberhangwirdaberteilweise durcheine
nichtoptimale Auslastung -derTankerflottenoderdurchderen
Einsatz fürdieErdölbevorratung aufgefangen .DasAbwracken von
öltankern könnteaber vorallemdeswegen einwenigbeschleunigt vor
sichgehen,^weilbeieiner .ReihevonihneineineAnpassung andie
IMCO-Regeln wirtschaftlich nichtmehrgerechtfertigt ist.
*)IMC0=Inter-Governmenta lMaritime Consultative Organization

Gleichwohl hatesnachwievordenAnschein ,dassesbeidenöl­
tankern erstgegenMittedesJahrzehnts zueinemwirklichen Gleich­
gewicht zwischen Angebot undNachfrage kommt,wasbisdahinhöchst-
'wahrscheinlich negative Auswirkungen a-ufdenUmfangderAuftrags-
eingänge habenwird.
Der.Zeithorizont1981istfürMassengutf rachter ungewiss .Ange­
sichtsderschwachen Konjunktur füreinenGrossteil des.Jahres 1981
hängtdieZukunft vor.allemdavonab,wiesichdieTendenzen weiter­
entwickeln werden,diesichamMarktfürdieBeförderung von
Getreide undSteinkohle abzeichnen ,wasinsbesondere fürdienicht
optimale Auslastung derFlottenkaPa2">tätgilt.Solltesichdie
letztgenannte .Tendenz durch -die -Normalisierung derVerhältnisse in
denHäfenraschabschwächen ,soentstünde indiesemMarktbereich
kurzfristig eindeutliches Missverhältnis ,dassichineiner
starken Drosselung derNachfrage ausdrücken würde.DiesesMissver­
hältnis könntedurchdieumfangreichen Ablieferungen vonMassen-
gutfrachtern ,dieimRahmendernamentlich imJahre1980vergebenen
Aufträge kurzfristig voraussehbar sind,verstärkt werden .Daher
lässtsichkaumvorhersehen ,obdieschonimJahre1980beobachtete
Tendenz zurWiederherstellung desGleichgewichts zwisehenAngebot
undNachfrage anhalten wirdoderobeserneut zueinemKapazitäts -
übergang kommt. ,
DieAssociation ofWestEuropean Shipbuilders (AWES)erstellte
imJahre1980neuePrognosen ,diesichunmittelbar aufdieTätig­
keitderWerften beziehen undinderfolgenden Tabelle.zusammen -
gefasst werden .

TABELLE 12-PROGNOSEN OBERDENWELTWEITEN BEDARF ANSCHIFFEN
(Studie derAWES1980)
1&tjbcBEDARF ANNEUBAUTEN
fürLieferungen imNEUZUKONTRAHIERENDER BEDARF
fürLieferungen im
Zeitraum
1980
Mit^e85Mitte85
Mitte901980-
Mitte90Zeitraum
1980
Mitte85Mitte85
Mitte901980
Mitte90
öltanker 12,0 ..8,4 20,4 6,6 8,4 15
Massengut frachter +
'Mehrzweckschiffe11,3 18,0 29,3 6,5 18,0 24,5
Frachtschiffe 36,2 49,3 85,5 28,0 49,3 77,3
Gas-undChemika-
lientanker 6,1 9,6 15,7 4,3 9,6 13,9
Nichtfracht -
schiffe 16,6 24,3 40,9 rJ1,1
%24,3 35,4
Insgesamt 82,2 109,6 191,8 56,5 109,6 166,1
Jährlicher Durch-
schnitt14,95 21,92 14,1 21,92
Jährlicher Durch-
schnitt
AWES-Studie 1978
(78-85)13,2
-
NB:DaderBedarfanNeubauten teilweise schondurchvergebene Auftrage gedeckt
ist,istderneuzukontrahierende BedarfdenAufträgen gleichzusetzen ,die
nochvergeben werdenmüssen ..
Dievorgenannten Zahlenangaben ,dieaufoptmistischerenErwartungen hinsich­tlichder'EntwicklungdesBIPberuhenalsdieDatenderOECDoderder
Kommission ,zeigen,das'sindennächsten zweibis"dreiJahrennichtmit
einerdeutlichen Verbesserung desTätigkeitsniveausderWerften zurechnenist.DiesisteinerderGrunde,warumesbedauerlich ist,dassdiejapa­
nische -Werften.ineineErholungsphase eingetreten sind,dieangesichts
desFehlensjeglicher Bremsfaktoren geeignetist,denMarktsowohlaus ,
derSichtdesGleichgewichts zwischen Angebot undNachfrage alsaus!der
siehtderräumlichen Verteilung zustören.

-20-
Strukturelle Entwicklung derIndustrie derMitijliedstaaten '
.Deutschland - '
DieSanierung ,mitder'dieIndustrie imRahmendesstaatlichen
Beihilfeprogramms begonnen hat,wurde1980fortgesetzt .Unter
anderem wurden2.500Beschäftigte desZivilschiffneubausvon
anderenTätigkeitszweigen innerhalb derWerftenselbstüber­
nommen,sodassdieGesamtzahl derBeschäftigten mit52.500
unverändert blieb.Diesbedeutet gleichzeitig ,dassdieWerften
ihre-Diversifizierungspoli tikverstärken konnten.
Belgien
InBelgien waren1980imSchiffneubau keinegrösseren strukturel­
lenVeränderungen zuverzeichnen .InderSchiffreparaturwurden
hingegen Umstrukturierungsmassnahmendurchgeführt ,diedenZusam­
menschluss vonzwei GrossunternehmenimRaumAntwerpen einschlös-
senunddurchstaatliche Finanzhilfe !vorallem imsozialen
Bereichunterstützt wurden .
Diewöchtliche Arbeitszeit imSchiffbau wurdeabAugust 1980
von40auf38Stunden herabgesetzt .
Dänemark "
Indiesem Landwaren1980keinegrösseren strukturellen Veränder­
ungenzuverzeichnen .ImRahmenderDiversifizierung wurdeneinige
Werften erstmals im0ffshore-Bereichtätigoderlieferten zumin­
destTeilevon0ffshore-Konstruktionen.
Frankrei ch
ImZugederUmstrukturierung.bemühtensichdieGrosswerften ,
ihreinterneOrganisation derindenVorjahren vorgenommenen
Verringerung derBeschäftigtenzahlanzupassen .DieAusrichtung
auftechnisch kompliziertere Produkte undaufeinegrössere
Diversifizierung derProduktion wurdebeibehalten undschlägt
sichindenhereingeholten Aufträgen nieder.
Irland
TrotzderBemühungen umeineDiversifizierung inRichtung aufdie
Schiffreparatur unddenMaschinenbau ,diedurchdasFehlen.von
Aufträgen fürdenNeubaubedingt'waren ,erwiesessichalsun­
möglich,diebereits früheraufdasExistenzminimum vonrund
■750Beschäftigten verringerten Arbeitskräfte vollzeitlich zu
beschäftigen . .

-21-
Italien
infolge des Fehlens eines Umstruktur1erung splanskonnte die
beschlossene Stillegung von Werften vermieden werden .Die
Auslastung einiger dieser Werften ermöglichte esaber nicht ,
die verfügbaren Arbeitskräfte vollzeitlich zubeschäftigen .
Daher bemüht sich die Industrie ,eine interne Neuordnung herbei­
zuführen ,um der schwierigen Marktlage besser begegnen zukön­
nen und sich auf schiffbauähnliche Tätigkeiten"ausrichtenzu
können ..Soermöglichte esseit Beginn 1der Krise der Bau von
Kriegsschiffen für ausländische Rechnung und inweniger bedeuten­
dem Mass die Schiffsreparatur einen wachsenden Teil der über­
schüssigen Arbeitskräfte aufzufangen .Angesichts dieser wachsen­
den Schwierigkeiten wurden mehrere Produ ltionsanlagenstillgelegt .
Niederlande
Die Durchführung des Umstrukturierunsplans ,mit der schon inden
Jahren 1979 begonnen worden war ,wurde imJahre 1980 mit der
Schliessung der letzten Werft ,die in -der Lage war ,sehr grosse
Schiffe ,deren Herstellung inden Niederlanden nicht mehr als
rentabel angesehen wird ,zubau?n ,abgeschlossen .Die Regierung
musste intervenieren ,umdie finanziellen Folgen dieser Mass-
nahme zumildern ,und führte ausserdem eine neue allgemeine
Beihilfenregelung zugunsten der restlichen Werften ein ,die sich
mit dem Bau von Handelsschiffen befassen .
Die Umstrukturierung der Gruppe der Kleinwerften imNorden des
Landes war weniger rigoros als die Umstrukturierung der anderen
Gruppen und beschränkte sich auf einige Formen der freiwilligen
Zusammenarbeit ,was esihnen aber gleichwohl ermöglichte ,ihre
Marktposition während der Krise auf' relativzufriedenstellende
Weisezuerhalten .
Durch die Restrukturierung wurden 50%der Produktionskapa­
zitäten abgebaut .
Vereinigtes Königreich
Die Umstrukturierung von British Shipbuilders wurde imJahre 1980
tatkräftig fortgesetzt und erstreckte sich insbesondere auf die
Organisation der Gruppe und auf die Beschäftigung .Sie betraf
sowohl den Neubau als auch die Schiffreparaturund den Maschinen­
bau und sieht ausserdem den Ausbau der Offshore-Tätigkeiten vor .
Zusammenfassung
Inder gesamten Gerne inschaftsindust riesind Anp assung smassnahmen
andi.e neuen Marktbedingungen imGange .ImLauf der Jahre wurden
zahlreiche Werften oder Produktionseinheiten geschlossen ,still­
gelegt oder auf andere Tätigkeiten ausgerichtet ."Die Auswirkungen
dieser Massnahmen auf die Produktionskapazität ist im allgemeinen
schwer messbar ,aber eine vorläufige Schätzung führt zuder
Annahme ,dass imJahr 1976 die verfügbarenKap azitätenummehr
als 20%gekürzt' wurden und dass die verbleibenden Kapazitäten
allqernein gesehen ,zu60-70% ausgenutzt werden .Andererseits werden
die Bemühungen umModernisierung sowohl des Produkt ionsapparates
als auch der Produktionsmethoden fortgesetzt .
Der frag liehe Anpassungsprozess spielt sich jenach Mitgliedstaate
und Werft mit verschiedener Intensität ab .

-22
SchluBbetrachtuncen
Angesichts dervorerwähnten kurzfristigen allgemeinen Wirtschaftsdrepression
istkaum damit zurechnen ,daßdiesehr geringe Ausweitung desinternationalen
Handels günstige Bedingungen füreine Auftragsbelebung schafft .DieKommission
istdaher derAuffassung ,daßesimJahre 1981 keine AufVrärtsbewegung am
Schiffbäumarkt geben wird .Etwaige Ausnahmen ineinigen Marktbe reichen werden
nicht ausreichen -,umdie .Stagnation zuüberwinden . ;
Daher kann dieGemeinschaft genausowenig wieimJahre 1980 zulassen ,daß .Japan
seine imJahr 1980 ineine Erholungsphase eingetretene Werftindustne weiter ,
unterstützt , dadieeuropäischen Werften –vorallem dieWerften der
Gemeinschaft –sonst eine weitere Verschlechterung ihrer Auftragseingänge
undihrer Marktstellung hinnehmen müßten .MitderAnnahme derallgemeinen
OECD-Leitlinien hatsich Japan verpflichtet ,seinen Teil andenFolgen der
Krise zuübernehmen ,sodaß siegerecht unter denUnterzeichnern aufgeteilt
werden .Japan hatfrüher Bemühungen indieser Richtung unternommen .Seit 1980
läßt esaber inseinen Anstrengungen nach ,obwohl dieGesamtlage noch immer
schwierig ist .Soforderte dieKommission Japan imJahre 1930 vorallem im
Rahmen derOECD-Arbeitsgruppe Nr.6"Schiffbau "mehrmals imKamen der Ge­
meinschaft auf ,sich zudenfrüher unterschriebenen Verpflichtungen wieder .
zubekennen .Japan bekundet zwar seine guten Absichten ,hielt esaber bisher
nicht fürnötig ,konkrete Maßnahmen zutreffen ,durch diegewährleistet wird ,
daßsich diejapanischen Werften nicht einen wachsenden Marktanteil aneignen ,
wasdenWerften der Gemeinschaft beiderderzeitigen Stagnation weiter Schaden
zufügen könnte .Solange dieLage hier besorgniserregend isi^wird dieKommission
imVertrauen darauf ,daßdieinternationale Zusammenarbeit zurLösung der
Schwierigkeiten indiesem Bereich beiträgt ,ihre Bemühungen verstärkt fort­
setzen ,tunJapan zuüberzeugen ,dienotwendigen Maßnahmen zuergreifen und
dieWiederherstellung desGleichgewichts beiderräumlichen Verteilung der
Aufträge aufJapan undWesteuropa zufördern ,wiedies schon indenJahren
1978 und1979 derFall war .
Aufinterner Ebene trachtete dieKommission danach ,dieSanierung mitver­
schiedenen Maßnahmen zuverbinden .
Sowird damit gerechnet ,dass die 5.Richtlinie betreffend dieBeihilfen
fürdenSchiffbau ,mitderen Erarbeitung 1980 begonnen wurde ,imLaufe
desersten Halbjahres 1981 inkraft treten wird.(x )Sieweitet u.a.diemitder
(x)Inzwischen hatder Rat am28.April 1981 (ABL137vom 23.Mai 1981 )
diese Richtlinie erlassen . „ -

23-
vorangegangenen ,Richtlinie eingeführten Rahmenbedingungen aufdieanKauf
vonSchiffen gebundenen Beihilfen anReeder aus ,umzuvermeiden ,daß sie
dieAnpassung derSchiffbauindustrie gefährden .Außerdem mißt siedieVer­
besserung derWettbewerbsfähigkeit unter Beachtung derKriterien fürdie
Umstrukturierungsmaßnahmen größere Bedeutung bei .DieVerbesserung derWett– .
bewerbsfähigkeit bildet die Haupt Voraussetzung dafür ,daßKrisenbeihilfen als
mitdem Gemeinsamen Markt vereinbar angesehen werden können .
DiePrüfung derMöglichkeiten fürkonkrete Vorschlage über eine Aktion zumAb­
wracken und zumNeubau vonSchiffen aufGemeinschaftsebene ermöglichte esnicht ,
Fortschritte zuerzielen .Die für eine solche Aktion erforderlichen zusätzlichen
Mittel werfen nämlich angesichts derderzeitigen budgetären Möglichkeiten Pro­
bleme auf .Außerdem istder Grundsatz einer solchen Aktion umstritten .
DaesfürdieSchiffbauindustrie derGemeinschaft schwierig ist ,"ihre Markt -
stellung' zuhalten ,wird dasHauptaugenmerk derzeit aufverschiedene Mechanismen
wie eine Verbesserung derFinanzierungsbedingungen fürdieReeder derEGge­
legt ,dieeine Belebung derNachfrage ermöglichen sollen ,gleichzeitig aber
ohne spürbare Erhöhung des Haushaltsvolumens zur Stützung der Tätigkeit der
Werften beitragen .
Die Kommission beabsichtigt derzeit nicht ,den vorerwähnten Vor­
schlag für einen neuen Zuschuss aus dem Sozialfonds zuändern .
Die praktische Verwirklichung der nichtquotengebundenen Mass-
nahmen des Reg iona lfonds wird vorbereitet .
Die Kommission -führt einen ständigen Dialog mit den Fachkreisen ,
deren Mitwirkung bei der Durchführung der Aktionen eine unerläss­
liche Voraussietzung für ihren Erfolg ist .Ein solcher Dialog
bietet unter anderem die Gelegenheit ,die Industrie zuabgestimm­
ten internen Massnahmen anzuhalten ,mit denen sich ihre Wettbe­
werbsfähigkeit verbessern lässt ,ein Ziel ,dem sie Vorrang ein­
geräumt hat .

Anhang
DeTabellen ,diedieEntwicklung derProduktion ,derAuftragseingänge "unddes
Auftragsbestandes derMitgliedstaaten veranschaulichen ,enthalten zweiReihen
mitverschiedenen Quellen,dieOECDundLloyd'sRegister ofShipping .Hin­
sichtlich derMitgliedstaaten stellendievonderOECDerstellten Statistiken
eineoffizielle Informationsquelle dar,diejedochdenFachteil aufweisen ,eine'
-begrenzte Datenreihe ,verschiedene Begriffsauffassungen überdenZeitpunkt ,zudem
einAuftragverbucht wirdundüberdieKlassifizierung derSchiffe zuenthalten
undbeträohtliche Unterbrechungen indenKoeffizienten aufzuweisen ,diezurUm­
rechnunginGBRTverwendet werden;außerdem ermöglichen siekeineweltweiten
Vergleiche .
DieAngabenvonLloyd's (LRS)sindebenfalls nichtfreivonUnzulänglichkeiten 5.
dasiejedochinihrenDatenumfangreicher unddieAngaben'in GBRTinZeitreihen
vergleichbarer sindundauchimKommentar homogene Datenangegeben werdensollten,
erschien eszweckmäßig ,dieseQuellezubenutzen .'Siewirdübrigens weltweit
vonallenbeteiligten Kreisenverwendet .DieAbweichungen inden.Quellenliegen
hauptsächlich indenverschiedenen Auffassungen desZeitpunktes ,andemeinAuf­
tragalsendgültig abgeschlossen angesehen wird,inderKlassifizierung der
Schiffe,sowieindenUmrechnungskoeffizienten inGBRTindenJahren1976und
1977.Trotzgewisser ,sichdaraufergebender Verschiebungen zeigenbeideSerien
Tendenzen auf,dieimallgemeinen indieselbe Richtung zielen.DadieAbweichungen
zwischen denbeidenQuellennuraleatorisch sindundesindiesemBerichtvor
allemdarumgeht,diewichtigsten Tendenzen aufzuzeigen ,ergebensichalsoaus
derAnwendung einereinzigen QuellekeineVerzerrungen .
l)GBRT-Gewichtete Bruttoregistertonnen eineTonnage,diedasinderBRTent­
halteneArbeitsvolumen berücksichtigt .Diesewirdberechnet aufderBasisder
BRT.undbesonderer Koeffizienten fürverschiedene Schiffstypen und-großen
(BRTXKoeffizient –GBRT).1977wurdeninder-OECDneueKoeffizienten für
dieBerechnung derGBRTvereinbart .DieZahlenangaben LRSfür1976basieren
aufAWES-Koeffizienten ,diedieGrundlage fürdieneuenOECD-Koeffizienten
waren,abernichtvollvergleichbar mitihnensind;dagegenbasieren
dieZahlenangaben derOECDfür1976aufdenOECD-Koeffizienten von1967»die
füreinigeSchiffstypen beträchtlich vondenneuenKoeffizienten abweichen .
Dieserklärt,daßeinigeZahlenangaben OECD1976mitdenanderenZahlenreihen
überhaupt nichtvergleichbar sind.