KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(91) 270 endg. 
Brüssel, den 19. Juli 1991 
BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT ÜBER DIE SITUATION 
DER KLASSISCHEN SCHWEINEPEST GEMÄSS ARTIKEL 4b ABSATZ 2 
DER RICHTLINIE 64/432/EWG DES RATES VOM 26. JUNI 1964 
ZUR REGELUNG VIEHSEUCHENRECHTLICHER FRAGEN BEIM 
INNERGEMEINSCHAFTLI CHEN HANDELSVERKEHR 
MIT RINDERN UND SCHWEINEN 
Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
zur Änderung der Richtlinie 80/217/EWG über Maßnahmen 
der Gemeinschaft zur Bekämpfung der klassischen Schweinepest 
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
zur Änderung der Richtlinie 80/1095/EWG und der 
Entscheidung 80/1096/EWG hinsichtlich bestimmter Maßnahmen zur 
Bekämpfung der klassischen Schweinepest 
Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
zur Änderung der Richtlinien 64/432/EWG, 72/461/EWG und 
80/215/EWG hinsichtlich bestimmter Maßnahmen zur Bekämpfung der 
klassischen Schweinepest 
Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
zur Änderung der Richtlinie 72/462/EWG 
zur Regelung viehseuchenrechtlicher und gesundheitlicher Fragen 
bei der Einfuhr von Rindern und Schweinen 
und von frischem Fleisch und von Fleischerzeugnissen 
aus Dr ittländern 
(Von der Kommission vorgelegt) 
_ 2 -
BEGRÜNDUNG 
1980 erließ der Rat mit Entscheidung 80/1096/EWG finanzielle Maßnahmen der 
Gemeinschaft zur Tilgung der klassischen Schweinepest. Vorbedingung für die 
Finanzhilfe war die Durchführung eines TiIgungsintensivprogramms zur Befrei­
ung und Freihaltung des gemeinschaftlichen Hoheitsgebiets von klassischer 
Schweinepest, ohne auf systematische Impfungen zurückgreifen zu müssen. Die­
ses Programm sollte fünf Jahre dauern, und Mitgliedstaaten, die nicht amtlich 
schweinepestfrei waren, sollten vorbehaltlich bestimmter Bedingungen regiona­
le Tilgungsprogramme erstellen und vorlegen. Zur Entschädigung von Bestands­
besitzern für Tierverluste, für Notimpfungen, für systematische Impfungen 
über einen Zeitraum von maximal zwei Jahren und für serologische Untersuchun­
gen wurden Finanzhilfen der Gemeinschaft gewährt. 
Die ursprünglich zur Seuchentilgung vorgesehenen fünf Jahre wurden später auf 
sechs Jahre verlängert, und 1987 wurden für einen weiteren VierJahreszeiträum 
zusätzliche Maßnahmen erlassen, was die Laufzeit der Tilgungsprogramme auf 
insgesamt zehn Jahre erhöhte. 
Als diese Tilgungsprogramme anliefen, brach in Belgien die klassische 
Schweinepest aus. Die Seuche befiel auch die Niederlande und bestimmte Gebie­
te Deutschlands. 1984, als die TiIgungsintensivprogramme liefen, wurde in der 
Gemeinschaft erstmals die Rekordzahl von 1.272 Seuchenausbrüchen verzeichnet. 
Danach hat sich die Lage allmählich gebessert, bis 1990 in Belgien erneut 
eine Schweinepestepidemie ausbrach. Im großen und ganzen hat sich die Strate­
gie der Nichtimpfung und Bestandskeulung als erfolgreich erwiesen, da acht 
von zwölf Mitgliedstaaten jetzt die Voraussetzungen für die Anerkennung als 
amtlich schweinepestfreie Mitgliedstaaten sowie weite Gebiete der vier ver­
bleibenden Mitgliedstaaten regional die gleichen Bedingungen erfüllen. Das 
Ziel der endgültigen Tilgung der klassischen Schweinepest in der Gemeinschaft 
ist fast erreicht, wenn auch jüngst gemeldete Schweinepestausbruche beim eu­
ropäischen Schwarzwild in zwei Gebieten (Hessen, Deutschland und Toskana, 
Italien) den Tilgungstermin als solchen hinauszögern dürften. 
Die während der Durchführung der Tilgungsprogramme gewonnenen Erkenntnisse 
und der anstehende Binnenmarkt rechtfertigen Abänderungen bestehender 
Arbeitsverfahren sowie Änderungen an den geltenden Rechtsvorschriften für die 
Seuchentilgung und den Handel mit lebenden Schweinen, frischem Schweine­
fleisch und Schweinefleischerzeugnissen. 
- 3 -
Der beiliegende Bericht gibt einen Überblick über die Seuchenlage, die 
Handelsvorschriften und die Tilgungsmaßnahmen seit 1980, und es werden 
Änderungsvorschläge für die Entscheidung 80/1096/EWG des Rates sowie die 
Richtlinien 80/217/EWG, 80/1095/EWG, 64/432/EWG, 72/461/EWG, 80/215/EWG sowie 
72/462/EWG des Rates, vorgelegt. 
Außerdem soll die klassische Schweinepest durch Entscheidung der Kommission 
in das Tierseuchenverzeichnis gemäß Artikel 3 Absatz 1 der Entscheidung 
90/424/EWG des Rates über bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich aufgenommen 
werden. 
- 4 
Bericht der Kommission an den Rat 
über die Situation der Klassischen Schweinepest 
gemäß Artikel 4b Absatz 2 der Richtlinie 64/432/EWG des Rates 
vom 26. Juni 1964 zur Regelung viehseuchenrechtlicher Fragen 
beim innergemeinschaftlichen Handelsverkehr 
mit Rindern und Schweinen 
EINFÜHRUNG 
Seit Gründung der Gemeinschaft stellten Viehseuchen ein Hindernis für die 
Schaffung eines gemeinsamen, auf dem freien Handelsverkehr mit Lebendvieh, 
Fleisch und Tiererzeugnissen basierenden Marktes dar. Unterschiedliche 
Gesundheitsnormen in den einzelnen Mitgliedstaaten, unterschiedliche Methoden 
zur TierSeuchenbekämpfung und unterschiedliche Verhütungsmaßnahmen in den Be­
trieben haben die Vermarktung dieser Erzeugnisse eingeschränkt. Tatsächlich 
ist es wenig sinnvoll, die in einem Mitgliedstaat erzielte hohe Gesundheits­
norm durch die Verpflichtung aufs Spiel zu setzen, Lebendvieh und Fleischer­
zeugnisse einzuführen, deren Unbedenklichkeit nicht garantiert werden kann 
und die möglicherweise Seuchen wieder einschleppen, die der Mitgliedstaat un­
ter hohem technischem und finanziellem Aufwand getilgt hat. 
Die Klassische Schweinepest gilt als eine der ökonimisch schwerwiegendsten 
Seuchen für die Schweinewirtschaft. Sie geht häufig einher mit hoher Sterb­
lichkeit und schädigt Schweinehaltungsbetriebe außerdem durch Folgen wie 
Verferkeln, verlangsamtes Wachstum usw. Die Bedeutung dieser Seuche wurde bei 
der ersten Erweiterung der Europäischen Gemeinschaft berücksichtigt, als es 
den neuen Mitgliedstaaten aufgrund außergewöhnlicher Umstände gestattet wur­
de, ihre nationalen Einfuhrgesetze aufrechtzuerhalten und insbesondere Ein­
fuhren aus Ländern zu verbieten, in denen die Klassische Schweinepest auf­
tritt und in denen regelmäßig gegen Schweinepest geimpft wird. 
- 5 -
Um diese Handelshemmnisse abzubauen, beschloß die Gemeinschaft 1980, die 
Klassische Schweinepest gemeinschaftsweit zu tilgen und führte zu diesem 
Zweck eine gemeinsame Politik der Bestandskeulung und der schrittweisen Ab­
schaffung der systematischen Schutzimpfung ein. Eine solche gemeinsame Stra­
tegie war die einzige Möglichkeit, den Handel zu Iiberalisieren und einen 
wirklichen Binnenmarkt zu schaffen, der andernfalls der Verbreitung dieser 
Epidemie Vorschub leisten könnte. 
I. SEUCHENTILGUNG 
1. SeuchentiiQunasproqramme der Mitgliedstaaten 
Programme zur Bekämpfung der Klassischen Schweinepest wurden erstmals 
in den frühen 80er Jahren erstellt, um die Seuche in den Mitglied­
staaten zu tilgen, in denen sie noch auftrat. Mit dem Beitritt Grie­
chenlands bzw. Portugals und Spaniens zur Gemeinschaft wurden auch für 
diese Länder Tilgungsprogramme eingeführt. 
Endziel jedes Programms war, den Status der "amtlichen Schweinepest­
freiheit" für den betroffenen Mitgliedstaaten zu erreichen, und zwar 
ausgehend von folgenden Tiergesundheitsbedingungen: 
- seit 12 Monaten darf kein Fall von Schweinepest festgestellt worden 
se i n -, 
- seit mindestens 12 Monaten darf keine Impfung gegen Schweinepest ge­
nehmigt worden sein; 
- in den Betrieben dürfen sich keine Schweine befinden, die in den vor­
angegangenen 12 Monaten gegen Schweinepest geimpft worden sind. 
Die Entscheidung 80/1096/EWG des Rates über eine finanzielle Maßnahme 
der Gemeinschaft zur Ausmerzung der Klassischen Schweinepest regelt die 
finanzielle Beteiligung an 
- Entschädigungen für die Tötung und Beseitigung der Tiere, 
- Impfmaßnahmen (Not- und Schutzimpfungen sind für einen begrenzten 
Zeitraum als Teil des Tilgungsplans gestattet) und 
- Laboruntersuchungen zum Nachweis der Seuche. 
- 6 -
Die diversen einzelStaat Iichen Maßnahmen zur Tilgung der Klassichen 
Schweinepest entsprachen zwar den Bestimmungen der Richtlinien 
80/217/EWG und 80/1095/EWG sowie der Entscheidung 80/1096/EWG, variier­
ten jedoch bei der Anwendung hinsichtlich 
- der für Schutzimpfungen zulässigen Frist und 
- des Stellenwerts der Tilgung der Klassischen Schweinepest auf regio­
naler Ebene. 
Tabelle 1 enthält Angaben über die Durchführung der nationalen 
TiIgungsprogramme. 
2. Impfung 
In der Vergangenheit gab es im wesentlichen zwei Strategien zur Bekämp­
fung der Klassischen Schweinepest. 
Die erste Strategie bestand in einer systematischen und umfassenden 
Impfung, die unbegrenzt hätte weitergeführt werden können; es standen 
unterschiedliche Impfprogramme zur Verfügung, und bei richtiger Anwen­
dung schützte die Impfung im Normalfall vor akuter und subakuter Er­
krankung. Schweinehalter wußten, daß sie mit der Seuche leben und im 
Geschäft bleiben konnten. Die Seuche war zwar unter Kontrolle, nicht 
jedoch der auslösende Erreger. 
Die zweite Strategie bestand in der Tilgung der Seuche und der Abtötung 
des Erregers ohne Impfmaßnahmen. Sie umfaßte die Tötung aller infizier­
ten Schweine sowie die Ermittlung von Kontakttieren, namentlich durch 
die serologische Untersuchung von Blutproben auf Antikörper gegen das 
Virus der Klassichen Schweinepest. 
Die systematische Impfung hat dort ihre Berechtigung, wo die Krankheit 
endemisch auftritt, da die Impfung sofortige Verluste einschränkt. In 
einigen Mitgliedstaaten trat diese Lage in den 60er (1961 gab es über 
6.000 Ausbrüche) und in den 70er (über 5.000 Ausbrüche im Jahr 1972) 
Jahren ein. 
- 7 -
Tabelle 1 : Durchführung der Programme zur Tilgung der Klassischen 
Schweinepest 
Mitgliedstaat 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Gr iechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Nieder lande 
Portugal 
Vereinigtes Kö­
nigreich Beginn des 
TiIgungs-
programms 
1/1/1982 
1/1/1982 
1/8/1983 
1/6/1982 
1/3/1983 
1/3/1982 
1/7/1987 Impfstopp 
1/4/1988 
1/1/1989 
1/1/1988 
1/7/1988 
30/4/1983 
1/1/1990(1) 
15/7/1986 
1/7/1989 Erzielen 
des Status 
der amtIi-
chen 
Schwe i ne-
pestfrei-
heit(2) 
1981 
1990 
1989 
1981 
1981 
1989 
1991 
1981 Anzahl der 
amtI ich 
schweine­
pestfreien 
Regionen 
8/9(3) 
26/30(4) 
94/96(5) 
0/95(6) 
(1) Außer Sardinien 
(2) Entfällt im Deutschen 
(3) Anzahl der amtlich Schweinepest frei en Regionen insgesamt 
(4) Anzahl der in Deutschland seit 1982 am Tilgungsprogramm beteiligten Re­
gionen. Die mit der Entscheidung 90/483/EWG der Kommission in das Pro­
gramm aufgenommenen Gebiete werden in der Entscheidung 90/678/EWG des 
Rates als Schweinepest freie Gebiete anerkannt. 
(5) Alle Gebiete auf dem Festland (94) sind amtlich schweinepestfrei. 
(6) Insgesamt sind 87 Regionen amtlich Schweinepest freie Gebiete. 
- 8 -
Tritt die Klassische Schweinepest hingegen sporadisch oder nur verein­
zelt auf, so bedeutet die Impfung unnütze zusätzliche Kosten. 
Die gleichzeitige Anwendung beider Strategien schafft gravierende Pro­
bleme bei der Umsetzung von Tieren (Handel) und der Feststellung von 
Kontakttieren, die zu bzw. aus verseuchten Betrieben verbracht wurden 
(epidemiologische Untersuchungen). 
Eine von der Kommission finanzierte und Mitte der 70er Jahre durchge­
führte Studie^1) über die Epidemiologien und wirtschaftlichen Auswir­
kungen der Tilgung der Schweinepest innerhalb der Gemeinschaft schloß 
mit der Empfehlung einer Politik der Nichtimpfung und 1985 wurde be­
schlossen, die Impfung einzustellen. 
Eine Anzahl von Drittländern wie Australien, Kanada, die skandinavi­
schen Länder, Neuseeland und die Vereinigten Staaten führen seit Jahren 
eine erfolgreiche Politik der Nichtimpfung. War die Impfung erst einmal 
verboten, wurde sie nie wieder eingeführt. Das Verbot der Verwendung 
von Impfstoffen war in diesen Ländern an ein Einfuhrverbot für Schwei­
ne, frisches Schweinefleisch und unbehandelte Fleischerzeugnisse aus 
Ländern gekoppelt, die Impfungen durchführen. Der Binnenmarkt macht es 
erfordelrich, die Politik der Nichtimpfung fortzusetzen, und zwar so­
wohl im Hinblick auf den innergemeinschaftlichen Handel als auch auf 
den Handel mit Drittländern. 
3. Seuchen läge 
In den 80er Jahren wurden Ausbrüche von Klassischer Schweinepest in 10 
von 12 Mitgliedstaaten verzeichnet (siehe Anhang 1). Zwischen 1980 und 
1989 wurden insgesamt 3.745 Ausbrüche festgestellt (gegenüber 
13.553 Ausbrüchen zwischen 1970 und 1979). In zwei Mitgliedstaaten 
(Belgien und Deutschland) trat die Seuche in den 80er Jahren jährlich 
auf, während zwei andere Mitgliedstaaten (Dänemark und Irland) seuchen­
frei blieben. 
(1) Studies on the epidemiology and economics of swine fever eradication, 
Kommission der Europäischen Gemeinschaften, 1977. 
- 9 -
Die relativ hohe Anzahl von Ausbrüchen in Deutschland in den Jahren 
1989 und 1990 ist weitgehend auf das Auftreten der Klassischen 
Schweinepest bei Wildschweinen zurückzuführen; jedes erlegte oder 
verendete Wildschwein, das mit Klassischer Schweinepest infiziert war, 
wird als Seuchenausbruch geführt. Nähere Angaben zu der Anzahl der 1990 
verzeichneten Ausbrüche bei Haus- und Wildschweinen befinden sich im 
Anhang 2. 
Eine Untersuchung der Ausbrüche zur Ermittlung der Infektionsquellen im 
Jahr 1990 ergab als Hauptursachen Infektionsträger und Kontakte mit 
Nachbarbeständen (siehe Anhang 3). 
In den Mitgliedstaaten werden Ausbrüche hauptsächlich durch Nachweis 
des Virus-Antigens im Rahmen der direkten Fluoreszenz (Anhang 4) 
diagnost iziert. 
4. Finanzielle Folgen 
Sobald die Tilgungsprogramme durchgeführt werden, können die Mitglied­
staaten finanzielle Hilfe von der Gemeinschaft erhalten. Gemäß den Be­
stimmungen der Entscheidung 80/1096/EWG des Rates umfaßt die finanziel­
le Unterstützung : 
- bis zu 50 % der Kosten der von den Mitgliedstaaten an Bestands­
besitzer gezahlten Entschädigungen für die Tötung und Beseitigung in­
fizierter Tiere, 
- bis zu 0,125 ECU pro Tier für Not- bzw. Schutzimpfungen, soweit dies 
TeiI des Plans ist, 
- bis zu 1 ECU je Probe, die zur Feststellung der Seuche in einem Labor 
untersucht wird. 
Seit Beginn der Tilgungsprogramme hat die Gemeinschaft folgende Finanz­
hilfe geleistet : 
- 10 -
Jahr der Bekämpfungs- Finanzhilfe der Gemeinschaft 
maßnahmen (Erstattungen) 
1982 4,6 MECU 6,07 % 
1983 14,4 MECU 19,12 X 
1984 26,4 MECU 34,95 X 
1985 13,7 MECU 18,16 X 
1986 6,5 MECU 8,61 X 
1987 4,1 MECU 5,40 X 
1988 1,9 MECU 2,62 X 
1989 3,8 MECU 5,05 X 
1990 (*) 
INSGESAMT 75,4 MECU 100,00 X 
(*) Erstattungsanträge für 1990 lagen im Mai 1991 noch nicht vor. 
5. Erworbene Erkenntnisse - Maßnahmen für die Zukunft 
Durch hochgradig virulente Virusstämme hervorgerufene Ausbrüche der 
Klassischen Schweinepest werden im Normal fall anhand der seuchen­
charakteristischen Symptome - erhöhte Körpertemperatur, 
Teilnahmslosigkeit, verminderte Freßlust, eiternde Bindehautentzündung, 
steifer Gang, Koordinationsschwierigkeiten, Durchfall - und der hohen 
Sterberate rasch erkannt. In den 80er Jahren wurden einige Ausbrüche 
durch schwach virulente Stämme hervorgerufen, die nur schwache oder un­
klare Symptome hervorriefen. Bei dieser Art von Virusstamm wird ein Be­
stand eher langsam durchseucht, und eine Population kann schon einige 
Zeit (Wochen) infiziert sein, bevor die Erkrankung erkannt wird. Bei 
der Feststellung derartiger Infektionen sind virologische und 
serologische Testverfahren von allerhöchster Bedeutung. 
Der Einsatz schneller serologischer Testverfahren (ELISA-Test) hat sich 
allerdings bei Beständen, die erst kürzlich von Impfung auf Nicht-
impfung umgestellt worden sind, als problematisch erwiesen, denn Anti­
körper können sowohl von einem Wildstamm-Virus als auch von einem 
Vakzin-Antigen hervorgerufen werden. Zur Überprüfung der Ergebnisse 
sind weitere Labortests erforderlich, wenn Fehl interprétâtionen durch 
die Identifizierung der einzelnen Schweine und ihrer Impfunter lagen 
nicht ausgeschlossen werden können. 
11 -
Die in einigen Mitgliedstaaten wiederholt auftretenden Epidemien können 
auf die dichte Schweinepopulation in den betroffenen Gebieten zurückge­
führt, und die Tilgung der Seuche dürfte durch das Eindringen eines 
schwach virulenten Virusstamms in Gebiete mit einem dichten Schweine­
besatz erheblich erschwert werden, besonders, wenn eine größere Anzahl 
von Tieren von einem in einen anderen Bestand umgesetzt wird. 
Die Klassische Schweinepest beim europäischen Wildschwein, die vor kur­
zem aus Hessen (Deutschland) und aus der Toskana (Italien) gemeldet 
wurde, gibt der Seuchenlage neue Dimensionen, denn Wildschweine stellen 
für die Gemeinschaft eine ständige Infektionsquelle dar, die 
längerfristig bestehen dürfte. Welche Bedeutung das infizierte Wild­
schwein als Infektionsquelle für das Hausschwein hat, ist schwer zu sa­
gen, aber es ist offensichtlich, daß diesem Aspekt künftig ganz beson­
dere Aufmerksamkeit gewidmet werden muß. 
Zukünftige Maßnahmen 
Alles in allem ist die Kommission der Ansicht, daß die Tilgungs­
programme zufriedenstellend konzipiert und im großen und ganzen erfolg­
reich durchgeführt wurden. Jetzt allerdings scheint es an der Zeit, auf 
bestimmte Themen hinzuweisen, die in Zukunft aufgrund der Besonderhei­
ten der Seuche und zur Vollendung des Binnenmarktes besonderer Aufmerk­
samkeit bedürfen: 
1. Die Politik der Ni chtimpfung ist weiterzuführen. Werden Not­
impfungen durchgeführt, so dürfen lebende Tiere die Impfzone 
nicht verlassen. Fleisch kann nach einer entsprechenden Hitze­
behandlung aus dem Gebiet verbracht werden. 
- 12 -
2. Es sollten Maßnahmen zur Bekämpfung der Klassischen Schweinepest 
beim Europäischen Wildschwein eingeführt werden. 
3. Die Diagnoseverfahren zur Feststellung der Klassischen Schweine­
pest wurden in den vergangenen Jahren verbessert und sollten in 
allen Mitgliedstaaten zugänglich sein und angewandt werden. 
4. Alle Mitgliedstaaten sollten Notstandspläne zur raschen Umsetzung 
von Rechtsvorschriften zur Bekämpfung und Tilgung der Seuche be­
reithalten. 
5. In der Entscheidung 90/424/EWG des Rates vom 26. Juni 1990 über 
bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich sind für den Fall des Auf­
tretens der Klassischen Schweinepest Finanzhilfen der Gemein­
schaft vorgesehen. So wird die Klassische Schweinepest den ande­
ren wirtschaftlich wichtigen Viehseuchen gemäß Artikel 3 der ge­
nannten Entscheidung finanziell gleichgestellt. 
I I. VORAUSSETZUNGEN FÜR DEN HANDEL 
Der Status "amtlich schweinepestfrei" und "schweinepestfrei" 
im Hinblick auf den Abbau der vor der allgemeinen Tilgung der Klassischen 
Schweinepest innerhalb der Gemeinschaft bestehenden Handelsbarrieren konn­
ten seit 1980 bestimmte geographische Regionen den Status "amtlich 
schweinepestfrei" oder "schweInepestfrei" erlangen. Um den Status "amtlich 
schweinepestfrei" zu erhalten, 
- darf seit mindestens 12 Monaten kein Fall von Schweinepest festgestellt 
worden sein, 
- darf seit mindestens 12 Monaten keine Impfung gegen Schweinepest geneh­
migt worden sein, 
- dürfen sich in den Beständen keine Schweine befinden, die innerhalb der 
letzten 12 Monate gegen Schweinepest geimpft worden sind. 
Als Voraussetzung für die Status "schweinepestfrei" darf seit mindestens 
12 Monaten kein Fall von Schweinepest festgestellt worden sein. 
- 13 -
Im Prinzip können in den einzelnen Mitgliedstaaten zu jeder Zeit drei ver­
schiedene Arten von Gebieten koexistieren, nämlich Gebiete mit dem Status 
"amtlich schweinepestfrei", Gebiete mit dem Status "schweinepestfrei" und 
Gebiete ohne Status. Bricht die Seuche in einem "amtlich schweinepest­
freien" oder "schweinepestfreien" Gebiet aus, so hebt der betroffene 
Mitgliedstaat gemäß den Bestimmungen der Richtlinie 64/432/EWG oder 
72/461/EWG diesen Status mit sofortiger Wirkung auf. Je nachdem, wie sich 
die Seuche entwickelt, kann der Status entweder wiederhergestellt oder 
endgültig aufgehoben werden. 
Im aligemeinen können lebende Tiere, frisches Schweinefleisch und 
Schweinefleischerzeugnisse frei zwischen Gebieten/Mitgliedstaaten mit dem­
selben Status verkehren. Das für den Handel eingeführte System hat sich im 
großen und ganzen bewährt, doch wurde hin und wieder kritisiert, daß es 
Mitgliedstaaten, die für eine große Zahl von Gebieten, Jedoch noch nicht 
für ihr gesamtes Hoheitsgebiet, den Status "amtlich schweinepestfrei" er­
halten haben, nicht ausreichend schütze. 
Wird die Seuchentilgung und -bekämpfung auf regionaler Ebene vorgenommen, 
so sollten die entsprechenden Maßnahmen nur auf die direkt betroffenen Ge­
biete angewandt werden. Dies ist im augenblicklichen System nicht immer 
der Fall, da der Status der Regionen vor Krankheitsausbrüchen festgesetzt 
wird; so kann ein Schweinehaltungsbetrieb, der 100 km von einem Herd ent­
fernt liegt, Handelsbeschränkungen unterworfen werden, während ein Betrieb 
in einer Nachbarregion, der nur 15 km von einem infizierten Betrieb ent­
fernt ist, davon nicht betroffen ist. 
Künftige Maßnahmen 
Das Prinzip der Regionalisierung sollte auf die Klassische Schweinepest 
ebenso angewandt werden wie auf die Maul- und Klauenseuche. Im Falle eines 
Ausbruchs ist um den Herd sofort eine Schutz- und Überwachungszone zu er­
richten. Dadurch wird für ein Gebiet von mindestens 300 km2 eine sofort 
wirksame Verbringungssperre für lebende Schweine und frisches Schweine­
fleisch gewährleistet. Sollte sich eine Epidemie entwickeln, so können zu­
sätzliche Schutzmaßnahmen gemäß den Bestimmungen der Richtlinie 90/425/EWG 
des Rates zur Regelung der veterinärrechtlichen und tierzüchterischen Kon­
trollen im innergemeinschaftlichen Handel mit lebenden Tieren und Erzeug­
nissen im Hinblick auf den Binnenmarkt ergriffen werden. 
- 14 -
IM. BEZIEHUNG ZWISCHEN SEUCHENTILGUNG UND VORAUSSETZUNGEN FÜR DEN HANDEL 
Die Strategie der Seuchentilgung war relativ erfolgreich, da 8 von 
12 Mitgliedstaaten jetzt die Bedingungen für die Anerkennung als amt­
lich schweinepestfreie Staaten erfüllen und in 4 Mitgliedstaaten weite 
Gebiete auf regionaler Ebene ebenfalls als amtlich schweinepestfrei an­
erkannt werden können. In einigen Mitgliedstaaten traten in der Zeit 
nach dem Impfstopp Probleme auf. 
Es ist zwar unwahrscheinlich, daß die Klassische Schweinepest in der 
Gemeinschaft noch vor 1993 vollständig getilgt wird, doch ist der freie 
Verkehr von Schweinen und Schweinefleischerzeugnissen möglich, sofern 
sich die Seuche nicht ausbreitet und sofern direkt von der Seuche be­
troffene Betriebe und Gebiete bestimmten Beschränkungen unterworfen 
werden. 
Zu diesem Zweck wurden folgende Vorschläge ausgearbeitet (siehe Anhang 
zu diesem Ber icht): 
a) Entwurf eines Vorschlags für eine Richtlinie des Rates zur Ände­
rung der Richtlinie 80/217/EWG über Maßnahmen der Gemeinschaft 
zur Bekämpfung der Klassischen Schweinepest; 
b) Entwurf eines Vorschlags für eine Entscheidung des Rates zur Än­
derung der Richtlinie 80/1095/EWG und der Entscheidung 
80/1096/EWG hinsichtlich bestimmter Maßnahmen zur Bekämpfung der 
Klassischen Schweinepest; 
c) Entwurf eines Vorschlags für eine Richtlinie des Rates zur Ände­
rung der Richtlinien 64/432/EWG, 72/461/EWG und 80/215/EWG hin­
sichtlich bestimmter Maßnahmen zur Bekämpfung der Klassischen 
Schweinepest; 
d) Entwurf eines Vorschlags für eine Richtlinie des Rates zur Ände­
rung der Richtlinie 72/462/EWG zur Regelung viehseuchen­
rechtlicher und gesundheitlicher Fragen bei der Einfuhr von Rin­
dern und Schweinen und von frischem Fleisch und Fleischer­
zeugnissen aus Drittländern. 
- 15 -
ANHANG I 
Ausbrüche Klassischer Schweinepest in den Mitgliedstaaten 1980 - 1990 
Land 
Be I g ien 
Dänemark 
Frankreich 
Deutschland 
Gr iechenland 
Spanien 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Nieder lande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich 
INSGESAMT 1980 
7 
0 
19 
18 
40 
0 
0 
0 
0 
0 
84 1981 
37 
0 
6 
4 
20 
84 
0 
5 
8 
11 
171 
0 
346 1982 
102 
0 
8 
19 
4 
24 
0 
34 
1 
65 
43 
0 
300 1983 
26 
0 
13 
535 
2 
7 
0 
48 
1 
161 
16 
0 
809 1984 
9 
0 
17 
1041 
3 
1 
0 
13 
0 
176 
9 
0 
1271 1985 
67 
0 
2 
351 
1 
1 
0 
25 
0 
36 
3 
0 
486 1986 
80 
0 
20 
46 
0 
0 
0 
28 
0 
1 
0 
10 
185 1987 
83 
0 
5 
41 
0 
0 
0 
13 
1 
1 
0 
1 
145 1988 
2 
0 
15 
3 
0 
0 
0 
12 
0 
0 
0 
0 
32 1989 
8 
0 
0 
64 
0 
0 
0 
11 
0 
0 
0 
0 
83 1990 
113 
0 
4 
118 
0 
0 
0 
15 
0 
2 
0 
0 
252 
ANHANG 2 
o 
i 
ANHANG 3 
KSP EUR12 
INFEKTIONSQUELLEN! 
1990 
38 87 
01-UNBEK-Forts. 
02 UNBEK-Endg. 
Q3 Speiseabfalle 
04^iarkt 
05#NachbarLänder 
05 Ankauf 
0£ Transport 
09 Verbreitung durel 
den Menschen 
10.Verbreitung durch 
Infektionsträger 
13-Latent 
88.Andere i 
•01 •02 •03 '04 •05 '06 •08 '09 •10 •13 '88 
- 18 -
ANHANG 4 
Verwendete Diagnoseverfahren zum 
Nachweis der Klassischen Schweinepest. 1988 - 1990 
Mitteilungscodes (82/894/EWG Mitteilung von Viehseuchen) 
DIAGNOSEVERFAHREN 
Direkte Immunfloureszenz 
Virusisolierung 
Plaquereduktionstest 
Neutralisationsreaktion 
Virusneutralisat ions- und Immunfluoreszenztest (NIFT) 
AusschIießI ich kIinisehe Diagnose 0:1 
0:2 
0:3 
0:4 
0:5 
0:6 
BEZUGSZEITRAUM FÜR DEN BERICHT: 1.1.1988 - 31.12.1990 
SEUCHE: 10 KSP 
Land 
Deutschland 
Frankreich 
Italien 
Nieder lande 
Belgien 
Luxemburg 
Vereinigtes König­
reich 
Irland 
Dänemark 
Gr iechenland 
Spanien 
Portugal 
INSGESAMT 01 
138 
16 
28 
82 
264 02 
12 
8 
1 
37 
58 03 04 05 
21 
1 
22 06 
9 
2 
2 
13 
4) 

- 19 -
Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
zur Änderung der Richtlinie 80/217/EWG über Maßnahmen der Gemeinschaft 
zur Bekämpfung der klassischen Schweinepest 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Richtlinie 80/217/EWG des Rates*1), zuletzt geändert durch die Richt­
linie 87/486/EWG*2), enthält Gemeinschaftsmaßnahmen zur Bekämpfung der 
klassischen Schweinepest. 
Während der Geltungsdauer dieser Richtlinie wurde die Schweinepest dank der 
darin vorgesehenen Bekämpfungsmaßnahmen in den meisten Mitgliedstaaten 
getilgt. In Gebieten mit hoher Schweinekonzentration und in Gebieten mit 
Schwarzwild hat sich die Seuchentilgung jedoch in mancher Hinsicht als 
äußerst schwierig erwiesen. 
Angesichts der Seuchenentwicklung, der Zugänglichkeit besserer Diagnose­
methoden und des Binnenmarktziels des 1. Januar 1993 ist es unbedingt erfor­
derlich, die auf Gemeinschaftsebene bereits getroffenen Bekämpfungsmaßnahmen 
so zu ändern, daß die klassische Schweinepst endgültig ausgemerzt werden 
kann. 
Diese Änderungen betreffen insbesondere die Reinigung und Desinfektion von 
Seuchenbetrieben, das Auftreten der Krankheit bei Schwarzwild, die Ein­
schaltung von Krisenzentren, die VerbringungskontrolIen in Schutz- und 
Uberwachungszonen, die Notimpfung sowie Diagnoseverfahren -
(1) ABl. Nr. L 47 vom 21.02.1980, S. 11 
(2) ABI. Nr. L 280 vom 03.10.1987, S. 21 
- 20 -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
Die Richtlinie 80/217/EWG wird wie folgt geändert: 
1. Artikel 2 erhält folgende Fassung: 
"Artikel 2 
Im Sinne dieser Richtlinie gelten folgende Definitionen: 
(a) "Schwein": ein Tier der Familie Suidae; 
(b) "Zuchtschwein": ein zur Erzeugung von Nachkommen vorgesehenes bzw. 
verwendetes Schwein; 
(c) "Mastschwein": ein für die Fleischproduktion vorgesehenes und 
gemostetes Schwein bis zur Schlachtung; 
(d) "Schlachtschwein": ein zur Schlachtung ohne unbillige Verzögerung im 
Schlachthof bestimmtes Schwein; 
(e) "Wildschwein": ein nicht in einem Betrieb gehaltenes bzw. gezüchtetes 
Schwe i n; 
(f) "Betrieb": ein im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats gelegener 
(landwirtschaftlicher oder sonstiger) Betrieb, in dem Schweine gehal­
ten oder gezüchtet werden; 
(g) "seuchenverdächtiges Schwein": ein Schwein mit klinischen Symptomen 
oder postmortalen Läsionen oder Reaktionen auf die Labor­
untersuchungen gemäß Artikel 11, die auf das Vorliegen der klassi­
schen Schweinepest schließen lassen; 
(h) "seuchenkrankes Schwein": ein Schwein 
bei dem die klinischen Symptome bzw. postmortalen Läsionen 
amtIicherseits als klassische Schweinepest bestätigt wurden, oder 
bei dem die klassische Schweinepest infolge einer Labor­
untersuchung gemäß Artikel 11 amtIicherseits bestätigt wurde; 
(i) "Besitzer/Halter": Jede natürliche oder Juristische Person, die 
Schweine rechtmäßig besitzt bzw. gegen Entgelt oder unentgeltlich für 
deren Haltung zuständig ist; 
- 21 -
(k) "zuständige Behörde": die von der Zentral Verwaltung des betreffenden 
Mitgliedstaats zu diesem Zweck bestimmte Veterinärbehörde, die der 
Zentral Verwaltung im Rahmen des Geltungsbereichs dieser Richtlinie 
unmittelbar unterstellt und dieser direkt verantwortlich ist; 
(I) "amtlicher Tierarzt": der von der zuständigen Behörde des betreffen­
den Mitgliedstaats benannte Tierarzt; 
(m) "Tierkörperverwertung": die Verarbeitung hochgefährlicher Stoffe ge­
mäß der Richtlinie 90/667/EWG (*); 
(n) "Spültrank": Abfälle aus Großküchen, Restaurants und gegebenenfalls 
der fleischverarbeitenden Industrie." 
(*) ABI. Nr. L 363 vom 27.12.1990, S. 51" 
2. In Artikel 5 
(a) wird Absatz 1 siebter Gedankenstrich um folgenden Text ergänzt: 
"Die Wiederbe legung beginnt mit der Einstellung von Sent ineI-Ferkein, 
die auf Antikörper gegen das KSP-Virus untersucht und für negativ be­
funden wurden. Die Sent ineI-Ferkel werden auf Anweisung der zuständi­
gen Behörde über den gesamten Seuchenbetrieb verteilt und 21 sowie 
42 Tage nach ihrer Einstellung einer Wiederholungsuntersuchung unter­
zogen . 
Sofern bei keinem Schwein Antikörper gegen das KSP-Virus nachgewiesen 
werden und sobald Negativergebnisse der Wiederholungsuntersuchung 
vorliegen, kann die Wiederbe legung in vol lern Umfang vorgenommen wer­
den . " 
(b) erhält Absatz 2 folgende Fassung: 
"2. Die zuständige Behörde kann die Maßnahmen gemäß Absatz 1 auf 
Haltungsbetriebe ausdehnen, bei denen aufgrund ihres Standorts 
sowie direkter bzw. indirekter Kontakte mit dem Seuchenbetrieb 
eine Ansteckung zu befürchten ist." 
3. Folgender Artikel 6a wird eingefügt: 
- 22 -
"ARTIKEL 6a 
1. Sobald Seuchenverdacht bei Wildschweinen vorliegt, trifft die zuständige 
Behörde alle zur Abklärung des Verdachts erforderlichen Vorkehrungen, 
insbesondere Unterrichtung von Besitzern bzw. Haltern von Schweinen und 
Jägern sowie Untersuchung, einschließlich Laboruntersuchung, aller er­
legten oder verendet aufgefundenen Wildschweine. 
2. Unmittelbar nach Bestätigung der Seuche bei Wildschweinen stellt die zu­
ständige Behörde des betroffenen Mitgliedstaats die in dem ausgewiesenen 
Seuchengebiet gelegenen Betriebe unverzüglich unter amtliche Überwachung 
und verfügt insbesondere folgendes: 
(a) amtliche Erhebung aller Schweinekategorien in allen Betrieben, wobei 
diese Zählung vom Besitzer/Halter auf dem neuesten Stand zu halten 
ist; die Angaben sind auf Verlangen vorzulegen und können bei jeder 
Kontrolle überprüft werden; 
(b) Absonderung aller im Batrieb befindlichen Schweine entweder in den 
normalen Stallungen oder an einem Ort, der ihre Isolierung von Wild­
schweinen ermöglicht; letztere dürfen keinen Zugang zu Materialien 
haben, die danach mit den im Betrieb gehaltenen Schweinen in Berüh­
rung kommen könnten; 
(c) Verbot der Verbringung von Schweinen aus und zu den Betrieben; 
(d) Verwendung geeigneter Desinfektionsmittel an den Ein- und Ausgängen 
der Stallungen und an den Ein- und Ausfahrten des Betriebs; 
(e) Untersuchung aller verendeten und kranken Schweine eines Betriebs auf 
klassische Schweinepest; 
(f) Verbot der Verbringung von Teilen (erlegter oder verendeter) Wild­
schweine in den Betrieb; 
(g) Verbot des Zugangs von an einer Wildschweinjagd beteiligten Personen 
zu einem Schweinehaltungsbetrieb. 
3. Unbeschadet der Maßnahmen gemäß Absatz 2 unterbreiten die betreffenden 
Mitgliedstaaten der Kommission schnellstmöglich einen schriftlichen Plan 
mit den Maßnahmen zur Tilgung der Seuche in einem ausgewiesenen Seuchen­
gebiet und mit den Maßnahmen für die in diesem Gebiet gelegenen Schweine-
haltungsbetr iebe. 
- 23 -
Nach dem Verfahren des Artikels 16 prüft die Kommission, ob das erwünsch­
te Ziel mit diesen Maßnahmen erreicht werden kann, und genehmigt den 
erforderlichenfalls geänderten Plan. 
Der Plan kann zu einem späteren Zeitpunkt nach dem gleichen Verfahren ge­
ändert bzw. ergänzt werden, um der Seuchenentwicklung Rechnung zu tragen. 
4. Nach Genehmigung des Plans werden die vorläufigen Maßnahmen gemäß Ab­
satz 2 an einem im Genehmigungsverfahren festgesetzten Termin durch die 
Maßnahmen des Plans ersetzt. 
5. Der Plan gemäß Absatz 3 enthält Angaben über: 
(a) das im Hoheitsgebiet des betreffenden Mitgliedstaats ausgewiesene 
Seuchengebiet gemäß Absatz 2. Bei der Ausweisung des Seuchengebiets 
berücksichtigt die zuständige Behörde 
(i) die geographische Verteilung der Seuche, 
(ii) die WiIdschweinpopulation im Seuchengebiet, 
(iii) das Vorhandensein natürlicher und von Menschen geschaffener 
Grenzen, die für den Schwarzwildwechsel von Belang sind; 
(b) die im ausgewiesenen Seuchengebiet schätzungsweise vorhandenen 
Wildschweinbestände und ihre Größe; 
(c) die besonderen Maßnahmen, die zur Bestimmung des Ausmaßes der 
Seuchenverschleppung in Wildschweinbeständen bereits getroffen wur­
den, namentlich Untersuchungen erlegter oder verendeter Wildschweine 
sowie Laboruntersuchungen; 
(d) die Zusammenarbeit zwischen Biologen, Jägern, Jagdvereinen, Organisa­
tionen zum Schutz von Fauna und Flora und Veterinärämtern (Tier- und 
Volksgesundheit); 
(e) den Abbau der Wildschweinbestände und die Ausstellung von Jagd­
scheinen; der für den Abbau der Wildschweinbestände vereinbarte Zeit­
raum besteht aus einer ersten Tilgungsphase mit anschließender 
Überwachungsphase ; 
(f) das Verfahren zur Beseitigung verendeter oder erlegter Wildschweine. 
In der ersten Phase (Tilgungsphase) werden die Tierkörper unter Auf­
sicht der zuständigen Behörde unschädlich beseitigt. In der zweiten 
Phase (Überwachungsphase) erfolgt die Tierkörperbeseitigung entspre­
chend den Anforderungen der zuständigen Behörde; 
- 24 -
(g) die epizootiologische Untersuchung Jedes (erlegten oder verendeten) 
Wildschweins, welche unter anderem die Ausfüllung eines Fragebogens 
zu folgenden Punkten umfaßt: 
Gebiet, in dem das Tier verendet aufgefunden bzw. erlegt wurde, 
Datum, an dem das Tier verendet aufgefunden bzw. erlegt wurde, 
Person, die das verendete Tier fand bzw. erlegte, 
Alter und Geschlecht des Tieres, 
falls erlegt: symptomatisches Verhalten vor dem Erlegen, 
falls verendet: Zustand des Tierkörpers, 
Laborergebnisse; 
(h) die seuchenprophylaktischen Maßnahmen für die in dem ausgewiesenen 
Seuchengebiet gelegenen Betriebe, insbesondere hinsichtlich des 
Transports und der Umsetzung von Tieren im, aus dem und zum Seuchen­
gebiet; 
(i) die Kriterien für die Aufhebung der Maßnahmen zur Tilgung der Seuche 
in ausgewiesenem Seuchengebiet sowie der entsprechenden betrieblichen 
Maßnahmen." 
4. Es wird folgender Artikel 7a eingefügt: 
"Artikel 7a 
Zur umfassenden Koordinierung aller zur schnellstmöglichen Tilgung der 
klassischen Schweinepest erforderlichen Maßnahmen und zur Durchführung 
der epizootiologischen Untersuchung wird ein Krisenzentrum gebildet. 
Die allgemeinen Vorschriften für die Errichtung der nationalen Krisen­
zentren und eines Krisenzentrums auf Gemeinschaftsebene sind in der Ver­
ordnung (EWG) Nr. .../... des Rates (*) festgelegt. 
(*) ABI. Nr. 
5. Artikel 8 Absatz 2 Satz 2 erhält folgende Fassung: 
"Wird die Entfernung von Schweinen zur Schlachtung genehmigt, so 
trägt die zuständige Behörde dafür Sorge, daß bei der Entfernung und 
Schlachtung dieser Tiere den Anforderungen gemäß Artikel 9 Absatz 4 
Buchstabe f) Ziffer (i) entsprochen wird und daß das Fleisch dieser 
Tiere den Anforderungen gemäß Artikel 9 Absatz 4 Buchstabe g) ge­
nügt . " 
- 25 -
6. Artikel 9 erhält folgende Fassung: 
"Artikel 9 
1. Unmittelbar nach amtlicher Bestätigung des Seuchenbefunds in einem 
Schweinehaltungsbetrieb grenzen die zuständigen Behörden um den 
Seuchenherd eine Schutzzone mit einem Mindestradius von 3 km und eine 
Überwachungszone mit einem Mindestradius von 10 km ab. 
2. Bei der Abgrenzung dieser Zonen berücksichtigt die zuständige Behörde 
(a) die Ergebnisse der epidemiologischen Untersuchungen gemäß Arti­
kel 7; 
(b) die serologischen Untersuchungsergebnisse; 
(c) die geographische Lage und insbesondere natürliche Grenzen; 
(d) den Standort und die Entfernung von Betrieben-, 
(e) die Handelsstrukturen (Mast- und Schlachtschweine) und das Vor­
handensein von Schlachthöfen; 
(f) die Bekämpfungsmöglichkeiten und die Art der angewandten 
Bekämpfungsmaßnahmen, vor allem, ob die Tiere im Seuchenbetrieb 
getötet werden. 
3. Sollte(n) die Zone(n) Gebietsteile mehrerer Mitgliedstaaten umfassen, 
so arbeiten die zuständigen Behörden der betreffenden Staaten bei der 
Abgrenzung der Zonen zusammen. 
4. In der Schutzzone werden folgende Maßnahmen getroffen: 
(a) schnellstmögliche Erhebung aller Schweinehaltungsbetriebe, die 
nach Ausweisung der Zone binnen frühestens sieben Tagen von einem 
amtlichen Tierarzt besichtigt werden; 
(b) Verbot der Umsetzung und Beförderung von Schweinen über öffentli­
che Verkehrs- und Privatwege, ausgenommen die innerbetrieblichen 
Wirtschaftswege. Dieses Verbot gilt nicht für die Durchfuhr von 
Schweinen über Autobahnen oder auf dem Schienenweg, sofern das 
Fahrzeug nicht hält und keine Tiere entladen werden-, 
(c) Verbot des Verkehrs von in der Schutzzone verwendeten Lastkraft­
wagen und sonstigen Fahrzeugen mit Ausrüstungen zur Beförderung 
von Schweinen oder sonstigen Tieren und von Materialien, die Trä­
ger von Ansteckungsstoffen sein könnten (z.B. Futtermittel, Dung, 
Flüssigmist usw.), 
- 26 -
(i) aus den in der Schutzzone gelegenen Betrieben, 
(ii) aus der Schutzzone selbst, 
(ii) aus einem Schlachthof, 
sofern sie nicht nach behördlich festgelegten Verfahren gereinigt 
und desinfiziert worden sind. Gleichermaßen darf kein Lastkraft­
wagen oder sonstiges Fahrzeug, das für die Beförderung von 
Schweinen verwendet worden ist, die Zone verlassen, ohne zuvor 
behördlich überprüft worden zu sein; 
(d) Verbot der Verbringung anderer Tierarten aus oder zu einem Be­
trieb, sofern nicht die Genehmigung der zuständigen Behörde vor-
Iiegt ; 
(e) Unterrichtung der zuständigen Behörde über alle in einem Betrieb 
verendeten oder erkrankten Schweine. Die zuständige Behörde ver­
anlaßt die erforderlichen Untersuchungen auf Vorliegen der klas­
sischen Schweinepest; 
(f) Verbot der Verbringung von Schweinen aus einem Haltungsbetrieb 
binnen 21 Tage nach der Grobreinigung und Vordesinfektion gemäß 
Artikel 10. Danach dürfen die Tiere den Betrieb nur verlassen, 
(i) um auf direktem Wege zu einem behördlich bestimmten und 
möglichst in der Schutz- oder Uberwachungszone gelegenen 
Schlachthof befördert zu werden und sofern folgende Be­
dingungen erfüllt sind: 
- Untersuchung des gesamten Schweinebestands des Be-
tr iebs; 
- klinische Untersuchung der umzusetzenden Schlacht­
schweine, einschließlich Messung der Körpertemperatur 
bei einer bestimmten Anzahl Schweine; 
- Kennzeichnung der einzelnen Schweine durch Ohrmarken; 
- Beförderung in behördlich verplombten Fahrzeugen. 
Der für die Schlachtung zuständigen Behörde wird mitge­
teilt, daß Schweine zu besagtem Schlachthof verbracht 
werden solIen. 
Im Schlachthof sind diese Tiere von anderen Schweinen ge­
trennt zu halten und zu schlachten. Die zur Beförderung 
der Schweine verwendeten Fahrzeuge und Ausrüstungen sind 
unverzüglich zu reinigen und zu desinfizieren. 
- 27 -
Bei der im vorgenannten Schlachthof vorgenommenen Schlacht­
tier- und Fleischuntersuchung berücksichtigt die zuständige 
Behörde mögliche Anzeichen von klassischer Schweinepest; 
(ii) Um in Ausnahmefällen auf direktem Wege an einen anderen Ort 
innerhalb der Schutzzone verbracht zu werden, und sofern 
folgende Bedingungen erfüllt sind: 
Untersuchung des gesamten Schweinebestands des Betriebs; 
klinische Untersuchung der umzusetzenden Schweine, ein­
schließlich Messung der Körpertemperatur bei einer be­
stimmten Anzahl Schweine; 
Kennzeichnung der einzelnen Schweine durch Ohrmarken; 
(g) Kennzeichnung des frischen Fleisches von Schweinen gemäß Absatz 4 
Buchstabe (f) mit dem Stempel gemäß dem Anhang der Richtlinie 
72/461/EWG des Rates vom 12. Dezember 1972 zur Regelung vieh­
seuchenrechtlicher Fragen beim innergemeinschaftlichen Handels­
verkehr mit frischem Fleisch (*) sowie anschließende Behandlung 
des frischen Fleisches nach Maßgabe von Artikel 4 Absatz 1 der 
Richtlinie 80/215/EWG des Rates vom 22. Januar 1980 zur Regelung 
viehseuchenrechtlicher Fragen beim innergemeinschaftlichen 
Handelsverkehr mit Fleischerzeugnissen (**) in einem behördlich 
benannten Betrieb. 
Das Fleisch wird vorbehaltlich der Verplombung des Transportmit­
tels zu diesem Betrieb befördert. 
5. Die Maßnahmen für die Schutzzone werden mindestens so lange 
aufrechterhalten, 
(a) bis alle Maßnahmen gemäß Artikel 10 sachgerecht durchgeführt 
wurden, 
(b) bis alle Schweine in allen Betrieben 
(i) klinisch untersucht und als frei von Anzeichen, die auf 
klassische Schweinepest schließen lassen, befunden wurden 
und 
(ii) im Rahmen einer serologischen Untersuchung gemäß Anhang I 
und Anhang IV als frei von Antikörpern gegen das Virus 
der klassischen Schweinepest befunden wurden. 
Die Untersuchungen gemäß Ziffern (i) und (ii) werden frühestens 
30 Tage nach der Grobreinigung und Vordesinfektion des Seuchen­
betriebs vorgenommen. 
- 28 -
6. In den Überwachungszonen werden folgende Maßnahmen getroffen: 
(a) Erhebung aller Schweinehaltungsbetriebe; 
(b) Verbot der Umsetzung und Beförderung von Schweinen über öffentliche 
Verkehrs- und über Privatwege, ausgenommen die innerbetrieblichen 
Wirtschaftswege, sofern nicht eine Genehmigung der zuständigen Behör­
de vorliegt. Dieses Verbot gilt nicht für die Durchfuhr von Schweinen 
über Autobahnen oder auf dem Schienenweg, sofern das Fahrzeug nicht 
hält und keine Tiere entladen werden; 
(c) Verbot des Verkehrs von in der Überwachungszone verwendeten Last­
kraftwagen und sonstigen Fahrzeugen mit Ausrüstungen zur Beförderung 
von Schweinen oder sonstigen Tieren und von Materialien, die Träger 
von Ansteckungsstoffen sein könnten (z.b. Futtermittel, Dung, 
Flüssigmist usw.) aus der Überwachungszone, sofern sie nicht nach be­
hördlicher Vorschrift gereinigt und desinfiziert worden sind; 
(d) Verbot der Verbringung anderer Tierarten aus oder zu einem Betrieb 
innerhalb der ersten sieben Tage nach Ausweisung der Zone, sofern 
nicht nicht die Genehmigung der zuständigen Behörde vorliegt; 
(e) Unterrichtung der zuständigen Behörden über alle in einem Haltungs­
betrieb verendeten Schweine; letztere veranlaßen die erforderlichen 
Untersuchungen auf Vorliegen der klassischen Schweinepest; 
(f) Verbot der Verbringung von Schweinen aus einem Haltungsbetrieb binnen 
sieben Tage nach der Grobreinigung und Vordesinfektion gemäß Arti­
kel 10. Danach dürfen die Tiere den Betrieb nur verlassen, 
(i) um auf direktem Wege zu einem behördlich bestimmten und mög­
lichst in der Schutz- oder Überwachungszonen gelegenen 
Schlachthof befördert zu werden und sofern folgende Bedin­
gungen erfülIt sind: 
Untersuchung des gesamten Schweinebestands des Betriebs; 
klinische Untersuchung der umzusetzenden Schlacht­
schweine, einschließlich Messung der Körpertemperatur bei 
einer bestimmten Anzahl Schweine; 
Kennzeichnung der einzelnen Schweine durch Ohrmarken; 
Beförderung in behördlich verplombten Fahrzeugen. 
Der für den Schlachthof zuständigen Behörde wird mitgeteilt, 
daß Schweine zu besagtem Schlachthof verbracht werden sollen. 
- 29 
Im Schlachthof sind diese Tiere von anderen Schweinen ge­
trennt zu halten und zu schlachten. 
Bei der in vorgenanntem Schlacht vorgenommenen Seh I achttier-
und Fie ischuntersuchung berücksichtigt die zuständige Behörde 
mögliche Anzeichen von klassischer Schweinepest; 
(ii) um in Ausnahmefällen auf direktem Wege zu einem anderen Ort 
innerhalb der Schutz- oder Überwachungszone verbracht zu wer­
den und sofern folgende Bedingungen erfüllt sind: 
Untersuchung des gesamten Schweinebestands des Betriebs; 
klinische Untersuchung der umzusetzenden Schweine, ein­
schließlich Messung der Körpertemperatur bei einer be­
stimmten Anzahl Schweine-, 
Kennzeichnung der einzelnen Schweine durch Ohrmarken. 
Die zum Transport dieser Tiere verwendeten Lastkraftwagen 
oder sonstigen Fahrzeuge und Ausrüstungen sind nach jedem 
Transport zu reinigen und zu desinfizieren; 
(g) Kennzeichnung des frischen Fleisches von Schweinen gemäß Absatz 6 
Buchstabe (f) nach Maßgabe des Anhangs der Richtlinie 72/461/EWG 
sowie anschließende Behandlung des frischen Fleisches nach 
Maßgabe von Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie 80/215/EWG in einem 
behördlich benannten Betrieb. 
Das Fleisch wird vorbehaltlich der Verplombung des Transportmit­
tels zu diesem Betrieb befördert. 
7. Die Maßnahmen für die Uberwachungzone werden mindestens so lange auf­
rechterhalten, 
(a) bis alle Maßnahmen gemäß Artikel 10 sachgerecht durchgeführt wur­
den, 
(b) bis alle Schweine in allen Betrieben 
(i) klinisch untersucht und als frei von Anzeichen, die auf 
klassische Schweinepest schließen lassen, befunden wurden 
und 
(ii) im Rahmen einer serologischen Untersuchung gemäß Anhang I 
und Anhang IV als frei von Antikörpern gegen das Virus 
der klassischen Schweinepest befunden wurden. 
- 30 -
Die Untersuchungen gemäß Ziffern (i) und (ii) werden frühestens 
15 Tage nach der Grobreinigung und Vordesinfektion des Seuchen-
bet r iebs vorgenommen. 
8. Abweichend von Absatz 4 Buchstabe (f) und Absatz 6 Buchstabe (f) kann 
die zuständige Behörde genehmigen, daß Schweine aus einem Betrieb 
verbracht werden, um zu einem Tierkörperverwertungsbetrieb oder einem 
Ort befördert zu werden, wo sie nach der Tötung verbrannt oder ver­
graben werden. Diese Tiere werden durch Stichproben auf Vorliegen der 
klassischen Schweinepest untersucht. Bei der Stichprobenuntersuchung 
wird den Kriterien für Blutprobenahmen gemäß Anhang IV Rechnung ge­
tragen. 
Es sind alle erforderlichen Vorkehrungen wie Reinigung und 
Entseuchung des Lastkraftwagens zu treffen, um einer transport­
bedingten Verschleppung des Seuchenvirus entgegenzuwirken. 
9. Werden die Verbote gemäß Absatz 4 Buchstabe (f) und gemäß Absatz 6 
Buchstabe (f) angesichts weiterer Seuchenfälle für länger als 30 Tage 
aufrechterhalten und treten infolgedessen Probleme bei der Schweine­
haltung auf, so kann die zuständige Behörde auf begründeten Antrag 
des Bestandsbesitzers genehmigen, daß Schweine einen in der Schutz­
zone bzw. der Überwachungszone gelegenen Betrieb verlassen, sofern 
folgende Bedingungen erfüllt sind: 
(a) Überprüfung des Tatbestands durch den amtlichen Tierarzt; 
(b) Untersuchung des gesamten Schweinebestands des Betriebs; 
(c) klinische Untersuchung der umzusetzenden Schweine, einschließlich 
Messung der Körpertemperatur bei einer bestimmten Anzahl Schwei­
ne; 
(d) Kennzeichnung der einzelnen Schweine durch Ohrmarken; 
(e) Standort des Bestimmungsbetriebs in der Schutzzone oder in der 
Überwachungszone. 
Es sind alle erforderlichen Vorkehrungen wie Reinigung und 
Entseuchung des Lastkraftwagens zu treffen, um einer transport­
bedingten Verschleppung des Seuchenvirus entgegenzuwirken. 
- 31 -
10. Die zuständige Behörde bringt der Öffentlichkeit in den Schutz- und 
Überwachungszonen die geltenden Beschränkungen durch entsprechende 
Vorkehrungen, insbesondere durch Anbringung deutlich sichtbarer 
Straßen- und Warnschilder sowie über Presse und Fernsehen, zur Kennt­
nis. Sie erläßt darüber hinaus die zur Durchsetzungtdieser Vorkehrun­
gen erforderlichen Maßnahmen. 
(*) ABI. Nr. L 302 vom 31.12.1972, S. 24 
(**) ABI. Nr. L 47 vom 21. 2.1980, S. 4" 
7. Artikel 10 erhält folgende Fassung-. 
"Artikel 10 
Die Mitgliedstaaten gewährleisten folgendes: 
(a) Die zu verwendenden Desinfektionsmittel und ihre Konzentrationen 
werden behördlich festgelegt; 
(b) die Reinigung und Desinfektion erfolgt unter amtlicher Aufsicht 
(I) auf Anweisung des amtIichen Tierarztes und 
(ii) nach dem Verfahren zur Reinigung und Desinfektion von 
Seuchenbetrieben gemäß Anhang V." 
8. Es wird folgender Artikel 10a eingefügt: 
"Artikel 10a 
Wird die klassische Schweinepest in einem Schlachthof bestätigt, so trägt 
die zuständige Behörde dafür Sorge, 
(a) daß alle im Schlachthof befindlichen Schweine unverzüglich getötet 
werden; 
(b) daß die Körper und Schlachtnebenerzeugnisse infizierter und 
kontaminierter Schweine unter amtlicher Aufsicht unschädlich besei­
tigt werden, um einer Verschleppung des KSP-Virus entgegenzuwirken; 
(c) daß Gebäude und Ausrüstungen, einschließlich Transportmittel unter 
Aufsicht des amtlichen Tierarztes auf behördliche Anweisung gereinigt 
und desinfiziert werden-, 
(d) daß die epidemiologische Untersuchung gemäß Artikel 7 durchgeführt 
wird; 
- 32 -
(e) daß die Wiederaufstallung von Seh lachtschweinen frühestens 24 Stunden 
nach der Reinigung und Desinfektion gemäß Buchstabe (c) stattfindet." 
9. Artikel 14 erhält folgende Fassung: 
"Artikel 14 
1. Die Mitgliedstaaten gewährleisten, 
(a) daß die Verwendung von KSP-lmpfstoffen verboten wird; 
(b) daß KSP-Virusmaterial für Forschungszwecke, zur Diagnose und/oder 
zur Impfstoffherstellung nur in zugelassenen Betrieben und Labo­
ratorien hantiert wird; 
(c) daß die Lagerung, Lieferung, Verteilung und Abgabe von KSP-
lmpfstoffen auf gemeinschaftlichem Hoheitsgebiet unter amtlicher 
Control le erfolgen. 
2. Unbeschadet der Bestimmungen gemäß Absatz 1 hinsichtlich der Verwen­
dung von KSP-lmpfstoffen kann bei Bestätigung der klassischen 
Schweinepest und bei Gefahr im Verzuge die Einführung der Notimpfung 
beschlossen werden. In diesem Falle legt der betreffende Mitglied­
staat der Kommission einen Not impfplan vor, der Aufschluß gibt über 
(a) die Seuchenlage, die den Antrag auf Notimpfung begründet, 
(b) das Gebiet, in dem notzuimpfen ist, 
(c) die Schweinekategorien und die ungefähre Zahl der zu impfenden 
Schwe i ne, 
(d) den zu verwendenden Impfstoff, 
(e) die Dauer der Impfkampagne, 
(f) die Kennzeichnung und Registrierung der geimpften Tiere, 
(g) die Sperrmaßnahmen für Schweine und ihre Erzeugnisse, 
(h) sonstige Fragen im Zusammenhang mit der Krisensituation. 
- 33 -
In Zusammenarbeit mit dem betreffenden Mitgliedstaat prüft die Kom­
mission unverzüglich den Not impfplan. Nach dem Verfahren des Artikels 
16 kann der Plan genehmigt werden bzw. kann seine Genehmigung von be­
stimmten Änderungen und Zusätzen abhängig gemacht werden. 
3. Im Falle der Notimpfung trägt der betreffende Mitgliedstaat dafür 
Sorge, 
daß keine lebenden Schweine das Impfgebiet verlassen, es sei 
denn, sie werden zur unmittelbaren Schlachtung in einem behörd­
lich benannten und im bzw. nahe am Impfgebiet gelegenen Schlacht­
hof geführt; 
daß das gesamte frische Fleisch von Schweinen, die im Rahmen des 
Notimpfplans geimpft wurden, den Stempel aufdruck gemäß Artikel 5a 
der Richtlinie 72/461/EWG trägt und von Fleisch, das nicht 
gleichermaßen gestempelt ist, getrennt gelagert und befördert 
wird. 
4. Die Bestimmungen des Absatzes 3 gelten für die Dauer der Notimpf-
kampagne und werden frühestens 12 Monate nach Abschluß der Impfungen 
im Seuchengebiet aufgehoben. 
5. Erforderlichenfalls erläßt die Kommission Vorschriften für die Her­
stellung, Abfüllung, Verteilung und Vorratshaltung von KSP-
lmpfstoffen in der Gemeinschaft." 
10. Artikel 14a erhält folgende Fassung: 
"Artikel 14a 
Veterinärsachverständige der Kommission können in Zusammenarbeit mit den 
Behörden des betreffenden Mitgliedstaats Kontrollen vor Ort durchführen, 
soweit die einheitliche Anwendung dieser Richtlinie dies erfordert. Die 
Kommission unterrichtet die Mitgliedstaaten über die Ergebnisse dieser 
KontrolIen. 
Ein Mitgliedstaat, auf dessen Gebiet eine Kontrolle durchgeführt wird, 
gewährt den Sachverständigen Jede zur Erfüllung ihrer Aufgabe 
erforderliche Unterstützung. 
Die allgemeinen Durchführungsvorschriften zu diesem Artikel werden nach 
dem Verfahren des Artikels 16 erlassen." 
11. Anhang I erhält folgende Fassung: 
- 34 -
ANHANG I 
VERFAHREN DER DIFFERENTIALDIAGNOSE ZUR BESTÄTIGUNG 
DER KLASSISCHEN SCHWEINEPEST 
Nachstehend werden Leitlinien, Standards und Mindestanforderungen für 
Diagnoseverfahren zur Bestätigung der klassischen Schweinepest (KSP) festge­
legt. 
A. UNTERSUCHUNGSMATER IAL 
1. Virusisolierung und Antigennachweis sollten vorzugsweise an 
Tonsillen- und Milzgewebe vorgenommen werden. Nach Möglichkeit minde­
stens zwei andere Lymphgewebeproben der Lymphknoten Lnn. 
Retropharyngeum, Parotideum, Mandibulare oder Mesenterikum, ein­
schließlich Ileum oder Niere entnehmen. Jede Gewebeprobe einzeln in 
eine abgedichtete Plastiktüte geben und etikettieren. Die Einzel­
proben in ausIaufsicheren Behältnissen transportieren und lagern. 
Nicht einfrieren, sondern bei Kühlschranktemperatur aufbewahren und 
schnellstmöglich untersuchen. 
2. Blutproben (Leukozyten) für die Virusisolierung Schweinen entnehmen, 
die Fieber oder sonstige Krankheitssymptome zeigen. Zur 
Gerinnungshemmung EDTA oder Heparin verwenden. Die Proben bei 
Kühlschranktemperatur aufbewahren und schnellstmöglich labortesten. 
3. Blutproben für den Antikörpernachweis (zur Unterstützung der klini­
schen Diagnostik und zu Überwachungszwecken) Tieren, die von einer 
KST-verdächt igen Krankheit genesen sind, sowie Schweinen entnehmen, 
die nachweislich mit seuchenkranken oder seuchenverdächtigen Tieren 
in Berührung gekommen sind. In solchen seuchenverdächtigen Betrieben 
sind von den ersten 20 seuchenverdächtigen oder mit solchen in Kon­
takt gekommenen Tieren sowie von 25 % aller weiteren Tiere Blutproben 
zu entnehmen. Um eine hohe Wahrscheinlichkeitsrate für den 
Antikörpernachweis zu gewährleisten, sind in dieser Phase in jeder 
Betriebseinheit Blutproben zu entnehmen. 
- 35 -
B. LABORDIAGNOSE DER KLASSISCHEN SCHWEINEPEST 
Die Labordiagnose der klassischen Schweinepest beruht im wesentlichen auf dem 
Nachweis des Virus und seines Antigen in Organen und Gewebeflüssigkeiten. 
Bei nicht aussagekräftigen Ergebnissen sind die gleichen Proben erneut zu te­
sten. Bei fortbestehendem klinischem Verdacht aus gleicher Quelle zusätzliche 
Proben entnehmen. 
Zum Antikörpernachweis können bei KSP-Verdacht diagnoseunterstütztend 
serologische Untersuchungen eingesetzt werden. Bei unbefriedigender 
Antigenermittlung/Virusisolierung am Probenmaterial KSP-verdächtiger Tiere 
bzw. an Untersuchungsmaterial aus Kontaktbetrieben ist der Antikörpernachweis 
an Blutproben von Tieren, die von der verdächtigen Krankheit genesen sind, 
und von Kontakttieren vorzunehmen. 
1. Nachweis des Virusantigens 
Das Vi rusant igen wird in Organgeweben durch direkte fluoreszierende 
Antikörpertechnik an dünnen Kryostatschnitten (bis zu 5 fi) von Tonsillen 
und Geweben anderer Organe (siehe Abschnitt A) nachgewiesen. Als 
Diagnosereagens ist ein virusspezifisches polyklonales, fluorochrom-, 
enzym- oder biotinmarkiertes polyklonales Antiserum gegen das KSP-Virus 
zu verwenden, das folgenden Kriterien genügt: 
a) Das Hyperimmunserum wird gewonnen von Schweinen, die frei von Infek­
tionen oder Antikörpern sind, die Spezifität oder Qualität der Reak­
tion beeinträchtigten könnten-, 
b) das aus KSP-Hyperimmunserum gemäß Buchstabe a) gewonnene markierte 
Immunoglobulin hat einen Mindest titer von 1/20, bestimmt in KSP-
virusinfizierten Zellkulturen und bestätigt durch Gewebeschnitt-
Kontroi (Untersuchungen. Die Testverdünnung des Konjugats gewährlei­
stet ein Stärkstmögliches Meßsignal bei minimaler 
H i ntergrundver fI eckung ; 
Proben mit spezifisch zytoplasmischer Reaktion gelten als KSP-positiv. In 
diesen Fällen sind gemäß Abschnitt B Nummer 3 weitere Tests durchzufüh­
ren. 
- 36 -
2. Virusisolierung und -Charakterisierung in Zellkulturen 
a) Die Virusisolierung wird aus Gewebeproben auf empfänglichen Pk15-
Zellkulturen oder anderen gleichermaßen empfänglichen Zell inien 
durchgeführt. Die Organsuspension aus einem verdächtigen Tier 
sollte bei einer Verdünnung von 1/10 inokuliert werden. 
b) Die Virusisolierung aus Blutproben, entnommen und bearbeitet ge­
mäß Abschnitt A Nr. 2, erfolgt durch Inokulation von Zellkulturen 
mit einer LeukozythenfIIm-Suspension, die auf das Or igina lb lut-
vol umen rekonstituiert wurde. 
c) Zum Nachweis von Virusantigen im Zytoplasma inokulierter 
Zellrasen sind die Zellkulturen mit markiertem polyklonalem 
Antiserum zu behandeln. Die Verfärbung sollte ab dem Zeitpunkt 
der Inokulation in Abständen von 24 bis 72 Stunden erfolgen. 
d) Positive Kulturen sind Differenzialdiagnoseverfahren gemäß Ab­
schnitt B Nummer 3 zu unterziehen. Negativergebnisse nach der er­
sten ZelIkulturpassage erfordern zur Virusisolierung unter Um­
ständen eine zweite oder noch mehr Passagen. 
3. Typendifferenzierung von KSP-Virusisolaten durch monoklonale Antikörper 
a) Duplikate von Kryostat-Gewebeschnitten oder Zellkulturen, die ge­
mäß Abschnitt B Nummern 1 und 2 auf polyklonales Antiserum posi­
tiv reagieren, sind mit markierten monoklonalen Antikörpern wei­
ter zu prüfen, um zwischen KSP-Virus Und Bovine-Virusdiarrhö 
(BVD)/Border-Desease-Virus (Zitterkrankheit) (BD) zu differenzie­
ren. 
b) Es sind nur monoklonale Antikörper zu verwenden, die vom Gemein­
schaftlichen Referenzlaboratorium für klassische Schweinepest 
nach umfassender Identifizierung amtlich emfohlen worden sind. 
c) Die monoklonalen Antikörper sind entsprechend folgenden Kriterien 
in vier Panele zu unterteilen: 
Panel-Nummer Reaktivität 
1 AI le Pest iviren 
2 AI le KSP-Viren 
3 KSP-Vakzinestamme 
3 AI le BVD/BD-Viren 
- 37 -
Jedes Panel kann entweder aus einem einzigen monoklonalen Anti­
körper oder aus einer Mischung der elementaren monoklonalen Anti­
körper bestehen, sofern das Reaktivitätsspektrum den vorgenannten 
Kriterien entspricht. 
d) Die Auslegung der Reaktionsschemata läßt sich wie folgt zusammen­
fassen: 
Panel 
Aus Iegung 
KSP-bestätigt 
KSP-Vakz i nestamm 
BVD/BD-Virus 
) 
) Unk lass ifizier tes 
Virus, weitere 
) Tests erforderI ich 
) 
C. NACHWEIS VON ANTIKÖRPERN GEGEN DAS KSP-VIRUS 
Der Nachweis von KSP-Virusantikörpern in Blutproben unterstützt die 
Schweinepestdiagnosen in Betrieben, die Schweine mit klinischen 
Krankheitssymptomen oder Schweine halten, die mit infizierten Schweinen 
in Berührung gekommen sind. Der Antikörpernachweis kann auch zu 
Überwachungszwecken oder für Erhebungen in Herden mit unbekanntem 
Gesundheitsstatus durchgeführt werden. 
Die Proben sind nach einem anerkannten Testverfahren zu prüfen. 
Folgende Verfahren sind anerkannt und mit entsprechenden positiven und 
negativen Serumkontrollen anzuwenden. 
Die Virusstämme für serologische Testverfahren sind im Rahmen einer Sit­
zung der nationalen Schweinepestlaboratorien (NSPL) zu vereinbaren und 
werden auf Verlangen in den erforderlichen Mengen vom Gemeinschaftlichen 
Referenzlaboratorium für klassische Schweinepest an die nationalen Labo­
ratorien abgegeben. 
Alle Testverfahren müssen in Anwendung von KSP-Referenzseren, die vom Ge­
meinschaftlichen Referenzlaboratorium für klassische Schweinepest gelie­
fert werden, nachweislich zufriedenstellende Ergebnisse erzielen. 
- 38 -
1. Der Virusneutralisationstest 
Dieser Test beruht auf der Bestimmung des Neutralisationstiter, bei dem 
noch 50 X der Kulturen keine Veränderungen zeigen. Die Kulturen werden 
nach einer festgelegten Inkubationszeit bei 37'C mit Mischungen aus ver­
dünntem Serum und einer gleichbleibenden Menge Virus inokuliert. Der 
Infektionserfolg manifestiert sich durch das Fehlen einer viralen 
Replikation, nachweisbar durch eine Immun-Enzym-Technik. Es sind entweder 
Neutralisations-lmmunfluoreszenztest oder der neutralisierende 
Peroxydase-gebundene Antikörpertest (NPLA) anzuwenden. Ausführliche Pro­
tokolle werden auf Anfrage vom Gemeinschaftlichen Referenzlaboratorium 
für klassische Schweinepest übermittelt. 
Für Reihenuntersuchungen werden die Seren zunächst im Verhältnis 1:10 
verdünnt. Ist eine umfassende Titrierung erforderlich, zweifache 
Serumverdünnungen, ausgehend von 1:10, bereiten. Jede Verdünnung mit 
gleicher Menge Virussuspension, die 100 (± 0,5 log10) infektiöse Dosen 
(TCID 50) enthalten, mischen. Auf jeder Verdünnungsstufe mindestens zwei 
Kulturen verwenden. Nach angemessener Inkubationszeit sind die 
Zellkulturen fixiert, und das virale Antigen wird im Rahmen eines 
Antikörpermarkierungssystems nachgewiesen. Der Infektionserfolg 
manifestiert sich als Kehrwert der ersten SerumVerdünnung, bei der die 
Hälfte der inokulierten Zellkulturen keine spezifische Markierung zeigt. 
Ein Endpunkt zwischen zwei Verdünnungsstufen wird geschätzt. 
2. Der Enzym immunoassay (ELISA) 
Kompetitive, Blocking- und indirekte Assays können auf jeder geeigneten 
Trägersubstanz angewendet werden. 
Es empfiehlt sich, daß Kreuzreaktionen mit BVD-Viren und sonstigen 
Pestiviren minimisiert werden. Das gewählte Testverfahren muß jedoch ge­
währleisten, daß alle KSP-Infektionen in sämtlichen Phasen der Immun­
antwort identifiziert werden. 
Antigen: 
Das Antigen sollte aus viralen Proteinen eines der empfohlenen KSP-
Virus stamme gewonnen werden bzw. diesem entsprechen. Die zur 
Antigenherstellung verwendeten Zellen sollten frei von anderen 
Pestivirusinfektionen sein. 
- 39 -
Antiseren: 
Polyklonale Antiseren für kompetitive und Blocking-Assays sollten durch 
Infizierung von Schweinen oder Kaninchen mit einem der empfohlenen KSP-
Virusstämme oder mit dem lapinisierten C-Stamm erzeugt werden. 
Monoklonale Antikörper sind gegen ein immunodominantes virales Protein 
des KSP-Virus gerichtet bzw. sollten diesem entsprechen. Für indirekte 
Assays sollte ein Anti-Schwein-Immunoglobulin-Reagens verwendet werden, 
das sowohl Immunglobulin G (IGG) und Immunglobulin M (IGM) nachweist. 
Der EL ISA-Assay sollte empfindlich genug sein, um alle im 
Neutralisationstest positiv reagierenden Seren, auch positiv reagierende 
Referenzseren des Gemeinschaftlichen ReferenzIaboratoriums für klassische 
Schweinepest, nachgewiesen werden können. 
Der EL ISA-Assay darf lediglich mit Serum oder Plasmaproben von einzelnen 
Schweinen angewandt werden. 
Erweist sich das angewandte EL ISA-Verfahren als nicht KSP-spezifisch, so 
sind positive Proben im Rahmen von Differentialtests gemäß Abschnitt E 
weiter zu untersuchen. 
AUSWERTUNG DER LABORERGEBNISSE 
1. Der Nachweis von KSP-Virus-Antigen in organischen Geweben oder 
Zellkulturen durch Virusisolierung in Gewebeproben nach dem Verfahren 
gemäß Abschnitt B Nummern 1, 2 und 3 ist Grundlage für die Seuchen­
bestätigung, außer im Falle einer Reaktion, die nachweislich auf 
Impfviren gemäß Abschnitt B Nummer 3 zurückzuführen ist. Der Nachweis 
von BVD/BD-Antigen gemäß Abschnitt B Nummer 3 entkräftet den Verdacht 
auf klassische Schweinepest, sofern keine anderen Verdachtsgründe 
vorliegen. Bei ungewöhnlichen oder unerwarteten Ergebnissen der 
monoklonalen Typisierung gemäß Abschnitt B Nummer 3 gelten 
Pestivirus-Isolate als nicht klassifiziert, und der Ursprungsbestand 
gilt als Seuchenverdächtig, bis weitere Testergebnisse vorliegen. 
Dazu sind unter Umständen die Viruscharakterisierung durch ein 
Referenzlaboratorium und serologische Untersuchungen des Ursprungs­
bestands erforderlich. 
2. Sobald eine Ant ikörperreaktion gegen das KSP-Virus nachgewiesen ist, 
gilt der Ursprungsbestand als seuchenverdächtig. 
a) Um den antikörperbedingten Verdacht auf klassische Schweinepest 
gegebenenfalls zu entkräften, ist der Test gemäß Abschnitt E 
durchzuführen, um zwischen KSP-reaktiven Antikörpern, die unter 
Umständen durch andere Pestiviren induziert wurden, und solchen 
unterscheiden zu können, die auf das KSP-Virus selbst zurückzu­
führen sind. Alle Or iginalproben sind im Differentialverfahren 
erneut zu testen. 
- 40 -
b) Kann der Seuchenverdacht beim ersten Differentialtest nicht ent­
kräftet werden, so ist nach frühestens 30 Tagen ein 
Wiederholungstest durchzuführen, um eine eventuelle Verbreitung 
des Erregers verfolgen zu können. Dazu werden Proben von den 20 
ersten im Seuchenbetrieb identifizierten Tieren sowie von 25 X 
aller dazukommenden Tiere entnommen. 
3. Auslegung serologischer Untersuchungsergebnisse 
Ein VirusneuraIisationstiter von >. 1:10 einschließlich klinisch oder 
epizootiologisch begründeter Seuchenverdacht gilt als Positivbefund. 
Ein Titer von >. 1:10 ohne klinische oder epizootiologische Indizien 
gilt als seuchenverdächtig und sollte im Wege der Differential­
diagnose überprüft werden. 
Die gleichen Kriterien gelten für Schweine mit positivem EL ISA-
Befund. 
E. SEROLOGISCHE VERFAHREN DER DIFFERENTIALDIAGNOSE (UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN 
KLASSISCHER SCHWEINEPEST UND ANDEREN PESTIVIREN) 
1. Die Differentialdiagnose zur Abgrenzung der klassischen Schweinepest 
von anderen Pestivirus-lnfektIonen beruht auf Paralleluntersuchungen 
von Seren mit KSP- und BVD/BD-Virusstämmen, unter Anwendung absolut 
vergleichbarer Verfahren. 
Vorgenannte Virusstämme sollten amtlich zugelassen sein (siehe Ab­
schnitt C). Um den KSP-Verdacht durch Antikörpernachweis zu entkräf­
ten, sind Blutproben durch komparative Endpunkt-Titrierungen auf neu­
tralisierende Antikörper gegen das KSP-Virus und das BVD-BD-Virus zu 
untersuchen. 
Im Rahmen des ELISA-Blocking-Tests kann ein Vergleich des Anteils der 
blockierenden Antikörper, die sich mit KSP- und BVD/BD-Antigenen bin­
den, vorgenommen werden. 
2. Die Ergebnisse komparativer serologischer Untersuchungen, bei denen 
KSP-Referenzstämme und andere Pestiviren verwendet werden, sind wie 
folgt auszuwerten: 
a) Ergeben die Vergleichstests, daß mehrere Schweine Antikörper ge­
gen das KSP-Virus, jedoch keine Antikörper gegen andere 
Pestiviren aufweisen, so gilt das Testergebnis als KSP-positiv. 
b) Ergeben die Vergleichstests, daß die KSP-bezogenen Titer bei meh­
reren Schweinen den Titern für andere Pestiviren entsprechen oder 
diese überschreiten, so liegt Seuchenverdacht vor, der eine 
Differenzierung nach folgendem Schema erfordert: 
- 41 -
Schweine, bei denen der neutralisierende Titer gegen das KSP-
Virus höher ist als der Titer gegen andere Pestiviren bzw. 
diesem entspricht, sind zu töten. Das Gewebe dieser Tiere 
und, falls trächtig, ihre Föten, sind nach dem Verfahren ge­
mäß Abschnitt B, Nummern 1, 2 oder 3 auf KSP Antigen oder 
KSP-Virus zu prüfen. 
Wird KSP-Virus-Antigen oder KSP-Virus nachgewiesen, so gilt 
die klassische Schweinepest als bestätigt. 
Wird im Rahmen der Untersuchung gemäß dem zweiten Gedanken­
strich weder KSP-Antigen noch KSP-Virus nachgewiesen, so gilt 
der Betrieb als seuchenverdächtig, bis eine weitere Reihe 
Blutproben, die frühestens 30 Tage nach der ersten Untersu­
chung zu entnehmen sind, weiteren Vergleichstests unterzogen 
wurde. 
Ergeben diese Vergleichstests bei allen Tieren wesentlich 
(mindestens vierfach) höhere Titer gegen das BVD/BD Virus als 
gegen das KSP-Virus, so gilt der Seuchenverdacht als entkräf­
tet. 
Ergibt sich bei mehreren Tieren ein Titer gegen das KSP-
Virus, der größer ist als der Titer gegen das BVD/BD-Virus 
oder diesem entspricht, so gilt das Ergebnis als KSP-positiv. 
c) Läßt sich aufgrund der BVD/BD-Titerwerte klassische Schweinepest 
nicht ausschließen, so gilt der betreffende Betrieb als seuchen­
verdächtig, und entsprechende Tests sind frühestens 30 Tage spä­
ter zu wiederholen. 
F. DIFFERENTIALDIAGNOSE DER AFRIKANISCHEN SCHWEINEPEST 
Die Afrikanische Schweinepest (ASP) läßt sich von der klassischen 
Schweinepest weder durch klinische noch durch Fleischuntersuchungen 
differenzieren, und bei der Differenzialdiagnose jeglichen akuten 
febriI-hämorrhagischen Schweinesyndroms sollten beide Krankheiten be­
rücksichtigt werden. 
Zur Differenzierung der beiden Seuchen sind Laboruntersuchungen uner­
läßlich. Ein Positivbefund in einem ASP-freien Land sollte sich auf 
die Virusisolierung und Charakterisierung stutzen. 
Die Labordiagnose der Afrikanischen Schweinepestberuht im wesentli­
chen auf dem Nachweis des Virus, seines Antigens oder entsprechender 
Antikörper in Organen und Gewebeflüssigkeiten. 
- 42 -
Ergeben mindestens zwei Tests von Probematerial ASP-verdächtiger Tie­
re oder von Untersuchungsmaterial aus Betrieben, in denen ASP-
Kontakte stattgefunden haben, nicht aussagekräftige oder negative Er­
gebnisse, so ist aus diesem Betrieb und von Kontakttieren zusätzli­
ches Untersuchungsmaterial zu entnehmen. 
1. Nachweis des Virusantigens 
Das Vi rusant igen wird durch direkte Immunofluoreszenz oder durch 
Anwendung sonstiger geeigneter Verfahren an dünnen Kryostat-
Gewebe- oder -Organschnitten bzw. an Abstrichen oder Sedimenten 
aus Leukozythenkuituren nachgewiesen. Diese Methoden entsprechen 
den Verfahren für die klassische Schweinepest, außer daß ASP-
spezifische Reagenzien verwendet werden. 
2. Virusisolierung und -Charakterisierung 
a) Hämadsorptionsreaktion (HAD) 
Getestet wird durch Inokulation der zubereiteten 10%igen 
Gewebesuspensionen oder des seuchenverdächtigen Schweinen im 
Betrieb entnommenen Blutes in Schwel neleukozyten-
Primärkulturen oder durch Bereitung von Leukozytenkulturen 
aus Blut, das febrilen Schweinen, die im Labor inokuliert 
wurden, oder Schweinen im Haltungsbetrieb entnommen wurde. 
Die Hämadsorption ist die Eigenschaft infizierter Kultur­
zellen, große Mengen Schweineerythrozyten an ihrer Oberfläche 
zu absorbieren, und ist grundlegend für die ASP-Diagnose. 
b) Schweineinokulation 
Aliquoten einzelner 10%iger Gewebesuspensionen pool en und 
2 ml intramuskulär in Jeweils vier Schweine inokulieren: 
Zwei Schweine sollten gegen die klassische Schweinepest ge­
impft, zwei ungeimpft sein. Die Schweine sind bis zu 21 Tagen 
täglich auf einen Anstieg der Rektaltemperatur und das Ein­
setzen klinischer Symptome zu untersuchen. Tritt Fieber ein, 
so sind zur Bereitung von Leukozytenkulturen für den HAD-Test 
(Autorosette-Verfahren und Inokulation von 
Schweineleukozyten-Primärkulturen) Blutproben zu entnehmen. 
Treten keine klinischen Krankheitssymptome auf, so sollte 
nach der 21-tag igen Beobachtungszeit Blut für den 
Antikörpernachweis entnommen werden. 
- 43 -
3. NACHWEIS ASP-VIRUS INDUZIERTER ANTIKÖRPER IN BLUTPROBEN UND GEWEBE­
FLÜSSIGKEITEN 
Der Nachweis von Antikörpern in Serum- und GewebeflUssigkeitsproben 
unterstützt die ASP-Diagnose in Betrieben mit Schweinen, die seuchen­
verdächtige klinische Symptome zeigen, sowie in Schweinen mit mutmaß­
lichem Kontakt zu ASP-Infi zierten Beständen. Der Antikörpernachweis 
dient auch der Überwachung bzw. Erhebung von Beständen mit unbekann­
tem Gesundheitsstatus. 
Die Proben sind nach anerkannten Testverfahren zu prüfen. 
Folgende Verfahren sind anerkannt und mit entsprechenden positiven 
und negativen Serumkontrollen anzuwenden: 
a) indirekter Immunofluoreszenz-Test (MF) 
b) ELISA 
12. Nach Anhang III werden folgende neue Anhänge angefügt: 
- 44 -
"ANHANG IV 
Serologische Untersuchung (Screening) von Schweinen 
in der Schutz- und Uberwachungszone zum Nachweis 
von Antikörpern gegen das KSP-Virus 
Das serologische Untersuchungsprogramm berücksichtigt die Wege der 
Seuchenübertragung und die Haltungsform (d.h. Einzel- oder Gruppenhaltung). 
1. Serologische Untersuchung von Schweinen in Gruppenhaltung 
Eine Gruppe besteht aus zwei oder mehr Schweinen, die in direkter Berüh­
rung zueinander gehalten werden. 
Probenahmeverfahren bei Gruppenhaltung 
-bei 20 Schweinen oder weniger - 2 Schweine 
(Besteht die Gruppe aus einer Sau mit 
Ferkeln, so werden die Proben nur bei 
der Sau entnommen.) 
-bei über 20 Schweinen - 2 Schweine + 5 % des Restbestands 
Die Probenahme erfaßt alle Gruppen. 
2. Serologische Untersuchung von Schweinen in Einzelhaltung: 
Dazu gehören auch Schweine, die nebeneinander gehalten werden, ohne ein­
ander direkt zu berühren. z.B. Sauen in Anbindehaltung 
Probenahmeverfahren 
Anzahl Schweine Testschweine 
weniger als 20 alle 
20-100 20 + 20 X des Restbestands 
über 100 20 + 10 X des Restbestands, 
jedoch mindestens 36 Tiere 
- 45 -
ANHANQ V 
VERFAHREN ZUR REINIGUNG UND DESINFEKTION 
VON SEUCHENBETRIEBEN 
I. Grobreinigung und Vordesinfektion 
a) Sobald die Schweinekörper zur unschädlichen Beseitigung entfernt wor­
den sind, sind die Stallungen und sonstige Gebäudeteile, Höfe usw., 
die während der Tötung oder der Tierkörperuntersuchung kontaminiert 
worden sind, im Sprühverfahren mit den gemäß Artikel 10 zugelassenen 
Mitteln zu desinfizieren. 
b) Bei der Tötung oder bei der Tierkörperuntersuchung anfallende Gewebe­
bzw. Blutreste sowie grobe Verschmutzungen in Gebäuden, Höfen, auf 
Gegenständen usw. sind sorgfältig zu entfernen und mit den Tier­
körpern zu beseitigen. 
c) Das verwendete Desinfektionsmittel muß mindestens 24 Stunden auf den 
behandelten Flächen einwirken. 
II. Feinreinigung und Schlußdesinfekt ion 
a) Alle Flächen sind mit einem fettlösenden Mittel von Fettresten und 
Schmutz zu befreien und mit kaltem Wasser abzuspülen. 
b) Nach dem Abspülen mit kaltem Wasser gemäß Buchstabe a) sind die Flä­
chen erneut mit Desinfektionsmittel einzusprühen. 
c) Nach sieben Tagen Einwirkungszeit sind die behandelten Flächen erneut 
zu entfetten, mit kaltem Wasser abzuspülen, mit Desinfektionsmittel 
einzusprühen und noch einmal mit kaltem Wasser abzuspülen. 
d) Dung und infektiöse Einstreu sind zur Selbsterhitzung zu stapeln, mit 
Desinfektionsmittel zu besprühen und 42 Tage ruhenzulassen. Flüssig­
mist sollte nach der letzten Zufuhr infizierten Materials in der Re­
gel 42 Tage stehenbleiben. Diese Frist kann verlängert werden, wenn 
der Flüssigmist stark kontaminiert ist." 
- 46 -
Artikel 2 
Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvor­
schriften, um dieser Richtlinie bis spätestens 31. Dezember 1991 nachzukom­
men. Sie unterrichten die Kommission unverzüglich davon. 
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in diesen 
Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentli­
chung auf diese Richtlinie bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten 
dieser Bezugnahme. 
Artikel 3 
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
- 47 -
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
zur Änderung der Richtlinie 80/1095/EWG und der Entscheidung 
80/1096/EWG hinsichtlich bestimmter Maßnahmen zur Bekämpfung der 
klassischen Schweinepest 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Richtlinie 80/1095/EWG des Rates*1), zuletzt geändert durch die 
Richtlinie 87/487/EWG<2>, enthält Vorschriften zur Befreiung und 
Freihaltung des gemeinschaftlichen Hoheitsgebiets von klassischer 
Schweinepest. 
Mit der Entscheidung 80/1096/EWG des Rates(3), zuletzt geändert durch die 
Entscheidung 87/488/EWG(4), wurden finanzielle Maßnahmen der Gemeinschaft 
zur Tilgung der klassischen Schweinepest eingeführt. 
Dank der Tilgungsmaßnahmen wurde der Gesundheitsstatus des gemeinschaftlichen 
Schweinebestands nach und nach verbessert, und bestimmte Gebiete (Regionen 
bzw. Mitgliedstaaten) konnten als amtlich Schweinepestfrei oder als 
Schweinepest frei anerkannt werden. 
Das Ziel der Freihaltung des gemeinschaftlichen Hoheitsgebiets von klassi­
scher JSchweinepest wurde großflächig erreicht. Es ist daher angezeigt, die 
Richtlinie 80/1095/EWG und die Entscheidung 80/1096/EWG zu ändern, um dieser 
Entwicklung Rechnung zu tragen -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
(1) ABI. Nr. L 325 vom 01.12.1980, S. 1 
(2) ABI. Nr. L 280 vom 03.10.1987, S. 24 
(3) ABI. Nr. L 325 vom 01.12.1980, S. 5 
(4) ABI. Nr. L 280 vom 03.10.1987, S. 26 
- 48 -
Artikel 1 
In Artikel 12 Absatz 2 der Richtlinie 80/1095/EWG wird der Termin des 1. Juli 
1993 durch den Termin des 1. Januar 1992 ersetzt. 
Artikel 2 
Dem Artikel 2 Absatz 1 der Entscheidung 80/1096/EWG wird folgender Satz 
angefügt: "Die Beteiligung der Gemeinschaft wird Jedoch auf die vor dem 
1. Januar 1992 getroffenenen Maßnahmen beschränkt." 
Artikel 3 
Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
- 49 -
Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
zur Änderung der Richtlinien 64/432/EWG, 72/461/EWG und 
80/215/EWG hinsichtlich bestimmter Maßnahmen zur 
Bekämpfung der klassischen Schweinepest 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und SoziaIausschusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Richtlinie 64/432/EWG des Rates vom 26. Juni 1964 zur Regelung vieh­
seuchenrechtlicher Fragen beim innergemeinschaftlichen Handelsverkehr mit 
Rindern und Schweinen*1), zuletzt geändert durch die Entscheidung 91/13/EWG 
*2), enthält insbesondere Vorschriften für den innergemeinschaftlichen 
Handel mit lebenden Schweinen hinsichtlich der klassischen Schweinepest. 
Gleichermaßen regelt die Richtlinie 72/461/EWG des Rates vom 12. Dezember 
1972 zur Regelung viehseuchenrechtlicher Fragen beim innergemeinschaftlichen 
Handelsverkehr mit frischem Fleisch*3), zuletzt geändert durch die 
Richtlinie 89/662/EWG*4), den innergemeinschaftlichen Handel mit frischem 
Schweinefleisch unter dem Aspekt der klassischen Schweinepest. 
Desweiteren regelt die Richtlinie 80/215/EWG des Rates vom 22. Januar 1980 
zur Regelung viehseuchenrechtlicher Fragen beim innergemeinschaftlichen 
Handel mit Fleischerzeugnissen*5), zuletzt geändert durch die Richtlinie 
89/662/EWG, welche Anforderungen hinsichtlich der klassischen Schweinepest 
im innergemeinschaftlichen Handel mit Fleischerzeugnissen zu erfüllen sind. 
Dank der Tilgungsmaßnahmen wurde der Gesundheitsstatus des gemeinschaft­
lichen Schweinebestands nach und nach verbessert. 
(1) ABl. Nr. L 121 vom 29.07.1964, S. 1977/64 
(2) ABI. Nr. L 8 vom 11.01.1991, S. 26 
(3) ABI. Nr. L 302 vom 31.12.1972, S. 24 
(4) ABI. Nr. L 395 vom 30.12.1989, S. 13 
(5) ABI. Nr. L 47 vom 21. 2.1980, S. 4 
- 50 -
Das Ziel der Freihaltung des gemeinschaftlichen Hoheitsgebiets von klassi­
scher Schweinepest wurde großflächig erreicht. Demnach ist es angezeigt, die 
Richtlinien 64/432/EWG, 72/461/EWG und 80/215/EWG zu ändern, um dieser Ent­
wicklung Rechnung zu tragen. 
In diesem Zusammenhang erscheint es zweckmäßig, die in Artikel 4b der Richt­
linie 64/432/EWG und in Artikel 13b der Richtlinie 72/461/EWG gegebenen 
Garantien nicht auszudehnen und die Maßnahmen gemäß Artikel 10 der Richtlinie 
80/215/EWG auszusetzen -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
Die Richtlinie 64/432/EWG wird wie folgt geändert: 
1. In Artikel 2 
(a) wird das Wort "Schweinepest" in der zweiten Zeile von Ziffern (i) und 
(i i) gestrichen; 
(b) werden die Buchstaben (p), (q) und (r) gestrichen. 
2. In Artikel 3 
(a) wird im Eingangssatz von Absatz 2 Buchstabe (b) das Wort 
"Schweinepest" gestrichen-, 
(b) werden die Worte "Schweinepest oder" in Absatz 2 Buchstabe (b) Ziffer 
(i) gestrichen; 
(c) wird in Absatz 2 Buchstabe (b) Ziffer (ii) gestrichen; 
(d) wird das Wort "Schweinepest" in Absatz 2 Buchstabe (c) Ziffer (ii) 
gestrichen; 
- 51 -
(e) erhält Absatz 4 erster Satz folgende Fassung: 
"Zucht- und Nutzschweine müssen ferner aus brucellosefreien Beständen 
stammen." 
3. Artikel 4b erhält folgende Fassung: 
"Artikel 4b 
über die in dieser Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen hinsichtlich der 
klassischen Schweinepest hinaus gewährleisten die einzelnen Mitglied­
staaten, daß Schweine, die aus ihrem Hoheitsgebiet in einen anderen 
Mitgliedstaat versandt werden, nicht aus einem Betrieb oder einem Gebiet 
stammen, in dem gemäß der Richtlinie 80/217/EWG des Rates vom 22. Januar 
1980 über Maßnahmen der Gemeinschaft zur Bekämpfung der klassischen 
Schweinepest Sperrmaßnahmen aufgrund der klassischen Schweinepest 
verhängt worden sind. 
(*) ABI. Nr. L 47 vom 21. 2.1980, S. 11" 
4. In Anhang F wird Muster IM Ziffer V Buchstabe (c) gestrichen. Die Buch­
staben "(d), (e), (f) und (g)" werden entsprechend "(c), (d), (e) und 
(f)". 
Artikel 2 
Die Richtlinie 72/461/EWG wird wie folgt geändert: 
In Artikel 3 wird folgender Buchstabe (e) eingefügt: 
"(e) Das Fleisch unterliegt keinen tiergesundheitlichen Beschränkungs­
maßnahmen gemäß der Richtlinie 80/217/EWG des Rates vom 22. Januar 
1980 über Maßnahmen der Gemeinschaft zur Bekämpfung der klassischen 
Schweinepest (*). 
(*) ABI. Nr. L 47 vom 21. 2.1980, S. 11 
Artikel 3 
Artikel 10 der Richtlinie 80/215/EWG wird gestrichen. 
- 52 -
Artikel 4 
Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvor­
schriften, um dieser Richtlinie bis spätestens 1. Januar 1991 nachzukommen. 
Sie unterrichtenn die Kommission unverzüglich davon. 
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in diesen 
Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentli­
chung auf diese Richtlinie bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten 
dieser Bezugnahme. 
Artikel 5 
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
- 53 -
Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
zur Änderung der Richtlinie 72/462/EWG zur Regelung 
viehseuchenrechtlicher und gesundheitlicher Fragen bei der 
Einfuhr von Rindern und Schweinen und von frischem Fleisch oder 
Fleischerzeugnissen aus Drittländern 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stelungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialain Erwägung nachstehender Gründe 
Die Richtlinie 72/462/EWG des Rates*1), zuletzt geändert durch die 
Richtlinie 91/69/EWG*2), enthält insbesondere die Anforderungen, die 
hinsichtlich der klassischen Schweinepest bei der Einfuhr von lebenden 
Schweinen, von frischem Schweinefleisch und Fleischerzeugnissen aus 
Drittländern zu erfüllen sind. 
Angesichts der verbesserten Schweinepestsituation in der Gemeinschaft und in­
folge der Aussetzung der systematischen Impfung gegen diese Seuche sind die 
Einfuhrvorschriften für lebende Schweine, frisches Schweinefleisch und 
Fleischerzeugnisse zu ändern -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
Die Richtlinie 72/462/EWG wird wie folgt geändert: 
1. Dem Artikel 6 werden folgende neue Absätze angefügt: 
"4. Hinsichtlich der klassischen Schweinepest müssen die Schweine aus ei­
nem Drittland stammen, 
(1) ABI. Nr. L 302 vom 31.12.1972, S. 28 
(2) ABI. Nr. L 46 vom 19.02.1991, S. 37 
- 54 
das seit mindestens 12 Monaten frei von klassischer Schweinepest 
ist, 
in dem in den letzten 12 Monaten nicht geimpft werden durfte, 
das seinerseits keine Schweine einführt, die in den 12 Monaten 
vor der Einfuhr geimpft worden sind. 
5. Abweichend von Absatz 4 kann nach dem Verfahren des Artikels 29 be­
schlossen werden, die Einfuhr von Schweinen zuzulassen, die aus einem 
bestimmten Landesteil eines gegebenen Drittlandes stammen, sofern die 
Impfung gegen die klassische Schweinepest im gesamten Hoheitsgebiet 
dieses Landes verboten ist und der betreffende Landesteil den Anfor­
derungen gemäß Absatz 4 genügt. 
6. Bei Ausbruch der klassischen Schweinepest in einem Drittland, das die 
Bedingungen gemäß Absatz 4 erfüllt, kann abweichend von diesem Absatz 
nach dem Verfahren des Artikels 29 beschlossen werden, die in Absatz 
4 erster Gedankenstrich vorgesehene Zwölfmonatsfrist auf sechs Monate 
zu verkürzen, 
(a) falls in einem geographisch abgegrenzten Gebiet ein Seuchenherd 
oder eine epizootische Kette entsteht und 
(b) falls der Seuchenherd bzw. die Seuchenherde binnen drei Monaten 
und ohne Inanspruchnahme der Impfregelung eliminiert wurden." 
2. In Artikel 14 wird dem Absatz 2 folgender Buchstabe angefügt: 
"(c) seit mindestens 12 Monaten keine klassische Schweinepest aufge­
treten und keine Impfung gegen die klassische Schweinepest zuge­
lassen ist und in denen in den letzten 12 Monaten keine Schweine 
gegen die klassische Schweinepest geimpft worden sind." 
3. Dem Artikel 15 wird folgender Satz angefügt: 
"Nach dem Verfahren des Artikels 29 kann beschlossen werden, von den Be­
stimmungen des Artikels 14 Absatz 2 Buchstabe (c) abzuweichen." 
- 55 -
Artikel 2 
Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvor­
schriften, um dieser Richtlinie bis spätestens 1. Januar 1992 nachzukommen. 
Sie unterrichten die Kommission unverzüglich davon. 
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in diesen 
Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentli­
chung auf diese Richtlinie bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten 
dieser Bezugnahme. 
Artikel 3 
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 


ISSN 0254-1467 
KOM(91) 270 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalognummer : CB-CO-91-313-DE-C 
ISBN 92-77-74295-X 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaftcn 
L-2985 Luxemburg