ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)345
Vol.1979/0124

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)345endg.
Brüssel/den20.Juni1979
VORSCHLAG FÜREINEBESCHLUSS DESRATES
ZURGEWAHRUNG EINERAUSSERORDENTLICHEN FINANZHILFE
ZULASTENDESGESAMTHAUSHALTSPLANS DERGEMEINSCHAFTEN
ANDIEEUROPAISCHE GEMEINSCHAFT FÜRKOHLEUNDSTAHL(EGKS)
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(79)345endg.J<7 &?-H£|-.-iltel"yJ
^Jl7

-2-
BEGRÜNDUNG
DieKommissionhatdemRat(zustimmungshalber ),demEuropäischen Parlament
unddemBeratendenAusschussderEGKSmitihrerMitteilung KOM(79)199endg„vom
4.5.79denEntwurfeinerEntscheidungzugeleitet,diesieim'RahniendesArtikels
95EGKSVimZusammenhang mitderEinführungzeitlichbegrenzterSonderbeihilfen
zurUnterstützung derArbeiternehmer derStahlunternehmen imRahmendesgemein"
schaftliehenUmstruktierungsprogramms zutreffengedenkt.
DasDokumentKOM(79)199enthältausführliche AngabenüberdieArtund
dieGründedergeplantenSondermassnahmen .DieBeihilfensindvorgesehenzur;-f
-AusweitungdesSystemsdervorzeitigen GewährungderAltersrente;
-ÄnderungdesArbeitskreislaufs,insbesondere durchKurzarbeit (Kürzungder
wöchentlichen Arbeitszeit )unddieEinführungeinerzusätzlichen Schicht;
-BegrenzungderÜberstunden «.
DipKommissionhatindieserMitteilungdaraufhingewiesen,dasssie
beabsichtigt,VorschlägezurFinanzierung derbetreffendenzeitlichbegrenzten
Massnahmenzumachen.SieistindieserHinsichtzudemErgebnisgelangt,dass
imvorliegenden FalleineInansprachnahme desGemeinschaftshaushalts möglich
unaangezeigtist.DieKommissionhatdaherimVorentwurfdesGesamthaushalt s-
plans1980einneuesKapitel54geschaffen undmit100MioEREdotiert.Dieser
Betragistdazubestimmt,dieKostenderzeitlichbegrenztenMassnahmendurch
dieGewährungeinerausserordentIichenFinanzhilfe «andieEGKSzudecken.
–r
DerRatmussdieseausserordentliche Finanzhilfe durcheineEntscheidung
imRahmendesArtikels235EWGVgenehmigen.DerEntwurffüreineEntscheidung
istalsAnlagebeigefügt.
ZurFragederRechtsgrundlage fürdieseEntscheidung istzubemerken,dass
einZaschussausdemGesamthaushalt zugunstenderEGKSinderRegelausrechtli­
chenGründenausgeschlossen ist,daimGesamthaushaltsplan nurdieMittelzur
Verwirklichung derZieledesEAG-Vertrages unddesEWG-Vertrages (vgl.Artikel
199EWGV)veranschlagt werden,währenddieimEGKS-Vertrag vorgesehenen Mass-
nahmenhiervonausgeschlossen sind(vgl.Artikel232EWGV).Eshandelssich
hierjedochumeineaussergewöhnli cheAktion,<^ieimEGKS-Vertrag nichtvorge­
sehenist(sodassesnotwendigwar,sichaufArtikel95Absatz1zuberufen)und
fürdieindiesemVertragauchkeineausreichenden finanziellenMittelvorge­
sehensind.Ferneristesoffensichtlich ,dassdiesozialenAuswirkungen der.Um­

strukturierung inderEisen-undStahlindustrie dieallgemeineBeschäftigungslage
erheblichverschlechtern .DaheristesfürdieWirtschaft derEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft imallgemeinen vor«grosserBedeutung,dassdieseAktiondurch­
geführtwird.DieserSachverhalt rechtfertig -*dieInanspruchnahme vonMittelndes
Gesamthaushaltsplans unddürftedemRatdieMöglichkeit geben,dievorgeschlagene
Entscheidung zutreffen.
InÜbereinstimmung mitderFinanzierungstechnik derEGKSundinsbesondere
denkünftigenEntscheidungen derKommission überdieBeihilfegewährung wirddie
ausserordentliche Finanzhilfe inHöhevon100mioEREinderObersicht derGemein-
$
schaftüberdasVermögenunddieSchuldenalsRückstellung ausgewiesen,dieaus­
schliesslich zurDeckungderAusgabeverpflichtungen fürzeitlichbegrenzte Son-
derbeihilfen zugunstenderArbeitnehmer derEisen-undStahlindustrie bestimmt
Ist.
DieGesamthöhe unddieGliederung derBeihilfen nachArtderAusgabenhängen
vondenAnträgenderMitgliedstaaten ab.DieKommissionsdienststellen habendie
KostenderAktionnachinoffiziellen KontaktenmitdenRegierungen aufgrundder
Annahme,dasssichdieGesamtzahl derBeschäftigten auf115.000vermindern wird,
aufetwa110MioEREveranschlagt .DieserBetragkönntesichwiefolgtaufteilen:
GeplanteMassnahme
(Art.95-EGKSV)ι
AnzahlderBe­
günstigtenDurchschnitt liche
KostenjeBegunstig-]
tenGesamtkosten
inERE
1inERE
1.Beihilfefür
dasvorzeitige
Ausscheiden aus
demArbeitsleben 4.025 <3,5%)•• I
I
2.500 !10.062.500
2.Kurzarbeit 14.375 (12,5%) 100 1.437.500
3.Zusatzliche .
Schicht 14.375 <12,5%) 6.750 97.031.250
4.Abschaffung von
Überstunden 17.250 (15%) 150 2.587.500
I
Insgesamt 111.118.750
Abgerundet auf 110.000.000
AntenlderEGKS
imJahre1979 10.000.000
NETTOINSGESAMT 10Ö.ÖÖ0.Ö0Ö
DieKommissionschlägtdemRatvor,diealsEntwurfbeigefügte Entscheidung
zugenehmigen .

■H■
VORSCHLAG FÜREINENBESCHLUSS DESRATES
zurGewährungeinerausserordentlichen Finanzhilfe zuLastendes
Gesamthaushaltsplans derGemeinschaften andieEuropäische Gemeinschaft
fürKohleundStahl(EGKS)
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt -aufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel235,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
inErwägungnachstehenden Grunde:
DieSchwierigkeiten ,diedieEisen-undStahlindustrie derGemeinschaft zur
Zeitzubewältigen hat,habeneserforderlich gemacht,imRahmendesVertrages
überdieGründungderEuropäischen Gemeinschaft fürKohleundStahleinProgramm
zurUmstrukturierung diesesIndustriezweiges festzulegen .
DasProgrammsiehteinBündelvonMassnahmen vor,umdenProduktionsapparat zu
rationalisieren unddieProduktivität desSektorsandieErfordernisse desWettbe­
werbsaufdemWeltmarkt anzupassen .
D.ieUmstrukturierungsmassnahmen schliessenzwangsläufig auchsozialeMassnahmenein,
welchediedieAuswirkungen aufdieBeschäftigjngs Läge.mildernsollen.'
Eshatsichalszweckmässig erwiesen,dieSkaladerimEGKS-Vertrag ,Artikel56
Absatz2,zugunstenderArbeitnehmer diesesIndustriezweigs vorgesehenen Anpassungs-
beihilfen zuerweitern.DieKommission hatzudiesemZweckaufderGrundlage des
Artikels95nachZustimmung desRatesundnachAnhörungdesBeratenden Aus­
schusses imRahmendesProgrammszeitlichbegrenzteSonderbeihiIfenzugunsten
derArbeitnhemer derEisen-undStahlindustrie eingeführt,derenArbeitsplatz imZuge
derDurchführung desProgrammsbeeinträchtigt wird.

Unterdenobwaltenden UmständenreichendieimEGKS-Vertrag vorgesehenen Mittel
nicht,umeineFinanzierung dieserMassnahmen zugewährleisten .
WürdedieserSituationnichtabgeholfen ,sokönntesichdieallgemeineBeschäf-
tigungslageinderGemeinschaft,insbesondere durchsekundäreAuswirkungen,er­
heblichverschlechtern ,dieharmonische Entwicklung derWirtschaftstätigkeit
könntegefährdetundinfolgedessen dieVerwirklichung einesderwesentlichen
ZielederGemeinschaft beeinträchtigt werden.
Esempfiehltsichdaher',derEGKSeineausserordentliche Finanzhilfe zuLastendesGe
samthaushsltsplans derEuropäischen Gemeinschaften zugewähren,uniderKommission
dieMöglichkeit zugeben,dieimUrcstruktierungsprogramm "fürdieEisen-undStahl­
industrievorgesehenen sozialenMassnahmen zuEndezuführen .-
BESCHLIESST :
EinzigerArtikel
DerEuropäischen Gemeinschaft fürKohleundStahl(EGKS)wirdzuLastendesGe-
samthaushaltsplans derEuropäischen Gemeinschaften fürdasHaushaltsjahr 1980
zurgemeinschaftlichen Finanzierung derinderEntscheidung .Nr.....vorgesehenen
Sonderbeihilfen eineausserordentliche Finanzhilfe von100.000.000 EREgewährt.