Wir haben die möglichen Auswirkungen des Austritts des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union auf die Jahresrechnung 2018 bewertet VII. Am 29. März 2017 teilte das Vereinigte Königreich dem Europäischen Rat förmlich seine Absicht mit, aus der EU auszutreten. Am 10. April 2019 beschloss der Europäische Rat, die Frist für den Austritt des Vereinigten Königreichs so lange wie nötig zu verlängern ( 5 ) , keinesfalls aber über den 31. Oktober 2019 hinaus. Gemäß dem Beschluss des Rates soll der Austritt des Vereinigten Königreichs am ersten Tag des Monats nach dem Abschluss der Ratifizierungsverfahren oder am 1. November 2019 erfolgen, je nachdem, welcher Zeitpunkt der frühere ist. Das Vereinigte Königreich wird gemäß Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union bis zum neuen Austrittsdatum ein Mitgliedstaat mit allen Rechten und Pflichten bleiben und ist berechtigt, sein Austrittsgesuch zu jedem Zeitpunkt zurückzuziehen. VIII. Wie in Ziffer II angegeben, wurde die konsolidierte Jahresrechnung 2018 der EU aufgestellt, um ein Bild der Vermögens- und Finanzlage der EU zum 31. Dezember 2018 sowie ihrer Ergebnisse, Cashflows und Veränderungen des Nettovermögens für 2018 zu vermitteln. Die konsolidierte Jahresrechnung 2018 der EU spiegelt den Stand der Verhandlungen zum 31. Dezember 2018 wider. Zu diesem Datum und bis zum Abschluss unserer Prüfungsarbeit war das Vereinigte Königreich noch ein Mitgliedstaat der EU. IX. Wir haben im Zusammenhang mit dem Austrittsprozess keine Ereignisse festgestellt, die gemäß dem internationalen Rechnungslegungsgrundsatz über Ereignisse nach dem Abschlussstichtag ( 6 ) Anpassungen erforderlich machen würden. X. Wir werden mit unserer Bewertung der möglichen Auswirkungen des Austritts des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union auf die konsolidierte Jahresrechnung der EU fortfahren. Die künftigen konsolidierten Jahresrechnungen der EU müssen den Stand oder das Ergebnis des Austrittsprozesses widerspiegeln. Zu dem Zeitpunkt, als wir unsere Prüfung der Jahresrechnung 2018 abschlossen, war noch nicht bekannt, ob das Vereinigte Königreich tatsächlich aus der EU austreten würde, und falls ja, zu welchem Datum und unter welchen Bedingungen. XI. Ausgehend von der derzeitigen Lage gibt es keine finanziellen Auswirkungen, über die in der konsolidierten Jahresrechnung 2018 der EU berichtet werden müsste, und wir gelangen zu dem Schluss, dass die Jahresrechnung zum 31. Dezember 2018 den Stand des Austrittsprozesses zu diesem Zeitpunkt korrekt widerspiegelt. Wir haben die Verbindlichkeit für Ruhestandsbezüge und sonstige Leistungen an Arbeitnehmer bewertet XII. In der Vermögensübersicht der EU ist zum Jahresende 2018 eine Verbindlichkeit für Ruhestandsbezüge und sonstige Leistungen an Arbeitnehmer in Höhe von 80,5 Milliarden Euro ausgewiesen. Dieser Posten gehört zu den umfangreichsten Verbindlichkeiten in der Vermögensübersicht und macht mehr als ein Drittel der Gesamtverbindlichkeiten des Jahres 2018 in Höhe von 235,9 Milliarden Euro aus. XIII. Der Großteil dieser Verbindlichkeit für Ruhestandsbezüge und sonstige Leistungen an Arbeitnehmer (70,0 Milliarden Euro) steht in Verbindung mit der Versorgungsordnung der Beamten und sonstigen Bediensteten der Europäischen Union („Versorgungsordnung der EU“). Die in der Jahresrechnung erfasste Verbindlichkeit entspricht dem Betrag, der in einem Pensionsfonds eingesetzt wäre, falls ein solcher zur Zahlung bestehender Pensionsverpflichtungen eingerichtet worden wäre ( 7 ) . Zusätzlich zu den Ruhestandsbezügen deckt sie die Ruhegehälter wegen Dienstunfähigkeit und die Hinterbliebenenversorgung der Witwen und/oder Waisen von EU-Beamten ab. Die Versorgungsleistungen werden aus dem Haushalt der Union gezahlt, wobei die Mitgliedstaaten diese Zahlungen gemeinsam gewährleisten und die Beamten zu einem Drittel zur Finanzierung dieser Versorgung beitragen. Im Auftrag des Rechnungsführers der Kommission berechnet Eurostat diese Verbindlichkeit unter Verwendung der von den versicherungsmathematischen Beratern der Kommission bewerteten Parameter. XIV. Den zweitgrößten Anteil dieser Verbindlichkeit für Ruhestandsbezüge und sonstige Leistungen an Arbeitnehmer (8,7 Milliarden Euro) bildet die geschätzte Verbindlichkeit der EU bezüglich des Gemeinsamen Krankenfürsorgesystems (GKFS). Diese Verbindlichkeit betrifft die Gesundheitsfürsorgekosten der Beschäftigten der EU, die nach ihrem Ausscheiden aus dem aktiven Dienst gezahlt werden müssen (abzüglich der Beiträge der Beschäftigten). XV. Im Rahmen unserer Prüfung haben wir mit Blick auf die Pensionsverbindlichkeit die versicherungsmathematischen Annahmen und die sich daraus ergebende Bewertung betrachtet. Dabei stützten wir uns auf die Arbeitsergebnisse, die von externen Versicherungsmathematikern im Zuge der Erstellung einer Studie zu den Verbindlichkeiten in Bezug auf die Ruhestandsbezüge und das GKFS erzielt wurden. Wir haben die Zahlenangaben, die versicherungsmathematischen Parameter und die Berechnung der Verbindlichkeit sowie deren Darstellung in der konsolidierten Vermögensübersicht und in den Erläuterungen zum konsolidierten Jahresabschluss überprüft. Wie in Erläuterung 2.9 zum konsolidierten Jahresabschluss festgehalten, hat sich die Kommission weiterhin um Verbesserung der von ihr zur Berechnung der Verbindlichkeit für Leistungen an Arbeitnehmer eingerichteten Prozesse bemüht. Wir werden diese Entwicklung aufmerksam verfolgen. Wir haben in der Jahresrechnung ausgewiesene umfangreiche Jahresendschätzungen bewertet XVI. Zum Jahresende 2018 belief sich der Wert der förderfähigen Aufwendungen, die Empfängern entstanden waren, aber noch nicht gemeldet wurden, Schätzungen zufolge auf 99,8 Milliarden Euro (Jahresende 2017: 100,9 Milliarden Euro). Diese Beträge wurden als antizipative Passiva erfasst ( 8 ) XVII. Zum Jahresende 2018 belief sich der Betrag, der im Rahmen der Finanzinstrumente unter geteilter Mittelverwaltung und der in der EU-Jahresrechnung erfassten Beihilferegelungen nicht verwendet wurde, auf schätzungsweise 6,5 Milliarden Euro (Jahresende 2017: 4,7 Milliarden Euro); in der Vermögensübersicht ist er als „Sonstige Vorschüsse an Mitgliedstaaten“ ausgewiesen. XVIII. Zur Bewertung dieser Jahresendschätzungen untersuchten wir das von der Kommission zur Berechnung der Periodenabgrenzung eingerichtete System und vergewisserten uns hinsichtlich seiner Richtigkeit und Vollständigkeit in den Generaldirektionen, die die meisten Zahlungen vornehmen. Im Zuge unserer Prüfungsarbeit zur Stichprobe von Rechnungen und Vorfinanzierungszahlungen untersuchten wir die relevanten Berechnungen im Zusammenhang mit der Periodenabgrenzung, um das Risiko einer falschen Darstellung von Rechnungsabgrenzungen auszuräumen. Hinsichtlich der allgemeinen Methodik zur Ermittlung dieser Schätzwerte haben wir die Rechnungsführungsdienststellen der Kommission um zusätzliche Klarstellung gebeten. XIX. Wir gelangen zu dem Schluss, dass der in der konsolidierten Vermögensübersicht ausgewiesene geschätzte Gesamtbetrag der antizipativen Passiva und der sonstigen Vorschüsse an Mitgliedstaaten sachgerecht dargestellt ist.