ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)491
Vol.1980/0166

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)491 endg .
Brüssel -den 9.September 1980
INFORMATION ÜBER MODELLVORHABEN IMWOHNUNGSWESEN
IMHINBLICK AUF DIE EINGLIEDERUNG VON KORPERBEHINDERTEN
UND WANDERARBEITNEHMERN INDIE GESELLSCHAFT
(Mitteilung derKommission anden Rat )
ir *A
K0M(80 )491endg .

VORB.EMERKUHG
DieModellvorhaben,dieindervorliegenden Mitteilungbeschrieben werden,
sinddieFolgevonzweispezifischen Aktionsprogrammen ,dievomRatverab­
schiedetwordensind(vgl.EinleitungS.1).ZumTeilsinddieseVorhaben
nochnichtabgeschlossen .AmEndejederEinzelbeschreibung wirdderjeweilige
StanddesVorhabensangegeben *EineersteallgemeineBeurteilungerfolgt
amEndederTeileIundII.
EinegründlicheBeurteilung derErgebnisseistnoch,durchzuführen «
/
Esistvorgesehen,daßandieserBeurteilungdieandenbereitsangelaufenen
Aktionenbeteiligten GemeindenundGruppierungen teilnehmen.

!
■'i
INHALT
Selté
EINLEITUNG 1
TEIL I:MODELLVORHABEN FÜR BEBTWOHNUNGSBAU TONBEHINDERTEN 2
A.Vorgeschichte 2
B.DieVorhaben 3
C.Erste Beurteilung /• 14
TEIL II:MODELLVORHABEN PUR DENWOHNUNGSBAU VONWANDERARBEITNEHMERN 15
A.Vorgeschichte •■,15
B.DieVorhaben 16
C.Erste Beurteilung 24
NACHWORT 25
ANHANG –Zusammenstellung derVorhaben mitfinanziellen Angaben 26

EDTLEITUKG
InseinerEntschließung vom21.Januar1974übereinsozialpoli­
tischesAktionsprogramm (*)hieltderRatbesondereMaßnahmenzugunstenvon
Wanderarbeitnehmern undihrenFamiliensowiefürdieberuflicheundsoziale
Wiedereingliederung Behinderterfürerforderlich .
InderFolgebezeichneteesderRatinseinerEntschließung vom
27»Juni1974(**)über.jdaserstegemeinschaftliche Aktionsprogramm zurberuf­
lichenRehabilitation BehinderteralsallgemeinesZielderGemeinschafts-
initiativenzugunstenderBehinderten ,diesezurFührungeinesnormalen
Lebenszubefähigen,dasvollundganzindieGesellschaftintegriertist.
DieBeseitigungbaulicherHindernisse ,dieihreBewegungsfreiheit einschränken
ha.tsichalswesentliche Voraussetzung fürdieErreichungdiesesZieleser­
wiesen.
InderEntschließung desRatesvom9»Februar1976(***)überein
Aktionsprogramm zugunstenderWanderarbeitnehmer undihrerFamilienange­
hörigenwurdedenMaßnahmenzurWohnraumversorgung fürdiesozialeFörderung
dieserGruppegroßeBedeutungbeigemessen.
Dievorliegende AufZeichnungsollAufschlußdarübergeben,wieden
vorstehenden Entschließungen imBereichdesWohnungswesens aufeuropäischer
Ebenenachgekommen wurde.
*ABl.C13vom12.2.1974,S.1
**ABl.C80vom9.7.1974,S.30
***ABl.C34vomI4.2.I976,S.2.

TEIL I-MODELLVORHABSU FÜRDENWOHNUNGSBAU VONBEHINDERTEN
A.Vorgeschichte ...
AlsderRat1974 seinen politischen Willen zumAusdruck "brachte ,
Maßnahmen zugunsten Behinderter zuergreifen ,"beschloß dieKommission
ihrerseits ,eine Gruppe mitSachverständigen ausallen Mitgliedstaaten
zubilden ,umdie Hii-^de sterfordernisse fürdie *Beweglichkeit vonRoll­
stuhlbenutzern zuprüfen und zuermitteln ,wie'diesen .Erfordernissen in
Form vonNormen Rechnung getragen werden könnte .
Obwohl sich dieSachverständigen aufdenAnwendungsbereich dieser
Normen einigen konnten ,sahen siedoch Schwierigkeiten darin ,dieNormen
miteiner Gemeinschaftsrichtlinie durchzusetzen ,dadieRechts -undVer-
waltungsvorschriften sowie diegeographischen Gegebenheiten der einzelnen
Mitgliedstaaten stark voneinander abweichen .
» .
AlsFolgemaßnahme zuderArbeit derSachverständigengruppe unter­
richtete dieKommission denRatvon ihrer Absicht ,sich aneinzelstaat­
lichen Modellvorhaben und Studien zurFörderung derBewegungsfreiheit
Körperbehinderter durch angepaßte Wohnungen zubeteiligen .Hierfür hatder
Rat seit 1976regelmäßig Haushaltsmittel bewilligt .
DieKommission ging voneiner Beteiligung anModell vorhaben mit
experimentellem undinstruktivem Wert (1976 )zueiner erheblichen Mit­
finanzierung vonzwei größeren Vorhaben (1977 )über ,dienicht nureinem
echten Wohnungsbedarf entsprachen ,sondern teilweise auch dienotwendigen
Sozialdienste umfaßten .DadieKommission dieZielgruppe ihrer Maßnahmen
aufgeistig Behinderte erweitert hat ,wurden indasProgramm für197^auch
Vorhaben zugunsten dieser Behinderten einbezogen .
DieVorhaben werden infolgendem Kapitel Bimeinzelnen geschildert .

B.DieVorhaben
ERSTESJAHR-1976
1.FRANKREICH
TradertEtablissement Publicd1Aménagement delaVilleNouvelled'Evry
Ziele:AnpassungderUmgebungundeinigerWohnungenimStadtkernvon
Evry(eineneueStadtimPariserRaum),umsiefürBehinderte
vollzugänglichzumachen.
Beschreibung des-/Vorhabens
ImRahmenderPlanungderneuenStadtgemeinde Evrywurdevorgesehen,
Behinderte imStadtkernunterzubringen .Darausergibtsichdie
Verpflichtung ,15neueWohnungenmitangepaßten Küchen-undBade-
zimmereinrichtungen ,ausreichendbreitenEingängenundRampenzubauen,
sowieweitere57Wohnungenentsprechend umzubauen.
Abgesehendavon,daßdringendbenötigteUnterbringungsmöglichkeiten
geschaffenwerden,botdasVorhabenebenfallseineeinmalige
Gelegenheit ,
-dietechnischen Schwierigkeiten einer"ex-posf-Lösungverglichen
miteiner"ex-ante"-Lösungunddiewirtschaftlichen Auswirkungen
sowie
-dieBeziehungzwischeneinerAnpassungvonWohnstätten undder
Anpassungderunmittelbaren Umgebungzuuntersuchen.
DieGemeinschaft beteiligtesichandenBaukosten,währenddie
französische RegierungsichmitdenFragenderAnpassungderUmgebung
befaßte:d.h.Zugangzudenöffentlichen Verkehrsmitteln sowie
denöffentlichen Einrichtungen undDienststellen .
Vertragsgemäß wirdmitderFertigstellung desVorhabensbisEnde1980
gerechnet.

-4-
2.BU1TDSSREPU3LIK DEUTSCHLA17D
Träger:VereinHausderBehinderten e.V.
53B0IÎ2T–LEN"GSDORF
Hauptstraûe8B
Zieli20Zimmerfürkörperbehinderte StudentenderUniversität Bonn,
zusätzliche Unterbringung von35Schulabgängern undeinnahegelegenes
ZentrumfürBehinderte .1
Beschreibung desVorhabens ;
20ZimmermitSpezialausstattung fürbehinderteStudentenliegenineinem
normalenStudentenheim .AufdieseWeisewirddievolleEin­
gliederungindieStudentengemeinschaft gexvTährleistet ,währenddieNähe
desZentrumszumHausderBehinderten (.1)problemlosen Zugangzuärztlichen
undSozialfürsorgediensten bedeutet.
AuchstelltdasZentrumUnterbringungsmöglichkeiten für35behinderteSchul-
abgängerbereit,diedieBerufsbildungslehrgänge imZentrumbesuchen
können.
DasVorhabenwurde1979abgeschlossen .
3.LUXEMBURG
Tragers"Association pourladefensedesintérêtsdespersonnes
physiquement handicapées (Luxemburg)(ADIPH)"
·)
Ziele;
Einesichere,geschlossene undsichselbstverwaltende "Gemeinschaft "
zubilden,dieüberärztlicheundsozialeFürsorgedienste fürBehinderte
verfügt.
Dadurchsolldiepsychologische undphysiologische Isolation'derBehin­
dertenabgebautwerden?indemeineintimegesellschaftliche Umweltge­
schaffenwirdundindemdurchdieBeseitigung derbaulichenHindernisse
imWohnbereich dieArbeitsmöglichkeiten erweitertwerden.
(l)neuerdings"Gustav-Heinemann-Haus"genannt

-5-
Beschreibung des Vorhabens :
Möglichkeit 20Behinderte ineiner Gemeinschaft unterzubringen ,dieweitge­
hend von denBehinderten 'selbst verwaltet wird .UmdasEntstehen eines
künstlichen Ghettos zuvermeiden ,istdieEingliederung indieortsansässige
Bevölkerung angestrebt .
* •
DasVorhaben wurde 197Ö abgeschlossen .
4.BELGIEN • '
Trager :Centre deRehabilitation Angéle VERBURGHT
Poeldendries 14 .
'9840 LAHDBGEM .
Ziels ^
Errichtung eines Ubergangheims für20schwerbehinderte Zerebralgelähmte ,um
ihnen denschwierigen Übergang vonderAnstalt aufunabhängige Unterbringung
inStädten und sonstigen Gemeinden zuermöglichen .
Beschreibung des Vorhabens :
Das "Centre "baute einderartiges Heim und eswurde ineinen ganzen Komplex
vonEinrichtungen fürKörperbehinderte ,d.h .medizinisch-pädagogisches
Institut ,beschützende Werkstatt ,Begegnungsstätte ,Freizeitmöglichkeiten
usw .einbezogen . ,
ι
Dort wird denBehinderten dieGelegenheit gegeben ,mit denEinzelheiten
destäglichen Lebens fertig zuwerden ,ohne siedem -plötzlichen Schock des
Übergangs vonderbeschützten Existenz inderAnstalt aufeinunabhängiges
unbeschütztes Leben unter Menschen ,dieimVollbesitz ihrer Körperkräfte
sind ,auszusetzen .
Eine hochentwickelte elektronische Ausrüstung steht bereit ,umdenÜbergang
zuerleichtem ,undschließlich werden dadurch ,daßdemÜbergangsheim eine
beschützende Werkstatt angeschlossen wird ,Arbeitsmöglichkeiten geboten .
Neben derErrichtung undRenovierung vonWohnungen imRahmen vonModellvor –
haben hatte dasAktionsprogramm auch eine weitere ,mehr theoretische Dimension .
Eshandelte sich umdieDurchführung technischer Studien ,diegenaue Angaben
über diebestehenden Probleme erbringen sollten und damit denAusbau und die
Effektivität derPolitiken indiesem Bereich positiv beeinflussen .197^wurden
fünf derartige Studien durchgeführt .
DasVorhaben wurde 1976 abgeschlossen . i

Technische Modellstudien -1976
1.Studie zur Schaffung angemessener Lebensbedingungen imRahmen der
städtischen Gesamtplanung •
(Stad enLandschap -Rotterdam ,Niederlande )
Wie das "bereits erwähnte Vorhaben mEvry ,ging es "beidieser Studie um
dieEinbeziehung vonEinrichtungen fürBehinderte indenKontext einer
allgemeinen Stadterneuerung .DasVorhaben umfaßte dieAufstellung eines
städtebaulichen Gesamtplans für'einen Bezirk vonrund 20.000 Einwohnern ,
derdenBedürfnissen spezifischer Bevölkerungsgruppen ,d.h .denSchwerbe -
hinderten undAlten ,Rechnung trägt.'
DieStudie wurde 1977 abgeschlossen .
2.Modell studie für anpassungsfähige Ausstattungen :
Central council for "thedisabled (VK)
Eine Zeitlang waren Wohnküchen -undBadez immer ausrustungen imGespräch ,,
diePersonen mitunterschiedlichen Behinderungen angepaßt werden können *
DerInformationsrückfluß über Vor-oder Nachteile derdetaillierten Angaben
•über anpassungsfähige haust echni sehe Anlagen undEinrichtungen istgering ,
und dieEigentümer oder Wohnungsnutzer sind oftnioht inderLage ,den
Kapitalaufwand zudemetwaigen Erfolg oder Versagen derartiger Ausstattungen
inBeziehung zusetzen .Eshandelt sich hier umeinwichtiges Forschungs­
gebiet fdenn dieErgebnisse sollten' zeigen ,daßimWohnungswesen einhöherer
Kostenanteil für derart differenzierte Ausstattungen vorgesehen werden muß .
DieStudie wurde Ende 1978 abgeschlossen .
3.Studie über die Probleme desZugangs zuöffentlichen Gebäuden und Einrich­
tungen (Verkehrsmittel' )undLösungsvorschläge (Associazione Italiana perla
Riabilitazione deiMinorati )
DieStudie sollte dieSchwierigkeiten aufseigen ,aufdieKörperbehinderte im
allgemeinen beim Zugang zuöffentlichen Gebäuden oder Einrichtungen (Verkehrs­
mittel usw.)stoßen ,''und deren Behebung untersuchen .
Haupt gegenständ der Studie bildeten Verkehrsmittel auf Straße und Schiene .
Beispiele derzeitiger Lösungen werden analysiert und geprüft ,daneben auch neu «
inverschiedenen Städten Italiens gemachte Vorschläge sowie solche ,die in
1
anderen Ländern verwirklicht werden könnten .
1

-7-
Durch planmäßige Analyse sollten dieMängel derInfrastruktur deutlich
werden ,umeineReihe spezifischer Probleme herauszuarbeiten undMaß­
nahmen zurVerbesserung derVerhältnisse -möglicherweise nachDringlich­
keitsstufen gegliedert -angeben zukönnen .
Dasaufgestellte Projekt erfaßt nicht nurSchwerbehinderte ,sondern auch
Kinder ,Alte undKranke ,.Schwangere ,zeitweilig Behinderte ,mitanderen
Worten praktisch dieganze Bevölkerung .-"
DieUntersuchung wurde 1978 abgeschlossen .
4.Untersuchung user Wohnungsgrundrisse
(Boligudvalget forbevaegelseshaemmede ,Danemark )
Eine eingehende Analyse derWohnungsgrundrisse ,dieambesten fürBehin­
derte geeignet sind ,warvon offensichtlichem Wert .Natürlich wurde die
Analyse miteiner Anpassung derbestehenden Grundrisse andieBedürfnisse
derBehinderten verbunden ;gleichzeitig erfolgte eine ökonomische Bewertung
derUmbaumaßnahmen .
DieUntersuchung wurde 1977 abgeschlossen .
5.Studie uber die Urogestaltung verschiedener Typen vonWohnstatten
(Union ofvoluntary organisations forthehandicapped ,Dublin )
Diese Studie ergänzt dasEVRY-Pr ogramm ,dasdieAnpassung vonWohnstätten
jüngeren Datums betraf .Daeinsehr großer Teil desWohnungsbestands in
Europa imallgemeinen über 25Jahre altist ,wareine Studie über dieAnpassung
älterer Eäuser sehr erwünscht .Inder Studie werden 4verschiedene Typen
von Wohnstätten untersucht :
1.EinWohnblock ,wieerfüreinViertel imStadtzentrum typisch ist ,mit
etwa 20Wohnungen ausderZeit gegen Ende desvorigen Jahrhunderts .
2.EinHaus mit5–7Zimmern ineinem Wohnviertel ausderZeit um1910 .
3.Eintypisches vonderGemeinde vermietetes Haus dessozialen Wohnungs­
baus aus derZeit zwischen denKriegen .
•4.Eine Wohnung ,wiesiefürdenWohnungsbau kurz nach demKriege typisch ist.
*
Inalldiesen Fällen wurde untersucht ,wiedieWohnstätte allgemein für
Behinderte geeignet gemacht werden kann .InderStudie wurden auch soweit
möglich dieKosten ermittelt .
DieUntersuchung wurde )197Ö abgeschlossen .
i

ZWEITES JAHR :1977
ITALIEN'
Tra£eri COMUNE DIMILANO
Ripartizione edilizia populare
ViaPirelli ,39
MILANO
Ziele :
Beseitigung baulicher Hindemisse für dieBewegungsfreiheit Behinderter
beim Bauund "beiderRenovierung von Sozialwohnungen imMailänder Bezirk
Garibaldi .
Beschreibung des Vorhabens :
ImRahmen einer allgemeinen Stadterneuerung desBezirks Garibaldi werden
beiNeubauten und bei derModernisierung alter Wohnungen Ausstattungen
vorgesehen ,die denbesonderen Bedürfnissen Behinderter gerecht werden .
Dererste Abschnitt desProgramms ,dessen Ziel esist ,dentraditionellen
Charakter desViertels zuerhalten ,umfaßt rund 2Ö5Wohnungen ,wovon 57 (20%)
fürBehinderte reserviert sind .
Auch hatsich dieGemeinde Kailand bereit erklärt ,dieUmgebung denBehinderten
zugängig zumachen (z.B.Zugänge zuGeschäften ,öffentlichen Gebäuden usw.).
Vertragsgemäß wird mitderFertigstellung desVorhabens bisI98O gerechnet .
VEREINIGTES KÖNIGREICH
Tracer :Department oftheEnvironment
Becket House ^
Lambeth Palace Road
London SEA7ER
inZusammenarbeit mit dem "Crossroad Care Attendant Scheme Trust ".
Ziele :Veranschlagung desWohnungsbedarfs Schwerbehinderter ,diePorsorge -
dienste inAnspruch nehmen müssen jdurch praktische Maßnahmen in
ausgewählten britischen Ortschaften soll außerdem beurteilt werden ,
wie diese Bedürfnisse ambesten befriedigt werden können .

•9-
Beschreibung des Programms
DasProgramm wird inVerbindung mitausgewählten Kommunalbehörden im
Vereinigten Königreich durchgeführt .
Injeder Gemeinde werden dieProjekte inenger Zusammenarbeit mitdemWohnungs­
amt ,demSozialamt und demGesundheitsamt verwirklicht .
DasProjekt soll sich injedem Gebiet aufeine bestimmte Anzahl (12-20 )
Schwerbehinderter konzentrieren ,dieangepaßte Wohnungen undgleichzeitig
Fürsorgedienste benötigen ;dieVeranschlagung undDeckung dieses Wohnungsr
bedarfs wird eines derHauptziele desProgrammes sein .Auch wird eine allge­
meine Studie über denWohnungsbedarf jedes Gebiets vorgenommen ;spezielle
Untersuchungen befassen sich zumBeispiel mitdemBestand anSozialwoh -
nungen ,mitderZahl derindemGebiet lebenden Rollstuhlbenutzer ,mitder
Eignung derBaupläne fjirÄltere (obsiedenBedürfnissen derBehinderten
gerecht werden )undmitderEffektivität derRichtlinien fürdieWeiterent­
wicklung flexibler Wohnungen .
Vertragsgemäß wird mitderFertigstellung desVorhabens bis1981 gerechnet .
v
DRITTES JAHR -1978 • ^
1.DÄNEMARK ' " '
Trager :Boligudvalget forbevaegelseshaemmede
GI.M^nt 12
København
Ziel :
Eingliederung Behinderter ineine irme.rst ädtischeUmgebung mit ,leichtem
Zugang zuallen Arten vonEinrichtungen .DasVorhaben istTeil einer allge­
meinen Erneuerung des Stadtkerns undwird vonArchitekten derdänischen
Akademie derKünste und derFakultät dersoziologisch-medizinischen Wissen­
schaften betreut . •
{ '
I ' - ' • '
Beschreibung des Vorhabens ;
DerBehindertenverband möchte inZusammenarbeit mit derGemeinde Aarhus
34Wohnungen imStadtkern fürBehinderte einrichten ,umBehindertenfamilien
ineine normale Umwelt einzugliedern .Die34Wohnungen werden besonders
ausgestattet (Küche ,Bad),umdastägliche Leben zuvereinfachen .DerZugang
zudenWohnungen erfolgt über Spezialaufzüge .DieGebäude wurden Ende des

-10-
19-Jahrhunderts errichtet und werden imRahmen derUmwelterhaltung
modernisiert .
Vertragsgemäß wird mit derFertigstellung desVorhabens bis 1982
gerechnet .
2.VEREINIGTES KÖNIGREICH
Tracer :Royal Association forDisability andRehabilitation (RADA )
25,Mortimer Street
L0ND0N
Zieie :
Erstellung eines Handbuchs für auf denBedarf Behinderter zugeschnittene
Kücheneinrichtungen .Eswird eine Liste derHersteller zurVerfügung
gehalten ,dieEinrichtungen werden geprüft ,und eswird einendgültiges
Verzeichnis ausgearbeitet .
Beschreibung des Vorhabens
DasHandbuch wird aufgrund derAngaben ausgearbeitet ,dievon denwichtigsten
einzelstaatlichen Freiwilligenverbände inder EG,die dieInteressen der
Behinderten vertreten ,Design-C entern und von denentsprechenden Forschungs –
einrichtungen ,technischen oder Herstellerinstitutoi injedem Mitgliedstaat
übermitteln werden .
Vertragsgemäß wird mitderFertigstellung desHandbuchentwurfs bis 1981
gerechnet .
3.VEREINIGTES KÖNIGREICH
Tracers John Groom' s/j^ociation for theDisabled
10,Glouceste-r -;
L0ND0N
Ziele :
Ziel des Programms war es,einFerienzentrum für andenRollstuhl gefes­
selte Behinderte zuschaffen .

11-
Beschreibung des Vorhabens :
DasVorhaben bestand ,indem Umbau ,des bestehenden Hotels und inder
Errichtung eines großen Nebengebäudes mitfolgenden Räumlichkeiten auf
drei Geschossen :Empfang undBar ,Speisesaal ,Aufenthaltsraum undFern–
sehraumj insgesamt 17Zimmer -Einzelzimmer ,Doppelzimmer und zwei Familien -
zimmer .14Zimmer werden ihreigenes WChaben .Esgibt 6Gemeinschafts -
toiletten ,4Badezimmer und 2Duschen sowie 1Clos-o-mat-Toilette.
Alle Zimmer haben Zentralheizung sowie Warm-undKaltwasser .Ferner gibt
esEinbaumöbel inRollstuhlhöhe ,Aufzüge ,Rampen vomParkplatz zum
Eingang ,Terrassen und alle Einrichtungen ,dieesdemRoll stuhlbenutzer
ermöglichen ,seine Ferien zugenießen .Besonderer Parkplatz .Balkons für
denAusblick ,aber auch alsNotausgang beiFeuer .Ferner wurden umfangreiche
Feuerschutz –undAlarmsysteme sowie Räumungsstraßen vorgesehen .Eswurden
zwei getrennte Wohnungen fürPersonal undRäume fürfreiwilliges Personal
angelegt .Nach Beendigung derArbeiten können imHotel 30Gäste undein
achtköpfiges Personal untergebracht werden .
DasHotel kann Gäste mit jeglicher ArtvonKörperbehinderung ,obalsEinzel - ■
person oder inGruppen aufnehmen .Vorgesehen sind Sonderwochen für
erwerbstätige jugendliche Behinderte undbehinderte Kinder sowie Wochen ,
die unter einem besonderen Motto stehen .
DasHotel wurde imSommer 1979 eröffnet .
4.DEUTSCHLAND
Träger :Dorfgemeinschaft Lautenbach e.V.
7779 Groß Schönach
Ziel :
Geistig Behinderten soll eine volle Entfaltung ermöglicht werden ,indem
ihnen Kommunalwohnungen undeine angegliederte beschützende Werkstatt
zurVerfügung gestellt werden .
Beschreibung desVorhabens :
DasVorhaben begann mitdemBaueiner Kommunalwohnung zurUnterbringung
von12jugendlichen Behinderten unddesentsprechenden Personals .Dieser
Absohnitt wurde imJahr 1978/79abgeschlossen .
Möglicherweise wird dergesamte Komplex (1982/83)genug Wohnungen umfassen ,
uminsgesamt 80Jugendliche undzusätzlich 120Erwachsene unterzubringen .
Ebenso wurde diebeschützende Werkstatt erweitert ,um140Behinderte beschäf –

-12-
tigen zukönnen ,wobei 20Arbeitsplätze fürBehinderte vonaußerhalb reser­
viert sind .
Dererste Teil desVorhabens ,derdurch denVertrag mitderKommission abge­
deckt war ,wurde 1979 abgeschlossen .
5.BELGIEN
Trader :Institut Medico-Pédagogique
Notre-Dame A.S.B.L.
8,ruedel'Institut
4632 CREXHE-HEUS5UX '
Zielï
Ziel dieser Vereinigung ist es,dieWiedereingliederung geistig Behinderter
zufördern ,indem siedurch Berufsausbildung auf eine Beschäftigung vorbe­
reitet werden .
Beschreibung des Vorhabens
Dieursprünglichen Einrichtungen desInstituts ,die ineinem alten Schloß
untergebracht waren ,erwiesen sich alsunzulänglichj daher wurde einModer -
nisierungs -undRenovierungsprogramm vorgeschlagen .Eswurden vier neue Häuser
erstellt ,umeinfamilienähnliches Zusammenleben zuermöglichen ,verbunden
mit derNeueinrichtung einer Küche und derErweiterung desSpeisesaals ,um
auch Tagespatienten aufnehmen zukönnen ,einem neuen Behandlungsraum und
Klassenzimmer sowie derentsprechenden Gart enge staltung .Auch sollte einneuer
Spielplatz angelegt werden .
DasVorhaben wurde Ende 1979 abgeschlossen .
6.IRLAND '
:,·ί·*:
Tracer :NewRoss Community Workshop Ltd .
New Ross -Ireland
Zielï
DasZiel ist ,dieBewegungsfreiheit vonRollstuhl benutzenden undsonstigen
"Behinderten innerhalb undaußerhalb derFabrikanlage desNewRoss Workshops
zugewährleisten .Vorgesehen sind Zugänge zuBüroräumen ,zuWaschräumen und
zur Kantine .
Beschreibung :des Vorhabens :
Neben denallgemeinen Verbesserungen inderWerkstatt umfaßten dieUmbau -
arbeiten dieVerbreit erung derTüren ,dieAnlage vonRampen ,gleitsicheren
Bodenbelag und eine neue Kantine zurAufnahme von40Behinderten .Auch wurden
alle Maschinen derWerkstatt mitdengeeigneten Sicherheitsvorrichtungen ausgestattet .
DasVorhaben wurde imHerbst 1979 abgeschlossen .

-13-
7.BELGIEN "
Trâger:MOMIKEtIHEIDE v.z.w.
kort-verblijfcentrum voormentaal
gehandicapte kinderenenvolwassenen
Kasteeldreef ,3
2153ZOERSEL
Ziele:
Förderungdesallmählichen Gewöhnensgeistig "behinderter Erwachsener an
einunabhängiges LebendurchdieErrichtungangepaßterWohnungen.
Beschreibung desVorhabens:
Insbesondere werdeneinHeimfür20ErwachseneundangrenzendeBlockhäuser
errichtet,dieeinintimeresundgleichzeitig halbunabhängiges Lebenermög­
lichen.AlsBehandlungistvorgesehen ,diebehinderten Erwachsenen zunächst
indemHeimlinterzubringen ,dasmitdementsprechenden Personalausgestattet
ist}dannwechselnsieindiehalbunabhängigen Blockhäuser über,undnach
abgeschlossener Berufsausbildung sindsieinderLage,unabhängiginder
Gesellschaft zulebenundeinerBeschäftigung nachzugehen.
Vertragsgemäß wirdmitderFertigstellung desVorhabensbisEnde1981gerechnet.
8.Modellstudie überdieWohnraumversorgung gesunderalterMitmenschen
Ziel:
Untersuchung derWohnraumversorgung derAltenundErmittlungderjüngsten
Entwicklungen unddamitverbundeneProblemeindenMitgliedstaaten .
Beschreibung desVorhabens:
DieStudiewirdeindemographisches ProfilundeineProjektionderälteren
BevölkerunginEuropabis1990ebensowieeineAufstellung derverschiedenen
Unterbringungsarten ,diedenaltenMenschenoffenstehen ,sowieeineProjektion
deskünstigenBedarfsumfassen.Eswerdenallefinanziellen Aspektegeprüft,
undvorallemwerdendieKostenfürdieWohnungenimVerhältniszu*Ein­
kommenshöhe untersucht.EineAbschlußstudie sollschließlich einigevergleich­
bareAngabenüberdieLageindenMitgliedstaaten erbringenundimIdealfall
praktikable Maßnahmenvorschlagen ,dielautGemeinschaftsebene indiesemBereich
angewendetwerdenkönnten.
Vertragsgemäß wirdmitderFertigstellung derStudiebis1980gerechnet.

-14-
C.Erste Beurteilung
Während eine gründliche Beurteilung derAktionen und derPilot-Studien für
denWohnungsbau ,vonBehinderten noch zuerfolgen hat (andieser Beurteilung
sind "besonders dieGemeinden zubeteiligen ,die die soziale Integration
ihrer benachteiligten Bürger anstreben )istesschon jetzt möglich ,vorab
einige konkrete Schlußfolgerungen zuziehen :
1.DieBeseitigung derHindernisse ,die die Bev /eglichkeit der anden
Rollstuhl gefesselten Behinderten einschränken ,kann unter wesentlichen
Einsparungen dann erreicht werden ,wenn sievom'Architekten imvoraus
miteingeplant wird (während dieMehrkosten einer Vorab-Anpassung vor
allem wegen deserforderlichen zusätzlichen Bewegungsspielraumes zwischen
5und10%liegen ,kann eine nachträgliche Anpassung ^malsoviel kosten ,
wiedieErfahrung "EVRY"zuzeigen scheint );
2.Geeignete Unterbringung oder Wohnung scheint eine wichtige Ausgangsbasis
für dieberufliche und soziale Wiedereingliederung derBehinderten zusein ,
besonders imFall vonJugendlichen (Haus "Gustav Heinemann "inBonn ),
aber diese Ausgangsbasis muß ergänzt werden durch entsprechende Anpassung
deröffentlichen Infrastrukturen (Einkaufszentren in"EVRY")oder der
schulischen bzw .berufsausbildenden Einrichtlangen (wieetwas derUniversi­
tätBonn );
3.Über dieProbleme derkörperlich Behinderten hinaus (unter ihnen zahl­
reiche Opfer vonVerkehrsunfällen )mußunsere Gesellschaft derHeraus­
forderung dergeistig Behinderten begegnen ,einer ständig ansteigenden
Zahl vonHitbürgern ,besonders vonJugendlichen (siehe dieBeispiele
Konnikenheide Lautenbach ,aber auch "Gustav -Heinemann -Haus" ).Leben in
einer Gemeinschaft ur/1Berufsberatung sind hier wichtige Ansatzpunkte
(siehe Landeghem und.^ev;Ross ).
4.Dietechnischen Studien wiediejenige über Rotterdam (Schaffung vonange­
messenen Lebensbedingungen fürBehinderte imRahmen derSt&dtentwickiung )
oder betreffend Dublin (Anpassung vonalten Wohngebäuden zugunsten
hindert er)unterstreichen ganz allgemein dasInteresse unserer Gesell­
schaft ,diebebaute Umwelt zuhumanisieren ,eine Humanisierung ,diebei
gleichzeitiger Aufwertung desarchitektonischen Erbes derVergangenheit
zumVorteil eines größeren Teils derBevölkerung alsnur derBehinderten
imengeren Sinne gereichen wird ,und zwar unseren älteren Mitbürgern .

TEILII-MODELLVORKABEFPURDEHWÖHHUKGSBAU VONWAKDERARSEITNSHI'IEEIIT
I
A.Vorgeschichte
SchonvorderEntschließung desRatesvom9.Februar1976übereinAktions-
programmzugunstenderWanderarbeitnehmerundihrerFamilienangehörigen
hattedieKommission
–am7•Juli1965eineEmpfehlungandieMitgliedstaaten gerichtetbetref­
fenddieUnterbringung derinnerhalbderGemeinschaft zu-undabwandern­
denArbeitnehmer undihrerFamilienangehörigen ;
–imRahmenderProgramme"Sozialwohnungen EGKS"derUnterbringung der
Wanderarbeitnehmer besondereBedeutungbeigemessen ;
–imRahmenderUntersuchungen nachArtikel118desVertragseineStudie
überdieWohnverhältnisse derausländischen Arbeitnehmer inderEuro­
päischenGemeinschaftveranlaßt(Delcourt-Bericht ,veröffentlicht 1976)(l)
–imRahmenihrerMehrjahrespläne "Sozialwohnungen EGKS"eineReihevon
Modellvorhabendurchgeführt ,dieallerdingsdenArbeitnehmern derMontan­
industrievorbehalten waren.
AlsFolgemaßnahme zuderobengenannten Entschließung hatderRatvon1977
anHaushaltsmittel ingleicherHöhewiefürdieModellvorhabenzurVerbes­
serungderWohnbedingungen Behinderterbewilligt(Posten3031),diekünftig
generellfürModellvorhaben bestimmtsind,diezurVerbesserung derWohn-
verhältnisse derWanderarbeitnehmer beitragen.
WährenddieKommissionihrenBeitragzuModellvorhabenfürBehindertebisher
ausschließlich inFormvonZuschüssengeleistethat,wurdendieModellvor-
habenfürWanderarbeitnehmer entwedermitDarlehenzuWohnungsVerbesserungs-
programmenodermiteinemZuschußzuBeratungsprojekten unterstützt.
Eineausführliche Beschreibung folgtinKapitelB.
(l)DokumentV/448/76"DieWohnraumversorgung derGastarbeiter-einFallsozialerNichtvorsorge"vonJ.DelcourtundeinerSachverständigen -
gruppe.

-1°-
B.DieVorhaben
ErstesJahr-1977
BELGIEN
1,Trâger;UniondeslocatairesundFondaduLogementdelaLigue
desFamillesnombreuses .
ι
Ί
Ziele;DieWohnungsprobleme vonWanderarbeitnehmern ,insbesondere
vonWanderarbeitnehmern mitkinderreichen Familien,zubeheben.
Beschreibime :desVorhabens ;
VomWohnungsfondsderLigakinderreicher Familienwurden10Wohnungen
erworben.Mitderfinanziellen Beteiligung derKommissionkonntendiese
Wohnungenverbessert undmodernisiert undanschließend inZusammenar­
beitmiteinervonWanderarbeitnehmern gebildetenMietervereinigung
vermietet werden»
DasVorhabenwurde1979abgeschlossen .
DI7JTSCHLAÏTD
2.Träger;STADTMANNHEIM
RathausE5
6800MAMHEIM 1
Ziele;DiesozialeIntegration derWanderarbeitnhemer durchEinrichtung
einesGerneinschaftsZentrumszufördern.
Beschreibung desVorhabens;
■MNramMnww&MwnMMmaNPMnuBMM
HierbeigingesumdieModernisierung unddenUmbauvonzweiderStadt
Mannheimgehörenden WohnungenzueinerBegegnungsstätte ,dieälteren
Bürgern,verschiedenen sozio-kulturellen Organisationen undeinemGast-
arbeiterverband dienensoll.DasZentrumwurdeineinemStadtteilerrichtet,
indemderAnteilderWanderarbeitnehmer anderBevölkerung 35f°ausmacht.
DasVorhabenwurde1979abgeschlossen .
3.Träger;SPAR-UHDBAUVEREIU
5660SOLIITGISr 1
Zisle:Verbesserung derLebensbedingungen derVJanderarbeitnehmer durch
•Jnterstüta ,.n.-:deraufdiesemGebiettätigenBaugenossenschaften .

Beschreibung des Vorhabens :
DieKommission half einer Baugenossenschaft ,zuderen Mitgliedern viele
Wanderarbeitnehmer gehören ("Spar-undBauverein ,Gemeinnützige Wohnungs -
genossenschai't "), 48inverschiedenen Teilen derStadt gelegene
Wohnungen zuverbessern undzumodernisieren .Diefertiggestellten Wohnungen
werden vonderGenossenschaft denWanderarbe itnehmern ,dieihre Mitglieder
sind ,vermietet .
DasVorhaben wurde 1979 abgeschlossen .
FRANKREICH
Trâger :Association pour l'entraide .etla
formation des travailleurs africains
14»rueduMail
75001 -PARIS .
Ziele ;Bessere Unterbringung afrikanischer Wanderarbeitnehmer inPrankreich .
/
Beschreibung des Vorhabens :
VonderVereinigung für Selbsthilfe undBerufsausbildung afrikanischer
Arbeitnehmer wurden 20Wohnungen erworben .DieKommission beteiligte sich
andemErwerb ,derVerbesserung und derModernisierung derWohnungen ;
1
diese Arbeiten wurden zusammen mit der "Union nationale Interprofession –
nelle deLogement "durchgeführt ,einer Organisation ,andie1%dervonden
Arbeitgebern gezahlten Löhne undGehälter füreinen Wohnungsfonds abgeführt
werden .DasVorhaben wurde Ende 1979 abgeschlossen .
Trâger :Association pour laProtection ,l'Amélioration ,
laConservation etlaTransformation del'Habitat
(P.A.C.T. )■
4,Place deVenetie
75643 -PARIS .
Ziele :Allgemeine Hebung desWohlstands derWanderarbeitnehmer durch bessere
Lebensbedingungen .
Beschreibung des Vorhabens :
VonderPACT ,einer Vereinigung ,diesich mitderErneuerung desWohnungs –
bestands befaßt ,wurden ineinem Mietshaus sechs Wohnungen erworben ,reno­
viert unddann mitUnterstützung derlokalen Wanderarbeitnehmervereini -
gungen vermietet .Finanzbeiträge leistete nicht nurdieGemeinschaft ,sondern
auch die "Caisse Nationale d'Allocations Familiales "(Zuschiïsse )unddie
/
"Association financière Interrégionale desCollecteurs Interprofessionnels "
(Darlehen ).

Bei derartigen Vorhaben legt die PAC'T großen Wert darauf ,daß sich die
Wanderarbeitnehmer selbst anderVerbesserung ihrer Lebensbedingungen
beteiligen .DiePACT gewährleistet deshalb ,daßdiese Beteiligung die
Form einer Mitwirkung anaktiven Mietervereinigungen nach Abschluß der
Vorhaben annimmt .
BasVorhaben wurde 1973 abgeschlossen .
Trader :PACT
Nîmes
Ziele :Verbesserung der Lebensbedingungen derWanderarbeitnehmer durch
bessere Unterbringung unter aktiver Beteiligung derWanderarbeit -
nehmer .
DasVorhaben wurde 1979 abgeschlossen .
Beschreibung des Vorhabens ;
Nach einem ähnlichen Finanzierungs -und Organisationsmodus wurden sieben
Wohnungen von den lokalen Mietervereinigungen erworben ,renoviert -und
vermietet .
Das Vorhaben wurde 1979 abgeschlossen .
NI3E2RLAIÎD3
Trager :Stichting Buitenlandse Werknemers /Woningbouw
Kastanielaan ,51
Arnnem
)
Ziele :Bessere Lebensbedingungen fürWanderarbeitnehmer durch einModer -
nisierungsprogramm ,wobei gewährleistet Vierden soll ,daß dieWander -
arbeitnehmer ander Verxvaltung der Wohnungen durch eine Mieterge –
nocGenschaft beteiligt werden .
Beschreibung des Vorhabens :
Mit der finanziellen Beteiligung derKommission wurden 15Wohnungen ,die
Eigentum einer Mietergenossenschaft sind ,modernisiert und ausgestattet .
Diese Wohnungen werden anschließend von derGenossenschaft vermietet und
Wanderarbeitnehmern inZusammenarbeit mit der "Stichting Bijstand Buiten -
landse Werknemors "zur -Verfügung gestellt .
DasVorhaben wurde 1;" (9abgeschlossen .

-19-
8.Trager :Stichting Huisvesting Buitenlanders '
Emmastraat 19
WEESP
Ziele :DieReserve desdenBedürfnissen derWanderarbeitnehmer ange-
paßten Wohnungsbestands aufzustocken .
Beschreibung des Vorhabens :
Unter derLeitung desWohnungsbauministeriums und derGemeinde wurde ein
Gebäude umgebaut ,sodaß 21Einzimmerwohnungen entstanden .DerFinanz –
beitrag derGemeinschaft wird fürdieangemessene Ausstattung der
Wohnungen verwendet ,dieWanderarbeitneTimern zurVerfügung gestellt
werden sollen ..
DasVorhaben wurde 1979 abgeschlossen . . - -
VEREINIGTES KÖNIGREICH
9.Trager :Merseyside ,Haringen andLeicester Community -
Relations Councils
64,Mount Plasant
LIVERPOOL .
Ziele :Einstellung vonqualifiziertem Personal durch dieGemeinde zur
Regelung derbesonderen Probleme derUnterbringung vonWander -
arbeitnehmern . .
Beschreibung des Vorhabens :
DieCommunity Relations Councils vonMerseyside ,Haringey undLeicester
befassen sich mit den sozialen und menschlichen Problemen der Wander -
arbeitnehmer unddemzufolge mitihrem Wohnungsbedarf .Durch denZuschuß
1derGemeinschaft kennten diese Räte zwei Jahre lang inden drei Gemeinden
Sozialarbeiter mitbesonderen Kenntnissen imWohnungswesen einstellen .
DasVorhaben wurde 197Ö -abgeschlossen . - '

BELGIEN20-
Trager :Centrum Buitenlandse Werknemers
Kelmastraat ,75
Borgerhout .
Ziele :Anstellung vonqualif iziertem Personal zurRegelung dersozialen
undmenschlichen Probleme derWanderarbeitnehner ,insbesondere
imBereich derUnterbringung .
Beschreibung des Vorhabens :
DasCentrum Buitenlandse Werknemers befaßt sich ebenfalls mitAnträgen
aufUnterstützung bei derRegelung vonWohnungsfragen ,ihmfehlt es
aber anPersonal .Mit der Hilfe der Gemeinschaft konnte daher für einen
Zeitraum von2Jahren einWohnungsexperte (Sozialarbeiter )eingestellt
werden .
Das Vorhaben wurde 1979 abgeschlossen .
LUXTvîBURG
Trader :Foyer desTravailleurs ,A.s.b.l .
ALZINGKN ".
Ziele ;Finanziell angemessene Heimunterbringung vonWanderarbeit -
nehmern .
Beschreibung des Vorhabens :
DieGemeinschaft beteiligte sich finanziell anderUnterhaltung eines
40-Betten -Heims fürWander arbeitnehmer inAlzingen .
Dadurch konnte das "Foyer "seine Mieten aufeinem angemessenen Niveau
halten .
DasVorhaben wurde 197Ö abgeschlossen .

21-
ZWEITES JAHR -1978
1.Trader :Stadt Gent .
Das Vorhaben :
Hierbei handelt essich umdieRestaurierung von125Wohnungen ineinem
Genter Viertel miteiner hohen Wanderarbeitnehmerbevölkerung .Umein
Höchstmaß ansozialer Integration derWanderarbeitnehmer zugewährleisten ,
soll eine Hälfte derrenovierten Wohnungen mitWände rarbeitne hmernund die
zweite Hälfte mit Ortsansässigen besetzt werden .
Für diese Renovierung sind drei Gebiete vorgesehen :
-Rode Lijvekensstraat (.41Häuser )
-Filippenstraat undBevelandstraat (79Hauser ) ■
-Gertstraat (15Häuser ).
Diese Gebiete werden zusammen einen Wohnbezirk bilden ,dergartenbaulich
angemessen gestaltet undmitZugangs Straßen versehen wird .Vertragsgemäß wird
mitderFertigstellung desVorhabens bis-1983 gerechnet .
2.Trâger :L'IMMOBILIERE THIONVILLOISE
202 ,RueVictor Rommel
5724-0 OTUTAMSE
Ziele : ■
Die "Societe Immobiliere "will einige ihrer freistehenden Gast-
arbeiterheime zuFamilien »ohnungen umbauen ,umdemWandel imWohnungs -
bedarf dieses Stahlreviers gerecht zuwerden . <
Vertragsgemäß wird mitderFertigstellung desVorhabens bisI98O gerechnet .
I
i

-22-
-Das Vorhaben :
Zunächst werden vier Gastarbeit erheime zu61Familienwohnungen umgebaut ,
und eswird geschätzt ,daß sienach ihrer Vermietung durch dieSociete
auf "demfreien Markt zu30$vonGastarbeitern besetzt sein werden .
Ferner umfaßt dasProjekt denKauf und dieModernisierung von zusätz­
lichen 146Familienwohnungen «Dieser Abschnitt desVorhabens wurde
Anfang 1979 iß .zehn verschiedenen Gemeinden eingeleitet und istvon
besonderem Interesse ,daereiner der ersten Anwendungsfälle desneuen
"Miethilf edarlehens "(Pret locatif aide )darstellt ,dasmitderReform
desWohnungswesens vom 3.Januar 1977 eingeführt wurde .
DerBeitrag derGemeinschaft zudiesem Vorhaben spiegelt ihre langfristige
Verpflichtung wider *dieStahlreviere zuunterstützen ,damit siesich an
diewandelnden wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen anpassen können .
Vertragsgemäß wird mitderFertigstellung desVorhabens bis1981 gerechnet .
3.Trader :STADT MAHNHEIM
Ziele :
Die Ziele sind ,denWohnungs Standard zuverbessern ,aber auch eine Umwelt
zuschaffen ,inderdieWanderarbeitnehmer nicht isoliert von derdeutschen
Bevölkerung leben ,sondern integriert und anerkannt werden .
Das Vorhaben : ;
1
MitdemDarlehen fürdasJahr 1978 formten dieindenVorjahren begonnenen
Arbeiten fortgesetzt werden ,mitdenen derWohnungsbestand ineinem
Mannheimer Viertel ,indemdieGastarbeiter einen erheblichen Anteil an
derBevölkerung stellen ,modernisiert werden sollte .Mit denMitteln für
dasJahr 197Övmrdai 18Wohnungen fürGastarbeiter modernisiert ."
DasVorhaben wurde 1979 abgeschlossen .
4.Träger :DIE EISENBAHN-SIEDLUNG SGESELLSCHAFT ,STUTTGART
Ziele :
-DieNordbahnhof straße inStuttgart-Nord zählt rund 8.000 Einwohner ,
darunter 2.600 Wanderarbeitnehmer ,und65%derKinder gehören hier zur
zweiten Generation der Wanderarbeitnehmer .Diemeisten Wohnungen sind '
verwohnt undliegen unter demdurchschnittlichen Wohnstandard .InVerbindung j
miteiner zunächst allgemeinen Stadt erneuerung wurde beschlossen ,eine Tagesstätte
für50bis 60Wandevarbeitnehmerkinder zuerrichten .DasZentrum hatdas
Ziel ,dieWanderarbeitnehmerkinder nicht zuisolieren ,sondern zuversuchen , j
sieindiedeutsche Umwelt zuintegrieren .
))

-23-
Beschreibung des Vorhabens
1978 wurde mitderRenovierung von238Wohnungen begonnen ,vondenen 65
Wohnungen fürWanderarbeitnehmer bestimmt sind .DieUnterstützung derGemeinschaft
galt denletzteren .DieStadterneuerung wurde zumgrößten Teil vonder .Stadt
undderDeutschen Bundesbahn finanziert ,dieEigentümerin dermeisterrtläuser
indiesem Viertel war .
DermitGemeinschaftsgeläern finanzierte Teil desVorhabens wurde 1978
abgeschlossen .
5.Tråger :ENTR' AIDELOGEMEKTT " ~ '
ruedesQuatre Vents ,67
1080 Bruxelles .
Ziele :
DieWanderarbeitnehmer sollen beiderBewältigung ihrer Probleme durch die
Bildung vonSelbsthilfeorganisationen unterstützt werden .
Das Vorhaben :
Entr'Aide Logement isteine Vereinigung ohne Gewerbszweck ,diesich mitden
kritischen Wohnungsproblemen derWander arbeitnehmer inMolenbeek undKoekelberg
(Brüssel )befaßt . -
DieVereinigung hatversucht ,einen Mieterzusammenschluß indiesen Vierteln
zubilden ,aber hierfür war dieUnterstützung eines erfahrenen Sozialarbeiters
notwendig .
Mit demZuschuß derGemeinschaft konnte dieVereinigung einen Wohnungsexperten
für die ersten zwei Jahre derVorhabensdauer einstellen .Dann wird gehofft ,
daßdielaufenden Kosten derMietervereinigung ausMitgliedsbeiträgen gedeckt
werden können .
Vertragsgemäß wird mitderFertigstellung desVorhabens bis .Ende I98O gerechnet .

-24-
C.ErsteBeurteilung
WieimFallederModellvorhaben undPilotstudien hinsichtlich derWohn-
problemevonBehinderten mußeineeingehendere Beurteilung derentsprechenden
Aktionenzugunstenderausländischen Arbeitnehmer undihrerFamiliennoch
erfolgen.HiersolltenebenfallsdieGemeindenhinzugezogen werden,diesich
derensozialeIntegration zumZielgesetzthaben.
ImGegensatzzudenBehinderten sinddieWanderarbeitnehmer inderRegel
nurmitvorübergehenden Schwierigkeiten konfrontiert ,Probleme,diebei
gelungenerIntegration indasAufnahme1andoderbeiRückkehrindasHeimat­
landzumeistgelöstsind.Dennochbetreffendiesemehroderwenigerlange
andauernden Schwierigkeiten ,diesichausNachbarschaftsproblemen bzw.einem
soziokulturellen Zusajrmenprall mitdenEinheimischen inViertelnmitstarker
Ausländerkonzentration ergeben,auchjeneRandgruppeeinerwirtschaftlich
ähnlichschwacheneinheimischen Bevölkerung .
Diebisheuteabgeschlossenen Vorhabenerlaubenes,unterVorbehalteiner
nochvorzunehmenden eingehenderen Beurteilung diefolgendenerstenSchluß­
folgerungen zuziehen:
1.Mietervereinigungen oderMiteigentumsgenossenschaften erweisensich
offenbaralswirksamesRezept,sowohldieWohnbedingungen derWander-
arbeitnehmer undihrerFamilienzuverbessernalsauchdiehäufigen
SpannungenzwischenEinwanderern undEinheimischen abzubauen.
2.VondenGemeindenangeregte ,durchPrivatinitiative geschaffene Komaruni-
kationszentren sindgeeignet,dasgegenseitige Verständnis zwischender
einheimischen Bevölkerung unddenEinwanderern zuverbessern ,indemdie
einenwiedieanderenmitdenSittensowohldesGastlandesalsauchdes
Herkunftlaxides vertrautgemachtwerden.AufdieseWeisewerdenhäufig
dieBemühungenfüreineVerbesserung derWohnbedingungen motiviert.
3.Initiativen vonengagierten Bürgern,Kindernundstudentischen Gruppen
verdienenfinanzielleUnterstützung durchdieöffentliche Hand(mit
geringenMittelnkannhieroftvielerreichtwerden).
4.DieEinwanderung vonAusländemindurchNiederganggekennzeichnete Stadt­
viertel,verbundenmitvonGemeindenundeinheimischer Bevölkerungergrif­
fenenInitiativenis-:.urrerbestimmtenVoraussetzungen geeignet,verödete
städtische Zonenwiederzubeleben .

-25
FACHWORT
Dievorstehenden Mode11vorhabenwurdenbereitsaufzweiKonferenzen
behandelt:
(l)aufdervonderGeneraldirektion Beschäftigung undsozialeAngelegen­
heitenderKommissionveranstalteten Informationskonferenz überdie
tberuflicheRehabilitierung Behinderter (Luxemburg,21.bis23.März'1979)
und .>
(2)auf;dervonderDienststelle UmweltundVerbraucherschutz der
Kommissionveranstalteten Konferenzüberstädtebauliche Problemein
derEuropäischen Gemeinschaft (Liverpool,6.bis9*November1979)*
DadieTeilnehmerbeiderKonferenzen ihrInteresseanweiterenInforma­
tionenzumAusdruckgebrachthatten,■hieltenesdieKommissionsdienst -
stellenfürangebracht ,dieseAktioneninweiterenKreisenbekanntzumachenf
dieumfassenderen ErgebnissederAktionmüssennochdurchneueUnter­
suchungenimdimLichtederAuswirkungen ermitteltwerden,dieimLaufe
derDurchführung derModellvorhabensichtbarwerden.
ι

™26_

MODSLLVORHABENUND-STUDIENIMHINBLICKAUF V/1223/79-DE
.BESSQiEWOHNUNGEN FÜRBEHINDERTE
■"■1 Anlage2
EG-BEITRAG
JAHR"-1
ZuständigerTräger
•–Vorhalten Leindeswährung E.R.E.
1974"Citéde1'Amitié"-Woluwé-St.-
Lambert,Briissel(Belgien)Musterwohnstätte bzw.Probewoh-
nungenfürKörperbehinderte BF"976.000 19.520
1976"L'étàblisseraent publicd'amé­
nagementdelaVilleNouvelle
d'EVRY(Frankreich)VorhabenfürdenBauunddie
Anpassungvon'\2Wohnungenanbe­
stimmteba,ulicheErfordernisseFF1.000.500 190.500
1976VereinHausderBehinderten e.V.
Bonn-Lengsdorf (Deutschland)VorhabenfürdenBauvon20
Studentenzimmern und35Wohnungen
fürSchulentlassene ,dieaufdie
besonderenBedürfnisse vonKör­
perbehinderten zugeschnitten sind»!200.000 54.645
.1
1976
?"L'association pourladéfense
desintérêtsdespersonnesphy­
siquementhandicapées"
(Luxemburg)VorhabenfilrdenBauvonUnter­
künftenfür20Körperbehinderte
(hindernisfreie Anlage)LF6.000.000 120.000
1976Revalidatiestichting "Angèle
Verburght"-Landegem(Belgien)VorhabenfürdenBauvonUnter­
künftenfür20schwerbehinderte
zerebralgelähmteErwachseneBF983.900 19.520
1976"StadenLandschap"-Rotterdam
(lliederlande)
♦StudieüberdieSchaffungange­
messenerLebensbedingungen im
Rahmenderstädtebaulichen Gesamt­
entwicklungHfl.150.000 41.430
1976"CentralCouncilfortheDis-
abled"-London (Vereinigtes
Konigreich)Studieüberanpassungsfähige Aus­
stattungen UK£4.600φ'·>
10.400
1976AssociazioneItalianaperla
Riabilitazione deiMinorati",
Mailand,(italien)StudieüberdieZugänglichkeit
öffentlicher Cebäudeund
EinrichtungenLit.5.000.000 8.000

V/1223/79-DS
ANLAG B2■
JAHH ZuBtândiger TrRger Vorhaben Landeswährung
| £«R«Ë »
1976 Boligudvalget forbevaegelses -
haemmede -Koponhagen (Dane-
mark ), –■■ ■ ■■ 1
Studie über Wohnungsgrundrisse _Dkr .50.000 6.67O
1976 Union ofVoluntary Organisa­
tions fortheHandicapped -
Dublin (irland )Studie Uber dieUmgestaltung
verschiedenartiger WohnstättenIR£ 3.500 8.400
1:177 Gemeinde Mailand (Italien ) Viertel Garibaldi (Mailand ) Lit .162.500.000 260.000
1977 Ministerium fürUmweltfragen_London (Vereinigtes König­
reich ) -Inzahlreichen Verwaltungsbe­
zirken desVereinigten König­
reichs durchgeführte VorhabenUKC 100.000 240.000 '
1978 "Boligudvalget forbevaegel -
seshaeramede "-Kopenhagen
(Danemark )34fürKörperbehinderte ausge­
stattete Wohnungen imZentrum
von AarhusDkr 500.000 :70.000
1978 "TheRoyal Association for
Disability andRehabilitation "
-Sunbury-on Thames (Vereinig -
tesKonigreich ) .■:Handbetriebsgerechte Küchenein -
richtungen fürKörperbehinderte UK£6.000
r ■"* .10.000
1978 "John Groom 'sAssociation for
the Disabled "–London
(Vereinigtes Konigreich )Einrichtung eines Hotels für
KörperbehinderteiIKK .40.000 60.000
j.978 Dorfgemeinschaft Lautenbach
e.V. ,Gross-Schonach (D)Einrichtung eines Neubaus für
geistig Behinderte ,verbunden
mit WerkstattDM 230.000 92.000
1978 ,,Bouwcentrum"^Rotterdam '
(Niederlande ) ./ ,Studie über Wohnstätten für
Senioren Hfl .54.900 22.000
1978 "Institut Médico-Pédagogique "
Cérexhe.-Heusèux (Belgien )Wohnstätten für Behinderte BP4.500.000 110.000
1978 "NewRoss Community Work Group "
NewRoss (irland ) .Wohnstätten und Werkstatt für
Behinderte ,IRC 35.000 55.000
1978 "Konnikenheide v.z.w,"-Zoereei
Antwerpen (üelgien )Wohnstätten fürgeistig Behin­
derteEP5.500.000 140.000

Modell vorhaben -Wohnungen fürWanderarbeitnehmer V/1223/79-DE
1977 ' " . _ ANLAGE 3
TRAGER VORHABENLande swährung
EG-BeitragERE
1)Mieterverband ,Brüssel und
Wohnungsfonds derLiga kinder-'
reicher Familien (B)Modernisierung von 10Wohnungen
füreine Gastarbeiter-Mieterge -
nossenschaftBP 3.500.000 -
(D)70.000
2)Begegnungs stätte Westliche
Unterstadt Mannheim e.V. (D)Begegnungsstätte (ineinem Viertel
mit35i°Ausländern )IM 110.000
(D)30.052
3)Spar-undBauverein ,Gemeinn .
Wohnungsgenossenschaft ,
Solingen (D)Modernisierung von48Gastarbeiter -
wohnungen (inBaugenossenschaft )
j
i ' .DM 156.000
(D)•42.620
4)ASSEPTA (Paris )unddie
Commission Nationale pour le
Logement desImmigrés "Modernisierung von 20Wohnungen
für schwarz-afrikanische Arbeit­
nehmer (Katholische Genossenschaft ):FF- 660.800 -
(D)108.144
5)PACT und die französische
Regierung (Villefranche ),
Rouergue (P)Modernisierung von sechs Gastarbei -
terwohnungenFF 90.800
(D)16.344 ■
6)PACT (Nimes )unddiefranzö­
sische RegierimgModernisierung vonsieben Gastarbei -
terwohnungenPP 90.800
(D)16.344
7)"Woningbouwcorporaties "(NL) Modernisierung von 15Gastarbeiter -
wohnungen ,Eigentum derMietergenos -
senschaft■P1.147.525
(D)40.747
8)"Stichting Gemeenschappelijk
Beheer derWeesperwoningbouw -
verenigingen"(NL )21Ausstattungen fürGastarbeiter -
heimPI. 40.000
(D)11.048
9)"Community Relations Council ^1
ofHaringey ,Leicester and
Merseyside "(UK)
/Zweijährige Verpflichtung eines
Sozialhelfers mit Fachkenntnissen
imWohnungswesen£ 40.148
(S)96.355
I

V/l223/79-1®
< ' ' ....... ANLAGE 3
1977 - -
TRAGER «.» VORHABEN Landeswährung
BG-Beitrag' '
ERE
10)Zentrum ftlrausländische
Arbeitnehmer ,Borgorhout (B)
31)Arbeiterheim Vereinigung
ohne Erwerbszweck (Luxembg )
unddieRegierung
–Zweijährige Verpflichtung einoa
Soaialhelfers mit Fachkenntnissen
imWohnungswesen
Unterhalt eines 40-Betten GaBt-
arbeiterheimsBP 945.000
(S)
LP 400.000I8.900
8.000
1218
1)Stadt Gent (B)
2)Eisenbahnsiedlungsgea .
Stuttgart (D)
3)L"Immobiliere ThionvilloiBe "
(P)"
4)Begegnungs stätte Westliche
Unterstadt Mannheim e.V.(D )
5)Huisvestingsdienst (B)Modernisierung von 25Häusern in
einem Viertel ,indemviele Gast­
arbeiter leben
Xueserliche Modernisierung einer
integrierten Eieenbahnersiedlung
(großer Anteil enGastarbeitern )
Modernisierung von146Wohnungen
(Umbau eines früheren Studentfen -
heims )
Modernisierung von18Wohnungen
inderNähe derBegognungsetätte
fsiehe 1977 )fürMitarbeiter
(großer Anteil anGastarbeitern )
Zweijährige Verpflichtung eines
Sozialhelfers ,dereich mitden
Wohnungsproblemen vonGastarbei­
tern inBrüssel befassen BollBP10.440.000
(D)
DM 100.000
(D)
FF 800.000
(D)
DM 200.000 •
PB 1.200.000
(D)261.000
'• *
40.000
140.000
80.000
30.000
D«»Darlehen
S Subvention