26. 4. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 112/1 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Koordinierung der Maßnahmen der Mitglied­
staaten und der Kommission zur Durchführung eines langfristigen Programms für den 
Einsatz der Telematik in den informationstechnischen Systemen der Gemeinschaft zur 
Verarbeitung von Daten über die Ein- und Ausfuhr sowie die Verwaltung und die Finanz­
kontrolle der Agrarmarktorganisationen 
KOM(84) 119endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 16. März 1984) 
(84/C 112/01) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
den Artikel 235, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
In der Verwaltung der Zollunion und in der gemein­
samen Landwirtschaftspolitik müssen häufig die 
Daten über Einfuhr und Ausfuhr sowie über den 
Agrarmarkt und dessen Finanzkontrolle unbedingt 
rasch übermittelt und verarbeitet werden. 
Zum Abschluß der durch Beschluß 77/619/EWG 
des Rates (') veranlaßten Studie über Informatik­
systeme wurde den zuständigen Stellen der Gemein­
schaft die Annahme eines konzertierten Entwick­
lungsprogramms für die nächsten zehn Jahre emp­
fohlen. 
Die vom Rat in seinem Beschluß 82/607/EWG (2) 
gewünschten Vorarbeiten zur Koordinierung der 
Maßnahmen der Mitgliedstaaten und der Kommis-
(') ABl. Nr. L 255 vom 6. 10. 1977, S. 32. 
(2) ABl. Nr. L 247 vom 23. 8. 1982, S. 25. sion für ein langfristiges Programm über die Anwen­
dung der Telematik in den Informationssystemen 
der Gemeinschaft für die Ein- und Ausfuhren sowie 
die Verwaltung und die Finanzkontrolle der Agrar­
marktorganisationen sind abgeschlossen. 
Die Kommission hat anhand der Ergebnisse der 
Vorarbeiten einen Bericht sowie entsprechende Vor­
schläge zur Annahme eines langfristigen Entwick­
lungsprogramms für die Beschreibung und den Ein­
satz informationstechnischer Einrichtungen von 
CADDIA (Zusammenarbeit bei der Automatisie­
rung von Daten und Dokumentation für Einfuhren, 
Ausfuhren, Landwirtschaft) vorgelegt, das gemein­
sam mit den Beteiligten durchgeführt werden soll. 
Die Kommissionsdienststellen und die zuständigen 
einzelstaatlichen Verwaltungen sind zugleich Betrei­
ber und Anwender der verbesserten Informations­
systeme. Um das reibungslose Funktionieren der 
Gemeinschaftsinstrumente zu sichern, erscheint es 
zweckmäßig, die einschlägigen Aktionen in den Mit­
gliedstaaten und in der Kommission zu koordinie­
ren. Im Vertrag sind die hierfür erforderlichen Be­
fugnisse nicht vorgesehen — 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
Der Bericht und die aufgrund des Beschlusses 
82/607/EWG unterbreiteten Vorschläge der Kom­
mission werden als Grundlage für das langfristige 
Nr. C 112/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 4. 84 
Entwicklungsprogramm für die Beschreibung und 
den Einsatz informationstechnischer Einrichtungen 
von CADDIA in Zusammenarbeit mit den Beteilig­
ten angenommen, und zwar vor allem für folgende 
Bereiche: 
— Annahme und Durchführung der Normen zur 
Verwirklichung des CADDIA-Bedarfs, 
— Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten 
und der Kommission bei der Durchführung der­
jenigen Projekte, die einer gemeinsamen Beteili­
gung bedürfen, 
— Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten 
und der Kommission bei der Bestimmung der 
Einrichtungen und Aktionen, die zur Verwirkli­
chung der langfristigen Ziele von CADDIA er­
forderlich sind, 
— Arbeitsplan für CADDIA. 
Diese Themen sind im Anhang zu diesem Beschluß 
aufgeführt. Artikel 2 
Die Kommission sorgt für die Koordinierung und 
die gemeinsamen Planungsverfahren, die für die Be­
schreibung und den Einsatz der informationstechni­
schen Einrichtungen von CADDIA in den Mitglied­
staaten und in der Kommission vorgeschlagen wur­
den. Sie wird dabei von einem Lenkungsausschuß 
unter Vorsitz der Kommission unterstützt, der aus 
hohen Beamten besteht, die die wichtigsten beteilig­
ten Ministerien und die Kommissionsdienststellen 
vertreten. 
Artikel 3 
Dieser Beschluß tritt am Tag seiner Veröffentli­
chung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 
in Kraft. 
ANHANG 
Auszüge aus der Mitteilung der Kommission KOM(84) 119 endg. an den Rat 
PUNKT 2.4.2 
IT-NORMEN 
Um die neuen Einrichtungen zur Verwaltung und Kontrolle von Einfuhren und Ausfuhren sowie 
der Agrarmärkte nutzen zu können, muß der Einsatz von informationstechnischen Systemen 
durch die CADDIA-Gemeinschaft im Rahmen der internationalen Normen für Kommunikation 
und Verarbeitung digitaler Daten erfolgen. 
Der rasche Fortschritt bei der Entwicklung internationaler Normen wird nach ihrer Vereinbarung 
und Erprobung die Kommunikation zwischen von verschiedenen Herstellern gebauten Anlagen 
ermöglichen. Dadurch verfügt die CADDIA-Gemeinschaft über zahlreiche Lieferanten bei der 
Installierung der für den Gemeinschaftsbedarf erforderlichen Einrichtungen. Die Kommission 
wird daher bei der Einführung der CADDIA-Systeme auf die gemeinsame Nutzung internationa­
ler IT-Normen dringen oder, falls diese fehlen, die Verwendung von Zwischenspezifikationen 
anregen, die später den Einsatz vereinbarter internationaler Normen ermöglichen. Vor allem wer­
den Auslegung und Aufbau der Systeme für den eigenen Bedarf der Kommission unter Aufsicht 
der Direktion IX-E „Datenverarbeitung" durchgeführt, so daß der Auftrag des CDIC (Lenkungs­
ausschuß der Kommission für die Datenverarbeitung) ausgeführt werden kann, eine zusammen­
hängende Datenverarbeitungs- und Normungspolitik der Kommission zu gewährleisten. 
ABSCHNITT 4 
GRUNDZÜGE DES ENTWICKLUNGSPLANS FÜR UNMITTELBARE TÄTIGKEITEN 
Die Kommission bearbeitet Vorhaben oder schlägt vor, in Kürze die Arbeit an mehreren Vorha­
ben aufzunehmen, die zur Erreichung der langfristigen Ziele von CADDIA beitragen sollen. Ver­
schiedene Vorhaben betreffen die Entwicklung von Systemen und die Bereitstellung von Einrich­
tungen ; bei anderen handelt es sich um Entwicklungsuntersuchungen zur Festlegung des Bedarfs; 
wieder andere betreffen die Rationalisierung und die Entwicklung von Normen. Bestimmte Vor-
26. 4. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 112/3 
haben sind insofern „gemeinsam", als sie für den Bedarf in der Landwirtschaft, im Zoll und bei 
der Statistik zutreffen, während andere rein sektorale Vorhaben sind. Sie sind dem Arbeits- und 
Zeitplan in der Anlage zu entnehmen und werden nachstehend ausführlich beschrieben. 
4.1. Gemeinsame Vorhaben 
4.1.1. Normung von Daten und Meldungen 
4.1.1.1. Der Schlüssel zur Entwicklung von Systemen, die den langfristigen CADDIA-Zielen 
entsprechen, liegt im Einsatz derselben Daten- und Meldungsnormen durch Kom­
mission und Mitgliedstaaten. Daher muß Vorrang für die Annahme und Durchfüh­
rung vereinbarter Daten- und Meldenormen zur Verwirklichung der CADDIA-
Anforderungen bestehen. Im Sinne eines leichteren internationalen Datenaustausche 
vertritt die Kommission aus grundsätzlichen politischen Erwägungen die Auffassung, 
daß die Gemeinschaft die international empfohlenen Normen, vor allem die Normen 
der ISO, der Wirtschaftskommission für Europa und des RZZ verwenden sollte, 
sofern sie den Gemeinschaftsanforderungen entsprechen. Übrigens gibt es bereits 
von der ISO empfohlene Normen für bestimmte Datenelemente. In der Wirtschafts­
kommission für Europa und in der ISO werden auch viele umfangreiche Normen für 
den Handelsdatenaustausch erörtert, doch wurde bisher keine einzelne Norm für den 
Handelsdatenaustausch empfohlen. Daher muß die Gemeinschaft möglichst kurzfri­
stig die geeignetsten Normen auswählen, die international weitgehend anerkannt 
sind und deren Annahme und Verwendung durch die großen Handelssubjekte unter­
stützen. Allerdings ist zu bedenken, daß es die unterschiedlichen Quellen der Agrar-
informationen, vor allem durch regierungsferne Gremien, erforderlich machen, in 
einigen Fällen weiterhin nichtgenormte Kodes und Meldungen zu verwenden. Wegen 
der in hohem Maße bestehenden und geplanten Normung im Bereich der Handels­
statistik in der Gemeinschaft ist die Annahme entsprechender internationaler Nor­
men sorgfältig zu beurteilen und zu planen. 
4.1.1.2. Dazu ist eine enge Koordinierung innerhalb der Kommissionsdienststellen sowie 
zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten erforderlich. Zur Erfüllung dieser 
Forderungen schlägt die Kommission vor, dem CADDIA Central Team die Zustän­
digkeit für die Normung gemeinsamer Datenelemente und Kodes sowie für die 
gemeinsamen Meldeformate (vor allem die Meldeumschläge) zu übertragen. Als Aus­
gangspunkt wird dieses Team Daten über Datenelemente und Meldungen sowie die 
Unterlagen von der PTF übernehmen, um daraus ein Archiv vereinbarter Datennor­
men für CADDIA zu entwickeln. 
4.1.1.3. Weiter schlägt die Kommission vor, als erste Tätigkeit solle der Lenkungsausschuß 
für CADDlA (siehe 8.4) eine Arbeitsgruppe für Meldenormen einsetzen, der die 
Anforderungen für CADDIA-Datennormen überprüft und die Kommission bei der 
Ausarbeitung entsprechender Vorschläge unterstützt. 
4.1.2. Überprüfung der Verordnungen und Verfahren im Zusammenhang mit Datenflüssen 
über Ein- und Ausfuhr 
Die Hauptprobleme im Zusammenhang mit Verordnungen und Verfahren im Rah­
men von CADDIA wurden im Bericht des internationalen Konsortiums festgestellt, 
was zur Einsetzung der PTF führte. Zwar sind in den entsprechenden EG-Verord­
nungen die routinemäßigen Statistikflüsse genau angegeben, doch wurden das Feh­
len einheitlicher Vorstellungen bei den Anforderungen für andere Informationen 
über Ein- und Ausfuhren ebenso hervorgehoben wie mangelnde Klarheit bei der 
Festlegung des Informationsbedarfs. Daher hat die Kommission eine außenstehende 
Gutachterfirma aufgefordert, Empfehlungen zur Rationalisierung des Inhalts und 
der Darstellung der Verordnungen im Zusammenhang mit CADDIA zu geben, vor 
allem bei Datenflüssen für Ein- und Ausfuhr zwischen den Mitgliedstaaten und der 
Kommission. Diese Überprüfung dürfte auch auf die Bedeutung der Tatsache hin­
weisen, daß den Zollbehörden ausreichend Zeit einzuräumen ist, um solche Verord­
nungen in Tarifangelegenheiten ordentlich einzuführen und daß Empfehlungen zur 
möglichen Lösung solcher Probleme gegeben werden. Die Ergebnisse der Überprü­
fung dürften auch der Arbeit an den Daten- und Meldenormen für CADDIA dien­
lich sein. Die Überprüfung begann Mitte 1983; Feststellungen und Empfehlungen 
werden für Ende 1984 erwartet. Die Kommission begrüßt die Unterstützung dieses 
Vorhabens durch die PTF. 
4.1.3. Vorhaben der Gemeinschaft über den Datenaustausch in Landwirtschaft und Zoll 
4.1.3.1. Die PTF wies besonders auf den finanziellen und anderen Nutzen hin, den die Kom­
mission und die Mitgliedstaaten durch weitgehenden Einsatz digitaler Datenübertra­
gungstechniken anstelle von Telex haben würden. Man nahm Datenübertragungsver­
suche vor, die nachwiesen, daß solche Techniken nicht nur technisch einsatzfähig 
sind, sondern daß sich auch bei den Betriebskosten Einsparungen erzielen lassen. 
Nr. C 112/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 4. 84 
4.1.3.2. Die Kommission unterstützt die Ergebnisse der PTF über die notwendige Umschal­
tung auf digitale Datenübertragung vollständig. Allerdings kann dies weder von 
heute auf morgen erfolgen, noch dürften solche Systeme angesichts der Menge und 
der Verschiedenheit von Informationsquellen im Agrarbereich das Fernschreiben in 
der nächsten Zeit vollständig ersetzen. 
4.1.3.3. Ausgehend von diesen Faktoren schlägt die Kommission vor, ein Datenaustausch­
vorhaben zu starten, mit dem der Übergang von den konventionellen, langsamen 
Fernschreibverfahren auf den Einsatz moderner Hochgeschwindigkeits-Datenüber-
tragungsnetze erfolgen soll, während Fernschreiben zunächst weiter eingesetzt wer­
den. 
4.1.3.4. Zu dem Vorhaben gehört die Normung der Datenelemente, der Kodes und Meldun­
gen sowie die Entwicklung von Datenkommunikationseinrichtungen. Der Einsatz 
des daraus entstehenden Systems reduziert die manuelle Bedienung für den Fern­
schreibverkehr, die Zeitverzögerung zwischen Empfang und Verarbeitung der einge­
henden Daten sowie die Fernmeldekosten. Gleichzeitig werden auch Übertragungs­
und Datenaufbereitungsfehler verringert. Diese Aufgabe stellt gleichzeitig einen 
wichtigen Schritt in Richtung auf die langfristigen Ziele des on-line-Zugriffs auf die 
Daten dar. Der Einsatz einheitlicher Meldeformate erleichtert die Aufgaben der 
Datenlieferanten in den Mitgliedstaaten sowie die Entwicklung entsprechender 
Rechnerprogramme. 
4.1.3.5. Die Normung von Datenelementen, Kodes und Meldeformaten ist unerläßlich für 
die Entwicklung von Kommunikationssystemen im Sinne der langfristigen Ziele 
gemäß Absatz 4.1.1. Allerdings wäre es unrealistisch, zu glauben, langfristige Nor­
men schnell zur Hand zu haben, da bei ihrer Verabschiedung erhebliche Schwierig­
keiten bestehen. Außerdem wird die Schlüsselnorm bei den langfristigen Systemen — 
TARIC II — frühestens zum 1. Januar 1987 eingeführt. Daher schlägt die Kommis­
sion vor, für die neuen Datenaustauschsysteme zunächst die vorhandenen Datennor­
men zu verwenden. Allerdings sind neue Meldeformate erforderlich, möglich wären 
auch kurzfristige Rationalisierungen bei den Datennormen. Nach Auffassung der 
Kommission reichen die Vorteile des Einsatzes der Informationstechnik kurzfristig 
aus, dieses Vorgehen zu rechtfertigen. 
4.1.3.6. Die mit diesem Vorhaben entstehenden Infrastrukturen für die Informationstechnik 
bilden den Kern für künftige Anwendungssysteme für CADDIA in den Sektoren 
Landwirtschaft und Zoll. Damit werden den Dienststellen Landwirtschaft und Zoll 
in der Kommission Rechner-Schnittstellen zur Verfügung gestellt, die mit den Nor­
men X.25 PSDN arbeiten und die Verwendung von Fernschreiben, Teletex usw. 
zulassen, damit die Datenabsender in den Mitgliedstaaten die ihnen am meisten 
zusagende Einrichtung wählen können. Dabei ist über einen gewissen Zeitraum ein 
gleitender Übergang von der'alten Fernschreibtechnologie auf moderne Datenüber­
tragungstechnologien gewährleistet. Gleichzeitig steht zwischen den Systemen der 
Mitgliedstaaten und bestimmten unter Absatz 4.2 genannten Systemen in Landwirt­
schaft und Zoll eine Schnittstelle zur Verfügung. 
4.1.3.7. Der Projektaufbau erfolgt in Zusammenarbeit mit der Direktion Datenverarbeitung 
der Kommission, um eine Abstimmung zwischen den Gesamtplänen der Kommis­
sion und den Normen für Fernmeldewesen und Datenverarbeitung sicherzustellen. 
4.1.4. Informationssystem über Unregelmäßigkeiten 
4.1.4.1. Die Kommission hat ein Vorhaben in Angriff genommen, um eine Rechner-Daten­
bank mit Informationen über Unregelmäßigkeiten im Agrarmarkt und bei Zollvor­
gängen einzurichten. Dieses System erleichtert die Erfassung von Unregelmäßigkei­
ten durch bessere Qualität der Information und bessere Koordinierung zwischen den 
Kommissionsdienststellen. 
4.1.4.2. Anfangs wird das System nur den zuständigen Kommissionsdienststellen zur Verfü­
gung stehen. Derzeit wird die Möglichkeit geprüft, den Mitgliedstaaten einen selekti­
ven Zugriff zu gewähren. 
4.1.4.3. Die Voruntersuchung ist bereits abgeschlossen, die Durchführbarkeitsstudie läuft. 
Die Verwirklichung ist für 1985 geplant. 
4.2. Sektorale Vorhaben 
4.2.1. Entwicklungsvorhaben und Untersuchungen in der Landwirtschaft 
Agrarmarkt-Nachrichtensystem (AMIS) 
4.2.1.1. Agrarmarkt-Nachrichtensystem (AMIS) 
Die GD VI ist dabei, im Rahmen der Betreuung der GAP ein horizontal integriertes 
Marktnachrichtensystem zu entwickeln. Langfristig sollen vom Anwender durch Ab-
26. 4. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 112/5 
ruf von Daten aus zahlreichen Datenbanken Sammelberichte erstellt werden, die bei 
der Marktanalyse und der Entscheidungsfindung im Marktmanagement von Nutzen 
sein können. Durch das Vorhaben soll auch ein für alle Bereiche der GD VI gemein­
sames Daten-Wörterbuch erstellt werden, wodurch ein in sich geschlossenes Verfah­
ren für den Zugriff zu den verschiedenen Agrarmarkt-Nachrichtenuntersystemen ver­
fügbar gemacht werden soll. 
4.2.1.2. Agrarlizenzen-Verwaltungssystem 
In Kürze soll eine Untersuchung über ein rechnerunterstütztes Verwaltungssystem 
für Agrarlizenzen anlaufen, mit dem sich Informationen über Mengen, Gültigkeits­
zeiträume, ausgegebene und tatsächliche Mengen mit oder ohne Vorausfestsetzungen 
für sämtliche Marktsektoren verarbeiten und speichern lassen. 
4.2.1.3. System für die Verwaltung der Agrarmarkt-Interventionsbestände 
Es wird die Einrichtung eines gemeinsamen rechnerunterstützten Systems vorge­
schlagen, das Daten über Zugänge, Abgänge und Schlußbestände enthält. Dieses 
System soll in regelmäßigen Abständen sechs Marktorganisationen Bestandsauszüge 
liefern und mit dem Lizenzverwaltungssystem verbunden sein. 
4.2.1.4. Verwaltungssystem für landwirtschaftliche Produktionsquoten 
Produktionsquoten gibt es für Zucker, sie werden von der Kommission überwacht. 
Die Kommission hat dem Rat ein Quotensystem für Milch vorgeschlagen. Durch ein 
rechnergestütztes System soll eine wirksame Verwaltung der Quoten auf der Grund­
lage von Produktionsstatistiken und Vorausschätzungen möglich werden. 
4.2.1.5. System für die Monatsbilanz von Erzeugung und Verbrauch landwirt­
schaftlicher Produkte 
Sämtliche Marktabteilungen erstellen monatlich Bilanzen über Erzeugung und Ver­
brauch. Die verwendeten Daten kommen aus verschiedenen Quellen, darunter dem 
Statistischen Amt der Europäischen Gemeinschaften. Diese Daten müssen unter Zeit­
aufwand verarbeitet werden, was gegenwärtig von Hand geschieht. Durch ein Rech­
nersystem soll dieser Arbeitsaufwand verringert und ein Werkzeug für kurzfristige 
Vorausschätzungen geschaffen werden. 
4.2.1.6. Datenaustausch 1188 (MICA) 
Als erste Phase hat die GD VI in Zusammenarbeit mit dem SAEG ein System zur 
monatlichen Sammlung von Einfuhr- und Ausfuhrdaten aus der Landwirtschaft auf­
gebaut, das den Abteilungen für die Agrarmarktorganisation die notwendige quanti­
tative Information liefert. Das System verarbeitet Daten gemäß der Verordnung 
(EWG) Nr. 3601/82 (früher Verordnung (EWG) Nr. 1188/77 genannt) und ist seit 
April 1983 betriebsbereit. 
In einer zweiten Phase fand eine informatorische Untersuchung statt, um weiteren 
Informationsbedarf der Agrarmarktabteilungen festzustellen. 
4.2.1.7. Sondernomenklaturen für die Landwirtschaft 
Im Zusammenhang mit der Einführung des Harmonisierten Systems werden Nomen­
klaturen für den besonderen Bedarf der Landwirtschaft entwickelt. Die Arbeit erfolgt 
gemeinsam mit dem Vorhaben TARIC II und soll dem Bedarf der Landwirtschaft 
dienen, der von TARIC II nicht abgedeckt werden kann. 
4.2.1.8. Agrardaten-Verwaltungssystem (ADMS) 
Die internen und externen Marktpreise werden gesammelt und täglich oder wöchent­
lich überwacht. Die Information wird in den Marktabteilungen und anschließend in 
den Verwaltungsausschüssen verwendet oder unmittelbar zur automatischen Berech­
nung bestimmter Abschöpfungen verarbeitet. Die GD VI hat ein Vorhaben begon­
nen, um die gesamte Datenerfassung in maschinenlesbarer Form anzunehmen und 
bearbeiten zu können. Mit dem System wird auch die Verbreitung von Agrarinforma-
tionen modernisiert. Die offiziellen Kurse sollen über ein automatisches Verfahren 
unmittelbar an die Verwaltungen der Mitgliedstaaten und Datenbank TARIC II 
übermittelt werden. 
4.2.1.9. Automatische Verarbeitung regelmäßig wiederkehrender Rechtsakte 
(APACO) 
Täglich produziert die GD VI zahlreiche Rechtsakte für das Amtsblatt der Europäi­
schen Gemeinschaften. Diese Akte betreffen die tägliche Verwaltung der Gemeinsa­
men Agrarpolitik (Veröffentlichung von Kursen, Abschöpfungen, Erstattungen, 
Währungsausgleichsbeträgen oder repräsentativen Agrarkursen). Die GD VI hat jetzt 
ein Vorhaben in Angriff genommen, um durch Einsatz von Textverarbeitungsgeräten 
Nr. C 112/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 4. 84 
die heutige manuelle Bearbeitung regelmäßig wiederkehrender Rechtsakte zu auto­
matisieren und sie in das öffentliche Fernschreibnetz einzugeben. Gleichzeitig wird 
damit die Arbeit des gemeinsamen Sekretariats der Agrarverwaltungsausschüsse 
automatisiert. Längerfristig dürfte dies zu einer schnelleren Mitteilung der Kursinfor­
mationen an die Mitgliedstaaten führen. 
4.2.1.10. Schnittstelle mit dem Amt für Veröffentlichungen 
Agrarverordnungen sind mit dem Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt in 
allen Gemeinschaftssprachen rechtskräftig. Eine automatisierte Verbindung zwischen 
der Datenverarbeitungseinrichtung, der GD VI und der Photodruckeinrichtung im 
Amt für amtliche Veröffentlichungen könnte die Veröffentlichung von Rechtsakten 
beschleunigen. Außerdem könnte die Festlegung einer Schnittstelle ebenso umfang­
reiche Veröffentlichungen wie neue, dringende Rechtsakten erfassen. Folgende An­
wendungen könnten von dieser Schnittstelle erfaßt werden: 
— jährlicher Agrarbericht, 
— gemeinsame Kataloge, 
— Preisvorschläge an den Rat (Teil III, Verordnungen), 
— neue, dringende Rechtsakte. 
Frühwarnsystem für die Landwirtschaft 
4.2.1.11. Meldesystem für Tierkrankheiten 
Die GD VI schlägt den Aufbau eines Systems zur Meldung von Tierseuchen vor, das 
sich auf die automatische Verarbeitung formatierter Fernschreiben aus den Mitglied­
staaten stützt und automatisch Berichte über den Seuchenstand in der Gemeinschaft 
zur raschen Übermittlung an die Mitgliedstaaten erstellt. Die Programmierung des 
Systems soll Anfang 1984 beginnen. 
4.2.2. Entwicklungsvorhaben und -Untersuchungen im Bereich des Zollwesens 
4.2.2.1. Gemeinschaftliches Versandverfahren (Phase I) 
Die Erstellung von Unterlagen für das gemeinschaftliche Versandverfahren (CT-
Unterlagen) erfordert Sortieren, Anpassen, Vergleichen und Ablegen von rund 30 
Millionen Unterlagen jährlich in den Mitgliedstaaten, Österreich und in der Schweiz. 
Das heutige manuelle Verfahren ist nicht in der Lage, diese Arbeit zufriedenstellend 
zu bewältigen; die Zollunion setzte daher eine Pilotprojektgruppe (PPG) ein, die 
Pläne für ein Rechnersystem entwickeln soll. Nach Gesprächen mit den Mitgliedstaa­
ten hat die PPG eingehende Vorschläge für ein System in Phase I vorgelegt, wonach 
die eingehenden Daten von dem Empfängermitgliedstaat aufgenommen und an den 
Absendermitgliedstaat weitergeleitet werden, damit die Transaktion vom Rechner 
abgeschrieben werden kann. Nach den Vorschlägen der PPG soll mit der Implemen­
tierung des Systems der Phase I Mitte 1985 begonnen werden und der Anschluß 
sämtlicher Mitgliedstaaten bis Ende 1986 vollzogen sein. Bei der Einführung des 
Systems soll die Implementierung des Einheitspapiers voll berücksichtigt werden. 
Die PPG hat auch die Grundzüge für ein Echtzeitsystem in Phase II ausgearbeitet, 
wonach die ausgehenden Daten dem Eingangszollamt zugänglich sind, wenn die 
Waren angemeldet werden. Dieses System macht eine umfassende Datenübermitt­
lungseinrichtung erforderlich und ist daher in die längerfristigen Entwicklungspläne 
einzubeziehen. 
4.2.2.2. Innergemeinschaftlicher Handel 
In neueren im Auftrag der Kommission durchgeführten Untersuchungen wird auf 
größere Probleme durch Verzögerungen im Straßenverkehr an den innergemein­
schaftlichen Grenzen hingewiesen; durch solche Verzögerungen entstehen der Wirt­
schaft der Gemeinschaft erhebliche Kosten. Die Probleme müssen gelöst werden, 
wenn die Ziele der Gemeinschaft zur Stärkung des Binnenmarktes verwirklicht wer­
den sollen. Die Kommission war sehr um eine Lösung dieser Probleme bemüht, und 
die Richtlinie 83/643/EWG wurde am 1. Dezember 1983 vom Rat verabschiedet 
(ABl. Nr. L 359 vom 22. 12. 1983), die die ersten Schritte zur Verringerung dieser 
Wartefristen enthält. Diese Verzögerungen standen auch im Mittelpunkt von Erörte­
rungen im Europäischen Parlament. 
Das Problem der Verzögerungen des Güterverkehrs an den innergemeinschaftlichen 
Grenzen ist als Teil des umfassenden Problems der Beschleunigung der Zollabferti­
gung im innergemeinschaftlichen Handelsverkehr zu behandeln. Die Benutzung von 
Zoll-Datenbanken und der neuen Fernmeldetechnologien dürfte Aussichten auf eine 
Erleichterung des innergemeinschaftlichen Handels bieten. Daher plant die DZU für 
Anfang 1984 eine Durchführbarkeitsstudie über die Erleichterung des innergemein­
schaftlichen Handels durch Einsatz der neuen Informationstechnologie. 
26. 4. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 112/7 
Bei der Durchführung dieser Studie müssen berücksichtigt werden: der Beschluß des 
Rates vom 25. November 1983 über den Bedarf an einer koordinierten Entwicklung 
computerisierter Verwaltungsverfahren, die Vorschläge der Kommission zur Einfüh­
rung eines Einheitspapiers sowie die Vorschläge für die Phase II des gemeinschaftli­
chen Versandsystems. 
4.2.2.3. Händler-Schnittstelle 
Zahlreiche beim Zoll eingehende Daten sind gegenwärtig in Rechnersystemen der 
Importeure, Exporteure und Spediteure gespeichert. Langfristig werden die Handel­
treibenden praktisch alle diese Daten auf Magnetträgern gespeichert haben. Daher 
wird es erforderlich sein, nach den Möglichkeiten einer Schnittstelle zwischen diesen 
Handelssystemen und den Zollsystemen zu suchen. Hier muß eingeräumt werden, 
daß einige Mitgliedstaaten bereits mit dem Handel zusammengearbeitet haben, um 
gemeinsam verwaltete und finanzierte Sondersysteme zu entwickeln, die solche 
Schnittstellen nicht erforderlich machen. Davon ausgehend schlägt der DZU eine 
Durchführbarkeitsstudie über die technischen, organisatorischen und sonstigen Pro­
bleme im Zusammenhang mit der Entwicklung von Schnittstellen zwischen den Han­
delssystemen vor. 
Diese Studie hat logische Verknüpfungen mit der Studie über den innergemeinschaft­
lichen Handel und sollte daher mit der letztgenannten eng koordiniert werden. 
4.2.2.4. Verzeichnis der Zollabfertigungsstellen 
Der DZU legt zweimal jährlich ein Verzeichnis der rund 3 000 Zollabfertigungsstel­
len in der Gemeinschaft vor, die zur zolltechnischen Abfertigung nach dem gemein­
schaftlichen Versandverfahren berechtigt sind. Dieses Verzeichnis enthält Informa­
tionen über die Öffnungszeiten und die Art der Sendungen, die abgefertigt werden. 
Bei jeder Veröffentlichung muß die Liste erheblich geändert werden; daher entwik-
kelt der DZU ein Rechnersystem, um die Veröffentlichung zu erleichtern und zu 
beschleunigen. Mit der Automatisierung werden auch umfangreiche Verwaltungsin­
formationen möglich, wie etwa die Vergleichbarkeit der Öffnungszeiten und der Art 
des zulässigen Verkehrs auf Durchgangsstraßen. Außerdem ist die Einrichtung von 
on-line-Abfrageeinrichtungen geplant. Die Programmierung begann im August 1983; 
das System soll im Frühjahr 1984 einsatzbereit sein. Auf längere Sicht soll es möglich 
werden, daß die Spediteure zum Zwecke einer Erleichterung ihrer Verkehrseinsatz­
planung im Sinne der Vorschläge des Europäischen Parlaments direkten Zugriff zu 
diesen Daten erhalten. 
4.2.2.5. Informationssystem für den Zoll (Phase I) 
Nach dem aktiven Veredelungssystem dürfen Waren zollfrei zur Veredelung einge­
führt werden, sofern unter anderem die Waren für den Export bestimmt sind und 
ihre Einfuhr nicht mit wichtigen Interessen der in der Gemeinschaft beheimateten 
Hersteller kollidiert. Die wirksame Verwaltung dieser Verfahren erfordert Präzedenz-
informationen über die Behandlung von Anträgen auf Einfuhr zur aktiven Verede­
lung in jedem Mitgliedstaat, die in leicht zugänglicher Form zur Verfügung stehen 
müssen. Daher plant der DZU die Entwicklung eines Rechnersystems für diesen Ver­
waltungsbedarf. Das System soll zugleich ähnliche Anforderungen für die Verwal­
tung der Anträge auf passiven Veredelungsverkehr abdecken. Das Vorhaben soll im 
Dezember 1983 anlaufen und Ende 1984 verwirklicht sein. 
4.2.2.6. Informationssystem für den Zoll (Phase II) 
Zur Einreihung von Waren in den Gemeinsamen Zolltarif werden häufig Informatio­
nen über frühere Einreihungsbeschlüsse der Gemeinschaft sowie des Rates für die 
Zusammenarbeit benötigt. Als Phase II des Zollinformationssystems plant der DZU 
die Entwicklung eines Rechnersystems zur zolltariflichen Einreihung. Anfangs soll 
das System den eigenen Anforderungen der Zollunion dienen, doch ist auch geplant, 
den Mitgliedstaaten eine direkte Zugriffsmöglichkeit zu verschaffen. Eine Verknüp­
fung mit TARIC II ist vorgesehen. Die Arbeiten sollen 1984 beginnen. 
4.2.2.7. Verwaltungssystem TARIC 
Der DZU entwickelt ein System zur Verwaltung des integrierten Instruments für 
Tarife und Statistiken (TÄRIC II), das auf dem Harmonisierten System beruht und 
nach den bisherigen Plänen am 1. Januar 1987 verwirklicht sein soll. Das System 
wird TARIC II und damit zusammenhängende Daten auf Magnetträgern speichern 
und die gleichzeitige Aktualisierung und Verbreitung der Information ermöglichen. 
Die Programmierung begann im November 1982; das System soll Anfang 1984 
bereitstehen. Der Einsatz fortgeschrittener Datenbankverwaltungstechniken wird es 
ermöglichen, auch später vereinbarte Veränderungen im Format von TARIC II ohne 
weiteres zu übernehmen. 
Nr. C 112/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 4. 84 
4.2.2.8. TARIC-Schnittstelle 
In Kürze wird der DZU eine Untersuchung über die Durchführbarkeit einer direkten 
Schnittstelle mit dem TARIC-II-System der Kommission und den Tarifsystemen der 
Mitgliedstaaten durchführen lassen. Mit dieser Untersuchung soll herausgefunden 
werden, wie die Dateien der Kommission von TARIC II den Mitgliedstaaten in einer 
Form zugänglich gemacht werden können, die sie leicht verwenden können, um 
eigene Tarifdateien aufzubauen und später zu aktualisieren. 
4.2.2.9. Chemikalienverzeichnis 
Damit das Chemikalienverzeichnis noch nützlicher wird, plant der DZU eine griechi­
sche Fassung desselben. Weiterhin ist vorgesehen, dieses Verzeichnis in das Zollin­
formationssystem zu integrieren und mit TARIC II zu verknüpfen. Die Mitgliedstaa­
ten sollen möglichst bald direkten Zugriff hierzu erhalten. Die Arbeiten sollen 1984 
beginnen. 
4.2.3. Entwicklungsvorhaben und Untersuchungen för Statistiken 
4.2.3.1. Eingabe in die Datenbank von Außenhandelsstatistiken („Vorverarbei­
tungsbank") 
Das allgemeine Programm des SAEG zur Verarbeitung von Außenhandelsstatistiken 
besteht aus einer umfangreichen Reihe von Stapelprogrammen, die sequentiell auf 
Magnetband- oder Magnetplattendateien angewandt werden. Gegenwärtig erfolgt 
eine gründliche Erneuerung. Dabei werden eingehende Daten in einer Eingaben-
Datenbank gespeichert, die vor allem auf den Empfang, die Validierung, die Berich­
tigung und die Aktualisierung abzielt. Die Eingaben-Datenbank versorgt anschlie­
ßend zahlreiche getrennte Systeme, die Außenhandelsdaten verwenden, sogenannte 
Überwachungssysteme, on-line-Datenbanken sowie zahlreiche statistische Systeme in 
besonderen Themenbereichen. Sie ermöglicht die unkomplizierte Einfügung von 
Revisionen in die Statistiken (die immer mehr Allgemeingut werden) und erleichtert 
die spätere Datenlieferung über die Netze. 
4.2.3.2. Datenbanken für die Ausgabe von Außenhandelsstatistiken 
Im Rahmen der Datenbankentwicklungen des SAEG wird auch die on-line-Verar­
beitung von Außenhandelsstatistiken stark gefördert. COMEXT-EUROSTAT liefert 
Daten für die Öffentlichkeit über bestimmte Handelsorganisationen, mit denen die 
Kommission Vereinbarungen unterzeichnet hat. Die SIENA-Datenbank liefert ähnli­
che Einrichtungen für die eigenen Kommissionsdienststellen sowie für „privilegierte 
Anwender" in den Mitgliedstaaten (beispielsweise die einzelstaatlichen statistischen 
Ämter). Die eigene Zeitfolge-Datenbank CRONOS bietet on-line-Zugriff auf Außen­
handelsdaten in einem bestimmten Themenzusammenhang. 
4.2.3.3. Datenbank für die GATT-Verhandlungen 
Die GATT-Verhandlungen über die Einführung des Harmonisierten Systems sowie 
Verhandlungen über die Erweiterung der Gemeinschaft machen die rasche Verfüg­
barkeit von Handelsdaten in einer Form erforderlich, die auf die Bedürfnisse der 
Verhandlungsführer zugeschnitten ist. Es wird an einer Durchführbarkeitsuntersu­
chung für ein Gesamtsystem gearbeitet, in dem die Datenbanktechnologie verwendet 
wird. Hierbei sollen die durch das GATT-Sekretariat in Genf und das Rechenzen­
trum der Kommission in Luxemburg bereitgestellten Informatikeinrichtungen ge­
nutzt werden, um den Verhandlungsführern in Brüssel und Genf einen on-line-
Zugriff zu den einschlägigen Daten zu ermöglichen. 
4.2.3.4. Datenbanken über internationale Handelsstatistiken 
Derzeit werden Systeme entwickelt, um den Zugriff der Kommissionsstellen auf 
Außenhandelsstatistiken der internationalen Organisationen wie OECD, UNO, 
GATT, UNCTAD, FAO usw. zu erleichtern. Die Daten werden entweder in eigene 
Rechnersysteme eingegeben, oder es werden Direktanschlüsse zu Ferndatenbanken 
hergestellt, etwa zur Datenbank COMTRADE der Vereinten Nationen im internatio­
nalen Rechnerzentrum in Genf. 
4.2.3.5. Statistikübertragung über Netze 
Nach Abschluß von zwei ersten Informationsuntersuchungen über Probleme und 
Möglichkeiten bei Statistiken läuft jetzt eine Folgeuntersuchung. Dazu gehören Vor­
schläge für ein vereinheitlichtes statistisches Datenübertragungsformat sowie die 
Behandlung besonderer Probleme der Außenhandelsstatistiken. Zur Gewinnung 
praktischer Erfahrungen werden kleine Pilotvorhaben festgelegt; zunächst ist ein 
Vorhaben mit ISTAT-Rom geplant, mit dem die rasch zu erstellenden monatlichen 
Agrarhandelsstatistiken verarbeitet werden, die gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 
26. 4. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 112/9 
3601/82 erforderlich sind; ein zweites Vorhaben wird auf dem Gebiet der für Ernte­
vorausschätzungen erforderlichen Wetterdaten durchgeführt. 
4.2.3.6. Anwenderfreundlicher Zugriff zu on-line-Datenbanken 
Ein erster Schritt war die on-line-Bereitstellung der großen Speicher von Außenhan­
delsdaten. Dennoch ist noch viel zur Verbesserung der Zugriffsmöglichkeit für diese 
Daten zu tun. Entsprechend der allgemeinen Politik des SAEG, jedoch mit Priorität 
für den wichtigen Bereich der Außenhandelsdaten, werden Vorhaben entwickelt, die 
die Zugriffsmöglichkeit auf die Daten und ihre Nutzbarkeit steigern. Sie umfassen 
einen kurzen on-line-Dialog zur Definition von Tabulierungen im Stapelbetrieb, 
Untersuchungen über Anwendererfahrungen, ein Schlüsselwort-Wiederfindungs-
system mit entsprechendem Wörterbuch bzw. Katalog, den Anschluß an Textverar­
beitungsgeräte im Sinne besserer Berichte sowie den Einsatz graphischer Mittel. 
4.2.3.7. Normung der Handelsstatistiken 
Gemäß den Verordnungen (EWG) Nr. 1736/75, (EWG) Nr. 1445/72 und (EWG) Nr. 
3065/75 sollen die Harmonisierungs- und Normungstätigkeiten in den beiden Berei­
chen Außenhandelsstatistiken der Gemeinschaft und innergemeinschaftlicher Han­
del im Ausschuß für Außenhandelsstatistiken, dem zuständigen Gremium für diese 
Tätigkeiten, fortgeführt werden. (Dies wird künftig die Anpassung der Verfahren, 
Definitionen, Nomenklaturen usw. betreffen, die nach der Einführung von HS, 
TARIC, der Implementierung des SAD sowie nach der Einführung der Übertra­
gungsmittel usw. erforderlich werden.) 
ABSCHNITT 5 
ERFORDERLICHE INFORMATIONSTECHNISCHE EINRICHTUNGEN 
ZUR VERWIRKLICHUNG DER LANGFRISTIGEN ZIELE VON CADDIA 
5.1. Einleitung 
5.1.1. Wie bereits erwähnt, zeigten die Arbeiten der PTF, daß in dieser Phase der Versuch 
unrealistisch wäre, ein ausführliches, konzertiertes Zehnjahres-Entwicklungspro-
gramm für Kommission und Mitgliedstaaten vorzulegen. Der Hauptgrund liegt in 
der Verschiedenartigkeit von Entwicklungsgrad und Ausrichtung der in den einzel­
nen Mitgliedstaaten für landwirtschaftliche, zolltechnische und statistische Zwecke 
verwendeten Rechnersysteme. Außerdem sind die CADDIA-Anforderungen ledig­
lich ein Teil des gesamten Rechnerbedarfs der Verwaltung für Landwirtschaft, Zoll 
und Statistiken der Mitgliedstaaten. 
5.1.2. Wie schnell die CADDIA-Anforderungen erfüllt werden können und wie hoch die 
Kosten dafür sind, hängt weitgehend von Rhythmus und Ausrichtung der Systeme 
ab, die die Verwaltungen der Mitgliedstaaten für ihre eigenen Zwecke entwickeln. 
Zwar spielt die Kommission eine wesentliche Rolle bei der Entwicklung und Einfüh­
rung der Daten- und Meldenormen für CADDIA, doch ist es für die Kommission 
nicht unbedingt erforderlich oder gar sinnvoll, die Planung von CADDIA-Systemen 
in den Mitgliedstaaten selbst zu versuchen. 
Angebracht ist hier jedoch, daß die Kommission und die Mitgliedstaaten gemeinsam 
Pläne entwerfen, wonach sie sich über die Einrichtungen einigen können, die in ihre 
Systeme einzubauen wären, um dem Bedarf der Gemeinschaft gerecht zu werden. 
Die Kommission müßte dann für die notwendige Koordination und technische 
Unterstützung sorgen, damit diese Einrichtungen eingebaut werden, wenn die Sy­
steme entwickelt werden. Die Kommission wird ihren Einfluß und ihre Mittel einset­
zen, um derartige Entwicklungen zu fördern und zu erleichtern. 
5.1.3. Unter diesem Gesichtspunkt legt die Kommission nachstehend einen ersten Über­
blick über die Einrichtungen vor, die ihrer Meinung nach zur Verwirklichung der 
langfristigen Ziele von CADDIA schrittweise entwickelt werden müssen. Verschie­
dene Einrichtungen bestehen gemeinsam und erfordern koordinierte Maßnahmen 
zwischen den Abteilungen Landwirtschaft, Zoll und Statistiken sowohl der Kommis­
sion als auch der Mitgliedstaaten; andere Themen erfordern sektorale Maßnahmen, 
während wieder andere in erster Linie Aufgabe der Kommission sind. Mit dieser 
kurzen Darstellung soll die Grundlage für weitere Gespräche mit den Mitgliedstaaten 
geschaffen werden, damit Einigung in den Fragen erzielt werden kann, welche Ein­
richtungen zu entwickeln sind und wer für diese Entwicklung zuständig ist. 
5.1.4. In dem Beschluß des Rates vom 28. Juli 1982 ist die Einsetzung eines beratenden 
Ausschusses vorgesehen, der die Kommission insbesondere bei der Vorbereitung 
eines koordinierten Zehnjahres-Entwicklungsprogramms für den Einsatz rechnerge­
steuerter Kommunikationssysteme im Bereich von CADDIA, einschließlich ausführ-
Nr. C 112/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 4. 84 
licher Programme für jeden einzelnen Mitgliedstaat, unterstützen soll. Da in dem 
gegenwärtigen, von der PTF gebilligten Konzept der Kommission keine ausführli­
chen einzelstaatlichen Entwicklungsprogramme inbegriffen sind, war es nach Auffas­
sung der Kommission nicht erforderlich, bei der Ausarbeitung des PTF-Berichts den 
beratenden Ausschuß um Unterstützung zu bitten. 
5.1.5. Eine vorläufige Skizzierung der Einrichtungen, die zur Erreichung der langfristigen 
Ziele von CADDIA erforderlich sind, findet sich in den Abschnitten 5.2 und 5.3. 
5.2. Gemeinsame Einrichtungen 
5.2.1. Organinterne Vermittlungssysteme innerhalb der Kommission für automatischen 
Empfang, Übertragung und Verarbeitung der Daten. 
5.2.2. Kommunikationssysteme für die Übertragung eiliger und normaler CADDIA-Daten 
zwischen zentralen oder regionalen Sammelstellen und der Kommission sowie von 
einem Mitgliedstaat zum anderen. 
5.2.3. Eigene Kommunikationssysteme in den Mitgliedstaaten zur Übertragung eiliger Da­
ten an zentrale oder regionale Sammelstellen und zur Verbreitung der von der Kom­
mission eingehenden Daten. 
5.2.4. Beispiele für solche Einrichtungen: 
— Verbindungen zwischen Wortverarbeitungsnetzen, internen Datenverarbeitungs­
anlagen und anderen Kommunikationssystemen, 
— benutzerfreundlicher Dialog-Dateneingang und Konsultationsprogramme auf ei­
genen Einrichtungen und on-line-Dateiübertragung auf eigenen Einrichtungen 
und on-line-Dateiübertragungssystem zu den Mitgliedstaaten, 
— Mehrzweck-Arbeitsstationen, die Textverarbeitung, Datenvermittlung, Zugriff 
auf alle Rechner der Kommission und externe Datenbanken sowie Abfrage über 
Videotext gestatten. 
5.3. Sektorale Einrichtungen 
5.3.1. Landwirtschaft 
5.3.1.1. Verwaltung der Gemeinsamen Agrarpolitik 
Damit die Dienststellen der GD VI schneller auf den zunehmenden Bedarf an effi­
zienterer Kontrolle und Verwaltung der verschiedenen Marktsektoren reagieren kön­
nen, sind dezentrale Systeme einzuführen, die es den zuständigen Dienststellen 
gestatten, die Datensammlung zu verbessern, ihre eigenen Daten besser zu überprü­
fen, integrierte Datenbanktechniken zu verwenden, sich der Echtzeitverarbeitung 
und der Datenwörterbücher zu bedienen und gemeinsame Funktionen zum Zwecke 
einer leichteren Wartung zu normen. 
5.3.1.2. Besondere Verwaltung des EAGFL 
Weiterentwicklung der Finanzkontrolle und der Verwaltungssysteme für die Agrar-
fonds (Garantie und Ausrichtung) einschließlich der Einführung von on-line-Daten-
erfassungseinrichtungen in den Mitgliedstaaten sowie vollständige Automatisierung 
bestehender Verfahren. 
5.3.1.3. Aspekte der Information, der Veröffentlichung und Verbreitung 
Rationaler Einsatz der Informationstechnik zur Verbesserung der Vorgänge bei der 
Veröffentlichung und Verbreitung von Rechtsakten für die GD VI, der monatlichen 
Informationen über Preise, Abschöpfungen, grüne Kurse und Vorhersagen sowie der 
verschiedenen allgemeinen Berichte über die europäische Landwirtschaft. 
5.3.2. Zoll 
5.3.2.1. Systeme zur Erfassung der Einfuhr- und Ausfuhrdaten 
Echtzeitsysteme, die die Mitgliedstaaten in die Lage versetzen, Einfuhr- und Aus­
fuhrdaten, einschließlich der Daten des innergemeinschaftlichen Transitverkehrs, 
während der Zollabfertigung zu erfassen und zu verarbeiten und in Datenbanken zu 
speichern. 
5.3.2.2. Ein- und Ausfuhr-Datenbanksysteme 
Datenbanksysteme für Einfuhr- und Ausfuhrdaten für die nachstehend genannten 
spezifischen Systeme. 
a) Eildaten 
System zur Aussonderung von Eildaten, etwa Kontingente oder Überwachungs­
daten, aus den Einfuhr- und Ausfuhrdaten zur Übermittlung an die Kommission 
26. 4. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 112/11 
im Bedarfsfalle. (Darüber hinaus sollte die Möglichkeit eines alternativen Quo­
tenüberwachungssystems untersucht werden, wonach eine zentrale Quoten-Da­
tenbank bei der Kommission eingerichtet wird, zu der die Mitgliedstaaten einen 
unmittelbaren Zugriff haben und die im Falle von Quotenaufteilungen aktuali­
siert werden soll.) 
b) Handelsstatistiken 
Ein System, wonach in jedem Mitgliedstaat aus den Einfuhr- und Ausfuhrdaten­
banken Handelsstatistikdaten herausgezogen und ohne weitere manuellen Vor­
gänge in die einzelstaatlichen Verarbeitungssysteme für Handelsstatistiken über­
tragen werden können. 
c) Gemeinschaft-Transit 
Ein System, wonach das Eingarigszollamt bei der Vorführung der Ware zur Zoll­
abfertigung Zugriff zu den in der Einfuhr-Ausfuhr-Datenbank des Versender-
Mitgliedstaats gespeicherten Transitdaten erhält (TC-Vorhaben, Phase II), damit 
der TC-Vorgang abgeschrieben werden kann. 
d) Innergemeinschaftlicher Handel 
Ein System, wonach der Empfänger-Mitgliedstaat zur Erleichterung der Zollab­
fertigung Zugriff auf die in der Einfuhr-Ausfuhr-Datenbank des Ausgangs-Mit-
gliedstaats gespeicherten innergemeinschaftlichen Handelsdaten erhält. 
5.3.2.3. Behandlung dringender Gemeinschaftsdaten 
Systeme in den Mitgliedstaaten zum Empfang, zur Verarbeitung und Weitervertei­
lung dringender Meldungen (beispielsweise Agrarkurse oder Daten über Zollkontin­
gente), die unmittelbar aus dem Rechenzentrum der Kommission eingehen. 
5.3.2.4. Referenzsysteme der Gemeinschaft 
Ein zentrales System in jedem Mitgliedstaat zur Bearbeitung von Daten für TA-
RIC II, das Schnittstellen mit der jeweiligen einzelstaatlichen Fassung des Gemein­
schaftsschemas über Tarife und Statistiken aufweist, zur Bearbeitung gemeinsamer 
Unterstützungsdaten sowie von Referenzdaten wie etwa Gemeinschaftsverordnungen 
und Dateien aus dem Zollinformationssystem. 
5.3.2.5. Rechnungsprüfungsnachweise und Pakete 
Vereinbarte Rechnungsprüfungsnachweise, um die Genauigkeit und Wirksamkeit der 
Programme für die „Eigenmittel" zu überprüfen. Prüfprogrammpakete zur Erleichte­
rung der stichprobenartigen Prüfung der Konten mit Eigenmitteln. 
5.3.2.6. Verarbeitung von Eildaten über Einfuhr und Ausfuhr in der Kommis­
sion 
Ein System in der Kommission zum Empfang und zur Verarbeitung von Eildaten 
(beispielsweie GSP, Überwachung, Kontingente) sowie zur Aufstellung von Ergeb­
nissen, die an die Rechner der Mitgliedstaaten übertragen werden bzw. für sie 
zugriffsfähig sind. 
5.3.2.7. Tarifänderungssystem 
Ein System zur Erzeugung von Änderungsdaten für TARIC II zur unmittelbaren 
Übermittlung an die einzelstaatlichen Tarifsysteme. 
5.3.2.8. Informationssysteme 
Systeme zur Erzeugung von Daten für gegenseitige Unterstützung sowie zur Speiche­
rung von Referenzdaten etwa über Gemeinschaftsverordnungen und den aktiven 
oder passiven Veredelungsverkehr, über Beschlüsse hinsichtlich der Zuweisung von 
Zolltarifnummern usw., wobei die Übertragung auf Rechnernetze der Mitgliedstaa­
ten und der Zugang zu denselben gewährleistet sein soll. 
5.3.3. Statistiken 
5.3.3.1. Übertragung von ungeordneten Daten 
Ein System, das die statistischen Ämter der Mitgliedstaaten in die Lage versetzt, 
große Mengen von Statistiken (einschließlich Daten über den Außenhandel und die 
Landwirtschaft) aus den einzelstaatlichen Statistikverarbeitungssystemen unmittelbar 
in das Rechenzentrum der Kommission zu übertragen. 
5.3.3.2. Statistikverarbeitung 
Systeme zur Verbesserung der Verarbeitung von Handelsstatistiken, innerhalb der 
Mitgliedstaaten, wodurch solche Statistiken innerhalb von vier Wochen nach Ablauf 
des Berichtszeitraums der Kommission vorgelegt werden können. (Zunächst geht es 
Nr. C 112/12 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 4. 84 
um Verbesserungen, wonach es möglich werden soll, die gegenwärtige Sechswochen­
frist konsequent einzuhalten.) 
5.3.3.3. Weitere Verbesserungen der Datenverarbeitungsanlagen bei der Kommis­
sion 
Systeme zur Verbreitung von Statistiken, einschließlich Handels- und Agrarstatisti-
ken, an die Mitgliedstaaten und die Öffentlichkeit. (Bei der Systementwicklung 
könnten auch Überlegungen über die Rolle der internationalen, der einzelstaatlichen 
und selbst der regionalen Statistischen Ämter angestellt werden.) 
ABSCHNITT 6 
ERFORDERLICHE MASSNAHMEN ZUR VERWIRKLICHUNG 
DER LANGFRISTIGEN ZIELE VON CADDIA 
6.1. Verschiedene der im Abschnitt 5 beschriebenen Einrichtungen stehen bereits zur Ver­
fügung oder wären schnell einsatzbereit. Für andere müssen erst fortgeschrittene 
informationstechnische Infrastrukturen sowie umfassende Datenverarbeitungsein­
richtungen in den Mitgliedstaaten geschaffen werden. Einige Mitgliedstaaten haben 
insbesondere in ihren Zollverwaltungen bereits umfangreiche Datenverarbeitungs­
einrichtungen eingeführt und planen, diese weiter auszubauen. Die zur Erreichung 
der langfristigen Ziele von CADDIA erforderlichen Einrichtungen werden in diesen 
Mitgliedstaaten daher höchstwahrscheinlich eher bereitstehen als in anderen. Bei der 
Ausarbeitung von Plänen zur Implementierung von Einrichtungen im Sinne der lang­
fristigen Ziele von CADDIA sind daher die in den Mitgliedstaaten bereits vorhande­
nen Systeme und die Pläne zu ihrem Ausbau voll zu berücksichtigen. Ferner werden 
die Systeme der Kommission so auszulegen sein, daß sie zumindest mittelfristig wei­
terhin mit den in den Mitgliedstaaten vorhandenen Systemen kompatibel sind, bei 
denen andere Technologien verwendet werden. 
6.2. Angesichts der hier skizzierten Lage werden die Kommission und die Mitgliedstaaten 
bei der Ausarbeitung ihrer Ausbaupläne eng zusammenarbeiten müssen, damit eine 
koordinierte Entwicklung der rechnergestützten Verwaltungsverfahren sowie die 
Kompatibilität in denjenigen Bereichen sichergestellt sind, in denen eine Verknüp­
fung erforderlich ist, und damit die zur Erreichung der langfristigen Ziele von 
CADDIA benötigten Einrichtungen möglichst bald möglichst wirksam implementiert 
werden. 
6.3. Der erste Schritt hierbei wird für die Kommission und die Mitgliedstaaten darin 
bestehen, die Bedürfnisse der Benutzer und der Technik zu analysieren und sich 
dann über die grobe Spezifikation der zur Erreichung der langfristigen CADDIA-
Ziele erforderlichen Einrichtungen sowie über die Frage zu einigen, wer für die 
Beschaffung derselben zuständig ist. Daher will die Kommission ihrem Vorschlag 
entsprechend Anfang 1984 unter Mitwirkung der Mitgliedstaaten diese Arbeiten in 
Angriff nehmen, wobei mit den in Abschitt 5 genannten Anlagen begonnen werden 
soll. Wegen des fortgeschrittenen Entwicklungsstandes der Zollsysteme einiger Mit­
gliedstaaten und der daraus sich ergebenden Notwendigkeit, die CADDIA-Einrich-
tung so rasch wie möglich zu spezifizieren, wird vorgeschlagen, zunächst auf dem 
Gebiet des Zolls mit den Arbeiten zu beginnen. 
6.4. Sobald die Spezifizierungen beschlossen worden sind, wird die Kommission mit 
jedem einzelnen Mitgliedstaat prüfen, inwieweit die Implementierung mit den inner­
staatlichen Plänen der Mitgliedstaaten zum Ausbau ihrer eigenen Rechnernetze 
zusammenpaßt und welche Kosten und Nutzen mit der Erreichung der CADDIA-
Erfordernisse verbunden sind. 
6.5 Die Arbeiten werden parallel zu den in Abschnitt 4 erwähnten sofort durchzuführen­
den Tätigkeiten in Angriff genommen. Die Ergebnisse dieser Tätigkeiten sollen 
berücksichtigt werden, sobald sie vorliegen. 
26. 4. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 112/13 
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Entwicklung strukturierter Meldungen 
und Kodiersysteme einschließlich der 
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men. 
Fortsetzung der Entwicklung der Rech­
nerarchive mit CADDIA-Daten und Mel­
denormen. Fortsetzung der Normungstätigkeiten an­
hand der Ergebnisse der Überprüfungen 
von Verordnungen und Verfahren. 
Beginn der Entwicklung des Rechnerar­
chivs der vereinbarten CADDIA-Daten 
und Meldenormen. Beginn der Übernahme der Dateien über 
Datenelemente und Meldungen von der 
PTF. 
Festlegung der Anforderungen für 
CADDIA-Daten und Meldenormen. 
Beginn der Arbeiten an der Normung der 
gemeinsamen Datenelemente und Kodes 
sowie der gemeinsamen Meldeformate. 
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Fortsetzung der Durchführung der über­
prüften Verordnungen und Verfahren. 
Aufnahme von Verordnungen und ver­
einbarten Verfahren in das Rechnerar­
chiv der CADDIA-Normen. Abschließende Empfehlung zur Rationa­
lisierung des Inhalts und der Darstellung 
der Verordnungen, die für CADDIA 
wichtig sind, und insbesondere der Zeit­
erfordernisse. 
Anschließende Erörterung der Tätigkeits­
vorschläge hinsichtlich der damit zusam­
menhängenden Aktionen zur Normung 
von Daten und Meldungen. 
Koordinierung der Planungstätigkeiten 
im Sinne der Durchführung der Überprü­
fung von Verordnungen und Verfahren. Abschluß , der Überprüfungsuntersu­
chung. 
Erkenntnisse und Empfehlungen werden 
für 1984 erwartet. 
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ordnungen und Ver­
fahren 
Allmähliche Einführung der informa­
tionstechnischen Infrastrukturen in Kom­
mission und Mitgliedstaaten. 
Planung der Entwicklung von Systemen 
zur Verwirklichung der langfristigen 
Ziele eines Dialogzugriffs in Echtzeit zu 
strukturierten Normenmeldungen im Da­
teneinsatz und Kodierungsystemen mit 
zusammenhängenden Rechnerprogram­
men. Fortsetzung der Entwicklung der infor­
mationstechnischen Infrastruktur mit 
möglicher Erweiterung auf die Mitglied­
staaten. 
Beginn des Einsatzes direkter Datenein­
gabesysteme unter Verwendung vorhan­
dener Datennormen. Einbeziehung der 
Ergebnisse der Normung von Daten und 
Meldungen, sofern verfügbar. Beginn der Arbeiten an einer informa­
tionstechnischen Infrastruktur, mit der 
die Kommissionsdienststellen Rechner­
schnittstellen für die X.25 PSDN-Nor-
men und den simultanen Einsatz von 
Fernschreiben, Teletex, usw. erhalten. 
Koordinierung der Tätigkeiten zur Siche­
rung der Übereinstimmung zwischen den 
Gesamtplänen der Kommission und der 
Mitgliedstaaten sowie den Normen für 
die Informationstechnik. 
Tt 3. Gemeinschaftsvorha­
ben über den Daten­
austausch 
(Gemeinsame 
Modulen) 
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1. Agrarmarkt-Nach-
richtensystem 
Aufbau lokaler Entscheidungshilfen und 
Analysewerkzeuge für höheres CAP-
Management unter Einsatz der integrier­
ten Agrardatenbanken. Definition und Verfolgung des Anwen­
derbedarfs. 
Ausweitung auf die Vorausschätzungen 
des EAGFL-Haushalts. Aufbau eines Datenwörterbuchs. 
Verbindung und Überwachung der Un­
tersysteme. 
Verbindung mit Vorhaben in den Mit­
gliedstaaten. 
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Durchführung einer genormten Lizenz­
verordnung für sämtliche Marktabteilun­
gen. 
Durchführung der Verbindungen zwi­
schen den Rechnern mit den Mitglied­
staaten. Untersuchung direkter Verbindungen mit 
den Systemen der Mitgliedstaaten. Be­
ginn des eigenen Systems der GD VI. 
Untersuchung der Verbindungen mit dem 
MICA-System sowie den Außenhandels­
datenbanken des SAEG. Entwurf und Aufbau der grundlegenden 
Software in der GD VI. 
Gleichbehaltung der Verwaltungsvor­
schriften in der Marktabteilung. 
Aufbau vereinbarter Normen und struk­
turierter Meldungen. 
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Durchführung der Direktverbindungen 
mit den Interventionsstellen, sofern mög­
lich. Beginn des eigenen Systems der GD VI. 
Untersuchung der Direktverbindungen 
mit den Interventionsstellen. Entwurf und Aufbau in den Marktabtei­
lungen der GD VI. 
Aufbau der vereinbarten Normen und 
Strukturmeldungen. 
Untersuchung der Verbindungen mit dem 
Lizenzverwaltungssystem. 
•* 1.3. System für die Ver­
waltung der Agrar-
markt-Interven-
tionsbestände 
System in der GD VI einsatzbereit. 
Erste Versuche mit den Verwaltungen der 
Mitgliedstaaten. Entwurf und Ausführung in der Zucker-
abteiiung ggf. auch in der Milchabteilung 
der GD VI. 
Aufbau vereinbarter genormter Daten­
austauschmeldungen mit den Mitglied­
staaten. 
•<* 1.4. Verwaltungssystem 
für landwirtschaftli­
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Direkte Datenverbindung mit den Mit­
gliedstaaten zur Datenübertragung an das 
SAEG (siehe Sektor Statistik). 
Untersuchung der Dateiübertragung von 
SAEG zur GD VI für Streubreitenberech­
nungen. 4.2.1.6 
4.2.3.5 1.6. Datenaustausch 
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X Fertigstellung der Übertragungsarbeiten 
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in Zusammenarbeit mit dem TARIC II-
Team. 
•* 1.7. Sondernomenklatu­
ren für die Land­
wirtschaft 
Untersuchung und Ausführung der direk­
ten on-line Eingabe durch die Teilnehmer 
über das öffentliche Datennetz, sofern 
vereinbarte Normen für die Handhabung 
von Terminalkarten in einer ungleichen 
Umgebung bestehen. Erweiterung des Systems auf andere Be­
reiche (Lizenzen, Interventionsbestände, 
Produktionsquoten). 
Beteiligung neuer Teilnehmer. Datenein­
gabe für die Datenbank TARIC II. Aufbau von Meldeverarbeitungssystemen 
zur automatischen Verarbeitung von 
Agrarmeldungen (CIF-Preise, Binnen­
marktpreise, Angebote). 
Definition strukturierter Meldungen mit 
den Mitgliedstaaten. 
Beginn mit bestimmten Teilnehmern. 
•* 1.8. Agrardaten-
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Untersuchung der Durchführbarkeit ei­
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schen den Wortprozessoren der GD VI 
und dem elektronischen Schreibsystem 
des Amts für amtliche Veröffentlichun­
gen. 
© 1.10. Schnittstelle mit 
dem Amt für amt­
liche Veröffentli­
chungen 
2. Frühwarnsystem 
für die Landwirt­
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