ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)189
Vol.1981/0073

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)189 endg.
Brüssel ,den 23.April 1981
Vorschlag füreine
VERORDNUNG (EWG )DES RATES
zur Regelung derBeihilfe und desMindestpreises für Baumwolle für
dasWirtschaftsjahr 1981/81
(Von der Kommission dem Ratvorgelegt )
K0M(81 )189 endg .§1• V "*i
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BEGRÜNDUNG
1.DurchdasderAkteüberdenBeitrittGriechenlands beigefügteProtokollNr.4
überBaumwollesindeineBeihilferegelung fürinderGemeinschaft erzeugteBaum­
wolleeingeführtundderenGrundsätzefestgelegtworden.
V.-•
GemäßdiesemProtokollbeschließtderRatinsbesondere folgendes :
-Verfahrens-undzweckdienliche Verwaltungsvorschriften fürseineAnwendung;
-allgemeineVorschriften fürdieRegelungderErzeugerbeihilfe unddieMerkmale
fürdieErmittlungdesWeltmarktpreises ;
-allgemeineVorschriften fürdieFinanzierung dersichergebendenAusgaben
durchdieGemeinschaft . ^ '
DiegenanntenVorschriften sindimvorliegenden Verordnungsvorschlag enthalten.
2.!;aessichbeiderBaumwollerzeugung umeinespezifischlandwirtschaftliche Erzeu­
gunghandelt,befürwortetdieKommissionhinsichtlich derVerfahrens-undzweck­
dienlichenVerwaltungsvorschriften ,daßaufdasindenlandwirtschaftlichen Sektoren
angewandteallgemeineVerfahren,dassogenannteVerwaltungsausschußverfahren ,
zurückgegriffen wird.
WegenderArtdesbetreffenden Erzeugnisses (Spinnfaser )hatessichalszweck­
dienlicherwiesen,dafürkeinenneuenVerwaltungsausschuß ,sonderneinenbereits
bestehenden einzusetzen (denfürFlachsundHanf).
3.NachdemProtokollumfaßtdiefürBaumwollevorgesehene RegelungdieGewährung
einerBeihilfe,diesichnachdemUnterschied zwischeneinemZielpreisfürnicht
entkörnteBaumwolleunddemWeltmarktpreis richtet.Daesjedochmangelsinterna­
tionalenHandelskeinenWeltmarktpreis fürnichtentkörnteBaumwollegibt,sollte
dieserPreisanhanddesumdieEntkörnungskosten verminderten Wertsderbeider
BaumwollentkörnungerhaltenenErzeugnisseermitteltwerden.
4.NachdemProtokollistdieBeihilfeüberdieEntkörnungsunternehmen zugewähren.
DamitdieBeihilferegelung denErzeugergzugutekommt,solltedieBeihilfegewährung
andenNachweisgeknüpftwerden,daßdieErzeugerzumindesteinenPreiserzielt
haben,derdemZielpreis (Mindestpreis )nahekommt.
DieserVorschlagerstrecktsichauchaufdieFestsetzungdesMindestpreises für
dasersteWirtschaftsjahr .DieseristnachMaßgabedesZielpreisesberechnetworden,
dendieKommissionfürdiesesWirtschaftsjahr vorgeschlagen hat.
5.BeidiesemVorschlagwurdeberücksichtigt ,daßgemäßAbsatz3desProtokollsauf
denBeihilfebetrag einbestimmterKoeffizient anzuwendenist,wenndietatsächliche
Erzeugungeinevorherfestgelegte Erzeugungsmenge überschreitet .ZurVerringerung
derNachteileeinerspätenBeihilfezahlung solltenvorBestimmungdertatsächlichen
ErzeugungdenBeihilfeberechtigten Vorschüsseausgezahltwerdenkönnen.

-2-
6.DieserVorschlagenthältaußerdemdieerforderlichen Bestimmungen über
-BeginnundEndedesWirtschaftsjahres ;
-Bedingungen,denendieBeihilfeberechtigten entsprechen müssen;
-vondenErzeugermitgliedstaaten einzuführende Kontrollregelung ;
-GewährungundAuszahlungderBeihilfe.

Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)DfcbRmTES-
zurRegelungderBeihilfeunddesMindestpreises fürBaumwollefürdasWirtschafts­
jahr1981/82 .
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieAkteüberdenBeitrittGriechenlands,insbesondere aufAbsatz9
desProtokolls Nr.4überBaumwolle,nachstehend "Protokoll"genannt,
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
GemäßAbsatz9desProtoko.lIssindinsbesondere Verfahrens-undzweckdienliche Verwal-
tungsvorschr iftenfürdieAnwendungdiesesProtokolls,allgemeineVorschriften zurRege­
lungderErzeugerbeihilfe ,dieKriterienfürdieErmittlungdesWeltmarktprei sessowie'die
Vorschriften fürdieFinanzierung dervorgesehenen Maßnahmenzubeschließen .
UmdieDurchführung derErzeugerbeihilfe zuerleichtern,sollteeinVer-
waltung'sverfahreneingeführtwerden,durchdasimRahmendes
Verwaltungsausschusses eineengeZusammenarbeit zwischendenMitgliedstaaten undder
Kommissionherbeigeführt wird.DieskannambestenmitHilfedesVerwaltungsausschusses
geschehen, • ■fürFlachsundHanf/aerdurchdieVerordnung (EWG)Nr.1308/70desRates(1),zu­
letztgeändertdurchdieAkteüberdenBeitrittGriechenlands,eingesetztwordenist.
UmVerwaltungundKontrollederBeihilferegelung zuerleichtern,empfiehltessich,die
BeihilfedenEntkörnungsunternehmen zugewähren.DamitsiejedochdenLandwirten >zugute
kommt,istihreGewährungandenNachweiszuknüpfen,daßdieLandwirtemindestenseinen
Preiserzielthaben,dereinemnochfestzusetzenden Mindestpreis,welcherdemgemäßAb­
satz8desProtokollsfestgesetzten Zielpreisnahekommt,entspricht.
übersteigtdieGemeinschaftserzeugung einevorherfestgelegteErzeugungsmenge ,sowird
gemäßAbsatz3desProtokollsderBeihilfebetrag miteinemnochfestzusetzenden Koeffi­
zientenmultipliziert .DiezugewährendeBeihilfekannalsoerstnachFeststellungder
erzeugtenMengegewährtwerden.Umdie'denBeihilfeberechtigten ausdieserspätenAus­
zahlungentstehenden Nachteilezumildern,istdieVorauszahlung einesTeiIbetragsvor­
zusehen.
U)ABl.Nr.L146vom4.7.1970,S.1

-2-
NachAbsatz3dritterUnterabsatz desProtokolls wirddieBeihilfeanhanddesUnter­
schiedszwischeneinemZielpreisfürnichtentkörnteBaumwolleunddemWeltmarktpreis ,
festgesetzt.Damangefs??nternat ionalenHandelsfürnichtentkörnteBaumwollekeineAn-
i
geböteundNotierungenvorliegen,sindVorschriften zurErmittlungdesWelt-
marktpreises fürdiesesErzeugnisnotwendig.DabeikannvondemumEnt-
körnungskosten verminderten WertderbeiderBaumwollentkörnungerhaltenenErzeugnisse
ausgegangen werden.
DerWertdergewonnenenErzeugnisse wirdsowohlaufderGrundlageeineszubestimmenden
ErtragesanFasernundKörnernalsauchdesWeltmarktpreises fürdieseErzeugnisse er­
rechnet.DerWeltmarktpreis richtetsichnachdengünstigsten Ankaufsmöglichkeiten auf
diesemMarkt.
HierfürsolltendieWeltmarktangebote sowiedieNotierungen andenfürdeninternationalen !
HandelwichtigenBörsenplätzen berücksichtigtwerden.Eserscheintjedochangezeigt,dieAn-;
geböteauszuschließen,dienichtalsrepräsentativfürdietatsächlicheMarktentwicklungj
geltenkönnen. 'j
i
Liegenkeinerepräsentativen Notierungen undAngebotefürBaumwollkörner vor,soist
ihrWeltmarktpreis anhanddesWertesderausdiesenKörnerngewonnenenVerarbeitungs­
erzeugnisse zuermitteln.BestehtdieGefahr,daßdieWeltmarktangebote und-notierungen
\
fürBaumwollkörner denAbsatzderGemeinschaftserzeugung beeinträchtigen ,dannmußder
/ •
Weltmarktpreis anhanddesumdieVerarbeitungskosten verminderten WertesderbeiderVer­
arbeitungdieserKörneranfallenden Durchschnittsmengen anb'lundÖlkuchenermittelt
werden.
UmdasFunktionieren derBeihilferegelung zugewährleisten ,istderWeltmarktpreis für
einenGrenzübergangsort derGemeinschaftfestzustellen .BeiderBestimmungdiesesOrtes
istzuberücksichtigen ,oberfürdieEinfuhrderbetreffenden Erzeugnisserepräsentativ
ist;diesistbeimHafenvonPiräusderFall.Dieberücksichtigen Anaeboteund
Notierungen müssenberichtigt werden,wennsiesichaufeinenanderenGrenzübergangsort
beziehen. >-
Fürdieberücksichtigten AngeboteundNotierungen sindaußerdemBerichtigungen vorzu­
nehmen,umetwaigeUnterschiede inAufmachung undQualitätgegenüberdenfürdieFest­
setzungdesZielpreises maßgeblichen Kriterienauszugleichen .
Esistvorzusehen,daßdieErzeugermitgliedstaaten diefürdasFunktionieren derBeihilfe-
regelungerforderlichen Kontrollmaßnahmen treffen.
DamitfürdiesichausderDurchführung dervorgesehenen Maßnahmenergebenden Gemein­
schaftsausgaben finanzierungs-undgeldwirtschaftliche Vorschriften sowiezweckdienliche
Verfahrengelten,sinddiesbezüglich -daessichbeiderBaumwolle umeinespezi­

-3-
fisch landwirtschaftliches Produkt handelt -dieVerordnung (EWG)Nr.729/70des Rates
vom 21.April 1970 über dieFinanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik (2)zuletzt ge­
ändert durch die Verordnung (EWG)Nr.3509/80(3),als auch die Verordnungen über den
Wert der Rechnungseinheit undüber den iirRahmen der gemeinsamen Agrarpolitik anzuwen­
denden Wechselkurs anzuwenden -
HAT FOLGENDE VERORONUNG ERLASSEN :
Ν
\
(2)ABl.Nr.L94vom28.4.1970 ,S.13
(3)ABl.Nr.L367 vom 31.12.1980 .S.87

.Lm
.Artikel1
ImSinnedieserVerordnungsind
a)nichtentkörnteBaumwolle : .
gereifteundgeernteteKapselnoderFrüchtedesBaumwollstrauches (GOSSYPIUM);
b)entkörnteBaumwolle : . -
BaumwolIfasern,ausgenommen LintersundAbfälle,wedergekrempelt nochgekämmt,
bloßvon*KörnernunddemgrößtenTeilderRestevonKapseln,Blätternodererdigen
Bestandteilen befreit.
Artikel2
DerZielpreisfürnichtentkörnteBaumwollegiltfürdasganzeWirtschaftsjahr ;dieses
läuftvom1.Septemberbis31.August.
Artikel3
1.DerWeltmarktpreis fürnichtentkörnteBaumwollewirdinregelmäßigen Abständen
I
unterBerücksichtigung dergeschätzten AusbeutearvBaumwolIkörnernundanentkörnter
BaumwollederGemeinschaft serntesowiederEntkörnungskoaten aufderGrundlagedes
festgestellten Weltmarktpreises fürentkörnteBaumwolleundfürBaumwollkörner
ermittelt.
2.KannderWeltmarktpreis fürnichtentkörnteBaumwollenichtgemäßAbsatz1ermittelt
werden,sowirderinHöhedesZielpreisesfestgesetzt .
Artikel4
1.BeiderErmittlungdesWeltmarktpreises fürentkörnteBaumwolleundfürBaumwoll-
'', i... ikörnerwerdendieAngeboteaufdiesemMarktsowiedieNotierungen andenfürden
WelthandelwichtigenBörsenplätzen berücksichtigt .
2.DieWeltmarktpreise werdenaufderGrundlagederfestgestellten günstigsten *Angebote
und-Notierungenermittelt,wobeiAngeboteundNotierungen außerBetracht ,bleiben,die
.nightalsrepräsentativ fürdietatsächliche Marktentwicklung gelten ,können.
3.DerWeltmarktpreis fürentkörnteBaumwollewirdfüreininPiräusangeliefertes Er­
zeugnisderQualitätNr.5ermittelt,dessenFasern28mmlangsind.
DerWeltmarktpreis fürBaumwollkörner wirdfüreininPiräusangeliefertes Erzeugnis,
lose,ermittelt,dasgesundundhandelsüblich istunddessenöl-undFeuchtigkeits­
gehaltsowieFremdbesatz höchstens12%,9%bzw.2%betragen.
Bei.AngebotenundNotierungen,diedenBedingungen dervorstehenden Unterabsätze nicht
entsprechen,werdendieerforderlichen Berichtigungen vorgenommen .

-5-
4.'Können fürdieErmittlung desWeltmarktpreises fürBaumwollkörner keine Angebote
urrdNotierungen zugrunde gelegt werden ,sowird dieser Preis anhand desumdie
Ausmahlungskosten verminderten Wertes derbeiderVerarbeitung der Körner gewon­
nenen Erzeugnisse ermittelt .
5.-Kann derWeltmarktpreis fürBaumwollkörner nicht gemäß denvorstehenden Ab­
sätzen ermittelt werden ,sowird eranhand deszuletzt ermittelten Preises
bestimmt ,dergegebenenfalls nach derPreisentwicklung beidenkonkurrierenden Erzeug­
nissen zuberichtigen ist .
Artikel 5
1.Istdergemäß Artikel 3ermittelte Weltiaarktpreis niedriger alsderZielpreis ,so
wird vorbehaltlich des Artikels 6Absatz 3für inderGemeinschaft
geerntete nicht entkörnte Baumwolle eine Beihilfe gewährt ,diedemUnterschied zwi­
schen beiden Preisen entspricht .
2.DieBeihilfe wird aufAntrag denEntkörnungsunternehmen gewährt ,
a)die ~auller imFalle einer nach demVerfahren desArtikels 9erlassenen Ausnahme­
bestimmung -mitdenErzeugern einen Vertrag abgeschlossen haben ,wonach letzteren
einPreis zuzahlen ist,dermindestens dem jnArtikel 7genannten Mindestpreis
entspricht ,und zwar gegebenenfalls umdengleichen Betrag gekürzt ,umdendie
Beihilfe sich gemäß Artikel 6Absatz 3vermindert ; -
b)die zurKontrolle desBeihilfeanspruchs eine Bestandsbuchhaltung führen ,
dienoch festzulegenden Vorschriften entspricht und
c)dieweitere Belege vorlegen ,die zurKontrolle desBeihilfeanspruchs erfor-'
aerlich sind . ' .
/
3.Auszuzahlen istderBeihilfebetrag ,deramTagdes Eingangs desBeihilfe -
antrags gilt . . . .
DieBeihilfeanträge füreinWirtschaftsjahr sind voreinem fürdasbetreffende
Wirtschaftsjahr noch zubestimmenden Termin einzureichen ,.
4.DerAnspruch aufBeihilfe entsteht mitderEntkörnung .DieBeihilfe
kann jedoch bei Eingang dernicht entkörnten Baumwolle beidemEntkörnungsunternehmen
vorgestreckt werden ,sofern eine ausreichende Sicherheit aeleistet worden ist .
5.DieBeihilfe wird vondemErzeugermitgliedstaat ausgezahlt ,aufdessen Hoheitsgebiet
die Entkörnung stattfindet . '
/
6.DieBeihilfe wird fürdieMenge nicht entkörnter Baumwolle gezahlt ,die beiden
Entkörnungsunternehmen eingeht .

-6-
Zur Bestimmung dieser Menge wird das bei dem Entkörnungsunternehmen eingehende
Erzeugnis gewogen und werden Proben entnommen .Die Höhe derBeihilfe wird anhand
des Gewichts berechnet ,wobei dieses gemäß dem etwaigen Unterschied zwischen den •fest­
gestellten Gehalten anFeuchtigkeit und Verunreinigungen und den Gehalten zuberich­
tigen ist,die bei der Festsetzung des Zielpreises berücksichtigt wurden .
Artikel 6
1.Solange dietatsächliche Erzeugung eines Wirtschaftsjahres nicht feststeht ,zahlen
die Erzeugermitg-liedstaaten denBeihilfeberechtigten einen Vorschuß .Die Höhe dieses
Vorschusses wird vor Beginn jedes Wirtschaftsjahres nach Maßgabe der
Erntevorausschätzungen nach dem Verfahren desArtikels 9festgesetzt .
2.Sobald wie möglich und spätestens amEnde desdritten Monats nach dem Termin fürdie
Einreichung derBeihilfeanträge wird dietatsächliche Erzeugung desWirtschaftsjahres
nach demVerfahren desArtikels 9bestimmte wobei von den Mengen ausgegangen wird,für
welche dieBeihilfe beantragt worden ist.
3.übersteigt dietatsächliche Erzeugung die Menge ,fürdie dieBeihilfe ungekürzt
gewährt wird ,so wird die zu-zahlende Beihilfe nach folgender Formel berechnet :
PM
ΑΙ χ =Α2
PE
Dabei bedeuten :
A1=arnTag des Antragseingangs geltender Beihilfebetrag ; '
PM=vom Ratfür das betreffende Wirtschaftsjahr festgesetzte Menge ;
PE=tatsächliche Gemeinschaftserzeugung ; / ,
A2 =zuzahlende Beihilfe .
4.Deretwaige Restbetrag derBeihilfe wird nach Ermittlung ,der -tatsächli chen Erzeugung
 
ausgezahlt .
Artikel 7
1.Der Ratsetzt auf Vorschlag der Kommission mitqualifiziertet Mehrheit neben dem
Zielpreis auch einen Mindestpreis fürnicht entkörnte Baumwolle fest .
Dieser Mindestpreis wird fürdieQualität festgesetzt ,fürdie derZielpreis gilt
unddieeinen Fasergehalt von 32 %aufweist .Erwird sofestgesetzt ,
daßdie Erzeuger unter Berücksichtigung
-der Markt schwankungen und
-der Kosten fürdie Verbringung der Baumwolle aus den Erzeugung9 -indie
Verarbeitungsgebiete •
fürihre Verkäufe einen Preis erzielen ,der demZielpreis möglichst nahe kommt .
2.Für dasWirtschaftsjahr 1981/82wird derMindestpreis fürnicht entkörnte Baumwolle
auf 70,00 ECU/100 kgfestgesetzt .

-7-
Artikel8 .
DieErzeugermitgliedstaaten führeneineKontrolleeinzwecks
-Feststellung derMengenichtentkörnterGemeinschaftsbaumwol le,diebeijedemEnt-
körnungsunternehmen eingegangenist;
-Feststellung derMengenichtentkörnter Baumwolle,dieentkörntwordenist;
-Überprüfung derEinhaltungdesMindestpreises .
Artikel9
DieDurchführungsvorschriften zudieserVerordnungwerdennachdemVerfahrendesArtikels
12derVerordnung (EWG)Nr.1308/70erlassen.
Artikel10
DieVorschriften derVerordnungen betreffenddenWertderRechnungseinheit
unddenimRahmendergemeinsamenAgrarpolitik anzuwendenden Wechselkurs sowie
derVerordnung (EWG)Nr.729/70findetaufdieseVerordnungentsprechende
Anwendung.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar in >
jedemMitgliedstaat .
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'. ; ■ ( .Geschehenzu ImNamendesRates