ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)526
Vol.1978/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)526 endg.
Brüssel,den13«Oktober1978
«
VORSCHLAGFÜREINEVERORDNUNG (EWG)DESRATES
ÜBERDENABSCHLUSSDESÜBEREINKOMMENS ÜBERDIEKÜNFTIGE
MULTILATERALE ZUSAMMENARBEIT AUFDEMGEBIETDERFISCHEREI
IMNORDWESTATLANTIK DURCHDIEEUROPÄISCHE WIRTSCHAFT­
GEMEINSCHAFT .
(VonderKommiesionandenRatvogelegt)
KOM(78)526endg.

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I
2*5
Vorschlag derKommission andenRatüber denAbschluss desÜbereinkommens
über diekünftige multilaterale Zusammenarbeit aufdemGebiet derFischerei
imNordwestatlantik durch dieEuropäische Wirtschaftsgemeinschaft .
1.Am3.November 1976 hatte derRatbeschlössen ,dass dieGemeinschaft unddie
Mitgliedstaaten beidenkünftigen Arbeiten internationaler Fischereiorganisa -
.tionen undinsbesondere derICNAF ,derNEAFC undderICSEAF inObereinstimmung
mitdendiesbezüglichen Vorschlägen derKommission einschliesslich desVorschlags ,
dass dieGemeinschaft sich weiterhin ander internationalen Zusammenarbeit zur
Erhaltung undBewirtschaftung derFischbestände innerhalb solcher Organisationen
beteiligen soll ,handeln würden ,,"... vorausgesetzt ,dass dieVorschriften ,die
gegenwärtig ihre Arbeitsweise bestimmen ,entsprechend geändert werden ,um :
-dieBeteiligung derGemeinschaft alssolcher nach denBestimmungen des
%
'Vertrages zurAusübung ihrer Befugnisse undinsbesondere ihrer Befugnisse
aufGrund dergemeinsamen Fischereipolitik zugewährleisten ;
-dieVerantwortlichkeit desinternationalen Organs ...zubegrenzen „und/oder
anzupassen ,umihre Obereinstimmung undVereinbarkeit mitdenGrundsätzen der
demKüstenstaat fürdieErhaltung undBewirtschaftung seiner eigenen Fischbe­
stände übertragenen Verantwortung zugewährleisten ".
2.Bezüglich der Fischerei imNordwestatlantik ,fürdiederzeit dasInternationale
Obereinkommen über die Fischerei imNordwestatlantik (ICNAF )gilt ,hatdie
Kommission inAbstimmung mitVertretern derMitgliedstaaten inderZeit vonMärz
1977 bisMai1978 aneiner Reihe voriderkanadisohen Regierung einberufener
internationaler Konferenzen teiIgenommen ;diese dienten derVorbereitung eines
neuen Fischereiübereinkommens ,daseine sichere Basis fürdieweitere kü'hftige
multilaterale Zusammenarbeit aufdemGebiet der Fischerei inNordwestatlantik
in ,einem speziell aufdieneue Regelung dererweiterten tischereizonen der
Küstenstaaten zugeschnittenen Rahmen schaffen soll .ImAnschlüssen eine
Regierungskonferenz in .Ottawa imOktober 1977 undeiner anschliessenden infor­
mellen Sachverständigensitzung am1.und2.Mai1978 hatdiekanadische Regierung
imJuli 1978 beschlossen ,dieZustimmung derTeilnehmer anderRegierungskonferenz
zudembeigefügten Wortlaut eines 1ruenÜbereinkommens inenglischer undfranzö­
sischer Sprache zubeantragen .N<demeine ausreichende Zahl vonTeilnehmer -
staaten ihre Zustimmung gegeben •>*,haben diekanadischen Behörden nunmehr
beschlossen ,dasvorgeschlagene ommen zurUnterzeichnung zueinem mittler­
weile aufEndeOktober 1978anbe .Njmten Zeitpunkt aufzulegen .Esistzuhoffen ,
C1)Dok.R/2227 /76,(AGRI 6*4)(FIELEX 36),S.21 .*

"ι
-2-
dass durch denfrühzeitigen Unterzeichnungstermin bis31.Dezember genügend
Ratifizierungen oder Zustimmungen erfolgen ,damit dasAbkommen am1.Januar
1979 inKraft treten kann .Mittlerweile haben dieMitgliedstaaten ,dieVertrags­
partei desICNAF sind ,ihre Absicht bekundet ,dasObereinkommen zum 31.Dezember
1979 aufzukündigen .
♦ *
3.Nach Ansicht derKommission ,entspricht dasvorgeschlagene Obereinkommen ,aufgrund
dessen dieICNAF durch eine neue internationale Fischereiorganisation mitder
Bezeichnung "Northwest Atlantic Fischeries Organisation "(NAFO )abgelöst wird ,
denbeiden Hauptanliegen ,diederRatdenVerhandlungsrichtlinien fürdieKommission
vorangestellt hatte :Zumeinen wird esderGemeinschaft ermöglicht ,alsfrühere
TeiInehmerin .anderRegierungskonferenz inOttawa vomOktober 1977 demOberein -
kommen alsVertragspartei beizutreten '(siehe Artikel XXII );zumanderen ist .das
Gebiet ,indemdie imRahmen desObereinkommens eingesetzte Fischereikommission
fürdieBewirtschaftung derFischbestände verantwortlich sein wird (diesogenannte
"Regulatory Area"),aufdenTeil desgeographischen Geltungsbereiches desÜber-
einkommens begrenzt ,derjenseits derZonen liegt ,indenen dieKüstenstaaten
eigenverantwortlich sind (Artikel I).
4.;ImLaufe dieser Verhandlungen konnte dieGemeinschaft ,ineiner wesentlichen Frage
keine Obereinstimmung mitderMehrheit derübrigen Delegationen erzielen ;dies
betrifft dasVerfahren fürdieZuweisung von Fangquoten inGewässern jenseits
dereinzelsfaatlichen Fischereizonen vordenGrand Banks unddem Flemish Cap
(Artikel XI,Absatz 4).InderSicht derGemeinschaft könnte diehier vorgesehene
besondere Berücksichtigung vonKüstengemeinden feines bestimmten Küstenstaates
denStandpunkt derGemeinschaft hinsichtlich derRechte desKüstenstäates im *
Rahmen derSeerechtsberatungen inerheblichem Masse präjudizieren .Umdiese
Klippe zuumschiffen ,bemühte sich dieKommission imJuli umdieformelle Zu­
sicherung derkanadischen Behörden ,dass eine Zustimmung zudiesem Text die
Standpunkte Kanadas oder derEWGoder ihrer Mitgliedstaaten inderSeerechtsfrage
nicht beeinträchtigt oder präjudiziert unddass diese Bestimmung nicht inanderen
Fällen imZusammenhang mitderErhaltung undBewirtschaftung vonFischbeständen
alsPräzedenzfall geltend gemacht werden kann .Diekanadischen Behörden -haben
diese Auslegung am9«August*1978 bestätigt (siehe Notenwechsel ,Anhang I).
.*
/

UmeineeffektiveBeteiligung derGemeinschaft anderkünftigenmultilateralen
Zusammenarbeit inderFischereiimNordwestatlantik zugewährleisten,schlägt
dieKommissionunterBerücksichtigung dergetroffenen Vereinbarung vor,daßder
RatdenEntwurfdesObereinkommens genehmigtunddasVerfahrenfürseineUnter­
zeichnungundseinenAbschlussdurchdieGemeinschaft einleitet,d.h.,
-dassderRataufseinernächstenTagung
.beschliesst,dasObereinkommen -vorbehaltlich seinesAbschlusses-zu
unterzeichnen ;
.seinenPräsidenten ermächtigt,diezurUnterzeichnung desÜbereinkommens
befugtenPersonenzubenennen;
-dassderRatentsprechend derübUichenPraxisdasVerfahrenzurAnhörungdes
Europäischen Parlamentseinleitet;
-dassderHatzugegebenerZeitden(inAnhangIIbeigefügten )Verordnungs-
vorschlagüberdenAbschlussdesöbereinkommens verabschiedet ..

COMMISSION
OFTHE
EUROPEANCOMMUNITIES
Directorate-General forFiiheriwANNEX Ié
Brussels
000722NOTEVERBALE
TheDirectorateGeneralforFisheriesoftheCommissionoftheEuropean
CommunitiespresentsItscomplimentstotheMissionofCanadatotheEuropean
Communities andhasthehonourtorefertotheMission'sNoteVerbalen°2725
of14July1978bywhichtheMissiontransmittedthetextoftheproposed
conventiononFutureMultilateral Cooperation inNorthwestAtlanticFisheries.
Itwillberecalledthattherepresentative oftheEuropeanEconomic
CommunityattheinformalmeetinginOttawawhichpreparedthisdraftreserved
thepositionoftheCommunityinregardtoArticleXI,paragraph4ofthistext
Aftercarefulconsideration theEuropeanEconomicCommunityhasnow
decided/inaspirit,ofcompromiseandwithaviewtosafeguarding future
multilateral andbilateralcooperation onfisheriesintheNorthwestAtlantic,
toagreethattheconventionbeopenedforsignatureonbasisofthetext
establishedbythesaidmeeting.Thisagreementextendstothetwocorrections
referredtointheMission'sNoteVerbale.TheCommunity'sagreementiscased
ontheunderstanding thatinaccordancewithArticleI,paragraph 5,the
acceptancecfArticleXI,.paragraph4,innowayaffectsorprejudicesthe
viewsandpositionsofCanadaoroftheEEC°rMemberStateswithrespect
totheLawoftheSeaandthatitshallnotbeinvokedasaprecedentinother
casesconcerningtheconservation andutilizationofresourcesofthesea.
MissionofCanadatothe
EuropeanCommunities
1s
RuedeLoxum6
1000 BRUXELLES
•dOfMi TOO.•-104*I^VWH- -T–»–MC■■"COMfW*•«
COM*Jft"

TheDirectorate GeneralwouldbegratefuliftheMissionwouldconfirm
thattheCanadianauthorities sharetheviewexpressedaboveinrelationto
ArticleXI,paragraph4.
TheDirectorate Generalavailsitselfofthisopportunitytorenewto
theMissionofCanadatotheEuropeanCommunitiestheassuranceofitshighest
consideration .