21.4.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C98/3
Stellungnahme zudemVorschlagfüreinenBeschlußdesRateszurÄnderungdesBeschlusses
90/233/EWGvom7.Mai1990zurAufstellungeineseuropaweitenMobilitätsprogramms für
denHochschulbereich (TEMVUS)
(92/C98/02)
DerRatbeschloßam22.Januar1992,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel198desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeSozial-undFamilienfragen ,
Bildungswesen undKulturnahmihreStellungnahme am14.Februar1992an.Alleinbericht­
erstatterwarHerrNierhaus .
DerAusschußverabschiedete aufseiner294.Plenartagung (Sitzungvom26.Februar1992)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
1.AllgemeineBemerkungen
1.1.Am7.Mai1990hatderRatmitdemBeschluß
90/233/EWGderSchaffungeineseuropaweitenMobili­
tätsprogramms fürdenHochschulbereich TEMPUSim
RahmendesPHARE-Programms zurWirtschaftshilfe
fürdiemittel-undosteuropäischen Länderzugestimmt .
1.2.DerWSAhatteTEMPUS,dasmitseinenAktivi­
tätenandenHochschulen unddendortLehrendenund
Lernendenansetzt,mitseinerStellungnahme WSA506/
90am25.April1990zugestimmtundgleichzeitigeinige
ergänzendeAnregungengegeben.
1.3.ZurRealisierungvonTEMPUS,fürdasbereits
MaßnahmenfürdieakademischenJahre1990/1991und
1991/1992finanziertwerden,wareinVersuchszeitraum
vondreiJahrenvorgesehen,einZwischenbericht soll
bisEnde1992erstattetundderSchlußbericht bisDe­
zember1995vorgelegtwerden.DieswurdeinArtikel11
desTEMPUS-Beschlusses festgelegt.2.3.DieKommissionschlägtdeshalbdieVerlänge­
rungdesbislangdreijährigenVersuchszeitraumes um
einweiteresJahrvor.
2.4.DerAusschußstimmtdervorgesehenenVerlän­
gerungderVersuchsphase vonTEMPUSumeinweite­
resJahrinvollemUmfangzu.ErkanndieseZustim­
mungumsoleichtergeben,alsdervonderKommission
fristgerechtvorgelegteJahresberichtüberdieTEMPUS­
Aktivitätenvom1.Mai1990bis31.Juli1991erkennen
läßt,daßdiegeplantenundangelaufenenMaßnahmen
inderLageseinwerden,dieZielsetzungvonTEMPUS
zuerfüllenunddamitauchdieWirtschaftendermittel­
undosteuropäischen StaatenmitHilfevonAus­
tauschprogrammen undKnow-how-Transfer zuför­
dern.
2.5..DerAusschußistdarüberhinausderMeinung,
daßdieinjüngsterVergangenheitstattgefundenen poli­
tischen,wirtschaftlichen undsozialenEntwicklungen
undVeränderungen inMittel-undOsteuropadieZiele
undAktivitätenvonTEMPUSnochaktuellerundnot­
wendigergemachthaben.
2.6.DerAusschußhältdenvonderKommissionfür
daszusätzlicheVersuchsjahrvorgesehenenFinanzrah­
men(76MillionenECUfür1991,110MillionenECU
für1992)fürdurchausangemessen .
3.Abschließende Bemerkungen
3.1.DerAusschußstelltmitGenugtuungfest,daß
bisjetztdervorgeseheneZeitrahmenfürdieTEMPUS­
MaßnahmenvolleingehaltenundalleInformationen
undVorschlägerechtzeitiggegebenwurden.
3.2.ErmöchteaberausAnlaßdieserStellungnahme
nocheinmalergänzendzweiderAnregungenwiederho­
len,dieerinseinervorhergegangenen Stellungnahme
zuTEMPUS(*)gegebenhatte,undzwar
3.2.1.zudenvorgesehenen Schwerpunkten auch
Aus-undFortbildungslehrpläne undFragendersozia­
lenSicherunghinzuzunehmen ,1.4.DieKommission hatinzwischeneineexterne
InstitutionmitderBewertungdesTEMPUS-Programms
beauftragt,dieihreArbeitsergebnisse frühestensimJuni
1992vorlegenkönnen ,wird.
2.BesondereBemerkungen
2.1.UmdieKontinuitätdesProgrammsundeinen
reibungslosenAblaufdervorgesehenenMaßnahmen
vonTEMPUSgarantierenzukönnen,mußderMaß­
nahmerahmen fürdasakademischeJahr1993möglichst
frühzeitigin1992festgelegtwerden.
2.2.DaandererseitsdieBewertungsmaterialien und
deraufihnenfußendeZwischenbericht alsGrundlage
füreineendgültigeEntscheidungnichtvordeminArti­
kel11desTEMPUS-Beschlusses festgelegtenZeitrah­
mensverfügbarseinwerden,bleibtnichthinreichend
ZeitzurrechtzeitigenVorbereitungderPlanungenfür
1993/1994. (')ABl.Nr.C168vom10.7.1990.

Nr.C98/4 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 21.4.92
3.2.2.als„sonstigeEinrichtungen"auchsolcheInsti­
tutioneninTEMPUSeinzubeziehen ,diesichdiefachli­
cheQualifizierung derArbeitnehmerinnen undArbeit­nehmeraufhohemNiveauzurAufgabegemachthaben
undvonArbeitgebern ,Gewerkschaften undanderenan
derBerufsbildungBeteiligtengetragenwerden.
GeschehenzuBrüsselam26.Februar1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurÄnderungder
Verordnung (EWG)Nr.1408/71zurAnwendungderSystemedersozialenSicherheitauf
Arbeitnehmer ,SelbständigeundderenFamilienangehörige ,dieinnerhalbderGemeinschaft
zu-undabwandern,undderVerordnung (EWG)Nr.574/72zurDurchführung derVerord­
nung(EWG)Nr.1408/71
(92/C98/03)
DerRatbeschloßam22.Januar1992,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel198desEWG-VertragsumStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeSozial-undFamilienfragen ,
Bildungswesen undKulturnahmihreStellungnahme am14.Februar1992an.Berichterstatter
warHerrPearson.
DerAusschußverabschiedete aufseiner294.Plenartagung (Sitzungvom26.Februar1992)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
BEMERKUNGEN
1.DerWSAbegrüßtdenVorschlagderKommission
alseineweiterenotwendigeAktualisierung bereits
bestehenderRechtsvorschriften [Verordnung (EWG)
Nr.1408/71]sowiederentsprechenden Durchführungs­
bestimmungen [Verordnung (EWG)Nr.574/72].
DieFreizügigkeit ,derenVerwirklichung einesderober­
stenZielederGemeinschaft ist,wirddadurchbehin­
dert,daßbestimmteGruppenderBevölkerungvon
denBestimmungen überdiesozialeSicherheitnoch
ausgeschlossen sind.MitdiesemVorschlagsollhier
Abhilfegeschaffenwerden.
1.1.EsbestehtEinvernehmen darüber,daßineinem
EuropaderBürgerjedermannindenGenußderFreizü­
gigkeitkommenmußundnichtnurArbeitnehmer ,Selb­
ständigeundderenFamilienangehörige .
1.2.GemäßderEinheitlichenEuropäischen Akte
(Art.8adesEWG-Vertrags )umfaßtderBinnenmarkteinenRaumohneBinnengrenzen ,indemdieFreizügig­
keitvonPersonengewährleistetist.
1.3.BekräftigtwerdendieseGrundsätzedurchdie
Gemeinschaftscharta dersozialenGrundrechtederAr­
beitnehmer,inderzusätzlichdasRechtaufsozialen
Schutzhervorgehoben wird.
1.4.Rat,Kommission ,ParlamentundWSAhaben
bereitsinderVergangenheit aufdienunvorgeschlage­
nenÄnderungenhingewirkt .
2.1.DerEWG-VertragenthältkeineBestimmung ,
dieeserlaubenwürde,dieimBereichdersozialen
SicherheitangesiedeltenHindernissefürdieHerstellung
derFreizügigkeitderPersonen,dienichtArbeitnehmer
oderderenFamilienangehörige sind,zubeseitigen.Der
Geltungsbereich derderzeitigenBestimmungen istge­
mäßArtikel235desVertragsdaheraufalleVersicher­
tenauszudehnen ,undzwarauf
a)SelbständigeinbezugaufdieFamilienleistungen
unddieLeistungenbeiArbeitslosigkeit ;