[pic] | KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN |

Brüssel, den 27.1.2009

KOM(2009) 9 endgültig

MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT

Überwachung der CO2-Emissionen von Personenkraftwagen in der EU: Daten für die Jahre 2005, 2006 und 2007

MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT

Überwachung der CO 2 -Emissionen von Personenkraftwagen in der EU: Daten für die Jahre 2005, 2006 und 2007

1. EINLEITUNG

I m Februar 2007 hat die Kommission eine Mitteilung[1] über eine umfassende neue Strategie zur Verringerung der Kohlendioxidemissionen von in der Europäischen Union zugelassenen neuen Personenkraftwagen und leichten Nutzfahrzeugen angenommen. Zusammen mit der am 31. Januar 2007 vorgeschlagenen Überprüfung der Kraftstoffqualitätsnormen der EU bekräftigt diese neue Strategie die Entschlossenheit der Kommission sicherzustellen, dass die EU ihre Treibhausgasemissionsziele innerhalb des Zeitrahmens des Kyoto-Protokolls und darüber hinaus erreicht. Ziel der Strategie ist es, das seit langem bestehende Ziel der EU zu erreichen, die durchschnittlichen CO2-Emissionen von Neuwagen bis 2012 auf 120 Gramm je Kilometer zu begrenzen und somit die derzeitigen Emissionswerte um rund 25 % zu verringern. Der Kernpunkt der Strategie liegt darin, die CO2-Emissionen neuer Personenkraftwagen, wie im Dezember 2007 vorgeschlagen[2], auf Gemeinschaftsebene zu regulieren.

Die CO2-Emissionen neuer Personenkraftwagen wurden bereits im Rahmen der früheren Strategie[3] über CO2-Emissionen von Personenkraftwagen überwacht. Gemäß Artikel 9 der Entscheidung Nr. 1753/2000/EG[4] ist die Kommission verpflichtet, dem Europäischen Parlament und dem Rat für jedes Kalenderjahr auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Überwachungsdaten einen Bericht über die Wirksamkeit der Strategie vorzulegen[5]. Die vorliegende Mitteilung betrifft die Überwachungsdaten für 2005, 2006 und 2007.

2. ENTWICKLUNG DER DURCHSCNITTLICHEN CO 2 -EMISSIONEN DER NEUEN PKW-FLOTTE IN DER EU IN DEN JAHREN 2005, 2006 UND 2007

2.1. Durchschnittliche CO 2 -Emissionen der neuen PKW-Flotte in den Jahren 2005, 2006 und 2007

Im Zuge der Erweiterungen der EU[6] am 1. Mai 2004 und am 1. Januar 2007 wurden für die Mitgliedstaaten der EU-25 und der EU-27 Daten über die durchschnittlichen CO2-Emissionen der neuen PKW-Flotte verfügbar. Die folgende Tabelle[7] gibt einen Überblick über die Lage in der EU-15, der EU-10, der EU-25 und der EU-27 in den Überwachungsjahren 2005, 2006 und 2007:

Tabelle 1 : Überwachungsdaten

2005 | EU-15 | EU-10 | EU-25 |

Kraftstoff | Zulassungen | g CO2/km | Zulassungen | g CO2/km | Zulassungen | g CO2/km |

Benzin | 6 896 573 | 168 | 507 746 | 158 | 7 404 319 | 167 |

Diesel | 6 966 671 | 155 | 199 518 | 154 | 7 166 189 | 155 |

Benzin + Diesel | 13 863 244 | 161 | 707 264 | 157 | 14 570 508 | 161 |

2006 | EU-15 | EU-10 | EU-25 |

Kraftstoff | Zulassungen | g CO2/km | Zulassungen | g CO2/km | Zulassungen | g CO2/km |

Benzin | 6 816 135 | 164 | 513 111 | 157 | 7 329 246 | 164 |

Diesel | 7 243 160 | 157 | 210 746 | 155 | 7 453 906 | 157 |

Benzin + Diesel | 14 059 295 | 160 | 723 857 | 156 | 14 783 152 | 160 |

2007 | EU-15 | EU-10 | EU-25 | EU-27[8] |

1996(3) | 1123 | + 2,18% |

1997(3) | 1137 | + 1,25% |

1998(3) | 1166 | + 2,55% |

1999(3) | 1185 | + 1,63% |

2000(3,5) | 1186 | + 0,08% |

2001(3,5) | 1197 | + 0,93% |

2002(4,5) | 1413 | + 18,05% |

2003(4,5) | 1404 | - 0,64% |

2004(5) | 1351 | - 3,77% | 1277 | - | 1347 | - |

2005(5) | 1362 | + 0,81% | 1247 | - 2,35% | 1357 | + 0,74% |

2006(5) | 1376 | + 1,03% | 1281 | + 2,73% | 1372 | + 1,11% |

2007(5) | 1386 | + 0,73% | 1313 | + 2,50% | 1382 | + 0,73% | 1380 |

(1) Artikel 2 Nummer 8 der Entscheidung Nr. 1753/2000/EG, Anhang I Abschnitt 2.6 der Richtlinie 70/156/EWG.

(2) Nur für Fahrzeuge mit Benzin- und Dieselmotoren; andere Kraftstoffe und statistisch nicht erfasste Fahrzeuge werden diese Durchschnittswerte voraussichtlich nicht wesentlich beeinflussen.

(3) Die Angaben der Verbände zur Masse (des leeren Fahrzeugs). Sie beträgt 75 kg weniger als die Masse des Fahrzeugs in fahrbereitem Zustand, die seit 2002 für die Berichterstattung verwendet wird. Siehe Fußnote 12 in Abschnitt 2.2 für Massedefinitionen.

(4) Die Angaben über die Masse sind überhöht, da sich die von einem Mitgliedstaat gemeldeten Werte teilweise auf die Gesamtmasse und nicht auf die Masse gemäß der Definition in der Entscheidung Nr. 1753/2000/EG bezogen.

(5) Werte für ACEA-, JAMA- und KAMA-Mitglieder. Neue Personenkraftwagen, die von anderen Herstellern in der EU-15 in Verkehr gebracht werden, würden den EU-15-Durchschnitt nicht wesentlich beeinflussen.

(6) Ohne Bulgarien, da für 2007 keine Daten übermittelt wurden.

(7) 2005-2007 ohne Malta, 2006 und 2007 ohne die Slowakei, wie in Fußnote 12 erläutert.

(8) 1995-2001 für ACEA und 1995-2000 für KAMA ohne Griechenland. 1995-1999 für KAMA und 1996-2000 für ACEA ohne Finnland.

Tabelle 3 : Durchschnittliche spezifische CO 2 -Emissionen neuer Personenkraftwagen nach Kraftstoffarten für EU-15, EU-10 und EU-25

CO2 (g/km) |

Diesel | 27,3 % | 34,3 % | 33,4 % | 35,2 % | 7,9 |

Gesamt (3) | 539 178 | 490 499 | 511 500 | 539 396 | 0 % |

Diesel | 11,6% | 15,6 % | 17,2 % | 21,0 % | 9,4 |

Gesamt (3) | 157 818 | 160 169 | 178 757 | 198 315 | 25,7 % |

Diesel | 9,5 % | 11,7 % | 18,5 % | 26,5 % | 17,0 |

Gesamt (3) | 40 351 | 51 983 | 50 649 | 65 558 | 62,5 % |

Diesel | 23,0 % | 28,4 % | 28,4 % | 31,0 % | 8,0 |

Gesamt (3) | 737 347 | 702 651 | 740 906 | 803 269 | 8,9 % |

(1) Für 2004-2007 wurden die offiziellen EU-Daten zugrunde gelegt.

(2) Die Änderung im Zeitraum 1995 bis 2007 bei Fahrzeugen mit Benzin- und Dieselmotoren entspricht der Veränderung des absoluten Anteils jeder Kraftstoffart an den Zulassungen insgesamt. Die Veränderung bei Kraftfahrzeugen insgesamt ist der Anstieg oder Rückgang der Neuzulassungen in absoluten Zahlen. Die Veränderung bei den Fahrzeugen insgesamt entspricht dem Anstieg der Neuzulassungen in der EU-10 in diesem Zeitraum.

(3) Die Gesamtzahlen umfassen statistisch nicht erfasste Fahrzeuge und Fahrzeuge, die mit „anderen Kraftstoffarten“ betrieben werden.

(4) Von anderen Herstellern auf den EU-Markt gebrachte neue Personenkraftwagen haben keinen nennenswerten Einfluss auf die Zahlen.

Tabelle 7: Entwicklung des Bestands an neu zugelassenen Personenkraftwagen in EU-25 für die einzelnen Verbände

EU-25 |

Diesel | 50,9 % | 52,8 % | 53,9 % | 55,3 % | 4,4 |

Gesamt (3) | 12 207 279 | 12 024 503 | 12 121 720 | 12 154 993 | -0,4 % |

Diesel | 29,4 % | 29,1 % | 31,3 % | 31,9 % | 2,5 |

Gesamt (3) | 2 001 546 | 2 058 302 | 2 156 273 | 2 214 826 | 10,7 % |

Diesel | 25,4 % | 29,5 % | 34,6 % | 36,6 % | 11,2 |

Gesamt (3) | 629 893 | 736 911 | 713 978 | 713 603 | 13,3 % |

Diesel | 46,9 % | 48,3 % | 49,7 % | 51,0 % | 4,1 |

Gesamt (3) | 14 838 718 | 14 819 716 | 14 991 971 | 15 083 422 | 1,7 % |

(1) Für 2004-2007 wurden die offiziellen EU-Daten zugrunde gelegt.

(2) Die Änderung im Zeitraum 1995 bis 2007 bei Fahrzeugen mit Benzin- und Dieselmotoren entspricht der Veränderung des absoluten Anteils jeder Kraftstoffart an den Zulassungen insgesamt. Die Veränderung bei Kraftfahrzeugen insgesamt ist der Anstieg oder Rückgang der Neuzulassungen in absoluten Zahlen. Die Veränderung bei den Fahrzeugen insgesamt entspricht dem Anstieg der Neuzulassungen in der EU-25 in diesem Zeitraum.

(3) Die Gesamtzahlen umfassen statistisch nicht erfasste Fahrzeuge und Fahrzeuge, die mit „anderen Kraftstoffarten“ betrieben werden.

(4) Von anderen Herstellern auf den EU-Markt gebrachte neue Personenkraftwagen haben keinen nennenswerten Einfluss auf die Zahlen.

[1] KOM(2007) 19 endg.

[2] KOM(2007) 856 endg.

[3] KOM (1995) 689 endg.

[4] Entscheidung Nr. 1753/2000/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zur Einrichtung eines Systems zur Überwachung der durchschnittlichen spezifischen CO2-Emissionen neuer Personenkraftwagen, ABl. L 202 vom 10.8.2000.

[5] Informationen über die Gemeinschaftsstrategie können auch auf folgender Webseite eingesehen werden: http://europa.eu.int/comm/environment/co2/co2_home.htm.

[6] Daten für Rumänien und Bulgarien sind für den Berichterstattungszeitraum 2005 und 2006 nicht maßgeblich, da diese Länder der EU erst 2007 beigetreten sind.

[7] Die Tabelle betrifft Fahrzeuge sämtlicher Hersteller, ungeachtet ihres Ursprungs.

[8] Ausgenommen Bulgarien, das für das Jahr 2007 keine Daten übermittelt hat.

[9] Die Fahrzeugemissionswerte der Verbände ACEA, JAMA und KAMA sowie anderer Hersteller werden aufgrund der Veränderung des Fahrzyklus um 0,7 % berichtigt; für weitere Informationen über diese Fahrzyklusveränderung siehe KOM(2004) 78 endg.

[10] Ausgenommen Bulgarien.

[11] Im Vergleich zur EU-25 lag der Wert für die EU-10 bei 5,3 %.

[12] Gemäß Artikel 2 Nummer 8 der Entscheidung Nr. 1753/2000/EG bezeichnet der Ausdruck „Masse“ die in der Konformitätsbescheinigung und in den Typgenehmigungsunterlagen angegebene und in Anhang I Abschnitt 2.6 der Richtlinie 70/156/EWG definierte Masse eines Fahrzeugs mit Aufbau in fahrbereitem Zustand.

In Anhang I Abschnitt 2.6 der Richtlinie 2007/46/EG ist der Begriff wie folgt definiert: „Masse des Fahrzeugs mit Aufbau und, im Fall eines Zugfahrzeugs einer anderen Klasse als M1, mit Anhängevorrichtung, sofern vom Hersteller geliefert, in fahrbereitem Zustand oder Masse des Fahrgestells oder des Fahrgestells mit Führerhaus ohne Aufbau und/oder Anhängevorrichtung, wenn der Aufbau und/oder die Anhängevorrichtung nicht vom Hersteller geliefert wird (einschließlich Flüssigkeiten, Werkzeug, Ersatzrad (sofern vorhanden) und Fahrer und, für Kraftomnibusse, Masse des Mitglieds des Fahrpersonals, wenn das Fahrzeug über einen Sitz für Fahrpersonal verfügt (o)) (Größt- und Kleinstwert für jede Variante)“.

In Endnote „o“ ist der Begriff wie folgt definiert: „Die Masse des Fahrers und gegebenenfalls des Mitglieds des Fahrpersonals wird mit 75 kg veranschlagt (nach der ISO-Norm 2416-1992 entfallen davon 68 kg auf die Masse des Insassen und 7 kg auf die Masse des Gepäcks), der Kraftstoffbehälter ist zu 90 % und die andere Flüssigkeiten enthaltenden Systeme (außer für Wasser genutzte Systeme) sind zu 100 % des vom Hersteller angegebenen Fassungsvermögens gefüllt.“

[13] Zwei Mitgliedstaaten haben keine Daten in Bezug auf Artikel 2 Nummer 8 der Entscheidung Nr. 1753/2000/EG mitgeteilt – es fehlen Daten für die Slowakei für die Jahre 2006 und 2007 und für Malta für die Jahre 2005 bis 2007. Da in diesen beiden Ländern im Vergleich zu anderen Mitgliedstaaten und der EU als Ganzer nur wenige Fahrzeuge zugelassen werden, dürften sie den EU-Durchschnitt nicht wesentlich beeinflussen.

[14] Richtlinie 2007/46/EG, Artikel 18, ABl. L 263 vom 9.10.2007, S. 1.

[15] EU-15.