Nr. C 205/16 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 9. 8. 82 
Stellungnahme zum Thema „Die Förderung der kleinen und mittleren Unternehmen in der 
Europäischen Gemeinschaft" 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Auf seiner 183. Plenartagung am 27. und 28. November 1980 beschloß der Ausschuß auf 
Vorschlag seines Präsidiums, aus eigener Initiative eine Stellungnahme zu vorgenanntem 
Thema abzugeben. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema auf 
seiner 198. Plenartagung am 26. und 27. Mai 1982 in Brüssel verabschiedet. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS -
gestützt auf seine Geschäftsordnung, insbesondere auf 
Artikel 20 Absatz 4, 
gestützt auf seinen Beschluß vom 26. November 1980, 
die Fachgruppe Industrie, Handel, Handwerk und 
Dienstleistungen mit einer Initiativstellungnahme zur 
„Förderung der kleinen und mittleren Unternehmen in 
der Europäischen Gemeinschaft" unter Herausstellung 
bestimmter Themenbereiche zu beauftragen, 
gestützt auf seine grundlegende Studie vom 26. Juni 1974 
über die „Lage der Klein- und Mittelbetriebe in der 
Europäischen. Gemeinschaft" und seine Stellungnahme 
zum gleichen Thema vom 23. November 1977 (ABl. Nr. 
C 59 vom 8. März 1978), 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Kolben­
schlag, vorgelegten Bericht, 
gestützt auf die von der vorgenannten Fachgruppe anläß­
lich ihrer 81. Sitzung in München am 12. März 1982 
angenommene Stellungnahme, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 198. Plenar­
tagung am 26. und 27. Mai 1982, 
in Erwägung, daß sich die bisherige Politik der Europäi­
schen Gemeinschaft überwiegend auf die Förderung 
anderer Bereiche als den der KMU (*) beschränkt hat; 
in Erwägung, daß die Rahmenbedingungen in Gestalt 
von wirtschaftlicher Freiheit, Leistungswillen bei allen 
Wirtschaftenden, Risikobereitschaft und Risikobeloh­
nung sowie ein auf Vertrauen beruhendes Wirtschaftskli­
ma den Entfaltungsmöglichkeiten der Klein- und Mittel­
betriebe nicht voll Rechnung tragen -
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
gegen 3 Stimmen bei 2 Stimmenthaltungen: 
(*) Unter „KMU" im Sinne dieser Stellungnahme sind die kleinen 
und mittleren Unternehmen mit nicht mehr als 500 Beschäf­
tigten der Industrie, des Handwerks, des Handels und der 
Dienstleistungen zu verstehen, mit Ausnahme der Landwirt­
schaft und freien Berufe. 1. Einleitung 
1.1. Seit der Verschärfung der wirtschaftlichen Krise 
tritt die Bedeutung der kleinen und mittleren Unterneh­
men, unbeschadet der Rolle der Großunternehmen, für 
die Schaffung und Erhaltung von Arbeitsplätzen immer 
mehr in den Vordergrund. Fast alle Kommissionsvor­
schläge, die im Zusammenhang mit „dem Mandat vom 
30. Mai 1980" vorgelegt wurden, weisen diesem Bereich 
des wirtschaftlichen, kulturellen und politischen Lebens 
eine bedeutungsvolle Rolle als Keimzelle der Wiederbele­
bung, der Umstrukturierung, der technologischen Inno­
vation und der Verbesserung der Lebensbedingungen zu. 
Er wird damit zum Hoffnungsträger für die Schaffung 
stabiler Arbeitsplätze und zum neuerkannten Wachs­
tumsimpuls der bedürftigen Regionen der Gemein­
schaft. 
1.2. Die Chancen zur Verwirklichung dieser Vor­
schläge würden allerdings dadurch erhöht, daß die 
Europäische Gemeinschaft eine globale Strategie zur 
Förderung der KMU entwickelt. Diesem Ziel ist die 
vorliegende Initiative gewidmet. Sie umfaßt Maßnah­
men, die die Gemeinschaft aus eigener Kompetenz und 
unter Einsatz eigener rechtlicher und finanzieller Mittel 
treffen muß, und solche, für die sie koordinierend die 
Mitgliedstaaten einbinden muß. 
Die konsequente Realisierung der vorgeschlagenen Maß­
nahmen mittels schrittweiser Aktionspläne, unter Um­
ständen für einzelne Teilbereiche der KMU wie Hand­
werk, Handel, Industrie oder Dienstleistungen, ist eine 
unerlässliche Voraussetzung für die den KMU zugedach­
te Rolle bei der Minderung der Arbeitslosigkeit. 
2. Förderungsmaßnahmen 
2.1. Unternehmensgründung und -führung (Förderung 
des Managements und der Beratung) 
2.1.1. Wenn auch die beste Grundlage für Unterneh­
mensneugründungen die Schaffung eines günstigen Inve­
stitionsklimas mittels makroökonomischer Rahmenbe-
9. 8. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 205/17 
dingungen darstellt, so darf nicht übersehen werden, daß 
Neugründungen Großunternehmen viel leichter fallen. 
Da diese über die notwendigen juristischen und admini­
strativen Kenntnisse und das Management verfügen, 
können sie — im Gegensatz zu KMU - beliebig neue 
Betriebe (Filialen, Beteiligungsfirmen oder Tochterunter­
nehmen) im In- und Ausland gründen. 
2.1.2. Es ist nach Auffassung des Ausschusses in 
erster Linie erforderlich, psychologische und materielle 
Hemmschwellen abzubauen: Die Gründung von Klein-
und Mittelunternehmen scheitert oft an bürokratischer 
Überlastung und komplizierten Gründungsformalitäten, 
insbesondere im Bereich der Steuer- und Sozialgesetzge­
bung und an den zu langen Fristen. 
2.1.3. Mit Unterstützung der Gemeinschaft soll daher 
die Einrichtung ortsnaher Beratungszentren, die das 
System der umfassend kompetenten „Einschalterbedie­
nung" anwenden, gefördert werden. 
2.1.4. Vor, während und nach der Existenzgründung 
darf die Beratung nicht aufhören. Sie hat sich auf Fragen 
der Vermögens- und Kapitalstruktur, Liquidität, Steuer­
gesetzgebung, Organisation, Personalführung und -Ver­
waltung, Nutzung der elektronischen Datenverarbeitung 
und technische Innovation zu erstrecken. 
2.1.5. Die finanzielle Unterstützung der Gemein­
schaft zur Ausbildung der von staatlichen Stellen, Kam­
mern und Verbänden eingesetzten Berater und zur Orga­
nisation von Managementseminaren muß intensiviert 
werden durch Ausweitung des Europäischen Sozialfonds 
und Studien des Europäischen Zentrums für die Förde­
rung der Berufsausbildung in Berlin. Eine Aufstockung 
des Haushaltspostens 6421 zur „Ausbildung im Bereich 
der europäischen Angelegenheiten" wird ebenfalls befür­
wortet. 
2.2. Finanzierung 
2.2.1. Der Finanzbedarf der KMU bei Existenzgrün­
dung, Umstellung der Produktion sowie Erweiterungs­
und Rationalisierungsinvestitionen ist durch ein ergän­
zendes gemeinschaftliches Darlehens- und Zinsvergü­
tungsprogramm abzusichern. Bei seiner Finanzierung 
kommt den gemeinschaftlichen Finanzinstrumeriten und 
insbesondere der Europäischen Investitionsbank und den 
neuen „Gemeinschaftsfazilitäten" eine zentrale Bedeu­
tung zu. Grundsätzlich sollte der Anteil der für KMU 
reservierten EIB-Darlehen entsprechend ihrer Bedeutung 
erhöht werden und je Projekt 75 % des Investitionsvolu­
mens erreichen können. Die Zinssätze sollten mit 
Gemeinschaftshilfe vermindert und Rückzahlungen auf 
24 Monate nach Kreditgewährung ausgesetzt werden. 2.2.2. Die Finanzierungsträger sollten besonders auf 
die Bedürfnisse der KMU bezüglich der Entwicklung und 
Nutzung technischer Neuerungen Rücksicht nehmen. 
Der Ausschuß weist ferner auf das dringliche Inkrafttre­
ten des Abkommens über das Gemeinschaftspatent hin 
und unterstreicht die Notwendigkeit, in diesem Rahmen 
den gemeinschaftlichen KMU insbesondere bei Neugrün­
dungen Urheberschutz für technische Innovationen zu 
gewähren. Er fordert die Kommission auf zu prüfen, mit 
welchen Mitteln angesichts der hohen Patentanmeldungs­
und Schutzgebühren dem KMU-Sektor die Inanspruch­
nahme dieses Schutzes erleichtert werden kann. 
2.2.3. Bürgschaftseinrichtungen der Berufsorganisa­
tionen (z. B. Kreditgarantiegemeinschaften bzw. Bürg­
schaftsbanken) müssen gefördert werden, um den Kapi­
talbedarf bei Existenzgründungen angesichts der hohen 
Kosten für die Errichtung und Einrichtung eines Betriebes 
abzudecken; der einzelne Existenzgründer ist kaum noch 
in der Lage, bei Kreditaufnahme die banküblichen Sicher­
heiten beizubringen. Diese Förderung könnte in einer 
zusätzlichen Übernahme von Ausfallbürgschaften durch 
die Gemeinschaft bestehen. 
2.3. Steuererleichterungen 
2.3.1. Zwar werden steuerliche Entlastungen seit eh 
und je als besonders wirkungsvoll für Errichtung, 
Bestandssicherung und Wachstum der KMU angesehen. 
Bei der angespannten Finanzlage aller öffentlichen Haus­
halte ist jedoch eine Realisierung von Vorschlägen auf 
Herabsetzung von Steuersätzen kurzfristig kaum zu 
erwarten. Es sei aber auf Förderungsmöglichkeiten hin­
gewiesen, die in Form direkter Zuschüsse oder Steuer­
erleichterungen gewährt werden können. 
a) Den KMU sollte das Ansparen von Investitionen 
durch Zulassung steuerstundender Investitionsrück­
lagen erleichtert werden. 
b) Die Verbesserung der Eigenkapitalbasis der KMU 
könnte durch steuerliche Begünstigung des nicht 
entnommenen Gewinns gefördert werden. 
c) Der Verlustrücktrag sollte zugunsten der KMU in 
allen Mitgliedstaaten eingeführt oder ihren Bedürfnis­
sen entsprechend ausgedehnt werden. 
d) KMU sind durch Vermögens- und insbesondere 
Erbschaftsteuer besonders gefährdet: Kapital, das in 
den Betrieben arbeitet, sollte im Bereich dieser 
Steuern und anderer gewinnunabhängigen Steuern 
entlastet werden. 
e) Die Abschreibung von F + E-Investitionen sowie die 
steuerliche Erfassung von Gewinnen und Kapital­
erträgen aus erfolgreichen Innovationen sollten für 
KMU besonders begünstigt werden. 
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2.3.2. Die Belastung der Unternehmen durch Steuer­
erklärungen und administrative Formalitäten sollte auf 
das absolut notwendige Minimum reduziert werden. 
2.3.3. Die unterschiedliche Steuerbelastung der KMU 
in den Mitgliedstaaten sollte die Kommission veranlas­
sen, eine Übersicht zu erstellen und Harmonisierungsvor­
schläge auszuarbeiten. 
2.3.4. Die Gemeinschaft sollte sich in intensiver Weise 
um Koordinierungsmaßnahmen auf steuerlichem Gebiet 
kümmern, um Wettbewerbsverzerrungen zu vermei­
den. 
2.4. Soziallasten 
Der Ausschuß schlägt zur Entlastung der KMU die 
Prüfung einer besseren Verteilung der Soziallasten inner­
halb der Wirtschaft vor. 
2.5. Kooperation 
2.5.1. Zur Verbesserung der Kooperationsmöglich­
keiten im innerstaatlichen Bereich - auch in Gestalt von 
Genossenschaften - hat die Gemeinschaft die Aufgabe, 
den Informationsaustausch zwischen staatlichen Stellen 
und Berufsorganisationen der KMU anzuregen, den 
Zugang zu kooperativen Einrichtungen auf dem Gebiet 
der Datenverarbeitung voranzutreiben und Forschungs­
aufträge zur Erarbeitung neuer Kooperationsmodelle zu 
vergeben. 
Die genossenschaftlich organisierten Unternehmen im 
allgemeinen und die Produktionsgenossenschaften im 
besonderen sind mit zusätzlichen Schwierigkeiten kon­
frontiert. Diese ergeben sich aus dem kollektiven Charak­
ter des Zusammenschlusses und des Eigentums und 
äußern sich vor allem bei der Suche nach Finanzmitteln, 
genauer gesagt nach eigenem Beteiligungskapital. 
Ferner unterstützt der Ausschuß die Gruppierung von 
Unternehmen gleichgelagerter Industrien zur Ausführung 
von Exportaufträgen mit flexiblen und schnellen Liefe­
rungen, die ein kleines Einzelunternehmen nicht gewähr­
leisten kann. 
2.5.2. Auf Ebene der Gemeinschaft schlägt der Aus­
schuß vor, 
a) das Büro für Unternehmenskooperation auszubauen. 
Seine Tätigkeit sollte sich nicht nur auf die Fusions­
partnersuche, sondern auch auf lose Kooperations­
formen zwischen KMU und auf Zusammenarbeit 
zwischen KMU und Großunternehmen erstrecken. 
Schließlich könnte es die Rolle einer zentralen Schalt­
stelle auf dem Gebiet des Zulieferwesens und der 
Patent- und Markenlizenzvermittlung anstreben; 
b) die Europäische Kooperationsvereinigung durch 
Verabschiedung der Ratsverordnung beschleunigt 
einzuführen und ein europäisches „GmbH-Recht" zu 
schaffen. 2.5.3. Der Kooperation auf Drittlandsmärkten ist 
seitens der Gemeinschaft die höchste Aufmerksamkeit zu 
widmen. Auf dem Gebiet der Außenbeziehungen und der 
Entwicklungshilfe trägt die Gemeinschaft besondere Ver­
antwortung gegenüber dem erheblichen, aber noch nicht 
voll ausgeschöpften Exportpotential der europäischen 
KMU. Die Eroberung eines Auslandsmarktes übersteigt 
die Arbeits- und Finanzkraft einzelner KMU. Die Förde­
rung der Zusammenarbeit mehrerer Betriebe dürfte eine 
wesentliche Aufgabe sein, u. a. auch in Gestalt der 
finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft an Messen und 
Ausstellungen. 
2.5.4. Auch die Kooperation europäischer mit gleich­
artigen ausländischen KMU ist ein vordringliches Förder­
ziel der Gemeinschaft und sollte u. a. im Rahmen des 
Lome-Abkommens intensiviert werden. 
2.6. Information 
2.6.1. Der Zugang einzelner KMU zu den auf euro­
päischer Ebene vorhandenen Informationsmöglichkeiten 
scheitert an technischen Unzulänglichkeiten. Der konse­
quente Aufbau eines europäischen Informationsnetzes in 
Gestalt einer gemeinschaftlichen Datenbank kann hier 
Abhilfe schaffen. 
2.6.2. Diese Daten- und Informationsbank müßte alle 
relevanten Bereiche umfassen, vom europäischen Rechts-
setzungs- und Verwaltungsbereich ausgehend bis hin zu 
Detailinformationen über die gemeinschaftlichen Finanz­
instrumente, Drittlandsmärkte, Zulieferungsmöglichkei­
ten und öffentlichen Ausschreibungen, technische Nor­
men, Technologietransfer. 
2.6.3. Der Abruf dieser Daten muß für ein einzelnes 
Unternehmen möglich werden, das mittels eines Termi­
nals an Zentralvermittler der Kammern oder der Verbän­
de anzuschließen ist. 
2.7. Öffentliches Vergabewesen 
2.7.1. Durch eine Aufteilung größerer Aufträge in 
Lose ist sicherzustellen, daß sich auch KMU erfolgreich 
an Ausschreibungen beteiligen können. 
2.7.2. Kooperationen kleiner und mittlerer Auftrag­
nehmer mit dem Ziel, auch umfangreichere Aufträge zu 
übernehmen, sind zu fördern und von kartellrechtlichen 
Beschränkungen freizustellen. 
2.7.3. Der öffentliche Auftraggeber soll grundsätzlich 
der öffentlichen Ausschreibung gegenüber der beschränk­
ten Ausschreibung und der freihändigen Vergabe den 
Vorzug geben. 
2.7.4. Es sollte nicht zugelassen werden, daß Geheral-
unternehmen bei Vergaben an Unterauftragnehmer 
ungünstigere Vertragsbedingungen als gegenüber dem 
öffentlichen Auftraggeber vereinbaren. 
2.7.5. Die nationalen und gemeinschaftlichen Rege­
lungen des öffentlichen Vergabewesens sollen - nach 
9.8.82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 205/19 
dem Muster des GATT-Kodex „öffentliches Beschaf­
fungswesen" - den erfolglosen Mitbietern die Möglich­
keit gewährleisten, sich über die Konditionen des 
Zuschlags zu unterrichten, um nicht fortgesetzt aussichts­
los die erheblichen Kosten eines Angebots auf sich zu 
nehmen. 
2.8. Bekämpfung der Schwarzarbeit 
2.8.1. Es ist der Kommission zum erstenmal gelun­
gen, im Entwurf eines fünften Programms für mittelfri­
stige Wirtschaftspolitik das Phänomen der „Parallelwirt­
schaft" zu erfassen und seine Auswüchse anzuprangern. 
Der Ausschuß stimmt mit der Feststellung überein, daß 
dieses Phänomen zu einem „wichtigen Bestandteil" der 
Volkswirtschaften geworden ist und damit eine Erklä­
rung für die in der offiziellen Statistik ausgewiesene 
Verschlechterung des Wachstums und der Beschäfti­
gungslage darstellt. 
2.8.2. Er macht zusätzlich darauf aufmerksam, daß 
die Schwarzarbeit nicht nur die Allgemeinheit in Form 
von Steuer- und Sozialabgabenhinterziehung, sondern 
insbesondere den Bereich der KMU schwer schädigt. In 
bestimmten Regionen besteht sogar die Gefahr, daß die 
endogenen Entwicklungsressourcen der registrierten 
KMU weitgehend absorbiert werden. 
2.8.3. Die effiziente Bekämpfung der Schattenwirt­
schaft muß daher zum wesentlichen Bestandteil einer 
Förderungspolitik der Gemeinschaft zugunsten der KMU 
werden. Um im Kampf gegen die Schwarzarbeit Erfolg zu 
haben, muß die Gemeinschaft die einzelstaatlichen Regie­
rungen dazu auffordern, im Einvernehmen mit den 
Sozialpartnern die notwendigen vertraglichen oder 
gesetzlichen Maßnahmen zur Eindämmung dieses Phäno­
mens zu ergreifen. 
Bestimmte Vorschläge des Ausschusses, wie bürokrati­
sche und steuerliche Entlastung und Umverteilung von 
Soziallasten zugunsten von KMU, stellen wichtige Ele­
mente der Bekämpfung der Schwarzarbeit dar. Sie 
machen daher die Verwirklichung der in dieser Stellung­
nahme enthaltenen Vorschläge um so dringlicher. 
2.9. Die KMU in der benachteiligten Kegionen 
2.9.1. Die Probleme, mit denen die mittelständischen 
Unternehmen überall in der Gemeinschaft konfrontiert 
sind, treten in den benachteiligten Regionen verstärkt 
auf, während die Entwicklungsmöglichkeiten dieses Sek­
tors dort in der Regel geringer sind. 
2.9.2. In ihrem Dokument „Neue Leitlinien und Prio­
ritäten der Regionalpolitik" gelangt die Kommission zu 
dem Schluß, daß diese Regionen sich nicht mehr aus­
schließlich auf die Investitionen der heimischen Industrie 
stützen können und die endogene Entwicklung, die eine 
größere Rolle spielen muß, mit allen zu Gebote stehenden 
Mitteln zu fördern ist. Die Kommission hat den KMU bei 
dieser Entwicklung eine spezifische Rolle zugedacht, die 
der Ausschuß in seiner Stellungnahme zu den „Leitlinien" 
befürwortet (1). 
H ABl. Nr. C 343 vom 31. 12. 1981. 2.9.3. Die regionalpolitischen Finanzierungsmöglich­
keiten der Gemeinschaft sollten ausgebaut und unter 
Ausnutzung des Bündelungseffekts sollte der gleichzeitige 
Einsatz mehrerer verfügbarer Finanzinstrumente der 
Gemeinschaft mit struktureller Zielsetzung den Bedürf­
nissen der KMU angepaßt werden. 
2.9.4. Die vorstehenden Empfehlungen des Ausschus­
ses (Ziffern 2.1 bis 2.8) gelten in besonderem Maße für 
diese Regionen. 
In dem Bewußtsein, daß die finanziellen Mittel der 
Gemeinschaft sich gegenüber den vielfältigen Bedürfnis­
sen doch recht bescheiden ausnehmen, hält der Ausschuß 
es für erforderlich, bei der Vergabe der Beihilfen strenge 
Auswahlkriterien hinsichtlich der Anzahl der zu schaffen­
den Arbeitsplätze anzuwenden. 
3. Schlußfolgerungen 
3.1. Um der Gefahr eine Verzettelung vorzubeugen, 
sollten die Gemeinschaftsinstanzen eine einheitliche Stra­
tegie bei der Förderung der KMU verfolgen, und zwar 
unter Berücksichtigung der vom Ausschuß vorstehend 
unterbreiteten Fördervorschläge, verbunden mit einem 
Zeitplan und der Kontrolle des Erfolgs der Gemein­
schaftsmaßnahmen. Diese Kontrolle müßte sich auch auf 
eine angemessene Überwachung der Verwendung der 
gemeinschaftlichen oder nationalen Beihilfen erstrecken, 
in deren Genuß die KMU kommen. Andernfalls besteht 
das Risiko, daß die in den Kommissionsdokumenten über 
industrielle Innovationspolitik, Schaffung von Arbeits­
plätzen, mittelfristige Wirtschaftspolitik, Regionalpolitik 
usw. den KMU gewidmeten Vorschläge in der allgemei­
nen Debatte zur Ausführung des Mandats vom 30. Mai 
1980 untergehen. 
Zu diesem Zweck sollte die Kommission ohne weiteren 
Verzug eine zweckentsprechend ausgestattete Dienststel­
le für KMU schaffen. Aufgabe dieser Dienststelle ist es, 
dauernd die spezifischen Probleme der KMU zu analysie­
ren und eine kohärente Politik und die zu ihrer Verwirk­
lichung zu ergreifenden Maßnahmen vorzuschlagen. 
Schließlich hat sie die anderen Politiken der Gemeinschaft 
sowie der Mitgliedstaaten mit dieser Politik zu koordinie­
ren. 
3.2. Kommission und Europäisches Parlament sollten 
in Zusammenarbeit mit dem Wirtschafts- und Sozialaus­
schuß eine gemeinsame Konferenz organisieren, in der 
vor Vertretern der Berufsorganisationen der KMU und 
weiterer interessierter wirtschaftlicher und sozialer Grup­
pen sowie staatlicher Institutionen ein Gesamtüberblick 
der wünschenswerten und politisch vertretbaren Förde­
rungsmaßnahmen zugunsten der KMU aufzustellen ist. 
3.3. Der Ausschuß erinnert daran, daß er gemeinsam 
mit der Kommission eine Reihe solcher Konferenzen 
durchgeführt hat, und hält sich bereit, seinen Beitrag zu 
einer europäischen Konferenz über KMU zu leisten. 
Nr. C 205/20 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 9. 8. 82 
3.4. Diese Konferenz hat weiterhin den Zweck, dem 
Ausruf des Jahres 1983 als „Jahr des Handwerks und der 
kleinen und mittleren Unternehmen", so wie er in der 
Entschließung des Europäischen Parlaments vom 16. Fe­
bruar 1982 begrüßenswerterweise erfolgte, in der weiten 
Öffentlichkeit und insbesondere bei den unmittelbar 
angesprochenen Wirtschaftskreisen Nachhall zu ver­
schaffen. Sie sollte daher zweckmäßigerwefse im Januar 
1983 abgehalten werden, um zur Vorbereitung und als 
Startzeichen für das „Jahr des Handwerks und der KMU" 
einen konkreten Beitrag leisten zu können. 
Geschehen zu Brüssel am 27. Mai 1982. 3.5. Der Rat hat letztlich als Gemeinschaftsgesetzge­
ber die Aufgabe, den genannten Fördermaßnahmen 
verbindliche Rechtskraft zu verleihen. Er wird aufgefor­
dert, seinerseits die Schlüsselrolle anzuerkennen, die den 
KMU zur Überwindung der gegenwärtigen Wirtschafts­
krise zukommt. Der Rat sollte daher in Kenntnis der 
Schlußfolgerungen der vom Parlament, Wirtschafts- und 
Sozialausschuß und Kommission gemeinsam durchge­
führten Konferenz eine Entschließung fassen. Diese Rats­
entschließung soll den zuständigen Gemeinschaftsinstan­
zen den verbindlichen Auftrag erteilen, eine in sich 
abgewogene, alle Aspekte umfassende Gemeinschaftspo­
litik zur Förderung der KMU aus einem Guß zu erstel­
len. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Tomas ROSEINGRAVE