1.4.2

ist der Ansicht, dass Regionen, Städte und Gemeinden oftmals zur Stärkung der Faktoren beitragen können, die sich positiv auf die Wettbewerbsfähigkeit auswirken. Der Ausschuss verweist insbesondere auf die im Folgenden aufgelisteten Faktoren, auf die lokale und regionale Gebietskörperschaften den größten Einfluss ausüben können: a) Die Fähigkeit der Gesellschaft, sich auf Strukturveränderungen einzustellen. Das Vermögen, sich sowohl auf langsame als auch auf plötzliche Strukturveränderungen, wie z.B. Betriebsschließungen in großem Umfang, einzustellen, ist unterschiedlich stark ausgeprägt. Eine starke, gut funktionierende lokale und regionale Führung und eine Gesellschaft, die zum ständigen Lernen bereit ist, verfügen über bessere Voraussetzungen für die erfolgreiche Bewältigung von Strukturveränderungen. b) Einstellung zu unternehmerischer Initiative und Unternehmertum. Einige Regionen zeichnen sich durch eine stark ausgeprägte Unternehmerkultur aus, die sie wettbewerbsfähig macht; zwar braucht die Entwicklung einer solchen Kultur Zeit, doch ist es durchaus möglich, sie aufzubauen und zu pflegen. c) Zweckmäßigkeit von Gesetzen und Vorschriften und deren Anwendung. Das Regelungsumfeld von Unternehmen muss gut an die jeweiligen Bedürfnisse angepasst und zweckdienlich sein; bei der Anwendung der Vorschriften sollten Objektivität und Problemverständnis im Vordergrund stehen. Hier ist die Fähigkeit der öffentlichen Verwaltung gefragt, zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit beizutragen. d) Zugang zu Innovationen und Forschungsergebnissen. Forschungsergebnisse müssen stärker in marktgerechte Produkte umgesetzt und Innovationen rascher produktreif gemacht werden. Dies setzt eine ständig lernende Gesellschaft und eine lokale und regionale Kultur voraus, in der unternehmerische Initiative gefördert wird. e) Verfügbarkeit von Wissen und Humanressourcen. Die lernende Gesellschaft muss den Zugang zu Wissen erleichtern. Unternehmer und Arbeitsuchende sollten durch eine bessere Erreichbarkeit der Arbeitsplätze und eine flexiblere Gestaltung des Arbeitsmarkts leichter zusammenkommen können. f) Die Rolle der lokalen und regionalen Märkte. Wettbewerbsfähigkeit kann nicht vom Ausmaß des weltweiten, europäischen, nationalen, regionalen oder lokalen Wettbewerbs unterschieden werden. Eine Verwaltung, die sich um die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit bemüht, ist dazu aufgerufen, ein hohes Maß an Wettbewerb auf lokalen und regionalen Märkten zu ermöglichen. Es gehört zu den Aufgaben lokaler und regionaler Verwaltungen, effiziente lokale und regionale Märkte zu fördern. g) Zugang zu Finanzierungsmöglichkeiten. Viel zu wenige Finanzinstitute sind auf kleinere Unternehmen spezialisiert, was kleinen Unternehmen den Zugang zu Finanzierungsmöglichkeiten und zu Risikokapital erschwert. Zur Stärkung der Unternehmerkultur sind regionale Vermittler und Dienstleistungsangebote erforderlich, deren Aufgabe die Erleichterung des Zugangs zu Finanzierungsmöglichkeiten für Unternehmen sein sollte. h) Die Auswirkungen kommunaler und regionaler Steuern auf Unternehmer. Der öffentliche Dienst braucht Steuereinnahmen, um seine Pflichten erfüllen zu können; gleichzeitig hat das Steuerniveau direkte Auswirkungen auf die Kosten, beispielsweise für die Arbeit. Führung und Verwaltung stehen vor der Herausforderung, die Steuersätze auf einem Niveau festzusetzen, das die Wirtschaft so wenig wie möglich belastet, dabei aber gleichzeitig die erforderlichen Einnahmen sicherstellt;