KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM (89) 249 endg. SYN 149 
Brüssel, den 31 . Mai 1989 
Überprüfter Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über ein mehrjähriges Programm zur Erforschung und 
Entwicklung von Expertensystemen für 
statistische Zwecke (DOSES) 
(gemäss Artikel 149 Absatz 2 Buchstabe d) des EWG-Vertrages 
von der Kommission vorgelegt) 
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Tel 1 I 
Uberprüfter Vorschlag 
für eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges 
Programm zur Erforschung und Entwicklung von 
Expertensystemen für statistische Zwecke (DOSES) 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
vom 
über ein spezifisches Programm 
zur Erforschung und Entwicklung von Expertensystemen 
für statistische Zwecke (DOSES) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts 
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 130 q Absatz 2, 
auf Vorschlag der Kommission 
(2) in Zusammenarbeit mit dem Europaischen Parlament 
(3) nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
(1) ABl. Nr. C 203 vom 4.8.1988, S. 5. 
(2) Stellungnahme vom 18. Januar 1988 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht) 
und Beschluss vom (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). 
(3) Stellungnahme vom 14. Dezember 1988 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht) 
- 1 -
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Artikel 130 k des Vertrags bestimmt, dass die Durchführung des Rahmenprogramms im 
Wege spezifischer Programme erfolgt, die innerhalb einer jeden Aktion entwickelt 
werden. 
Die statistische Information kann einen nützlichen Beitrag zur Formulierung von 
Zielvorgaben und zur Kontrolle und Veiterverfolgung des Wirtschaftslebens und des 
Wirtschaftswachstums leisten; diese und andere Aufgaben sind der Gemeinschaft 
durch Artikel 2 des Vertrages übertragen. 
In seinem Beschluss 87/516/Euratom, EWG über das gemeinschaftliche Rahmenprogramm 
im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung (1987-1991) 
(2) geändert durch den Beschluss 88/193/EWG, Euratom , hat sich der Rat fur die 
Entwicklung statistischer Instrumentarien als Zielsetzung im Rahmen der Aktion 
"Vorausplanung und Bewertung sowie weitere flankierende Massnahmen 
(einschliesslich Statistiken)" ausgesprochen. 
Es besteht die Notwendigkeit, Unternehmen, die von einer solchen Initiative pro­
fitieren könnten, sowie Forschungszentren und Universitäten zu weiteren Aktivi­
täten im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung anzuregen und ihre 
Bemühungen um Zusammenarbeit zu unterstützen. 
Es ist wünschenswert, dass Arbeiten in der Grundlagenforschung und in der ange­
wandten Forschung, deren Nutzen für die Entwicklung der Statistik zwar unbe­
stritten, deren Rentabilität kurzfristig jedoch nicht gewährleistet ist, geför­
dert werden. 
Durch Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten lassen sich Inkompatibilitäten, 
Überschneidungen und Mehrfacharbeiten in Grenzen halten. 
(1) ABl. Nr. L 302 vom 24.10.1987, S. 1 
(2) ABl. Nr. L 89 vom 6. 4.1988. S. 35 
- 2 -
Es empfiehlt sich, den innergemeinschaftlichen Austausch und Transfer von Wissen 
im Bereich Expertensysteme für statistische Zwecke zu fördern. 
Im Hinblick auf den derzeitigen Stand der Entwicklung von Informationsnetzen, vor 
allem im Bereich der Statistik, erscheint die Bereitstellung entsprechender 
statistischer Instrumentarien als eine Ergänzung, die für die optimale Nutzung 
der Daten zweckmässig, wenn nicht unerlässlich ist. 
Die Verbesserung der statistischen Instrumentarien wird eine Produktivitäts­
steigerung bei den Arbeiten ermöglichen. 
Im Interesse einer breiteren Nutzung der statistischen Daten ist es wünschens­
wert, den Zugang zu den Daten zu vereinfachen. 
Der Beschluss 87/516/Euratom, EWG sieht als besonderes Ziel der gemeinschaft­
lichen Forschung die Stärkung der wissenschaftlichen und technologischen Grund­
lagen der europäischen Industrie, insbesondere in strategischen Bereichen der 
Spitzentechnologie, vor sowie die Unterstützung der Industrie, um sie auf inter­
nationaler Ebene wettbewerbsfähiger zu machen; ausserdem heisst es in dem besag­
ten Beschluss, dass eine Gemeinschaftsaktion dann gerechtfertigt ist, wenn sie, 
unter Beachtung des Strebens nach wissenschaftlicher und technischer Qualität, 
unter anderem zur Stärkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der 
Gemeinschaft und zur Förderung ihrer harmonischen Entwicklung in allen Bereichen 
beiträgt. Das DOSES-Programm soll zum Erreichen dieser Ziele beitragen. 
- 3 -
Der Ausschuss für wissenschaftliche und technische Forschung (CREST) ist gehört 
worden -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Ein spezifisches Programm zur Erforschung und Entwicklung von Expertensystemen zu 
statistischen Zwecken (DOSES) für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft wird 
(x) 
für einen Zeitraum von vier Jahren, beginnend mit dem , ent­
sprechend der in Anhang I enthaltenen Beschreibung angenommen. 
Artikel 2 
» 
Die fur die Gemeinschaftsbeteiligung an der Durchführung des Programms 
erforderlichen Haushaltsmittel werden einschliesslich der Personalkosten für eine 
Person auf vier Millionen ECU veranschlagt. 
Die vorläufige Aufteilung dieser Mittel ist in Anhang II festgelegt. 
Artikel 3 
Nähere Einzelheiten für die Durchführung des Programms sind in Anhang I fest 
gelegt. 
(x) Hier ist der Zeitpunkt der Genehmigung einzusetzen. 
Artikel 4 
Im zweiten Jahr der Laufzeit des Programms prüft die Kommission die Entwicklung 
der Arbeiten und legt dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Bericht über 
die Ergebnisse dieser Prüfung vor. Soweit erforderlich, werden diesem Bericht 
Vorschläge für die Verbesserung bzw. Erweiterung des Programms beigefügt. 
Die Kommission unterzieht die bei Abschluss des Programms erzielten Ergebnisse 
einer Bewertung und erstattet dem Europäischen Parlament und dem Rat darüber 
Bericht. 
Die obengenannten Berichte werden unter Berücksichtigung der in Anhang I defi­
nierten Zielsetzung und des Artikels 2 Absatz 2 des Beschlusses 87/516/Euratom, 
EWG erstellt. 
Artikel 5 
Die Kommission sorgt für die Durchführung des Programms. 
Sie wird von einem Ausschuss mit beratender Funktion (nachstehend "Ausschuss" 
genannt) unterstützt, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt 
und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz hat. 
Von der Kommission geschlossene Verträge regeln die Rechte und Pflichten jeder 
Partei, insbesondere die Verbreitung, den Schutz und die Auswertung von 
Forschungsergebnissen. 
- 5 -
Artikel 6 
(1) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuss einen Entwurf für 
die zu treffenden Massnahmen. Der Ausschuss nimmt innerhalb^einer. Frist;, die der 
Vorsitzende entsprechend der Dringlichkeit der betreffenden [Frage festsetzen 
kann, Stellung und stimmt erforderlichenfalls über die Frage ab»*,.-.-. 
(2) Die Stellungnahme wird in das Protokoll des Ausschusses aufgenommen; 
überdies hat jeder-Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, dass sein Standpunkt im 
Protokoll festgehalten wird;- : 
(3) Die Kommission trägt der Stellungnahme des Ausschusses in bestmöglicher 
Weise Rechnung. Sie unterrichtet den Ausschuss darüber, in welcher Weise sie der 
Stellungnahme Rechnung1 getragen hat-: : : s 
Artikel 7 : ;T •••:•.<.•; ;.;•;.• 
(1) Die Kommission kann gemäss Artikel 130 n desi ^ertrage»Vereinbarungen mit 
europäischen Drittländern und internationalen Organisationen, insbesondere mit 
der OECti und ihren Mitgliedsländern und den an der europäischem Zusammenarbeit 
auf dem Gebiet der Wissenschaft 1icheh und technischen ;Forschung (COSTV betei-
I igt en Ländern; sowie mit den Ländern; die mit de # Gemeinschaft; Rahmenabkommen 
über wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit gestehlossen-haben.».aus-
Kändelh^ um sie garizi1öäer teilweise an dem;Programm zu beteiligen.-
(2) Soweit Rahmenvereinbarungen über die wissenschaftliche und technische 
Zusammenarbeit zwischen europäischen Drittländern und den Europäischen 
Gemeinschaften bestehen, können sich Organisationen und Unternehmen mit Sitz in 
den betreffenden Ländern unter den Bedingungen, die nach dem Verfahren des 
Artikels 6 und auf der Grundlage des Kriteriums des gegenseitigen Vorteils 
festzulegen sind, an einem im Rahmen des Programms durchgeführten Projekt 
beteiligen. 
Artikel 8 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am 
Im Namen des Rates 
Der Präsident 
-6-
ANHANG I 
ZIELSETZUNG DES PROGRAMMS UND 
ZUSAMMENFASSUNG DES ARBEITSPROGRAMMS 
Die Massnahmen betreffen die Verwendung fortschrittlicher Techniken zur 
Verarbeitung statistischen Datenmaterials und insbesondere den Einsatz eines 
Expertensystems für die gesamte Kette der Verarbeitung statistischer Daten. 
Sie sollen dem Bedarf der Mitgliedstaaten entsprechen, Kenntnisse auszubauen 
und Einzelheiten für die Expertensysteme zu entwickeln, auf denen die Entwicklung 
von Expertensystemen mit einer Gemeinschaftsdimension in den verschiedenen 
Bereichen der Statistik aufbauen kann. 
Das Programm setzt sich aus zwei Teilen zusammen. Teil I umfasst die Organi­
sation konzertierter Aktionen; Teil II umfasst Forschungs- und Entwicklungspro­
jekte, die für den Bereich der untliehen Statistik als vordringlich erachtet 
werden, und ist in vier Themen untergliedert. 
Teil I: Konzertierte Aktionen 
Dieser Teil des Programms betrifft die gemeinschaftliche Koordinierung von 
Massnahmen, die für die Mitgliedstaaten von allgemeinem Interesse sind und die 
nachstehend aufgeführten Kriterien erfüllen. Die Kommission wird einen Rahmen 
schaffen, der es ermöglicht, geeignete Massnahmen auf der Grundlage der von den 
Interessentengruppen unterbreiteten Vorschläge auszuwählen und die Durchführung 
dieser Massnahmen finanziell zu unterstützen. 
ANHANG I - 1 -
Für konzertierte Aktionen kommen in Betracht: 
- Themen, die schon an sich internationalen Charakter aufweisen; 
- Probleme, die sich in den einzelnen Mitgliedstaaten (und gegebenenfalls in den 
Dienststellen der Kommission) in ähnlicher Weise stellen und für die eine 
gemeinsame Aktion für alle Beteiligten vorteilhaft wäre; 
- Probleme, die aus Gründen der Harmonisierung gelöst werden müssen; 
- Probleme, die sich bei der Verarbeitung von vertraulichen Daten ergeben. 
Hauptmerkmal dieser Aktionen ist es, dass eine Mindestzahl von Beteiligten ihre 
Arbeit in Bereichen von gemeinsamem Interesse koordiniert und die Ergebnisse 
austauscht. 
Im Vordergrund stehen Projekte, bei denen relativ kurzfristig (2 bis 3 Jahre) mit 
Ergebnissen zu rechnen ist. 
Teil II: Kostenteilungsvorhaben 
Die Forschungsarbeiten werden auf der Grundlage von Kostenteilungsfor-
schungsverträgen durchgeführt, die mit Forschungseinrichtungen, Unternehmen und 
anderen in der Gemeinschaft niedergelassenen Organisationen geschlossen werden. 
Die Gemeinschaft beteiligt sich in der Regel mit höchstens 50 % der Gesamtkosten; 
der Rest wird normalerweise von den Auftragnehmern getragen. Wenn Projekte von 
Universitäten und Forschungseinrichtungen durchgeführt werden, kann die Gemein­
schaft bis zu 100 % der zusätzlichen Ausgaben übernehmen. Die Arbeiten werden in 
folgenden Bereichen durchgeführt: 
ANHANG I - 2 -
Themenbereich 1: Vertikale Untersuchung: Ausarbeitung einer vollständigen automa­
tisierten Informationsverarbeitungskette von der Erhebung bis 
zur Verbreitung in einem besonderen Bereich (als Prototyp für 
andere Bereiche und als Bezugsrahmen für die anderen Themenbe­
reiche) 
Themenbereich 2: Dokumentation der Daten und statistischen Verfahren 
Themenbereich 3: Zugang zur statistischen Information 
Themenbereich 4: Vorausschätzungen. 
Durchführungsmodalitäten 
Verträge für Arbeiten aus Teil I werden in nicht offenen Verfahren vergeben. 
Die Teilnehmer stellen die Mittel für ihren Anteil an den Arbeiten bereit und 
werden über alle Ergebnisse unterrichtet. 
Verträge für Arbeiten aus Teil II werden in offenen Verfahren vergeben. Sie 
erfordern die Beteiligung von mindestens zwei voneinander unabhängigen Partnern, 
die nicht im selben Mitgliedstaat niedergelassen sind. Die öffentlichen Aus­
schreibungen werden im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht, 
Zusammenfassungen erscheinen in wissenschaftlichen Fachzeitschriften. 
ANHANG I - 3 -
ANHANG II 
VORLÄUFIGE AUFTEILUNG DER MITTEL 
Mio. ECU 
Teil I : Konzertierte Vorhaben 0,5 
Teil II: Kostenteilungsvorhaben 3,0 
Personal- und Verwaltungskosten 0.5 
INSGESAMT 4,0 
ANHANG II - 1 -
TeII II 
Standpunkt der Kommission hinsichtlich der nicht berücksichtigten 
Abänderung des Europäischen Parlaments 
1. Auf seiner Sitzung vom 24. Mal 1989 hat das Europäische Parlament im 
Verlauf der Zweiten Lesung des Gemeinsamen Standpunktes zu einer 
Entscheidung über die Annahme eines mehrjährigen Programms zur Erforschung 
und Entwicklung von Expertensytemen für statistische Zwecke (DOSES) eine 
Änderung angenommen, die die Kommission nicht akzeptieren kann. Diese 
Änderung ist als Anlage beigefügt. 
2. Die Kommission kann die Änderung nicht annehmen. Sie ist der Meinung, daß 
diese nicht erforderlich Ist, da der Tatbestand durch Artikel 130 P des 
Vertrages hinreichend abgedeckt Ist. 
Tel I II- Anhang 
Seitens der Kommission nicht berücksichtigte Änderung 
des Europäischen Parlaments 
Artikel 2 Absatz 1 und 2 unverändert 
Absatz 3 (neu) 
Die Kommission schlägt im Rahmen des 
Jährlichen Haushaltsverfahrens der 
Haushaltsbehörde die Einsetzung 
entsprechender Mittel für das Programm nach 
Maßgabe des tatsächlichen Bedarfs in dem 
Jeweiligen Haushaltsjahr und nach der 
finanziellen Vorausschau gemäß der 
Inter Inst I tut ioneilen Vereinbarung vor. 

Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
KOM(89) 249 endg. 
Überprüfter Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über ein mehrjähriges Programm zur Erforschung und Entwicklung von 
Expertensystemen für statistische Zwecke (Doses) 
(gemäß Artikel 149 Absatz 2 Buchstabe d EWG-Vertrag von der Kommis­
sion vorgelegt) 
31.5.1989 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L - 2985 Luxemburg 
Serie: DOKUMENTE 
1989 — 14 Seiten — Format 21,0 x 29,7 cm 
DE 
ISSN: 0254-1467 
ISBN: 92-77-50800-0 
Katalognummer: CB-CO-89-231 -DE-C 
ISSN 0254-1467 
KOM(89) 249 endg. 
DOKUMENTE 
Überprüfter Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über ein mehrjähriges Programm zur 
Erforschung und Entwicklung von 
Expertensystemen für statistische Zwecke 
(Doses) 
(gemäß Artikel 149 Absatz 2 Buchstabe d EWG 
Vertrag von der Kommission vorgelegt) 
16 
Katalognummer: CB-CO-89-231-DE-C 
ISBN: 92-77-50800-0 31.5.1989 
€ 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN