KORMISS ION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(93)175 endg. 
Brüssel, den 13. Mai 1993 
Vorschlag für einen 
Beschloß des Rates 
über eine Technologieinitiative der Geaeinschaft 
fiir Behinderte und ältere Menschen (TIDE) 
(1993-1994) 
(von der Kommission vorgelegt) 
-2-
BEGRÜNPUNG 
1. Vorgeschichte 
Eine der Aufgaben unserer Gesellschaft besteht darin, die Lebensqualität der vielen Menschen 
zu verbessern, die aufgrund einer Schädigung oder ihres Alters unter einer funktionellen 
Einschränkung oder einer Beeinträchtigung leiden, ihnen eine unabhängige Lebensführung zu 
erleichtern, ihre Eingliederung in die Gesellschaft zu fördern und ihre Möglichkeiten auf dem 
Gebiet der Kommunikation, des Verkehrs, der allgemeinen und beruflichen Bildung, der 
Beschäftigung und der Freizeit zu verbessern. 
Einen großen Beitrag zu dieser Aufgabe können heute technische Hilfsmittel leisten, indem 
beispielsweise allen Bürgern ein gleicher Zugang zu Telekommunikations-, Informations- und 
Steuerungseinrichtungen geboten wird. Die Technik löst das Problem leider nicht von alleine, 
sondern kann selbst ein Hemmnis und eine weitere Ursache der Isolierung und Entfremdung 
sein. Die Kommission beschäftigt sich schon seit geraumer Zeit mit dieser Wirkung der 
heutigen Technik und den überall in Europa unzulänglichen Bemühungen, dieses Problem zu 
lösen. Auch wenn es für diese Unzulänglichkeit oder das völlige Fehlen einer geeigneter 
Technik viele (soziale, wirtschaftliche, finanzielle, rechtliche und technische) Gründe gibt, so 
hängen die gewichtigsten doch mit der Marktstruktur und den Marktteilnehmern zusammen. 
Auf dem Gebiet der Technologie für Behinderte und ältere Menschen gibt es einige 
Forschungs- und Entwicklungsarbeiten in den Mitgliedstaaten, in Forschungs- und 
Entwicklungsprogrammen der Gemeinschaft wie ESPRIT, RACE, TELEMATICS, BIOMED 
I und Aktionsprogrammen wie HELIOS und HORIZON sowie im Rahmen konzertierter 
Aktionen wie COST 219. Während für die COST-Aktion 219 nur sehr knappe Mittel zur 
Verfügung stehen und ESPRIT, RACE usw. hier nur begrenzte Möglichkeiten bieten, befassen 
sich HELIOS und HORIZON überhaupt nicht mit der Förderung von Technologie. Die 
bisherigen Maßnahmen in den Mitgliedstaaten sind unzureichend. Daher ist eine 
Gemeinschaftsaktion notwendig. 
Ein erster Schritt in diese Richtung war die Pilotaktion TIDE ÇTechnologie für die 
sozioökonomische Integration von Behinderten und älteren Menschen)Xa). Diese Aktion lief 
1991 mit einem Zuschuß von 8 Millionen ECU aus dem Gemeinschaftshaushalt an, 1992 folgte 
ein Zuschuß von 10 Millionen ECU. Der heutige Vorschlag für eine Gemeinschaftsaktion zur 
Entwicklung und Anwendung technischer Hilfsmittel für Behinderte und ältere Menschen baut 
auf den Ergebnissen der TIDE-Pilotaktion auf. Innerhalb des potentiell riesigen Bereichs der 
Rehabilitationstechnik erstreckt er sich auf die Informationstechnologie, die 
Telekommunikation, die Teleinformatik, die Robotik und die Steuerungstechnik für die 
Umgebung des Alltags. 
2. Ziel und Begründung dieses Vorschlags 
In der Europäischen Gemeinschaft leben heute schätzungsweise 60 bis 80 Millionen 
Behinderte oder ältere Menschen in einer immer älter werdenden Bevölkerung, mit immer 
länger lebenden Menschen und einer immer geringeren Zahl junger Menschen. Der Anteil 
derjenigen, die unter einer funktionellen Einschränkung oder einer altersbedingten 
Gebrechlichkeit leiden, wird in der gesamten Gemeinschaft weiter zunehmen. Sowohl das 
Ausmaß der funktionellen Einschränkung als auch die individuellen Kosten der 
Gesundheitsfürsorge nehmen mit zunehmendem Alter stark zu. Heute sind schätzungsweise 
70 % aller Personen mit einer individuellen Einschränkung mindestens 60 Jahre alt. 
(a) Siehe TIDE pilot action. The Synopses (März 1992). 
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Die Zahl der über 60-jährigen dürfte bis zum Jahre 2020 auf ein Viertel der 
Gesamtbevölkerung steigen. Die Kosten der Gesundheitsfürsorge werden sogar noch stärker 
zunehmen. Die Last der Versorgung wird sowohl personell als auch finanziell von einem 
immer kleineren Teil der Bevölkerung zu tragen sein. Daher müssen dringend Mittel und 
Wege gesucht werden, wie die Last der Gesundheitsfürsorge verringert und die Lebensqualität 
unserer Älteren und Behinderten durch eine selbständige Lebensführung verbessert werden 
kann. 
Die Rehabilitationstechnik kann nicht nur zu einer selbständigen Lebensweise beitragen, 
sondern auch die Kosten der Gesundheitsfürsorge senken. Rehabilitationstechnik ist 
angewandte Technik, die Älteren und Behinderten unmittelbar zur Verfügung gestellt wird, 
um ihnen eine selbständige Lebensführung und die Teilnahme am sozialen und 
wirtschaftlichen Geschehen ihrer Umwelt zu ermöglichen. Ein kostengünstiges und sozial 
wünschenswertes Ziel besteht darin, Behinderten mit dieser Technik den Zugang zu Bildungs­
einrichtungen zu eröffnen, sich eine Ausbildung zu verschaffen, und ihnen durch Arbeit einen 
Platz in der Gesellschaft zu sichern. 
Die Rehabilitationstechnik ist ein Marktbereich, der von den Bedürfnissen der Verbraucher, 
d.h. der Älteren und Behinderten, bestimmt wird. Bisher gibt es in Europa jedoch weder einen 
Zusammenhalt zwischen den einzelnen Industriezweigen noch eine einheitliche Marktstruktur. 
Insbesondere unter den Anbietern moderner Technik sind mehrheitlich kleine und mittiefe 
Unternehmen (KMU) marktbestimmend, die auf verschiedenen, potentiell jedoch verwandten 
Gebieten tätig sind und eine bestimmte Region oder ein ganzes Land beliefern. Der 
europäische Markt für Rehabilitationstechnik ist nach Fachbereichen und Marktsegmenten, 
aufgrund von Rechtsvorschriften und Normen der einzelnen Länder, durch unterschiedliche 
soziokulturelle Normen und nach Art der Schädigungen (z.B. Seh- und Hörvermögen, 
Mobilität und Wahrnehmung) äußerst zersplitterte). Die Zersplitterung des Marktes führt zu 
hohen Preisen für technische Produkte und begrenzt nicht nur das Fertigungsvolumen, 
sondern damit gleichzeitig auch die notwendigen Mittel für Innovationen auf einem technisch 
immer anspruchsvolleren Gebiet und letztlich auch die Größe der betreffenden Unternehmen. 
Die Vollendung des Binnenmarktes macht den Markt für Rehabilitationstechnik für 
Mitbewerber aus den Vereinigten Staaten attraktiver, in denen Rechtsvorschriften zur 
Förderung der Chancengleichheit zum Aufstieg leistungsstarker Hersteller 
rehabilitationstechnischer Hilfsmittel geführt haben. Gleichzeitig bietet die Vollendung des 
Binnenmarktes eine einmalige Chance, die Herausbildung eines leistungsfähigen und 
einheitlichen Marktes für Rehabilitationstechnik in Europa zu fördern. Allerdings sind bei der 
Entwicklung dieses Marktes technische Hemmnisse zu überwinden, zu denen auch die 
mangelnde Normung zählt. 
Die Kommission ist nach Konsultierung von Sachverständigen der Marktteilnehmer, 
Hochschulen und Benutzerverbänden in den Mitgliedstaaten zu dem Schluß gelangt, daß ein 
dank moderner Technik leichterer Zugang aller Menschen zu Telekommunikations-, 
Informations- und Steuerungssystemen nicht nur eine soziale Aufgabe ist, d.h. die volle 
Eingliederung und Chancengleichheit aller europäischen Bürger unterstützt, sondern auch aus 
industrie- und wirtschaftspolitischer Sicht wünschenswert ist. Die Zersplitterung des 
europäischen Marktes, die überall in der Gemeinschaft knappen Mittel, besonders die 
knappen Pflegekräfte sowie die sozialen und wirtschaftlichen Erfordernisse verlangen eine 
kooperative Aktion der Gemeinschaft, im Einklang mit dem Subsidiaritätsprinzip. In der Tat 
die unzureichende Größe und äußerst starke Zersplitterung der einzelstaatlichen Märkte 
rechtfertigen eine Gemeinschaftsaktion nach dem Subsidiaritätsprinzip wegen der 
Kostendegression. Die Koordinierung der Anstrengungen der Marktteilnehmer und das 
Fehlen einer technischen Entwicklung und Normung rechtfertigen eine Gemeinschaftsaktion 
wegen der Impulse, die davon auf den Binnenmarkt für Rehabilitationstechnik ausgehen. Die 
TIDE-Pilotaktion (1991-1992) hat bewiesen, daß die Akteure dieses Bereichs diese Aufgabe 
übernehmen können und auch übernehmen wollen. 
(b)Näheres siehe TIDE 2nd phase Workplan (Entwurf vom 14. Februar 1992). 
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3. Schlußfolgerung 
Die Kommission hat die Forschung und Entwicklung auf dem Gebiet der 
Rehabilitationstechnik in ihre Vorschläge für das 4. Rahmenprogramm (1994-1998)(c) 
aufgenommen. Die während der TIDE-Pilotphase (1992-1993) erzielten Ergebnisse haben 
jedoch gezeigt, daß jetzt ein Rechtsakt auf der Grundlage dieser Ergebnisse der Arbeiten 
dringend notwendig ist, damit die Zusammenarbeit zwischen den Herstellern 
rehabilitationstechnischer Hilfsmittel weiter gefördert wird, der bisherige Schwung nicht 
verlorengeht und die durch die Vollendung des Binnenmarktes gebotene Gelegenheit nicht 
ungenutzt verstreicht. Dieser Beschlußvorschlag betrifft eine zweijährige Gemeinschaftsaktion 
(1993-1994) für die Anwendung und Förderung der Rehabilitationstechnik. Die 
Gemeinschaftsaktion wird in der Regel durch Projekte auf Kostenteilungsbasis und eine kleine 
Zahl vollfinanzierter direkter Aktionen durchgeführt. Unbeschadet der für die TIDE-
Pilotphase bereitgestellten Beträge wird der für eine finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft 
für notwendig erachtete Betrag während der Laufzeit der TIDE-Initiative auf 35 Millionen 
ECU veranschlagt, wovon 15 Millionen ECU im Haushalt der Europäischen Gemeinschaften 
für 1993 und 20 Millionen ECU für 1994 als notwendig erachtet werden. Um die Kommission 
bei der Ausübung der ihr durch diesen Beschluss übertragenen Befugnisse zu unterstützen, ist 
ein Ausschuss einzusetzen. 
(c)Siehe K0M(92) 406, Arbeitsunterläge der Kommission über das Vierte Rahmenprogramm der 
Gemeinschaftstätigkeit auf dem Gebiet der Forschung und technologischen Entwicklung, Kernthema 18; 
"Wissenschaft und Technologie für den Kampf gegen die soziale Ausgrenzung". 

Vorschlag für einen 
Beschluß des Rates 
über eine Technologieinitiative der Gemeinschaft 
für Behinderte und ältere Menschen (TIDE) 
(1993-1994) 
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, 
insbesondere auf Artikel 235 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments^) 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses(^) 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Gemeinschaft hat unter anderem die Aufgabe, eine harmonische Entwicklung des 
Wirtschaftslebens und eine ausgewogene Wirtschaftsausweitung innerhalb der Gemeinschaft 
zu fördern. Nach Artikel 130 a des Vertrags hat die Gemeinschaft ihre Politik zur Stärkung 
ihres wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts zu entwickeln und weiterhin zu verfolgen, 
um eine harmonische Entwicklung der Gemeinschaft als Ganzes zu fördern. 
In der Entschließung des Rates und der im Rat versammelten Vertreter der Regierungen der 
Mitgliedstaaten auf der Tagung des Rates vom 21. Dezember 198lP) über die soziale 
Eingliederung von Behinderten wird nachdrücklich darauf hingewiesen, wie wichtig es ist, den 
Ausbau und die Bereitstellung technischer Hilfsmittel sowie den Austausch von Informationen 
(1) ABl. Nr. 
(2) ABl. Nr. 
(3) Abi. Nr. C 347 von 31.12.1981. 
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und Erfahrungen auf diesem Gebiet und die Anwendung neuer Technologien zu fördern, um 
Behinderten mehr Kommunikationsmöglichkeiten zu geben, sie mobiler zu machen und ihre 
Beschäftigung zu erleichtern. 
Die Kommission hat die TEDE-Pilotaktion "Technologie für die sozioökonomische Integration 
von Behinderten und älteren Menschen"W durchgeführt, um Daten über die Notwendigkeit 
der Einleitung einer Gemeinschaftsaktion auf diesem Gebiet bereitstellen zu können. 
Das Europäische Parlament forderte in seiner Entschließung vom 17. September 1992(5) die 
Gemeinschaft auf, ein TIDE-Programm für 1993 und 1994 einzuleiten und außerdem 
ausreichende Mittel für ein solches Programm bereitzustellen. 
10 bis 15 % aller Europäer erleben in ihrem Alltag die beeinträchtigenden Auswirkungen einer 
funktionellen Einschränkung und haben daher nicht die gleichen persönlichen, wirtschaftlichen 
und sozialen Chancen. 
Ältere Menschen, vor allem sehr alte Menschen, stellen einen sehr hohen Anteil aller 
Menschen mit einer funktionalen Einschränkung. Der Anteil dieser Menschen an der 
Gemeinschaftsbevölkerung wird künftig drastisch steigen und eine starke Zunahme der 
gesamten Kosten der Gesundheitsfürsorge zur Folge haben. 
Die moderne Technik kann Behinderten und alten Menschen viele Möglichkeiten zu einer 
selbständigeren Lebensführung bieten, deren Wünsche erfüllen, den sozialen und 
wirtschaftlichen Zusammenhalt fördern und einen Beitrag zur Eindämmung der Kosten der 
Gesundheitsfürsorge leisten, was durch die Senkung des Bedarfs an aufwendiger Betreuung in 
Wohn- und Pflegeheimen in hohem Maße auch den Systemen der sozialen Sicherheit zugute 
kommt. 
Der heutige Markt für diese Technik, die eine selbständige Lebensführung sowie die soziale 
und wirtschaftliche Eingliederung erleichtern soll, ist bisher nach Fachbereichen, 
Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten, soziokulturellen Normen und nach funktionalen 
Einschränkungen sehr zersplittert, was überall in der Gemeinschaft zu einem unzulänglichen 
Angebot an technischen Lösungen mit zu hohen Preisen für die einzelnen und die 
Leistungsträger führt. 
<4) ABl. Nr. C 76 vom 21.3.1991. 
(5) ABl. Nr. C 284 vom 2.11.1992, S. 124. 
7-
Damit die Einheitlichkeit und Kosteneffizienz auf dem Markt für Rehabilitationstechnik 
weiterentwickelt werden können, bedarf es größerer und zielgerichteter Anstrengungen, die 
sowohl die Kombination von Rehabilitationsgeräten nach der heutigen Technik als auch einen 
immer besseren Zugang aller behinderten und älteren Bürger zur heutigen Technik 
unterstützen. 
Die extrem zersplitterten Märkte für Rehabilitationstechnik bieten nicht die erforderlichen 
Möglichkeiten zu einer Kostendegression; Maßnahmen der einzelnen Mitgliedstaaten reichen 
nicht aus, um die zum Binnenmarkt für Rehabilitationstechnik führende Angleichung zu 
fördern, und würden unnötige Doppelarbeit mit sich bringen. 
Diese Aktion der Gemeinschaft wird überall in der Gemeinschaft zu einem viel größeren 
Angebot an Rehabilitationstechnik für Behinderte und ältere Menschen und zu einem 
größeren Zugang dieser Bevölkerungsgruppen zur Technik von heute führen. 
Eine Aktion der Gemeinschaft ist im Einklang mit dem Subsidiaritätsprinzip erforderlich, um 
das knappe und zersplitterte Fachwissen in den Mitgliedstaaten zusammenzufassen und 
koordinierte und multidisziplinäre Maßnahmen auszuarbeiten, um die soziale und 
wirtschaftliche Eingliederung von Behinderten und älteren Menschen mit Hilfe der Technik 
sicherzustellen und die Grundlage für die internationale Wettbewerbsfähigkeit der 
europäischen Hersteller rehabilitationstechnischer Hilfsmittel zu verbessern. 
Einerseits die unzureichende Größe und äußerst starke Zersplitterung der einzelstaatlichen 
Märkte rechtfertigen eine Gemeinschaftsaktion nach dem Subsidiaritätsprinzip wegen der 
Kostendegression; anderes seits die Koordinierung der Anstrengungen der Marktteilnehmer 
und das Fehlen einer technischen Entwicklung und Normung rechtfertigen eine 
Gemeinschaftsaktion wegen der Impulse, die davon auf den Binnenmarkt für 
Rehabilitationstechnik ausgehen. 
Die erwähnten Ziele können daher besser durch eine koordinierte Aktion der Gemeinschaft 
erreicht werden. 
Um die Kommission bei der Ausübung der ihr durch diesen Beschluss übertragenen 
Befugnisse zu unterstützen ist ein Ausschuss einzusetzen. 
Für die Einleitung der betreffenden Aktion bietet der Vertrag keine andere Grundlage als 
Artikel 235-
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
1. Eine Gemeinschaftsaktion für Rehabilitationstechnik für Behinderte und ältere Menschen 
im Sinne der TIDE-Initiative (Technologieinitiative für Behinderte und ältere Menschen) 
wird für einen Zeitraum von zwei Jahren beschlossen, der am Tage der Verabschiedung 
dieses Beschlusses beginnt. 
2. Eine Zusammenfassung der Gemeinschaftsaktion und ihrer Durchführungsverfahren ist im 
Anhang dargelegt, der Bestandteil dieses Beschlusses ist. 
Artikel 2 
Zweck dieser Gemeinschaftsaktion ist es, die Herausbildung eines Binnenmarktes für 
Rehabilitationstechnik in Europa zu fördern, um die soziale und wirtschaftliche Eingliederung 
von Behinderten und älteren Menschen zu erleichtern. Dieses Ziel wird durch die Förderung 
der Anwendung von Technologie auf dem Gebiet der Rehabilitationstechnik und die 
Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Herstellern auf diesem Gebiet erreicht. 
Artikel 3 
1. Im Sinne der Gemeinschaftsaktion wird diese Rehabilitationstechnik als Technik definiert, 
die älteren Menschen und Behinderten angeboten wird, um ihnen eine selbständige 
Lebensführung und eine bessere Eingliederung in die Gesellschaft und Wirtschaft der 
Gemeinschaft zu ermöglichen. 
2. Im Sinne der Gemeinschaftsaktion gelten als "Behinderte" oder "Menschen mit einer 
Behinderung" alle Personen mit einer auch noch so kleinen Behinderung aufgrund von 
Schadensbildern nach der Systematik der Weltgesundheitsorganisation der Schädigungen, 
funktionellen Einschränkungen und sozialen Beeinträchtigungen. Die ältere Bevölkerung 
muß wegen ihres zunehmenden Alters damit rechnen, daß bald geringfügige sensorische 
oder motorische Benachteiligungen oder Krankheiten ihr Leben einschränken. 
Artikel 4 
Die Kommission bewertet die erzielten Ergebnisse und berichtet darüber dem Rat und dem 
Parlament. 
Die vorgenannten Berichte werden unter Berücksichtigung der im Anhang zu diesem Beschluß 
dargelegten Ziele erstellt. 
Artikels 
1. Für die Durchführung der TIDE-Aktion ist die Kommission zuständig. 
2. Ein beratender Ausschuss für die Kommission, nachstehend "der Ausschuß" genannt, der 
sich aus den Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der 
Kommission den Vorsitz führt, wird eingesetzt. 
Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß den Entwurf der zu treffenden 
Maßnahmen. Der Ausschuß gibt - gegebenenfalls durch Abstimmung - seine 
Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter 
Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird zu Protokoll genommen. Außerdem kann jeder Mitgliedstaat 
verlangen, daß sein Standpunkt zu Protokoll genommen wird. 
Die Kommission trägt der Stellungnahme des Ausschusses weitestgehend Rechnung. Sie 
unterrichtet den Ausschuß davon, inwieweit sie dessen Stellungnahme berücksichtigt hat. 
3. Bei der Durchführung der Aktion gilt das Verfahren im Sinne von Absatz 2 für folgende 
Punkte: 
- Prioritäten des Aktionsplans laut Anhang I, 
- Inhalt von Ausschreibungen, 
- Kriterien für die Auswahl von Projekten und Auftragnehmern, 
- Bereitstellung von Mitteln für Prioritäten, 
-10-
Bewertung von Projekten, 
Abweichungen von Artikel 7 Unterabsatz 2, 
Bewertung der Gemeinschaftsaktion für die Ausarbeitung des Berichts nach Artikel 4. 
4. Die Kommission sorgt dafür, daß die im Rahmen von TIDE und der übrigen Programme 
und Aktionen der Gemeinschaft getroffenen Maßnahmen einheitlich sind und sich 
gegenseitig ergänzen. 
Artikel 6 
Im Hinblick auf die Maßnahmen im Sinne von Artikel 1 tauschen die Mitgliedstaaten und 
die Gemeinschaft alles geeignete Wissen aus, das ihnen zugänglich ist und das sie ohne 
weiteres zu Gebieten offenlegen können, die unabhängig davon, ob sie von ihnen geplant 
oder durchgeführt werden, unter diesen Beschluß fallen. 
Das Wissen wird nach einem Verfahren ausgetauscht, das von der Kommission festzulegen 
ist und auf Verlangen des Lieferanten als vertraulich behandelt wird. 
Artikel 7 
1. Der finanzielle Beitrag der Gemeinschaft wird den Besonderheiten des jeweiligen Falles 
angepaßt. Dies kann in Form eines direkten oder indirekten Zuschusses, einer 
Eigenkapitalvorauszahlung oder in jeder anderen Form geschehen. 
2. Für die Durchführung der TIDE-Aktion wird die Kommission im allgemeinen das 
Verfahren der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen anwenden, die 
gegebenenfalls im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht wird. 
3. Für die Durchführung der Aktion wird die Kommission auch auf die im Rahmen anderer 
Maßnahmen der Gemeinschaft - vor allem im Bereich der Regionalpolitik - eingesetzten 
Instrumente und beteiligten Organisationen zurückgreifen, um die Effizienz und 
Einheitlichkeit der Aktion zu verstärken. 
11 
4. Die Vertragspartner der Kommission müssen im allgemeinen einen wesentlichen Teil der 
Finanzierung, und zwar mindestens 50 % der Gesamtkosten, tragen, es sei denn, es handelt 
sich um Studien oder Leistungen für die Kommission. Jedoch ist in Ausnahmefällen nach 
dem Verfahren des Artikels 5 ein Beitrag der Gemeinschaft, der diesen prozentualen 
Anteil übersteigt, insbesondere dann nicht ausgeschlossen, wenn die bei der Teilnahme an 
grenzüberschreitenden Maßnahmen auftauchenden besonderen Schwierigkeiten von 
Regionen im Entwicklungsrückstand bzw. im industriellen Niedergang berücksichtigt 
werden müssen. 
Sofern es sich nicht um Studien und Dienstleistungen handelt, müssen an den 
förderungswürdigen Projekten zumindest zwei Teilnehmer aus unterschiedlichen 
Mitgliedstaaten beteiligt sein. 
-12-
AnhangI 
Zusammenfassung des Aktionsplans und seiner Durchführungsverfahren 
1. Ziele 
Die TIDE-Gemeinschaftsaktion ist eine Initiative zur Förderung und Anwendung von Technik 
mit dem Hauptziel, 
"die Herausbildung eines Binnenmarktes für Rehabilitationstechnik in Europa zu fördern, um 
die soziale und wirtschaftliche Eingliederung von Behinderten und älteren Menschen zu 
erleichtern". 
Dies wird durch kooperative Maßnahmen multidisziplinärer Teams erreicht. Mit diesen 
Maßnahmen werden im einzelnen folgende Ziele verfolgt: 
Feststellung der Bedürfnisse aller Benutzergruppen und Suche nach technischen 
Lösungen; 
Entwicklung neuer Anwendungsbereiche für die Rehabilitationstechnik wie intelligente 
Häuser für ältere Menschen und moderne Hörgeräte; 
Förderung von Innovation und Technologietransfer auf dem Gebiet der 
Rehabilitationstechnik; 
Beschleunigung der Entwicklung technischer Normen und Standards. 
2. Inhalt und Umfang der Maßnahmen zur Förderung der Herausbildung eines 
Binnenmarktes für Rehabilitationstechnik 
Der Inhalt und Umfang der TIDE-Aktion geht aus der Beschreibung der Schwerpunkte mit 
ihren jeweiligen Arbeitsgebieten hervor(^): 
1. Zugang zur Kommunikations- und Informationstechnik und Unterstützung der 
zwischenmenschlichen Kommunikation: Zugang zu und Dialog mit multimedialen 
Umgebungen; technische Hilfen zur Erleichterung der persönlichen Kommunikation; 
zugängliche Dienstleistungen und Geräte. 
2. Steuerungstechnik für die Umgebung des Alltags: Schnittstellen zwischen Benutzer und 
System; Robotiksysteme; Mobilitäts- und Bewegungssteuerungssysteme. 
3. Wiederherstellung und Förderung der Bewegungs- und Wahrnehmungsvorgänge: 
Informationstechnik für individuelle Pläne für die Beurteilung, Rehabilitation und 
Erhaltung des gewohnten sozialen Umfeldes; rehabilitationstechnische Hilfsmittel und 
Erhaltung der Motorik; Ersatzmittel für die motorische Funktion. 
4. technische Hilfsmittel in Form von integrierten Systemen: Intelligente Umgebungen und 
Systeme; Orientierungs- und Navigationssysteme für die Mobilität; Arbeitsumfeld für 
Behinderte und ältere Menschen. 
(6)Nähere Angaben zu den Schwerpunkten, Arbeitsgebieten und FtE-Aufgaben siehe TIDE 2nd phase Workplan 
(Entwurf, 14. Februar 1992). 
"13 " 
Die Hauptaufgabe ist eine Reihe von Projekten zur Förderung und Anwendung von Technik. 
Alle Projekte müssen an den horizontalen Maßnahmen der HDE-Aktion mitwirken. Dazu 
gehören Vereinbarungen, Marktstudien, Kosten-Nutzen-Analysen, Kosten-Wirksamkeits-
Analysen und Normungsmaßnahmen. Horizontale Maßnahmen erstrecken sich auf einen 
Lösungsrahmen, ein Kosten-Nutzen-Modell, ein Marktfaktorenmodell und 
Öffentlichkeitsarbeit. Für jedes Einzelprojekt werden gemeinsame Aufgaben festgelegt, bei 
denen es sich hauptsächlich um die Validierung der vorgelegten Modelle und um die 
Bereitstellung von Daten handelt. Die Projektträger müssen auch für die Verbreitung und 
Verwertung ihrer eigenen Ergebnisse sorgen. 
Die auszuführende Arbeit entspricht den Grundsätzen der Förderung markt-und 
kundengerechter Technik, die im Rahmen von TIDE ausdrücklich als fünf miteinander 
verbundene Grundsätze ausgearbeitet worden sind: 
Grundsatz der Benutzerorientierung: Benutzer müssen in die Projekte einbezogen 
werden. Die Projekte müssen Aussagen über die Anforderungen der Endverbraucher und 
über die erwarteten Vorteile der technischen Lösungen für die Endverbraucher 
enthalten; 
Grundsatz der Marktorientierung: Die Projekte müssen die Chancen der Vollendung des 
Binnenmarktes nutzen und zur Entwicklung von Prototypen technischer Produkte und 
Dienstleistungen führen; 
Grundsatz der technischen Innovation und Anpassung: Das Schwergewicht muß auf der 
Innovation sowie auf der Anpassung und modernen Anwendung neuer Technik und 
deren Einbeziehung in entsprechende internationale Normen liegen; 
Grundsatz des multidisziplinären Konzepts: Die Projekte müssen die knappen 
wissenschaftlichen, technischen und gewerblichen Mittel auf einem Gebiet nutzen, das 
sowohl soziales, wirtschaftliches, erzieherisches und klinisches als auch technisches 
Fachwissen erfordert; 
Grundsatz der technischen Überprüfung: Die Anwendungsbereiche der Technik muß mit 
tatsächlichen oder potentiellen Verbrauchern in Feldversuchen oder mit Szenarios 
bewertet werden. 
3. Die Abwicklung der TIDE-Aktion 
Die Durchführung der TIDE-Aktion muß einen großen Beitrag der Telekommunikations-, 
Informations- und Rehabilitationstechnik einschließen. Kleine und mittlere Unternehmen, 
Forschungsinstitute, Verbraucherverbände und Dienstleistungsorganisationen, Hochschulen 
und Unternehmen, die auf Gebieten wie der Gerätefertigung, Systemtechnik und 
Werkstoffentwicklung tätig sind, werden in enger Partnerschaft mit den Marktteilnehmern 
beteiligt. 
Jedes Projekt erfordert eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit innerhalb der 
Gemeinschaft. Eine Mindestvoraussetzung ist, daß jede Projektgruppe mindestens zwei 
selbständige Partner mit Sitz in unterschiedlichen Ländern der Gemeinschaft beteiligt. 
Mindestens zwei der Partner müssen Industrieunternehmen sein. Die Mitwirkung beruht auf 
einem Vertrag auf Kostenteilungsbasis mit der Kommission. Verträge werden nach einer 
offenen Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen und einer unabhängigen Bewertung 
der Vorschläge geschlossen. Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen zu diesem 
Aktionsplan werden einem möglichst großen Empfängerkreis zugänglich gemacht und im 
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. Die Teilnehmer müssen 
mindestens 50 % ihrer Gesamtkosten selbst tragen, erhalten aber die vollen Rechte an neuem 
Wissen und an Patenten aus dieser Arbeit. 
Haben EG-Drittländer und die Europäischen Gemeinschaften ein Rahmenabkommen über 
die wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit geschlossen, so können Organisationen 
und Unternehmen mit Sitz in diesen Ländern unter entsprechenden Voraussetzungen, die von 
der Kommission festgelegt werden, Partner an einem Projekt innerhalb dieser 
Gemeinschaftsaktion werden. 

-15-
Anhang II 
Finanzbogen 
1. Haushaltstitel 
TIDE (Sozioökonomische Integration von Behinderten und älteren Menschen) 
2. Haushaltsartikel 
B6-8108 
2. Rechtsgrundlage 
Artikel 235 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. 
4. Beschreibung der Aktion 
4.1 Zielvorgaben 
Das Hauptziel der zweiten TlüE-Phase besteht darin, die Herausbildung eines 
Binnenmarktes für Rehabilitationstechnik in Europa zu fördern, um die soziale und 
wirtschaftliche Eingliederung von Behinderten und älteren Menschen zu erleichtern. Der 
TIDE-Beitrag zu diesem Ziel muß über die kooperative Entwicklung von Prototypen 
hochmoderner Produkte und Dienstleistungen zu erreicht werden. 
42 Laufzeit 
1993-1994 
43 Akteure dieses Bereichs 
- Anbieter von Informationstechnologie, Telekommunikation und 
Steuerungseinrichtungen, 
- Hersteller rehabilitationstechnischer Hilfsmittel, 
- Rehabilitationszentren, 
- Forschungszentren und Hochschulen, 
- Verbraucherverbände von Behinderten und älteren Menschen. 
60 bis 80 Millionen Europäer sind ältere Menschen oder Behinderte. 
Schätzungsweise 26 bis 30 Millionen von ihnen brauchen rehabilitationstechnische 
Geräte und Dienstleistungen. Diese Menschen sind die unmittelbaren Nutznießer 
eines größeren Angebots und niedrigerer Stückpreise rehabilitationstechnischer 
Hilfsmittel als Ergebnis dieser Aktion. 
5. Art der Ausgaben 
Nichtobligatorische Ausgaben; getrennte Mittel. 
16 
6. Art der Finanzierung 
Die Aktion wird im wesentlichen auf Kostenteilungsbasis, in Form von Projekten zur 
Förderung und Anwendung von Technik (92 % der Verträge) und in Form einiger direkter 
Aktionen (8 % der Verträge) durchgeführt. Die Arbeit muß von transnationalen Teams 
durchgeführt werden, denen zumindest zwei Industrieunternehmen aus unterschiedlichen 
Mitgliedstaaten angehören, darunter normalerweise KMU, sowie Forschungsinstitute 
und/oder Hochschulen. 
Die Kofinanzierung der Gemeinschaft von Projekten zur Förderung und Anwendung von 
Technik übersteigt 50 % der vollen wirtschaftlichen Kosten normalerweise nicht. 
Hochschulen und gemeinnützige Einrichtungen können jedoch 100 % der Grenzkosten 
beantragen. 
Direkte Aktionen werden grundsätzlich zu 100 % finanziert. 
7. Finanzielle Auswirkungen der bereitzustellenden Mittel 
35 Millionen ECU. 
7.1 Gesamtkosten während der Laufzeit (2 Jahre: 1993-1994) 
Unverbindliche Aufschlüsselung für die Durchführung der Aktion auf der Grundlage einer 
ausführlichen Konsultation der Akteure dieses Bereichs und der Erfahrung aus der TIDE-
Pilotphase: 
Projekte (auf Kostenteilungsbasis) 
1. Zugang zur Kommunikations­
und Informationstechnik 
und Unterstützung der zwischen­
menschlichen Kommunikation 
2. Steuerungstechnik 
3. Wiederherstellung und Verbesserung 
einer Funktion 
4. Integrierte Systemtechnik 
Horizontale Maßnahmen (direkte Aktionen) 
Personal 
Verwaltung Millionen ECU 
12 a) Verpflichtungsermächtigungen 
1993 1994 
Verträge 13,6 15,4 
Personalkosten 0 2,2 
Verwaltungskosten 1,4 2,4 
zusammen 15 20(?) 1995 1996 10,1 
5,6 
2,3 
8,8 
2,2 
2,2 
3,8 
zusammen 
29 
2,2 
3,8 
35 
(7)Dies ist eine völlig unverbindliche Angabe, da die Höhe der bereitzustellenden Mittel nach dem 
jährlichen Haushaltsverfahren innerhalb der Obergrenzen der heutigen und jeder künftigen 
finanziellen Vorausschau festgelegt wird. 
17-
12 b) Zahlungsermächtigungen 
1993 1994 1995 1996 zusammen 
Verträge 5 11 9 4 29 
Personalkosten 0 2,2 2,2 
Verwaltungskosten 1,4 2,4 3,8 
zusammen 6,4 15,6 9 4 35 
73 Berechnungsweise 
a) Vertragliche Ausgaben 
Bei diesen Ausgaben handelt es sich um den finanziellen Beitrag der Gemeinschaft zur 
Förderung und Anwendung von Technik im Rahmen von Verträgen auf Kostenteilungsbasis, 
die mit Herstellern, Hochschulen und Forschungsinstituten der Mitgliedstaaten geschlossen 
werden. 
b) Betriebsausgaben 
Bei diesen Ausgaben handelt es sich um Verwaltungskosten (des Ausschusses, der die 
Kommission bei der Durchführung der Aktion unterstützt, für die Sitzungen der 
Arbeitsgruppen, für die Verteilung der Unterlagen und die Verbreitung des Wissens), Kosten 
des Hilfspersonals, der Berater, der Benutzung von Datenverarbeitungs- und 
Telekommunikationsanlagen und sonstiger Nebenarbeiten. 
c) Finanzierungsausgaben 
Die Mittel für den Beitrag der Gemeinschaft zu dieser Aktion werden in den Haushaltsplan 
der Gemeinschaft für 1993 und 1994 eingesetzt. Im Gemeinschaftshaushalt für 1993 sind für 
diesen Zweck bereits 15 Millionen ECU bereitgestellt worden. 
8. Art der Schutzmaßnahmen gegen Betrügereien 
-Verwaltungskontrolle der Durchführung des Haushalts durch die Generaldirektion 
Finanzkontrolle; 
-Anspruch auf Rechnungs- und Nachprüfung durch die Generaldirektion 
Informationstechnologien, Informationsindustrie und Telekommunikation; 
- Kontrolle durch Projektbedienstete der Kommission für diese Projekte; 
- Rechnungsprüfungen durch den Rechnungshof gemäß den Bestimmungen des Vertrags. 
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9. Personal 
Die Personalkosten dieser Aktion sind auf der Grundlage der Kosten folgender Planstellen 
für FuE-Personal berechnet worden: 
5 Planstellen der Laufbahn A 
2 Planstellen der Laufbahn B 
3 Planstellen der Laufbahn C 
Die Personalkosten werden auf der Grundlage der unverbindlichen Zahlen für 1994 
berechnet und mit einem Faktor von 6/12 für die Verzögerung bis zur Einstellung und 
Aufnahme der dienstlichen Tätigkeit multipliziert. 
Personal der Laufbahn A: 120.000 ECU 
Personal der Laufbahn B: 75.000 ECU 
Personal der Laufbahn C: 46.000 ECU 
10. Analyse der Kostenwirksamkeit 
10.1 Ziele und Übereinstimmung mit dem Finanzierungsplan 
Die TIDE-Gemeinschaftsaktion ist eine Initiative zur Förderung und Anwendung von Technik 
mit dem Hauptziel, 
"die Herausbildung eines Binnenmarktes für Rehabilitationstechnik in Europa zu fördern, um 
die soziale und wirtschaftliche Eingliederung von Behinderten und älteren Menschen zu 
erleichtern". 
Dies wird durch kooperative Maßnahmen multidisziplinärer Teams erreicht. Mit diesen 
Maßnahmen werden im einzelnen folgende Ziele verfolgt: 
-Feststellung der Bedürfnisse der Benutzergruppen und Suche nach technischen 
Lösungen; Veröffentlichung eines TEDE-Handbuchs über die Bedürfnisse der Benutzer 
und das Angebot an technischen Hilfsmitteln (horizontale Maßnahmen); 
-Entwicklung neuer rehabilitationstechnischer Anwendungsbereiche wie intelligente 
Häuser für ältere Menschen und moderne Hörgeräte (Projekte). Mehr als 50 neue 
moderne Prototypen technischer Geräte und Dienstleistungen werden erwartet; 
-Förderung von Innovation und Technologietransfer auf dem Gebiet der 
Rehabilitationstechnik. Förderung eines neuen Kooperationsnetzes zwischen 
Rehabilitationszentren. Entwicklung neuer Modelle kostengünstiger Feldversuche mit 
rehabilitationstechnischen Hilfsmitteln und Modellierung von Markt- und 
Vertriebsfaktoren auf dem europäischen Markt für Rehabilitationstechnik (horizontale 
Maßnahmen); 
-Beschleunigung der Entwicklung technischer Normen und Standards. Mitwirkung von 
Rehabilitationstechnikern in Normungsgremien wie ETSI und Aufträge zur 
Ausarbeitung technischer Normen (horizontale Maßnahmen). 
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10 J Begründung des Programms 
Der immer größere Anteil Behinderter und älterer Menschen an der europäischen 
Bevölkerung führt zu einer starken Nachfrage nach rehabilitationstechnischen Geräten und 
Dienstleistungen. Ein entsprechendes Angebot ist notwendig, um die Chancengleichheit und 
gleichberechtigte Mitwirkung in Wirtschaft und Gesellschaft der Gemeinschaft zu 
gewährleisten. Außerdem können technische Rehabilitationsmittel dazu beitragen, die 
wachsenden Pflegekosten in Grenzen zu halten. Die Akteure auf diesem Markt (Hersteller, 
Forschungsinstitute und Benutzerverbände) verfügen nicht über die organisatorischen 
Voraussetzungen, um diese Aufgabe in einer koordinierten und kostengünstigen Weise zu 
bewältigen. Hinzu kommt, daß die Märkte für Rehabilitationstechnik klein und zersplittert 
sind, die technischen Entwicklungen nicht ausreichen und sich überschneiden, die 
Anforderungen der Benutzer nicht eindeutig festgelegt sind und es auch an Normen fehlt. 
Die unzureichende Größe und äußerst starke Zersplitterung der einzelstaatlichen Märkte 
rechtfertigen eine Gemeinschaftsaktion nach dem Subsidiaritätsprinzip wegen der 
Kostendegression. Die Koordinierung der Anstrengungen der Marktteilnehmer und das 
Fehlen einer technischen Entwicklung und Normung rechtfertigen eine Gemeinschaftsaktion 
wegen der Impulse, die davon auf den Binnenmarkt für Rehabilitationstechnik ausgehen. 
Außerdem haben die Maßnahmen, die im Rahmen der TIDE-Pilotphase eingeleitet worden 
sind, deutlich gezeigt, daß die unkoordinierten Maßnahmen der Mitgliedstaaten auf dem 
Gebiet der Rehabilitationstechnik nicht ausreichen. Ferner gibt es nur ansatzweise einen 
Markt für Rehabilitationstechnik und kaum leistungsfähige Anbieter, weshalb finanzielle 
Anreize und eine gesamteuropäische Zusammenarbeit erforderlich sind, damit eine 
einheitliche Entwicklung zustande kommen kann. Für gemeinschaftsweite Regelungen wäre es 
viel zu früh. Die Gemeinschaftsaktion soll als Katalysator wirken und zu einer kritischen 
Masse an Investitionen und Zusammenarbeit als Wegbereiter künftiger 
Gemeinschaftsregelungen führen. 
103 Folgemaßnahmen und Bewertung der Aktion 
Bei allen Projekten zur Förderung und Anwendung von Technik müssen Zwischenberichte und 
ein Schlußbericht vorgelegt und Prototypen demonstriert werden. Außerdem müssen die 
Anforderungen der Benutzer analysiert, die Prototypen von Benutzern getestet und die 
Marktaussichten untersucht werden. Wahrscheinlich werden einige Prototypen von dem neuen 
Netz der Rehabilitationszentren ausführlich getestet werden und dadurch auch zur 
Ausarbeitung neuer Zertifizierungsverfahren und Normen beitragen. 
Die Feinabstimmung der Aktion findet aufgrund der Zwischenberichte und der Ergebnisse der 
(sechsmonatlichen) Projektüberprüfungen statt. 
Die Kommission wird die Aktion mit Unterstützung externer Sachverständiger angesichts der 
obigen Zielvorgaben förmlich bewerten. 
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Bewertung der Auswirkung auf kleine und mittlere Unternehmen (KMU) 
und auf die Beschäftigung 
Das Hauptziel der Aktion ist die Entwicklung und Anwendung moderner technischer 
Hilfsmittel für Behinderte und ältere Menschen sowie die Förderung strategischer 
Partnerschaften und die Zusammenarbeit zwischen Forschung und Industrie, damit die 
Marktteilnehmer in Europa (Telekommunikations- und Informationssysteme, Robotik und 
Steuerungssysteme, technische Hilfsmittel usw.) im Wettbewerb auf dem Weltmarkt bestehen 
können. 
Die Pilotaktion hat gezeigt, daß die KMU hier zu kooperativen Entwicklungen bereit sind. 
Rund 80 % der Unternehmen, die an der Pilotphase teilgenommen hatten, waren KMU. 
Kooperative Entwicklungen bieten KMU gute Chancen, nicht nur neues technisches Wissen zu 
erwerben, sondern auch die geschäftlichen Rahmenbedingungen in anderen Mitgliedstaaten 
kennenzulernen. Diese Faktoren sind für den geschäftlichen Erfolg im Binnenmarkt 
notwendig. Kooperative, vorwettbewerbliche Forschungsarbeit bietet kleinen und mittleren 
Unternehmen sehr gute Möglichkeiten, diese Vorteile zu nutzen. Den KMU fehlen nicht nur 
Markt- und Sprachkenntnisse, sondern auch die administrativen und finanziellen 
Voraussetzungen, neues technisches Wissen zu erwerben und auf neue Märkte vorzustoßen. 
Hinzu kommt, daß die Entwicklungszeiten umso länger sind, je anspruchsvoller die technische 
Grundlage neuer Produkte ist, und daß in neue Produkte und Verfahren daher mehr Geld 
investiert werden muß. Vor allem die vielen sehr kleinen Unternehmen, die in diesem 
Industriezweig tätig sind, haben daher einen schweren Stand. 
TIDE-Projekte eignen sich besonders gut für die Förderung der Zusammenarbeit zwischen 
Forschungsstätten, KMU und der Kommunikations- und Informationsindustrie. Unter den 
Forschungsarbeiten, die im Rahmen einer derartigen Zusammenarbeit durchgeführt werden 
können, lassen sich als Beispiele Computerentwicklungen für die sprachliche Rehabilitation, 
intelligente Häuser für ältere Menschen und moderne Schriftumsetzer für Blinde nennen. 
Zwischen den Akteuren dieses Bereichs und Arbeitsgemeinschaften für die Entwicklung und 
den Transfer von Fachwissen muß eine beiderseits vorteilhafte Zusammenarbeit zustande 
kommen, wenn die europäischen Hersteller die Chancen des Binnenmarktes nutzen wollen. 
Die KMU können aus ihrer Mitwirkung zahlreiche Vorteile ziehen. Ein großer Vorteil ist der 
Zugang zur Grundlagenforschung von Forschungslaboratorien, Hochschulen und der 
europäischen Spitzenindustrie. Ein weiterer Vorteil für KMU ist die Möglichkeit, ihr eigenes 
technisches Wissen auf den neuesten Stand zu bringen und kritische Schwierigkeiten zu 
meistern. Manchmal fallen bei innovativen Spitzenentwicklungen für den sehr anspruchsvollen 
Markt der älteren Menschen und Behinderten auch Erkenntnisse an, die dann für größere 
Absatzmärkte genutzt werden können. Beispiele dafür sind unter anderen der ursprünglich für 
Menschen mit motorischen Störungen entwickelte Kugelschreiber, der zunächst für Blinde 
gedachte Kassettenrecorder, frühe Steuergeräte und Kurzschriftmaschinen. Außerdem besteht 
die entscheidende Möglichkeit, Wissen und Kontakte für die Belieferung eines großen 
Marktes für technische Spitzenerzeugnisse in ganz Europa zu gewinnen. 
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Die ständige Weiterentwicklung der Spitzentechnik ist der Schlüssel zur Erhaltung des 
heutigen Beschäftigungsstandes der Hersteller rehabilitationstechnischer Hilfsmittel und zur 
Schaffung neuer Arbeitsplätze. Vor allem KMU geraten in Gefahr, wenn US-Hersteller mit 
ihrem starken und einheitlichen Inlandsmarkt im Rücken, in der Vollendung des 
Binnenmarktes in Europa eine Chance sehen. Rechtsvorschriften zur Förderung der 
Chancengleichheit in den Vereinigten Staaten (Americans with Disabilities Act, 1990) haben 
eine besonders starke Grundlage für die Spitzentechnik geschaffen. Die Vollendung des 
Binnenmarktes, besonders die gegenseitige Anerkennung der Zertifizierung, macht den 
europäischen Markt für US-Hersteller rehabilitationstechnischer Hilfsmittel attraktiv. Die 
europäischen Hersteller, von denen viele KMU sind, brauchen eine Aktion für den 
Technologietransfer, die Entwicklung geeigneter Normen und Standards für die 
Kompatibilität, bessere und eindeutigere Kenntnisse von den Anforderungen der Benutzer 
und einen Anstoß zur Bildung geeigneter Interessen- und Arbeitsgemeinschaften unter den 
Akteuren, damit sie überleben können. Die neuen technischen Geräte und Dienstleistungen 
geben den Ausschlag dafür, daß Behinderte einen Arbeitsplatz finden können, denn 80 % von 
ihnen sind arbeitslos. 
ISSN 0254-1467 
KOM(93)175endg. 
DOKUMENTE 
DE 05 15 
Katalognummer : CB-CO-93-202-DE-C 
ISBN 92-77-55230-1 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Oemeinschaften 
L-2985 Luxemburg