ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)212
Vol.1981/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity withArticle 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHÄFTEN
Τ ι
KOM(81)212 endg.
Brüssel *den 4.Mai 1981
Vorschlag für einen
BESCHLUSS DES RATES
zur Festlegung eines Forschungs -und Entwicklungsprogramms
unter dem Leitgedanken "Wissenschaft und Technik imDienste
der Entwicklung "1982 -1985
(von der Kommission dem Ratvorgelegt )
/v/r-'o 'VA3-.
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K0M<81 )212 endg . -

c
INHALTSuBERSICHT
Seite
-ZUSAMMENFASSUNG
I.EINLEITUNG 1
A. Internationaler Kontext 1
B.Aussichten fürdieEntwicklung deswissenschaftlichen 2
und technischen Potentials zwischen Nord und Süd
C.EinProgramm anderSchnittstelle von zwei Gemeinschafts - 5
Politiken
D.Ausarbeitung undDurchführung desProgramms 7
II.DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS UND VERWALTUNGSSTRUKTUREN 10
III .DAS PROGRAMM - 12
A.Tropische Landwirtschaft 12
A.1 .Verbesserung der landwi rtschaf tIichen Erzeugung 13
A.2 .Horizontale Themen undErschliessung desMilieus 16
A.3 .Nacherntetechnologie 17
A.A. Ausbildung 18
B.Arztliche Versorgung ,Gesundheitswesen undErnährung
intropischen Gebieten 18
B.1 .Arztliche Versorgung undGesundheitswesen 19
B.2 .Ernährung 22
B.3 .Ausbildung 22
IV.VORSCHLAG FÜREINEN HAUSHALTSPLAN 24
V. VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES ' 26
FINANZBOGEN Tropische Landwirtschaft 30
FINANZBOGEN Arztliche Versorgung ,Gesundheitswesen und
Ernährung in «tropi sehen Gebieten 34
W
* *

ZUSAMMENFASSUNG
DieserVorschlagbetriffteinViehrjahresprogramm derGemeinschaften zur
^Unterstützung undVertiefungderwissenschaftlichen TätigkeitenderMit­gliedstaaten für"Wissenschaft undTechnikimDienstderEntwicklung".
DiesesProgrammistaufdenallgemeinen Hintergrundeinerprogressiven
Neudefinition derVerteilungdesWissensunddeswissenschaftlichen Poten­
tialszwischenNordundSüdangesiedelt .EsliegtanderSchnittstelle ,
zweierPolitikenderGemeinschaft,nämlichderPolitikderKooperation mit
xdenEntwicklungsländern (AbkommenvonLomeII,Vereinbarungen mitden
Anrainerstaaten desMittelmeers,Vereinbarung mitdenLändernderDritten
Welt)undderPolitikaufdemGebietderWissenschaft undTechnik.Sein.
Zielistnicht,eineumfassende AntwortaufdieFragenderLänderder
DrittenWeltzugeben,sondernAnreizzuseinunddieeinzelstaatlichen
Politiken,dieesunterstützen undfestigensoll,zuergänzen.
ZudiesemZweckwerdenfürdieTätigkeiten derGemeinschaft zweiTeil-
programmevorgeschlagen .DasersteTeilprogrammbetrifftdietropische
Landwirtschaft undenthältvierForschungsgebiete :Verbesserung derland­
wirtschaftlichen Erzeugung,horizontale ThemenundErschliessung derUm­
welt,Nacherntetechnologie undAusbildungswesen .DaszweiteTeilprogramm
bezietitsichaufdieärztlicheVersorgung,dasGesundheitswesen unddie
ErnährungintropischenGebietenundenthältdreiForschungsgebiete :
ärztlicheVersorgung undGesundheit,ErnährungundAusbiIdungswesen *
DieseForschungsgebiete enthaltenihrerseitsverschiedene Forschungs-
themen.
DasProgrammsollimWegevonKostenteilungsverträgen mitprivatenund
öffentlichen OrganenderMitgliedstaaten alsindirekteAktiondurchgeführt
werden.SeineKostenwerdenmit40MioECUundseinPersonalbedarf mit
9Bediensteten,davon4Bediensteten derLaufbahngruppe A,veranschlagt «.

-1-
I. EINLEITUNG
A. Internationaler Kontext ,■'
A.1 .Imletzten Jahrzehnt haben die internationalen Beziehungen im
wirtschaftlichen undpolitischen Bereich tiefgreifende Änderungen •
erfahren ,diesowohl die Industriestaaten alsauch dieEntwicklungs­
länder betreffen .Letztere wurden sich der Tatsache bewusst ,'dass
ihre früher inzahlreichen internationalen Instanzen getrennt vor­
getragenen Forderungen zusammenhingen undarbeiteten nunmehr auf
. globale Verhandlungen mit den Industrieländern hin,durch dieeine
neuen "Weltwi rtschaftsordnung "geschaf fenwerden soll .DieLänder
der Dritten Welt wollen inder internationalen Gemeinschaft als
ebenbürtige Partner anerkannt werden ,deren Gleichberechtigung und
Souveränität bei der Verteilung und Bewirtschaftung dernatürlichen
Ressourcen ,derGewinne desWachstums und derKenntnisse respektiert
werden .
Gleichzeitig mitderAnmeldung dieser Global forderung zeigte sich
bei jeder internationalen Sitzung imRahmen dersogenannten
"Gruppe der 77"der Wille der Dritten Welt zur Einheit .
A.2 .Injüngster Zeit sihd sich dieLänder.der Dritten Welt dergrund­
legenden Bedeutung vonWissenschaft und Technik fürdenProzess
derwirtschaftlichen undgesellschaftlichen Entwicklung bewusst
geworden und haben denProblemen deswissenschaftlichen Fortschritts
eine hohe Dringlichkeit ,und Priorität eingeräumt .Daihrer Ansicht
nach diewissenschaftlichen Kenntnisse weiterhin dasPrivileg der
Industrieländer geblieben sind ,haben siedarauf hingewiesen ,dass
die'Wissenschaft ohne Einschränkung weltweit übertragbar ist .
Diese Auffassung ,diezwar theoretisch durchaus einleuchtet ,stösst
jedoch inderPraxis aufbeträchtliche Hindernisse ,die ihrer
Verwirklichung notwendigerweise Grenzen setzen .
Diese allgemeinen Themen beherrschten dieDiskussion derzweiten
UNCSTD ,(*) undhaben deren Endergebnis ,dassogenannte "Wiener
Programm ",dasvonderVollversammlung derVereinten Nationen mit
der Entschl iessung 34/218vom23.Januar 1980 angenommen wurde ,
stark beeinflusst .
Ausgehend vondemPrinzip ,"dass dienotwendigen Ressourcen unddas
erforderliche technologische Potential verfügbar sind ,umden Rück­
stand derEntwicklungsländer aufzuholen ",nennt dasWiener Programm
zwei Hauptziele : -
(*) UNCSTD :Konferenz der Vereinten Nationen für Wissenschaft und
Technik imDienste der Entwicklung -■ -

-2
-Stärkung derwissenschaftlichen und technischen Mittel der Ent­
wicklungsländer .
-Neuordnung der gegenwärtigen internationalen Beziehungen auf dem
Gebiet von Wissenschaft und Technik . *
A.3.Daserste Ziel ergibt sich aus der Verantwortung der Länder der
Dritten Welt,ihre Entwicklung selbst indie Hand zunehmen .Inder
Tatwird diePriorität sowohl denerforderlichen Bemühungen zur
Schaffung kohärenter nationaler Wissenschaftspolitiken und derfür
ihre Verwirklichung zuständigen Institutionen als auch denerforder­
lichen materiellen und menschlichen Ressourcen dieser Länder zur
Erreichung derkritischen Schwelle der wissenschaftlichen Effizienz
zuerkannt . *
Daszweite Ziel,dassich aufdieinternationale Kooperation erstreckt ,
entspricht demdringenden Appell derEntwicklungsländer ändie indus­
trialisierte Welt,damit diese sich voll ander Wiederherstellung des
notwendigen Gleichgewichts derwissenschaftlichen Mittel beteiligt
undgleichzeitig den Bedarf der Dritten Welt imBereich der Aus­
richtung ,Konzeption und Durchführung der Forschungsaktivitäten
Priorität einräumt .Auf diesen Grundlagen enthält das Wiener Programm
drei Schwerpunkte fürdie Zusammenarbeit .zwischen denentwickelten
Ländern und den Entwicklungsländern :
-Zugang derinternationalen Gemeinschaft zuden von den reichen .
Ländern gewonnenen Ergebnissen imBereich von Forschung und Ent­
wicklung . i
-Spürbare Verstärkung des Forschungsaufwands der Industrieländer
zur Lösung vonwissenschaftlichen ProbCemen ,diefürdieEntwicklungs
länder vordringlich sind .
-Unterstützung derentwickelten Länder und derinternationalen Orga­
nisationen fürdie Bemühungen der Länder derDritten Welt zur
Schaffung eines eigenen wissenschaftlichen Potentials und zur Aus­
bildung ihrer Wissenschaftler und Techniker .
DieInitiative eines Gemeinschaftsprogramms rouss zunächst indiesem
allgemeinen Kontext gesehen werden .
B. Aussichten fürdie Entwicklung des wissenschaftlichen und technischen
Potentials Zwischen Nord"uftd Süd
6.1. -'Es steht ausser Zweifel ,dass diewissenschaftliche Zusammenarbeit
mit den Entwicklungsländern inzahlreichen Fällen bereits bestand
bevor diese ihre Globalforderung zum Ausdruck brachten .Zahlreiche
Initiativen der jüngeren Vergangenheit aufbilateraler oder multi -.'
lateraler Basis zielten darauf ab,den Hauptforderungen der Dritten
Welt gerecht zuwerden .

B.2.Imbilateralen Bereich zeichnet sich Immer deutlicher die Tendenz ab,
die Politiken imBereich der wissenschaftlichen Zusammenarbeit
zwischen Industrienationen und Entwicklungsländern durch ,Verhandlungen
festzulegen .Diese Entwicklung schlägt sich inder Schaffung origi­
neller Strukturen für die wissenschaftliche und technische Zusammen­
arbeit (etwa daskanadische CRDI*),das imJahr 1970 gegründet wurde ,
oder daä 1974 geschaffene schwedische SAREC **))undin'derallmäh­
lichen Änderung der Interventionsarten der Länder nieder ,indenen -
diewissenschaftliche und technische Kooperation über eine längere
Tradition verfügt .Dies gilt insbesondere für eine Reihe von Mit­
gliedstaaten der Gemeinschaft .Ferner werden sich die Industrie -,
länder immer mehr der Notwendigkeit bewusst ,gewisse in .Kooperation
durchgeführte Forschungsprogramme aufZiele imRahmen derwirtschaft­
lichen undgesellschaftlichen .Entwicklung auszurichten .
B.3.Auch immultilateralen Bereich zeichnet sich seit einigen Jahren das
Bestreben ab,den Zielen der Länder derDritten Welt durch Verstär­
kung der Institutionen ,derInfrastruktur und derMittel für die
Forschung gerecht zuwerden .Dies gilt insbesondere für das System
der Vereinten Nationen ,,dessen gerfnge weltweite Wirkung auf die
-Förderung der Wissenschaft inden Entwicklungsländern inWien unter­
strichen wurde .Die Erkenntnis dieser mangelnden Effizienz isteiner
der Faktoren ,die zur Schaffung eines "Vermittlungsfonds der Ver­
einten Nationen für Wissenschaft und Technik imDienste der Ent­
wicklung "geführt haben .Letzterer arbeitet nach demPrinzip der
direkten Intervention mit demZiel der Verstärkung dernationalen
wissenschaftlichen Kapazitäten .
Die Europäische Gemeinschaft hathier wichtige Neuerungen geschaffen .
Das Abkommen von Lome istbeispielgebend fürdie neuen Beziehungen
zwischen Industrieländern und Entwicklungslandern .Durch ihre bahn­
brechende Aktion beteiligt sich die Gemeinschaft soinvielen Fällen -
andem allgemeinen Trend zum Transfer vonInitiativen ,Mitteln und
wissenschaftlichen Kompetenzen indie Entwicklungsländer .
B.4.Dieser schrittweise Transfer ist sicher wünschenswert .Erist dar­
über hinaus aber auch unvermeidbar .Diese posit iven Faktoren dürfen
jedoch nicht darüber hinwegtäuschen ,dass einerseits die Bemü­
hungen der Industrieländer imVerhältnis zuden Bedürfnissen der
Entwicklungsländer insgesamt unzureichend sind und dass andererseits ,
wasnicht weniger schwerwiegend ist,ihrKooperationspotential im
personellen Bereich stagniert oder gar zurückgeht .
Indieser Hinsicht kann die Verstärkung dernationalen wissenschaft­
lichen Kapazität der Entwicklungsländer nicht aus dem Nichts erfolgen ,
'v ' ' " . .' r
,) CRDI *Centre deRecherches pour leDéveloppement International
**.) SAREC sSwedish Agency for Research Cooperation with Developing
Countries

ί
undwährend einer wahrscheinlich sehr langen Übergangsperiode werden
dieWissenschaftler der Industrieländer aufgerufen sein ,Kollegen
auszubilden ,diegeeignete Methoden übertragen undentwickeln ,um
wissenschaftliche Kenntnisse ,diedas Ergebnis einer längeren Er­
fahrung oder umfangreicherer Mittel sind ,zuübermitteln .MitHilfe
eines solchen Prozesses wird esmöglich sein ,denKenntnistransfer
realistisch und wirksam durchzuführen und die tiefwurzelriden Hinder­
nisse ,die ihmbisher entgegenstanden ,zuüberwinden .
ι
Eserhebt sich daher die Frage ,obdiewissenschaftlichen Einrichtungen
der Industrieländer und vorallem derMitgliedstaaten inden kommenden
zehn oder zwanzig Jahren über ausreichende Kapazitäten verfügen werden ,
umeinen wirksameren Beitrag zurwissenschaftlichen Zusammenarbeit
mit der Dritten Welt zuleisten .
F.5.Mankann essich leicht machen undfeststellen ,dass dieWissenschaft
" universal istund dass jeder Fortschritt derentwickelten Welt leicht
auf die Entwicklungsländer anzuwenden ist .Diese Feststellung gilt
vielleicht füreinige Gebiete derexakten Wissenschaften oder manche
Technologien .-Siewird jedoch sehr zweifelhaft auf denmeisten Ge­
bieten derNaturwissenschaft ,derBiologie und der Gesellschafts­
wissenschaften ,die sich aufdieKenntnis konkreter Gegenstände ,
Mechanismen oder Phänomene gründen ,dieengmitdenMilieubedingungen
zusammenhängen .
Dieses Milieu istsehr spezifisch .Diemeisten Entwicklungsländer
liegen inheissen ,tropischen Gebieten ,wodiezuerfassenden Be­
dingungen (Atmosphäre ,Erde ,Ozean ,Fauna undFlora ,Kulturpflanzen ,
menschliche Gruppen ,Krankheiten ,Anbautechniken ,gesellschaftliche
undwirtschaftliche Organisationsformen usw.)sich wesentlich von
denjenigen derkalten oder gemässigten Zonen unterscheiden undüber-
dies'von Ort zuOrt verschieden sind .
Diese spezifischen Bedingungen zusammen miteiner grossen Diversität
sind jedoch ebenfalls einAnsporn fürdiegesamte wissenschaftliche
Gemeinschaft ,aber siesehen eine Spezialisierung derWissenschaftler
oder derForscherteams voraus ,wasbiswei lensehr -zeitraubend und
' "schwierig ist . s
B.6 .Wiegross istdiegegenwärtige Kapazität derzehn Mitgliedstaaten im
Bereich derTropenforschung ?
Auseiner Reihe vonGründen ,vorallem historischer Natur ,haben die
umfangreichen Forschungseinrichtungen ,dievoneinigen europäischen
Ländern fürihre damaligen überseeischen Besitzungen geschaffen wurden ,
inden fünfziger undAnfang dersechziger Jahre einunterschiedliches
Schicksal erfahren ;diemeisten von ihnen wurden jedoch wesentlich
reduziert . ' ■ .,

Sowurden beträchtliche wissenschaftliche Grundlagen den neuen unab­
hängigen Staaten überlassen ,,während gleichzeitig dieWissenschaft -^liehen Facheinrichtungen mehrerer Mitgliedstaaten ,diedierückwärtige
Basis fürdieTropenforschung waren ,beträchtlich beschnitten oder
'•ineinigen Fällen sogar vorläufig stillgelegt wurden . ,
Ferner wurden die ^pezia listenteams aufgrund ihrer allmählichen Ueber-
Xalterung ,diedurch dasAusbleiben vonNeueinstellungen ,unzureichende
Berufsaussichten ,dieAufgabe vonAusbildungsgängen undschliesslich
durch dieseltener gewordenen Möglichkeiten ,"inderDritten Welt Erfah­
rungen zusammeln noch verstärkt wird,biszueinem gewissen Grad
desorganisiert .Ineinigen Fällen konnten konjunkturbedingte kurzfristige
Lösungen dieinstitutionellen Mängel vorübergehend beheben :Zerstreuung
•der Forscherteams inden internationalen wissenschaftlichen ,Org'anisa -
■Ationen ,Unterstützung derangewandten Forschung fürEntwicklungsprojekte ,
usw .
Alsletzte nennenswerte Konsequenz wurde schliesslich derAnteil der
Grundlagenforschung inzahlreichen Sektoren der Wissenschaft geringer ,-"" wodurch dieGesamtqualität der Forschungen und dielangfristigen Aus­
sichten verschlechtert wurden .
I s
Freilich haben gleichzeitig andere Mitgliedstaaten ,diehistorisch
gesehen nicht indentropischen Gebieten engagiert waren ,neue
wissenschaftliche Aktivitäten entwickelt ,diebis zueinem gewissen
Grad den Rückzug anderer Länder ausgleichen .Vorbehaltlich einer
nuancierteren Bewertung ,wiesiedieDiversität der wissenschaft­
lichen Tätigkeit indenMitgl iedstaaten erfordert ,istjedoch die
Gesamtdiagnose desPotentials der europäischen Tropenforschung
besorgniserregend undwird sich zweifellos innaher Zukunft ange- ■
sichts der Weltwirtschaftskrise noch verschlechtern .
C. Ein Programm anderSchnittstelle von zwei Gemeinschaftspolitiken
C.1.Andiesem Punkt muss aneinige Grundzüge derPolitik der Gemeinschaft
imBereich der Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern erinnert
werden .
Diese Politik ,diesich imLaufe derZeit beträchtlich entwickelt
hat und neben denPolitiken derMitgliedstaaten besteht ,gründet
sich aufdieobjektive Anerkennung der engen und dauerhaften gegen­
seitigen Abhängigkeit derWirtschaft inNord und Süd, .  
C.2.ImRahmen ihres Auftrags stützt sich dieTätigkeit der Gemeinschaft
.auf zwei Schwerpunkte :einerseits bevorzugte vertragliche Verein­
/bahrungen aufregionaler Ebene undandererseits w;',' :weite Massnahmen .
Dieregionale Vertragspolitik und insbesondere das Abkommen Lome II,
-dasmit 60Ländern Afrikas ,derKaribik und de?pazifischen ksumes
abgeschlossen wurde ,dieKooperationsabkommen ..mitdtn'Südlichen Mittel -
meerländern undmit den ASEAN Ländern .sowie die noch inder Verhandlung
befindlichen Abkommen besonders mit denLändern desArcHn-PaktcS /mit
Indien u.s.w ...,Isteindeutig unter die Bemühungen zurechne ,feine neue
Welt wirtschaftsordnung zu.schaffen .Sie begründet .inderTatauf
regionaler Ebene eine Politik gemeinsamer Bemühungen ausiish^nd von
derausdrücklichen Anerkennung derunterschiedlichen Gsge^nsi^itsn

•6-
unter denSignatarstaaten ;siestellt denBetroffenen ,dieselbst
darüber entscheiden ,welchen Gebrauch sie davon machen wollen ein
Bündel vonAktionsmitteln zur Verfügung ,das den sehr unterschiedlichen
Entwicklungsanforderungen gerecht wird .
Inder Konvention von Lome II,die übrigens mit den anderen Massnahmen
der Gemeinschaft zur Förderung der Entwicklung zusammenhängt ,be­
schränkte man sich nicht auf eine Erhöhung der Finanzhilfe fürdie -
Länder derDritten Welt,sondern bemühte sich umdieEinleitung von
.Massnahmen ,diedarauf abzielen ,eine Steigerung der Einkünfte aus
eigenen Mitteln zugewährleisten .Indieser Konvention wird den am
wenigsten entwickelten Ländern ,die keinen Zugang zum Meer haben
oder Inselstaaten sind,durch Vorzugsbestimmungen besonders Be­
achtung geschenkt ;schliesslich istdiese Konvention soausgelegt ,
dass die Früchte ihrer Aktionen inden Bereichen Industrie und -
Handel indieWirtschaften der europäischen Länder integriert werden .
Weltweit zielt diePolitik der Gemeinschaft darauf ab,die Kooperation
mitallen Entwicklungsländern durch den Einsatz einer breiten Palette
«■ von Instrumenten und Aktionen zuvertiefen :technische Hilfen ver­
schiedener Art,Förderung des Handels ,Finanzierung vonProjekten ,
~Nahrungsmittelhilfe , Soforthilfe ,usw.1
« « . ,
C.3.Ausverschiedenen Gründen ,zudenen insbesondere der dringende Be­
darf der Entwicklungsländer aneiner Entwicklung derInfrastruktu­
ren und derLandwirtschaft zuzahlen ist (waseine Konzentrierung
...derGemeinschaftspolitik aufdiese Bereiche zur Folge hatte ),trat
diewissenschaftliche Seite bislang kaum zutage sondern warledig -.
lieh indieProjekte integriert undhatte demnach einen sehr ange-
'wandten Charakter .
Dieser Tatbestand leitet sich auch,wiewir gesehen haben ,daraus ab,
dass die Bedeutung deswissenschaftlichen Fortschritts imProzess
derwirtschaftlichen undgesellschaftlichen Entwicklung den Ländern
derDritten Welt erst vor kurzem bewusst geworden ist.Daher wird
inden Schlussfolgerungen der UNCSTD IIsogrosser Wert aufdie
Definition dernationalen Wissenschaftspolitiken und aufdie Er­
richtung eigener Forschungsstrukturen gelegt .
C.4.Ausserdem fuhrt die Gemeinschaft im .Rahmen ihrer Wissenschafts -und .
Technologiepolit ikeine grössere Aktion durch ,dieaufeine Ver­
stärkung derTätigkeiten derMitgliedstaaten aufbestimmten ,von .
allen alsvorrangig angesehenen Sektoren abzielt .Trotzdem wardie
Forschung zum Nutzen derDritten Welt indenletzten Jahren nie
Gegenstand irgendwelcher .Initiativen der Gemeinschaft ,obwohl
die Dienststellen der Kommission und der AWTF sich seit mehreren
Jahren mit diesem Thema eingehend befassen .Sohat derletztgenannte'
1976 ,eine Ad-hoc-Gruppe gebildet ,inderuntersucht werden sollte ,
inwelchem Rahmen eine Aktion auf diesem Sektor durchgeführt und
.welchen Inhalt diese haben müsste .Die Empfehlungen dieser Gruppe
haben nicht zukonkreten Aktionen geführt ,dadamals aufinternatio­
naler Ebene (UNSSTD)'eine breite Diskussion einsetzte ,die zumZiel
"hatte ,den .gesamten Fragenkomplex imZusammenhang miteiner be­
schleunigten Anwendung der Wissenschaft und der Technik aufdie Ent­
wicklung zuuntersuchen *Diese Diskussion führte dann zur Verabschie­
dung des VHener Akt -Iortsprogramros « '

C.5.Dashier vorgeschlagene Programm muss alsö imwesentlichen andor
Schnittstelle dieser beiden Gemeinschaftspolitiken angesiedelt sein .,
Seine Logik drück sich inzahlreichen komplementären Zielsetzungen
aus :
-Erhebliche Verstärkung deswissenschaftlichen und technischen
Kooperationspotentials derMitgliedstaaten ,damit esder neuen ,
sich inbilateralem oder Gemeinschaftsrahmen ausdrückenden Forderung
gerecht werden kann;
-Herbeiführung einer gesteigerten Konzertierung zwischen Wissenschaft­
lern der verschiedenen Mitgliedstaaten ;Förderung dergegenseitigen
Ergänzung *)derForschungen undMethodologien sowie derZugänglichkeit
zuden verschiedenen Verbindungsnetzen zwischen Wissenschaftlern aus
denMitgliedstaaten und derDritten Welt ; ■
-Mitwi rkung .bei dem Bewusstwerdungsvorgang innerhalb der gesamten ,
Wissenschaftswelt derMitgliedstaaten von der Bedeutung der Probleme
der Entwicklungsländer und Ermöglichung einer besseren Verteilung
und Anwendung derwissenschaftlichen Ergebnisse auf die Fragen der
Entwicklung ;
-Beschleunigung der Einführung einer wissenschaftlichen und tech­
nischen Dimension (als solche oder integriert )indie von der
Gemeinschaft unterstützten Entwicklungsmassnahmen .
.-Gewährleistung ,dass die Gemeinschaft undihre Mitgliedstaaten auf
internationaler Ebene indenfürdieWissenschaftspolitik zuständigen
Organismen durch kompetente undbekannte Persönlichkeiten vertreten
werden .
DasProgramm Tiatalso nicht denEhrgeiz ,aufdie FoFderungen -der -
Länder derDritten Welt inumfassender Weise einzugehen .Eswill im
wesentlichen einen Anreiz geben unddienationalen Politiken ergänzen ,unterstützen undintensivieren .
EsistdieFortschreibung dervonder Ad-hoc-Gruppe des AWTF seit
1976 durchgeführten Voruntersuchung .Indiesem Sinne enthält dieses
Programm die-wichtigsten Empfehlungen desBerichtes dieser Gruppe ,
den esdadurch einen zeitgemässeren undstärkeren Widerhall verschaf­
fenwill,dass esihnineinen neuen internationalen Kontext hinein­stellt . ; •
Ausarbeitung und Durchführung des Programms
D.1.DieNotwendigkeit ,^dasProgramm genau anderSchnittstelle derbeiden
obengenannten Gemeinschaftspolitiken anzusiedeln ,warderLeitgedanke ,
derdie Konzept ionsphase beherrschte .
Eshandelte sich,kurz gesagt ,darum ,eine selektive unddauerhafte
Verstärkung derSektoren dereuropäischen Forschung zufördern ,dieam
meisten geeignet gehalten werden ,diewirtschaftlichen undsozialen
Entwicklungsprobleme der Länder derDritten Welt zulösen .
*)Inseiner Entschliessung (Dok.11453 /1/80,Rev.2vom28.1-1.1980 ,Anhang III
Nr.5)unterstreicht der Rat"dieBedeutung derEntwicklung derForschungkapazi
täten ,vorallem imHinblick aufdienahrungsmittelerzeugende Landwirtschaft
derEntwicklungsländer unddergegenseitigen Ergänzung zwisehen derTätig --
_keit derForschungszentren inderGemeinschaft unddendiesbezüglichen An­
strengungen derEntwicklungsländer ".

BeiderWahlderprioritaren Wissenschaftssektoren wurdendiebeiden
Hauptgrundsätze derallgemeinenEntwicklungspolitik derGemeinschaft
selbstverständlich berücksichtigt .Diesesind:-
-erstens(geographisch selektiv)dieFörderungeinerKooperation
zumNutzenderärmstenLänder;
-zweitens(ausersteremsichergebend)dieKonzentrierung der
Aktivitäten aufSektoren,dieunmittelbar besondersschwereund
dringendeProblemebetreffen,wiebeispielweise solche,diemit
denelementarsten Bedürfnissen derEntwicklungsländer zusammen­
hängen.
VondiesenGrundsätzen ausgehendhatmanvierWissenschaftssektoren
alsprioritärfestgelegt :
-DererstebetrifftdasallgemeineErnährungsproblem anderstreckt
sichaufForschungen,dieeineVerbesserung derLandwirtschaft-,
liehenErzeugungimweitestenSinneeinschliesslich Tierzucht,
Fischerei,Wasseranbau,Forstwirtschaft sowiedieTechnologien
zurVerwertungderlandwirtschaf liehenErzeugnisse zumZielhaben.
-DerzweiteberührtdasallgemeineProblemder.menschlichen Gesund­
heitundbetrifftdieErforschung derinfektiösen Tropenkrankheiten
undderErkrankungen durchmangelhafte Ernährung.-
-Derdrittebehandeltdensichimmerdeutlicher bemerkbarmachenden
Energiemangel einerganzenReihearmer,vomMeerabgeschnittener v
LänderunderstrecktsichaufForschungen imBereichderDiversifi­
zierungderEnergiequellen
-DervierteschneidetdieProblemedernochunausgebeuteten Möglich­
keitendertropischen GegendenanundbetrifftForschungen,diezu
einerErschliessung dernatürlichen undmineralischen Ressourcen
beitragen.
Schonbeioberflächlicher BetrachtungdieserSektorengelangtman-
schnellzuderFeststellung,dasseseineIllusionwäre,wollteman
angesichtsderhierzubenötigtenriesigenMittelaufallediesen Ge­
bieteneinenBeitragleisten.DiePrioritäten müssendahernoch-
genauerbestimmtundspätergegebenenfalls sektorenweise eingeschränkt
werden. ,
EinesolcheEinschränkung kannnurdurchFörderungderBereicheerreicht
werden,diedietropischeWeltunmittelbar undinbesondererWeise
tangieren.
Dahererschieneäangezeigt,dasvorgeschlagene ProgrammaufdieSektoren
Landwirtschaft undGesundheitswesen auszurichten,dieihreeigenen,mit
denklimatischen undökologischen VerhäItnissenverknüpftenBesonderheiten
habenundinderenRahmeneskeineWissenschaft liehenTätigkeiten auf
Gemeinschaftssbene gibt.
Esmussaberauchgesagtwerden,dassdieLaboratorien undInstitute,
diesichindenGemeinschaftsländern aufdiesenGebietenspezialisiert
haben,währendderletztenJahreihreAktivitätenempfindlichreduziert
habenunddamitauchMöglichkeiten jungereuropäischer Wissenschaftlern ,
sichaufdengenanntenGebietenzuspezialisieren .Darüberhinausbemühen ,
sichdieEntwicklungsländer mitUnterstützung bilateralerHilfenundinter­
nationalerOrganisationen dielandwirtschaftliche undmedizinische Forschuru
ineigenerRegieundmiteigenenMittelnzubetreiben.

-9-
iAndersistdieLagedagegena-jfdenSektorenEnergiesowiena_tT;rLiehe
Ressourcen undMineralien,wodieForschungindenIndustrieländern in
keinerWeiseverlangsamt wurde.
ZudemhabendieseTechnologien,dieGegenstandneuerAktivitäten auf
Gemeinschaftsebene sind,nichtdenselbenSpezifitätscharakter wiedie.
Landwirtschaft unddieTropenmedizin .Inzahlreichen Fällensinddi5
Technikenallerdings demgeographischen ,wirtschafte chenundgesell­
schaftlichen Hintergrund derEntwicklungsländer nichtangepasst.
StattneueProgrammezulancieren,scheintesdaherangezeigt,künftig-
dieAnpassungundAusreifunggeeigneterindustrieller TechnikeninAus­
sichtzunehmen,dievondenderzeitigen Kenntnissenundinsbesondere von
denErgebnissederlaufendenProgrammederGemeinschaft ausgehen.
Zuletztmuss.überdieWahlderprioritären Sektorenhinausnocheine
weitereDimension,nämlicheineVorausschau,indieallgemeinen Überlegungen
einbezogenwerden.DasGemeinschaftsprogramm sollnachMöglichkeit
zueinerbesserenAusgewogenheit zwischenGrundlagenforschung und
anwendungsbezogener Forschungbeitragenundandererseits dieKapazität
derMitgliedstaaten zurwissenschaftlichen Ausbildunginjedemprio-
ritärenSektorerhöhen,damitlangfristig daswissenschaftliche
vKooperationsinstrument standigzurVerfügungsteht.
D.2.DasProgrammwurdeinzweiaufeinanderfolgenden Abschnittenerarbeitet.
ImerstenAbschnittwareine.Gruppeunabhängiger Sachverstandiger
damitbeauftragt,fürjedenderausgewählten Wissenschaftssektoren
eineDiagnosezustellen.AusgehendvoneinerBestandsaufnahme der
InstituteundForscherteams einesjedenMitgliedlandes wurdendie
kooperativdurchgeführten ProgrammeunterdenGesichtspunkten ihrer
Bedeutungundihreswissenschaftlichen Wertesbeurteilt;ineinigen
Fällenerwiesessichalsnotwendig,parallelhierzuauchausser-
europäische Forschungsarbeiten (fremdeInstituteoderinternationale
Organisationen )zubeurteilen,umdieKompetenzbereiche dereuro­
päischenForschungbesserabsteckenundZweigleisigkeit vermeiden
zukönnen.ParallelhierzuwurdefürjedenAnwendungsbereich auch
versucht,dieHauptentwicklungsprobleme derbetreffenden Länder
unterBerücksichtigung ihrergeographischen Vielfalt,ihrerDring­
lichkeitundihrergesellschaftlichen undwirtschaftlichen Aus­
wirkungenzubeurteilen;desgleichen wurdenfürbestimmteWissen-
schaftsbereiche-die möglichenwirtschaftlichen Rückwirkungen der
Forschungsprogramme aufdieLänderderGemeinschaft identifiziert .
DieSachverständigen solltenmitihrenArbeitenobjektivdieOptionen
bestimmen,damitfürjedenSektordieselektivenPrioritäten auf
eineroderaufmehrerenEbenenfestgelegtwerdenkonnten.
DieseAufgabewurdeimzweitenAbschnittaufmehrerenSitzungenan-*
gegangen,andenendieaus.samtlichenMitgliedsländern ausgewählten
Sachverständigen fürdenjeweiligenSektorteilnahmen.Aufdiese
WeisekonntenachAusspracheundaufderGrundlagevonAnalyse-
dokumenteneineReiheallgemeinerEmpfehlungen oderspezifischer
Prioritätenfestgelegtwerden,diedeneinenoderanderenForschungs-
gegenstandoderdiesenoderjenenzuförderndenwissenschaftlichen
Wegbetrafen »
DasErgebnisdieserSynthese,diedenbreitenKonsensderbefragten
wissenschaftlichen Kreisewiderspiegelt/bildetdenHintergrunddieses
Programmvolschlags .

-10-
II„jDURCHFÜHRUNG DES »PROGRAMMS UNDVERWALTUNGSST RUKTUREN
1o DieVerantwortung fürdiewissenschaftliche undadministrative
Durchführung desProgramms Liegt beider Kommission »Sieschafft zudiesem Zweck einen kleinen,flexib lenMitarbei terstab ,
der von einem "Programmkoordinator "geleitet wird .
Fürdie Durchführung des Programms ist nach Ansicht der Kommission
die Mitwirkung von "Beratenden Pronramroausschüssen "CCCMGP )erfor­
derlich ; Eswird daner vorgeschlafen ,zwei Ausschüsse einzusetzen ,
einen fürdasTeilprogramm "Tropische Landwirtschaft ",denanderen
fürdasTeilprogramm "Medizin ,Gesundheit undErnährung intropischen
Gebieten ".Aufgaben und Zusammensetzung dieser Ausschüsse sind in
derRatsentschliessung vom 18.Juli 1977*)festgelegt .
Nach Artikel 2dieser Entsch liessung istesdiewesentliche Aufgabe der
Beratenden Ausschüsse ,dieKommission beiderFestlegung derPrioritäten
unter Berücksichtigung dereinzelstaatlichen unddergemeinschaftlichenEntwicklungspolitiken zuunterstützen .
ZurVermeidung vonDoppelgleisigkeit undzurGewährleistung dererforder­
lichen Ergänzungsfähigkeit zwischen denneuen Aktionen unddenbereits
laufenden Arbeiten wäre esausserdem angezeigt ,Vertreter des
"Standigen Agrarforsch ungsaussch ysses"<CPRA)>
des"Ausschusses fürMedizinische Forschung*' <CRM>~lind~des "TeehnTschen
Zentrums fürZusammenarbeit inderLandwirtschaft und imländlichen
Bereich "(CTA)andenArbeiten dieser CCMGP's zubeteiligen .
.' ■ t' :
2. Dieses erste Programm "Wissenschaft und Technik imDienste der Ent­
wicklung "istfüreinen Zeitraum vonvier Jahren ,beginnend mit dem
1.Januar 1982,vorgesehen .VorAblauf desdritten Jahres soll eine x
Überprüfung stattfinden .
*)Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C/192/1

WasdieVerbreitung derKenntnisseanbelangt,soistdieKommission
angesichtsdesspeziellenCharaktersdiesesProgrammsundseinerauf
dieInteressenderEntwicklungsländer ausgerichteten Zielvorstellungen
derMeinung,dassfürdenTransferderResultatebesondereBestim­
mungenvorgesehen werdensollten.DieseBestimmungen müssendie
Weitergabe vonErgebnissen dergemeinschaftlichen ForschunganEntwick­
lungsländererlauben,besondersansolche,mitdenendieEGKooperations-
beziehungenunterhält (AbkommenoderKonventionen).SpeziellimRahmender
Lome-Konvention könntedieVerbreitungderResultatedurchdieUnterstützung
des(inGründungbefindlichen )Technischen Zentrumsfürlandwirtschaft­
licheundländlicheZusammenarbeit realisiertwerden,dessenAufgabe •
esist,denACP-Staaten denZugangzuInformationen überForschung
undInnovationen aufdemGebietderLandwirtschaften undländlichen
Entwicklung zuerleichtern . '-
*
FürdieVerwaltungdiesesProgrammswerdenschätzungsweise 4Bedienstete
derLaufbahngruppe A,2Bedienstete derLaufbahngruppe Bund3Bedien­
stetederLaufbahngruppe Cbenötigt.

-12-
III.DASPROGRAMM
DerVorschlagderKommissionenthaltzweiTeilprogramme,diesich
aufnachstehende Sektorenerstrecken :
-TropischeLandwirtschaft-ArztlicheVersorgung,Gesundheitswesen undErnährungintropischen
Zonen*
AufdenfolgendenSeitensinddiefürdiesebeidenSektorenvorge­
schlagenenAktionenbeschrieben ., ■
A.TropischeLandwirtschaft
*-InAnbetrachtderbeideninderEinleitungerwähntenGrundsätze
derallgemeinenEntwicklungspolitik derGemeinschaft,nähmlich
.BevorzugungeinerKooperation zumNutzenderärmstenVölker,
.Verlagerung desSchwergewichts aufdieSektoren,dieinun­
mittelbarem Zusammenhang mitdenbesondersschwerenunddringenden
Problemenstehen,wiebeispielweise solche,diemitdenelementar­
stenBedürfnissen derEntwicklungsländer verknüpftsind,
-InAnbetracht derinbilateralem undinmultilateralem Rahmenunter­
nommenenwissenschaftlichen Anstrengungen (CGRAI,FAO),
-InAnbetrachtderwissenschaftlichen Vorstellungen aufSachver-
ständigenebene sowiederSchlussfoLgerungen undEmpfehlungen aus
denberatendenSitzungenvonWissenschaftlern ausdenMitglied­
staaten
9
stelltsichdietropischeLandwirtschaft alsdasGebietdar,worauf
sichdieAktionenderGemeinschaft vordringlich zukonzentrieren haben.
BeidenfürdieForschungaufdemGebietdertropischenLandwirtschaft
zubevorzugenden Orientierungen hatmansichaufeineAnalysenach
Produktengeeinigt,dadieserAnsatzamwirksamsten undgeeignesten
erscheint,festzustellen,woesanKenntnissenfehltundwoeine
AnwendungdieserForschungbeiderLösungderEntwicklungsprobleme
nötigist. '
JedochisteineReihevonsogenannten "horizontalen Themen"von
denendieproduktbezogene Forschungabhängt,inBetrachtzuziehen,
damitletzterediegewünscheWirkungaufdiewirtschaftliche und
sozialeEntwicklunghat*

-13-
DasThemaNacherntetechnologie wurdewegenseinerBedeutungfürdieWirt­
schaftderEntwicklungsländer insbesondere aufderEbenederkleinenland
wirtschaftlichen Betriebe,getrenntbehandelt.Manschätztnämlich,
das£,wennsichdieaufmangelhafte Haltbarmachung zurückzuführenden
-VerlustevermeidenHessen,mitdenaufdieseWeisevordemVerderb
gerettetenErzeugnissen etwa10%derWeltbevölkerung ernährtwerden
könnte.
SoenthältdasfürdenBereichtropischeLandwirtschaft vorgeschlagene
Teilprogramm vierForschungsgebiete : -..
-Verbesserung derlandwirtschaftlichen Erzeugung,
-horizontale ThemenundErschliessung derUmwelt,
-Nacherntetechnologie ,
-Ausbildung.
DiesevierForschungsgebiete unterteilen sichwiederumwie^olgts
1.Verbesserung derlandwirtschaftlichen Erzeugung
-AnbaufürdenEigenbedarf undfürdieIndustrie,
-Produktion vontierischem Eiweiss .
%
■-forstwirtschaftliche Erzeugnisse .
2.Horizontale ThemenundErschliessung derUmwelt
-Wasservorkommen undihreNutzung,
-Schutz/Stabilisierung undErholungdesBodens,
-SchutzderKulturen,*
3.Nacherntetechnologie
-Haltbarmachung derErzeugnisse,
-Verarbeitung derErzeugnisse .
4.Ausbildung
Verbesserung derlandwirtschaftlichen Erzeugung
ForschungeninRichtungaufeineSteigerungderNahrungsnfitteler -
zeugungderEntwicklungsländer bleibennatürlicheinesderersten
Ziele,diezurVerringerung derArmutundzurSicherstellung der
ErnährungindiesenLändernerreichtwerdenmüssen.-
Industrielle Anbaukulturen "sindjedochfürdiemeisten
Ländereinwesentliches MittelzumErwerbderfürihrenAussen-
handelerforderlichen Devisen.DaherwirddermitderDurchführung
desProgrammsbeauftragten GruppedieAufgabezufallen,diehier
nurhinweisendgenanntenPrioritäten genauerzubestimmen.

-14-
\
Anbau_für_den _Eigenbedarf _und_indust rieller_Anbau
a)Hier muss das Rahmenprogramm inerster Linie den Getreideanbau fördern .
Der Anbau von Regenreis ,Mais und Sorghum erhalten daher Priorität ,ohne
dass allerdings der Anbau anderer Feldfrüchte wiebeispielweise der von
Tritikal vernachlässigt wird .
Forschungen auf dem Gebiet der Knollen -und Wurzelgemüse und auf dem
der Hülsenfrüchte erhalten die Dringlichkeitsstufe zwei .Aus der ersten
Gruppe wird insbesondere der Maniok Beachtung finden ,während die For­
schungen bei den Hülsenfrüchten eine bestimmte Diversifizierung haben "
müssen ,die über .den Rahmen derklassischen Kulturen hinausgeht .Bei
diesen Kulturen werden sich die Forschungen imwesentlichen auf die
genetische Veredelung erstrecken .Trotz aller Bemühungen derinter­
nationalen Wissenschaft ist nämlich das genetische Veredelungspotential
bei diesen Eigenbedarfkulturen bei weitem noch nicht ausgeschöpft .Die
Vielfalt und diewissenschaftliche Bedeutung der zulösenden Probleme .,
-rechtfertigen dieerheblich verstärkte Beteiligung der Gemeinschaft
andenbereits laufenden Forschungsarbeiten (genetischer -Pool,gene­
tische Strukturen der Arten ,Erweiterung der bestehenden Vielfalt ,
Selektion ,Kreuzung usw.). ■ ''
Fürwichtig erachtet werden auch noch diese kreiden Themen :diePhysio­
logie derKulturpflanzen (Photosynthese ,Nutzung der Sonneneinstrahlung
und anderer Ressourcen der Umwelt usw.)sowie die Fruchtbarmachung
(durch Stickstoffbindung ,Mykorrhiza usw.).
b)Zwar sollen dieKulturen zur Deckung des Eigenbedarfs eine gewisse
Priorität geniessen ,aber auch dielandwirtschaftlichen Grossbetriebe
und der Anbau zuExportzwecken verdienen trotz dergelegentlichen
Kritik aussenstehender Interessengruppen eine besondere Beachtung .
Denn fürdiejenigen Entwicklungsländer ,die über keine natürlichen
Ressourcen (Bodenschätze ,Energiequellen usw.)verfügen ,istdies
dieeinzige Quelle derfürdie Entwicklung ihrer Wirtschaft und ins­
besondere fürdie Modernisierung ihrer Eigenbedarfskulturen unerläss­
lichen Devisen .
Ausserdem rechtfertigt derwissenschaftliche Vorsprung ,dendie Struk­
turen derMitgliedstaaten auf dem Gebiet derindustriellen .Er­
zeugung erreicht haben ,eine Fortsetzung der Forschungstätigkeit in
diesem Bereich .
Von denNutzpflanzen ,diesich fürdieindustriellen - Erzeugung
eignen ,müssen generell die Baumwolle ,die Erdnuss und die Sojabohne
igefördert werden .Auch eine zweite Gruppe von Pflanzen ,zudenen
Kautschukpflanzen und andere Ölpflanzen (Kokospalmen ,ölpalmen usw.)
gehören ,müssen Forschungsgegenstand sein,dasie sowohl fürdie Ent­
wicklungsländer wie auch fürdie Gemeinschaft 'von Bedeutung sind .
ι \
Dasvorrangige Forschungsthema istbei diesen Pflanzen demähnlich ,
dasbereits imZusammenhang mit denEigenbedarfskulturen ,insbesondere
hinsichtlich dergenetischen Veredelung ,genannt wurde (Prospekt ion,
genetischer Pool/Selektion /Kreuzung ,usw.).

-15-
Produktionvon^^erjschem^E^w^ss
DieBevölkerung derDrittenWelternährtsichinderHauptsachedurch
denAnbauvonPflanzen.DiesermussjedochdurcheineErzeugungvon
tierischemEiweissergänztwerden.-
InvielenEntwicklungsländern istdieTierzuchtzudemdaseinzigeMit­
tel,denfürdenAckerbauungeeigneten Bodenzunutzen,undstellt
dieeinzigeAktivitätdar,diederBevölkerungdieserGegendegestattet
ihrenBedarfantierischem Eiweisszu-deckenunddiefürdenHandel
erforderlichen Einkünftezuerwerben.
FüreinigeLänderschliesslich istdieFischerei (Fluss-,See-und
Küstenfischerei )dieHauptquelle fürtierischesEiweis.
ObwohlesfürdieGemeinschaft Möglichkeiten gibt,indiesenBereichen
eigeneTätigkeiten zuentfalten,wirdmansichineinererstenPhase
aufnachstehende Forschungsschwerpunkte beschränken :
-ImBereichderTierzucht :
.Verbesserung derFuttermittelerzeugung ,
.tierärztliche Forschungen "-
(Trypanosomiasis undTaileriase,Widerstandsfähigkeit gegenüber
Zecken).
-ImBereichderFischerei :
.BessereNutzungderFangergebnisse durchVerringerung derFang-
verlusteundeineoptimaleVerwertungderNebenerzeugnisse ,
.Aquakultur (Verbesserung dertropischenArtenusw.).
Forstwirtschaftl icheErzeugmsse
AusderErforschung dertropischenForstbestände sindsowohlfürdie
produzierenden Entwicklungsländer wieauchfürdieimportierenden
LänderderGemeinschaft vielseitige Nutzanwendungen zuerwarten.
DervondenEntwicklungsländern vorgebrachte Forschungsbedarf differiert
einwenignachdergeographischen Lage.•»;
DieLänderderfeuchtentropischen ZonensetzenihrPotentialannatür­
lichemBaumbestandbereitsinerheblichem UmfangezurschnellenVei–
besserungihrerHandelsbilanz ein.Erstkürzlichwurdenweiterevolks­
wirtschaftliche Zieledefiniert :Veredelungderforstwirtschaf lichen
RohstoffedurchdieErrichtungindustrieller BaulinienanOrtund
StellesowieeineallgemeineErholungdernatürlichen Ressourcen,
dieindenvorangegangenen EtappenintensiverAusbeutungoftstark
inMitleidenschaft gezogenwordensind.
i

IndenLandern trockener oder verödeter tropischer Zonen entspricht .!
dieEntwicklung derForstwirtschaft denausgeprägten Bemühungen umeine
Selbstversorgung mitEnergie undRohstoffen (Brennholz u.ä.)
Seit einigen Jahren findet sich übrigens dieBedeutung der •'
Aufforstung fürdieErhaltung desnatürlichen Gleichgewichts derFak- I
toren derlandwirtschaftlichen Erzeugung bestätigt .Dieneuerlichen , i
durch plötzliche klimatische Einschläge (Austrocknung desSahel-gebietes )
verursachten Verödungen haben zuriesigen Aufforstungsprojekten geführt ,
dieeine energische wissenschaftliche Untersuchung undWeiterverfolgungerfordern . ' ;
Essind nachstehende Forschungsthemen zufördern :
-Allgemeine Intensivierung derArbeiten andergenetischen Veredelung
(z.B. niedrige Fichten ); - <
-Integriertes Vorgehen inderHandhabung forstlicher tropische Ökosysteme
undAgro-Forstwirtschaft ;
Umwandlung tropischer Forsterzeugnisse inEnergie .
Horizontale Themen und Erschliessung desMilieus
Vorrangig sind diehorizontalen Themen ausgewählt worden ,dienahezu
sämtliche obengenannten Probleme berühren .
Wasservorkommen_und_ihre_Nutzung
Dassich hier stellende allgemeine Problem besteht tiarin ,wiedie
Nutzung dieser Vorkommen demaufgrund dersteigenden Bevölkerungs -
zahl ,dessteigenden Lebensstandards ,derexpandierenden Landwirt­
schaft undderschnellen industriellen Entwicklung demwachsenden Bedarf
derEntwicklungsländer angepasst werden kann .
Eshandelt sich insbesondere umdieEinschätzung derWasservorkommen ,
die Suche nach neuen Versorgungsquellen ,aber auch umdieVerbesserung
derVerfahren zur Nutzung derbekannten Vorkommen ,insbesondere umeine
Verbesserung derBewässerungstechniken ,umdieVermeidung vonWasser­
verschwendung ,umden Schutz derWasserqualität undgegebenenfalls um
dieMöglichkeiten derWiederverwendung desWassers .Wichtig istauch ,dass
dieökologischen ,wirtschaftlichen undsozialen Auswirkungen derBewässerungs
Projekte instärkerem .Umfange erforscht werden .
Ausserdem sollen die Probleme derverödeten Zonen untersucht werden
(Anpassung derTechniken zurNutzung desverfügbaren Wassers ).

-17
Schutzz_Stabi l2sierur )2-und_Erholung_des_Bodens
Der Boden istderTräger' jeder landwirtschaftlichen Tätigkeit .Seine Bestands­
aufnähme ,seine Stabi lisierung ,seine Erhaltung ,dieEinschätzung seiner Ertrags -
fähigkeit ,dieTechniken dereinzelnen Anbauverfahren undihre Anwendung ,
der Schutz unddie Regenerierung des Bodens sind alsvorrangig anzusehen .
Zusätzlich zuden umfangreichen Bodenarbeiten könnte auch der Einsatz
neuartiger Technologien wie die Fernerkundung inBetracht kommen .
Zwarlebt über dieHälfte ^derrasch anwachsenden Weltbevölkerung indery
Entwicklungsländern ,anderWeltproduktion anNahrungsmitteln sind die |
letzt genannten jedoch nurmit 30%beteiligt . ;
Diegeringe Produktivität dertropischen Landwirtschaft istzumTeil j
aufdiedurch Insekten undpflanzliche Schädlinge verursachten Schaden ;
(diebeidenKleinbauern ;dienicht über dieelementaren Bekampfungs - ;
mittel verfügen ,besonders schwer insGewicht fallen )zuruckzufuhren .j
Umsich hiervon eine Vorstellung zumachen :manschätzt dieaufIn- '
sekten undpflanzliche Schädlinge zurückzuführenden Verluste inAfnKa
undinAsien aufmehr als40%derpotentiellen Getreideerzeugung . j
Zahlreiche Untersuchungen über dieses Thema haben dieBedeutung des
Problems unddiederRolle derForschung aufdiesem Gebiet aufgezeigt .
DieForschungsthemen aufdiesem Gebiet müssen sich vorrangig aufFragen
derbiologischen undintegrierten Bekämpfung sowie aufdieKriterien
derResistenz gegen Krankheiten inVerbindung mitgenetischer Verbesserung
erstrecken . - _ .
A.3. -Nacherntetechnologie .
Auf dem Sektor derNacherntetechnologie kann die Forschung den Entwicklungs­
ländern einen erheblichen Nutzen bringen .Esgenügt nicht ,mehr zuprodu­
zieren ,wichtig ist auch,dass die Erzeugnisse sachgemäss haltbar gemacht
werden und imHinblick auf eine bessere Välorisierung verarbeitet werden
können .
Verluste nach der Ernte sind erheblich ,wenn keine geeigneten Mittel für
die Einlagerung vorhanden sind,wiedies beikleineren Landwirtschaft - :
liehen Betrieben häufig vorkommt .Beiprimitiven Bedingungen können
diese Verluste 10bis 15 %betragen .
Dievorrangigen Forschungsthemen imHinblick auf eine Verbesserung der
Mittel zur Haltbarmachung erstrecken sich auf :
–Trocknungstechmken ,
rEmlagerungs.techniken , !
-Schutz derErzeugnisse (gegen Mykotoxine ,Parasiten usw.)

-18-
Pj^e_Ve rarbeitung_der__Er zeugnTSse
ImRahmen der Massnahmen zurEnergieeinsparung muss die Forschung einer­
seits auf eine Verbesserung der Techniken und des Ausbeutesatzes der
Verarbeitung undandererseits aufeine Verwertung der Neben -und Folge-
erzeugnisse insbesondere alsViehfutter und Biomasse fürdie Energieerzeuquna
abzielen .
Ausserdem erscheinen Forschungen über die Konzeption kleinerer undin
Klein -undMittelbetrieben verwendbarer Verarbeitungseinheiten vorrangig .
A.4.Ausbi Idung
Seit etwa 10Jahren wird esinden Landern der Gemeinschaft immer
schwieriger ,denBedarf anqualifizierten Wissenschaftlern zudecken ,
die auf den verschiedenen aufdie Entwicklung derLandwirtschaft inden
Ländern derdritten Welt ausgerichteten Sektoren der agronomischen
Forschung arbeiten *)•
Der Mangel anNachwuchs und verfügbaren Kräften beeinträchtigt inunter­
schiedlichem Masse diebilateralen Aktionen derMitgliedstaaten ,ihre
Beteiligung andem Betrieb der internationalen Zentren für landwirtschaft­
liche Forschung ,ihr Vermögen ,der Nachfrage nach Ausbildung seitens der
Entwicklungsländer selbst nachzukommen .
Das ständige Vorhandensein eines wirksamen europäischen Wissenschafts -
potentials müsste esgestatten ,zunächst und inerster Linie den Forschern
derMitgliedstaaten ,insbesondere auf denalsvorrangig ausgewählten
Gebieten (Genetik ,Schutz derKulturen usw.)zuhelfen ;längerfristig
bilden die Bemühungen umeine Anpassung der Ausbildungsgänge andie
Bedürfnisse derEntwicklungsländer einnicht weniger wichtiges Ziel,das
die Beständigkeit ieiner aktiven wissenschaftlichen Zusammenarbeit zwischen
der Gemeinschaft und den Ländern .der dritten Welt sicherstellen könnte .
B. Arztliche Versorgung ,Gesundheitswesen und Ernährung intropischeri Gebieten
Dieses Teilprogramm gliedert sich indrei Sektoren :
.-ärztliche Versorgung und Gesundheitswesen ,
-Ernährung ,
-Ausbi Idung .
( . •
InAnbetracht der laufenden Forschungen aufbilateraler wie auch aufmulti­
lateraler Ebene hat essich herausgestellt ,dass diePriorität indiesen
drei Sektoren aufdieAktivitäten entfallen müsste ,die nach denderzeit
,laufenden Programmen nicht ausreichend gefördert werden .
*)Aufdiesem Hintergrund istdieInitiative der Beratenden Gruppe fürdieinter­
nationale Agrarforschung (GCRAD zusehen ,die zurVeranstaltung .derinternatio­
nalen Kurse für den Ausbau dergezielten Forschung inderLandwirtschaft (C.IRA )
geführt hat.

.Ärztliche Versorgung undGesundheitswesen
Positive Ergebnisse inderBekämpfung der infektiösen Tropenkrankheiten
können nurerzielt werden ,wenn einständiges Gleichgewicht zwischen
Untersuchungen aufdemBoden derbetroffenen Länder undLaboratoriums -
arbeiten aufhinreichend hoher Ebene herbeigeführt wird .Oerzeit
erfolgen diemeisten dieser Arbeiten inderHauptsache indenIndustrie -
ländern ,unter denen dieLänder derGemeinschaft eine wichtige Rolle spielen .
ZurBestimmung derSchwerpunkte fürdie Forschung wurden unter Berück­
sichtigung deraussergewöhnlichen Vielfalt dermöglichen Aktionen auf
diesem Sektor vier Hauptkriterien zugrundegelegt :
-die Schwere derErkrankung und ihre soziale undwirtschaftliche Aus- >
Wirkung aufdieBevölkerung derbetreffenden Länder ;
-diegeographische Ausdehnung derKrankheit (weltweit ,autErdtei le,
Gegenden oder einzelne Orte bezogen ;
-Beurteilung des Standes derwissenschaftlichen Kenntnisse über die
Krankheiten undparallel hierzu Beurteilung der derzeit zueiner '
.wirksamen Bekämpfung zurVerfügung stehenden Mittel ;
-dieverfügbaren Mittel ausanderen Quellen (WHO usw.).
Ausdiesen vier Kriterien konnten durch Kombinierung dienachstehenden
zwei Vorrangfolgen aufgestellt werden :
" J?£l2£i£§£ :t,''eKrankheit isttödlich oder führt zuschwerer
Invalidität ;siehateine sehr weite geographische Ausdehnung ,diein
bestimmten Fällen zunehmen kann ;siebetrifft oder bedroht einen
grossen Teil derBevölkerung und hat sehr grosse wirtschaftliche und
gesellschaftliche Auswirkungen ;Ausserdem hat sich die Forschung auf
diesem Gebiet bislang alsunzureichend erwiesen ,weshalb sichere und ,
allgemein anwendbare Bekämpfungsmethoden nicht entwickelt werden konnten .
-Zweite_Priori tat :Die-nicht tödlich verlaufenden-Krankheiten haben
erhebliche gesellschaftliche undwirtschaftliche Auswirkungen .Wegen
ihrer geringeren Schwere wurden diese Krankheiten vonderForschung
bislang vernachlässigt ,zahlreiche Kenntnislücken bleiben zuschliessen .
Eswerden nachstehende Forschungsthemen vorgeschlagen :
1.Infektiöse Krankheiten
-parasitäre Krankheiten ** - 1
.Sumpffieber -
.afrikanische undamerikanische Trypanosomiasen beim Menschen
(Chaga 'sehe Krankheit ), .
.zwei Filarienkrankheiten :dieOnchocer.cose dieBankroftsche Krankheit ,
.die Schistosomiasen '
.Leishmani ösen
Dasspezielle Forschungs -undAusbi Idungsprogramm derWHOaufdemGebiet der
Tropfenkrankheiten erstreckt sich aufalle diese Krankheiten .20%seiner
Mittel sind ausserdemfür eine Ausweitung derForschuiigskapa^itäten derbetref­
fenden Länder bereitgestellt .Eserweist sich jedoch alsnotwendig ,dieKapa­
zität derMitgliedstaaten auszuweiten ,umwirksam zudiesen weltweiten Bemüh­
ungen beitragen zukönnen .Denn während anfänglich zahlreiche Arbeiten inden
Mitgliedstaaten durch dieses Sonde rprog ramm unterstützt wurden ,herrscht nunmehr
eine starke Tendenz ,diese Ausgaben direkt indieLänder derDritten Welt fliessen zu
lassen ,wodurch dieForschungsstellen derGemeinschaft stark betroffen würden .

-Bakterielle Krankheiten
■Krankheiten ,dieweltweit aufdemGeschlechtswege übertragen
werden (insbesondere Gonokokken ,nichtspezifische Harnleiterer.t -
zündungen usw.)
.Infektiöse Krankheiten desVerdauungssystems ,
.Tuberkulose
-Viruskrankheiten
.Hämorrhagische Fieber *)
.Virushepatites
Imeinzelnen wurden zudiesen Krankheiten nachstehende Erwägungen
angestellt :
-Zunächst istzuerforschen ,wiederMangel anepidemologischen
Kenntnissen (vomkrankheitserregenden Wirkstoff selbst ,gegeben -
falls vomOberträger undvonÖberträgerketten ,vondenSymptomen
unddenDiagnosemethoden ,vonderEinschätzung dergesellschaft­
lichen undwirtschaftlichen Auswirkungen undvondenMethoden zur
Überwachung )beseitigt werden kann ;diese Lücken sind inden
verschiedenen ökologischen undmenschlichen Milieus unterschied­
lich undschwanken auch mitdenJahreszeiten ;~
-alsdann müssten Forschungsarbeiten ,dieaufMassnahmen zurÜber­
wachung der Krankheit abzielen und inverschiedenen Gliedern
dieser Kette angesiedelt sein können folgen :Überwachung der
Krankheitsüberträger ,Impfung ,integrierte Heilverfahren ;
-drittens sind Forschungen nötig ,die aufeine Anpassung der
Verfahren zurBekämpfung der spezifischen Sachzwänge tropischer
Entwicklungsländer abzielen :Klima undÖkologie ,wirtschaftliche
undfinanzielle Sachzwänge ,Niveau desGesundheitswesens undder
Infrastrukturen ,Aufnahme derangebotenen Impfkampagnen durch die
Bevölkerung usw . ■ '
BeiderDurchführung desProgramms istdaseffektiv vorhandene
Potential anKenntnissen undErfahrungen inBetracht zuziehen .
Unter denmöglichen Methoden scheinen (mitAusnahme der opera -
tionellen Forschung )derzeit dieBiologie derKrankheitsüberträger ,
die Chemotherapie unddie Immunologie diebesten Erfolgsaussichten
inderBekämpfung der infektiösen Tropenkrankheiten zuhaben .
DerErfolg hängt hier zumgrossen Teil ,voneiner multidisziplinären
Vorgehensweise ab,diedieSchaffung eines interinstitutionellen
Kooperationsnetzes einbegreift ,indemjede Forschungsstelle andem
Programm aufgenommen istundihre eigenen Kenntnisse undErfahrungen
einbringt .
DerZeitpunkt scheint gekommen zusein ,dieAnwendung dermodernen
Techniken derBiologie wieGenetik ,Gentechnik ,molekularbiologische
Technologie undImmunologie sowie dieStudien inderPharmakologie
undPharmakokinetik der inderTropenmedizin verwendeten Arzneimittel
zufördern . ,
*)Umdringende Fälle behandeln zukönnen ,müssen kompetente Teams anOrtund
Stelle verfügbar sein »Ausserdem werden hochspezialisierte Laboratorien
gebraucht «,
... ■■ '

Gesundheit vonMutterundKind
HierhandeltessichumdieErforschung dertropischenKinderkrank­
heiten;derAkzentliegtaufderEtiologiederMagen-undOarmkrank-
heitenbeimSäuglingundbeimKleinkind.
EinForschungsvorhaben aufdiesemGebietwurdedieZusammenarbeit
zwischendenineinemtropischen LandvorOrtarbeitenden Teamsund
denDienststellen indenMitgliedstaaten erfordern,dieüberumfang­
reicheKenntnisseinderMikrobiologie,inderVirolpgieundinder
tropischenKinderheilkunde verfügen.
Genetik –
DieUntersuchungen sollensichaufnachstehende Themenerstrecken s
-GenetischeGastfaktoren,durchdiediePrädisposition zuinfektiösen
Krankheitenbeeinträchtigt wird,undihrklinischerAusdruck.Es
konntebeispielsweise aufgezeigtwerden,dassbestimmteHLA-Typen
inÄgypteneinegrössereVeranlagung zueinerAnsteckungmitdem
Mansonschen Schistosomhaben(Darmschistosomiasis );
-GenetikderParasitenundsonstigenKrankheitsüberträger sowie
Forschungen zurIsolationundBestimmungderspezifischen Mutanten;
-neueLösungswege (DiagnosenundTherapien)zurBekämpfungstark
verbreiteter genetischer Störungen(beispielsweise :Drepanozytose,
Thalassemie ).
DiemeistendieserForschungsvorhaben erforderneineZusammenarbeit
zwischendenindentropischenundsubtropischen ZonenvorOrt*
arbeitenden TeamsunddenForschungsstellen derMitgliedstaaten ,die
überdieerforderlichen Sachkenntnisse inderGenetikundImmun-
genetikverfügen.
Umwelthygiene
DieMitgliedstaaten verfügenäusserstspärlichOberdiespezifischeKenntniss
überdiedritteWelt.DieseLückekönntedurchdie-Einstellung jungerLeute
geschlossen werden,dieeinStudiumaufeinertechnischen Hochschule .
abgeschlossen habenunddieanProblemenmitgeringerTechnologie
interessiert sind.SiewäreninForschungsstellen auszubilden,in
deneneseineVerbindungzwischenSozialwissenschaften undMedizin\
gibt.DerErfolgdieserPersonalwerbung würdevondemVorhandensein .
einesgeeignetenBerufsprofils abhängen.
DieUmwelthygiene wirktsichstarkaufdiedurchdasWasserüber­
tragenenKrankheiten wiebeispielsweise Diarrhoe,Sumpffieber,
Schistosomiasis undDarminfektionen durchWurmbefall aus.Bei
einigendieserErkrankungenistdieChemotherapie einzusätzliches
Heilangebot,dessenpraktischeDurchführbarkeit gewährleistetist.

22-
B.2..Ernährung – .
Die Bedeutung •der Faktoren Nahrung und Nährwert fürdiewirtschaftliche
Entwicklung undfürdie Entwicklung des Menschen istbereits weitgehend
.herausgestellt worden .Innicht wenigen Gegenden ist aber dieTätigkeit
der Bevölkerung einzig undallein auf das überleben ausgerichtet ,dadie
.Knappheit der Nahrungsmittel höhergesteckte Entwicklungsziele nicht
gestattet unddie knappen Nahrungsmittel sich auch nicht vermarkten
lassen .Umgekehrt gibt esinanderen Gegenden einen Anbau zuExport -
zwecken und einen Anbau für den Eigenbedarf ,durch den sich eine Ver­
besserung der Versorgung erreichen liesse . .
Zwei Hauptwirkungen einer mangelhaften Ernährung ,nämlich die geringe
Arbeitsfähigkeit unddiephysiologischen oder geistigen Folgeerscheinungen
falscher Ernährung imkritischen Alter ,tragen mit dazu bei,dass Initia -
tivkräfte geschwächt unddieBeteiligung anEntwicklungsaktionen gebremst
werden .Falsche Ernährung verringert zudem dienatürliche Widerstands­
fähigkeit gegen infektiöse Krankheiten ,und bei bestimmten empfindlichen
Bevölkerungsgruppen (Frauen und Kindern )führt Unterernährung zusammen
mit bestimmten sozio-kulturellen Verhaltensweisen zuerhöhten Sterb -
. lichkeits -"undErkrankungsziffern .Die Ziisammenwirkung vonUnterernährung
_undtfiarrhöe istinhohem Masse ursach lieh für die"S£erblichkeitderKleinkinder . -
Ausdiesen Gründen isteinwissenschaftlicher Ansatz zurLösung der
Ernährungsprobleme imHinblick aufdieDefinition derVorbeuge -oder '
Korrekturmassnahmen einallgemeines vorrangiges Ziel.
Esgilt auch,die Formulierung wirksamer Ernährungspolitiken indenEntwick­
lungsländern zufördern ,daesdenMitgliedstaaten aneinschlägigen Sach-
.verständigen mangelt .
Inwenigstens fünf Mitgliedstaaten werden derzeit Forschungen über die
Ernährungsprobleme intropischen Karenzgebieten durchgeführt .Esis
nicht leicht ,eine Bilanz dieser Forschungen zuziehen ,dadiebehandelten
Themen sehr unterschiedlich sind,wasmitverhältnismässig spärlichen ■
wissenschaftlichen Kontakten einhergeht .Inden meisten Ländern wird in
der Hauptsache Punktforschung betrieben ,und zwar durch Universitäten
oder durch vereinzelte Forscher .Hier ist ein erstes Aktionsziel auf
Gemeinschaftsebene gegeben :Vermehrung derwissenschaftlichen Kontakte ,
Koordinierung der Programme undEinigung auf gemeinsame Methodologien .
Zwei Formen vonMangelkrankheiten ,nämlich Krankheiten durch allgemeinen
Proteinmangel undKrankheiten durch Eisenmangel ,erhielten wegen ihrer
gesellschaftlich-wirtschaftlichen Auswirkungen undihrer sehr grossen
,Verbreitung dieVorfängstufe eins . ( , •
DieVorrangstufe II erhielten zwei andere Arten von Mangelkrankheiten ,
nämlich Krankheiten durch Jodmangel undKrankheiten durch Mangel anVitamin A.
Darüber hinaus sollte die Forschung auf dem Gebiet :der Lebensmittel - ''
„toxikologie (Aflatoxine,Cyanogene imManiok ,bakterielle Kontaminierung )
gleichermassen aufgenommen werden .
I- ■ -
B.3.Ausbi Idung
IndenSachverstlndigensitzungen wurde fürjedes Forschungsgebiet die
Notwendigkeit unterstrichen ,indenfflitgliedstaaten der Gemeinschaft
junge Menschen entsprechend auszubilden Dies würde bedeuten :Verbes­
serung derftögl1chl:siten zur Sammlung praktischer Erfahrungen inÜber­
seeLändern fürdie Forscher der Gsmeinschaft ,Ausbitdung auf den

-23-
Gebietenderbiomedizinischen Grundlagenforschung wieImmunologie,
Pharmakologie undGenetik,AusbiIdungvonTechnikernsowieAusbildung
aufdenGebietenderErnährung,derUmwelthygiene undderVerfahrensforschung .
Eswirdbetont,dassmehrEpidemologen ausgebildet werdenmüssen.
GrosserNachdruckwird,auchaufdieTatsachegelegt,dassinden
Entwicklungsländern ForscherundTechnikerausgebildet werdenmüssen,
wenndieseLänderwirklichselbständig werdensollen..
DieSachverständigen sindsichdarineinig,dasseineverstärkte
Heranziehung derForschungsinstitute derMitgliedstaaten unterstützt
werdenmuss.DieswirdvonderMitarbeitabhängen,diebeispielsweise .
imRahmengemeinsamer Ausbildungsgruppen oderdurchBeiträgezu
ergänzenden Forschungsprogrammen geleistetwird.Umdieverschiedenen
Programmegemeinsamdurchzusprechen ,müssenkleineGruppenvonSach­
verständigen ausderGemeinschaft gebildetwerden.
DieSachverständigen sindsichdarineinig,dasseskeinenZweckhat,
einAusbiIdungsprogramm aufzustellen,ohnedenanderForschungaufden
GebietenTropenmedizin ,ärztlicheVersorgung undErnährunginteressierten
jungenMenschenihreBerufsaussichten zudefinieren.WennkeineAktion
aufGemeinschaftsebene undindenMitgliedstaaten erfolgt,werdendie
KenntnisseaufdiesemGebietnichtlangergemeinsamausgewertet werden ;
können.
f
DieindenSchulenderGemeinschaft veranstalteten Ausbildungslehrgänge
solltennachMöglichkeit einPraktikumaufdembetreffenden Gebietin
einemgeeignetenEntwicklungsland enthalten.

<
'I -24-
IV.VORSCHLAG FUER EINEN HAUSHALTSPLAN
Die Durchführung des Gemeinschaftsprogramms zurUnterstützung und
Intensivierung derwissenschaftlichen Aktivitäten derMitgliedstaaten
für"Wissenschaft und Technik imDienste der Entwicklung "wird ins­
gesamt 40Mio ERE invier Jahren erfordern .
DieVerteilung auf dieTeilprogramme könnte etwa wiefolgt aussehen :
A.TROPISCHE LANDWIRTSCHAFT 30MioECU
1.Verbesserung der landwirtschaftlichen Erzeugung 45 %
-Anbau für den Eigenbedarf undfürdieIndustrie -
ι *-* ■'
-forstwirtschaftliche Erzeugnisse .
i
2.Horizontale Themen undErschliessung der Umwelt 20 %
-Wasservorkommen und ihre Nutzung ,
-Schutz und Erholung des Bodens ,
-Schutz der Kulturen ,
„ /
3.Nacherntetechnologie . 35%
-Haltbarmachung der Erzeugnisse ,
-Verarbeitung der Erzeugnisse , *
4.Ausbi Idung /
M
B.ARZTLICHE VERSORGUNG ,GESUNDHEITSWESEN UND ERNAEHRUNG .*inMioECU
INTROPISCHEN GEBIETEN ' !
1.Aerztliche Versorgung und Gesundheitswesen 80 %
-Infektiöse Krankheiten
-Gesundheit von Mutter und Kind
-Genetik
-Umwelthygiene'
• ' N '
2.Ernährung 20 %
3.Ausbi Idung -
*)Dieprozentuale Aufteilung derMittel auf dieeinzelnen Teilprogramme
hat nur hinweisenden Charakter .Dieendgültigen Beträge sowie die
Höhe derBeihilfen fürdieProgrammabschnitte "Ausbildung "werden
nach Anhörung der Beratenden Programmausschüsse durch die Kommission
festgelegt .

HINWEISENDER TERMINPLAN
VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGENInMioECU
.1982 1983 1984 1985
A.TROPISCHE LANDWIRTSCHAFT M-ir,o 6jQ yr - ...IM
-Verbesserung derlandwirtschaftlichen
Produktion4.0 .
t5,0 2,7 .Λ1'8 13,5
-Horizontale Themen undErschliessung
1 der Umwelt 1,8 . .2,2 1,2 0,8 6,0
-Nacherntetechnologie _ . 3,2 *3,8 2,1 1/4 10,5
-Ausbildung *) - - - *■ ■ -
B.AERZTLICHE VERSORGUNG ,GESUNDHEITSWESENM '
«»M1.0· 10.0
UND ERNAEHRUNG INTROPISCHEN GEBIETEN
M-Ärztliche Versorgung undGesundheitswesen 2,4 3,2 1,6 0,8 8,0
-Ernährung 0,6 0,8 0,4 »0,2 · 2,0
-Ausbildung *) - - -:-
INSGESAMT ^ 12,0 5,0 40,0ιm
Ol
I
*)DieAusbildung wird ausMitteln der entsprechenden Forschungssektoren finanziert .

-26-
-V. VORSCHLAG FUER EINEN BESCHLUSS DES RATES
ZUR FESTLEGUNG EINES FORSCHUNGS -UND ENTWICKLUNGSPROGRAMMS
UNTER DEM LEITGEDANKEN "WISSENSCHAFT UND TECHNIK IMDIENSTE
DER ENTWICKLUNG "
1982 -1985
Der Rat der Europäischen Gemeinschaften ,
gestützt auf denVertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel 235,
aufVorschlag der Kommission , \
'nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments ,*>
nach Stellungnahme desWirtschafts -und Sozialaüsschusses ,
inErwägung nachstehender Gründe :
Nach Artikel 2desVertrages ist esAufgabe derGemeinschaft ,eine harmo­
nische Entwicklung desWirtschaftslebens sowie eine beständige und aus­
gewogene Wirtschaftsausweitung zufördern .Nach Artikel 3umfassen die
Tätigkeiten der Gemeinschaft imSinne desArtikels 2unter anderem die
Steigerung des Handelsverkehrs und die Förderung derwirtschaftlichen und
sozialen Entwicklung der .Entwicklungsländer durch gemeinsame Bemühungen .
Inseiner Entschliessung vom 18.November 1980 unterstreicht der Rat
"die Bedeutung der Entwicklung der Forschungskapazitäten ,vorallem im
Hinblick auf die nahrungsmittelerzeugende Landwi rtschaft der Entwicklungs­
länder ,und der gegenseitigen Ergänzung zwischen derTätigkeit der Forschung
Zentren inder Gemeinschaft und den diesbezüglichen Anstrengungen der
Entwicklungsländer ".
DieEntwicklungsländer sind sich derRolle bewusst geworden ,die Wissen­
/ schaft und Technik imProzess derwirtschaftlichen undgesellschaftlichen
Entwicklung spielen .Dieses Bewusstsein beherrschte die Debatten der
zweiten UNCSTD und hat den abschliessenden Konsensus ,das von der Haupt­
versammlung derVereinten Nationen verabschiedete sogenannten "Wiener
Programm "tief geprägt .
s
Eines derHauptziele des Wiener Programms besten t 9 .... . it
in"einer spürbaren Intensivierung derForschungsbemühungen derIndustrie­
länder zurLösung derwissenschaftlichen Probleme ,diefürdieEntwicklungs­
länder vonvorrangiger Bedeutung sind".
DieForschungs -undEntwicklungsaktionen ,dieGegenstand dieses Beschlusses
sind,betreffen daher zwei besonders schwere unddringende Probleme^an die
dieelementarsten Bedürfnisse derEntwicklungsländer geknüpft sind :
Ernährung undGesundheit »
ABLo ?>îr„

-27-
Diewissenschaftlichen InstitutederMitgliedstaaten brauchenmehrUnter­
stützung,damitihrPotentialanwissenschaftlicher undtechnischer Koope­
rationverstärktwirdundsiedenneuenAnforderungen ,wiesiesichin
bilateralem oderimGemeinschaftsrahmen ausdrücken,bessergerechtwerden
können.
Esistnotwendig,dasssichdieWissenschaftler derverschiedenen Mit­
gliedstaaten stärkeralsbisherkonzertieren,umdiegegenseitige Er­
gänzungderForschungen undMethodensowiedenZugriffzudenverschiedenen
Netzenwissenschaftlicher ;Verbindungen,dievondenMitgliedstaaten mit
PartnernausderDrittenWeltgeknüpftwurden,zuerleichtern .
Esistwichtig,dervonderGemeinschaft unterstützen Entwicklungs-
politikeinewissenschaftliche undtechnischeDimensionzugeben.
ImVertragsinddiehierfürerforderlichen besonderenBefugnissenicht
vorgesehen.
DerRathatam14.Januar1974eineEntschliessung betreffendeirverstes
Aktionsprogramm derEuropäischen Gemeinschaften aufdemGebietderWisseo-
.schaftundderTechnologie -1*verabschiedet .
InAnbetrachtdesGegenstandes unddesspeziellenCharaktersdieses
Programmes,dasdemInteressederEntwicklungsländer dient,erscheint
esnützlich,fürdieVerbreitung derKenntnisse,dieausderDurch­
führungdesProgrammesresultieren ^besondereRegelnvorzusehen-
DerAusschussfürwissenschaftliche undtechnischeForschung(AWTF)hat
zudiesemVorschlagderKommissionStellunggenommen-
BESCHLIESST :^
Artikel 1 '
DieGemeinschaft legtdasimAnhangnäherbeschriebene Forschungs-und
Entwicklungsprogramm zurUnterstützung undStärkungderwissenschaftli­
chenTätigkeiten derMitgliedstaaten aufdemGebietvonWissenschaft und
TechnikimDienstederEntwicklungfest,dasam1.Januar1932anlaufen
undvierJahredauernsoll*
Artikel2
• /, •"
DiefürdieGesamtdauer desProgrammserforderlichen Mittelwerdenmit
40MioECU'undderPersonalbedarf mit9Bediensteten veranschlagt .Die
ECUistindergeltendenHaushaltsordnung festgelegt.
BeidiesenZahlenhandeltessichlediglich -umRichtwerte.
Einehinweisendeinterne ,MittelverteilungistindenPunkten1und2
desAnhangsdargestellt.' N -
t)Abi.Nr.C7vom29.1.1974,S.6

Artikel3
FürdieDurchführung des,ProgrammsistdieKommissionzuständig.Es
werdenzweiBeratendeProgrammausschüsse eingesetzt,dereinefürdas
Teilprogramm "TropischeLandwirtschaft ",deranderefürdasTeilprogramm
"AertzlicheVersorgung,Gesundheitswesen undErnährungintropischen
Gebieten"AufgabeundZusammensetzung dieserAusschüssesindinder
Entschliessung desRatesvom18.Juli1977betreffenddieBeratenden
Programmausschüsse vorbehaltlich einerTeilnahmederGemeinschafts-
~Vertreterdes"5fandigenfigräfforschungsausscKusses,r~(CPRA)~r
des"Ausschussesfürmedizinische Forschung"(CRM),3)unddes"Technisehen
ZentrumsfürZusammenarbeit inderLandwirtschaft undimländlichen
Bereich"(CTA)4)andemArbeitendieserBeratenden ,Programmausschüsse (CCMGP).-
• •' x ' .V•• ■•
Artikel4
ImdrittenJahrderLaufzeitwirddieKommissiondasProgrammüber­
prüfenundgegebenenfalls geeigneteAbänderungen vorschlagen .
!,Artikel5
FürdieVerbreitung derKenntnisseausdemvorliegenden Forschungsprogramm
giltfolgendes:
1.DieKenntnisse undErfindungen/patentfähig odernicht,dieausder
Durchführung diesesForschungsprogramms resultieren,sindEigentumder
Gemeinschaft undihrSchutzwirdvonderKommission imNamenderGemein­
schaftbesorgt. ',-
~2.DieEigentumsregelung unddieVerpflichtungen derGemeinschaft bzw.des
desVertragspartners bezüglichderpatentfähigen odernichtpatentfähigen
Erfindungen,dieimRahmenvonunterVertragdurchgeführten Forschungen
oderArbeitengemachtwerden,wirdvonFallzuFallindenVerträgenfestigeleg
3.DieKommissionteiltdieKenntnisseundErfindungen,überdiesieverfügen
kann,denMitgliedsländern mitsowiedenPersonenundUnternehmen,x
dieaufdemTerritoriumeinesMitgliedslandes odereinesEntwicklungs­
landeseineForschungoderProduktionbetreiben,diedenZugangzu
diesenKenntnissenrechtfertigt .DieKommissionkanndieKenntnisse
auchanEntwicklungsländer weitergeben,besondersansolche,mitdenen
dieGemeinschaft 'Assoziations -^oderKooperationsabkommen geschlos­
senhat,oderannichtassoziierte Entwicklungsländer ,dieeinefinan-1zielleodertechnischeGemeinschaftshilfe erhalten;siekanndiese
Weitergabeanvonihrfestzulegende Bedingungenknüpfen.
1)Abi.Nr.C192vom11.8.1977,~S.1
2)CPRA-eingesetztdurchdieVerordnung (EWG)Nr..1728/74~desRate.«;.
vom27.Juni1974;ABl.Nr.L182,2.Juli1974
/
3)CRM-Unterausschußs desAWTF,eungssetztaufgrundvonArt»5der
Entschliessung desRatsvom14?Januar1974,ABUNr«C7
.vom29.»Januar1974 .
4)CTA--wirdz.Zt„eingerichtet imRahmsnderKonvention LomeII.2)CPRA-
3)CRM-

-29-
ANHANG
INDIREKTE AKTION
Forschungs -und Entwicklungsprogramm
unter dem Leitgedanken "Wissenschaft und Technik
imDienste der Entwicklung "
Das Programm enthrlt nachstehende TeiIprogramme :
1.TROPISCHE LANDWIRTSCHAFT
t
DieMittelbindungen fürdieses Teilprogramm betragen 30 Millionen
ECU.
Sektor A.Verbesserung der landwirtschaftlichen Erzeugung
-Anbau für den Eigenbedarf undfürdieIndustrie
-Produktion von tierischem Eiweiss
S
-fortswirtschaft liehe Erzeugnisse
Sektor B.Horizontale [Themen und Erschliessung der Umwelt
-Wasservorkommen undihre Nutzung-Schutz 1,Stabilisierung und Erhöhung des Bodens
-Schutz der Kulturen ,
Sektor C.Nacherntetechnologie
-Haltbarmachung derErzeugnisse
-Verarbeitung der Erzeugnisse
Sektor .D.Ausbildung
2.ARZTLICHE VERSORGUNG ,GESUNDHEITSWESEN UND ERNARUNG INTROPISCHEN
GEBIETEN
DieMittelbindungen fürdieses Teilprogramm belaufen sich auf 10
Millionen ECU.
Sektor A.Ärztliche Versorgung undGesundheitswesen
-Infektiöse Krankheiten
-Gesundheit von Mutter und Kind
-Genetik -
-Umwelthygiene
Sektor B.Ernährung
Sektor C.Ausbildung

•30-
\'FINANZBOGEN
1.HAUSHALTLINIE
KAPITEL
2..BEZEICHNUNG DERAKTION
POSTEN:Wissenschaft undTechnologiefürdieEntwicklung
KENNZIFFER DESFINANZPLANS :-TropischeLandwirtschaft
3.RECHTSGRUNDLAGE
VynderKommission am gebilligter Programmvorschlag
4..BESCHREIBUNG ,ZWECKUNDBEGRUENDUNG DESVORHABENS
4.1.Beschreibung
DasProgrammgliedertsichinfolgendeThemen:
-Verbesserung dertandwirtschaftlichen Produktion
-Horizontale ThemenundErschliessung derUmwelt
-Nacherntetechnologie
-Ausbildung
ι
4.2.Ziel
Koordinierung derundBeteilugunganForschungsarbeiten ,dieimWege
vonVerträgenzwischenderKommission unddenaufdemGebietder
Tropenforschung spezialisierten StellenderMitgliedstaaten durch­
geführtwerden. _-<
4.3.Begründung
DieSteigerungderlandwirtschaftlichen ErzeugungunddieHaltbarmachung
derErzeugnisse sindfürvieleLänderderDrittenWeltdieersteEtappe
aufdemWegzurEinleitungeinerwirtschaftlichen undgeselIschaften
Entwicklung,diederBevölkerung eineangemessene Ernährunggarantieren
kann.
GemässdenBeschlüssen derMitgliedstaaten erhältdieKommissionden
-Auftrag,dieTätigkeiten aufdiesemGebietzufördern,tukoordinieren
undzuharmonisieren,damitdieForschung,dieindenIndustriestaaten
zurLösungderfürdieEntwicklungsländer vorrangigenwissenschaftlichen
Problemebetriebenwird,spürbarausgeweitet werdenkann.POSTEN 1KENNZIFFER DESFINANZPLANS

31
5. FINANZIELLE AUSWIRKUNG DES VORHABENS AUF DIE INTERVENTIONSMITTEL
(einschliesslich der Personalausgaben und der Ausgaben für den
Verwaltungs -und technischen Betrieb ).
5.1.Gesamtkosten während der vorgesehenen Laufzeit '30,0 MioECU
5.2.Finanzierungsantei le
-aus dem Haushalt deh Gemeinschaft , 30,0 MioECU
-aus deneinzelstaatlichen Haushalten ,
-aus anderen Sektoren auf nationaler Ebene . -
5.3.Fâlligkeitsplan
5.3.1 .Verpf lichtungsermëchtigungen
In ECU
Art der
Ausgaben1982 1983 1984 1985-INSGESAMT
Personal 271.000 293.000 317.000 342.000- 1.223.000
Verwaltung 61.000 66.000 72.000 78.000- 277.000
Verträge 8.668.000 .10.641.000 5.611.000 3.580.000 - 28.500.000
Insgesamt 9.000.000 11.000.000 6.000.000 -4.000.000- 30.000.000
'5.3.2 .Verpf lichtungsermâchtigungen
Art der
Aysgaben1982 1983 1984 1985 1986 1987 INSGESAMT
Persona l
Verwaltung
Verträge
Insgesamt271.000'
61.000
2.168.000293.000
66.000
5.000.000317.000
72.000
7.000.000342.000 *
78.000
6.900.000 4.800.000 .2.632.0001.223.000
277.000
28.500.000
2.500.000 5.359.ÖO'O 7.389.000 7.320.000 4.800.000 2.632.000 30.000.000

-32-
!5.4.Berechnungsmethode
•<1
! ' I
5.4.1.Personalausgaben
DerBedarf wurde auf der Grundlage derfürdieses Programm benötig­
ten Bediensteten veranschlagt :
2Bedienstete der Laufbahngruppe A
1Bediensteter der Laufbahngruppe B
2Bedienstete der Laufbahngruppe C.
i Abgesehen davon wurde bei den Berechnungen diefürdieAufstellung
j desVorentwurfs desHaushaltsplans 1982 inAnschlag gebrachte Ent­
wicklung der Dienstbezüge des Personals der Kommission berück­
sichtigt ,indem fürdie folgenden Jahre eine Erhöhung des Ausgaben­
volumens vorgesehen wurde ,die der zurAufstellung derdreijährigen
Vorausschauen zugrunde gelegten Preisentwicklung inder Gemeinschaft
•entspricht ,nämlich 8%jährlich . ,
m
5.4.2.Verwaltungsausgaben und Ausgaben für den laufenden technischen Betrieb
Veranschlagt sind insbesondere die Ausgaben fürDienstreisen unddie
< Veranstaltung von .Sitzungen .Sie fussen auf einem geschätzten
Bedarfsdurchschmtt .
5.4.3.Ausgaben für Verträge
:' Veranschlagt istdiefinanzielle Beteiligung der Gemeinschaft anden
imRahmen von Kostenteilungsverträgen durchgeführten Forschungen
(Studienverträge ,Forschungsverträge usw.),diemit deneinschlägi­
gen Unternehmen undLaboratorien derMitgliedstaaten zuschliessen
sind .DadieArt der Themen unddieQualifikationen derVertragschlies -
senden unterschiedlich sind,kann keine einheitliche Berechnungs­
methode festgelegt werden .Bei der Bedarfsschätzung handelt essich
daher umeine Hypothese ,dieauf einer bestimmten Anzahl auszu­
handelnder Verträge undeiner durchschriittlichen finanziellen
Beteiligung der Gemeinschaft andiesen Verträgen inHöhe von 50%
fusst .Aufjeden Fall wird derBeratende Programmausschuss zuder ,
'Mittelverwendung gehört und der AWTF unterrichtet .
•6.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUF DIE PERSONAL -UND VERWALTUNGSAUSGABEN j
(siehe oben unter Punkt 5)
;
7.FINANZIERUNG DER AUSGABEN
J
DieMittel sind inden künftigen Aushaltsplänen einzusetzen .
i ,

-Gemeinschaft Steuer aufdieGeholter der Beamten
-Beiträge der Beamten zurVersorgungsordnung .
*
VORGESEHENE -KONTROLLEN
–Verwa Itungskont rollen durch die GD"Finanzkontrolle "hinsichtlich
derAusführung desHaushaltsplans undderRechtmässigkeit und
Ordnungsmässigkeit derAusgaben sowie durch dieDienststelle "Ver
waltung derVertrage "der 6DXXI »
-Wissenschaftlich® Kontrollen :Zuständige Beamte der GOXII
Beratender Programms usschuss

FINANZBOGEN
1. HAUSHALTSLINIE j"
• ■»
KAPITEL POSTEN . KENNZIFFER DES FINANZPLANS
2.BEZEICHNUNG DERAKTION 1' ' ä .
POSTEN :Wissenschaft undTechnologie fürdieEntwicklung
KENNZIFFER DES FINANZPLANS : -Aerztliche Versorgung ^Gesund­
; 'heitswesen und Ernährung intropi­
schen Gebieten
3. RECHTSGRUNDLAGE
Vonder Kommission gebilligter Programnworschlag .
4. BESCHREIBUNG .ZWECK UND BEGRUENDUNG DES VORHABENS
4.1.Beschreibung ,
Das Programm gliedert sich infolgende Themen : :
-ärztliche Versorgung und Gesundheitswesen
-Ernährung
-Ausbi Ldung
'* \
4.2.Ziele
Koordinierung undBeteiligung anForschungsarbeiten ,die imWege von
Verträgen zwischen der Kommission und den auf dem Gebiet der Tropen -
medizin ,des Gesundheitswesens und des Ernährungswesens spezialisierten
Stellen derMitgliedstaaten durchgeführt werden .
4.3,Begründung ■
Bislang sind die Forschungsarbeiten imHinblick auf eine Bekämpfung der
infektiösen Tropenkrankhei ten,von denen die Bevölkerung weiter Gebiete
heimgesucht wird,nicht sointensiv betrieben worden ,als dass sie zu
sicheren undallgemein anwendbaren Heilverfahren geführt hätten .Die
Probleme der genetischen Faktoren ,die diePrädisposition zuKrankheiten
mitbestimmten ,dieGesundheit vonMutter undKind unddieUmwelthygiene erfordern
eine 2usätz liehe Anstrengung .Nicht zuletzt verdienen dieAspekte Ernährung -
Gesundheit eine besondere Beachtung ,damit die Krankheiten aufgrund von
Protein -und Minera Inienge ldefiniert werden können ,die zuphysischen
oder geistigen Schäden inden verschiedenen Alterstufen .des Kindes
und des Erwachsenen führen .

-35-
5.FINANZIELLE AUSWIRKUNG DESVORHABENS AUF DIE INTERVGNT10NSMITTEL­
(einschliesslich derPersonalausgaben undderAusgaben fürdenVer-
waltungs -und_technischen Betrieb ).
5.1 .Gesamtkosten während dervorgesehenen Laufzeit ; *10.0 MioECU
5.2 .Finanzierungsantei le :
-ausdemHaushalt derGemeinschaft
-ausdeneinzelstaatlichen Haushalten ,
-ausanderen Sektoren aufnationaler Ebene .
»4-. < •
5.3 .Fälligkeitsplan
5.3 .1.Verpflichtungsermächtigung
Art der
Ausgaben1982 1983 1984 1985 - ƒ INSGESAMT
Personal
Verwaltung
Verträge
Insgesamt217.000
49.000
,2.734.000233,000
53.000
.3.712.000254.000
57.000
1.689.000274.000
61.000
,665.0001M980.000
220.000
8.800.000
-3.000.000 4.000.000 2.000.000 1".000.000- 10.000.000
5.3 .2.Zahlungsermâchtigungen 1
inECU
Art der
Ausgaben1982 1983 1984 1985 1986 1987 INSGESAMT
Personal
Verwaltung
Verträge
Insgesamt217.000
49.000
684.000235.000
53.000
1.750.000254.000
57.000
2.349,000274.000
61,000
2.060.000 1.218.000mm
739.000980.000
220.000
8.800.000
950.000 2.038.000 2.660.000 2.395.000 1.218.000 739.000 1,0.000.000.,10,0 MioECU
inECU

-36-l
5.4. Berechnungsmethode
5.4.1 .Personalausgaben
Der Bedarf wurde auf der Grundlage derfördieses Programm benötigten
Bediensteten veranschlagt : •
2Bedienstete der Laufbahngruppe A
1Bediensteter der Laufbahngruppe B
1Bediensteter der Laufbahngruppe C
/
Abgesehen davon wurde bei den Berechnungen diefürdieAufstellung
des Vorentwurfs des Haushaltsplans 1982 inAnschlag gebrachte Ent­
wicklung der Dienstbezüge des Personals der Kommission berücksich­
tigt,indem fürdie fotgenden Jahre eine Erhöhung des Ausgabenvolu­
mens vorgesehen wurde ,die derzurAufstellung derdreijährigen Vor­
*ausschauen zugrunde gelegten Preisentwicklung inder Gemeinschaft
entspricht -nähmlich 8Zjährlich .
5.4.2.Verwaltungsausgaben und Ausgabenfür ,denlaufenden technischen
Betrieb
Veranschlagt sind insbesondere die Ausgaben fürDienstreisen unddie
Veranstaltung von Sitzungen .Sie fussen auf einem geschätzten
Bedarfsdurchschnitt .
«5.4.3 .Ausgaben fürVerträge
Veranschlagt istdiefinanzielle Beteiligung der Gemeinschaft anden
imRahmen vonKostentei lungsverträgen durchgeführten Forschungen
(Studienverträge ,Forschungsverträge usw.),.diemit deneinschlä­
gigen Unternehmen lind Laboratorien derMitgliedstaaten zuschliessen
sind .DadieArt der Themen unddieQualifikation derVertragschlies -
senden unterschiedlich sind,kann keine einheitliche Berechnungs­
methode festgelegt werden .Bei der Bedarfsschätzung handelt essich
daher umeine Hypothese ,dieaufeiner bestimmte Anzahl auszuhandeln­
der Verträge undeiner durchschnittlichen finanziellen Beteiligung
der Gemeinschaft andiesen Verträgen inHöhe von 50Xfusst .Auf
jeden Fall wird der Beratende Programmausschuss zuderMittelver -
wendung gehört und der AWTS informiert .
6.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUF DIE PERSONAL -UND VERWALTUNGSAUSGABEN :
(siehe oben unter Punkt 5).
7.FINANZIERUNG DER AUSGABEN
DieMittel sind inden künftigen Haushaltsplänen einzusetzen .

-37**
"8.AUSWIRKUNG AUFDIEEINKUENFTE
-Gemeinsch'aftss teueraufdieGehältsrderBeamten,
-BeiträgederBeamtenzurVersorgungsordnung ,,
9.VORGESEHENE KONTROLLEN
-Verwaltungskontrcllen durchdieGD"Finanzkontrolle "hinsicht­
lichderAusführungdesHaushaltsplans undderRechtmässigkeit
undOrdnungsmässigl'.eitderAusgabensowiedurchdieDienststelle
"VerwaltungderVerträge"derGDXII..
-wissenschaftliche Kontrollen ;Zuständige BeamtederGDKU
r SeratenderProgrammausschuss