ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)923
Vol.1974/0155

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(74)923 endg .
Brüssel ,den21.Juni 1974
STELLUNGNAHME DER KOMMISSION
vom 21.Juni 1974
andieRegierung derNiederlande zuMaßnahmen zur
Durchführung derVerordnung (EWG)Nr,543/69des
Rates über dieHarmonisierung "bestimmter Sozialvor -
schriften imStraßenverkehr
KOM(74 )923endg .

1.MitSchreibenvom9»Juli1973übermittelte dieStändigeVertretung
derNiederlandederKommissiondenEntwurfvonBestlonrungznzurDurchführung
derVorordnung(EWG)ITr.543/69desRatesvom25»März196$(l)indc.rPassung
derVerordnung(EWG)Nr.515/72desRatesvom28.Februar1972(2)zur
Stellungnahme .MitdengeplantenRegelungensollendieinArtikel14a
Buchstabeb)dergenanntenVerordnungfürbestimmteSahverkehrevorge­
sehenenAusnahmenfestgelegtwerden.
2.Dievorgelegten Bestimmungen sehen,gestütztaufArtikel14a,
Buchstabeb),zweiteEinrückung,derVerordnung(EWG)Nr.543/69»vor,
fürfolgendeFälleimnahverkehrdasFahrpersonal vondenEintragungen in
einpersönliches Kontrollbuch zubefreier ..
a)Kontroll-undDemonstrationsfahrten durchKraftfahrzeugmechaniker
DiesbetriffteineGruppevonArbeitnehmern ,derenArbeitszeit durch
dasArbeitsgesetz1919geregeltist.DiegenanntenFahrtennehmenbei
dertäglichenArbeitdieserPersonengruppe nureinenbescheidenen
Raumein,sodasseineÜberschreitung derzulässigenLenkzeitennicht
zubefürchtenist.
b)Beförderungen durchselbständige UnternehmerundleitendeAngestellte
imWerkverkehr.
IndiesenFällenhandeltessichinderRegelumBeförderungen mittel­
ständischerBetriebe.SofernsichFahrtenundBeförderungen ineinem
Umkreisvon50lauabspielen,sollvonderVerpflichtung zurFührung
einespersönlichen Kontrollbuches entbundenwerden.Solltengelegent-.
glicheÜberschreitungen dieserEntfernungsgrenze notwendigwerden,so
wirddieEntbindungvondieserVerpflichtung mitderEinschränkung er­
folgen,dassbeijederÜberschreitung derEntfernungsgrenze jeweilsein
betreffendes Tageskontrollblat auszufüllenist.DieBefreiungensollen
nurindividuell undaufdieDauerjeweilseinesJahreserteiltwerden.
c)Beförderungen durchFahrpersonal mitfestenArbeitszeiten .
SchonbisherwurdenfürBeförderungen mitLastkraftwagen unter3,5"t»die
nichtunterdieVerordnung(EU?)Nr.543/69fallen,beieinerfesten
1)AB1.ITr.L77VÔE29.3.1969,S.-'0-
2>L*-•<"s.S

-2-
Arbeitszeitvonmaximal12Std.(zwischen7und19Uhr),anWerktagen
inzahlreichenEinzelfällen eineBefreiungerteilt.
BeimWerkverkehrbetrifftdiesPersonal,dasandieArbeitszeiti
gewerblichenoderHandelsbetrieten(inderRegelheute42Wochenstunden )
gebundenist.VielfachmachtderEinsatzalsFahrernureinenTeildar
täglichenArbeitsleistungen aus,sodassfürdieseArbeitnehmergruppe
zugleichdasArbeitsgesetz gilt.VonderFreistellung kannauchimge­
werblichenGüterverkehr ,wofesteArbeitszeiten wenigerzurRegelge­
hören,aberdochetwabeiAbhol-undZustellungsdiensten vorkommen,
Gebrauchgemachtwerden.Esistbeabsichtigt ,auchfürBeförderungen
vonLastkraftwagen über3,5"tindividuelle Befreiungen zuerteilen,wo­
beidietatsächlich zuleistendenArbeitsstunden näherpräzisiertund
auchbegrenztwerdenkönnen»
d)Gelegentliche Beförderungen duruh.La<rtkraftwagenfürdieeinesogenannte
unpersönliche -Befreiungerteiltwird.
Freistellungen indiesenFällenwerdengegenwärtig schonfürLastkraft­
wagenunter3,5thöchstzulässigemGesamtgewicht fürsolcheBetriebe
erteilt,beidenendurchNachprüfungfestgestellt wurde,dasseinbestimm­
tesKraftfahrzeug abwechnselnd vonverschiedenen Mitgliedern desPerso­
nalsfürkarzereFahrtenbenutztwird(kleinereBauunternehmer ,Hand­
werksbetriebe ,etc.).DasbetroffenenPersonalfälltunterdasArbeits-
gesetz.DurchdieRegelungwirdvermieden,dassPersonenwegeneiniger
Wochenstunden ,diesiehinterdemSteuerverbringen ,fürdieganzeWoche
ihreArbeits-undRuhezeitenlückenlosineinpersönliches Kontrollbuch
eintragenmüssen.DieFreistellungistdurcheinePlaketteamFahrzeug
kenntlichzumachen.
3«DieKommissionstelltfest,dassdiegeplantenBestimmungen derVer©--
Ordnung(EW3)Nr.543/69entsprechen.
GleichwohlistzunächstzuallengeplantenAusnahmeregelungen ,nament­
lichzudenen,unter"b),allgemeinzfibemerken,dasssieaufBeförderungenin
einemUmkreisvon50kmvomStandortdesFahrzeugeszubeschränkensind.
1
ί

-3-
Dannistfestzustellen ,dass"beidenunterb)genanntenBeförde­
rungendurchselbständige Unternehmen undleitendeAngestellte imWerk­
verkehrdievorgesehenezeitlicheBegrenzungderBefreiungen aufein
JahrunddasMerkmalderindividuellen Befreiungnichtalsausreichende
geeigneteMassnahüenimSinnedesArtikels14aBuchstabeb),zweiteEin­
rückung,gesehenwerdenkönnen.AuchimFallederunterc)genanntenBe­
förderungen durchFahrpersonal mitfestenArbeitszeiten ,scheintesnicht
sicher,dassdieFestlegungmaximalertäglicherArbeitszeiten einehin­
reichendeÜberwachung etwadereinzuhaltenden höchstzulässigentäglichen
Lenkzeitengewährleistet .Dieniederländische Regierungwirddeshalb
gebeten,indiesenFällenzusätzliche Kontrollmassnahmen vorzusehen.
Schliesslichistzubemerken,dassinsbesondere imFallederim
vorstehenden unterb,c,unddangeführten Beförderunge ,soweitsieunter
dieGemeinschaftsverordnung fallen,esimInteressederVerkehrssicherheit und
auchderArbeitszeitkontrolle liegt,gewisseFahrzeugemiteinemKontroll­
gerätauszustatten ,wiediesinArtikel14a,Buchstabeb),ersteEinruclcung,
vorgesehenist.DieseBestimmungsiehtAusnahmemöglichkeiten bezüglichder
Verpflichtung zurFührungeinespersönlichen Kontrollbuches vor,wenndie
FahrzeugemiteinemKontrollgerät gemässArtikel20derVerordnung
(EWG)Nr.I463/7O&i>sRatesvon20.Juli1970überdieEinfiUirun^feines
Kontrollgerätes imStraßenverkehr (l)ausgestattetsind»2iitdiesenGerät
könntehinsichtlich darVerkehrssicherheit undauchdeseesiala»Schutzes
eineWirkungerzielt -»töPttöw,diemitden,vargesRhenenBeüti'amngeri nur
bedingtundirrschwächere»Maß«auerreichenist.Ausdiese«Grundesollte
dieniederländische RegierungdiefraglichenBestinnungen vorderFest­
legungderIlodalitätenauch'unterdiesenGesichtspunkte nochmalsprüfen.
4«AusdiesenGründen'undunterdemVorbehaltdervorstehenden Über­
legungengibtdieKommissioneinezustimmendeStellungnahme ab.
Brüssel,derL-21.Juni1974
FürdieKonnission
DerPräsident
(gez.)Fran9ois-Xavier 0RT0LI
(1)ABl.Nr.L164'von27.7.1970.S.1