Nr. C 112/16 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 7. 5. 90 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für  eine  Verordnung  des  Rates  zur  Einführung  einer 
besonderen  Beihilferegelung  für die kleinen  Baumwollerzeuger 
(90/C  112/06) 
Der Rat  beschloß  am  22.  Dezember  1989,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  gemäß 
Artikel  198  des EWG-Vertrags  um Stellungnahme  zu vorgenannter  Vorlage  zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung  der Arbeiten  beauftragte  Fachgruppe  Landwirtschaft  und  Fischerei 
nahm  ihre  Stellungnahme  am 8. Februar  1990  an. Berichterstatter  war  Herr  Bazianas. 
Der Ausschuß  verabschiedete  auf seiner  274.  Plenartagung  (Sitzung  vom  28. Februar  1990) 
einstimmig  folgende  Stellungnahme. 
Die durch  das  Protokoll  Nr.  4 im Anhang  zur  Akte 
über  den  Beitritt  Griechenlands  festgelegte  und  durch 
die Verordnung  (EWG)  Nr. 1964/87  angepaßte  Beihilfe-
regelung  für Baumwolle  sieht  die jährliche  Festsetzung 
des Zielpreises  für Baumwolle  sowie  ggf.  die Gewäh-
rung  einer  Beihilfe  zum  Ausgleich  des  Unterschieds 
zwischen  dem  Zielpreis  und  dem  Weltmarktpreis  vor. 
Falls  die Produktionsmenge  an Rohbaumwolle  jedoch 
die garantierte  Höchstmenge  von  752  000 Tonnen  im 
Jahr übersteigt,  werden  der Zielpreis  und  die Beihilfe 
gemäß  der  festgestellten  Überschreitung  nach  unten 
korrigiert. 
Mit der  Senkung  des  Mindestpreises  geht  auch  das 
landwirtschaftliche  Einkommen  entsprechend  zurück. 
In der  Hauptsache  davon  betroffen  sind  freilich  die 
kleinen  Erzeuger  mit  bescheidenem  Einkommen,  denn 
sie leben  überwiegend  in kargen  Landstrichen  und  ha-
ben kleine  Anbauflächen,  mit  dem  Ergebnis,  daß  sie 
— wie  auch  die  statistischen  Zahlen  zeigen  — die 
Produktionstätigkeit  aufgeben. 
Mit der Anwendung  des Mitverantwortungsgrundsat-
zes ging  das landwirtschaftliche  Einkommen  der Baum-
wollerzeuger  zurück;  bei den  Kleinerzeugern  sank  es 
sogar  auf ein Minimum,  weil  der Preis,  den  sie für ihr 
Erzeugnis  erzielen,  die hohen  Produktionskosten  nicht 
deckt. 
Daher  sollte  die Beihilferegelung  für Baumwolle  nach 
Ansicht  des  Ausschusses  aus  nachstehenden  Gründen 
einer  Revision  unterzogen  werden: 
1. Baumwolle  ist ein Industrieprodukt,  bei dem  die 
Nachfrage  das  Angebot  überwiegt  und  das  einem 
(!) ABl.  Nr.  C 2 vom  5. 1. 1990,  S. 18. 
Geschehen  zu Brüssel  am 28. Februar  1990. beträchtlichen  Teil  der Landbevölkerung  sowie  Tausen-
den von  Menschen,  die mit der Verarbeitung  von Baum-
wolle  beschäftigt  sind,  Arbeit  und  Einkommen  bietet. 
2. Die  Baumwollerzeugung  in der  Gemeinschaft 
kann  den  Bedarf  der  Mitgliedstaaten  nicht  decken. 
Gleichwohl  ist die garantierte  Höchstmenge  auf jährlich 
752 000 Tonnen  Rohbaumwolle  begrenzt,  während  bei-
spielsweise  in Griechenland  die Produktion  im Wirt-
schaftsjahr  1989/1990  805  000 Tonnen  Rohbaumwolle 
bester  Qualität  erreichte. 
Dies  macht  die  Baumwollerzeugung  unattraktiv  und 
läuft  der Notwendigkeit  zuwider,  die Entwicklung  der 
am stärksten  benachteiligten  Regionen  und  den  Um-
weltschutz  zu fördern. 
Nach  Ansicht  des  Ausschusses  sollte  die Kommission 
statt dessen  die garantierte  Höchstmenge  für das Wirt-
schaftsjahr  1989/1990  auf ein dem  derzeitigen  Produk-
tionspotential  der Gemeinschaft  entsprechendes  Niveau 
anheben. 
Für die kommenden  Jahre  sollte  die Kommission  ihre 
grundsätzliche  Haltung  bezüglich  der  gemeinschaftli-
chen  Baumwollerzeugung  dahingehend  revidieren,  daß 
sie eine  Produktionssteigerung  anstrebt,  da eine  solche 
Revision  zumal  in den  am  stärksten  benachteiligten 
Regionen  der Gemeinschaft  für die landwirtschaftlichen 
Kleinerzeuger  eine  existentielle  Frage  darstellt. 
3. Der  Ausschuß  hält  den Vorschlag  der Kommission 
für richtig,  eine  pauschale  Beihilfe  von  250  ECU  pro 
Hektar  zu gewähren.  Ebenso  begrüßt  er, daß  die Klein-
erzeuger  nicht  dem  Mitverantwortungsprinzip  unterlie-
gen sollen.  Es wäre  allerdings  widersinnig,  die  Bei-
tragspauschale  mit  dem  Mitverantwortungsgrundsatz 
zu kombinieren. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Alberto  MASPRONE