ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)304
Vol.1980/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80 )304endg .
Brüssel /den29.Mal1980
DAS PROBLEM DER ARBEITSLOSIGKEIT
(Mitteilung derKommission andenEuropäischen Rat)
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K0MC80 )304endg .
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DASPROBLEM DERARBEITSLOSIGKEIT
ImKommunique desEuropäischen RatesvomNovemberLetztenJahreswurde
festgestellt,dassdas,VorgehenzurLösungdesBeschäftigungsproblems stärker
koordiniert unddefiniertwerdensollte.DarinwurdedieKommissionaufgefordert,
Vorschläge überspezifische Massnahmenvorzulegen,dieeingezielteres Vorgehen
derGemeinschaft imBereichderArbeitslosigkeit fördern.
ImAprilstelltederEuropäische Rateinhelligfest,dassdieEindämmung
derInflation ;einwichtigesMittelzurBekämpfungderArbeitslosigkeit sei,dass
aberinnerhalbderGemeinschaft Anstrengungen unternommen undbesserkoordiniert
werdenmüssten,umderstrukturellen Arbeitslosigkeit zuLeibezurücken..
DieZunähmederArbeitslosigkeit
NachderraschenZunahmederArbeitslosigkeit inderZeitvon1973bis
1977trat1978einegewisseBeruhigung derLageein.DieZahlderBeschäftigten
nahmzwarumfasteineMillionzu,dochwegendersteigenden ZahlvonArbeits­
kräften,dieaufdenArbeitsmarkt strömten,konntedieskeinenRückgangderAr­
beitslosenquote bewirken,diesichaufeinemNiveauvon5,5%(oder6Millionen
Arbeitslose )bewegte.
■Nachdenderzeitigen AussichtenistimJahre1980miteinemerneuten
AnstiegderArbeitslosenquote auf6%zurechnen,wobeidieMöglichkeiten einer
weiterenkräftigenSteigerung imJahre1981nichtauszuschliessen sind.DieseEnt­
wicklungwärezumTeilaufeinverlangsamtes AngebotanneuenArbeitsplätzen im
GefolgeeinesschwachenWirtschaftswachstums undteilweiseaufdemographische
Faktorenzurückzuführen ,derenwichtigster darinbesteht,dasseinegrosseZahl
Jugendlicher indenersten80erJahrenaufdenArbeitsmarkt strömen,nämlichrund
4Millionenjährlich,d.h.eineMillionmehralsindenersten70erJahren.
Politische Massnahmen
DieKommission begrüsstes,dasssiebeiderEntwicklung vonMassnahmen
zurBekämpfung derArbeitslosigkeit aufdieUnterstützung desRateszählenkann.

-2-
EsbestehtjedochdieGefahr,dassNotbehelfLösungenempfohlenwerden,
diedenKampfgegendieInflationschwächen,protektionistischem Drucknachgeben
unddazuführen,dassdieeinzelnenLändereineausschliesslich andeneigenen.
Bedürfnissen ausgerichtete Wirtschaftspolitik betreiben.DieseMassnahmenkönnten
dieBeschäftigungsaussichten inderGemeinschaft weiterverschlechtern ,indemsie
dieWettbewerbsfähigkeit schwächen,denArbeitsmarkt aufverschiedene Kategorien
undGruppenaufspalten undzugrössererUngleichheit führen.
DieGemeinschaft mussdieseProblemeineinerkoordinierten Weisean­
gehen,indemsieMassnahmenzurStärkungdervorhandenenPolitikenergreift,dort,
woesnotwendigist,eineneuePolitikbetreibtundwiedereineengereBeziehung
zwischenWirtschafts-undSozialpolitik herstellt. ■
Wirtschaftspolitik
DerStandpunktderKommissionüberdieallgemeine LageaufdemGebiet
derHaushalts-undWährungspolitik istindemDokumentüberdiewirtschaftliche 1
undsozialeLageinderGemeinschaft dargelegt.
Energiepolitik
DerRathatLeitsätzefüreinekohärenteEnergiepolitik aufeuropäischer
Ebenbis1980verabschiedet,dieauffolgendeZieleausgerichtetist:stärkere
Energieeinsparung ,weitereSenkungderAbhängigkeit vonOlimportendurchAusnutzung
bestehenderEnergiequellen undFörderungneuerEnergiequellen .DiesePolitikmüsste
demBeschäftigungsaspekt Rechnungtragen;insbesonderesolltendurchEinführung
energiesparender MassnahmenaufbreitererGrundlagezusätzlicheArbeitsplätze ge­
schaffenwerden.DerletzteEuropäischeRatbefasstesichmiteinerMitteilungder
KommissionübereineneueInitiativezurFörderungvonInvestitionen imEnergie­
sektor,wobeidieKommissionaufgefordert wurde,detaillierteVorschlägezuunter­
breiten.

AusLandsnachf rage
AuendieübrigenIndustrieländer unddieOPEC-Mitglieder sindder
Ansicht,dassdieEntwicklungshilfe hinterfrüherenVerpflichtungen zurück­
bleibt.EineErhöhungderfinanziellen Hilfe,verbundenmiterheblichen An­
strengungen zurRückschleusung derfinanziellen Überschüsse,würdeausserdem
zurStützungderAuslandsnachfrage dadurchbeitragen,dassdieumfangreiche
potentielle NachfrageindenEntwicklungsländern mobilisiert wird.
Industriepolitik
AufGemeinschaftsebene werdenUnterstützungsmassnahmen getroffen,um
dereuropäischen 'Industrie zuhelfen,sichandieVeränderungen inderinter­
nationalenArbeitsteilung undinderInlandsnachfrage anzupassen .DieseMass-
nahmenmüssenverstärkt werden,umsichaufdieneuenHandelsstrukturen einzu­
stellenunddiegrösstmögliche ZahlrentablerArbeitsplätze zuretten.DieKom­
missionhatspezifische Massnahmenfüreinezusätzliche Unterstützung undAn­
passungderArbeitnehmer inderStahlindustrie unterbreitet .
■ I' -
Arbeitsmarktpolitik
Leitlinien füreinbesseresFunktionieren desArbeitsmarkts aufnatio­
nalerundaufGemeinschaftsebene wurdendemRatvorgelegt undvomStändigen Aus­
schlussfürBeschäftigungsfrage erörtert.MitdiesenLeitliniensolldieStellen-
vermittlungs -undAusbildungstätigkeit gefördert unddieArbeitsmarktpolitik auf
denkünftigenBedarfausgerichtet werden. ,

_A_
NeueTechnologien
DieKommissipn hatdiesesJahrmitdemStändigenAusschussfür
Beschäftigungsfragen dieAuswirkungen derneuenMikroelektroniktechnologie
aufdieBeschäftigung erörtert;dabeikamenauchFragenderBerufsberatung
undBerufsausbildung unddieVeränderungen imArbeitsinhalt undinderQuali­
tätdesArbeitslebens zurSprache.DieseArbeitwirdzusammenmitdenSozial-
partnernunddenRegierungen fortgesetzt,umdiebisherigen Erfahrungen in
denMitgliedstaaten zuerforschen undangemessene politische Reaktionen vor­
zubereiten .
Arbeits'zeit 1
Alsflankierende MassnahmezurFörderungderBeschäftigung hatder
RatimDezember1979allgemeineLeitlinien überdieAnpassungderArbeitszeit
angenommen .DieKommissionveranstaltet nunmehr »TreffenmitdenSozialpartnern
undRegierungen,umspezifische Themeneingehender zubehandeln .
Folgemassnahmen derKommission inZusammenarbeit mitdenSozialpartnern
DieKommissionbeabsichtigt,diesepolitischen Aktioneninnerhalb
ν
ihrerZuständigkeit weiterzuentwickeln undfordertdenEuropäischen Ratauf,
ihreInitiativen zuunterstützen .AuchdieVerbindungen mitdenSozialpartnern
müssenverstärktwerden.Angesichts derderzeitigen wirtschaftlichen undsozia­
lenSchwierigkeiten undderzunehmenden Befürchtungen hinsichtlich derBeschäf-
tigungslage bestehtdieGefahr,dasssichdassozialeKlimaverschlechtert ,was
dieErreichung derwirtschaftlichen undsozialenZieleerschweren könnte.Da­
durchwirddieNotwendigkeit einesKonsensesüberdieGesamtstrategie noch
grösser,dieerforderlich ist,damitdie-GemeinschaftwiederaufdenWegder
Stabilität zurückkehrt undderVollbeschäftigung näherkommt .