ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)310
Vol.1978/0111

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
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EUROPÄISCHER FONDSFÜRREGIONALE ENTWICKLUNG
DrittenJahresberichts (1977)
KQMC78)310endg.

INHALT PUNKTE SEITE
KapitelI:EINLEITUNG 1-7 4
KapitelII:WIRTSCHAFTLICHE LAGEUNDAUSSICHTEN
Kapitel V:
Kapitel IV:FORDIEZUKUNFT 8-18 7
-Allgemeine LageimJahre1977 8-11 7
-Auswirkungen aufdieGebiete 12-13 7
-Aussichtenfur1978 14-18 o
MASSNAHMEN DESFONDSIMJAHRE1977 19-38 11
-Haushaltsaspekte 20 11
-Antrage aufBeteiligung desFonds 21-26 11KapitelIII:
-Entscheidungen überdieBeteiligung .
desFonds 27-32 14
-Auswirkungen aufdieBeschäftigung 33-35 16
-Finanzierung vonStudien 36 17
-Ergänzung </onMassnahmen des
undeinzelstaatliche Massnahmen 37 17
-Überblick überdieTätigkeit des
Fonds1975-1977 38 18
KapitelIV:REGIONALE ANALYSE DERMASSNAHMEN DES
FONDS 39-62 20
-Geographische Konzentration der
Interventionen 39-41 20
-Massnahmen ineinigenvorrangigen
Gebieten 4?62 20.
V:ZAHLUNGEN UNDKONTROLLEN 6372 44
-Zahlungen 6366 44
-Kontrollen 6772 45
IV:KOORDINIERUNG UNDPROGRAMME 73110 48
-Koordinierung dereinzelstaat liehen
Regionalpolitiken 7475 48
-Beurteilung derregionalen Aus­
wirkungen 7684 48
-Dieregionalen Auswirkungen der
übringen Finanzinstrumenten8590 50
-Analysederregionalen Verhältnisse91 51
-Regionale Entwicklungsprogramme92105 52
-Jährliche Informationen 106108 58
-Jährliche statistische Übersichten 109110 59

INHALT PUNKTE
KapitelVII:INFORMATION OBERDIETÄTIGKEIT DES
FONDS 111-114
KapitelVIII:SCHLUSSFOLGERUNGEN 115-126
ANHANG
VERZEICHNIS DERKARTEN
1.Regionale Schwankungen derArbeitslosigkeit imJahre1977
2.Beteiligung desFondsimJahre1977

-3-
ANHANG
Seite
A.SOZIO-oKONOM ISCHEINDIKATOREN
Tabelle 1.Entwicklung derwichtigsten makro-5konomi sehen
Aggregate 1976-1977 .65
Tabelle 2.Vorausschatzungen für1978 65
Tabelle 3.Entwicklung derInvestitionen 1976-1978 66
Schaubild I.Entwicklung desBruttoinlandsprodukts proKopf
derBevölkerung 1960-1977 67
Schaubild II.Gewichteter Wertgewinn oder-Verlustder
Währungen derMitgliedstaaten 1973-1977 68
Schaubild III.Entwicklung derregionalen Arbeitslosigkeit
1968-1977 69
B.TÄTIGKEIT DESREGIONALFONDS
Tabelle 4.Oberblick überdieEntscheidungen zurBeteiligung
desFondsimJahre1977 70
Tabelle 5.Artderfinanzierten Investitionen imIndustrie-
undDienstleistungsbereich 71
Tabelle 6.Artderfinanzierten Infrastruktunnvestitionen 73
Tabelle 7.Regionale Aufgliederung dervomFondsgewahrten
Beihilfen 75
Tabelle 8.Mittelbindungen undZahlungen 76
Tabelle 9.Kontrollbesuche 80
Tabelle 10.Haushaltslage 82

KapitelI:EINLEITUNG
1.DerEuropaische Fondsfürregionale Entwicklung wurdeimMärz1975errich­
tet(1).Dervorliegende dritteJahresbericht beziehtsichaufdieTätigkeit
desFondsimJahre1977.Trotzdesverhältnismässig kurzenZeitraums,der
seitderErrichtung desFondsvergangen ist,könnenaufgrund derbisherigen
Erfahrungen bereitseinigeSchlussfolgerungen gezogen werden.DieseSchluss­
folgerungen sindinKapitelVIIIdargelegt ;aufdieseSchlussfolgerungen
stutzensichimübrigendievonderKommission angenommenen unddemRatim
Juni1977übermittelten Vorschläge zurÄnderung derFonds-Verordnung .(2).
2.DieMittelausstattung desFondsfür1977beliefsichauf500Millionen RE
(vonsinsgesamt 1.300Millionen REfürdieerstendreiJahreseitderEr­
richtung desFonds).DieKommission hat1977378Entscheidungen übereine
Beteiligung desFondszugunsten von2.020Investitionsvorhaben miteinem
Investitionsvolumen voninsgesamt 4,4981Millionen REgetroffen .Seit1975
sindinsgesamt 4.748Vorhabengebilligt worden.Andererseits konntenalle
für1977verfügbaren Mittelgebunden werden,wodurchsichdiegesamten
Mittelbindungen seit1975auf1.289Millionen REerhöhten .DieMittelbin-
dungenimJahre1977betrafen zu41%(1975-1977 :35%)Vorhaben imIndu­
strie-undDienstleistungssektor ,diemitderSchaffung oderSicherung von
70.000Arbeitsplätzen zusammenhingen (1975-1977 :185.000),undzu59%
Vorhaben imInfrastrukturbereich (1975-1977 :65%).
DieZahlungen imJahre1977beliefen sichauf372Millionen RE,sodass
seitErrichtung desFondsZahlungen inH5hevoninsgesamt 740Millionen RE
geleistet wurden.DieserBetragentspricht 57Xdergesamten Mittelbindungen .
DieKommission siehtdiesenProzentsatz alszufriedenstellend an,weildie
Fondsmittel erstnachZahlungdernationalen Beihilfen ausgezahlt werden,
diealsBerechnungsbasis fürseineBeteiligung dienenunddieihrerseits
erstimZugederFertigstellung derVorhaben ausgezahlt werden.
3.DieAuswirkungen desFondskönnenjedochnichtisoliertbeurteilt werden.
DerFondsmusszurVerwirklichung einerGesamtheit vonZielenbeitragen,
dieaufGemeinschaftsebene einenAbbauregionaler Disparitäten durcheine
Verbesserung derLagederbesonders benachteiligten Gebietebewirken und
dasEntstehen neuerUngleichgewichte verhindern sollen.
DieVerwirklichung dieserZieleerfordert nichtnur,dassdemRegionalfonds
umfangreichere MittelzurVerfügung gestellt werden,dieflexibler alsin
derVergangenheit eingesetzt werdenkönnen,sondern auch,dass-wieim
zweitenJahresbericht dargelegt -alleindenbenachteiligten Gebieten ein­
gesetzten Finanzierungsinstrumente derGemeinschaft ,alleGemeinschafts -
politiken mitregionalen Auswirkungen unddiePolitiken derMitgliedstaaten
zurRegionalentwicklung inverstärktem Umfangkoordiniert werden.
(1)DurchVerordnung (EWG)Nr.724§75desRatesvom18.Marz1975überdie
Errichtung einesEuropäischen Fondsfürregionale Entwicklung (ABl.L73
vom21.3.1975),nachstehend "Fonds-Verordnung "genannt.
(2)Ziff.5,6

-5-
4.DieseErwägungen habenunteranderemdieKommission imJanuar1977veran­
lasst,erstmals einemihrerMitglieder diespezifische AufgabederKoordi­
nierungallergemeinschaftlichen Finanzierungsinstrumente mitstruktureller
Zweckbestimmung zu{Übertragen .
5.MitdemOrientierungsrahmen fürdieRegionalpolitik (1)hatdieKommission
demRatimJuniÄnderungen zurFonds-Verordnung vorgeschlagen .Diewichtig­
stenÄnderungen ,dievomRatimJuni1978angenommen wurden,beziehensich
auf:
-dieSchaffung einer"nichtquotengebundenen "Abteilung desFondsmiteiner
Mittelausstattung von5Prozentdergesamten Fonds-Mittel (2);
-neueLänderquoten mitdemZieleinerAufstockung derfranzösischen Quote
um2%zugunsten derüberseeischen Departements ;
-eineflexiblere Definition derfüreineBeteiligung desFondsinFrage
kommenden Infrastrukturen .
6.IndemOrientierungsrahmen hatdieKommission ausserdem einigeandereVor­
schlägezurRegionalpolitik imallgemeinen unterbreitet :
-Regelmässige Ausarbeitung einesBerichts überdiewirtschaftliche und
soziale LagederGebiete,aufdessenGrundlage dieregionalpolitischen
Orientierungen undPrioritäten fürdiekommenden Jahrefestgelegt werden
könnten.ImJuni1978nahmderRatdavonKenntnis undbegannmitder
PrüfungdiesesBerichts (3).
-EinSystemzurBeurteilung derregionalen Auswirkungen derwichtigsten
Gemeinschaftspolitiken ,umdenetwaigen regionalen Auswirkungen dieser
Politiken insbesondere aufdieBeschäftigung Rechnung zutragen.DerRat
isteineähnlicheVerpflichtung eingegangen (3).Gegebenenfalls wirddie
Kommission ergänzende Massnahmen vorschlagen ,insbesondere spezifische
Aktionen,dieimRahmender"nichtquotengebundenen "Abteilung desRegio-
nalfondsfinanziert werden,umdieVerwirklichung derZielederbetref­
fendenPolitiken undgleichzeitig dieKorrektur etwaigernegativer regio­
nalerAuswirkungen zuermöglichen .
»
-EineengereKoordinierung dernationalen undregionalen Entwicklungspoli -
tiken.DieMitgliedstaaten sindeineentsprechende Verpflichtung einge­
gangen (3).
DerWirtschafts -undSozialausschuss unddasEuropäische Parlament haben
dieVorschläge derKommission inihrenStellungnahmen vom29.September
(4)bzw.vom13.Oktober (5)unterstützt .
(1)ABl.C161vom9.7.1977;Beilage 2/77desBulletins derEG.
(2)Rund29MioEREfür1978. _
(3)DieseVerpflichtungen werdenineinerEntschliessung desRatesbestätigt
werden.
(4)ABl.C292vom3.12.1977 .
(5)ABl.C266vom7.11.1977 .

-6-
7.BeiderVerabschiedung desGesamthaushaltsplans derGemeinschaften im
Dezember 1977wurdedieAusstattung desFondsfür1978auf581Millionen
ERE(1)festgelegt .DieserBetrag,dergegenüber 1977eineErhöhung von
56%ausmacht,istdasErgebnis eineraufderTagungdesEuropäischen
RatesvomDezember 1977erzielten politischen Einigung .DerEuropäische .
RathatauchdieFondsausstattung für1979und1980inHöhevon620bzw.
650Millionen EREgenehmigt .Dieendgültigen Beträgefürdiesebeiden
Jahrewerdenallerdings imüblichen Haushaltsverfahren festgesetzt .
C1)Anmerkung zudenRechnungseinheiten
Dieseitdem1.1.1978 verwendete neueEuropäische Rechnungseinheit (ERE)
stütztsichaufeingewogenes MittelderneunLandeswährungen ;ihrWert
schwankt somittäglich.Diebiszum31.12.1977 verwendete frühere Rech-
nungseinheit (RE)hatteeiner?festenWertgegenüber denLandeswährungen .
ZumKursvom1.1.1978 entsprach eineERE=1,34RE.ZudiesemZeitpunkt
entsprachen somitdie500MioRE,überdiederFondsimJahre1977ver­
fügte,einemGegenwert von372,34MioERE.
./.

-7-
-KapitelII-WIRTSCHAFTLICHE LAGEIMJAHRE1977UNDDIEAUSSICHTEN FORDIE
ZUKUNFT (T) "
Allgemeine LageimJahre1977(2)
8.Verglichen mitderleichtpositiven Entwicklung desJahres1976hatsich
diewirtschaftliche LageimJahre1977erneutverschlechtert .DasBIPist
realnurum1,9%gestiegen gegenüber 4,6%imJahre1976,unddieindu­
strielleProduktion realum1,9%verglichen mit7,8%imVorjahr.Inder
Gemeinschaft insgesamt hatsichdiedurchschnittliche Auslastung derPro­
duktionskapazität inderIndustrie kaumverbessert .
9.SeitAnfang1977wardieBeschäftigung inderGemeinschaft gegenüber dem
Standvon1975rückläufig .Diegestiegene ZahlderErwerbspersonen führte
zueinerneuenAusweitung derArbeitslosigkeit ,undimSeptember 1977
betrugdieZahlderregistrierten Arbeitslosen 6,3Millionen .DieArbeits­
losenquote derErwerbspersonen beliefsichsomitauf5,9%gegenüber 5%
imOktober 1976.DerAnteilderArbeitslosen unter25JahrenanderGesamt­
zahlderArbeitslosen überschritt imJuli37,5%(mehrals2Millionen).
DerrelativeAnteilderweiblichen Arbeitslosigkeit anderGesamtzahl der
Arbeitslosen inderGemeinschaft machtgegenwärtig 43%ausundnimmt
tendenziell nochzu.AuchdieKurzarbeit hatinallenLändern derGemein­
schafterheblich zugenommen undnahezudenStandvon1975erreicht .
10.BeidengeradefürdieRegionalentwicklung besonders wichtigen Investitio­
nenwardieLagekaumermutigend ;dasVolumenderAnlageinvestitionen ist
nurgeringfügig gestiegen (nämlich um1,1Xgegenüber 2,9%imJahre1976).
DagegenkonntenIrlandunddieNiederlande 1977einrealesWachstum der
Bruttoanlageinvestitionen um9bzw.7,5%verzeichnen ;indenanderen
Mitgliedstaaten sinddieInvestitionen kaumgestiegen odersogarzurück­
gegangen .Insgesamt hatdasInvestitionsvolumen 1977nurinFrankreich den
vorderKriseerreichten Höchststand überschritten .
11.ImJahre1977hatsichdieWirtschaftslage inderGemeinschaft oderdie
relative Lagedereinzelnen Mitgliedsländer nichtgrundlegend geändert.
Dieschwächeren Volkswirtschaften wurdenvondenAuswirkungen derKrise
gleichermassen betroffen wiedieübrigenMitgliedsländer .Diesbedeutet,
dassWachstumsrückstände nichtinnennenswertem Masseaufgeholt werden ..
konnten,undwenndieArbeitslosigkeit geringer anstiegalsindenLändern
mitstärkerer Volkswirtschaft ,istdiesimwesentlichen aufdieunterschied­
lichensozio-ökonomischen Bedingungen zurückzuführen ,vondenendieErwerbs-
quotenbestimmt werden.Imübrigenbleibendiefraglichen Länderdenglei­
chenSachzwängen desinternen undexternen Gleichgewichtes unterworfen ,
dieinderVergangenheit denAnstrengungen zurVerringerung derAbstände
Grenzengesetzt haben.
Auswirkungen aufdieGebiete
12.AufRegionalebene hattendiedivergierenden Entwicklungen zurFolge,dass
dasProduktproKopfderBevölkerung seit1974inallenGebieten desVer­
einigtenKönigreichs ,IrlandsoderItaliensunterdemGemeinschaftsdurch -
schnittblieb.Inzwischen hatsichdieLagenichtverbessert ;ausserdem
istabzuschätzen ,dassdiewirtschaftliche Entwicklung imJahre1977das
Ausmassderbestehenden regionalen Ungleichgewichte kaumverändert hat.
(1)DieZahlenindiesemKapitelsind,wennnichtandersangegeben,demBericht
"Diewirtschaftliche LageinderGemeinschaft ",Nr.4,1977undNr.1,1978,
entnommen .
(2)Tabelle 1undSchaubilder I,IIundIIIdesAnhangs.

-8-
13.DieArbeitslosigkeit (1)hatsich1977indeneinzelnen Mitgliedstaaten
wiefolgtentwickelt :
-InDeutschland hatsichdieseit1976zubeobachtende langsamerückläu­
figeEntwicklung fortgesetzt ,sodassdieArbeitslosigkeit imJanuar
19784,8%betrug;dieregionalen Datenzeigen,dasssichdieLageun­
terschiedlich entwickelt hat:inHessen,Baden-Württemberg undBayern
(mitAusnahme vonOberpfalz undUnterfranken )hatsiesichverbessert ;
inNiedersachsen undNordrhein-Westfalen dagegenverschlechtert ;wieim
VorjahrwarenAurich(Niedersachsen ),dasSaarland undBremenamstärk­
stenvonderArbeitslosigkeit betroffen .
-InFrankrei chhatdieArbeitslosigkeit weiterzugenommen ;siemachteim
Januar19785,2%aus;dieeindeutigste Verschlechterung warindenGe­
bietenChampagne-Ardennes ,Haute-Normandie ,Nord-Pas-de-Calaisund
Lothringen zuverzeichnen .Allerdings herrscht nochgrössere Arbeits­
losigkeit indenGebieten Languedoc-Roussi lIonundProvence/Cöted'Azur-
Korsika .
-InItalienhatdieArbeitslosigkeit wieinFrankreich weiterzugenommen ;
siebetrugimJanuar19787,7%;amstärksten wurdendieGebietedes
Mezzogiorno vonderzunehmenden Arbeitslosigkeit betroffen .
-IndenNiederlanden istdieArbeitslosigkeit imJanuar1978auf4,7%
zurückgegangen .Dieserückläufige Entwicklung derArbeitslosigkeit kam
allenGebieten mitAusnahme vonSeeland undLimburgzugute;Limburgver­
zeichnete imübrigendiehöchsteArbeitslosenquote .
-InBelgienbetrugdieArbeitslosigkeit imJanuar19788,5%(8,0%in
Flandern,9,8%inWallonien),amstärksten betroffen vonwachsender
Arbeitslosigkeit warendieGebieteOstflandern ,Westflandern undLimburg.
DieProvinzen Limburg undLüttichverzeichneten diehöchsteArbeitslo­
senquote .
-InLuxemburg hatsichdieArbeitslosigkeit zwarmehralsverdreifacht ,
dochbleibtsiemitrund1%immernochsehrgering.
-InDänemark hatdieArbeitslosigkeit starkzugenommen ;siemacht7,8X
derErwerbspersonen aus.
-InIrlandhatdieArbeitslosigkeit geringfügig abgenommen ;gegenwärtig
beträgtsieetwa9Z.
-ImVereinigten Königreich hatdieArbeitslosigkeit umrund100.000Per­
sonenineinemJahrzugenommen ,sodasssiejetzt6,1Xbeträgt;dieser
Anstieg warziemlich weitgestreut :amstärksten betroffen warendieGe­
bieteSchottland,WalesundNord-£ngland undNord-^Irlanel .Nord-Irland
verzeichnete ImübrigendiehöchsteArbeitslosenqüote .
Aussichten für1978(2)
14.Dieallgemeinen Wirtschaftsaussichten für1978sindetwasbesseralsim
Vorjahr.DieIndustrieproduktion -wirdimerstenHalbjahr 1978ihrenlang­
samenAnstieggewissfortsetzen ;allerdings isteszweifelhaft ,obdie
Kapazitätsauslastung inbeträchtlichem Umfangzunehmen wird.Wennnicht
eineerhebliche Verbesserung imzweitenHalbjahreintritt,könntediereale
Zuwachsrate desBruttoinlandsprodukt derGemeinschaft höchstens 3,5Xfür
dasganzeJahrbetragen ../.
(1)Registrierte Arbeitslosigkeit inProzentderberufstätigen Bevölkerung ;basiertaufnationalen AngabenundistfürVergleiche zwischen denMitglied­
staatennurbedingttauqlich .
(2)Tabelle 2desAnhanges .

-9-
rArbeitslosigkeit 1977
Schwankungen uber/unter
Gemeinschaftsdurchschnitt (1)
/
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»118Berechnung ,basiertaufeinheit­lichenBegriffsbestimmungen »desBerichtes überdieErwerbsr .
tätigeninderGemeinschaft .']Danachbetrugdiedurchschnitt )■_
Liehr:Arbeitslosigkeit 1|}iemeinschaft 4,6ximJahre19jf7t

-10-
15.Diegeringe Zunahmederwirtschaftlichen Aktivität undderAnlageinvesti -
•tionensowiedieLangsamekonjunkturelle Verbesserung werdenzweifellos
nichtausreichen /umdieLageaufdemArbeitsmarkt zukorrigieren .Im
ZugedesAnstiegs derErwerbspersonen istessogarnichtausgeschlossen /
dassdieArbeitslosenquote imVerlaufdesJahres1978wiederetwaszu­
nimmt/ausserinDeutschland undindenNiederlanden .
16.DieindenmeistenMitgliedstaaten vorgesehenen selektiven Massnahmen zur
Förderung derAnlageinvestitionen dürften zusammen mitderanhaltenden
Verbesserung derFinanzierungsbedingungen eineleichtzunehmende Investi-
tionsneigung begünstigen .NachdenErgebnissen derletztenBefragungen
überdieInvestitionsaussichten inderIndustrie derGemeinschaft ist1978
damitzurechnen,dassdieAnlageinvestitionen etwasschneller zunehmen
alsimVorjahr.
17.DerPreisansteig könntesichweiterhin abschwächen .Tatsächlich dürften
dieFaktoren/diediePreisentwicklung gegenwärtig bremsen-wenigdyna­
mischeNachfrage,geringerer Lohndruck inbestimmten Ländern/Tendenzzur
Mässigung derRohstoffpreise -/auchnochinnächster Zukunftwirksamsein.
DieEinfuhrderGemeinschaft ausdenNicht-Mitgliedstaaten wirdimLaufe
dernächsten Monatenurlangsamzunehmen/undimaltgemeinen wirdsich
dieLeistungsbilanz zweifellos weiterhin verbessern .
18.Diesestrukturellen undkonjunkturellen Schwierigkeiten /dieseitBeginn
derWirtschaftskrise sowohlaufdemGebietderBeschäftigung alsauchbei
denProduktionskapazitäten aufgetreten sind/werdennochnachhaltiger zu­
tagetreten.Eswirdkaummöglichsein/diebereitserlittenen unddie
voraussichtlichen Arbeitsplatzverluste inBereichen wiederTextilindustrie /
derBekleidungsindustrie /derLederindustrie ,derSchiffswerften undder
Eisen-undStahlindustrie durchgenügend neueArbeitsplätze indenWachs-
tumsbereichen auszugleichen ,daessichbeidenletzteren imallgemeinen
umsehrkapitalintensive Bereiche handelt.

-11■
KapitelIII:MASSNAHMEN DESFONDSIMJAHRE1977
19.DieMassnahmen desFondsimJahre1977erfolgten erneutzuZeiteneiner
schwierigen Konjunktur Lage.Wieimvoraufgegangenen Kapitelangegeben,
hatsichdieallgemeine Wirtschaftslage derGemeinschaft imVergleich zu
der1976verzeichneten leichten Verbesserung verschlechtert ;dieAusein-
anderentwicklung dereinzelnen Volkswirtschaften unddasGefallezwischen
denRegionen verhindern weiterhin Fortschritte inRichtung aufdiewirt­
schaftliche Integration .
EineUmkehrderKonjunktur wurdealleinnichtgenügen,diesenSchwierig­
keitenabzuhelfen .Infolgedessen isteineaktiveRegional-undStruktur-
politikaufGemeinschaftsebene erforderlich ,wobeiderRegionalfonds eines
derInstrumente dieserPolitikist.DieWirtschaftslage verstärkt einer­
seitsdieNotwendigkeit derTätigkeit desFonds,andererseits erschwert
sieaberauchseineAufgabe.Zumeinenistesbeischwieriger Konjunktur-
lageundallgemein niedrigem Investitionsniveau offensichtlich besonders
schwierig ,Investitionen inbenachteiligte Regionen zulenken;zumande­
renhattediehoheInflationsrate vorallemindenLändern mitdenstärk­
stenregionalen Ungleichgewichten deutliche undungunstige Folgenfürden
realenWertderdemFonds1977zurVerfugung stehenden,jedochschonim
Dezember 1974festgesetzten Mittel.DieTätigkeit desFondsimJahre1977
mussdeshalbindiesemGesamtzusammenhang gesehen werden.
Haushaltsaspekte
20.DieinKapitel 55desGesamthaushaltsplans derEuropaischen Gemeinschaf­
tenausgewiesenen Verpflichtungsermächtigungen desFondsfür1977beliefen
sichentsprechend derFonds-Verordnung auf500MioRE.DieimHaushalt 1977
ausgewiesenen Zahlungsermächtigungen beliefen sichauf400MioRE,zudenen
noch82MioRE,dieausdemHaushaltsjahr 1976übertragen wurden,hinzuzu­
rechnensind(vgl.Tabelle 10imAnhang).
AntrageaufBeteiligung desFonds
21.DerersteAbschnitt dervonderKommission imJanuar1977getroffenen Ent­
scheidungen überdieBeteiligung desFondsbetrafAnträgeausdemJahre
1976,denenmangelsausreichender Mittelnichtstattgegeben werdenkonnte.
AnträgefürdasJahr1977wurdenderKommission abMitteJanuarübermittelt
undverteilten sichaufdiefolgenden MonatebisAnfangOktober.Insgesamt
wurdenimLaufedesJahres397Anträgebetreffend 2.294Investitionsvor -
habeneingereicht .Dazukommennoch183Vorhaben aus43imJahre1976oder
1975gestellten Anträgen.Insgesamt hatdieKommission imJahre1977somit
440Anträgebetreffend 2.477Vorhabengeprüft.
22.Zu378der440Anträgeergingenpositive Entscheidungen .Siebetrafen
2.020Investitionsvorhaben .Zu457Vorhaben ergingkeineEntscheidung .
Einzelheiten zudeneingereichten Anträgenenthalten diefolgenden Tabellen:

1 -12-
i
Tabelle 1:Aufgliederung der1977gestellten Anträge nachInvestitionskategorien
InvestitionskategorieInvestitionsbetrag
inMioRE in!y.
-Industrie-undDienstleistungsbetriebe
(Vorhaben von10MioREundmehr) 1.852,74 35,73
,58,75-Industrie-undDienstleistungsbetriebe
(Vorhaben unter10MioRE) 1.193,62I
23,02j
Zwischensumme :3.046,36
-Infrastruktur
(Vorhaben von10MioREundmehr) 1.301,43 25,101
-Infrastruktur
(Vorhaben unter10MioRE) 700,66 13,51r41,25
-Infrastruktur inlandwirtschaftlichen Berg-
gebieten (1) 136,59 2,64j
Zwischensumme :2.138,68
INSGESAMT : 5.185,05 00/00100,00
(1)ImSinnederRichtlinie 75/268EWGvom28.April1975überdieLandwirtschaft
inBerggebieten undinbestimmten anderenbenachteiligten Gebieten .
Tabelle 2:Ergebnis derPrüfung derAntrage aufBeteiligung
MitgliedstaatZahlder1977
eingereichten
oderaus1975
und1976über­
tragenen Vor­
haben(1)Zahlder1977
finanzierten
VorhabenZahlder1977eingereichten
Vorhaben,zudenenkeine
Entscheidung erging(2)
0102030406Ins-
ges.
Belgien 47 47
Danemark 60 59 1 1
Deutschland 424 410 112 1 14
Frankreich 370 184 53536479186
Irland 78 73 12 2 5
Italien 900 736 39 3095164
Luxemburg 1 1
Niederlande 5 5
Vereinigtes Königreich 592 505 543581787
INSGESAMT 2.477 2.020 12936155191457
(1)ImJahre1975und1976eingereichte Vorhaben,die1977entschieden wurden.
(2)01:Industrievorhaben von10MioREundmehr
02:Industrievorhaben vonwenigerals10MioRE
03:Infrastrukturvorhaben von10MioREundmehr
04:Infrastrukturvorhaben vonwenigerals10MioRE
06:Infrastrukturvorhaben inlandwirtschaftlichen Berggebieten .-

-13-
23.DieTatsache,dasszuinsgesamt 457VorhabenkeineEntscheidung ergangen
ist,erklärtsichausfolgenden Gründen:
-Bestimmte Vorhabenerfüllten nichtdieinderFonds-Verordnung festge­
legtenformellen Bedingungen (Schaffung einerMindestzahl vonzehnAr­
beitsplätzen ,Investitionsbetrag vonmehrals50.000REusw.);
-andereVorhaben wurdenaussektoralen Erwägungen nichtberücksichtigt
(strukturelle Oberkapazitäten );
-schliesslich wurdendieEntscheidungsm&glichkeiten derKommission durch
dieunzureichenden Verpflichtungsermächtigungen begrenzt .
EinTeildernichtfinanzierten Vorhaben konnte1978Gegenstand einer
positiven Entscheidung bilden;diesgiltinsbesondere fürsolcheVorhaben,
diewegenunzureichender Mittelnichtberücksichtigt werdenkonntenund
dieimRahmenderMitteldesJahres1978finanziert werdenkönnten.
24.Wieausdernachstehenden Tabellehervorgeht ,habendiemeistenMitglied­
staatenentsprechend derBittederKommission 1977Beihilfeanträge inei­
nerHöheeingereicht ,dieihreinderFonds-Verordnung vorgesehene Quote
übersteigt :
Tabelle 3;Höhederbeantragten Beihilfen in%derinderFonds-Verordnung
vorgesehenen Beträge (1977)(*)
In%
Frankreich 135
Deutschland 133
Vereinigtes Königreich 122
Belgien 117
I Luxemburg 108
Italien 105
Danemark 103
Irland 95
Niederlande75 |
(*)DieProzentsätze trageneventuellen Übertragungen oderOberschreitungen
vonVerpflichtungsermächtigungen ausdemVorjahrnichtRechnung.
25.Dieseüberzähligen Anträge -habeneinerseits derKemmission dieAuswahlder
Vorhabenerleichtert und-esanäerer#eit»-erm8fUeht ,dengenauenBetragder
Fonds-Verp-fIichtuogpnfürdenZeitraum'197571977 sowiedieinArtikel2
Absatz 1derFonds-Verordnung vorgesehenen Länderquoten fürdiemeisten
Mitgliedstaaten genauaufeinander abzustimmen .DerhoheProzentsatz der
vonDeutschland eingereichten Anträgeergabsichdaraus,dassDeutschland
beiderInanspruchnahme seinerQuoteindenbeidenVorjahren inRuckstand
geraten war.
26.DasichderinderFonds-Verordnung festgelegte Aufteilungsschlussel auf
denfürdiedreiJahre1975/1977vorgesehenen Gesamtbetrag bezieht,musste
dieKommission 1977daraufachten,dassderVerteilungsschlüssel unter
Berücksichtigung derOberschreitungen bzw.unzureichenden Inanspruchnahme
vonQuotenindenbeidenVorjahren fürdenGesamtzeitraum genaubeachtet
wurde(1).
(1)Punkt38,Tabelle 5.

-14-
Entscheidungen überdieBeteiligung desFonds
27.DieKommission hatimJahre1977nachEinholung dererforderlichen Stel­
lungnahme desFondsausschusses unddesAusschusses fürRegionalpolitik in
vierAbschnitten ,undzwarimJanuar,Mai,JuliundDezember,Entschei­
dungenübereineFondsbeteiligung getroffen .Tabelle 4imAnhanggibteine
Übersicht überdieZahlderEntscheidungen betreffend eineBeteiligung
desFonds,dieZahlderfinanzierten Vorhaben,dieHöhederbetreffenden
Investitionen unddieHöhedervomFondsgewährten Beteiligungen ,aufge­
gliedert nachMitgliedstaaten undnachdeninderFonds-Verordnung fest­
gelegten wichtigsten Investitionskategorien .DieBeteiligungen desFonds
lassensichwiefolgtaufgliedern :
Tabelle 4:Aufgliederung derBeteiligung nachArtderVorhaben
(inKlammern :Aufgliederung desBetragsderfinanzierten
Investitionen )
Industrie -und
Dienstleistungs -
betriebe
Infrastruktur -
vorhaben41,3%,davon(-Vorhaben von10MioRE
(56%)undmehr)
(-Vorhaben unter10MioRE
58,7%,davon(-Vorhaben von10MioRE
(44%)undmehr
(-Vorhaben unter10MioRE
(-Vorhaben inlandwirt­
schaftlichen Bergge-
bieten18,3% (31,0%)
23,0% (25,0%)
25,3% (27,1%)
28,1% (14,7%)
5,3%(2,2%)
Insgesamt 100%(100%) 100,0% (100,0%)
28.DieseTabellegibtzudreiBemerkungen Anlass:
-dassaufIndustrie-undDienstleistungsvorhaben 56%derInvestitionen ,
abernur41>3%dergewährten Mittelentfallen,istdaraufzurückzu­
führen,dassdiefürIndustrieinvestitionen gewährte Beteiligung 20%
desInvestitionsbetrags (verglichen mit30%beiInfrastrukturvorhaben )
und50%derfürdieseInvestition gewährten staatlichen Beihilfen nicht
übersteigen darf.Ausserdem gibteseineObergrenze fürdieFörderung
progeschaffenen odererhaltenen Arbeitsplatz ;
-derAnteilderInfrastrukturvorhaben andenGesamtbetei ligungenistgegen­
über1976,alser75%betrug,spürbarzurückgegangen .Wahrscheinlich
hatsichdiedringende BittederKommission andieMitgliedstaaten ,vor­
rangigmöglichst AnträgefürInvestitionen einzureichen ,dieunmittelbar
mitderSchaffung vonArbeitsplätzen verbunden sind,positivausgewirkt ;
-derAnteilderfürVorhaben über10Millionen REundmehrgewährten
Mittelhatsichgegenüber 1976von52,9%auf43,6%verringert .Nach
Auffassung derKommission wäreesangesichts derinArtikel 7derFonds-
Verordnung vorgesehenen Priorität angezeigt,überdieHälftederMittel
fürVorhaben über10Millionen REbereitzustellen ,wiedies1976der
Fallwar.
./.

-15-
Wichtigste Artenfinanzierter Vorhaben
DieTabellen 5und6imAnhangzeigen,fürwelcheKategorien vonInvesti­
tioneneineBeteiligung desFondsgewährtwurde.DieAnalysedieserTabel­
lengibtAnlasszufolgenden Feststellungen :
29._Inve_st_T_tj_oj2eji J.n_IndjJSjtHe2 _und_Di^nst_le_i_sjtung_sbet rieben
-Derdurchschnittliche Investitionsbetrag jeVorhaben betrugfürVorhaben
von10Millionen REundmehr35,7Millionen REundfürVorhaben unter
10Millionen RE1,8Millionen RE.DerBeteiligungssatz desFondsbelief
sichauf35,6%dernationalen Beihilfen undauf6,6%desgesamten In-
vestitionsbetrags beidenGrossvorhaben bzw.auf42,6%und10,3%bei
denkleinenVorhaben ;
-Unterteilt nachWirtschaftszweigen stehtdieHerstellung vonMetaller-
zeugnissen hinsichtlich derZahlderVorhaben unter10Millionen REan
derSpitze,gefolgt vonderHerstellung vona.n.g.Mineralerzeugnissen ,
demMaschinenbau undderElektrotechnik undElektronik .BeidenGross-
vorhabenstehtdiechemische Industrie anersterStelle,gefolgt vom
Maschinenbau unddemBauvonKraftwagen undderenEinzelteilen .
30.J.njfr^sjtnjk^u_£i_nvest_i_t i_onen
-Ganzallgemein stehtdieErschliessung undAusrüstung vonIndustriege­
bietenbeiweitemanersterStelle;aufsieentfallen 62%derGross-
vorhaben und69%derkleinen Vorhaben .
-DieArtderfinanzierten Infrastrukturvorhaben istnachMassgabe der
regionalen Prioritäten unddernationalen Politiken vonMitgliedstaat
zuMitgliedstaat sehrunterschiedlich .ZwarlaginallenMitgliedstaaten
mitAusnahme vonDanemark undIrlanddasSchwergewicht aufderErschlies-
sungvonIndustriegebieten ,dochsindbetrachtliche MittelindenNie­
derlanden auchfürdenAusbaudesStrassennetzes ,sowieHafenanlagen in
Verbindung mitIndustriezonen eingesetzt worden;inItalienfürallge­
meineAusrüstungen inBerggebieten undinFrankreich fürdieStrassen-
infrastruktur unddenAusbauvonTelefonnetzen ;inIrlandwurdedem
AusbaudesTelefonnetzes ,derWasserversorgung undderAbwasserbeseiti -.
gungVorrangbeigemessen ;diedänischen Infrastrukturvorhaben betrafen
ausschliesslich Grönland undbezogensichhauptsächlich aufHafenanlagen .
Dieindergeänderten Fonds-Verordnung vorgesehene flexiblere Definition
derfüreineFondsbeteiligung inFragekommenden Infrastrukturen wird
esinZukunfterleichtern ,dieArtderfinanzierten Infrastrukturvorhaben
nochbesseraufdieregionalen Prioritäten unddiediesbezüglichen ein­
zelstaatlichen Politiken abzustimmen .
-DerBeteiligungssatz desFondsbeliefsichbeikleinenVorhaben (1)
durchschnittlich auf27,4%derberücksichtigungsfähigen Ausgabender
öffentlichen Hand,beiGrossvorhaben auf16,5%.DieserUnterschied ist
daraufzurückzuführen ,dasseinigeMitgliedstaaten eineunterdemHöchst­
satzvon30%liegendeBeteiligung beantragt habenunddieKommission
ineinigenFälleninObereinstimmung mitdemAusschuss fürRegionalpoli­tikunddemFondsausschuss denBeteiligungssatz desFondsselbstgeändert
hat.BeiGrossvorhaben ,beidenendieBeteiligung entsprechend derFonds-
Verordnung zwischen 10und30%desInvestitionsbetrags variieren kann,
(1)Investitionskostenaufwand vonwenigerals10ERE.

-16-
wurdederBeteiligungssatz meistbeiInfrastrukturvorhaben geändert,die
inunmittelbarem Zusammenhang mitInvestitionen inIndustrie-,Handwerks-
oderDienstleistungsbetrieben stehen(1),dieabersowohlderwirtschaft­
lichenEntwicklung desGebietesalsauchderansässigen Bevölkerung gene­
rellzugutekommen.WasdiekleinenVorhabenbetrifft,sohatdieKommis­
sionaufAntragdesbetreffenden Mitgliedstaates ineinigenFälleneinen
niedrigeren Beteiligungssatz angewendet .
Aufgrund dergeänderten Fondsverordnung wirdderhöchste Beihilfe-satzfürInfrastrukturvorhaben -inbestimmten Gebieten auf'40%
erhöht.DieseAnhebung wirddenMassnahmen zugunsten derGemein­
schafteineechtselektive undstimulierende "Wirkungzugun­
stenvonVorhaben verleihen,diefürdieEntwicklung derbetreffenden
Regionvonbesonderem Interesse sindundderenRealisierung ausfinanzi­
ellenGründeneineBehinderung oderVerzögerung erfahren könnte.
GradderVerwirklichung dereingereichten Vorhaben
31.DieFonds-Verordnung siehtvor,dassdieKommission fürdieBeteiligung
desFondsdievondenMitgliedstaaten nachdem1.Januar1975getätigten
Zahlungen berücksichtigt ,selbstwenndieVorhaben zudiesemZeitpunkt
bereitsbegonnen habenodersogarabgeschlossen sind.DieKommission hataber
beidenMitgliedstaaten daraufhingewirkt ,dassdenjenigen Vorhaben Vor­
rangeingeräumt wird,beidenendieArbeiten überwiegend imLaufedes
JahresderAntragstellung begonnen werden,umsodurchdieFondsinter-
ventionen einenAnreizfürdieVerwirklichung neuerVorhaben zugeben.
32.IndiesemZusammenhang istzubeachten,dassdieMitgliedstaaten 1977der
Kommission praktisch keinebereitsfertiggestellten Vorhaben mehrvorge­
legthaben,wasgegenüber denVorjahren einefühlbare Verbesserung dar­
stellt.Zahlreiche Vorhaben warenallerdings bereitsbegonnen worden.
Obgleich diesbeiGrossvorhaben durchaus verständlich ist,dasiesich
imallgemeinen übermehrereJahreerstrecken ,istdieKommission dennoch
derAnsicht,dassderAkzentstärkeraufdieFinanzierung völligneuer
Vorhaben zulegenist,damitdieInterventionen desFondseinenechten
BeitragzurLösungderregionalen Probleme leisten.
Auswirkungen derMassnahmen desFondsaufdieBeschäftigung
33.EinesderHauptziele desFondsistdieSchaffung undErhaltung vonArbeits­
plätzenindenüberwiegend ländlichen Gebieten sowieinGebieten,die
durchdenWandelderIndustriestruktur odereinestrukturelle Unterbe-
schäftigung gekennzeichnet sind.DieinfolgederWirtschaftskrise geringere
Investitionsneigung inderIndustrie unddiedamitzusammenhängende stei­
gendeArbeitslosigkeit inallenMitgliedstaaten imVerlaufderletzten
JahrehabenderRolledesFondsaufdiesemGebieteinebesondere Bedeu­
tungverliehen .
34.IndieserHinsicht kamdieTatsache,dassderAnteildervomFondsfinan­
ziertenInvestitionen imIndustrie-undDienstleistungssektor 1977höher
ausfielals1976(41,3%gegenüber 25%),ineinemdeutlichgrösseren Bei­
tragdesFondszurSchaffung vonArbeitsplätzen zumAusdruck :dieVorhaben
indiesemBereichdürften-aufderBasisderindenAnträgen enthaltenen
Angaben-zurSchaffung oderErhaltung vonnahezu70.000Arbeitsplätzen
führen,gegenüber 55.000imJahre1976.Tatsächlich tragendersekundäre
undvorallemdertertiäre SektorzurSchaffung desgrösstenTeilsder
(1)Artikel4.1.bderFonds-Verordnung .

-17-
erforderlichen neuenDauerarbeitsplätze bei.Nichtsdestoweniger machen
dieInfrastrukturvorhaben ,fürdiekeineZahlenangaben hinsichtlich der
.Schaffung vonArbeitsplatzen zurVerfugung stehen,zumeinenbeträchtliche
Arbeitenerforderlich ,diezwarvorübergehender Artsind,sichjedochhäufig
übermehrereJahreerstrecken,zumanderenbildensiedieGrundlage fürein
späteres WachstumderAktivitäten imIndustrie-undDienstleistungssektor .
ImübrigenistauchdieInstandhaltung dergeschaffenen Infrastrukturnetze
miteinerbeträchtlichen ZahlvonDauerarbeitsplätzen verbunden .Aufjeden
Fallmusssichjedeernsthafte Beurteilung derAuswirkung aufdieBeschäf­
tigungaufdieRegionalentwicklungsprogramme (1)sowieaufdiestatistischen
Obersichten (2)stützenundnichtaufdievorstehenden Zahlen,dieledig­
lichVorausschätzungen darstellen .
35.WieindenVorjahren habendieVorhaben vonwenigerals10MioREzurSchaf­
fungdermeistenArbeitsplätze imVerhältnis zumInvestitionsbetrag und/
oderzurFondsbeteiligung beigetragen .Diesistdaraufzurückzuführen ,dass
derjeArbeitskraft investierte Kapitalbetrag beiGrossvorhaben meistens
höheristalsbeikleinenVorhaben,diehäufigsehrarbeitsintensiv sind.
Finanzierung vonStudien
36.DerFondshatimJahre1977keineStudie imRahmenvonArtikel 10der
Verordnung (EWG)724/75finanziert ,dadieMitgliedstaaten keinediesbe­
züglichen Anträgegestellt haben.Hauptgrund dafürbildetdieTatsache,
dassdieKostenfüreineStudievonderQuotedesbetroffenen Mitglied-
staatesabzuziehen wären.UmdieseSchwierigkeit auszuräumen ,wäreesnach
dergeänderten Fonds-Verordnung möglich,Studienauchüberdennichtgebun­
denenFonds-Anteil zufinanzieren .
Ergänzung vonMassnahmen desFondsundeinzelsta ?':liehenMassnahmen
37.AufdieseFragewurdeindenJahresberichten derbeidenvergangenen Jahre
nähereingegangen (3).DieimzweitenJahresbericht gemachten Angabenhaben
auchfürdasJahr1977Gültigkeit .ImVerlaufdiesesJahreswurdennach
denderKommission vorliegenden Informationen diegewährten Beihilfen für
Infrastrukturvorhaben (59%derGesamtmittel )ebenfalls indenmeisten
FällendenRegional-undKommunalbehörden zugeleitet ,wenndiesefürdie
betreffenden Investitionen verantwortlich waren.DagegenhatkeinMitglied-
staatvonderinderVerordnung vorgesehenen Möglichkeit Gebrauch gemacht,
dieFondsbeteiligung denindustriellen Investoren zuzuleiten .Fürdiese
Projekte habensämtliche StaatendievomFondsgewährten Mittelalsteil­
weiseErstattung dernationalen Beihilfen verwendet .SeitensderMitglied­
staatenwirdhierzugeäussert,dassindemeinenoderanderenFalldank
derBeteiligung desFondseinegrössere AnzahlvonProjekten finanziert
werdenkonntealsdiesohnedieseBeihilfen möglichgewesenwäre.
(1)Ziffer92
(2)Ziffer109
(3)Ziffer52-59und36-40

-18-
überblick überdieTätigkeit desFonds1975-1977
38.NachAblaufdesinArtikel 2derFonds-Verordnung genannten Dreijahres-
zeitraums lässtsichdieTätigkeit desFondswiefolgtzusammenfassen :
-StandderVerpflichtunaserma_cht^£ungen
Tabelle 5:GesamteVerpfIichtungsermachtiqunqen desFondsindenJahren
1975,1976und1977
inMillionen RE
MitgliedstaatVerfug-
bare
Mittel
1975+
1976+
1977
(1)Gebundene Mittel
1975 1976 1977Mittel-
entbin-
dungen
(2)Insge-
samt
(C+D+
E-F)Prozen­
tuale
Verwen­
dungder
verfüg­
baren
Mittel
(G/B)
Β Η
Belgien
Dänemark
Deutschland
Frankrei ch
Irland
Italien
Luxemburg
Niederlande
Vereinigtes Kö­
nigreich19,33
16,76
82,49
193,33
84,00
520,00
1,29
21,91
360,894,04
3,88
9,47
46,01
19,93
123,99
0,75
5,58
86,186,67
6,42
19,88
76,46
34,54
204,23
10,00
141,928,62
6,58
42,85
70,85
30,32
192,18
0,54
6,33
145,910,12
0,22
0,96
0,4019,33
16,76
71,98
193,32100,0
100,0
87,3
99,9
83,83,99,8
520,00
1,29
21,91100,0
100,0
100,0
13,12360,89 ,100,0
INSGESAMT 1300,00 299,83 500,12 504,18 14,821289,31 99,2
(1)GemässArtikel 2Absatz 1derFonds-Verordnung .
(2)VoneinemMitgliedstaat nachderEntscheidung überdieBeteiligung des
Fondszürückgezogene'Vorhaben .
<3)Einschliesslich derFinanzierung .einerimJahre1976entschiedenen Studie
betreffend eingrenzüberschreitendes Gebiet.
Ausdervorstehenden Tabellegehthervor,dassalleMitgliedstaaten ihre
Quotepraktisch ausgenutzt habenmitAusnahme vonDeutschland ,dasvonden
ihmzustehenden MittelneinenBetragvon10,5Millionen RE,dassind12,7%
seinerQuote,nichtinAnspruch genommen hat.
IQ£vent_lonen i_des_fonds:
DieMassnahmen desFondsimvergangenen Dreijahreszeitraum sinddurchfol­
gendeHauptmerkmale gekennzeichnet :
-finanziert wurden4.747Vorhaben miteinemInvestitionsbetrag voninsge­
samt11,7Milliarden RE;

-19-
-65%derFondsbetei Ligungen wurdenfürInfrastrukturvorhaben und35%für.
Vorhaben imIndustrie-oderDienstleistungssektor verwendet ;
-47%derFondsbeteiligungen kamenVorhaben vonmehrals10Millionen RE
zuguteund53%denVorhaben vonwenigerals10Millionen RE;
-schliesslich dürftendieimIndustrie-undDienstleistungssektor finanzierten
Vorhaben dieSchaffung oderErhaltung von185.000Arbeitsplätzen ermöglichen .

-20-
KAPITEL IV:REGIONALE ANALYSE DERMASSNAHMEN DESFONDS
Geographische Konzentration derMassnahmen
39.DieTabelle 7imAnhangenthältdieregionale Aufgliederung dervomFonds
indenJahren1975,1976und1977gewährten Beteiligungen .
40.NachderFonds-Verordnung kannderFondsnurzugunsten derjenigen Gebiete
undGebietsteile intervenieren ,dieinAnwendung derBeihilferegelungen
mitregionaler Zweckbestimmung derMitgliedstaaten vondiesenalsFörder­
gebieteausgewiesen werden.UmjedochdenMassnahmen desFondseinHöchst-
massanWirksamkeit zuverleihen,kommenfüreineBeteiligung desFondsin
ersterLiniedieInvestitionen indenaufnationaler Ebenealsvorrangig
angesehenen Gebietsteilen inFrage,wobeidieaufGemeinschaftsebene mass-
geblichen Grundsätze fürdieKoordinierung derBeihilfen mitregionaler
Zweckbestimmung zuberücksichtigen sind.Für1977stelltsichdiediesbe­
zügliche Lageindeneinzelnen Mitgliedstatten wiefolgtdar:
-InBelgienbetrafen dieInterventionen desFondsdieGebiete,dieunter
dieEntscheidung derKommission vom26.April1972(D.überdie'Gewährung
vonBeihilfen nachdembelgischen Gesetzvom30.Dezember 1970zurFör­
derungderwirtschaftlichen Expansion fallen;
-InDänemark gingen82%derFonds-Beiträge anGrönland,derRestandie
alsvorrangig eingestuften Gebietsteile ;
-InderBundesrepublik Deutschland wurden62%derMittelanBerlin,das
Zonenrandgebiet unddieSchwerpunktorte mithöchster Förderungsintensi -
vität(20%)vergeben;
-InFrankreich wurden79%derMittelfürVorhaben imWesten,Südwesten,
Korsika undindenüberseeischen Departements eingesetzt ;
-InIrlandlagen53%derfinanzierten Vorhaben inden"designated areas",
voraLlemimWestendesLandes;
-InItaliensind91%derMitteldesFondsimMezzogiorno eingesetzt worden;
ausnahmsweise gingenimRahmenvonSondermassnahmen zugunsten derdurch
dasErdbeben vom6.Mai1976"geschädigten GebieteinFriauL9%derMittel
nachFriaul-Julisch-Venetien;
-IndenNiederlanden warendieMassnahmen desFondsaufdiebeidenvor­
rangigen Gebiete imNordenundSüdendesLandesbeschränkt ;
-ImVereinigten Königreich gingenrund86%derMittelanVorhaben inden
vorrangigen Gebietsteilen ,d.h.Nordirland ,die"SpecialDevelopment
Areas"unddie"Development Areas".
41.IneinigenMitgliedstaaten wardiegeographische Konzentration derFonds-
Massnahmen 1977geringeralsimVorjahr.Angesichts derbegrenzten Mittel
desFondsistdieKommission derAuffassung ,dassdieBemühungen umeine
Konzentration derInterventionen indenvorrangigen Gebietenverstärkt
werdenmüssen.
Massnahmen desFondsineinigenvorrangigen Gebieten
42.IndiesemTeildesBerichtswerdendieMassnahmen desFondsineinerReihevon
"Gebietenanalysiert ,"dieaufderGrundlage folgenderKriterien ausgewählt wurden
-In.ersterLiniediejenigen Regionen,diezudenfünfim"OrientierungsrahmenfürdieRegionalpolitik "der'Kommissiön <2)undindergeänderten VerordnungdesSozialfonds (3)alsvorrangig anerkannten Gebietengehören^undzwar:
(1)ABl.L105vom4.5.1972
(2)Beilage 2/77zumBulletin derEG "•
(3)ABl.L337vom27.12.1977 ",Verordnung (EWG)Nr.2893/77desRates..

-21-
.Mezzogiorno (1)(Abruzzen
(Basilikata
(Kalabrien
(Kampanien
(Molise
(Apulien
(Sardinien
(Sizilien
.Irland
.Nordirland
.Grönland
.Französische Obersee-Departements
-FernerdasGebietinjedemMitgliedstaat (ausserLuxemburg),dasim
Zeitraum 1975-77imVerhältnis zuseinerBevölkerung Hauptempfänger der
Beteiligungen desFondswar,soferndiesesGebietnichtzudenbereits
genannten gehört.AufderGrundlage diesesKriteriums wurdenfolgende
Gebieteausgewählt .
.Korsika
.Nordengland
.NordenderNiederlande
.Schleswig-Unterelbe
.WalIonien.
43.DieAnalysedereinzelnen Gebietebesteht :
-ineinerkurzenBeschreibung derwirtschaftlichen Lage,
-ineinemOberblick überdiegesamteneinzelstaatlichen undgemein­
schaftlichen (2)Massnahmen indenletztenJahren,
-undschliesslich ineinerkurzenBeschreibung derBeteiligungen des
Regionalfonds imJahre1977.
DieAnalyse OberdenMezzogiorno enthälteinenAbschnitt Oberdieses
grosseGebietinsgesamt ;Einzelausführungen folgenüberjedeadministra­
tiveRegioninnerhalb desMezzogiorno (1).FürdieübrigenLänderent­
fällteinAbschnitt aufjeeinGebiet.
Dabeiistzubeachten,dassderKommission inzahlreichen Fällenkeine
vollständigen undpräzisen AngabenüberdieMassnahmen dereinzelstaat­
lichenBehörden <3)vorliegen .BeidenZahlenhandelt essichdaherhäufig
umannähernde Schätzungen ;dieBedeutung derGemeinschaftsinterventionen
lässtsichjedochimVergleich zudiesenGrössenordnungen beurteilen .
DieBeträgedernationalen Mittelsindin"Haushalts"-Rechnungseinheiten
(RE)(4)umgerechnet worden,wiesievomRegionalfonds bisEnde1977ver­
wendetwurden.
(1)Ausgeschlossen sinddieitalienischen Regionen,dienurzumTeilzum
Mezzogiorno gehören.
(2)WasdenEAGFLanbelangt,sosindlediglich dieunterdieVerordnung
17/64/EWGfallenden Massnahmen derAbteilung Ausrichtung berücksichtigt
worden.
(3)Ziff.95und110.
(4)RE=50FB;7,5DK;6,66DM;5,55419 FF;0,416667;-625Lit;3,62Ml.

-22-
Wasdiegemeinschaftlichen Interventionen anbetrifft ,sosinddieBeträge
vonDarlehen derEuropäischen Investitionsbank undderE6KSinneuen
"Europäischen "Rechnungseinheiten (ERE)(1)ausgedrückt unddahernicht
mitdenendesRegionalfonds unddesAgrarfonds zukumulieren ,diein
"Haushalts"-Rechnungseinheiten (RE)angegeben sind.
44.Dienachstehende TabellegibteineZusammenfassung derBeiträge des
Regionalfonds zugunsten derbetreffenden Regionen .
Tabelle 6:Fondsbeitrâge 1975-1977
Region Insgesamt (MioRE)jeEinwohner (RE)
Mezzogiorno , 423,91 21,67
davon:
Abruzzen 30,20 25,02
Basilikata 13,01 21,22
Kalabrien 39,77 19,60
Kampamen 103,09 19,61
Molise 6,69 20,33
Apulien 66,12 17,65
Sardinien 83,46 54,02
Sizilien 81,57 16,85
Irland 83,76 26,79
NordirLand 58,37 37,98
Grönland 13,14 265,45
Französische Ubersee-
Departements 12,73 10,73
Korsika 7,53 34,07
Nordengland 108,55 34,72
NordenderNiederlande 12,77 23,74
Schleswig-Unterelbe 5,12 7,40
Wallonien (2) 9,28 2,89
WieunterZiff.39angegeben,sinddieGesamtbeträge derInterventionen
desFondsinsämtlichen inBetracht kommenden Regionen derimAnhang
beigefugten Tabelle 7zuentnehmen .
./.
(1)ERE:NeueRechnungseinheit ,diefürdenHaushaltsplan derGemeinschaften
seitdem1.1.1978,vonderEIBundderEGKSaberschonseitmehreren
Jahrenverwendet wird(sieheauchFussnote zuZiffer7).
(2)DerBeitragjeEinwohner fusstaufderGesamtbevölkerung Walloniens
undnichtnuraufderBevölkerung dergeförderten Gebiete.

-23-
■é k.- !==Bn

-24-
Mezzogiorno
45.Das-zu33Zgebirgige-GebietdesMezzogiorno nimmt40,8Zdesgesamten
italienischen Hoheitsgebiets ein,seineBevölkerung entspricht etwa35Z
deritalienischen Bevölkerung (7,8%derBevölkerung derEWG)undseine
Beschäftigung erreicht nur30ZderGesamtbeschäftigung desLandes(5,9Z
derBeschäftigung inderEWG).Diesüdlichen Regionenstellen54,4Zder
nationalen Beschäftigung imAgrarsektor ,gegenüber 23%derindustriellen
Beschäftigung und27,7Zdertertiären Beschäftigung desGesamtLandes.
DieErwerbsquote beträgt34,8Z,unddieArbeitslosenquote beliefsichim
Oktober 1977auf10,5Z.Inabsoluten ZahlengabesimMezzogiorno 700.000
Arbeitslose ,davonmehrals400.000 imAltervon15bis19Jahren.
Esistnichtmöglich,genaueAngabenüberdieöffentlichen Ausgaben im
Mezzogiorno zuerhalten .DerBetragderinvestiven Ausgaben bestimmter
öffentlicher Verwaltungen (1)fürdenZeitraum 1974-1976 kannjedoch
annäherungsweise geschätzt werden.DieseAusgaben bewegensichum12.000
MioRE,vondenenetwa5.100MioREaufdieInterventionen derCassaperilMezzogiorno entfallen .DieMassnahmen derGemeinschaft imMezzogiorno
währendderdreiJahrederTätigkeit desRegionalfonds (1975-1977 )sindim
Verhältnis zudiesenGrössenordnungen zubeurteilen :
DieInterventionen desRegionalfonds indeneinzelnen Regionen desMezzo-
giornowerdenaufdenfolgenden Seitendargelegt .Esseijedochdarauf
hingewiesen ,dassderVergleich aufEbenejedereinzelnen Regionzwischen
denMittelbindungen desFondsunddenMassnahmen dernationalen Verwal­
tungen(insbesondere denenderCassa)diefolgenden Faktoren berücksich­
tigenmuss:DieAuswahlderdemFondsvorzulegenden Projekte wurdevon
deritalienischen Regierung getroffen,dievondenInterventionen fürden
gesamten Mezzogiorno ausging undebenfalls dieDauerderVerwirklichung
derunterschiedlichen Vorhaben berücksichtigte ;diestaatlichen Massnahmen
imMezzogiorno umfassen aberauchdieDurchführung vonVorhaben,diefür
dieBeteiligung desRegionalfonds nichtodernurteilweise inFragekommen.
Infolgedessen istesmöglich,dassdieHöhederFondsbeihilfen füreine
bestimmte RegionkeinenHinweisaufdaswirkliche Ausmassderstaatlichen
Interventionen indergleichen Regiongibt.
(1)FürdieCassaperilMezzogiorno handeltessichumAusgaben,dienicht
Zinszuschüsse fürindustrielle Initiativen sind;fürdeneigentlichen
Zentralstaat handeltessichumAusgaben,dievomLandwirtschafts -
ministerium undvomMinisterium fürBauarbeiten deröffentlichen Hand
getätigt wurden;fürdieRegionenhandeltessichumAusgabenverpflich­
tungen,dieausdenVorausschätzungsbudgets resultieren .Zuschüsse
-EFRE 423MioRE
74MioRE -EAGFL-Abteilung Ausrichtung
J<redi_te (2)
-Europäische Investitionsbank
-EGKS772MioRE
301MioRE
(2)Ziff.43

-25-
Abruzzen
46.Dieamnördlichsten gelegene RegiondesMezzogiorno istrelativ dünnbe­
völkert (1.221.000 Einwohner imJahre1976).DasPro-Kopf Produktgehört
zudenhöchsten desMezzogiorno ,obgleich es1976nur43,4%desGemein-
schaftsdurchschnitts erreichte (inPreisen undWechselkursen von1976).
DieArbeitslosenquote (8,2%imOktober 1977)liegtinderNähedesDurch­
schnitts imMezzogiorno .
Mehrals65%derFlachesindgebirgig;derVerstädterungsgrad (25%)
liegtsowohlunterdemDurchschnitt desMezzogiorno wieunterdemdesge­
samtenLandes,wobeieinbedeutendes Ungleichgewicht zwischen demEntvöl-
kerungsprozess derGebiete imInnernderRegionundderOberbevölkerung
derKüstengebiete besteht.ImZeitraum 1951-1971 hattedieRegioneine
starkeNettoabwanderung zuverzeichnen (300.000Personen oderjährlich
1,2%derBevölkerung );infolgedessen ergabsicheinedeutliche Ober-
alterung derBevölkerung ,derenGeburtenrate (12,9%)gegenwärtig unter
demitalienischen Durchschnitt liegt.Injüngster ZeitwurdedieRegion
voneinerRückwanderungsbewegung -vorallemausdemAusland-betroffen
(etwa20.000Personen indenJahren1971-76).
Dieinvestiven Ausgaben desitalienischen Staates (1)könnenfürdenZeit­
raum1974-76aufetwa830MioREgeschätzt werden,wasimDurchschnitt
9%desBIPund33%derBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .
VondiesemBetragentfallen 460MioREaufdieInterventionen derCassa
perilMezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-1977 )sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen :
Beiträge desRegionalfonds (1977)
Vonden23,97MioRE,die1977dieserRegiongewährtwurden(dassind
12,5%dergesamten Beträgezugunsten Italiens),trugen44,8%(10,73
MioRE)zurVerwirklichung von37Industrievorhaben miteinemInvesti-
tionsbetrag voninsgesamt 57,4Millionen REbei,diedieSchaffung von
2.000Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.DieVorhabenindenBereichen
Kautschuk undKunststoffe liegenhinsichtlich desInvestitionsbetrags
anderSpitze,gefolgtvondererstenBearbeitung vonMetallen,derVer­
arbeitung vona.n.g.Mineralerzeugnissen undderNahrungsmittelindustrie .
FürInfrastrukturvorhaben wurden13,24MioREgewährt.Davonentfielen
I,9MioREaufneunVorhabenzurErschliessung vonIndustriezonen undII,3MioREaufeinVorhabenmiteinemInvestitionsbetrag von48,5MioRE
zumAusbaudesStrassenverkehrsnetzes verschiedener Gemeinden derProvinz
Chieti.
(1)Ziff.45,Fussnote 1
(2)Ziff.43
(3)DavondieHälfte(9,2MioERE)auseinemKredit,dergleichzeitig die
RegionMolisebetraf.Zuscjius£e
rRegionalfonds
-Agrarfonds -Abteilung Ausrichtung
J<red_i_tje (2)
-Europäische Investitionsbank (3)30MioRE
6MioRE
52MioERE

-26-
Basilikata
47.Diesedünnbevölkerte Region(617.000Einwohner imJahre1976)mitder
niedrigsten Bevölkerungsdichte dersüdlichen Regionen (62Einwohner jekm)
gehörtzudenärmstenRegionen derGemeinschaft .DasBIPjeEinwohner im
Jahre1976,das38,1%desGemeinschaftsdurchschnitts (inseinerzeitigen
Preisen undWechselkursen )entspricht ,liegttatsächlich umeinigeProzent­
punkteunterdemDurchschnitt desMezzogiorno ,unddieArbeitslosenquote
(14%imOktober 1977)liegtetwasüberdiesemDurchschnitt .
DieseRegionbestehtnurzu8%ausEbenen,dagegen zu47%ausBerg-
gebieten undzu45XausHügellandschaft .SomitverfügtdieRegionüber
keineFlächen,diesichfüreinebreitgestreute Ansiedlung vonIndustrie-
betrieben eignen.DasUngleichgewicht zwischen denimInnernderRegion
gelegenen Gebieten unddensosehrbegrenzten Küstengebieten und/oder
Ebenenistdaherrechtgross.DerVerstädterungsgrad istsehrniedrig
(nur10%derregionalen Bevölkerung lebeninGemeinden mitmehrals
50.000Einwohnern ),undauchdieregionale Schwerpunktbildung imRaum-
aufbauderStädteistunbefriedigend .Von1951bis1976fandeinestarke
Nettoabwanderung statt(222.000Personen,ungefähr 36%dergegenwärtigen
Bevölkerung ),diezueinerzunehmenden Überalterung derBevölkerung ge­
führthat,derenhauptsächliche Wirtschaftstätigkeit dieLandwirtschaft
geblieben ist(35%derArbeitsplätze imJahre1976).
ImZeitraum 1974bis1976lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalie­
nischenStaates (1)angenähert auf810MioREschätzen,was20%desBIP
und46%derBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .Vondiesem
Betragentfallen 390MioREaufdieInterventionen derCassaperilMezzo-
giorno.
DieInterventionen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-1977 )sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse
-Regionalfonds 13MioRE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 18MioRE
Kredite (2)
-Europäische Investitionsbank (3)100MioERE
Beiträge desRegionalfonds (1977)
ImJahre1977stellten dieInterventionen desFondsinderRegionBasili-
kata2,3%dergesamten Beiträge desFondszugunsten Italiens dar.Die
gewährten Beiträge beliefen sichinsgesamt auf4,36MioRE;davonent­
fielen2,98MioRE(68,3%)aufInvestitionen imIndustriesektor .Auf
diesemGebietwurdenachtVorhabenfinanziert ,diesichaufInvestitionen
voninsgesamt 17,1MioREbeziehen unddieSchaffung vonüber500Arbeits­
plätzenermöglichen sollen.Hinsichtlich desInvestitionsbetrags liegen
dieVorhaben imSektorMaschinenbau anderSpitze,gefolgt vomKraftfahr-
zeugbauundderVerarbeitung vonnichtmetallhaltigen Mineralerzeugnissen .
(1)Ziff.45,Fussnote 1
(2)Ziff.43
(3)DavondieHälfte(61,3MioERE)auseinigenKrediten,diegleichzeitig
auchApulien undKalabrien betrafen .

-27-
DerFondshatsichmitinsgesamt 0/20MioREandreiFremdenverkehrs -In±raslrukturvorhaben beteiligt .Ausserdem hat derFondszu43
Vorhaben,betreffend Gemeinschaftseinrichtungen indenbenachteiligten
landwirtschaftlichen Berggebieterv miteinemBetragvon1,18MioREbei­
getragen .
48.Dieseimäussersten SüdenSüditaliens gelegene Regionmiteinermittleren
Bevölkerungsstärke (2.048.000 Einwohner imJahre1976)undeinemzum
grossenTeil<42%)gebirgigen Territorium istdieärmstederGemeinschaft .
Tatsachlich lag1976dasBIPjeEinwohner umetwa8%unterdemDurch­
schnitt desMezzogiorno underreichte nur30%desGemeinschaftsdurch -
schnitts .DieArbeitslosenquote (13,6%imOktober 1976)liegtrechtnahe
beimDurchschnitt dersüdlichen Regionen .
WegenderhohenGeburtenrate derfünfziger Jahre,diegegenwärtig auf
16,2%ozurückgegangen ist,hatdiemassiveBevölkerungsabwanderung im
Zeitraum 1951bis1976<730.000Personen oder36%dergegenwärtigen
Bevölkerung )kaumeinenRückgang derGesamtbevölkerung bewirkt,diejedoch
einengrossenTeilderEinwohner imerwerbsfähigen Alterverloren hat.
DiedurcheinesehrgeringeProduktivität gekennzeichnete Tätigkeit im
Agrarsektor hatinderRegionweiterhin dasObergewicht <29,2%derBe­
schäftigung imJahre1976).WegenderinderVergangenheit geringen In­
vestitionen istderIndustrieapparat derRegionrechtschwach.Auchdie
Schwerpunktbildung imräumlichen AufbauderStädtelässtzuwünschen übrig.
Von1974bis1976lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates <1)aufetwa1.140MioREschätzen,was10%desBIPund29%
derBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .VondiesemBetrag
entfallen 600MioREaufdieInterventionen derCassaperilMezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds <1975-1977 )sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen :
Interventionen desRegionalfonds <1977)
ImJahre1977beliefen sichdieBeiträge desFondszugunsten Kalabriens
auf10,12MioRE<5,3%dergesamtenInterventionen inItalien),dieaus­
schliesslich zurFinanzierung vonInfrastrukturvorhaben verwendet wurden:
-einVorhabenbetreffend denBaudesinternationalen Flughafens Lamezia
TermeinCatanzaro <zweiterAbschnitt);dieFondsmittel beliefensich
auf6,2MioRE,dieInvestitionen auf33,0MioRE;
-95Vorhabenzurallgemeinen Ausrüstung indenbenachteiligten landwirt­
schaftlichen Berggebieteh andenensichderFondsimBetragvon3,92
MioREbeteiligt hat.DieseVorhabenbetreffen imwesentlichen denländ­
lichenStrassenbau .Kalabrien
Zuschusse
-Regionalfonds
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung
Kredvte <2)
-Europäische Investitionsbank 74MioERE39,8MioRE
4,9MioRE
<1)Ziff.45,Fussnote 2
(2)Ziff.43

-28-
Kampamen
49.Diestarkbevölkerte RegionKampanien (5.335.000Einwohner imJahre1976)
weisteineBevölkerungsdichte (392Einwohner jekm)auf,dieinItalien
(Durchschnitt 187)nachderLombardei diehöchsteist.DasBIPjeEinwoh­
nerliegtnurwenigunterdemDurchschnitt desMezzogiorno ,erreicht jedoch
nur37,3%desGemeinschaftsdurchschnitts (Angaben von1976).DieArbeits­
losenquote (11,2%imOktober 1977)liegtetwasüberdemDurchschnitt des
Mezzogiorno .
Dienaturliche Wachstumsrate derBevölkerung ,diesichindenKüstenge­
bietenundimallgemeinen indemDreieckNeapel-Salerno-Caserta zusammen-
drangt,gehörtmit1,3%/Jahrzudenhöchsten desEuropaderNeun.Das
Einkommensgefal leinnerhalb derRegionistebenfalls rechtstark,vorallem
wegenderBevölkerungskonzentration indenKüstengebieten undderEntvöl-
kerungderGebiete imInnerenderRegion.
Kampanien verfügtüberdenbedeutendsten Industrieapparat desMezzogiorno ,
undinfolgedessen istdortderAnteilderindustriellen Beschäftigung
(32,7%imJahre1976)ebenfalls amhöchsten .DieserIndustrieapparat muss
jedochweitgehend umstrukturiert undumgestellt werden.
Von1974bis1976lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates (1)aufannähernd 1.980MioREschätzen,wasetwa6%desBIPund
33%derBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .Vondiesem
Betragentfallen 930MioREaufdieInterventionen derCassaperilMezzo-
giorno.
DieInterventionen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-1977 )sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen:
Interventionen desRegionalfonds (1977)
Diegesamten Beiträge desFondsbeliefen sich1977auf33,95MioRE;
davonentfallen 14,11MioRE(41,6%)aufVorhaben imIndustriesektor und
19,84MioRE(58,4%)aufInfrastrukturvorhaben .DieseMassnahmen machten
17,7XderBeiträge zugunsten Italiens aus.
DerFondshat zu44Industrievorhaben miteinemInvestitionsbetrag
voninsgesamt 92,7MioREbeigetragen ,diedieSchaffung vonrd.3.000
Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Daswichtigste dieserVorhabenbetraf
dieErrichtung einerKupferdrahtfabrik inderProvinzAvellino .Hierhat
sichderFondsmit1,0MioREaneinemInvestitionsbetrag von12,8MioRE
beteiligt .BeidenanderenVorhaben stehthinsichtlich desInvestitions -
betragsdieVerarbeitung vona.n.g.Mineralerzeugnissen anersterStelle,
gefolgtvonderErzeugung understenBearbeitung vonMetallen,derHer­
stellung vonKautschuk undKunststoffen undderElektrotechnik undElek­
tronik.j!u_schuss_e
-Regionalfonds
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung
Jired_ite(2)
-Europäische Investitionsbank103MioRE
6MioRE
138MioERE
(1)Ziff.45,Fussnote 1
(2)Ziff.43

-29-
1192.nXr±s_trjjkt_urv£rJiaJbej2 wurdenfinanziert :
-4"Grossvorhaben "(1)vondeneneinsdieErrichtung vonKläranlagen be­trifftzurBekämpfung derVerschmutzung desGolfsvonNeapelinverschie­
denenGemeinden derProvinzen NeapelundCaserta;zweibetreffen den
Strassenverkehrsanschluss vonIndustriezonen unddasviertedenBaueiner
Wasserleitung zurWasserversorgung derInselCapri.DieFondsmittel be­
liefensichauf13,7MioRE/diebetreffenden Investitionen auf
275/2MioRE.
-14Vorhaben,andenensichderFondsmit3,03MioREbeteiligt hat;
davonbetreffen 12Badestrandeinrichtungen ,diebeidenanderendieEr-
schliessung vonIndustrie-undFremdenverkehrsge lande.
-102Vorhaben zurallgemeinen Ausrüstung indenbenachteiligten land­
wirtschaftlichen Berggebieten ,andenensichderFondsmit3,11MioRE
beteiligt hat.DieseVorhaben betreffen imwesentlichen denlandlichen
Strassenbau .
Molise
50.DiekleineRegionMolise <331.000Einwohner imJahre1976),derenGesamt­
flachezu55%gebirgigist,gehörtzweifellos zudenärmstenRegionen der
Gemeinschaft .DieArbeitslosenquote (8,3%imOktober 1977)liegtleicht
unterdemDurchschnitt desMezzogiorno .DasBIPjeEinwohner istviel
niedriger alsderDurchschnitt desMezzogiorno undentsprach imJahre1976
nur34,8%desGemeinschaftsdurchschnitts .
DieWirtschaft dieserRegionstütztsichimwesentlichen aufdieLandwirt­
schaft(imJahre1976entfielen hierauf 21%desRegionalprodukts und41%
derBeschäftigung ).Von1951bis1977gingdieBevölkerung instarkem
Massezurück(-19%),dochentwickelte sichdieBeschäftigungslage (-41%)
nochungünstiger .Diemassive Abwanderungsbewegung (von1951bis1976jähr­
lich2,1%)hatzueinerstarkenOberalterung derBevölkerung geführt,
derenGeburtenrate (12,8%o)gegenwärtig zudenniedrigsten Italiens zählt.
DieRegionverfügtnichtübergenügend tragfähige Siedlungsstrukturen (es
gibtkeineGemeinden mitmehrals50.000Einwohnern ).DasGefällezwischen
denrelativwohlhabenden Gebieten unddenBerggebieten nimmtweiterzu,
unddieVerkehrserschliessung derRegioninsgesamt istunzureichend .
ImZeitraum 1974-76lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates (2)aufangenähert 230Millionen REschätzen,wasimDurchschnitt
11•%desBruttoinlandsprodukts und31%derBruttoanlageinvestition inder
Regionentspricht .VondiesemBetragentfallen 75Millionen REaufdie
Interventionen derCassaperilMezzogiorno .
(1)10MioREodermehr
(2)Ziff.45,Fussnote 1

-29a-
DieMassnahmen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionatfonds (1975-77)sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977beliefen sichdieBeiträge desRegionalfonds indieserRegionauf
4/18Millionen RE,dassind2,2%dergesamten Beiträge zugunsten
Italiens .
(1)Ziff.43
(2)DavondieHälfte(9,2MioERE)auseinemKredit,dergleichzeitig
dieAbruzzen betraf.-Regionalfonds
-Agrarfonds -Abteilung Ausrichtung
Kredite (1)
-Europäische Investitionsbank (2)15,4MioERE6,7MioRE
0,9MioRE

-30-
Mit3/08MioRE(73,7%dergesamtenBeteiligungen zugunsten derRegion
Molise)hatsichderRegionalfonds ansechs^nd^us^t:_r_i_evorJia_bejnbeteiligt,
dieeinenInvestitionsbetrag voninsgesamt 19,9MioREausmachen unddie
Schaffung vonüber500Arbeitsplatzen ermöglichen sollen.Hinsichtlich
desInvestitionsbetrags stehendieVorhaben imBereichderHerstellung
vonMetallerzeugnissen anderSpitze,gefolgtvonderNahrungsmittel­
industrie undderVerarbeitung dernichtmetallhaltigen Mineralerzugnisse .
WasdieI_n^ra^s_trjjkjturv£r^a^eji anbelangt,sohatsichderFondsmit0,15
MioREaneinemVorhaben zurErschliessung einerIndustriezone inCampo-
bassobeteiligt .FernerhatderFondsmiteinemBetragvon0,95MioRE
zurFinanzierung von42Vorhaben zurallgemeinen Ausrüstung indenbe­
nachteiligten landwirtschaftlichen Berggebieten beigetragen .
51.Diesozio-ökonomi sehenIndikatoren lassenhoffen,dassdieserRegion,die
dieeinzigegrosseFlachlandregion Süditaliens (nur1,5%desTerritoriums
sindgebirgig )istundaucheinerechtgrosseBevölkerung aufweist
(3.819.000 Einwohner imJahre1976),alseinerdererstenRegionen des
Mezzogiornos ,derwirtschaftliche Aufschwung gelingt.DasBIPjeEinwohner,
das1976noch38,2XdesGemeinschaftsdurchschnitts erreichte,gehörtzu
denhöchsten imMezzogiorno ;dagegenliegtdieArbeitslosenquote (7,2%
imOktober 1977)unterdemDurchschnitt samtlicher südlicher Regionen
Italiens .
ApulienhatnichtwieandereGebietedesMezzogiorno untereinerstärkeren
Abwanderung derBevölkerung gelitten,undwennauchderBeschäftigungs -
anteilderLandwirtschaft nochrechthochist(33,9%imJahre1976),so
dürftedochdieguteBodenbeschaffenheit bewirken,dassdieArbeitskräfte
langsamer alsanderswofreigesetzt werdenunddienichtlandwirtschaft­
lichenSektoren undvorallemdieIndustrie mehrZeithaben,andie
StellederLandwirtschaft zutreten.Zumanderenistvorallemdankder
gutenBodenbeschaffenheit (ungefähr 25%derbewässerten und/oderzube­
wässernden FlächedesMezzogiorno befindensichinApulien)dieDurch-
schnittsproduktivität verhältnismässig zufriedenstellend .DieRegion
verfügtübereineausreichende unddiversifizierteSiedlungsstruktur ;
dieinderVergangenheit durchgeführten Investitionen wareninfast"allen
Sektoren bedeutend .
ImZeitraum 1974-76lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates (1)aufangenähert 1.970Millionen REschätzen,wasimDurch­
schnitt 7%desBIPund23%derBruttoanlageinvestition inderRegion
entspricht .VondiesemBetragentfallen 1.070Millionen REaufdieInter­
ventionen derCassaperilMezzogiorno .
DieMassnahmen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-77)sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen :Apulien
Zuschüsse
-Regionalfonds
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung
Jiredrte (2)
-Europäische Investitionsbank (3)
-EGKS277MioERE
287MioERE66MioRE
11MioRE
(1)Ziff.45,Fussnote 1
(2)Ziff.43
(3)DavondieHälfte(30MioERE)auseinemKredit,dergleichzeitig
dieBasilikata betraf.

-31-
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977machtendieBeiträge desFondsinApulien 17,9%dergesamten Fonds-
interventionen inItalien aus.Insgesamt wurdenBeteiligungen inHöhevon
34,45MioREgewahrt,davon18,04MioRE(52,4'/.)fürVorhaben imIndustrie-
sektorund16,41MioRE(47,6%)fürInfrastrukturvorhaben .
Vorhaben imIndustriebereich
1977wurdenzweiVorhaben vonüber10MioREfinanziert ;daseinebetraf
dieErweiterung einerFabrikzurHerstellung vonwärmedämmendem Isolier-
material inBari,dasandereeineFabrikzurHerstellung vonchemischen
Erzeugnissen inBrindisi .DieInvestitionen beliefen sichinsgesamt auf
84MioRE,dieFondsmittel auf6,7MioRE.DieseInvestitionen sollendie
Schaffung vonnahezu700Arbeitsplätzen ermöglichen .
Ausserdem sindinsgesamt 11,34MioREfür42kleinere Vorhaben vergeben
worden,dieeinenInvestitionsbetrag voninsgesamt 64MioREbetreffen
unddieSchaffung von2.400Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.DieFonds-
mittelbeliefen sichauf11,34MioRE.Hinsichtlich desInvestitionsbe -
tragsstehendieVorhaben imSektorVerarbeitung vonnichtmetallhaltigen
Mineralerzeugnissen anersterStelle,gefolgt vonderElektrotechnik und
Elektronik ,derNahrungsmittelindustrie undderHerstellung vonMetall-
erzeugnissen .
Infrastrukturvorhaben
Finanziert wurdenzweiindustrielle Infrastrukturvorhaben ;daseinebetraf
denAusbauvonHafenanlagen inTarent(Investitionen :73,2MioRE;Fonds-
mittel:11,5MioRE),dasanderedieErschliessung einerIndustriezone in
Foggia.Ausserdem hatsichderFondsmiteinemBetragvon13,13MioREan
derFinanzierung von63Vorhaben betreffend Gemeinschaftseinrichtungen in
denbenachteiligten landwirtschaftlichen Berggebieten beteiligt .Diese
Vorhaben betrafen imwesentlichen denAusbaudesStromnetzes unddenländ-
l\.nStrassenbau .
Sardinien
52.DieRegionSardinien miteinerverhältnismässig kleinenBevölkerung
(1.568.000 Einwohner imJahre1976)undeinerrechtgeringen Bevölkerungs­
dichte (65Einwohner jekm)hatvielleicht imVerhältnis zudenanderen
Regionen desMezzogiorno inderNachkriegszeit diemeistenFortschritte
erzielt.DasBruttoinlandsprodukt jeEinwohner gehörtzudenhöchsten der
südlichen Regionen,entsprach jedoch1976nur41,4%desGemeinschafts -
durchschnitts .DieArbeitslosenquote (12,12 %imOktober 1977)liegtüber
demDurchschnitt desMezzogiorno .
DankdesFremdenverkehrs hatsichdertertiäre Sektor (nahezu52%der
Beschäftigung imJahre1976)Sardiniens beträchtlich entwickelt .Der
Beschäftigungsanteil derLandwirtschaft erreichte denniedrigsten Stand
desMezzogiorno (20%),istaberimVerhältnis zumGemeinschaftsdurch -
schnitt immernochhoch.Dieindustrielle Entwicklung derVergangenheit
betrafhauptsächlich dieBasissektoren ,vorallemdieErdölchemie unddie
Raffinerien .Ausserdem verliefdieseEntwicklung rechtungleichgewichtig
undbetraffastausschliesslich dieSchwerpunkte Cagliari undSassari,
währendderMittelstreifen undvorallemderOstenderInselinbezug
aufStädte,Produktionsanlagen undInfrastrukturen durchLeeregekenn­
zeichnet sind.

-32-
ImZeitraum 1974-76Lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates (1)aufangenähert 1.620Millionen REschätzen,was14ZdesBIP
und34ZderBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .Vondiesem
Betragentfallen 650Millionen REaufdieInterventionen derCassaperil
Mezzogiorno .
DieMassnahmen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-77)sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse
-Regionalfonds 83MioRE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 2MioRE
Jir£d_ite(2)
-Europäische Investitionsbank 16MioERE
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977beliefensichdieBeiträge desRegionalfonds insgesamt auf11,79
MioRE,davonentfielen 2,73MioRE(23,1Z)auf12^nd^ust£ie;yorjiajben ^,
dieeinenInvestitionsbetrag voninsgesamt 15,5MioREbetreffen und
dieSchaffung vonüber500Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Hinsicht­
lichdesInvestitionsbetrags stehendieVorhaben imBereichdernicht
metallhaltigen Mineralerzeugnisse anersterStelle,gefolgtvonder
Holzindustrie undderHerstellung vonMetallerzeugnissen .
Wasdie2.nl.r£sl.rE^JLuJiy2.rila^.eIlanbelangt,sobeteiligte sichderFonds
mit8,39MioREan17Vorhaben zurErschliessung vonIndustriezonen ;
fernerwurden17Vorhaben zurallgemeinen Ausrüstung indenbenachtei­
ligtenlandwirtschaftlichen Berggebieten (Fondsmittel :0,67MioRE)
finanziert .
DerGesamtbetrag der1977gewährten Beiträge macht6,1ZallerInvesti­
tionendesFondszugunsten Italiens ausgegenüber 16%imDreijahreszeit-
raum1975-77.DieDifferenz hängtvorallemmitdersehrhohenBeteili­
gungdesFonds(36,6MioRE)imJahre1976amAusbaudesneuenIndustrie-
hafen-Kanals vonCagliari zusammen .
Sizilien
53.Sizilien,einedergrösstenitalienischen Regionen(25.708km^und
4.902.000 Einwohner imJahre1976),istnachwievoreinederamwenigsten
entwickelten Regionen derGemeinschaft .DasBIPjeEinwohner,dasleicht
überdemDurchschnitt desMezzogiorno liegt,erreichte 1976nur38,4Z
desGemeinschaftsdurchschnitts .ImOktober 1977betrugderAnteilder
registrierten Arbeitslosen anderErwerbsbevölkerung 10,9Z.Somitbleibt
dieArbeitslosigkeit trotzeinerstarkenAbwanderung hoch:FürdenZeit­
raum1951-76wirdderNettowanderungssaldo aufeineMillionMenschen ge­
schätzt,waseinemJahresdurchschnitt vonetwa1Zentspricht .
Sizilien weisteinstarkesinnerregionales Gefälleauf:Aufdereinen
SeitediePolarisierung derExpansion indenBallungsgebieten (Palermo)
unddemEinzugsbereich derHauptstädte (Syrakus-Augusta-Catania);
undaufderanderenSeitedieVerarmung derGebiete imInnernderInsel,
dieweitgehend ineinermehroderwenigergeschlossenen Agrarwirtschaft
leben.Derunzulänglichen Siedlungsstruktur entsprechen dieungenügende
(1)Ziff.45,Fussnote 1
(2)Ziff.43

-33-
Auffacherung derregionalen Produktionsstruktur undeineErwerbsquote
(32,6%imJahre1977)/diedieniedrigste desgesamten Mezzogiorno ist.
ImZeitraum 1974-76lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates (1)aufangenähert 3.400Millionen REschätzen,was10ZdesBIP
und37ZderBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .Vondiesem
Betragentfallen 940Millionen REaufdieInterventionen derCassaperil
Mezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-77)sindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen
zubeurteilen :
Zuschusse
-Regionalfonds 82MioRE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 25MioRE
Kredi_t£ (2)
-Europäische Investitionsbank
(Darlehen ) 147MioERE
-EGKS 6,5MioERE
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977beliefen sichdieBeiträge desFondsinsgesamt auf28,59MioRE;
davonentfielen 4,72MioRE(16,5Z)aufVorhaben imIndustriebereich
und23,87MioRE(83,5Z)aufInfrastrukturvorhaben .Sizilienerhielt
14,9ZallerBeteiligungen zugunsten Italiens (15,7ZimDreijahres-
zeitraum 1975-77).Im^.ndust_ri£b£r£i£h wurden17Vorhabenfinanziert,
dieeinenInvestitionsbetrag voninsgesamt 24,6MioREdarstellen und
dieSchaffung von800Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Hinsichtlich
desInvestitionsbetrags stehendieVorhaben imSektorKautschuk und
Kunststoffe anersterStelle,gefolgt vonderchemischen Industrie und
derIndustrie dernichtmetallhaltigen Mineralerzeugnisse .
Zudenfinanzierten ^n^r£s_tnjk^urvorJ[ia^e£ gehörten zweiGrossvorhaben ,
dieinsgesamt Fondsmittel inHöhevon17,8MioREerhielten unddie
einmaldenBauvonZufahrtsstrassen zudenIndustriezonen vonCatania
undMisterbianco undzumanderendieAusrüstung derIndustrie-und
Hafenzone vonSyrakusbetrafen .Dasletztgenannte Vorhabenstelltnur
einenAbschnitt derArbeiten dar,fürdiederFondsbereits 1975und1976
Beiträge gewährthatundfürdieauch1978einBeihilfeantrag vorgesehen
ist.
(1)Ziff.45,Fussnote 1
(2)Ziff.43

Irland
54.GanzIrlandkommtfürFondsbeitrage inBetracht .Eshat3.160.000 Einwohner
undhangtweitgehend (24ZderGesamtbe'schäftigung imJahre1975)voneiner
verhältnismässig armenLandwirtschaft unddenmitdieserverbundenen Nah-
rungsmittelindustrien ab.Dasverarbeitende Gewerbe,daswiedieGesamt-
wirtschaft raschwächst (fürdasJahr1977wurdeeineZunahme desBrutto-
inlandsprodukts um5,5Zverzeichnet ),beschäftigt nurungefähr 30%aller
Erwerbstätigen .DieBeschäftigung wirdweiterhin problematisch bleiben,
vorallemwegendersehrraschen ZunahmederErwerbsbevölkerung ,diemit
einersehrhohenGeburtenrate undeinemstarken Ruckgang derAbwanderung
zusammenhängt .ImLandesinnern besteht .einUngleichgewicht zwischen dem
Stadtgebiet vonDublin,wosicheinDrittelderGesamtbevölkerung zusam­
mendrängt ,unddenübrigenRegionen,wodieweitverstreute Bevölkerung
weitgehend vonderLandwirtschaft abhängt (imDurchschnitt erreichte in
diesenRegionen dielandwirtschaftliche Beschäftigung 1971rd.36Zder
Gesamtbeschäftigung ).
ImJahre1977erreichte dieArbeitslosenquote einenJahresdurchschnitt
von9,8ZderErwerbsbevölkerung .DasBIPjeEinwohner,dasetwasüber
demDurchschnitt desMezzogiorno liegt,gehörte 1976zudenniedrigsten
(ungefähr 45ZdesGemeinschaftsdurchschnitts zuderzeitigen Preisen und
Wechselkursen ).
ImZeitraum 1975-1977beliefen sichdieAusgaben desirischen Staates
zurUnterstützung derIndustrie auf725MioREinFormvonSubventionen
(plusungefähr 660MioREinFormvonKrediten).Ausserdem betragen die
öffentlichen Infrastrukturinvestitionen 1.210MioRE.DieInterventionen
derGemeinschaft ,dieimVerhältnis zudiesenstaatlichen Ausgaben zube­
urteilen sind,verteilen sichindiesendreiJahrenwiefolgt:
Zuschusse
-Regionalfonds 84MioRE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 52MioRE
Kredite (1)
-Europaische Investitionsbank 175MioRE(T)
-EGKS 2,5MioRE(1)
Interventionen desRegionalfonds (1977)
ImJahre1977beliefensichdieBeiträge desFondszugunsten Irlandsauf
30,32Millionen RE;davonentfielen 13,47Millionen RE(44,4Z)aufVor­
habenimIndustriebereich und16,85Millionen RE(55,6Z)aufInfrastruk-
turvorhaben .
./.
(1)Ziffer 43.

-35-
Vo_rh_ab_eni_m_Indust_ri£b£re;i_ch
VierGrossvorhaben miteinemBetragvonüber10Millionen RE,dieInvesti­
tionenvoninsgesamt 83,7Millionen REumfassen/erhielten Fondsbeihilfen
inHöhevon8,7Millionen RE.DiesevierVorhabendurftendieSchaffung
von3.«700Arbeitsplatzen ermöglichen .EshandeltsichumdieErrichtung
einesWerksfürKunstfasern inderGrafschaft Kerry,einerFabrikzurHer­
stellung vonelektrischen GerateninderGrafschaft Kildare,einerPro­
duktionseinheit zurHerstellung vonKOhlaggregaten fürLastwagen inGalway
undeinerFabrikzurHerstellung vonchirurgischen GerateninderGrafschaft
Mayo.
Daruberhinauswurden11weitereVorhabenfinanziert ,dieeinenInvesti-
tionsbetrag voninsgesamt 37,9Millionen REdarstellen unddieSchaffung
vonnahezu2.500Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Hinsichtlich desIn-
vestitionsbetrages stehtderMaschinenbau anersterStelle,gefolgt von
derchemischen Industrie,derElektrotechnik undElektronik .
_I_nfr_asjt_rukjt^ur^vorjia_bejn
1977hatderFonds58Infrastrukturvorhaben finanziert :
-42Vorhaben,dieeineGesamtinvestition von47,1MioREdarstellen ,
einschliesslich einesgrossenProjektes (1),dasdenAusbaudesHafens
vonCorkbetrifft .DieBeitrage desFondsbelaufen sichauf10,8MioRE.
Hinsichtlich desInvestitionsbetrags stehtdieErschliessung vonIndu­
striegebieten anersterStelle,gefolgt vondemAusbaudesFernsprech-
netzes;
-16Vorhaben betreffend Gemeinschaftseinrichtungen indenbenachteiligten
landwirtschaftlichen Berggebieten ,zudenenderFondsmit6,05Millionen
REbeigetragen hat.DieseVorhaben betreffen imwesentlichen dieWasser­
versorgung und-aufbereitung ,Kanalisationsnetze undFernsprechanlagen .
Nordirland
55.DieRegionNordirland <1.540.000 Einwohner )stehtvorzweierlei Problemen .„
ImGegensatz zudenübrigenRegionen desVereinigten Königreichs hangtsie
weitgehend vonderLandwirtschaft ab(8,1%derBeschäftigung ,gegenüber
demLandesdurchschnitt von2,6%).AuchleidetsieaneinemNiedergang
dertraditionellen Wirtschaftszweige ,vondenendiemeisten imGebietvon
Belfastangesiedelt sind.DieBeschäftigung indenSektorenTextilien,
Bekleidung undSchiffbau,dievorzehnJahrennoch19%derGesamtbeschäf -
tigungentsprach,machte1976nurnoch12,5%aus.ImInnernderRegion
bestehteinGefällezwischen demstarkverstädterten Einzugsgebiet von
BelfastunddenübrigenTeilenderRegion,wodieBevölkerung imallge­
meinensehrverstreut lebt.
(1)ImBetragvon10MioREodermehr.

-36-
DieArbeitslosenquote istdiehöchstedesVereinigten Königreichs (Jahres-
durchschnitt 1977:10,0%);auchdieAbwanderung hatbeträchtliche Aus-
masse.DadieWachstumsrate derBevölkerung bisvorkurzemsehrhochwar,
vergrössert sichdieErwerbsbevölkerung tendenziell ganzbeträchtlieh.Im
Jahre1976betrugdasBIPjeEinwohner nur59%desGemeinschaftsdurch -
schnitts .
IndenbeidenHaushaltsjahren 1975/76und1976/77wurdenBeihilfen andie
Industrie inHöhevoninsgesamt 348Millionen REgewährt.Diestaatlichen
Infrastrukturinvestitionen zurFörderung derwirtschaftlichen Entwicklung
(dieaberauchderZivilbevölkerung imallgemeinen zugutekommen)machten
einenGesamtbetrag vonrund670MioREaus.DieInterventionen derGemein­
schaftindiesemGebietsindimVerhältnis zudiesenGrössenordnungen zu
beurteilen:
Zuschusse
-Regionalfonds 58MioRE
Kredite (1)
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 17MioRE
-Europäische Investitionsbank (Darlehen ) 28MioRE
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977beliefen sichdieFondsbeiträge insgesamt auf22,47MioRE;davon
entfielen 11,27MioRE(50,1%)aufVorhaben imIndustriesektor und11,20
MioRE(49,9%)aufInfrastrukturvorhaben .DerGesamtbetrag machte15,4%
allerBeiträge zugunsten desVereinigten Königreichs aus.
Vorhaben imIndustriebereich
DerFondshatvierGrossvorhaben (2)finanziert ,dieeinenInvestitions -
betragvoninsgesamt 142,6MioREbetreffen undfürdieFondsmittel in
Höhevon10,1MioREvergeben wurden.DiesevierVorhaben sollendie
Schaffung vonüber2.500Arbeitsplätzen ermöglichen .Eshandeltsichum
dieErrichtung einerTextilwarenfabrik inLondonderry undumdenBauvon
dreiFabrikenfürdieMetallverarbeitung ,dieHerstellung vonVergasern
unddieProduktion vonBohrmaterial inBelfast .
Fernerwurden8weitereVorhabenfinanziert ,dieeinenInvestitionsbetrag
voninsgesamt 6,5MioREumfassen unddieSchaffung vonüber600Arbeits­
plätzenermöglichen sollen.Hinsichtlich desInvestitionsvolumens stehen
derMaschinenbau unddasHotelgewerbe anersterStelle,gefolgt vonder
Elektrotechnik undElektronik .
_Infrasjtrjjkturvor_haben
DerFondshatzurFinanzierung einesVorhabens vonüber10MioREbeige­
tragen,dasdenBauvonHochspannungsleitungen inverschiedenen Ortschaf­
tenbetrifft .DieInvestitionen belaufen sichauf47,9MioRE,dieFonds-
mittelauf6,4MioRE.Ausserdem hatderFondszu26weiteren Vorhaben
beigetragen ,dieeinenInvestitionsbetrag voninsgesamt 31,6MioREum­
fassen.Diegewährten Fondsmittel belaufensichauf4,78MioRE.Hinsicht­
lichdesInvestitionsbetrags stehtdieErschliessung vonIndustriezonen an
derSpitze,gefolgtvonHafenanlagen .Schliesslich isteinBetragvon0,02
MioREfüreinVorhaben zurWasserversorgung ineinembenachteiligten land­
wirtschaftlichen Berggebiet gewährt worden. ,
(1)Ziffer 43.
(2)MiteinemInvestitionsbetrag von10MioREodermehr.

-37-
Grönland
56.InGrönlandstellensichganzbesondere Probleme/diemitdenrauhenWitte­
rungsbedingungen ,derungeheuren GrössedesGebiets undderniedrigen Be­
völkerungsdichte (0,1Einwohner jekm2)zusammenhängen .Eshandeltsich
hierumdiegrösste undgleichzeitig amdünnsten besiedelte Regionder
EWG(50.000Einwohner ).DasBevölkerungswachstum istfastausschliesslich
aufeinenziemlich hohenWanderungssaldo zurückzuführen .Endedersechzi­
gerJahrebeganndieArbeitslosigkeit imAnschluss andieFischereikrise
zuzunehmen ;1975wurdedieArbeitslosenquote aufrund8%geschätzt .Das
Pro-Kopf-Einkommen betrug1.380fürGrönlander und4.890REfürZugewan­
derte,die19%derBevölkerung ausmachen .
DievondemfürGrönland zustandigen Ministerium getätigten staatlichen
Investitionen indenSektoren Wohnungsbau ,Elektrizität ,Verkehr undNach-
richtenübermittlung beliefen sich1975und1977auf72MioREunddürften
rund60MioREbetragen .DieGemeinschaft hatindiesemZeitraumMittel
inHöhevon13,14MioREüberdenRegionalfonds und0,39MioREüberden
Agrarfonds ,Abteilung Ausrichtung gewährt sowieeinenEIB-Kredit von7Mio
ERE(1).
Interventionen desRegionalfonds (1977)
ImJahre1977wurdeninGrönland insgesamt Beiträge in-Höhevon5,37Mio
REgewährt,was827.allerEFRE-Mittel zugunsten Dänemark entspricht ,wo­
beiessichausschliesslich umInfrastrukturvorhaben handelte;finanziert
wurden51Vorhaben,dieeineInvestitionssumme von20MioREaufsichver­
einigen.Hinsichtlich desInvestitionsvolumens stehendieHafenanlagen
anersterStelle,gefolgt vomBauvonUnterrichtsgebäuden ,demAusbauvon
Flughäfen undFernsprechanlagen .
Französische überseeische Departements (FDP)
57.IndiesemBericht wurdenfolgende überseeischen Departements berücksich­
tigt(2): 2Bevölkerung Bevölkerungsdi chte/km
(1974) (1974)
Guadeloupe 324.530 182
Martinique 324.832 295
Réunion 476.675 190
Guyane 55.125 0,6
Trotzderschonunternommenen Anstrengungen kennendieFODspezifische
Probleme,dieimZusammenhang mitdergrossenEntfernung zumMutterland ,
mitdemBevölkerungswachstum (57%)in20Jahren,mitderBevölkerungs­
dichte,mitderArbeitslosigkeit (20%derErwerbstätigen sindbetroffen )
undmitderBedeutung derLandwirtschaft stehen,welcheeinendoppelt so
hohenErwerbstätigenanteil aufsichvereinigt wieimMutterland .Diese
Situation erklärt zueinemgutenTeildenAbwanderungssaldo durchdendie
FOD,mitAusnahme vonGuyana,betroffen sind.
Dienachstehenden Zahlensindzwarunvollständig ,dochvermitteln sieeinen
Oberblick überdieHöhederAusgaben desfranzösischen StaateszurFörderung
derwirtschaftlichen Entwicklung indiesenvierDepartements .
./.
(1)Ziffer 43.
(2)DieInselSt.Pierre-et-Miquelon hat1976fürdasStatutder
überseeischen Deoartements optiert;fürsiewurdenallerdings imJahre
1977keineAnträgeaufRegionalfondsmittel vorgelegt .

-38-
-Besondere steuerliche Vergünstigungen fürproduktive
Investitionen (1975-76) 18/0MioRE
-Investitionszuschüsse (1975-77) 16-2MioRE
-Infrastrukturinvestitionen (1974-76) 31,9MioRE
DieInterventionen derGemeinschaft indendreiJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-77)beliefen sichauf:
Guadeloupe Martinique RéunionGyaneInsgesamt
Zuschüsse
-Regionalfonds (inMioRE)4,17 3,562,792,2112,73
-Agrarfonds (inMioRE)0,65 2,91 1,120,755,43
(Abteilung Ausrichtung )
-Europaischer Entwicklungs­
fonds - --1,551,55
Kredite (1)
-EIB(Darlehen ) 0,70 ---0,70
(inmioERE)(2)
Interventionen desRegionalfonds (1977)
WasdenRegionalfonds betrifft,sostelltendiezugunsten derFODimJahre
1977gewährten 2,06Millionen ERE2,9%desfürFrankreich bewilligten
Beitragsvolumens dar.Sämtliche Fondsbeihilfen sindfürVorhaben imindu^
gewährtworden.1977wurden18Vorhabenfinanziert ,die
einenInvestitionsbetrag voninsgesamt 16,6MioREbetreffen unddieSchaf­
fungvonnahezu650Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Hinsichtlich des
Investitionsvolumens stehtdieHolzindustrie anderSpitze,gefolgt von
derFörderung vonMineralerzeugnissen ,derchemischen Industrie undder
Nahrungsmittelindustrien .DieimJahre1977gewährten Fondsmittel vertei­
lensichaufdieeinzelnen Departements wiefolgt:1,33MioREfürGuyane,
310.000 REfürGuadeloupe ,230.000 REfürMartinique und190.000 REfür
R6union.
Korsika
58.Korsika wurdebisvorkurzemalsBestandteil derRegionProvence-Cote
d'Azurangesehen ;folglich stehenverhältnismässig wenigewirtschafts -
statistische DatenfürKorsikaalleinzurVerfügung .DieWirtschaft der
Inselstütztsich imwesentlichen aufdieLandwirtschaft unddenFremden­
verkehr,Klein-undMittelbetriebe sowieHandwerk sindnochwenigent­
wickelt.DieBevölkerungsdichte istnachwievordiegeringste unterallen
RegionenderGemeinschaft ,obwohlsieschneller zugenommen hatalsder
nationale Durchschnitt .Dieregistrierte Arbeitslosigkeit istverhältnis-
mässigniedrig (3,4%imJahresdurchschnitt 1977).Bestimmte Indikatoren
bezüglich desLebensstandards (wiez.B.derprivateStromverbrauch und
dieAnzahlanPersonenwagen )scheinenaufeinenEntwicklungsstand hinzu­
weisen,dernochgestärkt werdenmuss,umdemjenigen andererfranzösischer
Gebietezuentsprechen .DieseZahlenreichenjedochnichtaus,umdiese
Region,diesichgeographisch vondenübrigenRegionenFrankreichs erheb­
lichunterscheidet ,beurteilen zukönnen.
(1)Ziffer43.
(2)KreditausMittelndesEuropäischen Entwicklungsfonds .

-39-
1976hatFrankreich indieserRegioneinenBetragvon800.000 REinForm
vonZuschüsse fürunmittelbar produktive Investitionen undeinerDezentra-
lisierungszulage sowieüber300.000 REfürSteuererleichterungen zurVer­
fügunggestellt .DieInfrastrukturinvestitionen (Ausrüstungen ,Verkehr,
Flughafen undbenachteiligte GebieteoderBerggebiete )beliefen sich1975
aufrund20MioRE.
DerKommission stehenkeineanderenZahlenzurVerfügung,dochdürftendie
Beitrage desRegionalfonds inKorsika (7,5MioREindenJahren1975-77,
dassind3,9%desinFrankreich gewahrten EFRE-Volumens )imVerhältnis
zudiesenGrossenordnungen verhältnismässig hochsein.Korsikahatim
gleichen Dreijahreszeitraum ausserdem nahezu 1MioREvomAgrarfonds ,Ab­
teilungAusrichtung ,erhalten .
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977beliefen sichdieBeiträge desFondsinKorsikaauf1,47MioREund
machten2,17.allerFondsbeiträge zugunsten Frankreichs aus.DerFonds
hatzu11Infrastrukturvor habenbeigetragen ,dieeinenInvestitionsbetrag
von4,9MioREumfassen undalledenBauvonneuenStrassen betreffen .
Nordengland
59.DieRegionNordengland (3.120.000 Einwohner )isteinealteIndustrieregion ,
diegegenwartig unterdemNiedergang ihrertraditionellen Industrien lei­
det.DieWirtschaftsbereiche Kohle,EisenundStahl,Schiffbau,Textilien
undBekleidung vereinigten 1976nurnoch16%derGesamtbeschäftigung auf
sich,gegenüber 25%vorzehnJahren.VorallemwirftderSektorSchiffbau
und-reparatur Probleme auf;etwaeinViertelallerArbeitsplätze dieser
BrancheliegeninNordengland .
AuchhatdieRegionmiturbanistischen Problemen (Wohnungen mitniedrigem
Wohnwert,unzulängliche Wirtschaftsinfrastrukturen ,sozialeProbleme und
ernstliche Einbussen anArbeitsplätzen undEinwohnern indenStadtkernen )
sowiemitUmweltproblemen zukämpfen).
DieArbeitslosenquote entsprach 19778,4%derErwerbsbevblkerung ,gegen­
übereinemLandesdurchschnitt von5,9%.ImJahre1975betrugdasBIPje
Einwohner 95%desLandesdurchschnitts und74%desGemeinschaftsdurch -
schnitts .
IndenHaushaltsjahren 1974-75,1975-76 und1976-77beliefen sichdieAus­
gabendesStaatshaushalts fürSubventionen andieIndustrie auf1.200Mio
RE;davonentfielen rund400MioREaufdienunmehrabgeschafften regio­
nalenBeschäftigungsprämien .EsliegenkeineZahlenvor,dieeineSchätzung
derfürdiewirtschaftliche Entwicklung relevanten Infrastrukturinvesti -
tionenermöglichen .
DieInterventionen derGemeinschaft indieserRegionbeliefen sichimZeit­
raum1975-77 auf:
(1)Ziffer 43.
(2)DavondieHälfte(98,5MioERE)ausKrediten,diegleichzeitig weitere
Reaionen betrafen (Yorkshire undHumberside sowieSchottland ).Zuschüsse
-Regionalfonds
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung
Kredite (1)
-Europäische Investitionsbank (2)
-EGKS240MioERE
362MioERE108MioRE
3MioRE
/

-40-
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977beliefensichdieBeitragedesFondsauf46,06MioRE,davonentfal­
len21,17MioRE(46,0%aufVorhaben imIndustriebereich und24,89Mio
RE(54,0Z)aufInfrastrukturvorhaben .
Vorhaben_im_Industrjebereich
Begünstigt wurdensechsGrossvorhaben vonüber10MioRE,dieeinenInvesti-
tionsbetrag voninsgesamt 182MioREbetreffen undfürdieFondsmittel in
Höhevon19,6MioREeingesetzt wurden.DieseVorhabendürftendieSchaf­
fungvon1.800unddieErhaltung vonüber4.500Arbeitsplätzen ermöglichen .
UnterdiesenVorhabensindinsbesondere dieErrichtung einerZigaretten-
fabrikinDarlington ,dieModernisierung einesStahlwerkes derBritish
SteelCorporation inRedcarunddieModernisierung einerGlashütte in
Sunderland zunennen.
DerFondshatzusechsweiteren Vorhabenbeigetragen ,dieeinenInvesti-
tionsbetrag voninsgesamt 9,9MioREbetreffen unddieSchaffung oderEr­
haltungvonnahezu400Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Hinsichtlich des
Investitionsvolumens stehtdieElektrotechnik undElektronik anerster
Stelle.
Infrastrukturvorhaben
DerFondshat.fünfGrossvorhaben (über10MioRE)begünstigt ,diedenBau
einerTalsperre inKielder,dieAnlageeinesWasserversorgungsnetzes in
Eden-South Lakeland,Strassenbauten inCleveland,denAusbaudesHafens
inTees-Dock,ebenfalls Cleveland,unddieVerlegung einesStromnetzes in
Stockton-on-Teesbetreffen .DieInvestitionen belaufen sichauf288,8Mio
RE,dieFondsmittel insgesamt auf17,4MioRE.Dabeiistzubeachten,dass
dieTalsperre inKielderBestandteil desGrossprojektes betreffend denBau
desKielder-Staubeckens istunddieVerlegung vonWasserleitungen zwischen
dreiFlüssenzurVersorgung derIndustriezonen anderOstküste derRegion
vorsieht .IndendreiJahrenderTätigkeit desRegionalfonds hatdieses
Vorhaben Fondsmittel inHöhevoninsgesamt 25,5MioREerhalten .
Fernerwurden77kleinere Vorhabenfinanziert ,dieinsgesamt Investitionen
inHöhevon76,6MioREdarstelten undandenensichderFondsmit7,5Mio
REbeteiligt hat.Hinsichtlich desInvestitionsbetrages stehendieallge­
meinenAusrüstungen fürIndustriezonen anersterStelle,gefolgt vonden
Infrastrukturen fürdieEnergiebeförderung sowieHafenanlagen .
NordenderNiederlande
60.DieProvinzGroningen,Friesland undDrentheumfassen rund22%desnie­
derländischen Hoheitsgebietes mitnur11%derBevölkerung .NachSeeland
weistdieseRegiondieniedrigste Bevölkerungsdichte auf.DieBeschäfti­
gunginderLandwirtschaft (9,8%)entspricht demGemeinschaftsdurchschnitt ,
istaberdiehöchstedesLandes(Landesdurchschnitt 5,8%).DieArbeits­
losenquote istnachLimburgdiehöchstedesLandes;dasBIPjeEinwohner,
dasinGroningen ziemlich hochist,stelltdagegeninFriesland undin
Drenthenur82%bzw.84%desGemeinschaftsdurchschnitts und76%bzw.
78%desLandesdurchschnitts dar.
Dergeförderte NordenderNiederlande ,derdiedreivorstehend genannten
Provinzen undzusätzlich dennordwestlichen unddennordöstlichen Teil
vonOverijssel umfasst,istsomitgekennzeichnet durchseineperiphere

-41-
Lage,durcheineUmgruppierung derWirtschaftszweige ,seinenländlichen
AspektundseinegeringeBevölkerungsdichte .IndemZeitraum 1974-1976
beliefen sichdieBeihilfen fürproduktive Investitionen indieserRegion
aufinsgesamt 45MioRE,zudenennoch41MioREfürdieInfrastruktur -
vorhaben hinzukommen ,diemitderErschliessung vonIndustriegelände in
engemZusammenhang stehen.DieInterventionen derGemeinschaft imZeit­
raum1975-1977 beliefen sichauf30,55MioRE,davonentfallen 15,26Mio
aufdenRegionalfonds und15,29MioaufdenAgrarfonds ,Abteilung Aus­
richtung (1).
DieInterventionen desRegionalfonds (1977)
NebendemNordenkommtalseinzigeandereniederländische Regionnurdas
weitauskleinere GebietSudlimburg fürBeihilfen mitregionaler Zweckbe­
stimmung inBetracht .Dieserklärt,warumdieInterventionen desRegional-
fondsimNordennahezu84%(1975-1977 :nahezu70%)allerBeiträge zu­
gunstenderNiederlande ausmachten .1977beliefen sichdieBeiträge des
FondsindieserRegionauf5,34MioRE,diefürvierInfrastrukturvorhaben
gewährt wurden.InderProvinzGroningen wurdeeinGrossvorhaben (2)finan­
ziert,dasdenBaueinerVerbindungsstrasse vonEemshaven andasLandes-
strassennetz betraf.DieInvestitionen beliefen sichauf22,1MioRE,die
Fondsmittel auf1,3MioRE.Diedreianderenfinanzierten Vorhaben hatten
ebenfalls ihrenStandort inderProvinzGroningen undbetrafen denAusbau
desHafensJuliana (TeilEemshaven )sowieEisenbahn -undStrassenbauten
zumAnschluss diesesHafens andasnationale Verkehrsnetz .DieInvestiti­
onenbeliefen sichauf13,4MioRE,dieFondsmittel auf4,0MioRE.
Schleswig-Unterelbe
61.DasLandSchleswig-Holstein istinzweiProgrammgebiete (Aktionsraume )
unterteilt :imWesten"Schleswig-Unterelbe "(entlangderNordseekDste
undderdänischen Grenze)und"Holstein".Zwischen 1950und1955hatdas
Landinsgesamt 14%seinerBevölkerung verloren;seitherhatzwarein
langsames Bevölkerungswachstum eingesetzt ,dochwar1975derBevölkerungs -
standvon1950nochnichterreicht .DieArbeitslosenquote erreichte 1977
einenJahresdurchschnitt von4,6X.
Wasnunganzspeziell dieRegionSchleswig-Unterelbe angeht,istdiese
durcheinesehrschwacheIndustriestruktur gekennzeichnet .ImJahre1975
betrugdieArbeitslosenquote 5,6%;dasBruttoinlandsprodukt jeEinwohner
machte1974nur83%desLandesdurchschnitts ,allerdings 114%desGemein-
schaftsdurchschnitts aus.Dieamschwierigsten zulösenden Problemestel­
lensichinSchleswig,d.h.demnördlichen TeilderProgrammregion ,wo
dasschwachestrukturelle Niveauindemniedrigsten Industrialisierungs -
graddesLandes zumAusdruck kommt.
IndendreiJahrenderTätigkeit desRegionalfonds beliefen sichdiestaat­
lichenBeihilfen fürdieIndustrie aufrund34MioREundfürInfrastruk-
turinvestitionen aufrund13MioRE.DieMassnahmen derGeminschaft sind
imVerhältnis zudiesenBeträgen zubeurteilen .DerRegionalfonds hatsich
miteinemBetragvon5,12MioREundderEAGFL,Abteilung Ausrichtung ,mit
5,3MioREbeteiligt .
./.
(1)Interventionen desAgrarfonds inOverijssel sindausgeschlossen .
(2)10MioREodermehr;vgl.Fonds-Verordnung ,Artikel 7.

-42-
Interventionen desRegionalfonds (1977)
1977beliefsichdasBeitragsvoLumendesFondsimGebietSchleswig-Unter -
elbeauf2,46MioRE,dassind5,7%allerBeiträge inDeutschland .Von
diesemBetragwurden1,12MioRE(54,5%)fürVorhaben imIndustrie;oderDienstleistungssektor (1)gewahrt,dieeinenInvestitionsbetrag~vön""l54
MioREbetreffen unddieSchaffung von424Arbeitsplätzen ermöglichen
durften.Hinsichtlich desInvestitionsvolumens stehtdiechemische Indu-:'
strieanderSpitze,gefolgt vonderPapierindustrie undderMineralöl-
sektor.FernerwurdenachtInfrastrukturvorhaben finanziert ,diealledie
Erschliessung vonIndustriegelände betrafen .DieInvestitionen beliefen
sichauf3,7MioRE,dieFondsmittel auf1,12MioRE.
Wallonien
62.DieseRegionumfasst 55%desbelgischen Hoheitsgebiets ,dochlebenhier
nur33%derBevölkerung ,derennatürliches Wachstumleichtrückläufig
ist.DieVerteilung derArbeitsplätze aufdenprimären,densekundären
unddentertiären Sektorentspricht inetwademLandesdurchschnitt ,doch
istderAnteilderErwerbstätigen anderGesamtbevölkerung niedriger als
imLandes-undimGemeinschaftsdurchschnitt .DieserFaktorwirktsichun-
gunstigaufdasBIPjeEinwohner aus(92%desLandesdurchschnitts und
86%desGemeinschaftsdurchschnitts ).
ImJahre1977waren9,7%derErwerbsbevölkerung arbeitslos .DieSchwie­
rigkeiten derRegionsindimwesentlichen aufdenNiedergang dertraditio­
nellenWirtschaftszweige Kohle,StahlundTextilien sowieaufbestimmte
Probleme indenländlichen Gebieten dessudöstlichen Landesteile zurück­
zuführen .
NureinigeGebieteinWallonien kommenfürBeihilfen mitregionaler Zweck­
bestimmung inBetracht (2).IndenJahren1975-77erhielten dieseGebiete
193MioREinFormvonBeihilfen fürIndustrievorhaben imRahmenderbel­
gischenGesetzezurFörderung derwirtschaftlichen Expansion .Fernerbelie­
fensichdiestaatlichen Investitionen zurErschliessung vonIndustriege -
ländeimZeitraum 1974-76auf53MioRE.EineSchätzung dersonstigen für
dieFörderung derwirtschaftlichen Entwicklung relevanten Infrastruktur -
investitionen desStaatesistnichtmöglich,dochistimmerhindarauf
hinzuweisen ,dassalleindieVerkehrsinfrastrukturinvestitionen 1976
256MioREinWallonien insgesamt ausmachten .
DieMassnahmen derGemeinschaft inWallonien währenddererstendreiJahre
derTätigkeit desRegionalfonds sindimVerhältnis zudiesenGrössenord-
nungenzubeurteilen :
Zuschüsse :
-Regionalfonds 9/3MioRE
-Agrarfonds (Abteilung Ausrichtung ) 11,8MioRE
Kredite :(3)
-Europäische Investitionsbank 18MioERE-EGKS 43MioERE
./.
(1)Davon2Vorhaben vonmehrals10MioRE,diebeidediechemische Industrie
betreffen .
(2)Ziffer40.
(3)Ziffer43.

-43-
Interventionen desRegionaLfonds (1977)
1977beliefen sichdieBeitrage zugunsten derförderungswürdigen Gebiete
inWallonien auf4,75MioRE.Finanziert wurden5Industrievorhaben,davon
einGrossvorhaben (1)derAutomobilindustrie ,daseinenInvestitionsbetrag
von17,3MioREumfasstunddieSchaffung von600Arbeitsplätzen ermögli­
chensoll.Dieanderen Vorhaben beliefen sichaufInvestitionen inHöhe
von11MioREundsindmitderSchaffung von300neuenArbeitsplätzen ver­
bunden.DerFondshatsichinsgesamt mit1,35MioREbeteiligt .Hinsicht­
lichdesInvestitionsvolumens stehtderMaschinenbau anersterStelle,
gefolgt vonderElektrotechnik ,undderPapierindustrie .
Vonden16Infrastruktur vorhaben,dieFondsmittel inHöhevon3,4MioRE
erhalten haben,betrafen 15imwesentlichen dieErschliessung vonIndu-
striezonen .DieInvestitionen beliefen sichinsgesamt auf6,6MioRE.
FernerhatderFondsmit1,55MioREzueinemVorhaben indembenachtei­
ligtenlandwirtschaftlichen Berggebiet derProvinz Luxemburg beigetragen ,
dasdieErweiterung vomWasserversorgungssystem imGebiet"CentreArdennes"
betraf.
(1)Gleichodermehrals10MioRE.

-44-
Kapitel V:ZAHLUNGEN UNDKONTROLLEN .
Zahlungen
63.DerGesamtbetrag derimJahre1977getätigten Zahlungen beläuftsichauf
372,51Millionen RE.DieseZahlistdemBetragdesVorjahres von277,33
Millionen REgegenüberzustellen ;damitbelaufen sichdieseitderErrich­
tungdesFondsgetätigten Zahlungen aufinsgesamt 740,51Millionen RE,
dassind57%derEnde1977gebundenen MittelinHöhevon1.289,31
Millionen RE.
DieTabelle10imAnhanglässtdasVerhältnis zwischen denMittelbindungen
unddenZahlungen ausdemGesamthaushaltsplan derEuropäischen Gemein­
schaftenfür1977erkennen.AusTabelle 8imAnhangsindEinzelheiten
überdiezwischen 1975und1977getätigten Zahlungen indeneinzelnen
Mitgliedstaaten unddieentsprechenden Mittelbindungen desFondsinden
gleichen LändernwährenddiesesZeitraums ersichtlich .Dienachstehende
TabellegibtAufschluss überdenStandderZahlungen undderMittel-
bindungen indeneinzelnen Mltafciedstaaten .
Tabelle 7:Zahlungen desFonds (mMillionen RE)
Z.dhlünsem
tn%der-Mittel--
bindungen
1975-
197TZahlungen *
aufMittelbindungen
1975 1976 1977Insgesamt]^bindungen
Belgien
Dänemark
Deutschland
Frankreich
Irland
Italien
Luxemburg
Niederlande
Vereinigtes .Komarei cn19,330
16,756
71,974
193,326
83,832
520,000
1|,289
21,911
360,8891,556
mm
16,126
6,996
44,296
0,227
2,849
18,6186,114 :
I
3,983 ;
13,348\
28,867
t
18,032'
112,864
0,405 '
5,4481
ι
88,269s'2,825
5,763
24,891
45,828
22,111
149,517
0,117
2,817
118,6398,939
11,302
38,239
90,820
47,139
306,677
0,750
11,115
225,52746
67
,53
•{47
56
59
>
.58
•62)
Insgesamt 1289,306 90,668277,332 .372,508 740,508 57
64.DerAnteilderAuszahlungenanordnungen imJahre1977von57%istdem
Anteilvon46%amEndedesVorjahres gegenüberzustellen .AlleLänder
habenzudieserVerbesserung beigetragen mitAusnahme vonBelgien,Luxem­
burgunddenNiederlanden ,wo1977derProzentsatz rückläufig war.
DieZahlungen imJahre1977(372,51Millionen RE)wurdenzumTeilaufdie
Ende1976nichtinAnspruch genommenen undauf1977übertragenen Zahlungs-
ermächtigungen (82,00Millionen RE)undzumTeilaufdieZahlungsermächti -
gungenimRahmendesHaushalts für1977(289,49Millionen RE)angerechnet .
65.Die1977gestellten Zahlungsanträge inHöhevon382,36Millionen REüber­
schritten geringfügig denBetragdertatsächlichen Zahlungen von372,51
Millionen RE.

-45-
AuchindiesemJahrlagendieZahlungen desFondswieindenbeidenVor­
jahrenunterdenimHaushaltangesetzten ZahlungsermSchtigungen .Esergab
sichfolgende Situation :
(inMillionen Rechnungseinheiten )
ZahlungsermSchtigungen Tatsächliche Zahlungen
1975 150 90,67
1976 300 277,55
1977 400 372/51
Insgesamt 1975/1977 850 740,51
DieEnde1977nichtverwendeten 109,49Millionen RE(die83,08Millionen ERE
entsprechen )werdenauf1978Obertragen undsomitzuden525,00Millionen ERE
(1)hinzugerechnet ,dieimHaushalt 1978fürZahlungsermächtigungen vorge­
sehensind.
66.DerUmfangder1977geleisteten Zahlungen wirdvonderKommission alszufrie­
denstellend angesehen .Wieindenvorherigen Berichten OberdieTätigkeit des
Fondsbemerkt wurde,spiegelt dieHäufigkeit derZahlungen desFondsweit­
gehenddenRhythmus wider,mitdemdieBehörden derMitgliedstaaten dieZah-
lungsanträge eingereicht haben,dadieZahlungen ingleichem Tempowiedie
entsprechenden Auszahlungsanordnungen derMitgliedstaaten erfolgen .Sobald
dieAnträgebeiderKommission eingegangen sind,werdensieinwenigen Wochen
behandelt,abgesehen voneinigenFällen,indenendiezusätzlich geforderten
Informationen nichtraschgenugübermittelt werden.DieKommission möchte
erneutdaraufhinweisen,dassdashoheNiveauderZahlungen vonFondsbetei-
ligungen aufdieguteZusammenarbeit mitdennationalen Verwaltungen zurück­
zuführen ist.
.Diegeänderte Fondsverordnung sieht,unterderVoraussetzung ,dassmindestens
einDrittelder"füreinbestimmtes Vorhabenzugehörigen nationalen Zahlungen
geleistet wurden,beschleunigte Zahlungsmöglichkeiten biszu75..%desFonds-
beitrages vor.DiesesVerfahren wird.eineschnellere Zahlungsweise ,insbe­
sonderefür-Investitionsvorhaben ,diesichimAhfangsstadium derDurchführungbefinden >ermöglichen .
Kontrollen
67.MitdemKontrollsystem sollinZusammenarbeit mitdenzuständigen Behörden
derMitgliedstaaten undentsprechend derFonds-Verordnung inersterLinie
einereibungslose Verwaltung undeineordnungsgemässe Durchführung dervom
Fondsgeförderten Vorhabensichergestellt werden.
68.DieOberprüfung derInvestitionen ,andenensichderFondsbeteiligt,um­
fasstzunächst eineeingehende PrüfungderAnträgeaufBeteiligungen undder
Zahlungsanträge durchdieDienststellen derKommission .NachArtikel 9der
Fonds-Verordnung kanndieKommission dieMitgliedstaaten ausserdem ersuchen,
ihrallefürdasreibungslose Funktionieren desFondserforderlichen Aus­
künftezurVerfügung zustellen.SiekanndieMitgliedstaaten ebenfalls
bitten,eineKontrolle dergeförderten Vorhaben anOrtundStelledurchdie
zuständigen einzelstaatlichen Behördendurchzuführen .DieKommission kann
sichandiesenKontrollen beteiligen (2).DieKontrollen anOrtundStelle
umfassendiebuchmässige Oberprüfung derBelegederInvestitionen ,eine
materielle Oberprüfung derObereinstimmung derdurchgeführten Arbeitenmit
denbeimFondseingereichten Vorhaben undschliesslich eineUntersuchung
überdenvoraussichtlichen BeitragdieserArbeitenzurEntwicklung derbe­
treffenden Regionen ../.
(1)Punkt7,Hinweis 1.
(2)DieKontrollkommission (nunmehrderRechnungshof )beteiligt sichebenfalls ,
aneinigenKontrollen anOrtundStelle.,.

46
69.MitdemProgramm derKontrollen anOrtundStellesolleineausreichende
Stichprobe verschiedener ArtendervomFondsgeförderten Vorhabenüberprüft
werden.InZukunft kanndaherdieKontrolle derInvestitionen inallen
Regionen derGemeinschaft erfolgen,auchwenndieKontrollen bishervor
allemindenRegionendurchgeführt wurden,dieHauptempfänger derBeihilfen
desFondswaren.Diesehrweitgestreute geographische Verteilung derkon­
trollierten Vorhaben gehtimübrigenausderimAnhangbeigefügten Tabelle *
hervor.IndiesemJahrhatdieKommission denAkzenthauptsächlich aufdie
grössten Vorhaben sowieaufProjekte gelegt,fürdiebeiderPrüfungdes
AntragsaufBeteiligung zusätzliche Auskünfte eingeholt werdenmussten.
70.Angesichts derzunehmenden Transaktionen desFondsundderFertigstellung
zahlreicher Investitionsvorhaben ,fürdiederFonds1975und1976Beihilfen
gewährthat,hatdieKommission 1977dieMitgliedstaaten ummehrKontrollen
anOrtundStelleersuchtalsindenVorjahren .
1977wurden119Kontrollen anOrtundStelledurchgeführt (gegenüber 87im
Jahre1976und44imJahre1975).Dienachstehende Tabelleenthält eine
Obersicht überdieseKontrollen ,aufgeteilt nachJahr,Mitgliedstaat und
Kategorie vonInvestitionen .
Tabelle 7:ZahlderseitderErrichtung desFondskontrollierten Vorhaben
MitgliedstaatIndustrie Infrastruktur
Insgesamt197519761977 197519761977
Belgien 2 8 10
Dänemark 6 17I225
Frankreich 613 77 33
Deutschland 16 56 18
Irland 543 4:12 6 34
Italien 4312 5719 50
Luxemburg1 1
Niederlande 3 3
Vereimgtes
Kônigreich115 26 631 79
Insgesamt92349 356671 253
81 172I
71.ImZeitraum 1975-1977 insgesamt sindrund9,3%derVorhaben anOrtund
Stellekontrolliert worden.DieseZahlliegtnuretwasunterdenvonder
Kommission alsakzptables Minimumangesehenen 10%.Imübrigen
wäredieserProzentsatz erreicht worden,wennnichteinigeMitgliedstaaten
eineReihederfür1977vorgesehenen Kontrollen auf1978verschoben hätten.
Ausserdem lagderProzentsatz derkontrollierten VorhabennurindreiMit­
gliedstaaten ,imVereinigten Königreich,inDeutschland undinFrankreich
unterdemGemeinschaftsdurchschnitt .DieKommission schlägtvor,dassdiese
Situation 1978ausgeglichen wird.Hingegenfand1977inBelgien,inLuxem­
burgundindenNiederlanden wegendeshohenProzentsates derimVorjahrindiesenLändernkontrollierten Vorhaben desFondskeineKontrolle statt.

-47-
72.Beiden1977 erfolgten Kontrollen wurde keine Unregelmässigkeit festge­
stellt .Gleichwohl sind einige Besonderheiten zubeachten .Wegen dervon
denfranzösischen Behörden getroffenen Vorkehrungen fürdieKontrolle
derIndustrievorhaben konnten dieBeamten derKommission diebetreffenden
Vorhaben anOrt und Stelle nicht besichtigen ;die Kon­
trollen beschränkten sich indiesem Fall aufdiePrüfung derUnterlagen
beidenbetreffenden Verwaltungsstellen .Dieses Problem wird derzeit
zwisollen den französischen Dienststellen undderKommission diskutiert .
InIrland undItalien erschweren dieVerfahren fürMitte lffbertragungen
zwischen staatlichen Stellen dieErmittlung derAusgaben ,dienach der
Fonds-Verordnung erstattungsfähig sind .InDeutschland istesbezüglich
deröffentlichen Ausgaben fürbestimmte Vorhaben zueinigen Unstimmigkeiten
gekommen ,dieweitgehend mitdenimVerlauf derArbeiten geänderten
Ausgabenvoranschlägen zusammenhängen .

-48-
Kapitel VI:KOORDINIERUNG UNDPROGRAMME
73.Wieschonindenbeidenvorangegangenen Berichten hervorgehoben ,darfder
FondsnichtmitderRegionalpolitik verwechselt werden.Eristlediglich
einInstrument dieserPolitik,dienochweiterewesentliche Aspekteumfasst,
wiedieKoordinierung dereinzelstaatlichen Regionalpolitik ,dieBeurtei­
lungderregionalen Auswirkungen dergesamtenEG-Politik unddieregel-
mässigeAnalysederregionalpolitischen LageundProblematik inderGemein­
schaft.AuchdieübrigenFinanzierungsinstrumente derGemeinschaft mit
struktureller Zweckbestimmung habenregionalpolitisch grosseBedeutung .
Koordinierung dereinzelstaatlichen Regionalpolitik
74.InihremOrientierungsrahmen fürdieRegionalpolitik hatdieKommission
daraufhingewiesen ,wiewichtigdieKoordinierung dereinzelstaatlichen
Regionalpolitiken ist.Bekanntlich solldieRegionalpolitik derGemeinschaft
dieeinzelstaatliche Politikerganzen,wobeiletzterefürdieDurchsetzung
vonMassnahmen zugunsten benachteiligter GebietederGemeinschaft mass-
gebendbleibt.Ihrekoordinierte Durchführung istalsoeineäussertwichtige
Voraussetzung ,uminderGemeinschaft allmählich zueinerausgeglichenen
Aufgliederung derWirtschaftstätigkeit zugelangen.
75.BeiderKoordinierung sindunteranderemdieverschiedenen regional ausge­
richteten Strukturmassnahmen ,dieInfrastrukturarbeiten mitmittelbarer
oderunmittelbarer regionaler Auswirkung undderFinanztransfer zwischen
deneinzelnen Gebieten desEinzelstaats zuberücksichtigen .DieKoordinie­
rungderallgemeinen Beihilfesysteme mitregionaler Zweckbestimmung ist
ebenfalls einwesentlicher Punkt.Dieregionalen Entwicklungsprogramme
sinddabeiderbestgeeignete Rahmenfürdiekonkrete Koordinierung einzel­
staatlicher Regionalpolitik .DerRathatimJuni1978bestätigt,dass
dieseKoordinierung einintegraler undentscheidender Bestandteil der
gemeinschaftlichen Regionalpolitik ist(1).
."Beurteilung derregionalen Auswirkungen derGemeinschaftspolitik
76.Diewichtigsten politischen Schritte derGemeinschaft habenzwangsläufig
regionale Auswirkungen z.B.aufdieLageamArbeitsmarkt .DieKommission
hältesfürünerlässlich,dasszurKonzipierung undDurchführung dieser
PolitiknunmehreineBewertung undBerücksichtigung derregionalen Di­
mension hinzukommt .
Ausserdem solldurchEinrichtung einernichtquotengebundenen Abteilung
beimFondsdieMöglichkeit -geschaffen werden,imZusammenhang mitder
PolitikderGemeinschaft unddervonihrgetroffenen Massnahmen besondere
Gemeinschaftsmassnahmen durchzuführen ,umdamitderregionalen Dimension
bessergerecht zuwendenoderdienegativen regionalen Auswirkungen zu
mildern.ZieldieserMassnahmen istnichtdieinnereUmstrukturierung der
betroffenen Sektoren,sonderndurchAnsiedlung neuerUnternehmen inRe­
gionenoderTeilgebieten ,diemitSchwierigkeiten zukämpfenhaben,einen
AnreizzurSchaffung vonalternativen Arbeitsplätzen zugeben.
77.Vordersystematischen "Beurteilung derregionalen Auswirkungen "undder
Einsetzung dernichtquotengebundenen Abteilung hatsichdieKommission
auch1977weiterumeinebessereAbstimmung zwischenderRegionalpolitik
undderübrigenPolitikderGemeinschaft bemüht,indemsiedenEinflussderallgemeinen PolitikaufdieRegionenstärkerberücksichtigte .Dies
giltbesonders fürdieLandwirtschaft ,dieFischerei,dieErweiterung der
Gemeinschaft sowiefürdieIndustrie-,Wettbewerbs-,Verkehrs-undUmwelt­
politik.
(1)Stellungnahme ,dieineinerRatsentschliessung bestätigt wird.

-49-
78.DieKommission hatdemRateineMitteilung C1)zugeleitet inderLeitlinien
fürdieEntwicklung derMittelmeerregionen undeinerstesBündelvonVor­
schlägenfürdieLandwirtschaft imMittelmeerraum enthalten sind.Dabei
werdendieimFallederProduktions -undVertriebsstrukturen bestehenden •
besonderen Probleme dieserGebieteberücksichtigt .
;79.InihrenVorschlägen zurgemeinsamen Fischereipolitik hatdieKommission
auchdarangedacht denInteressen derüberwiegend vomFischfang abhängigen
benachteiligten Regionen undTeilgebieten inbesonderem MasseRechnung zu
tragen.
80.imZusammenhang mitderErweiterung derGemeinschaft musstedieKommission
dieäusserst schwerwiegenden undalsdeutliche Herausforderung derEG-
Regionalpolitik anzusehenden Regionalprobleme derdreiantragstellenden
LänderwieauchdieRückwirkungen derErweiterung aufmehrereRegionen der
jetzigen Gemeinschaft ,vorallemaufdieMittelmeerregionen ,inihreOber-
legungen miteinbeziehen ..
81.Indenvergangenen JahrenhabendieRezession undderWandelimGefügeder
Weltwirtschaft unteranderemdieWettbewerbsfähigkeit und/oderdieProduktions­
kapazität einersteigendenZahl vonIndustriezweigen beeinträchtigt ;betroffen
sindeinigeBereichederTextil-undBekleidungsindustrie ,sowiedieSchuh­
industrie,derSchiffbau,dieErdölraffinerien unddieStahlindustrie .Es
wirdzurZeitdaraufhingearbeitet ,dieregionalen Auswirkungen dieserEnt­
wicklung undderhiergetroffenen politischen Massnahmen vollständig inden
Griffzubekommen .
82.ZudenanderenGemeinschaftspolitiken ,diesichaufdieRegionen stark-aus­
wirken,gehörtauchdieWettbewerbspolitik ,dieeinenständigen Dialogüber
dieBeihilferegelungen allgemein undfüreinzelneFällebeinhaltet ;hinzu
kommtfernerdieVerkehrspolitik ,inderd&sneueVerfahren zurKoordi­
nierungderVerkehrsinfrastrukturvorhaben vongemeinschaftsinterner Be­
deutungdiePolitikdereinzelnen EG-*Staaten eheraufeinengemeinsamen
Nennerbringendurfte.Schliesslich mussnochdieUmweltpolitik erwähnt
werden,beiderdasvorgeschlagene Systemzur"AnalysederAuswirkungen
aufdieUmwelt"langfristig dieStandortwahl fürVorhaben starkbeein­
flussen könnte.
83.Esseiausserdem daraufhingewiesen ,aassdieKommission inihremAktions-
programmfür1978(2)denAusbauderEG-Struktur -undSozialpolitik in
ihrersektoralen undregionalen Dimension alseinesderdreivorrangigen
Zielebezeichnet hat,diedieBasisihrerweiterenAktionenbildensollen.
84.ImJuni1978hatderRatdieAbsichtderKommission zurKenntnis genommen,
dieregionalen Auswirkungen derGemeinschaftspolitik zubeurteilen und
darausdieerforderlichen Schlüsse zuziehen.Danebenhatererklärt,er
wolledieregionalen Auswirkungen dieserPolitiken beiseineneigenen
diesbezüglichen Entscheidungen berücksichtigen (3).
(1)EG-Bulletin 12/1977
(2)K0M(78)52 endg.
(3)DieseGrundsatzentscheidungen werdenineinerRatsentschliessung bestätigt .

-50-
Dieregionalen Auswirkungen derübrigenFinanzinstrumente
85.DasJahr1977machteerneutdeutlich,wiewichtigaufregionaler Ebeneder
Einsatzderverschiedenen EG-Finanzinstrumente mitstruktureller Zweckbe­
stimmungist.Dabeiwardieerforderliche engereKoordinierung derregio­
nalenAspekteeinerderGründefürdenBeschluss derKommission vomJanuar
1977,einemihrerMitglieder dieKoordinierung sämtlicher Finanzinstrumente
mitstruktureller Zweckbestimmung alsSonderaufgabe zuübertragen undzur
Bewältigung derhiernotwendigen Arbeiten eineausAngehörigen verschiede­
nerDienststellen umfassende ständige Einsatzgruppe zubilden.
86.DievonderEuropäischen Investitionsbank innerhalb derGemeinschaft ge­
währtenDarlehenbeliefensich1977auf1,401Millionen EREC1),davon69%
(964Millionen ERE)fürregionale Entwicklungsvorhaben .EbensowieimVor­
jahrstelltdieKommission mitBedauernfest,dasskeinMitgliedstaat von
derinderFondsverordnung enthaltenen Möglichkeit Gebrauch gemachthabe,
imFalledervonderEuropäischen Investitionsbank gewährten Darlehen für
Infrastrukturvorhaben Zinsvergünstigungen einzuräumen .
DieKommission wirdsichbesonders beiderKoordinierung derFondstätigkeit
unddesregional bezogenen Mitteleinsatzes derBankumeineintensivere Zu­
sammenarbeit mitderBankbemühen.
87.SeitlangemsinddieAbsatzschwierigkeiten derKohlen-undStahlindustrie
einederHauptursachen fürdiekritische Wirtschaftslage einiger EG-Re-
gionen.Infolgedessen isteingrosserTeilderEGKS-Beihi Ifen,undzwar :
derUmschulungsbeihilfen ,derModernisierungs-undUmstrukturierungsdar -
lehenundganzbesonders derUmstellungsdarlehen ,Gebieten zugeflossen ,
dieauchfürZuschüsse ausdemFondsinBetracht kommen.
Angesichts derStahlkrise hatdieKommission imJuli1977neueKriterien
fürdieGewährung vonUmstellungsdarlehen festgelegt .MitdiesemBeschluss
wurdebeabsichtigt ,dieSchaffung einerausreichenden Anzahlalternativer
Arbeitsplätze indenvondemBeschäftigungsrückgang inKohlen-undStahl-
sektorbetroffenen Regionen zubegünstigen .DieseneuenArbeitsplätze
sollenauchdenaufdenArbeitsmarkt drängenden Jugendlichen zugutekommen
undnichtnurdenehemaligen Arbeitnehmern derKohlen-undStahlindustrie ,
obgleichdiesengrundsätzlich denVorranggegebenwird.Nominalhabensich
dieUmstellungsdarlehenimJahre1977beträchtlich erhöht;eswurdenDar­
lehenimGesamtbetrag von120Millionen ERE(1)genehmigt (2),gegenüber
62Millionen imJahre1976und64,5Millionen imJahre1975.
88.ImJahre1977wurdenungefähr 73%derZuschüsse desSozialfonds ,dieins­
gesamt877Millionen REerreichten,fürbenachteiligte Gebietegewährt;
darineingeschlossen sind50%fürdieVerwirklichung "regionaler "Ziel­
setzungen nachArtikel 5(3).DieimDezemberverabschiedeten geänderten
Sozialfondsvorschriften (4)besagen,dassinZukunftmindestens 50%der
gewährten Zuschüsse fürdieVerwirklichung dieser"regionalen "Zielset­
zungenzuverwenden sindunddassderAnteilderFinanzmittel desSozial-
fondsinbestimmten Fördergebieten -hierzugehörenSüditalien,Irland,
Nordirland,Grönland unddiefranzösischen Oberseedepartements -55Xstatt' »
(1)Punkt7,Hinweis 1.
(2)DieTatsache,dassnur16,4Mio.EREvon120Mio.bewilligten EREgezahlt
wurdenistdadurchzuerklären,dassdieDarlehengrösstenteils erstam
Jahresende gewährt wurden.
(3)ABl.L28vom4.2.1971 (Entscheidung 71/66/EWG).
(4)ABl.L337vom27.12.1977 (Verordnung (EWG)2893/77).

-51-
50%erreichen darf.InihremJahresbericht überdieTätigkeit desSozial-
fondssolldieKommission alljährlich dieregionalen AspekteihresMittel-
einsatzes prüfenundVerbesserungsvorschläge einreichen /wennsiezuder
Auffassung gelangt,dassdiesesInstrument denRegionennichtdieerwünsch­
tenImplusegibt.
89.Wasdiestrukturellen AspektederAgrarpolitik angeht,hatdieKommission
diePrüfungabgeschlossen ,dersiealle5JahredieErgebnisse derdrei
sozio-strukturellen Richtlinien von1972(1)unterziehen muss.Daeinige
Mitgliedstaaten erstinjüngster ZeitMassnahmen zuderenDurchführung
ergriffen haben,müssendiebisherigen Ergebnisse mitVorsichtbetrachtet
werden.Nichtsdestoweniger hatesdieKommission fürwünschenswert gehal­
ten,demRatbestimmte Vorschlage vorzulegen ,dieunteranderemvorsehen,
derwirtschaftlichen undstrukturellen Unterschiedlichkeit derRegionen
starker Rechnung zutragen.SohatdieKommission vorgeschlagen ,den
BeitragdesEAGFLzurModernisierung derlandwirtschaftlichen Betriebe (2)
indenbenachteiligten landwirtschaftlichen Gebieten (3)Westirlands und
desMezzogiorno von25%auf50'/.anzuheben .Vorgeschlagene Änderungen
desEAGFL-Beitrags zudenRentenzahlungen anjene,diedielandwirtschaft­
licheErwerbstätigkeit einstellen ,zielendaraufab,dieÜbertragung land­
wirtschaftlich genutzter FlächeingenaudiesenRegionen anzuregen,weil
sichdortdieAgrarstrukturen besonders langsamentwickeln (4).Auchhat
dieKommission vorgeschlagen ,denBeitragdesEAGFLzudenjahrlichen
Zulagen anLandwirte zumAusgleich ständiger natürlicher Nachteile inden
benachteiligten Gebieten inIrlandundinItalienvon35%auf50%anzu­
heben(5).
90.Dienichtquotengebundene Abteilung desFonds,derenEinrichtung dieKom­
missionangeregt hat,wirdflexibler seinkönnenalsdiequotengebundene
Abteilung .Damitliessesichmitdenübrigenstrukturorientierten Finanz-
instrumenten derGemeinschaft ohneSchwierigkeiten eineengereKoordinie­
rungalsbishererreichen .
Regelmässige Analysederregionalen Verhältnisse undProbleme inderGemein­
schaft
91.InderRegionalpolitik müssendieProbleme,diedurchgeführten Massnahmen ,
diedabeiaufgetretenen Schwierigkeiten unddieerzielten Ergebnisse unbe­
dingtinregelmässigen Abständen erfasstunddargestellt werden,damit
künftige vorrangige Massnahmen erarbeitet werdenkönnen.InAnlehnung an
ihren"Orientierungsrahmen fürdieRegionalpolitik "hatdieKommission
sichauchbemüht,einenumfassenden Analyse-undKonzeptionsrahmen zu
erstellen,dereinegemeinsame BasiszurBeurteilung derRegionalprobleme
derGemeinschaft bildenkann.DazuwilldieKommission demRatjeweils
inAbstandvonzweieinhalb Jahren(6)einenBerichtüberdieLageunddie
sozio-Skonomische Entwicklung derEG-Regionen übermitteln .Anhanddieses
Berichts kanndannderRatdievonderKommission vorgeschlagenen Priori­
tätenundLeitlinien erörtern .
(1)ABl.L96vom23.4.1972 (Richtlinien 72/159,72/160sowie72/161/EWG)
(2)ABl.L96vom23.4.1972 (Richtlinie 72/159/EWG)
(3)ImSinnederRichtlinie überdieLandwirtschaft inBerggebieten undin
bestimmten benachteiligten Gebieten .SieheVerweisung 5.
(4)ABl.L96vom23.4.1972 (Richtlinie 72/160/EWG)
(5)ABl.L128vom19.5.1975 (Richtlinie 75/268/EWG)
(6)DiesePeriodizität ermöglicht es,dieErörterung desBerichts mitderdesalle5Jahreerstellten Programms fürdiemittelfristige Wirtschaftspolitik
zukoordinieren .

-52-
Régionalentwicklungsprogramme
92.MitdenRegionalentwicklungsprogrammen wirdderRahmenfürdieTätigkeit
desFondsabgesteckt .DievomFondsfinanzierten Vorhaben müssenTeildie­
serProgramme sein;diessolleineplanmassige Unterteilung ineinzelstaat­
licheRegionalentwicklungsmassnahmen undBemühungen aufGemeinschaftsebene
ermöglichen .DarüberhinaussollendieProgramme dasentscheidende Instru­
mentfüreinebessereKoordinierung dereinzelstaatlichen Regionalpolitik
bilden,damitihneneinezukunftsbezogene AnalysederLageunddersozio-
Ökonomischen Entwicklung derfürFondszuschüsse inBetracht kommenden
Regionen undeinerechtausführliche Beschreibung derimBereichderBei­
hilfenwieauchderInfrastruktur durchgeführten regionalen Massnahmen
verbunden ist;dabeiwerdendiehierbestehenden Probleme sowiedieZiel­
setzungen unddieeingesetzten Mittelberücksichtigt .
93.NachderFondsverordnung warder31.Dezember 1977derStichtagfürdie
Vorlagedernachdemgemeinsamen Schema(1)ausgearbeiteten Programme .Von
1978anwerdensamtliche AnträgeaufFondszuschüsse mitBlickrichtung auf
dieProgramme geprüft,währenddiesvorheraufgrund derjährlichen Infor­
mationen (2)geschah,dieindenerstendreiEinsatzjahren desFondsdie
StellederProgramme einnahmen .
94.Sämtliche Programme füralleRegionen,diefürZuschüsse ausdemFondsin
Fragekommen,wurdenderKommission vordemStichtag 31.12.77 vorgelegt .
Allewurdennachdemgemeinsamen Schemaerstellt,obwohlauchweiterhin
teilweise grosseUnterschiede zwischen deneinzelnen Ländernbestehen .In
allenProgrammen werdendiedrückenden Probleme aufdemArbeitsmarkt hervor­
gehoben,diedieWirtschaftskrise nochakuterundnochschwerer lösbar
gemachthat,daJugendliche aufdenArbeitsmarkt drängen,wassichinZu­
kunftnochstärkeralsbisherbemerkbar machenwird.Inzahlreichen Gebie­
tenliegtdieArbeitslosenquote bei10%-mitHöchstquote biszu20%-
unddieAussichten fürdieSchaffung vonArbeitsplätzen sindnichtgerade
ermutigend .Eszeigtsichimmermehr,dassausserimFallederHinwendung
zueinemSystemderVerteilung vorhandener ArbeitohnerealeEinkommenser­
höhungen nureinäusserstschnelles Wachstum miteinerInvestitionsrate
deutlich überderjenigen derVergangenheit langfristig eineLösungfürdie
schwerwiegenden Beschäftigungsprobleme ,diesichindiesenGebietenstellen,
bringenkönnte.InderPraxismusssicherlich gleichzeitig aufdasArbeits-
platzangebot undaufdieNachfrage eingewirkt werden,umvorrangig dort
Lösungen anzubieten ,wodiebrennendsten Probleme bestehen .
95.Insgesamt gebendieseProgramme,diesichaufeinenZeitraum vondreibis
vierJahrenerstrecken undimallgemeinen 1980abschliessen ,dieLageund
dieEntwicklung derbetreffenden Gebieteganzgutwieder;siezeigendie
wichtigsten Engpässe aufundhebendieEntwicklungsmöglichkeiten hervor.
IneinigenFällenfehltallerdings derHinweisaufdenallgemeinen Rahmen
derWirtschaft desEinzelstaates undderGemeinschaft ,undeslässtsich
schwierig überprüfen,wiesichdieseGebieteindenallgemeinen Wirtschafts -
verlaufeinpassen undwiesichihreStrukturen inRichtungaufeinautono-
meresWachstum,einegrössereProduktivität undeinhöheresVolkseinkommen
entwickeln .Darinspiegeltsichmöglicherweise diegrosseUngewissheit
wider,dieüberdiekünftige Entwicklung derWirtschaft derGemeinschaft
innerhalb einersichmittenimWandelbefindlichen Weltbesteht.
(1)ABl.C69vom24.3.1976
(2)Punkt106

-53-
96.ZualldiesenProgrammen istderAusschuss fürRegionalpolitik zuhören,
derimJuni1978seineStellungnahme abgebensoll.DieKommission prüft
derzeitjedeseinzelne Programm .Schonjetzthieltsieesaberfürange­
bracht,einekurzeZusammenfassung dieserProgramme vorzulegen .DieKom­
missionbeabsichtigt bereitsjetzt,dieProgramme zuveröffentlichen .
Programme fuj^Belgien
97.DievonBelgienvorgelegten regionalen Entwicklungsprogramme betreffen
dasgesamteGebietderbeidengrossenRegionen Flandern undWellonien,in
denendienachdemFondszuschussfähigen Teilgebiete liegen.Dasverfüg­
bareDurchschnittseinkommen jeEinwohner beträgtinFlandern97,2%undin
Wallonien 94,1%gemessen amnationalen Durchschnitt .DieseProgramme haben
nochvorläufigen Charakter undtatsächlich habendiebelgischen Behörden
Anfang1978beantragt,dassdiePrüfungdesProgramms durchdieKommission
unddenAusschuss fürRegionalpolitik ausgesetzt wird.EinneuesProgramm,
dassämtliche Teilpläne (vorallemSektoralpläne )zusammenfasst undsich
aufdenZeitraum 1979bis1980bezieht,istimJuni1978vorgelegt worden.
DieProgramme stelleneinedemographisch ungünstige Lageundeingestiege­
nesArbeitskräfteangebot ,einebeunruhigende Arbeitslosigkeit undeinNach­
lassenderIndustrieinvestitionen festundsetzengleichzeitig eineReihe
vonteilweise mitZahlenverdeutlichten Zielen,insbesondere imBereichder
Infrastruktur unddessozialen Wohnungsbaus .Verschiedene Entwicklungsmass -
nahmensindfürdieUmstrukturierung indenmitSchwierigkeiten kämpfenden
Sektoren,hauptsächlich derEisen-undStahlindustrie sowiederTextil­
industrie,vorgesehen .AuchanMassnahmen zugunsten derKlein-undMittel­
betriebeistgedacht.DieFinanzierung wirdglobalinFormeinerHaushalts-
vorausschau derAusgaben vorgelegt .
Programme furDanemark
98.Dänemark hatzweiProgramme vorgelegt,diebeidefürdieJahre1977-79
geltenunddieGrönland bzw.vierGebiete 1nDänemarkbetreffen .
Grönland hat50.000Einwohner,vondenen80%dortgeborensind.DieEnt­
wicklung diesesLandeshängtweitestgehend vomFischfang,vomBergbau
undvomöffentlichen Sektorab,dernahezu55%derErwerbsbe-
völkerung beschäftigt .Dieveranschlagten öffentlichen Ausgaben imange­
nommenen Zeitraum belaufen sich-inPreisen von1976-auf1MrdDkr
jährlich (=134MioRE).Eindringendes ProblemistdieAusbildung von
Facharbeitern .ImJahre1979sollGrönland eineinterne Autonomie erreicht
haben.
DieProgramme fürdaseigentliche Dänemarkbetreffen dievorrangigen Teile
derEntwicklungsgebiete desLandes:Nord-Jütland ,dasTeilgebiet Thisted,
Süd-Jütland undBornholm,miteinerBevölkerung von770.000Einwohnern .
Eshandeltsichumvorwiegend landwirtschaftliche Gebiete,indenenauch
derFischfang nocheinegrosseRollespielt.DieArbeitslosenquote istdort
hoch(rund10%),undvorrangiges ZielistdieSchaffung vonArbeitsplätzen .
Mitnahezu120MioDkr(=16MioRE)direkter Beihilfen (inFormvonDar­
lehenundSubventionen )jährlichhofftman,rund1.500Arbeitsplätze jähr­
lichschaffen zukönnen.DieVerbesserung derKommunikationsmittel undder
AusbaudesFremdenverkehrs sindfürdieWirtschaft dieserGebiete vongröss-
terWichtigkeit .
./.

-54-
Programme fur_DeutschIjnd
99.Die22regionalen Entwicklungsprogramme inderBundesrepublik Deutschland
betreffen die21"Regionalen Aktionsprogramme "des5.Rahmenplans der
Gemeinschaftsaufgabe "Verbesserung derregionalen Wirtschaftsstruktur "
sowieBerlin(West).Erstellt hatsiedasBundesministerium fürWirtschaft
inZusammenarbeit mitdenzustandigen Länderministerien fürdenZeitraum
1976-79,ausgenommen fürBerlin,fürdaskeineAngabenübereinenZeitplan
gemachtwurden.Diese22Programmgebiete hattenEnde197523,15MioEinwoh­
ner<37,6%derBevölkerung derBundesrepublik )undnehmeneineFlächevon
rund147.000 km2ein(59%derFlächederBundesrepublik ).DieGebiete wei­
senrechtunterschiedliche Strukturen auf,denndazugehörensowohllandwirt­
schaftliche Gebiete (beispielsweise inSchleswig-Holstein oderinBayern)
alsauchIndustriegebiete (beispielsweise dasnördliche Ruhrgebiet oderdas
Saarland).MitAusnahme vonBerlinliegtdasBIPjeEinwohner derErwerbs-
bevölkerung unterdemDurchschnitt derBundesrepublik Deutschland ;derDurch­
schnittfürdie21Programmgebiete liegt12%unterdemBundesdurchschnitt .
Zielsetzungen fürdie21Programmgebiete sindimPlanungszeitraum 1976-1979
dieSchaffung von430.800neuenArbeitsplätzen unddieErhaltung von177.700
weiteren;dieFörderung vonIndustrieinvestitionen soll37,234MioDM
(10,2MrdRE)unddieregionalen Infrastrukturinvestitionen 2,446MrdDM
(668MioRE)erreichen .DafüristdieBindungvoninsgesamt 3,7MrdDM(1,0MioRE)
öffentlicher Mittelzugunsten derIndustrieinvestitionen undvon1,453Mrd
DM(0,4MioRE)fürdieInfrastrukturinvestitionen vorgesehen .Fürdas
Berlinprogramm wurdenkeineZahlenangaben gemacht.
Programme furFrankreich
100.DerVII.Plan(1976-1980 )nenntdieZielsetzungen unddiewirtschaftliche
undsozialeEntwicklungsstrategie fürdasMutterland unddieüberseeischen
Departements (DOM).Erenthältvorrangige staatliche Aktionsprogramme (PAP),
fürdiedienationalen Behörden einefesteZusageerteilen,undvorrangige
Aktionsprogramme mitregionaler Initiative (PAPIR),dessenAnnahmeindie
Kompetenz derRegionenfällt.
Dieinsgesamt 25PAPenthalten diewichtigsten Aktionen,diederStaat
durchführen oderwährendderLaufzeit desVII.Plansfördernwill.Diese
Programme sindnachbestimmten Zielsetzungen erstellt underhalten einen
festenfinanziellen Beitrag vomStaat.EinigePAPbetreffen mittelbar oder
unmittelbar bestimmte Teilgebiete Frankreichs .Besonders gehtesdabei
umdieVerbesserung derFlussverbindung Nordsee-Mittelmeer ,umdieEr-
schliessung ländlicher Gebiete,denAnschluss desWestens,Südwestens und
MassifCentral undumMassnahmen fürKlein-undMittelbetriebe .Insgesamt
11PAPmiteindeutig festgestellter regionaler Auswirkung macheneinen
öffentlichen Finanzaufwand von246Milliarden FF<=44Milliarden RE)für
dieLaufzeit desPlanserforderlich . ,
./.

-55-
Fürjededer21Programmregionen (dieFrankreich ausschliesslich des
RaumsParisbetreffen )sowiefürdieüberseeischen Departements stellt
dernationale französische ..Planbesondere Entwicklungsziele auf.Der
Planenthältinsbesondere diewichtigsten Kenndaten überdieregionale
Entwicklung /verzeichnet diesozio-ökonomischen Merkmale desGebiets und
analysiert diewichtigsten Probleme Ausserdem enthalterAngabenüber
dieFinanzierungsvorstellungen fürGemeinschaftseinrichtungen undAngaben
überdieregionalen Auswirkungen derDurchführung derPAPundPAPIR.Der
BeitragdesStaateszurDurchführung derProgramme betragt 20Milliarden
FF<=3,6Milliarden RE).
Auchfürdieüberseeischen Departements sindeinigePAP(beschleunigter
wirtschaftlicher Forschung,Verringerung derEnergie-undRohstoffaus -
gaben)undPAPIRvorgesehen .Ausserdem gibtesausserhalb derPAPverschie­
denestaatliche Programme fürdiewirtschaftliche Entwicklung dieserGe­
biete,wiedieModernisierung derZuckerwirtschaft ,derAusbauderVieh­
zuchtunddieUnterstützung beiderBananen-undTabakausfuhr .
Programm furIrland
101.Wichtigstes Dokument überIrlandistdasWeissbuch "Nationale Entwicklung
1977/1980"(1).DasDokumenterläutert diemakro-ökonomi seheZielsetzungen
undprüftdieMassnahmen ,diezuihrerErreichung notwendig seinkönnen.
Späterwirdeinstaatlicher PlanzurEinführung neuerStrukturmassnahmen
folgen.
Folgende ZielewerdenfürdieJahre1978-1980 angestrebt :
1978 1979 1980
AnstiegdesBSP 7% 7A 74
Verringerung derZahlderArbeits­
losen 20.000 25.000 30.000
Inflationsrate 7Z 5% 5%
Anleihen desöffentlichen Sektors
inZvomBSP 13Z 10,5% 8Z
WelcheFolgendieseZielsetzungen haben,istfürdenprivaten undden
öffentlichen Verbrauch,fürdieVeränderungen aufdemArbeitsmarkt und
beiderProduktivität derwichtigsten Sektoren,fürdieInvestitionen ,
fürdieAusfuhr vonFertigerzeugnissen undfürdieEinfuhrberechnet
worden.DieInvestitionsrate müsste27ZdesBruttosozialprodukts im
Jahre1977und31Z1980erreichen,unddieAusfuhrvonFertigwaren rrtüss-
teum15Zjährlich steigen.
Hindernisse fürdiesesWachstum könntensein:ungeeignete Investitionen
(insbesondere privater Natur),dienotwendig werdende Verringerung
derstaatlichen Anleiheauf nahmen,einmöglicher AnstiegdesDefizits der
Zahlungsbilanz unddieEntwicklung desWelthandels .
./.
(1)DurchdieirischeRegierung Anfang1978veröffentlicht .

-56-
Umgunstige Bedingungen fürdasangestrebte Wachstum zuschaffen,sind
Massnahmen indefiBereichen Einkommen,Berufsausbildung undIndustrie-
politikerforderlich ,undessindeinigeReformen desöffentlichen
Dienstes durchzufuhren .Einewachsende Bevölkerung führtzueinemAn­
stiegderöffentlichen Ausgaben,dochwerdendenöffentlichen Mitteln
strengeGrenzengesetztsein,undsiedürfennurzurVerwirklichung der
wichtigsten Zieleeingesetzt werden.
DieAnlagen zumWeissbuch enthalten wirtschaftliche undsozialeAnalysen,
eineBezeichnung derEntwicklungsbeihilfen ,sowiedieimBereichderPla­
nungderöffentlichen Investitionen undderDurchfuhrung desstaatlichen
Entwicklungsprogramms getroffenen Vorbereitungen .
ProgrammfurIta_lien
102.Dasvondenitalienischen Behörden vorgelegte Programmbetrifft den
Mezzogiorno ,dasheisst,ganzSuditalien unddenInselbereich (1)sowie
Beihilfezonen indenGebieten Latium,MarkenundToskana.DasProgramm
istinzweiTeileaufgeteilt ,dereineumfasst dengesamten Mezzogiorno
undderandereTeilgiltfürjedesderGebiete undTeilgebiete innerhalb
desMezzogiorno .DasProgramm läuftvon1977-1980 undistjahrlich auf
denneuesten Standzubringen.
Süditalien isteingrosses,unterentwickeltes Gebiet,indem20Millionen
Menschen wohnen,undhateinBIPjeEinwohner ,das30%unterdemitalie­
nischenDurchschnitt und60%unterdemEWG-Durchschnitt liegt.Folg­
lichhängtderMezzogiorno weitgehend vondenAussengebieten ab,denn
20%derverfügbaren Ressourcen werdendurchNettoeinfuhr ;yonWarenund
Dienstleistungen aufgebracht .Schwerwiegendstes Problem 1nSüditalien
istdieArbeitsmarktlage .DieArbeitslosigkeit (700.000 Personen )er­
reicht10,5%derErwerbsbevölkerung ,undfür1980werden300.000zusätz­
licheStellensuchende erwartet .DieseLageergibtsichtrotzderbisher
starkenAuswanderung (imZeitraum 1951-1971 gabesinSüditalien eine
jähMiche Nettoauswanderung von4Millionen Einwohnern,dassindrund1%
seinerBevölkerung inderVergangenheit .
DerMezzogiorno besitzteineäusserst schwacheWirtschaftsstruktur ,so­
wohlindenproduktiven Sektoren (indenendieLandwirtschaft vorherrscht )
undinderInfrastruktur alsauchhinsichtlich derterritorialen Ungleich­
gewichte zwischen ebenenKüstenstrichen undBinnenräumen .
FürdieVerwirklichung desProgramms werdenumfangreiche Mitteleinge­
setzt,diesowohldenBeteiligungen der"CassaperilMezzogiorno "als
auchderZentralverwaltung undderRegionalverwaltung entstammen .Die
vomStaatalsaussergewöhnliche Beihilfefürdie"CassaperilMezzo-
giorno"gewährten Mittelmachen18.080MrdLireaus(28,9MrdRE).Von
diesemBetragkönnen3.500MrdLire(5,6MioRE)vonder"Cassa"im
Zeitraum 1976bis1980alsBeihilfen fürIndustrieunternehmen ,3.000Mrd
Lire(4,8MioRE)für"Sondervorhaben "und700MrdLire(1,1MioRE)für
Industrieinfrastruktur gebunden werden.Diefinanzielle Beteiligung der
Gemeinschaft wirdalswichtiger Bestandteil zurDurchführung derindie­
semProgramm vorgesehenen Massnahmen gewertet .
./.
(1)SiehePunkt42.

-57-
Programm furLuxemburg
103.DasProgramm desGrossherzogtums giltfürdasgesamteluxemburgische
Staatsfebiet ,dasalsregionale EinheitderGemeinschaft angesehen wird.
DiesesProgramm machtzweiHauptprobleme deutlich,nämlichdieErhaltung
desWirtschaftspotentials indembevölkerungsarmen Teilgebiet imNordenunddie
Durchführung einervorrangigen planmassigen Aktionzugunsten desEisen-
undStahlgebiets imSüdwesten .Mittelfristig (1978-1980 )sindverschie­
deneMassnahmen zurFörderung desWirtschaftswachstums undzurErhaltung
derVollbeschäftigung beieinergleichzeitigen Umstrukturierung derEisen-
undStahlindustrie vorgesehen .UmdiesesZielzuerreichen,wurdeein
Mehrjahresprogramm derStaatsfinanzen fürdenZeitraum 1977-1980 aufge­
stellt.DarinistauchdieAufnahme einerAnleihe inHöhevon1MrdFL
(=20MioRE)jahrlich vorgesehen .
Programme furdieNiederlande
104.DieProgramme fürdieNiederlande betreffen zweiGebiete,diealsvor­
rangigfürdieregionale Entwicklung gelten:
-dasGebietNordenNoordelijk stimuleringsgebied "(1,5MioEinwohner),
-dasGebietSud-Limburg ,Herstructureringsgebied Zuid-Limburg ",mit
700.000 Einwohnern .
DieseProgramme fussenaufzweiausführlichen Untersuchungen überdie
vorrangigen Gebiete undaufeinemVermerkderRegierung überdieRegio­
nalpolitik fürdenZeitraum 1977-1980 ;diebeidenUntersuchungen müssen
nochvomParlament gebilligt werden,obgleich derVermerkderRegierung
überdieRegionalpolitik bereitsgenehmigt ist.Eshandeltsichumin
sichabgeschlossene Programme,indenensichdiewirtschaftlichen ,die
sozio-kulturel lenunddieRaumordnungsaspekte imGleichgewicht befinden .
Hauptthema desProgramms fürSüd-Limburg istdieUmstellung derWirt-•
schaftsstruktur ,diesichvorallemaufdieBergbauindustrie stütztin
Richtung aufeinestärkerdiversifizierte undausgewogenere Struktur ;,Das
Globalziel diesesPlansistdieSchaffung von21.000Arbeitsplätzen .
DasProgrammfürdenNordengehtnichtsoinsEinzelne wiedasProgramm
fürSüd-Limburg :VoneinerdurchdieLandwirtschaft geprägten Wirtschafts­
struktur ausgehend,istesaufeinenhomogeneren Entwicklungsprozess aus­
gerichtet .HieristalsGlobalziel dieSchaffung von36.000Arbeitsplätzen
bis1980vorgesehen .DasFinanzaufkommen wirdausführlich fürjedesein­
zelneInstrument undglobalfürallegeförderten GebieteindenNieder­
landenangegeben ;esgibtbesondere PostenfürdieSchaffung vonInfra­
strukturen .Generellistvorgesehen ,einenBeihilfefonds fürwichtige
Projekte einzurichten ,fürdiedieübrigenInstrumente nichtinFrage
kommen.FürdieGesamtheit dergeförderten GebieteisteinRegionalent-
wicklungsbudget vonjährlich 330Millionen hfl(91MioRE)angesetzt,
dazukommteinezusätzliche BeihiIfefürdenZeitraum 1977-1980 von187
Miohfl(50MioRE)fürdenNordenundvon92Miohfl(25MioRE)fürSüd-
Limburg.DiebeidenProgramme wurdenunterdergemeinsamen Verantwortlich­
keitdesZentralstaats undderProvinzialbehörden festgelegt .DasWirt­
schaftsministerium istdiefürdieKoordinierung zuständige politische
Instanz .
./.

-58-
Pr£g£ajnm__ft[P_das_VerjijiKjt_eJ<öjiicjrji_c h
105.Dasbritische Programm behandelt dieProbleme unddieregionalen Massnah-
mensowohlinallgemeiner Formalsauchfürjedeeinzelne Region,inder
Beihilfen mitregionaler Zweckbestimmung gewährtwerden.Indengeförder­
tenGebieten wohnen43%dergesamtenErwerbsbevölkerung desVereinigten
Königreichs .Währenddervergangenen JahrelagdieArbeitslosenquote in
diesenGebietendurchschnittlich 1,5bis2malhöheralsderLandesdurch -
schnitt,unddasBSPjeEinwohner lagum10%unterdembritischen Durch­
schnitt,ausgenommen -inNordirland ,wodieProbleme amschwersten sind.Das
ProgrammenthältEinzelheiten überdasBeihilfesystem fürdiegesamte
Industrie .Auchsinddiewichtigsten Investitionen ,insbesondere imInfra-
strukturbereich ,verzeichnet .
Dasregionale Problem imVereinigten Königreich istzunächst einindustri­
ellesundeinstädtisches Problemaufgrund desanhaltenden Rückgangs der
Beschäftigung indenherkömmlichen Industrien ,diesichindengeförder­
tenRegionen konzentrieren .Dieschrumpfenden Industrien sindvorallem
dieKohlelndustrie imNorden,imNordwesten ,inYorkshire undHumberside ,
indenEastMidlands,inSchottland undinWales;derSchiffbau imNorden,
imNordwesten undinSchottland ;dieTextilindustrie imNordwesten ,in
Yorkshire undHumberside undinSchottland sowiedieEisen-undStahlindu­
strieimNorden,imNordwesten ,inSchottland undinWales.Esgibtauch
nocheinzelneTeilgebiete ,indenendieBeschäftigung inderLandwirtschaft
abnimmt,insbesondere imSüdwesten,inSchottland ,inWalesundinNord­
irland.Ausserdem machensichinverschiedenen Teilgebieten mitherkömm­
licherIndustrie Probleme nichtausreichender Wohnmöglichkeiten ,derAb­
wanderung,veralteter undungeeigneter Infrastrukturen unddazusoziale
Probleme bemerkbar,insbesondere indenKernenderältestenStädte.
Massnahmen zugunsten derEntwicklung erfolgen hauptsächlich invierBe­
reichen :Beihilfen fürdieverarbeitende Industrie unddenDienstleistungs­
sektor,Abschreckungsmassnahmen innichtgeförderten Teilgebieten ,Infra-
strukturprogramme undBeihiIfenfürdenFremdenverkehr .DieIndustriebei -
hilfenwerdenohneUnterscheidung zwischenIndustrien oderzwischen Stand­
orteninnerhalb einerKategorie vongeförderten Gebieten gewährt.Die
Infrastrukturprogramme sindimallgemeinen nichtaufderBasisadministra­
tiverGebieteerstellt,sondernwerdenentweder vonstaatlichen Behörden
odervonkommunalen Behörden verabschiedet .WennsichdieInvestitionen
ineinenGesamtrahmen einfügen,derimstaatlichen Planaufgegliedert
wurde,wirdesnichtalsbedeutsam angesehen,nocheinmaleineregionale
Aufschlüsselung vorzunehmen .
Einrevidiertes Programm wurdeimApril1978vorgelegt .
Jährliche -Information »-
106.ImJahre1977habenalleMitgliedstaaten derKommission Jahresinformatio -
nen(1)übermittelt ,anhanddererdieAnträgeaufFondszuschüsse geprüft
wurden.Diejährlichen Informationen wurdenvomAusschussfürRiegional-politiküberprüft undanschliessend inzusammengefasster FormdemParla­
mentunddemWirtschafts -undSozialausschuss übermittelt ,wosiegleich­
zeitigmitdemzweitenJahresbericht überdieTätigkeit desFondsanaly­
siertwordensind.
./.
C1)SieheFondsverordnung Art.6,6.

-59-
107.AusdenJahresinformationen gehthervor,dasstrotzderZunahmederUnter­
schiedebeidenWirtschaftsprogrammen seitderKrisesowohldieschwachen
alsauchdiewohlhabenden GebieteunterderRezession gelitten haben;
weitereAnalysen sinderforderlich ,umdieEntwicklung derUnterschiede
zwischen denGebieten sowohlaufeinzelstaatlicher alsauchaufgemein­
schaftlicher Ebeneaufzuzeigen .ObwohldieRezession langfristig die
strukturellen Entwicklungen etwasbeeinträchtigt ,isteineVerschlimmerung
dervorhandenen regionalen Probleme indenkommenden Jahrenzubefurchten ,
undneueProbleme konnten auftauchen .
108.Zwarstehenjetztregionale Entwicklungsprogramme zurVerfügung ,dochdie
Mitgliedstaaten übermitteln weiterhin ,dieJahresinformationen .Diesen
musstenfürdasbetreffende Jahrsämtliche nichtindenProgrammen ent­
halteneverwertbare Angaben zuentnehmen sein,insbesondere überdiefür
dieregionale Entwicklung bereitgestellten Finanzmittel ,dievorrangigen
Massnahmen unddieVerwendung derFinanzmittel derGemeinschaft zurDurch­
fuhrungdieservorrangigen Massnahmen .
Statistische ubersichten
109.DieKommission verfugtderzeit überstatistische Übersichten (1)fürdie
erstenbeidenJahrederFondstätigkeit .DieseUnterlagen wurdenderKom­
missiongrössenteils nachdemStichtag 1.April,wieerinderFondsver-
ordnung vorgesehen war,übermittelt .Anscheinend hatteneinigeMitglied­
staatentechnische Schwierigkeiten beiderEinhaltung dieserFrist.Aus
diesemGrundhatderRatbeschlossen ,diesesDatumaufden1.Oktober
zuverschieben ,obwohldieKommission vorgeschlagen hatte,diesenZeit­
punktindergeänderten Verordnung beizubehalten ,umrechtzeitig überdie
fürdieErstellung desJahresberichtes überdenFondserforderlichen In­
formationen verfügen zukönnen.
110.Imallgemeinen erlauben diestatistischen Obersichten trotzeinerdeutli­
chenVerbesserung 1976gegenüber 1975nochkeineOberprüfung dergegenüber
demVorjahrerzielten Resultate fürjedeeinzelne Region,wieesinder
Fondsverordnung vorgesehen ist.DieKommission mussdaherfürjedesim
SinnedesFondsforderungswürdige Gebietübervergleichbare statistische
Angabenhinsichtlich derInvestitionen verfügen,fürdieeineBeihilfe-
gewährung beschlossen wordenist,undsiebraucht Angabenüberdiege­
bundenen Ausgaben undüberdiegeschaffenen odererhaltenen Arbeitsplätze
fürjedeneinzelnen derwichtigsten Industriesektoren .Hinsichtlich der
Infrastrukturen müsstendieBeträgedernachgrossen Gruppenbeschlosse­
nenInvestitionen verfügbar sein.Ausserdem solltenfüreinePolitikder
Ergebnisbeurteilung dieBeträgedertatsächlichen Investitionen ,dertat­
sächlichgeleisteten Ausgaben unddieZahldertatsächlich geschaffenen
Arbeitsplätze bekanntsein.Möglicherweise istdasErfassen solcher An­
gabennochmitSchwierigkeiten statistischer Artoderinbestimmten staat­
lichenVerwaltungsbehörden verbunden .Abereinesolchegrundlegende sta­
tistische Obersicht istunerlässlich ,umeineBewertung dertatsächlichen
Auswirkungen derinderregionalen Entwicklung verfolgten Politikvorneh­
menzukönnen.
./.
(1)SieheFondsverordnung Art.6,6.

-60-
KaoltelVII.INFORMATION OBERDIETÄTIGKEIT DESFONDS
Information derPresse
111.WieinderVergangenheit ,hatdieKommission nachjederdervierSerien
vonEntscheidungen zurBeteiligung desFondseinePressemitteilung ,
Regionalstatistiken undListenderfinanzierten Vorhabenveröffentlicht ,
umdenBeitragderGemeinschaft zurEntwicklung einerRegionodereines
bestimmten Ortessogenauundkonkretwiemöglich auszuweisen .DieseIn­
formationen sindvonPresse-undInformationsbüros derKommission inden
Mitgliedstaaten inweitemUmfangverbreitet worden.
Anschlagtafeln
112.Fürdiegrösseren Infrastrukturvorhaben werdenanOrtundStelleAnschlag-
tafelnangebracht ,ausdenenhervorgeht ,dassdasProjekt zumTeildurch
denRegionalfonds finanziert wird.DieZahldieserAnschlagtafeln scheint
sichimJahre1977,insbesondere inItalien undimVereinigten Königreich ,
erhöhtzuhaben,obgleich diederKommission vorliegenden Informationen
darüber sehrunvollstadig sind.
Veröffentlichung imAmtsblatt
113.DieListederVorhaben,andenensichderFondsgemässdenEntscheidungen
vonJuliundDezember 1976beteiligt hat,istimJuli1977veröffentlicht
worden(1);dievondenEntscheidungen vonJanuar,AprilundJuli1977
betroffenen Vorhaben sindinderimApril1978veröffentlichten Liste
erfasst (2).DieListemitdenEntscheidungen vomDezember 1977wirdmit
dererstenTranche vonEntscheidungen desJahres1978veröffentlicht .
Information derInvestoren
114.DieUnterrichtung dervondenBeteiligungsbeschlüssen betroffenen InvestO'
renistweiterhin sichergestellt ;sieerfolgtentwederdirektoderüber
diezustandigen nationalen Behörden .
(1)ABl.C166vom13.7.1977
(2)ABl.C99vom24.4.1978

-61-
Kapitel VIII -SCHLUSSFOLGERUNGEN
115 .ImRahmen ihrer imJuni 1977 angenommenen neuen regionalpolitischen Leit­
linien hatdieKommission Vorschläge fürdieÄnderung derFondsverordnung
gemacht ,aufderen Grundlage derRat imJuni 1978 diewesentlichen Ele­
mente einer geänderten Verordnung angenommen hat .Diese Vorschläge basie­
renaufdenausdenersten beiden Jahren derTätigkeit desFonds <1975 ,
1976 )gezogenen Lehren ,diedurch dieErfahrungen desJahres 1977 bestä­
tigt wurden .Esseivorallem andienachstehenden Punkte erinnert .
116 .Derdurchschnittliche zeitliche Abstand von 2bis 3Monaten zwischen der
Vorlage eines Antrags unddemBetei ligungsbeschluss wurde beibehalten ,
jedoch sind ,wie imvorausgegangenen Bericht angegeben ,noch einige Ver­
besserungen imHinblick aufdieverwaltungsmSsige Abwicklung möglich ;
siesind inderneuen Fondsverordnung vorgesehen .Ebenfalls seidarauf
hingewiesen ,dass dieKommission inbestimmten Fällen fürdievoneinigen
Mitgliedstaaten vorgelegten Anträge mehr undgenauere Angaben wünscht .
117 .DiedemFonds 1977 real zurVerfugung stehenden Mittel (500Millionen RE,
festgesetzt imDezember 1974 )sind durch die sehr hohen Inflationsraten
indeneuropäischen Ländern undvorallem indenMitgliedstaaten ,diedie
grössten Regionalprobleme haben unddrei Viertel derFondsmittel erhalten ,
deutlich geschrumpft .ImZeitraum 1975-1977 standen dem Fonds 1.300 Milli­
onen REzurVerfügung ;eine politische Vereinbarung imEuropäischen Rat
hatdieAnhebung dieser Ausstattung aufmehr als1.800 Millionen EREer­
möglicht .DerObergang vonder "Haushaltsrechnungseinheit "(RE)zurEuro­
päischen Rechnungseinheit (ERE)erlaubt esnämlich ,derunterschiedlichen
Entwicklung derInflationsraten indenverschiedenen Ländern Rechnung zu
tragen (1).
118 .DieKommission hält weiterhin andemGrundsatz derKomplementarität zwi­
schen Fondsbeteiligung undnationalen Regionalentwicklungsbeihilfen fest .
DieBeachtung dieses Grundsatzes istsowohl fürdieInfrastruktur als
auch fürdiegewerblichen Vorhaben vonpolitischer ebenso wievonwirt­
schaftlicher Bedeutung .
119.Jede fürdieBeihilfen mitregionaler Zweckbestimmung aufnationaler
Ebene inBetracht kommende Region kommt .auch fürdieBeteili­
gung des Fonds inFrage .Nichtdestoweniger hatdieKommission stets die
Mitgliedstaaten darauf gedrängt ,dieInterventionen desFonds aufvor­
rangige Gebiete undsolche Vorhaben zukonzentrieren ,diesich spürbar
aufdieRegionalentwicklung auswirken .Nach ihrer Auffassung isteine
derartige Konzentration angesichts derbegrenzten Ressourcen desFonds
besonders notwendig .Siehat indemBericht für1976 ineinigen Mitglied­
staaten eine leichte Tendenz zueiner gegenüber demVorjahr schwächeren
Konzentration festgestellt undbedauert nunmehr ,dass sich diese Tendenz
1977 nicht gebessert hat .
120 .DieKommission muss feststellen ,dass -wie1975 und1976 -kein Mitglied -
staat Gebrauch vonder inderFondsverordnung eingeräumten Möglichkeit
gemacht hat,inForm vonZinsvergütungen fürDarlegen derEuropäischen
./.
(1)Siehe Punkt 7.

-62-
Investitionsbank zuintervenieren .DieInansprucknahme dieserMöglichkeit
hättedieAuswirkungen derInterventionen dieserbeidenFinanzinstrumente
dadurchverstärkt,dasszumeineneinerbestimmten ZahlvonInvestoren
derZugangzuKreditenerleichtert wordenwäreunddasszumanderenüber
denFondsnochmehrMittelfürdieRegionalentwicklung hättenaufgebracht
werdenkönnen.
121.DieKommission betontimmerwiederdiegrosseBedeutung derAktionen zur
Information überdieInterventionen desFonds,dadieseaufgrundihrer
konkreten undörtlichbegrenzten Naturfürdieöffentliche Meinung von
besonderem Interesse sind.Siemussjedochfeststellen /dasssichdie
WirkungdieserAktionen verringert ,wennderkomplementäre Charakter der
Fondsbeteiligung nichtveranschaulicht werdenkannunddiefinanzierten
Vorhaben nichteinzelnherausgestellt werden.
122.DievondenMitgliedstaaten vorgelegten Regionalentwicklungsprogramme und
jährlichen AngabenliefernBasisinformationen ,diedieseneinengrossen
Wertverleihen,ermangeln jedochzumeistnotwendiger genauerer Angaben,
dieeserlauben würden,dieZuteilung derFondsmittel entsprechend auszu­
richtenoderdiesestärkermitdenInterventionen dersonstigen Finanz-
instrumente derGemeinschaft zukoordinieren .DaheristdieKommission
derAuffassung ,dassdie1977vorgelegten Programme inihrergegenwärti­
genFormnichtausgereift sind,sondernlediglich dieGrundlage füreine
schrittweise Weiterentwicklung darstellen .
Imübrigenmüssten nachAuffassung derKommission dieBeihilfeanträge
soabgefasst werden,dasssiedeutlicher denZusammenhang zwischen dem
fraglichen Investitionsvorhaben undderVerwirklichung derProgrammziele
derbetreffenden Regionaufzeigen .
123.Zudenstatistischen Obersichten ,dieesderKommission ermöglichen müs­
sen,diewirtschaftliche Auswirkung derInterventionen desFondszube­
urteilen,seivermerkt,dassdievondenMitgliedstaaten 1977vorgelegten
Unterlagen -wieschon1976-nichtpräzise genugwaren,umeinederarti­
geBeurteilung zuerlauben .
124.DieAuflage,dassdiefüreineBeteiligung inFragekommenden Infrastruk­
tureninunmittelbarem Zusammenhang mitdemAusbaugewerblicher oder
tertiärer Tätigkeiten stehenmüssen(1),hatweiterhin einegewisseZahl
vonVorhaben miteinemgewissen Interesse fürdieEntwicklung einerbe­
stimmten Regionausgeschlossen undsomitverhindert ,dassderFondsder
Bedürfnisvielfalt derverschiedenen Regionen ausreichend Rechnungträgt.
Dieindergeänderten Verordnung enthaltene flexiblere Definition der
förderungswürdigen Infrastrukturen dürftediesesProblemlösen.
./.
(1)Fondsverordnung ,Artikel4.1.b.

-63-
125.DieZahlderfürdentertiären Sektorvorgelegten Anträgeistsehr
begrenzt geblieben,wiediesauchindenVorjahren derFallwar.Die
Kommission bedauert diesenUmstand,danachihrerAuffassung derterti-
reSektorundvorallemderFremdenverkehr beiderEntwicklung zahlrei­
cherRegionen einesehrbedeutende Rollespielenkönnenundsollen.Die
Fragewirdgegenwartig imAusschuss fürRegionalpolitik untersucht .
126.UnterdenBedingungen derWirtschaftskrise ,wiesiedieGemeinschaft in
denletztenJahrenerlebthat,wardieFörderung derRegionalentwicklung
aufGemeinschafts -wieaufnationaler Ebenebesonders schwierig .Diese
Bedingungen habenFolgenfürdieAuswirkungen derInterventionen des
Fondsgezeitigt .Imübrigenseivermekrt,dassdieKrise,dieneueinter­
nationale Arbeitsteilung unddieZwangederGemeinschaftspolitiken bestimm­
teWirtschaftszweige unmittelbarer treffenalsandereunddadurchbereits
vorhandene regionale Ungleichgewichte verstärken und/oderneueregionale
Ungleichgewichte hervorrufen können.DerRegionalfonds hat1977wiebereits
vorherdienationalen Aktionen zurRegionalentwicklung spürbarunterstützt .
Aufgrund seinerStarrheit konntenjedochkeineMassnahmen fürEingriffe
aufdemGebietdieserneuenProblemeergriffen werden,fürdiedieGemein­
schafteinebesondere Verantwortung übernehmen muss.DieKommission ist
weiterhin davonuberzeugt,dassspezifische Aktionen imRahmeneinernicht
unterdieQuotenregelung fallenden Abteilung desFonds,wennsieengmit
denInterventionen derübrigenFinanzinstrumente derGemeinschaft koordi­
niertsind,dazubeitragen könnten,diesebedenkliche Lückeindergemein­
schaftlichen Regionalpolitik zuschliessen .

-64-
ANHANG Seite
A.SOZIO-OKONOMISCHE INDIKATOREN
Tabelle 1:Entwicklung derwichtigsten makro-ökonomi sehen
Aggregate 1976-1977 65
Tabelle 2:Vorausschätzungen für1978 65
Tabelle 3:Entwicklung derInvestitionen 1976-1978 66
Schaubild I:Entwicklung desBruttoinlandsprodukts
proKopfderBevölkerung 1960-1977 67
SchaubildII:Gewichteter Wertgewinn oder-Verlustder
Währungen derMitgliedstaaten 1974-1977 68
SchaubildIII:Entwicklung derregionalen Arbeitslosigkeit
in%1968-1977 69
B.TÄTIGKEIT DESREGIONALFONDS
Tabelle 4:Oberblick OberdieEntscheidungen zur
Beteiligung imJahre1977 70
Tabelle 5:Artderfinanzierten Investitionen im
Industrie-undDienstleistungsbereich
<5.1:1977;5.2:1975-1977 ) 71
Tabelle 6:Artderfinanzierten Infrastruktur -
investitionen (6.1:1977;6.2:1975-1977 ) 73
Tabelle 7:Regionale Aufgliederung dervomFonds
gewährten Beihilfen 75
Tabelle 8:Mittelbindungen undZahlungen 76
Tabelle 9:Kontrollbesuche 80
Tabelle 10:Haushaltslage >82

-65-
TABELLE 1:Entwicklung derwichtigsten makro-ökonomi sehenAggregate inder
Gemeinschaft 1977(1)
fBIPArbeitslosen -Verbraucher -SaldoderI
Créai)quote preise Leistungs-I
in% CJahresdurch - bilanz
schnitt 1977) CMrd.$)
(2) (3) (2)
iBelgien 2,4 7,8 6,5 -0,1
{Dänemark 0,9 5,9 10,5 -1,7
IDeutschland 2,6 4,0 3,9 +2,6(4)
IFrankrei ch 2,3 4,9 9,3 -3,0
(Irland 5,6 9,8 13,6 "0,2
Italien 1,8 7,0 18,5 +2,0
Luxemburg 1,1 0,6 6,7 (5)
«Niederlande 2,4 4,3 7,0 +0,5
»Vereinigtes Königreich "0,1 5,8 14,9 +0,3
jGemeinschaft1,9 5,4 9,6 +0,5
TABELLE 2:Vorausschatzungen für1978(6)
BIPArbeitslosen -Verbraucher-I
Créai)quote preisein%
in%CJahresdurch -
schnitt 1978)
C2) C3) C2)
Belgien 2,3 8,5 5,5
Dänemark 1,5 7,8 10,5
Deutschland 3,1 4,7 3,5
Frankrei ch 2,7 5,2 7,0
Irland 6,0 9,8 6,5
Italien 1,7 7,7 12,0
Luxemburg 1,4 0,9 4,0
Niederlande 2,1 4,7 5,5
bereinigtes Königreich 3,5 6,1 8,4
Gemeinschaft 2,8 5,9 6,9
C1)Ziffern9-13.
C2)Veränderung gegenüber demVorjahr.
C3)Amtlichgemeldete Arbeitslosigkeit inProzentderberufstätigen Bevöl­
kerung.DadieDefinitionen nichteinheitlich sind,solltendieArbeits-
losenquoten dereinzelnen Ländernichtmiteinander verglichen werden.
C4)3,5Mrd.nachAngabenderDeutschen Bundesbank .
C5)InderAngabefürBelgienenthalten CBLWU).
(6)Ziffern 14-18.
Quelle:Diewirtschaftliche LageinderGemeinschaft ,Nr.4,1977undNr.1,
1978.

-66-
rABELLE 3:Entwicklung derInvestitionen (1)
Bruttoanlageinvestitionen
(Prozentuale Veränderung gegenüber demVorjahr)
1976 1977 1978(2)
real nominal real nominal real
Belgien -0,1 8,7 0,8 8,4 0,9
IDänemark 16,3 24,1"3,5 4,5 1,5
IDeutschland 5,0 8,5 3,5 7,5 A,3
[Frankreich A,514,0 0,5 10,7 2,0
llrland 4,4 23,1 9,0 26,5 9,5
■Italien 2,3 21,3 4,0 23,6 3,2
iLuxemburg -4,6 2,4 3,1 11,8 0,0
■Niederlande "1,9 7,5 7,5 15,0 1,5
IVereinigtes Königreich 4,12,3"4,1 8,2 2,8
jGemeinschaft 2,8 12,2 1,1 10,3 2,9
(1)Ziffern 10,16.
(2)Vorausschätzung derDienststellen derKommission .
Quelle:Diewirtschaftliche LageinderGemeinschaft ,Nr.4,1977undNr.1,
1978.■

-67-
SCHAUBILD I:IndizesdesBruttoinlandsprodukts inEREproKopfzujeweiligen Preisen
(Basis:EWG=100)
150π–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–ι–I–
"T ■ÏUK-~
*"'S.7''-'CE
90l–– ■
L=– .=–––== -
50l ^ ^J!L_
401
60616263646566676869707172737475767778 80
(1)1978:Vorausschätzung (EREvom17.3.1978).

->68
Schaubild il
BRDeutschland
Frankreich
Italien
Niederlande
BLWU
Vereinigtes Königr .Irland
DänemarkWertgewinn oder -Verlust derWährungen
derMitgliedstaaten 1974-1977
(Gewichtete prozentuale Veränderung gegen­
überdemersten Vierteljahr 1972;Gewichtunggemäss derStruktur derAusfuhren )
90. 30.
49. «9.
*0. «0.
39. /*^ M.
30. / 30.
». 89.
20. ^^ s''" ' ÏO.
S" "•
–––––– *
-9. v-...y -»■
-10. -10.
r _k
-15.V, V
::~±τ-ν
-– ,\ *w ---r
39.1 \ _-Μ.
-*oJ | V-*/1"~l–^^-*°*
-A5.I ! -43.
IPJ I■I■■I■1III1III■»I'T■I'IIII1'IIII1IIIIIIII-1III1'1-M-
WH 1913 1** 1971
I

SchaubildIII:Prozentualer AnteilderArbeitslosen anderErwerbsbevölkerung 1968-1977
(Monatsdurchschnitte )
"T IIIIIIII!I ¥
20ji jj20
4 ::::::::: F
«î ïïïïïïî:: 1"
41111111[H zzzzzzzfc
U 1 /--* i„0I ! L.* ■■..«■■■■-M-12"î 1 'i rroîi| -fj ZZZ^-ZZZp -J-11
!|·Β^-" Ν=ΐ5===ΙΚίΡ=: I ΡΓ^Τ–?3ΗΙΕ±I,11 ^^^ 111ίηι»ιίίιίιίτ7 |1ΙΙΙIΙΙΜI«•«"η""»»"*«*ηηη**Λππ
[| ··«·»ηηημϊ·*Τ7 Γ!ΓI1 ■, » ... **–– –––––1
3-*-··™™"™*™*™™ ™ ––™™––ΜΜίνηηηΜίιηη Ν«»ηηπΝΐιιΐ "
μμηηηημιιη7
BCLOlft-BELOKlUe DANMARK BRDEUTSCHLAND FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND UNITEDKINODOM
Quelle :SAEG

TABELLE 4:OberbUck OberdieEntscheidungen zurBeteiligung desFondsimJahre1977,
geordnet nachMitqliedstaat undgrossenInvestitionskategorien (1)
Zeichenerklärung :
A:Investitionen vonmindestens 10Millionen REimIndustrie-undDienstleistungsbereich
B:Investitionen vonwenigerals10Millionen REimIndustrie-undDienstleistungsbereich
C:Infrastrukturinvestitionen vonmindestens 10Millionen RE
D:Infrastrukturinvestitionen vonwenigerals10Millionen "RE
E:Infrastrukturinvestitionen 1nBerggebieten
MitgliedstaatAnzahlderEntscheidungen (in
Klammern dieAnzahlderInvesti-
tionsvorhaben )Betroffene Investitionen
(inMioRE)BetelligungdesEFRE
(inMioRE)
A C 0 EIns­
gesamtA Β C D EInsge-samtA B C0iEïnsge-|samt I
Belgien1
C.1)1
(4)3
(41)1
(1)6
(47)17,3011,00 19,735,6753,70 j0,57I
0,78 IJ
I5,73
I
I1,548,62
Dänemark 1
(1)3
(7)10
(51)14
<59)10,337,85 20,01 38,19 j
I0,670,54 5,37 | 6,58
Deutschland 9
(9)61
(269)1
(1)55
I(131)126
(410)j332,52459,2638,5262,79 893,09
I2,3420,55 1,1818,78 42,85
jFrankreich3
(3)18
(80)3
(3)13
(98)37
(184)304,72161,5874,5266,97 607,7916,4212,3922,3519,69 70,85
Irland 4
(4)3
(11)1
(1)6
(41)3
(16)17
(73)83,7037,9514,2832,7821,85190.56 8,68
I4,792,458,376,0330,32
lrtalien 4
(4)15
(213)10
(10)17
(81)10
(428)56
(736)107,94370,78512,62124,4366,531182^0 8,8465,3064,17
i35,5418,33192,18
Luxemburg 1
(1)1
(1)3,90 3,90 0,54 0,54
INiederlande |
.1!
(D2
(4)3
(5)I22,1016,70 38,80 1,315,01 6,32
vereimgtes
Kônigreich17
(17)11
(34)13
(13)74
(435)3
(6)118
(505)536,5178,61555,97316,56 2,461490,1154,8711,5036,4842,440,62145,91
INSGESAMT 39
(39)112
(618)29
(29)181
(883)17.
(451)378
(2020)139*02I
112Z.03121^01663.8796,514498A492,39115,85127,94141,4726,52504,17
378
(2020)4498,44 504,17
(1)Ziffern27,28.
<■2)BeidenindenSpalten AundCerfassten Vorhaben vonmindestens 10Millionen ;REbetrifft jedeEntscheidung nureineinzigesProjekt.

TABELLE5.1:ArtdervomRegionalfonds imJahre1977finanzierten Investitionen imIndustrie*-und
DienstLeistungsbereich (1) !
Investitionskategorie im
SinnederFondsverordnung
Industrie-
undDienst-
leistungs-
betriebe-Vorhaben von
mindestens
10Millionen RE
Vorhaben von
wenigerals
10Millionen RE
INSGESAMTInvestition »-Höheder
betragins-
gesamt
(MioRE)(«
1.393,02
1.127.03sichtigten na-'
tionalen Bei­
hilfen (MioRE)berùcty -AnzahlderVorhaben undwichtigste betroffene
Wirtschaftszweige
3Erzeugung understeBearbeitung vonMetallen
2Be-u.Verarbeitung vonSteinenu.Erden;Herstellung
259.77
271,87
S31-6439
davonundVerarbeitung vonGlas
8Chemische Industrie (ohneChemiefaserindustrie )
1Chemiefaserindustrie
618
davon2
7
2
6
1
2
1
2
1
^1
(82
63
59
58
49
42
39
34
32
160Herstellung v.Metallerzeugnissen (ohneMaschinen-u.Fahrzeug-
Maschinenbau '^au)
Elektrotechnik
BauvonKraftwagen undderenEinzelteilen
Fahrzeugbau (ohneBauvonKraftwagen ) i
Nahrungs-undGenussmittelgewerbe IS
Schuh-undKleidungsgewerbe ■
Papier-yndPappenerzeugung und-Verarbeitung ;Druckerei undVerlagsgewerße
Verarbeitung vonGummiundKunststoffen
Kreditinstitute
Herstellung vonMetallerzeugnissen (ohneMaschinen-undFahrzeugbau )
Be-undVerarbeitung vonSteinenundErden;HerstellungundVerarbeitung vonGlas
Maschinenbau
Elektrotechnik
Verarbeitung vonGummiundKunststoff
Nahrungs-undGenussmittelgewerbe
Be-undVerarbeitung vonHolz
Chemische Industrie (ohneChemiefaserindustrie )
Papier-undPappenerzeugung und-Verarbeitung ;
Druckerei undVerlagsgewerbe
SonstigeIndustrie-undDienstleistungsbetriebe
£§ZVorhaben
(1)Ziffer29.

TABELLE5.2:ArtdervomRegionalfonds 1975-1977 finanzierten Investitionen imIndustrie-undDienstleistunqsbereich
Investitionskategorie in
SlnnederFondsverordnung
Industrie-
undDienst-
leistungs-
betriebeVorhaben von
mindestens
10Millioner )
RE
Vorhaben von
wenigerals
10Millionen
INSGESAMTInvestitions-
betraginsgew
samt(MioRE)
3.266,20
2.767,60
6.033,80Hönederberück­
sichtigten na­
tionalen .Beihil­
fen(MioRE>
607,33
606,25
1.213,58AnzahlderVorhaben undwichtigste betroffene Uirtschafts -
.zweige
85J
davon I
1.519
davon
1.6048Erzeugung understeBearbeitung vonMetallen
4Be-u.Verarbeitung vonSteinenu:Erden;Herstellung
undVerarbeitung vonGlas
18Chemische Industrie (ohneChemiefaserindustrie )
1Chemiefaser industrie
3Herstellung v.Metallerzeugnissen (ohneMaschinen-u.
Fahrzeugbau ) / –'•
9Maschinenbau
9Elektrotechnik ""
12BauvonKraftwagen undderenEinzelteilen
1Fahrzeugbau (ohneBauvonKraftwagen )
9Nahrungs-undGenufimittelgewerbe
1TextiIgewerbe
2Schu-undKleidungsgewerbe
1Be-u.Verarbeitung vonHolz
4Papier-undPappenerzeugung und-Verarbeitung ;
•Druckerei undVerlagsgewerbe •.
2Verarbeitung vonGummiundKunststoffen
w1Kreditinstitute '
**44Erzeugung understeBearbeitung vonMetallen
120Be-u.Verarbeitung vonSteinenu.Erden;Herstellung
undVerarbeitung vonGlas
71Chemische Industrie (ohneChemiefaserindustrle )
198Herstellung v.Metallerzeugnissen (ohneMaschinen-u.
Fahrzeugbau )
147Maschinenbau
157Elektrotechnik
55BauvonKraftwagen undderenEinzelteile ...
35Fahrzeugbau (ohneBauvonKraftwagen )j'•.
30Feinmechanik undOptik ;
50TetftiIgewerbe
50Schuh-undKleidungsgewerbe i
102Be-undVerarbeitung vonHolz
83Papier-undPappenerzeugungund-Verarbeitung ;
Druckerei undVerlagsgewerbe103Verarbeitung vonGummiundKunststoffen
61Gaststätten -undBeherbergungsgewerbe
119Nahrungs-undGenußmittelgewerbe
^94SonstigeIndustrie-undDienstleistungsbetriebe

TABELLE6.1:ArtdervomRegionalfondsimJahre1977finanzierten Infrastrukturinvestitinngn (1)
Investitionskategorie im
SinnederFondsverordnung.Investi
Infra­
strukturVorhaben von
mmdestens
-10MioRE
Vorhaben von
wenigerals
10MioREjInvestitiop»iH$he derbIbetragins-|sichtigten
Vorhaben in
landwirtschaft­
lichenBerg­\gebieten
INSGESAMTgesamt
(MioRE)H$hederberUck-jsichtigten na-|
!tionalen Bei-
jhilfen (MioRE)i
•ί18
!s?:1.218,01 775,26 L">3
i 2
I
j 1
i^1
•26
609
37
663,87 516,50 883J59
davon I20
38
9
85
\
96,51 88,69 451ί451davonI
1.978,39 1.380,45 1363AnzahlderVorhaben undHauptarten derbetroffenen
Infrastrukturen
Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete /Ausbau
vonStrassen undEisenbahnstrecken ,Wasserversorgung
und-reinigung,Abwasserkanalnetze usw.
AusbauvonHäfen
Energietransport infrastruktur
Allgemeine Ausrüstungen
Strasseninfrastruktur
Luftwege
Erschliessung vonGeländefürIndustriegebiete
Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete (Strassen,
Wasserversorgung ,Abwasserkanäle usw.)
"Advancefactories "(schlüsselfertige Fabriken )
Fremdenverkehrsinfrastruktur
Strasseninf rastruktur
AusbauvonHäfen
Flughäfen
Verschiedene Infrastrukturen (Energieerzeugung ,
Nachrichtenwesen usw.)
Kollektive Ausrüstungen (Strassen,Wasserversorgung usw.)
Vorhaben->1
1/4
(1)Ziffer30.

TABELLE6.2:ArtdervomRegionalfonds 1975-1977 finanzierten Infrastrukturinvestitionen
Investitionskategorle itn"
SinnederFondsverordnungInvestitions-
betraginsge-
samt(MioRE)Höhederberück­
sichtigten na­
tionalen Beihil­
fen(MioRE)AnzahlderVorhaben undHauptarten derbetroffenen
Infrastrukturen
Infra­
strukturVorhaben von
mindestens
10Millionen
RE
Vorhaben von
wenigerals
10Millionen
RE
Vorhaben in
landwirt­
schaftlichen
^Berggebieten
INSGESAMT3.654,89 2.264,79 85<
davon
1.771,08 1.342,652.250
davon
231,12 218,9059Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete ,Ausbau
vonStrassen undEisenbahnstrecken ,Wasserversorgung
und-reinigung,Abwasserkanalnetze usw.
8AusbauvonHäfen
3Energieversorgung
5Strassenbau
2AusbauvonFlughäfen
8Verschiedene Infrastrukturen (Energieversorgung ,
Nachrichtenwesen ,usw.)
31Landerwerb fürindustrielle Nutzung
137Erschließung vonGeländefürIndustriegebiete
183Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete
(Strassen,Wasserversorgung ,Abwasserkanäle usw.)
384"Advancefactories "(schlüsselfertige Fabriken )
82Fremdenverkehrsinfrastruktur
122Strassenbau
107AusbauvonHäfen
23AusbauvonFlughäfen
181Verschiedene Infrastrukturen (Energieversorgung ,
Nachrichtenwesen usw.)
809I451Allgemeine Ausrüstungen (Strassen,Wasserversorgung
davon Iusw.)
5.677,09 3.826,34 3.144Vorhaben

TaPtlU71Aaglonal# Aufglladtrung darvoaRaglonalfonda IndanJahran1975,1976und1977.
tawlhrtaBatalUgungan InNHMonan Mehnungt«1nh«1t*n (Mrundit«Zahlan;fnKlaMtrnt AnuMgawlhrtanMtalHoungan (1)
MarXnvaatltlonavorhaban .
ictoiew
Vlaandtran
Uallonlt
XNSGCSAflT
6HWCHAWK
Srftnland
Sonatlga^lltfflanaft
INtUfMT
ftCUTSCHLANO
Schlaawtg-HoUttUl
traaan
NitdaraacMan
Nordrha1rr-Wtstfalafl
Rheinland-Mali
Saarland
•avtm
•adairnorttaabart
Barlln
IN8C88MTrl«Xnduitrlt-,-Handwtrka-«dar ftlanatlalatungabatrlabaXIXnfraatrukturvorhaban III«Xnfraatrukturvorhaban inland»
wlrttchaftUchtn BtrggabUtanXV*Xnaiiaaa«t
IBarlchtlgu »*
9tnaufgrurx
wanEnt»
1975I1974 1977InsgasMt
75♦76♦771975 1976 1977Insgesamt
75♦76♦771975 1976 1977Xnagaaaat
75♦76♦771975 1976 1977IXnagtaaat75♦76♦7 75♦76♦77pfllchtunotf !
2,29(19)5,90(19)3,97(26)I
10,05(64)!*«2,28(19)5,90(19)I
5,67(26)i10,05(64)
IO.S9C» 1.41(6)1.55(5)I3.67(16)0.87(12 )1.34(3)1.85(15)4*06(30)! 1.55(1)1.55(1)1.76(17)2.77(9)4.75(21)I9.29(47)
I0,99(5)I1,43(6)1,35(6)3,67(16)3,15(31)5,24(22)5,72(41)II14,11(94) 1/55(1)1,55(1)4,04(36)
«■■■■■«■■■■a6,67(29)ItattisaïaMI9,62(47)Il9,33(111 )
Γ-3,25(25)4.52(31)5,37(51)13,14(107 ] 3,25(25)4,52(31)5,37(51)13,14(107 )0,01
I0.62(9)0.57(10 )1.21(9)2.40(27) 1.33(1) 1.33(1)I-_J 0.62(9)1.90(11)I1.21(9)3*73(29)l0,10
0,62(9)0,57(10)1,21(9)2,40(27)3,25(25)5,95(32)5,37(51)14,47(109)1ΓΖΠ 3,97(34)ILîitîitiiJ6,58(59)16.87(135 )0,11 14,7*
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0,01(1)0,99(14)3,73(29)4,63(43)1,02(4)1,26(9)3,58(24)5,86(36) 1,03(5)2,15(22)7,31(52)10,49(79 )0,003 10,497
0,11(1) 0,11(1)0,05(1) 0,11(1)0,16(2) 0,05(1)0,11(1)0.11(1)0,27(3)
I0,53(6)0,79(7)5,30(50)6,61(63)0,97(8)0,70(7)5,84(37)7.51(52) 1,50(14)1,48(14)!11,14(87)14,12(115 )0,060 14,060
0,24(3)0,12(7)1,84(24)2,20(34) 0,24(3)0,12(7)1,84(24)2,20(34)
0,35(8)0,35(13)1,75(22)2.45(43).0,39(4)0,38(4).3,29(15)4,05(23) 0,73(12)0,73(17)5,04(37)6,50(66)0,007 6,493
0,46(9)1,20(37)2,82(52)4,48(98)0,37(3)u,55(8)0,65(11)1,57(22) 0,83(12)I1,75(45)3,47(63)6,05(120)0,013 6,037
I1,83(2)0,97(2)3,00(49)5,80(53) 0,75(4)1,48(10)2,23(14) 1,83(2)1,72(6)4,48(59)8,05(67)
3,27(34)3,29(35)6,56(69)1,66(11)6,05(42)3,23(26)10,94(79) 1,66(11)9,32(76)6,52(61)17,50(148 )0,127 17,373
0,38(4)1,16(18)1,54(22)0,64(3)0,12(3)0,60(7)1,36(13) 1-Ί 0,64(3)I0,50(7)1,76(25)2,90(35)0,010 2,890
1.00(1)1.99(1)1.17(1)4.16(3)-i- 1.00(1) 1 4.16(3)I
3,42(29)8,07(119 !22,89(278 )34,38(426 )6,09(35)11,80(77)19,95(132 )37,84(244 ) 9,51(64)
iniuainti19,87(196 )luaitiMtiii42,84(410 )ImiiHnra72,22(670)J|72,00
(1)Ziffer 39

|I.'Industri«-,Handwarka*oder II.Ififraatrukturvorhaban
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1975 1976 1977iMQMMt |
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I1976 1977Ifiigtifll
75♦76♦77
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Alsace I0.51(6)I0/58(2) .0.28(2)1,37(10)
Aoultalnt I1,51(8)I1,31(3)5/54(7)8,36(18) 6,62(171 6,42(17)
Auvarona |0,17(4)I0,15(1)1,09(6)1,41(11)2,18(4)12,60(2)6,61(5)21,39(9)
Bassa-Noroandla II1,38(7)I0,44(3)1,12(4)2,94(14)0,54(2) 0,59(2)1,13(4)
Bourgogne I0,31(5)I0,22(3) 0,53(8)
Bretagne I1,13(11)I1,76(9)0,67(6)3,56(26)9,60(8)18,96(2)12,55(4)41,11(14)
Chaooagna I0,59(4)0,09(1) 0,68(5)
Corsa 4,69(12)1,37(8)1,47(11)7,53(31)
Francne-Coopt6 Ι0,01(1) 0,01(1)
Haute-NorMndfo 0,23(1)0,05(1) 0,28(2)
LanguedocHtousalUon 0,76(9)1,26(3)0,40(2)2,42(14)0,56(1) 4,16(27)4,72(28)I
Lfooosln 0,66(6)0,72(4) 1,38(10)1,94(3)3,86(1)5,81(16)11,61(20)1
Lorrain* 3,09(19)5,56(19)7,81(1)16,46(39)
flldi-pyrénées 1,17(9)1,58(9)0,78(3)3,53(21)0,72(2)0,97(7),4,13(21)5,82(30)
Nord-Pas-de-Calais 0,97(12)2,57(7)5,21(10)8,75(29)
Paya4aiaLoir* 1,74(16)2,89(12)1,21(9)5,84(37)1,70(3)4,17(28) 5,87(31)
Picardie 0,01(1)0,42(3) 0,43(4)
.Poitou-Charente 0,25(4)1,28(6)1,35(10)2,88(20) 6,72(17)6,72(17)
Provence-C8te d'Aïue 0,05(2) 0,05(2)
RMnt-Atpta 1,54(10)0,70(4)1,29(5)3,53(19)
Guadeloupe 0,85(19)I1,70(16)0,31(4)2,86(39)1,22(11)0,09(2) 1,31(13)
Guyana 0,12(1)10,31(3)1,33(4)I1,76(8)0,22(1)I0,23(2) 0,45(3)
Martinique 0,97(8)I1,13(7)I0,23(4)2,33(19)< 1,23(12) 1,23(12)
Réunion 0,75(16)10,48(7)||0,19(6)I1,42(29)|-1,37(5)- 1,37(5)
1NKCSAHT 18,77(179 )35,20(123 )'28,81(83)I72,78(385)•23,37(47)|S1,27(86)I142,04(101)I116,68(234 )!biiintima^iiMniiailiiiitiiiiiii laaaaaaaaaaad laaaaaaaaaaa kaaaaaaaaaaad aaaaaaaaaa *III.Xnfraatrukturvortiaben 1nland-
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1,10(17)
17,52(69)
15,22(109 )
11,18(27)4,24(11)2,778(50)
1,065(17)0,40(5)
0,02(1)7,42(44)
1,09(18)17,21(104)
7,28(64)
2,58(45)
0,27(8)
1,87(45)
25,64(155 )
14,87(122 )
18,60(16)
0,05(1)45,278(159 ;
16,456(102 )
5,024(60)
0,954(18)
1,775(22)
55,046(15 ?)
20,077(117 )
17,289(80 ).
0,008(1)I46,06(94)
15,22(71)
6,15(75)
0,79(9)
1,10(17)'
18,99(78)
17,12(121)
12,47(40)108,55(557 )
56,94(257 )
15,55(178 )
1,99(55)
4,74(82)
97,68(545 )
52,06(560 )
58,57(156 )
0,04(2)0,58
0,51
0,07
5,54
1,50
M#106,61
54,54
.15,04
4,47
92,12
50,54
55,41
129,32(111 )|58,054(181 )
■•••lilliun66,56(51)iktaxuaumIl55,72(545 )!52,59(412)1
rasaaaararai79,970(463 )
■iMiliiini78,92(448 )UaiMMtml211,49(13231 4,24(11)
«•ntamna5,843(47)[0,62(6)kaaaaaaaai8,71(64)Il&6,15(534)M41,867(691)J145,90(505J^73,92(1730)1115,12 360,80
■MnniMM

TABELLE 8:Mittelbindungen undZahlungen nachMitgliedstaat (1)
Belgien
Dänemark
Deutschland
Frankreich
Irland
Italien
Luxemburg
•Niederlande
•Vereinigtes
Kônigreich
GemeinschaftMittelbindungen (2)
1977
MioRE
8,619
6,576
42,829
70/856
30/308
192/180
0/539
6/323
143/551
501/781X
2
1
9
14
6
38
1
29
1001975-19 77
MioRE
19/330
16/756
71/974
193/326
83/832
520/000
1/289
21/911
360/889
1/289/3061
1
6
15
7
40
2
28
100Zahlungen
1977
Mittelbindungen
1975
Miô.RE
1/556
16/126
6/996
44/296
0/227
2/849
18/618
90/668%
18
8
49
3
20
100Mittelbindungen
1976
MioRE
6/114
.3/984
13/348
28/867
18/032
112/864
0/406
5/448
88/269
277/3327.
2
1
5
10
7
41
2
32
100Mittelbindungen
1977
MioRE
2/825
5/763
24/891
45/828
22/111
149,517
0/117
2/817
118/639
372/5081
2
6
12
6
40
1
32
1001975-1977 insgesamt
MioRE
8/939
11/302
38/239
90/820
47/139
306/677
0/750
11/115
225/527
740/5081
2
5
12
6
41
2
31
100Mitrel-.
iS/5-fr
46
67
53
47
56
59
58
51
62
57
(1)Ziffern 63/64.
(2)Mittelbindungen /die1977eingegangen undwiederstorniertwurden/sindinderTabellenichtenthalten
ergeben!™6"S9erin9fu9igeDifferenzen zwischendenZahlendieserTabelleunddeneninderTabelle^

-80-
TABELLE 9:.indenJahren1975-1977 durchgeführte Köntrollen
LandundRegionAnzahlderbesuchten Vorhaben
1977 |j1975-1977
T.^.iInfrastruktur-Industrie ;vorhaben Industrie!-Infrastruktur -]
vorhaben j
Vlaanderen
Wallonieι
_ ι β
ι2δ
Belgien
I2 8
Grönland
Nordjylland
Viborg»2
5
119
Dänemarkiι
2 6 19
Schleswig-Holstein .
Niedersachsen
Bayern
ι
Hesseni
i
t
3
33
31
3
31
4
3
i
I 3
Deutschland 6 6 7 11
Auvergne
Basse-Normandie
Bretagne
PaysdelaLoire
Lorraine
Midi-Pyrénées5 4
8 35
!
i
i
6
84
2
;
i
»
i3
Frankreich 13 7 1914
Donegal
NorthWest
West
MidWest
SouthWest
SouthEast
Midlands
East
ι
NorthEast3|
61
1
1
3
1
2
1
*
24
1
1
5
6
2
1
IrlandI
I3
II
1 6 12 20
(1)Ziffer 70.

-81-
(Fortsetzung )
■ 11
Anzahlderbesuchten Vorhaben
LandundRegion 1977 1975-1977
IndustrieInfrastruktur -
vorhaben Industrie IjInfrastruktur -vorhaben
Abruzzi
Basilicata
Calabria
Campania
Lazio
Marche
Molise !
I
Puglia I
i
Sardegna
SiciliaI
3
3
I3i
I
i
1
; j
I I
I I
I
!2
|
I!
3
4
5
2
4
13
3
3
1
6
2
13
4
5
4'
1
2
4
1
3
4
Italien I
II12
i1
19 I19 31
Luxemburg - -
:
ii
i
Gromngen
Limburg2
1
^
Niederlande I3
Northern England
NorthWestEngland
Yorkshire&Humberside
IScotland ;
Wales !3
2
2
!3
i*8
13
5
53
2
2
3
517
13
5
23
5
Vereinigtes Königreich14
I!31
!15 63
ι
Gemeinschaft48
ι!
i
7180t
170
i

TABELLE 10:Haushaltstage (1)
8.1.Inanspruchnahme derVerpfUchtungsermächtigungen (MioRE)
i Verfügbare Mittelfür1977 Mittelinanspruchnahme imJahre1977
Mittel desHaus­
haltsplans .1977Übertragungen vorti
1976Insgesamt =Mittelbindungen (Inanspruchnahme1977 !in%Am31.12.1977 noch >
verfügbare Mittel
500.00 12.48 512,48 501,78 97,91%b 10,70
°-2*Inanspruchnahme derZahlungsermächtjigungen (MioRE)
i
j 1977verfügbare MittelAuszahlungen 1977,Am31.12.1977 nochnichtin
Anspruch genommene Mittel
Übertragungen !von1976lMittel
1977InsgesamtZuLastendervon1976übentraqenen Mitt«[aerîlelLl1977InsgesamtMittelCibertra-l
bungenv.19761Mittelaus
1977
82,00 400,00 482,00 82,00 290,51 372,51 109,49
8.3.Entwicklung derMittelbindungen (MioRE)
;Am1.1.77noch•
I_J-L.. UII1977eingegangene Mittelbindungen Gebundene
Mittel
insgesamt1977ausgezahlte
MittelAm31.12.1977
nochnichtaus­
§ezahltegebun- eneMitteljnicnxausgezanr!-tegebundene
Mi1aIZuLaotendei;restlichen Mittel2uLastender
Mittel 1977Insgesamt
419,53
Î■ ■■ ■12,48 489,30 501,78 921,31 372,51 548,80
(1)Ziffern 20und63.