21. 4. 87 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 105/7 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rateä zur Änderung der 
Verordnung Nr. .../86 über die gemeinsame Marktorganisation für Wein (l) 
(87/C 105/04) 
Der Rat beschloß am 16. Dezember 1986, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 
des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu der vorgenannten Vorlage zu ersuchen: 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Landwirtschaft nahm ihre 
Stellungnahme am 18. Februar 1987 an. Berichterstatter war Herr Yverneau, der seinen Bericht 
mündlich erstattete. 
Der Ausschuß verabschiedete aus seiner 244. Plenartagung (Sitzung vom 25. Februar 1987) 
einstimmig folgende Stellungnahme: 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß stellt fest, daß 
der Kommissionsvorschlag eine logische Folge des Beitritts 
Spaniens zur Gemeinschaft und der derzeit in der 
Gemeinschaft praktizierten Abgrenzung der Weinbauzo­
nen ist, obwohl der Vorschlag nicht auf einer bestimmten 
Rechtsgrundlage basiert. 
2. Der Ausschuß stellt weiter fest, daß die Abgrenzung 
nicht nach präzisen technischen Kriterien erfolgte, sondern 
daß praktisch die Regelungen der Mitgliedstaaten über­
nommen wurden. 
Er bittet die Kommission, bis 1990 auf der Grundlage 
eingehender Studien, die sich auf Daten über die klimati­
schen Verhältnisse und die unterschiedlichen ökologischen 
Voraussetzungen der verschiedenen Rebgrundstücke der 
Gemeinschaft stützen, präzise Vorschläge vorzulegen. 
3. Selbstverständlich kann die endgültige Abgrenzung 
der Weinbauzonen in Spanien — und später auch in 
Portugal — endgültig nur im Rahmen der für die ganze 
(!) ABl. Nr. C 326 vom 19. 12. 1986, S. 6. Gemeinschaft geltenden neuen Abgrenzung erfolgen, die 
die Kommission in Aussicht gestellt hat und zu der sich der 
Wirtschafts- und Sozialausschuß zu gegebener Zeit äußern 
wird. 
4. Bis dahin, d.h. bis zur Lösung des spanischen 
Problems im Jahr 1990, sollte man nach Meinung des 
Ausschusses eine pragmatische Lösung wählen, 
— die auf die für das Jahr 1990 für die gesamte 
Gemeinschaft in Aussicht gestellte künftige Festlegung 
der Weinbauzonen, insbesondere was den Grenzverlauf 
dieser Zonen anbetrifft, keinerlei Einfluß hat; 
— die die derzeitigen Produktionsbedingungen in Spanien 
nicht beeinträchtigt, 
— die die spanischen Weinbauern gegenüber ihren Berufs­
kollegen der restlichen Gemeinschaft nicht benachtei­
ligt. 
5. Der Ausschuß stimmt der in Artikel 1 Absatz 2 des 
Kommissionsvorschlags vorgesehenen Änderung von 
Artikel 15 Absatz 2 der Grundverordnung vorbehaltlos zu. 
Geschehen zu Brüssel am 25. Februar 1987. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alfons MARGOT 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates betreffend ein 
Koordinierungsprogramm der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft im Bereich der 
medizinischen Gesundheitsforschung (1987-1989) 
(87/C 105/05) 
Der Rat beschloß am 17. November 1986, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 
des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu der vorgenannten Vorlage zu ersuchen: 
Nr. C 105/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 21. 4. 87 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Umweltschutz, Gesundheitswesen 
und Verbrauch nahm ihre Stellungnahme am 3. Februar 1987 an. Berichterstatterin war Frau 
Heuser. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 244. Plenartagung (Sitzung vom 25. Februar 1987) 
einstimmig folgende Stellungnahme: 
Allgemeine Bemerkungen 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß stimmt der 
Vorlage eines Koordinierungsprogramms der medizini­
schen und Gesundheitsforschung für die Jahre 1987 — 
1989 zu. Die drei vorangehenden Koordinierungsprogram­
me haben erfolgreich die europäische Forschung gestärkt 
und integrativ gewirkt. 
1.1. Im Rahmen von COST (europäische Zusammenar­
beit auf dem Gebiet der wissenschaftlichen und technischen 
Forschung) bestanden Kooperationsabkommen auch mit 
europäischen Staaten außerhalb der Gemeinschaft und mit 
Kanada sowie ein informeller Austausch mit Instituten in 
den USA und in Japan. 
1.2. Die Tatsache, daß die Zahl der an dem Programm 
teilnehmenden Institute und Forschergruppen seit dem 
Beginn des ersten Programms 1978 bis zum Ende des dritten 
Programms 1986 von 100 auf ca. 1 400 angestiegen ist und 
daß für das in Rede stehende Programm 2 000 bis 3 000 
teilnehmende Forschungsgruppen erwartet werden, zeigt 
das Interesse der Forscher selbst an der europäischen 
Zusammenarbeit. 
1.3. Diese Zunahme der teilnehmenden Institute ist nur 
zu einem geringen Teil mit der seither erfolgten Erweite­
rung der Gemeinschaft zu erklären. Wichtiger war, daß die 
erfolgreich durchgeführten Programme einen Sog ent­
wickelt haben, der immer weitere Institute zur Teilnahme 
anregte. 
2.1. Dies ist um so mehr hervorzuheben, als die 
Teilnahme an dem Programm für die Forschergruppen und 
Institute nicht mit der Vergabe von Forschungsmitteln 
verbunden ist. Das Programm wird ausschließlich auf dem 
Wege konzertierter Aktionen durchgeführt. Der Haushalt 
der Gemeinschaft wird auf diese Weise nur mit den 
Koordinierungskosten, d.h. den Kosten für die Zusammen­
künfte der beteiligten Forscher und für das bei der 
Kommission erforderliche Personal, belastet. In Anbe­
tracht der geringen Höhe der Kosten, des Nutzens dieser 
Koordination und der Tatsache, daß dadurch Doppelarbeit 
in der Forschung vermindert wird, unterstützt der 
Ausschuß auch die mit dem Programm verbundenen 
Personalforderungen. 
2.2. Der Vorteil der konzertierten Aktionen liegt in der 
Abstimmung der in den Mitgliedländern durchgeführten 
F + E-Vorhaben, in der besseren Vergleichbarkeit von 
Methoden und Ergebnissen, in der Anregung von Zusam­
menarbeit, kurz in der Schaffung eines europäischen 
Bewußtseins der beteiligten Wissenschaftler, das heißt, sie 
wirken im besten Sinne integrativ. Nicht in allen Mitglied­
staaten hat die medizinische und Gesundheitsforschung auf 
allen Gebieten jeweils gleich hohes Niveau; die konzertier­
ten Aktionen können dazu beitragen, durch Kontakte der Forschergruppen untereinander derartige Niveauunter­
schiede auszugleichen. 
3. Was die technischen Instrumente der Koordinierung 
betrifft, so könnten hierfür neue Informationstechniken, so 
wie sie in dem Programm IRIS beispielhaft aufgeführt sind, 
bestens genutzt werden. 
4. Voraussetzung für den Erfolg des Programms ist 
weiterhin, daß die Mitgliedstaaten der Europäischen 
Kommission alle Institute und Forschergruppen zur 
Teilnahme vorschlagen, die auf dem jeweiligen Gebiet 
kompetent mitarbeiten können. Es sollte keine restriktive 
Vorauswahl in den Mitgliedsländern stattfinden. 
5. Leider ist über die erfolgreiche Forschungskoordina­
tion in der Gemeinschaft sowohl bei politischen Entschei­
dungsträgern als auch in der Öffentlichkeit zu wenig 
bekannt. Der Ausschuß regt daher an, daß die Kommission 
mehr Anstrengungen unternimmt, die Ergebnisse ihrer 
Forschungsprogramme und deren Nutzen für die Gemein­
schaft besser zugänglich zu machen. Ein kleiner Teil der für 
die Programme vorgesehenen Mittel sollte für eine 
entsprechende Umsetzung verwendet werden, damit die 
Forschungsergebnisse in griffiger Sprache verständlich 
gemacht werden. 
Der Ausschuß stimmt auch den Schwerpunkten des 
Programms zu, wenngleich diese teilweise etwas willkür­
lich erscheinen oder vielleicht historisch gewachsen sind 
und die Gründe für bestimmte Programmpunkte nicht 
ohne weiteres ersichtlich sind. Der Ausschuß beschränkt 
sich daher auf einige Anmerkungen allgemeiner Art: 
5.1. Im Schwerpunkt Krebsforschung betrifft ein Gebiet 
einen „Ausbildungsplan Krebsforschung". Der Ausschuß 
regt an, mindestens die Hälfte der vorgesehenen Stipendien 
für die in Europa unterentwickelte, aber dringend erforder­
liche Krebsepidemiologie zu vergeben. 
5.2. Im Gebiet „Epidemiologische Forschung" des 
Schwerpunkts Krebsforschung sollten als weitere Projekte 
„therapiebedingte Zweitkrebserkrankungen" und „psychi­
sche Faktoren und Krebs" aufgenommen werden. 
5.3. Der Ausschuß hält das Gebiet „Arzneimittelent­
wicklung" im Schwerpunkt Krebsforschung im Rahmen 
dieses Koordinierungsprogramms für eher entbehrlich. 
Zum einen hat diese Forschung ihren Ort hauptsächlich im 
Bereich der pharmazeutischen Industrie, die ihr eigenes 
Netzwerk internationaler Zusammenarbeit hat. Zum 
anderen wird in den nächsten Jahren aus der Entwicklung 
21. 4. 87 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 105/9 
zytotoxischer Arzneimittel kein wesentlicher Fortschritt 
für die Krebstherapie erwartet, sondern eher aus der 
Verbesserung der vorhandenen und gezielteren Anwen­
dung mit dem Ziel, therapiebedingte Schäden zu vermei­
den. 
5.4. Der Ausschuß begrüßt es ausdrücklich, daß die 
Forschung über AIDS zu einem eigenen Schwerpunkt 
gemacht wird, wenngleich sie besser als Forschung über die 
HIV-Infektion zu bezeichnen wäre. Allerdings sollte im 
Vordergrund dieses Schwerpunkts die Koordinierung und 
Anregung der Forschung auf dem Gebiet der Sozial- und 
Verhaltenswissenschaften stehen. 
5.4.1. Von deren Ergebnissen wird es in erster Linie 
abhängen, ob es gelingt, die dramatische Zunahme der 
HIV-Infektion in den nächsten Jahren zum Stillstand zu 
bringen. Sozialwissenschaftliche Forschung muß die 
Voraussetzung schaffen für breit angelegte öffentlichkeits­
wirksame Programme zur Erziehung und Verhaltensände­
rung, ohne die der Verlauf der Epidemie nicht verlangsamt 
werden kann. 
5.4.2. Es fehlt an ausreichender Kenntnis über das 
tatsächliche Sexualverhalten in den Gesellschaften der 
Mitgliedsländer der Gemeinschaft, über Verteilung und Häufigkeit riskanten Verhaltens, über die verhaltens­
steuernden Kräfte und deren Entwicklung als Vorausset­
zung für die Entwicklung von Programmen zur Verhaltens­
änderung. Programme der Aufklärung, der Erziehung und 
zur Verhaltensänderung sollten innerhalb der Gemein­
schaft vergleichend bewertet und erprobt werden. 
5.4.3. Im Bereich des Gebietes „Krankheitsüberwa­
chung und -Verhütung" des Schwerpunkts HIV-Infektion 
sollte sich ein weiteres Projekt mit Studien zur Ausbreitung 
der Infektion, der Latenz zwischen Infektion und Erkran­
kung und den Faktoren, die nach einer Infektion zu einer 
Erkrankung führen, befassen. 
5.4.4. Demgegenüber ist nicht zu erkennen, daß die Zeit 
für die „Entwicklung multizentrischer Therapiestudien für 
AIDS" bereits reif ist. 
6. Der Ausschuß betont noch einmal seine Unter­
stützung des Koordinationsprogramms im Bereich der 
medizinischen und Gesundheitsforschung. Im Rahmen 
künftiger Programme dieser Art könnte vorgesehen 
werden, auf einzelnen Feldern, auf denen in den Mitglied­
staaten keine ausreichende Forschungsaktivität stattfindet, 
ggf. bestehende Lücken gezielt durch Vertragsforschung zu 
füllen. 
Geschehen zu Brüssel am 25. Februar 1987. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozalausschusses 
Alfons MARGOT 
Stellungnahme zu dem Entwurf eines Vorschlags für einen Beschluß des Rates betreffend die 
Einrichtung eines Gemeinschaftssystems für den beschleunigten Informationsaustausch im Fall 
außergewöhnlich hoher Radioaktivitätswerte oder eines nuklearen Unfalls 
(87/C 105/06) 
Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften beschloß am 3. September 1986, den 
Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 31 des Vertrags zur Gründung der Europäischen 
Atomgemeinschaft um Stellungnahme zu der vorgenannten Vorlage zu ersuchen: 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie, Atomfragen und 
Forschung nahm ihre Stellungnahme am 6. Februar 1987 an. Berichterstatter war Herr Sai'u. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 244. Plenartagung (Sitzung vom 25. Februar 1987) ohne 
Gegenstimme bei einer Stimmenthaltung folgende Stellungnahme: