ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)56
Vol.1981/0015

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)56 endg .
Brüssel ,den 12.Februar 1981
rf.
I*- \ u.ta|v* ,1/- t"
\χ- ..
VORSCHLAG FÜREINE .RICHTLINIE DESRATES
,über die Grenzwerte für die Ableitungen von Kadmium
indie Gewässer und die Qualitätsziele für die Gewässer ,
indie Kadmium eingeleitet wird
* (vonderKommission demRatvorgelegt )
K0M(81 )56endg .

VORSCHLAG FÜREINERICHTLINIE DESRATES
OBERDIEGRENZWERTE FORDIEABLEITUNGEN VONKADMIUMINDIEGEWASSERUND
DIEQUALITÄTSZIELE FÜRDIEGEWÄSSER,INDIEKADMIUMEINGELEITET WIRD
,Begründung
1.EINLEITUNG
Am4.Mai1976verabschiedete derRateineRichtliniebetreffenddieVer-.
schmutzunginfolgederAbleitungbestimmtergefährlicher Stoffeindie
GewässerderGemeinschaft (76/464/EWG)(1),indererdieNotwendigkeit
feststellte,dieVerschmutzung durchdieinderimAnhangzudieserRicht­
linieenthalteneListeIaufgeführten Stoffezubeseitigen.
DieRichtlinieverpflichtet diezuständigen BehördenderMitgliedstaaten ,
fürAbleitungen,dieStoffederListeIenthalten,Emissionsnermen festzu­
setzen.Sieschreibtvor,das&"derRataufVorschlagderKommissionfür
-dieeinzelnengefährlichen StoffederFamiIienundGruppenvonStoffender'
ListeIdieGrenzwertefestlegt,welchedieEmissionsnormen nichtüber­
schreitendürfen". •
AlsAusnahmesiehtdieRichtliniefernervor,dassEmissionsnormen fürdie
StoffederListeIaufderGrundlagevonQualitätszielen festgelegtwerden.
DieseQualitätsziele werdenentwerdervomRataufVorschlagderKommission .
festgelegtoderesgeltenhierfürstrengereGemeinschafts-Qualitätsziele .
VorschlägefürRichtlinienbetreffendQuecksilber (2)undAldrin,Dieldrin
undEndrin(3)wurdendemRatbereitsvorgelegt.DieseStöffewurdenin
einerSitzungmitgliedstaatlicher Sachverständiger ausgewählt,,dieam
14.Juni1976stattfand.DieselbeSitzungwählteausserdemauchKadmium
alseinenzudererstenGruppederzuuntersuchenden gefährlichen Stoffe
aus.Dervorliegende VorschlagfüreineRichtlinieergänztsomitdieVor­
schlägebetreffenddievonderSitzungdermitgliedstaatlichen Sachverstän­
digenausgewählten vorrangigen Gruppengefährlicher Stoffe.
BeiderAusarbeitung diesesVorschlagsfüreineRichtliniederKommission
konsultierte dieKommissioninweiterenSitzungenmitgliedstaat lieheSach­
verständige,Beraterundindividuelle ExpertensowiedieArbeitsgruppe
"ökoteseikologie"des"BeratendenWissenschaftlichen Ausschussesfürdie
PrüfungderToxizitätundökotoxizität chemischerVerbindungen".
2.ZIELDER'RICHTLINIE
DieRichtliniehat'zumZiel,dieVerschmutzung durchkadmiumbaltige (*)..
Ableitungen zubeseitigen.KadmiumistwegenseinerToxizität,Persistenz
undBioakkumulation nichtumweltverträglich .EsisteinchemischesElement
undkannalssolchesdurchkeinechemischenVerfahrenoderVorgängezerstört
bzw.abgebaut«erden.EinmalindieUmwelteingedrungen,wirdesdortfast
injedemFalleverbleiben. ,
(1)ABl.NrL129vom18.5.1976,S.23 < _.■
(2)ABl.NrC169vom6.7.1979,S.2und6
(3)ABl.NrC146vom12.6.1979,S.5und9
(*)DieRichtlinie 76/464/EWGbeziehtsichaufKadmiumundKadmiumverbindungen .
DieToxizitätderKadmiumverbindungen hängtvomKadmiumgehalt ab}ausdiesem
Grundewirdzwischendenverschiedenen chemischen Formen,indenenKadmium
vorkommenkann,nichtunterschieden ..

-2-
DieRichtlinieistaufalleIndustrielten Ableitungen anwendbar,ausgenom­
mendieAbleitungen vonHerstellern vonPhosphorsäure ausPhosphatmineralen ,
fürdiedieFestsetzung vonGrenzwerten nichtpraktikabelist.DerAnwen­
dungsbereich derRichtlinieerstrecktsichaufalleinderRichtlinie
76/464/EWGgenanntenGewässerausnahmlich Grundwasser,dasGegenstandeiner
anderenRichtlinie (1)ist.
DirekteAbleitungen,dieKadmiumenthaltenkönnen,müssendenEmissions-
normenentsprechen,diedurchdieindieserRichtliniefestgelegten Grenz­
wertebestimmtsind.DieseGrenzwertewurdenhauptsächlich nachMassgabe
derToxizität,derLanglebigkeit undderBioakkumulation desKadmiums
festgelegt,undzwarunterBerücksichtigung derbestenverfügbarentech­
nischenHilfsmittel .
Ausnahmlich zuderFestlegung vonEmissionsnormen entsprechend denindem
RichtIinienvorschlagvorgesehenen Grenzwerten könnendieEmissionsnormen
inBeziehungzudenQualitä'cszielen festgelegtwerden.DerRichtlinien-
vorschlagsiehtzwe.iGruppenvonQualitätszielen Vor:eine'fürSüsswasser
undeinefürMeerwasser .DieseQualitätsziele sindaufdenSchutzder
Umweltunddermenschlichen Gesundheitabgestellt.
DiefürdieZeithorizonte1.Januar1986vorgeschlagenen Grenzwerteent­
sprechendemderzeitigen technologischen Stand.Esistjedochalswahr­
scheinlichanzunehmen,dassimRahmenkünftigerEntwicklungen verbesserte
MethodenfürdieBeseitigung desKadmiumsausdenAbleitungen verfügbar
werden.UmdiesenVerbesserungen Rechnungzutragen,wirdvorgeschlagen ,
dassdieErnissionsnormen neuerAnlageninÜbereinstimmung mitdenbesten
verfügbarentechnisehenHilfsmitteln -zusätzlichzurBeachtungderübrigen
Anforderungen derRichtlinie-festzulegen sind.AufdieseWeisewirddie
RichtlinieparallelzudemBedürfnisderBeseitigung vonVerschmutzungen
durchkadmiumhaltige Ableitungen progressivstrengerenCharaktererhalten.
DerRiehtlinienvorschlag enthältfernerVorschriften fürdieÜberwachung
undlegteineReferenz-Analysenmethode fest.
DerRichtlinienvorschlag siehtvor,dassdieMitgliedstaaten dieangemes­
senenVerwaltungsmassnahmen treffenunddieerforderlichen Überwachungen
undKontrollenzurGewährleistung derAnwendungderRichtliniedurchführen .
DerVorschlagsiehtfernervor,dassdieKommissiondieerforderlichen
InformationenüberdieAnwendungderRichtlinieerhält,dieesihrermöglichen,
demRatBerichtzuerstatten.DerRichtlinienvorschlag enthältdeshalb
Bestimmungen fürdieMitgliedstaaten ,derKommissiondieentsprechenden
Informationen zuübermitteln,undfürdieKommission,demRatzu
berichten.
3.ERLÄUTERUNGEN ZUDEMRICHTLINIENVORSCHLAG
3.1.Allgememes
KadmiumgehörtnichtzudenStoffen,dieineinemlebendenOrganismus
anwesendseinmüssen.Anderseitsistbekannt,dassesfürdenMenschen
undvieleaquatische Lebewesenschädlichist.Esistdeshalbwünschen-
wert,dieKadmiumkonzentrationen inderUmweltmöglichstniedrig
(1)ABl.NrL20vom26.1.1980,S.A3

-3-
zuhalten .Das Ziel dieser Richtlinie besteht deshalb darin ,dieKadmium -
Ableitungen indieGewässer zuüberwachen ,umdieVerschmutzung durch
Kadmium zureduzieren und zubeseitigen . ,
DieGrundrichtlinie (76/464/EWG )sieht vor ,,dass der Ratfürdie Ablei­
tungen ,diedie inderListe Iaufgeführten Stoffe enthalten können ,Grenz­
werte fürdieEmissionsnormen festlegt .DieRichtlinie sieht ausserdem vor,
dass diese Emissionsnormen inBeziehung zudenvom Ratfestgesetzten
Qualitätszielen oderg;gf .nach noch strengeren Gemeinschaftsvorschriften
festgesetzt werden können .
3.2 .Grenzwerte für Emissionsnormen ..
DieEmissionsnormen fürKadmium inAbleitungen müssen sofestgesetzt werden ,
dass die indieser Richtlinie festgelegten Grenzwerte eingehalten werden .
DieGrenzwerte sind aufeine progressive Reduktion derKadmiummengen abge­
stellt ,die indieGewässer abgeleitet werden .
DerVorschlag umfasst zwei Gruppen vonGrenzwerten .Dieerste Gruppe ,die
j am1.Januar 1983 Geltung erhalten soll ,stützt sich aufdiebestehenden
'guten PraktiKen .Diezweite Gruppe vonGrenzwerten stützt sich aufdiebesten
derzeit verfügbaren technischen Mittel ;diese Grenzwerte sollen ,vom
1.Januar 1986 angelten ."
Diese Werte sind das Ergebnis derArbeiten aufgrund der Stellungnahmen mit-
gliedstaatlicher Sachverständiger undanderer Experten sowie eines fürdie
Kommission von Dr.Rauhut erstellten Berichts (1).Indiesem Bericht war
erwähnt ,dass dieAusfällung vonKadmium unter basischen Bedingungen eine
Rückstandskonzentration von0,05 mg/1odgr weniger ergeben kann .I"Gegen­
wart vonAmmoniak ,dasmitKadmium fe^g^rt ,oder inLösungen relativ hoher
Ionenladung istdie Ausfällung weniger wirksam und eswerden Rückstandskon -
zentrationen bis zu0,5 mg/lKadmium festgestellt .DerAutor weist darauf
hin,dass dieKadmium-Rückstandskonzentrationen ,die indeneinzelnen Indus -
trieableitungen festzustellen sind ,vonzahlreichen Faktoren abhängen . .
DieAusfüllung unter basischen Bedingungen istnicht dieeinzige Mögl ich-
keit fürdie Beseitigung vonKadmium ausAbwässern .Andere Verfahren -wie
zumBeispiel Ionenaustauschverf ahren oder Ausfällung alsKadmiumsulfid -.
können niedrigere Kadnrium-Rückstandskonzentrationen ergeben .Solche Verfah­
rensind jedoch zur Zeit noch nicht soweit ,durchentwickelt ,dass ihrallge­
meiner Einsatz technisch und wirtschaftlich durchführbar wäre .Die Kommission
wird jedoch diese Perspektiven imAuge behalten undgegebenenfalls weitere
Vorschläge ausarbeiten .
Ineinigen Fällen beziehen sich dieGrundwerte lediglich aufdie inder
Ableitung zulässigen Kadmium -Höchstkonzentrationen .Inanderen Fällen be­
ziehen sie sich sowohl auf die Kadmium -Höchstkonzentrationen inder Ab­
leitung sowie aufdieHöchstmasse anKadmium ,dieproportioneil zuderMenge
des indemjeweiligen Industriebetrieb behandelten Kadmiums abgeleitet wer­
dendarf .Inden Fällen ,wobeide Grenzwerte spezifiziert sind ,istesAnge­
legenheit derzuständigen Behörde desbetreffenden Mitgliedstaats,' imjewei­
ligen Fall denstrengeren Grenzwert festzulegen .
(1)A.Rauhut ,Methods andcosts ofpreventing cadmium emissions ,
ENV/298/78,Teil IV

-L-
JenachderArtderbetreffenden Industriebetriebe werdenunterschiedliche
Grenzwertefestgelegt.IndenFällendesZinkbergbaus ,derBlei-undZink-
raffination,derNE-Metallindustrie undder"sonstigenIndustrien"beziehen
sichdievorgeschlagenen Grenzwerte nuraufdieKonzentration .Indenerst­
genanntendreiFällenistesaustechnischen Gründennichtmöglich,Grenz­
werteinBeziehungaufdasGewichtdesbehandelten Kadmiumsvorzuschlagen ;
fürdieFallgruppe"sonstigeIndustrien"bestehtkein,angemessener Grund,
einenGrenzwert imVerhältnis zurMengedesbehandelten Kadmiumsfestzulegen .
Dievorgeschlagenen Grenzwerte beziehensichaufdieVerwendung vonKadmium
oderkadmiumhaltigen Substanzen .InFällen,indenendieAbleitung,ausder
dieProbeentnommen undanalysiert wird,auchRuckstände vonanderenBetri^bs-
prozessenalsdem,derdieVerwendung vonKadmiumoderKadmiumhaltigen Subw
stanzenumfasst,enthält,istderGrenzwertunderBerücksichtigung dieser
Verdünnung gemässArtikel5Absatz 1derRichtlinie 76/464/EWGzureduzieren .
AufdieseWeisewirddasZielderRichtlinie-dieVerschmutzung derGewässer
durchKadmiumzuverringern,-aufrechterhalten ;dieRichtlinie kanninihren
Grundsätzen auchdannnichtumgangenwerden,wenneinAbleitet*denGrenzwer­
tendurcheinfacheVerdünnung einerkadmiumhaltigen Ableitungmitanderen
Substanzen zumumgehenversucht.
/
KadmiumistfürdieUmweltwegenseinerToxizität,Langlebigkeit undBioak-
kumulation schädlich.DieAnwendungdervorgeschlagenen Grenzwerte oder$ua-
litätsziele (Abschnitt3.3)sollgewährleisten ,dassdieKadmiumkonzentratio -
neninderUmweltdieToxizitätsschwelle inkeinemFalleerreichen .Diedurch
dieLanglebigkeit undBioakkumulation vonKadmiumverursachten Schädenhaben
Langzeitwirkung ;kurzzeitliche Schwankungen derKadmiummengen sindnichtsehr
bedeutend .AusdiesemGrundebeziehensichdieGrenzwerte entwederaufeine-
monatliche Kadmiumbelastung oderaufdieaufgrundeinerStrömungsgewi chtung
ermittelte monatliche Durchschnittskonzentration ,unddeshalbkönnenTages­
wertebiszumDoppeltendermonatlichen Werteakzeptiert werden.
DieGrenzwerte sindauchaufAbleitungen indieKanalisation anwendbar .Je
nachdemKlärprozess wirdeinTeiloderdasgesamteKadmiummitdenAbwassern
indemVorschlagspezifizierten Gewässerabgeleitet .Jedenichtaufdiese
Weiseabgeleitete Kadmiummenge verbleibt imKlärschlamm,derseinerseits
wiederaufdemLandverbreitet oderveraschtwird.AufdieseWeisewird
schliesslich dochdasgesamteindieKanalisation abgeleitete Kadmiument­
wederdirektindiekontrolliertenGewässereingeleitet odereswirdin
einerWeise,abgelagert,dieindirektzueinerVerschmutzung dieserGewässer
führenkann.
EineKontrollederAbleitungen indieKanalisation isterforderlich .Würde
diesnichtgeschehen,sokönntendieBestimmungen derRichtlinie durchAb­
leitungindieKanalisation leichteralsbeiderAbleitungindiekontrol­
liertenGewässerumgangenwerden.DiefürAbleitungen indieKanalisation
vorgeschlagenen Grenzwerte sinddieselbenwiefürdieAbleitungindiein
diesemVorschlagrspezif iziertenGewässer.EineBolcheFestsetzung derGrenz­
werteistangemessen,dafürdieVerminderung desKadmiumgehalts derAb­
wässerdieselbenVerfahren anwendbarsindwiefürdieAbleitungen ohne
Berücksichtigung ihrerBestimmung .
Artikel5Absatz2derRichtlinie 76/464/EWGsiehtvor,dassdiezuständige
Behördedesbetreffenden Mitgliedstaats beijederGenehmigung ,fallserfor­
derlich,strengereEmissionsnormen alsdiejenigen festsetzen kann,diesich
ausderAnwendungdieserGrenzwerte ergeben,diederRatgemässArtikel6
festgelegt hat,undzwarinsbesondere unterBerücksichtigung derToxizität,
derLanglebigkeit undderBioakkumulation desbetreffenden Stoffesindem

Milieu,indasdieAbleitungerfolgt.Dieindemvorliegenden Vorschlagent­
haltenenGrenzwerte sinddeshalbHöchstgrenzwerte ;soweiterforderlich ,
könnenvondenMitgliedstaaten nochstrengereWertefestgelegt werden.
Qualitâtsziele -
NachderRichtlinie desRates76/464/EWGisteszulassig,dieEmissions-
normenfürdieStoffederListeIinBeziehung zudenQualitätszielen an-,
stellederGrenzwerte festzusetzen .DieQualitätsziele sindgrundsätzlich
nachMassgabederToxizität,derLanglebigkeit undderAkkumulation dieser
Stoffein-lebendenOrganismen festzulegen ;dabeisinddieunterschied­
lichenEigenschaften desMeerwassers unddesSüsswassers zuberücksichtigen .
Verschmutzung imSinnederBezugsrichtlinie umfasstunteranderemGefähr­
dungenfürdiemenschliche Gesundheit.DasDosis-/Wirkungs-Verhältnisfür
KadmiumwurdeineinemfürdieKommission ausgearbeiteten ßerichtbeurteilt
(1).DieserBerichterwähntdieverschiedenen toxikologischen Effektedes
Kadmiums.Dieakut-lethale oraleDosiswirdaufMengenzwischen "0,35und
3,5Grammgeschtätzt.DieLangzeitwirkungen einerchronischen Expositionsind
jedochschleichend .Dasempfindlichste OrganistdieNiere.Kadmiumwirdak­
kumuliert,undwenndieKonzentration einenWertinderGrössenordnung von
200r400^ug/g(Frischmasse )erreicht,werdenAnzeichenvonSchädigungenerkennbar. -
DieWeltgesundheitsorganisation hatalsvorläufigen Werteinehochstzuläs-
sigewöchentliche Aufnahmevon400-500^ugproPersonvorgeschlagen (2).
Gehtmanvoneinerwöchentlichen Aufnahmevon14LiterWasserniteinem
Gehaltvon5.ug/lKadmiumaus-dieseHöchstkonzentration istinderRicht­
liniedesRates75/440/EWGüberdie^Qualitätsanforderungen anOberflächen-
wasserfürdieTrinkwassergewinnung (3)vorgesehen-,so.errechnetsicheine
Kadmiumaufnahme ausdemTrinkwasser vonTO^ug."
Fischeundandere'aquatiseheOrganismen tebenjedochimWasserundsind
mithindenschädlichen Wirkungen desKadmiumsdauerndausgesetzt *DieArt"
dieserWirkungen,dievonWachstumsbeeinträchtigungen biszutödlichen
Schädigungen reichen,wurdenineinervonHerrnAlabasterfürdieKommission
ausgearbeiteten Studiebeschrieben (4)., / ' -~
DieKommission hatbeiihrenArbeitendieanHerrnAlabastervergebeneStudie
mitinBetrachtgezogen,fernerstütztesiesichaufdieStellungnahmen der
mitgliedstaatlichen .,Sachverständigen undderArbeitsgruppe "ökotoxikologie "
des"Beratenden Wissenschaftlichen Ausschusses fürdiePrüfungderToxizität
undökotoxizität chemischer Verbindungen";schliesslich bezogsienochdie
Bemerkungen mitgliedstaatlicher Sachverständiger undandererExpertenin
ihreErwägungen mitein.
Daserarbeitete Materialist-insbesondere inbezugaufMeerwasser,-nicht
sovollständig wiees.alsIdeallösung zuwünschenwäre.Dievorgeschlagenen
Qualitätsziele entsprechen jedochdenjüngstenwissenschaftlich belegtenDaten
(1)Criteria(Dose/Effectrelationships )forCadmium,Kommission derEuro­
päischenGemeinschaften ,1978
(2)Weltgesundheidsorganisation :TechnicalReport505,Evaluationofcertain
foodadditives andcontaminants ;mercury,leadandcadmium.
(3)ABUNrL194vom25a7»1975,S„26
(4)ENV/298/78,TeUV.

-6-
3.3.1 .Sussjsasser
Sowohl der Bericht von Herrn Alabaster als auch der Bericht der EIFAC Ober
Kadmium undSüsswasserf isehe (1)weisen aufdieNotwendigkeit zuverlässiger
Felddaten über verschmutzte undnicht verschmutzte Flüsse hin ,,umdie zu­
grunde gelegten Kriterien bekräftigen zukönnen ,über folgende Punkte be-
stehen jedoch bereits klare Erkenntnisse :
a)dieToxizität des Kadmiums inbezug auf Fische hängt vompH-Wert und der
Wasserhärte sowie von der Anwesenheit anderer Giftstoffe ab.
b)DieKadmiumkonzentration inSüsswasser ,dasnicht alsverschmutzt bekannt
ist,liegt gewöhnlich zwischen 0,01 und0,5ytig /l.
c)DerKonzentrationsfaktor fürKadmium imFisch-Muskelgewebe liegt gewöhn­
lich zwischen dem 0,1-unddem Hundertfachen .
d)DievonderEIFAC fürdie lachsartigen Fische alsgeeignet ,vorgeschlage­
neKriterien sind' auch zumSchutz anderen aquatischen Lebens *geeignet .
Dievon der EIFAC vorgeschlagenen Kriterien werden alsQualitätsziele für
Süsswasser übernommen .
.pervorliegende Vorschlag steht nicht inKonflikt zuderRatsrichtlinie
78/659/EWG <2)über die Qualität vonSüsswasser ,das schütz -oder verbesse -
rungsbedürftig ist,umdas Leben von Fischen zuerhalten ;diese Richtlinie
bezieht sich nicht spezifisch aufKadmium .
DerVorschlag nennt kein zahlenmässiges Qualitätsziel fürWasser ,ausdem
Fische fürdenmenschlichen Verbrauch entnommen werden .DerGrund hierfür ist,
dass dieverfügbaren Angaben nicht ausreichen ,umuniversell anwendbare
Werte festzulegen .DieMitgliedstaaten können jedoch strengere Qualitäts -
ziele alsdie inderRichtlinie genannten festlegen ,wenn dies fürden
Gesundheitsschutz des Verbrauchers von Süsswasserf isch oder zum Schutz
anderer regelrechter Nutzungen derGewässer erforderlich ist .Indem Fall ,
dass einWasserbereich inmehr alseiner schutzbedürftigen Weise genutzt
wird ,müssen dieQualitätsziele ausreichend streng festgelegt werden ,
damit alle diese Nutzungen geschützt werden .
Dievorgeschlagenen Kadmiumkonzentrationen entsprechen denAnforderungen der
Ratsrichtlinie 75/440/EWG (3)über dieQualitätanforderungen anOberflä -
chenwasser fürdieTrinkwassergewinnung .Indieser Hinsicht schützt das
vorgeschlagene Qualitätsziel auch diemenschliche Gesundheit .
(1)EIFAC Technical Paper No30,Food andAgriculture Organization ofthe
United Nations ,Rom,1977
(2)ABl .Nr.L222vom14.8.1978 ,S.1
(3)ABl .Nr.L194vom27.7.1975 ,S.26

3.3.2.Meerwasser
:DerKadmiumgehalt dermeistenMeeresgewässer liegtbei0,1.ug/l;aller­
dingswurdenhöhereWertebiszu1.ug/lfürMeerwasserberichtet,dasals
nochnichtverschmutztgehaltenwürde.Kadmiumkonzentrationen von1,ug/l
geltenalslangfristigunschädlich ,,deshalbwirdeinQualitätsziel von
1.ug/lvorgeschlagen .AlsAusnahmewirdvorgeschlagen/dassinFällen,wo
dienatürlicheKadmiumkonzentration nichtdiesemQualitätsziel entsprechend
zuerreichenist,einehöhereKonzentrationals1^ug/lineineraneinealsunverschmutzt -zubeurteilende Meerwasserzone anschliessenden Zoneals
Qualitätsziel angenommen werdenkann.
DiesesQualitätsziel schütztallesmarineLebeneinschliesslich denSchell­
fisch.Bekannterweise kannSchellfischrelativhoheQuantitäten vonKadmium
imFleischkonzentrieren ,DerVerbrauchsolcherFische,selbstwennsieaus
"unverschmutztem ,*Wassergefangenwurden,kanneineGefährdungdermensch­
lichenGesundheitdarstellen .Artikel3.3derRatsrichtlinie 79/923/EWG(1)
schreibtvor,dassfür"Metalle"-welcheDefinitionauchKadmiummitein-
schliesst-dieinderRatsrichtlinie 76/464/EWGfestgelegten Emissions-.
normengleichzeitig mitdenQualitätszielen anderenVerpflichtungen ,die
sichausderRichtlinie 79/923/EWGergeben,anzuwendensind.
Alabasterberichtet,dassdieBeziehungen zwischenderKadmiumkonzentratiori
imWasserundderKonzentration ir.denGewebenselbstfürdieregelmässig
fürdenmenschlichen VerbrauchdienendenFischartennichtmithinreichender
Sicherheitbekanntist.Eswirddeshalbalsrichtigerachtet,dassdasver­
fügbareDatenmaterial nichtdieFestlegunguniversell,anwendbarer Werte
fürQualitätsziele vonWasser,ausdemFischfürmenschlichen Verbrauch
entnommenwird,erlaubt.DieMitgliedstaaten könnenjedochstrengereQuali-
tätsziele .alsdieinderRichtliniefestgelegten anwenden,wodiesent­
wederfürdenGesundheitsschutz desVerbrauchers vonSeefischen oderzum
Schutzanderer'regelrechter Verwendungen desWasserserforderlich ist.
IndenFällen,woeinWasserbereich imHinblickaufmehralseineNutzung
alsschutzbedürftig zubetrachtenist,mussdasQualitätsziel ausreichend
strengsein»umalledieseNutzungenzuschützen.,
3.3.3._Sed"imentj?undW.eJ.c_ht_T_er_e
Esistnotwendigsicherzustellen ,dasskeinelangfristige Akkumulation
vonKadmiuminderaquatischen Umwelterfolgt.SowohlSedimentewieWeich­
tierekonzentrieren KadmiumsusdemumgebendenWasser,undihreanalytische
Untersuchungistgeeignet,IndikatorenfürVeränderungen inderWasserqua­
litätzuliefern. '
DieEntscheidung,obSedimenteoderihrerArtnachbesondersgeeignete
Weichtierspezies zurAnalyseherangezogen werden,wirddenzuständigen
BehördenderMitgliedstaaten überlassen undhatdenörtlichenVerhältnissen
entsprechend zuerfolgen.
DieBedingung,dasderKadmiumgehalt vonSedimentenodereinerumgebungs-
typischenWeichtierspezies nichtinsignifikanter WeisevomZeitfaktor ab­
hängigzunehmendarf,istaufSüsswasserwieMeerwasseranwendbar.
(1)ABl.Nr.L281vom10.11.1979,S.47

-8-
3.3.4.Z_eiJ^pJ^ajnü_r_QuaLJ_t_ät_sz_]_el_e
Eswirdvorgeschlagen ,dassderZeitplanfürdieAnwendungderQualitäts-
zieledemZeitplanfürdieAnwendungderGrenzwerteentsprechen soll.
ImFalleneueroderveränderter Ableitungen kannjedoch-auchwenndie
übrigenQualitätsziele diesesVorschlagserfülltwerden-eineAkkumulation
vonKadmiuminSedimenten undWeichtieren eintreten.Dieshätteeinezu­
nehmende,selbstwennnochannehmbareKadmium-Konzentration desaufnehmen­
denGewässerszurFolge.AusdiesemGrundeistfürdenFallneueroder
veränderter AbleitungeneinZeitraumvonzweiJahrenvorgesehen,bevorder
Nachweiserbrachtwird,dassdieQualitätsziele fürSedimenteundWeich­
tiereeingehalten werden*
3,3.5.Sonst_i&e_Gjemein_s^h_af^s^Qu^aJL_i_ta_t_s^i_ele
DieRichtliniedesRates.76/464/EWGräumtdenMitgliedstaaten dieMöglich­
keitein,dieEmissionsnormen inÜbereinstimmung mitdenvomRatfestgeleg­
tenQualitätszielen odernachstrengerenGemeinschaftsqualitätszielen fest­
zusetzen.Dervorliegende VorschlagnenntQualitätsziele ,darüberhinaus
bestehenaberandereRichtlinien desRates,diesichaufKadmiuminGewässern
fürbesondereNutzungszwecke beziehen.
DieRichtliniedesRates75/440/EWG(1)setzteinenLeitwertvon1.ug/lfür
KadmiuminOberflächengewässern fest,diefürdieGewinnungvonTrinkwasser
bestimmtsind.DieserWertentsprichtsomitdenWertendiesesVorschlags
fürSüsswasser .
DieRichtlinien desRates79/923/EWG(2)und76/160/EWG(3)beziehensich
aufKadmiumimFleischvonSchellfisch bzw.inBadegewässern ,legenaber
keinezahlenmässig bestimmten Wertefest.Artikel3Absatz3derRichtlinie
79/923/EWGstelltjedochklar,dassdieinderRichtliniedesRates
76/464/EWGfestgelegten Emissionsnormen für"Metalle"-einschliesslich
Kadmium-gleichzeitig mitdenQualitätszielen dieserRichtlinieangewendet
werdensollen.
3.4.überwachungsverfahren
DerVorschlagsiehteinÜberwachungsverfahren inVerbindungmitderAnwendung
derQualitätsziele fest.Austechnischen Gründenisteswahrscheinlich ,dass
dieimHinblickaufdieindividuellen Fälleanzunehmenden Detailverfahren sehr
unterschiedlich seinwerden;deshalbwirdfürdasÜberwachungsverfahren
nurderallgeme-ine Rahmenabgesteckt.
NachArtikel6Absatz3derRichtliniedesRates76/464/EWGmüssenMitglied­
staaten,dieEmissionsnormen nachQualitätszielen festsetzen,derKommission
denNachweiserbringen,dassdenQualitätszielen zurZeitundauchkünftig
ständigentsprochen wird.DieserNachweismussentsprechend demvomRat
festgelegten Überwachungsverfahren geführtwerden.
NachdemselbenArtikelerstattetdieKommission demRatBerichtüberdie
Fälle,indenensiedieAnwendungdesVerfahrensderQualitätsziele akzep­
tierthat.DerRatüberprüftallefünfJahreaufderGrundlageeines
(1)ABl.Nr.L194vom25.7.1975,S.26
(2)ABl.Nr.L.281vom10.11.1079,S.47
(3)ABl.Nr.L31vom5.2.1976,S.1

9
Vorschlags derKommission diese Falle .Eswird somit angemessen Gelegenheit
bestehen ,imLichte der Erfahrung zuprüfen ,obzueinem späteren Zeitpunkt
, eine spezifischeres Oberwachungsverfahren festzulegen sein wird .
3.5 Überprüfung derGenehmigung en
OerVorschlag sieht vor,dass dieGenehmigungen mindestens alle vier Jahre .
überprüft werden .Diese 1Bestimmung steht inEinklang mit Artikel 3Absatz 4
derRatsrichtlinie 76/464/EWG,dervorschreibt ,dass dieGenehmigungen nur
füreine begrenzte Frist erteilt werden dürfen .
Esisterforderlich ,dass alle Genehmigungen von Zeit zuZeit nachgeprüft
werden ,umsicherzustellen ,dass sienoch denVerhältnissen entsprechen .
Wieoft solche Nachprüfungen erforderlich sein werden ,-wird von Fall zuFall
variieren ,eswird aber davon ausgegangen ,dass eine Prüfung alle vier Jahre
alsMindestforderung imSinne der Zielsetzungen des Richtlinienvorschlags .
zugelten hat .
3.6 .Neue Betriebe
DerVorschlag bestimmt ,dass dieEmissionsnormen fürAbleitungen ausneuen
Betrieben unter Zugrundelegung derbesten technisch verfügbaren Hilfsmittel
,zurBeseitigung des Kadmiums ausdenAbwassern festzulegen sind .Diese
. Bestimmung gilt zusätzlich zuderObereinstimmung mitden inderRichtlinie
festgelegten Grenzwerten oder Qualitätszielen .
Aufdiese Weise werden dieAnforderungen derRichtlinie schrittweise
strenger ,dies mitderZielsetzung ,dieKadmiumverschmutzung zunehmend zu
verringern .
3.7 .Analysen-Referenzmethode \
Esisterforderlich ,eine Analysen-Referenzmethode vorzuschlagen ;hierfür
wird die Atomabsorptionsspektrophotometrie alseine geeignete und weit ver­
breitete Methode vorgeschlagen .Esistindessen zulässig ,auch andere Metho­
dengleicher .Nachweisleistung zuverwenden .Dievorgeschlagenen Werte für
dieRichtigkeit ;dieGenauigkeit unddieErfassungsgrenzen wurden imHin­
blick darauf ausgewählt ,dass sichergestellt werden muss ,dass dieGrenz­
werte undQualitätsziele tatsächlich eingehalten werden .Inmanchen Fällen
werden die Analysen einen vorbereitenden Verfahrensschritt für die Vorkon - .
z«ntration erfordern . / -
Inden Fällen ,indenen dieQualitätsziele auf Süss-oder Meerwasser anwend­
barsind -jedoch nicht aufSedimente oder Umgebung stypische Weichtiere -
istdie Filterung durch einen Filter miteiner Porenweite von 0,45 Mikron
zulässig .Diese Analysen werden deshalb das "lösliche "Kadmium messen .
Dieses Vorgehen steht inÜbereinstimmung mitdentoxischen Wirkungen des
Kadmiums ,die sich nurdurch gelöstes Kadmium manifestieren .
Diese Bestimmung istnicht aufandere Fälle anwendbar ,beiderdie Gesamt­
menge des anwesenden Kadmiums massgeblich ist .
Die Referenzmethode unterscheidet nicht zwischen den verschiedenen chemischen
Formen ,indenen Kadmium inderProbe anwesend sein kann .Diese Gesamter -
fassung steht inÜbereinstimmung mitder indemVorschlag gegebenen Defini - .
tion über Kadmium sowie mitderTatsache ,dass dieToxizität derKadmium -
Verbindungen inunmittelbarer Relation zum .Kadmiumgehalt steht .

-10-
I
3.8.Phosphatminérale
Phosphatminerate sindderHauptgrundstoff ,ausdemPhosphorsäure inderGe­
meinschafthergestellt wird.DiePhosphatminerale enthalten Kadmium,undein
hoherAnteildiesesKadmiumsverbleibtindemalsNebenprodukt anfallenden
"Phosphorgips".Gegenwärtig bestehenkeinetechnisch undwirtschaftlich
geeigneten MethodenfürdieBeseitigung desKadmiumsausdenPhosphatmine-
ralenoderausdemPhosphorgips .DerVorschlagbeziehtsichdeshalbnicht
aufKadmium,dasalsErgebnisderHerstellung vonPhosphorsäure ausPhcs-
phormineralenabgeleitet wird.
DieDienstellen derKommission prüfenjedochzurZeitdieMöglichkeiten ,auf
welcheWeiseAbleitungen vonKadmiumausdiesemIndustriesektor kontrolliert
werdenkönnten.Verschiedene LänderbefassensichebenfallsmitderFrage,
sdieVerbreitung vonKadmiumausPhosphatmineralenzubeschränken ,undman
hofft,ausihrenErfahrungen Gewinnziehenzukönnen.WenndieVoraussetzun­
gendafürgegebensind,wirddieKommission demRatzugegebenerZeiteinen
Vorschlagunterbreiten .
*
3.9,Überwachung derdurchAbleitungen betroffenen Gebiete
DieGrenzwertefürKadmiumindenAbleitungen wurdenimHinblickaufdie
Toxizität,Langlebigkeit undBioakkumulation desKadmiumsundunterBerück­
sichtigung derbestentechnischverfügbaren Hilfsmittel vorgeschlagen .Ihre
AnwendungsolldemSchutzderQualitätderaufnehmenden Gewässerdienen,
unddieMitgliedstaaten sindaufgerufen,diedurchdieAbleitungen betrof­
fenenZonenzuüberwachen .
DieFormderÜberwachung istderEntscheidung derMitgliedstaaten überlas­
sen;siewirdsichnachdenörtlichen Umständen zurichtenhaben,ausge­
nommenindenFällen,wodasVorgehenüberQualitätsziele angewandtwird,
ümfasstjedochdasbetroffene GebietGewässerzonen inmehralseinemMit-
gliedstaat,sosinddiebetreffenden Staatenaufgerufen,inwechselseitiger
Zusammenarbeit vorzugehen unddieKommission überihreAktionzuinformieren .
3.10.Berichte andenRat
Artikel13derRichtlinie 76/464/EWGsiehtvor,dassdieMitgliedstaaten der
Kommission unteranderemdieEinzelheiten dererteilten Genehmigungen und
dieErgebnisse dervomnationalen Netzdurchgeführten Überwachung übermit­
teln. 1 •
DerRichtlinienvorschlag siehtvor,dassdieKommission einevergleichende
Beurteilung überdieDurchführung derRichtlinieerarbeitet .Mindestens
allefünfJahremussdieKommission diesenBerichtdemRatübermitteln .Die
Kommissionistfernerbeauftragt,demRatVorschlägefürweitereAktionen
vorzulegen,sofernsichdiesalsnotwendigerweist.
AufdieseWeisewerdensowohlderRatwiedieKommission imstandesein,
sichüberdieDurchführung derRichtliniekontinuierlich zuunterrichten .
3.11.Verschmutzung durchindirekteAbleitungen
Kadmiumisteinchemisches Elementundkanndeshalbdurchkeinerlei chemi­
scheMittelzerstört'werden.WennKadmiumindieUmwelteingebracht wird,so
wirdesdortallerWahrscheinlichkeit nachverbleiben;dieMengewird
durchkeinenbiologischen Abbauprozess reduziert.
/

-11-
KadmiumkanninderUmweltinsehrzahlreichen chemischen Formenvorhan­
densein.Einigehiervonsindsehrleichtwasserlöslich/anderepraktisch
unlöslich.AlleFormenvonKadmiumsindjedochinhöheremodergeringerem
Gradebeweglich.
SoistesderFall,dassz.B.indieLuftabgeleitetes KadmiumspäterWäs­
serverschmutzen kann.EinTeilhiervonfälltunmittelbarinsWasser;ein
anderer .TeilwirddurchdieLungenvonTierenresorbiert undschliesslich
inlöslicherFormausgeschieden odernachdemVerendendesTiersinlös­
licherFormfreigesetzt .Ein-andererTeilfälltaufdenBodenundfindet <
.soseinenWegindasGrundwasser oderOberflächenwasser oderwirddurch
Pflanzenaufgenommen .DasvondenPflanzenaufgenommene Kadmiumkehrt
späterwiederiindieUmweltzurück,entwederdirekt,wenndiePflanzenab­
sterbenundverwesen,oderindirekt,nachdemesmitdemFutterodermitder
Nahrungaufgenommen wurde.
Diewichtigsten indiesemRichtlinienvorschlag vorgesehenen KontrolImass-
nahmenbeziehensich.aufKadmiumableitungen inbestimmteOberfLächengewässer .
DieseMassnahmenbeziehensichaufdieAbwässer,diebeimBetriebvonKad-.
miumverarbeitenden AnlagenoderbeiderBehandlung vonkadmiumhaltigen Ma-
terialenanfallen.KadmiumkannjedochauchaufandereWeiseauftreten.
EskannmitAbgasindieLuftabgeleitet werdenoderalsTeilfesterAb­
fälleverbreitet werden.EinhoherAnteildieserKadmiummengen findet
schliesslich denWegindiekontrollierten Gewässer.
Artikel8und9derRichtlinie desRates76/464/EWGsehenbestimmteSchutz-
bestimmungen gegeneineVerschmutzung durchfndirekteAbleitungen vor.Die
KommissionprüftzurZeitdieFragederVerschmutzung durchindirekte Ab­
leitungen,dieStoffederListeIenthalten,undhofft,demRatzugegebener
ZeitgeeigneteVorschlägeunterbreiten zukönnen.AusdiesemGrundenthält
dervorliegende VorschlagkeineBestimmungen inbezugaufindirekteAblei­
tungen. \ -
4
4.ANHÖRUNG DESEUROPÄISCHEN PARLAMENTS UNDDESWIRTSCHAFTS-UNDSOZIALAUS­
SCHUSSES ; ,
DerRichtlinienvorschlag GründetsichaufArtikel6derRichtlinie 76/464/EWG
esistdeshalbeineAnhörungdesEuropäischen Parlaments,jedochnichtdes
Wirtschafts-undSozialausschusses erforderlich .Wegenderbesonderen Be­
deutungdesVorschlagsistdieKommissionjedochderAnsicht,dasserbeiden
OrganenzurStellungnahme vorgelegtwerdensollte.

Vorschlag füreine Richtlinie desRates über Grenzwerte zur
dieAbleitungen vonKadmium iadieGewässer unddieQualitätsziele für
dieGewässer ,indieKadmium eingeleitet wird »
DERRAT DER EUROPÄISCHEM GMEIlfSCHAPTElf - '
\
gestutzt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere Artikel 235»
%
gestutzt aufdieRichtlinie 76/464/2WJdesRates vom4oMai1976
betreffend dieVerschmutzung infolge derAbleitung bestimmter gefähr­
licher Stoffe indieGewässer derGemeinschaft (l),insbesondere auf
dieArtikel 3,6und12,
aufVorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme desSuropaischen Parlaments , *
nach Stellungnahme des Wirtschafte -undSozialausschusses ,
inErwägung nachstehender Grunde i
ZumSchutz derGewässer derGemeinschaft gegen dieVerschmutzung durch
bestimmte gefahrliche Stoffe wurde durch Artikel 3derRichtlinie
76/464/EWGeineRegelung vorheriger Genehmigungen eingeführt ,welche
Emissions normen fürdieAbleitung gefahrlicher Stoffe entsprechend
der Liste I Anhangs festsetzen »
ihres
Kadmium undKadmiumverbindungen sind Stoffe derListe I«
(1)AB1.Hr«L129vom18,5.1976 ,S.23

Artikel6derRichtlinie76/4Ö4/EW3siehtdieFestsetzungvonEmissions–
normenvor«
Ableitungen ,dieKadmiumoderKadmiuxnverbindungeaenthalten,erfolgen
durchvieleIndustriebetriebe ;es-istdeshalberforderlich ,Grenzwerte
fürjedeArtoderGruppedieserIndustriebetriebe vorzusehen «
Esistzumgegenwärtigen Zeitpunktjedochnichtpraktikabel,Grenzwerte
fürdieAbleitungen ausBetriebenfestzulegen ,diePhosphorsaureaus
Phosphatmineralen herstellen «
%
Artikel6derRichtlinie76/464/EWursiehtfürdieStoffederListeI
dieFestlegungvonQualitätszieloavor jArtikel6derRichtlinie76/464/
EWGsiehtfernervor,daasinAusnahmefällen dieEmissionsnormen in
BeziehungzudenQualitätszielenfestgesetzt werden«
Esisterforderlich ,einÜberwachungsverfahren einzuführen,dassesden
Mitgliedstaaten ermöglicht,nachzuweisen ,dassdenQualitätszielen
genügtwird«
ZumSchutzderGewässeristesfernererforderlich ,auchdieAbleitungen
indieKanalisationgemässArtikel3derRichtlinie76/464/EWG^ervor"~
herigenGenehmigung zuunterwerfen «
DaGrundwasserGegenstandderRichtlinie80/68/EWGdesRates(l)ist,
fälltesnichtindenAnwendungsbereich dieserRichtlinie «
InVerbindungmitdemSchutzderaquatischen UnweitgegendieVerschmut­
zungdurchKadmiummüssenbestimmtespezifischeVorschriften festgelegt
werden;dadieentsprechenden Befugnisse imVertragnichtvorgesehen
sind,ist|iaufArtikel235desVertrageszurückzugreifen -
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN:
(1)ABloHr«L20vom26.1.1980,S.43

-3-
Artikel1
1©DieseRichtlinielegtfest:
idieini
Artikel6A"bsats1dar*RxclrtlxzuLo76/464/EW3vorgesehenenGrenzwertefürdie
Etnissionsnormen fürKadmiumableitungen ausIndustriebetrieben gemäss
Artikel2Absatzd)dieserRichtlinie;
idiein, - .vorgesehenen .
–^Artikel6Absatz2derRichtlinie76/464/EVßVQualitätszielefür
KadmiumindenGewässerne
*-wÄrtikel6Absatz4darRichtlinie7Ö/4Ö4/EVGvorgesehenenFristen
innerhalbwelcherfürbestehendeAbleitungendieBedingungen dervon
denzuständigen BehördenderMitgliedstaaten erteiltenGenehmigungen
erfülltwerdenmüssen5
,diein,
,-VArtikel12Absatz1derRichtlinie76/464/EWGvorgesehenenMessverfahrenfür
BestimmungdesKadmiumsinAbleitungen undindenGewässern;
■dasin,
–''Artikel6Absatz3derRichtlinie76/464/SWGvorgesehene Überwachungs-
verfahreninbezugaufdieQualitätsziele.
2oDieseRichtlinieistaufalleinArtikel1Absatz1derRichtlinie
76/464/EWGaufgeführten GewässermitAusnahmedesGrundwassers anwendbar.
Artikel2
ImSinnedieserRichtliniebedeutet:
a)"Kadmium"1
–daschemischeElementKadmium,
–dasinjederKadmiumverbindung enthalteneKadmium:

b)"Grenz wert"i
i'
dieinAnhang Ifestgelegten Werte :
o)"Qualitatsziel ":-
dieinAnhang IIfestgelegten Werte :
d)"I»iustriebetrieb ":
jede Industrieanlage ,indermitKadmium oder mitkadmiumhalt igen
• •
Verbindungen gearbeitet wird ,mitAusnahme solcher Anlagen ,in
denen Phosphorsaure ausPhosphormineralen hergestellt werden :
e)"Bestehender Betrieb "t
einIndustriebetrieb ,dersioh am1.Januar 1983 in '
Betrieb befindet ;
f)"Neuer Betrieb ":
-einIndustriebetrieb ,dernachdem1^"6^pUl^e!rBekanntgabe dieser
Richtlinie inBetrieb genommen wird ;
–einbestehender Betrieb ,dessen Kapazität fürdieBehandlung von
Kadmium naoh demZeitpunkt derBekanntgabe dieser Richtlinie wesent
lieh erhöht wird «
g)"Kanalisation "t
Eine Rohrleitung ,dieTeil eines Systems ist ,durch dasflussige
Haushaltsabwasser zueiner Kläranlage ausserhalb desbetreffenden
Industriebetriebes vorderWeiterleitung ineines oder mehrere der
inArtikel 1Absatz 2 aufgeführten Gewässer
••h
befordert werden «dernachdem^ey*ae!rBekanntgabe dieser
genommen wird ;

-5-
Artikel 3
loDieGrenzwerte fürdieEmiesionsnormen unddieFristen ,innerhalb welcher
sieerfüllt werden müssen ,sind inAnhang Iaufgeführt «DieGrenzwerte
sind aufdieStelle anwendbar ,dieunmittelbar vorderAbleitung ineines
derinArtikel 1Absatz 2 genannten Gewässer oder in
dieKanalisation liegte
2oUnbeschadet Absatz 4müssen dieinArtikel 3derRichtlinie 76/464/EWG
genannten Genehmigungen Bestimmungen enthalten ,diemindestens denAn-
forderungen desAnhangs Izudieser Richtlinie entsprechen ,ausgenommen
indenFallen ,woeinMitgliedstaat dieBestimmungen desArtikels 6
Absats 3darRichtlinie 7Ö/464/EVÖerfüllt unddieAnhange IIundIII
anwendet «
3«DieinAbsatz 2erwähnten Genehmigungen müssen mindestens alle vier
Jahre überprüft Werdens
4oBei der Inbetriebnahme neuer Betriebe werden die Emissionsnormen nach
denbesten verfugbaren technischen Hilfsmitteln festgelegt «,
5»DieReferenz –Analysenmethoden fürdieBsStimmung vonKadmium istin
Anhang IV festgelegt .
Andere Methoden können unter derVoraussetzung angewandt werden ,dass
sieinbezug aufdieErfassungsgrenzen ,dieMessgenauigkeit unddie
Methodengenauigkeit mindestens deninAnhang IVangegebenen Werten
entsprechen »Die fürdieAbleitungs-Flussmessung erforderliche
Methodengenauigkeit istinAnhang IVfestgelegt «
Artikel 4
DieMitgliedst aaten uberwachen diegesamte Zone ,inderKadmiumableituzigen
ausIndustriebetrieben auftreten können »ImFalle einer grenzüber­
schreitenden ,mehr alseinen Staat berührenden Verschmutzung bemühen
eich dieStaaten ,gemeinsam geeignete Xontrollaassnahmen festzulegen ;
sie unterrichten hiervon die Kommission »

Artikel 5
1«AufGrund dergemäss Artikel 13derRichtlinie 76/464/EW3erhaltenen
Angaben ,insbesondere über s ,
-«
–Einzelheiten über Genehmigungen !indenen Emissionsnormen inbezug
aufKadmiumableitungen festgesetzt sind ,
X
_dieErgebnisse dervomnationalen Netz zurBestimmung derKadmium -
konzentrationen durchgeführten Überwachung * ,
~ ' ' ■*
erstellt dieKommission eine vergleichende Beurteilung über dieDurch­
führung dieser Richtlinie durch dieMitgliedstaaten *
20Mindestens alle fünf Jahre Legt dieKommission dem Rateine vergleichende
Beurteilung nach Absatz 1vor . Soweit erforderlich ,befasst
dieKommission denRatmitVorschlagen fürweit erBMassnahmen «
Artikel6
1«SieMitgliedstaaten 6etzen dieerforderlichen Massnahmen inKraft ,um
dieser Richtlinie am 1.Januar 1983 nachzu - * '
kommen «Siesetzen dieKomaission hiervon unverzüglich inKenntnis «
20DieMitgliedstaaten übermitteln derKommission denWortlaut derVor­
schriften desinnerstaatlichen Rechts ,dassieaufdemvondieser
Richtlinie getroffenen Gebiet erlassen «
/ i
Artikel 7
Diese Richtlinie istandieMitgliedstaaten gerichtet «

-7-
ANHANGI
Grenzwerte,Fristen,Kontrollhaufigkeit undKontrollverfahren fürKadmium-
ableitungen ».
ArtderInduetrie-
betrieoeMesseinheit Grenzwerte ;
Pristen,ab
welchendiese
Grenzwerte
erreichtundein-
gehaltenwerden
mussenKontroll-
haufigkeit
1.1,19831.1.1986
Zinkbergbau ,Blei-
undZinkraffination
undBetriebeder
NE-MetallindustrieMilligramm
Kadmiumpro
Liter
Ableitung1*0(1)
0o5(2)0.6.(l)
0.3.(2)täglich
monatlich
PigmentHerstellungMilligramm
Kadmiumpro
LiterAblei-
tung2,0.(1)
1.0.(2)1.0(1)
0,,5.(2)taglich
monatlich
Grammabge-
leitetes
Kadmiumpro
Kilogramm
behandeltes
Kadmium1.4.(3)
0.7.(4)0.6.(3)
1
0.3.(4)taglich
monatlich
Herstellung von
StabilisatorenMilligramm
Kadmiumpro
LiterAblei-
tung2o0.(1)
1.0.(2)l.Oo(1)
0.5.(2)täglich
monatlich
GrammKadmium
proKilogramm
behandeltes
Kadmium1.6.(3)
0.8.(4)1.0.(3)
0.5.(4)täglich
monatlich
Herstellung von
BatterienMilligramm
Kadmiumpro
LiterAblei-
tung2.0.(1)
1.0.(2)1.0.(1)
0.5.(2)täglich
monatlich
GrammKadmium
proKilogramm
behandeltes
Kadmium5.0.(3)
2.5.(4)3.0.(3)"
1.5.(4)täglich
monatlich

Galvanotechnik Milligramm
Kadmiumpro
LiterAblei-
tung2.0.(l)
1.0.(2)•1.0.(1)
0.5.(2)taglich
monatlich
GrammKadmium
proKilogramm
behandeltes
Kadmium'1.0.(3)
0.5.(4)0.6.(3)
0.3.(4)täglich
monatlich
Herstellving von
Kadmiumverbin -
düngenMilligramm .
Kadmiumpro
LiterAblei-
tung2o0.(l)
1.0.(2)'1.0.(1)
0.5.(2)tSglich
monatlich
VGrammKadmium
proKilogramm
behandeltes
Kadmium*2.0.(3)
1.0.(4)1.0.(3)
•·i'.
0.5.(4)•taglich
•·
monatlich
SonstigeIndustrie-
betriebe,ausge-
nommenBetriebe
diePhosphorsaure
ausPhosphormine-
ralenherstellenMilligramm
Kadmiumpro
LiterAblei-
tung2.0.(l)
1.0.(2)■1.0."(1)
0.5.(2)täglich
monatlich
«r
(l)taglichhochstzulässige Durchschnittskonzentration
'• .•
(2)monatlichzulassigeDurchsohnittskonzentration
(3)taglicheHöchstbelastung --,~•r
(4)monatlicheHöchstbelastung ■,
WenndieAbleitungeinenAnteilauseinemVerfahrenoderausVerfahren
enthalt,"beidem(denen)nichtmitKadmiumgearbeitetwird,eoistder
ürenawartfürdiemonatlichzulassigeDxsrchscimittskonzentration für
KadmiummittelsfolgenderFormelzuberechnen«' .
C-Lv/ï
..hierbeibedeutetCden.anzuwendenden Grenzwert 9'
Ldenentsprechenden :Grenzwer"^gemässobiger'
■Tabelle,•,
vderdemUmgangmitKadmiumzuzurechnende
•monstlieheGesamtabfluss und
Vderentsprechende monatlicheGesamtabfluss der
Misohableitung .
IndiesemFallistderGrenzwertfürdietaglioheDurchschnitt skorize»-
trationgleichdemDoppeltesdesGrenzwertsfürdiemonatliche'Durch­
.si' .
sohnittskonzentr&tioa . !

-9-
VerfahrenzurÜberwachury ?derEmissionsnormen
DiataglicheDurchschrdttskonzentration anKadmiuminderAbleitung
ιistdurchAnalyseeineraufgrundeinerStromungsgewichtungentnommenen
ProbederAbleitungeinesTagesablaufs zumessen»DerGesamtabfluss
derAbleitungwahrenddesselbenZeitraumsist>ebenfallsaumessen®
DietäglicheMasseKadraiuiawirddurchMultiplizieren dertaglichen
Durchschnittskadraiumkonsentration mitdemGesamtabfluss desbetreffenden
Tagesberechnet»DieinGramstausgedruckte täglicheMasseKadmium
«wirddurchdiewährenddes"betreffenden Tagesbehandelte,i&iKilogramm
ausgedruckte MasseKadmiumdividiert©
DiemonatlicheMasseKadmium -wirddurchAufaddierendertäglichen -
Kadmiumbelastungen fürdenbetreffenden Monatberechnet «DieinGramm
ausgedruckt &monatlicheMasseKadnmimwirdd'jirchdiewahrenddesbetref­
fendenMonatsbehandelte,inKilogrammausgedruckte MasseTfaHm-j-n-m
dividiert «
Di©monatliche Durchschnittskonzentration anKadmiumwirddurchDivi­
dierendermonatlichen MasseKadmiumdurchdieSummedertaglichenAb­
flüssefürdenbetreffenden Monatberechnet »>
DieAnforderung *?!desAnhangsgelteninbezugaufdenbetreffendenIn-
dustriebetrieb als«rfID.lt,wennimZeitraumeinesJahrssfunfundneunzig
ProsantdernachdeminA&haagIVfestgelegten Verfahrenentnommenen
undaaa2£n?ü-.',rSsa Probeaderjeweilszutreffenden Emissionsnorm genügen®

-10-
ANHANG II
Qualitstsziele
!•Friechwasser
\
1.1»DiezulassigeHochstkonzeatratioa KadmiumnmssderWasserharte
gegenübergestellt werden?siedarffolgendeWertenichtüberschreiten s
Kaeserharta Kadmiurn-Hochstkonz<antration
(mg/lalsCaGOj -.(/ug/l)
%
<110 0.6
/ . '^10bis^50 0.8
.^pQMa^100 i;;1,0
:>100/ 'i:'■1.5 '" '
1«2®PerXkdaiiaaigetoaXIt vonSedimentenoderdie ■K&dmiumspeicheruag ineiner •
tfa^bungaiyplschen KeioMierart darfaltdemZeitfaktornichtzunehmen«
y-3H©.Wahlzwischenden"beiden -MaglichJcsiten 'ÄatdurchdieaustSodigea
eiaäsölste«tIichen.BehSr&enEsch.d»iaortlio&sallastandstxawerfolgen«
Ν
Xü3®Q'jiali'gateaialistso dassderSchufcsderGesuri&Lsit _
TOPfersbaea»diaa"a»daabetroffmdeaGewissereafeaomßiea®».Fisch.
v<w?br'«uch©J5 fsowiejeden?aselerer^gelreo&i «-ßehrauchgeschubstwird«'
Meervagser .
2»1®üox»KaGmiu<ngehaXtvon,Meexmsaersolll^ug/lrd.chtüberschreiten«
WodiesesQaalitlftsai«!wegeneinereventuellen .Hintergrandfcorizentr »-
tione»Kadffiiusunichterreichtwerdenkann,,,dannsolltealsQualitSts-
anforderuag -gelte«,daetsdieXadmiiaakcnzertratioa nichtmehrals
fib«rderZ&ämivwkzazexi&r&bicia ©Inas "benachbarten Meerwasser­
"bereiohsliegtederjcdcstdurchXaömittmaW&ger verschmutztist#

-11-
2s2«DerKadmiumgehalt vonSedimentenoderdieKadmimuspeioberung ineiner
typischenWeichtierart darfmitdemZeitfaktornichtzunehmen»
DieAuswahlzwischendenbeidenMöglichkeiten mussdurchdiezustandigen
einzelstaatliehenBehördennachdenortliehenUmstandenerfolgen»
2*3«DasQualitätsziel istsofestzulegen,dassderSchutzderGesundheit
vonPersonen,dieausdem"betreffenden GewässerentnommenenFisch
verbrauchen ,sowiejederaridereregelrechte Gebrauchgeschütztwird.«
3»DieQualitätsziele gemässAbsatz1»1»undAbsatz2»1»geltenalserfüllt,
* •wannwährendjederZeitperiodeeinesJahresmindestensfünfundneunzig
ProzentderProbenahmen demjeweilszutreffendenQualitätsziel entsprechen »
4»HöhereKadmiumkonzentrationen alsdiegemässAbsatz1»1»undAbsatz2»1»
vorgesehenen bleibenausserBerücksichtigung ,wennsiedasErgebnisvon
Fluten,Naturkatastrophen undaussergewohnlichen meteorologischen
Bedingungen sind»
5«DieindenAbsätzen1»1»und2el»festgelegten Qualitätsziele gelten
vom1*Januar1986an»WenigerstrengeQualitätsziele geltenvom1«
Januar1983an,diesedürfenjedochinkeinemFalldasDoppeltedesin
denAbsätzen1«1»und2»1»festgelegten entsprechenden Werteüberschreiten»
DieindenAbsätzen1*2,1»3»,2»2»und2»3»festgelegtenQualitätsziele
geltenvom1»Januar1983an»
I
6»WennaufgrundvonVeränderungen derIndustriestruktur neueGewässer-
bereichedurchAbleitungen ausneuenBetriebenbetroffenwerden,sosind
dieindenAbsätzen1»2»und2»2»festgelegten Qualitätsziele zweiJahre
naohdieserBestimmunganwendbar»
7«WernaeinWasserbereich mehralseinenschutzbedürft igenNutzungszweckhat,
somussdasQualitätsziel sofestgelegtwerden,dassesstrenggenugist,
umalledieseNutzungenzuschützen»

-12-
ANHANG III
VerfahrenfürdieÜberwachung derQualitätsziele
1«FürjedegemässdieserRichtlinieerteilteGenehmigimglegtdie
zuständigeBehördedieEinzelheitenderÜberwachungsverfahren fest,
umdieÜbereinstimmung mitdemQualitätsziel oderdenderGenehmigung
entsprechenden Qualitätszielen fürdenBereich,dendieAbleitungen
erreichenkönnen,sicherzustellen *
2*NachdeminArtikel6Absatz3derRichtlinie76/464/EWGvorgesehenen
VerfahrenberichtendieMitgliedstaaten derKommissionüberjedesfest­
gelegteQualitätsziel ;sienennenhierbei:'
-dieAbleitungspunkte 'unddieDispersionsanordnung ;
–dasGebiet,fürdasda«Qualitätszielgiltj .
-dieortlicheFestlegungderProbenahmepunkte ;
–dieHäufigkeitderProbenahme ;
-dieMethodenfürdieProbenahme unddieMessung;
–dieerzieltenErgebnisse «
ν
3oDieProbenmüssenfürdieQualitätderaquatischen Unweitdesdurch .
dieAbleitungbetroffenenGebietsangemessenrepräsentativ sein;
dieProbenahmemusshinreichendhäufigerfolgen,umVeränderungen des
Zustandesderaquatischen Umwelterkennenzulassen*

ANHANG IV
Messmethoden
1«Referenzmethode zurAnalysedesKadmiumgehalts inWasser,inWeichtieren
undinSedimentenistdieAtomabsorptionsspektrophotometrie nach
entsprechender Probenvorbehandlung .DieseVorbehandlung kannhei
Proben,diezurAnalyseinbezugaufdieQualitätsziele gemässden
Absätzen1.1®,2.1.und2.2®desAnahngsIIentnommenwerden,das
FiltrierenderProbemittelseines0,45.Mikronr-Pilters umfassen®
2.DieErfassungsgrenze (l)mussdieMessungderKadmiumkonzentration mit
einerRichtigkeit (l)von+30$undeinerGenauigkeit (l)von+30%
heifolgendenKonzentrationen gewahrleisten :
–beiAbleitungen :einZehntelderhochstzulässigen ,inderGenehmigung
festgesetzten Konzentration ;
–beiGewässern,aufdieeinQualitatsziel anwendbarist:einZehntel
deralsQualitatsziel festgesetzten Kadmiumkonzentration ;
–unverschmutzte Gewässer seinZehntelderimWasserenthaltenen
Kadmiumkonzentration ;
–Sedimente,WeichtiereundFische:einZehntelderKadmiumkonzentra -
tioninderProbe.
3»DieFlussmessungen solltenmiteinerRichtigkeitvon+20%durchgeführt
werden«
(l)DieDefinitionendieserBegriffesindderRichtliniedesRates
vom9,10.1979überdieMessmethoden sowieüberdieHäufigkeitder
Probenahmen undderAnalysendesOberflachenwassers fürdie
Trinkwassergewinnung indenMitgliedstaaten (79/869/EWG)entnommen
(ABl.Nr.L271vom29.10.1979,S.44).