22.4. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 94/3 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Entwurf einer Entschließung des Rates über eine Orientierung der Gemeinschaft für die Weiter­
entwicklung der neuen und erneuerbaren Energiequellen 
KOM(86) 12 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 29. Januar 1986) 
(86/C 94/03) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
nach Kenntnisnahme der Mitteilung der Kommission 
vom ... „Orientierung der Gemeinschaft für die Weiter­
entwicklung der neuen und erneuerbaren Energiequel­
len", 
nach Kenntnisnahme von der Stellungnahme des Europäi­
schen Parlaments, 
nach Kenntnisnahme von der Stellungnahme des Wirt­
schafts- und Sozialausschusses, 
in Anbetracht der Entschließung des Rates vom 9. Juni 
1980 über die energiepolitischen Ziele der Gemeinschaft 
für das Jahr 1990 und die Konvergenz der Politik der 
Mitgliedstaaten (*) sowie der Mitteilung der Kommission 
an den Rat über neue energiepolitische Ziele der Ge­
meinschaft für das Jahr 1995 (2), 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
In der Entschließung des Rates vom 25. Juli 1983 (J) 
über Rahmenprogramme für die Tätigkeiten der Ge­
meinschaft im Bereich Forschung, Entwicklung und 
Demonstration und über das erste Rahmenprogramm 
1984—1987 wird der Ausbau der neuen und erneuerba­
ren Energiequellen als eines der Ziele der FuE- und der 
Demonstrationstätigkeit zur Verbesserung der Ausnut­
zung der Energievorkommen in der Gemeinschaft ange­
sehen. 
Die Entwicklung einer energiepolitischen Strategie für 
die Gemeinschaft bietet den verstärkten Rückgriff auf 
die neuen und erneuerbaren Energiequellen, und der 
Ausbau dieser Energiequellen trägt zur Erreichung dieser 
Ziele bei. 
Die Gemeinschaft hat im Rahmen der Verordnung 
(EWG) Nr. 1972/83 (4) ein Gemeinschaftsprogramm zur 
Gewährung einer finanziellen Unterstützung für Demon­
strationsvorhaben auf dem Gebiet der Nutzung alterna-
(') ABl. Nr. C 149 vom 18. 6. 1980, S. 1. 
O Dok. KOM(85) 245 endg. vom 22. 5. 1985. 
O ABl. Nr. C 208 vom 4. 8. 1983, S. 1. 
0) ABl. Nr. L 195 vom 19. 7. 1983, S. 6. tiver Energiequellen eingeleitet. Aufgrund der positiven 
Ergebnisse dieses Programms sieht die Verordnung 
(EWG) Nr. . .. seine Fortsetzung für den Zeitraum 1986 
bis 1989 vor. 
Die mit den Beschlüssen 75/510/EWG (s) und 79/785/ 
EWG (6) des Rates verabschiedeten Forschungs- und 
Entwicklungsprogramme im Energiebereich haben posi­
tive Ergebnisse gezeitigt und hinsichtlich der verfolgten 
Ziele aussichtsreiche Perspektiven eröffnet; ein neues 
Programm für den Zeitraum 1985—1988 wurde vom Rat 
am 12. März 1985 verabschiedet. 
Die heute zur Entwicklung der neuen und erneuerbaren 
Energien eingeleiteten Aktionen stellen eine langfristige 
Versicherung dar, die die Energieversorgungssicherheit 
der Gemeinschaft erhöht. 
Die Forschungs- und Entwicklungsprogramme und die 
Demonstrationsprogramme der Gemeinschaft und der 
Mitgliedstaaten sollen schrittweise die Verfügbarkeit der 
geeigneten Technologien zur Nutzung der neuen und 
erneuerbaren Energiequellen gewährleisten. 
Über diese Programme hinaus ist es — mit Rücksicht 
darauf, daß diese Energiequellen oft an bestimmte ört­
liche Gegebenheiten gebunden sind und daß das Inter­
esse an ihrer Nutzung nicht überall in der Gemeinschaft 
gleich stark ist — notwendig, ein gewisses Gleichgewicht 
bei der Entwicklung der neuen und erneuerbaren Ener­
giequellen zu erreichen und zu verhindern, daß die Ent­
wicklung zusammenhanglos oder auseinanderstrebend 
verläuft. 
Deshalb ist es zweckmäßig, eine gemeinsame Orientie­
rung für den Ausbau der neuen und erneuerbaren Ener­
giequellen zu verabschieden, indem einerseits die Instru­
mente der Konzertierung und, falls erforderlich, die 
Koordinierung der nationalen Aktionen mit dem Ziel 
einer größeren Kohärenz zum Tragen gebracht werden 
und andererseits eventuelle Maßnahmen mit Gemein­
schaftscharakter vorgesehen werden — 
(s) ABl. Nr. L 231 vom 2. 9. 1975, S. 1. 
(*) ABl. Nr. L 231 vom 16. 9. 1979, S. 30. 
Nr. C 94/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 22.4. 86 
1. nimmt Kenntnis von der von der Kommission vorge­
schlagenen Orientierung der Gemeinschaft für den 
Ausbau der neuen und erneuerbaren Energiequellen 
und insbesondere von den darin vorgesehenen Aktio­
nen und Mitteln; 
2. fordert die Mitgliedstaaten auf, die Kommission bei der 
Verwirklichung dieser Orientierung zu unterstützen; 
3. nimmt Kenntnis von der Absicht der Kommission, 
eine Sachverständigengruppe der Gemeinschaft für 
den Ausbau der neuen und erneuerbaren Energiequel­
len einzusetzen, die sich aus Persönlichkeiten aus 
Wissenschaft und Industrie zusammensetzt. Ihre Auf­
gabe wäre es, der Kommission bei der Festlegung und 
Durchführung der aus der Orientierung resultieren­
den Aktionen zur Seite zu stehen, den Impuls in den 
Mitgliedstaaten zu verstärken, sowie den Informa­
tionsaustausch im Hinblick auf die Nutzung der 
neuen und erneuerbaren Energiequellen zu organisie­
ren; 
4. erklärt, daß die Mitgliedstaaten verstärkt Informatio­
nen über den Ausbau der neuen und erneuerbaren 
Energiequellen untereinander austauschen sollten, in­
dem sie eine Konzertierung einführen und gegebenen­
falls für Kohärenz auf Gemeinschaftsebene sorgen, 
und er fordert die Kommission auf, ihm einen Vor­
schlag in diesem Sinne zu unterbreiten; 5. fordert die Mitgliedstaaten auf zu prüfen, ob es zweck­
mäßig ist, Stellen für den Einsatz der neuen und er­
neuerbaren Energiequellen einzurichten, die insbeson­
dere auf lokaler Ebene den Bauherren (der öffentli­
chen Hand, den Gebietskörperschaften und den mit­
telständischen Unternehmen) Hilfestellung bei der Er­
arbeitung von Durchführbarkeitsstudien und bei der 
technischen und finanziellen Verwirklichung der Vor­
haben zur Nutzung dieser Energiequellen bieten kön­
nen; 
6. räumt die Notwendigkeit ein, ein System zur Erfas­
sung und Verbreitung der Informationen über die 
Nutzung der neuen und erneuerbaren Energiequellen 
in der Gemeinschaft zu schaffen, und fordert die 
Kommission auf, die im Rahmen des Demonstrations­
programms in Angriff genommenen Arbeiten verstärkt 
fortzusetzen und die Möglichkeiten der Einführung 
eines angemessenen statistischen Erfassungssystems 
für diese Energiequellen zu untersuchen; 
7. fordert die Kommission auf, ihm regelmäßig über den 
Stand der Entwicklung im Bereich der Nutzung der 
neuen und erneuerbaren Energiequellen in den Mit­
gliedstaaten und über die Verwirklichung der Orien­
tierung zu berichten; 
8. nimmt zur Kenntnis, daß die Kommission dem Rat die. 
geeigneten Vorschläge vorlegen wird. 
ANHANG 
NEUE UND ERNEUERBARE ENERGIEQUELLEN 
Anwendungsbereich, Stand der Technik und Innovation, wirtschaftliche Aspekte, Hindernisse 
Auf den folgenden Seiten sind in Form von Merkblättern für jede erneuerbare Energiequelle die Daten 
zusammengestellt betreffend 
a) den Anwendungsbereich; 
b) den Stand der Technologie und die erwarteten und noch in Untersuchung befindlichen Neuerungen; 
c) die wirtschaftlichen Aspekte mit Hinweisen auf die Produktionskosten, die Wettbewerbsfähigkeit und 
die Finanzierung; 
d) die möglicherweise auftretenden juristischen, finanziellen, technischen und umweltbedingten Hinder­
nisse, die ihrem Ausbau entgegenstehen. 
SONNENENERGIE (SE) — THERMISCHE NUTZUNG 
a) Anwendungen — Raumheizung und -kühlung, 
— Warmwasser für Haushalte, Industrie und Landwirtschaft. 
b) Stand der Technologie 
— Aktive Nutzung: Die gebräuchlichste Anwendung der thermischen Solartechnik besteht in der 
Aufheizung von Wasser. Durchschnittlich 30 % der Strahlungsenergie wird in fühlbare Wärme bei 
30 bis 60 °C umgewandelt. Die Aufheizung kann auch Temperaturen von 80 bis 120 °C erreichen; 
diese werden benötigt zum Betrieb von Kühlsystemen, zur Bereitstellung von industrieller Prozeß­
wärme oder zur Raumheizung. 
22.4.86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 94/5 
Raumheizungssysteme sind komplizierter als Systeme zur Wassererwärmung. Statt Wasser kann Luft 
als Wärmeträger in den Kollektoren verwendet werden. Kollektoren von 30 bis 60 m2 können bis zu 
10 bis 25 MWh Raumheizungsenergie erbringen (auch mehr, falls Absorber-gestützte Wärmepum-
" pen zum Einsatz gelangen). Die Wärmespeicherkapazitäten variieren von mehreren Stunden bis zu 
ein oder zwei Tagen. Derartige Systeme können recht kostenaufwendig sein, in seltenen Fällen 
wurde Wirtschaftlichkeit (im Vergleich mit herkömmlichen Systemen) erreicht. Überdies ist die Zu­
verlässigkeit und Langlebigkeit der Ausrüstungen noch nicht in allen Ländern nachgewiesen. 
— Passive Nutzung: Hier geht es darum, daß Neubauten so gestaltet werden (bzw. bestehende Bauten 
nachträglich so nachgerüstet werden), daß die Sonneneinstrahlung optimal ausgenutzt werden kann. 
Effiziente passive Anlagen zielen darauf ab, möglichst viel Sonnenenergie aufzufangen, statt sie un­
genutzt verlorengehen zu lassen. 
c) Wirtschaftliche Aspekte 
— Thermische Solartechnik: Generell liegt der installierte Preis von Wasserbeheizungsanlagen bei 260 
bis 580 ECU/m2. Das bedeutet eindeutig die Grenze zur Wirtschaftlichkeit in Nordeuropa; in süd­
europäischen Ländern ist dieser Wert bereits wirtschaftlich attraktiv. 
— Passive Nutzung: Technisch anspruchsvollere passive Konstruktionen im Verbund mit Speichermög­
lichkeiten, guter Dämmung und auch mit kleineren aktiven Systemen haben Zukunftsaussichten. 
Verglichen mit herkömmlichen Lösungen können mehr als 60 °/o Gesamtenergie eingespart werden 
bei vernünftigen Amortisationszeiten. 
d) Hindernisse 
—• Rechtliche: Beseitigung von gesetzlichen Hemmnissen, die zu Verzerrungen oder Ungleichheiten der 
Marktentwicklung für die thermische Solarenergie führen; 
— wirtschaftliche: Sonnenkollektoren stellen eine kostspielige Investition dar, die sich oft erst nach län­
gerer Zeit auszahlt. Besonders in nördlichen Breiten müssen die Kosten niedriger werden; 
— technische: Die Anpassung von verfügbarer Sonneneinstrahlung an den Energiebedarf ist problema­
tisch. Die Lösung kann nur in Wärmespeichersystemen gefunden werden. Diese sind noch in der 
Entwicklungsphase und arbeiten bis heute weder effizient noch wirtschaftlich; 
— Erwartungen: Die Erwartungen der Verbraucher und der Energielieferanten spielen eine wichtige 
Rolle. Erstere verlangen bessere Voraussetzungen, bevor sie in die Solartechnik investieren; ent­
scheidend für den Markteinfluß der Energielieferanten ist deren Einsatz für Forschung und Ent­
wicklung sowie das fiskalische Klima. 
SONNENENERGIE (SE) — PHOTOVOLTAIK 
a) Anwendungsbereiche Stromerzeugung für abgelegene Siedlungen, Beleuchtung, Betrieb vom Pumpen, 
Fernmeldeanlagen, Kathodenschutz, alleinstehende Häuser. 
b) Stand der Technik 
Die Stromerzeugung aus Sonnenenergie ist noch immer teurer als herkömmliche Verfahren der Elektri­
zitätsgewinnung. Die Kosten sinken aber, und da es sich um einfache, zuverlässige und relativ leicht zu 
wartende Anlagen handelt, die keine Umweltverschmutzung verursachen, ist die Technik für viele An­
wendungsbereiche vielversprechend. 
Da Solaranlagen systembedingt nur 20 bis 30 % der Gesamtzeit in Betrieb sind, werden Speicherbatte­
rien oder ähnliche Subsysteme benötigt. Im Falle des Anschlusses an das öffentliche Stromnetz werden 
noch weitere Steuerungsanlagen benötigt. Heute ist die Photovoltaik mehr oder weniger ausgereift, was 
die Produktion der Materialien angeht (hauptsächlich mono- oder polykristallines oder auch amorphes 
Silizium). 
c) Wirtschaftliche Aspekte 
Mittelfristig (bis 1988) wird der weltweite Markt für die Photovoltaik von 55 Millionen ECU auf rund 
300 Millionen ECU anwachsen, und der internationale freie Markt wird ein Wachstum von durch­
schnittlich 50 % erreichen. In dieser Zeit werden die Kosten weiter sinken, wenn ein signifikanter tech­
nologischer Wandel (Einführung neuer Materialien, neuer Fertigungsverfahren) sowie eine Markterwei­
terung eintreten. 
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d) Hindernisse 
— Rechtliche: Beseitigung von gesetzlichen Hemmnissen, die zu Verzerrungen oder Ungleichheiten der 
Marktentwicklung photovoltaischer Energie führen; 
— wirtschaftliche: Mit Ausnahme spezifischer Anwendungen an abgelegenen Orten sind die Kosten der 
Photovoltaik alles andere als wirtschaftlich, wenngleich sie im nächsten Jahrzehnt stark sinken dürf­
ten. Dies hängt aber weitgehend ab von den FuE-Anstrengungen; 
— technische: Ähnliche Probleme wie bei der thermischen Solartechnik; es gilt, Sonneneinstrahlung und 
Energiebedarf miteinander in Einklang zu bringen; 
— Erwartungen: Wie bei der thermischen Solarenergie spielen die Erwartungen der Verbraucher eine 
wichtige Rolle. 
ENERGETISCHE NUTZUNG VON BIOMASSE UND ABFÄLLEN (BM) 
a) Anwendungen — Sammlung von Biomasse, 
— Energiekulturen, 
— Abfallverwertung, 
— Erzeugung und Nutzung von Biogas, 
— Erzeugung und Nutzung von Brennstoffen aus Abfällen, 
— Gewinnung von Wärme und Energie durch Direktverbrennung, 
—- Gewinnung von Gas, Öl und Kohle durch Vergasung und Pyrolyse, 
— Produktion von Kompost, 
— Produktion von Kraftstoffen und Chemikalien, 
— Produktion von Proteinen. 
b) Stand der Technik 
Die Technologie ist je nach Art der Anwendung verschieden weit gediehen. Die Direktverbrennung 
land- und forstwirtschaftlicher Abfälle beispielsweise und die Gewinnung von Biogas aus kontrollierten 
Abfällen oder Abwässern der Agrar- und Nahrungsmittelindustrie haben das Stadium der technischen 
Reife erreicht. Andere Technologien, wie die Vergasung oder die Pyrolysetechnik, sind noch nicht in 
allen Fällen hinreichend zuverlässig. Gewisse Verfahren, wie die Energiekulturen, müssen noch das De­
monstrationsstadium durchlaufen. 
Im Rahmen der Problematik des bleifreien Benzins und der Möglichkeiten des teilweisen Bleiersatzes 
durch Sauerstoffverbindungen müßten Forschungs-, Entwicklungs- und Demonstrationsanstrengungen 
im Bereich der Umwandlung landwirtschaftlicher Rohstoffe unternommen werden, um zu einer lei­
stungsfähigeren und wirtschaftlich rentablen Produktionstechnologie zu gelangen. 
c) Wirtschaftliche Aspekte 
Die durch die Vielfalt der Anwendungen bedingte unterschiedliche technische Reife ergibt stark ausge­
prägte Unterschiede hinsichtlich der Rentabilitätsaussichten. 
Die beiden vorgenannten Technologien, die in technischer Hinsicht am weitesten ausgereift sind, bieten 
auch die besten Rentabilitätsaussichten. Bei anderen müssen noch erhebliche Verbesserungen erreicht 
werden, z. B. über eine Verbilligung der Ausrüstungen. 
Ein besonderer Punkt verdient hervorgehoben zu werden: Die Abfälle sind im Prinzip billig; in einigen 
Fällen haben sie sogar einen negativen Preis, der aber rasch ansteigen kann, wenn die Nachfrage stark 
anzieht. Die Vorhaben in diesem Sektor müssen diese Preisunsicherheit in ihre Rentabilitätsrechnung 
einbeziehen. 
d) Hindernisse 
— Rechtliche: Aspekte der Verteilung und des Verkaufs von Gas und Strom; neue gesetzliche Vor­
schriften für den Umweltschutz; 
— finanzielle: Die zuweilen sehr hohen Investitions- und Betriebskosten stehen einer weiteren Verbrei­
tung unter Umständen im Wege, wenn man die großen Risiken berücksichtigt, die bei Vorhaben mit 
neuen Technologien oder neuen Märkten gegeben sind; 
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— technologische: Leistungsfähige Technologien, die zugleich wirtschaftlich rentabel sind, müssen für 
einige der genannten Anwendungen noch nachgewiesen werden. Bei den Abfällen stellt sich auch 
das Problem der Sammlung, Lagerung und Handhabung. Die optimale Nutzung der gewonnenen 
Energie (z. B. Biogas auf dem Bauernhof) kann erhebliche Schwierigkeiten bereiten; 
— sonstige: Die Kommerzialisierung von abgeleiteten Brennstoffen, verarbeiteten Abfällen, Kompost 
und anderen Produkten kann Schwierigkeiten bereiten, weil die Erzeugnisse keine einheitlichen 
Eigenschaften aufweisen. Wichtig ist, daß man sich vergewissert, daß die Erzeugnisse regelmäßig 
und langfristig von einem wettbewerbsfähigen, Schwankungen unterliegenden Markt aufgenommen 
werden können. 
ERDWÄRME (GE) 
a) Anwendungsgebiete — Elektrizitätserzeugung, 
— Kraft-/Wärmekopplung, 
— Raumheizung und Warmwasser, 
— Beheizung von Treibhäusern, Fischkulturen, Aquakulturen, 
— industrielle Prozeßwärme. 
b) Stand der Technik 
— Untertage: Die Bohrtechnik ist die gleiche wie bei der Erdölgewinnung. Das gleiche gilt auch für die 
Vorphase der geologischen Erkundung, die unentbehrlich ist für die optimale Bohrungsführung und 
die Lokalisierung der geothermischen Vorkommen und vor allem für die Ausrüstung zur Nutzung 
der Bohrung (Ausbau) und die Pumpanlagen. Diese für die Erdölförderung bereits klassischen Tech­
niken eignen sich schlecht für die Nutzung von Erdwärmevorkommen, bei denen größere Pump­
mengen durchlaufen, korrodierende und Verstopfungen bewirkende Flüssigkeiten im Spiel sind und 
die oft im städtischen Siedlungsgebiet liegen. 
Neuerdings sind auch dank den Forschungs-, Entwicklungs- und den Demonstrationsprogrammen 
gewisse Fortschritte erzielt worden, aber die Anstrengungen müssen fortgesetzt werden, um eine 
eigenständige Erdwärmeindustrie zu konsolidieren. Einige erfolgversprechende Verfahren, zum Bei­
spiel die Horizontalbohrung und der Einsatz von Turbopumpen, müßten in Kürze spürbare Verbes­
serungen bei der Ausbeute der Erdwärmevorkommen erbringen. Besondere Aufmerksamkeit ist dem 
Problem der Reinjektion zu widmen. Auf längere Sicht setzt die Gewinnung von Wärme aus heißem 
Trockengestein die Entwicklung wirtschaftlich akzeptabler Techniken voraus. In diesem Bereich 
müssen die Bemühungen im richtigen Verhältnis zu dem zu erwartenden Nutzen stehen. 
— Erdoberfläche: Die heutigen Techniken zur Nutzung heißer Quellen, die wenig Salz und Gase füh­
ren, sind ausgereift. Bei den Ausrüstungen für die Erschließung stark salzhaltiger Flüssigkeiten sind 
besonders bei Betrieb mit hohen Temperaturen noch Verbesserungen erforderlich (Wärmetauscher, 
Pumpen, Separatoren usw.). Besonderes Augenmerk sollte der Optimierung der Anlagen (Wärme­
pumpen, Heizungsausrüsturig usw.) zur Ausbeutung der Quellen mit niedriger und sehr niedriger 
Wassertemperatur gelten, wodurch sich die Erdwärmeressourcen in der Gemeinschaft bei gleichzei­
tiger Minderung des bergbaulichen Risikos erheblich erhöhen würden. 
c) Wirtschaftliche Aspekte 
Die Erdwärme erfordert hohe Investitionskosten, verursacht aber keine hohen Betriebskosten; ihr Cha­
rakteristikum ist somit — im Gegensatz zu konkurrierenden Energieträgern — eine größere Geste-
hungspreissicherheit über die Zeit. Im übrigen stellt der Hauptteil der Investition, die Bohrung — sie 
kann über 50 % der Gesamtkosten ausmachen — eine Risikoinvestition dar. Ist die aufgespürte Flüssig­
keit nutzbar, ist der Gestehungspreis der Erdwärmeenergie dem der ersetzten Energien vergleichbar. 
Die finanziellen Kriterien (Finanzierungsbedingungen, Garantien usw.) spielen bei der Entscheidung, 
ein Erdwärmevorhaben in Angriff zu nehmen, eine Schlüsselrolle, denn einerseits besteht das geologi­
sche Risiko, andererseits ist ein hohes Anfangskapital erforderlich. Die Kapitalrückflußzeit liegt zur Zeit 
je nach Vorhaben meistens zwischen fünf und fünfzehn Jahren. 
d) Hindernisse 
— Rechtliche: Das heutige Bergrecht ist in den meisten Ländern nicht geeignet, die Aufsuche und Nut­
zung von Erdwärmevorkommen zu fördern; 
— finanzielle: Die Deckung der bergbaulichen Anfangsrisiken setzt finanzielle Strukturen voraus, die 
erst noch geschaffen werden müssen; 
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— technologische: Die Ausrüstungen für die Bohrung und Ausbeutung sind für die Behandlung von 
Flüssigkeiten mit hohem Energiegehalt und besonderen chemischen Eigenschaften noch nicht geeig­
net. Die Probleme der Reinjektion bei bestimmten Vorkommensarten werden noch nicht völlig be­
herrscht; 
— administrative: Die Durchführung eines Erdwärmevorhabens ist nach wie vor eine komplizierte Auf­
gabe, die unter die verschiedensten Zuständigkeiten fällt. Nicht immer sind die erforderlichen Struk­
turen verfügbar, um Projektträgern und Gebietskörperschaften eine juristische, technische, admini­
strative oder finanzielle Hilfestellung zu bieten. 
WINDENERGIE (WE) 
a) Anwendungen — Elektrizitätsversorgung für isolierte Gegenden, 
— Elektrizitätserzeugung in großem Maßstab, 
— Heizung und Kühlung, 
— Wasserpumpenbetrieb, Entsalzung, Schiffsverkehr. 
b) Stand der Technik und wirtschaftliche Aspekte 
— Elektrizitätsversorgung für isolierte Gegenden: In Regionen mit günstigen Windverhältnissen (Inseln, 
Küstenregionen, Berge) ist die Stromgewinnung aus Windkraft heute nicht teurer als mit Dieselag­
gregaten. Zum Zweck einer stetigen Versorgung ist allerdings die Verwendung eines Energiespei­
chers notwendig. Mit heutigen Windkraftanlagen lassen sich die Dieselaggregate zwar nicht erset­
zen, doch kann erheblich an Brennstoff eingespart werden. 
— Elektrizitätserzeugung in großem Maßstab: Bedeutende technische Fortschritte in den letzten Jahren 
lassen erwarten, daß die Elektrizitätserzeugung aus Windkraft bald wirtschaftlich sein wird. Mittel­
fristig kann auf diese Weise ein beachtlicher Teil des Elektrizitätsbedarfs zahlreicher Länder gedeckt 
werden. Bis zum Jahr 2 000 kann sie einen großen Teil des Elektrizitätsbedarfs auf Inseln und in 
Küstennähe decken. Großwindanlagen (bis 7 Megawatt Leistung) können ans Netz angeschlossen 
werden. Die Kontinuität der Versorgung während windarmer Zeiten wird durch die Wärmekraft­
werke gesichert. 
— Heizung und Kühlung: Mit Hilfe eines mechanischen, hydraulischen oder elektrischen Wandlers läßt 
sich die Windkraft leicht in thermische Energie umwandeln. Dies wäre sinnvoll in besonders kalten 
ländlichen Gebieten, wo ein Zusammenhang zwischen dem Wind und dem Heizungsbedarf besteht. 
Einsatz auch für die Warmwasserbereitung und die Trocknung von Erntegut. Windkraft kann auch 
zur Kühlung eingesetzt werden, und zwar entweder durch Umwandlung in Strom oder durch di­
rekte Kopplung mit einer Wärmepumpe oder einem Kompressor. 
— Wasserpumpenbetrieb: Wie das klassische Mehrflügelwindrad in der Vergangenheit weit verbreitet 
war, so sind neuerdings leichtere, einfacher zu bauende Anlagen mit einem höheren Wirkungsgrad 
entwickelt worden. Speziell für den ländlichen Bedarf (insbesondere in den Entwicklungsländern) 
zugeschnitten, können sie örtlich mit erheblichen Einsparungen eingesetzt werden. Ihre Verwendung 
ist noch nicht allgemein verbreitet, weil noch intensive Feldversuche ausstehen. 
— Entsalzung: Die Entsalzung kann durch umgekehrte Osmose bei Verwendung von windangetriebe­
nen Hochdruckpumpen durchgeführt werden. Das so gewonnene Wasser ist unter Umständen halb 
so teuer als das durch solare Destillation in der gleichen trockenen Region erhaltene. 
— Schiffsverkehr: Der Einsatz neuer Techniken, neuer Materialien und die Automatisierung gestatten 
den Rückgriff auf die Windenergie im Verbund mit den hergebrachten Antriebsmethoden. 
c) Hindernisse 
— Rechtliche: Beseitigung der rechtlichen Hemmnisse, die der Entwicklung der Windenergie im Wege 
stehen bzw. Entwicklungsverzerrungen am Energiemarkt bewirken; 
— technische: Bei der technischen Zulassung von Windmühlen verstärkte Zusammenarbeit zwischen den 
nationalen Versuchszentren; 
— administrative: Im Bereich der Information und der Ausbildung von Spezialisten muß insbesondere 
in den Entwicklungsländern technische Hilfestellung gewährleistet sein. 
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WASSERKRAFT MIT GERINGER LEISTUNG (HY) 
a) Anwendungen Elektrizitätserzeugung aus Wasserkraftquellen mit geringer Leistung und mit geringer 
Fallhöhe. 
b) Stand der Technik 
Die technologische Entwicklung großer Wasserkraftwerke mit hoher Leistung ist abgeschlossen, und 
große Veränderungen bezüglich der technischen Konzeption und der Kosten sind hier nicht zu erwar­
ten. Kleine Wasserkraftwerke mit geringer Leistung sollten aber nicht als verkleinerte Kopien der grö­
ßeren Anlagen angesehen werden. Gerade bei den kleineren Wasserkraftwerken ist das Erfordernis von 
Innovationen ausgeprägt, um die Kosten zu verringern und dabei den zuverlässigen und einfachen Be­
trieb zu sichern. 
— Elektrotnechaniscbe Ausrüstung: Die Innovation muß sich auf die Normung richten; dies gilt beson­
ders für die hydraulischen Anlagen (die elektrischen Ausrüstungen sind bereits genormt). 
— Bauarbeiten: Nachweis, daß es möglich ist, kompakte Kraftwerke zu bauen, die in der Fabrik zu­
sammengebaut werden und am Ort ihrer Aufstellung nur noch ein Minimum an Bauarbeiten erfor­
dern. 
— Betriebstechnik: Die elektronische Steuerung existiert bislang nur für kleine Aggregate (100 kW); 
diese Anlagen müßten für größere Kraftwerke verfügbar gemacht werden. Desgleichen sollten die 
automatischen Steuerungsanlagen, wie sie bereits in Minikraftwerken eingesetzt werden, auch für 
größere Kraftwerke bereitgestellt werden, um die Personalkosten (der größte Posten im Jahres­
budget) zu senken. Im übrigen bedarf es zur Ankopplung anderer Energien noch der Forschung und 
der Versuche zwecks Optimierung der polyvalenten Systeme. 
c) Wirtschaftliche Aspekte 
Die spezifischen Baukosten eines kleinen Kraftwerks schwanken zwischen 1 500 und 3 000 ECU/kW je 
nach Typ und Bauarbeiten. Diese Werte liegen bei weitem über den spezifischen Kosten der großen 
Kernkraft- und Kohlekraftwerke, weshalb sie gesenkt werden müssen (siehe „Stand der Technik"). Die 
Betriebskosten betreffen fast ausschließlich das Personal, daher die Bedeutung des automatischen Be­
triebs kleiner Wasserkraftwerke. Außerdem darf nicht vernachlässigt werden, daß — selbst wenn sich 
das Vorhaben als wirtschaftlich akzeptabel erweist — die Flexibilität und Stabilität bezogen auf das 
nationale Elektrizitätsnetz Bedingungen erster Ordnung darstellen. 
d) Hindernisse 
— Rechtliche: Beseitigung der Hindernisse für den Ausbau der Wasserkraftwerke kleiner Leistung 
(Vereinfachung und Beschleunigung der Genehmigungsverfahren bei gleichzeitiger Schonung der 
Umwelt. Harmonisierung oder Angleichung der Genehmigungsschwellen); 
— finanzielle: Die schon bei der Voruntersuchung hohen Investitionskosten bedingen besondere 
Finanzstrukturen besonders für die Gebietskörperschaften und die Klein- und Mittelbetriebe; 
— technologische: Nachweis, daß Aggregate in Modulbauart mit wirtschaftlich befriedigendem Ergebnis 
aufgestellt und betrieben werden können; Entwicklung verläßlicher Steuerungssysteme für Spannung 
und Frequenz; Optimierung von Mehrenergiesystemen (Windkraft, Diesel usw.); 
— sonstige: Gute Beziehungen zwischen den Betreibern kleiner Wasserkraftwerke und den öffentlichen 
Elektrizitätserzeugern (Verkauf und Kauf von Energie, Regulierung Usw.). 
MEERESENERGIE 
(WÄRME, WELLEN, GEZEITEN) 
a) Anwendungen — Elektrizitätserzeugung, 
— Süßwassergewinnung, 
— energieintensive Industriekomplexe. 
b) Stand der Technik 
— Wärme: Die Möglichkeit der Nutzung der Meereswärme ist anhand von Prototypanlagen nachge­
wiesen, und zwar durch Anlagen zu Lande von 100 kW Leistung von den Japanern und von 1 MW 
im Meer in den Vereinigten Staaten. Dennoch steht eine erste Demonstrationsanlage von 5 bis 10 
MWe entsprechend dem künftigen Markt der ersten Elektrizitätswerke, die mit Dieselkraftwerken 
wettbewerbsfähig sind, noch aus. Diese Anlagen müßten die technische Wahl- der Großflächen-
Wärmetauscher, der großen Dampfturbinen und des Kaltwasserzuleitungsrohrs von großem Durch­
messer bestätigen. 
Nr. C 94 /10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 22.4.86 
— Wellen: Es gibt viele brauchbare Konzepte, doch wurde noch keine Anlage im mittleren oder gro­
ßen Maßstab im Meer erprobt, auch nicht als Prototyp. Die Unsicherheiten bei einigen mit konven­
tioneller Technologie arbeitenden Systemen ließen sich beheben, wenn man Demonstrationsanlagen 
ausführte; doch man weiß, daß das optimale Energiewandlerverfahren noch nicht entwickelt ist und 
daß noch FuE-Arbeiten erforderlich sind. 
— Gezeiten: In der Gemeinschaft gibt es nur in Großbritannien Projekte für Gezeitenkraftwerke, und 
zwar an den Mündungen der Flüsse Severn und Mersey. Die Techniken sind heute einsatzfähig, 
sowohl hinsichtlich der Schließung der Mündung als auch hinsichtlich der Turbogeneratorgruppen. 
c) Wirtschaftliche Aspekte 
— Wärme: Wie bei den anderen erneuerbaren Energiequellen ist die Gewinnung von Wärmeenergie 
aus dem Meer sehr kapitalaufwendig. Bei Kraftwerken mittlerer Größe (10 bis 50 MWe) ist der 
Größenfaktor von Bedeutung; ebenfalls Wärmeaustauscher und Kaltwasserrohrleitung. Bei Großan­
lagen (über 100 MWe) könnte die erzeugte Energie mit den anderen primären Energien zur Strom­
gewinnung (Kohle und Atomkraft) wettbewerbsfähig werden. Bei kleinen Anlagen dürfte die Wett­
bewerbsfähigkeit mit den Dieselaggregaten bei Leistungen über 10 MWe erreicht werden. 
— Wellen: Die wirtschaftlichen Schätzungen sind ermutigend und haben gezeigt, daß die ersten Anla­
gen mittlerer Größe in Gebieten mit hohen Energiekosten wettbewerbsfähig sind. 
— Gezeiten: Zwar liegen die Kosten der Kilowattstunde zwischen denen der Kohlekraftwerke und der 
Kernkraftwerke, doch erscheint die Investition in das Gezeitenkraftwerk langfristig sehr interessant, 
denn es verspricht die Einsparung fossiler Brennstoffe und Diversifikation von Energiequellen. 
d) Hindernisse 
— Technische: Ausrüstungen im industriellen Maßstab sind noch nicht auf ihre Zuverlässigkeit erprobt. 
Außer beim Gezeitenkraftwerk müssen bezüglich der Bauteile noch FuE-Arbeiten geleistet werden; 
— finanzielle: Der große Kapitalbedarf erfordert die Zusammenarbeit der Geschäftsbanken und inter­
nationalen Organisationen zur Förderung von Kofinanzierungen; 
— administrative: Begleitende Fördermaßnahmen, Ausbildung und Verbreitung der Informationen, ins­
besondere zur Mobilisierung der internationalen Finanzinstitutionen, sind geboten.