ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 377 
 
 
 
Vol. 1984/0 161 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION
D E R
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
G e n e r a l  s e k r e t a r ia tKOM( 8 4 ) 377 en d g .
Brüssel, d en  5. Juli 1984
NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH
BEITRITTSVERHANDLUNGEN MIT PORTUGAL
Vorschlag
zur Einbeziehung des Escudo in die ECU
(Mitteilung der Kommission an den Rat)

BEGRÜNDUNG
Bei der Prüfung der Akte des abgeleiteten Gemeinschaftsrechts, 
Kapitel "Wirtschaft und Finanzen", muß die Haltung der Gemeinschaft 
in der Frage der Einbeziehung des Escudo in die ECU noch festgelegt 
werden.
Uber diese Frage ist bereits mit den portugiesischen Behörden 
verhandelt worden, doch konnte bisher keine Einigung erzielt werden. 
Der Verlauf der Verhandlungen in dieser Frage hat den Währungs­
ausschuß veranlaßt, zweimal zu dieser Frage Stellung zu nehmen.
Der in dem vorliegenden Entwurf einer Mitteilung festgelegte 
Standpunkt der Gemeinschaft entspricht der Stellungnahme des 
Währungsausschusses;
Der Kommission wird vorgeschlagen, die im Anhang beigefügte 
Mitteilung zu billigen und ihre Weiterleitung an den Rat zu 
beschließen.

1. In der am 19. Dezember 1980 auf der 11. Tagung der Konferenz auf 
Stellvertreterebene1  abgegebenen Erklärung teilte die Gemeinschaft mit, 
daß der Escudo ihres Erachtens zu gegebener Zeit wegen der verschiedenen 
Funktionen der ECU innerhalb der Gemeinschaftsmechanismen in die ECU 
einbezogen werden müßte.
Die Gemeinschaft behielt sich allerdings vor, ihren Standpunkt zu 
den praktischen Einzelheiten der Einbeziehung in einer späteren Phase 
festzulegen.
2. In Anbetracht der späteren Diskussionen mit den portugiesischen 
Behörden schlug die Kommission dem Rat am 28. Januar 19822 vor, die 
effektive Einbeziehung des Escudo vorzunehmen, sobald das Gewicht der 
Währungen, aus denen sich die ECU zusammensetzt, in Anwendung der in 
der Entschließung des Europäischen Rates vom 5. Dezember 1978 über das 
Europäische Währungssystem vorgesehenen Verfahren und Bedingungen über­
prüft würde; in jedem Fall sollte der Escudo spätestens fünf Jahre nach 
dem Beitritt Portugals in die ECU einbezogen werden.
Auf der Sitzung der Ad-hoc-Gruppe des Rates vom 8. Februar 1982 
wurde der Wunsch ausgesprochen, daß der Währungsausschuß zu dieser Frage 
angehört werden solle.
In dem Bestreben, die Voraussetzungen für ein reibungsloses 
Funktionieren des EWS zu wahren, das sich auf eine möglichst stabile 
ECU stützt, hat der Währungsausschuß den Gedanken verworfen, im voraus 
einen Termin für die Einbeziehung des Escudo in die ECU festzulegen.
Am 10. Februar gab er folgende Stellungnahme ab:
"Die Gemeinschaft ist ebenso wie die portugiesisch/spanische Delegation 
der Meinung, daß der Beschluß, der über die Bedingungen für die 
Einbeziehung des Escudo/der Peseta in die ECU zu fassen ist, auf jeden 
Fall nach dem Beitritt ergehen könnte."
VCONF-P/45/80 
2 COM (82) 16 endg.

Dieser Text wurde vom Rat in seinen Erklärungen gegenüber den beiden 
beitrittswilligen Ländern unverändert übernommen1  .  In ihren Gegen­
erklärungen2 äußerten die portugiesischen Behörden, sie könnten diese 
Vorschläge nicht akzeptieren, und schlugen stattdessen eine gleichlautende 
Formulierung wie seinerzeit für die Drachme vor (d.h. Einbeziehung, sobald 
nach dem Beitritt die Gewichtung der Währungen innerhalb der ECU überprüft 
wird oder auf jeden Fall spätestens fünf Jahre nach dem Zeitpunkt des 
Beitritts).
3. Der Rat wünschte daraufhin, daß der Währungsausschuß dieses Problem 
eingehend prüfe: In dem Protokoll der Sitzung des Ausschusses der Ständigen 
Vertreter vom 25. Februar heißt es dazu:
"Die Frage der Einbeziehung der Währungen der beitrittswilligen Länder in 
die ECU sollte vom Währungsausschuß in einem allgemeineren Zusammenhang 
und unter Berücksichtigung der portugiesischen Reaktionen (bzw. spanischen 
Reaktionen) auf den von der Gemeinschaft vertretenen Standpunkt auf der 
Grundlage der ersten Stellungnahme des Währungsausschusses näher untersucht 
werden."
Der dazu angehörte Währungsausschuß hat seine frühere Stellungnahme 
bestätigt und erweitert und am 15. Dezember 1982 folgende Stellungnahme 
abgegeben:
"Zusammenfassend stellt der Ausschuß - vorbehaltlich der Ausführungen des 
letzten Satzes - fest, daß unter den gegenwärtigen Bedingungen jedes Land 
der Gemeinschaft an sich das Recht hat, daß seine Währung im Rahmen eines 
Gemeinschaftsverfahrens in den ECU-Korb aufgenommen wird. Allerdings ist 
der Ausschuß der Auffassung, daß die Inanspruchnahme dieses Rechts nicht 
mit den Erfordernissen des EWS im Einklang steht. Auf jeden Fall müßten 
die betreffenden Länder vor einem Beschluß über die Einbeziehung ihrer 
Währung in die ECU den Währungsausschuß konsultieren. Eine eventuelle 
Aufnahme in die ECU könnte aber nur anläßlich einer normalen Überprüfung 
der Gewichtung der einzelnen Währungen innerhalb des ECU—Korbes erfolgen, 
es sei denn, eine dieser Währungen würde dem Wechselkursmechanismus des 
EWS beitreten. Die weiteren Erfahrungen bei der Weiterentwicklung der 
Rolle der ECU' könnten zu gegebener Zeit eine Revision der Zusammensetzung 
der ECU erforderlich machen."
1  CONF-E/18/82 vom 2. März 1982 
2CONF-E/21/82 vom 11. März 1982

Der Währungsausschuß hat es somit abgelehnt zu empfehlen, daß dem 
für die Drachme beschlossene Präzedenzfall gefolgt wird, und zwar vor 
allem aus folgenden Gründen:
- als seinerzeit über den Beitritt Griechenlands verhandelt wurde, gab 
es das EWS noch nicht, und die ECU spielte unter der Bezeichnung ERE 
nur die Rolle einer Rechnungseinheit für die Verwaltungsvorgänge der 
Gemeinschaftsorgane;
- die störenden Auswirkungen der Wechselkursbewegungen von Währungen, 
die sich nicht am EWS-Wechselkursmechanismus beteiligen, auf die 
Leitkurse der ECU waren erheblich;
- das erst seit 1981 zu beobachtende Entstehen eines privaten Marktes 
für die ECU setzt ersten voraus, daß die Überprüfungen der Zusammen­
setzung des Währungskorbes in geordneter Weise nach den 1978 fest­
gelegten Einzelheiten und Terminen vor sich gehen, und zweitens, 
daß die Währungen, aus denen sich der Korb zusammensetzt, in 
vernünftigen Grenzen stabil sind;
- schließlich kann der Prozeß der Währungsintegration die Mitglied­
staaten letzten Endes veranlassen, die Definition der ECU als Korb 
von Währungen der Mitgliedstaaten neu zu überdenken.
Vorschlag der Kommission
Dementsprechend unterbreitet die Kommission folgenden Vorschlag, 
wobei sie sich weitgehend an die zweite Stellungnahme des Währungs 
ausschusses anlehnt:
"In Anbetracht der derzeitigen Definition der ECU und vorbehaltlich einer 
Überprüfung dieser Definition, die infolge der erweiterten Rolle der ECU 
notwendig werden könnte, stellen die Gemeinschaft wie auch die portugiesische 
Delegation fest, daß sämtliche Mitgliedstaaten grundsätzlich das Recht auf 
Einbeziehung ihrer Währung in die ECU im Rahmen eines Gemeinschaftsverfahrens 
haben, daß jedoch die Inanspruchnahme dieses Rechts nicht unbedingt mit 
den Erfordernissen des EWS in Einklang steht. Auf jeden Fall könnte der 
Beschluß über die Einbeziehung des Es-cudo erst anläßlich einer normalen 
Überprüfung der Gewichtung der einzelnen Währungen innerhalb der ECU 
nach Anhörung des Währungsausschusses gefaßt werden.”