ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 091 
 
 
 
Vol. 1984/00 35 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneralsekretariatKOM(84) 91 endg.
Brüssel, den 27 februar 1984
NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH
Empfehlung für einen 
BESCHLUSS DES RATES
zur Ermächtigung der Kommission, Verhandlungen mit Pakistan 
im Hinblick auf den Abschluss eines Abkommens über handels- 
politische und wirtschaftliche Zusammenarbeit zu eröffnen
(von der Kommission dem Rat vorgelegt)
KOM(84) 91 endg.

Die Beziehungen der Gemeinschaft zu Pakistan  
Vorschläge für ein Abkommen über handelspolitische und wirtschaftliche
Zusammenarbeit
1. Im Juni 1976 schloss die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft mit der Isla­
mischen Republik Pakistan ein Abkommen über handelspolitische Zusammenar­
beit (1). Diesem Abkommen waren bereits ähnliche Abkommen mit Indien und  
Sri Lanka vorausgegangen. Im Oktober 1976 wurde auch mit Bangladesch ein  
Abkommen geschlossen, womit der vertragliche Rahmen für die Beziehungen
zu den Ländern Südasiens vervollständigt wurde, die vor der Erweiterung 
der Gemeinschaften im Jahre 1973 zu einem Mitgliedstaat Präferenzbeziehun­
gen unterhielten.
Das 1976 mit Pakistan geschlossene Abkommen über handelspolitische Zusammen­
arbeit ging über das Konzept der klassischen Handelsabkommen hinaus, da es  
zum ersten Mal den Begriff der handelspolitischen Zusammenarbeit und der  
handelsbezogenen wirtschaftlichen Zusammenarbeit beinhaltet. Es schuf den  
Rahmen für den allmählichen Ausbau der Handelsbeziehungen zwischen den  
Vertragsparteien "auf der Grundlage vergleichbarer Vorteile und gegensei­
tigen Nutzens"(2).
Sowohl das Abkommen über handelspolitische Zusammenarbeit als auch der da­
mit eingesetzte Gemischte Ausschuss haben zur beiderseitigen Zufriedenheit  
funktioniert. Das am 1. Juli 1976 für die von ursprünglich fünf Jahren in  
Kraft getretene Abkommen wurde vor kurzem zum dritten Mal stillschweigend  
um ein weiteres Jahr verlängert.
2. Zu den Hauptzielen des Abkommens über handelspolitische Zusammenarbeit  
zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und Pakistan gehören
"der Ausbau und die Diversi fizierung ihres Handels auf einem möglichst hohen  
Niveau" (3),
Aus den nachstehenden statistischen Angaben ist zu ersehen, dass der Handel  
während der Laufzeit des Abkommens einen fühlbaren Zuwachs verzeichnet hat.
in Mio ECU
Ausfuhren der EWG nach Pakistan 
Einfuhren der EWG aus Pakistan1976
490
2561982
1.077
541in %
82/76
120
111
Es muss darauf hingewiesen werden, dass der Schwerpunkt der pakistanischen  
Ausfuhren nach der Gemeinschaft weiterhin auf einigen wenigen Sektoren wie  
Baumwolltextilien, Leder und Teppiche liegt, auch wenn in den letzten  
Jahren nach und nach neue Waren wie Sportartikel und chirurgische Instru­
mente hinzugekommen sind.
(1) ABI. Nr. L 168 vom 28. Juni 1976
(2) Präambel und Artikel 1 des Abkommens über handelspolitische Zusammenarbeit
(3) Artikel 4 des Abkommens über handelspolitische Zusammenarbeit.

-2-
Mit Absatzförderungsprogrammen hat die Gemeinschaft Pakistan dabei unter­
stützt, seinen Handel weg vom traditionellen britischen Markt und hin zu  
anderen Gemeinschaftsmärkten zu divsersifizieren.
Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass es den Vertragsparteien im  
grossen und ganzen gelungen ist, die handelspolitischen Ziele des^·  
Kooperationsabkommens zu erreichen.-
3. Dagegen war der gemischte Ausschuss bei der handelsbezogenen Zusammenar­
beit zugegebenermassen weniger erfolgreich. Erste Versuche· einer wirt­
schaftlichen Zusammenarbeit in der Fischerei, in der Lederindustrie und 
einigen anderen Sektoren wurden dadurch beeinträchtigt, dass dem Gemisch­
ten Ausschuss keine Finanzmittel zur Verfügung standen. Erst letztes Jahr 
wurden Pakistan bei der Haushaltslinie 990 Mittel zur Förderung der  
wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Zusammenarbeit zugewiesen.
4. Zur Beseitigung offensichtlicher Mängel des Kooperationsabkommens von  
1976 und im Hinblick auf die Schaffung einer breiteren Grundlage für die  
Beziehungen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und  
Pakistan,"die die erweiterten Beziehungen widerspiegelt und auch Wachstum  
und Ausweitung in der Zufkunft zulässt" (4), beantragte Pakistan offi­
ziell die Einleitung von Verhandlungen mit den Europäischen Gemeinschaften  
zum Abschluss eines Abkommens über wirtschaftliche und handelspolitische  
Zusammenarbeit. Dieser Antraq ist in der Verbalnote der Mission von  
Pakistan vom 7. Oktober 1981 enthalten (Anhancr I) .
5. Es lässt sich nicht in Abrede stellen, dass der Wunsch Pakistans, seine  
Beziehunaen zur Gemeinschaft auf einer neuen Grundlacre zu entwickeln,  
weitcrehend politisch motiviert ist. Nach Ansicht Pakistans müssten die  
traditionell freundschaftlichen Bande zu den 10 Mitaliedstaaten der Ge­
meinschaft durch ein weit Gefasstes vertracliches Instrument untermauert  
werden, das Konsultationen, alle Formen der wirtschaftlichen Zusammen­
arbeit und ein geeignetes Diskussionsforum in Form eines Gemischten Aus­
schusses vorsieht.
6. Nach Auffassung der Kommission sollte diesem Antrag
stattgegeben werden. Dies wäre nicht nur  
aus politischen, sondern auch aus wirtschaftlichen Erwägungen gerecht­
fertigt.
7. In den Sondierungsgesprächen betonten die pakistanischen Delegierten,
dass sich das neue Abkommen an den Wortlaut der mit anderen Entwicklungs­
ländern geschlossenen Abkommen über wirtschaftliche und handelspolitische-  
Zusammenarbeit anlehnen sollte, auch wenn sich bei einigen Artikeln
(4) Verbalnote der Mission Pakistans vom 7. Oktober 1981

-3-
leichte Aenderungen als erforderlich erweisen könnten, um den besonderen  
Bedürfnissen Pakistans Rechnung zu tragen. Zur Frage der Investitionen  
wies die pakistanische Delegation darauf hin, dass die im Abkommen mit  
der ASEAN enthaltenen Bestimmungen für Pakistan vielleicht geeigneter
Die pakistanische Delegation vertrat den Standpunkt, dass ein Protokoll  
zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeihschaft für Kohle- und  
Stahl und der Gemeinschaft einerseits, Pakistan andererseits nicht not­
wendig sei.
8. Die Kommission empfiehlt dem Rat die Annahme des beigefügten Entwurfs,  
eines Beschlusses (Anhang II) zur Ermächtigung der Kommission, Verhand­
lungen mit Pakistan über den Abschluss eines Abkommens über Wirtschaft- ■  
liehe und handelspolitische Zusammenarbeit zu eröffnen. Die Kommission  
empfiehlt dem Rat ferner, den Erlass von Verhandlungsdirektiven gemäss  
dem als Anhang III beigefügten Entwurf zu erwägen.
(5) ABI. L 144/80 Artikel 3 Absatz 2wäre (5) ,

I/293/83-DE  
Orig.: EN
MISSION PAKISTANS
BEI DEN EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN ANHANG I
Av. des Gaulois 25
1040 Brüssel 7. Oktober 1981
Die Mission Pakistans bei den Europäischen Gemeinschaften beehrt sich,  
darauf hinzuweisen, dass das Abkommen über handelspolitische Zusammen­
arbeit zwischen Pakistan und der EWG, das am 1. Juli 1976 in Kraft  
trat, für die Dauer von fünf Jahren geschlossen wurde. Die fünfjähri­
ge Laufzeit endete im Juni 1981, das Abkommen ist jedoch aufgrund der  
Klausel über seine stillschweigende Verlängerung weiterhin in Kraft.
2. Seit der Unterzeichnung des Abkommens über handelspolitische Zusammen­
arbeit im Jahre 1976 haben die Beziehungen zwischen Pakistan und der  
EWG an Bedeutung und Tiefe gewonnen. Die Einfuhren Pakistans aus der  
EWG haben sich von 399 Millionen ERE im Jahre 1975 auf 890 Millionen  
ERE im Jahre 1980 mehr als verdoppelt, während sich die Ausfuhren  
Pakistans im gleichen Zeitraum von 210 Millionen ERE auf 441 Millionen  
ERE erhöhten.
Die durchschnittliche jährliche Zuwachsrate des Handels betrug 17 %.
Die EWG erzielte im Handel mit Pakistan laufend einen beträchtlichen  
Ueberschuss. Die Handelsausweitung wurde durch gemeinsam finanzierte  
Massnahmen zur Absatzförderung erleichtert. Ein weiterer Schritt der  
handelspolitischen Zusammenarbeit waren der Abschluss und die Durch­
führung bilateraler Abkommen über den Handel mit Textilwaren.
3. Während dieses Zeitraums haben sich neben der im Abkommen von 1976  
vorgesehenen handelspolitischen Zusammenarbeit gemeinsame Tätigkeiten  
in anderen Bereichen ergeben und entwickelt. Im Rahmen des Nahrungs­
mittelhilfeprogramms hat Pakistan von der EWG beträchtliche Mengen  
Weizen, Milchpulver und Butteroil erhalten, um seinen unmittelbaren  
Einfuhrbedarf zu decken und die Entwicklung der Nahrungsmittelerzeu­
gung zu fördern. Die Gemeinschaft stellte ferner 27,0 Millionen ERE  
für sechs Entwicklungsvorhaben in Pakistan zur Verfügung. 1980 und 
1981 erhielt der UN-Hochkommissar für Flüchtlinge Barzuwendungen und  
Nahrungsmittel zur Unterstützung der afghanischen Flüchtlinge in  
Pakistan.

-  2 -
4. Nach Ansicht der Regierung von Pakistan wäre es von gegenseitigem  
Nutzen, wenn die positiven Entwicklungen, die sich in den letzten  
fünf Jahren abgezeichnet haben, in den zwischen beiden Parteien be­
stehenden vertraglichen Vereinbarungen ihren Niederschlag fänden.
Sie ist ferner der Ansicht, dass die beiden Parteien bei der Ueber^ 
prüfiang des Abkommens Kooperationsmöglichkeiten in anderen Bereichen  
untersuchen könnten.
5. Eine gesteigerte wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den Gemein­
schaften und Pakistan wäre mit den weltweiten Entwicklungen verein­
bar und würde dem Interesse der Gemeinschaft an einer Förderung des  
Nord-Süd-Austausches wie auch der Bedeutung Pakistans als dem
nach der Bevölkerungszahl sechstgrössten Entwicklungsland in der  
Dritten Welt Rechnung tragen.
6. Aufgrund der obigen Erwägungen möchte die Regierung Pakistans mit
den Europäischen Gemeinschaften in Verhandlungen eintreten, um ein Ab­
kommen über wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit zu  
schliessen, das die erweiterten Beziehungen widerspiegelt und auch  
Wachstum und Ausweitung in der Zukunft zulässt.
7. Die Mission Pakistans möchte die Gelegenheit wahrnehmen, um erneut  
auf die freundschaftlichen Bande zwischen Pakistan und den Mitglied­
staaten der Gemeinschaften hinzuweisen und zum Ausdruck zu bringen,  
dass diese freundschaftlichen Beziehungen für Pakistan bei der Erfül­
lung seiner Verpflichtungen und Bewältigung der Herausforderungen in  
dieser empfindlichen und bedeutenden Region der Welt sehr wertvoll  
sind.
8. Die Mission Pakistans bei den Europäischen Gemeinschaften hofft auf  
eine positive Antwort der Gemeinschaft auf diesen Wunsch der pakista­
nischen Regierung nach einer erweiterten wirtschaftlichen Zusammen­
arbeit.
9. Die Mission Pakistans benützt diese Gelegenheit, um die Kommission  
der Europäischen Gemeinschaften Ihrer ausgezeichneten Hochachtung  
zu versichern.
Kommission der EWG  
Rue de la Loi 200
1040 Brüssel

i' ·'; Ks
11
Empfehlung für einen 
BESCHLUSS DES RATES
zur Ermächtigung der Kommission, Verhandlungen mit Pakistan im Hinblick 
auf den Abschluss eines Abkommens über handelspolitische und 
wirtschaftliche Zusammenarbeit zu eröffnen
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, 
auf Empfehlung der Kommission,
Es sollten Verhandlungen mit Pakistan im Hinblick auf ein Abkommen eröffnet 
werden.
Das Ziel dieser Verhandlungen ist der Abschluss eines Abkommens über handels­
politische und wirtschaftliche Zusammenarbeit -
BESCHLIESST:
Einziger Artikel
Die Kommission wird ermächtigt, Verhandlungen im Hinblick auf den Abschluss eines 
Abkommens über handelspolitische und wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen der 
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Islamischen Republik Pakistan zu er­
öffnen.
Die Kommission führt die Verhandlungen im Benehmen mit den Vertretern der Mitglied­
staaten gemäss den Direktiven im Anhang.
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates

Anhang III
Entwurf
Verhandlungsdirektiven
A. Art des Abkommens
1. Umfang
Ziel der Verhandlungen ist der Abschluss eines Abkommens über handels­
politische und wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft und der Islamischen Republik Pakistan.
2. Dauer
Das Abkommen wird für fünf Jahre geschlossen und kann danach jeweils  
um ein weiteres Jahr stillschweigend verlängert werden, sofern es  
nicht von einer Vertragspartei gekündigt wird.
B. Inhalt des Abkommens
1. Präambel  
z.E.
2. Handelspolitische Zusammenarbeit
Die Verhandlungsteilnehmer stellen sicher, dass das Abkommen Bestimmun­
gen emhält, die denen des laufenden Abkommens über handelspolitische  
Zusammenarbeit zwischen der EWG und Pakistan entsprechen, zusätzlich je­
doch die Verpflichtung seitens der Vertragsparteien, über bilaterale und  
multilaterale handelspolitische und wirtschaftliche Probleme und Fra­
gen Konsultationen durchzuführen.
3. Wirtschaftliche Zusammenarbeit  
a) Ziele
Angesichts der potentiellen Komplementanität der Vertragsparteien und 
der langfristigen Ziele ihrer Wirtschaften dürfte die geplante wirt-  
schaftspolitische Zusammenarbeit dazu beitragen, folgende Ziele des  
Abkommens zu erreichen:
- Förderung der Entwicklung der europäischen und pakistanischen In­
dustrie;
- Beitrag zum wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt;
- Erschliessung neuer Lieferquellen und neuer Märkte;
- allgemeiner Beitrag zur Entwicklung der Wirtschaften und zur An­
hebung des Lebensstandards.

-2-
b) Bereiche
In Anbetracht der umfassenden Natur des Abkommens sollte kein für
die wirtschaftliche Zusammenarbeit geeigneter Bereich von vorn­
herein ausgeklammert werden.
c) Modalitäten
Die Vertagsparteien könnten unter anderem fördern und erleichtern:
- umfassendere gesc häftliche Verbindungen zwischen ihren Industrien,  
insbesondere in Form von joint ventures;
- eine stärkere Beteiligung ihrer wirtschaftsunternehmen an der in­
dustriellen Entwicklung der Vertragsparteien unter für beide Sei­
ten günstigen Bedingungen;
- gesteigerte Investitionen zum gegenseitigen Vorteil;
- die technologische und wissenschaftliche Zusammenarbeit;
- Zusammenarbeit im Energiesektor;
- den Austausch von Informationen in allen für die wirtschaftliche  
Zusammenarbeit wichtigen Bereichen.
4.  Entwicklungskooperation
Das neue Abkommen sollte einen Artikel über die Entwicklungskooperation 
zwischen der Gemeinschaft und Pakistan entsprechend den Bestimmungen  
in den Kooperationsabkommen mit anderen Entwicklungsländern beinhalten.
5. Gemischter Kooperationsausschuss
Dieser Ausschuss sollte zur Ueberwachung und Förderung der geplanten  
wirtschaftlichen und handelspolitischen Kooperationstätigkeiten einge­
setzt werden und für das ordnungsgemässe Funktionieren etwaiger sektora­
ler Abkommen zwischen den Vertragsparteien sorgen. Er sollte befugt wer­
den, Unterausschüsse einzusetzen, um ihm bei der Ausführung seiner Auf­
gaben beizustehen.
6. Anwendungsgebiete  
z.E.
7. Verbindliche Sprachen  
z.E.