ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)668
Vol.1975/0245

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
* -. .
KOM(75)668endg.
Brüssel,den19»Dezember1975
Vorschlagfüreine
RICHTLINIE DESRATES
zurAnwendungderRichtliniedesRatesvom4«März1969
hinsichtlich derBewilligungaktiverVeredelungsverkehrs
mitbestimmtenUrsprangserzeugnissen derEFTA-Staaten und
derFäröer
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KDM(75)668endg,

BEGRÏÏNDÏÏNG\
Das Problem s
1*1*Nach Artikel 5derRichtlinie desRates vom ktMärz 1969 zurHarmoni­
sierung derRechts -undVerwaltungsvorschriften über denaktiven
Veredelungsverkehr (69/73/EWG),können dieZollbehörden derMitglied­
staaten aktive Veredelungsverkehre inallen Fällen bewilligen ,in
denen diese Verkehre dazu beitragen ,diegünstigsten Voraussetzungen
fürdie Ausfuhr derveredelten Waren zuschaffen ,ohne dass wesent­
liche Interessen vonHerstellern inderGemeinschaft beeinträchtigt
werden .DieBehörden müssen also eine Interessenabvägung vornehmen .
1.2 .DieVerarbeiter Dänemarks und desVereinigten Königreichs Können
Ursprungserzeugnisse derEFTA-Staaten zollfrei beziehen ,ohne den
aktiven Veredelungsverkehr inAnspruch zunehmen .Dagegen können
sich dieVerarbeiter derGemeinschaft inihrer ursprünglichen
Zusammensetzung und Irlands diese Waren ohne Entrichtung vonZöllen
nurüber denaktiven Veredelungsverkehr 'beschaffen * ■Die Inanspruch­
nahme desaktiven Veredelungsverkehrs bedingt diePrüfung der in
Artikel 5Abs.1derRichtlinie 69/73/EWGgenannten Voraussetzungen .
Diese Prüfung hat sich auf dieGemeinschaft inihrer gegenwärtigen
Zusammensetzung zubeziehen . n .,• •• \. ..
■·\· · . ...
1.3 .AufUrsprungserzeugnisse derEFTA-Staaten undderFäröbr wird bei
derEinfuhr indieGemeinschaft nach demfürdenZollabbau vorgesehen­
enZeitplan vom 1.Januar 1976 imRegelfall desauf20v.H. dösAus­
-gangszollsatzes ermässigte Zollsatz angewandt .
Dieser Zollabbau beruht aufAbkommen awischen derEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft und denEFTA-Staaten sowie aufder .Verordnung über
dieEinfuhr vonUrsprungserzeugnissen derFäröer ." 1
AhX,Juli 1977 werden diese Zölle für die meisten dieser Waren ab­
geschafft .
/

1.4,Aufgrund dieser Senkung derAusgangszölle kann deraktive
Veredelungsverhehr diewesentlichen Interessen derHersteller in
derGemeinschaft nicht beeinträchtigen «Daher erscheint esan­
gebracht ,denVerarbeitern derGemeinschaft inihrer Ursprünglichen
Zusammensetzung undInlands diegleiche' Behandlung zukommen zu
lassen ,niedenVerarbeiten !desVereinigten Königsreichs und
Dänemarks .Daher sollten dieVoraussetzungen desArtikels 5
Abs .1derRichtlinie 69/73/EWGalserfüllt gelten ."
Wenn eine Interessenabwägung beibestimmten Veredelungsverkehren
mit deftEFTA-Staaten unddenFäröer sieht mehr vorgenommen wird ,
führt dies zueiner Verwaltungsvereinfachung und fügt sich in
"rdenRahmen derVereinfachungen ein ,diesich aufgrund desArti-
<'""kels 5Absätze 2und3derRichtlinie Nr«69/73/EWG ,derRicht -
:linie Nr.-7VI7VEWG unddesVorschlages füreine Richtlinie
-über Ausbesserungaverkehre (Dok«GUD/299/75» Nr.4-92)ergeben «
c'•-imFolgenden werden <iieWarengruppen untersucht ,diefüreine
solche Vereinfachung inFrage kommen können » -
\
' ' •""l •- ' ' "' r' 1" ** s
Diebetroffenen Warengruppen : ' ..«...
2.1 .AlsWaren ,dieauraktiven Veredelung ..bestimmt' sind können
"Ursprungserzeugnisse "derfolgenden EFTA-Staaten inFrage kommen
-Österreich (Verordnung (EWG)-Nr«*2836/72,'ABl.Nr»L300 tfom3I>12*?2
'S.1)
"-Schweden (Verordnung (EWG )Nr.2838/72,ABl.Nr.L300vom31.12.72 ,
-S.96)
•;-Schweiz (Verordnung (EWG )Nr«204-0/72,ABl.Nr*L300vom31*12.72 ,
v-.v - , ,■ "s.188)
-IIIand (Verordnung (EWG)Nr«28^2/72,AB1«Nr.L301vom31*12.72 ,S„l )
-Portugal (Verordnung (EWG )Nr«28Mf/72,AB1.Nr.L301vom31.12 .72* ,"Y '''/' ,, S(i6if )
-Norwegen (Verordnung (EWG )Nr«1691/73,AB]>Nr.L171^om27«6«73 »S«1
-Finnland (Verordnung (EWG)Nr»3177/73»ABl.Nr.L328vom28.11.73 ,
S.1).
•/•

-3-
2.2 ."Betroffene Waren "(Art.2derAbkommen )sind :
2.2.1 .Waren ,dieunter dieKapitel 25bis99desGemeinsamen Zoll-j
tarifs fallen ,ausgenommen dieWaren dernachstehenden Auf­
stellung (Anhänge zudenAbkommen ):
AU S CH IS P Ν SF
ex35.01 Χ
35.02 Χ
'ίχ χ χ χ χ χ
35.05 Χ
ex38.12 Χ
ex33.19 Χ
ex38.19 Χ
"î
θχ39.06 Χ
**5.01 χ χ χ χ χ χ χ
5^.01 χ χ χ χ χ χ
57.01 χ χ χ χ χ χ
2.2.2 .Waren des Protokolls Nr.2zuden Artikeln 9der Abkommen "
(landwirtschaftliche Verarbeitungserzeugnisse )unter Berück­
sichtigung der indenProtokollen vorgesehenen Sonderregelungen .
η
2.3 .Dieunter Punkt 2.2.aufgeführten Ursprungserzeugnisse unterliegen
ab1.Januar 1976 grundsätzlich nurnoch einem Zollsatz inHöhe von
20v.H. desAusgangszollsatzes (Artikel 3und5derAbkommen ).
Davon gibt esfolgende Ausnahmen (Sonderregelungen desProtokolls
Nr.1zudenArtikeln 8derAbkommen ):
2.3.1 «Waren derKapitel ^8und^9,desGZT (ausgenommen ^8.09 );
derZeitplan fürdenZollabbau ertreckt biszumJahr 198^.
2.3*2 .Waren derArtikel 2und 3desProtokolls Nr.1;Zeitplan für
denZollabbau ejptreckt sich biszumJahr 1980 ;diese Waren
sind innachstehender Tabelle aufgeführt :
./.

AU8-CHIS.•P•NSF
rj28.56;-f-'
:^5.02•"-'••• '
45.03
1+5,04
55.05- '•
55.09
56.01
56.02 .
56-0?
57.10
59.0k
60.0k
• 1
60.05
^61.01,61.02,61.03
"61.04 ■
ex73.02:
ex73.15
.'.73.18 .
76.01
76.02,76.03 1
77.01.• ,
78.01 t ,
79.01,,rt......
81.or
81.02 .a.
'81.03"■wî-!.-:,v
'81.04V';-- X..
,n:•X
'v/.j--.m-x
X
X
X
XX XX
Xx: XX
χ
'■χ
:■χ
•χ
x
X.
X
>■'X■,X..X',-x• ■xX
,XX
X
X,XXX x
X
x-
χχ.χ.;Χ- χ
XXΧΧ XX
XXXX X
XXXX X
XXXX X
XXXX X

5
2.k ,Daneben kommen aufgrund derVerordnung (EWG )Nr.2051/7**(ABL .Nr»L212
•vom2.8.197 ^,S.33)undderVerordnung (EWG )Nr.318^/7^(ABL.L3kkvom
23.12.197*0 Waren derKapitel 25bis 99desGemeinsamen Zolltarifs mit
Ursprung inden Färöfcr .^inBetracht .
Allerdings sind vomAnwendungsbereidh dieser Verordnungen ausgeschlossen
-dieErzeugnisse derVerordnung ,(EWG )Nr.2682/72desRates vom12.
Dezember 1972 zurFestlegung derallgemeinen Regeln fürdieGewährung
vonAusfuhrenatattungen und derKriterien zurFestsetzung desErstattungs
betrage fürbestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse »die inForm von
nicht unter Anhang IIdesVertrages fallenden Waren ausgeführt werden ,
-dieErzeugnisse derVerordnung Nr.170/67/EWGdesRates vom27.Juni
1967 über diegemeinsame Heuadelsregelung fürEieralbumin und Mdfch-
albumin undzurAufhebung derVerordnung Nr.^8/67/EWG.
3.Schlussfolgerungen : 1 ..: •
3.1 .ImHinblick auf dieangestrebte Verwaltungsvereinfachung erscheint es
denDienststellen derKommission angezeigt ,vondenbetroffen Waren­
gruppen (Punkt 2)grundsätzlich dieWaren ,dieunter dieKapitel 23bis
99desGemeinsamen Zolltarifs fallen (Punkt 2.2.1 .),fürdiese Verein­
fachung vorzuschlagen ,dagegen nicht dielandwirtschaftlichen Verar­
beitungserzeugnisse (Punkt 2.2.2 .)tbeidenen einbeweglicher Teilbe­
trag erhoben wird .Diese Erzeugnisse sind denWaren derKapitel 17bis
2.bderGemeinsamen Zolltarifs gleichzustellen ,aufdiediebeabsichtigte
Regelung keine Anwendung findet .
3.2 .Vondiesem Grundsatz »ollten wegen desbesonderen Zeitplans fürden
Zollabbau dieWaren derKapitel *f8und **9desGemeinsamen Zolltarifs
(vgl .Punkt 2.3.1»)ausgenommen werden .Eine weitere Ausnahme sollte
ausdemselben Grunde fürdieunter Punkt 2.3 .2.aufgeführten Waren
gemacht werden .
./.

.f6T
3.3 »Für Irland isteinbesonderer Zeitplan fürdenZollabbau derWaren
.des Artikels 3desProtokolls Nr«1des Abkommens zwischen derEuro­
+,päischen Wirtschaftsgemeinschaft undderPortugiesischen Republik
vorgesehen .Daher sollten fiftse Waren fürdiesen Migliedstaat von
derangestrebten Vereinfachung ausgenommen werden .
3.^.Der Vollständigkeit halber soll erwähnt werden ,dass dieNrn .^5»01 und
35*02 desGZTnicht inFrage kommen ,weil sievonallen Abkommen ausge­
schlossen worden sind ,undferner nicht dieNrn .5^-01 und57.01 des
GZT ,weil ihre Sätze 0sind ..
3*5 »DerKommission erscheint esangebracht ,fürdiese Vereinfachung auch be~
■stimmte Waren mitUrsprung inderFäröer vorzuschlagen (Punkt 2.4.),
3.6.DerRichtlinienvorschlag beschränkt sich bewusst aufdasWesentliche ,
umzueiner Lösung zuBeginn desJahres 1976 zugelangen .,Dies schliesst
weitere Vereinfachungen jedoch nicht aus«

, Vorschlag füreine ,,.
Richtlinie des Bates "zur'
Anwendung derEichtlinie desRates vom .k*März 19^9 '
hinsichtlich derBewilligung '"^aktiver V&redelungsverkehre
mitbestimmten UrsprungserBeugnissän -äer-ETEA -Staaten
und de»-Ffiree * -<v -v" '
DER RAT SEK EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN - . ' •
\
gestützt aufdenVertrag zurGründung dereuropaischen Wirtschaftsge­
meinschaft ,
gestützt aufdieRichtlinie desRates vom4.März 1969 zurHarmonisie­
rung derRechts -undVerwaltungsvorschriften über denaktiven Verede -
lungsverkehr (l),zuletzt geändert durch dieBeitrittsakte (2),ins­
besondere aufArtikel 29»> " ;-
''y» i.«-
aufVorschlag derKommission , „ V. ,* '•
inErwägung nachstehender Gründe j
,- •• • •"*V■. '\ i'.- •••
Nach Artikel 5Absatz 1derRichtlinie 69/73/EWGsetzt dieBewilligung
desaktiven Veredelungsverkehrs voraus ,dass erdazu beiträgt ,die ,
günstigsten Voraussetzungen fürdieAusfuhr derveredelten Waren zu
schaffen ,ohne dass wesentliche Interessenvon Herstellern inderGemein­
schaft beeinträchtigt werden . ,f. – > ,v. .,;
DieVerarbeiter Dänemarks und desVereinigten Königreichs können Ur-7
sprungserzeugnisse derEFTA-Staaten zollfrei beziehen ,ohne denaktiven
VerAdelungs verkehr inAnspruch zunehmen .Dagegen können sich die
Verarbeiter derGeineinschaft inihrer ursprünglichen Zusammensetzung
undIrlands diese Waren ,ohne Entrichtung vonZöllen nurüber denakti­
venVeredelungsverkehr beschaffen *Die -Inanspruchnahme ,desaktiven 1
Veredelu' ngsverkehrs erfordert diePriifung derinArtikel 5•Absatss -1-
; •/• ,;
Cl)69/73/EWG,AB1.Nr.I»58vôm8.3.19é9t S.1. "1, ..
(2)AB1.Nr.L73vom26.3.1972 ,;S.14. \ . )•v; «
f x.-, -

derRichtlinie 69/73/EWGgenannten Voraussetzungen .Biese Prüfung hat
sich auf dieGemeinschaft inihrer gegenwärtigen Zusammensetzung zu
beziehen « " ' •..J .
AufUrsprungserzeugnisse derEFTA-Staaten wird beiderEinfuhr indie
Gemeinschaft nach demfürdenZollabbau vorgesehenen Zeitplan vom 1.
Januar 1976 imRegelfall derauf20V»H.desAusgangszollsatzes ,ermäs -
eigte Zoll angewandt .Ab1.Juli 1977 werden fürdengrössten Teil die­
serErzeugnisse dieZölle abgeschafft «Dieser Zollabbau beruht auf
Abkommen zwischen derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft und denEFTA-
Staaten ,und zwar i
~*Österreich tVerordnung (EWG)Nr»2836/72(1), •
•-»Schweden :Verordnung (EWG )Nr»2838/72(2),
-Schweiz tVerordnung (EWG)Nr»28*t0/72(3)»-
-Island :Verordnung (EWG)Nr»28^2/72(V),
-Portugal :Verordnung (EWG )Nr»Zokb/72 (3), " '
-Norwegen :Verordnung (EWG)Nr»1691/73(6),
-Finnland sVerordnung (EWG)Nr.3177/73(7)»
AufGrund dieser Senkung derAusgangszeile kann deraktive Veredelungs -
verkehr die wesentlichen Interessen der Hersteller inder Gemeinschaft
nicht beeintrfichtigen »jjg©yseiheint daher angebracht ,denVerarbeitem
derGemeinschaft inihrer ursprünglichen Zusammensetzung undIrlands 1
diegleiche Behandlung zukommen zulassen ,wiedenVerarbeitexil des . .
Vereinigten Königreichs undDänemarks »Daher sollten dieVorausset *'
Absatz
zungen desArtikels p/"1derRichtlinie 69/73/EWGalserfüllt gelten «
Betroffene Waren sind dieWaren desKapitels 25bis99desGemeinsamen
Zolltarifs *soweit derEinfuhrzollsatz auf 20v»H»desindenoben '
es
genannten Abkommen genannten Ausgangszollsatz /gesenkt worden ist»
(1)AB1 .Nr.L300vom31.12.1972 ,S»1,
(2)AB1 .'Nr.L300vom31.12.1972 ,S.96.
(3)ABl .Nr.L300vom31.12.1972 ,S.188» '
(*0ABl .Nr.L301vom31.12.1972 ,S.1».
(5)ABl.Nr.L301vom31.12.1972 ,S.16^» *' '"; '
(6)AB1 .Nr.L171vom27.6.1973 ,Sv1.* •
(7)AB1.Nr.L328vom28.11 .1973 ,S.1»

Dadie Ausgangszollsätze fast immer denZollsätzen desGemeinsamen Zoll­
tarifs entsprechen ,kann derEinfachheit halber vondenZollsätzen des
Gemeinsamen Zolltarifs ausgegangen werden .
Vonder "beabsichtigten Regelung müssen diejenigen landwirtschaftlichen Ver–
arbeitungserzeugnisse ausgenommen werden ,beidenen einbeweglicher Teilbetrag
gemäß Artikel 5Absatz 1Buchstabe b)derVerordnung (EWG)Nr.1059/69des
Rates vom28.Kai19^9 zurFestlegung derHandelsregelung fürbestimmte ,aus
landwirtschaftlichen Erzeugnissen hergestellte Waren (l),zuletzt geändert
durch die Verordnung (EWG)Nr.1589/75 (2)erhoben wird ,dadiese Erzeugnis­
sedenen der Kapitel 17bis24desGZT gleichzustellen sind ,aufdiediese
Regelung keine Anwendung findet .
-1 ' - '•• ■- • . ' -t
Daneben sollte diebeabsichtigte Regelung auch Erzeugnisse mitUrsprung in
denFäroer umfassen ,aufdienach derVerordnung (EW)Nr.2051/74des
Rates vom 1..August 1974 (3)eine ähnliche Zollregelung wiebeiderEin­
fuhr vonUrsprungserzeugnissen derEFTA-Staaten indieGemeinschaft angewandt
wird -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN -,x • '.
. V *
Artikel 1
1.Werden unter dieKapitel 25bis 99des Gemeinsamen Zolltarifs fallende
Waren mitUrsprung inÖsterreich ,Schweden ,derSchweiz ,Island ,Portugal ,
Norwegen »Finnland oder indenFäröer indie Gemeinschaft verbracht ,umdort
imRahmen desaktiven Veredelungsverkehrs veredelt zuwerden ,sogelten die <
seVorgänge imSinne desArtikels 5Absatz 1
(l)ABl.Nr.L141vomI2.6.I969 ,S.1
(2)AB1.Nr.L163vom26,6.1975 ,S.9
(3)ABl.Nr.L212vom 2.8.1974 ,S.1. _

derRichtlinie desRates vomb*März 1969 zurHarmonisierung der
Rechts -undVerwaltungsvorschriften Uber denaktiven Veredelungs - <
verkehr alsBeitrag zurSchaffung dergünstigsten Voraussetzungen
für dieAusfuhr ,ohne dass wesentliche Interessen vonHerstellern
inderGemeinschaft beeinträchtigt werden ,soweit derEinfuhrzoll -
satz auf20v.H.desZollsatzes desGemeinsamen Zolltarifs erm&ssigt
worden ist .
•'*-■ . '"jed.es
BerUrsprung derWaren ergibt sich entweder ausProtokoll Nr«3/einzel
nen ..Abkommens zwischen derEuropäischen Wirtschafts gemeinsehaft'
und denindiesem Absatz genannten Staaten oder ausderVerordnung
(EWG)Nr.3l8V ?^derKommission vom 6.Dezember 197^über die
Bestimmung desBegriffs "Erzeugnisse mitUrsprung in,,;oder "Ursprungs -
erzeugnisse Mundüber dieMethoden derVerwaltungen fürdieAnwendung
-•derZellregelung fürbestimmte Erzeugnisse mitUrsprung inundHer­
'kunft ausdenFärSer (l).
2.Absatz 1gilt nicht fürWaren ,beidenen einbeweglicher Teilbetrag
aufgrund desArtikels 5Absatz 1.Buchstabe b)derVerordnung (EWG)
Nr*1059/69erhoben wird »
' Artikel 2 , /:
1.BieMitgliedstaaten setzen dieerforderlichen Rechts -undVerwal -
tungsvorschriften inKraft ,umdieser Richtlinie spätestens am...
nachzukommen ,und setzen dieKommission hiervon unverzüglich in
Kenntnis .
V>v. ,.,
(1)ABl.Nr.L3^vom23.12.197 **,S.1

-5-
ifbermittelt
2.BieKommission diese Informationen den .-anderen Mitgliedstaaten ,
Artikel
liese Richtlinie gilt bis zum30«Juni 1977 «
Artikel k
alle
Diese Richtlinie istan/Mitgliedstaaten gerichtet .
Geschehen zuBrüssel , ImNamen desRates ,
Der Präsident ,