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KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(93) 84 endg. 
Brüssel, den 14 April 1993 
JAHRESBERICHT DER KOMMISSION 
AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT 
über den Einsatz der CADDIA-Telematiksysteme 
und die Verwirklichung des langfristigen Entwicklungsprogramms 
1. Juli 1991 bis 30. Juni 1992 
JAHRESBERICHT DER KOMMISSION 
AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT 
über den Einsatz der CADDIA-Telematiksysteme 
und die Verwirklichung des langfristigen Entwicklungsprogramms 
1. Juli 1991 bis 30. Juni 1992 
BEGRÜNDUNG 
1. Das Programm CADDIA und seine Tätigkeiten sind im Beschluss 85/214/EWG des 
Rates vom 26. März 1985 zur Koordinierung der Maßnahmen der Mitgliedstaaten und 
der Kommission zur Durchführung eines langfristigen Programms für den Einsatz der 
Telematik in den informationstechnischen Systemen der Gemeinschaft für die Ein- und 
Ausfuhr sowie die Verwaltung und die Finanzkontrolle der Agrarmarktorganisationen 
enthalten. 
2. Das langfristige Entwicklungsprogramm von CADDIA wurde von dem mit diesem 
Ratsbeschluß eingesetzten Lenkungsausschuß ausgearbeitet, aktualisiert und gebilligt. 
3. Der vorliegende, in Artikel 4 des genannten Beschlusses ausdrücklich vorgesehene 
Bericht beschreibt die verschiedenen Tätigkeiten und Operationellen Anwendungen, die 
sich zur Zeit im Entwicklungsstadium befinden oder bis 1993 geplant sind, und umfaßt die 
Arbeitsperiode (1. Juli 1991 bis 30. Juni 1992) des Ausschusses, der im Oktober 1985 zum 
ersten Mal zusammentrat. 
4. Die zunächst in Artikel 5 des Beschlusses 85/214/EWG und Artikel 6 des Beschlusses 
86/23/EWG festgesetzte Geltungsdauer wurde durch den Beschluß 87/288/EWG des 
Rates vom 1. Juni 1987 um fünf Jahre verlängert. 
-2-
INHALTSVERZEICHNIS 
Zusammenfassung 
1. Einleitung und Rückblick 
2. Gesamtbericht über das Programm CADDIA 
3. Organisation und Ressourcen 
4. Schlußfolgerung Seite 
4 
6 
6 
18 
20 
Anhang 1 Ausführliche sektorale Berichte 
Anhang 2 Arbeitsprogramm CADDIA (CSC 86/001 vom 14.08.86) 
Anhang 3 Akronyme 
-3-
JAHRESBERICHT ÜBER DAS PROGRAMM CADDIA 
Berichtszeitraum: 01.07.1991 bis 30.06.1992 
ZUSAMMENFASSUNG 
Das Programm CADDIA betrifft die Koordinierung der Maßnahmen der Mitgliedstaaten und 
der Kommission zur Durchführung eines langfristigen Programms für den Einsatz der 
Telematik in den informationstechnischen Systemen der Gemeinschaft für die Ein- und 
Ausfuhr, die Verwaltung und die Finanzkontrolle der Agrarmarktorganisationen sowie die 
Erfassung und Verbreitung von statistischen Daten über den Handel der Gemeinschaft. 
Das Programm CADDIA wurde mit dem Beschluß des Rates vom 26. März 1985 für zunächst 
zwei Jahre festgesetzt. 
Der Beschluß sieht die Einsetzung eines Lenkungsausschusses vor, der aus Vertretern der 
Mitgliedstaaten und Verantwortlichen für die jeweiligen Bereiche bei der Kommission besteht. 
Der Ausschuß, in dem die Kommission den Vorsitz führt, hat die Aufgabe, das CADDIA-
Entwicklungsprogramm auszuarbeiten und gegebenenfalls zu aktualisieren und darüber zu 
wachen, daß die Arbeiten programmgemäß ausgeführt werden. 
Nach Ablauf der ersten zwei Jahre beschloß der Rat die Fortsetzung der Aktivitäten im 
Rahmen des Programms CADDIA für weitere fünf Jahre. 
Der vorliegende siebte Jahresbericht betrifft den Berichtszeitraum vom 1. Juli 1991 bis 30. Juni 
1992. Während dieser Zeit traten die sektorbezogenen CADDIA-Ausschüsse und der 
CADDIA-Lenkungsausschuß im Oktober 1991, April 1992 und Juni 1992 zusammen. 
Der Lenkungsausschuß wurde regelmäßig über den Stand der im Arbeitsprogramm 
vorgesehenen sektoralen und gemeinsamen Arbeiten unterrichtet; er hat sich für ihre 
Fortsetzung ausgesprochen. 
Im Bereich Zoll sind die im CD-Projekt definierten Arbeiten weitergeführt worden. Die 
wichtigsten Arbeiten betrafen die Entwicklung von Systemen zur Verwaltung der 
Zollkontingente und der verbindlichen Zollinformationen, die Ausarbeitung der detaillierten 
technischen Spezifikationen des Projektes TARIC 2, die Festlegung von Normen für die 
Verwaltung des CD-Projektes, die Entwicklung eines Systems zur Überwachung des 
Warenverkehrs in der Gemeinschaft, die Untersuchung rechtlicher Probleme aufgrund 
nationaler Zollvorschriften, die Zusammenarbeit mit den EFTA-Ländern in Fragen von 
gemeinsamem Interesse, die Analyse der Kodierung von Zolldaten und die Entwicklung von 
EDIFACT-Nachrichten, die den Anforderungen im Bereich des Zollwesens entsprechen. 
Ferner wurde mit der Bewertung der Möglichkeit begonnen, die vereinfachten Verfahren auf 
einer harmonisierten und kompatiblen Grundlage zu informatisieren. 
Im Bereich Landwirtschaft wurde der Konzentration der Mittel und Bemühungen auf Projekte 
in unmittelbarem Zusammenhang mit der Verwirklichung des Binnenmarktes Vorrang 
eingeräumt: SHIFT (System for Animal Health Inspection at Frontier Posts) und PHYSAN 
(Phytosanitary Applications). Infrastrukturprojekte wie AMIS (Agricultural Market 
Intelligence System), IDES (Interactive Data Entry System) und FIS (Fast Information 
System) wurden jedoch auch vorangetrieben. Das PAP-Projekt (Prices of Agricultural 
Products) ermöglicht die Abfrage der festgelegten Preise über FIS (Fast Information System). 
Im Bereich des EAGFL wurden die Arbeiten fortgesetzt. Die Projekte AGREX (Agricultural 
Guarantee Fund Expenditures) und FBF (Feoga Budget Forecasting) sind einsatzbereit. An 
-4-
FAUDIT (FEOGA-Audit) wird weiter gearbeitet. Weitere Projekte zur Erleichterung des 
Datenaustausche zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten (und zur Verbesserung 
der Qualität der ausgetauschten Daten) sind in der Entwicklung (SICAMOR-ED, AIN-ED, 
TREE-ED).Im Bereich Statistik wurden alle Vorhaben, die die allgemeinen Bereiche der 
Infrastruktur, der Agrarstatistiken und des Außenhandels betreffen, weiterentwickelt. Im 
Berichtszeitraum wurden die Arbeiten intensiviert und im Hinblick auf den Einsatz 
statistischer Systeme für die Erstellung der Statistiken des innergemeinschaftlichen Handels 
gemäß der INTRASTAT-Richtlinie neu ausgerichtet. Die Projekte bilden eine Einheit und 
sollen den Infrastrukturbedarf beim Austausch statistischer Informationen zwischen Eurostat, 
den europäischen Institutionen, den Mitgliedstaaten und den Partnerorganisationen decken. 
Im Rahmen der Außenhandelsstatistiken wurden die Prioritäten im Hinblick auf die 
Verwirklichung des Binnenmarktes 1993 angepaßt. 
Im Rahmen des Projektes COMEDI soll eine EDV-Infrastruktur für die Sammlung, 
Validation, Zusammenfassung und Verbreitung statistischer Daten geschaffen werden. 
Bei den Agrarstatistiken lag der Schwerpunkt der Aktivitäten auf dem EUROFARM-Projekt 
(Datenbanken über Agrarstrukturen) sowie auf dem Verfahren der Konsultation und 
inhaltlichen Genehmigung der Datenbank für Tabellendaten durch die Mitgliedstaaten. 
Im Hinblick auf den Austausch von strukturierten Daten zwischen der Kommission und den 
Mitgliedstaaten hat die GD XIII den Vorschlag unterbreitet, nationale Server-Systeme für die 
Mitgliedstaaten einzurichten. 
Der Begriff "nationales Server-System" bezeichnet ein Datenvermittlungssystem, das den 
Austausch strukturierter Daten zwischen der Kommission und den nationalen Verwaltungen, 
die am Programm CADDIA beteiligt sind, ermöglicht. 
1. EINLEITUNG UND RÜCKBLICK 
1.1. Gemäß dem Beschluß des Rates 82/607/EWG vom 28. Juli 1982 (ABl. Nr. L 247/25 vom 
23.08.1982) sollen die Mitgliedstaaten mit der Kommission eine Reihe von vorbereitenden 
Maßnahmen abstimmen, um die Erfordernisse, die Durchführbarkeit, die Kosten und den 
Nutzen eines konzertierten zehnjährigen Entwicklungsprogramms zum Einsatz von 
Telematiksystemen in den CADDIA-Bereichen zu untersuchen. 
1.2. Hierzu wurden dem Rat und dem Europäischen Parlament von einer aus Vertretern der 
Mitgliedstaaten und der Kommission bestehenden vorläufigen Task Force (PTF) ein Bericht 
und mehrere Vorschläge vorgelegt. 
1.3. Aufgrund der Ende 1983 erarbeiteten Schlußfolgerungen und Empfehlungen der PTF 
wurden die Mitteilung der Kommission an den Rat vom 13. März 1984 (KOM 84/119 endg.) 
und der Vorschlag für einen Beschluß des Rates (ebenda) erstellt. 
1.4. Das Programm CADDIA1 und die damit verbundenen Tätigkeiten gehen auf den Beschluß 
des Rates vom 26. März 1985 zurück. In diesem Beschluß ist insbesondere vorgesehen, daß die 
Kommission einmal jährlich das Europäische Parlament und den Rat über die Einrichtung der 
CADDIA-Telematiksysteme und die Durchführung des langfristigen Entwicklungsprogramms 
unterrichtet. Dieser Bestimmung wird mit dem vorliegenden siebten Bericht entsprochen, der 
sich auf das siebte Tätigkeitsjahr des CADDIA-Lenkungsausschusses bezieht. Folgende 
vorhergehende Berichte sind dem Parlament zugeleitet worden: 
KOM(87) 42 für den Berichtszeitraum 85/86 
KOM(88) 242 für den Berichtszeitraum 86/87 
KOM(88) 801 für den Berichtszeitraum 87/88 
SEC(90) 79 für den Berichtszeitraum 88/89 
KOM(91) 12 für den Berichtszeitraum 89/90 
SEK(92)433 für den Berichtszeitraum 90/91 
1.5. Das langfristige CADDIA-Entwicklungsprogramm wurde vom 
Lenkungsausschuß, der mit dem genannten Ratsbeschluß eingesetzt wurde, 
genehmigt. CADDIA-
erstellt und 
genehmigt. 
1.6. Am 1. Juni 1987 beschloß der Rat, die ursprüngliche Geltungsdauer um fünf Jahre zu 
verlängern (ABl. Nr. L 145/86 vom 5. Juni 1987). 
2. GESAMTBERICHT ÜBER DAS PROGRAMM CADDIA 
2.1. Zoll 
Im Verlauf des vergangenen Jahres wurden die Arbeiten am CD-Projekt mit den 
Zielsetzungen fortgesetzt, die bereits in den vorhergehenden CADDIA-Berichten aufgeführt 
worden sind. Im folgenden werden die wichtigsten Tätigkeiten genannt, die vom 1. Juli 1991 bis 
zum 30. Juni 1992 durchgeführt wurden: 
Entwicklung und Installierung eines ersten einsatzbereiten On-Line-Systems zur 
Bearbeitung der Zollkontingente; 
Spezifikation und Entwicklung eines einsatzfähigen Systems zur Verwaltung von 
"Verbindlichen Zolltarifdaten (BTI)"; 
1 Cooperation in the Automation of Data and Documentation for Imports/exports and 
Agriculture. 
funktionale und technische Spezifikationen des Projektes TARIC 2; 
Erarbeitung interner Normen für die GD XXI durch das Kontrollbüro des CD-Projektes; 
Entwicklung eines Pilotsystems zur Unterstützung bei der Kontrolle der 
Warenbewegungen nach dem gemeinschaftlichen Versandverfahren; 
Bewertung der Möglichkeit, auf der Grundlage einer Harmonisierung die vereinfachten 
Verfahren zu informatisieren; 
laufende Tätigkeiten; 
Untersuchung der rechtlichen Probleme und Erfordernisse im Bereich Zoll 
aufgrund der geltenden Vorschriften der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten; 
Mitwirkung bei der Überprüfung der Anforderungen im Hinblick auf die 
Vollendung des Binnenmarktes; 
Zusammenarbeit mit den EFTA-Ländern in Fragen von gemeinsamem Interesse; 
Analyse der in der Gemeinschaft verwendeten kodierten Zolldaten; 
Mitwirkung bei der Entwicklung von EDIFACT-Nachrichten, insbesondere von 
Zollnachrichtentypen; 
Der Arbeitsplan für das CD-Projekt sieht für 1991/92 die Fortsetzung und gegebenenfalls den 
Abschluß der bereits laufenden Arbeiten und die Aufnahme von Arbeiten in den 
nachstehenden Bereichen vor: 
Annahme und Anwendung internationaler Normen bei den verschiedenen Zollprojekten 
durch die betreffenden Partner; 
Vollendung des TARIC-2-Systems; 
Entwicklung verschiedener Hilfsmittel zur Tarifierung, um den Mitgliedstaaten eine 
Verbesserung ihrer Verfahren zu ermöglichen; 
Spezifikation eines Computersystems zur Unterstützung bei der wertmäßigen Erfassung 
von Daten; 
Förderung der gegenseitigen Unterstützung durch Informationsaustausch und verbesserte 
Zusammenarbeit zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten und den 
Mitgliedstaaten untereinander; 
Annahme einer wirksameren Politik auf dem Gebiet der Telekommunikation, die sich 
stärker an den internationalen Normen orientiert; 
Ausweitung bestimmter national durchgeführter Zollmaßnahmen auf die Gemeinschaft 
im Rahmen der Vollendung des Binnenmarktes; 
Vollendung des Systems EBTI; 
Aufbau und Einrichtung eines Pilotsystems in einigen Mitgliedstaaten, zur Unterstützung 
der Kontrolle der gemeinschaftlichen Transitbewegungen; 
Voruntersuchung und Durchführbarkeitsstudie für ein mit dem Transitverfahren 
zusammenhängendes Verfahren für die Kontrolle von Gütern, für die 
Verbrauchsabgaben erhoben werden; 
Untersuchung über die Bereitstellung bestimmter Zoll-Informationssysteme für die 
Mitgliedstaaten zur Verbesserung der Verwaltung und Anwendung von Zollverfahren, 
z.B. das chemische Verzeichnis, das Verzeichnis der Transitbüros der Gemeinschaft, ein 
elektronisches Wörterbuch für das Zollwesen usw. 
Bewertungsbericht (und Empfehlungen für die Pilotprojekte) über die Informatisierung 
der vereinfachten Verfahren 
Einrichtung und Bewertung der ersten Phase eines Pilotsystems in den Zollbüros einiger 
Mitgliedstaaten und EFTA-Staaten, das die Überwachung des Warenverkehrs nach dem 
gemeinschaftlichen Versandverfahren unterstützen soll. 
2.2. Landwirtschaft 
Das Projekt SHIFT (System for animal health inspection at frontier posts) wurde während des 
Berichtszeitraums vorrangig behandelt, da es eine bedeutende Rolle bei der Harmonisierung 
der Kontrollverfahren spielt, die im Hinblick auf die Vollendung des Binnenmarktes 
vorbereitet wird. Die Durchführbarkeit der Nutzung von FIS (Fast Information System), um 
einschlägige Informationen zur Abfrage an den Grenzkontrollstellen zur Verfügung zu stellen, 
wurde nachgewiesen. Durch gemeinsame Untersuchungen, einschließlich häufiger und 
regelmäßiger Zusammenkünfte mit den nationalen Verwaltungen, konnten bei der 
Entwicklung dieses Projektes wesentliche Fortschritte erzielt werden. 
Die bereits in früheren Berichten beschriebenen Infrastrukturprojekte werden fortgeführt und 
leisten wichtige Dienste. Die AMIS-Anwendung (Agricultural Market Intelligence System) 
dient als integriertes System vor allem auf dem Gebiet der Marktverwaltung. Die 
grundlegenden Kommunikationsanwendungen IDES (Interactive Data Entry System) und FIS 
(Fast Information System) erleichtern die Datenflüsse. Eine Weiterentwicklung dieser beiden 
Anwendungen ist geplant und wird in einem späteren Kapitel dieses Berichts beschrieben. Mit 
dem Projekt PAP (Prices of Agricultural Products) wurde eine Brücke zwischen AMIS und FIS 
geschlagen, wodurch die Konsultation der festgelegten Preise über FIS ermöglicht wird. Eine 
Ausweitung dieser Anwendung auf andere Preise wird die Verbreitung aktueller Daten über 
landwirtschaftliche Erzeugnisse fördern. 
Die CADDIA-Phase bei der Entwicklung von Systemen im Zusammenhang mit dem EAGFL 
war während des vergangenen Jahres relativ kurz. Das System AGREX (Agricultural 
guarantee fund Expenditures) ist einsatzfähig. 
Die künftige Nutzung von FIS zur Verbreitung von AGREX-Daten wird derzeit untersucht. 
Das Projekt FAUDIT (FEOGA audit) wird weiterentwickelt (mit Mitteln, die nicht aus dem 
Programm CADDIA stammen), wobei auf der im Rahmen von CADDIA finanzierten 
Anfangsuntersuchung aufgebaut wird. 
Die FBF-Anwendung (FEOGA Budget Forecasting), bei der in großem Umfang Daten aus 
den Systemen AGREX und AMIS genutzt werden, ist jetzt voll einsatzfähig. Das Projekt 
SICAMOR-ED (Information system for coordination of actions in favour of the rural world -
Exchange of data) befindet sich auf dem Stand der Durchführbarkeitsstudie. Durch diese 
Anwendung wird der Datenaustausch mit assoziierten Anwendungen, die z.Zt. entwickelt 
werden, erleichtert. 
Weitere Entwicklungen im Zusammenhang mit dem Datenaustausch, wie AIN-ED (Aides 
nationales - Echange de données) und TREE-ED (Austausch von Daten aus den jährlichen 
-8-
Waldschadensberichten) werden z.Zt. untersucht. Jedes dieser Projekte soll bedeutende 
Ergebnisse in Form effizienterer Informationsflüsse liefern. 
Bei dem Projekt CACTI (Common Agriculture - Customs Transmission of Information) sind 
wichtige Fortschritte erzielt worden; derzeit werden zwei Pilotanwendungen entwickelt. Mit 
diesem Projekt soll eine engere Verbindung zwischen der GD VI und der GD XXI hergestellt 
werden, indem eine koordinierte Informationsübermittlung zwischen der Kommission und den 
Mitgliedstaaten erreicht wird. 
2.3. Statistik 
Im Bereich Statistik hat EUROSTAT weiter an der Entwicklung der allgemeinen 
Infrastruktursysteme sowie an Projekten auf den Gebieten Außenhandelsstatistiken und 
Landwirtschaft für das Programm CADDIA gearbeitet. 
Im Berichtszeitraum wurden die Arbeiten intensiviert und im Hinblick auf den Einsatz 
statistischer Systeme für die Erstellung der Statistiken des innergemeinschaftlichen Handels 
gemäß der INTRASTAT-Richtlinie neu ausgerichtet. 
Die allgemeinen Systeme betreffen: 
die Übertragung statistischer Daten mit Hilfe der Telematik (Projekt STATEL); 
die Analyse und Einführung von Normen in statistischen Anwendungsbereichen (Projekt 
STANORM); 
die Normung der Erstellung und der Verteilung von Statistikberichten (Projekt 
STRINGS); 
Inbetriebnahme einer Zentralstelle zur Erfassung statistischer Daten (Projekt 
STADIUM); 
Durchführbarkeitsstudie für den Prototyp eines Server-Systems zur Verbreitung 
statistischer Nomenklaturen und dessen Konstruktion (Technik der elektronischen 
Datenübermittlung Projekt EDINOMEN). 
Diese Projekte bilden ein integriertes System zur Schaffung der notwendigen Infrastrukturen 
für den Austausch statistischer Daten zwischen EUROSTAT, den Gemeinschaftsorganen, den 
Mitgliedstaaten und den Partnerorganisationen. 
Im Bereich der Außenhandelsstatistiken wurde die Arbeit intensiviert, da die Kommission 
Ende 1991 den Projekten im Zusammenhang mit der Verwirklichung des Binnenmarktes 
Vorrang eingeräumt hat. Daher wurden die Prioritäten bei den statistischen Arbeiten nach 
diesem Datum ausgerichtet. 
In der INTRASTAT-Verordnung Nr. 3330/91 /EWG des Rates werden die ab Januar 1993 
einzuhaltenden Modalitäten für die Erstellung der Statistiken des innergemeinschaftlichen 
Handels festgelegt. Im Rahmen des Projekts COMEDI soll eine EDV-Infrastruktur 
eingerichtet werden, die folgende Operationen vereinfachen soll: 
die Eingabe der INTRASTAT-Anmeldungen der auskunftspflichtigen Unternehmen; 
die Sammlung, Validation, Zusammenfassung und Verbreitung der statistischen Daten 
über den Warenverkehr durch die zuständigen nationalen Stellen. 
Die wesentlichen Teile der COMEDI-Infrastruktur dürften Anfang 1993 einsatzbereit sein, um 
die ersten von den Auskunftspflichtigen eingehenden INTRASTAT-Anmeldungen bearbeiten 
zu können. 
Diese EDV-Systeme werden zwar im Rahmen der vorrangig zu behandelnden INTRASTAT-
Verordnung eingerichtet, werden jedoch so grundlegend konzipiert sein, daß auch der Bedarf 
an Sammlung und Verbreitung statistischer Daten in anderen Bereichen gedeckt werden kann. 
Das Projekt COMEDI wird von der COMEDI-Task-Force überwacht, an der alle 
Mitgliedstaaten aktiv beteiligt sind. 
Bei den Agrarstatistiken wurde die Entwicklung mit folgenden Schwerpunkten fortgesetzt: 
Laden und Verwendung einer Datenbank für Agrarstrukturen (Projekt EUROFARM). 
Verfahren für die Konsultation und inhaltliche Genehmigung der Datenbank für 
Tabellendaten durch die Mitgliedstaaten. 
2.4. Gemeinsame Vorhaben 
Für die Koordinierung des Programms CADDIA ist die GD XIII/D/5 verantwortlich. 
Dabei geht es grundsätzlich um folgende Aufgaben: 
Verwaltung der Finanzmittel, das heißt Zuweisung und Kontrolle der für sektorale 
Vorhaben bereitgestellten Mittel; 
Verwaltung der Sachverständigenverträge; 
Überwachung der sektoralen Vorhaben. 
Im Rahmen der CADDIA-Koordinierung soll auch der Weg für technologische 
Entscheidungen geebnet werden, die für die harmonisierte Durchführung des elektronischen 
Datenaustauschs notwendig sind. 
Folgende Tätigkeiten wurden durchgeführt: 
Einsatz des Eurokom-Dienstes für die elektronische Übermittlung von Dokumenten 
1989 wurde eine Voranalyse durchgeführt, um die Möglichkeiten zur Schaffung eines 
Umfeldes für den elektronischen Dokumentenaustausch zwischen der Kommission und 
den Mitgliedstaaten zu ermitteln. Aufgrund dieser Voranalyse wurde der Einsatz eines 
informationstechnischen Systems empfohlen, das - nach Tätigkeitsbereichen unterteilt -
Angaben zu allen Dokumenten enthält, die im Rahmen von Sitzungen übermittelt 
werden. 
Um den Erfordernissen und Wünschen der Partner in den Mitgliedstaaten zu 
entsprechen, hat die GD XIII den vorübergehenden Einsatz des Eurokom-Dienstes 
vorgeschlagen, der vom University College in Dublin verwaltet wird. 
Der Eurokom-Dienst ist ein System der Nachrichtenübermittlung, das sich aus einer 
Reihe von elektronischen "Briefkästen" zusammensetzt, in denen die Benutzer 
Nachrichten hinterlegen und abholen. Weitere Dienste wie "Konferenzen" stehen in 
seinem Rahmen zur Verfügung. 
Eine "Konferenz" ist ein Briefkasten, der von einer Gruppe von Benutzern 
("Konferenzteilnehmern") gemeinsam benutzt wird und über den ein Datenaustausch 
-10 
zwischen mehreren Benutzern möglich ist. Diese Daten sind allen Teilnehmern der 
Gruppe zugänglich. 
Anmeldeformulare sind allen Verantwortlichen der betreffenden Bereiche der 
Kommission und allen offiziellen Vertretern der betreffenden Bereiche in den 
Mitgliedstaaten zugestellt worden. 
Die zwölf Mitgliedstaaten benutzen Eurokom im Rahmen des Programms CADDIA für 
den Austausch von Informationen und Dateien mit den Dienststellen der Kommission . 
Die Mitgliedstaaten haben auf Anfrage Zugang zu einem Schulungsprogramm über die 
Benutzung des Eurokom-Dienstes. Eine PCU-Softwareeinheit zur Erleichterung der 
Benutzung von Eurokom steht kostenlos zur Verfügung. 
Stand des Projektes "nationale Server-Systeme" 
a) Vorbereitimg des Pilotprojektes in fünf Mitgliedstaaten 
Durchführbarkeitsstudien wurden in folgenden Mitgliedstaaten durchgeführt: 
Dänemark, Frankreich, Griechenland, Luxemburg, Vereinigtes Königreich. 
Gemeinsame Auswertung der Durchführbarkeitsstudien der fünf Mitgliedstaaten 
Aus den Empfehlungen der fünfDurchführbarkeitsstudien wird eine globale 
Empfehlung über die Vorgehensweise bei der Entwicklung eines Pilotprojektes 
erarbeitet, an dem alle fünf Staaten beteiligt sind. 
Es wird eine Vereinbarung über die Zusammenarbeit erarbeitet, die mit allen 
beteiligten Staaten erörtert wird. Sie soll sicherstellen, daß die Ziele des 
Pilotprojektes von allen Parteien richtig verstanden werden und diese dazu bereit 
sind, die im Hinblick auf diese Ziele erforderlichen Anstrengungen zu 
unternehmen. 
Bei bilateralen Treffen der Kommission und der einzelnen Mitgliedstaaten sollen 
erforderlichenfalls den einzelnen Staat betreffende Fragen geklärt und die 
Vereinbarung über die Zusammenarbeit erörtert werden. 
Interne Konfiguration der nationalen Server-Systeme 
Die interne Architektur der nationalen Server-Systeme wird wie folgt aussehen: 
- ein reiner X.400 MTA (CCITT-Empfehlungen 1984), lokale User Agents 
- Kommunikationsprotokolle (OSI-Stapelspeicherschicht und OSI-
Anwendungsschicht) für die Verwaltungen der Mitgliedstaaten, die nicht mit 
X.400 ausgrüstet sind (in einigen Fällen FTP) 
- X.25-Transportschicht und IEEE 8802/3 (Ethernet) 
- generische Entwicklung: Management-Software (Netzmanagement, 
Verkehrsstatistiken, Benutzerverzeichnis) 
Architektur der Anwendungsschicht 
Die folgenden X.400 MTA werden angeschafft: 
-11 
Dänemark: Statistik 
- Dänemark: Zoll 
- Frankreich: Landwirtschaft 
- Griechenland: Landwirtschaft 
- Griechenland: Zoll 
- Griechenland: Statistik 
- Luxemburg: CIE (Centre Informatique de l'Etat), Abteilungen 
Landwirtschaft, Zoll, Statistik und Außenministerium 
- Vereinigtes Königreich: (Landwirtschaft für die drei Bereiche) 
- Brüssel: GD VI (Landwirtschaft) 
- Brüssel: GD XXI (Zoll) 
- Luxemburg: Eurostat (Statistik) 
Ferner werden die dänischen und luxemburgischen X.400 MTA (Landwirtschaft 
bzw. Ständige Vertretung) sowie die TEDECO-Benutzer von ATLAS 400 in 
Frankreich integriert. 
Für die X.25-Netz-Dienste zur Verbindung der Server-Systeme der Direktionen 
der KEG mit denen der Mitgliedstaaten könnten die öffentlichen Datennetze der 
beteiligten Mitgliedstaaten oder transeuropäische VAN eingesetzt werden, die 
angemessene Unterstützung, Dienstleistungsqualität und Globalverfahren bieten. 
Erstellung technischer Spezifikationen 
Ergebnis der bilateralen Gespräche sind die vollständigen technischen 
Spezifikationen für die Ausschreibung. 
Die Ausschreibung betrifft folgende Lose: 
(1) Gesamtorganisation, Verantwortung für das gemeinsame Funktionieren 
der gesamten Hard- und Software, die im Rahmen dieses Projektes 
geliefert wird, sowohl in der Test- als auch in der Betriebsphase. 
(2) Hardwareplattformen: 
Lieferung und Installierung der X.400 MTA sowie Anschluß an die Netze. 
(3) X.400- und OSI-Software für alle Plattformen 
(4) Spezielle Software und/oder Entwicklungstätigkeit: Bereitstellung 
weiterer Protokolle (FTP), des Directory un der Management-Software 
(5) Bereitstellung und Betrieb eines internationalen X.25-Netz-Dienstes mit 
Globalverfahren 
Veröffentlichung im Amtsblatt 
Die Ausschreibung wurde am 18.1.1992 im Amtsblatt veröffentlicht. 
92 Firmen haben ihr Interesse bekundet und die vollständigen technischen 
Spezifikationen und administrativen Unterlagen erhalten. 
Es wurde eine Informationsveranstaltung für alle interessierten Unternehmen 
abgehalten. 
Bis zum 21.4.92 sind 18 Angebote eingegangen. 
-12 
Es wurde ein Auswahlausschuß "Pilotprojekt nationale Server-Systeme" eingesetzt, 
in dem die meisten der beteiligten Mitgliedstaaten und die Kommission vertreten 
sind. 
Nach einer gründlichen Prüfung wurden drei Vorschläge in die engere Wahl 
gezogen. 
Von diesen Unternehmen wird bis Mitte September die Demonstration eines 
Prototyps und ein Abnahmeprüfplan verlangt. Dann wird der Auswahlausschuß 
seine endgültige Empfehlung aussprechen und das Pilotprojekt wird anlaufen. 
b) Durchßhrbarkeitsstudie in den sieben Mitgliedstaaten 
Diese soll die für eine Ausweitung des Pilotprojekts auf die zwölf Mitgliedstaaten 
erforderlichen Informationen liefern, wobei die Erfahrungen der bisher beteiligten 
fünf Mitgliedstaaten zu nutzen sind. 
Dazu gehört die Wahl der Pilotanwendungen und der X.400-Infrastruktur. 
Das Konsortium hat die Informatik-Infrastruktur, die Kommunikations-
Infrastruktur und die Anwendungen der Datenvermittlung für jeden beteiligten 
Mitgliedstaat geprüft. 
Es wird für die ausgewählten Anwendungen eine "Einführungsstrategie" 
vorschlagen und eine Beschreibung aller erforderlichen Software- und 
Hardwarekomponenten sowie der Zuständigkeiten, einen umfassenden 
Projektplan, Finanzpläne für die Kommission und die Mitgliedstaaten sowie 
gegebenenfalls Alternativen liefern. 
Im Bereich Koordinierung ist ferner auf die enge Zusammenarbeit mit dem Programm 
TEDIS bei der Nachrichtennormung und insbesondere im Hinblick auf die 
Zusammenarbeit von Staat und Privatwirtschaft hinzuweisen. 
2.4.1. Pilotprojekte auf dem Gebiet des Datenaustausche 
Während des Berichtszeitraums 1991-1992 setzten die CADDIA-Bereiche die Durchführung 
ihrer Pilotprojekte fort. Sie wurden auf andere Anwendungen ausgeweitet oder verbessert. Es 
handelt sich im einzelnen um folgende Projekte: 
SCENT (System Customs Enforcement Network) (Bereich Zoll): Austausch von 
dringenden Mitteilungen über betrügerische Praktiken zur Umgehung der Zoll- und 
Agrarbestimmungen; 
Automatisierung der Zollverfahren in den neuen Bundesländern. Die Flughäfen Dresden 
und Leipzig sollen an das System ALFA (Automatisiertes Luftfrachtabwicklungs­
verfahren) angeschlossen werden. Das Projekt soll in zwei Stufen durchgeführt werden: 
• Stufe 1: Durchführbarkeitsstudie 
- Stufe 2: Pilotprojekt 
Die Durchführbarkeitsstudie sollte bis Ende Juni 1992 fertiggestellt sein, die Pilotanlagen 
sollten bis Ende 1992 einsatzbereit sein. 
TARIC (TARif Intégré Communautaire) (Bereich Zoll): Übertragung der Tarifdaten in 
mehreren Gemeinschaftssprachen; 
-13-
Verwaltung der Kontingente (Bereich Zoll): im Rahmen des Systems der allgemeinen 
Präferenzen: es findet ein Austausch mit mehreren Ländern statt; 
EBTI (European Binding Tariff Information) (Bereich Zoll): Übermittlung der 
verbindlichen Zolltarifauskünfte, Konsultation der einzelnen Kriterien durch die 
Kommission und die Mitgliedstaaten anhand von Schlüsselwörtern; 
IDES (Interactive Data Entry System) (Bereich Landwirtschaft): Benachrichtigung über 
Viehseuchen und Übermittlung der Marktpreise für Schweine-, Rind- und Schaffleisch 
sowie monatliche Angaben über die EAGFL-Ausgaben, Bereich Garantie; 
FIS (Fast Information Systems) und MCM (Montants Compensatoires Monétaires) 
(Bereich Landwirtschaft): Konsultation von Agrardaten; 
STATEL (Statistics Teletransmission) (Bereich Statistik): Fortsetzung der Pilotversuche 
in den Mitgliedstaaten; Schwerpunkt auf der Entwicklung einer Bibiliothek für mehrere 
Kommunikationsprotokolle (KERMIT, UUCP, FTP, X.400) zum Dateientransfer; 
STADIUM (Statistical Data Interchange Universal Monitor) (Bereich Statistik): die 
Zentralstelle für die Erfassung der statistischen Daten kommt jetzt auch in anderen 
statistischen Bereichen zum Einsatz. 
Gleichzeitig ist derzeit eine neue Version des Sytems STADIUM in der Entwicklung, um 
dem Bedarf an Automatisierung, Integration in die Datenerfassungsprojekte und 
Übertragbarkeit in die Mitgliedstaaten gerecht zu werden (z.B. Projekt COMEDI) 
STRINGS (Statistical Report Integrated Generation Service) (Bereich Statistik): Die 
Infrastruktur STRINGS (Hardware, Software, Format für die Textauszeichnung) erstellt 
und verbreitet jetzt auch andere Statistikberichte. 
Der erreichte Automatisierungsgrad und die Verwendung einer genormten Darstellung 
(s.SGML2) ermöglichen Pilotprojekte zum Austausch elektronischer Statistik-Berichte 
mit den einschlägigen Diensteanbietern in den Mitgliedstaaten (z.B. Druckereien, 
Dienste zur Datenverbreitung). 
EDINQMEN (Serveur EDI de diffusion de NOMENclatures statistiques) (Bereich 
Statistik) : es wurde eine funktionale Analyse durchgeführt und der Prototyp eines 
Server-Systems zur Verbreitung statistischer Nomenklaturen entwickelt. Die ersten 
Versuche können Ende 1992 beginnen. 
Die für die Normung des Austauschs zwischen dieser Art von Server-Systemen 
erforderlichen Arbeiten wurden ermittelt. Im Rahmen der Arbeiten im Zusammenhang 
mit der Norm UN/EDIFACP (s. Projekt STANORM) wurden bereits Schritte 
unternommen. 
Für diese Versuche wurden den Partnerorganisationen des jeweiligen Bereichs in den 
Mitgliedstaaten Anlagen ausgeliehen. Die Kommission entschied sich dabei für die im 
Rahmen ihrer EDV-Politik empfohlene Hard- und Software. Die von den einzelnen 
Bereichen gewählten technischen Lösungen sollen die Schnittstellen zwischen den 
Anwendungsumgebungen und den von Staat, Anbietern von Telekommunikationsdiensten 
oder auf Initiative der Kommission (z.B. nationale Server-Systeme) bereitgestellten 
2 SGML: Standard Generalized Mark-up Language - ISO 8879 und ISO 9069. 
3 UN/EDIFACT: Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and 
Transport - ISO 9735. 
-14 
Telekommunikationsinfrastrukturen stabilisieren. Die Politik der Kommission und der 
CADDIA-Programmkoordinierung zielt darauf ab, möglichst viele der im Bereich der 
Telekommunikation geltenden Normen zu übernehmen. 
Für den Datentransfer zwischen EDV-Systemen werden auf OSI (Open Systems 
Interconnection) basierende Produkte verwendet, insbesondere solche, die der Norm FTAM4 
oder den Empfehlungen X.400 des CCITT entsprechen. 
2.4.2. Normung des Datenaustausche 
2.4.2.1. Im Rahmen des Programms CADDIA werden auf diesem Gebiet gegenwärtig wichtige 
Arbeiten durchgeführt: 
Bereich Zoll: 
Entwicklungen im Zusammenhang mit der UN/EDIFACT-Norm: 
Vier Zollnachrichtentypen wurde auf der Sitzung der Arbeitsgruppe 4 des UN-
Wirtschaftsausschusses für Europa im September 1991 der Status 2 (UN-Empfehlungen) 
zuerkannt. Es handelt sich um die Nachrichtentypen: 
CUSDEC (Customs Declaration Message) 
CUSRES (Customs Response Message) 
CUSCAR (Customs Cargo Report Message) 
CUSREP (Customs Conveyance Report Message) 
Zwei weiteren Zollnachrichtentypen wurde der Status 0 (Information) zuerkannt: 
CUSEXP (Customs Express Consignments Declaration Message) 
PAXLST (Passenger List Message) 
Die Arbeitsgruppe 4 hat ferner auf der Sitzung im September sämtliche unterstützenden 
Unterlagen (z.B. Referenzverzeichnisse und Code-Listen) verabschiedet. 
Die Statistik-Gruppe MD.6 des EDIFACT-Boards wurde bei der Entwicklung des INSTAT-
Nachrichtentyps (als Untereinheit des CUSDEC-Nachrichtentyps) unterstützt, durch die 
gemäß den Anforderungen der INTRASTAT-Verordnung statistische Daten über den 
innergemeinschaftlichen Warenverkehr erfaßt werden sollen. 
Es wurden Studien im Hinblick auf die Entwicklung eines VATDEC-Nachrichtentyps zur 
Erfassung der Mehrwertsteuererklärungen sowie der nach dem neuen Mwst.-
Informationsaustauschsystem der Gemeinschaft (VIES) zusätzlich von den 
Gewerbetreibenden zu liefernden zusammenfassenden Erklärungen. 
Ein wichtiger Fortschritt im Berichtszeitraum war die gemeinsame Erstellung des CUSDEC-
Handbuches (CUSDEC USER GUIDE) durch die EG-Mitgliedstaaten, die EFTA-Staaten 
und die amerikanische Zollbehörde unter der Leitung der GD XXI. Dieser soll Hilfe und 
Information bei der Anwendung des CUSDEC-Nachrichtentyps bieten. Das Handbuch wurde 
dem Rat für Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Zollwesens (CCC-Customs Cooperation 
FTAM - File transfer and Access Method. 
15-
Council) zur allgemeinen Verbreitung und zur regelmäßigen Aktualisierung als internationales 
Zoll-Handbuch für CUSDEC übergeben. 
Das CUSRES-Handbuch wird demnächst fertiggestellt. 
Korrelationstabellen für das Einheitspapier und die elektronischen CUSDEC-
Nachrichtentypen für die grundlegenden Zollverfahren Import, Export und Transit werden zur 
Zeit entwickelt. Nach ihrer Verabschiedung werden sie dem CUSDEC-Handbuch als Anhang 
beigefügt werden. 
Die GD XXI unterstützt weiterhin die MD3-Gruppe des EDIFACT-Boards und stellt den 
Vorsitzenden und den Sekretär. 
Da EDIFACT in den einzelnen Wirtschaftszweigen immer mehr eingesetzt wird, überprüfte 
und aktualisierte die MD3-Gruppe ihren Arbeitsbereich und nennt sich jetzt Gruppe "Zoll und 
Steuern". 
Es wurden vier Untergruppen zur Förderung der Entwicklung in folgenden Bereichen 
eingesetzt: 
Arbeitsgruppe 1: Zoll und damit zusammenhängende Themen 
Diese Untergruppe soll im Rahmen der EDIFACT-Norm die Möglichkeiten für die 
Begleitdokumente einer Zollanmeldung (z.B. Genehmigungen, Sichtvermerke, 
Bescheinigungen, Analysen usw.) prüfen. 
Arbeitsgruppe 2: Mehrwertsteuererklärungen 
Diese Untergruppe wird die Voraussetzungen für die Entwicklung einer einschlägigen 
EDIFACT-Nachricht prüfen. 
Arbeitsgruppe 3: Verbrauchssteuererklärungen und Dokumentation 
Diese Untergruppe wird die Informationen über Verbrauchssteuern analysieren und 
Vorschläge für die Entwicklung von EDIFACT-Nachrichten vorlegen. 
Arbeitsgruppe 4: Technische Unterstützung 
Diese Untergruppe wird sich haupsächlich mit den technischen Aspekten der UN/EDIFACT-
Normen befassen und neue technische Entwicklungen analysieren. 
2.4.2.2. EUROSTAT ist für das Funktionieren der statistischen Gruppe WE/EB-MD6 des 
EDIFACT-Boards für Westeuropa verantwortlich. 
a. Arbeiten im Zusammenhang mit der UN/EDIFACT-Norm 
Die Gruppe WE/EB-MD6 plant die Normung von Nachrichtentypen (UN/EDIFACT) 
und führt sie durch. 
Arbeitsschwerpunkte sind: 
Austausch aggregierter statistischer Informationen. Dem Nachrichtentyp GESMES 
(Generic Statistical Message) wurde auf der Sitzung der Arbeitsgruppe 4 des UN-
Wirtschaftsausschusses für Europa im September 1991 der Status 0 zuerkannt. 
Ende 1993 wird GESMES für den Status 1 vorgeschlagen werden. Dieser 
Nachrichtentyp ermöglicht den Austausch von Daten und den dazugehörigen 
Metadaten. Derzeit laufen die ersten Versuchsanwendungen. Weitere Bereiche 
16-
(Zoll, Finanzen, Versicherungen u.a.) wollen GESMES beim Austausch 
zusammengefaßter Informationen einsetzen. 
Austausch statistischer Nomenklaturen. Die Nachrichtentypen für den Austausch 
statistischer Nomenklaturen, ihrer Entsprechungen und die Konsultation der 
Server-Systeme zur Verbreitung der Informationen (s. Projekt EDINOMEN) 
befinden sich derzeit in der Konzeptionsphase. 
Die Konzeptionsphase dürfte Ende 1992 beendet sein. 
Andere Gruppen, die in der Entwicklung von Nachrichtentypen tätig sind, sowie 
das ISO-Sekretariat, haben ihr Interesse an diesen Arbeiten bekundet. Die 
Berichterstatter der regionalen Vertretungen des EDIFACT-Boards haben darum 
gebeten, daß die Gruppen, die Nachrichtentypen entwickeln, über die 
obengenannten Entwicklungsarbeiten informiert werden. 
Die in der Konzeptionsphase befindlichen Nachrichtentypen werden auf der 
Sitzung der Arbeitsgruppe 4 des UN-Wirtschaftsauschusses für Europa im Frühjahr 
1993 für den Status 0 vorgeschlagen werden. 
Entwicklung von Nachrichtentypen für die Erfassung statistischer Informationen 
bei den Wirtschaftsbeteiligten 
Zwei Gruppen von Nachrichtentypen (für die Welthandels- und 
Zahlungsbilanzstatistiken) befinden sich zur Zeit in der Konzeptionsphase. Die 
Entwicklung generischer Nachrichtentypen für die Erfassung statistischer 
Umfragen wird derzeit erörtert. 
i) Welthandelsstatistiken 
Die Gruppe WE/EB-MD6 hat für die Umsetzung der INTRASTAT-
Verordnung eine Untereinheit des Zollnachrichtentyps CUSDEC 
definiert (INSTAT), die auf der Herbstsitzung der Arbeitsgruppe 4 für 
Status 1 vorgeschlagen werden wird. Ferner finden derzeit im Hinblick auf 
den Austausch von Statistiken mit Drittländern Definitionsarbeiten statt 
(s. STATEM-Nachrichtentyp). Diese werden in enger Zusammenarbeit 
mit dem Sektor Zollwesen und der WE/EB-MD6-Gruppe Zoll 
durchgeführt. 
ii) Zahlungsbilanzstatistiken 
Das Verfahren zur Erfassung der für die Erstellung der Zahlungsbilanzen 
erforderlichen statistischen Informationen wird derzeit mit den Banken, 
Zentralbanken und Statistik-Gremien. 
Die Erfassung dieser Informationen erfordert die Entwicklung von fünf 
Nachrichtentypen (BOBSTA, BOPDIR, BOPCUS, BOPINF, BOPBNK). 
Internationale Organisationen wie der Internationale Währungsfonds und 
die Weltbank interessieren sich immer mehr für diese Arbeiten. 
Die Zusammenarbeit mit den Vertretern der Banken läuft an (s. WE/EB-
MD4 Finanzen). 
Die Gruppe WE/EB-MD6 arbeitet unter dem Vorsitz von EUROSTAT und der 
Vizepräsidentschaft von SWISSPRO regelmäßig und intensiv mit den nationalen 
Statistikämtern (EWG und EFTA), den internationalen Organisationen, die auf dem 
17-
Gebiet der Statistik tätig sind, und den Organisationen zur Förderung des Handels 
zusammen. 
Die internationalen Organisationen (UN/ECE, UN/STAT, OECD, IWF, Weltbank, 
usw.) unterstreichen die Bedeutung der Tätigkeit der WE/EB-MD6-Gruppe, die die 
Erfassung, Übertragung, Bearbeitung und Weiterverwendung von statistischen Daten 
ermöglicht. Eine Zusammenarbeit auf internationaler Ebene wird derzeit aufgebaut. Die 
Ergebnisse der Arbeiten dieser Gruppe werden auf der gemeinsamen Sitzung der 
Berichterstatter von UN/EDIFACT vorgestellt. 
Erste Kontakte im Hinblick auf die Schaffung entsprechender Gruppen im Rahmen der 
anderen Regionalstrukturen des UN/EDIFACT-Boards wurden bereits geknüpft (PAEB 
- panamerikanisch; AZEB Australien/Neuseeland; ASEB - Asien). Eine der WE/EB-
MD6 entsprechende Gruppe dürfte demnächst im Rahmen des PAEB eingesetzt werden. 
Die WE/EB-MD6-Gruppe koordiniert ihre Arbeiten auch mit den Statistik-
Arbeitsgruppen anläßlich deren internationaler Treffen. 
b. Arbeiten im Zusammenhang mit der SGML-Norm (Standard Generalized Markup 
Language) 
EUROSTAT hält eine Beteiligung an den Normungsarbeiten im Zusammenhang mit 
dem Austausch von Statistiken (Text, Tabellen, Graphiken und bildlichen Darstellungen) 
für erforderlich. 
Die SGML-Norm ermöglicht den Austausch von Statistiken ohne Informationsverluste in 
bezug auf die Struktur der Dokumente. Software mit SGML-Schnittstellen ist auf dem 
Markt erhältlich. Sie erleichtert die Verbreitung, die Konsultation, die visuelle 
Wiedergabe und die Weiterverwendung von statistischen Dokumenten. 
EUROSTAT plant die Festlegung von Strukturmodellen für statistische Dokumente nach 
der SGML-Norm. Die Entwicklung dieser Normenfamilie ist unbedingt vom 
technologischen Standpunkt aus zu überwachen, um die Dauerhaftigkeit der gewählten 
Lösungen zu gewährleisten (SGML/CALS5, ODA6 u.a.). 
3. ORGANISATION UND RESSOURCEN 
3.1. Interne Organisation 
3.1.1. Interne Koordinierung 
Das Programm CADDIA wird bei der Kommission von vier Dienststellen durchgeführt: 
GD XXI Direktion Allgemeine Angelegenheiten (CD-Projekt); 
GD VI Direktion Allgemeine Angelegenheiten (Agrarprojekte); 
EUROSTAT Direktion statistische Informationsverarbeitung und Verbreitung 
GDXIII Direktion Telekommunikation (gemeinsame Projekte, technische 
Koordinierung und Projektverwaltung) 
5 CALS: Computer-aided Acquisition and Logistic Support. 
6 ODA: Office Documentation Architecture. 
-18 
Die GPIC (Groupe Politique Interservice CADDIA), die sich aus dem Direktor für 
Telekommunikation der GD XIII, der den Vorsitz führt, dem Direktor für Allgemeine 
Angelegenheiten der GD XXI, dem Direktor für Datenverarbeitung der GD IX, dem Direktor 
für Allgemeine Angelegenheiten der GD VI und dem Direktor für Verarbeitung und 
Verbreitung statistischer Informationen von EUROSTAT zusammensetzt, überwacht die 
Koordination der verschiedenen Kommissionsdienststellen, die am CADDIA-Programm 
mitwirken. Die erforderlichen Arbeiten übernimmt ein Team, dem bisher der Bereichsleiter 
CADDIA und ein ständiger Mitarbeiter angehören. Darüber hinaus sind zwei Sachverständige 
zu den Arbeiten des zentralen Teams und insbesondere zur Überwachung des technischen 
Fortgangs der Projekte und Studien wie auch zur Definition und Einrichtung der nationalen 
Server-Systeme hinzugezogen worden. 
Das CADDIA-Koordinierungsteam ist ebenfalls für die Verwaltungsakten der externen 
Vertragspartner, die für die einzelnen sektoralen Projekte eingesetzt sind, zuständig. 
Abgesehen von den verwaltungs- und haushaltstechnischen Aufgaben gewährleistet der 
Fachbereich CADDIA die Verbindung und Koordinierung der sektoralen Projekte, die 
Durchführung gemeinsamer Projekte und die gegebenenfalls im Rahmen dieser Aktionen 
notwendige technische Hilfe. 
3.1.2. Personalbestand 
Aufgrund der gegenwärtigen Knappheit an Beamtenstellen ist die Kommission gezwungen, 
sich an Vertragspartner des Privatsektors zu wenden, um alle CADDIA-Arbeiten durchführen 
zu können. Für den Berichtszeitraum 1991/1992 verteilte sich der Personalbestand etwa wie 
folgt: 
Zentr. 
Zoll Landwirtschaft Statistik Team 
Beamte 6 10 5,5 3 
Externes Personal 15 9 17 2 
Ein Großteil des externen Personals wird nur für den Zeitraum benötigt, der für die 
Entwicklung spezifischer Anwendungen erforderlich ist. Es müssen jedoch auch 
Beamtenstellen geschaffen werden, damit die Kontinuität und der Betrieb der im Rahmen des 
Projektes CADDIA eingerichteten Systeme gewährleistet ist. 
3.2. Ausgaben 
3.2.1. Die im Laufe des Jahres 1991 gebundenen und für das Jahr 1992 vorgesehenen 
Ausgaben sind in der nachstehenden Tabelle aufgeführt. Sie werden aus den Haushaltsposten 
B5-4022 und B5-5622 finanziert. 
-19 
1991 1992 1. Halbjahr 1992 
(vorgesehen) zugewiesen 
Bereiche inTECU % inTECU % en 1000 ecus 
Zoll 3.541 37 1.193 9 882 
Landwirtschaft 1.799 19 1.233 9 318 
Statistik 2.944 31 9.700 73 688 
Gemeinsame Projekte 648 7 362 3 279 
(Programme Office) 
Verwaltungsausgaben 643 7 812 6 411 
SUMME 9.575 100 13.300 100 2.577 
Die Grundelemente dieser Ausgaben verteilen sich 1991 wie folgt: 
Sachverständigenhonorare 80 % 
Gemeinsame Projekte - Studien 6 % 
Sekretariat für die Sachverständigen 4 % 
Verwaltungsausgaben (Kosten für Sitzungen 2 % 
und Verwaltung der Verträge) 
Erwerb/Miete von EDV-Anlagen 2 % 
Kosten für die Benutzung von Datenübertragungs- 2 % 
anlagen 
4. SCHLUßFOLGERUNG 
Die CADDIA-Aktivitäten wurden mithin nach Maßgabe der im vorhergehenden Bericht 
aufgeführten Ziele fortgesetzt. 
Die wichtigsten Ereignisse im Berichtszeitraum waren 
die Vorbereitung, durch die Kommission, eines Vorschlags eines neuen 
Arbeitsprogramms, in dem die wichtigsten Maßnahmen, die im Hinblick auf die 
Vollendung des Binnenmarktes vom Jahr 1993 zu treffen sind, berücksichtigt werden; 
die Erarbeitung eines Plans für ein Pilotprojekt zur Einrichtung von EDV-Systemen auf 
nationaler Ebene für den Datenaustausch zwischen der Kommission und den 
Mitgliedstaaten; 
die Definition von Mitteilungen für den elektronischen Datenaustausch, insbesondere in 
den Bereichen Zoll und Statistik. 
20-
1. AUSFÜHRLICHES PROGRAMM DES BEREICHS ZOLL 
1.1. Anleitung 
1.1.1. Die Entwicklung von Computersystemen für die Bereiche Zoll und Steuern ist eine 
Grundvoraussetzung für die Vollendung des Binnenmarktes bis 1993. Eine weitere bedeutende 
Voraussetzung ist die Entwicklung eines Kommunikationsnetzes, damit Dateien und 
Nachrichten elektronisch zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten sowie zwischen 
den Mitgliedstaaten ausgetauscht werden können. 
1.1.2. Das elektronische Datenaustauschsystem (EDI) der GD XXI für die Übermittlung von 
TARIC-Aktualisierungen an die Mitgliedstaaten spielt weiterhin eine bedeutende Rolle. 
Künftig sind weitere Definitionen erforderlich, und in diesem Zusammenhang gilt es, die 
Fortschritte bei dem Projekt der nationalen Server-Systeme und dem ENS (European Nervous 
System) sorgfältig auszuwerten. Die Entwicklungsphase TARIC 2 (Produktions-Datenbank-
System) ist angelaufen. Das System soll Anfang 1994 eingesetzt werden. Die Verschiebung des 
Zeitplans ist auf Schwierigkeiten mit dem externen Vertragspartner zurückzuführen. 
1.1.3. Der unterschiedliche Stand der Entwicklung von Zollsystemen in den Mitgliedstaaten ist 
ein Grund dafür, daß es schwierig ist, ein einheitliches Vorgehen zu gewährleisten, das zur 
Verwirklichung des Binnenmarktes erforderlich ist. Eine Durchführbarkeitsstudie über den 
breiteren Einsatz informatisierter vereinfachter Verfahren wird zur Zeit durchgeführt. Ende 
1992 dürfte ein Bericht vorliegen; es ist jedoch bereits heute klar, daß dies zu einem 
ausbaufähigen Bereich des Zollwesens werden könnte. 
1.1.4. Bisher wurde der Entwicklung von Computersystemen für Steuerdaten wenig Beachtung 
geschenkt, doch da einige Entscheidungen im Rahmen von ECOFIN bereits getroffen wurden, 
sind größere Anstrengungen auf diesem Gebiet erforderlich. Computersysteme für 
Steuerdaten sind in den für CADDIA veranschlagten Haushaltsmitteln nicht berücksichtigt, da 
CADDIA sich per definitionem auf den Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten 
und der Kommission und umgekehrt, jedoch nicht auf den Austausch zwischen den 
Mitgliedstaaten bezieht, was eine Voraussetzung für die Steuerüberwachung ist. 
Ungeachtet dessen wird die Entwicklung dieser Systeme im Rahmen der umfassenden 
Bestimmungen zum ENS im Zusammenhang mit CADDIA, INSIS und TEDIS und in 
Verbindung mit der GD XIII in Angriff genommen. 
1.1.5. Es wird darum gehen, eine stärkere Harmonisierung und Einheitlichkeit der 
Zollvorgänge innerhalb der Gemeinschaft zu gewährleisten, und die Zollverwaltungen werden 
bei der Verfolgung von Betrug und illegalen Ein- und Ausfuhren stärker mit der Kommission 
zusammenarbeiten müssen. 
1.1.6. Im Anschluß an Gespräche mit den Mitgliedstaaten wurde vereinbart, den folgenden 
Vorhaben höchste Priorität einzuräumen: 
Normung 
TARIC-Schnittstelle 
Tarifierung 
gegenseitige Unterstützung 
CADDIA-Telekommunikationspolitik 
1.1.7. Der Mangel an technisch qualifizierten Fachkräften mit einschlägiger Erfahrung im 
Zollbereich stellt nach wie vor das größte Problem bei der Systementwicklung dar. Die 
21-
Situation wird dadurch verschärft, daß mehrere erfahrene Mitarbeiter ausgeschieden sind und 
andere wegen der 3-Jahres-Regel das Projekt in Kürze verlassen müssen. Die neu eingestellten 
Mitarbeiter werden erst nach einer angemessenen Einarbeitungszeit die gleichen Leistungen 
erbringen. 
1.1.8. Schließlich müssen Projekte, die einsatzfähig sind, aus den für den Betrieb 
bereitgestellten Haushaltsmitteln finanziert werden. Da jedoch für diesen Bereich nur geringe 
Summen genehmigt wurden, werden die Mittel für die Aufrechterhaltung der bereits 
einsatzfähigen Systeme immer knapper. Deshalb wird die Entwicklung neuer Systeme ohne die 
Bewilligung neuer Mittel und ein angemessenes Budget für deren Betrieb immer 
problematischer. 
1.2. CD-Koordinierung 
1.2.1. Das Projektsteuerbüro (PCO: Project Control Office), das - wie im letzten Jahr berichtet 
- im Rahmen des CADDIA-Programms entwickelt wurde, ist jetzt voll einsatzfähig und daher 
nicht mehr Teil des CADDIA-Programms. 
1.3. Teilsystem "Innergemeinschaftlicher Warenverkehr" 
1.3.1. Die Systeme zur Kontrolle von Transitbewegungen, für Händler, die keine vereinfachten 
Verfahren nutzen können, haben nun den Status von Pilotprojekten erreicht und werden in 
Kapitel 5 beschrieben. 
1.4. Teilsysteme "Einfuhr" und "Ausfuhr" 
1.4.1. SCENT 
1.4.1.1. Stand der Arbeiten 
Das System ist jetzt an 33 Orten einsatzbereit, und zwar in Belgien (4), der Bundesrepublik 
Deutschland (4), Dänemark (2), Griechenland (1), Spanien (2),Frankreich (2), Irland (3), 
Italien (2), Luxemburg (1), den Niederlanden (5), Portugal (1), im Vereinigten Königreich (2), 
bei den Vereinten Nationen (INCB) (1) und der Kommission (3). 
Alle Anlagen verwenden die Version 1.5. 
Schulungen wurden für alle Benutzer (außer Italien) durchgeführt. Hierbei wurde ein neues 
Schulungspaket verwendet, das von der Arbeitsgruppe zur Unterstützung von SCENT 
entwickelt wurde und alle Aspekte des SCENT-Mitteilungssytems sowie den Einsatz des 
Textverarbeitungssystems WORD behandelt. 
Ein Auskunftsdienst (help desk) ist jetzt einsatzbereit und steht allen Benutzern zur 
Verfügung. 
1.4.1.2. Mittelfristige Perspektiven 
Die Version 1.6 des SCENT-Systems wird derzeit bei der Kommission getestet und allen 
Benutzern zur Verfügung gestellt, sobald die Testphase abgeschlossen ist. Dazu wird es eine 
neue Fassung des Benutzerhandbuches geben, die vollständig überarbeitet wurde und die 
jüngsten Verbesserungen des Systems enthält. 
Die Installation bei den Partnern der GD VI wird 1992 fortgesetzt werden. 
Die Durchführbarkeitsstudie zur Nutzung von SCENT durch die für die Überprüfung der 
Mehrwertsteuer zuständigen Beamten wird Ende des ersten Halbjahres 1992 in Auftrag 
gegeben werden. 
-22-
Die Gruppe MAG '92 hat grundsätzlich entschieden, SCENT als Grundlage für ihr 
Zollinformationssystem (CIS: Customs Information System) zu übernehmen. 
1.4.2. Verwaltung der Kontingente und Plafonds 
1.4.2.1. Hintergrund 
Eine bei der Kommission zentral verwaltete Datenbank (QUOTAS) für d Eine bei der Ko 
Kontingente und Plafonds (Allgemeines Präferenzsystem und Mittelmeerprotokolle) wurde im 
Anschluß an die Verurteilung der Aufteilung der Kontingente zwischen den Mitgliedstaaten 
durch den Europäischen Gerichtshof eingerichtet. Der elektronische Datenaustausch wird 
derzeit vorbereitet. 
1.4.2.2. Ziele 
Die Ziele des Projekts sind: 
eine effiziente und zügige Verwaltung der Kontingente 
die Kontrolle der Plafonds und der zu überwachenden Waren 
die Vermeidung wiederholter Kodierungen, d.h. Ausschalten einer Fehlerquelle und 
Zeitgewinn 
die Verbesserung der von den Zollverwaltungen den am Handel Beteiligten geleisteten 
Dienste 
die Beschleunigung des Verfahrens und damit kürzere Antwortzeiten für die Importeure 
1.4.2.3. Stand der Arbeiten 
An dem System wurden einige Änderungen vorgenommen, um den Übergang der Kontingente 
der mitteleuropäischen Länder vom Allgemeinen Präferenzsystem zur MED-Grundlage - bei 
einer Erhöhung des Prozentsatzes der nicht zugeteilten Kontingente um 10% - zu ermöglichen. 
Die Konsultation der Plafonds-Grundlagen durch die GD I wurde geprüft und definiert. Sie 
wird Ende 1992 möglich sein. Die Verwaltung der Plafonds und der überwachten Waren wurde 
verbessert, um das Funktionieren der Benutzerschnittstelle zu erleichtern. Die Fernschreiben 
zur Notifizierung der 75- und 100%-igen Überschreitungen werden direkt in den neun 
Gemeinschaftssprachen abgefaßt. 
Der elektronische Datenaustausch mit dem Vereinigten Königreich ist angelaufen. Portugal 
befindet sich in der Testphase; das System wird in der zweiten Hälfte des Jahres 1992 
einsatzbereit sein. Mit Irland, den Beneluxländern, Dänemark und Frankreich funktioniert der 
Austausch bereits. 
Die Schnittstellen für die anderen Mitgliedstaaten werden zur Zeit entwickelt. 
1.4.2.4. Mittelfristige Perspektiven 
Der elektronische Austausch der Kontingentinformationen dürfte in neun Mitgliedstaaten bis 
Ende 1993 stattfinden. Dadurch dürften die Fristen zwischen Antragstellung und Antwort 
verkürzt werden. 
Die Konsultation der Plafondsgrundlagen durch die GD I wird in der zweiten Hälfte des 
Jahres 1992 getestet und ausgebaut werden. 
23-
Der elektronische Datenaustausch zur Verwaltung der Plafonds wird geprüft, definiert und in 
Zusammenarbeit mit einem Mitgliedstaat getestet werden. 
1.4.3. VERBINDLICHE KONTIGENTINFORMATIONEN (PROJEKT EBTD 
1.4.3.1. Beschreibung 
Die Datenbank EBTI dient der Umsetzung der Verordnungen 1715/90 und 3796/90 des 
Rates, die am 01.01.1991 in Kraft getreten sind. 
Es handelt sich um ein zentralisiertes System zur Speicherung der verbindlichen 
Kontingentinformationen der nationalen Verwaltungen sowie von rechtlichen Informationen 
("Tables de la Loi"), die als Grundlage für die Tarifierung dienen können. 
Die Datenbank EBTI wird zur Zeit von der GD XXI-B4 der Kommission konsultiert. Sie wird 
den in den Mitgliedstaaten für die Tarifierung zuständigen Stellen ab Ende 1992 zur 
Verfügung stehen. 
1.4.3.2. Ziele 
Ziele des Projektes sind: 
die Harmonisierung der Tarifierungsverfahren in der Gemeinschaft durch 
Zugänglichmachen der Informationen 
Schaffung der Voraussetzungen für die Durchführung der Phase II im gesetzgeberischen 
Bereich, durch die alle von einer einzelstaatlichen Verwaltung gelieferten verbindlichen 
Kontingentinformationen in der gesamten Gemeinschaft Gültigkeit erhalten. 
1.4.3.3. Stand der Arbeiten 
Das zentrale System ist seit November 1991 einsatzbereit. Die im Übergangssystem 
gespeicherten verbindlichen Kontingentinformationen konnten übernommen werden. 
Die Entwicklung des leihweise in den Mitgliedstaaten zu installierenden Abfrage- und 
Eingabesystems ist abgeschlossen. Das System wird derzeit geprüft. 
Zur Zeit wird eine Studie über die Entwicklung eines Thesaurus in den neun 
Gemeinschaftssprachen durchgeführt, der den Zugang zu den verbindlichen 
Kontingentinformationen erleichtern soll. 
Ferner werden die rechtlichen Informationen ("Tables de la Loi") von den bisherigen Trägern 
übernommen. 
Das Handbuch für die Konsultation der EBTI-Datenbank und die Benutzung des für die 
Mitgliedstaaten bestimmten lokalen Systems wurde in Deutsch, Englisch und Französisch 
herausgegeben. 
1.4.3.4. Mittelfristige Perspektiven 
Die den Mitgliedstaaten im Rahmen von CADDIA geliehenen PC werden zur Zeit geliefert. 
Der Anschluß der zwölf Mitgliedstaaten an das zentrale System dürfte in den nächsten 
Monaten erfolgen. 
Die Verwendung des mehrsprachigen Thesaurus wird mit der zweiten Phase des 
gesetzgeberischen Verfahrens - Gültigkeit aller verbindlichen Kontingentinformationen in der 
gesamten Gemeinschaft zusammenfallen. 
-24 
Mittelfristig sind weitere Durchführbarkeitsstudien über die Verbreitung nicht-vertraulicher 
Informationen bei den am Handel Beteiligten und die Aufnahme bildlicher Informationen in 
die Datenbank vorgesehen. 
1.5. Pilotprojekte 
1.5.1. TRANSIT 
1.5.1.1. Stand der Arbeiten 
Die Software für das zentrale System und die in den einzelnen Staaten installierten PC wurde 
entwickelt und getestet. Bisher wurden eine englische, französische, spanische, norwegische 
und deutsche Version produziert. 
Das System der Phase I dürfte ab dem 6. Juli 1992 zum Einsatz kommen. Es wird sechs 
Monate lang geprüft werden. 
Diese erste Version des Systems wird die in dem Kommissionsdokument XXI/1331/88 Rev. 2 
vorgeschlagenen Mindestfunktionen erfüllen. Sie besteht aus einer zentralen Datenbank auf 
Kommissionshardware, bei der die Einzeldaten zusammenlaufen. Ferner umfaßt sie die PC-
Software für die Datenerfassung und -Übermittlung durch die einzelnen Staaten. Die PC mit 
Basisfunktionen werden in 14 ausgewählten Zollbüros der fünf Länder installiert, die an der 
Arbeitsgruppe des Pilotprojektes teilnehmen. 
Ferner wurden zwei Studien zur Ermittlung möglicher funktioneller Verbesserungen des 
Systems der Phase I und zur Planung der Entwicklung einer stabileren 
Telekommunikationsinfrastruktur begonnen. 
1.5.1.2. Mittelfristige Perspektiven 
Die Ergebnisse des Pilotprojektes (Phase I) sowie der zwei Studien dürften Anfang 1993 
vorliegen. Darauf aufbauend kann dann die stufenweise Einführung eines operationeilen 
Systems realistisch geplant werden. 
1.6. Schnittstellen zum Handel 
1.6.1. Stand der Arbeiten 
Diese Arbeiten sind in den Bereich "Normen für den Datenaustausch" eingegangen, die in 
Kapitel 8 behandelt werden. 
1.7. Systeme der Kommission 
1.7.1. TARIC 
1.7.1.1. Sowohl die TARIC-Datenbank als auch die Schnittstellensysteme funktionieren 
weiterhin gut, und die Mitgliedstaaten profitieren einmal wöchentlich von der elektronischen 
Übertragung qualitativ hochwertiger TARIC-Daten. 
1.7.1.2. Sowohl die Datenbank als auch die Schnittstellensysteme werden weiter verbessert, 
obwohl das Datenbanksystem jetzt einige Grenzen seiner Auslegung erreicht hat. Es wurden 
einige Änderungen vorgenommen, um die Bearbeitung umfangreicher Dateien durch das 
Schnittstellen-System zu verbessern. Deshalb sind bedeutende Mittel für die mit diesen 
Verbesserungen einhergehenden Programmänderungen erforderlich. Darüber hinaus muß die 
nachstehend aufgeführte Systemdokumentation für die Mitgliedstaaten in drei Sprachen (EN, 
FR, DE) weitergeführt werden: 
-25 
Datei-, Satz-, Datenbeschreibungen (XXI/744/89) 
Benutzerhandbuch für die Übertragung (XXI/746/89) 
Deshalb müssen zu den zwei festangestellten Beamten Sachverständige aus den 
Mitgliedstaaten und zahlreiche vertraglich verpflichtete Analytiker und Programmierer 
hinzukommen. 
1.7.2. TARIC-Datenbanksystem 
1.7.2.1. Stand der Arbeiten 
1) Das Pilotprojekt der GD XXI und des Amtes für Amtliche Veröffentlichungen über den 
Auszug der aktualisierten Daten der Kombinierten Nomenklatur aus der TARIC-
Datenbank wurde weitergeführt. Derzeit werden die Ergebnisse der Bearbeitung dieser -
mit Hilfe von SGML (Standardised General Mark-up Language) erstellten - Dateien 
durch das Amt für Amtliche Veröffentlichungen bewertet. 
2) Ferner wurden bei der TARIC-Datenbank folgende Programmänderungen 
vorgenommen: 
Verbesserung der Aufmachung und des Inhalts der jährlichen TARIC-
Veröffentlichung; 
inhaltliche Verbesserung der Ausdrucke zur Kontrolle der Dateneingabe 
- bessere Kontrolle der Verbindungen der Daten der Datenbank untereinander. 
3) Bei dem Projekt TARIC 2 für ein Produktions-Datenbanksystem ist der Stand der 
Arbeiten wie folgt: 
Die detaillierten Funktionsspezifikationen wurden am 30.6.92 fertiggestellt. 
- Die Ausschreibung für die Phase "Systemaufbau" (System Construction) wurde von 
der GD XXI erarbeitet und von der GD IX gemäß den Vereinbarungen 
"Rahmenvertrag (100)" ("contrat cadre (100)" herausgegeben. Hier werden 
unweigerlich bedeutende Mittel der GD XXI erforderlich sein, um die Unternehmen 
bei der Erarbeitung ihrer Angebote zu unterstützen und anschließend die Angebote 
auszuwerten. 
4) Der Systemhersteller des TARIC-2-Projekts erhielt bedeutende Unterstützung durch die 
GD XXI, insbesondere durch die Erstellung des "logischen Datenmodells" (Logical Data 
Model), bei der zum ersten Mal Excelerator für die Funktionsspezifikation verwendet 
wurde und das später in CASE DICTIONARY konvertiert wurde. Außerdem wurden 
Überprüfungen zur Gewährleistung der Qualität aller Endprodukte, insbesondere der 
Funktionsspezifikationen, durchgeführt. Hieran waren sowohl Mitglieder des 
Schnittstellen- und des Datenbankteams als auch Vertreter der Benutzerdienste und der 
Mitgliedstaaten beteiligt. 
1.7.2.2. Mittelfristige Perspektiven 
Bewertung der Angebote im Anschluß an die Ausschreibung für TARIC 2 und Auswahl 
des besten Angebotes im Hinblick auf die Vergabe des Vertrages für einen Teil der Phase 
"Systemaufbau". 
Das erste Produktions-Datenbanksystem dürfte Anfang 1994 einsatzbereit sein 
-26 
Entwicklung der entsprechenden Auszugsprogramme zur Umwandlung der Daten von 
TARIC lin TARIC 2; 
Unterstützung bei der Erprobung des neuen TARIC-2-Produktions-Datenbanksystems 
und der anschließenden Datenumwandlung von TARIC 1 in TARIC 2. 
1.7.3. TARIC-Schnittstellensvstem 
1.7.3.1. Stand der Arbeiten 
Das Schnittstellensystem wird weiter verbessert, um eine automatische Verarbeitung des 
ersten Auszugs der Aktualisierungen aus der TARIC-Datenbank, eine Umwandlung der 
EBCDIC- in ASCII-Zeichen, die Übertragung von dem SIEMENS-Gerät in Luxemburg 
auf das UNIX-System in Brüssel und die Erstellung der verschiedenen Output-Dateien, 
die für die einzelnen Mitgliedstaaten benötigt werden, zu ermöglichen. Die Endphase der 
Übertragung der Output-Dateien an die Mitgliedstaaten beginnt erst, wenn die Prüfung 
der Kontrolldatei zufriedenstellend ausgefallen ist. 
Bei dem Versuch, das Schnittstellensystem von UNIX (NCR) auf UNIX (OLIVETTI 
3B2) zu übertragen, traten erneut große Schwierigkeiten auf, da die Softwareversionen 
auf OLIVETTI 3B2 unzureichend waren. Es wird jetzt versucht, das Schnittstellensystem 
auf den neuinstallierten BULL DPX 2/360 zu übertragen. Vorläufig wird UNIX (NCR) 
weiterverwendet. 
Das elektronische "Fehlermelde-" und das "ÄnderungskontrolT-System, die 1991 an Stelle 
der bisherigen manuellen Meldeverfahren eingeführt wurden, funktionieren weiterhin 
gut. 
Die Strategie, die Übertragung der KERMIT-Dateien auf den OLIVETTI-PC M240 in 
den einzelnen Mitgliedstaaten zu ersetzen, wurde durch den Mangel an geeigneten 
FTAM-Dateiübertragungsprodukten, den Auswirkungen des Zeitplans für die 
Installierung eines nationalen Servre-Systems und den möglichen Schwierigkeiten in den 
Mitgliedstaaten bei der Entwicklung einer eigenen Software für den Empfang und die 
Verarbeitung der Übertragungsdateien eingeschränkt. 
Die Spezifikationen der Übertragungsdateien wurden durch die Erstellung von 
Aktionsdiagrammen ("State Action Diagrams") erweitert, die das Verständnis auf Seiten 
der Mitgliedstaaten verbessert haben und sie bei der Entwicklung von Programmen zur 
Verarbeitung der übertragenen Daten unterstützen werden. 
1.7.3.2. Mittelfristige Perspektiven 
Abschluß der Entwicklung eines neuen TARIC-Produktions-Datenbank-Systems 
(UNIX/ORACLE) bis zum 1.1.94.; 
Konversion der bestehenden TARIC-Daten für das neue Produktions-Datenbank-
System; 
Einführung neuer Quellen für TARIC-Input-Daten durch Auszüge entsprechender Daten 
aus bestehenden Datenbanken; 
Ausbau des bestehenden TARIC-Schnittstellen-Systems im Hinblick auf die 
Übermittlung von Übertragungsdateien an die Mitgliedstaaten (und 
Kommissionsdienststellen) bis zum 1.1.94; 
-27 
Erstellung eines neuen Daten-Lexikon-Systems zur Fortführung von Datei-, Satz- und 
Datenspezifikationen für alle Empfänger von TARIC-Übertragungsdateien bis zum 
1.1.1994; 
Beginn einer Vorabanalyse und einer Durchführbarkeitsstudie für ein TARIC-
Datenverbreitungs-System im Jahr 1993; 
1.7.4. Vereinfachte Verfahren für Ein- und Ausfuhren 
1.7.4.1. Stand der Arbeiten 
In einigen Mitgliedstaaten können Händler, die ihre Bestandskontrolle und Buchhaltung mit 
genehmigten EDV-Systemen durchführen, bereits von vereinfachten Verfahren profitieren. 
Bei diesen Systemen werden im allgemeinen regelmäßige Meldungen und Kontrollen anhand 
von Systemprüfungsmethoden durchgeführt. Eine Harmonisierung dieser Systeme hat sich als 
erforderlich erwiesen, damit in mehr als einem Mitgliedstaat tätige Händler nicht ganz 
unterschiedliche nationale Kontrollsysteme anwenden müssen. Aus finanziellen Gründen sind 
auf diesem Gebiet nur geringe Fortschritte zu verzeichnen. Ein Mitgliedstaat hat jedoch im 
Januar 1992 einen Sachverständigen abgestellt, um so die Arbeiten voranzutreiben. Eine 
Beraterfirma wurde mit der Vorabstudie beauftragt, deren Ergebnisse Ende 1992 der GD XXI 
vorliegen werden. 
Es wurde ein Ad-hoc-Ausschuß (aus Sachverständigen der einzelstaatlichen 
Zollverwaltungen) zur Überwachung der Studie eingesetzt. Ein beratender Zollausschuß, 
bestehend aus Vertretern des Handels (Customs Advisory Committee - CAC) wurde 
eingesetzt, um sicherzustellen, daß der Standpunkt des Handels von der Kommission 
berücksichtigt wird. 
Folgende Ziele werden angestrebt: 
Empfehlungen für bessere Arbeitsmethoden auf der Grundlage des Vertrags der 
Europäischen Union 
Sammlung von Informationen über die derzeitige Verwendung vereinfachter Verfahren 
in den Mitgliedstaaten 
Analyse der diesbezüglichen Kontrollverfahren 
Entwurf einer Strategie zur weiteren Verbreitung vereinfachter Verfahren, zunächst über 
Pilotsyssteme 
1.7.4.2. Mittelfristige Perspektiven 
In einigen Mitgliedstaaten werden EDV-Pilotprojekte mit ausgewählten vereinfachten 
Verfahren durchgeführt werden, an denen sowohl die Zollverwaltungen als auch der 
Handel teilnehmen werden. 
Auf der Grundlage der Ergebnisse der Pilotprojekte werden Funktionsspezifikationen 
erarbeitet werden, die den Mitgliedstaaten die Einführung informatisierter vereinfachter 
Verfahren erleichtern sollen. 
In Zusammenarbeit mit den Zollverwaltungen wird eine Kampagne zur Erläuterung der 
Vorteile informatisierter vereinfachter Verfahren durchgeführt werden. 
28 
1.8. Normen für den Datenaustausch 
1.8.1. Zollnachrichtentvpen 
1.8.1.1.Stand der Arbeiten/Mittelfristige Perspektiven 
Fortsetzung der Arbeiten im Hinblick auf die Erreichung des Status 1 für CUSEXP und 
PAXLST 
Fortsetzung von Analyse und Erörterung der Voraussetzungen für die Entwicklung eines 
VAT- und eines EXCISE-Nachrichtentyps im Rahmen von UN/EDIFACT 
Weitere Erörterung der Voraussetzungen für TRANSIT-Nachrichtentypen 
Umarbeitung der Benutzerhandbücher (USER GUIDES) des 93.2-Directory 
1.8.2. Codes 
1.8.2.1. Stand der Arbeiten/Mittelfristige Perspektiven 
Die Arbeit an den Codes ist eine permanente Aufgabe. Folgemaßnahmen zur bisherigen 
Arbeit und Harmonisierung der Sektoren sind weiterhin am wichtigsten . 
1.9. Rechtliche Probleme und Erfordernisse 
Es wurde eine Arbeitsgruppe für die rechtlichen Aspekte der Anwendung von EDI im Bereich 
Zoll und indirekte Steuern eingesetzt, die die bestehenden Zollvorschriften im Hinblick auf 
Einschränkungen dieser Anwendung prüfen und Änderungen zur Erörterung im jeweiligen 
Gesetzgebungsbereich vorschlagen soll. 
Die Arbeitsgruppe ist regelmäßig zusammengekommen und hat einen Vorschlag zur 
Aufnahme in die Umsetzungsbestimmungen für den Zollkodex der Gemeinschaften vorgelegt. 
1.9.2. Mittelfristige Perspektiven 
Im Bereich indirekte Steuern müssen weitere Analysen vorgenommen werden. 
1.10. Zusammenarbeit mit der EFTA 
1.10.1. Stand der Arbeiten 
Die Sitzungspraxis mit Vertretern der EFTA-Länder und des EFTA-Sekretariats ist 
fortgesetzt worden. Die erforderliche Beratung und Orientierung zur allgemeinen Politik 
erfolgte durch die GD I. Wie bereits in Kapitel 5 festgestellt wurde, arbeiten fünf Vertreter aus 
drei EFTA-Ländern aktiv an der Entwicklung eines Pilotprojektes zur Unterstützung bei der 
Kontrolle der Warenbewegungen nach dem gemeinsamen Transitverfahren mit. 
1.10.2. Mittelfristige Perspektiven 
Die EFTA-Länder leisten weiterhin einen wertvollen Beitrag zu den Arbeiten an der 
Entwicklung der EDIFACT-Nachrichten durch die Gruppe MD3 und die Arbeitsgruppe für 
Standard-Nachrichten. Ihre anhaltende Unterstützung im weiteren Rahmen des RZZ, der 
Sitzungen der Berichterstatter und der Arbeitsgruppe 4 des UN-Wirtschaftsausschusses für 
Europa in Genf wurde sehr begrüßt. 
29 
2. AUSFÜHRLICHES PROGRAMM DES BEREICHS LANDWIRTSCHAFT 
2.1. AMIS 
2.1.1. Ziele und Beschreibung 
AMIS (Agricultural Market Intelligence System) ist ein integriertes EDV-System, das in den 
für die Verwaltung der gemeinsamen Marktorganisationen zuständigen Direktionen eingesetzt 
wird. AMIS liefert auch Basisdaten über die Märkte an die mit der Verwaltung des EAGFL 
(Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft) beauftragte Direktion 
(Abteilung Garantie). 
Die mit AMIS erfaßten Daten werden für die laufende Verwaltung der Gemeinsamen 
Agrarpolitik (GAP) benötigt. Dazu gehören folgende Daten: 
die Erzeugerpreise auf dem Binnenmarkt der Gemeinschaft, 
die Angebotspreise auf dem Weltmarkt für eingeführte Erzeugnisse, 
Statistiken über die beantragten und erteilten Ein- und Ausfuhrlizenzen, 
Statistiken über das System zur Überwachung des Warenverkehrs zwischen Spanien und 
Portugal einerseits und den übrigen Mitgliedstaaten andererseits (Ergänzender 
Handelsmechanismus), 
Statistiken über Lagerbestände, 
Verbrauchsstatistiken, 
Produktionsstatistiken, 
Statistiken über Agrarausgaben für verschiedene Zwecke (Interventionskäufe, Beihilfen, 
Ausfuhrerstattungen). 
AMIS umfaßt auch die Systeme zur Verwaltung der Ausschreibungen für Ausfuhren und 
Interventionen für die verschiedenen gemeinsamen Marktorganisationen sowie das System für 
die Verwaltung der Ausschreibungen im Rahmen der Nahrungsmittelhilfen. 
AMIS enthält darüber hinaus die vom Rat oder von der Kommission festgelegten 
institutionellen Daten, wie 
die vom Rat festgelegten offiziellen Preise in ECU und die daraus abgeleiteten Preise, 
die Schwellenpreise. 
Die AMIS-Daten werden in den periodischen Rechtsakten verwendet, die im Amtsblatt der 
Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht und den betreffenden Behörden der 
Mitgliedstaaten (Landwirtschaft und Zoll) übermittelt werden: 
die Einheitsbeträge für Einfuhrabschöpfungen und Ausfuhrerstattungen, 
die Einheitsbeträge für Gemeinschaftsbeihilfen. 
Hinzu kommen Daten zu den Währungsfragen in der Landwirtschaft: 
die repräsentativen oder grünen Umrechnungskurse, 
-30 
die zur Feststellung der Weltmarktpreise zugrundegelegten Umrechnungskurse, 
die Währungsausgleichsbeträge. 
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt werden diese Daten in einer internen Produktionsdatenbasis 
der Generaldirektion "Landwirtschaft" gespeichert und können von Außenstehenden nicht 
direkt abgerufen werden. 
Der Zugriff auf eine Auswahl dieser Daten erfolgt über das FIS-System (vgl. FIS), das 
seinerseits durch AMIS gespeist wird. 
2.1.2. Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
AMIS ist ein EDV-System, das bereits im Einsatz ist und für die tägliche Arbeit in der GAP 
wesentliche Bedeutung erlangt hat; seine Entwicklung wurde im Rahmen des CADDIA-
Programms möglich. Z.Zt. führt das AMIS-Team Wartungs- und Entwicklungsarbeiten 
entsprechend dem erreichten Stand der Verwirklichung der GAP in den verschiedenen 
Bereichen der Landwirtschaft durch. 
2.2. IDES (Interactive Data Entry System) 
2.2.1. Beschreibung 
IDES ist ein interaktives Dateneingabesystem, das für die elektronische Übermittlung 
landwirtschaftlicher Daten zwischen den Mitgliedstaaten und der Generaldirektion 
Landwirtschaft bei der Kommission entwickelt worden ist. Es soll die herkömmlichen 
Telexübermittlungen ersetzen. Das System wurde von der Abteilung Agrarinformatik der 
Generaldirektion Landwirtschaft, GD VI/A/4, mit finanzieller Unterstützung von CADDIA 
entwickelt. 
2.2.2. Ziele 
Das Ziel von IDES ist letzlich die Entwicklung einer Nachricht für jede Art digitaler 
Information, die von den Mitgliedstaaten an die Genraldirektion Landwirtschaft geschickt und 
als Eingabe für die EDV-Systeme der GD VI verwendet wird. 
2.2.3. Stand der Arbeiten 
Verschiedene Arten von Telexmitteilungen werden derzeit erfolgreich von den meisten 
Mitgliedstaaten verwendet. 
Die Mitteilungen aus dem Veterinärbereich gehen in die ADNS-Anwendung (Animal Disease 
Notification System) ein, während die die Binnenmarktpreise betreffenden Mitteilungen in die 
PMI-Subanwendung (Prix Marché Intérieur) des AMIS-Systems eingegeben Werden. Die 
Mitteilungen über monatliche Ausgaben werden nach der Validierung in das AGREX-System 
(AGRicultural Expenditure) eingegeben. 
Im Berichtszeitraum wurden eine Reihe neuer Mitteilungen eingeführt und ein 
Schulungsprogramm für neue Benutzer bereitgestellt. 
Es wurden neue Möglichkeiten entwickelt, um On-line-Validierungen zu verbessern und die 
Benutzereingabe zu vereinfachen. 
Schließlich wurde die Anwendung insgesamt überprüft und im Hinblick auf größeren Schutz 
gegen Übermittlungsfehler und Störungen überarbeitet. 
-31 
2.2.4. Mittelfristige Perspektiven 
Eine Durchführbarkeitsstudie (Code IDES X.400) über die Möglichkeit des Austauschs langer 
strukturierter Nachrichten und die Nutzung der Möglichkeiten des Projekts "Nationale Server-
Systeme" wurde begonnen. 
Die Ergebnisse dürften im September 1992 vorliegen. 
IDES X.400 soll allen IDES-Partnern die elektronische Datenübermittlung ermöglichen und 
ergänzt die bestehenden interaktiven IDES-Anwendungen. 
2.3. FIS (Fast Information System) 
2.3.1. Beschreibung und Ziele 
Die Zahl der Computeranwendungen im Zusammenhang mit der Verwaltung der GAP hat in 
den letzten Jahren ständig zugenommen. Den Beamten standen bedeutende Mengen 
computergespeicherter Daten, die durch speziell dafür entwickelte Sofware genutzt werden 
konnten. Die Informationen wurden in der Regel in schriftlicher Form verbreitet. 
Zur Ergänzung dieser eher traditionellen Verfahren wurde ein elektronisches System 
entwickelt, das - unter Berücksichtigung der Anforderungen der Vertraulichkeit - den raschen 
Zugriff auf möglichst viele dieser Informationen ermöglicht. 
Das Schnell-Informations-System FIS ist ein "elektronisches Logbuch", das einen 
benutzerfreundlichen Zugriff auf Daten aus dem landwirtschaftlichen Bereich sowohl zur 
internen Verwendung bei der Kommission als auch zu einer eingeschränkten externen 
Verwendung für die Mitgliedstaaten ermöglicht. Es ist über das einfachste TTY-Terminal 
zugänglich. 
2.3.2. Stand der Arbeiten 
FIS ist zwar bereits einsatzfähig wird aber noch weiterentwickelt. Es stellt ein enormes 
Potential für die Verbreitung aller Arten von landwirtschaftlichen Informationen dar: 
Tabellen, Berichte, Tagesordnungen und Protokolle von Verwaltungs- und anderen 
Kommissionssitzungen, zahlentabellarische Anhänge des Amtsblattes der Europäischen 
Gemeinschaften (z.B. WAB, Abschöpfungen usw.) 
Der Ausbau von FIS durch die GD VI/A/4 wird fortgesetzt. Bereits festgelegte Daten wurden 
in das FIS aufgenommen. FIS wird ständig durch neue Informationsbereiche ergänzt. 
Parallel zu den Erweiterungs- und Schulungsaufgaben erfolgten ergänzende Entwicklungen in 
folgenden Bereichen: 
Verbesserung der Benutzerschnittstellen, 
neue Module, die das Laden oder die Aktualisierung der FIS-Seiten durch die 
Eigentümer der Daten erleichtern, 
Modul, das eine kontinuierliche Fortsetzung der Aktualisierungen ermöglicht. 
Im Rahmen des SHIFT-Projektes (siehe Absatz 2.9) wird FIS vorübergehend als Hilfsmittel 
zur Verbreitung von Informationen über die Einfuhrbedingungen für Tiere und 
Tiererzeugnisse an die Kontrollstellen an den Außengrenzen der Gemeinschaft eingesetzt. FIS 
wurde ferner für den Umgang mit der Mehrsprachigkeit ausgebaut. 
32-
2.3.3. Mittelfristige Perspektiven 
Das System ist Operationen und wird täglich eingesetzt. 
FIS soll schließlich eine große Zahl von Telexübertragungen von der Kommission an die 
Mitgliedstaaten ersetzen. Um dieses Ziel zu erreichen, werden neue Module entwickelt, um 
eine Erweiterung des Bereichs der von FIS abgedeckten Daten zu ermöglichen. 
Als Reaktion auf Vorschläge nationaler Verwaltungen und anderer Benutzer wird mit 
Arbeiten begonnen, um Benutzern mit besonderen Anforderungen den Zugriff auf FIS-Daten 
zur weiteren Verarbeitung zu erleichtern. 
2.4. WAB (Währungsausgleichsbeträge) 
2.4.1. fip.yhrefhiing und Ziele 
Die WAB-Anwendung versetzt die Mitgliedstaaten in die Lage, die 
Währungsausgleichsbeträge auf Personalcomputer zu laden und hat die Telexübermittlung 
dieser Daten an die Mitgliedstaaten abgelöst. 
Die WAB-Anwendung hat sich bewährt und wird in großem Umfang und regelmäßig von den 
Mitgliedstaaten eingesetzt. Die Erweiterung der Benutzerzahl auf 23 hat den Erfolg bestätigt. 
Da die WAB-Anwendung zur Zeit erfolgreich arbeitet und von allen Mitgliedstaaten genutzt 
wird, gibt es keine Pläne für eine Weiterentwicklung in naher Zukunft. 
2.4.2. Mittelfristige Perspektiven 
Da mit neuen agro-monetären Leitlinien gerechnet wird, wird die WAB-Anwendung auf neue 
Anforderungen eingestellt. 
Die Ersetzung der Telexübermittlung durch elektronische Datenübermittlung und Kopieren 
auf PC wird weitergeführt. 
2.5. FBF (FEOGA Budget Forecasting) 
2.5.1. Beschreibung und Ziele 
Ziel des EDV-Systems FBF ist es, ein Bündel von Werkzeugen für die Automatisierung der 
manuellen Verfahren zur Vorausschätzung und Feststellung des EAGFL-Haushalts zur 
Verfügung zu stellen, der etwa 60% des Gemeinschaftshaushalts ausmacht. Angesichts der 
gegenwärtigen haushaltspolitischen Engpässe - und insbesondere aufgrund der für die 
Agrarausgaben verfügten verstärkten Haushaltsdisziplin - wird ein flexibles System benötigt, 
mit dem die Ausgabenentwicklung im Laufe des Jahres verfolgt und mit den effektiven 
Finanzbewegungen verglichen, der Mittelbedarf für das kommende Jahr vorausgeschätzt, ein 
schnelles Abfragen und Simulieren während der Verhandlungen ermöglicht und die 
Entwicklung in groben Zügen für fünf Jahre hochgerechnet werden kann. 
Durch die Auswertung der Kostendaten aus AGREX, der Markt- und Handelsdaten aus 
AMIS und den EUROSTAT-Datenbanken, der Währungsdaten und der landwirtschaftlichen 
Währungsinformationen aus AMIS können mit Hilfe dieses Systems folgende Informationen 
erstellt werden: 
ein Haushaltsentwurf für zwei Jahre, 
eine monatliche Konjunkturüberprüfung aufgrund des Haushaltsentwurfs unter 
Auswertung der neuesten bekannten Daten, 
33-
ein Vergleich des Modells mit den tatsächlichen Ausgaben nach Ausführung des 
Haushaltsplans, 
eine Simulierung der finanziellen Auswirkungen von Maßnahmen, über die im Rat 
verhandelt wird, 
eine Hochrechnung der Ausgaben aus sämtlichen Haushaltsposten für einen Zeitraum 
von fünf Jahren. 
Dies schließt auch eine Anpassung an die Beschlüsse des Rates vom Juli 1987 zum 
automatischen Abbau der Währungsausgleichsbeträge (WAB) ein, die nach der Anpassung der 
an dem Wechselkursmechanismus beteiligten EWS-Währungen gefaßt worden sind. 
2.5.2. Mittelfristige Perspektiven 
Das System ist einsatzbereit. 
2.6. AGREX (AGRicultural guarantee fund Expenditures) 
2.6.1. Beschreibung und Ziele 
Die Gemeinschaftsausgaben im Rahmen der Abteilung Garantie des EAGFL machen 60% 
des Gemeinschaftshaushalts aus. Bei der Generaldirektion werden die an die Mitgliedstaaten 
geleisteten Vorschüsse zur Stützung der Agrarmärkte und die Angaben der Mitgliedstaaten 
über die angefallenen Kosten monatlich über Computer verbucht. 
Hinzu kommt seit der Tagung des Europäischen Rates vom Februar 1988 die Notwendigkeit 
einer strengen, Kapitel für Kapitel vorgenommenen Überwachung der Agrarausgaben und die 
Einführung eines Warnsystems für den Fall, daß Abweichungen gegenüber den 
Vorausschätzungen auftreten. 
Es bestehen Verbindungen zum System der Haushaltsvorausschätzungen (vgl. FBF) und zu 
den Anwendungen im Bereich der Währungsmaßnahmen für die Landwirtschaft (vgl. AMIS). 
2.6.2. Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
Das System ist einsatzbereit. Einige AGREX-Daten wurden bereits in FIS eingegeben. 
2.7. FAUDIT (FEOGA audit) 
2.7.1. Beschreibung und Ziele 
Das Projekt FAUDIT (FEOGA auditing system) dient im Rahmen des CADDIA-Programms 
einer Durchführbarkeitsanalyse zur Informatisierung der Kontrolle der monatlichen und 
jährlichen Ausgabenerklärungen des EAGFL, einschließlich der öffentlichen Lagerhaltung, die 
die Mitgliedstaaten der Kommission entsprechend den Verordnungen 1883/78/EWG und 
3247/81/EWG zustellen. 
Das Ziel besteht in einer Optimierung der Kontrolle durch Erfassung der Grunddaten auf 
einem EDV-System für Ausgaben der Kategorie II und des Nachweises möglicher 
Abweichungen. 
2.7.2. Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
Das System ist einsatzbereit und wird für den Teil "monatliche Ausgaben" ausschließlich 
eingesetzt. Die Entwicklung des Teils "jährliche Ausgaben" wurde begonnen und wird Mitte 
des Jahres 1993 abgeschlossen sein. 
-34 
Ein Datenaustauschsystem (Code FAUDIT-ED) zur Ergänzung von FAUDIT ist derzeit 
Gegenstand einer Studie. Verbindungen zwischen FAUDIT und den Systemen FIS und AMIS 
sind geplant. 
Die Funktionsanalyse von FAUDIT wurde im Rahmen von CADDIA finanziert. 
2.8. APACO/ANA (Actes périodiques agricoles et comités de gestion/Agricultural 
Numerical Annexes) 
2.8.1. Beschreibung 
Die zahlentabellarischen Anhänge sind ein Bestandteil der periodischen Rechtsakte im 
Agrarbereich, die täglich, wöchentlich, monatlich oder in unregelmäßigen Abständen von der 
Kommission veröffentlicht werden. 
Die zahlentabellarischen Anhänge bilden den numerischen Teil dieser Rechtsakte 
(Festsetzung oder Änderung der Abschöpfungsbeträge, Beihilfen, Erstattungen), die sich auf 
alle Agrarerzeugnisse beziehen, die in den Bereich der Gemeinsamen Agrarpolitik fallen. 
Der größte Teil der zahlentabellarischen Anhänge wird derzeit mit Hilfe von Computern bei 
der Generaldirektion Landwirtschaft, insbesondere mit dem System AMIS, erstellt (Erfassung 
der Grundlageninformation, Normung, Berechnung der Beträge). 
Die Verbreitung der Anhänge an die nationalen Verwaltungen erfolgt durch das Telexsystem 
AGREC der GD VI, über das Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften, oder der 
zahlentabellarische Anhang bildet einen echten Anhang des periodischen Rechtsaktes. 
2.8.2. Ziele 
Das Ziel dieses Projektes ist es, die zahlentabellarischen Anhänge auf elektronischem Wege an 
die Verwaltungen der Mitgliedstaaten zu verbreiten, damit die nationalen Verwaltungen rasch 
Kenntnis von diesen Daten erhalten und sie rechtzeitig bearbeiten können. 
Dieses Projekt steht in engem Zusammenhang mit dem Projekt FIS und mit dem System 
AMIS. 
2.8.3. Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
Das System APACO/ANA wird jetzt bei der Erstellung und Verbreitung der periodischen 
Rechtsakte in großem Umfang eingesetzt. 
Die automatisierte Übermittlung der die Ausfuhrerstattungen betreffenden Anhänge wurde 
für zwei Bereiche der Gemeinsamen Agrarpolitik (Milcherzeugnisse und Geflügel) eingeführt. 
Die Verbindung der Systeme APACO/ANA und FIS hat sich in mehreren Fällen als effizient 
erwiesen. 
Die Vollständigkeit der Daten und die unbedingte Zuverlässigkeit der Übermittlung werden 
fortdauernd angestrebt. Der Einsatz neuer Technologien und Methoden ist in diesem 
Zusammenhang zu erwägen. 
-35-
2.9. SHIFT (System for health control of imports from third countries at frontier inspection 
posts) 
2.9.1. Beschreibung 
Ziel des SHIFT-Projektes ist die Einführung eines EDV-Systems, das harmonisierte 
Veterinärkontrollen von Tieren und Tiererzeugnissen aus Drittländern bei deren Einfuhr in 
die Gemeinschaft ermöglicht. An allen Grenzkontrollstellen müssen die gleichen Kontrollen 
durchgeführt werden. Dieses Projekt ist eines der vorrangigen Projekte im Zusammenhang mit 
der Vollendung des Binnenmarktes 1993. Seine Durchführung ist aufgrund der Abschaffung 
der Grenzkontrollen in der Gemeinschaft unerläßlich. 
Die Veterinärkontrolle besteht in einer Dokumenten- und einer Identitätsprüfung, um 
festzustellen, ob die Warenbegleitpapiere den geltenden Gesundheits- und 
Tiergesundheitsvorschriften und der Warensendung entsprechen. Im Anschluß an diese 
Überprüfung erfolgt eine materielle Prüfung, bei der auch Proben für Analysen genommen 
werden können. 
2.9.2. Ziele 
Das Projekt SHIFT umfaßt 
ein System der Unterrichtung bei Rücksendung einer Partie durch den amtlichen Tierarzt 
der Grenzkontrollstelle; 
den Betrieb von Datenbanken über die Bedingungen für die Einfuhr von Tieren und 
Tiererzeugnissen in die Gemeinschaft; 
den Betrieb von Datenbanken über die Einfuhren von Tieren und Tiererzeugnissen in die 
Gemeinschaft; 
Diese Ziele sind auch in dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates vom 4.5.92 
(KOM(92)167 endg.) enthalten, der in den nächsten Monaten verabschiedet werden dürfte. 
Für die Verwirklichung des gesamten Projekts SHIFT sind mindestens fünf Jahre und mehrere 
Phasen vorgesehen. Die beiden ersten Phasen sind: 
PHASE I: tierärztliches Informationssystem 
In dieser Phase sollen den Tierärzten an den Grenzkontrollstellen in den Amtssprachen der 
Gemeinschaft Informationen über die tierärztlichen Bedingungen für die Einfuhr von Tieren 
und Tiererzeugnissen in die Gemeinschaft zur Verfügung gestellt werden (Liste der 
zugelassenen Drittländer, der zugelassenen Einrichtungen in Drittländern, EG-Modelle der für 
die Einfuhr in die Gemeinschaft gültigen tierärztlichen Bescheinigungen). 
PHASE II: System der Unterrichtung bei Rücksendung einer Partie 
Dieses System wird die Erfassung und Konsultation von Informationen über nicht zur Einfuhr 
in die Gemeinschaft zugelassene Partien durch die Grenzkontrollstellen ermöglichen. 
Es wird eine Schnittstelle zwischen dem System SHIFT, das die Veterinärkontrollen bei der 
Einfuhr in die Gemeinschaft behandelt, und ANIMO, dessen Gegenstand der Handel 
innerhalb der Gemeinschaft ist, herzustellen sein. 
2.9.3. Stand der Arbeiten 
Im Berichtszeitraum wurden zahlreiche Maßnahmen durchgeführt: 
-36 
Untersuchung der anläßlich von Veterinärkontrollen ausgetauschten Unterlagen 
Studium des italienischen Systems, das dem für SHIFT vorgesehenen vergleichbar ist 
Übersetzung der tierärztlichen Informationen in alle Gemeinschaftssprachen 
neue Funktionen des FIS (elektronisches Logbuch der GD VI) zur Unterstützung einer 
vollen Mehrsprachigkeit. Die Phase I des Systems SHIFT basiert auf FIS. Die 
Mitgliedstaaten erhalten Pilotausrüstungen zur Prüfung der technischen und 
funktionellen Durchführbarkeit der Phase I. 
Funktionsanalyse der Phase II 
2.10. SICAMOR-ED (Système d'information et coordination des actions en faveur du 
monde rural - Echange de données) 
2.10.1. Beschreibung 
Bei der GD VI wird derzeit ein Datenverarbeitungssystem für die Verwaltung und 
Weiterverfolgung der Maßnahmen zugunsten des ländlichen Raums (FEORIENT-System) 
entwickelt, das nicht im Rahmen von CADDIA finanziert wird. 
2.10.2. Ziele 
Ziel des Projektes SICAMOR-ED ist der Aufbau eines Systems für den Datenaustausch 
zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten zur Ergänzung des Systems FEORIENT. 
Die Daten beziehen sich auf die Pläne der Mitgliedstaaten, den gemeinschaftlichen 
Unterstützungsrahmen, die operationeilen Programme sowie den finanziellen und 
wirtschaftlichen Bereich. 
2.10.3. Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
Eine Durchführbarkeitsstudie dürfte 1992 abgeschlossen werden. 
Die Studie stützt sich u.a. auf Gespräche mit allen betroffenen einzelstaatlichen Verwaltungen. 
Sie wird eine genaue Beschreibung der einschlägigen Verwaltungsverfahren, die Angabe des 
Bedarfs im Bereich des elektronischen Datenaustauschs sowie quantifizierte Vorschläge für 
die Einrichtung eines Datenaustauschsystems (Kosten, Zeitplan usw.) enthalten. 
2.11.TREE-ED 
2.11.1. Beschreibung 
Die in der Generaldirektion "Landwirtschaft" für forstwirtschaftliche Fragen zuständige 
Abteilung verwaltet eine Datenbank über Waldschäden auf der Grundlage der Verordnung 
(EWG) 3528/86 des Rates vom 17. November 1986. Die Daten dieses Verzeichnisses, das 
jährlich aktualisiert wird, werden seit November bearbeitet und in einem Bericht verwendet, 
der dem Rat etwa im Mai vorgelegt wird. Die Aktualisierungen werden durch die 
Forstbehörden unter Verwendung eines Standard-Bogens übermittelt. Jeder Bogen stellt einen 
Ausschnitt aus einem Raster dar, bei dem jedes Feld eine Seitenlänge von 16 km hat. Auf 
jedem Gemeinschaftsbogen werden die Daten über den Zustand von etwa 20 Bäumen 
festgehalten. Diese Erhebung anhand von Stichproben umfaßt für alle Mitgliedstaaten 
zusammen etwa 10.000 Bögen. 
Einige Mitgliedstaaten, insbesondere die Bundesrepublik Deutschland, erstellen die Bögen 
durch EDV (Auszüge aus den Datenbanken ihres nationalen Netzes). 
37 
Aufgrund des Umfangs der Auswertungsarbeiten, der geringen Zahl der Beamten, die in der 
Abteilung für forstwirtschaftliche Fragen mit dieser Aufgabe befaßt sind, und terminlichen 
Schwierigkeiten zielt das Projekt auf eine Dezentralisierung der Codierung und die 
Ermöglichung einer Echtzeitfehlerkontrolle bei den Behörden der Mitgliedstaaten, durch die 
Entwicklung eines Moduls zur dezentralen Erfassung, wobei die Installierung von PC bei den 
betreffenden Behörden möglich ist. 
2.11.2. Ziele 
Ziel des Projektes ist es, auf der Ebene der zuständigen Behörden in den Mitgliedstaaten ein 
dezentrales Codierungssystem zu errichten und eine Übermittlung von kurzen 
Standardberichten über die Waldschäden in den Mitgliedstaaten zu ermöglichen. 
2.12. PAP (Prices of Agricultural Products) 
2.12.1. Beschreibung 
Im Rahmen ihrer Aufgabe der Verwaltung der gemeinsamen Agrarpolitik hat die 
Generaldirektion "Landwirtschaft" eine große Zahl von Preisen für landwirtschaftliche 
Produkte zu verwalten. 
Diese Preise stammen gemäß den Bestimmungen der gemeinsamen Agrarpolitik aus 
verschiedenen Quellen (z.B. Mitteilungen der Mitgliedstaaten bezüglich der Preise auf den 
Märkten der Gemeinschaft und der Preise für Importwaren, Nachrichtenagenturen (aktuelle 
und langfristige Preise auf den internationalen Börsenmärkten) und Ratsentscheidungen 
(offizielle EG-Preise: Richtpreise, Interventionspreise, Schwellenpreise usw.)). 
Die Preise sind wesentlich für die Kommissionsentscheidungen bezüglich der periodischen 
Rechtsakte (Abschöpfungen, Beihilfen, Rückerstattungen, Interventionskäufe); sie werden 
aber auch für andere Zwecke verwendet, wie z.B. Marktbeobachtungen und -prognosen. 
Ein großer Teil dieser Preise steht über die Computer der Generaldirektion "Landwirtschaft" 
vor und nach ihrer Verarbeitung nach datentechnischen Verfahren zur Verfügung und wird 
auf verschiedene Weise verwendet (AMIS-System). 
Die Mitgliedstaaten erfahren diese Preise entweder durch das Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften (offizielle EG-Preise), durch die verschiedenen Veröffentlichungen der 
Kommission (Agrar-Jahresbericht, die Veröffentlichung "Marchés agricoles") oder durch 
schriftliche Ad-hoc-Dokumente, die den Verwaltungsausschüssen vorgelegt werden. 
2.12.2. Ziele 
Die Zielsetzung besteht darin, den Verwaltungen der Mitgliedstaaten alle von der 
Generaldirektion für Landwirtschaft verwendeten Agrar-Preise über die elektronische 
Datenverarbeitung sofort zugänglich zu machen, um sie zu gegebener Zeit abrufen und 
verarbeiten zu können. 
2.12.3. Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
Derzeit steht den Mitgliedstaaten der Teilbereich der offiziellen EG-Preise für jedes 
landwirtschaftliche Erzeugnis, das einer Preisregelung unterliegt, über das System FIS zur 
Verfügung. Ferner werden die Preise des gemeinschaftlichen Marktes (Binnenmarktpreise) 
für Erzeugnisse, die einer Preisüberwachungsregelung unterliegen, über FIS an die 
Mitgliedstaaten übermittelt. Diese Preise sind z.Zt. in der Datenbank AMIS gespeichert und 
werden gemäß den geltenden Vorschriften regelmäßig auf den neuesten Stand gebracht. Die 
Erhöhung der Verläßlichkeit der Daten und der Umwandlungsverfahren zur Verbreitung ist 
mittelfristig ein vorrangiges Ziel. 
38-
2.13. AIN-ED (Aides nationales - Echange de données) 
2.13.1. Beschreibung 
Die Generaldirektion "Landwirtschaft" verwaltet ein EDV-System, in dem die Mitteilungen 
über staatliche Beihilfen gespeichert werden. Gemäß dem Ratsbeschluß vom 2. Oktober 1974, 
auf die strenge Anwendung des EWG-Vertrags bezüglich der staatlichen Beihilfen (Artikel 92 
und 93) zu achten, legen die Mitgliedstaaten eine vollständige Übersicht über die 
Unterstützungsmaßnahmen für die Landwirtschaft vor, die die vorgesehenen und die 
tatsächlich ausgegebenen Beträge enthält. Nach der Aktualisierung wird von dem System für 
jeden Mitgliedstaat und für jede Kategorie der Beihilfen der jeweilige Bestand ermittelt und 
den Mitgliedstaaten zur Information und Zustimmung vorgelegt. 
2.13.2. Ziele 
Das Ziel dieses Projektes besteht darin, das EDV-System zur Speicherung der Notifizierungen 
staatlicher Beihilfen durch ein Modul zu ergänzen, das zum einen die Erfassung genormter 
Notifizierungenan der Quelle (Mitgliedstaat) ermöglicht und mit dem zum anderen die 
Bestandsdaten über das öffentliche Netz an die verschiedenen Verwaltungen übermittelt, die 
lokale Verarbeitung erleichtert und Änderungen direkt aus dem System der Kommission 
abgerufen werden können. 
Es wird erwogen, möglicherweise Hardware in den Mitgliedstaaten zu installieren, um die 
lokale Verarbeitung zu ermöglichen. 
2.13.3. Mittelfristige Perspektiven 
Eine Durchführbarkeitsstudie für dieses Projekt wird zur Zeit durchgeführt und Ende 1992 
abgeschlossen sein. 
Nach den bisherigen Ergebnissen (Juni 92) wird mittelfristig die Schaffung eines 
Datenkodifizierungs- und -Übermittlungssystems und langfristig dessen Ausbau zu einem 
komplexeren und umfassenderen System befürwortet, das insbesondere eine fortgeschrittene 
Dokumentenverarbeitung beinhalten soll. 
2.14. CACTI (Common Agriculture - Customs Transmission of Information) 
2.14.1. Beschreibung 
Mehrere Maßnahmen der Agrarpolitik der Gemeinschaft, die von der Generaldirektion 
"Landwirtschaft" bei der Kommission verwaltet werden, werden durch die nationalen 
Zollverwaltungen in den Mitgliedstaaten angewandt. 
Es geht dabei im wesentlichen um Maßnahmen zur Regelung des Austausches 
landwirtschaftlicher Erzeugnisse mit Drittländern. So werden z.B. die Ausgleichsabgaben für 
eingeführtes Frischobst und -gemüse im wesentlichen von der GD VI festgelegt, anschließend 
an die zuständigen Dienststellen in den Mitgliedstaaten übermittelt und schließlich an die 
nationalen Zollbehörden weitergegeben. 
Die GD XXI fügt ihrerseits die Nomenklatur dieser Produkte in TARIC ein und gibt die Art 
der Maßnahme (Ausgleichsabgabe) an, die diesen Codes zugeordnet ist. Ändert sich diese 
Nomenklatur oder wird der Umfang dieser Maßnahme vergrößert oder verringert, werden die 
Zollverwaltungen der Mitgliedstaaten auf elektronischem Wege über die TARIC-Schnittstelle 
informiert. Es wäre wünschenswert, wenn dieses System auch die Zolltarife der Gemeinschaft 
enthalten würde, die ebenfalls von den nationalen Zollverwaltungen angewandt werden 
müssen. Diese Informationen stehen der GD VI zur Verfügung. Dasselbe gilt für die anderen 
Maßnahmen der GAP. 
39 
Darüber hinaus werden einige weniger häufige Maßnahmen (z.B. Richtpreise für Wein) von 
der GD VI verwaltet und über das TARIC-Schnittstellensystem der GD XXI unter anderem 
den nationalen Zollbehörden mitgeteilt. 
2.14.2. Ziele 
Das Ziel dieses Projektes besteht darin, ein Kommunikationsmittel zwischen der GD VI und 
der GD XXI einerseits und der Kommission und den nationalen Behörden andererseits 
bereitzustellen, mit dem diese Daten bei Bedarf an die Mitgliedstaaten übermittelt werden 
können. 
Voraussetzung für die Verwirklichung dieses Ziels ist es, diese Daten in einer Form zur 
Verfügung zu stellen, in der sie von beiden Generaldirektionen genutzt werden können, und 
computergestützte Verbindungen zwischen den Systemen herzustellen, von denen diese Daten 
gegenwärtig verwaltet werden und schließlich die Form, das Verfahren und den 
datentechnischen Weg zu finden, der am besten dazu geeignet ist, diese Daten den 
Mitgliedstaaten zugänglich zu machen. 
2.14.3. Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
Für dieses Projekt wurden bereits zwei Pilotanwendungen festgelegt; mit der Entwicklung 
wurde 1991 begonnen. Es handelt sich dabei um die Referenzpreise frei Grenze für Wein und 
um die Ausgleichsabgabe für Frischobst und -gemüse. Im Rahmen der ersten Pilotanwendung 
wurde eine Analyse ersteilt sowie eine Anwendung entwickelt, die kurz vor der Fertigstellung 
steht. 
Bei der zweiten Pilotanwendung steht die Analysephase vor dem Abschluß. 
Darüber hinaus wird in der Vorabuntersuchung des Systems TARIC II der GD XXI, in der 
u.a. eine Übermittlung landwirtschaftlicher Daten an die nationalen Zollbehörden vorgesehen 
ist, davon ausgegangen, daß die Daten, die für TARIC II extrahiert werden, von der GD VI 
vorbehandelt werden. 
2.15. MARKTE 
2.15.1. Beschreibung und Ziele 
Die bestehenden Systeme AMIS (Agricultural Market Intelligence System), IDES (Interactive 
Data Exchange System) und FIS (Fast Information System) dienen den für die Märkte 
zuständigen Abteilungen der GD VI zur Verwaltung der GAP. Der elektronische 
Informationsaustausch mittels IDES und FIS nimmt seit einigen Jahren ständig zu. 
AMIS besteht derzeit aus fast 600 einzelnen, miteinander verbundenen COBOL-Programmen. 
Das ursprüngliche Konzept hat sich bewährt und als flexibel erwiesen. In den letzten zehn 
Jahren hat es sich mit den sich ändernden Bedürfnissen der GAP weiterentwickelt. 
Die derzeit für alle Aspekte der Agrarpolitik erörterten Änderungen werden den Bedarf der 
Kommission und der Mitgliedstaaten an objektiven Informationen wesentlich ändern. In einer 
ersten Phase soll durch das Projekt MARKETS der Bedarf an Informationsaustausch über 
landwirtschaftliche Märkte zwischen den einzelstaatlichen Verwaltungen und der Kommission 
und möglicherweise auch - nach 1992 und im Rahmen einer reformierten GAP - zwischen den 
einzelstaatlichen Verwaltungen selbst ermittelt werden. Schwerpunkt der ersten Phase ist die 
Ermittlung und Analyse des Bedarfs, wobei bestimmt werden soll, inwieweit dieser durch den 
Ausbau bestehender und vorgeschlagener Systeme gedeckt werden kann bzw. neue Systeme 
erforderlich sind. 
-40 
2.15.2. Stand der Arbeiten 
Aufgrund mangelnder Finanzmittel sind keine Fortschritte zu verzeichnen (Es wurden keine 
Haushaltsmittel für das Projekt zur Verfügung gestellt). 
2.16. PHYSAN 
2.16.1. Beschreibung 
Von den Kommissionsdienststellen (Generaldirektion Landwirtschaft, Referat VI/BII.l 
"Rechtsvorschriften für pflanzliche Erzeugnisse und Tierernährung") wurden u.a. folgende 
Themen behandelt: Zulassung von Schädlingsbekämpfungsmitteln, Zertifizierung von Saatgut, 
Lebensmittelzusatzstoffe, Pflanzenschutz (gegen Schadorganismen). 
In diesen Bereichen bringt die Vollendung des Binnenmarktes - wie in vielen anderen -
beträchtliche Veränderungen mit sich. In bereits verabschiedeten bzw. kurz vor der 
Verabschiedung stehenden Gemeinschaftsrechtsakten sind Maßnahmen vorgesehen, die eine 
verstärkte Zusammenarbeit und einen umfangreicheren Informationsaustausch als früher bei 
zum Teil sehr kurzen Fristen voraussetzen. Daher ist ein leistungsfähiges Informationssystem 
für den Erfolg der Maßnahmen wesentlich. 
2.16.2. Ziele 
Einrichtung eines Informationssystems im Bereich "Rechtsvorschriften für pflanzliche 
Erzeugnisse und Tierernährung" im Hinblick auf den Binnenmarkt. Das Projekt PHYSAN ist 
grundlegend und umfaßt sämtliche Projekte im Pflanzenschutzbereich, die im Hinblick auf den 
Binnenmarkt durchgeführt werden. Ein Teilprojekt EUROPHYT wurde zu Beginn der 
Arbeiten definiert und wird aufgrund seines Dringlichkeitscharakters getrennt bearbeitet. 
Ziele des Projekts EUROPHYT 
Ziel des Projektes ist die Schaffung eines Informationsnetzes zum Pflanzenschutz 
("EUROPHYT"), im Einklang mit der Richtlinie 77/93 EWG und deren späteren Änderungen 
(insbesondere der Richtlinie 89/439/EWG vom 26.6.89, Artikel 19 a) Punkt 6, ABl. Nr.L 212 
vom 22.7.89). Dieses Projekt soll den raschen Austausch von und Zugang zu Informationen 
über den Pflanzenschutz im Hinblick auf die Vollendung des Binnenmarktes im Januar 1993 
ermöglichen. 
Kurzfristig soll das Projekt folgendes ermöglichen: 
Die gegenseitige Unterrichtung der Mitgliedstaaten über jede Beschlagnahme von 
Pflanzen bzw. pflanzlichen Erzeugnissen aus Drittländern oder einem Mitgliedstaat aus 
Gründen der Pflanzengesundheit; 
Die Meldung des Auftretens von Schadorganismen von Pflanzen und pflanzlichen 
Erzeugnissen in der Gemeinschaft - bzw. deren Ausbreitung in einem bereits bekannten 
Herd - durch die Mitgliedstaaten. 
Mittel- oder langfristig sind weitere Anforderungen zu erfüllen. Die Einrichtung einer 
Datenbank (technische und biologische Daten) für die Pflanzenschutzinspektoren der 
Mitgliedstaaten wird erwogen. 
Sonstige Projekte 
Neben EUROPHYT wurden weitere Teilprojekte festgelegt. Einige sind auf einen bestimmten 
Bereich ausgerichtet, andere sind allgemeiner und betreffen den gesamten Bereich 
"Rechtsvorschriften für pflanzliche Erzeugnisse und Tierernährung": 
41-
Spezifische Projekte: 
System für den Austausch und die Verwaltung technischer Informationen über Pestizide 
und Pestizidrückstände 
Sortenschutz: Die Verwaltung der Sortenschutzrechte bei Pflanzen auf 
Gemeinschaftsebene erfordert ein genormtes System der Namenszuteilung bei 
Pflanzensorten. 
System für die Erstellung, Verwaltung, Aktualisierung des gemeinsamen Sortenkataloges 
(mehrmals jährlich vom Amt für amtliche Veröffentlichungen veröffentlicht). Dieses 
Projekt soll einen raschen und effizienten Austausch zwischen den Mitgliedstaaten (an 
der Quelle der Informationen) und dem Amt für amtliche Veröffentlichungen 
ermöglichen. 
Gemeinsames Projekt: 
Die Menge der aus diesem Bereich eingehenden und bearbeiteten Informationen ist 
beträchtlich, ihre Form unterschiedlich: umfangreiche Dossiers, Schreiben, Notifizierungen 
usw. Es werden verschiedene Übermittlungswege benutzt (Postweg, Telekopie, Fernschreiben 
usw.), die Absender sind zahlreich. Im Hinblick auf die Effizienz der Arbeit ist ein integriertes 
System zur Verwaltung der Information einzurichten. 
2.16.3. Stand der Arbeiten 
Im Berichtszeitraum wurden zwei Studien begonnen: 
Vorstudie für den gesamten Bereich zur Ermittlung der Bedürfnisse und zur Erstellung 
eines Zeitplans für die schrittweise Einrichtung des Gesamtsystems 
Durchführbarkeitsstudie für das Netz EUROPHYT 
Im Rahmen der Arbeitsgruppe über Rechtsvorschriften für den Pflanzenschutz wurde eine 
Untergruppe "Pflanzenschutzinformationen und EDV" eingesetzt, um den Mitgliedstaaten die 
Mitarbeit an diesen Projekten zu ermöglichen. 
Auf den Treffen dieser Gruppe konnten die Mitgliedstaaten ihre Vorhaben vorstellen und die 
Kommission über den Stand der Arbeiten für das Projekt EUROPHYT und die Vorstudie 
informieren. 
Beide Studien dürften im Sommer 1992 abgeschlossen sein. 
2.16.4. Mittelfristige Perspektiven 
Entsprechend den Ergebnissen der Vorstudie werden gezielte Maßnahmen ergriffen werden. 
Die Arbeiten dürften etwa fünf Jahre dauern. 
Die Durchführbarkeitsstudie, die derzeit für EUROPHYT durchgeführt wird, hat ein 
Notifizierungsnetz als kurzfristiges Ziel herausgestellt , das dringend konkrete Maßnahmen 
erfordert (Ziel 93). Vor Jahresende soll ein Pilotprojekt durchgeführt werden, für das die 
Kommission jedem Mitgliedstaat eine Testausrüstung zur Verfügung stellt. Mittelfristig soll 
EUROPHYT durch eine Datenbank mit technischen und biologischen Informationen ergänzt 
werden, zusätzliche Benutzer werden zugelassen und bei den Techniken für den 
Datenaustausch dürfte man auf X400 zurückgreifen. 
42-
Geplant sind u.a. folgende Studien: 
Strukturierte Nachrichten in X.400 
Warnsystem: Durchführbarkeitsstudie über die Ersetzung der Fernschreiben durch ein 
anderes System 
Schnittstelle zwischen einer teilweise strukturierten Nachrichtenübermittlung und dem 
Informationssystem 
Studie über das System für technische und wissenschaftliche Informationen: 
Klassifizierung und Wiedergabe der Informationen (wissenschaftliche, geographische, 
technische, bildliche Informationen). 
43-
3. AUSFÜHRLICHES PROGRAMM DES BEREICHS STATISTIK 
3.1. Das Projekt STATEL (STAtistiques TELétransmission) 
3.1.1. Beschreibung 
Das Projekt bezieht sich auf folgende Bereiche: 
Untersuchung von Telekommunikationsprotokollen, die einen Austausch von Dateien, 
den interaktiven Zugriff auf Informatikanwendungen, die elektronische Post und die 
Ausführung von Fernbefehlen ermöglichen, 
Bewertung und Erprobung technischer Lösungen wie Netzwerkarchitekturen, 
Kommunikationsprotokolle und Software (z.B. X.25, X.400, MFTS, FTAM, KERMIT, 
UUCP, usw.), 
Festlegung der organisatorischen und informationstechnischen Verfahren zur 
Automatisierung des Austauschs, Änderung der derzeitigen Anwendungen und 
Einhaltung der Anforderungen der Vertraulichkeit und Sicherheit, 
Festlegung einer EDV-Architektur mit genauer Angabe der Hardund 
Softwarekonfigurationen, die bei den beteiligten Partnern zu installieren sind, sowie der 
zu verwendenden Kommunikationssysteme (z.B. Netz, Protokoll, nationale Host-Anlagen 
usw.). 
3.1.2. Ziele 
Ziel des Projektes STATEL ist es, eine Telematik-Architektur aufzubauen, mit der eine 
Kommunikation zwischen den Anwendungen der Mitgliedstaaten und denen von EUROSTAT 
ermöglicht wird (z.B. Kommunikationen zwischen den Mitgliedstaaten, von EUROSTAT zu 
den Mitgliedstaaten und umgekehrt). 
Im Rahmen des Projektes STATEL soll die Effizienz des Datenaustauschs zwischen den 
Partnerorganisationen und EUROSTAT durch folgende Maßnahmen erhöht werden: 
Verringerung der Übertragungszeiten, 
Automatisierung der Austauschverfahren, 
Vermeidung doppelter Erfassungsarbeit, 
Nutzung der Telematik-Architektur der Mitgliedstaaten, einschließlich der der nationalen 
CADDIA-Server-Systeme. 
Dank STATEL können die Telematik-Datenbanken, die eine Verbindung der 
Informationssysteme untereinander ermöglichen, eingerichtet werden. 
3.1.3. Stand der Arbeiten 
Das STATEL-Projekt ist seit 1988 einsatzbereit. Die verwendeten technischen Lösungen 
ermöglichen die Erprobung des Dateienaustauschs zwischen den Mitgliedstaaten und 
EUROSTAT unter realistischen Bedingungen. 
Künftig werden alle Mitgliedstaaten in die Pilotversuche für Datenaustauschprozeduren 
einbezogen. Der Übergang zur Produktion und zur allgemeinen Verwendung der gefundenen 
Lösungen sowohl im geographischen Bereich als auch in anderen statistischen Bereichen, stößt 
auf folgende Schwierigkeiten: 
44 
die Unterschiedlichkeit der EDV-Architekturen in den Mitgliedstaaten, 
die mangelnde Verfügbarkeit oder Kapazität der Paketvermittlungsnetze (X.25) und der 
internationalen Transitknoten, 
die fehlende Automatisierung der Datenübertragung in den EDV-Umgebungen der 
Mitgliedstaaten (vgl. MS-DOS), 
die Beschränkung der Kommunikationsprotokolle (vgl. KERMIT, UUCP), um sichere 
und zuverlässige Übertragungen zu ermöglichen. 
Vor diesem Hintergrund wird im Rahmen des STATEL-Projekts eine Anwendungslibrary 
(APF) für mehrere Kommunikationsprotokolle entworfen und entwickelt. 
Diese Library schafft Möglichkeiten für den sicheren Dateienaustausch mit den Protokollen 
X.400, FTP, UUCP und KERMIT. Im Juni 1992 wird ein Prototyp und gegen Ende 1992 wird 
die endgültige Version in den Betriebssystemen MS-DOS und UNIX fertiggestellt sein. 
Die STATEL-Library, die den Austausch in beide Richtungen ermöglicht (von den 
Mitgliedstaaten zu Eurostat und umgekehrt), kann für alle in den Mitgliedstaaten zu 
errichtenden statistischen Anwendungssysteme genutzt werden, z.B. für die im Rahmen von 
CADDIA entwickelten Anwendungen. 
Die STATEL-Library wird von der Telematik-Infrastruktur der Mitgliedstaaten und 
insbesondere von der Errichtung der nationalen CADDIA-Server-Systeme profitieren. 
3.1.4. Mittelfristige Perspektiven 
Die im Rahmen des CADDIA-Programms entwickelten statistischen Anwendungssysteme 
werden der STATEL-Library angepaßt. Dies betrifft zunächst die Projekte STADIUM, IPFT, 
PC-SIMPLE und EDINOMEN. 
Für die Datensammlung im Rahmen der INTRASTAT-Verordnung (siehe COMEDI-Projekt) 
ist die Verwendung der STATEL-Library geplant. 
Die STATEL-Library wird den Ergebnissen aus der Erprobungsphase und den anschließend 
gesammelten Erfahrungen sowie der technologischen Entwicklung angepaßt werden, ferner 
werden neue Kommunücationsprotokolle integriert (z.B. FTAM, ISDN8 usw.). 
Für die übrigen Bereiche von CADDIA wird die Verwendung der STATEL-Library geprüft. 
3.2. Das STANORM-Projekt (STAtistique NORMalisation) 
3.2.1. Beschreibung 
Das Projekt STANORM wurde eingeleitet, als man erkannte, daß es an Normen für den 
Austausch von statistischen Daten fehlte. Dieser Mangel läßt sich teilweise durch die Vielzahl 
der statistischen Bereiche und der beteiligten Partner erklären. 
Die Tätigkeiten des Projekts STANORM erstrecken sich auf folgende Bereiche: 
7 API: Application Program Interface (Anwendungsprogramm-Schnittstelle). 
8 ISDN: Integrated Services Data Network (diensteintegrierendes digitales 
Fernmeldenetz). 
-45 
Normen in heterogenen EDV-Umgebungen, z.B.: UN/EDIFACT-Norm, UNTDID-
Norm (United Nations Trade Data Interchange Directory), 
Normen für spezielle Anwendungsbereiche, z.B.: SGML-Norm (Standard Generalized 
Mark-up Language), ODA-Norm (Office Document Architecture), Norm für das Format 
von Video-Langspielplatten, die z.Zt. definiert wird (z.B. VLP, CD-ROM), usw. 
Techniken zur engen Koppelung zwischen statistischen EDV-Anwendungen (z.B. ASN-1). 
3.2.2. Ziele 
Ziel des Projektes STANORM ist es, für alle CADDIA-Anwendungen und die jeweiligen 
Verantwortlichen ein Fachzentrum für Normen bereitzustellen. 
Die Arbeiten beziehen sich auf die Untersuchung, Erprobung, Anpassung und Förderung 
internationaler Normen im Zusammenhang mit der Computerisierung statistischer 
Anwendungen. 
Im Rahmen des Projektes STANORM werden die an der Entwicklung von Anwendungen 
Beteiligten bei der Wahl gemäß der Kommissionspolitik genormter Lösungen mit 
Sachverstand und Beratung unterstützt. 
3.2.3. Stand der Arbeiten 
i) Heterogene EDV-Umgebungen 
Das Projekt STANORM hat aktiv an den Maßnahmen zur Förderung, Koordinierung 
und Erprobung der internationalen Normen (z.B. UN/EDIFACT) in den verschiedenen 
Arbeitsgruppen mitgearbeitet, wie z.B. dem EDIFACT Board für Westeuropa oder noch 
direkter durch Engagement in der Statistikgruppe (WE/EB-MD69), die innerhalb dieser 
Struktur geschaffen wurde. 
EUROSTAT führt den Vorsitz der Gruppe WE/EB-MD6. Der Bereich Statistik nimmt 
aktiv an den verschiedenen Arbeitsgruppen teil, die in diesem Rahmen geschaffen 
wurden: 
WG1 Austausch statistischer Daten im Verbund: Definition von Standard-Nachrichten, 
die für den Austausch und die Verbreitung statistischer Informationen im Verbund 
verwendet werden können. 
Die Gruppe hat eine generische Nachricht für den Austausch von Daten im 
Verbund erarbeitet (GESMES). Diese Nachricht enthält die Daten und die 
dazugehörigen Metadaten. Sie hat auf der WP4-Herbstsitzung von 1991 den Status 
0 erhalten und wird im Herbst 1993 für den Status 1 vorgeschlagen werden. 
Erprobungen der GESMES-Nachricht laufen bereits. 
WG3 Statistische Gesichtspunkte von Code-Listen: Methodologie, Definition, 
Verwendung und Verbreitung von Code-Listen oder Nomenklaturen, die in den 
Bereich der Statistik fallen, Anpassung der UNTDID an die Anforderungen der 
Statistik; 
Die Gruppe untersucht, welche Nachrichten für den Austausch der statistischen 
Nomenklaturen entwickelt werden müssen, die bei statistischen Anwendungen oder 
9 WE/EB-MD6: Western Europe/Edifact Board - Message Development group 6 
(Statistics). 
-46-
gegenüber denjenigen, die zur Übermittlung statistischer Informationen 
verpflichtet sind, verwendet werden. 
Die für den Austausch statistischer Nomenklaturen erforderlichen Nachrichten, 
ihre Verbindungen und das Abfragen von Server-Zentren für die Verbreitung 
werden derzeit entwickelt. Erprobungen dieser Nachrichten anhand von 
Prototypen solcher Server-Systeme laufen bereits (siehe EDINOMEN-Projekt). In 
diesem Bereich zeichnet sich eine internationale Abstimmung ab. 
WG4 Neue Techniken der Erfassung statistischer Basisdaten: Erleichterung des 
Informationsaustauschs zwischen Unternehmen und Verwaltungen, von 
Verwaltungsdaten bis zu statistischen Daten. 
Mit Hilfe eines Fragebogens, der an die Statistikorganisationen zur Auswertung 
der EDI-Projekte sowie der Vorläufer verteilt wurde und nach Gesprächen mit den 
für statistische Anwendungen zuständigen Personen in den Mitgliedstaaten hat die 
Gruppe die statistischen Bereiche bestimmt, in denen die Wirtschaftssubjekte am 
meisten von einer Vereinfachung der Erfassungsverfahren profitieren würden: 
- strukturelle Statistiken zur Leistung der Unternehmen und ihrer Investitionen. 
Diese Statistiken stehen in engem Zusammenhang mit der 
Unternehmensbuchführung und der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung. 
Sozialstatistiken für die öffentliche Hand, 
- Produktionsstatistiken, die anhand der Angaben der Unternehmen und ihrer 
Vertreter aufgestellt werden. 
Derzeit wird an generischen Nachrichten zur Erfassung von Fragebögen und 
statistischen Erhebungen gearbeitet. 
WG5 Statistik des Außenhandels: Planung und Entwicklung statistischer Nachrichten für 
die Erfassung und Verbreitung von Statistiken des Welthandels. 
Die Gruppe stellt im Rahmen des COMEDI-Projekts die für die Umsetzung der 
Gemeinschaftsverordnung INTRASTAT erforderlichen Nachrichten auf. 
Zur Umsetzung der INTRASTAT-Verordnung hat die WE/EB-MD6 ein Subset 
des Nachrichtentyps Zollerklärung CUSDEC10 namens INSTAT entwickelt, das auf 
der nächsten Herbstsitzung der WP4 für den Status 1 vorgelegt werden wird. 
Darüber hinaus wird derzeit an Nachrichten für die Außenhandelsstatistik mit 
Drittländern gearbeitet (siehe STATEM-Nachricht). Dabei wird eng mit dem 
Teilbereich Zoll des CADDIA-Programms und der WE/EB-MD3-Gruppe Zoll11 
zusammengearbeitet. 
WG6 Statistik der Zahlungsbilanz: Planung und Entwicklung statistischer Nachrichten für 
die Erfassung von Informationen, die die Erstellung einer Statistik der 
Zahlungsbilanz ermöglichen. 
10 CUSDEC: CUStom DEClaration (Zollerklärung). 
11 WE/EB-MD3: Western Europe/Edifact Board - Message Development group 3 
(Customs). 
-47-
Das Schema für die Erfassung statistischer Informationen, die für die Aufstellung 
der Zahlungsbilanz erforderlich sind, wird derzeit in Zusammenarbeit mit den 
Banken, Zentralbanken und statistischen Organisationen fertiggestellt. 
Diese Erfassung verlangt den Entwurf von fünf Nachrichten (BOPSTA, BOPDIR, 
BOPCUS, BOPINF, BOPBNK). 
Internationale Organisationen wie der internationale Währungsfonds und die 
Weltbank interessieren sich mehr und mehr für diese Arbeiten. 
Mit den Vertretern des Bankwesens (siehe WE/EB-MD4 Finanzen)12 wird eine 
Zusammenarbeit aufgebaut. 
Die Gruppe WE/EB-MD6 erhält Unterstützung für ihre Arbeit von den nationalen 
Ämtern für Statistik in allen Mitgliedstaaten (einschließlich den EFTA-Staaten), 
den Ministerien, den Berufsverbänden, den Organisationen für die Erleichterung 
des Handels und den europäischen und internationalen Normungsorganisationen. 
Die Hervorhebung der Bedeutung des elektronischen Datenaustauschs (EDI) für 
die Arbeit der Statistiker, die Architektur von Statistiksystemen im Hinblick auf 
den Europäischen Binnenmarkt 1992 und deren Verbindung müssen von 
geeigneten Maßnahmen zur Koordinierung und Förderung der Arbeiten und zur 
Unterstützung von Sondermaßnahmen begleitet werden. 
Im Rahmen des STANORM-Projektes wird mit folgenden Projekten eng 
zusammengearbeitet: 
- STADIUM-Projekt zur Einführung der GESMES-Nachricht als Standard-
Nachricht zur Erfassung sobald die Nachricht fertig vorliegt, 
COMEDI-Projekt zur Unterstützung der Planung und Implementierung der 
Nachrichten INSTAT und STATEM. 
Neben der Unterstützung bei der Definition von Standard-Nachrichten beteiligt 
sich das für das STANORM-Projekt zuständige Team an der Spezifikation der 
EDV-Anwendungen, die zur Einführung von Lösungen des elektronischen 
Datenaustauschs (siehe EDIFACT-Umwerter) installiert werden müssen. 
ii) Normen für besondere Anwendungsgebiete 
Im Rahmen des Projektes STANORM wurde in Zusammenarbeit mit dem Projekt 
STRINGS die Verwendung der SGML-Norm (Standard Generalized Mark-up Language) 
für den Austausch statistischer Informationen zum Zwecke der Veröffentlichung und 
Verbreitung untersucht. Das Ergebnis dieser Untersuchungen führte zur Übernahme von 
"Mark-up Languages" (vgl. SGML) als Technik zur Beschreibung von Informationen 
(Texte, Tabellen), die zwischen den Umgebungen der Veröffentlichung und denen der 
Verbreitung (z.B. Drucker, Fotosatzgeräte, elektronische Server-Systeme) aber auch 
zwischen den Anwendungsumgebungen und den Umgebungen der Veröffentlichung 
ausgetauscht werden. 
Die SGML-Norm ermöglicht den Austausch statistischer Unterlagen ohne Verlust der 
Informationen zu deren Aufbau. Software mit SGML-Schnittstellen werden auf dem 
12 WE/EB-MD4: Western Europe/Edifact Board - Message Development group 4 
(Finanzen). 
48-
Markt angeboten, die die Verbreitung, Abfrage, Visualisierung und Wiederverwendung 
statistischer Unterlagen ermöglichen. 
Der Teilbereich Statistik plant die Erarbeitung eines Standard-Aufbaus statistischer 
SGML-Unterlagen. Zur Sicherung des Fortbestands der gewählten Lösungen (z.B. 
SGML/CALS, ODA usw.) ist eine Überwachung aus technologischer Sicht über diese 
Standardisierung unerläßlich. 
Die Arbeiten an den Normen, die derzeit für das Format von optischen Digitalplatten 
(z.B. DON, CD-ROM) entwickelt werden, sind nur geringfügig vorangekommen. Bisher 
scheint sich noch keine Norm abzuzeichnen. Demgegenüber sind bereits Werkzeuge, die 
eine Schnittstellenverbindung zwischen den Anwendungsumgebungen und der 
Herstellungsumgebung von optischen Digitalplatten ermöglichen, auf dem Markt. Diese 
Werkzeuge werden jedoch noch zu bewerten sein. 
Die Technologie der optischen Digitalplatten muß erforscht werden, da dieser 
Datenträger wegen der Möglichkeit, große Datenmengen auf einem kompakten und weit 
verbreiteten Träger zu speichern, von großer Bedeutung ist. 
iii) Techniken der engen Kopplung 
Die Arbeiten an der Erprobung von Werkzeugen, die Normen wie ASN-1 unterstützen, 
sind wegen der schwachen Entwicklung des Softwareangebotes nur wenig 
vorangekommen. 
Dagegen konnten die Techniken der engen Kopplung von Anwendungen im Rahmen des 
Projektes PC-SIMPLE bedeutend weiterentwickelt werden. 
3.2.4. Mittelfristige Perspektiven 
i) Heterogene EDV-Umgebungen 
Die Arbeiten beziehen sich im wesentlichen auf die Normung des elektronischen 
Datenaustauschs (EDI) im Zusammenhang mit der Statistikarbeitsgruppe WE/EB-MD6 
und den Erprobungen. Die von dieser Gruppe festgelegten Nachrichten wie GESMES, 
INSTAT und STATEM werden in den Versendungs- und Empfangsanwendungen 
(Mitgliedstaaten und Kommission) implementiert. 
Für Statistikbereiche (z.B. Unternehmens-, Dienstleistungs-, Tourismus- und 
Verkehrsstatistiken) sind die Arbeiten auf dem Gebiet der Normung der Nachrichten für 
die direkte Erfassung bei den Wirtschaftssubjekten selbst von Interesse. 
ii) Normen für besondere Anwendungsgebiete 
Die Arbeiten beziehen sich auf die Erprobung des Austausches statistischer Berichte im 
SGML-Format mit den auf diesen Bereich spezialisierten Partnern wie den Ämtern für 
Veröffentlichungen, den Druckerein oder den Informationsbüros. 
Die Arbeiten zielen außerdem darauf ab, den tatsächlichen Gebrauch der "Mark-up 
Languages" stärker mit der SGML-Norm in Einklang zu bringen. 
Die Bewertung von Software zur Unterstützung der SGML-Norm wird insbesondere für 
die Abfrage, Visualisierung und Auswertung statistischer Berichte in den 
Benutzerumgebungen in den Mitgliedstaaten fortgesetzt. 
-49-
iii) Techniken der engen Kopplung 
Die Bewertung von Software oder Programmbibliotheken zur Unterstützung der ASN-1-
Norm wird fortgesetzt. 
3.3. PC-SIMPLE 
3.3.1. Beschreibung 
Das Projekt PC-SIMPLE wurde geschaffen, um den Zugang zu den zur Verbreitung 
bestimmten Datenbanken von EUROSTAT mit einem an das Telematiknetz angeschlossenen 
Personal-Computer zu ermöglichen. 
Es geht dabei um folgende Datenbanken: CRONOS13, REGIO14 und COMEXP5. 
Durch den Aufbau von PC-SIMPLE sollen problemlos weitere zur Verbreitung bestimmte 
Datenbanken von EUROSTAT hinzugefügt werden können. 
Die Definition und Auswahl der Datensätze erfolgt über eine Beschreibung, die für jeden 
Benutzer generiert wird. Diese Beschreibung enthält die Metadaten, wie z.B. die Struktur der 
Basen, dazugehörige Texte und beschreibende Angaben. 
Die extrahierte Information soll in der Umgebung des Benutzers in Form statistischer 
Tabellen wiederverwendbar sein. 
3.3.2. Ziele 
PC-SIMPLE ermöglicht die Definition, Auswahl, Abfrage und Strukturierung der Datensätze, 
die aus den Datenbanken extrahiert werden sollen. 
3.3.3. Stand der Arbeiten 
Das generierte Format ist derzeit u.a. mit den Systemen SYMPHONY, LOTUS, EXCEL 
kompatibel. Weitere Formate wurden den Benutzern zur Verfügung gestellt, um die PC-
SIMPLE-Software für weitere Software zu öffnen. 
Es wurden zusätzliche Werkzeuge zur Visualisierung und zur Bearbeitung der mit PC-
SIMPLE abgerufenen Daten als eine mehrdimensionale Tabelle sind entwickelt worden. Diese 
unter dem Sammelbegriff CUB.X zusammengefaßten Werkzeuge sollen die Nutzung der 
Daten auf PC-SIMPLE oder außerhalb ermöglichen sowie die Integration in die 
Benutzerumgebung vereinfachen. Mit ihnen können z.B. Abfragungen aus PC-SIMPLE in 
Formate wie GESMES (siehe STANORM) umgewandelt werden. 
Im Berichtszeitraum ist die Zahl der Installationen beträchtlich gestiegen. 
Die automatischen Installations- und Konfigurationsverfahren sowie die Verfahren zur 
Aktualisierung der Dokumentation wurden verbessert. 
Das Hauptproblem ist aber weiterhin die nur mittelmäßige Qualität der 
Kommunikationsprotokolle (z.B. Karteiübertragung, Ausführung von Prozeduren im 
13 CRONOS: Datenbank für chronologische Serien. 
14 REGIO: Datenbank für Regionalstatistiken. 
15 COMEXT: Datenbank für Außenhandelsstatistiken. 
50 
Fernbetrieb) zwischen der Benutzerumgebung (in den Mitgliedstaaten) und der Eurostat-
Umgebung, wo sich die zur Verbreitung bestimmten Datenbanken befinden. 
Es wurden verschiedene Übertragungstechniken im "mode message" getestet sowie eine 
Version, die auf den neuen STATEL-Elementarfunktionen beruht (siehe STATEL-Projekt). 
Das Werkzeug PC-SIMPLE gibt es in den folgenden zwei Versionen: 
eine, bei der für externe Benutzer nicht-genormte Elementar-Kommunikationen (vgl. 
Software KERMIT) verwendet werden, 
und eine andere, bei der für interne Benutzer die Besonderheiten der Rechnerumgebung 
von EUROSTAT (z.B. das lokale Netzwerk ETHERNET) genutzt werden. 
3.3.4. Mittelfristige Perspektiven 
Die Arbeiten erstrecken sich nun auf folgende Bereiche: 
Einbeziehung der Überlegungen der Standardisierung der Datenstrukturen und der 
Verteilung der PC-SIMPLE-Anwendung (z.B. Definition von Normvorschlägen für die 
Datenformate und das Protokoll Kunde/Server), 
Integration der verschiedenen Kommunikationstechniken (siehe STATEL), 
Erweiterung des Systems durch Einbeziehung neuer Datenbanken und neuer von den 
Benutzern gewünschten Funktionen, insbesondere für das COMEDI-Projekt, 
Erweiterung und Integration der Werkzeuge (CUB.X) in die Phasen der statistischen 
Datensammlung und -Verbreitung; dabei Koordinierung mit den Arbeiten zur Normung 
des Austauschs (siehe STANORM-Projekt), 
weitere Verbreitung des Systems in den Mitgliedstaaten und Unterstützung neuer 
Konfigurationen (z.B. Unix-Rechner). 
3.4. Das Projekt STADIUM (STAtistical Data Interchange Universal Monitor) 
3.4.1. Beschreibung 
Bei EUROSTAT gehen statistische Daten ein, die z.Zt. im wesentlichen auf Magnetbändern 
(rund 10.000 Sendungen pro Jahr), auf Disketten, in gedruckter Form und durch 
Fernübertragung (vgl. STATEL-Projekt) übermittelt werden. Die eingehende Datenmenge 
beträgt rund drei Milliarden Zeichen pro Jahr, davon 20 Millionen in gedruckter Form, die 
codiert werden müssen. 
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt hat jeder Bereich von EUROSTAT seine eigenen 
Verwaltungsverfahren und Datenerfassungstechniken. Diese Verfahren werden durch 
heterogene EDV-Umgebungen unterstützt, die häufig nicht der Zuständigkeit von 
EUROSTAT unterstehen. 
3.4.2. Zkie 
Ziel des Projektes STADIUM ist die Einrichtung einer Zentrale zur Erfassung von 
Statistikdaten, um EUROSTAT zu ermöglichen, die Zuständigkeit für den Dateneingang zu 
übernehmen, unabhängig davon, in welcher Form die Daten beim Datenaustausch zwischen 
den Partnerorganisationen in den Mitgliedstaaten und EUROSTAT übermittelt werden (z.B. 
gedruckt, auf Diskette, elektronisch, auf Magnetband). 
51-
Das Projekt STADIUM sorgt für die Aktualisierung, Verwaltung und Archivierung der 
übermittelten Daten, bevor sie in die statistischen Anwendungen übertragen werden, für die 
sie bestimmt sind. 
Das Projekt STADIUM verfolgt folgende Ziele: 
effizientere Datenerfassung durch den Aufbau einer speziellen Infrastruktur sowie 
Rationalisierung und Automatisierung der Kommunikation zwischen den verschiedenen 
an der Erfassung beteiligten EDV-Umgebungen (Absender und Empfänger); 
größere Unabhängigkeit der Rechnersysteme voneinander durch Schaffung klar 
definierter technischer und organisatorischer Schnittstellen; 
Berücksichtigung der Beschränkungen und Richtlinien zur Vertraulichkeit statistischer 
Daten; 
Rationalisierung der statistischen Informationsströme, insbesondere durch die 
Verminderung redundanter Ströme und Techniken zur multiplen Leitweglenkung; 
stufenweise Einführung neuer Techniken zur Informationsübertragung (z.B. 
Fernübertragung, neue Medien), ohne daß die statistischen Anwendungen verändert 
werden müssen; 
Einführung von Normen für den Inhalt, den Aufbau und das Format von Übertragungen 
(vgl. UN/EDIFACT, ASN-1). 
Bei der Verwirklichung einiger der genannten Ziele kann das Projekt STADIUM auf die 
Ergebnisse der Projekte STATEL und STANORM zurückgreifen. 
3.4.3. Stand der Arbeiten 
Das Projekt STADIUM ist seit Ende 1989 einsatzbereit. 
Seine Implementierung in den Mitgliedstaaten hat Anfang 1990 mit der Definition der 
Sendungen an die Referenzdatenbank begonnen. Seitdem nimmt die Nutzung des STADIUM-
Dienstes ständig zu. 
Die Sendungen decken mehrere Bereiche der Statistik ab, z.B. die Konjunkturindikatoren der 
Industrie, der Bereiche Energie und Stahl und der Meteorologie. 
Die Verfügbarkeit eines solchen Werkzeugs und seine Nutzung für alle Sendungen, die über 
Datenfernübertragung erfolgen, ist eine Voraussetzung für den generellen Einsatz der 
elektronischen Datenübertragung (vgl. EDI). 
Bei Sendungen, die durch Fernübertragung eingehen, wird die Speicherung und die 
Übertragung der statistischen Daten zu den Zielanwendungen im Rahmen von STADIUM 
vollständig automatisiert. 
Der operationeile Einsatz von STADIUM als Dienstleistung für den Benutzer zeigt, welche 
Bedeutung der Organisation im Vergleich zur Technik zukommt. Das Projekt STADIUM 
ermöglicht es daher, unter realistischen Bedingungen mit der technischen und 
organisatorischen Komplexität künftiger EDI-Projekte zu experimentieren. 
Die Umschläge für STADIUM-Sendungen sind in UN/EDIFACT-Syntax geschrieben; 
außerdem wurde die Software STADIUM-MS zur Installierung in der Umgebung des 
Absenders entwickelt. 
52 
Die Software STADIUM-MS ist in den Umgebungen MS-DOS und UNIX in Form der 
Dialogverarbeitung und als Kommandoprozedur verfügbar. 
Die bisher durchgeführten Pilotversuche erlauben die sofortige Einführung von Maßnahmen 
zur Sensibilisierung und Schulung der entsprechenden Partner in den Techniken des 
elektronischen Datenaustauschs (Kommunikationsaspekte, Protokolle, Normen, 
Organisationen). 
Nach Auswertung der ersten Implementierungsphase wurden Erweiterungen des STAD1UMS-
Projekts beschlossen. Ferner wurden Erfordenisse des COMEDI-Projekts berücksichtigt. 
Die Erweiterungen des Projektes STADIUM erstrecken sich auf folgende Bereiche: 
Nutzung der Ergebnisse^les Projekten STANORM und der Tätigkeit der Arbeitsgruppe 
Statistik WE/EB-MD6, insbesondere zur Datenbeschreibung mit Hilfe von Standard-
Konsolidierung der Architektur durch Entwicklung eines Kunde-/Server-Protokolls 
zwischen der Umgebung des Absenders und der des Empfängers; die STADIUM-MS-
Software wird anschließend entsprechend angepaßt; 
Yerbesserung der Benutzerschnittstelle für Aufgaben der Versendung und der 
Überwachung des Dateneingangs sowie für die Fehlererkennung und -berichtigung und 
die Versendung von Eingangsbestätigungen über elektronische Post oder Faksimile; 
Erweiterung des STADIUM-Datenmodells, um die unterschiedlichen 
Übertragungsformen statistischer Daten zwischen den Partnern von EUROSTAT besser 
zu berücksichtigen: Häufigkeit, Inhalt, Blockbildung; 
ein Betrieb im Verbreitungsmodus auf Abonnementgrundlage wird angeboten werden; 
seine Einführung wird durch die Verfügbarkeit von Elementarfunktionen der 
Teilstreckenvermittlung ("store and forward") des STATEL-Projekts ermöglicht; 
die Modularität und Übertragbarkeit des STADIUM-Systems für seine Installierung in 
den Umgebungen der Mitgliedstaaten; 
die Integration in die Telematikumgebung; für die Meldungen der Benutzer werden 
elektronische Post und die Faksimile-Versandsysteme benutzt werden. 
3.4.4. Mittelfristige Perspektiven 
Die neue STADIUM-Version (Version 2) wird Ende 1992 zur Verfügung stehen. Installierung 
und Inbetriebnahme sind für Anfang 93 vorgesehen. 
Das STADIUM-Projekt wird bei der Einführung von EDI-Techniken für die Erfassung und 
Verbreitung statistischer Informationen, insbesondere im Rahmen des COMEDI-Projekts, bei 
den Statistikorganisationen eine entscheidende Rolle spielen. 
Der operationeile Einsatz erfordert viel Arbeit zur Organisation und zur Anpassung der 
vorhandenen Austauschverfahren. Es müssen Schnittstellen und Rechneranwendungen zur 
Automatisierung des Austausch entwickelt werden. Durch die Rationalisierung können die 
Statistikorganisationen effizienter arbeiten und ihre Tätigkeit besser koordinieren. Dies wird 
aus den ersten Berichten der DSIS-Studie16 deutlich. 
16 DSIS: Distributed Statistical Information Services (DSIS). 
-53 
Die angebotene Dienstleistungsstufe wird von den Fortschritten im Rahmen der Projekte 
STANORM (vgl. Normen und diese unterstützende Werkzeuge) und STATEL (vgl. 
Architektur der Telekommunikation und hochentwickelte Übertragungsprotokolle) abhängen. 
3.5. Das Projekt STRINGS (STatistical Report INtegrated Generation Service) 
3.5.1. Beschreibung 
Die Statistikberichte können in ganz unterschiedlicher Form erstellt werden, z.B. als 
regelmäßige oder gezielte Veröffentlichungen, als einzelne Seiten in elektronischen 
Informationsdiensten oder als gegliederte Auszüge aus zur Verbreitung dienenden 
Datenbanken. 
Inhaltlich gliedert sich der Statistikbericht in einen Textteil (Analyse, Kommentar, 
methodische Anmerkungen), Tabellen (Zahlenmaterial und dazugehörige Beschriftungen), 
graphische Darstellungen und Abbildungen. 
Mit dem Projekt STRINGS soll durch die Einführung und Nutzung von Standard-
Schnittstellen mit den Referenzumgebungen, in denen die statistischen Informationen 
verfügbar sind, die Integration der verschiedenen Komponenten (z.B. Texte, Tabellen, 
Grafiken, Abbildungen) einer Veröffentlichung vereinfacht werden. 
Mit STRINGS erstellte Veröffentlichungen werden so weit wie möglich unabhängig vom 
letztendlichen Verbreitungsmedium (z.B. Druck, elektronisch erstelltes Dokument, über 
Telematik in ein Server-System übertragenes Dokument, CD-ROMs, usw.) erarbeitet. 
3.5.2. Ziele 
Das Projekt STRINGS zielt auf die Schaffung einer Architektur zur Erstellung und 
Verbreitung von Statistikinformationen mit Hilfe statistischer Berichte in elektronischem 
Format ab. 
Die Ziele des Projektes sind die Erhöhung der Leistungsfähigkeit, die Verbesserung der 
Qualität, die Vervielfältigung der Informationsträger und die Möglichkeit des wiederholten 
Zugriffs auf statistische Informationen. 
3.5.3. Stand der Arbeiten 
Die Arbeit an diesem Projekt geht von einem zweifachen Ansatz aus: 
einer globalen Analyse des Prozesses der Erstellung und Verteilung von Statistikberichten 
(konzeptuelle, technische und organisatorische Aspekte); 
einem pragmatischen Ansatz, bei dem die schon jetzt auf dem Markt verfügbaren 
Datenaufbereitungstechniken geprüft werden sollen, um die mit dem globalen Ansatz 
ermittelten Möglichkeiten bewerten zu können. 
Das Projekt STRINGS befaßte sich zunächst damit, den Stand der Technik zu ermitteln und 
den strategischen und methodischen Ansatz zu definieren. Diese erste Phase führte zur 
Auswahl einer Infrastruktur für die Software und die Hardware, mit der die Arbeiten 
durchgeführt werden können (insbesondere für die Integration der Tabellenelemente). 
Nach Abschluß der Definition und der Auswahl der Infrastruktur entwickelte STRINGS eine 
Gruppe von Werkzeugen und Filtern, mit denen die Elemente, die in der EDV-Umgebung von 
EUROSTAT erstellt werden (hauptsächlich Text- und Tabellenelemente) integriert werden 
können. 
54-
Mit den durchgeführten Pilotversuchen konnten die technischen und organisatorischen 
Anforderungen aufgezeigt werden. 
Die im Rahmen von STRINGS entwickelten Werkzeuge werden seit 1990 zur Erarbeitung von 
Veröffentlichungen eingesetzt. 
Die Umgebung der STRINGS-Werkzeuge umfaßt folgende Elemente: 
Schnittstellen mit den Tabellenkalkulationsformaten (z.B. SYMPHONY, LOTUS, 
EXCEL» SAS, ACUMEN), 
Schnittstellen mit den Generatoren statistischer Tabellen (z.B. OSIRIS), 
Schnittstellen im "Mark-up Language"-Format (z.B. Auszug aus statistischen, 
Nomenklatur- oder Dokumentations-Datenbanken), 
Schnittstellen mit elektronischer Aufbereitungssoftware (z.B. Ventura Publisher, Interleaf 
TPS4.0), 
eine Produktionsumgebung, in der die entsprechenden Veröffentlichungen, Autoren und 
Stilkataloge gespeichert sind. 
Mit der derzeitigen STRINGS-Infrastruktur können statistische Berichte vollständig 
maschinell anhand von Daten in der Referenzumgebung erstellt werden. Die Berichte können 
im Druckformat (z.B. POSTSCRIPT) oder im "Mark-up language"-Format (z.B. SGML) 
erstellt werden. Zunehmend wird mit der STRINGS-Infrastruktur ein Teil der statistischen 
Berichte bei Eurostat aufgestellt. Für die Benutzer wurden Schulungen organisiert. 
Dank STRINGS ist der Austausch statistischer Berichte in elektronischem Format möglich 
geworden. 
3.5.4. Mittelfristige Perspektiven 
Die Arbeiten werden sich auf folgende Bereiche erstrecken: 
Entwicklungen zur Erstellung von Statistikberichten, in denen alle Bestandteile 
einheitlich enthalten sind: Text, Tabelle, Graphik und Abbildung, 
Beginn von Pilotversuchen für die Übermittlung von Veröffentlichungen in 
elektronischem Format (z.B. SGML) mit spezialisierten Partnern (z.B. ruckereien, 
EUROP)17, 
Herstellung der Konformität mit der SGML-Sprache, die in den STRINGS-Schnittstellen 
verwendet wird, um die Wiederverwendung in den Zielumgebungen zu gewährleisten, 
Einführung von Werkzeugen zur Bearbeitung, Abfrage oder Untersuchung der von 
STRINGS erstellten Statistikberichte im elektronischen Format; Prüfung des 
Softwareangebots dieser Werkzeugpalette, die auf strukturierten Fassungen der 
elektronischen Berichte (z.B. SGML) beruhen, 
Anpassung der in der STRINGS-Architektur verwendeten Software an den 
technologischen Stand sowie Anpassung der Schnittstellen (z.B. Einführung der neuen 
Version Interleaf 5). 
17 EUROP: Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften. 
-55 
Die mit dem Projekt STRINGS erreichten technischen Lösungen (Hardware, Software, 
Normen) im Bereich der elektronischen Editierung ermöglichen die Untersuchung und 
Prüfung der Voraussetzungen für die Verwendung von Telematikwerkzeugen für den 
Austausch von Statistikberichten in einem anspruchsvollen Format, das vom Empfänger in den 
Mitgliedstaaten wiederverwendet werden kann. 
Die Verfügbarkeit von SGML-Schnittstellen am Ausgang der STRINGS-Infrastruktur erlaubt 
es, den elektronischen Austausch der ersten Berichte mit den speziellen Partnerorganisationen 
(z.B. Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, Druckereien, 
Server-Systeme für Daten) ins Auge zu fassen und mit Pilotversuchen zur Verbreitung mit den 
nationalen Ämtern für Statistik in allen Mitgliedstaaten, den Ministerien, den 
Berufsverbänden, den Druckereien und mit den Server-Systemen für Daten, bei denen 
Veröffentlichungen eingehen, zu beginnen. 
Der Aufbau eines solchen Austauschs elektronischer Berichte zeigt deutlich, daß normierte 
Lösungen benötigt werden. Ein verstärktes Bemühen um die Normung (s. ESGML, CALS, 
ODA) und um die Festlegung einer gemeinsamen Vorgehensweise in diesem Bereich mit den 
betreffenden Stellen der Mitgliedstaaten ist zu erwarten. Ein großes Maß an Koordination ist 
notwendig, um den Aufgaben gerecht zu werden, die sich uns stellen: die Valorisierung und 
Wiederverwendung statistischer Informationen. 
3.6. Das Projekt EDINOMEN (EDI-Server zur Verbreitung von NOMENklaturen) 
3.6.1. Beschreibung 
Zur Umsetzung der Konzepte, Methoden und Variablen, die bei der Beobachtung von 
Sachverhalten und der Verfolgung ihrer Entwicklung eingesetzt werden, wird in den 
verschiedenen Statistikbereichen auf statistische Nomenklaturen zurückgegriffen. Die 
Nomenklaturen für die unterschiedlichen Statistiken (Gewerbe, Produkte, Dienstleistungen, 
Länder, geographische bzw. territoriale Einheiten) werden von für Statistik zuständigen 
Arbeitsgruppen in weitgehender nationaler, europäischer und internationaler Abstimmung 
entwickelt und aufgestellt. 
Die statistischen Nomenklaturen sind oft miteinander verknüpft (z.B. Gewerbe und Produkte, 
Länder und Gebietseinheiten). Die Verbindungen gewährleisten die Einheitlichkeit der 
(nationalen, europäischen, internationalen) Statistiken und sichern weitere Investitionen zur 
Abstimmung der Nomenklaturen. 
Für die Sammlung statistischer Informationen bei den Wirtschaftssubjekten soDten diesen in 
der Erfassungsphase Nomenklaturen, Klassifizierungssysteme zur Verfügung stehen. Auch 
setzen die Valorisierung und die Wiederverwendung statistischer Informationen voraus, daß 
die Verbreitungssysteme nicht nur den Austausch von Daten (die Zahlen), sondern auch der 
verwendeten Klassifizierungssysteme (z.B. Codes, mehrsprachige Bezeichnungen, 
Erläuterungen, Anmerkungen usw.) ermöglichen. 
3.6.2. Ziele 
Das EDINOMEN-Projekt dient als EDI-Server zur Verbreitung von Nomenklaturen der 
Errichtung einer effizienten Infrastruktur für den Austausch von Nomenklaturen für die 
einzelnen Benutzerkreise: 
Nomenklatur-Experten von Stellen, die mit der Ausarbeitung, der Fortschreibung und 
dem Vergleich von Nomenklaturen beauftragt sind, 
Statistiker, die von anderen Statistikorganisationen verwaltete Nomenklaturen 
verwenden, 
56 
die breite Öffentlichkeit, z.B. die Wirtschaftssubjekte und übrigen Verwaltungen, die 
Nomenklaturen entweder zur Beantwortung statistischer Erhebungen bw. Fragebögen 
oder zur Verwendung statistischer Informationen benutzen möchten. 
Das EDINOMEN-Projekt ist für die Verbreitung und Verwendung statistischer 
Nomenklaturen und ihrer Valorisierung von grundlegender Bedeutung. Mit ihm kann der 
wachsende Bedarf an statistischen Nomenklaturen gedeckt werden, den die 
Statistikorganisationen derzeit infolge der Einführung neuer Gemeinschaftsvorschriften, in 
denen auf statistische Nomenklaturen verwiesen wird (z.B. INTRASTAT-Verordnung und 
kombinierte Nomenklatur, NACE18-Verordnung, PRODCOM-Verordnung), verzeichnen. 
3.6.3. Stand der Arbeiten 
Das Projekt EDINOMEN wurde Anfang 1992 ins Leben gerufen nach einer Tagung des 
CADDIA-Ausschusses für den Sektor Statistik, die Ende 1991 zum Thema "Austauschsysteme 
für Nomenklaturen" stattfand und an der zahlreiche nationale, Gemeinschafts- und 
internationale Organisationen, die Nomenklaturen verwalten oder verwenden, vertreten waren 
(z.B. INS, Eurostat, ILO19, GD XXI - Zollunion, FEBP0). 
Zunächst wurde eine Funktionsanalyse durchgeführt, um die Stellung des EDINOMEN-
Projekts gegenüber anderen Projekten zu Nomenklatur-Server-Systemen, die derzeit in 
bestimmten Stellen entwickelt werden (z.B. Server-Systeme für Abfragen), klarzustellen. 
Bei dieser Untersuchung wurden die verschiedenen Funktionen des EDINOMEN-Server-
Systems herausgestellt: 
Übernahme der Nomenklaturen aus der Referenzumgebung, 
Organisation der Verbreitung auf Abonnementgrundlage oder auf gesonderten Antrag, 
Erstellung von Anträgen auf Austausch für Fernbenutzer, 
Abfrage und Erstellung von EDI-Nachrichten mit Nomenklaturen bzw. ihren 
Verbindungen. 
Ein Prototyp des EDINOMEN-Servers wird derzeit entwickelt; eine erste Version dürfte 
Mitte 1992, die endgültige Version Ende 1992 vorliegen. 
Der Prototyp wird mit den Elementarfunktionen der Fernübertragung des STATEL-Projekts 
über eine Schnittstelle verbunden. Diese soll genutzt werden für die Austauschmechanismen 
zwischen dem Server-System und anderen gleichgearteten Servern, den Mechanismus der 
Antragerstellung bzw. für die breite Öffentlichkeit, die über öffentliche Nachrichtenübermittler 
vom Typ X.400 Zugriff auf den EDINOMEN-Server hat. 
Die Arbeiten zur Normung der EDI-Nachrichten machen im Rahmen des STANORM-
Projekts vielversprechende Fortschritte (s. WE/EB-MD6/WG3 statistischer Aspekt der 
Codelisten). Drei Nachrichten, die die UN/EDIFACT-Norm verwenden, werden derzeit 
entworfen (CLASET, CLATAB, CLAREQ). 
18 NACE: allgemeine Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen 
Gemeinschaft. 
19 ILO: Internationale Arbeitsorganisation. 
20 FEBI: Europäischer Verbund der Industriezweige. 
57-
3.6.4. Mittelfristige Perspektiven 
Die Arbeiten erstrecken sich auf folgende Bereiche: 
die Kopplung der EDINOMEN-Server-Systeme im Betriebsumfeld, 
die Einspeisung der Referenznomenklaturen in das Server-System, Speicherung der 
Abonnenten, 
Erprobung des Nomenklaturaustauschs zwischen mit EDINOMEN-Servern 
ausgestatteten Umgebungen bzw. Antragstellern, 
die Anpassung der Einfuhr- bzw. Ausfuhrschnittstellen der Nomenklaturen im 
EDINOMEN-Server-System an die Normen (s. durch das STANORM-Projekt festgelegte 
EDIFACT-Nachrichten oder SGML-Darstellungen), 
Herstellung von Schnittstellen der EDINOMEN-Server-Systeme mit anderen 
Anwendungssystemen, die Nomenklaturen verwenden, z.B. Server-Systeme für Abfragen. 
Das EDINOMEN-Projekt und die Arbeiten zur Normung des Nomenklaturaustauschs stoßen 
bei den Stellen, die an Nomenklaturen arbeiten, und den Normungsgremien (z.B. ISO21, 
UN/EDIFACT) auf wachsendes Interesse. Im Bereich Koordinierung und Information wird 
daher vieles getan werden. Ferner sind die Normungsarbeiten sehr wichtig. Eine 
Zusammenarbeit zwischen den nationalen und Gemeinschaftsbehörden sollte demnach 
aufgebaut werden. 
3.7. Aushandelsstatistiken 
3.7.1. Erfassung der INTRASTAT-Daten - Projekt COMEDI 
i) Hintergrund und Ziel 
Im Rahmen der Vollendung des Binnenmarktes und insbesondere der Verordnung 
(EWG) Nr. 3330/91 des Rates über INTRASTAT, in der die Modalitäten für die 
Erstellung von Statistiken über den innergemeinschaftlichen Handel ab Januar 1993 
festgelegt werden, hat das COMEDI-Projekt die Förderung und Errichtung einer EDV-
Infrastruktur zum Ziel, mit der folgende Verfahren vereinfacht werden sollen: 
für die auskunftspflichtigen Unternehmen die Verfahren zur Erfassung der 
INTRASTAT-Meldungen, 
für die zuständigen nationalen Stellen die Verfahren zur Sammlung, Validierung, 
Aggregation und Verbreitung der statistischen Daten über den Warenverkehr. 
Bei dieser Infrastruktur wird insbesondere auf elektronischen Datenaustausch (EDI22) 
und optische Zeichenerkennung (OCR23) zurückgegriffen. 
Die wesentlichen Bestandteile der COMEDI-Infrastruktur dürften bis zum 1. Trimester 
1993 einsatzbereit sein, damit die ersten INTRASTAT-Meldungen der 
Auskunftspflichtigen verarbeitet werden können. Angesichts der Kürze der Zeit 
21 ISO: Internationale Normenorganisation. 
22 EDI: Electronic Data Interchange. 
23 OCR: Optical Character Recognition. 
-58 
konzentriert man sich jetzt auf die konkrete Realisierung und auf pragmatische 
Lösungen. 
Die Zielgruppe besteht aus den rund 350.000 auskunftspflichtigen Unternehmen , den 
zuständigen nationalen Stellen, den Dienststellen der Kommission der Europäischen 
Gemeinschaften (KEG) sowie den Wirtschaftssubjekten, die an der Ausarbeitung und 
Verwaltung der COMEDI-Infrastruktur beteiligt sein dürften. 
Das COMEDI-Projekt wird von der Task Force COMEDI überwacht, an der alle 
Mitgliedstaaten aktiv beteiligt sind. 
Obgleich die EDV-Systeme vor allem für die INTRASTAT-Verordnung errichtet werden, 
werden sie dennoch so allgemein sein, daß sie auch für die Datensammlung und -
Verbreitung in anderen statistischen Bereichen eingesetzt werden können. 
ii) Beschreibung 
Angesichts der Priorität, die dem COMEDI-Projekt Ende 1991 von der Kommission 
eingeräumt wurde und gemäß den Empfehlungen der Task Force COMEDI wurde die 
CADDIA-Komponente dieses Projekts wie folgt gegliedert: 
A. Information 
- Ausarbeitung eines Aktionsplans, 
Entwicklung von Werbeinstrumenten und Fördermaßnahmen auf 
Gemeinschaftsebene, 
- Unterstützung der Werbekampagnen der zuständigen nationalen Stellen. 
B. Datensammlung und -Verbreitung 
Erhebung zum Computerisierungsgrad der Auskunftspflichtigen, 
- INTRASTAT Data Entry Program (IDEP): Entwicklung von Software zur 
Erfassung der elektronischen INTRASTAT-Formulare auf PCs (MS/DOS) für 
die Auskunftspflichtigen, 
- Maschinelle Lesesysteme für Disketten und für das Versenden von Faksimile: 
Installierung dieser Systeme bei den zuständigen nationalen Stellen zur 
Automatisierung des Lesens der mit IDEP erstellten Meldungen und des 
Versendens von Faksimile zur Mahnung, 
- Pilotversuche in den Mitgliedstaaten, 
- EDIFACT-Normung der INTRASTAT-Meldung durch Festlegung einer 
Standard-Nachricht als Subset des Nachrichtentyps Zollerklärung 
(CUSDEC/INSTAT), 
- optisches Zeichenerkennungssytems der INTRASTAT-Meldung, 
- System zur Erfassung der Meldungen durch Videotex, 
- System zur Verwaltung des Eingangs der INTRASTAT-Meldungen für die 
zuständigen nationalen Stellen: Integration der INTRASTAT-Spezifikationen 
in die Projekte STATEL und STADIUM zur Verwaltung der Meldungen und 
zugehörigen Informationsströme (Fehler, Mahnungen usw.), 
-59 
- CD-ROM COMEXT: Erweiterung der Kapazität des CD-ROM COMEXT zur 
Anpassung an INTRASTAT und an den außergemeinschaftlichen Handel nach 
93, 
- System zur Verwaltung der Verbreitung der INTRASTAT-Daten im Verbund: 
Integration der INTRASTAT-Spezifikationen in die Projekte STRINGS und 
PC-SIMPLE zur Verwaltung der Veröffentlichung der Daten und des Zugriffs 
auf INTRASTAT-Statistiken, 
- Projektmanagement. 
C. Anpassung der nationalen Systeme an INTRASTAT: 
Unterstützung der nationalen zuständigen Stellen bei der Einstellung ihrer EDV-
Systeme auf die monatlichen INTRASTAT-Meldungen an Eurostat. 
D. Kombinierte Nomenklatur: 
Indexierung und Übersetzung der Texte der Kombinierten Nomenklatur, 
- Zugriffssoftware für die Kombinierte Nomenklatur: Entwicklung einer 
Software für den PC (MS/DOS) für einen indexierten hierarchischen Zugriff 
auf amtliche und erläuternde Texte der Kombinierten Nomenklatur, 
- Server-System für Nomenklaturen: Integration der INTRASTAT/NC8-
Spezifikationen in das Projekt Server-Systeme für Nomenklaturen. 
E. Leitschema 
Aufstellung eines Aktionsplans über ein Zielsystem, das in das 
Gemeinschaftsprogramm zur Errichtung der transeuropäischen Netze (TEN) 
integriert ist, zur Sammlung, Verarbeitung und Verbreitung der INTRASTAT-
Daten. 
Diesem Leitschema werden die Ergebnisse der Durchführbarkeitsstudie 
zugrundegelegt, die im Statistiksektor den Rahmen für die Entwicklung Verteilter 
Statistischer Informationsdienste (DSIS)24 festlegen soll. 
iii) Stand der Arbeiten und mittelfristige Perspektiven 
A. Werbung 
Es wurde ein ausführlicher Aktionsplan mit den INTRASTAT-
Informationskampagnen ausgearbeitet. Dieser Aktionsplan wurde am 18. Mai 1992 
von der Task Force COMEDI genehmigt. 
Der Aktionsplan legt die Werbe- und Fördermaßnahmen auf Gemeinschaftsebene 
fest sowie den Rahmen für die Gemeinschaftsunterstützung für die nationalen 
Werbekampagnen der zuständigen nationalen Stellen. 
Derzeit wird an den Werbeinstrumenten und Fördermaßnahmen auf 
Gemeinschaftsebene gearbeitet. 
24 DSIS: englische Bezeichnung dieser Studie: Distributed Information Services. 
-60-
Verträge mit den zuständigen nationalen Stellen über die Unterstützung der 
nationalen Informationskampagnen befinden sich in der Vorbereitung. 
B. Datensammlung und -Verbreitung 
Für folgende Mitgliedstaaten liegen die Ergebnisse der Erhebungen über den Grad 
der Computerisierung der nationalen zuständigen Stellen vor: Vereinigtes 
Königreich, Frankreich, Spanien, Griechenland, Luxemburg und Belgien. Die 
Erhebungen für die Niederlande, Deutschland, Dänemark, Italien, Irland und 
Portugal laufen noch. Im dritten Trimester von 1992 wird eine gemeinschaftsweite 
Zusammenfassung aufgestellt. 
Portugal und die Niederlande haben Prototypen der IDEP-Software entwickelt. Sie 
werden derzeit von allen Mitgliedstaaten geprüft. Im Juni 1992 fand eine 
Ausschreibung für eine Gemeinschaftsversion statt; das Produkt dürfte im 
November 1992 an die interessierten Mitgliedstaaten verteilt werden können. 
Für die Systeme zum Lesen und Schreiben von Disketten bzw. zum Versenden und 
Erhalten von Faksimile auf einem PC fand im Juli 92 eine Ausschreibung im 
Amtsblatt statt; die Installierung ist für das erste Trimester 93 geplant. Alle 
Mitgliedstaaten außer Dänemark und die Niederlande wünschen eine solche 
Ausstattung. 
Pilotversuche zur Erfassung der INTRASTAT-Meldungen im EDI-Modus 
(Disketten und Fernübertragung) laufen derzeit in Luxemburg, den Niederlanden, 
Frankreich und Portugal. Die Ergebnisse werden Ende 92 in einer 
gemeinschaftsweiten Zusammenfassung dargestellt. 
Die der UN/EDIFACT-Norm entsprechende CUSDEC/INSTAT-Nachricht wird 
in Artikel 7 des Verordnungsentwurf der Kommission über die Datenträger der 
innergemeinschaftlichen Handelsstatistik aufgeführt. Ein Benutzerleitfaden wird 
gegen Ende 1992 von der Kommission veröffentlicht. Die CUSDEC/INSTAT-
Nachricht wird aktualisiert und um Begleitnachrichten ergänzt. 
In einer Durchführbarkeitsstudie erstellt das Statistische Bundesamt im zweiten 
Halbjahr 92 und ersten Trimester 93 einen Prototyp eines optischen Zeichen­
erkennungssystems für INTRASTAT-Meldungen. Von den Ergebnissen dieser 
Studie hängt die Entwicklung dieser Systeme in anderen Mitgliedstaaten ab. 
Das System der Erfassung der Meldungen durch Videotex wurde geprüft. Was aus 
diesem Projekt in Zukunft werden soll, wird derzeit insbesondere mit den 
französischen Diensten für die Außenhandelsstatistik (DGDDI) untersucht. 
Im letzten Drittel von 1992 wird eine Untersuchung darüber durchgeführt, wie groß 
bei den zuständigen nationalen Stellen der Bedarf an einem Anwendungssystem 
zur Verwaltung der eingegangenen Meldungen ist. Die Ergebnisse werden bei der 
Entwicklung der oben ausführlich beschriebenen Projekte STATEL und 
STADIUM berücksichtigt. 
Die Digitalplatte CD-ROM COMEXT wird derzeit sowohl um Funktionen 
(Version unter MS-WINDOWS, Multi-CD-ROM, Benutzerhandbuch, On-Line-
Unterstützung) als auch in bezug auf ihren Inhalt (Zusätze für die Nomenklaturen 
NACE und CTO) erweitert. Diese Erweiterungen werden Ende 92 auf dem 
monatlichen CD-ROM COMEXT zur Anwendung kommen. Außerdem wird Ende 
92 eine Durchführbarkeitsstudie für die Integration der INTRASTAT- und 
Zolltarifdaten vorgenommen. 
61 
Die Projekte STRINGS und PC-SIMPLE, die hier ausführlich beschrieben wurden, 
werden auf die INTRASTAT-Statistiken eingestellt. 
Ein Unterstützungsteam für das Teilprogramm Datensammlung und -Verbreitung 
wird im September 1992 eingesetzt. Es sorgt insbesondere für die Überwachung 
der Vertragnehmer, die Eingangsprüfungen und die Betreuung der Installationen 
der einzelnen entwickelten Systeme in den Mitgliedstaaten (z.B. Diskettenleser, 
Faksimile-Software). 
C. Anpassung der nationalen Systeme an INTRASTAT: 
Während des letzten Drittels von 1992 werden mit allen zuständigen nationalen 
Stellen Verträge zur Anpassung ihrer Systeme an die Erfordernisse von 
INTRASTAT geschlossen. Dadurch soll es ihnen insbesondere ermöglicht werden, 
die Daten für Eurostat rechtzeitig zu erstellen. 
D. Kombinierte Nomenklatur 
Anhand eines Indexes des US Bureau of Census, der für den Zugriff auf das 
Harmonisierte System (SH) vorgesehen ist, wird derzeit ein alphabetischer 
hierarchischer Index erarbeitet, um den Zugriff auf die Kombinierte Nomenklatur 
zu erleichtern. Dieser Index sowie die Erläuterungen werden bis Ende 92 in alle 
neun Gemeinschaftssprachen übersetzt. 
Die Kombinierte Nomenklatur wird zusammen mit einer Zugriffssoftware, die 
ebenfalls in die IDEP-Software integriert ist, auf Diskette verteilt werden. Parallel 
zu IDEP dürfte sie Ende 92 vorliegen. 
Die Anforderungen hinsichtlich Nomenklaturen (Austausch, Bereitstellung, 
Verbreitung) des INTRASTAT-Systems werden im Rahmen des oben 
beschriebenen Projekts zum Server-System für Nomenklaturen behandelt (siehe 
EDINOMEN). 
E. Leitschema 
Während der zweiten Hälfte von 92 und der ersten Hälfte von 93 wird ein 
Leitschema erprobt, um die Zielarchitektur eines Systems zur Sammlung, 
Verarbeitung und Verbreitung der INTRASTAT-Daten im Rahmen der 
transeuropäischen Netze (TEN) festzulegen. Diese Arbeit wird vollständig von der 
Task Force COMEDI überwacht. Sie muß den Bedürfnissen der Mitgliedstaaten 
und von Eurostat in bezug auf Statistik, Organisation und Betrieb gerecht werden. 
3.8. Expertensvstem für Analysen und Schätzungen der Welthandelsdaten 
3.8.1. Beschreibung und Ziele 
Das Expertensystem für Analysen und Schätzungen der Welthandelsdaten verfolgt folgende 
Ziele: 
Automatisierung der derzeitigen Schätzungen der Welthandelsdaten, 
Harmonisierung der Schätzungen, 
Feststellung und Meldung von Unstimmigkeiten in den Daten. 
Das WELTHANDELSSYSTEM (World Trade System: WTS) wurde früher als 
"Expertensystem zur Kompensation von Informationslücken (Système expert pour les données 
-62 
manquantes)" bezeichnet. Das WTS besteht aus drei Untersystemen: das System der 
Datengewinnung, des Datenbestands und das Schätzungssystem. 
Das Datengewinnungssystem nimmt Daten zum Welthandel aus vier Hauptdatenbanken, 
bringt sie in ein gemeinsames Format und überträgt sie in den Datenbestand. 
Das System des Datenbestands prüft die verfügbaren Daten hinsichtlich Redundanzen, 
Widersprüchen und Lücken. Von den redundanten Daten werden die besten ausgewählt. Wo 
Lücken festgestellt werden, wird das Schätzungssystem eingesetzt. Widersprüche werden 
gemeldet und wenn möglich gelöst. 
Das Schätzungssystem verwendet statistische Algorithmen bei den vorhandenen Daten, um die 
noch nicht verfügbaren Daten zu ermitteln. Die drei Algorithmen sind: Counterpart, 
Univariate (Exponentialrunden), Multivariate (lineare Regression). 
Das WTS wird vor allem Handelsanalysen zugute kommen. Bei diesen Analysen kann nicht auf 
die Erfassung von Produktionsdaten in Datenbanken gewartet werden, bevor mit der 
Untersuchung der jüngsten Entwicklungen im Welthandel begonnen wird. Außerdem ist eine 
gewisse Stimmigkeit zwischen Daten und Schätzungen notwendig. Das gleiche gilt für die 
Schätzungen und die Daten selbst. 
Derzeit werden Schätzungen der Welthandelsdaten von UNSTAT25, IWF6, OECD27 usw. 
veröffentlicht. Für diese Vorausschätzungen werden unterschiedliche Nomenklaturen 
verwendet, und sie werden für verschiedene Regionen, Produktkategorien usw. auf 
unterschiedlichen Aggregationsebenen durchgeführt. Aus diesem Grund können sie nicht 
richtig verglichen werden. Nur der IWF hat bisher die Methoden zur Aufstellung von 
Schätzungen veröffentlicht. Bei den übrigen Institutionen muß der Benutzer blind vertrauen. 
Manche dieser Schätzungen werden manuell durchgeführt. 
Das WTS wird hier Abhilfe schaffen. Die Quellen der Daten sowie die Schätzungsmethoden 
werden den Benutzern bekannt sein. Freilig fehlt es dem WTS an menschlichem 
Erkenntnisvermögen. Dafür ist es objektiver: Sind die Daten gleich, so erstellt es die gleichen 
Schätzungen. Es wird sogar neuen Bedingungen Rechnung tragen: Wird eine alte Schätzung 
durch neue Daten ersetzt, wird das System auch die übrigen alten Vorausschätzungen 
berichtigen. Da die Schätzungen und Daten in vielschichtiger Hinsicht voneinander abhängen, 
ist beim Umgang mit dem WTS ein gewisses Maß an "automatisierter Deduktion" erforderlich. 
Die Zielgruppen für das WTS sind in den Mitgliedstaaten: 
die nationalen Statistikämter, 
Forschungsinstitute und 
Hosts, die Eurostat-Informationen und -Veröffentlichungen erhalten. 
Mit diesem WTS-Projekt wird eine höhere Qualität und Verläßlichkeit der 
Außenhandelsstatistiken ermöglicht. 
25 UNSTAT: Statistisches Amt der Vereinten Nationen. 
26 IWF: Internationaler Währungsfonds. 
27 OECD: Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. 
63-
3.8.2. Stand der Arbeiten 
Es wurde eine neue Prolog-Version angeschafft, installiert und in Betrieb genommen. Für die 
Produktionsversion des WTS gibt es einen detaillierten Entwurf. 
Die COMEXT-Datenbank und das Statistische Jahrbuch der Vereinten Nationen (das auf 
Band erhältlich ist) dienen ebenfalls als Datenquellen. Die Schätzungen werden in NACE und 
in SITC aufgestellt. 
Die Produktionsversion des Datengewinnungssystems wurde für die IWF-Daten 
implementiert. 
In den 90er Jahren sind mehr Unstimmigkeiten in den Welthandelsdaten entdeckt worden als 
je zuvor. Zusätzliche Filter gegen Daten mit ungewisser Qualität werden entworfen und 
implementiert werden. 
Bislang liegt folgende Dokumentation vor: 
Beschreibungen der verschiedenen Bestandteile des Expertensystems und der 
verwendeten Algorithmen, 
Bericht über eine Studie zu den Korrelationen zwischen den Ländern, 
Beschreibung der Programme zur Aktualisierung lokaler Datenbanken im 
Expertensystem mit Hilfe von Daten aus anderen Quellen (COMTRADE, IWF, CEPII), 
Unterlage zum Entwurf der Produktionsversion des WTS. 
Die ersten Schätzungen für den gesamten Handel dürften im November 1992 vorliegen. 
3.8.3. Prespektiven 
i) Kurzfristig: 
Erfassung des gesamten Welthandels, 
- versuchsweise Abfrage des Expertensystems durch die internen Benutzer von 
Eurostat, 
- Nutzung des Expertensystems durch die Mitgliedstaaten über STATEL, 
- Erarbeitung eines Benutzerhandbuchs, 
ii) Mittelfristig: 
- weltweite Erfassung der STIC 1-Zahlen28, 
Einführung geo-ökonomischer Klassifizierungscodes, 
Nutzung des Expertensystems zur Lieferung eines Aggregats "World", 
iii) Langfristig 
- weltweite Erfassung der NACE-Klassifizierung in 26 Kategorien, 
28 SITC: Internationales Warenverzeichnis für den Außenhandel. 
64 
- Erweiterung des Datenbestands um volkswirtschaftliche Aspekte, 
- Ausbau des Schätzungssystems um Methoden wie Kallman-Filter, nichtparametrische 
Regression usw. 
3.9. DATENBANK FÜR AGRARSTRUKTUREN: EUROFARM 
3.9.1. Beschreibung und Ziele 
Mit der gemeinschaftlichen Erhebung über die landwirtschaftlichen Betriebe sollen möglichst 
vollständige Informationen über die Agrarstruktur in der Gemeinschaft bereitgestellt werden. 
Dieses Projekt soll Eurostat die individuellen Daten der landwirtschaftlichen Betriebe liefern, 
auf deren Grundlage Ad-hoc-Analysen für die Erarbeitung und die Folgemaßnahmen der 
Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) erstellt werden können. 
Das Hauptproblem besteht in der Verpflichtung gegenüber den Mitgliedstaaten, individuelle, 
dem Datenschutz unterliegende Angaben nicht außerhalb von Eurostat zu verbreiten. Für die 
Kommission handelt es sich um eine wichtige Investition, mit der sich sowohl Lücken und 
Verzögerungen, die häufig schwerwiegende Folgen für die Dienststellen der Kommission 
haben, als auch hohe Kosten vermeiden lassen, die dadurch entstehen, daß von den 
Mitgliedstaaten spezielle statistische Ausarbeitungen erbeten werden müssen. 
Zunächst wird eine direkte Leitung zum Statistischen Bundesamt in Wiesbaden eingerichtet, 
wo eine ähnliche Datenbank wie die im Rahmen von Eurostat entwickelte Datenbank 
installiert wird. 
3.9.2. Stand der Arbeiten 
Die Programme zur Validierung der individuellen Daten wurden den Mitgliedstaaten 
übergeben. Nicht alle Mitgliedstaaten konnten diese Programme installieren und auf 
ihren Computern nutzen. 
Die Standard- und Ad-hoc-Tabellen können mit Hilfe der SAS-Software aufgestellt 
werden. Auf der Sitzung der Arbeitsgruppe Agrarstatistik im Dezember 1991 wurden die 
Bedingungen für den Datenschutz und die Verläßlichkeitsbeurteilung genauer festgelegt. 
Das Genehmigungsverfahren für die Ergebnisse der Tabellen wird derzeit ausgearbeitet. 
Im Juni 1992 wird auf der Sitzung der Arbeitsgruppe Agrarstatistik hierzu ein Vorschlag 
gemacht. 
Die Abfrage der Datenbank zur Verbreitung der Tabellendaten EUROFARM ist 
betriebsbereit. 
Der Anschluß der nationalen Statistikämter, der Landwirtschaftsministerien und der 
Kommissionsdienststellen an EUROFARM wird zur Zeit hergestellt. Bestimmte 
Mitgliedstaaten haben den Anschluß bereits herstellen können. 
Der Schutz sensibler Daten wird gewährleistet. 
Die älteren Daten (Erhebungen der Jahre 1975 bis 1987) werden auf die 
Tabellendatenbank EUROFARM übertragen. 
3.9.3. Mittelfristige Perspektiven 
Für die zweite Entwicklungsphase ist die Übertragung der Daten auf lokale 
Datenstationen in den Mitgliedstaaten geplant, an denen zugelassene Benutzer ihrer 
eigene Verarbeitung vornehmen können. Die bei Eurostat entwickelte Software 
65 
(STATEL, PC-SIMPLE und CUB.X) ermöglicht zugleich Übertragung, Abfrage und 
Vorbereitung der Daten auf den lokalen Datenstationen. 
Eine repräsentative Auswahl von Daten der Erhebung in Spanien, Portugal und Italien 
wird erstellt, sobald die Daten dieser Erhebung eingegangen sind. 
Geplant wird eine Veröffentlichung der wesentlichen Ergebnisse der Erhebung 1989/90. 
Eine CD-ROM zur Verbreitung der Erhebungsergebnisse von 1975, 1979/80, 1984, 1985 
und 1987 wird vorbereitet.Die gesamten Ergebnisse der Erhebungen der Jahre 1975 bis 
1987 müssen kopiert werden, damit die vollständigen Informationen der FSSRS-Bank 
(Farm Structure Survey Retrieval System) erhalten bleiben. 
Änderungen der EUROFARM-Software zur besseren Erfüllung der Erwartungen ihrer 
Anwender, die bestimmte Teile davon derzeit erproben, sind nichtausgeschlossen. 
66 
ANHANG II ANHANG II 
<?. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
DG XIII 
Telekommunikation, Informationsindustrien und Innovation 
j 
C A 0 0 I A 
ARBEITSPLAN 
CSC/06/001 
Das vorliegende Dokument enthätt den vom Lenkungsausschuß CADDIA auf dessen 
Sitîung vom 18. Februar 1936 angenommenen Arbeitsplan. 
-
Dieser Plan wird auf der Grundlage technischer Zwischenberichte und 
Empfehlungen der sektoralen Gruppen des Lenkungsausschusses CADDIA 
^ ständig überarbeitet und aktualisiert und dem Lenkungsausschuß zur Billigung 
vorgelegt. 
1 - Landwirtschaftliche Vorhaben î S. 2 
2 * Zollvorhaben [ S. 6 
3 - Statistische Vorhaben S. 11 
4 - Gemeinsame Vorhaben S. 13 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR LANDWIRTSCHAFT 
Bezeichnung des Projekts Nummer 1986 1987 1988-93 
AMIS 
(Agricultural Market 
Intelligence System) A.1 Vervollständigung und 
Abschluß der Arbeiten 
Erweiterung der Daten­
verarbeitung im Zusammen­
hang mit dem Beitritt 
Spaniens und Portugals 
(z.B. Verwaltung des 
ergänzenden Handels-
mechani smus) Anpassung der Datenbank 
AMIS an die Nomenklatur 
des Harmonisierten 
Systems und Wartung des 
Vorhandenen. Fortführung der Arbeiten 
im Einklang mit der Ent­
wicklung der Agrarverord-
nungen. 
^ FBF 
(FEOGA Budget Forecasting) A.2, Beginn der Entwicklung der 
Anwendungen für die Haus­
haltsansätze und allmäh­
liche Einführung. Fortführung und Abschluß Die neuen Anforderungen 
der Entwicklungsarbeiten werden im Rahmen des AMIS-
an den Anwendungen. Systems berücksichtigt. 
Betriebsbereitschaft. 
FIS 
(Fast Information System) A.3. Analyse und Durchführung 
der Anwendung. -Beginn der Probeläufe 
und Inbetriebnahme. 
-Einbeziehung der zu­
ständigen Stellen der 
Mitgliedstaaten in der 
Anlaufphase. Erweiterung der von FIS 
angebotenen Dienste nach 
Maßgabe der technischen 
Entwicklung (Microcomputer, 
normierte Übertragungs­
protokolle. .. ) 
APACO 
(Laufende Rechtsakte der 
Landwirtschaft und Verwal­
tungs aus Schüsse) A.A, Das System ist auch in der -Direktverbindung der 
spanischen und der portu- neuen Büroautomations-
giesischen Fassung betriebs- einrichtungen mit dem 
bereit, die griechische Telex-Dienst AGREC 
Fassung wird ausgearbeitet. -Verbindung der Büroauto-
Einbau der neuen technischen mationsanlagen mit dem 
Hilfsmittel für die Büro- EDV-System, das die 
automation (Zentraleinheit), numerischen Daten ent­
hält (AMIS). -Übermittlung der laufenden 
Rechtsakte über die 
öffentlichen Datennetze an 
das Amt für amtliche 
Veröf f ent.li chungen. 
-Die Mitteilung der in Amts­
blatt veröffentlichten 
Zahlenangaben an die Mit­
gliedstaaten erfolgt über 
das FIS (siehe Punkt A.3.) 
.RUEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR LANDWIRTSCHAFT 
'ezeichnung des Projekts 
;HIFT 
^System der Gesundheits-
iberwachung von Tieren an 
îrenzubergangsstellen) Nummer 1986 
A.5. Politische Verhandlungen auf 
Kommi ss ionsebene. 1987 
Die Einleitung einer 
Durchführbarkeitsstudie 
hängt von den Verhand­
lungsergebnissen ab. 1988-93 
IDES 
(Interactive Data Entry System) A.6. Inbetriebstellung des Systems 
mit einer Gruppe von Korres­
pondenten in den Mitglied­
staaten (vorgeschlagene 
Bereiche : Tierkrankheiten 
und Marktnotierungen). Erweiterung der Teil­
nehmergruppe und der 
Anwendungsgebi ete. Anpassung des Informa­
tionsaustausches an die 
technische Entwicklung 
und an die Agrarverord-
nungen. 
DOC ED 
^j (Alpha-numerische Darstellung 
der Daten auf verschiedenen 
Trägern (Mikrokarten, Tabellen­
generatoren, Photosatz usw.) A.7. - Eingliederung der EDV-Dateien - Erstellung der Tabellen 
in das Büroautomationssystem des Jahresberichts über 
- Einbeziehung der AMIS-Dateien die Lage der Landwirt­
in den MULTIPLAN-Tabellengene- schaft in der Gemein-
rator. 
- Vervollständigung der allge­
meinen Ubertragungsverjfahren 
(MFTS) zwischen Rechner-
Systemen. schaft. 
- Erstellung der wöchent­
lichen Berichte über die 
Lage der Agrarmärkte 
- Anpassung der von der 
Einführung des Harmoni­
sierten Systems betroffe­
nen Verfahren (s. Punkt A, Fortführung der Arbeiten 
nach Maßgabe der tech­
nischen Entwicklung. 
1.) 
AGREX 
(Ausgaben in der Landwirtschaft) A.8. Vervollständigung der Pro­
grammierung der Anwendungen 
Aufnahme der Anwendungen bei 
den Benutzern - System auf Kommissionsebene 
betriebsbereit. 
- Schnittstellenstudie mit 
den Mitgliedsstaaten. (s. Punkt A.6.) 
UWEITSPLAN FOR DEN SEKTOR LANDWIRTSCHAFT 
3ezeichnung des Projekts Nummer 1986 1987 1988-93 
FAUDIT 
(FEOGA Auditing System) A.9. - Abschluß der Auswertung des 
Informationsflusses. 
- Beginn der Entwicklung der 
Anwendungen. Fortführung der Entwick­
lungsarbeiten und Stufen­
weise Indienststellung. - System betriebsbereit 
- Anpassung der Daten­
verarbeitung an die 
Änderungen der Agrar-
verordnungên. 
FEOPAY 
(FEOGA Orientation Payment) A.10. Mögliche Durchführung einer 
Funktions- und Progammlerungs­
ana lyse nach Maßgabe der 
Schlußfolgerungen der 1986 
unter Punkt A.15 durchgeführten 
Organisationsstudie (FEÖORG) IDEM 
r^ FEORI 
(EAGFL-Ausrichtung -
Prüfung der Akten) A.11 (Gleicher Wortlaut wie in der 
darüberstehenden Spalte) 
HARD 
(Informat ionstechnische 
Infrastruktur) A.12. - Anmietung vort Endgeräten 
für die Entwicklung der 
erwähnten Anwendungeh. 
I - Weitermietung oder Kauf - Weitermietung oder Kauf 
RICA 
(Informationsnetz landwirt­
schaftliche Buchführung) A.13. - System betriebsbereit. 
- Ausweitung des Systems 
nach Genehmigung durch 
den RICA-Verwaltungs-
ausschuß. Einführung der Plausibilitäts- Aktualisierung und 
programme in den Mitglied- Heranziehung der 
Staaten. RICA-Daten in den 
Mitgliedstaaten. 
AKMUrSPLAN ri.'H l/ü'J- 'oLK.TOR LANDWIRTSCHAFT 
Bezeichnung des Projekts Nummer 1986 1987 1988-93 
AGEFT 
(Agricultural Electronic 
Fund Transfer) A.K. Eine Durchführbarkeitsstudie 
wird eingeleitet, sowie der 
EAGFL-Ausschuß das Projekt 
befürwortet hat. Das Projekt 
wird eine Fortsetzung der 
AX-Anwendung sein (s. Punkt A.8.) Mögliche Durchführung der 
festgelegten Anwendungen. 
FEOORG 
"(EAGFL-Ausrichtung -
Organisationsstudie) A.1S. Organisationsstudie über den 
Informationsfluß betreffend 
die Verwaltung und Bearbeitung 
der Akten und weitere Maß­
nahmen. 
ARIJEITSPLAN fill* ül.'H f.liKTOR DIENST DER ZOLLUNION 
Uczei chmiM(j des Projekt' 
KOORDINIERUNG CD-PROJEKT Nummer 1986 1987 1988-93 
D.O. Aktivitäten des gesamten CD-
Projekts auf horizontaler 
Ebene. Aktivitäten des gesamten 
CD-Projekts auf horizon­
taler Ebene. Aktivitäten des gesamten 
CD-Projekts auf horizon­
taler Ebene. 
SUBSYSTEM INNERGEMEIN­
SCHAFTLICHER HANDEL D.1. Innergemeinschaftlieher 
Handelbeschreibung der 
mittel- und langfristigen 
Sachzwänge der Subsysteme 
für den innergemeinschaft­
lichen Handel angesichts 
der Verpflichtung, bis 
31. Dezember 1992 einen 
Binnenmarkt zu schaffen. 
^ Ausweitung des Anwendungs- Definition der Anforder­
bereichs innergemeinschaft-ungen der Anwender. 
licher Handel auf Fragen 
im Zusammenhang mit der 
Anwendung der Mehrwert­
steuer, auf die innerge­
meinschaftliche Statistik 
und die Überwachung der 
Waren, für die Verbrauchs- Optionen. 
steuern gelten oder die 
sich nicht im zollrecht­
lich freien Verkehr be­
finden. Durchführbarkeitsstudie 
der vorgesehenen Systeme 
Beginn der Durchführung 
nach Festlegung der 
SUBSYSTEM EINFUHR 
SUBSYSTEM AUSFUHR D.2. 
D.3. Beginn der vorbereitenden 
Arbeiten an der Festlegung 
der Anforderungen der 
Anwender an die in die 
Subsysteme Einfuhr und 
Ausfuhr einzubeziehenden 
Funktionen und Dienste. 
Für diese Arbeiten muß 
im CD-Ausschuß eine 
Prioritätenliste auf­
gestellt werden. Fortsetzung der Arbeiten, 
.MMU'MSPl.*» FEW -..-l-:« 
l!«'/c i cîiinirM] clc-i, •': .) ) •."• '. 
PILOTVORHABEN (,.-< Dl EN'ST DER ZOLLUNION 
huinmcr 1986 1987 1988-93 
-^O D.4. Vereinbarungen über Pilotvor­
haben und Durchführung einer 
Reihe von Datenaustausch­
projekten zur Überprüfung und 
Erprobung von längerfristig 
verwendbaren Begriffen. Die 
Projekte müssen sich auf den 
Datenaustausch zwischen der 
Kommission und den Mitglied­
staaten, zwischen zwei Mit­
gliedstaaten und zwischen der 
Wirtschaft und den Zollver­
waltungen eines Mitglied­
staats beziehen. Fortführung der Versuche. Fortführung der Versuche, 
Schlußfolgerungen und 
Vorschläge für die Ein­
führung endgültiger 
Systeme. 
SCHNITTSTELLEN 
DER WIRTSCHAFT MIT D.5. Schnittstellen mit der 
Wirtschaft. 
1. Ausarbeitung einer 
Übersicht der Anfor­
derungen der Anwender 
an die Schnittstellen 
mit der Wirtschaft. 
2. Festlegung von Normen 
für die Einrichtung 
gemeinsamer Schnitt-
Stellen. 
3. Einigung auf die techni­
schen Merkmale der einzu­
führenden Schnittstellen. Beginn der Durchführung 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR DIENST DER ZOLLUNION 
Bezeichnung des Projekts Nummer 1986 1987 • 
SYSTEM DER KOMMISSION -
SYSTEM DER TARIC-VERWALTUNG D.6.6.1. TARIC - Abschluß der Ladung Änderungen und Aktualisierung 
der TARIC-Datenbank in den im Anschluß an die Studie und 
Amtssprachen der Gemeinschaft an die Einrichtung der TARIC-
mit Ausnahme von Spanisch und Schnittstelle. 
Portugiesisch. 
Versendung der Magnetbänder 
an die Mitgliedstaaten zur 
Einführung ihrer eigenen 
Systeme. Eventuelle Ladung der Daten­
bank in der spanischen und 
der portugiesischen Fassung. 1988-93 
Einsatz von TARIC 
SYSTEM DER KOMMISSION -
TARIC - SCHNITTSTELLE 
^Vj D.6.6.2. Abschluß der Konzipierung 
und Einigung mit den Mit­
gliedstaaten auf die Spezi­
fikationen. 
Hinzufügung der Datenspezi­
fikationen in die derzeitige 
Datenbank. Untersuchung der für die 
TARIC-Verwaltung erforder­
lichen Organisation und 
der Methoden für die Ein­
richtung eines "Aktuali­
sierungsdienstes". Beginn der Durchführung. 
VERZEICHNIS 
ERZEUGNISSE DER CHEMISCHEN D.6.7. Ausweitung der inj der Daten- Beginn der Übertragungen 
bank erfaßten Bezeichnungen und Zusammenlegung mit der 
auf 30.000. ' Datenbank EINECS (Verzeichnis 
Einbeziehung der griechischen der im Jahr 1981 bestehenden 
Fassung in das System (alle chemischen Erzeugnisse). 
Gemeinschaftssprachen sind 
einbezogen) Fortsetzung und Abschluß 
der Arbeiten. 
ZOLL INFORMATIONSSYSTEM 
- PHASE 1 D.6.8.1. Durchführbarkeitsstudie des 
neuen Systems der Verwaltung 
des aktiven Veredelungsver­
kehrs und abschließende 
Arbeiten. Abschluß der Arbeiten. LeitungsZugang der Mit 
gliedstaaten. 
t 
AHIIEI 1SPI.AN fl.ii< D!.N S«:KU.*R DIENST DER ZOLLUNION 
Bezeichnung des Projekts Nummer 1936 1987 1988-93 
ZOLLINFORMATIONSSYSTEM 
- PHASE II -D.6.8.2. Durchführbarkeitsstudie des 
neuen EDV-Systems für die 
Tarifierungsentscheidungen. Abschließende Arbeiten. Leitungszugang der 
Mitgliedstaaten. 
ZOLLINFORMATIONSSYSTEM -
AUSTAUSCH VON MELDUNGEN D.6.8.3. Fortführung der Arbeiten an 
den verschiedenen Arten von 
Nachrichtenverarbeitungs­
diensten für den Informations­
austausch mit den Verwaltungen 
der Mitgliedstaaten, einschließ­
lich eines elektronischen Post­
systems (ein Teil der Anlagen 
wird von der Kommission im 
Rahmen des INSIS-Programms ein­
gerichtet.) Zusammenarbeit mit INSIS. 
ZOLLINFORMATIONSSYSTEM -
VERSCHIEDENES D.6.8.4. Studie über normierte 
Verfahren des Zugaings zu den 
Zolldatenbanken (Verzeichnis 
der chemischen Erzeugnisse 
usw.) 
Untersuchung anderer Bereiche, 
die in automatisierte Infor­
mationssysteme einbezogen 
werden könnten. Entwicklung und Einrich- Fortführung der Arbeiten, 
tung der Schnittstelle. 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR DIENST DER ZOLLUNION 
Bezeichnung des Projekts 
INFORMATIONSSYSTEM ÜBER 
ZOLLVERGEHEN Nummer 1986 
D.6.9. Fortführung der Kontakte mit 
den Mitgliedstaaten zur Fest­
legung der für die Bekämpfung 
der Zollvergehen und der 
Stärkung der gegenseitigen 
Unterstützung erforderlichen 
Daten. 1987 
Fortsetzung der Arbeiten 
und Untersuchung der Mög­
lichkeit der Schaffung von 
Datenbanken, die auch von 
den Mitgliedstaaten heran­
gezogen werden können 
(gegenseitige Unterstützung 
und Fälschungen). 1988-93 
DATENAUSTAUSCHNORMEN D.7, Fertigstellung der Syntaxregeln 
und des Verzeichnisses der 
Informationsbestand[tei le gemäß 
den Normen der Vereinten 
Nationen. Veröffentlichung der Normen 
durch einen Rechtsakt der 
Kommission - abschließende 
Arbeiten an den Codes und 
Vorbereitung des Aufbaus der 
Meldungen für das Subsystem 
innergemeinschaftlicher 
Handel (in enger Zusammen­
arbeit mit der DAU-Mannschaft, 
der CADDIA-Koordinierungs-
gruppe, der'Wirtschaffekommis­
sion für Europa., dem RZZ und 
ODETTE). Anwendung der verein­
barten Normen in den 
verschiedenen Systemen. 
JURISTISCHE 
SACHZWÄNGE FRAGEN & D.8. Durchführung von Untersuchungen Mögliche Einbeziehung von Fortführung der Arbeiten 
über Rechtsfragen ' 
Fortführung der bereits im 
Rahmen von CELIM eingeleiteten 
Untersuchungen (Gespräche vom 
17. und 18.3.1986). rechtlichen Bestimmungen 
über die verschiedenen 
Gesichtspunkte des elek­
tronisches Datenaustauschs 
in das Zollrecht der 
Gemeinschaft. 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEC TUR STATISTIK 
Uo<?o i clmuny dur 
Vorhaben Mr. des 
Vorhabens 1960 1987 1988-93 
Fernübertragung 
der statistischen 
Angaben S.1.1. i Einrichtung der Fernüber-
tragungsinfrastruktur bei 
einer beschränkten Teilge­
samtheit der Mitgliedstaa­
ten Ausweitung der Verwendung 
der Fernübertragung auf 
weitere Datenklassen Ausweitung der Verwendung 
der Fernübertragung auf 
sämtliche Mitgliedsländer 
Verwendung der Fernübertra­
gung für die Einholung 
bestimmter Datenklassen 
»~f> Normalisierung und 
Verteilung der sta­
tistischen Bezie­
hungen S.1.2. Feasibility-Studie für das 
Vorhaben Beginn der Konstruktions­
phase | 
Analyse der vorhandenen 
Anlagen-Softwarenpakete 
und Standards und Gegen­
überstellung mit den für . 
das Projekt vorgesehenen 
Zielen Einrichtung des Kerns der 
STRINGS-Infrastruktur und 
Modernisierung des vor­
handenen Zeichnerbüros Vollständige Entwicklung 
der Funktionen von STRINGS 
und Ausweitung seiner Ver­
wendung auf den gesamton 
EUROS 1 AI.. 
Einführung neuer Technolo­
gien bei der Verteilung der 
Information (Bildplatten 
usw. ) 
Sammelzentrale 
(STADIUM) S.1.4, Feasibility-Studie für das 
System 
Feasibility-Studie für die 
Anwendung der ONTDI-Norm Konstruktion und Inbetrieb­
nahme des Hauptkerns (Ent­
gegennahme, Speicherung und 
Versand der Sendungen) bei 
EUROS TAT 
Anwendung der ONIDI-Norm 
bei STADIUM Entwicklung und Inbetrieb­
nahme des vollständigen 
Systems bei EUFTOSTAT 
Konstruktion und E ••nr i cht um» 
der bei den Mitgliedsländern 
funktionierenden Teile 
Verwendung der ONTDI-Norn 
durch die Mitgliedsländer 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SECTOR STATISTIK 
Bezeichnung der 
Vorhaben Nr. des 
Vorhabens 1986 1987 1988-93 
0 Einholung von Stotisti- S.2.1 
ken. 
MG: System der Einholune 
von Statistiken 
über: 
" Spezialhandel intr* 
und extra bis 1992 
- Einfuhren aus Dritt 
ländern (Spezial^ 
handel) ab 1993 
- APS Analyse der Beziehungen zu 
den Lieferanten und Sta­
tistiken (Zollämter und 
Wirtschaftssubjekte). Spe­
zifikation der statistischen 
Funktionen und Analyse der 
Auswirkung der vom CD-Pro­
jekt SUD und sonstigen Pro­
jekten vorgesehenen Fern— 
Übertragung. Fortführung der Analyse und 
der Einführung der statis­
tischen Systeme Sukzessive Einbeziehung der 
neuen Technologien, wichtig: 
ab 1993 Anwendung eines neuer 
Systemf der Einholung von 
Statistiken, das vpm Zoll 
unabhängig ist, für den 
Handel zwischen den Mitglied-
Staaten und evtl. für die 
Ausfuhren. 
Aufberei 
zung der 
a) in Da 
b) Vertr 
cJ Cross 
(Gege 
Syst MG 
rei t 
stel 
Stat 
den 
APS tung und flut-
Statistiken: 
tenbanken 
aulichkeit 
-check 
nkontrolle) 
eme der Aufbe-
ung und Er-
lung von 
istiken für 
Spezialhandel S.2.1. Untersuchung der Möglich- Analyse der Studien und 
keiten zur Umstellung der Erarbeitung von Vorschlägen 
gegenwärtigen Aufbereitungen zur Einführung, 
per Datenbasis mit Harmo-i 
nisierung der.Methoden zur: 
- rückwirkenden Berichtigung 
- Vertraulichkeit 
- Übereinstimmung mit dem* 
Überwachungssystemen, vor 
allem dem APS Sukzessive Einbeziehung de» 
neuen Technologien, wichtig: 
ab 1993 Anwendung eines neueri 
Systems der Einholunh von 
Statistiken, das vor Zoll 
unabhängig ist, für den 
Handel zwischen den Mitglied-
Staaten und evtl. '<J- die 
Ausfuhren. 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SE<"QR STATISTIK 
^ Üeze i chnung dr?r 
Vorhaben Nr. des 
Vorhabens 1986 1987 1988-93 
Einführung des harmo­
nisierten Standardi­
sierungssystems 
(Système harmonisé -
SH) 
GM: Aussenhandelssta-
tistiken, Tarife,, 
SAEG: 
- Bank: SABINE, BPT, 
COMEXT, CRONOS 
- Sämtliche Ausarbei­
tungen für den 
Aussenhandel 
- GATTLUX-Bank S.2.1. 
S.2.3. Analyse der durch die Ein­
führung des SH berührten 
Funkt ionen 
Analyse und Programmierung 
einer Schnittstelle (Inter­
face) mit TARIC (für die 
MG - Zoll siehe SUD-Vor-
haben) 
Vergrosserung der GATTLUX-
Bank, um die Beziehungen 
SH-N1MEXE von 1986 bis 1988 
einsehen zu können. Einführung der Interfaces. 
Entwicklung von Tarifsta­
tistiken auf Grundlage der 
SH-Systematik (Interfaces 
TARIC-COMEXT). Entwicklungen, die der 
Auswirkung des Weissbuchs 
auf die im Binnenhandel 
und evtl. bei der Ausfuhr 
, verwandten Systematik 
Rechnung tragen. 
Verbesserung und Er­
schliessung der. sta­
tistischen Datenbasen 
- Statistische Unter-
Stützung des EAGFL-
.Dienstes "Betrugs-
~ fälle" 
COMEXT, BPT 
- statistische Kon­
trolle der üaten-
- quaii tat 
COMEXT, BPT 
- Angleichung der Sys­
tematiken in den 
Schlüsselsektoren 
COMEXT, BPT 
- statistische Warn­
systeme, BPT 
- BiIdplatte und Ver-
teilung COMEXT, BPT S.2.1 
S.2.4 
Feasibility-Studie I Pilotvorhabcn 
i Produkt ionssyslcm 
Feasibility-Studie Pilotvorhaben Produkt ionssystem 
Sektor Spitzentechnologie Sonstige Schlüsselsektoren ( Sonstige Schlüsselsektoren 
Feasibility-Studie ' Pilotvorhaben 
Technische Versuche Operationelles System 
Pi lotvorhaben 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR STATISTIK 
Bezeichnung der 
Vorhaben Mr. des 
Vorhabens 1986 1987 'Bö-^i 
Befragungssystem mit 
Schlüsselwörtern 
SAEG: Verteilungsbanken 
COMEXT, CRONOS,SABINE. 
Mitgliedstaaten: Ver­
waltung der Aussenhan-
delssystematiken S.2.2. Einführung eines einfachen 
Prototyps, Analyse des Sys­
tems und Softwaretests. 
Einbau der gewählten Soft­
ware. 
Planung der Einführung. Erar­
beitung von Rechtstexten 
und Kurzfassungen. Anstreben der Automatisie­
rung des Systems der sich 
selbst erklärenden Texte. 
Anschluss on externe Systeme, Instandhaltung des Systems 
Integrierter Zugang zu 
den Datenbasen. 
SAEG: Aufbereitungs­
banken EWG, COMEXT-
EUROSTAT, CRONOS, 
SABINE S.2.3. Einbau peripherer Systeme 
(NCR-TOWER, PC6M24 und-
Textverarbeitung). Analyst 
der Funktionen und ihrer 
Verteilung auf den ver­
schiedenen Zugangsebenen. 
Planung der Einführung. Fortführung der Planung, 
Einführung der Systeme. Schrittweise Einbeziehung 
der neuen Technologie. 
<Jh^ Sachverständiges 
System. 
Verbesserung und Er­
schliessung der Daten­
basen COMEXT, CRONOS, 
BPT S.2.4. Pilotprojekt (Entwurf/Dur 
führbarkeit). Verfeinerung - Prototyp, Produkt : vissystern, 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SCKTUR STATISTIK 
Mi; 7.».« i (. IUIUIHJ (!> 
Vor h;il)(;ri Mr. On'J 
Vorhabens 
Forstliche Datenbank 1786 
S.3.1. Selektion der notwendigen 
forstlichen Daten und Har­
monisierung derselben 
(Gü VI und SALG) 1787 17MM-7'3 
Vervielfältigung des ge­
wählten Werkzeugs und Zen­
tralisierung der Daten Fortsetzung der eingeleite­
ten Aktion 
EUROFARM Untersuchung des geeigneten 
Werkzeugs für Kartographie 
und Inventur auf regionaler 
ebene. Einrichtung einer forst­
lichen Datenbank. 
Analyse und Entwicklung der 
Modalitäten für die Über­
tragung dieser Daten. 
Zugang des Publikums. 
Analyse im Hinblick auf In­
ventur und Kartographie. Einführung durch Fernüber­
wachung einer in Zahlen 
ausgedrückten Überwachung: 
- des Gesundheitszustands 
der Walder 
- der Entwicklung von Krank­
heiten oder Schäden 
infolge von Verschmutzung, 
Stürmen oder Bränden 
- der Entwicklung der Struk­
turen 
S.3.2. Feasibility-Studie für das 
Vorhaben. . 
Lageanalyse in drei in den 
Test einbezogenen Mitglied­
staaten (0, IT, VK) in 
bezug auf Harmonisierung 
Kontrolle und Weiterleitung 
der individuellen Daten. 
Analyse der vorhandenen 
Datenbasis im Hinblick 
auf ihre Integration in das 
Vorhaben. Beginn der Konstruktion 
des Systems. 
Analyse der Umfragen "Wein" 
und Obst, um deren Einbe­
ziehung in die tabularische 
Datenbasis zu verwirklichen. 
Analysen der Modalitäten 
einer Verbindung zwischen 
EUROS TAT und den Mitglieds­
ländern. Anlaufen des Systems. 
Test der Erhebung von 1987 
Das System wird fü' die Er­
hebung von 1989/90 voll 
funktionsfähig sein. 
f 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR STATISTIK 
Bezeichnung der Nr. des 
Vorhaben Vorhabens 1986 1987 1988-93 
SPEL S.3.3. Verwirklichung der vorlie- Vergrösserung des Modells 
(Sektorale Produktion genden Fassung des Modells. unter Berücksichtigung der 
und Einkommensmodell mediterranen Agrarprodukte. 
für die Agrargemein- Anpassung des Modells Verwirklichung dieser 
schaft). - Aktualisierung der Daten- Version des Modells. 
I basis 
- kurzfristige Schätzungen 
- Bestätigung des Schätzver-
, fahrens • 
- Simulation der Auswirkungen 
politischer Entscheidungen 
auf die Einkommen 
3? Sicherstellung der Kontinui­
tät der Daten zwischen den 
verschiedenen Zeitreihen.j 
i 
Anpassung des Verfahrens tfür 
Iden Datenaustausch im Falle 
eventueller methodischer . 
oder technischer Modifizie­
rungen. 
Vollständige Integration Vollständige Integration 
Spaniens in das Modell. Portugals in das f-iodell. 
ARBEITSPLAN FÜ* [ÏFN SEKTOR STATISTIK 
De/c; i c lut« it M) ili; 
Vofh.ilten Nr. des 
Vorliohens 19H6 1987 1788-9 3 
AGROMET 
Erntevoraus schätzungen: 
Aufbauflächen, Erträge, 
Produktionen. S.3.4. Harmonisierung der Daten; 
Protokoll EUROSTAT/Regionen 
mit Grossanbau; Auswahl der 
Regionen; Anpassung des 
EUROSTAT-Modells. Ausrüstungen, Übertragungen; Unterhaltung, Verwaltung, 
Integration in das Fernüber- Konsolidierung; 
tragungssystem der Kommission;Beziehungen ARGONET/Reseau; 
Zugang; neue Produktion(en); 
Analyse der Folgemassnahmen "Beobachtungen extra EG. 
der Information. 
RESEAU 
Réseau Européen de 
surveillance de l'En­
vironnement, de l'Agr 
culture et de l'Urba­
nisât ion. S.3.5. Prüfung, Selektion und Har­
monisierung der Daten mit 
dem CORINE-Programm; 
jGeneralkonzept des Daten­
trägers und der Datenauf-; 
bereitung für Inventar und 
Cartographies I 
Feasibility-Studie. \ Ausrüstungen für die Zen­
tralisierung der Daten; 
Öffentlicher Zugang; 
Funktionelle Analyse für 
Inventur und Kartographie. Verfolgung der Entwicklung 
,von RESEAU mit CORINE; 
Überwachungsindi katoren; 
Landwirtschaft und Unweit 
(Fernüberwachung) 
(Teledetekt ion). 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR KOORDINIERUNG VON CADDIA (Gemeinsame Projekte) 
Bezeichnung des Projekts Nummer 1986 1987 • 1988-93 
NORMIERUNGSANFORDERUNGEN P.1. Abfassung einer Reihe von 
Handbüchern zur Erklärung, 
Bekanntmachung und Durch­
führung des UNTDI. 
Übersetzung der Handbücher 
sowie der Bezugsliteratur 
in alle Amtssprachen der 
Gemeinschaft. IDEM 
IDEM IDEM 
IDEM 
Fortführung der Kontakte 
mit UNECE, mit ISO und 
CENELEC betreffend Normie­
rungsfragen. IDEM IDEM 
Auswahl der von UNTDI IDEM 
vorgeschlagenen Optionen 
nach Maßgabe der vorge­
sehen Anwendungen. 
Aufbajeines mehrsprachigen IDEM 
Datenaustausch-Thesaurus. 
Weitergabe der Informationen 
an öis betroffenen Stellen. IDEM 
ARiiEnSP!.*?: rJ:-i r-L-r. SEKTOR KOORDINIERUNG VON CADDIA (Gemeinsame Projekte) 
lif/i; i chruifKj :icr> ' •'»jc'r.ls Mummer- 17M6 t 1987 1988-93 
KOORDINIERUNG DER NORMIERUNG P.2, 
OC Einsetzung einer UNTDI-
Koordinierungsgruppe, in 
der die Dienststellen der 
Kommission zusammengefaßt 
sind. 
Die Gruppe übernimmt die 
die Koordinierung aller 
Arbeiten an der Durch­
führung des UNTDI bei den 
Anwendungen der Kommission. 
Anwendungen, Definition der 
Nachrichten, Datensegmenten 
und -bestandteilen. 
Speicherung der in den CADDIA-
Projekten und den Projekten 
anderer Organisationen ver- . 
wendeten Informationen in 
einer Datenbank (CANDY). 
Mitwirkung an den Arbeits­
gruppen der nicht der 
Kommission angehörenden 
Organisation, die sich mit 
der Normierung von Nach­
richten befassen (ODETTE, 
COMPRO's). Festlegung der Verfahren 
für die Annahme und Ver­
öffentlichung der Normen 
für die Syntax, die Daten­
elemente, die Nachrichten 
und die Segmente. 
IDEM Veröffentlichung der 
Datenaustauschnormen 
Unterstützung bei der 
Datenaustauschanwendungen 
auf dem Gebiet der Normen, 
IDEM 
IDEM 
IDEM IDEM 
IDEM 
IDEM IDEM 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR KOORDINIERUNG VON CADDIA (Gemeinsame Projekte) 
1986 •Bezeichnung des Projekts Nummer 
ÜBERPRÜFUNG DER INFRASTRUKTUR P.3. 
GÜLTIGKEITSTESTS P.3.1 
06 Tests der Bestandteile der 
Infrastruktur und Quer­
verbindung mit den Geräten 
der Kommission. 
Die Tests dienen der Aus­
wahl bestimmter Anlagen, 
die in den Einsatzorten 
verwendet werden sollen. 
Spezifikationen für inte­
grierte Datenaustausch­
systeme. 1987 
Fortführung der Arbeiten 
gemäß der technischen 
Entwicklung und der An­
nahme von Normen auf den 
Gebieten Nachrichten­
übermittlung und Daten­
austausch. 
IDEM 1988-93 
IDEM 
ARBEITSPLAN Mjfi L-s-1 ?i SEKTOR KOORDINIERUNG VON CADDIA (Gemeinsame Projekte) 
Bezeichnung des Projets Num'ne r 
ÜBERPRÜFUNG DER INCRASTRUKTUR 
DER PILOTPROJEKTE P.3. 
P.3.2. 986 
Verhandlungen mit den von 
den Datenaustausch-Pilot­
projekten betroffenen 
Bereichen und Anlauf. 1987 
Festlegung der Aufgaben 
eines Übereinstimmungs­
prüfdienstes für die 
Software-Gültigkeits­
prüfung gemäß den inter­
nationalen normen. 1988-93 
Einsatz der Übereinstim­
mungsprüfdienste fur 
Gültigkeitsprüfungen 
der informationstechnischen 
Infrastruktur. 
Die Mitgliedstaaten werden 
zur Teilnahme an den Daten' 
austausch-Pilotprojekten 
aufgefordert. Fortführung der Pilot­
projekte und fortschrei­
tende Ausweitung der 
Verwendung des automati­
sierten Datenaustauschs, IDEM 
Die CADDIA-Koordinierungs-
mannschaft wird den Verant­
wortlichen der Bereichs­
projekte umfassende Unter­
stützung leisten. ' Auswertung der Ergebnisse 
der Pilotprojekte und der 
Auswirkungen auf die Plan­
spiele für die informations­
technische Infrastruktur 
(siehe P.5.) IDEM 
METHODIK P.A. Fortführung aller im Rahmen 
des CADDIA-Programms finan­
zierten Projekte. • 
Eine für die Querverbindung 
der EDV-Systeme geeignete 
Methodik wird vereinbart 
und den betroffenen Diensten 
der Kommission vorgeschlagen. Anwendung der Methoden auf 
alle CADDIA-Projekte gemäß 
den Entscheidungen des 
Lenkungsausschusses. Fortführung der Arbeiten, 
ARBEITSPLAN FÜR DEN SEKTOR KOORDINIERUNG VON CADDIA (Gemeinsame Projekte) 
Bezeichnung des Projekts Nummer 1986 1987 1988-93 
EINSATZ DER INFORMATIONS­
TECHNISCHEN INFRASTRUKTUR 
L>0 
0 P.5. Auswertung des Datenflusses 
und Bezifferung der Häufig­
keiten, der Mengen und 
und der Spitzenzeiten. 
Festlegung und Auswertung 
der von den Herstellern und 
einzelstaatlichen Postver­
waltungen vorgeschlagenen 
oder geplanten Protokolle 
und Dienste. 
Aufstellung eines Verzeich­
nisses der in den Mitglied­
staaten verwendeten oder 
zur Verwendung vorgesehenen 
Rechner und Protokolle. Auswertung der Infra­
struktur - Anforde­
rungen und Vorlage zur 
Anwendung in den Mit­
gliedstaaten. Fortschreitende Einführung 
der Infrastruktur gemäß den 
Anforderungen der verschie­
denen Bereiche nach einem 
vom Lenkungsausschus anzu­
nehmenden Durchführungs­
plan. 
Zusammenarbeit mit 
den einzelstaatlichen 
Postverwaltungen zur 
Nutzung der verfügbaren 
informationstechnischen 
Dienste. 
Festlegung der Planspiele 
für die Einführung der 
Infrastruktur. IDEM 
IDEM 
.+ 
ANHANG III 
M ANHANG III 
M 
ACRONYMES 
CADDIA 
DG XIII 
DG XXI 
DG VI 
OSCE/SOEC 
EUROSTAT 
DGIX-I 
PTF 
CDC/CSC 
GPIC Coopération dans l'Automatisation des Données et de la 
Documentation dans les Importations/exportations et 
l'Agriculture / Cooperation in Automation of Data and 
Documentation for Imports/exports and Agriculture 
Direction Générale pour les Télécommunications, Industries 
de l'information et Innovation / Directorate-General for 
Telecommunications, Information Industries and Innovation 
Direction Générale pour l'Union douanière et la Fiscalité 
Indirecte / Directorate-General for Customs Union and Indirect 
Taxation 
Direction Générale pour l'Agriculture / Directorate-General for 
Agriculture 
Office Statistique des Communautés européennes/ Statistical 
Office of the European Communities 
Direction Informatique (pour la Commission) / Directorate for 
Informatics (in the Commission) 
Preliminary Task Force (for CADDIA) / Task Force Préliminaire 
pour CADDIA) 
Comité Directeur CADDIA / CADDIA Steering Committee 
Groupe Politique Inter-service CADDIA / CADDIA Policy 
Interservice Group 
Messages standardisation / Standardisation des messages 
EDIFACT 
(UN)TDED 
UN-ECE/WP4 
GTDI 
AELE/EFTA 
ISO 
UNTDI 
UNCITRAL 
ANSI Electronic Data Interchange for Administration, Commerce 
and Transport (DIS 9735) (new syntax rules) 
(United Nations) Trade Data Elements Directory (ISO 7372) 
United Nations - Economic Commission for Europe Working 
Party 4 
Guidelines for Trade Data Interchange (old syntax rules) 
Association Européenne de Libre Echange / European Free 
Trade Association 
International Standards Organisation 
United Nations Trade Data Interchange 
United Nations Council for International TRAde Legislation 
American National Standards Institute 
ST_ 
COMPROS 
SITPRO 
TEDIS 
ODETTE 
CEFIC 
EDIFICE 
COST 
DEDIST 
DISH 
RESEAU 
CORINE 
SGML 
PAO/OAP Community Trade Facilitation Organisations / Organisations 
communautaires pour la facilitation du commerce 
UK Trade facilitation organisation 
Trade Electronic Data Interchange Systems 
Organisation for Data Exchange by TeleTransmission in 
Europe 
Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chimique 
Electronic Data Interchange Forum for companies with Interest 
in Computing and Electronics 
Cooperation in the fields of Scientific and Technical research 
Data Elements Distribution in Trade (Nordic countries project) 
Data Interchange for SHipping (UK project) 
Réseau Européen de Surveillance de l'Environnement, de 
l'Agriculture et de l'Urbanisation 
Projet expérimental pour la collecte, la coordination et la mise 
en cohérence des informations sur l'état de l'environnement et des 
ressources naturelles 
Standard Generalised Mark-up Language 
Publication Assistée par Ordinateur / Computer Assisted 
Publication 
Agricultural sector / Secteur agricole 
PAP 
AMIS 
FEOGA/EAGGF 
OCM 
IDES 
PAC/CAP 
MCE/MCA 
MCM/MCA 
FIS Prices of Agricultural Products 
Agricultural Market Intelligence System 
Fonds Européen d'Orientation et de Garantie Agricole / 
European Agricultural Guidance and Guarantee Fund 
Organisations Communes de Marché 
Interactive Data Entry System 
Politique Agricole Commune / Common Agricultural Policy 
Mécanisme Complémentaire aux Echanges / Complementary 
Trade Mecanism 
Montants Compensatoires Monétaires / Monetary 
Complementary Amounts 
Fast Information System • 
1* 
APACO 
ARPS 
FBF 
AGREX 
SHIFT 
DOCED 
FAUDIT 
RICA 
AGEFT 
FEOPAY 
FEORI 
SICAMOR-ED 
AIN-ED 
CACTI 
ANA Actes Périodiques Agricoles et COmités de gestion 
Agricultural Report Production System 
Feoga Budget Forecasting 
AGricultural guarantee fund Expenditures 
Systems for animal Health Inspection at Frontier posts 
Documentation EDition 
Feoga AUDITing System 
Réseau d'Informations Comptables Agricoles 
AGricultural Electronic Fund Transfer 
FEga Orientation PAYment 
FEoga ORIentation Instructions de dossiers 
Système d'information et coordination des actions en 
faveur du Monde rural - Exchange Data 
Aides nationales - Echanges de données 
Common Agriculture • Customs Transmission of Information 
Agricultural Numerical Annexes 
Telecom 
OSI 
FTAM 
TTX 
TLX 
MFTS 
PAD 
ASN1 Open Systems Interconnection 
File Transfer Access and Management (DIS 8571) 
Télétex transmission 
Telex transmission 
Multilateral File Transfer System (C.E.C) 
Packet Assembly and Disassembly (X28) 
Abstract Syntax Notation 1 
t* 
Customs sector / Secteur douanier 
CD project Coordinated Development Project 
TARif Intégré Communautaire 
System Customs Enforcement NeTwork TARIC 
SCENT 
SPG/GSP 
DAU/SAD 
CUSDEC 
CUSRES Système de Préférences Généralisé / Generalised System 
of Preferences 
Document Administratif Unique / Single Administratif Document 
CUStom DEClaration 
CUStom RESponse 
Statistical sector / Secteur statistiques 
INS 
STATEL 
STANORM 
STRINGS 
SPEL 
STADIUM 
EUROFARM 
COMEXT 
COMEDI Institut National de Statistiques 
STAtistiques TELetransmission 
STAtistiques NORmalisation 
STatistical Report INtegrated Generation Service 
Sektorales Produktions und Einkommens modeil der 
Landwirtschaft 
STatistical Data Interchange Universal Monitor 
Base de données des structures agricoles 
COMmerce EXTérieur 
COMmerce EDI 
V 


ISSN 0254-1467 
KOM(93) 84 endg. 
DOKUMENTE 
DE 15 
Katalognummer : CB-CO-93-105-DE-C 
ISBN 92-77-53492-3 
Amt fur amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2y#:> Luxemburg