ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)436
Vol.1971/0065

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMiCSION DEREUROPÄISCHEN GEM2mSCHJ>JF7I2 *
KOM(71)436endg.
Briissel.den28,April1971
Anderungsvorschlag zum
Vorschlageiner
RICHTLINIE
betreffenddieAngleichungderGesetzederMit
gliedstaaten überdieKraftfahrzeughaftpflicht
Versicherung unddieGrenzkontrolle derent­
sprechendenVersicherungspflicht
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0H(71)435endg,

BEGRUNDUNG
AufgrundderStellungnahme desEuropäischen Parlamentsunddes
Wirtschafts-undSozialausschusses zudemVorschlagfüreineRichtlinie
betreffenddieRechtsangleichung aufdemGebietderAutomobilversicherung
unddieAufhebungderGrenzkontrolle derinternationalen Versicherungsbe -
scheinigung (GrüneKarte)siehtsichdieKommissinnzudenimbeiliegenden
TextenthaltenenÄnderungenihresursprünglichen Vorschlagsbewogen.
SIEBENTER ERWÄGUNGSGRUND:
-Betrifftnurfranzösische Fassung
ACIITERERWÂGUITGSGRUND s
DasParlamentschlägtvor,dasWort"verkehrende"durch"benutzte"
zuersetzen.
DieKommission machtsichdiesenredaktionellen Vorschlagzueigen,
daerdeminderfranzösischen ÜberschriftbenutztenAusdruckentspricht.
NEUNTERERWÄGUNGSGRUND :
DasEuropäischeParlamentempfiehlt,denzweitenTeildiesesEr-
wägungsgrundes zustreichen,daesauchdieStreichungdessichdarauf
beziehendenArtikels4anregt.
DieKommissionmachtsichdiesen -Vorschlagzueigen,hältesjedoch
fürerforderlich ,danjanzon .Irwäjun'je^rund zustreichen.

ZEHITTERERWAGUNGSGRUND:
DasEuropäische Parlamenthatangeregt,dieWorte"Binnen-undAußen-
grenzen"durch"Grenzen"zuersetzen.DieKommissionschließtsichdiesem
VorschlagzurVereinfachung desTextesan.
ARTIKEL 1:Absatz1
DasParlament undderWirtschafts-undSozialausschuß habenfür
diesenAbsatzverschiedeneredaktionelle Änderungenvorgeschlagen .Die
KommissionistderAuffassung ,daßdievomWirtschaxts-undSozialausschuß
angeregteVereinfachung ,dieWorte"zumVerkehrbestimmt 1'zustreichen ,zu
weitgehtundfolgtderStellungnahme desParlaments ,wonachderAusdruck
"Verkehr"durch"Benutzung"ersetztwird,urademinderfranzösischen Über­
schriftderRichtlinie verwendeten Ausdruckzuentsprechen .
ARTIKEL1:Absatz}
DasParlamentundderWirtschafts-undSozialausschußhabenempfohlen ,
dasWort"Mitgliedstaat "durch"Staat"indersiebentenZeileauszutauschen .
DieKommission machtsichdieseEmpfehlung zueigen,datatsächlich
aufgrundvonArtikel8bestimmteVorschriften derRichtlinieauchaufDritt­
staatenAnwendungfindenkönnen.
ARTIKEL1:Absatz4
DasParlamenthateinendervorhergehenden Änderungentsprechenden
VorschlagfürdieletzteZeilediesesAbsatzesgemacht.
DieKommission machtsichausdengleichenGründen,wiesieobendar­
gelegtwurden,diesenVorschlagzueigen.
ARTIKEL2:Absatz2
DasParlamentundderWirtschafts –undSozialausschuß schlagenjeweils
verschiedene redaktionelle ÄnderungenfürdiesenTextvor.
DieKommissionteiltdieAuffassungdesParlaments ,daderAusdruck
"Eenutzung"deminderfranzösischen ÜberschriftderRichtlinieverwendeten
Begriffentspricht. •/•

ARTIKEL Ai
DasEuropäische Parlament undderWirtschafts -undSozial ausschuß
•haben dieStreichung dieses Artikels empfohlen .DieKommission macht sich
diese Anregung zueigen .Eshatsich inderTatnach Ausarbeitung desVor­
schlags herausgestellt ,daßdieVersicherungsbüros bereit sind ,sich zuver­
pflichten ,eine Globalgarantie zugewähren ,aufgrund derauch dieUnfall –
opfer dernicht versicherten Fahrzeuge ohne eine vorherige Koordinierung
derModalitäten desFunkt ionierens desGarantief onds entschädigt würden .
Diese Garantiefonds haben dieSicherstellung einer solchen Entschädigung
injedem Mitgliedstaat zurAufgabe .DasProblem derRückerstattung dervon
demBüro desUnfall-Landes gezahlten Entschädigung wird daher imFalle der
NichtVersicherung aufdemWege vonAbkommen zwischen deninteressierten
Stellen desUrsprungslandes desnicht versicherten Fahrzeuges geregelt .
ARTIKEL 5;
DieKommission übernimmt dievomParlament vorgeschlagene redaktionelle
Änderimg aufderdrittletzten Zeile desBuchstabens b),statt den"Abschluß
einer Grenzversicherung "zusagen "eines Grenzversicherungs-Vertrages ".Die
indiesem Absatz erwähnten .Fahrzeuge müssen inderTatbereits beiGrenz -
überschreitung imBesitz einer grünen Karte oder eines Grenzversicherungs -
vertrages sein .
ARTIKEL 8sAbsatz 1
DasParlament undderWirtschafts –undSozial ausschuß empfehlen ,statt
"anderGrenze geschlossenen Versicherungsvertrag "zusagen "Grenzversicherungs –
Vertrag ".DieKommission macht sich diesen Vorschlag zueigen ,dadadurch der
gleiche ,bereits von derKommission inArtikel 5verwendete Ausdruck gebraucht
wird .

ARTIKEL8:Absvtz2
DasParlament undderWirtschafts-undSozialausschuß machenfürdiesen
Absatzjeweilsverschiedene redaktionelle Anderungsvorschläge .i)ieKommission
machtsichdenvomParlamentvorgeschls-genen Textzueigen,denAusdruck
"VerkehrdieserFahrzeuge"durch"BenutzungdieserFahrzeuge"zuersetzen,
daderletztgenannte AusdruckbereitsinderÜberschriftdesfranzösischen
TextesderRichtlinie erscheint .
DieKommissionglaubtjedochnicht,sicheinegewisseZahlvomWirtschafts–
undSozialausschuß vorgeschlagene redaktionelle Änderungenbetreffenddie
Artikel2,3und7zueigenmachenzukönnen,dasieeinezuweitgehende
BedeutunggegenüberderTragweitehabenkönnten,wiesieindemvonder
Kommissionausgearbeiteten Textvorgesehenwar.Sieglaubtauchnicht,sich
demVorschlagdesWirtschafts-undSozialausschusses anschließen zukönnen,
dervorsieht,einenzweitenAbsatzzuArtikel5hinzuzufügen ,indemfest­
gelegtwird,daßvorbehaltlich dervondenNationalenBürosgetroffenen
Übereinkünfte dieinArtikel2,Absatz2,vorgeseheneGlobalgarantie auf
dieindiesemArtikelerwähntenFahrzeugenichtanwendbarist.
DieKommissionistderAuffassung ,daßdieGlobalgarantie fürdiein
Absatza)diesesArtikelsgenanntenFahrzeugezutrifft,dadieNationalen
BüroskeinesfallsfürdieEntschädigung derdurchdieseFahrzeugeverur­
sachtenSchädeninAnspruchgenommenwerden,dadieseEntschädigung den
vonjedemMitgliedstaat eigenszudiesemZweckbestimmten Organenobliegt.
FürdieinAbsatzb)erwähntenFahrzeugeisthingegendieMöglichkeitder
Aufrechterhaltung derKontrolledergrünenKartevorgesehen .Unterdiesen
UmständenistdievomWirtschafts-undSozialausschuß vorgebrachte Be­
fürchtung,daßdieBürosfürdieEntschädigung dervondiesenFahrzeugen
verursachten SchädeninAnspruchgenommenwerdenkönntaj»nichtzutreffend .

-5-
AiJDERUNGSVORSCHLAGzumVorschlageinerRichtliniebetreffenddieAngleichung
derGesetzederMitgliedstaaten überdieKraftfahrzeughaftpflichtversi –
cherungunddieGrenzkontrolle derentsprechenden Versicherungspflicht
ErsterVorschlag NeuerVorschlag
'7.Erwägungsgrund 7°Erwägungsgrund
5*Zeile
"...KraftderenjedesnationaleBüronach'betrifftnurdiefranzösische Passung
denin.seinenGesetzenvorgesehenen Bedin­
gungendieDeckungderSchädengarantiert,
ausdeneneinSchadensersatzanspruchent­
stehtunddieaufseinemGebietvoneinem
Fahrzeugmitpersönlichem Standortaufdem
Hoheitsgebiet einesanderenMitgliedstaates
verursacht wordensind." -
8.Erwägungsgrund , 8.Erwägungsrund
2.Zeile, 2.Zeile
"...daßjedesaufdemGebietderGemein–"...daßjedesaufdemGebietderGemein­
schaftverkehrende gemeinschaftsange hörigeSchaftbenutztegemeinschaftsangehörige
Kraftfahrzeug..." "Kraftfahrzeug..."
9-Erwägungsgrund 9.Erwägungsgrund
BeimPehlenderGrenzkontrolle verlangtdie
WahrungderInteressenderbeieinemauf entfällt t,
demGebietderGemeinschaft eintretenden • "
UnfallGeschädigten ,daßderenSchädenauch
imFalleinerfehlendenVersicherungersetzt
werdenunds&ßzudiesemZweckinjedemMit– ' -•
gliedstaateinGarantiefonds besteht,der
dieAufgabehat,dieOpfereinesUnfalls ■
nachdenBedingungen desjeweiligennatio­
nalenGesetzesdannzuentschädigen ,wenn
dieVersicherungspflicht nichteingehalten
wordenist,underforderlichenfalls an
StellederNationalenVersicherungsbüros
einzutreten .
•A

"DieAufhebungderKontrolleandenBinnen-
undAu3ensrcnzen derGemeinschaft ..."
Artikel1
ImSinnedieserRichtlinieistzuverstehen
unter:
1."Fahrzeug:jedesmaschinellangetriebene
Kraftfahrzeug ,welcheszumVerkehrüber
Landbestimmt..."
3. 6«Zeile
"...undderdieineinemI-iitgliodstaat
zurAusübungderKraftfahrzeughaftpflicht-
versicherung zugelassenen Versicherungs-
unternehmen umfaßt1"
4. vorletzteZeile
"...dasGebietdesMitgliedstaates ,wo
derFahrerseinenWohnsitzhats""DieAufhebungderKontrolleanden
GrenzenderGemeinschaft ..."
Artikel 1
ImSinnedieserRichtlinieistzuver­
stehenunter;
1."Fahrzeug:jedesmaschinellangetrie­
benesKraftfehrzeug,welcheszur
BenutzungüberLandbestimmt..."
3.6.Zeile
"..."andderdieineinemStlat
zurAusübungderKraftfahrzeughaft -
pflichtVersicherung zugelassenen
Versicherungsunternehmen umfaßt5"
4.vorletzteZeile
"...dasGebietdesSta"tej3,v;oder
FahrerseinenWohnsitznats"
Artikel2
2. vorletzteZeile
"...diesichaufssinemHoheitsgebiet
ereigrenunddurchdenVerkehrdieser
Fahrzeugeverursacht werden?11Artikel2
2.vorletzteZeile
"...diesichaufseinemHoheitsgebiet
ereignenunddurchdieBcnutrungdies
Fahrzeugeverursacht werden?"
Artikel4 Artikelâ
"JederMitgliedstaat ergreiftallezweck­
dienlichen Maßnahmen ,umeineStellemitder
Entschädigimg derOpfervonUnfällen,die entfällt
vonFahrzeugenmitregelmäßigem Standort
imInlandverursacht wvjden,fürdenFall
zubeauftragen ,daßdieVersicherungspflicht
nichteingehalten wordenist."

-7-
Artikel 5
b)drittleviste Zeile
"...oder den Abschluß einer Grenz –
Versicherung .;."Artikel 5
b)drittle -ta -fc®Zeile
"... oder eines Orenzversicherungs -
verirages .
Artikel 8
5.Zeile
1."...oder mit einem ander Grenze 1.
geschloseenen Vorsicherungsvertrag ..Artikel 8
5«Zeile
oder mit einem Grenzversicherungs –
2. drittletzte Zeile
"... dieaufihrem Hoheitsgebiet ein­
treten und durch den Verkehr dieser
Fahrzeuge verursacht sind ."2. drittletzte Zeile
"... dieaufihrem Hoheitsgebiet eintreten
und durch die Benutzimg dieser Fahrzeuge
verursacht sind ."