ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)224
Vol.1980/0073

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISS'ON
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneralSekretariatK0M(80 )224 endg .
Brüssel,den 2.Mai 1980
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
ANTRAG AUF GEWAHRUNG EINES GLOBALDARLEHENS
GEMÅSS ARTIKEL 56§2a)DES EGKS-VERTRAGS ZUGUNSTEN DER
"INDUSTRIEKREDITBANK AG-DEUTSCHE INDUSTRIEBANK "(IKB )
ZUR FINANZIERUNG VON INVESTITIONEN IMINDUSTRIE -UND
DIENSTLEISUNGSBEREICH INNORDREHIN-WESTFALEN
(BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND )
(Mitteilung derKommission anden Rat)
KOM(80)224 endg .

Mitteilung andenRat
Betrifft;Antrag.aufGewährungeinesGlobaldarlehens gemäßArtikel56§2a)
desEGKS–Vertragszugunstender"Industriekreditbank AG–Deutsche
Industriebank "(IKB)zur-Finanzierung vonInvestitionen imIndustrie-
landDienstleistungsbereich inNordrhein-Westfalen (Bundesrepublik
Deutschland)»
I.KURZINF0RMATI0N
Antragsteller ?
Endempfänger ;
Vorhaben;
Standort;
Gesamtbetrag
derInvestitionen ;
Beantragtes
Globaldarlehen ;
Zinsverbilligung ;
NeueArbeitsplatze :Industriekreditbank AG-DeutscheIndustriebank
(IKB)
Verschiedene Unternehmen
AufbauundErweiterungkleinerundmittlerer
Dienstleistungs -undIndustriebetriebe
Geschäftsbereich derIKBNiederlassung Nord-
rhein-Westfalen ,insbesondere dasRuhrgebiet
mindestens50Mi-°DM(ca.20MioERE)
25MioDM(ca.10MioERE)
3Prozentpunkte jährlichindenersten5Jahren
für10MioERE
wenigstens 500Arbeitsplätze
II.ÜBEREINSTIMMUNG MITARTIKEL56DESEGKS-VERTRAGES
MitdemGlobaldarlehen sollenbeschäftigungswirksame Investitionen in
GebietenNordrhein-Westfalens gefördertwerden,dievoneinemBeschäftigungs­
rückganginderKohle-undStahlindustrie betroffensind.Diestrifftin
ersterLinieaufdasRuhrgebiet zu.Indenletzten5Jahrensinddortallein
inderStahlindustrie etwa15.000Arbeitsplätze verlorengegangen.Dazu
kommtindiesemZeitraumeinRückgangvonrund18.000Beschäftigten im
Steinkohlenbergbau .DieArbeitslosigkeit anderRuhrübertrifftseit1975
mitzunehmender TendenzdieArbeitslosigkeit inallenanderenLandesteilen
Nordrhein-We stfalens.
DasRuhrgebietisteinerderältestenundgrößtenBallungsräume inEuropa
undhatheute,wieviele.anderetraditionelle Industrieregionen ,Struktur-
undArbeitsmarktprobleme .ImRuhrgebietresultierendieseProblemeansderinder
Vergangenheit einseitigaufKohleundStahlausgerichteten Wirtschafts­
struktur.
ProvisorischeAnschrift:23-27,ovenuedelaJoyeuseEntrée,Brusset4-Tel.350040-350140-Telegrommaaresse :
•COMEURBrûssel*-Fernschreiber :iCOMEURBRU 2-21877«

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Wenn auch inden letzten Jahren Kohle und Stahl anGewicht eingebüßt
haben ,soistihre Bedeutung fürdasRuhrgebiet dennoch außerordentlich
groß .Nach Berechnungen desRheinisch-Westfälischen Instituts für
Wirtschaftsforschung (Wirtschaftsstrukturelle Bestandsaufnahme fürdas
Ruhrgebiet –1.PortSchreibung )stellen dieMontansektoren Kohle und
Stahl (Ende 1978 )noch etwa 320000Arbeitsplätze bereit ,d.h .48v.H.
aller Industriebeschäftigten ,bzw .17v.H. derBeschäftigten aller
Wirtschaftszweige sind imBergbau ,inderEisen -undStahlindustrie ,
indenGießereien ,Ziehereien undKaltwalzwerken oder derStahlver­
formung tätig .DasGesamtvolumen desMontankomplexes dürfte beietwa
674.000 Arbeitsplätzen liegen ,d.h .37v.H. aller Beschäftigten des
Ruhrreviers sind entweder unmittelbar indenMontansektoren tätig oder
durch Lieferverflechtungen vomSchicksal derMontansektoren mittelbar
abhängig .
Seit Ende derfünfziger Jahre istdurch dasunterdurchschnittliche
Wachstum derStahlindustrie unddieRückbildung imBergbau mindestens
einer halben Million Arbeitsplätzen unmittelbar oder mittelbar die
Erwerbsgrundlage entzogen worden .Dasehemals spürbare Übergewicht des
Bergbaus istdabei deutlich zurückgegangen ,derMontansektor wird heute ,
gemessen anderZahl derBeschäftigten ,instarkem Maße vonderStahl­
industrie getragen .
Auflockerungstendenzen destraditionellen Kohle-Stahlverbundes zeigen
sich imBereich derEnergiewirtschaft undinderStahlverarbeitung .
Daneben beginnen diechemischen Industrien (vorrangig Grundstofferzeugung )
Einfluß aufdieregionale Entwicklung zunehmen .Allerdings konnten die
Arbeitsplatzverluste imKohle-Stahlbereich nicht wettgemacht werden .
Inder o.a .Studie stellt das Rheinisch-Westfälische Institut für Wirt­
schaft sforschung fest ,daß esbisher nicht gelungen ist ,ingrößerem
Umfang neue Basisindustrien anStelle von Kohle undStahl treten zu
lassen unddamit die Wirt schaft sstruktur entscheidend umzugestalten .
Eshabe zwar indenGrundstoff -undInvestitionsgüterindustrien eine
deutliche strukturelle Anreicherung gegeben ,doch stünden demungefähr
gleich starke Verschlechterungen fürdieVerbrauchsgüterindustrie sowie
einbedeutungsloser tertiärer Bereich gegenüber .Eskann aber davon aus­
gegangen werden ,daßdieRuhrwirtschaft neben derbisher starken Montan -
abhängigkeit künftig stärker durch dieProduktion derstahlverarbeitenden
Industrie geprägt werden wird .Damit wird dieMonostruktur zwar aufeine
breitere Basis gestellt ,diekonjunkturelle Empfindlichkeit gerade der
Investitionsgüterindustrien wird aber dieextrem hohe Abhängigkeit des
Ruhrgebiets vonderallgemeinen Konjunkturlage noch weiter verstärken .
DieLandesregierung vonNordrhein-Westfalen hatimHerbst 1979 einSonder -'
Programm fürdieJahre I98O bis1985 vorgelegt ,daseinen umfangreichen
Maßnahmekatalog vorsieht ,umdieanhaltende undüberdurchschnittliche
Arbeitslosigkeit imRuhrgebiet zubekämpfen ,denStrukturwandel voranzu­
treiben ,Investitionsanreize zugeben unddenUmweltschutz zuverbessern .
Dashier vorgeschlagene Globaldarlehen könnte einen ,wenn auch kleinen
Beitrag zurErreichung dieser Ziele leisten .

-3-
III .DIE BANK
DieIndustriekreditbank AG–Deutsche Industriebank wurde von Unternehmen ,
Verbänden undKammern gegründet ,umdeutschen Unternehmen langfristige
Finanzierungen zuermöglichen .
Hauptsitz derIKB istBerlin undDüsseldorf .Filialen gibt esinHamburg ,
Frankfurt ,Stuttgart ,München .DasGrundkapital beträgt IM110Mio .
Aktionäre sind die "Stiftung zurFörderung derForschung fürdiegewerb­
liche Wirtschaft "(28v.H. desGrundkapitals ),diedrei privatrecht liehen
Großbanken :Deutsche Bank ,Dresdner Bank ,Commerzbank (25v.H. ),führende
deutsche Versicherungsgesellschaften (ca.20v.H. )undetwa 5000 private
Aktionäre (großenteils Kundenfirmen derBank ).
DieBank legt Kredite ausfürBau ,Maschinen -undAnlageinvestitionen ,
fürdenErwerb vonGrundstücken undGebäuden ,zurKonsolidierung kurz­
fristiger Schulden ,zurAbfindung vonTeilhabern ,fürdieÜbernahme von
Beteiligungen und zurExportfinanzierung .Esgehört zurTradition derBank ,
daßsiebesonders aktiv anderBereitstellung zinsgünstiger Sondermittel
ausöffentlichen Kreditprogrammen mitwirkt .Kreditnehmer sind kleine und
mittlere Firmen ausallen Branchen sowie größere Unternehmen .DieKredit -
höhe kann vonunter 100.000 DMbisweit über 10Mio .DMgehen .Dieübliche
Laufzeit liegt zwischen 4und 12Jahren .DieKredite werden zueinem Fest-
zinssatz mit tilgungsfreier Anlaufzeit vergeben .
DieBank refinanziert sich inerster Linie durch langfristige Anleihen ,
Kassenobligationen und Inhaberschuldverschreibungen .Mittel -und lang­
fristige Darlehen von in-undausländischen Banken ,Versicherungsgesell ­
schaften ,öffentlich-rechtlichen Stellen ,gewerblichen Unternehmen und
privaten Kapitalanlegern bilden denzweiten großen Finanzierungsblock .
IV.DAS VORHABEN
DieKommission wird derIKB füreinen Zeitraum von 3Jahren 25MioDM
(ca.10MioERE)zurVerfügung stellen .DieMittel werden ineiner oder mehreren
Raten derIKBzugeleitet ,und zwar nach Maßgabe derGenehmigung der
Uhterdariehen fürförderungswürdige Vorhaben .DieIKBlegt derKommission
jedes Vorhaben zurGenehmigung vor .
DieEntscheidung über Einzeldarlehen wird gemäß denvonderKommission
(ABl.Nr.C178/2vom27.Juli 1977 undABl .Nr.C82/8vom29.März 1979 )
veröffentlichten Zielsetzungen undKriterien getroffen ,unter besonderer
Berücksichtigung derAnzahl derneugeschaffenen undehemaligen EGKS-
Arbeitnehmern mitVorrang anzubietenden Arbeitsplätze ,entsprechend derBedeu­
tung desgeplanten Darlehens unddes inAnlagevermögen zuinvestierenden
Betrags .
DerZinssatz ,derfüreine Tranche desandieIKB zuüberweisenden Global -
darlehens festgesetzt wird ,findet aufjedes Uhterdariehen Anwendung ,das
ausdieser Tranche finanziert wird .Darüber hinaus kann eine Zinsvergütung
gewährt werden .
Mit dem Globaldarlehen soll denbesonderen Krediterfordernissen kleiner
undmittlerer Unternehmen Rechnung getragen werden ,diehäufig nurin
geringerem Maße alsgrößere Unternehmen Zugang zudenKapitalmärkten haben .
DieKommission glaubt ,daßGlobaldarlehen fürdieSchaffung vonArbeits­
plätzen besonders geeignet sind ,dabeikleinen undmittleren Unternehmen
dieInvestitionen proneugeschaffenem Arbeitsplatz häufig geringer sind
alsdie indengrößeren Unternehmen .

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DieIKBwildderKommissionhalbjährlich überdieVerwendungdesGlobal-
darlehensBerichterstatten.ZudemwirdsieeinenjährlichenBericht
überdieWiederbeschäftigung vonehemaligenEGKS-Arbeitnehmern inden
durchdasGlobaldarlehen finanzierten Betriebenerstellen.
V.AUSWIRKUNG DESDARLEHENS AUFDIEWIEDERBESCHÄFTIGUNG VONEHEMALIGEN
EGKS–ARBEITNEHMERN
Eswirddavonausgegangen ,daßdiegeförderten Einzelvorhaben die
Schaffungvonmindestens 500neuenArbeitsplätzen fürehemaligeKohle-
undStahlarbeitnehmer ermöglichen werden.Esistwichtig,Investitionen
außerhalbdestraditionellen Kohle-Stahlverbundes zufördern,umsozur
Auflockerung dereinseitigen WirtschaftsstrukturimRuhrgebietbeizutragen .
VI.SCHLUSSFOLGERUNGEN
DieKommissionistderAnsicht,daßderAntragdenBestimmungen von
Art.56Absatz2a)desEGKS-Vertrags entspricht.Dementsprechend
genehmigtsiedieGewährungeinesGlobaldarlehens von25MioDM
(ca.10MioERE)odereinesgleichwertigen BetragesandieIndustrie-
kreditbank AG-DeutscheIndustriebank (IKB).Währendderersten5Jahre
nachderAuszahlungoderdenAuszahlungen desDarlehenswirdeineZins-
verbilligung von300.000EREjährlichgewährt.
DieKommissionbittetdenRatumZustimmung zudieserEntscheidung .