Nr.C200/7 24.7.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
II
(VorbereitendeRechtsakte)
KOMMISSION
VorschlagfüreineEntscheidungdesRateszurÄnderungderEntscheidungdesRates
89/286/EWGüberdieDurchführung aufGemeinschaftsebene derHauptphasedesstrategi­
schenProgrammsfürInnovationundTechnologietransfer (1989—1993)(ProgrammSprint)
(93/C200/09)
KOM(93)306endg.
(VonderKommissionvorgelegtam6.Juli1993)
ternehmen,insbesonderekleinerundmittlererUn­
ternehmen(2),empfahlderRat,daßdieKommission
unterWahrungdesSubsidiaritätsprinzips dieMaß­
nahmenfortsetzt,dieerforderlichsind,umeinder
Wettbewerbsfähigkeit derUnternehmen ,insbeson­
derederkleinenundmittlerenUnternehmen ,förder­
lichesUmfeldzuschaffenundderenEingliederung
indenBinnenmarkt nach1992zuflankieren .
6.Angesichtsderwirtschaftlichen LageisteineInitia­
tivezurWiederankurbelung desWachstumserfor­
derlich,undzuihremErfolgkönnenMaßnahmen
zurAnregungvonInnovationundTechnologietrans­
ferinsbesondereimZusammenhang mitdenKMU
einenwesentlichenBeitragleisten.
7.EinGremiumunabhängigerSachverständiger hatge­
mäßArtikel8derEntscheidung 89/286/EWG30
MonatenachBeginnderDurchführung desPro­
grammseinenEvaluierungsbericht überdieerzielten
Ergebnissevorgelegt;dieKommissionhatdiesenBe­
richtmitihrenAnmerkungen demParlament,dem
RatunddemWirtschafts-undSozialausschuß über­
mittelt(J).
8.IndemBerichtistdieAngemessenheit derZieleund
Hauptwesenszüge desProgrammsbestätigt,seine
Verlagerungwirdverlangt,undEmpfehlungen zur
AusrichtungbestimmterMaßnahmensindausgespro­
chen.
9.DieimRahmendesProgrammsSprintangelaufenen
Maßnahmen,derenWirkungsichnurmittel-und
langfristigfeststellenläßt,müssenfortgeführtund
ausgebautwerden,damitdieWachstumsinitiative
verstärkt,dieKohärenzmitdenanderenInstrumen­
tenderGemeinschaftzurFörderungvonInnovation
undTechnologietransfer sichergestelltunddieInte­
grationvonSprintindas4.Rahmenprogramm im
BereichderForschungundtechnologischen Ent­
wicklungvorbereitetwird.DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel
235,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehender Gründe:
1.NachArtikel3desVertragesumfaßtdieTätigkeit
derGemeinschaft dieStärkungderWettbewerbsfä­
higkeitderIndustriederGemeinschaft sowiedes
wirtschaftlichen undsozialenZusammenhalts ,ferner
dieFörderungderForschungundtechnologischen
Entwicklung .
2.EinpositivesUmfeldfürInnovationundTechnolo­
gietransferinallenRegionenundSektorenderGe­
meinschaftisteineBedingungfürdieWettbewerbs­
fähigkeitihrerIndustrieunddieStärkungihrerwis­
senschaftlichen undtechnologischen Grundlagen .
3.Innovationspolitik isteinehorizontaleMaßnahme,
diealsoanderePolitikbereiche —Regionalpolitik ,
Industriepolitik ,Unternehmenspolitik undAusbil­
dungspolitik—betrifft,zudieseneinenBeitraglei­
stetundsieverstärkt;hierzusindKontinuitätund
Koordination erforderlich .
4.DerRathatam17.April1989dieEntscheidung
89/286/EWGüberdieDurchführung aufGemein­
schaftsebenederHauptphasedesstrategischenPro­
grammsfürInnovationundTechnologietransfer
(1989—1993)(ProgrammSprint)(*)erlassen.
5.InseinerEntschließung vom17.Juni1992überGe­
meinschaftsmaßnahmen zurUnterstützung derUn­
OABl.Nr.L112vom25.4.1989,S.12.(2)ABl.Nr.C178vom15.7.1992,S.8.
OSEK(92)2352endg.

Nr.C200/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 24.7.93
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
EinzigerArtikel
DieEntscheidung 89/286/EWGwirdfolgendermaßen
abgeändert :
1.DieBezeichnungwirddurchfolgendenWortlauter­
setzt:„überdieDurchführung aufGemeinschafts­
ebenederHauptphasedesstrategischenProgramms
fürInnovationundTechnologietransfer (1989—1994)
(ProgrammSprint)".
2.Artikel1lautetnunfolgendermaßen :10.ZurDurchführung dieserMaßnahmenmüssennatio­
naleundregionaleEinrichtungenherangezogenund
soweitmöglichdezentraleManagementstrukturen
genutztwerden.DieMaßnahmenkonzentrieren sich
imwesentlichenaufdieBildungtransnationaler
Netze,indenensektoraleundregionaleAkteurezu­
sammengeschlossen sind,aufdieErmittlungund
VerbreitungoptimalerVerfahren(bestpractice)über
dieLandesgrenzen hinaus,undaufdiegemeinsame
ErprobungzurSenkungvonKostenundRisiko,die
mitderversuchsweisen Durchführung neuerPro­
grammeverbundensind.Sieergänzenundunterstüt­
zenfolglichdieaufnationalerundregionalerEbene
durchgeführten Aktionen,sodaßdemGrundsatz
derSubsidiaritätRechnunggetragenwird.
11.Eswäredaherzweckmäßig,dasProgrammbis31.
Dezember1994weiterlaufenzulassen.
12.Eswärezweckmäßig,dieEntscheidung
89/286/EWGentsprechendabzuändern .
13.ImVertragsind—außerinArtikel235—diefür
dieAnnahmedieserEntscheidungerforderlichen Be­
fugnissenichtvorgesehen—„Artikel1
DieHauptphasedesstrategischenProgrammsfürIn­
novationundTechnologietransfer ,nachfolgend,Pro­
grammSprint'genannt,wirdfüreinenZeitraumvon
sechsJahrenabdem1.Januar1989festgelegt."
3.Artikel4lautetnunfolgendermaßen :
„Artikel4
DieHöhederjährlichfürdieindieserEntscheidung
vorgesehenenMäßnahmenbewilligtenMittelwirdim
RahmendesjährlichenHaushaltsverfahrens festge­
legt."
ANHANGI
VORLÄUFIGE INTERNEMITTELVERTEILUNG
(Sprint-Programm 1994)
(inMillionenECU)
A.EuropäischeDienstleistungs-Infrastruktur fürdenInnovationsbereich
1.VerstärkungderNetze 6,5
a)Beratungsstellen fürTechnologietransfer undInnovation;sektoraleZentrenfür
gemeinsameForschung;Vertragsforschungsgesellschaften /SchnittstelleFor­
schung-Industrie bzw.Hochschule-Industrie /Ingenieurbüros/Technologie­
parks/Finanzierungseinrichtungen usw.
b)VerknüpfungvonNetzenzurFörderungvonInnovationundTechnologie­
transfer
2.Begleitmaßnahmen 5,5
a)FörderungvonInnovationsmanagement-Techniken (Mint),Expertennetze
(Design,Qualitätssicherung ,Wertanalyse,Technologiemanagment ,usw.)sowie
dazugehörigeFördermaßnahmen (Konferenzen ,europäischePreise,Veröffent­
lichungen,Ausstellungen )
b)InstrumentezurUnterstützung derNetze
c)EinführungvonInnovationen ,dieErgebnisderNetzesind(Inve'stitionsforen ,
Technologiebörsen ,leistungsabhängige Technologiefinanzierung )
B.SpezifischeProjektefürinnergemeinschaftlichen Innovationstransfer 7
C.KenntnisdesInnovationsprozesses ,Konzertierung zwischendenMitgliedstaaten und4
derKommission ,
1.EuropeanInnovationMonitoringInitiative
2.KonzertierungundErfahrungsaustausch
INSGESAMT 23

24.7.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C200/9
ANHANGII
ARBEITSPROGRAMM
(Sprint-Programm 1994)
A.EuropäischeDienstleistungs-Infrastruktur fürdenInnovationsbereich
1.VerstärkungderNetze
NetzeverstärkenbedeutetFörderungleistungsfähiger transnationaler Netzevonöffentlichenoder
privatenEinrichtungen ,dieinnovationsunterstützende Dienstleistungen fürKMUanbietenunddie­
seninsbesonderebeiderSuchenachgeeignetenTechnologienundbeimAufbauvoninternationaler
Zusammenarbeit imTechnologiebereich helfen.DieZielsetzungdieserNetzehängtvonAufgaben­
stellung,StrukturundörtlichenBedingungenderteilnehmendenVermittlungseinrichtungen ab.Die
BandbreitereichtvonderVerbreitungtechnologischer InformationbishinzudynamischemTechno­
logietransfer,einschließlichUnterstützung beiManagementundMarketing,Er-undVermittlung
vonTechnologien .VondenNetzteilnehmern wirdeinnachfrageorientierter Ansatzverlangt.Vor­
aussetzungfüreineFörderungist,daßzusätzlicheLeistungenerbrachtwerden,daßessichumeinen
Zusammenschluß führenderEinrichtungenhandelt,daßgegenseitigWissenvermitteltundderwirt­
schaftlicheundsozialeZusammenhaltgefördertwird.SoweitmöglichwerdenfürdieNetzequanti­
tativeZielegesetztunddieGemeins'chaftsbeihilfen degressivgestaltet.
GeplantsinddreierleiMaßnahmen :
—fortlaufendeUnterstützungderleistungsfähigsten unterdenbestehendenNetzen(Technologie­
vermittlerundInnovationsmanagement-Berater zurFörderungderZusammenarbeit zwischen
KMUundexternentechnologischen Quellen;lokaleundregionaleEntwicklungsagenturen ,
Handelskammern undregionaleTechnologieberatungszentren zurStärkungdesBewußtseinsfür
Innovationsmanagement-Techniken ,technologische MöglichkeitenundTechnologietransfer-Me ­
chanismensowiezurFörderungderVerbreitungdiesbezüglicher InformationanlokaleUnter­
nehmen;Forschungs-undTechnologieeinrichtungen zurFörderungderDiffusiongeeigneter
Technologien ,derImplementierung technischerNormenundderAnwendungvonManagement­
techniken(z.B.imBereichQualitätssicherung )entsprechenddemermitteltenBedarfderein­
schlägigenIndustriezweige ;SchnittstelleForschung-Industrie bzw.Hochschule-Industrie zur
Förderungtransnationaler LizenzierungundTechnologieverwertung ;Innovationsfinanzierungs
einrichtungen );
—VerstärkungderNetzevonTechnologieparks undähnlichenEinrichtungenzurFörderungder
transnationalen undinterregionalen Zusammenarbeit zwischenTechnologieparks ,dendortarbei­
tendenUnternehmensowieFirmenindernäherenUmgebung;diesbedeutetFortsetzungder
Beratungsmaßnahme fürTechnologieparks ,eventuellDurchführung desSpnet-Pilotprojekts
(Telematik-AnwendungenfürTechnologieparks unddiedortarbeitendenUnternehmen)sowie
FörderüngeinheitlicherSelbstbewertungs -undMonitoring-Techniken fürLeiterundBetreiber
vonTechnologieparks ;
—UntersuchungderNotwendigkeit zurSchaffungneuerNetzevonEinrichtungen ,diebislang
nichtanSprintbeteiligtwaren,wiez.B.Ingenieurbüros oderTechnologiedemonstrationszentren ,
alstechnologische SchnittstellezwischengroßenundkleinenUnternehmendienendeEinrichtun­
genusw.
DarüberhinaussollenMechanismenfürdieVerbindungzwischendeneinzelnenNetzeneingeführt
werden,umbeispielsweise SynergienundkonkreteZusammenarbeit unddadurchInnovationund
Technologietransfer zufördern.Gegebenenfalls sollinengerZusammenarbeit mitdemPhare-Pro­
grammeineÖffnungderNetzefürost-undmitteleuropäische Einrichtungenangeregtwerden.
2.MaßnahmenzurUnterstützungvonNetzen(')
a)SpezifischeInstrumentezurSteigerungderEffizienzderNetze
Geplantistfolgendes :
—MaßnahmenzurErleichterungderBildungleistungsfähiger Netze,z.B.InstrumentezurUn­
terstützungbeiderErmittlungundsorgfältigenAuswahlkünftigerPartner(BesucheundAus­
tauschvonFachpersonal ,Einführungsseminare usw.);besondereAufmerksamkeit solldenBe­
dürfnissenundMöglichkeitenvonEinrichtungenausLändernMittel-undOsteuropasgewid­
metwerden;
—Maßnahmen,diedazuanregen,optimaleVerfahrenfürTechnologieverbreitung undNetzma­
nagementzuermitteln,auszufeilenundzuverbreiten;
(')DieseMaßnahmenkönntenauchanderenetzorientierteAktionenimRahmendergemeinschaftlichen FTE-Programme
zurFörderungderBeteiligungvonKMU(z.B.Craft)stützen.UmSynergieundKomplementarität zugewährleisten ,
würdefüreineweitgehendeKoordinierung gesorgt.

Nr.C200/10 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 24.7.93
—spezifischeMaßnahmeninZusammenarbeit mitdenStrukturfondsundalsErgänzunghierzu,
umaufdieseWeisesicherzustellen ,daßdiejenigenRegionenderGemeinschaft ,indenendie
Dienstleistungsinfrastruktur fürInnovationundTechnologietransfer wenigerentwickeltist,in
größeremMaßeandeneinzelnenimRahmendesProgrammsgeförderteninnergemeinschaft­
lichenNetzenteilnehmenkönnen.
b)AktionenzurInformation ,Sensibilisierung ,FörderungundWeitergabevon
Know-howimBereichInnovationsmanagement sowiedamitverbundeneMaßnah­
men
HiersindzweiMaßnahmenpakete vorgesehen :
—nacherfolgterBewertungmöglicheAusdehnungdeskürzlichinitiiertenModellversuchs Mint
(„ManagingtheIntegrationöfNewTechnology"):UntersuchungderFähigkeitmittelständi­
scherIndustrieunternehmen zurÜbernahmeeinesintegriertenManagementansatzes fürden
ErwerbneuerTechnologienunddereneffizientenEinsatzimRahmenderUnternehmensstra­
tegiesowieUntersuchungderBedingungenfüreinesolcheÜbernahme);mitHilfedieses
dezentralenModellprojekts wollenMitgliedstaaten undEGgemeinsamversuchen,Informa­
tionauszutauschen überoptimaleVerfahrenunddieErgebnisseausderAnwendungeines
gemeinsamenKonzeptszurSensibilisierung vonKMUsowiezurFörderungderNutzungvon
TechnikenfürInformations-undTechnologiemanagement indiesenUnternehmen ;
—zielgerichtetere Fortführungdertransnationalen Kooperationsprojekte imBereichTechniken
fürInnovations-undTechnologiemanagement (Design,Wertanalyse,Qualität,Technology
Watch,MarketingfürneueProdukte,SchutzgeistigenEigentumsusw.);geplantsindu.a.
derInformationsaustausch zwischenMitgliedstaaten undRegionenübervonihnenimplemen­
tierteFördermaßnahmen ,dieBildungvonExpertennetzen undNetzenvonFördereinrichtun­
genindeneinschlägigen Disziplinensowiegegebenenfalls gemeinsameWerbeaktionen
(Konferenzen ,Ausstellungen ,europäischePreise,Success-stories usw.).
c)EinführungvonInnovationen ,diesichausdenNetzenergeben,durchVerbesse­
rungdesDialogszwischenGeldgebern ,Technologen undTrägernvonInnova­
tionsprojekten
GeplantsinddieweitereUnterstützungderinnergemeinschaftlichen Investitionsforen/Technolo­
giebörsenunddieSondierungsonstigererforderlicherMaßnahmenindiesemBereich;vorgese­
hensindfernerdieBewertungundeventuelleFortsetzungderversuchsweiseeingeführtenlei­
stungsabhängigen Technologiefinanzierung sowiediePrüfungderDurchführbarkeit eineseuro­
paweitenelektronischen Verzeichnisses verfügbarertechnologischer Kompetenzundvonein­
schlägigenDienstenfürKMU(„EuropeanTechnologyYellowPages").
B.Unterstützung spezifischerProjektefürInnovationstransfer innerhalbderGemeinschaft
ImRahmendieserAktionsliniewurdeUnterstützunggewährtfüreineersteReihetransnationalausge­
richteter„spezifischerProjekte",dieoptimaleVerfahrenfürdeninnergemeinschaftlichen Technologie­
transferdemonstrieren ,dieindustrielleZusammenarbeit verstärkenunddieAnwendungneuerTechno­
logienbetreffen.DeshalbsindzweizusätzlicheAktivitätenvorgesehen :
—Ausschöpfung desgesamtenPotentialsderlaufendenProjekte;dasbedeutet,daß—woimmer
möglich—neuePartnereinbezogenwerden,wobeiinsbesondereEndbenutzerundRegionenbe­
rücksichtigtwerden,dienochnichtandiesenVorhabenmitwirken,u.U.werdenauchdieVerbrei­
tungstätigkeiten imZusammenhang mitdiesenProjektenverstärkt;.
—UntersuchungderDurchführbarkeit einerneuenProjektreihemitSchwerpunktaufNachfrageorien­
tierungundsystemischem ,integriertenAnsatz;essollengroßeAnstrengungen unternommenwer­
den,umdienacheinemAufrufzurEinreichungvonVorschlägenausgewähltenProjektenachSek­
torenundTechnologienzusammenzufassen ,damiteinemaximaleWirkungerzieltwird.
DadieseProjekteeinensystemischen,integriertenAnsatzverfolgen,kanninbestimmtenFälleneine
partielleUnterstützungfürTätigkeitenzurTechnologieanpassung gewährtwerden,soferndiesefürden
TransferderbetreffendenTechnologien inandereSektorenoderRegionenderGemeinschafterforder­
lichsind.DieseTätigkeitenzurTechnologieanpassung tragenbeizurRealisierungdesGesamtzielsder
Aktionslinie,d.h.zurverstärktenVerbreitunggeeigneterneuerTechnologien inderganzenGemein­
schaft.
InjedemFallerfolgteineKoordinierung mitdeneinschlägigenFTE-Tätigkeiten derGemeinschaft ,um
aufdieseWeiseSynergieundKomplementarität sicherzustellen .

24.7.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C200/11
C.VerbesserungdesInnovationsumfelds durchbessereKenntnisderentsprechenden Abläufeundgestei­
gerteKonzertierung zwischenMitgliedstaaten undKommission
1.AufmerksameBeobachtungundBewertungdesInnovationsgeschehens inEuropa(EuropeanInnovation
MonitoringInitiative,EIMI)
EIMIistheuteguteingeführt.SolldasProjektweiterentwickelt werden,istfolgendeserforderlich :
—inengerZusammenarbeit mitEUROSTATkontinuierlicher AufbaueinesdauerhaftenSystems
zurErfassungvonDatenaufGemeinschaftsebene alsBasisfürdieBeobachtungderInnovations­
fähigkeitund-leistungvonIndustrieundRegionen—EIMI-Beobachtungsgremium ;
—systematischeVerbreitungderErgebnisseeinschlägigerStudienundUntersuchungen —EIMI­
Clearingstelle ;
—permanenteVerbindungvonKompetenzzentren (Centresofexcellence),dieangewandteInnova­
tionsforschung betreibenundErhebungenaufeuropäischerEbenedurchführen—EIMI-Netz .
DerSchwerpunktderEIMI-Tätigkeit liegtauffolgendenvierBereichen:
—InnovationundUnternehmen :prioritärbehandeltwirdindiesemBereichu.a.dieNutzungder
ErgebnisseausdeninZusammenarbeit mitEUROSTATeingeführtenundvondennationalen
StatistischenÄmternundForschungsteams durchgeführtenkoordiniertenInnovationserhebungen
(Gemeinschaftserhebung überInnovation)sowieausweiterenUntersuchungen überTechnolo­
gieerwerb,Innovationsschutz undInformationsgebaren vonUnternehmen ;
—Innovationssysteme ,Infrastrukturundunterstützende Dienstleistungen :einbesonderesInteresse
giltderregionalenInfrastruktur,denBeziehungenzwischenkleinerenUnternehmenundden
angebotenenDienstensowieeinerausführlichenAnalysederBereitstellungbestimmterDienstlei­
stungstypeninderganzenGemeinschaft ;
—Innovationspolitik :diePolitikimBereichInnovationundTechnologieverbreitung indenMit­
gliedstaatenundinderTriadeJapan/Amerika/EuropawirdaufBegründungundTendenzenhin
systematischuntersucht,wobeidieverschiedenenstaatlichenEbenenberücksichtigtwerden;ins­
besonderesolleninengerZusammenarbeit mitdenfürRegionalpolitik zuständigenDienststellen
derKommissionregionaleAkteureunterstütztwerden,dieInnovationspotential ,Infrastruktur
undPolitikinihremUmfeldbewertenmöchten;
—Politikevaluierung :insbesonderesolldieFragebeantwortetwerden,obdiewichtigstenSprint­
Maßnahmenangemessenundeffizientsind,fernersollenthematischeBewertungenderGemein­
schaftsförderung indenBereichenInnovation,Technologieverbreitung undInnovationsinfra­
strukturvorgenommen werden.
2.VerstärkteKonzertierungundErfahrungsaustausch zwischenMitgliedstaatenundKommissionzurFörde­
rungeinesgünstigenUmfeldsfürInnovationundTechnologietransfer
VorgesehenisthierdieDurchführungeinerReihevonBewertungenundWorkshopsimBereich
öffentlicheMaßnahmenundPolitikzurFörderungvonInnovationundTechnologietransfer aufre­
gionaler,nationaleroderGemeinschaftsebene .GeschaffenwerdensolleinForumfürdenAustausch
vonInformationundErfahrungimZusammenhang mitKonzeption,Implementierung undBewer­
tungvonpolitischenMaßnahmenundFörderprogrammen .ImHinblickaufdieRealisierungdes
wirtschaftlichen undsozialenZusammenhalts wirddieKommissionInformationenüberoptimale
VerfahrenweiterleitenundaufdieseWeisedazubeitragen,daßregionale,nationaleundgemein­
schaftlicheAktioneneffizienterundkohärentergestaltetsowiebesseraufeinanderabgestimmtwer­
den;ausgegangenwirdhierbeivondenGrundsätzenSubsidiaritätundKomplementarität unddem
Ziel,einrechtliches,wirtschaftliches undfiskalischesUmfeldzuschaffen,dasInnovationundTech­
nologietransfer begünstigt.