Nr. C 117/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 4. 5. 88 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Mindestvorschriften bezüglich der Sicherheit 
und des Gesundheitsschutzes bei der Handhabung schwerer Lasten, die für die Arbeitnehmer 
Gefährdungen der Lendenwirbelsäule mit sich bringen 
(Fünfte Einzelrichtlinie) (') 
KOM(88) 78 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 11. März 1988) 
(88/C 117/09) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
118 a, 
auf Vorschlag der Kommission, erstellt nach Anhörung 
des Beratenden Ausschusses für Sicherheit, Arbeits­
hygiene und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (2), 
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Artikel 118 a des Vertrages sieht vor, daß der Rat durch 
Richtlinien Mindestvorschriften festlegt, um die Verbes­
serung insbesondere der Arbeitsumwelt zu fördern, um 
die Sicherheit und die Gesundheit der Arbeitnehmer zu 
schützen. 
Ferner legt Artikel 118a nahe, auf verwaltungsmäßige, 
finanzielle oder rechtliche Auflagen, die der Gründung 
und Entwicklung von Klein- und Mittelbetrieben entge­
genstehen, zu verzichten. 
Die Mitteilung der Kommission über ihr Aktionspro­
gramm für Sicherheit, Arbeitshygiene und Gesundheits­
schutz am Arbeitsplatz (3) sieht die Verabschiedung von 
Richtlinien vor, die die Sicherheit und den Gesundheits­
schutz der Arbeitnehmer gewährleisten sollen. 
In seiner Entschließung vom 21. Dezember 1987 über Si­
cherheit, Arbeitshygiene und Gesundheitsschutz am Ar­
beitsplatz hat der Rat von der Absicht der Kommission 
(') KOM(88) 73 endg. 
(2) Beschluß des Rates 74/325/EWG vom 27. Juni 1974. 
(3) KOM(87) 520 endg. und Entschließung des Rates vom 
21. Dezember 1987 (ABl. Nr. C 28 vom 3. 2. 1988). Kenntnis genommen, ihm in Kürze eine Richtlinie über 
den Schutz von Gefährdungen durch das Tragen schwe­
rer Lasten von Hand vorzulegen. 
Es ist Aufgabe der Mitgliedstaaten, die Sicherheit und 
den Gesundheitsschutz von Personen, insbesondere von 
Arbeitnehmern, in ihrem Hoheitsgebiet sicherzustellen. 
Die Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten auf dem Ge­
biet der Verhütung von Arbeitsunfällen und von Berufs­
krankheiten infolge der Handhabung schwerer Lasten 
sind sehr unterschiedlich. 
Um einen größtmöglichen Schutz zu gewährleisten, ist es 
erforderlich, daß die Arbeitnehmer und ihre Vertreter 
über die Gefahren für ihre Sicherheit und ihre Gesund­
heit und die erforderlichen Maßnahmen zur Verringe­
rung bzw. Ausschaltung dieser Gefahren informiert wer­
den. 
Die Zusammenarbeit zwischen Arbeitgebern und Arbeit­
nehmern und deren Vertretern muß verstärkt werden. 
Die Arbeitgeber müssen sich über den technischen Fort­
schritt auf dem laufenden halten, um die Sicherheit und 
die Gesundheit der Arbeitnehmer besser schützen zu 
können. 
Es ist angebracht, einen Ausschuß einzusetzen, dessen 
Aufgabe es ist, die Kommission bei der Durchführung 
der in der Richtlinie vorgesehenen flankierenden Maß­
nahmen zu unterstützen — 
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
Die vorliegende Richtlinie, eine Einzelrichtlinie im Sinne 
von Artikel 13 der Richtlinie . . . ., legt die Mindestvor­
schriften bezüglich der Sicherheit und des Gesundheits­
schutzes bei der manuellen Handhabung schwerer Lasten 
durch die Arbeitnehmer fest. 
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Artikel 2 
Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnah­
men, um sich zu vergewissern, daß die Arbeitgeber die 
nichtmaschinelle Handhabung schwerer Lasten durch die 
Arbeitnehmer soweit wie möglich vermeiden, um deren 
Sicherheit und Gesundheit zu schützen. 
Artikel 3 
(1) In den Fällen, in denen sich die manuelle Handha­
bung einer Last nicht vermeiden läßt, hat der Arbeitgeber 
zur Bewertung der Sicherheit dieser Art von Tätigkeit 
folgende Aspekte zu berücksichtigen: 
— die erforderliche Kraft, 
— und die Merkmale der Last. 
Bei der Berücksichtigung dieser beiden Faktoren ist An­
hang I zugrunde zu legen. 
(2) Der Arbeitgeber hat, um die erforderlichen Maß­
nahmen zur Verringerung der Gefährdungen der Len­
denwirbelsäule zu ergreifen, die in Zusammenhang mit 
der manuellen Handhabung schwerer Lasten stehenden, 
in Anhang II aufgeführten physikalischen und organisati­
onstechnischen Gegebenheiten in Rechnung zu stellen. 
Artikel 4 
Bei der Organisation von Tätigkeiten, die eine manuelle 
Handhabung erfordern, hat der Arbeitgeber auf der 
Grundlage von Anhang III besondere Merkmale der Ar­
beitnehmer zu berücksichtigen. 
Artikel 5 
(1) Arbeitnehmer sind entsprechend auszubilden und 
über mögliche Gefahren zu informieren, wenn sie Aufga­
ben erfüllen müssen, deren unsachgemäße Ausführung 
zu einer Verletzung der Lendenwirbelsäule führen kön­
nen. Häufige Überwachung durch ausgebildetes Personal 
ist erforderlich. (2) Die Unterrichtung des Arbeitnehmers enthält nach 
Möglichkeit auch Angaben über: 
— das Gewicht einer schweren Last, 
— den Schwerpunkt oder die schwerste Seite, falls der 
Inhalt einer Verpackung exzentrisch angeordnet ist. 
Artikel 6 
Die Arbeitnehmer oder ihre Vertreter sind zu den von 
dem Arbeitgeber in Anwendung der vorliegenden Richt­
linie getroffenen Maßnahmen zu hören. 
Artikel 7 
(1) Die Anhänge der vorliegenden Richtlinie werden 
von der Kommission nach Maßgabe des technischen 
Fortschritts und der Entwicklung auf dem Gebiet inter­
nationaler Rechtsvorschriften oder Spezifikationen über 
die manuelle Handhabung schwerer Lasten angepaßt. 
(2) Zum Zweck der Anpassung gemäß Absatz 1 wird 
die Kommission nach dem in Artikel 14 der Richtlinie 
.... genannten Verfahren von einem Ausschuß unter­
stützt. 
Artikel 8 
(1) Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen 
Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser Richtli­
nie bis spätestens 1. Januar 1991 nachzukommen. Sie set­
zen die Kommission unverzüglich davon in Kenntnis. 
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den 
Wortlaut der einzelstaatlichen Rechtsvorschriften mit, 
die sie in dem unter diese Richtlinie fallenden Bereich 
erlassen. 
(3) Die Mitgliedstaaten erstatten der Kommission alle 
zwei Jahre Bericht über die Anwendung der Bestimmun­
gen dieser Richtlinie über die Handhabung schwerer La­
sten unter Hinweis auf den Standpunkt der Sozialpart­
ner. Die Kommission unterrichtet den Ausschuß und den 
dreigliedrigen Ausschuß. 
Artikel 9 
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
ANHANG I 
Last und erforderliche Kraft 
1. Eine Last kann eine Gefährdung der Lendenwirbelsäule darstellen, wenn sie: 
— zu schwer, zu groß oder beides gleichzeitig ist; 
— unhandlich und/oder schwierig zu fassen ist; 
— unausgeglichen bzw. nicht stabil ist oder der Inhalt sich leicht bewegt; 
— sich in einer Position befindet, in der sie vom Körper entfernt gehalten oder gehandhabt werden 
muß bzw. der Rumpf gebeugt, gekrümmt oder nach seitwärts geneigt ist. 
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2. Eine Kraftanstrengung kann eine Gefährdung der Lendenwirbelsäule darstellen, wenn: 
— sie zu groß ist; 
— sie im Verhältnis zum Körper (siehe letzten Gedankenstrich oben) schlecht plaziert ist; 
— sie nur durch eine Drehbewegung des Rumpfes möglich ist; 
— sie leicht zu einer plötzlichen Bewegung des gehandhabten Gegenstandes führen kann; 
— sie in einer unsicheren Körperhaltung erfolgt. 
ANHANG II 
Gemäß Artikel 3 in Rechnung zu stellende Gegebenheiten 
1. Die Arbeitsumgebung kann eine Gefährdung für die Lendenwirbelsäule darstellen, wenn: 
— für die Tätigkeit nicht ausreichend Raum mit entsprechendem Kopfraum zur Verfügung steht; 
— der Boden uneben ist, Stolperstellen aufweist oder, je nach Schuhwerk, rutschig ist; 
— sie den Zugang zu, das Tragen oder das Plazieren von einer Last in einer sicheren Höhe in einer für 
die Arbeitsperson geeigneten Haltung unmöglich macht; 
— Maschinen gewartet werden (außergewöhnliche Anstrengungen). 
2. Die Aufgabe selbst kann ebenfalls eine Gefährdung der Lendenwirbelsäule darstellen, wenn: 
— zu häufige oder zu lange Kraftanstrengungen durch einen Körperteil oder den gesamten Körper 
erforderlich sind; 
— Ruhe- und Erholungszeiten unzureichend sind; 
— die Entfernungen, über die etwas gehoben, gesenkt oder getragen werden muß, zu groß sind. 
ANHANG III 
Arbeitnehmer (Artikel 4) 
In folgenden Fällen ist eine Gefährdung der Arbeitnehmer gegeben: 
— körperliches Unvermögen zur Ausführung der Aufgabe (einschließlich Behinderung, Krankheit oder 
Schwangerschaft), 
— der Aufgabe nicht angemessene Körpergröße, 
— ungeeignete Kleidung und/oder ungeeignetes Schuhwerk, 
— fehlende Ausbildung.