ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)784
Vol.1981/0222

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)784 endg.
Brüssel«den4.Januar1982
ACHTERZWEIJAHRESBERICHT VONDERKOMMISSION ANDENRAT
überdieDurchführung derEntscheidung desRatesNr.65/271/EWGvom
13.Mai1965überdieHarmonisierung bestimmterVorschriften,die
denWettbewerbimEisenbahn-,Strassen-undBinnenschiffsverkehr
beeinflussen (1.Juni1979bis31.Mai1981)
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K0M(81)784endg.

-1-
RECHTSGRUNDLAGE
NachArt.15derEntscheidung desRatsNr.65/271/EWGvom13.Mai1965über
dieHarmonisierung bestimmterVorschriften,diedenWettbewerb imEisenbahn-,
Strassen-undBinnenschiffsverkehr betreffen,legtdieKommission dem
RatallezweiJahreeinenBerichtüberdieDurchführung dieserEntscheidung
vor
MitdiesemDokumentwirddieseVerpflichtung erfüllt.Esstelltden8.Zwei-
jahresbericht aufdiesemGebietdarunddecktdenZeitabschnitt vom1.Juni
1979bis31.Mai1981,berücksichtigt aberauchdieEntwicklung biszumZeit­
punktderVorlage.
ABSCHNITTI:STEUERVORSCHRIFTEN
Artikel1a),3,4
KeineVeränderungen gegenüber demsiebenten ZweiJahresbericht .
Artikel1b):Abgabenfreie EinfuhrdesindenKraftstoffbehältern derNutz-
kraftfahrzeuge dndderBinnenschiffe enthaltenen Kraftstoffs .
DerVorschlagderKommission,dieabgabenfreie Einfuhrmenge auf
100Literzuerhöhen,liegtimmernochbeimRat.Esistjedochdarauf
hinzuweisen,dassFrankreich am1.Januar1981dieAbgabenfreiheit
auf200LiterjeFahrzeugundFahrtangehobenhat.
Artikel2;Vereinheitlichung derBerechnungsgrundlage fürdieKraftfahr-
zeugsteuer undfürdieBesteuerung derBinnenschiffe ,diefür
denGütertransport bestimmtsind.
BeidenNutzfahrzeugen einigtesichderRataufseinerTagungvom
Juni1978grundsätzlich aufdenHortlauteinerRichtlinie zurAnpas­
sungdernationalen SystemederBesteuerung vonNutzfahrzeugen .Die
förmlicheVerabschiedung derRichtliniescheitert amVorbehalteiner
Delegation.
BeiderBinnenschiffahrt werdendieUntersuchungen überdieBerech­
nungderGrenzkosten derBenutzungfortgesetzt . '
(1)ABlvom24.5.65

ABSCHNITT II;VORSCHRIFTEN BETREFFEND BESTIMMTE
STAATLICHE EINGRIFFE
Wie insbesondere ausdem fünften Zweijahresberi cht (1)hervorgeht ,wurden
diese Vorschriften inGemeinschaftsregelungen behandelt ,deren Anwendung
sich ausfolgenden Dokumenten ergibt :
1)Zweiter Dreijahresbericht über diewirtschaftliche undfinanzielle Lage
der Eisenbahnunternehmen (2)
2)Zusammenfassung derstaatlichen Ausgleichszahlungen undBeihilfen ,die
denMitgliedstaaten mit Schreiben V.II/C/3-18600 vom5,9.1980 übermit­
telt wurde .
Derdritte ZweiJahresbericht über diewirtschaftliche undfinanzielle Lage
der Eisenbahnunternehmen für den Zeitraum von 1978 bis 1980 wird dem Rat
noch vor Ende 1981 vorgelegt .
(1)Dok .K0M(75 )301endg .vom 20.Juni 1975
(2)Dok .K0M(79 )447 endg .vom 7.September 1979

5-3-
ABSCHNITT III :SOZIALVORSCHRIFTEN
I.Strassenverkehr
♦
a)DieKommissionsdienststellen waren sehr darum bemuht ,füreine bessere
Anwendung derVerordnungen Nr.543/69über dieHarmonisierung bestimm­
ter Sozialvorschriften imStrassenverkehr (1)und Nr.1463 /70über die
Einführung eines Kontrollgeräts imStrassenverkehr (2)indenMitglied­
staaten zusorgen .
ImRahmen dergeltenden Regelung wurden bestimmte Ausnahmen gewährt .
Andere vondenRegierungen derMitgliedstaaten beantragte Ausnahmen
werden zurZeit geprüft .Ende 1981 wird dieVerordnung Nr.1463 /70in
%
derganzen Gemeinschaft angewandt werden .
Ausserdem haben die Kommissionsdienststellen Konsultationen der betei­
ligten Kreise mitdem Ziel einer Revision derVerordnung Nr.543/69
eingeleitet .Dabei wird angestrebt ,Anwendungsschwierigkeiten inbe­
stimmten Bereichen zubeseitigen unddieErörterung desVorschlags der Kom
mission vom 3.März 1976(3 )betreffend diezweite Phase derSozialrege -
lung fürdenStrassenverkehr imRatwieder aufzunehmen .
b)DieVertreter derMitgliedstaaten haben inAbstimmung mitdenVertre­
tern derKommission andenSitzungen einer Arbeitsgruppe imRahmen der
UN-Wirtschaftskommission fürEuropa mitdemZiel teilgenommen ,zu
einem Obereinkommen über dieÄnderungen desAETR zugelangen ,umdieses
mitderVerordnung (EWG)Nr.543/69inEinklang zubringen .DieKommis­
sion prüft jetzt ,welche Formen undVerfahren gewählt werden sollen ,um
die inFrage stehenden Änderungen vorzuschlagen .
(1)Kodifizierte Fassung ,ABU Nr.C73/1vom17.3.1979
(2)Zuletzt geändert durch dieVerordnung (EWG)Nr.2828 /77(ABl.Nr.L334
vom 24.12.1977 )
(3)Dok .K0M(76 )85endg .

-L-
ÜberdieshatdieKommission denRatersucht,Verhandlungen mitdem
Zieleinzuleiten,dassdieEuropäische Gemeinschaft Vertragspartei des
AETRwird.DieGespräche OberdiesenPunktsindinderGemeinschaft
nochnichtabgeschlossen .
FernerhabendieVertreterderMitgliedstaaten inAbstimmung mitden
Vertretern derKommission aneinerKonferenz derInternationalen Ar­
beitsorganisation inGenfteilgenommen ,diedasObereinkommen Nr.153
überdieArbeitsbedingungen imStrassenverkehr festgelegt hat.Die
OrganederGemeinschaft,d.h.Kommission undRat,prüfenjetztdieRati­
fizierungdiesesObereinkommens sowiedieFrage,welcheAuswirkung
einesolcheRatifizierung aufdieVerordnung (EWG)Nr.543/69haben
könnte.
II.Binnenschiffsverkehr
DieDienststellen derKommissionverfolgenweiterhin dasZieleinerGe-
meinschaftsregelung diesesSachgebiets .ZudiesemZwecknehmensieanden
laufendenArbeitenderRheinzentralkommission zurRevisioneinigerRhein-
schiffahrtsregelungen teil,umzugegebenerZeitdieErörterungen inden
InstanzendesMinisterrats überdenbereitsvorgelegten Vorschlagder
Kommission wiederaufzunehmen (1)<2).
III.Eisenbahnverkehr
DieKommission hatdieArbeitenaufdiesemGebietwiederaufgenommen,und
zwarzunächstmitderKonsultation derSozialpartner .
(1)K0M(75)465endg.vom10.9.75:VorschlageinerVerordnung desRateszur
Harmonisierung bestimmterSozialvorschriften
imBinnenschiffsgüterverkehr .
ABl.C259vom12.11.75
(2)K0M(79)363endg.vom11.7.79:ÄnderungdesVorschlagsunter(1)
ABl.C206vom16.8.79