Nr. C 354/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12. 85 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur achten Änderung der 
Richtlinie vom 23. Oktober 1962 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten 
für färbende Stoffe, die in Lebensmitteln verwendet werden dürfen (l) 
(85/C 354/02) 
Der Rat beschloß am 10. Oktober 1985, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 100 
des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Umweltschutz, Gesundheitswesen 
und Verbrauch nahm ihre Stellungnahme am 3. Dezember 1985 an. Berichterstatterin war Frau 
Williams. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 232. Plenartagung (Sitzung vom 18. Dezember 1985) 
einstimmig folgende Stellungnahme: 
Allgemeine Bemerkungen 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß weist zunächst 
darauf hin, daß mit den in der Lebensmittelindustrie als 
Zusatzstoffe verwendeten Farbstoffen in erster Linie 
bezweckt wird, Lebensmittel für den potentiellen Käufer 
attraktiver zu machen. 
1.1. Diese Farbstoffe können künstlich oder natürlich 
sein, doch gibt es keine feste, unumstößliche Regel, daß 
natürliche Farbstoffe unbedenklicher als synthetische sind 
oder umgekehrt. Färbende Stoffe können auch zusammen 
mit anderen Zusätzen, wie z.B. Emulgatoren und Stabilisa­
toren, verwendet werden, um deren Wirkung sicherzustel­
len. 
1.2. Der Ausschuß stellt fest, daß die Färbung von 
Lebensmitteln weitgehend akzeptiert wird, ist sich jedoch 
bewußt, daß die Gesamtproblematik der Lebensmittelzu­
sätze, wozu auch die färbenden Stoffe gehören, und ihre 
möglichen gesundheitsschädlichen Auswirkungen für den 
Menschen die Öffentlichkeit in zunehmendem Maße 
beunruhigen. 
1.3. Daher sollte der vorliegende Vorschlag, der von ihm 
gutgeheißen wird und in seinen Augen genau zum richtigen 
Zeitpunkt kommt, nicht nur im derzeitigen Kontext der 
Angleichung der Rechtsvorschriften für Lebensmittel 
gesehen werden, sondern auch im Zusammenhang mit 
möglichen Gemeinschaftsmaßnahmen betreffend die Si­
cherheit, die Gesundheit und die Ernährung der Bevölke­
rung wie auch mit der Notwendigkeit, eine Irreführung des 
Verbrauchers zu verhindern. 
2. Der Ausschuß nimmt die bisherigen Arbeiten sowohl 
der Nahrungsmittelindustrie als auch des Wissenschaft­
lichen Lebensmittelausschusses auf dem Gebiet der 
färbenden Stoffe zur Kenntnis, gibt jedoch zu bedenken, 
daß die Interpretation der Meinungen von Sachverständi­
gen unterschiedlich sein oder einem Wandel unterliegen 
kann, und hält diesbezüglich eine ständige Überprüfung 
unter Berücksichtigung der neuesten wissenschaftlichen 
Erkenntnisse für unbedingt erforderlich. 
2.1. Der Ausschuß ist auch besorgt über die extrem 
lange Zeit, die die Gemeinschaft zur Änderung der Liste der 
zugelassenen Stoffe benötigt, und empfiehlt, diese Zeit so 
stark wie möglich abzukürzen. 
3. Außerdem waren die Kommission und der Rat in den 
Augen des Ausschusses bisher tendenziell zu großzügig mit der Verlängerung der Zulassung der Verwendung von 
färbenden Stoffen, denen gegenüber er selbst oder gar der 
Wissenschaftliche Lebensmittelausschuß Bedenken geäu­
ßert hatten und/oder anderer Auffassung waren. 
4. Der Ausschuß weist darauf hin, daß die Allgemeinheit 
nach wie vor — unter Zuhilfenahme aller geeigneten Mittel 
— darüber aufgeklärt werden muß, wie die EWG-
Nummern und die EWG-einheitlichen Bezeichnungen der 
zur Färbung von Lebensmitteln verwendeten Stoffe zu 
verstehen sind. 
4.1. Abgesehen von den Maßnahmen, die für die 
Allgemeinheit gedacht sind, macht sich die Notwendigkeit 
der Verbrauchererziehung und -Information auch in 
bestimmten Berufszweigen bemerkbar: so sollte beispiels­
weise im Dialog zwischen Arzt und Patient eine Wertung 
der tatsächlichen Bedeutung der Lebensmittelfarbstoffe als 
Risikofaktoren für die Gesundheit (die z.B. Allergien oder 
Überempfindlichkeitsreaktionen auslösen können) statt­
finden. 
5. Der Ausschuß begrüßt alle von Seiten der Kommis­
sion und andernorts unternommenen Bemühungen, die 
Nahrungsmittelindustrie auf allen Ebenen mit detaillierten 
technischen Angaben über färbende Stoffe zu versorgen, 
stellt jedoch fest, daß die in dem „Food and Nutrition 
Paper" der FAO festgelegten Kriterien, auf die sich das 
Kommissionsdokument bezieht, nicht in allen Gemein­
schaftssprachen veröffentlicht sind. 
5.1. Diesem Mangel sollte abgeholfen werden, um die 
lebensmittelverarbeitenden Betriebe in allen Mitgliedstaa­
ten in die Lage zu versetzen, die Bestimmungen der 
vorgeschlagenen Richtlinie in zufriedenstellender Weise zu 
befolgen. 
6. Der Ausschuß vermerkt mit Bedauern, daß sich der 
vorliegende Vorschlag nicht mit einem großen Mangel von 
Artikel 1 Absatz 2 der Basisrichtlinie für färbende Stoffe (2) 
auseinandersetzt, der es den Mitgliedstaaten gestattet, die 
Verwendung jedes beliebigen zugelassenen Farbstoffs 
einzuschränken, solange es sich hierbei nicht um ein 
„allgemeines" Verbot handelt. Diese Bestimmung ermög­
lichte die Beibehaltung unterschiedlicher einzelstaatlicher 
Rechtsvorschriften und sollte bald überprüft werden. 
(!) ABl. Nr. C 278 vom 30. 10. 1985, S. 4. (2) ABl. Nr. 115 vom 11.11. 1962, S. 2646/62. 
31. 12. 85 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 354/3 
7. Der Ausschuß begrüßt die Vorschläge, die von der 
Kommission unlängst in ihrem Dokument „Vollendung des 
Binnenmarktes: das gemeinschaftliche Lebensmittelrecht" 
zur amtlichen Überwachung von Lebensmitteln geäußert 
wurden, die die Binnengrenzen der Gemeinschaft über­
schreiten, um sicherzustellen, daß diese Lebensmittel den 
Gemeinschaftskriterien einschließlich derer für färbende 
Stoffe genügen. 
8. Schließlich begrüßt der Ausschuß auch die Einfüh­
rung der in Anhang 2 des Kommissionsvorschlags festge­
legten Reinheitskriterien für färbende Stoffe. 
Besondere Bemerkungen 
Artikel 1 Absatz 1 
Der Stoff „Glyzerintriazetat" sollte ebenfalls in diesen 
Absatz aufgenommen werden. 
Artikel 2 
Die eingeräumte 18monatige Frist für das Inverkehrbrin­
gen von Lebensmitteln, die Gelb 2G (zur Erleichterung des 
Verkaufs von langlebigen Erzeugnissen) enthalten, ist zu 
lang und sollte überprüft werden. 
Anbang 1 
E 150 (Zuckerkulör) 
Der Ausschuß nimmt mit Befriedigung zur Kenntnis, daß 
seine früheren Empfehlungen (in seinen Stellungnahmen 
zur sechsten und siebten Änderung der ursprünglichen 
Richtlinie für färbende Stoffe), diesen Stoff zu unterglie­
dern, berücksichtigt wurden, und stellt fest, daß die 
Kommission entgegen der von ihm empfohlenen Unterglie­
derung in zwei Arten von Zuckerkulör nunmehr vier 
Untergruppen vorschlägt. 
Nach Auffassung des Ausschusses weckt jedoch zumindest 
eine der gewählten einheitlichen Bezeichnungen für diese 
vier Zuckerkulörarten, nämlich Sulfitlaugen-Zuckerkulör 
(E 150b), negative Assoziationen und könnte nach den 
bestehenden gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für die 
Etikettierung als irreführend angesehen werden. Der 
Ausschuß fände es daher wünschenswert,'daß die Kommis­
sion und/oder die Industrie die vorgeschlagenen einheit­
lichen Bezeichnungen für die Untergruppen von Zuckerku­
lör überprüft und nach geeigneteren Beschreibungen sucht. 
E 160d (Lycopin) und 161b bis 161f (Xantbophylle) 
Der Ausschuß empfiehlt, den Vorschlag zur Streichung der 
Farbstoffe E 160d (Lycopin) sowie E 161b bis f (verschiede­
ne Xanthophylle) zu überprüfen. 
Geschehen zu Brüssel am 18. Dezember 1985. Bei diesen Farbstoffen handelt es sich um natürliche 
Farbstoffe, die zur Zeit — überwiegend aus wirtschaft­
lichen Gründen — keine Verwendung finden, weil sie 
wesentlich teurer sind als die künstlichen Farbstoffe. 
E 128 (Rot 2G) 
Der Ausschuß hält es für unzureichend, im Zusammenhang 
mit diesem Stoff lediglich von „hohen Temperaturen" und 
„hohem Säuregehalt" zu sprechen. Seines Erachtens sollten 
vielmehr genauere Höchstwerte genannt werden. 
£ 154 (Braun FK) und E 155 (Braun HT) 
Der Ausschuß erinnert daran, daß er in einer früheren 
Stellungnahme den Wunsch geäußert hatte, die Verwen­
dung dieser beiden Stoffe auf die Mitgliedstaaten (in erster 
Linie das Vereinigte Königreich) zu beschränken, die sie 
bereits verwendeten. 
Anhang 2 
Der Ausschuß empfiehlt, diesen Anhang durch einen 
einleitenden Absatz zu ergänzen, in dem erläutert wird, 
weshalb hierin weiterhin auf das „Food and Nutrition 
Paper" Nr. 31/1 der FAO Bezug genommen wird. 
Außerdem begrüßt der Ausschuß die Tatsache, daß die 
FAO-Normen, deren Übernahme durch die Gemeinschaft 
vorgeschlagen wird, abgesehen von einigen unbedeutenden 
und begreiflichen Ausnahmen höher als die in der 
Gemeinschaft bestehenden Normen sind. 
E 150 (Zuckerkulör) 
Bei der Beschreibung von E 150 (Zuckerkulör) wird in der 
deutschsprachigen Fassung von Anhang 2 des Kommis­
sionsdokuments der Begriff „Lebensmittelsüßstoffe" ver­
wendet. Unter „Süßstoffen" wird in der Bundesrepublik 
Deutschland nach einer offiziellen Definition aber eine 
andere Stoffgruppe verstanden. Es wird daher vorgeschla­
gen, stattdessen von „Süßmitteln" zu sprechen. 
Abschließend vermerkt der Ausschuß den Dringlichkeits­
charakter der vorgeschlagenen Änderungen, wartet jedoch 
mit Interesse auf die Ergebnisse der von der Kommission 
vorgenommenen eingehenden Prüfung ihres Programms 
betreffend Lebensmittelzusätze im allgemeinen sowie auf 
die Festlegung neuer lebensmittelrechtlicher Bestimmun­
gen. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Gerd MUHR