Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Entscheidung des Europäischen Parlaments und des Rates für ein Aktionsprogramm zur Erhaltung des kulturellen Erbes RAPHAEL (96/C 100/24)

Der Ausschuß der Regionen beschloß am 19. April 1995 gemäß Artikel 198 c des EG-Vertrags, eine Stellungnahme zum vorgenannten Vorschlag zu erarbeiten.

Die Fachkommission 7 "Europa der Bürger, Forschung, Kultur, Jugend und Verbraucher" war mit der Vorbereitung der Arbeiten des Ausschusses der Regionen zu diesem Thema betraut. Berichterstatterin war Frau Peiponen.

Der Ausschuß der Regionen verabschiedete auf seiner 9. Plenartagung am 20. und 21. September 1995 (Sitzung vom 21. September 1995) folgende Stellungnahme.

1. Einleitung

DER AUSSCHUSS DER REGIONEN,

unter Hinweis auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (nachstehend "der Vertrag" genannt), geändert durch den Vertrag über die Europäische Union, und insbesondere Artikel 128;

gestützt auf den Vorschlag der Kommission;

in der Erwägung, daß die Gemeinschaft dem Vertrag zufolge zur Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer nationalen und regionalen Vielfalt sowie gleichzeitiger Hervorhebung des gemeinsamen kulturellen Erbes beiträgt;

im Bewußtsein, daß der Vertrag ein Tätigwerden der Gemeinschaft auf dem Gebiet der Kultur vorsieht, um die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zu fördern und erforderlichenfalls ihre Maßnahmen zu unterstützen und zu ergänzen;

in der Erkenntnis, daß das kulturelle Erbe als Ausdruck der nationalen, regionalen und lokalen Identität und der Bindungen zwischen den Völkern zu einer besseren Kenntnis der Kultur und zur gegenseitigen Achtung zwischen den europäischen Bürgern beiträgt;

in Kenntnis der Entschließungen des Europäischen Parlaments zum europäischen Kulturerbe ();

in Kenntnis der Entschließungen des Rates der für Kulturfragen zuständigen Minister ();

in Kenntnis der Schlußfolgerungen des Rates der für Kulturfragen zuständigen Minister ();

sowie im übrigen in der Erwägung, daß die Erhaltung des Kulturerbes sozialen und wirtschaftlichen Interessen dient und insbesondere zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur regionalen Entwicklung und zur Verbesserung der Lebensqualität der europäischen Bürger beiträgt;

in Berücksichtigung seiner Stellungnahme zu den Auswirkungen der "Informationsgesellschaft" im Bereich der Kultur ();

in Anbetracht der auf Gemeinschaftsebene notwendigen Weiterentwicklung der Forschung auf dem Gebiet der Erhaltung des Kulturerbes;

unter Berücksichtigung der bis heute entwickelten Initiativen und Aktionen der Gemeinschaft im Bereich des architektonischen Erbes sowie der Ergebnisse der Konsultationen, die die Kommission kürzlich mit den betroffenen Gruppen durchgeführt hat;

in Anbetracht der Tatsache, daß das kulturelle Erbe in Europa Anknüpfungspunkte für die Entwicklung der Zusammenarbeit mit Drittländern und den für den Kulturbereich zuständigen internationalen Organisationen bietet;

gibt folgende Stellungnahme ab:

2. Allgemeine Bemerkungen

2.1. Laut Artikel 128 des Vertrags von Maastricht ist die Kultur einer der Tätigkeitsbereiche der Europäischen Union. Der Ausschuß der Regionen nimmt erfreut zur Kenntnis, daß die Kultur sowohl als wichtiger Faktor bei der Herausbildung einer lokalen, regionalen und nationalen und europäischen Identität wie auch als Element der Sozialpolitik betrachtet wird.

Der Ausschuß der Regionen begrüßt die Aufstellung eines Aktionsprogramms für die Erhaltung des kulturellen Erbes, lehnt aber die dem Programm zugrundeliegende Philosophie ab, die eher auf prestige- und symbolträchtige Elemente denn auf einfache, grundlegende Faktoren setzt. Der Ausschuß der Regionen fordert dazu auf, den in dieser Stellungnahme vorgebrachten Bemerkungen Rechnung zu tragen, insbesondere denjenigen zur Bedeutung des lokalen und regionalen Kulturerbes und zur Notwendigkeit, den Anwendungsbereich der Vorhaben auszuweiten und den Kreis der beteiligten Organisationen zu vergrößern.

Der Ausschuß der Regionen weist darauf hin, daß die lokalen Gebietskörperschaften und Regionen der Kultur Raum bieten und Antrieb geben und die Politik der Union in diesem Bereich den besonderen Merkmalen und der kulturellen Identität der Regionen nicht zuwiderlaufen darf, sondern vielmehr diese Vielfalt begünstigen sollte, die für den Bürger ein besonders geeignetes Mittel darstellt, seine regionale, nationale und europäische Zugehörigkeit zu begreifen.

Der Ausschuß der Regionen spricht sich dafür aus, daß im Programm RAPHAEL der lokale und regionale Aspekt berücksichtigt wird. Die Erhaltung, Restaurierung und Nutzung des kulturellen Erbes sind wesentliche Bestandteile der lokalen und regionalen Entwicklung. Der Ausschuß möchte, daß die Subsidiarität derart Anwendung findet, daß bereits bestehenden Politiken daraus ein zusätzlicher Nutzen erwächst.

2.2. Das Programm RAPHAEL betrifft lediglich die materielle Seite des kulturellen Erbes. Man muß sich jedoch bewußt sein, daß das materielle Kulturerbe stets auch eine "immaterielle" Seite hat, mit der es ein Ganzes bildet. Im städtischen Zusammenhang hat jeder Komplex, jeder Raum, jedes Gebäude und jedes Objekt seine eigene ideelle Identität.

Der Ausschuß der Regionen würde es begrüßen, wenn in dem Dokument zum Programm RAPHAEL vorab der Begriff des Kulturerbes und die betroffenen Berufszweige klar definiert würden; diese Definitionen sollten einen breiteren Raum abdecken als dies derzeit der Fall zu sein scheint.

Der Ausschuß der Regionen betont, bei der Definition des Kulturerbes müsse künftigen Entwicklungen Raum gelassen und ein pluridisziplinäres Vorgehen gewählt werden. Wichtig erscheint, daß die Maßnahmen des Programms RAPHAEL nicht auf bereits erfaßte Bereiche beschränkt bleiben, sondern ein globales Vorgehen ermöglichen.

2.3. Kultur entsteht immer aus einer Interaktion. Trotz der Unterschiede weist das kulturelle Erbe gemeinsame Merkmale auf, die über die lokalen, regionalen und nationalen Grenzen hinausgehen. In der Geschichte Europas gab es verschiedene Formen gegenseitiger Einflußnahme. Der Ausschuß der Regionen dringt darauf, daß die Gemeinschaftsprogramme neben der Bewußtmachung der eigenen nationalen, regionalen und lokalen kulturellen Wurzeln auch die Kenntnis und das Verständnis anderer Kulturen fördern. Einige Stätten des kulturellen Erbes stehen mit dunklen Kapiteln der europäischen Geschichte in Verbindung; sie dürfen deshalb nicht verleugnet werden, sondern müssen vielmehr für die Weiterentwicklung des ethischen Bewußtseins der europäischen Bürger genutzt werden.

2.4. Der Ausschuß der Regionen tritt für eine weitgehendere Auslegung des Begriffs "Kulturerbe" ein. Durch die Beschäftigung mit dem Erbe verschiedener gesellschaftlicher Gruppen und seine Darstellung kann die Entwicklung der Persönlichkeit jedes Menschen gefördert und die Bewußtseinsbildung und das gegenseitige Verständnis begünstigt werden. Da die Gemeinschaft ja eine neue Auffassung des Begriffs "Kulturerbe" unterstützt, kann Kultur nicht an Maßstäben wie "gut/schlecht" oder "intellektuell anspruchsvoll/intellektuell wertlos" gemessen werden; die verschiedenen kulturellen Ausdrucksformen müssen vielmehr mit Respekt betrachtet werden. Vor allem in diesem Bereich erlangt die insbesondere mit dem Europarat angestrebte Synergie ihre volle Bedeutung.

2.5. Der Ausschuß der Regionen begrüßt die im Programm RAPHAEL vertretene Vorstellung, daß die Vergangenheit durch die Gegenwart mit der Zukunft zu verbinden sei. Die Zusammenarbeit und die Vernetzung über die regionalen, nationalen und gemeinschaftlichen Grenzen hinweg trägt dazu bei, ein neues kulturelles Erbe zu schaffen, welches das gegenseitige Verständnis und den Frieden innerhalb und zwischen den Gemeinschaften festigt. Die Vernetzung von öffentlichen und privaten Einrichtungen, wie z. B. Museen und Forschungsstellen, bereichert ebenfalls die Gesellschaft.

2.6. Der Ausschuß der Regionen nimmt die soziale und wirtschaftliche Dimension des Programms erfreut zur Kenntnis. Den Gruppen von hochqualifizierten Fachleuten wird ein größtmöglicher Handlungsspielraum gelassen. Dies gilt auch für Ausbildungsmaßnahmen und die Schaffung von Arbeitsplätzen im Rahmen der Forschung an Kulturstätten, der Restaurierung und der Darstellung für die Öffentlichkeit.

2.7. Der Ausschuß der Regionen zeigt sich jedoch besorgt darüber, daß Umweltbelangen im Programm nur sehr wenig Beachtung geschenkt wird. Einige Kulturdenkmäler müssen derart geschützt werden, daß sie beispielsweise nicht in Fremdenverkehrsprogramme aufgenommen werden können. Die Erhaltung zahlreicher Kulturdenkmäler ist gefährdet, weil die Gesellschaft, in der sie sich befinden, ihren Schutz nicht ernst genug nimmt. Dürfen wir beispielsweise die Zerstörung von bedeutenden europäischen Kulturdenkmälern durch Luftverschmutzung oder den Verkehr zulassen? Bei einem ökologischen Ansatz wird die Kulturpolitik nicht von der übrigen Sozialpolitik losgelöst.

2.8. Nach Ansicht des Ausschusses der Regionen muß besonders darauf geachtet werden, daß dieses Erbe als alltäglicher Lebensraum der Bürger Europas so weit wie möglich erhalten bleibt. Wenn es nicht mehr möglich oder angebracht ist, den ehemaligen Zweck oder die Funktionen eines Ortes zu erhalten, so muß doch der Geist der Geschichte auch bei einer neuen Nutzung bewahrt werden.

2.9. Der Ausschuß der Regionen weist auf die Interdependenz zwischen der lokalen Entwicklung und der Nutzbarmachung des Kulturerbes hin, die ein fester Bestandteil der Raumordnungspolitik sein muß, insbesondere wenn es um die Wiederbelebung der Stadtzentren und um Maßnahmen gegen die Verödung der ländlichen Gebiete geht.

2.10. Der Ausschuß der Regionen ist ferner der Auffassung, daß das Programm RAPHAEL nur dann kohärent durchgeführt werden kann, wenn globale Vorhaben finanziert werden können. Er wünscht, daß die Gebietskörperschaften an der Auswahl der zu finanzierenden Vorhaben beteiligt werden.

2.11. Er schlägt überdies die Förderung von Programmen vor, die es unter Nutzung moderner Kommunikationstechnologien ermöglichen, die breite Öffentlichkeit anzusprechen.

3. Besondere Bemerkungen

3.1. Nutzbarmachung und Darstellung des Kulturerbes

3.1.1. Die Frage, welchen geschichtlichen Stätten in europäischer Hinsicht eine besondere Bedeutung zukommt, ist relativ. Am Rande der großen kulturellen Strömungen Europas können sich Stätten befinden, die als Bindeglied zwischen der Geschichte einer Region und einem Aspekt der europäischen Geschichte besonders wichtig sind und vor Augen führen, wie sich die Entwicklung und die kulturellen Beeinflussungen verschoben haben. Auch muß die materielle Ebene der Renovierung von Kulturdenkmälern berücksichtigt werden, vor allem angesichts der Tatsache, daß die Museen, und speziell die Archive, in das Programm RAPHAEL einbezogen werden.

3.1.2. Für die Erhaltung unseres Kulturerbes ist es nötig, daß die Methoden für die Erhaltung und Lagerung weiter verbessert werden und weltweit eine multidisziplinäre Zusammenarbeit sichergestellt wird. Der Unterstützung bei der Verfolgung dieser Ziele durch Ausbildungsmaßnahmen, die Einsetzung von Arbeitsgruppen und die Durchführung von Pilotprojekten nimmt in den Gemeinschaftsprogrammen einen wichtigen Platz ein, zumal in mehreren Mitgliedstaaten grundlegende Fragen der Erhaltung nicht gelöst sind.

3.1.3. Die Nutzung der Kenntnisse im Bereich der Informations- und Kommunikationstechniken setzt eine vorherige Erfassung der Daten zum Kulturerbe voraus. Hierfür könnte sich auch eine Unterstützung durch das Programm RAPHAEL als nötig erweisen. Die Informationstechniken geben uns die Möglichkeit, unser gemeinsames kulturelles Erbe auch wirklich gemeinsam zu nutzen. Die Kommission muß im Bereich der Informationsdienste über ein hochwertiges System verfügen, um das Programm voll ausnutzen zu können.

3.1.4. Die Ergebnisse der Forschung sollten allgemeinverständlich dargestellt werden. Nähere Informationen über die Restaurierungsarbeiten tragen zu einer größeren Wertschätzung dieser Arbeiten bei. Auch kann man sich ein Kulturgut nur dann zu eigen machen, wenn man es kennt und wenn es leicht verständlich präsentiert wird.

3.1.5. Um das Kulturerbe zu erhalten und zu fördern, sollten dieses Erbe und seine natürliche Umgebung frühzeitig bei der lokalen und regionalen Raumplanung berücksichtigt werden. Der Austausch von Erfahrungen auf Konferenzen und Seminaren zu diesem Thema sollte durch das Programm RAPHAEL unterstützt werden.

3.1.6. Der Ausschuß der Regionen wünscht eine Koordinierung der technischen Maßnahmen, die von den europäischen Laboratorien für das Kulturerbe bzw. von europäischen "Workshops Kulturerbe" durchgeführt werden und einen Einfluß auf die Verwaltung und Erhaltung des Kulturerbes haben. In den Mitgliedstaaten bereits bestehende Organisationen sollten als "europäische Laboratorien" ausgezeichnet werden, um so den Austausch von Know-how und Personal zwischen bestehenden Strukturen zu ermöglichen und Beziehungen zwischen ihnen aufzubauen.

3.1.7. In dieser Hinsicht befürwortet der Ausschuß der Regionen den Vorschlag der Europäischen Kommission, versuchsweise das gemeinsame Management von Kunstwerken durch mehrere europäische Partner zu fördern.

Der Ausschuß der Regionen betont jedoch den experimentellen Charakter der Förderung des Erwerbs und des Managements bedeutender Kunstwerke durch mehrere europäische Partner. Die Einführung eines Systems gemeinsamen Eigentums an Kunstwerken birgt die Gefahr von Rechtsstreitigkeiten, die die im Zusammenhang mit den erworbenen Kunstwerken lancierten Projekte lähmen oder gar zunichte machen könnten. Zur Beurteilung dieser spezifischen Aktionsebene sollten nicht nur Leistungs- und Wirkungsindikatoren berücksichtigt werden, sondern es sollte den möglichen Auswirkungen des gemeinsamen Eigentums besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden.

3.2. Netzwerke und Partnerschaften

3.2.1. Gegenüber der traditionellen Form der Zusammenarbeit sollte die Vernetzung neue Initiativen und Innovationen für die Erhaltung des Kulturerbes ermöglichen. Neue Techniken, wie Satellitenverbindungen oder Datenübermittlungsnetze, sind bei der Ausbildung spezieller Gruppen sowie für den Informationsaustausch von Nutzen.

3.2.2. Nach Auffassung des Ausschusses der Regionen sollten die im Rahmen der Aktionsebene II vorgesehenen Initiativen mit den im Rahmen von Aktionsebene I geplanten Vorhaben verbunden werden. Sie sollten außerdem als ergänzende Instrumente zu den Aktionsebenen III, IV und V verstanden werden.

3.2.3. Die teilnehmenden Sachverständigengruppen sollten ein möglichst großes Spektrum abdecken und alle Bereiche von der Forschung über die Verwaltung bis zu den Vertretern des Handwerks einschließen. Projekte, die Ausbildung und Beschäftigung miteinander verbinden, sind von besonderer Bedeutung.

3.2.4. Der Ausschuß der Regionen bedauert, daß sich diese Projekte der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit auf Museen und Baudenkmäler beschränken und hält eine Ausdehnung auf andere Einrichtungen und Strukturen für wünschenswert.

Er betont, daß Synergieeffekte mit anderen Gemeinschaftsprogrammen nicht nur im Grundsatz angestrebt, sondern in der Praxis erzielt werden sollten, und zwar insbesondere in Form einer Zusammenarbeit bei der Ausarbeitung von gemeinsamen Ausbildungsprogrammen im Bereich des Kulturerbes und seiner Erhaltung sowie bei der Verwaltung der Kulturprogramme.

3.3. Zugang zum Kulturerbe

3.3.1. Der Ausschuß regt an, zu den zum Kulturerbe gehörenden Sparten Institutionen und Organisationen von Vertretern aus den Bereichen Kultur, Kulturerbe, Kunst und Kommunikation sowie einschlägige Vereinigungen ehrenamtlich tätiger Personen bzw. Einrichtungen im Dienste der Allgemeinheit zu zählen, die über das nötige Know-how verfügen, um ein Bewußtsein für das Kulturerbe zu schaffen, das Verständnis der Öffentlichkeit dafür zu verbessern und ihr durch Bildung und Ausbildung, Vorträge, Interpretationen oder Informationen zum Thema den Zugang erleichtern; ebenso sollten Fachleute für die Erhaltung und Restaurierung des Kulturerbes dazugehören. Nach Ansicht des Ausschusses sollten alle Genannten Anspruch auf Beihilfen aus dem Programm RAPHAEL haben.

Der Zugang zum Kulturerbe sollte ausgedehnt, langfristige Maßnahmen, die das Bewußtsein der Öffentlichkeit und ihr Interesse an der Erhaltung des kulturellen Erbes stärken, sollten vorrangig gefördert werden. Die nordeuropäische Tradition der Studienzirkel, einer inoffiziellen Form der Erwachsenenbildung, ist ein Beispiel dafür, wie ein breiteres Interesse am kulturellen Erbe gefördert werden kann. Besondere Anstrengungen sollten unternommen werden, um Jugendlichen, geistig, körperlich oder sensorisch behinderten Menschen und anderen Gruppen mit besonderen Bedürfnissen das Kulturerbe zugänglich zu machen.

3.3.2. Die Veranstaltung von Festivals, die Verleihung von Auszeichnungen mit europaweiter Ausstrahlung und Aktionen wie z. B. der Tag des offenen Denkmals sind Mittel zur Bewußtseinsbildung von nicht zu unterschätzendem Wert. Museen müssen interaktive Kommunikationsformen einbeziehen und dadurch stärkeres Interesse bei Jugendlichen wecken. Der Kulturtourismus spielt bei der Schaffung von Arbeitsplätzen eine wichtige Rolle. Kommunikations- und Multimediatechniken sind besonders nützlich, wenn Kulturstätten vorgestellt werden sollen, die besondere Anforderungen an den Umweltschutz stellen.

3.3.3. Der Ausschuß der Regionen unterstreicht die Bedeutung der Anwendung moderner Kommunikationstechnologien, mit deren Hilfe die breite Öffentlichkeit in Europa sowie regionale und lokale Bevölkerungskreise angesprochen werden können. Er weist ferner auf die Notwendigkeit einer mehrsprachigen Darstellung hin, die nicht nur in Museen, an Baudenkmälern und historischen Monumenten, sondern auch innerhalb aller im Rahmen des Programms RAPHAEL gegründeten Netzwerke gewährleistet sein sollte. Weniger verbreitete Regionalsprachen sollten in allen mehrsprachigen Darstellungen berücksichtigt werden.

3.3.4. Der Ausschuß der Regionen weist auch auf die bedeutende Rolle hin, die Fernsehen und Rundfunk, und zwar insbesondere die öffentlich-rechtlichen Anstalten, bei der Information und Stärkung des Bewußtseins einer breiten Öffentlichkeit und der Jugend spielen. Das Programm sollte audiovisuelle Produktionen in Zusammenarbeit mit diesen letzteren fördern.

3.4. Innovation, Fortbildung und Mobilität der Fachkräfte

Der Ausschuß der Regionen möchte den Erfahrungsaustausch und die Kooperationsförderung um den Kulturtourismus und die Techniken zur Nutzbarmachung von Baudenkmälern sowie die technische und finanzielle Planung der kulturellen Maßnahmen ergänzen.

3.5. Zusammenarbeit mit Drittländern und den einschlägigen internationalen Organisationen

Die Bildung von Synergien mit anderen internationalen Organisationen, insbesondere mit dem Europarat und der UNESCO, ist wichtig. Die Erhaltung der Vielfalt des Kulturerbes ist eine gemeinsame Aufgabe der Menschheit. Aus den traditionellen Verbindungen zwischen den Mitgliedstaaten und auch zwischen Nationen und Regionen der Mitgliedstaaten sowie Drittländern muß Nutzen gezogen werden, insbesondere, wenn die Mitgliedstaaten ein kulturelles Erbe mit Drittländern teilen. Auch wäre es von Nutzen, ein umfangreiches bilaterales Vorhaben zu bewilligen.

3.6. Finanzielle Unterstützung

Der Ausschuß der Regionen ist der Ansicht, daß die im Finanzbogen zum Programm RAPHAEL vorgesehenen Beträge sehr knapp bemessen sind. Insbesondere die im Rahmen der Aktion I vorgesehenen Maßnahmen, die mit den im Rahmen von Aktion III vorgesehenen Öffentlichkeitsmaßnahmen zusammenwirken sollen, erfordern hohe Mittel. Nach Meinung des AdR wäre für die Durchführung des Programms RAPHAEL ein Finanzvolumen von 90 bis 100 Millionen ECU angemessener.

Im Rahmen des vorgesehenen Haushalts müssen die Prioritäten neu gesetzt werden, wobei der zusätzliche Charakter der auf europäischer Ebene getroffenen Maßnahmen zu den nationalen Politiken stärker hervorzuheben ist. In diesem Zusammenhang ist die Aktion IV (Fortbildung und Mobilität der Fachkräfte) von vorrangiger Bedeutung. Vor allem der Wirtschaftszweig der Restaurierung beweglicher Kulturgüter weist einen hohen Spezialisierungsgrad auf und muß internationalisiert werden.

Einer bevorzugten Förderung im Rahmen von Aktion II bedürfen ferner die Maßnahmen zur Entwicklung und Verbreitung von Informationsmitteln für Netzwerke und mit dem Schutz des Kulturerbes befaßte Fachkräfte sowie Vorhaben zur grenzübergreifenden Zusammenarbeit zwischen Museen und/oder Denkmälern, die die europäische Dimension des Kulturerbes zum Ausdruck bringen.

Aktion III (Zugang zum kulturellen Erbe), die eine Bewußtseinsbildung bei den Bürgern anstrebt, bringt diesen ihr Kulturerbe näher und ermöglicht es ihnen, ein europäisches Bewußtsein zu entwickeln. Maßnahmen der Bewußtseinsbildung sollten in Abstimmung mit den Maßnahmen im Rahmen der anderen Aktionsbereiche ergriffen werden.

Hingegen kann Aktion V in Anbetracht der zur Verfügung stehenden Mittel nicht als vorrangig eingestuft werden.

Um eine möglichst hohe Effizienz und Transparenz des Programms zu gewährleisten, sind Überschneidungen bei den förderungswürdigen Maßnahmen zu vermeiden.

4. Schlußfolgerungen

Warum wird das Programm RAPHAEL gebraucht? Wenn die durch dieses Programm unterstützten Vorhaben zum Ausdruck bringen können, wie wichtig die Interaktion bei der Entfaltung der lokalen, regionalen und nationalen Kultur - sowohl in geschichtlicher Hinsicht als auch im Hinblick die Zukunft ist, haben wir ein Fundament gefunden, auf das wir die Unionsbürgerschaft gründen können. Durch die genannten Vorhaben sollte auch die Bedeutung des natürlichen Lebensraums und der architektonischen Umgebung für das Wohlbefinden der Menschen deutlich werden. Es sollte ebenfalls klar werden, daß der Erhalt unseres Kulturerbes nicht nur eine finanzielle Belastung darstellt. Indem wir dieses Kulturerbe mit Leben erfuellen und nutzbar machen, ermöglichen wir auch die Schaffung neuer Arbeitsplätze.

Der Ausschuß der Regionen betrachtet das Programm RAPHAEL als eine erfolgversprechende Initiative im Dienste der regionalen Entwicklung und betont, daß es insbesondere hinsichtlich der Vernetzung, der Förderung globaler Projekte, der Durchführung exemplarischer Maßnahmen und der Nutzung moderner Kommunikationstechnologien zu einer methodischen Erneuerung führt.

Geschehen zu Brüssel am 21. September 1995.

Der Präsident des Ausschusses der Regionen

Jacques BLANC

() "Entschließung des Europäischen Parlaments zum Schutz des europäischen Kulturguts", ABl. Nr. C 62 vom 30. 5. 1974; "Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen und archäologischen Erbes", ABl. Nr. C 267 vom 11. 10. 1982; "Entschließung des Europäischen Parlaments zur finanziellen Unterstützung für den Berg Athos (Mönchsgemeinschaft)", ABl. Nr. C 144 vom 15. 6. 1981; "Entschließung des Europäischen Parlaments zu einer Hilfe für den Wiederaufbau des Stadtviertels Chiado in Lissabon", ABl. Nr. C 262 vom 1. 10. 1988; "Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen und archäologischen Erbes der Gemeinschaft", ABl. Nr. C 309 vom 5. 12. 1988; "Entschließung des Europäischen Parlaments zum Brand des Gran Teatro del Liceo in Barcelona", ABl. Nr. C 61 vom 28. 2. 1994; "Entschließung des Europäischen Parlaments zur Mitteilung der Kommission über das neue Kulturkonzept der Gemeinschaft", ABl. Nr. C 42 vom 15. 2. 1993; "Entschließung des Europäischen Parlaments zur Gemeinschaftspolitik im kulturellen Bereich", ABl. Nr. C 44 vom 14. 2. 1994; "Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen Erbes und zum Schutz der Kulturgüter", ABl. Nr. C 72 vom 15. 3. 1993.

() "Entschließung der im Rat vereinigten, für Kulturfragen zuständigen Minister vom 13. 11. 1986 über die Erhaltung des europäischen architektonischen Erbes", ABl. Nr. C 320 vom 13. 12. 1986; "Entschließung der im Rat vereinigten, für Kulturfragen zuständigen Minister vom 13. 11. 1986 über die Erhaltung von Kunstwerken und sonstigen Werken von kulturellem und historischem Wert", ABl. Nr. C 320 vom 13. 12. 1986; "Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen vom 14. 11. 1991 betreffend das Archivwesen", ABl. Nr. C 314 vom 5. 12. 1991; "Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen vom 14. 11. 1991 über Europäische Kulturnetzwerke", ABl. Nr. C 314 vom 5. 12. 1991.

() "Schlußfolgerungen des Rates vom 17. 6. 1994 zur verstärkten Zusammenarbeit im Archivwesen", ABl. Nr. C 235 vom 23. 8. 1994; "Schlußfolgerungen des Rates und der im Rat vereinigten Minister für Kulturfragen vom 12. 11. 1992 zu den Leitlinien für ein Kulturkonzept der Gemeinschaft", ABl. Nr. C 336 vom 19. 12. 1992; "Schlußfolgerungen des Rates vom 17. 6. 1994 zur Erstellung eines gemeinschaftlichen Aktionsplans im Bereich des kulturellen Erbes", ABl. Nr. C 235 vom 23. 8. 1994.

() ABl. Nr. C 210 vom 14. 8. 1995, S. 109.