ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)77
Vol.1980/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION
DER
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneraIsekretariatKOM(80)77 endg.
Brüssel,den28.Februar1980
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
VERHANDLUNGEN ÜBERDEN'BEITRITTSPANIENS
FÜNFTERBERICHT
überdieUntersuchung desgemeinschaftlichen
Folgerechts
Rechtsakte ausdemBereichSTEUERFRAGEN
(MitteilungderKommissionandenRat)
K0MC80)77endg.

ImZugedersystematischen Untersuchung desgemeinschaftlichen Hblge–
rechts,diesieentsprechend demdiesbezüglichen MandatdesRatesmitder
spanischenDelegationeingeleitethat,hatdieKommissionsämtlichevonden
EWQ-QrganenerlassenenRechtsakteausdemL'ISUJSKBEREICH«dieam1«Oktober1979
inKraftwaren,geprüft.
FerneristdiespanischeDelegationvonallenvomRatoderder
Kommission imSteuerbereich erlassenenRechtsaktenunterrichtet worden,die
zwarrechtlichnichtzwingend(beispielsweise Entschließungen derEmpfehlungen ),
fürdieEntwicklungderSteuerharmonisierung jedochvonInteressesind.
Vorbehaltlich dernachstehenden BemerkungensinddieErgebnissedieser
Untersuchung indenbeidenAnhängenzudiesemBerichtniedergelegt !
-AMAITQIenthälteinVerzeichnisderRechtsakte,diekeinetechnische An­
passungerfordern(abgesehenvoneinereventuellenVerschiebungihrerAn­
wendungoderDurchführung imRahmenderÜbergangszeit undvorbehaltlich
derbesonderenProbleme,dieeinigevonihnenaufwerfenkönnenunddie
nachstehendaufgeführtwerden)j
-AMAUGIIenthältdietechnischen Anpassungen,diesichwegen'desBeitritts
SpaniensaneinigenRechtsaktenalsnotwendigerweisen,sowiedenWortlaut
dieserAnpassungen.
II.
DieUntersuchung derRechtsakteausdemSteuerbereich gibtAnlaß
zufolgendenBemerkungen :

-2-
1. Ausgehend vondemGrundsatz ,dass Spanien mitseinem Beitritt den
gemeinschaftlichen Besitzstand ubernehmen undfolglich bereits zudiesem
Zeitpunkt dasgemeinsame Mehrwert Steuersystem eingeführt haben muss ,hat
esdieKommission fürnotwendig gehalten ,ausdieser Untersuchung dieRicht­
linie 68/22lAlWG desRates vom30.April 1968 (Ibereine gemeinsame Methode
zurBerechnung derinArtikel 97desVertrags vorgesehenen Durchschnitts -
sätze (ABl.II3/68vom18.5.1968 ,Seite 14)auszuklammern .Diese Richtlinie
würde nämlich nurdann Anwendimg finden ,wenn imRahmen derVerhandlungen
eine Frist fürdieEinführung desgemeinsamen Mehrwertsteuersystems inSpanien
gewährt würde .
DieUntersuchung dieser Richtlinie unddieFormulierung etwaiger An­
passungen ,diedaran vorzunehmen wären ,werden somit gegebenenfalls später er­
folgen .
2. DieAnwendung dersteuerrechtlichen Akte durch Spanien wirft Probleme
hinsichtlich des territorialen Anwendungsbereichs auf :
-Dasallgemeine Problem dervollständigen oder teilweisen Anwendung desVer­
trags aufdieKanarischen Inseln istvonderspanischen Delegation imZusam­
menhang mitdemSteuerwesen erneut zurSprache gebracht worden .FürdenFall ,
dass derVertrag aufdiese Gebiete Anwendung findet ,hatsich diespanische
Delegation dieMöglichkeit vorbehalten ,einige Teilabweichungen zubeantragen ,
mitdenen diese Gebiete ausdemAnwendungsbereich bestimmter Steuerrichtlinien
ausgenommen werden sollen ;
-parallel hierzu hatsich diespanische Delegation dieMöglichkeit vorbehalten ,
denAusschluss einiger anderer Gebiete (CEUTA und .MELILLA )ausdemAnwendungs­
bereich bestimmter Richtlinien zubeantragen .
Daessich hierbei umSachprobleme handelt ,dieimRahmen derVerhandlungen
zuerörtern sind ,werden dietechnischen Anpassungen ,diedurch derartige Aus­
nahmen erforderlich würden ,gegebenenfalls erst inAnbetracht desdiesbezüglichen
Verhandlungsergebnisses formuliert .Diebetreffenden Richtlinien sind vor­
läufig inAnhang Ieingeordnet worden .
1
3. Ferner hatdiespanische Delegation darauf hingewiesen ,siewerde sowohl
fürdieEinführung desgemeinsaunen Mehrwertsteuersystems alsauch fürdieAn­
wendung einiger punktueller Bestimmungen dersechsten Richtlinie desRates
vom17.Mai1977 (77/388/feWG)zurHarmonisierung derRechtsvorschriften der
Mitgliedstaaten über dieUmsatzsteuern -Gemeinsames Mehrwertsteuersystem :.ein­
heitliche steuerpflichtige Bernes sungsgrundlage (ABl.L145vo®13.6.1977 »Seite l)
Fristen beantragen .

-3-
Schliesslich hatsich diespanische Delegation dieMöglichkeit vorbehalten ,
fürdieAnwendung derRichtlinien desRates 72/464/^WGvom19.Dezember 1972
und77/805/feWGvom19.Dezember 1977über andere Verbrauchsteuern aufTabak­
waren alsdieUmsatzsteuer eine Frist zubeantragen .
Diese Richtlinien sind vorläufig inAnhang Ieingeordnet worden .
Dieetwaigen technischen Anpassungen ,diedurch derartige Fristen erforder­
lich werden könnten ,werden erst inAnbetracht desdiesbezüglichen Verhand­
lungsergebnisses festgelegt .

ANHANGI
»
LISTEDERRECHTSAKTE AUSDEMBEREICHSTEUERFRAGEN ,DIEKEINETECHNISCHEN
ANPASSUNGEN ERFORDERN
I-ZWINGENDE RECHTSAKTEaaaaaagaaaaaaaaaaaaa
A-MEHRWEHTSTEUER
1.ErsteRichtliniedesRatesvom11.April1967(67/227/EWG)zurHar­
monisierungderRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überdieUm­
satzsteuer(ABl.Jl/llOlvom14.4-1967)•
2.ZweiteRichtliniedesRatesvom11.April1967(67/228/EWG)zurHar­
monisierungderRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überdieUm­
satzsteuer–StrukturundAnwendungsmodal i.tätendesgemeinsamen Mehr­
wertSteuersystems (ABl.71/1303vom14.4*1967)-(1)*
3.DritteRichtliniedesRatesvom9*Dezember1969(69/463/EWG)zur
Harmonisierung derRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überdie
Umsatzsteuer-EinführungderMehrwertsteuer indenMitgliedstaa­
ten(ABl.L320/34vom20.12.1969).
4.VierteRichtliniedesRatesvom20.Dezember1971(71/401/EWG)zur
Harmonisierung derRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überdie
Umsatzsteuer-EinführungderMehrwertsteuer inItalien(ABl.L283/41
vom24.12.1971).
5.PünfteRichtliniedesRatesvom4»Juli1972(72/250/EWG)zurHar­
monisierungderRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überdieUm­
satzsteuer-EinführungderMehrwertsteuer inItalien(ABl.L162/18
vom18.7.1972). •
6.SechsteRichtliniedesRatesvom17.Mai1977(77/388/EWG)zurHar­
monisierungderRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überdieUm­
satzsteuern-Gemeinsames MehrwertSteuersystem :^Einheitliehesteuer­
pflichtigeBemessungsgrundlage (ABl.L145/1vom13.6.1977)-(1)»
7.NeunteRichtliniedesRatesvom26.Juni1978(78/583/EWG)zurHar*-
monisierung derRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überdieUm­
satzsteuern(ABl.L194/16vom19.7*1978).
B-VERBRAUCHSTEUER/TABAK
1.RichtliniedesRates.vom19.Dezember1972(72/464/EWG)überdieanr-
derenVerbrauchsteuern aufTabakwarenalsdieUmsatzsteuer (ABl.
L303/1vom31.12.1972)(1).
2.RichtliniedesRatesvom25.Juni1974(74/3l8/EtfG)zurÄnderungder
Richtlinie72/464/EWGüberdieanderenVerbrauchsteuern aufTabakwa­
renalsdieUmsatzsteuer (ABl.Ll8o/30vom3.7.1974).
(1)Vorbehaltlich desVerhandlungsergebnisses •

ANHANG1
3.RichtliniedesRatesvom18.Dezember1975(75/786/EWG)zurÄnderung
derRichtlinie72/464/EWGüberdieanderenVerbrauchsteuern aufTabak­
warenalsdieUmsatzsteuer (ABl.L330/51vom24.12.1975)•
4»RichtliniedesRatesvom21.Dezember1976(76/9H/EWG)zurÄnderung
derRichtlinie72/464/EHGvom19.12.1972betreffenddieanderen
SteuernaufdenVerbrauchvonTabakwarenalsdieUmsatzsteuer (ABl.
L354/33vom24.12.1976).
5.RichtliniedesRatesvom19.Dezember1977(77/805/EHQ)zurÄnderung
derRichtlinie72/464/EWGüberandereVerbrauchsteuern aufTabakwa­
renalsdieUmsatzsteuer (ABl.L338/22vom28.12.1977)(l).
6.ZweiteRichtliniedesRatesvom18.Dezember1978(79/32/EWG)überdie
anderenVerbrauchsteuern aufTabakwarenalsdieUmsatzsteuer (ABl.
L10/8vom16.1.1979).
C-STEUERBEFREIUNGEN -REISEVERKEHR
1.ErsteRichtliniedesRatesvom28.Mai1969(69/169/EWG)zurHarmoni­
sierungderRechts-undVerwaltungsvorschriften überdieBefreiung
vondenUmsatzsteuern undSonderverbrauchsteuern beiderEinfuhrim
grenzüberschreitenden Reiseverkehr (ABl.L133/6vom4.6.1969).
2.ZweiteRichtliniedesRatesvom12.Juni1972(72/230/EWG)zurHarmo­
nisierungderRechts-undVerwaltungsvorschriften überdieimgrenz­
überschreitenden Reiseverkehr geltendeRegelungfürdieUmsatzsteuern
undSonderverbrauchsteuern (ABl.L139/28vom17.6.1972).
3.RichtliniedesRatesvom19.Dezember1977(77/80O/EWG)übereineAus-
nahmeregelung fürdasKönigreichDänemarkbeidenimgrenzüberschrei­
tendenReiseverkehr geltendenVorschriften fürdieUmsatzsteuern und
Sonderverbrauchsteuern (ABl.L336/21vom27.12.1977).
4.DritteRichtliniedesRatesvom19.Dezember1978(78/I032/EWG)zur
Harmonisierung derRechts-undVerwaltungsvorschriften überdieim
grenzüberschreitenden Reiseverkehr geltendeRegelungfürdieUmsatz­
steuernundSonderverbrauchsteuern (ABl.L366/28vom28.12.1978).
5.VierteRichtliniedesRatesvom19.Dezember1978(78/L033/ETFG)zur
ÄnderungderRichtlinie69/I69/EWGzurHarmonisierung derRechts-
undVerwaltungsvorschriften überdieBefreiungvondenUmsatzsteuern
undSonderverbrauchsteuern imgrenzüberschreitenden Reiseverkehr (ABl.
L366/31vom28.12.1978).
(1)Vorbehaltlich desVerhandlungsergebnisses .

-3- ABHANG1
D–STEDERBEFREIUNGEN -KIEINSEIJDUNGEN
1.RichtliniedesRatesvom19»Dezember1974(74/651/EWG)überSteuer­
befreiungenbeiderEinfuhrvonWareninKleinsendungen nich"L^kommerzi el­lerArtinnerhalbderGemeinschaft (ABl.L354/57von»30.12.1974)»
2.ZweiteRichtliniedesRatesvom19.Dezember1978(78/1034/EWGzurÄn­
derungderRichtlinie74/651/EWGüberSteuerbefreiungen beiderEin­
fuhrvonWareninKleinsendungen nichtkommerzieller Axtinnerhalb
derGemeinschaft (ABl.L366/33vom28.12.1978)«
3.RichtliniedesRatesvom19.Dezember1978(78/1035/EWG)überdie
Steuerbefreiungen beiderEinfahrvonWareninKleinsendungen nicht"
kommerzieller ArtmitHerkunftausDrittländern .
II-SONSTIGE RECHTSAKTE
1.Entschließung desRatesvom9*Dezember1969betreffenddieUmsatz­steuer(ABl.C163/1vom23.i2.i969).
2.Entschließung desRatesvom21.April1970betreffenddieVerbrauch-
steuernaufTabakwarenaußerdenUmsatzsteuern (ABl.C50/lvom
28.4.1970).
3.Entschließung desRatesvom10.Februar1975überMaßnahmenderGe­
meinschaftzurBekämpfungderinternationalen Steuerflucht undSteuer-
umgehung(ABl.C35/1vom14.2.1975)•
4.EmpfehlungderKommissionvom5«Dezember1975(76/2/EWG)überdieBesteuerungvonWein(ABl.L2/13vom7.1.1976).

ANHANG II
RECHTSAKTE AUS DEM BEREICH STEUERFRAGEN .DIE TECHNISCHE ANPASSUNGEN ERFORDERN
A.Anpassungen ständiger Art ,deren Wortlaut inderAkte über denBeitritt
Spaniens aufgeführt werden kann (vgl.dieinArtikel 29undAnhang Ider
Beitrittsakte vom1972 vorgesehene Liste ).
Esempfiehlt sich ,andenfolgenden Rechtsakten dienachstehend aufgeführten
Anpassungen vorzunehmen :
1.Richtlinie Nr.69/335desRates vom17.Juli 1969
betreffend dieindirekten Steuern aufdieAnsammlung vonKapital
(ABl.L249/25vom3.10.1969 )
geändert' durch
a)Beitrittsakte vom22.Januar 1972 (Anhang I,Kap.VI.Punkt l):
b)Richtlinie Nr.73/79desRates vom9*April 1973
zurÄnderung desAnwendungsbereichs desermässigten Satzes derGesellschaft -
Steuer ,derzugunsten bestimmter Umstrukturierungen von Gesellschaften in
Artikel 7Abs .1Buchstage b)derRichtlinie betreffend dieindirekten
Steuern aufdieAnsammlung vonKapital vorgesehen ist
(ABl.L103/13vom18.4.1973 );
c)Richtlinie Nr.73/80desRates vom9.April 1973
betreffend dieFestsetzung gemeinsamer Satze derGesellschaftsteuer
(ABl .L103/15vom18.4.1973 ); t
d)Richtlinie Nr.74/553desRates vom7«November 1974 zur
Änderung vonArtikel 5Absatz 2derRichtlinie 69/335betreffend
dieindirekten Steuern aufdieAnsammlung vonKapital
(ABlL303/9vom13.11.1974 );
£e)Akteüber denBeitritt Griechenlands vom28.Mai1979 (Anhang I,
Kapitel VIPunkt l)J
InArtikel 3Absatz 1Buchstabe a)istanzufügen :
-imvoranstehenden Satz ;DieAngabe derGesellschaften "spanischen
Rechts ;
-imersten Gedankenstrich :■-"Sociedad Andnima ";
-imzweiten Gedankenstrich :"Sociedad Comanditaria porAcciones ;
-imdritten Gedankenstrich :"Sociedad deresponsabilidad Limitada ".

ANHANGII
-2-
2.RichtlinieNr.77/799desRatesvom19«Dezember1977überdiegegenseitige
Amtshilfezwischendenzuständigen BehördenderMitgliedstaaten imBereich
derdirektenSteuern(ABl.L336/15vom27.Dezember1977)
geändertdurch
^[~AkteüberdenBeitrittGriechenlands vom28.Mai1979(AnhangIKap.VI
Punkt2j
–InArtikel1Abs.3istanzufügen:
"InSpanien
:ImpuéstosobreLaRentedeLaPersonesFísicas,
ImpuestosobreSociedades,
ImpuestosobreeLPatrimonioNeto".
-InArtikel1,Abs.5istanzufügen:
•Tn.Spanien-.
ELPlinistrorf®HaciendaodereinerseinerdazubevoLLmächtigten
Vertreter"
B.AnpassungenständigerArt,diespäterimEinklangmitdeninderAkteüber
denBeitrittSpaniensaufgestellten Leitlinien (durchimVerlaufderÜber­
gangszeiteuerlassendeRechtsaktederOrganederGemeinschaften )fe3tr.uleren
sind.
(vgl.dieinArtikel30undAnhangIIderBeitrittsakte von1972vorgeoehene
Liste)
Keine