Nr. C 356/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12. 87 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates über eine Revision des 
mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms der Europäischen Atomgemeinschaft 
auf dem Gebiet des Strahlenschutzes (1985-1989) (l) 
(87/C 356/02) 
Der Rat beschloß am 12. August 1987, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 
des EAG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie, Atomfragen und 
Forschung nahm ihre Stellungnahme am 6. November 1987 an. Berichterstatter war Herr 
Preben Nielsen. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 250. Plenartagung (Sitzung vom 18. November 1987) 
einstimmig folgende Stellungnahme: 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß gab im No­
vember 1983 eine Stellungnahme zum gegenwärtigen 
Strahlenschutzprogramm ab(2). Seine damaligen allge­
meinen und besonderen Bemerkungen behalten weitge­
hend ihre Gültigkeit. 
2. Rat und Kommission haben bereits einige Empfeh­
lungen des Ausschusses in die Praxis umgesetzt, wie 
z.B. 
— umfassende Zusammenarbeit mit den USA, Kanada 
und Japan im Bereich des Strahlenschutzes; der Aus­
schuß erinnert an seine Aufforderung, auch mit den 
Ostblockländern die Zusammenarbeit im Bereich 
der Sicherheit des Strahlenschutzes zu vertiefen, 
— Ausdehnung des Zuständigkeitsbereichs des Bera­
tenden Ausschusses für Sicherheit, Arbeitshygiene 
und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz auf den Ge­
sundheitsschutz gegen die Gefahren ionisierender 
Strahlungen, ein Thema, zu dem der Ausschuß kürz­
lich um Stellungnahme ersucht wurde (3). 
3. Ferner ist auf die Konferenz über das Thema 
„Gesundheit und Sicherheit im Atomzeitalter" hinzu­
weisen, die Anfang Oktober 1987 in Luxemburg statt­
fand. Auf dieser Konferenz sollten Mittel und Wege 
aufgezeigt werden, der Öffentlichkeit mit Hilfe der Me­
dien alle relevanten Informationen über die potentielle 
Gefährdung durch ionisierende Strahlung jeder Art zu­
gänglich zu machen. 
4. Die vorgeschlagene Revision ist durch die Reak­
torkatastrophe von Tschernobyl erforderlich geworden. 
Für die zehn neuen Forschungsbereiche, die die Kom­
mission angesichts dieses Nuklearunfalls vorgeschlagen 
hat, sollen 10 Millionen ECU bereitgestellt werden. 
5. Angesichts der vorangegangenen Bemerkungen 
kann die vorgeschlagene Revision nur unterstützt wer­
den; der Rat sollte weiterhin im Sinne der Empfehlungen 
des Ausschusses in seiner Stellungnahme aus dem Jahr 
1983 tätig werden und dabei den nachstehenden Bemer­
kungen Rechnung tragen. 
(!) ABl. Nr. C 302 vom 12. 11. 1987, S. 11. 
(2) (Stellungnahme November 1983) ABl. Nr. C 23 vom 
30. 1. 1984. 
(3) (Stellungnahme September 1987) ABl. Nr. C 319 vom 
30. 11. 1987. 6. Für die Forschungsarbeiten, die zusätzlich zu dem 
Programm 1985-1989 durchgeführt werden sollen, ist 
ein Mittelaufwand von 10 Millionen ECU vorgesehen. 
Dies scheint knapp bemessen, doch ist dem Bericht des 
Beratenden Verwaltungs- und Koordinierungsausschus­
ses (BVKA) „Strahlenschutz" zufolge davon auszuge­
hen, daß dieser Betrag für die Finanzierung der Strah-
lenschutzforschungsarbeiten bis 1989 ausreichen wird. 
7. Es ist bedauerlich, daß der Rat das anfänglich von 
der Kommission vorgeschlagene Finanzvolumen von 
94 Millionen ECU für das ursprüngliche Programm 
1985-1989 auf 58 Millionen ECU reduziert hat. 
8. Diese einschneidende Mittelkürzung wurde ohne 
Anhörung des Wirtschafts- und Sozialausschusses be­
schlossen, obwohl durch sie das von der Kommission 
vorgeschlagene Programm in seiner Gesamtheit hätte 
gefährdet werden können. 
9. Der Reaktorunfall von Tschernobyl hat deutlich 
gemacht, daß ein höherer Mittelaufwand für For­
schungsarbeiten im Bereich des Strahlenschutzes erfor­
derlich ist. 
10. In Zukunft müssen ausreichende Mittel zur Ver­
fügung stehen, um den Erfolg und die Qualität der 
Strahlenschutzforschung in der Gemeinschaft zu ge­
währleisten. 
11. Außerdem ist auf die Empfehlung des Ausschus­
ses in seiner Stellungnahme aus dem Jahr 1983 (4) hinzu­
weisen, einen Haushaltsansatz in Höhe von 5 % für die 
Ausbildung von Forschern vorzusehen. 
12. Auf jeden Fall sollten vorrangig Forschungsarbei­
ten über Niedrigdosenstrahlung ausgeführt werden. 
Diesbezüglich sei auf frühere Empfehlungen des Aus­
schusses verwiesen. Es ist beispielsweise äußerst wich­
tig, Aufschluß über die Auswirkungen radioaktiver 
Stoffe in der Nahrungsmittelkette zu erlangen (5). 
13. Die Bemerkungen der Kommission in bezug auf 
nicht signifikante Strahlung stimmen bedenklich. Es ist 
erforderlich, mehr Arbeiten über die natürliche 
Grundstrahlung durchzuführen. 
(4) (Stellungnahme November 1983) ABl. Nr. C 23 vom 
30. 1. 1984, S. 12 (Ziffer 3.9). 
(5) (Stellungnahme November 1983) ABl. Nr. C 23 vom 
30. 1. 1984 (Ziffer 3.2); (Mai 1987) ABl. Nr. C 180 vom 
8.7. 1987 (Ziffer 2.13). 
31. 12. 87 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 356/5 
14. Durch Tschernobyl wurde deutlich, daß die Mit­
gliedstaaten einer Krise völlig unvorbereitet gegenüber­
stehen. Es ist daher dringend erforderlich, daß sich die 
Kommission eingehend mit dem Problem Krisen­
management befaßt, auch wenn ein Großteil der Arbei­
ten auf lokaler Ebene ausgeführt werden muß. Krisen­
management umfaßt eine Vielzahl von Problemen, z.B. 
welche Nahrungsmittel verzehrt werden dürfen, welche 
Gruppen besonders stark exponiert (Betriebspersonal, 
Feuerwehr, Polizei, medizinische Dienste) oder als Risi­
kogruppen einzustufen sind (Kinder), wie die Evakuie­
rungspläne auszusehen haben und welche vorbeugen­
den Arzneimittel (Jod usw.) zu verabreichen sind. 
15. Zum Krisenmanagement sollte auch die Ausbil­
dung des Betriebspersonals und aller vorgenannten 
Hilfsdienste gehören. 
16. Die breite Öffentlichkeit muß in wissenschaftli­
cher und verständlicher Art und Weise über das Thema 
Strahlung informiert werden. Die Sozialpartner und die 
Verbraucherverbände sollten soweit wie möglich an 
Geschehen zu Brüssel am 18. November 1987. 
1. Das BRITE-Programm gibt der europäischen Zu­
sammenarbeit im Bereich der industriellen Forschung 
die erforderlichen Impulse. den Beratungen über Forschungsprogramme und an der 
Krisenmanagementplanung beteiligt werden. 
17. In diesem Zusammenhang ist nochmals auf die 
Vorschläge und Empfehlungen hinzuweisen, die in drei 
vom Ausschuß in jüngster Vergangenheit abgegebenen 
Stellungnahmen zu dem „Entwurf eines Vorschlags für 
einen Beschluß des Rates betreffend die Einrichtung 
eines Gemeinschaftssystems für den beschleunigten In­
formationsaustausch im Fall außergewöhnlich hoher 
Radioaktivitätswerte oder eines nuklearen Unfalls" (*), 
zu dem „Entwurf eines Vorschlags für eine Verordnung 
des Rates zur Festlegung von Höchstgrenzen für die 
radioaktive Kontamination von landwirtschaftlichen 
Erzeugnissen und Trinkwasser" (2) und zu den „Konse­
quenzen des Reaktorunfalls von Tschernobyl" (3) ent­
halten sind. 
0) (Stellungnahme 25. Februar 1987) ABl. Nr. C 105 vom 
21. 4. 1987, S. 9. 
(2) (Stellungnahme 13. Mai 1987) ABl. Nr. C 180 vom 8. 7. 1987, 
S. 20 und (2. Juli 1987) ABl. Nr. C 232 vom 31. 8. 1987. 
(3) (Stellungnahme 1. Juli 1987) ABl. Nr. C 232 vom 31. 8. 1987, 
S. 40. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alfons MARGOT 
2. Der Vorschlag zur Änderung des ursprünglichen 
Ratsbeschlusses kann im wesentlichen befürwortet 
werden. Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Änderung des Beschlusses 
85/196/EWG über ein Mehrjahres-Forschungs- und Entwicklungsprogramm der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet der technologischen Grundlagenforschung 
und der Anwendung neuer Technologien (BRITE) (1985-1988) (*) 
(87/C 356/03) 
Der Rat beschloß am 12. August 1987, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Arti­
kel 130 q des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie, Atomfragen und 
Forschung nahm ihre Stellungnahme am 6. November 1987 an. Berichterstatter war Herr de 
Normann. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 250. Plenartagung (Sitzung vom 18. November 1987) 
einstimmig folgende Stellungnahme: 
(!) ABl. Nr. C 238 vom 4. 9. 1987, S. 2. 3. Die vorgeschlagenen Änderungen sind angebracht 
und zweckmäßig: