ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)254
Vol.1976/0082

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(76)254endg.
Brüssel,den26.Mai1976.
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
überdieHaltungderGemeinschaft zurVerbesserung der
Zusammenarbeit derVerwaltungen zwischenderGemeinschaft und
Griechenland aufdemSektorObstundGemüse
KOM(76)254endg.

MITTEILUNG DERKOMMISSION AUDEMRAT
überdieHaltungderGemeinschaft zurVerbesserung derZusammenarbeit der
Verwaltungen zwischenderGemeinschaft undGriechenland aufdemSektorObst
undGemüse
I«1«-DerAssoziierungsrat EWGGriechenlandistaufseinerTagungvom24»März1976
übereingekommen ,dieausgriechischen Sachverständigen undSachverständigen
derKommissionzusammengesetzte Arbeitsgruppe ,welchediebeidep.Harmonisierung
1derAgrarpolitiken zulösendenProblemezuuntersuchenhat,aufzufordernschnellst­
möglicheinenBerichtmitpraktischenVorschlägenzurVerbesserung derZusammen­
arbeitderVerwaltungen zwischenderGemeinschaft undGriechenland beiPfirsichen
auszuarbeiten . - ,
DieArbeitsgruppeistam11.Mai1976zusammengetreten !eshatsichjedochheraus­
gestellt,dassdiezwischendengriechischen Sachverständigen unddenSachver­
ständigenderKommissionbestehenden MeinungsunterschiedetrotzallerAnstrengungen
dieWahleinergemeinsamenLösungnichtzulassen.
UnterdiesenUmständenmußtedieGruppefeststellen,dassesihrnichtmöglich
war,demAssoziationsausschuß fürdaskommendeWirtschaftsjahr 1976gemeinsam ,
beschlossene konkreteVorschlägezurVerbesserungderZusammenarbeit derVer­
waltungenbeiPfirsichenvorzulegen.
DieGemeinschaftwirddeshalbbeidennächstenSitzungendesAssoziationsaus-
schussesunddesAssoziationsrates ,diefürEmdeMäi/AnfangJunivorgesehensind,
zudieserPräge"Stellungnehmenundsichinsbesondere zuderHaltungäussern
müssen,diebeimheutigenStandderBeratungenvongriechischerSeitevertreten
werdenscheint•
DieKommissionistderMeinung,dassesihreAufgabeist,dienunmehrvorliegenden
ElementezuuntersuchenundVorschlägeauszuarbeiten,anhandderendieGemein-
schaftihreeigeneHaltungfestlegenkaim.

DenimAssoziationsratvom?4*MarzabgegebenenErklärungen unddenin
denErörterungen inder"Ad–hoc"–Gruppevorgebrachten Einzelheiten zufolge
wäreGriechenlandbereit.,fürPfirsichediegeltenden Gerneinsr.haftsvor–
Schriftenhinsichtlich derMarktmechanismen undderHöhederPreiseab
Wirtschaftejähr1976zuübernehmen.Griechenland rechnetjedochdamit,
dassdieGemeinschaftfürdiesesals"vorweggenommene Harmonisierung "
angeseheneZugeständnis aufAnwendungderindergemeinsamen Markt-
Organisation vorgesehenen Einfuhrmaßnahmen verzichtet.Griechenland wäre
auchbereit,denInformationsaustausch überdieMarktlagebeidiesemEr­
zeugniszueinerfestenEinrichtung zumachenundzuverti-efen,wobeidieser
EinrichtungseinerAuffassungnachjedochnureineuntergeordnete Rolle
zukäme,siasollteunteranderemzurXontrolledereingeführten Mechanismen
alsfürdiaAusrichtungderzurGewährleistung derMarktstabilität undzur
VermeidungvonStörungenetwazutreffenderMaßnahmendienen.
DieseAuffassungdürftewenigstensteilweisedavonbestimmtsein,dass
Griechenland zwargrundsätzlich denUnterschied zwischen"Harmonisierung
derAgrarpolitiken "und"Zusammenarbeit derVerwaltungen "anerkennt,in
Wirklichkeit jedochbefürchtet ,dassdieimRahmendieser"Zusa.mmenarbeit "
eingeführten Lösungen,diekünftigimRahmenderHarmonisierungsbeschlüsse
zutreffendenLösungenbeeinflussen könnten,dadiegemeinschaftlichen
Rechtsvorschriften schondiesesJahrübernommenwerdensollen.
DieKommissionwiederumerinnertdaran,dasszwischen"Zusammenarbeit der
Verwaltungen "und"Harmonisierung "unbedingtdeutlichunterschieden werden
muß,daletzterenichtfüreineinzigesErzeugnisausgearbeitet werdenkann,
sondernzumindestsämtlicheErzeugnisseeinerbestimmtenMarktorganisation
erfassenmuß.
DieKommissionvertrittfernerdieAuffassung,dassimRahmender"Ver­
besserungderZusammenarbeit derVerwaltungen "insbesondere imvorliegenden
Fall,woesumeineinzigesErzeugnis,nämlichPfirsiche,undumeinein­
zigestfeiTiarktungsjähr,nämlich1976,geht,wirtschaftlichen Erwägungen
wenigstensebensogroßeBedeutungwierechtlichenoderinstitutionellen
Aspektenzukommt,daesbeidieserMaßnahmedarumgeht,i^ar'etStörungen
undderengeg^benenfallsauchpolitischenFolgenzuvermeiden.

-3-
II.1.-UnterdiesemGesichtspunkt müßtenachAuffassungderKommission
die'Verbesserung derZusammenarbeit derVerwaltungen "imwesentlichen
darinbestehen,dasseinbesserer,vollständiger undrechtzeitiger In­
formationsaustausch zwischendenmitderVerwaltungdesMarktesdes
fraglichenErzeugnisses beauftragten Dienststellen derKommission und
denzuständigengriechischen StellenzurfestenEinrichtung gemacht
würde,wobeialleElementefürdierichtigeBeurteilungderMarktlage
imHinblickaufvondereinenoderanderenSeitezurVermeidungvon
MarktStörungen,diekeinerSeiteVorteilebrächten,.etwazutreffende
Maßnahmenerfasstwerdenmüßten.
"DieVerbesserung derZusammenarbeit derVerwaltungen "beiPfirsichen
würdesichsomitimwesentlichen ineinergegenseitigen Anstrengung
äußern,wobei
-Griechenland dieerforderlichen MaßnahmenzurAnwendungdergemein­
samenRegelungüberGrößensortierung undIntervention beiPfirsichen
treffenwürde,
-dieGemeinschaft imRahmendervorhandenen Gemeinschaftsbestimmungen
alleMaßnahmentreffenwürde,ummöglichstdieErhebungvonAusgleichs-
abgabenzuvermeiden ,
-beideParteienwährenddesWirtschaftsjahres inständigerFühlungnahme
bleibenwürden,umeichübermöglichstvieleAngabenzurBeurteilung
desMarktgeschehens unterrichten zukönnen.
2.-ZudiesemZweckmüßtedieGemeinschaft beimnächstenTreffendesAsso-
ziationsrates vorschlagen ,folgendeElementezurfestenEinrichtung zu
machen:
a)VorBeginndesVermarktungsjahresInformationsaustausch zwischenden:nit
derVerwaltungdesMarktesdesErzeugnisses beauftragten Dienststellen
derKommission unddeneinschlägigen griechischen Stellenzur^irörterung
derProduktions-undVermarktungsvorausechätzungen fürdieGemeinschaft
undfürGriechenland (zweiTreffen,dasersteinderersten,daszweite
inderletztenJuniwoche)j
b)regelmäßigerInformationsaustausch überdieLagederMärkteunddern
*voraussichtliche Entwicklung ,auchwährenddesWirtschaftsjahres,ins­
besonderedurch-Fernschreiben ,sobalddiesnützlicherscheint,wobei
sichdieInformationen vorallembeziehenaufs

-4-
-diekurzfristigverfügbaren Mengen,
-durchgeführte undvoraussichtliche Rücknahmen ,
-MaßnahmenimZusammenhang mitderVerwaltungderMärkte,wiebei­
spielsweiseBeihilfenbeiderAusfuhrindritteLänder,Ver-
marktungsbeschränkung usw.
ImRahmendieserUnterrichtung werdendiegriechischen Behördenden
Kommi«sionsdienststellen auchAngabenüberAusfuhren,dieindieGemein­
schaftdurchgeführt wurdenundvoraussichtlich durchgeführt werden,machen.
c)Täglichübermitteltwerden(mitFernschreiben )
-vondenKommissionsdienststellen dieNotierungen ,diefürdieGemein-
sohaftserzeugnisse aufdenfürdieErzeugungrepräsentativen Märktenund
fürdiegriechischen Erzeugnisse aufdenrepräsentativen Einfuhrmärkten
#festgestellt wurden;
-vonGriechenland diefürdiegriechischen Erzeugnisse aufdenrepräsen­
tativenErzeugermärkten festgestellten Notierungen .
III.1.-DieKommissionistderAuffassung ,dassderVorschlagunterII.2.die
eigentliche "Verbesserung einerZusammenarbeit derVerwaltungen "beinhaltet.
Dochmußauchdamitgerechnetwerden,dässdiegriechischeDelegation ,wie
diesbereitsinnerhalbderAd-hoc-GruppedermitderAusarbeitung gemein­
samerLösungenbeauftragten Sachverständigen anklang,diesenInhaltals
unzureichend erachtetunddie"Zusammenarbeit derVerwaltungen "weiteraus­
bauenmöchte,d.h.,dassbeideSeitengenaueVerpflichtungen eingehen,die
überdieVorschlägeinZiffer'II.hinausgehen.
AlsGegenleistung fürdieAnwendungderGemeinschaftsregelung inGriechen­
landsinddiegriechischen BehördenübrigensderAnsicht,dassdieGemein­
schaftdiegriechischen PfirsicheebensobehandelnsolltewiediePfirsiche ,
derGemeinschaft .
Dieswürdeinsbesondere denVerzichtaufjedeAusgleichsabgabe unabhängig
vondenaufdenEinfuhrmärkten derGemeinschaft festgestellten Preise
bedeuten.

-5-
2.-GanzallgemeinistdieKommissionclorAuffassung ,dassZusagendieser
ArtüberdenRahmender"Zusammenarbeit derVerwaltungen "hinausgehen.
AuchmachtsiedenRatdaraufaufmerksam ,dassdiebevorstehende Ver-
marktungskampagne beiPfirsichenmitbesonderenSchwierigkeiten verbunden
seindürfte,da,abgesehenvonderbesonderenEmpfindlichkeit diesesEr­
zeugnisses,dieErnte1976Vorausschätzungenzufolgeetwadervon1974
entsprechendürfte}damalswurden80.000tPfirsicheausdemHandelge­
zogen.
NachderErfahrungfrühererJahreliegendioPreisedesGemeinschafts-
erzeugnisses währendderHauptvermarktungszeiten aufdenrepräsentativen
Einfuhrmärkten allgemeinziemlichnahebeidemumdenZollsatzerhöhten
Referenzpreis (10bis20$überdemReferenzpreis).
BeiAnwendungderGemeinschaftsregelung würdederPreisfürdas.griechische
ErzeugnisaufdenEinfuhrmärkten derGemeinschaft durchschnittlich umrund
10foüberdemReferenzpreis liegen.
GriechischePreiseunterdiesemNiveauwürdenbedeuten,dassdieAnwendung
derGemeinschaftsregelurig inGriechenland nichtvondergleichenAuswirkung
aufdiePreisewärenwieinderGemeinschaft .
NachdenErfahrungenderGemeinschaft könnenimZusammenhang miteiner
MarktOrganisation ,dienamentlichdenEinsatzvonMittelnerfordert,die
fürdasFunktionieren derhiermitverbundenen Einrichtungen notwendig
sind,besondersbeiEinführungdieserOrganisation unvorhergesehene
Schwierigkeiten auftreten.WegenderheiklenMarktlage,mitderbeiPfir­
sichenzurechnenist,würdenderartigeSchwierigkeiten inderGemein-
schaftzuaußerordentlich ernstenStörungenführen.Daheristesfürdas
Wirtschaftsjahr 1976wichtig,dassfürgriechischePfirsicheeineEinfuhr-
regelungvorgesehenwird,dieohneBehinderungderAusfuhren,dievon
Griechenland unterdennormalenAnwendtingsbedingungen derGemeinschafts-
regelungdurchgeführt würden,denMarktderGemeinschaft dennochvor
StörungendurchSchwierigkeiten beimFunktionieren dergenanntenMechanismen
schützenwürde.
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DieKommissionistdaherderAuffassung ,dassdieGemeinschaft aufdie
ErhebungvonAusgleichsabgabai verzichtensollte,wenndiePreisefür
griechischePfirsicheeinNiveauerreichen,dasmindestens demdesum
50desZollsatzeserhöhtenReferenzpreises entspricht.
WirdbeidenimRahmenderAnwendungderGemeinschaftsregelung normaler­
weisedurchgeführten Beobachtungen festgestellt ,dassdiePreisefürdieses
ErzeugnisunterdemgenanntenNiveauliegen,dannwürdedieAusgleichsab-
gabeerhoben.
SollteseitensderGemeinschaft daherdieAuffassungbestehen,dassgleich­
zeitigmitderVerbesserung der"Zusammenarbeit derVerwaltungen"auch
eineSonderregelung eingeführtwird,wiesieunterIII.2.vorgesehenist,
dannschlägtsiedemAssoziationsrat vor,
A)zuvereinbaren,dassdieinZifferII.2.aufgeführtenFaktorenzueiner
festenEinrichtung gemachtwerden.
B)FernerKenntniszunehmenvom-"
a)einerErklärungderGemeinschaftdarüber,dassfürPfirsichemit
UrsprunginGriechenland dieZollverringerung ,dievonderKommission
fürdieBerechnungdesEinfuhrpreises gemäßArtikel24derVer-
Ordnung(EWG)Nr.1035/72vorgenommenwird,auf5^f°derZölleim
GZTbegrenztwürde.
Solltedernachdervorstehenden MethodeberechneteEinfuhrpreis für
diegriechischen ErzeugnisseweiterhinunterdemReferenzpreis
währenddesinArtikel25bzw.25a)derVerordnung(EWG)ITr.1035/72
genanntenZeitraumsliegen,darinfindendieVorschriften fürdie
Ausgleichsabgabe gemäßVerordnung (EWG)Nr.1035/72uneingeschränkte
Anwendvtng.
b)einerErklärungGriechenlands darüber,dassdiesesLandfolgendes
anwendet:
-diegemeinsamen Qualitätsnormen ,diefürdiesesErzeugnisinder
Gemeinschafttatsächlich gemäßTitelIderVerordnung (EüG)
Nr.1035/72angelegtwerden;
-diegemeinschaftliche Interventionsregelung unterfolgenden
Bedingungen :

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1)Diegriechischen Erzeugerorganisationen ziehen diePfirsiche gemäß
Artikel 18derVerordnung (EWG)Nr.1035/72ausdemHandel »
2)Befindet sich dergriechische Markt ineiner ernsten Krise imSinne von
Artikel 19Absatz 1derVerordnung (EWG)Nr.1035/72,dann kauft die
vomgriechischen Staat bezeichnete Stelle dieihrangebotenen Pfirsiche
zudenindemgenannten Artikel festgelegten Bedingungen auf .Die Er-
Zeugnisse sind allerdings zudeminArtikel 18genannten Preis aufzu­
kaufen .
1
3)DerAbsatz derausdemHandel gezogenen oder aufgekauften Erzeugnisse
erfolgt nach einer derMöglichkeiten inArtikel 21derVerordnung (SWG)
Nr.IO35/72,dieinderGemeinschaft tatsächlich fürdasbetreffende
»
Erzeugnis inPräge kommen .
Griechenland verpflichtet sich außerdem ,keine direkten oder indirekten
Beihilfen fürdieVermarktung desbetreffenden Erzeugnisses zugewähren ,
soweit diese Beihilfen nicht dazu bestimmt sind ,dieAusfuhr inandere
Drittländer alsdie EWG zufördern .