ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 593 
 
 
 
Vol. 1983/0 222 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(83)  593 endg.
Brüssel, den 10. Oktober 1983
STATUS GRÖNLANDS
(Mitteilung der Kommission an den Rat)
KOM(83) 593 endg.

Mitteilung der Kommission an den Rat
Betrifft:  Status Grônlands
1.1. Im Zuge der seit llbermi tt lung der Ste l Lungnahme der Kommission zur 
Anderung des Status Grônlands (1) laufenden Arbeiten des Rates, ins- 
besondere auf der Ratstagung vom 19. September 1983, wurde die Kommission 
aufgefordert, dem Rat konkrete, ausführliche Lôsungsvorschlage fur den 
Fischereisektor zu unterbreiten.
1.2. Die Kommission will mit dieser Mitteilung zu einer Annâherung der Stand- 
punkte der Delegationen beitragen und den Rat über die bisher gefundenen 
Lôsungsmôglichkeiten im einzelnen aufklaren. Sie bietet damit zugleich 
eine ausgewogene Lôsung an, die sowohl den Interessen der Gemeinschaft 
als auch denen Grônlands Rechnung tragt.
II. Der Kommission erscheint es im übrigen zweckmassiger, ihren in ihrer
Stellungnahme zur Frage der künftigen Finanzhilfe an Grônland vertretenen 
Standpunkt weiter auszuführen.
III.1. In ihrer Stellungnahme hat sich die Kommission zwar dafür ausgesprochen,
Grônland den ÜLG-Status einzurâu en; gleichwohl hat sie im Fischereisektor 
fur besondere Bestimmungen pladiert, dg die Fischereifragen nicht auf der 
Grundlage der ÜLG-Regelung und der diesbezüglichen Vertragsvorschriften 
geregelt werden kônnen.
2. Aus diesem Grunde enthâlt der Entwurf einer Anderung der Vertrage im 
Anhang zur Stellungnahme (2) ein Protokoll über die auf Grônland an- 
wendbare Sonderregelung, dessen Artikel 1 den Abschluss eines Abkommens 
zwischen der Gemeinschaft und der fur Grônland zustandigen Behôrde vor- 
sieht, in der die Bedingungen des Zugangs der Gemeinschaftsfischer
(1) Dok. K0M(83) 66 endg. vom 22.2.1983
(2) Anhang C

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zu den grônlândischen Gewâssern geregelt werden soLLen.
Ausserdem ist dort vorgesehen, dass Fischereierzeugnisse, einschLiessLich 
Verarbeitungserzeugnisse, mit Ursprung in und mit Herkunft aus Grônland 
in das Hoheitsgebiet der Gemeinschaft frei eingeführt werden kônnen, sofern 
die Môglichkeiten des Zugangs zu den grônlandischen Gewâssern "für die 
Gemeinschaft zufriedenstellend sind". Dies geht grundsatzlich über die 
ÜLG-Regelung hinaus, die im VergLeich zur Behandlung von Waren aus Dritt- 
landern nur eine Praferenzbehandlung der Erzeugnisse eines überseeischen 
Landes oder Gebietes vorsieht.
3. Erganzend zur StetLungnahme der (Commission wird im folgenden der Inhatt 
des zwischen der Gemeinschaft und der für Grônland zustandigen Behôrde 
zu schliessenden Fischereiabkommens umrissen.
3.1. Das Abkommen kann auf folgenden Grundsatzen aufgebaut werden:
A) Jahrliche Festsetzung der JFQ durch die für Grônland zustandigen Behôrden 
nach Anhôrung der (Commission aufgrund der wissenschaftlichen Daten 
(unter Brücksichtigung des Bedarfs und der tatsachlichen Entwicklungs- 
môglichkeiten der Fischereitatigkeit der grônlandischen Bevôlkerung so- 
wie der herkômmlichen Fischerei-Interessen der Gemeinschaft) und Fest- 
legung der Fischereibedingungen durch dieselben Behôrden, ohne Dis- 
kriminierung zwischen den grônlandischen und den anderen Fischern.
B) Festsetzung der Jahresquoten für Grônland und für die Gemeinschaft unter 
Berücksichtigung der vorerwahnten grônlandischen und der Gemeinschafts- 
interessen (einschliesslich der Interessen der Drittlander, die für den 
Zugang zu den grônlandischen Gewâssern ein internationales Abkommen mit 
der Gemeinschaft geschlossen haben). Dabei muss es das Ziel sein, dass 
die gemeinschaftliche Fischereitatigkeit in den grônlandischen Gewâssern 
fortgeführt werden kann - eine für die Aufrechterhaltung des Gleichgewichts 
der gemeinsamen Fischereipolitik wesentliche Voraussetzung - und zwar unter 
den drei Hypothesen:

- 3 -
- Stabilitat der J FQ
- Erhôhung der JFQ
- Senkung der JFQ.
a) Zunachst sind daher fur den Begriff der Aufrechterhaltung der gemein- 
schaftlichen Fischereitatigkeit auf ihrem gegenwartigen Stand fur jede 
einzelne Fischart die entsprechenden Bezugsgrundlagen zu ermitteln.
Die Kommission geht als BezugsgrundLage von den Môglichkeiten aus, die 
der Gemeinschaft aufgrund der Entscheidung vom 25. Januar 1983 tat- 
sâchlich zustehen. Fur den Kabeljau westlich Grônlands ist dies eine 
Gesamtmenge von 75.000 Tonnen, von denen 62.000 Tonnen auf die grôn- 
landischen Fischer und 13.000 Tonnen auf die übrigen Gemeinschafts- 
fischer entfallen.
[
b) Unter Berücksichtigung der jâhrlichen EntwickLung der JFQ im Vergleich 
zur BezugsgrundLage fur jede einzelne Fischart wahrend der Dauer des 
Abkommens
- wird bei Stabi Litat der JFQ vorgeschlagen, die Aufteilung zwischen der 
Gemeinschaft und Grônland unverandert beizubehaIten, und
- muss bei Erhôhung der JFQ festgelegt werden, wie hoch die Erhôhung fur 
beide Vertragspratner ausfallt.
Die von der Kommission gewahlte Lôsung besteht darin, Grônland einen festen, 
im Laufe der Jahre wachsenden Anteil an der Erhôhung zu gewahren und den 
Rest zwischen Grônland und der Gemeinschaft nach einem noch festzulegenden 
Hundertsatz aufzuteilen.
Fur den Fall, dass Grônland aufgrund seiner tatsachlichen Fangkapazitaten 
seine Quoten nicht ausschôpfen kann, ist vorgesehen, dass dies der 
Gemeinschaft zugute kommen soll.

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- Bei Senkung der JFQ gilt der Grundsatz, dass sie sich auf beide Vertrags- 
partner verteilt, wobei aber den vitalen Interessen GrônLands d;r Vorrang 
gebührt.
c) Fur Lachs sind besondere Vorschriften vorzusehen.
4. Bezüglich der Dauer des Abkommens ist die Kommission der Auffassung, dass der 
Zugang zu den grônlëndischen Gewassern durch das Abkommen zumindest auf mittlere 
Sicht geregelt werden muss.
Gedacht wird daher an eine Laufzeit von fünf Jahren, die mit dem Zeitplan der 
Entscheidungen zur Anwendung der ÜLG-Regelung übereinstimmt.
Da Grônland aber der ÜLG-Status auf Dauer eingeraumt wird - trotz variabler 
Bedingungen bezüglich des Zugangs der grônlandischen Fischereierzeugnisse 
zum Gemeinschaftsmarkt - müsste Grônland allerdings bereit sein, sich fur den 
Zugang zu seinen Fischereigebieten auf langerfristige Beziehungen mit der 
Gemeinschaft einzulassen. Die zweckmassigste Lôsung dürfte daher der Abschluss 
eines Abkommens sein, das - mit einer diesbezüglichen rechtlichen oder 
politischen Verpflichtung versehen - nach Ablauf von fünf Jahren sti li­
se hweigend verlangert werden kann (parallel zur ÜLG-Lôsung).
IV. Zum Kapitel FinanzhiIfe hatte die Kommission sich in ihrer Stellungnahme 
darauf beschrankt, vorzusehen, dass sie einem noch festzusetzenden Betrag 
entsprache, der zu dem den ÜLG nach den gegenwartig geltenden Bestimmungen 
gewâhrten Gesamtbetrag hinzukame.
In diesem Stadium ist darauf hinzuweisen, dass dieser zusatzliche Betrag 
aufgrund der Modalitaten der Gewahrung des ÜLG-Status normalerweise in den 
EEF einzubringen ist und die Hi Ife nach den fondsspezifischen Verfahren 
verwaltet werden muss.
Sollte jedoch der ÜLG-Status Grônland nicht gewahrt werden oder die In- 
anspruchnahme des EEF ausscheiden, müsste eine besondere Haushaltslinie 
geschaffen werden, da die Schaffung neuer ausserbudgetarer Finanzierungs- 
instrumente für die Kommission nicht in Betracht kommt.