Nr.C249/34 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften 13.9.93
MitwirkungihrerGruppenverbände imZugeeinerZu­
sammenarbeit mitdenForschungseinrichtungen ,Pro­
duktionsstätten ,Verwaltungsbehörden undsozialen
Instanzenerfolgenkann.henundindiesemBereichbereitsinsWerkgesetzt
wurdenoderwerdenkönnten,durchdieEinsetzung
einerkoordinierenden Arbeitsgruppe mitklarerZiel­
vorgabesinnvollmiteinanderverknüpftwerden.
8.DamitdieAktionzurFörderungeinesBinnen­
marktesindiesemSektorundderaktivenEingliederung
vonBehindertenundälterenMenschenindieArbeits­
weltwirksamerundpraxisnähergestaltetwerdenkann,
müssendieeinzelnenInitiativen,diemitihrenunter­
schiedlichenAusrichtungen undSchwerpunkten unter
derFederführungverschiedenerGeneraldirektionen ste­9.Insbesondere machtderAusschußdenRaterneut
daraufaufmerksam ,daßdieErgebnissederGemein­
schaftsaktion bewertetwerdenmüssenunddaßdie
KommissiondieseBewertungnichtnur(gemäßArti­
kel4)andenRatunddasEuropäischeParlament,
sondernauchandenWirtschafts -undSozialausschuß
weiterleitensollte.
GeschehenzuBrüsselam30.Juni1993.
DerPräsident
desWirischafts-undSozialausschusses
SusanneTIEMANN
Stellungnahme zudenBeziehungenzwischenderEuropäischenGemeinschaftundJapan
(93/C249/13)
DerWirtschafts-undSozialausschuß beschloßam20.Oktober1992,gemäßArtikel20Ab­
satz3derGeschäftsordnung eineStellungnahme zufolgendemThemazuerarbeiten :„Bezie­
hungenzwischenderEuropäischenGemeinschaftundJapan".
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeAußenbeziehungen ,Außen­
handels-undEntwicklungspolitik nahmihreStellungnahme am16.Juni1993an.Berichter­
statterwarHerrRomoli.
DerAusschußverabschiedete aufseiner307.Plenartagung am30.Juni1993einstimmig
folgendeStellungnahme .
ZUSAMMENFASSUNG InderTatkönntesicheineneuePhasegemeinsamer
InitiativenzwischeneuropäischenundjapanischenUn­
ternehmen—inderGemeinschaft wieauchinDritt­
staaten—eröffnen;dabeiwürdeeinelangfristigange­
legteZusammenarbeit imwirtschaftlichen undpoliti­
schenBereichinsAugegefaßt,wiesieineinemunlängst
vomjapanischenAußenministerium vorgelegtenBericht
angeregtwird.
InderStellungnahme wirddieseAusrichtungnach­
drücklichbegrüßt,undeswirdempfohlen,unverzüglich
vonallgemeinenErklärungenzukonkretenTatenzu
schreiten.
Vongrundlegender BedeutungwirdinjedemFalledie
VertiefungdergegenseitigenKenntnisunddeskulturel­
lenundgesellschaftlichen DialogszwischenderEuro­
päischenGemeinschaftundJapansein.InderStellungnahme wirdeinGedankenaustausch über
diemittel-undlangfristigeAusrichtungderwirtschaftli­
chenundpolitischenBeziehungenzwischenderEuro­
päischenGemeinschaftundJapanangeregt;infolgeder
„Gemeinsamen Erklärung"vom18.Juli1991haben
sichdieseschonerheblichverbessert .
InderStellungnahme wirdempfohlen,dieRei­
bungspunkteinkurzfristigenHandelsfragen nichtzu
verschärfen ,sonderndieUrsachendafürzusuchenund
Lösungsmöglichkeiten imHinblickaufeinenausgewo­
genenHandelsaustausch zuerarbeiten .
Darüberhinauswirdempfohlen,eingehendereÜberle­
gungenüberdieBedeutungdes„japanischenHandels­
„Überschusses"undüberdieMöglichkeiten ,diedieVer­
wendungderdarausentstehendenFinanzüberschüsse
bietenkann,anzustellen .
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13.9.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C249/35
DIEBEZIEHUNGEN ZWISCHEN DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT
UNDJAPAN—AUFBRUCHINEINENEUEPHASE
DERZUSAMMENARBEIT
1.Einleitung
1.1.DerWirtschafts -undSozialausschuß hataufder
Plenartagungam17.April1991eineStellungnahme mit
demTitel„DieBeziehungenzwischendenVereinigten
StaatenundJapanundzwischenderEuropäischenGe­
meinschaftundJapan(*)verabschiedet .
1.2.IndenSchlußfolgerungen dieserStellungnahme
brachtederAusschußeinigeErwägungenundEmpfeh­
lungenzurVerbesserungderWirtschaftsbeziehungen
EG/JapanzumAusdruck,insbesonderezurVertiefung
derKenntnisseüberdiegesellschaftlichen undkulturel­
lenGegebenheiten indenbeidenRegionen.
1.3.ZweiJahrespätererscheintesdemWirtschafts­
undSozialausschuß zweckmäßig ,dasThema„Japan"
erneutaufzugreifen ,umdieerzieltenErgebnissezu
überdenkenunddieAussichtenfürdienaheZukunft
auchvordemHintergrundderweltweitzubeobachten­
denwirtschaftlichen Rezessionzubewerten .
1.4.DerAusschußmöchtefernerseinenBeitragzu
denÜberlegungen überdenmittel-undlangfristigen
KursderBeziehungenzwischenderEuropäischen Ge­
meinschaftundJapanaktualisieren ,diezueinem
Schlüsselfaktor fürglobaleStabilitätundweltweiten
Fortschrittwerdensollen.
2.Verbesserungderinstitutionellen Beziehungenzwi­
schenderEuropäischenGemeinschaftundJapan
2.1.Am18.Juli1991,wenigeMonatenachderVer­
abschiedungderStellungnahme desAusschusses ,verab­
schiedetendieEuropäischeGemeinschaft ,dieMitglied­
staatenundJapanfeierlicheinegemeinsameErklärung
zurEinführungeinerneuenpolitischenDimensionin
denBeziehungenzwischendenbeidenParteien,inder
dieallgemeinenGrundsätzedeskünftigenDialogsund
derkünftigenZusammenarbeit enthaltensind.
2.2.DieZielederinternationalen undbilateralen
Zusammenarbeit inWirtschaftsfragen wurdenfestge­
legt.DarüberhinauswurdennichtnurdieZieleder
Zusammenarbeit imwissenschaftlichen undtechnolo­
gischenBereich(einschließlichderFörderunggemeinsa­
merProjekte)abgesteckt,sondernauchdieZieleder
Zusammenarbeit insozialenundkulturellenFragenvon
gemeinsamem Interesse,damitzwischendenbeiden
Wirtschaftsräumen aucheinDialogderBevölkerung
zustandekommtunddasgegenseitigeVerständnisge­
fördertwird.
2.3.IndiesemDokumentwurdenfernerdieVerfah­
rensweisenzurStärkungderbereitsbestehendenKon­
sultativmechanismen undderEinsatzweitererInitiati­
venundInstrumentederKonsultationaufRegierungs­
undauftechnischerEbenefestgelegt.2.4.Die„GemeinsameErklärung"bewirktevonJuli
1991bisheuteeineIntensivierung derBeziehungenim
SinnederZusammenarbeit zwischendenbeidenPar­
teien.
2.5.DasgegenseitigeVerständnisfürdieProbleme
undErfordernisse nahmerkennbarzu,wodurchsich
auchdieQualitätderbeiderseitigen Beziehungenspür­
barverbesserte .
2.6.DieIntensitätundQualitätderBeziehungen
zwischenderEGundJapanhabennochnichtdas
Niveauerreicht,dasdieseitlangemgefestigtenBezie­
hungenzwischenJapanunddenUSAkennzeichnet ,
jedochkonnteeineermutigendeVerbesserungderBe­
ziehungenerreichtwerden,wasAnlaßzurGenugtuung
gibtundaufdieZukunfthoffenläßt.
2.7.DieGipfeltreffenzwischendenRegierungschefs
unddenzuständigenMinisternwieauchdieSitzungen
derFachausschüsse fürdieZusammenarbeit fanden
plangemäßstatt.
3.DerBeitragderEuropäischenGemeinschaft
3.1.DieKommissionspieltebeidenbilateralenKon­
takteneinesehraktiveRolleunderarbeiteteanalytische
undkonzeptionelle Dokumente ,dieesermöglichten ,
dieanstehendenProblemeausgehendvoneinerGesamt­
schauzubehandeln .
3.2.Diesbezüglich istdieMitteilungderKommission
andenRatvom21.Mai1992mitdemTitel„Ein
durchgängiges undumfassendesKonzept—DieBezie­
hungenderGemeinschaft zuJapan"zuerwähnen,in
derdieTendenzenderWirtschaftspolitiken beiderPar­
teiensowieeineReihestrukturellerHindernisseaufge­
zeigtwerden,diesichausdenunterschiedlichen Verhal­
tensweisenergebenunddieangestrebteZusammenar­
beitbisweilenerschwerten .
3.3.AusgehendvondenindiesemDokumentausge­
führtenErwägungenhatderRatderEuropäischenGe­
meinschaftam15.Juni1992inLuxemburgeinepoliti­
scheErklärungmitdemTitel„DieBeziehungenzu
Japan—Schlußfolgerungen desRates"verabschiedet .
3.4.IndieserErklärungwerdendieGemeinschafts­
behördenunddieRegierungenderMitgliedstaaten auf­
gefordert,künftigindenBeziehungenzuJapanvon
einemkohärentenundglobalenAnsatzauszugehen,da
nuraufdieseWeisefürbeideSeitenzufriedenstellende
Ergebnissemöglichsind.
3.5.DarüberhinaushatdasEuropäischeParlament
mitdenbeidenfolgenden—wegenderGründlichkeit
derdarinenthaltenenAnalysenbedeutsamen—Ent­
schließungenzurVertiefungderallgemeinenundsekto­
ralenAspektederBeziehungenzwischenderEuropäi­
schenGemeinschaft undJapanbeigetragen :
—BerichtdesAusschussesfürAuswärtigeAngelegen­
heitenundSicherheitmitdemTitel„PolitischeBe­
ziehungenzwischenderEuropäischenGemeinschaft
undJapan"vom21.März1992(Berichterstatter :
HerrBagetBozzo); f1)ABl.Nr.C159vom17.6.1991,S.63.

Nr.C249/36 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 13.9.93
BerichtdesAusschussesfürAußenwirtschaftsbezie ­
hungenmitdemTitel„Handels-undWirtschaftsbe­
ziehungenzwischenderEuropäischenGemeinschaft
undJapan"vom1.Dezember1992(Berichterstat­
ter:HerrMoorhouse).eineneueSprachegesprochenundganzimTenorder
„Gemeinsamen Erklärung"von1991zielbewußtder
Begriffder„genuinepartnership"eingeführt.
4.10.IndemDokumentwerdenzahlreicheHinweise
zumöglichenInitiativenfüreinenpolitischenDialog
undeineZusammenarbeit indenverschiedensten Berei­
chengegeben,dietrotzihrerrechtallgemeinenFormu­
lierungvonerheblichemInteressesind.
4.11.DasMinisterium fürIndustrieundHandel
(MITI)legtezurMinistertagung am15.Januar1993in
BrüsseleinenzweitenBerichtmitdemTitel„Europe
—JapanCooperationpackage"(oderkurz„MITI­
package")vor.
4.12.DiesesDokumentistkonkretundpraxisbezo­
genundenthältzahlreicheVorschlägeinbezugauf
denHandelsverkehr ,dieInvestitionsvorhaben unddie
Zusammenarbeit inDrittländern ,diesichgrößtenteils
mitdenStandpunkten derGemeinschaft decken.
5.DieBeziehungenzwischenderEuropäischen Ge­
meinschaftundJapanimLichtederweltweiten
Wirtschaftsrezession
5.1.ImLaufedesJahres1992erlebtensowohlEuro­
paalsauchJapaneinerascheVerschlechterung der
Wirtschaftslage ,dieanscheinendgleichzeitigdieMerk­
maleeineszyklischenKonjunkturabschwungs undeine
tiefgreifendeStrukturkrisemitkomplexenundnoch
sehrundeutlichen Ursachenaufweist.
5.2.SowohlinEuropaalsauchinJapanzeigtesich
einestarkeVerlangsamung derProduktionstätigkeit ,
wodurchkeineGewinnemehrerzieltwurden,dieUn­
ternehmenallmählichindierotenZahlengerietenund
SpannungenaufdemArbeitsmarktauftraten.
5.3.DieseEntwicklungen habeninJapan,dassich
nacheinemjahrzehntelang anhaltendenWirtschafts­
wachstummitVollbeschäftigung nunneuensozialen
Problemengegenübersah ,dieunteranderemauchdurch
dasbisdahinunbekanntePhänomenArbeitslosigkeit
verursachtwurden,tiefgreifendepsychologische Aus­
wirkungengezeigt.
5.4.GleichzeitigtrateineVerlangsamung ,jasogar
StockungdesMechanismus des„vonderInlands­
nachfragegesteuertenWachstums"ein,dendieTokio­
terRegierungsbehörden gerademitMühealsAlternati­
vezumModelldes„vondenAusfuhrengesteuerten
Wachstums"anzukurbelnversuchten .
5.5.DiejapanischenEinfuhrenvonDrittmärkten
nahmendeutlichab,vorallemverringertensichauch
dieEinfuhrenvonLuxusgüternundGenußmitteln aus
Europa,beideneneinehoheElastizitätbesteht.
5.6.AngesichtsderwachsendeninternenSchwierig­
keitenhabendiejapanischenUnternehmenerneutauf
dieAusfuhrengesetzt,umihrProduktionsniveau beibe­
haltenzukönnen.
5.7.DieFolgenließennichtlangeaufsichwarten:
DerHandelsbilanzüberschuß schnellteerneutindie4.DerBeitragJapans
4.1.AuchvonjapanischerSeitewurdeeinähnlich
gründlicherundbedeutenderBeitragzurAnalyseder
bestehendenProblemeundZukunftsaussichten gelei­
stet.
4.2.ImbetreffendenZeitraumnahmenVertreterJa­
panshäufigStellungzuallgemeinenundspezifischen
Themen.
4.3.SoreiftenallmählichdieVoraussetzungen dafür
heran,daßdieRegierunginTokioeineoffizielleErklä­
rungabgab,dieam22.Juni1992vomjapanischen
Außenministerium veröffentlicht wurdeunddenTitel
„DieGrundzügederPolitikderjapanischenRegierung
gegenüberderEuropäischenGemeinschaft"trägt.
4.4.IndiesemDokumentwurdeerneutderWille
bekräftigt,diepolitischenundwirtschaftlichen Bezie­
hungenzurEuropäischen Gemeinschaft imRahmen
einerimmerstärkerenPräsenzJapansinderWeltwei­
terzuentwickeln .DieZusammenarbeit mitderEGwird
indieserHinsichtalswesentlichundunverzichtbar
betrachtet .
4.5.Japanbeabsichtigtferner,dieZusammenarbeit
mitEuropaindenBereichenKultur,Wissenschaft ,
TechnologieundUmweltschutz auszubauen .
4.6.Anfang1992beauftragtederjapanischeAußen­
ministereineGruppevonSachverständigen —Akade­
miker,Unternehmer ,Finanzexperten undJournalisten
—,unterLeitungvonTeruhitoMano,Beraterdes
PräsidentenderBankofTokio,mitderAusarbeitung
einesBerichtsüberdiemittel-bislangfristigenAussich­
tenderBeziehungenEG/Japan,dennerbefürchtete,
daßsichJapanvorallemaufseineBeziehungenzuden
VereinigtenStaatenkonzentrieren undderEuropäi­
schenGemeinschaft wenigAufmerksamkeit schenken
würde.
4.7.DerBerichtmitdemTitel„Japan-European
Communityeconomicrelations.Aproposalfortomor­
row",derunterderKurzbezeichnung „Manoreport"
bekanntist,trägtzwardasDatumDezember1992,
wurdeabererstvorkurzemherausgegeben .
4.8.IndemDokumentwirdaufdieNotwendigkeit
einesqualitativenSprungsindenBeziehungenzwischen
beidenSeitenhingewiesenundalsGegengewicht zuder
Aufmerksamkeit ,diebislangvorrangigdenHandelsfra­
gengeschenktwordenist,aufeinenbreitangelegten
politischenundwirtschaftlichen Dialoggedrängt.
4.9.InbezugaufVorgehensweise undZielsetzungen
wirdindemBerichtüberdiekünftigenBeziehungen
zwischenderEuropäischen Gemeinschaft undJapan

13.9.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C249/37
6.LösungenfürdieWiederherstellung desGleichge­
wichtsimHandelsverkehr
6.1.DasanhaltendeUngleichgewicht imHandels­
austauschgaltlangeZeitalsKernproblemindenBezie­
hungenzwischenderEGundJapan.
6.2.DerAusschußteiltdieindenletztenoffiziellen
TreffenaufMinisterebene vertreteneEinschätzung ,daß
dieUrsachenfürdieseunerfreulicheLageanihrerWur­
zelbekämpftwerdenmüssen.Höhe,unddiestrotzeinererheblichenHöherbewertung
desYenimVergleichzumDollarunddeneuropäischen
Währungen .
5.8.DerjapanischeHandelsbilanzüberschuß gegen­
überderEuropäischen Gemeinschaft beliefsich1992
aufmehrals31MilliardenDollar.Insgesamtbeliefen
sichdieImporteauf31,dieExporteauf62Milliarden
Dollar(J).
5.9.NegativhatsichauchdieVerschlechterung des
allgemeinenKlimasausgewirkt,indemderinternatio­
naleHandelsverkehr stattfindet;dieseVerschlechterung
istz.T.daraufzurückzuführen ,daßdieneueUS-Regie­
rungindenHandelsbeziehungen zudenanderenIn­
dustriestaaten nochkeinenklarenKurseingeschlagen
hat.
5.10.InjüngsterZeitwirdderEuropäischen Ge­
meinschaftundJapanmehrnochalsinderVergangen­
heitvorgeworfen ,sichunlautererHandelspraktiken zu
bedienen,undausWashingtonwerdenganzkonkret
einseitigeVergeltungsmaßnahmen angedroht.Inden
letztenWochenwarenSignaleeinerAbschwächung die­
serTendenzzuverzeichnen .6.3.DaherbefürworteterdieEntscheidung ,eine
Sachverständigengruppe mitderAnalysederHan­
delsströmeinbeideRichtungenzubeauftragen ,damit
diezurBeseitigungderHindernisse ,dieweiterhinden
ZugangzudenMärktenversperren,erforderlichen
Maßnahmenergriffenwerdenkönnenunddadurcheine
weitereSteigerungdesglobalenHandelsvolumens und
derbeidseitigenInvestitionenmöglichwird.
6.4.DasZielbestehtdarin,bestehendeVerzerrungen
(z.B.beiderZusammensetzung dereuropäischenAus­
fuhrennachJapanimVergleichzudeneuropäischen
AusfuhreninandereIndustrieländer )festzustellenund
zuermitteln,welcheMaßnahmenerforderlichsind,um
dieunterschiedlichen Behinderungen zubeseitigen,die
denZugangzumjapanischenMarktbishererschweren
(insbesondereZugangsbeschränkungen ,Dienstleistun­
gen,Investitionen ,Kapitalmarkt ).5.11.Gleichzeitigsiehtessoaus,alskämendieVer­
handlungenderUruguay-Runde desAllgemeinenZoll­
undHandelsabkommens (GATT)baldausderSackgas­
seheraus.NacheinerStagnationsphase undpessi­
mistischenVoraussagenbestehtnunwohlbegründete
HoffnungaufeinenAbschlußderVerhandlungen noch
vorJahresende,dadieUS-Regierungbereitwilligerge­
wordenist.
5.12.NachdenzahlreichenEnttäuschungen derVer­
gangenheitscheintjedochgroßeVorsichtgeraten,auch
weilnochwichtigeFragenundMeinungsverschieden ­
heitenzulösensind.6.5.WichtigsterPunktscheintindiesemZusammen­
hangeinesystematischeKonsultierung undeineKoor­
dinierungzwischendenPolitikenzusein,diebeide
Seitenbislangunabhängigvoneinanderverfolgthaben.
6.6.DieGemeinschaft erklärtihrerseits,siewolle
sichverstärktdafüreinsetzen,daßdieeuropäischen
UnternehmengrößereAnstrengungen unternehmen ,um
aufdemjapanischenMarktFußzufassen,dergrund­
sätzlichhoheAufnahmekapazitäten füreuropäischeEr­
zeugnisseaufweist.
6.7.DieKommissionbeabsichtigt ,produktiveIn­
vestitionendereuropäischenUnternehmen inJapan
weiterhinzufördern.
6.8.GleichzeitigerklärtdiejapanischeRegierung,
siewolledienochfürdieverschiedenen Sektorendes
japanischenMarktesgeltendenBeschränkungen über­
prüfenunddieInlandsnachfrage wiederankurbeln.5.13.AusalldengenanntenGründenistdie
FachgruppeAußenbeziehungen derAnsicht,daßdieEG
undJapanzudiesemsehrheiklenZeitpunktnichtdie
Reibungspunkte imHandelsbereich überbetonen ,son­
dernsichvielmehrgemeinsamumausgewogeneLösun­
genfürdieDifferenzenimWirtschaftsbereich bemühen
sollten,diesievoneinandertrennen.
5.14.Einverantwortungs -undmaßvollesHandeln
derEuropäischenGemeinschaftundJapans,Überein­
künftezwischenbeidenSeiten—auchbeiderVerteidi­
gungdermultilateralenPrinzipiendesGATT—kann
denamerikanischen Partner,dernochunsicheristund
derVersuchungderIsolationerliegenkönnte,positiv
beeinflussenundihnhoffentlichzueinerpositiveren
undkonstruktiveren HaltungsowiezurMitverantwor­
tungfüreineakzeptableinternationaleWährungsord­
nungbewegen.
(*)DerHandelsbilanzüberschuß JapansgegenüberdenUSAbe­
trug199244MilliardenDollar(Importe52,Exporte96
MilliardenDollar).DiejapanischeHandelsbilanz wies1992
gegenübersämtlichenLändernderOrganisationfürwirt­
schaftlicheZusammenarbeit undEntwicklung (OECD)einen
Überschußvon136,8MilliardenUS-Dollarauf.Für1994wird
miteinemÜberschußinHöhevon153,8MilliardenUS-Dollar
gerechnet.6.9.NeuistindesdieÄußerungderjapanischenRe­
gierung,siegedenkeneueMaßnahmenzurErleichte­
rungderEinfuhrenundderNiederlassung vonProduk­
tionsbetrieben ausderGemeinschaft inihremLandzu
ergreifen.
6.10.DiesesangekündigtePaketumfaßteineReihe
vonMaßnahmenzurWerbungfürGemeinschaftser­
zeugnisse,zurSchaffungfinanziellerAnreizeundsteu­
erlicherErleichterungen ,zurDurchführung vonInfor­

13.9.93 Nr.C249/38 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
7.2.AufjedenFallabererscheintdieAnnahmebe­
gründet,daßderjapanischeHandelsbilanzüberschuß
gegenüberEuropa(undauchgegenüberdenVereinigten
Staaten)kurz-odermittelfristignichtzubeseitigensein
wird.mations-undBeratungskampagnen indenEG-Staaten,
zurErrichtungvonBetreuungszentren undSchaffung
vonFreizonensowieweitereMaßnahmen ,dieim
„MITIpackage"aufgelistetsind.
6.11.DiegemeinsamePrüfungderProbleme,diesich
ausderAbsichtergeben,diegegenseitigenWirtschafts­
beziehungenzuintensivieren ,mußselbstverständlich
imRahmenderregelmäßigenKontakteundTreffender
Kommission (GDIundsonstigebetroffeneGeneraldi­
rektionen)mitdenentsprechenden ministeriellenOrga­
nenderTokioterRegierungerfolgen.
6.12.JedenfallswurdeimVerlaufdieserTreffenan­
erkannt,daßVerhandlungen überspezifischeSektoren
aufzunehmensind(1).
6.13.Eineweitereinteressante ,erstvorkurzemange­
laufeneInitiativesinddieregelmäßigenTreffenzwi­
schendemMITIundderGeneraldirektion III—Bin­
nenmarktundgewerblicheWirtschaft—derEG-Kom­
mission,beidenendieProblemeindenBereichenIn­
dustriepolitikundWirtschaftszusammenarbeit erörtert
werden.
6.14.NichtzuletztseinochaufdiebilateralenInitia­
tivenunddieStudiengruppen undArbeitsgemeinschaf ­
tenmitJapanhingewiesen ,dieineinigenMitgliedstaa­
tenderGemeinschaft (Großbritannien ,Frankreich,
Spanienu.a.)spontanentstandensind.
6.14.1.DerAusschußunterstütztdieimMano-re­
portundimMITI-reportunterbreiteten Vorschläge,
SeminareabzuhaltenüberdasoffizielleEntwicklungs­
hilfeprogramm JapanssowieüberPolitikenzurInfor­
mationundEinbeziehungvonGeschäftsleuten ausder
EGimHinblickaufdieFörderunggemeinsamerProjek­
teinEntwicklungsländern ,Mittel-undOsteuropaund
derehemaligenSowjetunion .
6.15.Abschließend istderAusschußderAnsicht,
daßdasVolumenunddieQualitätderAusfuhrströme
derGemeinschaftsunternehmen nachJapannachhaltig
verbessertwerdenkönnen,wenndiegenanntenInitiati­
venzielstrebigdurchgeführtwerden.7.3.DahersollteneingehendereÜberlegungenüber
dieBedeutungundKonsequenzen diesesHandelsbilanz­
überschusses (2)undüberdieMöglichkeiten ,diesich
darausergebenkönnen,angestelltwerden.
7.4.DiesbezüglichäußertderAusschußseineÜber­
zeugung,daßesvorrangigist,miteinermittel-und
langfristigenStrategiedieEntwicklungderFaktoren
Komplementarität undIntegrationderbeidenWirt­
schaftsräume zufördern(diessollteauchdieverschiede­
nenFormendergegenseitigenDurchdringung imFi­
nanzbereichumfassen).
7.5.ZudiesemZweckmußnachAuffassungdes
AusschussesderAspektderVerwendungderFinanz­
überschüsse ,diedurchdenHandelsbilanzüberschuß
entstehen,genaubeleuchtetwerden.
7.6.Diesbezüglich seidaranerinnert,daßdiesesPro­
blembereitsvorJahrenindenBeziehungenzwischen
denVereinigtenStaatenundJapanauftrat,alsfürden
starkenHandelsbilanzüberschuß Japansdreiverschie­
deneAuffangbecken gefundenwurden:diemassive
ZeichnungvonUS-Staatsanleihen (3),eineerhebliche
AufstockungderAnlageinvestitionen ('transplants')ja­
panischerIndustrieunternehmen aufamerikanischem
BodenundInvestitionen inImmobilien .
7.7.VordiesemHintergrundkannauchderjapa­
nischeHandelsbilanzüberschuß gegenüberderEuropäi­
schenGemeinschaft ChancenfürZusammenarbeit und
gemeinsamesHandelnbieten,dieeinenormesWachs­
tumspotentialbeinhalten .
7.8.SinnundZweckerhaltenindiesemLichteauch
dieAngebote,weiterführendere Formender„genuine
partnership"zuverwirklichen ;dieseAngebotestellen
denoriginellstenundinnovativstenAspektim„Mano
report"„Aproposalfortomorrow"dar,derderEuro­
päischenGemeinschaftunlängstvorgelegtwordenist.
7.9.EinenKernpunktdiesesVorschlagsstelltdie
Aussagedar,eingroßerQualitätssprung inderproduk­
tiven,finanziellenundtechnologischen Zusammenar­
beitzwischendengemeinschaftlichen undjapanischen
BetriebenkönnewichtigeImpulsefüreineWiederan­
kurbelungdereuropäischenWirtschaftundeineSteige­
rungdesStandsdereuropäischenTechnikgebenund
u.a.dieVerwirklichung wichtigerProjekteermöglichen ,
dieimBinnenmarktvorgesehensind.
7.10.DerAusschußunterstütztdiesenoffenenAn­
satz,dereineaktivePräsenzderjapanischenUnterneh­
meninderEGfördert;ermöchtejedochdieallgemeine
Aufmerksamkeit darauflenken,daßdieeuropäische
(2)InbezugaufdenBegriffdesHandelsbilanzdefizits bzw.
-Überschusses unddessenDefinitionbestehenweiterhinUn­
klarheitenundmethodologische Ungenauigkeiten ,derentwe­
geneinSachverständigenausschuß zurKlärungdieserFragen
eingesetztwerdenmußte.
(3)JapanistheutederStaat,derbeidenVereinigtenStaatendie
höchstenfinanziellenAußenständeaufweist;dieseTatsache
spieltindenBeziehungenzwischenbeidenStaateneinege­
wichtigeRolle.7.DerjapanischeHandelsbilanzüberschuß :eineun­
erfreulicheTatsache,aberaucheineguteGelegen­
heit
7.1.NachallgemeinerÜberzeugungkanneinebesse­
reKoordinierung derWirtschaftspolitiken beiderSeiten
zubeachtlichenErgebnissenimHinblickaufeinbesse­
resGleichgewicht imHandelsaustausch führen,sodaß
dadurchprotektionistische Beschränkungen oderFor­
mendes„managedtrade"verhindertwerdenkönnen.
(*)VorkurzemwurdeeinAbkommenüberdieEinfuhrenvon
Kraftfahrzeugen ausJapanindieGemeinschaftgeschlossen,
durchdasdiebereitsgeltendenAbkommenergänztwerden.
ImHintergrunddieserInitiativestanddasZiel,dieakut
schlechteKonjunkturlage indiesemSektorzuüberwinden .
HinsichtlichderbesonderenLagedesKraftfahrzeugsektors
undandererkritischerBereichedesHandelszwischender
Gemeinschaft undJapanwirdaufdieeingehendeAnalysein
demMoorhouse-Bericht desEuropäischen Parlamentsvom
Dezember1992verwiesen .

I
13.9.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C249/39
8.3.DerwichtigsteUnterschied—unddiesistdas
NeueandemBericht—bestehtdarin,daßbesonderes
GewichtaufdenpolitischenDialogunddiewirtschaftli­
cheZusammenarbeit gelegtwird,zweiThemen,die
nichtnurimBereichderjeweiligenEinflußsphären ,
sondernauchaufinternationaler Ebenevongemeinsa­
memInteressesind.
8.4.DerAusschußbegrüßtnachdrücklich diesenAn­
satz,derseinerAnsichtnachgrößteBeachtungbeiallen
Gemeinschaftsinstitutionen verdient,vorallembeider
Kommission undbeimRat.IndustrieunbedingtihreWettbewerbsfähigkeit imBin­
nenmarktundaufdenWeltmärktensteigernmuß.Dies
isterforderlich ,umdiewirtschaftlichen undpsycholo­
gischenRisikeneinerübermäßigenAbhängigkeitvon
FirmenmitEntscheidungszentren inDrittstaatenzu
vermeiden .
7.11.Mittel-undlangfristigesZielsolltenachAn­
sichtdesAusschussesdasBemühenumausgewogene
Zahlungsbilanzen zwischenJapanundderGemein­
schaftsein.
7.12.IndemBerichtwirdausdrücklich dieNotwen­
digkeiterwähnt,Joint-ventures zwischenjapanischen
undeuropäischenUnternehmen insLebenzurufen,um
dergroßenAufgabenachzukommen ,dieWirtschafts­
systemederStaatenMittel-undOsteuropasundder
GUSaufeineMarktwirtschaft umzustellen (wasauch
dieMitwirkungderjeweiligenRegierungenvoraus­
setzt).
7.13.Der„Mano-report"enthältauchdieAufforde­
rungandieEuropäischeGemeinschaft ,aktivander
Entwicklung Asiensmitzuwirken ,insbesondere Sü­
dostasiens,dasschonheutealsdynamischstes Ent­
wicklungszentrum derWeltwirtschaft gilt(1).
7.14.ZurFörderungderartigerInitiativensollenu.a.
finanzielleMittelundBürgschaftender„Export-Import
BankofJapan"bereitgestelltwerden.
7.15.FernersolltendieGemeinschaft undJapanein
Studienzentrum zurAusarbeitungkonkreterVorschläge
gründen,umdiegewaltigen,aberbislangvernachlässig­
tenProblemederEntwicklungsländer ,indenender
größteTeilderWeltbevölkerung lebt,aufmöglichst
geeigneteWeiseinAngriffzunehmen(2).
7.16.Eswärewünschenswert ,wennauchdieVer­
einigtenStaatenundsämtlicheG-7-Länderbeimderzei­
tigenStandderDingeindieÜberlegungenmiteinbezo­
genwürden.8.5.DerAusschußerwartet,daßinKürzeausdiesem
neuenAnsatzeineindeutigespolitischesEngagement
undeinAktionsprogramm fürdienaheZukunfthervor­
gehen.
8.6.DieKommissionunddieentsprechenden Orga­
nederjapanischenRegierungmüßtenunverzüglichda­
fürsorgen,daßdieVoraussetzungen geschaffenunddie
notwendigenInstrumenteeingesetztwerden,damitden
allgemeinenErklärungenauchkonkreteTatenfolgen.
8.7.DieBeziehungenzwischenderGemeinschaft
undJapanmüßtenaufdieseWeiseineineneuePhase
eintreten,wiesieinderDefinitionder„genuinepart­
nership",dievonjapanischenKollegenerdachtund
vorgeschlagen wurde,sogutumrissenwurde.
8.8.EshandeltsichumeinewichtigeChance,diees
zuergreifengiltunddienichtvertanwerdendarf.
\
8.9.EinVergleichmitdenVorstellungen undVor­
schlägenderjapanischenPartnerkönntedieEuropäi­
scheGemeinschaftundihreMitgliedstaaten dazuanrei­
zen,endlichihrelangfristigenpolitischenLeitlinienfest­
zulegen(3).
8.10.Vorallemmußfestgelegtwerden,wiejene
„dauerhafte",wirtschaftlich ,sozialundökologischaus­
gewogeneEntwicklung ,diedeneuropäischenBürgern
amHerzenliegt,zuerreichenist.AnzweiterStellegeht
esdarum,denStandpunktunddieRollederEuropäi­
schenGemeinschaft imkünftigeninternationalen Kräf­
teverhältniszuermitteln .
8.11.DerWirtschafts -undSozialausschuß beabsich­
tigt,sichandiesenÜberlegungenundanderErarbei­
tungvonVorschlägenaktivzubeteiligen.8.AufdemWegzueinemneuenStadiumderZusam­
menarbeitzwischenderEuropäischenGemeinschaft
undJapan
8.1.DerAusschußstelltfest,daßdieVorschläge
desBerichterstatters Manoimgroßenundganzenden
LeitlinienderGemeinsamen ErklärungvomJuli1991
folgen,durchdiederDialogzwischendemgemein­
schaftlichenEuropaundJapanumeineneuepolitische
Dimensionundweiterreichende Perspektivenergänzt
wurde.
8.2.Invielen—wennauchnichtinallen—Punkten
stimmtderBerichtmitdenInhaltendes„durchgängigen
undumfassendenKonzepts"ausdemKommissionsdo­
kumentvomMai1992überein.9.DiegegenseitigeKenntnisundderkulturelleund
gesellschaftliche Dialogmüssenvertieftwerden
9.1.IndiesemStadiumdesAufbauseinerneuenPoli­
tikwillderAusschußaufeinenAspekthinweisen,dem
erentscheidende Bedeutungzuschreibt .
(*)DieBeziehungenzwischenderEGunddersüdostasiatischen
Staatengruppe verdienenhöchsteAufmerksamkeit ,auchweil
dieHandelsbilanz derGemeinschaftgegenüberdiesenStaaten
sehrunausgeglichen ist.
(2)DerGemeinschaftkönntebeispielsweisesehrdarangelegen
sein,gemeinsameInitiativeninChinamitJapanzuerörtern.(3)SeiteinigenJahrenlaufenForschungsbemühungen zumThe­
ma„KünftigeeuropäischeIdentität"imRahmenderGDXII­
FAST,die1991eineKonferenzunterdemTitel„Europeas
aprovinceoftheworld"undzuBeginndiesesMonatsJuni
1993inWiesbadendieKonferenzEuroprospective III—
„Scienceandtechnologyfortheeightbillionpeopleofthe
planetby2020"—veranstaltete .

Nr.C249/40 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 13.9.93
geunddezentraleStrukturkonzipiertwurdeundeinen
BezugspunktfürForscher,UniversitätensowiedieTrä­
gerdeswirtschaftlichen undgesellschaftlichen Lebens
darstellensoll.
9.7.Fernerwurdevorgeschlagen ,eine„Europa-Ja­
pan-Zeitung"herauszugeben ,inderdievonbeiden
SeiteneingebrachtenÜberlegungenundVorschlägeso­
wiediebedeutendsten Studienausderinternationalen
FachpressegesammeltwerdenunddiezueinemForum
dergeistigenAuseinandersetzung wird.
9.8.DerWirtschafts -undSozialausschuß hatim
LaufederUntersuchung derProblembereiche imHin­
blickaufdieBeziehungenzwischenderEuropäischen
GemeinschaftundJapanmehrfachfestgestellt,daßdie
wirtschaftlichen undsozialenProblemesowiedieUm­
weltproblemebeiderRäumemittel-undlangfristigsehr
interessanteAffinitätenaufweisen .
9.9.InderStellungnahme vomApril1991wurden
bereitseinigeArgumenteaufgezeigt,diegemeinsamun­
tersuchtwerdenkönnten.
9.10.AuchindervorliegendenergänzendenStel­
lungnahmemöchtederAusschußimAnhangaufeinige
äußerstwichtigeThemenhinweisen,diesichfüreine
Untersuchung undfürVorschlägeseitensgemischter
Ausschüsseeignen,dievonderKommissionunddem
japanischenPartnereingesetztunddenennichtnur
offizielleVertreterderbeidenRegierungen ,sondern
auchWissenschaftler undPraktikerausWirtschaftund
Gesellschaftangehörenwürden.9.2.WennmitdenjapanischenPartnernFortschritte
aufdemWegzueinerweitergehenden politischenZu­
sammenarbeit undkonkretengemeinsamenInitiativen
erzieltwerdensollen,dannmußdieNotwendigkeit
indenVordergrundgerücktwerden,diegegenseitige
KenntnisderKultur,derWerteundderBestrebungen
derjeweiligenBevölkerungen zuvertiefen.
9.3.Eswirderforderlichsein,einbreitangelegtes
ProgrammvonGesprächen,Erfahrungsaustausch und
Forschungsvorschlägen zuThemenvongemeinsamem
InteresseindieWegezuleiten.
9.4.DieKommissionmüßtezusammenmitdement­
sprechendenjapanischenOrganschnellstenseineBe­
standsaufnahme derzahlreichenInitiativenausdenBe­
reichenKultur,wirtschaftliche Zusammenarbeit ,Han­
delundZusammenarbeit beiForschungsthemen imwei­
terenSinneerstellen—Initiativen,diespontanentstan­
densindundsichinallenMitgliedstaaten der
GemeinschaftundinJapanentwickeln .
9.5.EinbedeutsamesBeispielfürdiesekulturelle
AnnäherungzwischenEuropaundJapanistdiegemein­
sameInitiativedesFAST/MONITOR-Programms und
des„JapanCouncilonInternationalAffairs",durch
dieschonzweiKonferenzeninJapan(1991inNagai)
undEuropa(imMärz1993inEssen)veranstaltetwur­
den,derenSchlußfolgerungen konkreteVorschlägevon
hohemInteresseerbrachten .
9.6.UnteranderemwurdedieSchaffungeines„Eu­
ro-JapanInstitute"angeregt,dasalsoffene,unabhängi­
GeschehenzuBrüsselam30.Juni1993.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
SusanneTIEMANN