Die Öffentlichkeit wird ab dem 1. Dezember 2014 die Möglichkeit haben, Starterkits mit Euro-Münzen zu kaufen. Geplant ist die Bereitstellung von 900 000 Kits für die Bürger, die je 11,59 EUR enthalten. Um ein Horten zu vermeiden und die gleichmäßige Verteilung der Starterkits zu erleichtern, dürfen pro Person maximal fünf Starterkits erworben werden. Den Verkauf der Starterkits für die Bürger werden drei Kassen der Bank von Litauen, 345 Bankfilialen und 330 Postämter übernehmen. Ausgehend von den Erfahrungen der jüngsten Euro-Umstellungen wird nicht erwartet, dass jeder der 1,3 Millionen litauischen Haushalte ein Kit erwerben wird. Ab dem Umstellungstag werden Sonderkits für Sammler bereitgestellt (insgesamt 42 000 Kits). Für Einzelhändler werden Starterkits in unterschiedlicher Höhe bereitgestellt: 60 000 Kits in Höhe von 111 EUR und 50 000 Kits in Höhe von 200 EUR (insgesamt 110 000 Kits). Die Kommission begrüßt die Tatsache, dass sich die Einzelhändler zwischen zwei Starterkits in unterschiedlicher Höhe entscheiden können. Allerdings wird empfohlen nochmals zu überprüfen, ob die geplante Zahl der für Einzelhändler bestimmten Kits den bei den Banken angemeldeten vorläufigen Bedarf abdecken wird.

Die Vorabausstattung der Kreditinstitute mit Euro-Münzen ist für den 1. Oktober 2014 geplant, die Vorabausstattung mit Euro-Banknoten ab dem 1. November 2014. Die vorzeitige Weitergabe von Banknoten und Münzen an die Großkunden der Geschäftsbanken wird am 1. Dezember 2014 anlaufen. Von den Banken liegen noch keine Schätzungen der Menge des benötigten Euro-Bargelds vor. Ersten groben Schätzungen zufolge wird sich die Vorabausstattung mit Euro-Bargeld auf insgesamt 3,36 Mrd. EUR belaufen (davon etwa 91,6 Mio. EUR in Banknoten und 248 Mio. EUR in Münzen). Derzeit wird die genaue Zahl der verfügbaren Geldtransportfahrzeuge ermittelt und erforderlichenfalls angepasst, wobei Standort und Umschlagskapazität der Fahrzeuge sowie die Möglichkeit, von Geldtransportdiensten der Nachbarländer in Anspruch zu nehmen, berücksichtigt werden.

Die litauische Münzanstalt in Vilnius wird die Produktion der Münzen mit den nationalen Münzenseiten Litauens übernehmen. Die nationalen Seiten der 370 Millionen Euro-Münzen in sämtlichen Stückelungen werden eine Abbildung des Ritters Vytis zu Pferd sowie das litauische Wappen zeigen. Das Design wurde 2004 im Rahmen einer öffentlichen Umfrage ermittelt. Die Euro-Banknoten werden aus den bei der Deutschen Bundesbank eingelagerten Beständen des Eurosystems entliehen. Die Bank von Litauen hat für die Umstellung 132 Millionen Euro-Banknoten in unterschiedlichen Stückelungen bestellt. Obwohl einer von der Kommission in den kürzlich beigetretenen Mitgliedstaaten durchgeführten Meinungsumfrage zufolge sechs von zehn befragten Litauern bereits Euro-Banknoten und –Münzen benutzt hatten, wird eines der zentralen Anliegen darin bestehen, die Bürger mit der Struktur und den Sicherheitsmerkmalen des Euro-Bargelds vertraut zu machen, um auch den verbleibenden Teil der Bevölkerung zu erreichen.

Die in Umlauf befindlichen Litas-Bargeldbestände haben in den letzten Jahren zugenommen. Aktuell befinden sich 90 Mio. Litas in Banknoten im Umlauf. Über eine Milliarde Litas- und Centas-Münzen müssen aus dem Verkehr gezogen werden. Wie ihre Nachbarn in Lettland und im Unterschied zu ihren Nachbarn in Estland verlassen sich die Litauer stärker auf Bargeld als auf elektronische Zahlungsmittel.

In Anbetracht des erhöhten Sicherheitsrisikos aufgrund der großen Mengen an Bargeld, die während der Umstellung im Umlauf sind, wurde ein Sicherheitsaktionsplan entwickelt, der Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit von Bargeldtransporten durch den Geldtransportsektor während des Umstellungsprozesses vorsieht. Große Bedeutung kommt in diesem Zusammenhang der Interoperabilität der Notfallpläne der an der Umstellung beteiligten öffentlichen Institutionen zu.

Am 17. April 2014 verabschiedete der Seimas, das litauische Parlament, das Gesetz über die Einführung des Euro in der Republik Litauen, das Bestimmungen über wichtige Aspekte der Vorbereitung und Durchführung der Euro-Umstellung enthält (wie Bestimmungen über den Grundsatz der Vertragskontinuität, die Bargeldumstellung und die Rücknahme des Litas, die Umrechnung von auf Litas lautenden Beträgen in Euro sowie bargeldlose Zahlungen). Geplant sind ferner Rechtsvorschriften zu spezifischen Fragen in Verbindung mit der Umstellung (wie die doppelte Preisauszeichnung). Im Nationalen Umstellungsplan und im Aktionsplan zur Umsetzung des Nationalen Umstellungsplans sind Verfahren und Fristen für die Vorbereitung solcher Rechtsvorschriften und die Änderung geltender Rechtsvorschriften im Verlaufe der nächsten Monate vorgesehen.

Die Vorbereitungen für die Umstellung auf den Euro erfolgen auf drei Ebenen (einer strategischen Ebene, einer Koordinierungsebene und einer Sachverständigenebene). Für strategische Fragen ist die Kommission zur Koordinierung der Euro-Einführung in der Republik Litauen zuständig, der der Premierminister (Vorsitz), der Finanzminister und der Vorsitzende des Präsidiums der Bank von Litauen angehören. Die strategischen Beschlüsse der Kommission zu den praktischen Vorbereitungen werden durch eine Arbeitsgruppe zur Koordinierung der Euro-Einführung unter Vorsitz des Finanzministers umgesetzt. Die Vorbereitungen in spezifischen Bereichen erfolgen durch sechs Arbeitsgruppen, denen Vertreter verschiedener Institutionen und Gremien angehören. Wie seine baltischen Nachbarn Lettland und Estland hat Litauen darauf verzichtet, eine/n Euro-Beauftrage/n zu benennen, der/die als wichtigster Ansprechpartner der Presse für sämtliche Umstellungsfragen fungiert und für die Öffentlichkeit den Umstellungsprozess verkörpert. Am 6. Mai 2014 wurde eine kostenlose Euro-Hotline geschaltet.

Litauen wird als siebter der 2004 beigetretenen EU-Mitgliedstaaten die einheitliche Währung einführen. Der im Nationalen Plan für die Euro-Einführung vom 27. September 2005 als ursprünglicher Termin anvisierte 1. Januar 2007 musste nach der Schlussfolgerung der Kommission vom 16. Mai 2006, zu der sie in ihrem Konvergenzbericht 2006 zu Litauen gelangte und der zufolge sich zu diesem Zeitpunkt nichts am Status Litauens als Mitgliedstaat mit einer Ausnahmeregelung ändern sollte, überdacht werden. Der neue Termin für die Euro-Einführung, der 1. Januar 2015 (Umstellungstag), wurde von der litauischen Regierung im neuen Nationalen Plan für die Umstellung auf den Euro festgelegt, der von der Regierung am 26. Juni 2013 beschlossen und im Dezember 2013 sowie im Juni 2014 geändert wurde. Ergänzt wird der Nationale Umstellungsplan durch einen Aktionsplan zur Umsetzung des Nationalen Umstellungsplans, der am 4. Dezember 2013 beschlossen wurde.

Seit Einführung des Euro durch Lettland am 1. Januar 2014 umfasst der Euroraum achtzehn EU-Mitgliedstaaten. Nachdem der Rat am 23. Juli 2014 beschloss, dass Litauen die erforderlichen Bedingungen für die Einführung des Euro erfüllt, wird sich der Euroraum am 1. Januar 2015 auf neunzehn Mitglieder vergrößern.

Um die Parallelumlaufphase zu entlasten, sollte unbedingt vor dem Umstellungstag mit der schrittweisen Reduzierung der im Umlauf befindlichen Litas-Bargeldbestände, insbesondere der Münzbestände, begonnen werden. Die Banken haben sich bereiterklärt, im November und Dezember 2014 gezielte Kampagnen durchzuführen, um ihre Kunden zur Einzahlung von Litas-Münzen auf ein Bankkonto zu bewegen. Es wird empfohlen, diese Maßnahme durch konkrete Anreize zur Abgabe von (gehorteten) Bargeldbeständen zu unterstützen. So sollten Banken entgegen der in Litauen üblichen Praxis keine Gebühren für die Einzahlung von Bargeld auf ein Konto in ihren Filialen erheben oder solche Gebühren in den letzten vier bis sechs Wochen des Jahres reduzieren. Bislang ist die kostenlose Bargeldeinzahlung (Banknoten) nur an dafür bestimmten Geldautomaten sowie Banknotenakzeptoren möglich (241 von insgesamt 1239 Geldautomaten/Banknotenakzeptoren). Diese Geldautomaten und Banknotenakzeptoren werden auch nach dem Umstellungstag, ab dem Geldautomaten nur noch Euro ausgeben werden, noch Litas-Bargeld annehmen. Zudem sollte die Bank von Litauen in den letzten Monaten vor dem Umstellungstag einen unbegrenzten Umtausch von Münzen anbieten.

Sämtliche Bankfilialen werden nach dem Umstellungstag sechs Monate lang den unentgeltlichen Umtausch von Bargeld in unbegrenzter Höhe anbieten. In den 60 Tagen nach der Euro-Einführung wird es bei 330 Postämtern möglich sein, Litas-Bargeld im Wert von bis zu 1000 EUR pro Transaktion kostenlos umzutauschen. Litas-Bargeld kann auch bei Genossenschaftsbanken umgetauscht werden. Die Bank von Litauen wird eine Liste der Genossenschaftsbanken herausgeben, bei denen Bargeld umgetauscht werden kann. Der Umtausch hoher Beträge (in Bankfilialen: über 15 000 LTL; die litauische Post kann für Postämter eine andere Obergrenze festsetzen) ist drei Tage im Voraus schriftlich anzukündigen. Ab Juli 2015 wird es für weitere sechs Monate möglich sein, in 120 Bankfilialen Bargeld in unbegrenzter Höhe kostenlos umzutauschen. Die Bank von Litauen wird während eines unbefristeten Zeitraums auf Litas lautende Bargeldbeträge in unbegrenzter Höhe gebührenfrei in Euro umtauschen. Die Geschäftsbanken und die litauische Post werden ihre Lagerkapazitäten angesichts der außergewöhnlich großen Mengen an Bargeld, die im Rahmen der Umstellungsphase bewältigt werden müssen, erweitern.

An sämtlichen 1193 Geldautomaten in Litauen wird es ab dem frühen Morgen des 1. Januar 2015 möglich sein, Geld abzuheben.

Generell wird Wechselgeld am Tag der Umstellung nur noch in Euro herausgegeben. Dies wird insbesondere für den Einzelhandel eine Herausforderung sein. Daher empfiehlt die Bank von Litauen in ihren im März 2014 beschlossenen Leitlinien zur Bargeldumstellung, dass die Banken bei der Bewertung ihres Vorabausstattungsbedarfs den in den ersten Tagen der Umstellung auftretenden zusätzlichen Bedarf an Banknoten kleinerer Stückelung berücksichtigen sollten. Ferner wird in den von der Bank von Litauen und dem Finanzministerium im April 2014 herausgegebenen Empfehlungen zur Kassenhaltung der Unternehmen betont, dass sich Unternehmen mit Wechselgeld in Form von ausreichend Euro-Banknoten in kleiner Stückelung sowie mit Euro-Münzen in sämtlichen Stückelungen bevorraten sollten.

Es kommt vor allem darauf an, dass die Menge an Banknoten (Litas und EURO) in hoher Stückelung zum Jahresende verringert wird. Positiv ist, dass die Geschäftsbanken beabsichtigen, während der Hauptumstellungsphase nach Möglichkeit auf die Ausgabe von Banknoten in hoher Stückelung zu verzichten. Vor allem werden Banken vorrübergehend darauf verzichten, Geldautomaten mit Banknoten mit einem höheren Nennwert als 50 EUR zu bestücken. Zusätzlich sollten Unternehmen und Verbraucher angehalten werden, in den ersten Tagen nach dem Umstellungstag vermehrt auf elektronische Zahlungen zurückzugreifen. Die Umstellung der Kassenterminals (POS-Terminals) ist für Ende Dezember 2014 geplant, sodass sie am 1. Januar 2015 sofort auf Euro umschalten können.

Der litauische Bankensektor umfasst 414 Bankfilialen, von denen 345 Bargelddienstleistungen erbringen. Einige Banken beabsichtigen, das Personal, das Bargeldtransaktionen in den Bankfilialen abwickelt, zu verstärken. Die Lager- und Zähleinrichtungen in den Bankfilialen werden angepasst. Da die Bankfilialen in Litauen ohnehin vergleichsweise lange Öffnungszeiten haben, ist keine Verlängerung der Öffnungszeiten während der Umstellung vorgesehen. Es ist noch nicht entschieden, ob Bankfilialen und Postämter am 1. Januar 2015, einem gesetzlichen Feiertag, geöffnet sein werden. Gemäß den Leitlinien der Bank von Litauen zur Bargeldumstellung sollten Bankfilialen in den ersten Tagen nach dem Umstellungstag geöffnet sein. Die Kommission empfiehlt nachdrücklich, die Mehrzahl der Bankfilialen und Postämter zumindest am Nachmittag des Umstellungstages zu öffnen. Ferner sollten Banken zusätzliche Maßnahmen ergreifen, um lange Schlangen zu vermeiden (z. B. die Öffnung von separaten Schaltern für Geschäftskunden während des Umstellungszeitraums, die Öffnung von zusätzlichen Schaltern usw.).

Bis Mitte September 2014 werden besondere Schulungen für die Bankmitarbeiter durchgeführt. Die Anpassungen der IT-Systeme sind für Juli 2014 geplant. Die Gutschriften auf den Konten der Geschäftsbanken bei der Bank von Litauen erfolgen an dem Tag, an dem die Münzen hinterlegt werden, vorbehaltlich eventueller Korrekturen nach der Zählung der Münzen. Den Banken wird empfohlen, bei Geschäftskunden, die auf eine rasche Gutschrift von Barzahlungen angewiesen sind (wie z. B. Betreiber von Verkaufsautomaten) denselben Ansatz zu verfolgen.

Die Vorbereitungen des Finanz- und Bankensektors scheinen insgesamt planmäßig zu verlaufen. Um eine reibungslose Umstellung zu gewährleisten, sollten die im Umlauf befindlichen Litas-Bargeldbestände bereits vor dem Umstellungstag deutlich reduziert werden. Es wird empfohlen, für Bankkunden konkrete Anreize zur Abgabe von (gehortetem) Bargeld zu schaffen, wie die Aufhebung oder Senkung der Bankgebühren für die Einzahlung von Bargeld auf Bankkonten. Vordringlich ist, dass sämtliche Geldautomaten ab dem 1. Januar 2015 zur Abhebung von Euro bereitstehen. Geldautomaten, die aus technischen Gründen nicht rechtzeitig umgestellt werden können, sollten geschlossen werden. Bei der Beschickung von Geldautomaten sollte in der Umstellungsphase vorübergehend auf Banknoten mit einem höheren Nennwert als 50 EUR verzichtet werden, und die Banken sollten am Schalter keine hohen Stückelungen ausgeben. Unternehmen und Verbraucher sollten angehalten werden, in den ersten Tagen nach dem Umstellungstag vermehrt auf elektronische Zahlungen zurückzugreifen. Es wird nachdrücklich empfohlen, die Mehrzahl der Bankfilialen und Postämter zumindest am Nachmittag des 1. Januar 2015 zu öffnen. Ferner sollten Banken zusätzliche Maßnahmen ergreifen, um lange Schlangen zu vermeiden, und z. B. weitere Schalter öffnen.

2.3.Vorbeugung gegen missbräuchliche Geschäftspraktiken und falsche Preiswahrnehmung durch die Öffentlichkeit

Der Zeitraum der doppelten Preisauszeichnung in Litas und Euro wird am 23. August 2014 beginnen. Die Preise werden nach Einführung des Euro für weitere sechs Monate in beiden Währungen ausgezeichnet. Aufgrund der Erfahrungen mit früheren Umstellungen wird empfohlen, die doppelte Preisauszeichnung zum 1. Januar 2016 zu beenden und dafür zu sorgen, dass dieser Zeitpunkt der Öffentlichkeit unmissverständlich mitgeteilt wird, damit der Zeitraum der doppelten Preisauszeichnung sinnvoll zur Einprägung der neuen Werteskala genutzt wird. Dies erleichtert es den Bürgern, sich voll und ganz an die neue Währung zu gewöhnen.

Einzelheiten zur doppelten Preisauszeichnung sind in den Leitlinien des Wirtschaftsministeriums zu den Preisangaben für Waren und Dienstleistungen während des Zeitraums der doppelten Preisauszeichnung vom 1. April 2014 festgelegt.

In den ersten beiden Monaten vor Beginn des Zeitraums der doppelten Preisauszeichnung werden die durchschnittlichen Einzelhandelspreise für 40 Waren und Dienstleistungen überwacht und regelmäßig veröffentlicht. Ab Beginn des Zeitraums der doppelten Preisauszeichnung bis Mitte 2015 werden die durchschnittlichen Einzelhandelspreise von 100 Waren und Dienstleistungen, die im Rahmen einer öffentlichen Kampagne ausgewählt wurden, überwacht, und entsprechende statistische Informationen werden regelmäßig im Offiziellen Statistikportal veröffentlicht. Die überwachten Dienstleistungen umfassen verschiedene Dienstleistungen, die aufgrund der Erfahrungen mit früheren Umstellungen im Hinblick auf einen umstellungsbedingten Preisanstieg am stärksten betroffen sind, wie Friseure, Restaurants und Cafés sowie Kfz-Werkstätten. Ausgehend davon, dass durch den Euro bedingte Preissteigerungen zu den größten Bedenken der litauischen Bürger zählen, ist es unbedingt erforderlich, dass Informationen über die Entwicklung der Preise nach dem Umstellungstag bereits Anfang Januar 2015 veröffentlicht werden.

Das litauische Wirtschaftsministerium hat ein „Memorandum für die gute Geschäftspraxis nach Einführung des Euro“ erarbeitet. Nach dem Vorbild bewährter freiwilliger Initiativen bei früheren Umstellungen verpflichten sich Unternehmen (z. B. Einzelhändler, Finanzinstitute, Internet-Anbieter) mit der Unterzeichnung des Memorandums vor allem, die Euro-Einführung nicht als Vorwand zur Anhebung der Preise für Waren und Dienstleistungen zu benutzen, die offiziellen Regeln für die Umrechnung sowie die Auf- und Abrundung einzuhalten, die Preise eindeutig und verständlich in beiden Währungen (Litas und Euro) anzugeben und die Verbraucher nicht irrezuführen. Die Unterzeichner des Memorandums dürfen ein spezielles Logo führen, das sie als Teilnehmer an dieser Kampagne ausweist.

Der Aufruf zur Unterzeichnung startete am 1. Mai 2014. Die Kampagne soll am 1. August 2014 anlaufen, d. h. noch vor Beginn der doppelten Preisauszeichnung. Die litauischen Behörden wollen so viele Teilnehmer wie möglich gewinnen. Im April und Mai 2014 fanden in verschiedenen Regionen Litauens 100 Seminare statt, auf denen sich Unternehmen, Meinungsmacher und die Öffentlichkeit über die Kampagne informieren konnten. Geplant ist, unter Einbeziehung von führenden Vertretern der Gemeinden Unternehmen auf lokaler Ebene anzusprechen. Die litauischen Behörden planen die Durchführung von Seminaren in allen Kommunen. Der Start der Kampagne soll durch weitere Kommunikationsmaßnahmen wie Videoclips, Banner, Flyer, Projekte für Schüler und die Kommunen, einen „Euro-Bus“ und andere Maßnahmen flankiert werden. Lokalen Behörden sollte die Zusammenarbeit mit Freiwilligen wie Nichtregierungsorganisationen und Studenten nahegelegt werden, die Unternehmen individuell ansprechen könnten. Hinsichtlich der Unterzeichnung des Memorandums wird empfohlen, das Augenmerk auf die Einbeziehung von Dienstleistungserbringern zu legen, die, wie die Erfahrungen aus früheren Umstellungen belegen, am häufigsten zu Preisanhebungen im Zusammenhang mit der Umstellung neigen. Ihre Nähe zu den Verbrauchern spielt für die Ermittlung der Inflationswahrnehmung insgesamt eine wichtige Rolle.

Die Überwachung der Einhaltung der Anforderungen für Preisauszeichnung und Umrechnung (z. B. der Regeln für die Auf- und Abrundung) sowie die ordnungsgemäße Umsetzung des Memorandums werden von der staatlichen Verbraucherschutzbehörde unter Mitwirkung der staatlichen Lebensmittel- und Veterinäraufsicht sowie der staatlichen Inspektion für Non-Food-Erzeugnisse koordiniert. Etwa 330 Inspektoren werden intensive Kontrollen der Verkaufsstellen durchführen. Verstöße können mit einer Verwarnung (erstmaliger Verstoß durch eine natürliche Person) oder mit Bußgeldern (wiederholte Verstöße durch natürliche Personen und sämtliche Verstöße durch juristische Personen) geahndet werden. Unterzeichner des Memorandums, die dieses nicht ordnungsgemäß umsetzen, verlieren das Recht, das Logo zu führen. Wer Preise in unangemessener Weise anhebt oder die Euro-Einführung anderweitig missbraucht, wird auf eine schwarze Liste gesetzt, die auf der für die Umstellung eingerichteten Website ( http://www.euro.lt/ ) öffentlich zugänglich ist.

Die Öffentlichkeit wird dazu angehalten zu prüfen, ob Preise ordnungsgemäß in Litas und Euro ausgezeichnet sind und ob die Umrechnung anhand des offiziellen Umrechnungskurses erfolgt ist, der vom Rat der Europäischen Union am 23. Juli 2014 festgesetzt wurde. Verbraucher können Beschwerden telefonisch oder per E-Mail einreichen. Damit bei den Bürgern kein falscher Eindruck hinsichtlich der Preisentwicklung entsteht, sollte bei festgestellten Unregelmäßigkeiten umgehend gehandelt werden, um von weiteren Unregelmäßigkeiten abzuschrecken. Verdächtige Preisanstiege, die von den Inspektoren festgestellt oder von Verbrauchern gemeldet werden, sind sorgfältig zu untersuchen; anschließend sollten so schnell wie möglich, vorzugsweise innerhalb von maximal 48 Stunden, Abhilfemaßnahmen ergriffen werden.

Wenngleich erhebliche Fortschritte bei der Schaffung solider Rahmenbedingungen zur Vorbeugung vor missbräuchlichen Praktiken und falschen Wahrnehmungen hinsichtlich der Preisentwicklung durch die Bürger erzielt wurden, bedarf es weiterer Anstrengungen. Informationen über die Entwicklung der Preise nach dem Umstellungstag sollten bereits Anfang Januar 2015 veröffentlicht werden. Die litauischen Behörden sollten nichts unversucht lassen, um eine möglichst hohe Beteiligung am Memorandum für die gute Geschäftspraxis nach Einführung des Euro zu erreichen. Der geplante dezentralisierte Ansatz sollte durch den Einsatz von Freiwilligen wie Nichtregierungsorganisationen und Studenten ergänzt werden, die Unternehmen individuell ansprechen könnten. Hinsichtlich der Unterzeichnung des Memorandums wird empfohlen, das Augenmerk auf die Einbeziehung von Dienstleistungserbringern zu legen, die am häufigsten zu Preisanhebungen im Zusammenhang mit der Umstellung neigen (kundennahe Geschäfte, wie Friseure, Restaurants und Cafés sowie Kfz-Werkstätten). Abhilfemaßnahmen gegen Unternehmen, die gegen die Auflagen für die Preisauszeichnung und Umrechnung (z. B. die Regeln für die Auf- und Abrundung) verstoßen oder das Memorandum für die gute Geschäftspraxis nicht ordnungsgemäß umsetzen, sollten unverzüglich eingeleitet und eine endgültige Entscheidung nach Möglichkeit innerhalb von 48 Stunden getroffen werden.

2.4.Umstellungsvorbereitungen in ländlichen Gebieten und die Vorbereitung von Unternehmen

Ebenso wie seine baltischen Nachbarn Estland und Lettland weist Litauen im Vergleich zum EU-Durchschnitt nur eine geringe Bevölkerungsdichte auf. Das Land ist in zehn Bezirke und 60 Gemeinden gegliedert. Angesichts des bargeldorientierten Zahlungsverhaltens der Litauer ist eine sorgfältige Planung und Vorbereitung des Umstellungsverfahrens gerade in ländlichen Gebieten für eine reibungslose Umstellung von zentraler Bedeutung. Die Einrichtungen für den Umtausch von Litas in Euro und die Einziehung der Altwährung müssen in allen Gebieten vorgesehen werden. Vor diesem Hintergrund haben die litauischen Behörden eine Prüfliste für die Maßnahmen im Zusammenhang mit der Euro-Umstellung ausgearbeitet, um die Überwachung des Fortschritts auf kommunaler Ebene zu erleichtern. Ergänzt wird die Prüfliste durch eine Liste von Kontaktstellen in jeder Gemeinde. Es ist geplant, die Umsetzung der Aktionen auf der Prüfliste auf strukturierte Weise regelmäßig zu überwachen. Abgesehen von den Medien und dem Internet dienen die lokalen Behörden in abgelegenen Gegenden oftmals als einzige Informationsquelle. Aus diesem Grund sollten diese sorgfältig vorbereitet und geschult werden.

Die lokalen Niederlassungen von Verbraucherorganisationen, Agenturen und verschiedenen Nichtregierungsorganisationen sollten aktiv an den Vorbereitungen beteiligt werden, um die lokale Eigenverantwortung für die Umstellung zu steigern.