Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu der "Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen: 'Die Wettbewerbsfähigkeit der Zulieferbetriebe in der Textil- und Bekleidungsindustrie der Europäischen Union`" (97/C 66/06)

Die Kommission beschloß am 30. Mai 1996, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft um Stellungnahme zu der vorgenannten Mitteilung zu ersuchen.

Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Industrie, Handel, Handwerk und Dienstleistungen nahm ihre Stellungnahme am 6. November 1996 an. Berichterstatter war Herr Malosse.

Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 340. Plenartagung (Sitzung vom 27. November 1996) mit 105 Ja-Stimmen bei 1 Gegenstimme und 5 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme.

1. Einleitung

1.1. Die hier zu erörternde Mitteilung der Europäischen Kommission, die unter das Aktionsprogramm für die Wettbewerbsfähigkeit der Europäischen Industrie (Dok. KOM(94) 319 endg.) fällt, erfolgte auf Ersuchen des Rates "Industrie" vom 28. März 1996. Die Entscheidung, diese Mitteilung ausarbeiten zu lassen, erscheint sinnvoll, weil die Textil- und Bekleidungsindustrie gemessen an der Zahl der Arbeitsplätze einer der wichtigsten Industriezweige in Europa ist, gleichzeitig jedoch besonders stark an Wettbewerbsfähigkeit einbüßt. Schätzungen der OETH (Europäische Beobachtungsstelle für das Textil- und Bekleidungswesen) zufolge sind im Textil- und Bekleidungssektor zwischen 1988 und 1995 unionsweit über 800 000 Arbeitsplätze weggefallen.

1.2. Die Aktivitäten der Zulieferbetriebe sind für diesen Industriezweig von ganz erheblicher Bedeutung. Da der überwiegende Teil dieser Betriebe dem über ein beträchtliches Beschäftigungspotential verfügenden Bereich "KMU und Handwerk" zugerechnet werden kann, ist es durchaus angezeigt, ihnen besondere Aufmerksamkeit zu widmen. Die Kommission schätzt die Zahl der in einschlägigen Zulieferbetrieben beschäftigten Personen auf 650 000. Hinzuzurechnen seien rund 150 000 nicht gemeldete Arbeitnehmer. Beide Zahlen dürften erheblich zu niedrig gegriffen sein.

1.3. Die Zulieferbetriebe spielen in diesem Sektor eine wichtige Rolle, weil sie für die von ihm benötigte Flexibilität sorgen. An dieser Stelle muß auch auf die Unterschiede hingewiesen werden, die zwischen der Textilindustrie - unter deren Zulieferern sich auch High-Tech-Unternehmen befinden können - und der Bekleidungsbranche bestehen, wo die Lohnveredelung, eine traditionell personalintensive Tätigkeit, im Vordergrund steht. Des weiteren sei angemerkt, daß die Zulieferbetriebe im Textil- und Bekleidungssektor häufig - und zudem geballt - in Bergregionen bzw. in ländlichen oder Innenstadtgebieten angesiedelt sind, die mit Problemen zu kämpfen haben. Ein allmähliches Sterben dieser Betriebe würde dazu führen, daß sich die bei der Raumordnung und hinsichtlich des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts bereits bestehenden Probleme weiter verschärfen.

1.4. In einer Zeit, in der Betriebs- oder Arbeitsplatzverlagerungen und Globalisierungsstrategien das Geschehen in weiten Teilen des Textil- und Bekleidungssektors prägen, muß daran erinnert werden, wie wichtig die Zulieferbetriebe für den innergemeinschaftlichen Fortbestand eines kompletten, strukturierten Industriezweigs sind, der die folgenden Teilbereiche umfaßt: den Verarbeitungssektor, der die Behandlung von natürlichen Rohstoffen (z. B. Baumwolle, Wolle, Flachs) und Kunstfasern sowie das Spinnen, Weben und Bleichen einschließt, den Textilmaschinensektor, die ebenfalls durch eine große Vielfalt gekennzeichnete Bekleidungsbranche (Mode, Haute Couture, Massen- und handwerkliche Konfektion) und schließlich den Handel.

1.5. In allen Bereichen des Sektors ist ein immer stärker werdendes Gefühl der "Solidarität" zwischen den verschiedenen Akteuren - einschließlich des Fachhandels - spürbar, wobei sich die Beteiligten darin einig sind, daß es für Produktionsverlagerungs- und Globalisierungsbestrebungen eine Grenze gibt, die nicht überschritten werden darf, und daß der gesamte Sektor gefährdet ist, wenn in Europa ein "Glied der Kette" wegfällt.

1.6. In der Europäischen Union beschäftigen die für die Bekleidungsindustrie tätigen Zulieferer zu 80 % weibliches Personal. Infolgedessen hat die Krise, unter der dieser Sektor leidet, für diese Bevölkerungsgruppe besonders schwerwiegende soziale Auswirkungen.

1.7. Vor diesem Hintergrund kann der Beitrag des Wirtschafts- und Sozialausschusses der Kommission, dem Rat, dem Europäischen Parlament, dem Ausschuß der Regionen und der Arbeitsgruppe "Wettbewerbsfähigkeit", die die Kommission anläßlich des am 19. Juni 1996 veranstalteten Forums "Textil/Bekleidung" eingesetzt hat, Aufschlüsse geben. Die Frage nach dem Überleben dieses Wirtschaftszweigs in der Europäischen Union hat heutzutage eine derart große sozial- und industriepolitische Tragweite, daß sie zu einer Frage mit gesamtgesellschaftlicher Relevanz wird.

2. Erörterung der von der Kommission erarbeiteten Vorschläge

2.1. Analyse der derzeitigen Lage

2.1.1. Die Analyse der Kommission deckt sich in den nachstehend aufgeführten Punkten weitgehend mit den Ansichten der Mitglieder des Wirtschafts- und Sozialausschusses: Globalisierung der Produktion und Standortverlagerungen, wachsende Bedeutung der großen Handelsunternehmen, Auswirkungen der Informatisierung, Schwarzarbeit.

2.1.2. Der Ausschuß ist jedoch der Meinung, daß diese Analyse um folgende Aspekte ergänzt werden sollte:

a) die große wechselseitige Abhängigkeit zwischen den Zulieferbetrieben und den übrigen Unternehmen der Branche. Die Entwicklung einer globalen Strategie für den gesamten Sektor ist unerläßlich;

b) die erforderliche Differenzierung zwischen den oft leistungsfähigen und kapitalintensiven Zulieferbetrieben der Textilindustrie und ihren Pendants in der Bekleidungsbranche, die nach wie vor nur sehr langsam Zugang zum technischen Fortschritt finden und deren Aktivitäten personalintensiv sind;

c) die für die Unternehmen des Sektors in der Regel schwierige Erschließung der Märkte von Drittländern, während die europäischen Märkte weitestgehend geöffnet sind;

d) eine differenziertere Analyse der Probleme, mit denen Klein- und Mittelbetriebe aufgrund ihrer Größe konfrontiert sind (z. B. hinsichtlich des Zugangs zu Ausbildungsmaßnahmen und Informationen);

e) eine Analyse der Entwicklung des aktiven und passiven Veredelungsverkehrs innerhalb des Sektors und der Lehren, die daraus gezogen werden können.

2.2. Strategien im Bereich des Zulieferwesens

2.2.1. Angesichts der derzeitigen Gegebenheiten formuliert die Kommission mehrere Strategien, in deren Mittelpunkt die Kriterien "Reaktionsfähigkeit und Flexibilität", "Know-how", "Dienstleistung" und "Kosten" stehen.

2.2.2. Diese Kriterien sollten nach Ansicht des Ausschusses nicht einander gegenübergestellt werden. Sie müssen sich vielmehr ergänzen, wobei das Kostenkriterium insbesondere im Zulieferwesen zu den ehernen Gesetzen des wirtschaftlichen Lebens gehört, ohne deswegen den alleinigen Bezugspunkt zu bilden. Der Ausschuß ist der Auffassung, daß die Zulieferbetriebe versuchen, ihre Aktivitäten an diesen vier Kriterien auszurichten, und daß im Rahmen einer wirklichen europäischen Strategie dafür gesorgt werden muß, daß sie optimale Bedingungen vorfinden, um diesen Kriterien gerecht werden zu können.

2.2.3. Bezüglich des Kostenkriteriums vertritt der Ausschuß die Auffassung, daß die Europäische Union einen wirklichen Reflexionsprozeß einleiten sollte, der die Sicherstellung wettbewerbsfähiger Arbeitskosten zum Ziel hat. Tatsache ist, daß Steuern und Sozialabgaben in den meisten Mitgliedstaaten derzeit im wesentlichen auf dem Faktor Arbeit lasten, was sich nachteilig auf die Beschäftigungslage und die Unternehmen auswirkt und darüber hinaus illegalen Beschäftigungsverhältnissen Vorschub leistet, die häufig mit unannehmbaren Arbeitsbedingungen einhergehen. Im Gegensatz dazu wären fiskalpolitische Maßnahmen, mit denen die Betriebe zu Investitionen in die Ausbildung und Qualifizierung insbesondere weiblicher Arbeitnehmer angeregt werden, dazu geeignet, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu verbessern und den Prozeß der Standortverlagerungen zum Stillstand zu bringen. Mit Maßnahmen zur Flexibilisierung und Umgestaltung der Arbeitszeit (insbesondere zu ihrer Berechnung), die auf europäischer Ebene in den betroffenen Sektoren unter Einbeziehung der kleinen und mittleren Unternehmen ergriffen werden, könnten weitere Voraussetzungen für eine verbesserte Wettbewerbsfähigkeit geschaffen werden.

2.3. Faktoren der Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit

2.3.1. Die Europäische Kommission verweist in ihrer Mitteilung zu Recht darauf, daß Innovation, Information, Qualifikationen bzw. die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen Faktoren sind, die die Wettbewerbsfähigkeit fördern.

2.3.2. Nach Ansicht des Ausschusses sollte das Augenmerk insbesondere auf folgende Aspekte gerichtet werden:

a) die Verbesserung der Qualifikationen der Erwerbstätigen des Sektors (Arbeitnehmer, Arbeitgeber, Handwerker, Selbständige) durch verbesserte Zugangsmöglichkeiten zu Ausbildungs- und Informationsmaßnahmen;

b) die Verbesserung des Zugangs zum technischen Fortschritt und zu den modernen Kommunikationsmitteln - insbesondere zur Telearbeit, die die Erhaltung von Arbeitsplätzen am Wohnort der Beschäftigten bzw. in Kleinbetrieben, die in schwer zugänglichen Regionen liegen, ermöglicht;

c) die Diversifizierung der Tätigkeiten, mit der die Wertschöpfung bei der Produktion gesteigert werden kann, bis hin zur Fertigung von Endprodukten für die Bekleidungsindustrie, z. B. durch industrielles Franchising mit der Möglichkeit zum Erwerb des "Designs" und der "Marke", was wiederum den Vertrieb des Produkts auf dem Konfektionsmarkt ermöglicht;

d) freiwillige, kooperative Aktionen, die unter Einbeziehung der kleinen und mittleren Handelsunternehmen von der gesamten Branche durchgeführt werden und auch preispolitische Elemente beinhalten, damit den Handelsriesen Paroli geboten werden kann;

e) die Förderung der Qualitätskontrolle und der Inanspruchnahme von Beratungsleistungen, die zusammen mit dem Know-how der Beschäftigten die europäischen Zulieferbetriebe in die Lage versetzen kann, ein wesentlich besseres Preis-Leistungs-Verhältnis anzubieten als ihre Konkurrenten aus den Entwicklungsländern, wo häufig weniger strenge Kriterien angewendet werden;

f) die Stärkung der Partnerschaft zwischen den Zulieferbetrieben mit dem Ziel, Zusammenschlüsse und den Austausch von Know-how und Produkten zu fördern. In diese Partnerschaft sind auch Zwischenhändler oder "Einkaufsagenten" einzubeziehen, die in einigen Mitgliedstaaten eine ungemein wichtige Rolle spielen, indem sie die Tätigkeit der Zulieferer gegenüber den Auftraggebern aufwerten. Auch den Zuliefer-Börsen kommt im Rahmen dieser Partnerschaft eine wichtige Funktion zu;

g) Maßnahmen, die die Auftraggeber dazu bewegen, die Beziehungen zu den Zulieferbetrieben in einer partnerschaftlichen Atmosphäre ausgewogener zu gestalten. Um ein derartiges Gleichgewicht zwischen den Partnern zu schaffen, müssen die Beziehungen in einen Bezugsrahmen eingebettet werden. In diesem Rahmen wären Verpflichtungen zu verankern, die - auf Seiten der Auftraggeber - Zahlungsfristen, Vertragslaufzeiten, die Beteiligung an Ausbildungsmaßnahmen für Erwerbstätige beiderlei Geschlechts und den Know-how-Transfer sowie auf seiten der Zulieferer Qualitätsgarantien und Lieferfristen betreffen. Der Bezugsrahmen könnte sich an bestehenden oder noch zu verabschiedenden einzelstaatlichen Rechtsvorschriften orientieren und sollte vorzugsweise auf freiwilligen Verpflichtungen der unmittelbar Beteiligten basieren;

h) eine größere Öffnung der Drittmärkte für europäische Erzeugnisse, was gleichzeitig die Frage nach der Kohärenz der Außenpolitik der EU im Verhältnis zu ihrer Strategie der industriellen Wettbewerbsfähigkeit aufwirft. Da die Europäische Union in der Regel eine offenere Außenhandelspolitik betreibt als ihre wichtigsten Handelspartner, hält es der Ausschuß für legitim, die Öffnung der Märkte von Drittländern vor der Öffnung unserer eigenen Märkte in künftigen Handelsverhandlungen zur Priorität zu erheben. Der Ausschuß fordert die wirksame Anwendung des Instrumentariums zur Überwachung der Handelsabkommen sowie verbesserte Zugangsmöglichkeiten für Klein- und Mittelbetriebe aus der Union zu den handelspolitischen Schutzmechanismen mit der gleichzeitigen Möglichkeit einer noch unmittelbareren Sanktionierung von Vertragsverletzungen;

i) eine innerhalb des multilateralen WTO-Rahmens mit größerer Wachsamkeit durchgeführte Bekämpfung von Praktiken, die zu wirklichen Plagen für den gesamten Sektor und ganz besonders für das Zulieferwesen geworden sind: Betrügereien, Dumping, Produktpiraterie sowie die Einfuhr von Waren, deren Herstellungsbedingungen den sozialen und moralischen Grundsätzen der Union und den Normen der Internationalen Arbeitsorganisation zuwiderlaufen (Zwangsarbeit von Häftlingen; Ausbeutung von Kindern, Versagung der Koalitionsfreiheit, Mißachtung der elementarsten Umweltschutzvorschriften);

j) die Bekämpfung der Schwarzarbeit durch das Ergreifen von Maßnahmen zur Aufwertung der legalen Beschäftigungsverhältnisse und der Berufsqualifikationen.

2.4. Aktionen zur Förderung der Wettbewerbsfähigkeit

2.4.1. In einem ersten Teil listet die Kommission die ihr zur Verfügung stehenden, nicht speziell für den Sektor konzipierten Instrumente auf (Strukturfonds, Ausbildungsprogramme). Der Ausschuß stellt fest, daß diese Instrumente den KMU in der Regel nur in geringem Maße zugänglich sind und die erforderliche Transparenz vermissen lassen. Er bedauert insbesondere, daß das Instrumentarium der Gemeinschaft im Ausbildungsbereich, einem Schlüsselfaktor für die Wettbewerbsfähigkeit des Sektors, nur unter äußerst schwierigen Bedingungen verfügbar gemacht werden kann. Er konstatiert ferner, daß die Europäische Kommission nicht in der Lage ist, konkrete Angaben in bezug auf die Unterstützung zu machen, die dem Textil- und Bekleidungssektor im Rahmen dieser Finanzierungen gewährt wurde.

2.4.2. Was das von der Generaldirektion XXIII geleitete Aktionsprogramm zugunsten der KMU betrifft, erkennt der Ausschuß an, daß es durchaus zur Deckung des zum Ausdruck gebrachten Bedarfs - vor allem in bezug auf die Zusammenarbeit zwischen den KMU im Binnenmarkt - beitragen könnte. Der Ausschuß äußert allerdings seine Besorgnis angesichts einer eventuellen Reduzierung der ohnehin schon bescheidenen Mittel, mit denen dieses Programm in den Jahren 1997-1999 ausgestattet werden soll (180 Millionen ECU). Das in dem zweiten integrierten Programm enthaltene Projekt eines Pilotinstruments zur Finanzierung von Joint-ventures zwischen europäischen KMU hält der Ausschuß für interessant. Er fordert, daß der Textil- und Bekleidungssektor im Rahmen dieser Pilotaktion als besonders förderungswürdig eingestuft wird.

2.4.3. In einem zweiten Teil erläutert die Kommission die spezifischen Instrumente für Zulieferbetriebe in der Textil- und Bekleidungsindustrie. Der Ausschuß erkennt die Bedeutung der ins Auge gefaßten Maßnahmen an - insbesondere derjenigen, die die Verkaufsförderung (Veranstaltung von Messen), die Ausbildung und die Zusammenarbeit zwischen Auftraggebern und Zulieferern betreffen. Da diese Aktionsbereiche mit sehr geringen Haushaltsmitteln ausgestattet sind (150 000 ECU aus dem Budget für 1996 plus 32 000 ECU für Sitzungskosten), ersucht der Ausschuß - auch eingedenk der Notwendigkeit der Wahrung des Subsidiaritätsprinzips in diesem Bereich - die Kommission, ihm ein detaillierteres Programm vorzulegen, das folgende Bestandteile enthalten sollte:

a) einen auf 3 oder 4 Jahre angelegten Zeitplan für die Durchführung der Maßnahmen;

b) genauere Angaben zu den Finanzierungsmodalitäten für die Maßnahmen (einschließlich der eventuellen Beteiligung der Mitgliedstaaten und der Fachkreise);

c) ergänzende Maßnahmen mit innovativem Charakter, deren Finanzierung ggf. im Rahmen der vorhandenen Programme erfolgen könnte, wie z. B. die Schaffung eines verbundartigen Zusammenschlusses europäischer Innovationsverbreitungszentren und gemeinsame Aktionen auf zukunftsträchtigen Märkten (z. B. Japan, die USA oder die Golfstaaten);

d) Maßnahmen zur Förderung der Zusammenarbeit zwischen kleinen und mittleren Unternehmen, wie z. B. Pilotprojekte zur Schaffung gemeinsamer Kreativ- und Vertriebsstrukturen mit dem Ziel, die Wertschöpfung zu erhöhen.

3. Vorsätze und Schlußfolgerungen

3.1. Eingedenk der Bedeutung eines weiterhin leistungsfähigen Textil- und Bekleidungssektors in der Europäischen Union, der Wohlstand und Arbeitsplätze schaffen kann,

3.2. eingedenk der Rolle, die die Zulieferbetriebe der Gemeinschaft als flexibilisierendes Element und wichtiges Bindeglied innerhalb des Branchengefüges spielen, und eingedenk ihrer Bedeutung als Alternative zu Produktionsverlagerungen in Drittländer,

3.3. eingedenk der großen Bedeutung des Zulieferwesens in der Textil- und Bekleidungsindustrie für die Wirtschafts- und Sozialstrukturen zahlreicher Unionsländer unter dem Gesichtspunkt der Raumordnung sowie in Anbetracht der Tatsache, daß es sich aus mehreren Zehntausend Klein-, Einzel- und Handwerksbetrieben zusammensetzt,

3.4. eingedenk der nicht unerheblichen Trümpfe, über die die europäische Industrie verfügt: qualifizierte Arbeitskräfte, Kreativität, Innovationsstärke, technologische Leistungsfähigkeit, hohes Ansehen der europäischen Mode,

3.5. eingedenk des bestehenden Ungleichgewichts, durch das die Zulieferbetriebe in ihren Geschäftsbeziehungen mit den Auftraggebern benachteiligt werden,

3.6. erkennt der Ausschuß die Berechtigung einer Kommissionsmitteilung zur Wettbewerbsfähigkeit der Zulieferbetriebe in der Textil- und Bekleidungsindustrie an,

3.7. äußert er jedoch zugleich seine Besorgnis angesichts der mangelnden Entschlossenheit, die aus dieser Mitteilung insofern deutlich wird, als die Kommission aus ihren Feststellungen nicht die logischen Schlußfolgerungen zieht, die in folgendem Forderungskatalog zusammengefaßt werden können:

3.7.1. Einleitung eines Reflexionsprozesses auf der Ebene der Union und ihrer Mitgliedstaaten über die Notwendigkeit, dem Faktor Arbeit nicht länger die Hauptlast der Steuern und Sozialabgaben aufzubürden;

3.7.2. Überprüfung der außenhandelspolitischen Ziele, um die Öffnung der Märkte der Drittländer zur alles überragenden Priorität zu erklären, bevor neue Maßnahmen zur Öffnung der EU-Märkte ins Auge gefaßt werden;

3.7.3. aufmerksame Beobachtung des weltweiten Handelsgeschehens, damit gewährleistet ist, daß der Welthandel gemäß den Zielen der WTO und der IAO tatsächlich nach internationalen Regeln abläuft, die Dumpingpraktiken, Produktpiraterie, die Ausbeutung von Kindern und Strafgefangenen, die Nichtgewährung der Koalititonsfreiheit oder die Mißachtung der Umweltschutzvorschriften untersagen und von wirksamen Kontrollen und Strafmaßnahmen flankiert werden;

3.7.4. wirksame Anwendung des handelspolitischen Schutzinstrumentariums der Gemeinschaft, indem einfachere Zugangsmöglichkeiten für KMU und ein System der automatischen Sanktionierung von Rechtsverletzungen geschaffen werden;

3.7.5. ausgewogenere Gestaltung der Beziehungen zwischen der Zulieferbranche und ihren Auftraggebern durch Maßnahmen, die den kleinen und mittelgroßen Zulieferbetrieben zugute kommen;

3.7.6. Förderung der Zusammenarbeit zwischen KMU unter Einbeziehung der kleinen Handelsunternehmen, damit diese Betriebe im Bereich der europäischen Mode ihren Platz finden können und gegebenenfalls in der Lage sind, über eine Politik der "Qualität zu attraktiven Preisen" den Einfuhrwaren besser Paroli zu bieten und ihre Interessen gegenüber den großen Handelsunternehmen durchzusetzen;

3.7.7. Unterbreitung eines Vorschlags für einen mit Zahlenmaterial unterlegten, sich über mehrere Jahre erstreckenden Aktionsplan mit europaweiten und einzelstaatlichen Pilotprojekten, um die Qualifikationen der in diesem Sektor tätigen Menschen zu verbessern, die Einführung neuer Technologien - insbesondere der Informationstechnologien - zu beschleunigen und die Zusammenarbeit zwischen den KMU (einschließlich der Handelsunternehmen) sowie die Beziehungen zwischen Auftraggebern und Zulieferern leichter zu gestalten;

3.7.8. Aufforderung an den Rat der Europäischen Union, die den KMU eingeräumte Priorität Wirklichkeit werden zu lassen, indem er die für diese Unternehmen bestimmten Sonderprogramme mit den erforderlichen Mitteln ausstattet, damit konkrete Ergebnisse erzielt werden können und es nicht länger bei symbolischen Gesten bleibt;

3.7.9. eine wirklich prioritäre Behandlung der KMU bei den strukturpolitischen Instrumenten in Europa, vor allem im Rahmen des Europäischen Sozialfonds, indem das diesbezügliche Management im Zuge einer Dezentralisierung in die Hände der Berufsverbände oder der Handelskammern gelegt wird, die in engem Kontakt mit den Unternehmen stehen und ihre Bedürfnisse kennen, und indem insbesondere globale Beihilfeverfahren angewendet werden;

3.7.10. Ausstattung der Europäischen Union mit einem echten Finanzierungsinstrument, wie es auch in dem zweiten integrierten Programm vorgeschlagen wurde, um die Partnerschaft zwischen den kleinen und mittleren Unternehmen innerhalb der Union zu fördern, während man für die Partnerschaft mit Drittländern bereits über derartige Instrumente verfügt (ECIP, JOP).

3.8. Der Ausschuß begrüßt das Angebot der Kommission, eine Arbeitsgruppe über das Zulieferwesen der Textil- und Bekleidungsindustrie einzurichten, der europäische und nationale Vertreter dieser Branche und der Gewerkschaften angehören sollen. Im Rahmen der ihm zugewiesenen Aufgabe, das Binnenmarktgeschehen als ständige Beobachtungsstelle zu verfolgen, wird der Ausschuß auch hier seinen Beitrag leisten. Eine der Aufgaben dieser Gruppe könnte darin bestehen, für eine verbesserte Gestaltung der vertraglichen Beziehungen innerhalb des Sektors zu sorgen. Nach Ansicht des Ausschusses sollte diese Gruppe je nachdem, welche Fragen zur Erörterung anstehen, um Vertreter weiterer Interessengruppen (z. B. des Handels oder der Verbraucher) ergänzt werden.

Brüssel, den 27. November 1996.

Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses

Tom JENKINS