Nr.C105/10 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 16.4.93
II
(VorbereitendeRechtsakte)
KOMMISSION
VorschlagfüreineEntscheidungdesRatesüberLeitlinienfürdentranseuropäischen Telematik­
verbundvonVerwaltungen
(93/C105/10)
KOM(93)69endg.
(VonderKommissionvorgelegtam12.März1993)
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereauf
Artikel235,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehenderGründe:
DerBinnenmarktstellteinenRaumohneBinnengrenzen
dar,indemderfreieWaren-,Personen-,Dienstlei­
stungs-undKapitalverkehrgewährleistetseinmuß.Zur
Verwirklichung dieserFreiheitensehendieverabschiede­
tenbzw.inderBeschlußphase stehendenRechtsakte
Maßnahmenvor,dieeinenumfangreichen Informations­
austauschzwischenEinzelpersonen ,Wirtschaftsteilneh­
mernunddenzuständigenVerwaltungen beinhalten .
DiesermaßgebendeAustauschkanndurcheinen
transeuropäischen Verbundgewährleistetwerden.
MitdemAufbaudestranseuropäischen Verbundssoll
dieserInformationsaustausch konkretsichergestelltwer­
den,umdasFunktionieren desBinnenmarktes inver­
schiedenenBereichenzuermöglichen .Dabeihandeltes
sichinsbesondereumdieFolgenderAufhebungder
Grenzkontrollen ,dieuneingeschränkte Wahrnehmung
dervierGrundfreiheiten ,dieUnterstützung derGemein­
schaftspolitiken unddieEntscheidungsabläufe derGe­
meinschaft .
DaseinwandfreieFunktionieren desBinnenmarktes setzt
eineengereZusammenarbeit alszuvorzwischenden
VerwaltungenderMitgliedstaaten voraus,underfordert
einenwesentlichumfangreicheren systematischen Infor­
mationsaustausch innerhalbsehrkurzerFristen,dienur
durchintensiveNutzungvonTelematiksystemen einge­
haltenwerdenkönnen.HierzubedarfesinternerInfor­
mationsaustauschsysteme ,diemitdenenderübrigen
Verwaltungen kompatibelundinteroperabelsind.Die
Implementierung dieserSystemeerfordertnationaleAk­
tionenundRessourcen,diegegebenenfalls durchGe­
meinschaftsmittel zuergänzensind.Dertranseuropäische Telematikverbund vonVerwaltun­
genistwesentlicherBestandteildertranseuropäischen
Telekommunikationsnetze .
WichtigfürdenBinnenmarkt istdieFörderungdes
freienWaren-,Dienstleistungs -,Personen-undKapital­
verkehrszwischenderGemeinschaft undDrittländern ,
insbesonderedenenderEuropäischen Freihandelszone .
DieserVerkehrerfordertdenAustauschvonInformatio­
nenzwischendenVerwaltungen derbetreffendenLän­
derundmithineineZusammenarbeit mitdiesen,umTe­
lematikprojekte vongemeinsamem Interessezufördern
unddieInteroperabilität derNetzezugewährleisten .
Esbedarfeinerhinreichenden Koordinierung derMit­
gliedstaatendurchentsprechende Gemeinschaftsaktio­
nen,umdenAufbauundBetriebdesTelematikverbunds
vonVerwaltungen kohärentzugestalten.InErmange­
lungeinerGemeinschaftsentscheidung zumAufbaudes
transeuropäischen Telematikverbunds vonVerwaltungen
bestündedieGefahr,daßdieAnschlußfähigkeit undIn­
teroperabilität sowiederuneingeschränkte Zugangzu
diesenNetzennichtgewährleistetwären.
DerVertragsiehtfürdenErlaßdieserEntscheidung
keineanderenBefugnissevoralsdieinArtikel235ge­
nannten—
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
MitdieserEntscheidungwerdenLeitlinienfestgelegt,in
denendieZiele,PrioritätenundHauptaktionslinien so­
wieProjektevongemeinsamem Interessefürdentrans­
europäischenTelematikverbund vonVerwaltungen vor­
gegebensind.
Artikel2
Dertranseuropäische Telematikverbund vonVerwaltun­
gensolldurchdiegemeinsameNutzungvonTelema­
tiknetzenzurVerwaltungeinesGemeinschaftsraums
ohneBinnengrenzen beitragen .

16.4.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C105/11
Artikel3
ImHinblickaufdasinArtikel2vorgegebeneZielwer­
denfolgendePrioritätengesetzt:
—rascheEinführungvonTelematiksystemen ,umdem
BedarfanInformationsaustausch gerechtzuwerden,
dersichausderAufhebungderKontrollenanden
Binnengrenzen undderVerschärfungderKontrollen
andenAußengrenzenderGemeinschaftergibt;
—Förderungderuneingeschränkten Ausübungdes
RechtsauffreienWaren-,Dienstleistungs -,Perso­
nen-undKapitalverkehr innerhalbderGemeinschaft ;
—FörderungderAbwicklunggemeinsamerPolitiken,
diezumeinwandfreienFunktionierendesgrenzfreien
Gemeinschaftsraums beitragen;
—FörderungderAnpassungderEntscheidungsabläufe
inderGemeinschaft ;
—FörderungdermittelfristigenWeiterentwicklung und
KonvergenzlauffähigerSystemezueinergemeinsa­
menTelematikarchitektur ,dieeineOptimierungder
Informationsflüsse undSenkungderBetriebskosten
ermöglicht ;
—FörderungderInteroperabilität derInformations­
systemedurchkompatibleadministrativeVerfahren
undMechanismen ,Festlegunggemeinsamertechni­
scherSpezifikationen undHarmonisierung derzu­
grundegelegtenNormen;
—FörderungderEinführungeineshinreichendenAnge­
botsantranseuropäischen Unterstützungsdiensten
wieelektronischePost,Dateitransferunduniverseller
ZugangzuDatenbanken .
Artikel4
ImHinblickaufdasinArtikel2vorgegebeneZielwer­Horizontale Aktionen
—ErarbeitunggemeinsamerArchitekturenzurSicher­
stellungderInteroperabilität derverschiedenen
Netze.HierzusindnachMöglichkeitbewährte
TechnologienundmarktgängigeProdukteeinzuset­
zen.DieseAktionführtzurÜbernahmegemeinsamer
WerkzeugewieNormen,Netzarchitekturen undUn­
terstützungsdienste ;
—FörderungderBereitstellung vonUnterstützungs­
dienstenwieelektronischePost,ZugangzuDaten­
bankenundDateitransfer ,umdieWeiterleitungder
Informationen zwischendenbetreffenden Stellenzu
gewährleisten ;
—EinleitungeinerAufklärungskampagne beiden
Verwaltungen ,dievonderProblematikdestrans­
europäischenTelematikverbunds direktoderindirekt
betroffensind.
—EinführungderMechanismen fürdieZusammenar­
beitzwischendenVerwaltungen derGemeinschaft
unddenenvonDrittländern .
Artikel5
ZumAufbaudestranseuropäischen Telematikverbunds
vonVerwaltungen gemäßvorliegenderEntscheidung
werdenProjektevongemeinsamem Interessedurchge­
führt.DievorgesehenenProjektesindimAnhangaufge­
listet.
Artikel6
DieMitgliedstaaten stelleneinerseitsdienotwendigen fi­
nanziellen,technischenundadministrativen Mittelbereit
undführenandererseitsdieorganisatorischen Maßnah­
menein,diezurVerwirklichung derProjektevonge­
meinsamemInteressefürdentranseuropäischen Telema­
tikverbundvonVerwaltungen erforderlichsind.
Artikel7
DieKommissionistbefugt,Verhandlungen mitDrittlän­
dernaufzunehmen ,diezuVereinbarungen mitderGe­
meinschaftüberihreMitwirkunganProjektenvonge­
meinsamemInteressegemäßdemAnhangführenkön­
nen.Sieistfernerbefugt,Verbesserungen hinsichtlich
derInteroperabilität zwischendenTelematiknetzen der
Verwaltungen dieserLänderunddenenderMitglied­
staatenvorzunehmen .
Artikel8
DieseEntscheidung istandieMitgliedstaaten gerichtet.
Artikel9
DieseEntscheidungtritt21TagenachderVeröffentli­
chungimAmtsblattderEuropäischenGemeinschaften in
Kraft.denfolgendeHauptaktionslinien festgelegt:
Bereichsspezifische Aktionen
—FestlegungtechnischerSpezifikationen fürTelema­
tiknetze,diezurDurchführung derProjektevon
gemeinsamem Interessebeitragen;hierzuwerden
Durchführbarkeitsstudien ,gegebenenfalls miteiner
Validationsphase ,erstellt;
—AufbaudieserNetzedurchdiebetreffendenPartner,
IntegrationderNetzeineinProjektvongemeinsa­
memInteresseundSicherstellungderWartungund
Weiterentwicklung ,insbesonderederzurVerwaltung
desBinnenmarktes notwendigenNetze;
—EinleitunggemeinsamerInitiativenzurBeschleuni­
gungderInbetriebnahme spezifischerTelematik­
netze,wennsehrkurzeFristengemeinsameSonder­
maßnahmendereinzelstaatlichen undGemeinschafts­
verwaltungenerfordern;
—EinführungderMechanismenundVerfahrenzurge­
meinsamenNutzungderlauffähigenNetzeund
Durchführung derProjektevongemeinsamemInter­
esse.

Nr.C105/12 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 16.4.93
ANHANG
PROJEKTEVONGEMEINSAMEM INTERESSE—TRANSEUROPÄISCHER TELEMATIK­
VERBUNDVONVERWALTUNGEN
1.AufhebungderKontrollenandenBinnengrenzen
—KontrollederAußengrenzen
—KontrollederStatistikenüberdeninnergemeinschaftlichen Handel
—KontrollederBetrugsbekämpfung
—KontrolledesfreienPersonenverkehrs
—KontrollederindirektenSteuern
2.Uneingeschränkte WahrnehmungdervierGrundfreiheiten
—FreierWarenverkehr
—FreierDienstleistungsverkehr
—FreierPersonenverkehr
—FreierKapitalverkehr
3.UnterstützungderGemeinschaftspolitiken
—AbwicklungdergemeinsamenAgrarpolitik
—AbwicklungderUmweltpolitik
—AbwicklungderWettbewerbspolitik
—AbwicklungderAus-undWeiterbildungspolitik
4.Entscheidungsabläufe derGemeinschaft
VorschlagfüreineEntscheidungdesRatesübereinemehrjährigeGemeinschaftsaktion zur
Unterstützung destranseuropäischen Telematikverbunds fürdenDatenaustausch zwischen
Verwaltungen (IDA)
(93/C105/11)
KOM(93)69endg.
(VonderKommissionvorgelegtam12.März1993)
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArti­
kel235,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehenderGründe:MitseinemBeschluß85/214/EWGvom26.März
1985(*)übertrugderRataufgrunddesBerichtesder
Kommission unddergemäßdemBeschluß
82/607/EWGvom28.Juli1982(J)unterbreiteten Vor­
schlägederKommissiondieZuständigkeit fürdie
Durchführung derKoordinierungsmaßnahmen ,diezur
Spezifikation ,EinführungundNutzungderCADDIA­
Telematiksysteme (Datenaustausch indenBereichen
Landwirtschaft ,ZollundStatistik)durchdieMitglied­
staatenunddieKommissionselbstnacheinemabge­
stimmtenEntwicklungsprogramm erforderlichsind.Da
zumZeitpunktdesobengenannten Beschlusseskeinab­
gestimmtesEntwicklungsprogramm vorlag,wurdedie
Geltungsdauer desBeschlusseszunächstaufzweiJahre
begrenztundliefam2.April1987ab.InseinerEntschei
DerRathatdieEntscheidung 93/.../EWGüberLeit­
linienfürdentranseuropäischen Telematikverbund von
Verwaltungenverabschiedet .OABl.Nr.L96vom3.4.1985,S.35.
C)ABl.Nr.L247vom23.8.1982,S.25.