Nr.C223/64 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 31.8.92
3.2.EshandeltsichhierbeijaumeinProblemder
Volksgesundheit ,undderFCKW-Verbrauch fürdiesen
Zweckistminimal.DieDienststellen derKommission
solltenbeidenzuständigenBehördenderMitgliedstaa­
tendaraufhinwirken,daßdasRegistrierungsverfahren
fürdieseArtvonArzneimittelnbeschleunigtwird,so­
baldandersartigeTreibgasegefundensind,damitdie
vorgeseheneVerringerungderFCKWmöglichstbald
erfolgenkann,ohnedaßdiePatientenaufdiefürsie
unbedingtnotwendigen Arzneimittel verzichten
müssen.
B.SonstigeErzeugnisse
3.3.HinsichtlichderfüranderewichtigeVerwen­
dungszweckeerforderlichen AusnahmenlegtderAus­
schußgroßenWertdarauf,daßdieKommission—dieseAusnahmenineinerPositivlisteaufführt,
—dieals„wichtig"eingestuftenAnwendungsbereiche
aufzählt,
—dieAusnahmenzeitlichbegrenzt,und
—ihreZahlsogeringwiemöglichhält.
4.Wiederverwertung (Recycling)derStoffe
4.1.DieKommissionsolltedieMöglichkeiten der
Wiederverwertung undBeseitigungdervonderjetzigen
VerordnungbetroffenenStoffeprüfen,insbesondereder
vollhalogenierten FCKWundderHalone,diesich
heutenochingewerblichenoderprivatenAnlagenbe­
finden,indenensievordemMontrealerProtokoll
eingesetztwurden.
GeschehenzuBrüsselam27.Mai1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRatesmitVermarktungs­
normenfürbestimmteMilch-undNichtmilchfette sowiefürauspflanzlichenundtierischen
Erzeugnissenzusammengesetzte Mischfette(*)
(92/C223/20)
DerRatbeschloßam10.Februar1992,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäß
Artikel198desEWG-VertragsumStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeLandwirtschaft undFischerei
nahmihreStellungnahme am12.Mai1992an.Berichterstatter warHerrQuevedoRojo.
DerAusschußverabschiedete aufseiner297.Plenartagung (Sitzungvom27.Mai1992)mit
50gegen20Stimmenbei8Stimmenthaltungen folgendeStellungnahme .
1.2.FernermöchtederAusschußseinInteressedaran
zumAusdruckbringen,daßdiemitdiesemVorschlag
begonnenenBemühungenfortgesetztwerden,indem
auchandereErzeugnissederGemeinschaftdurchihre
genaueDefinierungaufEWG-Ebenegeschütztwerden.1.AllgemeineBemerkungen
1.1.DerWirtschafts-undSozialausschuß stimmt
demVorschlagderKommissiongrundsätzlichzu,ins­
besondereweilhiereineMaßnahmezumSchutzeines
Erzeugnissesergriffenwurde,dessenReinheitundhohe
QualitäteineVerbreitungvonImitatenzurFolgehat,
beidenenversuchtwird,ausdemPrestigediesesErzeug­
nissesNutzenzuziehen.Außerdemistesäußerstwich­
tig,demVerbraucherdiebestmöglichenGarantienso­
wieInformationen überdietatsächlicheZusammenset­
zungderaufdenMarktgebrachtenErzeugnissezu
bieten.1.3.UnterBerücksichtigung derTragweitedesVor­
schlagserscheintesangebracht,denTiteldurchfolgen­
denzuersetzen:„EntwurffüreineVerordnungdes
RatesmitVermarktungsnormen fürbestimmte
Milchstreichfette undNichtmilchfette sowiefürMisch­
formenausbeiden". (')ABl.Nr.C36vom14.2.1992,S.12.

31.8.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C223/65
1.4.NachAnsichtdesAusschussessolltedieBezeich­
nung„Butter"ausschließlich demausMilchoderRahm
gewonnenenErzeugnismiteinemFettgehaltvonüber
80%vorbehaltenwerden.DieKommission wirder­
sucht,fürErzeugnissemiteinemgeringerenFettgehalt,
indenendasFettdurchWasserodereinenanderen
Stoffersetztwird,eineandereBezeichnungvorzuschrei­
ben(z.B.„Milchfetterzeugnis ").
2.BesondereBemerkungen
2.1.DerAusschußschlägtvor,Artikel2Absatz1
umfolgendenSatzzuergänzen:
„FernerwerdendieseVerkehrsbezeichnungen ver­
wendet,wenndieseErzeugnissealsBestandteilean­
dererNahrungsmittel erwähntwerden."
2.2.Artikel4
2.2.1.UmArtikel4Absatz1Buchstabeb)verständ­
licherzugestalten,schlägtderAusschußfolgendeFas­
sungvor:„Gesamtfettgehalt desbetreffendenErzeug­
nissesvordemVersanddurchdieverarbeitende Indu­
striebeiErzeugnissengemäßAnhang2miteinemFett­
gehaltvonwenigerals80%."
2.2.2.DerAusschußistderAnsicht,daßArtikel4
Absatz1Buchstabed)gestrichenwerdenkönnte,daer
aufErzeugnisseBezugnimmt,derenFettanteilaus­
schließlichausMilchgewonnenwird,undderGesamt­
fettgehaltschongemäßAbsatz1Buchstabeb)angege­
benwird.
2.2.3.Absatz2:DerAusschußschlägtvor,diesen
Absatzindenentsprechenden AbschnittdesAnhangs
IIeinzubeziehen .2.2.4.Absatz3:DerAusschußistderAnsicht,daß
hierkonkretisiertwerdenmüßte,wasmanunter„Sor­
te"und„Ursprung"verstehtundobeinmöglicher
Zusammenhang bestehtmitdenBegriffen,dieinden
Verordnungsvorschlägen überdenSchutzgeographi­
scherAngabenundUrsprungsbezeichnungen beiAgrar­
erzeugnissenundLebensmittelnunddenBescheinigun­
genbesondererMerkmalevonLebensmitteln definiert
sind.
2.3.Artikel5
2.3.1.Absatz2:DerAusschußschlägtvor,diesen
AbsatzumfolgendenSatzzuergänzen:
„DieseAngabenmüssen,soferndieErzeugnisse
nichtverpacktsind,indensiebegleitendenHandels­
dokumentenaufgeführtwerden."
2.4.DerAusschußschlägtvor,Absatz2des
Artikels7zustreichen.
2.5.UmArtikel10verständlicher zugestalten,
schlägtderAusschußfolgendeFassungvor:
„WirdaufdiesenArtikelBezuggenommen,sower­
dendiebetreffendenMaßnahmenjenachFall
—nachdemVerfahrendesArtikels30derVerord­
nung(EWG)Nr.804/68,
—nachdemVerfahrendesArtikels38derVerord­
nung(EWG)Nr.136/66,
—durchKombination dieserbeidenVerfahrener­
lassen."
GeschehenzuBrüsselam27.Mai1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
ANHANG
(Artikel43Absatz4derGeschäftsordnung )
ImVerlaufderBeratungenwurdenfolgendeÄnderungsanträge abgelehnt:
Ziffer1.4
Streichen .
Begründung
DieneuenBedürfnisseunddieProduktentwicklung habenzurSteigerungderProduktionvonButtermit
60%und40%Milchfettgeführt.DiesenErzeugnissendarfdieBezeichnung„Butter"nichtentzogenwerden,
wennnurderMilchfettgehalt aufderPackungklarangegebenist.
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen :21,Nein-Stimmen :45,Stimmenthaltungen :2.
Ziffer1.4
DieZifferbittestreichen.

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Begründung
Butter(über80%Fettgehalt)solltenatürlich„Butter"heißen,dementsprechend sollteHalbfettbutter auch
„Halbfettbutter"heißenundnicht,wievomBerichterstatter gewünscht,„Milchfetterzeugnis ".
Werweißdann,daß„Milchfetterzeugnis "inWirklichkeitauchHalbfettbutter seinkann?
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen :21,Nein-Stimmen :45,Stimmenthaltungen :2.
Ziffer1.4
DieseZiffersolltegestrichenunddurchfolgendenWortlautersetztwerden:
„NachAnsichtderFachgruppesolltenfürdienachdemtraditionellenVerfahrenausMilchoderRahm
gewonneneButtermiteinemFettgehaltvonmehrals80%imRahmenvonArtikel4überdieEtikettierung
und/odervonArtikel6überdieFestlegungvonQualitätsklassen besondereSchutzvorschriften festgelegt
werden."
Begründung
DieinZiffer1.4vorgeschlagene DefinitionfürButteristausfolgendenGründenzurestriktiv:
1.SieschließtquasijedeMöglichkeiteinerWeiterentwicklung desButterherstellungsverfahrens undsomit
auchdieEinführungkünftigertechnologischer NeuerungenindiesemSektoraus.Ohnediecharakteristi­
schenMerkmaledesErzeugnisseszuberühren(z.B.denGehaltanMilchfett),istesdenkbar,daßQualität
undWettbewerbsfähigkeit desProduktserhöhtwerdenkönnen(beispielsweise bessereStreichfähigkeit ),
undzwarinsbesonderedurchdenZusatzvonStoffen,derselbstverständlich nichtdazudienendarf,den
Fettstoffselbstzuersetzen.
2.SienimmtdemHerstellerjedeMöglichkeiteinerDiversifizierung unterVerwendungderGütebezeichnung
„Butter".D.h.eswäreinZukunftausgeschlossen ,Butterfolgeerzeugnisse unterBezeichnungen wie
„Dreiviertelfettbutter "oder„Halbfettbutter",dieauchinderVerordnungdefiniertwerden,zuvermark­
ten.DieseDiversifizierungsmöglichkeit bestehtbereitsfürandereMilcherzeugnisse („teilentrahmte
Milch",„Magermilch"),ohnedaßdasImagederMilchoderihreEigenschaftendaruntergelittenhätten
unddieVerbraucherverunsichertwordenwären.(DieVerordnungschreibtindemFallvor,daßder
Milchfettgehalt stetsaufderVerpackungangegebenwerdenmuß.)IndiesemBereichbestehteineechte
Marktlücke,wasdurchdieNachfrageentwicklung bestätigtwird.
DieÖffnungdesMilchfettsektors fürfettreduzierteErzeugnisseistdaherwünschenswert ,wenndasZiel
derVerordnung ,dieHerstellerzuunterstützenundihreErzeugnisseaufzuwerten ,nichtgefährdetwerden
soll.
3.Esistdurchauslegitim,die„traditionelleButter"schützenzuwollen,unddieskannimRahmender
VerordnungimSinnedesvorliegendenÄnderungsvorschlags geschehen.
Dabeiistesjedochunbedingterforderlich,dieDefinitiondereigentlichen„Butter"soallgemeinzuhalten,
daßsichderSektoranpassenkann.DieinderVerordnungverwendeteDefinitionistimübrigendiedes
Kodex.
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen :28,Nein-Stimmen :44,Stimmenthaltungen :4.
EineneueZiffer2.6anfügen:
„AnhangII,BundC
AufgrundderBuchstabenBundCdesAnhangsIIwerdenErzeugnissemiteinemMilchfettgehalt von3bis
15%nichtmehrerlaubtsein,sodaßderVerkaufderProduktemit10%Milchfett,diederzeitangeboten
werden,aufhörenmuß.Diesistinakzeptabelundmußgeändertwerden."
Begründung
DieKommissionerklärteinderFachgruppensitzung ,daßdieserUmstandaufUnwissenheitberuheundein
VerbotvonErzeugnissen ,dieineinigenMitgliedstaaten aufdemMarktseien,nichtinihrerAbsichtliege.
DennochmußderAusschußinseinerStellungnahme inallerDeutlichkeitaufdiesenFehlerhinweisen,denn
damiterfülltereineseinernützlichstenAufgabenfürdieÖffentlichkeit .
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen :27,Nein-Stimmen :27,Stimmenthaltungen :18.

31.8.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C223/67
EineneueZiffer2.7anfügen:
„Allgemeinläßtsichfeststellen,daßsolcheverbotenenZonenineinerProduktskaladasAngebotfürden
VerbraucherverringernunddieProduktentwicklung behindern.SiesinddeshalbfehlamPlatzeineinem
Binnenmarkt ,derdasAngebotsspektrum durchdieBeseitigungkünstlicherHemmnisseerweiternsoll."
Begründung
DerTextsprichtfürsich.DerBinnenmarktsollteBarrierenabbauenanstatt,wieesmitdiesemVorschlag
versuchtwird,neuezuschaffen.
ErgebnisderAbstimmung :
Ja-Stimmen :17,Nein-Stimmen :40,Stimmenthaltungen :13.
Stellungnahme zumVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurEinführungeiner
verbessertenBeihilferegelung beiGründungvonErzeugerorganisationen indenfranzösischen
überseeischenDepartements ,aufdenKanarischenInseln,aufMadeiraundaufdenAzoren(*)
(92/C223/21
DerRatbeschloßam22.April1992,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel198
desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DerWirtschafts-undSozialausschuß beschloß,denHauptberichterstatter ,HerrnPricolo,mit
derVorbereitungderdiesbezüglichen Arbeitenzubeauftragen .
Aufseiner297.Plenartagung (Sitzungvom27.Mai1992)verabschiedete derAusschuß
einstimmigfolgendeStellungnahme .
78desRatesvom19.Juni1978,(geändertdurchdie
Verordnung (EWG)Nr.3808/89vom12.Dezember
1989),alsauchjenederVerordnung (EWG)Nr.3687/
91desRatesvom28.November1991überdenFische­
reisektor—habenzumZiel,dieStrukturschwächen
auszugleichen ,diebeiderAngebotskonzentration und
derAnpassungderProduktionandieBedürfnissedes
Marktesbestehen.
Diedamitzusammenhängenden Schwierigkeiten neh­
mengeradeindenabgelegenstenunddenInselregionen
derGemeinschaft besonderskrasseundzuweilennahe­
zuaussichtslose Formenan.Deshalbsindindiesen
Regionengrößerewirtschaftliche undfinanzielleAn­
strengungenerforderlich ,umdasProblemdervielen
kleinenundunzureichendorganisiertenBetriebeinden
Griffzubekommen .1.DerAusschußbilligtvorbehaltlosdieBeweggrün­
de,diedieKommissiondazuveranlaßthaben,dieGe­
währunghöhererBeihilfenfürdieGründungundTätig­
keitvonErzeugerorganisationen desFischereisektors in
denfranzösischenüberseeischenDepartements ,aufden
KanarischenInseln,aufMadeiraundaufdenAzoren
vorzuschlagen .
2.DasPrinzipderStaffelungderBeihilfenentspre­
chenddenbesonderenstrukturellenGegebenheiten der
einzelnenGemeinschaftsregionen solltekünftigalseine
„unverzichtbare Konstante"derAgrarstrukturpolitik
anerkanntwerden.
DasZiel,dieStrukturunterschiede zuminimierenoder
sogarvölligzubehebenundsomitdenwirtschaftlichen
undsozialenZusammenhalt zugewährleisten ,kann
durchdieAnwendunggestaffelterParameterverwirk­
lichtwerden;diesermöglichteineBerücksichtigung der
verschiedenenFaktoren,diediewirtschaftliche undpro­
duktiveEntwicklungindenbenachteiligten Regionen
derGemeinschaft unddenRegionenmitextremer
Randlagebehindern .
3.DieBestimmungen betreffenddieErzeugervereini­
gungenundihreVerbände—undzwarsowohldieder
horizontalangelegtenVerordnung (EWG)Nr.1360/4.DerAusschußbegrüßtdieInitiativederKommis­
sionu.a.auchdeshalb,weilsieeinheitlichederogative
Rahmenvorschriften fürdieErzeugerverbände imFi­
schereisektoraufstellt.Essolltedaranerinnertwerden,
daßmitdenBeschlüssendesRatesvom26.Juni1991
betreffenddieProgrammePOSEICAN (KanarischeIn­
seln)undPOSEIMA (AzorenundMadeira)bereits
grundsätzlichbekräftigtwurde,daßaufdiesenInseln
eineverbesserteBeihilferegelung fürdieErzeugerorga­
nisationenimFischereisektor eingeführtwerdenmuß. Í1)ABl.Nr.C100vom22.4.1992,S.13.