ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 262 
 
 
 
Vol. 1984/0 121 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneraIsekretariatK O M ( 8 4 )  2 6 2  e n d g . 
Brüssel, den 1 4 . M a i  1 9 8 4
NUR FÜR DEN DIEN STG EBR AUC H
M I T T E I L U N G  D E R  K O M M I S S I O N  A N  D E N  R A T
ü b er die V erlän geru n g d er finanziellen Z u sa m m enarbeit  
zw ischen d er E uropäischen  W irtschaftsgem einschaft einerseits  
u n d  S p an ien  u n d  Portugal andererseits
K O M ( 8 4 )  2 6 2  e n d g .

I. E I N L E I T U N G
1 . D ie  K o m m is s io n  erhielt a m  1 . b z w . a m  1 0 . F e b ru a r 1 9 8 4  ein en  A n tra g  d er sp a n isc h e n  
R e g ie ru n g  u n d  d e r portugiesischen R e g ie ru n g  ( 1 ) a u f V erlängerung d e r finanziellen 
Interventionen d e r E u ro p ä isc h e n  Investitionsbank in  S p a n ie n  u n d  P o rtu g al a b
1 . Juli 1 9 8 4  ( 2 ) .,
D ie  b e id e n  R e g ie ru n g e n  b e g rü n d e n  ih ren  A n tra g  d am it, d a ß  d ie bis z u m  3 0 . J u n i 
1 9 8 4  v erfü g b aren  M ittel v o r d ie s e m  Z eitp u n k t vollständig v e rw e n d e t sein w e rd e n ,u n d  
b eto n en , d a ß  die Z u s a m m e n a rb e it m it d e r B a n k  positiv d a z u  beigetragen hat, d ie 
m it d e m  H e ra n rü c k e n  d e s  Beitritts im m e r  d rin g en d eren  Investitionen z u  finanzieren.
S ie  w ü n s c h e n  d ah er, daß.diese Z u s a m m e n a rb e it fortgesetzt u n d  intensiviert w ird , 
u m  a u c h  d e r A u fn a h m e fä h ig k e it d e r b e id e n  L ä n d e r besser R e c h n u n g  z u  trag en yu n d  
sc h la g e n  ein e F o rtsch reib u n g  d e r Z u s a m m e n a rb e it ü b e r d e n  3 0 . J u n i 1 9 8 4  h in a u s 
v o r. D ie  B e trä g e  sollten erhöht, die a n d e re n  B e d in g u n g e n  k ö n n te n  beibehalten w e rd e n .
2 . F e rn e r w u r d e n  d ie K o m m is s io n  u n d  d er R a t a m  8 . M ä r z *  1 9 8 4  d a v o n  unterrichtet, 
d a ß  d a s D ire k to riu m  d e r B a n k  die b e id e n  A n trä g e  einer ersten P rü fu n g  u n terzo g e n  
h at,u n d  d a ß  e s d ie F o rtsch reib u n g  d er Z u s a m m e n a rb e it m it d e n  b e id e n  L ä n d e rn
als a n g e m e s s e n  u n d  w ü n s c h e n s w e rt erachtet.
II. B eu rteilu n g  d er A n trä g e
3 . D ie  K o m m is s io n  ist allg em ein  d er A u ffa ssu n g , d a ß  die G e m e in sc h a ft d e m  
A n tra g  d er portugiesischen R e g ie ru n g  u n d  d e m  A n tra g  d er sp an isch en  R e g ie ru n g  
stattgeben sollte.
M it d er A u f n a h m e  S p a n ie n  u n d  P ortugals in die G e m e in sc h a ft stellt sich  
effektiv a k u t d a s P ro b le m  d er K o n v e rg e n z  d er W irtsch aftsen tw ick lu n g en  u n d  
d e s  E n tw ic k lu n g sn iv e a u s d er Beitrittsländer m it d e n  M itgliedstaaten d er Z e h n e r­
g em ein sch aft. Z u r Z eit liegt d e r L e b e n sta n d a rd  in  d e n  B e w e rb e rlä n d e rn  beträchtlich 
unter d e m  G em eisn ch aftsd u rch sch n itt,
( 1 )  S ie h e  A n h a n g  1( 2 ) A n trä g e  in  d ie se m  S in n e  w u r d e n  a u c h  a n  die E I B  gerichtet.

-  2 -
w a s  zw eifellos P ro b le m e  b e i d er K o o rd in ie ru n g  d er Politiken n a c h  d e m  Beitritt 
stellen dürfte.
D e r  E n tw ick lu n g srü c k stan d  zeigt, w ie  w e it ein e S tä rk u n g  d er W irtschafts­
strukturen u n d  A n s tre n g u n g e n  u m  ein e E x p a n s io n  u n d  M o d e rn isie ru n g  d er Industrie­
strukturen n o tw e n d ig  sind, u m  z u  einer h a rm o n isc h e n  Integration S p a n ie n s u n d  Portu­
gals in  ein e W irtschaftseinheit, w ie  sie d ie G e m e in sc h a ft darstellt, beizutragen.
A n  d er bisherigen E n tw ic k lu n g  läßt sich e rk en n en , w e lc h e  S ch w ierig k eiten  
S p a n ie n  u n d  v o r a lle m  P o rtu g al h a b e n , u m  gleichzeitig ein an h alten d es W irt­
sc h a ftsw a c h stu m , d a s ein h o h e s  N iv e a u  a n  A nlageinvestitionen voraussetzt, u n d  
ein zufriedenstellendes G le ic h g e w ic h t n a c h  in n e n  u n d  n a c h  a u ß e n  z u  erzielen.
D ie se  S ch w ierig k eiten  sind s o w o h l au f strukturelle G rü n d e , v o r a lle m  a u f 
ein e d e m  P ro d u k tio n sap p arat nicht en tsp rech en d e Struktur als a u c h  au f k o n ju n k tu ­
relle G rü n d e , w ie  d ie feh len d e D y n a m ik  d er W e ltn a c h fra g e  z u rü ck zu fü h ren , d ie sich 
z w a r  in z w isc h e n  allm äh lich  bessert.
K ü rzlich  w a r  P o rtu g al u n d  in  g e rin g e re m  M a ß e  a u c h  S p a n ie n  g e z w u n g e n ,
ein e restriktive W irtschaftspolitik einzuführen, u m  die internen u n d  ex tern en
»G le ic h g e w ic h te  w iederherzustellen, die b e so n d e rs in  P o rtu g al gefährdet schienen(2). 
D ie se  restriktiven Politiken spiegeln sich  a u c h  i n *  d e m  W a c h s tu m  d e s B I P  w id e r, 
d a s 1 9 8 4  real 2  %  in  S p a n ie n  nicht überschreiten dürfte u n d  in  P o rtu g al so g a r 
negativ sein w ird . Je d e  W a c h stu m sv e rrin g e ru n g  ersch w ert natürlich n o c h  w eiter 
die erforderlichen A n s tre n g u n g e n  u m  d ie B e sc h a ffu n g  d e s  Investitionskapitals.
U n te r d iesen  U m s tä n d e n  erscheint ein e F o rtsch reib u n g  d er finanziellen 
Z u s a m m e n a rb e it d er G e m e in sc h a ft m it d e n  Beitrittsländern an g eb rach t.
4. D ie  finanzielle Z u sa m m e n a rb e it, die z w isc h e n  d e n  b e id e n  L ä n d e rn  u n d
d er B a n k  seit 1 9 8 1  z u r V o rb ereitu n g  au f d e n  Beitritt entw ickelt w o r d e n  ist, 
h at z u  äußerst zufriedenstellenden E rg e b n isse n  gelührt. I m  E in k la n g  m it d e n  
v o rran g ig en  Z ielen  w u r d e n  die seit 1 9 8 1  g e b u n d e n e n  M ittel bisher w ie  folgt ver­
w e n d e t:
a ) I m  F alle S p a n ie n s entfielen v o n  e in e m  g e sa m te n  D arleh en sb etrag  v o n  2 5 0  M illio n en  
E C U §
< y f t v3 8  %  « .« ..{ /U n te rs tü tz u n g  v o n  M a ß n a h m e n  zu r U m stru k tu rieru n g , M o d e rn isie ru n g  
u n d  E n tw ic k lu n g  d er K lein - u n d  M ittelbetriebe d e s g e w e rb lic h e n  S e k to rs 
u n d  i m  F re m d e n v e rk e h r v o r a lle m  in  d e n  w e n ig e r entw ickelten R e g io n e n .
(1 ) A u sg e d rü c k t in  K aufkraft, la g  d a s B I P  p ro  K o p f  d er B e v ö lk e ru n g  1 9 8 2in  S p a n ie n  au f d e m  N iv e a u  7 2  u n d  in  P o rtu g al au f d e m  N iv e a u  5 0  ( B a s i s  E G  1 0  =  1 0 0 )
(2 ) , 1 9 8 3  b e tr u g  d a s  L e is tu n g s b ila n z d e f iz it in  P o r tu g a l 8  %  d e s  B I P  u n d  in  S p a n i e n  1 ,5  % d e s  B I P .D e r  A n s t i e g  d e r  V e r b r a u c h e r p r e is e  e rre ic h te  2 4  %  in  P o r tu g a l u n d  1 2  %  in  S p a n i e n .

- 3  - U D /s to
-24 %  a u f d e n  A u s b a u  d er V e rb in d u n g e n  z u  d er G e m e in sc h a ft;
- 1 8  %  a u f d ie U n terstü tzu n g  d er M a ß n a h m e n  z u r E in sp a ru n g  v o n  E n e rg ie  u n d  
E rd ö l;
\
- 2 0  %  a u f d ie V e rb e sse ru n g  d e r reg io n alen  Infrastrukturen^ ein e regional 
a u s g e w o g e n e  E n tw ic k lu n g  d e s L a n d e s  z u  fördern.
D ie  n o c h  au sste h en d e n  D a rle h e n  ( 5 0  M i o  E C U )  w ill d ie E I B  für Investitionen 
z u g u n ste n  d er K lein - u n d  M ittelbetriebe s o w ie  für Infrastrukturen v o n  regionaler 
B e d e u tu n g  u n d  d e n  E nerg iesek to r v e rg e b e n . D ie  V e rfah ren  z u r P rü fu n g  u n d  G e n e h m ig u n g  
dieser D a rle h e n  sind bereit s o  w e it g ed ieh en , d a ß  die V e rträ g e  bis z u m  3 0 . Ju n i 1 9 8 4  
unterzeichnet w e rd e n  k ö n n e n .
b ) i m  F alle P ortugals entfallen v o n  d e n  bereits g e w ä h rte n  D a rle h e n  v o n  in sg e sa m t 
1 9 5  M illio n en  E C U  ( 1 )
- 3 8  %  a u f M a ß n a h m e n  z u r U m stru k tu rieru n g , M o d e rn isie ru n g  u n d  E n tw ic k lu n g  
v o n  K lein - u n d  M ittelbetrieben;
t'
- 3 1  %  a u f d e n  A u s b a u  d er V e rk e h rs w e g e ;
- 3 1  %  a u f Infrastrukturen i m  E nergiesektor.
D ie  n o c h  a u ssteh en d en  D a rle h e n  (3 0  M illio n en  E C U )  sin d  für Investitionen 
z u g u n ste n  d er K lein- u n d  M ittelbetriebe u n d  d e n  E n ergiesektor a u f d e n  A z o re n  
b e stim m t. A u c h  in  d ie s e m  F a ll sin d  die V e rfa h re n  zu r P rü fu n g  u n d  G e n e h m ig u n g  
dieser D a rle h e n  bereits s o  w e it g ed ieh en , d a ß  die V erträg e bis z u m  3 0 . J u n i 
1 9 8 4  unterzeichnet w e rd e n  k ö n n e n .
5 . F o lg lich  m u ß  diese A k tio n  verlängert w e rd e n , w e n n  ein e U n te rb re c h u n g
d er Z u s a m m e n a rb e it z w isc h e n  diesen  b e id e n  L ä n d e rn  u n d  d er B a n k  v o r d e m  Beitritt 
v e rm ie d e n  w e rd e n  soll.
A u s  d e n  o b e n  g e n a n n te n  G rü n d e n  hält die K o m m is s io n  e s für an g eb rach t, 
d a ß  die G e m e in sc h a ft a u c h  w eiterhin die F in a n z ie ru n g  v o n  Investitionen in  d e n  
b e id e n  B e w e rb e rlä n d e rn  erleichtert. B e i  F o rtsetzu n g  d er Z u s a m m e n a rb e it k ö n n te ' 
die E I B  ihre derzeitige A k tio n  w eiterführen, die v o r a lle m  d arau f abzielt, 
die A n p a s s u n g  d er W irtsch aftszw eig e a n  die sich  n a c h  d e m  Beitritt e rg e b e n d e  Situation
z u  fördern ________
(1
) F ü r  die m eisten  w u r d e  ein e Z in sv e rg ü tu n g  v o n  3  %  a u s d e n  z u  d ie s e m  Z w e c k  in  d e m  
A b k o m m e n  v o m  3 .12.80 v o rg e se h e n e n  2 5  M illio n en  E C U  g e w äh rt.

- 4  -
u n d  ihre F inanzhilfe einer g rö sseren  A n z a h l v o n  W irtsc h aftsu n te rn e h m e n  z u g u te  
k o m m e n  z u  lassen. D ie s  speziell i m  H in b lic k  a u f eine diversifiziertere 
B eteiligung in  d e m  k ü n ftig en  M itg lied staat^. D ie  K ontinuität in  d e r Z u s a m m e n ­
arbeit z w isc h e n  d e n  G e m e in sc h a ftso rg a n e n  u n d  d e r V e rw a ltu n g , d e n  U n te rn e h m e n  
u n d  d e n  F in an zein rich tu n g en  in  P o rtu g al u n d  S p a n ie n  stellt a u ss e rd e m  e in e n  
w ic h tig e n  F a k to r in  d e r V o rb ereitu n g  a u f d ie A u fg a b e n  u n d  in  d e r A n p a s s u n g  
a n  d ie R e g ie n  dar, d ie sich  a u s  d e m  Beitritt erg eb en .
6*  W a s  d e n  B etra g  d e r H ilfe anbetrifft, s o  schliesst sich  d ie K o m m is s io n
d e n  E rg eb n issen  d e r ersten P rü fu n g  d e s  D ire k to riu m s d e r B a n k  a n  u n d  ist d e r 
A u fp a ssu n g , d a ss d ie b e id e n  L ä n d e r in  d e r L a g e  sind, z u m in d e st d ie für 1 9 8 3  (1 ) 
beantragten M ittel unter zufriedenstellenden B e d in g u n g e n  z u  v e rw e n d e n .
III. V O R S C H L A G  D E R  K O M M I S S I O N
D ie  K o m m is s io n  schlägt d a h e r d e m  R a t vor,
- einer V e rlä n g e ru n g  d e r finanziellen Z u s a m m e n a rb e it z w isc h e n  d e r E u ro p ä isc h e n  
ö e k o n o m is e h e n  G e m e in s c h a ft einerseits u n d  S p a n ie n  iin d  P o rtu g al andererseits 
grundsätzlich z u z u s tim m e h  ;
- z u  d ie s e m  Z w e c k  d ie E I B  aufzufordern, S p a n ie n  u n d  P o rtu g al a b  1 . Juli 1 9 8 4  
u n d  bis E n d e  1 9 8 5  a u s ihren e ig e n e n  M itteln D a rle h e n  bereitzustellen, d ie 
w e it ü b e r d e n  g e g e n w ä rtig  bew illigten B e trä g e n  liegen. In  dieser H in sich t 
w ä r e  e s angebracht, für S p a n ie n  m in d e ste n s 2 5 0  M illio n en  E C U  u n d  für P o rtu g al 
1 5 0  M illio n en  E C U  v o rz u se h e n  ;
- die bisherigen v o rran g ig en  F ö rd erb ereich e beizubehalten ;
- z u  beschliessen, d a ss für diese D a rle h e n  w eiterhin die G a ra n tie b e stim m u n g e n  
d e r E u ro p ä isc h e n  Ö e k o n o m is e h e n  G e m e in sc h a ft gelten, d ie in sg e sa m t 7 5  %
d e r K red iete a u s m a c h e n  die d e r B a n k  für d a s  M ittelm eerg eb iet z u r V e rfü g u n g  
gestellt w e rd e n , die einerseits a u f d ie Finanzielle Z u s a m m e n a rb e it m it 
S p a n ie n  seit d e m  1 . Juli 1 9 8 1  u n d  andererseits a u f die Z u s a m m e n a rb e it m it 
P o rtu g al i m  R a h m e n  d e s F inanzprotokolls E W G -P o rtu g a l v o m  2 0 .0 9 .1 9 7 6  u n d  d e s  
A b k o m m e n s  in  F o r m  eines B riefw ech sels ü b e r die D u rc h fü h ru n g  einer H ilfe 
z u r V o rb ereitu n g  a u f d e n  Beitritt v o m  3 .1 2 .1 9 8 0  A n w e n d u n g  finden.
(1 ) z.E . :  1 5 0  M illio n en  E C U  für Portugal, 2 5 0  M illio n en  E C U  für S p a n ie n

Madrid, 1 Febrero 1984
Excmo. Sr.
Lorenzo Natali
Vice-Presidente de la
Comisión de las Comunidades Europeas
BRUSELAS
Excmo. Sr. Vice-Presidente :
EI Consejo de Ministros de las Comunidades Europeas  
decidió los dias 21 de junio y 17 de'octubre de 1983 autorizar  
la prórroga a favor de Espafia de una .-cooperación financiera de  
100 millones de ECUs sobre los recursos propios del Banco Euro  
peo de Inversiones para poder ser utilizada entr.e el 1 de julio  
de 1983 y el 30 de junio de 1984.
El importe global de la cooperación financiera auto  
^rizada ha sido plenamente absorbida por la economia espafiola,  
que ha puesto de maniflesto la posibilidad de aprovechar un —  
importe de crédito sustancialmente superior al autorizado por  
las instancias comunitárias. Por ello, el Gobierno espaPíol —  
considera conveniente una futura renovación de esta cooperación  
financiera acompafíada de un incremento sustancial de los recur  
sos puestos a disposición de Espafia, lo cual será de indudable  
interés con vistas a nuestra próxima adhesión a la Comunidad.
|
En consecuencia, el Gobierno de Espafia propone a -  
la Comisión de las Comunidades Europeas se inicién los trâmi­
tes necesarios que permitan a Espafia a partir del 1 de julio  
de 1984 seguir beneficiándose de los préstamos del B.E.I. en  
base a un incremento sustancial de la cooperación financiera.

EI destino de las inversiones que se realizarán con los recur  
sos del B.E.I. estará constituído por proyectos que faciliten  
la integración de la economia espafíola en la economia comuni­
tária.
I
Cartas con contenido idêntico a la presente han -  
sido dirigidas al Vice-Presidente de la Comisión Sr. Ortoli  
y al Presidente del B.E.I. Sr. Le Portz.
Le ruego, Sr. Vice-Presidente, acepte la expresión  
de mi más alta consideración.
- rHf etariã de rsTAM p m  u$ rcuciones
V  ■;>, mi m  C C ÍM U M B A S  S  E U R G P E A S
SALIOA N » 2 3  <-?? _______________
F e
ch a - - - - - -4 L—^ ç Z x .L C a /? £ .% .  

Lisbonne, le 10 Février, 1984
M IN I6 T É R IO  D A S FIN A N Ç A S £  D O  P L A N O
^ ^ 1 ^ 4  d é
Suite à la demande que le Gouvernement portugais lui  
a adressée par votre intermédiaire, le 4 Septembre 1982, la Com­
munauté Économique Européenne a autorisé, en 1983, l'extension de  
la coopération de la BEI avec le Portugal. Cette extension a mis  
à la disposition de mon pays des financements à concurrence de  
75 MECU pour la période du 1er juillet Ï983 au 30 juin 1984,dont  
45 millions ont déjà été appliqués, le solde disponible devant  
être totalement engagé avant juillet 1984.
La situation economique difficile à laquelle le Por­
tugal doit faire face ces temps-ci, rend plus nécéssaire que ja­
mais l'appui financier de la BEI et la poursuite de la coopération.  
La prochaine intégration du Portugal dans la Communauté recomman­
derait, à notre avis, 1'intensification des interventions de la  
Banque au Portugal,dans les mois à venir.
Dans ces circonstances, j'ai l'honneur de vous infor  
mer que le Gouvernement portugais a décidé de demander une nouvel  
le extension pourune période de 12 mois,à partir du 1er juillet  
1984, de l'intervention de la BEI au Portugal. En vue de cela, je  
m'adresse aujourd'hui au Président de la Banque Européenne d'in­
vestissement, Monsieur Yves Leportz.

Le Gouvernement portugais souhaiterait que, por  
cette nouvelle extension, la Communauté puisse envisager un  
montant plus élevé que celui qu’il a été possible d'accorder  
pour la tranche actuelle et qui pourrait être de l'ordre de  
grandeur demandé à l'époque pour cette tranche.
Je m'adresse, aussi, sur cette matière, au Vice  
Président de la Commission des Communautés Européennes, Mon­
sieur François-Xavier Ortoli.
Veuillez agréer, Monsieur le Vice Président, l'ex­
pression de ma haute considération/^-
(Ernâni Rodrigues Lopes)  
Ministre des Finances et du Plan
M. Lorenzo Natali
Vice-Président de la Commission des Communautés Européennes  
Rue de la Loi, 200 
1 049 Bruxelles