ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)527
Vol.1979/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)527 endg .
Brüssel «den 4.Oktober 1979
DAS ENERGIEPROGRAMM DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT
PI #3
K0M(79 )527 endg .

F
DASENERGIEPROGRAMM DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT
INHALT Ziffern Seite
I.ENERGIESITUATION DERGEMEINSCHAFT 1-11 1-3
Kurzfristig :OeLversorgung 1-4 1
Längerfristige Aspekte 5-6 2
Strategische BedeutungderEnergie .7-8 2
ÄussereVerwundbarkeit derGemeinschaft 9 3
Oekonomische Implikationen derEnergiever-10-11 3
sorgung
■II.ENERGIEZIELE DERGEMEINSCHAFT UND -
BISHERERREICHTES • 12-23 3-5
Entschliessungen 1974/75 12-15 3
Zusätzliche gemeinschaftliche Ziel­
setzungen ,16 4
Fortschritte inRichtung1985erZiele 17-22 5
III.VORHANDENE UNDVORGESCHLAGENE MASSNAHMEN 23-90 6-26
Hauptelemente derArbeitenderKommission 23-24 6
Vorausschätzung ,Analyse,Zielsetzung 25-27 7
PreiseundInvestitionen 28-29 8
Energieeinsparung 30-36 9
Forschung undEntwicklung,neue
Energiequellen 37-44 11
Demonstrationsvorhabén 45-47 13
StromundKernenergie 48-61 14
Kohle 62-72 18
Oel '73-80 21
Gas 81-84 23
Internationale Beziehungen 85-90 24
IV.SCHLUSSFOLGERUNGEN 91-92 26
Anlagen
I.Energiebilanzen derGemeinschaft 1973-90
II.Unsicherheits -undFlexibilitätsmargen
III.Investitionshilfen durchEinrichtungen derKommission
IV.Beschlossene gemeinschaftliche Massnahmen imBereichderEnergieeinsparung

DASENERGIEPROGRAMM DEREUROPÄISCHEM GEMEINSCHAFT
DIELAGEDERGEMEINSCHAFT IMBEREICH DERENERGIEVERSORGUNG
Kurzfristig ;Ölversorgung
1.Dasdringlichste ProblemfürdieGemeinschaft imEnergiebereichistdieÜberwindung derjüngstenSchwierigkeiten aufdemölmarkt.Esist
daherunerläßlich ,dieLösungderProbleme imBereichderVersorgung ,
derNachfrage undderVorräteinAngriff zunehmen,sodaßkünftigder
Druckaufdieölpreise gemindert undimkommenden Wintereineausreichende
Versorgung mitallenMineralölerzeugnissen sichergestellt werdenkann.,
2.DieSchwierigkeiten ,dieimerstenHalbjahr 1979auftraten ,waren
vorallemaufdieunvorhergesehene Unterbrechung deröllieferungen aus
Iranzurückzuführen ,jedochauchaufdenstrengen Winterunddiegroße
Energienachfrage aufgrund desrelativhohenWirtschaftswachstums .Eskam
zuEngpässen ,obwohldiegesamtenöllieferungen andieGemeinschaft im
erstenHalbjahr 1979rund6$überdenendesentsprechenden Zeitraums im
Jahre1978lagen.DieNettoimporte vonRohölundMineralölerzeugnissen ins-'
gesamtstiegenumrund1,5(alleindieRohöl-Nettoimporte stiegenum4^)i
währenddieInlandsförderung vonRohölum40$gesteigert wurde.Dennoch
lagennachBerücksichtigung derklimatischen ,jahreszeitlichen undzyklisch
bedingten Faktoren dieinderGemeinschaft verfügbaren Mengeninder
erstenHälfte1979um3,0%unterdemtheoretisch möglichen Verbrauch .
DieserMangelverteilte sichnichtgleichaufalleMitgliedstaaten und
betrafvorallemBenzinundleichtes Heizöl.ImdrittenQuartaldieses
Jahresdürftennachdergleichen Berechnungsbasis alleMitgliedstaaten außer
ItalieneinenÜberschuß ausweisen .BisEndeSeptember 1979dürftendieöl­
vorräteinderGemeinschaft ungefähr aufdemgleichen Standseinwieim
Vorjahr.
3.DieWeltmarktpreise fürRohölsindseitDezember 1978sprunghaft
angestiegen .Beioffiziellen Preisenvon18bis23,50DollarproBarrel
stiegendiePreisefürImportrohöl imerstenHalbjahr 1979durchschnitt­
lichum57aufdasganzeJahrumgerechnet um37»5BisEndeAugust1979
hattensichdieVerbraucherpreise (nettoSteuernundZollgebühren )für
Mineralölerzeugnisse durchschnittlich um52$erhöht,währenddieDurch­
schnittspreise aufdemSpotmarkt um90%gestiegen waren.
4.Mitte1979bietensichkurzfristig folgendeAussichten :vorausgesetzt ,
daßdiejüngsteErhöhung derFörderung inSaudi-Arabien aufrechterhalten
wird,sollteesbeifortschreitender Auswirkung derNachfragebeschränkung
undeinervorsichtigen Bewirtschaftung derVorrätemöglichsein,dieNach­
fragefürdenRest-desJahreszudecken.Dennochsindplötzliche Veränderungen
derLagenichtausgeschlossen .Obwohlgegenwärtig derDruckaufdieMärkte
nachläßt ,kannindennächsten 12MonateneineVerknappung nichtausge­
schlossen werden.AufjedenFallsinddieverfügbaren Mengennichtgenau
vorhersagbar .

ν
-2-
Längerfristige Aussichten
5.Dieseunmittelbaren Schwierigkeiten solltenjedochnichtdieschwer­
wiegenderen ,langfristigen Probleme verdecken .Probleme derlaufenden
Ölversorgung solltenindiesemgrößeren Kontextgeprüftwerden.Kurz-und
langfristige Politiken solltenTeileineskohärenten Lösungsansatzes sein.
6.VordenEreignissen desletztenWintersließdieherkömmliche Ana­
lysedaraufschließen ,daßMitteodergegenEndederachtziger Jahredie
ölnachfrage steigenwird,bisdiezunehmenden Lieferungen nichtmehrmit 1
derständigsteigenden Nachfrage Schritthaltenkönnen.NachdieserAnalyse
hattedieGemeinschaft (wiedieanderenVerbraucherländer )etwazehnJahre
Zeitfürunerläßliche Veränderungen inderEnergieverbrauchsstruktur ein­
schließlich einereffizienteren Energienut zungundumfassender Investitionen ,
dieeineAbkehrvomölermöglichen sollten.Obwohlölweiterhin eine
wichtige RolleinderGesamtenergieversorgung spielt,würdeseinAnteil
ständigabnehmen ,undeswürdemehrundmehraufspezielle Verwendungen be­
schränkt .DieGrundlage ,dieserAnalysewurdedurchdieEreignisse dieses
Jahresnichtverändert ,dochstehtnunfest,daßwesentlich wenigerZeit
zur.Verfügung stehenwird,umdieerforderlichen Veränderungen vorzunehmen .
NachneuerenSchätzungen wirddieWeltnachfrage nachOPEC-Öl19853-4mbd
überderOPEC-Förderung liegen.UnterdiesenBedingungen isteinstarker
Preisauftrieb zuerwarten . DerDruckwirdgemindert durchden
ErfolgvonVerbraucherländern beiderEinschränkung derNachfrage .Daje­
dochvor1985keinegrößerenBeiträge ausanderenÖlquellen oderdurch
andereBrennstoffe zuerwarten sind,istdieFähigkeit oderBereitschaft
derLändermitgeringen Ölvorkommen zueinerErhöhung d.erProduktion über
dasdurchfinanzielle odersonstige Erwägungen gegebene Maßhinausvon
entscheidender Bedeutung .
Diestrategische Bedeutung derEnergie .
7«Daeineausreichende Energieversorgung zuvertretbaren Preisenwesent­
lichfürdasFunktionieren unddieStabilität derWirtschaft ist,kommt
energiepolitischen FrageninZeitenwirklicher oderdrohender Schwierig­
keitenhöchstepolitische Bedeutung zu,undzwarsowohlinnenpolitisch als
auchimBereichderAußenbeziehungen .DiejüngstenEreignisse habenge­
zeigt,daßdieÖffentlichkeit derwestlichen Länderäußerstempfindlich
aufdieAuswirkungen auchunbedeutender undkurzzeitiger Energieverknappungen
reagiert .WenndurchEnergieverknappungen derWelthandel unddasWirtschafts­
wachstum bedrohtwerden,bestehtdieGefahr,daßderStandard deröffent­
lichenLeistungen .unddiewirtschaftliche Aktivität undsomitderBeschafti-
gungsstand zurückgehen oderaufeinemunannehmbar niedrigen Standblei-\
ben.UnterdiesenBedingungen könnenbestehende sozialeSpannungen
verstärkt werdenoderneueSpannungen auftreten unddiepolitischen und
sozialen Normengefährden . -
•••/•••

-3-
8. Diese Gefahren finden imaußenpolitischen Bereich ihren Niederschlag .
Obwohl dieVorzüge einer internationalen Zusammenarbeit imEnergiebereich
auf derHand liegen ,neigen dieRegierungen dazu ,inSpannungssituationen vor­
dringlich ihre eigenen ,unmittelbaren Interessen zuverfolgen .Esbesteht daher die
Gefahr eines aggressiven Wettlaufs umdieweltweit knappe Energie .DieVerringer -
dieser Gefahr muß eines derwichtigsten Ziele derPolitik sein .Ein besseres
Verständnis und eine engere Zusammenarbeit mit denPartnern der Gemeinschaft
inderOECD -vorallem denUSAundJapan -sind indiesem Zusammenhang
notwendig .
Verwundbarke itder Gemeinschaft imaußenpolitischen Bereich
9. Aus dieser Skizzierung derumfassenderen Natur desEnergieproblems
wird deutlich ,daßdieGemeinschaft ineiner verwundbaren Position ist .
Trotz derstrategischen Bedeutung einer sicheren Energieversorgung ließ es
dieGemeinschaft zu,daßbis1973 63$ihres Verbrauchs ausEinfuhren
gedeckt wurden .Andiesem Gesamtverbrauch hatte dasöleinen Anteil von61%
undwurde fast ausschließlich eingeführt .Essind große Anstrengungen not­
wendig ,umdiese Abhängigkeit zuverringern .
Die wirtschaftlichen Kosten derEnergieversorgung
10.DieAbhängigkeit derGemeinschaft vonEnergieeinfuhren hatauch
schwerwiegende wirtschaftliche Konsequenzen .Während 1973 ölimporte von
580Mio trund 15»Mrd .kosteten ,kosteten 472Mio t1978 rund 50Mrd .,
und Importe desselben Umfangs dürften 1979 die70Mrd .-Marke erreichen .
Gleichzeitig dürften sich dieEnergie investitionen imkommenden Jahrzehnt
aufrund 50Mrd .$proJahr belaufen .Imgleichen Zeitraum dürften dieAus­
gaben fürEnergie importe und-investitionen rund 5 desBruttosozialpro­
duktes derGemeinschaft ausmachen .Wenn Mittel indiesem Umfang aufden
Energiesektor konzentriert werden müssen ,verringern sich damit die
Ressourcen fürdenprivaten Verbrauch ,weitere produktive Investitionen und
Sozialleistungen .DieNotwendigkeit ,diese wirtschaftliche Last sogering
wiemöglich zuhalten ,isteinwesentliches Motiv fürdieVerringerung
derEnergienachfrage durch Energieeinsparungen . .
11.'Soschwer auch Energie investitionen undEnergie importe dieWirtschaft
derGemeinschaft belasten ,ihre Auswirkungen sind noch schwerwiegender ,
inzahlreichen Entwicklungsländern ,dienurüber geringe Energieressourcen
verfügen .Ein zunehmender Anteil desBruttosozialprodukts mußvonvornherein
fürEnergieimporte undfürdenKapitaldienst derAnleihen aufgebracht werden ,
durch dieihre immer *schlechtere Zahlungsbilanz imGleichgewicht gehalten
wird .
1
II.GESETZTE UND BISHER ERREICHTE ZIELE DER GEMEINSCHAFT IMENERGIEBEREICH
DieEntschließungen von1974/75
12.DieEntwicklung undDurchführung einer Energiepolitik aufGemeinschafts­
ebene und imnationalen Rahmen kann nurschrittweise erfolgen .AlsErgebnis
dervomEuropäischen RatimOktober 1972 undDezember 1973 gefaßten Be­
schlüsse wurden jedoch bereits dieFundamente einer europäischen Energie –
politik gelegt .Ende 1974 bzw .Anfang 1975 hatderRatdrei Entschließungen
•••/ •••

-4- ,
verabschiedet ,diedieLeitlinien füreine Gemeinschaftspolitik absteckten
undsektorale Ziele für1985 setzten (l).
13.Gemäß derersten Entschließung beinhaltet derBegriff "Energiepolitik
derGemeinschaft "dieAusarbeitung gemeinsamer quantifizierter Ziele als
Leitlinien fürdienationalen Politiken undalsRichtwerte fürdieEnergie ^
erzeuger und-Verbraucher inderGemeinschaft ;eine enge Koordinierung
derHaltung derMitgliedstaaten ,dieesderGemeinschaft ermöglichen sollte ,
inEnergiefragen nach außen hineinen gemeinsamen Standpunkt zuvertreten ;
eine Beteiligung derGemeinschaft anderZusammenarbeit mitanderen Ver­
braucherländern sowie zwischen diesen unddenErzeugerländern .DieEnt­
schließung stellte ferner fest ,daßdieEnergiepolitik derGemeinschaft s
auf dieVerringerung desWachstums derEnergienachfrage und dieVerbesse­
rung derVersorgungssicherheit durch dieErschließung eigener Ressourcen
sowie durch dieDiversifizierung deräußeren Versorgungsqfuellen hinarbeiten
sollte .
14.Inderzweiten Entschließung wurden spezifische Ziele für1985 fest­
gesetzt .DieAbhängigkeit vonEnergie importen sollte auf50 möglicher - ,
weise sogar 40%verrringert werden ;fürjeden Energieträger wurden inder
Gesamtenergiebilanz Zielwerte fürdenprozentualen Anteil und dieErzeugung
festgesetzt ;derEnergieverbrauch imJahre 1985 sollte gegenüber den im1973
vorausberechneten Werten um15%reduziert werden (d.h .1.450 Mio tROE
anstatt 1.7Q0 Mio tROE ).
15.Diedritte Entschließung vomFebruar 1975 skizzierte besondere Poli­
tiken undMaßnahmen imHinblick auf dieErreichung derbereits beschlossenen -
Ziele .Diese umfaßten eine finanzielle Unterstützung durch dieGemeinschaft ,
eine wirtschaftliche Preispolitik zurFörderung derInvestitionen ,Maßnahmen
zurUnterstützung derKohle ,eine gemeinsame Politik derVersorgung mitKern­
brennstoffen undeine größere Transparenz desölmarktes inderGemeinschaft .
Weitere Ziele der Gemeinschaft
16.vDiese Entschließungen bilden formell dasFundament derGemeinschafts -
politik .Siekonkretisierten sich inRechtsvorschriften undAktionen' der
Gemeinschaft ,auf dieindenfolgenden Abschnitten eingegangen wird .Seit ,
1973/74kamen jedoch noch weitere Ziele hinzu .1978 beschloß derEuropäische
RatinBremen ,dasVerhältnis desWachstums derEnergienachfrage zumWachstum
desBruttosozialprodukts inderGemeinschaft für1985 durch einschneidende
(l)Entschließung desRates vom17«9«1974 betreffend eine neue energiepolitische
Strategie fürdieGemeinschaft ;ABl»Nr.C153/l,9«7»75»
Entschließung desRates vom17.12.1974 betreffend Ziele dergemeinschaft­
lichen Energiepolitik für1985 ;ABl .Nr.C153/2,9»7*75 «
Entschließung desRates vom13-2.1975 betreffend Maßnahmen zurErreichung
dervomRatam17.Dezember 1974 festgelegten Ziele dergemeinschaftlichen
Energiepolitik ;ABl .Kr.C153/6,9.7«75 .
•••/•••

-5-
Einsparungsmaßnahmen auf0,8zusenken.DasZiel,dieAbhängigkeit von
Einfuhrenbis19Ö5auf50%zuverringern ,wurdeerneutbestätigt .Der
Europäische RatinParisbeschloß imMärz1979fdenÖlverbrauch indiesem
Jahrauf500Miotzubeschränken .Diesbedeutet ,daßderVerbrauch gegen­
überdenVorausschätzungen umetwasmehralsdievondenLändernderInter­
nationalen Energieagentur beschlossenen 5%verringert wird.AufdemEuro­
päischen RatinStraßburg imJuni1979wurdefernerbeschlossen ,daßdie
ölimporte derGemeinschaft bis1985aufoderunterdemStandvon1978ge­
haltenwerdensollen,vorausgesetzt ,daßandereIndustrieländer gleich­
wertigeAnstrengungen unternehmen .AufdemWirtschaftsgipfeltreffen der
westlichen LänderimJuniinTokiowarenAnzeichen füreinenErfolgdieser
Bemühungen zuerkennen .
Fortschritte beiderErreichung derZielefür1985
17.Detaillierte Ausführungen überdieerreichten Portschritte imHin­
blickaufdieZiele1985enthalten dieDokumente KOM(77)395endg.(l)
undKOM(78)613endg.(2).Insgesamtenthalten dieErgebnisse sowohler­
mutigende alsauchenttäuschende Pakten.
\. '
18.DieVorausSchätzungen desEnergieverbrauchs -in1985sinkenständig.
Anstelleder1973errechneten 1700MiotRÖEunddes1974gesetzten Ziels-von
1450MiotRÖEwirdnunmehreinGesamtverbrauch vonnur1237MiotRÖE
erwartet .DieserRückgangistzumTeilaufdieVerlangsamung desWirtschafts-
wachstums zurückzuführen .Gleichzeitig wurdejedocherrechnet ,daßinden
Jahren1975 "bis1977derEnergieverbrauch durchEnergieeinsparungen um7-8^0gesenktwerdenkonnte.
19.Eindeutige Fortschritte sindbeiderVerringerung derAbhängigkeit von
Einfuhren unddesAnteilsvonImportöl zuerkennen.1973entfielen 63$
desEnergieverbrauchs aufEinfuhren .1978betrugdieAbhängigkeit der
Gemeinschaft vonEinfuhren nurnoch55undbis1985könntewohleineRe­
duzierung auf50%erreichtwerden.DerAnteildesÖlsamGesamtenergie -
verbrauch sankvon61%imJahr1973auf55%imJahr1978.Ersolltebis
1985auf50%undvielleicht bis1990auf47%sinken.Inabsoluten Werten
sankderÖlverbrauch derGemeinschaft zwischen 1973und1978um58Miot,
unddieöleinfuhren verringerten sichum109Miot.
20.AufderProduktionsseite enthältdasBildsowohl -positivealsauchbe­
unruhigende Elemente .DieKohleförderung undderGesamtverbrauch anKohle
gingenseit1973weiterhin zurück,obwohldieEinfuhren zunahmen .Nachden
neuestenPrognosen dürftendiefür1985alsZielegesetzten Förder-und
Verbrauchsmengen nichterreicht werden,obwohldiesbis1990möglichist.
AuchdieÖlförderung dürftehinterdemgesetzten Zielvon180Miotzurück­
bleiben *.undwepndieBeschränkung derEinfuhren aufrechterhalten werdensoll,_musstedleForderungmöglicherweise dieHöchstgrenze dervorhergesag^en
(115-165Miot)erreichen.BeiErdgasistdieLagebesser-dieVersorgung 096^
scheintbisweitindie90erJahrehineinbeizunehmendem Verbrauch gesichert ,
soferndiebereitsabgeschlossenen Verträgeeinsehalten werden.Dadieein­
(1)ZweiterBerichtüberdieVerwirklichung derZieledergemeinschaftlichen
Energiepolitik für1985* •
(2)Energiepolitische Zielefür1990undProgramme derMitgliedstaaten .
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-6-
heimische Förderung einen ,Höchstwert erreichen unddannsinkenwird,werden
Einfuhren ,fürdie"bereitsLieferverträge "bestehen ,einenzunehmenden Anteil
erhalten .ImVerhältnis zu1978dürftensiebis1985fastumdasDreifache
steigenundsich "bis1990vervierfachen .DerAufbaunuklearer Kapazitäten
wurdebeträchtlich verzögert .Wahrscheinlich werdenbis1985nur70-80GWe
installiert sein,währenddasZielauf160-200 GWefestgesetzt war.Esläßt
sichnochnichtmitSicherheit voraussagen ,welcheKapazitäten bis1990
verfügbar sind,dochistnichtauszuschließen ,daßnur127GWeerreicht
werden.DieserRückgang desvoraussichtlichen Beitrags derKernenergie ,ZUp
Energieversorgung bedeutet ,daßbeiderStromerzeugung inerhöhtem
MaßeauffossileBrennstoffe zurückgegriffen werdenmuß.Esistwichtig,
daßdieseLückeehermitKohlealsmitöloderGasgeschlossen wird.
21.Diessinddiegegenwärtigen TrendsimBereichderEnergienachfrage
undderEnergieversorgung derGemeinschaft (detaillierte Zahlensiehe
AnhangI).ImBereichderVersorgungistdasBilddurch.Unsicherheiten im j
außenpolitischen BereichunddurchinterneSchwierigkeiten odergeringen
Bewegungsspielraum imBereichvonKohle,Kernenergie undölgekennzeichnet .
DieEntwicklung derNachfrage ,durchdiedieseVersorgungsprobleme ver­
schärftodergemindert werdenkönnen,hängtvomkünftigen Wirtschaftswachstum ,,i
undvonderWirksamkeit unsererBemühungen tuneinerationellere Energie- j
nutzungab. *
> (
' . i
22.EineSchwankung derdurchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate des I
Bruttosozialprodukts derGemeinschaft indenJahren1978bis1990umlProzentpunkt
könnteangesichts desgegenwärtigen Verhältnisses zwischenWirtschafts - !
Wachstum undEnergienachfrage bis1990eineErhöhung oderSenkungdes
jährlichenEnergiebedarfs tun100MiotGWebedeuten.Diedurchschnittliche JRatedes.Wirtschaftswachstums derGemeinschaft von3»8fo,diefürdenZeit- >
räum1978-1990 prognostiziert wordenwar,istfüreineLösungdesProblems .i
derArbeitslosigkeit zwarunzureichend ,istaberdennochhochimVergleich zu,
denjüngsterreichten Wachstumsraten .EineweitereUnsicher­
-.heitergibtsichausdenVorhersagen selbst.DieAnalysederVorausschätzun-
':genderMitgliedstaaten durchdieKommission ergab,daßfürdievoraus­
sichtliche Nachfrage imJahr1985eineUnsicherheitsmarge von80MiotRÖE
undfür1990eineMargevon212MiotRÖEbesteht (sieheAnhangIi).Aller­
dingswärendieSchädeneinerBeschränkung deswirtschaftlichen Wachstums
durchEnergieverknappung wesentlicher größeralsdieKosteneinerzugroßen
Vorratshaltung .Eswäreklug,davonauszugehen ,daßdieLageweiterhin ge­
spanntist,undsichentsprechend -gegebenenfalls auchzuhoch-abzusichern .
v
III.BESTEHENDE UNDVORGESCHLAGENE MASSNAHMEN
Hauptelemente derArbeitderKommission
•1 ï
23.Indenfolgenden Abschnitten wirddargelegt ,welchePolitiken und
Maßnahmen dieGemeinschaft indeneinzelnen Sektoren oderTätigkeitsbereichen
bereitsvorgeschlagen hatodervorschlägt ,damitdieProbleme ,diesichaus
derindenAbschnitten IundIIdargelegten Situation ergeben,gelöstwerden
können.Majidarfjedochnichtvergessen ,daßzahlreiche Komponenten der
•••/•••

/-7-
Energiepolitik derGemeinschaft ,wieausderEntschließung von1975 her­
vorgeht ,viel mehr aufnationaler Ebene alsaufGemeinschaftsebene ver­
wirklicht werden .
24.DieTätigkeit derKommission besteht ausvier Hauptelementen ,die
darauf abzielen ,dasEntstehen einer gemeinsamen Energiepolitik und die
Konvergenz derEnergiepolitiken undderSituationen derMitgliedstaaten
zufördern .Siehat dieständige Aufgabe ,dieTrends derEnergiesituation
derGemeinschaft iminternen undexternen Bereich zuanalysieren und
darzustellen .DieKommission nimmt ferner eine kritische Analyse der
nationalen Energieprogramme vor ,umderen Stärken undSchwächen aufzuzeigen
und dazu beizutragen ,daßdiese miteinander vereinbar sind .Diedritte
Hauptaktivität ist dieAusarbeitung vonRechtsvorschriften derGemeinschaft ,
sofern dienationalen Programme Lücken aufweisen oder wenn eine gemeinsame
Aktion derGemeinschaft ihrer Natur nach vonwesentlicher Bedeutung oder
eindeutig effizienter istalseinzelstaatliche Bemühungen .Schließlich fallen
derKommission aufverschiedenen Gebieten Exekutivfunktionen zu,entweder
aufgrund derVerträge (vorallem derEuratom -undderEGKS-Vertrag )oder
aufgrund spezifischer Rechtsvorschriften derGemeinschaft .
Vorausschätzungen ;Analyse ;Ziele
25.DieKommission veröffentlicht regelmäßig Mitteilungen über diekurz­
fristige Energiesituation ,die dieErgebnisse desVorjahres auswerten und
Prognosen für daskommende Jahr enthalten .DieKommission prüft ferner '
dienationalen Programme imHinblick aufdieÜberwachung derFortschritte
beiderErreichung derZiele für1985 undimHinblick aufdieFestlegung
neuer Ziele für1990 »Diese Erhebungen ,dieaufInformationen ausdenMit­
gliedstaaten basieren ,dievon derKommission kritisch begutachtet werden ,
liefern auch dieGrunddaten für dieEnergietrends inderGemeinschaft und
dieAusrichtung undKonvergenz derProgramme derMitgliedstaaten .DieEr­
gebnisse (undumfassenden Schlußfolgerungen derKommission )-desJahres 1978
sind indemDokument KOM(78 )613endg .(l)niedergelegt ;präzisere Empfeh­
lungen fürdiefür1990 zusetzenden Ziele sowie eine Untersuchung über die
Konvergenz dernationalen Programme sind' indemDokument K0M(79 )316endg .(2)
enthalten .DiePrüfung dieser Vorschläge wird Ende 1979 einen beträchtlichen
Teil derArbeiten desRates inAnspruch nehmen .
/: ■λ
(1)Energieziele für1990 undProgramme derMitgliedstaaten
(2)Energieziele derGemeinschaft für1990 unddieKonvergenz derPolitiken
derMitgliedstaaten
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-8-
26.Folgende Empfehlungen werdenfürdieneuenZielsetzungen für1990
gegeben :
(i)Verringerung desVerhältnisses zwischenEnergieverbrauchsanstieg
undWirtschaftswachstum unter0,7;
(ii)Verringerung derAbhängigkeit derGemeinschaft vonEnergieeinfuhren
auf50
(iii)Verlängerung desfür19^5gesetzten Ziels,dieöleinfuhren auf
470Miotzubeschränken ,bis1990;
(iv)verstärkte NutzungfesterBrennstoffe undderKernkraft zurDeckung
von70-75%derStromerzeugung ;
(v)Intensivierung derKohleproduktion ,inder.Gemeinschaft bisaufdas
Niveauvon1973entsprechend 250Miot^SKE(d.h.dasursprünglich für
1985gesetzteZiel;)Erhöhung derKohleeinfuhren ;entsprechender
Kapazitätsausbau inderGemeinschaft zumVerbrauch festerBrennstoffe ;
(vi)Maximierung deröl-undGaserzeugung derGemeinschaft innerhalb der
vorgesehenen Grenzen ;
(vii)Ausarbeitung transparenter Maßnahmen inderEnergiepreispolitik unter
Berücksichtigung marktwirtschaftlicher Kriterien »
27.Zusätzlich zudiesenkurzfristigen Vorausschätzungen undmittelfristigen
Planungen befaßtsichdieKommission mitderErstellung vonEnergieszenarien
fürdieJahre2000und2025mittelsmathematischer Modelltechniken .Fürdie
Szenarien mitdemZeithorizont 2000liegenvorläufige Ergebnisse vor;weitere
Arbeiten sindimCange.Einequantitative Untersuchung fürdenZeithorizont 2025
wurdevorkurzemvonderKommission fertiggestellt undwirdinBaldever­
öffentlicht ("Grundsätzliche Entscheidungen fürdieÜbergangsphase imEnergie­
bereich".)
Preise undInvestitionen
28.DiePreispolitik giltalseinentscheidender FaktorfürEnergieeinspa -
rungenunddieSchaffung zufriedenstellender Bedingungen fürenergiesparende
Investitionen .Diebisherigen undkünftigen Preisniveaus sind sowohl
fürdieVerbraucher wiefürdieErzeuger vonEnergieundbestimmende Fa.ktoren
fürdenrationellen EinsatzderRessourcen .SoweitdiePreispolitik nichtden
allgemeinen Bestimmungen derEWG-Vertrags überdenWettbewerb beeinflussende
Preisoraktiken unterliegt ,istsi°–undebensodiedamitver–
bundeneSteuerpolitik -imGrundehauptsächlich Angelegenheit dereinzel­
staatlichen Regierungen .DieKommission stelltzurZeitVergleichsangaben
überdieGemeinschaft insgesamt zusammen undversucht ,soeineGrundlage zu
schaffen ,aufderdiepreispolitischen Entscheidungen derMitgliedstaaten
unterBerücksichtigung derZielederEnergiepolitik arOinander angeglichen
werdenkönnen.Besondere Aufmerksamkeit galthierbei'imRahmenneuererUnter­
suchungen derKommission denGas-undStromtarifen .EineAngleichurigder
PreiseundAbgabenaufGemeinschaftsbasis mußselbstverständlich miteiner
Annäherung anbreiterewirtschaftliche Übereinstimmung innerhalb derGemein­
schaftHandinHandgehen.
•••/•••

29.DieDaxlehensfinanzierung ausGemeinschaftsmitteln isteinenützliche
Ergänzung zudenFinanzmitteln derMitgliedstaaten unddesKapitalmarktes ,
dadieseFinanzierung zuBedingungen gewährtwird,diedenStandder
Gemeinschaft alsGanzesaufdeninternationalen Märktenwiderspiegeln .Damit
wirdesderGemeinschaft ermöglicht ,Vorhaben vonspezifischem Gemeinschafts­
interesse zukoordinieren undzufördern,darüberhinausaberauchdie
Auswirkungen energiewirtschaftlicher Investitionen ,diezuUnterschieden zwischen
denWirtschaftsverhältnissen dereinzelnen Mitgliedstaaten führenkönnen,
zuverringern .ZurZeitistderAnteilderGemeinschaftsmittel mitnur
etwa3i<>desGesamtjahresbedarfs fürInvestitionsfinanzierung nochrelativ
gering;"beierfolgreicher Anwendung derkürzlich geschaffenen Systeme–wie
desEuratom–Anleihensystems undderneuenGemeinschaftsinvestitionen –sowie
heianhaltendem DruckderNachfrage nachMittelnderT7TBundderEGKSist
jedocheineweitereErhöhungderGemeinschaftsdarlehen imEnergiebereich
zuerwarten .DieKommission prüftzurZeitdieMöglichkeit derBereit­
stellung neuerMittelderGemeinschaft zurausschließlichen Finanzierung
energiewirtschafttieher Investitionen .Diebestehenden Finanzierungs –
quellenunddieAnwendungen vonGemeinschaftsinvestitionen undsonstiger
MittelsindinAnhangIIIwiedergegeben .
Ener^leemsparung
wahr-
30.Kurz-undmittelfristig gesehenkanndurchstärkere Energiesparmassnahmen
scheinlich eingrößerer (undwenigerkostenintensiver )Beitrag zumAusgleich von
AngebotundNachfrage geleistet werdenalsdurch
Maßnahmen zurVersorgungssteigerung ,dasolcheMaßnahmen normalerweise eine
langeAnlaufzeit benötigen .Erhebliche Einsparungen könnenauchmitStruktur-
undVerhaltensveränderungen inRichtung aufeineenergiebewußtere Wirtschaft
undGesellschaft erreicht werden,obwohleinesolcheAnpassung nichtleicht
durchzusetzen seinwird.DieMaßnahmen zurEnergieeinsparung könnenindrei
Hauptgruppen eingeteilt werden:
(i)Obligatorische Vorschriften fürEnergieeinsparung durchSperrungoder
Rationierung fürbestimmte Tätigkeitsbereiche .Maßnahmen dieserArt
geltennormalerweise nurfürkurzeZeitundsindalsNotmaßnahmen
zubetrachten ;
(ii)Verringerung desEnergieverbrauchs durchVerwendung effizienterer
AnlagenundEinrichtungen oderdurcheffizientere Nutzungderbe­
stehenden AnlagenundEinrichtungen .DabeiistdasZiel,diegleiche
MengeNutzenergie beimEndverbrauch mitgeringerem Primärenergieeinsatz
zuerreichen .IndiesemBereich wurdenundwerdendiemeisten konven­
tionellen Bemühungen zurEnergieeinsparung unternommen ;hiersindaber
auchnochvieleMöglichkeiten offen.InderRegelistanfangsein
gewisserKapitalaufwand seitensderIndustrie odereinzelner Personen
erforderlich ,waszuweileneinHindernis bedeutet ;
(iii)DiedritteKategoriepolitischer Maßnahmen zurEnergieeinsparung ,die
notwendigerweise längerfristig ausgerichtet sind,umfaßtdieNeuorien­
tierungdesWirtschaftssystems aufeinerwenigerenergieintensiven
BasisunddiePropagierung vonLebensweisen miteinerressourcen –
bewußteren Einstellung auchimBereichderEnergie.1978hatdieKom­

mission eine unabhängige Gruppe anerkannter Sachverständiger
beauftragt ,dieAussichten füreine neue Beziehung zwischen Wirt­
schaftswachstum undEnergieverbrauch zuuntersuchen .Ihrerster
Bericht ("Rireine energiebewußte Gesellschaft ")wurde imJuli
dieses Jahres veröffentlicht .Erwird indenkommenden Monaten
geprüft underörtert und soll die Grundla ,^..füreine umfassende
Politik zureffizienten Energienutzung inder Gemeinschaft "bilden .
31.DieKitgliedstaaten haben zahlreiche kurzfristige Maßnahmen zur Ö'l-
einsparung ergriffen ,umdieinStrasburg eingegangene Verpflichtung zu
erfüllen ,denÖlverbrauch indiesem Jahr auf500Mio tzubeschränken .Es
istnoch zufrüh ,umeindeutig feststellen zukönnen ,welche Auswirkungen
diese Maßnahmen haben werden ;esläßt sich aber bereits absehen ,daßdas
Limit möglicherweise überschritten wird .Injedem Fall werden dieMaßnahmen
bis indaskommende Jahr hinein weiterhin Geltung behalten müssen .
32.Dieeinzelnen Mitgliedstaaten haben inunterschiedlichem Maße grund­
legende mittelfristige Energieeinsparungsmaßnahmen entsprechend Absatz 30
(ii)ergriffen .Weitere Maßnahmen wurden aufGemeinschaftsebene durchge­
führt ;diese sind inAnhang IVwiedergegeben .DieKommission wird 1979
weitere Gemeinschaftsmaßnahmen vorschlagen ,dieu.a .einen Richtlinien -
entwurf über Leistung ,Regelung undInspektion vonWärmeerzeugern sowie
drei Durchführungsrichtlinien über die Haushaltsgeräten Etikettierung
umfassen werden .
33«DieKommission arbeitet darüber hinaus anweiteren Themen imBereich
derEnergieeinsparung ,fürdiespäter Vorschläge vorgelegt werden sollen .
Siesind indenDokumenten KON !(79)312 (l)undKOM(79 )313 (2)beschrieben .
Außerdem hatdieKommission vorgeschlagen ,mitderIndustrie auf Gemein –
schaftsebene über freiwillige Zielorientierungen zurVerringerung des
Treibstoffverbrauchs vonKraftfahrzeugen und leichten Lastkraftwagen zu
verhandeln .
34«Umeine solide Grundlage füreinzelstaatliche Akrtionen zuschaffen ,
durch diegewährleistet werden könnte ,daß alle Mitgliedstaaten gleich­
wertige (wenn nich ^gleichartige )Anstrengungen unternehmen ,dieesder
Gemeinschaft ermöglichen ,ihre Energieeinsparungsziele zuerreichen ,
schlägt dieKommission vor ,daß sich dieMitgliedstaaten verpflichten ,
einMindestbas isprogramm aufzustellen .Ein solches Programm sollte folgende
Punkte enthalten :Aufstellung rein marktwirtschaftlicher und transparenter
Preisbildungssysteme ,Erhebung vonAbgaben ,diedazu beitragen könnten ,
daßdieEnergiepreise zumindest dielangfristige Knappheit derRessourcen
zumAusdruck bringen ,strenge Normen fürRaumheizung undKlimaanlagen in
(1)"Neue Leitlinien derEuropäischen Gemeinschaft zurEnergieeinsparung ".
(2)"Dritter Bericht über dasEnergiesparprogramm ".

Wohnhäusern ,Büros undIndustriegebäuden ,"bessere Leistungs -und
Inspektionsnormen fürRaumheizungs anlagen ,Energieverbrauchsprüfungen ,
finanzielle Anreize fürprivate Investitionen zurEnergieeinsparung durch
dieIndustrie ,Informationskampagnen undAufklärung über Energiefragen
indenSchulen sowie Zielprojektionen fürverstärkte Treibst offeinsparung
inKraftfahrzeugen .Verschiedene Mitgliedstaatsn haben "bereits einige
dieser Ziele festgelegt ;siekönnen alle -angepaßt andieörtlichen
Verhältnisse –sofort angewendet werden underfordern keinerlei neue
Technologien .
35»Wie "bereits inAbsatz 18erwähnt ,wurde errechnet ,daßdiegemein­
schaftlichen unddiemitgliedstaatlichen Maßnahmen zurEnergieeinsparung ins­
gesamt indenletzten drei Jahren denEnergieverbrauch umjeetwa 7bis8%
reduziert haben ,wasetwa 70Mio tölproJahr imWert von10Milliarden US£
zu Preisen von1979 entspricht .1978 entsprach derGesamtenergieverbrauch
etwa demvon1973 »obwohl sich dasBIPderGemeinschaft real um12$erhöht
hat .
36.Diese Leistungen sind zwar bemerkenswert ,siestellen aber nureinen
Anfang dar .Würden diederzeit besten Verfahren undkosteneffizienten Tech­
nologien undPläne indergesamten Gemeinschaft angewandt ,könnten länger­
fristig 15bis30%Energie inderIndustrie ,20bis35$i®Verkehr und
biszu50%indenHaushalten undimTertiärsektor -gemessen amderzeitigen
Verbrauch –eingespart werden .Mirdienahe Zukunft istesrealistisch ,
bis1985 einVerhältnis von0,8zwischen Energieverbrauchs - -undWirtschafts­
wachstum anzuvisieren ,womit 19Ö5 190Mio tRÖEproJahr eingespart
werden könnten ,d.h .20MiotRÖEzusätzlich zudenderzeit vondenMit­
gliedstaaten prognostizierten Einsparungen .Miteiner beschleunigten Ver­
breitung derbesten Verfahren uM Techniken fürenergiesparende Anlagen und
Einrichtungen könnte als .Ziel $1nVerhältnis von0,7bis1990 erreicht und
eine jährliche Einsparuna vor »100Mio tRÖEbiszudiesem Zeitpunkt zusätzlich
erzielt werden . .
Forschung undEntwicklung imEnergiebereich ;neue Energiequellen
37•DasForschungsprogramm der Gemeinschaft fürdenEnergiebereich ver­
folgt drei Hauptziele :verbesserte Kenntnis derHukleartechnologie und
verbesserte Techniken und Normen für Sicherheitsmaßnahmen imNuklearbereich
(Reaktoren ,Bren -stoffzyklus )jverbesserte Energieeinsparungstechniken }
verbesserte Kenntnisse -über neue Energiequellen (insbesondere Sonnen -und
Erdwärme sowie Kernfusion ).
38.BeiderFörderung ,derVergabe undderAusführung vonForschungsarbeiten
zurEntwicklung neuer Energietechniken und-Systeme hatdieGemeinschaft eine
wichtige Funktion .Diehohen Kosten einiger Großvorhaben (z.B. desJET),die
Notwendigkeit umfassender Einsparungen ,dieErfordernis ,Überschneidungen
oder Parallelarbeiten beiunabhängigen einzelstaatlichen Programmen zuver­
meiden ,dasgemeinsame Interesse derMitgliedstaaten anLösungen' fürbestimmte
Probleme unddaszwangsläufig transnationale Wesen anderer Probleme bedingen ,
daßdieGemeinschaft einen erhebliohen Teil derArbeiten inGang bringen ,
ausführen oder koordinieren muß »

-12-
39»ImJahr 1978 stammten 193Mio ERE,daswaren über 8%dergesamten
öffentlichen Energie-Forschungsausgaben inHöhe von2.318 MioERE
aus >Gemeinschaftsmitteln .AusdemHaushaltsplan der Gemeinschaft
fürJüEfürdasJahr1978®iteinem Gesamtvolumen von^254jMio EREwaren
193MioEREdemEnergiebereich zugewiesen .
40.DieFuEderGemeinschaft erfolgt durch Aktionen verschiedener Art :
(i)Diedirekten Aktionen bestehen inArbeiten ,dievonderGemeinschaft
selbst inihren vier Forschungsanst alten durchgeführt werden ,die
zusammen die Gemeinsame Porschungsstelle der Gemeinschaft "bilden .
DerGesamthaushalt derGemeinsamen Porschungsstelle für1977-1980
belief sich auf390MioERE ,wovon über 250MioERE (64%)demEnergie –
sektor zugewiesen waren ,.einschliesslich 84Mio EREfürdieReaktor -
sicherheit .
(ii)Dieindirekten undkonzertierten Aktionen bestehen inArbeiten ,die
vonderGemeinschaft beschlossen ,aber vonselbständigen Einrichtungen
–staatlichen Forschungszentren ,Hochschulen ,derIndustrie oder
sonstigen Institutionen -durchgeführt werden .DieHauptbereiche der
indirekten Aktionen sind (a)-Kohleforschung ,(b)dasneue Vierjahres –'
Programm über Sonnen -undErdwärme ,Energiegewinnung ausWasserstoff ,
Energieeinsparungstechniken undSystemanalysen ,(c)verschiedene Kern–
energieprogramme ,vondenen dasgrößte sich mitderkontrollierten
Elision befaßt :hierzu gehört das "Gemeinsame Unternehmen "imSinne
desEuratom-vertrags furdenBauunddenBetrieb desJoint European
Torus ("JET").
DieGemeinschaft arbeitet ebenfalls mitderIEAbeizahlreichen RiE-Energie -
vorhaben einschließlich derKernfusion undderSonnenenergie zusammen .
41.DieKohleforschungsvorhaben befassen sich mitderSicherheit imBerg­
bau ,neuen Bergbautechniken undder -Valorisierung vonBergbauprodukt ionj im
Haushaltsplan wurden hierfür etwa 20MioEREjährlich veranschlagt .
42.Daszweite Vierjahresprogramm fürneue Energiequellen undEnergie -
einsparung wurde mit105MioERSfürdenZeitraum von1979 bis1983 dotiert ,
d.h .fast doppelt soviel wiefürdenZeitraum von1976 bis1979 (59MioERE).
Daserste Programm umfaßte etwa 650Porschungsverträge fürzahlreiche kleine
undgrößere Labor -undIndustrievorhaben .Daszweite Programm konzentriert
sich aufSonnenenergie undEnergieeinsparung .Anfang dieses Jahres veran­
staltete dieKommission eine große internationale Konferenz über photovol­
taische Sonnenenergie ;zwei weitere internationale Konferenzen .–eine über
Energiesystemanalysen ,dieandere über neue Techniken derEnergieeinsparung –
finden 1979 statt .
43.Eingrosser Teil der Forschung imNuklearbereich durch indirekte Aktionen
betrifft denBrennstoffkreislauf unddieSicherheit inPlanung undBetrieb .
Diebereits laufenden Programme haben fürdenZeitraum 1976 bis1984 Mittelzu -
weisungen
imRahmen desHaushaltsplans inHöhe von 35MioEREerhalten ;dieKommission
istdabei ,weitere Programme miteiner Laufzeit bis1983/84vorzuschlagen ,
fürdie80MioEREveranschlagt wurden .Diewichtigsten Themenbereiche sind ;
Plutonium-Recycling ,Management undLagerung radioaktiver Abfälle ,Sicherheit'
inLeichtwasserreaktoren ,Codes undNormen fürSchnelle Brüter sowie die
•1•/•

-13-
IStillegung vonKernkraftwerken .DieArbeiten derGemeinschaft imBereich der
Nuklear fusion laufen imRahmen desVierten Programms über kontrollierte
thermonukleare Fusion ah(124MioEREfürdenProgramrazeitraum I976–1980 )
undimRahmen des'JET-Pro jekts (andemauch einige Nichtmitgliedstaaten
"beteiligt sind ),\fürdas ,148MioEREfürdenZeitraum I978-I983 zugewiesen
wurden .DieKommission hateinweiteres Programm üLer kontrollierte thermo -
nukleare Pasion inHöhe von220MioEREfürdenZeitraum 1979-1983 vorge­
schlagen .Diese Programme umfassen sämtliche Arbeiten über FXision ,,diein
denMitgliedstaaten durchgeführt werden ;dieGemeinschaft rechnet damit ,
insbesondere aufdemGebiet deselektromagnetischen Einschlusses denStand
derUSAundJapans zuerreichen .Aufdiesem Gebiet isteine intensive inter­
nationale Zusammenarbeit zuverzeichnen ;imRahmen der IAEA istdieGemein­
schaft anderDefinition eines Tokamak-Pro jekts nach Ftertigstellung des
JET-möglicherweise imHinblick aufeinBauprojekt aufWeltebene -beteiligt .
44*Esistvonhöchster Dringlichkeit fdieTechnologien zurNutzung neuer
Energiequellen voranzutreiben ;allerdings wächst derBeitrag neuer Energie­
quellen aufgrund derlangwierigen Arbeiten ,diedurchgeführt werden müssen ,
bevor Technologien kommerziell nutzbar werden ,nurrelativ langsam .Die
Kommission rechnet damit ,daßneue Energiequellen biszumJahr 2000 etwa
4bis7%derGesamtenergieversorgung inderGemeinschaft übernehmen können .
Dasentspräche 70bis120Miotöljährlich -absolut gesehen also eine
beträchtliche Menge .
Demonstratxonsvorhab en
45*DieKommission ,diesich bewußt ist ,daßderzeitliche Abstand
zwischen dererfolgreichen Durchführung eines technischen Verfahrens imLabor
undseiner kommerziellen Anwendung häufig teilweise aufSchwierigkeiten
zurückzuführen ist ,während derAnlaufphase dieerforderlichen Finanzmittel
zusammenzubringen ,hateinAnleihensystem fürDemonstrationsprojekte aufdem
Gebiet derneuen Energiequellen undderEnergieeinsparungstechnologien vor­
geschlagen .DerRathatdieses System 1978 gebilligt und95MioEREfür
einen Zeitraum vonfünf Jahren fürneue Energiequellen und 55MioEREfür
vier Jahre fürEnergieeinsparung zurVerfügung gestellt .Aufdieersten
Ausschreibungen gingen zahlreiche Angebote vongenerell hoher Qualität ein .
Das isteinAnzeichen dafür ,wiesehr diese Artvon Hilfe gebraucht wird
und auf welche Art die Gemeinschaft eine sinnvolle Punktion ineinem Bereich
übernehmen könnte ,dernoch nicht völlig vonBanken oder deneinzelstaatlichen
Regierungen abgedeckt ist .Esgingen über 500Anträge ein ,83Vorhaben konnten
bisher bezuschußt werden .
46.Dieerste Reihe vonSonnen -,Kohle -undErdwärmeenergieprojekten wurde
bereits beschlossen .Weitere Sonnenenergieprojekte sollen noch imLaufe
dieses Jahres beschlossen werden .FürKohle Vergasung und-Verflüssigung
wurden 50MioEREzugewiesen ;bisher wurden vier Projekt ^,,miteinem gesamten In-
vestitionsvolumen von107MioEREausgewählt ;weitere Entscheidungen
stehen noch aus .DieKommission berät mitdenMitgliedstaaten über die
Möglichkeit ,Wellenenergieprojekte indenJahren I98O oder 1981 zuunter­
stützen .

-14-
47.FürdieersteReihevonEnergieeinsparungspro jekten,einschließlich
13Projekten fürkombinierte Wärme-undKraftwerksysteme ,wurdenebenfalls
Verträge abgeschlossen .EineAusschreibung füreinezweiteReihevon
Energieeinsparungsprojekten wirdimSeptember 1979veröffentlicht .
StromundKernkraft
48.DieFlexibilität derPrimärstoffe fürdieStromerzeugung istvon
entscheidender Bedeutung fürdenVersuchderGemeinschaft ,ihreAbhängigkeit
vondenöleinfuhren zuverringern .SoweitneueAnlagenKohle,Kernkraft
oderneueEnergiequellen nutzen,hältesdieKommission fürvorteilhaft ,
denEinsatz vonStromfürgeeignete Zweckezufördern.DieDurchschnitts –
kostenfürausölerzeugtem Stromsindum20$höheralsbeiKohleundum
30bis40ioalsbeiKernkraft-unterBerücksichtigung derKostenfürden
BauderKraftwerke ,derBrennstoff zyklen,desBetriebs undderStillegung .
49'Seit1973überstieg dieWachstumsrate desStrombedarfs dieWachstums –
ratefürEnergiebedarf insgesamt erheblich .Währendallerdings der
Strombedarf vor1973umüber7$jährlichgestiegenist,ergebendieVoraus–
Schätzungen derMitgliedstaaten etwa5jährlich vonjetztanbiszum
Jahr1990,gegenüber einerprognostizierten Wachstumsrate fürdenEnergie­
bedarfvon3i°jährlichfürdengleichenZeitraum .Eswirderwartet ,daß
derStrombedarf 1990etwabei480MiotRÖEliegenwird(2.096TWhbzw.
35%desgesamtenEnergiebedarfs ),gegenüber 264MiotRÖE(1.150TWhbzw.
29iodesGesamtbedarfs )imJahr1977«DaherbrauchtdieGemeinschaft das
MaximumanStromausKernkraft undKohle,dassieerhalten kann5allerdings
wirddieerforderliche Höchstmenge kaumausdiesenbeidenQuellenallein
gewonnen werdenkönnen.DieKommission schlägtvor,daß1990einAnteilvon
70bis75desStromsausKohleoderKernkraft gegenüber 52$imJahr1977
erzeugtwerdensoll.DieseAspektewerdenindenAbsätzen 50bis53und
65bis66behandelt .
50.1975wurdenzweiVerordnungen derGemeinschaft verabschiedet ,die
denBauneuerKraftwerke auföl-oderGasbasisverbieten ,mitAusnahme
außergewöhnlicher undbesonderer Umstände .Trotzdem wurdenzahlreiche Anlagen
auföl–undGasbasisvordiesemDatuminAuftraggegebenundwerdenimmer
nochbetrieben ;seitdiesemZeitpunkt nehmenzwardieAufträge fürKraftwerke
aufKohlebasis zu,jedochwirddieseKapazität nichtvorEndederachtziger
Jahrenutzbarwerden.Zahlreiche Kraftwerke werdenmitzweiEnergiearten
betrieben werden.EingroßerTeilderjetztgeplanten oderimBaubefindlichen
Kapazität istfürbivalenten Betriebausgelegt .Maximal34.5GWkönntenauf
ölbasisgefahren werden,dochdavonwerdennur19.2GWmonovalent ausgelegt
sein;maximal27,2GWkönntenaufKohlebasi sgefahren werden,vondenen
10.7monovalent ausgelegt seinworden.

Jjl.Es "besteht jedoch nach wievordieGefahr ,daßBeschränkungen inder
Ölversorgung ,nicht ausreichende Verfügbarkeit vonKohle undVerzögerungen
derKernkraft programme dieStromerzeugung indenachtziger Jahren inerheb­
lichem Maße beeinflussen können .DieKommission hält dienationalen
Kernenergie-Vorausschauen füroptimistisch undzweifelt daran ,daß1990 mehr
al3127CTinstalliert sein werden .Selbst umnur diese 127GWzuerreichen ,
müßten bisI982 jährlich 15'GWinBaugehen .Indenletzten Jahren klagen die
entsprechenden Werte weit niedriger ,unddieRealisierung einer höheren Rate
würde –obwohl dieKommission dies fürdurchführbar hält -doch eine große
Herausforderung darstellen »
52.Daßindenletzten Jahren inbesug aufdieBestellung ,denBauunddie
Inbetriebnahme vonKernkraftwerken einnurniedriger Stand zuverzeichnen
war ,istaufVerzögerungen durch dieSchwierigkeiten zurückzuführen ,geeig­
nete Standorte zufinden ,dieerforderlichen Genehmigungen undPlanungsfest -
stellungen zuerhalten ,besiiiuirt.e technische Probleme zulösen ,undschließ­
lich auch aufEntwurfsänderungen undfinanzielle Probleme .ImHinblick auf
diesen letzteren Aspekt wurde 1977 dasEuratom-xtaleihesystem zurFörderung
desBaus vonKernkraftwerken miteiner ersten Tranche von500MioEHEeinge­
führt .EinVorschlag füreine zweite Tranche von1.000 MioEHEwurde vor
kurzem eingebracht .
53.Einweiterer Faktor sind dieMemungsgruppen ,die aus
verschiedenen Gründen gegen denEinsatz derKernkraft kämpfen undzumin­
dest erreichten ,dieschon laufenden Programme zuverzögern .DieEntschei - '
düngen über dieKernkraftprogramme sind Angelegenheit dereinzelstaatlichen
Regierungen undder örtlich zuständigen Planungsbehörden ;dieKommission hat
ihrerseits versucht ,dieser Beunruhigung derÖffentlichkeit durch auf­
klärende Information undFörderung rationaler Aussprachen über diesen Pro-
blemkomplex entgegenzuwirken .IndenJahren 1977 und 15(78 veranstaltete die
Kommission eine Reihe öffentlicher Diskussionstagungen über Kernkraft fragen .
DieKommission istderAnsicht ,daßdieNotwendigkeit desEinsatzes der
Kernenergie sozwingend ist ,daßdiepolitischen Führungskräfte imöffent­
lichen Interesse diePflicht haben ,dierealen Fakten dieses Fragenkomplexes
zuklären ,unddies insbesondere imHinblick aufdenSicherheitsaspekt der
Kernindustrie imVergleich zuanderen Industrien ,umdieemotionellen und
subjektiven Elemente derArgumentation aufeinsachliches Maß zureduzieren .
DieKommission ,
(l)1Gigawatt elektrische Kapazität entspricht einem Durchschnitt säquivalenz'
wert von1,316 MiotRÖE.

-16-
"bekräftigt dieErklärungen derWirtschaftsgipfel vonBonn(1978)und
Tokio(1979)»daß"dieweitereEntwicklung derKernenergie unerläßlich
istunddie"beiderDurchführung derKernkraftprogramme eingetretene rück­
läufigeEntwicklung umgekehrt werdenmuß"und"daßesohneAusweitung
derKapazität derKernkraftwerke indenkommenden Jahrzehnten schwer
fallenwird,Wirtschaftswachstum undhöhereBesc^äftigungszahlen zu
erreichen .DiesmußjedochunterBedingungen geschehen ,diedieSicherheit
derBevölkerungen gewährleisten ."DieKommission "bekräftigte außerdemdie
Erklärung desWirtschaftsgipfels vonTokiozurBedeutung derKohlefür
denElektrizitätssektor .
POLITIKEN UM)MASSNAHMEN
(a)Stromerzeugung undKraftwerke
54*I®Interesse deroptimalen NutzungderKraftwerksanlagen unddes"best­
möglichen Einsatzes derverfügbaren Energieträger istdieKommission "bestrebt,
zumZustandekommen "besserer NetzVerbindungen zwischen denElektrizitäts -
einrichtungen undeineshöherenStandesaufdemGebietderStromimporte und
-exportebeizutragen .Siebeabsichtigt ferner,nochimLaufediesesJahres
eineEmpfehlung mitBezugaufdieStromtarifstrukturen einzubringen .Der
Vorschlag derKommission ,eineaufGemeinschaftsebene arbeitende Beratungs-
gruppe,diesichmitderEVagederStandorte derKraftwerke befassensoll,
einzusetzen ,wurdevorkurzemangenommen ;dieKommission hatfernerden
Ratgebeten,dieDiskussion überihrenVorschlag inbezugaufdieVerfahren
fürdiePlanungvonKraftwerken inGrenzgebieten wiederaufzunehmen .
(b)ProblemedesBrennstoffkreislaufs
55.DieKernenergie bietetdieAussicht auf"eineweitgehend verringerte
Abhängigkeit vonimportierter -Energie.IndiesemZusammenhang isteswichtig,
dieAbhängigkeit derGemeinschaft vonimportierten Kernbrennstoffen zuver­
mindernunddieVersorgungsquellen zudiversifizieren .DieUranreserven der
Gemeinschaft betragen 3bis5%derWeltreserven ;80%derderzeitigen
Versorgung derGemeinschaft mitnatürlichem Uranwerdenimportiert ,und •
diesausnurwenigenLändern.Auchfürangereichertes UranistdieGemein­
schaftnochvonImporten abhängig .ZurZeitwirdeingroßerTeilder
Anreicherungsleistungen indenUSAundderUdSSRdurchgeführt .BieseAbhängig­
keit,dieesdenLieferanten ermöglicht ,derGemeinschaft Bedingungen zu
stellen,wird-sichjedochverringern ,dadiezweiAnreicherungsanlagen ,dieinderGemeinschaft selbstbestehen (UrencoundEurodif),ihreKapazität
indenkommenden Jahrenrascherhöhenwerden.
56.MitdemZiel,dieeigeneVersorgung auszubauen ,hatdieKommission gemäß
Artikel70desEuratom-Vertrags Zuschüsse fürdieUranschürfung innerhalb der
Gemeinschaft gewährt,iürdenZeitraum 1977 "bis1979standhierfüreinMittel-
betragvon16MioEREzurVerfügung ,weitereMittelfürdiekommenden Jahre
wurdenbeantragt .DasProgrammzeitigtebereitsErfolge:NeueUranreserven
konntennachgewiesen werden,insbesondere inGrönland undinItalien.Ver­
sprechende Ergebnisse wurdenaußerdeminIrlanderzielt.EinVorschlag fürein
BezuschussiLiÄS s.vstemfürdieUranschürfung inüberseeischen Gebietenist
inVorbereitung .DieKommission erwägtferner,dieErrichtung vonUran-
1a.gernaufGemeinschaftsbasis vorzuschlagen ;dieGeschäftsführung sollder
Euratom–'Versorgungsagentur übertragen werden.

-17-
57»FragendesKernbrennstoff-Kreislaufs ,insbesondere inbezugaufdie
Wiederaufarbeitung unddasAbfallmanagement ,befürfen derDiskussion undKlä­
rungaufinternationaler Ebene,damitgemeinsame Lösungen gefunden werden
können.SohatdieKommission z.B.aktivandemInternationalen Programmfür
diePrüfungdesnuklearen Brennstoffkreislaufs (INFCE)teilgenommen ;die
Schlußfolgerungen ausdiesenArbeiten dürftenindererstenHälftevon1980
verfügbar sein.
58.ImHinblick aufdieinternationalen Auswirku-igen vonAktivitäten in
bezugaufallePhasendesBrennstoffkreislaufs ,aufdieNotwendigkeit einer
kohärenten Gemeinschaftspolitik sowiedieVorteile gemeinsamen Vorgehens und
einerZusammenfassung derMittelfürdieArbeiten aufdiesemkomplexen Gebiet
hatdieKommission Vorschläge füreineGemeinschaftspolitik aufdenGebieten
derWiederaufarbeitung vonKernbrennstoffen (l),derSchnellen Brüter(2)sowie
desManagements undderBeseitigung radioaktiver Abfallstoffe (3)unterbreitet »
DerRatsahsichbishernichtinderLage,dieseschon1977vorgelegten Vor­
schläge anzunehmen ,obgleich dasParlament hierzubefürwortend Stellung ge­
nommenhat.DieErörterungen überdiesedreiVorschläge sollennochimLaufe
diesesJahreswiederaufgenommen werden.DieKommission vertritt denStandpunkt ,
daßdieEntwicklung derWiederaufarbeitung denBedarfderGemeinschaft an
Uranimporten undAnreicherungsleistungen indenspäten80erJahrenwesentlich
verringern könnte.Inlangfristiger Perspektive könnteeingroßangelegter
EinsatzdesSchnellen BrütersinVerbindung mitWiederaufarbeitungsanlagen
dieGemeinschaft fastgänzlich ausihrerAbhängigkeit vonexterner Uranver-
sorgungbefreien undaußerdem eineEinschränkung derMengengefährlicher
Stoffe,dieendgelagert werdenmüssen,ermöglichen .DieKommission trittdes­
halbdafürein,dieaufdieseZieleabgestellten Arbeiten weiterzuführen ,
damitderSchnelle Brüteralskommerzielle OptionfürdieZukunft,wennsein
Einsatzerforderlich wird,verfügbar ist.DieIbrschungsarbeiten derKommission
aufdemGebietdernuklearen Sicherheit ,dieparallel zuihrenVorschlägen
füreinePolitikdernuklearen Entwicklung laufen,wurdenbereitsunterobiger
Nummer43beschrieben .
(c)Euratom-Fräffen
59.DerEuratom-Vertrag hatderGemeinschaft bedeutende Verantwortlich­
keitenaufdemGebietderKernenergienutzung übertragen ;hierzugehören
(i)dieVerpflichtung derKommission ,durchgeeignete Überwachung (durchdieEuratom-Sicherheitsüberwachung )zugewährleisten ,daßdieKern-
(istoffenichtanderenalsdenvorgesehenen Zweckenzugeführt unddie
Bedingungen inbezugaufdieVersorgung unddieinternationalen
Sicherheitsverp flichtungen erfülltwerden;
(ii)dieAufgabe-wahrgenommen vonderEuratom-Versorgungsagentur -,für
regelmäßige undgerechteVersorgung allerBenutzerderGemeinschaft
mitErzenundKernbrennstoffen durcheinegemeinsame Versorgungs -
politiknachdemGrundsatz gleichen ZugangszudenVersorgungsquellen
imSinnedesKapitels VIdesEuratom-Vertrags Sorgezutragen;
(iii)derAuftrag,fürdieGemeinschaft AbkommenmitdenLieferanten von
Kernbrennstoffen überVersorgung undSicherheitsbestimmungen
abzuschließen .
(1)KOM(77)331endg.vom2.7.1977
(2)KOM177)361endg.vom'28.7.1977 .
(3)KOM(77)397endg.vom24.8.1977

-18-
60. InderPraxis hatte dasmeinigen Instanzen "bestehende Nicht vermögen ,
inderPräge ,wieEuratom seine Verantwortlichkeiten erfüllen soll ,zueiner
Übereinstimmung zukommen ,dieFolge ,daßdieGemeinschaft nicht immer voll
imstande wax ,dieihrzugewiesene oder effektive Rolle imKernbereich auf
internationaler Ebene zuerfüllen .Sohat z.B. dieVersorgungsagentur den
ihrdurch denVertrag zugewiesenen Aufgabenbereich nicht voll ausgefüllt .Im
Laufe derJahre wurde wiederholt versucht ,über dieAnwendung desKapitels VI
Klarheit herbeizuführen ;einneuer Anlauf zurLösvng dieses Problems wird
zur Zeit diskutiert ,undder Ratwird sich noch imLaufe dieses Herbstes mit
dieser Angelegenheit befassen .Esistvongroßer Bedeutung ,daßdieGemeinschaft
voll inderLage ist ,ihre iUnktionen imRahmen internationaler Verhandlungen .
aufdemGebiet derKernenergie wahrzunehmen .DieNichtübereinstimmung über ,
eine interne Präge institutioneller Kompetenz hatbereits dieVerhandlungen
über ein umfassendes Abkommen zwischen der EWG und Australien über dieVer­
sorgung mitKernbrennstoffen verzögert undferner dieGemeinschaft gezwungen ,
dieArbeiten des ;Internationalen Obereinkommens über Objektschutz zuver­
zögern .Esistwichtig ,daßdiebevorstehenden Neuverhandlungen über dasAb­
kommen zwischen derGemeinschaft undKanada über dieVersorgung mitKernbrenn -!-
Stoffen und die Diskussionen über dasAbkommen zwischen derEWG und den USA
rechtzeitig inGang kommen undmitErfolg abgeschlossen werden .
61. DieEuratom-Sicherheitsüberwachung ,dienunbereits über zwanzig
Jahre besteht ,wardaserste multinationale Nuklearsioherheitssystem inder
Welt .Siearbeitet unabhängig inallen Mitgliedstaaten undhatweitgehende
Befugnisse ,einschließlich desRechts ,zudenAnlagen aufdenHoheitsgebieten
derMitgliedstaaten Inspektoren zuentsenden .Sieverfügt über einerfahrenes
undhochqualifiziertes Team vonetwa achtzig Inspektoren ,das seine Aufgaben
inenger Zusammenarbeit mitdenInspektoren derInternationalen Atomenergie -
Organisation erfüllt .
Kohle
62. DieinderGemeinschaft amreichlichsten verfügbare Energiequelle
istdieKohle ;siewird tunsomehr anBedeutung gewinnen ,alsdasölrarer
wird .DieGemeinschaftsindustrie sieht sich jedoch mitSchwierigkeiten
konfrontiert ,dieProduktion aufdemderzeitigen Stand zuhalten -geschweige
denn ,sienoch zuerhöhen ,unddieerforderlichen Kapazitäten fürdie
Nutzung derKohle -importierte wieexportierte -werden nicht errichtet .
63. Während dersechziger Jahrö ,alsdasölbillig war ,wurde dieGemein­
schaft s-Kohleproduktion vonfesten Brennstoffen bewußt "eingeschränkt .Im
Jahr 1973 entsprach dieKohleförderung rund 200MiotRÖE (l).Seither sank
dieKohleförderung inderGemeinschaft trotz steigender ölpreise undder
politischen Einflußnahme zugunsten derKohle auf173MiotRÖE (1978 )'und
(l)1MLotROEentspricht 1,43 MiotSKE

19
derVerbrauch von222MotROE(1973)auf204MotRÖEab.Lediglich die
Kohleimporte zeigeneinepositive Tendenz;siestiegenvon19MiotRÖEim
Jahre1973auf26MotRÖEimJahre1978an.
64.Fürdieseunbefriedigende Entwicklung gibtesverschiedene Gründe..
DieKohlelagerstätten inderGemeinschaft liegenweitüberwiegend ingroßer
Tiefemitnurgeringschichtigen Flözen,dieForderung erfordert deshalb
hohenKosteneinsatz .DieGestehungskosten füreuropäische Kesselkohle (mit
AusnahmeeinesTeilsderbritischen Förderung )sindetwadoppeltsohoch
alsdiederkonkurrierenden ImporteausDrittländern .Hierzukommtnoch,
daßsichdieRezession dereuropäischen Stahlindustrie auf.dieNachfrage nach
Kokskohle inerheblichem Jfeüereduzierend auswirkte .
65.WasdieBraunkohle undTorfanbetrifft ,sodürftensichnachden
Schätztangen derMi.tgliedstaa.ten sowohldieFörderung wiedieNachfrage bis
1990aufdemgleichen Standwie1977-25MiotRÖE–halten.Einegewisse
Unsicherheit bestehthinsichtlich derAussichten fürSteinkohle .Diemitglied-
staatlichen Vorausschätzungen inbezugaufdieFörderung undImportemit
einerGesamtmenge von222MotRÖEfürdasJahr1990hängenentscheidend
vonderNachfrageentwicklung biszudiesenNiveaus ab.Esistjedochzube­
zweifeln ,obneueInvestitionen unddieAnwendung einerneuenKohlentechnologie
indemhierfürerforderlichen Umfangeintreten werden.DieKommission rechnet
fürdasJahr1990miteinemBedarfanKesselkohle von104MotRÖE,die
Vorausschätzungen derMtgliedstaaten beziffern sichaufeinenBedarfvon
117MotRÖE.UnterAnnahmeeineswahrscheinlich gleichbleibenden Bedarfs
fürHochofenkoks undeinesgewissen Rückgangs derNachfrage nachKohlefür
andereZweckeschätztdieKommission denGesamtbedarf anSteinkohle fürdas
Jahr1990aufinsgesamt I85MotRÖE–alsoauf37MotRÖEwenigerals
dieGesamtsumme derVorausschätzungen derMtgliedstaaten .
66.DiesesNachfragedefizit könntedurcheineaktivePolitikmitdemZiel,
dieKohleinerhöhtem Maßezunutzen,tunbiszu16MotRÖEreduziert werden.
Geringere ProblemebesteheninbezugaufdieVersorgungsmöglichkeiten indem
Qnfang,wiesievondenMtgliedstaaten veranschlagt werden.EineFörderung
von176MotRÖESteinkohle sollte1990möglichsein,undebensoauchein
erhöhtesNiveauderKohleeinfuhren (55MiotRÖE).Nachderderzeitigen
Situation dürftejedochdiesesVersorgungspotential aufgrundrelativgeringerer
Nachfrage niedriger anzusetzen sein.
Kohlepolitik
67.DieindenErklärungen von1974und1975dargelegte Kohlepolitik
behältnachwievorihreGeltung.DieZielederGemeinschaft wurdenvom
Europarat aufseinerTagunginStraßburg imJuni1979wiefolgtbekräftigt :
"ImHinblick aufdieerforderliche Drosselung derErdöleinfuhren mußdie
Verwendung derKohleinWärmekraftwerken unverzüglich verstärkt werden;auch
ihreVerwendung inderIndustrie mußgefördert werden.Dietechnologischen
Programme zurEinführung neuerVerfahren imBereichderProduktion ,des
Verkehrs n*"*derKohleverarbeitung werdenintensiviert .".
/

-20
68. InderPraxis besteht dasHauptziel nunmehr darin ,alle Arten von
Kohlefeuerungskapazität auszuweiten ,damit dieGemeinschaft beiwachsendem
Bedarf anzusätzlicher Kohle inder Lage ist ,diese reichlich vorhandene
Energiequelle zunutzen .
KohlemaSnahmen
69. Eine Einigung über spezifische Gemeinschaftsmaßnahmen zurStützung
derKohleindustrie warschwierig ;nurzwei Mitgliedsstaaten fördern 88%der
Gemeinschaftskohle ,unddiegleichen Mitgliedstaa \,„.ikommen für71%des
Kohleverbrauchs derGemeinschaft auf .Eingroßer Teil der finanziellen Unter­
stützung stammt daher auseinzelstaatlichen Quellen .1978 gewährten vier
Mitgliedstaaten Betriebsbeihilfen inHöhe voninsgesamt 2,7MrdERE .
70. Die Gemeinschaft tragt mit Mitteln aus dem EGKS-Haushalt zur Finan­
zierung von Investitionskapiteln und anderen Ausgabenprogrammen nationaler
Kohleunternehmen bei .1978 wurden insgesamt 46I>"doEREfürZinsvergünstigungen ,
Kokskohlebeihilfen ,Forschungsbeihilfen und soziale Zahlungen ausdieser
Quelle aufgewendet .Außerdem standen EGKS-Darlehen inHöhe von etwa 300 MioEUE
zukommerziellen Bedingungen alsInvestitionskapitel zurVerfügung .Das
einzige Beihilfesystem aufGemeinschaftsebene betrifft dieGemeinschafts­
produktion von Kokskohle .Esistbereits einVorschlag füreinneues System
(l)ausgearbeitet worden ,dasdasderzeitige Cysten .er­
setzen soll .Dabei soll derGeltungsbereich vergrößert und die finanzielle
Belastung umverteilt werden .
71. DieKommission hat eine Reihe von teißnahmen getroffen ,umdieVer­
wendung und Förderung von Kohle zufördern und durch gleiche Vorteile unter
denKohleförderern undKohleverbrauchern inderGemeinschaft eine gewisse
Solidarität herzustellen .Bei diesen Maßnahmen handelt essich umBeihilfen
fürdenBauneuer Kraftwerke (2)mitKohlefeuerung ,Zuwendungen fürden
innergemeinschaftlichen Kohlehandel (3)»umneue Absatzmärkte fürsonst
nicht wettbewerbsfähige Gemeinschaftskohle bereitzustellen ,und Gemeinschafts -
beihilfen fürdieFinanzierung konjunktureller Kohlehaldenbestände (4).
Keiner dieser Vorschläge istbisher vom Ratangenommen worden .
72. Die Beihilfen der Gemeinschaft zuDemonstrationsvorhaben fürdie
Kohle Vergasung und .-Verflüssigung sind inAbsatz 46beschrieben .Gerade jetzt
sollten weitere Arbeiten auflängere Sicht andiesen beiden Technologien durch­
geführt werden ,damit ihrgroßes Potential imBedarfsfall voll ausgeschöpft
wird .
(1)KOM(78 )516endg .:"Entwurf füreine Entscheidung derKommission über Kohle
und Koks für die Eisen -und Stahlindustrie der Gemein­
schaft "
(2)KOM(76 )648endg. /2:'Vorschlag über finanzielle Maßnahmen derGemeinschaft zur
Förderung des Kohleeinsatzes fürdie Stromerzeugung "
(3)KOM(78 )364endg .; "Vorschlag fürfinanzielle Maßnahmen derGemeinschaft
zugunsten desinnergemeinschaftlichen Austausches von
Kraftwerkskohle "
(4)KOM(77 )77endg .:"Vorschlag über finanzielle Mißnahmen derGemeinschaft zur
Finanzierung konjunktureller Haldenbestände anSteinkohle ,
Koks und Briketts "
•••/ •••

öl
73» Ausdenobigen Absätzen 1bis6geht hervor ,wiedieKommission diekurz-
undmittelfristige ölsituation sieht «DieStabilität derWeltöllieferungen hängt
voneiner Reihe außenpolitischer undwirtschaftlicher Paktoren ab.Esbesteht
gegenwärtig eine sogeringe Flexibilität indemÖlversorgungsschema derGemein­
schaft ,daßjede bedeutende ungünstige Entwicklung derESrderpolitik ineinem
dergrößeren Erzeugerländer Angebot undNachfrage rasch ausdemGleichgewicht
bringen würden .
74» DieGemeinschaft istindessen nicht ohne eigene ölreserven ;dieFörderung
inderGemeinschaft belief sich 197^auf63MioTonnen ,dassind 12%desBedarfs .
85%davon werden imVereinigten Königreich gefördert ,dasseine gesamten
potentiellen Reserven aufbiszu4»5Mrd.Tonnen schätzt .DieFörderung imVer­
einigten Königreich könnte inden80er Jahren einen Spitzenstand von100bis
150MioTonnen erreichen ;selbst damit werden nur20bis25%der Gemeinschafts –
nachfrage gedeckt sein .DieKohlenwasserstoffproduktion aufdemHoheitsgebiet
derMitgliedstaaten oder indenihrer Rechtssprechung unterliegenden Gewässern
wird vondembetreffenden Küstenstaat geregelt ,demauch diesteuerlichen Ver­
günstigungen ausderProduktion zufließen.' Angelegenheiten wieProduktionsrate
und-Verwertung unterliegen daher nicht derGemeinschaftskontrolle ,außer im
Rahmen desGeltungsbereichs derallgemeinen Bestimmungen desVertrages .ImFcille .
desVereinigten Königreichs wurden 1978 46%seiner Ölförderung ausgeführt ,
davon cadie Hälfte inandere EWG–Länder . v
Politik und Maßnahmen
75. Auflängere Sicht mußdasHauptziel derPolitik darin bestehen ,
(i)dieQuellen derGemeinschaft fürRohölimporte zudiversifizieren unddie
Versorgungssicherheit durch gute Beziehungen mitdenderzeitigen
Lieferanten zuverbessern ;
(ii)Exploration undFörderung inderGemeinschaft zuerhöhen -damit derfür
1990 vorhergesagte Rückgang inderGemeinschaftsförderung vermieden werden
-kann ;
(iii)Exploration undFörderung inneuentdeckten ölgebieten inderWelt zu
fördern : 1
und
(£v)dieSteigerung desÖlverbrauchs zubegrenzen undöldurch andere Brenn­
stoffe zuersetzen ,wieindenvorstehenden Absätzen beschrieben .
76. Dieallgemeine Politik derGemeinschaft ausdemJahre 1974 »ihre Ab­
hängigkeit vonöleinfuhren zureduzieren ,hatdadurch anDringlichkeit und
Präzision gewonnen ,daßderEuropäische RatimJuni aufseiner Sitzung in
Straßburg dieVerpflichtung eingegangen ist,dieöleinfuhren zwischen 1980 und1985
aufoder unter ihren Stand von78zubring3aDies wurde noch durch eine parallele ■
Aktion deranderen Teilnehmer andemGipfeltreffen inTokio zurBegrenzung
ihrer öleinfuhren bestätigt .DieKommission arbeitet nunmehr andetaillierten
Vorschlägen fürdieZuweisung vonEinfuhrzielen analle einschließlich der
nicht inTokio anwesenden Mitgliedstaaten .

-22-
77»AufdemErdölsektor gibtesbereitseineReihevonRechtsvorschriften •
derGemeinschaft .SoforderteineRichtlinie vomJuli1973alleMitgliedstaa -
t'enauf,dafürzusorgen,daßsieinderLagesindundüberdieerforderli­
chenBefugnisse verfügen ,umaufSicherheitsvorräte zurückzugreifen unddie­
sezuverwalten (mitKoordinierung derGemeinschaft ),umdenÖlverbrauch ein­
zuschränken ,Vorratsmengenzuzuteilen undPreisvorschriften zuerlassen .Au­
ßerdemsinddieMitgliedstaaten aufgrund vonRechtsvorschriften derGemein­
schaftverpflichtet ,Mindestvorräte anErdöloderErdölerzeugnissen für90Ta­
gezuhaltenunddenVerbrauch imFalleeinerÖlversorgungskrise einzuschrän­
kenunddievorhandenen VorräteaufGemeinschaftsbasis zuzuteilen .DieVerwal-
tungsmaschinerie fürdieseFällewurdesoeingesetzt ,daßsiemitderprallelen
IEA-Maschinerie kompatibel ist. ,
78'.EingroßerTeilderalsReaktion aufdieErdölkrise unternommenen Arbei­
tenderKommission solltezueinerbesseren Kenntnis desErdölhandels inder
EWGbeitragen .DiesesProblemderMarkttransparenz istnichtneu;dieMitglied­
staatensindbereitsverpflichtet ,diePreiseundMengenderEinfuhren vonRoh­
ölundRohölerzeugnissen indieGemeinschaft mitzuteilen .Schonseitlangem
herrscht Besorgnis überdiemitunter irreführend hohenoderniedrigen Preis­
notierungen aufdemRotterdamer Spot-Markt .DieKommission führte1978ihre
ersteÜberprüfung derRotterdamer Notierungen durch;siehatnunmehrmitei­
nerzweitenÜberprüfung begonnen ,beiderdiesmalauchdieNotierungen von
GenuafürdenMittelmeerhandel berücksichtigt werden.
79.SeitAnfang1979hatdieKommission
aufwöchentlicher BasisInformationen überdieVerbraucherpreise fürErdöler­
zeugnisse erhalten .EinekurzeÜbersicht überdieseAngabenwirdjetzteinmal
inderWocheveröffentlicht .ImAnschluß andenBeschluß desEuropäischen Ra­
tesinStraßburg hatsichdieGemeinschaft bereitsübereineRahmenregelung
geeinigt,derzufolge einVerzeichnis allerÖlgeschäfte mitderGemeinschaft
angelegtwird,dasAngaben (mitSicherheiten fürkommerzielle Vertraulichkeit )
überErdöltypen ,Mengen,Preise,besondere Kaufbedingungerl usw.enthält.Die­
seInitiative wurdevonanderenTeilnehmern aufdemGipfeltreffen inTokio
unterstützt ,dieähnliche Maßnahmen durchsetzen wollen.Einschlägige Rechts-
vorschriften derGemeinschaft zurDurchführung diesesSystemswerdensobald
wiemöglicherlassen .DieKommission prüftfernerVorschläge füreinSystem
vonNotierungen überlangfristige Lieferverträge fürErdölerzeugnisse ,für
einSystemderMitteilung vonAngabenüberEntladedokumente vonErdölfracht-
gutundfürdieSchaffung einerErdölbörse . s
( -*•/•••

-23-
80.AlsTeildesVersuchs zurErschließung derKohlenwasserstoffreser -
venderGemeinschaft verwaltet dieKommission einSystemfinanzieller Bei­
hilfenderGemeinschaft fürdieEntwicklung neuerTechnologien inderKoh-
lenwasserst offerzeugung .Dieseswurde1974eingesetzt undhatsichalssehr
erfolgreich erwiesen ;die5»Rundeistabgeschlossen unddie6.wirddem­
nächstanlaufen .AnHaushaltsmitteln wurdenzwischen 1974und1979insge­
samt183MioEREaufgewendet .FernerhatsichdieGemeinschaft vorkurzem
daraufgeeinigt ,finanzielle Beihilfen füreineersteExploration vonKoh­
lenwasserstoffen vorderKüstevonGrönland zugewähren ;diesesSystem
könntenochausgeweitet werden.
Gas
81.DieinderGemeinschaft kommerziell zugewinnenden Erdgasvorkommenwerdenauf3»2x10mveranschlagt (4»5%derGesamtmenge inderWelt).
53%davonbefindensichindenNiederlanden und27$aufdemzumVereinig­
tenKönigreich gehörenden TeildesFestlandssockels .DieFörderung -lag
1978bei135MiotRÖE,dassind14fodesEnergieverbrauchs derGemein­
schaft.IndenNiederlanden wirddieFörderung jedochimnächsten Jahrei­
nenSpitzenstand erreichen ,währenddiesimVereinigten Königreich voraus­
sichtlich 1985oderetwasspäterderFallseindürfte.WennGasseinen
derzeitigen AnteilamEnergieverbrauch (17%)beibehalten soll,sindbe­
deutendhöhereGaseihfuhren erforderlich ;gegenüber ihremStandimJahre
1978müßtensichdieEinfuhren bis1985verdreifachen undbis1990fastver­
vierfachen .DieVerträge fürdieseMengensindbereitsabgeschlossen wor­
den.DieGasversorgung derGemeinschaft scheintdahermindestens bis1990
sichergestellt zusein,vorausgesetzt ,daßdiederzeitigen Verträge durch­
geführtwerden. .
82.EskönntensogarnochgrößereMengenzurVerfügung stehen,wenn
weiterekommerziell gewinnbare Vorkommen inEuropaentdeckt werden,wenn
dienochimVerhandlungsstadium befindlichen Einfuhrverträge erfolgreich
abgeschlossen werden,wenndurchdieLiefer-undPreisbedingungen weitere
Erdgasmengen außerhalb EuropasaufdenExportmarkt gelangen undwenndie
Gewinnung auskleineren Vorkommen in^erNordseewirtschaftlich möglich
gemachtwird.AuflängereSichtkönnteauchdieKohleVergasung einenbe­
trächtlichen BeitragzurVersorgung leisten.Allesinallemschätztdie
Kommission ,daßdieGemeinschaft sversorgung 1990um30MiotRÖEhöher
liegenkönnte,alsvondenMitgliedstaaten vorhergesagt wird.
•••J«••

-24-
83»Verteilung undVertrieb derGasproduktion istAufgabezahlreicher
großeroderauchkleinerer Gesellschaften indergesamten Gemeinschaft ,
sowohlaufdemprivaten wieaufdemöffentlichen Sektor.WährenddieLei­
stungenderIndustrie gutwarenunddieAussichten bis1990befriedigend
erscheinen ,mochtedieGemeinschaft dennochaufeinelängerfristige Hal­
tungmitBezugaufdieRollederIndustrie aufderBasisvonExpansion ,
Rationalisierung undKoordinierung zwischen deneinzelnen Bereichen und
optimalen ,wirtschaftlich undpolitisch gesundenEinfuhrmöglichkeiten
hinwirken .UmeinenRückgang derInlandsproduktion nach19Ö5zuvermei­
den,mußeinerseits dieExploration schonjetztverstärkt werden,während
dievorhandenen Vorkommen erschlossen werden,soferndiesirgendwirt­
schaftlich undtechnisch möglichist,undmüssenandererseits dieGas­
preiseaufeinerrealistischen Basisfestgelegt werden.
84.DieKommission wirdAnfangdesnächsten JahreseinDokument über
dieErdgassituation inderGemeinschaft mitpolitischen Empfehlungen vor­
legen.Eingetrenntes Dokument mitVorschlägen überdieGaspreispolitik
wirdEnde1979an<ienweitergeleitet werden.
Internationale Beziehungen
85.DieBedrohung desWeltfriedens durchdieKonkurrenz umEnergielie-
ferungen kannnurdurchvereinteAnstrengungen zurÜberwindung deralle
Länderbetreffenden Schwierigkeiten ausdemWegegeräumt v/erden.Mirdie
Gemeinschaft istdieUnterhaltung guterBeziehungen zudenüberseeischen
Lieferanten ebenfalls einwichtiger BeitragzurErhöhung derVersorgungs -
sicherheit .Zudeninternationalen Beziehungen gehörtaberauchZusammen­
arbeitundKonsultation mitanderenIndustrieländern übergemeinsame Ener­
gieprobleme undAnstrengungen imHinblick aufeineZusammenarbeit mitden
Entwicklungsländern ,umihrewachsenden Energieproblerneingegenseitigem
Interesse zulösen.
Zusammenarbeit mitEntwicklungsländern ,dieüberkeineErdölvorkommen ver­
fügen
86.DieseEntwicklungsländer sindvondensteigenden Mineralö.lkosten
besonders starkbetroffen ,dasieihreohnehingroßeSchuldenlast nocher­
höhenundihreEntwicklungspläne verzögern .DennochwirdihrEnergiebedarf
unverhältnismäßig raschzunehmen ,undesistwichtig ,daßsieihreeigenen
Ressourcen vollerschließen undEnergieeffizient nutzen.
87.DieKommission hat197ÖeinProgramm zurUnterstützung derEntwick­
lungsländer vorgeschlagen ,dasfachliche Beratung beiderBestandsaufnah­
mederEnergiereserven und-bedürfnisse ,technische undfinanzielle Hilfe
beispezifischen Projekten undAusbildungsmöglichkeiten umfaßt.AlleGe­
meinschaft sinitiativen müsseneineErgänzung derlaufenden Maßnahmen und
bestehenden Institutionen -ESP,dieEuropäische Investitionsbank ,Welt­
bankundVereinte Sationen-bildenundkeineDoppelarbeit verursachen .

-25-
DieKommission hatimRahmendesAbkommens vonLome110Millionen EHE
fürEnergievorhaben indenAKP-Ländern aufgewendet ,unddieseAusgaben
werdenauchimRahmendesneuenÜbereinkommens ,dasanseineStelletritt,
fortgesetzt werden.DieKommission unterstützt dieAktionen derVereinten
Nationen zurFörderung derVerwendung neuerEnergiequellen indenEntwick­
lungsländern .DieKommission hatindiesemJahreineerfolgreiche Konfe­
renzüber"Sonnenenergie imDienstederEntwicklung "abgehalten .80Län­
der,zumeistEntwicklungsländer ,warendabeivertreten .FerneristdieGe­
meinschaft bilaterale Verpflichtungen imBereichderEnergiehilfe (Ausbil­
dung,Beihilfen fürExploration undneueEnergiequellen )mitEcuador,
OLADE(dieLateinamerikanische Organisation fürEnergieentwicklung ),der
Türkei uri!dmitTunesien eingegangen .
Beziehungen mitEnergieerzeugern
88.ObigerAbsatz60beziehtsichaufdiegegenwärtigen undkünftigen
Verhandlungen undDiskussionen mitdenHauptlieferanten vonKernbrennstof­
fenderGemeinschaft .Beziehungen zudenÖlerzeugern gibtesaufvielen
Ebenen.VorkurzemhatdieGemeinschaft Kontakte mitOPECundOAFECaufge­
nommen .
DieKommission möchtedasVerständnis -fürdieVerbraucher -under-
zeugerbezogenen Mineralöl-undähnlichen wirtschaftlichen Probleme verbes­
sern,umdiepolitischen Entscheidungen aufbeidenSeitenbesserinfor­
miertundkonstruktiver zugestalten .Diebisherigen Kontakte wareninfor­
mellundauflängerfristige wirtschaftliche undenergiepolitische Aussich­
tenbegrenzt ;siehabendieFragendesÖlpreises unddesProduktionsniveaus
nochnichtberührt.DieKommission hofft,daßdiesenützlichen Anfänge zum
NutzenallerBetroffenen weiterentwickelt werdenkönnen.Eswurdenaußer­
demGespräche zwischen denGemeinschaft sländern unddenStaatendesArabi­
schenGolfsvorgeschlagen . _-
Zusammenarbeit mitdenIndustrieländern
89.HauptforumfürdieZusammenarbeit mitanderenindustrialisierten
Verbraucherländern überEnergieprobleme istdieInternationale Energie­
agentur,anderenArbeiten dieKommission beteiligt ist.DieseZusammen­
arbeithatnochdadurch anBedeutung gewonnen ,daßaufdemGipfeltreffen
inTokioderNachdruck aufEnergielagundalleLänderdieVerpflichtung
eingegangen sind,parallel gleichwertige Politiken aufeinigenGebieten
auszuarbeiten undFortschritte zuüberwachen .LeideristdieserProzeß
dadurcherschwert ,daßeinMitgliedstaat nichtzurIEAgehört,unddie
Kommission hofft,daßdieseinstitutionelle Schwierigkeit behobenwerden
kann-dasbedeutet auchbesondere Abmachungen fürNotstandsmaßnahmen im
FalleeinerErdölkrise .
•••/••

-26-
AndereInitiativen
90.DieKommission bezeugtInteresse andemVorschlag einerAusweitung
derEnergiediskussionen aufdieosteuropäischen LänderimRahmenderECE.
IV.SCHLUSSBEMERKUNGEIT ■
91.DieGemeinschaft bleibtnochimmergefährlich abhängig vonexternen
Energielieferungen ,insbesondere vonErdöl.DieEnergieversorgungsschwie -
rigkeiten könnteneinenständigen DruckaufdasWirtschaftswachstum aus­
üben,wennnichtgrößereAnstrengungen gemachtwerden,umdieInlandser-
.zeugung ^ausallenherkömmlichen undneuenQuellenzuerhöhen,dieEnergie-
nutzungwirksamer zugestalten undsoweitwiemöglichErdöldurchalterna­
tiveBrennstoffe zuersetzen .Diewahrscheinlichen GrenzenderErdölver-
sorgungbedeuten ,daßdieGemeinschaft dieKapazität fürdenVerbrauch
vonKohle,insbesondere inKraftwerken ,unddieBereitstellungvonKern­
energieerhöhen muß.Zusammenarbeit undgegenseitiges Verständnis zwischen '
derGemeinschaft ,ihrenüberseeischen Energielieferanten ,denEntwicklungs­
ländern,dieüberkeineErdölvorkommen verfügen ,unddenanderenindustria­
lisierten Ländernsindwesentlich füreineLösungdesWeltenergieproblems .
92.IndiesemZusammenhang solltediePolitikderGemeinschaft auffol­
gendeHauptziele ausgerichtet sein;
,\
(i)Kurzfristig
Stabilisierung undgrößereTransparenz deseuropäischen Erdölmark-
tes,Reduzierung desÖlverbrauchs unterdenGrenzwert von500Miot
für1979durchdieerforderlichen öleinsparenden Maßnahmen .
(ii)Langfristig „
Erdöl
/
BessereBeziehungen zudenErzeugerländern ;Diversifizierung derLie­
ferungen vonaußerhalb ;verstärkte Exploration inderGemeinschaft ,
umeinenProduktionsrückgang nach1990zuverhüten ;weiterhin Öl-
einsparung und-Substitution ;Begrenzung derVerwendung vonErdöl
aufspezifische Zwecke;Beschränkung derEinfuhren auf470Miot
bis1990.
Kohle
Erhöhung vonKohleverbrauch undKohlenproduktion ;
Kommerzialisierung derKohlevergasungs -und-Verflüssigungstechni -
ken.

StromundKernkraft
Vermeidung weiterer Verzögerungen "beimKernkraftwerksbau ,damitdieKapazität
1990deneinzelstaatlichen Prognosen möglichst entspricht ;Jfeximierung desAn­
teilsderKohleundderKernenergie anderStromerzeugung ;Einigung überdie
Gemeinschaftspolitik indenBereichen Wiederaufarbeitung ,Schnelle Brüterund
Abfallbeseitigung ;Einigung überdiePolitikinbezugaufKapitel VIdesEuratom-
vertrags ;zufriedenstellende Ergebnisse derVerhandlungen mitAustralien und
KanadaundderGespräche mitdenUSAüberdieLieferung vonKernbrennstoffen ;
Verringerung derAbhängigkeit vonKernbrennstoffe infuhren 0
All^meines ,' *
Vereinbarung überneueZielefür1990;Fortschritt inRichtung aufeinwirt­
schaftliches undtransparentes 'Energiepreissystem inderganzenGemeinschaft ;
Verfügbarkeit ausreichender MittelbeimHandel,beiKörperschaften ,Regierun­
genundderGemeinschaft zurFinanzierung vonEnergieinvestitionen einschließ­
lichDemonstrationsvorhaben .
Energieemsparung
Erreichung einesVerhältnisses WachstumdesEnergieverbrauchs /Wirtschafts­
wachstum von0,8und0,7"bis1985bzw.1990;.gemeinschaftsweite Anwendung der
wirtschaftlich effizientesten Techniken zurEnergieeinsparung ;Erforschung und
Anwendung einerneuenenergiesparenden Technologie «
Forschung ;undneueEnergiequellen
Fortsetzung derErforschung ,Entwicklung undDemonstration neuerEnergiequellen ,
damitdieseinimmergrößerem UmfangzurVersorgung beitragen .
Außenbezieirunden -
Verbesserung derBeziehungen undderZusammenarbeit mit-überseeischen Energie-
lieferanten ,anderenindustrialisierten ölverbraucherländern unddenEntwick­
lungsländern ohneÖlvorkommen .
/

. Anhang1
-ENERGIEBILAHZEaT DERGEMEINSCHAFT 1973-1990
1
I : i1973 I„1978 j 1985 -1990
•I
_!• !1
I
ι
ι\|Ziele(1974)PrognosendarMit-j
gliedataateJi (1978)
1– :
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Forderung 20021 j!174
ii18"|I210 14i18715"194 14
jHettoeinfuhr
t19 2 26i3-!r. ir
i3 43 3 57 4
Verbrauch
l_222 23204 ji21'■j-250 ii17 228 ,18 •251
118.
Rohöl
I l'-Ir
i
1Förderung 12 1
■63 II"4 i180 :
!!12 115-165 11 |87-147 8
lNettoeinfuhr i589
i61 472 44 !515
t 1I36I462-522 41 j
i
51 |[497-572 38
iVerbrauch 593l
61 |
I!535-!55 695••I44 625-635[644-659 I«
I
IGas ■II
lI
I II
II
jFörderung j114.1 135 ■14 ;175 12 ί138-148I 1
ï12<i115-130
Nettoeinfuhr jI3I ■- !
i l!'31
I f3•-ii■95■-i!7.!82 !!7ί121 9
IVerbrauch jI118
t.■12 !164 |
I I!15 !|270 18220-230 !18
ι »236-251 19
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t !■ίi i
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Verbrauch!14
i■2 :t29 il
3.i;190 13 111 i9. 204 15 ;
Sonstige1 i
i , '
i' i.. I
! > I i|
( l
IErzeugung 1 3 i!32 !3- :45i3 i-35|
13 !39 3
JNettoeinfuhr1.'2
!I
1_ :
»3•r ,i
1 i
; ij
i14
Verbrauch 27 3 35 _4- 45 !I3 :38 3 :43
.3
VERBRAUCH INSGESAMT .973 ;-100 967 100 1450 100 :1232';
»100 1393 jiGO
Quelle;Statistiken derEG-Kommission (für1978vorläufig),Prognosen derMitgliedstaaten

AîIHANGII
ttTSIGHEHHEITSSPASKS »UJTDFLEXIBILITÄT
Dienachstehende Tabellezeigt,wiedieKommission mögliche Änderungen der
Ergebnisse gegenüber denPrognosen derMitgliedstaaten von1978für1985
und1990beurteilt ;einbesseresalsdasprognostizierte Ergebnisistmit
»+',einschlechteres Ergebnis mit'wiedergegeben «DerUnsicherheitsbe –
reichinsgesamt istderBereichzwischen derGesamtheit derMinus-undder
Gesamtheit derPlusergebnisse .
MiotRÕE
1985 1990
Möglichezusätzliche (+)odergeringere (-)
Versorgung :
festeBrennstoffe
Rohöl
Erdgas
Kernenergie
Zusätzliche Energieeinsparung-18/+2 -I7/-37
0
+30+15
+30
-10
+20-30
+100
Minusergebnis insgesamt
Plusergebnis insgesamt-28
+52-47/-Ô7
+145
Unsicherheitsbereich insgesamt 80 212
QuellesAbsâtze15–17undTabelleVIdesDokuments KDM(78)613endgiïltig ,
Energiepolitische Zielefür1990undProgramme derMitgliedstaaten ,

ANHANGTTT
BEIHILFEN VONGEMEINSCHAFTSORGANEN FÜRENERGIEINVESTITIONEN
Finanzierungs-
quelleFinanzierungs-
artBetraginsge­
samtMioEREjährlich Laufzeit
Art.70
(Euratom)
Euratom
EGKS
EIB
NeuesFinanzie –
rungsinstrument
derGemeinschaft
Kohlenwasser –
stoffprospek -
tion
Kohlenwas ser-
stofftechnolo -
gie
Démonstrations -
vorhaben
LOMEI
EFREZuschuese
Darlehen
Darlehen
Darlehen und.
Garantien
Darlehen und
Garantien
Zuschüsse
Zuschüsse *
Zuschüsse *
neueQuellen
b)Erhaltung
Zuschüsse
Zuschüsse16
1500ca#5
300
3,5
163
95
55
110
37ca.300
ca.400
(20-50)1977-1979
ErsteTranchevon500Mio
nahezuausgeschöpft ;zweite
Tranchevon1.000MioERE
jetztvorgeschlagen .
offen
offen
Gesamtgrenze -einschließ­
lichnichtenergiebezoge –
nerVorhaben-von1.000
MioECU
NurGrönlandvorhaben
SeitI974jährlichüber­
prüft
1978-1983
1978-1982
DurchLOMEIIzuersetzen
offen
*Unterbestimmten üuständenrückzahlbare Zuschüsse.

ANLAOEV'
VERZEICHNIS JERVONEERGEMEINSCHAFT BEREITS ERLASSENEN LEITLINIEN UND
SPEZIFISCHE MASSNAHMEN ZUMEliERGIESPAFEN
A.I.^/TLTÏÏl^
Schlußfolgerungen darT<igungdarStaats–undRegierungschef aderEuropäischen
Gomoincschaft vom12./l3.März1979in.ParisuntStrasburg 21./22.Juni1979
Schlußfol^orungon d®**TagungderStaats-undRegierungschefs derEuropäischen
Gomoinochaft vom6./7.Juli197^inBremen
ABl.C289vom9.12.1975
Entuchließung desRatesbetreffend dieFootlegung eineskurzfristigen Ziels
imBereich''erEnergieeinsparung ?976–77
ABl.C153/9vom9.7.1975
Entschließung desPatesbetreffend dieFestlegung eineskurzfristigen Zielsin,
BereichderVerringerung desErdölverbrauchs
ABl.C153vom9-7.1975
Entschließung deaRatesvorn17«Dezembor 1974füreinAktionsprogramm derGe­
meinschaft imBereichderrationellen Energienutzung
B.SPEZIFISCHE MASSNAHMEN
ABl.L1^5 1979
Richtlinie cTeuRates/überdieUnterrichtung überdenEnergieverbrauch von
Haushaltsgeräten durchEtikettierung
ABl.L145vom13.6.1979
Richtlinie deaRatesvom14.Kai1979überdieAnwendung derRichtlinie über
dieUnterrichtung überdenEnergieverbrauch vonHaushaltsgeräten durchEti­
kettiorungaufelektrische Backöfen
ABl.L27f79/167/EGKS,EWG,Euratom 1
Empfehlung desRatesvom5»Februar 1979überdieVerringerung desEnergiebe-
darfsvonGebäuden inderGemeinschaft
ABl.L158/78vom16.6.1978
Verordnung desRates(EWG)Nr.1303/78vom12,Juni1978überdieGerÜhruiig eine
finanziellen Unterstützung fürI>emonstraticnsvorhatenzurEnergieeir.sparung
ABl.L52s78/170/EWG
Richtlinie desRatesvom13»Februar1978betreffend dieLeistung vonWär.Deer-
zaubernzurRaumheizung undWarrawassorbereitung inneuenoderbestehenden nioht-
industriellcn Gebäuden sowiedieIsolierung desVerteilungsnetzes fürWärme
undWarmwa3ser innichtindustriellen Neubauten
ABlL295,77/712/EWa
Empfehlung desRatesvom25»Oktober1977betreffend Heizungsregulierung ,Erzeu­
gungvonWarmbrauchwasser undKossungderWärmemengen inNeubauten
ABl.L295,77/713/EWG
Empfehlung desRatesvom25.Oktober1977^©"treffend dierationelle Energie–
nutzunginIndustriebetrieben .

2 AnlacreIV
AB1.L295,77/714/EWO
Empfehlung dosRatesvom25.Oktober 1977 "betreffend dieEinsetzung "beratender
OrganoundAusschüsse indenKitgliedstaaten zurFörderung derkombinierten
Y/ärmi:-/Krafter7 .eugungundderV&lorisiorung vor*Abwärme
AB1.L1/jO,76/492/EV/0 1
Empfehlung denRatesvom4»Mai197°zurrationellen Enorgienutzung durch
verboncorte Wärmedämmung inGebäuden
AB1.L140,70/493/EWG
Empfehlung dooRatoevom4»Mai197«über-dierationelle Energienutzung bei
Heizanlagen inbestehenden Gebäuden
S
AB1.L140,76/494/H-JG'•
Empfehlung dosRatesvom4«M&i1976überdierationalle Nutzungdervon
Straßonfahrz«u£en verbrauchten EnergiedurohVerbesserung desFahrverhaltons
ABl.L140,76/495/EWG'
Empfehlung denRatesvom4*Mai1976überdierationelle Nutzungderim
Peroononnahvorkehr verbrauchten Energie
ABl.L140,76/496/EWG,
Empfehlungen desRatesvom4«Mai1976überdierationelle Nutzungderfürden
Betrieb vonelektrischen Haushaltsgeräten erforderlichen Energie
ABl.L231,75/510/EWG ' _'
Beschluß desRatesvom22,August1975zur'Festlegung einesForsohungs –und
Entwicklungsprogramms aufdemGebietderEnergie