KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 03.07.1996 
KOM(96) 314 endg. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
AN DEN RAT. DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT 
UND DEN WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUS SCHUSS 
FÜR EINE NEUE DYNAMIK 
IN DEN BEZIEHUNGEN 
ZWISCHEN DER 
EUROPÄISCHEN UNION 
UND DER ASEAN 

Inhaltsverzeichnis 
EINLEITUNG 3 
ABSCHNITT I - Die Notwendigkeit einer neuen Dynamik in den Beziehungen 
zwischen der EU und der ASEAN 5 
1. ASEAN - Der neue Kontext 5 
1.1 Ein großer Zukunftsmarkt 5 
1.2 Mitarbeit in den internationalen Strukturen 7 
1.3 Neue regionale Herausforderungen 7 
2. Umsetzung der Asien-Strategie Europas 8 
3. Anpassung des Rahmens unserer Partnerschaft 9 
ABSCHNITT II - Ziele einer neuen EU-ASEAN-Dynamik 11 
1. Ein intensiverer politischem Dialog 11 
2. Eine interregionale Strategie 14 
3. Ankurbelung vom Handel und Investitionen 15 
3.1 Erleichterung und Liberalisierung des Handels 16 
3.2 Investitionsforderung 17 
4. Neuausrichtung der Zusammenarbeit 19 
4.1 Wirtschaftliche Zusammenarbeit 19 
4.2 Entwicklungszusammenarbeit 21 
4.2.1 Allgemeine Leitlinien 21 
4.2.2 Zusammenarbeit im Bereich der sozialen Entwicklung 22 
y/<SL 
4.3 Zusammenarbeit in sonstigen Bereichen 22 
4.3.1 Umwelt 22 
4.3.2 Annäherung der beiden Gesellschaften 23 
4.3.3 Verbrechensbekämpfung 24 
4.3.4 Wissenschaft und Technologie 24 
ABSCHNITT III - Operationelle Strukturen 25 
ABSCHNITT IV - Optionen für eine neue Dynamik 26 
Option 1. Ein förmliches Abkommen 28 
Option 2. Eine aktive Partnerschaft 30 
SCHLUSSFOLGERUNGEN 32 
t 
EINLEITUNG 
Die Union ist der älteste Dialogpartner der ASEAN1. Zwischen unseren beiden 
Regionen hat sich ein besonderes Verständnis entwickelt, das einen wertvollen Trumpf 
zur Verstärkung der Präsenz Europas im asiatisch-pazifischen Raum darstellt. Auf der 
Ministertagung in Karlsruhe2 kamen beide Seiten überein, die Beziehungen im Geiste 
der Gleichheit und Partnerschaft auszubauen, womit ein umfassender Reflexionsprozeß 
über die künftige Ausrichtung der EU-ASEAN-Beziehungen - insbesondere auf seiten 
der ASEAN3 - eingeleitet wurde. Die vorliegende Mitteilung stellt einen Beitrag zu 
diesen gemei".samen Bemühungen dar, an denen sich auch die informelle Gruppe 
hochrangiger Vertreter beider Regionen4 beteiligt. Der Bericht dieser Gruppe vom Juni 
1996 ist in die Orientierungsvorschläge dieser Mitteilung eingeflossen. 
Der asiatisch-pazifische Raum befindet sich derzeit in einer Phase des Umbruchs, in der 
nach einem neuen Gleichgewicht zwischen den Regional mächten gesucht wird. Dabei 
kommt der ASEAN eine Schlüsselstellung zu. Das ASEAN-Regionalforum, an dem 
auch mehrere andere asiatische Länder5 sowie Rußland, die EU, die Vereinigten Staaten, 
Kanada, Australien und Neuseeland teilnehmen, soll die dauerhafte Wahrung von 
Frieden und Stabilität in der Region gewährleisten, um die sich die ASEAN seit ihrer 
Gründung bemüht hat, und es trägt insbesondere zur Integration Chinas in die 
internationalen und regionalen Strukturen bei. 
Mit dem 1992 gefaßten Beschluß, bis 2003 eine ASEAN-Freihandelszone (AFTA) zu 
errichten, wurde auch die wirtschaftliche Dimension ausgebaut und konkretisiert. 
Außerdem wurden am 15. Dezember 1995 Rahmenabkommen für die Liberalisierung 
der Dienstleistungen, die Zusammenarbeit im Bereich des geistigen Eigentums und die 
Liberalisierung der Investitionen unterzeichnet. 
Die ASEAN entwickelt sich derzeit zu einer politischen und wirtschaftlichen 
Gemeinschaft, die der Identität der beteiligten Länder und den Unterschieden zwischen 
ihnen Rechnung trägt. Der Beitritt Vietnams dürfte daran nichts ändern, da auf dem 
Gipfel der Staatschefs der ASEAN, der am 14./15. Dezember 1995 in Bangkok zum 
Thema "Für ein einziges Südostasien" stattfand, deutlich der Wille zum Ausdruck 
gebracht wurde, die Wirtschaftsbeziehungen zu konsolidieren und für die Region eine 
gemeinsame politische Perspektive anzustreben. Kambodscha, Laos und Myanmar 
könnten der ASEAN bis zum Jahr 2000 beitreten (die Prüfung der Beitrittsanträge von 
Vereinigung südostasiatischer Staaten bestehend aus Brunei, Indonesien, Malaysia, den Philippinen. 
Singapur, Thailand und Vietnam. 
Ministertagung der Europäischen Union und der ASEAN-Staaten in Karlsruhe (September 1994), auf der 
insbesondere die Einsetzung einer informellen Gruppe hochrangiger Vertreter beider Regionen 
beschlossen wurde, die Vorschläge zur Förderung der EU-ASEAN-Beziehungen ausarbeiten soll. 
Einen entsprechenden Text legte die ASEAN auf der Tagung des Gemischten Ausschusses im Oktober 
1995 vor. 
Siehe Anhang 0 
China, Japan, Südkorea, Laos, Kambodscha, Papua-Neuguinea, Indien und Myanmar. 
1 
Kambodscha und Laos hat bereits begonnen), so daß der Organisation zehn Länder mit 
fast 450 Millionen Einwohnern angehören würden. 
Angesichts der Schlüsselrolle der ASEAN vertritt die Kommission die Auffassung, daß 
eine neue Dynamik in unseren Beziehungen erheblich zur Verstärkung der europäischen 
Präsenz in Asien beitragen kann. Nachdem die Rahmenbedingungen angesichts des 
derzeitigen Wirtschaftswachstums und der Entwicklung der Region optimal sind und 
wir gemeinsam reifliche Überlegungen angestellt haben, können wir nun einen Prozeß 
einleiten, der der politischen, strategischen, wirtschaftlichen und kulturellen Bedeutung 
unserer beiden Regionen entspricht. 
ABSCHNITT I - DIE NOTWENDIGKEIT EINER NEUEN DYNAMIK IN DEN 
BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DER EU UND DER ASEAN 
Als langjähriger Partner und bevorzugter politischer Ansprechpartner ist die ASEAN für 
Europa von großer wirtschaftlicher Bedeutung. Zudem wurde auf beiden Seiten auf 
höchster Ebene der Wille zum Ausdruck gebracht, die Partnerschaft auszubauen und 
aufzuwerten. Nachdem lange damit gewartet wurde, scheint heute mehr denn je Eile 
geboten. 
1 ASEAN - DER NEUE KONTEXT 
1.1 Ein großer Zukunftsmarkt 
Alle Voraussetzungen für die Fortsetzung des bemerkenswerten 
wirtschaftlichen Aufstiegs Südostasiens scheinen gegeben: die 
Rahmenbedingungen für die Wirtschaft sind stabil, eine Liberalisierung des 
Handels innerhalb der ASEAN ist geplant, und traditionell geschützte 
Märkte werden für den internationalen Wettbewerb geöffnet. Alle 
Indikatoren für diesen Markt mit seinen guten Wachstumsperspektiven und 
seinem enormen Potential stimmen heute optimistisch6. 
• Die ASEAN bietet heute und wahrscheinlich auch künftig beeindruckende 
Ertragsmöglichkeiten. Zwischen 1989 und 1994 betrug das 
durchschnittliche Wachstum 7 % pro Jahr und in einigen Ländern wie 
Singapur, Thailand oder Malaysia sogar nahezu 9 %. Gleichzeitig ist die 
Sparquote in der Regel hoch und die Inflation relativ gering. 
• Diese Entwicklung schlägt sich in einem Anstieg der Kaufkraft nieder. 
Beachtliche Wachstumsperspektiven bieten auch der Infrastrukturbereich 
(Verkehr, Bausektor, Telekommunikation usw.) und die Dienstleistungen 
(1995 nahmen die aus Thailand importierten Dienstleistungen um 40 % 
zu). 
• Das gesamte Außenhandelsvolumen der ASEAN-Länder hat sich in rund 
zehn Jahren mehr als verdreifacht. Nachdem der Handel innerhalb der 
ASEAN praktisch stagniert hatte, wuchs er 1994 wieder um 40 % bzw. 
Ill Mrd. USD, was 20%'des gesamten Außenhandelsvolumens der 
ASEAN-Länder entspricht. 1995 nahm der intraregionale Handel um 
weitere 16 % (130 Mrd. USD) zu. 
Siehe Anhang 1. 
1995 war die Gemeinschaft fur die ASEAN der zweitgrößte Absatzmarkt 
und der drittwichtigste Handelspartner nach Japan und den Vereinigten 
Staaten. 1995 stiegen die Ausfuhren der Gemeinschaft in die ASEAN 
sprunghaft (um 19,6 %), so daß sich das 1994 noch bestehende 
Handelsbilanzdefizit von 2,5 Mrd. ECU in einen Überschuß von 0,85 Mrd. 
ECU verwandelte. Damit verzeichnete die Gemeinschaft zum ersten Mal 
seit 1984 im Handel mit der ASEAN einen Überschuß7. Dennoch hat die 
Gemeinschaft Marktanteile verloren, vor allem an Japan (die 
Handelsbilanz der ASEAN gegenüber Japan wies 1995 ein Defizit von 
23 % auf). Der Zugang zum Markt der ASEAN ist von Land zu Land 
unterschiedlich aufgrund der administrativen Politiken und der 
Gesetzeslage. Diese Marktzutrittsbarrieren sollten durch bilaterale 
Diskussionen oder darauffolgende Aktionen auf dem multilateralen 
Niveau (WTO) beseitigt werden. 
Die ASEAN exportiert gegenwärtig in erster Linie gewerbliche Waren 
(78 % im Jahr 1995, während 1975 noch zu 66 % Rohstoffe ausgeführt 
wurden). Der Anteil der ASEAN an den europäischen Einfuhren 
gewerblicher Waren aus Entwicklungsländern stieg von 9 % im Jahr 1975 
auf 22% 1993. Die Ausfuhren in die Gemeinschaft erhöhten sich 
zwischen 1980 und 1994 um 337 %. 
Die ASEAN zieht in hohem Maße Investitionen an8. Die gesamten 
Auslandsinvestitionen in der ASEAN belaufen sich auf 200 Mrd. USD 
und sind damit dreimal so hoch wie in China - das Entwicklungsland, in 
das derzeit die meisten Auslandsinvestitionen fließen. 1994 nahmen die 
Investitionsströme in die ASEAN um 131 % zu. Nichts desto trotz 
bleiben diskriminierende Praktiken und wichtige Hindernisse für 
Investment, bemerkenswerte auch bezüglich europäischer Investments. 
Bei den Investitionen in der ASEAN liegt Europa an zweiter Stelle - vor 
den Vereinigten Staaten, aber hinter Japan9, das sein Investitionsvolumen 
in den vergangenen zehn Jahren erheblich erhöht hat. Die europäischen 
Investitionen in der ASEAN beliefen sich zwischen 1990 und 1993 auf 
durchschnittlich 2,666 Mio. USD pro Jahr, die japanischen Investitionen 
auf 3,723 Mio. USD10. Europa trug 14,1 % zu den gesamten Investitionen 
in der ASEAN bei. Nach Angaben der OECD ging von 1982-1992 nur 1% 
aller europäischen Direktinvestitionen nach Ostasien, 18% dagegen 
flössen in die USA. 
Siehe Anhang 2. 
Siehe Anhang 3. 
Auf der Grundlage der durchschnittlichen Investitionen 1990-1993. 
Investitionen in fünf ASEAN-Staaten (ohne Brunei und Vietnam). Die Zahlen für Singapur betreffen nur 
die Investitionen in der verarbeitenden Industrie. 
1.2 Mitarbeit in den internationalen Strukturen 
Die ASEAN-Staaten unterzeichneten die Wiener Menschenrechtserklärung 
(1993), beteiligten sich an der Weltbevölkerungs- und 
Entwicklungskonferenz in Kairo (1994) und schlössen sich der Erklärung 
von Kopenhagen (1995) über die soziale Entwicklung und der Erklärung der 
Weltfrauenkonferenz von Peking (1996) an. Sie unterzeichneten auch die 
wichtigsten IAO-Übereinkommen. Ihre Teilnahme an der Arbeit in diesen 
verschiedenen Gremien ist ein gutes Zeichen, muß aber in den jeweiligen 
Sozialsystemen erst noch wirksamer ihren praktischen Niederschlag finden. 
Was den Welthandel angeht, so haben die ASEAN-Mitglieder während der 
Uruguay-Runde und auch später durch aktive Mitarbeit ihr Interesse an einer 
Stärkung des WTO-Systems bewiesen, und erst kürzlich bekräftigten sie ihre 
Bereitschaft, zum Erfolg des WTO-Ministertreffens in Singapur beizutragen. 
1.3 Neue regionale Herausforderungen 
Südostasien steht derzeit vor einer doppelten Herausforderung: die Gründung 
einer Gemeinschaft aus 10 Nationen einschließlich Kambodscha, Laos und 
Myanmar, sowie die Beteiligung an der großangelegten Asiatisch-
Pazifischen Wirtschaftszusammenarbeit (APEC). 
Nach vergeblichen Versuchen, intern ein System präferentieller 
Handelsabkommen aufzubauen, beschloß die ASEAN im Januar 1992 die 
Errichtung einer echten Freihandelszone, der AFTA. Hauptziel ist die 
Abschaffung der Zölle im gesamten intraregionalen Handel bis zum Jahr 
2003; ausgenommen sind lediglich einige wenige empfindliche Waren". 
Vietnam wurde eine Übergangsfrist von drei Jahren eingeräumt. Weitere 
Liberalisierungsmaßnahmen sind vorgesehen, insbesondere im nichttarifaren 
Bereich, bei den Dienstleistungen und den Investitionen. Im Zuge der 
Errichtung eines offenen Marktes innerhalb der ASEAN werden jedoch noch 
erhebliche Anstrengungen erforderlich sein, um nationale Widerstände und 
vor allem die Konkurrenzprobleme zwischen den einzelnen 
Volkswirtschaften zu überwinden. 
Nach Vietnam sollen 1997 Kambodscha und Laos der ASEAN beitreten. Für 
Myanmar ist der Beitritt bis zum Jahr 2000 vorgesehen. Die Aufnahme 
dieser schwachen Volkswirtschaften in die Organisation könnte zu 
wirtschaftlichen Problemen führen. In politischer Hinsicht müßte sich die 
Integration dieser Länder jedoch eindeutig positiv auswirken. 
Die ASEAN-Staaten12 sind Gründungsmitglieder der APEC13 und beteiligen 
sich in diesem Rahmen aktiv an der Liberalisierung und Erleichterung der 
11 Insbesondere unverarbeitete Agrarerzeugnisse (rund 20 %). 
12 Mit Ausnahme von Vietnam, das erst kürzlich den Beitritt zur APEC beantragte. 
Handels. Die APEC hat in den letzten Jahren sehr viel bewirkt, zum einen 
durch freiwillige Liberalisierungsverpflichtungen, zum anderen durch 
intensive Förder- und Koordinierungsmaßnahmen in allen Bereichen der 
Wirtschaftsbeziehungen. Für die vollständige Liberalisierung des Handels 
und der Investitionen wurden Zielvorgaben gemacht14, jedoch noch keine 
endgültigen Verpflichtungen eingegangen. 
UMSETZUNG DER ASIEN-STRATEGIE EUROPAS 
Die Beziehungen zwischen Asien und Europa wurden mit der neuen Asien-
Strategie vom Juli 1994 intensiviert und mit dem Europa-Asien-Treffen in 
Bangkok und der Aufnahme eines Dialogs auf hoher Ebene weiter ausgebaut. In 
den letzten zwei Jahren wurde viel bewirkt: Mit Vietnam, Indien, Sri Lanka und 
Korea wurden bzw. werden Abkommen unterzeichnet, weitere Abkommen sind in 
Vorbereitung, und im Bereich der wirtschaftlichen Zusammenarbeit werden 
beispiellose Anstrengungen unternommen. Die Aktualisierung unserer 
Beziehungen zur ASEAN bleibt ein Schlüsselelement dieser neuen Asienpolitik. 
Seit der Unterzeichnung des Kooperationsabkommens zwischen der EG und der 
ASEAN im Jahre 198015 haben sich unsere Beziehungen in Richtung auf eine 
verantwortungsvolle und konstruktive Partnerschaft weiterentwickelt und sind 
damit beispielhaft für die Zusammenarbeit zweier Regionalzusammenschlüsse mit 
gleicher Zielsetzung. Der Erfolg des von der ASEAN initiierten Asien-Europa-
Treffens (ASEM) zeigt, in welchem Maße derartige Beziehungen von beiden 
Seiten gewünscht wurden. Das ASEM kann der Partnerschaft der Gemeinschaft 
und der ASEAN nun den entscheidenden Impuls zur weiteren Dynamisierung ihrer 
Beziehungen verleihen. 
Die ASEAN sorgt für das Gleichgewicht in der Region, und Europa kann sie in 
dieser Rolle unterstützen. Darüber hinaus muß - wie bereits der Europäische Rat 
auf seiner Tagung in Essen festgestellt hat - bei der Intensivierung unserer 
Beziehungen mit den Staaten des asiatisch-pazifischen Raums auf allen Ebenen auf 
die ASEAN gesetzt werden. Wir müssen in diesem Zusammenhang alle 
vorhandenen oder im Aufbau befindlichen Formen der Zusammenarbeit EU-
ASEAN berücksichtigen, um eine Verdopplung der Strukturen und unnötige 
Doppelarbeit zu vermeiden. Dadurch würde die Zusammenarbeit eher erschwert als 
vereinfacht und die Bedeutung der einzelnen Strukturen würde beschnitten. Die 
13 Siehe Anhang 4.2. 
14 Bis 2010 im Falle der Industrieländer und bis 2020 im Falle der Entwicklungsländer. 
15 Kooperationsabkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und den Mitgliedsländern 
des Verbandes Südostasiatischer Nationen - Indonesien, Malaysia, Philippinen, Singapur und Thailand, 
unterzeichnet am 7. März 1980 in Kuala Lumpur. Verordnung (EWG) Nr. 1440/80 des Rates vom 30. Mai 
1980 (ABl. Nr. L 144/80 vom 10.6.1980), geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 743/85 des Rates 
vom 21. März 1985, um dem Beitritt von Brunei zur ASEAN Rechnung zu tragen. 
bereits vorhandenen Strukturen umfassen die Beziehungen EU-ASEAN in ihrer 
aktuellen Form, das ASEM und die Zusammenarbeit in Genf. 
ANPASSUNG DES RAHMENS UNSERER PARTNERSCHAFT 
Die Beziehungen zwischen der ASEAN und der Gemeinschaft haben sich seit der 
Unterzeichnung des Abkommens grundlegend geändert16. 1980 lag unseren 
Beziehungen ein Geber-Empfanger-Verhältnis zugrunde. Heute ist unsere 
Beziehung durch ausgewogenen Handel, steigende Investitionstätigkeit und 
stärkere wirtschaftliche Zusammenarbeit geprägt. 
Der Anwendungsbereich und die Ziele des Abkommens von 1980 sind begrenzt. 
Zwar haben Europa und die ASEAN in ihren Beziehungen schon Beträchtliches 
erreicht17, doch ohne Zukunftsvision und starke politische Impulse werden wir 
allmählich der Routine zum Opfer fallen. Da ein umfassender gemeinsamer Plan 
und ein neues Instrumentarium für dessen Umsetzung fehlen, kann unseren 
Beziehungen nicht die nötige Dimension und Kohärenz verliehen werden. Zwar 
werden mit dem ASEM die Grundlagen fur eine zeitgemäße Konzeption der 
Europa-Asien-Beziehungen geschaffen, doch sollten die künftigen Beziehungen 
zwischen der Gemeinschaft und der ASEAN diese Konzeption in einem 
spezifischen Rahmen aufgreifen und ausbauen. 
Im Vergleich zu den Abkommen, die die Gemeinschaft in jüngster Zeit mit 
anderen Drittländern unterzeichnet hat, ist der derzeitige Rahmen für unsere 
Beziehungen mit der ASEAN minimal. Seit Juli 1992 liegt dem Rat ein Entwurf 
für Direktiven zur Aushandlung eines neuen Abkommens der Gemeinschaft mit 
der ASEAN vor, der aber aus Gründen der Menschenrechtssituation in Osttimor 
nicht angenommen wurde. Außerdem besteht außer mit Vietnam mit keinem der 
ASEAN-Mitgliedstaaten ein bilaterales Abkommen. 
16 Siehe Anhang 5.1 
17 Siehe Anhang 5.2. Dieser Aspekt wird auch im Bericht des Wirtschafts- und Sozialausschusses über "Die 
Beziehungen zwischen der Europäischen Union und der ASEAN" (WSA 852/95 Endg.) vom Januar 1995 
betont. 
10 
Ziel dieser Mitteilung ist es, innerhalb der Union und mit unseren ASEAN-
Partnern eine Diskussion über die Gestaltung unserer künftigen Beziehungen in 
Gang zu bringen. Die Gruppe der hochrangigen Vertreter beider Regionen hat 
hierzu bereits viele Ideen zusammengetragen. In vielen Bereichen beruhen die von 
der Kommission vorgeschlagenen Maßnahmen auf diesen Anregungen und 
konkretisieren sie. 
In den Abschnitten II und III werden die Ziele bzw. die Strukturen beschrieben und 
in Abschnitt IV verschiedene Optionen aufgezeigt. 
11 
ABSCHNITT II - ZIELE EINER NEUEN EU-ASEAN-DYNAMIK 
Wir treten auf beiden Seiten mit Nachdruck für eine neue Partnerschaft ein. Für die 
ASEAN stellt Europa den zweitgrößten Absatzmarkt und ein Gegengewicht zur Präsenz 
Japans und der Vereinigten Staaten in der Region dar; dabei besteht für sie die Gefahr, 
daß Europa durch die Intensivierung seiner Beziehungen zu anderen Regionen seine 
Verbindungen zur ASEAN lockern könnte. Für Europa wiederum ist das 
Wirtschaftspotential der ASEAN von großer Bedeutung; die Präsenz Europas in der 
Region muß angesichts der Dynamik der anderen großen Wirtschaftsmächte verstärkt 
werden. 
Bei unserem künftigen Vorgehen sollten wir uns von zwei Erwägungen leiten lassen: 
- Wir haben stabile Beziehungen begründet, und unsere Zusammenarbeit erstreckt 
sich auf die verschiedensten Bereiche. Jedoch mangelt es unserer Partnerschaft 
an den nötigen Impulsen, um die Beziehungen zwischen unseren Regionen auf 
allen Ebenen auszubauen: Trotz zahlreicher Kontakte und großangelegter 
Programme wird das Abkommen zu starr angewendet. Hier muß Abhilfe 
geschaffen werden, sonst werden wir möglicherweise von den manchmal sehr 
raschen Entwicklungen im asiatisch-pazifischen Raum abgekoppelt - unsere 
Beziehungen müssen also eine neue Dynamik erhalten. 
- Das ASEM bietet wichtige Perspektiven für den Ausbau unseres Dialogs auf 
höchster Ebene und die Einleitung umfassender Projekte. Damit sich unsere 
Aktivitäten im Rahmen der ASEAN und des ASEM ergänzen und die 
spezifischen Erwartungen unserer beiden Regionen erfüllt werden, müssen 
künftig mehr konkrete Ergebnisse erzielt werden. 
1 EIN INTENSIVERER POLITISCHER DIALOG 
Die Geschichte und die geographische Lage Südostasiens, vor deren Hintergrund 
sich die Beziehungen zwischen den Mitgliedstaaten der Union und den jetzigen 
und künftigen ASEAN-Staaten entwickelt haben, bilden auch heute den Eckstein 
unserer Partnerschaft. 
Die beiden Organisationen haben vieles gemeinsam. Beide streben die regionale 
Integration an, beide spielen eine wichtige Rolle für die Sicherheit und Stabilität in 
ihrer Region, und beide stehen vor der Aufgabe, Nachbarländer als neue Mitglieder 
aufzunehmen, die sich auf dem Weg zu einer Marktwirtschaft und einer 
pluralistischen Demokratie befinden. 
Die beiden Regionalzusammenschlüsse können daher ihre Erfahrungen mit ihren 
Beziehungen zu den direkten Nachbarn vergleichen und austauschen. So kann die 
12 
Europäische Gemeinschaft die ASEAN bei ihren Bemühungen um die Aufnahme 
von Reformstaaten unterstützen. 
Die strategische Lage der ASEAN-Staaten, die Bindeglied zwischen Süd- und 
Ostasien sind und die Kontrolle über die Seewege zwischen dem Mittleren Osten 
und Nordostasien besitzen, macht die Region zur obligatorischen Durchlaufstelle 
für jeglichen Austausch innerhalb Asiens sowie zwischen Asien und Europa. 
Nach dem Ende des kalten Krieges steht der asiatisch-pazifische Raum ebenso wie 
Europa vor der Notwendigkeit, ein neues regionales Sicherheitskonzept 
auszuarbeiten. 
Diese Aufgabe ist schwierig, da sich in der Region derzeit die Gewichte 
verschieben. Dies beruht vor allem auf dem wirtschaftlichen und politischen 
Aufstieg Chinas, auf den Bestrebungen Japans, eine wichtigere Rolle für die 
Sicherheit der Region zu übernehmen, auf dem Ausbau der 
verteidigungspolitischen Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und 
einigen asiatischen Ländern und schließlich auf den Bemühungen um Erweiterung 
der ASEAN auf zehn Mitgliedstaaten. 
In dieser Zeit des Umbruchs hat die ASEAN eine bedeutende Rolle für die 
Sicherheit und Stabilität der Region gespielt und wird dies auf dem Weg zu einem 
neuen Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Akteuren auch weiterhin tun. 
Aus historischen und geographischen Gründen wird es wohl keiner der regionalen 
Großmächte gelingen, in der Region eine dominierende Rolle zu übernehmen. 
Daher kommt der ASEAN bei der Ausarbeitung eines Sicherheitskonzepts für den 
asiatisch-pazifischen Raum eine Schlüsselstellung zu. Nach regelmäßigen Treffen 
mit ihren Dialogpartnern (ASEAN-PMC18) gelang es der ASEAN, mit dem 
ASEAN-Regionalforum ein Gremium zu schaffen, in dem die Mächte innerhalb 
und außerhalb der Region alle Sicherheitsfragen im asiatisch-pazifischen Raum 
gemeinsam prüfen können. Dies bestätigt, daß der ASEAN in Asien insgesamt 
eine zentrale Rolle zukommen muß. 
Unter Berücksichtigung der besonderen Rolle der ASEAN müßte die Europäische 
Union sie zum Stützpunkt ihrer politischen Präsenz in Asien machen. Gleichzeitig 
sollte sie auch den Dialog und die Beratungen mit den anderen Akteuren in der 
Region weiterentwickeln. 
Der derzeitige Mechanismus für den politischen Dialog zwischen der EU und der 
ASEAN kann noch verbessert werden. Die Vertreter aller Mitgliedstaaten der EU 
und der ASEAN sowie der Kommission treffen auf Ministerebene und auf der 
Ebene der politischen Direktoren zusammen. Bei der großen Teilnehmerzahl ist ein 
18 ASEAN Post Ministerial Conference, vgl. Anhang 5.2. 
13 
tiefgreifender Meinungsaustausch nicht immer möglich, zumal in der Regel sowohl 
politische als auch wirtschaftliche Fragen auf der Tagesordnung stehen. 
Zur Intensivierung und Vertiefung des politischen Dialogs zwischen der EU und 
der ASEAN schlägt die Kommission vor, die bestehenden Kanäle durch ein 
jälirliches Treffen der geographischen Direktoren der Kommission und der 
Mitgliedstaaten sowie der ASEAN-Staaten zu ergänzen, um über Themen zu 
sprechen, die für die ASEAN und die gegenseitigen Beziehungen von besonderem 
Interesse sind, wie z.B. Sicherheit der Seeschiffahrt (freie Schiffahrt, Bekämpfung 
der Piraterie, Unfälle auf hoher See), Südostasien als atomwaffenfreie Zone 
(SEANWFZ), Drogenbekämpfung, Präventivdiplomatie, Krisenmanagment usw. 
Neben diesen spezifischen Themen könnte im Rahmen des politischen Dialogs 
zwischen der EU und der ASEAN nach Möglichkeiten gesucht werden, die 
Positionen der beiden Regionen anzunähern und in internationalen 
Angelegenheiten von gemeinsamem Interesse zusammenzuarbeiten (z.B. Reform 
der Vereinten Nationen, Abrüstung und Nichtverbreitung von Kernwaffen, 
Maßnahmen zur Friedenssicherung usw.). 
Die Entwicklung und Festigung der Demokratie sowie die Achtung der 
Menschenrechte sind im Vertrag über die Europäische Union verankert und 
müssen daher im politischen Dialog der Union mit der ASEAN einen hohen 
Stellenwert einnehmen: Diese werden in Betracht gezogen werden müssen, wenn 
neue Initiativen für die Intensivierung der Beziehungen zwischen den zwei 
Gruppierungen vorgeschlagen werden. In ihrer Mitteilung vom November 199519 
unterstreicht die Kommission, daß die Instrumente, die zur Einbeziehung der 
Menschenrechte in unsere vertraglichen Beziehungen zu Drittländern zur 
Verfugung stehen, optimal eingesetzt werden müssen. Auf diese Weise dürfte es 
möglich sein, "einvernehmlich die Prioritäten eines Partnerschaftsprogramms bzw. 
spezifischer Aktionen zur Förderung der Menschenrechte und der Demokratie 
festzulegen." In unseren Beziehungen zu diesen Ländern ist ferner zu 
berücksichtigen, daß die Union ein positives Konzept bevorzugt. Tatsächlich 
wurde bereits in der auf der Ratstagung vom 28. November 1991 angenommenen 
Entschließung. des Rates und der Mitgliedstaaten über Menschenrechte, 
Demokratie und Entwicklung betont, daß ein offener und konstruktiver Dialog mit 
den Regierungen der Entwicklungsländer zur Förderung der Menschenrechte und 
der Demokratie einen sehr wichtigen Beitrag leisten kann. 
Die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten sollten daher die Programme, die zur 
Förderung der Achtung der Menschenrechte dienen, besonders forcieren. 
Der Ausbau der parlamentarischen Beziehungen kann von großer Bedeutung sein, 
um in den für die EU und die ASEAN wichtigen politischen Angelegenheiten zu 
19 KOM (95) 567 endg. "Die Menschenrechte in den Außenbeziehungen der Europäischen Union: Von Rom 
zu Maastricht und danach" 
14 
einer gemeinsamen Sichtweise zu gelangen. Die bereits bestehenden regelmäßigen 
Treffen zwischen der zuständigen Delegation des Europäischen Parlaments und der 
Interparlamentarischen Organisation der ASEAN (AIPO) sollten ausgebaut 
werden. Als Vertreter ihrer jeweiligen Zivilgesellschaften befinden sich die beiden 
Instanzen in einer besonders günstigen Position, um- einen interregionalen 
politischen Dialog zu entwickeln und damit die Grundlagen für eine 
gleichberechtigte Partnerschaft zu schaffen. Im Interesse der Dynamik der 
künftigen Beziehungen zwischen der EU und der ASEAN muß der Austausch 
zwischen Gesellschaften und Völkern verstärkt werden. Hierzu können die 
Kontakte zwischen den Parlamentariern beitragen. 
Hier ist auch darauf hinzuweisen, daß die Führung der ASEAN-Staaten 
informellen und persönlichen Beziehungen auf den Treffen große Bedeutung 
beimißt, wie auf dem Treffen in Bangkok festzustellen war. 
EINE INTERREGIONALE STRATEGIE 
Die AFTA wird zur Zeit errichtet20, wenn auch - im Vergleich zu anderen 
Zusammenschlüssen der letzten Zeit wie MERCOSUR und NAFTA - mit einer 
gewissen Verzögerung und einer begrenzteren Zielsetzung. Dennoch birgt sie ein 
Marktpotential von 400 Millionen Verbrauchern und einem jährlichen Wachstum 
von durchschnittlich 7,5 %21. Die Liberalisierungs- und Integrationsbemühungen 
der ASEAN betreffen alle Aspekte der Wirtschaftstätigkeit (Waren- und 
Dienstleistungsverkehr, Investitionen, geistiges Eigentum usw.) und umfassen 
beispielsweise Programme für industrielle Zusammenarbeit, Wissenschaft und 
Technologie oder Humanressourcen. Der Handel innerhalb der ASEAN nahm 1994 
um beinahe 40 % zu. Obwohl die ASEAN und die Gemeinschaft bei ihren 
Integrationsbemühungen verschiedene Wege eingeschlagen haben, können sie eine 
gleichberechtigte Partnerschaft entwickeln, um ihre regionalen Märkte zu fördern 
und solidarische Bindungen zu knüpfen. 
Das Bekenntnis der Gemeinschaft und der ASEAN, daß es im beiderseitigen 
Interesse liegt, den größtmöglichen Nutzen aus ihren jeweiligen internen 
Liberalisierungsmaßnahmen zu ziehen, könnte eine interregionale Dynamik 
begründen, die sich insbesondere stützt auf: 
° die Teilnahme der Wirtschaftsbeteiligten der jeweils anderen Region an 
Programmen (soweit es in beiden Regionen einander entsprechende Programme 
gibt), die eine bessere Nutzung des Wirtschaftspotentials der Region 
gewährleisten (insbesondere im Bereich der industriellen, technologischen und 
kulturellen Zusammenarbeit). 
20 Siehe Anhang 4. 
21 Durchschnitt für 1994 nach Angaben, die die ASEAN dem Gemischten Ausschuß im Oktober 1995 
vorlebte. 
15 
die Verknüpfung von Programmen beider Regionen, um den interuniversitären, 
wissenschaftlichen und kulturellen Austausch zu fördern; 
die umfassende Unterrichtung über alle Aspekte der Umsetzung der integrierten 
Politiken, die sich auf die Tätigkeit der Wirtschaftsbeteiligten in der anderen 
Region auswirken; 
die Einfuhrung eines Konsultationssystems für die Mechanismen des 
intraregionalen Handels (Durchfuhr und andere zollrechtliche Aspekte, 
Ursprungsregeln, Abgabenerhebung, Personen- und Kapital be wegungen usw.), 
um Behinderungen bei der Einfuhr zu vermeiden. 
ANKURBELUNG VON HANDEL UND INVESTITIONEN 
Die ASEAN-Staaten haben sich in den letzten Jahren in beispiellosem Ausmaß um 
die Liberalisierung ihrer Volkswirtschaften bemüht und scheinen somit ihren 
traditionell stark ausgeprägten Protektionismus aufzugeben. In der Uruguay-Runde 
machten sie Zollzugeständnisse (beispielsweise erhöhte Indonesien den 
Konsolidierungsgrad bei seinen Zöllen von 10 % auf 95 %) und verbesserten den 
Schutz des geistigen Eigentums, um dem Übereinkommen über handelsbezogene 
Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum vor Ablauf der Übergangsfrist zu 
entsprechen. Ferner haben sie eine gewisse Liberalisierung des 
Dienstleistungsverkehrs vorgenommen. Im Rahmen der APEC beteiligen sie sich 
in größerem Umfang an der Liberalisierung und Förderung des Handels. 1995 
leiteten Thailand, Indonesien und die Philippinen autonom Programme zur 
Senkung der Zölle ein. Außerdem streben die ASEAN-Staaten im Rahmen der 
AFTA an, bis zum Jahr 2003 eine Freihandelszone für gewerbliche Waren und 
einen Großteil der landwirtschaftlichen Erzeugnisse zu errichten, die Beseitigung 
von Handelshemmnissen zu fördern, die Zollverfahren zu vereinfachen und bei der 
Liberalisierung von Dienstleistungen und Investitionen zusammenzuarbeiten. 
Die Errichtung des EG-Binnenmarktes ist den asiatischen Ausfuhrern und 
Investoren zugute gekommen. Die Gemeinschaft hat ihren Markt im Rahmen der 
Uruguay-Runde noch mehr geöffnet und bemüht sich weiterhin um Ausbau und 
Erweiterung der WTO-Disziplinen. Außerdem kommen Partnern wie der ASEAN 
die autonomen Zugeständnisse im Rahmen unseres APS in hohem Maße zugute. 
Das neue, in der ASEAN entstehende Potential dagegen wird von der 
Gemeinschaft nicht ausreichend genutzt. Hierfür gibt es zahlreiche Gründe, und 
natürlich ist es zunächst Sache der Unternehmen, dies zu ändern. Eine neue 
Dynamik in den Beziehungen zwischen EU und ASEAN könnte jedoch zur 
Schaffung eines Klimas der Stabilität beitragen, das die Entwicklung des Handels 
und der Investitionstätigkeit begünstigt. Es müßte auf zwei Ebenen angesetzt 
werden: 
16 
3.1 Erleichterung und Liberalisierung des Handels 
Die Fortschritte bei der Liberalisierung des Handels beider Regionen sind 
das Ergebnis multilateraler oder autonomer Zugeständnisse. Obwohl das 
Abkommen von 1980 vorsieht, daß die Beseitigung von Handelshemmnissen 
auf der Grundlage der Meistbegünstigung geprüft werden soll, wurden im 
Rahmen unserer Beziehungen keine konkreten Maßnahmen eingeleitet. Wir 
müssen uns um bessere Beziehungen bemühen und sicherstellen, daß die 
verschiedenen derzeitigen Aktionen zur Liberalisierung des Handels in der 
ASEAN und in Europa die spezifischen Interessen beider Partner umfassend 
berücksichtigen. 
3. LI Dies bedeutet vor allem, daß die Umsetzung und effektive 
Anwendung der Zugeständnisse der Uruguay-Runde konsequent 
betrieben werden muß. Unabhängig von den Möglichkeiten, die 
diese Entwicklung eröffnet, stellte die Kommission in ihrer 
Mitteilung über den Marktzugang eindeutig fest, daß die im 
bilateralen Handel noch bestehenden Handelshemmnisse nach und 
nach identifiziert und beseitigt werden müssen. Die Kommission 
entwickelt derzeit die hierfür erforderliche Datenbank. Anhang 6 
enthält unsere eigene Bewertung der wichtigsten Hindernisse für die 
Gemeinschaftsexporteure auf den ASEAN-Märkten; die 
Kommission rechnet aber damit, daß die Vertreter der europäischen 
Wirtschaft diese Bewertung noch durch Anmerkungen 
vervollständigen. 
3.1.2 Zur Erleichterung des Handels muß der Abbau von 
Handelshemmnissen gefördert werden. Erforderlich sind hierzu 
mehr Transparenz, z.B. durch Entwicklung eines Austauschs von 
Daten über tarifare und nichttarifare Handelshemmnisse, die 
Vereinfachung der Verwaltungsförmlichkeiten, die Verpflichtung 
zur Anwendung der gleichen Zertifizierungs- und 
Normungsverfahren. So kann die effektive Anwendung der 
vorhandenen WTO-Regeln und -Grundsätze einschließlich des 
Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen 
sichergestellt werden. Da diese Aufgabe häufig komplex ist, wäre 
ein sektorspezifischer Ansatz in Zusammenarbeit mit den 
Unternehmen realistischer. 
17 
3.1.3 Europa und die ASEAN müssen zur Vorbereitung neuer 
Verhandlungen noch vor der Jahrtausendwende auch bei der 
Entwicklung eines ehrgeizigeren WTO-Arbeitsprogramms für die 
Zeit nach der WTO-Ministerkonferenz im Dezember eng 
zusammenarbeiten. 
Hier könnte eine Ad-hoc-Zusammenarbeit über spezifische 
Handelshemmnisse notwendig werden - entweder wie bisher im ASEAN 
Brussels Committee (ABC) oder auf bilateraler Ebene. Die bisherige 
Zusammenarbeit EU-ASEAN sollte intensiviert werden und über die im 
Abstand von 18 Monaten stattfindenden Sitzungen des für Handelsfragen 
zuständigen Unterausschusses des Gemischten Ausschusses hinausgehen. 
Diese Zusammenarbeit sollte sich künftig schwerpunktmäßig mit der 
Festlegung von Bereichen befassen, die bei der Erleichterung und 
Liberalisierung des bilateralen Handels Vorrang haben sollten. Auch die 
Zusammenkünfte der hochrangigen AS EM-Arbeitsgruppen fur Handel und 
Investitionen sollten in vollem Umfang genutzt werden. Die ASEAN könnte 
in einem derartigen Dialog ihre zahlreichen handelspolitischen Interessen in 
Europa gezielter verteidigen und als gleichberechtigter Partner über die 
Perspektiven im Welthandel diskutieren. 
3.2 Investitionsförderung 
Der Zugang zu dem expandierenden südostasiatischen Markt ist ohne hohen 
Einsatz in diesen Ländern nicht zu haben. Doch die europäischen 
Unternehmen haben keinen ausreichend Anteil am Anstieg der 
Auslandsinvestitionen in der Region. Verstärkte Investitionen der ASEAN-
Unternehmen dagegen können in Europa neue Wachstums- und 
Beschäftigungsperspektiven eröffnen22. Unsere Hauptsorge im Rahmen der 
neuen Dynamik muß also den Investitionen gelten. 
Wir müssen ermitteln, wodurch die gegenseitige Investitionstätigkeit im 
wesentlichen behindert wird (Verfahren, Vorschriften, Investitionsschutz 
usw.). Bei dieser Aufgabe, die letztlich die Beseitigung dieser Hindernisse 
durch multilaterale Bemühungen und insbesondere Bemühungen im Rahmen 
der WTO zum Ziel hat, könnten wir uns auf die Ergebnisse stützen, die eine 
ASEM-Arbeitsgruppe auf dem Gebiet der Investitionen liefern soll. Dabei 
wäre den spezifischen Aspekten der EU-ASEAN-Beziehungen in 
besonderer Weise Rechnung zu tragen. 
Generell müßte die Frage des Kapitalverkehrs unter Berücksichtigung der 
Entwicklung der Portfolio-Investitionen in Südostasien geprüft werden. 
22 Siehe Anhang 3. 
Die europäischen Unternehmen haben aufgrund ihres hohen technologischen 
Standards das Interesse der ASEAN-Unternehmen geweckt, zumal sie zu 
Forschungs- und Technologietransfers in der Lage sind und sich dadurch 
gegenüber ihren japanischen Konkurrenten auszeichnen. Die Förderung von 
Technologietransfers hängt entscheidend - wenn auch nicht ausschließlich -
von einem angemessenen und wirksamen Schutz der Rechte an geistigem 
Eigentum ab23. Diese unter das Zivilrecht fallenden Rechte stehen im 
allgemeinen Privatleuten bzw. Privatunternehmen zu, die eigenständig über 
die Nutzung der Rechte entscheiden können. Die öffentlichen Instanzen 
können zwar nicht an die Stelle dieser Privatleute treten, aber sie könnten 
durch geeignete Maßnahmen den Technologietransfer fördern. 
Die Hindernisse sind jedoch nicht immer rechtlicher oder administrativer 
Art, sie können auch wirtschaftlicher oder handelspolitischer Natur sein und 
besonders die kleinen und mittleren Unternehmen treffen. Hier sind vor 
allem in drei Bereichen Maßnahmen zu ergreifen: 
- Investitionshemmnisse 
Die Liberalisierung der Investitionen setzt die Liberalisierung der 
Investitionsvorschriften, den freien Marktzugang sowie die 
Inländerbehandlung und die Meistbegünstigungsklausel im 
Investitionsbereich voraus. 
- Ziele und Schutzmaßnahmen 
Im Sinne einer besseren Nutzung der komparativen Vorteile unserer 
Partnerstaaten sollten wir uns konzentrieren auf die wirtschaftliche, 
wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit, einen besseren 
Einsatz der Informationstechnologie und die Sensibilisierung fur das 
Potential der globalen Informationsgesellschaft. 
- Einbeziehung des Privatsektors 
Die Geschäftswelt muß die Möglichkeit erhalten, eine maßgebliche Rolle 
in der neuen Dynamik zu spielen. In Rundtischgesprächen mit 
Industriellen und Kooperationsveranstaltungen der Wirtschaft gilt es, 
Gelegenheiten zu erkennen und Strategien für ihre Nutzung zu entwickeln, 
Hilfsstrukturen aufzubauen und Technologie- und Know-How-Transfer zu 
erleichtern. 
Durch die effektive Anwendung des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte an 
geistigem Eigentum müßte der Schutz des geistigen Eigentums ausreichend gewährleistet werden, so daß 
die Unternehmen verstärkt zu Technologietransfers bereit sein könnten. Mit der ASEAN wurde bereits 
eine Zusammenarbeit im Rahmen des TH-Programms ECAP und des "EC-ASEAN Patent and Trademarks 
Programme" eingeleitet. Ergänzend dazu werden Diskussionen in einer Ad-hoc-Arbeitsgruppe zum Thema 
geistiges Eigentum stattfinden. 
19 
Den Unternehmen der Gemeinschaft sollte eine stärkere Beteiligung an 
Privatisierungen und Infrastrukturmaßnahmen ermöglicht werden, und auch 
Ausschreibungen sollten in Zusammenarbeit mit unseren ASEAN-Partnern 
weiteren Kreisen zugänglich gemacht werden. Dies würde die Risiken 
senken und die Mittelverwaltung erleichtern. 
NEUAUSRICHTUNG DER ZUSAMMENARBEIT 
Angesichts der äußerst dynamischen Entwicklung der ASEAN-Staaten haben wir 
unsere Kooperationsprogramme angepaßt, um die wirtschaftlichen Aspekte stärker 
zu berücksichtigen und die entwicklungspolitischen Maßnahmen auf die 
benachteiligten Gebiete und Bevölkerungsgruppen zu konzentrieren24. Die neuen 
Leitlinien wurden bereits nach und nach umgesetzt, wobei wirksame Instrumente 
zur Handelsförderung wie beispielsweise die EBIC25 und die Technologie-Fenster 
entwickelt wurden. Im Bereich der Investitionsfbrderung könnte sich das geplante 
Asia-Invest-Programm als ähnlich effizient erweisen. Zudem haben wir unsere 
Entwicklungszusammenarbeit vorrangig auf die ärmsten Länder sowie auf 
nachhaltige und wiederholbare Aktionen zur Verbesserung der Lebensbedingungen 
der besonders bedürftigen Bevölkerungsgruppen ausgerichtet, wobei 
Umweltschutz und Resourcenmanagement einen hohen Stellenwert haben. 
Dieser neuen Kooperationsstrategie kann es nur förderlich sein, wenn ein globaler 
Rahmen geschaffen wird, der eine noch kohärentere und effizientere Verwendung 
der Ressourcen gewährleistet, die die Gemeinschaft den ASEAN-Staaten zur 
Verfügung stellt. Angesichts des beachtlichen wirtschaftlichen 
Entwicklungsstandes einiger ASEAN-Staaten wäre es außerdem wünschenswert, 
daß diese Staaten und die Gemeinschaft bei der logistischen Unterstützung, der 
Bereitstellung von Humanressourcen und der Finanzierung von Programmen enger 
zusammenarbeiten. 
4.1 Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
Die Ziele der wirtschaftlichen Zusammenarbeit im weiteren Sinne sollten 
den unter Punkt 2 und 3 genannten unverzichtbaren Aspekten der 
Partnerschaft gerecht werden, da letztlich gewährleistet werden soll, daß die 
Wirtschaftsbeteiligten beider Zonen den größtmöglichen Nutzen aus der 
Wirtschafts- und Währungsunion und dem Integrationsprozeß innerhalb der 
ASEAN wie auch aus der Beseitigung der Hemmnisse im Handel zwischen 
beiden Partnern ziehen. Im Rahmen dieser Zusammenarbeit sollten 
regelmäßig Informationen über die Integrationsprozesse einschließlich der 
makro-ökonomischen Aspekte ausgetauscht werden. Außerdem ist folgendes 
anzustreben: 
24 Siehe Anhang 7. 
25 European Business Information Centres. 
20 
(l)Vorrang für Maßnahmen zum Ausbau und zur Anpassung der 
gegenseitigen Bemühungen um regionale Integration: 
- Zoll: Zusammenarbeit im Zollwesen, Austausch von Beamten 
und Zusammenarbeit beim Datenaustausch zur Vereinfachung 
und Harmonisierung der Zollverfahren; 
- Statistik: Studien und Maßnahmen zur Harmonisierung der 
Arbeitsmethoden und zum Austausch von Statistiken über den 
Waren- und Dienstleistungsverkehr sowie über sonstige nützliche 
Bei eiche; 
- Normen und sonstige technische Handelshemmnisse: 
Förderung der Zusammenarbeit zwischen den zuständigen 
Gremien. 
(2)Festlegung der prioritären Aktionsbereiche: 
- durch die Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit in 
Schlüsselsektoren für die wirtschaftliche Entwicklung der beiden 
Partner: 
* z.B. in den Bereichen Informations- und 
Kommunikationstechnologie, Energie und Verkehr: In diesen 
Bereichen könnten die Unternehmenszusammenarbeit, die 
Investitionstätigkeit, der Technologietransfer sowie 
Ausbildungsmaßnahmen gefördert werden. 
* im Bereich Informationsgesellschaft: dem jeweiligen 
Entwicklungsstand der verschiedenen ASEAN-Partner 
angepaßte Maßnahmen wie z.B. ein Dialog über die 
verschiedenenen Aspekte der Informationsgesellschaft, u.a. 
auch über die Telekommunikationspolitik; 
Informationsaustausch (und möglicherweise technische Hilfe 
für die ASEAN-Staaten) über die Reglementierung und 
Normung, über die Konformitätsprüfungen und die 
Zertifizierung im Bereich der Informationstechnologie und 
Telekommunikation; Verbreitung neuer Informations- und 
Kommunikationstechnologien sowie neuartiger Anwendungen; 
Ausbau des Verbunds und der Kompatibilität von Netzen und 
Dienstleistungen; Entwicklung hochentwickelter Boden- und 
Satellitennetze; gemeinsame Beteiligung an Projekten im Zuge 
der Verwirklichung der Informationsgesellschaft entsprechend 
den bereichsspezifischen Modalitäten. 
* insbesondere im Bereich Verkehr aufgrund seiner Bedeutung 
für die Entwicklung des Handels. Dabei sollte die 
21 
Zusammenarbeit mit der ASEAN nicht nur in den Bereichen 
unterstützt werden, auf die sich die ASEAN-Verkehrsminister 
im März 1996 auf ihrem Treffen auf Bali verständigt haben, 
sondern insbesondere auch auf folgenden Gebieten: 
Technologietransfer zugunsten der ASEAN-Staaten zur 
Förderung besonders energiewirksamer und 
umweltfreundlicher Verkehrsträger, multimodaler Verkehr, 
Forschung und Entwicklung, Verkehrslenkung mit Hilfe 
globaler satellitengestützter Navigationssysteme und Ausbau 
der Verkehrsverbindungen zwischen Südostasien und Europa. 
verstärkte Unterstützung der kleinen und mittleren 
Unternehmen durch die Erleichterung der Gründung von Joint-
ventures und der Einrichtung von Netzen, durch Informations­
und Hilfsdienste, Beratung und Schutz im Bereich der 
Investitionen und des Technologietransfers. Die Zusammenarbeit 
zwischen den Euro-Info-Center und den entsprechenden Stellen 
in den ASEAN-Staaten (z.B. den Handelskammern, die die 
einzigen geeigneten privaten Instanzen auf ASEAN-Ebene sind) 
zur Bereitstellung von Informationen für die KMU beider Seiten 
wird durch das Asia-Invest-Programm und die Verbindungen 
begünstigt werden, die im Rahmen dieses Programms durch die 
EBIC geschaffen werden. Dabei ist es entscheidend, daß alle 
Parteien dieses Programm möglichst schnell billigen und 
unterstützen. 
Festlegung neuer Initiativen zum Ausbau der Bindungen 
zwischen der Gemeinschaft, den Mitgliedstaaten und der 
ASEAN, insbesondere bei der Förderung der Kontakte und des 
Austausches zwischen Universitäten, Forschern und 
Intellektuellen, bei Treffen, die das gegenseitige Verständnis 
zwischen den beiden Regionen verbessern können, bei der 
Unterstützung privater, lokaler oder regionaler Maßnahmen zur 
Schaffung von Beziehungen auf allen Ebenen der 
Zivilgesellschaft. Das Austauschprogramm JEM (Junior EU-
ASEAN Manager), das sich an junge Führungskräfte richtet, ist 
ein Beispiel, um Kontakte zwischen jungen Leuten und 
Unternehmen und damit zwischen den beiden Regionen zu 
fördern. 
4.2 Entwicklungszusammenarbeit 
4.2.1 Allgemeine Leitlinien 
In einigen ASEAN-Staaten sind die Unterentwicklung und die 
Armu weiterhin sehr groß. Die Bemühungen um eine parallele 
wirtschaftliche und soziale Entwicklung sollten daher fortgesetzt 
22 
werden. Auch der Umweltschutz und die Erhaltung der natürlichen 
Ressourcen sind wichtige Bereiche. Schließlich wäre auch eine 
verstärkte Zusammenarbeit seitens der weiter entwickelten ASEAN-
Staaten wünschenswert, um die Entwicklungsmaßnahmen in den 
weniger entwickelten Regionen zu unterstützen. 
4.2.2 Zusammenarbeit im Bereich der sozialen Entwicklung 
Die Gemeinschaftshilfe für die soziale Entwicklung sollte vor allem 
den ärmsten Bevölkerungsgruppen zugute kommen. Deshalb sollte 
die Entwicklung des ländlichen Raums und der Grundschulbildung 
vorrangig gefördert werden. 
Weitere Aktionsschwerpunkte sind die Verbesserung der 
Lebensbedingungen der Frauen und allgemein die Aufwertung ihrer 
gesellschaftlichen Rolle sowie Maßnahmen zum Schutz von 
Kindern und Jugendlichen. 
Die Gemeinschaft kann femer die Maßnahmen der 
südostasiatischen Länder im Bereich der sozialen Grundrechte und 
vor allem der Kinderarbeit durch Bereitstellung der notwendigen 
Mittel unterstützen. 
Schließlich kann das Gesundheitswesen26 angesichts der Zunahme 
der AIDS-Fälle in der Region einen Schwerpunkt der 
Zusammenarbeit mit den ASEAN-Staaten darstellen. 
4.3 Zusammenarbeit in sonstigen Bereichen 
4.3.1 Umwelt 
In den neuen dynamischen Beziehungen zwischen der EU und der 
ASEAN wird dem Umweltschutz ein hoher Stellenwert eingeräumt. 
Die ASEAN-Staaten sind sich vollauf bewußt, welche Risiken ein 
rasches, nicht umweltgerechtes Wachstum für ihr natürliches Erbe 
birgt. Die umweltpolitische Zusammenarbeit hat bisher nur bedingt 
Wirkung gezeigt, da zu wenig Informationen vorlagen, um 
angemessene Prioritäten festzulegen. Inzwischen zeichnet sich der 
vorrangige Bedarf klarer ab, so daß im Rahmen der 
Zusammenarbeit eine Methode zur Aktualisierung der 
Informationen und zur Festlegung gemeinsamer 
26 Ein Programm zur Malariabekämpfung über 29 Mio. ECU, das die Kommission 1995 zugunsten von 
Vietnam, Kambodscha und Laos einleitete, ist ein erstes Beispiel der Zusammenarbeit mit der ASEAN, da 
es in Absprache mit dem regionalen WHO-Büro in Manila durchgeführt und technisch von einer 
regionalen Organisation für angewandte Forschung (SEMAO-TRO-MED) unterstützt wird, an der sich die 
ASEAN beteiligt. 
23 
Schwerpunktbereiche entwickelt werden sollte. Die 
Zusammenarbeit sollte sich insbesondere auf folgende Bereiche 
erstrecken: 
- Stärkung der Fähigkeit der ASEAN-Staaten, ein wirksames 
Umweltrecht auszuarbeiten und durchzusetzen; 
- Förderung der Bereitschaft von Regierungen, Industrie, 
Interessengruppen und sonstigen Kreisen (z.B. Militär), sich für 
den Umweltschutz in der ASEAN einzusetzen; 
- stärkere Beteiligung der ASEAN an der Verfolgung globaler und 
regionaler Umweltziele; 
- Einfuhrung angemessener Technologien zur Verringerung der 
Umweltverschmutzung, vor allem im Bereich der jungen 
Industrien, der Kraftfahrzeuge und der Energieerzeugung; Suche 
nach angemessenen technologischen Lösungen für lokale 
Umweltprobleme auf dezentraler Ebene. 
4.3.2 Annäherung der beiden Gesellschaften 
Bei der Festlegung unserer Kooperationspolitik verdient die 
Vertiefung der Beziehungen zwischen Europa und Asien gerade auf 
dem Gebiet der Kultur weiterhin besondere Beachtung. Auf dem 
Gipfeltreffen von Bangkok wurde immer wieder betont, wie wichtig 
der Ausbau der Kontakte zwischen unseren Universitäten und 
anderen Bereichen der Zivilgesellschaft ist. Vor diesem Hintergrund 
wurden zahlreiche Vorschläge unterbreitet. Die ASEAN und Europa 
sollten auf bilateraler Ebene die Maßnahmen vertiefen, die im 
Rahmen des ASEM eingeleitet werden. 
Die ASEAN und die Gemeinschaft könnten zu einer 
Zusammenarbeit auf dem Gebiet der allgemeinen und beruflichen 
Bildung übergehen, die im Einklang mit dem Grundsatz der 
Subsidiarität die einschlägigen bilateralen Maßnahmen ergänzen 
sollte. Ausgehend von den Erfahrungen beim Aufbau von 
Bildungsnetzen in der Gemeinschaft könnten sie die Partnerschaft 
zwischen Bildungsträgern erleichtern und gemeinsame Maßnahmen 
zugunsten von Schülern und Studenten sowie den 
Erfahrungsaustausch beispielsweise in folgenden Bereichen fördern: 
Erstellung von Lehrplänen, Anerkennung von Diplomen, 
Zusammenarbeit zwischen Universitäten und Wirtschaft, neue 
didaktische Methoden. 
Außerdem wären geeignete Folgemaßnahmen im Anschluß an das 
Kulturforum Europa-Asien zu prüfen, das im vergangenen Januar in 
24 
Venedig stattfand. Beide Seiten könnten sich insbesondere darum 
bemühen, sich besser über ihre jeweiligen Maßnahmen zur 
Förderung der regionalen Identitäten und Kulturen zu informieren. 
In diesem Zusammenhang könnte eine Zusammenarbeit mit dem 
"Committee on Culture and Information ASEAN" eingeleitet 
werden. 
4.3.3 Verbrechensbekämpfung 
Die verschiedenen Formen des organisierten Verbrechens und die 
damit verbundene Geldwäsche können nur gemeinsam bekämpft 
werden. Als Rahmen hierfür bieten sich die bereits existierende 
bilaterale Zusammenarbeit, die allerdings besser koordiniert werden 
muß, und die zuständigen multilateralen Gremien an. Außerdem 
sollten spezifische Formen der partnerschaftlichen Zusammenarbeit 
entwickelt werden, wenn sich dies als notwendig erweist. 
Ein Hauptziel dieser Zusammenarbeit ist zweifellos die Bekämfung 
des Drogenhandels; hier kann sich vor allem eine engere 
Zusammenarbeit der Zollverwaltungen (v.a. bei den Vorprodukten) 
als nützlich erweisen. Ein weiterer Schwerpunktbereich ist die 
Bekämpfung der illegalen Einwanderung und besonders des 
Menschenhandels und der ihn organisierenden Banden. 
4.3.4 Wissenschaft und Technologie 
Die Zusammenarbeit in Wissenschaft und Technologie trägt 
entscheidend zur Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für die 
Zusammenarbeit allgemein bei. Zudem gewährleistet sie, daß 
Europa und die Drittländer im Interesse einer nachhaltigen 
Entwicklung neue Kenntnisse und Technologien zur Lösung der 
regionalen und globalen Probleme entwickeln können. 
Die wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit 
zwischen Forschern aus Europa und der ASEAN wird bereits durch 
das Vierte FTE-Rahmenprogramm gefördert, wobei der 
Schwerpunkt auf den natürlichen Ressourcen, der Landwirtschaft, 
dem Gesundheitssektor sowie den Informations- und 
Kommunikationstechnologien liegt. 
Derzeit prüft die Kommission, wie die FuE-Zusammenarbeit mit 
den ASEAN-Staaten verbessert werden kann. 
Der bereits bestehende offizielle Dialog über die FuE-
Zusammenarbeit zwischen Europa und ASEAN kann nunmehr 
ausgebaut werden. 
25 
ABSCHNITT III - OPERATIONELLE STRUKTUREN 
Zur Erreichung der in Abschnitt II dargelegten Ziele wären gewisse Änderungen des 
institutionellen Rahmens erforderlich27. Wir verfügen bereits über zahlreiche bilaterale 
Instanzen, die befugt sind, Leitlinien anzunehmen, gemeinsame Aktionen der beiden 
Regionen zu beschließen und deren Durchführung zu kontrollieren. Außerdem können 
globale Fragen in größeren Gremien erörtert werden, zu denen beispielsweise die 
Konferenz im Anschluß an das ASEAN-Ministertreffen (PMC), das ASEAN-
Regionalforum und seit kurzem auch die Asien-Europa-Treffen (ASEM) gehören. 
Beim jetzigen System fehlt jedoch ein "praktischer" Rahmen, um ganz konkrete 
Themen vor allem im Bereich der wirtschaftlichen Beziehungen zu erörtern. Auch der 
Privatsektor ist bisher nicht ausreichend einbezogen. 
Eine Intensivierung unserer Kontakte und die Einbeziehung der Privatwirtschaft könnte 
sich auf folgende Strukturen stützen: 
• ein Dialog über Investitionen und Handelspolitik innerhalb der Strukturen des 
Abkommens von 1980 zur Erörterung multi- und bilateraler handelspolitischer 
Fragen; dieser Dialog soll die Leitlinien für die spezifische Arbeiten im Bereich 
des Handels geben. 
• ein Gesprächsforum auf der Ebene des Privatsektors (Business Dialogue); 
Ziel dieses Dialog sollte die schrittweise Entwicklung einer Strategie zur 
Förderung der europäischen Präsenz in der ASEAN sein, und die Interessen der 
wahren Akteure der Wirtschaft sowie die Ausarbeitung eines attraktiven 
Wirtschaftsförderungsprogramms sollten im Mittelpunkt stehen. Themen von 
beiderseitigem Interesse könnten in EU-ASEAN Ad-hoc-Gruppen besprochen 
werden, und für die kleinen und mittleren Unternehmen könnte eine eigene 
Gruppe eingerichtet werden. Durch Business-Dialog-Berichte an die 
Arbeitsgruppen würde gewährleistet, daß die Interessen des Privatsektors 
berücksichtigt werden. 
• gemeinsame Ad-hoc-Reflexionsforen, in denen hochgestellte 
Persönlichkeiten, Forscher und Akademiker wichtige gesellschaftspolitische 
Fragen wie Kultur, Grundwerte, Schutz der Grundrechte (Menschenrechte, 
Arbeitnehmerechte, Rechte der Familien, Frauen und Kinder) erörtern, um das 
gegenseitige Verständnis zu fördern und gemeinsame Vorschläge. zur Vorlage 
bei den gemeinsamen Entscheidungsinstanzen auszuarbeiten. 
Unter Umständen müßten die Aufgaben des Gemischten Ausschusses neu abgesteckt 
und die Rolle der SOM (Gruppe hoher Beamter) gestärkt werden. 
27 Siehe Anhang 8. 
26 
ABSCHNITT IV - OPTIONEN FÜR EINE NEUE DYNAMIK 
In den vergangenen Jahren hat Europa seine Außenpolitik gegenüber vielen seiner 
Partner angepaßt. Dabei hat es sich jedesmal bemüht, ein Modell zu finden, das der 
besonderen Lage des bzw. der betroffenen Länder gerecht wird. Bei der Neugestaltung 
unserer Beziehungen zur ASEAN sollte nicht von dieser Regel abgewichen werden. 
Folgenden Faktoren ist Rechnung zu tragen: 
- Der wirtschaftliche Integrationsprozeß der ASEAN kommt nur schleppend 
voran, was aus verschiedenen Gründen auch in Zukunft so zu bleiben droht. Bei 
der Liberalisierung des Handels mit empfindlichen Waren wie beispielsweise 
den landwirtschaftlichen Grunderzeugnissen gibt es zahlreiche Probleme. Die 
vielen nichttarifaren Handelshemmnisse sollen zwar abgeschafft werden, aber es 
liegt kein genauer Zeitplan vor. Die Harmonisierung der Zollförmlichkeiten 
stockt. Erst vor kurzem wurden Beschlüsse über die Liberalisierung der 
Dienstleistungen und der Investitionen gefaßt. 
- Nach der Aufnahme Vietnams öffnet sich die ASEAN nun auch gegenüber 
Kambodscha und Laos. Längerfristig wird sicherlich auch Myanmar folgen. 
Diese Länder haben einen wesentlich niedrigeren Entwicklungsstand als die 
meisten derzeitigen ASEAN-Staaten, so daß ein komplexerer Ansatz 
erforderlich sein wird, um dem stärkeren Gefalle Rechnung zu tragen. 
- Mit Ausnahme Vietnams28 sind alle ASEAN-Staaten Mitglieder der APEC, die 
für die Industrieländer bis.zum Jahr 2010 und für die Entwicklungsländer bis 
zum Jahr 2020 die Errichtung' einer Freihandelszone vorsieht. Die 
Wirtschaftsminister der ASEM-Länder deuteten im Zuge ihrer diesbezüglichen 
Vorbereitungen anläßlich des ASEM an, daß die Liberalisierungsmaßnahmen, 
die ihre Länder innerhalb der APEC erga omnes vornehmen werden, eine 
Entsprechung auf europäischer Seite finden müßten. 
- Die Handels- und Industriepolitik der einzelnen ASEAN-Staaten ist nicht 
aufeinander abgestimmt, und jedes Land hat seine eigenen Interessen. Daher ist 
gegebenenfalls ein flexibler bzw. spezifischer Ansatz zu verfolgen. 
- Heikle politische Fragen wie die der Menschenrechte und insbesondere das 
Timor-Problem können trotz der interessanten Initiativen auf Gipfel von 
Bangkok jederzeit wieder aktuell werden. 
28 Vietnam stellte bei der APEC im Juni 1996 den Beitrittsantrag. 
27 
Derzeit laufen die Beziehungen auf den folgenden drei Ebenen: 
- Kooperationsabkommen zwischen der Gemeinschaft und den ASEAN-Staaten; 
- bilaterales Abkommen mit einem ASEAN-Staat, nämlich Vietnam, sowie in 
Vorbereitung befindliche Abkommen mit künftigen Mitgliedern, nämlich 
Kambodscha und Laos; 
- Ministertreffen, die außerhalb des Abkommens alle Beziehungen zwischen der 
ASEAN und Europa abdecken. 
Zwei Optionen stehen uns offen, um ein neues Zeitalter in unseren Beziehungen 
einzuläuten und gemeinsam eine neue Dynamik zu verfolgen, die sich in konkreten 
Maßnahmen niederschlägt: 
28 
OPTION 1. 
EIN FÖRMLICHES ABKOMMEN 
Das Abkommen von 1980 bietet einen gewissen Spielraum. Allerdings wäre es 
vorteilhaft, dieses Abkommen zu ergänzen, um bestimmten Zielen Rechnung zu tragen, 
die in Abschnitt II beschrieben wurden. 
Ein Protokoll zur Ergänzung des Abkommens von 1980 wäre ein Zeichen der 
Intensivierung unserer interregionalen Beziehungen und würde vor allem 
berücksichtigen, daß die ASEAN zur Zeit mitten im Integrationsprozeß steckt. Dieses 
Modell würde sich auf einen Beschluß der ASEAN-Staaten stützen, als regionale 
Einheit mit der Gemeinschaft zusammenzuarbeiten. 
Die ASEAN prüft derzeit die möglichen Beziehungen zu den übrigen 
Regionalzusammenschlüssen und ist beispielsweise bei der NAFTA vorstellig 
geworden. Mit dem Angebot einer verstärkten Partnerschaft in diesem Sinne würde 
Europa sein Interesse an der Entwicklung der Region bekunden. 
Es würde sich um einen förmlichen Schritt handeln (Protokoll zum Abkommen von 
1980), mit dem unsere Beziehungen auf alle Bereiche ausgedehnt würden, für die das 
derzeitige Abkommen nicht den erforderlichen Rahmen bietet. Gemeinsam könnten 
spezifische Maßnahmen zur Verstärkung der Liberalisierung und der Zusammenarbeit 
festgelegt werden. 
Die Nachteile dieser Option liegen darin begründet, daß der Integrationsprozeß 
innerhalb der ASEAN nicht systematisch vorangetrieben wird und grundsätzlich 
unvollständig ist. Trotz der Absichtserklärungen und der Intensivierung der 
Beziehungen (z.B. Beschluß über die jährliche Abhaltung informeller Gipfeltreffen) 
spricht die ASEAN bisher nicht mit einer Stimme. 
29 
Art der Option Protokoll zum Abkommen von 1980 
Inhalt - Grundlage: Ausdruck des Willens- beider Regionen 
zusammenzuarbeiten, um Demokratie und Wohlstand zu 
fördern und die Bindungen zwischen ihren Völkern zu vertiefen 
- Festlegung interregionaler Ziele, insbesondere : 
. Zusammenarbeit bei der Regionalintegration 
. Förderung des Handels zwischen den Regionen 
- Einrichtung eines interregionalen Konzertierungsmechanismus 
zur Umsetzung dieser Ziele 
- Definition einer verstärkten wirtschaftlichen Zusammenarbeit 
- Neudefinition der Entwicklungszusammenarbeit 
Mechanismen Für das Protokoll werden Verhandlungsdirektiven im Entwurf 
vorgelegt. Die Arbeitsgruppen und Konzertierungsgremien im 
Rahmen der existierenden Strukturen werden mit der 
Verwirklichung der Ziele beauftragt. 
Über die Entwicklung eines interregionalen politischen Dialogs könnte eine spezifische 
Vereinbarung zwischen der Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und den 
ASEAN-Staaten andererseits getroffen werden. 
30 
OPTION 2. 
EINE AKTIVE PARTNERSCHAFT 
Die neuen Ziele, die der Vertiefung unserer Partnerschaft mit der ASEAN dienen, 
können verwirklicht werden, indem wir unsere gemeinsame Bereitschaft erklären, die 
Kooperationsmaßnahmen im Rahmen des Abkommens zu verstärken und nach 
Maßgabe der ermittelten Prioritäten neue Aktionen einzuleiten. Dies könnte durch die 
Annahme einer gemeinsamen Erklärung der Minister oder sogar der Staatschefs 
geschehen, in der die allgemeinen Ziele festgelegt werden und eine Gruppe 
hochrangiger Beamter mit der Ausarbeitung des Entwurfs eines konkreten 
Aktionsprogramms beauftragt wird. 
Diese Lösung würde den ASEAN-Staaten mehr Spielraum geben, da sie auf dieser 
Grundlage etwaige Verpflichtungen individuell eingehen könnten. Außerdem könnten 
die prioritären Bereiche und Sektoren ganz genau festgelegt werden. Schließlich 
könnten beim politischen Dialog und den Grundrechten sowie bei gesellschaftlichen 
Fragen präzise Verpflichtungen zwischen gleichgestellten Partnern eingegangen 
werden. 
Da die Durchfuhrung des Aktionsplans auf freiwilligen und individuellen 
Verpflichtungen basiert, würde dies interregionale Verfahren voraussetzen, die jedoch 
die bilaterale Konzertierung nicht ausschließen. 
Bei dieser Option müßte der Privatsektor eng beteiligt werden. Dies kann auf zweierlei 
Weise erreicht werden: 
1. ein isoliertes Arbeiten der Wirtschaftsvertreter, die dann den Organen des 
Abkommens Bericht erstatten; 
2. eine direkte Teilnahme der Industrie an den Arbeiten der verschiedenen Ausschüsse. 
Beide Konzepte bieten Vorteile und könnten wahlweise angewandt werden: 
- Bei sektoralen Themen (Verkehr, Telekommunikation, Energie usw.) könnte auf 
die erste Lösung zurückgegriffen werden, um die sektorspezifischen Probleme 
zu ermitteln und gleichzeitig die Kontakte zwischen den Unternehmen dieses 
Sektors zu fordern. 
- Bei horizontalen Fragen (z.B. geistiges Eigentum, Normen, Investitionen) 
könnte der Privatsektor an den Arbeiten der Organe des Abkommens beteiligt 
werden, um seine Kenntnisse einzubringen und seine Forderungen geltend zu 
machen. 
Der Erfolg einer solchen Partnerschaft hinge freilich von dem Willen der beiden Partner 
ab, Fortschritte zu erzielen, aber auch von ihrer Bereitschaft, die erforderlichen Mittel 
31 
und Humanressourcen für die vorgesehenen Konsultationen und Verhandlungen 
bereitzustellen. Im Interesse der Effizienz müßten zudem recht genaue Ziele, gerade in 
zeitlicher Hinsicht, gesteckt werden. 
Art der Option Erklärung und Aktionsprogramm, die von der Gemeinschaft und 
ihren Mitgliedstaaten einerseits und den ASEAN-Staaten 
andererseits unterzeichnet werden 
Inhalt - Festlegung der Prioritäten und Verstärkung der Maßnahmen in 
den im Abkommen vorgesehenen Kooperationsbereichen 
- Einleitung neuer Maßnahmen in nicht im Abkommen 
vorgesehenen Bereichen unter Berücksichtigung der auf 
Ministerebene festgelegten politischen, wirtschaftlichen und 
sonstigen Ziele 
Mechanismen Ausarbeitung eines Vorschlags für einen Aktionsplan und eines 
Erklärungsentwurfs durch die Kommission zur Vorlage im Rat. 
Nach Annahme der Texte durch die Gemeinschaftsorgane und die 
ASEAN-Partner Erörterungen und Verhandlungen im Rahmen der 
Organe des Abkommens und soweit Bereiche außerhalb des 
Abkommens betroffen sind in Ad-hoc-Arbeitsgruppen; dabei ist 
dem Senior Officials Meeting Bericht zu erstatten. 
Grundsätzlich hätten noch weitere Optionen ins Auge gefaßt werden können, die sich 
jedoch von dem angestrebten Ziel, nämlich der Einleitung einer konkreten Dynamik, 
entfernt hätten: 
- ein neues, das Abkommen von 1980 ablösendes Abkommen der dritten 
Generation würde sich an den bereits aufgetretenen politischen Schwierigkeiten 
stoßen29; 
- bilaterale Abkommen mit den einzelnen ASEAN-Staaten könnten eine 
Alternative sein, wenn die ASEAN-Staaten nicht alle mit gleicher 
Geschwindigkeit voranschreiten wollen; aber angesichts der vorgeschlagenen 
Ziele müssen wir uns an die ASEAN als regionale Einheit wenden und dabei 
gleichzeitig einen Spielraum für individuelle Vereinbarungen lassen. 
29 Siehe Anhang 5.1. 
32 
SCHLUSSFOLGERUNGEN 
Unsere Hauptziele stehen fest: Ausrichtung unseres Dialogs auf spezifische Themen, 
stärkere Verknüpfung unserer beiden regionalen Integrationsprozesse sowie aktive 
Förderung des Handels und der Investitionen. Wir können diese Ziele zwar auf 
unterschiedliche Weise erreichen, doch angesichts der Geschichte unserer Beziehungen 
mit der ASEAN und der besonderen Lage der Region sollten wir ein originelles und 
pragmatisches Modell anstreben. Dabei würde die Funktionsweise der bereits 
vorhandenen Instanzen verbessert, und unsere Beziehungen könnten auf allen Ebenen 
ausgebaut werden. 
Die Kommission schlägt somit die Einleitung einer "Neuen Dynamik" gemäß der 
Option 2 des Abschnitts IV vor. Der erste Schritt könnte dabei die Annahme einer 
Gemeinsamen Erklärung auf dem nächsten, für Februar 1997 geplanten EU-ASEAN-
Ministertreffen sein. Darin sollten alle Elemente eines Bündels von Initiativen dargelegt 
werden, die im Rahmen eines Aktionsplans zu entwickeln wären. Dieser Plan würde 
von hochrangigen Sachverständigen beider Seiten ausgearbeitet. Außerdem sollten in 
der Erklärung auch die regionalen Ziele aufgeführt werden. Damit würde Europa sein 
Vertrauen in den gegenwärtigen Vertiefungs- und Erweiterungsprozeß innerhalb der 
ASEAN bekunden. 
Wir müssen schnell handeln, um unsere privilegierte Beziehung in das ASEM 
einzubringen und so zu den von dort ausgehenden Impulsen beizutragen. Die Achse 
EU-ASEAN kann ein Motor des neuen Dialogs zwischen Europa und Asien sein. Auf 
der Grundlage des Berichts der Gruppe hochrangiger Vertreter beider Regionen werden 
wir rasch Gespräche mit unseren ASEAN-Partnern aufnehmen können. 
VERZEICHNIS DER ANHÄNGE 
Anhang 1 ASEAN: Indikatoren 
- ASEAN - Allgemeine statistische Indikatoren 
- Intra-ASEAN-Ausfuhren 
- Intra-ASEAN-Ausfuhren (CEPT-Waren) 
- Zunahme der Intra-ASEAN-Ausfuhren 1994-95 
- Zunahme der Intra-ASEAN-Ausfuhren (CEPT-Waren) 1994-95 
- Intraregionale Ausfuhren von CEPT-Waren 
- Intraregionale Einfuhren von CEPT-Waren 
Anhang 2 Angaben über den Handel zwischen der EU und der ASEAN 
- EU-Handel mit der ASEAN 
- Einfuhren aus der ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
- Ausfuhren in die ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
- Handelsbilanz gegenüber der ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
- EU-12-Einfuhren aus den ASEAN-Ländern 
- EU-12-Ausfuhren in die ASEAN-Länder 
- EU-12-Handelsbilanz gegenüber den ASEAN-Ländern 
- EU-Einfuhren aus den ASEAN-Ländern 1995 
- EU-Ausfuhren in die ASEAN-Länder 1995 
- EU-Handelsbilanz gegenüber den ASEAN-Ländern 1995 
- EU-Einfuhren aus den ASEAN-Ländern nach Mitgliedstaaten 
- EU-Ausfuhren in die ASEAN-Länder nach Mitgliedstaaten 
- EU-Handelsbilanz gegenüber den ASEAN-Ländern nach Mitgliedstaaten 
Anhang 3 Ausländische Direktinvestitionen EU-ASEAN 
- Europäischen ausländischen Direktinvestitionen in der ASEAN 
- Ausländische Direktinvestitionen der ASEAN in der EU 
Anhang 4 AFTA und APEC 
- Einleitung des AFTA-Prozesses 
- Die APEC 
Anhang 5 Die Beziehungen zwischen der EU und der ASEAN 
- Vorgeschichte 
- Wesen der Beziehungen zwischen der EU und der ASEAN 
Anhang 6 Überprüfung der Handelspolitik - Länderprofile 
- Indonesien 
- Malaysia 
- Philippinen 
- Singapur 
- Thailand 
Anhang 7 Aufschlüsselung der EG-Finanzhilfe in der ASEAN 1976-1995 
Anhang 8 Institutionelle Struktur der Beziehungen zwischen der EU und der ASEAN 
33 

Anhang 1 - ASEAN: Indikatoren 
1.1. ASEAN - Allgemeine statistische Indikatoren 
1.2. Intra-ASEAN-Ausfuhren 
1.3. Intra-ASEAN-Ausfuhren (CEPT-Waren) 
1.4. Zunahme der Intra-ASEAN-Ausfuhren 1994-95 
1.5. Zunahme der Intra-ASEAN-Ausfuhren (CEPT-Waren) 1994-95 
1.6. Intraregionale Ausfuhren von CEPT-Waren 
1.7. Intraregionale Einfuhren von CEPT-Waren 
^ 

1.1. ASEAN - ALLGEMEINE STATISTISCHE INDIKATOREN 
Indikatoren 
Çckdaten 
(WS) 
Einwohner 
(Millionen) 
Fläche 
(1,000km2) 
Wirtschaft 
Bruttoinlands­
produkt (Mrd. 
USD) 
BIP pro 
Einwohner 
(USD) 
Jährl. BIP-
Zuwachsrate in 
%(1995) 
Gesamte 
Warenaus­
fuhren (Mio. 
USD) 
Gesamte 
Warenein­
fuhren (Mio. 
USD) 
Gesamte 
Auslands­
schulden (Mrd. 
USD) 
Ausländische 
Direktinvesti­
tionen (Mio. 
USD - 1993) 
#evÇlk$FM«.Ç 
Wachstums­
rate (jährl. 
Durchschnitt 
1990-95) 
Erwerbsquote Brunei 
0.3 
6 
4 
13,822 
2.0 
2,682 
1,208 
0.15 
-
2.1 
-Indonesien 
194 
1,905 
• 
143 
763 
7.2 
40,053 
31,983 
90.5 
2,004 
1.6 
43 Malaysia 
20 
330 
64 
3,386 
8.5 
58,754 
59,594 
25 
4,351 
2.4 
38 Phillipinen 
-
69 
300 
54 
817 
5.2 
, 13,483 
22,738 
36.5 
763 
2.1 
56 Singapur 
-> J 
1 
55 
19,213 
8.9 
96,749 
102,590 
16.5 
6,829 
1.0 
65 Thailand 
; 
60 
513 
124 
2,103 
8.6 
45,167 
54,340 
55 
1,621 
1.1 
56 Vietnam 
74 
332 
13 
170 
8 
3,400 
4,000 
25 
300 
2.2 
49 
Quellen: CHELEM, La Découverte: L'Etat du Monde 1996: ASEAN-Sekretariat 
*\s 
1.2. INTRA-ASEAN-AUSFUHREN (SÄMTLICHE WAREN) (MiO. USD) 
Land 
Brunei 
Indonesien 
Malaysia* 
Philippinen 
Singapur 
Thailand** 
Vietnam*** 
INSGESAMT 1994 
467.52 
5,787.97 
15,002.15 
1,425.12 
28,806.68 
7,991.37 
794.70 
60,275.52 1995 
233.41 
6,334.00 
18,429.01 
2,361.32 
33,095.20 
8,894.08 
685.93 
70,032.94 Zuwachsrate 
-50.08% 
9.43% 
22.84% 
65.69% 
14.89% 
11.30% 
-15.86% 
16.19% 
1.3. INTRA-ASEAN-AUSFUHREN (CEPT-WAREN) (Mio. USD) 
Land 
Brunei 
Indonesien 
Malaysia* 
Philippinen 
Singapur 
Thailand** 
Vietnam*** 
INSGESAMT 1994 
467.70 
5,157.25 
13,036.18 
1,184.87 
25,467.56 
3,743.58 
entfällt 
49,054.14 1995 
230.29 
5,600.86 
16,000.08 
2,091.47 
29,495.46 
5,905.98 
entfällt 
59,324.14 Zuwachsrate 
-50.44% 
8.60% 
22.74% 
76.51% 
15.82% 
57.76% 
entfällt 
20.94% 
Erläuterungen: 
* Malaysia ohne die Ausfuhren nach Thailand und Vietnam im vierten Quartal. 
** Thailand ohne die Ausfuhren nach Vietnam im Jahr 1995 und die Ausfuhren nach Malaysia im 
vierten Quartal. 
*** Vietnam ohne die Ausfuhren nach Thailand im Jahr 1995 und die Ausfuhren nach Malaysia im 
vierten Quartal. 
Quelle : ASEAN-Sekretariat 
36 
1.4. ZUNAHME DER INTRA-ASEAN-AUSFUHREN 1994-95 (Mio. USD) 
Land 
Brunei 
Indonesien 
Malaysia* 
Philippinen 
Singapur 
Thailand** 
Vietnam*** 
INSGESAMT 1994 
467.52 
5,787.97 
15,002.15 
1,425.12 
28,806.68 
7,991.37 
794.70 
60,275.52 1995 
233.41 
6,334.00 
18,429.01 
2,361.32 
33,095.20 
8,894.08 
685.93 
70,032.94 Zuwachs 
-234.11 
546.03 
3,426.87 
936.19 
4,288.51 
902.70 
-108.77 
9,757.42 
1.5. ZUNAHME DER INTRA-ASEAN-AUSFUHREN (CEPT-WAREN) 1994-95 (Mio. USD) 
Land 
Brunei 
Indonesien 
Malaysia* 
Philippinen 
Singapur 
Thailand** 
Vietnam*** 
INSGESAMT 1994 
467.70 
5,157.25 
13,036.18 
1,184.87 
25,467.56 
3,743.58 
entfällt 
49,054.14 1995 
230.29 
5,600.86 
16,000.08 
2,091.47 
29,495.46 
5,905.98 
entfällt 
59,324.14 Zuwachs 
-234.41 
443.62 
2,963.90 
906.60 
4,027.90 
2,162.40 
entfällt 
10,270.00 
Erläuterungen: 
* Malaysia ohne die Ausfuhren nach Thailand und Vietnam im vierten Quartal. 
** Thailand ohne die Ausfuhren nach Vietnam im Jahr 1995 und die Ausfuhren nach Malaysia im 
vierten Quartal. 
*** Vietnam ohne die Ausfuhren nach Thailand im Jahr 1995 und die Ausfuhren nach Malaysia im 
vierten Quartal. 
Quelle: ASEAN-Sekretariat 
3? 
1.6. INTRA-REGINALE AUSFUHREN (CEPT-WAREN1) 1993-94 (MiO. USD) 
AUSFUHREN 
AUS 
Brunei 
Indonesien 
Malaysia 
Philippinen 
Singapur 
Thailand 
ÏNSG. JAHR 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% Brunei 
22.5 
39.4 
75.6 
142.6 
185.7 
30.2 
1.2 
2.2 
83.3 
548.4 
842.7 
44.1 
15.3 
18.1 
18.4 Indonesien 
entfällt 
0.44 
entfällt 
478.9 
604.6 
26.2 
28.7 
43.6 
52.2 
entfällt 
entfällt 
entfällt 
83.7 
13.5.0 
61.4 AUSFUH1 
Malaysia 
entfällt 
37.0 
entfällt 
459.9 
599.6 
20.9 
124.6 
166.3 
33.5 
9,186.9 
19,484.1 
112.1 
277.9 
316.0 
13.7 REN NACH 
Philippinen 
entfällt 
28.3 
entfällt 
260.1 
319.3 
22.8 
429.4 
535.5 
24.7 
1,121.4 
1,425.3 
27.1 
62.5 
74.8 
19.7 Singapur 
entfällt 
197.9 
entfällt 
3,046.2 
3,722.0 
22.2 
8,448.4 
9,581.7 
13.4 
302.2 
618.7 
104.7 
2,359.4 
2,740.8 
16.2 Thailand 
entfällt 
200.7 
entfällt 
430.5 
333.0 
-22.7 
1,632.1 
2,014.5 
23.4 
129.2 
296.4 
129.4 
3,168.8 
5,249.4 
65.7 
32,833.0 
49,813.0 
51.7 
Quelle: ASEAN-Sekretariat 
1 Auf die CEPT-Ausfuhren entfielen 1994 81,4 % und 1995 84,7 % der gesamten Intra-ASEAN-
Ausfuhren. 
?$ 
1.7. INTRA-REGIONALE EINFUHREN VON CEPT-WAREN 1993-94 (Mio. USD) 
ERFUHREN 
VON 
Brunei 
Indonesien 
Malaysia 
Philippinen 
Singapur 
Thailand 
INSG. JAHR 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93%. 
1993 
1994 
94/93% Brunei 
0.6 
0.2 
-67.13 
1.7 
28.2 
1,559.3 
0.1 
0.5 
352.5 
215.8 
250.5 
16.1 
216.6 
149.7 
-30.9 Indonesien 
entfällt 
53.7 
entfällt 
441.3 
627.5 
42.2 
211.9 
245.6 
15.9 
entfällt 
entfällt 
entfällt 
269.2 
231.8 
-13.9 EINFUH 
Malaysia 
entfällt 
224.7 
entfällt 
411.3 
489.1 
18.9 
167.0 
237.6 
42.3 
13,629.1 
19,106.2 
40.2 
891.2 
1,499.8 
68.3 REN AUS 
Philippinen 
entfällt 
2.4 
entfällt 
41.7 
54.7 
30.9 
200.3 
303.4 
51.5 
493.0 
882.8 
79.1 
94.9 
186.1 
96.0 Singapur 
entfällt 
575.2 
entfällt 
1,543.3 
1,630.9 
5.7 
5,469.3 
6,799.0 
24.3 
634.7 
794.7 
25.2 
935.8 
1,212.9 
29.6 Thailand 
entfällt 
60.3 
entfällt 
148.8 
231.5 
55.6 
789.0 
1,131.4 
43.4 
86.9 
129.6 
49.2 
3,448.2 
5,629.4 
63.3 
30,341.9 
42,769.2 
41.0 
Quelle: ASEAN-Sekretariat 
11 
Anhang 2 - Angaben über den Handel zwischen der EU und der 
ASEAN: 
2.1. EU-Handel mit der ASEAN 
2.2. Einfuhren aus der ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
2.3. Ausfuhren in aie ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
2.4. Handelsbilanz gegenüber der ASEAN nach wichtigsten 
Warengruppen 
2.5. EU12-Einfuhren aus den ASEAN-Ländern 
2.6. EU12-Ausfuhren in die ASEAN-Länder 
2.7. EU12-HandeIsbilanz gegenüber den ASEAN-Ländern 
2.8. EU-Importe aus den ASEAN-Ländern 1995 
2.9. EU-Exporte in die ASEAN-Länder 1995 
2.10. EU-Handelsbilanz gegenüber den ASEAN-Ländern 1995 
2.11. EU-Einfuhren aus den ASEAN-Ländern nach Mitgliedstaaten 
2.12. EU-Ausfuhren in die ASEAN-Länder nach Mitgliedstaaten 
2.13. EU-Handelsbilanz gegenüber den ASEAN-Ländern nach 
Mitgliedstaaten 
i)0 
2.1. EU-HANDEL MIT DER ASEAN 
Angaben in Mio. ECU 
EG-
Einfuhren 
EG-
Ausfuhren 
Handels­
bilanz 1980 
6,857 
5,369 
-1,488 1983 
7,917 
9,269 
1,350 1985 
9,972 
9,810 
-162 1987 
10,037 
8,906 
-1,131 1988 
12,203 
10,689 
-1,514 1989 
15,173 
14,110 
-1,063 1990 
16,748 
16,083 
-665 1991 
19,947 
17,282 
-2,665 1992 
22,403 
19,278 
-3,125 1993 
25,667 
22,920 
-2,747 1994 
29,940 
27,759 
-2,181 1995 
33,355 
33,991 
636 
35000 
30000 
25000 
20000 
D ü 
w 15000 
o 
S 
10000 
5000 • EG-Einfuhren 
S EG-Ausfuhren 
Q Handelsbilanz 
-5000 1111 1 I I 11 I 
: II I I I I I I I 
m \m um um um um um Um 0™ um Um 
1980J 1983 1985 198?-»' 19asJ 1989-»1 199TT 19911 19921 1993Ü 1994| 1995 
JAHRE 
Quelle: EUROSTAT 
In, 
2.2. Einfuhren aus der ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
Warengruppe 
Nahrungsmittel und lebende Tiere 
Getränke und Tabak 
Grundstoffe 
Ole, Fette und Wachse 
Rohstoffe 
Brennstoffe 
Chemische Erzeugnisse 
Bearbeitete Waren 
Maschinenbauerzeugnisse & Fahrzeuge 
Verschiedene 
Gewerbliche Waren 
Sonstige Waren 
Insgesamt 
1995 Insgesamt 1980 
EU 
1,296.05 
106.34 
1,555.57 
447.26 
3,405.22 
220.15 
35.15 
951.28 
770.00 
690.76 
2,447.19 
784.70 
6,857.2 USA 
724.54 
18.72 
755.83 
278.61 
1,777.70 
4107.80 
28.10 
754.82 
2,045.39 
651.67 
3,479.98 
148.49 
9,514.0 Japan 
907.85 
13.01 
3,684.46 
93.68 ! 
4,699.00 
11,814.8 
131.53 
566.39 
157.79 
105.58 
961.29 
93.21 
17,568.3 1988 
EU 
2,254.95 
99.61 
1,629.45 
625.96 
4,609.97 
38.76 
135.50 
1,492.41 
3,195.84 
2,513.46 
7,337.21 
216.79 
12,202.7 USA 
1,093.89 
19.85 
821.21 
302.08 
2,237.03 
1,203.71 
195.29 
1,171.65 
7,513.11 
3,151.96 
12,032.0 
279.62 
15,752.4 Japan 
1,942.28 
30.27 
3,402.21 
129.96 
5,504.72 
7,423.67 
315.36 
1,500.46 
599.20 
432.23 
2,847.25 
354.48 
16,130.1 1994 
EU 
2,539.56 
106.92 
1,614.16 
1,090.02 
5,350.66 
243.65 
511.73 
3,070.43 
13,171.3 
6,986.12 
24,345.8 
606.24 
29,940.2 
33,354.3 USA 
2,523.09 
58.87 
1,101.03 
363.06 
4,046.05 
961.01 
777.14 
2,198.89 
26,754.2 
9,913.70 
40,361.4 
717.41 
45,368.4 
49,105.1 Japan 
4,561.66 
38.37 
3,714.42 
256.86 
8,571.31 
9,034.83 
729.82 
3,247.01 
6,560.49 
2,973.00 
14,210.1 
699.75 
31,816.2 
36,903.3 
Angaben in Mio. ECU (Quelle : Eurostat/Comtrade) 
2.3. Ausfuhren in die ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
Warengruppc 
Nahrungsmittel und lebende Tiere 
Getränke und Tabak 
Grundstoffe 
Ole, Fette und Wachse 
Rohstoffe 
Brennstoffe 
Chemische Erzeugnisse 
Bearbeitete Waren 
Maschinenbauerzeugnisse & Fahrzeuge 
Verschiedene 
Gewerbliche Waren 
Sonstige Waren 
Insgesamt 
1995 Insgesamt 1980 
EU 
180.61 
106.29 
25.57 
9.72 
322.19 
48.90 
680.58 
677.67 
2,851.31 
325.27 
4,534.83 
463.56 
5,369.37 USA 
465.46 
118.13 
348.56 
7.46 
939.61 
128.13 
745.72 
373.14 
3,826.02 
264.75 
5,209.63 
45.72 
6,323.09 Japan 
140.15 
1.57 
120.55 
14.57 
276.84 
39.60 
812.35 
2,733.38 
5,034.11 
425.02 
9,004.86 
100.11 
9,421.41 1988 
EU 
389.94 
233.12 
137.86 
37.99 
798.91 
47.60 
1,533.98 
1,516.85 
4,769.13 
1,010.68 
8,830.64 
1,011.15 
10,688.3 USA 
431.64 
144.89 
407.30 
9.84 
993.67 
95.81 
920.46 
519.93 
5,520.55 
663.00 
7,623.94 
255.16 
8,968.58 Japan 
156.10 
5.34 
141.50 
11.16 
314.10 
75.92 
1,227.27 
3,022.14 
9,591.23 
806.41 
14,647.1 
328.23 
15,365.3 1994 
EU 
721.60 
409.23 
348.64 
31.38 
1,510.85 
365.54 
3,177.12 
3,706.17 
15,288.5 
2,629.71 
24,801.5 
1081.26 
27,759.1 
33,988.7 USA 
937.25 
302.80 
1,037.68 
20.84 
2,334.57 
508.90 
2,204.00 
1,408.73 
17,243.5 
2,315.12 
22,991.3 
821.69 
26,863.5 
29,893.5 Japan 
236.43 
28.11 
348.53 
7.08 
620.15 
327.97 
3,391.42 
7,017.01 
35,505.9 
2,842.50 
48,756.8 
978.95 
50,683.9 
59,363.6 
Angaben in Mio. ECU (Quelle : Eurostat/Comtrade) 
2.4. Handelsbilanz gegenüber der ASEAN nach wichtigsten Warengruppen 
Warengruppe 
Nahrungsmittel und lebende Tiere 
Getränke und Tabak 
Grundstoffe 
Ole, Fette und Wachse 
Rohstoffe 
Brennstoffe 
Chemische Erzeugnisse 
Bearbeitete Waren 
Maschinenbauerzeugnisse & Fahrzeuge 
Verschiedene 
Gewerbliche Waren 
Sonstige Waren 
Insgesamt 
1995 Insgesamt 1980 
EU 
-1,115.44 
-05 
-1,530.00 
-437.54 
-3,083.03 
-171.25 
645.43 
-273.61 
2,081.31 
-365.49 
2,087.64 
-321.14 
-1,487.84 USA 
-259.08 
99.41 
-407.27 
-271.15 
-838.09 
-3,979.67 
717.62 
-381.68 
1,780.63 
-386.92 
1,729.65 
-102.77 
-3,190.88 Japan 
-767.70 
-11.44 
-3,563.91 
-79.11 
-4,422.16 
-11,775.2 
680.82 
2,166.99 
4,876.32 
319.44 
8,043.57 
6.90 
-8,146.87 1988 
EU 
-1,865.01 
133.51 
-1,491.59 
-587.97 
-3,811.06 
8.84 
1,398.48 
24.44 
1,573.29 
-1,502.78 
1,493.43 
794.36 
-1,514.43 USA 
-662.25 
125.04 
-413.91 
-292.24 
-1,243.36 
-1,107.90 
725.17 
-651.72 
-1,992.56 
-2,488.96 
-4,408.07 
-24.46 
-6,783.79 Japan 
-1,786.18 
-24.93 
-3,260.71 
-118.80 
-5,190.62 
-7,347.75 
911.91 
1,521.68 
8,992.03 
374.18 
11,799.80 
-26.25 
-764.82 1994 
EU 
-1,817.96 
302.31 
-1,265.52 
-1,058.64 
-3,839:81 
121.89 
2,665.39 
635.74 
2,117.19 
-4,356.41 
1,061.91 
475.02 
-2,180.99 
845.9 USA 
-1,549.85 
243.93 
-63.35 
-342.22 
-1,711.49 
-452.11 
1,426.85 
-790.16 
-9,510.78 
-7,598.58 
-16,472.7 
104.28 
-18,532.0 
-19,211.8 Japan 
-4,325.25 
-10.26 
-3,365.89 
-249.79 
-7,951.17 
-8,706.85 
2,661.61 
3,769.99 
28,945.36 
-130.49 
35,246.47 
279.20 
18,867.65 
22,460.3 
Angaben in Mio. ECU (Quelle : Eurostat/Comtrade) 
2.5. EU12 - EINFUHREN AUS DEN ASEAN-LÄNDERN (1.000 ECU) 
THAILAND 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 3.914.208 
1.370.048 
1.198.077 
30.436 
140.047 
3 
1.485 
2.514.866 
15.359 
637.709 
537.041 
1.324.757 
29.294 5.103.681 
1.694.921 
1.484.292 
40.154 
170.191 
0 
284 
3.310.200 
22.733 
689.487 
797.716 
1.800.264 
98.560 5.148.022 
1.552.286 
1.353.975 
43.022 
154.437 
661 
191 
3.533.004 
28.605 
678.432 
959.422 
1.866.546 
62.732 5.531.003 
1.471.692 
1.272.009 
37.323 
162.063 
5 
292 
3.976.139 
32.385 
719.795 
1.297.937 
1.926.022 
83.171 6.263.562 
1.601.099 
1.328.621 
36.310 
235.724 
5 
439 
4.535.717 
45.067 
885.874 
1.592.237 
2.012.539 
126.745 6.377.369 
1.400.236 
1.031.961 
26.962 
339.977 
67 
1.268 
4.793.677 
53.308 
951.934 
2.007.936 
1.780.499 
183.456 
VIETNAM 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1990 
82.993 
47.598 
37.875 
0 
6.728 
2.977 
19 
35.195 
1.424 
7.093 
535 
26.143 
200 1991 
172.178 
73.612 
48.379 
19 
5.332 
19.868 
14 
98.112 
902 
15.843 
1.304 
80.063 
454 1992 
319.505 
86.454 
48.463 
27 
7.332 
30.458 
173 
231.781 
2.183 
23.883 
7.285 
198.431 
1.270 1993 
544.143 
87.868 
59.936 
32 
5.834 
22.063 
4 
455.648 
2.472 
39.378 
25.828 
387.970 
626 1994 
857.909 
195.294 
155.604 
218 
10.151 
29.283 
38 
660.555 
4.820 
58.519 
14.717 
582.499 
2.060 1995 
1.112.895 
283.242 
244.249 
96 
21.395 
17.428 
75 
826.624 
6.616 
63.969 
7.317 
748.722 
3.028 
INDONESIEN 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 2.864.616 
1.254.355 
517.383 
66.842 
340.257 
95.810 
234.062 
1.599.271 
35.659 
729.740 
73.362 
760.510 
10.991 3.579.828 
1.211.921 
539.642 
78.683 
298.583 
35.433 
259.580 
2.349.447 
49.337 
899.363 
89.537 
1.311.209 
18.460 4.343.078 
1.351.163 
487.855 
76.581 
296.045 
141.121 
349.560 
2.973.313 
68.143 
1.072.590 
221.764 
1.610.815 
18.602 5.032.085 
1.546.580 
540.395 
56.097 
378.622 
183.408 
388.057 
3.438.047 
65.688 
1.147.041 
363.102 
1.862.216 
47.458 5.857.146 
1.985.065 
608.94/ 
52.392 
520.570 
242.614 
560.542 
3.860.014 
91.920 
1.262.749 
409.853 
2.095.491 
12.067 5.946.805 
1.940.335 
505.450 
57.010 
585.152 
187.472 
605.250 
3.978.418 
110.123 
1 316.777 
416.831 
2.134.687 
28.053 
^ 
MALAYSIA 1990 1991 1992 1993 1994 
7.488.496 
1.371.637 
288.201 
802 
692.202 
6.030 
384.402 
6.055.158 
128.201 
563.596 
4.210.574 
1.152.788 
61.701 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 3.607.554 
1.354.506 
266.156 
441 
830.558 
18.892 
238.459 
2.202.571 
37.255 
350.934 
1.160.243 
654.139 
50.477 4.383.214 
1.241.417 
260.461 
749 
707.100 
0 
273.106 
3.085.541 
59.045 
404.411 
1.718.061 
904.026 
56.256 4.939.649 
1.270.674 
265.102 
557 
696.383 
15 
308.617 
3.573.264 
64.604 
449.018 
2.034.408 
1.025.234 
95.711 6.227.465 
1.291.408 
258.323 
1.707 
725.305 
2.523 
303.550 
4.849.056 
76.752 
471.657 
3.188.728 
1.111.919 
87.002 8.871.560 
1.393.086 
276.341 
1.820 
715.543 
11.320 
388.062 
7.308.193 
187.458 
585.382 
5.398.532 
1.136.821 
170.282 
BRUNEI 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1990 
222.837 
. 314 
80 
35 
199 
0 
0 
221.813 
71 
4.095 
7.834 
209.813 
710 1991 
281.595 
405 
136 
24 
155 
0 
90 
277.182 
63 
201 
73.643 
203.275 
4.008 1992 
221.592 
789 
284 
6 
494 
0 
4 
204.870 
61 
555 
49.556 
154.699 
15.933 1993 
397.240 
244 
116 
40 
87 
0 
0 
378.357 
121 
386 
8.909 
368.941 
18.640 1994 
313.918 
138 
88 
3 
38 
0 
10 
308.771 
1 
436 
30.793 
277.541 
5.008 1995 
262.748 
41 
35 
5 
0 
0 
2 
257.690 
46 
189 
117.413 
140.043 
5.017 
SINGAPUR 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 4.685.499 
179.117 
65.558 
2.677 
108.330 
166 
2.386 
4.438.554 
137.465 
184.798 
'3.481.135 
635.156 
67.828 5.220.210 
175.896 
75.650 
2.156 
77.486 
17.556 
3.048 
4.982.731 
190.921 
196.362 
3.871.480 
723.968 
61.583 5.651.191 
168.784 
84.212 
2.491 
68.808 
5.318 
7.955 
5.401.368 
192.141 
204.690 
4.209.403 
795.135 
81.039 6.439.967 
171.302 
90.636 
3.168 
69.916 
2.115 
5.467 
6.162.745 
173.428 
200.571 
5.138.428 
650.318 
105.921 7.752.602 
193.293 
97.423 
3.112 
83.047 
4.892 
4.819 
7.368.227 
184.294 
203.965 
6.221.875 
758.092 
191.082 8.440.792 
214.508 
91.343 
6.199 
111.392 
888 
4.686 
7.889.124 
298.400 
230.059 
6.546.434 
814.231 
337.160 
/,£ 
PHILIPPINEN 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauer_eug. u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) j 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1.257.650 
397.963 
158.251 
15.913 
83.989 
0 
139.810 
820.005 
15.817 
123.354 
210.125 
470.709Î 
39.682 1.472.714 
384.771 
179.446 
17.505 
62.162 
2 
125.656 
1.045.346 
12.783 
153.365 
274.940 
604.259 
42.597 1.607.892 
383.293 
182.973 
17.419 
65.695 
223 
116.983 
1.146.137 
10.116 
145.038 
405.249 
585.734 
78.462 1.909.893 
397.848 
159.480 
18.730 
72.432 
463 
146.743 
1.370.199 
10.554 
143.878 
572.497 
643.269J 
141.846 2.101.598 
426.336 
152.272 
14.352 
85.324 
2.405 
171.984 
1.464.773 
16.753 
130.078 
662.448 
655.4941 
210.489 2.342.110 
506.731 
142.045 
12.830 
99.360 
161 
252.335 
1.615.784 
20.794 
122.421 
855.286 
617.284 
219.595 
Quelle: Eurostat 
r r 
2.6. EU12-AUSFUHREN IN DIE ASEAN-LÄNDER (1.000 ECU) 
THAILAND 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 3.409.261 
282.469 
113.715 
122.418 
30.621 
9.465 
6.249 
2.916.610 
446.832 
630.981 
1.693.044 
145.752 
210.182 3.816.594 
302.035 
135.454 
110.935 
45.455 
5.784 
4.407 
3.226.613 
452.109 
742.686 
1.879.612 
152.207 
287.946 3.913.451 
332.060 
164.037 
107.606 
47.549 
8.918 
3.950 
3.382.756 
535.604 
678.988 
1.945.080 
223.085 
198.635 5.042.718 
421.512 
186.543 
132.698 
60.754 
36.072 
5.445 
4.383.777 
624.142 
925.498 
2.600.740 
233.397 
237.428 6.103.940 
452.197 
221.835 
117.182 
92.785 
13.882 
6.513 
5.414.893 
718.594 
1.052.491 
3.248.210 
395.598 
236.850 7.736.802 
479.041 
243.839 
125.404 
88.074 
13.809 
7.915 
6.944.571 
785.814 
1.178.262 
4.593.456 
387.039 
313.190 
VIETNAM 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1990 
127.713 
31.173 
21.133 
4.393 
142 
5.400 
106 
94.143 
35.611 
5.575 
45.682 
7.275 
2.397 1991 
184.994 
22.268 
19.811 
1.420 
705 
218 
114 
160.117 
44.124 
19.897 
87.160 
8.936 
2.609 1992 
300.993 
37.229 
32.512 
2.108 
2.072 
273 
263 
259.447 
53.270 
31.106 
162.878 
12.193 
4.316 1993 
487.322 
39.655 
33.050 
2.941 
2.613 
732 
319 
441.671 
79.438 
55.009 
283.084 
24.140 
5.996 1994 
616.018 
56.034 
45.437 
3.903 
5.716 
874 
105 
547.977 
117.509 
79.079 
323.140 
28.248 
1-2.007 1995 
710.723 
74.952 
60.518 
4.373 
6.925 
2.706 
430 
614.976 
147.229 
98.624 
326.707 
42.417 
20.795 
INDONESIEN 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1990 
2.837.070 
111.074 
42.512 
7.573 
42.284 
15.683 
3.021 
2.571.421 
426.194 
331.833 
1.703.232 
110.162 
154.575 1991 
3.201.876 
144.319 
63.610 
7.251 
63.608 
7.253 
2.596 
2.923.622 
406.484 
370.349 
2.020.562 
126.226 
133.936 1992 
4.053.728 
195.269 
87.096 
9.911 
54.828 
40.853 
2.581 
3.602.306 
479.032 
463.778 
2.501.425 
158.071 
256.153 1993 
4.144.538 
422.070 
92.315 
9.601 
162.901 
153.810 
3.444 
3.585.701 
586.220 
448.031 
2.394.770 
156.680 
136.767 1994 
4.314.431 
360.449 
77.751 
12.143 
142.016 
123.269 
5.270 
3.750.937 
697.476 
458.129 
2.447.308 
148.024 
203.045 1995 
5.316.493 
431.326 
149.136 
11.124 
219.874 
45.495 
5.696 
4.579.865 
756.347 
516.624 
3.122.155 
184.738 
305.303 
MALAYSIA 1990 1991 1992 1993 1994 
5.772.374 
273.299 
120.519 
63.270 
68.152 
13.357 
8.001 
5.182.020 
438.326 
657.979 
3.762.152 
323.564 
317.055 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 2.495.577 
179.188 
74.135 
53.666 
42.993 
7.097 
1.297 
2.087.912 
262.661 
358.322 
1.330.041 
136.888 
228.478 2.940.505 
231.971. 
90.012 
66.922 
62.865 
6.531 
5.642 
2.601.878 
283.895 
431.476 
1.724.860 
161.647 
106.656 3.103.616 
224.653 
95.574 
56.200 
62.595 
8.765 
1.519 
2.766.601 
335.526 
396.921 
1.809.763 
224.392 
112.362 3.985.301 
311.276 
118.675 
62.052 
116.382 
10.691 
3.476 
3.536.634 
351.135 
517.816 
2.448.717 
218.965 
137.391 7.361.700 
340.810 
163.919 
72.337 
89.745 
10.040 
4.769 
6.692.941 
431.046 
760.031 
5.180.407 
321.457 
327.950 
BRUNEI 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1 ) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 380.074 
5.093 
2.992 
1.516 
555 
10 
20 
356.681 
3.740 
18.991 
55.177 
278.771 
18.301 519.443 
4.180 
2.796 
410 
920 
55 
0 
498.465 
3.554 
25.253 
199.789 
269.868 
16.798 418.575 
5.079 
3.801 
843 
432 
3 
0 
392.249 
4.817 
33.269 
115.347 
238.816 
21.247 589.294 
,4.932 
3.434 
532 
948 
14 
4 
566.776 
3.932 
31.408 
131.461 
399.976 
17.586 785.797 
6.391 
4.800 
966 
597 
19 
8 
761.263 
5.316 
34.280 
262.021 
459.647 
18.143 614.586 
10.223 
8.399 
1.187 
557 
72 
8 
590.557 
4.715 
29.370 
230.039 
326.433 
13.805 
SINGAPUR 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 5.682.464 
415.805 
101.768 
199.635 
26.295 
85.412 
2.694 
4.910.400 
642.356 
803.896 
2.814.865 
649.282 
356.260 5.684.599 
408.981 
111.527 
205.909 
34.587 
53.606 
3.352 
5.057.436 
663.616 
847.735 
2.956.965 
589.119 
218.182 6.348.902 
451.335 
127.467 
227.647 
27.152 
65.240 
3.830 
5.493.302 
715 157 
981.021 
3.050.505 
746.618 
404.265 7.682.448 
690.468 
146.063 
223.468 
33.717 
284.372 
2.849 
6.702.453 
848.605 
1.193.358 
3.787.044 
873.447 
289.527 8.871.220 
608.937 
169.652 
167.963 
28.944 
231.139 
11.239 
8.021.213 
1.033.925 
1.322.544 
4.481.072 
1.183.672 
241.070 10.129.896 
637.292 
192.076 
215.286 
28.655 
197.513 
3.761 
9.054.909 
1.103.082 
1.395.217 
5.229.346 
1.327.264 
437.695 
U^y 
PHILIPPINEN 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1.246.230 
141.185 
102.266 
20.189 
12.064 
3.293 
3.373 
1.034.487 
184.834 
117.824 
642.789 
89.040 
70.558 1.119.798 
136.512 
93.617 
25.301 
13.837 
1.843 
1.913 
930.500 
177.955 
122.408 
547.322 
82.815 
52.787 1.443.141 
178.555 
130.053 
33.835 
10.625 
2.192 
1.850 
1.202.791 
213.871 
141.963 
743.926 
103.031 
61.796 1.732.465 
148.170 
94.040 
30.987 
18.493 
3.518 
1.133 
1.528.349 
241.507 
158.484 
1.011.740 
116.618 
55.945 1.957.521 
201.874 
127.982 
47.442 
17.824 
7.012 
1.613 
1.684.264 
286.670 
174.773 
1.103.266 
119.556 
71.383 
Quelle: Eurostat 
CO 
2.7. EU12-HANDELSBILANZ GEGENÜBER DEN ASEAN-LÄNDERN (1.000 ECU) 
THAILAND 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) -504.947 
-1.087.578 
-1.084.362 
91.983 
-109.426 
9.462 
4.765 
401.744 
431.473 
-6.728 
1.156.003 
-1.179.004 
180.888 -1.287.086 
-1.392.885 
-1.348.838 
70.780 
-124.735 
5.784 
4.123 
-83.586 
429.376 
53.199 
1.081.896 
-1.648.058 
189.386 -1.234.571 
-1.220.226 
-1.189.938 
64.584 
-106.888 
8.257 
3.759 
-150.248 
506.999 
556 
985.658 
-1.643.461 
135.903 -488.285 
-1.050.180 
-1.085.466 
95.375 
-101.309 
36.067 
5.154 
407.638 
591.757 
205.703 
1.302.803 
-1.692.625 
154.257 -159.622 
-1.148.902 
-1.106.786 
80.872 
-142.939 
13.877 
6.074 
879.176 
673.527 
166.617 
1.655.973 
-1.616.941 
110.105 1.359.432 
-921.195 
-788.123 
98.441 
-251.903 
13.742 
6.647 
2.150.895 
732.506 
226.328 
2.585.520 
-1.393.460 
129.733 
VIETNAM 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1990 
44.720 
-16.424 
-16.742 
4.393 
-6.585 
2.423 
87 
58.948 
34.187 
-1.518 
45.147 
-18.868 
2.197 1991 
12.817 
-51.344 
-28.568 
1.400 
-4.627 
-19.650 
100 
62.005 
43.221 
4.054 
85.857 
-71.127 
2.156 1992 
-18.512 
-49.225 
-15.951 
2.081 
-5.260 
-30.185 
90 
27.666 
51.088 
7.223 
155.594 
-186.238 
3.047 1993 
-56.821 
-48.213 
-26.885 
2.910 
-3.221 
-21.331 
315 
-13.977 
76.965 
15.631 
257.256 
-363.830 
5.370 1994 
-241.891 
-139.260 
-110.167 
3.685 
-4.436 
-28.409 
67 
-112.578 
112.689 
20.560 
308.423 
-554.250 
9.947 1995 
-402.171 
-208.290 
-183.730 
4.277 
-14.470 
-14.722 
356 
-211.648 
140.613 
34.654 
319.389 
-706.305 
17.767 
INDONESIEN 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1 ) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) -27.546 
-1.143.280 
-474.871 
-59.269 
-297.973 
-80.127 
-231.041 
972.150 
390.535 
-397.906 
1.629.870 
-650.348 
143.584 -377.952 
-1.067.602 
^176.032 
-71.432 
-234.975 
-28.179 
-256.984 
574.175 
357.148 
-529.015 
1.931.025 
-1.184.983 
115.475 -289.349 
-1.155.893 
-400.758 
-66.671 
-241.217 
-100.269 
-346.979 
628.993 
410.889 
-608.812 
2.279.661 
-1.452.744 
237.551 -887.547 
-1.124.509 
-448.080 
-46.496 
-215.721 
-29.599 
-384.613 
147.653 
520.532 
-699.010 
2.031.668 
-1.705.536 
89.309 -1.542.714 
-1.624.616 
-531.195 
-40.249 
-378.555 
-119.345 
-555.272 
-109.076 
605.556 
-804.621 
2.037.456 
-1.947.468 
190.978 -630.313 
-1.509.009 
-356.315 
-45.885 
-365.278 
-141.978 
-599.554 
601.447 
646.223 
-800.153 
2.705.325 
-1.949.948 
277.250 
Tl 
MALAYSIA 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Frzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1990 
-1.111.977 
-1.175.318 
-192.021 
53.224 
-787.564 
-11.795 
-237.162 
-114.659 
225.406 
7.388 
169.798 
-517.251 
178.001 1991 
-1.442.709 
-1.009.446 
-170.449 
66.173 
-644.236 
6.530 
-267.464 
-483.663 
224.850 
27.065 
6.799 
-742.378 
50.400 1992 
-1.836.034 
-1.046.021 
-169.528 
55.643 
-633.788 
8.750 
-307.098 
-806.663 
270.921 
-52.097 
-224.645 
-800.842 
16.650 1993 
-2.242.164 
-980.132 
-139.648 
60.346 
-608.923 
8.168 
-300.074 
-1.312.422 
274.383 
46.159 
-740.011 
-892.953 
50.389 1994 
-1.716.122 
-1.098.337 
-167.682 
62.468 
-624.050 
7.328 
-376.402 
-873.138 
310.126 
94.383 
-448.423 
-829.224 
255.353 1995 
-1.509.860 
-1.052.275 
-112.422 
70.517 
-625.798 
-1.279 
-383.292 
-615.252 
243.588 
174.648 
-218.125 
-815.364 
157.668 
BRUNEI 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 1990 
157.237 
4.779 
2.912 
1.481 
356 
10 
20 
134.868 
3.669 
14.897 
47.343 
68.959 
17.591 1991 
237.848 
3.775 
2.659 
386 
765 
55 
-90 
221.283 
3.492 
25.051 
126.146 
66.593 
12.790 1992 
196.982 
4.291 
3.517 
837 
-62 
3 
-4 
187.378 
4.756 
32.714 
65.791 
84.117 
5.314 1993 
192.054 
4.689 
3.317 
493 
861 
14 
4 
188.420 
3.811 
31.022 
122.552 
31.035 
-1.054 1994 
471.879 
6.252 
4.712 
963 
559 
19 
-2 
452.492 
5.314 
33.844 
231.228 
182.106 
13.135 1995 
351.837 
10.182 
8.364 
1.181 
557 
72 
7 
332.867 
4.670 
29.181 
112.627 
186.390 
8.788 
SINGAPUR 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
INSGESAMT 
Grundstoffe (0-4) 
Nahrungsmittel und lebende Tiere (0) 
Getränke und Tabak (1) 
Rohstoffe, ausgen. Brennstoffe (2) 
Mineralische Brennstoffe (3) 
Tier. u. pflanzl. Öle, Fette u. Wachse (4) 
Gewerbliche Waren (5-8) 
Chemische Erzeugnisse (5) 
Bearbeitete Waren (6) 
Maschinenbauerzeug, u. Fahrzeuge (7) 
Verschiedene Fertigwaren (8) 
Anderweitig nicht erfaßte Waren (9) 996.965 
236.688 
36.210 
196.958 
-82.035 
85.246 
308 
471.846 
504.891 
619.098 
-666.269 
14.126 
288.432 464.389 
233.086 
35.877 
203.753 
-42.899 
36.050 
305 
74.704 
472.695 
651.373 
-914.515 
-134.849 
156.599 697.711 
282.552 
43.255 
225.155 
-41.656 
59.922 
-4.125 
91.933 
523.017 
776.331 
-1.158.897 
-48.517 
323.226 1.242.481 
519.167 
55.426 
220.300 
-36.199 
282.257 
-2.618 
539.708 
675.176 
992.786 
-1.351.384 
223.129 
183.606 1.118.618 
415.644 
72.229 
164.851 
-54.103 
226.247 
6.419 
652.986 
849.630 
1.118.579 
-1.740.804 
425.580 
49.988 1.689.104 
422.784 
100.733 
209.088 
-82737 
196.625 
-925 
1.165.785 
804.681 
1.165.159 
•1.317.088 
513.033 
100.535 
Cl 

2.8. EU-EINFUHREN AUS DEN ASEAN-LANDERN -1995 
(Tsd. ECU) 
Thailand Vietnam Indonesien Malaysia Brunei Singapur Philippinen ASEAN 
BLWU 
Dänemark 
Frankreich 
Deutschland 
Griechenland 
Irland 
Italien 
Niederlande 
Portugal 
Spanien 
VK 604.770 
136.455 
837.979 
1.471.917 
50.018 
70.196 
516.221 
928.505 
87.832 
352.860 
1.320.615 74.871 
15.236 
216.263 
422.524 
3.737 
3.099 
84.248 
91.220 
6.361 
55.449 
139.888 434.282 
138.939 
578.238 
1.414.353 
63.705 
33.709. 
748.602 
873.532 
41.969 
467.761 
1.151.715 531.938 
113.457 
918.199 
2.204.796 
45.559 
363.076 
530.063 
1.014.789 
70.907 
322.761 
2.756.015 421 
42 
108.169 
938 
45 
34 
1.469 
3.842 
69 
10 
147.709 225.499 
45.002 
1.291.415 
1.839.984 
49.463 
759.293 
468.364 
1.380.111 
36.232 
165.526 
2.179.903 112.462 
27.153 
216.842 
760.722 
8.974 
31.364 
162.819 
357.621 
7.675 
64.543 
591.935 1.984.244 
476.284 
4.167.105 
8.115.234 
221.502 
1.260.770 
2.511.785 
4.649.620 
251.045 
1.428.911 
8.287.781 
EU12 6.377.369 1.112.895 5.946.805 8.871.560 262.748 8.440.792 2.342.110 33.354.280 
Quelle: Eurostat 
2.9. EU-EXPORTE IN DIE ASEAN-LANDER -1995 
(Tsd. ECU) 
Thailand Vietnam Indonesien Malaysia Brunei Singapur Philippinen ASEAN 
BLWU 
Dänemark 
Frankreich 
Deutschland 
Griechenland 
Irland 
Italien 
Niederlande 
Portugal 
Spanien 
VK 700.147 
178.222 
1.333.883 
2.871.300 
14.164 
50.980 
891.570 
477.494 
27.638 
188.481 
1.002.922 44.275 
25.807 
259.461 
181.396 
1.029 
5.480 
79.680 
35.224 
625 
7.794 
69.953 320.452 
80.017 
799.268 
2.097.411 
41.508 
15.891 
573.574 
612.897 
462 
150.726 
624.285 271.474 
83.001 
1.825.414 
2.185.923 
3.083 
266.295 
700.594 
314.305 
26.139 
140.922 
1.544.551 3.669 
4.902 
155.928 
94.074 
14 
1.125 
40.852 
8.119 
0 
786 
305.118 483.994 
160.039 
1.435.330 
2.801.496 
23.041 
199.731 
1.335.675 
850.957 
61.335 
357.252 
2.421.046 113.969 
44.894 
290.479 
744.360 
10.249 
61.689 
215.698 
185.117 
5.079 
52.538 
394.403 1.937.980 
576.882 
6.099.763 
10.975.960 
93.088 
601.192 
3.837.644 
2.484.113 
121.277 
898.499 
6.362.278 
EU12 7.736.802 710.723 5.316.493 7.361.700 614.586 10.129.896 2.118.475 33.988.675 
Quelle : Eurostat 
2.10. EU-HANDELSBILANZ GEGENÜBER DEN ASEAN-LÄNDERN -1995 
(Tsd. ECU) 
Thailand Vietnam Indonesien Malaysia Brunei Singapur Philippinen ASEAN 
BLWU 
Dänemark 
Frankreich 
Deutschland 
Griechenland 
Irland 
Italien 
Niederlande 
Portugal 
Spanien 
VK 95.377 
41.767 
495.904 
1.399.383 
-35.854 
-19.216 
375.349 
-451.011 
-60.194 
-164.380 
-317.693 -30.596 
10.571 
43.198 
-241.127 
-2.708 
2.381 
-4.568 
-55.996 
-5.736 
-47.655 
-69.935 -113.830 
-58.922 
221.031 
683.058 
-22.197 
-17.818 
-175.028 
-260.636 
-41.506 
-317.035 
-527.430 -260.465 
-30.456 
907.215 
-18.873 
-42.477 
-96.781 
170.531 
-700.484 
^4.768 
-181.838 
-1.211.464 3.248 
4.860 
47.759 
93.136 
-32 
1.091 
39.383 
4.278 
-69 
775 
157.409 258.495 
115.036 
143.915 
961.512 
-26.422 
-559.561 
867.312 
-529.154 
25.102 
191.726 
241.143 1.507 
17.741 
73.637 
-16.362 
1.274 
30.326 
52.880 
-172.504 
-2.596 
-12.005 
-197.533 -46.264 
100.598 
1.932.658 
2.860.727 
-128.414 
-659.579 
1.325.859 
-2.165.507 
-129.768 
-530.412 
-1.925.503 
EU12 1.359.432 -402.171 -630.313 -1.509.860 351.837 1.689.104 -223.635 634.395 
Quelle : Eurostat 
9lt 
2.11. EU-EINFUHREN AUS DEN ASEAN-LANDERN NACH MITGLIEDSTAATEN 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 " 
BLWU 974.838 1.133.678 1.179.818 1.512.302 1.842.443 1.984.244 
Dänemark 374.031 374.516 397.798 470.510 528.764 476.284 
Frankreich 2.122.600 2.507.781 2.805.368 3.227.577 3.622.733 4.167.105 
Deutschland 4.605.199 5.853.035 6.460.487 7.310.859 8.264.450 8.115.234 
Griechenland 90.490 160.850 172.948 191.907 210.687 221.502 
Irland 113.805 149.583 185.023 492.806 738.452 1.260.770 
Italien 1.519.200 1.729.537 1.989.706 2.103.205 2.227.992 2.511.785 
Niederlande 2.090.121 2.597.999 2.872.727 3.033.757 3.994.629 4.649.620 
Portugal 177.824 185.631 197.626 218.944 232.881 251.045 
Spanien 731.601 1.015.671 1.152.718 979.922 1.272.461 1.428.911 
Verein. KÖnigr. 3.835.648 4.505.140 4.816.711 6.540.006 7.699.739 8.287.781 
EU12 16.635.357 20.213.420 22.230.928 26.081.796 30.635.230 33.354.280 
Quelle: Eurostat 
2.12. EU-AUSFUHREN IN DIE ASEAN-LÄNDER NACH MITGLIEDSTAATEN 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 
BLWU 967.065 1.026.091 1.022.112 1.454.274 1.683.648 1.937.980 
Dänemark 347.722 329.753 454.171 464.318 515.395 576.882 
Frankreich 2.502.867 2.804.137 3.531.229 3.789.197 4.242.117 6.099.763 
Deutschland 5.204.690 6.052.952 6.117.621 7.233.290 9.197.800 10.975.960 
Griechenland 29.252 36.362 29.336 48.436 67.298 93.088 
Irland 141.037 148.491 177.957 220.669 397.004 601.192 
Italien 1.652.012 1.768.369 2.155.698 2.668.781 3.129.124 3.837.644 
Niederlande 1.149.641 1.171.472 1.327.916 1.877.806 1.992.982 2.484.113 
Portugal 36.804 44.579 47.297 57.738 76.027 121.277 
Spanien 335.932 344.027 472.502 638.844 689.541 898.499 
Verein. KÖnigr. 3.811.368 3.741.576 4.246.566 5.210.733 6.430.366 6.362.278 
EU12 16.178.390 17.467.810 19.582.406 23.664.086 28.421.301 33.988.675~ 
Quelle: Eurostat 
2.13. EU-HANDELSBILANZ GEGENÜBER DEN ASEAN-LÄNDERN NACH MITGLIEDSTAATEN 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 
BLWU -7.773 -107.587 -157.706 -58.028 -158.795 -46.264 
Dänemark -26.309 -44.763 56.373 -6.192 -13.369 100.598 
Frankreich 380.267 296.356 725.861 561.619 619.384 1.932.659 
Deutschland 599.492 199.917 -342.866 -77.570 933.349 2.860.729 
Griechenland -61.238 -124.488 -143.612 -143.470 -143.389 -128.414 
Irland 27.232 -1.091 -7.066 -272.137 -341.449 -659.578 
Italien 132.812 38.832 165.992 565.576 901.132 1.325.859 
Niederlande -940.480 -1.426.526 -1.544.811 -1.155.952 -2.001.646 -2.165.507 
Portugal -141.020 -141.052 -150.329 -161.205 -156.854 -129.769 
Spanien -395.670 -671.644 -680.216 -341.079 -582.919 -530.412 
Verein. KÖnigr. -24.280 -763.563 -570.144 -1.329.273 -1.269.374 -1.714.040 
EU12 -456.967 -2.745.610 -2.648.522 -2.417.710 -2.213.930 634.395~ 
Quelle: Eurostat 
çç 


$m 
35000 
30000 
25000 
20000 
15000 
10000 
5000 
Indonesien Malaysia Philippinen Singapur Thailand 
$m (11993 
• 1992 
D1991 
• 1990 
• 1989 
• 1988 
•Thailand 
D Singapur 
• Philippinen 
II Malaysia 
•Indonesien 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 
a 
3.2. AUSLÄNDISCHE DIREKTINVESTITIONEN DER ASEAN IN DER EU 
Netto-Direktinvestitionen (Kapitalbeteiligungen) der größten ASEAN-
Investoren 1994 
(in Mio. USD) 
11 ; « 
Singapur* 
Malaysia EU 
965 
168,5 Welt 
13,226 
1907,2 EU-Anteil (%) 
7,3 
8,8 
* Angaben für 1993 
Ausländische Direktinvestitionen Malaysia, 1994 (in Mio. USD) 
Länder 
Welt 1907,2 
EU 168,5 
Ver. Königreich 124,4 
Deutschland 23,8 
Irland 9,4 
Italien 2,8 
Schweden 0,6 
Belgien 0,1 
Niederlande 2,1 
Frankreich 4 
Dänemark 0,1 
Griechenland 
Portugal 
Österreich 
Luxemburg 0,1 
Spanien 
Finnland 1 
Sonstige 1739,1 
Cf 

Netto-Direktinvestitionen (Kapitalbeteiligungen) Singapurs in den Triad-
Ländern (EU, Japan und USA), 1993 (in Mio. USD) 
3% (68) 
52% (1,093) 45% (965) 
Ausländische Direktinvestitionen der EU in der ASEAN* 
(in Mio. USD) • 
Durchschnittliche ausländische Direktinvestitionen 1990-93 
(10,499) 
55% (2,666) 
14% 
(3,723) 
20% 
Quelle: UNCTAD, Abteilung Transnationale Gesellschaften und Investitionen, Datenbank 
über ausländische Direktinvestitionen. 
*Ohne Brunei Darussalam und Vietnam. 
Anhang 4 - AFTA und APEC: 
4.1. Einleitung des AFTA-Prozesses 
4.2. Die APEC 
{> 
4.1 EINLEITUNG DES AFTA-PROZESSES 
ASEAN-Freihandelszone (AFTA) 
Mit dem am 28. Januar 1992 in Singapur unterzeichneten Rahmenabkommen zur 
Verbesserung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit der ASEAN wurde die AFTA 
offiziell errichtet. Grundgedanke war dabei, daß préférentielle 
Handelsvereinbarungen zwischen den ASEAN-Mitgliedstaaten die Wirtschaft der 
ASEAN insgesamt und ihrer Mitgliedstaaten stärken und zur Entwicklung der 
Volkswirtschaften durch Ausbau der Investitions- und Produktionsmöglichkeiten 
sowie durch Steigerung der Handels- und Deviseneinnahmen beitragen. 
Das Gremium der Wirtschaftsminister der ASEAN richtete auf Ministerebene 
einen AFTA-Rat ein, der sich aus einem Vertreter pro Mitgliedstaat und dem 
ASEAN-Generalsekretär zusammensetzt. Das zentrale Instrument der AFTA ist 
der Common Effective Preferential Tariff (CEPT), dem zufolge die ASEAN-
Mitgliedstaaten die Einfuhrzölle beim grenzüberschreitenden Warenverkehr in der 
ASEAN innerhalb bestimmter Fristen senken müssen. 
Der CEPT enthält vier Listen und sieht zwei Fristen vor. Die Einschlußliste 
("Inclusion List") umfaßt die von den einzelnen Mitgliedstaaten genannten Waren, 
für die die Zölle gesenkt werden. Erfaßt sind alle gewerblichen Waren 
einschließlich landwirtschaftlicher Verarbeitungserzeugnisse. Nach dem 
Abkommen von 1992 waren unverarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse aus 
dem CEPT ausgeschlossen. Jedoch beschlossen die ASEAN-Wirtschaftsminister 
auf ihrem Treffen von Chiang Mai (September 1994), die unverarbeiteten 
landwirtschaftlichen Erzeugnisse schrittweise in den CEPT aufzunehmen, in 
bestimmten Fällen jedoch eine Liste empfindlicher Waren ("Sensitive List") 
einzufuhren, für die Sondervereinbarungen getroffen werden. 
Eine Liste der allgemeinen Ausnahmen ("General Exception List") enthält die 
, Waren, die ein Land aus Gründen der nationalen Sicherheit, der öffentlichen 
Sittlichkeit, des Tier- oder Pflanzenschutzes oder der Erhaltung künstlerischen oder 
archäologischen Kulturguts ausnehmen kann. In einer Liste des vorübergehenden 
Ausschlusses ("Temporary Exclusion List") sind die Waren aufgeführt, die nach 
Auffassung der Mitgliedstaaten für eine sofortige Aufnahme in den CEPT zu 
empfindlich sind. Für die ausgenommenen Waren dürfen in den anderen ASEAN-
Staaten keine CEPT-Zollsätze angewandt werden. Auf dem Treffen in Chiang Mai 
wurde vereinbart, alle ausgenommenen Waren auf der Ausschlußliste innerhalb 
von fünf Jahren schrittweise in die Einschlußliste aufzunehmen. Mit der 
Umsetzung dieser Entscheidung wurde im September 1995 auf der 7, Tagung des 
AFTA-Rates in Brunei Darussalam begonnen, indem 682 Tariflinien aus der 
Ausschlußliste auf die Einschlußliste übertragen wurden. Interessanterweise betraf 
dies vor allem chemische Erzeugnisse (organische und anorganische Erzeugnisse, 
Kunststoffe). 
Cl 
Der Zeitplan für die Umsetzung des CEPT sieht ein normales Programm 
("Normal Track Programme") und ein beschleunigtes Programm ("Fast Track 
Programme") vor. In beiden Fällen wurden Fristen festgesetzt, wobei Vietnam im 
Vergleich zu den anderen ASEAN-Staaten drei Jahre mehr Zeit hat. 
Normales Programm: Für Waren mit Zollsätzen von über 20 % werden die Zölle 
bis 1. Januar 1998 (1. Januar 2001 im Falle Vietnams) auf 20 % und bis 1. Januar 
2003 (1. Januar 2006 im Falle Vietnams) auf 0 % - 5 % gesenkt. Für Waren mit 
Zollsätzen von 20 % oder weniger werden die Zölle bis 1. Januar 2000 (1. Januar 
2003 im Falle Vietnams) auf 0 % - 5 % gesenkt. 
Beschleunigtes Programm: Für Waren mit Zollsätzen von über 20 % werden die 
Zölle bis 1. Januar 2000 (1. Januar 2003 im Falle Vietnams) auf 0 % - 5 % gesenkt. 
Für Waren mit Zollsätzen von 20 % oder weniger werden die Zölle bis 1. Januar 
1998 (1. Januar 2001 im Falle Vietnams) auf 0 % - 5 % gesenkt. Das Programm 
sieht eine beschleunigte Senkung der Zölle für die folgenden 15 Warengruppen 
vor: 
Pflanzliche Öle (HS 15) Zement (HS 25) 
Chemische Erzeugnisse (HS 28,29,38) Düngemittel (HS 31 ) 
Pharmazeutische Erzeugnisse (HS 30) Kunststoffe (HS 39) 
Kautschukwaren (HS 40) Halbstoffe aus Holz (HS 47) 
Lederwaren (HS 41, 42) Spinnstoffe (HS 50,63) 
Keramik und Glas (HS 69,70) Kupferkathoden (HS 74) 
Edelsteine und Schmuck (HS 71) Elektronik (HS 84, 85) 
Holz- und Rattanmöbel (HS 95) 
Der CEPT sieht außerdem folgendes vor: 
- Beschränkung der CEPT-Zollzugeständnisse auf Waren mit einem wertmäßigen 
ASEAN-Anteil von 40 %; 
- schrittweiser Abbau der nichttarifären Hemmnisse für Handel und 
Auslandsinvestitionen; die Ermittlung dieser Hemmnisse und die Festlegung 
einer geeigneten Politik befinden sich jedoch noch in einem sehr frühen 
Stadium; 
- Harmonisierung der Normen und gegenseitige Anerkennung von Prüf- und 
Zertifizierungsverfahren; 
- Harmonisierung der Zollwertregelungen (Anwendung des GATT-
Transaktionswerts bis zum Jahr 2000) und der Zollverfahren; 
- Ausarbeitung gemeinsamer vereinfachter Verfahren unter besonderer 
Berücksichtigung folgender Elemente: 
a) Förmlichkeiten vor der Vorlage der Ausfuhranmeldung; 
a 
b) Förmlichkeiten vor der Vorlage der Einfuhranmeldung; 
c) Warenbeschau; 
d) Sendung mit nachträglicher Ausstellung der Ursprungszeugnisse; 
e) Erstattungen usw. 
Weitere Maßnahmen der Zusammenarbeit könnten sich unter anderem auf 
makroökonomische Beratung, Regeln für einen lauteren Wettbewerb, Förderung 
von Risikokapital usw. erstrecken. 
Bewertung der AFTA 
Bei der AFTA wird es sich nicht um eine Zollunion handeln, geschweige denn um 
einen Binnenmarkt. Aufgrund stark voneinander abweichender nationaler 
Interessen wird der CEPT, der einen Kompromiß zwischen den niedrigen 
Zollsätzen in Singapur und den hohen Sätzen in Indonesien und anderen Staaten 
darstellt1, kaum zur Anwendung kommen. Außerdem sieht der CEPT 
Mechanismen zum Schutz einzelner Staaten vor und ist letztlich ein 
Freihandelsprogramm mit eingebautem nationalen Vetorecht. Folglich hat sich die 
ASEAN noch nicht unwiderruflich für eine gemeinsame wirtschaftliche Zukunft 
entschieden. 
Die vier großen ASEAN-Staaten führen allesamt ähnliche Schlüsselprodukte aus, 
weshalb es zu schweren Erschütterungen kommen dürfte, wenn der CEPT 
tatsächlich angewandt wird und daraufhin die betroffenen Wirtschaftszweige in 
einem oder mehreren Ländern womöglich zum Teil geopfert werden müssen. 
Der Freihandel wird sich auf die Handelsstrukturen der ASEAN voraussichtlich 
erst langfristig auswirken, so daß es einige Zeit dauern wird, bis die praktische 
Bedeutung der AFTA für die wirtschaftliche Entwicklung der ASEAN-Staaten 
abgeschätzt werden kann. In jedem Fall werden die Verfechter des Freihandels in 
der ASEAN einen langen Atem benötigen, um die nationalen Widerstände gegen 
grundlegende Strukturanpassungen zu überwinden. Dies wird noch schwieriger, 
wenn - wie geplant - neue Mitglieder wie Myanmar aufgenommen werden. 
Siehe Anhang 6. 
4.2 DIE APEC 
Die Asiatisch-Pazifische Wirtschaftszusammenarbeit (APEC) wurde 1989 
begründet, um der zunehmenden wirtschaftlichen Verflechtung im asiatisch­
pazifischen Raum Rechnung zu tragen. Ihr Hauptziel ist die Förderung von 
Wachstum und Entwicklung im asiatisch-pazifischen Raum durch Erleichterung 
des Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehrs und des Handels mit 
Technologien sowie durch Förderung einer "offenen regionalen Zusammenarbeit" 
zwischen den Mitgliedstaaten. Heute zählt die APEC 18 Mitglieder2, die 56 % der 
jährlichen Weltproduktion und 46 % des gesamten Warenhandels auf sich 
vereinen. 
Seit 1989 werden jährlich Ministertagungen abgehalten. Außerdem brachten die 
Vereinigten Staaten während ihres APEC-Vorsitzes im Jahr 1993 die Idee 
informeller Treffen führender Persönlichkeiten der Wirtschaft auf. Drei derartige 
Treffen haben bereits stattgefunden: in Blake Island, Seattle (1993), in Bogor, 
Indonesien (1994) und in Osaka, Japan (1995). Die Bedeutung der ASEAN 
innerhalb des APEC-Prozesses läßt sich daran ablesen, daß von den 18 APEC-
Mitgliedern in jedem zweiten Jahr (1992, 1994, 1996 usw.) eines der sechs 
ASEAN-Mitglieder den Vorsitz fuhren darf. 
In institutioneller Hinsicht bilden die Treffen hoher Beamter das Kernstück der 
APEC. Sie stehen den drei Ausschüssen (Haushalt & Verwaltung, Wirtschaft und 
Handel & Investitionen) und den zehn Arbeitsgruppen vor. An diesen 
Arbeitsgruppen nehmen Vertreter der Geschäftswelt und staatliche 
Wirtschaftsexperten teil, die auf bestimmte Sektoren spezialisiert sind (z.B. 
Handelsförderung, Telekommunikation, Fischerei, Tourismus usw.) 1992 wurde in 
Singapur ein APEC-Sekretariat eingerichtet. 
1994 wurde in Bogor eine gemeinsame Absichtserklärung abgegeben, wonach das 
Wirtschaftswachstum auf offenem Handel basieren soll. Daher wurde beschlossen, 
die Hindernisse für die wirtschaftliche Zusammenarbeit und Integration zu 
beseitigen: Die Industrieländer sollen Freiheit und Offenheit von Handel und 
Investitionen bis 2010 und die Entwicklungsländer bis 2020 gewährleisten. 
Auf dem Gipfel von Osaka wurde nach konkreten Möglichkeiten zur 
Verwirklichung dieses Ziels gesucht: Ein 25-Jahresplan (die sogenannte "Action 
Agenda") wurde aufgestellt, der der Komplexität des Liberalisierungsprozesses 
Rechnung trägt. Alle APEC-Mitgliedstaaten müssen auf dem nächsten Gipfel, der 
im November dieses Jahres in Subie Bay (Philippinen) stattfinden wird, konkrete 
und umfassende Aktionspläne vorlegen. Somit entwirft jedes APEC-Mitglied 
seinen eigenen Liberalisierungsplan, wobei für alle die Jahre 2010 bzw. 2020 
~> Australien, Brunei Darussalam, Kanada, Chile, Volksrepublik China, Hong Kong, Indonesien, Japan, 
Republik Korea, Malaysia, Mexiko, Neuseeland, Papua Neuguinea, Republik Philippinen, Singapur, 
Chinesisch Taipei, Thailand, Vereinigte Staaten. Vietnam ist das einzige ASEAN-Land, das nicht 
Mitglied der APEC ist. 
u 
ausschlaggebend sind. Die Durchführung der Aktionspläne wird im Januar 1997 
anlaufen und jährlich überprüft werden. 
Über die Art und Weise dieser Handelsliberalisierung herrscht jedoch auch nach 
dem Gipfel von Osaka noch Uneinigkeit. Während sich die USA für einen Ansatz 
im Sinne des Artikels XXIV des GATT und damit für eine WTO-konforme 
Freihandelszone aussprechen, treten die asiatischen Mitglieder für eine 
Meistbegünstigungsregelung oder einen "offenen Regionalismus" ein. Die APEC-
Gruppe hochrangiger Persönlichkeiten beschrieb in ihrem 1994 veröffentlichten 
zweiten Bericht3 dieses von ihr nachdrücklich unterstützte Konzept als einen 
Prozeß der regionalen Zusammenarbeit, der nicht nur zum effektiven Abbau der 
Hemmnisse für den internen (intraregionalen) wirtschaftlichen Austausch fuhrt, 
sondern auch zum effektiven Abbau der Hemmnisse gegenüber denjenigen 
Volkswirtschaften, die sich nicht an dem regionalen Projekt beteiligen. Ferner sei 
dieses Konzept per definitionem ein Baustein für eine freiere Weltwirtschaft und 
werde einen Beitrag hierzu leisten. 
3 "Achieving the APEC Vision: Free and Open Trade in the Asia Pacific", Second Report of the 
Eminent Persons Group, August 1994. 
Anhang 5 - Die Beziehungen zwischen der EU und der 
ASEAN: 
5.1. Vorgeschichte 
5.2. Wesen der Beziehungen zwischen der EU und der ASEAN 
62 
5.1 VORGESCHICHTE 
Die Beziehungen der EU zur ASEAN zeichnen sich seit den ersten informellen 
Kontakten in den frühen 70er Jahren durch eine enge Zusammenarbeit aus. Das 
Wesen dieser Zusammenarbeit hat sich mit der wirtschaftlichen und politischen 
Entwicklung beider Regionen grundlegend geändert. Bislang wurden die 
Beziehungen im Rahmen des im März 1980 unterzeichneten EG-ASEAN-
Kooperationsabkommens an die neuen Gegebenheiten angepaßt. 
Die Gemeinschaft ist der älteste Dialogpartner der ASEAN. 1972 wurden auf 
Initiative der ASEAN informelle Beziehungen aufgenommen, in deren Mittelpunkt 
Handelsvergünstigungen standen. Der erste Kontakt auf Ministerebene kam im 
Juni 1972 zustande, als die Kommission eine Delegation unter der Leitung des 
indonesischen Handelsministers zu einer Sondersitzung empfing. 1974 brachte die 
Kommission die Idee eines Kooperationsabkommens in Anlehnung an das 
Abkommen mit Indien auf. Da die ASEAN jedoch nicht über die erforderliche 
institutionelle Struktur verfügte, scheiterte das Vorhaben. Dennoch wurde 1976 auf 
dem ersten ASEAN-Gipfel in Bali beschlossen, die erforderlichen Schritte zum 
Ausbau der Kontakte und zur Institutionalisierung des Dialogs mit der 
Gemeinschaft einzuleiten. 
Die erste EWG-ASEAN-Ministertagung fand im November 1978 in Brüssel statt. 
Niemals zuvor hatten sich die Außenminister der EWG-Mitgliedstaaten auf 
Gemeinschaftsebene mit Amtskollegen aus einem Regionalzusammenschluß von 
Entwicklungsländern getroffen, die nicht mit der Gemeinschaft assoziiert waren. 
Die Außenminister vereinbarten den Abschluß eines Kooperationsabkommens, das 
die beiden Vertragsparteien schließlich im März 1980 unterzeichneten. Seither 
bildet dieses Abkommen den rechtlichen Rahmen für die Beziehungen zwischen 
der EG und der ASEAN: Die regelmäßigen Ministertagungen werden im 
Zusammenhang mit den Tagungen des Gemischten Kooperationsausschusses 
fortgesetzt, der mit dem Abkommen eingesetzt wurde. 
Seit 1978 finden regelmäßige EG-ASEAN-Tagungen statt (11 Ministertagungen 
und 12 Tagungen des Gemischten Kooperationsausschusses). Seit 1980 nimmt die 
EG auch als Dialogpartner an der Konferenz teil, die jedes Jahr Ende Juli 
unmittelbar nach der ASEAN-Ministertagung stattfindet (Post-Minsterial 
Conference). 
Das Ende des Kalten Krieges und die beeindruckenden wirtschaftlichen 
Fortschritte der ASEAN mächen es erforderlich, den Beziehungen einen neuen 
Rahmen zu geben. Daher wurde 1991 auf der 9. ASEAN-EU-Ministertagung in 
Luxemburg beschlossen, das Abkommen von 1980 auszubauen, um die 
Zusammenarbeit an den sich wandelnden Bedarf anzupassen. Jedoch sieht der Rat 
wegen der Menschenrechtslage in Osttimor seit Juli 1992 davon ab, der 
Gemeinschaft Direktiven für die Aushandlung eines neuen Abkommens zu 
erteilen. Dennoch wurden die politischen Beziehungen gestärkt. So nahm die EU 
beispielsweise von Anfang an (seit Juli 1994) am ASEAN-Regionalforum teil und 
hat den gemeinsamen Dialog streng innerhalb der Grenzen des Abkommens von 
1980 auf der Grundlage des Konsenses vertieft, der im Oktober 1992 auf der 10. 
ASEAN-EU-Ministertagung in Manila erzielt wurde. 
Der politische Rahmen für die Beziehungen zwischen der EU und der ASEAN hat 
sich als flexibel genug erwiesen, um die seit 1980 eingetretenen Änderungen 
hinsichtlich der Prioritäten der Zusammenarbeit zu berücksichtigen. Die 
Kommission beschrieb im Juli 1994 in ihrem Strategiepapier "Auf dem Weg zu 
einer neuen Asien-Strategie" die Änderungen in den Beziehungen zwischen der EU 
und der ASEAN una sprach sich für eine gleichberechtigte Partnerschaft mit der 
ASEAN aus. Im September 1994 wurde auf der 11. ASEAN-EU-Ministertagung in 
Karlsruhe die Kommissionsmitteilung begrüßt und die Absicht erklärt, den seit 
langem bestehenden Dialog und die alte Zusammenarbeit neu zu beleben und zu 
intensivieren. Dazu wurde eine Gruppe hochrangiger Persönlichkeiten eingesetzt 
und mit der Ausarbeitung konkreter Maßnahmen zur Förderung der Beziehungen 
zwischen der EU und der ASEAN beauftragt. Die Gruppe legte ihren Bericht im 
Juni 1996 vor. 
l-c-
5.2 WESEN DER BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DER EU UND DER ASEAN 
Die EU und die ASEAN unterhalten in einer Vielzahl von Bereichen offizielle 
Beziehungen, die ihre starke Partnerschaft untermauern. Diese Beziehungen 
zeichnen sich durch institutionelle und wirtschaftliche Kontakte aus, die sich in 
drei große Kategorien zusammenfassen lassen: Institutionalisierter Dialog, 
Handelsförderung sowie wirtschaftliche Zusammenarbeit & 
Entwicklungszusammenarbeit. 
5.2.1 Institutionalisierter Dialog1 
Die höchste Ebene des institutionalisierten Dialogs bilden die ASEAN-EU-
Ministertagungen, auf denen die Außenminister zusammentreten. Die 11. 
derartige Tagung fand im Oktober 1994 in Karlsruhe statt. Diese Tagungen 
werden alle zwei Jahre zu politischen und wirtschaftlichen Themen und zu 
Fragen der Zusammenarbeit abgehalten. 
Zur Wahrung der Kontinuität des politischen Dialogs in den Jahren, in denen 
keine Ministertagung stattfindet, wird ein Treffen hoher Beamter 
veranstaltet, zuletzt im Mai 1995 in Singapur. 
Im Rahmen des Kooperationsabkommens tritt etwa alle 18 Monate der 
Gemischte Kooperationsausschuß zusammen, um über laufende und künftige 
Projekte zu beraten. Seine 12. Tagung fand im Oktober 1995 in Brüssel statt. 
Innerhalb des Gemischten Kooperationsausschusses wurden vier 
Unterausschüsse für die Bereiche Handel, wirtschaftliche und finanzielle 
Zusammenarbeit, Wissenschaft und Technologie sowie Forstwirtschaft 
eingesetzt. Sie treten in der Regel einmal jährlich zusammen und erstatten 
dem Gemischten Kooperationsausschuß Bericht. 
Die EU nimmt an den für die ASEAN-Dialogpartner offenen ASEAN-
Treffen teil. Dabei handelt es sich um die Konferenz im Anschluß an die 
jährliche ASEAN-Ministertagung (PMC) und um das ASEAN-
Regionalforum, das ebenfalls unmittelbar nach der jährlichen ASEAN-
Ministertagung stattfindet. Auf der Konferenz werden die allgemeine 
politische und wirtschaftliche Situation der ASEAN und die Beziehungen 
der ASEAN zur EU erörtert, während sich das Regionalforum mit Fragen der 
Sicherheit in der ASEAN-Region befaßt. 
Für die laufenden Kontakte zwischen der EU und der ASEAN ist der 
ASEAN-Brüssel-Ausschuß zuständig. In diesem Ausschuß sind alle 
ASEAN-Missionen bei der EG vertreten. Der Vorsitz wechselt jährlich 
parallel zum Vorsitz der ASEAN. Außerdem wird ein Länderkoordinator für 
1 Anhang 8 enthält eine graphische Darstellung der institutionellen Struktur der Beziehungen zwischen 
der EU und der ASEAN. 
"7/ 
drei Jahre ernannt. Die Treffen zwischen der Kommission und dem 
Ausschuß werden ad hoc einberufen. 
5.2.2 Handelsförderung 
Der Handel wurde als "Eckstein der Beziehungen zwischen der EG und der 
ASEAN" bezeichnet. Seit der Unterzeichnung des Kooperationsabkommens 
im Jahr 1980 hat der Handel zugenommen: Zwischen 1980 und 1995 stieg 
das Handelsvolumen um das 4,9fache auf 67 Mrd. ECU. Bis 1995 erhöhte 
sich der Anteil der ASEAN an den gesamten Einfuhren der EG auf 5,8 % 
(gegenüber 1,8 % 1975). Die Ausfuhren der ASEAN in die EG stiegen seit 
1984 schneller als alle anderen ASEAN-Ausfuhren. Heute ist die EG für die 
ASEAN drittgrößter Handelspartner und zweitgrößter Exportmarkt. 
1971 wurde das erste Allgemeine Präferenzschema der EWG eingeführt. 
1993 kamen beinahe 30 % aller von der EG gewährten Präferenzen der 
ASEAN zugute, wobei Indonesien, Thailand und Singapur wertmäßig an 
dritter, vierter bzw. fünfter Stelle der APS-Begünstigten standen. Malaysia 
kam an siebter und die Philippinen an elfter Stelle. Die gesamte ASEAN-
Region war 1993 knapp vor China Hauptbegünstigte des APS. Am 1. Januar 
1995 trat ein neues Allgemeines Präferenzschema für gewerbliche Waren in 
Kraft. Aus diesem Anlaß hielt die Kommission in den meisten ASEAN-
Ländern Informationsseminare für die zuständigen Stellen der öffentlichen 
Verwaltung und die Wirtschaftsbeteiligten ab. 
Die Annahme des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der 
Rechte an geistigem Eigentum ("TRIPS"-Übereinkommen) im Rahmen der 
Uruguay-Runde zeigt, welche Bedeutung sowohl die Industrie- als auch die 
Entwicklungsländer einem angemessenen Schutz der Rechte an geistigem 
Eigentum beimessen. Die EG trug mit ihrer wirtschaftlichen 
Zusammenarbeit und insbesondere mit Programmen wie dem EG-ASEAN-
Programm für Patente und Warenzeichen aktiv zur Stärkung der Regelungen 
für geistiges Eigentum in den ASEAN-Staaten bei. In diesem 
Zusammenhang wurde die Ausarbeitung eines ASEAN-Rahmenabkommens 
über Zusammenarbeit im Bereich des geistigen Eigentums auf dem fünften 
ASEAN-Gipfel im Dezember 1995 begrüßt. Zum Ausbau der Kontakte und 
Konsultationen in diesem Bereich wurde auf der 12. Tagung des Gemischten 
Kooperationsausschusses im Oktober 1995 die Einsetzung einer Ad-hoc-
Expertengruppe für geistiges Eigentum beschlossen. Sie wird Mitte 1996 
zusammentreten und ihre Ergebnisse dem ASEOM (ASEAN Senior 
Economic Official's Meeting) vorlegen. 
Die Handelsbeziehungen zwischen der EG und der ASEAN betreffen auch 
die handelspolitischen Schutzmaßnahmen, zu denen die 
Antidumpingmaßnahmen gehören. Mit dem neuen Übereinkommen zur 
Durchführung von Artikel VI des GATT 1994, dem WTO-Antidumping-
Übereinkommen, wurden die Disziplinen in diesem Bereich gegenüber dem 
7-2 
Antidumping-Kodex von 1979 deutlich verstärkt. Die 
Antidumpingvorschriften der EG wurden überarbeitet, um den neuen Regeln 
nach Artikel VI des GATT Rechnung zu tragen. Daher trat im Januar 1995 
eine neue Verordnung in Kraft. Die ASEAN-Staaten bemängeln, seit 1994 
Zielscheibe der EG-Antidumpingmaßnahmen zu sein: für sechs ASEAN-
Produkte gelten derzeit Antidumping-/Antisubventionsmaßnahmen, und für 
18 weitere Waren läuft eine Untersuchung. Hier ist darauf hinzuweisen, daß 
Antidumpingverfahren nur auf Antrag eines Wirtschaftszweigs der 
Gemeinschaft eingeleitet werden, der genügend Anscheinsbeweise für das 
Voliegen von Dumping und einer Schädigung erbringen muß, wie dies vom 
WTO-Antidumpingübereinkommen gefordert wird. Die Europäische 
Kommission leitet nicht von sich aus Antidumpingmaßnahmen ein. 
Grundsätzlich zeugt die höhere Zahl von Antidumpingverfahren gegenüber 
ASEAN-Waren vom rasanten Anstieg des EG-ASEAN-Handels. 
5.2.3 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklungszusammenarbeit 
Neben der Handelsförderung tragen die wirtschaftliche Zusammenarbeit und 
die Entwicklungszusammenarbeit zum Ausbau der allgemeinen 
Wirtschaftsbeziehungen zwischen der EG und der ASEAN bei. Auch bei der 
Drogenbekämpfung und in Flüchtlingsfragen wird zusammengearbeitet. Die 
Europäische Kommission verwaltet derzeit 25 Regionalprojekte in der 
ASEAN, von denen 14 gemeinsame EG-ASEAN-Projekte sind. Seit 1976 
wurden in der ASEAN auf regionaler und bilateraler Ebene insgesamt 326 
Projekte durchgeführt2. 
5.2.3.1 Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
Die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit den ASEAN-Staaten stützt 
sich auf vier allgemeine Grundsätze: 
. das gegenseitige Interesse der europäischen und asiatischen 
Partner im privatwirtschaftlichen und öffentlichen Bereich; 
. die Komplementarität zu den von den EU-Mitgliedstaaten 
durchgeführten Maßnahmen und die damit ausgelöste 
Katalysatorwirkung; 
. die Anpassung an die kulturellen, wirtschaftlichen, sozialen und 
politischen Besonderheiten der einzelnen EU-Partner in der 
ASEAN, an die unterschiedlichen Entwicklungsniveaus und an 
den Grad der Liberalisierung der Wirtschaft; 
Genaue Zahlenangaben zu den für die einzelnen Kooperationsmaßnahmen bereitgestellten Beträgen 
sind Anhang 7 zu entnehmen. 
. einen direkten Dialog mit dem Privatsektor zur Feststellung 
des Bedarfs und der Prioritäten, um die Partnerschaft zwischen 
Unternehmen in der EU und der ASEAN zu fördern. Durch das 
partnerschaftliche Klima werden europäische Investitionen in der 
ASEAN erleichtert. 
Unter Berücksichtigung dieser Grundsätze werden der Dialog und 
die Partnerschaft zwischen der EG und der ASEAN auf drei Ebenen 
mit folgenden Zielen entwickelt: 
. Verbesserung des allgemeinen wirtschaftlichen, sozialen und 
kulturellen Rahmens für die Zusammenarbeit zwischen der EU 
und der ASEAN, indem in der Geschäftswelt ein Klimas des 
Vertrauens geschaffen wird; 
. Förderung und Erleichterung wechselseitiger Investitionen und 
Geschäftskontakte ; 
. Aufbau einer Zusammenarbeit zwischen Unternehmen. 
5.2.3.2 Entwicklungszusammenarbeit 
1994 trugen die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten 46 % bzw. 
26,6 Mrd. USD zur gesamten ODA bei (1993: 27,1 USD). Damit ist 
die Gemeinschaft weltweit der größte Geber; sie leistet für Asien 
genauso viel Entwicklungshilfe wie Japan (beide 39 %). Die ersten 
EG-Entwicklungsprogramme in Südostasien (ca. 10 % der gesamten 
ODA der EG und der Mitgliedstaaten) liefen 1976 an, als das 
Europäische Parlament zum ersten Mal Mittel für Asien und 
Lateinamerika im EG-Haushalt einsetzte. Die Hilfe konzentrierte 
sich auf die folgenden Sektoren: integrierte ländliche Entwicklung, 
Produktion & Dienstleistungen und soziale Entwicklung im 
ländlichen Raum, Umweltschutz. In letzter Zeit waren die 
Schwerpunkte Schutz der Wälder und nachhaltige Forstwirtschaft 
(Indonesien), partizipative Entwicklung in den ärmsten ländlichen 
Gebieten einschließlich integrierte Entwicklung, Agrarreform und 
Gesundheitsversorgung von Mutter und Kind (Philippinen), 
Förderung der Reintegration von Rückkehrern und der Einführung 
der Marktwirtschaft zusammen mit der Unterstützung von NRO 
(Vietnam). 
5.2.3.3 Andere Arten der Zusammenarbeit 
Weitere Bereiche der Zusammenarbeit sind Flüchtlingshilfe und 
Drogenbekämpfung. Die EG engagierte sich in den Bereichen 
Betreuung & Versorgung, Erziehung, Gesundheitswesen, 
Repatriierung und Reintegration von Flüchtlingen in Thailand, 
74 
Vietnam, den Philippinen und Malaysia. Für diese Maßnahmen 
stellte sie nahezu 100 Mio. ECU zur Verfügung. 
Im Bereich Drogen lag der Schwerpunkt der Kooperationsprojekte 
auf der Prävention und der Rehabilitation. Bei den Abkommen über 
die Kontrolle von Vorläuferstoffen wurden bislang nur geringe 
Fortschritte erzielt. 
, ^ 
Anhang 6 - Überprüfung der Handelspolitik Länderprofile* 
6.1. Indonesien 
6.2. Malaysia 
6.3. Philippinen 
6.4. Singapur 
6.5. Thailand 
The information provided is based on the GATT/WTO Trade Policy Review Mechanisms and on 
information gathered by EC delegations and Member State's Trade Councils in certain of the 
countries considered. 
?' 
6.1. INDONESIEN 
I. ZÖLLE 
Im Mai 1995 senkte die indonesische Regierung die Zölle auf 6.030 Waren; dies 
enstpricht 64% der insgesamt 9.398 Waren, die im indonesischen Zolltarif erfaßt 
sind. Außerdem stellte die Regierung einen Zeitplan für weitere Zollsenkungen bis 
zum Jahr 2003 auf. Besonders hervorzuheben sind die Zollsenkungen bei Teilen 
für in Indonesien zu montierende Limousinen (Senkung von 175 % auf 125% und 
bis 2003 auf 40%), Personenkraftwagen (von 100 % auf 75% und bis 2003 auf 
50%); Nutzfahrzeugen (von 40 % auf 30% und bis 2003 auf 20%), 
Zeitungsdruckpapier (von 20 % auf 5%) und Druckpapiere (Zollfreiheit anstelle 
von 20 %). Nach Angaben der Regierung sollen sich die Zölle auf gewerbliche 
Waren mit Ausnahme von Personenkraftwagen und alkoholhaltigen Getränken im 
Jahre 2003 auf höchstens 10% belaufen. 
Im Rahmen des Maßnahmenpakets vom Mai 1995 wurden auch mehrere 
nichttarifäre Handelshemmnissse beseitigt und einige zuvor abgeschottete Sektoren 
für neue Investoren geöffnet. Im Januar 1996 wurde ein Plan für weitere 
Zollsenkungen genehmigt. Danach ergibt sich für Indonesien insgesamt folgende 
Zollstruktur: 
Deregulierung vom Januar 1996 
Zollsätze Vorher % Nachher % 
0% 
5% 
10% 
15% 
20% 
25% 
30% 
35% 
40% 
über 40% 
Insgesamt 1,053 
2,247 
541 
847 
281 
1,409 
809 
2 
14 
81 
7,284 14.5% 
30.8% 
7.4% 
11.6% 
3.9% 
19.3% 
11.1% 
0.03% 
0.2% 
1.1% 
100% 1,149 
2,235 
636 
742 
284 
1,347 
794 
8 
8 
81 
7,284 15.8% 
30.7% 
8.7% 
10.2% 
3.9% 
18.5% 
10.9% 
0.1% 
0.1% 
1.1% 
100% 
Quelle: Indonesisches Finanzministerium 
Darüber hinaus hat sich Indonesien verpflichtet, die meisten Einfuhrsonderabgaben 
binnen der nächsten 10 Jahre abzuschaffen. 
72 
Die Einfuhrumsatzsteuer beträgt derzeit zwischen null und 10 %; die Luxussteuer 
erreicht Spitzenwerte von bis zu 35 %. 
II. NlCHTTARIFÄRE HANDELSHEMMNISSE 
11.1. Registrierung, Papiere und Zollförmlichkeiten 
Zollabfertigung bei der Einfuhr 
Nach geltendem Recht müssen in Indonesien alle Waren bei der Einfuhr 
zollamtlich abgefertigt werden. Sämtliche Waren sind zollpflichtig, sofern in 
den Rechtsvorschriften nicht ausdrücklich Zollfreiheit vorgesehen ist. 
11.2. Ermittlung des Zollwerts 
Der Zollwert wird nach den beiden folgenden Methoden ermittelt: 
Waren mit einem Wert von USD 5.000 (FOB) oder mehr: 
- Ermittlung des Zollwerts anhand des geltenden Ausfuhrpreises im 
Lieferland, der von einem staatlichen Sachverständigen ermittelt wird. 
Waren mit einem Wert von weniger als USD 5.000: 
- Ermittlung des Zollwerts anhand des Rechnungspreises 
11.3. Benutzungsgebühren 
Im Interesse größerer Effizienz führte der indonesische Zoll am 1. Dezember 
1.990 landesweit ein System zur beschleunigten zollamtlichen Behandlung 
von Waren und Zollpapieren ein (Customs Fast Release System/CFRS). 
Dieses System erstreckt sich auf die Bearbeitung der Einfuhranmeldungen, 
die Zollbeschau und die Überlassung von Waren mit einem Wert von 
weniger als USD 5.000. Es kann gebührenfrei in Anspruch genommen 
werden. 
11.4. Einfuhrverbote 
Für bestimmte Waren gilt ein Ein- bzw. Ausfuhrverbot, z.B.: 
- gefährliche Waren und Substanzen wie Betäubungsmittel und gefahrliche 
Drogen, feuergefährliche Stoffe, Giftstoffe, Oxidatoren, radioaktive 
Substanzen usw.; 
- Sprengstoffe; 
- Schußwaffen und Munition; 
~H 
- Bücher, Zeitschriften, Faltblätter, Broschüren, Zeitungen in chinesischer 
Schrift und in chinesischer Sprache; 
- Schallplatten, Kassetten, Videokassetten und Filme; 
- Sende-/Empfangs-Geräte, schnurlose Telefone oder 
Telekommunikationsvorrichtungen; 
- Farbkopierer und Teile davon; 
- bestimmte Pflanzenarten wie chininhaltige Gewächse, Orchideen, Agaven; 
- bedrohte Arten und Nebenerzeugnisse; 
- im Ausland hergestellte Fertigarzneimittel, einschließlich traditioneller 
chinesischer Arzneimittel; 
- nicht registrierte Lebensmittel und Getränke; 
- Brillen zur Beobachtung einer Sonnenfinsternis; 
- Pestizide; 
- Waren aus bestimmten Ausgangsstoffen wie Kautschukstücken, 
unbearbeiteten Häuten und rohen Fellen von Kühen, Peddig und 
Stuhlrohr; 
- Abfalle und Schrott aus Stahl, Kupfer und Messing; 
- Kulturgüter. 
Unter bestimmten Bedingungen können diese Waren jedoch mit 
Zustimmung der zuständigen Behörden ein- bzw. ausgeführt werden. 
II.5. Einfuhrlizenzen 
Im Rahmen des geltenden Lizenzsystem werden die Waren, die 
Beschränkungen unterliegen, nach dem Status der Einführer drei 
Hauptkategorien zugeordnet: "Hersteller-Einführer (IP)", "Vertreter oder 
Alleinhändler (AT)", "eingetragener Einführer (IT)"1. Außerdem dürfen 
bestimmte Waren nur von eigens dazu bezeichneten staatlichen Stellen wie 
BULOG eingeführt werden. Die Waren, die keinen Beschränkungen 
unterliegen, werden der Kategorie "allgemeiner Einführer" (IU) zugeordnet. 
1 Eine vierte Kategorie, nämlich "Einführer-Hersteller (PI)", gibt es seit der Abschaffung der letzten 
Pl-Lizenz (für "sonstige Nitrate") im Rahmen des Maßnahmenpakets vom Juni 1993 nicht mehr. Die 
PI-Lizenzen, die im Juni 1991 zum großen Teil aufgehoben wurden, ermöglichten den indonesischen 
Herstellern, im Inland nicht verfügbare Inputs einzuführen, so beispielsweise vollständig in 
Einzelteile zerlegte Kraftfahrzeuge (ckd-kits). 
~7^ 
Die Zahl der Zolltariflinien, für die Beschränkungen bei der Erteilung von 
Einfuhrlizenzen gelten, hat sich schrittweise verringert, u.z. von 1.122 im 
Jahr 1990 auf 470 im Juni 1993, 318 im Oktober 1993 und 261 im Juni 
1994, so daß nach dem Maßnahmenpaket vom Juni 1994 weniger als 3% der 
Zolltariflinien betroffen sind2. 
Obwohl die Einfuhrlizenzen nur begrenzte Auswirkungen haben und sich 
nur auf einen Teil der Einfuhren erstrecken (der Anteil der lizenzpflichtigen 
Importe ist von über 40% im Jahre 1985 auf derzeit weit unter 10% 
gesunken), sind nach Schätzungen der Weltbank weiterhin rund 30 bzw. 
35% der gewerblichen und landwirtschaftlichen Erzeugnisse lizenzpflichtig. 
Darin eingeschlossen sind die im Juni 1993 für 46 Zolltariflinien eingeführten IT/AT-
Einfuhrlizenzen für nicht in Indonesien montierte Kraftfahrzeuge. Im Rahmen des 
Maßnahmenpakets vom Juni 1994 wurde 27 Tarifpositionen, für die bislang IP- bzw. AT-
Einfuhrlizenzen erforderlich waren, der IU-Status verliehen. Dies betraf u.a. 2 Positionen für 
landwirtschaftliche Erzeugnisse (Laktose) , für die BULOG zuständig war, sowie 25 Positionen für 
gewerbliche Waren einschließlich Jalousetten aus Aluminium und bestimmte 
Kolbenverbrennungsmotoren oder Teile davon. Im Rahmen des Maßnahmenpakets wurde auch der 
IT-Status für frischen und fritierten Knoblauch aufgehoben und stattdessen BULOG-kontrollierte 
Lizenzen eingeführt. 
1o 
Erzeugnisse, für die Beschränkungen bei der Erteilung von Einfuhrlizenzen gelten 
(Prozent der Produktion von 1987) 
Beschreibung 1989 1990 1991 1992 1993c 1994c 
Landwirtschaft 44.7 44.7 35.5 J5.5 35.5 35.5 
Nahrungskulturen 64.7 64.6 55.7 55.7 55.7 55.7 
Plantagenkulturen und sonstige Kulturen 25.7 25.7 14.5 14.5 14.5 14.5 
Tierhaltung 7.3 7.3 0.1 0.1 0.1 0.1 
Forstwirtschaft und Fischerei 12.5 6.3 0.0 0.0 0.0 0.0 
Bergbau/Gewinnung von Steinen und 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 
Erden (einschließlich Erdöl und Gas) 
Gewerbliche Wirtschaft (ohne Erdöl und 38.1 32.8 31.6 31.1 31.2 30.6 
Gas) 
Nahrungsmittel, Getränke und Tabak 62.9 61.3 59.8 58.7 60.7 58.8 
Textilien, Bekleidung und Schuhe 8.0 6.5 6.5 5.4 5.2 5.2 
Holzwaren 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 
Papierwaren 37.6 37.6 37.6 34.6 34.6 34.6 
Chemische Erzeugnisse 5.5 2.6 2.6 2.6 0.2 0.2 
Erdöl und Gas 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 
Nichtmetallhaltige Waren 19.5 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 
Unedle Metalle 17.2 5.0 5.0 4.6 4.6 4.6 
Maschinenbau 49.2 36.3 33.9 33.9 31.6 31.6 
Sonstige gewerbliche Waren 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 
Insgesamt 27.9 25.4 22.3 22.1 22.1 21.9 
a Unter Zugrundelegung der indonesischen Input-Output-Klassifikation für 
1985. 
b Nach den Änderungen von Oktober 1993. In den Zahlen sind die IT/AT-
Lizenzen für Kraftfahrzeuge inbegriffen, die im Juni 1993 anstelle des 
Einfuhrverbots eingeführt wurden, 
c Nach dem Maßnahmenpaket vom Juni 1994. 
Quelle: Weltbank 
Lizenzpflichtig sind in erster Linie landwirtschaftliche Grunderzeugnisse, 
verarbeitete Lebensmittel und Getränke, Papierwaren (vor allem wegen des 
Einfuhrverbots für ausländische Druckerzeugnisse, Fahrzeuge und 
Maschinenbauerzeugnisse (insbesondere nicht in Indonesien montierte 
Personenwagen sowie bestimmte Maschinen), unedle Metalle (insbesondere 
Eisen und Stahl) und chemische Erzeugnisse (vor allem Sprengstoffe). 
Mit den restriktiven Einfuhrlizenzen, u.z. vor allem den vorherrschenden IP-
Lizenzen, wird geregelt, wie stark die inländischen Hersteller bestimmter 
Waren dem Wettbewerb durch Einfuhren ausgesetzt sind. Dies gilt 
<! 
beispielsweise für Stahlerzeugnisse, einschließlich Rohren. Die besonderen 
Lizenzen, die staatlichen Monopolunternehmen den Status von 
Alleinimporteuren verleihen, betreffen vor allem folgende, von dem 
Staatsunternehmen BULOG eingeführten Nahrungsmittel: Reis, Weizen und 
Weizenmehl, Zucker und Sojabohnen, gummy bags und seit Juni 1994 
Knoblauch3. 
Durch die IT-Lizenzen wird die Einfuhr einer breiten Palette von Waren aller 
Sektoren auf sechs staatliche Handelsunternehmen beschränkt. 
IT-Einfuhrlizenzen werden mit AT-Lizenzen (für Alleinvertreter) gekoppelt, 
um ein Einfuhrmonopol für Fertigerzeugnisse bestimmter Marken zu 
schaffen4. Derzeit beschränken sich die IT/AT-Lizenzen auf die Einfuhren 
von Personenwagen, die nicht in Indonesien montiert werden5. Alle 
(vollständig zusammengebauten) Fahrzeugtypen sämtlicher Hersteller 
müssen vor der Einfuhr beim Industrieministerium angemeldet werden. Das 
Handelsministerium prüft sodann, ob der einzuführende Fahrzeugtyp im 
Inland montiert wird, und entscheidet daraufhin, ob für die Einfuhr eine 
restriktive IT/AT-Lizenz erforderlich ist. 
II.6. Staatliche Handelsunternehmen 
Gemäß Artikel XVII des GATT hat Indonesien notifiziert, daß BULOG als 
staatliches Handelsunternehmen fungiert, das im Rahmen der Umsetzung der 
Nahrungsmittelpolitik der Regierung (durch Kontrolle der Produktion, des 
Vertriebs und der Vermarktung wichtiger landwirtschaftlicher 
Grunderzeugnisse) ausschließliche Einfuhr- und Ausfuhrrechte für mehrere 
Grunderzeugnisse besitzt. BULOG ist insbesondere zuständig fur Reis, 
Zucker, Weizen und Weizenmehl, Sojabohnen, gummy bags und seit Juni 
1994 auch für Knoblauch. Die Einfuhrmengen werden jährlich so festgesetzt, 
daß die Differenz zwischen Inlandsproduktion und Inlandsverbrauch gedeckt 
wird. 
Indonesien ist noch auf andere staatliche Handelsunternehmen angewiesen, 
um seine Entwicklungsziele für bestimmte Wirtschaftszweige zu erreichen. 
Im Rahmen des Einfuhrlizenzsystems (IT-Lizenzen für eingetragene 
Einfuhrer) besitzen sechs staatliche Stellen ausschließliche Einfuhrrechte, 
Bei den Einfuhren von Knoblauch wurden die IT-Lizenzen im Juni 1994 durch BULOG-Lizenzen 
ersetzt. 
Ausländische Lieferanten mit AT-Status werden aufgefordert, sich als Gegenleistung für die 
Alleinlizenzen langfristig auf dem indonesischen Markt zu engagieren, indem sie einen Reparatur-
und Ersatzteilservice anbieten und in Indonesien schrittweise Montagebetriebe errichten oder eine 
Ersatzteilproduktion aufbauen. 
Die IT/AT Einfuhrlizenzen für Personenwagen, die nicht in Indonesien montiert werden, wurden im 
Juni 1993 eingeführt. Im Rahmen des Maßnahmenpakets vom Juni 1994 wurden dagegen die IP- und 
AT-Lizenzen für Hubkolbenmotoren für Kraftfahrzeuge abgeschafft. 
n 
insbesondere für verarbeitete Lebensmittel und Getränke, damit die 
Regierung die Einfuhren kontrollieren kann. 
Wie bereits oben dargelegt, wurden mehreren Staatsunternehmen ferner 
Einfuhrmonopole für die Waren verliehen, die sie selbst herstellen. 
Pertamina besitzt ausschließliche Einfuhrrechte für Erdöl- und 
Gaserzeugnisse, während die Einfuhrlizenzen für Sprengstoffe ausschließlich 
an das staatliche Handelsunternehmen PT Perum Dahana vergeben werden. 
Dagegen wurden die ausschließlichen Einfurrechte, die PT Krakatau Steel 
für Stahlerzeugnisse besaß, im Juli 1992 abgeschafft. 
11.7. Öffentliches Beschaffungswesen 
In Indonesien gibt es keine zentrale staatliche Beschaffungsstelle. Alle 
Behörden und Staatsuntemehmen sind für Beschaffungsaufträge mit einem 
Autragswert von bis zu 3 Milliarden IDR selbst verantwortlich. Verträge mit 
einem Auftragswert von mehr als 3 Milliarden IDR - auch von 
Staatsunternehmen - müssen zunächst von dem fur die Koordinierung 
zuständigen Handels- und Industrieministerium genehmigt werden. Die 
Aufträge müssen zu einem günstigen und angemessenen Preis abgeschlossen 
werden; außerdem sind bestimmte technische Auflagen zu beachten und so 
weit wie möglich inländische Inputs zu verwenden6. 
Für Beschaffungsaufträge mit einem Wert von über 20 Millionen IDR gelten 
förmliche (offene oder beschränkte) Vergabeverfahren7. Bei beschränkten 
Verfahren werden nur diejenigen Unternehmen zur Einreichung von 
Angeboten aufgefordert, die auf der "Liste tauglicher Bieter" aufgeführt sind. 
Da offene Ausschreibungen nur für Verträge über 500 Millionen IDR 
vorgeschrieben sind, werden die meisten Aufträge unter 500 Millionen IDR 
im Zuge beschränkter Ausschreibungen vergeben. Bei offenen 
Ausschreibungen werden ausländische Lieferanten nur dann berücksichtigt, 
wenn sie bereit sind, die indonesischen Bestimmungen über 
Kompensationshandel einzuhalten. 
11.8. Vorschriften über den Inlandsanteil 
In Indonesien gelten mehrere Regelungen über den Inlandsanteil, mit denen 
die Teileproduktion im Inland gefördert werden soll. Die Regelungen stützen 
sich auf spezielle Verzeichnisse, sogenannte "deletion lists", in denen die 
Bauteile aufgeführt sind, die eingeführt werden dürfen8; diese Listen werden 
Grundsätzlich werden alle Aufträge im nachhinein von der Überwachungsstelle für Finanzen und 
Entwicklung (BPKP) kontrolliert, die unter anderem die Angemessenheit des Preises überprüft. 
Kleinere Aufträge bis zu 20 Millionen IDR können freihändig vergeben werden und sind Lieferanten 
aus wirtschaftlich schwachen Sektoren vorbehalten. 
Für die Einfuhren von Teilen, die auch im Inland hergestellt werden und in einer solchen Liste 
aufgeführt sind, gelten die im Zolltarif festgelegten Zöllen. 
vom Industrieministerium für alle Montagebetriebe aufgestellt und zweimal 
jährlich überprüft. Waren, die nicht in einer solchen Liste erfaßt sind, müssen 
von inländischen Herstellern bezogen werden. Überlicherweise wird in 
Verfügungen des Industrieministeriums festgelegt, welche Bauteile im 
Inland zu beziehen sind, welchen Inlandsanteil die Fertigerzeugnisse 
aufzuweisen haben und in den meisten Fällen auch innerhalb welcher Frist 
der angestrebte Anteil zu erreichen ist. Im Rahmen der "deletion lists" wird 
der vorgeschriebene Inlandsanteil in der Regel schrittweise erhöht. 
III. INVESTITIONSBEZOGENE MASSNAHMEN 
ULI. Beschränkungen ausländischer Direktinvestitionen 
Im Rahmen des Maßnahmenpakets vom Mai wurde auch die Negativliste im 
Bereich der Investitionen geändert. Zehn Sektoren wurden von der Liste 
gestrichen und fünf neu aufgenommen, so daß derzeit noch 34 Sektoren auf 
der Negativliste stehen. Die wichtigtse Änderung besteht darin, daß eine 
neue Kategorie, nämlich "Sektoren, in denen ausländisches Alleineigentum 
nicht zulässig ist", geschaffen wurde. Acht Sektoren wurden dieser Kategorie 
zugeordnet: Betrieb von Häfen; Stromerzeugung, -Übertragung und -
Verteilung für die Öffentlichkeit; Erbringung öffentlicher 
Telekommunikationsdienstleistungen; Schiffahrt; Trinkwasserversorgung; 
öffentliche Eisenbahnen; Kernkraft und Werbung. 
Negativliste im Bereich der Investitionen 
Kategorie Zahl der Sektoren 
I. Sektoren, in denen Auslandsinvestitionen nur bei Erfüllung 9 
besonderer Voraussetzungen zulässig sind 
II. Sektoren, in denen keine Auslandsinvestitionen zulässig sind 6 
III. Sektoren, in denen kein ausländisches Alleineigentum 8 
zulässig ist 
IV. Sektoren, die vollkommen unzugänglich sind 11 
Insgesamt 34 
Im Rahmen der Liberalisierung der Investitionstätigkeit im Mai 1994 wurden 
die ersten sieben dieser Sektoren dereguliert. 
Zehn Sektoren wurden von der Negativliste gestrichen, um die 
Geschäftsmöglichkeiten und die inländische Versorgung in den betroffenen 
Sektoren zu verbessern, einen höheren Mehrwert zu erwirtschaften und den 
Technologietransfer zu fördern. 
# 
6.2. MALAYSIA 
I. ZÖLLE 
Die eingeführten Waren werden nach dem Harmonisierten System (HS) tarifiert. 
Während einige Waren zollfrei eingeführt werden können, gelten für andere 
Erzeugnisse Zölle von bis zu 200 %; im Durchschnitt liegen die Zölle zwischen 
15 % und 25 %. Sowohl die Einfuhren als auch die Ausfuhren müssen beim Zoll 
auf speziellen Vordrucken angemeldet werden. Auf bestimmte eingeführte bzw. im 
Inland hergestellte Waren wird zum Zeitpunkt der Einfuhr bzw. des Verkaufs 
durch den Hersteller eine Umsatzsteuer von 5 %, 10% oder 15% erhoben. Bei den 
meisten Zöllen handelt es sich um Wertzölle. 
Im Rahmen des Steuerpakets für das Jahr 1996 wurden die Einfuhrzölle auf mehr 
als 2.600 Waren, einschließlich Textilien, Rohstoffe und Bauteile, abgeschafft 
bzw. gesenkt. 
Die Einfuhr- und Ausfuhrzölle sowie die Verbrauchsteuern sind je nach Ware 
unterschiedlich hoch. Auf Antrag kann eine teilweise oder vollständige Befreiung 
von den Einfuhrzöllen und Sonderabgaben gewährt werden; dabei ist maßgeblich, 
ob die Fertigerzeugnisse in Malaysia verkauft oder aber exportiert werden. Auch 
eingeführte Maschinen und Ausrüstungsgegenstände sowie für den Export 
bestimmte Waren können von den Zöllen befreit werden. Verpackungsmaterialien 
kommen in der Regel nicht für eine Rückvergütung der Einfuhrzölle in Betracht. 
Außerdem wird die Entwicklung bestimmter Wirtschaftszweige in Malaysia durch 
Schutzzölle oder andere Hilfsmaßnahmen gefördert. 
Konso 1 i d i erun g s g rad 
65% der Zolltariflinien (landwirtschaftliche Erzeugnisse und gewerbliche Waren) 
79% der Einfuhren (landwirtschaftliche Erzeugnisse und gewerbliche Waren) 
1.1. Gerwerbliche Wirtschaft 
Durchschnittlicher Zollsatz 
Der nach dem Handelsvolumen gewichtete Zollsatz beläuft sich nach der Uruguay-
Runde auf 8,9%. 
Zollstruktur9 
15% (Durchschnitt) Halbfertigwaren und Fertigwaren 
5% (Durchschnitt) Grundstoffe 
Angaben aus der Zeit vor der Uruguay-Runde. 
<7<T 
11 
1.2. Landwirtschaft 
Zoll struktur' 
• Grunderzeugnisse: 16% 
• Halbfertigerzeugnisse: 25% 
• Fertigerzeugnisse: 5% 
Derzeitige Spanne der Zollsätze 
0 O 50%: Rohstoffe 
0 O 25%: Halbfertigerzeugnisse 
0 «=> 5%: Fertigerzeugnisse 
* IL BEISPIELE NICHTTARIFÄRER MASSNAHMEN 
11.1. Einfuhrlizenzen 
Die Einfuhren mehrerer Waren sind weiterhin lizenzpflichtig; dazu gehören: 
Geflügel, Fleisch, Eier, Reis/Paddy-Reis, Zucker, Klinker, Acetylbromid, 
Essigsäureanhydrid-Chlorid, Feuerwerkskörper, Magnetbänder für Video-
und Tonaufzeichnungen, Sprengstoffe, Holz, Schutzhelme, Diamanten, 
Maschinen für Reis-Mühlen, automatische Kassetten- oder 
Kartouschenlader, Farbkopierer, bestimmte Telekommunikationsgeräte, 
Kraftfahrzeuge, Waffen und Munition, mit Münzen oder Platten betriebene 
Spielautomaten, Saccharin und seine Salze, Milch, Kohl, Kaffee, 
Getreidemehl, bestimmte Eisen- und Stahlerzeugnisse sowie bestimmte 
Drähte und Kabel. 
11.2. Bedingte Einfuhrverbote 
Bedingte Einfuhrverbote gelten für Tiere, tierische Erzeugnisse, Pflanzen, 
pflanzliche Erzeugnisse, Zigaretten, Erde, Düngemittel tierischen Ursprungs, 
kugelsichere Westen, elektrische Geräte, Sicherheitsgurte und 
Waffenattrappen. 
11.3. Transparenz 
Der letzte veröffentlichte Zolltarif stammt aus dem Jahr 1988. Die 
Einfuhrlizenzen und -verböte dienen in Malaysia zum Teil dazu, die 
Einhaltung der Vorschriften in den Bereichen Gesundheit, 
Pflanzengesundheit, Sicherheit, Umweltschutz und Urheberrecht zu 
gewährleisten. Allerdings werden sie häufig auch als Mittel eingesetzt, um 
die inländischen Hersteller vor Einfuhren zu schützen. Die malaysische 
u 
12 
Regelung ist insofern nicht vollkommen transparent, als nicht eindeutig 
zwischen diesen beiden Fällen unterschieden wird. 
11.4. Öffentliches Beschaffungswesen 
Kompensationsgeschäfte: In Malaysia sind Kompensationsgeschäfte bei 
öffentlichen Aufträgen nicht vorgeschrieben. Allerdings werden 
vorgeschlagene Kompensationsgeschäfte neben den Preisen und sonstigen 
Faktoren bei der Auswahl eines bevorzugten Bieters berücksichtigt. 
Offene Ausschreibungen: Die für Verträge und Lieferungen zuständige 
Abteilung des Finanzministeriums ist die zentrale Beschaffungsstelle des 
Staatenbundes. Der Finanzminister hat bestimmte Befugnisse an den 
Ausschreibungsrat delegiert, der Angebote für Bauaufträge bis zu 10 
Millionen MYR und Liefer- und Dienstleistungsaufträge bis zu 5 Millionen 
MYR genehmigen kann. Die nachgeordneten Gebietskörperschaften 
verfugen über eigene Beschaffungsstellen. 
Ausländische Lieferanten können sich um öffentliche Aufträge bewerben, 
sofern sie beim Finanzministerium gemeldet sind und ihre 
Kapitalbeteiligung an dem Unternehmen oder Joint-venture 30 % nicht 
übersteigt. Den inländischen Unternehmen wird gegenüber den 
ausländischen Bietern keine Präferenzspanne eingeräumt. 
11.5. Investitionen 
Auslandsinvestitionen im gewerblichen Sektor werden durch die liberale 
Kapitalbeteiligungspolitik Malaysias deutlich begünstigt, denn 
Unternehmen, die 80 % oder mehr ihrer Produktion exportieren, dürfen sich 
in ausländischem Alleinbesitz befinden. Bei den anderen Unternehmen 
richtet sich der Umfang der zulässigen ausländischen Kapitalbeteiligung 
nach dem Exportanteil. 
Nach Auskunft der malaysischen Behörden müssen die inländischen 
Hersteller keine Vorschriften über den Inlandsanteil beachten. Allerdings 
fordert die Regierung die Verwendung inländischer Vorprodukte; außerdem 
wird der Inlandsanteil bei der Gewährung von Investitionsanreizen 
berücksichtigt. Zudem gibt es Vorschriften über den Inlandsanteil bei 
Kraftfahrzeugen 
III. DIENSTLEISTUNGEN 
Aufgrund des Allgemeinen Übereinkommens über den Handel mit 
Dienstleistungen (GATS) ist Malaysia verpflichtet, insgesamt 64 Sektoren und 
Untersektoren für ausländische Beteiligungen zu öffnen. In den nachstehenden 
Dienstleistungssektoren hat Malaysia beträchtliche Liberalisierungsmaßnahmen, 
Meistbegünstigung sowie Inländerbehandlung angeboten: freiberufliche 
Dienstleistungen, Computerdienstleistungen, audiovisuelle Dienstleistungen, See-
und Luftverkehrsdienstleistungen, Beratung sowie eine breite Palette von 
Dienstleistungen für Unternehmen. Außerdem hat es fast alle 
Finanzdienstleistungen gebunden. 
Die Dienstleistungen sollen nach Maßgabe der wirtschaftlichen Entwicklung des 
Landes sowie des Ausbaus des inländischen Dienstleistungssektors schrittweise 
weiter liberalisiert werden. 
3 
14 
6.3. PHILIPPINEN 
I. ZOLLSCHUTZ 
LI. Zollsätze und Verpflichtungen im Rahmen der Uruguay-Runde 
Im Rahmen einer umfassenden Zollreform, die im August 1991 mit der 
Verfugung Nr. 470 eingeleitet wurde, wurde eine vereinfachte viergliedrige 
Zollstruktur eingeführt: (i) 3% für wichtige Rohstoffe, für die zuvor 
Zollfreiheit bzw. ein Zollsatz von 5% galt; (ii) 10% für sonstige Rohstoffe 
und Investitionsgüter, für die es keine inländischen Substitutionsgüter gibt, 
sowie für Ersatzteile; (iii) 20% für Zwischenprodukte und Halbfertigwaren 
sowie für Investitionsgüter, für die es inländische Substitutionsgüter gibt; 
(iv) 30% für Fertigerzeugnisse. 
Mit der Verfügung Nr. 264 vom Juli 1995 trieb Präsident Ramos die 
zolltarifliche Liberalisierung entschlossen voran. Danach soll bis zum Jahr 
2003 eine zweistufige Zollstruktur mit Zollsätzen von 3% und 10% für 
Rohstoffe bzw. Fertigerzeugnissen eingeführt werden. Ab 2004 soll ein 
einheitlicher Zollsatz von 5 % für gewerbliche Waren gelten. 
1.2. Konsolidierungsgrad 
Die Philippinen haben im Rahmen der Uruguay-Runde angeboten, 37% ihrer 
Zölle zu binden. 
1.3. Tatsächliches Schutzniveau 
Reis ist als einziges landwirtschaftliches Grunderzeugnis vor Einfuhren 
geschützt. 
Im Bereich der nichtlandwirtschaftlichen Erzeugnisse gibt es noch einige 
Beschränkungen für gebrauchte Kraftfahrzeuge (siehe weiter unten: 
Inlandsanteil). Die Einfuhren von Kohle und raffinierten Erdölerzeugnissen 
sollen 1997 vollständig liberalisiert werden. 
1.4. Zollkontingente 
Auf den Philippinen gelten nach Aussagen der dortigen Behörden nur die im 
Rahmen der Uruguay-Runde vereinbarten Zollkontingente. 
IL NlCHTTARIFÄRE HANDELSSCHRANKEN 
II. 1. Sonstige Abgaben und Gebühren 
Sonderzölle 
Sonderzölle gelten nur für zwei Gruppen von Waren: 
a) Kinematographische Filme, belichtet und entwickelt, auch mit 
Tonaufzeichnung oder nur mit Tonaufzeichnung: 
(i)Wochenschaufilme, Reisefilme, technische und wissenschaftliche 
Filme der HS-Positionen 3706.10 und 3706.90: PHP 0,30 pro 
Meter 
(ii)sonstige Filme der HS-Positionen 3706.10 und 3706.90: PHP 
2,00 pro Meter 
b) Eingeführtes Rohöl der HS-Position 2709 - PHP 0,95 pro Liter oder PHP 
151,05 pro Barrel 
Eingeführte Mineralölerzeugnisse der HS-Positionen 27.10 und 27.11: 
PHP 1,00 pro Liter. 
Saisonzölle 
Misch- oder Gleitzölle werden nicht erhoben; allerdings gilt für 
Fischerzeugnisse der HS-Positionen 03.02 und 03.03 ein Saisonzoll. 
11.2. Mindesteinfuhrpreise 
Die Mindestpreise wurden 1992 abgeschafft. 
11.3. Einfuhrverbote 
Die Einfuhren werden nach dem Umfang der Einfuhrbeschränkungen wie 
folgt eingeordnet: 
Freie Einfuhren: Sie sind weder reguliert noch verboten und müssen von 
staatlichen Stellen weder vorher genehmigt noch abgefertigt werden. 
Regulierte Einfuhren: Sie müssen von den zuständigen Behörden abgefertigt 
bzw. genehmigt werden. 
Verbotene Einfuhren: Sie sind nach den geltenden Rechtsvorschriften 
normalerweise nicht zulässig. 
<*}(? 
11.4. Einfuhrlizenzen 
Die Einfuhren sind nicht lizenzpflichtig, sofern nicht ausdrücklich festgelegt 
ist, daß die zuständigen Behörden vorherige Genehmigungen erteilen 
müssen. 
11.5. Einfuhrkontingente 
Echte Kontingente gelten nur für zwei Waren: Mastvieh (4800 Stück/Mo) 
und Pferde (150 Stück/Jahr). 
11.6. Einfuhrüberwachung (Vorversandkontrollen) 
Um gegen falsche Zollanmeldungen und Schmuggel vorzugehen, führte die 
philippinische Regierung ein globales Einfuhrüberwachungssystem 
("Comprehensive Import Surveillance Scheme/CISS") ein und beauftragte 
die "Société Générale de Surveillance (SGS)" 1987 mit der Durchführung 
der Kontrollen. 
Das System zielt auf folgendes ab: 
a) Kontrolle, ob die Einfuhrmenge mit den Vertragsbestimmungen 
übereinstimmt; 
b) Ermittlung des Zollwerts, des geltenden Ausfuhrpreises, der Fracht und 
der in den Zollwert einzubeziehenden Abgaben; 
c) ggf. Ausstellung eines Kontrollberichts (Clean Report of Findings - CRF). 
Dieses Dokument ist für die Zollabfertigung erforderlich und außerdem 
bei der Aushandlung der Zahlungsbedingungen nützlich. 
11.7. Staatliche Handelsunternehmen 
Die 1973 gegründete "Philippine International Trading Corporation (PITC)" 
ist das einzige staatliche Handelsunternehmen. Ursprünglich war die PITC 
auf den Handel mit Ländern mit zentraler Planwirtschaft konzentriert. 1981 
wurde jedoch ihr Mandat erweitert, so daß sie jetzt für die Vermarktung 
insgesamt zuständig ist. Die PITC besitzt keine ausschließlichen 
Handelsrechte und handelt in der Regel im Namen philippinischer 
Unternehmen10. Diese Gesellschaft soll privatisiert werden. 
11.8. Einfuhrkartelle 
entfällt 
10 Für die Einfuhren von Reis, dem einzigen Grunderzeugnis, für die die Regierung ausschließliche 
Rechte besitzt, ist das Nationalen Nahrungsmittelamt zuständig. 
17 
II.9- Normen und sonstige technische Vorschriften 
Die Philippinen sind im Januar 1980 dem GATT beigetreten und haben in 
der Folge das Übereinkommen über technische Handelshemmnisse 
unterzeichnet. 
Von den 1.462 Normen, die aufgestellt wurden, entsprechen derzeit 304 
(oder 21%) internationalen Normen bzw. sind ihnen gleichwertig. Die 
restlichen Normen sind auf diejenigen anderer Drittländer abgestimmt. 
Die Philippinen haben bestimmte Prüfstellen in Dritttändem anerkannt, die 
eine Reihe von Waren nach philippinischen Verfahren prüfen können. 
I. Elektrotechnische Erzeugnisse 
1. Vorschaltgeräte für Leuchtstofflampen 
2. Leistungsschalter 
3. Lampenfassungen mit Edisongewinde 
4. Leuchtstofflampen 
5. Leuchten (luminaries) und Armaturen 
für Leuchtstofflampen 
6. Elektrische Patronensicherungen 
7. Glimmzünder für Leuchtstofflampen 
8. Glühlampen 
9. Isolierbänder 
10. Lampen-und Zünderfassungen für 
Leuchtstofflampen 
11. Stecker und Steckdosen 
12. Schalter 
a) Messerschalter 
b) Schnapp-/Kippschalter 
13. Thermoplastische Isolierdrähte 
14. Elektrische Leitungen aus PVC 
IL Feuerlöschausrüstung/Löschmittel 
1. Feuerlöschgeräte 
2. Feuerlöschschläuche {derzeit nicht 
ange wand) III. Baumaterialien 
1. GI-Rohre (geschweißt) 
2. GI-Bleche 
3. Portlandzement 
4. Puzzolanzement 
5. Verstärkte Stahlstäbe 
6. HDPE-Rohre (für Trinkwasserversor­
gung) 
7. Stahldrahtstifte 
IV. Sonstige Waren 
1. Automatische Bleiakkumulatoren 
2. Flüssiggasflaschen für den Haushalt 
3. Flüssiggasflaschen für Kraftfahrzeuge 
4. Sauerstoff für medizinische Zwecke 
5. Luftreifen aus Kautschuk 
6. Luftschläuche aus Kautschuk 
7. Sicherheitszündhölzer 
8. Anzünder 
9. Stangen (redraw rod) aus Kupfer für 
elektrische Zwecke 
10. Stangen (redraw rod) aus EC-
Aluminium für elektrische Zwecke 
11. Flexible Schnüre 
Einführer und Vertreiber medizinischer Ausrüstungsgegenstände müssen 
beim BFD eine Lizenz für ihre Tätigkeit einholen. Auch sämtliche 
Lebensmittel und Lebensmittelzubereitungen, die ein- oder ausgeführt 
n 
werden sollen, müssen beim BFD angemeldet werden. 
Auf den Philippinen gelten pflanzengesundheitliche Vorschriften fur die 
Einfuhren bestimmter Früchte und Gemüsesorten, um die inländische 
Erzeugung vor Schädlingen, und zwar insbesondere in bestimmten Ländern 
vorkommenden Fruchtfliegen, zu schützen. 
ILIO. Öffentliches Beschaffungswesen 
Von der philippinischen Regierung werden - üblicherweise im Rahmen eines 
Preis-/Leistungswettbewerbs - zahlreiche wichtige Waren eingeführt. Dazu 
gehören: Reis, Straßenbau- und Wartungsmaterial, Zement, Maschinen und 
Ausrüstung für staatliche Projekte sowie Militär- und Verteidigungsmaterial. 
Reis ist die einzige Ware, für die die Regierung ausschließliche 
Einfuhrrechte besitzt. Die Reiseinfuhren werden vom Staatlichen 
Nahrungsmittelamt getätigt, das Preisstabilität gewährleisten soll. 
Bei den Vergabe verfahren der philippinischen Regierung kommt es in der 
Regel nicht zu einer Benachteiligung ausländischer Waren und 
Dienstleistungen. In einigen Sektoren gibt die Regierung jedoch 
philippinischen Unternehmen bei der Vergabe staatlicher Aufträge den 
Vorzug. Betroffen sind Reis, Arzneimittel und Infrastrukturprojekte. 
Nach den geltenden Rechtsvorschriften kann sich ein ausländisches 
Unternehmen nur dann um einen staatlichen Auftrag bewerben, wenn es auf 
den Philippinen über eine eingetragene Zweigniederlassung oder einen 
eingetragenen Inlandsvertreter verfügt. 
11.11 Vorschriften über den Inlandsanteil 
Auf den Philippinen gibt es nach Aussagen der dortigen Behörden keine 
Vorschriften über den Inlandsanteil. Allerdings müssen Unternehmen, die an 
dem staatlichen Programm zur Förderung der KFZ-Industrie (Car 
Development Program/CDP) teilnehmen, gewisse Auflagen im Hinblick auf 
den Inlandsanteil einhalten und ihre Devisen zu einem bestimmten 
Prozentsatz durch Exporte erwirtschaften. Alle diese Regelungen sollen bis 
zum Jahr 2000 auslaufen. 
11.12 Subventionen und Exportförderungsmaßnahmen 
Für die Einfuhren von Maschinen und Ausrüstungsgegenständen, 
einschließlich Ersatzteilen, die zur Herstellung von Exportgütern verwendet 
. werden, gilt drei Jahre lang Abgabenfreiheit. 
Steuernachlässe für eingeführte Inputs und Rohstoffe, die in erster Linie für 
die Produktion und die Verpackung von Exportwaren verwendet werden und 
im Inland nicht problemlos beschafft werden können, müssen binnen 30 
Tagen nach der Ausfuhr gewährt werden und sind 5 Jahre lang gültig. 
")l 
Außerdem gibt es folgende Steuernachläse im Falle der Steigerung der 
Ausfuhrerlöse: 
- Die ersten 5%, um die die jährlichen Ausfuhrerlöse im Vergleich zum 
Vorjahr gesteigert werden, geben Anrecht auf einen Nachlaß von 2,5 % 
bezogen auf den Ausfuhrerlöszuwachs, der zum geltenden Kurs in Pesos 
umgerechnet wird. 
- Eine Steigerung um weitere 5 % gibt Anrecht auf einen Nachlaß von 
5,0%. 
- Eine Steigerung um weitere 5 % gibt Anrecht auf einen Nachlaß von 
7,5%. 
- Eine Steigerung um über 15 % gibt Anrecht auf einen Nachlaß von 15%. 
Dieser Steuernachlaß wird nur in dem Jahr gewährt, in dem die 
Ausfuhrerlöse gesteigert werden. 
Ausführer nicht-traditioneller Waren, die inländische Rohstoffe, 
Investitionsgüter und/oder Ersatzteile einsetzen oder ersatzweise verwenden, 
erhalten einen Steuemachlaß in Höhe von 25 v.H. der Abgaben, die im Falle 
der Einfuhr dieser Inputs zu entrichten gewesen wären. 
III. INVESTITIONSBEZOGENE MASSNAHMEN 
III.1 Beschränkung ausländischer Direktinvestitionen 
Auslandsinvestitionen unterliegen dem Gesetz über ausländische 
Investitionen aus dem Jahr 1991, dem zufolge ausländischer Alleinbesitz in 
fast allen Sektoren zulässig ist; ausgenommen sind lediglich bestimmte in 
der Verfassung oder Sondergesetzen vorgesehene Sektoren (siehe 
untenstehende Tabelle). 
% 
20 
Negativliste für ausländische Direktinvestitionen 
Liste A - Beschränkungen aufgrund der 
Verfassung oder von Sondergesetzen 
Keine Auslandsbeteiligung 
• Massenmedien 
• Zulassungspflichtige Berufe 
- Rechtsanwalt 
- Buchhalter 
- Ingenieur usw. 
• Einzelhandel 
• Genossenschaften 
• Private Sicherheitsbüros 
• Bergbau in kleinem Maßstab 
• Fischerei 
• Reis- und Getreideanbau 
Auslandsbeteiligung bis 25 % 
• Personalbeschaffungsbüros 
• Mit inländischen Mitteln finanzierte 
öffentliche Arbeiten 
Auslandsbeteiligung bis 30 % 
• Werbung 
Auslandsbeteiligung bis 40 % 
• Entwicklung und Nutzung der natürlichen 
Ressourcen 
• Landbesitz 
• Öffentliche Versorgungsbetriebe 
• Bildungseinrichtungen 
• Finanzinstitute 
• Bausektor Liste B - Beschränkungen aus Gründen der 
Sicherheit, Verteidigung, Gesundheit, 
öffentlichen Moral und des Schutzes 
kleiner und mittlerer Unternehmen 
Kapitalbeteiligung bis 40 % 
Sprengstoffe 
Munition 
Waffen 
Gefährliche Drogen 
Massagekliniken 
Glücksspiel 
Inländische Unternehmen mit einem 
Kapital von weniger als 200.000 USD 
Kleine Exportunternehmen, die 
natürliche Ressourcen nutzen 
III.2 Beschränkungen bei der Gewinnrückführung 
Keine 
III.4 Devisenvorschriften % 
Gemäß den im Dezember 1993 liberalisierten Devisenvorschriften 
unterliegen Leistungsbilanzzahlungen keinen Beschränkungen mehr. Ein-
$\ 
21 
und Ausführer haben Zugang zu Fremdwährungskrediten, und 
Investitionskapital (einschließlich Gewinnen) kann sofort in voller Höhe 
rückgeführt werden. 
V 
22 
6.4. SINGAPUR 
I. ZÖLLE 
Zoll struktur 
98,6% der Waren können zollfrei eingeführt werden 
Der durchschnittliche Zollsatz (Verhältnis Zölle und Verbrauchsteuern/ 
Einfuhrwert) beläuft sich auf 1,1%. 
Konsolidierungsgrad 
69,3% (gegenüber 0,5% im Jahre 1992) 
Der einfache Durchschnitt der gebundenen Zölle in sämtlichen Sektoren beläuft 
sich auf 7,4% 
Sonderzölle 
Wertzölle 
12% Motorräder 
41% Kraftfahrzeuge 
Zollsätze (Zölle und Verbrauchsteuern/Einfuhrwert) 
22,1% Erdöl 
28% Kraftfahrzeuge 
29,8% Tabak 
41,3% Likör 
Ausfuhrzölle 
Singapur erhebt keine Ausfuhrzölle. Ausfuhrkontrollen werden in erster Linie aus 
Gründen der Volksgesundheit, der Sicherheit und des Umweltschutzes sowie zur 
Erfüllung internationaler Übereinkommen durchgeführt. Darüber hinaus gelten in 
Singapur derzeit vier bilateral ausgehandelte Ausfuhrbeschränkungen für Textilien 
und Bekleidung. 
23 
IL BEISPIELE NICHTTARIFÄRER MASSNAHMEN 
ILL Einfuhrlizenzen 
Die Lizenz- und Kontrollvorschriften in Singapur werden in erster Linie zur 
Erfüllung der internationalen Verpflichtungen oder aus Gründen der 
Volksgesundheit, des Umweltschutzes und der Sicherheit aufrechterhalten. 
So müssen beispielsweise die Einführer von Telekommunikationsgeräten aus 
Gründen der nationalen Sicherheit gemäß den Regelungen für Händler im 
Telekommunikationssektor aus dem Jahr 1994 vorherige Genehmigungen 
bei der Telekommunikationsbehörde von Singapur einholen. 
Auslandsbeteiligungen im Telekommunikationssektor sind auf 40 % 
beschränkt. 
Die lizenzpflichtigen Einfuhren machten 1994 6% der Gesamteinfuhren aus. 
11.2. Hygienevorschriften 
Nach dem Inkrafttreten der Pflanzenkontrollvorschriften von 1994 
(Einfuhren von frischem Obst und Gemüse) müssen alle Einführer von 
frischem Obst und Gemüse, das für den Verkauf in Singapur bestimmt ist, 
eine Einfuhrlizenz beantragen, die jedes Jahr zu erneuern ist. 
11.3. Öffentliches Beschaffungswesen 
Singapur verhandelt derzeit über den Beitritt zum Übereinkommen über das 
öffentliche Beschaffungswesen aus dem Jahr 1994. Es ist weiterhin 
Vertragspartei des entsprechenden Übereinkommens aus dem Jahr 1979. 
Ausländische Unternehmen, die sich um staatliche Aufträge bewerben, 
müssen über ein eingetragenes Büro in Singapur verfügen oder einen 
Inlandsvertreter bezeichnen. 
III. DIENSTLEISTUNGEN 
In Singapur gelten neun Maßnahmen, die in der Liste der Ausnahmen von 
Artikel II des GATS erfaßt sind. Betroffen sind: Investitionsschutzabkommen, 
rechtliche Dienstleistungen, Rundfunk und Fernsehen, computergesteuerte 
Buchungssysteme und See Verkehrsdienstleistungen für sämtliche Länder. 
IV. INVESTITIONEN 
In Singapur werden Auslandsinvestitionen in der Regel genauso behandelt wie 
Inlandsinvestitionen; allerdings unterliegen Auslandsbeteiligungen in folgenden 
Bereichen Beschränkungen: Telekommunikation, Finanzdienstleistungen und 
nationale Luftfahrtgesellschaft. 
Yi 
24 
6.5. THAILAND 
I. ZOLLE 
LI. Gewerbliche Wirtschaft 
Durchschnittlicher Zollsatz 
17% bis zum Jahrel997n (gegenüber 30% im Dezember 1994). 
Zollstruktur 
ab 1997: 
0% zollfrei einzuführende Waren wie medizinische Ausrüstung und 
Düngemittel 
1% Rohstoffe, elektronische Bauteile & internationale Transportfahrzeuge; 
5% Grundstoffe und Investitionsgüter; 
10% Zwischenprodukte; 
20% Fertigerzeugnisse; 
30% Waren, für die ein "besonderer Schutz" erforderlich ist12. 
Konsolidierungsgrad 
68% 
1.2. Landwirtschaft 
Derzeitige durchschnittliche Zollsätze 
- landwirtschaftliche Grunderzeugnisse und Vieh: 38% (28% bis 2004 gemäß den 
Verpflichtungen im Rahmen der 
Uruguay-Runde) 
- Fischereierzeugnisse: 55% 
- Erzeugnisse der Forstwirtschaft: 15% 
11 Diese neuen Zollsätze ergeben sich aus der im Dezember 1994 angekündigten Zollreform. 
Besonders starke Zollsenkungen wurden bei bestimmten Textilien, Bekleidungsartikeln, Schuhen 
und verarbeiteten Lebensmitteln beschlossen. Von den Liberalisierungsmaßnahmen ausgenommen 
sind insbesondere Kraftfahrzeuge, bei denen sich der durchschnittliche Zollsatz 1995 auf 38% belief 
(mit einem Spitzenzollsatz von 80%). 
12 Dabei handelt es sich um in Thailand hergestellte Waren, die mit den Einfuhren konkurrieren und für 
die weiterhin Zollschutz notwendig erscheint. Dazu gehören Stoffe, Teppiche, Bekleidung, Laken. 
Handtaschen, Schuhe, Kopfbedeckungen, Perücken, Fernseher, Kühlschränke und Klimaanlagen. 
i\ 
25 
Derzeitge Spannbreite 
Zollfreiheit bis 65%: landwirtschaftliche Grunderzeugnisse und Vieh 
Zollfreiheit bis 60%: Erzeugnisse der Fischerei und der Forstwirtschaft 
Konsolidierungsgrad 
Fast alle Zölle sind gebunden. 
IL BEISPIELE NICHTTARIFÄRER MASSNAHMEN 
ILL Lizenzen 
Für bestimmte Einfuhren gelten weiterhin nichtautomatische 
Lizenzverfahren; betroffen sind unter anderem Fischmehl, Kaffeebohnen, 
Zucker und sonstige unbedeutendere landwirtschaftliche Grunderzeugnisse. 
11.2. Bedingte Einfuhrverbote 
Gas, Kerosin, Motorräder und bestimmte Busse. 
11.3. Transparenz 
Der letzte veröffentlichte Zolltarif stammt aus dem Jahr 1992. 
11.4. Öffentliches Beschaffungswesen 
Kompenstionshandel : Bei allen Aufträgen im Wert von mehr als 500 
Millionen Bäht, die Staatsunternehmen ans Ausland vergeben, sind 
Kompensationsgeschäfte vorgeschrieben. 
Öffentliche Aufträge: Es gibt weder eine zentrale Beschaffungsstelle, noch 
sind Informationen verfügbar. Thailändische Erzeugnisse erhalten einen 
Preisvorteil von 10%. 
11.5. Investitionen 
Kraftfahrzeuge: Steuerbefreiungen für Personenwagen und bestimmte 
Lastwagen, sofern bei ihrer Herstellung die geltenden Vorschriften über den 
Inlandsanteil eingehalten werden. 
Milcherzeugnisse: Vorschriften über den Inlandsanteil bei Investitionen. 
III. DIENSTLEISTUNGEN 
Die Liste der GATS-Verpflichtungen von Thailand erstreckt sich auf 95 
Dienstleistungen und 10 Hauptsektoren. 
st&x; 
26 
Ausnahmen von der Meistbegünstigung betreffen unter anderem Dienstleistungen 
für Unternehmen, Verkehrsdienstleistungen und Bankdienstleistungen. 
Im Finanzsektor bemüht sich Thailand um Unterstützung durch die 
fortschrittlichen APEC-Staaten, um verstärkt Dienstleistungen zu exportieren. 
Ausländische Kapitalbeteiligungen in Dienstleistungsbetrieben in Thailand dürfen 
49% des eingetragenen Kapitals nicht übersteigen. 
Generell hat Thailand weder seine Marktzugangsbeschränkungen noch seine 
Einschränkungen bei der Inländerbehandlung im Bereich der 
grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen gebunden. 
Folgende Sektoren oder Teilsektoren sind nicht in der GATS-Liste von Thailand 
aufgeführt: Forschung & Entwicklung und Immobiliendienstleistungen in der 
Kategorie "Unternehmen"; Post- und Kurierdienste in der Kategorie 
"Kommunikation"; bestimmte Dienstleistungen der Kategorie "Distribution" 
(completion/finishing services); Reisefiihrerdienstleistungen in der Kategorie 
"Tourismus und Reisen"; Unterhaltung, Nachrichtenagenturen und Bibliotheken in 
der Kategorie "Freizeit"; Binnenwasserstraßen, Rohrleitungen und 
Raumfahrtdienstleistungen in der Kategorie "Verkehr". 
.tt 
Anhang 7 - Aufschlüsselung der EG-Finanzhilfe in der ASEAN 
1976 - 1995 
A&1 
Zu den Tabellen ist folgendes anzumerken: 
- Enthalten sind die Mittelbindungen für Zuschüsse für alle Aktionen, die die EG im 
Zeitraum 1976-1995 für die ASEAN-Region genehmigt hat, annullierte oder 
ausgesetzte Aktionen ausgenommen. Die Mittelbindungen für alle bereits 
abgeschlossenen Aktionen sind enthalten. Somit beziehen sich die Tabellen nicht nur 
auf laufende Projekte. 
- Die Spalte "EG-Finanzierung" enthält die Mittelbindungen ab 31.12.95. 
- Die Spalte "% des Gesamtbetrags" bezieht sich auf die gesamte EG-Finanzierung in der 
Region. 
- 52,57% der gesamten EG-Finanzierung wurden ausgezahlt. 
- Die erste Tabelle ("ASEAN") betrifft regionale Aktionen für alle ASEAN-Länder. Alle 
anderen Tabellen beziehen sich auf (direkt mit einem ASEAN-Land durchgeführte) 
bilaterale Aktionen. 
GESAMTBETRAG: Zahl der Aktionen 373 
EG-Finanzierung (Mio. ECU) 1,007.336 
ASEAN 
Art dez Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
- Verbesserung des allgemeinen 
Rahmens der Zusammenarbeit 
- Förderung von Handel und 
Investitionen 
- Zusammenarbeit der 
Unternehmen 
- Andere Aktionen 
- Nicht spezifiert 
Entwicklungszusammenarbeit 
- Umwelt 
- Ländliche Produktion 
- Ländliche Dienste 
Andere 
- Drogen 
- Flüchtlinge 
INSGESAMT Zahl der Aktionen 
54 
18 
9 
24 
1 
2 
5 
1 
2 
2 
11 
10 
1 
70 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
85.425 
26.815 
20.309 
37.534 
0.580 
0.187 
12.227 
0.600 
7.027 
4.600 
4.413 
2.116 
1.637 
102.065 % des 
Gesamtbetrags 
8.48% 
2.67% 
2.02% 
3.73% 
0.06% 
0.02% 
1.23% 
0.06% 
0.71% 
0.46% 
0.44% 
0.28% 
0.16% 
10.13% 
/* c ?l 
BRUNEI 
Art der Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
- Verbesserung des allgemeinen 
Rahmens der Zusammenarbeit 
INSGESAMT Zahl der Aktionen 
/ 
1 
1 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
0.119 
0.119 
0.119 % des 
Gesamtbetrags 
0.01% 
0.01% 
0.01°/ 
INDONESIEN 
Art der Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
- Verbesserung des allgemeinen 
Rahmens der Zusammenarbeit 
- Zusammenarbeit der 
Unternehmen 
Entwicklungszusammenarbeit 
- Forstwirtschaft 
- Bewässerung & ländliche 
Infrastruktur 
- Integrierte ländliche 
Entwicklung 
- Ländliche Produktion 
- Ländliche Dienste 
Andere 
- Flüchtlinge 
- Naturkatastrophen 
INSGESAMT Zahl der Aktionen 
10 
1 
9 
28 
5 
11 
3 
6 
4 
4 
42 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
7.935 
0.197 
7.737 
256.081 
72.446 
112.435 
37.500 
13.350 
20.350 
1.900 
1.900 
265.916 % des 
Gesamtbetrags 
0.80% 
0.02% 
0.78% 
25.79% 
7.30% 
11.33% 
3.78% 
1.34% 
2.05% 
0.19% 
0.19% 
26.41% 
4s& 
MALAYSIA 
Art der Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusam menarbe it 
- Zusammenarbeit der 
Unternehmen 
- Nicht spezifiert 
Entwicklungszusammenarbeit 
- Forstwirtschaft 
Andere 
- Drogen 
- Flüchtlinge 
INSGESAMT Zahl der Aktionen 
7 
6 
1 
2 
2 
9 
2 
1 
18 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
1.587 
1.565 
0.022 
0.811 
0.811 
5.110 
0.290 
4.820 
7.509 % des 
Gesamtbetrags 
0.18% 
0.16% 
0.02% 
0.08% 
0.08% 
0.51% 
0.03% 
0.49% 
0.76% 
PHILIPPINEN 
Art der Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
- Verbesserung des allgemeinen 
Rahmens der Zusammenarbeit 
- Zusammenarbeit der 
Unternehmen 
Entwicklungszusammenarbeit 
- Forstwirtschaft 
- Bewässerung 
- Integrierte ländliche 
Entwicklung 
- Ländliche Produktion 
- Ländliche Dienste 
- Soziale Entwicklung 
Andere 
- Drogen 
- Menschenrechte 
- Flüchtlinge 
INSGESAMT Zahl der Aktionen 
21 
1 
20 
19 
2 
1 
12 
1 
1 
2 
24 
10 
9 
5 
64 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
20.475 
0.990 
19.485 
243.611 
28.000 
4.500 
179.900 
3.246 
0.565 
27.400 
5.463 
2.520 
0.523 
2.420 
269.549 % des 
Gesamtbetrags 
2.06% 
0.10% 
1.96% 
24.54% 
2.82% 
0.45% 
18.12% 
1 0.33% 
0.06% 
2.76% 
0.55% 
0.25% 
0.05% 
0.24% 
27.15% 
1o& 
SINGAPUR 
Art der Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
- Zusammenarbeit der 
Unternehmen 
TOTAL Zahl der Aktionen 
2 
2 
2 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
2.770 
2.770 
2.770 % des 
Gesamtbetrags 
0.28% 
0.28% 
0.28% 
THAILAND 
Art der Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
- Verbesserung des allgemeinen 
Rahmens der Zusammenarbeit 
- Förderung von Handel & 
Investitionen 
- Zusammenarbeit des 
Unternehmen 
- Andere Aktionen 
Entwicklungszusammenarbeit 
- Forstwirtschaft 
- Bewässerung & ländliche 
Infrastruktur 
- Ländliche Produktion 
- Ländeliche Dienste 
- Soziale Entwicklung 
Andere 
- Drogen 
- Flüchtlinge 
INSGESAMT Zahl der Aktionen 
22 
3 
5 
12 
2 
30 
1 
8 
15 
5 
1 
24 
10 
14 
76 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
23.060 
3.939 
5.391 
8.931 
4.800 
181.866 
0.902 
67.650 
48.154 
65.036 
0.121 
19.014 
3.333 
15.682 
223.940 % des 
Gesamtbetrags 
2.32% 
0.40% 
0.54% 
0.90% 
0.48% 
18.32% 
0.09% 
6.81%o 
4.85% 
6.55% 
0.01% 
1.92% 
0.34%o 
1.58% 
22.56% 
VIETNAM 
Art der Zusammenarbeit 
Wirtschaftliche Zusammenarbeit 
- Förderung von Handel & 
Investitionen 
- Zusammenarbeit der 
Unternehmen 
Entwicklungszusammenarbeit 
- Naturkatastrophen 
- Forstwirtschaft 
- Bewässerung & ländliche 
Infrastruktur 
- Integrierte ländliche 
Entwicklung 
- Ländliche Produktion 
- Ländliche Dienste 
- Soziale Entwicklung 
Andere 
- Drogen 
- Flüchtlinge 
INSGESAMT Zahl der Aktionen 
// 
8 
3 
35 
1 
3 
2 
4 
4 
4 
17 
7 
! 
6 
53 EG-Finanzierung 
(Mio. ECU) 
21.764 
21.314 
0.450 
30.079 
0.388 
18.960 
0.379 
0.921 
2.917 
1.239 
5.275 
69.084 
0.222 
68.862 
120.926 % des 
Gesamtbetrags 
2.19% 
2.15% 
0.05% 
3.03% 
0.04% 
1.91% 
0.04% 
0.09% 
0.29% 
0.12% 
0.53% 
6.96% 
0.02% 
6.94% 
12.18% 
/e? 
Verteilung der EG-Finanzierung in ASEAN 
Thailand 
22,56% 
Singapur 
0,28% Vietnam 
12,18% 
Philippinen 
27,15% ASEAN 
10,28% 
Brunei 
0,01% 
Indonesien 
26,78% 
Malaysia 
0,76% 
Verteilung nach Sektor 
Andere 
10,57% Wirtschaftliche 
Zusammenarbeit 
16,43% 
Entwicklungs­
zusammenarbeit 
72,99% 
•)P 
ENTWICKLUNG DER FINANZHILFE (MIO. ECU) 
1976 - 1979 
1980 - 1983 
1984-1987 
1988-1991 
1992-1995 Wirtschaftliche 
Zusammenarbeit 
9.94 
6.59% 
33.79 
14.99% 
112.96 
24.51% Entwicklungs­
zusammenarbeit 
32.24 
100% 
135.61 
100% 
139.90 
92.75% 
161.54 
71.66% 
330.28 
71.66% Andere 
1.00 
0.66% 
30.08 
13.36% 
17.67 
3.83% Insgesamt 
32.24 
100% 
135.61 
100% 
150.83 
100% 
225.41 
100% 
460.91 
100% 
Quelle: Europäische Kommission 
sis: 
Anhang 8 - Institutionelle Struktur der Beziehungen zwischen 
der EU und der ASEAN 
M^ 
INSTITUTIONELLE STRUKTUR DER BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DER EU UND DER ASEAN 
JCC 
Gemischter Kooperationsausschuss EU-ASEAN 
alle 18 Monate 
nächste Tagung : Mitte 1997 AEMM 
EU-ASEAN-Ministertagung 
alle zwei Jahre 
nächste Tagung : Februar 1997 
Informelle Arbeitsgruppen 
- IPR (Rechte an geistigem Eigentum) 
- Umwelt UNTERAUSSCHÜSSE (einmal jährlich) SOM 
EU-ASEAN-Treffen hoher Beamter 
alle zwei Jahre abwechselnd mit den 
, Ministertagungen 
EC-ABC 
Ad-hoc-Treffen zwischen 
dem ASEAN-Brüssel-Ausschuss 
und der Europäischen Kommissioln Handel 
Wirtschaflliche und industrielle Zusammenarbeit 
Wissenschaft und Technologie 
Forstwirtschaft EPG 
Gruppe hochrangiger Persönlichkeiten 
Bericht vorgelegt im Juni 1996 
PMC 
Korferenzim Anschluss an 
die Ministertagung 
einmal jährlich 
nächste Tagung : Juli 1996 ARF 
ASEAN-Regionalforum 



ISSN 0254-1467 
KOM(96) 314 endg. 
DOKUMENTE 
DE 11 
Katalognummer : CB-C0-96-331-DE-C 
ISBN 92-78-06016-X 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg