ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)695
Vol.1979/0237

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
VORSCHLAG FÜR EINE ELFTE RICHTLINIE DES RATES
ZURHARMONISIERUNG DERRECHTSVORSCHRIFTEN DERMITGLIEDSTAATEN
ÜBER DIE UMSATZSTEUERN -AUSSCHLUSS DER
FRANZÖZISCHEN ÜBERSEEISCHEN DEPARTEMENTS VOM
ANWENDUNGSBEREICH DER RICHTLINIE 77/388/EWGKOM(79)695 endg .
Brüssel ,den 6.Dezember 1979
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(vonderKommission demRatvorgelegt )
K0M(79 )695endg

BEGRÜNDUNG
Artikel227Absatz2desEWG-Vertrages siehtvor,daßnureinigeBestimmungen
desVertragesunmittelbar aufdiefranzösischen überseeischen Departements ^
anwendbarsind.DieBedingungen fürdieAnwendungderanderenBestimmungen des
Vertrages,zudenenauchdie'steuerliehenBestimmungen gehören,solltederRat
vordem1.Januar1960beschließen .BiszudemUrteildesGerichtshofes vom
10.Oktober1978inderRechtssache 148/77(HansenundBalle-Hauptzollamt
Flensburg)wardieinArtikel227Absatz2vorgesehene Zweijahresfrist nicht
alsAusschlußfrist verstanden worden.DaderRatkeinenentsprechenden Beschluß
gefaßthatte,konnteeineBestimmung desVertragesfolglichnichtimplizitauf
dieüberseeischen Departements ausgedehnt werden.
DieserAuslegungschloßsichauchderRatan,alseram17.Mai1977die
SechsteMehrwertsteuer richtLinie(1)erließ.ImeinzelnengehtdieseAuslegung
deutlichausdenArbeitenimRahmenderzuständigen GruppedesRateshervor.■
Sieistinsbesondere inderUnterlage T/494/76(JUR)(endg.)mitDatumvom/
10.Juni1976dargelegt.
-H
DaArtikel3Absatz1derRichtlinie,derdieTerritorialität betrifft,hin­
sichtlichderDefinition desBegriffes"Inland"fürjeden.Mitgliedstaat auf
Artikel227desEWG-Vertrages verweist,schienesüberflüssig,denAntragder
französischen Delegation entsprechend inArtikel3Absatz2unterdenausdem
Anwendungsbereich derMehrwertsteuer ausgeschlossenen Hoheitsgebieten die
französischen überseeischen Departements aufzuführen .
UnterAufhebungderVQrherigen AuslegunghatderGerichtshof indergenannten
RechtssachefürRechterkannt,daßnachAblaufder.inArtikel227Absatz2.
. . \
vorgesehenen ZweijahresfristdieBestimmungen desVertrages unddesabgeleiteten
I
Rechtsohneweiteresfürdieüberseeischen Departements gelten;"umjedochder
besonderen geographischen ,wirtschaftlichen undsozialenLagedieserDepartements
gerechtzuwerden,erkennterallerdingsdieMöglichkeit an,nachAblaufder
(1)ABl.Nr.L145vom13.6.1977
./..

Zweijahresfrist Maßnahmenvorzusehen,diedenspezifischen Erfordernissen
dieserTeiledesfranzösischen Gebietes"angepaßtsind.
•V■ * ν, ■·
DievomGerichtshof inseinemUrteilvom10.Oktober197$angesprochene
Rechtslagerechtfertigt insachlieher'HinsichtdieEntscheidung desRates,
dieüberseeischen Departements nichtindenAnwendungsbereich derSechsten
I ' • .,r'Richtlinie einzuschließen .-
DieAuslegungvonArtikel227desVertragesdurchden,Gerichtshoferfordert-
indesseninÜbereinstimmung mitdemanläßlichderVerabschiedung derSechsten
Richtlinie geäußerten WillendesRateseineÄnderungdesArtikels3Absatz2
-• '■ V » ..
derSechstenRichtlinie ,durchHinzufügung derfranzösischen überseeischen
Departements zuder.ListederausdemAnwendungsbereich desgemeinsamen MWSt-
Systemsausgeschlossenen Gebiete. .
DurchdieseÄnderungwirddieRichtlinie jedochinhaltlichnichtgeändert.
Dadervorgeschlagene TextreinformalenCharakterhat,kanner?umZeitpunkt
derInkraftsetzung derSechstenRichtlinie,' derdurchdieNeunteRichtlinie
desRatesvom26.Juni1978(1)aufden1,Januar1979.verschoben wurde,wirk
samwerden.' '.». v-
'I
(1)ABl.Nr.L194vom19.7.1978,S.16

Vorschlag'füreineelfteRichtliniedesRateszur
Harmonisierung derRechtsvorschriften derMitglied
StaatenüberdieUmsatzsteuern -Ausschlussderfran­
zösischenüberseeischen Departements vomAnwendungs­
bereichderRichtlinie 77/388/EWG
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft,
insbesondere aufArtikel227Absatz2,
■V
aufVorschlagderKommission
inErwägungnachstehender Gründe:
DieVorschriften desVertragesunddesFolgerechtssindaufdiefranzosischen
überseeischen Departements anwendbar,esseidenn,dieInstitutionen derGemein
schaftentreffenEntscheidungen überspezifische Massnahmen,umdenwirtschaft­
lichenundsozialenVerhältnissen dieserDepartements Rechnungzutragen.
Aufgrundihrergeographischen ,wirtschaftlichen undsozialenLagesinddie
französischen überseeischen Departements vomAnwendungsbereich desgemeinsamen
Mehrwertsteuersystems auszunehmen,sowieesdurchdieRichtlinie77/388/EWG
desRates(1)festgelegt wurde-
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel3Absatz2derRichtlinie77/388/EWGwirddurchfolgendeAngabeergänzt
"-Französische Republik:.
Oberseeische Departements".
Artikel2
DieBestimmungen dieserRichtliniegeltenab1.Januar1979. ,.
Artikel3
DieseRichtlinieistanalleMitgliedstaaten gerichtet.
(1)J.O.Nr.145vom13.6.1977,S.1