ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1364
Vol.1970/0204

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(70)1364 endg.
Briissel.den4«Dezember1970
STELLUNGNAHME DERKOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
vom4*Dezember1970
andieRegierungdesKönigreichs derNiederlande zudemEnt­
wurfeinesKöniglichenErlasseszurÄnderungdesDurchführungs­
erlasseszumGüterkraftverkehrsgesetz zwecksDurchführung der
Verordnung(EWG)Nr.1174/68desRatesvom30.Juli1968und
derVerordnung(EWG)Nr.358/69derKommissionvom26.Februar
1969
K0M(7o)1364endg.

STELLUNGNAHME DE1"?KOMMISSION DE1?EUROPÄISCHEN GEMEINSCH "FTEM
vom4»Dezember19/0
ANDIEREGIERUNG DESKÖNIGREICHS DERNIEDERLANDE ZUDEMENTWURF
EINESKÖNIGLICHEN ERLASSES ZURÄNDERUNGDESDURCHFÜHRUNGSERLASSES ZUMGÜTER-
KRAFTVERKEHRSGESETZ ZWECKS DURCHFÜHRUNG DERVERORDNUNG (EWG)NR.
1174/68DESRATESVOM30.JULII968UNDDERVERORDNUNG (EWG)NR,358/69
DERKOMMISSION VCM26.FEBRUARI969
DieStändigeVertretungderNiederlande hatderKommissionmitSchrei­
tenvom27<Juli1970denEntwurfeinesköniglichenErlasseszurÄnderung
desDurchführvings erlasseszumGüterkraftverkehrsgesetz mitgeteilt.DieseMit­
teilungwurdegemässArtikel12Absatz1derVerordnung (EWG)Nr,1174/68(l)
undArtikel5derVerordnung(EWG)Nr.358/69(2)vorgelegt.
DieKommissionhältesnichtfürerforderlich ,eineKonsultation mit
denübrigenMitgliedstaaten imSinnevonArtikel12Absatz2derVerordnung
(EWG)Nr.1174/68zuveranlassen.
SienimmtzudemErlassentwurf wiefolgtStellung:
1,MitdemErlassentwurf sollendieniederländischen Rechtsvorschriften
andieBestimmungenderVerordnungen (EWG)Nr,1174/68und(EWG)Nr,358/69
angepasstwerden.
Eshandeltsichdabeiinsbesondere umfolgendeBestimmungen :
-DurchArtikelI–BwirdderWortlautvonArtikel112desDurchführungser -
lasseszumGüterkraftverkehrsgesetz geändert,umihnandieinArtikel1
Absatz3derVerordnung (EWG)Nr.1174/68enthalteneBegriffsbestimmungder
Tarifeanzupassen ;
(1)ABl,Nr,L194vom6,AugastI968,Seite1
(2)ABl.Nr,L53vom4»März1969«Seite1

-DurchArtikel1-CwerdendieVorschriften inArtikel138desselben
Durchführungserlasses sogeändert,dasseinerseitsdieEinhaltungderVor­
schriftenüberSonderahmachungen inArtikel5Absatz2derVerordnung (EWG)
Nr,1174/68gewährleistet undandererseitsdieVeröffentlichung derSonder-
abmachungen,dieinArtikel6und7cLerVerordnung (EWG)Nr.358/69vorge­
schriebenist,ermöglichtwird.
2,DieKommissionbedauert,feststellen zumüssen,dassdiejetzigeVor­
lagediesesEntwurfsoffensichtlich imHinblickaufdieinderVerordnung
Nr.1174/68vorgeschriebenen Fristenfürdietatsächliche Anwendungderdurch
sieeingeführten Regelungverspäteterfolgt,
SiestelltfernermitÜberraschungfest,dassdieniederländische Regie
runginderBegründung,mitderderErlassentwurf eingeleitetwird,hervorge­
hobenhat,siehabediePestsetzung derDurchführungsbestimmungen ,dienoch
vonderKommissionnachArtikel9d-erVerordnung (EWG)Nr.1174/68hättener­
lassenwerdenmüssen,abwartenmüssen,
Siebetont,dassdieseDurchführungsbestimmungen ,diesichübrigens
nuraufdieVeröffentlichung derSonderabmachungen beziehen,inderinArti­
kel9vorgesehenenFristam26,Februar1969durchdieVerordnung (EWG)Nr.
358/69derKommissionerlassenwurden.
3.DieKommissionweistdarüberhinausdaraufhin,dassdievondernieder
ländischen RegiervinginihremEntwurfeinesköniglichen Erlassesvorgelegten
Durchführungsbe Stimmungennochunvollständig sind.
DieserEntwurfstellttatsächlich nureineVorstufefürdieAnpassung
derinternenniederländischen Bestimmungen dar,dieineinerspäterenStufe
undineinemvereinfachten VerfahrenzurAufstellung derzweckstatsächlicher
Durchführung ,derVerordnungen (EWG)Nr.1174/68.und(EWG)Nr.358/69nofchzu
erlassenden praktischenVorschriften dienensoll.

-3-
DieKommissionstelltfest,dassinsoweitwiederEntwurfi-nRahmen
derbestehenden internenRechtsvorschriften dieerforderliche rechtliche
GrundlagezurOrganisationfürdiespezifische ÜberwachungderSonderabma-
chungenundderenVeröffentlichung gemässArtikel5und8derVerordnung (EWG)
Nr.1174/68schafft,derköniglicheErlassteilweisedenErfordernissen dieser
Verordnungentspricht.
Siebemerktferner,dassdieinternenniederländischen Vorschriften
schondenErfordernissen dieserVerordnunghinsichtlich derFestsetzung,
desInkraftsetzens undderVeröffentlichung derTarifeentsprechen .
Dagegensind"bezüglichderDurchführung dersonstigenTeilederVer­
ordnung(EWG)Kr,1174/68undderVorschriftenderVerordnung (EWG)Nr.358/69
folgendeBemerkungenerforderlich :
a)Hinsichtlich derÜberwachungsehendiezurZeitindenNiederlandengel­
tendenVorschriften einemehrallgemeineKontrollederAnwendungderVer–
kehrsvorschriften vorfmangelsgenauerBestimmungen überdasVerfahren
zurBuchführung dieserKontrolleistesderKommissionjedochnichtmög­
lichzubeurteilen,obdiesehinsichtlich ihrerOrganisation unddesVer­
fahrensdenErfordernissen derTarifüberwachung nachArtikel12derVer­
ordnung(EWG)Nr»1174/68entspricht »Esgehtinsbesonderenichtausden
geltendenBestimmungenhervor,obdieseVorschriften ,wiediesdieÜber­
wachungeinesobligatorischen Tarifsystems erfordertundwieesauchin
anderenMitgliedstaaten derFallist,dieÜberwachungstätigkeit nichtnur
beidenVerkehrsunternehmern ,sondernauchbeiihrenPartnern(denAbsen­
dern,denEmpfängern,denHilfsgewerbetreibenden desVerkehrs)ermöglichen.
b)HinsichtlichderVorschriften überdieAhndungvonZuwiderhandlungen
enthältdasgegenwärtige niederländische SystemfürVerstössegegendie
Tarifbestimmungen nurStrafen,dievonGerichtenverhängtwerden.Hier
hältesdieKommissionfürzweckmässig,dassdiesesSystemvonausschliess­
lichgerichtlichen StrafbeStimmungen,wiediesschoninanderenMitglied­
staatenderFallistundwieesdarüberhinausauchArtikel50deskönig­
lichenDurchführungserlasses zumGüterkraftverkehrsgesetz fürVerstösse
gegendieBestimmungen überdieBeförderungsgenehmigungen vorsieht,durch
einejenachderSchwerederVerstösseabgestufte AhndungdvjrchVerwaltungs­
behördenvervolletändigtwird.

_4-
c)Hinsichtlich derVorschriften dienochvonderniederländischen Regierung
zurDurchführungderVerordnungen (EWG)Nr,1174/68und(EWG)Nr«358/69
erlassenwerdenmüssen,erinnertdieKommissiondaran,dassdieseebenfalls
zurAnhörungvorzulegensindundsichinsbesondere zuerstreckenhaben
–aufdasinArtikel5Absatz2bis7<3-erVerordnung (EWG)Nr»1174/68
vorgesehene VerfahrenundvorallemaufdieBenennungder"zuständigen
Behörden",diemitderÜberwachungundgegebenenfalls mitdervorherigen
GenehmigungderSonderabmachungen beauftragtsind5
–aufdieOrganisation derVeröffentlichung derSonderabmachungen nach
deninderVerordnung (EWG)Nr,358/69festgesetzten Durchführungsbe-
stimmungenjVor allembezüglichderBenennungdermitderVeröffentlichung
beauftragten Stellen,derBeschreibung ihresräumlichenZuständigkeits­
bereichesundderVeröffentlichtang durchAushangsowiemonatlichin
einemMitteilungsblatt ;
–aufdieBenennungder"zuständigen Behörden",diemitdeninArtikel10
•derVerordnung (EWG)Nr.1174/68vorgesehenen Stichprobenerhebungen über
dieinnerhalbderTarifmargen erhobenenBeförderungsentgelte beauftragt
sind,undder"zuständigen Behörden",andiedieErgebnissedieser
ErhebungenvondenanderenMitgliedstaaten mitzuteilen sind.
4®DieKommissiongibtzwarabschliessend zudemEntwurfeinesköniglichen
Erlasses,dervonderniederländischen Regierungvorgelegtwurde,einezustim­
mendeStellungnahme ab;sieverweistjedochaufdieBemerkungenunterZiffer3a),
b)undc),
Btüssel,den4.Dezember1970
RirdieKommission
DerPräsident
(gez.)FrancoM.M/ILFA.TTT