KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Brüssel, den3.5.2000
KOM(2000) 262 endgültig
2000/0109 (COD)
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS
EUROPÄISCHE PARLAMENT
zurÄnderung derFinanziellen Vorausschau (2001-2006)
Finanzierung desHilfsprogrammsfürdie westliche Balkanregion
Neuzuordnung derFinanzhilfe fürMalta und Zypern
Vorschlag für einen
BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
zurÄnderung derFinanziellen Vorausschau vom6. Mai 1999überdie
Haushaltsdisziplin und dieVerbesserung desHaushaltsverfahrens
(vonderKommissionvorgelegt)
2MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DASEUROPÄISCHE
PARLAMENT
zurÄnderung derFinanziellen Vorausschau (2001-2006)
Finanzierung desHilfsprogrammsfürdie westliche Balkanregion
Neuzuordnung derFinanzhilfe fürMalta und Zypern
1. S EIT DEM ABSCHLUSS DER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG (IIV)VOM
6.MAI1999NEUEINGETRETENE GEGEBENHEITEN
1.1. Entwicklung derLage aufdemBalkan
In der Finanziellen Vorausschau, welche die Gemeinschaftsorgane nach dem
Europäischen Rat von Berlin im März 1999 aufgestellt haben, sind etwaige
budgetäre Auswirkungen des zur gleichen Zeit im Balkanraum ausgebrochenen
Konflikts nicht berücksichtigt worden. Im Anhang zur Interinstitutionellen
Vereinbarung (IIV) ist jedoch folgende Erklärung des Europäischen Parlaments und
des Rates niedergelegt: "Angesichts der Entwicklung der Situation auf dem Balkan,
insbesondere im Kosovo, ersuchen die beiden Teile der Haushaltsbehörde die
Kommission, nach Feststellung und Schätzung des Bedarfs die im Rahmen des
Haushalts erforderlichen Vorschläge, gegebenenfalls zusammen mit einem
Vorschlag für eineRevisionder FinanziellenVorausschau, vorzulegen."
Die Haushaltsbehörde beschloß daher am 16. Dezember 1999, das
Flexibilitätsinstrument mit 200 Mio. Euro in Anspruch zu nehmen, um den
Finanzbedarf für den Wiederaufbau des Kosovo für das Jahr 2000 zu ergänzen.
Dabei bekräftigte die Kommission, daß sie bis April 2000 ein Hilfsprogramm für den
Zeitraum 2000-2006 zugunsten der westlichen Balkanregion einschließlich des
Kosovo vorschlagen und daß der entsprechende Betrag sie veranlassen würde, einen
Vorschlag zur Änderung der Finanziellen Vorausschau zusammen mit einer Planung
für die Rubrik 4 vorzulegen. Das Europäische Parlament und der Rat vertraten
ihrerseits die Auffassung, "daß ein Hilfsprogramm für die westliche Balkanregion
aufgelegt werden muß". Sie stellten fest, "daß im Falle einer Vereinbarung über
einen Betrag, der auf ein sehr viel höheres finanzielles Engagement hinausläuft als
ursprünglich geplant, die gegenwärtigen Obergrenzen der Rubrik4 der Finanziellen
Vorausschau überschritten werden müßten."
Im Rahmen dieser Mitteilung legt die Kommission einen Vorschlag zur Änderung
der Finanziellen Vorausschau in Verbindung mit dem Hilfsprogramm für den
Wiederaufbau, die Entwicklung und die Stabilisierung der westlichen Balkanregion
sowie - mit gesondertemDokument -eine neue Planung für die Rubrik4 vor.
1.2. Entwicklung desErweiterungsprozesses
Die Finanzielle Vorausschau im Anhang zur IIV umfaßt eine Rubrik7
"Heranführungshilfe" für die zehnbeitrittswilligenMOEL.
3Der Ministerrat hat auf Vorschlag der Kommission im Sinne der Schlußfolgerungen
des Europäischen Rates von Helsinki vom Dezember 1999 zum Erweiterungsprozeß
eine neue Verordnung über die Hilfen zugunsten Maltas und Zyperns, die
gegenwärtig den unter die Rubrik 4 fallenden Maßnahmen der Zusammenarbeit mit
den Mittelmeerländern zugeordnet sind, angenommen, um diese Hilfen als
Heranführungshilfeneinzustufen.
Im Interesse einer kohärenten Darstellung des Finanzrahmens wäre es daher logisch,
die im Rahmen dieses Heranführungsinstruments für die beiden Länder
vorgesehenen Mittel der entsprechenden Rubrik der Finanziellen Vorausschau
zuzuordnen. Auch das Parlament hatte bei der Haushaltsdebatte 2000 eine solche
Neuzuordnung gefordert.
2. F INANZIERUNG DES HILFSPROGRAMMS FÜR DEN WIEDERAUFBAU ,DIE
ENTWICKLUNG UND DIE STABILISIERUNG DES WESTLICHEN BALKANRAUMS
(PROGRAMM "CARDS")
2.1. AusRubrik4 derFinanziellen Vorausschau zu finanzierenderBedarf
Der Vorschlag der Kommission für eine Verordnung zur Durchführung dieses
Programms wird mit Dokument KOM (2000)....endg. vorgelegt.
2.1.1. Besondere Merkmale des vorgeschlagenen Programms
Das Programm betrifft Albanien, Bosnien-Herzegowina, Kroatien, die
Bundesrepublik Jugoslawien (Serbien, Montenegro und Kosovo) sowie die
Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien). Es gilt, einen globalen
Rechtsrahmen für die Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und den
Ländern des westlichen Balkanraums sowie für die Durchführung eines integrierten
Programms für den Wiederaufbau und die wirtschaftliche Entwicklung zu schaffen.
Die Teilnahme dieser Länder an dem Programm wird an die Erfüllung bestimmter
Kriterien wie Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Achtung der Menschenrechte
geknüpft.
Mit der angebotenen Unterstützung soll in erster Linie ein Beitrag zur Weiterführung
des Stabilisierungs- und Assoziierungsprozesses geleistet werden. Besonderes
Augenmerk wird der regionalen Dimension dieser Hilfe gewidmet, mit der
insbesondere die Rolle der Europäischen Union im Rahmen des Stabilitätspakts
unterstützt werdensoll.
Die von der internationalen Gemeinschaft in bestimmten Regionen eingesetzten
Zivilverwaltungen, wie der Hohe Beauftragte für Bosnien und die
Interimsverwaltung der Vereinten Nationen für das Kosovo, werden bei der
Durchführung der Hilfe für diese Regionenordnungsgemäß konsultiert.
Spezifische Ziele :
– Wiederaufbau und Stabilisierung der Region ;
– Schaffung eines institutionellen und rechtlichen Rahmens zur Förderung von
Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Achtung der Menschenrechte und der
Minderheitenrechte ;
4– Entwicklung und marktwirtschaftlich orientierte Wirtschaftsreformen;
– Entwicklung engerer Beziehungen zwischen den Empfängerländern sowie
zwischen ihnenund der EuropäischenUnion.
2.1.2. Zu veranschlagender Mehrbedarf
Zur Finanzierung des Programms und der Finanzhilfen für die Länder der Region ist
für den Zeitraum 2000-2006 ist ein Referenzbetrag bis zu einer Höhe von
5,5 Mrd. Euro vorgesehen. Diese Dotationwird vorläufig wie folgt aufgeteilt:
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total
Albanien, Kroatien,
Bosnien-Herzegowina
(einschl. Finanzhilfe),Ehemal.Jug.Rep.Maze-donien, Montenegro203 255 230 210 210 200 200 1508
Serbien -4 0
(+200)320 420 420 430 430 2060
(+200)
Kosovo 310 350 240 110 30 30 30 1100
RegionaleZusammenarb. 28 80 90 90 90 90 90 558
Finanzhilfe. pm* 75 pm* pm* pm* pm* pm* 75
Insgesamt 541 800
(+200)880 830 750 750 750 5300
(+200)
* Die tatsächlichen Ausgaben werden den in der Tabelle für die Empfängerländer
vorgesehenenDotationenangelastet.
Für 2000 ist ein Betrag 541 Mio. Euro im Haushaltsplan eingesetzt; er umfaßt - für
das Kosovo - aus dem Haushaltsjahr 1999 übertragene Mittel in Höhe von 30 Mio.
sowie im Laufe des Jahres 2000 vorzunehmende Umschichtungen über
40 Mio. Euro. Berücksichtigt ist darin auch die von der Haushaltsbehörde
beschlossene Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments.
Für 2001 sind in jedem Fall 40 Mio. Euro für Serbien vorgesehen. Damit sollen die
demokratischen Kräfte und die von der Opposition verwalteten Städte unterstützt
werden. Werden die an die Gewährung der anderen Hilfen geknüpften Bedingungen
noch indiesemJahr erfüllt, wäre einweiterer Betragbis zu einer Höhe von 200Mio.
vorzusehen.
Bei der Aufstellung des Haushaltsvorentwurfs 2000 war bereits ein Betrag von
1,85 Mrd. Euro für denZeitraum2000-2006 für Interventionen zugunsten der Länder
des westlichen Balkanraums eingeplant worden. Unter Berücksichtigung der
nunmehr im Haushaltsplan 2000 vorgesehenen Beträge beläuft sich der Mehrbedarf
zur Finanzierung des neuen Programms CARDS für den Zeitraum 2001 bis 2006 auf
3,43 Mrd. Euro.
52.2. Fürdie ergänzende Finanzierung vorgeschlagene Modalitäten
Gemäß Nummer 19 der IIV kann die Finanzielle Vorausschau geändert werden, um
auf unvorhergesehene Situationen reagieren zu können. Nach Nummer 21 müssen
die Organe jedoch für die von der Änderung betroffene Rubrik die Möglichkeiten
einer Mittelumschichtung zwischen den unter diese Rubrik fallenden Programme
prüfen. Anzustreben wäre, daß bis zur Obergrenze der betreffenden Rubrik ein
signifikanter Spielraum - ausgedrückt als absoluter Betrag und in Prozent der
geplantenneuenAusgaben- erwirtschaftet wird.
Die Organe prüfen außerdemdie Möglichkeiten, die Anhebung der Obergrenze einer
Rubrik durchSenkung der Obergrenze einer anderenRubrik auszugleichen.
2.2.1. Möglichkeiten einer Ausgabenumschichtung innerhalb der Rubrik 4
Die Kommission hat die dem Agenda 2000-Finanzrahmen zugrundeliegende
Programmierung mit dem Ziel geprüft, die Spielräume zu ermitteln, die
gegebenenfalls für die Finanzierung der neuen Balkan-Maßnahmen verfügbar
gemacht werden könnten, und die festgelegten Prioritäten bei der Verwaltung der
externenPolitikbereiche der Unioneinzuhalten.
Die Ergebnisse dieser Prüfung sind dem Dokument KOM(2000) …endg. zu
entnehmen, das die Kommission ebenfalls übermittelt hat. Demnach könnte für die
geplante Finanzierung des Programms CARDS im Zeitraum 2001-2006 ein Betrag
von insgesamt 1,43 Mrd. Euro umgeschichtet werden.
2.2.2. Anhebung der Obergrenzen der Rubrik 4 in Verbindung mit dem Programm CARDS
Auf der Grundlage dieser Neuprogrammierung müßte durch die jährliche Anhebung
der Obergrenzen der Rubrik 4 um 300 Mio. Euro im Zeitraum 2001 bis 2006 der
Mehrbedarf für das neue Programm CARDS unter Einhaltung der erforderlichen
Sicherheitsmargengedeckt werdenkönnen.
2001 2002 2003 2004 2005 2006
ProgrammCARDS 800
(+200)880 830 750 750 750
AndereexterneMaßnahmen 4145 4196 4345 4496 4591 4708
Insgesamt 4945
(+200)5076 5175 5246 5341 5458
DerzeitigeObergrenze (jeweilige
Preise)4735 4840 4948 5058 5170 5285
Anhebung der Obergrenze +300 +300 +300 +300 +300 +300
Neue Obergrenze 5035 5140 5248 5358 5470 5585
Spielraum 90 64 73 112 129 127
Flexibilitätsinstrument (200)
6Für 2001 wird bei der Anhebung der Obergrenze der Rubrik 4 für Serbien lediglich
der in jedem Fall vorgesehene Betrag von 40 Mio. Euro berücksichtigt. Sollten die
Bedingungen für die Gewährung einer vollständigenHilfe inHöhe der imProgramm
CARDS vorgesehenen Beträge bereits in diesem Jahr erfüllt werden, würde
erforderlichenfalls der bis zur Obergrenze der Rubrik verfügbare Spielraum und das
Flexibilitätsinstrument nach Maßgabe der in der IIV festgelegten Bedingungen in
Anspruchgenommenwerden.
Ab 2002 wird dann bei den Anhebungen der Obergrenze der Gesamtbetrag der für
Serbien programmierten Interventionen berücksichtigt. Allerdings werden diese
Anhebungen "eingefroren"; die entsprechenden Beträge dürfen nicht für andere
Zwecke verwendet werden, solange das Land die politischen Voraussetzungen für
die Gewährung dieser Hilfen nicht erfüllt. Die Kommission schlägt vor, eine
entsprechende Bestimmung in den von der Haushaltsbehörde zu erlassenden
Beschluß zur Änderung der FinanziellenVorausschau aufzunehmen.
2.2.3. Innerhalb der Obergrenze der Teilrubrik 1.a "Ausgaben GAP (ausgenommen
ländliche Entwicklung)" erwartete Einsparungen
Umdie Auswirkungender Änderung aufdie Ausgaben-Gesamtobergrenze zu neutral
zu halten, hat die Kommission geprüft, inwieweit die Anhebung der Obergrenze der
Rubrik 4 durch eine Senkung der Obergrenzen anderer Rubriken ausgeglichen
werdenkönnte.
Die Kommission sieht keine Möglichkeit, Anhebungen der Obergrenzen einer
Rubrik durch eine Senkung der Obergrenze beispielsweise bei den Rubriken (bzw.
Teilrubriken) 1.b, 3, 5 oder 6 der Finanziellen Vorausschau auszugleichen. Nach der
IIV ist es nicht gestattet, im Rahmen einer Änderung der Finanziellen Vorausschau
die Obergrenzender Rubriken2 und 7 zu senken.
Nachden neuestenAusgabenschätzungen für die Teilrubrik 1.a ergibt sich jedoch für
2001 bei gleichbleibender Rechtslage und einer straffen Haushaltsdisziplin der
Kommission ein Spielraum von etwa 400 Mio. Euro. Für 2002 dürfte angesichts der
geplanten Maßnahmen zur Anpassung einiger gemeinsamer Marktordnungen,
insbesondere der Zucker-Marktordnung, im Rahmen dieser Obergrenze ebenfalls ein
Spielraumgleicher Größenordnung erwirtschaftet werden.
Die Kommission schlägt daher vor, die Obergrenze der Teilrubrik 1.a für die Jahre
2001 und 2002 um jeweils 300 Mio. Euro zu senken, was eine gewisse
Sicherheitsmarge schaffen würde. Obwohl in den Jahren 2003-2006 Einsparungen in
ähnlicher Höhe erforderlich sein werden, wird vorgeschlagen, die derzeitige
Obergrenze der Teilrubrik für die betreffenden Jahre nicht zu ändern. Es empfiehlt
sich nämlich, die Ergebnisse der Prüfung des Kommissionsberichts über die
Entwicklung der Agrarausgaben und der diesem Bericht gegebenenfalls -
entsprechend den Reformzielen - beigefügten Vorschläge abzuwarten (der
Europäische Rat von Berlin hat von der Kommission einen derartigen Bericht für
2002 gefordert).
2.3. Auswirkungen aufdie Gesamtobergrenzen derFinanziellen Vorausschau
2001 und 2002 würde sich der Ausgleich zwischen den Rubriken 4 und 1.a nicht auf
die Gesamtobergrenze an Mitteln für Verpflichtungen der Finanziellen Vorausschau
7auswirken. Auch die Gesamtobergrenze an Mitteln für Zahlungen bliebe
unangetastet.
In den folgenden Jahren würde sich die Gesamtobergrenze an Mitteln für
Verpflichtungen wie die Obergrenze der Rubrik 4 jährlich um 300 Mio. erhöhen. Es
wird jedoch vorgeschlagen, diese Erhöhung beim Gesamtbetrag der Mittel für
Verpflichtungen im Rahmen des Haushaltsverfahrens für die betreffenden
Haushaltsjahre unberücksichtigt zu lassen. Die Gesamtobergrenze der Mittel für
Zahlungenbliebe somit unverändert.
3. N EUZUORDNUNGDER HILFENFÜR MALTAUND ZYPERN UNTER DER RUBRIK7DER
FINANZIELLEN VORAUSSCHAU
3.1. Tragweite derNeuzuordnung
Mit dem Überführung dieser Hilfen von der Rubrik 4 in die Rubrik 7 soll ihnen in
der Finanziellen Vorausschau der Status einer Heranführungshilfe verliehen werden,
densie im Zuge der Erneuerung ihrer Rechtsgrundlage ohnehinerhalten.
Gemäß Nummer 21 der IIV dürfen die in den Rubriken1 bis 6 der Finanziellen
Vorausschau verfügbaren Mittel auf keinen Fall für die Rubrik 7 verwendet werden.
Nach Auffassung der Kommission jedoch ändern sich im vorliegenden Fall weder
die Höhe nochdie Zweckbestimmung der Mittel. Es werdendie gleichenBeträge für
die gleiche Art von Interventionen zugunsten der gleichen Empfänger verwendet.
Zudem handelt es sich lediglich um die Überführung von Haushaltslinien in eine
andere Rubrik, umeiner neuenBezeichnung dieser Hilfen Rechnung zutragen. Daher
könnte ihrer Ansicht nach - anstatt aus rein formalen Gründen ein Verfahren zur
Änderung der IIV einzuleiten - diese Neuzuordnung durch eine Änderung der
FinanziellenVorausschau bewerkstelligt werden.
3.2. Modalitäten
3.2.1. Die Finanzielle Vorausschau
Entsprechend den bereits eingeplanten Hilfen für Malta und Zypern sowie den
Angaben im Finanzbogen zu dem Vorschlag für die neue Rechtsgrundlage beläuft
sich die für diese Länder insgesamt vorgesehene jährliche Dotation auf
20. Mio. Euro. Analog zu der in der Finanziellen Vorausschau vorgesehenen
Behandlung der Heranführungshilfe für die beitrittswilligen MOEL sollte dieser
konstante Betrag für jedes Jahr im Zeitraum 2001-2006 unbeschadet des effektiven
Beitrittsdatums übernommen werden. Der Transfer dieses Betrags an Mitteln für
Verpflichtungen hat keine Auswirkungen auf die Gesamtobergrenze der Mittel für
Zahlungen.
Für jedes dieser Jahre würde die Obergrenze der Rubrik 4 um diesen Betrag gesenkt.
Die Rubrik 7 "Heranführungshilfe" würde in folgende Teilrubrikenuntergliedert:
– MOEL, mit den gegenwärtig in der Finanziellen Vorausschau angegebenen
Beträgen und Aufteilungen auf die für diese Länder eingeführten Instrumente
(SAPARD, ISPAet PHARE).
8– Beitrittskandidaten aus demMittelmeerraum, mit einem Jahresbetrag von zur Zeit
20 Mio. Euro für die Hilfen für Zypern und Malta, ohne weitere Aufteilung, da
die Heranführungshilfen aus einem einzigen spezifischen Instrument finanziert
würden.
3.2.2. Neufassung von Nummer 11 der IIV
In Nummer 11 der IIV ist vorgesehen, daß die angegebene Aufteilung der drei
Heranführungsinstrumente in Rubrik 7 der Finanziellen Vorausschau indikativen
Charakter hat und beide Teile der Haushaltsbehörde daher im Verlauf des
Haushaltsverfahrens einvernehmlich eine Umschichtung der Mittel beschließen
können. Diese Bestimmung würde beibehalten, jedoch würde präzisiert, daß sie nur
aufdie Teilrubrik für die beitrittswilligenMOEL Anwendung findet.
Es wird außerdem daran erinnert, daß die ISPA und SAPARD-Grundverordnungen
eine Bestimmung über die "Neuaufteilung der Mittel" enthalten (in beiden
Verordnungen jeweils Artikel15), derzufolge Mittel, die durch den Beitritt eines
Landes frei werden, unter bestimmten Voraussetzungen auf andere
Beitrittskandidaten neu aufgeteilt werden können. Diese Bestimmungen sind nicht in
die IIV übernommen worden und würden somit hinsichtlich der in diesen
Verordnungen genannten beitrittswilligen MOEL unverändert bleiben. Hingegen
würdeeskeineanalogeBestimmungüber eine "Neuaufteilung" zwischendenMOEL
einerseits sowie Zypern und Malta andererseits geben.
3.2.3. Zukünftige Umgruppierung der Hilfe für die Türkei in die Rubrik 7 der Finanziellen
Vorausschau
Die Kommission beabsichtigt, eine Übertragung der Hilfe für die Türkei von der
Rubrik 4 in die Rubrik 7 vorzuschlagen, sobald die gesetzliche Grundlage
angenommen ist. Um diese Absicht zu verdeutlichen, wird im Vorentwurf zum
Budget 2001 innerhalb der Rubrik 7 eine Haushaltslinie für eine
Heranführungsbeihilfe für die Türkei mit Vermerk p.m. eingefügt. Die tatsächliche
Übertragung der entsprechenden Mittel von der Rubrik 4 zur Rubrik 7 wird jedoch
erst später zueinemangemessenenZeitpunkt vorgenommen.
4. G ESAMTÜBERBLICK ÜBER DIE VORGESCHLAGENE ÄNDERUNG DER FINANZIELLEN
VORAUSSCHAU
Die vorgeschlagenen Änderungen der Obergrenzen der Finanziellen Vorausschau
sind der nachstehenden Übersicht zu entnehmen. Die Beträge sind zum Nominalwert
angegeben.
Im Interesse von Kohärenz und Wirkungsneutralität gegenüber den für 2001 bereits
vorgenommenen technischen Anpassungen muß der förmliche Beschluß zur
Änderung der Finanziellen Vorausschau von der Basistabelle in der IIV ausgehen,
die zu Preisen von 1999 aufgestellt wurde. Für die Umrechnung der Nominalbeträge
in Beträge zu Preisen von1999 werden folgende Deflatorenzugrundegelegt:
- Beträge 2001: ein Pauschalsatz von 2 % jährlich bei Rubrik1 (d.h. 4,04 % für die
beiden Jahre); der bei der technischen Anpassung für 2001 tatsächlich
zugrundegelegten Deflator für die anderen betroffenen Rubriken (Rubriken 4 und 7),d. H. 3,84% für die beidenJahre.
9- Für die Beträge in den Jahren 2002-2006 wird entsprechend der für die Aufstellung
der Finanziellen Vorausschau verwendeten allgemeinen Hypothese und der auf die
Obergrenze der Rubrik 1 anwendbaren pauschalen Inflationsrate ein Deflator von
2 %jährlichunterstellt.
10VERÄNDERUNGENDER OBERGRENZEN DER FINANZIELLEN VORAUSSCHAU (JEWEILIGE PREISE)
Rubriken 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total
1 . L a n d w i r t s c h a f t - 3 0 0 - 3 0 0 ---- - 6 0 0
1.a - Ausgaben GAP (ausgenommen ländliche
Entwicklung)- 3 0 0 - 3 0 0 ---- - 6 0 0
4. Externe Politikbereiche +280 +280 +280 +280 +280 +280 1680
- Finanzierung des Programms CARDS +300 +300 +300 +300 +300 +300 +1800
- Neuzuordnung der Hilfen für Zypernund Malta -20 -20 -20 -20 -20 -20 -120
7. Heranführungshilfe +20 +20 +20 +20 -20 +20 +120
7.a -beitrittswillige MOEL
- Landwirtschaft
- Strukturpolitische Instrumente zur Vorbereitung des
Beitritts
-PHARE(beitrittswilligeLänder)- unverändert -
7.b- beitrittswillige Mittelmeerländer +20 +20 +20 +20 +20 +20 +120
MittelfürVerpflichtungen insgesamt 0 0 +300 +300 +300 +300 +1200
MittelfürZahlungen insgesamt - unverändert -
112000/0109 (COD)
Vorschlag für einen
BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
zurÄnderung derFinanziellen Vorausschau vom6. Mai 1999überdie
Haushaltsdisziplin und dieVerbesserung desHaushaltsverfahrens
DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DEREUROPÄISCHEN UNION,
gestützt aufdie Interinstitutionelle Vereinbarung vom6. Mai1999 über die Haushaltsdisziplin
und dieVerbesserung desHaushaltsverfahrens1, insbesondere die Nummern19, 20 und 21,
aufVorschlag der Kommission2,
inErwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Kommission hat einen Vorschlag3für eine Verordnung zur Durchführung eines
Hilfsprogramms für den Wiederaufbau, die Entwicklung und die Stabilisierung der
westlichenBalkanregionvorgelegt.
(2) Damit dieses Programm finanziert werden kann, muß zusätzlich zu etwaigen
Mittelumschichtungen innerhalb der Rubrik 4 "Externe Politikbereiche" der
Finanziellen Vorausschau die Obergrenze dieser Rubrik für die Jahre 2001 bis 2006
heraufgesetzt werden. Die durchdie Erhöhung ab2002 verfügbaren Mittelkönnen erst
dann verwendet werden, wenn Serbien die im Rahmen des Programms festgelegten
politischenVoraussetzungen für die Gewährung dieser Hilfe erfüllt.
(3) Nach den Ausgabenvorausschätzungen für die Teilrubrik 1.a "Ausgaben GAP
(ausgenommen ländliche Entwicklung)" ergibt sich bei gleichbleibender Rechtslage
ein Spielraum unterhalb der entsprechenden Obergrenze. Durch die geplanten
Anpassungen einiger gemeinsamer Marktordnungen dürfte auch 2002 ein derartiger
Spielraum entstehen. Obwohl auch in den darauffolgenden Jahren entsprechende
Einsparungen vorzusehen sind, empfiehlt es sich, den Ergebnissen der in den
Schlußfolgerungendes EuropäischenRates von Berlin für 2002 vorgesehenen Prüfung
der Entwicklung der Agrarausgaben nicht vorzugreifen. Die Obergrenze der Teilrubrik
1.a kann 2001 und 2002 um den Betrag gesenkt werden, der der Anhebung der
Obergrenze der Rubrik 4 für diese Jahre entspricht.
(4) Entsprechend den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Helsinki hat der
Ministerrat auf Vorschlag der Kommission eine neue Verordnung über die Hilfen
zugunstenZyperns und Maltas angenommen, umdiese Hilfen als Heranführungshilfen
einzustufen. Die bereits eingeplanten Beträge sind folglich aus der Rubrik 4
1ABl. C172vom 18.6.1999, S. 1.
2KOM(2000)… endg. vom …
3KOM(2000)… endg. vom …
12herauszunehmen und der Teilrubrik zuzuordnen, die eigens dafür bei der Rubrik 7
"Heranführungshilfe" der FinanziellenVorausschau eingerichtet wird. Nummer 11 der
InterinstitutionellenVereinbarung ist entsprechend zu überarbeiten.
BESCHLIESSEN:
Artikel 1
1. Die Obergrenzen und das Rubrikensystem der in Anhang I der Interinstitutionellen
Vereinbarung Finanziellen Vorausschau für EU-15 werden wie folgt geändert (Beträge in
jeweiligen Preisen):
Rubriken 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. Landwirtschaft -300 -300 - - - -
1.a Ausgaben GAP (ausgenommen
ländlicheEntwicklung)-300 -300 - - - -
4. ExternePolitikbereiche +280 +280 +280 +280 +280 +280
- Finanzierungdes Programms CARDS +300 +300 +300 +300 +300 +300
- Entnahme der Hilfen für Zypern und
Malta-20 -20 -20 -20 -20 -20
7.Heranführungshilfen +20 +20 +20 +20 -20 +20
7.abeitrittswilligeMOEL
- Landwirtschaft-StrukturpolitischesInstrumentzurVorbereitungdesBeitritts- PHARE (beitrittswilligeLänder)- unverändert -
7.bbeitrittswilligeMittelmeerländer +20 +20 +20 +20 +20 +20
Mittelfür Verpflichtungen insgesamt 0 0 +300 +300 +300 +300
Mittelfür Zahlungeninsgesamt - unverändert -
2) Die Anhebungen der Obergrenze der Rubrik 4, die im Zusammenhang mit der
Finanzierung der Hilfe für Serbien stehen, werden erst dann in Anspruch genommen, wenn
die an die Gewährung der Hilfen im Programm für dieses Land geknüpften politischen
Bedingungenerfüllt sind.
Sofern im Jahre 2003 diese politischen Bedingungen erfüllt sind, verpflichten sich die
Kommission und die Haushaltsbehörde im Zuge der jährlichen Haushaltsverfahren so zu
handeln, als ob die Obergrenzen der Mittel für Verpflichtungen für die Jahre 2003 bis 2006
gegenüber der ursprünglichen Finanziellen Vorausschau für 1999, wie in Fußnote 3 der
Tabellen im Anhang dieser Entscheidung angegeben, nicht verändert worden wären. In
diesem Falle wird für die Jahre 2003 bis 2006 über die Herkunft der Einsparungen, die
notwendig sind, um die Anhebung der Rubrik 4 auszugleichen, entschieden, wenn die
Kommission die Schlußfolgerungen aus der anstehenden Überprüfung und des Berichtes über
13die Entwicklung der Agrarausgaben, falls erforderlich begleitet durch entsprechende
Vorschläge, vorgelegt hat.
3. Der Finanzrahmen für EU-21 in Anhang II zur Interinstitutionellen Vereinbarung wird
entsprechend Absatz 1 geändert.
Artikel 2
Die Finanzielle Vorausschau für EU-15 und der Finanzrahmen für EU-21, die auf der
Grundlage der Änderungengemäß Artikel1 Absatz 1 zu Preisen von 1999 aufgestellt werden,
sind als Anhang A beigefügt. Die betreffenden Tabellen ersetzen die Anhänge I und II der
InterinstitutionellenVereinbarung vom6. Mai1999.
Artikel 3
Anhang B enthält die auf das Haushaltsjahr 2001 anwendbare Finanzielle Vorausschau für
EU-15 nach der technischen Anpassung und nach den Änderungen gemäß Artikel 1 Absatz 1
sowie den Finanzrahmen EU-21. Diese Tabellen ersetzen die Tabellen in der Mitteilung der
Kommission über die technische Anpassung der Finanziellen Vorausschau für 2001 an die
EntwicklungdesBSPundderPreise4.
Artikel 4
Nummer 11 Absatz 2 derInterinstitutionellenVereinbarung erhält folgende Fassung:
"Die Obergrenzen der Teilrubrik 7.a der Finanziellen Vorausschau (Heranführungshilfe für
die mittel- und osteuropäischenLänder) haben jedoch indikativenCharakter, …".
Geschehen zu Brüssel, am
Im Namen des Europäischen Parlaments Im Namen des Rates
Die Präsidentin Der Präsident
4KOM(2000) 93 endg. vom 17.2.2000.
14ANHANG A
FINANZIELLE VORAUSSCHAU FÜR EU-15 (REVIDIERT)
(Mio. EUR- Preise 1999)
MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. LANDWIRTSCHAFT 40.920 42.512 43.617 43.770 42.760 41.930 41.660
AusgabenGAP (ausgenommen ländliche Entwicklung) 36.620 38.192 39.287 39.430 38.410 37.570 37.290
Ländliche Entwicklung und flankierende Maßnahmen 4.300 4.320 4.330 4.340 4.350 4.360 4.370
2. STRUKTURPOLITISCHE MASSNAHMEN 32.045 31.455 30.865 30.285 29.595 29.595 29.170
Strukturfonds 29.430 28.840 28.250 27.670 27.080 27.080 26.660
Kohäsionsfonds 2.615 2.615 2.615 2.615 2.515 2.515 2.510
3. INTERNE POLITIKBEREICHE (1) 5.930 6.040 6.150 6.260 6.370 6.480 6.600
4. EXTERNE POLITIKBEREICHE 4.550 4.830 4.834 4.839 4.843 4.849 4.854
5. VERWALTUNGSAUSGABEN (2) 4.560 4.600 4.700 4.800 4.900 5.000 5.100
6. RESERVEN 900 900 650 400 400 400 400
Währungsreserve 500 500 250
Soforthilfereserve 200 200 200 200 200 200 200
Reserve für Darlehensgarantien 200 200 200 200 200 200 200
7. HERANFÜHRUNGSHILFE 3.120 3.139 3.139 3.139 3.139 3.138 3.138
7a BewerberländerinMittel- und Osteuropa 3.120 3.120 3.120 3.120 3.120 3.120 3.120
Landwirtschaft 520 520 520 520 520 520 520
Strukturpolitische Instrumente zur Vorbereitung des Beitritts 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040
PHARE (Bewerberländer) 1.560 1.560 1.560 1.560 1.560 1.560 1.560
7b Beitrittswillige Mittelmeerländer 19 19 19 19 18 18
MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN INSGESAMT (3) 92.025 93.476 93.955 93.493 92.007 91.392 90.922
MITTEL FÜR ZAHLUNGEN INSGESAMT 89.600 91.110 94.220 94.880 91.910 90.160 89.620
MittelfürZahlungen in %des BSP 1,13% 1,12% 1,13% 1,11% 1,05% 1,00% 0,97%
15VERFÜGBAR FÜR ERWEITERUNG (Mittelfür Zahlungen) 4.140 6.710 8.890 11.440 14.220
Landwirtschaft 1.600 2.030 2.450 2.930 3.400
Sonstige Ausgaben 2.540 4.680 6.440 8.510 10.820
OBERGRENZE DER MITTEL FÜR ZAHLUNGEN 89.600 91.110 98.360 101.590 100.800 101.600 103.840
Obergrenze fürdie Mittelfür Zahlungen (%desBSP) 1,13% 1,12% 1,18% 1,19% 1,15% 1,13% 1,13%
Spielraumfürunvorhergesehene Ausgaben 0,14% 0,15% 0,09% 0,08% 0,12% 0,14% 0,14%
Eigenmittel-Obergrenze 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27%
(1) Nach Artikel 2 des Beschlusses Nr. 182/1999/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und Artikel 2 des Beschlusses
1999/64 Euratomdes Rates (ABl. L 26 vom1.2.1999, S. 1 bzw. S. 34) beträgt der für den Zeitraum2000-2002 für die Forschung zur
Verfügungstehende Ausgabenanteil11510Mio. EURzujeweiligenPreisen.
(2) Ausgaben für Ruhegehälter: Die innerhalb der Obergrenzen dieser Rubrik berücksichtigten Beträge sind Nettobeträge, d.h.
enthalten sie nicht die Beiträge des Personals zur entsprechenden Versorgungsordnung in Höhe des für 2000-2006 geschätzten
Betrags von1 100 Mio. EUR(Preise 1999).
(3) Die Kommission und die Haushaltsbehörde verpflichten sich, im Zuge der jährlichen Haushaltsverfahren so zu handeln, als ob die
tatsächlichenObergrenzender Mittelfür Verpflichtungensich imZeitraum2003-2006 wie folgt entwickeln würden:
2003 2004 2005 2006
93.215 91.735 91.125 90.660
16FINANZRAHMEN FÜR EU -21 (REVIDIERT)
(Mio. EUR- Preise 1999)
MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. LANDWIRTSCHAFT 40.920 42.512 43.617 43.770 42.760 41.930 41.660
AusgabenGAP (ausgenommen ländliche Entwicklung) 36.620 38.192 39.287 39.430 38.410 37.570 37.290
Ländliche Entwicklung und flankierende Maßnahmen 4.300 4.320 4.330 4.340 4.350 4.360 4.370
2. STRUKTURPOLITISCHE MASSNAHMEN 32.045 31.455 30.865 30.285 29.595 29.595 29.170
Strukturfonds 29.430 28.840 28.250 27.670 27.080 27.080 26.660
Kohäsionsfonds 2.615 2.615 2.615 2.615 2.515 2.515 2.510
3. INTERNE POLITIKBEREICHE (1) 5.930 6.040 6.150 6.260 6.370 6.480 6.600
4. EXTERNE POLITIKBEREICHE 4.550 4.830 4.834 4.839 4.843 4.849 4.854
5. VERWALTUNGSAUSGABEN (2) 4.560 4.600 4.700 4.800 4.900 5.000 5.100
6. RESERVEN 900 900 650 400 400 400 400
Währungsreserve 500 500 250
Soforthilfereserve 200 200 200 200 200 200 200
Reserve für Darlehensgarantien 200 200 200 200 200 200 200
7. HERANFÜHRUNGSHILFE 3.120 3.139 3.139 3.139 3.139 3.138 3.138
7a BewerberländerinMittel- und Osteuropa 3.120 3.120 3.120 3.120 3.120 3.120 3.120
Landwirtschaft 520 520 520 520 520 520 520
ISPA 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040 1.040
PHARE (Bewerberländer) 1.560 1.560 1.560 1.560 1.560 1.560 1.560
7 b B e i t r i t t s w i l l i g e M i t t e l m e e r l ä n d e r 1 91 91 91 91 81 8
8. ERWEITERUNG 6.450 9.030 11.610 14.200 16.780
Landwirtschaft 1.600 2.030 2.450 2.930 3.400
Strukturpolitische Maßnahmen 3.750 5.830 7.920 10.000 12.080
Interne Politikbereiche 730 760 790 820 850
Verwaltungsausgaben 370 410 450 450 450
17OBERGRENZE DER MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN (3) 92.025 93.476 100.405 102.523 103.617 105.592 107.702
OBERGRENZE DER MITTEL FÜR ZAHLUNGEN 89.600 91.110 98.360 101.590 100.800 101.600 103.840
davon Erweiterung 4.140 6.710 8.890 11.440 14.220
Obergrenze derMittelfür Zahlungen in %des BSP 1,13% 1,12% 1,14% 1,15% 1,11% 1,09% 1,09%
Spielraumfürunvorhergesehene Ausgaben 0,14% 0,15% 0,13% 0,12% 0,16% 0,18% 0,18%
Eigenmittel-Obergrenze 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27%
(1) Nach Artikel 2 des Beschlusses Nr. 182/1999/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und Artikel 2 des Beschlusses 1999/64
Euratomdes Rates (ABl. L26 vom1.2.1999, S. 1bzw. S. 34) beträgt der für den Zeitraum2000-2002 für die Forschung zur Verfügung stehende
Ausgabenanteil11510Mio. EURzujeweiligenPreisen.
(2) Ausgaben für Ruhegehälter: Die innerhalb der Obergrenzendieser Rubrik berücksichtigten Beträge sind Nettobeträge, d.h. enthalten nicht die
Beiträge des Personals zur entsprechenden Versorgungsordnung in Höhe des für 2000-2006 geschätzten Betrags von 1 100 Mio. EUR (Preise
1999).
(3) Die Kommission und die Haushaltsbehörde verpflichten sich, im Zuge der jährlichen Haushaltsverfahren so zu handeln, als ob die
tatsächlichenObergrenzender Mittelfür Verpflichtungensich imZeitraum2003-2006 wie folgt entwickeln würden:
2003 2004 2005 2006
102.245 103.345 105.325 107.440
18ANHANG B
FINANZIELLE VORAUSSCHAU FÜR EU-15 (REVIDIERT)
ZU PREISEN VON 2001
(inMio. EUR)
jeweilige Preise Preise 2001
MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. LANDWIRTSCHAFT 41.738 44.230 45.379 45.538 44.488 43.624 43.344
AusgabenGAP (ausgenommen ländliche Entwicklung) 37.352 39.735 40.874 41.023 39.962 39.088 38.797
Ländliche Entwicklung und flankierende Maßnahmen 4.386 4.495 4.505 4.515 4.526 4.536 4.547
2. STRUKTURPOLITISCHE MASSNAHMEN 32.678 32.720 32.106 31.503 30.785 30.785 30.343
Strukturfonds 30.019 30.005 29.391 28.788 28.174 28.174 27.737
Kohäsionsfonds 2.659 2.715 2.715 2.715 2.611 2.611 2.606
3. INTERNE POLITIKBEREICHE (1) 6.031 6.272 6.386 6.500 6.614 6.729 6.853
4. EXTERNE POLITIKBEREICHE 4.627 5.015 5.019 5.025 5.029 5.035 5.040
5. VERWALTUNGSAUSGABEN (2) 4.638 4.776 4.880 4.984 5.088 5.192 5.296
6. RESERVEN 906 916 666 416 416 416 416
Währungsreserve 500 500 250
Soforthilfereserve 203 208 208 208 208 208 208
Reserve für Darlehensgarantien 203 208 208 208 208 208 208
7. HERANFÜHRUNGSHILFE 3.174 3.260 3.260 3.260 3.260 3.259 3.259
7a BewerberländerinMittel- und Osteuropa 3.174 3.240 3.240 3.240 3.240 3.240 3.240
Landwirtschaft 529 540 540 540 540 540 540
Strukturpolitische Instrumente zur Vorbereitung des Beitritts 1.058 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080
PHARE (Bewerberländer) 1.587 1.620 1.620 1.620 1.620 1.620 1.620
7b Beitrittswillige Mittelmeerländer 20 20 20 20 19 19
MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN INSGESAMT (3) 93.792 97.189 97.696 97.226 95.680 95.040 94.551
19MITTEL FÜR ZAHLUNGEN INSGESAMT 91.322 94.730 97.975 98.671 95.581 93.759 93.197
MittelfürZahlungen in %des BSP 1,12% 1,11% 1,12% 1,10% 1,04% 1,00% 0,97%
VERFÜGBAR FÜR ERWEITERUNG (Mittelfür Zahlungen) 4.306 6.979 9.247 11.899 14.792
Landwirtschaft 1.665 2.112 2.549 3.048 3.537
Sonstige Ausgaben 2.641 4.867 6.698 8.851 11.255
OBERGRENZE FÜR DIE MITTEL FÜR ZAHLUNGEN 91.322 94.730 102.281 105.650 104.828 105.658 107.989
Obergrenze fürdie Mittelfür Zahlungen in %des BSP 1,12% 1,11% 1,17% 1,18% 1,14% 1,12% 1,12%
Spielraumfürunvorhergesehene Ausgaben 0,15% 0,16% 0,10% 0,09% 0,13% 0,15% 0,15%
Eigenmittel-Obergrenze 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27%
(1) Nach Artikel 2 des Beschlusses Nr. 182/1999/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und Artikel 2 des Beschlusses 1999/64 Euratom
des Rates (ABl. L 26 vom 1.2.1999, S. 1 bzw. S. 34) beträgt der für den Zeitraum 2000-2002 für die Forschung zur Verfügung stehende
Ausgabenanteil11510Mio. EURzujeweiligenPreisen.
(2) Ausgaben für Ruhegehälter: Die innerhalb der Obergrenzen dieser Rubrik berücksichtigten Beträge sind Nettobeträge, d.h. enthalten nicht die
Beiträge des Personals zur entsprechendenVersorgungsordnung inHöhe des für 2000-2006 geschätztenBetrags von1 100 Mio. EUR(Preise 1999).
(3) Die Kommission und die Haushaltsbehörde verpflichten sich, im Zuge der jährlichen Haushaltsverfahren so zu handeln, als ob die tatsächlichen
Obergrenzender Mittelfür Verpflichtungensich im Zeitraum2003-2006 wie folgt entwickelnwürden:
2003 2004 2005 2006
96.937 95.397 94.762 94.279
20FINANZRAHMEN FÜR EU-21 (REVIDIERT)
ZU PREISEN VON 2001
(inMio. EUR)
Jeweilige Preise Preise 2001
MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. LANDWIRTSCHAFT 41.738 44.230 45.379 45.538 44.488 43.624 43.344
AusgabenGAP (ausgenommen ländliche Entwicklung) 37.352 39.735 40.874 41.023 39.962 39.088 38.797
Ländliche Entwicklung und flankierende Maßnahmen 4.386 4.495 4.505 4.515 4.526 4.536 4.547
2. STRUKTURPOLITISCHE MASSNAHMEN 32.678 32.720 32.106 31.503 30.785 30.785 30.343
Strukturfonds 30.019 30.005 29.391 28.788 28.174 28.174 27.737
Kohäsionsfonds 2.659 2.715 2.715 2.715 2.611 2.611 2.606
3. INTERNE POLITIKBEREICHE (1) 6.031 6.272 6.386 6.500 6.614 6.729 6.853
4. EXTERNE POLITIKBEREICHE 4.627 5.015 5.019 5.025 5.029 5.035 5.040
5. VERWALTUNGSAUSGABEN (2) 4.638 4.776 4.880 4.984 5.088 5.192 5.296
6. RESERVEN 906 916 666 416 416 416 416
Währungsreserve 500 500 250
Soforthilfereserve 203 208 208 208 208 208 208
Reserve für Darlehensgarantien 203 208 208 208 208 208 208
7. HERANFÜHRUNGSHILFE 3.174 3.260 3.260 3.260 3.260 3.259 3.259
7a BewerberländerinMittel- und Osteuropa 3.174 3.240 3.240 3.240 3.240 3.240 3.240
Landwirtschaft 529 540 540 540 540 540 540
Strukturpolitische Instrumente zur Vorbereitung des Beitritts 1.058 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080 1.080
PHARE (Bewerberländer) 1.587 1.620 1.620 1.620 1.620 1.620 1.620
7b Beitrittswillige Mittelmeerländer 20 20 20 20 19 19
218. ERWEITERUNG 6.709 9.393 12.076 14.770 17.455
Landwirtschaft 1.665 2.112 2.549 3.048 3.537
Strukturpolitische Maßnahmen 3.902 6.066 8.240 10.404 12.568
Interne Politikbereiche 758 789 820 851 883
Verwaltungsausgaben 384 426 467 467 467
MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN INSGESAMT (3) 93.792 97.189 104.405 106.619 107.756 109.810 112.006
MITTEL FÜR ZAHLUNGEN INSGESAMT 91.322 94.730 102.281 105.650 104.828 105.658 107.989
davon Erweiterung 4.306 6.979 9.247 11.899 14.792
MittelfürZahlungen in %des BSP 1,12% 1,11% 1,13% 1,13% 1,10% 1,08% 1,07%
Spielraumfürunvorhergesehene Ausgaben 0,15% 0,16% 0,14% 0,14% 0,17% 0,19% 0,20%
Eigenmittel-Obergrenze 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27% 1,27%
(1) NachArtikel2 des Beschlusses Nr. 182/1999/EGdes EuropäischenParlaments und des Rates und Artikel2 des Beschlusses 1999/64 Euratom
des Rates (ABl. L 26 vom 1.2.1999, S. 1 bzw. S. 34) beträgt der für den Zeitraum 2000-2002 für die Forschung zur Verfügung stehende
Ausgabenanteil11510Mio. EURzujeweiligenPreisen.
(2) Ausgaben für Ruhegehälter: Die innerhalb der Obergrenzen dieser Rubrik berücksichtigten Beträge sind Nettobeträge, d.h. enthalten nicht die
Beiträge des Personals zur entsprechenden Versorgungsordnung in Höhe des für 2000-2006 geschätzten Betrags von 1 100 Mio. EUR (Preise
1999).
(3) Die Kommission und die Haushaltsbehörde verpflichten sich, im Zuge der jährlichen Haushaltsverfahren so zu handeln, als ob die
tatsächlichenObergrenzender Mittelfür Verpflichtungensich imZeitraum2003-2006 wie folgt entwickeln würden:
2003 2004 2005 2006
106.330 107.473 109.532 111.734