ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1228
Vol.1973/0230

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)1228 endg.
Brüssel ,den 25»Juli 1973
Entwurfeiner
VERORDNUNG(EWG)DESRATES
überdieDurchführung einerArbeitskostenerhebung
imHandel,imBank-undimVersicherungsgewerbe
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KCM(73)1228endg.

Anlage1
Begründung
ZurErfüllungbestimmterAufgabenausdemVertragzurGründungder
Europäischen Wirschaftsgemeinschaft undinsbesondere dessenArtikeln
2,3,117,118,119,120und122benötigtdieKommissionzuverlässige
'undvonLandzuLandvergleichbare Angaben -überdieLöhneundArbeits«*
"kostenindeneinzelnenWirtschaftsbereichen ,
,■"·.· ·. ··'
AusdiesemGrundwurdenseit1959nachMaßgabemehrererVerordnungen
desRateseineReihespezifischer statistischer ErhebungenaufGemein­
schaftsebene durchgeführt ;diemeistenbetrafendenBereichderIndu­
strie(1),dochwurdeeinesolche •Untersuchung imJahre1967auchfür
dasStraßenverkehrsgewerbe (2)und1970fürdenEinzelhandel ,dasBank-
unddasVersicherungsgewerbe (3)angestellt.DieErhebungsergebnisse
wurdeninderReihe"Sozialstatistik "desStatistischen AmtesderEuro­
päischenGemeinschaften veröffentlicht '(*0.Siestelleneinrepräsenta­
tivesundvondenRegierungen sowiedenwirtschaftlichen undsozialen
KreisendereinzelnenLändersehrgeschätztes Datenmaterial dar.
MitdererstenErhebungüberdieArbeitskosten imEinzelhandel sowie
imBank-undVersicherüngsgewerbe fürdasJahr1970wurdeeinegrößere
Lückeimlohnstatistisöhen Informationssystem' derGemeinschaft auf
einem'tiebietgeschlossen ,aufdemzuvorvonLandzuLandvergleichbare
Statistiken'nichtvorlagenundaufdemdieZahlderArbeitnehmer in
denletztenJahrenständigzugenommenhat.
(1)Verordnung Nr.10(AB1.Nr.56vom31.8.1960,S.1199/60)
Verordnung Nr.1^(AB1.Nr.55vom16.8.1961,S.105V61)
Verordnung Nr.28(AB1.Nr.*f1vom28.5.1962,S.1277/62)
Verordnung Nr.151(AB1.Nr.133vom13.12.1962 ,S.-28^1/62)
Verordnung Nr.101/66/EWG(AB1.Nr.13^vom22.7.1966,S.25W66)
'Verordnung (EWG)Nr.1899/68-(AB1.Nr.L2&9vom::29.-11.1968,S.k)
Verordnung (EWG)Nr.2259/71(AB1.■Nr.rL238vom3.2.10.1971,S.1)
(2)Verordnung Nr.100/66/EWG(ABl.Nr.13^vom22.7.1966,S.2538/66)
(3)Verordnung (EWG)Nr.2053/69(AB1.Nr.L263vom,21.10.1969,S.8)
CONr.3/1961,3/1962,1/1963,2/196^f,5/196^,6/1965,5/1966,V1969
.1/1970,6/1970,3/1971undV1972

-2-
AllerdingsverlierendieErgebnisseeinersolchenErhebungmitzuneh­
mendemAbstandvomBezugsjahrinsbesondere deswegenetwasvonihrem
Interesse,weilinderZwischenzeit beidenArbeitskosten größere
Änderungeneintreten.AusdiesemGrundisteineWiederholung der'Erhe­
bungnotwendig. <
Aufseiner169.Sitzungvom19.Oktober1971hattesichderRat(Mini­
sterfürSozialeAngelegenheiten ),aufdessenTagesordnung dassozial-
statistische ProgrammderKommissionstand,bereitsfüreineWiederho­
lungausgesprochen unddabeidaraufhingewiesen »daßdieserErhebung
besondereBedeutungbeizumessensei(1).
Dementsprechend hatsichdieArbeitsgruppe "Lohnerhebung inHandelund
Dienstleistungsgewerben "(dieausVertreternderRegierungen undSozial-
partnerbesteht)aufihrerSitzungvom28.-29.Juni1972inLuxemburg,
anderauchVertreterderdreineuenMitgliedstaaten teilnahmen undauf
denStizungenihrerdreiUntergruppen "Handel","Banken"und,"Versiche­
rungen"vom16.,17.und18.Januar1973überalletechnischenEinzel­
heitensowieüberdasMusterdesFragebogens undderErläuterungen für
dieerneuteDurchführung derErhebunggeeinigt.
DanachsollsichdieErhebungaufdieArbeitskosten imJahre197^
erstrecken undaußerdenBanken,denVersicherungen unddemEinzelhan­
delauchdenGroßhandelerfassen.Außerdemwurdebeschlossen ,die
untereGrenzefürdieindieErhebungeinzubeziehenden Handels-und
Versicherungsunternehmen von20(vorhergehende Erhebung)auf10Arbeit­
nehmerzurückzunehmen .
AngesichtsdieserAusweitungdesBeobachtungsbereichs ,diemiteiner
gewissenZunahmederzubefragendenEinheitenverbundenseinwird,
solldieErhebungsoweitnotwendigimStichprobenverfahren durchge­
führtwerden,umdieArbeitsbelastung fürdieUnternehmen unddiesta­
tistischenÄmterderMitgliedstaaten weitgehendzuerleichtern.
(1)SieheDok.desRatesR/1220/3/71(SOC125rev.3)undR/2277/71
(soc.209)

-3-
DieRegierungssachverstandigen sowie dieVertreter derArbeitgeber -
undArbeitnehmerorganisationen sprachen sich dafür aus ,daß der
Beschluß zurDurchführung dieser Erhebung möglichst rasch gefaßt wird ,
damit die inFrage kommenden Unternehmen bisEnde desJahres 1973 die
notwendigen Maßnahmen zurBeantwortung desFragebogens nach denBuch-
haltungsangaben fürdasJahr 197^treffen können .Dies würde nicht nur
dazu beitragen ,dieErgebnisse dar >Erhebung~qualitativ zu -verbessern ,
sondern hätte auch einen positiven Einfluß auf dieAtmosphäre ,inder
dieErhebung abgewickelt würde .
Zudiesem Zweck legt dieKommission demRat denbeigefügten Verordnungs
entwurf zurBilligung vor .
Nach Artikel 6dieses Verordnung sentwurfs gehen die derj .Mitgliedstaaten
durch dieErhebung über dieArbeitskosten imHandel ,imBank -und im
Versicherungsgewerbe entstehenden Kosten zuLasten der imHaushalt der
Europäischen Gemeinschaften für diesen Zweck bereitgestellten Mittel .
DieGesamtkosten derErhebung können (aufderGrundlage eines Kosten -
aufwands fürdieBefragung derUnternehmen von 11REjeFragebogen )
aufVfO.OOO Rechnungseinheiten veranschlagt werden .

Anlage2
Entwurfeiner
VEROKDITÖITG(E!TG)DESRATES
übereineArbeitskoßtenerhebung imHandel,imBank-'
undimVersicherun^geuerbe
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN - '
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft ,insbesondere aufArtikel213,
nachKenntnisnahme vondemVerordnungsentwurf derKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
ZurErfüllungderihrnachdemVertrag,insbesondere nachdenArtikeln2,3,
117,llö,119,12ound122,obliegendenAufgabenmußdieKommissionüber
dieLohnverhältnisae unddieLohnentwicklüng indenneunLändern
derGemeinschaft ,undzwarinsbesondere hinsichtlich derArbeitskosten ,
unterrichtet sein.
Dastatistische Angaben,diebrauchbareVergleicheermöglichen .würden,
fehlen,lassensich-Höhe,Zusammensetzung undEntwicklung derArbeits-
kostenundArbeitnehmereinkommen ambestendurchbesonderegemeinschaft­
licheErhebungenermitteln,wieesseit1959inDurchführung derVerord­
nungenNr.10(1),(2),28.(3),151-CO,101/66/EWG(5),(EWG).,
1899/68(6)und(EWG)2259/71(7)desRatesaufderGrundlagederBuch-
haltungsangaben fürdieJahre.1959bis196^,1966,1969und1972inder
·;ν . '
Industrie,derVerordnung .Nr.100/66/EWG(8)desRatesaufderGrund­
lägederAngabendesJahres1967imStraßenverkehrsgewerbe undderVer­
ordnung(EWG)Nr.2053/69(9)desRatesaufderGrundlagederBuchhai-
Ir .tungsangaben fürdasJahr1970imEinzelhandel ,imBank-undimVersi-
cherungsgewerbe geschehenist."
'1»■■'1n"■""
(1)AB1.Nr.56vom31.8.1960*S.1199/60
(2)AB1.Nr.55vom'16.8.1961,S.105V61
(3)AB1.Nr.*f1vom28.5.1962,S.1277/62
(4)AB1.Nr.133vom13.12;1962,S.2841/62
(5)ABl.Nr.13^vom22.7.1966,S.25W66
(6)AB1.Nr.L289vom29.11.1968,S.k
(7)ABl.Nr.L238vom23.10.1971,S.1
(8)AB1»Nr.13^vom22.7.1966,S.2538/66
(9)AB1.Nr.L263vom21.10.1969,S.8

-2-
DadieAufwendungen derUnternehmen anLöhnen,GehälternundLohnneben-
kostenbeträchtlichen Veränderungen unterworfensind,istesangebracht ,
eineneueErhebungaufderGrundlagederBuchhaltungsangaben fürdas
Jahr197^vorzunehmen ,umdieErgebnissederletztenErhebung,diesich
aufdasZahlenmaterial derBuchhaltung desJahres1970bezogen,aufden
neuestenStandzubringen-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
DieKommission .wirdbeauftragt ,1975aufderGrundlagederBuchhaltungs-
angabendesJahres197^eineErhebungüberdieArbeitskosten (fürArbei­
terundAngestellte )imGroß-undEinzelhandel ,imBank-undimVersiche-
rungsgewerbe durchzuführen .■
Artikel2
DieErhebungerstrecktsichaufalleUnternehmen mitzehnundmehr
Arbeitnehmern ,diediein"denKlassen61,6^/65,81und82derAllge­
meinenSystematikderWirtschaftszweige indenEuropäischen Gemeinschaf­
ten(NACE)abgegrenzten unddefiniertenTätigkeiten ausüben,mitAus­
nahmederGruppen651652und811.FürdieVersicherungsunternehmen
inLuxemburgentfälltbeiderErhebungjedochdasErfordernis einer
Mindestzahlbeschäftigter Arbeitnehmer .
Diestatistische EinheitbildetdasUnternehmen ,unabhängig vonseiner
Rechtsform.DieErhebungkannimStichprobenverfahren durchgeführt werden»
DieArbeitgeber sindverpflichtet ,fürihrezurUntersuchung herange­
zogenenUnternehmenaufderGrundlagederBuchhaltungsangaben desvol­
lenJahres197^-diezurErmittlungderArbeitskosten (Arbeiterund
Angestellte )erforderlichen Auskünftegemäßnachstehenden Bestimmungen ,
zuerteilen.

Artikel3
VonderErhebungwerdenerfaßt:
a)dieKostenfürLöhneundGehältereinschließlich PrämienundGrati­
fikationensowiealleNebenkosten ,insbesondere dieBeiträgeder
Arbeitgeber zursozialenSicherheitundzuZusatzsystemen ,dieson­
stigensozialenLeistungeneinschließlich derfreiwilliggewährten
Sözialleistungen unddieAufwendungen imZusammenhang mitder
Berufsausbildung vonArbeitnehmern ; -■
b)dieZahlderindenUnternehmenbeschäftigten Arbeitnehmer ;;j
c)dieArbeitszeit derArbeitnehmer .
Artikel
DieStatistischen ÄmterderMitgliedstaaten holendieAuskünftedurch
Prage"bogenein,dievonderKommission-inZusammenarbeit mitihnenausge­
arbeitetwordensind. --
••»" *••
DieKommissionlegtunterMitwirkungderstatistischen AmterderMit­
gliedstaaten dietechnischenEinzelheiten derErhebungundge^gebe–•-
nonfalledenStichprobenplan fest.Siebestimmtfernerindergleichen
WeisedenZeitpunktfürBeginnundAbschlußderErhebungsowiedie
FristfürdieBeantwortung derFragebogen.
DieAuskunftspflichtigen habendieFragebogenwahrheitsgemäß ,voll­
ständigundfristgerecht zubeantworten » r■,
DieStatistischen ÄmterderMitgliedstaaten bereitendieausgefüllten
Fragebogenauf.Sieübermitteln derKommissionunterAusschlußaller
Einzelauskünfte dienachdengemeinsamfestgelegten Modalitäten aufge­
gliedertenGesamtergebnisse derErhebung.

-if-
Artikel3
DieimRahmenderErhebungerteiltenEinzelauskünfte dürfennurfür
statistische Zweckeverwendetwerden.IhreVerwendung zusteuerlichen
ZweckenundihreWeitergabe anDritteistuntersagt.
DieMitgliedstaaten treffengeeigneteMaBnahmen,um■jedenVerstoB
a)gegendieinArtikel2letzterAbsatzgenannteVerpflichtung
zurAuskunftBerteilung
dieobeirin-Äbsatz .1genannte --Geheimhaltungepf1icht
zuahnden«
Artikel6
DiedenMitgliedstaaten durchdieErhebungentstehenden Kostengehen.
zuLastenderimHaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften für
diesenZweckbereitgestellten Mittel.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmit­
telbarinjedemMitgliedstaat .
Geschehen zu •am-• ImNamendesRates
DerPräsident