ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)872
Vol.1968/0150

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(68)872endg.
Brüssel,den19.November1968
ÄNDERUNGEN ZUMVORSCHLAG FÜREINEVERORDNUNG
DESRATSÜBERDIEANWENDUNG DERSYSTEMEDER
SOZIALENSICHERHEIT AUFDIEINNERHALB DERGE­
MEINSCHAFT ZU-UNDABWANDERNDEN ARBEITNEHMER
UNDDERENFAMILIENUNTERBERÜCKSICHTIGUNG DER
NEUESTEN RECHTSPRECHUNG DESGERICHTSHOF
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0M(68)872endg.

Begründune
derÄnderungendesVorschlags -füreineVerordnungdeößatä'über'diV
AnwendungderSysteme ;der^-sozialenSicherheit ,:aufdieInnerhalb ,der./f.
Gemeinschaft zu-undabwandernden Arbeitnehmer undderenFamilien
unterBerücksichtigung ;derneueren"Rechtsprechung desGerichtshofs' .'"
Artikel12.(Doppelleistungen ).. ...
AufGrundderArtikel3^aund3^bistdasZusammentreffen entweder
nüt'nachinnerstaatlichem Rechtoder'durchProratis£eimng,feS.tgeste11-
terLeistungenstatthaft,"BeideArtikelmüssendeshalbinden"Absätzen
1und2derindenursprünglichen Kommissionsvorschlägen bereitsaufge­
führtenBestimmungen angeführtwerden,derenAnwendungdasZusammen­
treffenvonLeistungengleicherArt'gestattet;dagegenistderzu-strei­
chendeArtikel39nichtmehranzuführen.:::
Artikel32(UmwandlungderInvaliditätsrente ineineAltersrente )
•.DieinArtikel .>38vorgenommenen ,ÄnderungenmacheneineÄnderung
desHinweisesinAbsatz1Buchstabeb„diesesArtikelsimWortlautdes
Absatzes3notwendig.
Artikel33(Bestimjnungen überdieFeststellung vonLeistungen ,,.wenn
..fürdenArbeitnehmer dieRechtsvorschriften zweieroder'
mehrere*1Mitgliedstääteri gegoltenhaben)
NachdemderGerichtshofinseineminderRechtssache 12/67
(GUIS3ART)ergangenenUrteildenAbzugdertatsächlichen Versieherungs-
zeitenzugelassenhat,diesichmitfiktivenZeitenüberschneiden ,muß
zwischenRechtsvorschriften ,nachdenendieHöhederLeistungen "öder
bestimmterLeistungsteile vonderVersicherungsdäuej *abhängt ,u;ndin
denenderGesamtZeitraumderangerechneten gleichgestellten v(fiktiven)
Zeitenfestgelegt -istundanderenRechtsvorschriften ..unterschieden
werden."-5' .".y-'••'"'i.::•
Artikel3^(Zusammenrechnung )
Der:Wortlaut .!degAbsatzes ,.(l)-^entsprichtdemd^r.Komniissionvon
derVerwaltungskommission ;;füxp;die.sozialejSicherheilj;,,der-.Wariderarbeit-
nehmfer.1965^.g0machten.;Vprschlag ^,JEi,r-bestimmt|daßi;naqh„den.Rechtsvor-
schrifteSLeinesfangLerea.'^t^a^es ,.zurückgelegt ^.Zeiten,nur./.'im.e^forder-
Vi.vrt^;¿]53~ ■■>:}■«7«yí-íi-?;: />.U'H.c '
""-í.a.t t 'j-risixísuy'i'1..''¿á.-iiMna?
•/.

liehenUmfang"angerechnetwerdensollen.Diesentsprichtweitgehend
demAbsatz'(1)derArtikel3*faund3^b.AuchderletzteSatzstimmt
mitdemAbsatz(2)dieserbeidenArtikelüberein,
Artikel3**a(Rentenfestst'ellüiig aufGrundvonRechtsvorschriften ,nach
denendieHöhederLeistungenodervonLeistungsteilen ...
vonderGesamtversicherungszeit abhängt)
Absatz1bestimmtinSatzeins,daßLeistungen,aufdieeinAn-.
spruchohneZusammenrechnung begründetist,nurnachinnerstaatlichen
Rechtsvorschriften unmittelbar zuberechnen ,sind.NureinesolcheRe­
gelungentsprichtderRechtsprechung desGerichtshofs ,wonach;''die
Proratisierung sichalseinuntrennbarer Bestandteil ,derZusammenrech-
nungerweist"(Rechtssachen 100/63,1/67,2/67,9/67,11/67,12/67und
22/67).MitdiesemGrundsatzisteinVorbehaltverknüpft :DerAbzug
dersichüberschneidenden Zeiten(Rechtssache 12/67);dieBestimmungen
überdieUnzulässigkeit sichüberschneidender ZeitensindindieDurch-
führungsverordnung aufzunehmen# ,
Absatz2bestimmtdieProratisierung derLeistungen ,aufdieein
AnspruchohneZusammenrechnung indenFällenbegründetist,indenen -
diesesSystemgünstigeralsdieunmittelbare Berechnungist,wiein
derRechtsprechung desGerichtshofs ausgeführt ,wonachdieProrati-
sierungnichtausgeschlossen ist,wenndieZusammenrechnung dieGe­
währungeinerLeistunggestattet,diedurchunmittelbare Berechnung
nichtmöglichist.
Absatz3verweistaufArtikel35»fallsderAnspruchnurmittels
Zusammenrechnung erworbenwerdenkann.
Artikel3^-b(Rentenfeststellung aufGrundvonRechtsvorschriften ,nach
denendieHöhederRentenichtvonVersicherungszeiten ,
abhängt)
DieseLeistungengeltenalsvollständige Laufbahn;daiminner­
staatlichen RechteinZeitraumfüreinesolcheLaufbahn -nichtvorge­
sehenist,isteinfiktiverZeitraumvon^5Jahrendafürfestgelegt
worden,umdenAbzug,leistungsa.nspruchbegründender Zeitennachden
Rechtsvorschriften andererStaatenzuermöglichen .DieserArtikelent­
sprichtimübrigenArtikel3^3-,mitdemUnterschied ,daßerkeinZu­
sammentreffen mehrererLeistungenzuläßt,aufdieArtikeljkbBezug
nimmt«

Artikel35(Proratisierung)
DieAnderlingbestehtlediglichineinemHinweisaufArtikel34a
Absätze2und3undArtikel34bAbsätze2und}>.Derdieunmittelbare
Berechnungbetreffende Absatz5is"tgestrichenworden,daernursinnvoll
wäre,wennderAnspruchohneZusammenrechnung begründetwäre,inwelchem
FallenichtArtikel35>sonderndieArtikel34aader34banzuwendensind.
Artikel38(Nacheinander-Feststellungen )
DieKlarstellung imeinleitenden AbsatzdesAbsatzes1("Voraus­
setzungenfürdieLeistungsgewährung ")entsprichtdemUrteildesGerichts­
hofsinderRechtssache 22/67,wonachdieBestimmungenübernacheinander
vorzunehmende Feststeillingen anzuwendensind,wenndieVoraussetzungen
nichtnurfürdenAnspruchserwerb ,sondernauchfürdieLeistungsgewährung
nichterfülltsind(RuhenbeiFortsetzungeinerBerufstätigkeit ).
DieinAbsatz1BuchstabeaundinAbsatz2vorgenommenen Änderungen
bestehengleichfallsineinemHinweisaufdieArtikel34aund-34^*
Absatz1BuchstabebZifferiiistgestrichenworden,,weiler
lediglicheineWiederholung derArtikel34aAbs.lund34bAbs.1wäre.
Artikel39(Ausgleichszulage )
DieserArtikelwirddadurchgegenstandslos ,daßdieProratisierung
nuranzuwendenist,wennderAnspruchentwedernurdurchZusammenrechnung
oderimumgekehrtenFalledasBerechnungsverfahren durchZusammenrechnung
undProratisierunggünstigeralsdieunmittelbare Berechnungist.
AnhangIVa(Leistungen,derenHöhenichtvonderGesamtversicherungszeit
abhängt)
LeistungenbeiInvaliditätinBelgien,inFrankreich (ausgenommen
Bergleute)undindenNiederlanden !WitwenrentenindenNiederlanden .

ÄNDERUNGEN ZUMVORSCHLAG FÜREINE VERORDNUNG DES RATS ÜBER DIEANWENDUNG
DER SYSTEME DER SOZIALEN SICHERHEIT AUF DIE INNERHALB DER GEMEINSCHAFT
ZU-UNDABWANDERNDEN ARBEITNEHMER UND ..BEBEN -FAMILIEN UNTER BERÜCKSICHTI­
GUNG DERNEUESTEN RECHTSPRECHUNG "DESGERICHTSHOFS . . ..
■ .i"; Artikel 12 .j;;
1)Abgesehen vondenLeistungen .b.eiInvalidität ,Alter ,Tod (Renten )oder
wegen Berufskrankheit -,dievon denTrägern zweier oder mehrerer Mit­
gliedstaaten gemäss Artikel 32Absätze (2)und (3)»Artikel 3^a»3^b ,
35und4ooder Artikel 50Absatz (1^'Buchstabe (b)festgestellt werclen
kann aufGrund dieser Verordnung 'ein Anspruch auf mehrere Leistungen
• *
gleicher Art oder aufmehrere Leistungen aus derselben Pflichtver -
sicherungszeit weder erworben noch aufrechterhalten werden .
2)Sehen dieRechtsvorschriften eines Mitgliedstaats fürdenFall des
Zusammentreffens einer Leistung mit anderen Leistungen dersozialen
Sicherheit oder mitanderen Einkünften Kürzungs -,Ruhens -oder.Ent-' •'
zugsbestimmungdn voi*,:sosind diese auf einen Berechtigten auch ,dann '
anwendbar ,,w.enn essich umLeistungen handelt ,dienach den .Rechts - .
Vorschriften "eines ;arideren Mitglieds taat's erworben sind ,oder um.. .
Einkünfte ,dieineinem anderen Mitgliedstaat bezogen werden .Diese
Bestimmung gilt .^jedoph nicht :..f*ir •Leistung ^gleicher ArtbeiInva­
lidität ,Alter ,Tod (Renten )oder-weg£& -;Berufskränkheit ,dievonden
Trägern zweier oder mehrerer Mitgliedsstaaten :gemäss Artikel 3^aj 3^b ,
35und'4o oder Artikel 50Absatz (1)Buchstabe (b)festgestellt ■werden
3)Unverändert .
*f)Unverändert .
Artikel 32 ..
1)Unverändert . '' 1 *' . ...,,
2)Unverandert . ... . •.rr -. '
.j...\ ''' ' '' * I"l'.v .■

-2-
Artikel 2(Forts .)
3)Sind imFalle desAbsatzes (2)dieLeistungen beiInvalidität jedoch
gemäss Artikel 28gewährt worden ,sokann derleistungspflichtig
bleibende Träger Artikel 38Absatz (1)Buchstabe (a)oder Buchstabe (b)
anwenden ,als obderbetreffende Leistungsberechtigte die -Voraussetzun­
gen fürdenAnspruch aufLeistungen beiAlter nach denRechtsvorschrif -
ten desbetreffenden Mitgliedstaats erfüllte .Indiesem Talle tritt
andieStelle desinArtikel 35Absatz (2)genannten scheinbaren
Betrages derLeistungsbetrag beiInvalidität ,dendieser Träger
schuldet .
Artikel 33
1)Unverändert .
2)Unverändert . ..
3)IndenFällen ,indenen dieHöhe derLeistungen oder bestimmter
Leistungsteile nach den anzuwendenden Rechtsvorschriften von der
Gesamtversicherungszeit abhängt ,erfolgt dieRentenfeststellung
gemäß Artikel 3^a » '" •
;Imgegenteiligen Falle erfolgt sieunbeschadet Artikel 28und
Artikel 29Absatz (2)gemäß Artikel 3^t *
*0Anhang IVanennt fürjeden inBetracht kommenden Mitgliedstaat die
inseinem Hoheitsgebiet geltenden Rechtsvorschriften derinAbsatz (3)
zweiter Unterabsatz bezeichneten Art .
Artikel
1)Machen dieRechtsvorschriften eines Mitgliedstaats denErwerb ,die
,Aufrechterhaltung oder dasWiederaufleben desLeistungsanspruchs vom
Nachweis vonVersicherungszeiten abhängig ,soberücksichtigt der
Trägerj fürdendiese Rechtsvorschriften gelten ,*hierfür ^soweit
erforderlich ,Versicherungszeiten ,dienach denRechtsvorschriften
anderer Mitgliedstaaten zurückgelegt worden sind ,alswären esnach
denRechtsvorschriften desersten Staates zurückgelegte Versicherungs -
zeiten .
./

--3-
Dieser Träger mu&alle Zeitea-b£rücks^h,ti^rL^_jLLa~zur Sicherafcellung __
desAnspruchs aufdiehöchsten Leistungen nach denvonihmanzuwenden­
den-'Rechtsvorschriften erforderlich sind .
2)Unverändert . ■> ::'a-=r
3)Unverändert . , '
if)Unverandert.' -
Artikel J>ka . s
1)Galten füreinen Arbeitnehmer ,die :Rechtsvorschriften der'inArtikel 33
Absatz (3).erster Unterabsatz genannten A-rt einösMitgliedstaätS und
erfjillt dieser Arbeitnehmer dieindiesen Rechtsvorschriften gefor­
derten Voraussetzungen für ,den ..Leistungserwerb ohneAnwendung &es
Artikels 3^>so .bestimmt der zuständige.' Träger dieses Staatfes nach
den .für "ihngeltenden Rechtsvorschriften denLeistungsbetrag ,den erfür
•di?nach dendiesen Rechtsvorschriften zurückgelegte GesamtVörSiche -
rungszeit demVersicherten schuldet »BeiderFestlegung dieses "Be-
0 , ' - - '* ^
träges lässt der zuständige Träger Versicherungszeiten •un.be.rück --
•?'sichtigt ,diesich mitVersicherüngszeiten überschneiden' ^..;die ztach
•denRechtsvorschriften deranderen Mitgliedstaa,ten zurückgelegt .*
""worden sind undaufGrund deren Leistungen gegebenenfalls unter :Be-
"rücksichtigung desArtikels gewährt werden . .. -:.i-■■1
2)Istdernach Absatz (1)festgelegte Betrag niedriger als .derBetrag e
• * •,1 • .»•nach Artikel 35»sowerden dieLeistungen gemäß Artikel 35gewährt .
:;Däsgleiche gilt ,wenn sämtliche restliche Zei.ten nach Abzug .-.der.':sich
überschneidenden Zeiten kürzer alsdiefürdenAnspruchserwerb .,QV-
foräerliche Zeit ist . "•
3)Galten füreinen Arbeitnehmer dieRechtsvorschriften derinArtikel 33
Absatz (3)erster Unterabsatz bezeichneten Arteines Mitgliedstaats ..
:und -is,tdieser sAtfbeitriehmer nach Artikel 3^aufGrund dieser Rechts­
. .Vorschriften .nicht leistungsberechtigt ,s"oberechnet derzuständige
„Träger dieses Staät'es dieLeistung gemäß Artikel 35»

Artikel 3**b
1)Galten für einen .Arbeitnehmer dieRechtsvorschriften eines In ; '
• ../wf
Anhang IVagenannten Mitgliedstaats underfüllt derArbeitnehmer j
nach diesen Rechtsvorschriften dieVoraussetzungen fürden ,Anspruchs - !
..erwerb ohne Anwendung desArtikels 3^>solegt derzuständige Träger
dieses Staates eine ,scheinbare Laufbahn von Jahren zugrunde ,von
der erdie vorEintritt desVersicherungsfalles nach denRechtsvor -
schriften der sonderen Mitgliedstaaten zurückgelegten Versicherungs -
zeiten undnach denen Leistungen gegebenenfalls gemäß Artikel Jk .
gewährt werden ,abzieht ;,Dieser Träger legt alsdann dieHöhe der
vonihm demVersicherten geschuldeten Leistung nach demVerhältnis
zwischen Rest?ieiten und ^5-Jahren fest .Istaufdiese Weise ein
Leistungsanspruch aufGrund derRechtsvorschriften mehrerer in
Anhang IVagenannter Mitgliedstaaten begründet ,sowird nur die ,
Leistung gezahlt ,dienach den imZeitpunkt desEintritts desVer-
sicherungsf alles anzuwendenden Rechtsvorschriften geschuldet wurde .
2)Istdernach Absatz (1)'festgelegte Betrag niedriger alsderBetrag
nach Artikel 35»sowerden dieLeistungen gemäß Artikel 35gewährt .
Das gleiche gilt jwenn sämtliche Restzeiten nach demAbzug Null er­
/geben oder kürzer als die fürdenAnspruchserwerb erforderliche Ge-
samtzeit sind.'
3)Galten füreinen Arbeitnehmer dieRechtsvorschriften eines in
Anhang IVagenannten Mitgliedstaats undistdieser Arbeitnehmer nach
diesen Rechtsvorschriften nurnach Artikel 3^leistungsberechtigt ,so
berechnet derzuständige Träger dieses Staates dieLeistung nabh
,;Artikel 35. . ■'
Artikel 35 '
1)IndenFällen desArtikels Jka .Absätze (2)und (3)unddesArtikels 3^b
Absätze (2)und (3)bestimmt derTräger jedes Mitgliedstaats nach den
vonihmanzuwendenden Rechtsvorschriften ,obderVersicherte dieer­
forderlichen Voraussetzungen fürdenLeistungsanspruch erfüllt .
2)Unverändert .
3)Unverändert . '
k)Unverändert .
5)Zustreichen . /

-5-
Artikel 38
1)Erfüllt derVersicherte ineinem bestimmten Zeitpunkt nicht die
Voraussetzungen für dieLeistungsgewährung nach denRechtsvorschriften
aller Mitgliedstaaten ,die fürihngegebenenfalls unter Berücksichti­
gung desArtikels 3^galten ,sondern nurdieVoraussetzungen nach den
Rechtsvorschriften eines oder mehrerer dieser Staaten ,sogilt fol­
gende Regelung ;
a)Jeder zuständige Träger ,nach dessen Rechtsvorschriften die
.Voraussetzungen erfüllt sind ,berechnet denBetrag dergeschuldeten
Leistungen nach Artikel 3^aAbsatz (1)oder 3^bAbsatz (1)oder ,
jenach Sachlage ,nach Artikel 35Absätze (2)bis (*0.
b)Erfüllt derVersicherte jedoch dieVoraussetzungen nach den
Rechtsvorschriften mindestens zweier Mitgliedstaaten ,ohne daß
Versicherungszeiten berücksichtigt zuwerden brauchen ,dienach
Rechtsvorschriften zurückgelegt worden sind ,deren Voraussetzungen
nicht erfüllt sind ,sobleiben diese Zeiten beiAnwendung des
Artikels 35Absätze (2)bis (k)unberücksichtigt .
2)IndenFällen desAbsatzes (1)nach denRechtsvorschriften eines
oder mehrerer beteiligter Mitgliedstaaten gewährte Leistungen werden
gemäß Artikel 3^aAbsatz (1)oder JkbAbsatz (1)oder aber nach
Artikel 35Absätze (2)bis (4)jenach Sachlage vonAmts wegen neu
'berechnet ,sobald dieVoraussetzungen derRechtsvorschriften eines
oder mehrerer beteiligter Mitgliedstaaten gegebenenfalls unter Be­
rücksichtigung desArtikels 3^erfüllt sind .
3)Unverändert .
Artikel 39
Zustreichen .
/.

ANHANG IVa
(Artikel 33Absatz (k)derVerordnung )
RECHTSVORSCHRIFTEN LAUT ARTIKEL 33ABSATZ (*f)DERVERORDNUNG ,NACH DENEN
DIEHÖHE DERLEISTUNGEN BEIINVALIDITÄT ,ALTER UNDTOD (RENTEN )NICHT VON
DER GESAMTVERSICHERUNGSDAUER ABHÄNGT
A«BELGIEN
Die Rechtsvorschriften über die allgemeine Versicherung für den
Fall derErwerbsunfähigkeit ,über die besondere Versicherung für den
Fall derErwerbsunfähigkeit derBergarbeiter undüber diebesondere
Versicherung derSeeleute derHandelsmarine .
B.DEUTSCHLAND
Keine .
C.FRANKREICH
Sämtliche Rechtsvorschriften über Versicherung fürdenFall
derErwerbsunfähigkeit ,mitAusnahme derRechtsvorschriften über die
Versicherung fürdenFall derErwerbsunfähigkeit imSystem der
sozialen Sicherheit fürBergarbeiter .
D.ITALIEN
Keine .
E.LUXEHBURG
Keine .
F-*NIEDERLANDE
Gesetz vom18«Februar 1966 über dieVersicherung fürdenFall
derErwerbsunfähigkeit ..
Gesetz vom 9.April 1939 über dieAllgemeine Witwen -und
Waisenversicherung .