-Auf Lenkungsebene kommt die Kommission (vertreten durch die Generaldirektion Übersetzung) in Zusammenarbeit mit den anderen Organen sowie Irland (vertreten durch das Ministerium für Kultur, kulturelles Erbe und die Gaeltacht) einmal jährlich zusammen, um den Fortschritt zu überwachen und die jährlichen Prioritäten in folgenden Bereichen festzulegen:

-vierter Schritt (ab 1. Januar 2021) – Verordnungen und Richtlinien der Kommission sowie Beschlüsse der Kommission, in denen nicht angegeben ist, an wen sie gerichtet sind

-dritter Schritt (ab 1. Januar 2020) – Verordnungen und Richtlinien des Rates sowie Beschlüsse des Rates, in denen nicht angegeben ist, an wen sie gerichtet sind

Bei seinem Beitritt zu den Europäischen Gemeinschaften im Jahr 1973 stellte Irland keinen Antrag darauf, das Irische zu einer der Amts- und Arbeitssprachen der EG-Organe zu machen, sondern bat lediglich darum, die EG-Verträge ins Irische übersetzen zu lassen und seinen Bürgern das Recht zu gewähren, mit den Organen auf Irisch zu kommunizieren. Demzufolge wurde das Irische nicht in die Liste der Amts- und Arbeitssprachen in Verordnung Nr. 1 aufgenommen, und von den Organen wurde weder für die Vorlage von Gesetzesentwürfen noch für die Veröffentlichung von Rechtsvorschriften die irische Sprache verwendet.

2016 wurden EPSO-Auswahlverfahren für Übersetzer und Assistenten im Sprachenbereich für GA durchgeführt. Auf die 62 geplanten Übersetzerstellen bewarben sich 210 Kandidaten, von denen am Ende 10 ausgewählt wurden. 8 dieser 10 Übersetzer hatten bereits zuvor bei den Organen befristet unter Vertrag gestanden, sodass letzten Endes nur 2 neue Linguisten hinzugewonnen werden konnten. Die Zahl der zu besetzenden Assistentenstellen im Sprachenbereich betrug 13; 9 der 118 Bewerber konnten sich behaupten, von denen 6 bereits zuvor bei den Organen befristet unter Vertrag gestanden hatten, was einem Nettokapazitätengewinn von 3 Mitarbeitern entspricht.

So richten die Organe auch weiterhin neue Stellen in ihren Irisch-Abteilungen ein. Seit Ende 2015 ist die Zahl der eigenen irischsprachigen Mitarbeiter von 58 auf 102 angestiegen.

Anhand der Beschäftigtenzahlen für 2014 wurde eine Prognose zum Einstellungsbedarf der Organe insgesamt erstellt . Seitdem werden die Ressourcen überprüft und Änderungen dahingehend vorgenommen, dass zu einem Ressourcenmix aus eigenem Personal, freiberuflichen Übersetzern und Sprachtechnologie übergegangen wird. Um die größere Menge an Übersetzungen ins Irische bereitstellen zu können, ist es von wesentlicher Bedeutung, diese drei Hauptelemente der irischen Sprachkapazitäten – in unterschiedlicher Ausprägung in den einzelnen Organen – weiterhin auszubauen und zu kombinieren.

In Vorbereitung auf die für 2020 und 2021 geplanten nächsten Erweiterungsschritte hat die Kommission Bedarfsprognosen nach Dokumententyp erstellt. Aus den Prognosen geht hervor, dass die für 2020 und 2021 geplanten Schritte bei einigen Organen zwischen Ende 2018 und 2021 zu einer weiteren Verdopplung der Textmenge führen könnten. Für die Zeit nach dem Ende der Ausnahmeregelung im Jahr 2022 wird erwartet, dass das verbleibende Bedarfssegment (z. B. Mitteilungen, Konsultationen und Berichte) einen weiteren Anstieg von 40 % der in der Kommission ins Irische zu übersetzenden Textmenge insgesamt nach sich ziehen wird . Demzufolge wird der Bedarf an Übersetzungen ins Irische voraussichtlich auch in allen anderen Sprachendiensten maßgeblich steigen.

Der Übersetzungsbedarf der Organe erstreckt sich in erster Linie auf Rechtsakte, je nach politischen und sonstigen kommunikationsbasierten Anforderungen aber auch auf andere, nichtlegislative Dokumente. Mit der Umsetzung der ersten beiden Schritte des Zeitplans in den Jahren 2017 und 2018 (Hinzufügen von Richtlinien und Beschlüssen des EP und des Rates) begannen die Organe mit der Erweiterung des Bereichs von Rechtsakten, die ins Irische übersetzt wurden. Die ersten beiden Schritte wurden vollständig umgesetzt.

* Zulassung basierend auf computergestützten Tests

** Zulassung ausschließlich basierend auf Bewerbungen

*** in das Assessment-Center integrierte computergestützte Tests

Zum Ausgleich des geringen Kapazitätengewinns aus den EPSO-Auswahlverfahren haben die Organe zudem massiv in die Anwerbung und Ausbildung von Bediensteten auf Zeit investiert, um so die Übersetzungskapazitäten auszubauen. Als alternative Maßnahme führten sie im Zeitraum von 2015 bis Mitte 2019 14 Auswahlverfahren für Bedienstete auf Zeit durch . Die zusätzlich von Irland bereitgestellten Ausbildungsangebote und die Ausbildungsprogramme der Organe für Bedienstete auf Zeit haben sich als pragmatisches Instrument erwiesen, um die geringen Erfolgsaussichten bei den EPSO-Auswahlverfahren zu kompensieren. Darüber hinaus führte das EPSO Anfang 2019 ein Auswahlverfahren für Übersetzer als Vertragsbedienstete durch.

Auch wenn Dolmetschleistungen nicht unter die Ausnahmeregelung fallen, müssen sie dennoch Berücksichtigung finden, da Dolmetscher in der Regel zu derselben Gruppe potenzieller Mitarbeiter gehören. Alle EU-Organe müssen über eine ausreichende Anzahl von Dolmetschern verfügen, um nach dem Ende der Ausnahmeregelung den Bedarf für Irisch decken zu können. Da sich der Bedarf bisher auf die Verdolmetschung aus dem Irischen beschränkt hat („passives Irisch“), konnte er ohne Weiteres gedeckt werden. Dazu greift der Dolmetschdienst der Kommission (GD Dolmetschen) auf drei festangestellte Dolmetscher (zwei mit passiven und einen mit aktiven Irischkenntnissen) und einen ausreichenden Stamm an zugelassenen Freiberuflern zu, die zu Einsätzen bei der Kommission, dem Rat, dem EWSA und dem AdR gerufen werden können. Aus den vier Organen, die die Dienste der GD Dolmetschen in Anspruch nehmen, gingen die Dolmetschanfragen für Irisch von 20 im Jahr 2011 auf 4 im Jahr 2018 zurück; im bisherigen Verlauf des Jahres 2019 sind gerade einmal 2 Anfragen eingegangen. Bis zum heutigen Tage ist bei der GD Dolmetschen noch keine Anfrage für die Verdolmetschung ins Irische („aktives Irisch“) eingegangen – ein Umstand, der in einem Briefwechsel zwischen der GD Dolmetschen und dem irischen Ministerium für Kultur, kulturelles Erbe und die Gaeltacht ausdrücklich anerkannt wurde. Im EP (wie auch im irischen Parlament) wird in Plenarsitzungen (einschließlich Nachtsitzungen) und in anderen Beratungen bei vorheriger Ankündigung derzeit nur aus dem Irischen, nicht aber ins Irische gedolmetscht. Der Europäische Gerichtshof hat keinen Bedarf an irischsprachigen angestellten Dolmetschern, da bisher noch kein einziger Fall auf Irisch vorgebracht worden ist.

Beim Amt für Veröffentlichungen besteht Bedarf an irischsprachigen Assistenten für Lektorats- und Korrektoratsarbeiten. Derzeit beschäftigt das Amt für Veröffentlichungen einen irischsprachigen Mitarbeiter im Rahmen eines befristeten Vertrags, versucht jedoch auch, nach und nach irischsprachige Kapazitäten aufzubauen und sie an das Niveau der meisten anderen Sprachen anzugleichen. Angesichts der geringen Anzahl und der Besonderheit der zu besetzenden Stellen wäre es aus Kostengründen wenig sinnvoll, ein EPSO-Auswahlverfahren nur für das Amt für Veröffentlichungen zu organisieren.

Ferner hat Irland erhebliche Anstrengungen unternommen, um potenzielle Kandidaten auf eine berufliche Laufbahn in den EU-Organen vorzubereiten und die Anwerbung von Sprachexperten zu verstärken. So hat das Land seit 2007 eine Reihe von Irischkursen auf Hochschulniveau und von auf Irisch abgehaltenen Lehrveranstaltungen geschaffen, insbesondere im Rahmen seiner Initiative für fortgeschrittene Irischkenntnisse (Advanced Irish Language Skills Initiative). 2015 errichtete Irland ein Kompetenzzentrum für irischorientierte Laufbahnen in der Europäischen Union, um die Zusammenarbeit zwischen tertiären Bildungseinrichtungen zu erleichtern, die an der Initiative teilnehmen. Im gleichen Jahr stellte das Land 4,7 Mio. EUR bereit, um über einen Zeitraum von 8 Jahren 15 neue spezialisierte Lehrangebote in den teilnehmenden Bildungseinrichtungen zu schaffen. All diese im Rahmen der Initiative geförderten Lehrangebote, u. a. rechtswissenschaftliche Kurse, werden nun in einer dritten EU-Sprache unterrichtet und umfassen Module zu psychometrischen Fähigkeiten, um die Studierenden auf die EPSO-Auswahlverfahren vorzubereiten. Mit Hilfe der Kommission, die auch weiterhin unterstützend mitwirkt, konnte an der National University of Ireland, Galway, der Masterstudiengang Konferenzdolmetschen eingerichtet werden.

Im Zeitraum von 2016 bis 2018 wurde sowohl von Irland als auch von den Organen selbst für eine berufliche Laufbahn als irischsprachiger Linguist in den EU-Organen geworben, u. a. in Form von Werbekampagnen, Karrieremessen, Vorträgen an Hochschulen, Besuchen zu den EU-Organen durch irische Hochschulstudenten, speziellen Auftaktveranstaltungen, Zeitungsartikeln und Radiointerviews. Auf den jährlich in Dublin stattfindenden Konferenzen wurden Themen rund um das Übersetzen und Dolmetschen des Irischen behandelt, und es wurde das Bewusstsein für die Möglichkeiten und die Profile der irischsprachigen Linguisten geschärft, die in den Organen gebraucht werden. Um mehr Vertreter der jungen Generation zu erreichen, die des Irischen mächtig sind, brachte die Kommission 2017 gemeinsam mit Irland einen speziellen Wettbewerb für Nachwuchsübersetzer auf den Weg, der sich an irischsprachige Schüler weiterführender Schulen (Sekundarstufe II) richtete. 2018 nahmen insgesamt 21 Schulen daran teil.

Abschließend lässt sich festhalten, dass die bisherigen Erfahrungen trotz einer Vielzahl pragmatischer, speziell zugeschnittener Maßnahmen zur Steigerung der Übersetzungs- und Dolmetschkapazitäten für das Irische darauf hindeuten, dass es in den kommenden drei Jahren weiterer erheblicher Anstrengungen bedarf, um den kalkulierten Bedarf decken zu können.

d. Kapazitäten externer Dienstleister

Die EU-Organe verlagern ihre Übersetzungsarbeiten in unterschiedlichen Anteilen nach außen. Dabei steht die Kommission an erster Stelle, was die von externen Dienstleistern übersetzte Textmenge anbelangt. Die Organe gehen davon aus, dass sie zur Verstärkung ihrer eigenen Kapazitäten vermehrt auf den Markt an freiberuflichen Irischübersetzern zurückgreifen werden.

Im Berichtszeitraum veröffentlichten die Kommission und das EP zusätzliche Ausschreibungen für Übersetzungsdienstleistungen, um die Kapazitäten, die Auftragsübernahmequote und die Qualität zu erhöhen. Im Juli 2018 sind die neuen Verträge der Kommission in Kraft getreten. Auch wenn die ersten Ergebnisse sehr vielversprechend sind, so stellt die ausgelagerte Textmenge doch nach wie vor lediglich einen Bruchteil dessen dar, was für die Deckung des Bedarfs nötig ist, der ohne die Ausnahmeregelung besteht. Im November 2018 veröffentlichte das EP eine Ausschreibung, bei der der Rat, der Europäische Rechnungshof, der EWSA und der AdR mitwirkten. Eine weitere Ausschreibung wurde im März 2019 vom EP veröffentlicht, in deren Rahmen freiberufliche Übersetzer, u. a. für die irische Sprache, gesucht wurden. Auch die Kommission veröffentlichte eine Ausschreibung, die sich im Mai 2019 an freiberufliche Übersetzer, u. a. für das Irische, richtete. Diese Ausschreibungsverfahren sind noch nicht abgeschlossen. Im Berichtszeitraum wurden Aufklärungsveranstaltungen für externe Dienstleister durchgeführt, in denen vermittelt wurde, welche Möglichkeiten der Zusammenarbeit mit der Kommission bestehen. Um möglichst viele Vertreter des Zielpublikums zu erreichen, wurden in diesem Rahmen sowohl Webinare als auch Live-Veranstaltungen angeboten. Im Fokus der jährlich in Dublin stattfindenden Konferenz standen 2018 der aktuelle und der künftige Bedarf an freiberuflichen Übersetzern.

Die Dolmetschdienste der Kommission (GD Dolmetschen), des EP und des EuGH können auf 11 zugelassene freiberufliche Dolmetscher aus dem Irischen zurückgreifen, von denen lediglich 5 über aktive Irischkenntnisse verfügen. Aus den 2016, 2017 und 2019 durchgeführten Zulassungsprüfungen sind keine erfolgreichen Kandidaten hervorgegangen.

Im April 2019 führte das Amt für Veröffentlichungen eine Ausschreibung für externe Dienstleister durch, zu der jedoch keine Angebote eingegangen waren, sodass die Ausschreibung wiederholt wird.

e. Irischsprachige Ressourcen

Zu Übersetzungskapazitäten zählen auch Sprachressourcen. Die EU-Organe und Irland setzten ihre Arbeit am IATE -Terminologieprojekt für GA fort, das inzwischen seit 11 Jahren besteht und wofür Irland Fördermittel bis Ende 2021 bewilligt hat. Im Rahmen des Projekts wurden bereits 65 592 Einträge (im Vergleich zu 56 860 Einträgen im Jahr 2015) erstellt. In Zusammenarbeit mit Irland haben die EU-Organe damit begonnen, ein Netzwerk von Terminologieexperten für die irische Sprache in Irland aufzubauen.

Computergestützte Übersetzungsprogramme und maschinelle Übersetzungen sind für die Leistungsfähigkeit der Übersetzungsdienste von entscheidender Bedeutung. Bei diesen Hilfsmitteln kommen zwei- oder mehrsprachige Korpora zum Einsatz, die häufig in Form von Übersetzungsspeichern auf Grundlage vorhandener Übersetzungen vorliegen. Euramis, der interinstitutionelle Übersetzungsspeicher, enthält derzeit etwa 5,8 Millionen Segmente vom oder aus dem Irischen (im Vergleich zu 3,5 Millionen im Jahr 2015). Dies entspricht etwa einem Zehntel der 30 bis 50 Millionen Segmente, die für die meisten anderen Sprachpaare vorliegen.

Irland hat sich verpflichtet, den Organen Übersetzungsspeicher bereitzustellen, die Alignments aus der englischen und irischen Fassung seiner nationalen Gesetzestexte enthalten. Zwischen den Organen und Irland wurde eine Vereinbarung ausgearbeitet, die aktuell kurz vor dem Abschluss steht.

Im März 2018 wurde, basierend auf der Technologie der neuronalen Maschinenübersetzung, eine irische Übersetzungsmaschine als Teil des eTranslation-Systems der Kommission entwickelt, die nun sowohl den EU-Organen als auch den irischen Behörden zur Verfügung steht. Maschinenübersetzungen sind jedoch auf große Datenmengen angewiesen, und da für das „Anlernen“ der irischen Übersetzungsmaschine lediglich auf Euramis und somit nur auf eine relativ kleine Datenbank zurückgegriffen werden kann, sind die Ergebnisse der irischen Maschinenübersetzungen in qualitativer Hinsicht nicht mit denen anderer Sprachen vergleichbar. Im Rahmen der Initiative „European Language Resource Coordination“ wird versucht, weitere Sprachdaten zu erfassen, um die Übersetzungsmaschinen zu verbessern.