ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 043 
 
 
 
Vol. 1984/0 018 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(84) 43 endg.
Brüssel, den 3. Februar 1984
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT
22. Tagung der Organisation der Vereinten Nationen  
für Ernährung und Landwirtschaft  
Rom, 5. - 24. November 1983
KOM(84) 43 endg.

Mittei tung der Kommission an den Rat
- ■  Gegenstand :  Bericht über die 22. FAO-Tagung 
(Rom, 5.-24. November 1983)
Die 22. Tagung der Konferenz der Organisation der Vereinten Nationen für 
Ernährung und Landwirtschaft wurde vom 5. bis 24. November in Rom abgehalten.
Die Gemeinschaft hat an dieser Tagung als Beobachter teilgenommen.
Die Beratungen betrafen im einzelnen vor allem folgende Punkte :
- Welternährungslage und Weltagrarwirtschaft, insbesondere die kritische Lage 
in bestimmten afrikanischen Ländern und den Agrarhandel ;
- Fortschritte bei der Durchführung des Aktionsplans zur Verstärkung der 
Welternährungssicherheit, Überprüfung der Konzepte und Vorgehensweisen ;
- internationale Anpassung der Agrarwirtschaft und Verabschiedung von Leitlinien ;
- Aufstellung einer internationalen Vereinbarung über die pflanzlichen Genbestände. '
Die vorliegende Mitteilung dient zur Unterrichtung des Rates über den Verlauf 
dieser 22. FAO-Konferenz.

I. Allgemeine Bemerkungen
Die Konferenz, die alle zwei Jahre Zusammentritt, ist das oberste Beschluß­
organ der FAO ; sie verabschiedet die Richtlinien und Arbeitsprogramme der 
FAO für den kommenden Zweijahreszeiträum. An der 22. Tagung haben über 
1000 Delegierte, darunter 100 Minister, als Vertreter von rund 140 Ländern 
und zahlreichen internationalen Organisationen teilgenommen.
Die Konferenz hat Herrn Block, Staatssekretär für Landwirtschaft der USA 
als Vorsitzenden und die Herren He Kang (China), Demetrios Christodoulou 
(Zypern) und Javier Gazzo Fernandes-Davila (Peru) als stel Ivertretende 
Vorsitzende gewählt.
Die 10 Länder der Gemeinschaft waren außer Luxemburg mit Ministerrang 
vertreten.
Herr Pisani war Leiter der Delegation der Europäischen Wirtschaftsgemein­
schaft. Die Beratungen, die besonders die EG betrafen, fanden im Rahmen 
der allgemeinen Aussprache sowie in den Ausschüssen I und II statt.
Allgemeine Aussprache
- 117 Delegierte, davon rund 100 Minister und Staatssekretäre, kamen zu 
Wort
- Insgesamt verlief die Aussprache in einer entspannten Atmosphäre und 
konzentrierte sich auf die Notwendigkeit, der lokalen Erzeugung für die 
unmittelbare Nahrungsmittelversorgung der Bevölkerung den Vorrang ·  
einzuräumen.

-  2 -
Die sonst in diesem Rahmen üblichen Angriffe auf die EG, insbesondere auf 
die Gemeinsame Agrarpolitik, waren sehr selten. Allerdings ist zu vermerken, 
daß Malaysia seiner Enttäuschung über den Entwurf zur Einführung einer 
Abgabe auf Fette außer Butter Ausdruck gab.
Ferner ist zu erwähnen, daß Surinam nachdrücklich gegen die 1982 von der 
Haager Regierung beschlossene Aussetzung der niederländischen Hilfsprogramme 
protestiert hat. Der Vertreter der Niederlande erwiderte, daß diese 
Maßnahme auf die Verletzung der Menschenrechte durch die Regierung Surinams 
zurückzuführen ist.
- In seinem Beitrag hat Herr Pisani im Namen der Europäischen Gemeinschaft 
besonders unterstrichen, daß die Ernährungssicherheit nicht als Gesamtkonzept, 
sonders als Summe der einzelstaatlichen und regionalen Ernährungssicherheit 
betrachtet werden muß. Ferner hat Herr Pisani die Entwicklung der Gemeinsamen 
Agrarpolitik am Beispiel der Lage für Zucker, Milcherzeugnisse und 
Eiweißstoffe aufgezeigt.
Der Beitrag von Herrn Pisani fand Beachtung und wurde aufgenommen, zusammen 
mit den Erklärungen von
Herrn Saouma, Generaldirektor der FAO
Herrn Block, Staatssekretär für Landwirtschaft der USA
Herrn Whelan, Präsident des Welternährungsrates und Landwirtschaftsminister 
von Kanada
Herrn He Kang, Landwirtschaftminister von China
durch die Presseagentur der Internationalen Stiftung für alternative 
Entwicklung weiterverbreitet.
- Die allgemeine Aussprache wurde am Donnerstag, 10. November 1983 um 17.00 Uhr 
für eine Sondersitzung über die kritische ErnährungsLage in Afrika unter­
brochen.

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Der Vertreter der Kommission nahm an dieser Sitzung teil und wies besonders 
darauf hin, daß die EWG ihre NahrungsmittelhiLfezuteiLungen an diese Länder 
gegenüber den vergangenen Jahren beträchtlich erhöht hat bzw. bis Jahresende 
noch erhöhen wird. Die wichtigsten Erklärungen auf dieser Sitzung kamen von
- Herrn Block (USA), der für diese Region einen zusätzlichen Beitrag von 
25 Mio. Dollar ankündigte, wodurch sich die Soforthilfe für Afrika 1983 
auf 50 Mio. Dollar erhöht ;
- dem Vertreter der Niederlande, der den vom niederländischen Minister,
vor der Plenarsitzung angekündigten zusätzlichen Beitrag von 20 Mio. Dollar 
bestätigte ;
- dem Entwicklungsminister des Vereinigten Königreichs, der ankündigte, er 
werde seine Regierung mit dieser Frage befassen und im EG-Ministerrat eine 
positive Haltung vertreten.
Ausschußberatungen
Ausschuß I (Vorsitzender Herr Lopez Porti llo (Mexiko))
Die Beratungen betrafen im einzelnen :
a) die Welternährungs- und -agrarwirtschaftsLage, insbesondere den Agrarhandel 
und die Ernährungs- und Agrarlage in Afrika ;
b) den Stand der Durchführung des Aktionsplans zur Verstärkung der Welter­
nährungssicherheit, einschließlich der Überprüfung der Konzepte und 
Vorgehensweisen ;
c) internationale agrarwirtschaftliche Anpassung, insbesondere Überprüfung und 
Aktualisierung der Leitlinien.

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Zu diesem Punkten hat der Vertreter der Kommission im Namen der Gemeinschaft 
und ihrer Mitgliedstaaten Erklärungen abgegeben und mit den Mitgliedstaten 
entsprechende Entschließungen über die Lage in Afrika, die Ernährungssicherheit 
und die Leitlinien beraten.
Die Vereinigten Staaten haben bei der Anpassung der Leitlinien einen 
allgemeinen Vorbehalt ausgesprochen.
Bei den Beratungen in Ausschuß I ist besonders hervorzuheben, daß Botschafter^ 
Bula Hoyos von Kolumbien die Bemühungen der Gemeinschaft um die Agrarstruktui—  
anpassung und ihre internationale Politik für Entwicklung und Zusammenarbeit, 
insbesondere im Rahmen des Andenpakts, begrüßt hat.
Ferner ist festzuhalten, daß der Botschafter von Kenia bei der Analyse der 
schwierigen Ernährungslage seines Landes die wirksame Hilfe der EG erwähnt 
hat :  "However, this situation has already been solved by'friendly countries 
including the EEC and, of course, the World Food Programme".
Im Verlauf der Beratungen wurde der anhaltende Protektionismus im Agrarhandel 
allgemein beklagt.Nachdrücklich wurde gefordert, daß die Nahrungsmittel­
versorgung nicht als politisches Druckmittel benutzt werden darf ; die 
Konferenz hat daneben sämtliche Unterzeichnerstaaten des Abkommens über 
den gemeinsamen Fonds nachdrücklich aufgefordert, dessen Ratifizierung im 
Hinblick auf ein möglichst baldiges Inkrafttreten zu beschleunigen.
Weiter wurde festgestellt, daß der Umfang der öffentlichen Auslandsbeihilfe 
für die Landwirtschaft 1982 erstmalig selbst zu laufenden Preisen 
zurückgegangen ist.
Die Konferenz unterstrich, die Unbeständigkeit der Weltmarkt Lage für 
Nahrungsmittel müsse durch abgestimmte Maßnahmen zwischen den großen Ausfuhr- 
und Einfuhrländern verringert werden. Die Konferenz nahm zur Kenntnis, daß das 
internationale- Weizen-übereinkomen in der gegenwärtigen Form verlängert wurde 
sie forderte ein wirksameres Abkommen mit Preis- und Vorratsklauseln. Ferner 
wünschte die Konferenz einen erfolgreichen Ausgang der Verhandlungen über 
ein neues internationales Zucker-Ubereinkommen.

- 5 -
Hinsichtlich eines neuen Weizen-Ubereinkommens unterstrichen die USA, daß 
sie von der Zweckmäßigkeit einer neuen Vereinbarung mit Preis- and Vorrats­
klauseln nicht überzeugt sind.
Ausschuß II (Vorsitzender Herr Chaka Ntsane (Lesotho)
a) Haushalt
Eine große Anzahl von Entwicklungsländern beklagten das schwache Wachstum '  
des Haushalts. Dieser wurde jedoch einstimmig gebilligt, was in der 
Geschichte der FAO eine Ausnahme darstellt. Allerdings machten die USA 
und die Bundesrepublik Deutschland wegen möglicher Schwierigkeiten mit 
ihren nationalen Parlamenten Vorbehalte geltend.
Unter diesen Bedingungen schlug der Generaldirektor der FAO eine Ent­
schließung zur Änderung der Haushaltsregelung vor, um die Weiterverwendung 
des Kassenüberschusses aus dem ZweijahreshaushaIt 1982/83 in Höhe von 
30 Mio $ zu ermöglichen. Dieses Verfahren würde eine Neuheit in der 
Haushaltspraktik der Vereinten Nationen darstellen, wonach die nicht 
verwendeten Mittel an die Mitgliedstaaten zurücküberwiesen werden. Die 
Entschließung wurde angenommen (die USA stimmten dagegen, das Vereinigte 
Königreich, Deutschland, Belgien und Italien enthielten sich, Frankreich, 
Griechenland, Dänemark, die Niederlande und Irland stimmten dafür).
b) Pflanzliche Genbestände
Die Beratung dieser Frage war einer der bedeutsamsten Punkte der Konferenz. 
Dabei wurde das Prinzip zugrundegelegt, daß die pflanzlichen Genbestände 
als gemeinsames Erbe der Menschheit zu betrachten sind und ohne 
Einschränkung sämtlichen interessierten Ländern und Institutionen für 
die Pflanzenselektion, die wissenschaftliche Arbeit und die Entwicklung 
zur Verfügung stehen müssen. Dieser Vorschlag wurde vor allem von den 
lateinamerikanischen Ländern, insbesondere von Mexiko unterstützt.

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Zu Beginn der Beratung verhielten sich die entwickelten Länder (USA, Kanada, 
Australien, ...) eher ablehnend gegenüber einer solchen internationalen 
Vereinbarung. Die Gemeinschaft vertrat eine abwartende Haltung und zeigte 
sich offen und kompromißbereit.
Dabei konnte jedoch ein weitgehend befürwortender Standpunkt des Gemeinschaft 
erarbeitet werden, allerdings mit der Forderung, daß die bestehenden Organe 
ICPGR und CGIAR (in denen die entwickelten Länder mehrheitlich vertreten 
sind) beihehalten werden.
Nach einem langen Meinungsaustausch konnte für eine internationale 
Vereinbarung über die pflanzlichen Genbestände ein Kompromiß gefunden werden, 
der hinsichtlich des politischen Verfahrens einerseits die Entwicklungsländer 
und hinsichti lich der Übergangsmaßnahmen und der Anwendungsfristen der in 
der Vereinbarung niedergelegten Grundsätze andererseits die entwickelten 
Länder zufriedenstellte (außer den USA, die einen Vorbehalt aussprachen).
Bei der Verabschiedung der Entschließung durch die Plenarsitzung schlug 
Mexiko jedoch eine erneute Änderung vor, die vom Inhalt her keine größeren 
Schwierigkeiten bereitete, von der Form her aber zur Wiederaufnahme der 
Debatte führte und die entwickelten Länder unzufrieden stimmte. So sprachen 
das Vereinigte Königreich, Deutschland, Frankreich und die Niederlande 
Wartevorbehalte aus, nachdem: vor der Plenarsitzung sämtliche Länder 
der Gemeinschaft der Entschließung zugestimmt hatten.
★
* ★
Die Koordinierung auf Gemeinschaftsebene unterschied sich kaum von anderen 
Treffen dieser Art und verlief ohne große Schwierigkeiten.
Die Delegation der EG, unter der Leitung von Herrn Pisani, bestand ferner 
aus den Herren Desesquelles, Obst (GD VI), und Leygues (Kabinett Pisani).
Das Sekretariat des Rates war durch die Herrn Korter und Robotti vertreten.
Anhang :  Erklärung der Gemeinschaft und Entschließungen.

A N N E X E
Déclaration Monsieur PISANI n° 1
Déclaration CEE Réunion spéciale Afrique n° 2
Déclarations CEE Commission 1
.  situation alimentaire mondiale (CEE et Afrique) n° 3
.  renforcement de la sécurité alimentaire n° 4
. lignes d'orientation no 5
Résolutions adoptées par la Conférence
.  Aide alimentaire en Afrique n° 6
.  Sécurité alimentaire .  no 7
. Lignes d'orientation no 5
.  Ressource phytogénétiques n° 9
Déclaration CEE Commission 2
•  Ressources phytogénétiques no -jg

ANNEXE v
N° 1
At International level,  actions that could promise better access for the exports of developing 
countries, effective stabilization of the international market for major national products and raw 
materials at prices remunerative to producers and fair to consumers. The expansion of intr*- 
developing countries* trade and cooperation. ’
At national level what is necessary is actions; referring to the broadening of thespectrum of 
agricultural products produced, the full exploitation of the forward and backward links between Che 
agricultural seccor and the rest of the economy. We think such a policy will act positively to the 
employment opportunities, regional development and balance of payments. In any case the selected 
options of implementations of development strategies must be the result of a generalised national 
dialogue which uill also ensure the participation of the society as a whole.
.Before concluding my speech, Mr. Chairman, I would like to refer to a very specific and serious 
issue, namely that of the Sub-Saharan problem. I chink chat this Organization could undertake 
concerted action in order Co overcome the immediate problems of those councries and to avoid a 
general deterioration of the whole Mediterranean and African regions' ecological stability.
Last buc not lease, tlr Chairman, 1 feel it my duty to express my serious concern for Che grave 
international political climate. The accumulating economic problems have created a cold war 
atmosphere chat do not allow us to cergiverate. The cold war climace chat has started prevailing 
in che East-West relations, the failure to which .the Ceneva Calks seem to be led, the development 
of new nuclear missile systems on che European Continent and the overall escalation of the 
armaments race constitute a very serious danger.
War, whether hoc or cold, is an option chat humanity cannot afford. Especially from this forum we 
have to cry out that both types of war are calculated murder. Bombs kill people whether they 
explode or not. Those that explode kill in hot blood, the funds used for those chat do not explode 
starve people to death. Th3t is why we have not only to try to improve the international economic 
situation but also, and I think that this is a first priority, to secure peace and put an end to 
the armaments race.
£. P1SANI (Communauté économique européenne) :  J’ai pris deux fois la parole à cette tribune comme
Ministre -de 1'agriculcure de mon pays et c'est la seconde fois que je la prends comme Commissaire 
au développement de la Communauté economique européenne. Il y a 22 ans, je montais ici en eifet 
pour dire au nom de la France quelques-unes des préoccupations qui étaient les nôtres et pour 
contribuer avec d'autres à l'analyse de problèmes dont je peux dire, hélas, qu'ils ne se sont pas 
trouvés résolus depuis 20 ans mais plutôt aggravés. Faut-il dire que cette aggravation est le 
résultat d'une fatalité, faut-il dire qu'elle est le résultat d’une indifférence ou d'une ignorance ? 
Faufil au contraire avouer qu'elle esc le résultat d’un certain nombre d'erreurs que nous avons 
commises et sur lesquelles il faudrait peut-être revenir avec plus d'attention et de sérieux que nous 
ne l’avons fait jusqu'à présent ? *
Je voudrais me poser une première question. Pourquoi un certain nombre de pays donc les conditions 
naturelles étaient sans doute plus favorables sont-ils parvenus à l'autosuffisance et à l'excédent 
alors que d'autres pays donc les circonstances naturelles sont peut-être plus difficiles ne sont-Ils 
pas parvenus aux mêmes résultats ? Est-ce que la force de l'homme dans sa lutte contre la fiim est 
plus grande au Nord qu'au Sud ? Est-ce qu'au contraire ce sont à la fois les circonstances 
historiques ou géographiques qui n'ont pas permis que s’élaborent les véritables politiques ? J'ai 
tendance à croire que la situation du Sud par rapport au Nord en matière alimentaire est le résultat 
Jo la combinaison de ces deux facteurs, si j'avais à chercher au Nord comme au Sud, à l'Est comme à 
l'Ouest le facteur qui est apparu comme déterminant dans le développement d'un système productif 
tendant a L'autosuffisance, je le trouverais à n’en pas douter dans· la sécurité accordée aux 
agriculteurs pris individuclleruent.  Lorsque nous parlons de sécurité alimentaire mondiale, je crois 
qu'il faut que nous nous disions que nous n'y atteindrons que lorsque le producteur des pays pauvres 
aura revu un système de garanties qui lui assure une sécurité comparable 5 celle qu'une reçue les 
agriculteurs des pays du Nord. Comment l'Europe, déficitaire il y a vingt ans, est-elle devenue 
excédentaire sinon en donnant la sécurité à scs agriculteurs, comment les Etats-Unis dont les 
performances sont si remarquables sont-ils arrivés aux résultats qu'ils ont atteints sinon par une 
politique qui, de la recherche aux contracs commerciaux ec aux accords de type divers a garanti la 
sécurité aux producteurs ? Comment des pays comme la Suisse et le Japon sont-ils parvenus, eu dépit 
des conditions naturelles, à ne pas être totalement dépendants, sinon par la sécurité qu’ils ont 
donnée à leurs agriculteurs ? Comment des pays comme la Thaïlande, comme certains pays sucriers liés 
a l’Europe par l'Accord ‘‘sucre’1  sont-ils parvenus à développer leur production de manioc d'une part, 
Ou de sucre d'autre part, sinon par la sécurité des contracs qui leur étaient accordés?
Je ne crois pas, nous n’avons plus le droit de croire que le paysan est, comme le producteur, complice 
du Seigneur et donc la tâche esc de mettre à la disposition des hommes les biens alimentaires en 
suffisance. L’agriculteur produit pour lui-même' ec il ne produit le reste que s’il crouve des marches 
rémunérateurs. Je voudrais en ce point essayer de dire avec force que croire que l'on parle de la

I
même chose lorsqu’on parle de sécurité alimentaire mondiale et lorsque je parle de sécurité 
individuelle des producteurs» l’on se trompe. Je crois que l’on se trompe en considérant la sécurité 
alimentaire mondiale comme un concept global, comme s’il.était permis d’imaginer que quelques pays 
mieux placés que les autres seraient capables, d’eux-mêmes, d’alimenter le monde entier comme si 
quelques pays privilégiés produisant pour tout le monde le transport des denrées à travers les océans 
permettraient une sécurité alimentaire dans les pays qui'seraient ainsi plus dépendants qu’ils ne 
le sont.
La sécurité alimentaire mondiale est une somme de sécurités alimentaires nationales ou régionales 
qui sont elles-mêmes une somme de sécurités alimentaires individuelles et c’est vers cela qu’il faut 
cendre. Je n’accepte pas, nous n’accepcons pas le concept qui consisterait à dire que si quelque 
part sur le marché mondial il existe des denrées en quantités "suffisantes et à un prix bas, des pays 
pourraient ie dispenser· de produire car enfin les pays pauvres du Sud, s’ils devaient, sois 
prétexte d’acheter meilleur marché leur nourriture, l’acheter sur le marché mondial, alors qu’ils ne 
produisent rien d’autre que des produits agricoles, quel destin serait réservé à ces pays ? Tel esc 
le problème que Je pose et dès lors qu’il esc posé, il est clair que 1 ’  aucosuffisance alimentaire 
apparaît à chacun comme la condition de la sécurité alimentaire générale, le marché mondial jouant 
toujours marginalement surtout pour les denrées essentielles pour équilibrer les excédents ou les 
déficits -<j5ii peuvent apparaître ici et là. Mais je voudrais dire aussi, et je le dois, à cecce 
assemblée, comme commissaire au développement de la Communaucé économique européenne, je voudrais 
dire aussi que les politiques de sécurité accordées aux agriculteurs comportent un certain nombre 
de risques, et qu’une fois mises en place, alors même qu’elles ont atteint le résultat qu’elles 
devraient atteindre, c’est-à-dire 1’autosuffisance,  la contagion exisce, le risque existe de voir 
les gouvernements incapables de changer pour tenir compce de la situation nouvelle qui résulte de 
leur propre succès.
La CEE s’est trouvée dans cecce situation d’avoir mis en place une politique tendant à l’auto- 
suffisance, d’avoir réalisé les excédents ec de n’en avoir pas su à temps, peut-être, modifier cette 
politique pour tenir compce de cecce situation nouvelle. Je voudrais pourtant dire que le procès 
qui pourrait lui être fait ne serait pas fondé.
Je voudrais pour le démontrer prendre trois produits parce qu’ils sont significatifs ec dire comment 
la politique agricole commune évolue ec comment il esc nécessaire que les partenaires de l'Europe 
comprennent que cette politique va dans le sens utile.
En matière de sucre, c'est vrai que la. politique agricole commune a permis le développement énorme 
de la production; c’est vrai aussi que ce développement a été favorisé par l’évolution des techniques 
génétiques, chimiques, mécaniques, c’est vrai qu’à un moment donné, absente du marché mondial, la 
communauté est devenue un acteur essentiel pesanc très lourd sur l’équilibre des cours, mais c’est 
vrai que depuis quelques années, en changeant le syscème de garanties, en mectanc à la charge des 
producteurs une parc beaucoup plus grande des charges d’exportation en mectanc à leur charge en 
particulier, les charges de stockage la CEE a fait évolué sa production non pas conjoncturellement, 
mais structurellement et désormais la politique agricole commune celle qu’elle est définie, aboutit 
au résultat que la production européenne de sucre esc inférieure de plus de 10 pour cent, de moins 
de 15 pour cent à ce qu’elle était dans les années précédentes. Que dire du problème du lait?
Sinon qu il esc plus complexe sans doute que le problème du sucre. Parce que le lait esc la 
production des entreprises familiales et des régions difficiles. Parce que la production de lait a 
tendance a s’accroître beaucoup plus vice que la consommation pour des raisons de techniques d'une 
part, ec de moeurs d'autre part. C’est vrai que la production agricole laitière européenne a do 
beaucoup dépasse les besoins de la communauté. Hais c'esc aussi vrai que la CEE a progressivement mis en 
place une taxe du coresponsabilicë qui a été difficilement admise. Et bientôt, comme cette taxe
de coresponsabiiite s’avérait insuffisante/ La Commission a propc.sc oo mettre en route des supertaxe  
deresponsabilite ec des taxes tendant à frapper les entreprises qui ne sonc pas des entreprises 
proprement paysannes, des entreprises proprement agricoles, mais des entreprises industrielles 
produisant des denrées agricoles. Ne croyez pas que le débat politique qui esc engagé soit facile 
ec comprenez, meme si je comprends vos propres inquiétudes, que le paquec que la Commission a élaboré 
pour le proposer au .Conseil ec qui imagine de subcils mélanges d·interventions aux frontières et 
Î’Î"“ " c“tlons 3 intérieur du marché européen, constituent un paquec donc la Communauté sortira 
difficilement, que nos partenaires comprennent le sens global de nocre politique et non pas 
seulement les inconvénients qui peuvent ressortir sur un poinc ou un autre d’une décision qui faic 
partie d un ^semble cohérent. A-t-on réfléchi, et je voudrais maintenant parler de protéines, au 
fait que la CEE importe de l’ordre de 50 pour cent des protéines qu’elle consomme ec que sa 
dépendance devient dangereuse. Faudra-t-il que nous nous livrions à des combats contre nos 
partenaires pour leur faire comprendre que nous avons le droit, et sans douce le devoir de faire 
évoluer en tenant compce des règles générales d’une concurrence nécessaire, faire évoluer nos 
productions de celle sorte que nous nous dégagions de cette dépendance du marché mondial?
Je voudrais que l’on considère que la CEE s’est engagée dans une voie difficile de réforme de sa 
politique agricole, de cette politique agricole qui a fondé la Coaununaucé ec que nui ne sauraic lui 
demander de réaliser sans delai ce que le temps seul peuc lui permettre de réaliser ? Ayant parlé 
e urope, je voudrais en venir au sujet essentiel de.mes préoccupations, comme Commissaire du

développement, et je voudrais parler de c'fette sécurité en essayant de l'aborder sous divers aspects 
en disant que le premier aspect de la sécurité alimentaire dans la plupart des pays en .développement 
réside dans l'efforc qu'il nous faut faire pour éviter les conditions naturelles dans lesquelles 
sont les agriculteurs dans les pays au Sud du Sahara mais aussi en Amérique latine, et aussi en Asie 
du Sud*£st et les conditions dans lesquelles les.paysans produisent.
Je suis quant à mol très dramatiquement inquiet de l’évolution du désert, de cette maladie qui gagne, 
du déséquilibre progressif de tous les climats aux alentours des déserts, du risque où nous sommes 
de ne pas voir se rétablir les sigles normaux de pluviométrie, de la famine qui va s’étendre et des 
transferts de population qui vont avoir lieu vers les villes, vers les rivages, si la Communauté 
internationale n'est pas capable, comme les Nations Unies l’y ont invitée à mettre sur pied sur le 
très long terme, sur SO, sur 100 ans les programme coûceux de lutte contre le désert, je ne garantis 
pas que plus de la moitié du continent africain ne soit totalement abandonnée par les populations 
qui s'agglutineront dans les villes; et alors comment seront-elles nourries?
Le deuxième élément du programme de sécurité alimentaire me parait être la sauvegarde des produc­
tions ou des richesses existances; 20 pour cent des récoltes sont détruites après récolte; la 
plupart du cheptel vivant domestique et sauvage-de l’Afrique e3t atteint de maladies qui le rendent 
facilement impropre à la consommation. Pourquoi rêver à Je ne sais quelle conquête nouvelle si 
d’abord nous ne tonmes pas capables, par une campagne pkus vigoureuse, plus force, plus déterminée 
de rendre utilisables les richesses déjà disponibles?
Le second élément de la sécurité alimentaire est incontestablement dans la sauvegarde de ces 
richesses.
Le troisième, élément,  ec J’y viens, c’est la sécurité aux agriculteurs pris individuellement. Si 
dans le cadre des politiques, si dans le cadre de stratégies alimentaires, les gouvernements des 
pays qui n’ont pas acteint 1’aucosuffisance ec dont la dépendance est fort grande, ne parviennent 
pas à donner à leurs agriculteurs les garanties suffisantes pour que ceux-ci aienc envie de 
produire ec de porter sur le marché leurs excédents de production paysanne, Jamais le ciers monde 
n'acceindra l’aucosuffisance alimentaire.
Si nous croyons que seules les lois du marché sont capables d’apporter aux agriculteurs des pays du 
tiers monde les éléments qui leur accorderont cette sécurité ec donc cette raison de produire, nous 
nous trompons. Seul un mélange des mécanismes du marché et des sécurités que la puissance oublique 
peut apporter permettront aux agriculteurs du ciers monde de produire davantage et de contribuer 
à X’aucosuffisance de leurs pays.
C’est à cecce triple réflexion, lutte encre les déséquilibres naturels, lucte pour la sauvegarde des 
richesses exiscances, lutte pour la mise en place de politiques de garantie de sorce que les 
agriculteurs aienc envie de produire, que la CEE invite ses partenaires dans le cadre des strategies 
alimentaires.
Reste l’aide alimentaire; elle esc nécessaire, nous devons l’augmenter, mais nous ne devons pas 
croire qu’elle résout aucun problème durable d'une humanité qui ne meurL pas.
E.F. WUELAN (President of the Uorld Food Council); Mr. Chairman and colleagues, when I was a young 
Canadian farmer growing up on a wheat and corn and vegetable farm in the souchern part of die 
Province of Ontario, I never dreamed chac I would some day find myself in Rome, Italy, speaking to 
senior representatives from almost every corner of the world, and speaking on behalf of the world s 
highest political forum on food issues - The World Food Council.
It is a great honour for me and a great responsibility and a great opportunity to advance our common 
cause - the eradication of hunger.
That phrase, "the eradication of hunger"; is mentioned so often in our talks chat I am afraid it 
sometimes loses its punch. ·
I worry chat the word "hunger" loses its terrible meaning. It should scare the living daylights 
out of every conscious person in the whole world.
The fact that half a billion people are suffering from hunger and malnutrition is something chat 
should shock and mobilize the other four billion people who have enough Co eat.
Today we have satellites that can see how the crops are growing all over the world. How can we fail 
to see men, women and children suffering from hunger, or dying helplessly of starvation?

%
N° 2
Monsieur le Président,• , ■  m
•
La Communauté Economique Européenne est consciente de la situation  
alimentaire difficile dans 22 pays d'Afrique à la suite de la sécheresse  
et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent  
africain.
Nous savons aussi que M. le Directeur général de la FAO est assez
déçu des résultats de la réunion qu'il avait organisée le 19 octobre.
A cet égard,-nous avons noté l'appel qu'il a lancé le jeudi 27 octobre  
♦ »  m
a New York dans le cadre de la 38ème session de l'Assemblée générale des  
Nations Unies.
Dans ce contexte je rappellerai et préciserai la position de la
CEE, telle qu'elle a déjà été explicitée à la réunion du 19 octobre :
«1
Pour les pays concernés, la Communauté a déjà pris d'importantes mesures  
d'aide alimentaire. Alors que la valeur totale de l'aide alimentaire pour  
1982 était de 90 millions Ecus, elle atteint à l'heure actuelle, pour 1983, 
96 millions Ecus, ce qui représente environ 300.000 tonnes de céréales et  
22.000 tonnes de produits laitiers.
Je rappellerai aussi le Programme d'aide alimentaire décidé par le  
Conseil des Communautés européennes le 11 juillet 1983. En ce qui concerne  
les céréales, le Programme répartit l'engagement de I. 65O.OOO tonnes entre  
la Communauté en tant que telle et ses Etats membres, avec respectivement  
927.663 tonnes et 722.337 tonnes.
En outre, il prévoit une deuxième tranche supplémentaire qui va  
au-delà de 1'engagement relatif à la Convention d'aide alimentaire de  
115.706 tonnes de céréales pour la Communauté. De plus, le Programme  
établit les quantités que la Communauté offrira en 1983 pour d'autres  
produits tels que :

~ 150.000 t. de lait écrémé en poudre
- 36.000 t. de butter‘oil
- 16.000 t. environ de sucre
- 6.000 t. d'huile végétale
ainsi que d'autres quantités pour d’autres produits coimie les  
haricots rouges, les poissons séchés, etc. ...
C'est notamment grâce à la tranche additionnelle de céréales que  
la Communauté pourra, le cas échéant, pratiquer une aide complémentaire en 
faveur dés pays dont les besoins sont les plus importants.
C est pourquoi, je me permets de vous citer la déclaration que j'ai  
effectuée hier, au nom de la CEE et de ses Etats membres, dans le cadre de
la Commission 1. de la Conférence en ce qui concerne la situation alimentaire  
en Afrique :
Prenant en considération la situation dramatique dans certains  
pays africains, la CEE a décidé ou décidera d'ici la fin de l'année  
des allocations d'aide alimentaire en faveur de ces pays substantiel­
lement plus élevées que celles de l'année passée".
A moyen terme,  j '  indique que,  dans le cadre du Programme spécial de la 
CEE de lutte contre la faim dans le monde, 70$ des 50 millions d'Ecus seront  
délivrés à l'Afrique.
,4
A plus long terme, nous pensons que les programmes indicatifs· dé
»
l'actuelle Convention de Lomé pourraient être réajustés  .  En outre,  
la nouvelle Convention de Lomé III, actuellement en cours de négociation. - ,  
mettra certainement un accent sur le développement rural.

Pour terminer, Monsieur le Président,  je voudrais informer notre 
Assemblée que la Coiimunauté essaie d'accélérer les livraisons dès  
actions déjà décidées, pour autant que les pays destinataires aient  
la possibilité de réceptionner les produits. C'est pourquoi nous  
considérons qu'il y a nécessité d'une coordination des livraisons de tous  
les donateurs.
Je vous remencie, Monsieur le Président.

N° 3
Invitaraos a la FAO a que tenga en cuenta estas consideraciones para profundizar el diagnôstïco y 
poder hacer asi planteamientos estratégicos y proponer acciones e instrumentes que, efectivamente 
apoyen los esfuerzos que en materia alimentaria bacen sus estados miembros,
Por otra parte, FAO présenta un indicador poco apropiado para reflejar las condiciones de hambre 
y malnutriciôn de la poblaciôn, ya que utiliza el suministro de energia alimentaria como indicador. 
Es évidente que en los paises en desarrollo, la malnutriciôn résulta tanto de una déficiente 
ingesta calôrica como proteica, y ademâs, los promedios régionales esconden las grandes diferencias 
entre exceso y deficiencia en la alimentacion de los paises y en el interior de los raismos.
un Finalmente, es importante destacar que para Africa, el problema alimentario es, ante todo, 
problema de desarrollo, de desarrollo integrai. El enorme peso e importancia de la producción, 
empieo e ingreso de las actividades alimentarias en los paises africanos, obliga a considerar al 
sector alimentario corno el pivote del desarrollo econòmico y social de esos pueblos.
Esco obliga a hacer planteamientos estructurales y de largo plazo para resolver la situación de 
alimentaciòn en todos y cada uno de los paises en el mundo, corno condición sin la cual no es posi- 
ble plantear la seguridad alimentaria raundial.
Esce tratamiento integrai de las actividades alimentarias y de la economia en generai, debe de 
normar el apoyo que la comunidad internacional proporciona y debera seguir proporcionando a 
Africa. Tanto los gobiemos corno organismos intemacionales, deberan dar un apoyo mas efectivo al 
desarrollo de Africa con este tratamiento integrai. Està Conferencia debera proponer alguna 
resoluciòn de Apoyo Integrai al Desarrollo Africano destacando corno pivote las actividades 
alimentarias.
V. MOUZAKITIS (Greece) :  As you already know, the ten Member States of the European Economic 
Community have a Common Agricultural Policy. Therefore, you are kindly requested to give the floor 
to the representative of the European Economic Community who will express the views of the ten 
Member States on this matter.
G. DESESQUELLES (Communauté économique européenne) :  Tout <j.'aJjord, permettez-moi,  M. le Président, 
au nom de la Communauté économique européenne et de ses diiT meinbres de vous féliciter pour votre '  
élection à la présidence de cette Commission I qui est fondamentale pour la Conférence puisqu'elle 
traite de l'objet même de l'Organisation :  l'alimentation et l'agriculture. Nous sommes sûrs, et 
les premiers débats le démontrent que vous dirigerez nos travaux avec la compétence et la cordialité 
qui vous caractérisent.
En ce qui concerne le point de l'ordre du jour "la situation mondiale de l'alimentation et de 
l'agriculture", la CEE voudrait concentrer ses observations, d'une part sur l'évolution de l'agri­
culture dans la Communauté, d'autre part sur la situation alimentaire en Afrique et le renforcement 
de l'action que la Communauté mène dans ce continent.
Sur le premier point, la production agricole globale dans la Communauté a continué à augmenter 
pendant les années 1982 et 1983; cette tendance s'est acconpagnëe d'une augmentation considérable 
de la productivité par personne employée, un fait qui est remarquable dans une situation où le 
rythme de la réduction du nombre d'emplois dans l'agriculture s'est ralenti. L'élément décisif pour 
la situation de l'agriculture dans la Communauté découle des décisions politiques adoptées par les 
institutions communautaires dans le cadre de ce que nous appelons "l'Or ganisation commune des 
marchés". Ces décisions ont été caractérisées, ces dernières années, par des efforts visant à 
poursuivre une politique prudente en-matière de fixation des prix agricoles garantis.
Entre 1978 et 1982, les prix agricoles à la production ont augmenté en moyenne de 9,A pour cent l'an 
et les prix des produits alimentaires à la consommation de 11,6 pour cent, et l'ensemble des prix à 
la consommation de 12,3 pour cent. L'agriculture a donc contribué au freinage de l'inflation.
*
Durant cette période l'augmentation des prix à la production a donc été inférieure à celle des prix 
des consommations intermédiaires. Cette tendance avait été cependant renversée en 1982 compte tenu 
que la hausse des prix agricoles établis en moyenne à plus 12,2 pour cent pour l'année 1982 a été 
supérieure à la hausse des consommations intermédiaires estimée à 10 pour cent.
A cet égard, la CEE voudrait faire remarquer que le paragraphe 114 du document C 82/3 illustre 
parfaitement la modération des prix et des revenus agricoles dans la CEE.

Toutefois le paragraphe 115 laisse une impression d'augmentation des revenus depuis 1981/1982 et 
1982/1983, il est important a cet egard d'actualiser les données, compte tenu que pour la 
campagne 1983/1984, en mai 1983, l'augmentation des prix agricoles s'établit en moyenne à
* 6,9 pour cent alors que la hausse des prix en général atteindra probablement 9 pour cent.
Cette indication est d'ailleurs mentionnée au paragraphe 119 du document. Par ailleurs, le 
paragraphe 22 analyse parfaitement les hausses moins fortes de soutien des prix dans la CEE confirmées 
par le tableau figurant au paragraphe 116. La politique des prix est le problème le plus délicat 
dans la mise en oeuvre de la politique agricole commune. Il s'agit de trouver un équilibre entre
l'objectif d'assurer des revenus équitables pour la population agricole tout en tenant compte des 
intérêts des consommateurs, et celui d'éviter la création d'excédents structurels excessifs.
Dans cette perspective, la Communauté, en 1982, a décidé de se fixer certaines orientations qui 
s'articulant autour des trois idées maîtresses suivantes :
— la poursuite d une politique prudente en matière de prix, tenant compte à la fois des revenus du 
secteur agricole et des problèmes d'équilibre du marché;
la modulation des garanties de prix par l'instauration d'objectifs de production pluriannuelle, 
assortis de mesures visant à réduire les prix d'intervention en cas de dépassement des seuils fixés;
l'objeccif d'amélioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens.
En ce qui concerne la politique prudente des prix on doit plus particulièrement 
réduire l'écart entre les prix des céréales communautaires et ceux des principeit noter les efforts de
.  .  principaux pays concurrents. Cette
diminution du prix reel des céréales permettra de diminuer le coût des aliments du bétail, d'où une 
plus grande compétitivité de la production animale et, à long terme, de réduire l'attraction 
qu exercent les importations en trop grande quantité de céréales de substitution telles que le manioc 
et le corn gluten feed.
Par aillenrs, une hausse atténuée des prix pour certains produits en excédent a été poursuivie 
(colza, lait, tabac, sucre).
Des seuils de garantie ont été institués pour les produits pour lesquels on enregistre des excédents 
structurels. Si ces seuils de garantie sont dépassés les augmentations de prix des produits 
intéressés sont inférieurs à la moyenne.
Les seuils de garantie ont notamment été introduits pour les céréales, les produits laitiers, le 
colza, les tomates transformées.
L'objectif de l'amélioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens a 
été poursuivi. Il est important de souligner que toutes les décisions d'amélioration des organisations 
communes de marché ont été assorties de l'obligation de l'amélioration des structures de production 
et de commercialisation.
La récente décision du Conseil des communautés européennes, le 18 octobre dernier, relatif à 1' acquis 
communautaire illustre cette volonté politique.
Si la Communauté considère que le secteur agricole ne peut être traité comme le secteur industriel, 
compte tenu que les produits agricoles ont une spécificité certaine, il n'en demeure pas moins que 
la Communauté ajuste en permanence la gestion de sa politique :  sur un plan interne dans l'intérêt 
des producteurs et des consommateurs, sur un plan externe dans l'intérêt du marché mondial. Elle est 
prête à discuter et à coopérer en vue de résoudre les problèmes qui se posent encore, c'est pourquoi 
elle s'est ralliée à la déclaration ministérielle du GATT du 28 novembre 1982, tout en précisant 
dans quel cadre elle entendait cet exercice.
Pour mémoire et pour démontrer que l'ajustement structurel dans la Communauté est une réalité, je 
mentionnerai que les ajustements apportés à la PAC ont contribué à faire passer de 19 millions de 
personnes employées dans le secteur agriculture en 1960 à 8,7 millions de personnes en 1980. Cela 
représente une réduction de plus de la moitié et cette évolution a continué ces dernières années, 
c'est-à-dire pendant une période où la crise économique mondiale ne facilite pas l'ajustement 
structurel.
En ce qui concerne la situation de l'agriculture dans l’Afrique, nous observons que dans les 
années 81 et 82 la situation globale des récoltes et des stocks de produits agricoles dans les 
pays en voie de développement s’est améliorée. Malheureusement, cette amélioration globale ne s'est 
pas manifestée dans bon nombre de pays parmi les plus pauvres (notamment en Afrique) et elle ne s'est 
pas traduite par une amelioration de la situation nutritionnelle des populations les plus dépourvues.

Les mauvaises récoltes qu'une vingtaine de pays africains ont connues cette année - malgré les bonnes 
récoltes des années précédentes - illustrent que l'insécurité alimentaire n'a guère diminué ni pour 
les pays individuels, ni pour l'ensemble des pays en voie de développement.
Ces dernières années des efforts ont été faits par les pays concernés aussi bien que par les donateurs 
pour remédier à cette situation grave. Pourtant, il convient de constater une insuffisance des moyens 
utilisés aussi bien qu'une inadéquation des politiques mises en oeuvre. Trop souvent le court terme 
et le résultat immédiat sont visés sans que des considérations touchant au moyen terme et aux causes 
profondes des problèmes soient prises suffisamment en considération.
Ceci est particulièrement vrai pour l'aide alimentaire.  Il est à noter que la Convention d'aide 
alimentaire a été renouvelée pour 3 ans jusqu'en 1986 et que les quantités visées à la disposition 
des pays en voie de développement sans toutefois atteindre les 10 millions de tonnes ne se sont pas 
situées trop loin de cet objectif.
De même la RAIU (Réserve alimentaire internationale d'urgence) a dépassé son objectif en 1981 et n'est 
pas loin de l'atteindre cette année. La Communauté a contribué à cet effort notamment en augmentant 
son aide alimentaire en céréales de 45 pour cent entre 1980 et 1983 et en augmentant sa contribution 
à la RAIU. Prenant en considération la situation dramatique dans certains pays africains, la CEE 
a déjà décidé ou décidera d'ici la fin de l'année des allocations d'aide alimentaire en faveur de 
ces pays, substantiellement plus élevées que celles de l'année passée.
Pourtant, sans vouloir nier l'utilité de l'aide alimentaire dans certains cas et à court terme, il 
ne faut pas perdre de vue que cette forme d'aide entraîne un certain nombre de dangers :  risque de 
dépendance accrue et d'effets négatifs sur la production locale. Pour cette raison, la CEE vise 
d'une part à améliorer l'efficacité de son aide alimentaire et d'autre part à renforcer son appui 
à des actions de développement à moyen et long terme :
- afin de stimuler l'intégration de l'aide alimentaire dans les actions de développement la CEE 
s'efforce actuellement de rendre cette aide plus flexible (par exemple en renforçant les actions 
triangulaires, en améliorant l'adéquation des produits fournis, en envisageant dans certains cas 
la substitution de l'aide alimentaire par une aide financière) et en la rendant plus prévisible;
- ces dernières années l'assistance de la CEE au développement rural s'est considérablement accrue. 
Elle se situe à environ 500 M ECU pour l'année 1982 ce qui représente presque le double des 
engagements dans ce secteur d'il y a 5 ans;
- afin d'améliorer l'efficacité de son action à moyen et long terme la CEE continue de renforcer 
son assistance aux pays africains avec qui elle s'est engagée dans une collaboration intensifiée 
en matière de mise en oeuvre de leur stratégie alimentaire. Le dialogue qui s'est engagé avec 
les pays a permis de mieux spécifier les objectifs de la coopération en matière de développement 
agricole et alimentaire, de définir les politiques à suivre dans ce domaine et les actions 
concrètes 1 mettre en oeuvre notamment en matière de commercialisation, crédit rural, augmen­
tation de la productivité, etc...
- de même la CEE est en train de mettre en oeuvre actuellement un programme spécial de lutte 
contre la faim dans le monde pour un montant de 50 millions d'ECU dont la presque totalité 
est concentrée sur les pays les plus pauvres.
La CEE est d'avis que c'est par un approfondissement des actions de ce type visant des effets à 
moyen et long terme que la Communauté internationale peut efficacement contribuer à combattre les 
causes mêmes de la malnutrition, la faim et la pauvreté.
A cet égard, Monsieur le Président, la CEE estime que la FAO est un lieu privilégié pour la recherche 
de nouvelles réflexions sur la situation critique des pays les plus démunis; ces réflexions, pour 
être porteuses d'avenir, doivent contribuer à vivifier le tissu même de ces paysans, en n'oubliant 
jamais que c'est sur l'homme et avec ses .motivations réelles que repose essentiellement l'effort 
du développement.
Je vous remercie Monsieur le Président.
E. SCHRODER (Germany, Federal Republic of) (original language German) :  Mr. Chairman, first of all, 
on behalf of my delegation but also on my own personal behalf, I should like sincerely to congratula 
you on your election as Chairman of this Commission. We are firmly convinced that under your 
Chairmanship this Commission will be able to fulfil the tasks it has set itself exhaustively and 
rapidly. I should also like to extend my congratulations to the Vice-Chairmen.

N° k
Otro asunto es la discusión del importante papel que la FAO juega para examinar y proponer ideas a 
nivel tecnico relativas a la consecución de la seguridad alimentaria a los très niveles sênalados, 
y la adecuada cooperacion entre organizaciones internacionales y régionales, asi corno las posibili- 
dades y modalidades de un programa de acciôn de seguridad alimentaria dentro de la FAO y de un 
mayor apoyo a la RAIE, y principalmente el fortalecimiento del Comité de Seguridad Alimentaria.
Finalmente, llamó su atención sobre la conveniencia de continuar estudios especiales por parte de 
la FAO sobre los problemas de largo plazo y la crisis actual de los paises africanos, y sobre la 
importancia de reforzar asimismo los mecanismos de coordinacién régional para la seguridad alimenta­
ria y el respectivo apoyo de FAO.
Destacó finalmente el interés que pudiera tener esta Comisión en el fortalecimiento del Comité de 
Seguridad Alimentaria.
Ahora deseo informar a los Sres. Delegados que la mociôn presentada por Venezuela, y que raerecié el 
apoyo de catorce paises, relativa a una resolución sobre el concepto de seguridad alimentaria 
mundial, sera estudiada en el Comité de Resoluciones hoy por la noche y eventualmente se pasara a 
esta Comisron manana por la tarde para su estudio.
Tienen solicitado el uso de la palabra Francia, India, Argelia, Yugoslavia y China.
Comenzaremos, pues, con la Delegaciôn de Francia. Francia tiene la palabra.
P. ELMANOWSKY (France): Monsieur le Président, en l'absence du représentant de la Grèce qui assume
actuellement la présidence de la communauté européenne, c'est a l'Etat suivant de prendre la parole 
pour une question d'ordre communautaire. Aussi, c'est à ce titre, M. le Président, si vous êtes 
d accord et si nos collègues sont d accord, que je vous demanderai de donner la parole en priorité 
à M. l'Observateur de la CEE qui exprimera au nom des Etats membres le point de vue de la 
communauté sur cet important problème. Merci M. le Président.
G. DESESQUELLES (Communauté éçonomique européenne)
La sic.uarien alimentaire demeure critique dans de nombreux pays en développement. La malnutrition 
dont souffrent de larges couches de population est un des problèmes majeurs auxquels doit faire face 
le monde actuel. Malgré des efforts souvent considérables entrepris au plan national comme au plan 
international, et qui ont permis de réaliser des progrès en ce qui concerne l'alimentation dans 
certaines régions du monde, la situation d'un grand nombre de pays en développement s'est aggravée, 
au détriment bien souvent des populations les plus défavorisées.
Compte tenu de la croissance démographique, du manque de progrès réalisés dans le domaine du déve­
loppement socio-économique en général et du développement rural en particulier, alors que les besoins 
alimentaires croissaient, la production vivrière par tête, la production agricole par tête et la 
croissance du PNB par tête ont régressé dans ces pays au cours des années 1970 à 1980.
Etant donne ces résultats économiques insuffisants, la communauté et ses Etats membres ont été 
amenés à réaffirmer les poli tiques de développement qu'ils ont mises en oeuvre pendant les deux 
dernières décennies et a adopter certaines mesures nouvelles dont nous espérons qu'elles permettront 
de contribuer plus efficacement à l'amélioration de la situation alimentaire des pays en développement, 
et en particulier des plus démunis d’entre eux.
La CEE est d avis que la^lutte contre la faim doit etre menée concrètement par la lutte contre la 
pauvreté. Ayant accumulé une grande expérience dans le domaine du developpement rural base sur 
Revolution de notre propre agriculture et sur 25 ans de cooperation intensive avec les pays en 
développement,  le principe essentiel aui nous euide est l'imnnrfnn^ a„ a z„ *i--— a- __app
ement de la pe__
paysannerie et des couches rurales pauvres. La communauté a élaboré un plan de lutte contre la 
faim dans le monde, fondé: sur des actions d'urgence destinées à parer au plus pressé en mettant
en oeuvre une aide alimentaire immédiate; sur des actions dites "thématiques" visant a sauvegarder 
le patrimoine naturelles pays en développement; mais fondé principalement sur l'appréciâtion.' que 
la faim ne sera pas résolue a coup d expédients temporaires mais par une logique de développement 
coordonnée et maîtrisée. Permettre la capacité de produire, développer la création de techniques 
adaptées aux besoins, former des hommes capables de gérer et d’orienter la production, tels sont 
les fondements de la mise en oeuvre des stratégies alimentaires.
C est dans ce sens que la CEE a offert à quatre pays africains son appui et celui de ses Etats 
membres pour la mise en oeuvre des stratégies alimentaires. A une réunion récente, le Conseil des 
ministres de la CEE a réaffirmé les principes à la base de son initiative et souligné en particulier 
e rôle clé à jouer par le dialogue politique avec les pays en développement sur la base de sa 
politique souveraine.
Dans 1 esprit de la CEE il est essentiel que l’approche soit stimulée et dirigée par le pays 
concerné et que d autres donateurs soient encouragés pour participer à cette initiative.

eLes pays concernes doivent mettre au point leur propre stratégie après un diagnostic sans complaisanc 
qui aura établi les contraintes existantes et leurs conséquences. Les programmes adoptés en corré­
lation avec la CEE permettront ainsi de considérer la coopération comme une association de véritables 
partenaires plutôt qu une relation "assistants-assistés”.
Véritables partenaires, cela veut dire que le copilotage des stratégies alimentaires rendra 
responsables la CEE et les pays concernés de la réussite d'une action entreprise en commun.
L'objectif est d'accroître la productivité des sols et de diversifier les productions; la stratégie 
est d'organiser l'agriculture pour qu'elle puisse répondre aux besoins des populations d'une part 
mais qu'elle permette un dépassement de l'autosubsistance d'autre part. ’
Il faut inciter le paysan à produire mais aussi lui donner les moyens et les raisons de produire 
plus en l'assurant qu'il pourra vendre sa production. Mais cette incitation ne suffira pas. Des 
mesures complémentaires devront être prises pour soutenir et accompagner la dynamique ainsi créée.
Il faut permettre aux agriculteurs de vendre leurs excédents pour acheter de quoi améliorer leur 
système productif, de quoi améliorer la commercialisation, le transport, l'équipement des villages 
et l'installation des commerces.
Comme le Conseil de la FAO l'a reconnu à plusieurs reprises, la faim et la malnutrition peuvent être 
éliminées dans la plupart des pays par un accroissement des productions alimentaires. Il n'empêche 
qu'un certain nombre de pays en développement ne peuvent porter leur approvisionnement en denrées 
alimentaires au niveau convenable qu'en recourant à l'importation. Pour leur sécurité alimentaire, 
les pays en cause sont donc tributaires de leurs recettes d'exportation.
La communauté européenne applique d'ores et déjà pour sa part divers arrangements et accords 
prévoyant un traitement préférentiel des importations en provenance des pays en voie de développement. 
En vertu de ces différents accords et arrangements, et en particulier de la Convention de Lomé, la 
grande majorité des importations en provenance de ces pays les moins développés - dont les popu­
lations souffrent de la faim ou de la malnutrition - entrent dans la communauté sans acquitter de 
droits.
Les effets de ce traitement préférentiel apparaissent clairement dans une étude récemment publiée 
par l'OCDE sous le titre "Echanges agricoles avec les pays en développement". Cette étude montre 
notamment que si l'on considère l'ensemble des pays industrialisés, c'est la CEE qui importe, par 
tête d'habitant, le plus de produits agricoles en provenance de pays en développement.
La CEE a poursuivi ses efforts tendant à améliorer les conditions d'accès à son marché, en ce qui 
concerne les importations en provenance des pays les moins développés. Toutefois, la plupart deç 
produits exportés de ces pays entrant déjà dans la communauté en exemption de droits, les 
possibilités d'amélioration sont restreintes.
La CEE estime qu'il existe une marge de manoeuvre plus étendue pour accroître les exportations des 
pays les moins développés vers les autres pays industrialisés, en particulier les pays à commerce 
d Etat et les pays récemment industrialisés, mais aussi vers d'autres pays en développement.
Outre les améliorations concernant les conditions d'accès aux marchés d'exportation, la communauté 
internationale peut contribuer à la sécurité alimentaire des pays en développement grâce à des 
solutions permettant de stabiliser les flux commerciaux internationaux et les prix du marché mondial 
pour les produits dont dépendent les recettes d'exportation de ces pays.
A cet égard, la Communauté a noté avec satisfaction que,lors de la Vie CNUCED, il a été adopté par 
consensus une résolution invitant les gouvernements concernés à discuter ,  dans le cadre du Conseil 
international du blé, dès sa prochaine session, de la reprise, aussitôt que possible de la Conférence 
des Nations Unies pour la négociation d'un nouvel arrangement international destiné à remplacer 
celui de 1971 ,  nouvel accord qui contribuerait au fonctionnement efficace du marché international du 
blé en tenant compte des intérêts des PVD.
La CEE pourrait prendre également acte avec satisfaction des progrès réalisés au cours des récentes 
négociations relatives a un nouvel accord international sur le sucre. Etant donné la grande 
importance que revet ce produit pour les recettes d'exportation de certains des pays en développement, 
nous pensons qu'un nouvel accord pourrait grandement contribuer à améliorer la sécurité alimentaire 
des pays en cause.
Je voudrais également évoquer le problème de la stabilisation des recettes d'exportation. Comme vous 
le savez, la Communauté est très favorable au système de stabilisation des recettes d'exportation, 
elle l'applique depuis maintenant 9 ans à l'intention des pays de la Convention de Lomé. Ce STABEX 
sert d'exemple et de référence pour toute progression dans ce domaine. C'est pourquoi la Communauté 
abordera ce problème avec une attitude ouverte et constructive, notamment dans le cadre de la 
négociation de Lomé III actuellement en cours.

En ce qui concerne plus particulièrement les mesures envisagées contenues dans le document C 83/20, 
la Communauté Economique Européenne et ses Etats membres rappellent qu'ils peuvent marquer leur 
accord sur le concept élargi de la sécurité alimentaire, que toutefois les propositions, notamment 
en ce qui concerne les mesures à l'échelon mondial et les questions de caractère institutionnel sont 
de nature préliminaire et qu'elles devraient être analysées de manière approfondie Ultérieurement.
Voilà, Monsieur le Président, les observations que la Communauté et ses Etats membres désireraient 
faire connaître, tout en rappelant l'importance qu'elle attache au développement de politiques inter­
nationales visant à accroître la sécurité alimentaire mondiale.
R. C. GUPTA (India) :  We would like to compliment the Secretariat for the very useful and clearly 
worded document entitled "Progress in Implementation of the Plan of Action to Strengthen World Food 
Security - Re-appraisal of Concepts and Approaches".
We are also happy to listen to a very concise and convincing presentation by Professor Islam.
I would also like to thank the EEC for a very clear presentation of the initiatives that the 
Community has taken in furthering agricultural production and self-reliance in developing countries 
and some of the least developed countries.
The FAO has been grappling with this problem for a number of years now. In 1974, the Organization 
presented an International Undertaking on Food Security with the hope that a New International Grains 
Agreement was around the corner. But when it did not materialize for half a decade, a five-point 
Plan of Action was presented. Unfortunately for us, as the efforts to find a solution to the 
problem of world hunger and malnutrition, kindly note the problem has assumed still larger 
proportions, and with the passage of every day, every month and every year, we have more and more 
hungry, malnourished and destitute people amongst us.
The revised concept presented by the Director-General is a new ray of hope. It contains certain, 
innovative ideas. I would like to refer to it as a more comprehensive concept and approach, because 
as our understanding of the problem increases, we realize that various issues are interrelated, that 
food security is an all-encompassing concept, and the new concept presented by the Organization and 
the Director-General really reflects the depth of understanding, vision and concern of the 
Organization for solving this long-term problem.
As Professor Islam just now referred to,the three salient features of the objectives of the new 
approach,that is adequacy of food supplies and production, stability in food supplies and markets 
and security of access to supplies. We find the concept of security of access to be perhaps the 
most important aspect in the sense that though there may be abundance of food supplies in certain 
areas in certain countries and the world at large as ve have now, but on account of lack of 
immediate access, we have had famines and hunger, and we have to ensure that the poorest country, 
the poorest community and the poorest man is provided with security of access.
I am reminded of what was stated by a great saint and political philosopher of our time,
Mahatma Gandhi. He said that in all our actions we have to ensure the interest of the last man in 
the queue, the poorest of the poor, and if what we do benefits that last man, we should have 
satisfaction that we have done something positive.
All our planning and progress must start from below, and it is only then that we will reach others. 
The theory of the trickle-down effect is a myth which has been exploded, and we have to start 
planning from below. We find it particularly attractive that the new concept and approach includes 
all factors that have bearing on capacity of both country and people to produce and purchase food.
This would include agriculture and rural development, food production particularly in the low-incone 
food-deficit countries, purchasing power of the poorest strata of the population, food reserves, 
functioning of national and international food markets for exchange needs of importing countries, 
trade liberalization, financial resources and technical assistance, flow of funds and arrangements 
to meet emergency needs, and lastly but importantly, the avoidance of diffusion of responsibilities 
among the various fora, various organizations dealing with this subject. The new approach, to our 
mind, appropriately lays emphasis on national, regional and global action for this purpose. Of 
particular interest we find the emphasis on trade flows of policy of liberalization. We feel that 
the solution to the problem of world food security lies not so much in aid as in trade, and it is 
only through liberalization of trade that we will be furthering the cause of world food security.

N* 5
Pour terminer. Je souhaiterais que ces orientations soient adoptées car les réserves ici formulées  
ne présentent pas un handicap majeur.
C. M O U R A D  CUban) (langue originale arabe): Etant donné que de nombreux délégués ont pris la parole 
au sujet des propositions relatives aux lignes d'orientation de l'ajustement agricole international, 
j éviterai Has répétitions. Il me suffira de dire que la délégation de mon pays appuie entièrement 
la nouvelle cédaction des lignes d'orientation tracées par le Groupe de contact constitué par le 
Conseil de Hr FAO au cours de la Session de novembre 1982, lignes que le Conseil avait décidé de 
soumettre à cette Conférence pour les étudier et les approuver.
La déclaratüm de mon Collègue, le Représentant de la Jordanie, à ce sujet reflète le point de vue 
des pays duVroche-Orient auxquels nous appartenons et nous l'appuyons, surtout en ce qui concerne 
la nécessité d'adopter ces lignes sous la forme d'une résolution émanant de cette Conférence; réso­
lution que meus ne serions désireux de parrainer.
P.G. SCALIEÜS (Grèce): La Grèce, actuellement, exerce la Présidence de la CEE. C'est pourquoi
elle est intervenue au nom de la Communauté il y a quelques instants. Toutefois étant donné que 
tous les sujets qui sont analysés dans les lignes d'orientation sont généralement de compétence 
communautaire, je vous demande de bien vouloir donner la parole au Représentant de la Communauté 
économique européenne.
G. DESESQUi't.T.ES (Communauté économique européenne) :  Après la déclaration que la Grèce a bien voulu
effectuer an nom de la CEE, mon intervention aura peur but de développer la position de la communauté 
et de ses dix Etats membres sur ces lignes d'orientation révisées. La CEE est satisfaite, comme le 
Conseil lox-s de sa quatre-vingt-deuxième session, en décembre 1982, que les travaux du groupe de 
contact aient été constructifs, ce qui a permis d'aboutir à un résultat favorable et satisfaisant.
La CEE considère donc que notre commission devrait prendre en considération ces lignes d'orientation 
telles qu'elles nous sont présentées. Toutefois, la CEE réaffirme sa position en ce qui concerne 
la ligne d'.irrienca tion No 10, à savoir, pour la Réserve alimentaire internationale d'urgence (RAI'J) 
qu'au lieu Æe vouloir envisager l'accroissement du volume de la réserve et la rendre obligatoire 
selon une convention juridique, il importe auparavant que toutes les mesures possibles soient 
appliquées ipuur que l'objectif actuel de 500 000 tonnes soit atteint.
La communauté rappelle ce qu'elle a déclaré lors de la quatre-vingt-troisième session du Conseil, 
en juin 1983, au moment de L'examen du huitième rapport annuel du Comité des politiques et programmes 
d'aide alimentaire. Je cite: "A cet égard, la communauté et ses Etats membres espèrent notamment
que le nombre des donateurs à la RAIU, qui est en diminution, augmentera". Pour la CEE, il faut donc 
supprimer la phrase entre crochets qui figure aux lignes 19 et 20 dans le texte français.
Par ailleurs, dans un souci de clarification et de conformité avec la décision Ne 6260 du Fonds 
monétaire international du 13 mai 1981, la CEE propose une correction gu libellé Ù la onzième ligne 
du texte français qui devrait se lire comme suit: "Le FMI devrait continuer de fournir dans le cadre
de sa facilité compensatoire de financement un soutien supplémentaire ...", le reste inchangé.
Ces deux réserves présentées par la communauté, conformes à la position antérieure et adoptée depuis 
le début de nos travaux, sont fondamentales pour la communauté,
En ce qui concerne la ligne d'orientation No 7 relative au commerce, pour laquelle le groupe de 
contact avait admis qu'elle devrait être révisée à la lumière des résultats obtenus dans les enceintes 
spécialisées telles que le GATT et la CNUCED, la communauté considère que la ligne d '  orientation telle 
qu'elle est présentement rédigée est acceptable.
Pour ce qui est de la ligne d'orientation No 1, la communauté et ses Etats membres sont défavorables 
à l'insertion du membre de phrase: "promouvoir l'instauration d'un nouvel ordre économique
international", considérant que ce que nous voulons doit être suffisamment précis.
Ce qui importe, c'est le contenu et non une discussion sans fin sur la définition d'un nouvel ordre 
économique international.
Ce que nous proposons donc dans cette ligne d'orientatton et ce que nous faisons est déjà, par 
contributions successives, un changement à l'ordre économique international. C'est pourquoi, dans 
un souci de compromis et de responsabilité, au lieu de l'expression "promouvoir 1'instauration d'un 
nouvel ordre économique international", nous proposons le libellé: "promouvoir l'ordre économique
international" qui a déjà été retenu par d'autres, enceintes internationales. La communauté et ses 
Etats membres se^ sentent particulièrement concernés pour soutenir les lignes d'orientation ainsi 
révisées, car ils ne ménagent pas leurs critiques lorsqu '  i is considèrent par exemple que les mesures 
proposées ne sont pas réalistes ou ne relèvent pas de la compétence dt cette enceinte.

Au contraire, en ce qui concerne ces lignes d'orientation, ils estiment que ces dernières font le 
point et analysent la situation alimentaire mondiale et projettent rationnellement ce 'qu'il faudrait 
faire pour améliorer la situation.
C'est un code de bonne conduite et nous lançons un appel pour que notre commission et.la Conférence 
ensuite adoptent ces lignes d'orientation.
La participation active de la communauté et de ses Etats membres à la révision de ces lignes d'orien­
tation montre s'il en était besoin l'importance que la communauté attache au développement de 
politiques internationales visant à accroître la sécurité alimentaire mondiale.
EL PRESIDENTE: Le solicito a la Comunidad Economica Europea que mande por escrito a la Secretarla,
las sugerencias de modificación respecto de las nuevas orientaciones.
H. FADHLI NAJEB (Iraq) (Original language Arabic): At the outset, I would like to thank ifte
Secretariat for their excellent preparation of the document under consideration. I would adJso like 
to thank Professor Nurul Islam for his overall and valuable introduction of this question.
Hr. Chairman, the problems facing the developing countries, and particularly the least dexaloped 
countries, are great and numerous. Therefore it is necessary to exert greater efforts in formulating 
development plans in order to achieve agricultural development and to increase food production. This 
necessitates the provision of financial resources necessary to increase the efficient use id natural 
resources, to improve technology and to utilize production inputs such as improved seeds, fertilizers, 
pesticides and so on. Access to financial resources has become extremely difficult for maiy,'countries,  
particularly the developing countries at present. This makes us deal with another question which 
we would like to stress, namely how to facilitate the trade exchange of agricultural produces' and 
how to'eliminate the obstacles hindering the exports of developing countries so they can enquire the 
foreign exchange necessary for their development plans.
Mention should be made of the economic cooperation among developing countries as one of ;the basic 
foundations in this regard. We should like to stress and affirm the importance we attach am World 
Food Security, to international Emergency Food Reserve and the protection of agricultural qmducts 
and crops, and the prevention of post-harvest losses. We do support the trend for stabilizing world 
markets in agricultural products which should provide remunerative prices for producers. Uliis will 
help the developing countries to increase and improve their production and to apply advanradi 
technology in proportion to their financial potential and technical capabilities on the rmenand, 
while not adversely affecting the consumer's budget and his purchasing capacity on the otter..
Agricultural development is closely linked with the effective participation of farmers. îte support 
the idea calling for the participation of farmers in the laying down of development plans, an 
encourage the integration of rural women in development, and to benefit from youth capacities, in 
rural areas. My country, which is a developing country, has been giving special attention. am rural 
development. It actually applies these guidelines through the enactment of agrarian refora daws 
and other laws which secured equity in land distribution, and created stability in social amii 
agricultural relations which consequently will lead to greater development projects in viHajps as 
well as production inputs. These measures have also secured justice in income distribution and 
have curbed the migration of farmers to urban areas.
The Government of Iraq is focussing attention on two significant questions — land reform unil water 
storage. Rural areas at present receive much attention from the State. We have established modern 
village infrastructures such as electricity, water, schools, hospitals, social centres jrnrl unad 
networks. «
We believe that agricultural development necessitates financial resources, technical efficiency and 
capacities which are difficult to find for many developing states. This calls for the cmquration 
of everybody in order to help such countries to realize such a development. For this purpnje',  we 
have allocated funds within the Five-Year Development Plan 1981-1985. The first priority off this 
plan has been given to agriculture which included inter alia the increase of the capital oof the 
Agricultural Bank, The capital of that bank is now one thousand million dollars. We have Saen 
extending such services to the private sector, too.
In conclusion, I would like to express our support for the guidelines in this document in pmeral.
We believe that the review and updating of these guidelines are necessary. We call upon tâüs. 
Conference to adopt such guidelines. Agricultural adjustments necessitate international craqeration 
and greater effort at country level in order to solve the existing problems. We wish this dhnference 
every success in reaching good results in this sphere. Thank you for your attention.

P.G SCA1ZEXIS (Grèce): Comme vous le savez la Communauté économique européenne et ses dix Etats
membres rBteache une grande importance a la situation alimentaire en Afrique. C'est pourquoi j'e vous 
demandera de bien vouloir donner la parole au représentant de la CEE qui exprimera a ce stade le
«  ÏÏ r6“ 1“Uon 4 '■ crltl’“  d=point de vue de la Communauté surcette résolution relative à la situation critique de l'alimentationet de l'.fcsricuUure en Afrique
L. ARIZAJHDALGO (Cuba): Nosotros, especîficamente,  no teneraos ningun comentario sobre la
resolucimp pero nuestro pais quiere reiterar expresamente su pleno apoyo a todo lo que constituyi 
aliviar lis gravîsima situacion alimentaria de Africa que, a pesar de los esfuerzos internos que 
realizan las paîses africanos por su agricultura, la infraestructura, heredada del colonialismo 
insuficüajpe a todas luces,  necesita una ayuda râpida. Considérâmes ayuda rapida a cômo esta 
concebittn en el proyecto sobre la base de la entrega de mateiial de la ayuda ya prometida.
CreemoErau-y justa la inclusion en la resoluciôn de la felicitaciôn al Director General y a la FAO 
por la annstante vigilancia por la situacion alimentaria y agricole de Africa, asî como por los 
esfuerana. desplegados en su ayuda.
Apoyamos plenamente la resoluciôn.
M. DESKHJU ELLES (Cc.E) :  Je veux d’abord vous dire que la Communauté économique européenne attache
une granie importance à la situation alimentaire en Afrique. C’est ainsi que,, dans le cadre du 
Programme spécial de la CEE de lutte contre la faim dans le monde, 70 pour cent des 50 millions 
d’écus seront délivrés à l’Afrique (l’écu a une valeur sensiblement égale au dollar). La CEE est 
aussi amuciente de la situation alimentaire critique actuelle dans 22 pays d’Afrique à la suite 
de la Bailleresse et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent africain.
A cet égard, je dois vous informer que le Conseil des ministres du développement des Communautés 
européennes siège actuellement à Bruxelles et est saisi de ce problème. Vous comprendrez que la CEE 
et ses iFfcats Membres ont donc noté avec un intérêt particulier la résolution qui est présentée 
sur la siicuation critique de l’alimentation et de l’agriculture en Afrique. Après un examen approfondi 
de cetüe résolution par les dix pays de la Communauté, nous considérons (après acceptation de certaines 
modifications et notamment du quatrième considérant du préambule, et à l’article 2 du dispositif 
que nous pourrions présenter dans le cadre d’un groupe de contact-ce dont nous avons déjà informé 
certains pays africains) qu'il nous serait possible de supporter cette résolution.
v.
\
De toute façon nous remettrons nos propositions de modifications au secrétariat. Je vous remercie.
Mrs. K. EENWICK (United States of America): I am happy to join in this; I wish I could bave been
includef as a co-sponsor, the situation is so grave. I hâve a small amendment to line 1, paragraph 2 
in the aneamble,  ‘‘Noting that the population of Africa is increasing and that the présent food 
supply and so on; in other words, to insert that we note the population is increasing. This
is neceHiary because it is true, because it adds to the crisis, because it refers to something which 
FAO has meported on. I am happy to say it has the approval of my colleagues from Cameroon and 
Sénégal tra whom 1 hâve had the opportunity of speaking. I wish I had been able to speak to ail 
sponsor members,  but I offer that as a small and sensible suggestion for that item.
S. ALI KEERANDJI (Algérie):  Je me réfère au paragraphe 2 de la version française où il est dit
‘‘souscrit aux appels qu’il a lancés en faveur des pays d’Afrique menacés par des pénuries alimentaires 
et exhortte la communauté internationale à y répondre généreusement :  je recommande de supprimer
le mot “ généreusement’’  et de le remplacer par la phrase :  ‘‘à y répondre de manière conséquente’’.
El PRESIDENTE: Senores, nos hemos referido a la totalidad de las sugerencias por escrito, aquellas 
que se haa hecho oralmente y que resultan sencillas se han tomado en cuenta, de manera que vamos a 
pasar al siguiente tema, y una vez que organicemos los comentarios que nos han formulado regresa- 
remos al trataraiento de esta resoluciôn, antes {le terminar la sesiôn de la manana.
Pasamos jhora al tema 10 de nuestra agenda, relativo al informe provisional sobre las actividades 
del Dîa Shindial de la Alimentaciôn. El documento sobre el que se basa este tema es el C 83/9. 
Quiero Lxvitar al Sr. Moreno Rojas a que présente este tema.

De igual significacion es el esfuerzo que vienen realizando las organizaciones religiosas para que 
el Dia Mundial de la AlimenCaclon adquiera una perspectiva en los términos en que se ésca 
desarrollando.
-Por todo elio, senor Presidente y senores delegados, quisiéramos en està ooortunidad,  a la vez que 
presentar esce informe del ano 1983, senalar que la Secretarla de la FAO y el Director General ven 
con gran perspectiva que este proceso pueda continuar desarrollandose en una forma dinamica. Tenemos 
eonsciencia de que la fecha se va establecìendo en la mayoria de los paises del mundo y tanto los 
jefos de Estado corno los ministros de agricultura y la prensa, la televisión y la radio van tornando 
conciencia de que està fecha, que coincide con la creación de nuestra Organización es la oportuna para 
discutir los problemas de la alirr.entacion en el mundo. Y por elio queremos reiterar la determina­
ci^1 * de prestar, dentro de los limitados recursos con que contamos, un renovado y continuado apoyo 
al esfuerzo que los paises vienen desarrollando y establecer este tipo de evento en sus calendarios.
Quisier3 poner termino a està intervencion recordando que el Dia Mundial de la Alimentacion debe 
ser de toma de conciencia que responda a lo que es un sentimiento de tipo nacional e internacional.
Es a ese sentimiento al que apelamos, porque creemos que no solo basta tener la convicción de los 
puntos en que estamos comprometidos,  sino que también en un mundo en el cual existen elementos de 
confusion en la discusión de temas que nos atraen, es precisamente en torno a està confusión donde 
tenemos que hacer un esfuerzo para establecer las prioridades y en torno a ellas poder hacer clari- 
dad, para resolver los problemas de la justicia, de la paz y de la soberanla nacional.
Muchas gracias, senor Presidente.
EL PRESIDENTE: Agradezco al Sr.  Moreno su comprensiva y entusiasta exposición, que sin duda viene
a corapleraentar y a actualizar el documento C 83/9 de este punto 10 de nuestra agenda.
No es necesario que seriale vo ninguno de los aspectos trascendentales que ha manifestado el 
Sr. Moreno en torno a la importacela de ese que llamo momento culminante de reflexión en torno a 
los avances y situación relativa al hambre asi corno a los esfuerzos distributivos de la FAO. Estoy 
conveneido de que todos nos hallamos pienamente conscientes de elio.
Senores, no qulero abrir en este momento debate en torno a dicho punto. Elio seria hoy par la 
tarde ;  pero quisiera, eso si, informarles de que la Secretarla ha pedido revisar los con^ntarios 
y las sugerencias habidas en torno al proyecto de resolucion. Para facilitar la creación de un 
grupo de contacto, deseo consultar a la Comunidad si las sugerencias hechas han sido a nonère de 
cada uno de los paises de la comunidad y si esos paises las suscriben.
G. DESESQUELLES (CEE): Le texte qui vient d'être présenté au nom de la CEE et de dix Etats membres
est une position commune de dix pays. C'est une position de départ et il est évident que, compte 
tenu des discussions qui pourraient avoir lieu, elles pourraient être aménagées, adaptées, compte 
tenu de la sensibilité des différents textes de chacun des pays de la CEE. A ce stade, -’est une 
position commune des dix pays de la CEE.
EL PRESIDENTE: Senores, si asi es, entonces el grupo de contacto podra disponer de una sala, que
dentro de unos momentos nos informara la secretarla de cual sera.
Es la sala de Alemania, que estara disponible hoy a partir de las 15.00 horas.
Sugiero que los integrantes de tal grupo de contacto seamos los siguientes paises: Por supxiesto,
uno o dos de aquellos que hicieron la notificacion en relación a està resolucion. Quiza Caio Verde 
pudiera consultar cuales de esos paises pudieran estar presentes. Està Presidencia sugiere también 
que Camerun pudiera estar en ese grupo de contacto, en unión de otras naciones que esperaraws designe 
Ca'oo Verde. ·
Asi, sugerimos: la delegación de Somalia, Sudan, Guinea-Bissau y de Grecia (a nombre de lai 
Comunidad Economica Europea), asi corno los Estadps Unidos de America, y la delegación de Ciba 
pudiera estar presente también en dicho grupo de contacto.
Si alguna de dichas delegaciones no desea estar presente, suplico que lo diga y si alguna orna deseara 
participar, que lo solicite.
iLa delegación de Australia desea participar? (afirmaciones).  También se incorpora el grupo.
iHay alguna otra delegación mas? La delegación de Francia desea inclusive participar, y asdimismo  
las de Argentina y de Lesotho.

N° 6
Le paragraphe suivant doit être inséré entre les paragraphes 24 et 25 du 
Document C 83/I/REP/l:
1. La Conférence a adopté là résolution suivante:
Résolution ■../83
SITUATION CRITIQUE DE L'ALIMENTATION ET DE L'AGRICULTURE EN AFRIQUE 
LA CONFERENCE,
Notant avec une profonde préoccupation la dégradation constante de la situation alimentaire 
et agricole dans la plupart des pays d'Afrique depuis vingt ans, qui a entraîné une réduction 
de la production et de la consommation alimentaires par habitant et un accroissement alar­
mant du nombre'de personnes exposées à la malnutrition, à la faim et à la famine,
—0- tant que la population de l'Afrique augmente et que l'actuelle crise des approvisionne­
ments alimentaires dans plusieurs pays d'Afrique est aggravée par des facteurs tels que la 
sécheresse persistante, les pluies insuffisantes, les feux de brousse, le brûlage des pâtu­
rages, la désertification, les afflux de réfugiés, les attaques particulièrement graves des 
ravageurs, les épizooties et le manque chronique de moyens de production,
Rappelant les appels répétés du Directeur général de la FAO en faveur des pays d'Afrique 
pour les aider à surmonter les pénuries alimentaires critiques et à éviter la décimation 
progressive du cheptel et en particulier ceux qu'il a adressés à l'ECOSOC pendant la session 
de 1 été 1983 et à l'Assemblée générale des Nations Unies pendant sa session actuelle,
Notant avec.une profonde préoccupation que l'équipe spéciale FAO/PAM constituée par le 
Directeur général de la FAO a constaté que les approvisionnements alimentaires se sont gra­
vement détériorés dans pas moins de 22 pays d'Afrique et qu'il faudra faire un effort 
maximum pour fournir dans les prochains mois des secours alimentaires qui devraient attein­
dre, suivant desv estimations réceptes de ladite équipe, environ 1 million de tonnes en susJri  
de 1 aide alimentaire déjà promise^pour 1983/84, ainsi que des moyens de production agri­
cole d une valeur estimée à 76 millions de dollars pour relancer l'agriculture et l'élevage,
Rappelant les efforts croissants que font les pays d'Afrique pour accélérer le développement 
de leur sec\eur alimentaire et agricole et leur volonté expresse d'accorder à l'alimenta­
tion et à l'agriculture une priorité élevée conformément au Plan d'action de Lagos pour 
I application de la Stratégie de Monrovia en vue du développement économique et social 
de l'Afrique,

- ' I f -
1· Félicite le Directeur général de la FAO des efforts Incessants qu'il déploie pour  
appeler l'attention de la communauté internationale sur les souffrances des pays d'Afrique  
victimes de pénuries alimentaires aigues et en particulier de l'initiative opportune qu'il  
a prise de convoquer des réunions spéciales consacrées à la situation critique des appro­
visionnements alimentaires en Afrique.
2· Souscrit aux appels lancés par le Directeur général en faveur des pays d'Afrique 
menacés de pénuries alimentaires et exhorte la communauté internationale a y répondre 
généreusement, notamment en fournissant d'urgence une aide alimentaire supplémentaire qui, 
suivant des estimations récentes de l'équipe spéciale FAO/PAM, devrait s'élever a environ 
1 million de tonnes en sus dei ce-üe-·-qui— a-déjà-été—promise, ainsi que des moyens de pro­
duction agricole d'une valeur estimée par la même source à 76 millions de dollars pour 
relancer l'agriculture et l'élevage,
3· Exhorte les gouvernements des pays touchés à mobiliser au maximum les ressources 
locales pour affronter la crise alimentaire actuelle et à rationaliser les dispositif: 
locaux de transport et de logistique pour supprimer les goulots d'étranglement qui pour­
raient entraver la réception, le transport et la distribution des approvisionnements,
Se félicite de l'aide alimentaire et au développement fournie aux pays africains par 
un certain nombre de pays donateurs, d'organisations internationales et d'organes inter­
gouvemementaux et de la volonté qu'ils ont exprimée d'examiner la possibilité d'accroître 
cette aide comme l'a demandé le Directeur général 4e la FAO,
5. Souligne qu'il est nécessaire de redoubler d'effort pour accélérer la livraison effec­
tive de l'aide alimentaire déjà promise afin qu'elle parvienne sans retard aux personnes 
qui en ont besoin et de décider sans délai et selon les possibilités d'allocations supplé­
mentaires d'aide alimentaire destinées à parer aux pénuries prévues avant les prochaines 
récoltes en 1984,
6. Insiste sur le besoin d'assurer de toute urgence la relance de l'agriculture et de
1 élevage dans les pays affectés, notamment par des dons de moyens de production agricole 
tels que semences, engrais, pesticides, vaccins, matériel agricole, aliments pour animaux, 
etc.,
T’ Attire l'attention sur la nécessité d'assurer le transport intérieur des vivres et 
des moyens de production dans les pays confrontés à de graves problèmes de transport et 
de logistique, notamment pour acheminer les approvisionnements Jusqu'aux endroits les plus 
éloignés et les· plus difficiles d'accès,

N° 7
62. Etant donné la complexité et la persistance des problèmes liés à la sécurité .  
alimentaire, la proposition de renforcer le CSA, dans les limites de son mandat actuel, a 
recueilli une large adhésion. La Conférence a invité instamment toutes les organisations 
internationales qui s'occupent des problèmes alimentaires à coopérer étroitement et à 
coordonner leurs activités, en tenant compte de leurs mandats respectifs, pour accélérer 
les progrès dans la voie de la sécurité alimentaire.
63. La Cbnférence a adopté la résolution ci-après:
Résolution .../83
SECURITE ALIMENTAIRE MONDIALE
LA CONFERENCE,
Reconnaissant que la sécurité alimentaire mondiale reste peu satisfaisante et précaire et 
exprimant en particulier ses vives préoccupations devant la gravité de la situation alimen­
taire en Afrique,
Rappelant La résolution 3/79 de la vingtième session de la Conférence, qui souscrivait au 
Plan d'action pour la sécurité alimentaire mondiale,
Réaffirmant qu il est important de mettre en oeuvre les mesures énoncées dans la Décla­
ration de principes et le Programme d'action de la CHRADR pour assurer à tous les hommes  
l'accès a u x  produits alimentaires de base dont ils ont besoin,
Reconnaissant qu'il est urgent de stabiliser les prix et les approvisionnements alimen­
taires grâce à une meilleure entente des principaux pays exportateurs et importateurs.
Considérant que le Conseil à sa quatre-vingt-troisième session (juin 1983) a souscrit au 
rapport et aux recommandations de la huitième session du Comité de la sécurité alimen­
taire mondiale (CSA),
Notant que le Conseil mondial de l'alimentation, à sa neuvième session ministérielle, a 
enregistré avec satisfaction l'adoption par le Comité d'un concept révisé de la sécurité 
alimentaire mondiale et que l'ECOSOC, à sa deuxième session ordinaire de 1983, a demandé 
que ce concept révisé soit appliqué le plus largement possible par la communauté inter­
nationale et par les instances compétentes du système des Nations Unies,
Ayant examiné le rapport du Directeur général sur l'état d'avancement du plan d'action 
visant à renforcer la sécurité alimentaire mondiale où sont réexaminées les concepts et 
les approches. 1/,
1/ Doc. C 83/20.

1. Approuve le concept révisé de la securité alimentaire mondiale tel qu'adopté par 1 
CSA et qui vise a 1) assurer la production d’approvisionnements alimentaires suffisants, 
ii) stabiliser au maximum le flux des approvisionnements alimentaires, et iii) assurer
la sécurité d'accès aux approvisionnements à ceux qui en ont besoin.
2. Recommande que les gouvernements prennent des mesures appropriées aux niveaux 
national et régional et cherchent à appliquer des mesures appropriées au niveau mondial 
pour poursuivre ces objectifs.
3. Invite les gouvernements des pays en développement, particulièrement ceux des pays 
a faible revenu et à déficit alimentaire qui ne l'ont pas encore fait:
a) à donner la plus haute priorité possible au secteur de l'alimentation et de 
1 agriculture et a concevoir, adopter et exécuter des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire faisant partie intégrante des'stratégies de développement global, 
d’assurer des approvisionnements alimentaires suffisants, stables et accessibles;en vue
b) à élaborer et à appliquer, dans le cadre des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire, des politiques appropriées de prix et de commercialisation, assorties de 
mesures de soutien, pour assurer des prix stables et rémunérateurs aux producteurs et des 
prix raisonnables aux consommateurs, en particulier ceux dont les revenus sont faillies ;
c) à faciliter l'accès aux produits alimentaires en adoptant des mesures visant à 
accroître l'emploi et les revenus des catégories économiquement faibles, en particulier 
des paysans sans terre et des autres groupes de population pauvres.
** Invite instamment les gouvernements des pays donateurs et ceux des autres ps*s
qui sont en mesure de le faire ainsi que les organisations internationales compétentes 
à fournir aux pays en développement, à titre bilatéral ou multilatéral selon les car, 
toutes les formes d'assistance nécessaires, notamment alimentaire, financière et technique 
pour les aider a élaborer et exécuter leurs programmes nationaux de sécurité alimeafflaire,  
et en particulier:
a faciliter les efforts déployés par les pays en développement, plus particulière­
ment par les pays à faible revenu et à déficit alimentaire, pour accroître la production 
alimentaire, réduire les pertes alimentaires encore élevées et combattre la faim et la 
malnutrition et portant sur tous les aliments de base - céréales, plantes racines,, tuber­
cules, légumineuses et huiles alimentaires r ainsi que sur les aliments de complémmt 
indispensables;
k) à fournir dans toute la mesure possible des ressources supplémentaires pour les
activités de sécurité alimentaire et notamment le Programme d'assistance à la sécurité 
alimentaire, le Programme de prévention des pertes de produits alimentaires (PPA), et 
les autres programmes d’action de la FAO en la matière et à intensifier 1'assistants1  bila­
térale en faveur de la sécurité alimentaire;

c) * prendre toutes les mesures possibles pour répondre aux besoins d’aide alimentaire 
des pays en développement, en considérant comme un indicateur utile de ces besoins l'esti­
mation des secrétariats de la FAO et du PAM selon laquelle les besoins d'aide alimentaires 
vont pra&ablement atteindre 20 millions de tonnes en 1985}
d) 3 fournir des contributions supplémentaires, en aliments ou en espèces, à la 
Réserve .alimentaire internationale d'urgence (RAIU) pour atteindre et en cas de besoin 
dépasser l'objectif actuel -, car il est possible que ce volume ne suffise pas pour satisfaire 
entièrement les besoins, et à exhorter aussi les autres pays à y verser des contributions 
appropriées.
5. Reconnaît qu'un commerce d'exportation libre et croissant est l'un des fondements 
importants de la sécurité alimentaire et invite tous les pays à oeuvrer pour la libéralisa­
tion des échanges commerciaux et invite particulièrement les pays développés à renoncer aux 
mesures protectionnistes, spécialement en ce qui concerne les produits exportés par les 
pays en développement 2/.
6. Islande aux organismes régionaux et sous-régionaux de réexaminer leurs objectifs 
politiques en vue de promouvoir la sécurité alimentaire régionale et sous-régionale et
prie le Uîrecteur général de continuer à aider les pays en développement à mettre en place 
des dispositifs régionaux ou sous-régionaux de sécurité alimentaire ou à renforcer ceux 
qui existent déjà quand cela est faisable et économiquement viable et à promouvoir la 
coopération économique et technique dans ce domaine entre les pays en développement.
Invite les organisations et institutions internationales qui s'occupent des pro­
blèmes alimentaires à coopérer étroitement et à coordonner leurs efforts, en tenant compte 
de leurs mandats respectifs, pour éviter les doubles emplois et les gaspillages de 
ressources et pour accélérer au maximum la réalisation de l'objectif commun qui est 
d assurer un système viable de sécurité alimentaire mondiale conforme au nouveau concept 
élargi.
1/ L'objectif actuel est de 500 000 tonnes.
2/ Voir aussi Résolution 159 (VI)^de la CNUCED.

8. Invite le Conseil à prendre les mesures qu'il juge opportunes pour renforcer 3 1  'effi­
cacité du CSA, dans les limites de son mandat actuel.
9. Invite le Directeur général à commencer à prendre des mesures de suivi dans les 
domaines où le CSA s'est déjà mis d'accord et à mettre l'accent, dans les travaux futurs, 
sur les propositions au sujet desquelles un consensus semble réalisable prochainement; 
cela n'empêcherait pas de formuler et d’examiner des propositions auxquelles le CSA ou 
d'autres instances appropriées pourraient donner suite à moyen et à long terme.
10. Invite le Conseil à continuer à suivre de près les problèmes à long terme que 
rencontrent en matière de production alimentaire des pays en développement, et en parti­
culier des pays d'Afrique à déficit alimentaire et à bas revenu, et à recommander des 
mesures correctives à prendre en priorité sur les plans national et international.
(Adoptée le novembre 83)

N° ‘ 8
Résolution ___/ 83
RE
VISION ET MISE A JOUR DES LIGNES D'ORIENTATION ET DES OBJECTIFS 
DE L'AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL
LA CONFERENCE,
Soulignant le rôle fondamental du secteur alimentaire et agricole dans la réalisation des 
objectifs de la stratégie internationale de la troisième Décennie des Nations Unies pour 
le développement;
Notant qu'une grande partie des objectifs visés dans les résolutions et la Déclaration sur 
l'élimination définitive de la faim et de la malnutrition adoptées en novembre 1974 par la 
Conférence mondiale de l'alimentation n'ont pas été atteints;
Considérant les dispositions pertinentes de la Déclaration et du Programme d'action 
concernant l'instauration d'un nouvel ordre économique international adoptées par 
l'Assemblée générale des Nations Unies à sa sixième session extraordinaire en mai 1974;
Considérant que des progrès dans l'application des lignes d'orientation et dans la réali­
sation des objectifs de l'Ajustement agricole international joueraient un rôle essentiel 
dans l'Instauration d'un nouvel ordre économique international;
Reconnaissant le rôle capital de la réforme agraire et du développement rui'al pour 
permettre aux pays d'éliminer la pauvreté et d'améliorer la nutrition, à l'aide de poli­
tiques propres à assurer la croissance dans l'équité, la redistribution du pouvoir 
économique et politique et la participation populaire, telles qu'elles sont énoncées dans 
la Déclaration de principe et le Programme d'action de la CMRADR adoptés en juillet 1979;
Consciente de la nécessité de libéraliser le commerce agricole et de prendre des mesures 
politiques dans le secteur des produits et du financement, comme le prévoient, entre autres, 
les résolutions adoptées en juin 1983 lors de la sixième session de la CNUCED - notamment 
la résolution 159 (VI) - et la Déclaration de la session ministérielle du GATT de novembre 
1982;
Réaffirmant la validité des objectifs de l'ajustement agricole international énoncés dans 
la Résolution 2/73 de la Conférence, à savoir:
a) croissance plus rapide et plus régulière de la production agricole mondiale, surtout 
dams les pays en développement où la demande s'accroît le plus vite, grâce à 
l'exploitation de la diversité des ressources d'un pays à l'autre;
b) meilleur équilibre entre l'offre et la demande mondiales de produits agricoles, avec 
une expansion plus ordonnée de la production et de la consommation alimentaires et 
plus de sécurité dans l'approvisionnement de tous les groupes de consommateurs en 
alinents qualitativement et quantitativement suffisants, compte tenu de la nécessité 
d'utiliser de façon plus rationnelle les ressources alimentaires et agricoles du 
monde, qu'il s'agisse d'inputs ou d'outputs;
c) accélération ordonnée de l'expansion des échanges de produits agricoles et stabilité 
accrue des prix et des marchés;
d) élargissement de la part des pays en développement dans l'expansion générale du 
commerce agricole;
Rappelant que la Conférence, à sa dix-huitième session, a souscrit aux lignes d'orien­
tation de l'ajustement agricole international;
Rappelant en outre que la Conférence, à sa vingtième session, a décidé que les lignes 
d'orientation de l'ajustement agricole international devraient être réexaminées et 
révisées le cas échéant, à la lumière de 1'évolution de la production, de la consommation 
et du commerce mondiaux des produits agricoles, compte tenu des objectifs de la stratégie 
internationale du développement et des conclusions et recommandations adoptées en la 
matière par la CMRADR, la CNUCED, le Conseil mondial de l'alimentation et les autres 
instances compétentes;

Consciente par ailleurs des progrès enregistrés pour aboutir à un accord sur yne révision 
et une mise à jour des lignes d'orientation, lors d'une consultation gouvernementale 
organisée en mars 1981;
Notant les lignes d'orientation et les objectifs qui ont été proposés en matière d'ajus­
tement agricole international et qui ont recueilli l'adhésion générale d'un groupe de 
contact lors de la quatre-vingt-deuxième session du Conseil, ainsi que la décision du 
Conseil et les soumettre à l'examen de la vingt-deuxième session de la Conférence pour 
adoption éventuelle;
1. Approuve comme cadre d'action général les lignes d'orientation et les objectifs de 
l'ajustement agricole international figurant en annexe;
2. Invite instamment les gouvernements des Etats Membres à en tenir compte pour élaborer 
et appliquer des politiques et des mesures nationales et internationales dans ce 
domaine, tout en reconnaissant à chaque pays le droit d'élaborer et d'appliquer ses 
propres politiques de développement agricole selon ses exigences spécifiques;
3. Invite les chefs de secrétariat des autres organisations internationales et 
régionales à tenir compte de ces lignes d'orientation et de ces objectifs pour 
définir et appliquer les éléments dé leurs programmes qui portent sur l'ajustement 
agricole;
4. Demande au Directeur général d'analyser les progrès accomplis en vue de réaliser les 
politiques et les objectifs convenus en matière d'ajustement agricole international 
à l'aide de ces lignes d'orientation et de ces objectifs révisés et mis à jour et de 
préparer des rapports de situation à l'intention des sessions futures de la Conférence.
(Adoptée novembre 1983)

- ts-
APPENDICE A LA RESOLUTION __/8 3
LI
GÏES D'ORIENTATION ET OBJECTIFS DE L'AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL
LIGNE D'VïBXENTATION I
La {production alimentaire et agricole dans les pays en développement en particulier 
dans -le» pays ies moins avancés et les pays en développement appartenant aux autres caté­
gories isneciales où les besoins et les problèmes de développement sont les plus grands, 
devrait progresser pendant la troisième décennie des Nations Unies pour le développement 
1 un taux annuel moyen de 4 pour cent au moins. Ce taux est nécessaire pour répondre aux 
besoins nutritionnels et à la demande croissante de la population de ces pays, jeter les 
bases di"une industrialisation et d'une diversification plus rapides de leurs structures 
économiques, redresser les déséquilibres de plus en olus marqués de la production 
ir.ondiaile et permettre aux oays en développement de devenir plus autonomes en ce qui 
concerrœ La production des denrées alimentaires de base. \ cette fin, les pays en 
développement devraient continuer de renforcer l'élaboration et l'exécution des 
plans die: développement agricole et alimentaire et des stratégies intéressant le secteur 
alimeniorre dans le cadre de leurs priorités et programmes nationaux de développement. Les 
pays déieLoppés, tout en visanc dans leurs politiques agricoles l'utilisation la plus ra­
tionnelle des ressources, devraient s'efforcer de prendre en compte les besoins et intérêts 
particuliers des pays en développement et la nécessité d'assurer la sécurité alimentaire 
mondiale. Les pays développés feronc de leur mieux pour réaménager les secteurs de ieurs 
production agricole et manufacturière qui ont besoin d'être protégés contre les exporta­
tions dits pays en développement, facilitant ainsi l'accès aux marchés des produits alimen­
taires *c agricoles. Les pays développés devraient faire tout ce qui est en leur pouvoir, 
lorsqu'ils élaborent et appliquent leurs politiques agricoles nationales, pour éviter que 
celles-ci ne nuisent à l'économie des pays en développement. Tous les pays devraient 
s'efforcer de rationaliser les systèmes de production, compte tenu de leurs besoins et de 
leurs possibilités.
LIGNE ORIENTATION 2.
Le flux total de ressources financières et autres allant au secteur agricole et ali­
mentaire des pays en développement devrait être considérablement accru, surtouc pour l'ex­
pansion et la diversification de la production \J.  Un renforcement important de la recher­
che agricole aux niveaux national, régional et international devrait s'accompagner d'ef­
forts fpéciaux pour utiliser plus efficacement les ressources et améliorer les technologies 
existantes. La communauté internationale devrait soutenir des mesures visant à fournir 
des facteurs de production agricole, notamment des engrais, des semences améliorées et des 
pesticides, ainsi que les efforts en vue de prévenir les pertes après récolte. Il faudrait 
porter uae attention particulière au développement de la vulgarisation agricole au niveau 
des intéressés. L'action requise est du ressort aussi bien des pays développés que des 
pays en développement.
\J La nécessité d'accroître ces flux esc mise en évidence par les estimations, contenues 
dans l'étude FAO. Agriculture: Horizon 2000 - portant sur 90 pays en dëvelonnement à 
l'exclusion de la Chine -, d e 1'accroissement annuel requis des principaux facteurs de 
.  production dans 90 pays en développement pendant la période 1980-2000: investissement 
total 4,4 pour cent, facteurs de production courants (v compris engrais) 5,8 pour cent 
engrais 8,5 pour cent; irrigation 2.1 millions d'hectares.

L é-
LIGNE D'ORIENTATION 3
Les pays en développement devraient donner la priorité, conformément à leurs plans 
nationaux, à l'adaptation de cadres institutionnels et de structures agricoles qui per­
mettent à la grande majorité des masses rurales, y compris aux paysans sans terre et aux 
petits cultivateurs, un accès plus large et plus équitable:
- aux ressources en terres et en eaux ec aux autres ressources naturelles;
- aux facteurs de production, marchés et services;
- aux teciuiologieS nouvelle» e t am éliorées;
- I l'éducation, à la vulgarisation, à la recherche et à la formation;
et encourager, par des politiques de prix appropriées et d'autres mesures, l'accrois­
sement de la production ec l'utilisation optimale des facteurs offerts par la technologie 
appropriée disnonible.
LIGNE D*ORIENTATION &
Les politiques nationales de développement agricole et rural devraient favoriser la 
participation entière et réelle de la population rurale à la prise rie décisions, à la
mise en oeuvre et à i'évaluation du processus de réforme agraire et de développement
rural grâce à la promotion des organisations rurales, notamment des associations de tra­
vailleurs ruraux et des coopératives, et au renforcement des pouvoirs locaux. En oartiru 
lier dans les pays où l'égalité des femmes par rapport aux hommes n'est pas reconnue, la 
pleine incégracion des femmes dans le développement rural sur un pied d'égalité devraic 
être encouragée par les moyens suivants:
- assurer l'égalité juridique et un accès plus large aux services ruraux;
- promouvoir les organisations féminines comme première écape de l'intégration 
des femes dans les organisations rurales d'ensemble;
- accroître les possibilités d'éducation, de formation et d'emploi.
Les gouvernements devraient envisager des mesures prioritaires en vue do mobilisée .  
l'énergie des jeunes pour toute une ganxie d'activités de développement.
LIGNE D'ORIENTATION 5
Tous les pays devraient établir des politiques intégrées de production alimentaire et 
de nutrition. Dans le cacre des stracégies nationales de développement, les pays devraient 
se fixer des objectifs opérationnels en ce qui concerne l'amélioration des modes de con­
sommation alimentaires de cous les croupes socio-économiques et l'élimination oroeressive 
de la malnutrition. Lorsque cela est possible et opportun, des considérations nutrition­
nelles devraient être inccroorées dans la conception, la planification, l'exécution et 
l'évaluation des projets de développement.

LIGNE ©‘ORIENTATION 6
Les pays en développement devraient s'efforcer d'appliquer des mesures économiques et 
socinUgs spéciales pour assurer une répartition juste et équitable des revenus. Le cas 
échéante, ces mesures pourraient comprendre des subventions des produits alimentaires ou 
des compléments de revenu de façon à accroître la consommation alimentaire des groupes 
à faibEœ revenu et à améliorer le niveau nutritionnel des couches sous-alimentées de la 
population, en particulier des groupes vulnérables. Afin d'assurer une meilleure utili- 
sationdes produits alimentaires, il faudra redoubler d'efforts pour réduire les pertes 
d*  alimemes à tous les niveaux et améliorer l'entreposage, la transformation, le transport, 
la commercialisation et la qualité des denrées. Les pays en développement devraient pro­
mouvoir le renforcement de l'autosuffisance nationale et collective dans le domaine alimen­
taire rrâce à l'accroissement de la production et de la consommation d'aliments d'origine 
locaLe s a régionale.
LIGNE D'ORIENTATION 7
Utous les pays, et notamment les pays développés, devraient faire preuve de la volonté 
politique nécessaire en s'abstenant, dans toute la mesure possible, de créer de nouveaux 
obstacles tarifaires ou non tarifaires aux importations de produits agricoles et de pro­
duits -dérivés, en particulier celles qui proviennent des pays en développement, et ils 
devraient améliorer progressivement l'accès aux marchés internationaux afin de soutenir 
une ti encjnce dynamique à l'accroissement du volume des échanges de ces produits ainsi 
qu'une plus grande diversification des produits. Les pays importateurs devraient éviter 
de permrber arbitrairement les possibilités de commerce qui commencent à se faire jour 
et les échanges existants. Les pays exportateurs devraient restreindre dans toute la me­
sure T&cssible les subventions à l'exportation et les mesures analogues qui pourraient 
entrasse le commerce, notamment celui des pays en développement.
LIGNE ^ORIENTATION 8
Taaa les pays devraient faire le maximum d'efforts et adopter des mesures appropriées 
pour accroître la stabilité des marchés mondiaux et des produits agricoles à des prix 
rémuné-rsteurs pour les producteurs et équitables pour les consommateurs, en ayant recours 
dans les cas appropriés à des accords internationaux sur les produits. A cet égard, la '  
coramnancé internationale devrait prendre des mesures pour assurer aux pays importateurs, 
en particulier aux pays à faible revenu, l'accès aux approvisionnements de produits ali­
mentaires à des conditions raisonnables, surtout en période de pénurie mondiale.
LIGNE D'ORIENTATION 9
Les pays en développement devraient promouvoir et élargir le coimr.erce des produits 
alimenxaires et agricoles ainsi que la coopération économique et technique à l'intérieur 
de leur groupe conformément aux décisions prises en la matière par ces pays dans le 
Progra=e d'Arusha pour l'autonomie collective et le Cadre de négociations, adoptées à 
la quatrième réunion ministérielle du Groupe des 77 (février 1979), ainsi que dans 
d'autres instances internationales. La communauté internationale apportera aux efforts 
des pays en développement une aide et un soutien appropriés.

LIGNE D'ORIENTATION 10
Il faudrait prendre des mesures d'urgence pour instaurer réellement la sécurité alimen­
taire mondiale. Tous les pays devraient participer à la réalisation de la sécurité alimen­
taire mondiale et, dans la mesure de leurs moyens, au maintien de stocks céréaliers mondiaux 
suffisants qui, selon les estimations du secrétariat de la FAO, devraient, à l'échelle mon­
diale, représenter environ 17 à 18 pour cent de la consommation annuelle mondiale 1_/. Des 
efforts concertés devraient être entrepris pour conclure un nouvel accord international sur 
les céréales en vue de stabiliser les marchés, d'améliorer la sécurité alimentaire et de 
mettre en place un système, coordonné sur le plan international, de réserves alimentaires 
nationales. A titre transitoire, les pays devraient prendre rapidement des mesures pour 
appliquer sur une base volontaire le Plan d'action de la FAO pour la sécurité alimentaire 
mondiale. Le Fonds monétaire international devrait continuer de fournir, dans le cadre 
de son mécanisme de financement compensatoire, un soutien supplémentaire à la balance des 
paiements pour aider les pays membres à faire face à l'accroissement de leurs dépenses 
d'importation céréalières. L'objectif de 500 000 tonnes de céréales prévu pour la Réserve 
alimentaire internationale d'urgence devrait être réalisé immédiatement. Tous les pays 
devraient soit contribuer (pour ceux qui ne le font pas encore), soit accroître lemr contri­
bution â la Réserve. La Réserve doit être maintenue à 500 000 tonnes. Il faudrait examiner 
rapidement des propositions visant â renforcer la Réserve pour faire face aux besoins 
futurs en cas d'urgence. Les pays devraient éviter de prendre des mesures pouvant affecter 
la capacité des pays en développement de satisfaire leurs besoins fondamentaux em céréales 
et aboutir à une détérioration de la consommation humaine en période de producticxm défici­
taire. Un accord général tendant à éviter de telles actions en période de crise alimentaire 
serait de nature à renforcer considérablement la sécurité alimentaire mondiale. Loirs de 
pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur, les pays devraient envisager de prendre 
des dispositions entrant dans le cadre du Programme des consultations et mesures éventuelles 
destinées à parer aux pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur.
1/ Voir le rapport du'Groupe intergouvememental sur les céréales de l'Organisation des 
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) sur la sécurité alimentaire 
mondiale (CCP: GR 75/9) qui est paru en août 1975, et le rapport de la cinquième ses­
sion du Comité FAO sur la sécurité alimentaire mondiale (CL 78/10).

LIGNE D'VnUENTATION I  I
L'aïîœ alimentaire esc un moyen provisoire de développement. Il faudrait que les 
objectifs actuels de l'aide alimentaire soient pleinement atteints par la communauté in- 
cernatinrale tout entière. Il conviendrait de n'épargner aucun effort pour augmenter à 
la fois te nombre des contribuants et le montant des contributions des donateurs actuels.
Etant damé que les besoins estimatifs futurs d'aide céréalière pourraient dépasser lar­
gement T'abjectif actuel de 10 millions de tonnes, il faudrait envisager de réviser cet 
objectif en hausse, en tenant compte de besoins estimés à 17-18,5 millions de tonnes de 
céréalej;n qui sont d'utiles indicateurs des besoins globaux d'aide alimentaire en 1983. 
Cas esci-mmons devraient être révisées périodiquement \J.  Lors de l’étude des besoins 
annuels (8*aide alimentaire d'ici à 1985, il faudrait tenir compte des chiffres estimatifs 
de 300 DUT tonnes de produics laitiers et de 350 000 tonnes d'huile végétale, qui sont éga­
lement ü"i*ciles indicateurs de3 besoins annuels. Les pays qui fournissent une aide alimen­
taire onrasituée par ces produits devraient poursuivre leurs efforts et les autres pays 
qui sont .en mesure de le faire devraient également participer ou envisager de participer à 
ces efforts de façon à satisfaire progressivement les besoins annuels en produics laiciers 
et huiles végétales. L'aide alimentaire devrait prendre essentiellement la forme de dons 
pour aider les nays bénéficiaires dans leur effort visant à développer leur agriculture et, 
en cas de crise, pour contribuer à couvrir les besoins alimentaires des groupes pauvres et 
vulnérables. Les pays donateurs devraient envisager d'acheminer une plus grande parc de 
leur aide alimentaire par l'intermédiaire du Programme alimentaire mondial et d’autres 
institutions multilatérales. Tl faudrait améliorer la planification prévisionnelle et 
prévoir irne meilleure intégration avec 1 ’aide financière et d’autres formes d’assistance 
au déveilnnoecenc, et accroître les transactions triangulaires.
LIGNE D'flSgEENTATION 12
Afs» de soutenir les mesures prises par les pays en développement en vue d'accroître 
substantiellement les investissements dans le secteur agricole, l'aide extérieure prove­
nant de sensrees de financement tant bilatérales que multilatérales doit être accrue dans^ 
des proportions notables afin d'atteindre rapidement le niveau des besoins annuels escimés 
(aux prix d* 1975) à 8,3 milliards de dollars, donc 6.5 milliards à des conditions de fa­
veur. Tl ce faut pas oublier cependant que, selon la projection proposée par le secréta­
riat de la PAO, l'assistance extérieure nécessaire pour ce secteur en 1990 atteindra 11 
à 12,5 milliards de dollars (aux prix de 1975). Il faudrait concentrer davantage l'as- 
sistance bilatérale et multilatérale assortie de conditions de faveur sur les pays à 
faible rtoenu et les donateurs devraient engager des fonds suffisants pour faire face aux 
dépenses locales et devraient chaque fois que possible répondre favorablement aux demandes 
de participation financière aux dépenses de fonctionnement entraînées par l'exécution des 
projets *e développement dans le secteur agricole.
1/ Dans l'étude de la FAO Agriculture; Horizon 2000 portant sur 90 pays en développement 
2 l'exclusion de la Chine, on estime que, en 1990, les besoins d'aide alimentaire se 
situeront entre 15 et 26 millions de tonnes.

N° '  9
10. La Conférence a affirmé l'importance de l'évaluation et de la documentation des
ressources phytogénétiques et elle est convenue qu'il serait souhaitable de creer un point
de convergence pour l'information en la matière afin de fournir a tous les utilisateurs
les données les plus récentes nécessaires à l'amélioration de leurs principales cultures.
Elle a donc recommandé que le Directeur prenne des dispositions en vue de la création
d'un système international d'information sur les ressources phytogénétiques,  coordonné
par la FAO, et en analyse les incidences financières.
«
; _  1/
11. Sur ces bases, la Conférence a adopte la Resolution ci-apres: —
2/
Résolution ______/ 83 —
EN
GAGEMENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES
LA CONFERENCE,
Rappelant sa Résolution 6/31 sur les ressources phytogénétiques,
Reconnaissant que:
a) les ressources phytogénétiques sont le patrimoine commun de l’humanité et doivent 
être préservées et librement accessibles pour être utilisées dans l’intérêt des 
générations présentes et futures;
b) seul un programme efficace de sélection végétale permettra de tirer pleinement parti 
des ressources phytogénétiques et, alors que la majeure partie de ces ressources se 
trouvent dans les pays en développement, sous forme de plantes sauvages et 
d’anciennes races de pays, la formation et les capacités en matière d’inventaire, 
d’identification et de sélection des végétaux sont dans beaucoup de ces pays 
insuffisantes ou même inexistantes;
c) les ressources phytogénétiques sont indispensables à l’amélioration génétique des 
plantes cultivées, mais n’ont pas été suffisamment prospectées et sont menacées 
d’appauvrissement et de disparition,
Considérant nue:
a) la communauté internationale devrait adopter un ensemble concret de principes visant 
•  ü promouvoir la prospection, la conservation, la documentation, la disponibilité
et l’utilisation intégrale des ressources phytogénétiques essentielles au développement 
agricole ;
1J Le Gouvernement de Nouvelle-Zélande a réservé sa position à l'égard du texte de
l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques parce que ce texte 
ne comprend aucune disposition pour sauvegarder les droits des obtenteurs.
2/ Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d'Amérique ont 
réservé leur position à l'égard de la résolution et de l’Engagement international sur 
les ressources phytogénétiques.

b) il incombe aux gouvernements d'entreprendre les activités nécessaires pour assurer 
la^prosnection,  la collection, la conservation, l'entretien, 1'évaluation, la documentation et 
1 échange des ressources phycogénétiques dans l'intérêt de l'humanité tout entière,
de fournir un appui financier et technique aux instituts actifs dans ces domaines,’  
et de veiller à ce que les avantages découlant de la sélection soient répartis de 
façon équitable et sans aucune restriction;
c) le progrès de la sélection végétale est essentiel pour le développement présent et 
futur de l'agriculture, et la création ou le renforcement des capacités de sélection 
végétale et de production semenciere aux niveaux national, sous—régional et régional 
esc un préalable indispensable à une coopération internationale efficace pour la 
prospection, la collecte, la conservation, l'entretien, l'évaluation, la documentation 
et l'échange des ressources phytogénétiques;
1. Adopte l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques ci-joint;
2. Invite le Directeur général à transmettre la présente Résolution et l'Engagement 
international qui y est annexé aux Etats Membres de la l'AO, aux Etats non Membres 
qui sont membres des Nations Unies, de l’une des institutions spécialisées ou de 
l'Agence internationale de l'énergie atomique, ainsi qu'aux instituts internationaux 
autonomes qui s'occupent de ressources phytogénétiques et d'inviter ces organismes
à lui faire savoir s'ils s'intéressent â l'Engagement et dans quelle mesure ils peuvent 
donner effet aux principes énoncés dans l'Engagement, spécialement aux Articles 3 à 5;
3. JExJ^orce les gouvernements et les instituts en question à donner effet aux principes 
de l’Engagement, à appuyer les arrangements internationaux qui y sont décrits et à
y participer.
4.Souscrit à la proposition du Directeur général tendant à créer le plus tôt possible 
dans le cadre de la FAO un comité intergouvememental ou un autre organe s'occupant 
des ressources phytogénétiques et ouvert à tous les Etats s'intéressant à l'Engagement.

Annexe
'ENGAGEMENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOCENETIQUES 
I. GENERALITES
Article I - Objectifs ‘
1. L'objectif du présent Engagement est de faire en sorte que les ressources phytogéné- 
tiques présentant un intérêt économique et/ou social, notamment pour l'agriculture, soient 
prospectées, préservées, évaluées et mises à la disposition des sélectionneurs et des chercheurs. 
Çet Engagement se .fonde sur le principe universellement accepté selon lequel les ressources 
phytogénétiques sont le patrimoine commun de l'humanité et devraient donc être accessibles sans 
restriction* .
Article 2 - Définitions et champ d'application
2.1 Dans le présent Engagement:
a) L'expression "ressources phytogénétlques" désigne le matériel de reproduction ou de 
multiplication végétative des catégories suivantes de plantes:
• i) variétés cultivées (cultivars) actuellement utilisées et récemment créées:
il) cultivars obsolètes;
iii) cultivars primitifs (races de pays);
iv) espèces sauvages et adventices proches parentes de variétés cultivées;
v) souches génétiques spéciales (lignées de sélection avancées, lignées d'élite 
et mutants);
b) le terme "collection de base de ressources phytogénétlques" désigne une collection 
de semences ou de matériel de multiplication végétative (pouvant aller des cultures 
tissulaires à des plantes entières) mise en sécurité pour conserver à long terme
la variation génétique à des fins scientifiques et comme base pour la sélection 
végétale;
c) les termes "collection active" désignent une collection qui complète une collection 
de base et dont on tire des échantillons de semences pour distribution, échange 
ainsi qu'à d'autres fins telles que multiplication et évaluation;
d) le terme "institut" désigne une entité dotée ou non de la personnalité juridique établie 
au niveau international ou national, à des fins intéressant la prospection, la collecte, 
la conservation, l'entretien,, l'évaluation ou l'échange des ressources phytogénétiques;
e) lu terme "renl re" désigné un IiiüILL iiL dotrii.uiL une en I  I  ec l I  un de luise ou active de 
ressources p liy  togéuét Iques,  tel que décrit à l'a rtic le  7.
2.2 Le présent Engagement porte sur les ressources génétiques, décrites au paragraphe 
2.1(a),dc toutes les espèces présentant, ou pouvant présenter à l'avenir, un intérêt éco­
nomique et/ou social, notamment pour l'agriculture, et plus particulièrement sur les 
plantes alimentaires cultivées.
Article 3 - Prosnectlon des ressources phytogénétiques
3.1 Les gouvernements adhérant au présent Engagement organiseront ou feront organiser 
des missions de prospection conduites conformément à des normes scientifiques agréées afin 
d'identifier les ressources génétiques potentiellement utiles qui sont menacées d'extinc­
tion dans le pays Intéressé, ainsi que les autres ressources phytogénétiques du pays qui 
pourraient être utiles au développement agricole mais dont l'existence ou les caractéris­
tiques essentielles sont actuellement Inconnues et en particulier:

-ià-
a) les races de pays ou cultivars connus et menacés d'extinction parce qu'ils ont été 
abandonnés en faveur de nouveaux cultivars;
b) les plantes sauvages apparentées à des plantes cultivées dans des zones identifiées 
comme centres de diversité génétique ou habitat naturel;
c) les espèces qui ne sont pas cultivées mais qui pourraient être utilisées dans 
l'intérêt de l'humanité comme source d'aliments ou de matière première (pour la 
production de fibres, de produits chimiques, de médicaments ou de bois).
3.2 Dans les activités visées à l'article 3.1, on cherchera particulièrement à conserver 
les espèces dont le danger d'extinction est certain ou probable en raison des circonstances 
telles que le défrichement des forêts tropicales humides et des terres semi—arides en vue 
de l'expansion agricole.
Article A - Préservation, évaluation et documentation 
des ressources phytogénétiques
A.l ^ Les mesures législatives et autres pertinentes continueront à être appliquées et, le 
cas échéant, des mesures nouvelles seront élaborées et adoptées pour protéger et préserver 
les ressources phytogénétiques des espèces végétales poussant dans leur habitat naturel 
dans les principaux centres de diversité génétique.
A.2 Des mesures seront prises, au besoin sur le plan international, pour assurer la
collecte scientifique et la sauvegarde du matériel génétique dans les zones où des 
ressources phytogénétiques importantes sont menacées d'extinction du fait du développement 
agricole ou pour d'autres raisons.
A.3 Des mesures appropriées seront également prises pour protéger les ressources phytogé­
nétiques détenues en dehors de leurs habitats naturels dans les banques de gènes ou des 
collections de plantes vivantes. Les gouvernements et instituts adhérant au présent 
Engagement veilleront en particulier à ce que lesdites ressources soient conservées et 
entretenues de façon à préserver leurs caractéristiques utiles aux fins de la recherche 
scientifique et de la sélection, à ce qu'elles soient évaluées et à ce qu'elles fassent 
l'objet d'une documentation complète.
Article 5 - Disponibilité des ressources phytogénétiques
5. Les gouvernements et instituts adhérant au présent Engagement qui disposent de 
ressources phytogénéciques assureront le libre accès à des échantillons de ces ressources 
et en autoriseront l'exportation lorsqu'elles sont demandées pour la recherche scienti­
fique, la sélection ou la conservation. Les échantillons seront fournis gratuitement 
sous réserve de réciprocité, ou à des conditions approuvées d'un commun accord.
II. C O O PE R A T IO N  IN TER N A TIO N A LE 
A r 'l l i  l e ( i - (li'iié ra I  1 1  C M
6. La coopération internationale aura particulièrement pour objet:
a) d'établir ou de renforcer les capacités des pays en développement, le cas échéant sur une
base nationale ou sous-régionale, en ce qui concerne les activités phytogénétiques, notamment 
l'inventaire, l'identification etc la sélection des végétaux, la multiplication et la distri­
bution des semences, afin de rendre tous les pays â même de tirer pleinement parti des 
ressources phytogénétiques dans l'intérêt de leur développement agricole; •  _  ”
i
b) .  d'intensifier les activités internationales de préservation, d'évaluation, de docu­
mentation, d'échange des ressources phytogénétiques,  de sélection végétale, 
d'entretien du matériel génétique et de multiplication des semences. Cela inclurait 
des activités menées par la FAO et d'autres institutions compétentes du système des 
Nations Unies; cela inclurait aussi des activités d'autres institutions, dont celles 
appuyées par le CCRAI. L'objectif serait d'arriver progressivement à couvrir 
toutes les espèces végétales importantes pour l'agriculture et les autres secteurs 
de l'économie, aujourd'hui et à l'avenir;

c) d’appuyer les dispositifs décrits à l'article 7, et notamment la participation de 
gouvernements et instituts chaque fois que cela sera approprié et possible;
d) d'étudier des mesures telles que le renforcement ou la création de mécanismes 
de financement pour les activités phytogénétiques.
Article 7 - Arrangements internationaux
7.1 Les arrangements internationaux fonctionnant actuellement sous les auspices de la 
FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies et appliqués par des instituts 
nationaux et régionaux ainsi que par les instituts du GCRAI, en particulier le CIRPG, en 
vue de* la prospection, de la collecte, de la conservation, de l'entretien, de l'évaluation, 
de la documentation, de l’échange et de l'utilisation des ressources phytogénétiques, 
seront encore développés et, le cas échéant, complétés pour mettre au point un système 
mondial et faire en sorte que:
a) il se développe un réseau internationalement coordonné de centres nationaux, régionaux et 
internationaux, et notamment un réseau international de collections de base dans
des banques de gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO, ayant assumé 
la responsabilité de conserver dans l'intérêt de la communauté internationale et en 
respectant le principe des échanges sans restriction, des collections de base ou 
des collections actives des ressources phytogénétiques de certaines espèces 
•  végétales;
b) le nombre de ces centres soit progressivement accru afin d'assurer une couverture 
aussi complète qu'il est nécessaire sur le plan botanique et géographique, compte 
tenu aussi de la nécessité de conserver en plusieurs exemplaires ces ressources
à sauvegarder et préserver;
c) les activités des centres s'occupant de prospection, de collecte, de conservation, 
d'entretien, de régénération, d'évaluation et d'échange de ressources phytogénétiques 
respectent fidèlement les normes scientifiques;
d) des financements et moyens suffisants soient fournis au niveau national et inter­
national pour permettre aux centres de s'acquitter de leurs fonctions;
e) un système mondial d'information sur les ressources phytogénétiques conservées dans 
les collections précitées, coordonné par la FAO et relié aux systèmes établis aux 
niveaux national, sous-régional et régional, soit mis en place en tirant parti
des arrangements qui existent déjà;
f) la FAO, ou toute autre institution qu'elle aura désignée, soit promptement alertée 
de tout risque menaçant la permanence et la bonne marche d'un centre, afin que des 
mesures internationales puissent être prises rapidement pour sauvegarder le matériel 
conservé.
g) |  le CIRPG poursuive et étende ses activités actuelles, dans le cadre de son
mandat.,  en liaison avec la F A O ;
h) 1) l'expansion et l'amélioration gêné raies des compétences prolessl.onnull.es et des 
structures institutionnelles eu la matière dans les pays en développement, y 
compris la formation dans dos Instituts appropriés tant dans les pays développés 
que dans les pays en développement soient financées de manière appropriée; et
ii) l'ensemble des activités menées dans le cadre de l'Arrangement assure une nette 
amélioration de la capacité des pays en développement à créer et à distribuer 
des variétés végétales améliorées, comme cela est nécessaire pour garantir des 
accroissements substantiels de la production agricole, notamment dans les pays en 
développement.

7.2 Dans le cadre du système mondial, tous gouvernements ou instituts ayant accepte de 
participer à l'Engagement peuvent en outre informer le Directeur général de la FAO qu'ils 
souhaitent que la ou les collections de base dont ils sont responsables soient considérées 
comme faisant partie d'un réseau international de collections de base dans des banques de 
gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO.A la demande de la FAO, le centre 
compétent mettra a la desposition des parties à l'Engagement le matériel contenu dans 
la collection de base.
Article 8 - Sécurité financière
8.1 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement envisageront individuel­
lement et collectivement des mesures propres à donner une base financière plus solide aux 
activités visant à atteindre les objectifs du présent Engagement, en accordant une atten­
tion particulière au besoin des pays en développement de renforcer leurs capacités en 
matière d'activités liées aux ressources génétiques, a la sélection végétale et à la multi­
plication des semences.
8.2 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement étudieront en parti­
culier la possibilité d'établir des mécanismes qui garantiraient la disponibilité de fonds 
immédiatement mobilisables pour parer à des situations du type mentionné à l'article 7.1 f).
8.3 Les gouvernements et instituts adhérents ainsi que les organismes de financement 
envisageront tout spécialement les demandes de fonds extra-budgétaires, d'équipement ou de 
services formulées par la FAÜ pour parer à des situations du type mentionné à l'article
7.1 f).
8.4 Le financement de la création et du fonctionnement du réseau international, dans 
la mesure où il impose des frais supplémentaires à la FAO, sera assuré pour l'essentiel 
par des ressources extra-budgétaires.
Article 9 - Surveillance des activités et autres responsabilités de la FAO
9.1 La FAO se tiendra en permanence au courant de la situation internationale concernant 
la prospection, la collecte, la conservation, la documentation, l'échange et l'utilisation 
des ressources phytogénétiques.
9.2 En particulier, la FAO créera un organe intergouvememental qui suivra le fonc- .  
tionnement des arrangements décrits à l'article 7 et prendra ou recommandera les 
mesures nécessaires ou souhaitables pour garantir le caractère exhaustif du système mon­
dial et assurer l'efficacité de son fonctionnement conformément aux termes du présent 
Engagement.
9.3 En s'acquittant des responsabilités décrites dans la partie II du présent Engagement, 
la FAO consultera les gouvernements qui ont notifié leur intention d'appuyer les 
arrangements décrits à l'article 7.
III. AUTRES DISPOSITIONS
Article 10 - Mesures phytosanitaires •
10. Le présent Engagement s'entend sans préjudice des mesures prises par.les gouver­
nements en application des dispositions de la Convention internationale sur la protection 
des végétaux - adoptée â Rome le 6 décembre 1951 - pour réglementer l'entrée de ressources 
phytogénétiques en vue de prévenir l'introduction ou la propagation d'ennemis des végétaux.
Article 11 - Informations concernant l'application du présent Engagement
11. Au moment de leur adhésion, gouvernements et instituts informeront le Directeur 
général de la FAO de la mesure dans laquelle ils sont à même d'appliquer les principes 
iM itini'èti dans le |>i('l u:iiI  Engagement.. 11 t î  fourniront (.'Inique année au Directeur général 
de ia FAO des Informations sur Jus mesures qu’ils ont prises ou se proposant de prendra 
pour atteindre les objectifs du présent Engagement.

12. La Conférence a en outre recommandé de créer, dans le cadre de la FAO, un comité 
intergouvernemental ou un autre organe ouvert à tous les gouvernements intéressés, qui 
serait en particulier chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements internatio­
naux proposés dans l'Engagement.
13. La Conférence a adopté la résolution ci-après:
Résolution /83 1/
I
CREATION D'UN SOUS-COMITE DES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES 
DU COMITE DE L'AGRICULTURE
LA CONFERENCE,
Ayant adopté la Résolution .../83 "Engagement international sur les ressources phytogéné- 
tiques" qui comprend le texte d'un engagement international sur les ressources phytogéné- 
tiques (ci-après dénommé "l'Engagement") figurant en annexe à ladite résolution,
Ayant noté qu'il est prévu à l'Article 9.2 de l'Engagement que la FAO créera un organe 
intergouvememental chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements mentionnés à 
l'Article 7 de l'Engagement et prendra ou recommandera les mesures nécessaires ou souhai­
tables pour assurer au système mondial l'ampleur et l'efficacité d'opérations voulues 
conformément à l'Engagement,
Invite le Conseil et le COAG à créer, à la prochaine session, un organisme subsidiaire du 
COAG sur les ressources phytogénétiques qui pourrait se réunir au moment des sessions 
ordinaires du Comité et dont la composition et le mandat seraient les suivants:
1. Composition - Le Sous-Comité des ressources phytogénétiques sera ouvert à tous 
les Etats Membres de l'Organisation, qu'ils fassent ou non partie du Comité. Le 
Conseil pourra, ainsi qu'il est prévu à l'Article XXXII, par. 13 b) du Règlement 
général de l'Organisation, admettre à la qualité de membre de cet organe des 
Etats qui, sans être membres de l'Organisation, font partie des Nations Unies, 
de l'une quelconque des institutions spécialisées ou de l'Agence internationale 
de l'énergie atomique.
2. Mandat - Le mandat du Sous-Comité sera le suivant:
a) suivre le fonctionnement des arrangements mentionnés à l'Article 7 de 
l'Engagement;
1/ Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d'Amérique 
ont réservé leur position à l'égard de cette résolution.

b) recommander les mesures necessaires ou souhaitables pour assurer
au système mondial l'ampleur et l'efficacité d'opérations voulues, confor­
mément à l'Engagement; et en particulier
c) examiner toutes les questions intéressant la politique, les programmes
et les activités de la FAO dans le domaine des ressources phytogénétiques,  
et donner des avis au Comité de l'agriculture ou, le cas échéant, au 
Comité des forêts.
(Adoptée le '  novembre 1983)

N ° 10
Nuestra delegacion considera una necesidad impostergable la formulacion y puesta en practica de un 
compromiso internacional sobre recursos fito g e n e tic o s, en el cual participen ademas de los gob'iernos, 
instituciones internacionales de p restig io  como e l CIRF, apoyado en el marco jurldico que otorga 
la FA O . 6
En ta l sencido, para poner en practica este compromiso, nuestra delegacion entiende conveniente la 
creacion de un organo au x ilia r de caracter intergubernamental bajo los auspicios del Conselo de 
la  F A O .
Nuestro pals comparte y apoya la a lte rn a tiv a  de la creacion de un banco internacional de recursos 
fitogeneticos siempre que esto se lleve a cabo dentro de un e s tric to  concepto internacional y para 
e l bien de la generacion presente y de las futuras.
E. EM M A E O U IL ID IS (Grece) : Sur ce probleme des ressources phytogenetiques, la Communaute economique
europeerme et ses dix Etats membres ont a rrete une position communautaire. C’est pourquoi, et 
puisque la  Grece exerce actuellement la presidence de la Communaute, je vous demande de bien vouloir 
donner la  parole au representant de la  Commission qui exprimera le point de vue de la Communaute 
economique europeenne.
D. O B  ST  (EEC) : The European Economic Community and it s  Member States wish to congratulate the
Director-Ceneral of the F A O  on the excellent report in Document C  83/25. They note that the 
Undertaking proposed in Appendix A  for th is Report represents a substantial improvement on e a rlie r 
proposals. They consider that i t  is essen tial to co llect and to conserve plant genetic resources 
in order to guard against losses of such m aterial and to safeguard genetic d iv e rsity . They support 
measures designed to develop and, should any shortcomings become apparent, improve the ready 
exchange of knowledge and m aterial under the control of adherent governments and in stitu tio n s 
between plane breeders and s c ie n tists so that a ll parts of the world may enjoy the benefits of 
expert maintenance of available v a rie tie s and the breeding of new ones. To this end they also 
recognize the need to promote training for proper conservation and use of plant genetic resources.
They welcome the proposals set out in Appendix A  as a suitable basis for discussion and they 
approve the objectives and the form thereof. However, due account should be taken of existing 
structures in the Community in respect of plant breeding and plant protection and of the conditions 
necessary to maintain the proper function of established in s titu tio n s active in the fie ld  of plant 
genetic resources, in p articu lar of IBPGR and of existing international cooperation arrangements. 
Nevertheless they are convinced that in the s p ir it of mutual understanding of the problems of the 
various countries solutions w ill be found. The Community and it s  Member States are resolved to 
cooperate to the best of th e ir a b ility .
C.R. B E N JA M IN  (United States of America): W e  would commend Dr Bom m er for his introduction W e
also would commend the D irector General and his s ta ff for the e ffo rt put forth in preparing 
document C  83/25. The presentation of basic considerations is especially well done and is , w e 
believe, quite objective. W e  are puzzled and concerned though by the apparent a ttitu d e  that the 
current C G IA R  sponsored network is in su ffic ie n tly  in stitu tio n a liz e d  to support a successful 
international germplasm system. The IBPG R and C G IA R  both have respected positions as intern atio n al 
in stitu tio n s with long and proud records of programs and a c tiv itie s  which command respect and 
cooperation from the world s c ie n tific  community, whether governmental or private and recently 
The International Board on Plant Genetics Resources (IBPGR) has in fact obtained th e ’opinion o f ’the 
respected international law firm, Surry and Morse, which reached the firm conclusion that both the 
IBPGR and C G IA R  are unquestionable legal e n titie s . To allow th is body to get sidetracked from the 
germplasm concerns because of a debate about the legal statu s of these in s titu tio n s we feel would be 
an unfortunate disservice that would delay any possible improvements or expansions to the International 
Plant Genetic Resources System.
M y  Government has had a long-standing and continuing commitment to our National Plant Germplasm 
System, to the International Plant Genetic Resources System, and to FA O . Our d irect and indirect 
monetary contributions in support of both systems and of F A O  are very sizeable. More im portantlv, 
though, we have consistently encouraged, supported and contributed to the free exchange of germplasm.
I t  would be strange indeed if  such were not the case - - for as much if  not more than any other 
country in the world, the a g ric u ltu ra l sector of the United States economy has benefitted from 
ready access to the free exchange of germplasm. That sector of our economy has now evolved to the 
point where the United States is  often the source of germplasm which is of in te re st to others, 
n fact, at the present time the United States d istrib u te s more than 50 germplasm samples for every 
single sample we receive from other nations. W e  recognize the Intense in te re s t which other nations 
have in imprpving access to and u tiliz a tio n  of germplasm. While we are proud of our part in what 
has been and is being done to meet that intense in te re s t, we are equally anxious to do whatever 
we can to improve the existing system -  - within lim itations on resources - -  so that there w ill 
be even b etter access to and u tiliz a tio n  of germplasm in the future.