KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 21 04.1995 
KOM(95) 131 endg. 
94/0105 (COD) 
Geänderter Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES EUROPAISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES 
über einen Aktionsplan 1995-1999 
zur Krebsbekämpfung 
im Zuge des Aktionsrahmens 
im Bereich der öffentlichen Gesundheit 
(gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages 
von der Kommission vorgelegt) 
Begründung 
1 Die Kommission hat ihren ursprünglichen Vorschlag für einen Beschluß des 
Europäischen Parlaments und des Rates über einen Aktionsplan 1995-1999 zur 
Krebsbekämpfung am 29. März 1994 angenommen. 
2 Der Wirtschafts- und Sozialausschuß1 und der Ausschuß der Regionen2 haben den 
ursprünglichen Vorschlag der Kommission befürwortet. 
3 Nach der Stellungnahme des Europäischen Parlaments in erster Lesung vom 
1. März 1995 legt die Kommission nun gemäß Artikel 189 a des Vertrags einen 
geänderten Vorschlag für einen Beschluß vor. Im wesentlichen sind zwei Arten 
von Änderungen vorgenommen worden: 
Durch bestimmte Änderungen des ursprünglichen Vorschlags werden 
präzisere Formulierungen eingebracht und Unklarheiten ausgeräumt. 
- Andere Änderungen verstärken den Vorschlag geringfügig insofern, als sie 
ein intensiveres gemeinschaftliches Tätigwerden in den Bereichen der 
Prävention vorsehen, die vom Europäischen Parlament als vorrangig 
eingestuft wurden. 
4 Das Europäische Parlament hat bei der Abstimmung vom 1. März 1995 
36 Änderungsanträge angenommen, von denen die Kommission 26 ganz oder 
teilweise akzeptieren kann (1, 2, 6, 7, 8, 10, 12, 13 ,14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 
25, 26, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35 und 42). 
5 Die restlichen zehn Änderungen konnte die Kommission nicht annehmen. 
Die Änderung Nr. 3 wird nicht angenommen, da der Text des 
Kommissionsvorschlags Artikel 3 b des Vertrags wortgetreuer widergibt. 
Die Annahme der Änderung Nr. 4 über die Verteilung der Haushaltsmittel auf die 
einzelnen Aktionsbereiche hätte die Abwicklung des Programms beeinträchtigt, 
da bestimmten Bereichen Mittel zugewiesen worden wären, bevor Informationen 
über die zu finanzierenden Projekte vorgelegen hätten. 
Plenarversammlung vom 14.09.1994 
Plenarversammlung vom 27./28.09.1994 
Die Änderung Nr. 9 sieht die Aufnahme von Vertretern nichtstaatlicher 
Organisationen in den Beratenden Ausschuß des Aktionsplans vor. Eine solche 
Regelung würde gegen die für das Ausschußwesen geltenden Bestimmungen 
verstoßen. 
In der Änderung Nr. 17 ist ein Verbot der Werbung für Tabakprodukte 
vorgesehen. Die Kommission stimmt mit den Beweggründen für diese Änderung 
voll und ganz überein, hat jedoch bereits einen Vorschlag fur eine entsprechende 
Richtlinie des Rates vorgelegt. 
Die Änderung Nr. 19 sieht eine Art der Durchführung von Projekten vor, die nicht 
in allen Fällen angemessen wäre. 
Mit der Änderung Nr. 27 wird ein Pilotprojekt zur Einbeziehung politischer und 
anderer Entscheidungsträger in die Bekämpfung des Tabakkonsums vorgeschlagen. 
Diese Art von Maßnahmen fällt jedoch nicht unter den vorgeschlagenen 
Aktionsplan. 
Indem der Begriff UV-Strahlen durch den Begriff Sonnenstrahlen ersetzt wird, 
begrenzt die Änderung Nr. 29 die von der Kommission vorgeschlagene 
Maßnahme. Sie kann nicht akzeptiert werden, da sie den Anwendungsbereich der 
Aktion einschränkt. 
Im Zusammenhang mit den Änderungen 36 und 43 sei darauf hingewiesen, daß 
Arbeit und Existenz des Krebssachverständigenausschusses nicht direkt von der 
Annahme des Vorschlags über einen dritten Aktionsplan abhängen, da dieser 
Ausschuß bereits seit der Aufstellung des Programms im Jahre 1986 besteht. 
Darüber hinaus werden die Zusammenarbeit mit dem Ausschuß und seine 
Forschungstätigkeit als zufriedenstellend beurteilt. Die beiden Änderungen wurden 
nicht aufgenommen. 
Die Änderung Nr. 46 betrifft die Einrichtung von Nichtraucherbereichen in den 
Gebäuden des Europäischen Parlaments. Diese Maßnahme fallt nicht unter den 
vorgeschlagenen Aktionsplan. Dennoch begrüßt die Kommission diese Initiative. 
<«-
Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates der 
Europäischen Unkm fiber einen Aktionsplan 1995-1999 zur Krebsbekimpfung im 
Zuge des Aktionsrahmens im Bereich der öffentlichen Gesundheit 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
Das Europäische Parlament und der Rat 
der Europäischen Union -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung 
der Europäischen Gemeinschaft, 
insbesondere auf Artikel 129, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses, 
nach Stellungnahme des Ausschusses der 
Regionen, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
1. Der Europäische Rat hat auf seinen 
Tagungen vom Juni 1985 in Mailand und 
vom Dezember 1985 in Luxemburg die 
Bedeutung eines europäischen 
Programms zur Krebsbekämpfung betont. 1. Maßnahmen zur Senkung des 
Krebsrisikos durch Exposition gegenüber 
Karzinogenen sind in einer Reihe bereits 
bestehender Programme enthalten, 
insbesondere in den Programmen über 
Umweltschutz. Schutz der Arbeitnehmer. 
Verbraucherschutz. Ernährung, 
Landwirtschaft und den Binnenmarkt. 
2. Der Rat und die im Rat vereinigten 
Vertreter der Regierungen der Mit­
gliedstaaten haben am 7.7.1986 eine 
Entschließung über ein erstes Aktions­
programm der Europäischen Gemein­
schaften gegen den Krebs und am 
17.5.1990 einen Beschluß über einen 
zweiten Aktionsplan 1990-1994 im 
Rahmen des Programms "Europa gegen 
den Krebs" angenommen. 
3. Das Europäische Parlament hat in 
seiner Entschließung vom 15.12.1993 
gefordert, daß die Bemühungen im 
Bereich der Krebsbekämpfung inten­
siviert werden. 
KOM (94) 83 ertdg. Geänderter Vorschlag 
4. In seiner Entschließung vom 
13.12.1993 ersucht der Rat die 
Kommission, rechtzeitig eines Entwurf 
für einen dritten Aktionsplan vorzulegen 
und dabei der Entschließung des Rates 
vom 27. Mai 1993 über künftige 
Maßnahmen im Bereich der öffentlichen 
Gesundheit und den im Anhang 
dargelegten Zielen und Verbesserungen 
Rechnung zu tragen. 
5. Die Krebsverhütung ist einer der 
vorrangigen Aktionsbereiche der 
Gemeinschaft im Zuge des von der 
Kommission aufgestellten Aktionsrah­
mens im Bereich der öffentlichen 
Gesundheit und trägt gleichzeitig den 
anderen Maßnahmen der Gemeinschaft 
im Bereich der öffentlichen Gesundheit 
Rechnung. 
6. Nach Maßgabe des Subsidiaritäts-
prinzips wird die Gemeinschaft in den 
Bereichen, die nicht in ihre aus­
schließliche Zuständigkeit fallen, wie 
beispielsweise die Krebsverhütung, nur 
tätig, wenn die in Betracht gezogenen 
Maßnahmen nach Umfang und Wirkung 
besser auf Gemeinschaftsebene durch­
geführt werden können. 
7. Es ist zweckmäßig, die Zusammen­
arbeit mit den zuständigen internatio­
nalen Organisationen sowie mit 
Drittländern auszubauen. 4a. (neu) Die Krebsforschung wird in 
spezifischen Programm für 
Forschung und technologische Ent­
wicklung im Beraten ..Biomedizin und 
^aMHiheilswesen" ,1994-19951 berück-
sichtigt 
8. Krebs ist eine schwere Krankheit, die 
in Zusammenhang mit der Lebens­
führung steht. Daher ist es angebracht, 
gegen die entsprechenden Risikofaktoren, 
insbesondere gegen das Rauchen, 
vorzugehen. Diese Maßnahmen werden 
auch bei der Bekämpfung anderer 
Krankheiten, vor allem der 
kardiovaskulären Krankheiten, zum 
Tragen kommen. 
KOM(94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
9. Laut Artikel 129 Absatz 1 des 
Vertrags ist die Tätigkeit der 
Gemeinschaft auf die Verhütung von 
Krankheiten einschließlich der weit­
verbreiteten schwerwiegenden Krank­
heiten gerichtet; dabei werden die Erfor­
schung der Ursachen und der Übertra­
gung dieser Krankheiten sowie die 
Gesundheitsinformation und -erziehung 
gefördert. 9a. (neu) Die in den Medien betriebene 
Werbung für Gewohnheiten, die Krebs 
begünstigen können. einschließlich 
falscher Ernährungsgewohnheiten, muß 
bekämpft werden. 
10. Der Beratende Ausschuß und die 
nationalen Koordinierungsausschüsse 
spielen bei der Durchfuhrung des 
Programms eine wichtige Rolle. 
11. In operationeller Hinsicht empfiehlt 
sich, die im Rahmen der vorhergehenden 
Aktionspläne getätigten Investitionen auf 
der Ebene sowohl der europäischen 
Pilotnetze als auch der Mobilisierung 
aller an der Krebsbekämpfung beteiligten 
Akteure beizubehalten und auszubauen. 
12. Es erscheint angebracht, zur 
Vermeidung von Doppelarbeit den 
Erfahrungsaustausch zu fördern und 
gemeinsam Basismodule zur Aufklärung 
der Öffentlichkeit, zur Gesundheits­
erziehung und zur Ausbildung des Ge­
sundheitspersonals zu erarbeiten. 12. Es scheint angebracht, zur 
Vermeidung von Doppelarbeit den 
Erfahrungsaustausch zu fördern und 
gemeinsam Basismodule zur Aufklärung 
der Öffentlichkeit, zur Gesundheits­
erziehung und zur Ausbildung des Ge­
sundheitspersonal zu erarbeiten, die mög­
licherweise auf bestimmte Gruppen aus­
gerichtet werden kann. 
12a. (neu) Die Grundsätze del 
Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung 
sind zu beachten, damit dieser Aktions­
plan seine volle Wirksamkeit erhält. 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
13. Um den Nutzen und die Wirksamkeit 
des Aktionsplans zu steigern, ist es 
wichtig, die Aktionen insbesondere 
hinsichtlich ihrer Wirksamkeit und der 
Verwirklichung der Ziele sowohl auf 
nationaler als auch auf 
gemeinschaftlicher Ebene einer kontinu­
ierlichen Bewertung zu unterziehen und 
gegebenenfalls die erforderlichen 
Korrekturen vorzunehmen. 
14. Dieser Aktionsplan sollte über eine 
Dauer von fünf Jahren durchgeführt 
werden, damit genug Zeit für die 
Durchführung der Maßnahmen zur 
Verfügung steht und die gesteckten Ziele 
erreicht werden können. 14a. (neu) Eine systematische Politik zur 
Krebsbekämpfung umfaßt alle Aspekte 
der Primär-. Sekundär- und Tertiär­
prävention, einschließlich des Erfah-
rungsaustauschs im Bereich der Quali­
tätskontrolle von Diagnose und Behand­
lung. Zu berücksichtigen sind auch 
psychosoziale Aspekte und insbesondere 
die Lebensqualität. 
Artikel 1: Vom 1. Januar 1995 bis zum 
31. Dezember 1999 wird ein gemein­
schaftlicher Aktionsplan zur Krebsbe­
kämpfung durchgeführt. 
Artikel 2: Die Kommission gewährleistet 
die Durchführung der im Anhang 
dargelegten Aktionen nach Maßgabe von 
Artikel 5 dieses Beschlusses und in 
enger Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedstaaten und mit im Bereich der 
Krebsprävention tätigen Einrichtungen 
und Organisationen. Artikel 2: Die Kommission gewährleistet 
in enger Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedstaaten, den nationalen 
Koordinierungsausschüssen und mit im 
Bereich der Krebsprävention tätigen 
Institutionen und Organisationen die 
Durchfuhrung des Aktionsplans in 
folgenden Bereichen: 
I. Errichtung und Ausbau eines 
europäischen Netzes der Krebsregister 
und Unterstützung epidemiologischer 
Studien mit dem Schwerpunktthema 
Prävention: 
II. Aufklärung der Öffentlichkeit und 
Gesundheitserziehung: 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
IV. Früherkennung und systematische 
Vorsorgeuntersuchungen: 
V. Erfahrungsaustausch im Bereich 
der Qualitätskontrolle von Diagnose 
und Behandlung, einschließlich der 
Pafflativbehandlung. sowie Beiträge 
zur Festsetzung von Prioritäten in der 
Krebsforschung und Umsetzung von 
Ergebnissen aus der Grundlagen­
forschung in klinische Versuche. 
Spezifische Maßnahmen in diesen 
Bereichen sind im Anhang aufgeführt. 
Artikel 3: Die Haushaltsbehörde 
bestimmt die Höhe der finanziellen 
Mittel für jedes Haushaltsjahr. 
Artikel 4: Die Kommission sorgt für 
Kontinuität und Komplementarität 
zwischen den im Rahmen dieses 
Aktionsplans durchzuführenden gemein­
schaftlichen Maßnahmen und den 
anderen einschlägigen Gemeinschafts­
programmen und -initiativen, einschließ­
lich des Forschungsprogramms für 
Biomedizin und Gesundheitswesen des 
Rahmenprogramms im Bereich der 
Forschung. Artikel 4: Die Kommission sorgt für 
Kontinuität und Komplementarität 
zwischen den im Rahmen dieses 
Aktionsplans durchzuführenden gemein­
schaftlichen Maßnahmen und den ande­
ren einschlägigen Gemeinschaftspro­
grammen und -initiativen, einschließlich 
des Forschungsprogramms für Biomedi­
zin und Gesundheitswesen des Rahmen­
programms im Bereich der Forschung 
sowie den Programmen, die ein 
integriertes Informationsnetz gewähr­
leisten (Telematik für Bereiche von all­
gemeinem Interesse). 
Artikel 5: Bei der Durchführung des 
Aktionsplans wird die Kommission von 
einem Beratenden Ausschuß unterstützt, 
der sich aus Vertretern der Mit­
gliedstaaten zusammensetzt und in dem 
der Vertreter der Kommission den 
Vorsitz führt. 
5b. Die Kommission bemüht sich um 
eine Vereinfachung und Beschleunigung 
der grundlegenden Verwaltungsverfahren 
und sorgt für eine angemessene Infor­
mation über diese Verfahren. 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
Der Vertreter der Kommission 
unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf 
der zu treffenden Maßnahmen. Der 
Ausschuß gibt - gegebenenfalls durch 
Abstimmung - seine Stellungnahme zu 
diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, 
die der Vorsitzende unter 
Berücksichtigung der Dringlichkeit der 
betreffenden Frage festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll 
aufgenommen; darüber hinaus hat jeder 
Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, 
daß sein Standpunkt im Protokoll 
festgehalten wird. 
Die Kommission berücksichtigt soweit 
wie möglich die Stellungnahme des 
Ausschusses. Sie unterrichtet den 
Ausschuß darüber, inwieweit sie seine 
Stellungnahme berücksichtigt hat. 
Artikel 6 
1. Im Rahmen der Durchführung dieses 
Aktionsplans wird die Zusammenarbeit 
mit Drittländern und mit im Bereich der 
öffentlichen Gesundheit tätigen inter­
nationalen Organisationen einschließlich 
der Weltgesundheitsorganisation und des 
Internati onalenKrebsforschungszentrums 
gefördert 
2. Die EFTA-Staaten und die mittel- und 
osteuropäischen Länder können steh 
unter den Bedingungen, die in den mit 
der Europäischen Gemeinschaft 
geschlossenen Abkommen vorgesehen 
sind, an den im Anhang beschriebenen 
Maßnahmen beteiligen. 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
Artikel 7: 
1. Die Kommission veröffentlicht regel­
mäßig Informationen über den Stand des 
Aktionsplans und über die Möglichkeiten 
einer Gemeinschaftsfinanzierung in den 
verschiedenen Aktionsbereichen. Sie 
übermittelt dem Europäischen Parlament, 
dem Rat, dem Wirtschafts- und 
Sozialausschuß und dem Ausschuß der 
Regionen diese Informationen in Form 
eines Jahresberichts, in dem die von 
allen Mitgliedstaaten zu erstellenden 
Berichte berücksichtigt werden. 
2. Ausgehend von einem Zwischen­
bericht, den die Kommission vor Ende 
1997 vorlegt, unterziehen der Rat und 
das Europäische Parlament die 
durchgeführten Aktionen einer 
Bewertung. Nach der Abwicklung des 
Aktionsplans wird ein Gesamtbericht 
vorgelegt. 
ANHANG 
AKTIONEN 1995 -1999 
I. KREBSREGISTER UND EPIDEMIO­
LOGISCHE STUDIEN Artikel 7/1: 
Die Kommission veröffentlicht regel­
mäßig Informationen über den Stand des 
Aktionsplans und die Möglichkeiten 
einer Gemeinschaftsfinanzierung in den 
verschiedenen Aktionsbereichen. In die­
sem Bericht wird besonders hervorge­
hoben, wie sich diese Aktionen und die 
übrigen in Artikel 4 genannten Aktionen 
gegenseitig ergänzen. Sie übermittelt 
dem Europäischen Parlament, dem Rat, 
dem Wirtschafts- und Sozialausschuß 
und dem Ausschuß der Regionen diese 
Informationen in Form eines Jahres­
berichts, in dem die von allen Mitglied­
staaten zu erstellenden Berichte berück­
sichtigt werden. 
1. Unterstützung des Austauschs von 
Informationen und Erfahrungen auf dem 
Gebiet der Sammlung und Weitergabe 
von zuverlässigen und vergleichbaren 
Daten für Krebsregister (Inzidenz, 
Mortalität und Überlebensraten). Errich­
tung und Ausbau eines europäischen 
Netzes in Zusammenarbeit mit dem 
Internationalen Krebsforschungszentrum 
(IARC). 1. Unterstützung des Austauschs von 
Informationen und Erfahrungen auf dem 
Gebiet der Sammlung und Weitergabe 
von zuverlässigen und vergleichbaren 
Daten für Krebsregister (Prävalenz. 
Inzidenz, Mortalität und Überlebensraten 
sowie Altersgruppen). Errichtung und 
Ausbau eines europäischen Netzes in 
Zusammenarbeit mit dem Internationalen 
Krebsforschungszentrums (IARC). 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
2. Unterstützung der Durchführung von 
epidemiologischen Studien auf euro­
päischer Ebene und der Verbreitung ihrer 
Ergebnisse auf dem Gebiet der 
Identifizierung von (physikalischen, 
biologischen und chemischen) Karzino­
genen, der mit der Exposition gegenüber 
diesen Agenzien verbundenen Risiken, 
der Präventivmaßnahmen und der 
Schätzung der Überlebensraten sowie der 
Ursachen für die dabei beobachteten 
Unterschiede. Ausgehend von diesen 
Ergebnissen: Unterstützung der Aus­
arbeitung und Verbreitung von Empfeh­
lungen. Kohortenstudien über Krebs, 
Ernährung und Gesundheit (EPIC-Netz), 
Unterstützung von epidemiologischen 
Studien, die auf der Erforschung des 
Präventionspotentials der Ernährung 
(Identifizierung krebshemmender Sub­
stanzen, Änderung spezifischer Ernäh­
rungsfaktoren) und eventuell von chemi­
schen Stoffen mit protektiver Wirkung 
basieren. 2. Unterstützung der Durchführung von 
epidemiologischen Studien auf euro­
päischer Ebene und der Verbreitung ihrer 
Ergebnisse auf dem Gebiet der 
Identifizierung von (physikalischen, 
biologischen und chemischen) Karzino­
genen, die mit der Exposition gegenüber 
diesen Agenzien verbundenen Risiken 
f Arten von Exposition und Untergruppen 
ÛSL betroffenen BevölkerungV. der 
Präventivmaßnahmen sowie der Ein­
führung von Programmen zur objektiven 
Schätzung der Überlebensraten aufgrund 
bestimmter Kriterien (Alter. Geschlecht. 
Lokalisierung des Tumors. Entwjck-
lungsstadjum, histologischer Tvpus 
usw.). der Präventivmaßnahmen und der 
Schätzung der Überlebensraten sowie der 
dabei beobachteten Unterschiede. 
Ausgehend von diesen Ergebnissen: 
Unterstützung der Ausarbeitung und 
Verbreitung von Empfehlungen, Kohor­
tenstudien über Krebs, Ernährung und 
Gesundheit (EPIC-Netz), Unterstützung 
von epidemiologischen Studien, die auf 
der Erforschung des Präventions­
potentials der Ernährung (Identifizierung 
krebshemmender Substanzen, Änderung 
spezifischer Ernährungsfaktoren) und 
eventuell von chemischen Stoffen mit 
protektiver Wirkung basieren. 
n. PRÄVENTION 
A. AUFKLÄRUNG DER ÖFFENTLICHKEIT 
3. Jährliche Veranstaltung einer euro­
päischen Woche der Krebsbekämpfung. 
4. Wirksamere Übermittlung von 
Appellen zur Krebsverhütung, ins­
besondere der Empfehlungen des Euro­
päischen Kodex zur Krebsbekämpfung, 
durch Unterstützung bei der Durch­
führung von Maßnahmen für spezifische 
Zielgruppen (Lehrer, Allgemeinärzte 4. Größere Häufigkeit und wirksamere 
Übermittlung von Appellen zur 
Krebsverhütung, insbesondere der 
Empfehlungen des Europäischen Kodex 
zur Krebsbekämpfung, durch Unter­
stützung bei der Durchführung von Maß­
nahmen für spezifische Zielgruppen 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
usw.), Pilotprojekten, Studien und 
Analysen der Methoden zur Gesund­
heitsförderung sowie bei der Bewertung 
dieser Aktionen. (Erzieher. Onkologen. Allgemeinärzte, 
Apotheker. Journalisten und andere in 
den Massenmedien tätige PersonenV 
Pilotprojekten, Studien und Analysen der 
Methoden zur Gesundheitsförderung 
sowie bei der Bewertung dieser 
Aktionen. 
5. Unterstützung der Netze von Pilot­
aktionen für Information und Austausch 
im Bereich der Krebsverhütung unter 
Berücksichtigung der Empfehlungen des 
Europäischen Kodex zur Krebsbe­
kämpfung und der zu diesem Zweck ein­
gesetzten Sachverständigenausschüsse, 
um zur Ermittlung und Verbreitung der 
zweckdienlichsten Vorgehensweisen 
beizutragen. 
6. Förderung von Aufklärungskam­
pagnen, mit denen bestimmte Bevölke­
rungsgruppen - insbesondere an öffent­
lich zugänglichen Orten und am 
Arbeitsplatz - für die Gesundheits­
förderung und die Krebsverhütung 
sensibilisiert werden sollen. 
7. Anregung von Projekten zur För­
derung des Nichtrauchens, die eine euro­
päische Dimension aufweisen; Bewer­
tung der Umsetzung von Empfehlungen 
bezüglich des Tabakkonsums in der 
Öffentlichkeit, vor allem in öffentlichen 
Verkehrsmitteln und in Schulen. 
Förderung einer Politik gegen das 
Passivrauchen zum Schutz der diesem 
Risiko am stärksten ausgesetzten 
Gruppen, insbesondere der Schwangeren 
und Kinder. Bewertung der in den 
Mitgliedstaaten der Gemeinschaft 
ergriffenen Maßnahmen zur Reduzierung 
des Tabakkonsums, wie beispielsweise 
Verbot bzw. Einschränkung der direkten 
und indirekten Werbung, Nichtein-
beziehung von Tabak in den Preisindex, 
Verbreitung der im Rahmen dieser 5. Unterstützung und Ausweitung der 
Netze von Pilotaktionen fur Infor­
mationen und Austausch im Bereich der 
Krebsverhütung unter Berücksichtigung 
der Empfehlungen des Europäischen 
Kodex zur Krebsbekämpfung und der zu 
diesem Zweck eingesetzten Sach­
verständigenausschüsse, um zur Ermitt­
lung und Verbreitung der zweckdien­
lichsten Vorgehensweisen beizutragen. 
10 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
Bewertungen gewonnenen Erkenntnisse. 
Unterstützung und Bewertung von Pilot­
aktionen zur Förderung des Nicht­
rauchens in Zusammenarbeit mit 
Gesundheitspersonal und Lehrkräften im 
Rahmen der Netze zum Austausch 
zwischen den Mitgliedstaaten wie den 
Netzen der Nichtraucherstädte, Nicht­
raucherkrankenhäuser und der Jugend­
clubs. 
8. Auswahl, Verbreitung und Bewertung 
der bewährtesten Raucherentwöhnungs­
methoden in den Mitgliedstaaten im 
Rahmen von Pilotaktionen, in denen 
diese Methoden in Zusammenarbeit mit 
dem Gesundheitspersonal eingesetzt 
werden. Fortsetzung der Einstufung 
gefährlicher Stoffe und Zubereitungen im 
Hinblick auf eine bessere Verpackung 
und Kennzeichnung. 
B. GESUNDHEITSERZIEHUNG 
9. Beitrag zur Ausarbeitung und 
Durchführung integrierter Gesundheits-
erziehungsprogramme in verschiedenen 
Umfeldern, jedoch mit besonderem 
Schwerpunkt auf der Krebsverhütung. 
Festlegung und Durchführung ergän­
zender Krebsverhütungsprojekte für spe­
zifische Zielgruppen in verschiedenen 
Kontexten. Bewertung der auf 
Jugendliche abzielenden Maßnahmen zur 
Gesundheitserziehung mit Schwerpunkt 
auf der Förderung des Verantwor­
tungsbewußtseins des einzelnen für seine 
Gesundheit, des Nichtrauchens und einer 
gesunden Ernährung sowie auf den 
Risiken einer übermäßigen Exposition 
der Haut gegenüber UV-Strahlen. 9. Beitrag zur Ausarbeitung und 
Durchführung integrierter Gesundheits-
erziehungsprogramme in verschiedenen 
Umfeldern, jedoch mit besonderem 
Schwerpunkt auf der Krebsverhütung. 
Festlegung und Durchführung 
ergänzender Krebsverhütungsproj ekte für 
spezifische Zielgruppen (Stadtplänen 
Umweltexperten. Architekten. Radio­
logen) in verschiedenen Kontexten. Be­
wertung der auf Jugendliche abzielenden 
Maßnahmen zur Gesundheitserziehung 
mit Schwerpunkt auf der Förderung des 
Verantwortungsbewußtseins des einzel­
nen für seine Gesundheit, des Nicht­
rauchens und einer gesunden Ernährung 
mit verstärktem Verzehr von Obst und 
Gemüse sowie angemessenen Medien­
kampagnen für gesunde Ernährung und 
Warnungen vor den Risiken einer 
11 
KÖM.(94)83 endg. Geänderter Vorschlag 
übermäßigen Exposition der Haut 
gegenüber UV-Strahlen. 
10. Unterstützung des Erfahrungs-
austauschs im Rahmen der integrierten 
Gesundheitserziehungsprogramme 
zwecks Verbesserung der Erstausbildung 
und der Weiterbildung der Lehrkräfte 
und der Leiter von Projekten auf dem 
Gebiet der Krebsverhütung unter 
Berücksichtigung der im Rahmen von 
Programmen wie Erasmus gesammelten 
Erfahrungen und der unterstützenden 
Maßnahmen der Kommission im 
Bildungsbereich. 
11. Unterstützung der Ausarbeitung, der 
Verbreitung und der Bewertung von 
Lehrmaterial von gemeinschaftlichem 
Interesse zum Thema Krebsverhütung, 
das im Rahmen der Pilotnetze getestet 
wurde. 
12. Durchführung von Studien und 
Verbreitung ihrer Ergebnisse zwecks 
Erweiterung des Wissensstands über die 
Wahrnehmung, die Jugendliche von 
Krebs, Rauchen, Ernährungsgewohn­
heiten und den Risiken einer über­
mäßigen Exposition der Haut gegenüber 
UV-Strahlen haben. Durchführung von 
Analysen zur Verbesserung der auf 
Kinder und Jugendliche abzielenden 
Präventionsprogramme. 
C. AUSBILDUNG DES GESUNDHEITS­
PERSONALS 
13. Fortsetzung der Durchführung der 
Empfehlung der Kommission vom 
8. November 1989 über die krebs­
spezifische Ausbildung des Gesund­
heitspersonals; Unterstützung der Er­
richtung und der regelmäßigen Bewer­
tung der Leistungsfähigkeit der euro­
päischen Pilotnetze für die krebsspezi-13. Fortsetzung der Durchführung der 
Empfehlung der Kommission vom 
8. November 1989 über die krebs­
spezifische Ausbildung des Gesund­
heitspersonals; Unterstützung der Er­
richtung und der regelmäßigen Bewer­
tung der Leistungsfähigkeit der euro­
päischen Pilotnetze für die krebsspezi-
12 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
fische Erstausbildung und Weiterbildung 
der medizinischen und zahnmedizi­
nischen Berufe und der Pflegeberufe. 
14. Verbesserung der krebsspezifischen 
theoretischen und praktischen Kenntnisse 
(Primärprävention, Reihenvorsorgeunter­
suchungen insbesondere auf Gebär­
mutterhalskrebs und Brustkrebs, Früher­
kennung und Behandlungsqualität) durch 
Förderung der Mobilität des Gesund­
heitspersonals (insbesondere der Aus­
bilder) zwischen den Spitzenforschungs­
zentren der Mitgliedstaaten, die eine 
hochwertige Ausbildung anbieten, in den 
Fällen, in denen die Mobilität nicht im 
Rahmen bereits bestehender Gemein­
schaftsprogramme wie COMETT II oder 
FORCE gefördert wird. fische Erstausbildung und Weiterbildung 
der medizinischen und zahnmedi­
zinischen Berufe und der Pflegeberufe, 
insbesondere für das iunge Patienten 
betreuende Personal. 
14. Verbesserung der krebsspezifischen 
theoretischen und praktischen Kenntnisse 
(Primärprävention, Früherkennung, 
Reihenvorsorgeuntersuchungen, insbe­
sondere auf Gebärmutterhalskrebs und 
Brustkrebs, TherapjegrvrodgäUe, Behand­
lungsprotokolle, individuelle Behand­
lung) durch Förderung der Mobilität des 
Gesundheitspersonals (insbesondere der 
Ausbilder) zwischen den Spitzen­
forschungszentren der Mitgliedstaaten, 
die eine hochwertige Ausbildung 
anbieten, in den Fällen, in denen die 
Mobilität nicht im Rahmen bereits 
bestehender Gemeinschaftsprogramme 
wie COMETT II oder FORCE gefördert 
wird. 
15. Unterstützung des Erfahrungsaus-
tauschs, der Durchführung und der 
Verbreitung der Empfehlungen von 
Konsenskonferenzen über bewährte 
medizinische Vorgehensweisen und von 
Sachverständigengruppen mit dem Ziel 
der Beschleunigung der Verbreitung und 
Umsetzung der Ergebnisse der 
kontrollierten Studien. Ausarbeitung von 
Lehrmaterial von europäischem Interesse 
zwecks Verbesserung der 
krebsspezifischen Ausbildung des 
Gesundheitspersonals insbesondere unter 
Verwendung interaktiver Computer­
programme; Bewertung der 
Leistungsfähigkeit dieses Materials im 
Rahmen von Pilotnetzen. Insbesondere 
Unterstützung der Entwicklung, 
Durchführung und Bewertung von 
Präventionsmodulen für das 
Gesundheitspersonal und von Modulen 
13 
KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
zur Hilfestellung bei Diagnose und Wahl 
der Therapie. 
DL PRÄVENTION DURCH FRÜHERKENNUNG 
UND SYSTEMATISCHE VORSORGE­
UNTERSUCHUNGEN 
16. Unterstützung der Errichtung und 
Bewertung europäischer Netze von 
Pilotprojekten im Bereich der 
Reihenvorsorgeuntersuchungen auf 
Brustkrebs und Gebärmutterhalskrebs 
ausgehend von auf europäischer Ebene 
abgegebenen Empfehlungen zur 
Qualitätssicherung der Vorsorge­
untersuchungen sowie Unterstützung bei 
der Veranstaltung von 
Zusammenkünften, auf denen geprüft 
werden soll, ob die Pilotprojekte auf die 
nationale und regionale Ebene 
ausgeweitet werden können. 
17. Unterstützung der gemeinschafts­
weiten Einfuhrung und Verbreitung einer 
gemeinsamen Terminologie und 
Klassifikation für die Zytopathologen der 
Europäischen Gemeinschaft zwecks 
Verbesserung der anatomisch-
zytopathologischen Auswertung von 
Befunden, insbesondere bei Brustkrebs-
und Gebärmutterhalskrebsverdacht. 
18. Unterstützung von europäischen 
Studien über die Durchführbarkeit von 
Reihenvorsorgeuntersuchungen auf 
andere Krebsarten (Eierstöcke, Prostata, 
Haut, Kolon/Rektum, Mundhöhle) unter 
Berücksichtigung insbesondere der 
medizinischen, psychologischen, sozialen 
und wirtschaftlichen Aspekte. 18a. Verbesserung der Verfahren der 
Früherkennung und der systematischen 
Vorsorgeuntersuchungen durch dei 
Fördrung von Pilotaktionen, bei denen 
interdisziplinäre Spezialistenteams auf 
den verschiedensten Gebieten wie 
Immunologie. Genetik. Anatomie. 
Zytopathologie. Molekularbiologie usw. 
zusammenarbeiten, und durch die 
Verstärkung der biomedizinischen und 
klinischen Zusammenarbeit. 
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KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
IV. STUDIEN UND MABNAHMEN IM 
BEREICH DER QÜALTTÄT DER BEHANDLUNG 
VON KREBSPATIENTEN 
19. Unterstützung von europäischen 
Studien und Verbreitung ihrer 
Ergebnisse, insbesondere im Rahmen 
von Zusammenkünflen und des 
Erfahrungsaustauschs auf europäischer 
Ebene mit dem Ziel, neue Erkenntnisse 
über die Verfahren der Qualitätskontrolle 
sowohl für die Diagnostik (radiologische 
und anatomisch-zytopathologische 
Untersuchungen) als auch für die 
Behandlung (Strahlen- und 
Chemotherapie) einschließlich der 
Palliativbehandlung zu gewinnen und 
deren Wirksamkeit zu verbessern. 
Berücksichtigung der psychologischen 
und sozialen Aspekte insbesondere in 
bezug auf die Lebensqualität der 
Kranken. Verbreitung und Bewertung der 
bewährtesten Vorgehensweisen zur 
Qualitätssicherung im Rahmen der Netze 
von Pilotprojekten. 19. Förderung von Initiativen und 
Unterstützung von europäischen Studien 
und Verbreitung ihrer Ergebnisse, 
insbesondere im Rahmen von 
Zusammenkünften und des 
Erfahrungsaustauschs auf europäischer 
Ebene mit dem Ziel, Unzulänglichkeiten 
aufzudecken und neue Erkenntnisse über 
die Verfahren der Qualitätskontrolle 
sowohl für die Diagnostik (radiologische 
und an atom i sch-zy topath ol ogi sehe 
Untersuchungen) als auch für die 
Behandlung (Strahlen- und 
Chemotherapie) einschließlich einer 
ausreichend frühzeitigen und sachgemäß 
durchgeführten Palliativbehandlung zu 
gewinnen und deren Wirksamkeit zu 
verbessern. Berücksichtigung der 
psychologischen und sozialen Aspekte 
insbesondere in bezug auf die 
Lebensqualität der Kranken. Verbreitung 
und Bewertung der bewährtesten 
Vorgehensweisen zur Qualitätssicherung 
im Rahmen der Netze von 
Pilotprojekten, einscMießlich derjenigen 
zur Prüfung von 
Str^lentherapieeinrichtungen und zur 
Ausbildung von Gesundheitspersonal. 
Bewertung und Verbreitung der 
Verfahren zur Qualitätssicherung, die im 
Rahmen der Netze von Pilotprojekten als 
angemessen erachtet werden. 
Unterstützung der europäischen Studien 
über die Einführung einer gemeinsamen 
Terminologie für die Klassifizierung und 
Bewertung der Komplikattonen aufgrund 
der Behandlung von Patienten, die an 
verschiedenen Formen von Krebs 
erkrankt sind. 
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KOM (94) 83 endg. Geänderter Vorschlag 
V. FORSCHUNG 
20. Beitrag zur Festlegung von 
Prioritäten für die Krebsforschung im 
Zuge des Rahmenforschungsprogramms 
und insbesondere des 
Forschungsprogramms im Bereich 
Biomedizin und Gesundheitswesen, das 
auch Grundlagenforschung und klinische 
Forschung über Krebs umfaßt. 
Unterstützung bei der Erstellung eines 
Verzeichnisses der Arbeiten von 
europäischem Interesse in der 
krebsbezogenen Grundlagenforschung 
und klinischen Forschung: 
Hilfestellungen bei der Umsetzung von 
Ergebnissen der Grundlagenforschung in 
klinische Versuche; Netze zum 
Informationsaustausch über laufende 
klinische Versuche und Hilfe bei der 
Einleitung multizentrischer und 
multinationaler klinischer Versuche 
zwecks Beschleunigung der Bewertung 
neuer Behandlungsverfahren. 20. Beitrag zur Festlegung von 
Prioritäten für die Krebsforschung im 
Zuge des Rahmenforschungsprogramms 
und insbesondere des 
Forschungsprogramms im Bereich 
Biomedizin und Gesundheitswesen, das 
auch Grundlagenforschung und klinische 
Forschung über Krebs umfaßt, und 
Förderung von Forschungsrichtungen, die 
darauf abzielen, eine richtige und 
zuverlässige Früherkennung durch 
Techniken der Labordiagnose 
insbesondere auf immunologischer und 
genetischer Basis zu ermöglichen. 
Unterstützugn bei der Erstellung eines 
Verzeichnisses der Maßnahmen in der 
europäischen Grundlagenforschung und 
klinischen Forschung über Krebs: 
Hilfestellungen bei der Umsetzung von 
Ergebnissen der Grundlagenforschung in 
klinische Versuche; Netze zum 
Informationsaustausch über laufende 
klinische Versuche und Hilfe bei der 
Einleitung multizentrischer und 
multinationaler klinischer Versuche 
zwecks Beschleunigung der Bewertung 
neuer Behandlungsverfahren. 
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ISSN 0256-2383 
KOM(95) 131 endg. 
DOKUMENTE 
§5 
Katalognummer : CB-CO-95-138-DE-C 
ISBN 92-77-87632-8 
Amt für amzliclie \faföffißntliciraii£cn êer Europlischen Gemeinschaften 
1^65 Luxemhu»^ 
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