ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)486
Vol.1975/0185

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHÄFTEN
KOM(75)486endg.
Brüssel,den1.Oktober1975
BERICHTDERKOMMISSION ANDEITRAT
überdievondenInterventionsstellen übernommenen Rohtabak­
mengenderErnte1972
KCXI(75)486endg.

Bcricht der Kommission andan Rat
■' '"über dievonden Interventionsstellen übernommenen Rohtabäkmengen
>■' derErnte 1972 ■r';^
Artikel 13Absatz 1derVerordnung (EWG)Nr.727/70desRates vom21.April
1970 über dieErrichtung einer gemeinsamen Marktorganisation fürRohtabak (l)
bestimmt folgendes :
"Überschreiten beieiner Sorte oder Sortengjruppo dievonden Intervention 3-
stellen übernommenen Mengen füreine gegebene Ernte einen bestimmten Eun-
dertsatz derErzeugung bzv *inallen Fällen eine bestimmte Menge ,soprüft
derRatdieLage aufGrund eines Berichtes ,denihmdieKommission amEnde
desUirtschaftsjahres undspätestens bis zum ?0,April desaufdieErnte
folgenden Kalenderjahres vorlegt."'
Diebetreffenden Hundertsätze undMengen rurden vomRatinderVerordnung
(EL7G)Hr.I469/7QdesRateä -vom20.Juli 19?0 (2)festgelegt *..'' i
* *
DieErfahrungen mitderMarkt Organisation haben gezeigt ,daßesderKommission
nicht möglich ist ,.-denbesagten Bericht biszumvorgesehenett Datum ,deii30.
April desaufdieErnte folgenden Jahres ,vorzulegen . ■ * ''■!
DieInterventionsankäufe fürdieErnte 1972 ,diesich auf .italienische Tabak -
ballen beschränkten ,haben nämlich erst Ende 1973 begonnen ,und .dieaufdiese
Ankäufe bezüglichen Zahlen irurden vonderitalienischen Intervent^onsstelle
erst .imMärz 1975 mitgeteilt (s.Anlage I).
(1)ABi.Nr«L94vom23.4.1970 ,S.1'
(2)AB1»Hr.LI64vom27.7.1970 ,S.35

-2-
Siezeigen,daßdieangekauften MengenBeneventanoG48tTabakballenaus­
machen.DieseZahlistmittelsderGerichtsverlüstkoeffizienten ,diezur
PestsetzungderPrämienverwendetwerden,ineineMengenangabe vonTabak-
blätternumzurechnen ,d.h.nranerhält942t.Damitistoffenbarnurdas
Maximum"20$der-Erzeugung"beidieserSorteüberschritten .■:<
' . *
#*
SomitwirdeinePrüfungderProduktions-undAbsatzlagebeidieserSorte,
riesiesichausdenderzeitvorliegenden Informationen ergibt,erforderlich .
1.Anbaufläche -undErzeugung(s.Anlagei)
DieAnbaufläche vonBeneventano ,diezwischen1966und19^9nrliezu5-500ha
betrug,gingplötzlichimJahre1970zurück(auf3«900ha)undstabilisierte
sichzvrischen1971und1974beietwa3«000ha.
DieErzeugungv;eistdagegeninfolgesehrunterschiedlicher Erträge(10,5bis
1C,1Ztr/ha)großeSchwankungenauf:imabgelaufenenJahrzehntbetrugdie
größteProduktion(1963)G.000t,diekleinste(1972)3*900t.
2.Produktionsstruktur (s.AnlagenIIIundIV)
Charakteristisch fürBeneventano ,derausschließlich indenProvinzen3encvento
(88fo)undAvellinoangebautwird,sindfolgendeFakten:
•außerordentlich geringerErtrag(01970-1974»13Ztr/ha)5
-ITutzungvondurchschnittlich geringwertigem Boden,aufdemandereTabak-
SortenundandereKulturenkeinev.irtschaftlich lohnendenErträgebringen
(ein'Versuch,BeneventanodurchdieSortenKentucky,BadischerGeudert-
heimerundParaguayzuersetzen,erwiessichalsschwierigundvorallem
inqualitativerHinsichtalsunbefriedigend )|
-"coltivatoridiretti"(bevdrtschaftendePächter)(+8000)aufsehrkleinen
Parzellen,vondenen586mitdenüonopolagenturen und426mitGenossenschaf­
tenverbundensind}
-sehrhoherArbeitskräfteanteil (71/JderProduktionskosten )imVergleich
zuanderenTabaksorten .

-3-
3.Absatz (3.Anläge II)
Ernte 19?2
Beieiner Erzeugung von3.887 tTabakblättern entfielen aufdieInterven
tionsankäufe 840tTabakballen ,bzw .942tTabakblätter (24(/oderErzeugung ).
Ter Verkauf annicht italienische Verwender belief sich auf etwa 400t,wovon
l/4nach Drittländern exportiert wurde .Daraus folgt ,daßdasitalienische
Monopol Hongenangekauft hat ,die2.520 tTabakblättern (65f>derProduktion )
entsprechen .Esistdarauf hinzuweisen ,daßzwar derprozentuale Höchstsatz
(20 ■->tatsächlich überschritten ,dermengenmäßige (1.200 t)jedoch wegen des
Produktionsrückgangs imVergleich zu1970 nicht erreicht wurde . 1
Ernt e197' ?
DieVermarktung dieser Ernte istnoch nicht ganz beendet :dieInterventions -
ankäufe haben kaum begonnen undwerden sich nach einer ersten Schätzung auf
insgesamt 2.7)0tbelaufen ,wovon +I.4OO aufBeneventano entfallen werden .
DaVerkäufe zurIntervention spätestens bis 2Jahre nach derErnte erfolgen
müssen (31.12 .1975 fürdieErnte 1973 ), 'irdnicht erwartet ,daßsich diese
Zahlen indennächsten sechs llon&ten noch sehr ändern . :
*
* *
Zusammenfassend ergibt diePrüfung derLage beiBeneventano folgendes ":
1.Durch leichte Ertragssteigerungen (beimehr oder weniger gleichgebliebener
Aibaui lache )gabeseine Produkt icnr.zunal-jno (+1000 t1974 imVergleich
zu1973 ).Pur 19''5werden 5*200/5.500 terwartet .
2.DieKäufe seitens desitalienischpn Ilonopois gehen laufend zurück (s.An­
lage II).
3«Die zurIntervention gegebenen Mengen Beneventano derErnte' 1972 über­
steigen nur einen derbeiden inArt .13derGrundverordnung vorgesehenen
Höchstsätze .
4»Dievorgesehenen Intervantionsankäüfe beiderErnte 1973 nehmen aufeine
erhebliche Zunahme (+I.4OO t)Bezug .
5«Derinnergcmeinachaftliche Handel entwickelt sich positiv (14$derErnte
1973 ),unddiebisher belanglose Ausfuhr dürfte durch dieseit kurzem
eingeführte Erstattung gefördert werden .

-A-
6.DieProduktionsstruktur (Monopolagenturen undGenossenschaften ),hohe
Investitionen ,umdieTabakpflauzer aufdererstenVerarbeitestufezu
Zusammenschlüssen zu"bewegen,sowiediegeographische Verteilung ('Benevento
undAvellino)verdeutlichen diewirtschaftliche undsozialeBedeutungdie­
sesAnbauzweiges inregionalerHinsicht.
ImAugenblickistdieKommissionderAnsicht,daßbeiderbesonderenProduk-
tiönsstruktur keinerleiAbschreckungsmaßnahmen inPrägekommen,wennnicht
ernstesozialeKonsequenzen beieinerohnehinbereitsprekärenwirtschaft­
lichenLageineinembestimmtenGebiet(ProvinzBenevento)heraufbeschworen
werdensollen«
Dennochisteswesentlich ,sowohlvorjeglicherProduktionssteigerung zu
warnen,alsauchdenAbsatzdesErzeugnisses zufördern,umdenZitrondieses
TabakszurIntervention zuverringern.NebeneinervorsichtigenPreispolitik
istdiePrämieaufihrerjetzigenHöhezuhaltenundistauch,aufdemWege
überdieErstattung ,derAbsatzdieserSortenachbestimmten,vorallemafri­
kanischen,Drittländern zufördern,diesichfürBeneverrtano zuinteressieren
scheinen.
Esistallerdingsklar,daßdieseMaßnahmenzurLösungeinesProblemsnicht
ausreichen,dessenWurzelnindengegebenenStrukturenliegen,undzwarin
denlandwirtschaftlichen Strukturenebensowieindenendesallgemeinen Wirt-
schaftssystems derbetreffenden Gebiete.DeshalbsindnachAnsichtderKom­
missionfolgendeandereInstrumenteeinzusetzen :
-dieinArtikel13Absatz4derVerordnung(EWG)Hr.727/lOvorgesehenen
spezifischen Maßnahmen,
-dieinArtikel13Absatz8derVerordnung(EUG)Hr.727/70vorgesehenen
Maßnahmen.
Außerdemistdiebestmögliche Koordinierung derimRahmendergemeinsamen
Agrarpolitik zutreffendenMaßnahmenmitdenendesFondsfürregionaleEnt­
wicklunganzustreben .
Hierfürmüßtezuvoruntersucht v/erden,welcheRationalisierungsmöglichkeiten
deriand'drtschaftlichenTätigkeitbzw.welcheMöglichkeiten füreineUmschu­
lungvonTabakpflanzern aufanderewirtschaftliche Tätigkeiten gegebensind.
ErstimLichte;einersolchenUntersuchung könntedieKommissioneinobjekti­
vesundwirklichkeitsnahes Programmvorschlagen ,dasallenindiesemBericht
erwähntensozioökonomischen FaktenRechnungträgt.

AnhangI

Anlage II
TABAK
A)Er?fuwmg undAbsatz
(Mai1975 ) Tonnen
schatz.)schat 2)
Sorte
BeneventanoB)Interventionsankäufe ausderErnte 1972
Intervent ionsankauf e
Tabakballen ,die
Tabakblâttern
gleichwertig sind(l )
848 942durch dieVO(EWG)I469/7O
festgesetzte Höchstmengen
1.200Erzeugung 1972
(Tabakblätter )
3-887Verhältnis
Intervention /
Erzeugung
24.2
Quelles(1)GemäßdenfürdieErmitttag derPrämien undderableiteten I♦
fürdieGewichtsverluet e «rventlonupreiee benutzten Koeffizienten
Mitteilungen derMitGliedstaaten r'

Anlage III
A)Erzeugung struktur (Stand 1974 )
Monopolstellen
S*Giorgio
Benevento
Genossenschaften
Consorzio Agr.SA/VA/AV
CECAS (Ente Sviluppo )
Coop *Sanità (Casa Muzzog .)
Coop .Eurotabacco
B)Betriebe ,die die Beneventano-Sorte anbauen
Quellet Mitteilungen derBerufsorganimtionenTonnen
626
2.980 58<
768
393
800
192
2.153 42%
nsgesamt 5*133

AnlageIV
A)AnteilderArbeitskräfte beimBeneventano-Anbau gegenüberdenanderen
imgleichenGebietangebautenSorten
Sorten
Burley
Maryland
Kentucky
BeneventanoDurchschnittserzeugung
35
32
20
14Stunden/haStunden/Zentner
1900
1900
1100
120054,2
61,2
55,0
85,7
B)VergütungderArbeitskräfte undder.übrigenProduktionsmittel gegertüber
denOeBamterzeugungskosten fürBeneventano unddieübrigenSorten(Stand1973)
Sorten
Burley
Maryland
Kentucky
BeneventanoArbeitskräfte (%)
52,5
58,5
41,5
70,8AndereProduktionsmittel {%)
47,5
41,5
48,5
29,2
QuelletMitteilungderBerufsorganisationen