ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)308
Vol.1980/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
zurHarmonisierung derRechts-undVerwaltungsvorschriften
betreffend dieRegelung überdieUmsatzsteuern undSonder
verbrauchsteuern imgrenzüberschreitenden Reiseverkehr
(vonderKommission demRatgemässArtikel 149
Absatz 2desEWG-Vertrages vorgelegt )KOM(80)308 endg.
Brüssel,den9.Juni1980
Änderung desVorschlag füreine
FÜNFTE RICHTLINIE DESRATES
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K0M(80)308endg.

BEGRÜNDUNG
1.Am30.November 1979 hatdieKommission demRateinen Vorschlag füreine
fünfte Richtlinie zurHarmonisierung derRechts -undVerwaltungsvorschriften
betreffend dieRegelung über dieUmsatzsteuern undSonderverbrauchsteuern
imgrenzüberschreitenden Reiseverkehr vorgelegt .
DerWirtschafts --undSozialausschuß unddasEuropäische Parlament ,
beide zudiesem Vorschlag konsultiert ,haben am30.Januar 1980 bzw .am
18.April 1^80 ihre Stellungnahme abgegeben .. < v
2.Pas-wieauch derWirtschafts -undSozialausschuß -denVorschlag befür­
wortende Europäische Parlament schlägt vor,unter demVorbehalt einer Ände­
rung derModalitäten desAbbaus derDänemark undIrland zugestandenen Abwei­
chungen ,einige Bestimmungen aufzunehmen ,diesich -dieKommission zueigen _
machen möchte . . _
3»Eshandelt sich um :
-dasDatum desInkrafttretens derBestimmungen desursprünglichen Vor­
schlags ,
-dieschrittweise Erhöhung derSteuerfreigrenzen innerhalb derGemeinschaft ,
V.
-denschrittweisen Abbau dermengenmäßigen Beschränkungen fürTeeund
Kaffee unddieErhöhung derFreimenge fürWein imVerkehr innerhalb der
Gemeinschaft . '. ' '
4.DieKommission schlägt vor ,daßdieMitgliedstaaten dieBestimmungen des
ursprünglichen Vorschlags ab1.Juli 1980 anwenden .Durch diese Terminwähl -
einZeitpunkt kurz "vorBeginn derSommerferien -könnte daspsychologische
undpolitische Ziel derRichtlinien desRates ,dieBevölkerung derMitglied­
staaten sich derRealität desgemeinsamen Marktes bewußt werden zulassen ,
bestmöglich erreicht werden . '
5.DieKommission istmitdemEuropäischen Parlament derAuffassung ,daßfür
dienächsten Jahre dieErhöhung derSteuerfreigrenzen innerhalb derGemein - .
schaft invernünftigem Ausmaß programmiert werden muß .
> „
DasPrinzip eines solchen Programms bietet nicht zuunterschätzende
Vorteile :
-Esstellt eine spürbare Erhöhung derSteuerfreigrenzen sicher ,ohne vonden
Mitglied Staaten mehr alseine schrittweise Anstrengung zuverlangen ;
-esgibt dennationalen Verwaltungen dieMöglichkeit ,zugegebener Zeit die
Verwaltungsbesohlüsse fürdieAnwendung auszuarbeiten !
-68hatdieEigenschaft ,dieArbeit sämtlicher betroffener Gemeinschafts -
institutionen -Kommission ,Wirtschafts -undSozialausschuß ,Europäisches
„Parlament -zuerleichtern ,indem esunnötig macht ,daß siesich zu ^
jeder Erhöhung vondoch nur "begrenzter Wirkung äußern .DiemitdemVorschlaft

-2-
derwegendernochausstehenden Stellungnahme desWirtschafts -undSozial­
ausschusses unddesEuropäischen Parlamentes nichtrechtzeitig imRatdiskutiert
werdenkonnte,gemachten Erfahrungen habengezeigt,daßesvonInteresse ist,
einmittelfristiges ProgrammderErhöhungen vorzusehen .
DasProgrammlautetwiefolgt:
Datumdes
Inkraft-
tretensFreigrenze für
Reisende über
15JahrenFreigrenze für
Reisende unter
15JahrenimHinblick
WarenjeEir
weichung
DänemarkaufdenWertder
lheitgewährte Ab-,
Irland
1.7.1980
1.1.1981
1.1.1982210ECU
250ECU
300ECU60ECU
70ECU
85ECU160ECU
200ECU
250ECU100ECU
140ECU
200ECU
(250ECUab
1.1.83)
NachAuffassung derKommission istdieaufdieseWeisevondenMit­
gliedstaaten verlangte schrittweise Anstrengung inAnbetracht dergesamtwirt­
schaftlichen Lagedurchaus machbar.DieinjederPhasedesProgramms (1.7.1980 }
1.1.1981}1.1.1982 )vorgeschlagene Erhöhungbeträgt,wievomEuropäischen
Parlament vorgeschlagen ,20$desjeweilsbisdahingeltenden Betrages .Die
vondenMitgliedStaatenverlangte realeAnstrengung erscheint nichtübertrieben
groß,berücksichtigt mandieEntwicklung derPreiseimZeitraum vom1.1.1979 »
andemdieFreigrenzen zuletzterhöhtwurden,biszum1.1.1982.
Einebesondere Anstrengung mußunternommen werden,umdieUnterschiede
zwischen denDänemark undIrlandgewährten Abweichungen bezüglich desWertes
jeEinheitderWarenunddernormalen Freigrenze abzubauen .
6.DieinArtikel4Abs.1derRichtlinie 69/169/EWGgenannten mengenmäßigen
Begrenzungen sindwegenhoherSonderverbrauchsteuern aufdieindiesemArtikel
aufgezählten Warenberechtigt .DieKommission stelltfest,daßnureine
Minorität vonMitgliedstaaten eineSonderverb rauchsteueraufTeeundKaffee
erhebt.SieistdechslbdsrAuffassung ,5aßdieee biiuincUötfür
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Änderungen desVorschlags füreine.fünfteRichtlinie
desRateszurHarmonisierung derRechts-undVerwaltungs -
vorschriften betreffend dieRegelung überdieUmsatzsteuern
undSonderverbrauchsteuern imgrenzüberschreitenden Reise­
verkehr
(VonderKommission demRatgemäßArtikel149Abs.2des
EWG-Vertragsvorgelegt )
DieKommission ändertihrenVorschlag wiefolgt:
-Eswirddernachstehende Erwägungsgrund angefügt ;
DieinArtikel4Absatz 1Buchstabe d)unde)dervorgenannten Richtlinie
69/169/EWGfestgelegten mengenmäßigen Begrenzungen fürKaffeeundTee
machenbestimmte Formalitäten andenGrenzenerforderlich .Einesichetwa
ergebendeBesteuerung kannnurzuunbedeutenden Steuereinnahmen führen.Es
empfiehltsichdaher,denschrittweisen Abbaudiesermengenmässigen Be­
grenzungen imReiseverkehr zwischendenMitgliedstaaten vorzusehen .
-DieArtikel 1jund2erhalten folgende Fassung:
Artikel 1
,->•Artikel2derRichtlinie 69/169/EWGwirdwiefolgtgeändert :
a)InAbsatz1undAbsatz3wirdderAusdruck "einhundertachtzig ERE"ersetzt
durch 1 ' - ,••■■■
:-denAusdruck "zweihundert zehnERE"mitWirkungab1.Juli1980}
-denAusdruck "zweihundertfünfzig ERE"mitWirkungab1.Januar1981}
-denAusdruck "dreihundert ERE"mitWirkungab1.Januar1982$
b)inAbsatz2wirdderAusdruck "fünfzigEHE"ersetztdurch:
-denAusdruck "sechzig ERE"mitWirkung zum1.Juli1980}■''-
-denAusdruck "siebzig ERE"mitWirkung zum1.Januar1981}
-denAusdruck "fünfundachtzig ERE"mitWirkung zum1.Januar1982.
Artikel 2
,Artikel4derRichtlinie 69/169/EWGwirdwiefolgtgeändert :
a)mitWirkungab1.Juli1980:
-InAbsatz1Buchstabe b,zweiterGedankenstrich ,RubrikII"imVerkehr
zwischenMitgliedstaaten "wirdderAusdruck "insgesamt 4Liter"durch
denAusdruck "insgesamt 5Liter"ersetzt } 1 .
-inAbsatz1Buchstabe d)"KaffeeoderKaffee-Extrakte ",RubrikII•
"imVerkehrzwischenMitgliedstaaten "werdendieAusdrücke "750Gramm",
"300Gramm",jeweilsdurchdieAusdrüoke "1000Greuan","400Gramm"
ersetzt }
■\ ■ •./•

_4-
-inAbsatz1Buchstabe «}"TeeoderTee-Extrakte und-Essenzen' ,
werdendieAusdrücke "150Gramm","60Gramm"jeweilsdurchdieAus­
drücke"200Gramm","80Gramm"ersetzt.
b)mitWirkungab1.Januar1982werdendieBuchstaben dunde)inAbsatz1
RubrikII"imVerkehrzwischenMitgliedstaaten "aufgehoben «
Artikel 3
DieRichtlinie 78/1032/F-WGwirdwiefolgtgeändert ?
1.Artikel 5Absatz 1erhältfolgende Fassung ;
"Abweichend vonArtikel 2Absatz 1derRichtlinie 69/169/EWG:
a)kanndasKönigreich Dänemark vonderSteuerbefreiung Warenausnehmen ,
derenWertproEinheitubersteigt :
-160Er®biszum31«Dezember 1980f
-200EREzwischen dem1.Januarunddem31,Dezember 1981;
-250EREzwischendem1.Januar1982unddem31.Dezember 1983.
b)kannIrlandvonderSteuerbefreiung Waren,ausnehmen ,derenWertpro
Einheitübersteigt %
-100EHEbiszum31»Dezember 1980§
-I4OEREzwischen dem1.Januarunddem31=Dezember 1981,
-200EREzwischen dem1.Januarunddem31.Dezember 1982
-25OEREzwischendem1«Januarunddem31.Dezember !98„',
2=InArtikel 5Absatz3wirdderAusdruck "dreiLiter"ersetztdurch
denAsudruck "vierLiter".
-Artikel 3wirdArtikel 4?
-Artikel4wirdArtikel 5undseinersterAbBatzwirddurchdieStreichung
desAusdrucks "ab1.Januar1980"geändert !
-Artikel 5wirdArtikel 6.