BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT über die Verwendung von interspezifischen Rebsorten, die zur Erzeugung von Qualitätsweinen besonderer Anbaugebiete geeignet sind

INHALTSVERZEICHNIS

1. Einleitung

2. Rechtlicher Rahmen

3. Die von der Kommission finanzierte Studie

4. Bewertung der Auswirkungen auf die Qualität

5. Bewertung der Auswirkungen auf die Umwelt

6. Bewertung der Auswirkungen auf das Marktgleichgewicht

7. Schlussfolgerung der Studie

8. Vorschläge

9. Begriffsbestimmungen

10. Liste der für die Studie über die Verwendung von interspezifischen Rebsorten ausgewählten Sorten, untergliedert in Weiss- und Rotweinsorten

1. Einleitung

1.1. Nach den einschlägigen Rechtsvorschriften dürfen interspezifische Rebsorten nur für die Herstellung von Tafelweinen verwendet werden, während Qualitätsweine b. A. ausschließlich aus Sorten der Art Vitis vinifera hergestellt werden dürfen.

1.2. Gemäß den Bestimmungen der gemeinsamen Marktorganisation für Wein legt die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat auf der Grundlage einer unabhängigen Studie einen Bericht über die mögliche Verwendung von interspezifischen Sorten in Qualitätsweinen besonderer Anbaugebiete vor.

1.3. Bei den Beratungen, die im Rahmen der vorangegangenen Reform des Weinsektors geführt wurden, waren im Rat diesbezüglich große Meinungsverschiedenheiten zutage getreten.

1.4. Mit dem vorliegenden Bericht kommt die Kommission ihrer Verpflichtung nach, den beiden Organen - Europäischem Parlament und Rat - den Hintergrund für Politikvorschläge zu liefern.

2. Rechtlicher Rahmen

2.1. Die Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die gemeinsame Marktorganisation für Wein enthält folgende Bestimmungen:

2.1.1. Artikel 17 Absatz 3: "Die Kommission finanziert eine unabhängige Studie über die Verwendung interspezifischer Rebsorten. Auf der Grundlage dieser Studie legt sie dem Europäischen Parlament und dem Rat bis zum 31. Dezember 2003 einen entsprechenden Bericht vor, dem gegebenenfalls Vorschläge beigegeben sind."

2.1.2. Artikel 19 Absatz 2: ,In ihrer Klassifizierung führen die Mitgliedstaaten die Rebsorten auf, die zur Erzeugung der einzelnen in ihrem Hoheitsgebiet erzeugten Qualitätsweine b. A. geeignet sind. Diese Sorten müssen der Art Vitis vinifera angehören."

2.1.3. Artikel 55 Absatz 1: "Die Bestimmungen für die Erzeugung von Qualitätsweinen b.A. stützen sich zusätzlich zu den gegebenenfalls gemäß Artikel 57 Absatz 1 erlassenen innerstaatlichen Bestimmungen, die den herkömmlichen Erzeugungs bedingungen Rechnung tragen, soweit diese die Politik der Qualitätsförderung und das reibungslose Funktionieren des Binnenmarktes nicht beeinträchtigen, auf folgendes:

a) Abgrenzung des Anbaugebiets,

b) Sortenbestand,

c) Anbaumethoden,

d) Methoden der Weinbereitung,

e) natürlicher Mindestalkoholgehalt,

f) Hektarertrag,

g) Untersuchung und Bewertung der organoleptischen Merkmale."

2.1.4. Anhang VI Abschnitt B Nummer 1: ,Jeder Mitgliedstaat stellt ein Verzeichnis der für die Erzeugung jedes einzelnen Qualitätsweins b. A. auf seinem Gebiet geeigneten Rebsorten im Sinne von Artikel 19 auf. Es darf sich dabei nur um Rebsorten der Art "Vitis vinifera" handeln."

3. Die von der Kommission finanzierte Studie

3.1. Um die Auswirkungen zu untersuchen, die eine etwaige Genehmigung der Verwendung von interspezifischen Sorten für die Herstellung von Qualitätsweinen b. A. auf den Weinmarkt haben könnten, gab die Europäische Kommission im August 2002 eine spezifische Studie in Auftrag, in deren Rahmen die bereits vorliegenden Ergebnisse und durchgeführten Arbeiten in diesem Bereich analysiert werden sollten. Die Studie sollte anhand einer Auswertung der vorliegenden Fachliteratur Informationen über interspezifische Sorten liefern.

Die Studie [1] wurde von einem externen Auftragnehmer durchgeführt, bei dem es sich um eine Gruppe von Sachverständigen mit unterschiedlichem Hintergrund aus drei verschiedenen Ländern - Frankreich, Deutschland und Ungarn - handelte. Im Mittelpunkt standen folgende Themen:

[1] Studie über die Verwendung von interspezifischen Rebsorten. Koordinator: Phytowelt GmbH, Deutschland. Partner: Euroquality und INRA, Frankreich. Forschungsinstitut Geisenheim und Bundesanstalt für Züchtungsforschung an Kulturpflanzen, Deutschland. RIVEMARD, Ungarn.

* Auswirkungen der Verwendung von interspezifischen Sorten auf die Weinqualität gegenüber der Qualität von Weinen aus traditionellen Sorten;

* Auswirkungen der Verwendung von interspezifischen Sorten auf die Umwelt und den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln;

* wirtschaftliche Auswirkungen der Verwendung von interspezifischen Sorten auf den Weinmarkt in der EU.

3.2. Die Studie sollte Antworten auf drei wesentliche Fragen liefern:

* Haben Weine aus interspezifischen Sorten dieselbe Qualität wie Weine aus traditionellen Sorten?

* Ermöglicht die Verwendung von interspezifischen Sorten eine Verringerung des Einsatzes von Pflanzenschutzmitteln?

* Welche wirtschaftlichen Auswirkungen hätten interspezifische Sorten auf den Weinmarkt, wenn das Verbot der Verwendung von interspezifischen Sorten zur Herstellung von Qualitätsweinen b. A. aufgehoben würde?

3.3. Angesichts der Tatsache, dass es mehrere Tausend interspezifische Sorten gibt, wurden für diese Studie im Hinblick auf eine repräsentative Bewertung acht interspezifische Sorten anhand ihrer wirtschaftlichen Bedeutung und ihres Potenzials für die Herstellung von Qualitätsweinen ausgewählt.

4. Bewertung der Auswirkungen auf die Qualität

Was die Auswirkungen auf die Qualität anbelangt, so lassen sich die Ergebnisse der Studie wie folgt zusammenfassen:

4.1. Die Zusammensetzung der Beeren und Weine von interspezifischen Sorten weisen konstante Unterschiede gegenüber denjenigen von Vitis vinifera auf.

4.2. Das Hauptproblem bei der Verwendung von interspezifischen Sorten ist das Auftreten von Aromaverbindungen mit ungünstigen Eigenschaften. Je nach Kultivar kann es sich dabei um mehrere Moleküle handeln. Einige dieser Verbindungen kommen bei Gärungsproblemen auch in Weinen aus Kultivaren von Vitis vinifera vor.

4.3. Das zweite Problem betrifft den Zucker- und Säuregehalt der Beeren von interspezifischen Sorten. Diese Beeren sind generell arm an Zucker und verhältnismäßig reich an Säure. Die meisten interspezifischen Sorten ergeben daher einen Wein mit relativ geringem Alkoholgehalt und nicht gut ausgewogener Säure, besonders wenn sie unter kühlen klimatischen Bedingungen angebaut werden.

4.4. In Ungarn werden mehrere interspezifische Rebsorten wie z.B. Bianca, Medina und Zalagyöngye angebaut. Die Debatte unter Fachleuten über die Vor- und Nachteile von interspezifischen Sorten ist noch nicht abgeschlossen. Durch den Einsatz von nichtoxidativen Verfahren der Weinbereitung könnten aus diesen Sorten gute Tafelweine oder Qualitätsweine gewonnen werden. Derzeit werden die aus interspezifischen Sorten erzeugten Weine generell als Verschnitt verkauft.

4.5. In der EU wurde die Verwendung interspezifischer Sorten für die Herstellung von Qualitätsweinen verboten, da die meisten interspezifischen Sorten - auch aufgrund ihrer hohen Erträge - Weine von schlechter Qualität ergaben.

4.6. Den gesammelten Daten zufolge weisen die meisten interspezifischen Sorten effektiv einige erhebliche Mängel auf und ergeben Weine von schlechter Qualität, während bestimmte andere wiederum erwiesenermaßen zur Herstellung von Weinen von guter Qualität geeignet sind, vorausgesetzt:

* sie werden nach strikten und sorgfältigen Anbaupraktiken gut kultiviert und auf geeigneten Flächen angepflanzt,

* der Wein wird auf angemessene Weise bereitet und gealtert.

Selbstverständlich ist klar zu unterschieden zwischen einfachen Hybriden und komplexeren Abkömmlingen, die bessere Resultate liefern.

4.7. Die gesammelten Daten betreffen zumeist Trauben, die in kühleren Regionen angebaut werden. In diesen Regionen könnten Kultivare wie z.B. Villard blanc oder Bianca zur Herstellung von Qualitätsweinen b. A. verwendet werden. Sorten mit guten Qualitätsmerkmalen (insbesondere in Bezug auf Farbe und Tannin) könnten eine Alternative zur Herstellung von Rotweinen von guter Qualität darstellen. Diese Sorten können für Sortenweine verwendet werden, eignen sich unter Umständen aber noch besser für Verschnitt.

4.8. Für die Herstellung von Weinen von guter Qualität müssen die Sorten unter geeigneten Anbaubedingungen kultiviert werden. Bekanntlich sollte jeder Kultivar in einer Region angebaut werden, an die er gut angepasst ist. Das Züchtungs- und Testverfahren und vor allem der Standort bestimmen in hohem Maße die Anpassung der Sorte an ihre Umgebung.

4.9. Darüber hinaus dürften die gegenwärtig kultivierten oder getesteten interspezifischen Sorten nicht diejenigen sein, die im Falle der Genehmigung ihrer Verwendung zur Herstellung von Qualitätsweinen b. A. europaweite Bedeutung erlangen würden. Vielmehr würden in jedem Land Sorten von landesweiter oder regionaler Bedeutung angebaut werden, die den Bedürfnissen der örtlichen Verbraucher und Weinbauern entsprechen, so wie dies bei den traditionellen Sorten von Vitis vinifera der Fall ist.

5. Bewertung der Auswirkungen auf die Umwelt

Was die Auswirkungen auf die Umwelt anbelangt, so lassen sich die Ergebnisse der Studie wie folgt zusammenfassen:

5.1. Alle traditionellen europäischen Rebsorten der Art Vitis vinifera sind anfällig für die Pilzkrankheiten Echter Mehltau (Oidium tuckeri, Uncinula necator) und Falscher Mehltau (Plasmopara viticola), die im 19. Jahrhundert aus Nordamerika nach Europa eingeschleppt wurden. Infolgedessen müssen für die europäischen Rebsorten regelmäßig Pflanzenschutzmaßnahmen durchgeführt werden. Seit etwa einen Jahrhundert haben sich die Züchter in verschiedenen europäischen Ländern bemüht, die Resistenzmerkmale amerikanischer und asiatischer Vitis-Sorten mit den Qualitätsmerkmalen traditioneller europäischer Sorten zu kombinieren.

5.2. Durch den verstärkten Anbau von interspezifischen Sorten und/oder mehltautoleranten Sorten von Vitis vinifera könnten die Pflanzenschutzmaßnahmen erheblich verringert werden. Das Ausmaß der Verringerung wird weitgehend durch den Grad an Pilzresistenz der betreffenden Sorten sowie durch die klimatischen Bedingungen im Weinanbaugebiet bestimmt.

Des Weiteren ist davon auszugehen, dass konventionelle Weinbauern interspezifische Sorten anpflanzen würden, um die Produktionskosten zu senken oder um Trauben in schwer zugänglichen Lagen anzubauen (z.B. auf Steilhängen, wo Pflanzenschutzmaßnahmen besonders schwierig und kostenaufwendig sind). Die Hauptverwendung werden interspezifische Sorten und/oder krankheitstolerante Sorten von Vitis vinifera im ökologischen Weinbau finden.

5.3. Von Eurostat wurden Daten über den gegenwärtigen Einsatz von Pestiziden im Weinbau und bei anderen wichtigen Kulturen geliefert. Demnach wurden in der EU-15 zwischen 1992 und 1996 jährlich über 100 000 t an Wirkstoffen auf Rebflächen ausgebracht, was etwa 40% des gesamten Pestizideinsatzes im Agrarsektor insgesamt entspricht.

>VERWEIS AUF EIN SCHAUBILD>

5.4. Für mehltautolerante Kultivare, die sich für die Herstellung von Weinen guter Qualität eignen, würde es somit in jedem Fall ein Marktpotenzial geben. In den vergangenen Jahren wurden in Deutschland mehr als 600 ha mit ,Regent" [2], einer unlängst gezüchteten mehltautoleranten Sorte von Vitis vinifera, bepflanzt.

[2] ,Regent" ist in Deutschland als Sorte von Vitis vinifera mit verhältnismäßig hoher Resistenz gegenüber Pilzkrankheiten eingetragen. Nach den praktischen Erfahrungen, die mit ,Regent" gewonnen wurden, kann der Einsatz von Pflanzenschutzmitteln gegenüber traditionellen Sorten um 80% verringert werden. Im Internationalen Weinamt wird indessen noch erörtert, ob es sich bei ,Regent" um eine Sorte von Vitis vinifera oder um eine interspezifische Sorte handelt.

5.5. Dies würde nicht nur der deutschen Weinindustrie allgemein und insbesondere dem ökologischen Rebbau zugute kommen, sondern würde auch zu einer erheblichen Verringerung des Einsatzes von Fungiziden führen.

5.6. In Ungarn sind bereits mehr als 8 000 ha mit interspezifischen Sorten bepflanzt, was knapp 10% der gesamten Rebflächen in Ungarn entspricht.

5.7. Erste Versuche, Schädlings- und Krankheitsresistenzen von toleranten amerikanischen Sorten auf Vitis vinifera zu übertragen, haben zu einer großen Zahl von interspezifischen Sorten geführt. Die ,Direktträger" sind das Ergebnis solcher frühen Kreuzungen (der Name verweist auf die Tatsache, dass diese Sorten einen trinkbaren Wein ergeben, ohne dass sie auf einen Wurzelstock gepfropft werden müssen). Die meisten von ihnen sind ausreichend resistent, um eine erhebliche Verringerung des Einsatzes von Pestiziden zu ermöglichen, ergeben aber Weine von geringer Qualität.

5.8. Die Verwendung entweder von komplexeren interspezifischen Kreuzungen oder von Sorten wie ,Regent" könnte künftig eine erhebliche Verringerung des Einsatzes von Fungiziden nach sich ziehen. Eine Hauptverwendung dieser Sorten wäre höchstwahrscheinlich die Erzeugung von Wein aus ökologischem Rebbau.

6. Bewertung der Auswirkungen auf das Marktgleichgewicht

Was die Auswirkungen auf den Weinmarkt in der EU anbelangt, so lassen sich die Ergebnisse der Studie wie folgt zusammenfassen:

6.1. Wird das grundsätzliche Verbot der Anpflanzung von Keltertraubensorten im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 bis 31. Juli 2010 aufrecht erhalten, so wird die etwaige Einführung von interspezifischen Sorten für die Herstellung von Qualitätsweinen keine Auswirkungen auf die Gesamtweinbaufläche haben.

6.2. Da in einem solchen Fall die Erträge von interspezifischen Sorten zu regulieren sind und den Erträgen von Vitis vinifera entsprechen sollten, würde sich die erzeugte Weingesamtmenge nicht wesentlich ändern und bliebe das derzeitige Gleichgewicht gewahrt.

6.3. Die Fläche, die in der EU mit interspezifischen Sorten bepflanzt werden könnte, wurde in der Studie anhand eines Index berechnet, der u. a. folgende Parameter berücksichtigt:

* Angepasstheit an die klimatischen Bedingungen,

* ökologischer Landbau,

* Angepasstheit an die Marktbedürfnisse.

6.4. Anhand dieses Index und unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die durchschnittlichen Erträge der interspezifischen Sorten denen der Sorten von Vitis vinifera entsprechen sein sollten, wurde in der Studie die folgende potenzielle Erzeugung von Qualitätsweinen b. A. aus interspezifischen Sorten errechnet:

Tabelle 1 - Durchschnittlicher Ertrag (in hl/ha) und geschätzte Erzeugung (in hl)

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

6.5. Bei einer jährlichen Gesamterzeugung von Qualitätsweinen in Höhe von 70 Mio. hl, könnten interspezifische Sorten nach zehn Jahren 4,2% und nach 20 Jahren 8,4% der Gesamterzeugung von Qualitätsweinen ausmachen. Wird die gesamte Wein erzeugung (160 Mio. hl) zugrunde gelegt, so könnten nach zehn Jahren 1,8% und nach 20 Jahren 3,7% der Gesamterzeugung auf diese Sorten entfallen.

6.6. Wird die Begrenzung der Pflanzungsrechte nach 2010 aufrecht erhalten, dürfte die Einführung von interspezifischen Sorten keine Auswirkungen auf das Weinangebot insgesamt haben und das derzeitige Marktgleichgewicht bliebe gewahrt.

6.7. Völlig anders wäre die Lage im Falle eines deregulierten Marktes (Wegfall der Beschränkungen für die Anpflanzung von Reben). Dies gilt nicht nur für interspezifische Sorten, sondern auch für Sorten von Vitis vinifera. In diesem Fall sind Prognosen zum Marktgleichgewicht sehr schwierig, doch war dies auch nicht der Zweck des Berichts.

7. Schlussfolgerung der Studie

7.1. Die allermeisten interspezifischer Sorten sind zur Herstellung von Qualitätsweinen b. A. nicht geeignet. Derzeit könnten offensichtlich nur eine wenige von ihnen zur Herstellung von Qualitätsweinen b. A. zugelassen werden. Außerdem ist davon auszugehen, dass es im Fall einer Genehmigung größtenteils nicht die derzeitigen interspezifischen Sorten wären, die künftig zur Herstellung von Qualitätsweinen b. A. verwendet würden. Darüber hinaus ließen sich diese Sorten sehr gut für die Herstellung von Wein aus ökologischem Landbau verwenden.

8. Vorschläge

8.1. Aufgrund der obigen Analyse schlägt die Kommission für den Augenblick vor,

* das Verbot der Verwendung von interspezifischen Sorten für die Herstellung von Qualitätsweinen b. A. einstweilen aufrechtzuerhalten.

* Dies würde einen Anreiz für weitere Forschungsarbeiten bieten, die auf die Züchtung neuer und besserer, für die Herstellung von Qualitätsweinen b. A. geeigneter interspezifische Sorten abzielen.

9. Begriffsbestimmungen

Direktträger // Rebsorten, die ausreichend reblaustolerant sind, um ohne Veredelung angebaut werden zu können.

interspezifische Hybriden // s. interspezifische Sorten.

interspezifische Sorten // Synonym für interspezifische Hybriden. Sorten, die aus Kreuzungen zwischen Sorten der Art Vitis vinifera und anderen, nicht der Art Vitis vinifera angehörenden Sorten hervorgegangen sind. In diesem Bericht wird der Einheitlichkeit wegen nur der Begriff ,interspezifische Sorten" verwendet.

Mehltau // verschiedene Pilze der Reben, die ohne Präventivbehandlung schwere Schäden verursachen können. Die beiden Haupttypen sind Echter Mehltau und Falscher Mehltau.

Phylloxera // Blattlaus. Kleines Insekt, das die Wurzeln der Rebstöcke befällt.

b. A. // aus bestimmten Anbaugebieten.

Tannine // komplexe Gruppe von Verbindungen, darunter Phenole, Hydroxysäuren u. a.

Sorte // Unterteilung einer Art mit gemeinsamen anatomischen und morphologischen Merkmalen, entstanden durch natürliche oder künstliche genetische Isolation (z.B. vegetative Vermehrung).

10. Liste der für die Studie über die Verwendung von interspezifischen Rebsorten ausgewählten Sorten, untergliedert in Weiss- und Rotweinsorten

* Villard blanc (weiß)

* Seyval blanc (weiß)

* Bianca (weiß)

* Zalagyöngye (=Pearl of Zala) (weiß)

* Medina (rot)

* Regent (rot)

* Villard noir (rot)

* Couderc noir (rot).