ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)540
Vol.1981/0162

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)540 endg
Brüssel.20oktober1981
ENTWICKLUNG EINERENERGIESTRATEGIE FÜRDIEGEMEINSCHAFT :
(Mitteilung derKommission andenRat)
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5OU^r\^ .l«– ... f> •• «• ; 1
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K0M(81)540endg

ENTWICKLUNG EINER ENERGIESTRATEGIE FOR DIE GEMEINSCHAFT
(Mitteilung derKommission anden Rat) v .
EINLEITUNG
Dass sich die Gerneinschaft derEnergie-Herausforderung stellen muss ,istvom
Europäischen Rat inden letzten Jahren immer wieder bestätigt worden .
Seinen Niederschlag fand dies 1974 und1980 inzwei Entschliessungen desRates (1),
mitdenen derGemeinschaft dasZiel ^gesetzt wurde ,dieOlabhängigkeit ,vorallem
durch rationellere Energienutzung unddurch breitere Streuung derVersorgung zu
vermindern . w .
Obwohl über diese Leitlinien Einigkeit besteht ,fehlt eine Gesamtstrategie ,die
sowohl dieMassnahmen derGemeinschaft als auch die derMitgliedstaaten und der
Marktteilnehmer umfassen müsste .Ausserdem muss manbedauerlicherweise feststellen ,
dass dieMassnahmen ,die imAnschluss andieobengenannten politischen Willens -
bekundungen getroffen wurden ,unzureichend sind undkein geschlossenes Ganzes bilden
Die relative Stagnation derNachfrage imZeitraum 1975-1978 hat,zusammen mit
einer wenig voluntaristischen .Preis -undSteuerpolitik ,den realen Anstieg des
Olpreises gebremst ,waszur Folge hatte ,dass dieMotivation nicht mehr imgleichen
Masse gegeben warunddass dieBemühungen umbessere Nutzung derEnergie undum
Ersatz des Mineralöls nachliessen .
Dann aber haben dieEreignisse wnIran Spannungen auf demWeltmarkt ausgelöst
unddadurch dieRegierungen gewissermassen aufgeschreckt .Dank dieser erneuten
Wachsamkeit aufgemeinschaftlicher undinternationaler Ebene konnten zunächst neue
Spannungen aufdemOlmarkt vermieden werden .Dielängerfristigen Probleme bestehen
jedoch nach wievor,undeine zufriedenstellende Lösung istbisher nicht gefunden
worden .Jede dauerhafte wirtschaftliche Erholung müsste deshalb auf längere Sicht
erneut auf dasHindernis derübermässigen Olabhängigkeit stossen .
Wenn dieKommission nachdrücklich aufdiese Situation hinweist ,dann will siedamit
weder dieTragweite dereingegangenen politischen Verpflichtungen noch die derMass-
nahmen herabsetzen ,die sowohl aufder Ebene derMitgliedstaaten als auch auf Ge-
meinschaf tsebene getroffen worden sind ,siewill vielmehr andieser Stelle -im
Zusammenhang mit ihren Arbeiten imAnschluss anihren Bericht zumMandat vom
30.Mai1980 (2)-einen Aktionsrahmen abstecken ,derdieGemeinschaft indieLage
versetzen soll ,dengrossen Herausforderungen ,die inGegenwart und Zukunft aus
derEnergiefrage resultieren ,wirksamer undmitdergebotenen Schnelligkeit zube­
gegnen . ■ ./...
(1)ABl.C153vom9.7.197S ,S.1undABl.C149vom18.6.1930 ,S.1
(2)K0MC81 )300endg .x f

DIE HERAUSFORDERUNGEN ,DENEN SICH DIE GEMEINSCHAFT GEGENOBERSIEHT
Obwohl die seit 1973 unternommenen Anstrengungen ,die Energie -und Olnachfrage
zuvermindern ,positive Ergebnisse erbracht haben ,istdieGemeinschaft nach wie
vorder grösste Olimporteur derWelt (8,7Millionen Barrel imJahre 1980 ).
- ' ' ' ' ' " \ '
Mehr alsdieHälfte ihrer Einfuhren stammen aus drei Ländern (Saudi-Arabien ,
Libyen undNigeria ).
Derweltweite Kontext gibt ebenfalls Anlass zurBesorgnis .Eswäre gewagt ,mit
einer Verringerung oder auch nurStabilisierung derEnergienachfrage zurechnen ;
beiden Entwicklungsländern istsogar eine merkliche Erhöhung zuerwarten .Gleich­
zeitig wird derWeltölmarkt von einer immer kleiner werdenden Zahl von Ausfuhr -
ländern versorgt werden ,unter denen Saudi-Arabien eine mehr undmehr beherrschende
Rolle spielen wird . '■
DieWirtschaft derGemeinschaft istvon den Folgen derVerdoppelung desOlpreises
imJahre 1979 schwer betroffen worden .DieHerausforderung besteht darin ,sich
gegen dasRisiko erneuter Ängebotsverteuerungen zuwappnen ,undzwar einmal dadurch ^
dass man dieAbhängigkeit vom Olsorasch wiemöglich vermindert ,und zumanderen
dadurch ,dass wirksame Massnahmen getroffen werden ,ummögliche Ursachen eines An­
stiegs derVersorgungskosten inGrenzen zuhalten .
Zudiesem Zweck giItes,Massnahmen sowohl zurAnpassung derNachfrage (Energie -
sparen und rationelle Energienutzung )als auch zurAnpassung desAngebots (Diversi -,
fizierung )zuergreifen .1Imletztgenannten Bereich müssen dieAnstrengungen ins­
besondere durch Wiederbelebung desKohleverbrauchs ,durch Weiterführung überzeu­
gender Nuklearprogramme unddurch Erschliessung regenerativer Energiequellen ver­
stärkt werden .
Zumgrössten Teil sind die fürdiese Anpassungen erforderlichen Anstrengungen inter­
ner Art .IhrErfolg aber hängt weitgehend vonexternen Aspekten ab.Eine Zusammen­
arbeit zwischen Industrieländern istnotwendig ,umihre Olabhänöiykeit zuverminderr
ImVerhältnis zudenenergieausführenden Ländern muss man auf demWege einer Zu-
1 . · 'ν ■ ' '
sammenarbe itweitergehen ,die eine stabi leVersorgung unter Wahrung der legitimen
Interessen dieser Länder gewährleistet .DieLösung derschweren Probleme ,die für
eine grosse Zahl von Entwicklungsländern aus ihrer Situation alsOlimporteure
resultieren ,verlangt vonderinternationalen Gemeinschaft rasches ,entschiedenes
undumfassendes Handeln ;dieGemeinschaft verfügt zudiesem Zweck über Instru­
mente ,mitderen Hilfe siediesen Ländern technische und finanzielle Unterstützung
bei derErschliessung ihrer Ressourcen gewähren kann .
r/usc

5.Aufanderen Ebenen bringt derWandlungsprozess neue Herausforderungen und 1
auch neue Hoffnungen .DerEnergie-Ubergang wird fürdieIndustrie derGemein­
schaft weitreichende Folgen haben ,denn ereröffnet Aussichten fürdie
Entwicklung undAnwendung neuer Technologien ,die-wieesimfünften
Programm fürmittelfristige Wirtschaftspolitik (1)heisst -zurVer­
jüngung derindustriellen Basis beitragen werden .Hier besteht dieHeraus­
forderung darin ,angesichts derkurzfristigen Konjunkturschwankungen mit
dererforderlichen Kontinuität vorzugehen .Diese Kontinuität istwesent­
lich ,umVertrauen zuwecken undumnachhaltige Veränderungen zugewähr -,
Leisten »
MODALITATEN DER AKTION DER GEMEINSCHAFT .
6.Umdiesen Herausforderungen zubegegnen ,muss manzunächst dienationalen
Energiepplitiken rascher iur Konvergenz bringen .Esliegt imgemeinsamen
Interesse aller Mitgliedstaaten ,dass die Energiepolitik auf dem gesamten
Gebiet derGemeinschaft zumgleichen Ergebnis führt .Ungleiche Anstrengungen
und Resultate hätten nicht nurUnterschiede -inderVersorgungssicherheit
zur Folge ,sondern würden auch dieWirtschaftstätigkeit inder gesamten
Gemeinschaft ungünstig beeinflussen .Gleichwertige Anstrengungen verlangen
weder eine starke Zentralisierung derenergiepolitischen Instrumente noch
eine gleichartige Versorgungsstruktur ;letztere muss sich vielmehr stets
nach dernationalen Situation richten .Sieerfordern jedoch eine kollektive
Disziplin .,dieüber eine blosse Konzertierung hinausgeht yndesnotwendig
macht ,dass diePolitik dereinzelnen Mitgliedstaaten denWillen zurEr­
reichung gemeinsamer Ziele widerspiegelt .
DieKommission unterbreitet nach Meinungsaustausch mitdennationalen
Verwaltungen jedes Jahr einen Bericht über dieEnergiepolitik derMitglied­
staaten imLichte derZiele ,die sich dieGemeinschaft gesteckt hat <2).
Dieser Bericht ,indemdieerreichten Fortschritte sowie dieaufgetretenen
Hindernisse undSchwächen dargelegt werden ,muss zumInstrument derKonvergenz
werden .Nach Prüfung durch denAusschuss fürmittelfristige Wirtschafts­
politik undden Energi eausschuss wird er,mitgeeigneten Vorschlägen und
Empfehlungen ,demRatvorgelegt werden . ,
7.Zweitens müssen spezifische Aktionen derGemeinschaft durchgeführt werden ,
wenn sie laut Vertrag er.forderli chsind oder wenn siehöhere Effizienz
(1)K0MC81 )344endg .. ' /
(2)Siehe beispielsweise K0MC81 )64endg .

ermöglichen,alsdurcheinblossesNebeneinander nationaler Massnahmen,selbstwenn |
siekoordiniertsind,zuerreichenist.DiesgiltsowohlfürinterneMassnahmenals |
auchfürdiejenigen,dienachaussenhindurchsolidarische Anstrengungen diekollektive
Versorgungssicherheit verstärken .
8.Fürbestimmte gemeinsame Aktionensindfinanzielle MittelentwederausdemGemein-
schaftshaushalt oderausDarlehensinstrumenten notwendig.SchonjetzthatderRück­
griffaufderartigeMittelbedeutende,wennauchgegenüber demGesamtbedarf des
Energiesektors nochbegrenzte,Finanzierungsmassnahmen ermöglicht.Zahlenangaben
hierzusinddenTabellenimAnhangzuentnehmen. " '
IneinigenBereichen,vorallemimBereichderForschung undEntwicklung,imBereich
derEntwicklungshilfe undineinerReihevonFällenimBereichderInvestitions-
unterstützung ,istdieRolledergemeinschaftlichen Finanzierung bereitsanerkannt
worden.InanderenSektoren,wiedemdertechnologischen Demonstration undspezifischer
AnreizefürbestimmteArtenvonInvestitionen ,sinddieAusgaben/unerlässlich zur
Erreichung gemeinsamer Energieziele undzurVerbesserung derkollektiven Energie-
sicherheit unddiegemeinschaftlichen -Finanzierungsmassnahmen indiesemBereich
bedürfenebenfallsallgemeiner Unterstützung .DerErfolgeinergemeinsamen Aktion
lässtsichgewissnichtalleinanderHöhederdafüraufgewendeten Mittelmessen. !
Vielederobengeschilderten Zielekönnenundüssenbeispielsweise mittelsbesserer
Koordinierung dernationalenPolitiken,gestütztaufeinSystemvonAnalysenund 1
Empfehlungen,verfolgtwerden.DievonderGemeinschaft eingesetzten finanziellen
MittelmüssendeshalbihrerStrategieentsprechen undihrAktionsmöglichkeiten geben,
di»ihrenZielengerechtwerden.DieimGemeinschaftshaushalt fürEnergie(ein-
schliesslich Forschung undEntwicklung )bereitgestellten Mittelmüssendaherent­
sprechend deninderStrategiefestgelegten Prioritäten rascheralsbishererhöht
werden.
9.DieseAktionsgrundsätze werdeninallenBereichen desEnergieangebots undderEnergie-
nachfrage Anwendungfindeh.
Einigkeitbestehtdarüber,dassdieKohlebeiderEnergieversorgung derGemeinschaft
einegrössereRollespielensollte.DerSpielraumfüreineUmstellung aufKohle,vor
alleminderIndustrie,istgross,undüberallinderGemeinschaft sindhierfürund
imBereichderInfrastrukturen fürdenTransport,dieEinfuhrunddieLagerungvon
Kohleumfangreiche Ausgabenerforderlich .DamitisteineBasisfüreineÜberprüfung
derKohlestrategie derGemeinschaft undfüreinegemeinsame Aktionvorhanden,diedie
sterilenInteressenkonflikte zwischen denkohlefördernden undkohleeinführenden
LänderderGemeinschaft überwindet undaufkohärentere Kohlepolitiken derMitglied­
staatenabzielt.MangelseinersolchenKohärenzwürdendieAussichtenfürdieKohle
inderGemeinschaftunsicherbleiben,unddieswürdedieKohleindustrie abschrecken
■/•••

unddieHindernisse ,diederEntwicklung neuerTechnologien indiesemBereich
imWegestehen,verstärken .
DieEntwicklung derKernenergie istausGründenderVersorgungssicherheit un­
erlässlich undbildetzudemeinesderwichtigsten Instrumente zurVerminderung
derOlabhängigkeit .Siegehörtsomitzudenwesentlichen Elementen einereuro­
päischenWirtschaftspolitik ,dieaufOberwindung derStrukturprobleme imEnergie­
bereichabzielt. "•
)
»
Abgesehen .vonderWahrnehmung ihrerspezifischen Zuständigkeiten imNuklear-
bereich kanndieGemeinschaft zuroptimalen Erschliessung diesesEnergieträgers
dadurchbeitragen,dass~sieseineEntwicklung ineineGesamtstrategie einbaut.
DasErdgashatindenletztenfünfzehn JahrenindenMitgliedstaaten einen
beträchtlichen Aufschwung genommen unddamitzurDiversifizierung derVer­
sorgungbeigetragen .BeiderWeiterführung dieserEntwicklung stellensich
Probleme imBereichderLiefersicherheit ,derKoordinierung derInvestitionen und
derKohärenz inderPreispolitik .
DieneuenEnergien habeneinbedeutendes Entwicklungspotential ,dasallerdings
mitZeit-undKostenzwängen verbunden ist.Ihreausgewogene Einführung aufdem
Marktsämtlicher Mitgliedstaaten erfordert vorherige Anstrengungen (Forschung
undtechnologische Entwicklung ),dieimBereichderEnergie undderIndustrie
nurdannuneingeschränkt Früchtetragenkönnen,wennihneneingemeinschaft­
licherAnsatzunterBerücksichtigung derunterschiedlichen diesbezüglichen
Möglichkeiten dereinzelnen Mitgliedstaaten zugrunde liegt.
Mineralöl wirdunvermeidlich einentscheidender FaktorinderEnergiebilanz
derGemeinschaft bleiben,unddergrössteTeilderEinfuhren wirdausDritt­
ländern stammen.Diegemeinschaftliche Solidarität mussinBestimmungen zum
Ausdruck kommen,diedieSicherheit dieserVersorgung garantieren .DasSystem
derPreisefürMineralölerzeugnisse musssowohldemZieleinerVerminderung
derOlabhängigkeit alsauchdenLeitlinien derWirtschaftspolitik entsprechen .
AufderNachfrageseite sindbereitsAnstrengungen zurUmstrukturierung unter­
nommenworden.Siemüssenfortgesetzt werden,damitsichdieVerbraucher unter
bestmöglichen wirtschaftlichen Bedingungen andieVerringerung desOlangebots
unddieEntwicklung alternativer Energieträger anpassen können.
EinenSonderfall ,dersowohlunterdemGesichtspunkt derNachfrage alsauchunter
demGesichtspunkt desAngebots vonInteresse ist,bildetdieLandwirtschaft (1)«=
(1)KOM(80)800sr.cig--

DieserSektor ^verbraucht direktundindirektgrosseMengenvonEnergie,
undesistdaherdringend notwendig,Technologien zuentwickeln unddie
Investitionen auszubauen ,mitdenensichdieser .Verbrauch vermindern liesse.
Andererseits er^^netdieVerteuerung derMineralölerzeugnisse ,dieneueZwänge
fürdieLandwirtschaft verursacht ,auchneueAbsatzperspektiven fürlandwirt­
schaftliche Produkte,diealsRohstoffe zurEnergieerzeugung Verwendung
findenkönnen.EslägeimInteresse derGemeinschaft ,Fortschritte indiesen
beidenRichtungen zufördern unddieFinanzinstrumente zudiesemZweck
einzusetzen ..
BisEndedeserstenQuartals 1982wirddieKommission zujedemdieserBereiche
ihreAuffassung präzisieren undVorschläge unterbreiten .
PRIORITAETEN DERGEMEINSCHAFTLICHEN AKTION
10.FünfgrossePrioritäten erfordern Massnahmen derGemeinschaft :
<i)Erreichung einesangemessenen NiveausvonInvestition ?!inEnergieträger ,
dieandieStelledesMineralöls tretenkönnen,sowiezurrationelleren
Energienutzung ;.
(ii)Ausarbeitung einergemeinsamen Haltung imBereichderPreiseundder
Besteuerung derEnergie;'
(iii)Massnahmen alsAusdruck dergemeinschaftlichen Solidarität ,umeine
Destabilisierung derMärktezuvermeiden ;
.<iv>Verstärkung dergemeinsamen Politiken aufdemGebietderForschung und ■;
Entwicklung sowiedertechnologischen Demonstration ; v
(v)Fortsetzung derArbeitangemeinsamen Konzeptionen undInitiativen auf
derEbenederBeziehungen zuDrittländern imEnergiebereich ;
(i)Investitionen
11.EineDiversifizierung derEnergieversorgungsquellen undeinerationellere j
Energienutzung ,einschliesslich desEnergiesparens /verlangenbeträchtliche j
Investitionsanstrengungen . ' !
12.GegenwärtigstagnierendieEnergieinvestitionen beietwa1,6XdesBIP.Nachfj
denoptimistischsten Vorausschätzungen derMitgliedstaaten könntensieimJ
Durchschnitt desJahrzehnts 2,2%desBIPerreichen.ImgleichenZeitraum f

-7-
ι
rechnendieVereinigten Staatenmit(Energie-Investitionen inHöhevon4%'
desBIPund.Japanvon3-3,5%desBIP.DieSituation dieserLänderallein
kanndenUnterschied inderGrössenordnung dergeplanten Investitionen nicht
erklären ;wenndieGemeinschaft _nichtdienotwendigen Beschlüsse fasst,dann
\ ·
besteht ,dieGefahr,dassihreEnergie-Investitionen insgesamt unzureichend
sind,wasdie.Anpassung ihrerWirtschaft anteureEnergieunddamitihre
Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen würde.
13.Ausserdem bestehteinefechteGefahr,dassnichteinmaldiegeplanten Investi­
tionengetätigt werden,undmanmussbeisämtlichen Faktoren ansetzen,die
dasInvestitionsniveau beeinflussen Könnten :
-DieÜngewissheit derWirtschaftssubjekte hinsichtlich derEntwicklung des
Preisesfürimportiertes Mineralöl undhinsichtlich derstaatlichen
•' \
PolitikaufdemGebietderEnergie-Preise und-Besteuerung verzögert eine
grosseAnzahlvonEntscheidungen .DievonderKommission vorgeschlagenen
> . s
Preis-undSteuermassnahmen (sieheunten(ii)werdenwesentlich dazu
beitragen,dieserUnsicherheit abzuhelfen .''
-DieInvestoren scheuenauchvordenRisikenzurück,diemitderindustriel­
lenAnwendung neuerVerfahren wiederKohlevergasung und-Verflüssigung oder
derNutzungderSonnenenergie undandererregenerativer Energiequellen in
grossemMasstabverbunden sind».Derartigen ZwängensolldieAktionbegegnen,
diedieKommission imBereichdertechnologischen Demonstration vorschlägt
(sieheunten(iv)). ,
-EineReihevonProjekten werdenauchdurchBedenken derOeffentIichkeit,vor
allembezüglich derGesundheits -undSicherheitsri.siken derNuklearprogramme
.undinjüngster ZeitauchwegenderökologischenAuswirkungen eineserhöhten
Kohleverbrauchs ,verzögert , '.
DieGemeinschaft kannhiereine ,direkteRolledadurchspielen,dasssie
ausgewogene Informationen überdieVor-undNachteile derverschiedenen
Möglichkeiten zurDeckungdesEnergiebedarfs vorlegt undgemeinsame .
,Aktionen zurLösungspezifischer Probleme entwickelt .InKürzewirddie
Kommission Vorschläge unterbreiten ,dieinsbesondere daraufabzielen,die
AktionderGemeinschaft in.denBereichen derSicherheitsforschung ,der
Beseitigung radioaktiver Abfälle,derVerbesserung derVersorgüngssi cher-
heitundderKontrolle desNuklearmateriais zu-verstärken . -

-DieStagnation desWirtschaft unddasFehlenvonAussichten aufeine-
wennauchnochsoschwache-ErholunglassenebenfallsZweifelander
Rentabilität bestimmter Investitionen aufkommen.
DieserFaktorbelastetvorallemdieEntwicklung derInvestitionen für
einerationellere Energienutzung :neuartigeAusrüstungen mithoherEner-
gieleistung/UmstellungderbishermitOelbetriebenen wärme-undkraft-
~ *
erzeugenden AnlagenaufKohleundAnwendungneuerEnergietechnologien in
derIndustrie.EshandeltsichdabeiumInvestitionen /dieausserdemAus­
\
sichtenaufeineVerjüngung derIndustriederGemeinschaft undaufdirekte
undindirekteSchaffungvonArbeitsplätzen eröffnen,sowieumInvestitio­
nen,diesichamdirektesten aufdieAbhängigkeit vonEnergieeinfuhren
undaufdasZahlungsbilanzgleichgewicht auswirken. .
14.ZweifürdieKommissiondurchgeführte Studien,indenendietechnische Mach­
barkeitrascherFortschritte beieinerrationelleren Energienutzung (1)und
ihreFolgenfürInvestition undBeschäftigung (2)untersucht werden,gelangen
zudemSchluss,dassdieMöglichkeiten undVorteileeinerBeschleunigung der
1Investitionstätigkeit aufderNachfrageseite gewaltigsind.DerartigeInvesti­
tionenmiteinemgünstigenKosten/Nutzen-Verhältnis könntenbiszumEndedieses
Jahrzehnts 250Milliarden ECUerreichen.DieseInvestitionen bleibenjedoch
aus,dasiezahlreiche Entscheidungen aufderEbenederprivatenHaushalte
undderUnternehmen verlangen,vondenenviele ,imderzeitigen wirtschaft­
lichenKlimamitProblemenderkurzfristigen Rentabilität undmitSchwierig-
leitenbeiderSuchenacheinerFremdfinanzierung zuannehmbaren Bedingungen
zukämpfenhaben.
15.UeberdieMittelundWege,wiesichdieseInvestitionen verstärken lassen,
istgegenwärtig einelebhafteDiskussion imGange,unddieKommissionführt
mitUnterstützung derMitgliedstaaten einegründliche Untersuchung der
Aussichten undProblemevonInvestitionen füreinerationellere Energie-
nutzungdurch.AnhandderErgebnissedieserUntersuchung wirdmandiewirksam­
stenFormeneinerFörderungdieserInvestitionen ermittelnkönnen,undsie
wirddieGrundlagefürVorschlägebilden,diedieKommission demnächsthierzu
unterbreiten wird. '
(1)Fürein-energiesparsames Wachstum
(2)Investitionen undBeschäftigung ineinerenergiesparsamen Gesellschaft

ZunächstwirddieKommission vorschlagen,dasNeueGemeinschaftsinstrument
ingrösseremUmfangzurUnterStützungderInvestitionen füreinerationellere
Energienutzung einzusetzen undeinespezielleTranchezudiesemZweckvoi–
zusehen.DieKommission wirddieausdemEGKS-Haushalt finanzierten Zinszu­
schüssezurUnterstützung derartiger Investitionen imStahl-undKohlesektor
verwenden . '.
Investitionen fürEnergieeinsparungen oderfüralternative Energiequellen
müssengefördert werden,weilsiedenStellenwert desMineralöls imEnergie­
verbrauchvermindern undsichgünstigaufdieWirtschaftstätigkeit unddie
Beschäftigungssituation auswirken.DieVerantwortung der.Gemeinschaft in
diesemBereichstehtimZusammenhang mitihrerVerantwortung aufdemGebiet
dermittelfristigen Wirtschaftspolitik .
(ii)PreiseundBesteuerung
–1'1111 " .ιI--ιπ 4
16.Wegenihresunmittelbaren EffektsaufdieMarkteundlangfristig gesehen
aufdieInvestitionen habendieEnergiepreise beiderErreichung derenergie­
politischen Zieleeinewesentliche Rollezuspielen.NochgrössereAuswir­
kungenhatdiePreispolitik jedochdadurch,dasssiedieWettbewerbsfähigkeit
derIndustrie unddenHandelsverkehr zwischendenMitgliedstaaten undder
sübrigen ,Weltbeeinflusst .Eingemeinsamer AnsatzindieserPreispolitik ist
dahervonentscheidender Bedeutungfür-dieKohärenzderEnergiepolitiken der
Mitgliedstaaten ^dennerunterstützt dieInvestitionspolitik undgibtdie
Möglichkeit,dieWirksamkeit der"Energiesparmassnahmen unddieRentabilität
deralternativen EnergienzumOelkorrektzubeurteilen .Ausserdemistein
solcherAnsatzunerlässlich zurVermeidung vonWettbewerbsverzerrungen inder
Gemeinschaft undzurFörderungeinerbesserenKohärenzzwischenderVerfolgung
dermakroökonomi sehenoder.haushaltspolitischen Zieleallgemeinen Charakters
unddenenergiepolitischen Zielen.Schliesslich bildetereinewichtigeVoraus­
setzung"dafür,dassdieAktionderGemeinschaft zugunsteneinerrationellen
Preispolitik beidenLändern,dieihreHandelspartner undihreKonkurrenten
sind,glaubwürdig wirkt.,
17.DieKommission hatdieseErfordernisse bereitsineinerMitteilungunter
demTitel"EnergieundWirtschaftspolitik "(1)hervorgehoben undeinige ,
ihrerAspekteinihrerMitteilung überdieBesteuerung vonMineralölerzeug -
nissen(2)dargelegt.DemRat'liegtfernereineEmpfehlung zurStruktur
7
(1)K0M(80)583endg.
(2)K0M(81)511endg. ' ,

derStromtanfe (1)zurVerabschiedung vor. '
Ineinergesonderten Mitteilung (2)hatdieKommission dieallgemeinen
Grundsätze fürdieEnergiepreispolitik dargelegt,diederRatineinerEnt-
schliessung vom9.Juni1980aufgestellt hat.DiesenGrundsätzen zufolge
sollendieVerbraucherpreise dieKostenfürdieErschliessung alternativer\ ' '
Energieträger invollemUmfangwiderspiegeln unddamitdieInvestitionen
fördern,auchwenndieWelt-Oelpreise kurzfristig gesehenstabilsindoder
sinken. •
/
Innerhalb derGemeinschaft sollte ,einechtergemeinsamer MarktfürPrimär-
energiebestehen;dieUnterschiede' indenAngebotspreisen fürKohle,Rohöl •
undGassolltenaufdieUnterschiede indenTransportkosten begrenzt werden.
Diesbedeutet jedochnicht,dassdieVerbraucherprei seindergesamten
Gemeinschaft gleichseinkönnenodersollen.GanzimGegenteiU :Richtig
ist,dasssicheineklugeInvestition imBereichderEnergieumwandlung
(Raffination ,Transport,Verteilung und-vorallem-Erzeugung von
^Elektrizität )injedemMitgliedstaat einzeLn genommen invorteilhaften Ver-
braucherprei senniederschlägt .Trotzdem werdendieVerbräucherpreise nicht
alleindurchkomparative Kosten,sondernauchdurchunterschiedliche Politiken
insbesondere aufdemGebietderBesteuerung ,derPreiskontrolle undder
/
Finanzierung deröffentlichen Versorgungsbetriebe bestimmt .
DieKohärenz derPolitiken aufdem.GebietderEnergiepreise und-besteuerung
imLichtederAngebots-undNachfrageziele mussinersterLinieineiner*
grösseren Transparenz derPreiseundTarifeundingemeinsamen Bemühungen *
umAnpassung derBesteuerung vonMineralölerzeugnissen entsprechend den
energie-undwirtschaftspolitischen Leitlinien derGemeinschaft zumAusdruck
kommen..
~(iii)Vorkehrungen gegeneineDestabiIisierungderMärkte 1
18.Sicherheit undStabilität derVersorgung sindZiele,diefüralleEnergie-
formengelten,undihreVerfolgung bildeteinSchlüsselelement inder
Strategie derGemeinschaft .Vonbesonderer Bedeutung istdieseAusrichtung
imFalle,desMineralöls alseinesEnergieträgers ,dessenPreiseinenoch
immerbeherrschende RollespieltunddessenMarktvielwenigerelastisch
■istalsinderVergangenheit .
(1)KOM(81)356endg.undKOM(80)322endg.
(2)K0M(80)539endg.

-11-
19.-AusdenEreignissen desJahres1979istdieLehrezuziehen/,dassselbst
sehrbegrenzte Einschränkungen derOelversorgung währendeineskurzenZeit­
raums-odersogardieblosseGefahr,dasseinesolcheSituationeintreten'
könnte-schwerwiegend undunverhäItnismä,ssiggrosseAuswirkungenaufdie
Schwankungen derOelpreise habenkönnen.EineWiederholung dieserEreignisse
hättenegative Folgen.Dierelative Stagnation desMarktesindenletzten
Monatenkönntedazuführen,dassdieseGefahrunterschätzt würde,obwohl
derAnstiegdesDollarsdieKostendesindieGemeinschaft eingeführten
Oelserheblich indieHöhegetrieben hat.
DieGemeinschaft würdeihrerAufgabenichtgerecht,wennsieinderartigen
Situationen nichtSolidarität beweisen würde;dieseSolidarität liessesich '
vielschwerer indieTatumsetzen,wennsienichtausserhalb vonSpannungs-
zeitenaufgebaut würde.EinSystemfürFälleschwerer Versorgungsschwierig -
"N .,■ '
keitenexistiert bereits.Wesentlich istjedoch,dasssichdieGemeinschaft
schonimvorausVerfahren undInstrumente schafft,mitdenensichdieAus­
wirkungen etwaiger begrenzter Ungleichgewichte inderVersorgung undvor
allemihrEffektaufdiePreiseabmildern lassen. v;-
20.DieKommission hat'deshalbeinVerfahren fürSituationen einesgeringen
Defizits aufdemOelmarkt miteinerReihevonMassnahmen vorgeschlagen ,
ausdenenderRatdiejenigen auszuwählen hätte,diedenjeweiligen Gegeben­
heiten ambestenentsprechen .
Wenndasvorgeschlagene Massnahmebündel wirksamseinsoll,dannmüsstees
ineinemgrösseren ,auchdieVereinigten Staaten undJapanumfassenden
Rahmenengkoordiniert werden.WiedieVorbereitung derwestlicher }Wirt­
schaftsgipfel ,insbesondere 1979inTokiound1980inVenedig,gezeigthat,
kanndieGemeinschaft alsgrösster KäuferaufdemWeltölmarkt denanderen
Grossverbraucherländern gegenüber durchausdieInitiative e'rgreifen .
DieGemeinschaft ,diehinsichtlich der.Oeleinfuhrenanfälliger istals
andere Wirtschaft sräume,musssichSegendasRisikowappnen,,dassZwischen­
fälleSpannungen aufdemWeltölmarkt auslösen .SelbstwenndieNotwendigkeit ,
dera/tigeMassnahmen zutreffen,nureineEventualität ist,würdeeinUebei–
einkommen überdieBedingungen undVerfahren ihrerAnwendung,ohnesituations­
bedingten Entscheidungen vorzugreifen ,derStrategie derGemeinschaft mehr
Glaubwürdigkeit verleihen . y
»

-12-
ν - *
•(iv)Forschung undEntwicklung ;technologische Demonstration '
Forschun2 _und_Entwicklur)2_
21.DieLogikeinergemeinschaftlichen AktionfürForschung undEntwicklung im
Energiebereich liegtaufderHand.EinesolcheAktionversetzt dieGemein--
-schaftindieLage,grossangelegte Projekte zuunterstützen ,diedieMöglich­
keiteneineseinzelnen Mitgliedstaats übersteigen (beispielsweise Entwick­
lungderkontrollierten Thermonuklearfusion );sievermeidet,dassviele
einzelne,kostspielige Anstrengungen unternommen werden,undwirktals
Katalysator insofern,alssiedenMeinungsaustausch undeinerascheVerbrei­
tungderErgebnisse fördert.InjedemFallehilftsiederGemeinschaft ,die
natürlichenVorteilederVereinigten Staaten undJapanswettzumachen .'
22.SeitihremBestehen hatdieGemeinschaft dieForschungs -undEntwicklungs -
arbeiten imEnergiebereich unterstützt ,zunächst imKohlesektor gemäss .dem
EGKS-Vertrag ,dannaufdemGebietderKernspaltung und-fusiongemässdem-
Euratom-Vertrag undschliesslich imZusammenhang mitEnergieeinsparung und
neuenEnergiequellen nachdemAnstossdererstenOelkrise von1973/74.
Gegenwärtig entfallen ,aufdenEnergiesektor etwa70%desF&E-Etats der
Gemeinschaft .IneinerTabelle imAnhangsinddieMittelbindungen ,gegliedert
pachdeneinzelnen Verfahren,aufgeführt .AusdemGemeinschaftshaushalt
stammtdamitderGegenwert vonrund10%dergesamten öffentlichen Hilfe(Mit­
gliedstaaten undGemeinschaft )zurFinanzierung vonForschung undEntwicklung
imEnergiebereich undinverwandten Sektoren;nochhöhersinddieAufwendun­
gen,wennimansämtliche imRahmenderGemeinschaft koordinierten Aktionen
betrachtet .
23.Verstärkte Forschungsanstrengungen sindnotwendig,umdieAbhängigkeit vom
*Oelrascher zuvermindern (Energieeinsparungen ,alternative Energien )und
umdieAnpassung derGemeinschaftsindustrie andieEntwicklung desEnergie­
marktes zuerleichtern .DieseAnstrengungen erfordern umfangreichere ,
finanzielle Mittel.Gemeinschaftliche Massnahmen werdendieMöglichkeit geben
ausdiesenAusgaben maximalen kollektiven Nutzenzuziehen,eineVerschwen­
dungvonMitteln zuvermeiden unddiegrösstmögli cheVerbreitung derFor­
schungsergebnisse zugewährleisten . [.
IndieserSichthatdieKommission ihrefürForschung zuständigen Dienst­
stellenneuorganisiert undnimmteineBewertung dereinzelnen Programme vor.

-13-
SiewirdVorschlägezurVerstärkung derForschungaufdemGebietder j
rationellen Energienutzurtg undderregenerativen Energien,nichtnurim J
eigenenInteresse derGemeinschaft ,sondernauchangesichts derBedürfnisse ,
derEntwicklungsländer ,vorlegen.DasgleichegiltfürdieKohleforschung ,
inderzumAusdruck kommt,dassdiesemEnergieträger eineimmerhöhere -
Priorität eingeräumt wird.
Tecbnologi schedemonstration
24.DieRollederGemeinschaft beiderKoordinierung undFinanzierung vonVorhaben,
diedieindustrielle undkommerzielle Lebensfähigkeit neuerMethoden und
Technologien beweisensollen,istbescheidener alsihreRolleinderFor-
undEntwicklung ,undwirsölltenausfuhrIieherdaraufeingehen.DieDemon-"
strationsphase bildetdenunerlasslichen Uebergang zurKommerzialisierung
neuerTechniken undunterstützt damitsowohldieIndustrie -alsauchdie
' ' \
Energiepolitik insofern,alssiedieLancierung neuerIndustrien ,neuer .
Verfahren undneuerProdukte "fördert.
SeiteinigerZeitistdeutlich geworden,dassdieaufdasJahr1979zurück­
.gehenden mehrjährigen Programme derGemeinschaft zurUnterwtüt.zung derar­
tigerVorhaben imBereichdesEnergiesparens undalternativer Energiequellen
nichtausreichen würden,undsohatdieKommission demRatimJahre1980
präziseVorschläge ,unterbreitet ,dieaufVerdoppelung derMittelbindungen :
abzielen (1).I-n4hrenBerichten überdielaufenden Programme unterstreicht
..dieKommission diepositiven Erfahrungen ,diemitderAnwendung dergeltenden .
Regelungen gemachtwurden.Siewirddienotwendigen Massnahmen füreine
weiteVerbreitung derErgebnisse derProgramme treffen,damitdieIndustrie
derGemeinschaft darausgrösstmöglichen Nutzenziehenkann..
25.Zurstärkeren Förderung derInnovation imEnergiebereich wirddieKommission
auchdafürsorgen,dassdie-Unternehmen ,dieneueEnergietechnoligen ent­
wickelnundeinsetzen,allevomgemeinsamen Marktgebotenen Vorteile nutzen
undinsbesondere übergrosseMärktefürhochleistungsfähige ,aberrelativ „
kostspielige Ausrüstungen verfügen .können.Besonderen Wertwirdmanaufdie
Aufstellung gemeinsamer Normenlegen,umzuverhindern,dassn.ichttarifäre
HändeIshemmnisseauftreten ., '. ',/•
Innovation' isteinesdernotwendigen Elemente derEnergiestrategie .Die
finanziellen Massnahmen derGemeinschaft undihreKoordinierungstätigkeit
sindunerlässlich ,umdieerforderlieheEffizienz aufdemGebietderForschung
und,Entwicklungsowiedertechnologischen Demonstration zuerreichen .Das
indiesemBereichvorhandene Potential mussbesserundinvollemUmfang
ausgenutzt werden.w . .
(1)K0M(80)567 end.

(v)BeziehungenzuDrittländern
26.DieEnergifcstratügie derGemeinschaft mussunbedingt ineinemgrösseren
internationalen Rahmenverfolgt werden/,derdieanderenGrossverbraucher -
länder,dieenergie-undvorallemölexportierenden Ländersowiedieöl-
importierenden Entwicklungsländer umfasst.Nurimgemeinschaftlichen Rahmen
könnendieMitgliedstaaten ihreInteressen gegenüber dieseneinzelnen Gruppen
glaubwürdig vertreten ,,wobeiaufdenverschiedenen Ebeneninmöglichst aus­
gewogener Weisevorzugehen ist.ZudiesemZweckkannaufFormelnmitjeweils
unterschiedlichen Modalitäten zurückgegriffen werden.
DieVorteile dergemeinschaftlichen Koordinierung sind,beispielsweise
beiderVorbereitung derwestlichen Wirtsöhaftsgipfel ,derTagungen der
Internationalen Energie-Agentur (IEA)undkürzlich derKonferenz derVerr
eintenNationenüberneueundregeneratiye Energiequellen (Nairobi),hin­
reichend demonstriert worden.DieGemeinschaft musssichdieseErfahrung
zunutzemachen,umdiegemeinschaftliche Zusammenarbeit aufdemGebiet ,
derVersorgung mitKohlenwasserstoffen ,desinternationalen .Kohlehandels
undderVersorgung mitKernbrennstoffen sowie,voraLlem,.ihrerZusammen­
arbeitmitderDritten Weltzuverbessern .
·. » · >·
27.DieZusammenarbeit zwischen denMitgliedstaaten imBereichderVersorgung ■
mitErdgasausDrittländern istinderVergangenheit unbefriedigend ge­
blieben.Siekannund"mussverbessert werden.DieneuenKontrakte sollten
aufderGrundlage einergemeinsamen Konzeption bezüglich desBedarfs und
derZiele'der Gemeinschaft ausgehandelt undabgeschlossen werden,unddie
Kommission hatdemRatdiesbezügliche spezifische Vorschläge unterbrei'tet CD
28.ImBereich derKohleundderKernbrennstoffe mussdasZielderGemeinschaft
darinbestehen,einNetzvonBeziehungen mitdenExportländern herzustellen ,
umeinesichere,regelmässige Versorgung zugewährleisten .DiesesZiel
kannvondenMitgliedstaaten ,einzeln genommen,nichtzufriedenstellend
erreicht werden.Dievorrängige Notwendigkeit einergemeinschaftlichen
AktionzurSicherung derVersorgung mitKernbrennstoffen ,istbereits
anerkannt wordenundhatzumAbschluss vonKooperationsabkommen mitden
Hauptlieferanten ,insbesondere Australien ,KanadaunddenVereinigten
Staaten,geführt.DiesePosition mussbeibehalten undverstärkt werden,
damitbeiVerhandlungen undNeuverhandlungen ,diesichimLichteder
Entwicklung alsnotwendig erweisen können,einähnlicher Kursverfolgt
'werdenkann. ' -
(1)K0M(81)530endg.

-15-
29.DieGemeinschaft undihre'Mitgliedstaaten habenzurErschliessung der
^Energieressourcen derEntwicklungsländer bereitseinenbedeutenden Beitrag
geleistet ;ihreHilfebeläuftsichalleinfür1980insgesamt (Subventionen
undDarlehen )aufmehrals700Millionen ECU.EtwaeinDritteldieser
SummestammtvonderEuropäischen Investitionsbank dieimEnergieberei ch,
nachderWeltbank einederwichtigsten Finanzierungsquellen ,inFormvon
Darlehen andieEntwicklungsländer,biIdet.Ausserdieserdirekten Hilfe
zurFinanzierung vonEnergie-investitionen hatdieGemeinschaft auchzur
Veranschlagung undPlannung derEnergieressourcen unddesEnergiebedarfs
einergrossenAnzahlvonEntwicklungsländern beigetragen .
30.ZurVerstärkung derZusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern imEnergie­
bereichschlägtdieKommission folgendeLeitlinien vor:Erstenseine
engereKoordinierung zwischen denBeihilfeprogrammen derMitgliedstaaten
unddenenderGemeinschaft .Zweitens eineverstärkte NutzungderderGemein .-
schaftzurVerfügung stehenden Mittel,entweder imRahmendesAbkommens von
LomeIIoderimRahmenvonAbkommen mitnichtassozi iertenLändern.Indieser
Hinsicht seivermerkt,dassdasAbkommen vonLomeIIdasSchwergewicht auf
Vorhaben regionaler Zusammenarbeit legtunddieUnterstützung vonVorhaben
zurErschliessung alternativer Energiequellen indenassoziierten Ländern
verstärkt . ' ~ ■•>
31.,DieZusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern imEnergiebereich mussvon
einemGlobalansatz ausgehen,wobeijedochderbesonderen Situation undden
jeweiligen Prioritäten dereinzelnen LänderundderArtihrerBeziehungen
zurGemeinschaft Rechnung zutragenist.Siekönnteinsbesondere folgende
Aspekte umfassen :
a)Aufstellung vonLeitlinien fürdieUnterstützung derEnergieprogrammierung
(Veranschlagung derRessourcen unddesBedarfs);
b)Unterstützung beiInvestitionsentscheidungen durchBereitstellung von
Informationen (Beurteilung vonVorhaben;Spezialtechniken beispielsweise
fürdieAufsuchung vonBodenschätzen ;Forschung undEntwicklung ,ein-
schliesslich verstärkter Inanspruchnahme derGFSundVerbindung zwischen
Forschungszentren derMitgliedstaaten ;ZugangzuDatenbanken );
c)technische undberufliche Ausbildung ;
d)Austausch vonInformationen überTechniken,dieindervEntwicklungs­
ländernAnwendung findenkönnen,insbesondere zurrationellen Energie-
nützung,undFörderungihresEinsatzes indiesenLändern;

e)Entwicklung dergemeinsamen Finanzierung ,wiesiemitanderen
Institutionen wiederOrganisation derOelförder länder,denArabischen
Fonds,derWettbank usw.bereitsangewandt wird;
f)Anreizefür.dieIndustrie,umdiesezueinerkonstruktiven Investitions­
politikgegenüber denEntwicklungsländern zuveranlassen ;gegebenen­
fallsNutzungderMöglichkeiten ,diedasAbkommen vonLomeIIhierzu
bietet;
g)Förderung derNutzungneuerundregenerativer Energiequellen ,vorallem
imZusammenhang mitProgrammen zurEntwicklung ländlicher Gebieteund
mitUmweltschutzprogrammen . *
ZuallenPunktendiesesAnsatzes wirddieKommission demRatVorschläge
unterbreiten .
AlleindieGemeinschaft verfugtüberdienotwendige Dimension/umden
Interessen derMitgliedstaaten aufWeltebene Ausdruck zuverleihen ;sie
mussmitdenLändern,dieihrEnergieliefern-wieesimNuklearbereich .
derFallist-,einenRahmenvonBeziehungen schaffen,dieeinestabile
Versorgung,vorallemmitKohleundErdgas,gewährleisten .Insbesondere
hinsichtlich derZusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern imEnergiesektor
-einemAktionsbereich ,derwegendesBedarfsdieserLänderundwegender,
Notwendigkeit ,denDruckaufdieWeltölnachfrage zu.vermindern ,.Vorrang
geniesst-solltemandieausdemAbkommen vonLomeerwachsenden Möglich­
keitenausschöpfen ,undauchgegenüber denanderenEntwicklungsländern ,vor
allemdenjenigen ,dievertragliche Beziehungen zurGemeinschaft unterhalten ,
solltendieAnstrengungen verstärkt werden.
SCHLUSS FOLGERUNGEN , - ■
32.a)Aufstellung gemeinsamer ZieleundVerfolgung dieserZieledurch
koordinierte Massnahmen derMitgliedstaaten unterWahrungeinerkollektiven
Disziplin :DiessinddieGrundlagen derhiervorgeschlagenen Energie-
strategie .OhneneinensolchenAnsatzwäredieGemeinschaft nichtinder
Lage,derEnergie-Herausforderung zubegegnen .

-17-
Daswesentliche ElementdiesesVorgehens sindVorkehrungen aufGemeinschafts­
ebene.Anstattlediglich aufdieEreignisse zureagieren,mussdieAktion
imEnergiebereich unterbestmöglichen Bedingungen dieAnpassungen vorbereiten
diediewahrscheinlichste Marktentwicklung unvermeidlich mitsichbringen
wird,undderenwirtschaftliche undsozialeFolgenaufeinMinimumbegrenzen .
Derartige Vorkehrungen sindausserdem insofern vonVorteil,alssieaufder
LinieeinerNeubelebung derWirtschaftstätigkeit undderBeschäftigung liegen
(b)Energiepolitische Zielesind ,vonderGemeinschaft bereitsaufgestellt
worden.DieseMethodewirdnurdannweitervonNutzensein,wenndieZiele
laufendaufdenneuesten Standgebracht werdenundwennihreBerücksichtigung
indenPolitiken derMitgliedstaaten regelmässig geprüftwird,wasgegeben-
d
nenfalls zueinerAnpassung dieserPolitiken führenmusste.DieRolleder
Kommission beiderEntwicklung derStrategie bestehtalsoinersterLinie
darin,Leitlinien aufzustellen undderenEinhaltung zuüberwachen .
Ausserdem entfaltet dieKommission inbestimmten Bereichen eineeigene
Aktion,undzwardort,wodieVerträge diesvorschreiben ,dort,wosichdie
gemeinsamen ZielenichtmitanderenMittelnerreichen lassen,unddort,wo
.\ * 'damitgrössere Effizienz alsmiteinzelnen odernurkoordinierten nationalen
Massnahmen erzielt werdenkann.
IneinigenFällenerfordern dieseGemeinschaftsmassnahmen finanzielle Mittel,
diedemUmfangderAufgabeangepasst werdenmüssten.Esgibtbereitsverschie
deneInstrumente ,unddiesemüssenimllichtederBedürfnisse unddersonsti­
genZielederGemeinschaft ergänztoderausgebaut werden.
(c)BeidenBemühungen ,dieAbhängigkeit vomOeldurchbessere Nutzung
allerverfügbaren Ressourcen unddurchbreitere Streuung derVersorgung
zuvermindern ,geltenfünfPrioritäten :Investitionen ;Preis-undSteuer­
politik;Versorgungssicherheit;' Erschliessung desPotentials fürtechnolo­
gischeInnovationen ;Beziehungen zuDrittländern .IneinigendieserBereiche
habendieMitgliedstaaten oderdieGemeinschaft bereitsEntscheidungen
getroffen ,diejedochnichtweitgenuggehenoderdenenesanGeschlossen­
heitmangelt.VonderKommission wurdenoderwerdenVorschläge unterbreitet ,
dieaufeinstärkeres Engagement abzielen,waseinenbedeutsamen Fortschritt
inderEntwicklung dergemeinsamen Strategie darstellenwürde .
Cd)DieKommission bittetdenRat,dieobengeschilderte Strategie zu
genehmigen ,ihreZielezubilligen undsichaufdieserGrundlage zudenihm
bereitsvorliegenden undzukünftigen Vorschlägen zuäussern.

-18-
ANHANG
IndenfolgendenfünfTabellensinddieFinanzierungsmassnahmen der
Gemeinschaft ImInergiebrel chaufgeführt .
DieTabellen "\,2und3zeigenfürdieJahre1974bis1980dieHöheder
Darlehen^dieausMittelnderverschiedenen Finanzinstrumente derGemein­
schaftfürdenEnergiesektor gewährtwordensind. '
InTabelle4sinddieMittelfürEnergieforschung aufgeführt/dieals
Verpflichtungsermächtigungen indieHaushaltspläne derJahre1978bis
1981eingesetzt wurden.
Tabelle5zeigtdieMittelzurUnterstützung vonEntwicklungsvorhaben im
Energiebereich indenJahren1978bis1981.

TABELLE 1:Gliederung derunterzeichneten Darlehensverträge nach
Energiebereichen
(EIB-EURATOM,N6I)-
EUR-9 «)
2974 1975 2?7£ 1977
!1570 197?19CO
ELEKTRIZITAET 271,0Î51s9. '
!¿2?.,2.',1092,6 2^7,24
Kernenergie 125,5.:.
1?.Γίδ,5•m,5'555,59
i522,4/,455,4
ρ63.0,1^
Wärmekraftwerke!
!*9,4< '50,4 12,8mf7t
141,0 125,4
Wasser-,Erdwärme-
undPumpkraftwerke, »
.95.«
ι ■β:■s
42,0•
'.64,6JlJt0'·'
100,2'
Verteilung
Transport19,5'55»4-.■'3.2,fìi05,jι^».ί· 45.-5
•FESTEBRENNSTOFFE .24;6 :5,5· ;ii,7 .26,6
KOHLEWASSERSTOFFE 120,7 5.07,0 '1C?,5 N,>59f2100,5-167,5
1
Förderung - '41,6 ..80,>:54,2 ï%ed50,0 25,7:
ι ·
^Transport*7,1"·{γ»J'.VfJ
•1Î5,*·.;■;150,3 141»π171,7
Raffination . 62,9
ENERGIEEINSPARUNGEN 6e2 Λ.■■·.·■"5,5Λ
<?.V/f>¿54;ίI
Fernheizung
.\·
■··■
11,459,2j
Rationelle Energienut-
zunginderIndustrie 6,2 5,5 9,5»
I
75,5j
j
INSGESAMT 406,7 ^73,5576,5 <51,55 SOÛ,Û4 1292,714C5,24 !
GESAMTZAHLUNGEN DEREGKS-*Yƒ
\ .- .
-1974 1975 1576 1977 1970 1979 i960
73,45160,87 179,652lß,05
*297,56275,55 525.22

Tabelle 2:Gliederung derunterzeichneten Darlehensverträge nach
Energiebereichen
(EIS,EURATOM,NGI)
EUR-9 . (inV)
1974 3975ms 1977 i';70 3.979 1900
ELEKTRIZITAET £6,343,3 50,9 :77toß4,5;:^ß»G
<4{Q
ι
»·
i;
fto°t·'Kernenergie30,3 33»?29,6'
t65,0 39,9 35cl
/
Wärmekraftwerke 7,2 i". fl.i..•3,015,9.10,9
Wasser-,Erdwarme-
undPumpkraftwerke S4,5■·6,024,2 22,0
Verteilung
Transport
'«,ß'9»!'» 3,0 .13,2 ,?.4r3 'ί,Λ
FESTEBRENNSTOFFE · ;6,6.0,9'-4 0,9 1,9
KOHLENWASSERSTOFFE 31»i'50,1 $0,5 9,122,3*i3i°.
Förderung X0,2 .21,6.?.'·»*>9tl'6,22,03,0
Transport '21,4 f:3j535,9 U,0 2.2.2
Raffination«'M5
ENERGIEEINSPARUNGEN'ι
•'°»7i,6 9,6
Fernheizung:■·0,9 /„î?
Rationelle Energienut-
zunginderIndustrie 1.5. 0,7 0,7 5,4
INSGESAMT 100,0100,0 100,0 100,0ιοο,ο 11C0,0j100,0

Tabellp3:Darlehen «dievondenFinanzinstitutionen derGemeinschaft
lfürd$pfnergiesektor vergeben wurden
<EU,} (inMioECU)
*
.1974im 1976-1977 1973 1979 19no
EIB
»* 14ö5,7 576,3 339,5 737,0991,6 1115,9
ZUTiATCM . 92,9 70,2151,6l')l,5
NGI 149,5 ΙΟΓί,Ο
EGKS V 73,5160,9 179,il216,9 297,6 275,3 3?3;2
INSGESAMT '4BO,2 534>4ηι
556,2 643,3 .1105,6 ¿560,0 1720-4

TA3ELLE 4
MittelfürEnergieforschung ,diealsVerpfIichtungsermächtigungen inden
Haushaltsplan derGemeinschaft eingesetzt wurden
Direkte undindirekte Aktionen (1)Kohleforschung (2)
inMioECU
1978 1979(3)
1980(3)
1981
158 205 323 228
(1)Gesamthaushaltsp Lan
(2)Haushaltsplan derEGKS
(3)DiestarkeErhöhung imJahre1980,aufdie1981einRückgangfolgt,spiegelt
hauptsächlich denStartdes2.Programms indirekter Aktionen wider.
TA8ELLE 5
MittelzurUnterstützung vonEntwicklungsvorhaben imEnergiebereich ,dieals
Verpflichtungsermächtigungen indenGesamthaushaltsplan derGemeinschaften ein­
gesetzt wurden
(DieseVorhabenbetreffen dietechnologische Entwicklung imBereichder
Kohlenwasserstoffe ,dieDemonstrationsvorhaben aufdemGebietderEnergie-
einsparung undderneuenEnergiequellen sowiedieAufsuchung vonUranin
derGemeinschaft )
inMioECU
1978 1979 1980 1981
55 57 96 106