ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)315
Vol.1973/0050

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)315endg.
Brüssel,den28.Februar1973
STELLUNGNAHME HERKOMMISSION
vom28.Februar1973
andieRegierungderRepublikFrankreichs zumEntwurfeinesMinisterialer­
lassesüberdieDurchführung derTarifregelung derSNCFfürGüterbeförder­
ungenundzumEntwurfeinerEntscheidung überdieOrganisation derVeröffent­
lichungvonTarifenundBeförderungsentgelten derSNCF,desGüterkraftver­
kehrsundderBinnenschiffahrt .
KOM(73)315endg.

3^_^jcoiggs3icgr
von2o.Februar1973
andieRegierungderRepublikFrankreichs zumEntwurfeinesMinisterial-
erlassesüberdieDurchführung derTarifregelung derSITCFfürGüterbeför-
derungenundzumEntwurfeinerEntscheidung überdieOrganisation der
Veröffentlichung vonTarifenundBeförderungsentgelten derSITCF,desGüter-
kraftverkehrs undderBinnenschiffahrt .
WachArtikel1derEntscheidung desRatesvom21.Marz1962überdie
EinführungeinesVerfahrenszurvorherigenPrüfungundBeratungkünftiger
Rechts-undVerwaltungsvorschriften derMitgliedstaaten aufdemGebietdes
Verkehrs(l)hatdiefranzösische RegierungdarKommissionmitSchreiben
ihrerStändigenVertretungbeidenEuropäischen Gemeinschaften !vom
11.Januar1973mi"tBegleitschreiben denEntwurfeinesMinisterialerlasses
überdieDurchführung derTarifregelung derSocieteNationaledesChemins
deferFranjais(SITCF)fürGüterbeförderungen unddenEntwurfeinerEntschei­
dungüberdieOrganisation derVeröffentlichung vonTarifenundBeförderungs-
entgeltenderSITCF,desGüterkraftverkehrs undderBinnenschiffahrt über­
mittelt.
DasSchreibenderStändigenVertretungistbeiderKommission am
15.Januar1973eingegangen .Diefranzösische RegierunghatdiebeidenEnt­
würfeauchdenanderenMitgliedstaaten übersandt.
AufVeranlassung derKommissionfandam5«Februar1973eineAnhörung
derVertreterderfranzösischen Regierungstatt.GemässArtikel .2,Absatz4
derEntscheidung desRatesundimEinvernehmen mitderfranzösischen Regie­
rungwurdedieinArtikel2Absatz1dieserEntscheidung vorgeseheneFrist
voneinemMonatverlängert.
DieKommissionhatesnichtfürerforderlich gehalten,eineAnhörung
deranderenMitgliedstaaten nachArtikel2,Absatz3derRatsentscheidung
vom21.Marz1962durchzuführen .
./.
(1)ABNr.23von3.Aprii1962,S.720

-2-
I.
1, AusdemBegleitschreiben unddenErläuterungen derfranzösischen
Vertreter aufdervorgenannten Sitzung geht folgendes hervor :
-diederKommission zurKonsultation vorgelegten Entwürfe stellen Durchführungs -
bestimmungen zumneuen Lastenheft derSNCF dar ,dasdurch Erlass Nr.71-1024
vom 23.Dezember 1971 unddurch Artikel 16desErlasses Nr.71-933 vom
22.November 1971 zurÄnderung desErlasses vom14«November 1949 über die
Koordinierung undHarmonisierung derBeförderungen imEisenbahn -und Strassen -
verkehr verabschiedet worden ist ;
-diese Entwürfe beruhen aufzwei Überlegungen ,nämlich derSNCF eine Tarifrege –
lung zugeben ,diederdurch diediesbezügliche Reform vorgesehenen eigen­
ständigen Geschäftsführung entspricht und dieGegenstand derZusatzvereinba –
rung vom 27»Januar 1971 zurKonvention vom 31«August 1937 ist ,und dieGleich -
behandlung derdrei Binnenverkehrsträger beim Zugang zumMarkt zugewährleisten ;
-diese Erwägungen haben diefranzösische .Regierung zuderAnnahme geführt ,dass
esmöglich wäre ,eine Allgemeinverbindlichkeit derReferenztarife füralle Güter -
beförderungen derSNCF mitAusnahme derBeförderungen vonEGKS-Produkten einzu­
führen ,fürdieobligatorische Tarife bestehen bleiben ;
-wegen derDisparitäten beiderAnwendung derTarife für diedrei Binnenverkehrs -
träger undwegen desPehlens einer Regelung fürdieVeröff entlichung der im
Strassen -und Binnenschiff sverkehr nichttarifierten Beförderungen ,hat sich die
französische Regierung entschlossen ,dieSNCF vonder Verpflichtung zurVeröffent­
lichung bestimmter Tarife und Beförderungsentgelte zuentbinden ;
-dasSystem ,dassich ausdenMassnahmen dieser beiden Entwürfe ergibt ,istvor­
übergehender Art ;
-diegrösste Bandbreite derSNCF-Tarife ,die dievomVerkehrsminister desLasten­
heftes für dieeinzelnen miteinander imWettbewerb stehenden Verkehrsträger und
fürdiegleiche Güterart festgesetzte höchste Abweichung überschreiten darf ,
sollte beiallen Tarifen derSNCF 23ci°betragen ,selbst insolchen Fällen ,in
denen diekonkurrierenden Verkehrsträger keiner Tarifpflicht unterliegen .

II.
NachArtikel2derEntscheidung desRatesvom21.März1962gibt
dieKommissionaufderGrundlagedervondenGemeinschaftsorganen aufdemGebiet
derTarifpolitik entwickelten allgemeinen Ausrichtung folgendeStellungnahme ab:
2. DasVeröffentlichungsverfahren fürdieindenbeidenzurKonsul­
tationvorliegenden EntwürfefürdiedreiVerkehrsträger sowiedieAnpassungs-
rnöglichkeit derRegelnfürdenAbschlussvonSonderabmachungen imRahmender
obligatorischen TarifederS1TCFinFällen,indenenWettbewerb zueinemUnter­
nehmeneinesVerkehrsträgers besteht,dernichtdemobligatorischen TarifSy­
stemunterliegt ,laufenunbestreitbar aufeineHarmonisierung derWettbewerbs-
bedingungen auftariflichem Gebiethinaus.
Dievonderfranzösischen Regierungvorgesehenen Massnahmenent­
sprechenjedochinihrerTragweitenichtganzdenGrundsätzenderÜbereinkunft
desRatesvom22.Juni1965bezüglichdesjeweiligenAnwendungsbereichs derobli­
gatorischenTarifesowiederReferenztarife fürdieeinzelnenVerkehrsträger und
auchnichtdemUmfangderVeröffentlichung .
Hinsichtlich desletztgenannten PunktesstelltdieKommissionfest,
daosdiefranzösische Regierungvorsieht,dieS1TCFvonderVeröffentlichung
bestimmterTarifeundBeförderungsentgelte zuentbinden,wohingegendieÜberein­
kunftdesRatesvom22.Juni19^5eineausnahmslose Veröffentlichung allerBeför-
derungsentgeltefürEntfernungen vonmehrals50lernvorschreibt ,auchdannwenn
keineTarifebestehen.
DieKommissionerinnertindiesemZusammenhang andieBemerkungen
inihrerStellungnahme vom29«Januar1971zumneuenLastenheft (l).
Fernerunterstreicht dieKommission ,dassdievorgesehenen Be­
freiungenweittragender sindalsdie,dieihrbeidieserStellungnahme zurBeurtei­
lungvorlagen,undzueinerAbweichunginsoweitführen,alssiesichauchauf
Beförderungen derSHCFbeziehen,denenBeförderungen imgrenzüberschreitenden
Güterkraftverkehr gegenüberstehen ,diederTarifierung undderausnahmslosen
Veröffentlichung unterliegen .
(l)AB1.Nr.L32vom9*Februar1971?S.19

3. ZudenBedingangen ,unter denen Unternehmen imGüterkraftverkehr
2efürderungsent gelteausserhalb derTarifmargen festsetzen dürfen ,hatdie
Kommission inihrer Empfehlung vom26.Mai1971 zurÄnderung desErlasses vom
14«ITovember 1949 über dieKoordinierung undHarmonisierung derBeförderungen
inEisenbahn -undStrassenverkehr (l)festgestellt ,dass siedasTarifsystem
inGüterkraft verkehr erst dann endgültig beurteilen könne ,wenn siezuden
Regeln über dieFestsetzung und dieVeröffentlichung dieser Beförderungsentgelte
angehört werden sollte .
Dasich devorgesehenen Massnahmen nuraufdasVeröffentlichungs -
verfahren beziehen ,hält dieKommission ihre Bemerkungen zudenRegeln über die
Festsetzung derBeförderungs entgelte ausserhalb derMargen aufrecht .
4* DieKommission nimmt dieErklärungen derVertreter derfranzösichen
Regierung zurKenntnis ,wonach dasSystem ,dassich ausdenbeiden zurKonsul­
tation vorliegenden Entwürfen ergibt ,nurvorübergehender Art imHinblick auf die
künftige Annäherung derTarifregelungen für alle Beförderungen durch dieBinnen –
Verkehrsträger ist .
Unter diesen Voraussetzungen undvorbehaltlich derobigen Bemerkungen
gibt dieKommission eine befürwortende Stellungnahme zudenvorliegenden Ent­
würfen ab.
III .
5* DieKommission unterrichtet dieanderen Mitgliedstaaten vondieser
Ste1lungnahme .
Brüssel ,clen 2u.Februar 1973
Für die Kommission
Der Prasident
(ez.)Franc ois-."avicr OUTOLI
(1)A31 . ITr.L134vom 2o.Juni 1971 »S.2