KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0MC93) 454 endg. 
Brüssel, den 22 Oktober 1993 
1BS9- 1BB2 
(von der Kommission vorgelegt) 
INHALTSVERZEICHNIS 
VORWORT 
EINFUHRUNG 8 
TEIL I - ÜBERBLICK 8 
I. Ziele des Statistischen Programms 1989-1992 9 
II. Verfolgung des Statistischen Programms 9 
III. Verwirklichung des Statistischen Programms 10 
III.A. Instrumente zur Verwirklichung des Statistischen Programms 10 
III.B. Maßnahmen zur Verwirklichung des Statistischen Programms 10 
III.B.1. Allgemeine Koordination innerhalb der Institutionen 10 
III.B.2. Dialog mit den statistischen Systemen der Mitgliedstaaten 11 
III.B.3. Internationale statistische Zusammenarbeit 11 
IV. Maßnahmen zur Erreichung der festgelegten Ziele 12 
V. Haushaltsmittel für das Statistische Programm 16 
VI. Bewertung des Gesamtergebnisses 18 
TEIL II EINE SYNTHESE DER BEI DER DURCHFÜRHUNG DER STATISTISCHEN 
PROGRAMME ERZIELTEN ERGEBNISSE UND DER DABEI 
AUFGETRETENEN PROBLEME, GESEHEN IM HINBLICK AUF DIE 
GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN 21 
I. STATISTISCHE ARBEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER EINHEITLICHEN 
EUROPÄISCHEN AKTE 21 
I.A. Statistische Arbeiten im Dienste des Binnenmarktes 21 
I.A.1 Standardisierung und Geheimhaltung 21 
I.A.2 Die Statistik des innergemeinschaftlichen Handels nach 1992 21 
I.A.3 Unternehmensstatistik 23 
r 
AßSCLHUßBERiCHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 Inhaltsverzeichnis 
I.B Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Schaffung eines Wirtschafts- und 
Sozialraums 23 
I.B.1 Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Förderung des wirtschaftlichen und 
sozialen Zusammenhalts 23 
I.B.2 Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Schaffung eines Sozialraums 24 
I.B.3 Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Verwirklichung der Wirtschafts- und 
Währungsunion 27 
I.B.4 Statistik für die Forschungs- und Entwicklungs Politiken 28 
I.B.5 Statistisches Material für die Umweltpolitik 28 
II. ANDERE GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN 29 
ILA Statistiken im Dienste der Agrarpolitik 29 
II.B Statistiken im Dienste der Fischereipolitik 31 
II.C Statistiken im Dienste der Industriepolitik 31 
II.D Statistiken im Dienste der Energiepolitik 31 
II.E Statistiken zur Unterstützung der Politik auf dem Dienstleistungssektor 32 
II.F Statistiken im Dienste der auswärtigen Beziehungen 33 
II.G Die Zusammenarbeit mit den mittel- und osteuropäischen Ländern 34 
III. ARBEITSWEISE DER GEMEINSCHAFT 35 
III.A Eigenmittel 35 
III.B Information 35 
IV. Arbeitsweise der Institutionen 35 
IV.A Datenverarbeitung 35 
IV.B Unterstützung der statistischen Ämter der Mitgliedstaaten 35 
IV.C Personalverwaltung 36 
IV.D Statistische Zusammenarbeit innerhalb der Gemeinschaft 36 
TEIL III DURCHFÜHRUNGSBERICHT NACH EINZELTHEMEN 39 
I. Einheitliche Akte 39 
Seiten-
ABSCLHUßBERlCHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 Inhaltsverzeichnis 
LA Wirtschaftliche Konvergenz im Rahmen des Binnenmarktes (Politik 21) 39 
I.A.1 Nomenklaturen (Thema 26) 39 
I.A.2 Statistische und buchungstechnische Koordinierung (Thema 28) 40 
I.A.3 Methodik der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (Thema 29) 41 
I.A.4 Warenverkehr zwischen Mitgliedstaaten nach 1992 (Thema 41) 42 
I.A.5 Anpassung der Unternehmensstatistik nach 1992 (Thema 54) 43 
I.B Wirtschafts- und Währungsunion (Politik 22) 44 
I.B.1 Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen - Produktion (Thema 27) 44 
I.B.2 Preise: Datensammlung und Berechnung der Kaufkraftparitäten (Thema 30) 45 
I.B.3 Preise: Verbraucherpreisindizes (Thema 31) 45 
I.B.4 Integration der europäischen Kapitalmärkte im Zusammenhang mit der Schaffung 
eines europäischen Finanzraumes (Thema 33) 46 
I.B.5 Finanzierungskonten und finanzielle Bestandskonten (Thema 34) 47 
I.B.6 Finanzielle und monetäre Indikatoren; strukturelle und konjunkturelle Indikatoren 
(Thema 35) 47 
I.C Wirtschaftlicher Zusammenhalt (Strukturpolitik) (Politik 23) 48 
I.C.1 Regionalstatistik und Regionalkonten (Thema 77) 48 
I.C.2 Informationssystem für subregionale Daten (Thema 78) 49 
I.C.3 Verbesserung der statistischen Infrastruktur der Mitgliedstaaten (Thema 79) 49 
I.D Sozialpolitik (Politik 24) 50 
I.D.1 Erwerbsbevölkerung, Beschäftigung, Arbeitslosigkeit und Arbeitszeit (Thema 70) 50 
I.D.2 Bildung und Ausbildung (Thema 71) 51 
I.D.3 Gesundheit und Sicherheit (Thema 72) 52 
I.D.4 Einkommen und Verbrauch (Thema 73) 54 
I.D.5 Armut (Thema 74) 58 
I.D.6 Bevölkerung und Migration (Thema 75) 59 
I.D.7 Synthesen der Sozialstatistik (Thema 76) 60 
I.E Forschung und Entwicklung (Politik 25) 61 
I.E.1 Forschungs-, Entwicklungs- und Innovationsstatistik (Thema 65) 61 
I.E.2 Forschung und Entwicklung in der Statistik (Thema 66) 62 
I.F Umwelt (Politik 26) 62 
I.F.1 Umweltstatistik (Thema 88) 62 
I.F.2 Infrastrukturen und raumbezogene Statistik (Thema 89) 64 
- Seite III -
ABSCLHUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 Inhaltsverzeichnis 
II Gemeinschaftspolitiken 64 
ILA Gemeinsame Agrarpolitik (Politik 31 ) 64 
II.A.1 Agrarstruktur und Forststatistik (Thema 80) 64 
H.A.2 Landwirtschaftliche Gesamtrechnung, Einkommensmaßstäbe und Agrarpreise (Thema 81)69 
II.A.3 Integrierte sektorale Datenbank für die Landwirtschaft und Agrarsektormodelle (Thema 82) 74 
II.A.4 Neuordnungspläne (Thema 83) 75 
II.A.5 Pflanzliche Erzeugung (Thema 85) 76 
II.A.6 Tierische Erzeugung (Thema 86) 77 
II.B Unternehmenspolitik (Industrie und Dienstleistungen) (Politik 32) 78 
II.B.1 Industrie, Methodik und Analysen (Thema 55) 78 
II.B.2 Industrie - Produktion und Verbreitung (Thema 56) 79 
II.B.3 Statistik der Eisen- und Stahlindustrie (Thema 59) 80 
II.B.4 ??? 80 
II.B.5 ??? 80 
II.B.6 Agro-industrie (Thema 84) 82 
II.C Energiepolitik (Politik 33) 83 
II.C.1 Energie - Methodik und Erhebungen (Thema 50) 83 
U.C.2 Energie und Rohstoffe - Produktion und Verbreitung (Thema 51) 83 
II.D Fischereipolitik (Politik 34) 84 
II.D.1 Fischerei (Thema 87) 84 
II.E Verkehrs- und Fremdenverkehrspolitik (Politik 35) 86 
II.E.1 Verkehrsstatistik (Thema 62) 86 
II.F Politik der internationalen Beziehungen (Politik 36) 89 
II.F.1 Verwaltung und Weiterentwicklung der Methodik für die Außenhandelsstatistik (Thema 40) 89 
II.F.2 Verwaltung der Außenhandelsnomenklaturen (Thema 42) 90 
II.F.3 Erstellung der Außenhandelsstatistik (Thema 43) 90 
II.F.4 Zoll- und Handelsstatistik der Gemeinschaft und der Drittländer (Thema 44) 91 
II.F.5 Verwaltung und Weiterentwicklung der Zahlungsbilanzmethodik (Thema 45) 92 
II.F.6 Erstellung der Zahlungsbilanzstatistik (Thema 46) 93 
II.F.7 Internationaler Handel - Studien und Analysen (Thema 48) 93 
-Seite IV-
ABSCLHUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 Inhaltsverzeichnis 
II.G Internationale Zusammenarbeit (Politik 37) ?. 94 
II.G.1 Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern (einschließlich der AKP-Staaten) (Thema 49)94 
II.G.2 Zusammenarbeit mit den Länder Mittel-und Osteuropas (Thema 90) 101 
III Arbeitsweise der Gemeinschaft 103 
III.A Finanzielle Mittel der Gemeinschaft (Politik 41) 103 
III.A.1 Bruttosozialprodukt (Thema 25) 103 
III.A.2 Eigenmittel der Gemeinschaft (Thema 47) 104 
III.B Informationspolitik (Politik 42) 104 
III.B.1 Informationsverbreitung (Thema 15) 104 
III.B.2 Öffentlichkeitsarbeit (Thema 16) 105 
III.B.3 Querschnittsveröffentlichungen (Thema 17) 106 
III.B.4 Der Data-Shop (Thema 18) 107 
IV Arbeitsweise der Institutionen 107 
IV.A Technische Infrastruktur von Eurostat (Politik 51) 107 
IV.A.1 Informationssicherheit (Thema 10) 107 
IV.A.2 Allgemeine Dienste (Thema 11) 108 
IV.A.3 Neue DV-Verfahren (Thema 12) 108 
IV.A.4 DV-Architektur (Thema 13) 109 
IV.A.5 Sektorale Anwendungen (Thema 14) 109 
IV.A.6 Datenbankverwaltung (Thema 19) 110 
IV.A.7 Implementierung neuer Produkte (Thema 20) 111 
IV.B Personalverwaltung der Institutionen (Berichtigungskoeffizienten) (Politik 52) 111 
IV.B.1 Berichtigungskoeffizienten (Thema 32) 111 
V. Management und Verwaltung 112 
V.A. Geschäftsführung und Verwaltung (Politik 10) 112 
V.A.1 Haushalt und Finanzdienstleistungen (Thema 01) 112 
V.A.2. Statistisches Programm und Programmation (Thema 02) 112 
V.A.3 Ausbildung europäischer Statistiker (Thema 03) 113 
V.A.4 Institutionellen Beziehungen (Thema 05) 114 
Seite V-
ABSCLHUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 Inhaltsverzeichnis 
V.A.5 Personalverwaltung (Thema 06) 115 
V.A.6 Dokumentenverwaltung (Thema 07) 115 
V.A.7 Gebäudeverwaltung (Thema 08) 115 
V.A.8 Management, Verwaltung und Fortbildung (Thema 09) 115 
TEIL IV PERSONELLE MITTEL, HAUSHALTSPLAN, DIENSTREISEN UND SITZUNGEN 117 
Anlage: Verzeichnis der Politikbereiche, Themen und Module des statistischen Programms 132 
- Seite W • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 Vorwort 
VORWORT 
In seiner Entschließung vom 19.06.1989 über das Statistische Programm der Europäischen 
Gemeinschaften 1989-1992J ersucht der Rat die Kommission um Vorlage eines 
Abschlußberichts über dessen Durchführung. In der Sitzung vom 25. März 1993 beschloß 
der Europäische Beratende Ausschuß für statistische Informationen im Wirtschafts- und 
Sozialbereich (CEIES) die Einsetzung einer Sachverständigengruppe, deren Mitglieder, 
Herr Marc DESPONTIN, Professor an der Freien Universität Brüssel (VUB), Herr Pierre 
MAILLET, ehrenamtlicher Generaldirektor der Europäischen Gemeinschaften und 
emeritierter Professor an der Universität Lille sowie Herr Antonio MEREDIZ MONTERO vom 
INE, Madrid, repräsentative Persönlichkeiten aus dem Wirtschafts- und Sozialbereich, der 
Wissenschaft und den Verwaltungen der Mitgliedstaaten sind. Diese 
Sachverständigengruppe hat die Kommission bei der Ausarbeitung des vorliegenden 
Berichts unterstützt, um eine größere Objektivität zu gewährleisten. 
ABL. NR. C 161 VOM 28.06.1989. s 1 
Seite 7-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL I 
EINFÜHRUNG 
Die Entschließung 89/C 161/01 des Rates vom 19. Juni 1989 über die Durchführung eines Plans für 
prioritäre Maßnahmen im Bereich der statistischen Information: Statistisches Programm der 
Europäischen Gemeinschaften 1989-1992 sieht vor, daß die Kommission dem Rat einen Abschluß­
bericht über die Durchführung des Statistischen Programms vorlegt. Dieser Bericht betrifft den 
Vierjahreszeitraum 1989-1992 und umfaßt vier Teile: 
TeiM: Überblick; 
Teil 2: Eine Synthese der bei der Durchführung der statistischen Programme erzielten Ergebnisse 
und der dabei aufgetretenen Probleme, gesehen im Hinblick auf die 
Gemeinschaftspolitiken; 
Teil 3: Durchführungsbericht nach Einzelthemen; 
Teil 4: Personelle Mittel, Haushaltsplan, Dienstreisen und Sitzungen. 
In diesem Zusammenhang sei daran erinnert, daß das Statistische Programm von Eurostat 
(Statistisches Amt der Europäischen Gemeinschaften) 203 Aktivitäten oder Projekte umfaßt, die die 
Bezugsgrundlage seiner Arbeiten darstellen. Die Aktivitäten und Projekte verteilen sich auf 73 
Themen und 17 Politiken. Eine Liste der Module, Themen und Politiken ist als Anlage beigefügt. 
TEIL I - ÜBERBLICK 
Das Statistische Programm 1989-1992 wurde nach Maßgabe der politischen Leitlinien für die 
Europäischen Gemeinschaften erarbeitet, die von den Europäischen Räten von Brüssel und 
Hannover im Februar und Juni 1988 erlassen worden waren. 
In einer ersten Phase hatten die einzelnen Eurostat-Referate ihre eigene Planung für die Entwicklung 
der Statistiken ihrer jeweiligen Zuständigkeitsbereiche bis 1993 festgelegt. 
Mit Hilfe dieser Vorarbeiten konnte ein Basisaggregat bestimmt werden, das Modul, das die Bezugs­
einheit bildet für: 
die Festlegung der Techniken für die durchzuführenden Erhebungen, Untersuchungen und 
Zusammenstellungen; 
die Finanz- und Personalplanung. 
Eurostat hat bereits vom ersten Jahr der Durchführung an die Ordnung der Module nach "Themen" 
als unzureichend erachtet und beschlossen, diese Themen noch mit den sektoralen Politiken zu 
verbinden. 
Der Inhalt eines Moduls kann zwar von der 1989 vorgesehenen Definition abweichen, das Modul 
bleibt jedoch die Arbeitseinheit für die technische Durchführung und die Verwaltung. Ein ent­
sprechendes Verzeichnis befindet sich im Anhang. Dort sind 206 Module mit 73 Themen nach 
18 Politikbereichen aufgeführt, d. h. 17 sektorale Politiken und eine spezifische Politik "Management 
und Verwaltung". 
ABL. NR. C 161 VOM 28.06.1989 
Seite 8 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1992 TEIL I 
I. Zielsetzung des Statistischen Programms 1989-1992 
In der Entschließung des Rates über das Statistische Programm 1989-1992 sind die folgenden 
Zielsetzung niedergelegt: 
ZieM: Beschleunigter Ausbau der für ein reibungsloses Funktionieren des Binnenmarkts 
erforderlichen statistischen Infrastruktur; 
Ziel 2: Erweiterung der Gemeinschaftsstatistiken, um neu politische Aktionsbereiche und Gebiete 
von öffentlichem Interesse abzudecken; 
Ziel 3: Ermöglichung einer Bewertung der Gemeinschaftspolitiken und einer effizienten Verwaltung 
der entsprechenden Haushaltsmittel durch Erarbeitung zuverlässiger und aktueller 
Informationen auf den entsprechenden geographischen Ebenen; 
Ziel 4: Förderung der Annahme europäischer statistischer Normen; 
Ziel 5: Aufbau eines integrierten europäischen Systems auf der Grundlage der einzelstaatlichen 
Systeme; 
Ziel 6: Beitrag zur Entwicklung einer gemeinsamen statistischen Sprache, durch welche 
Fortschritte im Bereich der statistischen Wissenschaften erleichtert werden, mit dem Ziel 
einer besseren Kenntnis der demographischen, wirtschaftlichen und sozialen Wirklichkeit in 
allen Mitgliedstaaten. 
IL Verfolgung des Statistischen Programms 
Um die Durchführung des Statistischen Programms besser verfolgen zu können, hat Eurostat ein 
spezielles Durchführungsschema (TBPS) entwickelt. Dies Maßnahme wurde im Laufe des 
Jahres 1991 eingeleitet. Das Durchführungsschema dient den beiden folgenden Zwecken: 
1. Unterrichtung der Hierarchie (Generaldirektor, Direktoren) über: 
den Fortschritt der Arbeiten; 
die den einzelnen Modulen zugeordneten Mitarbeiter, Haushalts- und DV-Mittel, 
damit sie über die zur Erreichung der ProgrammZielsetzung erforderlichen Anpas­
sungen entscheiden können. Die einzelnen Module beinhalten alle Tätigkeiten zur 
Verwirklichung der im Statistischen Programm festgelegten Zielsetzung. Sie bilden 
die Grundlage für Planung, Überwachung, Verwaltungs-, Haushalts- und technische 
Kontrolle. Das Modul ist Bestandteil eines Themas und einer Politik. 
2. Bereitstellung eines Verwaltungsschemas für die einzelnen Referatsleiter, mit dem sie die in 
ihrer Zuständigkeit befindlichen Programme nach den Basiseinheiten, den Modulen, 
verfolgen können. 
Das Durchführungsschema soll eine Verbindung darstellen zwischen dem technischen 
Zeitplan für die einzelnen Programmstufen und dem Einsatz der für den entsprechenden 
Verwaltungszeitraum zugewiesenen logistischen Mittel. 
Bei der Anwendung des Durchführungsschemas sind zwei wesentliche Probleme aufgetreten: 
1. Das Durchführungsschema bedeutet insofern eine erhebliche Änderung der Kontroll­
methoden der Referate, als es jedem einzelnen Verantwortlichen an der Basis obliegt, die 
Verteilung seiner derzeitigen und voraussichtlichen Mittel festzulegen und nach Modulen zu 
gliedern. Die Anwendung der Moduldefinition ist daher zu verbessern. Aufgrund der 
fehlenden Harmonisierung und der nur teilweise verfügbaren Daten für den Zeitraum 1989-
1992 beschränkt sich dieser Bericht auf eine Bewertung der nach Themen und 
Politikbereichen durchgeführten Arbeiten. 
Eurostat hat sich zum Ziel gesetzt, die Auswertung des Statistischen Programms 1993-1997 
detaillierter zu gestalten. 
- Seite 9 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL I 
2. Aus Gründen der Vollständigkeit und der tatsächlichen Funktionsfähigkeit müssen alle zur 
Verwirklichung des Projekts eingesetzten Mittel im Durchführungsschema besser integriert 
werden. Neben den bewilligten Mitteln und den gebundenen Mitteln von Eurostat gibt es die 
für andere Kapitel verwalteten Mittel mit derselben Unterscheidung: Mittelausstattung -
Mittelbindung. Eurostat kann weder über deren Bestimmung noch deren Bindung 
entscheiden, außer sie wurden ihm haushaltsmäßig übertragen, was die Ausnahme ist. 
Um den Dialog zwischen Eurostat und den übrigen Generaldirektionen der Kommission zu 
verstärken, wurde der Leitende Ausschuß für die Statistische Information (CDIS) eingesetzt. 
III. Verwirklichung des Statistischen Programms 1989-1992 
Im Rahmen des europäischen Integrationsprozesses ist die statistische Information von zunehmender 
Bedeutung sowohl für die Regierungen der Mitgliedstaaten und die europäischen Institutionen als 
auch für die europäischen Unternehmen und Bürger. 
III.A. Instrumente zur Verwirklichung des Statistischen Programms 
Die Architektur für Konzertation, Koordination und Beschlußfassung innerhalb des Europäischen Sta­
tistischen Systems wurde ausgebaut durch die Einsetzung vier wichtiger Ausschüsse durch den Rat: 
Durch den Ausschuß für das Statistische Programm, der mit dem Beschluß des 
Rates 89/382/EWG eingesetzt wurde, erhalten die auf hohem Niveau zwischen Eurostat 
und den nationalen statistischen Ämtern bestehenden Verbindungen einen formelleren 
Charakter in Übereinstimmung mit der Entwicklung der institutionellen Beziehungen 
zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten. 
3 Der mit der Verordnung (Euratom, EWG) Nr. 1588/90 eingesetzte Ausschuß für die 
statistische Geheimhaltung soll sicherstellen, daß die vom Rat erlassenen Bestimmungen 
bezüglich der Übermittlung von unter die Geheimhaltungspflicht fallenden Informationen 
durch die nationalen statistischen Ämter an Eurostat eingehalten werden. 
4 Der mit dem Beschluß 91/115/EWG eingesetzte Ausschuß für die Währungs-, Finanz- und 
Zahlungsbilanzstatistiken setzt sich zusammen aus Vertretern der nationalen statistischen 
Ämter und der Zentralbanken und hat die Aufgabe, die zur Beobachtung der Europäischen 
Währungsunion erforderlichen Statistiken auszubauen. 
5 Der mit dem Beschluß 91/116/EWG eingesetzte Europäische Beratende Ausschuß für 
statistische Informationen im Wirtschafts- und Sozialbereich (CEIES) setzt sich zusammen 
aus Vertretern der Kommission, der wichtigsten Berufsorganisationen und der Welt der 
Wissenschaft. Er soll unter Berücksichtigung der Nutzerbedürfnisse und der Erfordernisse 
der Lieferanten von Basisinformationen zum Ausbau des Europäischen Statistischen 
Systems beitragen. 
III.B. Maßnahmen zur Verwirklichung des Statistischen Programms 
III.B.1. Allgemeine Koordination innerhalb der Institutionen 
Gemäß dem in der Entschließung des Rates über das Statistische Programm 1989-1992 nieder­
gelegten Grundsatz: "Die statistischen Anfragen, die die Dienststellen der Kommission an die statis­
tischen Ämter der Mitgliedstaaten richten, werden vor ihrer Übermittlung an diese Ämter von Eurostat 
koordiniert." - hat Eurostat eine Reihe von Maßnahmen erarbeitet, die einer stärkeren Koordinierung 
der statistischen Tätigkeiten innerhalb der Kommission dienen. 
2 ABL. NR L 181 VOM 28.06.1989 
3 ABl NR L 151 VOM 15.06.1990 
4 ABl NR L 59 VOM 06.03 1991 
5 ABl NR L 59 VOM 06.03 1991 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL I 
Das Generalsekretariat der Kommission wurde beauftragt, den Beitrag von Eurostat zu den Arbeiten 
der Amtsleiter zu bewerten und Vorschläge für den Einsatz von Mechanismen zur Koordinierung und 
Festigung der Operationellen Verbindungen einschließlich des Leitenden Ausschusses für die 
Statistische Information (CDIS) zu unterbreiten. 
Der Dialog mit dem Europäischen Parlament hat sich in zwei Richtungen entwickelt. Zum einen 
werden regelmäßige Treffen zur Klärung technischer Fragen zwischen den Sekretariaten der 
Parlamentarischen Ausschüsse und den Dienststellen von Eurostat veranstaltet. Ziel dieser Treffen 
ist die Erleichterung des Zugangs der Parlamentarischen Ausschüsse zu den Eurostat-Daten und die 
Koordinierung der Ad-hoc-Anfragen für die Zwecke der Abgeordneten und der Ausschußsekretariate. 
Zum anderen wurde ein Treffen zwischen der Generaldirektion von Eurostat und der Konferenz der 
Vorsitzenden der Parlamentsausschüsse ins Leben gerufen, um die Tätigkeiten des Europäischen 
Pariaments deutlicher zu machen und die Statistik entsprechend anzupassen. 
III.B.2 Dialog mit den statistischen Systemen der Mitgliedstaaten 
Die Zusammenarbeit mit den statistischen Systemen der Mitgliedstaaten hat sich auf der Grundlage 
bilaterialer und multilateraler Kontakte entwickelt. 
Die Durchführung des Programms erfolgte mit Hilfe der etwa 80 sektoralen Arbeitsgruppen aus 
Vertretern der nationalen statistischen Ämter unter dem Vorsitz von Eurostat. 
Die Leiter der nationalen statistischen Ämter sind zweimal jährlich im Rahmen des Ausschusses für 
das Statistische Programm zusammengetroffen. Ferner wurden alle zwei Jahre Dienstreisen zur Pro­
grammplanung durchgeführt, um die Durchführung des Programms in den einzelnen Mitgliedstaaten 
zu verfolgen. 
III.B.3. Internationale statistische Zusammenarbeit 
Die internationale Zusammenarbeit hat sich in mehreren Richtungen entwickelt. 
Besonders ausgeprägt ist die Kooperation mit der Europäischen Freihandelszone (EFTA). Die 
Europäische Gemeinnschaft hat der Kommission das Mandat erteilt, über einen Vertrag mit den 
EFTA-Ländern zu verhandeln, um den Rahmen für die Zusammenarbeit innerhalb des Europäischen 
Wirtschaftsraums festzulegen. 
Aufgrund der jüngsten Ereignisse hat sich insbesondere die Zusammenarbeit mit den mittel- und 
osteuropäischen Ländern verstärkt, und zwar im Rahmen der koordinierten Unterstützung der Gruppe 
der 24, der Aktion PHARE und der von den Mitgliedstaaten durchgeführten bilateralen Maßnahmen: 
Die statistische Information wird in der Tat als ein wichtiges Element für die Entwicklung aller Länder 
betrachtet, die sich im Übergang von der Planwirtschaft zur Marktwirtschaft befinden. 
Im Rahmen dieser Zusammenarbeit wurde auf Initiative von Eurostat eine gemeinsame Arbeits­
gruppe der Sekretariate der internationalen Organisationen ins Leben gerufen, deren Aufgabe darin 
besteht, die Unterstützung dieser Länder zu koordinieren. 
Die Nachfrage nach vergleichbaren statistischen Daten hat weltweit deutlich zugenommen. Dank der 
Entwicklung von Technologien zur Übermittlung und Verarbeitung von Daten sind die auf 
internationaler Ebene tätigen Träger politischer und wirtschaftlicher Entscheidungen in der Lage, 
immer größere Datenströme zum Zwecke der Analyse zu nutzen. Dagegen bringt es die immer 
stärker Integration der Volkswirtschaften mit sich, daß die Erfordernisse dieser Entscheidungsträger 
über nationale und regionale Grenzen hinausgehen und sich auf Ströme vergleichbarer Daten 
stützen. Die Struktur der internationalen statistischen Koordination wird diesen Erfordernissen derzeit 
nicht gerecht. Daraus ergibt sich die Notwendigkeit, andere Koordinierungs- und 
Konzertierungsmechanismen zu schaffen für die Festlegung statistischer Standards, die mit den 
fortgeschrittenen Volkswirtschaften kompatibel sind und einen möglichst hohen wirtschaftlichen 
Integrationsgrad aufweisen. 
-Seiten-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEILI 
Die tiefgreifende Entwicklung der internationalen statistischen Zusammenarbeit hat eine bessere 
Koordinierung der Tätigkeiten aller Organisationen erforderlich gemacht, die auf europäischer Ebene 
tätig sind. Insbesondere Eurostat, die Wirtschaftskommission für Europa (ECE, Genf) und die 
Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) haben eine Reihe von 
Diskussionen geführt, um ihre Programme besser zu koordinieren. 
Die vierte Achse des Ausbaus der internationalen Aktivität von Eurostat bildet die Einführung einer 
Konzertierung mit den Vereinigten Staaten und Kanada. Eurostat, das "Office of Management and 
Budget" der USA sowie Canada Statistics haben beschlossen, sich anläßlich internationaler 
Sitzungen regelmäßig zu treffen, um gemeinsame Standpunkte zu bestimmten Aspekten der 
Entwicklung internationaler statistischer Normen festzulegen. 
IV. Maßnahmen zur Erreichung der festgelegten Zielsetzung 
Die kontinuierliche Verwirklichung des Statistischen Programms 1989-1992 erfolgte im wesentlichen 
nach drei Ansätzen: 
Den "Gentlemen's Agreements" zwischen Eurostat und den nationalen statistischen Ämtern, 
die den klassischen Ansatz im Bereich des traditionellen Besitzstands verkörpern; 
einem ständigen Dialog mit den Benutzern, d. h. den Generaldirektionen (CDIS), den 
nationalen statistischen Ämtern (Ausschüsse, Arbeitsgruppen) und den repräsentativen 
Persönlichkeiten aus dem Wirtschafts- und Sozialbereich und der Wissenschaft (CEIES, 
CFMB); 
den Rechtsakten des Rates, die eine allgemeine Rechtsgrundlage bilden. Im Rahmen des 
Gemeinschaftsrechts zum Statistikbereich wurden 78 Rechtsakte erarbeitet und von 1989 
bis 1992 erlassen. 
Anzahl der Rechtsakte 
Rechtsgrundtage 
Verordnung 
Richtlinie 
Entscheidung/Beschluß 
Empfehlung 
Entschließung 
Gesamt 1989 
3 
2 
12 
1 
18 wsmmmm 
8 
5 
10 
23 17 
3 
9 
1 
31 Ä2f Gesam 
t 
33 
10 
32 
1 
2 
78 
Seite 12 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL I 
ZieM: Beschleunigter Ausbau der für ein reibungsloses Funktionieren des Binnenmarkts 
erforderlichen statistischen infrastruktur 
Die Kommission hat einen Vorschlag für eine Verordnung über die Durchfuhr- und Lagerstatistiken 
vorgelegt, der die Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 des Rates über die Statistiken des Warenverkehrs 
zwischen Mitgliedstaaten (Intrastat) ergänzt und damit ein neues System für die Erhebung von 
Daten über die Handelsbeziehungen innerhalb der Gemeinschaft eingeführt. Sie hat ferner drei 
Durchführungsverordnungen für dieses System erlassen, die sich auf die statistischen Schwellen, die 
Träger der statistischen Informationen und bestimmte Anwendungsbestimmungen beziehen. 
Die Überarbeitung der Handelsstatistiken, die erforderlich sind, um den Binnenmarkt transparenter zu 
machen und die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu verbessern, wurde durch die Arbeiten zur 
EG-weiten Normung der Unternehmensregister sowie durch die Anpassung der Untemehmens-
statistiken an die Erfordernisse des Binnenmarkts in dei) Vordergrund gerückt. Am 
19. Dezember 1991 hat der Rat die Verordnung (EWG) Nr. 3924/91 zur Einführung einer Gemein­
schaftserhebung über die Produktion von Gütern erlassen (PRODCOM). Ferner wurde mit den 
nationalen statistischen Ämtern eingehend über eine Reihe von Rechtsakten diskutiert, die in den 
kommenden Jahren einzuführen sind. 
"Das Panorama der EG-Industrie", das 1990 in einer völlig neuen Form veröffentlicht wurde, liefert 
künftig statistische Informationen über die Unternehmen und steht einem großen Nutzerkreis zur 
Verfügung. 
Aufgrund der Bedeutung, die den Problemen der Bildung und Ausbildung in der Einheitlichen Akte 
zugemessen worden sind und in Anwendung des Beschlusses 90/267/EWG des Rates über das 
Aktionsprogramm FORCE führte die Kommission eine Stichprobenerhebung über die ständige Weiter­
bildung bei Unternehmen durch, mit deren Hilfe die statistischen und technischen Einzelheiten für 
eine Felderhebung festgelegt werden konnten. 
Die Arbeiten zur Harmonisierung des Unternehmensregisters für statistische Zwecke sind fortgesetzt 
worden. 
Um der Entwicklung des Binnenmarkts und den tiefgreifenden Änderungen auf dem Stahlmarkt 
Rechnung zu tragen, wurden die Richtlinie 90/377/EWG über die vom industriellen Endverbraucher 
zu zahlenden Gas- und Strompreise, die Entscheidung Nr. 612/91/EGKS und die Empfehlung 
91/141/EGKS ' über die Kohlestatistik erlassen, um die Markttransparenz zu verbessern. 
Ziel 2: Erweiterung der Gemeinschaftsstatistiken, um neue politische Aktionsbereiche und 
Gebiete von öffentlichem Interesse abzudecken 
Die Entscheidung 92/326/EWG zur Einführung eines Zweijahresprogramms (1992-1993) für die 
Entwicklung einer europäischen Dienstleistungsstatistik wurde vom Rat am 18. Juni 1992 erlassen. In 
diesem Programm sind die Zielsetzung und Pläne für die Vorarbeiten hinsichtlich der 
Nutzerbedürfnisse, der methodischen Probleme und der Piloterhebungen festgelegt. Zum anderen 
werden die Mitgliedstaaten dadurch verpflichtet, ihre entsprechenden Erfordernisse zu untersuchen 
und der Kommission ihre Daten zur Dienstleistungsstatistik zu übermitteln. 
Der Rat hat ferner die Durchführung eines Mehrjahresprogramms zur Entwicklung der 
gemeinschaftlichen Tourismusstatistik beschlossen. 
Im Umweltbereich hat die Kommission ihre Aktion zur Errichtung eines europäischen statistischen 
Systems beschleunigt und verstärkt. Sie hat daher die Erarbeitung eines vierjährigen 
Entwicklungsprogramms eingeleitet, zu dem sich der Rat ausgesprochen hat. 
6) ABL.NR. L 316 VOM 16 01 1991 
7) ABL. NR. L 374 VOM 31.12.1991 
8) ABL.NR. L 156 VOM 21.06.1990 
9) ABL. NR. L 185 VOM 17.07.1990 
10) ABL. NR. L 74 VOM 20.03.1991 
11) ABL. NR. L 179 VOM 0107 1992 
- Seite 13 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
Im Bereich der auswärtigen Beziehungen sind die multilateralen Verhandlungen im Rahmen der 
Uruguay-Runde durch die Einführung eines integrierten Informationssystems für den Außenhandel 
(Starcom) erleichtert worden. Im Rahmen des Programms für die technische Zusammenarbeit mit 
den Entwicklungsländern waren die Statistiken zur Kontrolle der sozialen Auswirkungen der 
Programme zur Strukturanpassung von besonderem Interesse. 
Schließlich wurden in mehreren Bereichen Arbeiten abgeschlossen, um die Lieferung harmonisierter 
Daten durch die Mitgliedstaaten in einer erweiterten Gemeinschaft zu beschleunigen und ihre 
Zuverlässigkeit zu verbessern. 
Ziel 3: Ermöglichung einer Bewertung der Gemeinschaftspolitiken und einer effizienten 
Verwaltung der entsprechenden Haushaltsmittel durch Erarbeitung zuverlässiger und 
aktueller Informationen auf den erforderlichen geographischen Ebenen 
12 Im Rahmen der Richtlinie 89/130/EWG, Euratom des Rates zur Harmonisierung des 
Bruttosozialprodukts zu Marktpreisen (BSP mp) hat der BSP-Ausschuß die Arbeiten zur 
Verbesserung von Vergleichbarkeit und Zuverlässigkeit der BSP-Daten aufgenommen, und zwar 
einerseits in Verbindung mit der Festlegung der einzelstaatlichen Beiträge zu den Eigenmitteln der 
Gemeinschaft und andererseits mit der Koordinierung der einzelstaatlichen Wirtschaftspolitiken. Von 
der Kommission wurde ein Vorschlag für eine Verordnung 353/92/KOM über die statistischen 
Einheiten für die Beobachtung und Analyse der Wirtschaft in der EG vorgelegt 
14 Der Rat hat die Verordnung (EWG) Nr. 3711/91 zur Durchführung einer jährlichen 
Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft erlassen. 
Mit diesem neuen System, das seit Frühjahr 1992 angewandt wird, kann der Informationsbedarf auf 
nationaler und regionaler Ebene unter Berücksichtigung der neuen Beschäftigungsarten und der 
Pläne zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit besser gedeckt werden. 
Der Rat hat gleichfalls die Verordnung (EWG) Nr. 3949/9215 zur Durchführung einer 
Arbeitskostenerhebung im produzierenden Gewerbe und im Dienstleistungssektor erlassen. 
Im übrigen hat die Kommission die notwendigen Arbeiten zur Untersuchung der Auswirkungen der 
neuen Maßnahmen zur Reform der GAP auf die Produktion und die Einkommensentwicklung im 
Landwirtschaftssektor der Gemeinschaft fortgesetzt. 
1 fi 
Mit der Verordnung (EWG) Nr. 837/90 über statistische Informationen über die Getreideerzeugung, 
einem Vorschlag für eine Verordnung über statistische Informationen über die pflanzliche Erzeugung 
außer Getreide sowie drei Vorschlägen für Richtlinien über die Durchführung statistischer 
Erhebungen im Bereich der Erzeugung von Schweinen, Rindern, Schafen und Ziegen soll den 
statistischen Auswirkungen der GAP-Reform Rechnung getragen werden. 
Die Kommission hat gleichfalls drei Entscheidungen (89/651/EWG, 89/652/EWG und 
89/653/EWG) erlassen über die Durchführung der Gemeinschaftserhebungen über die Struktur der 
landwirtschaftlichen Betriebe und damit das Informationssystem Eurofarm als Quelle zuverlässiger 
und vergleichbarer Daten für die Kontrolle der gemeinsamen Agrarpolitik verbessert. Die aus dem 
Produktions- und Einkommensmodell des Landwirtschaftssektors der Gemeinschaft gewonnenen 
Simulationsergebnisse wurden bei den GATT-Verhandlungen (Uruguay-Runde) und den jährlichen 
Maßnahmen zur Festsetzung der Erzeugerpreise verwendet. 
12) ABL. NR. L 49 VOM 21.02.1989 
13) ABL.NR.C267 VOM 16.10.1992 
14) ABL. NR. L 351 VOM 20.12.1991 
15) ABL. NR. L 404 VOM 31.12.1992 
16) ABL. NR. L 88 VOM 03.04.1990 
17) ABL. NR. L 391 VOM 30.12.1989 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL 
18 
Die Verordnung (EWG) Nr. 1382/91 betreffend die Übermittlung von Daten über die Anlandungen 
von Fischereierzeugnissen und die Verordnungen (EWG) Nr. 3880/91 und 3881/91 wurden 
erlassen, um die Versorgung der Gemeinschaft besser kontrollieren zu können und die 
Markttransparenz zu verbessern. 
Im übrigen hat die Kommission einen Beitrag aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung 
bewilligt, mit dem die technische Unterstützung hinsichtlich der Verbesserung der portugiesischen 
Regionalstatistiken finanziert wird (Preder). 
Im Rahmen der innerhalb des Programms PHARE finanzierten Projekte wurden 5,4 Mio. Ecu bewilligt 
für die Umstrukturierung des statistischen Systems der ehemaligen Deutschen Demokratischen 
Republik, wobei ein Schwerpunkt auf die Ausbildung des Personals und die DV-Ausstattung gelegt 
wurde. Die Projekte und Programme betreffen vor allem die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 
und die Regionalkonten sowie die landwirtschaftlichen Register und Statistiken. 
Ziel 4: Förderung der Annahme europäischer statistischer Normen 
Im Bereich der Standardisierung wurden methodische Arbeiten durchgeführt, insbesondere zur 
Erstellung einer neuen Systematik der Wirtschaftszweige (NACE), zur Revision der gemeinsamen 
Gütersystematik und des Europäischen Systems der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 
(ESVG) sowie der Konten für den Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr. 
Ziel 5: Aufbau eines integrierten europäischen Systems auf der Grundlage der 
einzelstaatlichen Systeme 
Im Anschluß an die Verordnung des Rates über die Übermittlung von unter die Geheimhaltungspflicht 
fallenden Informationen an das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften hat der Ausschuß 
für die statistische Geheimhaltung seine Tätigkeit aufgenommen und eine Bestandsaufnahme aller 
vertraulichen Daten und geltenden Schutzmaßnahmen vorgenommen und ein Handbuch über den 
Schutz der an Eurostat übermittelten vertraulichen Daten entworfen. 
Während die Kommission die Koordinierung mit den nationalen statistischen Ämtern durch die Ein­
führung leistungsfähiger Kommunikationskanäle verstärkt hat, hat sie weiterhin die Bemühungen 
bestimmter Mitgliedstaaten zur Verbesserung ihrer statistischen Systeme unterstützt, insbesondere 
Griechenland, wo die zweite Phase des Programms zur Umstrukturierung des landwirtschaftlichen 
Erhebungssystems anlaufen konnte, während die Unterstützungsprogramme für Italien und Irland 
abgeschlossen wurden. 
Ziel 6: Beitrag zur Entwicklung einer gemeinsamen statistischen Sprache, durch welche 
Fortschritte im Bereich der statistischen Wissenschaften erleichtert werden, mit dem 
Ziel einer besseren Kenntnis der demographischen, wirtschaftlichen und sozialen 
Wirklichkeit in allen Mitgliedstaaten 
Die Kommission hat einen Vorschlag für eine Entscheidung über die Einführung eines Mehrjahres­
programms für den Ausbau der gemeinschaftlichen Statistiken über Forschung, Entwicklung und 
Innovation vorgelegt, das zum Aufbau eines entsprechenden integrierten Informationssystems 
beitragen soll. 
18) ABL. NR. L 133 VOM 28.05.1991 
19) ABL. NR. L 365 VOM 31.12.1991 
- Seite 15 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEILI 
V. Haushaltsmittel für das Statistische Programm 
Das Budget für die Tätigkeiten von Eurostat wurde noch vor der Vorlage des Statistischen 
Programms 1989-1992 im Jahr 1988 geändert. 
1. Vorher waren alle Verwaltungs- und Operationellen Mittel von Eurostat in Teil A als 
nichtgetrennte Mittel aufgeführt. Im Haushaltsplan 1988 erscheinen die Operationellen Mittel 
in Teil B und sind nach vier Haushaltslinien aufgeschlüsselt, deren Inhalt für die gesamte 
Laufzeit des Statistischen Programms beibehalten wurde. 
Damit bestand der Haushaltsrahmen bereits vor der Festlegung und Durchführung des 
Programms, das in vier Kapitel entsprechend den innerhalb der sektoralen statistischen 
Programme durchzuführenden Maßnahmen aufgeteilt ist, die 
mit den Bestimmungen der Einheitlichen Europäischen Akte verbunden sind; 
der Begleitung der Gemeinschaftspolitiken dienen; 
mit den Arbeiten der Gemeinschaft verbunden sind; 
mit den Arbeiten der Institutionen verbunden sind. 
2. Neben ihrem methodischen und technischen Aspekt, konnte bei der Diskussion über die 
oben genannten Projekte mit den Generaldirektionen und den nationalen statistischen 
Ämtern auch das Problem der Finanzierungsmodalitäten für die klassische Form der 
Jahreserhebungen oder die kofinanzierte Zusammenarbeit mit den nationalen statistischen 
Ämtern und den Generaldirektionen angesprochen werden. 
Damit wurde dem Statistischen Programm ein Finanzteil beigefügt, in dem der erforderliche 
Finanzrahmen von 160 Mio. Ecu für vier Jahre festgelegt ist. Von den Haushaltsbehörden 
wurden jährliche Beträge von insgesamt 148,5 Mio. Ecu festgelegt, gegenüber dem 
ursprünglich veranschlagten Betrag von 160 Mio. Ecu. 
FÜR DIE DURCHFÜHRUNG DES STATISTISCHEN PROGRAMMS 1989-1992 
BEANTRAGTE UND BEWILLIGTE FINANZMITTEL 
IN Mio. ECU 
Jahr 
1989 
1990 
1991 
1992 
1989-92 Finanz 
bogen 
w 
X-B5-60 : 
24,0 
36.0 
48,0 
52,0 
160,0 Erhalten Mittet 
m 
K-es-eo 
23,3 
38,4 
39,8 
47,0 
148,5 m/m % 
97,1 % 
106,7 % 
82,9 % 
90,4 % 
92.8 % Sonstige 
K 
0,0 
0,0 
5,6 
3,8 
9,4 Durchfüh 
rungsgrad 
100,0 
100,0 
100,0 
100,0 
100.0 Mittel für 
Andere GD 
(3) 
21,3 
19,5 
28,9 
33,1 
102.8 Überweis, an 
die nat- $tat. 
Ämter w 
9,2 
13,9 
16.6 
14,0 
53,7 
(1) Auszug aus dem Finanzbogen vom 17.11.1988. 
(2) Von den Aufsichtsbehören bewilligte Beträge einschließlivh Minibudget 1991. 
(3) Mittel für andere Generaldirektionen • Zusammenarbeit mit Eurostat. 
(4) Beitrag von Eurostat an die nationalen statistischen Ämter. 
- Seite 16 • 
Figure 1-Evolution of the Eurostat Budget, 1989-1992 pn minion ECU) 
1989 1990 1991 1992 
Financial Statement D Appropriations Received (DD Appropriations Other DG's 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL I 
Der Grad der Mittelbindung der erhaltenen Mittel im Verhältnis zu den für 1989-1992 beantragten 
Mitteln beläuft sich auf 92,8 %. Dieser hohe Grad gibt einen wichtigen Hinweis auf den 
Durchführungsgrad des Statistischen Programms (siehe auch Schaubild 1). 
3. Bei der Untersuchung der Haushaltspraxis für 1989-1992 kann man jedoch feststellen, daß 
40 % der auf Gemeinschaftsinitiative zurückgehenden statistischen Tätigkeiten über andere 
als die vom Statistischen Amt verwalteten Kapitel finanziert werden. Die das Statistische 
Programm umgebenden Strukturen lassen Raum für Anpassungen, die sich im Laufe des 
Jahres durch die Entwicklung von Tätigkeiten "außerhalb des Programms" ergeben können 
und für die die Generaldirektionen der Kommission, die gezielte nicht vorhergesehene 
Arbeiten beantragt haben, ihren Mittelbeitrag leisten. In diesem Fall "validiert" Eurostat den 
technischen Aspekt der Planung, verwaltet jedoch nicht die ihm nicht überwiesenen Mittel. 
VI. Bewertung des Gesamtergebnisses 
1. Der Zeitraum 1989-1992 war gekennzeichnet von einem sehr starken Anstieg der 
Nachfrage nach harmonisierten statistischen Informationen, im wesentlichen von Seiten der 
Kommission. In dieser Nachfrage kamen die Erfordernisse zum Ausdruck, die sich aus der 
Einheitlichen Akte, der Verwaltung des Binnemarkts und dem Inkrafttreten des Vertrags von 
Maastricht am 01.01.1993 ergeben haben. Für den Einsatz und die Änderung der 
entsprechenden statistischen Meßinstrumente ist es hierbei tatsächlich erforderlich, die 
politischen Erfordernisse der Gemeinschaft wenigstens für einen Zeitraum von zwei Jahren 
vorauszusehen. 
2. Aus der detaillierten Untersuchung der statistischen Tätigkeiten, die innerhalb des in diesem 
Bericht beschriebenen Zeitraums durchgeführt wurden, geht deutlich hervor, daß alle 
Zielsetzung des Statistischen Programms erreicht wurden. 
Die Infrastruktur der Gemeinschaftsstatistik wurde in erheblichem Umfang weiter 
ausgearbeitet und strukturiert und nach den einzelnen Politiken ausgerichtet. Mit Hilfe der 
statistischen Indikatoren ist eine bessere Bewertung der Gemeinschaftspolitiken und der 
damit verbundenen Haushaltsmittel möglich. Bei der Normung der Gemeinschaftsstatistik 
wurden Fortschritte erzielt. Sie stellt heute einen wichtigen und besser anerkannten Pfeiler 
der weltweiten statistischen Normungsaktivität dar. 
Mit dem statistischen Vierjahresprogramm wurde gleichzeitig der Grundstein für ein echtes 
europäisches statistisches System gelegt. 
Die am 25. Februar 1991 vom Rat erlassenen Beschlüsse zur Einsetzung des Ausschusses 
für die Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken sowie des Europäischen 
Beratenden Ausschusses für statistische Informationen im Wirtschafts- und Sozialbereich 
(CEIES) haben zu einer tiefgreifenden Umgestaltung der statistischen Tätigkeiten geführt. 
Diese beiden Ausschüsse können, dank der Herstellung leistungsfähiger 
Kommunikationsverbindungen, zur besseren Koordinierung mit den nationalen statistischen 
Ämtern beitragen. 
Schließlich haben auch die in diesem Zeitraum durchgeführten Forschungsarbeiten zum 
Fortschritt der statistischen Arbeiten beigetragen. 
3. Festzustellen ist ferner, daß bestimmte statistische Arbeiten während dieses Zeitraums ein 
Ausmaß angenommen haben, das man ursprünglich nicht vorhergesehen hatte. Dadurch 
kommt die statistische Begleitung der von der Kommission im Durchführungszeitraum 
getroffenen neuen politischen Entscheidungen zum Ausdruck. Besonders ausgeprägt ist 
diese Situation bei den Beziehungen der Kommission zu den EFTA-Ländern innerhalb des 
zukünftigen Europäischen Wirtschaftsraums sowie mit den mittel- und osteuropäischen 
Ländern und der ehemaligen UdSSR. 
Serfe 18 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
Die EFTA-Länder und Eurostat haben eng zusammengearbeitet, um das Inkrafttreten des 
Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum vorzubereiten, insbesondere bei der 
Erarbeitung des Statistischen Programms des EWR für 1993-1997. Im Rahmen des 
Programms PHARE und im Hinblick auf die Errichtung marktwirtschaftlich orientierter 
statistischer Systeme wurden die gemeinsam mit Polen, Ungarn, der CSFR und Rumänien 
erarbeiteten statistischen Programme eingeleitet. Innerhalb des Programms der technischen 
Hilfe für die Nachfolgestaaten der ehemaligen Sowjetunion (TACIS) wurden zwei wichtige 
statistische Kooperationsprogramme auf den Weg gebracht, die die technische 
Unterstützung im Bereich der Statistik und die berufliche Weiterbildung von Statistikern und 
Wirtschaftswissenschaftlern betreffen. 
Die für die Durchführung dieser neuen Politiken verantwortlichen Generaldirektionen haben 
im allgemeinen die entsprechenden mit Eurostat durchgeführten statistischen Aktionen 
mitfinanziert (siehe Tabelle über die Verwendung der Haushaltsmittel). 
Bei der Durchführung des Statistischen Programms 1989-1992 hat sich gezeigt, daß im 
Laufe der kommenden Statistischen Programme mehrere Verbesserungen eingeführt 
werden sollten, um die Maßnahmen effizienter zu gestalten. Diese Verbesserungen 
betreffen die Verfahren der Programmplanung sowie die Auswahlkriterien und Modalitäten 
für die Durchführung der neuen statistischen Arbeiten der Gemeinschaft. 
Die Ausweitung des Bereichs der Gemeinschaftspolitiken bringt es mit sich, daß die 
gemeinschaftlichen statistischen Programme künftig einen großen Einfluß auf die 
einzelstaatlichen statistischen Programme haben werden. Daher müssen die Ver­
fahren der mehrjährigen und jährlichen statistischen Programmplanung der Gemein­
schaft mit einer verstärkten Konsultierung der Mitgliedstaaten einhergehen. 
Um den Ausbau der Gemeinschaftsstatistik effizienter zu gestalten, müssen diese 
verstärkten Konsultationen von eingehenden Kosten-Nutzen-Analysen der neuen 
statistischen Programme und Untersuchungen der Nutzerbedürfnisse, des mit den 
Erhebungen verbundenen Beantwortungsaufwands und der möglichen 
Durchführungsflexibilität begleitet werden. 
Leider fehlt im Statistischen Programm ein Hinweis auf die Prioritäten und die 
Bereiche, die man im Falle unvorhergesehener Arbeiten oder der Kürzung der 
Haushaltsmittel zurückstellen oder wegfallen lassen kann. In Zukunft sollten die 
Tätigkeiten im Statistischen Programm nach Prioritäten gegliedert werden. 
Seite 19-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL 1 
Seite 20 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL II 
TEIL II EINE SYNTHESE DER BEI DER DURCHFÜRHUNG DER 
STATISTISCHEN PROGRAMME ERZIELTEN ERGEBNISSE UND DER 
DABEI AUFGETRETENEN PROBLEME, GESEHEN IM HINBLICK AUF 
DIE GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN 
I. STATISTISCHE ARBEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER 
EINHEITLICHEN EUROPÄISCHEN AKTE 
I.A. Statistische Arbeiten im Dienste des Binnenmarktes 
I.A.1 Standardisierung und Geheimhaltung 
Im Hinblick auf die Einführung einer europäischen Statistik über die Produktion von Gütern wurde 
eine Produktliste erstellt. Nach Erlaß der PRODCOM-Verordnung (Verordnung (EWG) Nr. 3924/91 
des Rates zur Einführung einer Gemeinschaftserhebung über die Produktionen von Gütern) 
konzentrierte sich die Arbeit auf die Berücksichtigung der Änderungen der Kombinierten Nomenklatur 
sowie der Verbindung und Entsprechungen zu NACE und CPA. 
Bei den Standardisierungsarbeiten im Zusammenhang mit dem elektronischen Datenaustausch 
zwischen den Marktteilnehmern und den Verwaltungsbehörden war Eurostat sehr aktiv an dem 
Projekt EDISTAT beteiligt, dessen Leitung die Statistikgruppe MD6 des "EDIFACT Board" 
übernommen hat. Die Konzeption der Mitteilungen und ihre Aufbereitung im Hinblick auf ihre 
Erfassung innerhalb der UN/EDIFACT-Gremien machten Fortschritte in folgenden Bereichen möglich: 
Außenhandelsstatistik 
Zahlungsbilanz 
Vorschlag für einen allgemeinen Nachrichtentyp für statistische Daten 
Nachrichten für den Austausch von Nomenklaturen. 
Darüber hinaus hat Eurostat eine Reihe von Arbeiten in Angriff genommen, die auf eine 
Verbesserung der Verbindung zwischen Unternehmensführung und Beantwortung statistischer 
Anfragen abzielen und zwar unter Nutzung der Verbreitung neuer Technologien im Bereich der 
Informationsverwaltung einerseits und der EDIFACT-Standardisierung andererseits. 
Daher werden diese Versuchs-, Standardisierungs- und Forschungs- sowie Entwicklungstätigkeiten in 
das Projekt SERT "Statistiques d'Entreprises et Réseaux Télématiques" mit eingebunden. 
I.A.2 Die Statistik des innergemeinschaftlichen Handels nach 1992 
Gemäß dem" Weißbuch der Kommission über die Vollendung des Binnenmarktes" sollten alle 
technischen, administrativen und steuerlichen Hindemisse an den Binnengrenzen beseitigt werden. 
Das implizierte insbesondere die Abschaffung der Zollämter und der Begleitpapiere für Waren im 
Handel zwischen den Mitgliedstaaten. Das alte Erhebungsverfahen, das sich auf das Einheitspapier 
stützte, konnte nicht länger beibehalten werden. 
- Seite 21 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-199 2 TEIL 
Die Arbeiten zum Aufbau eines neuen statistischen Systems für den innergemeinschaftlfchen Handel 
hatten absoluten Vorrang. Sie mündenten in mehreren, für die Erstellung der fraglichen Statistiken 
erforderlichen Verordnungen 
Die erste, die Grundverordnung, mit der das Intrastat-System eingeführt wird, wurde im 
November 1991 vom Rat erlassen und durch drei Verordnungen der Kommission über die Anwen­
dung des neuen Systems ergänzt. Die erste betrifft die Durchführungsbestimmungen, in der zweiten 
werden die Schwellen festgelegt, unterhalb derer die Unternehmen von der Auskunftspflicht befreit 
sind bzw. vereinfachte Meldungen vornehmen können, und die dritte betrifft die für die 
Datensammlung zu verwendenden Datenträger. 
Gemäß den Schlußfolgerungen des Rates (Wirtschaft und Sozialfragen) aus dem Jahr 1989 wurde 
eine enge Verbindung zwischen der indirekten Besteuerung und der Statistik geschaffen. Das neue 
statistische System wurde unter Berücksichtigung der Steuervorschriften (steuerliche und statistische 
Periodizität, Definition des Auskunftspflichtigen usw.) geschaffen, die während der Übergangszeit 
gelten, die der Einführung des vereinheitlichten Besteuerungssystems (Mehrwertsteuer) im 
Ursprungsmitgliedstaat vorangehen soll. 
Aus diesem Grund ist die Gültigkeit der die Statistik betreffenden Verordnungen auf diese 
Übergangszeit begrenzt. 
Die im Hinblick auf die Anwendung der Intrastat-Verordnung auf die Statistiken des Handels mit 
Drittländern erforderlichen Änderungen wurden analysiert, und der Ausschuß hat eine überarbeitete 
Fassung der Grundverordnung über die Statistiken angenommen. 
Parallel zu dieser Entwicklung hat Eurostat einen Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die 
Durchfuhrstatistik und die Statistik des Lagerverkehrs erarbeitet, deren Erstellung von mehreren Mit­
gliedstaaten auch nach 1992 als unerläßlich erachtet wird. Der Ausschuß für die Statistik des Waren­
verkehrs zwischen den Mitgliedstaaten konnte somit seine Beratungen zu diesem Thema auf der 
Sitzung im Oktober 1992 abschließen. 
Das Projekt COMEDI (Commerce échange de données informatiques) hat die Förderung und den 
Aufbau einer europäischen Telematikinfrastruktur zum Ziel, die der Erhebung der INTRASTAT-Daten 
bei den Unternehmen, ihrer Kontrolle und Aggregation sowie der Verbreitung der entsprechenden 
Statistiken dienen soll. Im Rahmen dieses Projektes wurden bereits erste Studien erstellt sowie 
konkrete Maßnahmen durchgeführt. 
Hauptziel dieses Projektes ist es, die Belastung der Auskunftspflichtigen zu verringern und 
die Qualität der erhobenen Daten zu steigern. 
In enger Zusammenarbeit mit den nationalen statistischen Diensten wurde eine 
umfangreichen Informationskampagne durchgeführt, um die Unternehmen über ihre 
Auskunftspflicht zu informieren. Zu diesem Zweck wurden u.a. ein Logo, Videofilme, 
Broschüren, technische Dokumentationen und Presseartikel erstellt und in großer Zahl 
verbreitet. 
Darüber hinaus hat Eurostat das Programm IDEP (Intrastat data entry package) entwickelt, eine 
Software zur Erfassung und Verarbeitung der Basisinformationen, die den nationalen statistischen 
Diensten zur Verfügung gestellt wurde. Das Programm ist mit einer Hilfe für die Güterklassifizierung 
gemäß der Kombinierten Nomenklatur gekoppelt. 
Im übrigen hat die Kommission als Standardformat für die elektronischen Anmeldungen die Edifact 
Cusdec/Instat-Mitteilung und insbesondere die Edifact-Norm empfohlen. 
Seite 22 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL II 
I.A.3 Unternehmensstatistik 
Eurostat hat die aktive Zusammenarbeit mit den europäischen Industrieverbänden (FEBI) und der 
Vereinigung der Writschafts- und Arbeitgeberverbände in der EG (UNICE) fortgesetzt und ausgebaut. 
Hierdurch konnte der Bedarf der Unternehmen besser erkannt und berücksichtigt werden. 
Die wichtigsten Arbeiten bzw. das wichtigste Ergebnis im Zeitraum 1989-92 waren die Vorbereitung 
und der Erlaß (Ende 1991) der Verordnung des Rates zur Einführung einer europäischen Statistik 
über die Produktion von Gütern . Anschließend wurde mit der Durchführung begonnen; die ersten 
Ergebnisse werden 1993 vorliegen. 
Mit der Erreichung dieses ehrgeizigen Zielsetzungs aus dem Programm 1989-92 konnte eine 
gravierende Lücke in dem für eine positive Entwicklung des Binnenmarktes erforderlichen 
statistischen Informationssystem geschlossen werden. 
Mit der Überarbeitung der Richtlinien, die sich auf die koordinierte Erhebung über die Struktur und 
Tätigkeit der Industrie bzw. die kurzfristigen Indikatoren beziehen, wurde begonnen. 
Was die Strukturerhebung angeht, so wird derzeit mit den nationalen statistischen Ämtern ein durch 
eine detaillierte Methodik ergänzter Entwurf für eine Rahmenverordnung betreffend die Statistik über 
die Struktur der Unternehmen erörtert. Für die kurzfristigen Indikatoren werden bald vergleichbare 
Unterlagen vorliegen. 
Die Entscheidung des Rates vom 18. Juni 1992 zur Einführung eines Zweijahresprogrammes (1992-
1993) für die Entwicklung einer europäischen Dienstleistungsstatistik bildet die Grundlage für die 
Arbeiten auf diesem Gebiet. 
Die Maßnahmen decken folgende Bereiche ab: 
Die Entscheidung des Rates vom 18. Juni 1992 zur Einführung eines Zweijahresprogramms (1992-
1993) für die Entwicklung einer europäischen Dienstleistungsstatistik bildete die Grundlage für die 
folgenden Arbeiten: 
Analyse und Bewertung des seitens der Benutzer bestehenden Informationsbedarfs; 
Ausarbeitung eines methodischen Rahmens für die Vorbereitung einer zweiten Ausgabe des 
Methodenhandbuchs für die Dienstleistungsstatistik; 
Konsolidierung der erhobenen Daten durch Integration in das Informationssystem Mercure; 
Durchführung erster Piloterhebungen bei Dienstleistungsunternehmen in den Bereichen 
Handel und Dienstleistungen für Unternehmen. 
Durch die aktive Teilnahme Eurostats an den Arbeiten der im Rahmen der Vereinten Nationen 
tagenden Vorboorg-Gruppe und anderer internationaler Gremien wird die Gemeinschaftsmethodik zur 
Bezugsgrundlage für das gesamte internationale statistische System. 
I.B Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Schaffung eines Wirtschafts- und 
Sozialraums 
I.B.1 Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Förderung des wirtschaftlichen und 
sozialen Zusammenhalts 
Eine ausgewogene wirtschaftliche und soziale Entwicklung in der gesamten Gemeinschaft ist ein zen­
trales Ziel der EG-Politik. Den diesbezüglichen Maßnahmen, d. h. der Koordinierung der nationalen 
Wirtschaftspolitiken und den Maßnahmen im Rahmen der Strukturfonds, kam eine solide statistische 
Grundlage in Form der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen und der Regionalstatistik zugute. 
Seite 23 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL II 
Ziel der Arbeiten war es, in allen Mitgliedstaaten harmonisierte statistische Normen einzuführen, um 
eine bessere Vergleichbarkeit der Ergebnisse zu gewährleisten. Zwei Zielsetzung wurden erreicht, sie 
betrafen die Nomenklaturen und die Methodik der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen. 
Die NACE (Systematik der Wirtschaftszweige in den Europäischen Gemeinschaften) und die CPA 
(Güterklassifikation in Verbindung mit den Wirtschaftszweigen) sind auf rechtlicher Grundlage vom 
Rat angenommen worden und werden bis 1995 schrittweise in Kraft treten. Bei der NACE und der CPA 
handelt es sich um Systematiken, die auf die auf internationaler Ebene verwendeten Nomen-klaturen 
abgestimmt sind; dadurch werden wichtige Vergleiche über die Grenzen der Gemeinschaft hinweg 
ermöglicht. 
Im Bereich Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen hat sich Eurostat zum einen um die einheitliche 
Anwendung des ESVG (Europäisches System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen) in allen 
Mitgliedstaaten bemüht und zum anderen an der Revision der derzeitigen Fassung, die aus dem Jahr 
1968 stammt, gearbeitet, um sie den aktuellen wirtschaftlichen Gegebenheiten besser anzupassen. 
Dank der BSP-Richtlinie, die eine Aufstellung der Berechnungsverfahren und der statistischen Grund­
lagen für alle Mitgliedstaaten vorschreibt, konnten die Abweichungen zwischen den einzelnen 
Ländern bei der Auslegung des ESVG bzw. die Lücken bei den Informationsquellen erkannt und 
Anpassungen vorgeschlagen werden, die die Vergleichbarkeit der Ergebnisse verbessern. Die Über­
arbeitung des ESVG, die in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen, der OECD, dem IWF und der 
Weltbank erfolgte, wurden Ende 1992 abgeschlossen, und die neue Fassung wird 1993 fertiggestellt. 
Die Regionalstatistik 
Dank der regelmäßigen Aufbereitung der Regionalstatistiken konnten der Kommission Informationen 
vorgelegt werden, die sie insbesondere in die Lage versetzt haben: 
die sozioökonomischen Lage und Entwicklung der Regionen der Gemeinschaft zu 
analysieren (vierter periodischer Bericht), 
die Revision (zur Zeit in Arbeit) der Verordnungen über die Strukturfonds (statistische 
Indikatoren zur Beurteilung der Förderungswürdigkeit) vorzubereiten, 
eine wachsende Nachfrage nach regionalen Informationen zu bewältigen. 
I.B.2 Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Schaffung eines Sozialraums 
Erwerbspersonen, Beschäftigung und Arbeitszeit 
Wie geplant wurde die Arbeitskräfteerhebung der Gemeinschaft (EFT), ein wesentliches statistisches 
Instrument zur Analyse der Entwicklung des Arbeitsmarkts und damit auch ein wichtiges politisches 
Instrument, während der Laufzeit des Programms revidiert, um diejenigen Fragen besser beantworten 
zu können, welche sich angesichts der ständigen Veränderung der Beschäftigungsstrukturen und -
bedingungen in einem Binnenmarkt und einem sozialen Europa stellen. Außerdem wurde die Zuver­
lässigkeit der EFT-Ergebnisse verbessert, um den Informationsbedarf im Zusammenhang mit den 
Strukturfonds zu decken. 
Bildung und Ausbildung 
Im Statistischen Programm der Gemeinschaft 1989-1992 wurde zum ersten Mal das Ziel einer 
systematischen Sammlung von Bildungs- und Ausbildungsstatistiken unter Berücksichtigung des 
spezifischen Bedarfs der Gemeinschaft postuliert. Die Durchführung zahlreicher 
Gemeinschaftsprogramme zur Förderung von Bildung, Ausbildung und Austauschprogrammen 
zwecks Verwirklichung des Binnenmarktes und Förderung des wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts in der Gemeinschaft hat zu einer starken Nachfrage nach statistischen Daten 
geführt, mit deren Hilfe man sowohl die Entwicklung und den Aufbau der betroffenen 
Bevölkerungsgruppen nachzeichnen als auch eine Übersicht zur Ausarbeitung politischer 
Maßnahmen gewinnen kann. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER OAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL II 
Während der Jahre 1989-1992 konzentrierte sich ein Großteil der Arbeiten aufrichtige methodische 
Fragen wie die Abgrenzung von Bildung und Ausbildung, das Verständnis der Klassifikationen, ins­
besondere der internationalen Bildungsnomenklatur (CITE/ISCED) der Unesco, die Definition der 
Erfassungsbereiche der verschiedenen verfügbaren einzelstaatlichen Statistiken sowie die 
Vorbereitung einer spezifischen Weiterbildungserhebung anhand einer Unternehmensstichprobe im 
Rahmen des FORCE-Programms, die Ende 1993/Anfang 1994 durchgeführt werden soll. 
Gesundheit und Sicherheit 
1991 wurde eine Untersuchung über Unfälle im Haus und bei der Freizeitgestaltung gestartet, um 
andere Informationsquellen als die der Notfalldienste der Mitgliedsstaaten zu bewerten (EHLASS-
Projekt) und insbesondere Daten der Behandlungszentren für Verbrennungen und Vergiftungen 
mitzuberücksichtigen. Gleichzeitig wurde ein weiteres Projekt in Angriff genommen, um das Risikobe­
wußtsein der Verbraucher zu untersuchen und zu prüfen, ob dieses durch die einzelstaatlichen 
Sicherheitskampagnen beeinflußt wurde. 
1990 wurde ein Projekt zur Harmonisierung der Methoden zur Erfassung der Daten über 
Arbeitsunfälle in den Mitgliedsstaaten (ESAW) ausgearbeitet. Dadurch sollten die Zielsetzungen der 
Rahmenrichtlinie über Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz verwirklicht werden, aufgrund derer 
die Arbeitgeber Daten über alle Arbeitsunfälle erfassen müssen, die zu einer Arbeitunfähigkeit von 
mehr als drei Tagen geführt haben. Die Methode wurde im Jahre 1992 ausgearbeitet und 
veröffentlicht. Gleichzeitig wurde eine Durchführbarkeitsstudie in Auftrag gegeben, um die 
Schwierigkeiten der Mitgliedsstaaten bei der Anwendung der Methode bzw bei der Übermittlung an 
Eurostat ab 1994 zu bewerten. 
Das Projekt zur Harmonisierung der Daten über Berufskrankheiten wurde im Jahre 1992 gestartet. In 
der ersten Phase werden die in den Mitgliedsstaaten verwendeten Systeme beschrieben. Eine Ar­
beitsgruppe, die von einer Task Force unterstützt wird, wurde ins Leben gerufen. Der Schlußbericht 
über die Methodik wird für 1994 erwartet. 
Einkommen und Verbrauch 
Angesichts der steigenden Nachfrage nach vergleichenden Statistiken über die Lebensbedingungen 
in Europa wurde der Vorschlag Eurostats, ein integriertes System für Erhebungen über private Haus­
halte einzuführen, anläßlich der DGINS-Konferenz von November 1989 gebilligt. 
Ende 1992 waren die meisten der angestrebten Ziele erreicht: 
Hinsichtlich der Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte: 
* Die gemeinschaftliche Einzeldaten-Datenbank umfaßt die Angaben von neun 
Mitgliedsstaaten. (1993 ist die Einbeziehung von Deutschland geplant, während 
Dänemark und Irland ihre Zustimmung zur Übermittlung von Einzeldaten noch nicht 
gegeben haben. 
* Die detaillierte Beschreibung der in jedem Mitgliedsstaat angewandten Methoden, vor 
allem hinsichtlich des Zeitplans, des Inhalts, der Stichprobennahme und der Struktur der 
Erhebungen war abgeschlossen. Breiten Raum wurde der Definition allgemeiner und 
spezifischer Empfehlungen an die Adresse der einzelnen Mitgliedsstaaten eingeräumt 
Sie dürfte im ersten Halbjahr 1993 nach Konsultation der Mitgliedsstaaten veröffentlicht 
werden. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL II 
Hinsichtlich der Einkommen der privaten Haushalte und angesichts der Vorbehalte der 
DGINS bezüglich der Qualität der Daten aus den Wirtschaftsrechnungen der privaten 
Haushalte hat Eurostat eine Task Force ins Leben gerufen, welche den Einkommensbegriff 
definieren, die Gesamtheit der zu berücksichtigenden Variablen auflisten , die Qualität der 
Daten bewerten und eine genaue Bestandsaufnahme zur Erfassung der Daten aus den 
verschiedenen vorhandenen einzelstaatlichen Quellen machen soll (Erhebungen über die 
Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte, Einkommenserhebungen, Steuerer­
klärungen, Sozialversicherungsdateien, regelmäßige Erhebungen über Lebensbedingungen 
sowie Datenquellen, die durch genaue Gegenüberstellung oder statistische Verknüpfung 
zusammengefügt werden). 
Im Zusammenhang mit dem europäischen Panel über die Einkommen und die 
Lebensbedingungen der privaten Haushalte, mit dem die soziale Dimension des 
Binnenmarkts erfaßt werden soll, sind 1990 und 1991 Durchführbarkeitsstudien angefertigt 
worden. 1992 wurde die europäische Fassung des Fragebogens erstellt und Leitlinien für 
dessen Anpassung an nationale Begriffe und Gesetzesvorschriften, die Planung und 
Auswahl von Stichproben, das Ordnen und Aufbereiten der Daten unter aktiver Beteiligung 
der nationalen statistischen Ämter erarbeitet, auf deren Basis 1993 eine Piloterhebung 
durchgeführt werden soll. 
Das zukünftige integrierte System der (kurz- und mittelfristigen) Lohn- und Arbeitskostenstatistik der 
europäischen Gemeinschaft wurde von den DGINS im Dezember 1991 verabschiedet, um dem 
Bedarf nach Ratifizierung des Maastrichter Vertrags gerecht werden zu können. Die Vorschläge 
stützen sich insbesondere auf Entscheidungen von Arbeitsgruppen sowie Schlußfolgerungen der 
Konferenz über die Zukunft dieser Statistiken in Stoke Rochford (VK) im März 1991, an der Benutzer 
und Produzenten der Statistiken teilnahmen. Zum großen Teil ging es bei diesen Arbeiten um 
methodische Probleme wie die Ausarbeitung eines Quartalsindikators für Arbeitskosten, der Ende 
1993 erstmals getestet wird sowie um die Definition des Bedarfs der Kommission im Zusammenhang 
mit einer Erhebung über Lohn- und Gehaltsstrukturen. Außerdem wurde die sektorale Abdeckung der 
Dienstleistungen in der harmonisierten Verdienststatistik erweitert und eine Untersuchung über die 
Aufnahme neuer Variablen in die Veröffentlichungen durchgeführt. 1992 wurden erstmals Net­
toverdienst- und aktualisierte Arbeitskostenstatistiken veröffentlicht. Die Arbeitskostenerhebung für 
1992 wurde ausgearbeitet und durchgeführt sowie Arbeiten zur Einführung eines EDV-Systems in 
Angriff genommen. 
Im Bereich des Sozialschutzes wurde 1990 die SESPROS-Datenproduktion wiederaufgenommen. 
Dadurch sollten die Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Sozialschutz-Statistiken aufgeholt 
werden. Dem 1990 veröffentlichten statistischen Dokument "Ausgaben und Einnahmen im Bereich 
des Sozialschutzes 1985-1988" folgte ein weiteres "Ausgaben und Einnahmen im Bereich des 
Sozialschutzes 1980-1991", das Angaben aller Mitgliedsstaaten umfaßt. Mit der Veröffentlichung 
einer eingehenden Untersuchung der einzelnen Sozialschutzfunktionen hat Eurostat seinen Arbeiten 
zu diesem Thema eine neue Dimension verliehen. Jede Untersuchung enthält detaillierte Angaben 
über die Höhe der jeweiligen Leistungen, Informationen über die Anzahl der Leistungsempfänger und 
Überblicke mit den wichtigsten Merkmalen der verschiedenen Leistungen. 
Die Bände Alter, Invalidität und Familie wurden inzwischen veröffentlicht. Vier weitere sind in 
Vorbereitung. Auch eine mikroökonomische Studie zum Thema Rentenquote (Verhältnis zwischen 
der Netto-Renteneinnahme und dem letzten Einkommen aus Erwerbstätigkeit) wurde für die 12 
Mitgliedsstaaten durchgeführt. 
Armut 
Zur Bewertung des zweiten Gemeinschaftsprogramm zur Bekämpfung der Armut wurde 1990 
"Europa zu Beginn der achtziger Jahre" veröffentlicht. Im Rahmen dieser Studie wurde die Zahl der 
armen Personen und Haushalte in jedem Mitgliedsstaat geschätzt und deren sozioökonomische 
Merkmale dargelegt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989 1992 TEIL II 
1991 und 1992 konzentrierten sich diese Arbeiten auf die Entwicklung allgemein akzeptierter metho­
discher Instrumente zur Schätzung der Zahl und der Merkmale der Personen, welche Ende der 
neunziger Jahre in den Mitgliedsstaaten zu den Armen zählen werden. Auf diese Weise will man eine 
Methode entwickeln, mit der man in regelmäßigen Abständen vergleicbare Statistiken über die Armut 
in der europäischen Gemeinschaft erstellen kann. Zur Definition eines entsprechenden Forschungs­
programms wurde in Nordwijk (Niederlande) ein Seminar über das Thema Armutsstatistiken in der 
Europäischen Gemeinschaft veranstaltet. Die Proceedings dieses Seminars wurden veröffentlicht. 
Ein Projekt über subjektive Indikatoren wurde gestartet und in den Erhebungen über die Wirtschafts­
rechnungen der privaten Haushalte in Belgien, Frankreich, den Niederlanden, Italien und 
Griechenland sechs subjektive Fragen hinzugefügt. Sie wurden unter Berücksichtigung der statis­
tischen Bedeutung der verschiedenen (subjektiven) Armutsschwellen sowie der mehrdimensionalen 
Äquivalenztabellen analysiert. Allen Ansätzen gemeinsam war der Tatbestand, daß hierfür Einzel­
daten aus den Wirtschaftsrechnungen verwendet wurden. 
Außerdem wurde ein Projekt zur Verknüpfung von Wirtschaftsrechnungsdaten mit denen aus Verwal­
tungsregistern (Steuererklärungen usw) durchgeführt. Sie wurden mit Hilfe demographischer 
Variablen und Daten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung kontrolliert. Die technische 
Durchführbarkeit und Brauchbarkeit dieses Ansatzes wurden in einem Bericht bewertet. 
Bevölkerung und Wanderung 
Dank der Einführung von EDV-Systemen, der Verkürzung der Übermittlungsfristen, der regelmäßigen 
Veröffentlichung eines demographischen Jahrbuches, der Veranstaltung einer internationalen Konfe­
renz über "das Europäische Humankapital zum Beginn des 21.Jahrhunderts" im Jahre 1991 sowie der 
Ausarbeitung demographischer Projektionen für das Jahr 2020 (Szenarios) hat Eurostat seinen Tätig­
keitsbereich im Bereich der Bevölkerungsstatistik erheblich ausgeweitet und die Verbreitung der 
Informationen verbessert. 
Im Bereich der Wanderungsstatistiken (Wanderungsbewegungen und Struktur der ausländischen 
Bevölkerung) wurde gemeinsam mit den NSl ein Programm für die Sammlung statistischer Daten ent­
wickelt. Für 1990 und 1991 liegen die meisten Daten zwar vor; sie sind jedoch noch von zweifel-hafter 
Qualität. Gewisse Definitionen müssen noch harmonisiert und in einigen Staaten noch Informations­
quellen (Register, spezifische Erhebungen, Verwaltungsdokumente) bereitgestellt werden. Außerdem 
muß die Kohärenz der Daten verbessert werden 
Integration der benachteiligten Gruppen 
Es wurden große Anstrengungen unternommen, um statistische Daten über die 
Wanderungsbewegungen und die ausländischen Bevölkerungsgruppen zu erlangen. Mittlerweile 
liegen detaillierte Daten für 1990 und 1991 vor, sie sind jedoch von unterschiedlicher Qualität. 
I.B.3 Statistiken im Dienste von Maßnahmen zur Verwirklichung der Wirtschafts- und 
Währungsunion 
Dank der Bemühungen um eine Harmonisierung der Normen und Methoden liegen die Volkswirt­
schaftlichen Gesamtrechnungen mittlerweile sehr viel früher vor als in der Vergangenheit. Eurostat 
hat darüber hinaus Programme und Datenbanken entwickelt, die eine raschere und vollständigere 
Analyse und Verbreitung der Ergebnisse ermöglichen. Zudem wurde an den Input-Output-Tabellen 
1985 in den Bereichen Kapitalbestand, Zwangsabgaben, Strukturdaten und vierteljährliche Gesamt­
rechnung gearbeitet. 
Im Bereich Kaufkraftparitäten wurde die Zuverlässigkeit der Ergebnisse deutlich verbessert, und zwar 
durch eine Änderung des Erhebungsrhythmus. Die Erhebungen werden nicht mehr wie bisher in fünf­
jährlichem Abstand durchgeführt, sondern erfolgen in jährlichem Rhythmus für je ein Drittel der in den 
Berechnungen berücksichtigten Güter. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL II 
Verbessert wurde auch die Vergleichbarkeit der Ergebnisse, insbesondere in den Bereichen 
Anlagegüter und Baugewerbe. 
Die Harmonisierung des Verbraucherpreisindexes wurde erst vor kurzem in Angriff genommen, da 
die Mitgliedstaaten bisher im Hinblick auf die Änderung der Methode zur Inflationsmessung eine 
zögernde Haltung einnahmen. Im Zeitraum 89-92 wurde ein Verzeichnis der auf nationaler Ebene 
angewandten Methoden erarbeitet; diese Aufstellung wird eine gute Grundlage für die künftigen 
Harmonisierungsmaßnahmen bilden. 
Im Bereich der Finanz- und Währunqsstatistiken war der Zeitraum 89-92 gekennzeichnet durch den 
Aufbau von Mechanismen zur Koordinierung der Arbeiten zwischen den statistischen Ämtern und den 
Zentralbanken (Schaffung des Ausschusses für Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken -
AWFZ). Die Statistiken über den Ecu wurden weiterentwickelt; 1991 fand in Luxemburg eine interna­
tionale Tagung statt, auf der der Bedarf der Benutzer auf diesem spezifischen Gebiet festgestellt 
werden sollte. Die Überarbeitung der Finanzierungskonten wird gleichzeitig mit der Revision des 
ESVG abgeschlossen sein. Bei den Statistiken über die Finanz- und Währungsindikatoren schließlich 
konnten der Erfassungsgrad erhöht und die Verbreitungsfristen verkürzt werden. 
I.B.4 Statistik für die Forschungs- und Entwicklungs Politiken 
Weiterentwicklung des gemeinschaftlichen Statistiksystems für FuE und Innovation. Die Arbeiten zur 
Messung der Humanressourcen, zur Harmonisierung der Innovationserhebungen und zur 
Regionalisierung der FuE-Statistiken wurden fortgesetzt. Die Kommission hat einen Entwurf für einen 
Rahmenbeschluß vorgelegt. 
Forschung und Entwicklung wurde auch im Bereich der Statistikwerkzeuge betrieben; neben den im 
Rahmen des DOSES-Programms durchgeführten Arbeiten wurde dem Rat ein Entwurf für eine Ver­
ordnung des Rates über die harmonisierte Entwicklung von statistischen Unternehmensregistern vor­
gelegt. 
I.B.5 Statistisches Material für die Umweltpolitik 
1. Zu den Zielsetzungen des Programms 1989-1992 gehörte die Ausweitung des 
Erfassungsbereichs der Gemeinschaftsstatistiken auf neue Bereiche von politischem und 
öffentlichem Interesse. So enthält das Programm, erstmals die Umweltstatistik als 
eigenständigen Themenbereich. Bislang war diese Statistik als Teilbereich der Industrie­
oder der Sozialstatistik behandelt worden, deckte dabei jedoch nicht den gesamten Sektor 
ab. Damit trug das Statistische Programm 1989-1992 der neuen spezifischen Aufgabe 
Rechnung, die der Umweltpolitik in der Einheitlichen Europäischen Akte zugewiesen wurde. 
Hauptziel des Programms war es, die Umweltaspekte so in die klassischen statistischen 
Projekte einzubeziehen, wie auch die Umweltpolitik in die übrigen Gemeinschaftspolitiken 
integriert wurde, und die statistische Komponente in den gemeinschaftlichen 
Rechtsvorschriften zur Umwelt zu berücksichtigen. 
2 Deutlich sichtbare Fortschritte wurden erzielt. 
i) Die verfügbaren Informationen wurden systematisch zusammengestellt, um die 
Berichte über den "Zustand der Umwelt" zu ergänzen und die Auswirkungen der 
gemeinschaftlichen Umweltpolitik zu veranschaulichen. 
ii) Die Arbeitsgruppe "Umweltstatistik" trat regelmäßig zu Sitzungen zusammen und 
übernahm für die statistischen Dienste der Gemeinschaft und der EFTA-Länder die 
Rolle einer Sammel- und Koordinierungsstelle. Die Beteiligung der EFTA-Länder gab 
den Arbeiten neue Impulse. So wird Eurostat seiner Aufgabe, die nationalen und 
internationalen amtlichen Statistiken zu koordinieren, gerecht und wird für die 
künftige Europäische Umweltagentur ein wichtiger Partner sein. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989 1 992 TEIL II 
iii) Die Infrastruktur wurde durch die Entwicklung einer Datenbank und eines 
geographischen Informationssystems verbessert. 
Äußere Einflüsse führten indessen zu einer Reihe von Anpassungen gegenüber der 
ursprünglichen Planung. 
(i) Die Organisation der Arbeiten wurde durch die Verzögerung bei der Einrichtung der 
Europäischen Umweltagentur erschwert. Sie war im Mai 1990 durch eine Verordnung 
damit beauftragt worden, ein Datenübermittlungsnetz einzurichten, kann ihre Arbeit 
jedoch bislang nicht aufnehmen, da noch keine Entscheidung über ihren Sitz getrof­
fen worden ist. So konnte auf Ebene des Rates noch nicht über den Vorschlag für 
einen Beschluß des Rates über die Annahme eines Vierjahresprogramms zur Ent­
wicklung der Umweltstatistik entschieden werden, und das Annahmeverfahren im 
Parlament wurde dadurch beeinträchtigt. Da das Statistische Programm mit dem der 
Agentur koordiniert werden sollte, wurden die Arbeiten auf Gemeinschaftsebene und 
in den Mitgliedstaaten durch diese Probleme organisatorischer Art erschwert. Nichts­
destoweniger konnten dank des großen Interesses der Mitgliedstaaten, Fortschritte 
auf diesem Gebiet zu erZielsetzungn, erste Studien und Entwicklungsarbeiten 
realisiert werden. Insbesondere die Mittelmeerländer zeigten ein starkes Interesse 
daran, über ein gemeinschaftliches Rahmenkonzept zu verfügen, um ein neues 
statistisches System aufbauen zu können. 
ii) Die Umweltpolitik auf globaler Ebene wurde nach der Entwicklungs- und Umwelt­
konferenz der UNO (UNCED), die im Juni 1992 in Rio stattfand, auf neue Grundlagen 
gestellt. Auf der Konferenz wurde unter anderem die "Agenda 21" verabschiedet, mit 
der Maßnahmen in den verschiedenen Bereichen in Angriff genommen werden sol­
len. Die Gemeinschaft entsprach diesem Appell durch Annahme ihres "Fünften ge­
meinschaftlichen Politik- und Maßnahmenprogramms für die Umwelt und eine dauer­
hafte, behutsame Umweltentwicklung" mit dem Titel "Zu einer verträglichen Entwick­
lung." Die Verbesserung der Information spielt als politisches Instrument in beiden 
Programmen eine wichtige Rolle. Das Statistische Programm muß diesen 
Erwartungen entsprechen. 
iii) Die Empfehlungen der Konferenz von Rio haben international Bestrebungen hervor­
gerufen, Umweltsatellitenkonten zu erstellen und auf eine Internalisierung der Kosten 
in der Wirtschaftsstatistik hinzuarbeiten. Eurostat hat diese Arbeiten durch Entwick­
lung des SERIEE-Systems für die Berechnung der Umweltschutzausgaben, das sich 
in seiner Konsolidierungs- und Versuchsphase befindet, unterstützt Dieses Modul 
müßte in ein vollständigeres Verbuchungssystem einbezogen werden 
II. ANDERE GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN 
ILA Statistiken im Dienste der Agrarpolitik 
1. Das System der Landwirtschaftsstatistik der Gemeinschaft hat auch im Berichtszeitraum die 
Informationen geliefert, die zur Deckung des Bedarfs der Gemeinschaft unerläßlich sind, 
insbesondere für die Durchführung, Ausrichtung und Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik; 
dies erfolgte in sehr enger Zusammenarbeit mit der Generaldirektion für Landwirtschaft. Die 
vorhandenen Statistiken wurden ständig aktualisiert und erweitert; die Statistiken der 
beiden zuletzt hinzugekommenen Mitgliedstaaten (Spanien und Portugal) sind inzwischen 
im wesentlichen in das Statistiksystem der Gemeinschaft integriert. Die regelmäßig und 
erfolgreich durchgeführten Arbeiten in zwei (Italien und Irland) der vier Länder, in denen es 
besondere Schwierigkeiten gab ("Neuordnungspläne"), haben zur Konsolidierung des 
bestehenden Systems der Landwirtschaftsstatistik der Gemeinschaft beigetragen. In den 
beiden anderen Ländern (Griechenland und Portugal) sind die Arbeiten im Zusammenhang 
mit den Neuordnungsplänen noch nicht abgeschlossen. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL II 
In folgenden Bereichen haben die Entwicklungsarbeiten gute Fortschritte gemacht: 
(i) Das elektronische EUROFARM-System für die Kontrolle, Aufbereitung, Speicherung 
und Vorbereitung von Einzel- und Tabellenergebnisse der landwirtschaftlichen 
Strukturerhebungen; 
(ii) Stärkung der Erntestatistiken durch Schaffung einer rechtlichen Grundlage sowie 
Arbeiten an methodischen Aspekten; 
(iii) Anwendung der Fernerkundung auf die Landwirtschaftsstatistik sowie Arbeiten an 
frühzeitigen Schätzungen; 
(iv) Gesamteinkommen der landwirtschaftlichen Haushalte; 
(v) SPEL-Modell für die Überprüfung der Konsistenz der Landwirtschaftsstatistik und für 
die Analyse, Kurzfristprognose und Simulation von Agrarpreisen, Outputverwendung 
und Einkommensentstehung; 
(vi) Wiederverwendung von administrativen Daten bei der Erstellung von Statistiken, 
insbesondere der Weinbaukartei. 
In Zusammenhang mit dem Agro-Industrie-Projekt und mit der Forststatistik gab es gewisse 
Probleme. Zur Zeit wird der Ansatz für das Agro-Industrie-Projekt überarbeitet und der 
Forststatistik soll in Zukunft verstärkt Aufmerksamkeit gewidmet werden 
Während der Laufzeit dieses Programms war leider zunehmend festzustellen, daß die Mittel 
für die Landwirtschaftsstatistik auf Gemeinschaftsebene und auf Ebene der Mitgliedstaaten 
immer stärker zusammengestrichen wurden. Die statistischen Dienste, die immer neuen 
statistischen Erfordernissen gegenüberstehen, aber nur über Mittel in gleichbleibender Höhe 
bzw. über immer weniger Mittel verfügen, mußten überdurchschnittliche Kürzungen im 
Bereich der Agrarstatistik vornehmen. Es besteht ein Mißverhältnis zwischen der sehr 
großen Bedeutung der Landwirtschaft (und damit der Landwirtschaftsstatistik) auf Gemein­
schaftsebene und der weitaus geringeren Bedeutung auf der Ebene der Mitgliedstaaten. Im 
Rahmen der Überprüfung ("Screening") des gemeinschaftlichen Systems der Landwirt­
schaftsstatistik wurden diesbezügliche Überlegungen angestellt. Die Screening-Ergebnisse 
lassen darauf schließen, daß die Informationen weitaus kostengünstiger ermittelt werden 
könnten, wenn Rationalisierungsmaßnahmen durchgeführt würden, wenn die Mitglied­
staaten auf die Erfordernisse der Gemeinschaft auf flexiblere Art und Weise reagieren 
könnten und wenn die Bemühungen auf die Bereiche konzentriert würden, wo dies am sinn­
vollsten ist. Dabei ist natürlich sicherzustellen, daß Abdeckung, Aktualität, Qualität und Ver­
gleichbarkeit der Daten gleich bleiben. Gleichzeitig wurden aber neue oder verstärkte Erfor­
dernisse ermittelt, denen man nur gerecht werden kann, wenn neben einer verbesserten 
Effizienz neue Mittel für die Agrarstatistik der Gemeinschaft zur Verfügung gestellt werden. 
Die genannten Punkte sind wertvolle Hinweise für die Arbeitspläne des neuen Statistischen 
Programms. 
Fernerkundung und Statistik - Anwendung in der Landwirtschaft 
Eurostat und die Agrarstatistiker der Mitgliedstaaten sind an der Durchführung des Forschungs- und 
Entwicklungsprogramms MARS (Monitoring Agriculture by Remote Sensing) der Gemeinsamen 
Forschungsstelle in vielfältiger Weise beteiligt. Im Rahmen der Arbeiten an der Methodik der 
Erntestatistiken hat Eurostat die Koordinierung des Einsatzes der Fernerkundung für regionale 
Bestandsaufnahmen in einigen Ländern übernommen. Eine zweite Maßnahme, schnelle 
Erntevorausschätzungen auf europäischer Ebene, wird gemeinsam von der GD vi (Landwirtschaft) 
und Eurostat durchgeführt. Die Arbeiten am MARS-Programm werden fortgesetzt. Der Einsatz der 
Fernerkundung in der Landwirtschaft steht natürlich in engem Zusammenhang mit dem Einsatz der 
Fernerkundung in der Statistik und mit den Arbeiten in bezug auf die geographische Dimension der 
amtlichen Statistik im Statistischen Programm 1993-97. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL II 
II.B Statistiken im Dienste der Fischereipolitik 
Der Schwerpunkt lag auf der Durchführung der Verordnungen des Rates Nr. 1382/91 betreffend die 
Übermittlung von Daten über die Anladungen von Fischereierzeugnissen in den Mitgliedstaaten 
sowie Nr. 3880/91 und 3881/91 über die Vorlage von Fangstatistiken durch die Mitgliedstaaten, die im 
Nordostatlantik bzw. im Nordwestatlantik Fischfang betreiben. 
II.C Statistiken im Dienste der Industriepolitik 
Im Berichtszeitraum wurden die von Eurostat eingeleiteten statistischen Arbeiten zur Unterstützung 
der prioritären Maßnahmen der gemeinschaftlichen Industriepolitik weitergeführt. 
Die Arbeiten an der Erhebung "Struktur und Tätigkeit der Industrie" betrafen die Verbesserung der 
Ergebnissnutzung und den Aufbau von Registern, ferner wurde im Hinblick auf eine bessere 
Zusammenarbeit Kontakt zu Unternehmen und Fachverbänden aufgenommen. 
Eurostat ist an der Veröffentlichung des "Panorama der Industrie" beteiligt und hat zwei Ausgaben der 
Publikation "Unternehmen in Europa" erstellt. In diesem Zusammenhang entwickelte das Statistische 
Amt der Gemeinschaft in Zusammenarbeit mit den nationalen statistischen Ämtern ein System von 
Indikatoren, anhand derer die Tätigkeit der KMU besser verfolgt werden kann; erste Ergebnisse 
dürften 1993 vorliegen. 
Der Berichtszeitraum war auf diesem Gebiet durch umfangreiche Methodikarbeiten und die 
Vorbereitung bzw. die Einführung der Produktionserhebung in den zwölf Mitgliedstaaten 
gekennzeichnet. Die ersten PRODCOM-Ergebnisse dürften für 1992 und 1993 vorliegen. 
Nach den Entwicklungen in der Eisen- und Stahlpolitik hat sich Eurostat auf die Verbesserung und 
Optimierung des statistischen Systems konzentriert: 
Überarbeitung der Fragebogen 
Ausbau und Einsatz der Datenbank "Stahl" und automatisierte Herstellung der 
Veröffentlichungen 
Einführung der Erhebung über die Anlagen der Eisen- und Stahlindustrie. 
II.D Statistiken im Dienste der Energiepolitik 
Markttransparenz nach 1992 ist eines der Hauptzielsetzung der Energiepolitik der Gemeinschaft. Die 
Anwendung der Richtlinie (EWG) Nr. 90/3377 des Rates wird durch die Schaffung eines Systems zur 
Erhebung der Gas- und Strompreise zur Erreichung dieses Zielsetzungs beitragen. 
Neben der Verbesserung des Erhebungs- und Verbreitungssystems für die Energie- und 
Rohstoffstatistik wurden drei vorrangige Projekte durchgeführt; sie betrafen die Entwicklung der 
Erdöl- und Gasstatistik, die Erhebung von Daten über erneuerbare Energien und die Durchführung 
einer Erhebung über die kombinierte Produktion von elektrischer und Wärmeenergie 
Der Aspekt des Umweltschutzes hat eine wichtige Rolle bei den statistischen Arbeiten gespielt, 
insbesondere die Berechnung der durch die Energienutzung verursachten Schadstoffemissionen 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL II 
II.E Statistiken zur Unterstützung der Politik auf dem Dienstleistungssektor : 
Dienstleistungen 
Ein aus einem globalen Rahmen und Kapiteln für die einzelnen Dienstleistungsbereiche bestehendes 
Methodenhandbuch soll den Bezugsrahmen für den Aufbau eines europäischen statistischen Informa­
tionssystems über die Dienstleistungen bilden. Das Handbuch war Gegenstand zahlreicher Diskus­
sionen auf den Sitzungen mit Vertretern der Mitgliedstaaten, der Generaldirektionen und den betrof­
fenen Organisationen, der Gruppe Voorburg (unter Federführung der Vereinten Nationen) und der 
OECD. Da das Handbuch verbessert und weiterentwickelt werden muß, wird nach Annahme der be­
treffenden statistischen Normen (statistische Einheiten, Verzeichnisse, Systematiken) eine zweite 
Fassung erscheinen. Seit 1991 sind die EFTA-Staaten aktiv an den Arbeiten der jeweiligen Arbeits­
gruppen beteiligt. 
Im übrigen wurde die Datenbank MERCURE durch neue Informationen ergänzt, und es wurden 
mehrere Veröffentlichungen erstellt, insbesondere eine Publikation über den Handel und die 
Konjunktur in bestimmten Dienstleistungsbereichen, die in monatlichem Rhythmus erscheint. 
Gemäß der Entscheidung des Rates über die Dienstleistungsstatistik (vgl. Unternehmensstatistik) 
wurden folgende weiterführende Arbeiten in den einzelnen Bereichen durchgeführt: 
Versicherungswesen 
Zweite Ausgabe des sektorbezogenen Kapitels zur statistischen Methodik, die unter Berück­
sichtigung der für diesen Bereich geltenden Rechnungslegungsrichtlinien erarbeitet wurde 
Handel 
Ausarbeitung eines Entwurfs für eine gemeinschaftliche Rechtsakte über die Erhebung und 
Veröffentlichung statistischer Informationen und Ausarbeitung einer Veröffentlichung über 
den Einzelhandel in Europa. 
Audiovisuelle Medien 
Die Arbeiten zur statistischen Methodik und die Datenerhebung haben begonnen. 
Nachrichtenübermittlung 
Die Vorbereitung der ersten Ausgabe eines sektoralen Jahrbuchs ist weit vorangeschritten. 
Verkehr 
Die Verkehrspolitik hat im Rahmen der Vollendung des Binnenmarktes und im Hinblick auf die 
Ratifizierung des Vertrages von Maastricht neue Impulse erhalten. Auf einen so großen Markt wie den 
europäischen Verkehrsmarkt ist Transparenz besonders wichtig. Im Bereich des Luft- und des 
Seeverkehrs wurden neue Gemeinschaftsmaßnahmen in Angriff genommen. Die Liberalisierung des 
internationalen Personenverkehrs ist fortgesetzt worden. Ferner wurden der Kommission neue 
Kontroll- und Verhandlungsaufgaben übertragen. 
Durch diese Initiativen hat sich der Bedarf an Informationen über die Unternehmen, die Dienst­
leistungen auf dem Verkehrssektor anbieten, beträchtlich erhöht. Obwohl im Rahmen der Informa­
tionen über den Dienstleistungssektor allgemein auch Daten zu diesem Bereich vorgelegt wurden, 
waren besondere Anstrengungen auf dem Gebiet der Verkehrsstatistik erforderlich. Die Richtlinien 
des Rates über die Beförderung von Gütern auf der Straße, auf den Binnenschiffahrtswegen und mit 
der Bahn sollten durch Richtlinien über den Luft- und den Seeverkehr erweitert und ergänzt werden. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1992 TEIL II 
Im Juli 1989 hat der Rat die revidierte Fassung der Richtlinie über den Güterkraftverkehr erlassen 
und damit einen wichtigen Beitrag zur Erhöhung der Markttransparenz geleistet. 
Darüber hinaus wurde die Ausarbeitung einer Methodik bezüglich der einzelnen Verkehrszweige so­
wie der zweigübergreifenden Aspekte fortgesetzt. Im Einvernehmen mit der Europäischen Konferenz 
der Verkehrsminister, der Wirtschaftskommission für Europa der Vereinten Nationen sowie weiterer 
internationaler Gremien und Berufsorganisationen wurde ein Glossar mit Definitionen erstellt. 
Die vorbereitenden Arbeiten für den Entwurf einer Richtlinie des Rates betreffend die Erhebung von 
Daten über den Seeverkehr und für einen Entwurf zur Erweiterung der Richtlinie über den Güterkraft­
verkehr sind bereits weit vorangeschritten, und die Annahme durch den Rat dürfte im Jahr 1993 
erfolgen. 
Die Datenbank TRAINS wurde durch neue, gemäß der Richtlinie über den Güterkraftverkehr vom 
Juli 1989 erhobene Daten und durch sektorbezogene Informationen wie z. B. Luftverkehrsdaten 
ergänzt. 
Die EFTA-Staaten sind seit 1991 aktiv an der Tätigkeit der Arbeitsgruppen beteiligt. 
Tourismus 
Die Gemeinschaftsmaßnahmen, die den Tourismus betreffen, haben in jüngster Zeit stark 
zugenommen. 
Für die Durchführung dieser Maßnahmen wird eine Vielzahl von Informationen aus unterschiedlichen 
Statistikbereichen benötigt. Während bei den Daten über die Fremdenverkehrsleistungen 
(Reisebüros, Hotels, Restaurants usw.) ebenfalls im Rahmen der Informationen über den 
Dienstleistungssektor allgemein eine Verbesserung erzielt wurde, mußten im Bereich 
Fremdenverkehrsstatistik besondere Anstrengungen unternommen werden. 
Das Jahr 1990 wurde zum "Europäischen Fremdenverkehrsjahr" erklärt. Eurostat hat dieses Ereignis 
mit der Herausgabe einer aufwendig gestalteten Veröffentlichung über den Fremdenverkehr in 
Europa gewürdigt. 
Das in der Ratsentscheidung aus dem Jahr 1990 festgelegte Arbeitsprogramm wurde durchgeführt. 
Ende 1993 wird dem Rat ein Abschlußbericht vorgelegt, in dem der Bedarf der nationalen und inter­
nationalen Benutzer an statistischen Informationen sowie die in den Mitgliedstaaten verfügbaren 
Daten analysiert werden. Es wurde eine Referenzmethodik ausgearbeitet, die Datenbank TOUR ein­
gerichtet, das Jahrbuch veröffentlicht und eine monatliche Veröffentlichung erstellt. Die Koordinierung 
der Arbeiten mit der OECD und der WTO wurde intensiviert, und seit 1990 sind die EFTA-Staaten aktiv 
an den Arbeitsgruppen beteiligt. 
Für 1993 ist die Ausarbeitung eines Richtlinienentwurfs über die Datenerhebung sowie einer 
Empfehlung des Rates geplant. 
II.F Statistiken im Dienste der auswärtigen Beziehungen 
Im Bereich der internationalen Handelsstatistik standen die Konsolidierung und die Verbesserung der 
bestehenden Systeme im Vordergrund, insbesondere die Erweiterung des geographischen Erfas­
sungsbereiches der Handels- und Zollstatistiken und die Entwicklung eines besser auf den Benutzer­
bedarf abgestimmten Verbreitungsinstrumentariums. 
So ist durch die Berücksichtigung der Daten der EFTA-Staaten und der wichtigsten Drittländer in den 
statistischen/elektronischen Systemen der Gemeinschaft nunmehr eine Einordnung des EG-Handels 
im Vergleich zu den wichtigsten Partnerländern sowie die Unterstützung einer am Europäischen Wirt­
schaftsraum ausgerichteten Handelspolitik möglich. 
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(3) 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL II 
Darüber hinaus hat die Entwicklung der CD-ROM als neuem Medium zur Datenverbreitung einen 
besseren und benutzerfreundlicheren Zugriff auf die statistischen Informationen ermöglicht und den 
Handel transparenter gemacht. Die Entwicklung spezifischer Systeme für bestimmte Bereiche, wie 
zum Beispiel STABEX, das für die Kontrolle und die statistische Verwaltung des im Abkommen von 
Lomé vorgesehenen Systems entwickelt wurde, oder ISAM, das für die Überwachung der 
Antidumpingmaßnahmen eingesetzt wird, haben eine wirksamere und direktere Anwendung der 
Statistik im Bereich des Handels ermöglicht. 
Im übrigen hat Eurostat umfangreiche Ressourcen eingesetzt für die Entwicklung von Systemen, die 
Informationen über zolltarifliche Maßnahmen und Handelsdaten kombinieren, zu nennen sind 
insbesondere das Projekt STARCOM zur Unterstützung der Verhandlungen der Uruguay-Runde; 
SPG, das sich auf das System der allgemeinen Zollpräferenzen bezieht, und die Entwicklung des 
Systems zur Berechnung und Simulation der Eigenmittel der Gemeinschaft. 
Ferner wurde die Architektur des neuen Datenbanksystems COMEXT-93 aufgebaut und die 
Systemanalyse abgeschlossen. Die Entwicklungsarbeiten sind im Gange, und die Inbetriebnahme soll 
Ende 1993 erfolgen. Da das System nach dem Baukastenprinzip aufgebaut ist, wird die Anpassung 
an neue Erfordernisse sowohl für die Zoll- als auch für die Handelsstatistik künftig einfacher und 
kostengünstiger zu bewerkstelligen sein. 
II.G Die Zusammenarbeit mit den mittel- und osteuropäischen Ländern 
1989 lief umfangreiches Gemeinschaftsprogramm an zur technischen und wirtschaftlichen 
Unterstützung der Länder, die sich aus dem kommunistischen Machtblock gelöst hatten (Programm 
PHARE für die MOES). 1991 wurde ein ähnliches Programm für die aus der ehemaligen Sowjetunion 
hervorgegangenen Republiken in Angriff genommen (Programm TACIS). 
Eurostat hat sich von Beginn an bereiterklärt, die statistischen Ämter dieser Länder bei der 
Festlegung ihrer neuen Rolle und beim Aufbau eines statistischen Informationssystems, das den 
Ansprüchen einer demokratischen Gesellschaft und eines marktwirtschftlichen Systems genügt, zu 
unterstützen. 
Hauptziel der Zusammenarbeit zwischen Eurostat und diesen Ländern ist der Aufbau der für die 
Erstellung von Statistiken nach westlichem Vorbild erforderlichen Infrastruktur (Statistikgesetzgebung, 
Register, Systematiken). 
Zwischen 1989 und 1993 hat Eurostat in Zusammenarbeit mit den betreffenden Ländern, mit den 
Ländern der Gemeinschaft sowie mit anderen internationalen Organisationen Programme für die 
statistische Zusammenarbeit entwickelt, die an den spezifischen Bedürfnissen der einzelnen Staaten 
ausgerichtet sind. Diese Programme legen die Entwicklungsprojekte in den prioritären 
Statistikbereichen fest. Jedes Projekt umfaßt spezifische Maßnahmen, die für den Wissens- und 
Erfahrungstransfer notwendig sind, wie zum Beispiel Informationslehrgänge, Praktika bei den 
statistischen Ämtern der Mitgliedstaaten oder Unterstützung durch westliche Experten, die in den 
mittel- und osteuropäischen Ländern eine Beraterfunktion ausüben. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL II 
III. ARBEITSWEISE DER GEMEINSCHAFT 
III.A Eigenmittel 
Die Statistik hat im Zusammenhang mit dem Haushalt der Gemeinschaft eine neue Funktion 
erhalten. Statistische Arbeiten auf der Grundlage der BSP-Richtlinie werden seit 1989 durchgeführt. 
Die Arbeiten im Jahr 1992 konzentrierten sich vor allem auf die Erstellung detaillierter Berichte über 
die Methoden zur Berechnung des Bruttosozialprodukts in den Mitgliedstaaten. Diese Berichte, die im 
BSP-Ausschuß erörtert wurden, enthalten für jedes Land Empfehlungen zur Steigerung des 
Vergleichbarkeits- und des Vollständigkeitsgrades der aktuellen Schätzwerte. 
Gemäß der Verordnung Nr. 1552/89 des Rates über das System der Eigenmittel (Artikel 10 Ziffer 8) 
sind die BSP-Werte des Jahres 1988 seit 1992 als endgültig zu betrachten, abgesehen von den 
Punkten, die die Kommission den Mitgliedstaaten vor dem 30. September 1992 mitgeteilt hat. Die 
Mitteilung dieser Punkte erfolgte auf der Grundlage der von Eurostat in den ausführlichen Berichten 
ausgesprochenen Empfehlungen. 
III.B Information 
Die Verbreitungspolitik wurde entsprechend den beiden Schwerpunkten Umgestaltung der "Produkte" 
und Schaffung von Verbreitungsnetzen weiterentwickelt. 
Verbesserung der Verbreitungsmittel in Abhängigkeit vom Inhalt: gleichzeitige 
Veröffentlichung auf Papier und Diskette, Verwendung neuer Mittel wie CD-ROM (Comext, 
Eurostat-CD usw.), Ko-Edition zur Verwendung neuer Technologien (Atlas CD usw.), 
Aktualisierung von "Europa in Zahlen"; 
Steigerung des Bekanntheitsgrades von Eurostat mit Hilfe der bestehenden 
Verbreitungsnetze, wie dem gemeinschaftlichen statistischen System, aber auch dem Netz 
im Bereich Bildung (z. B. die Zentren für europäische Dokumentation) oder den 
Euroinfozentren, die sich mit der Information der KMU befassen. 
IV. Arbeitsweise der Institutionen 
IV.A Datenverarbeitung 
Die Konsolidierung der internen DV-Architektur Eurostats und der allgemienen internen Dienste ist 
abgeschlossen. Die EDV-Verbindungen zwischen Eurostat und den nationalen statistischen Ämtern 
wurden ausgebaut, um den stetig wachsenden Datenfluß bewältigen zu können. Im Rahmen der 
Überlegungen über die Einrichtung von Telematiknetzen zwischen Behörden hat Eurostat eine Durch­
führbarkeitsstudie erstellt über "verteilte statistische Informationsdienste" im Hinblick auf die Nutzung 
des europäischen statistischen Systems für die Erhebung, Verarbeitung und Verbreitung statistischer 
Informationen. 
IV.B Unterstützung der statistischen Ämter der Mitgliedstaaten 
Portugal: 
Im Rahmen der PROREG- und der PREDER- (Finanzierung durch den EFRE) Aktionen wurde die 
regionale VGR weiterentwickelt (noch unzureichend) und die Regionalisierung (Einrichtung regionaler 
Dienste in Porto, Evora und Coïmbra) des nationalen statistischen Amtes in Angriff genommen (noch 
nicht abgeschlossen), ferner wurde das INE informatisiert und ein grundlegendes statistisches 
Instrumentarium entwickelt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
Griechenland: 
1992 hat die Kommission die Durchführung des GAPS (Greek Action Plan for Statistics-
Finanzierung EFRE und ESF) beschlossen. Durch diese Maßnahmen soll vor allem die 
Informatisierung der Dienste und die Durchführung neuer statistischer Erhebungen (insbesondere 
INTRASTAT und Dienstleistungserhebungen) gefördert werden. 
Deutschland: 
Der die Statistik betreffende Teil des PHARE-Programmes wurde in den neuen Ländern umgesetzt 
(Personalschulung - spezifische statistische Maßnahmen - Informatisierung). 
Frankreich: 
Die Finanzierung durch den EFRE hat die erstmalige Durchführung einer Arbeitskräfteerhebung in 
den Überseedepartements ermöglicht. 
IV.C Personalverwaltung 
Berichtigungskoeffizienten 
Die Berechnung der Berichtigunqskoeffizienten zur Anpassung der Gehälter der in den 
Mitgliedstaaten ansässigen Bediensteten wurde verbessert. Die fünfjährlichen Erhebungen sind durch 
jährliche Erhebungen ersetzt worden, in denen jeweils ein Drittel der Güter erfaßt wird. Darüber 
hinaus wurden methodische Verbesserungen am Berechnungsverfahren vorgenommen, 
insbesondere bei den unterstellten Mieten. Was die Berichtigungskoeffizienten für die Gehälter der 
Bediensteten angeht, die in Drittländern ansässig sind, so wurde ein vollkommen neues System 
eingeführt. Auf Veranlassung von Eurostat wurde eine Gesellschaft gegründet, deren Aufgabe die 
Erhebung der Basisdaten und die Berechnung der Koeffizienten ist (Eurocost). Somit ist Eurostat in 
der Lage, harmonisierte Daten für +/-120 Drittländer vorzulegen, in denen Beamte der 
Gemeinschaftsorgane ihren Dienst ausüben. 
IV.D Statistische Zusammenarbeit innerhalb der Gemeinschaft 
Auch für die statistische Zusammenarbeit innerhalb der Gemeinschaft ist der Aufbau von Strukturen 
erforderlich, die einen Dialog ermöglichen und alle an der Erstellung der Gemeinschaftsstatistiken 
Beteiligten einbeziehen. Zwischen 1989 und 1992 hat der Rat auf Vorschlag der Kommission 
(Eurostat) die Einsetzung von drei Ausschüssen beschlossen, die sich zu den Instanzen entwickelt 
haben, die auf höchster Ebene die Entscheidung über das statistische Programm vorbereiten. Es 
handelt sich im einzelnen um: 
den Ausschuß für das Statistische Programm 
den Ausschuß für die Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken und 
den Ausschuß für statistische Informationen im Wirtschafts- und Sozialbereich. 
Die Kommission hat ferner die Einsetzung des Leitenden Ausschusses für die statistische Information 
beschlossen, dessen Aufgabe es ist, die Nachfrage und die Tätigkeit im Bereich der Statistik bei der 
Kommission zu koordinieren. 
Institutionelle Fragen 
Ausbildung europäischer Statistiker 
. Seite 36 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL II 
Die Ausarbeitung eines "Gemeinschaftlichen • Statistikqesetzes" soll den Aufbau eines 
gemeinschaftlichen statistischen Systems abschließen, das einheitlichen deontologischen 
Grundsätzen folgt und den Beteiligten auf nationaler und auf Gemeinschaftsebene eine wichtige Rolle 
bei den Entscheidungen über das statistische Programm der Gemeinschaft zuweist. 
Die Durchführung des Programmes TES (Training auf European Statisticians) war ebenfalls ein 
wichtiges Element bei der Integration der nationalen statistischen Systeme. Jedes Jahr werden ca. 
zwanzig Kurzlehrgänge (1 bis 3 Wochen) veranstaltet, die sich mit Gemeinschaftsthemen 
beschäftigen oder wissenschaftliche und technische Fragen auf sehr hohem Niveau behandeln. Diese 
Kurse stehen den Statistikern der EFTA-Länder und der Staaten Mittel- und Osteuropas offen und 
sollen diese schrittweise an die Normen, Methoden und Programme der Gemeinschaft heranführen. 
Am Programm 1991-92 haben 427 Statistiker teilgenommen, 1992-93 lag die Teilnehmerzahl bei 
422. Für das Programm 1993-94 ist die Teilnahme von +/- 550 europäischen Statistikern vorgesehen. 
Um zu gewährleisten, daß die Programme den vom APS festgesetzten Zielsetzungen entsprechen, 
wurden Kontroll- und Bewertungsverfahren entwickelt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TE|L || 
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ABSCHLUßBERICHT OBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TBL III 
TEIL III DURCHFÜHRUNGSBRICHT NACH EINZEL THEMEN 
1. Einheitliche Akte 
I.A Wirtschaftliche Konvergenz im Rahmen des Binnenmarktes (Politik 21 ) 
I.A.1 Nomenklaturen (Thema 26) 
a) Zielsetzung 
Erstellung der für die Gemeinschaft zur Vollendung des Binnenmarktes von 1992 erforderlichen 
statistischen Normen, Verbesserung von Qualität und Vergleichbarkeit von Daten sowie Schaffung 
von Instrumenten zur Fortschreibung, Verbreitung, Interpretation und Verwaltung dieser Normen. 
Die beschriebene Zielsetzung findet Ausdruck in der Systematik der Wirtschaftszweige (NACE), der 
Güterklassifikation in Verbindung mit den Wirtschaftszweigen (CPA) und der Einrichtung eines 
Nomenklatur-Servers. 
b) Ergebnisse des Jahres 1991 
NACE Rev. 1 (Code 2610) 
Es wurde eine Korrespondenztabelle NACE 70 (alte Fassung) - NACE Rev.1 (neue 
Fassung) erstellt. 
Die Mitgliedstaaten haben entsprechend der Verordnung mit der Vorlage ihrer nationalen 
NACE begonnen. 
Die Einführung von NACE Rev. 1 auch m den EFTA-Landern und den osteuropäischen 
Staaten bringt es mit sich, daß in verstärktem Maße um Information, Interpretation und 
Unterstützung bei der Einführung gebeten wird. 
CPA 
Nach Aufgabe von CPCCOM hat der ASP-Ausschuß NACE an der Realisierung der 
Güterklassifikation in Verbindung mit den Wirtschaftszweigen (CPA) weitergearbeitet; die CPA stimmt 
im Aufbau mit NACE Rev.1 überein und ist mh derCPC der Vereinten Nationen harmonisiert. 
Der Entwurf einer Verordnung mußte bis zum zweiten Halbjahr 1992 zurückgestellt werden 
(ursprüngliche Terminplanung: Ende 1991). 
Nomenklatur-Server 
Angesichts des ständig steigenden Informationsbedarfs der Wirtschaftsteilnehmer in ganz Europa, 
aber auch in den USA und in Kanada, erschien es unerläßlich, die Einrichtung eines Nomenklatur-
Servers anzustreben, um die Harmonisierung gewährleisten, Aktualisierungen vornehmen und 
Informationen über die Rechtsprechung speichern zu können. 
Mit den nationalen Statistischen Ämtern, den internationalen Organisationen und den 
Berufsverbänden wurden Kontakte zwecks Zusammenarbeit aufgenommen. 
* oOHO J# * 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
I.A.2 Statistische und buchungstechnische Koordinierung (Thema 28) 
a) Zielsetzung 
Koordinierung der Begriffe und Definitionen zwischen den einzelnen statistischen Bereichen, die das 
europäische statistische System bilden. 
b) Ergebnisse 
Diese Koordinierungsarbeit ist im wesentlichen eine interne Angelegenheit von Eurostat. Ihre 
Ergebnisse finden sich normalerweise in den Methodiken anderer statistischer Bereiche (was im 
Kontext des vorliegenden Berichts andere Themen bedeutet) wieder. Im übrigen ist davon 
auszugehen, daß die Koordinierung nicht so sehr zu großen Veränderungen als vielmehr zu einer 
schrittweisen Konvergenz bei einer Vielzahl von kleinen Punkten führt. Sie kann durchaus neue 
Methodiken während ihrer Entstehung oder bestehende Methodiken in Zuge ihrer Überarbeitung 
beeinflussen. In Zeiten bedeutender Innovationen im statistischen System kann sie schon deshalb 
erforderlich sein, um ein Auseinanderlaufen zu vermeiden. 
Die durchgeführten Koordinierungsarbeiten können unter drei Überschriften gruppiert werden: 
Allgemeine Koordinierung, bilaterale Koordinierung zwischen Volkswirtschaftlichen 
Gesamtrechnungen und zahlreichen Bereichen der Basisstatistik sowie multilaterale Koordinierung. 
Das sichtbarste Ergebnis der allgemeinen Koordinierungsarbeit ist die Verordnung, in der vereinbarte 
Standarddefinitionen für die statistischen Einheiten zur Beobachtung und Analyse des 
Produktionssystems in der Europäischen Gemeinschaft niedergelegt worden sind. Diese statistischen 
Einheiten (Unternehmen, örtliche Einheiten, fachliche Einheiten usw.) sind das notwendige Zubehör 
für die Anwendung der Allgemeinen Systematk der Wirtschaftszweige (NACE Rev. 1) und stellen die 
Grundlage für Konvergenz und bessere Vergleichbarkeit der Statistiken in den Mitgliedstaaten dar. Es 
waren langwierige Diskussionen mit den verschiedenen Statistikbereichen innerhalb von Eurostat und 
mit den Mitgliedstaaten vom Rahmen zahlreicher Arbeitsgruppen erforderlich, um dahin zu gelangen, 
daß die Verordnung schließlich im März 1993 vom Rat erlassen wurde. Diese Arbeiten wurden eng 
mit anderen Entwicklungen bei Eurostat koordiniert, insbesondere mit den neuen Empfehlungen zu 
Unternehmensregistem und den Diskussionen in der NACE-Arbeitsgruppe über die Anwendung 
dieser Systematik. 
Die bilaterale Koordinierung konzentrierte sich auf das Verhältnis zwischen den Volkswirtschaftlichen 
Gesamtrechnungen und den verschiedenen Bereichen der Basisstatistik, die dasselbe Gebiet 
abdecken. Die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen sind sowohl als Methodik als auch als 
Datensatz die vollständigste Zusammenführung statistischer Informationen aus verschiedenen 
Quellen, wo Lücken, Doppelarbeiten oder Widersprüche erkennbar werden. Die Arbeit in diesem 
Bereich konzentrierte sich hauptsächlich auf die Überarbeitung des Handbuchs für die 
Zahlungsbilanz, die Entwicklung von Statistiken über Umwelt, die landwirtschaftliche 
Gesamtrechnung und das Einkommen der landwirtschaftlichen Haushalte. 
Bei der breiteren multilateralen Koordinierung ging es um die Konsistenz der Variablen, die in einer 
Reihe von grundlegenden gemeinschaftlichen statistischen Befragungen definiert und erfaßt werden. 
Die Länder vereinbarten außerdem, 1990 als Basisjahr für Indizes und Daten zu konstanten Preisen 
einzuführen. 
Der Erfolg in diesem Bereich wird durch das große Problem beeinträchtigt, daß angesichts der Größe 
und Komplexität der Aufgabe die verfügbaren Mittel nicht ausreichen. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL 
I.A.3 « Methodik der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (Thema 29) 
a) Zielsetzung 
Überarbeitung der internationalen Systeme volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen durch Teilnahme 
an der Überarbeitung des Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen der Vereinten Nationen 
(SNA) und parallel dazu Überarbeitung des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher 
Gesamtrechnungen (ESVG). Zweck dieser Maßnahmen ist es, die Systeme so zu aktualisieren, daß 
sie die Entwicklungen in der Wirtschaft berücksichtigen, zu einer Reihe von Punkten Klarheit in den 
Systemen zu schaffen, sie mit bestimmten verwandten statistischen Systemen in Einklang zu bringen 
(wie der Zahlungsbilanzmethodik des IWF) und Abweichungen zwischen der bisherigen 
Gemeinschaftsmethodik (ESVG) und der auf OECD- und Weltebene verwendeten Methodik (SNA) zu 
korrigieren. 
b) Ergebnisse 
Das überarbeitete SNA ist von der Kommission für Statistik der Vereinten Nationen im Februar 1993 
angenommen worden. Dies stellt den Höhepunkt einer etwa zehnjährigen Arbeit dar, mit der Anfang 
der achtziger Jahre begonnen wurde. 
Während des gesamten Prozesses hat Eurostat sowohl in organisatorischer als auch in fachlicher 
Hinsicht eine sehr aktive Rolle bei der Überarbeitung des SNA gespielt. Erstens war Eurostat als Teil 
der Intersekretariatsgruppe, zu der auch die Abteilung Statistik der Vereinten Nationen, der IWF, die 
Weltbank und das Sekretariat der OECD gehören, in die Organisation und Verwaltung des Prozesses 
einbezogen. Zweitens konnte Eurostat durch Rückgriff auf den Rat und den Sachverstand der 
Mitgliedstaaten im Rahmen regelmäßiger Sitzungen der gemeinschaftlichen Arbeitsgruppe einen 
beachtlichen fachlichen Input in die internationale Sachverständigengruppe zur Überarbeitung des 
SNA einbringen. 
Gegen Ende 1989 war das Gros der erforderlichen Sitzungen der Sachverständigengruppe 
überstanden. Eine kleine Anzahl von Methodikproblemen war ungelöst geblieben, und natürlich 
handelte es sich dabei vor allem um die komplizierten und kontroversen Probleme. Außerdem 
wurden noch einige kleine zusätzliche Probleme betreffend die Konsistenz zwischen den einzelnen 
Teilen des Systems aufgedeckt, als man den ersten Entwurf ausarbeitete. Die Lösung dieser 
begrifflichen Probleme erforderte Zeit, aber vor allem war zum Schreiben, Überprüfen, Beraten und 
schließlich Genehmigen eines Textes dieses Umfangs, dieser Größenordnung und Komplexität mehr 
Zeit erforderlich als erwartet. Während der späteren Phasen des Projekts ergaben sich noch zwei 
weitere Komplikationen, die zusätzliche Untersuchungen erforderten: die Berücksichtigung der 
Bedürfnisse der Länder Mittel- und Osteuropas und der Sowjetunion (die früher ein anderes System 
verwendet haben) und eine sorgfältige Prüfung der Frage, wie neue Umweltaspekte einbezogen 
werden könnten. Aus diesen Gründen konnte der UN-Kommission für Statistik erst auf ihrer Sitzung 
1991 eine vorläufige Fassung unterbreitet werden. 
Die endgültige Fertigstellung des Texts zog sich bis Mitte 1992 hin, und im Februar 1993 wurde er 
schließlich von der Kommission für Statistik genehmigt. Das überarbeitete SNA wurde gut 
aufgenommen. Sein Erfassungsbereich ist breiter als der seines Vorgängers, dank einer klareren 
Darstellung dürfte es jedoch leichter verständlich und anwendbar sein. Es steht außerdem fast völlig 
im Einklang mit einer Reihe verwandter statistischer Systeme, wodurch sowohl den Produzenten als 
auch den Benutzern dieser makroökonomischen Daten die Aufgabe erleichtert wird. 
Die Überarbeitung des ESVG läuft zur Zeit. Es wird voll mit dem SNA übereinstimmen, im Hinblick 
auf Institutionen und Bedingungen in der Gemeinschaft aber stärker spezifizieren, um die bessere 
Vergleichbarkeit zu gewährleisten, die für die Verwaltung der Wirtschafts- und Währungsunion und 
die Verwendung der Aggregate der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen zu Berechnungen im 
administrativen und insbesondere im budgetären Bereich in der Gemeinschaft erforderlich ist. Mit der 
Ausarbeitung des neuen ESVG wurde 1992 begonnen, und die ersten Entwürfe für alle großen 
Kapitel waren Ende 1992 fertiggestellt und zum Teil überarbeitet. Eine vorläufig endgültige Fassung 
soll bis Ende 1993 vorliegen. 
Seite 41 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 ___ TEIL III 
I.A.4 Warenverkehr zwischen Mitgliedstaaten nach 1992 (Thema 41) 
a) Zielsetzung 
Einführung eines neuen Systems der Datenerhebung im Anschluß an den Fortfall sowohl der Förm­
lichkeiten im Zusammenhang mit dem Überschreiten der Binnengrenzen als auch der mit diesen 
Förmlichkeiten verbundenen Dokumentation und Kontrollen. 
b) Ergebnisse 
Die Einführung des neuen Erhebungssystems, genannt INTRASTAT, das nach einer eingehenden 
Analyse des Benutzerbedarfs für die Zeit nach 1992 beschlossen wurde, hat sich als sehr langwierige 
Aufgabe erwiesen; dies gilt sowohl für die rechtliche als auch für die praktische Seite. Der Vorschlag 
für eine Verordnung des Rates über die Statistik des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten nach 
1992 wurde von der Kommission im Januar 1989 vorgelegt, doch es dauerte fast drei Jahre bis zur 
Verabschiedung der Verordnung. Diese Verzögerung war unter anderem auf den unsicheren Ausgang 
der Diskussionen hinsichtlich des zukünftigen Mehrwertsteuersystems, das auf die innergemein­
schaftlichen Transaktionen anzuwenden ist, zurückzuführen. 
Ein Schlüsselelement des INTRASTAT-Systems ist seine Verknüpfung mit der Steuerstatistik, die in 
der Erstellung von Registern innergemeinschaftlicher Marktteilnehmer zum Ausdruck kommt, die auf 
der Grundlage der Steuerdaten aktualisiert werden. In zwei Mitgliedstaaten (F, I) erfolgt diese 
Verknüpfung sogar nur über eine einzige Anmeldung für steuerliche und statistische Zwecke. 
Nach der Annahme der Grundverordnung Nr. 3330/91 über die Einführung des neuen 
Erhebungssystems INTRASTAT (ABI. Nr. L316 vom 16.11.1991) durch den Rat hat Eurostat dem 
zuständigen Ausschuß die Vorschlage hinsichtlich der statistischen Schwellen, der Durch­
führungsbestimmungen für die Grundverordnung und der Datenträger für die statistische Information 
unterbreitet. Der Ausschuß hat diese Vorschläge auf seinen Sitzungen im März und Juni 1992 geprüft 
und mit einigen Änderungen angenommen. 
Am 31. Juli 1992 hat die Kommission die Verordnung über die statistischen Schwellen erlassen (Nr. 
2256/92, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. L 219 vom 4.8.1992). Durch die Einführung der statistischen 
Schwellen werden zwei Drittel aller innergemeinschaftlichen Marktteilnehmer von ihrer statistischen 
Auskunftspflicht befreit. Einerseits wurde somit der politischen Forderung, die Belastung der Markt­
teilnehmer so weit wie möglich zu verringern, Rechnung getragen, und andererseits wird das System 
immer noch 97 % bis 99 % des Gesamtwerts alier Transaktionen erfassen. 
Die Kommissionsverordnung über die Durchführungsbestimmungen wurde am 22. Oktober 1992 unter 
der Nr 3046/92 (ABl.Nr L 309 vom 23 10 1992) erlassen und die Verordnung betreffend die Datenträ­
ger für die statistische Information am 11.November 1992 unter der Nr. 3590/92 (ABl.Nr L 364 vom 
12 12.1992). 
Das Merkblatt zu den INTRASTAT-Vordrucken wurde im Amtsblatt Nr. C 349 vom 31.12.1992 
veröffentlicht. 
Alle Durchführungsbestimmungen für die Grundverordnung über die statistische Erhebung des 
Handels zwischen den Mitgliedstaaten traten im Jahr 1992 in Kraft. Angesichts der Kürze der Zeit war 
dies nur möglich dank des außergewöhnlichen Einsatzes der Mitgliedstaaten und Eurostats, die, 
gleichzeitig neben der Ausarbeitung des rechtlichen Rahmens, dieses grundlegend veränderte Erhe­
bungssystems in die Praxis umsetzen mußten (Anpassung der Infrastruktur, Informations­
veranstaltungen, entsprechende Weiterbildung des Personals usw.). 
Jede Systemveränderung dieser Größenordnung bringt gewisse Anlaufschwierigkeiten mit sich, wobei 
noch zu berücksichtigen ist, wie wenig Zeit den einzelnen Mitgliedstaaten für die Umsetzung des 
Systems zur Verfügung stand. Es muß also hinsichtlich der Veröffentlichung der Zahlen für die ersten 
Monate 1993 mit einigen Verzögerungen gerechnet werden. Diese Probleme dürften jedoch bald 
gelöst sein, sofern der wesentliche Teil des Systems, die Zusammenarbeit im steuerlichen und im 
statistischen Bereich, planmäßig funktioniert. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Ein Entwurf für eine Verordnung des Rates über die Durchfuhrstatistik und die Statistik des 
Lagerverkehrs wurde ausgearbeitet und mit den Mitgliedstaaten diskutiert; dieser Entwurf stand Ende 
des Jahres zur zweiten Lesung auf der Tagesordnung des Europäischen Parlaments. 
I.A.5 Anpassung der Unternehmensstatistik nach 1992 (Thema 54) 
a) Zielsetzung 
Eine Folge der Vollendung des Binnenmarktes im Jahr 1992 ist die Stärkung des europäischen 
Bezugs in sämtlichen Arbeiten der Industriestatistik sowohl auf einzelstaatlicher wie auf 
Gemeinschaftsebene. 
Diese Entwicklung kommt im statistischen Rahmenprogramm in mehreren spezielleren Zielsetzungen 
zum Ausdruck: 
Koordination und Entwicklung der Unternehmensregister als wesentliche Bestandteile der 
statistischen Infrastruktur 
abgestimmtes Vorgehen beim Einsatz von Panels 
Anpassung der vorhandenen Rechsinstrumente 
verstärkte Unterstützung derjenigen Länder, deren statistisches System grundlegend 
umgestellt werden muß, um den Gemeinschaftsanforderungen zu genügen 
Entwicklung von Informationsmaßnahmen und das Streben nach einer besseren 
Zusammenarbeit mit den Unternehmen und ihren jeweiligen Vertretungskörperschaften. 
b) Ergebnisse 
1. Mit der Annahme der Verordnung 1588/90/EWG über die statistische Geheimhaltung ist die 
Entwicklung der europäischen Statistik ein gutes Stück weitergekommen. Hiermit ist endlich 
das Hindernis entfallen, das die von den Mitgliedstaaten übermittelten Daten "verschmutzt" 
und die Berechnung von Ergebnissen auf gesamtgemeinschaftlicher Ebene behindert hat. 
2. Zweites wesentliches Ergebnis: Die Annahme der Verordnung über eine gemeinschaftliche 
Erhebung über die Industrieerzeugung - PRODCOM - im Jahr 1991. Damit wird die 
Gemeinschaft von 1994 an über eine harmonisierte und detaillierte Statistik über die 
Produktion der Industrieerzeugnisse verfügen. Die für diese neue Statistik festgelegte 
Produktliste ist in 80 % der Fälle mit der jeweils untersten (detailliertesten) Ebene der 
Kombinierten Nomenklatur und des Harmonisierten Systems vereinbar. Sie ist überdies das 
Ergebnis einer intensiven Zusammenarbeit mit den sektoralen Berufsverbänden auf 
europäischer Ebene. 
3. Mit der Überarbeitung der Richtlinien wurde begonnen. Für die jährliche Erhebung über 
Struktur und Tätigkeit der Unternehmen liegt bereits die erste Fassung eines 
Methodikhandbuches vor. Die Durchführung der Prüfung des Rechtsakts selbst ergab einen 
wesentlichen Beitrag zu dem derzeit laufenden Projekt der Prüfung eines neuen Rechtsakts, 
der die Realisierung einer regelrechten jährlichen europäischen Erhebung über die 
Unternehmen ermöglichen soll. Die Arbeit an den kurzfristigen Indikatoren wurde gegen 
Ende der Laufzeit des Programms aufgenommen. 
4. Die Hilfe für Länder, deren statistisches System grundlegend umgestellt werden muß, 
konzentrierte sich zum großen Teil auf Portugal, und zwar im Rahmen des Programms 
PREDER (mit Finanzierung durch die Strukturfonds). Darüber hinaus wurden in den meisten 
Ländern Informations- und Austauschseminare über das Thema "Unternehmensstatistiken 
nach 1992" durchgeführt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
5. Es wurden verschiedene Maßnahmen und Initiativen durchgeführt, um die Zusammenarbeit 
mit den Unternehmen und ihren Vertretungskörperschaften herzustellen und zu verbessern: 
Veranstaltung regelmäßiger Informationstreffen (zwei- bis dreimal jährlich) 
Festlegung eines formalisierten Verfahrens der Zusammenarbeit (DEBRA) 
Durchführung einer Untersuchung über den Aufwand für die Statistik 
Suche nach Mitteln zur Verringerung dieses Aufwandes. Dieser letztgenannte 
Gesichtspunkt ist auch in die Erarbeitung des Programms SERT 
(Unternehmensstatistik und Telematiknetze) eingeflossen. 
Aufgrund finanzieller und institutioneller Zwänge war es schwierig, die Realisierung flexiblerer und 
weniger aufwendiger Erhebungsmethoden (Panels) zu realisieren. 
Noch nicht erledigt wurde die Realisierung eines Programms zur Harmonisierung und Verbesserung 
der statistischen Register, da die Vorbereitung mehr Zeit als vorhergesehen in Anspruch nahm und 
weil insbesondere bei der Realisierung in den Mitgliedstaaten erhebliche Probleme hinsichtlich der 
Ressourcen auftreten. 
Die Überarbeitung der Rechtsinstrumente hat mit Erfolg begonnen und ist bereits sehr weit fortge­
schritten. Allerdings ist die Einhaltung des Zeitplans für ihre Realisierung von den Mitteln abhängig, 
über die Eurostat verfügt. 
Die Umsetzung der Verordnung über die statistische Geheimhaltung kommt nur langsam voran, da 
bestimmte Partner von Eurostat äußerste Vorsicht an den Tag legen. 
I.B Wirtschafts- und Währungsunion (Politik 22) 
I.B.1 Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen - Produktion (Thema 27) 
a) Zielsetzung 
Was die Produktion von Daten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen betrifft, so sind die 
Hauptzielsetzung, an deren Verwirklichung Eurostat gearbeitet hat, die Verkürzung der 
Verarbeitungs- und Verbreitungszeit, ein höherer Erfassungsgrad (auch geographisch) und eine 
stärkere Harmonisierung der Daten. 
Dies dürfte mit Sicherheit dazu beitragen, den Fortschritt bei der Verwirklichung des Binnenmarktes 
besser zu handhaben und zu bewerten. 
b) Ergebnisse 
Da diese Zielsetzung nur in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten erreicht werden können, wurden 
die bilateralen Erörterungen auf der Grundlage einer Aufstellung der einzelnen Probleme, 
insbesondere im Zusammenhang mit den Fristen der Datenübermittlung und dem Erfassungsbereich 
der Daten sowie ihres Harmonisierungsgrades fortgeführt und intensiviert. 
Um den Prozeß der Datenverarbeitung und -Verbreitung zu rationalisieren und zu beschleunigen, hat 
Eurostat den Austausch der Software für die Aufbereitung der Daten fortgesetzt. Zu den im Verlauf 
einer ersten Phase vorgenommenen Umstellungen bei den Aggregaten und den 
Produktionsbereichen ist nunmehr der Austausch bei den Input-Output-Tabellen, beim Kapitalbestand 
und bei den Sektoren, insbesondere beim Staat, hinzugekommen. Die Erstellung der kamerafertigen 
(camera ready) Veröffentlichungen wurde auf alle Bereiche ausgeweitet. Dieses Maßnahmenpaket 
hat eine erhebliche Verkürzung der Zeiten für die Datenproduktion zur Folge gehabt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Im Laufe der Jahre 1991 und 1992 wurde außerdem mit der Auswertung und der Verbreitung der 
fünfjährlichen Input-Output-Tabellen 1985 begonnen, die nunmehr fast abgeschlossen ist; darüber 
hinaus wurden die Grundinstrumente für die Input-Output-Analyse eingeführt. Gleichzeitig wurde die 
Erfassung, Auswertung und Veröffentlichung der Daten in einer Reihe von Bereichen wie 
Kapitalbestand, Steuern, Strukturdaten weiterentwickelt. Spezielle Datenbanken für die Input-Output-
Tabellen und den Kapitalbestand wurden in Betrieb genommen. 
Schließlich wurden die einzelnen Veröffentlichungen und Datenbanken weiterhin einer 
systematischen Überprüfung unterzogen mit dem Ziel, die Daten allgemein besser zu präsentieren 
und ihren Inhalt an die in ständiger Entwicklung befindlichen wirtschaftlichen Verhältnisse und somit 
an die Bedürfnisse der Benutzer anzupassen. 
I.B.2 Preise: Datensammlung und Berechnung der Kaufkraftparitäten (Thema 30) 
a) Zielsetzung 
Vergleich (in Realwerten) der ESVG-Aggregate für die EG-Mitgliedstaaten, spätere Ausweitung auf 
Österreich, Schweiz, Schweden und Finnland. 
Die Zusammenarbeit von Eurostat mit anderen internationalen Institutionen (OECD, UNSO, UN-
ECE), die auch an internationalen Vergleichen der Aggregate der Volkswirtschaftlichen 
Gesamtrechnungen arbeiten, ermöglicht es den Ländern der Gemeinschaft, ihre Volkswirtschaften 
mit denen vieler anderer Länder in der Welt zu vergleichen, einschließlich der 
Hauptwirtschaftspartner der EG. 
b) Ergebnisse 
Eine wesentliche Verbesserung während des Zeitraums war der Wechsel von einem System 
fünfjährlicher Preiserhebungen zu einem gleitenden Dreijahresprogramm, bei dem jedes Jahr 
Ergebnisse veröffentlicht werden und soweit erforderlich Preisindizes zur Aktualisierung Verwendung 
finden. 
Eine gemeinsame Sachverständigengruppe Eurostat/OECD/UNSO hat darüber entschieden, nach 
welchen Grundsätzen die Methoden für die Zusammenfassung von Grundparitäten auszuwählen sind. 
Bei den Preisen für Ausrüstungsgüter und bei Baupreisen wurden Verbesserungen an der Methodik 
erzielt, und im Bereich der Preise für Bildung und Gesundheit wurden Untersuchungen durchgeführt. 
Es wurden einschlägige Veröffentlichungen mit Ergebnissen herausgegeben. 
I.B.3 Preise: Verbraucherpreisindizes (Thema 31) 
a) Zielsetzung 
Ermittlung von Verbraucherpreisindizes für etwa 200 detaillierte Reihen zur Aktualisierung der 
Kaufkraftparitäten. 
Vergleich und Harmonisierung der nationalen Verfahrensweisen im Bereich der VPI-Methodiken. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
b) Ergebnisse 
Alle Mitgliedstaaten liefern inzwischen die obengenannten Indizes regelmäßig an Eurostat. Der 
Bericht eines Beraters über VPI-Methodiken und die Möglichkeiten für ihre Harmonisierung ist 
veröffentlicht worden, und gegen Ende des Zeitraums wurden Pläne zur Bildung einer Arbeitsgruppe 
gemacht, die das Harmonisierungsprojekt vorantreiben soll. 
I.B.4 Integration der europäischen Kapitalmärkte im Zusammenhang mit der Schaffung 
eines europäischen Finanzraumes (Thema 33) 
a) Zielsetzung 
Erarbeitung und Sammlung der finanziellen Aggregate, die die kurz- und langfristige Entwicklung von 
Kapitalangebot und -nachfrage auf einem auf europäischer Ebene integrierten Kapitalmarkt zeigen. 
Die wichtigsten Bereiche der statistischen Forschung betreffen die Konsolidierung der nationalen 
Kapitalmärkte im Hinblick auf die Schaffung eines europäischen Marktes und Probleme in 
Zusammenhang mit der Systematik (Begriffe wie Euro-Markt und Finanzinnovationen). 
b) Ergebnisse 
Die europäische Währungsintegration hat sich seit der Unterzeichnung des Maastrichter Vertrages 
erneut beschleunigt. Bereits vor der Unterzeichnung des Vertrages erkannte Eurostat den Bedarf 
einer engeren, sogar formellen Zusammenarbeit zwischen Zentralbanken und nationalen statistischen 
Ämtern im Hinblick auf die Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken. Dieser Wunsch nahm 
durch einen Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Einsetzung eines Ausschusses für die 
Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken (AWFZ) Gestalt an. Dieser Ausschuß hat alle in 
seinen Zuständigkeitsbereich fallenden statistischen Arbeiten koordiniert. 
Die Aufteilung der Kompetenzen im Bereich Statistik zwischen Eurostat und dem zukünftigen 
Europäischen Währungsinstitut (EWI) war Gegenstand ausführlicher Gespräche im Rahmen einer 
vom AWFZ ins Leben gerufenen "groupe de réflexion". Um die Gemeinschaftsstatistiken in den 
Bereichen, für die der AWFZ zuständig ist, schnell und effizient weiterentwickeln zu können, haben 
sich die betroffenen Parteien darauf geeinigt, die Arbeiten zu koordinieren. In der diesbezüglichen 
Vereinbarung wurde festgelegt, daß die für die Vorbereitung der Wirtschafts- und Währungsunion 
benötigten Bank- und Währungsstatistiken in den Zuständigkeitsbereich des zukünftigen EWI fallen. 
Die Statistiken betreffend die Zahlungsbilanz, die Finanzierungskonten und den Ecu sind hingegen 
von gemeinsamem Interesse und sollen in enger Zusammenarbeit zwischen Eurostat und dem EWI 
erstellt werden. 
Bezüglich der Finanzmarktstatistiken hat der Ausschuß beschlossen, eine Bestandsaufnahme der 
Quellen und Methoden der Bankenstatistiken vorzunehmen. Diese Statistiken bilden die Grundlage 
eines Großteils der Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken. 
Eurostat erarbeitete 1992 ein Handbuch der Quellen und Methoden aller Mitgliedstaaten und der 
EFTA-Länder. 
EWS- und Ecu-Statistiken 
a) Zielsetzung 
Erarbeitung und Verbreitung einer Reihe von statistischen Indikatoren, die die Verwendung des Ecu 
durch private Marktbeteiligte erleichtern sollen. 
Sammlung von Daten über die Ausgabe von Ecu-Obligationen, Zinssätze und sonstige Indikatoren, 
die mit dem Funktionieren des EWS und der privaten Verwendung des Ecu zusammenhängen. 
Seite 46 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
b) Ergebnisse 
Mit dem Ziel, eine Bestandsaufnahme der für den Bereich des Ecu bestehenden Statistiken zu 
erstellen, organisierte Eurostat im September 1991 eine internationale Konferenz über die 
statistischen Aspekte des Ecu. Die im Verlauf dieser Konferenz verteilte Dokumentation und die 
seitdem mit offiziellen und privaten Akteuren des Ecu-Marktes geknüpften Kontakte ermöglichten die 
Erstellung einer umfangreichen Datenbank über die verfügbaren Ecu-Statistiken. Die darin 
enthaltenden Informationen werden monatlich an die interessierten Benutzer verteilt. 
Darüber hinaus hat Eurostat in Zusammenarbeit mit der GD II und der GD XVIII 1990 damit 
begonnen, eine Ertragskurve zu berechnen. Dieses Instrument soll die Benutzung des Ecu in 
öffentlich-rechtlichen oder privat-rechtlichen Verträgen erleichtern, die Zinsrichtsätze enthalten. 
I.B.5 Finanzierungskonten und finanzielle Bestandskonten (Thema 34) 
a) Zielsetzung 
Die Finanzierungskonten nach dem ESVG (Stromgrößen) und die finanziellen Bestandskonten 
enthalten vergleichbare Statistiken über die Strom- und Bestandsgrößen in der Wirtschaft. 
Die Zielvorgabe des Programms bestand in der Sammlung, Harmonisierung und Analyse der mit 
diesen Konten zusammenhängenden Daten und in der Erarbeitung einer harmonisierten Methodik, in 
Anlehnung an das überarbeitete System der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen der Vereinten 
Nationen. 
b) Ergebnisse 
Für die Erfassung und Verbreitung von Daten über die Finanzierungskonten hat Eurostat das 
Übermittlungssystem CUB X entwickelt, das die Verwendung von Informationen, die den 
Finanzierungskonten entnommen wurden, erheblich erleichtern dürfte. 
Dagegen konnte die Überarbeitung des finanziellen Teils des Europäischen Systems der 
Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (ESVG) während der Laufzeit dieses statistischen 
Programms nicht abgeschlossen werden. Dieser Rückstand ist dadurch zu erklären, daß die 
Vereinten Nationen ihr eigenes System der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen, auf das das 
zukünftige ESVG perfekt abgestimmt sein soll, erst Anfang 1993 angenommen haben. 
I.B.6 Finanzielle und monetäre Indikatoren; strukturelle und konjunkturelle Indikatoren 
(Thema 35) 
a) Zielsetzung 
Erarbeitung und Verbreitung von vorhandenen monetären und finanziellen Indikatoren, die für die 
Bewertung der Wirtschaftsleistung der Mitgliedstaaten sowie des Funktionierens des EWS unerläßlich 
sind. 
Das Programm sah die Sammlung und Aktualisierung von langen Zeitreihen der herkömmlichen 
monetären und finanziellen Indikatoren, die Verbreitung dieser Daten über die Datenbank CRONOS 
und ihre Veröffentlichung in einem vierteljährlichen Bulletin vor. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 ___ TEIL III 
b) Ergebnisse 
Im Berichtszeitraum konnten der Erfassungsbereich der Daten und die Veröffentlichungsfristen 
erheblich verbessert werden. Darüber hinaus sind diese Daten Gegenstand einer monatlichen 
Analyse im Rahmen des Konjunkturberichtes. 
Auf Ersuchen der GD II hat Eurostat damit begonnen, eine Datenbank über die Forderungen und 
Verbindlichkeiten der Kreditinstitute gemäß den Definitionen der Richtlinie über den Jahresabschluß 
und den konsolidierten Abschluß von Banken und anderen Finanzinstituten zu entwickeln. 
I.C Wirtschaftlicher Zusammenhalt (Strukturpolitik) (Politik 23) 
I.C.1 Regionalstatistik und Regionalkonten (Thema 77) 
a) Zielsetzung 
Erstellung der Regionalindikatoren, die zur Durchführung der Verordnungen über die 
Strukturfonds erforderlich sind; 
Lieferung der erforderlichen Informationen an die Kommission, damit diese die 
Situation und die sozioökonomische Entwicklung der Regionen der Gemeinschaft auf 
der Grundlage möglichst vergleichbarer und aktueller Statistiken analysieren kann; 
Optimale Darstellung der verfügbaren statistischen Informationen über die Regionen 
für eine breite Öffentlichkeit. 
b) Ergebnisse 
Durch die regelmäßige Aktualisierung der Datenbank REGIO war es möglich, jedes Jahr die 
Arbeitslosenquoten und das BIP der Regionen der Gemeinschaft zu veröffentlichen, die bei der 
Durchführung der strukturpolitischen Maßnahmen der Gemeinschaft zugrunde gelegten regionalen 
Indikatoren zu berechnen und dem zunehmenden Bedarf an regionalstatistischen Daten von 
Mitgliedstaaten, mit Forschungs- und Analysearbeiten befaßten Einrichtungen sowie regionalen 
Stellen für Wirschaftsforschung und -förderung zu entsprechen. 
Was die Harmonisierung und die Verbesserung der Daten angeht, so sind folgende Ergebnisse zu 
verzeichnen: 
die (fast abgeschlossene) Ausarbeitung von Empfehlungen zu den Methoden, die bei der 
Regionalisierung der Wertschöpfung und der Bruttoanlageinvestitionen im Rahmen der 
regionalen volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung zu verwenden sind; 
die Verbesserung der regionalen Repräsentativität der Arbeitskräfteerhebung (und die 
Ausweitung dieser Erhebung auf die neuen Bundesländer sowie die französischen 
Überseedepartements). 
Zur Valorisierung der Regionalstatistik und zur Verbreitung der entsprechenden Information bei poli­
tischen Entscheidungsträgern und Marktteilnehmern in den Regionen wurde in einer sehr aufwen­
digen Aktion die (für 1993 geplante) Veröffentlichung des "Portraits der Regionen" vorbereitet 
(Veröffentlichung 1993). In der Publikation werden alle Regionen der NUTS 2-Ebene nach einem ein­
heitlichen Schema, anhand von Tabellen, Schaubildern, Karten und Texten, beschrieben. Sie ist das 
Ergebnis einer engen Zusammenarbeit zwischen den Dienststellen der Kommission, den nationalen 
statistischen Ämtern und zahlreichen regionalen Diensten. 
Seite 48 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-J[992_ TEIL III 
I.C.2 Informationssystem für subregionale Daten (Thema 78) 
a) Zielsetzung 
Aufbau eines Systems zur Verwaltung der Systematik der wichtigsten in den 
Mitgliedstaaten bestehenden Verwaltungseinheiten; 
Aufbau eines Systems statistischer Basisinformationen auf einer möglichst tief 
untergliederten räumlichen Ebene, um durch Aggregation Informationen über Gebiete 
liefern zu können, die nicht den NUTS-Regionen entsprechen. 
b) Ergebnisse 
Zwischen 1989 und 1992 wurden im Zusammenhang mit der Schaffung eines Systems für 
subregionale Daten folgende Arbeiten durchgeführt: 
die Festlegung der lokalen Ebene (in die Verordnung des Rates über die statistischen 
Einheiten übernommen); 
der Aufbau eines entwicklungsfähigen DV-gestützten Systems zur Verwaltung der 
Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik bis auf die tiefste Gliederungsebene (lokale 
Zonen) und für die Verwaltung der entsprechenden statistischen Daten; 
die regelmäßige Erfassung und Aktualisierung der Änderungen an der Systematik und der 
auf lokaler Ebene maßgeblichen statistischen Variablen (Fläche, Bevölkerung, Ergebnisse 
der Volkszählungen, Vorhandensein bestimmter Infrastruktureinrichtungen); 
die Ausarbeitung von Vorschlägen für eine funktionale Aufgliederung des Gesamtgebiets 
der Gemeinschaft: Aufgliederung nach dem Grad der Urbanisierung (ab 1992 bei der 
Arbeitskräfteerhebung verwendet); Aufgliederung in Beschäftigungszonen 
(Forschungsarbeiten im Auftrag der Kommission). 
I.C.3 Verbesserung der statistischen Infrastruktur der Mitgliedstaaten (Thema 79) 
a) Zielsetzung 
Entwicklung der statistischen Infrastruktur in den schwächsten Ländern oder Regionen. 
b) Ergebnisse 
Portugal: 
Im Rahmen der Pläne PROREG und PREDER (Finanzierung EFRE) konnten die regionale 
volkswirtschaftliche Gesamtrechnung (allerdings in noch unzureichenden Maße) 
weiterentwickelt, die Regionalisierung des nationalen statistischen Amtes (regionale Zentren 
in Porto, Evora und Coimbra) vorangetrieben (noch nicht abgeschlossen), das nationale 
statistische Amt auf DV umgestellt und eine Reihe von statistischen Basisinstrumenten 
entwickelt werden. 
Griechenland: 
1992 hat die Kommission die Durchführung des GAPS (Greek Action Plan for Statistics -
Finanzierung EFRE und ESF) beschlossen. Mit ihm soll in erster Linie die Informatisierung 
der Dienste und die Durchführung neuer statistischer Erhebungen gefördert werden (vor 
allem INTRASTAT und Dienstleistungen). 
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(4 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Deutschland: 
In den neuen Bundesländern wurden die die Statistik betreffenden Maßnahmen des 
PHARE-Programms durchgeführt (Mitarbeiterschulung - spezifische statistische Arbeiten -
Informatisierung). 
Frankreich: 
Durch die Bereitstellung von EFRE-Mitteln konnte die erste Arbeitskräfteerhebung in den 
Überseedepartements durchgeführt werden. 
Französische Überseedepartements: Durch eine gemeinschaftliche Finanzierung war es 
möglich, in den überseeischen Departements im Jahre 1992 die Erhebung über die 
Arbeitskräfte einzuleiten. 
I.D Sozialpolitik (Politik 24) 
I.D.1 Erwerbsbevölkerung, Beschäftigung, Arbeitslosigkeit und Arbeitszeit (Thema 70) 
a) Zielsetzung 
Was die Statistiken über die Erwerbsbevölkerung, die Beschäftigung, die Arbeitslosigkeit und die 
Arbeitszeit angeht, so waren im statistischen Programm 1989-1992 folgende Zielsetzung vorgesehen: 
Der Erfassungsbereich der Gemeinschaftsstatistiken sollte erweitert werden, um neue 
politische Aktionsbereiche und neue Bereiche von allgemeinem Interesse abzudecken. 
Durch die Entwicklung zuverlässiger und aktueller Informationen zu den benötigten 
geographischen Ebenen sollten die Voraussetzungen für eine Optimierung der 
Gemeinschaftspolitiken und eine effiziente Verwaltung der entsprechenden Haushaltsmittel 
geschaffen werden. 
Die Einführung europäischer statistischer Normen sollte gefördert werden. 
b) Ergebnisse 
Diese Zielsetzung konnten dank einer intensiven Mitwirkung der Mitgliedstaaten weitestgehend 
realisiert werden. Die Gemeinschaftserhebung über Arbeitskräfte, ein für die Analyse der Entwicklung 
des Arbeitsmarktes unabdingbares statistisches und damit wichtiges politisches Instrument wurde, wie 
vorgesehen, innerhalb der Laufzeit des Programms überarbeitet, um die durch die ständige 
Veränderung der Beschäftigungsstrukturen und -bedingungen im Binnenmarkt und im Sozialen 
Europa aufkommenden Fragen besser beantworten zu können. Außerdem galt es, die Zuverlässigkeit 
der Ergebnisse der Arbeitskräfteerhebung zu erhöhen, um den Informationsbedarf der Strukturfonds 
decken zu können. 
Am 16. Dezember 1991 hat der Rat eine Verordnung über die Einführung einer regelmäßigen 
jährlichen Erhebung ab 1992 erlassen, die inhaltlich breiter angelegt ist und hinsichtlich der 
Zuverlässigkeit ganz bestimmte Kriterien erfüllt (Verordnung des Rates (EWG) Nr. 3711/91). 
Bei der Neugestaltung des Inhalts ging es in erster Linie um eine bessere Beschreibung der 
Arbeitsplätze (erste und zweite Erwerbstätigkeit, Arbeitsort und Wohnort, Unternehmensgröße usw.), 
die Erfassung von Angaben zur Organisation der Arbeit (Schichtarbeit, Nachtarbeit. Sonntagsarbeit 
usw.) sowie um die schulische und berufliche Bildung. 
Seite 50 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
I.D.2 : Bildung und Ausbildung (Thema 71) 
a) Zielsetzung 
Das Ziel einer systematischen Erfassung von statistischen Daten zu Bildung und Ausbildung für die 
spezifischen Zwecke der Gemeinschaft war im Vierjahreszeitraum 1989-1992 erstmals Teil eines 
statistischen Programms der Gemeinschaft. Mit der Schaffung zahlreicher Gemeinschaftsprogramme 
zur Förderung von Bildung, Berufsbildung und Informationsaustausch im Hinblick auf den 
Binnenmarkt und den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt in der Gemeinschaft entstand 
großer Bedarf an statistischen Daten, die gleichzeitig die Beobachtung der Entwicklung und der 
Strukturen der jeweiligen Bevölkerungsgruppen und eine für die Vorbereitung der entsprechenden 
politischen Maßnahmen unerläßliche Gesamtübersicht ermöglichen. 
Für diesen Bereich Statistiken zu erstellen, ist besonders schwierig, da sich die Bildungssysteme im 
Laufe der Zeit stark verändern und in den einzelnen Mitgliedstaaten (wenn nicht sogar Regionen) 
sehr unterschiedlich aussehen. Hinzu kommt, daß im Bereich der Berufsbildung eine Vielzahl von 
Konzepten und Bildungsträgern (Einzelpersonen, Bildungssysteme, Arbeitsverwaltung, Unternehmen 
usw.) eine Rolle spielen, so daß sich eine systematische Datensammlung extrem schwierig gestaltet. 
All diese Faktoren führen dazu, daß der Bestand an statistischem Datenmaterial in den 
Mitgliedstaaten hier im Vergleich zu anderen Statistiken häufig relativ bescheiden ist. 
Aus diesem Grund waren umfangreiche Arbeiten erforderlich, so u. a. 
eine systematische Erfassung des vorhandenen Datenmaterials zum Bereich Bildung (z. B.: 
gemeinsamer Fragebogen von OECD/UNESCO/Eurostat); 
eine Beschleunigung der Datensammlung; 
eine Untersuchung der Methodik im Hinblick auf die Verbesserung der Vergleichbarkeit; 
besondere Gemeinschaftsaktionen im Bereich der Berufsbildung: 
zum einen die Sammlung von Informationen zum Individualverhalten durch die 
Gemeinschaftserhebung über Arbeitskräfte (siehe Thema 70); 
zum anderen im Rahmen des 1990 vom Rat verabschiedeten FORCE-Programms die 
Durchführung einer spezifischen Erhebung über die Weiterbildung bei einer bestimmten 
Unternehmensstichprobe. 
b) Ergebnisse 
In den Jahren 1989 bis 1992 konzentrierten sich die Arbeiten zum großen Teil auf wichtige 
methodische Fragen, wie die Abgrenzung des Bereichs Bildung gegen die Berufsbildung, die 
Untersuchung der Klassifikationen, vor allem der Internationalen Standardklassifikation für das 
Bildungswesen (CITE/ISCED) der UNESCO und die Ermittlung der von den einzelnen Mitgliedstaaten 
in den verfügbaren Statistiken abgedeckten Bereiche. 
Bei der Aufnahme von Fragen zur Berufsbildung in die Arbeitskräfteerhebungen hat es keine größeren 
Schwierigkeiten gegeben, die Durchführung der FORCE-Erhebung über die Weiterbildung bei den 
Unternehmen dagegen erfordert eine sorgfältige Vort>ereitung, die zeitaufwendiger ist, als ursprünglich 
angenommen. Nun ist geplant, die Erhebung Ende 1993/Anfang 1994 durchzuführen. Die Ergebnisse 
sollten Ende 1994 vorliegen. 
- Seite 51 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1992 TEIL III 
I.D.3 Gesundheit und Sicherheit (Thema 72) 
Unfälle im Haus und bei der Freizeitbeschäftigung (EHLASS) 
a) Zielsetzung 
Ziel war die Bereitstellung eines gemeinschaftlichen Informationssystems über Unfälle im 
Zusammenhang mit Beschäftigungen im Haus und in der Freizeit. Die Daten stammen aus den 
Notfallstationen ausgewählter Krankenhäuser in den Mitgliedstaaten, und man vertrat die 
Auffassung, daß die Berücksichtigung anderer Datenquellen den Erfassungsbereich und die Qualität 
der Daten verbessern würde. 1991 wurde daher eine Ausschreibung betreffend die Auswertung 
anderer Datenquellen veröffentlicht, darunter z. B. Verbrennungszentren und Giftinformations­
zentralen. Gleichzeitig wurde ein weiteres Projekt in Angriff genommen, um die Einstellung der 
Verbraucher zu Gefahren zu ermitteln und zu untersuchen, ob diese durch nationale Kampagnen für 
die Sicherheit tatsächlich geändert wurde. Es gab auch Vorstöße zur Harmonisierung der Ansätze für 
die Datenerhebung. Beide Projekte wurden von CPS und Eurostat gemeinsam geleitet. 
b) Ergebnisse 
Die Daten wurden von den Notfallstationen ausgewählter Krankenhäuser in den Mitgliedstaaten zur 
Verfügung gestellt, an Eurostat übermittelt und in aggregierter From ausgewertet. Für die Jahre 1988 
und 1989 wurden Berichte erstellt. 
Die beiden oben kurz dargestellten Projekte wurden im folgenden Jahr abgeschlossen. Das erste 
Projekt bestand aus der Zusammenstellung anderer in den Mitgliedstaaten verfügbarer 
Unfalldatenquellen, und verhalf zu einigen Erkenntnissen über ihre mögliche Verwendung. Aus dem 
zweiten Projekt ging ein Bericht über Verbraucherrisiken hervor; es führte zu dem Schluß, daß sehr 
wenige Kampagnen für die Sicherheit eine wissenschaftliche Grundlage haben und daß die 
Regierungen diese im Nachfeld nur selten auswerteten. 
In Anbetracht der Tatsache, daß EHLASS 1986 als Demonstrationsprojekt für den Zeitraum von fünf 
Jahren vom Rat ins Leben gerufen wurde, wurde die Datenübermittlung an die Kommission 1991 
abgebrochen, wird aber von den Mitgliedstaaten auf nationaler Basis fortgesetzt. Zur Erleichterung 
von gemeinschaftsweiten Vergleichen wurden Versuche unternommen, nationale Jahresberichte zu 
standardisieren. 
Arbeitsunfälle (ESAW) 
a) Zielsetzung 
1990 wurde ein gemeinsames Projekt mit der GDV ins Leben gerufen, um die Methodik der 
Erhebung von Daten zu Arbeitsunfällen in den Mitgliedstaaten zu harmonisieren. Ziel war die 
Implementierung der Zielsetzungen der Rahmenrichtlinie über die Durchführung von Maßnahmen zur 
Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit, die die 
Arbeitgeber dazu verpflichtete, Daten zu Arbeitsunfällen zu sammeln, die zu einer mindestens 
dreitägigen Abwesenheit führten. 
b) Ergebnisse 
Eine Arbeitsgruppe wurde eingesetzt, die regelmäßig zusammentrat, um Fortschritte zu erörtern und 
Meinungen auszutauschen. Die Methodik wurde 1992 fertiggestellt, und der Abschlußbericht in 
Zusammenarbeit mit der GD V in neun Sprachen der Mitgliedstaaten veröffentlicht. Gleichzeitig 
wurde mit einer Durchführbarkeitsstudie zur Ermittlung der Schwierigkeiten begonnen, mit denen 
einzelne Mitgliedstaaten bei der Implementierung der Methodik konfrontiert werden könnten. Die 
Implementierung wurde in zwei Phasen aufgeteilt. 
Seite 52 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Nach Maßgabe der obengenannten Richtlinie über Sicherheit und Gesundheitsschutz, die im Januar 
1993 in Kraft trat, sind die Mitgliedstaaten dabei, die Voraussetzungen für die Implementierung von 
Phase 1 zu schaffen. 
Berufskrankheiten 
a) Zielsetzungen 
Das Projekt zur Harmonisierung von Daten über Berufskrankheiten lief 1992 an; Gundlage war 
Anlage 2 der Europäischen Liste der Berufskrankheiten. 
b) Ergebnisse 
Der erste Abschnitt der Methodik bestand aus einem detaillierten Überblick über die derzeit in den 
Mitgliedstaaten eingesetzten Systeme, angefangen bei Diagnosen und Anerkennungskriterien bis hin 
zu Meldeverfahren. Eine Arbeitsgruppe sowie eine kleine Task Force wurden eingesetzt, die 
regelmäßig zusammentreten, um die durchgeführten Arbeiten zu beobachen. Der Abschlußbericht 
über die Methodik ist für 1994 vorgesehen. 
Haushaltspanel 
a) Zielsetzungen 
Das übergreifende Ziel des Projekts für das Haushaltspanel der Europäischen Gemeinschaft war die 
Beobachtung der sozialen Dimension des Binnenmarktes. Schlüsselbereiche sind die Auswirkungen 
wirtschaftlicher und sozialer Entwicklungen auf die wirtschaftliche Lage von-Gesellschaftsgruppen 
und die Rolle von Maßnahmen des Sozialschutzes in diesem Prozeß. 
Das Projekt soll eine Investition in die Fähigkeit Europas zur Selbstbeurteilung sein, aber auch ein 
vielseitiges Hilfsmittel für die spezifische, auf politische Maßnahmen ausgerichtete Analyse einer 
Vielzahl von Bereichen, je nach den Aktionsprogrammen der Dienststellen der EG. 
b) Ergebnisse 
In einigen Ländern innerhalb und außerhalb der EG wurden Erfahrungen mit Haushaltspanels auf 
nationaler Ebene gesammelt. Diese Erkenntnisse wurden in die Organisationsstruktur des EG-
Projekts integriert. Das Haushaltspanel der Europäischen Gemeinschaft ist jedoch ein Neubeginn. Die 
grenzübergreifende Vergleichbarkeit der Methoden und Inhalte in den Mitgliedstaaten würde das 
Vorhaben zu einem echten europäischen Projekt machen. 
Sieben Haushaltspanels (Belgien, die Niederlande, Luxemburg, Irland, Griechenland, Lothringen und 
Katalonien) wurden koordiniert und ausgewertet, um die Auswirkungen von Maßnahmen des 
Sozialschutzes auf die Armen zu untersuchen. 
1990 und 1991 wurden Durchführbarkeits- und Auswertungsstudien fertiggestellt; die Ergebnisse 
wurden veröffentlicht. 
1992 wurden in allen Mitgliedstaaten unter Beteiligung der nationalen statistischen Ämter parallele 
Netze für die Datensammlung und die Forschungseinheiten geschaffen. Die europäische Fassung 
des Fragebogens wurde fertiggestellt, desgleichen Leitlinien für NDUs und NRUs über Verfahren zur 
Anpassung dieser Fassung an nationale Begriffe und Vorschriften, über Stichprobenpläne und -
auswahl, über Datenbereinigung und -aufbereitung sowie über die entsprechende Eurostat-
Datenbank. 
- Seite S3 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TBL IN 
I.D.4 Einkommen und Verbrauch (Thema 73) 
Erhebungen über die Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte 
a) Zielsetzung 
Die in den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft in unterschiedlichen Abständen durch­
geführten Erhebungen über die Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte liefern detaillierte In­
formationen zum Verbrauch, den Einkommen und dem Lebensstandard der Haushalte. Doch werden 
die Daten aus diesen Erhebungen bisher auf europäischer Ebene nur wenig genutzt, und zwar wegen 
der beträchtlichen Unterschiede, die zwischen den Erhebungsterminen, den zeitlichen 
Abständen zwischen den Erhebungen und den angewandten Methoden in den zwölf 
Mitgliedstaaten bestehen; 
der Art der Datenübermittlung an Eurostat: so liefern die Mitgliedstaaten nur eine 
spezifische Reihe von Standardtabellen. 
Angesichts des ständig steigenden Bedarfs an vergleichbaren statistischen Daten zu den 
Lebensbedingungen in Europa ist ein Programm zur Harmonisierung der Erhebungen erforderlich, in 
dessen Rahmen ein detailliertes Methodenhandbuch zu erstellen ist und die bei der Übermittlung und 
der Analyse der Daten angewandten Verfahren verbessert werden sollen. 
b) Ergebnisse 
Bei der Amtsleiterkonferenz am 29. und 30. November 1989 wurde der Eurostat-Vorschlag zur 
Schaffung eines integrierten Systems von Erhebungen bei den privaten Haushalten angenommen. 
Bei ihm ging es vor allem um eine Verbesserung und Harmonisierung der Erhebungen über die 
Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte 
durch eine vollständige Auswertung der in den Mitgliedstaaten verfügbaren Daten, 
und zwar durch Einführung eines neuen Tabellenprogramms, das auf 
Gemeinschaftsebene zusätzliche Informationen zum Einkommen, zur 
Urlaubsgestaltung der Haushalte oder zu bestimmten Gruppen (älteren Menschen, 
Ein-Eltern-Familien) liefert; durch den Aufbau einer Gemeinschaftsdatenbank unter 
Nutzung der von den Mitgliedstaaten übermittelten Einzeldaten; 
durch die Veröffentlichung einer detaillierten Beschreibung der bei den zwölf 
einzelstaatlichen Erhebungen angewandten Methoden. 
Ende 1992 war ein Großteil der Ziele erreicht: 
Die Gemeinschaftsdatenbank mit den Einzeldaten umfaßt die Daten von neun Mitgliedstaaten (Die 
Aufnahme Deutschlands ist für 1993 geplant. Irland und Dänemark haben der Übermittlung von 
Einzeldaten noch nicht zugestimmt. Irland wird ab 1994 in die Erhebung mit einbezogen.). Die 
COBOL-Datenbank wird ab 1993 in eine SAS-Datenbank konvertiert. 
Die Daten aus den um 1988 in den Mitgliedstaaten durchgeführten Erhebungen wurden mit dem 
neuen Tabellenprogramm übermittelt oder von Eurostat entsprechend aufbereitet. Von sechs Ländern 
(DK, G, F, IRL, L, NL) konnten die Daten bereits in fünf Bänden (Gesamtheit der Haushalte, älter 
Menschen oder Ehepaare, Alleinstehende oder Ehepaare ohne Kinder, Alleinstehende oder Ehepaare 
mit Kindern, Sonstige) veröffentlicht werden. Die Veröffentlichung der Daten zu den sechs übrigen 
Ländern ist Teil des Arbeitsprogramms 1993. 
Eine erste Fassung der ausführlichen Beschreibung der in den einzelnen Mitgliedstaaten ange­
wandten Methoden, wozu vor allem die zeitliche Organisation, der Inhalt, die Stichproben und die 
Struktur der Erhebungen gehören, liegt bereits vor. Einen recht umfangreichen Teil machen allge­
meine und länderspezifische Empfehlungen für jeden einzelnen Mitgliedstaat aus. Die Ver-öf-
fentlichung ist für das erste Halbjahr 1993 vorgesehen, wenn die Mitgliedstaaten dazu gehört wurden. 
- Seite 54 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Einkommen privater Haushalte 
a) Zielsetzung 
Die Konferenz der Leiter der nationalen statistischen Ämter (DGINS) meldete bei ihrer Sitzung im 
November 1989 Vorbehalte bezüglich der Qualität der Daten über die Einkommen an, die den 
Erhebungen über die Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte entnommen werden. 
Eurostat setzte daraufhin eine Task Force ein, die sich vor allem mit der begrifflichen Erfassung des 
Einkommens, der Erstellung eines Variablenverzeichnisses, der Beurteilung der Datenqualität und 
der Erarbeitung eines Tabellenplans zur Erfassung von Daten aus einer Vielzahl nationaler Quellen, 
z. B. Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte, Erhebungen über Einkommen, Steuerdaten, 
Sozialversicherungsdaten, periodische Erhebungen über den Lebensstandard und durch exakte 
Verknüpfung oder statistische Abgleichung gemischte Datenquellen. 
b) Ergebnisse 
Wichtige Ergebnisse waren die Fertigstellung des Variablenverzeichnisses nach den bei den 
Sitzungen der Task Force vereinbarten Prinzipien, der Entwurf der Fragebogen, die dann an die 
Mitgliedstaaten verteilt wurden und das ErZielsetzungn eines Konsenses über Qualitätskriterien für 
die Auswertung der Erhebungen über die Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte und der 
Verwaltungsregister. 
Lohn- bzw. Gehalts- sowie Arbeitskostenstatistik 
Im Dezember 1991 haben die Leiter der nationalen statistischen Ämter der Schaffung des 
zukünftigen integrierten Systems von kurz- und mittelfristigen Lohn- bzw. Gehalts- sowie 
Arbeitskostenstatistiken zugestimmt. Dieses System betrifft vier Bereiche: 
die Einführung eines vierteljährlichen Arbeitskostenindikators; 
die erneute Durchführung einer Erhebung über die Lohn- bzw. Gehaltsstruktur; 
eine bessere Harmonisierung der Erhebungen über die Arbeitskosten und der 
Industrieerhebungen; 
die Verbesserung der harmonisierten Verdienststatistik. 
Die Vorschläge gehen zurück auf Entscheidungen, die in Arbeitgruppensitzungen getroffen wurden, 
und auf die Ergebnisse der im März 1991 in Stoke Rochford (Vereinigtes Königreich) veranstalteten 
Konferenz über die Zukunft dieser Statistiken, an der sowohl Produzenten als auch Nutzer 
teilgenommen haben. Auf diesem Hintergrund wurden die verschiedenen Methoden der Aufbereitung 
von Lohn- bzw. Gehaltsstatistiken erfaßt und die auf europäischer Ebene verfügbaren Daten 
bewertet. Eine Gruppe von Sachverständigen aus den verschiedenen Mitgliedstaaten hat 
entsprechende Untersuchungen durchgeführt. 
Harmonisierte Verdienststatistik 
Hierbei handelt es sich um halbjährliche harmonisierte Statistiken, die unter Verwendung 
einzelstaatlicher Datenquellen erstellt werden. 
a) Zielsetzung 
Laufende Verwaltung der harmonisierten Statistik der Verdienste und abgeleiteter Daten 
(Nettoverdienste). 
Verbesserung der vorliegenden Information: Ausweitung auf weitere 
Dienstleistungssektoren, bei einigen Ländern Erfassung regionaler Daten und Ermittlung 
von Monatslöhnen für die Arbeiter sowie für die Gesamtheit von "Arbeitern und 
Angestellten". 
- Seite 55 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER PAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 ___ TEIL III 
Veröffentlichung der Methodik der harmonisierten Verdienststatistik. 
Vorarbeiten für die Übertragung der Daten von Cronos auf eine Acumen-Datenbank; 
Einrichtung einer Datenbank für die Nettoverdienste. 
b) Ergebnisse 
Ende 1992 hatten einige Mitgliedstaaten ihren Dienstleistungssektor um die Bereiche Verkehr und 
Nachrichtenübermittlung sowie das Gastgewerbe erweitert: So umfaßt die Veröffentlichung 
"Verdienste. Produzierendes Gewerbe und Dienstleistungen 1992" erstmals Daten zu diesen 
Sektoren. Außerdem wurden 1992 zwei neue Veröffentlichungen herausgegeben: "Arbeitskosten: 
Aktualisierung" (einige der Ergebnisse sind in einem Kapitel der Veröffentlichung "Verdienste. 
Produzierendes Gewerbe und Dienstleistungen" enthalten) und "Nettoverdienst der Arbeiter im 
Verarbeitenden Gewerbe in der Gemeinschaft". Im zweiten Quartual 1992 wurde die Methodik der 
harmonisierten Verdienststatistik veröffentlicht. Einrichtung der Datenbanken HEARING UND 
GAINNETS: 
Gemeinschaftserhebungen über die Arbeitskosten 
Diese Erhebungen werden in vierjährigen Abständen durchgeführt. 
a) Zielsetzung 
Aufbereitung und Veröffentlichung der Ergebnisse von den Erhebungen 1988. 
Einrichtung einer Datenbank mit den Zeitreihen der Erhebungen über die Arbeitskosten. 
Vorbereitung der Erhebung 1992. 
b) Ergebnisse 
Die endgültigen Ergebnisse der Erhebung 1988 für die zwölf EG-Mitgliedstaaten konnten erst im 
Laufe des ersten Quartals 1992 veröffentlicht werden, da die Daten sehr viel später als ursprünglich 
vorgesehen übermittelt wurden. Eine Aktualisierung (1989-1990) der wichtigsten Erhebungs­
ergebnisse, die auf Schätzungen basiert, wurde kurze Zeit später publiziert. Im Rahmen der vorbe­
reitenden Arbeiten für die Erhebungen 1992 wurde die Reihe der zu erfassenden Variablen über­
arbeitet, der Erfassungsbereich auf weitere Dienstleistungssektoren ausgedehnt und auf die über­
arbeitete Version der Wirtschaftszweigsystematik, die Nace Rev.1, umgestellt. Am 21. Dezember 
wurde die Verordnung (EWG) Nr. 3949/92 des Rates zur Durchführung einer Arbeitskostenerhebung 
im produzierenden Gewerbe und im Dienstleistungssektor erlassen. Schließlich wurde mit den 
Arbeiten zur Schaffung der Datenbank LACOSTS, die die Zeitreihen zu den Erhebungen seit 1975 
enthalten soll, begonnen. 
Erhebung über die Verdienste der Arbeiter in der Landwirtschaft 
a) Zielsetzung 
Veröffentlichung des statistischen Dokuments "Verdienste in der Landwirtschaft 1988". 
Bericht über die Erhebungen 1988 an den Rat. 
Einführung eines neuen DV-Systems zur Verwaltung der Erhebungsergebnisse. 
Erhebung 1991 : Validierung und Aufbereitung der Daten durch die Mitgliedstaaten. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
b) Ergebnisse ! 
Alle genannten Ziele konnten bis Ende 1992 realisiert werden. Es wurde eine Datenbank GAINAGRI 
in Acumen eingerichtet. 
Kurzfristige Lohn- bzw. Gehaltsindikatoren 
Für diesen Bereich waren zwei Aktionen vorgesehen: zum einen die Einführung eines 
Arbeitskostenindex (European Employment Cost Index - EECI) und zum anderen die 
Zusammenstellung der in den Mitgliedstaaten bereits bestehenden Lohn- bzw. Gehaltsindikatoren. 
a) Zielsetzung 
Vorgabe eines methodischen Rahmens (zu erfassende Variablen, Stichprobenverfahren, 
Aggregierungsverfahren, Tabellenprogramm) für den EECI. 
b) Ergebnisse 
Es wurde eine Task Force eingesetzt, in der sieben EG-Mitgliedstaaten (Deutschland, Dänemark, 
Griechenland, Frankreich, Niederlande, Portugal, Vereinigtes Königreich) sowie Schweden und die 
Tschechische Republik mitarbeiten. Festgelegt wurden der allgemeine methodische Rahmen für den 
EECI und die Systematik der zu erfassenden Kosten. 
Sozialschutz 
a) Zielsetzung 
Sammlung, Harmonisierung und Veröffentlichung der Daten zu den Sozialschutzausgaben und -ein­
nahmen auf der Grundlage des harmonisierten Systems ESSOSS. Bereitstellung von vergleichbaren 
Daten zur Anzahl der Leistungsempfänger. 
Weitere Untersuchung der einzelnen Funktionen (d. h. Risiken). 
Neuer Ansatz bei der Betrachtung der Struktur des Sozialschutzes in Form von Studien mikro­
ökonomischer Aussrichtung. 
Überprüfung des DV-Systems. 
b) Ergebnisse 
Seit 1990 befaßt sich ein neues Team mit der Produktion der ESSOSS-Daten. 
Es ging darum, schnellstmöglich den Rückstand bei der Veröffentlichung der Sozialschutzstatistik 
aufzuholen. So ist nach der Veröffentlichung des statistischen Dokuments "Ausgaben und Einnahmen 
des Sozialschutzes 1985-1988" nun die Publikation "Ausgaben und Einnahmen des Sozialschutzes 
1980-1989" erschienen, die alle Mitgliedstaaten umfaßt. 
- Seite 57. 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Zwischen der Datensammlung und der Veröffentlichung mußte Eurostat umfangreiche Arbeiten zur 
Aufbereitung der Daten durchführen. Um diese Aufbereitung rationeller zu gestalten, erfolgt derzeit 
eine Umstellung von Cronos auf Acumen. 
Durch das Projekt der Veröffentlichung eines Kompendiums, dessen einzelne Bände jeweils einer 
Sozialschutzfunktion gewidmet sind, hat Eurostat seinen Arbeiten eine neue Dimension verliehen. 
Jeder dieser Bände liefert desaggregierte Daten zum Umfang der Leistungen, Informationen zur 
Anzahl der Leistungsempfänger und Formblätter, in denen die Hauptmerkmale der Leistungen aufge­
führt sind. Die Bände zu den Funktionen Alter, Invalidität/Gebrechen und Familie wurden bereits ver­
öffentlicht. Vier weitere sind in Vorbereitung. 
Zur Rentenquote beim Übertritt in den Ruhestand (Verhältnis zwischen den Nettoruhestandsbezügen 
und dem letzten Nettoerwerbseinkommen) wurde eine mikroökonomische Studie für die zwölf 
Mitgliedstaaten durchgeführt. 
I.D.5 Armut (Thema 74) 
a) Zielsetzung 
Armut und soziale Ausgrenzung gelten innerhalb der EG als große Probleme. Die soziale Dimension 
des Binnenmarktes hat in den Mitgliedstaaten und bei den Politikern große Bedeutung erlangt. 
Zutreffende, zuverlässige, vergleichbare und aktuelle Informationen über Art und Ausmaß des 
Problems sind daher von entscheidender Bedeutung für die Festlegung und Beobachtung politischer 
Maßnahmen auf diesem Gebiet. 
Die Tätigkeiten des Referats E2 im Bereich Armutsstatistik sind auf die Ermittlung und Analyse des 
Problems ausgerichtet, insbesondere auf: 
geeignete Definitionen und Begriffe; 
die Zahl der Personen und Haushalte, die in Armut leben; 
ihre sozialen und wirtschaftlichen Merkmale; 
ihre Einstellung; 
ihr Wohnort; 
das Weiterbestehen des Problems sowohl auf individueller als auch auf aggregierter Ebene. 
Zur Erstellung von Statistiken, die diese Zielsetzungen erfüllen und allgemein anerkannt werden 
wurden umfassende Forschungsmaßnahmen durchgeführt. Armut und soziale Ausgrenzung sind 
Phänomene, die in der Politik umstritten sind und sorgfältig analysiert werden müssen, um eine breite 
Zustimmung für die Ermittlungsverfahren zu erZielsetzungn. 
b) Ergebnisse 
Der Umfang der Erhebungen über die Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte in Belgien, 
Frankreich, Deutschland, den Niederlanden, Italien und Griechenland wurde durch die Aufnahme von 
sechs subjektiven Fragen erweitert, anhand derer Daten über subjektive Armut erhoben werden 
sollen. Die erhobenen Daten wurden analysiert. 
In Portugal und Spanien wurde eine Studie über Datenquellen der Verwaltung als potentielle 
Lieferanten von Daten über Armut durchgeführt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-JI992 TEIL III 
In Noordwijk (Niederlande) wurde ein Seminar über Armutsstatistik in Europa abgehalten. Die 
Tagungsberichte wurden veröffentlicht. 
Die Arbeitsgruppe "Armutsindikatoren" hält seit 1989 jährlich Sitzungen ab. Eine Reihe von 
Teilergebnissen auf der Grundlage unterschiedlicher methodischer Ansätze wurden bei diesen 
Sitzungen als Arbeitsunterlagen vorgelegt, darunter auch eine Durchführbarkeitsstudie über die 
Einführung eines Haushaltspanels der Europäischen Gemeinschaft zur zukünftigen Beobachtung der 
sozialen Lage in den Mitgliedstaaten. 
Die Studie "Armut in Zahlen; Europa Anfang der achtziger Jahre" wurde 1990 veröffentlicht. In dieser 
Studie wurde die Zahl der Armen, der armen Haushalte und ihrer sozialen und wirtschaftlichen 
Merkmale in den einzelnen Mitgliedstaaten ermittelt. 
1991 und 1992 konzentrierten sich die Arbeiten in erster Linie auf die Entwicklung methodischer 
Hilfsmittel und die Aktualisierung von Basisdaten. 
Aus dem Forschungsprojekt über objektive monetäre Indikatoren ging ein wichtiger Bericht über die 
Ermittlung der Zahl und der Merkmale der Armen in den Mitgliedstaaten hervor. Dabei lag der 
Schwerpunkt auf der Sensibilität der Armutsschätzungen in bezug auf unterschiedliche Annahmen 
und Definitionen im Hinblick auf Äquivalenzskalen, die Verwendung von Einkommen oder Ausgaben 
als Indikatoren für die Ressourcen, verschiedene Armutsschwellen usw. 
Das Projekt über subjektive Indikatoren analysierte die Daten im Hinblick auf die statistische 
Bedeutung verschiedener (subjektiver) Armutsgrenzen und mehrdimensionaler Äquivalenzskalen. Ein 
Bericht wurde erstellt. 
Diesen Ansätzen gemein ist in den meisten Ländern die Verwendung von Mikrodaten aus 
Erhebungen über die Wirtschaftsrechnungen der privaten Haushalte. 
Ein Projekt über die statistische Abgleichung von Daten aus den Erhebungen über die 
Wirtschaftsrechnungen mit Verwaltungsdateien (Steuerdaten usw.) und deren Gegenüberstellung mit 
Aggregaten der Bevölkerungsstatistik und der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen führte 
ebenfalls zu einem Bericht über die technische Durchführbarkeit und Effizienz dieses Ansatzes. 
Schließlich wurde ein Projekt über die Festlegung und die Aufnahme verfügbarer nichtmonetärer 
Armutsindikatoren in die Statistiken abgeschlossen. Ziel dieses Ansatzes war die Ergänzung 
finanzieller Indikatoren durch einen auf einer breiteren Palette von Entbehrungen der Haushalte 
beruhenden Index, wodurch weitere Aspekte des Phänomens festgehalten werden können. 
I.D.6 Bevölkerung und Migration (Thema 75) 
a) Zielsetzung 
Bereitstellung der Statistiken, die die Kommission, die Sozialpartner und die 
politischen Entscheidungsträger benötigen, um die Auswirkungen demographischer 
Bewegungen auf den Arbeitsmarkt, das Gleichgewicht der sozialen Sicherheit und die 
gesamte soziale Lage der Gemeinschaft vorausschätzen zu können; 
Zusammenstellung der verfügbaren Informationen über Migration und Beschluß 
eines Datenerfassungsprogramms. 
Seite 59 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
b) Ergebnisse 
Mit der Informatisierung der Daten Verwaltung, der Verkürzung der Übermittlungszeiten, der 
regelmäßigen Veröffentlichung eines Jahrbuchs zur Bevölkerungsstatistik von etwa 300 Seiten, der 
internationalen Konferenz "Das Humankapital zu Beginn des 21. Jahrhunderts" und 
Vorausschätzungen für die Bevölkerungsentwicklung bis zum Jahr 2020 (Szenarien) hat Eurostat 
seinen Aktionsbereich auf dem Gebiet der Bevölkerungsstatistik beträchtlich ausgeweitet und die 
Verbreitung der entsprechenden Informationen verbessert. 
Was die Migration angeht (Wanderungsströme und Struktur der ausländischen 
Bevölkerungsgruppen), so wurde gemeinsam mit den nationalen statistischen Ämtern ein Programm 
zur Erfassung der entsprechenden statistischen Daten ausgearbeitet. Die Daten 1990 und 1991 liegen 
großenteils bereits vor, ihre Qualität läßt jedoch zu wünschen übrig. So müssen noch bestimmte 
Definitionen harmonisiert und die Datenquellen in einigen Mitgliedstaaten (Register, spezifische 
Erhebung, Verwaltungsunterlagen) sowie die Kohärenz der Daten verbessert werden. 
I.D.7 Synthesen der Sozialstatistik (Thema 76) 
a) Zielsetzung 
Veröffentlichung eines sozialstatistischen Jahrbuchs 
Einrichtung einer Datenbank für Sozialdaten 
Entwicklung von Sozialindikatoren 
Statistische Analyse der sozialen Lage bestimmter Bevölkerungsgruppen. 
b) Ergebnisse 
In diesem Bereich konnte im wesentlichen folgendes realisiert werden: 
die Veröffentlichung der Publikation "Sozialporträt Europas" (1991); 
im Anschluß an die Konferenz zum Humankapital, die 1991 stattfand, die Einrichtung von 
einem "Europäischen Gedankenaustausch zur Untersuchung der Bevölkerungsthematik", 
der Statistikern und politischen Entscheidungsträgern die Möglichkeit geben soll, soziale 
Fragen im Zusammenhang mit den Gemeinschaftspolitiken zu erörtern; 
Untersuchungen und Studien zu potentiell benachteiligten Bevölkerungsgruppen (Frauen, 
ältere Menschen, Behinderte usw.). 
In den Bereichen Kultur, Recht, Wohnung und Gesundheit wurden keine größeren Arbeiten 
durchgeführt. 
- Seite 60 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1992 TEIL III 
I.E Forschung und Entwicklung (Politik 25) 
I.E.1 Forschungs-, Entwicklungs- und Innovationsstatistik (Thema 65) 
a) Zielsetzung 
Für die der Gemeinschaft durch die Einheitliche Europäische Akte übertragenen Zuständigkeiten auf 
dem Gebiet der Forschung und der technischen Entwicklung sowie für die gemeinschaftliche 
Innovationsförderungspolitik werden genaue und aktuelle statistische Informationen benötigt. 
Das Ziel von Eurostat ist: 
1. den Dienststellen der Kommission die erforderlichen Informationen für die Festlegung, 
Realisierung und Überwachung der Gemeinschaftstätigkeiten auf diesem Gebiet zur 
Verfügung zu stellen. Dies sind im einzelnen Indikatoren über die in den einzelstaatlichen 
Haushalten für FuE bereitgestellten Mittel (Projekt 6510). 
2. die Förderung des Informationsaustausches zwischen den Mitgliedstaaten durch 
Harmonisierung der einzelstaatlichen FuE-Statistiken und durch Weiterleitung der 
Informationen (Projekt 6510). 
b) Ergebnisse 
1. Die Datenbank ZRD1 wurde regelmäßig anhand der Statistiken über die öffentliche 
Aufwendungen für FuE aktualisiert, und zwar aufgeschlüsselt nach sozioökonomischen 
Zielsetzungn gemäß der NABS. Sie steht den Dienststellen der Kommission und anderen 
Benutzem zur Verfügung. 
2. Es wurden jährliche Veröffentlichungen über die öffentliche Aufwendungen für FuE in der 
Reihe EUROSTAT 9C veröffentlicht. Sie enthalten Analysen der Entwicklung der 
öffentlichen Aufwendungen für FuE in den Jahren 1980 bis 1991. 
3. Um dem Bedarf der gemeinschaftlichen Regionalpolitik gerecht zu werden, wurden Arbeiten 
zur Methodik der Regionalisierung der FuE- und der Innovationsstatistik durchgeführt. 
4. Es wurden Daten über die Humanressourcen im Bereich FuE erhoben. Diese Daten werden 
derzeit harmonisiert. 
5. Die Systematik NABS wurde überarbeitet; eine Piloterhebung über die technische 
Innovation wird derzeit durchgeführt, und zwar in enger Zusammenarbeit mit den 
Dienststellen der GD XIII, die für die Verwaltung des Programms SPRINT zuständig sind. 
6. 1990 wurde eine neue Arbeitsgruppe für die FuE- und die Innovationsstatistik eingerichtet. 
Sie hat bereits mehrmals getagt, um u. a. das Arbeitsprogramm für die kommenden Jahre 
zu erörtern. 
7. Von 1990 an wurde die Zusammenarbeit mit der OECD auf dem Gebiet Datenaustausch 
und Koordination der Arbeiten an der Methodik verstärkt. Die Kontakte mit den Benutzern 
der FuE- und der Innovationsstatistik verlaufen zunehmend in festen Bahnen (Gründung 
einer Benutzergruppe mit Vertretern der verschiedenen betroffenen Dienststellen der 
Kommission). 
8. Ein Entwurf eines Beschlusses des Rates für ein mehrjähriges Programm zur Entwicklung 
von Gemeinschaftsstatistiken im Bereich FuE und Innovation wurde dem Rat von der 
Kommission im April 1992 vorgelegt. 
Bei der Erhebung von Daten über die private Finanzierung der FuE spielt die Kommission eine sehr 
passive Rolle, so daß die Abhängigkeit von der OECD groß ist. Zahlreiche Angaben, die für die 
Überwachung der gemeinschaftspolitischen Maßnahmen im Bereich FuE und Innovation erforderlich 
sind, sind derzeit in den Mitgliedstaaten nicht verfügbar. 
Seite 61 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
I.E.2 Forschung und Entwicklung in der Statistik (Thema 66) 
a) Zielsetzung 
Die Statistiken sind ihrerseits selbst Forschungsgegenstand. Eines der Zielsetzung von Eurostat ist 
die Entwicklung neuer statistischer Instrumente. Dazu wird folgendes unternommen: 
Förderung der Nutzung von Expertensystemen in der Statistik (Projekt 6610) 
Förderung der Fernerkundung für die Landwirtschaftsstatistiken (Projekt 6610) 
Entwurf und Entwicklung eines verteilten Informationssystems für die Statistik im Rahmen 
des Projekts ENS (Projekt 6610). 
b) Ergebnisse 
1. Das Programm DOSES ist 1989 angelaufen. Zwölf auf einander abgestimmte Projekte 
wurden mit Kofinanzierung und sieben auf Kostenteilungsbasis durchgeführt. Eine 
Zwischenbewertung des Programms durch einen unabhängigen Berater fiel sehr positiv aus. 
Derzeit werden Möglichkeiten geprüft, das Programm zu verlängern. Erste 
Ergebnisse/Softwareprogramme sind verfügbar. 
2 Die von der GFS in Zusammenarbeit mit Eurostat erfolgreich durchgeführten Arbeiten zur 
Nutzung der Fernerkundung für die Landwirtschaftsstatistiken (Projekt MARS) hat eine 
Ausweitung des ursprünglich vorgesehenen Anwendungsgebietes ermöglicht. Es ist ein 
neues Programm vorbereitet worden, und die Instrumente für die Entgegennahme der 
Daten stehen für den Fall bereit, daß diese verfügbar werden. 
3. Es wurde eine ausführliche Durchführbarkeitsstudie über ein verteiltes Informationssystem 
für die Statistik angefertigt. Diese Studie wurde mehrmals mit den Mitgliedstaaten erörtert. 
4. Die Arbeiten an der methodischen Harmonisierung der Register wurde fortgesetzt. Der 
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates über die Koordination auf 
Gemeinschaftsebene der Entwicklung der Unternehmensregister für die Zwecke der 
Statistik wurde dem Rat von der Kommission am 12. September 1992 vorgelegt. Die 
Durchführung der Verordnung wird von mehreren Ausnahmeregelungen beeinträchtigt 
werden. Die von den Mitgliedstaaten aufzubringenden Entwicklungs- oder 
Anpassungskosten sind erheblich. 
Die Übertragung von Modellen, Prototypen und Pilotprojekten, die im Rahmen eines FuE-
Programmes entwickelt wurden, auf Systeme, die in einer Produktionsumgebung lauffähig sind, wirft 
Probleme auf. Für die Nutzung der erzielten Ergebnisse in operationeilen Systemen (im wesentlichen 
für die Verwaltungen) müssen noch besondere Finanzierungsverfahren gefunden werden. 
i.F Umwelt (Politik 26) 
I.F.1 Umweltstatistik (Thema 88) 
Während der Laufzeit des Programms hat Eurostat folgende Tätigkeiten erfolgreich abgeschlossen: 
(a) Einrichtung eines Referats, das ein Arbeitsprogramms entwerfen und ein Untersuchungs­
programm durchführen sowie einen Vorschlag für eine(n) diesbezügliche(n) Entscheidung 
(Beschluß) des Rates ausarbeiten soll; 
- Seite 62 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
(b) Schaffung einer Arbeitsgruppe "Umweltstatistik", die zweimal jährlich zusammenkommen 
soll, um Erfahrungen auszutauschen. Daneben wurden weitere spezifische Arbeitsgruppen 
gegründet, die die Methoden erarbeiten sowie die Beiträge der Mitgliedstaaten erörtern 
sollen; 
(c) Zusammenstellung der verfügbaren statistischen Reihen zum Thema Umweltpolitik in der 
Veröffentlichung "Umweltstatistik" die 1990 und 1992 erschien und Einführung des Themas 
"Umwelt" in die allgemeine Veröffentlichungsreihe von Eurostat. Es wurde eine Datenbank 
zur Verwaltung der Basisreihen eingerichtet, die zu einer elektronischen Datenbank 
weiterentwickelt wird; 
(d) Ausarbeitung eines Handbuchs für die Sammlung umweltbezogener Wirtschaftsdaten 
(Ausgaben für den Umweltschutz) in Form eines Satellitenkontos in Verbindung mit den 
Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (SERIEE); 
(e) Vergleich und Entwicklung von statistischen Erhebungsmethoden für die Erfassung der 
Ausgaben der Industrie und des Staates für die Umwelt; 
(f) Durchführung einer Untersuchung im Hinblick auf die Ausarbeitung von Vorschlägen für ein 
Erhebungssystem zur Erstellung von Abfallstatistiken sowie auf die Entwicklung einer 
Abfallsystematik in Verbindung mit der Überarbeitung der entsprechenden Richtlinien der 
Gemeinschaft; 
Um Doppelarbeit auf internationaler Ebene zu vermeiden, hat Eurostat damit begonnen, in 
Zusammenarbeit mit der OECD einen Fragebogen zu überarbeiten, auszuwerten und gemeinsam zu 
verwenden, mit dem ergänzende Angaben zu den Berichten über den Zustand der Umwelt eingeholt 
werden sollen. Eine Ausdehnung dieser Angaben auf die regionale Ebene war ohne die Entwicklung 
eines Basissystems nicht möglich. 
Ein ständiges Anliegen war die Einbeziehung des Umweltaspekts in die übrigen politischen und 
statistischen Sektoren wie beispielsweise Industrie, Verkehr, Landwirtschaft und Fremdenverkehr. Ein 
Hauptinteresse galt dabei der Rohstoff- und der Energiestatistik. In einer von einem EFTA-Land 
durchgeführten Studie wurden Umwelt- und Fremden Verkehrsindikatoren vorgeschlagen. 
Was die Politik der Verminderung der Emissionen betrifft, so leistete Eurostat einen Beitrag durch 
Erarbeitung der Reihen und Koeffizienten für die C02-Emissionen und durch Mitwirkung am 
Programm CORINAIR sowie an der Harmonisierung und Aktualisierung der OECD/Eurostat-
Fragebogen. 
Eurostat nimmt an den von der Kommission eingeleiteten Maßnahmen zur Standardisierung der 
Berichte, die der Kommission in Anwendung der einzelnen Richtlinien in den Bereichen Wasser, Luft 
und Abfälle vorzulegen sind, sowie an der Erhebung der Regionalindikatoren teil. Es hat sich 
indessen als schwierig erwiesen, die Verwaltungsdaten wiederzuverwenden, die im Rahmen der 
soweit wie möglich in das Kommissionsprogramm CORINE einbezogenen Gemeinschaftsrichtlinien 
übermittelt werden. 
Bei den nationalen und internationalen Beziehungen insbesondere mit den EFTA-Ländern und den 
osteuropäischen Ländern, in erster Linie Polen, Ungarn und Bulgarien, wurden Fortschritte 
verzeichnet. 
Eurostat wirkt an der Erstellung des ersten paneuropäischen Berichts "Europas Umwelt 1993" mit und 
arbeitet an der Konzeption und Realisierung eines statistischen Kompendiums, das diesem Bericht 
beigefügt ist. Der Bericht ist als gemeinsame Veröffentlichung Eurostats mit der UN-
Wirtschaftskommission für Europa, der OECD, der WHO und der Task Force für die Europäische 
Umweltagentur gedacht. 
Erhebung bei den Gemeinden 
Siehe I.C.2. - Informationssystem für subregionale Daten 
Seite 63 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
I.F.2. Infrastrukturen und raumbezogene Statistik (Thema 89) 
Umweltdatenbank 
Eine Datenbank zur Verwaltung der Basisreihen wurde eingerichtet und wird als EDV-Datenbank 
weiterentwickelt. 
Geographisches Informationssystem 
Während der Laufzeit des Programms gelang es Eurostat, ein Geographisches Informationssystem 
(GISCO) bei Eurostat einzurichten, mit dem die grundlegenden Ergebnisse des CORINE-Programms 
der Kommission ausgewertet und innerhalb der Kommission verbreitet werden können. 
Fernerkundung 
Siehe II A und H.A.5 (Thema 85) 
II Gemeinschaftspolitiken 
ILA Gemeinsame Agrarpolitik (Politik 31) 
II.A.1 Agrarstruktur und Forststatistik (Thema 80) 
a) Zielsetzung 
Gemeinschaftliche Erhebungen über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe 
Auf der Grundlage von mehreren Ratsverordnungen und Kommissionsentscheidungen sieht das 
Statistische Programm der Europäischen Gemeinschaften eine Reihe von gemeinschaftlichen 
Strukturerhebungen vor, die von den Mitgliedstaaten etwa alle zwei Jahre durchgeführt werden. Die 
Ergebnisse dieser Erhebungen werden benötigt für Konzeption, Durchführung und Bewertung der 
Neuorientierung der GAP im Hinblick auf die landwirtschaftlichen Strukturen, die potentielle 
Einkommenssituation der Betriebe und die ländliche Entwicklung. 
b) Ergebnisse 
Die gemäß Verordnung des Rates 571/88/EWG für den Zeitraum 1988 bis 1991 vorgesehene 
gemeinschaftliche Grunderhebung über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe ist in allen 
Mitgliedstaaten ordnungsgemäß durchgeführt worden. In Übereinstimmung mit Artikel 2, Absatz 2 der 
genannten Verordnung haben Deutschland (1989), Frankreich (1990), Irland (1989) und Griechenland 
(1989) außerdem eine zusätzliche Stichprobenerhebung über die landwirtschaftliche Betriebsstruktur 
durchgeführt. 
Bei der Verarbeitung, Überprüfung und Übermittlung der Erhebungsergebisse, die dem Eurostat in 
Form von Individualdaten (je Betrieb) zu übermitteln sind, sahen sich die zuständigen Dienststellen 
fast aller Mitgliedstaaten mit ernsthaften organisatorischen, technischen und personellen 
Schwierigkeiten konfrontiert, was hinsichtlich der Bereitstellung und Veröffentlichung der 
Tabellenergebnisse zu bedauerlichen Verzögerungen geführt hat. 
- Seite 64 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1992 ___ TEIL III 
Soweit erforderlich, wurden die gemeinschaftlichen Rechtsgrundlagen für die 
Agrarstrukturerhebungen durch enge Zusammenarbeit zwischen Eurostat und den zuständigen 
Dienststellen der Mitgliedstaaten (u.a. in der Arbeitsgruppe "Statistik der landwirtschaftlichen 
Betriebsstruktur") erarbeitet bzw. angepaßt und dem Rat bzw. der Kommission zur Verabschiedung 
zugeleitet. Diese sind: 
1. Verordnung (EWG) Nr. 807/89 des Rates vom 20. März 1989 zur Änderung des Anhangs I 
der Verordnung (EWG) Nr. 571/88 hinsichtlich der Stillegung von Ackerland. 
2. Entscheidung der Kommission 89/651/EWG vom 26. Oktober 1989 zwecks Festlegung der 
Definitionen der Erhebungsmerkmale und der landwirtschaftlichen Erzeugnisse für 
Erhebungen der Gemeinschaft über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe im 
Zeitraum von 1988 bis 1997. 
3. Entscheidung der Kommission 89/652/EWG vom 26. Oktober 1989 zur Festlegung der im 
Zusammenhang mit den Erhebungen über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe im 
Zeitraum 1988 bis 1997 geltenden spätesten Termine für die Übermittlung der 
Erhebungsergebnisse an das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften. 
4. Entscheidung der Kommission 89/653/EWG vom 26. Oktober 1989 zur Festlegung des 
Gemeinschaftsprogramms der für die Tabellendatenbank (BDT) des Systems Eurofarm 
bestimmten Tabellen zum Zweck der Durchführung der Erhebungen über die Struktur der 
landwirtschaftlichen Betriebe im Zeitraum 1988 bis 1997. 
5. Entscheidung der Kommission Nr. 93/156/EWG vom 9. Februar 1993 zur Änderung des 
Anhangs I der Verordnung des Rates (EWG) Nr. 807/89 im Hinblick auf die Erhebungen 
über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe im Zeitraum 1993 bis 1997. 
6. Entwurf einer Entscheidung der Kommission zur Festlegung der spätesten Termine für die 
Übermittlung der Ergebnisse der Agrarstrukturerhebung 1993 an das Statistische Amt der 
EG. 
Die wichtigsten Ergebnisse der gemeinschaftlichen Strukturerhebungen 1987 wurden 1991 im 
Themenkreis 5, Reihe C, vom Eurostat veröffentlicht, desgleichen die Ergebnisse einer Untersuchung 
über "Die regionale Struktur der landwirtschaftlichen Erzeugung". Sämtliche Tabellenergebnisse der 
Erhebungen 1987 sind außerdem in der FSSRS-Datenbank gespeichert worden und so für den 
Statistikbenutzer leicht zugänglich. Um die in der FSSRS-Datenbank gespeicherten Ergebnisse der 
Erhebungen des Zeitraums 1975 bis 1987 auf die EUROFARM-Datenbank übertragen zu können, 
wurden die dafür notwendigen Computerprogramme entwickelt und erfolgreich getestet. 
Zusätzlich zu der oben genannten Eurostat-Veröffentlichung mit den wichtigsten Ergebnissen der 
Gemeinschaftserhebung 1987, wurden die Manuskripte für drei weitere Veröffentlichungen erarbeitet, 
welche Analysen über drei besonders wichtige Aspekte der Agrarstruktur enthalten (Regionale 
Aspekte; landwirtschaftliche Arbeitskräfte; Milchwirtschaftsbetriebe). Wegen des Umfangs der damit 
verbundenen Übersetzungsarbeiten und wegen Personalmangels können die Ergebnisse dieser 
Analysen in deutsch, englisch und französisch erst im Laufe des Jahres 1993 veröffentlicht werden. 
Die von den Mitgliedstaaten an das Eurostat übermittelten Individualdaten der Erhebungen des 
Zeitraums 1988 bis 1991 wurden im EUROFARM-Datenbanksystem gesammelt, gespeichert, geprüft 
und ausgewertet. Wegen der Verspätungen bei der Lieferung der Individualdaten an das Eurostat 
konnte die für 1992 vorgesehene Veröffentlichung der wichtigsten Tabellenergebnisse noch nicht 
erscheinen. 
1991 wurde mit der Erarbeitung eines Manuskripts für eine neue Eurostat-Veröffentlichung über die 
einzelstaatliche und die gemeinschaftliche Methodik der Agrarstrukturerhebungen begonnen. Dieser 
Veröffentlichung kommt im Hinblick auf den Informationsbedarf der EFTA-Länder und der 
osteuropäischen Länder besondere Bedeutung zu. 
- Seite 65 • 
(5) 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Um in Zukunft wieder jährliche Statistiken über den Verbrauch an Düngemitteln und Bioziden 
veröffentlichen zu können, wurden die Voraussetzungen geschaffen, um diese Statistiken, die bis 
einschließlich 1987 auf der NIMEXE basierten, an die Kombinierte Nomenklatur anzupassen. 
EUROFARM 
a) Zielsetzung 
Anhang II der Verordnung (EWG) Nr. 571/88 des Rates verpflichtet die Kommission, das 
EUROFARM-Projekt zu entwickeln. 
EUROFARM ist ein System von Datenbanken, das es ermöglicht, die von den Mitgliedstaaten an das 
Eurostat übermittelten Individualdaten (aus den Agrarstrukturerhebungen) zu speichern, zu 
überprüfen (zu validieren), auszuwerten und zu verbreiten. EUROFARM wird zusätzlich auch die 
Tabellenergebnisse der Erhebungen über die Rebflächen (Teil "VITIS") und über bestimmte 
Baumobstanlagen (Teil "FRUCTUS") enthalten. 
b) Ergebnisse 
Die Arbeiten zur Entwicklung des EUROFARM-Systems wurden 1989 eingeleitet und 1992 soweit 
abgeschlossen, daß die Individualdaten des Erhebungszeitraums 1988 bis 1991 verarbeitet und 
ausgewertet werden können. Von Anfang an war es das Ziel, eine zentrale Datenbank zu entwickeln, 
welche schnell, flexibel und zuverlässig den Informationsbedarf der Statistikbenutzer decken kann. 
Zu diesem Zweck enthält das EUROFARM-System sowohl eine Datenbank für die streng 
vertraulichen Individualdaten (BDI) als auch die für den Statistikbenutzer "on line" direkt zugängliche 
BDT-Tabellendatenbank. 
Das EUROFARM-System wurde in enger Zusammenarbeit mit den zuständigen Dienststellen der 
Mitgliedstaaten entwickelt, deren Erfahrungen und Wünsche in das Projekt eingebracht wurden. In 
dem Zusammenhang bestätigte sich erneut, daß die zuständigen Dienststellen der Mitgliedstaaten 
der Sicherung der statistischen Vertraulichkeit und der Abschätzung der statistischen Zuverlässigkeit 
von Stichprobenergebnissen sehr große Bedeutung beimessen. Dies bedeutete einerseits sehr 
umfangreiche Programmierarbeiten im EUROFARM-System und hatte andererseits zur Folge, daß 
die Vertreter der Mitgliedstaaten sich vorbehielten, vor jeder Freigabe von BDT-Standardtabellen 
oder von ad-hoc-Auswertungen konsultiert zu werden, was zu einem arbeitsintensiven und 
zeitraubenden Freigabeverfahren geführt hat. 
Alle Grundfunktionen des EUROFARM-Systems sind operationeil und getestet, vor allem die 
Programme zur Überprüfung der Kohärenz der Individual- und der Tabellendaten, zur Sicherung der 
statistischen Vertraulichkeit und zur Abschätzung der Zuverlässigkeit von Stichprobenergebnissen. 
Außerdem wurden die Voraussetzungen geschaffen, um das EUROFARM-System um weitere 
Funktionen zu erweitern und an die Erfordernisse zukünftiger Erhebungen anzupassen. 
Parallel zu den Entwicklungsarbeiten wurden ab zweiter Jahreshälfte 1990 die dem Eurostat 
übermittelten Individualdaten überprüft und, soweit erforderlich, in Zusammenarbeit mit den 
statistischen Dienststellen der Mitgliedstaaten korrigiert. 
EUROFARM enthält nicht nur die Ergebnisse der Gemeinschafts-Erhebungen ab 1988, sondern auch 
die Ergbnisse der Erhebungen des Zeitraums 1975 bis 1987. 
Die in der BDT-Tabellendatenbank gespeicherten Standardtabellen werden außerdem auf CD-ROM 
verfügbar sein. Die dazu erforderlichen Vorarbeiten wurden nahezu abgeschlossen. 
Seite 66 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMMJ 989-1 992 TEIL III 
Erhebungen über die Rebflächen 
a) Zielsetzung 
Gemäß Verordnung (EWG) Nr. 357/79 des Rates vom 5. Februar 1979 führen die betroffenen 
Mitgliedstaaten alle 10 Jahre eine Grunderhebung über die bestockte Rebfläche durch (zum ersten 
Mal 1979 oder spätestens vor dem 1. April 1980), und dazwischen jährlich (zum ersten Mal 1981) 
Zwischenerhebungen über die auf den Rebflächen eingetretenen Änderungen (vor allem über 
Rodungen und Neuanpflanzungen), und übermitteln dem Eurostat die Ergebnisse dieser Erhebungen. 
b) Ergebnisse 
Alle betroffenen Mitgliedstaaten haben die durch Verordnung (EWG) des Rates Nr. 357/79 für 1979 
vorgesehene Grunderhebung über die bestockten Rebflächen ordnungsgemäß durchgeführt (gemäß 
Entscheidung des Rates Nr. 89/287/EWG: Frankreich im Jahre 1988 und Italien im Jahre 1990) und 
dem Eurostat die Erhebungsergebnisse in Form der durch Verordnung Nr. 357/79/EWG festgelegten 
Ergebnistabellen mitgeteilt. 
Die Erhebungsergebnisse wurden vom Eurostat in der VITIS-Datenbank (deren technische 
Entwicklung abgeschlossen werden konnte) gespeichert und geprüft; mit der Vorbereitung einer 
entsprechenden Veröffentlichung wurde begonnen. 
Über den Weinsektor wurden zwei Veröffentlichungen herausgegeben, eine mit den Ergebnissen der 
jährlichen Zwischenerhebungen von 1981 bis 1989 und eine zweite, welche die Entwicklung der 
Rebflächen in den 80er Jahren graphisch darstellt. Außerdem wurden die geplanten Arbeiten zwecks 
Harmonisierung der Ergebnisse der jährlichen Zwischenerhebungen durchgeführt. 
Erhebungen über bestimmte Obstbaumanlagen 
a) Zielsetzung 
Die Richtlinie des Rates 76/625/EWG sieht die Durchführung von Grunderhebungen zur Ermittlung 
des Produktionspotentials bestimmter Baumobstanlagen vor, und zwar erstmalig 1987 und danach 
alle fünf Jahre. Die Erhebungen betreffen Tafeläpfel und -birnen, Pfirsiche, Aprikosen, Apfelsinen, 
Zitronen und kleine Zitrusfrüchte. Außerdem übermitteln die Mitgliedstaaten dem Eurostat für die 
genannten Obstbaumarten jährliche Schätzungen über die gerodeten und über die neubepflanzten 
Flächen. 
b) Ergebnisse 
Soweit erforderlich, wurden die gemeinschaftlichen Rechtsgrundlagen angepaßt: 
1. Entscheidung der Kommission Nr. 91/618/EWG vom 18. November 1991 zur Änderung der 
Entscheidung 77/144/EWG bezüglich der Festlegung eines Standardcodes und einer 
Regelung zur Übertragung der Erhebungsdaten über Anlagen gewisser Obstarten in 
maschinenlesbare Form und zur Festsetzung der Abgrenzung der Produktionszonen. 
Außer Spanien haben alle Mitgliedstaaten 1992 die vorgesehene Gemeinschaftserhebung 
durchgeführt; die Erhebungsergebnisse sollten dem Eurostat bis zum 1. April 1993 in Tabellenform 
übermittelt werden und werden beim Eurostat in der Datenbank FRUCTUS gespeichert, überprüft und 
dann den Statistikbenutzern zur Verfügung gestellt. 
Auf der Grundlage der Ergebnisse der jährlichen Zwischenerhebungen wurden vom Eurostat 
regelmäßig kurzfristige Vorausschätzungen über die Entwicklung der mit bestimmten Obstbäumen 
bepflanzten Fläche erstellt. 
1992 wurde eine detaillierte Analyse der Ergebnisse der Erhebungen 1977, 1982 und 1987 
veröffentlicht, welche die Situation in den 80er Jahren und die voraussichtliche Entwicklung nach 
1987 beschreibt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
Auswertung der Weinbau-, Zitrus- und Olivenbaumkartei für statistische Zwecke 
a) Zielsetzung 
Die wichtigsten gemeinschaftlichen Rechtsgrundlagen für die Karteien sind: 
1. Verordnung (EWG) Nr. 2392/86 des Rates vom 24. Juli 1986 zur Einführung der 
gemeinschaftlichen Weinbaukartei 
2. Verordnung (EWG) Nr. 1198/90 des Rates vom 7. Mai 1990 über die Erstellung der 
gemeinschaftlichen Zitruskartei 
3. Verordnung (EWG) Nr. 154/75 des Rates vom 21. Januar 1975 über die Erstellung einer 
Olivenbaumkartei in den Olivenöl erzeugenden Ländern 
b) Ergebnisse 
Im Hinblick auf die geplante Nutzung der obengenannten Karteien für statistische Zwecke wirkte das 
Eurostat im Berichtszeitraum an den Arbeiten der GD VI in diesem Bereich beratend mit. 
Aus einer 1990 vom Eurostat in Auftrag gegebenen Studie, deren Ziel es war, die zur Definierung 
eines präzisen Rahmens für die statistische Nutzung der Weinbaukartei erforderlichen Informationen 
zusammenzutragen, hat sich ein Bericht ergeben, der den Mitgliedstaaten 1992 zur Information und 
Diskussion vorgelegt wurde. 
Forststatistik 
a) Zielsetzung 
Ziel der gemeinschaftlichen Forststatistik ist es, vergleichbare Angaben auf Gemeinschaftsebene zu 
beschaffen, die die Wirtschaftsbereiche "Forstwirtschaft" und "Erzeugung und Verbrauch von Rohholz 
und Holzerzeugnissen" abdecken. Diese Statistiken sind für die GD VI vor allem wichtig im Rahmen 
der Reform der gemeinsamen Agrarpolitik und für die Koordinierung der Forstpolitik der 
Mitgliedstaaten notwendig. Sie sind aber auch erforderlich für andere Institutionen, Dienststellen und 
Personen, die sich mit Fragen der Forstwirtschaft, der holzbe- und -verarbeitenden Industrie sowie 
mit Umweltproblemen und ländlicher und regionaler Entwicklung befassen. 
b) Ergebnisse 
Die Aktivitäten des Eurostat mußten sich im Berichtszeitraum wegen Personalmangels auf die Fort­
führung der bisherigen gemeinschaftlichen Forststatistik beschränken. Außerdem wurde mit be­
stimmten Vorarbeiten begonnen im Hinblick auf die Entwicklung des Europäischen Forstlichen 
Informations- und Kommunikationssystems (EFICS), welches die Kommission gemäß Entscheidung 
des Rates Nr. 1615/89 errichten muß. 
System für die Klassifizierung der landwirtschaftlichen Betriebe (Typologie) 
a) Zielsetzung 
Im Rahmen des Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen (INLF) und der Gemein­
schaftlichen Erhebungen über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe ist eine Berechnung der 
wirtschaftlichen Größe und der betriebswirtschaftlichen Ausrichtung der Betriebe vorgesehen. Sie 
erfolgt unter Verwendung eines Indikators, des Standarddeckungsbeitrags (SDB). Die Mitgliedstaaten 
müssen die SDB auf regionaler Ebene, ausgehend vom Merkmalskatalog der Strukturerhebungen, 
berechnen und dem Eurostat mitteilen, was normalerweise alle zwei Jahre geschieht. 
Seite 68 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
b) Ergebnisse 
Die Standarddeckungsbeiträge werden vom Eurostat gesammelt, geprüft und in der Serie C des 
Amtsblattes der EG veröffentlicht: 
1. Mitteilung der Kommission Nr. 90/C31 ^f01 : 
Standarddeckungsbeiträge (SDB) für die verschiedenen landwirtschaftlichen 
Produktionszweige und gemäß Entscheidung 85/377/EWG der Kommission vom 7. Juni 
1985 zur Errichtung eines gemeinschaftlichen Klassifizierungssystems der 
landwirtschaftlichen Betriebe festgelegte Koeffizienten. 
2. Mitteilung der Kommission Nr. 91/C268/01 : 
Standarddeckungsbeiträge (SDB) für die verschiedenen landwirtschaftlichen 
Produktionszweige und gemäß der Entscheidung 85/377/EWG der Kommission vom 7. Juni 
1985 zur Errichtung eines gemeinschaftlichen Klassifizierungssystems der 
landwirtschaftlichen Betriebe festgelegte Koeffizienten. 
Im Hinblick auf die Strukturerhebungen des Zeitraums 1988 bis 1997 mußten die gemeinschaftlichen 
Rechtsgrundlagen für die Typologie angepaßt werden: 
1. Entscheidung der Kommission Nr. 90/36/EWG vom 16. Januar 1990 zur Festsetzung des 
Koeffizienten der agrarwirtschaftlichen Entwicklung für die Definition der europäischen 
Größeneinheit im Rahmen des gemeinschaftlichen Klassifizierungssystems der 
landwirtschaftlichen Betriebe. 
2. Entwurf einer Entscheidung der Kommission zur Anpassung der Entscheidung Nr. 
85/377/EWG der Kommission vom 7. Juni 1985 (zur Errichtung eines gemeinschaftlichen 
Klassifizierungssystems der landwirtschaftlichen Betriebe) an die Verordnung 571/88/EWG 
des Rates vom 29. Februar 1988 (zur Durchführung von Erhebungen der Gemeinschaft 
über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe im Zeitraum 1988-1997). 
H.A.2 Landwirtschaftliche Gesamtrechnung, Einkommensmaßstäbe und Agrarpreise 
(Thema 81) 
Landwirtschaftliche Gesamtrechnung (LGR): 
a) Zielsetzung 
Zielsetzung ist hier die Lieferung harmonisierter makroökonomischer Daten über Produktion (nach 
Erzeugnissen), Vorleistungen, Wertschöpfung, landwirtschaftliches Einkommen und 
Anlageinvestitionen in der Landwirtschaft sowie eine Analyse der Produktivitätsentwicklung in der 
Landwirtschaft. 
Verbesserungen gilt es vor allem in folgenden Bereichen zu erZielsetzungn: 
Einholung jährlicher Daten bei den zwölf Mitgliedstaaten; 
Beschleunigung des Verfahrens der Aktualisierung der Ergebnisse und Verbesserung der 
Harmonisierung der Daten; 
Integration Spaniens und Portugals in die Landwirtschaftliche Gesamtrechnung; 
Formulierung von Anweisungen zur automatischen Berechnung der Daten in der Datenbank 
CRONOS (in Ecu und KKS); 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
Datenspeicherung in CRONOS zwecks Erstellung neuer Einkommensindikatoren; 
Bereitstellung von Informationen über die Produktivitätsentwicklung in der Landwirtschaft 
und die Verteilung der Produktivitätsgewinne, aufgegliedert nach Beteiligten (Landwirte, 
Verbraucher, Lieferer, Staat, Banken und landwirtschaftliche Arbeitskräfte); 
Erarbeitung einer jährlichen Veröffentlichung "Landwirtschaftiche Gesamtrechnung" mit 
aktualisierten Daten und graphischen Darstellungen. 
b) Ergbenisse 
Die im Statistischen Programm für die Jahre 1989-1992 genannten Arbeiten konnten trotz eines 
zweimaligen Wechsels des in diesem Bereich tätigen A-Beamten zufriedenstellend durchgeführt 
werden. Zu diesen Arbeiten zählten: 
Die laufende Aktualisierung, Überprüfung, Speicherung (in CRONOS, Bereich "COSA") der 
Daten der LGR. Dabei konnten Fortschritte sowohl bei der beschleunigten Aktualisierung als 
auch der Harmonisierung der Daten erreicht werden. Die Verbesserung der Harmonisierung 
der LGR erforderte die Klärung zahlreicher methodischer Fragen in der zuständigen 
Arbeitsgruppe (zum Teil noch nicht abgeschlossen): Bewertung der Bestandsveränderungen 
pflanzlicher Erzeugnisse, Lohnarbeiten, Subventionen, Produktionssteuern, Behandlung der 
Mehrwertsteuerkompensation, Positionen der Einkommensverteilungsrechnung. 
Die Integration Spaniens und Portugals in das Gemeinschaftssystem der LGR. 
Die Überarbeitung des Datensystems in CRONOS (Bereich "COSA") mit dem Ziel einer 
automatischen Berechnung der Daten der LGR in ECU und KKS sowie der 
Einkommensindikatoren entsprechend den Definitionen des Projektes "Landwirtschaftlicher 
Einkommensindex" (früher: "Sektoraler Einkommensindex"). 
Die Durchführung von Berechnungen zur Ermittlung der Produktivitätssteigerung der 
Landwirtschaft. Diese Arbeiten wurden von INRA (Frankreich) im Auftrag von Eurostat 
durchgeführt. Die Ergebnisse der Studie sind 1990 bzw. 1991 von Eurostat in drei 
Sprachen (FR, EN, DE) veröffentlicht worden (vgl. J.C. Bureau, J.P. Butault u.a. "Erzielung 
und Verteilung der Produktivitätsgewinne in der Europäischen Landwirtschaft 1967-1987"). 
Die jährliche Veröffentlichung der Daten der LGR, für die im Berichtszeitraum völlig neue 
Druckprogramme erstellt wurden. 
Neben den im Statistischen Programm genannten Aufgaben wurden im Berichtszeitraum folgende 
weitere Aufgaben durchgeführt: 
Die Überprüfung der LGR (Datenquellen verwendete Methoden und Techniken). Die 
Realisierung dieser Aufgabe wird mehrere Jahre in Anspruch nehmen und steht im 
Zusammenhang mit den Arbeiten zur BSP-Richtlinie. Die Arbeiten sind planmäßig 
angelaufen, haben dann allerdings 1992 wegen eines Personalwechsels eine Unterbrechung 
erfahren. 
Veröffentlichung des Handbuchs zur LGR in den noch fehlenden sechs 
Gemeinschaftssprachen. Außerdem wurde 1992 ein Addendum zum Handbuch zur LGR 
herausgebracht, das weitere Präzisierungen und Änderungen der Methodik zur LGR enthält. 
Analyse der Entwicklung der Daten der LGR im Rahmen einer Studie, die von Ms I.J. 
Terluin (LEI, Niederlande) durchgeführt wurde. Die Ergebnisse sind 1991 von Eurostat in 
englischer Sprache unter dem Titel "Production, Prices and Income in EC Agriculture. An 
analysis of the Economic Accounts for Agriculture 1973-1988" veröffentlicht worden. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 __ TEIL III 
Landwirtschaftlicher Einkommensindex (LEI) (früher: Sektoraler Einkommensindex): 
a) Zielsetzung 
Eurostat erstellt jährlich Vorausschätzungen über die Veränderung des landwirtschaftlichen 
Einkommens in den Mitgliedstaaten und in der Gemeinschaft insgesamt. Diese Vorausschätzungen 
beziehen sich auf das laufende Jahr und werden anhand aktualisierter Schätzungen erstellt, die von 
den einzelstaatlichen Stellen vorgelegt werden und die Veränderung von Preis, Volumen und Wert 
der das landwirtschaftliche Einkommen bestimmenden Faktoren betreffen, wobei die 
Landwirtschaftliche Gesamtrechnung als Grundlage dient. Eurostat analysiert die 
Einkommensentwicklung und veröffentlicht seine Schlußfolgerungen zusammen mit Tabellen und 
graphischen Darstellungen im Rahmen des jährlichen Verfahrens der Agrarpreisfestsetzung. 
Angestrebt wird eine Verbesserung des Systems der Einkommensindikatoren (Erstellung eines Cash-
flow-lndikators), der Methoden zur Einkommensanalyse und des jährlichen Einkommensberichts. 
b) Ergebnisse 
Im Berichtszeitraum wurden programmgemäß vier jährliche Berichte mit den Vorschätzungen des 
Einkommens der Landwirtschaft erarbeitet und veröffentlicht. Die Ergebnisse wurden auch der GD VI 
zur Vorbereitung der Agrarpreisbeschlüsse im EG-Ministerrat ("PP-Dossier") zur Verfügung gestellt 
und außerdem in Form von jährlich zwei Schnellberichten veröffentlicht. 
Den Zielsetzungn des Landwirtschaftlichen Einkommensindexes entsprechend, wurde die Qualität der 
Analysen laufend verbessert. Außerdem konnten in die jährlichen Berichte ein Kapitel über die 
langfristige Einkommensentwicklung der Landwirtschaft und die Ergebnisse eines Cash flow-
Indikators (für acht Mitgliedstaaten) einbezogen werden. 
Gesamteinkommen landwirtschaftlicher Haushalte (GELH): 
a) Zielsetzung 
Aufgrund der neuen Erfordernisse, die sich im statistischen Bereich durch die Gemeinsame Agrar­
politik ergeben, ist die Zielsetzung hier die Erstellung eines makroökonomischen Indikators des Ge­
samteinkommens landwirtschaftlicher Haushalte (GELH) auf der Grundlage einer harmonisierten 
Methodik; dieser Indikator soll es ermöglichen, /) die jährliche Veränderung des GELH in den Mitglied­
staaten zu analysieren, Ü) Änderungen in der Zusammensetzung des Einkommens zu ana-lysieren, m) 
die Entwicklung des GELH mit der der übrigen sozioökonomischen Gruppen zu vergleichen und iv) das 
absolute Einkommen der Landwirte mit dem der übrigen sozioökonomischen Gruppen zu 
vergleichen. 
Gegenstand der Arbeiten wird sein: 
die Entwicklung der Methodik und die Erarbeitung eines Handbuchs; 
ein finanzieller Beitrag in der Phase der Einleitung des Projekts; 
die Sammlung der Informationen, ihre Speicherung in der Datenbank CRONOS und die 
Analyse der Ergebnisse. 
b) Ergebnisse 
Die für die Jahre 1989-1992 geplanten Arbeiten konnten ausnahmslos erreicht werden. Es soll aber 
nicht verkannt werden, daß hinsichtlich der Bereitstellung aktueller und/oder in methodischer Hinsicht 
harmonisierter Daten in den meisten Mitgliedstaaten noch erhebliche Anstrengungen notwendig sind. 
Dies gilt insbesondere für Spanien, Irland, Luxemburg und das Vereinigte Königreich. Das Projekt 
GELH hat noch nicht den Status einer Routinestatistik erreicht. Außerdem ist Eurostat stark von der 
Mitarbeit eines externen Experten abhängig. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 ___ TEIL III 
Schwerpunkt der Arbeiten im Berichtszeitraum waren programmgemäß: 
Die finanzielle Unterstützung der Mitgliedstaaten in der Anlaufphase des Projekts durch den 
Abschluß entsprechender Studienverträge. 
Die Ausarbeitung einer Methodik für das GELH. Diese Arbeiten fanden ihren Niederschlag in 
der Veröffentlichung eines dreisprachigen "Handbuches zum GELH" im Jahre 1990. 
Die Übermittlung des Datenmaterials zum GELH durch die Mitgliedstaaten an Eurostat. 
Erste Ergebnisse des GELH wurden bereits 1988 im Rahmen einer Studie analysiert und 
1989 veröffentlicht (vgl. B. Hill "Das Gesamteinkommen landwirtschaftlicher Haushalte. 
Bestandsaufnahme vorhandener Informationen und Vorschlag für eine Methodik zur 
Entwicklung eines harmonisierten aggregierten Indikators"). Von dem genannten externen 
Experten (B. Hill, Wye College, University of London) wurde 1991 ein weiterer Bericht 
erstellt, der dann in der zuständigen Arbeitsgruppe verabschiedet und 1992 von Eurostat in 
drei Sprachen veröffentlicht wurde. Er enthält eine Darstellung der bisherigen Fortschritte 
und das Zahlenmaterial zum GELH aus elf Mitgliedstaaten (nur Belgien fehlte, wurde später 
an Eurostat übermittelt). 
Die Schaffung einer PC-gestützten Datenbasis für das GELH-Projekt (ursprünglich war eine 
Speicherung der Daten in CRONOS vorgesehen). 
Eine ursprünglich nicht vorgesehene, im Jahr 1992 von der GD vi aufgeworfenen Frage (zusätzliches 
Ziel) bezog sich auf die praktischen Möglichkeiten der Berücksichtigung einer "weitgefaßten" 
Definition der landwirtschaftlichen Haushalte als zusätzliche Definition im Projekt GELH. Zur Klärung 
dieser Frage wurden 1992 zwei Studienverträge abgeschlossen und zwar mit dem CBS in Voorburg 
(NL) und dem StBA in Wiesbaden (D) Die Ergebnisse sollen 1993 in der zuständigen Arbeitsgruppe 
diskutiert werden. 
Agrarpreisstatistik (APrSt): 
a) Zielsetzung 
Die Agrarpreisstatistik der Gemeinschaft beruht auf freiwilligen Vereinbarungen mit den 
Mitgliedstaaten und umfaßt zwei Gruppen von Zeitreihen, die im Bereich PRAG der Datenbank 
CRONOS gespeichert sind: (i) absolute Agrarpreise und (ii) EG-Agrarpreisindizes (Output und Input). 
Die Angaben über die absoluten Agrarpreise umfassen die monatlichen und jährlichen Verkaufspreise 
pflanzlicher und tierischer Erzeugnisse sowie die Einkaufspreise landwirtschaftlicher Betriebsmittel. 
Diese Preise sind in Landeswährung, in Ecu und in KKS ausgedrückt. Es werden zwei EG-
Agrarpreisindizes unterschieden: (i) der EG-Index der Erzeugerpreise landwirtschaftlicher Produkte 
und (ii) der EG-Index der Einkaufspreise landwirtschaftlicher Betriebsmittel. Die Reihen dieser Indizes 
werden in nominalen und realen (deflationierten) Werten ausgedrückt. 
Gegenstand der Arbeiten wird die Sammlung und Bereitstellung harmonisierter Zeitreihen sein, die 
Einbeziehung Spaniens und Portugals in das Gemeinschaftssystem, die Weiterentwicklung der 
Methodik, die fünfjährliche Umbasierung der Indizes und die Erstellung von Vorausschätzungen der 
Preisindizes, die im Rahmen des jährlichen Verfahrens der Agrarpreisfestsetzung auf der Ebene der 
Kommission verwendet werden. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
b) Ergebnisse « 
Die im Statistischen Programm für die Jahre 1989-1992 vorgesehenen Arbeiten konnten trotz 
bestehender Personalengpässe zufriedenstellend erledigt werden. Schwerpunkte der Arbeiten waren 
programmgemäß: 
Die Aktualisierung, Überprüfung, Speicherung (in CRONOS, Bereich "PRAG") und 
regelmäßige Veröffentlichung der monatlichen und jährlichen EG-Agrarpreisindizes (Output 
und Input) und der monatlichen und jährlichen absoluten Agrarpreise. 
Die Durchführung von Vorausschätzungen der jährlichen EG-Agrarpreisindizes (Output und 
Input) zum 1. Oktober und zum 30. November für das laufende Jahr. Die entsprechenden 
Ergebnisse wurden regelmäßig (i) der GD Vi als Beitrag zum "PP-Dossier" zur Verfügung 
gestellt, (ii) in einem Modell zur kurzfristigen Vorausschätzung des Einkommens der Land­
wirtschaft (SPEL) verwendet und (iii) in Form eines Schnellberichts im Dezember 
veröffentlicht. 
Die Integration Spaniens und Portugals in das Gemeinschaftssystem der APrSt. Die 
monatlichen Output- und Inputpreisindizes Portugals standen am Ende des 
Berichtszeitraumes allerdings noch nicht zur Verfügung. 
Die Umbasierung der EG-Agrarpreisindizes im Jahr 1989 auf das Jahr 1985 = 100. 
Die Klärung zahlreicher methodischer Fragen. Im Zusammenhang damit steht die 
Erarbeitung und Veröffentlichung (1992) eines ca. 350 Seiten umfassenden Addendums 
zum Merkmalskatalog zu den in CRONOS gespeicherten Agrarpreisreihen. 
Neben den oben genannten, im Statistischen Programm aufgeführten Aufgaben wurden folgende 
weitere Aufgaben (objectifs) in Angriff genommen: 
Die völlige Überarbeitung des Systems der Veröffentlichungen. Es umfaßt nunmehr: (i) eine 
vierteljährlich erscheinende Veröffentlichungsreihe der Agrarpreise (monatliche EG-Agrar­
preisindizes und eine Auswahl von Reihen monatlicher absoluter Agrarpreise), (ii) ein 
Glossarium in neun Sprachen, (iii) eine Jahresveröffentlichung der jährlichen EG-
Agrarpreisindizes und der jährlichen Agrarpreise und (iv) sechs Schnellberichte. 
Die Überprüfung der APrSt (Datenquellen, verwendete Methoden und Techniken) ein 
Projekt, das sich, wie im Bereich der Landwirtschaftlichen Gesamtrechnung, über mehrere 
Jahre hinziehen wird. Wegen bestehender Personalengpässe konnten hier im 
Berichtszeitraum allerdings nur begrenzte Fortschritte erzielt werden. 
Die Neukonzipierung der Statistik der absoluten Agrarpreise. Der Anstoß hierzu kam von 
der GD VI, die nach der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik besondere Wünsche 
hinsichtlich der Bereitstellung von Daten über die absoluten Agrarpreise vorbrachte. 
Von Professor S. Tangermann (Universität Göttingen in Deutschland) wurde eine 
ursprünglich nicht vorgesehene Studie über die Agrarpreisentwicklung in der Gemeinschaft 
erstellt. Diese Studie, die im Herbst 1992 in englischer Sprache erschien ("Agricultural Price 
Trends in the EC"), enthält eine Darstellung der lang- und kurzfristigen 
Agrarpreisentwicklung sowie eine Analyse der Agrarpreise im Hinblick auf das Funktionieren 
der Agrarmärkte und im Hinblick auf das Funktionieren der Agrarpolitik. 
Abschlußbemerkung zum Bereich APrSt: Eine Konsolidierung der laufenden Arbeiten und 
substantielle Fortschritte bei der Sonderaufgabe "Überprüfung der Agrarpreisstatistik (Datenquellen, 
verwendete Methoden und Techniken)" litten im Berichtszeitraum darunter, daß es noch nicht gelang, 
den vorhandenen A-Posten mit einem geeigneten Kandidaten zu besetzen. Improvisation 
kennzeichnete deshalb die Lage in diesem Bereich. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
II.A.3 Integrierte sektorale Datenbank für die Landwirtschaft und Agrarsektormodelle 
(Thema 82) 
a) Zielsetzung 
Dieses Modell (Sektorales Produktions- und Einkommensmodell für die Landwirtschaft in der 
Gemeinschaft) beruht auf einer strukturierten Datenmatrix für den gesamten Agrarsektor der 
Gemeinschaft und liefert zwischen den Mitgliedstaaten vergleichbare Daten. Es wurde für folgende 
Aufgaben entwickelt: 
Ex-post-Analyse sektoraler Entwicklungen; 
kurz- und mittelfristige Vorausschätzungen der Entwicklung der landwirtschaftlichen 
Einkommen; 
Simulation der Auswirkungen der geplanten agrarpolitischen Maßnahmen; 
Kontrolle der Kohärenz der Agrarstatistiken von Eurostat. 
Die Bemühungen werden sich im wesentlichen konzentrieren auf: 
die Einbeziehung Spaniens und Portugals; 
die Übertragung des Modells auf die elektronischen Datenträger der Gemeinschaft; 
die Erarbeitung einer verbesserten Version des gesamten SPEL-Systems (Version B); 
die Entwicklung eines Systems für mittelfristige Prognosen und Simulationen. 
Das Modell wird regelmäßig zu aktualisieren sein und wird in Zusammenarbeit mit der GD VI 
eingesetzt werden. 
b) Ergebnisse 
Berichtszeitraum 1989-1992 festgelegten Zielsetzung konnten wie geplant erreicht werden. Eine Aus­
nahme bildete lediglich die Mittelfristversion des SPEL-Modells. Hierfür wurde Mitte 1992 eine ver­
besserte Konzeption (LP/NLP-Version) erstellt, die in der Zeit bis einschließlich 1994 realisiert werden 
soll. 
Zu den geplanten und bis Ende 1992 erreichten Zielsetzungn gehören: i)die Implementierung des 
SPEL-Systems (Version A) auf dem Amdahl-Rechner der Gemeinschaft in Luxemburg, »}die Inte­
gration Griechenlands, Spaniens und Portugals in das SPEL System, m)ö\e Konzipierung, Reali­
sierung, datenmäßige Überprüfung und Implementierung einer verbesserten Version des SPEL-
Systems (Version B) und die jährliche Anwendung der SPEL-Modelle zur Durchführung von ex-post­
Analysen, kurzfristigen Vorausschätzungen des Einkommens der Landwirtschaft (Beiträge zum "PP-
Dossier") und mittelfristigen Simulationsrechnungen über die Auswirkungen alternativer agrar-
politischer Szenarios. Besonders hervorzuheben sind die ursprünglich nicht vorgesehenen, zahl­
reichen Simulationsrechnungen mit Hilfe des SPEL/EC-MFSS-Moduls zur Abschätzung der mittel­
fristigen Auswirkungen der Vorschläge der Kommission und später der Beschlüsse des Agrarmini­
sterrates vom Mai 1992 zur Reform der GAP insbesondere im Hinblick auf die Produktions- und 
Einkommensentwicklung der Landwirtschaft. 
Die im Verlauf des Berichtszeitraumes neu hinzugekommenen Zielsetzung (objectifs) beziehen sich 
im wesentlichen auf: (i) die Erstellung eines internationalen Außenhandelsmodells im Rahmen des 
SPEL-Systems (wurde in den Jahren 1989 und 1990 unter der Verantwortung der GD VI vom Autor 
des SPEL-Systems, Professor W. Henrichsmeyer, realisiert), (ii) die Erstellung einer umfassenden 
methodischen und technischen Dokumentation zum SPEL-System (dazu wurden 1992 drei Bände in 
der Reihe 5/E von Eurostat veröffentlicht), (iii) die Überprüfung der Datenbasis der einzelnen 
Mitgliedstaaten durch Fachleute in den betreffenden Ländern (Entsprechende Verträge mit INSEE (F) 
und CERA (IRL) wurden 1991 abgeschlossen. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Die Ergebnisberichte lagen gegen Ende 1992 vor. Eine Ausschreibung zur Durchführung ähnlicher 
Arbeiten für GR, I, NL und UK wurde im Herbst 1992 veröffentlicht), (iv) die Ermöglichung eines 
Zugriffs auf die neuen SPEL-Daten (SPEL/EC-Data, Version B) für privilegierte Benutzer und alle 
sonstigen Interessenten (die Freigabe erfolgte Anfang 1993, ein "User Manual" mit ca. 400 Seiten 
wurde dafür bis Ende 1992 erstellt und zusammen mit den SPEL-Daten für die Jahre 1973 bis 
einschließlich 1992 auf Disketten an die Interessierten übersandt), (v) die Integration der ex-DDR in 
das vorhandene SPEL-System (wegen fehlender Daten ist dieses Ziel bis Ende 1992 noch nicht 
erreicht worden) und (vi) die umfassende Information der Mitgliedstaaten im Rahmen einer 
zweitägigen Sitzung der Arbeitsgruppe "Landwirtschaftliche Gesamtrechnung" (diese Sitzung wurde 
im Oktober 1992 abgehalten). 
Nach Auffassung der GD VI stellt das SPEL-System ein nützliches Informationsinstrument für die 
GAP dar. Die im Berichtszeitraum vorgelegten Modellergebnisse wurden anerkannt. 
H.A.4 Neuordnungspläne (Thema 83) 
a) Zielsetzung 
Der italienische, griechische und irische Plan soll den betroffenen Ländern dabei helfen, ein System 
zur Erfassung und Aufbereitung statistischer Daten im Bereich der Landwirtschaft einzurichten, das 
den Bedürfnissen der Gemeinschaft voll gerecht wird. 
b) Ergebnisse 
Italienischer Plan 
Der Neuordnungsplan, der 1981 begonnen hatte, wurde Ende 1991 abgeschlossen. Er hat 
es den zuständigen Stellen in Italien ermöglicht, eine effektive technisch-administrative 
Infrastruktur auf regionaler Ebene zu schaffen und ein systematisches Programm 
statistischer Erhebungen durchzuführen. 
Irischer Plan 
Der Plan wurde 1991 abgeschlossen. Die 1988 gewährte spezifische Unterstützung für die 
Entwicklung einer Agrarstatistik hat es den zuständigen irischen Stellen ermöglicht, auf 
lokaler und zentraler Ebene eine effektive technisch-administrative Infrastruktur zu 
schaffen, ein Register der landwirtschaftlichen Betriebe zu erstellen und ein systematisches 
Programm statistischer Erhebungen durchzuführen. 
Griechischer Plan 
Trotz einer Erhöhung des Beitrags der Gemeinschaft sind bei der Durchführung dieses 
Neuordnungsplans einige Verzögerungen zu verzeichnen. 
In folgenden Bereichen sind die größten Schwierigkeiten aufgetreten: 
administrative Infrastruktur (auf zentraler und regionaler Ebene) 
Einstellung von Personal (beim nationalen statistischen Amt und im 
Landwirtschaftsministerium) 
DV-Ausrüstung (lediglich im nationalen statistischen Amt). 
Um die genannten Probleme zu lösen, hat der Rat beschlossen, den griechischen Plan um drei Jahre 
zu verlängern (Abschluß 1996, Entscheidung 92/582/EWG des Rates vom 14.12.1992. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
II.A.5 Pflanzliche Erzeugung (Thema 85) 
a) Zielsetzung 
Zwei wichtige Entscheidungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) haben die Statistik 
der pflanzlichen Erzeugung im Zeitraum 1989-92 nachhaltig beeinflußt: die Einführung von 
"garantierten Höchstngen" (in einigen Fällen auch "garantierten Höchstflächen") im Jahr 1988 für drei 
(bzw. vier) Jahre (sogenannte "Agrarstabilisatoren") und die grundlegende Reform der GAP im Jahr 
1992. Durch beide politischen Maßnahmen kam zum Ausdruck, wie wichtig zuverlässige und aktuelle 
Statistiken der pflanzlichen Erzeugung sind. Es sollte eine Rechtsgrundlage für Statistiken der 
pflanzlichen Erzeugung geschaffen werden. 
Darüber hinaus müssen einige Statistiken, wie beispielsweise die Außenhandelsstatistik, die u. a. für 
Versorgungsbilanzen herangezogen wird, mit Blick auf den Binnenmarkt überarbeitet werden. 
Neue technische Instrumente, z. B. die Fernerkundung, müssen im Hinblick auf ihre 
Einsatzmöglichkeiten für die Statistik der pflanzlichen Erzeugung überprüft werden. 
b) Ergebnisse 
Für grundlegende Statistiken (Fläche, Ertrag und Erzeugung) über Getreide und sonstige pflanzliche 
Erzeugnisse wurden gemeinschaftliche Rechtsvorschriften in Form von Verordnungen 
vorgeschlagen. In den beiden Verordnungen werden im allgemeinen keine neuen Statistiken 
gefordert, sondern es wird eine weitere Harmonisierung und Verbesserung der bestehenden 
Datenströme angestrebt. 
In den Verordnungen werden die zu liefernden Daten, die Fristen für die Datenübermittlung und 
Genauigkeitsgrade zur Sicherstellung der Objektivität und Repräsentativst des Zahlenmaterials 
festgelegt (Mindestanforderungen); die Wahl der Methoden zur Erfüllung der Anforderungen liegt 
jedoch im Ermessen der einzelnen Mitgliedstaaten. 
Die Verordnungen stehen in Einklang mit der Gestaltung des europäischen statistischen Systems: Für 
die Erfassung und Aufbereitung der Daten und die Durchführung der Erhebung auf nationaler Ebene 
sind die statistischen Dienste der Mitgliedstaaten zuständig. Die Kommission stellt die Erfassung, 
Koordinierung und Harmonisierung der statistischen Informationen auf europäischer Ebene sicher 
(gemäß dem Subsidiaritätsprinzip). 
Die relative Bedeutung der pflanzlichen Erzeugnisse wird in jedem Land berücksichtigt, damit an der 
richtigen Stelle konzentrierte Anstrengungen unternommen werden (AGRIFLEX-Prinzip). 
Statistik der Getreideerzeugung: Die Verordnung über die Getreidestatistik wurde am 
26. März 1990 angenommen. Wie in der Verordnung vorgesehen, haben die Mitgliedstaaten 
inzwischen ihre methodischen Berichte vorgelegt und übermitteln regelmäßig die jährlichen Daten 
über die Getreidenanbaufläche, den Ertrag und die Erzeugung. In einigen Ländern erfolgt derzeit eine 
Umstrukturierung der Erhebungsmethoden. Von 1990 bis 1993 wird den Mitgliedstaaten ein 
Finanzbeitrag der Gemeinschaft gewährt. 
Statistik der sonstigen pflanzlichen Erzeugnisse: Im Jahr 1991 und 1992 wurde auf den 
Sitzungen der Arbeitsgruppe "Statistik der pflanzlichen Erzeugnisse" ein Verordnungsentwurf 
erörtert, dessen Annahme durch den Rat für April 1993 vorgesehen ist. 
VERORDNUNG (EWG) NR. 837/90 DES RATES, ABL. NR. L 88 VOM 3.4.1990 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1992 TEIL III 
Versorgungsbilanzen: Angesichts der Verwirklichung des Binnenmarkts ab 1993 war es notwendig, 
das System der Versorgungsbilanzen (durch Aussprachen innerhalb der zuständigen Arbeitsgruppe) 
zu überarbeiten, da sich wichtige Statistiken, wie beispielsweise die Außenhandelsstatistik, 
grundlegend ändern. Derzeit ist für die Versorgungsbilanzen ein gekürztes Programm geplant, 
möglicherweise in Verbindung mit einer entsprechenden Rechtsgrundlage. 
2 Einsatz der Fernerkundung in der Agrarstatistik: Projekt MARS . Das Projekt wird unter Leitung 
von Eurostat und der GD VI vom Institut für Anwendungen der Fernerkundung der Gemeinsamen 
Forschungsstelle/Ispra durchgeführt. Auf der Grundlage eines Ratsbeschlusses ist bis 1993 eine 
erste Arbeitsphase vorgesehen. Das Pilotprojekt umfaßt vier Hauptaktionen: 1) Regionale 
Flächenerfassung; 2) Vegetationsbedingungen und Ertragsindikatoren; 
3) Ertragsvorausschätzungsmodelle; 4) Flächen- und Ertragsschätzung nach einem europäischen 
Schnellverfahren. 
Neben den Hauptaktionen sind drei weitere Aktionen vorgesehen (fortgeschrittene landwirtschaftliche 
Informationssysteme, Stichprobenauswahl von Gebietsrastern in Verbindung mit Vor-Ort-
Beobachtungen [Area Frame Sampling] und Langzeituntersuchungen). Die Ergebnisse des Projekts 
und insbesondere der vier Hauptaktionen (1 - 4) sind sehr vielversprechend. Die regionale 
Flächenerfassung (Aktion 1) und die Flächen- und Ertragsschätzung nach einem europäischen 
Schnellverfahren (Aktion 4) können als operationeil betrachtet werden. Im Rahmen von Aktion 2 
(Vegetationsbedingungen) und Aktion 3 (Ertragsvorausschätzungsmodelle) sind inzwischen zwar 
schon sehr aufschlußreiche Ergebnisse erzielt worden, bis zum Erreichen des Operationellen 
Stadiums sind allerdings noch umfangreiche Arbeiten erforderlich 
Um die Integration des Projekts MARS (bzw. einzelner Teile des Projekts) in das künftige statistische 
Informationssystem voranzutreiben, hat Eurostat eine Task Force "Fernerkundung und 
Geographische Informationssysteme" eingesetzt. Das Seminar in Bad Neuenahr bot den im Bereich 
der Fernerkundung Tätigen und den amtlichen Statistikern aus den Mitgliedstaaten 1992 erstmals 
Gelegenheit zum Meinungsaustausch. 
II.A.6 Tierische Erzeugung (Thema 86) 
a) Zielsetzung 
Nachdem die Richtlinien über die Viehbestände und die Erzeugung von Schlachtvieh vielfach 
geändert worden waren, zum Teil lediglich, um dem Beitritt neuer Mitgliedstaaten Rechnung zu 
tragen, war eine Konsolidierung und eine gleichzeitige Anpassung an die in diesen Sektoren 
beobachteten Entwicklungen erforderlich. Während der Laufzeit des Programms wurde die 
Notwendigkeit deutlich, die statistischen Anforderungen an die Mitgliedstaaten soweit wie möglich zu 
verringern, ohne dabei die Zuverlässigkeit der Ergebnisse auf europäischer Ebene zu beeinträchtigen 
(Prinzip "AGRIFLEX"). 
Desgleichen stellte sich gegen Ende der Programmlaufzeit heraus, daß auf dem Milchsektor im 
Statistischen Programm eine gewisse Entlastung in Betracht gezogen werden könnte, und daß 
aufgrund der Einführung neuer Produkte einige Änderungen in Erwägung gezogen werden sollten 
b) Ergebnisse 
Die drei bestehenden Richtlinien über die Viehbestände wurden von der zuständigen Arbeitsgruppe 
vollständig überarbeitet, und Ende 1992 wurden dem Rat neue Rechtstexte vorgelegt. Die 
Arbeitsbelastung einiger Mitgliedstaaten wurde wesentlich verringert. 
2 MONITORING AGRICULTURE BY REMOTE SENSING 
3 BESCHLUß 88/503/EWG DES RATES VOM 26. SEPTEMBER 1988. 
ABL. NR. L273 VOM 05.10.1988 
-Seite 77-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
Über die Statistiken für den Milchsektor wurden im Laufe des Jahres 1992 Erörterungen mit den 
Mitgliedstaaten geführt. Vorschläge zur Anpassung der Rechtsvorschriften werden der zuständigen 
Arbeitsgruppe voraussichtlich Ende 1993 vorgelegt werden. 
II.B Unternehmenspolitik (Industrie und Dienstleistungen) (Politik 32) 
II.B.1 Industrie, Methodik und Analysen (Thema 55) 
a) Zielsetzung 
Die Zielsetzung des statistischen Programms beinhalten zu diesem Thema die Aufstellung einer 
detaillierten Gemeinschaftsstatistik über die Industrieproduktion - PRODCOM -, eine aktive 
Beteiligung der Industriestatistiker an der Entwicklung von NACE Rev. 1 sowie unter 
Analysegesichtspunkten die aktive Beteiligung von Eurostat an der Veröffentlichung des Panoramas 
der Industrie der Europäischen Gemeinschaft durch die Kommission und die regelmäßige Erarbeitung 
von Schätzungen auf der Basis der Gemeinschaftserhebung "Struktur und Tätigkeit der Industrie". 
b) Ergebnisse 
1. Die Durchführung des Programms war zu Beginn bestimmt von einer aktiven Beteiligung 
bei der Überarbeitung der NACE Rev.1, insbesondere durch die kritische Würdigung der 
Bedürfnisse und Wünsche der Berufsverbände auf europäischer Ebene. 
2. Die Verwaltung der PRODCOM-Liste hat 1992 begonnen, und zwar mit der 
Berücksichtigung von Änderungen in der kombinierten Nomenklatur und der Bearbeitung 
neuer Anträge. 
3. Eine wichtige Investition in die Methodik wurde durch die Verbesserung der von Eurostat 
aufgestellten Schätzungen geleistet, die dazu dienen, die Ergebnisse der jährlichen 
Erhebung über die Struktur und die Tätigkeit in der Industrie zu aktualisieren. 
4. Eurostat hat die Aufgabe übernommen, den statistischen Teil der Veröffentlichung 
"Panorama der Industrie in der Gemeinschaft" zu erstellen. Diese Aufgabe besteht in der 
kohärenten Darstellung von Daten, die einerseits aus der amtlichen europäischen Statistik 
und andererseits aus privaten Quellen (im wesentlichen von den Berufsverbänden) 
stammen. Das Ergebnis ist ein Nachschlagewerk, das für seine Ausgabe 1991-1992 vom 
europäischen Verband der Wirtschaftsjournalisten ausgezeichnet wurde. 
Es war bislang nicht möglich, bei den stärker aufgeschlüsselten Positionen der NACE Rev. 1 (fünfte 
Stelle) eine wirksame Koordination auf Gemeinschaftsebene zu erreichen. 
Die Einschränkungen bei der Verwaltung der Kombinierten Nomenklatur stellen ein Hindernis für eine 
befriedigende Entwicklung der Anpassungen von PRODCOM dar. 
Bei den Arbeiten an den Schätzungen und den Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Panorama der 
Industrie beeinträchtigen die Zwänge infolge der Entwicklung der verschiedenen nationalen 
statistischen Systeme die effiziente Nutzung der amtlichen Statistiken erheblich. 
Seite 78 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
II.B.2 Industrie - Produktion und Verbreitung (Thema 56) 
a) Zielsetzung 
Dieses Thema umfaßt einerseits die laufenden Tätigkeiten zur Produktion und Verbreitung der 
Industriestatistik (Gemeinschaftserhebung über die Struktur und Tätigkeit in der Industrie, kurzfristige 
Indikatoren, laufende Statistiken der Industrieerzeugnisse) und andererseits verschiedene 
Operationen im Zusammenhang mit vorrangigen politischen Zielsetzungn der Kommission, und zwar 
inbesondere: 
Statistiken über die KMU 
Großunternehmen 
Textilsektor 
b) Ergebnisse 
1. Die Verzögerung bei der Veröffentlichung der Ergebnisse der jährlichen Erhebung über die 
Struktur und Tätigkeit in der Industrie hat sich erheblich verringert. Ihre Nutzung wurde vor 
allem für die Zwecke der Strukturfonds weiterentwickelt. 
2. Wesentliche Fortschritte wurden bei den kurzfristigen Indikatoren erzielt: detailliertere 
Gliederung in Wirtschaftszweige, Umstellung der Basis, qualitative Verbesserung der 
Indizes, Entwicklung einer neuen Datenbank, Einsatz der Datenfernübertragung, um die 
Daten schneller verfügbar zu machen... 
3. Eurostat hat auf Wunsch der GD XXIII eine spezielle Datenbank für die KMU angelegt. 
Darin sind die Daten der jährlichen Erhebung über die KMU nach Unternehmensgröße und 
Fünfjahreszeiträumen einerseits sowie die Nutzung bestimmter, ergänzender Quellen 
andererseits vereint. Abgesehen von dieser Datenbank, die eine beschränkte Zahl von 
Variablen abdeckt, wurde die Entwicklung spezieller Indikatoren für die KMU durchgeführt. 
Zur Lage der KMU in Europa wurden zwei Veröffentlichungen erstellt: "Unternehmen in 
Europa". 
4. Im Sektor Textil/Bekleidung wurden umfangreiche Arbeiten durchgeführt, um die Statistiken 
über diesen Bereich zu vervollständigen, zu vereinheitlichen und um ihre Nutzung zu 
erleichtern. Dank diesem Projekt konnte Eurostat ein europäisches statistisches System 
schaffen, das die Arbeiten in dem statistischen Teilbereich betreut, die von der 
europäischen Beobachtungsstelle für Textilien und Bekleidung (OETH) durchgeführt 
werden. 
5. Femer hat Eurostat Arbeiten durchgeführt, um die von den großen Industrieunternehmen 
veröffentlichten Bilanzen zu auszuwerten. 
Die Langsamkeit bei der Erstellung der Ergebnisse der jährlichen Erhebung stellt zusammen mit den 
Auswirkungen der nationalen Geheimhaltungsvorschriften nach wie vor ein ernsthaftes Hindernis bei 
der Qualitätsverbesserung der Daten über die Struktur und Tätigkeit der Industrieunternehmen dar. 
Die Umsetzung der kurzfristigen Richtlinien ist bei bestimmten Indikatoren immer noch mangelhaft 
(Auftragseingänge, soziale Indikatoren). 
Seite 79 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
II.B.3 Statistik der Eisen- und Stahlindustrie (Thema 59) ; 
a) Zielsetzung 
Da es sich bei der Statistik über die Eisen- und Stahlindustrie um eine alte, seit 35 Jahren gut 
eingespielte Statistik handelt, sind hier folgende Zielsetzung vorrangig: 
Verbesserung der Statistik, damit sie das Überwachungssystem ersetzen kann 
Beschleunigung der Datenerhebung und der Bereitstellung der Ergebnisse. 
Dem zweiten Ziel dient die Veröffentlichung der Ergebnisse von Untersuchungen über den Verbrauch 
nach Produktionszweigen, die die Grundlage für jede Voraussage der Entwicklung in der Eisen- und 
Stahlindustrie darstellen. 
b) Ergebnisse 
1. Die Gemeinschaftsstatistik der Eisen- und Stahlindustrie hat sich an den Wegfall des 
Überwachungssystems angepaßt: Überarbeitung der Fragebogen. Änderung der 
Übertragungsregeln, Vereinfachung und Verringerung des Aufwands. 
2. Die Datenfernübertragung bzw. die Übermittlung auf Datenträgern ist weit vorangeschritten; 
dies ermöglichte erhebliche Produktivitätsgewinne und eine schnellere Verfügbarkeit der 
Daten. 
3. Die Inbetriebnahme und dienststellenübergreifende Nutzung der Datenbank "Stahl" wurde 
realisiert: zentrale Benutzung, automatische Erstellung von Veröffentlichungen, 
Produktivitätsverbesserung, automatische Aktualisierung der anderen Datenbanken 
(CRONOS)... 
4. Die Durchführung von Untersuchungen hat die regelmäßige Erstellung von Daten über den 
Stahlverbrauch nach vollständigen Wirtschaftszweigen mit Hilfe einer ersten Version einer 
Input-Output-Tabelle "Stahl" ermöglicht. 
Das Auslaufen des EGKS-Vertrages hat zusammen mit den neuerlichen Krisen in diesem Sektor für diese 
Tätigkeit eine Anzahl von Ungewißheiten und Schwierigkeiten (begrenzte Forschungsmittel) herbeigeführt 
II.B.4 - II.B.5 Dienstleistungsstatistik (Thema 60 und 61) 
a) Zielsetzung 
Das Hauptziel war die Annahme und Umsetzung der Entscheidung 92/326/EWG des Rates. Der darin 
enthaltene Aktionsplan sieht die fünf folgenden Punkte vor: 
Bewertung des Bedarfs der Benutzer auf nationaler und Gemeinschaftsebene 
Schaffung eines methodischen Bezugsrahmens 
Bereitstellung der Bestandteile eines europäischen Informationssystems für die Dienst­
leistungsstatistiken 
Durchführung von Piloterhebungen in bestimmten Sektoren 
Entwicklung des statistischen Basisinstrumentariums. 
Seite 80-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Diese Maßnahmen stellten insgesamt bereits die Hauptleitlinten der Arbeit vor der Annahme der 
Entscheidung dar. In ihr wird ausdrücklich die Beachtung des Subsidiaritätsprinzips bei der 
Durchführung des Maßnahmenkatalogs gefordert. 
b) Ergebnisse 
Eurostat setzt seine Zusammenarbeit mit den europäischen Verbänden der Zweige des 
Dienstleistungssektors und mit der UNICE fort, um den Bedarf der Unternehmen an den sie 
betreffenden Statistiken besser berücksichtigen zu können. 
Das Ergebnis der Bemühungen zur Schaffung eines Systems regelmäßiger Erhebungen im 
Handelssektor war ein Entwurf eines Rechtsaktes, der anschließend mit einem allgemeinen 
Rechtsakt verschmolzen wurde, der derartige Strukturerhebungen über die Industrie und das 
Dienstleistungsgewerbe abdeckt. 
Die Entscheidung 92/326/EWG des Rates vom 18. Juni 1992 über ein Zweijahresprogramm (1992-
1993) zur Entwicklung der europäischen Dienstleistungstatistik diente als Grundlage für die 
Tätigkeiten im Dienstleistungsbereich. 
Die durchgeführten Maßnahmen decken ab: 
Analyse und Bewertung der Informationsnachfrage der Benutzer auf Gemeinschaftsebene, 
einzelstaatlicher Stellen sowie privater Benutzer 
Erarbeitung eines Methodikhandbuches mit einem Gesamtrahmen und Einzelkapiteln für 
die Sektoren als Grundlage für spezielle Erhebungsaktionen; geplant ist die Erarbeitung 
einer zweiten Auflage des Methodikhandbuches für die Dienstleistungsstatistiken unter 
Berücksichtigung der allgemeinen statistischen Entwicklungen; 
Konsolidierung der erhobenen Daten durch Einbeziehung in das Informationssystem 
MERCURE; dies umfaßt außerdem die Ausweitung der Erhebung auf die bestehenden 
Methodiken, die in den Mitgliedstaaten verwendet werden; eine regelmäßig erscheinende 
Veröffentlichung "Jahrbuch Dienstleistungen" ist in Vorbereitung. 
Durchführung einer Reihe von Piloterhebungen bei Dienstleistungsunternehmen in den 
Sektoren Einzelhandel, Sozialwirtschaft und Dienstleistungen für Unternehmen. In 
Vorbereitung ist ferner eine zweite Reihe von Piloterhebungen in den Sektoren 
audiovisuelle Dienstleistungen, Gastgewerbe und Reisebüros sowie Verkehr. 
Durch die aktive Mitarbeit von Eurostat an den Arbeiten der Voorburg-Gruppe, die unter der 
Schirmherrschaft der Vereinten Nationen und anderer internationaler Organisationen tätig ist, wird die 
Methodik der Gemeinschaft zum Bezugspunkt für das gesamte internationale statistische System. 
Die internationale Zusammenarbeit hat sich durch die Koordination der Arbeiten der verschiedenen 
Sekretariate verstärkt. 
Statistiken zur Unterstützung der Politik im Dienstleistungssektor 
Unter Bezugnahme auf die Entscheidung des Rates über die Dienstleistungsstatistik (vgl. 
Untemehmensstatistiken) wurden vertiefende Arbeiten in einzelnen Sektoren durchgeführt: 
Versicherungswesen 
Erfassung der zweiten Fassung des Sektor-Kapitels der statistischen Methodik unter 
Bezugnahme auf die für diesen Sektor geltenden Richtlinien über den Jahresabschluß und 
die entsprechenden Richtlinien des Rates über die Regeln des Binnenmarktes. 
Untersuchung der Aufsichtssysteme in den Mitgliedstaaten und der Folgerungen, die sich 
daraus für die statistische Datenerhebung ergeben. 
- Seite 81 
(6) 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
Finanzdienstleistungen 
Fertigstellung der ersten Fassung eines Sektor-Kapitels der statistischen Methodik unter 
Bezugnahme auf die für diesen Sektor geltenden Richtlinien über den Jahresabschluß und 
die statistischen Nachbargebiete. Überwachung des Verfahrens der Erstellung der Finanz-
und Bankstatistiken in Abstimmung mit dem Ausschuß für die Währungs-, Finanz- und 
Zahlungsbilanzstatistiken. 
Handel 
Erarbeitung eines Entwurfs für einen Rechtsakt der Gemeinschaft und einer Variablenliste 
für die Erhebung statistischer Informationen, der nachträglich mit einem allgemeinen 
Entwurf eines Rechtsaktes "Untemehmensstatistik" verschmolzen wurde. Aufbau eines 
Netzes von nationalen Korrespondenten und Erarbeitung einer aufwendig ausgestatteten 
Veröffentlichung über den "Einzelhandel in Europa". 
Audiovisuelle Medien 
Die Arbeiten an einer statistischen Methodik und die Erhebung der vorhandenen Daten für 
diesen Sektor ist angelaufen. Flankierend wird eine Funktionsuntersuchung dieses Sektors 
durchgeführt mit dem Ziel, die Datenbank AUVIS einzurichten. Ferner Überwachung des 
durch die Richtlinie 89/552/EWG "Fernsehen ohne Grenzen" gesetzten Rahmens. 
Kommunikation 
Die Arbeiten an der ersten Ausgabe eines Jahrbuchs "Kommunikation" sind bereits weit 
fortgeschritten. 
Verkehrstätigkeiten und Internationale Union Gastgewerblicher Landesverbände/TA 
Für den Untemehmensaspekt dieser beiden Sektoren wurde in das Methodikhandbuch ein 
Kapitel aufgenommen, das während der kommenden Piloterhebungen getestet werden wird. 
Abgesehen davon, daß die Aufstellung der Dienstleistungsstatistiken eine enorme Aufgabe ist, stellte sich 
heraus, daß der Entwicklungsstand auf diesem Gebiet in den einzelnen Mitgliedstaaten sehr unterschiedlich ist. 
Daraus ergibt sich die Neigung, sich den am weitesten Zurückgebliebenen anzupassen, wogegen Eurostat 
anzugehen versucht. 
Ein weiteres Problem stellt der Kontakt mit den Generaldirektionen der Kommission dar. Es ist immer noch sehr 
schwierig, mit allen betroffenenen Generaldirektionen ein tragfähiges Arbeitsverhältnis herzustellen Allerdings 
erweist sich dies als leichter, wenn es für den jeweiligen Bereich eine besondere Politik der Gemeinschaft gibt 
II.B.6 Agro-industrie (Thema 84) 
Da die von Eurostat vorgeschlagene Richtlinie nicht die Zustimmung der Mitgliedstaaten fand, wurde 
ein neuer Ansatz verfolgt. 
Er besteht darin, alle verfügbaren Informationen zu verwenden und von den Mitgliedstaaten keine 
neuen Erhebungen zu verlangen. 
Es soll eine Datenbank eingerichtet werden, in der sämtliche in den verfügbaren Datenquellen (z. B. 
CRONOS, COMEXT usw.) vorhandenen Informationen gespeichert werden. 
Die Erfüllung dieser Aufgabe erfordert das Engagement der entsprechenden Eurostat-Dienststellen, 
um die einzelnen statistischen Teilsysteme der Gemeinschaft einander anzunähern. 
- Seite 82 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
II.C Energiepolitik (Politik 33) 
II.C.1 Energie - Methodik und Erhebungen (Thema 50) 
a) Zielsetzung 
Im Zusammenhang mit der Anpassung an neue Anforderungen auf dem Gebiet der Energiepolitik 
wurde eine Verbesserung der statistischen Methodik erzielt, insbesondere in bezug auf die Erhebung 
der Verbrauchsarten. Dies geschah durch die Erfassung zusätzlicher verbrauchter Produkte und 
durch Berücksichtigung struktureller Phänomene, die sich im Zusammenhang mit einer besseren 
Nutzung der Energie ergeben. 
Nicht zu vernachlässigen war dabei das Ziel der internationalen Harmonisierung der Energie­
bilanzierungssysteme und die Kriterien für die Datenerhebung mittels Fragebogen. 
b) Ergebnisse 
1. Die Durchführung und Auswertung der Erhebung über den "Energieverbrauch der 
Haushalte" sind inzwischen abgeschlossen. 
2. Die Erhebung über die Kuppelproduktion von Elektrizität und Wärme ist 1992 angelaufen. 
3. Die Festlegung einer Systematik und einer Methodik für die erneuerbaren Energiequellen 
wurde durchgeführt; die Erhebung der Daten befindet sich nach ersten Versuchen bereits in 
der zweiten Phase. 
4. Die Harmonisierung der Methodik auf internationaler Ebene hinsichtlich einiger weniger, 
noch strittiger Punkte wurde während der Jahre 1990 und 1991 abgeschlossen. Derzeit 
bestehen hier keine Unstimmigkeiten mehr. 
5. Durch die Einführung eines gemeinsamen Fragebogens für Gas und Elektrizität kann davon 
ausgegangen werden, daß die Datenerfassung größtenteils koordiniert ist. 
U.C.2 Energie und Rohstoffe - Produktion und Verbreitung (Thema 51) 
a) Zielsetzung 
Dieses Thema umfaßt die derzeitigen Aktivitäten zur Produktion und Verbreitung von Energie- und 
Rohstoffstatistiken, die der Kommission die benötigten Informationen zur Umsetzung der gemein­
samen Energiepolitik liefern soll. Dies betrifft im einzelnen die Überwachung der Energiever­
sorgungspolitik hinsichtlich der Versorgungssicherheit wie auch der Diversifikation sowie die Politik 
einer rationelleren Energienutzung bei der Umwandlung und beim Endverbrauch. 
Ein weiteres Ziel ist die Transparenz des Energiemarktes, die durch die Erhebung der Preise für die 
verschiedenen Energieträger zu gewährleisten ist. 
b) Ergebnisse 
1. Pflege und Weiterentwicklung einer Datenbank für die Energiestatistik 
- Seite 83 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
2. Pflege und Weiterentwicklung der Rohstoffe-Datenbank 
3. Überarbeitung der Fragebögen für "Kohle" 
4. Verbesserte und gründlichere Bewertung der Umweltfolgen der Energieumwandlung und 
des Energieverbrauchs 
5. Konsolidierung des Erhebungssystems für die Gas- und Elektrizitätspreise 
6. Erarbeitung der Energiestatistiken für das vereinigte Deutschland und die ehemaligen 
Ostblockstaaten 
7. Ausweitung und Konsolidierung der Konjunkturdatenerhebung. 
Was die Vermarktung angeht, so wird die Datenbank SIRENE (Système d'information répartie sur 
l'énergie) wie schon bisher weiter verbessert und erweitert. Überdies wurde die Kompatibilität der 
Software zur grafischen Darstellung der Energieflüsse mit der bei Eurostat verfügbaren Geräteaus­
stattung hergestellt, wobei ihre Leistung gleichzeitig verbessert wurde. Bei der Verbreitung der Ergeb­
nisse in gedruckter Form wurde das Angebot an Veröffentlichungen über die Energie um eine größere 
Zahl von Schnellberichten und um neue statistische Dokumente erweitert. 
II.D Fischereipolitik (Politik 34) 
II.D.1 Fischerei (Thema 87) 
a) Zielsetzung 
Fänge 
Was die Statistik der Fänge nach Fischarten und Fanggebieten betrifft, so wird Eurostat weiterhin mit 
den STATLANT-Fragebogen Daten einholen und verarbeiten, die Ad-hoc-Datenbanken aktualisieren 
und das Fischereistatistische Jahrbuch veröffentlichen. Die STATLANT-Fragebogen, für deren Koordi­
nation die Coordinating Working Party on Atlantic Fishery Statistics (CWP) zuständig ist, werden von 
den Mitgliedstaaten jährlich innerhalb von sechs Monaten nach Ablauf des jeweiligen Kalenderjahres 
ausgefüllt, und eine Kopie der Fragebogen wird anschließend Eurostat übermittelt. Das Arbeits­
programm umfaßt darüber hinaus eine Zusammenarbeit mit internationalen Gremien mit dem Ziel 
der Harmonisierung von Definitionen und Begriffen (einschließlich einer gemeinschaftlichen Nomen­
klatur) und der Erarbeitung der Fragebogen. Zahlreiche internationale Einrichtungen sind beteiligt: 
FAO. ICES, NAFO, ICSEAF, ICCAT. ACFM, CCAMLR. 
Anlandungen 
Im Bereich der Anlandunqen von Fischereierzeuqnissen werden gegenwärtig neue Gemeinschafts­
vorschriften erarbeitet, die eine regelmäßige (monatliche) Übermittlung von Daten durch die Mitglied­
staaten vorsehen. 
Statistik der Fischereiflotte 
Für die Statistik der Fischereiflotte wird Eurostat ein System entwickeln, mit dessen Hilfe es einem 
Verwaltungsregister, das gegenwärtig von der Generaldirektion "Fischerei" der Kommission angelegt 
wird, jährlich Daten entnehmen kann. Sobald dieses System funktioniert, wird Eurostat von den 
Mitgliedstaaten nicht mehr verlangen, ihm statistische Daten für die laufende Aktualisierung seiner 
vorhandenen Datenbank zu übermitteln. 
Seite 84 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
b) Ergebnisse 
1. Wie im Statistischen Programm 1989-1992 dargelegt, konzentrierten sich die Arbeiten im 
Bereich der Fischereistatistik auf drei Sektoren, die bei der Durchführung der Gemeinsa­
men Fischereipolitik von Bedeutung sind, und zwar Fangstatistiken, Anlandestatistiken und 
Fischereiflottenstatistiken. Die Arbeiten erfolgten in enger Zusammenarbeit mit den 
zuständigen Stellen der Generaldirektion Fischerei. 
2. Im Rahmen der Zusammenarbeit mit der Generaldirektion Fischerei wurde die Qualität der 
verfügbaren Daten für die Neuordnung der Gemeinsamen Fischereipolitik regelmäßig über­
prüft und die Bereiche der Fischereiindustrie untersucht, für die verbesserte Statistiken vor­
gelegt werden müssen; dabei wurde der Statistik über die Aquakulturerzeugung und den 
Statistiken für die fischverarbeitende Industrie besondere Beachtung geschenkt. 
3. Von Bedeutung war femer die Zusammenarbeit mit internationalen Fischereibehörden, die 
für die Bewertung und/oder Bewirtschaftung der Fischbestände zuständig sind, die für die 
Gemeinschaft eine Rolle spielen. Die Gemeinschaft ist in mehrfacher Hinsicht gesetzlich 
dazu verpflichtet, diesen Organisationen die für die Bewertung der Bestände erforderlichen 
statistischen Daten und sonstigen Angaben zur Verfügung zu stellen und ist ihrerseits bei 
der Durchführung der Gemeinsamen Fischereipolitik auf die wissenschaftlichen Emp­
fehlungen angewiesen, die sich aus der Bewertung ergeben. Die Verfügbarkeit und Qualität 
der für diese Arbeit erforderlichen Statistiken ist für das Programm der Fischereistatistik von 
großer Bedeutung, was auch in Zukunft der Fall sein wird. 
Fangstatistiken 
Zwei Ratsverordnungen, die über die Statistiken der Fänge der Mitgliedstaaten im Nordost- bzw. 
Nordwestatlantik erlassen wurden, werden derzeit durchgeführt. Dadurch werden für die Regionen, 
die für die Fischereiindustrie der Gemeinschaft von großer Bedeutung sind, schneller umfassende 
und aktuelle Statistiken zur Verfügung stehen; femer kann die Gemeinschaft somit ihren Verpflich­
tungen zur Lieferung von Daten für die Bewertung der Meeresressourcen in angemessenerer Weise 
nachkommen. 
Anlandestatistiken 
Es wurde eine Ratsverordnung betreffend die Übermittlung von monatlichen Daten über die Anlan­
dungen von Fischereierzeugnissen in den Mitgliedstaaten erlassen, die derzeit durchgeführt wird. 
Erste Anzeichen lassen darauf schließen, daß die Lieferung der geforderten Daten vielen Mitglied­
staaten keine großen Schwierigkeiten bereitet und daß die übrigen Mitgliedstaaten der Verordnung 
nach Abschluß der in der Rechtsvorschrift vorgesehenen dreijährigen Einführungsphase vollständig 
nachkommen können. 
Fischereiflottenstatistiken 
Im Programm war die Erstellung von Fischereiflottenstatistiken anhand von Auszügen aus der Ver­
waltungsdatei für Fischereifahrzeuge der Generaldirektion Fischerei vorgesehen. Leider war diese 
Datei bis Ende 1992 nicht einsatzbereit, so daß mehrere Jahre lang keine Fischereiflottenstatistiken 
erstellt werden konnten. Mittlerweile kann die Datei eingesetzt werden und Tests haben gezeigt, daß 
sich dies im Vergleich zu früher positiv auf die Vollständigkeit, Harmonisierung und Qualität der 
Statistiken auswirkt. 
- Seite 85 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
II.E Verkehrs- und Fremdenverkehrspolitik (Politik 35) 
II.E.1 Verkehrsstatistik (Thema 62) 
a) Zielsetzung 
Eurostat verfolgt in diesem Bereich folgende Zielsetzung: Bereitstellung der benötigten Daten für die 
Kommission, die Mitgliedstaaten und die auf diesem Markt tätigen Unternehmen, Weiterentwicklung 
der erforderlichen Methodik, um die Vergleichbarkeit zwischen den Verkehrszweigen sicherzustellen, 
und eine verbesserte Abstimmung mit den für die Verkehrsstatistik in Europa zuständigen 
internationalen Organisationen. 
b) Ergebnisse 
Die Ausweitung der Richtlinie (EWG) über den Straßengüterverkehr wurde vom Rat im Juli 1987 
angenommen. 
Die Idee, die Methodik unter intermodalen Gesichtspunkten weiterzuentwickeln, wurde von den 
Mitgliedstaaten begrüßt. Es wurde u. a. beschlossen, den kombinierten Verkehr in gleicher Weise wie 
die fünf anderen Verkehrszweige zu berücksichtigen und ihm ein eigenes Kapitel im Methodik­
handbuch zu widmen. 
Die Gemeinschaftssystematik der Schiffstypen ICST-COM wurde angenommen und den Vereinten 
Nationen zur Nutzung im Rahmen der Edifact-Methoden übermittelt. 
In Abstimmung mit den internationalen Organisationen war es möglich, einen ersten Vorschlag für ein 
gemeinsames Arbeitsprogramm zu erarbeiten, das die Harmonisierung der Glossare, der Datenerhe­
bungsverfahren sowie eine Zusammenarbeit auf dem Gebiet Veröffentlichungen und Datenbanken 
abdeckt. 
Es wurde über die aktive Beteiligung der EFTA-Länder am Arbeitsprogramm Verkehr von Eurostat 
entschieden. 
Fortsetzung der Erhebung von Statistiken gemäß den vier geltenden Ratsrichtlinien über die Güter­
beförderung auf der Straße, der Schiene und auf Binnenwasserstraßen. Zur Ergänzung dieses Vor­
habens dienen drei Veröffentlichungen (eine je Verkehrszweig) und ein Jahrbuch mit Informationen 
über die Verkehrszweige, die von den Richtlinien nicht abgedeckt sind. Die derzeit verfügbaren drei­
monatlichen Informationen über die drei Verkehrszweige des Landverkehrs werden erstmalig in 
einem Kapitel einer monatlichen Veröffentlichung publiziert, die auch andere Dienstleistungen 
behandelt. 
Vorgespräche mit den Mitgliedstaaten über Vorentwürfe für Rechtsakte: 
Entscheidung/Beschluß des Rates über ein Dreijahres-Arbeitsprogramm für die 
Verkehrsstatistiken der Gemeinschaft 
eine zweite Ausweitung der Ratsrichtlinie auf die Statistiken des Straßengüterverkehrs mit 
dem Ziel, insbesondere den grenzüberschreitenden interregionalen Straßengüterverkehr 
sowie die Auslastung der verfügbaren Kapazität für den Straßengüterverkehr angemessen 
zu berücksichtigen. 
Eine Richtlinie des Rates über die Güter- und Personenbeförderung im Seeverkehr gemäß 
den Bedürfnissen, die die wichtigsten Benutzer dieser Informationen geäußert haben. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Vorarbeiten an einer Statistik-Datenbank für den Luftverkehr mit Angabe des Herkunfts- und Zielortes 
unter den Zivilflughäfen in der EG. Dieses Vorhaben wurde in Abstimmung mit der Europäischen 
Zivilluftfahrtkonferenz realisiert. 
Die Erörterung der vorzubereitenden Rechtsakte hat länger gedauert als ursprünglich vorgesehen. 
Fremdenverkehrstatistik 
a) Zielsetzung 
Beim Fremdenverkehr geht es darum, die Basisdaten bereitzustellen, die für die Realisierung und 
Überwachung der Gemeinschaftsmaßnahmen in diesem Bereich erforderlich sind. 
Bei der Bewältigung dieser Sonderaufgabe im Bereich Fremdenverkehr verfolgt Eurostat folgende 
Zielsetzung: 
Erstellung eines europäischen Bezugsrahmens, um die Lücken auszufüllen sowie um 
Vergleiche und eine Vereinheitlichung der Datenerhebung zu ermöglichen; 
Entwicklung der benötigten Methodik für die Erarbeitung neuer Statistiken im Bereich 
Fremdenverkehr 
Nutzung der vorhandenen Statistiken (Sammlung, Prüfung und Verbreitung auf 
europäischer Ebene); 
Schaffung der rechtlichen Voraussetzungen für ein System vollständiger und einheitlicher 
Fremdenverkehrstatistiken. 
Im Rahmen dieser Zielsetzungen hat die Kommission dem Rat einen Entwurf einer Entscheidung 
über ein Zweijahrsprogramm zur Entwicklung der Fremdenverkehrsstatistik vorgelegt. Dieses 
Programm wurde vom Rat Ende Dezember 1990 angenommen. Ziel des Programms ist die 
Vorbereitung eines europäischen Bezugsrahmens. 
Für die Bewältigung dieser Sonderaufgabe im Bereich Fremdenverkehr sind folgende Maßnahmen 
vorgesehen: 
Analyse des Benutzerbedarfs 
Sammlung, Prüfung und Verbreitung der verfügbaren Daten 
Untersuchung der statistischen Systeme 
Entwicklung der Methodik 
b) Ergebnisse 
Es wurde je eine Datenbank für das Angebot und für die Konjunkturdaten eingerichtet ("TOUR"). 
Seite 87-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Diese Datenbanken haben die Erarbeitung mehrerer Veröffentlichungen über den Fremdenverkehr in 
den EG-Mitgliedstaaten auf regionaler Ebene ermöglicht sowie Struktur- und Entwicklungsanalysen 
für den Fremdenverkehr in der Europäischen Gemeinschaft. Zur Verbreitung auf elektronischem 
Wege dient femer eine Abfragedatenbank auf Diskette und CD-ROM. 
Die aktive Beteiligung der EFTA-Länder, der OECD und der Welt-Tourismusorganisation 
gewährleistete den internationalen Bezug des durch die Entscheidung des Rates festgelegten 
Arbeitsprogramms von Eurostat. 
Zur Ausführung der durch die in der Ratsentscheidung vorgesehenen Arbeiten wurden eine erweiterte 
Arbeitsgruppe (EG/EFTA/OECD/WTO), vier "Task Forces" und eine Beratergruppe gebildet. 
Die Berufsverbände und die verschiedenen Dienststellen der Kommission haben sich zur Umsetzung 
des Programms im Rahmen eines Bewertungsverfahrens zusammengeschlossen. 
Es wurde eine Studie über den Benutzerbedarf durchgeführt, und zwar auf einzelstaatlicher Ebene 
von den Mitgliedstaaten der EG und der EFTA und auf internationaler Ebene von der Kommission. 
Die EG- und EFTA-Länder haben Eurostat die vorhandenen Informationen über den Fremdenverkehr 
geliefert; diese wurden von Eurostat in einem Bericht über die vorhandenen Systeme und 
Maßnahmen auf dem Gebiet der Statistik zusammenfassend dargestellt. 
Der Bedarf nach Sektoren wurde geprüft, und folgende Bereiche für die Entwicklung der Methodik 
wurden ausgewählt. 
Angebot und Nachfrage im Fremdenverkehr (einschließlich Reisen von kurzer und langer Dauer, 
Ausflüge und Personenbeförderung), Tarife, Preise und Kosten, Regionaltourismus und 
Fremdenverkehr auf dem Land, Kulturtourismus, Tourismus und Zahlungsbilanz, Beschäftigung und 
Ausbildung im Sektor Fremdenverkehr, Fremdenverkehr und Umwelt, Systematiken für den 
Fremdenverkehr. 
Schließlich wurde das System durch einen Gesamtarbeitsrahmen, durch Kennzahlen und durch den 
Entwurf eines integrierten Systems für die Fremdenverkehrsstatistiken ergänzt. 
1991 wurde eine enge Zusammenarbeit zwischen Eurostat, der OECD und der Welt-
Tourismuskonferenz verwirklicht. Eurostat hat sich aktiv an der Vorbereitung der internationalen 
Tourismuskonferenz im Juni 1991 in Ottawa beteiligt, und zwar insbesondere an der Erarbeitung der 
grundlegenden Definitionen für den Fremdenverkehr und die internationale Systematik der 
Fremdenverkehrstätigkeiten. Eurostat hat auf dieser Konferenz in einem Dokument seine 
Stellungnahme zu den Systematiken abgegeben. 
Ein weiterer Bereich der Zusammenarbeit war die Harmonisierung der Fragebogen auf internationaler 
Ebene. Dazu hat Eurostat die vorhandenen Informationen und Fragebogen analysiert und der 
Arbeitsgruppe Tourismus der OECD im Dezember 1991 einen ersten Vorschlag unterbreitet. 
Die zeitliche Begrenzung des Arbeitsprogramms auf zwei Jahre durch die Ratsentscheidung sowie die 
beschränkte Anzahl von Sitzungen haben zu gewissen Verzögerungen bei den Arbeiten an der 
Methodik geführt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
II.F Politik der internationalen Beziehungen (Politik 36) 
II.F.1 Verwaltung und Weiterentwicklung der Methodik für die Außenhandelsstatistik 
(Thema 40) 
a) Zielsetzung 
Im Bereich der Statistik des Warenverkehrs (Projekt 4010) müssen drei Zielsetzung erreicht werden: 
die Entwicklung von statistischen Methodiken, die Verbesserung der internationalen Vergleichbärkeit 
und die Weiterführung der laufenden Verwaltungsarbeiten. 
b) Ergebnisse 
Es wurde ein Entwurf für eine Verordnung des Rates ausgearbeitet und mit den Mitgliedstaaten 
diskutiert, der die derzeitige Grundverordnung über die Statistik des Außenhandels der Gemeinschaft 
und des Handels zwischen ihren Mitgliedstaaten (Verordnung (EWG) Nr. 1736/75 des Rates) 
ersetzen soll. Der Vorschlag, der zusammen mit der INTRASTAT-Verordnung den Rahmen für die 
Handelsstatistik bilden wird, wird im Laufe des Jahres 1993 dem Rat vorgelegt. 
Die zuständigen Dienststellen haben einen Entwurf für eine Verordnung der Kommission betreffend 
die Durchführungsmodalitäten für die obengenannte Ratsverordnung ausgearbeitet, der 1993 mit den 
Mitgliedstaaten erörtert werden soll. 
Die Länder des EWR sind in erheblichem Maße an der Vorbereitung dieser Verordnungen beteiligt. 
Das Problem der Vergleichbarkeit der Außenhandelsstatistiken war auch in den vergangenen Jahren 
Gegenstand der Arbeiten, und seine Lösung wird bei den Verhandlungen im Bereich des Handels von 
entscheidender Bedeutung sein. 
Mit den Vereinigten Staaten und Kanada wurden umfangreiche Arbeiten über die Abstimmung der 
Daten von 1989 (Ebene HS6 für Eurostat) durchgeführt und abgeschlossen. 
Auch mit China wurden wichtige Abstimmungsarbeiten durchgeführt, deren Ergebnisse in einem 
Bericht zusammengefaßt wurden, der im April 1994 dem Gemischten Ausschuß EG-China vorgelegt 
wird. 
Vielversprechende Kontakte im Hinblick auf eine zukünftige Zusammenarbeit wurden zu Mexiko und 
Japan aufgenommen. 
Aufgrund der Überarbeitung der Zollvorschriften für den 1.1.1993 sowie der Annahme des Zollkodex 
der Gemeinschaft und seiner Durchführungsvorschriften waren die Dienststellen gezwungen, ihren 
statistischen "Besitzstand" zu sichern; der wichtigste Datenträger für die statistische Information (das 
Einheitspapier) wird vom Zoll ausgefüllt und verwaltet. 
Angesichts der Tatsache, daß die Mittel nicht ausreichten, um gleichzeitig die laufenden Tätigkeiten 
und die dringenden, mit der Einführung des Binnenmarktes verbundenen Projekte durchführen zu 
können, konnte eine systematische Überwachung hinsichtlich der Umsetzung des 
Gemeinschaftsrechts nicht ins Auge gefaßt werden. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
II.F.2 Verwaltung der Außenhandelsnomenklaturen (Thema 42) 
a) Zielsetzung 
Jährliche Aktualisierung der Kombinierten Nomenklatur. Einarbeitung der statistischen 
Untergliederungen der Mitgliedstaaten in die KN, die - nach der Einführung des INTRASTAT-Systems 
und abgesehen von einigen Ausnahmen - die einzige europäische Bezugsnomenklatur für die 
Außenhandelsstatistik geworden ist. Koordinierung mit den anderen internationalen 
Warennomenklaturen bzw. Wirtschaftszweigsystematiken (Einfügen der Rubriken der PRODCOM B-
Liste). 
Ausarbeitung von Erläuterungen (neue und aktualisierte Erläuterungen zur genaueren Definition der 
für die statistischen Untergliederungen der KN verwendeten Bezeichnungen, um falsche 
Klassifizierungen zu vermeiden). 
Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas. 
Aktualisierung des Länderverzeichnisses (GEONOM). 
b) Ergebnisse 
Die Fristen für die Aktualisierung der KN konnten eingehalten werden, insofern als die Änderungen 
der Untergliederungen für die KN im allgemeinen im Juni beschlossen, im Laufe des Monats 
September im Amtsblatt Reihe L veröffentlicht werden und am 1. Januar des darauffolgenden Jahres 
in Kraft treten. 
Das Einfügen der nationalen Untergliederungen in die KN nach dem Beispiel der PRODCOM B-Liste 
hat bereits im September 1991 begonnen und dürfte 1994 abgeschlossen sein. 
Während dieser Zeit wurden dem für die KN zuständigen Ausschuß mehr als 1000 Unterlagen 
vorgelegt. Die Gesamtzahl der Untergliederungen in der KN hat sich auf ca. 400 erhöht. 
Neben den regelmäßigen Veröffentlichungen im Amtsblatt ist 1991 in Zusammenarbeit mit den 
Dienststellen der GDXXI eine aktualisierte Fassung der Erläuterungen für die KN in einer 
Sonderveröffentlichung erschienen. 
Die Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas im Bereich der Nomenklaturen, die seit 
1989 ständig ausgebaut wurde, ist seit Ende 1992 erheblich zurückgegangen. 
Die jährlichen Versionen des Länderverzeichnisses (Projekt 4220) wurden angenommen, doch 
aufgrund des Auseinanderfallens der UdSSR und Jugoslawiens wurden im Laufe des Jahres 1992 
erneut Änderungen erforderlich. 
II.F.3 Erstellung der Außenhandelsstatistik (Thema 43) 
a) Zielsetzung 
Die Erstellung der Außenhandelsstatistik der Gemeinschaft sowie der Statistik des Handels zwischen 
ihren Mitgliedstaaten soll zur Qualitätssteigerung der verbreiteten Daten beitragen, indem die Frist 
für die Bereitstellung der Informationen auf benutzerfreundlicheren und auf die größeren 
Wirtschaftsbereiche ausgerichteten Datenträgern entscheidend verkürzt werden soll. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
b) Ergebnisse ! 
Die Arbeiten bezüglich der Aktualisierung der verbreiteten Daten sowie bezüglich der Verbesserung 
ihrer Qualität wurden fortgesetzt. Die Ergebnisse für die wichtigsten Drittländer, insbesondere die 
EFTA-Staaten, stehen den Benutzern ab sofort zur Verfügung. 
Es wurde eine Software (IDEP/KN8) entwickelt, mit deren Hilfe die Unternehmen die INTRASTAT-
Anmeldungen (IDEP) ausfüllen und die Waren klassifizieren (KN8) können. 
Folgende neue Veröffentlichungen sind erschienen: 
Außenhandel nach Transportarten 
Handel mit den Entwicklungsländern. 
Die monatliche Veröffentlichung wird derzeit im Hinblick auf eine Integration der neuen HNTRASTAT-
Daten überarbeitet. 
In Kürze liegt eine neue CD-ROM vor, um die SITC und die NACE sowie die INTRASTAT-Daten 
integrieren zu können. 
II.F.4 Zoll- und Handelsstatistik der Gemeinschaft und der Drittländer (Thema 44) 
a) Zielsetzung 
Die Erstellung der Handels- und Zollstatistik und ihre Erweiterung mit den Daten der Drittländer dient 
der Unterstützung multi- und bilateraler Verhandlungen im Rahmen der gemeinschaftlichen 
Handelspolitik. 
Die Harmonisierung der erhobenen Daten sowie die Öffnung auf die Drittländer soll es ermöglichen, 
den Erwartungen der Benutzer besser gerecht zu werden. 
b) Ergebnisse 
Die Datenerhebung wurde auf die EFTA-Länder, Japan und die Vereinigten Staaten ausgeweitet. Als 
nächstes sollen Kanada und die asiatischen NlCs miteinbezogen werden. 
Comedi/Comext 93 
a) Zielsetzung 
Das Projekt COMEDI soll folgendes ermöglichen: 
die Errichtung einer transeuropäischen Telematik-Infrastruktur zur Harmonisierung und 
Vereinfachung der Erhebungsverfahren; 
die Einführung eines neuen Systems von Datenbanken für die Handels- und Zollstatistik 
(COMEXT 93), mit dessen Hilfe alle Handelsdaten verwaltet werden können und die 
Beziehung zu den Benutzem und den einzelnen Verbreitungssystemen benutzerfreundlich 
gestaltet werden kann. COMEXT 93 wird in den Mitgliedstaaten zur Verfügung stehen. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
b) Ergebnisse 
Die Task-Force COMEDI ist alle zwei Monate zusammengekommen, um die mit dem Projekt 
verbundenen Arbeiten zu prüfen und zu verfolgen. 
Für die Auskunftspflichtigen wurde eine INTRASTAT-Informationskampagne organisiert, um das neue 
System vorzustellen. 
Von den unterschiedlichen zur Automatisierung der Datenerhebung entwickelten Instrumenten sind 
folgende zu nennen: 
elektronische Vordrucke IRIS (Niederlande) und IDEP-KN8. Das INE (Portugal) hat ebenfalls 
seine eigene Software entwickelt. 
Sammlung durch elektronischen Datenaustausch; 
Einsatz von magnetoptischen und Diskettenlaufwerken. 
Diese Produktpalette wird durch eine Weiterentwicklung von IDEP-KN8. die Definition eines 
Protokolls über den elektronischen Datenaustausch zwischen nationalen Verwaltungen und 
Unternehmen und die Auswahl der nationalen und europäischen Telekommunikationsnetze ergänzt. 
Die schrittweise Einführung des Systems COMEXT 93 soll im Mai 1993 beginnen und Ende 1993 
abgeschlossen sein. 
II.F.5 Verwaltung und Weiterentwicklung der Zahlungsbilanzmethodik (Thema 45) 
a) Zielsetzung 
Verbesserung der Qualität der gemeinschaftlichen Daten durch bessere Harmonisierung, 
gemeinsame Klassifikationen, gemeinsame Definitionen, stärkere Untergliederung, erhöhte 
Zuverlässigkeit. Diese Zielsetzung werden zum Teil in Zusammenarbeit mit der OECD und dem IWF 
verfolgt und teilweise auf rein gemeinschaftlicher Ebene durch die Entwicklung eines kompatiblen 
Erhebungssystems angestrebt. 
b) Ergebnisse 
a) Teilnahme an den Arbeiten des IWF und der OECD. Das gesamte Programm wurde 
realisiert. 
Eurostat war an folgenden Arbeiten des IWF beteiligt: 
- IWF-Handbuch (soll im Juni 1993 veröffentlicht werden), 
- Erstellung des IWF-Berichts "Measurement of International Capital Flows" 
(Dezember 1992), 
- "Compilation Guide" des IWF (1992). 
Gemeinsam mit der OECD hat Eurostat an folgenden Projekten gearbeitet: 
- Fragebogen zum internationalen Dienstleistungsverkehr (gemeinsamer Fragebogen 
Eurostat/OECD, soll im Mai 1993 fertiggestellt sein) 
- gemeinsamer Fragebogen Eurostat/OECD über die Direktinvestitionen (Januar 1993) 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
- gemeinsame Nomenklatur zur Gliederung nach Ländern und Ländergruppen 
Eurostat/OECD (Januar 1993) 
- Überarbeitung der ausführlichen Definition der Direktinvestitionen. 
b) Technische Unterstützung der Mitgliedstaaten 
Die Entwicklung eines gemeinschaftlichen Erhebungssystems hat begonnen. Angesichts 
der Komplexität der Arbeit ist ein Vorschlag für ein kompatibles System auf 
Gemeinschaftsebene aller Voraussicht nach nicht vor Ende 1994 zu erwarten. 
II.F.6 Erstellung der Zahlungsbilanzstatistik (Thema 46) 
a) Zielsetzung 
Gewährleistung der Verbreitung der für die Gemeinschaft grundlegenden Daten durch: 
die Einrichtung/Aktualisierung von Datenbanken, 
Studien und Veröffentlichungen, 
Verbreitung auf Anfrage (Tabellen, Disketten). 
b) Ergebnisse 
Die geplanten Veröffentlichungen sind erschienen. Folgende Veröffentlichungen wurden aktualisiert: 
Außenhandel und Zahlungsbilanz (vierteljährlich) 
Internationaler Dienstleistungsverkehr in EUR12 (1980-1989). 
Drei neue Veröffentlichungen haben das Informationsangebot deutlich erweitert: 
Untergliederung der Handelsströme nach Ländern und Ländergruppen (1980-1989) 
Die Direktinvestitionen der Europäischen Gemeinschaft (1984-1989) 
Die Zahlungsbilanz der Institutionen der Gemeinschaft (1987-1990). 
Die unter der Acumen-Software geschaffenen Datenbasen sind noch nicht vollständig dokumentiert 
(die entsprechenden Arbeiten sollen 1993 durchgeführt werden). 
II.F.7 Internationaler Handel - Studien und Analysen (Thema 48) 
a) Zielsetzung 
Die Analysen des internationalen Handels müssen verbessert werden, um den Bedürfnissen der 
Benutzer besser gerecht werden zu können: 
neue Veröffentlichungen (Transportarten, Entwicklungsländer); Umgestaltung der 
bestehenden Veröffentlichungen (Schnellberichte, Strukturanalysen); 
Konsolidierung der die Indizes betreffenden Datenbanken TREND und VOLIMEX 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
Überprüfung der Datenqualität; \ 
Saisonbereinigung der wichtigsten Zeitreihen zum Außenhandel. 
b) Ergebnisse 
Ein System zum Auffinden fehlerhafter Daten, die von den Mitgliedstaaten übermittelt werden, wurde 
in Betrieb genommen. 
Die Saisonbereinigung der wichtigsten Zeitreihen zum Außenhandel wird zur Zeit realisiert. Die 
Ausdehnung dieses Vorhabens auf stärker untergliederte Reihen befindet sich in der Endphase. 
Die Datenbanken TREND und VOLIMEX wurden überarbeitet. Derzeit wird eine Datenbank über die 
Transportarten (TREX) entwickelt. 
Die Einführung der INTRASTAT-Verordnung hat unter Umständen einen Bruch in den Reihen zum 
innergemeinschaftlichen Handel zur Folge. Es wurde eine Studie hinsichtlich der Berichtigung der von 
den Mitgliedstaaten übermittelten Daten in Auftrag gegeben und ein erster Versuch soll noch vor 
Ende 1993 starten. 
Es wurden Schnellberichte zu unterschiedlichen Themen verfaßt (vierteljährliche Reihen für den 
Handel der EG mit den AKP-Staaten und den Ländern Mittel- und Osteuropas). 
Es sind verschiedene Strukturanalysen erschienen (Handel der EG mit den Entwicklungsländern, den 
Ländern des RGW, den NlCs und den EFTA-Staaten). 
II.G Internationale Zusammenarbeit (Politik 37) 
II.G.1 Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern (einschließlich der AKP-Staaten) 
(Thema 49) 
a) Zielsetzung 
Planung und Ausarbeitung der Politik der Europäischen Gemeinschaft im Bereich 
"Statistische Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern" 
Beziehungen zur GD l. GD Vlll und gegebenenfalls zu anderen Generaldirektionen 
Beziehungen zu den AKP-Staaten, den Staaten Lateinamerikas und Asiens sowie zu 
den südlichen und östlichen Mittelmeerstaaten 
Definition spezifischer Kooperationsvorhaben 
Ausarbeitung des Jahresprogramms für das CESD-Communautaire 
Beziehungen zum CESD-Netz (Lissabon, Madrid, München, Paris) 
Überblick über die Durchführung des Programms der statistischen Zusammenarbeit 
in den folgenen Bereichen, einschließlich Überwachung vor Ort: 
. AUSBILDUNG VON STATISTIKERN 
. AUSSENHANDELSSTATISTIK 
. STATISTIK IN DEN BEREICHEN ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS UND 
ERNÄHRUNGSSICHERHEIT 
. STATISTIK FÜR DIE SOZIALPOLITIK 
. SONSTIGE PROJEKTE 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMMJ989-1992 TEIL III 
Koordinierung der Arbeiten mit den Mitgliedstaaten und den EFTA-Ländern. 
Arbeitsgruppe "Statistische Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern" 
Koordinierung mit den anderen bilateralen und multilateralen Geldgebern 
Haushaltspolitische Gesichtspunkte und Finanzierung des Programms der 
statistischen Zusammenarbeit, einschließlich Formblätter I und III; Durchführungs­
schema; Bankkonten von Eurostat in den AKP-Ländern; über die Europäische Gesell­
schaft für Zusammenarbeit finanzierte Aktionen; Finanzierung des CESD-Netzes über 
die Haushaltslinie B-7-5031 usw. 
b) Ergebnisse 
Die Tätigkeit von Eurostat auf diesem Gebiet wurde in enger Zusammenarbeit mit der GD l und der 
GD VIII fortgesetzt. Vorwiegend in den Ländern Afrikas, der Karibik und des Pazifik (AKP-Staaten) 
wurden im Rahmen des Lome-Abkommens Programme durchgeführt. Auch in einigen Ländern des 
südlichen Mittelmeerraumes (SEM) und in einer Reihe von Ländern Asiens und Lateinamerikas (ALA) 
fanden Aktionen statt. 
Die Unterstützung der Ausbildung von Statistikern in Afrika dauerte an, insbesondere über die regio­
nalen Schulen lAMSEA (Kigali), ISSEA (Jaunde) und die nationalen Schulen mit regionalem Status 
ENSEA (Abidjan), EASTC (Daressalam) sowie das ISAE (Universität Kampala). Unterstützungs­
maßnahmen zugunsten portugiesischsprachiger Länder in Afrika und spanischsprachiger Länder in 
Lateinamerika wurden eingeleitet. Weitere Maßnahmen zur Unterstützung bei der Ausbildung von 
Statistikern wurden in Zaire, Ghana, Botswana, Nigeria und Lesotho (vor allem im Rahmen des STPA-
Programms) durchgeführt. 
Die Arbeiten an der Entwicklung der Außenhandelsstatistik wurden fortgeführt, indem die nationalen 
und regionalen "Eurotrace"-Systeme in englischer, französischer, portugiesischer und spanischer 
Sprache entwickelt wurden. Die Software wurde in ungefähr zehn afrikanischen Ländern installiert 
Mit der Einführung des Systems in vier Teilregionen mit insgesamt 41 AKP-Ländern sowie in einigen 
Ländern des südlichen Mittelmeerraumes (SEM) und Asiens und Lateinamerikas (ALA) wurde 
begonnen. 
Die wesentlichen Arbeiten im Zusammenhang mit der Entwicklung einer Statistik für Ernährungs­
sicherheit und der Politik der ländlichen Entwicklung fanden im Rahmen des aus dem EEF finan­
zierten Projekts DIAPER il in den neun Ländern des "Ständigen zwischenstaatlichen Ausschusses für 
den Kampf gegen die Dürre in der Sahelzone" (ICDCS) statt. 
Die Aktionen im Rahmen der Unterstützungsvorhaben für die Sozialstatistik konzentrierten sich im 
wesentlichen auf Togo, Benin, Mosambik, Uganda und die Elfenbeinküste. Im letztgenannten Land 
erfolgten sie in enger Zusammenarbeit mit der Weltbank. Daneben wurde ein Entwurf für die 
Erstellung von Sozialindikatoren auf Mauritius erarbeitet. 
Die Länderberichte über Zimbabwe, Togo, Uganda, Namibia und Kamerun wurden im Rahmen des 
gemeinsamen Programms mit dem deutschen Statistischen Bundesamt veröffentlicht. Zahlreiche 
Ausgaben von INTER-STAT erschienen in Zusammenarbeit mit der ODA (Vereinigtes Königreich) und 
dem INSEE (Frankreich). Zu den sonstigen Projekten zählte die Unterstützung bei der Entwicklung 
Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen in Tansania, Hilfe für Wirtschaftsprognosen in Trinidad und 
Tobago sowie die Zusammenarbeit mit den Programmen PIAF und DIAL. Ferner hat sich Eurostat 
aktiv an der Einrichtung des CASD beteiligt. Das Dokument zum Projekt iCP-Afrika Phase IV wurde an 
die GD VIII und an die GD l übermittelt; die Finanzierung dürfte aus dem Regionalfonds erfolgen. 
Das Gemeinschaftsprogramm zur statistischen Zusammenarbeit mit Entwicklungsländern wird über 
das Europäische Ausbildungszentrum für Wirtschaftsstatistiker (CESD) in Luxemburg und das Netz 
nationaler Zentren in Lissabon, Madrid, München und Paris durchgeführt. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
Ausbildung von Statistikern 
a) Zielsetzung 
Koordinierung der Ausbildungsmaßnahmen für Statistiker aus den Entwicklungsländern, die von der 
Gemeinschaft unterstützt und finanziert werden (Beteiligung an der Verwaltung und der Arbeit des 
CESD und des Zentrums in München; Koordinierung und Überwachung des zweiten 
Unterstützungsvorhabens für das STPA; Unterstützung bei der Einrichtung neuer Ausbildungszentren). 
b) Ergebnisse 
Überwachung und Beendigung des Projekts "Unterstützung der Europäischen 
Gemeinschaft für das statistische Ausbildungsprogramm in Afrika (STPA)", das vom 
EEF finanziert wird. Das Projekt beinhaltete Maßnahmen auf verschiedenen Ebenen, 
wie z. B. Unterstützung bei der Ausbildung von Wirtschaftsstatistikern in Afrika, 
Lehrveranstaltungen, Reorientierung der Programme, Vorbereitung und Follow-up 
von Partnerschaften, Lieferung von Lehrmaterial, Afrikanisierung des Lehrpersonals. 
Die Ergebnisse des Vorhabens sind weitgehend zufriedenstellend. Aufgrund einiger 
verwaltungstechnischer Probleme, vor allem infolge des Fehlens einiger 
Vertragspartner, kam es jedoch zu Verzögerungen. 
Der vorläufige Saldo der nicht gebundenen Mittel wurde ermittelt. 
Die Arbeiten für einen Vorschlag betreffend das Fünfjahresprojekt COMSTAT (1993-
1997), das die statistische Ausbildung in allen AKP-Staaten zum Gegenstand hat und 
zur Produktion zuverlässiger und aktueller Statistiken in den AKP-Staaten beitragen 
soll, wurden abgeschlossen. 
Im Rahmen des nationalen Projekts in Zaire über die Ausbildung mittlerer 
Führungskräfte im Bereich Statistik sind infolge der politischen und wirtschaftlichen 
Situation des Landes und der Situation am nationalen statistischen Amt in Kinshasa 
erhebliche Probleme aufgetreten. 
Ein Vorhaben zur Unterstützung und technischen Hilfe für das EASTC in Daressalam 
bei der Ausbildung mittlerer Führungskräfte und der Weiterbildung wurde 
ausgearbeitet. 
Die Verfolgung und die Unterstützung der Tätigkeiten im Rahmen des CESD-Netzes 
(CESD Paris, CESD Lisssabon, CESD Madrid und CESD der Gemeinschaft) wurden 
intensiviert. 
Ein Vorhaben zur Unterstützung der Statistikausbildung in Laos ist angelaufen. 
Die Studie über die Situation im Bereich Statistik in den fünf portugiesischsprachigen 
Ländern Afrikas wurde abgeschlossen. 
Absolventen der ENSEA in Abidjan erhielten Stipendien für die Erlangung des 
Magistergrads. 
Neben den bereits genannten Aktionen gab es eine Untersuchung über die 
Ausbildung im Bereich Mikro-Informatik in den AKP-Staaten, es wurde die Grundlage 
geschaffen für eine Studie über den Ausbildungsbedarf in der Region der 
Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrikas (SADC), und es wurde Lehrmaterial 
in Form von Videofilmen für die weiterführende statistische Ausbildung entwickelt. 
Zu den gravierenden Problemen gehört vor allem die Situation von zwei der drei Schulen, die 
Eurostat im französischsprachigen Afrika unterstützt: Das ISSEA in Jaunde und das IAMSEA in Kigali 
sehen sich mit ernsten (vor allem finanziellen) Schwierigkeiten konfrontiert, die nicht nur auf ihren 
Status als regionale Schulen zurückzuführen sind, sondern auch darauf, daß die Mitgliedsländer des 
Verwaltungsrates der Schulen keine Beiträge zahlen. Man hofft jedoch, daß mit dem Programm 
COMSTAT, das dieses Jahr anlaufen soll, der größte Teil der Probleme gelöst werden kann. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1 992 TEIL III 
Statistiken für Ernährungssicherheit und die Politik der ländlichen Entwicklung 
a) Zielsetzung 
Verbesserung der für die Konzeption und die Durchführung der Politik im Bereich der Ernäh­
rungssicherheit erforderlichen Daten (Erntevorausschätzungen und Erträge; Frühwarnsysteme; Beob­
achtung des Verbrauchs, der Produktion und der Vermarktung von Nahrungsmitteln, Koordinierung 
vor Ort, Ausarbeitung von Erhebungen). 
b) Ergebnisse 
Mit Hilfe des Projekts DIAPER il (1988-1992) konnte die Qualität der statistischen Informationen in den 
Bereichen Getreide und Tierzucht verbessert werden. Dies ermöglichte eine bessere Definition der 
nationalen Politik zur Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln und der Koordinierung der 
entsprechenden Aktionen auf regionaler Ebene. Zu den wichtigsten Ergebnissen des Vorhabens 
zählen: 
die Übernahme der jährlichen Landwirtschaftserhebungen durch die Dienststellen der 
Agrarstatistik; 
die Durchführung dieser Erhebungen; 
die Einrichtung einer Datenbank in jedem Land und die Koordinierung auf regionaler Ebene. 
Daneben wurden im Rahmen dieses Projekts Diagnoseverfahren entwickelt, und die Arbeit der 
Dienststellen auf die neuen Informationsbedürfnisse im Bereich der Ernährungssicherheit ausge­
richtet, indem Testerhebungen eingeführt wurden (Bestände und Verbrauch), die diejenigen Posi­
tionen der Getreidebilanz betreffen, die nicht im Rahmen der Produktion erfaßt werden, sowie die 
Produktvermarktung und die Ermittlung von Risikofaktoren. 
Die wichtigsten Fragen betrafen: 
die Sensibilisierung der Entscheidungsträger hinsichtlich der Bedeutung der Daten für die 
Politik im Bereich der Ernährungssicherheit; 
die verspätete Zuweisung der Mittel für das Projekt; 
die Mängel hinsichtlich der DV-technischen Aufbereitung durch die zuständigen 
Dienststellen in bestimmten Ländern; 
den Personalmangel in den meisten Ländern; 
die äußerst beschränkte Verbreitung von Ergebnissen aus Untersuchungen der Situation; 
die unzureichende Überwachung der Anwendung der Methodiken vor Ort; 
die ungenügende Verknüpfung der DIAPER-Vorhaben mit anderen ergänzenden Projekten. 
Im Rahmen des Projekts "Entwicklung eines Erhebungssystems für die Landwirtschaft in Tunesien" 
hat Eurostat die technische Unterstützung sowie Mikrorechner geliefert, um die Aufbereitung der 
agrarstatistischen Erhebungen zu verbessern. Daneben wurde noch eine neue Methodik geprüft. 
Zusammen mit dem Sekretariat des Commonwealth wurde in Nairobi ein Seminar zum Thema "Food 
Supply Information Systems in Africa" organisiert. 
Zusammenarbeit im Bereich der Außenhandelsstatistik 
a) Zielsetzung 
Untersuchung, Verbesserung und Harmonisierung der Außenhandelsstatistik der Entwicklungsländer 
und ihrer regionalen Organisationen (methodische Unterstützung, Einführung des Harmonisierten 
Systems, Implementierung der Software SYDONIA und TRACE). 
- Seite 97 • 
(7) 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
b) Ergebnisse 
Die Bilanz der Unterstützung im Bereich der Außenhandelsstatistik ist generell positiv. Die Tätigkeiten 
hatten zwei Schwerpunkte: die Entwicklung der Software EUROTRACE und die Durchführung 
regionaler Hilfsprogramme im Bereich der Außenhandelsstatistik. 
Im Rahmen der Entwicklung der Software, wurde das Modul "EUROTRACE NATIONAL" geschaffen, 
das die frühere Version TRACE ersetzt. Das Benutzerhandbuch liegt in französischer und englischer 
Sprache vor. Diese Software wurde im November 1990 den subregionalen Einrichtungen der AKP-
Staaten vorgestellt. Im Oktober 1992 folgte dann die Präsentation des neuentwickelten Moduls 
"EUROTRACE REGIONAL". Nach den bereits erfolgten Implementierungen zu urteilen, wird 
EUROTRACE NATIONAL den Bedürfnissen der statistischen Ämter in vollem Umfang gerecht, d. h. 
fristgerechte Produktion von Außenhandelsstatistiken, 
Überwachung der Qualität und der Vollständigkeit der Daten, 
Einrichtung von Datenbanken, 
Vergleichbarkeit der produzierten Daten auf subregionaler Ebene. 
Ferner ist EUROTRACE aufgrund der Tatsache, daß es auf Kleinrechnern betrieben werden kann, 
auch für Personen leicht zu handhaben, die nur geringe Kenntnisse in der Mikro-Informatik haben. 
Mit folgenden Organisationen wurden regionale Programme ausgearbeitet, die derzeit durchgeführt 
werden: 
der Wirtschaftsgemeinschaft westafrikanischer Staaten (ECOWAS) und der 
Westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (CEAO), 
der Kommission für den Indischen Ozean, 
der präferentiellen Wirtschaftszone für die Staaten Ostafrikas und des südlichen Afrika, 
der Organisation der Staaten den Ostkaribik (OECS). 
Im allgemeinen umfassen diese Programme zwei Phasen: die Normung der Daten mit der Einführung 
- auf regionaler Ebene - einer statistischen Verordnung, die Einführung einer Nomenklatur auf der 
Grundlage des Harmonisierten Systems sowie eines einheitlichen Zollpapiers; es folgt die Verbes­
serung der Datensammlung auf nationaler und regionaler Ebene, die Implementierung von 
EUROTRACE und - auf nationaler Ebene - die Einrichtung einer für die Datenverarbeitung zuständigen 
Stelle, die die Software warten und das nationale Personal für EUROTRACE ausbilden soll. Zwischen 
1989 und 1992 wurde EUROTRACE NATIONAL in folgenden Ländern installiert: Togo, Niger, Benin, 
Ghana, Zimbabwe, Botswana, Mauritius und der Zentralafrikanischen Republik. 
Abgesehen von einigen punktuell auftretenden Problemen (schwierige Beziehungen zwischen den 
Zolldienststellen und den nationalen statistischen Stellen, kein in der Mikro-Informatik ausgebildetes 
Personal usw.), die bisweilen die Produktion der Außenhandelsstatistik verzögern, konnten die 
meisten Länder, die mit EUROTRACE ausgestattet wurden, erhebliche Fortschritte verzeichnen. Die 
wichtigsten Probleme betreffen eher die wachsende Zahl der Länder, die mit EUROTRACE arbeiten 
wollen, und die Bewältigung der steigenden Nachfrage. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Zusammenarbeit im Bereich der Sozialstatistik 
a) Zielsetzung 
Produktion (beziehungsweise Erhöhung der nationalen Produktionskapazitäten) statistischer Daten, 
mittels derer die sozialen Folgen der strukturellen Anpassungsprogramme festgestellt und verfolgt 
werden können. Insbesondere statistische Unterstützung des SDA-Projekts, Mitarbeit im 
Lenkungsausschuß des Projekts sowie technische Hilfe und Follow-up der in den Teilnehmerländern 
durchgeführten Aktionen (Erhebungen bei den Haushalten usw.). 
b) Ergebnisse 
Anstatt ein schlüsselfertiges Standardsystem zu entwickeln, hat Eurostat in diesem Bereich vielmehr 
einen Ad-hoc-Ansatz verfolgt. Die folgenden Aktionsprogramme spiegeln die entsprechenden 
Maßnahmen Eurostats zwischen 1989 und 1992 wider: 
Einrichtung einer Datenbank (BIP) in Togo, 
Abschluß der Einkommens- und Verbrauchserhebung in Benin, 
Untersuchung der Auswirkungen des strukturellen Anpassungsprogramms auf die Lebens­
bedingungen der Haushalte an der Elfenbeinküste, 
Studie über die Lebensbedingungen in Mosambik, 
Untersuchung des informellen Sektors bei Nichterfüllung der Anpassungsmaßnahmen in 
Uganda, 
Konzeption eines Projekts zur Erstellung von Sozialindikatoren auf Mauritius. 
Generell wurden alle diese Aktionen durch die instabile politische Situation in den jeweiligen Ländern 
und die Mobilität des Personals stark beeinträchtigt. Probleme bei der Datenerhebung und der 
statistischen Aufbereitung haben häufig zu erheblichen Verzögerungen bei der eigentlichen 
Datenproduktion geführt. Dennoch konnten sachdienliche Informationen über die Lebensbedingungen 
der Haushalte veröffentlicht und verbreitet werden. 
Statistische Zusammenarbeit in anderen Bereichen 
a) Zielsetzung 
Durchführung spezifischer Projekte in anderen, noch nicht genannten Bereichen. 
b) Ergebnisse 
/. Im Bereich der Veröffentlichungen hat Eurostat zusammen mit dem Statistischen 
Bundesamt in Wiesbaden seit 1990 jeweils zwei Länderberichte pro Jahr heraus­
gebracht. Die bis jetzt erschienenen Berichte betreffen Zimbabwe, Togo, Uganda, 
Namibia und Kamerun. Ferner wurde eine Zusammenarbeit mit dem ODA und dem 
INSEE gestartet für die halbjährliche Veröffentlichung von INTER-STAT (einer Zeit­
schrift für Statistiker, die in Entwicklungsländern arbeiten). 
n. Ein Vorhaben betreffend die Bewertung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 
zu laufenden Preisen in Tansania wurde abgeschlossen. 
- Seite 99 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
m. Was die Umstrukturierung der Datenbank CRONOS-ZPVD angeht (zur Verbesserung 
der Qualität, der Aktualität und der Sachdienlichkeit der gespeicherten Daten für das 
Erstellen einer neuen Veröffentlichung), wurde mit der Aktualisierung der Mehrzahl 
der Bereiche in CRONOS-ZPVD begonnen, und zwar im wesentlichen mit Hilfe von 
Datenträgem. Die neue Datenbank wird im Mai 1993 betriebsbereit sein. Die diesbe­
zügliche Veröffentlichung steht kurz vor der Fertigstellung. Die erste Sprachversion 
soll Ende 1993 erscheinen. 
iv. Im Rahmen des CASD (Coordinating Committee for African Statistical Development) 
hat Eurostat an Sitzungen mit Vertretern der wichtigsten Geldgeber teilgenommen. 
Eurostat stellt den Ko-Präsidenten des Unterausschusses für die Ausbildung und 
nimmt am Unterausschuß für die Verwaltung der statistischen Systeme Afrikas teil. 
v. Im Rahmen eines Kooperationsvorhabens mit dem CRESET. (Centro Regional de 
Estudios del Tercer Mundo) in Bogota konnten auf einer Dienstreise die Bedingungen 
für eine Zusammenarbeit in den Bereichen Außenhandelsstatistik, Datenübermittlung 
und Zugriff auf Datenbanken festgelegt werden. Ferner wurden dem CRESET 
Eurostat-Veröffentlichungen zugeschickt. 
Die Aktionen zur statistischen Zusammenarbeit mit dem SlECA (Secretaria Permanente del Tratado 
General de Integracion Economica Centroamericana) konnten abgeschlossen werden. Auf einer 
Dienstreise konnten folgende Punkte überprüft werden: 
- die Implementierung des DV-Materials in jedem Land des SlECA, 
- die einwandfreie Funktionsweise der Geräte sowie ihre Verwendung gemäß den 
angestrebten Zielsetzungn (Beschleunigung der Datenaufbereitung und Übermittlung der 
statistischen Informationen über den Außenhandel an das SlECA), 
- Bewertung des Bedarfs an Ausbildung für die optimale Nutzung der Ausrüstung. 
Es wurde festgestellt, daß die Ausrüstung überall installiert worden und funktionsfähig war, mit 
Ausnahme von Panama, wo sie am Zoll wegen politischer Unruhen fehlgeleitet worden war. 
vi. Entwicklung von Instrumenten zur Analyse der langfristigen Anpassung (DIAL): 
Ausarbeitung eines über drei Jahre laufenden Arbeitsprogramms. Untersuchungen 
über die verschiedenen makroökonomischen Aspekte der strukturellen Anpassung 
wurden in Kamerun, Burkina Faso und Ghana durchgeführt. In Äthiopien wurden die 
Auswirkungen des Übergangs von einer Kriegswirtschaft in eine Friedenswirtschaft 
analysiert. Weitere Untersuchungen hatten die landwirtschaftlichen Produktionsketten 
in Afrika und Asien zum Gegenstand. Andere Arbeiten befaßten sich mit der 
besseren Bewertung der Rolle des informellen Sektors und seiner Dynamik bei der 
Anpassung der afrikanischen Wirtschaft. 
Alle diese Arbeiten haben zweifellos dazu geführt, daß Eurostat im Rahmen von DIAL einen gewissen 
Kenntnisstand hinsichtlich der Analyse der strukturellen Anpassungsmaßnahmen erreicht hat. 
va. iCP-Afrika: Im Anschluß an Phase V (1985) wurde ein neues Programm erarbeitet 
(Phase VI), an dem 23 Länder teilnehmen werden. Dieses Programm soll die für 
Preise und Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen zuständigen Dienststellen der 
nationalen statistischen Ämter unterstützen. 
via. Trinidad und Tobago: Dieses Vorhaben dient der Unterstützung bei der 
makroökonomischen Planung und Modellierung und wurde 1992 abgeschlossen. 
Verzögerungen waren vor allem auf die Unzulänglichkeit der verfügbaren 
statistischen Reihen und die mangelnde makroökonomische Ausbildung des 
Personals zurückzuführen. Trotz allem konnte ein Modell für kurzfristige 
Wirtschaftsprognosen entwickelt werden, womit die Projektzielsetzung und die 
Wünsche der Behörden in Trinidad und Tobago erfüllt werden konnten. 
Seite 100 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
PIAF: Im Rahmen dieses Projekts sollen integrierte DV-Werkzeuge entwickelt 
werden, um die wirtschaftliche und finanzielle Verwaltung der staatlichen Stellen zu 
verbessern. Eurostat war an folgenden Arbeiten beteiligt: 
- an der Entwicklung der Software für den Außenhandel - EUROTRACE, 
- an der Untersuchung des vorläufigen Einsatzes einer Software für die Bearbeitung 
der Daten des Investitionsbudgets, 
- an der Entwicklung des Moduls ERE/TES für die Aufbereitung von Daten aus den 
Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen. 
II.G.2 Zusammenarbeit mit den Länder Mittel- und Osteuropas (Thema 90) 
Die statistische Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas umfaßt zwei Bereiche, die 
sich sowohl hinsichtlich des Ansatzes als auch hinsichtlich der Finanzierung deutlich voneinander 
unterscheiden: die Zusammenarbeit mit den Republiken der ehemaligen UdSSR (TACIS) und die 
Zusammenarbeit mit den übrigen Ländern (PHARE), unter die auch die baltischen Republiken fallen. 
Zusammenarbeit mit den Ländern des PHARE-Programms 
a) Zielsetzung 
Ausarbeitung, Verwaltung und Koordinierung von Kooperationsvorhaben im Bereich Statistik, um in 
diesen Ländern die Infrastrukturen, Techniken und Methodiken zu entwickeln, mit denen der Aufbau 
statistischer Systeme unterstützt werden kann, die mit der Marktwirtschaft und einer demokratischen 
Gesellschaft vereinbar sind. 
Unterstützung der nationalen statistischen Ämter bei der Konzeption und Planung eines Systems zur 
Datenaufbereitung (Hardware und Software). 
Im Rahmen des PHARE-Programms hat Eurostat die Rolle des Koordinators zwischen den einzelnen 
Staaten und den unterstützenden Institutionen (G-24) übernommen. 
b) Ergebnisse 
Die Zusammenarbeit begann 1989 mit Polen und Ungarn. In der Folgezeit wurde sie weiter 
ausgebaut, wobei sich der Schwerpunkt von der theoretischen auf die praktische Ausbildung 
verlagerte ausgehend von den Erfahrungen in der Gemeinschaft. Vor kurzem wurden die 
gemeinschaftlichen Nomenklaturen über die Wirtschaftszweige und den Außenhandel eingeführt. 
Eine Ausschreibung für die Ausstattung des polnischen statistischen Amtes mit EDV-Ausrüstung 
wurde durchgeführt, und eine weitere für Ungarn läuft derzeit noch. 
1990 wurde das Programm auf die Tschechische und Slowakische Föderative Republik erweitert. Die 
Zusammenarbeit hatte gerade die ersten Ergebnisse erbracht, als die Auflösung der Föderation 
angekündigt wurde. Ende 1992 waren die Kooperationsvorhaben zum Stillstand gekommen, doch seit 
Anfang 1993 arbeiten die beiden statistischen Ämter an einem neuen Programm. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1 992 TEIL 111 
Auch für diese beiden statistischen Ämter werden Ausschreibungen über die Lieferung von EDV-
Ausrüstung vorbereitet. 
Die Zusammenarbeit zwischen Eurostat und dem statistischen Amt Rumäniens begann 1991. Bis zu 
diesem Zeitpunkt war das INSEE der Partner der Rumänen gewesen. Es wurde ein umfangreiches 
Kooperationsprogramm ausgearbeitet und durchgeführt; auch 1992 war das INSEE noch der wichtigste 
Partner im Rahmen des Unterstützungsprogramms. 
Die Lieferung von Rechnern, finanziert aus einem nationalen PHARE-Programm, ist angelaufen. 
Derzeit wird die neue DV-Infrastruktur in den statistischen Produktionsprozeß integriert. 
Das Kooperationsprogramm mit den baltischen Republiken (Litauen, Lettland und Estland) wurde von 
den EFTA-Ländern ausgearbeitet und mit Eurostat koordiniert. Für die Durchführung des Programms, 
das von der Gemeinschaft mitfinanziert wird, zeichnen vor allem die statistischen Ämter Schwedens 
und Finnlands verantwortlich. 
Für die Ausstattung der statistischen Ämter der drei baltischen Republiken mit EDV-Material werden 
derzeit Ausschreibungen vorbereitet. 
Erst 1992 begann die Zusammenarbeit zwischen Eurostat und Albanien, Slowenien und Bulgarien. 
Die statistischen Ämter Sloweniens und Bulgariens haben soeben die Entwicklung der 
Kooperationsprogramme abgeschlossen, die 1993 realisiert werden sollen. 
Zusammenarbeit mit den Republiken der ehemaligen UdSSR (TACIS) 
a) Zielsetzung 
Die grundlegenden Zielsetzung der Zusammenarbeit mit den Staaten des TACIS-Programms sind mit 
denen der Kooperation im Rahmen von PHARE identisch. Angesichts der Größe dieser Länder und 
des Umfangs der Aufgabe ist jedoch ein anderer Ansatz erforderlich: In diesem Fall geht es vielmehr 
um die "Ausbildung von Ausbildern" mittels eines allgemeinen Ausbildungsprogramms (TES-FSU). das 
durch ein Vorhaben zur technischen Unterstützung ergänzt wird. 
b) Ergebnisse 
Die ersten vorbereitenden Kontakte gab es 1991. 1992 wurden zusammen mit den statistischen 
Ämtern der einzelnen Republiken und demjenigen der GUS die Kooperationsprogramme entwickelt. 
Ferner fand ein Einführungsseminar für höhere Führungskräfte der statistischen Ämter statt. Weitere 
Informationsseminare folgten Anfang 1993. Hochrangige Berater (u.a. ehemalige Leiter nationaler 
statistischer Ämter) haben Reisen in die einzelnen Hauptstädte unternommen, um die statistischen 
Entwicklungsprogramme für die kommenden Jahre vorzubereiten. 
Seite 102 • 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 _ TEIL 
III Arbeitsweise der Gemeinschaft 
III.A Finanzielle Mittel der Gemeinschaft (Politik 41) 
III.A.1 Bruttosozialprodukt (Thema 25) 
a) Zielsetzung 
Die Richtlinie des Rates vom 13. Februar 1989 hat der Statistik und insbesondere den Volkswirt­
schaftlichen Gesamtrechnungen eine neue wichtige Rolle übertragen: das Bruttosozialprodukt zu 
Marktpreisen (BSPmp) der Mitgliedstaaten wurde zur Berechnungsgrundlage neuer Eigenmittel des 
Gemeinschaftshaushalts. Darüber hinaus wird es zur Bewertung der Koordinierung der wirtschafts­
politischen Maßnahmen herangezogen. Aus diesem Grund hat die Kommission einen Verwaltungs­
ausschuß eingesetzt, der mit der Überprüfung und Förderung der Vergleichbarkeit und Repräsenta-
tivität der jährlichen Schätzungen des BSPmp betraut ist. Eurostat ist innerhalb des Verwaltungs­
ausschusses für die Koordinierung der Arbeiten und die Vorbereitung und Durchführung der 
Sitzungen verantwortlich. Der Ausschuß hat ferner die Aufgabe, Empfehlungen zur Verbesserung der 
Vergleichbarkeit und Repräsentativität der nationalen Schätzungen auszusprechen; Eurostat hat 
deren Umsetzung in den betreffenden Ländern zu verfolgen. 
b) Ergebnisse 
Nach der Einsetzung des Ausschusse, in deren Rahmen die Zusammensetzung und die internen 
Arbeitsvorschriften festgelegt wurden, ließen erste Gespräche sehr bald die Notwendigkeit einer 
grundlegenden Überarbeitung der Systeme der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 
Luxemburgs, Griechenlands und Portugals erkennen; ferner wurde deutlich, daß in mehreren anderen 
Ländern unverzüglich mit gewissen wichtigen statistischen Maßnahmen begonnen werden muß, für 
die eine finanzielle und zuweilen auch fachliche Unterstützung durch die Gemeinschaft vorgesehen 
ist. Anschließend beschäftigte sich der Ausschuß mit der Festlegung des Inhalts der - zunächst zu­
sammengefaßten, später detaillierten - Beschreibung der zur Schätzung des BSPmp verwendeten 
statistischen Quellen und Berechnungsmethoden, die alle Länder zu übermitteln hatten. Auf der 
Grundlage der nationalen Beschreibungen hat Eurostat Berichte für die einzelnen Länder erarbeitet 
und dem Ausschuß vorgelegt - Griechenland und Portugal blieben vorläufig ausgenommen, da der 
Abschluß der bereits erwähnten Überarbeitungsmaßnahmen abgewartet wird -; anhand der Berichte 
konnten die Stärken und Schwächen der unterschiedlichen nationalen BSPmp-Berechnungsmethoden 
ermittelt werden. Im Anschluß an ihre Erörterung im Ausschuß dienten die in den Berichten ausge­
sprochenen Empfehlungen als Grundlage für die Vorbehalte, die die Kommission gegenüber den 
Mitgliedstaaten gemäß Verordnung 1552/89 des Rates anmeldete: die Schätzungen des BSP für das 
Jahrt-4 werden am 1. Oktober des Jahres t für definitiv erklärt, mit Ausnahme der vor diesem Termin 
durch die betreffenden Länder oder durch die Kommission angemeldeten Vorbehalte. 
Darüber hinaus verdeutlichte die Erörterung der Berichte die Notwendigkeit der eingehenden Unter­
suchung bestimmter Probleme, die sich aus einem transversalen Ansatz ergeben dürften: die Ge­
gebenheiten der einzelnen Mitgliedstaaten müssen zur gleichen Zeit betrachtet werden. Daher hat der 
Ausschuß bereits das Problem der Abgrenzung des Wirtschaftsgebietes der Mitgliedstaaten erörtert; 
die Frage wurde am 26.7.91 durch eine Entscheidung der Kommission auf Vorschlag von Eurostat 
endgültig geregelt. Darüber hinaus wurden Fortschritte erzielt im Hinblick auf Maßnahmen zu und 
Erörterungen von folgenden Themen, die großen Einfluß auf die Ermittlung des BSP haben könnten: 
Übergang vom BIP zum BSP (in Verbindung mit dem Ausschuß für die Währungs-, Finanz-
und Zahlungsbilanzstatistiken); 
Berechnung der unterstellten Mieten; 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
Klassifizierung der Abgaben und Subventionen; 
Vollständigkeit der Ermittlung des BSP; dies ist mit Sicherheit ein grundlegendes und 
komplexes Problem, und Eurostat hat den Mitgliedstaaten vor kurzem ein diesbezügliches 
Maßnahmenpaket vorgeschlagen, um die statistische Erfassung der Produktion, insbe­
sondere im Bereich der Schattenwirtschaft zu erweitern. Das Programm besteht im wesent­
lichen in der systematischen Beschaffung der demographischen und beschäftigungs-
bezogenen Daten einerseits und der Steuerprüfungsergebnisse andererseits. Mit der voll­
ständigen Verwirklichung des Programms ist auf keinen Fall vor Ende 1994 zu rechnen. 
Im Gegensatz zu den obengenannten Themen konnte mit der Untersuchung anderer Fragen gerade 
erst begonnen werden (aufgrund des bisherigen Personalmangels). Es handelt sich um: 
die Behandlung des Staates und der privaten Organisationen; 
die Behandlung der Finanzinstitute; 
die Aufteilung von Vorleistungen und letztem Verbrauch; 
die Unterschiede zwischen theoretischem und tatsächlichem Mehrwertsteueraufkommen 
Bezüglich des letztgenannten Themas hat der Verwaltungsausschuß sich für eine Zusammenarbeit 
mit der Arbeitsgruppe Landwirtschaftliche Gesamtrechnung entschieden. Erste Unterlagen zu diesen 
Themen dürften Ende 1993 zur Verfügung tehen. 
III.A.2 Eigenmittel der Gemeinschaft (Thema 47) 
a) Zielsetzung 
Schaffung eines Systems für die Berechnung der Eigenmittel der Gemeinschaft. 
b) Ergebnisse 
Die Datenbank TARIC wurde umgestaltet, um den Nomenklatur-Teil mit der Handelsanmeldung zu 
harmonisieren und die Zollsätze zu kodieren. Diese Änderungen werden Anfang 1994 abgeschlossen 
sein. 
III.B Informationspolitik (Politik 42) 
III.B.1 Informationsverbreitung (Thema 15) 
a) Zielsetzung 
Allgemeines Ziel ist es, den Zugang der internen und externen Benutzer zu den statistischen 
Informationen zu verbessern. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 111 
b) Ergebnisse ; 
Es gab drei Arbeitsschwerpunkte: 
1 ' Produktstrukturierung 
Die Strukturierung der den Benutzern angebotenen Produkte wurde an der Daten-
bankarchftektur ausgerichtet. Zwar sind noch nicht alle öffentlichen Eurostat-Daten in 
entsprechende, mit einfachen und benutzerfreundlichen Programmen abzufragende 
Datenbanken geladen, es besteht jedoch eine vollständige Planung hierfür. 
Bei den Erzeugnissen auf Papier wurde eine komplette Umstrukturierung vorge­
nommen, die sich an den wichtigsten Zielgruppen orientiert. Die Trennung von für die 
breite Öffentlichkeit bestimmten Veröffentlichungen und statistischen Dokumenten für 
das Fachpublikum ist mittlerweile abgeschlossen. Die Änderung wird von den 
Benutzem gut angenommen, da sie für sie eine erhebliche Vereinfachung darstellt. 
Durch das Anbieten neuer Datenträger wurden die Zugriffsmöglichkeiten diversifiziert 
(CD-ROM, Disketten, PC-simple...) und der Datenzugang erleichtert. 
2* Informationsmaßnahmen 
Aufbau eines Informationsbüros, das erster Ansprechpartner bei allen externen 
Anfragen sein soll; 
Aufbau eines Verbreitungsnetzes für europäische Daten gemeinsam mit den 
nationalen statistischen Ämtern, um den Kenntnisstand über die vorhandenen Daten 
und die Zugangsmöglichkeiten zu verbessern; 
Umstrukturierung und regelmäßige Veröffentlichung des Gesamtkatalogs der 
EUROSTAT-Produkte; monatliche Veröffentlichung einer Broschüre "Soeben 
erschienen" in drei Sprachen; gründliche Aktualisierung des Kataloges; 
Umstrukturierung der Dateien für die Gratisverteilung 
3* Verbreitung 
Die gesamte Verbreitungspolitik wurde modifiziert, wobei man sich um einen kommer­
zielleren Ansatz bemühte und sich stärker auf die Beziehungen zu den Vermittlern konzen­
trierte als auf die Endbenutzer. Alle Vertriebsverträge wurden überarbeitet, und EUROSTAT 
hat den Vertrieb über die Vermittler erheblich diversifiziert, und zwar durch Spezialisierung 
der Vermittler auf bestimmte Statistikbereiche bzw. Datenträger. 
III.B.2 Öffentlichkeitsarbeit (Thema 16) 
a) Zielsetzung 
Hauptziel der Öffentlichkeitsarbeit ist es, ein positives Bild von Eurostat innerhalb und außerhalb der 
Generaldirektion zu verbreiten. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
b) Ergebnisse 
Mit der Schaffung der neuen Informationsbroschüre "Eurostat Info", die sich mindestens einmal 
monatlich an alle Eurostatmitarbeiter wendet und sie über die Sitzungsergebnisse, die Arbeiten der 
verschiedenen Dienste sowie personelle Veränderungen informiert, wurde eine systematische interne 
Informationspolitik umgesetzt. 
Was die externe Informationspolitik angeht, so wurden mehrere Projekte in Angriff genommen: 
Im monatlich erscheinenden "Bulletin der Europäischen Gemeinschaften" gibt der Beitrag 
von Eurostat über die statistische Tätigkeit einen Überblick über die wichtigsten statistischen 
Ergebnisse, und darüber hinaus informiert er die Leser über neu erschienene 
Veröffentlichungen. 
Die Statitistikseite in "Europa ohne Grenzen", der monatlich in hoher Auflage erscheinenden 
Veröffentlichung der GD X. enthält jeweils vier statistische Indikatoren zu einem bestimmten 
Thema und ermöglicht somit Vergleiche zwischen den Mitgliedstaaten 
Die Broschüren "Zahlen zum Kennenlernen", die 1989/90 für die 12 EG-Mitgliedstaaten und 
1991/92 für die 19 Staaten des Europäischen Wirtschaftsraumes herausgegeben wurden, 
enthalten die wichtigsten statistischen Indikatoren. Die Broschüren sind für die breite 
Öffentlichkeit bestimmt und wurden auf Messen und Ausstellungen verteilt. Einige nationale 
Fassungen wurden von Partnern aus der Privatwirtschaft gesponsert und in großer Zahl 
verbreitet. 
"Sigma - Das Bulletin der europäischen Statistik" wurde entwickelt, um die Benutzer der 
Produkte und Dienstleistungen von Eurostat über die Schaffung und Einführung des 
Europäischen Statistischen Systems sowie über die neuesten Arbeiten von Eurostat auf 
dem laufenden zu halten. 
Um das Bild kennenzulernen, das Eurostat vermittelt, wurde eine entsprechende 
Untersuchung und eine Umfrage beim Personal durchgeführt. Es sollte festgestellt werden, 
welches nach Auffassung der Mitarbeiter der wichtigste Nutzen von Eurostat ist und welches 
er sein sollte. Hierdurch wurde die Grundlage geschaffen für einen ersten Versuch zur 
Festlegung einer Kommunikationspolitik. 
Diese Arbeiten verursachen zwei Arten von Kosten: 
für Humanressourcen: 2 externe Mitarbeiter (A+C); 
für spezifische Maßnahmen: Kosten für die Herausgabe von Sigma (8 000 ECU je 
Nummer, 5 Nummern pro Jahr); die Kosten für die Einsetzung einer Arbeitsgruppe 
und die Erstellung des Berichtes beliefen sich auf 35 000 ECU. 
III.B.3 Querschnittsveröffentlichungen (Thema 17) 
a) Zielsetzung 
In diesem Bereich war die Zielsetzung sehr viel bescheidener, da die personellen Mittel relativ 
begrenzt waren. 
b) Ergebnisse 
Es galt, die Herausgabe der bestehenden Veröffentlichungen, d. h. der jährlich erscheinenden 
"Statistischen Grundzahlen der Gemeinschaft" und der monatlich herausgegebenen "Eurostatistik", 
weiterzuführen sowie "Europa in Zahlen" zu überarbeiten und die dritte Ausgabe zu veröffentlichen. 
Im Laufe der Jahre wurde das für die Querschnittsveröffentlichungen zuständige Team erweitert, und 
es wurden Überlegungen über die Schaffung eines Systems zur Verbreitung von Konjunktur­
informationen angestellt. Die Überarbeitung der Veröffentlichungen, die konjunkturelle Daten ent­
halten, wird bis Ende 1993 abgeschlossen sein. 
Seüe106-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTtSCHE PROGRAMM 1989-1 992 TEH. Ill 
III.B.4 Der Data-Shop (Thema 18) 
a) Zielsetzung 
Beratungs- und Dokumentationsdienst 
Bereitstellung und Verbreitung der EUROSTAT-Veröffentlichungen 
Bereitstellung statistischer Daten aus EUROSTAT-Veröffentlichungen oder -
Datenbanken oder aus anderen nationalen (nationale statistische Ämter, 
Zentralbanken usw.) oder internationalen (UNO, IWF, OECD usw.) Quellen 
Erstellung von Unterlagen für die Generaldirektionen 
Auskunft über Informationen, die in externen Datenbanken enthalten sind 
Schulung in der Benutzung von EUROSTAT-Produkten 
Diese Maßnahmen sind auf die Kommission und die übrigen Institutionen, aber auch auf 
behördliche oder private Teilnehmer am sozioökonomischen Geschehen ausgerichtet. 
b) Ergebnisse 
Während des Zeitraums 1989-92 war nicht nur ein starker Anstieg der Anfragen festzustellen, 
sondern insbesondere auch eine explosionsartige Zunahme von Anfragen, die einen Mehraufwand 
seitens des Data-Shop, insbesondere die Neubearbeitung der Daten, erforderlich machten. 
Zahl der wahrend des Zeitraums erledigten Anfragen. 74 350 
Durch EUR-OP erstellte Rechnungen 1 191 800 Ecu 
(außer Bänder und Abonnements) 
Ausgaben aus dem Haushalt für externe Datenbaken 
für Rechnung von Eurostat und der übrigen Generaldirektionen 536 000 Ecu 
Zahl der Kursteilnehmer 
(nur 1992) '..' 376 
IV Arbeitsweise der Institutionen 
IV.A Technische Infrastruktur von Eurostat (Politik 51) 
IV.A.1 Informationssicherheit (Thema 10) 
a) Zielsetzung 
Prüfung und Festlegung der gerätetechnischen und administrativen Verfahren zur Gewährleistung der 
Sicherheit von lokalen Rechnern und Netz. 
Die Leistungen des Data Shop sind kostenlos für einige privilegierte Benutzer, darunter die Institutionen. 
Softe 107-
ABSCHLUBBERICHT ÙBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 ___ TEIL III 
b) Ergebnisse 
Festlegung und Einführung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Informationssicherheit und des 
Schutzes der vertraulichen statistischen Daten bei Eurostat, insbesondere: 
Festlegung der Basisleitlinien für die Verarbeitung vertraulicher Daten; 
Lancierung einer Studie über die LSU-Sicherheit; 
Festlegung eines Aktionsplans zur Verbesserung der Informationssicherheit; 
Festlegung von Verfahren zur Gewährleistung der Informationssicherheit; 
Einführung von Werkzeugen und Programmen zur Gewährleistung der 
Informationssicherheit in UNIX und DOS. 
IV.A.2 Allgemeine Dienste (Thema 11) 
a) Zielsetzung 
Ziel ist die Entwicklung eines integrierten Dienstleistungspaketes, das den gemeinschaftsweit 
ermittelten Bedarf in den Bereichen Verarbeitung und Verbreitung statistischer Daten (einschließlich 
der Büroautomation) abdecken soll. 
b) Ergebnisse 
Während des genannten Zeitraums wurde die Telekommunikationsinfrastruktur mit den 
Mitgliedstaaten im Rahmen des STATEL-Projekts verbessert, dank einer Reihe von Grundelementen, 
die für vier Protokolle entwickelt und implementiert wurden (Kermit, uucp, FTP und x.400). Das 
STADIUM-Projekt, das den regelmäßigen Erhalt von Daten aus den Mitgliedstaaten ermöglicht, 
arbeitet seit 1990 auf der Grundlage dieser Infrastruktur. 
Das STRINGS-Projekt zur Automatisierung der Produktion statistischer Berichte und 
Veröffentlichungen wurde entwickelt und eingeführt. Die Schnittstelle mit der Anwendungsumgebung 
bei Eurostat wurde realisiert. Die eingeführte Infrastrukur wird immer häufiger benutzt, insbesondere 
für standardisierte, sich wiederholende oder besonders schwierige Veröffentlichungen. 
Die Software PC.SIMPLE, die den Zugriff auf öffentliche Eurostat-Datenbanken und das Laden ihres 
Inhalts auf den Arbeitsplatzrechner (PC) des Benutzers ermöglicht wurde weiterentwickelt. Ein 
zusätzliches Werkzeug für die Datenanzeige und -handhabung (CUB'X) steht zur Verfügung. 
Ein externer Sachverständiger wurde mit einer Studie zur Festlegung eines lokalen Szenariums für 
die Büroautomatisation bei Eurostat betraut. Die Umsetzung der in dieser Studie ausgesprochenen 
Empfehlungen erfolgt schrittweise. 
IV.A.3 Neue DV-Verfahren (Thema 12) 
a) Zielsetzung 
Hauptzielsetzung sind die Untersuchung neuer DV-Verfahren für den Bereich Statistik und die 
Koordinierung der Maßnahmen Eurostats in den Bereichen Normierung, EDI und Telematiknetze. 
Seite 108 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 — TEIL 
b) Ergebnisse 
Auf Anregung Eurostats wurde Ende 1989 eine Gruppe für die Entwicklung statistischer Nachrichten 
(MD6) des Western Europe/Edifact Board gegründet, an der die nationalen statistischen Ämter, die 
statistischen Ämter der OECD, der UN/ECE sowie Normierungsgruppen aktiv mitarbeiten. 
Die Arbeiten der Gruppe betreffen insbesondere: 
die Festlegung einer generischen Nachricht zum Austausch aggregierter Daten zwischen 
Statistikern (GESMES); 
die Erarbeitung von Nachrichten, die dem Bedarf der Außenhandelsstatistik und 
insbesondere der Statistik des innergemeinschaftlichen Handels entsprechen 
(CUSDEC/INSTAT für das INTRASTAT-Projekt); 
die Entwicklung von Nachrichten zum Austausch von Systematiken (CLAREQ und 
CLASET); 
die Entwicklung von Nachrichten zum Austausch der von Zentralbanken und statistischen 
Einrichtungen zur Erstellung von Zahlungsbilanzstatistiken benötigten Daten. 
Femer wurde in den zwölf Mitgliedstaaten 1992 eine Durchführbarkeitsstudie über ein verteiltes 
statistisches Informationssystem (DSIS - Distributed Statistical Information Service) erstellt. Die 
gewählte Möglichkeit wurde von den EFTA-Ländern angenommen. Der Abschlußbericht enthält eine 
Reihe von Empfehlungen und ein auf 5 Jahre ausgerichtetes Arbeitsprogramm. 
IV.A.4 DV-Architektur (Thema 13) 
a) Zielsetzung 
Was EDV und Büroautomatisierung angeht, so sollen den Benutzern bei Eurostat die Mittel zur 
Verfügung gestellt werden, die sie zur Erfüllung ihrer Aufgaben benötigen. 
b) Ergebnisse 
Alle Eurostat-Beamten verfügen nunmehr über einen Arbeitsplatzrechner (PC unter MS.DOS), der 
über ein hausinternes Netz an mehrere UNIX-Server angeschlossen ist, die wiederum über eine 
Leitung mit hoher Übertragungsrate mit den Maschinen des Rechenzentrums verbunden sind. 
Zwischen 1989 und 1992 wurden über 500 PCs installiert. 
Die Leistung und die Plattenspeicherkapazität der UNIX-Rechner nahmen infolgedessen zu, was die 
Rückführung einer Reihe von Arbeiten zur Erstellung von Statistiken, die bisher auf zentraler Ebene 
vorgenommen worden waren, auf die lokale Ebene ermöglichten. Als Software werden dafür 
hauptsächlich die Programme ORACLE, SAS und FAME eingesetzt. 
IV.A.5 Sektorale Anwendungen (Thema 14) 
a) Zielsetzung 
Das Ziel ist, es den Eurostat-Referaten zu ermöglichen, die Verarbeitung und Verbreitung ihrer 
statistischen Daten sicherzustellen, und zugleich die Kohärenz der unterschiedlichen 
Informationssysteme aufrechtzuerhalten. 
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ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
b) Ergebnisse : 
Eine Studie über die Architektur der Informationssysteme Eurostats wurde unter Mitwirkung externer 
Sachverständiger 1991 und 1992 durchgeführt. Die wichtigsten Empfehlungen (Unterscheidung 
zwischen Produktions-, Bezugs- und Verbreitungsumgebung, wesentliche Rolle der Metadaten, Ein­
führung zentraler Datenkataloge usw.) werden derzeit eingehend untersucht bzw. als Prototypen 
erstellt. 
Während des Bezugszeitraums wurden die meisten grundlegenden Systeme Eurostats überarbeitet, 
hauptsächlich wegen der bevorstehenden Aufgabe des Systems ICLA/ME durch das Rechenzentrum 
der Kommission. Die Maßnahmen betrafen insbesondere CRONOS (Zeitreihen-Datenbank), SABINE 
(Nomenklaturen-Datenbank) und OSIRIS (Generator statistischer Tabellen). 
Das am 1. Januar 1993 eingeführte neue System zur Erhebung von Daten für die Statistik des 
innergemeinschaftlichen Handels führte ebenfalls zu einem beachtlichen Arbeitsaufwand 
(COMEXT93). 
Darüber hinaus wurden bzw. werden neue Informationssysteme entwickelt, um Regionalstatistiken, 
Daten über die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe, Sozialstatistiken, Zahlungsbilanzstatistiken, 
volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, Energiestatistiken, Stahlstatistiken und Umweltstatistiken 
(unter anderem) zu bearbeiten. 
IV.A.6 Datenbankverwaltung (Thema 19) 
a) Zielsetzung 
Die zu diesem Thema gehörenden Maßnahmen beziehen sich auf die routinemäßige Verwaltung der 
allgemeinen Dienste Eurostats im Hinblick auf Datenempfang und -Verbreitung. Die Zielsetzungen für 
dieses Gebiet können wie folgt zusammengefaßt werden: 
a) Rationalisierung der Dienste zur Erzielung eines besseren Kosten-Nutzen-Verhältnisses 
b) gegebenenfalls Förderung allgemeiner Dienste zur Erhöhung von Effizienz, Zuverlässigkeit 
und Rechtzeitigkeit 
c) Kontinuität der Dienste für die Benutzer durch Sicherstellung eines angemessenen 
Erfassungsbereichs und der entsprechenden Unterstützung 
d) umgehende Integration neuer oder verbesserter Produkte und Dienste in die Routinearbeit 
des Referats 
b) Ergebnisse 
Bei allen genannten Zielsetzungn konnten beachtliche Fortschritte erzielt werden. Als wichtigste 
Beispiele sind zu nennen: 
die Datenerfassung über das Netz (STADIUM-Dienst) gehört jetzt routinemäßig zur 
Erfassungspraxis Eurostats und wird auf eine größere Zahl von Datenbereichen, Ländern 
und Einrichtungen erweitert; 
Seite 110-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
die zur Verbreitung bestimmten Produkte wurden stark: umgestaltet, und elektronische 
Produkte haben an Bedeutung gewonnen: Eurostat hat eine CD-ROM veröffentlicht, und 
zwei weitere sollen in der ersten Hälfte des Jahres 1993 erscheinen; EUROCRON ist 
nunmehr ein Routinedienst für interne Benutzer, auf den über den Host EUROBASES auch 
extern zugegriffen werden kann; 
die Veröffentlichungsverfahren ermöglichen jetzt die Erstellung von über 70% der Eurostat-
Veröffentlichungen in kamerafertiger Form. 
Die Datendokumentation ist ein Gebiet, das nach wie vor der Aufmerksamkeit bedarf, da die erzielten 
Fortschritte nicht den Erwartungen entsprachen. 
Dieses Thema ist inzwischen im wesentlichen in die Arbeiten zur Architektur der Informationssysteme 
des Eurostat-Referats A1 integriert, so daß in den nächsten beiden Jahren mit bedeutenden Fort­
schritten gerechnet werden kann. Wertvolle Impulse dazu lieferten Projekte im Rahmen des DOSES-
Programms (siehe dort). 
IV.A.7 Implementierung neuer Produkte (Thema 20) 
a) Zielsetzung 
Dieses Thema umfaßt die Schaffung neuer Produkte und Dienste für Eurostat, insbesondere auf dem 
Gebiet der Datenverbreitung. Während der Laufzeit dieses Programms konnte. 
b) Ergebnisse 
Das Produkt EUROCRON erfolgreich implementiert werden. Die Benutzungsrate ist höher als bei 
früheren Generationen von Datenverbreitungsdiensten; der externe Zugriff ist über den Host 
EUROBASES der Kommission gesichert. Die Verbreitung mittels CD-ROM wird jetzt durch routine­
mäßige Produktion abgedeckt, und weitere Produkte werden in Kürze veröffentlicht. Eurostat ist da­
durch ein Vorreiter auf dem Gebiet der Verbreitung mittels CD-ROM, eine Technik, die sich mit 
exponentiell ansteigender Geschwindigkeit verbreitet. 
Ein verallgemeinertes Werkzeug für den Zugriff auf Daten (PC-SIMPLE) ist seit einiger Zeit als 
Prototyp in Gebrauch, und Weiterentwicklungen auf diesem Gebiet (ursprünglich im Rahmen des 
Projekts ABIS) werden im Rahmen der von Eurostat-Referat A1 durchgeführten Studien zur 
Architektur der Informationssysteme vorgenommen. 
IV.B Personalverwaltung der Institutionen (Berichtigungskoeffizienten) (Politik 52) 
IV.B.1 Berichtigungskoeffizienten (Thema 32) 
a) Zielsetzung 
Wichtigstes Ziel ist es, für jeden Dienstort von EG-Beamten ausgehend von Preiserhebungen und 
Erhebungen über die Verbrauchsstruktur der Beamten einen Berichtigungskoeffizienten zu errechnen. 
Ein weiteres Ziel besteht darin, einen jährlichen Bericht über die Beamtenbezüge zu erstellen, wobei 
der gemeinsame Index für Brüssel und der spezifische Indikator für die Veränderung der Kaufkraft 
der nationalen Beamten zu berücksichtigen ist. 
- Seite 111. 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL 
b) Ergebnisse 
Für Dienstorte innerhalb der Gemeinschaft wurde das Berechnungssystem geändert: Von einer 
fünfjährlichen Überprüfung und jährlichen globalen Aktualisierungen ist man zu einem gleitenden 
Dreijahressystem übergegangen, bei dem parallel zu den unter Thema 30 beschriebenen Erhebungen 
detaillierte Preisindizes zur Aktualisierung verwendet werden. Es konnten einige methodische 
Verbesserungen einschließlich einer objektiveren Methode zur Messung von Mieten erzielt werden. 
Für Dienstorte außerhalb der Gemeinschaft wurde ein völlig neues System eingeführt, bei dem unter 
Verwendung von Eurostat-Datenquellen, die aus direkten Preiserhebungen und Preisindizes in den 
jeweiligen Städten abgeleitet wurden, Paritäten errechnet werden. Für die Datensammlung und -
aufbereitung sorgt EuroCost, eine von der Kommission für diese spezifische Aufgabe gegründete und 
finanzierte Gesellschaft ohne Erwerbszweck. 
Die Jahresberichte über die Dienstbezüge wurden fertiggestellt und anschließend vom Rat 
genehmigt. Gegen Ende des Zeitraums wurde ein Programm zur Aktualisierung und Verbesserung 
der Methodik vor dem Hintergrund veränderter Bedingungen in den Mitgliedstaaten in Angriff 
genommen. 
V. Management und Verwaltung 
V.A. Geschäftsführung und Verwaltung (Politik 10) 
V.A.1 Haushalt und Finanzdienstleistungen (Thema 01) 
a) Zielsetzung 
Wichtigstes Ziel ist es, Kapitel und Linien des allgemeinen Haushalts der Kommission, für die 
Eurostat als Anweisungsbefugte auftritt, zu verwalten. 
b) Ergebnisse 
Die Arbeiten erstrecken sich im wesentlichen auf: 
den Rechnungsaufschluß des Haushalts Nr. 1 
die Verwaltung von Haushalt N und Verfolgung der Mittelausstattung sowie der Ausgaben 
Koreferat 
vorbereitende Arbeiten zu Haushalt N+1. 
V.A.2. Statistisches Programm und Programmation (Thema 02) 
a) Zielsetzung 
Um die gesteckten Ziele zu erreichen, hat Eurostat einen Plan (das Statistische Programm) und ein 
Verwaltungsinstrument (das Durchführungsschema) erarbeitet. 
- Seite 112 -
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 TEIL III 
Das Statistische Programm von Eurostat ist in Politikbereiche, Themen und Module unterteilt. In 
diesem Plan werden die wesentlichen Merkmale der einzelnen Module beschrieben. 
Das Durchführungsschema ist ein Verwaltungsinstrument, das den für das Modul zuständigen 
Verantwortlichen und die ihm übergeordneten Stellen jederzeit über den Stand der Arbeiten und die 
zur Verfügung stehenden Mittel informieren soll. Mit seiner Hilfe wird es möglich sein, Meß- und 
Hinweisinstrumente zu erarbeiten, neue Mittel bereitzustellen oder bereits vorhandene Mittel anders 
einzusetzen. 
b) Ergebnisse 
Das Statistische Programm 1989-1992 wurde nach Maßgabe der politischen Leitlinien der 
Europäischen Gemeinschaften erarbeitet, die von den Europäischen Räten von Brüssel und 
Hannover im Februar und Juni 1988 erlassen worden waren. 
Der Rat wurde mit den Vorschlägen befaßt und hat sie durch die Entschließung 89/C161/02 vom 
19. Juni 1989 genehmigt. 
Vier Jahresberichte über die Durchführung des Statistischen Programms der Europäischen 
Gemeinschaften 1989-1992 wurden von Eurostat erstellt. 
Zur Kontrolle der Durchführung des Statistischen Programms hat Eurostat 1991 das Modell eines 
Durchführungsschemas für das Statistische Programm entwickelt. 
Bei der Anwendung des Durchführungsschemas traten zwei wesentliche Schwierigkeiten auf: 
Das Durchführungsschema bedeutet insofern eine erhebliche Änderung der 
Vorausschätzungsmethoden der Referate, als es jedem einzelnen Verantwortlichen an der 
Basis obliegt, die Verteilung seiner derzeitigen und voraussichtlichen Mittel festzulegen und 
nach Modulen zu gliedern. 
Damit das Durchführungsschema vollständig und in vollem Umfang Operationen ist, müssen 
sämtliche in die Realisierung des Vorhabens eingehenden Mittel in das Schema einbezogen 
sein. 
Eurostat setzt sich die vollständige Anwendung des Durchführungsschemas für das Statistische 
Programm 1993-1997 zum Ziel. 
V.A.3 Ausbildung europäischer Statistiker (Thema 03) 
a) Zielsetzung 
Das statistische Programm 1989-92 enthielt u.a. folgende Zielsetzungen: 
Einführung eines integrierten statistischen Systems auf der Grundlage der einzelstaatlichen 
Systeme; 
Entwicklung gemeinsamer statistischer Normen zur Weiterentwicklung der Statistik als 
Wissenschaft. 
Bei dem Seminar über das europäische statistische System nach 1992, das im April 1989 in Brüssel 
stattfand, wurde als einer der Entwicklungsschwerpunkte zur Verwirklichung dieser Ziele die Durch­
führung eines gemeinschaftlichen Ausbildungsprogramms für die Statistiker der Mitgliedstaaten vor­
gesehen, das zum einen auf die Gegenüberstellung und Bereicherung nationaler Erfahrungen und die 
weitere Harmonisierung der gemeinschaftlichen statistischen Normen und Methoden abzielt, zum an­
deren auf die Verbreitung der neuesten Techniken auf dem Gebiet der Sammlung, Verarbeitung und 
Analyse der Daten. 
- Seite 113-
(8) 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 ___^=____ TEIL III 
b) Ergebnisse 
Das 1991 angelaufene TES-Programm (Training of European Statisticians) wurde von den Mitglied­
staaten sehr positiv aufgenommen. Das letzte Jahresprogramm bestand aus 15 Ausbildungsmodulen 
mit einer durchschnittlichen Dauer von einer Woche, an denen 427 Statistiker der nationalen statis­
tischen Dienste teilnahmen. Von Anfang an waren Statistiker aus den EFTA-Ländern sowohl als Teil­
nehmer als auch als Lehrkräfte an diesen Maßnahmen beteiligt. Seit 1992 können auch Statistiker 
aus den mittel- und osteuropäischen Ländern an den Kursen teilnehmen. An dem Programm 1992-93 
nahmen 422 europäische Statistiker teil, darunter 276 aus den EG-Ländern, 56 aus den EFTA-
Ländern, 81 aus den mittel- und osteuropäischen Ländern bei 16 Modulen. Das Programm für 1993-
94 wird aus 24 Modulen bestehen; man rechnet mit der Teilnahme von +/- 550 Statistikern. 
Seit 1993 werden im Rahmen des TES-Programms in enger Zusammenarbeit mit dem Statistischen 
Bundesamt auch Ausbildungsmaßnahmen für Statistiker aus der ehemaligen Sowjetunion (TES-FSU) 
erarbeitet. 
Im Rahmen transatlantischer Vereinbarungen beschlossen kanadische und amerikanische Statistiker, 
sich an der Durchführung der TES-Kurse zu beteiligen. 
V.A.4 Institutioneilen Beziehungen (Thema 05) 
Dieses Thema umfaßt die Kooperation mit: 
Den übrigen Gemeinschaftsinstitutionen 
Die Organisation der mit dem Sekretariat des Rates, dem Europäischen Parlament und dem Wirt­
schafts- und Sozialausschuß gemeinsam durchzuführenden statistischen Arbeiten, die Beantwortung 
der parlamentarischen Anfragen sowie Kontakte und Sitzungen mit den Abgeordneten, insbesondere 
mit dem Ausschuß für "Wirtschafts-, Währungs- und Industriepolitik". 
Die Beziehungen zu den Mitgliedstaaten 
Die Organisation der Beziehungen zwischen Eurostat und den Nationalen Statistischen Systemen 
über den Gesamtkomplex des statistischen Programms. 
Die internationalen Beziehungen 
Kooperation und Koordination mit den übrigen Organen, die ebenfalls im Bereich der Statistik tätig 
sind. 
Institutionelle Fragen und europäisches statistisches System 
a) Zielsetzung 
Das statistische Programm 1989-92 enthielt u.a. folgende Ziele: 
beschleunigte Entwicklung statistischer Infrastrukturen, die für das Funktionieren des 
Binnenmarktes erforderlich sind, 
Einführung eines integrierten statistischen Systems auf der Grundlage der einzelstaatlichen 
Systeme. 
- Seite 114-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 _ TEIL I 
In einem Europa, das in «zunehmendem Maße auf der Konvergenz der wirtschafts-, sozial- und um­
weltpolitischen Maßnahmen beruhen wird, muß die Statistik ein Instrument sein, das überall den 
gleichen Grundsätzen unterliegt und auf den Prinzipien der Zusammenarbeit und Partnerschaft 
zwischen den Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft beruhen, die dem statistischen System der 
Gemeinschaft zugrunde liegen. 
b) Ergebnisse 
Eurostat hat beschlossen, der Kommission die Einführung einer Rechtsvorschrift (Verordnung des 
Rates) über die Organisation des statistischen Systems der Gemeinschaft vorzuschlagen. Dieses 
Dokument wird als Statistikgesetz bezeichnet und soll als Rechtsgrundlage für die Einführung eines 
kohärenten, anpassungsfähigen und wirksa'men Systems dienen, das in allen Ländern den gleichen 
Gundsätzen unterliegt. 
Mit der Erarbeitung dieses Textes wurde 1991 begonnen; die Kommission wird ihn dem Rat in der 
zweiten Hälfte des Jahres 1993 vorlegen. 
Die größten bisher bei der Erarbeitung dieses Dokuments aufgetretenen Schwierigkeiten waren 
psychologischer Art. Eurostat hatte große Mühe, die nationalen statistischen Ämter davon zu über­
zeugen, daß dieses "Statistikgesetz" ein Instrument ist, das das System in allen seinen Bestandteilen 
stärkt, darunter in erster Linie auch die nationalen Systeme, die dadurch eine entscheidende Rolle bei 
der Festlegung der Ziele und der Prioritäten für die Erstellung der Gemeinschaftsstatistiken erhalten. 
Eurostat ist der Auffassung, daß nach zweijährigen Gesprächen mit den nationalen statistischen 
Ämtern beachtliche Fortschritte im Hinblick auf das gegenseitige Verständnis der Probleme erzielt 
werden konnten, die durch den Text des Rates gelöst werden sollen. 
Zugleich bereitet Eurostat eine Entscheidung der Kommission über die Unabhängigkeit der Statistik 
innerhalb der Institution sowie ihre Rolle und ihre Verantwortung vor. 
V.A.5 Personalverwaltung (Thema 06) 
Die wesentlichen Zielsetzung dieses Projekts sind die Anwerbung und die Verwaltung der 
menschlichen Ressourcen unter Einschluß des Stellenplans. 
V.A.6 Dokumentenverwaltung (Thema 07) 
Die Einrichtung eines TV-Systems zur Kodierung und Klassierung der Dokumente auf der Grundlage 
einer zweckentsprechenden Typologie. 
V.A.7 Gebäudeverwaltung (Thema 08) 
Raummanagement und Plazierung von Personen und Referaten. 
V.A.8 Management, Verwaltung und Fortbildung (Thema 09) 
Wichtigstes Ziel ist es, die laufenden Aufgaben in Zusammenhang mit der Erarbeitung und 
Durchführung von Bildungsmaßnahmen bei Eurostat zu verwalten. 
-Seite 115-
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL III 
Seite 116 
ABSCHLUÛBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL IV 
PART IV - PERSONELLE MITTEL, HAUSHALTSPLAN, DIENSTREISEN UND 
SITZUNGEN 
Eurostat's Statutory Personne! since 1982 
Situation on 31.12 of each year 
1982 113 104 95 312 
1983 112 107 95 314 
1984 
1985 
1986 112 
116 
120 112 
115 
116 92 
93 
93 316 
324 
329 
1987 131 122 96 349 
1988 
1989 138 
144 128 
138 100 
104 366 
386 
1990 
1991 144 
146 138 
139 104 
102 388 
391 
1992 159 141 110 414 
•Seite 117-
Eurostat's Statutory Personnel since 1982 
Situation on 31.12 of each year 
Number of Statutory Staff Posts by Category and Policy from 31.12.1990 to 31.12.1992 
Policy CATEGORY 
1990 ifiii 
1991 1992 1990 ilii; 
1991 1992 1990 IUI 
1991 1992 1990 1991 1992 1990 §I$1 
1991 1992 
10 Management and Administration *** 37 36 
21 Economic alignment within the internal market 10 9 
22 Economic and monetary union 12 8 
23 Economic cohesion (structural policies) 5 5 
24 Social policy 12 18 
25 Research and Development 2 1 
26 Environment 3 5 
Total: Single Act 44 46 
31 Common agricultural policy 8 13 
32 Business policy (industry and service) 8 8 
33 Energy policy 8 4 
34 Fisheries policy 1 1 
35 Transport and tourism policy 3 3 
36 International relations policy 10 9 
37 Cooperation with LCD's and with Central 5 7 
Total : Community policies 43 ! 45 
41 Financial resources of the Community 3 3 
42 Information and dissemination 4 3 
Total : Operation of the Community 
51 Technical infrastructure of Eurostat 10 9 
52 Personnel management of the institutions 3 4 
Total : Operation of the Institutions 13 13 
Total: Eurostat 144 146 40 
8 
9 
5 
19 
2 
5 
48 
10 
10 
4 
2 
3 
11 
9 
49 
3 
5 
10 
4 
14 
159 21 
2 
12 
3 
11 
1 
0 
29 
12 
17 
7 
1 
2 
13 
0 
52 
3 
6 
24 
3 
27 
138 20 
3 
9 
4 
12 
1 
0 
29 
13 
15 
7 
2 
3 
14 
0 
54 
3 
4 
25 
4 
29 
139 24 
2 
9 
4 
8 
2 
1 
26 
10 
18 
8 
1 
3 
15 
0 
55 
2 
7 
24 
3 
27 
141 40 
4 
7 
2 
3 
2 
1 
19 
10 
7 
4 
0 
1 
8 
3 
33 
1 
7 
4 
0 
4 
104 33 
5 
5 
3 
4 
2 
1 
20 
10 
8 
3 
0 
1 
8 
4 
34 
3 
5 
5 
2 
7 
102 46 
4 
4 
2 
3 
2 
0 
15 
8 
7 
2 
1 
1 
9 
4 
32 
2 
7 
6 
2 
8 
110 100 
16 
31 
10 
26 
5 
4 
92 
30 
32 
19 
2 
6 
31 
8 
128 
7 
17 
24 
38 
6 
44 
388 93 
17 
22 
12 
34 
4 
6 
95 
38 
31 
14 
3 
5 
31 
11 
133 
9 
12 
21 
39 
10 
49 
391 114 
14 
22 
11 
30 
6 
6 
89 
28 
35 
14 
4 
7 
35 
13 
136 
7 
19 
26 
40 
9 
49 
414 
*** included under the heading "Management and Administiation'are . all officials who have management resiKinsibilities 
(DC Directors and Heads of Unit), their secretariat, administrators and assistants who have administrative tasks relating to the Office. 
Number of Statutory Posts by Policy from 31.12.90 to 31.12.92 
1990 D 1991 • 1992 
Management 
and 
Administration Economic 
alignment 
within the 
internal market Economic and 
monetary 
union Economic 
cohesion 
(structural 
policies) Social policy Research and 
Development Environment Common 
agricultural 
policy Business 
policy 
(industry and 
services) 
120 
110 
100 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
Energy policy Fisheries 
policy Transport 
and tourism 
policy International 
relations 
policy Cooperation 
with LDC's 
and with 
Central and Financial 
resources of 
the 
Community Information 
and 
dissemination Technical 
infrastructure 
of Eurostat Personnel 
management 
of the 
institutions 
•) included under the heading "M.may.mom and Administration" «ft : all official! who have management responsibililiei (DC. Direclor» 
ami liej.l» of Unit), their »croiaiiat. administrator» and aisiitanli who have idminisiralivc tasks relating to lh< Office. 
Budgets 1989-1992 of Eurostat and Contribution to Official Statistical Systems by Policy 
In Ecus 
Policy 
Management and Administration 
Economic alignment within the internal market 
Economic and monetary union 
Economic cohesion (structural policies) 
Social policy 
Research and development 
Environment 
Common agricultural policy 
Business policy (industry and services) 
Energy policy 
Fisheries policy 
Transport and tourism policy 
International relations policy 
Coop, with LDC's and with Central and Eastern Europe 
Financial resources of the Community 
Information and dissemination 
Technical infrastructure of Eurostat 
Personnel management of the institutions (post ajustment) Eurostat 
1989 
412 640 
741290 
565 960 
191000 
5 333 000 
826 000 
203 600 
4 520 000 
525 000 
613 500 
40 600 
14000 
551300 
1450 000 
1 215410 
2 031616 
2 180 384 
600 000 
22 015 300 1990 
3 883 493 
1 460 516 
1090 759 
397 649 
7 038 513 
2 002 441 
634 347 
7 827 097 
1 591 016 
465 830 
38 000 
470 981 
1744 393 
1599 605 
1 844 160 
627 891 
3 538122 
1 384 929 1991 
3 443 355 
1774 600 
1 688 445 
587 408 
6 809117 
1 910 350 
1742 668 
9 763 837 
2 515 961 
574 417 
0 
985 068 
2 593 446 
2 259 892 
2 356 000 
889 955 
3 816 606 
1 722 989 
37 639 742 45 434 114 ' 50 822164 1992 
6 508 369 
2 205 121 
1 810 635 
562 518 
6 610 360 
1 283 207 
2 890 335 
8 330 433 
1 852 028 
739 558 
0 
1 384 316 
5 224 458 
2 098 721 
1948 901 
956 190 
4 330 644 
2 086 370 of which NSfs 
1989 
0 
77 000 
106 200 
0 
4 501600 
0 
0 
3 431500 
47 100 
132 000 
0 
0 
0 
0 
943 000 
0 
0 
0 
9 238 400 1990 
0 
475 000 
194 325 
222 000 
4 934 770 
0 
223 310 
6 236 500 
53 000 
126 000 
0 
0 
120 000 
8 400 
1 333 250 
0 
0 
0 1991 
0 
758 420 
332 100 
142 529 
4 616 319 
15000 
370 000 
7846 560 
130 000 
189 000 
0 
409 500 
0 
11500 
1777 000 
0 
0 
47 000 
13 926 555 ' 16 644 928 ! 13 855 440 1992 
0 
943 700 
251 500 
6 100 
3 143 023 
425 000 
85 800 
6 127 880 
648 500 
150 800 
0 
244 000 
425 037 
0 
1 382 100 
0 
0 
20 000 
Evolution of Budget Imputation by policy from 1989 to 1992 in 1000 Ecus 
1989 1990 1991 1992 
10000 
Managern, 
of Stat. 
Progr. Ec align 
within int. 
market Econ. and 
Mon. 
Union Econ. 
Cohes. Social 
Policy Res. and 
Develpm. Environm. Comm. 
Agric. 
Policy Busin. 
Policy 
10000 
9000 
8000 
7000 
Energy 
Policy Techn. 
Infr. of 
Eurostat Pers. 
Manag. 
of the 
Inst. 
Budget Imputation by Category from 1989 to 1992 
Total year = 100% 
0.00% 
Management 
of the 
Statistical 
Program Single Act Community 
policies Operation of 
.the 
Community Operation of 
the 
institutions 
1989 H 1990 M 1991 1992 
Budget Eurostat and Contributions of the Other DG's to the Statistical Programme : 
Dotation by country - 1989-1992 (in 1000 Ecus) 
COUNTRY 
B 
D 
DK 
E 
FR 
GR 
IRL 
IT 
L 
NL 
P 
UK 
Other 
Total EURO STAT 
IÄI 
2887 
2000 
1235 
1588 
3560 
498 
716 
859 
4225 
735 
1678 
1849 
185 
22015 Si 
2583 
3257 
1686 
1777 
3541 
1827 
1575 
2065 
7909 
1531 
1952 
5107 
2830 
.37640 wm 
2754 
4225 
2119 
1869 
2425 
1747 
2017 
1041 
8910 
1220 
779 
5015 
11313 
45434 1» 
l 2728 
3433 
1712 
1370 
1980 
1438 
1916 
1446 
10700 
1947 
1941 
6793 
13418 bfwhlchMSirs 
mm 
50822 279 
823 
623 
1397 
1514 
341 
616 
694 
248 
441 
1641 
623 
0 
9240 mm 
575 
1557 
878 
1360 
1432 
1568 
1207 
1727 
47 
678 
1820 
1077 
0 
13926 wmi 
678 
3491 
1058 
1787 
1446 
1632 
1953 
920 
269 
896 
758 
1758 
0 
16646 w$m 
661 
2218 
987 
1070 
554 
1389 
1751 
963 
271 
981 
1768 
1242 
0 
13855 ^Ö"TH:i.;!R:::"::&:'Ö 
ËÊiffî 
3413 
130 
60 
770 
1370 
3380 
1100 
3550 
1742 
70 
100 
1270 
4350 
21305 liai 
855 
282 
145 
317 
1183 
2260 
350 
5157 
1081 
235 
161 
' 1649 
5454 
19129 mm 
3015 
291 
145 
768 
1804 
4267 
1024 
6152 
1995 
215 
184 
2062 
6927 
28849 WM 
3464 
334 
166 
882 
2072 
4901 
1177 
7066 
2291 
248 
212 
2369 
7956 
33138 
Contribution of the Eurostat budget to the Official Stat. Systems by Member States in 1000 Ecus from 1989 to 1992 
DK FR GR IRL IT NL UK 
1989 1990 1991 1992 
Budgets 1989-1992 : Contribution to Official Statistical Systems, per Member States (in 1000 Ecu») 
Modul« LB 
2S10 
2810 
3620 
3020 
3220 
3230 
3250 
3260 
3410 
3420 
4010 
4110 
4410 
4420 
4620 
6020 
5110 
6120 
6130 
SS10 
5610 
5930 
6120 
6210 
6220 
6510 
6610 
6620 Item 
Establishment of GNP; own resources 
Nomenclatures of economic activities 
Ctntrtt product classification (CPCCOM) 
Prtet survey» on grot» fixed capital formation 
Prie« ind ixpenditurt «urvey» tmong EC slid in the Member States 
Price and expenditure »urvey» among EC »nil In non-/ec countries 
Surveys of price* used In calculating final consumption 
Regional price survey« 
Financial flow accounts 
Financial balance-sheet accounts 
Statistics on trade goods between Member States 
Statistics on trade In goods between Member Slates after 1992: 
methodology 
Collection of trade data 
COMEXT '93 
Analysis of International trad« 
Surveys on energy consumption 
Production and dissemination of energy statistics 
Priority action programme« of the Commission 
Raw materials 
Industrial statistics: methodology 
Industry: production and dissemination 
Analysis of steel products 
Priority action programmes for services 
Transport: methodology 
Transport: production and dissemination 
Statistics on resereh and development 
Development of statistical expert systems (DOSES) 
Method« and Instrument« for data analysis and presentation 323 
130.0 
12 0 
180 
20 0 
78 0 Contribution to NSI 
OK ! 0 total 
610 0 
130.0 
50.0 
165 
49 2 
33 0 
50.0 
38 0 
2t0 
83 0 
52 0 777.0 
30 0 
17.0 
55.1 
100.0 
79.0 
3180 
20 0 
60.0 
77 0 
546 
1090 725.0 
130.0 
265 
43 0 
4-4.0 
50 0 IRL 
565.1 
339.2 
28 6 
67.0 
360 
40 0 
84 0 
300 485.0 
220.0 
165 
49 2 
103 
40.0 
200 0 
270.0 «65 0 
100 
16.5 OR 
625.0 
130.0 
33.0 
40.0 
52.7 
20 8 
Si.O 
130 
16.0 839 
130.0 
120 
49 2 
400 UK 
60.0 
16.5 
49.2 
55.0 
50.0 
10.0 
57.0 
60.0 
170.0 
15.0 530.0 
130.0 
16.5 
49.2 
S9.3 
60.0 
11.5 
70.0 
21.5 
26.5 
53.5 
40.0 
15.0 257.1 
130.0 
16.5 
10.0 
49.2 
100.0 
28.7 
217.5 
32.0 
36.0 
25.0 
20.0 5435.4 
1469.2 
50.0 
106.5 
50.0 
17.0 
455.1 
200.0 
33.0 
90.0 
146.0 
6S6.0 
Î67.S 
120.0 
11.5 
50.6 
464.0 
60.0 
23.0 
423.0 
51.0 
166.1 
263.0 
26.5 
644.6 
125.0 
30.0 
265.0 
Budgets 1989-1992 : Contribution to Official Statistical Systems, per Member States (in 1000 Ecu«) 
7010 
7310 
7330 
7340 
7350 
7410 
7420 
7810 
7020 
7730 
7740 
7610 
M10 
6020 
1030 
•110 
0120 
•130 
•140 
•210 
•410 
•540 
•560 
M00 
MIO 
8820 
•830 
•920 
MIO IB 
Community labour force «urvey 
Harmonization of the Family Budget Survey 
Community labour-cost «urvey» 
Survey on earning« of agricultural worker« 
Social protection 
Statistic« on poverty 
Houtehotd panel« 
Population, migrsliona and migrants 
Social «latltUcs observatory 
Agricultural statistics it regional level 
Other regional statistics (transport, energy, environment) 
Local statistic» 
Survey» on structure of agricultural holding» 
6UROFAAM 
VWyard surveys 
Agricultural accounts 
Agricultural Income Indices 
Total Income of agricultural households 
Agricultural price «latitlics 
SPEL 
Agro-Industry 
Cereal« production 
Other major crops 
Environment 
Physical data on the environment 
Economie data on the environment 
Sectoral data on the environment 
Spatial statistics 
Cooperation with Central and Eastern European countries 
Total 9424 
1090 
10.2 
13.1 
750.0 
375 
21927 Contribution le NSI 
OK ' 0 
MIS 
122 5 
36.0 
20 5 
120 
750.0 
10.0 
25 
153 8 
1100 
102 0 
3546.1 2241.0 
23.5 
3M0 
160 
940 
400 
34.7 
2600.0 
40.5 
SOS 
644 5 
156 1 
62 0 
64 
6089 9 i4fi«o 
50.9 
1400 
720 
197 
26000 
256 6 
56137 15160 
2968 
67 
10 9 
32 6 
U300 
300 
304 
3066 
4945 1 IRL 
1201.5 
186.6 
170 
12 9 
16100 
37.2 
44932 CR 
1363 0 
3400 
600 
50 
40.2 
356 
2*60.0 
135.0 
400 
2223 
26 5 
5337 3 1157.0 
65 0 
866 
300 
26 0 
2420 0 
210 
65 S 
56 0 
49306 NU 
314.0 
0.0 
'265 
15 
6.0 
100.0 
150 
50.0 
6345 ÜK total 
l 
914.2 
M.4 
126.9 
14.7 
5.0 
14.2 
17.2 
940.0 
19.0 
100.3 
S73 
54.0 
14.2 
2996.1 653.0 
1.6 
169.0 
30.0 
6.0 
70.5 
114 
3301.0 
1M.0 
10.0 
20.0 
19.2 
63.3 
250 
54.0 
11.5 1484.0 
0.0 
278.5 
3.0 
14.3 
1000.0 
15.0 
205.0 14263.6 
197.6 
2263.4 
272.4 
36 5 
23.7 
110.7 
2S.1 
3.0 
04.0 
40.0 
230.7 
20791.0 
139.0 
216.0 
7018* 
M.0 
92.0 
19.2 
30.4 
(5.0 
2126.4 
110.0 
161.1 
97.3 
398.0 
14.2 
29.8 
19.9 
5997.7; 4699.6,' S36M.5 
Budgets 1989-1992 : Contribution to Official Statistical Systems, per Member States (in 1000 Ecus) by modules 
21000 
20000 
19000 
18000 
17000 
16000 
15000 
14000 
13000 
12000 
11000 
10000 
9000 
8000 
7000 
6000 
5000 
4000 
3000 
2000 
1000 
0 
Establishment of 
GNP: own 
resources Nomenclatures 
of economic 
activities Statistics on 
trade in goods 
between 
Member States Transport: 
production and 
dissemination Community 
labour force 
survey Community 
labour-cost 
surveys Surveys on 
structure of 
agricultural 
holdings Cereals 
production 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1989-1992 TEIL IV 
CM 
o> 
I 
00 
CT) 
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CD 
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CD CM 
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CM 
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CD 
CD 
CM 
CM 
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CM 
CM 
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CD 
CO 
CT) 
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CO 
CD 
CD 
LO 
3 
-Seite 129 -
(9) 
Number of missions effected by Eurostat in the 12 Member States, 1989-1992 
Number of Meetings Organized by Eurostat, 1989-1992 by policy 
Policy 1989 j 1990 j 1991 | 1992 
Management and administration 11 i 16 i 22 i 25 
Economic alignment within the internal market 26 ' 16 ' 18 ' 13 
Economic and monetary union 3 ! 6 i 8 ! 13 
Economic cohesion (structural policies) 1 ] 3 ] 6 ] 8 
Social policy 10 ' 12 ' 18 i 21 
Research and development 1 ! 3 ! 3 ! 4 
Environment 2 ] 3 ] 4 ] 5 
Common agricultural policy 20 ,' 13 ,' 25 ,' 15 
Business policy (industry and services) 23 ' 18 ' 22 ' 18 
Energy policy 4 i 3 i 1 ! 2 
Fisheries policy ] 2 | 2 ] 1 
Transport and tourism policy 9 « 4 • 13 ' 14 
International relations policy 2 ! 11 ! 12 ! 30 
Cooperation with LDC's and with Central and Eastern Europe 1 | 4 j 2 j 6 
Financial resources of the Community 2 ] 2 ] 3 ,' 3 
Information and dissemination 1 ] 2 ] 5 ] 3 
Technical infrastructure of Eurostat ] 1 ] ] 5 
Personnel management of the institutions (post ajustment) 3 ' 6 • 5 ' 4 
Total 119 | 125 | 169 | 190 
^^mml^~mÊ^^mm^^mt^^~^^^Êm~^mÊm^mmm^^m—~^~mm—~m-~Ê^^mm~~~—m~~m—mmm~m~m,^mm~^m,~—mmmm~m<~^m~m _a____a__________J_____________s___________________B_______________a____J 
ABSCHLUßBERICHT ÜBER DAS STATISTISCHE PROGRAMM 1 989-1 992 Anlage 
ANLAGE 
Seite 132 • 
List of policies 
Code Reference Policy 
10 Management and Administration Management and Administration 
21 Single Act Economic alignment within the internal market 
22 " Economic and monetary union 
23 " Economic cohesion (structural policies) 
24 • Social policy 
25 " Research and development 
26 " Environnment 
31 Community Policies Common agricultural policy 
32 " Business policy (industry and services) 
33 " Energy policy 
34 " Fisheries policy 
35 " Transport and tourism policy 
36 " International relations policy 
37 " Cooperation with LDC's and with Central and Eastern Europe 
41 Operation of the Community Financial resources of the Community 
42 " Information and dissemination 
51 Operation of the Institutions Technical infrastucture of EUROSTAT 
52 _" Personnel management of the institutions (post Adjustment) 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
|Unit |Cod»| 
II |0(10|ltatf managemant 
Il |0?10|Doeument admlnlatratlon 
•1 |OllO|»ulldlng administration (gantral management) 
11 |0*10|Kanagtmtnt and âdmlnittrâtlon 
•1 |0»20|Trainlng 
12 |0110|8udgtt managemant 
12 |0210|Planning 
12 |0220|ltatlatlcal programme 
12 |0J10|îralnlng of european atatlitlelani Ifrom Member 
Itetee) 
12 |0S10|P.elatlone with tha tnetltutlone 
12 |0S20|p.elatlont with tha Htmbar ttâtti 
12 10110(International ralatlona 
12 |0S40|lnatltutlonal nattera and atatlttleal ayttema 
Al |l010|Data »eeurlty 
Al |1110(Development of «antral aarvlctt 
Al |U20|U»er tupport 
Al |11J0|Product management 
Al |1210|Nav BOP mtthodt 
Al |U10|Oparatlon of computer lnfrattructure 
Al |1)20|Planning 
Al |1410|Hathodolegy and management of development «ork 
AI |1420(Development ef aaetoral eomputar appllcatloni 
A2 |U10|Publlahlng policy 
A2 |KlO|Publl« ralatlona 
A2 |l?10|Oeneral dlgaata 
A2 |1I10|Information data-ahop 
A4 |l*10|Adffllnlatratlon of data banke 
A4 |l*20|Documtntatlon of data bankt 
A4 |1)10(Management of data aequlaltlon 
A4 |l«40|Dlaeemlnetion management 
A4 120101Introduction of ne» dleetmlnatlon producta Coda 
Statt menaaenent 
Ooeumtnt adMnlitratIon 
Building »d.-itnlitratlon 
Management, Ad.ntnlttrat Ion and Training 
»ud-at and financial nrv|«n 
Statistical pro'-re-v'e and plannt.*.) 
Training of European statlitlelant 
Pub) ie relation 
Data tecurlty 
Central iirvlee* 
Hew CDP mtthodt 
Computer arehltteturt 
Stctoral application* 
Publishing pol ley 
Publie rtlatlont 
Olgtttt 
Datt'thop 
K*nagtm«nt ef «xlttlng producta 
30 (Introduction of new producta *an«gt->ent and Ad-<lnl »trat Ion 
Technical lnfrtttueture of tlTtOSTXT 
Information and dlaitMnat ton 
Technical Infraituetur« of *y*OSTAT 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Code | 
BO 
BO 
BO 
Bl 
81 
Bl 
Bl 
Bl 
Bl 
Bl 
Bl 
82 
B2 
B2 
B2 
82 
B2 
82 
82 
8) 
Bl 
81 
81 
Bl 
Bl 2410|Public ttetort methodology 
2420|Public aectori data acquisition 
2O0| Public aectori dlgeata and disséminât ton 
2S10|Catabllahment of GKPi ovn reaources 
2710|Hatlonal accounts • aggregates (ESA) 
2"20|Ouarterly national aecounta (tSK) 
2730|Accounta of general government 
2740|Detalled aecounta by sector 
27S0|Detalled aecounta by branch (structural data bases. 
capital atocke) 
27t0|Input»output tablet 
27*0(Monitoring of own reaourcea • VAT 
2llO|Statlatleal and accounting coordination • General 
affaire 
2120(Coordination between macro-economic systems 
2tlO|Statletlcal and accounting coordination! mlero-reere 
2l40|ltatlitleal coordination for the Internal market 
2*10(Methodology of the Community system of accounts (ESAi 
2>20(Routine methodological questions in national accounts 
2*101Development of balanee thett aecounta 
2*40|Cooperatiom national aecounta 
3010(Methodology and International relatione in purchasing 
power parltlat 
3020|Price eurveye on groaa fixed capital formation 
31101Methodology and harmonltatlon of eonsuner prie» 
Indicée 
1120|Production of consumer price Indices 
12iO|Annual report on remuneration 
1220|Prlee and expenditure surveys among EC staff i*. the 
Member Itatee 
|1230|Priee and expenditure surveys among EC staff m 
non-EC countries P\jb 11 •; lector 
Cross national product 
National accounts • production leonomlc allgp.-e.-.t wtthl* the Internal -ar'<et 
financial resources of the Comn-jntty 
Cesno-slc and monetary union 
Statistical and accounting coordination ! J: 
National accounts »ethodology 
Prices: data collection and calculation ! ii 
of parities 
Prices: data collection »r.i -a leuiat :on 
of tl-e Indices 
Salary weightings Economic alignment within the Internal -arket 
Eeono-ie and monetary union 
Personnel ->a.nag«-e-t ef the tnstltutio-« (post Adjustment) 
I I 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
|Unit (Code| 
81 |1240|Caleulatlon of weightings. DO IX, staff and Council 
relatione 
81 |32S0|Surveya of prleea used in calculating final 
eonaumption 
Bl |12*0|p.egienal price turweyt 
B4 |3310|European financial area 
84 |1120|Statiatlca en tha European Monetary System IEHSI and 
tha ecu 
B4 |1110|External position of tht EC Member Statet 
84 |1410(Financial flow accounts 
84 |1420|Financial balança-sheet accounts 
84 |3S10(Short-term financial indicators 
B4 |lS20|Struetural financial tndlcatora 
BS |2<l0|r*omenelaturea of economic activities 
BS |2«20|Centrel product claatlflcatlon (CPCCOM) 
BS |2610(Nomenclatures aerver 
CI |4010|Statlatlea on trade In goods: methodology 
Cl |4020|Statlstlca on trade In services between «e-ier 
Statett methodology 
Cl |41l0|Statlstle* on trade in goods between Member States 
after 1**21 methodology 
Cl |4210|Homenelaturea of goods in external trade 
Cl |4220|Country nomenclature 
C2 (4110|Production of external trade statistics 
C2 |4120|Tarlff and trade statistics • dissemination 
C2 |4110|Tarlff etatletlee • Cenerallted preferences • c«n 
reaoureea 
C2 |44lO|Colleetlon of trade data POLICY 
I Cods| 
_, f_ 
Salary weightings 
Statistics for European -o.-.etary 
Integration 
financial account» 
Financial and monetary Indicators 
Nomenclatures I ii (Personnel management of the institutions (post Adjustment) 
I 2Î lEconomie and monetary union 
| 21 |Eeono-tie alignment within the Internal market 
I I 
External trade statistics: manage-ent tri I 1« I International relations policy 
develep-ent of the 
Trade !n goods between Me-ier States 
after 1**2 (jyTRA 321 
Mar.age-ent of the external trad» 
classi.' lcatlons 
Prodjc-.ien of external trade statist::» 
44 iTarlff and trade statistics for the 
Co-i-ur.ity and third countries ISTMCO") ! 21 |£e*.*.--ie alignment within the Internal 
!< (International relations policy 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
|Unit |Code| 
•—I h 
C2 |4420|Tariff and trade statistics • computerized syste-s 
C2 |4710|_xternal trade - Indices • Estimates • Seasonal 
adjuatment 
C2 |4*«0|Statlatlee on LDC's countries 
Cl |4S10|Balanct-of-payments statistics: methodology 
Cl |4S20|Balanee of payments of the Community Institutions 
Cl |4S10|Data collection system for the balance of payments 
Cl |4(10|Produetlon of balanee-of-paywenta statistics 
Cl |4C20|Statletlea on international movements of capital 
Cl |4S10|Statietiee on international trade In service» 
Cl |4llO|Statlatieal tools for tha analysis of International 
trade 
Cl |4l20|Analyala of international trade 
C4 |4*10|Tralnlng of statisticians In developing countries 
C4 |4*20(Cooperatloni external trade statistics of developing 
countries 
C4 |4*10|8tatiatles on food policies and rural development in 
developing countries 
C4 |4*40|Statletleal cooperation with developing countries 
(other fleldal 
C4 |4*S0|Statiatlet linked to the S DA project in dev-'.-pir.g 
eountrlea 
CS |«010(Cooperation with Central and Eastern European 
eountrlea 
CS |*020|Relatlon with EFT A eountrlea 
Dl |S0l0|Methodology of energy statistics 
Dl |S020|Surveys on energy consumption 
Dl 151101Production and dissemination of energy statistics Tariff and trade statistics fer the 
Community and third eountrle» ISTA*CC" 
Cwn resources of the Com—j.mty 
Studies and tnt\yiet of external trad» 
Manage-ent and development of the 
balance-of-payments methodology 
Production of statistics on the balance 
of payments and Its components 
Studies and antlytet of external trade 
Cooperation with developing countries 
(ACP and non-EC countries In Europe) 
SI 
i L Energy . methodology and surveys I )) 
! 
Energy and raw materials: production and | International relations policy 
financial resources of the Corn-unity 
International relations policy 
Cooperation wtth LDC's and »Ith Central and Eastern Europe 
energy pol Icy 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Dl 
D2 
D2 
D2 
D2 
D2 
D2 
02 
D2 
D2 
D2 
D2 
Dl 
D3 
Dl 
D4 
D4 
D4 
D4 
D4 
D4 
D4 
ei S120|Prlorlty action programmes of the Comnisa ie-. 
silO|Xaw matarlala 
S410|Statiatleal confidentiality 
S420|Adaptatlon of business statistics 
S410|Llnks with businesses 
SS101Industrial atatlstlen methodology 
SS20|Industrial statlatleat analysis 
SC101Industryt production and dissemination 
S(20|Industryt priority action programmes 
S«10(Development of iron and ateel statistics (ECSC) 
S«20|Statletlce on first-stage processing of steel 
products 
S*10|Analysis of steel products 
SS40|Production end dissemination of Iron and steel 
etatlatlee 
<SlO|Statlatlce on research and development 
(410|Development of statistical expert tystem» (DOSES) 
<<20|Methode and Instruments for data analysis and 
presentation 
(410|Asslstanee in data analysis 
(010|Servicesi methodology 
(020|Servleest analysis and synthesis 
(110|Servieeti production end dissemination 
C120|Prlority aetlon programmes for services 
<210(Transporti methodology 
(220|Transport • production and dlsseminaticn 
«230|Stetietlee on tourism 
7010|Communlty labour force survey dissemination 
Energy and raw materials: production and 
dissemination 
Adaptation ef business statistics to the 
ree-Jlrements of 1)42 
Industry: methodology and analyses 
Industry: production and disséminât lor 
Iron and steel statistic» 
(S |Stat 1 at les on research and develop-ent 
SJ IReseareh and development in the field : 
atat1st les 
Services: methodology ir.i analyse» 
Services.- production and disséminât lc 
Transport and tourism 
10 (Active population, employ-ent, Energy policy 
*eo.no*te alignment within the Internal -sr'».et 
Business policy (industry and services! 
Research and development 
Business policy (industry i*<i service." 
Transport and tourism policy 
J< ISoctal policy 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
I Unit Code | Code 
Bl 
El 
El 
El 
E2 
B2 
E2 
E2 
B2 
G2 
E2 
E2 
E2 
E2 
El 
El 
El 
El 
81 
El 
El 
E4 
E4 
E4 7020|Analyais Of the Community's active and Inactive 
population 
7010(Development of statistics on working tl-e and volc-e 
of work 
704 0(Methodological analysis of changes In employment 
ttrueturet 
7H0|Edueatlon 
7120(Vocational training 
7llO|Tralnlng survey (FORCE) 
7140|Method and classification for education and crainin* 
atatistles 
72lO|Health and safety at work 
7220|Accidents at home and In recreational activities 
7210(Occupational dlaeatea 
7110(Harmonisation of tha Tamlly Budget Survey 
7l20|Harmonlted atatistles on earnings 
7110(Community labour-cost eurveya 
7l40|8urvey on earnlnga of agricultural worker» 
7i$0|Soelel protection 
74l0|8tatistles on poverty 
7420|Household panela 
7S10|Population, migrations and migrants 
7S20|Houalng 
7<10|Soelal statiatlea data bank 
7S20|loeial ststlstlea observatory 
7(10|Soelal dimension of the Internal market 
7*40|Social situation of specific populations 
7(S0|Cultural statiatlea 
7?l0|P,eglonal accounts 
7720|Soeial atatlatiea at regional level 
7730(Agricultural statiatlea at regional level une~ploy-"ent 
Active population, employe." 
unemployment 
education and vocational training 
Health and safety 
Income and consumption 
Poverty 
Population and migration» 
Social digests 
Regional statistics and accounts Social policy 
Economic cohesion (structural policies) 
OF LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
84 
14 
84 
84 
84 
E4 
£4 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
PI 
PI 
PI 
P2 
F2 Code| 
7740|Other regional statistics (transport, energy. 
environment) 
77S0(Community's financial participât Ion in investments 
-?<0|MOIO data bank 
77701Publication »A Regional Portrait of the Com-unity" 
7110|Local statistics 
7»10|Oreeee (Plan) 
7*201 Portugal (PP.CDEP.) 
7*30|taetern Germany IPMAACI 
IOl0|Survtys on structure of agricultural holdings 
t020|BUItOFAKH 
1010|Vineyard surveys 
1040|Fruit tree surveys 
l0S0|Vineyard and oil registers 
IO(0|Forettry atatlatlca 
t070|Community typology of agricultural holdings 
lllO|Agrleultural accounts 
1120(Agricultural Income Indices 
H10|Total Income of agricultural households 
H40|Agrlcultural priée statistics 
1210|Integrated agricultural sector database 
1220(Agricultural sector modelling 
SllOlttallan plan 
•320|Oreek plan 
IllOilrlah plan 
1340|Other plans 
1410|Agro-industry 
1420(Ftrtllltert-pettleidet 
»S10|Utilltatlon of agricultural land 
IS20|Otllltatlon of agricultural land: cereal crops Regional statistics and accounts 
Local data 
Improvement of the atatlstlcal 
Infrastructure (plans) 
Agricultural and forestry structures 
Agricultural prices a.-.d acccj 
Agricultural -cdels 
Restructuring plans for agricultural 
Stat 1st les 
Agro-Industry 
Crop production I 31 Economie cohesion (structural policies'. 
Cc-mon agricultural policy 
Business policy (industry and servtceal 
Common agricultural policy 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
F2 
F2 
F2 
F2 
P2 
P2 
F2 
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F2 
F2 
P2 
F2 
Fl 
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Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl Code) 
IS30|Utill«atlon of agricultural land: other major crops 
IS40|Cereala production 
ISS0|Other major crope 
IS«0|Cereale balance sheets 
SS70|Balanee sheets for ether major crops 
ISIO|Karvest forecasting, agromet 
t(10|Plg survey 
l«20|Cattle survey 
IS10|Sheep end goat survey 
i«40|Slaughterlng, meat balance aheets 
l(S0|Mllk produetlon, balance aheett 
l(SO|Poultry production (poultry, eggs), balance sheets 
lt70|Anlmal feed 
!7lO|Flehlng fleet 
l720|Catehea by tlahlng region 
S710|Landlngs of flaherlea products 
17401Supply balance aheet for fisheries 
sllO|Phyalcal data on the environment 
tl20|Cconomlc data on the environment 
Ill0|8ectoral data on the environment 
M40|Olgeat of environmental data 
IIS0|Haata statlseles 
1910|environment data bank 
l*20|Spatial statiatlea 
•»30|environment t Geographical information system Crop production 
Animal production POLICY 
Enviren-ent data bank and -ete sens! Common agricultural policy 
Fisheries rolle, 
_n'.-;rcnn-e-t 
ISSN 0254-1467 
KOM(93) 454 endg. 
DOKUMENTE 
DE 17 
Katalognummer : CB-CO-93-501-DE-C 
ISBN 92-77-59551-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
Lr2985 Luxemburg