ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 280 
 
 
 
Vol. 1984/0 127 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(84) 280 endg.
Brüssel, den 22. Mai 1984
BERICHT ÜBER DIE LAGE AUF DEM HERINGSMARKT
KOM(84) 280 endg.

BEGRÜNDUNG
Auf seiner Sitzung vom 31. Januar 1984 hat der Rat die Kommission gebeten,  
einen Bericht zur Marktsituation bei Hering in der Gemeinschaft auszuarbeiten
Nach Empfang der notwendigen Informationen der Mitgliedstaaten hat die  
Kommission diesen Bericht ausgearbeitet, den sie dem Rat zur Würdigung unter-  
bre 11et .
Es werden folgende Punkte hauptsächlich behandelt :
a) Entwicklung der Situation im Laufe der jüngsten Jahre hinsichtlich  
Produktion, Preise, Rücknahmen und Handel,
b) die gegenwärtige Situation des Gemeinschaftsregimes für Importe und Absatz  
mog 1  i  chke i  ten,
c) Bedurfrisse der Verarbeitungsindustrie wie sie Schematisch in Erscheinung  
treten können nach einer Rundfrage der Dienste der Kommission bei den
Verarbeit ungs i  ndust r i  en.

BERICHT
über
die Lage auf dem Heringsmarkt
Auf seiner Tagung vom 31. Januar 1984 hat der Rat der Kommission aufge1  
fordert, einen Bericht über die Lage des Heringsmarktes in der Gemein­
schaft zu erarbeiten. Mit dem vorliegenden Dokument soll dieser Auf­
forderung nachgekommen werden.
EINLEITUNG
In den sechziger Jahren und in der ersten Hälfte der siebziger Jahre stellte  
der Heringsfang für den Nahrungsverbrauch wie auch für industrielle Zwecke  
eine wichtige Tätigkeit für die Gemeinschaft dar. Trotz wiederholter Warn­
ungen der internationalen Fisherei kommissionen wurden jedoch den biologischen  
Überlegungen nicht ausreichend Rechnung getragen, so daß es ab Beginn der  
siebziger Jahre im grüßen Teil der Gemeinschaftsgewässer zu einer bedeutlichen  
Bestandsschrumpfung kam.
Als Folge davon mußten eine ganze Reihe von Schutzmaßnahmen eingeführt werden  
(Fangverbot für bestimmte Zeiten, Einführung von TAC usw.). Diese Maßnahmen  
erwiesen sich vor allem deshalb als wenig wirksam, weil sie zu spät zur An­
wendung gelangten, um eine Wiederauffültung der Bestände zu erlauben. Es  
blieb daher kein anderer Weg als den Heringsfang in der Nordsee von Februar 1977  
bis Oktober 1981 für die Unterzone "c", bis Mai 1983 für die Unterzonen "a” und  
"b", in der Keltischen See von März 1977 bis September 1982 und in der Schotti­
schen See von Mai 1977 bis Juni 1982 (für den Mourne-Bestand von 1978 bis  
1981 volständig zu untersagen.
Nach diesen Jahren des totalen Fangverbots konnte die Heringsfischerei in den  
vorgenannten Zonen wieder langsam aufgenommen werden. Unter diesen Umständen  
muß unter Berücksichtigung der zu erwartenden Zunahme der Heringserzeugung der  
Gemeinschaft in den kommenden Jahren die Entwicklung der Markttage geprüft  
werden.

-  2 -
I. ENTWICKLUNG DER LAGE IN DEN LETZTEN JAHREN (1975-1983)
a.  Entwicklung der Erzeugung/ der Preise und der Rücknahmeroaßnahmen
*“■  Tabelle 1 im Anhang gibt Aufschluß über die Entwicklung der Herings­
erzeugung in der Gemeinschaft.
Demnach erreichten die Fänge auf Gemeinschaftsebene bis 1977, als noch  
ein Teil der Erzeugung in die industrielle Verarbeitung ging (Fishmehl),  
einen sehr hohen Umfang (über 700.000 Tonnen 1972 und 1973), um dann  
1974 und 1975 stark zurückzugehen. Ein nochmaliger Rückgang trat dann  
1976 ein.
Nach 1977, als die Industriefischerei untersagt worden war (1), hielt die  
rückläufige Entwicklung ausgehend von einem Fangvolumen von 200.000 Tonnen  
bis 1979 an. 1980 trat dann wieder eine Aufwärtsentwicklung ein, die 1981  
und 1982 anhielt. Für 1983 liegen zwar erst vorläufige Zahlen vgr, doch  
dürfte die Erzeugung - ohne Einbeziehung der Beifänge - mindesten^ ^igièni·  
ge von 1982, d.h. ca. 240.000 Tonnen, erreichen. /-
mmm Bezüglich cbr Preisentwicklung auf dem Gemeinschaftsmarkt sit zu den T^läell^n  
Nr. 3 und Nr. 3 a) folgendes anzumerken :  s
- Auf_Gemeinschaftsebene :
Vor 1977 war bei den durchschnittlichen Gemeinschaftspreisen verhältnis­
mäßig wenig Bewegung festzustellen, wenn von 1974 abgesehen wird (Preis­
anstieg um 26 % gegenüber dem Vorjahr). Ab 1977 ist jedoch ein interes­
santer Zusammenhang zwischen Preis- und Produktionsentwicklung zu beobach­
ten ;  rückläufige Erzeugung von steigende Preise von 1977 bis 1979,  
wieder zunehmende Erzeugung und allmählicher Preisrückgang von 1980 bis  
1982.
- Für_di- e_yier_wi>chtigsten_derzei- ti_gen_Erzeugerländer ,
sei im folgenden der Zusammenhang zwischen Marktpreis und Erzeugung kurz  
erläutert :
a) Dänemark :  Vor 1979 - mit Ausnahme von 1975 - ist ein ziemlich konstan­
ter Anstieg der Preise zu beobachten, der zu einem Teil durch  
einen mehr oder weniger parallelen Produktionsrückgang zu 
erklären ist; ab 1980 ist die Situation weniger klar ausge­
prägt, obgleich einer steigenden Erzeugung im großen und  
ganzen eine rückläufige Preisentwicklung gegenübersteht.
b) Vereinigtes Königreich :  Von 1975 bis 1977 sind die Preise parallel zu
einer konstant rückläufigen Erzeugung verhältnismäßig Lang  
sam gestiegen; von 1977 bis 1979 war der Preisanstieg  
- parallel zu einem starken Produktionsrückgang - wesentlich  
stärker ausgeprägt; schließlich hat sich die 1980 festgestellte  
rückläufige Preisentwicklung 1981 entsprechend einer deutli­
chen Produktionserholung erheblich verstärkt.
(1) Ab 29. September 1977 (vgl. Verordnung des Rates (EWG) Nr. 2115/77 vom  
27. September 1977, ABI. Nr. L 247 vom 28.9.1977).

- 3 -
c) Niederlande :  Vor 1977 steigen die Preise - mit Ausnahme des
Jahres 197A - bei einer insgesamt stationären  
Erzeugung regelmäßig an; 1977 Produktionsein­
bruch und anziehenden Preisen; 1978 weiterer  
Produktions- und Preisrückgang; ab 1981 deutli­
cher Wiederanstieg der Erzeugung bei wesentlich  
weniger klarer Preisentwicklung (abgesehen von  
1982 insgesamt rückläufige Entwicklung).
d) Irland :  Vor 1977 parallel zu einer insgesamt rückläufigen
Erzeugung konstanter Preisanstieg; von 1977 bis  
1980 bei geringer Produktionsentwicklung wenig  
veränderte Preise, jedoch auf einem wesentlich  
höheren Stand als in der Zeit von 1977; ab 1981  
erscheint die Wechselbeziehung zwischen Preisen  
und Erzeugung weniger stark ausgeprägt.
—  Bei den Rücknahmemaßnahmen sieht die Lage auf Gemeinschaftsebene wie 
folgt aus :
- von 1978 bis 1980 wird nur ein sehr geringer Prozentsatz der Gesamt­
erzeugung aus dem Handel genommen;
- von 1981 bis 1983 hat sich die Lage für die gesamte Gemeinschaft  
verschlechtert (ca. 10 X Rücknahmen gegenüber der Erzeugung, siehe  
Tabelle 2), allerdings mit einer Besserung der Lage im Jahre 1983.
Zum Vergleich läßt sich die Situation der Rücknahmen bei einer anderen  
pelagischen Art, nämlich Makrelen, wie folgt kennzeichnen :
- vor 1980 ist der Anteil der Rücknahmen an der Gesamterzeugung gering;
- 1980 und 1981 verschlechtert sich die Situation in der gesamten Gemein­
schaft (^11 X der Erzeugung werden aus dem Handel genommen);
- 1982 tritt eine Besserung der Lage ein, die sich 1983 bestätigt.
Seit Einführung des degressiven finanziellen Ausgleichs ab 1.1.1983 in die  
gemeinsame Marktorganisation sind die Auswirkungen der Rücknahmemaßnahmen  
auf den Haushalt geringer geworden.
b. Parallelentwicklung des Außenhandels und des Marktverbrauchs  
Außenhandel
Wie aus Tabelle A deutlich wird, war die Gemeinschaft im Berichtszeitraum 
Nettoimporteur von frischen und gefrorenen Heringen (gängigste Aufmachungs 
formen).
Hering, frisch oder gekühlt (ganz, ohne Kopf oder zerteilt, 1978 bis 1982)

4 “
1 * ÖSD.S£-yüä_MsnfeüQi£_ä§£„.iiGly,il£Sü
1.1. Menge
Die Einfuhren aus Drittländern stiegen um 43 % (von 70.811  
auf 101.47? Tonnen); in der gleichen Zeit wuchs der inner-  
gemeinschaftliche Handel um 103 % (von 44,690 auf 90.754 Tonnen)
1.2. Herkunft
Während die Gemeinschaft 1978 annähernd 62.300 Tonnen frische  
Heringe aus Schweden und 3.700 Tonnen aus Norwegen einführte,  
erreichten die Imports 1982 ca. 96.000 Tonnen, wobei allein  
Schweden 79 % des Einfuhrbedarfs der Gemeinschaft deckte, was  
jedoch gegenüber den unmittelbar vorhergehenden Jahren einen  
empfingdlichen AntelIsrückgang (88 % 1980 und 84 X 1981) bedeutet.
2 ·  Ausfuh rvo L^umen
Die Ausfuhren nach Drittländern, bei denen es sich in erster Linien um  
Verkäufe an Ostblockschiffe handelt, erhöhten sich von 3.445 Jonnen 
auf 20.633 Tonnen, wäahrend sich der innergemeinschaftliche Handel vqn 
49.397 auf 88.600 Tonnen (+ 79 %) erhöhte.
Heringe, gefroren (ganz, ohne Kopf oder zerteilt, 1978 bis 1982
1. Menge undiHerkunft_der Einfuhrenm
1.1. Menge
Die Einfuhren aus Drittländern gingen spürbar zurück (von 77.202  
Tonnen 1978 auf 25.272 Tonnen 1982 oder - 67 %), während der innei—  
gemeinschaftliche Handel leicht zunahm (von 28.012 Tonnen 1978  
auf 31.577 Tonnen 1982 oder + 12 %).
1.2. Herkunft
Die Gemeinschaft führte 1978 rund 65.000 Tonnen gefrorene Hering  
aus Kanada und in geringerem Umfang aus den Vereinigten Staaten  
ein. 1982 gingen diese Einfuhren auf etwa 15.000 Tonnen zurück  
(Gesamteinfuhren aus Drittländern 1982 :  25.272 Tonnen, davon 57 %  
aus Kanada, 17 X aus Island, 10 X aus Schweden und 8 X aus Norwegen).
2. Ausfuhrvolumen
Die Ausfuhren nach Drittländern sind im Berichtszeitraum von 3.042 auf  
16.257 t, der innergemeinschaftliche Handel von 22.679 auf 28.348 t  
(+ 24 X gestiegen).
* Tabelle Nr. 5, die nur für die Jahre 1981 und 1982 gilt, gibt Aufschluß  
über die wichtigsten Handelsströme in dieser Zeit.
So läßt sich feststellen,
- daß Dänemark das wichtigste Einfuhrland für frischen Hering war  
(ca. 90.000 t 1981 und 1982),
- daß ein erheblicher Teil dieser Frischheringseinfuhren Dänemarks  
(ca. 56.500 t 1982) aus der Bundesrepublik Deutschland stammten,

- 5 -
- daß die Bundesrepublik Deutschland nicht nur das wichtigste inner­
gemeinschaftliche Abnehmerland für Frischhering, sonder auch der  
wichtigste Importeur von gefrorenenem Hering (ca. 14.000 Tonnen  
1982) war,
- daß das Vereinigte Königreich der wichtigste Frischheringsexporteur  
(ca. 16.000 Tonnen 1982) und die Niederlande der Hauptexporteur von  
Gefrierhering (ca. 11.500 Tonnen 1983) waren.
Markt verbrauch
Der Markverbrauch in der Gemeinschaft fürdie Aufmachungsformen "frisch"  
und "gefroren" erreichte 1976 schätzungsweise knapp 450.000 t (1);  
in den folgenden Jahren verringerte er sich und stabilisierte sich  
1981-1982 bei etwa 300.000 t (1) (2). Hauptverbraucher waren 1981 und  
1982 die Bundesrepublik Deutschland und Dänemark.
Der Verbrauch auf dem britischen Markt erreichte 1975 noch 90.000 t;  
ab 1977 trat eine rückläufige Entwicklung ein, die aber nur vorläufig  
sein kann.
Die für das Vereinigte Königreich kennzeichnende Lage traf auch auf  
Frankreich zu. Dagegen scheint sich in den Niederlanden 1982 und 1983  
gegenüber den Jahren unmittelbar vor 1981 eine gewisse Verbrauchsbelebung  
abzuzeichnen. ■
Zusammenfassend lassen sich aus diesen Überlegungen folgende Feststellun­
gen treffen :
1. Der Handel zwischen den Mitgliedstaaten nahm von 1978 bis 1983 gering­
fügig zu, wobei diese Zunahme bei der Frischware stärker ausgeprägt  
war als bei der Gefrierware;
2. die Gesamt Importe aller Aufmachungsformen waren seit 1932 rückläufig;  
diese Entwicklung war in vollem Umfang dem starken Rückgang der Gefrier­
heringseinfuhren zuzuschreiben; umgekehrt sind die Frischheringsimporte  
seit 1979 deutliche gestiegen;
3. die Drittlandsausfuhren gingen bei Gefrierhering in erster Linie in die  
Ostblockländer und bei Frischhering - vor allem seit 1981 - an die Ost­
blockschiffe durch direkte Umladung auf See -;
4. der Anstieg der Gemeinschaftzerzeugung war, zumindest für die Zeit von  
1980 bis 1982 (3), proportional stärker als der Rückgang der Einfuhren,  
wodurch sich das Gesamtangebot an Hering auf dem Gemeinschaftsmarkt  
erhöhte.
(1) Lebendgewicht
(2) zu diesen 300.000 t kommen weitere 50.000 t für die übrigen Angebots­
formen hinzu
(3) vorläufige Zahlen für 1983

- 6 -
II. HÄUTIGE LAGE
a) Die Einfuhrregelung der Gemeinschaft
Für die Zeit vom 15. Februar bis 15. Juni beträgt der konsolidierte  
Zollsatz für Hering, frisch, gekühlt oder gefroren, ganz, ohne Kopf  
oder zerteilt, Null.
In der Zeit vom 16. Juni bis 14 Februar ist der Zollsatz für die  
gleichen Angebotsformen wie oben auf einem Stand von 15 % konsolidiert,  
sofern die jeweiligen Kontingente ausgeschöpft worden sind. Diese Kon­
tingente umfassen z.Zt. :
a) ein im GATT vereinbartes Jahreskontingent von 34.000 Tonnen für die  
Zeit vom 16. Juni bis 14. Februar,
b) ein autonomes Kontingent von 26.000 Tonnen für die Zeit vom  
16. Juni 1984 bis zum 31. Dezember 1984.
Außerdem gelten für bestimmte andere häufig importierte jftngebatsfarmen  
von Hering aufgrund von Vereinbarungen oder Abkommen pr^ferenzzijtlen.
So
- entrichten Island für gefrorene Heringsfilets keinen Zoll und Norwegen  
und die Färöer 3 % (GZT : 15 %),
- haben Island für zubereitete/in Essig haltbar gemachte Doppelfilets  
("butterflies") einen Zollsatz von 10 % und die Färöer von 4 % zu entrich­
ten. Kanada hat im Rahmen eines Kontingents, das sich 1987 auf 7.000 t  
belaufen wird, einen Zollsatz von 10 % (GZT :  20 %) zu entrichten.
Die Tabellen 6 und 7 im Anhang geben Aufschluß über den Ursprung der von  
der Gemeinschaft zwischen 1980 und 1982 eingeführten Frisch- und Gefriei  
heringe.
b) Absatzmärkte
Für Hering gibt es derzeit zwei Absatzmärkte ungleicher Bedeutung, die  
beide für den Nahrungsverbrauch bestimmt sind :  den bei weitem wichtigeren  
Binnemarkt und den Ausfuhrmarkt. Wegen des Verbots der Heringsfischerei  
für Industriezwecke beschränkt sich die Fischmehlerzeugung auf aus dem  
Handel genommene Ware.
1. Lage und Entwicklugsnaussichten des Binnenmarktes sind derzeit schwierig  
zu beurteilen. Das seit 1977 bestehende Heringsfangverbot für die Nord­
see hat die Verbrauchsgewohnheiten erheblich verändert. Insbesondere  
mußte sich die Verarbeitungsindustrie, wie noch später zu berichten sein  
wird, auf neue Versorgungsquellen und auf die Verarbeitung von Substitu­
tionserzeugnissen (Makrelen) umstellen). Die Folgen davon waren eine  
deutliche Veränderung der Angebotspalette an Fertig- onder Halbfertig­
erzeugnissen auf dem Markt und eine entsprechende Anpassung des Verbrauchs  
an die neuen Verhältnisse.

- 7 -
Unter diesen Umständen lassen sich aus der derzeitigen Analyse  
des Marktes kaum Schlußfolgerungen für die Zukunft ziehen,  
zumal sich die Heringswirtschaft mitten im Umbruch befindet.
Da außerdem die bisher von den Mitgliedstaaten übermittelten  
Informationen recht bruchstückhaft sind, seien im folgenden  
nur einige grundlegende Überlegungen zusammengefaßt :
- Zunächst fällt die Bedeutung des deutschen Marktes auf. Dieser  
Markt macht 60 % (oder 200.000 t Lebendgewicht) des gesamten  
Heringsverbrauchs in der Gemeinschaft mit folgender annähernder  
Aufschlüsselung aus :
Konserven 70.000 t
Marinaden (vollautomatische Herstellung) 60.000 t
Marinaden (manuelle Herstellung) 20.000 t
Matjes-Hering 20.000 t
Räucherhering 5.000 t
Frischhering 25.000 t
andere Verwendungszwecke 4.000 t
Mit der siebziger Jahre wurden auf dem deutschen Markt 250.000 t  
Hering verbraucht. Von dem Verbrauchsrückgang dürften in erster  
Linie die Konserven betroffen sein, an deren Stelle zu einem Teil  
die für den Verbraucher preiswerteren Makrelen- und Sardinenkon­
serven getreten sein dürften.
- Zu den übrigen Markten ist folgendes anzumerken :
- In Frankreich nimmt seit 1981 der Verbrauch von schwach gesalzenen  
Filets auf Kosten anderer Angebotsformen, vor allem geräucherter  
Heringe, zu. Das gleiche Phänomen wie in Frankreich scheint sich  
den Niederlanden abzuzeichnen;
" im Vereinigt. ich könnte die Nachfrageschwäcktc mehr die
Folge einer üiiiSceccuMg der Verarbeitungsindustrie auf andere Produkte  
als die Folge einer negativen Entwicklung der eigentlichen Verbrauchs-  
gewohnheiten sein;
- in den übrigen Mitgliedstaaten erlauben die verfügbaren Informationen  
kein Urteil.
Neben dem bereits genannten Fehlen von Informationen wird die Lagebeui—  
teilung dadurch erschwert, daß sich der Gemeinschaftsmarkt derzeit  
mitten im Umbruch befindet.
Auch die Rentabilitätsaussichten für die Verarbeitungsindustrie lassen  
sich schwer abschätzen. Auch wenn die Verarbeitungskapazitäten in  
einigen Ländern der Gemeinschaft zum Teil nicht voll ausgelastet sind,  
wäre es wenig sinnvoll, daraus allzu kategorische Schlußfolgerungen zu  
ziehen. Allenfalls läßt sich vermuten, daß auch der Hering in den Sog  
einer schon bei anderen Erzeugnissen festgestellten Entwicklung, nämlich  
einer vermehrten Vermarktung von Angebotsformen mit höherem Wertzuwachs­
anteil, geraten wird.
2. Der Export betrifft gleichermaßen Gefrier- und Frischware. Bei Gefrier­
hering hat sich das· Ausfuhrvolume seit 1981 deutlich vergrößert. Seit  
drei Jahren führen nämlich die Ostblockstaaten (Polen und Tschechoslo­
wakei) erhleblich Mengen an Gefrierhering aus der Gemeinschaft ein.

-  8 -
Bei Frischhering hat sich seit 1981 eine neue Form des Handels ent­
wickelt, nämlich der Verkauf an Ostblockschiffe. Wenn diese Verkaufs­
form vom Standpunkt der industriellen Entwicklung und der damit vei—  
bundenen wirtschaftlichen Auswirkungen weniger positiv zu Buche  
schlägt als die Verarbeitung des Herings durch die Verarbeitungsindustrie,  
sind diese Geschäfte doch zur Sicherung des Absatzes eines Teils der Er­
zeugung notwendig. So hat beispielsweise das Vereinigte Königreich 1981  
für die Ausfuhr durch Umladen auf hoher See 13.000 t, 1982 17.000 t und
1983 26.000 t Frischhering verkauft.
3. Die Fischmehlindustrie der Gemeinschaft kann im Augenblick - von den  
Heringsbeifängen abgesehen - nur mit aus dem Handel genommener Ware vei—  
sorgt werden. Sollte die Industriefischerei auf Hering wieder eröffnet  
werden, würde eine neue Situation entstehen, die sich beim derzeitigen  
Stand der Dinge in allen ihren Konsequenzen schwer abschätzen läßt, zu­
mindest wenn man sich an mehr als kurzfristige Vohersagen heranwagt. Gegen­
wärtig sind die Preise verhältnismäßig hoch, was in Anbetracht des Zusammen­
treffens verschiedener Faktoren (Schwierigkeiten der südamerikanischen Fisch­
mehrhersteller, schlechte amerikanische Sojabohnenernte und hoher Dollai—  
kurs) noch einige Zeit so bleiben dürfte.
c. Derzeitige Situation der Erzeugung, der Preise, der Rücknahmemaßnahmen und  
des Außenhandels
Da die Mitgliedstaaten keine ausführlichen Angaben über die jüngste Entwick­
lung auf Gebieten wie Erzeugung, Preise, Rücknahmemaßnahmen und Außenhandel  
gemacht haben, kann die Kommission hierüber nicht berichten.
III. DIE VERARBEITUNGSINDUSTRIE UND IHR BEDARF
Die Kommissionsdienststellen haben in den letzten Monaten bei den Mitglied­
staaten sondiert, um näheres über den Bedarf der Verarbeitungsindustrie der  
Gemeinschaft und die Struktur der Nachfrage dieser Industrie in Erfahrung zu  
bringen. Anhand der übermittelten Informationen, die nicht nachgeprüft wei—  
den konnten, dürfte sich die derzeitige Situation wie folgt schematisch dar-  
stellen lassen :
Zur Verarbeitung werden in der Gemeinschaft generell zwei Typen von hering ver­
wendet :  große Heringe der Größenklasse 1 der Gemeinschaftsregelung (1) und  
kleinere Heringe der Größenklasse 3 und in geringerem Maße der Größenklasse 2  
der Gemeinschaftsregelung. Insgesamt lautet das Verhältnis 50 bis 45 % für 
große Heringe zu 50 bis 55 % für die anderen. Diese Gesamtsituation ist jedoch 
je nach Mitgliedstaat unterschiedlich :
- in Deutschland lautet das Verhältnis zwischen großen und kleinen Heringen  
jeweils etwa 1 :  1;
- in den Niederlanden werden zur Herstellung von Matjes-Heringen nur große  
Heringe verwendet, ebenso im Vereinigten Königreich und in Irland für die  
Herstellung von geräuchertem Hering (2);
(1) siehe Tabelle 8
(2) Nach Angaben der britischen Verarbeitungsindustrie versetzen die wichtigsten  
Heringsangebotsformen folgende Eigenschaften voraus :
- Räuchern :  12 % Fettgehalt
3 bis 6 Heringe pro kg (große 1)
- Marinaden :  8 V. Fettgehalt
max. 14 bis 15 Heringe pro kg (Größe 3)
- Matjes :  20 % Fettgehalt
max. 7 bis 10 Heringe pro kg (Größen 1 und 2).

- 9 -
- in Dänemark ist der Bedarf der Verarbeitungsindustrie erheblich anders :
55 bis 60 % des Bedarfs entfallen auf kleine Heringe (insbesondere zur  
Marinadenherstellung), die in den Fischereizonen ICES lila und Illb, c  
und d (Skagerak, Kattegat und Ostsee) gefangen werden. Die Anlandungen  
in Dänemark (inländische Erzeugung plus Einfuhren) umfassen 58 X Hering 
der Größen 2 und 3 und 42 % der Größe 1. Ein Teil dieser Anlandungen  
wird anschließend nach Deutschland zur Verarbeitung wieder ausgeführt.  
Insgesamt dürfte sich der derzeitige Bedarf der dänischen und der  
deutschen Verarbeitungsindustrie an Hering der Größen 2 und 3 auf  
115.000 t pro Jahr belaufen.
Das Problem des Bedarfs der Verarbeitungsindustrie liegt jedoch nicht nur  
in der Größe des zu verwendenden Fisches. Auch andere Faktoren spielen  
eine Rolle, so die Fangmethoden, das Aussortieren, die Frischeklasse, die  
Behandlung des Fisches (frisch, gekühlt, gesalzen), das Preisniveau und die  
Reife des Fisches (Fettgehalt).
Außerdem ist daran zu erinnern, daß sich die Verarbeitungsindustrie vor dem  
1977 verhängten Heringsfangverbot in erster Linie mit Nordseehering versorg­
te. Seitdem mußte sie auf andere Versorgungsquellen zurückgreifen (Hering  
aus den Zonen ICES lila, und Illb, c, d) und die gegenwärtige Marktstruktur  
erforderte eine Diversifizierung dieser Versorgungsquellen zu denen die  
Verarbeitungsindustrie insbesondere im Rahmen einer günstigen Einfuhrregelung  
verhältnismäßig einfachen Zugang erhielt.

E N TW IC KLU N G  U LK  H€8 IiiG'SFAN&£  (Lebendgewicht in Tonnen,,  sa rtl . 1LJ-Lo-'f
JA H R DEUTSCH­
LA N DFRANK-  
RBICH'NIEDER­
LA N D EBELGIENVEREINIG­
T E S  KÖ N IG -i
5F ITHIRLAND C A N E M A R KE  * v  ;
INSGt ?
1971 85.531 23.500 53.400 681157.119 31.200 332.300 683.73 t
1972 53.651 29.900 56.300 1.338 161.684 47.800 357.900 708.573
1973 71.000 33.600 73.300 2. 160 167.125 38.900 383.000 769.085
1974 59.065 25.279 59.307 627160.290 39.608 176.896 521.072
1975 51.933 30.498 70.980 2.451 123.778 29.752 216.662 526.054
1976 22.800 21.662 57.090 1.445 98.674 22.227 107.252 331.150
1977 8. 135 4.164 19.701 5751.778 23.436 93.589 200.860
1978 8.205 4.201 7.694 122.742 26.473 66.508 135.824
1979 7.824 3.597 3.223 212.316 27.383 63.921 118.266
1980 10.135 6.126 2.799 2.573 11.428 36.800 65.970 135.831
1981 14.820 14.037 18.330 :  8.899 36.475 29.610 89.292 211.463
1982 17.637 15.143 35.188 9.914 48.281 29.730 83.714 239.607
1983 (1) 16.000 16.000 42.622 5.972 51.385 32.200 64.000 228.179
Quellen 
(1) Die:  CRONOS und GD XIV
Zahlen für 1983 sind vorläufig

ENTW IC KLUNG  O E R  R Ü C K N A H M E N  IM  VERGLEICH Z U R  E R Z E U G U N G  (Toriner·,
D E TU S C H LA N D D Ä N E M A R K BELGIEN /EREIMÙ 'Ei IGREICR
A H R E rzeugung R ucknah- Prozent. Erzeugung R u ckn a h Prozent. E rzeugung R ucknah- Prozent. Ruzzar- crozent.
m e n Anteil m e n Anteil m e n Ante’ l Anteil
1 2 2 : 1 1 2 2 s  1 1 2 2  :  1 1 2 2  : 1
1978 8.205 49 0,6 66.508 667 1 1 - - 22.742 - -
1979 7.824 925 1 2 . . 63-92.1' 1.732 2,7 2 1 50 12.316 - *
1980 10.135 165 1.6 65.970 422 0  j 6 2.573 - - 11.428 - -
1981 14.820 588 4 89.292 3.482 3,9 8.899 735 3,2 36.475 8.074 22, 1
1982 17.637 166 0,9 83.714 7.518 8,9 9.914 793 7,9 48.281 13.199 27,3
1983 16.000 105 0,6 64.000 4.138 6,4 5.972 693 11,6 51.385 7.609 14,8
Quelle :  Rücknahmen: GO XIV
Erzeugung :  CRONOS und GD XIV

FRANKREICH IRLAND NIEDERLANDE £ W
JAHRErzeugung
1Rucknah
men
2-  p ro z e n t. 
Anteil 
2 s  tErzeugung
1Rucknah
nen
2•  prozent. 
Anteil 
2 :  1Erzeugung
1Rücknah­
me'"'
2prozerr. 
Ante'L 
2 :  1tr^e'jouro
1A.cr.nar,-
■T^f
2' • n p · · - · ■ ’ pnf
Ante'l 
2 :  1
1978 4.201 2-26.473 1890,7 7.694 --135.824 9070,6
1979 3.597 150 ,·* 27.383 2801 3.223 --118.266 2.153 1,8
1980 6.126 6-36.800 1120,3 2.799 --135.831 3.317 2,4
1981 14.037 10-29.610 4.351 14,7 18.330 8634,7211.463 18. 103 8,5
1982 15.143 1.85812,2 29.730 6.869 23,1 35.188 1.320 3,7239.607 31.723 13,2
1983 16.000 1.83711,4 32.200 5.415 16,8 42.622 2.024 4,8228.179 21.821 9,5

ENTWICKLUNG' OER FÄNGE, O ER  DURCHSCHNITTSPREISE U N D  D E R  R!iC<NAHMEP.REISE
F Ü R  HERINGTABELLE 3
Mengen
D u rc h s c h n itts p re is e
Ruc k  nahmepreise

IN  DEN R E P R Ä S E N T A T IV E N  HÄFEN FESTGESTELLTE DURCHSCNI7TS?=EISE NACH LÄNDERN
JA H R D Ä N E M A R K DEUTSCHLAND NIEDERLANDE IRLANDVEREINIGTES
KÖNIGREICHFRA!*--: :·'·· E W GORIENT IE.RUNGS 
R C GII
1973 229 183 200 154 129 220 181 196
1974 258 205 195 222 209 261 228 206
1975 238 162 241 227 183 224 214 206
1976 289 205 275 273 218 301 265 227
1977 375 199 416 396 479 707 411 247
1978 409 - 362 414 581 650 447 259
1979 502 - 571 423 763 757 499 313
1980 482 - 309 400 595 445 464 313
1981 425 367 269 228 233 313 366 329
1982 405 286 288 281 253 332 346 336
1983* 341 231 279 281 230 337 319 336
Quelle :  Mietgliedstaaten 
Einheit :  1973 bis 1978 :  RE/t 
1979 bis 1983 :  ECU/t
* erste sechs Monate

4ERINGSVERS0RGUNGSBILA.NZ D E R E W G  CD U N D  M A R K TV ER B R A U C H  (in Tenne-"
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 ^ )
1. 2ntt landein* uhren E W G  
davcn frisch
ge-;  rz-rer.129.871
87.312
42.559125.370
76.031
49.339143.976
74.768
69.208148.013
7 0. m  i
77,2021 5  1.365 
83.391
67.974152.037
95.342
56.695138.222
94.544
43.678126.749 
101.477 
25.272133.121 
110.409 
22.312
2. Irm ergem einschaTt liehe Einf. 
davon fr i s c h
gef roren126.134 
SO.309 
35.825113.208
79.127
34.08178.317
51.315
27.50272.70.:
44,690
28.01284.035
53.161
30.874107.807
76.536
31.2711  18.708 
87.745 
30.963122.331 
90.754 
31.577120.06«
92.264
27.804
3 Drittlandausfuhren EWG 
davon frisch 
gefroren16.296
4.181
12.11511.521
3.127
8.3949.376
3.830
5.5466.487
3.445
3.0426.776 
3. 109 
3.6676.457
3.101
3.35614.738
5.772
8.96636.890
20.633
16.25763.188 
49.700 
13.488
4.Innergemeinschaftliche Ausf. 
davon frisch 
gefroren113.029
87.010
26.019102.608
75.853
26.75580.789
57.424
23.36572.076
49.397
22.67981.443
53.666
27.777104.863
77.514
27.349111.900
85.017
26.883116.948 
88.600 
28.348108.039
86.888
21.151
5. Außenhandelssaldo 
(1+2)-(3-0113.575 113.849 134.600 141.526 144.589 145.580 123.484 89.859 69.933
6 .  Fänge 526.054 331.150 200.860 135.824 118.266 135.831 211.463 239.607 228.179
7 ■ Rücknahmen n.-tfc n. U n. v. 907 2.953 3.317 18.103 31.723 21.821
8 • Marktverbrauch 
(5+6-7)639.629 444.999 335.460 276.443 259.902 278.094 316.844 297.743 276.291
ganz, frisch, gekühlt und gefroren  
(2) außenhandel :  vorläufige Zahlen  
n.v. = nicht verfügbar
QUELLEN :  Fänge und Rücknahmen :  CRONOS und GD XIV  
Außenhandel :  NIMEXE

■^S^LLE "
HEARINGS VERSORGUNGSBILANZ (GANZEHERINGE F R I S C HGEKÜHLTUNÖ GEFROREN) U N DA  K  T c  n  ci P h L ; C  AWAOWIT-'LIECrTAATEN
(in Tonnen)
BELGIEN
1981 1982DÄNEMARK 
19ai 1982FRANKREICH 
1981 1982r
ISLAM·:·
1981 1982
1. Dri ttlanöeinfuh-
ren EWG 5.229 5.497 ; 9.192 7.772 4.253 5.409 2.468 2.264
davon frisch 1.987 2.234 8.776 7.391 2.939 2.589 1.465 2.211
gefroren 3.242 3.263 416 381 1.314 2.820 1.003 53
2.Innergemeinschaft-
liehe Einfuhren 1.605 1.166 91.064 92.814 3.261 2.802 - 261
davon frisch 23 CO 89.442 91.997 387 379 - -
gefroren 1.852 1.106 1.622 817 2.874 2.423 - 261
3. Dri tt landaus- --
fuhren EWG 7.315 8.728 73.107 69.720 8.755 7.109 8.304 7.408
davon frisch 6.973 8.669 58.933 55.902 8.268 6.955 4.431 3.249
gefroren 342 59 14.174 13.818 487 154 3.873 4.159
4. Imergemeinschaf■ -
liehe Ausfuhren 1 60 7.613 7.040 6 8 1.363 281 155
davon frisch !1 60 3.293 3.171 9 1.362 223 74
gefroren - - 4.320 3.826 59 1 58 81
5· Außenhandelssalc 023.826(1+2)-(3-4) -  482 -  2.125 19.536 -.1 .3 0 9 -  261 -  6.117 -  5.038
6. Fänget
8.899 9.914 89.292 83.714 14.037 15.143 29.610 29.730
7. Rücknahmen 735 793 3.482 7.518 1 0 1.858 4.351 6.869
8. Marktverbrauch 7.682 6.996 105.346 1 0 0 . 0 2 2 12.718 13.024 19.142 17.823
(5+6-7)
QUELLEN :  Fänge und Rücknahmen :  CRONOS und GO XIV
Außenhandel :  NIKEXE

MEDERLANDFEäJrJDESPEnjB., DEUTSCHE 4!' D ;E: '“ I ' T G T E S «MGRE i C H
1. D ri t t  lande irvfu h - 
ren E W G  
davon  frisch
g e fro re n  ■1981 1982 1981 1982 1981 1982
30.070 
1i.174 
15.896
127.003 
14.2:, 
12.74261.191
52.816 
8.37569.528 
58»195 
11.3336.295
5.578
7174.826
3.870
956
2 .Im e rg e m e in s c h a ft
liehe E in fu h re n  
davon  frisch 
gefroren5.057
2.022
3.0356.736
4.230
2.50629.656 
2.309 
27.34718.131
4.332
13.7997.578
360
7.2184.839
479
4.360
3  .D rittla n d a u s fu h ­
ren E W G  
davor  frisch 
g e fro re n7.932
3.925
4.00716.004
9.985
6.0181.548
124
1.4241.605
301
1.3044.939
2.363
2.5766.374
3.538
2.836
4 Im e rg e m e in sch a ft 
lie h e  Ausfuhren 
davon  frisch 
g e fro re n4.065
1
4.06411.458
12
11.446328
47
281807
24
7832.381
2.197
18416.007
15.930
77
5. Außenhandels­
sa ld o
(1+2) - ( 3 - 4 )23.130 6.277 88.971 85.247 6.553 -  12.716
6. Fänge 18.330 35.188 14.820 17.637 36.475 48.281
71  Rücknahmen 863 1.320 588 166 8.074 13.199
3. M arktverbrauch
40.597 40. 145 103.203 102.718 34.954 22.366
5 + 6 -7

iA U E llE  i
ANTEIL DER  WICHTIGSTEN AUSFUHR-ORITTLÄNOER A N  DEN FRISCHHERINSScINF.iKRr:, : D E R  GEMEINSCHAFT
URSPRUNG B.R.O. F S ä. G V.K. IRL O K E W G
S C H W E D E N 80 86 72 100 86 1- 8 8 88
81 70 79 91 9 5 - 85 84
82 56 83 81 95 4 - 81 7 9
NO R W EG EN 80 7 23_ 11- 3 4
81 28 19 - 45 91 - 8 9
82 4 4 17 1 5 79 - 15 16
F Ä R Ö E R 80« · - - - 1 1
81• - - - - - 1 1
82 - - - “ - — 3 2
DEUTSCHLAND 80 _ — - - - - 5 5
81- - 2 - - 5 5
82 - - 17 — 2 2
Einheit : X
Quelle : BOROSTAT N IM E X E

ANTEIL O E R  WICHTIGSTEN A 'J S F U H R D R T  T T L A N D F R  V, O F". i: F F  " ’ 7 'V ?  :  ’ L F T : - F U 7 7 -  * ;  0? 8  Gff-F'NSrHifT
*  J  r \  S  P  K  ;. \  b E . I . F M L B V  .  . IPX D K
S C H W E D E N 80 5 - 34 - - - 50 8
81 9 - 1 3 - - - 93 1 0
82 8 " 37 5 - - 69 1  1
N O R W E G E N 80 1 - S- - - - 1
81 4 4 1 4 1 3 - - 3
82 1 1 1 2 1 0 8 - - 4 8
K AN A D A 80 73 60 30 68 57 - 3 63
81 73 50 36 54 31 - - 61
82 72 35 40 60 37 — 57
ISLAND 80 3 27 1 3 17 41 - - 1 1
81 1 34 6 39 64 - - 1 5
82 1 44 3 26 62 - 27 1 7
U S A 80 18 11 4 28 - - - 14
81 16 1 3 1 6 - - 7 1 2
82 7 15 1 * * n ■ * * ” 5
Einheit;  %
Quelle ,  EUROSTAT HIMEXE

TABELLE 8
G RÖ SSENKLASSEN
HERING
kq/Fisch Stuck pro ko
G roHe1 0,125 und mehr 8 oder weniger
Große0von 0,085 bis 0,125  
ausgenommen9 bis 11
Große 3 a) von 0,050 bis 0,085  
ausgenommen
h) von 0,0i3 bis 0,085  
ausgenommen tür  
Ostseehering12 bis 20  
12 bis 30