ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)158
Vol.1979/0070

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
zurFestlegung einesFünfjahresforschungs -undAus­
bildungsprogramms (1980-1984 )derEuropäischen Atom­
gemeinschaft aufdemGebietBiologie-Gesundheits­
schutz(Strahlenschutzprogramm )
(vonderKommission demRatvorgelegt )KOM(79)158 endg.
Brüssel ,den30.März1979
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Vorschlag füreinen
BESCHLUSS DESRATES
K0M(79)158endg.

INHALT
0.Zusammenfassung
1.Einführung
2.Ziele des Strahlenschutzprogramms derGemeinschaft
2.1 .Ziele derForschungsaktivitäten
2.2 .Koordination desStrahlenschutzes -eine Verpflichtung
der Gemeinschaft
3.Derzeitiger Stand derStrahlenschutzforschung und seine
Konsequenzen
3.1.Daslaufende Forschungsprogramm derGemeinschaft
3.2 .ICRP und UNSCEAR
3.3 .Konsequenzen fürdasProgramm derGemeinschaft
3.3.1 .Wissenschaftliche Neuorientierung
3.3.2 .Organisatorische Verbesserung -eingleitendes
Programm
4.Programmvorschlag "Strahlenschutz "1980-1984
4.1 .Aktionsvorschlage
4.1.1 .Strahlendosimetrie und ihre Interpretat ion
4.1.2 .Verhalten und Kontrolle der Radionuklide in
der Umwelt
4.1.3 .Somatische Sofortwirkungen ionisierender Strahlung
4.1.4 .Somatische Spatwirkungen ionisierender Strahlung
4.1.5 .Genetische Wirkungen ionisierender Strahlung
4.1.6 .Abschätzung desStrahlenrisikos
4.2 .Durchführung
4.2.1 .Beteiligte Laboratorien
4.2.2 .Management
4.2.3 .Koordinierung
4.2.4 .BewertungsmasstSbe
4.2.5 .Verbreitung derKenntnisse
4.3 .Mittelausstattung
4.3.1 .Personal
4.3.2 .Budget
4.3.3 .Finanzielle Aufschlüsselung
ANLAGE I Forschung 1976-1978 -(Übersicht über einige
wissenschaftliche Ergebnisse
ANLAGE II Vorschlag füreinen Bescbluss des Rates +Anhang
ANLAGE III Stellungnahme desBeratenden Programmaussehusse's
BPA "Strahlenschut 2"
ANLAGE IV Stellungnahme desAusschur sesfür ?senschaft
und TechnikSeite
1
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Zusammenfassung
DieserVorschlagzurWeiterführungdesStrahlenschutzprogramms derKommissi «
wirdgemässArtikel7desEAG-Vertrags vorgelegt.Eshandeltsichumein
gleitendes ProgrammfürdenZeitraumvom1.1.1980biszum31.12.1984.
Wissenschaftliche undverwaltungstechnische GründehabendieKommission
veranlasst,einsolchesgleitendesProgrammvorzuschlagen,umsojüngste
Fortschritte derStrahlenschutzforschung schnellnutzenunddensich
änderndenErfordernissen desStrahlenschutzes inderGemeinschaft Rechnung
tragenzukönnen;ferneristdiesesVorgehengeeignet,dasManagementdes
Programmszuerleichtern .DasJahr1980istdasletzteJahrdeszurZeit
laufendenProgramms (1976-1980)undwürdenun-demVorschlagentsprechend
dasersteJahrdesneuenProgrammswerden.
DasProgrammistausgerichtet aufeinangemessenes Verständnis undeine
KontrollederStrahlenrisiken ;esverfolgtdabeizweiHauptziele :
-Erweiterung derwissenschaftlichen undtechnischen Kenntnissemit
demZweck,dieGrundnormenfürdenGesundheitsschutz derBevölkerung
undderArbeitskräfte gegendieGefahrenionisierender Strahlung
aufdenneuestenStandzubringen.
-Beurteilung derbiologischen undökologischen Auswirkungen der
Tätigkeiten imNuklearbereich undderAnwendungderKernenergie und
ionisierenden Strahlung,umeinenangemessenen SchutzdesMenschen
undderUmweltinalldenFällensicherzustellen ,indenensonst
einunannehmbarer Schadenverursacht werdenkönnte.
DasProgrammwirdaussechsengzusammenhängenden Hauptabschnitten bestehet
die-willkürlichaberzweckdienlich-seineGesamtstrukturaufzeigen:
-Strahlendosimetrie undihreInterpretation ,
-VerhaltenundKontrollederRadionuklide inderUmwelt,
-somatischeSofortwirkungen ionisierender Strahlung,
-somatischeSpätwirkungen ionisierender Strahlung,
-genetischeWirkungenionisierender Strahlung,
-Abschätzung derStrahlenrisiken .
DieDurchführung vorhergehender Programmehaterwiesen,dasseineZusammen­
arbeitaufderBasisvonForschungsverträgen mitnationalenInstitutionen
undHochschulen ("indirekteAktionen")-inVerbindungmiteinemvomBPA
unterstützten leistungsfähigen Managementundgestütztaufobjektive

-2-
Bewertungsverfahren -diegeeigneteMethodezurDurchführung diesesForschungs-
programmsderGemeinschaftist.ImRahmenderProgrammabwicklung giltdie
besondereAufmerksamkeit derstetigenSuchenachmöglichenVerbesserungen der
MethodenzurDurchführung desProgramms.Imallgemeinen wirddieBelastung
derVertragsnehmer undderWissenschaftler mitadministrativen Aufgabenso
niedriggehaltenalsesnachrationellen Gesichtspunkten durchführbar und
imHinblickaufdieProgrammziele vertretbarist.
DieKommissionschätztdenGesamtbedaff fürdieGesamtdauer desProgramms
(1980-1984)auf68,2MioEREund64Bedienstete.10MioEREdieser
68,2MioEREwerdenbereitsdurchdenProgrammbeschluss 1976-1980gedeckt.
EineZusammenstellung einigerwichtigerErgebnissewirdInAnlageIgegeben.

-3-
1.Einführung
Am15.März1976hatderRateinForschungs-undAusbildungsprogramm für
dieEuropäische Atomgemeinschaft aufdemGebietBiologie-Gesundheits -
schutz(Programm Strahlenschutz )fürdenZeitraum vonfünfJahrenvom
1.1.1976biszum31.12.1980 verabschiedet .DieBudgetzuweisung betrug
39MioERE.
Dervorliegende Vorschlag zurWeiterführung desStrahlenschutzprogramms
derKommission wirdgemässArtikel 7desEAG-Vertrags vorgelegt .Er
berücksichtigt jüngstewissenschaftliche Fortschritte unddiesich
ändernden Erfordernisse aufdemGebietdesStrahlenschutzes inder
Gemeinschaft .DieseFaktoren führennotwendigerweise zueinerWeiter­
entwicklung deswissenschaftlichen Inhalts desProgramms .
2.ZieledesStrahlenschutzprogramms derGemeinschaft
2.1.ZielederForschungsaktivitäten
DieNutzungderKernenergie -einschliesslich deswahrscheinlichen
Einsatzes derKernfusion infernerer Zukunft-dieBehandlung der
Abfälle,derAbwässer undderBrennstoffe während desgesamten
Kreislaufs sowiedieverschiedenen Anwendungen vonionisierenden
Strahlen undRadioisotopen -einschliesslich derVerwendung inder
MedizinfürDiagnose undTherapie-sindFaktoren,dieangemessene
Vorsichts-undKontrollmassnahmen erfordern ,umdenSchutzgegen
ionisierende Strahlen zusichern.
DasZieldiesesForschungsprogramms bestehtdarin,genügende In­
formationen zuerarbeiten ,diedazubeitragen ,innerhalb eines
grösseren Rahmensbegründete Entscheidungen zuProblemen zutreffen,
denendieöffentliche Meinung sehrkritisch gegenübersteht .DasStrahlen-
schutzprogramm derGemeinschaft istdeshalbaufdieUntersuchung und
Kontrolle derStrahlenrisiken abgestellt .UnterdieserZielsetzung ist
esaufzweiHauptziele ausgerichtet :
-Erweiterung derwissenschaftlichen undtechnischen Kenntnisse mitdem
Ziel,dieGrundnormen fürdenGesundheitsschutz derBevölkerung und
derArbeitskräfte gegendieGefahren ionisierender Strahlung aufden
neuestenStandzubringen*.
-Beurteilung derbiologischen undÖkologischen Auswirkungen der
*DieFestlegung vonSicherheitsgrundnormen fürdenSchutzgegenionisierend «
Strahlung gehörtzudenAufgaben derKommission imRahmendesEuratofrr-Vertr

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Tätigkeiten imNukLearbereichundderAnwendungderKernenergie ond
ionisierenden Strahlung,umeinenangemessenen SchutzdesMens^e-
undderUmweltinalldenFällensicherzustellen ,indenensonst
einunannehmbarer Schadenverursacht werdenkönnte.
DieseZielesteheninunmittelbarem Zusammenhang zuGemeinschaftsr
tiken,derenBedeutungunumstrittenist:zurSozialpolitik ,zurf
weLtpolitik undzurEnergiepolitik .
Koordination desStrahlenschutzes -eineVerpflichtung derGemein
Strahlengefahren machennichtannationalenGrenzenhalt,unddie
bleme,diedurchsieauftreten,sindinjedemMitgliedstaat diegleich«"
Begrenztewissenschaftliche Arbeitskapazität undbegrenztefinanz
MittelsteheninkrassemGegensatzzuderKompliziertheit unddem
derProbleme,dieeinerLosungbedürfen.Dementsprechend bemühte
dieKommissionseitBeginnihrerAktivitäten aufdiesemGebiet,e,r.
Zusammenarbeit dergeeignetennationalenInstituteandenScnwerpunKcer
desProgrammszustandezubringen .DerErfoLgdieserBemühungenlässt
sichheutedaranablesen,dassdieüberwiegende Anzahlderaufdiese-
GebiettätigennationalenInstitutionen undvieleHochschulinstitute
unterdenTeilnehmern amProgrammderGemeinschaft zufindensind.J
konntenunnötigeParallelarbeiten vermieden,undeinsinnvollerEir.-^-t*
dervorhandenen aberbegrenztenKapazitäten durcheineArbeitsteilung o.--»
denProjektenunddurchgemeinschaftliche Planungerreichtwerden.
DürendiesesProgrammwerdendienationalenAnstrengungen nichtdupi..*•ert.
Vielmehrstimuliertesdieseundvervollständigt sieinThemenkreis ..-ge­
meinsamenInteresses.Gemeinschaftliche Planungundkoordinierte Projekte
habendieWirksamkeit derStrahlenschutzforschung indenMitgliedstca .;.er
fühlbarverbessert .
erzeitigerStandderStrahlenschutzforschung undseineKonsequenzen
5.1.DaslaufendeForschungsprogramm derGemeinschaft
DasProgrammhatverschiedene Ergebnisseerbracht,dieeinembe­
deutendenwissenschaftlichen Fortschrittentsprechen .Statistisch
gesehensindimJahre1977ausdiesemProgrammmehrals600wis­
senschaftliche Veröffentlichungen hervorgegangen .550Wissenschaft­
ler,dieindenmeistenFällennationalenInstitutenangehören,
habendabeimitgewirkt (diesentspricht300Wissenschaftler-Jahren ),
EinigeBeispielederveröffentlichten ErgebnissesindinAnlageI

angegeben.Einevollständige Beurteilungdesvorliegenden Programms
wärejedochverfrüht,dabishernurdieErgebnisseausdenerster,
beidenJahrendesFünfjahresprogramms vorliegen.
NebendemBeitrag,dendiesesundfrühereForschungsprogramme zu
derweltweitenZusammenstellung undBewertungdurchUNSCEARund
ICRPlieferten,habendieDienststellen derKommissionMonographien
zuspeziellenForschungsthemen veröffentlicht (z.B.Behandlung
akuterStrahlenschäden ,Risikoabschätzung vonRa,Zusammenstel­
lungderDatenzurNeutronendosimetrie ,Vergleichsprogramme ).
Ausserdemwurdendiewissenschaftlichen Datendurchständige
ArbeitenderStudiengruppen injedemderProgrammabschnitte ausge­
wertet.
3.2.ICRPundUNSCEAR
ZweiwichtigeEreignissekennzeichnen diederzeitigeSituation
derStrahlenschutzforschung :einerseitshatUNSCEAR*kürzlich
einesehrvollständige undaktuelleZusammenstellung vonwissen­
schaftlichen Informationen überStrahlenwirkungen ,-quellenund
-risikenveröffentlicht .DieserBerichtbewertetimHinblickauf
Risikoabschätzungen Forschungsergebnisse ,dieübersomatische
Spätwirkungen undgenetischeWirkungenbis1977vorlagen.Darüber
hinauswirderfürdiekünftigeStrahlenschutzforschung wesentliche
Bedeutunghaben,besonders,weilervieleProblemeneube­
leuchtet.
FernerhatdieICRP**neueEmpfehlungenherausgegeben .Diesen
Empfehlungen folgendwirdzurZeiteineRevisionderStrahlen-
schutzgrundnormen vonEuratomdurchgeführt .ZurAnwendungder
neuenNormenmussnocheinedetaillierte Stellungnahme erarbeitet
werden,diesbesonders imHinblickaufdieEinführungneuer
KonzeptewieDetriment,kollektiveAquivalentdosis undOptimierung
undRechtfertigung vonBestrahlungen .
MitdemStrahlenschutzprogramm derGemeinschaft aktivbefasste
Wissenschaftler habenanderErstellungbeiderDokumentemitgear­
beitet;dieForschungsergebnisse ausdiesemProgrammhabenzu
einembeträchtlich erweiterten Wissensstand aufdemGebietdes
Strahlenschutzes beigetragen .
3.3.Konsequenzen fürdasProgrammderGemeinschaft
3.3.1.Wissenschaftliche Neuorientierung
Ausdenvorhergehenden Abschnittengehtklarhervor,dass
* •UnitedNationsScientific CommitteeontheEffectsofAtomicRadiation.
International Commission onRadiological Protection.

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solche sich ändernden Konzepte des Strahlenschutzes sich
injedem zukünftigen Programm niederschlagen sollten .Die
daraus resultierenden Anderungsvorschläge desWissenschaft -
liehen Inhalts finden sich unter Punkt 4,woneue Themen
undPrioritäten eingeführt wurden .
3.3.2 .Organisatorische Verbesserung :eingleitendes Programm
Unter denKonsequenzen fürdasProgramm-Management istder
Vorschlag füreingleitendes Programm zuunterstreichen ,
wobei 1980 ein "überlappendes "Jahr sein soll .Dieser
beruht auffolgenden Überlegungen :
-Modifizierung und ineinigen Fällen Neuorientierung von
Forschungsprojekten sind eine notwendige Folge derderzeiti­
genSituation .Allerdings wäre esschwierig ,grössere der­
artige Neuorientierungen während des letzten Jahres eines
Programms einzuführen .InAnbetracht der inder Strahlen -
schutzforschung erforderlichen ,langfristigen Arbeiten er­
scheint esdeshalb vorteilhafter ,eine angemessene Öberlei -
tungsphase fürdieNeuorientierung eines neuen Mehrjahres -
programms vorzusehen .
-Fürdieobligatorische detaillierte Bewertung der Forschungs­
projekte ,die sich aufdie laufenden Verträge unddieneuen
Vorschläge erstrecken wird ,wäre eine solche (Jberleitungs -
phase vongrossem Vorteil ;siewürde dazu beitragen ,die
Entwicklung unddieKontinuität desProgramms zusichern .
Bestehende Verträge könnten vertragsgemäss beendet oder am
Ende desÜberleitungs jahres verlängert werden ,während neue
Verträge imVerlauf dieses Jahres beginnen könnten .
-DieEinleitungsphase derVertragsverhandlungen warfrüher
häufig sowohl fürdieVertragsnehmer als auch fürdie
Kommission sehr schwierig .Sokonnte z.B. aufgrund des
Programmbeschlusses imMärz 1976 eine erste Bewertung der
Vorschläge durch denBPA erst imMai 1976 erfolgen .Erst
danach konnten dieVerhandlungen mit denVertragspartnern
aufgenommen werden .DieUnterzeichnung derVerträge ,die am
1*1.1976 inKraft treter »sollten ,musste daher bisEnde 1976
aufgeschoben werden .

-7-
-DieAnzahlwirklichprofilierterWissenschaftler ,dieaufdem
GebietdesStrahlenschutzes arbeiten,istsehrbegrenzt.Es
nimmtvieleJahreinAnspruch,guteundseriöseForschungs­
projekteaufzubauen.SoisteseinevorrangigeAufgabedes
Programms,dieZusammenarbeit mithervorragenden Forschungs­
gruppenaufrechtzuerhalten.Umsobedauerlicheristes,dass
dieDienststellen derKommission amEndeeinerFünfjahres-
periodedieVertragsnehmer bittenundsiezuüberzeugenver­
suchenmüssen,ihreForschungsteams füreinweiteresJahrauf
ihreigenesfinanzielles Risikoarbeitenzulassen,bis
schliesslichdieVertragsunterzeichnung dieSituationlegalisiert.
-Ausserdemergibtsich,wennEntscheidungen übereine
eventuelleVerlängerung nichtrechtzeitig vordemVertrags-
endegetroffenwerden,häufigfürdieDienststellen der
Kommission unddenBPA,dergewissermassenmoralische
Zwang,denVertragzuverlängern.Tatsächlich wirkt
sicheinspäterRatsbeschluss alsnachteilige Einschrän­
kungderMöglichkeiten desBPAaus,zurAblehnungoder
Neuorientierung vonProjektvorschlägen Stellungzunehmen,
Vertragsnehmer zuempfehlen,Forschungsteams abzulösen
oderfürandereProjekteeinzusetzen .Diesozialen
ProblemedesimRahmenderVerträgeangestellten
Forschungspersonals solltenmöglichstgeringgehalten
werden.
AlledieseFaktorensprechenfüreineEntscheidung fürein
gleitendes Programmmit1980alsOberleitungs jähr.Das
BudgetfürdasJahr1980wirdinnerhalbderoberenGrenze
von39MioEREfürdenZeitraum1976-1980vollständig ge­
decktsein.BestehendeVerträgewerden1980biszudem
ZeitpunktderBeendigung,derindemVertragursprünglich
vorgesehen warodergegebenenfalls ausanderenGründennot­
wendigwurde,fortgeführt .NeueVerträgemiteinerLaufzeit
biszufünfJahren-alsobisEnde1984-können1980nach
denLeitliniendesneuenwissenschaftlichen Programmsabge­
schlossenwerden.

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4.Programmvorschlag Strah lenschutz "1980-1984
4.1.Aktions vorSchläge
Dasvorgeschlagene Strahlenschutzprogramm derGemeinschaft bemüht sich ,
durch eine gemeinsame europäische Anstrengung dasWissen aufdemGebiet
desStrahlenschutzes zuerweitern ,wobei denbesonderen Problemen und
Erfahrungen imeuropäischen Bereich Rechnung getragen werden soll .
DasProgramm besteht aussechs Hauptabschnitten ,diemehr oder weniger
willkürlich aber zweckorientiert seine Gesamtstruktur aufzeigen sollen *:
-Strahlendosimetrie und ihre Interpretation ,
-Verhalten undKontrolle derRadionuklide inderUmwelt ,
Somatische Sofortwirkungen ionisierender Strahlung ,
-Somatische Spätwirkungen ionisierender Strahlung ,
-Genetische Wirkungen ionisierender Strahlung ,
-Abschätzung derStrahlenrisiken .
Informationen ,die ausfrüheren Forschungsprogrammen derGemeinschaft
oder aussonst inderWelt aufvergleichbarem Gebiet durchgeführten
Forschungen stammen ,wurden überprüft ,diederzeitigen Kenntnisse -so
wie sie imUNSCEAR-Beri chtdargestellt sind -wurden gesichtet ,die Zu­
kunft igen Anforderungen inBezug aufpraktische Schutzmassnahmen und
Leitlinien wurden zusammengestellt unddiehierfür notwendigen Forschungs -
themen definiert .
DerProgrammvorschlag derKommission istausgerichtet aufdievorher­
sehbaren Erfordernisse desStrahlenschutzes inder Gemeinschaft ,die
Aktualisierung undAnpassung derbereits laufenden Aktivitäten im
Hinblick aufdiezuerwartenden Entwicklungen imBereich desKernan -
lagenbaus undanderer Quellen ionisierender Strahlungen sowie aufdie
möglichen Folgen fürdenMenschen unddieUmwelt .Esisterforderlich ,
dieForschungsanstrengungen aufverschiedenen fürdieZukunft entschei­
dend wichtigen Gebieten zuverstärken .Aufdenfolgenden Seiten wird
einÜberblick über dieeinzelnen Hauptabschnitte desGesamtvorschlags
gegeben .
*Einesolche Unterteilung kanndenkomplexen ,wissenschaftlichen Inhalt eines
ausgewogenen Strahlenschutzprogramms nicht wirklich angemessen erfassen .tEs
gibt deutliche Überschneidungen zwischen einzelnen Abschnitten ;ferner gibt
esThemen ,diezuallen oder mehreren Programmteilen gehören .Dosimetrie
z.B. ist inallen Bereichen erforderlich «Synergi stisehe Effekte werden unter
vielen verschiedenen Bedingungen beobachtet «DieProbleme derniedrigen Dosen
oder Dosisleistungen sowie diederGrundmcchanistnen ck-rbeobachteten Wir­
kungen unddieNotwendigkeit epidemiologischer Jnt?--,uchungen -spielen in
mehreren Abschnitten eine Reils ,

-9-
4.1*1.Strahlendosimetrie undihreInterpretation
DieAnwendung derBestimmungen fürdenStrahlenschutz unddieUntersu­
chungderWirkungen ionisierender Strahlung könnennurdannkorrekt
erfolgen,wenndieabsorbierte Dosisund/oderandereBestrahlungspara -
meterbestimmt undihrebiologischen Wirkungen sowiediedurchsiebe­
dingtenRisikeninterpretiert werdenkönnen.DieindenGrundnormen
festgelegten Euratom-Richtlinien fordern ausserdem dieMessung und
Registrierung bestimmter Bestrahlungsdaten ,dieinnerhalb derGemein­
schaftinvergleichbarer Weisedurchgeführt werdensollten.Deshalb
sindaufdenfolgenden Gebieten weitereForschungsarbeiten nötig,um
dasStrahlenschutzprogramm alsGanzeszuunterstützen .
-Physikalische Aspekte derStrahlenwirkung (Mikrodosimetrie )
Biologische Auswirkungen ionisierender Strahlung sindvonverschie­
denenBestrahlungsparametern abhängig,besonders vonderStrahlen-
qualität,diedurchdieräumliche undzeitliche Verteilung innerhalb
empfindlicher Bereiche sowiedurchdiesofortigen chemischen Effekte
beschrieben wird.ObwohlbeimErfassen dernotwendigen physika­
lischen Datenbeträchtliche Fortschritte gemacht wurden,sind
detaillierte Untersuchungen erforderlich ,umdieBeziehungen
zwischen derArtderStrahlenwirkung unddenDosis-Wirkungskurven
beiBestrahlung vonaussenunddurchinkorporierte Radionuklide
überzeugend darzustellen .Mikrodosimetrische Untersuchungen über
dieInduktion vonTumorenodervonDefekten derOrganfunktionen .
solltenzurLösungdringender Probleme desStrahlenschutzes bei­
tragen:obz.B.dierelativen Risikenniedriger Dosensowohlvon
Strahlungen niedriger alsauchhoherLETüber-oderunterschätzt
wordensind,obQualitätsfaktoren geändert werdenmüssenmitall
denProblemen ,diesichdurchsolcheÄnderungen fürAbschirmplanung
undPersonendosimetrie ergeben könnten.
-Dosimetrie beiBestrahlung voninnen
Esmüssenweiterequantitative Methoden entwickelt werden,umin
FälleneinerInkorporation vonradioaktiven Isotopen (z.B.Tritium
undTransurane )odereinerInhalation vonradioaktiven Aerosolen
ι
dietatsächliche Strahlungsdosi smessenzukönnen.Verbesserungen
dervonderICRPverwendeten Dosimetriemodelle fürLunge,Darmund
KnochensowiederBestimmung desGehaltes derLungeunddesg«-

10-
samtenKorpersanalpha-emittierenden Radionukliden durchGanz-
korperzähler bzw.durchAusmessenderExkretionalsauchdieUnter­
suchungderWirkungenmarkierterDNS-Vorstufen imZellkernspielen
fürdenStrahlenschutz einegrosseRolle.
DosimetriebeiBestrahlung vonaussen
BeieinerBestrahlung vonaussenergibtsichgewöhnlicheineziemlich
inhomogeneDosisverteilung odereinepartielleBestrahlung des
Körpers,diedieBestimmungderDosisinbestrahlten Organenoder
gefährdeten Gewebenerheblicherschwert.Esmüssendaherphysika­
lischeMethodenweiterentwickelt werden,umeineklarereBeziehung
zwischenOrgandosisundFeldcharakteristiken beiBestrahlung von
aussen,wieExposition,Strahlungsart ,Unterschiede inderGewebe-
dichte,zuerstellen.
Personendosimetrie undArbeitsplatzDberwachung
NachdenEmpfehlungen inneuestenICRP-Publikationeri bedarfdie
RevisionderStrahlenschutznormen einerUnterstützung durchdie
Entwicklung vonMethodenzurAnwendungundBewertungdieser
Empfehlungen .DieEinführungdereffektivenAquivalentdosis und
desAquivalentdosis-Indexes bedeutet,dassbestehendeMessmethoden
angepasstundUmrechnungsfaktoren und-funktionentheoretisch und
experimentell fürdieverschiedenen Grössenaufgestellt werden
müssen,besondersimHinblickaufdieEichungderGeräte.
EsgibtindeneinzelnenLändernunterschiedliche Methodender
Personendosimetrie .EswirdeineAnalysevonParameternwie
Bestrahlung voninnenundvonaussen,Kontamination,Inkorporation
undExkretiondurchgeführt werden^damitEntscheidungen zuRisiko­
abschätzungen sowohlbeiakuterwiebeichronischer Exposition
alsauchübertherapeutische Massnahmengetroffenwerdenkönnen.
Messmethoden sollenentwickelt undkoordiniert werden.Schutz-
normenfürbeta-TeiIchenunddiedazuerforderlichen Informationen
sindeinweiterernotwendiger Forschungstei Ibereich.Informa­
tionenausVergleichsprogrammen undFeldstjdienwerdendie
Forschungsergebnisse ergänzen.

-11-
-Dosimetrie vonStrahlung hoherLETundNeutronendosimetrie
Einkonzertiertes Vorgehenistgegenwärtig nötig,umdasDatenmaterial
überStrahlungen hoherLETeinschliesslich derNeutronen bestimmter
praktisch wichtiger Energien zuvervollständigen .Obgleichviele
physikalische DatenundMessmethoden fürNeutronen indenletzten
Jahrenveröffentlicht wordensind,müssenwirklich befriedigende
Methoden sowohlfürdiePersonendosimetrie beiNeutronenstrahlung als
auchfürdieNeutronen-undHoch-LET-Dosimetrie beiradiobiologischen
Experimenten nochweiterausgearbeitet werden.DieZusammenstellung
undBewertung vonDaten,dieeineallgemeine Übereinstimmung imBereich
derNeutronendosimetrie selbstermöglichen könnte,stelltsicherlich
einProblemdar.AuchaufdiesemGebiethabenVergleichsstudien ge­
zeigt,dassweitereAnstrengungen erforderlich seinwerden,dennsie
habenunerwartete Diskrepanzen beidenVerfahren undbeiderGe­
nauigkeit derDosimetrie aufgezeigt .
Umdensichändernden Erfordernissen desStrahlenschutzes zuentsprechen ,
isteinProgramm notwendig,dasdieMethoden derDosimetrie stetig
weiterentwickelt undanpasst-sowieesbisherbereits geschehen ist.
SoisteinigeFlexibilität erforderlich ,umzweckorientierte Probleme
zulösenundnotwendige aktuelle Forschungsaufgaben durchzuführen ,oder
umneueGerätezuentwickeln undaufdieseWeiseFlexibilität und
Befähigung zurInnovation inderZukunft zugarantieren .
-Umweltdosimetrie wirdeinsolchesProblemsein.DieDosis,dieder
Menschdurchnatürliche Radioaktivität underhöhtenatürliche Expo­
sitionaufnimmt,sollterealistischer eingeschätzt werden.Dies
stellteinenTeilderkorrekten Risikoabschätzung fürdieGefährdung
durchkünstliche Strahlenquellen dar.
-Exposition beidermedizinischen Diagnoseisteinweiteres Problem
vonzunehmendem Interesse .Diesehatdengrössten Anteilvonallen
künstlichen Strahlenquellen anderStrahlenbelastung derBevölkerung .
Dosimetrische Untersuchungen sollendazuführen,dassdienichtnot­
wendigerforderliche Strahlenbelastung reduziert wird,beiErhaltung
derQualität derdiagnostischen Information .Ausserdem solldie
Brauchbarkeit dieserDatenfürepidemiologische Untersuchungen der
Strahlenwirkungen geprüftwerden.

:-12-
I
DieMöglichkeit,diebiologische DosimetriebeiUnfälleneinzusetzen,
stelltnocheinweiteressolchesProblemdar.MitihrerHilfesollen
wichtige,zusätzliche Informationen überdietatsächlicherhaltene
Dosisgeliefertwerden.LeiderhabensichdieseMethodeninbestimmten
Unfallsituationen alsnichtwirklichausreichendherausgestellt .
Untersuchungen zurVerbesserung zuverlässiger biologischer Dosimeter
sindnotwendig.AusserdemsollendieEinflüsseeinesweitenBereichs
derDosisleistung undeinerinhomogenen räumlichenDosisve.rteilung
aufdiebiologischen Indikatorenerforschtwerden.

-13-
4»1.2.Verhalten undKontrolle derRadionuklide inderUmwelt
DasProgramm diesesSektorsistdaraufgerichtet ,vermehrt Daten
zumVerhalten bestimmtgr Radionuklids inverschiedenen Bereichen
derUmweltzuerfassen .DieseDatensindwesentlich füreineBeur­
teilungvonStrahlenschäden undeinermöglichen Beeinträchtigung
derGesundheit ,beiRoutinearbeiten sowiebeiEreignissen
(z.B.Unfälle),beidenensicheinFreisetzen radioaktiver Stoffe
indieUmweltergeben würde(s.Abschnitt 4.1.6.).Einwichtiges •
ProblemdiesesSektorssindjeneTätigkeiten ,dienichtmitder
Kernenergie inVerbindung stehen,durchdiejedochderMenscheiner
erhöhten natürlichen Grundstrahlung ausgesetzt ist.
DieBeurteilung vonStrahlenschäden machtdieAbschätzung der
kollektiven undindividuellen Dosenderexponierten Bevölkerung
erforderlich .Diesgeschieht gewöhnlich durchModelle,diedenTrans­
fervonRadionukliden überverschiedene undhäufigkomplizierte
Reaktionsfolgen inderUmweltsimulieren .
EineErfassung dieserDatenwirdauchdenInstanzen dienlich sein,
diefürdieGenehmigung derAbgaberadioaktiver Stoffeund
fürdieFestsetzung angemessener Grenzwerte fürsolcheAbgabe
indieUmweltzuständig sind.Ausserdem kanndiewissenschaftliche
BasisfürUmweltüberwachungsprogramme verbessert werden.
VieleDatenzumVerhalten verschiedener Radionuklide ineinzelnen
Umweltbereichen sindbereits bekannt,z.B.ausUntersuchungen des
radioaktiven Niederschlags nachAtomwaffentests inderAtmosphäre
undausLaborexperimenten »Esbestehen jedochnochzahlreiche
Lücken,undvieledervorhandenen Datenbedürfen einerVerbesserung .
BeiderAusführung diesesProgramms müssenLabor-undFeldversuche
ineinemausgewogenen Verhältnis zueinander stehen »Allerdings
bestehteinansteigender BedarfanFeldversuchen ,umdieRichtigkeit
derausLaborversuchen abgeleiteten Transfer-Koeffizienten zu
bestätigen .
Nützliche Informationen überdieZuverlässigkeit vonTransfer-
Koeffizienten undübermögliche unerwartete Kontaminationsquellen
könnten auchausdemkürzlich gesammelten Datenmaterial vonmehreren
überwachungsprogrammen abgeleitet werden »

-14-
Besonderer Vorrang wird denjenigen Radionukliden undReaktionsfolgen in
derUmwelt eingeräumt werden ,die inKernenergieprogrammen derkommenden
Jahrzehnte ,oder die als Folge radioaktiven Materials ,das ausanderen
Quellen indieUmwelt gelangen konnte ,vermutlich grössere Bedeutung
erlangen werden .BeiderZusammenstellung desdetaillierten Programms
werden andere ,dienukleare Sicherheit unddenUmweltschutz betreffende
Programme derGemeinschaft (siehe Fussnote )berücksichtigt werden .
DieOberprüfung desbereits vorhandenen Datenmaterials unddervoraus­
sehbaren Techniken inden verschiedenen Phasen des Brennstoffkreislaufs
ergibt ,dass imZusammenhang mitdiesem Programm folgende Aktivitäten
wichtig sind :
-Uranbergbau undUranaufbereitung ,
-Urananreicherungsanlagen ,
-Wiederaufbereitung bestrahlter Brennstoffe ,
-Wiedergewinnung vonUran undPlutonium undHerstellung von
I
Mischoxidbrennstof fen,
-Einführung fortschrittlicher Reaktorsysteme ,
-Möglichkeiten derEinführung alternativer Brennstoffkreisläufe /
-Stillegung vonReaktoren ,
-Management undLagerung derflüssigen ,gasförmigen undfesten
Abfälle ,diebeideno.a .Aktivitäten anfallen könnten .
Besondere Aufmerksamkeit wird Methoden gewidmet werden ,diebeiUnfall -
situationen dieAbschätzung desKontaminationsgrades ,dieAbgrenzung
derkontaminierten Gebiete unddieReduzierung oder Eliminierung des
Radionuklidtransfers ermöglichen .
Dieaugenblicklich alswichtigste geltenden Radionuklide sind die
Transurane undH-3,C–14,S-35 ,Kr~85 ,Tc-99 ,Ru-106 ,1-129 ,1-131
sowie einige Aktivierungsprodukte (Mn-54 ,Co-60 )undnatürliche Radio­
isotope (Radium ,Thorium und !Tochterprodukte ).Hierbei istauch die
chemische Toxizität einiger dieser Nuklide (Tc-99 ,1-129 )inBetracht
zuziehen . 1
-Programm "Bewirtschaftung undLagerung radioaktiver Abfälle .
-Programm "Verwendung vonPlutonium ".
-Programm "Uranschürfung uHdUrangewinnung ".
-Programm "Stillegung vonKernkraftwerken .
-Programm "Sicherheit thermischer Leichtwasserreaktoren •

-15-
Diewichtigsten Transferprozesse indieUmwelt,dieweitereUnter­
suchungen erfordern ,sindimfolgenden zusammengef asst:
-Resuspension vonRadionukliden vonderMeeresoberfläche ,vonSedimenten
undtypischen europäischen Bodenarten (diesgiltbesonders für
Np,Pu,Am,CmundLanglebige Zerfallsprodukte );
-Transfer vonRadionukliden ,diesichauflandwirtschaftlich ge­
nutztenFlächenabgelagert haben,indenBodenundindasWasser,
aufPflanzen undTiere(diesgilt'insbesondere fürdieTransurane ,
dieElemente derThorium-undRadiumzerfallsreihen undandere
Radionuklide einschliesslich S-35,Tc-99,Ru~106,1-129).DieArt
undWeise,wiedieOrgankontamination beiTierendurchdieInkorpora-
tionvoninbiologischem Material enthaltenen Radionukliden sowie
durchständige Exposition beeinflusst wird,erfordert besondere
Aufmerksamkeit ;
-DieMigration undRetention vonRadionukliden ineinerReihevon
Gesteinen undBöden,diefürdieLänderderGemeinschaft typisch
sind(diesgiltbesonders fürdieTransurane undlanglebigen
Zerfallsprodukte );
-DerTransfer inSedimente vonRadionukliden ,dieindasaquatische
Milieuabgeleitet wordensindundderenmögliche Remobilisierung
(diesgiltbesonders fürTransurane undlanglebige Zerfallsprodukte );
-Dieregionale Verteilung unddasVerhalten vonlanglebigen Radio­
nukliden (z.B.C–14,Tc-99,1-129),insbesondere imHinblick auf
ihrenObergang zwischen verschiedenen Umweltbereichen (z.B.Ober-
gangzwischen aquatischem undterrestrischem Milieu);
-DieAufnahme bestimmter Radionuklide (z.B.Tc~99)durchimWasser
lebendeSpezies,wozunochgründlichere Informationen erforderlich
sind;
-DieUntersuchung möglicher synergistischer Effekte vonRadionukliden
•undkonventionellen ,indieUmweltabgegebenen Schadstoffen ,besonders
imHinblick aufdieAufnahme vonRadionukliden inNahrungsketten ;
-DerAustausch vonC-14undHTOzwischen Atmosphäre unddem
terrestrischen Milieu;
-Dispersion inderAtmesphäre undVorgänge derAblagerung in
Wohngebieten .

-16-
4.1.3.SomatischeSofortwirkungen ionisierender Strahlung
Strahlenschäden werdenimAugenblickderExpositioninduziert.Alle
sichdarausergebendenbiologischen Wirkungenhängenimwesentlichen
vondenschnellenVeränderungen ab,diewährendeinesextremkurzen,
aufdieEnergieabsorption folgendenZeitraumsauftreten.Einegenaue
KenntnisdieserVorgängekönntezueinemVerständnis derMechanismen
derStrahlenwirkungen führen.EsistbereitsseitvielenJahren
bekannt,dassfreieRadikaleundihreReaktionsprodukte währendder
FrühphasederStrahlenschädigung eineentscheidende Rollespielen.
Esistjedocherstdurchneueretechnologische Entwicklungen möglich
geworden,dieseinbiologischem Materialzumessenundzubestimmen.
InnurwenigenJahrensindgrosseFortschritteerzieltworden.Heute
sinddieReaktionenvonstrahleninduzierten ,freienRadikalenmit
Nukleinsäuren -denStrahlungen gegenüberanfälligstem biologischen
Material-ziemlichgutbekannt.WeitereUntersuchungen aufdiesem
Gebietsollten-beiguterKoordinierung -einklaresBildderprimären
Mechanismen derStrahlenschädigungen ergeben.DiesekönntenzumVer­
ständnisundzuMöglichkeiten derKontrollederFolgeneinerBestrah­
lungvonlebendemMateriaLgenutztwerden.
Untersuchungen früherschädigender WirkungenaufZellenundGewebe
durchStrahlungvoninnenodervonaussenwerdeninAnbetrachtihrer
wachsendenBedeutunginIndustrie,ForschungundklinischerMedizin
Intensiviert .DieeinerBehandlungzugänglichen,krankhaften Ver­
änderungenumfasseninderHauptsachelokalisierte Strahlenver-
letzungenund-Schädendeslympho-hämopoi etisehenSystems.Diese
pathogenetischen Untersuchungen werdenfürdieEntwicklungthera­
peutischerBehandlungsmethoden vongrundlegender Bedeutungsein.
Daakute,subakuteoderchronischelokaleStrahlenschäden häufig
auftreten,wirddenUntersuchungen ihrerMechanismen,ihrerPrognose,
ihrerKomplikationen undihrerBehandlungbesondereAufmerksamkeit
gewidmetwerden.AufgrundderVielfaltder'Bestrahlungsmodalitäten
-einschliesslich derBestrahlung vonaussenundvoninnen.(Absorption
radioaktiven MaterialsdurchNahrungsaufnahme ,EinatmungoderVer­
letzung)-müssensiesicfinichtnuraufdieHaut,sondernauchauf
tieferliegende Oberflachen wiediedesDarmtrakts,derAtemwegeund
vielerandererOrganeerstrecken.Demkonnektiven undvaskulären
Gewebe,dassichpraktischüberallimKörperbefindet,sindbesondere
Untersuchungen imHinblickaufmöglicheSpätwirkungen vorbehalten .

17-
DashäufigeAuftreten krebsartiger Veränderungen nachdemHeilungspro­
zessistebenfalls typischfürStrahlenverbrennungen .Daherwerden
diePathogenese dieserVerletzungen,dererschwerenden Faktoren ,,des
Mechanismus undderKinetikzellulärer Repopulafc ioneingehend unter­
sucht.DieUntersuchung befasstsichausserdem mitdentypischen Kenn­
zeichenderAntigenveränderungen ,dermöglichen neoplastischen Ver­
änderungen desgeschadigten Gewebes,mitderRolle,dieeineSchädigung
desImmunsystems spielt,sowiemitspezifischen Problemen,diebeiAn­
wendungderTherapie mitHauttransplantationen auftreten .
Frühwirkungen derStrahlenverletzungen aufdasblutbildende Systembei
totaleroderteilweiser Körperbestrahlung sowiedieTherapie solcher
Verletzungen sindbereitsinfrüheren Programmen untersucht worden.
ZumVerständnis undzurBehandlung des"Knochenmarksyndroms "sindbe­
trächtliche Fortschritte erzielt worden.Allerdings istdieBeurteilung
derSchädigung unddesRegenerationspotentials derblutbildenden
Funktionen mitdenvorhandenen diagnostischen Methoden-insbesondere
imHinblick aufSchädigungen derStammzellen bestimmter Lymphozyten -
populationen -nochnichtoptimal.DahersollderEinsatz vonChromo-
somenindikatoren undanderenKontrollmöglichkeiten fürStrahlenschäden
untersucht werden.WasdieTherapieanbetrifft ,soerfordern verschie­
deneProbleme weitergrosseAufmerksamkeit .Erstvorkurzemwurden
neueRadioprotektoren entdeckt,diebeiweiterer Untersuchung füreine
Anwendung beimMenschen inFragekommenkönnten.Dieimmunologischen
Problemestellen immernocheinederHauptschwierigkeiten dar,obwohl
Fortschritte inderImmunforschung dieMöglichkeiten derKnochenmark-
transplantation beimMenschen wesentlich verbessert haben:Immunologisch
reaktive Lymphozyten könnenausderKnochenmarksuspension entfernt werden
(Stammzellenseparat ion);Gewebecharakteri sierung undGefrierkonser -
vierungderStammzellen (Knochenmarkbanken )wurdenverbessert ;die
Immunreaktionsfähigkeit ,diefürdiemitKnochenmarktransplantation
behandelten Patienten einezentrale Rollespielt(Immunschwäche istdie
schwerwiegendste Spätfolge),kannmanipuliert werden.IndiesemTeil
desForschungsprogramms werdendaherimmunologische Probleme folgenden
Inhalts besonders betontwerden:;
a)WeitereVerbesserung desNachweises neuentdeckter Gewebeantigene ,
b)Separation undGefrierkonservierung vonStammzellen ^einschliesslich
einerstandardisierten Methode,fürdieBestimmung IhrerLebens­
fähigkeit .

-18-
c)Überwachung undStärkung derImmunreaktionsfähigkeit desKnochen-
markempfängers zurVorbeugung gegenSpätfolgen (Infektionen,Mög­
lichkeit strahleninduzierter Tumore).
4.1.4.Somatische Spätwirkungen ionisierender Strahlung
ZweiArtenvonschädigenden Wirkungen könnendurchStrahlung induziert
werden;einigedavonkönnenerstlangenachdererstenExposition in
Erscheinung treten.BeidemeinenTyp,derdiesogenannten
"stochastlschen "Wirkungen umfasst,hängtdieHäufigkeit ,mitderdie
Wirkungauftritt,vonderHöhederStrahlendosis ab;dieSchwereder
Wirkungistimallgemeinen jedochnichtvonderDosisabhängig .Das
wichtigste Beispiel füreinesolcheWirkungistdieInduzierung maligner
Krankheiten .
Beidemanderen Typ,derdie"nicht-stochastischen "Wirkungen umfasst,
kannimallgemeinen biszueinergewissen Dosiskeinsignifikanter
Schaden nachgewiesen werden,dieSchwerederdannauftretenden Wirkung
kannjedochmitderHöhederDosisvariieren .DieInduzierung des
grauenStarsodereinerverminderten Fruchtbarkeit ,dieSchwächung der
Organfunktionen oderderBlutbildung sindVeränderungen diesesTyps.
"Induzierung stochastischer Wirkungen
a)Beobachtungen amMenschen :DurchStrahlen induzierte maligne
Veränderungen habenimStrahlenschutz besondere Bedeutung .Die
Kommission betontdaherdieweiterhin bestehende Notwendigkeit ,
dieHäufigkeit derverschiedenen Typenmaligner Veränderungen
beiGruppen zubestimmen ,diemiteinerbekannten Dosisbe­
strahlt werden (ausmedizinischen oderanderen Gründen )unddie
überlangeZeiträume hinwegumfassend beobachtet werdenkönnen,
undfestzustellen ,obsiehöherliegtalsesdennormalen Er­
wartungen entspräche .DeridealeBeobachtungszeitraum umfasst
mehrereJahrzehnte ,währenddererweiterestrahleninduzierte
Tumorenachweisbar werdenkönnten .
Besondere Aufmerksamkeit solltegerichtet werdenaufdie
Dosimetrie ,aufDauerundAussagekraft vonfollow-up-Studien,
dieVergleichbarkeit vonKontrollserien ,denEinfluss vonGe­
schlecht,Alter,Expositionszeit ,diedurchstrahleninduzierte
Tumoreverursachte Sterblichkeit ,diemitderDosisoderanderen
Faktoren variierende Latenzzeit zwischen Bestrahlung undNach­
weisvonTumoren,denEinfluss derStrahlenqualität (LET),die

-19-
dosisabhangige Veränderung diesesEinflusses (RBE)unddieArtderDosis/
Wirkung-Beziehung .
GruppenvonPatienten,diewiederholten oderumfangreichenradiologischen
diagnostischen Untersuchungen ausgesetzt waren,werdenimmerdannüberprüft,
wennvollständige Protokolle ,z.B.zurHäufigkeit desTodesdurchmaligne
Krankheiten ,verfügbar sind.
Statistische Erhebungen anPatienten ,diebeiderBehandlung nicht
maligner Krankheiten mittleren Strahlendosen voninnenoderaussenausge­
setztwaren,solltenzusätzliche WertefürdieAbschätzung desRisikos
derKrebsinduzierung inrelevante Organeerbringen .DieseErhebungen
habennurdanneinenSinn,wennKontrollwerte überdieAnzahlderKrebs­
erkrankungen vonPatienten,dieanderselben Krankheit litten,abernicht
bestrahlt wurden,erstellt werdenkönnen.DieseUntersuchungen sollten
ausserdem einigeAnleitung zudenSicherheitsanforderungen beidiesen
Therapiemethoden erbringen .Ähnliche StudienzurBestrahlungstherapie
beimalignen Erkrankungen -seiesdieseTherapiealleinoderinVer­
bindungmiteinerChemotherapie -könntenebenfalls dazubeitragen,die
möglichen Folgewirkungen unddiegeeignete Behandlung zudefinieren ,um
dieHäufigkeit dieserSchädenaufeinMindestmass zureduzieren .Ausser-
demkönntendieseArbeiten einenmöglichen Synergismus vonStrahlung und
chemischen Substanzen odereinegrössereAnfälligkeit bestimmter Gewebe
.beibestimmten Krankheiten gegendiedurchStrahlen hervorgerufene
Karzinogenese aufzeigen .
b)Untersuchungen anTieren:UmdenMechanismus derKrebsinduktion klären
zukönnen,sindgrundlegende ,experimentelle Arbeiten zurNaturdieses
Phänomens undzurHäufigkeit ,mitdermaligneVeränderungen besonders
durchniedrige Dosenundniedrige Dosisleistung wahrscheinlich induziert
werden,erforderlich .SolcheInformationen könneneineGrundlage schaffen ,,
vonderausaufdieHäufigkeit geschlossen werdenkann,mitdermaligne
Veränderungen alsFolgedernochniedrigeren Dosenerwartet werdenmüssen,
diebeiberufsbedingter oderandererStrahlenexposition auftreten .
HierzuwerdenDosis/Wirkung-Beziehu'ngen beiniedrigen Dosen,mikrodosi-
metrische Untersuchungen sowiederVergleich vonStrahlungen hoherund
niedriger LETundderDosisprotraktion durchgeführt werden ,.InUnter­
suchungen ,diedieVorgänge nacheinerInkorporation vonRadionukliden
betreffen,werdenfolgende Parameter berücksichtigt :Aufnahme (durch
Nahrungsaufnahme oderEinatmen),Strahlenqualität ,biologische Halbwerts­
zeit,Verteilung aufdieOrgane,Affinität zubestimmten Geweben,Inhomo­
genitätderAblagerung ,Stoffwechsel undAusscheidung ,fernerUnter­

-20-
suchungenüberdenNutzenodermöglichenSchadenchelatbiIdenderSub­
stanzen.
BesondereAufmerksamkeit wirdderVeränderungderFaktorenbeigemessen
diedenkarzinogenen Prozesswahrscheinlich beeinflussen .DieseFaktoren
sindendogen-wieAlter,Geschlecht,Hormone,Viren,Immunsystem und
lokaleGewebereaktionen -sowieexogen-wieeinigeAspektederKokarzino-
geneseundsynergistische Effekte.
DieexakteIdentifizierung gefährdeter Zellensowiefrüherundinter­
mediärerAbläufevonVorgängenwährendderKarzinogenese erfordertdie
Entwicklung neuerMethoden(einschliesslich biochemischer undimmuno­
logischerMarker).AusserdemsolltendieZusammenhänge zwischenmutage­
nenundkanzerogenen Wirkungengeklärtwerden.
DieStandardisierung derTierversuche,derTumornomenklatur unddie
quantitative Bestimmungdermorphologischen Endstadienwirdfortgesetzt .
Induzierung nicht-stochasti scherWirkungen
Wennangemessene VerfahrenundDosis-Höchstwerte fürdenStrahlenschutz fest­
gelegtwerdensollen,isteswichtig,dieFormennicht-stochastischer Wir­
kungenzukennen,diedurchStrahlungbeimMenscheninduziertwerdenkönnen.
AusserdemmüssendieSchweredieserverschiedenen EffekteunddieDosishöhe,
beidenensiemitSicherheitinduziertwerden,bekanntsein.Esistbe­
sonderswichtig,Informationen übersolcheWirkungenzuerhalten,diedurch
Dosenhervorgerufen werden,diesichaufeinigeZehnteleinesSievertpro
JahrbelaufenunddieswährendvielerJahreoderJahrzehnte .
DiesepraktischeVoraussetzunggiltbesondersfürdieGewebeoderOrgane,
indenendieKrebsinduzierungsquote proabsorbierte Dosiseinheit wahrschein­
lichniedrigist,währenddiejährlicheHöchstdosisfürGewebewieKnochen,
HautundSchilddrüsewenigerübereinemöglicheInduzierungmalignerEr­
krankungenzubestimmenistalsüberdievonschädlichennicht-stochast ischen
Veränderungen .
AnMenschenundTierenwerdenDatengesuchtwerden,überdiegesamteakkumu­
lierteDosis,dieverteiltübereinenlängerenZeitraumdesmenschlichen
odertierischenLebensverabreicht wurdeunddiedieselbenWirkungenzeigt
wiejene,diedurcheineeinzigeDosishervorgeruf enwerden.
ZurLösungdieserFragenistdahereineOberprüfung sowohlderWirkungen
beimMenschenalsauchderexperimentell beiTiereninduzierten Wirkungen
notwendig.BeimMenschenisteswichtig,dieDosiszuuntersuchen,ober­
halbderverschiedene nicht-stochastische Effektebeobachtet werden.Dies

-21-
giltbesonders imVerlaufderStrahlentherapie ,beiderentsprechende
Dosiswerte erreicht werden.Woesmöglichist,,sollenjedochauchdie
Strahlenwirkungen beihoherLETunddieAuswirkungen nachRadionuklidthera -
piebeobachtet werden-Untersuchungen derPathogenese dieserWirkungen
werdenwahrscheinlich dieBedeutung derReparationsmechanismen klären.
IndiesemZusammenhang istesfernererforderlich ,dieUnterschiede zwischen
denReaktionen normaler undkranker GewebeaufBestrahlung zuerfassen .
InvielenFällenkannerwartet werden,dassdieakkumulierte Dosis,diezu
malignen Veränderungen ineinemGewebeführt,ausserdem auchnichtmaligne
Veränderungen hervorgerufen oderinitiiert hat.AlleWechselwirkungen
zwischen derEntwicklung dieserbeidenWirkungsarten ebensowiederEin­
flussnichtmaligner Veränderungen aufdieHäufigkeit derKrebserkrankungen
sindwichtig.DieUntersuchung desfrühenEntwicklungsstadiums vonspäten,
nicht-stochastischen Wirkungen könntesichebenfalls fürdieBeurteilung
derWahrscheinlichkeit solcherSpätwirkungen alsrelevant herausstellen .
ImHinblick aufGefahren durchBestrahlung währendderSchwangerschaft
müssenteratogene Wirkungen speziell auffolgende Detailfragen hinuntersucht
werden:mögliches Vorhandensein einesSchwellenwertes ,Einfluss derLET,
mögliche Inaktivierung ,Erholung oderWiederherstellung embryonaler Zellen,
Beziehungen zwischen derSchädigung vonEinzetzellen desEmbryos,grössere
Störungen inderEntwicklung desFötusundDosis/Wirkung-Verhältnis inver­
schiedenen Stadienderembryonalen Entwicklung .
DieHäufigkeitsraten derunterschiedlichen FormenvonEntwicklungsdefekten
(meistens desNervensystems )durchStrahlenInduktion beimMenschen und
beijederArtexperimenteller Modellesolltenweitgehendst übereinstimmen .
Einenicht-spezifische Verkürzung derLebenszeit durchIonisierende
Strahlungen istnochungewiss,solltendieexperimentellen Arbeiten dies­
bezüglich Hinweise erbringen,sowärendieentsprechenden Mechanismen zu
untersuchen .

-22-
4.1.5.GenetischeWirkungenionisierender Strahlung
EineUntersuchung derStrahlenwirkungen aufgenetischesMaterialist
wichtig,weilStrahlungzueinemerhöhtenAuftretenchromosomaler
DefekteundzuErbkrankheiten führenkannundweildetaillierte
Analysenderkomplizierten Reaktionsfolgen erforderlich sind,mit
denendiebestrahltenZellenprämutagene oderpräkanzerogene Schädi-,
gungenverarbeiten .DieHauptaufgaben diesesSektorsbestehendarin,
Informationen zufolgendenProblemenzuliefern:
-BewertungderdurchStrahlungverursachten genetischen Schäden
beimMenschenmitHilfedergängigenMethoden(direkteMessung
undMethodederVerdoppelungsdosis ).UmhierzuErgebnissen zu
gelangen,müssenMessungenderHäufigkeit vonGeburtenmitErb­
krankheiten,BestimmungderWertederVerdoppelungsdosen und
Messungenderauftretenden genetischen Defekteproraddurchgeführt
werden.
-Verständnis derFaktoren,diedasAuftretenderSchädigungsteuern
oderverhindern.Diebisherdurchgeführte Forschungermöglicht
esheute,einigederVorgänge ,derDNS-Reparation inmenschlichen
Zellengenetischundbiochemisch zubeschreiben .DieForschung
zurKlärungderMechanismen anzuregen,würdenichtnurbedeuten,
dassdieseArbeitenfortgesetzt würden,sonderneskönntenletzt­
lichneueMöglichkeiten gefundenwerden,Wechselwirkungen und
Effektevorauszusagen ,Beziehungen zwischenMutagenese undKarzino­
genesezuerfassenundStrahlenschäden vorzubeugen oderdavorzu
schützen.AusserdemsolltenMethodenbeschleunigt entwickeltwerden,
durchdiesensitiveIndividuennachgewiesen werdenkönntenund
daruntersolche,diefürErbkrankheiten heterozygotsind,wodurch
eineReparationsschwäche gegebenist,unddiegegenübermutagenen
undkarzinogenen Faktorenerhöhtanfälligsind.
UmdieseZielezuerreichen,liegtindemim-folgendenvorgeschlagenen
ProgrammderSchwerpunkt-woimmeresmöglichist-aufderdirekten
Analysedesmenschlichen Systems.AllerdingswirdderEinsatzvon
experimentellen Artenüberalldortbeibehalten,wokeinezuverlässige
Alternative gegebenist.

23
Beurteilung undAnalysevongenetischen SchädeninEukaryoten
Spontanauftretende Genmutationen undChromosomenaberrationen treffen
denMsnschenempfindlich ^,dennsiesindfüreinenwesentlichen Teil
spontanerFehlgeburten undbeiüberlebendenNeugeborenen fürangeborene
Missbildungen sowiefürgeistigeundkörperliche Störungenverantwortlich .
NachUNSCEARbeträgtdieHäufigkeitnatürlichauftretender Erbmängelund
Erbkrankheiten indermenschlichen Bevölkerung etwa1%beidominanten
undX-Chromosomgebundenen Krankheiten ,.0,1%beirezessivenKrankheiten,
0,4%beiChromosomendefekten und9%beiangeborenen Missbildungen ,die
vonvielenFaktorenbeeinflussbar undunterunregelmässig ,vererbtenBe­
dingungenentstandensind.InAnbetrachtderbekanntenTatsache,dass
Strahlenwirkungen Mutationen undChromosomenanomalien hervorrufen können,
istesdaherbesonderswichtig,dievorhandenen MethodenzumNachweis
vongenetischen Strahlenwirkungen so,weitwiemöglichzuverbessernund
nachAnalysederInduktionsmechanismen einezusammenfassende Listeder
verschiedenen FaktorenundUmständezuerstellen,diefüreinAnsteigender
Häufigkeitsraten eineRollespielenkönnten.
Dadasmenschliche Systemdetaillierten genetischen Analysengewöhnlich
nichtzugänglichist,wirdeinwesentlicher TeilderForschungananderem
eukaryotischem Materialdurchzuführen sein.AusderÄhnlichkeitinder
Organisation derChromosomen (DNS,Histone,usw.)undderZellorganellen
ergibtsich,dassvieleInduktionsmechanismen derKern-undZytoplasma-
schädenmitdeneninmenschlichen Zellenübereinstimmen .DasProgramm
.umfasstfolgendePunkte:
a)Verbesserung undEntwicklung vonMessystemen undVersuchsmethoden
zumNachweisinduzierter Veränderungen inmenschlichen somatischen
undKeimzellen;
b)KlärungderMechanismen,diezur"non-disjunetion "derChromosomen
undanderenAlternationen führen,Untersuchungen zurBeziehung
zwischenChromosomenstruktur und-verhalten (Heterochromatin ,
Synaptinemal-Komplex undSatellit-Assoziation );
c)Untersuchung möglicherZusammenhänge zwischenStrshlenempfIndlichkeit,
ReparationundSegregationsanomalien ;

-24
d)spezifische Untersuchungen überWechselwirkungen undBeziehungen
zwischendenbiologischen WirkungenderStrahlungen undanderer
UmweItagentien;
e)einigeausgewählte Untersuchungen zurKlärungderStrahlenwirkung auf
dasGenomderMitochondrien undseineBedeutungfürdasUberleben
derZelle.
Dosis/Wirkung-Beziehung
Esistausserordentlich schwierig,beimMenschendieBeziehungzwischen
DosisundWirkungzuerfassen,danichtgenügendDatenzurVerfügungstehen
unddadiequantitative Extrapolation vonVersuchsergebnissen aufdiebeim
Menschenvorliegenden Verhältnisse ernsteProblemestellt.InAnbetracht
derBedeutungderDosis/Wirkung-Beziehung fürdieBeurteilung des
Strahlenrisikos umfasstdasProgrammfolgendeThemenbereiche :
a)Epidemiologische ErhebungenüberdieBeziehungen zwischenaufgenommener
Dosis,HäufigkeitderFehlentwicklungen vonLymphozyten undvonbiolo­
gischenSpätfolgenderExposition (AplasiederKeimzellenundinduzierte
Wirkungenbeilebend-undtotgeborenen Kindern);
b)Bestimmungderin-vivoKinetikvonLymphozyten,umdieDosenbei
nichtgleichmässiger Expositionleichterauswertenzukönnen;
c)Untersuchungen mitVersuchssäugetieren (wennmöglicheinschliesslich
Primaten),uinmehrgenetischeundzytogenetiseheDatenzusammeln,die
fürdiequantitative Extrapolation genetischer Strahlenschäden aufden
MenschenvonNutzenseinkönnen;;
d)StudienzurBewertungderMethodenundAusgangshypothesen ,diebei
einerRisikoabschätzung durchExtrapolation vonsomatischen auf.
KeimzellenundvonVersuchsarten aufdenMenscheneingesetztwerden;
e)Untersuchungen überdieInduzierung vonMutationeninKeim-und
somatischenZellenbeisehrniedrigenDosensowieEntwicklung von
TechnikenzurErleichterung dieserUntersuchungen .

-25-
BiochemieundGenetikderStrahlenempfindlichkeit undReparationsvorgänge
DieForschung,diesichmitsolchenmenschlichen Zellenbefasst,diezu
Reparationsschwäche führendeMutationenaufweisen,konnteaufdenin­
zwischengutfortschreitenden Erkenntnissen derReaktionsfolgen beider
Wiederherstellung derDNSinMikroorganismen aufbauen.Siekonntenach­
weisen,dassdieMechanismen derReparation vonDNS-Schädenfürdie
menschliche Gesundheit vongrosserBedeutungsind.Mehrerespezifische
FaktorengreifendasReparationsvermögen an.EinerganzenReihevon
Erbkrankheiten ,mitdenenerhöhteStrahlenempfindlichkeit undKrebsan-
fälligkeiteinhergehen,liegenMängelinderDNS-Reparation zugrunde.
EingrosserTeildergeplantenForschungsollanSäugetier-undinsbeson­
dereanmenschlichen Systemendurchgeführt werden.Füreineweitergehende
AnalyseundfürdieAusarbeitung komplexerbiochemischer undgenetischer
Mechanismen wirdjedochderEinsatzvonanderemalsSäugetiermaterial
notwendigsein.
DasProgrammumfasstfolgendeThemen:
a)Überprüfung derStrahlenempfindlichkeit verschiedener menschlicher
Zellen(Fibroblasten,Lymphozyten usw.),diezumeinenvonnormalen
"Kontroll"-Gruppen undzumanderenvonGruppenstammen,deren
VertreterKrankheiten miterhöhterEmpfindlichkeit gegenübermutagenen
Umweltfaktoren aufweisen.Woesmöglichist,sollendieunterEinzel­
personenauftretenden Unterschiede derStrahlenempfindlichkeit gründ­
lichuntersucht werden.
b)Identifizierung sowiegenetischeundbiochemische Chrakterisierung
verschiedener ZelltypenvonSäugetieren,dieunterschiedliche
Empfindlichkeit undReparationsschwäche beiDNS-Schädigung aufweisen.
c)Enzymologische Untersuchung derReaktionsfolgen beiderDNS-Reparation
(siesindbisheranMikroorganismen ,derennormaleBiochemieund
Genetikgutbekanntsind,amgründlichsten untersuchtworden)
sowieArbeitenzurbiochemischen Spezifität undbiologischen Be­
deutungvonDNS-Verletzungen inSäugetiersystemen .Dabeisollen
Proteine,diespezifischeVerletzungen erkennenkönnen,als
analytischeMitteleingesetztwerden.AufdieseWeisesollendie
enzymatische Wiederherstellung undderEinflussderVerletzungen
aufMutation,Rekombination undChronosomenaberrationen verfolgt
werden.

-26-
d)Untersuchungen derMutagenese undder Rolle der inderSäugetierzelle
vorhandenen und indie Zelle induzierbaren Reparationsreaktionen .
Indiesem Teil desProgramms werden mehrere kürzlich ausDrosophi la
isolierte Mutanten /diekeine DNS-Reparationen ausführen können ,
eingesetzt .Beidieser Gelegenheit kann die Rolle derDNS-Repara -
tionsreaktionen beieiner durch Strahlen induzierten genetischen
Schädigung aneinem eukaryoti sehen Modellsystem untersucht werden .
e)Analyse derBeziehungen vonDNS-Reparation undMechanismen ,die
inZusammenhang mitderKarzinogenese stehen .

-27-
4.1.6.Abschätzung desStrahlenrisikos
ImStrahlenschutz benutzte Konzepte werdenindenMitgliedstaaten in
verschiedener Weiseangewandt .AusdiesemGrundemussversucht werden,
allgemein gültigeMethoden füreinemöglichst exakteundmöglichst
objektive Bewertung vonStrahlenfolgen fürdenMenschen undseine
Umweltzuentwickeln .Diedabeierzielten Ergebnisse werdenauch
benötigt,wennüberFragendesStandortes undderArtderEnergiever-
sorgungentschieden werdensoll.Die1977vonICRPempfohlenen neuen
Grundsätze fürdieOptimierung undLimitierung imStrahlenschutz be­
ruhenaufeinemKonzept vonRisikoundSchädigung underfordern die
Beurteilung realistischer Beziehungen zwischen dosimetrlschen Grössen
undgenetischen undkarzinogenen Risiken.Neuedosimetrische Grössen
undKonzepte sindentwickelt worden.Darunter befinden sichdie
effektive Aquivalentdosis undderAquivalentdosisindex zurBeschreibung
derindividuellen Exposition sowiediekollektive Dosisunddiekollek­
tiveFolgedosis fürdieBewertung deskollektiven gesundheitlichen
Schadens .Diepraktische Anwendung dieserneuenBegriffe mussgetestet
undihreBeziehung zumessbaren Grössenbestimmt werden.
DabeisinddreiProblemkreise inBetracht zuziehen:
Dererstebetrifft dieBewertung individueller undkollektiver Dosen,
diesichausnormaler Ableitung undunbeabsichtigtem Freiwerden radio­
aktiver Substanzen ergeben.DieBewertung derDosenmusssichauf
Datenberufen,diebeiUntersuchungen desRadionuklidtransportes inder
Umweltermittelt wurden (sieheAbschnitt 4.1.2.).Siesolltezu
einergenaueren Bestimmung derDosisverteilung innerhalb derBevölkerung
undderGrössederkollektiven DosisunterBerücksichtigung derna­
türlichen Grundstrahlung führen.Ausserdem sindModelleerforderlich ,
umjedewahrscheinliche Einwirkungsmöglichkeit aufdenMenschen und
seineUmweltzuuntersuchen ,diedengesamten nuklearen Brennstoff-
i
kreislauf miterfassen .
Wasdieaugenblicklich befürwortete Optimierung desStrahlenschutzes
anbetrifft ,somüssenauchalleRisikenmitberücksichtigt werden,die
sichausmenschlichen Aktivitäten ergeben,beidenenionisierende
Strahleneingesetzt oderdieStrahlungsverhältni s?eb^einflüsst
werden,wiemedizinische Anwendungen undtechnologisch erhöhte
Radioaktivität .DasProgrammwirdinsukzessiven Phasendiezu
untersuchenden Themenermitteln »dieBewertung derDosen,denen

-28-
Arbeitskräfte undBevölkerung ausgesetzt waren ,erarbeiten unddie
Forschung über mögliche Schutzmassnahmen und ihre Kosten umfassen .
Derzweite Problemkreis umfasst methodologische Forschung zur
Bestimmung desSchadens (detriment ).Siemuss dieErgebnisse aus­
werten ,diedurch dieexperimentellen undepidemiologischen ,inden
entsprechenden Abschnitten desProgramms beschriebenen Untersuchungen
erzielt wurden .Dabei sollten zwei Problemgruppen behandelt werden :
dieProbleme derBestimmung desDetriments imFalle mittlerer oder
hoher Exposition nach einem Unfall unddieProbleme imZusammenhang
mitniedrigen Dosen -unddies insbesondere beiallen berufsbedingt
exponierten Personen .
Derdritte Problemkreis betrifft dieBeurteilung ökonomischer und
sozialer Konsequenzen beieiner Bestrahlung .Dies isteinneues
Thema ,dasentwickelt werden sollte ,damit Hinweise zur "Optimierung "
derStrahlenschutzmassnahmen gegeben werden können .Diese Mass-
nahmen sollten sich darauf stützen ,Bestrahlungswerte "aslowas
reasonably achievable (ALARA )"vorzusehen ,diewiederum andie in
Europa gegebenen Bedingungen angepasst sind .

-29-
4.2.Durchführung
DieDurchführung dervorausgegangenen Programmehatgezeigt,dassdie
"indirekteAktion"-inVerbindungmiteinemleistungsfähigen Management,
dasdieUnterstützung desBPAerfährt,undaufderGrundlagesorgfältiger
Forschungsbewertung -diegeeigneteMethodeist,diesesForschungspro­
grammderGemeinschaft zurealisieren .EinigeAspektediesesSystems
könnenverbessertwerden;injedemFalljedochmussdieBelastungder
Vertragsnehmer undderWissenschaftler mitVerwaltungsaufgaben "aslow
asreasonablyachievable"gehaltenwerden.
4.2.1.BeteiligtLaboratorien
Entsprechend derseitBeginndesGesamtprogramms verfolgten
LeitlinienwirdsichdieKommission bemühen,dieZusammenarbeit
aufderBasisvonKostenteilungsverträgen mitdengeeigneten,
aufdenverschiedenen Hauptgebieten tätigennationalenInsti­
tutionenundHochschulen zuorganisieren .InAnbetrachtder
begrenztenfinanziellen Mittel,derVielzahlderverschiedenen
wissenschaftlichen AspektederStrahlenschutzforschung undder
geographischen EntfernungzwischendenForschungsgruppen ,die
überdienotwendigenspeziellenQualifikationen verfügen,sind
kooperatives Vorgehenundorganisierte VerteilungderAufgaben
erforderlich .AusserdemwirddieArbeitder"GruppeBiologie"
derKommissioninIspraweiterhineinenintegralenTeildes
Programmsdarstellenundbestimmte imRahmenderVertragspro-
grammedurchgeführte Forschungsaufgaben ergänzenundunterstützen .
4.2.2.Management
DieKommission-unterstützt vomBPA-wirdfürdasProgramm-
ManagementundfürdieVerträgeverantwortlich sein.Siewird
fernerfüreineengeZusammenarbeit mitdeneinschlägigen
Forschungs-undEntwicklungsarbeiten indenMitgliedstaaten
sorgen.ZweifelloshatderBPAeinendirektenEinflussaufdas
ManagementdesStrahlenschutzprogramms derKommission,undauf­
grunddesnationalenStatusseinerMitgliederhaterauchEinfluss
!
aufdieProgrammederMitgliedstaaten .

-30-
4.2.3.Koordinierung
i
OptimaleDurchfuhrung undKoordinierung sindeinHauptantiegen des
BPA,wennerForschungsvorschlä'ge undVerträgebewertetundStellung
nimmtzuihrerRelevanzundIntegration indasProgrammundzurAus­
wahlderLaboratorien,denendieAufgabenanvertrautwerdensollen.
BesondereAufmerksamkeit wirdderKoordinierung währenddesProgramms
gelten.TreffenvonStudiengruppen ,SymposienundKonferenzen haben
sichalsbesonderswirksameMittelzurFörderungderKoordination
herausgestellt ,weilsiewissenschaftlicher Arbeitentsprechen und
vondenWissenschaftlern günstigaufgenommen werden.Andiesenauf
dieBeurteilung bestimmterThemenkreise desProgrammsausgerichteten
TagungenwerdenandemVertragsprogramm beteiligteForscher,Wissen­
schaftlerausnichtbeteiligten Laboratorien oderOrganisationen
sowiewissenschaftliche Mitarbeiter derKommission anwesendsein.
Existierende Gelegenheiten zumInformations-undErfahrungsaustausch
zwischendenVertragspartnern solltendurchmögliche,zeitlichbe­
fristeteArbeitsaufenthalte derindemVertragsprogramm engagierten
Forscherergänztwerden.DiebisherigenErfahrungen habengezeigt,
wienützlicheineerhöhteMobilitätderWissenschaftler fürdie
PartnerderKommissionist,dadurchdassdieForscherfürZeiträume
voneinigenMonatenbiszuzweiJahreninVertragslaboratorien
arbeitenkönnen.
DieVerbindungen mitdenwichtigsteninternationalen ,aufdemGebiet
desStrahlenschutzes tätigenOrganisationen werdenaufrechterhalten .
4.2.4.Bewertungsmasstabe
SeitderEinsetzungdesBPAimJahre1968sindMasstäbefürdie
BewertungderProgrammeentwickeltworden,jedochwargrössere
Flexibilität notwendig,umsieinderStrahlenschutzforschung anzu-

-31-
wenden.IndiesemProgramm arbeiten Hochschulen undnationale
Institutionen mit,dieaufsounterschiedlichen Gebieten wie
Immunologie undStatistik tätigsind.VomBPAunddenDienststellen
derKommission wirdeineBewertung zudreiverschiedenen Zeit­
punktendurchgeführt .
DieBeurteilung vonForschungsvorschlägen vordemBeginneines
Projekts :Hierbei werdendieVorschläge inObereinstimmung mitden
vereinbarten Leitlinien desPrograms angenommen oderabgelehnt ,
geändert oderangepasst .
DerVerlaufeinesProjekts wirdjährlich überprüft ,auchhierwieder
umdieAbwicklung zubilligen odererforderlichenfalls Änderungen
undNeuorientierungen vorzunehmen unddenVertragspartnern eventuell
neueEmpfehlungen zumachen:
-Dieerzielten Ergebnisse werdenüberprüft undjährlich ausgewertet ,
wenndieKommission denJahresbericht "Strahlenschutz "vorlegt,
derdieErgebnisse desabgelaufenen JahresausallenProjekten
darlegt.IndieserBeziehung stellendiewissenschaftlichen
Veröffentlichungen ,dieindenJahresberichten zitiertwerden,
unddieaufdieErgebnisse desGemeinschaftprogramms aufmerksam
machen,einwichtiges ElementfürdieBurteilung dar.
-Ebenfalls jährlich werdendiegeplanten Aktivitäten beider
Diskussion des"Arbeitsprogramms fürdasnächsteJahr"bewertet .
-Schliesslich werdenspezielle Forschungsgebiete beiTagungen
derStudiengruppen undindirekten,individuellen Kontakten
beurteilt .
AmEndedesProjekts werdendieErgebnisse ausgewertet :Die
Beurteilung stütztsichaufabschliessende undzusammenfassende
Berichte sowieMonographien .

-32-
4.2.5 .Verbreitung der Kenntnisse
Diewissenschaftlichen Forschungsergebnisse desProgramms erscheinen
inArtikeln ,die inwissenschaftlichen Zeitschr iften,indenEuratom -
Berichten ,indenvonderKommission herausgegebenen Monographien
und indenTagungsberichten über dieSymposien undSeminare ver­
öffentlicht werden .
4.3 .Mittelausstattung
DieKommission strebt diegrosstmögli cheEffizienz beim Einsatz der fürdie
Durchführung dieses Programms zurVerfügung gestellten Mittel an.Daes
sich imwesentlichen umeinProgramm indirekter Aktionen handelt ,muss den
Verträgen derHauptanteil zugewiesen werden .
4.3.1 .Personal
DieKommission schlagt fürdenZeitraum 1980-1984 einen Personal -
bestand von 64Bediensteten vor .Indiesem Zusammenhang muss daran
erinnert werden ,dass 1973 einPersonalbestand von97Bediensteten
genehmigt warund imJahr 1976 68Bedienstete ,zudenen weitere
10Ortskräfte fürdieGruppe Biologie inIspra hinzugezählt werden
müssen ,die imBudget vorgesehen waren .
4.3.2 .Budget
DieKommission hatdieGesamtkosten desProgramms fürdenZeitraum
1981-1984 auf58,2 Mio EREVeranschlagt ,dazu kommen etwa 10Mio ERE
fürdas Jahr 1980 ,dievoll durch dieMittelzuweisungen von39Mio ERE
fürdiePeriode 1976-1980 gedeckt sind .
Verglichen mitdem laufenden Programm istdies sicherlich inabso­
luten Beträgen gesprochen eine substantielle Erhöhung .ImHinblick
jedoch aufdieallgemein anerkannte grosse soziale Bedeutung des
Strahlenschutzes ,seine Bedeutung fürdieSicherstellung der Ener-
gieversorgung unddiedaraus resultierenden hohen Anforderungen an
dieradiobiologische Forschung wird dieser Betrag alsnotwendig
veranschlagt ,umeinausgeglichenes Programm ,dasalle Prioritäten
berücksichtigt ,durchzuführen .DasProgramm stützt sich aufeine
Neuorientierung undWeiterentwicklung desgegenwärtigen Programms ,wobei
Weiterentwicklung ,dieneue Gesichtspunkt -»wiedieRisikoabschätzung
unddieBehandlung der akuten ,insbesondere lokalen ,Bestrahlung
unterstreicht . 1
DieExpansion wird beWusst inGrenzen gehalten undwird sich nurauf
dievertraglichen Aktionen beziehen ,denen mehr als 81Xder

-33
Gesamtmittel zufliessenwerden(wenigerals77.fürdasManagementund
dieVerwaltungdesProgramms).
Folgendespezifische FaktenwurdenderBudgetschätzung von58,2MioERE
zugrundegelegt: j
-dieAusgabendesJahres1980,dasursprünglich alsletztesJahrdes
laufendenProgramms1976-1980vorgesehen war(10MioERE);
-dieNotwendigkeit,derKostensteigerung biszueinemgewissenGrad
Rechnungzutragen(+6%proJahr);
-dieWiederanhebung derBeteiligungderKommissionandenVertragsaus-
gabenvonderzeitdurchschnittlich 33%aufdenfrüherenStandvon
40%.Diesgarantierteinenwesentlichen AnteilderKommission anden
gemeinsamen Anstrengungen indereuropäischen Strahlenschutzforschung .
Zudemundinsbesondere gestattetesdieMobilitätderForscherin
europäischen Laboratorien ;
-einebegrenzteExpansion(+157.fürVertragsaktivitäten ).
DerBetragvon10MioEREfürdasJahr1980wirdvollständig durchdie
BudgetZuweisungvon39MioEREfürdenZeitraum1976-1980gedeckt.
Darinsindenthalten :
-diePersonalausgaben ,laufendenVerwaltungsausgaben unddieAus­
gabenfürdieBenutzungderwissenschaftlichen undtechnischen
DienstedergemeinsamenForschungsstelle IspradurchdieGruppe
Biologie,entsprechend demHaushaltsvorentwurf 1980;
-diefinanzielleBeteiligung derGemeinschaft anVerträgenfürdas
Jahr1980odernichtbeanspruchte MittelausfrüherenJahren,die
innerhalbdesHöchstbetrages von1976-1980(39MioERE)genehmigt
wordenwaren.
DerBetragvon10MioEREfürdasJahr1980istkeineswegsdasErgebnis
einerProgrammexpansion ,sondernergibtsichausfolgendenFaktoren:
-denInflationsraten innerhalbdesZeitraum1976-1980
-demAnsatzder"BruttobezOge "anstelleder"NettobezDge",wie
früherverfahrenwurde.

-34-
Zusammenfassende Berechnung :
Budget 1980 10,0 Mio ERE
Budget 1981-1984 berechnet aufderGrundlage des
Budgets 1980 zuzügl .6%Steigerung pro Jahr 46,4 Mio ERE
Wiederherstellung einer Beteiligung anVerträgen
von durchschnittlich 40% +6,9Mio ERE
Ausweitung bestimmter Aktivitäten ,Berechnungs­
grundlage :Ausweitung desVertragsprogramms um15% +4,9Mio ERE
Insgesamt 1981-1984 58,2 Mio ERE
Insgesamt 1980-1984 68,2 Mio ERE
Finanzielle Aufschlüsselung
ZurOrientierung ergibt sich folgende Aufschlüsselung nach Ausgaben -
kategorien :
Mio ERE
1980 '1981-84
jTotal%
Forschungen imVertragswege : 7,770 47,800 55,570 81
finanzielle Beteiligung an
Forschungsvert ragen (5,850 ) (38,9 )
Aufwendungen für imRahmen der
Verträge arbeitendes Personal
der Kommission (1,920 ) (8,9 )
Gruppe Biologie , Ispra : 1,410 6,500 7,910 12
Forschungsauf wendungen (0,110) (0,5 )
Aufwendungen fürInfrastruktur
undtechn .Unterstützung (0,330 ) (1,5)
Personalausgaben (0,970 ) (4,5) I
Management undVerwaltung : I0,830 3,900 4,730 7
Aufwendungen fürSachverstandige ,
Sitzungen usw . (0,140 ) (0,7 )
Personal für die zentrale
Verwaltung (0,690 ) (3,2 )
Insgesamt j!10,010 58,20068,210 100

-35- ANLAGEI
FORSCHUNG 1976-1978
-Übersicht übereinigewissenschaftliche Ergebnisse -
DieForschungsergebnisse desProgramms "Strahlenschutz "derEuropäischen
Gemeinschaften helfendiewissenschaftlichen Grundlagen zuvertiefen,die
eineverlässliche Beurteilung derbiologisch-ökologischen FolgenderAn­
wendungen ionisierender Strahlung undderTätigkeiten imBereichderKerntech-
nikermöglichen sowiedenbestmöglichen SchutzdesMenschen undseinerUmwelt
gewährleisten .DieseForschungsarbeiten tragenzurgenaueren Abschätzung
desStrahlenrisikos undzumAbbauvonUnsicherheiten undWidersprüchen bei.
DasProgramm umfasstderzeit 130Verträge mitca.240Forschungsvorhaben ;
mehrals500Forscher sindganzoderteilweise beteiligt .
Indenersten3Jahrendeslaufenden Programms sindetwa1800Einzelver-
öffentlichungen inwissenschaftlichen Zeitschriften erschienen ;zahlreiche
Monographien ,Proceedings ,technische Berichte überStrahlenschutzdaten
zeugenvongrosserwissenschaftlicher Aktivität .
Jährlich etwa40Symposien ,Seminare,Treffen vonStudiengruppen ,von
Experten undAusschüssen mitetwa1000Teilnehmern sorgenfürKoordination ,
Stimulation undwirkenkatalytisch aufnationale,bi-undmultilaterale
Programme .
DieKommission hatbeiderDurchführung desProgramms derTatsache Rechnung
getragen,dass:
-gesellschaftspolitische ZielemehrundmehrMasstäbe
derForschungspolitik imStrahlenschutz werden,
-dieeinzelnen Forschungsarbeiten nochstärker undin
grösserem Rahmenabzustimmen sind.
DieKommission hatdeshalb imRahmenihrerMöglichkeiten :
langfristige Forschungsprogramme entwickelt ,
-dieForschung aufdenfürdieÖffentlichkeit wichtigen
Gebietenintensiviert (z.B.Abschätzung desStrahlenrisikos ),
-denTransfer vonwissenschaftlichen Ergebnissen indie
praktische Anwendung gefördert (z.B.Entwicklung vonPer-
sonendosimetern ,Diagnose undBehandlung vonakutenStrahlen-
schäden,Durchführung vonVergleichsprogrammen ),

-36-
langerfnstige Prognosenerarbeitet (z.B.Tritium-Studie ),
-dieschnelleUmsetzungwissenschaftlicher Erkenntnisse in
politischeEntscheidungsprozesse unterstützt (z.B.Erstellung
vonStrahlenschutz-Grundnormen ,Erarbeitung vonGrundlagen
fürStandortentscheidungen ).
DieKommissionhatsichbeiihrerArbeitandenfolgendenKriterien,die
dieForschunginderGemeinschaft positivbeeinflusst haben,orientiert :
-Verstärkungderinterdisziplinären ThematikundZusammenarbeit
innerhalbdergefördertenArbeiten(z.B.Gruppenverträge ,
EULEP,CENDOS,Primary-effects Gruppe),
-Verbesserung derInformation undderKooperation zwischen
Wissenschaftlern mitähnlichenArbeitsgebieten (z.B.Studien-
gruppen,Konferenzen,AustauschvonWissenschaftlern ),
Neuorientierung vonForschungsarbeiten entsprechend demwissen­
»schaftliehenFortschritt (einepermanenteAufgabeinZusammen­
arbeitmitdemBPA).
AusderFüllederwissenschaftlichen ErgebnissederletztenJahrelassen
sichinkurzerFormnureinzelneBeispielestellvertretend beschreiben .
DeshalbwerdenimfolgendenausdenGebietenderDosimetrie,derUmwelt-
kontamination,dersomatischen undgenetischen Strahlenwirkungen sowieder
Risikoabschätzung einigeDetailsausgewähltunddargestellt.
i

-37-
Strahlendosimetrie undihreInterpretation
EsistdasHauptziel derDosimetrie ,zuzuverlässigen Messungen undBerech­
nungenderabsorbierten DosisundderDosisverteilungen zukommen.Siesind '
erforderlich füreinbesseres Verständnis derbiologischen Effekte,dieesdann
erlauben,dasStrahlenrisiko genauzubeurteilen .Ausserdem sindsiewesent­
lich,umdenSchutzstrahlenexponierter Arbeiter zusichern.
-Kooperative Strahlenschutzforschung hängtweitgehend vondemGradab,zu
demVersuchsmethoden und-material standardisiert sind.Dahersindver­
schiedene Vergleichsuntersuchungen aufdemGebietderDosimetrie durchge­
führtworden,z.B.fürPersonendosimeter inderRöntgendosimetrie undfür
Neutronen .AlledieseVergleichsuntersuchungen habengezeigt,dassVer-
suchsanordnungen Mängelaufweisen,dassunterschiedliche grundlegende physi­
kalische DatenbeiderBestimmung derabsorbierten Dosisbenutzt werden
unddassbeidendosimetrischen Verfahren Diskrepanzen auftreten .DieDurch­
führungderVergleichsuntersuchungen hateinedeutliche Verbesserung der
Forschungsverfahren bewirktunddieGenauigkeit undReproduzierbarkeit der
Messungen gesteigert .IndenletztenVergleichsuntersuchungen inder
Röntgendosimetrie hatsichbeispielsweise ergeben,dassfrüherbeobachtete ,
starkeStandardabweichungen indenErgebnissen mehrerer Laboratorien eli"!''"
niertwerdenkonnten,hierzutrugenbesonders auchBesuchederLaboratorien
bei.
-BeidenMessungen undderBerechnung vonParametern ,diederDosimetrie
zugrundeliegen,sindgrosseFortschritte gemachtworden.DieSimulierung
desTransports energiearmer Elektronen (10eV-30KeV)inWasserwurdebe­
friedigend abgeschlossen ;Wirkungsquerschnitte ,Bremsvermögen undW-Werte
wurdenfürverschiedene Materialien undverschiedene Teilchen gemessen und
diefürdieTransportrechnungen benutzten Wirkungsquerschnitt-Sammlungen
erweitert .EinigeProblemebeiderMessungderKomponenten einerMisch-
strahlung vonNeutronen-undGamma-Strahlung wurdengelöst.DieBahnenvon
Elektronen undgeladenen Teilchen unddieEntstehung vonSekundärteilchen
undihreradialeVerteilung wurdenuntersucht .Mikrodosimetrische Grössen
wurdenbestimmt undaufGewebebereiche von10~100nmDurchmesser ausge­
dehnt;siewurdenzurDefinition derStrableriqualität eingesetzt undin
mikrodosimetrische Modelleeingeführt ,diezurInterpretation vonMutations-
undOberlebensdaten vonSäugetierzellen entwickelt wordensind.
-DieUntersuchung fundamentaler Mechanismen inderStrahlenphysik hatin­
teressante Möglichkeiten fürdenEinsatzderLyolumineszenz beiderDosime­
trievonStrahlenunfällen aufgezeigt ,daeinigemenschliche Gewebe
Lyolumineszenseigenschaften aufweisen .

-38-
Eswurdengrundlegende Problemedermathematischen AnalysederTumorindu-
zierungdurchionisierende Strahlunguntersucht.Statistische Methodenzur
BewertungvonTumorratenundTumorhäufigkeit alsFunktionderZeitnachder
Bestrahlung wurdengetestet.Sokonnteeinstatistischsignifikantes An­
steigenderEntwicklung vonBrusttumoren inSprague-Dawley Rattenbeieiner
DosisschnellerNeutronenvonnur0,1radnachgewiesen werden.Dierelative
biologische Wirksamkeit (RBW)dieserNeutronenscheintbeiniedrigenDosen
Wertevon100undmehrzuerreichen.BeihöherenDosensinktdieRBWauf
schonausanderenExperimenten bekannteWerteab.
Eskonntegezeigtwerden,dassRadionuklide,dieenergiearmebeta-TeiIchen
oderAugerelektronen emittieren,wennsieinverschiedenen Organen,Zellen
oderZellstrukturen inkorporiert sind,biologischeEffektehervorrufen,die
weitgehenddavonabhängen,obZerfallsort undstrahlenempfindliche Strukturen
übereinstimmen .Eshatsichherausgestellt ,dassderZellkernderStammzellen
inbezugaufSpätwirkungen einkritischesMikrovolumenist.AufderGrundlage
vonMessungendesturnoverderStammzellen,derAufnahmevonRadionukliden
indenStammzelInukleusundderDosisberechnungen beibestimmtenMikrover-
teiLungenwurdenverschiedene,veränderliche Faktorendefiniertundberech­
net,umdiebiologische WirkungproEinheitderAufnahmebestimmenzukönnen.
AufdieseWeisekonntendieStrahlenwirkungen bestimmtertritiierter oder
I-125-markierter,organischer Verbindungen mitdenenanorganischen Tritiums
oder1-125imHinblickaufdieFestlegungderInkorporationsgrenzen ver­
glichenwerden.
Obwohlvölligbefriedigende Personendosimeter fürNeutronennochnicht
existieren,sindbeiderEntwicklungderAlbedo-Dosimeter undderKernspur-
DetektorenFortschritte gemachtworden.MitneuenAtztechnikenistes
jetztmöglich,dieBahnenvonenergiearmen Rückstosskernen undvonalpha-
TeiIchensichtbarzumachen.
EinkleinesBeta-Dosimeter fürDosismessungen anderOberflächevon
Beta-Quellen istentwickelt worden.MitseinerHilfekönnendieDosen
fürFinger,HändeundUnterarmegenaubestimmtwerden.

-39-
Verhalten undKontrolle derRadionuklide inderUmwelt
DasHauptziel deslaufenden Programms bestehtdarin,dieDatenzuerfassen,
dieinverschiedene Modelle zurBeschreibung desRadionuklidtransfers inder
Umwelteingeführt werdenmüssen,umsodieStrahlenschäden zubestimmen .Ein
weiteres Zielistes,Methoden zurBestimmung undKontrolle möglicher Schädi­
gungderUmweltundihrerKomponenten zufinden.
-Zahlreiche Ergebnisse sindzuradiochemischen ,chemischen ,biologischen
undozeanographischen Aspekten verschiedener Radionuklide undzumTransfer
begleitender Schadstoffe inunterschiedliche marineÖkosysteme zusammenge­
tragenworden.Besondere Aufmerksamkeit wurdedenLangzeitverhalten der
Transurane ,denmöglichen synergistischen Effekten vonRadionukliden und
konventionellen Schadstoffen (Hitze,Chlorverbindungen usw.)unddemVer­
haltenstabiler undradioaktiver Isotopegewidmet .Mathematische Modelle
zurBerechnung desKreislaufs vonChemikalien inmariner Umgebung sind
wesentlich verbessert worden.DurchdieseArbeitenistdienotwendige
Prognosekapazität beiderKontrolle derUmgebung vonWiederaufbereitungs -
anlagen undimFalleunfallbedingter radioaktiver Abgabeerweitert worden.
-Forschung zurStrahlenkontamination vonFestland-undFrischwasserökosystemen
warinderHauptsache aufdieAktinide sowieaufeinigewichtige Radioisotope
mitlangerHalbwertszeit wieH-3,Tc-99,1-129,Pu-239undPu-240konzen­
triert.Eineempfindliche MethodezurPu-Bestimmung ingrossenBodenproben
stehtjetztzurVerfügung .Dennoch müssenvieleheuteverfügbare Datenver­
bessert werden:z.B.mussdiebeobachtete ,durchdasAlternbewirkte Ver­
änderung vonPu-Transferf aktoren gemessen underklärtwerden.ErsteBe­
obachtungen derEigenschaften vonTechnitium habensowohlseineMobilität
alsauchseineToxizität fürlebendeOrganismen aufgezeigt .
-Tritiumuntersuchungen habenergeben,dasseventuell einerhöhtes Risikodort
besteht,woTritiuminlebendeOrganismen inkorporiert wird,bevoresinder
Umgebung verdünnt wird.
-Arbeiten mit1-129schreiten fort.Dieentwickelte Extraktionsmethode wird
jetztbeiSchilddrüsenproben eingesetzt ,dieinausgewählten Gebieten der
Gemeinschaft gesammelt wurden.
-DieMöglichkeiten einerDekontaminierung landwirtschaftlicher Gebietenach
einemUnfallsinduntersucht worden.VerschHJjneDekortamioierungsmethoden
sindgeprüfi :worden.DieAnwendung chelatbiIdsndenPolyamins imBodenlässt
bereitsein«?bedeutende Herabsetzung desTransfers einigerAkt'vierungspro -
duktevomBodenindiePflanze erwarten .

-40-
SomatischeSofortwirkungen ionisierender Strahlung
DieHauptzieledesProgramms1976-1980aufdiesemGebietsinddieDiagnose
unddieBehandlungakuterStrahlenschäden .
-NachGanzkörperbestrahlung miteinervergleichsweise hohenDosiszeigen
alserstesdieStammzellen desblutbildenden SystemsschwereSchäden.
BeimMenschenbefindensichdieseZellenimKnochenmark.ImPrinzipkönnte
einePerson,diestarkbestrahltwordenist,durchTransplantation einer
bestimmten MengeKnochenmarkeinesgesundenSpendersgeheiltwerden.Wie
Versuchegezeigthaben,bietetdiesesVerfahreninderPraxisjedochviele
Schwierigkeiten ,diedurchfortgesetzte Forschungschrittweise bewältigt
werden.ZumBeispielmüssenSpenderundEmpfängergenetischsonahver­
wandtwiemöglichsein;anderenfalls reagiertdastransplantierte Mark
gegendenEmpfängerundkannsogarseinenTodverursachen.Diesistdie
sogenannte"GraftversusHost"-Reaktion (G.v.H.).Die zurvollständigen
Wiederherstellung desPatientenerforderliche Mindestzahl anKnochenmark­
zellenistjetztbestimmt.DurchintensiveVersuchemitKnochenmarkzellen
vomMenschenundAffenkanndieAufrechterhaltung derRegenerationsfähig -
keitdieserZellennacheinerLagerungjetztgarantiertwerden.Die
Mindestdosis beiGanzkörperbestrahlung ,dieein"Annehmen"unterbestimmten
Bedingungenerlaubt,istebenfallsbestimmtworden.MehrereMethodensind
entwickeltworden,umdieG.v.H.-Reaktionzuverhindernoderzubehandeln.
InjüngsterZeitsindbeiderEntnahmeunddemEinsatzblutbildender
Stammzellen ausdemperipherenBlutFprtschritteerzieltworden»
-Beträchtlicher FortschrittistauchbeiderKlärungderdurchionisierende
Strahleninduzierten SchädenanderDesoxyribonukleinsäure (DNS)geleistet
worden.Physikalische,chemischeundbiologische Technikensindbeider
gründlichen Untersuchung derwichtigstenstrahteninduzierten Schädender
Nukleinsäuren undihrerBestandteile erfolgreich angewendetworden.Ein
umfangreiches WissenüberdenSitzunddiestrukturellen Eigenschaften
freierRadikale,überdiedieReäktionskette bishinzurstabilenchemischen
Veränderungverläuft,konnteerlangtwerden.Dieletzterensinddetailliert
.untersuchtwordenundgebenAnhaltspunkte übersolcheVeränderungen,diefür
biologischeFehlfunktionen mitverantwortlich sind.Biologische Schäden,
wieBasenveränderungen undStrangbrüche sindangeeignetenModellsystemen
gutcharakterisiert worden.

-41-
SomatischeSpatwirkungen ionisierender Strahlung
IndemlaufendenProgrammwurdedensomatischen Spätwirkungen nachakuter
oderandauernder Bestrahlung oderInkorporation vonRadioisotopen besondere
Aufmerksamkeit gewidmet.DieUntersuchungen sindaufBestrahlungswerte bei
dermedizinischen DiagnoseundaufjeneRadioisotope wiePlutoniumunddie
anderenAktinide,diemöglicherweise zudengefährlichsten zählen/konzentriert .
Epidemiologische Untersuchungen bestrahlter Gruppensindhinsichtlich der
Risikoabschätzung beimbiologischen Strählenschutz vongrosserpraktischer
Bedeutung.
-EULEPhatseineBemühungumeineerfolgreiche Koordination derForschung
aufdemGebietdersomatischen Spätwirkungen fortgesetzt,wobeiaufden
folgendenThemenbesonderer Nachdruckliegt:dieStandardisierung der
Versuchsbedingungen indenanderErforschung derSpätwirkungen beteiligten
Laboratorien,dieKoordinierung beiderPlanungentsprechender kooperativer
Forschungsprojekte ,dieDurchführung speziellerProjekteaufdemGebietder
karzinogenen undnichtkarzinogenen Spätwirkungen sowieaufdemderRadio-
toxizitätinkorporierter Radionuklide .Vergleichsuntersuchungen inder
Dosimetriewurdendurchgeführt .ErsteSchrittezueinerStandardisierung
derLabortieresindgemachtworden.Halbjahrlich stattfindende Arbeits-
tagungenzurPathologiestrahleninduzierter SchädenführtenzuderStan­
dardisierung derTerminologie,insbesondere beiderTumorklassifizierung .
DieErgebnissesindimEULEP-AtlasderPathologie,einemwichtigenReferenz-
dokument,veröffentlicht .
EbenfallsimZusammenhang mitEULEPhateinemultidisziplinäre Forschungs­
gruppeihrekoordinierte Untersuchung zurBedeutungdervaskulärenEffekte
aufdieEntwicklung vonStrahlenspätschäden fortgesetzt .Quantitative,
biologische MessungenanderGrosshirnrinde zeigten,dassdenschweren
Gefässabnormitäten einsignifikanter AnstiegderVaskularität vorausgeht.
DieVeränderungen sindmitkeinerbemerkbaren Veränderung derUltrastruktur
verbundenundwerdendaheralseinPrimäreffekt derStrahlungangesehen.
DerleichteAnstiegimGesamt-DNS-GehaltdesGehirnswährenddesselben
Zeitraumskönntedaraufhinweisen,dassdieerhöhteVaskularität ein
aktiverProzessist.

-42-
Eskonntegezeigtwerden,dasseinchelatbiIdendesAgensbeiderEntfernung
vonPlutoniumausderLungewirksamist.Toxizitätsuntersuchungen habenge­
zeigt,dassestoxischeralsanderebekannteAgentien,wiez.B.DTPA,ist,
dassabereineeinzigeInjektionausreichendfüreineBehandlungist.Die
BedeutungdieserUntersuchungen liegtdarin,dasssiezueinerEntfernung
intrazellulären Plutoniumsführenkönnten.DieBeseitigung vonPlutonium-
nitratausintramuskulären Retentionsberei chenistgemessenworden.
Am-241befindetsichinbestrahltem Kernbrennstoff .Realistische Werteder
zulässigenExpositionfürinderLuftbefindliches Am-241könnennurdann
festgelegtwerden,wennadäquateDatenzuseinerRetentionundseinerVertei­
lungimKörperverfügbarsind.DasVerhaltenvonAm-241wurdebeineunPer­
sonenmitseitlangembestehender Strahlenbelastung nachunfallbedingter
Inhalationuntersucht.DieseArbeitistspätererweitertwordenundumfasst
241...238vergleichende Untersuchungen zurRetentionvonAmC^undPuO^inder
Lungeeinererstkürzlichexponierten Person.DieseUntersuchungistnicht
nurdeshalbvonbesondererWichtigkeit,weildiePuO^'Beseitigung ausder
Lungeinteressantist,sondernauchdeshalb,weilderNachweisder60-keV
gamma-Strahlen ausbegleitendem Am-241häufigzurBestimmung vonPlutonium-
ablagerungen inderLungeeingesetztwird.
Datenzudenverschiedenen SchrittenbeiderHerstellung vonRöntgenaufnahmen
sindfürdieOptimierungderBildqualität (z.B.diagnostischer Wert)wichtig.
SolcheDatenerhältmanbeispektrometrischen unddosimetrischen Untersu­
chungenvonRöntgenspektren undbeiderBestimmungderSpektralempfindlich-
keitderverschiedenen Bildspeichersysteme .DerEinflussunterschiedlicher
Einstellung,unterschiedlicher geometrischer undExpositionsfaktoren auf
dieOrgandosenwurdebestimmt,umdasRisikofürdenPatientenzuverringern.
Einwesentlicher SchutzgegenSpatwirkungen konnteanMäusendemonstriert
werden,diemiteinemGemischauschemischenSchutzstoffen behandeltund
dannRöntgenstrahlen ausgesetztwurden.DerSchutzwarvorallemgegen
Thymuslymphone,myeloideLeukämie,Sarkome,Glomerulosklerose undnicht-
krebsartige Lungenverletzungen wirksam.
Untersuchungen mitdemkurzlebigen alpha-emittierenden,knochensuchenden
Ra~224habenergeben,dassDosisprotraktion beifraktionierter Verabreichung
vermehrtesAuftretenvonKnochensarkomen ergibt(einmitderProtraktion
undderGesamtdosis zunehmendes Auftreten).

-43-
Dasmitmehrals90%höchsteAuftretenvonKnochensarkomen wurdensch
einerDurchschnittsdosis von1080radübereinenZeitraumvon36Wochen
beobachtet.AnderekürzlicherzielteErgebnissehabengezeigt,dassdie
HäufigkeitvonKnochentumoren nachInkorporation eineskurzlebigenbeta-
Emitters(Lu-177)ebenfallserhöhtwerdenkann,wenndieDosisfraktions-
weiseübereinenlängerenZeitraumhinweggegebenundnichtaufeinmal
verabreicht wird. ,
DerVorgangderKrebsinduzierung durch,ionisierende Strahlungwirdwahr­
scheinlichdurchVirenbeeinflusst .Vergleichende Untersuchungen anver­
schiedenenViruspopulationen beistrahleninduzierter Leukämiesinddurch­
geführtworden.ZweiLiniensplenotroper Virensindisoliert,physiko­
chemischcharakterisiert undalsendogeneMäusevirenidentifiziert worden.
NachderInkorporation vonRa-224inMäusewurdeunmittelbar nachBeginnder
Bestrahlung einevorübergehende ExpressionderRNS-VirenvomC-Typund
währendderTumorentwicklung (11-12MonatenachderBestrahlung )einzweiter
TypderVirusexpression imSkelettbeobachtet.
Synergistische EffektevonStrahlungundanderenUmweltfaktoren müssenin
ZukunftbeiRisikoabschätzungen berücksichtigt werden,weilsieu.U.die
biologischen Strahlenwirkungen beeinflussen .MitderUntersuchung
synergistischer Wirkungenistkürzlichbegonnenworden.
FolgendeWirkungkannalsBeispielangeführtwerden:DieEntwicklung
strahleninduzierter Knochensarkome scheintbeschleunigt zuwerden,wenn
währendderLatenzzeitdashäufigangewandteantimitotische Mittel
Zyklophosphamide verabreicht wird.
Epidemiologische Untersuchungen anmitThorotrastoderRa-224behandelten
Patientenwerdenfortgesetzt .VorläufigeErgebnissehinsichtlich der
Risikokoeffizienten fürRa-224sinderzieltworden.Wennallediesbe­
züglichenDatenzurVerfügungstehen/,werdenjedochnochweiterestatistische
Analysennotwendigsein.

-44-
Genetische Wirkungenionisierender Strahlung
DieZielediesesProgrammabschnitts sindimwesentlichen diegründlicheAnalyse
derMechanismen,diedieEvolutionderinbestrahlten Zelleninduzierten
Schädensteuern,sowiedieEntwicklung vonMethodenzurBewertungderNatur
undHäufigkeitzytogenetischerSchädenbeiexponierten Einzelpersonen .
-Untersuchungen zurEmpfindlichkeit undReparationbeiVersuchsarten ,
besondersbeiBakterien,HefeundTetrahymena habenvielzuunseremVer­
ständnisvondensehrkomplizierten Vorgängen,überdiediebestrahlte
ZellemitihrenVerletzungenfertigwird,beigetragen.Vieleenzymatische
undregulierende Reaktionen,dieindieReparationeingreifen,sindidenti­
fiziertworden:z.B.unteranderemdie"S.O.S."-Induktion (dasistein
Hilfssyndrom,daseinenkomplexenStoffwechseIkreislaufalsReaktionauf
nichtreparierte DNS-Verletzungen auslöstundwahrscheinlich sowohlbeider
MutagenesealsauchbeimalignenVeränderungen derSäugetierzellen eine
Rollespielt)unddieHauptreaktionsfolgen zurMutagenesesinderfasst
worden.
-AufderBasisderbeiderForschungmitMikroorganismen erzieltenErgebnisse
undAnhaltspunkte sindverschiedene biochemische Techniken,Methodenzur
Genlokalisierung ,TestsundVerfahreinderpränatalenDiagnoseerfolgreich
entwickelt worden.SiedienendemNachweisundderSpezifizierung von
DNS-Reparationsdefekten beimMenschenundstellendamiteinenmodernen
molekularen Versuchdar,denMenschengegenStrahlungzuschlitzen *,Neben
vielen,bedeutungsvollen Leistungenermöglichtediedurchgeführte Arbeit
dieIsolierungundCharakterisierung dererstenmenschlichen Zellmutanten,
beidenendiepostreplikative Reparationverändertist.Ausserdemtrugsie
zu.derEntdeckungdererstenmenschlichen gegenüberionisierender Strahlung
abnormempfindlichen Zelliniebei.Verschiedene Beziehungen zwischen
Strahlenempfindlichkeit undAustauschvonSchwesterchromatiden ,Mutagenese
undKrebsanfälligkeit sindfürbestimmteLinienmitReparationsmängeln
festgestellt worden;fürdieKrankheitXerodermapigmentosum sindsieben
genetischverschiedene FormenmitHilfederKomplementäranalysen nachge­
wiesenworden.AusUntersuchungen anAffenkonntegeschlossen werden,dass
eineDosisvon850raddieOvarienderPrimatenstarkangreift,undes
wurdenHinweisefürdieExistenzinduzierbarer Reparationssysteme ,ähnlich
deminBakteriengefundenen S„0„S.-Reparationsmechanismus gefunden.

-45-
-AufdemGebietderRadiozytogerietik verstehen wirdinzwischen besser,
überwelcheMechanismen ionisierende Strahlung Chromosomenaberrationen
hervorruft ,,undwiedieDosis/Wirkung-Beziehungen vonderStrahlenqualität
undverschiedenen experimentellen Ansätzen abhängen ,,DieAnalyseder
Mutationshäufigkeit an13locidesX-Chromosoms vonDrosophila legtnahe,
dasseineProportionalität zwischen spontanen undinduzierten Mutations-
ratenbesteht.DieDosis/Wirkung-Beziehung nachRöntgenbestrahlung ist
fürAnomalien beiderVerteilung derGeschlechtschromosomen inSäugetier-
keimzellen bestimmt worden.DieAnalysederStrahlenwirkung aufdieMeiose
beimenschlichen Zellenkonnteerfolgreich angegangen werden,dabeiwurden
zweiverschiedene Richtungen eingeschlagen ,zumeinendurchdieEntwicklung
vonKulturmethoden undzumanderen durchdreidimensionale Rekonstruktion
dermenschlichen Nucleinachelektronenmikroskopischen Aufnahmen .
I

-46
Abschätzung desStrahlenrisikos
Wahrnehmung undBewertung des"Strahlenrisikos "habeneinensolchen Umfang
angenommen ,dassesnotwendig gewordenist,alleAspektegründlich zuanaly­
sieren.Hiermitistwährend deslaufenden Programms begonnen wordenmitder
Absicht,dieoptimalen Bedingungen fürdieEntwicklung derKernenergie zube­
stimmen.DieForschung setztdaheranfolgenden Punktenein:ökonomische
undsoziale Konsequenzen derBestrahlung ,Bewertung derStrahlenschäden ,d.h.
dieGesamtheit derdurchExposition hervorgerufenen schädlichen Wirkungen für
die-Bevölkerung ,Bewertung derindividuellen undkollektiven Dosenbeinormaler
Entsorgung vonKernkraftwerken undimFalleeinesUnfalls..
-Wertefürbestimmte ,zurBeurteilung kollektiver Doseneingesetzte Para­
metersindjetztverfügbar .Insbesondere isteinModell zurMessungweit-
entfernter atmosphärischer Dispersionen entwickelt worden (MESOS-Modell ),
mitdemdieatmosphärische Kontamination aufderGrundlage vonAbgasenbei
mittlerer Entfernung gemessen werdenkann.Ausserdem istdieKartierung der
Bevölkerungsverteilung inden9LändernderGemeinschaft vervollständigt
worden.SiebasiertaufeinemProgramm,dasdieBevölkerungsverteilung bei
einerKartennetzeinheit von10kmx10kmerfasst.DieseUntersuchung hatte
zumZiel,einegenaueVorstellung derkollektiven vondereuropäischen Be­
völkerung erhaltenen Dosiszubekommen .Essolltejedochangemerkt werden,
dasssieauchaufvielenanderen Gebieten vonNutzenist.Weiterhin istin
Frankreich fürmarineProdukte einModellerstellt worden,dassdieVer­
breitung kontaminierter Produkte OberVerteilungs -undMarketingnetze auf­
zeigt.
-ImHinblick aufdieVersuche,dieStrahlenschäden zubeurteilen ,sindviele,
sowohlbibliograf ischealsauchexperimentelle Arbeiten aufeinemsehrfort­
geschrittenen Stand.Allerdings ergebensichneueGedankengänge ausden
epidemiologischen Untersuchungen vonPersonen,dieentweder währendeiner
medizinischen Behandlung oderalsFolgeihrerBerufstätigkeit bestrahlt
wordensind.Fürdenletzteren FallisteineArbeitinAngriff genommen
worden,durchdieeineuropäisches Bestrahlungsregister fürArbeiter,die
beiihrerArbeiteinerBestrahlung ausgesetzt sind,vorbereitet wird.
-ImHinblick aufdieAnwendung vonMethoden zurBewertung derökonomischen
undsozialen FolgeneinerBestrahlung ,sinddieUntersuchungen aufdie
Bestimmung der"aslowasreasonably achievable (ALARA)"Werteausgerichtet

-47-
worden.Verschiedene MethodenzurOptimierung desStrahlenschutzes sind
inderWeisekatalogisiert ,dassihrejeweiligen Vor-undNachteileher­
vorgehoben werden.Die"Multikriterien"-Methode wurdezunächstfürein
ausgewähltes Themaeingesetzt (Brennstoffkreislauf fürdasProgrammvon
1001-GWeDruckwasser-Reaktoren ).DieseMethode,dieeinegewisse
Wichtungderverschiedenen Kriterienerfordert,aufderenBasisdieOptionen
bestimmtwerdensollen,verdeutlicht dieVariabilität dermöglichenOptionen
(d.h.derALARA-Werte )imLichtdervondenEntscheidungsgremien gesetzten
Prioritäten .
*
* *
DieseAuswahlvonErgebnissen ausdenimProgrammStrahlenschutz "laufenden
Forschungsprojekten lässtklarerkennen,dassinweitenBereichenkonkrete
Ergebnisseerzieltwordensind,diezumgrossenTeilbereitsfürdie
PraxisihreBedeutunghaben.Gleichzeitigisterkennbar,dasseineMenge
Zwischenergebnisse vorliegen,dieweitererintensiverBearbeitung bedürfen;
geradesiewerdenindenkommendenMonatenundJahrenreicheFrüchte
tragen.EinTeilderForschungsvorhaben istlangjährigangelegt,hierist
mitErgebnissenerstinspätererZukunftzurechnen.VondiesenArbeiten
werdeninsbesondere fundamentale AussagenzurStrahlenwirkung kleinerund
kleinsterDosenunddamitfüreinbesonderswichtigesStrahlenschutzproblem
erwartet.
Schliesslich solltedaraufhingewiesen werden,dassdieErgebnisseausdem
Strahlenschutz häufiginandere,verwandteArbeitsgebiets hineinwirken .
DasBeispielderKnochenmarkstransplantation isttypischfürdieengen
Beziehungen zwischenStrahlenschutz undmedizinischerTherapie.Diese
komplizierte Methode,diefürdieBehandlungschwererStrahlenunfälle
entwickeltwordenist,wirdaugenblicklich fürdieklinischeLeukämiebe-
handlunggetestet.

VORSCHLAG FÜREINENBESCHLUSS DESRATESZURFESTLEGUNG EINES
FONFJAHRESFORSCHUNGS -UNDAUSBILDUNGSPROGRAMMS (1980-1984)
DEREUROPAISCHEN ATOMGEMEINSCHAFT AUFDEMGEBIETBIOLOGIE-
GESUNDHEITSSCHUTZ (STRAHLENSCHUTZPROGRAMM )
DerRatderEuropäischen Gemeinschaften ,-
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Atomgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel7,
aufVorschlagderKommission,nachAnhörungdesAusschusses
fürWissenschaft undTechnik,
nachStellungnähme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:
EsliegtimInteressederGemeinschaft,diezurobjektivenBeurteilung der
S
WirkungenundGefahrenionisierender Strahlungnotwendigen Kenntnisse zuver­
vollständigen,zuerweiternundzuvertiefen,umeinenadäquatenSchutzdes
MenschenundderUmweltzugewährleisten .
Diewissenschaftliche Zusammenarbeit ,;derAustauschvonInformationen und
dieMobilitätoderderAustauschvonWissenschaftlern innerhalbderGemein­
schaftsindfürdenStrahlenschutz unerlässlich .
DieErweiterung derKenntnisse,dieneuenKonzepteimStrahlenschutz unddie
Notwendigkeit verwaltungsmässiger Verbesserungen erforderndieErsetzung
desgegenwärtigen Programms1976-1980durcheinneuesProgramm
1980-1984,wobeidasJahr1980einüberlappendes Jahrist.DerBeschluss
76/309/Euratom(1)desRatesistdaheraufzuheben.
DieForschungsarbeiten ,aufdiesichdieserBeschlussbezieht,sindein
angemessenes MittelzurFortsetzungeinersolchenAktion.Esliegtdaherim
gemeinsamenInteresse,einMehrjahresproaramm aufdemGebietdesStrahlen-
schutzeszuverabschieden -
■ι ,
(1)ABl.Nr.L74vom20.3.1976,S.32

-¥1-
BESCHLIESST :
Artikel 1
MitWirkungvom1.Januar1980wirdfürdieDauervonfünfJahrenein
Forschungs-undAusbiIdungsprogramm aufdemGebietdesStrahlenschutzes
festgelegt.DiesesProgrammistimAnhangbeschrieben .
Artikel2
DiefürdieDauerdesProgrammserforderlichen Gesamtaufwendungen werdenauf
68,2MioEREundaufeinenPersonalbedarf von64Bediensteten veranschlagt .
DieseZahlenstellennurRichtwertedar.DerWertderEuropäischen Rech-
nungseinheit istinArtikel10derHaushaltsordnung vom21.Dezember1977
festgelegt.
Artikel3
DerBeschluss76/309/EuratomwirdmitWirkungvom1.Januar1980aufgehoben
Geschehen zuBrüsselam FürdenRat
DerPräsident

-50 ANHANG
STRAHLENSCHUTZ PROGRAMM
(indirekte Aktion )
Ziel desProgramms istes,durch gemeinsame europäische Anstrengungen die
Kenntnisse imStrahlenschutz unter Berücksichtigung derspeziellen Probleme
inEuropa unddesvorhandenen Fachwissens zuerweitern .DasProgramm ist
aufdieUntersuchung undKontrolle derStrahlenrisiken ausgerichtet ;es
verfolgt hierzu zwei Hauptziele :
-Erweiterung derwissenschaftlichen undtechnischen Kenntnisse mitdem
Ziel ,dieGrundnormen fürdenGesundheitsschutz derBevölkerung undder
Arbeitskräfte gegen dieGefahren ionisierender Strahlung aufden
neuesten Stand zubringen ;
-Beurteilung derbiologischen undökologischen Auswirkungen derTätigkeit
imNuklearbereich undderAnwendung derKernenergie undionisierender
Strahlung ,umeinen angemessenen Schutz desMenschen undderUmwelt in
allden Fällen sicherzustellen ,indenen sonst einunannehmbarer Schaden
verursacht werden könnte .
DasProgramm umfasst sechs Hauptgebiete :
-Strahlendosimetne und ihre Interpretation ,
-Verhalten undKontrolle vonRadionukliden inderUmwelt ,
-somatische Sofortwirkungen ionisierender Strahlung ,
-!somatische Spätwirkungen ionisierender Strahlung ,
-'genetische Wirkungen ionisierender Strahlung ,
-Abschätzung desStrahlenrisikos .
Dieentsprechenden Arbeiten werden hauptsächlich über Forschungsverträge
undteilweise vonderGruppe Biologie derKommission imZentrum Ispra der
Gemeinsamen Forschungsstelle durchgeführt .

51 ANLAGE III
Stellungnahme des Beratenden Programmausschusses BPA
"Strahlenschutz "zudemVorschlag der Kommission für
ein Forschungs -und Ausbildungsprogramm (1980-1984 )
für die Europäische Atomgemeinschaft auf dem Gebiet
Biologie-Gesundheits schütz (Strahlenschutzprogramm )
Inseinen Sitzungen vom 17.Oktober und 13./14.November 1978
hat der BPA "Strahlenschutz "den Vorschlag der Gemeinschaft
fürein Forschungs -undAusbildungsprogramm (1980-1984 )fürdie
Europäische Atomgemein schaf taufdemGebiet Biologie-Gesund -
heitsschutz (Strahlenschutzprogramm )imDetail geprüft ;dies
gilt insbesondere für die Massnahmen die zur Koordinierung der '
Aktivitäten imnationalen Bereich und inder Gemeinschaft
unternommen werden .
Der BPA stimmt darin überein ,dass esimInteresse der Gemein­
schaft liegt ,die zur objektiven Beurteilung der Wirkungen
und Gefahren ionisierender Strahlung notwendigen Kenntnisse
zuvervollständigen ,zuerweitern und zuvertiefen ,umeinen
adäquaten Schutz des Menschen und der Umwelt sicherzustellen .
Der BPA stimmt ebenfalls darin überein ,dass sich der wissen­
schaftliche Inhalt desVorschlags auf eine begründete Bewertung
der derzeitigen und der vorhersehbaren Anforderungen andie
Forschung der Gemeinschaft imBereich des Strahlenschutzes
stützt .
Der BPA befürwortet einstimmig ,einem neuen Mehr jähre sprogramm
alsder angemessenen Form fürdieWeiterführung der Strahlen -
schutzforschung zuzustimmen .
J.W. HARMAN
Vorsitzender des BPA

-52- ANLAGE IV
Stellungnahme
desAusschusses fürWissenschaft undTechnik vom19.Januar 1979
zudem
Vorschlag füreinProgramm "BIOLOGIE-GESUNDHEITSSCHUTZ ,
StrahLenschutz "fürdenZeitraum 1980-1984
AufseinerSitzung vom19.Januar1979hatderAusschuss fürWissenschaft und
Technik denEntwurfdesVorschlags füreinForschungs -undÄusbiIdungsprogramm
(1980-1984 )derEuropäischen Atomgemeinschaft aufdemGebietBiologie-
Gesundheitsschutz (Strahlenschutz ),derdemRatvonderKommission vorzulegen
ist,geprüft.
DerAWTschliesst sichderbereits vomBPAgeäusserten Meinung an,nachder
esimInteresse derGemeinschaft liegt,diezurobjektiven Beurteilung der
Wirkungen undderGefahren ionisierender Strahlung notwendigen Kenntnisse zu
vervollständigen ,zuerweitern undzuvertiefen ,umeinenadäquaten Schutz
desMenschen undderUmweltsicherzustellen .
DerAWThatauchvermerkt,dassdieausdiesemProgramm erwachsenden
Kenntnisse einensignifikanten BeitragzurFortschreibung derGrundnormen
fürdenStrahlenschutz leisten werden.
DerAWTbeurteilt denVorschlag derKommission füreingleitendes Programm
auswissenschaftlichen undorganisatorischen Gründenausserordentlich
positiv undgibteinebefürwortende Stellungnahme zudemProgrammvorschlag
ab.

FINANZBOGEN
BIOLOGIE ~GESUNDHEITSSCHUTZ
STRAHLENSCHUTZ PROGRAMM
HAUSHALTSLINIE :
•-Posten:3352
-Bezeichnung :Biologie-Gesundheitsschutz ,Strahlenschutz
1.1.BEZEICHNUNG DERAKTION:
Biologie-Gesundheitsschutz
Strahlenschutz
RECHTSGRUNDLAGE :
-AnwendungvonArtikel7desEAG-Vertrags unddesAnhangs1
-Beschluss desRatesvom
BESCHREIBUNG DERAKTION:
3.1.Beschreibung :
Weiterführung eineskoordinierten Forschungsprogramms aufdem
GebietdesStrahlenschutzes ,insbesondere imRahmenvonKosten-
teilungsverträgen .
3.2.Ziel:
Untersuchung undBewertungderGefahrdungdurchionisierende Strahlung
nachzweiHauptgesichtspunkten :
Erweiterung derwissenschaftlichen undtechnischen Kenntnisse
mitdemZweck,dieGrundnormen fürdenGesundheitsschutz der
Bevölkerung undderArbeitskräfte gegendieGefahrenionisierender
StrahlungaufdenneuestenStandzubringen.
-Beurteilung derbiologischen undökologischen Auswirkungen der
Tätigkeiten imNuklearbereich undderAnwendungderKernenergie
undionisierenden Strahlung,umeinenangemessenen Schutzdes
MenschenundderUmweltinalldenFällensicherzustellen ,in
denensonsteinunannehmbarer Schadenverursacht werdenkönnte.
BEGRÜNDUNG DERAKTION: '
EshandeltsichumeinZielderPolitikindreiBereichen,deren
BedeutungzurZeitunumstritten ist:
-Sozialwesen
-Umweltschutz
-Energie.

5.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN OERAKTION AUFDIEINTERVENTIONSMITTEL (einschliess -
lichPersonalausgaben,Verwaltungsausgaben sowieAusgabenfürdenlaufenden
technischen Betrieb )
5.1.Gesamtkostenwährenddervorgesehenen Laufzeit :143.210.000 ERE
5.2.Finanzierungsantei I:
-desGemeinschaf tshaushalts 68.210.000 ERE
-dereinzelstaatlichen Haushalte75.000.000 ERE
-anderer Sektoren auf nationaler Ebene
5.3.MEMRJAHRIGER FAILIGKEITSPLAN
5.3.1.1.VERPFLICHTUNG5ERMACHTIGUNGEN
-■ ■■■■ - ... i.
1980
i/orig.Progr .1980
neuesProcjr1981 1982 1983 1984 1985
Personal 3.583.000 3.797.000 A.025.0004.267.000 4.526.000
Verwaltung ♦
techn.öetriet 579.000 615.000 650.000 689.000 731.000
Vertrage (5.848.000 )
<1315.000.000
(2)16.000.000 5.000.000
»2.900.000ém
jInsgesamt4.162.000
t+5.84ft.000\.15.000.000 20.412.000 9.675.0p0 |7.856.000 j|5.257.000Jν
^10.010.000/ *=58.200.000I
5.3.1.2 .ZAHLUNGSERMflCHTIGUNGEN
1980
vorig.Progr .1980
neuesProgr .1981 1982 1983 1984 1985
Personal
Verwaltung +
techn.Betr ieb
Verträqe3.583.000
579.000
4.100.0003.797.000
615.000
6.900.000
(1.756.000)
(3)4.025.000
650.000
9.150.000,
4.267.000
689.000
9.750.0004.526.000
731.000
10.400.000 2.700.000
Insgesamt 8.262.000 Π.312.000
*/λil3.825.000j14.706.000 15.657.000 2.700.000J
"VH/""■"y* mm"■"■ m–mmmmm
\ =53.200.000 -
(1)r>erBetragvon5.848.000 entspricht demFinanzbeitrag zudenVerträgen 1980,derdurch
frühereingegangene undnochnichterfüllte Verpflichtungen sowiedurchausdemvorigen
Programm verbleibende Verpflichtungsermächt igungengedecktwird.
(2)DieVerpflichtungsermächt igungeninHöhevon15.000.000 ermöglichen dieVorbereitung ,
denAbschluss unddieUnterzeichnung derVerträge imJahr1980,derenLaufzeit
frühestens am1.1.1981 beginnt.
(3)Eshandeltsichum7.ahlungsermächtigungen fürdasvorigeProgramm .
(4)11.312.000 Zahlungsermächtigungen fürdasneueProgramm .
+1.756.000Zahlungsermächtigungen fürdasvorigeProgramm .
13.068.000
*DieserBetragwirdwiefolgtgedeckt:4.045.000 EREdurchnochnichtverbuchte Mittelfür
dasvorigeProgramm und117.000 EREdurchverbleibende Verpflichtungserw'achtigungen .

-3-
5.3.?.Berechnungswei se:
BeidemKostenvoranschlag fürdieJahre1981bis1984wurdeein
Steigerungssatz von6%zugrunde gelegt.
a)Personalausgaben :
DerBedarfwirdaufderGrundlage einesFersonaleinsatzes von
64Bediensteten fürdiesesProgramm berechnet :
41Bedienstete derLaufbahngruppe A
12Bedienstete derLaufbahngruppe B
10Bedienstete derLaufbahngruppe C
1Bediensteter derLaufbahngruppe D.
DieGesamtzahl von64Bediensteten sowiedieAufschlüsselung
nachBesoldungsgruppen entsprechen derPersonal lägeimHaus­
haltsplan 1979.
b)Verwaltungsausgaben undAusgaben fürdenlaufenden technischen
Betrieb:
EshandeltsichumdieAusgaben fürDienstreisen undSitzungen ,
dieAusgaben fürdentechnischen BetriebderGruppeBiologie
inIsprasowiefürdieBenutzung derwissenschaftlichen und
technischen Hilfsdienste derForschungsanstalt IspraderGFS.
c)Ausgaben jeVertrag :
DadieArtdesForschungsobjekts unddieQualifikation derVer-
tragsnehmer unterschiedlich ist,kannkeineeinheitliche Be-
rechnungsweise festgelegt werden.Eskannjedochvoneinem
durchschnittlichen Beitrag von40%zudenGesamtkosten der
Vertragspartner ausgegangen werden.InjedemFallwirdder
Beratende Programrnausschuss zurendgültigen Festsetzung der
Gemeinschaftsbeiträge gehört.
6.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUFDIEPERS0NALAUSGA8EN UNDDIEAUSGABEN FÜR
DENLAUFENDEN TECHNISCHEN BETRIEB :
(siehePunkt5)
7.FINANZIERUNG DERAUSGABEN :
Indenkünftigen Haushaltsplänen zuveranschlagende Mittel.
8.ETWAIGE AUSWIRKUNGEN AUFDIEMITTEL :
Gemeinschaftssteuer aufdieBeamtengelder
BeitragderBeamtenzurVersorgungskasse .
9.VORGESEHENE KONTROLLE :
-Wissenschaftliche Kontrolle durchdieLenkungsausschüsse derAssoziationen ,
denBeratenden Programrnausschuss unddiezustandigen BeamtenderGDXII.
-Verwaltungskontrolle durchdieGD"Finanzkontrolle "fürdieAusführung
desHaushaltsplans sowiederOrdnungsmässigkeit undderÜbereinstimmung
derAusgaben unddurchdieDienststelle "Verträge"derGDXII.