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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(77)694
Vol.1977/0219

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
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concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)694 endg.
Brüssel ,den20.Dezember 1977»
BERICHT DERKOMMISSION ANDENRAT
überdenStandderAusarbeitung einesProgramms derZusammen­
arbeitzwischen denEisenbahnunternehmen

INHALTSUBERSICHT
I.EINLEITUNG 3
II.FRÜHERE AKTIONEN AUFGEMEINSCHAFTSEBENE IMHINBLICK AUFEINE
ZUGAMMFWARFF'ITZWISCHEN DENEISENBAHNUNTERN EHMEN 5
III.NEUEINITIATIVEN DERKOMMISSION 7
IV.KURZFRISTIGES PROGRAMM DERGRUPPE DERNEUN 8
V.BEURTEILUNG DESKURZFRISTIGEN PROGRAMMS 11
VI.ERGjfNZENDE MASSNAHMEN 14
VII.BEMERKUNGEN ZUDENJEWEILIGEN VERANTWORTLICHKEITEN DEREISENBAHNEN ,
DERMITGLIEDSTAATEN UNDDERGEMEINSCHAFTSORGANE , 18
VIII.SCHLUSSFOLGERUNGïN 20
ANLAGE

-3-
I«EINLEITUNG
1.NachArtikel11Absatz1derEntscheidung desRatesvom20.Mai1975zur
Sanierung derEi8enbahnuntemehmenundzurHarmonisierung derVorschriften
überdiefinanziellen Beziehtingen zwischendiesenUnternehmen undden
Staaten"suchendieKitgliedstaaten inZusammenarbeit mitderKommission
nachMassnahen ,diegeeignetgind?dieZusammenarbeit zwischen den
Eisenbahnunternehmen zufördern".
AufderRatstagung vom16.Dezember 1976hatdieKommission demRat
ihreAbsichtmitgeteilt ,inAnwendung desArtikels 11Absatz1der
genannten Entscheidung dienotigenSchritte zuunternehmen ,umin
Zusammenarbeit mitdenMitgliedstaaten unddenEisenbahnunternehmen ,
ergänzende Massnahmen zurFörderung derZusammenarbeit zwischendiesen
Unternehmen zuuntersuchen undeingeeignetes Arbeitsprogramm aufzu­
stellen.Sieverpflichtete .Bich,demRatgegenden1.JanuarI978
einenBerichtüber.denStandderAusarbeitung diesesProgramms vorzu­
legen.
2.Dervorliegende Berichtenthält:
I.eineEinleitung ,
II.einenRückblick auffrühereAktionen aufGemeinschaftsebene im
Hinblick aufeineZusammenarbeit zwischen denEisenbahnunternehmen ,
III.dieGrundlage fürneueInitiativen derKommission ,
IV»eineZusammenfassung derallgemeinen ,indemkurzfristigen Programm
derGruppederneunEisenbahnen derEuropäischen Gemeinschaft
zurVerstärkung derinternationalen Zusammenarbeit aufgeworfenen
Prägen,
V.eineBeurteilung diesesProgramms undderbesonderen mitihm
1verbundenen Probleme ,
VI.ergänzende Massnahmen ,

-4-
VII.Bemerkungen zudenjeweiligenVerantwortlichkeiten derEisenbahnen ,der
Mitgliedstaaten undderGemeinschaftsorgane ,
VIII.Schlussfolgerungen .
DieKommission misstderVerstärkung derZusammenarbeit zwischendenUnter-.
nehmengrossenWertbei,kannsiedochbeitragen
-zueinerVerringerung derKostenbestimmter grenzüberschreitender Verkehre;
-zueinerbesseren NutzungdesMaterials ;
-zueinerbesserenKenntnisdesinternationalen Verkehramarktes;
-zurAusweitung derZusammenarbeit derEisenbahnen mitanderenVerkehrsträgern
imgrenzüberschreitenden Verkehr;
-zueinembesseren«'Karkenimage "derEisenbahnen alsinternationaler Verkehrs­
träger.
DieEieeiibahnunternehmen konntenindenletztenJahrenzweifellosFortschritte
inRichtungaufdieseZieleverzeichnen .DieKommissionistderAnsicht,dass
sieihreAnstrengungen fortsetzen undverstärken müssenunddasseinweiter
Bereichexistiert ,indemdienationaleStrukturderBahnenund.selbstdie
Verpflichtung zurOptimierung derWirtschaftsergebnisse aufnationaler
EbenekeinHindernisfürneueFortschritte darstellen .
.DieKommissionstelltindessenfest,dassinanderenBereichen ,vorallem
wennmehrereUnternehmen ihreAktionaufdenBegriffdes"gemeinsamen
Interesses "abstellen ,dieherkömmliche FormderZusammenarbeit ihreGrenzen
findenkenn.JenachderForm,welchedieUnternehmen ihrengemeinsamen
Aktionengeben,werdensievonderKooperation zurIntegration Ubergehen.
EineklareAbgrenzungdieserzweiBegriffevoneinander scheintnichtmöglich;
allgemeingesagtdurftedieIntegration gekennzeichnet seindurohdieSchaffung
gemeinsamer Geschäftsführungsorgane,welohe diegleichzeitige Geschäftsführung
durchdieeinzelnenNetzeablösen.NachArtikel11Absatz2derEntscheidung
desRatesvom20.Mai1975wirddieKommission demRatEnde1978einenBericht
überdielangfristig anzustrebenden ZieleunddiemitBlickaufdieteilweise
bzw.völligeIntegration derEisenbahnen aufGemeinschaftsebene autreffenden -
Massnahmen vorlegen.

n.,?.-?Q-ffl3<KAKTimm AUF- TMHINBLICK AUFDIEr:sAV;MMÄ?j3siT
?'iiSCKgW^ISii;i£WUyTERFJ^M£i^y
5.MitseineriirfcEchiiessungvom?,Deaember 1970überdieZusaoi&riiarbin t.v.vdscher ,
denj/ü.beßbahnuntern«hmenheiderRasdies?BriTaraetanien aufgefordert :sdne
engere'£oordin.1erungiradSuESüB®<&narbeitsowohlauftechnischer «,1s?,jcr,<.:,if
jccmmei?iell-vruadbetrieblicher Ebene .'tuAngriff zu ■s.^bmerj *Ausserdem selten
dieMitj^XicdotaateuinSk&^MBeaar'bei *altdarKcumie^icf »allsgeeigneter }
?-r%aßnahm -:iß tusindenin.ihre .Tnstvadiekait fa?.lonäac Bereichen
S^devj £>keiten,wo'isinederartig© 73u«.«nmsaarb<?lt "bebir^am k'mntea ..
csuQgurSaunen«
laAnwendung diseorEhtsrhli es&UKghatdieGruppederHermT35sanbahnet .&e.r
.^iropäisehenGemeinschaft Berichte überdieEtrtwickl:ia#r ihrerZusanvaea–
0a-beit -indenfuhren ?.$VT1972undinsbesondere iraJahre 1:973,eisspeziell
dasPvebleaderInteraesea^yffi eins enuntersucht wurde,erstattet ,,
lüeinemSchreiben andenPrasridentendesHatesvom7,Kai1976batdie
Oi-üi,pederifeunbetont,d&sedieAureadiaZusamnererbottaufgeworfen ca
Frobierae Mr>ale/:iIichderMitwirkung «'ernationalen derGameinsolu*fts~
'bshord' -.-.-ainzweiKategorien a«rfal?.«SK
k.}FroMsfiß,fürderenLosung -die^dsenbahminternehaen rastandig sir>dtdie
abtrc-hn-seisaktiveUnterstützung deraafcior.ale :amdde~*G©»»:ir«rfsh-TTta-
b«hvrdeaksuxbewältigt wei-dsakoru--snj
0}Problemestruktureller aid*'strategischer "Art,fürderenLosungia
ersterLisi«dienationalen undGasaeiasohaftsbsJiorderi sußtar.dig' sir;d
n?>deieiaweyentliehen dieVesbesecrcag derW©ttbewerbe *rtelittagder
Eisenbahnen i-J^eusub^sofo-siteadan V^rk^hrbetr.?ffea«
¿•■Hmanafí.t.-tg.i.tc -sli!;verdea,
~=Jüs*dis&Ï «afde?Gr^ndlegu dar2kxtBchiie3s*;.G *;der-Eat&sv<s»
;•.LM>s«uberl.;^0-gewiss -surErsicv.iäag' vonrorts^b^iti ;^is-Berei©a
£ar3m*smusb«»srb«it JwJs«»,

dassderindergenannten Entsohliessung enthaltene Maasnahmenkatalog seine
volleGültigkeit "behält,
dassjedochdieEntsohliessung niohtalleMöglichkeiten derGemeinschaft
ausgeschöpft hat,dieihrnachdemVertraggegebensind,umeineengere
Zusammenarbeit voranzutreiben «

-7-
XU.NEUEINITIATIVEN DERKOMMISSION
6.MitderVerabschiedung derEntscheidung vom20,Mai1975hatderRatin
Artikel11Absatz1eineneueBasisfürdieFörderung derZusammenarbeit
geschaffen .DanebensindnochandereVorschriften inderEntscheidung
enthalten ,dieaufdieverstärkte Zusammenarbeit abzielen ,etwadie
Vereinheitlichung derGrundsatze derKostenberechnung ,wiesieinArtikel
8Absatz2vorgesehen ,ist®
7.AufderneuenGrundlage habendieKommissionsdienststellen am17«.Februar1977
eineSitzungmitderGruppederNeunderUICveranstaltet ,umüberdie
verschiedenen AspektederZusammenarbeit unddarüberzuberaten,wiees
derKommission ermöglicht werdenkann,demRatdenvorliegenden Bericht •
überdieZusammenarbeit derEistobahrmnt ernehraenvorEndedesJahres1977
vorzulegen®
Eswurdevereinbart ,dassdieGruppederNeuneinProgrammkonkreter ,
kurzfristig realisierbarer Massnahmen ausarbeiten undderKommission eine
Listevongemeinschaftlich interessierenden Vorhaben imBereichder
Infrastruktur ,diesichineinemFünfjahreszei träumrealisieren Iiessen,
vorlegensollte.
DieGruppederNeunhatdiesenAuftragerfülltundderKommission folgendes
übermittelt ;
–imMai1977»vondenE&senbahnunternehmen aufgestellte Listenvon
Infraetrukturinvestitionsvorhaben ,denenVorrangeingeräumt werdensoll;
-imSeptember 1977»einkurzfristiges Arbeitsprogramm

-8-
IV.KURZFRISTIGES ARBEITSPROGRAMM DERGRUPPEDERNEUN
8.1.Daskurzfristige Arbeitsprogramm enthältzunächstallgemeine Überlegungen .
DieEisenbahnen erinnernandieFortschritte imBereichderinterna­
tionalenZusammenarbeit seit1970.
SiestellenmitBedauernfest,dass.dasTempodieserFortschritte
manchmalzulangsamist,unddieswirdzurückgeführt auf
dieAbhängigkeit vondennationalen Gegebenheiten derUnternehmens­
führungjedereinzelnen Bahn,
-Überlegungen imZusammenhang mitdemHaushalt,dieeinerseits
dieEntwicklung bestimmter Massnahmenbeeinträchtigen undanderer­
seitsdieBahnenveranlassen können,ihreneigenenwirtschaftlichen
Interessen denVorzugzugeben,
-Schwierigkeiten beiderBeseitigung bestimmternationalerBesonderheiten ,,
-dieimmerschwierige Veränderung derOrganisationsmethoden und
-dieVielschichtigkeit undVielfältigkeit derzubehandelnden Probleme."
8.2.DieBahnenstellenausserdemfest:
"WeilsiedenProzessderinternationalen Zusammenarbeit beschleunigen
möchte,istdieGruppederNeunEisenbahnenentschlossen,cfenBestrebungen
nachZusammenarbeit innerhalbdesZuständigkeitsbereiches ihrerUnternehmens­
führungneueImpulsezugeben,indemsiesichbemüht,aufkonkretenund
genauumgrenzten Gebieten-vorallemimtechnischen undkommerziellen
Betrieb-Massnahmendurchzuführen ,diegeeignetsind,diefinanziellen
ErgebnissederUnternehmen zuverbessern unddieStellungderSchiene
aufdemVerkehrsmarkt zustärken.
SicherlichistsichdieGruppederneunEisenbahnen auchweiterhinbewusst,
dassdievonihrvorgesehenen kurz-undmittelfristigen Aktionenbeiweitem
nichtalleBereicheerfassen,diemaneigentlich behandelnmGsste,

-9-
dochdarfsiefürsichinAnspruch nehmen,wiesieinihremSchreiben
andenPräsidenten desRatesvom7.5=1976aufgeführt hat,dasssie
keineInitiativen beistrategischen -undfolglichlangfristigen -
Aktionenergreifen kann,diegeeignetsind,dieinternationale Zusammen­
arbeitzuverbessern,denndieseMassnahmen hängeninersterLinievon
derBereitschaft dernationalen undgemeinschaftlichen politischen
Instanzen ab,denSchienenverkehr wirklich zufördern »
DieGruppederNeunbedauertzwar,dassinderAntwortdesPräsidenten
desRatesvom17.12.1976 überdieselangfristigen Aktionennichts
gesagtwird,dochhatsieKenntnis genommenvonderAufforderung
desRates,dieinternationale Zusammenarbeit derEisenbahnen fort­
zusetzen undzuverstärken .,
Ausserdem hatsiemitBefriedigung dievonderKommission gemäss
Artikel 11Absatzl'derEntscheidung vom20.5.1975 aufdiesemGebietvorge­
sehenenInitiativen begrüsst undzurKenntnis genommen,dasssiesich
verpflichtet hat,demRatinderZeitumden1.1.1978einenBericht
überdenStandderAusarbeitung einesdiesemZielentsprechenden
Arbeitsprogramms vorzulegen ."
8„3.IndemSchriftstück derGruppederNeunwerdensodanndiePrinzipien
dargelegt,diefürdieAusarbeitung desProgramms massgebend waren:
"Wiebereitsausgeführt ,willdieGruppederNeunihreBemühungen auf
Aktionenrichten,dieaufkonkreten undgenauumgrenzten Gebieten-
insbesondere imtechnischen undkommerziellen Bereich-zueiner
Verbesserung derfinanziellen Ergebnisse derUnternehmen undzu
einerstärkeren StellungderSchieneaufdemVerkehrsmarkt führen
können.
InvölligerÜbereinstimmung mitdenkonkreten Zielendesinternationalen
Eisenbahnverbandes erhalten dabeidieMassnahmen imBereichdesGüter-
verkehrs denVorrang »
UmdieEffizienz derinternationalen ArbeitimvollenUmfangzu
erhalten,wirdsichdieGruppederneunEisenbahnen inallererster
Liniedievominternationalen Eisenbahnverband imgrösseren geogra­
phischenBereichGesamteuropas durchgeführten Arbeitenzunutzemachen,
indemsieaufeineraschere Durchführung derBeschlüsse undEmpfehlungen
derUICinnerhalb derGruppederneunEisenbahnen drängt.,

-10-
Desweiteren werdendieArbeiten derGruppederNeuninengemEinver­
nehmenmitdenösterreichischen undschweizerischen Eisenbahnen durch­
geführt umweitestgehend eineharmonische Entwicklung derZusammen­
arbeitallerwesteuropäischen Eisenbahnen zugewährleisten ."
8.4.DerKatalogderkonkreten,kurzfristig vorgesehenen Aktionengliedert
sichindreiKapitel:
"Betriebsdienst
"Kommerzieller Bereich,Güterverkehr undPersonenverkehr ^
"Normierung undStandardisierung "
ImRahmendesvorliegenden Berichts glaubtdieKommission sichaufeine
Aufzählung derMassnahmen unddieAngabedesjeweilsbeabsichtigten
Durchführungszeitraums (Anlage)beschränken zukönnen,wobeisiesich
dieMöglichkeit offenhält,beidenDiskussionen aufderEbeneder
Regierungssachverständigen detailliertere Angabezumachen.

-11-
V.BEURTEILUNG DESKURZFRISTIGEN PROGRAMMS
9.Dasgenannte ProgrammistinzweivondenKommissionsdienststellen veran­
stalteten Sitzungen -einmalmitderGruppederneunEisenbahnen am
21.September 1977undeinzweitesMalmitdenReg-erungssachverständigen
am24.Oktober 1977-geprüft unddiskutiert worden.
10.Dieindemkurzfristigen Programm vorgesehenen Massnahmen fallenweit­
gehendindieZuständigkeit derEisenbahnen underfordern somit-von
einigenAusnahmen abgesehen (Formalitäten beimGrenzübergang ,Anwendung
bestimmter Tarife)-keineMitwirkung derMitgliedstaaten zuihrer
Durchführung indenvorgesehenen Zeiträumen .DieseBemerkunggilt
vorallemfürdieMassnahmen betreffend denBetrieb,denkommerziellen
BereichReiseverkehr unddieStandardisierung undNormierung .
DieKommissionvertrittwiedieRegierungssachverständigen dieAuffassung ,
dassdiegeplanten Massnahmen geeignetsind,dieDienstleistungen
derEisenbahnen undihreRentabilität zuverbessern ,unddasssie
mithinzuRechtinsProgramm aufgenommen wordensind.WasdieDurch-
führungszeiträume betrifft,sowirdsiezusammen mitdenEisenbahnen
FallfürFallprüfen,inwieweit sichdieFristenverkürzen lassen.
SieteiltdieAnsichtderRegierungssachverständigen ,dassdie
Hindernisse beimGrenzübergang mitbesonderem Vorrangausgeräumt
werdenmüssen.
11.BisaufeineAusnahme (GebührenderZollabfertigung )gehörenalle
imkurzfristigen Programm vorgesehenen Massnahmen indenumfassenden
RahmenderZusammenarbeitsprogramme ,dievonderUICzurZeitaus-r
gearbeitet werden.DieGruppederneunEisenbahnen hatdieseTatsache
mitdemHinweisaufdiegegenseitige Verflechtung dereuropäischen
Eisenbahnnetze einerseits undaufdiebesondere EigenartdesProgramms
andererseits ,daskonkrete,kurzfristig realisierbare Massnahmen
zumGegenstand hat,erklärt.

-12-
DieKommission eraohtet eshingegenfürmöglichundangebracht ,für
bestimmte umschriebene Sektoren besondere Arbeitsgruppen zurUnter­
suchungvonspezielldieGemeinschaft angehenden Problemen einzusetzen »
SolcheGruppengibtesbereits imBereichdesGrenzubergangs .Die
Eisenbahnen habensiohanderArbeitdieserGruppenbeteiligt .Die
Bildungweiterer Arbeitsgruppen -konnteinAbhängigkeit vondenfest­
zulegenden Prioritäten insAugegefasstwerden.
12.Wasspeziell dasProgramm imkommerziellen BereichdesGüterverkehrs
angeht,sofasstdieKommission ihreAnsichten zudenvonderGruppe
derNeunvorgeschlagenen Massnahmen wiefolgtzusammen :Dievonder
GruppederNeunaufgeführten Massnahmen könnennichtalswirkliches
Programm angesehen werden.Eshandeltsichzunächst einmalumeine
Aufzählung laufender Aktionen ,.vondeneneinigeauohschonverwirklicht
sind.
InAnbetracht desstetsanSchärfe zunehmenden Wettbewerbs sindaller­
dingsZweifelangebracht ,obdiekommerzielle Zusammenarbeit ,wiesie
seitJahrzehnten vondenEisenbahnen praktiziert wird,unddiedabei
entwickelten Lösungen ausderSiohtde?Gemeinschaft gegenwärtig
nochausreichen .
TrotzderPortschritte ,diemitderInkraftsetzung bestimmter bilateraler
Tarifregelungen herkömmlichen TypsbishinzudenTarifenmitgemein­
samen"bareme"(Prachtsatz zeiger)gemachtwordensind,mussfest­
gestellt werden,dassdieTarifstrukturen unddasTarifniveau der
einzelnen Eisenbahnunternehmen sehrunterschiedlich bleiben .Zweifelbs
istdieszumTeildurchdiejeweilsunterschiedliche wirtschaftliche .
Situation zuerklären ;nachAuffassung derKommission ergibtsichjedoch
dasHaupthindernis daraus,dassdieTarifkonzepte ('Tarifphilosophid' )nooh
nichtgenügendvereinheitlicht sind;diezurErklärung dieser .Situation
angeführten Gründeüberzeugen allerdings nioht.

-13
SollenhierFortschritte erzielt werden,sowirdmehrNachdruck auf
eineaktivere Zusammenarbeit zwischen denEisenbahnunternehmen gelegt
werdenmüssen,indemmansieauffordert ,gemeinsam dieSchwierigkeiten
zuinventarisieren ,undindemmanmitihnenzusammen dieMassnahmen
entwirft ,diesicheinführen liassen,umüberdasgegenwärtige Stadium
derkommerziellen Zusammenarbeit hinauszukommen .
Esversteht sichvonselbst,dasssichsolcheUntersuchungen nichtin
demweitenRahmenderUICdurchführen lassen,wodieVorstellungen
betreffend diePreisgestaltung zurZeitnochvielweiterauseinander -
gehenalsimengeren RahmenderGemeinschaft .Folglich mussmit
derArbeitimKreisederneunEisenbahnen begonnen werden.
13.XinBereichdeskombinierten Verkehrs siehtderBerichtderGruppeder
Neunkeinespezifischen kurzfristigen Massnahmen vor.Nachallgemeiner
Auffassung stelltderkombinierte Verkehr ,obalsContainer –oder
Huckepackverkehr ,eineBetriebsform dar,mitderdieEisenbahnen neben
densonstigen klassischen Verkehrsträgern ihrenKundenübergrosse
Entfernungen einebessereTransportqualität ,diesichdieVorteile
desSohienen–unddesStrassenverkehrs zunutzemacht,anbieten können.
Umdieausgewogene Entwicklung dieserBeförderungsart ,dieihrerNatur
nachvorallemiminternationalen Verkehräusserstnutzbringend eingesetzt
werdenkann,müssendieEisenbahnen gemeinsam dieerforderlichen
Voraussetzungen schaffen ,insbesondere durch
–weitereStandardisierung derfestenAnlagenunddesFahrzeugparks ;
–bessereOrganisation desBeförderungsablaufs ;rascheundeinfaohe
Abwicklung derUmladevorgänge ;
–AusbaudesVerbindungsnetzes (besonders fürGanzzüge);
–Erstellung einesangemessenen preissystemsunterBerücksichtigung
derbeteiligten Interessen .
Im.Bereich deskombinierten Verkehrs wirddieKommission imLaufedes
Jahres1978Vorschläge unterbreiten .DennochsolltendieEisenbahnen
aufgefordert werden,inihremBemühen UBJLösungen zurFörderung dieser
Verkehrsformen nichtnaohzulassen .

14-
VI.ERGÄNZENDE MASSNAHMEN
14.DieKommission teiltdieAuffassung derGruppederNeunundder
Regierungssachverständigen ,dassdieindemvondieserGruppevorge­
legtenProgrammaufgeführten kurz–undmittelfristigen Massnahmen
"beiweitemnichtdasganzeFelderfassen ,daseszubehandeln
gilt,unddasseswünschenswert wäre,siedurchandereAktionen
zuergänzen ,dieimallgemeinen eineraktiveren Mitarbeit der
politisch Verantwortlichen indenStaatenundinderGemeinschaft
bedürfen.Derartige Massnahmen könntensichaufeinenlängeren
Zeitraumerstrecken ,waskeinesfalls aussohliesst ,dasssiesohon ,
jetztinAngriff genommen werden.
Hierwärefolgendes insAugezufassens
14.1Grenzübergang ;
14.2Investitionen indieInfrastruktur ;
14.3Untersuchung desBegriffs "gemeinsames Interesse "imkommerziellen
*Bereich ;
14.4Standardisierung undtechnische Normung ;
14*5Beschaffungspolitik .
14.1.Grenzübergang
Esgehtdarum,zugewährleisten :
–einebessereNutzungdergemeinschaftlichen Versandverfahren,' mit
derenHilfedieZollabfertigung imInlandundnichtmehrbeim
Grenzübergang erledigt werdenkann;
–einebessereteohnisohe Ausrüstung einigerGrenzposten ,umden
Verkehrsfluss zuerleichtern ; '
–hinsichtlich dersanitären ,phytosanitären undveterinärmedizinischen
Kontrollen diegegenseitige Anerkennung derKontrollzeugnisse ,um
einedoppelteKontrolle derGüter,nämliohdurchdasAusfuhrland undoas
Einfuhrland ,zuvermeiden ;Solangediegegenseitige Anerkennung nicht
verwirklicht ist,solltensichdieBemühungen aufdieAbwicklung
derKontrolle imEinfuhrland imZeitpunkt darZollabfertigung
beschränken ,dieaufderGrundlage desgerneix-eohaftliohen
Versandverfahrens grundsätzlich imInlandstettfinder -sollte »

-15-
14.2.Durchführung derInfrastrukturinvestitionen
BeidenInfrastrukturen müsstedieZusammenarbeit daansetzen,wokurz-und
mittelfristig Engpässe indengemeinschaftsweiten Bahnverbindungen vorher­
sehbarsind.DieListedervorrangigen Infrastrukturinvest itionen,dieder
Kommission vonderGruppederNeunvorgelegt wurde,könntealsArbeits­
unterlage dienen.DieZusammenarbeit müsstefernerdenEisenbahnunternehmen
unterMitarbeit dernationalen undGemeinschaftsinstanzen gestatten ,den
Leitplan fürdaskünftige europäische Eisenbahnnetz derWirtschaftsentwicklung
sowiedenspezifischen Bedürfnissen derGemeinschaft anzupassen .Aufkeinen
Falldarfversäumt werden,diekommerziellen Aspekte zuvertiefen .
DieDurchführung derInvestitionen istweitgehend AufgabederStaaten.
DieseAufgabewirdbesserzukoordinieren seinundmehrGewichterhalten,
wennderRatdiebeidenVorschläge derKommission annimmt (Vorschlag einer
Entscheidung sowieVorschlag einerVerordnung imBereichderVerkehrs-
infrastruktur )(1).
DievonderKommission vorgeschlagene Entscheidung zieltdaraufab,das
Beratungsverfahren mitdenMitgliedstaaten überVorhaben vongemeinschaftlicher
Bedeutung spürbar zuverbessern .Einguteingespieltes Verfahren müsste
dazuverhelfen ,dassdieBedeutung derverschiedenen Vorhaben fürden
AusbaudergrossenEisenbahnverbindungen derGemeinschaft ermittelt unddie
Dringlichkeit ihrerVerwirklichung abgeschätzt werdenkann.
(1)-Vorschlag einerEntscheidung desRateszurEinfuhrung einesBeratungs­
verfahrens undzurSchaffung einesAusschusses aufdemGebietder
Verkehrsinf rastruktur ,ABLC207vom2.9.1976
Vorschlag einerVerordnung (EWG)desRatesüberdieUnterstützung von
Vorhaben vongemeinschaftlicher Bedeutung aufdemGebietderVerkehrs-
infrastruktur,ABL.C207vom2.9.1976

-16-
Sievorgeschlagene Verordnung sollteesmöglichmachen,dassdie
Gemeinschaft unter'bestimmten Voraussetzungen eineFinanzhilfe zugunsten
vsolcherVorhaben gewährt,denendieMitgliedstaaten denausderSicht
derGemeinschaft wünschenswerten Vorrang einzuräumen nichtinder
Lagesind.
14.3.Untersuchung überdenBegriff ■Bedeutung des"Gemeinsamen Interesses "
imkommerziellen Bereich
Portschritte indiesemPunktbrächten wirklioh dieÜberwindung der
Sohwelle ,welchediebisherige Zusammenarbeit nochvoneinemechten /
gemeinsamen Marketing (imweitesten Sinne)derUnternehmen trennt.
Indergegenwärtigen Situation scheinendieEisenbahnen indessen ^allein
aufsichgestellt undineigenerVerantwortung ,nichtinderLagezusein,
diesenSchritt zutun.DasErfordernis ,aufnationaler Ebeneoptimale
finanzielle Ergebnisse zuerwirtschaften ,bildetinderTateinHindernis
fürdieWahrnehmung derGemeinschaftsinteressen ,sofernesfürein
Unternehmen einseitige ,niohtunmittelbar kompensierte finanzielle Opfer '
einsohliesst .DieKommission hältesaberfürnotwendig ,dieGegeben­
heitenundmögliche Lösungen-einschliesslich
etwaderSchaffung vonEinnahmepools –eingehender zuuntersuchen ,umdas
wirkliohe Ausmass derProbleme invollerSachkenntnis beurteilen zu
können.Dabeikönnteessioherweisen ,dassdieinRedestehenden Nachteile
wesentlich geringer sind,jadurchkommerzielle Vorteilevielleicht
sogarvollundganzausgegliohen werden. •
Allerdings scheinenpolitische Massnahmen seitensderRegierungen und
derGemeinschaft diewiohtige Voraussetzung dafürzusein,dassdie
BahnenindieserRiohtungFortschritte erzielen.DieseProblematik
wirdebenfalls indemBerichtüberdieProbleme derIntegration ,den
dieKommission demRatEnde1978vorzulegen gedenkt,abgehandelt *
\

DieKommission wirddemRatausserdem zugegebener ZeitVorschläge zu
denMassnahmen unterbreiten ,dieesdenEisenbahnen gestatten ,durch
Verfolgung desgemeinsamen Interesses überdieherkömmliche Zusammen­
arbeithinauszugehen .
14.4.NormungundStandardisierung (l)
EsmüssteeinPrioritätenprogrammaufgestellt werden,umdenAustausch
desrollenden Materials innerhalb derGemeinschaft speziell im
Hinblick aufdieÖffnungderMarktezuerleichtern «
DieEisenbahnen derNeunmüsstenVorschläge derIndustrie prüfen,
dieUnterbaugruppen betreffen ,dieaufgrundunterschiedlicher Normen
einrealesHindernis fürdieÖffnungderMärktebilden,besonders im
BereichderPersonenwagen .
I4.5.Beschaffungspolitik (l)
DieBahnenmusstensichbeiderAufstellung ihrerProgramme zur
Investition indasrollende Material miteinander abstimmen ,umdie
Entwicklung eineshomogeneren Fahrzeugparks voranzutreiben undum
dieIndustrie indieLagezuversetzen ,ihreProduktionsprogramme
besseraufdieBedürfnisse derEisenbahnen auszurichten .
(l)Anmerkung ?
DiesebeidenPunktesindvorkurzemineinerSitzungmit
denGeneraldirektoren derEisenbahnen unterdemVorsitz
vonHerrnDAVIGNON behandelt worden,inderesumeine
AktionzurÖffnungderMärktefürEisenbahnmaterial ging.
Siewerdendemnächst imRahmeneinerArbeitsgruppe "•öffen­
tlicheAufträge "geprüft ,diezurZeitgebildet wird.

-18-
VII.JEWEILIGE VERANTWORTLICHKEITEN DEREISENBAHNUNTERNEHMEN .DERREGIERUNGEN
UNDDERGEMEINSCIIAfTSORGANE
15.EinestrengeAbgrenzung derjeweiligen Verantwortlichkeiten der
einzelnen Instanzen ,diesichmitderZusammenarbeit derEisenbahnen
beschäftigen ,istzuweilenschwierig ;insbesondere wasdieBeziehungen
derEisenbahnunternehmen zudenRegierungen angeht.DieseSchwierig­
keitensolltenindessen niohthindern,dassdieBereiche ,dieindie
Zuständigkeit dereinenoderderanderenInstanzfallen,besser
umschrieben werden.
15.1.FürdieBereiche ,vondenenimkurzfristigen Programm der
GruppederNeundieRedeist,wurdebereitsfestgestellt ,
dassdieEisenbahnen weitgehend handelnkönnen,ohneder
aktivenMitwirkung derMitgliedstaaten zubedürfen.Andere
Massnahmen ,insbesondere dieaufgeführten ergänzenden Aktionen ,
hängenzwarvonderVorbereitung durchdieBahnenabfBetzen
aberdietatkräftige Mitarbeit derMitgliedstaaten voraus.
*
DiesemüssendannentwederalsRegiarungsautorität oderin
ihrerEigenschaft alsEigentümer oderMehrheitsbesitzer an
denEisenbahnen handeln ,ohnedasszwisohen beidenFunktionen
immerklargeschieden werdenkann.
15.2.DieBereiohe ,wodieAktionderMitgliedstaaten unerlässlioh
ist,sindunteranderem:
–dieBeseitigung deradministrativen oderzollteohnlsehen
Hindernisse andenGrenzen :
–dieInfrastrukturinvestitionen :.
–bestimmte Investitionen indasMaterial ,besonders woes
sich13111ProjektegrossenAusmasses handelt,wiediezentralisierte
oderintegrierte LenkunggewisserVerkehraablaufe(Automatisierung );
–dieEinleitung kommerzieller Aktionen aufgrund des
Interesses .

-19-
DieKommission siehtihreAufgabedarin,dieErfordernisse der
Gemeinschaft indiesemBereiohdurohdieAufstellung vonProgrammen
zudefinieren ,dieseProgramme demRatimHinblick aufeinegemeinsame
Prüfungzuübermitteln undihreDurchführung zuverfolgen .Gegebenen­
fallswirdsieStellungnahmen oder ^Empfehlungen andieMitgliedStaaten
richten.
Ausserdem wirdsiedemRatMassnahmen vorschlagen ,dieunerlasslich
sind,umzugrifbaren Portschritten zugelangen ,soweitdasPrinzip
weitgehender Eigenständigkeit -derUnternehmen inderGeschäftsführung
gewahrtist.SiewirdinengerZusammenarbeit mitdenEisenbahnen
unddenMitgliedstaaten tätigwerden.
ι

-20- J
VIII.SCHLUSSFOLGERUNGEN
DerRatwirdaufgefordert ,
–denvorliegenden Bericht zuerörtern . .
–daskurzfristige Programm derGruppederneunEisenbahnen der
Europäischen Gemeinschaft gutzuheissen und.
–8iohzudenindiesemBerichtgenannten ergänzenden Massnahmen
zuäussern.
DieKommission
–wirddieVerwirklichung deskurzfristigen Programms durchdie
GruppederNeunverfolgen ;
–wirdgemeinsam mitdenEisenbahnen FallfürFalluntersuchen ,ob
dieindemgenannten kurzfristigen Programm angegebenen Frist
verkürzt werdenkönnen;
–wirdinZusammenarbeit mitdenEisenbahnunternehmen unddenMitgliedstaaten
einumfangreicheres Programm mitergänzenden Massnahmen ausarbeiten .
SiewirddemRateinenneuenBeriohtübercLieimBereioh derZusammen­
arbeiterzielten Ergebnisse vorlegen ,sobaldechteFortschritte zu
verzeichnen sind.

Gruppe derNeun Eisenbahnen der ANHANG
Europäischen Gerneinschaften Septem
VERSTÄRKUNG DER INTERNATIONALEN ZUSAMMENARBEIT DER EISENBAHNEN
Kurzfristiges Arbeit sprogramm
1.Arbeitsprogramm fürdenBetriebsdienst
DasArbeitsprogramm bezweckt dieVerkürzung derBeförderungszeiten iminter­
nationalen Güterverkehr durch
-Erleichterungen beim Grenzubergang ;
-Verbesserung desUmlaufs vonEinzelwagen ;
-Koordinierung derLaufüberwaohung derinternationalen Züge und
-Förderung derintensiveren Ausnutzung derSchienenfahrzeuge «
1.1 .Grenzubergang
DerInternationale Eisenbahnverband hat zudieser Frage eine umfassen­
deAnalyse unternommen .Die inBetracht kommenden Lösungen fallen
indenZuständigkeitsbereich verschiedener Instanzen innerhalb oder
ausserhalb derEisenbahnen und dieDurchführung einiger dieser Lö­
sungen verlangt verhältnismässig viel Zeit oder manchmal erhebliche
Investitionen .Dessen ungeachtet lassen sich inbestimmten Einzel -
bereichen relativ kurzfristig Verbesserungen erzielen .ANHANG
September 1977
1.1.1 .R.I.V. -Nachweis über ausgetauschte Wagen
Beim Austausch derWagen andenGrenzen erstellen dieBahnen
tinter anderem einen "Nachweis mitSchuldreohnung ",der esnot­
wendig macht ,aufdenGrenzbahnhöfen verschiedene Angaben
über dieausgetauschten Wagen zuerfassen .Nach demherkömm­
lichen Verfahren werden diegleichen Daten zweifach erfasst ,
wodurch dieAufenthalts zeit derZüge sich verlängert .Wegen
derverschiedenartigen Gegebenheiten istesschwierig ,diese
durch gemeinsame Vorschriften zuregeln ;dieGruppe derNeun
sieht nurbilaterale Vereinbarungen vor .ImAustausch zwi­
schen denBahnen derNeun wird inetwa 65$derFälle dieses
bilaterale Verfahren angewandt .FürdieLösung derrestlichen
Fälle ist1978 eine besondere Aktion vorgesehen .
/·

1.1.2«Technische Nachschau derFahrzeuge
ImR.I.V.sinddieBedingungen angegeben ,welchedieGuterwagen
erfüllen müssen,umgrenzübergangsfähig zusein.DieWagen
müssendenR.I.V.-Bestimmungen inbezugaufBeladung ,Unter­
haltungundBauweiseentsprechen .UtadieÜbergangsfähigkeit
sicherzustellen ,müsstederselbe Wagennormalerweise zweimal
anderGrenzeüberprüft werden.Angesichts derNachteile ei­
nessolchenSystemshabendieBahnenmehrundmehrein"Ver­
trauensverfahren "durchbilaterale Vereinbarungen angewandt .
60$derWagenwerdennachdiesemVerfahren übergeben .'
WährendderJahre1978und1979solldiesesVerfahren durch
bilaterale Verhandlungen erweitert werden.
1.1.3«Verbesserung inderBeförderung derBegleitdokumente
Die"Begleitdokumente "'tunfassen diePrachtbriefe undZollpar-
pieresowiediekommerziellen undadministrativen Begleitpa -
piere.Trotzderbereitserzielten Verbesserungen habendie
BahnenimmernochSchwierigkeiten beiderBeförderung undder
Übergabe derBegleitdokumente ,unddiemeistenvonihnenbe­
absichtigen deshalb,ihreMethoden zuändern.Untersuchungen
innerhalb dereinzelnen Bahnensindvorgesehen ;dieersten
Ergebnisse werdenEndedesJahres1978erwartet .
Organisation desUmlaufs derEinzelwagen
DieGruppederNeunhatbeschlossen ,sohonab1978dieUIC-Massn ahmen
betreffend
-dieinternationalen Gruppenbildung (Merkblatt 428-1)
-dieinternationale Bezettelung (Merkblatt 428-2)und
-dieBildunginternationaler ZügeundWagengruppen (Merkblatt 428-3)
einzuführen .SiewirdihreÜberlegungen zurbi-odermultilateralen
Harmonisierung derBeförderungspläne 1978und1979fortsetzen .
Laufüberwachung internationaler Züge
ZurVerbesserung dieserÜberwachung unddesLeistungsangebotes ,hat
dieGruppederNeunnacheinerAnalysederbeideneinzelnen Bahnen
angewandten Verfahren folgendes Programmaufgestellt :

-3-
-Verbesserung undWeiterentwicklung derFernsprechverbindungen zwi-
eohendenUöerwaehungszentren vorailemdurchdieHerstellung von
Direktverbindungen ,diedieMitwirkung manueller Vermittlungszen -
tralenentbehrlich machen ^
-Abschlussbilateraler Vereinbarungen nacheinemStandard-Modell ,
indemdieauszutauschenden Informationen festgelegt werdenunddas
späterdenAbschluss multilateraler Vereinbarungen ermöglicht .
DieseVereinbarungen sollten1978getroffen werden.
1.4«Bessere Nutzung derSchienenfahrzeuge
Derinternationale Eisenbahnbetrieb bringtesmitsich,dassSchie­
nenfahrzeuge,dieEigentum einerbestimmten Bahnsind,aufden
Strecken derNachbarbahnen odersogarweiterentfernten Bahnenver­
kehrenmüssen.DieserFahrzeugeinsatz istdurchinternationale Über­
einkommen (R.I.C. -undR.I.V.)'kodifiziert ,welchedieRechteund
Pflichten derbeteiligten Bahnenregeln.
AufdemGebietederGüterwagen müssendiePrinzipien desgemeinsamen
Betriebs überprüft werdenundzwarinfolgedesstärkeren Einsatzes
vonSpezialwagen mitzahlenmassig kleineren Baureihen .DieseÜber­
prüfungerfordert Untersuchungen übereinenlängeren Zeitraum .
AufdemGebietederReisezugwagen bestehen Abmachungen inderForm
vonAbkommen.DieBahnensindderAuffassung ,dassihrerErweiterung
-jenachBedarf-nichtsimWegestehendürfte.
WeiterwerdendieBahnen1978aufGrunddergewonnenen Erfahrungen .
undbesserer Informationen überdieErsatzleistungen dieMöglich­
keiteinerengerenZusammenarbeit beimEinsatzder"Eurofima-Wagen "
prüfen.
AufdemGebietederTriebfahrzeuge schränken technische Besonderhei­
tenhäufigdiepraktischen Möglichkeiten derVerwendung derLokomo­
tivenaufdemNetzderNachbarbahnen ein.Diepraktische Möglichkeit
einerAusdehnung derbereitserzielten Verwendung aufNachbarnetzen
dürften ziemlioh beschränkt sein.
•/

Arbeitsprogramm für denkommerziellen Bereich desGüterverkehrs
2.1 .Market ing-Akt lon
Ein Programm für dieJahre 1977 "bis1979 wurde aufgestellt .Kommer­
zielle Aktionen zurkonkreten Verwertung derErgebnisse sind imGange .
2.2 .Tarif Politik
Aufdiesem Gebiet sind schon grosse Fortschritte erzielt worden .Zu
nehmen sind :
-dasInkrafttreten vonTarifen iminternationalen Verkehr ,dienicht
mehr von denBinnentarifen abhängig sind ;
-das Inkrafttreten "herkömmlicher "Tarife iminternationale Verkehr .
Für1978 wird ausserdem miteinem vondenBinnentarifen unabhängigen
Tarif imbelgisch-niederländischen Verkehr gerechnet .
2.3 *Mitwirkung derVerkehrsmittler und Agenten andenGrenzubergängen
Diese Frage wurde imJuni 1977 indasArbeitsprogramm derUICüber­
nommen ,sodass sievonderGruppe derNeun erst später inErwägung
gezogen werden kann .
2.4 *Einführung einer Tarifierung für Ganzzüge und schwere Wagengruppen -
sendungen zurBeförderung vonMassengütern (Hüttener Zeugnisse ,Schrott
Kohle ,Erdöl erzeugnisse ,Zement ,usw.)
DieMeinungsunterschiede aufkommerziellem Gebiet zwischen denneun
Eisenbahnen hatbislang eine Harmonisierung derdiesbezüglichen Tarif -
massnahmen verhindert .
2.5 »Ausarbeitung allgemeiner Bedingungen fürdieeinheitliche Anwendung
der internationalen Gütertarife .
Diese Bedingungen bilden einsehr komplexes Gebiet .DieGruppe der
Neun plant folgende Arbeiten t •

-5-
-dieFestlegung derGewichts-undTarifklassen ;
-dieFestlegung vonGrundsätzen zurVerwendung vonDrehgeetellwagen
undPrivatgüt erwägen ;
-dieKostenfürdieDurchführung derZollformalitäten und
-dieFestsetzung garantierter Beförderungsfristen .
WasdieFestlegung derGewichtsklassen anbetrifft ,soüberprüfen die
zuständigen StellenderUICgegenwärtig dieBinnentarife .DieEntschei­
dung,derUIChinsichtlich dieserTarifewirdsehrwahrscheinlich auch
bestimmte Auswirkungen aufdeninternationalen Verkehr haben.Aufdem
GebietederGüterklassifizierung bleibtdieLageuneinheitlich .Fach
AnsichtderBahnensindihrewirtschaftlichen undsozialen Gegeben­
heitensoverschieden ,dassalleVersuche einerHarmonisierung zum
Scheitern verurteilt sind.Esbestehen jedochzweiverbindlich vorge­
schriebene durchgehende internationale Tarife,welchediegleicheGüter-
einteilung aufweisen .
WaisdieAnreizezurVerwendung vonDrehgestell -oderPrivatwagen an­
betrifft ,sobestehtkeineklarePolitik.DieMehrzahl derBahnenver­
fügennochnichtübereinenausreichenden Bestand anDrehgestellwagen .
EineVereinheitlichung derentsprechenden Massnahmen innerhalb derGruppe
derNeunistdeshalbnochnichtzweckmässig .
Einebesondere Arbeitsgruppe derUICbeschäftigt sichgegenwärtig mit
derPolitikbezüglich derVerwendung vonPrivatwagen undderdafürzu
entrichtenden Vergütungen .
DieFragederKostenfürdieDurchführung derZollformalitäten befindet
sichnichtimArbeitsprogramme derUIC.EineAktionaufGemeinschafts-
ebenescheintgeeigneter .DieFragederFestsetzung garantierter Ee-
förderungsfristen wirdbereitsseitlangerZeitinnerhalb derUICund
derCS!untersucht ;dieKundennehmenjedochdieentsprechenden Tarife
nichtinAnspruch .DieUIChatauchdieAngabederPreiseineiner
einzigen Währunguntersucht z.B.UIC-Franken ;eineEntscheidung in
dieserSachewäreaberausrechtlichen ,wirtschaftlichen undpraktischen
Gründeverfrüht (l).
•(l)Bemerkung :DieKommission istderAuffassung ,dassdieseGründe
näherdargelegt werdensollten.

Arbeitsprograum betreffend denkommerziellen BereichdesPersonenverkehrs
3.1*Harmonisierung derErmässigungs'sätze fürReisegruppen undgegenseitige
Ermächtigving derBahnenzurDurchführung spezieller Tarifmassnahmen
FünfBahnen(CFL,DB,DSB,SNCBundSNCF(l))habensichbereiterklärt,
fürdenausschliesslich ihreStrecken berührenden internationalen Ver­
kehrgemeinsame Bestimmungen zubeachten.Ausserdem istaufeingrund­
sätzliches Einverständnis derBR(l)unddieBereitwilligkeit der
PS(l)undderNS(l)hinzuweisen ,diejenachLagedesFalleszurAn­
passungderaufihremNetzgeltenden Bestimmungen bereitsind.
3.2.Durchgehende Gültigkeit internationaler Ermässigungskarten fürältere
Personen
DieBR,CFL,CIE,DB,DSB,NSundSNCF(l)gewährengegenwärtig im
Binnenverkehr Ermässigungen fürälterePersonen.Diedurchgehende
Gültigkeit derinländischen Ermässigungskarten wirdbereitszwischen
bestirnten Bahnenanerkannt .DieGruppederNeunhatbeschlossen ,auf
eineErweiterung dieserAbkommen zwischen denanderen Bahnender
Gemeinschaft hinzuwirken .
3»3*Harmonisierung dernationalen Vorschriften fürdieFestsetzung der
Zuschläge inschnellen Zügen
DieUntersuchung derGruppederNeunergab,dassnurdieBR,DB,FS,
NSundSNCF(l)gegenwärtig inbestimmten ZügenihresBinnenverkehrs
Zuschläge erheben.Angesichts derwenigenzuschlagpflichtigen Züge
istdasInteresse anderEinführung gemeinsamer Bestimmungen fürdie
Festsetzung derHöhedieserZuschläge jedochnichtoffenkundig ;die"
GruppederNeunglaubt,diebestehende Lagehinnehmen zumüssen.
Ρ3«4*WeitereFragenderZusammenarbeit imkommerziellen BereichdesPersonen-
verkehrs
3.4.1."Eurailpass "
AlleBahnenderGemeinschaft mitAusnahmederBR(l)undderCIE(l)
beteiligen sichandiesemseit1959bestehenden Tarif.Daderen
Beitritt sehrerwünscht wäre,wurdendiebeidenBahnengebeten,
ihreHaltungnochmals zuüberprüfen .
(l)VolleFirmenbezeichnungen aufSeite9

-7-
3.4.2."Inter-Rail "
AlleBahnenderGruppederNeunbeteiligen eiohandieseminter­
nationalen Angebot.
3.4.3."Pauschaltarife "
Pauschaltarife fürEinzelreisende bestehenbereitsaufgewissen
Verbindungen (z.B.Paris/Brüssel-London(NightFerry)).Soll­
tendieMarktverhältnisse dieserfordern ,sokönntediesesSys­
temaufweitereVerbindungen ausgedehnt werden.
FürdenAutoreisezugverkehr wurdederEuropäischen Personentarif-
konferenz (EPK)einEntwurfunterbreitet ,indeineineneueArt
derPreisbildung aufderGrundlage einesPauschalbetrages für
einenPKWundeinenReisenden sowiegesonderter Berechnung für
jedenweiteren Reisenden vorgeschlagen wird.SolltedieserVor­
schlagangenommen werden,sodürftensichbeachtliche Verein­
fachungen ergeben.
3*4*4*Kinderermassigungen
AlleBahnenderGemeinschaft mitAusnahme derBRundderCIE
wendendieAltersgrenze von12Jahrenan.DieBRunddieCIE
habendieseGrenzeauf14"Jahrefestgesetzt .EineEntscheidung
dieserbeidenBahnenüberdieSenkungdieserAltersgrenze bleibt
abzuwarten .
4«Arbeitsprogramm "Normung undStandardisierung "
DieBahnenhabenseitvielenJahrendieDurchführung desumfangreichen
Programms derNormung undStandardisierung ihrertechnischen Ausrüstung
verfolgt .BeiihrenBemühungen umdieAusarbeitung eisenbahnspezifischer
NormenhabendieEisenbahnen unddieUICsoweitirgendmöglichRücksicht
aufdiebestehenden internationalen Normengenommen .DieseAusarbeitung
erfolgtinengsterZusammenarbeit mitderIndustrie fürEisenbahnmaterial
unddieBahnenhabensichbindendverpflichtet ,diesesstandardisierte Ma­
terialzuerwerben (l). v
(l)Bemerkung xDieKommission fragtsich,obdieseVerpflichtung nichtin
einerzwingenden Formfestgelegt werdenkönnte.

-8-
DaskurzvorseinemAbschluss stehendekurzfristige Arbeitsprogramm ,erstreckt
siohauffolgende Punkten :
-Vereinheitlichung derSitzplatzwagen mitMittelgang fürFernverkehr
-Vereinheitlichung derzweiachsigen Drehgestelle fürReisezugwagen ;
-Vereinheitlichung derEinstiegtüren vonReisezugwagen sowieihrerVerschluss-
undVerriegelungsvorrichtung ;
-Vereinheitlichung desBremsgestänges derGüterwagen ;
-Vereinheitlichung einesAutotransportwagens sowie
-Standardisierung derGüterwagen-Aussenenden .
Ausserdem sindUntersuchungen zurStandardisierung folgender Bauteile und
Unterteile imGangeoderinKürzevorgesehen :
-Güterwagen mitTeleskopdach (vierachsig ),Shis;
-Güterwagen mit "beweglichem Dach,Taes;
-Güterwagen mitseitlicher Selbstentladung durchSohwerkraft ,Fads;
-Container von20*,ISO,IC;
-Handbremse fürDrehgestell-Güterwagen ; »
-Schutzvorrichtung fürLadungen ;
-Ûbergangshrucke ;
–sechsachsige Guterwagen mitTeleskopdach und
-zweiachsige Güterwagen mitSchiebewänden ,Hbis.

-9-
VollständigeFirmenbeZeichnungen dernationalenEisenbahnunternehmender
Mitgliedstaaten
-Sociéténationaledescheminsdefer"beiges(SNCB)/NationaleMaatsohappi jderBelgische Spoorwegen (NMBS),
-DanskeStatsbaner (DSB),,
-Deutsohe Bundesbahn (DB),
-Sociéténationale descheminsdeferfrançais (SNCF),
-CorasIompairEireann (CIE),
-AziendaautonomadelleferroviedelloStato(PS).
-Sociéténationale descheminsdeferluxenfbourgois (CFL).
-NaamlozeVennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS).
-BritishRailwaysBoard(BRB).