ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)351
Vol.1980/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)351endg.
Brüssel,den27.Juni1980
LEITLINIEN FÜREINEGEMEINSCHAFTLICHE AKTION
IMBEREICHDERZEITARBEIT
(Gewarbsmässige Arbeitnehmerüberlassung/o?-/ ?'-A/undbefristete .,Arbeitsverträge )tbefristeteArbeitsverträgeV ÀX/KV/(v
(Mitteilung -derKommissionKommission )
K0MC80)351endg.

LEITLINIEN FÜREINEGEMEINSCHAFTLICHE AKTION
.IMBEREICH DERZEITARBEIT '
(Gewerbsmässige Arbeitnehmerüberlassung undbefristete Arbeitsvertrage )
EINLEITUNG . .
1.Dievorliegende Mitteilung andenStändigen Ausschuss für
Beschäftigungsfragen istaufdiebeidengängigsten FormenderZeitarbeit
abgestellt :diebefristeten Arbeitsverträge unddiegewerbsmässige
Arbeitnehmerüberlassung.
a)Derallgemeine Ausdruck "befristete Arbeitsverträge "umfasst
dieSituationen indenendasUnternehmen einedirekterechtliche Bindung
zumArbeitnehmer herstellt undderVertragunterobjektiven Bedingungen
ausläuft wieetwa:Erreichen einesgenauangegebenen Zeitpunkts ,Erfüllung ,
einerAufgabe,Rückkehr desArbeitnehmers ,dervorübergehend ersetztwird.;
b)Beider"gewerbsmässi genArbeitnehmerüberlassung"entsteht x
dagegeneineDreiecksbindung zwischen demEntleihbetrieb,einemVerleihun-
ternehmen undeinemLeiharbeitnehmer .DieserLeiarbeitnehmer istabhängig
Beschäftigter desVerleihunternehmens ,erwirdjedochzeitweilig dem
Entleiher überlassen (*). v ~
2.Dreiwichtige Faktorenrechtfertigen einegemeinschaftliche Aktion
zurUnterstützung derinjedemderGemeinschaftsländer durchgeführten Aktion.
a)Zunächst einmalisteineGemeinschaftsaktion inRahmendervonder
Gemeinschaft verfolgten Politik Anpassung derArbeitszeit(**)vertretbar .
SowirdeineBegrenzung dersystematischen Überstunden nichtzueiner
ZunahmederZahlderDauerarbeitsplätze führen,wenndiebetreffenden
Unternehmen immerwiederaufdiegewerbsmässige Arbeitnehmerüber lassungoder
aufbefristete Arbeitsverhältnisse zurückgreifen können.
b)Desweiteren unterscheiden sichdieeinzelstaatlichen
Rechtsvorschriften überZeitarbeit mitunterwesentlich oderwidersprechen
sichsogar.SiekönnendanneinernstesHindernis füreineneinheitlichen
Arbeitsmarkt derGemeinschaft unddieFreizügigkeit derArbeitnehmer
darstellen .,DarüberhinauskanndieVielschichtigkeit unddieMannigfaltigkeit
dereinzelstaatlichen Rechtsvorschriften bisweilen aucheineQuellefür
Missbräuche sein,undzwarvorallembeidergrenzüberschreitenden
gewerblichen Arbeitnehmerüberlassung (einUnternehmen einesMitgliedstaates
nimmtArbeitnehmer vonVerleihunternehmen ausanderen LändernderGemeinschaft
inAnspruch ).
(*)Andere,wenigergebräuchliche FormenvonZeitarbeit könnenebenfalls
.Anwendung finden;zeitweiligeSubunternehmerverhältni sseundunentgeltliche
Arbeitnehmerüberlassung (sieheAnlageI).
(**)SieheEntschliessung desRatesvom18.Dezember 1979(Amtsblatt C2vom
4.1.1980).

-2-
c)Schliesslich sehensichalleMitgliedstaaten vordieAufgabe
gestellt,denProblemen imZusammenhang mitderZunahmeder"Zeitarbeit in
einerWirtschaft ,dievonderVollbeschäftigung aufUnterbeschäftigung
übergegangen ist,vorzubeugen undsiezumeistern.Zeitarbeit ist
heutzutage nichtmehrnureinefreiwillige FormderBeschäftigung ;sie
istheutehauptsächlich eineFormderBeschäftigung ,dieArbeitnehmer
aufderSuchenacheinemDauerarbeitsplatz übersichergehenlassen.
DieBedeutung dieserFragewurdeimVerlaufderSitzungdes
Ständigen Ausschusses fürßeschäftigungsf ragenvom9.Oktober1979zur
Sprachegebracht.DerAusschussvorsitzende hatauchinseinenSchluss­
folgerungen betont,dassdieKommission dieseFrageinengerFühlungnahme
mitdenSozialpartnern untersuchen könnte.
/
InfolgedieserEmpfehlung wurdenzweiunabhängige Sachverstandige
miteinerStudiebetraut(*).EsfandenmehrereBeratungen mitden
Generaldirektoren fürBeschäftigung ,denLeiternderArbeitsverwaltungen
unddenSozialpartnern statt.DieErgebnisse dieserStudieunddieser
Beratungen dientenalsGrundlage fürdieseMitteilung .
3. DerersteTeildieserMitteilung enthältingedrängter Formeine
wirtschaftliche unesozialeAnalysederZeitarbeit .3mzweitenTeilwerden
dievonderKommission vorgeschlagenen Zielsetzungen undLeitlinien im
einzelnen dargelegt .
I.WIRTSCHAFTLICHE UNESOZIALE ANALYSE DERZEITARBEIT
4.Obgleich sichzwarderbefristete Arbeitsvertrag rechtlich vonder
gewerbsmässigen Arbeitnehmerüberlassung unterscheidet ,könnenbeide
auswirtschaftlicher undsozialer Sichtinähnlicher Weiseanalysiert werden.
5.Wirtschaftlich gesehen werdenderbefristete Arbeitsvertrag unddie
gewerbliche Arbeitnehmerüberlassung einunddemselben Erfordernis gerecht :
demFlexibilitätsbedürfnis derUnternehmen ,dieinderLageseinmüssen,die
zeitweiligen Fluktuationen ihrerDauerbelegschaft oderderansiegerichteten
Nachfrage aufzufangen .Zwischen diesenbeidenFormenvonZeitarbeit bestehen
übrigens grosseSubstitutionsmöglichkeiten :befristete Arbeitsverhältnisse
könntenhäufigdiegewerbliche Arbeitnehmerüberlassung ersetzen (**).
InderPraxiswarendieArbeitsverwaltungen jedochnichtinderLage-und
sindesimmernochnicht durchbefristete Arbeitsvermittlungen dengesamten
BedarfderUnternehmen anZeitarbeitskräften zudecken.DieseScwäche der
öffentlichen Vermittlungsstellen isteinerGründefürdenErfolgderprivaten ■Verleihunternehmen . der
,(*}"DieZeitarbeit indenLändernderEWG,BilanzundVorschläge ",Studievon
HerrnDRUBIGNY undHerrnBLANPAIN,dieaufFranzösisch ,Englisch undDeutsch
vorliegt . ' *
(**)Eineumgekehrte Substitution istwenigerdenkbar,dadiegewerbliche
Arbeitnehmerüberlassung imwesentlichen aufTätigkeiten vonkurzerDauer
beschränkt ist.Befristete Arbeitsverhältnisse werdendagegenauch "für
langeZeiträume sogarbiszueinigenJahrenverwendet,wenndiebetreffenden
Verträge mitderErfüllung einerbestimmten Aufgabeverbunden sind.

-3-
Basvoneinigen imStändigen Ausschuß fürBeschäftigungsfragen am .
9.0}cto"ber 1979 anwesenden Parteien verlangte Verbot dergewerbsmäßigen
Ärbeitnchmerüberlassung würde daher sicherlich Störungen hervorrufen inden
VJirtschaftsbereichen ,diederzeit darauf zurückgreifen ,daeskeine geeignete
öffentliche Stelle fürZeitarbeitsvermittlung gibt .Darüber hinaus würde eine
zustrenge Einschränkung dergewerbsmäßigen Arbeitnehmerüberlassung undder
befristeten Arbeitsverträge auch Auswirkungen haben ,diedengesteckten
Zielen zuwiderlaufen .DieUnternehmen würden dann nämlich zurErhaltung ihrer
Flexibilität systematisch Uberstunden leisten lassen (wasjaimRahmen der
Neugestaltung derArbeitszeit gerade eingeschränkt werden soll ),oder sie
würden aufandere legale Formen vonZeitarbeit wiezeitweilige Subunt ernehme r-
verhältnisse undunentgeltliche Arbeitnehmer-Überlassung (diemannicht 'besonders
zuentwickeln sucht )oder aufillegale Arbeitsformen (diemanzubekämpfen .
sucht )zurückgreifen .
6. Aussozialer Sicht isteswichtig ,daßdieerforderliche Flexibilität
desUnternehmens nicht aufKosten derArbeitnehmer ,dievorübergehend imUnter­
nehmen tätig sind (vorallem Arbeitnehmer mitbefristeten Arbeitsverträgen und
gewerbsmäßig überlassene Arbeitnehmer ),erreicht wird .
IndenJahren derVollbeschäftigung entsprach Zeitarbeit häufig einer Beschäf -
tigungsform ,dieaufdieBedürfnisse vonArbeitnehmern zugeschnitten war ,die
keine Dauerbeschäftigung wünschten oder fürdieeine solche nicht inFrage kam :
beispielsweise Jugendliche indenSchulferien oder FraUen mit familiären Ver- ,
pflichtungen .Zujener Zeit wurden übrigens diemeisten Rechtsvorschriften über
diegewerbsmäßige Arbeitnehmerüberlassung verabschiedet .DasHauptanliegen des
Gesetzgebers bestand damals darin ,diegewerbsmäßige Arbeitnehmerüberlassung
zuüberwachen ,damit siedieStabilität desArbeitsmarktes nicht gefährdet (vor
allem durch Lohnüberbietung ,umStammarbeitnehmer bestimmter Unternehmen abzu-
werben und sie dann als Leiharbeitnehmer inanderen Betrieben wieder einzu­
setzen ).
Beiderheutigen großen Arbeitslosigkeit indenGemeinschaftsländern
entspricht Zeitarbeit nicht mehr hauptsächlich einer freiwilligen Form vonBe­
schäftigung .Jüngste Untersuchungen lassen erkennen ,daßdiemeisten Leiharbeit –
nehmer gezwungen sind ,eine solche Arbeit anzunehmen ,obwohl sieeine Dauer­
beschäftigung suchen (*).über dieZahl derArbeitnehmer mitbefristeten Arbeits­
verhältnissen liegen keine Angaben vor ,esseidenn fürFrankreich ,woausden
Arbeitslosigkeitsstatistiken hervorgeht ,daß1979 25$derMeuzugänge an
Arbeitslosen aufdieBeendigung eines befristeten Arbeit svertrags zurückzuführen
waren (gegenüber 17$imJahre 1976).
(*)Diese Untersuchungen wurden derKommission zurKenntnis gebracht ,nachdem
siebei denvorangegangenen Konsultationen mitdenVertretern derArbeit­
geber umentsprechende Informationen gebeten hatte .Eshandelt sich um
Umfragen ,die1979 inFrankreich (wo1/3derLeiharbeitnehmer freiwillig
alssolche tätig sind )und1978 inBelgien (wo1/4derLeiharbeitnehmer
freiwillig alssolche tätig sind )durchgefürht wurden .

-4-
Diese jüngsten Daten über dieZeitarbeit erfordern eine Reaktion sei­
tens derMitgliedstaaten undder Sozialpartner .Esistinerster Linie dafür
zusorgen ,daßdersoziale Schutz derZeitarbeitnehmer gewährleistet wird .
DieEntwicklung derZeitarbeit darf nicht zueiner Abwertung derarbeitsrecht­
lichen Stellung und zueiner Gefährdung derArbeitsplätze führen .
Dauerbeschäftigung muß dieRegel und Zeitarbeit dieAusnahme bleiben ,
wieübrigens auch diezeitweiligen Fluktuationen ,aufdiesiezurückzuführen
ist .Sodarf beispielsweise derRückgriff aufZeitarbeit nicht dazu benutzt
werden ,umsich bestimmten geltenden Sozialvorschriften zuentziehen (insbe­
sondere Berechnung derZahl derBelegschaftsvertreter )oder dieVerhandlungs -
befugnis derDauerbelegschaft desUnternehmens zuschwächen (vorallem bei
Streik ).Derartige -wenn auch außergewöhnliche –Abweichungen sind zuunter­
sagen .
II.ZIELE UND LEITLINIEN
I, ImLichte dieser wirtschaftlichen und sozialen Analyse sollte sich
jegliche Aktion aufdemGebiet derZeitarbeit anvier Zielsetzungen orientieren :.
a)Dieflexible Arbeitsweise derUnternehmen mußerhalten bleiben ,undzwar
insbesondere dann ,wenn siezeitweiligen Fluktuationen ihrer Belegschaft
oder ihrer wirtschaftlichen Tätigkeit unterworfen sind .
b)DerRückgriff aufZeitarbeit mußdieAusnahme unddiedauernde Beschäfti­
gung dieRegel bleiben .
c)Dersoziale Schutz derZeitarbeitskräfte (Arbeitnehmer mitbefristeten Arbeits­
verträgen undgewerbsmäßig überlassene Arbeitnehmer )mußsichergestellt wer­
den .
d)Dieöffentlichen Arbeitsverwaltungen müssen inderLage sein ,denBedürfnis­
sen der Arbeitnehmer und der Unternehmen hinsichtlich der befristeten Ar-
beitsvermittlung besser zuentsprechen und dieRolle zuspielen ,dieihnen
nach denEmpfehlungen derInternationalen Arbeitsorganisation zufallen müßte .
8. ZurErreichung dieser Ziele empfiehlt dieKommission eine Reihe von
Leitlinien füreine gemeinschaftliche Aktion .Dieunterbreiteten Vorschläge
verstehen sich nurprinzipiell ,ohne Entscheidungen über dieeinzusetzenden
Mittel vorzugreifen (Verhaltens regeIn,Tarif abkommen oder verbindliche Normen
aufeinzelstaatlicher oder gemeinschaftlicher Ebene ).

-5-
9. 'Hinsichtlidh derGENERBSMÄSSIGgifAlIB5IT?TSHI^IERÜ3ERLASSmi ?schlägtdie
Koramission folgendeLeitlinien füreineAktionvor:
A.ABSTELLUNG DESMS3BRÄUCKLICHEN RÜCKGRIFFS AU?DIEGEWERBSMÄSSIGE
ARBEITMKMERUBERLASSU1TO
! 'N
a)DerRückgriff aufdiegewerbsmäßige Arbeitnehmerüberlassung solltenurbei
folgenden beidenGruppenvonUmständen zulässig sein:vorübergehende Ver-*
ringerung derZahlderständigBeschäftigten einesBetriebs (Krankheit ,
Urlaub,EintrittindenRuhestand ,Kündigung...)undzeitweiliger –außer­
gewöhnlicher odersaisonbedingter -erhöhterArbeitsanfall (vermehrte Auf-
tragseingänge ,AnlaufeneinerneuenTätigkeit ,außergewöhnlicher spezieller
Arbeitsauftrag ...). -
s
Diesezentrale Ausrichtung müßtedurchfolgende Orientierungen unter­
mauert werden :
b)Dieinnerbetriebliche Unterrichtung derBelegschaft undihrerVertreter müßte
injedemUnternehmen erfolgen ,dasgewerbsmäßig überlassene Arbeitnehmer in
Anspruch nimmt.DieseUnterrichtung müßtevorherundnachAnhörung derBeleg­
schaftsvertreter vorgenommen werden,wenngleichzeitig mehrereLeiharbeitnehmer
inAnspruch genommen werden.
c)BeijedemRückgriff aufdiegewerbsmäßige Arbeitnehmerüberlassung müßtefür
einengegebenen Arbeitsplatz einezeitliche Begrenzung vorgeschrieben werden.
Diesgiltauchfüreinewiederholte Inanspruchnahme .
d)PurdiesozialenVerpflichtungen desBetriebs,diesichnachderZahlder
Arbeitnehmer bemessen ,müßtendiegewerbsmäßig überlassenen Arbeitnehmer
berücksichtigt -werden.
e)DerRückgriff aufLeiharbeitnehmer alsErsatzfürstreikende Dauerarbeitnehmer ■
müßteuntersagt werden.
B.SCHUTZ DESGEWERBSMÄSSIG ÜBERLASSENEM "ARBEITNEHMERS
f)DerArbeitsvertrag ,derdengewerbsmäßig überlassenen Arbeitnehmer andas
Verleihunternehmen bindet,müßteeinunbefristeter Arbeitsvertrag oder-
wenndiesnichtderFallist-einbefristeter Arbeitsvertrag unterZugrunde-
legungobjektiver Bedingungen (Erreichen einesgenauangegebenen Zeitpunkts ,
Erfüllung einerAufgabe,Rückkehr desDauerarbeitnehmers ,dervorübergehend -ersetztwird)sein,umdieGefahrwillkürlicher einseitiger Entschöidüngen
zuvermeiden .Esistdahernotwendig ,demderzeitigen SystemineinigenMit­
gliedstaaten einEndezusetzen,indenengewisseVerleihunternehmen ihre
Leiharbeitnehmer nichtgenauüberdieobjektiven Bedingungen ,unterdenen
ihrArbeitsvertrag ausläuft ,unterrichten .
g)Diewichtigsten Einzelheiten derTätigkeit dergewerbsmäßig überlassenen
Arbeitnehmer innerhalb desEintleihbetriebs müßtenschriftlich präzisiert
werden.
h)DasArbeitsentgelt dergewerbsmäßig überlassenen Arbeitnehmer irr.Sanken
vonTarifverträgen festgesetzt werden.Andernfalls müßtediesesArbeitsent­
geltandasderDauerarbeitnehmer desEntleihbetriebs angeglichen werden.
i)DieGemeinschaft seinricht~angen desEntleihbetriebs (z.B.Betriebskantinen ,
Duschen)müßtengewerbsmäßig überlassenen Arbeitnehmern zugänglich ^sein.
j)Gewerbsmäßig überlassene Arbeitnehmer (übereine,bestimmteBeschäftigungszeit
imEntleihbetrieb hinaus)müßtenVorrangbeiderEinstellung (füreinen
festzulegenden Zeitraum )haben,wennderBetriebDauerarbeitnehmer mit
gleicher Qualifikation einstellt . - ' ,

6
k)SolltedasVerleihunternehmen seinenVerpflichtungen (zurZahlungder
LöhneoderderSozialbeiträge )nichtnachkommen,müsstendieInteressen des
Leiharbeitnehmers entwederdurcheinenGarantiefonds oderaberdurch
Einführung derSubsidiärhaftung desEntleihbetriebs gewahrtwerden.
C.ÜBERWACHUNG DERGEWERBSMÄSSIGEN ARBEITNEHMER ÜBERLASSUNG ,VORALLEM •
DERGRENZÜBERSCHREITENDEN GEWERBSMÄSSIGEN ARBEITNEHMER ÜBERLASSUNG
.Hl)Derzuständigen Behördemussteninangemessenen Zeitabständen (z.B.halb­
jährlich)zusammenfassende statistische MeldungenüberdieZahlder
''überlassenen Leiharbeitnehmer (einschliesslich derinsAuslandübertassenen
Arbeitnehmer )unddieDauerderÜberlassung erstattet werden
m)JedesVerleihunternehmen müsstebeiderzuständigen nationalen Behörde .
dieErlaubnisfürdieAufnahmeseinerTätigkeiteinholen.
i '
n»JedesVerleihunternehmen ,dasdiegewerbsmässige Arbeitnehmerüberlassung im
Auslandpraktiziert,.müsstebeidenzuständigen BehördendesAufnahnelandes
vorherdieErlaubnis einholen.(1)
o)JedesVerleihunternehmen ,dasdiegewerbsmässige Arbeitnehmerüberlassung
imAuslandpraktiziert,müssteverpflichtet sein,dieVorschriften des..
Aufnahnelandes zubeachten. .
p)UmüberdieEinhaltung dervorgenannten Leitlinien-vorallemiraFallder
grenzüberschreitenden gewerbsmässigen Arbeitnehmerüberlassung -zuwachen,
müsstenInspektionsbesuche imEntleihbetrieb zugelassen werden.
q)Betrieben,dieillegalüberlassene Leiharbeitnehrcer fnAnspruchnehmen,
;müsstenStrafenauferlegtwerden,dievondenMitgliedstaaten zu
.beschliessen sind.Eineunmittelbare Zusammenarbeit zwischenMitgliedstaaten
!müssteauchbeidergrenzüberschreitenden Arbeitnehmerüberlassung einge­
führtwerden
10.ImHinblickaufdieBEFRISTETEM ARBEITSVERTRÄGE schlägtdieKommission
analogzudenvorangegangenen Leitlinien folgendeGrundsätzefüreine
Aktionvor:
A.ABSTELLUNG DESMISZBRAUCHLICHEN RÜCKGRIFFS AUFBEFRISTETE ARBEITS­
VERTRÄGE
•a)DerRückgriffaufbefristeteArbeitsverträge solltenurzulässigsein
wenneinerderfolgendenTatbeständeeintritt :vorrübergehende Verringerung
derZahlderständigBeschäftigten undzeitweiliger-aussergewöhnl ieher
odersaisonbedingter -erhöhterArbeitsanfall .
DieseHauptorientieung müsstedurchfolgendeNebenorientierungen abgestützt
werden:
b)Dieinnerbetriebliche Unterrichtung derBelegschaft undihrerVertreter
müssteinjedemUnternehmen erfolgen,dasaufbefristeteArbeitsverträge
zurückgreift .
c)ZeitlicheBegrenzung :Definitiohsgemä:s sindbefristeteArbeitsverträge
durchobjektiveBedingungen (Erreicheneinesgenauangegebenen Zeitpunkts,
Erfüllungeinerspeziellen Aufgabe,'Rückkehreinesvorübergehend abwesenden
Danerarbeitnehmers )zeitlichbegrenzt.DieErneuerungsolcherVerträge ,
müssteeingeschränkt undKettenverträge müsstenuntersagtwerden.
(1)DiesesSystemdervorherigenErlaubnisdürftedenRüchgriffaufdiegrenzüberschrei­
tende'Arbeitnehmerüberlassung nichtschwieriger gestaltenalsdenRückgriffaufeinheimische
Leiharbeitnehmer undsodenVorschriften überdieFreizügigkeit derArbeitskräfte unddem
freienDienstleistungsverkehr nichtentgegenstehen .

-7-
d)Fürdiesozialem Verpflichtungen desBetriebes ,diesichnachderZahl",der
Arbeitnehmer bemessen,müsstenArbeitnehmer mitbefristeten Arbeitsverträgen
berücksichtigt werden. .
e)DerRückgriff aufArbeitnehmer mitbefristeten Arbeitsverträgen alsErsatz
fürstreikende Dauerarbeitnehmer müssteuntersagt werden.
B.SCHUTZ DERARBEITNEHMER MITBEFRISTETEN ARBEITSVERTRAGEN ■ „-
f)Imbefristeten Arbeitsvertrag zwischen demArbeitnehmer unddemBetrieb
müsstenschriftlich dieArtderzuleistenden Arbeit,dieobjektiven
Bedingungen ,unterdenenderVertragausläuft,und-gegebenenfalls -die.
DauerderProbezeit eindeutig aufgeführt sein,
g)DasArbeitsentgelt unddieSozialleistungeh ,dieArbeitnehmern miteinem
befristeten Arbeitsvertrag zugewähren sind,mästen imRahmendes -.
jeweiligen Betriebs-oderBranchentarifvertrags festgezetzt werden.
Andernfalls müsstensieandiederDauerarbeitnehmer angeglichen werden.
h)Arbeitnehmer ,dieineinembefristeten Arbeitsverhältnis stehen,daseine
bestimmte Beschäftigungsfrist übersteigt ,müssten (füreinennoch
festzulegenden Zeitraum )VorrangbeiderÜbernahme ,ineinDauer-
arbeitsverhältnis haben,wennderBetriebDauerarbeitnehmer mitgleicher
Qualifikation einstellt . .
C.ÜBERWACHUNG DESRÜCKGRIFFS AUFBEFRISTETE ARBEITSVERTRAGE
i)Diezuständige Behördemüssteinangemessenen Zeitabständen (z.B.halbjähr­
lich)zusammenfassende statistische DatenüberdieZahlderArbeitnehmer
.mitbefristeten Arbeitsverträgen einsammeln .
11.Schliesslich müsstendieSTAATLICHEN ARBEITS VERWALTUNGEN inderLagesein
ihreAufgabe,denArbeitsmarkt undinsbesondere denZeitarbeitssektor zu
ordnen,besserzuerfüllen .
AufdemGebietdergewerbsmässigen Arbeitnehmerüberlassung sollteman-sie
vondenErfahrungen derMitgliedstaaten leitenlassen,dieentweder im
Rahmenderstaatlichen Arbeitsverwaltungen oderdurchSchaffung von
Unternehmen ohneErwerbszweck staatliche StellenfürdieArbeitnehmerüber -
lassungeingerichtet haben. -
Vi' :tti.ungvonZeitarbeitskräften müsstendieArbeitsverwaltungen
, einrichten ,dieinderLagesind,denBedürfnissen der
o... derArbeitnehmer imZusammenhang mitbefristeten Arbeits­
verträgen gerecht zuwerden.-
*
12.DieimStändigen Ausschuss fürBeschäftigungsfragen anwesenden Parteien
werdenaufgefordert ,zudenindieserMitteilung dargelegten Zielsetzungen
unddenvorgeschlagenen Leitlinien Stellung zunehmen,umzubeschliessen ,
welcheMittelaufderEbenederTarifverträge ,dereinzelstaatlichen
Rechtsvorschriften undderGemeinschaft einzusetzen' sind.

TERMINOLOGIE ZEITARBE IT"
FRANCAIS ENGLISH OEUTSCH ITALIANO NEDERLANDS DANSK
I.TRAVAIL TEMPORAIRE
l=(a)+(b)+Cc)+(d >
(a)Contrat àdurée
déterminée
(b)Travail
intérimaire
(c)Sous-traitance
temporaire
<d>Pr?tgratuitde
main-d'oeuvreI.TEMPORARY WORK
I=<a)*<b)+<c>+<d )
(a)Contract fora
limitedperiod
(b)Agencywork
(c)Casual sub­
contracting
<d)Freelendingof
employees
rI.ZEITARBEIT
I=(a)+<b)+(c>-»<d)
(a)8efristeter
Arbeitsvertrag
(b)Gewerbsmässige
Arbeitnehmer -
Überlassung
(c)Zeitweilige Sub-
unternehmerver -hältnisse ..
(d)Kostenloser Ar--
beitnehmerver ^,
leihI.LAVORO TEMPORANEO
I=(a)+<b)+(c)+(d )
(a)Contratto atempo
determinato
(b)Lavoro
interimario
<c>Subappalto
temporaneo
<d)Prestitogratuito
dimanodoperaI.TIJDELIJKE ARBEIt
I=<a)+(b)+(c)+(d3
<a)Arbeidsovereen­
komstvoor
bepaalde duur
(b)Uitzendarbeid
(uitzendkrachten )
(c)Onderaanneming
.tydelyke
(d)Kostenloze ter
beschikking stel­
lenvanwerk­
nemersI
I.MIDLERTIDIG
BESKÆFTIGELSE
I=(a)+<b)+(c)+<d )
(a)Tidsbegrsnset
anssttelse
(b)Vikarbureauarbeide
<c)Midlertidig
underentreprise
(d)Gratisudlânaf
arbejdskraft
'
V t
»
I
w
Ca)Travailleur
intérimaire
Cb)Entreprise
intérimaire
(c)Lentreprise
utilisatriceII.
(a)Agencyworker
(b)Agencyproviding
agencywork
(c)Userundertakingh.
(a)Leiharbeitnehmer
(b)Verleihunter -
nehmen
(c)EntleihunternehmeiII.
(a)Lavoratore
interimario .
<b)Impresafornitri­
cedimanodopera
i<c>Impresa .
utilizzatriceII.
<a)Uitzendkrachten
(b)Uitzendbureau
<c>Inlener:
II.
<a>Vikar
(b)Vikarbureau
(c)Brugervirksomheder
BEISPIELE:EineGesellschaft XkannauffolgendevierFormenvonZeitarbeit zurückgreifen ,uminihrerEDV-Abteilung Ersatz
für-vierProgrammierer zu.schaffende aufBiIdungsurlaub sind:I.(a)DieGesellschaft XstelltselbsteinenArbeitnehmer ein,mitdemsieunmittelbar einenbefristeten Arbeits­
vertragunterzeichnet
I.(b)DieGesellschaft XwendetsichandasUnternehmen "Manpower"/dasihreinenLeiharbeitnehmer schickt
I.(c)DieGesellschaft XwendetsichandenSubunternehmer "Computer"zurAusführung einerbestimmten Programmier­
arbeit,dievoneinemdervierAbwesenden hättedurchgeführt werdenmüssen."Computer"' überlässt der
vGesellschaft Xzeitweilig einenseinerProgrammierer ,damiterdieverlangte Arbeitausführen undaufdie
EDV-Anlagen derGesellschaft Xübertragen kann
I.(d)DieGesellschaft XwendetsichandieGesellschaft "Y",diedemselben Konsortium angehört,damitsieihr
.vorübergehend undunentgeltlich einenihrerProgrammierer ausleiht .