ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)316
Vol.1979/0120

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)316 endg.
Bnissel,14juni1979
ENERGIEPOLITISCHE ZIELEDERGEMEINSCHAFT PUR1990UNDKONVERGENZ
DEREINZELSTAATLICHEN POLITIK
(Mitteilung derKommission andenRat)
ι> ■
KOM(79)316endg.

ENERGIEPOLITISCHE ZIELEDERGEMEINSCHAFT FOR1990UNOKONVERGENZ
i DEREINZELSTAATLICHEN POLITIK
ZUSAMMENFASSUNG t
EinePrüfungderEnergiepolitik derHitgliedstaaten zeigteineiaPrinziprecht
weitgehende KonvergenzaitdenZielen,diesichdieGemeinschaft 1974fürdas
Jahr1985gesetzthatunddieiaJuni1978undiaHärz1979bestätigtwurden.
>
InderPraxissindallerdingsaitunterbeträchtliche Unterschiede festzustellen .
Siebetreffenhauptsächlich folgendeBereiche:'
-AusaassundIntensitätderEnergie-Einsparprograaae sin<funeinheitlich «
-invielenFällenkönnteessein,dassderRückgriffaufKohleundKernkraft
nichtausreicht,sodassdieVerwendung vonHeizölfürdieStromerzeugung nicht
eingeschränkt werdenkann.,
-DiePreispolitik gewährleistet nichtiaaer,dasssichdielangfristige Ent­
wicklungderVersorgungskosten indenVerbraucherpreisen widerspiegelt .
EineAdditionderVorausschätzungen derHitgliedstaaten für1990ergibtzudeaein
!Bild,dasinsgesamtnichtaitderNotwendigkeit einerEinschränkung derOlem-
fuhrenvereinbarzuseinscheint.SiebleibtjedochinAnbetracht derjüngsten
Ereignissewieauchderlangfristigen Aussichtenjetztwiefür1985unverändert
bestehen.WenndieOleinfuhren 1990aufdeafür1985festgelegten Stand(da?istder
Standvon1978entsprechend 470Hillionen Tonnen)gehaltenwerdensollen,aüssen s
aitVorrangfolgendeZieleverfolgtwerden:î
-Intensivierung derEnergieemsparung
-Intensivere Verwendung vonKohleundKernkraft,daaitdieStroaerzeugung zu
aindestens 70bis75XausdiesenPriaärenergiequellen gedecktwird.Diessetzt
voraus:
•Wiederherstellung derKernenergieprograame , j
•Schaffungzusätzlicher Kohleverbrauchskapazitäten ,dieuasogrössersein
»
faussen,jestärkerdieKemkraftkapazitäten hinterdenPrograaazielen zurück­
bleiben
•Wiederherstellung desKohle-Förderniveaus von1973
•spürbar«ErhöhungderKohlciaport «ausDrittlindern

-2-
-Möglichst starkeAusdehnung derKohlenwasserstofförderung ,
-verstärkte Unterrichtung derÖffentlichkeit OberdieEnergieprobleme .
Erhebliche Anstrengungen müssenohneweitereVerzögerung unternommen
werden,wenndiemitderEnergie-Versorgungssicherheit biszumJahre1990und
darüberhinausverbundenen Risikenaufgefangen werdensollen.DieAussicht
aufeineErweiterung derGemeinschaft verstärkt dieNotwendigkeit hierzu.
DieKonvergenz derPolitikderHitgliedstaaten imHinblick aufdieseZiele
wirdlaufendüberprüft werden.DieGemeinschaft kanndurchgeeignete Mass-
nahmenfüreineVerstärkung oderErgänzung dieserBemühungen oderfüreine
bessere Kohärenz sorgen.

ENERGIEPOLITISCHE ZIELE DERGEMEINSCHAFT FOR1990 UNDKONVERGENZ
DEREINZELSTAÄTLICHEN POLITIK
INHALTSVERZEICHNIS
. I
.• Seiten
EINFÜHRUNG 1
1.TEIL
KONVERGENZ DER EINZELSTAATLICHEN POLITIK 2
A.Verringerung derEinfuhrabhängigkeit beim Ol 2
B.Energiesparprogramme 3
C.DerVerbrauch anPrimarenergie fürdieStromerzeugung 4
D.Erschliessung dereigenen Energievorkommen 7
E.Diversifizierung undAbsicherung derausländischen Bezugsquellen 9
F.Preise 10
G.Investitionen 11
2.TEIL
ZIELE FOR 1990 12
Entwurf einer Entschliessung desRates 16
Anlagen :
1.Entwicklung derErdöleinfuhren
2.Basis-Energieeinsparmassnahmen :Vergleich Januar 1979 /Juli 1975
3.Staatshaushalte 1978 :Energieeinsparprogramme
4.Energieeinsatz fürdieElektrizitätserzeugung 1978-1990
5.Gesamtausgaben fürdieExploration vonUran inder Geineinschaft
6.Ausgaben derMitgliedstaaten undderGemeinschaft fürForschung undEnt­
wicklung undfürdieUnterstützung vonDemonstrationsvorhaben imBereich der
"neuen Energiequellen "<*)
7.Verbraucherpreise fürBenzin undschweres Heizöl
8.Auswirkung derEnergieversorgung aufdieVolkswirtschaft
9.Energiepolitische Ziele undErweiterung derGemeinschaft

ENERGIEPOLITISCHE ZIELEDERGEMEINSCHAFT FUERI99O
UND
KONVERGENZ DEREINZELSTAATLICHEN POLITIK
EINFUEHRUNG
1.AufseinerTagungvom21.Dezember 1978ha-'5derRateineMitteilung der
Kominission überdieenergiepoIitischenZielefiir1990widieProgramme der
Mitgliedstaaten (KOM/78/6I3er.dg.)zurKenntnis genommen;dieKommission
hatihreAbsichtbekundet ,sudenZielenfür1990genauere Vorschläge zu
unterbreiten »
Ausserdem hatdarEuropäische Ratam12.und13.März1?79dasZielbestä­
tigt,dieEnergieeinfuhrabhängigkeit bisI9S5um50%zuverringern under
hatdieObergrenzefürdl®Oeleinfuhren zudiesemZeitpunkt entsprechend dem
Niveauvon1978,dassind475Mio^9fixiert.Hinsichtlich derErzeugung hat
derEuropäische RataufdieNotwendigkeit ©inerKonvergenz zwischen dareinzel­
staatlichen Politik undderFestlegung gemeinsamer ZielezurFörderung dieser
Konvergenz hingewiesen .AufseinerTagungvom27»März1979schliesslich
derRatdieKommission aufgefordert ^einevergleichende Untersuchung derein™
zels+aaclichen Politikdurchzuführen undihmaufdieserGrundlage reueOrien­
tierungen undVorschläge zuunterbreiten ,,
2.ImerstenTeildieserMitteilung legtdieKommission demRatihreSchluß­
folgerungen nachPrüfungderKonvergenz dereinselstaatlichan Bnergiepclitik
vor.Ties©PrüfungstütztsichaufdieProgramm diederKommission Mitte1978
mitgeteilt wordensind(vgl»Dok.ICOM/78/6I3enclg.)unddiein?Februar1979
aufdenneuestes ?.Standgebracht i-mrd»n.
Der2.vteit©TeilenthältVorschläge surFestlegung gemeinsamer Zielefür1990.
DieseZielesindGegenstand einesEatschlieseuTigsajstvrutf s<>.Hüneenergische
Leistungistdringend ©i'fordsr'Ji.cb .fwen»dieGeweinschaftdiaRisik®»,sH*
dieürg'-^iseheit derEgergi:e~*v•srsorgpangsgi ttvs/J;Aonfürdolißeeoh&ftigto-gezuvachs
mitsie!'bringt ;,a,r,ffargenwill«

1.TEIL
K0NVER6ENZ DER EINZELSTAATLICHEN ENERGIEPOLITIK
3.Wieschon 1974 zeigt sich auch heute ,wiegefährdet dieEnergieversorgung der
Gemeinschaft ist.DieEreignisse bestätigen ,dass dieGemeinschaft aufde*
richtigen Wege war,alssiesich schon 1974 folgende Ziele setzte : .
-Verringerung derOleinfuhren *
-Einsparung vonEnergie undrationelle Energieverwendung
-verstärkte Stromerzeugung ausKohle undKernenergie
-stärkere Nutzung derklassischen Energievorkommen inderGemeinschaft
9
undEntwicklung derneuen Energiequellen » -
-Diversifizierung undSicherung derEnergie-FremdbezOge
-Energiepreispolitik
-Investitionen .
4.Andiesen Zielen vorallen muss nach Ansicht derKommission dieKonvergenz der
einzelstaatlichen Energiepol'itik gemessen werden .
1I
MitderKonvergenz dereinzelstaatlichen Energiepolitik inderFrage derRaf-
fineriekapazitäten hatsich dieKommission bekanntlich bereits befasst *K0M<78>71 ).
"ZurEnergieeinsparpolitik (K0M(79)312'endg .undK0M<79)313 endg^)sowie zur
.Produktion ,demVerbrauch sowie denImporten vonSteinkohle Hägen bzw.legt die
Kommission noch gesonderte Dokumente vor.
A.Verringerung derEinfuhrabhängigkeit beim Ol
5.Grundsätzlich sind alle Kitgliedstaaten fürdieses Ziel ,praktisch rechnen aber
'alle ausser Dänemark undGrossbritannien mitsteigenden Oleinfuhren bis1990
(Anlage 1).Hierin liegt einoffensichtlicher Widerspruch .DieBemühungen um
dieVerringerung derEinfuhrabhängigkeit äussern sich darin ,dass fast Oberall
dieEinfuhren langsamer wachsen alsdieEnergienachfrage fderAnteil derNetto *
Oleinfuhren amBruttoenergieverbrauch geht zurQck (Anlage 1).Dies geschieht
selbst inLändern mitrelativ niedrigem Energieverbrauch (Italien undIrland ),
dieaufgrund desWirtschaftswachstums eineschneller steigende Energienachfrage a
werden hinnehmen müssen . ■,

KeineKonvergenzbesteht ,fürBelgien,wosichderAnteilderOleinfuhren •«
Energieverbrauch aufdemStandvon1977stabilisiert,undfürdieNiederlande/
wodieserAnteilvon47X1977auf58X1990steigt.
DieAnstrengungen,diebis1990inallenMitgliedstaaten zurVerringerung der
Abhängigkeit vomOlunternommen werdenmüssen,sollenbeiErreichendiesesZeit*
Punktesnichteingestellt werden.
8.Energiesparprogramme
6.IndenletztendreiJahrenhabendieHitgliedstaaten dieorganisatorischen Grund­
lagenfürEnergiesparprogramme geschaffen.Anlage2zeigt,welchelangfristigen
Massnahmenseit1975getroffenwurdenundmitwelchemErfolg.Sehrumfangreiche,
wennauchnichtallemöglichenBereicheabdeckenden Programmewurdenvorgelegtvon
denNiederlanden,Dänemark,derBundesrepublik Deutschland,Grossbritannien undFrankreich .
Belgien,Luxemburg,ItalienundIrlandkonntendemgegenüber seit1975nochnichtsoviel
erreichen.Nichtberücksichtigt wurdeninAnlage2dieMassnahmen derMitglied­
staatenzurErreichung desEnergieeinsparziels derGemeinschaft,denÖlverbrauch
in1979um25Miotzusenken.DieseMassnahmen werdenanandererStellebehandelt «
EinBlickaufdiediesjährigen öfentUchen AusgabenfürEnergiesparprogramme
(Anlage3)bestätigtdenEindruck,dassvierMitgliedstaaten hinterdenanderen
zurückliegen .Hierzuistjedochzubemerken,dass überdieFinanzierung
mehrererProgrammenochdiskutiertwird,dassmancheProgrammenichtnurdie
Einsparung vonEnergiezumZielhaben,unddasssichschwerbeurteilenlässt,
wiesichdieinmanchenProgrammenvorgesehenen Steuerentlastungen aufdenHaushalt
auswirken werden.
Anlage2und3sindmitVorsichtzuinterpretieren ,dennnichtallePlSnewerden
auchverwirklicht ,nichtallebewilligten-Mittel auchauzgegeben.DerGesamt­
eindruckvermittelt aberdocheineVorstellung vonderGrössederAnstrengungen
undderPrioritäten der6emeinschaftsländer aufstaatlicher Ebene.
1
Auchistzubedenken,dassesUnterschiede inderWirtschaftsentwicklung ,im
WachstumundinderStrukturdesSozialprodukts gibt,dieFällewiedenIrlands
erklären.Unterschiedlich istwohlauchdieHöhederprivatenEnergieeinspar -.
Investitionen ;leiderliegenhierüberkeinevergleichbaren Angabenvor. i
I
•.!
I
»
! .

DieEnergieeinsparprogramme derMitgliedstaaten konvergieren mithin 1nden
Zielen ,aber siedifferieren ganz erheblich inihfer Intensität und-zunTeil
i
»itgute»Grund -indenModalitäten .
»
« ι
C.DerVerbrauch anPrimärenergie fürdieStromerzeugung
« <
7,Diejeweils verfolgte Politik beiStromverbrauch undStromerzeugung bietet von
Land zuLand ein recht uneinheitliches Bild .
Frankreich ,Irland undItalien rechnen miteiner besonders stark wachsenden
Nachfrage .FürIrland undItalien erklären sich diehöheren Zuwachsraten aus
derniedrigeren Ausgangsposition «Hier istzubefürchten ,dass garnicht genügend •
Kohle "undKernkraftwerke gebaut werden kßnnen ,ummitderNachfrage Schritt zu
halten . * I
i
WasdieZielsetzung anlangt ,jfürdieStromerzeugung weniger ölund6aseinzu­
setzen .soistjenach deneinzelnen Ländern Positives oder Negatives zuberichten .
8.DenMitgliedstaaten istes .gelungen ,mehr feste Brennstoffe inKraftwerken zu
verfeuern :ihrAnteil amVerbrauch derklassischen Wärmekraftwerke stieg 1974-1978
von46,4 Xauf53,£%.DerErfolg wird jedoch inseiner Bedeutung gemindert durch
dieTatsache ,dass Deutschland undGrossbritannien zusammen 80%dergemeinschaft­
lichen Stromerzeugung ausfesten Brennstoffen erbringen . ^
Bis1990 soll derKohleverbrauch derKraftwerke noch einmal um25%zunehmen .Alle
Gemeinschaftsländer ausserj Frankreich undDeutschland rechnen auchmiteinem wach­
senden Anteil derKohle Cs'iehe Anlage 4).
Soweit aber dieInvestitipnsprogramme bekannt sind ,istzubefürchten ,dass nicht
genügend Kohlekraftwerke gebaut werdtfn ,diedieeingeplanten Mengen verfeuern und
i
damit denOlanteil ander ^Stromerzeugung drastisch senken konnten «

-5-
9.Dasunterschiedliche Engagement derMitgliedstaaten fürdieKernenergie
bedeutet gleichfalls eine Divergenz indenBemühunaen umeine Verringerung
derAbhängigkeit von importiertem Oel .
Drei Mitgliedstaaten -Dänemark ,Luxemburg (l)unddieNiederlande -planen
bis1990 keine Kernkraftwerke .Dievonanderen Ländern angekündigten umfang­
reichen Investitionsprogramme werden unter Umständen unter demfürI985
Bchon heute absehbaren Rückstand oder unter neuen Schwierigkeiten zuleiden haben .
Belgien hat jetzt schon denhöchsten Atom stromanteil )hier beginnen demnächst
aufpolitischer Ebene Diskussionen ,obdasderzeitige Programm über 1985
hinaus fortgeführt werden soll .
> »
140Gigawatt anKerakraftkapazität wollten dieMitgliedstaaten ,wiesieim
letzten Jahr erklärten ,bis1990 inBetrieb haben (siehe KOM(78 )613endg.).
;DerBedarf derElektrizität swirt schaft anPrimärenergie wäre damit entspre -
;chend einem Anteil von210MiotRÖEgedeckt .Nach demneuesten Stand der
:Planung fehlen aber bereits mindestens 17MiotRÖE (2).
■,Umdie140Gigawatt erreichen zukönnen ,müssten zwischen 1985 1990
60-80 Gigawatt fertiggestellt werden ,dassind jährlich 12-15neue
:Kraftwerke ;oder anders ausgedrückt ,schon ab1979 müssten jährlich mindestens
zwölf Kernkraftwerke inAuftrag gegeben werden .
1
λ
10.DieGemeinschaft könnte zurLösung derProbleme beitragen ,diedemAusbau
'derKernenergie imWege stehen .Eines dergrössten Probleme bildet der
Brenn stoff-Kre islauf .
jEskann mitBefriedigung festgestellt werden ,dass dieAnreicherungsanlagen «
diezurZeit gebaut werden ,zurDeckung desBedarfs der1990 inBetrieb
befindlichen Kraftwerke reichen .Alle Länder mit einem Kernenergieprogramm
beteiligen sich andenAnstrengungen »ufdiesem Gebiet .
(1)Wegen derSchwierigkeiten ,-diesich --inZusammenhang mit .demeyentuel Ipn ,.r
1Baueines Kernkraftwerks erqeben hah.ea ,hatdieluxemburgische Regierung eine ^.. .
.Studie über den Balieines Kohlekraftwerks von6ÖÖbis 700MWinAuftrag gegeben .
(2)Nachdemneuesten Stand derPlanung ergeben silchgegenüber Mitte 1978
(208MiotRÖEAtomstrom )folgende Aenderungenj j
D-3,1MiotRÖE NL-1,7MiotRÖE »Gemeinschaft -16,6 MiotRÖE
P+2,0 » " B-0,2 " «
I-10,2 " " EK-3,4 " "
)
• >
1 b
*

0-,6-
Einigen kanndieAufbereitung zueinemEngpassfürdieEndlagexsung der
radioaktiven Abfallewerden® Solang®diesesProblemnichtgelöstistv
wolleneinig©Mitgliedstaaten keineKernkraftwerke mehrinBaugeben
oderwaiterbauen lassen «
11»Kachdenimvergangenen JahrvondenMitgliedataaten verkündeten Planen
soll1990derStromzu70-73/&ansKohleundKernenergie kommen
(19785'-7°)*DieseZahlistausdenobengenannten Giilrsdenwahrscheinlich
zuhochgegriffen »Der.Verbrauch anschwerem Heizölkönnteleichtwesentlich
höherausfallen alsdiefür1990genannten 65-70MiotRÖE(63Miot.RÖEin
197$(1).
Dazukannesaberkaumkommen,,wennsichdasOelswieerw&rtat,weiter
starkverteuert «Esmussalsowesentlich mehrgetanwerden ^tundenOeleins&ta
indenKraftwerken zuverringern ,undessmissweiterdaraufhingearbeitet
werden»bis1990denAnteilderKohleundderKernenergie auf7(>-75fozu
bringen »Hierzugehörenfolgende Mindestquoten f\Lrdieeinzelnen Lander
(diesichaberjenachLagederDingenochwandelnkennen):Deutschland
12Frankreich 73Italien56$fNiederlande 42Belgien69X<2>*
Orossbritannien 81Irland57$nniDänemark 90$>•
IndenLandern,indenennachdenderzeitigen Berechnungen dieStromer-
zeugunginsgesamt nochzueinemhohenTeilvomOelabhangenwird(vor
allemNiederlande fIrlandundItalien),oussderBauvonKohle»undKern»
kraftwerken vorrangig weiterbetrieben WardenfnachMöglichkeit sogarin
verstärktem Umfang»
12»DieKonvergenz derEnergiepolitik mua®demnachvorallemauffolgenden
Gebieten nochweiterausgebaut werdent ■
–ständige Ueberprüfung derInvestitionsprogramme fürklassiche Kraftwerke ,
damitmöglichst vieleKohlekraftwerke gebautwerden)strikteEinhaltung
derRatsrichtlinie zurSinschi'ankuüg derVerwendung vonKohlenwasserstoffen
indenKraftwerken (3)
-Ausräumung derHinderhisse YdieeinerStromerzeugung invorhandenen und
nochzubauenden Kohlekraftwerken entgegenstehen
Nachderzeitigen Berechnungen sollderVerbrauch anschweremHeiz'ölbis1985
sogarnochstarkwachsen(82MiotROE),anschliessend aberzurückgehen »
NurFrankreich undDänemarkwollen1990wenigerOelverbrauchen als1978»
(2)Hierbeiisteinschwacher Zuwachsunterstellt « •'*
<3)75/40A/EW6und75/405/I6WG,ABl.L178,9.5„1975 «

«»7~
–Schaffung der¥orauee©1 :samgssi fürm.rmn "besseren Ei^rgisTerbußd uatsr
dan Mitg;.i®dstaat3n
–Beseitigung der •lirder-sr.sae sdi©einem Aua'foatt derKeraensrgie entgegmv »
stehen » • '
Erschliessung der eigenen Ererffl evorkcmrfign
33®Eine Konvergenz einzsl staat Iieher Ersc&llessungsmasßnahmen filrdieeigens »
Energi ©vorkommen gibt esnurinGrenzen »Dies liegt daran „dass dieMöglich­
keiten derLander verschieden sind ,.jenachdem obsieEnergiequellen hab©n
und ,wenn ja,welcher Art ei® Bind »
14«SieMitgliedstaaten ,di©Kohle haben ,wollen dieForderung halten undimch
Möglichkeit steigern »Di©KohMISrdenmg soll von210MiotSKE (147Miot
RÖE)in1978auf240Mio tSKE (167Mo tRÖE)in1990 gebracht werden »
Sicherlich wird diefinanziell© Belastung hoch sein ,selbst wenn manbe­
rücksichtigt ,dass sich dasRohöl jaauch indieser Zeit verteuern wird®
Die folgend© Tabelle zeigt denUmfang derfinanziellen Belastung aus
Massnahmen derMitgliedstaaten fürdenSteinkohlenbergbau unddieHöh® der
Investitionen desBergbaus in1978 «
GB .insgesamt
finanzielle Belastung
durch Massnahmen' für
denBergbau(Mio EHE )
Investitionen des
Berghaus (MioERE)1750
309510
70250
24250
5402*700
943
Dieübrigen ,nicht Kohle produzierenden töitgliedstaaten beteiligen sich an
■ i
ähnlichen Massnahmen nicht . ... „ __ . J
DieVorschläge derKommission aurgemeinschaftlichen Stützung derProduktion
unddesEinsatzes vonKohle ,dieüber eine Solidarität vonErzeugern undNicht *
erzeugern eine stärkere Konvergenz bringen wOrden psind immer noch nicht vom
Ministerrat Gebilligt worden «
15® Die Höhe des Investitionsauf wands für die lasst erwarten «
dass neu© Entdeckungen nföglich sind «In'diesem Sinne m3gan di©heute für
1990 genannten Produkt iönssahlensehr konservativ ,vielleicht sogar zu
konservativ sein® ) I

ObwohldiePolitikdarMitgliedsstaaten ,wasdieSuchenachneuenOel-
vorkommen undderenErschliessung anbelangt ,weitgehend konvergiert ,
müsstesichergestellt werden,dassdieFörderung derPrivatinitiative
durchdieMitgliedstaaten aufdiesemGebietaucheinevergleichbare ,
Effizienz erhält.
' i
I
16.DieAufwendungen fürdieUranschürfung inderGemeinschaft sindvon
7MioDollar1972auf25Mio1977gestiegen .DergrössteTeilentfällt
aufPrankreich .Grössere Programme laufenauchinItalien,Deutschland »
Irland,Dänemark (Grönland),kleinereinGrossbritannien ,Belgienund
denNiederlanden (sieheAnlage5)« *
Seit1976gelangen auchFörderungsmittel derGemeinschaft zumEinsatz
(Artikel70desEuratom-Vertrags ).Sieermöglichen eineerhebliche Aus­
weitungderSchürfprogramme inallenMitgliedstaaten ausserFrankreich ,
wodurchzusätzliche Impulsegegebenwerden.j
I
17«Die"neuenEnergiequellen "werdennachderzeitigen Berechnungen 1990kaum
zurBedarfsdeckung ,beitragen .InallenMitgliedstaaten wirdabermehroder
wenigerintensiv anForschung undEntwicklung gearbeitet }esgibtauch
Grossversuche ,aberauswirken wirdsichdiesalleserstauflängereSicht«
DieGewichte sindindiesemBereichtingleichverteilt ,vorallemweildie
natürlichen Möglichkeiten vonLandzuLandverschieden sind.Frankreich
undItalientunmehralsdiean'*~,~,enT1»nderfürErdwärme undSonnenenergie s-
Grossbritannien unddieNiede:landearbeiten anderWindenergie ,Gross-•
britannien anderWellenenergie usw. ;■'
Genaueres überdiefinanziellen Anstrengungen weissmannicht,'denndie;
vorliegenden Datendeckenzugleich Forschung ,Entwicklung undCemonetra-
tionsvorhaben ab.DieZahleninAnlage6,dieproportional höhersAufwen­
dungeninFrankreich,_Deutschj.andunddenNiederlandenauswei senAmüssendaher
mitVorsicht behandelt werden.

-9-
DerGemeinschaftsanteil andiesenAusgabenIstvonwenigerals16%1976auf21X1978
gestiegen .Indenkommenden JahrenkönnteernachdenneuenKommissionsvor­
schlägen auf30Xsteigen.Wiehieraus zuersehen,übernimmt dieGemeinschaft
damit dieAufgabe,zukoordinieren ,Anreizezuschaffen undProjekte
abzusichern .
E.Diversifizierung undAbsicherung derausländischen Bezugsquellen
18.AlleMitgliedstaaten erwarten,dasssichdieDingehierzufriedenstellend ent-■
wickelnwerden:DerOlanteil andenNettoenergieeinfuhren sollbis1990stark
zurückgehen ,derAnteilvonKohleundvorallemvonErdgaszunehmen.In1990sollen
121MiotROEErdgaseingeführt werden,über100MiotROEjährlichliegenbereits ,
festeVerträge vor. ,
InBelgienundLuxemburg werdensichdieEnergieeinfuhren inihrerZusammensetzung
nachEnergiequellen nichtmehrwesentlich ändern,aberfürbeide*Länderhatschon
jetztdasOlnichtdiegrosseEinfuhrbedeutung wieinanderenLändern.
/
DieNiederlande ,diegegenwärtig mehrEnergieausfuhren alseinführen,werden
eineerhebliche Verschlechterung ihrerVersorgungslage inKaufnehmenmüssen*
Schon1990wirddasErdgaskeinenAusgleich mehrbringen,unddieOleinfuhren
werdendoppeltsohochseinwie1977.Dieeigenen Gasvorkommen bietenjedocheine
gewisseSicherheit ,undetwafehlendes Olkannzumindest teilweise durchGas
ersetztwerden.DasRisikoeinerstärkeren Abhängigkeit vonOleinfuhren würde
hierdurch teilweise kompensiert .
Grossbritannien kannjenachHöheseinerOlf&rderung schonvor1985zunNetto-
energieexporteur werden.
Natürlich bemühensichfastalleLänderumeinebreitere Streuung derEnergie-.*
Versorgung nachEnergiearten undBezugsquellen ,womitsichauchdieSicherheit
derVersorgung erhöht.AbereinvollerErfolgistwohlnurzuerreichen,wenndie
Bemühungen aufGemeinschaftsebene koordiniert undineineGesamtkonzeption unserer
Beziehungen zudenEnergieländern eingebracht werden.
"1
19«DasRisikoeiner»ehr"oderwenigerschweren Unterbrechung derOlzufuhrbesteht.
«
unddieEreignisse inIranhabenbestätigt,wienötigdievonderGemeinschaft
beschlossenen undvondenMitgliedstaaten konvergierend angewendeten Massnahmen
zurkurzfristigen Sicherung derVersorgung sind:AnlagevonVorräten,koordi­
nierteLagerhaltung ,harmonisierte Verbrauchseinschränkungen usw.
• I

I
-10-
20«AuchindenBeziehungen zudenEnergielieferländern mu'sseine i
grossere Kohärenz gesuchtwerden:üeKommission hatte "bereitsinihren
letztenMitteilungen andenRatbetr.dieauesenwirt schaftlichen Massnahmen
derGemeinschaft imEnergiebereioh £kOM(79)23endg;)unddieenergie-
wirtschaftliche Zusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern (KCM(78)355endg«
undKOM(79)l55 endg«)auf.dieseNotwendigkeit hingewiesen undMitteU.Ufitf Wege
aufgezeigt . ' !<'
i !r•
' • * »
P,Preise (
; • f
21«DieEnergiepreispolitik mussimgrosseren RahmenderWirtschafts -und
Sozialpolitik gesehenwerden,derenPrioritäten mimTeilimWiderspruch
zudenendereigentlichen Energiepolitik stehenkftnnen«
» •
•SiePerspektiven tdiesichfürdenEnergiemarkt abzeiohnen ,-sprechen jedoch
fttrKonvergenzbemühungen inderEnergiepreispolitik .
FürdiemeistenEnergieprodukte hatsichderPreisfächer inderGemeinschaft
seit1973starkgeöffnet *Sogabes1978beidenwichtigsten Erclölerzeug -
nissenPreisunterschiede biszu100$zwischendeneinzelnen Ländern
(sieheAnlage7)«'Dieunterschiedliche Steuerbelastung spielthierzwar .
einewichtigeRolle,erklärtdasPreisgefälle abernichtvollständig * V
ManchePreiseentwickeln sichauchparallel.Soistallgemein seit1973die
Tarifdegression inderGas-undStromversorgung abgebaut worden.Diesliegt
durchaus imSinnederEnergiepolitik /unddieLänder,indenendieTarife
immernochstarkdegressiv sind,musstenihreBemühungen verstärkt fortsetzen .
MancheEnergieformen sindfürdenVerbraucher inmehreren Gemeinschaftsländern
seit1973realnichtteurer,soridernbilliger geworden.Heizölwurdezwar
überallgleichstark,BenzinwurdeinBelgienundindenNiederlanden real
billiger,undinDeutschland undGrossbritannien nurunwesentlich teurer
(sieheAnlage7).
/

Eine stärkere Konvergenz derEnergiepreispolitik -diedeswegen nicht starr
zusein "braucht -istwohl unerlässlich ,unddass diePreise steigen ,wird
sich wohl kaum vermeiden lassen .
Jede Handlungsweise ,diedieEnergiepreise künstlich niedrig oder dienicht
gerechtfertigte Disparitäten aufrecht halten würde ,stünde imWiderspruch
zurZielsetzung ,denVerbraucher zumsparsamen Energieverbrauch zumoti­
vieren ,dieInvestitionstätigkeit anzuregen ,dieEntwicklung neuer Energie­
quellen zufördern undtatsächlich Substitutionswirkungen zuerzielen .Die
Preispolitik muss darüber hinaus Rücksicht aufbesondere Probleme nehmen wie
z.B. darauf ,dass Energie auch einindustrieller Rohstoff sein kann ,fürden
eskaum einen Ersatz gibt .
Investitionen
Wieviel dieMitgliedstaaten inihre Energieversorgung investieren ,hängt zu­
nächst davon ab,welche Energiequellen siebesitzen ,wiegros3 dieAnlagen
sind undwie siesich zusammensetzen andwieschnell derBedarf wächst .Streng
genommen kann manhier also nicht von Konvergenz reden .
Unterschiede inderBelastung derWirtschaft mi+Energieversorgungsinvestitionen
undUnterschiede inderHöhe derEinfuhrrechnung bewirken jedoch ,dass die
Länder wirtschaftlich auseinanderdriften (siehe Anlage 8).
FürdieAufrechterhaltung desWirtschaftswachstums sind Energiesparinvestitionen
sowie dieProduktion vonSubstitutionsenergien unerlässlich .Umeffizient zu
sein undumdieUngleichgewichte innerhalb derGemeinschaft nicht zuverstärken ,,
muss dies aufkoordinierte ArtundWeise geschehen ,wobei namentlich aufeine
gleichgewichtige Verteilung derLasten zuachten ist.DerGemeinschaft fällt
hierbei eine wichtige Funktion zu.

-12-
2.TEIL
ZIELEFUER1990
23.DasZieljahr 19Ö5rücktnäherundkannnurnochinbegrenztem Massebeein­
flusstwerden.DieGemeinschaft mussdaherenergiepolitische Zielefür1990
festsetzen undgleichzeitig dafürsorgen,dasssichdieOrientierungen in
einelängerfristige Perspektive einfügen.Diemeistengewichtigen politischen
Veränderungen unddiemeisten "bedeutenden Investitionsentscheidungen zeigen
erstnachetwazehnJahrenihreWirkung.Washeuteoderindenallernächsten
Jahrenbeschlossen wird,prägtfolglioh dieEhergielandschaft derGemein­
schaftfürdenZeitraum umdasJahr1990.DieseBeschlüsse werdenesaber
auchermöglichen ,dendarananschliessenden ,wenngleich seinerseits mitviel­
fältigen Unsicherheiten behafteten Zeitraumuntergünstigeren Bedingungen an­
zusteuern «
DieZielefür1990werdenErzeugern undVerbrauchern alsLeitlinien dienen.
Siewerdenaucheinelaufende Ueberprüfung derKonvergenz dereinzelstaat­
lichenPolitik erlauben .
Anlage9zeigt,dassdieweiteruntenaufgeführten vorgeschlagenen Ziele
auchmitderAussicht aufeineerweiterte Gemeinschaft vereinbar sind.Die
Wirtschafts -undEnergiestruktur Griechenlands undderbeidenBeitritts-'.
kandidatenist-vielleicht stärkernochalsbeidenderzeitigen Mitglied^-
ländern-denAuswirkungen einerungünstigen Entwicklung desWelterdöl-
\marktesausgesetzt .DasaufKonvergenz gerichtete Bemühenwird,flankiert
durchgemeinschaftliche Aktionen ,auchfürdieseLänderunverzichtbar sein*

24*Nach denVoraus Schätzungen derMitgliedstaaten könnte sich dieEnergie -
i;bilanz derGemeinschaft bis1990 wiefolgt entwickeln s
i >
!
1978 (vorläufig )
Mio tRCE
1Innergemein -
schaftliche
ProduktionKettoeinfuhren Bruttover -
brauch(l ) m
t
Feste Brennstoffe 172,8T
25,6 203,2 21
Erdôl 164,5Τ '470,0 541,7 55
Erdgas i«35,1 . 30,8
'î163.4
Kernenergie i28,3y28,3 Î3
Sonstige32,7 2/7 35,4
. s4
t
Insgesamt 433,4 529,1 972,0100
m 46
(54 100
(l)Etwaige Unterschiede zwischen derSumme derbeiden ersten Spalten und
derdritten erklären sich duoh dieVorrats Veränderungen *
;' I>
1990 (Vbrausschatzungen );
i
I
i Mio tROS
l
IInnergemein - IIKettoeinfuhren !IBruttover - I
Im I schaftliche brauch
Produktion L
!
Feste Brennstoffe 1194 57 251 il
Erd'öli
1 .[87/147 572/497 659/644 47/46
Erdgas H5/130 121 236/251 17/18
Kernenergie 204 204 15
Sonstige »39
v
'14 43 3
Insgesamt ;639/714 754/679 1393 100
(*) 46/51 54/49 100
-Quelle {Antworten derMitgliedstaaten aufDok»KDM(78 )613ewig«»Mitte
Februar 1979 Überarbeitet ,aufderBasis einer durchschnittlichen
jährlichen wirtschaftlichen Wachstumsrate von3.9 %. '

-14-
25.NachdendiesenVorausschätzungen zugrundeliegenden Hypothesen überdas
Wirtschaftswachstum könntedasVerhältnis "Energie/BSP?schon1985das
vomEuropäischen RatimJuli1978festgelegte Zielvon0,8erreichen oderunter
schreiten undimLaufedesZeitraums 1986-1990 einem -Wertvon0,68zustreben .
InAnbetracht derUnsicherheitsfaktoren ,mitdenendieWirtschaftsentwicklung
undderErfolgderEnergieeinsparpolitik behaftetsind,lässtsichfür1990_
_realistischerwejise einWertunterhalb0,7anpeilen. _
26.DieGrunde,dieföreineBegrenzung derErdöleinfuhren imJahr1985sprechen,
geltenmindestens ebensosehrfür1990(»). • '
DieAussichten fürdieEntwicklung desWeltangebots lassennichtmehralseine
Stabilisierung oderallenfalls einegeringfügige Steigerung imVergleich
zudenNetto-Rohöleinfuhren imUmfangvon470Millionen Tonnenzu,dievom
Europäischen RatimMärz1979für1985festgelegt wordensind. 1
DieSummedereinzelstaatlichen Vorausschätzungen scheintmitdieserZielver-
gabenichtvereinbar,undzwarselbstdannnicht,wenndieKernkraftprogramme
ohneweitereVerzögerung durchgeführt würdenunddieKohlenwasserstoff - ?
erzeugung anderObergrenze derjeweiligen Margenläge.
DadiesebeidenBereiche derEnergiebilanz jedochsehrunsicher sindund
ausserdem dieGefahrbesteht,dassdieKohleeinsatzkapazitäten niedriger sein
werdenalsdievoraussichtlich verfügbaren Mengen,müsstestärkeraufdie
1 (
Nachfrage eingewirkt werden,umderGefahreinesunzureichenden innergej *
meinschaft liehenEnergieangebots vorzubeugen . !-<
i
.< •:•
; ■;I£
27.DieVerwirklichung einesErdöl-Einfuhrziels von470MiotROEbeieiner
Gesamtabhängigkeit von50Xsetztsomitvoraus,dassbis1990folgende Be- ;?■
» 1
dingungen erfüllt werden: i
• (
«■Einführung vonEnergieeinsparprogrammen insämtlichen Mitgliedstaaten umt
einedauerhafte Loskoppelung vonWirtschaftswachstum undWachstum des y■
Energieverbrauchs zuerreichen,undxwarinsbesondere durchFörderung t
* , ...*
energiesparender Investitionen , v
(*)vgl.KOM/78/613«ndg.68ff.
i i ■. t

15-
-Fortfuhrung undwenn möglich Beschleunigung derKernkraftwerksprogramme .
Wegen derBeunruhigung derÖffentlichkeit nach demjüngsten Unfall ineinem
Kernkraftwerk derVereinigten Staaten wird insbesondere eine bessere Organisation
aller Tätigkeiten imZusammenhang mit
derBetriebssicherheit derAnlagen undderständigen Weiterbildung desdort
beschäftigten Personals empfohlen .Eine solche Aktion ,deren gemeinschaftliche
Komponente L wegen desUmfangs derProbleme klar ersichtlich ist,bildet eine
derVoraussetzungen ,dieerfüllt werden müssen ,wenn denMitgliedstaaten ,die
noch keine Kernkraftprogramme beschlossen oder eingeleitet haben ,dieMöglich­
keit dazu gegeben werden soll .
Kohle undKernkraft zusammen müssten Mindestens 70bis75XderStromerzeugung
decken ..
- 1_
;:x-::v' – <V-
–Stärkere Erweiterung derVerbrauchskapazitäten fürfeste Brennstoffe inden
I . •
Kraftwerken alsheute vorgesehen .Hierdurch müssten injedem fall etwaige Verzö­
gerungen beidenKernkraftprogrammen ausgeglichen werden .Nach Möglichkeit
müssten auch dieKohleverfeuerungskapazi täten inder Industrie schlechthin
vergrössert werden .
| Wiederangleichung derrückläufigen Kohlöiforderung (210'wiotSKEoder147Miot
ROE1978 ;250Mio t$KEoder 175Mio tRQE1990 )unter 1zufriedenstellenden
wirtschaftlichen Bedingungen .
|-EineKohlenwasser stofferzeugung ,diemindestens an"3erObergrenze derMarge der
einzelstaatlichen Vorausschätzungen für1990 liegt (Erdöl i147Mio tROE,
Erdgas :130Mio tROE),möglichst aber noch höher ,selbstverständlich ent­
sprechend denErgebnissen derExploration • _ ..„
–Mindestens Verdoppelung derSteinkohleneinfuhren ,wasinsbesondere eine
aktivere Mitwirkung derVerbraucher voraussetzen würde .
28.OerZeitraum bis1990 muss dazu genutzt werden ,dieVoraussetzungen füreine
langfristig zufriedenstellende Versorgung zuschaffen .Dabei muss dasHauptge­
wicht aufeine Intensivierung derwissenschaftlichen undtechnischen Forschung
aufeinzelstaatlicher undgemeinschaftlicher Ebene undaufeine bessere Koordi - ;
nierung dereinzelstaatlicheH Politik gelegt werden . ....
Die "neuen Energien "unddie .Energieeinsparungen geniessen beidiesen Forschungs -
>
aktionen Vorrang .Besonderes Gewicht roüsste ausserdem aufdieKohlever gasung und
Kohleverflüssigung sowie aufdieVerbrennungstechniken gelegt werden .
29.DieKommission schlägt demRatvor,sich diese Orientierungen durch Annahme desbei-
gefügten Entschliessungsentzurf szu .eigen tumachen «

Entwurf einer EntSchliessung zudenenergiepolitischen Zielen
fur 1990
! '•' • ' • •- !
;;· 5 ι
OERRAT , j j
<
.1
I
•InKenntnis derMitteilung derKommission Energiepolitische Ziele derGemeinschaft
für1990 undKonvergenz derein,zelstaatlichen Politik ",
•Gestützt aufseine Erschliessungen vom17.9.74 ,17*12.74 und13.2.75 (1),
•Gestützt aufdieSchlussfolgerungen desEuropäischen Rates vonJuli 1978 undMärz 1979 ,
mitdenen für1985 folgende Ziele festgelegt worden sind s•
•Verringerung desVerhältnisse ?zwischen Wirtschaftswachstum undWachstum ,derEnergie "
nachfrage auf0,8 \
i- • ■r • i
.•Begrenzung derErdöleinfuhrerr aufdenStand von1978 ,d.h.auf470Millionen Tonnen ,
! I,
InErwägung nachstehender Grunde
' ' f.
Diegesicherte undmöglichst preiswerte Verfügbarkeit vonEnergie inausreichenden
( \'Mengen 'ist eine notwendige Voraussetzung fürdieVerfolgung derwirtschaftlichen
und sozialen Ziele der Gemeinschaft .
!' .! : •
I '
Dieallgemeinen energiepolitischen Orientierungen derGemeinschaft sind diefolgenden :/
a)Verringerung derErdöleinfuhren
b)Energieeinsparung undrationelle Energieverwendung j .
c)verstärkter Einsatz von festen Brennstoffen undKernkraft fürdieStromerzeugung ;
i t «
d>Entwicklung derinnergemeinschaftlichen konventionellen Energiequellen undj •
Förderung neuer Energiequellen 'i
*
e)Diversifizierung undSicherung derVersorgung vonaussen
f)Durchführung einer Preispolitik ,diedarauf abzielt ,dieKosten derBereitstellung
vonEnergie zudecken ,füreine ausgeglichene Energiebilanz zusorgen unddie '|
V.
Energieeinsparung zufördern . J:
Dielangfristigen Entwicklungsaussichten fürEnergienachfrage und-angebot inder |
•• ■ . , « ?• >m. ■ a i'Welt undinsbesondere dieGefahr neuer Preiserhöhungen sind zuberücksichtigen . -i
li . I;- ..... •,1
I v 1·/·· |
i4 •; 'v
<1)ABL.C153vom9.7.75 ,Seiten 1,2und6. ( i i |

DieAktion derGemeinschaft kann zurStabilisierung desWeltmarktes für
Energie durch Zusammenarbeit mitdenEnergieerzeugerländern sowie den
Verbraucherländern ,insbesondere denEntwicklungsländern ,beitragen .
DieAktion derMitgliedstaaten ,derErzeuger undVerbraucher vonEnergie
muss sich anlangfristigen ,quantifizierten Gemeinschaftszielen ausrichten .
»
Nach einem Vergleich derEnergiepolitik derMitgliedstaaten undPrüfung ihrer
Konvergenz
' ** . •
BILLIGT diefolgenden energiepoli tischen Ziele derGemeinschaft für1990 :
I *
1.Schrittweise Verringerung desVerhältnisses zwischen Wachstum desEnergie -
verbrauchs undWirtschaftswachstum aufweniger als0,7 '
2.Begrenzung derEnergieeinfuhrabhängigkeit gegenüber Drittländern auf50X
undinsbesondere Begrenzung derNettoerdöleinfuhren auf470Mio t(in1978
erreichtes Niveau )
BESTÄTIGT ,dass zurErreichung dieser Ziele konvergierende Massnahmen der
Mitgliedstaaten undderGemeinschaft infolgenden Bereichen notwendig sind :
(
1.Intensivierung derMassnahmen zurEinsparung vonEnergie ;
2.vermehrte Verwendung vonfesten Brennstoffen undKernenergie ,dieinsgesamt
mindestens 70bis75XderStromerzeugung decken müssten .Umdiese globale
Marge zuerreichen leistet jeder Hitgliedstaat insbesondere infolgenden
Bereichen Beiträge :
a)Wiedererreichen derSteinkohlenförderung von1973 <250Mio tSKE*
175Mio tROE)unter zufriedenstellenden wirtschaftlichen Bedingungen ;
b)spürbare Erhöhung derKohleeinfuhren ausDrittländern inVergleich zum
Stand von1978 ; i
c)Schaffung zusätzlicher Einsatzkapazitäten fcjrfeste Brennstoffe inden
Kraftwerken und inbestimmten XhdustMesektoren ;
d)Durchführung derKernkraftwerksprogrammersö weitwiemöglichuncTunter
Voll-zufriedenstellenden Sicherheitsbedlcuinhri«sft (, „
I
3.Anpassung derRaffineriekapazitäten andiestrukturellen Veränderungen des
i
,Welterdölmarktes ;

! -18-
4.ErhöhungderKohlenwasserstofferzeugung ,,ummöglichstdieObergrenze
derderzeitigenVoraussetzungen zuerreichen(Erdöl14?MiotRÖE,
t
Erdgas130MiotROE);»zudiesem.ZweckFörderungderExploration;
5.FörderungderErforschung undNutzungregenerativer Energiequellen ;
6.AusbaudesHandelsmitEnergieerzeugnissen zwischendenMitgliedstaaten ;
7.Vorgeschriebene Verwirklichung dernotwendigenInvestitionen
8.VerfolgungeinerEnergiepreispolitik ,dieauffolgendeZielegerichtetist:
-schrittweise Sicherstellung ,dassdieVerbraucherpreise dielangfristige
Entwicklung derVersorgungskosten kiderspiegeln
-VerhütungkunstlicherPreissenkungen undVerringerung derOegressivität derTante-Sicherstellung derMarkttransparenz *
-Vereinfachung undschrittweise Harmonisierung derPreispolitik sowieder
Verbrauchsteuern
VerstärkteAlifkliruigderÖffentlichkeit OberalleAspektedesEnergieproblems ,
damitsiesichderdringlichen FragenundderPrioritäten bewusstwird-
FORDERTdieMitgliedstaaten AUF,sichJnderAusrichtungihrerEnergiepolitik
andieobigenZieleundOrientierungen anzulehnen unddieKonvergenzihrer
Energiepolitik zuverstärken;
BEKRÄFTIGT seinenWielen,dienotwendigen Gemeinschaftsmassnahmen zurEr­
gänzungoderVerstärkung derdiesenZweckenentsprechenden AktionenderMit**
gliedstaaten zutreffen;
BEKRÄFTIGT seinenWillen,zurlangfristigen Stabilität desWeltenergiemarktes
durcheinenkonstruktiven DialogmitdenErzeugerländern sowiedurchZusammen*
arbeitmitdenVerbraucherländern ,insbesondere denEntwicklungsländern ,bei**
zutragen;
FORDERTdieKommission auf,ihminregelmässigen AbständenüberdieKonvergenz
dereinzelstaatlichen PolitikinbezugaufdieseZieleundOrientierungen zu
berichtenundMassnahmen vorzuschlagen,diederVerwirklichung dieserZiele
dienen.. • ' .■«.
f '' ••','.:?»'i..'*••
· κ
'' " .i■ u.■1J:■ ?•i *V 4 i
: • ..i.
.ι

I
λ;1ίΤ*Γ,Τί*7\
Nettoera6leinfuhren JuuteilderNettoerxTdleinfu>.ren S
imJahrs1990 amBrutto^nergieverbrauch {in^>}j
f
[inMiotRDSΓ
Index 1977 1990
1977=100
DI!
157 I115 52 42
F 124111 |61 44
123 ί129 68 51
N 63 175 47 58
B 35 130 57 58
L 2 121 32 27
VK 47A28 89/- 25 17/-
IR 11 193 75 66
DK 10 62 83 45
[572/497 118/103 51 41/49
Quelle sDok»KQM(78)6l3'endg® «KitteFebruar1979nsuenStandgebracht »
I
I

iNLAGS 2.
Basis -:Enerrteeinepamasenahssen :vergleich Januar 1979 /Juli 1975
UkIrmeisozjerung I B D DK Ρ IT ÎJL IR VK !k
7579 7579 7579757975797579757975797579
.»Neue CeVau.de Γ η r~
Geänderte Bauvorschriften
(ewirgerui vorgeschrieben )
Wohngebäude ζ ζ ζ z z z z x izZ
gewerbliche genutzte
Gebäudeζ z z vz z
!x
Bürogebäude d) z * z ζ z
Sonetice I z ζ z z z
Vorschriften betreffend Jbar-
waehunga -undKontrollsyatema
inGabäudan ,dievonmehreren .
Parteien belegt sind »I
k
ζ ζ z■
I
I
tvorhandene Gebäude
Werbekampagne n
Baratun^tsat eilen -Zuschüsse
fürSachverständigengutachten
Beihilfen fürnachträglichen
Einbau –Wohngebauda■ζ
zz -
z zζ ζ
ζ
ζζ ζ
ζ ζ ζζζ
ζζζ ζ
ζζζ
ζΜo
I
-ga'./erblicha genutatü
GabaudaI-ζ X ζ
-Sonstig « z z
Itusierprogramm für
öffentliche Gebäudezmζ ζζ
B.HEIZSYSTEKE
Mindestanforderungen für
Installationen
Eaihii /enfdrgenehmigt «
Arbeiten imZusammenhang mit
darVerbesserung oder dem
Ereatz vonHeizsyatemen
Zwingend vorgeöchriebene Kon­
trolle derWartung vonHeizsyat
(l)Nur'öffentliche Cebäude lζ ζ ..
einenχ
zX
zz
X z
'zzzz
«zzz

C.VERKKîtRS BERETCH
Informationskarapagnen
überpriifung desdurchschnitt­
lichenKraftstoffverbrauchs
proKilometers
Kontrolle derWerbung
»«IKDUSTHTELI.E VERFAIfHEN 1
Informâtionakarapagnen
Beihilfen fürBeratung und
Sachverständigengutachten ein
kleineundmittlere Unterneh­
men
Beihilfen fUrDemonstrations –
vorhaben undtechnische Risik«n
Sonstige nichtnäherbezeichnete
Beihilfen
E.HAUSilALTSCERÀTE
Durchschni11sverbjrauohapi^lTun -»
gentEtikettierung
P.RATIOJÎELLS WARfS-Uî©KRAFTER-
ZEuginro sowie-vEnyrsiroima
Massnahmen zurBegünstigung der
Zusammenarbeit zwischen 'öffent­
lichenVeroorgungobetriebenr und
Selbsterzeugern
(2)Eawarenkeinegrösseren
Initiativen erforderlioh *Ρ
7579
χ'χ
XXIT
7579
χ
χ
X<X
XXNL
7579
χ
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7579
χχ
XXVX
75797579
χχ
X
X
XXI
rj

STAATSHAUSHALTE 1978 :ENSRGIEEIHSPARPROGRAMME
B.___ I^1 DK n IRL L KL VK ewoIL "...Insgesamt !
I1.Allgemeine Informations - 4.4 0.3 2.3 0.4 1.5 4.2 13.1
I kampagnen
|2»Renovierung vonAltbauten 288 41 0.35 73 35W 437,4
I3«Beihilfen fürInvestitio -
1 neninderIndustrie 23 29 34 27 121
|4«Demonatrationavorhabcn - 20(1 ) 5 8 mm • 1 3 37
I5*Forschung undEntwicklung(4 )4 33 3 42 10 0.2 7 40 139.2
I6«Sonstige5 3o(2) 35
INSGESAMT (Millionen EHE 4 368.4 78.3 86.7 10 0.6 114 120.2 782,7
ULHE jeEinwohn .0.4 6.0 15.4 1.6 0,2 0.28/3 2.2 3,0
(1)Hauptsächlich Kraft -^Janne–Kopplung |Fernheizung undWarmerück – Quellen •Fragebogen YiberdieEnergie^pgTamme
gewinnung ausAbfällen . . derMitgliedstaaten vomApril 1978 .
(2)Hauptsächlich Energieeinsparung «inöffentlichen Gebäuden . «»Antworten aufdenFragebogen |vonder
(3)Schätzungen fiirdenBetrag derSteuervergünstigungen und ® 8,025.8.1978 verteilt .
dererhöhten Abschreibungen liegen nicht vor. ~Arbeiten derSachverstäpdigengrüppen .
(4)Vorlauf igeSchätzungen . .:" -Bevölkerung .:EUROSTAT .

23«
ANLAGE 4
Energie einsatz fürdieElektri zitatserzeugung 1978-1990
A. (inMiotRDE)
Land
D
P
I
H
Β
vk
IR
DK
E0(3 )Feste
Brenn -
stoffe
46.5
12,9
1.5
1.1
2.4
45.3
0.7
2.9
113.4
(4)1978 (1
Erdol
7.0
11,9
■21.1
2.3
3.9
13.1
1.6
2.2
63.1Kem -
enargia
7.4
6*4 .
0.9
0»8
2.6
7.1n
Sonstiïr Feste
ge jjBrenn -
i!étoffé
(3)
25.216.8|j
18a7|j
14o9 ||%4
2.31
2.2j
0«1(
(I
Π– u
η
n52.7
6.8
6.8
5.8
.7/7.0
58.0
2.6
4.0
64.4 !i140/144
8(4)(5 )1990 (2)
Erdol
(3)Kern­
energie
(3)
•7.1
6.4
24.0
7.4
2.6/5.3
15.0/l7.(
1.9
0.7
65/70
(5)58.2
70.0
45.0
*2.7
7.9
20.0
0.8
3.4
208.0
(5)Sonstige
2506
17o8
16.2
4.6
2.6
3.0/1.0
0.7
70/68
(1)Quelle sEUROSTAT (Schätzungen )
(2)Quelle ♦Dok.KDM(78 )613endg .
(3)Einschlieaslich Luxeinburg
(4)Davon +/-25MiotRÜEBraunkohle undTorf .
(5)DieAnfang 1979 vorgenommen Berichtigungen andergeschätzten Kernkraftwerks –
kapazität "bewirken ,dass diehier angegebene Zahl von208Millionen tROEfür
1990 um16,6 Millionen tRÖEnach unten zukorrigieren ist.Dieser Rückgang
verteilt eich aufdieeinzelnen Länder wiefolgt :D-3,1 »F+2,0 ;.I-10,2 ,
U-1,7»B-0,2 jDIC-3,4.DieProdukt ionszahlen derherkömmlichen Wirme-
kraftwerke (vorallem Erd'dl undKohle )stellen daher einMinimum dar,das
wahrscheinlich indenmeisten Mitgliedstaates überschritten wird .
if i .

B. (in
ILand 1978Μ'
η ■Iiii■––»
1990
Feste
IBrenn­
|stoffeErdol Kern­
energieSons-jj-Festetigejjbrenn-
jjStoffe
«Erdol Kernener­
gieSonstige
D 59.8 9.0'9.5I
Ε21.7!36.7 4.9 40.5 17.9
F 2S.8 23.9 12.837.5j6.5
38.787.46.1 66.7 20.7h ■4.254.8 2.3 26.1 48.9 17.6
V 8.116.9 5.969.1|28.3
20.5j22.0/30.7
3.3!60.436.0 13.2 22.5
B 21.5 34.8 23.2 16.8/23.234.6/47.013.6/10.1
VK 66.9 19.3 10.5 15.6/17.7..20.83.2/1.1
IR 29.266.7 4.1"43.3
Β-J49.4
i
*31.6 13.3 •11.8
DK 63,4 48.1 8.6 .42.0
CE• 42.6.23.7 9.5n
24.2|29*0
*L3.7/14.244/4213.3/14.8
(Fuesnotenvgl *Tabelle A.)

tfé>2
A2CLAGf55»
IM■■■–"MIll–TI
Ctesamtausgaben fürdieExploration vonUraninderGemeinschaft
in1,000EHE
ι
Mitglied-
StaatIHIMII!!■IIII■IlI–»mMIIIBMIIIIIIl III■»!
1975-77
i
i1978
(Schätzung)1979
(Sdiaizung )
B
I40 ISO 400
D 6.400 3,000 3,000
m 160 70 .400
43,360 25,000 30,000
IRL SOO 2.000 3,000
IT 8,000 3,500 6,000
!mm
KL !
k40 20
YK 240 !
.»150 200
Insge­
samt58*700 33,910 43.020
Finan­
zielle
Unter­
stützung
derGe­
meinschaft
(Art.70)«
j6.000 5.000 !5.000
I
!
Quelle:Schätzungen derKommission -gestutzt aufArtikel 70und
Veröffentlichung derINEA/lAEA-Uranvorkommen ,Gewinnung und
Nachfrage-Dezember 1977*

-26-
ABLAGEN 6'
LAusgabenderMitgliedstaaten undderGemeinschaft fUr
jForschung undEntwicklung undf\irdieUnterstützung von
iDemonstrationsvorhaben imBereichder"neuenEnergiequellen "6»)
(ä-Hillionen EHE;B■EHEjeEinwohner )
Land1976 19771978
A Β A Β A Β
■Belgien 8.51 0.87 7.8 0.79
Fanemark «i
I" I
BRDeutschland 55.5 0,9 58.6 0-95 .96,4 1,57
Frankreich 77.6 1.47 95.0 >1.79 120,2'2,26
Irland 0,09-0,03 0,38 0,12 0,71 ■0,22
Italien 27,6 0,49 35,3 0,63 -50,7 0,90
Luxemburg
Niederlande 12,8 0,9318,4 1,33 >19,3 1,39
Vereinigte Königreich 40,7 0,7345,1 0,81 61,0.1,09
Mitgliedstaaten
-insgesamt(215,4) (261,15)(1,01)(356,11)(1,37)w•
Gemeinschaft (#♦)
(inMillionen EHE) 34,7.0,1356,6 0,22 76,2 0,29
(in$derGesamtausgabederMitgliedstaaten )η
(16,1r
il I'?1,7.%> (21,4%)
Mitgliedstaaten +Ge­
meinschaft insgesamt (250)♦ (317,75)(1,23)(432,3)(1,67)
(*)Wichtigste Bereiche :Energieeineparurtg -Wasserstoff ,Sonnenergie
Windenergie .ErdWarme.Systemanalyse «
(*♦)Direkteundiiidirekte Aktionen «
Quellen:Dok.CEEST-EN/lil/Rev.1,26.1.1979
' t
*.'
f .• ' ■

ANLAGE 7
Verbraucherpreise fürBenzinundschweresHeiz*<51
LandPrei8Staffelung imJahre1978
(höchster .Preis■100)(*)Entwicklung derEffektivpreiße
imZeitraum 1973-1978
(Preisevon1978ausgedruckt als
Index1973«100)
Benzin Heizöl Benzin , Heizöl
D 51,5 ;54,7 104,6 174 •
P| 65,9 51,9 122,1 .166
I 100 65,5 146,8 176,4
Ï. 54,9 52,2 97,2 172,6
55,2 I48,9 97,2 127,1
VK 53,8\-
f77,6 107,5 198,5 ,
IR 65,9.100 133,7 203,5
DK 51,5
«114,4 167,2
(+)Preiseumgerechnet aufeinevergleichbare Kaufkraftskala«

ANLAG38 -'
Auswirkung derEner^eversorcrLnp -aufdieVolkswirtschaft
U? : IGemein »D Ρ 1 KL B L VK IRL DKI
EneTfp.e-Investitionen
BIP1»57 1.20 1.421.43 1.611,27 0,82 2.771.89»1,03
INettoeinfuhren(l) BIP3.49 2.97 3.946.79 0.215.28
I17.59 1.887.36 4.25
Ener^ie-Investitionei ?+
Nettoeinfuhren
BIP5.06 4.17# 5.368,22 1,826,55+18,41 4.65ι
9.25 j
à5,28
|gemein.|DIL981-1<
LZ I«5.
I1 IIEIBII1■I IIIRL|M
[Energie-InvestitionenBIP1,63L31.272.14 1.48 1,210,53 2.36JB.D. |jMlj
INettoeinfuhren (l)BIPBIP3.11 .823.56.77 1.68 5.2416.62-0.31 8. j
i|2.98
Energie-Investitionen♦
Nettoeinfuhren
BIP4,74 4.3*4.778.91 3.16 6,4517,15 2.05 K.D 4,39
Gemein.ILM1986-]
fpIL990
IA IL_BI■■
IL IVK IIRL !IBK
IEnergie-Investitionen-BIPN.D. N.D01.11 N.D.1,07 1,07'.0,472.45 N.D.
!Kettoeinfuhren (1)BIPPIP2.97 2.523.015.98 3U5 5.3316,02 0,178.73 2.35
EneTfrje-Investitionen+
Kettoeinfuhren
BIPN.D. N.D,4.12N.D. 4.22 •.6.416.49 2.62 N.D.3,26
?"aherungswerte
(1)'Einfuhren zuPreisenvonDezember1976,95^(konstant)jetRÖE
QuellerKOM/78/613endg„-MitteFebruar1979aufneuenStandgebracht *

Anlage9
Energiepoliti seheZieleundErweiterung derGemeinschaft
beiVerabschiedung derenergiepolitischen Ziele1990wirdderRatdiebevorstehende
Erweiterung derGemeinschaft zuberücksichtigen haben..
1.Dieenergiepolitischen Aussichten Griechenlands zeichnensichwiebeidenmeisten
derzeitigen Mitgliedsländern durcheinehoheEinfuhrabhängigkeit (57Xin1990),
vorallembeiErdöl,aus.Sehrwahrscheinlich wirddieerforderliche Entwicklung
dergriechischen Wirtschaft zueinemVerbrauchszuwachs führen,derüberdem
Durchschnitt derNeuner-Gemeinschaft liegt.
GanzallgemeingesehengeltendievonderKommission vorgeschlagenen Ziele
vorbehaltlich einereventuellen zahlenmässigen Anpassungauchfürdieerweiterte
Gemeinschaft .
WährendderObergangsphase werdendieeinzelnenAspektedergriechischen Energie-
politikundihreKonvergenz imVerhältnis arudenderzeitigen Hitgliedsländern
nachdengeeigneten Verfahren zuuntersuchen sein.
2.Auchder 'BeitrittvonSpanienundPortugalwürdedieglobalegemeinschaft­
licheEnergiebilanz desJahres1990nichtwesentlich verändern.Dies,obgleich
mengenmässig dergesamtespanischeEnergieverbrauch inHöhevon22MiotRÖE
eingrösseresGewichthat<33MiotRÖEfürGriechenland und15fürPortugal).
EbensowieGriechenland werdenauchdiebeidenanderenLändereinenüberdurch­
schnittlich hohenVerbrauchszuwachs aufweisen undsehrweitgehend vonMineralöl-
einfuhrenabhängigbleiben.BeiderPrimärenergieversorgung verfügtSpanienüber
nennenswerte eigeneUranreserven .DieKohlenwasserstoff-Exploration aufdem
spanischen FestlandsowieinseinenKüstenmeeren istseiteinigenJahreninGang
gekommen.
3.DiegesamtenLastenderEnergiee.inf uhrenund-investitionen (Produktion undEin­
sparung)werdenfürdieVolkswirtschaften Griechenlands ,SpaniensundPortugals
-vielleichtstärkernochalsbeidenderzeitigen Gemeinschaftsländern -eine
unumgängliche Notwendigkeit undzugleichschwereBürdebedeuten.
4.Quantitative AngabenüberdieEnergie-Perspektiven dererweiterten Gemeinschaft
(10oder12Mitgliedstaaten )imJahre1990findensichindenbeigefügten Tabellen

2o-
Energieverbrauch jeEinwohnerTabtllt 1
1978(Schätzung ) 1990Vorausschau
EUR-9
Griechenland
Spanien
Portugal3*6
1/6
2*0
1/24/9
3/3
3/7
1/5
Tabelle2~""1
Energievorausschauen derBeitrittskandidaten für1990
Produktion
FesteBrennstoffe
01
Erdgas
Kernenergie
Wasser
SummeM^iROE
FesteBrennstoffe
01
Erdgas
Kernenergie
Wasser
SummefWROEGriechenland (1)Spanien(1)Portugal
0,1 9
1
0,2
3
115
9
23
91/4
1/5
14/2 56 3/0
1
18Netto-Einfuhren
3
52
11
19{I\\*i
660/5
11
1IJifet
11/5
Inländische Brutto-Erzeu -
gung 33,2 122 14,5
Abhârgigkeitsgrad 57,2X 54%
...ii•I79,3X
IM»I''''lf
|ii..I•I»

Tabelle3
inergleMUni 19&0fürdieerweiterte 6eme1ngeha#t
ΓEUR-9 EUR-10(*)EUR-12(**)
MiotROE MiofRÕÊ MiotROE
IProduktion I
FesteBrennstoffe I 193 202 217
01 87/147 88/148 97/157
|Erdgas I 116/131 116/131 116/131
!Kernenergie I 208 211 235
IWasser !
i ! |«40|i
IInsgesamt643/718 657/732 716/791
Netto-Einfuhren
FesteBrennstoffe 55 56 60
01 580/505 598/523 661/586
Erdgas j 122 122 133
IKernenergie
Wasser 4 4 4
IInsgesamt761/686 180/705 *858/783
|EUR-9EUR-10 EUR-12
INSGESAMT MiotROE(%)iMiotROEU)MiotROE(
FesteBrennstoffe
01
Erdgas
Kernenergie
Wasser
Insgesamt248
667/652
238/252
208
43(18)
(48/46)
(16/18)
(15)
(3)258
687/672
238/232
211
44(18)
(48/47)
(16/17)
(15)
(3)IIl•
277
758/743
249/263
235
,I■■;
55C
C48/
:i6/
(1
(:
--1404 .-I
- i-(100)–1437-100–1574
-r4-1-
(*)EUR-9+Griechenland
(**)EUR-9+Griechenland +Spanien+Portugal