ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)352
Vol.1977/0117

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)352endg.
Brüssel,14.Juli1977
CemäßdenArtikeln149/EWGVund119/EAGV
geänderterVorschlagfür
"TitelVII-Sonderbestimmungen fürdie
Forschungs-undInvestitionemittel wder.
Verordnung(EGKS,EWG,Euratom)desRates,
zurÄnderungderHaushaltsordnung vom
25*April1973fürdenGesamthaushaltsplan
derEuropäischen Gemeinschaften
(vonderKommissiondemRatvorgelagt)
KOM(77)352endg,

BEGRUBDUHG
1«Aufseiner Tagung vom 7»Juli 1977 verabschiedete dasEuropäische
Parlament eine Entschließung ,Jjidereszudemgeänderten Vorschlag
derKommission andenRatvom15»April 1977 füreine Verordnung zur
Änderung von "Titel VII-Sonderbestimmungen fürdieForsch^ngs -und
Investitionsmittel "derHaushalt Bordnung vom25.April 1973 (1)
Stellung nimmt .Indieser Stellungnahme regt dasParlament ein,den
Kommissionsvorschlag ineinigen Punkten zuändern .
2.DieKommission hatgegen dieÄnderungsvorschläge desEuropäischen
'Parlaments keine grundsätzlichen Einwände .Vielmehr können dieÄn­
derungen 2üeiner Verbesserung desursprünglichen Entwurfs beitragen .
Unter diesen Umständen istdieKommission der -Auffassung ,daßdiese
Änderungen vorgenommen werden müssen ,daßjedoch außerdem einige
formale Anpassungen notwendig sind ,,damit dieTexte noch klarer werden .
3.Beidieser Gelegenheit halt esdie ?Kommission .ferner fürangezeigt ,
dieinArtikel 101vorgesehenen Höchstbeträge _-vorderUmStellung _von
derHEaufdieERE zuaktualisieren .
(1)KOM <77?122Final ;R/900/77(FIN215/ATO46)

XIX/342/77-DE
GeraafldenArtikeln149/EWGVund119/EAGV
geänderierVorschlagfür
"TitelVII–Sonderbestimmungenfürdie
Forschungs-undInvestitionemittel rtder
Verordnung(EGKS,EWG,Euratom)desRatea
zurÄnderungderHaushaltsordnungvom
25*April1973fürdenGesamthaushaltsplan
derEuropäischen Gemeinschaften

**<y\^rrm
K t
TITEL ,VII .
SONIERBESTIMMUNGEN FÜRDIEFORSCHUNGS-UNDINVESTITIONSMITTEL
Artikel93
DieTitelI"bisVIund.TitelXIfindenaufdieForschungs-undInvesti­
tionsmittel desinArtikel94genanntenbesonderenKapitelssowieder
inArtikel97erwähntenFinanzpläne Anwendung,sofernkeineabweichenden
Bestimmungen vorgesehensindodersoweitsieniohtmitdenbesonderen
Bestimmungen diesesArtikelsunvereinbarsind.
Artikel94
DieMittelfürdieForschungs-undInvestitionstätigkeiten werdenineinem
besonderenKapitelinnerhalbdesEinzelplans "Kommission"eingesetzt.
DiesesbesondereKapitelumfaßtvorallemdieMittelfürdieDurchführung
der
4 .a)direktenAktionen,
b)indirektenAktionen,
c).»konzertierten Aktionen.
•.i
DirekteAktionensindForschungsprogramme ,die'beidenvierForschungsan­
staltenderGemeinsamenForschungsstelle durchgeführt undgrundsätzlich
vollständig ausdemGemeinschaftshaushalt finanziertwerden.-
IndirekteAktionensinddieProgramme,dievoneinzelstaatlichen Stellen
imRahmenvonVerträgendurchgeführt undteilweiseausdemGesamthaus–
haltsplanderEuropäischen Gemeinschaften finanziertwerden.
Alskonzertierte AktionengeltendieMaßnahmenderGemeinschaft zurKo­
ordinierungderindenMitgliedstaaten durchgeführten individuellen
Forschungsaktionen,beidenennurdieVerwaltungsausgaben ausdemGesamt-
haushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaft finanziertwerden.
6

-2
Arti.Kai.95
1«EinglobalerMehrjahres'batrag ,"iT&nche"genannt,dereinenRichtwertdar­
stelltundimjährlichenHaushaltsplan geändertwordenkann,wirdfürjede
direkte,indirekteundkonvertierte Aktionbereitgestellt .
FCirdiedirektenundindirekten undfiirdiekonzertierten Aktionenistdie
Tranchediehaushaltsmäßige BereitsiellungdösGesamtbetrags jederProgramm-
ZuweisungunterBerücksichtigung etwaigerfinanzieller Reserven,sofernfür
diedirekte,dieindirekteoderdiekonzertierte Aktionnichtverschiedene
Stufenfestgelegtsind,diejeweilseinzusammenhängendes Ganzesbilden.
2*DiejährlichimHaushaltsplan fürdieForschungs-undInvestitionsausgaben
bewilligten .MittelumfassenVerpflichtungsarmächtiguxigen undZahlungser-
mächtigungen .
3«DieVerpflichtungsermachtigungen sind,duaubestimmt,dieDeckungaller
rechtlichenVerpflichtungen zuermöglichen ,dl«dieKommissioneingehen
kann.
Siestellen .dieHöchstgrenze derAusgabendar,fürdiedieKommission
währenddesfürdieDurchführung desentsprechenden Vorhaben^zugrunde
gelegtenHaushaltsjahresAuagabenverbind'lichkeiten eingehendarf.
SiebleibenbiszuihrerAufhebungimHegedesKauahaltsverfahrens gültig.
4*DieZahlungsermächtigungan srt^llendieHöchstgrenze derAusgabendar,die
währendeinesHaushaltsjahres zürDeckungderimLaufedesHaushaltsjahres
oderimLaufefrüherer .Haushaltej&hieeingegangenen Verbindlichkeiten ge­
leistetoderangewiesenwerdenkönnen.
DiedenVerpflichtungsermächtigungen entsprechenden Zahlungseraiächtigungen
bleibenbiszuihrerAufhebungimWegedesKaushaltsverfahrenagültig.
Arti!cai9o
DerEingliederungsplan desinArtikel94genanntenbesonderenKapitels
wirdhinsichtlich derBezeichnungderArtikelundPostennaohMaßgabe'des
Bestimmungszwecks derAusgaben,wieersichhauptsächlich ausderVerwirk­
lichungderForschungsziele ,,derkonzertierten AktionenundderinArtikel94
genanntensonstigenTätigkeitenergibt,aufgestellt .
6
/

FernerwerdendieAusgabeninnerhalbderPostennachihrerArtin
i
Unterpostengegliedert *-
,*
Artikel97
ErgänzendzudeninArtikel12erwähntenSchriftstücken sinddemVorent­
wurfde8Haushaltsplans Finanzplänebeizufügen.DieseFinanzpläne ,die
gegebenenfalls gemäßdemverabschiedeten Haushaltsplan überarbeitet w
den,dienenderBewirtschaftung derindembesonderenKapitelnachArtikel
94eingesetzten Mittel.
DieFinanzplane umfassenr
a)imerstenTeildieMittelfürdieDurchführungdereinzelnenForschungs-
-ziele,konzertierten AktionenundsonstigenTätigkeiteneinschließlich
derArbeitenfürRechnungDritter,diebeidenArtikelnundPostendes
inArtikel94erwähntenbesonderenKapitelsbereitgestellt wurden.Der
Eingliederungsplan zudiesemTeilwirdgemäßArtikel$6festgelegt;
b)-imZweitenTeilinFormvonSammelkontendieMittel,diedemEinsatz
derInstrumente zurVerwirklichung derZiele,konzertierten Aktionen.
undsonstigenTätigkeiten entsprechen.
ZudiesenDurchführungsinstrumenten könnengehören:
–di*ewissenschaftlichen Abteilungen ,
–dieallgemeinenDienste,
–die'•wissenschaftlichen undtechnischenHilfsdienste ;
' *
c)imdrittenTeildieKontenfürdiePersonalausgaben.
FürdieBewirtschaftung könnendieUnterpostenindendreiTeilender
FinanzpläneinKategorienundRubrikenunterteiltwerden.
JedemDurchführungsinstrument entsprichteinSammelkonto.Injedem
Sammelkonto werdendieMittel,diebeidenverschiedenen Artikelnund
PostendeserstenTeils,besondersimHinblickaufdenEinsatzdesent­
sprechendenDurchführungsinstruments bereitgestellt wurden,zusammengefaßt .

InnerhalbderSammalkonten undderunterPunkt2Buchstabec)erwähnten
KontenwerdendieMittelnachihrerArtgegliedert.
4»BeidenVorbuchungen beidenKontenfürdiePersonalausgaben dürfendie
imerstenTeilderFinanzpläne zurVerfügunggestelltenBeträgenicht
überschritten werden.
BeidenVerbuchungen beidenSammelkonten darfdieSummederbeidenAr­
tikelnundPostendeserstenTeilsdesFinanzplans vorgesehenen Mittel
nichtüberschritten -werden.ImFallevonÜbertragungen oderBereitstel­
lungeninfolgeeinervonDrittenstammenden Mehreinnahme könnendieAus­
gabenjedochimgleichenMaßeerhöhtwerden:
-dieMittelbindungen biszurHohedesBetragsderindenVerträgenmit
denantragstellenden Drittenvorgesehenen Erstattungen ;
–beidenZahlungenbiszurHöhederfestgestellten Ansprücheaufdiese
Erstattungen .
5»DieVerbuchungen beidenKontenfürdiePersonalausgabenmüssenmonatlich
aufdenerstenunddenzweitenTeilderFinanzpläneverteiltwerden.'
DieVerbuchungen beidenSammelkonten müssenmonatlich'nach.Zielen,kort-
zertiertenAktionenundsonstigenTätigkeiten deserstenTeilsderFinanz-
plänenachMaßgabedesfürdenEinsatzderDurchführungsinstrumente ver­
wendetenTeilsderMittelaufgeschlüsselt werden.
DieseVerbuchungen werdendemFinanzkontrolleür zwecksErteilungdesSicht­
vermerksund"sodanndemRechnungsführer übermittelt .-.
DieVorbuchungen beidenZielen,konzertierten Aktionenundsonstigen
Tätigkeiten deserstenTeilsderFinanzpläne müssenmonatlichbeiden
ArtikelnundPostendesinArtikel94erwähntenbesonderenKapitelsim
Haushaltsplan ausgewiesen werden,undzwardurchAusfertigung einesMittel-
bindungsantrags undeinerproformeu-Zahlungsanordnung ,diedemFinanz-
kontrolleur zwecksErteilungdesSichtvermerks undsodanndemRechnungs-
führerübermittelt werden.

Artikel98
DasinArtikel94erwähntebesondereKapitelumfaßteinennachArtikeln
undPostengegliedertenFälligkeitsplan fürdieVerbindlichkeiten und
dieZahlungen,ausdemhervorgeht,inwelcherZeitfolgedieVerpfliohtungs –
ermäohtigungen unddieentsprechenden Zahlungsermächtigungen inAnspruch
genommenwerdensollen;derFälligkeitsplan wirdjährlichüberprüft.
•■ •
Artikel99
IstderHaushaltsplan zuBeginneinesHaushaltsjahres noohnichtencU.
gültigfestgestellt,sowerdendieAusgabenwiefolgt.vorgenommen:
«•»«
l.a)DieZahlungenkönnenmonatliohjeArtikelundPostendesinArtikel
94erwähntenbesonderenKapitelsbiszueinemZwölftelderjährlichen
Voranschlägegeleistetwerden,diefürdasbetreffendeHaushaltsjahr
'■imFälligkeiteplan derZahlungenimRahmenderVoranschläge der
Verpflichtungsermächtigungen vorgesehensind.
b)DieMittelbindungen könnenbiszueinemViertelderMittelvorge-.
nommenwerden,dieindemFälligkeitsplan fürdievorhersehbaren
Verbindlichkeiten fürdasbetreffendeHaushaltsjahr zuzüglicheines
Zwölftelsjeabgelaufener Monataufgeführtsind,wobeijedoohdie
i%EntwurfdesHaushaltsplans oder,fallsdiesernichtvorliegt,im
VorentwurfdesHaushaltsplans vorgesehenen Mittelnichtüberschritten
werdendürfen.
■V ■■■■: •
2.LiegenjedochkeineFälligkeitspläne fürdieMittelbindungen unddie
ZahlungenfürdasbetreffendeHaushaltsjahr vor,sokönnendieoben
«rwähntenMLttelbindungen undZahlungenbiszurHöhederimEntwurf
desHaushaltsplans oder,fallsdiesernichtvorliegt,imVorentwurf
desHaushaltsplans vorgesehenen Mittelvorgenommen werden,wobeidie
KommissionjedochmonatliohhöohstensüberfolgendeBeträgeverfügen
darft
–beidenZahlungen:insgesamteinZwölftelderimHaushaltsplan
desVorjahresvorgesehenen Gesamtmittel $
-beidenMittelbindungen :insgesamteinVierteldesimHaushalts­
plandesVorjahreseingesetzten Gesamtbetrags zuzüglicheines
Zwölftelsfürjedenabgelaufenen Monat..

Artikel100
1.JederBeschlussüberMittelübertragungen bedarfdesvorherigenSich-
vermerksdesFinanzkontroi leurs,durchdendieVerfügbarkeit derMit­
telSowiedieOrdnungsmassigkeit undObereinstimmungdieserÜbertra­
gungenimHinblickaufdiegeltendenBestimmungen bestätigtwerden.
2.IstderFinanzkontrolleur jedochderAnsicht,,dasserdieAuswirkungen
dieserÜbertragungen aufdasfinanzielle Gleichgewicht derSarruelkon-
tendesFinanzierungsplahs nichtimvorausfeststellen kann,sobe­
schranktersichaufdieAbgabeeinerStellungnahme .
*•
3.DieAnpassungen zwischenKategorieninnerhalbdesKontosfürdie
Personatausgaben sowiedieAnpassungeninnerhalbderspezifischen
MittelderSammelkonten werdendemFinanzkontrolleur zurKenntnis­
nahmemitgeteilt.
4.UmdieletztenBuchungenzuermöglichen,könnenauchnachEnde
1desHaushaltsjahres Mittelübertragungen vorgenommen werden.
Artikel101
1.Abweichend vonArtikel21Absatz1werdendieMitteldesinArtikel
94erwähntenbesonderenKapitelsjenachBestimmungszweck derAusgaben
nachArtikelnundPostenundjenachArt.derAusgabeinUnterposten
gegliedert.
2.Abweichend vonArtikel21Absatz3b)kanndieKommission innerhalb
derPostendesinArtikel94erwähntenbesonderenKapitelsMittel-
Übertragungen vornehmen.
*–*
3.Abweichend vonArtikel21Absatz4kanndieKommission imRahmender
beiderendgültigenFeststellung desHaushaltsplans festzulegenden
GrenzenundBedingungenMittelübertragungen vonArtikelzuArtikel
undvonPostenzuPostendesinArtikel94erwähntenKapitelsvor-'
nishmen,dienamentlichbezeichnetwerdenmüssen.

Abweichend vonArtikel21Absatz5erstrecktsichdasdaringenannte
VerbotderMittelübertragung nichtaufdieGliederungderAusgaben
nachihrerArtimSinnedesArtikels96.
Abweichend vonArtikel60Buchstabea)istdiefreihändige Vergabe
zulässig,wenndieAuftragssumme beiwissenschaftlichem undtechni­
schemMaterialsowiebeiBauleistungen 30000Rechnungseinheiten
nichtüberschreitet,undzwarunbeschadet derübrigenFälle,indenen
diefreihändige VergabegemässArtikel60Buchstaben b),c)undd)
zulässigist,undunbeschadet derallgemeinenVerpflichtung,die
Unternehmer oderLieferer,welchediedenGegenstandderVergabt
bildendenLieferungen undBauleistungen ausführenkönnen,sowe<it
wiemöglichundmitallengeeignetenMittelnmiteinander inWettbe­
werbtretenzulassen.
AbweichendvonArtikel,62werdenfolgendeAufträgevorEntscheidung
desAnweisungsbefugten einemVergabebeirat zurStellungnahme vorge-
'legt,dessenZusammensetzung undTätigkeitdurchdieinArtikel118
vorgesehenen Durchführungsbestimmungen geregeltwerden:.
a)Aufträgemitwissenschaftlichem odertechnischem Charak-
jter,derenSumme150000Rechnungseinheiten übersteigt,
undKaufverträge überGrundstücke undGebäude,
b)AufträgeüberBürobecfaW undMaterialohnewissenschaft­
lichenodertechnischen CharakterinHöhevonmehrals
.30000Rechnungseinheiten ,
c)AuftrageüberBürobedapf undMaterialohnöwissenschaft­
lichenodertechnischenCharakter,derenSumme10000Rech-
nungseinheiten übersteigtund.fürdieArtikel60Buchstaben
c),d)unde)gilt.
AbweichendvonArtikel68unterliegendieVerkäufevonwissenschaftlichem
undtechnischemMaterialnichtAbsatz1desgenanntenArtikels,essei
denn,dassnachStellungnahme desVergabebeirats etwas,anderesbe­
schlossenwird.