ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)464
Vol.1977/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)464endg.
BrUssel,den26•September1977*
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
Schwierigkeiten beiderErhebungderMitverantwortungsabgabe
inItalien
KOM(77)464endg.

MitteilunqderKommission andenRat
Betrifft:Schwierigkeiten beiderErhebungderMitv^räntwortungsabgabe
inItalien
1.AufseinerTagungvom25.und26.April1977hatderRatzusammenmitden
Vorschlägen derKommissionüberdieAgrarpreise undbestimmteflankierende
MaßnahmendieBestimmungen überdieErhebungeinerMitverantwortungsab -
gabeimSektorMilcherzeugnisse ab16.September'1977verabschiedet .Außer-"
demhatderRatdieKommissionbeauftragtdiedurchdieErhebungder
Mitverantwortungsabgabe inItalienaufgeworfenen administrativen Schwierig"*
keiterizuuntersuchen unddemRatdarüberBerichtzuerstatten.
AufderRatstagung vom19.JulihatdieKommission mündlichüberdie
ErgebnisseeinerPrüfungderspezifischen ProblemeundSchwierigkeiten
inItalienberichtet,dieindemMemorandum deritalienischen Behörden
andieKommission erwähntwurden.
Mitder"vorliegenden MitteilungbekräftigtdieKommissiondiebereits
mündlichvorgetragenen Schlußfolgerungen undergänztsieineinigenPunkten
unterBerücksichtigung derbeidenitalienischen Behördeneingeholten
zusätzlichen Informationen sowiederErgebnisse derBeratungen imVerwaltungs-
ausschußfürMilchundMilcherzeugnisse anläßlichderVorarbeiten zurVer­
ordnung(EWG)Nr.1822/77„überdieDurchführungsbestimmungen zurErhebung
derMitverantwortungsabgabe imSektorMilchundMilcherzeugnisse ".Gemäß
demvomRaterteiltenMandatwerdeninderfolgendenMitteilung nurdie
administrativen Problemebehandelt .
2.IndemMemorandum deritalienischen BehördenwurdenfolgendeProbleme
angesprochen,diesichausdenBesonderheiten derMilcherzeugung in
ItalienundderStrukturderMolkereiindustrie diesesLandesergeben.
-BedingtdurchdiegroßeZahldermilchverarbeitenden Betriebe,deren
geringeGrößeunddieTatsache,daßdiesehandwerklichen Betriebekein
Verwaltungspersonal haben,werfendieFormalitäten imZusammenhang mit
derBerechnung undAuszahlungderAbschöpfung sehrerheblicheSchwierig­
keitenauf.

-2-
-Zwischenabgabepflichtigen und(wegenihresStandortsinBerggebieten )
-nichtabgabepflichtigen Milcherzeugungsbetrieben läßtsichvorallem
dannnurschwerunterscheiden,wennimRahmendejWandertierhaltung Milch-
viehherdenausFlachlandgebieten währenddesSommersaufBergweidege-
bieteaufgetrieben werden.(VorallembeiSchafherdenistdiesderFall).
-Fürbestimmtelandwirtschaftliche Betriebe,diedieMilcherzeugung der
Nachbarbetriebe abnehmenundzusammenmitihrereigenenErzeugungdirekt
verarbeiten,geltenzweiverschiedene Regelungen;außerdemmüssensiein
einergesondertenBuchhaltungdieMengenausweisen,fürdiesieabgabe-
pflichtigsind.
-Verschiedene Molkereigenossenschaften inItalienrechnendieMilchliefer-
ungenihrerMitgliedererstnach8bis10Monatenab.DieAnwendungdes
Prinzipseinermonatlichen ErhebungderAbgabewürdedazuführen,daßdie
betreffenden ErzeugerdieAbgabeaufnochnichtvereinnahmte Geldbeträge
zahlenmüssten.
-Zusätzliche Schwierigkeiten fürdieKontrollederAbgabenerhebung können
sichbeiEinfuhrenseitensbestimmterMolkereibetriebe inItalien
(1.000.000TonnenMilchproJahr)ergeben.
3.DieKommissionhatsichbemüht,beiderAusarbeitung derVerordnungüberdie
Durchführungsbestimmungen zurErhebungderMitverantwortungsabgaben denoben
beschriebenen Schwierigkeiten Rechnungzutragen.
ZurVereinfachung derVerwaltungsformalitäten undmitRücksichtaufdieSituatiof
derkleinenUnternehmenbrauchenMolkereien,dieimDurchschnitt wenigerals
1.500kgMilchproTagverarbeiten,dieAbgabenurvierteljährlich abzuführen.
DieseAusnahmeregelung giltfüreinesehrgroßeZahlvonMolkereien,da70%
derMolkereieninItalienjährlichwenigerals1.000TonnenMilchverarbeiten .
DamitdieErzeugerdieMitverantwortungsgabe nichtzuentrichtenhaben,bevor
sieselbstdenErlösausdemVerkaufihrerMilcherhaltenhaben,brauchen
Molkereien,dieKäsemiteinerReifezeitvonmindestens 6Monatenherstellen
undnureinmaljährl.ichdieMilchlieferungen derErzeugerabrechnen,nureine
ErklärungabzugebenunddieMitverantwortungsabgabe nureinmaljährlichzu
zahlen.

-3-
DieseAusnahmegiltfaktischfüralleitalienischen Käsereien,die
ParmesanundGranaerzeugen.
MandarfdieinItalien,inDeutschland undinFrankreichaufgetretenen
Schwierigkeiten beiderAbgabenfreistellung derErzeugerausBerggebieten
sowiedieinverschiedenen RegionendurchdieWandertierhaltung aufgeworfenen
Problemenichtunterschätzen .DieseProblemesindimVerwaltungsausschuß ein­
gehendgeprüftworden,wobeidenDelegationenerläutertwurde,wiedie
ProblemeaufderBasisderbeschlossenen Durchführungsbestimmungen gelöst
werdenkönnen.Dabeiistzubetonen,daßdurchBeschränkung derAbgaben-
pflichtaufdieErzeugervonKuhmilchinItalienbeidenErzeugernvonSchaf-:
milchgelöstsind.
Diespezifischen Verwaltungs-undKontrolIproblemebeiMolkereien,dieMilch
ausanderenMitgliedstaaten verarbeiten,werdendadurchvereinfacht,daßdie
AbgabevondemBetrieberhobenwird,derdieMilchvorihrerAusfuhrnach
Italienerfasstundbehandelthat.Diegesondertebuchhaltungsmäßige Er­
fassungistkeinspezifisches Erfordernis beieingeführter Milch,sondern
mußauch-aufnationaler EbenevonMolkereienbeachtetwerden,dieMilchvon
anderenMolkereien kaufen.
4.InderVerordnung (EWG)Nr.1822/77überdieDurchführungsbestimmungen zur
ErhebungderMitverantwortungsabgabe ,imSektorMilchundMilcherzeugnisse
istdenvondenitalienischen Behördengemeldeten hauptsächlichen Verwaltungs-
schwierigkeiten Rechnunggetragenworden.Dievorgesehenen Lockerungen dürften
dieErhebungderMitverantwortungsabgabe ,beidenitalienischen Molkereien
inadministrativer Hinsichtmöglichmachen.
Artikel4Absatz4dergenanntenVerordnungsiehtaußerdemvor,daßimFalle
administrativer Schwierigkeiten ,dieinItalienüberdieinderVerordnung
berücksichtigten Schwierigkeiten hinausauftretenkönnen,ergänzende Durch-
führungsbestimmungen erlassenwerdenkönnen;esistaberausgeschlossen ,daß
dieseBestimmungen dieEinrichtung derMitverantwortungsabgabe inItalien
inFragestellenkönnen,nachdemItalien-wiedieübrigenMitgliedstaaten -
diesesPrinzipunterschrieben hat.