ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)734
Vol.1981/0211

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)734 endg .
Brüssel ,den 30.November 19S1
EMPFEHLUNG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES
mit dem dieKommission ermächtigt wird ,imNamen der^Gemeinschaft
-- r
andenVerhandlungen zueinem (Gesamtrahmenübereinkommen über den
^\ Co' *"vSchutz derOzonschicht teilzunehmen
(vonderKommission demRatvorgelegt )
K0M (81)734endg .

.VM
ϋ 5
EmpfehlungfüreinenBeschluss desRates,mitdemdieKommission
ermächtigt wird,imNamenderGemeinschaft andenVerhandlungen
füreinGesamtrahmenübereinkommen überdenSchutzderOzonschicht
teiIzunehmen
Erläuterungen
1.Aufder9.TagungderLeitenden Kommission desUN-Umweltprogramms (UNEP)
vom13./17.Mai1981inNairobiwurdeeinBeschluss überdenSchutzder
Ozonschicht verabschiedet ,dervondenEG-Mitgliedstaaten befürwortet
wordenwar(Beschluss derLeitenden Kommission Nr.9/13-8).DerWortlaut
diesesBeschlusses warGegenstand dergemeinschaftlichen Koordination
imRahmendesRatesinBrüsselundaufderTagungderLeitenden
Kommission inNairobi.
2.DerBeschlusssiehtfürdieAufnahmederangestrebten Arbeitenunter
anderemdieAusarbeitung einesGesamtrahmenübereinkommens fürden
SchutzderOzonschicht vor. .
DerBeschlusssiehtzudiesemZweckdieEinsetzung einerAd-hoc-Arbeits­
gruppevor,fürdievondenbeteiligten Regierungen undRegierungs-
organisationen juristische undtechnische Sachverständige benanntwerden,
diederLeitenden Kommission aufdemWegeüberdenExekutiveDirector
(desUN-Umweltprogramms )(UNEP)überdenFortschritt ihrerArbeiten
berichten.
(OerWortlautdesBeschlusses istinRatsdokument 7666/81,ENV107,S.7
festgelegt).
3.AufEinladungderschwedischen RegierungsolldieersteSitzungder
Ad-hoc-Arbeitsgruppe vom20.bis29.Januar1982inStockholm
stattfinden .
Ausserdemsollgemässdemobenstehenden BeschlussderLeitenden Kommission
derKoordinationsausschuss fürdieOzonschicht,eindurchdasUNEP
eingesetztes wissenschaftliches Gremium,dasjährlich-diesmalim
Oktober-tagt,zudenArbeitenderAd-hoc-Arbeitsgruppe beitragen.

2.
4.DieGemeinschaft hataufdieBedenken ,die aufeinzelstaat licher und
internationaler Ebene hinsichtlich des Schutzes der Ozonschicht
vorgetragen worden sind ,insbesondere mitderRatsentschliessung vom
3CLMai1978*undmitderRatsentscheidung vom26.März 1980**(die
bestimmt ,dass dieProduktionskapazitäten für Fluorchlor-Kohlenwasser -
stoffe F-11 (CCljF )undF-12 (CCI2-F2 )nicht erhöht werden ,und
spätestens biszum 31.Dezember 1981 dieVerwendung dieser Fluor -
Kohlenwasserstoffe beiderAbfüllung vonAerosolbehältnissen um
mindestens 30%gegenüber 1976 verringert wird ),bereits reagiert
und dieAktion auf internationaler Ebene gefördert .
5.Die kürzliche Mitteilung derKommission anden Rat "Fluorkohlenwasser­
stoffe inderUmwelt :Information undBeurteilungselemente fürdie
Fortsetzung derGemeinschaftspolitik "(K0M(81 )261endg .)weist auf
diese Massnahmen hinundenthält Vorschläge füreinweiteres Vorgehen .
6.Dieobenstehende Mitteilung wurde vom Rat derUmweltminister auf seiner
Tagung vom 11.Juni 1981 geprüft ,aufder unter anderem beschlossen wurde ,
dieKommission aufzufordern ,dem Ratmöglichst bald einen Vorschlag für
einen Ratsbesch luss zuunterbreiten ,mitdem dieKommission ermächtigt
wird ,imNamen der Gemeinschaft andenVerhandlungen füreinGesamt -
rahmenübereinkommen über den Schutz der Ozonschicht teilzunehmen .
Mitdiesem Vorschlag wird derAufforderung entsprochen .
7.InAnbetracht derobenstehenden Überlegungen empfiehlt dieKommission ,
umdieBeteiligung derGemeinschaft alssolcher andenVerhandlungen
für ein Gesamtrahmenübereinkommen über den Schutz der Ozonschicht
sicherzustellen ,dass der Ratmöglichst bald
-denalsVorschlag beigefügten Beschluss verabschiedet ,derdieKommission
ermächtigt ,imNamen derGemeinschaft andenVerhandlungen fürein
Gesamtrahmenübereinkommen über den Schutz der Ozonschicht teilzunehmen .
*ABl .C133 vom 7.6.1978
**Entscheidung 80/372/EWG-ABl .L90vom3.4.1980

EmpfehlungfüreinenBeschluss desRates,mitdemdieKommission
ermächtigt wird,imNamenderGemeinschaft andenVerhandlungen
zueinemGesamtrahmenübereinkommen überdenSchutzderOzonschicht
teiIzunehmen
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
igestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts-
'gemeinschjft,
gestütztaufdieEmpfehlung derKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
DasZieldergemeinschaftlichen Umweltpolitik ,sowieesinderErklärung
desRatesderEuropäischen Gemeinschaften undderimRatvereinigten
VertreterderRegierungen derMitgliedstaaten vom22.November1973
übereinAktionsprogramm derEuropäischen Gemeinschaften fürdenUmwelt­
schutz,(1),■■ergänztdurchdieEntschliessung desRatesderEuropäischen
Gemeinschaften undderimRatvereinigten VertreterderRegierungen der
Mitgliedstaaten vom17.Mai1977zurFortschreibung undDurchführung
derUmweltpolitik unddesAktionsprogramms derEuropäischen Gemeinschaften
fürdenUmweltschutz (2),dargelegtist,,nämlichdieVerbesserung der
Lebensqualität unddesLebensrahmens ,derUmwelt-undLebensbedi gungen
derVölkerderGemeinschaft umfasst insbesondere dieVerhütung,
Verringerung undsoweitmöglichBeseitigung derUmweltbelastungen sowie
dieSuchenachgemeinsamen LösungenfürdieUmweltprobleme mitdennicht
derGemeinschaft angehörenden Staaten,insbesondere imRahmenderinter­
nationalen Organisationen .
ImEinklangmitdieserPolitikhatdieGemeinschaft bereitsMassnahmen
betreffend Fluorchlor-Kohlenwasserstof feinderUmweltverabschiedet
undAktionenaufinternationaler Ebene,insbesondere imRahmendes
UN-UmweltProgrammsweitergeführt .
(Ι)ΑΒΙ.ΝΓ.^112νοπι20.12.Ϊ973,δ.1
(2)ABl.Nr.C139vom13.6.1977,S.1

2.
DieLeitendeKommissiondesUN-Umweltprogramms hataufihrerneuntenTa­
gungbeschlossen,dieArbeitenzurAusarbeitung einesGesamtrahmen-
übereinkommens zumSchutzderOzonschicht aufzunehmen .
ImHinblickaufdieobenstehendgenanntenÜberlegungenistes
notwendig,dassdieGemeinschaft andenVerhandlungen fürein
Gesamtrahmenübereinkommen überdenSchutzderOzonschicht teilnimmt"
BESCHLIESST :
EinzigerArtikel
DieKommissionwird ermächtigt,andenVerhandlungen füreinGesamtrahmen-
übereinkommen überdenSchutzderOzonschicht teilzunehmen .
DieKommissionführt dieseVerhandlungen inKonsultation mitVertretern
derMitgliedstaaten undgemässdenbeigefügtenLeitlinien .

ANHANG
Verhandlungsri chtLinien
DieVerhandlungen solltendieAusarbeitung einesGesamtrahmenüberein -
kommensanstreben,dassichaufdieÜberwachung,diewissenschaftliche
Forschung undEntwicklung derbestenverfügbaren undwirtschaftlich
machbarenTechnologien zurBegrenzung undallmählichen Verringerung von
Emissionen ozonvermindernder StoffesowiedieEntwicklung geeigneter
iStrategienundPolitikenimEinklangderinderGemeinschaft entwickelten
IPolitiken erstrecken wurde.
DieVerhandlungen solltenauchanstrebensicherzustellen ,dassindas
••
Ubereinkommen geeignete Bestimmungen dahingehend aufgenommen werden,dass
dieGemeinschaft Vertragspartner wird.