ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
COM ( 83) 350 
V
ol. 1983/0139 
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(83) 350 endg. 
Brüssel, den 20. Juni 1983 
VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES RATES 
über ein Mehrjahres-Forschungs- und Entwicklungsprogramm 
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet 
der technologischen Grundlagenforschung 
VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES RATES 
zur Annahme eines mehrjährigen Forschungs- und Entwicklungs­
programms für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft zur 
Anwendung neuer Technologien 
(von der Kommission dem Rat vorgelegt) 
2 ? 
Sort1 d s . 
G~ _ecretar/al 
ener4/ 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(83) 350 endg. 
Brüssel, den 20. Juni 1983 
VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES RATES 
über ein Mehrjahres-Forschungs- und Entwicklungsprogramm 
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet 
der technologischen Grundlagenforschung 
VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES RATES 
zur Annahme eines mehrjährigen Forschungs- und Entwicklungs­
programms für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft zur 
Anwendung neuer Technologien 
(von der Kommission dem Rat vorgelegt) 
KOM(83) 350 endg. 
INHALTSVERZEICHNIS 
FORSCHUNGSAKTIONSPROGRAMM INDUSTRIE-TECHNOLOGIE 
I. Zfel 
II. Inhalt 
III. Aufgaben der Gemeinschaft 
IV. Abwicklung des Aktionsprogramms 
V. Bekundungen von Interesse und Einreichung von Vorschläge 
VI. Kleine und mittlere Unternehmen 
VII. Allgemeines 
Anlage I -KURZE BESCHREIBUNG DER BESTEHENDER UNTERPROGRAMME 
Ar.La~ II -TECHNOLOGISCHE GRUNDLAGENFORSCHUNG -PROGRAMMV0RSCHLAG 
I. Einleitung 
II. Die Rolle der Gemeinschaft 
III. Verwaltung des Programms 
1: 
IV. Ausserung von Interesse und Ausschreibung 
V. Kleine und mittlere Unternehmen 
VI. Technischer Inhalt des Programms 
VII. Finanzierung des Programms und Personalbedarf 
VIII. Allgemeines 
Vorschlag für einen Beschluss des Rates 
Anhang Seite 
1 
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6 
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11 
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36 
36 
38 
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60 
62 
65 
Anlage III -Anwendung neuer Technologien (Bekleidungs­
industrie) -Programmvorschlag 
I. Einleitung 
II. Die Rolle der Gemeinschaft 
III. Programmabwicklung 
IV. Bekundungen von Interesse und Ausschreibungen 
V. Kleine und mittlere Unternehmen 
VI. Technischer Inhalt des Programms 
VII. Finanz- und Personalbedarf 
VIII. Allgemeines 
Vorschlag für einen Beschluss des Rates 
Anhang Seite 
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-1 -
FORSCHUNGSAKTIONSPROGRAMM INDUSTRIE-TECHNOLOGIE 
I. Ziel 
1. High-Tech-Industrien (Informatik, Biotechnologie) werden sicher künftig 
in der Gemeinschaft eine grosse Rolle spielen und einen höheren Rang 
einnehmen als heute. Die anderen Industriezweige werden jedoch in abseh­
barer Zeit immer noch einen wesentlichen Beitrag zum Sozialprodukt der 
Gemeinschaft Leisten. Ihnen kommt demnach auch weiterhin eine grosse Be­
deutung für die Bewältigung der wirtschaftlichen und sozialen Probleme der 
Gemeinschaft zu. Ihre Yettbewerbsfähigkeit zu verbessern, muss daher ein 
wesentliches Ziel für die Forschungs- und Entwicklungspolitik der Gemein­
schaft sein und steht daher im Mittelpunkt des Rahmenprogramms. 
z. Das Forschungsaktionsprogramm Industrie-Technologie dient der Verwirk­
lichung der entsprechende Zeitvorstellungen des Rahmenprogramms. Es ver­
sucht die Frage zu beantworten, wie die Gemeinschaft mit der Unterstüt­
zung von Forschung und Entwicklung Handelshemmnisse aus räumen und die 
Technologieforschung (an der Nahtstelle zwischen Grundlagenforschung und 
Produktenentwicklung) vor der Markteinführung fördern kann. Die Haupt­
verantwortung hierfür muss allerdings die Industrie selbst trägen. 
3. Diese grundsätzlichen Oberlegungen führten zur Vorlage zweier neuer Ein­
zelprogramme, von denen das eine der technologischen Grundlagenforschung 
(Anlage II) gilt und das andere der Anwendung neuer Technologien (Anlage 
III). 
4. Wenn wir die Frage stellen, wo die Prioritäten des Forschungsprogramms 
liegen, dann richtet sich der Wert der Gemeinschaftsinitiativen nicht 
nur nach deren Beitrag zu den grundsätzlichen Problemen der europäischen 
Forschung und Entwicklung und deren Anwendung in der Industrie, sondern 
auch nach allgemeinen Oberlegungen wirtschaftlicher und sozialer Art, 
einschiesslich solcher, welche sich auf die Arbeitsbedingungen, auf Gesund-
heit und Sicherheit beziehen,wozu insbesondere die Strategischen Oberlegungen 
der Industrien gehören. Wenn Durchbrüche in der Technik voll genutzt werden 
sollen, dann müssen auch für andere Problemen, zum Beispiel die Industrie­
strategie, neue 
-2 -
Lasungen gefunden werden. Die Forschung und Entwicklung kann der euro­
plischen Industrie helfen, ihre Probleme zu Lösen, allein ist sie dazu aber 
nicht in der Lage. 
II. Inhalt 
5. Dieses Aktionsprogramm für Industrie-Technologie fasst in einem gemein­
samen Organisationsrahmen eine Reihe laufender und geplanter FuE-Aktivi­
täten zusammen, die in erster Linie der Verbesserung der Wettbewerbsfähig­
keit solcher Industrien dienen, die nicht mit technischen Spitzenleistungen 
aufzuwarten vermögen. Das Hauptprogramm, ; mit seinen Einzelprogrammen 
(bereits bestehend oder erst geplant) sieht folgendermassen aus (1): 
a) Abbau von Handelsschranken 
1. BCR (bestehendes Programm mit GFZ-Beteiligung) 
2. Nukleare Messtechnik (bestehendes Programm, Geel) 
b) Branchenübergreifende Forschung: Technologien, die für mehrere 
Industriezweige interessant sein könnten 
1. Technologische Grundlagenforschung (Programmvorschlag Liegt bei) 
2. Hochwarmfeste Werkstoffe (laufendes Programm, GFZ Petten) 
3. COST (laufende und geplant Vorhaben) 
c) Anwendung neuer Technologien in einzelnen Industriezweigen 
1. Textilindustrie (bestehendes Programm) 
2. Forschung für die Stahlindustrie (bestehendes EGKS-Programm) 
3. Anwendung neuer Technologien -Bekleidungsindustrie (Programmvor­
schlag Liegt bei) 
d) Pilotprojekte, d.h. Nachweis der technischen Durchführbarkeit und wirt­
schaftlichen Verwe~tbarkeit mit einer Anlage im grosstechnischen Massstab 
unter der Vorausselzing, dass die unmittelbar am Projekt beteiligten Fir­
men keine ausschliesslichen Vorteile erlangen. 
1. Pilotprojekte für die Stahlindustrie (neues EGKS-Programm) 
2. Pilotprojekte für technologische Grundlagenforschung in der Bekleidungs­
industrie (Programmvorschlage Liegt bei). 
(1) Kurze Inhaltangabe der Einzelprogramme in Anlage I. 
6. Abgesehen von den oben aufgeführten Forschungsprogrammen will die Kom­
mission aber auch1 im Rahmen des Aktionsprogramms, in enger Zusammenarbeit 
mit der Industrie Situationsanalysen und Fallstudien erarbeiten. Hierzu 
bedarf es einer unmittelbaren, tatkräftigen Mitarbeit einer Reihe von 
Unternehmen in ausgewählten Bereichen der Industrie wobei aniern Unternehmen 
ein schneller Zugriff zu den Ergebnisse der Studien zu ge-wähnleisten ist. 
Die Untersuchungen 
sollen Aufschluss darüber geben, welche neuen Technologien sich in einem 
Wirtschaftszweig erfolgreich einsetzen lassen und wie sie sich auf die 
Produktivität des Industriezweiges in der Produktion, in der Unternehmen 
führung und der Absatzpolitik auswirken. Für das Aktionsprogramm ist we­
sentlich, dass geklärt wird, in welchem Umfang anwendungsbezogene Forschung 
und Entwisklung die Wettbewerbsfähigkeit eines Industrie.,,.zweigs verbes-
sern kann und ob die Gemeinschaft die FuE-Arbeit finanziell unterstützen 
und koordinieren soll. Ausgangspunkt ist eine Bewertung der gegenwärtigen 
und der künftigen wirtschaftlichen und sozialen Bedeutung des Wirtschafts­
zweiges und dessen internationaler Wettbewerbsfähigkeit, die Beantwortung 
von Fragen der Industriepolitik mithin. 
III. Aufgaben der Gemeinschaft 
7. Technologie-Forschung ist notwendig, wenn ein Unternehmen wettbewerbsfähig 
bleiben will; die Verantwortung hierfür hat grundsätzlich das Unternehmen 
selbst zu tragen. Grundsätzlich sollte ein Unternehmen voll verantwortlich 
dafür sein, ob es im eigenen Haus Forschung betreiben, andere Stellen damit 
beauftragen sich die Technologie über Lizenzverträge oder auf anderem Wege 
beschaffen will. 
8. Dies gilt zwar grundsätzlich für die FuE-Politik der Gemeinschaft gegen­
über dem FuE-Bedarf von Unternehmen, die neue Produkte und Verfahren auf 
den Markt bringen wollen, die Längerfristige Technologieforschung in 
Europa steht jedoch gewissen Problemen gegenüber : 
-Die Längerfristige Technologieforschung ist vergleichsweise teuer-
was in der Natur der Sache Liegt -und bringt ihr Geld nur langsam 
wieder herein. Oft ist hierzu ein mehrere sereiche übergreifendes 
Fachwissen erforderlich, das ein einzelnes Unternehmen nicht hat, mög­
licherweise auch nicht einmal die Branche besitzt, in der die neue 
Technologie gebraucht wird. Die Informationsübermittlung zwischen denjenigen, 
die Endprodukte unter Verwendung der Forschungsergebnisse herstellen oder ver­
kaufen, und denjenigen welche ~ie Forschung durchführten ist oft mangelhaft 
Und fehlt manchmal sogar völlig.Da_die Technologien über viele Gemeinschafts-
länder weit verstreut sind, ist das Eraebnis oft enttäuschend, wenn es an der 
Koordinierung innerhalb der Branche oder zwischen mehreren Branchen fehlt, 
und manche Arbeit wird aleich mehrmals gemacht. 
-4 -
In anderen Worten, die nötigen und in der Gemeinschaft vorhandenen 
Kompetenzen werden nicht so straff zusammengefasst, wie es nötig wäre, 
um zu praktisch verwertbaren Ergebnissen zu gelangen. 
-In Europa war es bisher besonders schwer, Hochschulforschung und Indus­
trieforschung zusammenzubringen. Obwohl sich hier inzwischen manches 
gebessert hat, ging die Entwicklung doch nicht schnell und nicht weit 
genaug, und es ist sehr selten, dass sich eine Hochschule des Landes A 
mit der Industrie des Landes B zusammentut. 
-Viele Gemeinschaftländer unterstützen die FuE-Arbeit der Industrie, die 
eine mehr, die anderen weniger, und erientieren sich dabei allein an 
den Landesverhältnissen. Die Forschungsergebnisse kommen dann auch nur 
Landesfirmen zugute, sie stärken also nicht die Wettbewerbsfähigkeit der 
Industrie der Gemeinschaft als Ganzes gegenüber den anderen Handelspar­
tnern draussen. Darüber hinaus ist die nationale Forschungsförderung meist 
nicht koordiniert so dass sich die Arbeit oft überschneidet oder in 
einem anderen Land ein zweites Mal getan wird. 
9. Hierbei ist zu bedenken, dass die beiden wichtigsten Handelspartner der 
Gemeinschaft, die Vereinigten Staaten und Japan, FuE-Förderung aus Haus­
haltsmitteln der Zentralregierung betreiben, die unmittelbar der Wirt­
schaft des eigenen Landes zugute kommen sollen. Wie in den Zwei Vor­
schlägen für neue Einzelprogramme näher erklärt wird, fliessen der 
FuE-Arbeit der amerikanischen und der japanischen Industrie sehr viel 
Staatsgelder zu: vielfach werden die Programme zu 100% aus Haushalt­
mitteln der Zentralregierung finanziert. Ausserdem ist die Forschung 
in diesen Ländern meist gut koordiniert, was die Erfolgsaussichten 
verbessert und eine Gewähr dafür bietet, dass die Ergebnisse von der 
Industrie dieser Länder gut verwertet werden. 
10. Ziel der Gemeinschaft muss es nun sein, diese Schwachstellen auszu­
räumen Massgeblich hierfür waren folgende Dberlegungen : 
-5 -
-Die Gemeinschaft sollte nur Technologie vor der Markteinführung 
fördern, d.h. die Forschung sollte nur so weit gehen, dass die Er­
gebnisse von mehreren, miteinander konkurrierenden Unternehmen für 
die Produktentwicklung und die Markteinführung genutzt werden können. 
Harmonisierung und Standardisierung sind hier wichtig. 
-Dje Gemeinschaft sollte nur solche Vorhaben in Angriff nehmen, für 
die es in der Gemeinschaft genügend Talent und Kapital gibt und die 
einen "Mehrwert" schaffen. 
-Die Gemeinschaft sollte auch von Anfang an den Markt einbeziehen und 
an die wirtschaftliche Verwertbarkeit denken, bevor ein Vorhaben an­
läuft; in anderen Worten, es soll nur solche Forschung betrieben werden, 
die die Industrie wirklich braucht, 2.ber ohne finanzielle Unterstützung 
nicht in Angriff nehmen kann. 
-Dass es mit einem Wirtschaftszweig bergab geht, ist an sich noch kein 
Grund für die Gemeinschaft, ihm unter die Arme zu greifen. Die Gemein-
schaft sollte sich daher auf solche Gebiete konzentrieren, auf denen tech­
nisch und wirtschaftliche-soziale Faktoren eine wesentliche Verbesserung 
der Produktivität oder der Wettbewerbsfähigkeit möglich erscheinen Lassen, 
wo die Industrie oder das Land aber nicht genügend Mittel aufbringen 
kann. 
-Die Gemeinschaft sollte nicht nur das Geld für die Forschung geben, 
sondern als Katalysator wirken, sich auf ausgewählte Vorhaben konzen­
trieren, die von vielen Unternehmen verwertet werden können und für 
einen vergleichweise geringen Mitteleinsatz einen grossen Multiplikotor 
Effekt hervorbringen C"Seed Money"). 
11. Wenn die Gemeinschaft auf allen Stufen ihre Aufgaben richtig wahrnehmen 
soll, dann müssen diese Oberlegungen zur Rolle der Gemeinschaft auch in 
den Kriterien für die Bewertung der Prioritäten der einzelnen Forschungs­
vorhaben zum Ausdruck kommen. Besonders wichtig ist hie~ dass solche Vor­
haben Vorrang erhalten,die deutlich erkennen Lassen, dass die Industrie 
einen erheblichen Eigenbeitrag Leistet und dass mindestens in zwei Mitglied­
staaten ein reeller Bedarf an der entsprechenden Technologie besteht der sieh 
durch grenzüberschreitende kooperative Plannung, Finanzierung und Auswer-
tung ausdrückt. 
-6 -
12. Wie stark die Regierungen die Technologie-Forschung fördern sollten, 
hängt von den Landesverhältnissen ab. Im Beratenden Verwaltungs- und 
Koordinierungsausschuss für industrielle Technologie werden ständig 
die Aktivitäten der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten aufeinander 
abgestimmt werden müssen, um unnötige Oberschneidungen zu vermeiden. 
Die Regierungen sollten wesentlich dazu beitragen,dass auch die In­
dustrie mitmacht, vor allem kleinere und mittlere Unternehmen. 
13. Internationale Zusammenarbeit, d.h. Zusammenarbeit mit der Forschung 
in Ländern, die nicht der EWG angehören,gibt es bereits in vielen 
Programmen (COST, EGKS-Arbeits-gruppen usw.). Wo ein gemeinsames In­
teresse besteht, sollte sich die Gemeinschaft einer internationalen 
Zusammenarbeit gegenüber von Fall zu Fall aufgeschlossen zeigen, dabei 
aber auch berücksichtigen, dass die neuen Programme auf die Förderung 
der Wettbewerbsfähigkeit der EG-Industrie abgestellt sind und spezielle 
Probleme der Forschung und Entwicklung in der Gemeinschaft aufgreifen. 
IV. Abwicklung des Aktionsprogramms 
14. Welche Regeln für die Abwicklung der verschiedenen Einzelprpgramme des 
Aktionsprogramms gelten, wird im Folgenden noch dargelegt. Wegen der 
unterschiedlichen Lösungen, die hier gefunden wurden (z.B. Stahlforschung)* 
sind diese Regeln sehr allgemein gehalten, lassen sich nicht in vollem Umfang 
auf sämtliche Einzelprogramme anwenden. Sie sind in erster Linie Leit-
sätze, die den· besonderen Verhältnissen jedes Teilprogramms angepasst 
werden müssen, auf jeden Fall aber der Industrie den Zugang erleichtern 
und eine volle Beteiligung an dem gesamten Programm sicherstellen sollen. 
A0 Art der Gemeinschaftsmassnahmen 
15. Die Forschungsvorhaben werden meist in Form von Kostenbeteiligungsver­
trägen oder eine-konzertierten Aktion verwirklicht. Kostenbeteiligungs­
verträge kann es für Pilotprojekte und Demonstrationsvorhaben geben. 
Konzertierte Aktionen sind vor allem dann denkbar, wenn ein Vorhaben, 
das staatlich gefördert oder frei finanziert wird, bereits angelaufen 
ist und sich die Aufgabe der Kommission darauf beschränkt, die Koordinierung 
* und Arbeiten in der GFS 
-7 -
der Arbeit zu übernehmen und die Gemeinschaft nur die Kosten der Koor­
dinierung tr~gt. In einigen Fällen, in denen klar ist, dass mehr als 
eine blosse Koordinierung gebraucht wird, sollte auch in gewissem Um­
fang die Bereitstellung von Mitteln für die eigentliche Forschungsarbeit 
in Erwägung gezogen werden; hierzu wäre dann der Beratende Ausschuss 
zu hören. 
Zu§ätzlich wäre auch, falls zwefckmassig die gemeinsame Forschungsst~le 
an den Arbeiten zu beteiligen als Ergänzung anderer Aktionen dieses 
Aktionsprogramms. Dieser Beitrag müsste jedoch entsprechend da, üblichen 
Verfahrensregelen die auf die GFS anwendbar sind, genehmigt, finanziert 
und verwaltet werden. 
B0 Ausarbeitung, Abwicklung und Bewertung der Programme 
16. Ein Beratender Ausschuss für Industrietechnologien unterstützt die Kom­
mission bei der Auswahl und Vorbereitung von Forschungs-, Entwicklungs­
und Demonstrationsvorhaben und der Abwicklung und Koordinierung der 
Technologie-Programme. 
17. Da viele der Programme stark industrie-orientiert sein werden, will 
die Kommission mit der Industrie und gegebenenfalls mit Universitäten 
und Forschungsinstituten ins Gespräch kommen und sich bei der Ausarbei­
tung und Abwicklung der Programme beraten lassen. Derartige Konsulta­
tionen könnten auch nützlich sein, um den Ergebnissen eine;zusätzliche 
Verbreitunn zu sichern. 
Die Bewertung der Programme erfolgt nach dem Gemeinschaftlichen Aktions­
plan für die Bewertung von Forschungs- und Entwicklungsprogrammen der 
Gemeinschaft (KOM(83)1). 
c0 Teilnehmer und Vorhaben 
18. An den Forschungsvorhaben können sich Industrieunternehmen, Forschungs­
institute und Hochschulen der Gemeinschaft beteiligen. Forschungsinsti­
tute und Universitäten sollten sich gewöhnlich nur zusammen mit Industrieun­
ternehmen beteiligen, die einen grösseren Teil der Kosten übernehmen oder 
sich in anderer Form beteiligen. 
Vorhaben von Teilnehmern aus mehr als einem Mitgliedstaat werden bevor­
zugt. 
Die Vortlaben sollten breit genug -sein, um 11krit-i sehe" Forschungsergeb­
nisse und eine optimale Wirkung zu sichern. 
-8 -
D° Finanzierung 
19. Die Gemeinschaft sollte sich in der Regel mit nicht mehr als 50% 
an den Kosten des Vorhabens beteiligen. Der Rest wäre von den an dem 
Vorhaben beteiligten Industrieunternehmen. aufzubringen, und ist für 
jedes Vorhaben einzeln nach dessen Inhalt, der Übereinstimmung mit den 
Auswahlkriterien und der Risikobeteiligung des Antragstellers festzu­
legen. 
Die Kommission wird auch alle anderen Beiträge gebührend berücksich­
tigen, so dass in der Regel weder wie Gemeinschaft, noch der Mitglied­
staat mehr als 50% der Gesamtkosten zu tragen haben. Für Demonstrations­
vorhaben, die wirtschaftlich verwertbare Ergebnisse bringen, sind bis 
zu 50% des Zuschusses zurückzuzahlen. 
E0 Zugang zu den Ergebnisse und Verwertung; Publizität 
20. Die Regeln für den Zugang zu den Ergebnissen und deren Verwertung müssen 
so klar wie möglich sein, um die Industrie nicht von einer Beteiligung 
abzuhalten. Insbesondere müssen Für die neuen Programme im Rahmen des 
Aktionsprogramms für Industrie-Technologie die alten Verfahren überar­
beitet werden, da die Forschung zwar nicht bis zur Marktreife führt, 
die Ergebnisse meist aber wirtschaftlich verwertbar sind. Die Lösung 
die hier gefunden wird, muss eine Interessenabwägung vornehmen zwischen 
den Interessen des Erfinders und der Forderung nach freiem Zugang für 
andere Unternehmen aus der Gemeinschaft. 
21. Ein Vertragsmuster ist in Arbeit; unter Mithilfe der Industrie 
(CORDI-Ausschuss). Das Muster wird auch im Beratenden Ausschuss disku­
tiert werden. Die Grundsätze sollen folgendermassen aussehen : 
a) Gewerbliche Schutzrechte zur Verwertung der Ergebnisse erhält zu­
nächst der Vertragspartner, der die Erfinderung gemacht bat. 
b) vorrangigen Zugang zu "Vordergrund Informationen" (aus dem Vertrag) 
und "Vordergrund-Patenten" (aus dem Vertrag) erhalten zu vernünfigen 
Bedingungen und unter Wahrung einer abgestuften Priorität : 
-9 -
-andere Teilnehmer des Einzelprogramms, falls für die Erfüllung 
des eignen Vertrags erforderlich, 
-andere Teilnehmer des Einzelprogramms, 
andere Unternehmen in der Gemeinschaft, wenn deren eigene 
FuE-Ergebnisse sonst nicht angewendet werden können, 
-andere Unternehmen in der Gemeinschaft. 
Die Kommission sit, was in diesem Programm besonders wichtig ist, 
darüber hinaus verantwortlich dafür, dass die Ergebnisse angemessen 
und zum Nutzen der gesamten Gemeinschaft und ihrer Industrie in ver­
nünftiger Zeiträumen ausgewertet werden. Die Vertragsbedingungen, 
mit denen dies Sicherzustellen ist, werden sich aus den im Dokument 
COM(83)18 dargelegten Prinzipien ableiten. 
22. Wo es um Pilot-oder Demonstrationsvorhaben geht, sollte der Auftrag­
nehmer anderen Unternehmen in der Gemeinschaft 1n jedem Fall zeigen 
müssen, wie die zum Vorhaben gehörigen Anlagen arbeiten. Sollten 
jedoch wirtschaftliche Interessen oder der Erfolg des Vorhabens auf 
dem Spiel stehen, kann der Auftragnehmer Besucher abweisen oder im 
Einvernehmen mit der Kommission ein "Eintrittsgeld" erheben. Hierüber 
laufen noch Gespräche mit der Industrie. 
23. Eine ausrechende Publizität, die den wirtschaftlichen Interessen 
nicht schadet, sollte sichergestellt werden. Es wird festzulegen 
sein, wte eine systematische regelmässige Berichterstattung über 
die laufende Arbeit Interessenten zugänglich gemacht werden kann. 
Ober die Verfahren wird mit dem Beratenden Ausschuss und der Industrie 
zu sprechen sein, wenn die einzelnen Programme behandelt werden. 
V. Bekundungen von Intresse und Einreichung von Vorschlägen 
24. Die Kommission hat volles Verständnis dafür, dass der Personal- und 
Kostenaufwand für die vollständige Ausarbeitung von Forschungsvor­
schlägen ohne Garantie dafür, dass die Vorschläge auch angenommen 
werden, es oft schwer machen, sich an FuE-Programmen der Gemeinschaft 
zu beteiligen, vor allem wenn es sich um kleine oder mittlere Unter­
nehmen handelt. 
-10 -
Dies ist der Hauptgrund für die Veranstaltung einer Aktion "Bekun­
dung von Interesse" welche den einzelnen Firmen den Zugang erleich­
tern soll. 
Die Aufforderung, "Bekundungen von Interesse" zu unterbreiten, wird 
erfolgen, sobald die neuen Programmvorschläge dem Ministerrat vor­
liegen. Unternehmen, die der Kommission darauf antworten und eine 
kurze Projekt beschreibung einschicken, können dann von der Kommis­
sion erfahren, ob ihr Projekt gefördert werden kann, und von der 
Kommission eine Hilfestellung bei der Bildung internationaler Arbeits­
gruppen erbitten. Die "Bekundungen von Interesse" geöen au.eh Ausschuss 
darüber, wo die Industrie ihr Prioritäten sieht, und zeigen, dass eine 
Unternehmensleitung ein echtes Interesse an einem Programm hat, so dass 
ein Programm, wenn es erst vom Rat genehmigt worden ist, rasch anlaufen 
kann. 
25. Die Aufforderung zur "Bekundung von Interesse" ist kein Ersatz für 
eine offizielle Aufforderung zur Abgabe von Vorschlägen; hierzu kommt 
es, sobald das Programm vom Rat angenommen worden ist. Die dann ein­
gehenden Vorschläge werden aber voraussichtlich zu einem guten 
Teil von den Arbeitsgemeinschaften kommen, die bis dahin gebildet 
worden sind. 
VI. Kleine und mittlere Unternehmen 
26. Es sollten möglichst viele kleine und mittlere Unternehmen an den 
Einzelprogrammen mitwirken, einmal wegen ihrer wirtschaftlichen Bedeu­
tung, dann aber auch wegen ihres Gewichts für die Schaffung neuer 
Arbeitsplätze. Für die besondere Berücksichtigung dieser Unternehmen 
sprechen folgende Gründe : 
-Kleine und mittlere Unternehmen können neuen Technologien in der 
Anlaufzeit am besten verwerten und auch die Entwicklungsarbeit und 
Markteinführung am schnellsten hinter sich bringen. 
-Die Unternehmer sind hier oft besonders dynamisch und auch bereit, 
Risiken zu übernehmen. 
-11 -
27. Allerdings ist es oft schwierig, wie die Erfahrung in den Mit­
gliedstaaten gezeigt hat, solche Unternehmen zu einer Mit~rbeit 
zu bewegen. 
28. Ob kleine und mittlere Unternehmen mitmachen können und, wenn ja, 
in welchem Umfang, hängt auch stark von der Art der Einzelprogramme 
ab. Die folgenden Mittel und Wege können ihnen den Zugang leichter 
machen, wobei die Erfahrung zeigen muss, was am zweckmässigsten 
ist : 
-Sicherung der Mitarbeit grosser Unternehmen, die bereits Teilauf­
träge an kleine und mittlere Unternehmen weiterreichen oder deren 
Produkte vermarkten. 
-Sicherung der Beteiligung kooperativer oder kollektiver 
Organisationen, denen kleine und mittlere Unternehmen als Mit­
glieder angehören (die Forschungsinstitute können dann entweder 
im Auftrag dieser Unternehmen forschen oder Unternehmen namhaft 
machen, die bereit wären, selbst zu forschen). 
-Beteiligung von Hochschulen, die bereits an Problemen arbeiten, 
für die sich kleine und mittlere Unternehmen interessieren, oder 
Aufnahme von Kontakten zu solchen Hochschulen. 
-Umfragen bei Wirtschaftsverbänden, Handelskammern, Regierungsbe­
hörden usw. 
Vt-I' Allgemeines 
29. Die Notwendigkeit verstärkter, wirksamerer langfristig angelegter 
Forschung zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen 
Industrie ist, wie allgemein anerkannt wird, von entscheidender 
Bedeutung für das künftige wirtschaftliche und soziale Wohlergehen 
der Gemeinschaft. Das Aktionsprogramm allein kann diese Aufgabe 
nicht erfüllen, wohl aber durch eine finanzielle Förderung eine 
Koordinierung der Industrieforschung erleichtern, die zur Errei­
chung dieses Zieles beitragen wird. Ohne eine Beteiligung der Ge­
meinschaft werden die nötigen Anstrengungen kaum unternommen wer­
den, oder erst dann, wenn es zu spät ist. 
-12 -
30. Die Kommission ist sich im Klaren darüber, dass die Zusammenarbeit 
in Forschung und Entwicklung nicht durch unnötigen Formalismus 
erschwert werden darf (Beispiel : Wettbewerbsrecht), und beschäf­
tigt sich eingehend zur Zeit mit dieser Frage. 
31. Mit dem Aktionsprogramm sollen nicht~ross-Forschungsprojekte in 
Gang gesetzt werden. Wohl aber soll es der Gemeinschaft eine klare 
Aufgabe stellen : der Industrie helfen, eine Lösung für Probleme 
zu finden, deren Ursachen weit in die Vergangenheit zurückreichen. 
Mit wachsender Erfahrung wird die Gemeinschaft aus dem Aktionspro­
gramm aber auch aus anderen FuE-Programmen, die für die Industrie 
von Intresse sind, soviel Lernen, dass sie eine Feinabstimmung zur 
Erzielung eines optimalen Wirkungsgrades vornehmen kann. Der Ein­
satz von Steuergeldern und eine organisatorische Beteiligung kann, 
also niedrig gehalten werden und die Gemeinschaft sich auf das be­
schränken, was angesichts der Finanzkraft der Industrie und der 
Entwicklung ausserhalb der Gemeinschaft erforderlich ist. 
32. Der Rat wird um Zustimmung zu den hier vorgetragenen Rahmen­
vorstellungen und den beiden beiliegenden Programmvorschlägen ge­
beten. 
1) -13 -
Anlage I 
KURZE BESCHREIBUNG DER BESTEHENDEN UNTERPROGRAMME 
Referenzbüro der Gemeinschaft CRBG) 
Ziel des Unterprogramms "Referenzbüro der Gemeinschaft" ist die 
Verbesserung der Messgenauigkeit und damit die Harmonisierung der Mess­
ergebnisse in der Gemeinschaft. Sein Bereich umfasst Metrologie, ana­
lytische Chemie und technische Messungen. Gegenstand der Arbeiten sind 
Probleme von wirtschaftlicher, kommerzieller oder industrieller Be­
deutung auf Gemeinschaftsebene, wobei das Referenzbüro der Gemeinschaft 
den Charakter eines öffentlichen Dienstes erhält. 
Die vom Programm erzielten Verbesserungen werden erreicht durch: 
-Vergleiche, d.h. Ringversuche, bei denen mehrere hochqualifizierte 
Labors ihre Ergebnisse vergleichen, die Ursachen der Abweichungen 
erörtern und die Möglichkeiten, die festgestellten Fehlerquellen 
auszuschalten, untersuchen; 
-Ausarbeitung metrologischer Transferstandards oder ähnlicher Referenz­
materialien, um allen anderen Benutzern in der Gemeinschaft die 
Möglichkeit zu geben, ihre Messungen durch genauere Eichung ihrer 
Ausrüstungen und Methodik zu vereinheitlichen. 
Genauigkeit kann nur durch Vergleiche nachgewiesen werden, weshalb das 
Programm im wesentlichen auf Zusammenarbeit beruht. Labors aus allen 
Mitgliedstaaten mit ausreichenden Fachkenntnissen sind zur Teilnahme 
aufgerufen. Zur Teilnahme berechtigt sind ausserdem alle Labors der 
Gemeinsamen Forschungsstelle. 
Messungen werden von zahlreichen verschiedenen Labors vorgenommen und 
erfordern geeignete stabile und zuverlässige Instrumente oder aber 
stabile und homogene Stoffproben. und Substanzen. Ihre Bereitstellung ist 
ein weiteres Ziel des Programms. 
Vorrangige Bereiche des RBG-Programms, das im Rahmen einer indirekten 
Aktion durchgeführt wird, sind 
-mechanische Metrologie, 
-optische Metrologie, 
~ Temperaturmetrologie 
-14 -
-elektrische Metrologie, 
-Durchflussmessung, 
-Umweltanalysen, 
-Nahrungsmittelanalysen, 
-Metall- und Rohstoffanalysen, 
-Messungen der mechanischen Eigenschaften von Stoffen, 
-biomedizinische Analysen. 
Dieses Programm ist so flexibel, dass es nicht vorhergesehenen 
Erfordernissen angepasst werden kann. Es kann ausserdem veränderten 
Bedürfnissen oder Anforderungen der übrigen Generaldirektionen der 
Kommission angepasst werden (GD III, VI, XI). 
-15 -
Kernmessungen 
Für das Unterprogramm "Referenzmessungen und Referenzmaterialien" ist 
die Anstalt Geel der Gemeinsamen Forschungsstelle (CBNM) zuständig. Der 
grösste Teil der Arbeiten wird im CBNM durchgeführt; es besteht aber 
eine Zusammenarbeit mit den Labors der Mitgliedstaaten, und zu einigen 
Fragen wird die Hilfe von Labors der Mitgliedstaaten entweder in Form 
gegenseitiger Mitarbeit oder durch Vertragsforschung eingeholt. Die 
meisten Arbeiten verfolgen das Ziel, die Kernindustrie zu unterstützen, 
ein wichtiger Teil befasst sich aber auch mit nichtnuklearen Anwendungen. 
Wie aus der Bezeichnung erkennbar ist, gehört das Unterprogramm in den 
Fachbereich der Messwissenschaft, und zwar insbesondere der Wissenschaft 
der genauen Messungen mit klar definierten Fehlern, und es wird besonderer 
Wert darauf gelegt, dass Standards und Referenzen von einem Zentraldienst 
ausgegeben werden. 
Ziele dieses Unterprogramms sind: 
(a) Erarbeitung von Basisdaten über Neutronenwirkungsquerschnitte mit 
der erforderlichen Genauigkeit, um zahlreiche Aspekte zur Optimierung 
der Konstruktion und des Betriebs von Kernspaltungsreaktoren und 
den dazugehörigen Industrieprozessen zu verstehen und um die techno­
logische Entwicklung der Fusionsreaktoren zu fördern. 
(b) Bereitstellung spezieller Referenzmaterialien für die Kernindustrie, 
insbesondere für analytische Messungen im Kernbrennstoffzyklus, für 
die Messung der in-pile-Neutronendosis und der radioaktiven Umwelt­
belastungen infolge der Nutzung der Kernkraft durch den Menschen. 
(c) Anwendung von Kernmesstechniken, um Referenzen bei (1) der 
Messung von Metallspuren in biologischen Stoffen auszuarbeiten und 
zu kennzeichnen und damit die Auswirkungen von Umweltspuren auf 
die Gesundheit zu verstehen, und (2) bei der An~tyse der Oberfläche 
von Stoffen, die für die Halbleiterindustrie, für die chemische 
Industrie und die metallverarbeitende Industrie von wachsender 
Bedeutung sind. 
-16 -
(d) Direkte Unterstützung des Programms des Referenzbüros der 
Gemeinschaft bei der Vorbereitung, Vorbehandlung, Probenahme 
und Konservierung einiger nichtnuklearer Referenzstoffe. 
(e) Entwicklung und Anwendung von Kerntechniken bei der Metrologie des 
Kernzerfalls (wichtige Aktinidisotopen im Brennstoffzyklus, Isotopen 
in der Medizin usw.), für die Metrologie des Neutronenflusses und 
der Neutronendosis (besonders die auf den Menschen abgestrahlte 
Dosis) und der Messung von Spurenunreinheiten in der Atmosphäre. 
(f) Beitrag, wo möglich, zur besseren Messung grundsätzlicher Konstanten, 
insbesondere zur Messung des Atomgewichts von Silikon, das wiederum 
zu einem genaueren Wert der Avogadro-Konstanten führt. 
(g) Direkte Unterstützung des Euratom-Sicherheitsbüros durch Verifizie­
rungsanalysen von Sicherheitsproben. 
Das Unterprogramm ist im wesentlichen eine Fortschreibung des GFS-
programms für Kernmessungen 1980-83, dem einige Punkte aus anderen 
Programmen hinzugefügt wurden, z.B. analytische Messungen für das 
Sicherheitsbüro, damit es nun allein in die Zuständigkeit der Anstalt 
Geel fällt. Das Unterprogramm wurde ausserdem von Spalt-auf Fusions­
reaktoren ausgerichtet, und etwa 15 % der Arbeiten befassen sich nun 
mit Nichtnuklearfragen. 
-17 -
Hochtemperaturwerkstoffe 
Mit dem Unterprogramm Hochtemperaturwerkstoffe soll der Bedarf an Bau­
stoffen für langfristigen Einsatz in aggressiven Umgebungen mit hoher 
Temperatur gedeckt werden, insbesondere in den kritischen Bereichen wichtiger 
Industrieprozesse. Es bietet damit eine wissenschaftliche Dienstleistung, 
die sich mit Informationen, Datenverarbeitung und direkten Forschungs­
programmen über Werkstoffe befasst und die Entwicklung verbesserter 
ingenieurtechnischer Stoffe und Bestandteile fördert. 
Ziele dieses Unterprogramms sind: 
-Entwicklung neuer und verbesserter Werkstoffe insbesondere für den 
Betrieb in der Umgebung industrieller Prozesse, 
-Kennzeichnung der Eigenschaften von Werkstoffen und Bestandteilen, 
-Erzeugung und Verarbeitung von Werkstoffen, 
-Entwicklung von Prototyp-Bestandteilen, 
-Formung von Bestandteilen durch Zerspanen und andere Verfahren, 
-Verbindungstechnologie, 
-Konstruktion und Lebensdauervorausschätzung, 
-Fehleranalyse/Betriebserfahrung. 
Hauptgewicht Liegt dabei auf Hochtemperaturwerkstoffen wie Metall­
legierungen, Oberzügen, technischer Keramik, feuerfesten Stoffen und 
Bestandteilen. 
Die wichtigste wirtschaftliche Bedeutung der technologischen Entwick­
lungen auf dem Gebiet der Hochtemperaturwerkstoffe liegt darin, dass sie 
folgende Anforderungen erfüllen: 
-erhöhte Leistungsstärke infolge höherer Prozesstemperaturen, 
-verbesserte Zuverlässigkeit und damit Verringerung von Stillegungen, 
-Sicherheit sowohl für das technische Personal wie die Bevölkerung, 
-Längere Konstruktionsdauer und damit Verteilung der Kapitalanforderungen, 
-Toleranz der immer ätzenderen Umweltbedingungen infolge der Verwendung 
niedriggradiger Erdöle. 
-18 -
Mit zahlreichen einzelstaatlichen und industriellen Organisationen, 
die sich in folgende Kategorien einteilen lassen, wird zusammenge­
arbeitet: 
-Forschungsabteilungen von Werkstoffherstellern zur Optimierung der 
Eigenschaften, 
-Anlagenkonstruktion und Prozessentwicklungsorganisationen zur 
Auswahl von Werkstoffen, 
-Konstrukteure und Betriebspersonal der Anlagen für die Arbeit über 
Werkstoffe und die genannten Aspekte, 
-Forschungsinstitutionen und Universitäten für die Kenntnisse der 
Mechanik. 
-19 -
Europäische Zusammenarbeit auf dem Gebiet der wissenschaftlichen und technischen 
Forschung 
(C0ST) Aktionen 
C0ST 501 -Vorhaben über Hochtemperaturwerkstoffe für durch fossile Brennstoffe 
gespeiste herkömmliche Systeme der Energieerzeugung und -umwandlung 
Hauptziel der Aktion ist die Förderung und Koordinierung der Forschung 
durch konzertierte Aktionen der Teilnehmer mit dem Ziel 
-die Eigenschaften und Abschätzung der Stoffe für den langwährenden 
Einsatz bei hohen Temperaturen in Anlagen zur Energieumwandlung und -erzeugung 
.und in Anlagen, die die Umwandlungserzeugnisse verwenden, sowie in 
anderen fortgeschrittenen Systemen zu verbessern; 
-neue Methoden für die Verarbeitung von Werkstoffen auszuarbeiten, um ihre 
ökonomische Verwendung zu gewährleisten; 
-die Möglichkeit zu untersuchen, die sich durch alternative Werkstoffe für 
die herkömmlichen Hochtemperaturlegierungen ergeben. 
Die Ergebnisse dieser Arbeiten sollen dazu beitragen: 
(1) die Brennstoffausbeute zu erhöhen (Erdöl, Kohle, Kombination von Kohle 
und Erdöl, Holzkohle, Torf usw.); 
(2) eine bessere Leistung und Wirtschaftlichkeit der Anlagen und Aus­
rüstungen zu schaffen; 
(3) eine wirtschaftlichere Nutzung der Werkstoffe insbesondere im Hinblick 
auf die Erhaltung strategischer Teile und auf die Rückgewinnung zu 
ermöglichen; 
(4) die Dberwachung der Verschmutzung zu verbessern. 
C0ST 502 -Vorhaben über Korrosion in der Bauindustrie 
Hauptziel der Aktion ist die Förderung und Koordinierung der in Zusammen­
arbeit durchgeführten Forschung für eine effizientere Nutzung der Werkstoffe 
in der Bauindustrie und die Verringerung der durch Korrosion verursachten 
Schäden. 
Dabei werden im einzelnen folgende Ziele verfolgt: 
-Anwendung neuer Methoden in der Korrosionsforschung und Korrosionsverhütung; 
-bessere Ausnutzung der Festigkeit von Werkstoffen durch Umgehung von 
Korrosionsproblemen, die oft bei stark beanspruchten Werkstoffen auftreten; 
-20 -
Einführung neuer Technologien oder Prozesse in den Fällen, wo die Meisterung 
der Korrosionsprobleme Hauptproblem war; 
-Verhütungsmassnahmen gegen die verstärkte Korrosionsanfälligkeit unter 
verschiedenartigen Umwelt. bedingungen in der Luft, im Wasser und im 
Boden; 
-Entwicklung und Prüfung neuer Werkstoffe und Schutzmethoden. 
C0ST 503 -Vorhaben über Pulver-Metallurgie 
Hauptziel dieses Vorhabens ist die Förderung und Koordinierung der in Zusammen­
arbeit durchgeführten Forschungsarbeiten zur Erhaltung und Verbesserung der 
Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Pulvermetallindustrie durch Steigerung 
der technischen Möglichkeiten der Pulververarbeitung. 
Spezifische Forschungsbereiche sind dabei: 
(1) Herstellung und Kennzeichnung der Metallpulver, 
(2) Pulververdichtung, 
(3) Sinterung, 
(4) Sprühgiessen von Stählen mit Warmverdichtung insbesondere für 
Schneidwerkzeuge, 
(5) Qualitätsüberwachung, 
(6) Ausarbeitung von Leitlinien für die Konstruktion von mit Hilfe der 
Pulvermetallurgie hergestellten Teilen, 
(7) Verbesserung der Produkteigenschaften. 
C0ST 504 -Vorhaben über Giessereitechnologie 
Hauptziel dieses Vorhaberisist die Förderung und Koordinierung der in Zusammen­
arbeit durchgeführten Forschungsarbeiten zur Förderung der Verwendung 
neuer Giesstechniken zur Herstellung von Erzeugnissen besserer Qualität und 
zur Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie. 
-21 -
Spezifische Forschungsbereiche sind dabei: 
(1) Direktgiessen von Halbfertigerzeugnissen nahe an das Endformat 
aus Metallegierungen mit Schmelzpunkten Über 1000°C einschliesslich 
Stählen (insbesondere rostfreiem Stahl) 
(2) Verbesserung der Produktivität und Qualität von Formgussteilen (S.G. 
Eisen), Stahl und NE-Giessen 
(3) Einfluss metallurgischer Faktoren (insbesondere Reinheit) von primären 
und sekundären Aluminiumlegierungen auf die Giesstechnologie und die 
Eigenschaften der Gussstücke. 
COST 505 -Vorhaben Über Werkstoffe für Gasturbinen 
Hauptziel des Vorhabens ist die Verbesserung der Leistungsfähigkeit 
und der Zuverlässigkeit von Gasturbinen durch eine verbesserte Kenntnis 
des Werkstoffverhaltens in den betriebsspezifischen Bedingungen. 
Die technischen Ziele dieses Vorhabens sind: 
Verbesserung des Wirkungsgrades von Turbinenbestandteilen; 
die Gewährleistung dafür, dass Werkstoffe mit entsprechender Leistungs­
stärke für neue Bedürfnisse der Industrie zur Verfügung stehen; 
die Bereitstellung einer verbesserten Grundlage zur Abschätzung der 
weiteren Lebensdauer bei auf herkömmlichem Wege konzipierten Tur­
binenausrüstungen. 
Die Forschungsarbeiten befassen sich insbesondere mit folgenden Themen: 
(1) Auswirkungen der Umwelt auf die Eigenschaften 
(2) Bruchmechanik 
(3) Korrosion-Erosion und Aufschweisswerkstoffe 
(4) Verbolzungswerkstoffe 
(5) Abschätzung der Restlebensdauer 
(6) Auswirkungen des Schweissens und Spannungsentlastung 
(7) erhöhte Zuverlässigkeit der Bauteile 
(8) Hochtemperatureigenschaften 
-22 -
Textilien 
Hauptziel des Unterprogramms Textilien ist die Aufrechterhaltung und 
Erweiterung des industriellen und kommerziellen Potentials der Textil-
und Bekleidungsindustrie in der Gemeinschaft. Da ihre Position auf dem Welt­
markt nur verteidigt werden kann, wenn gemeinsame Bemühungen zur techni­
schen Innovation unternommen werden, ist diese Innovation das Forschungs­
ziel des Unterprogramms. Das Programm besteht aus vier Abschnitten: 
(a) Physiologie und Konfektionierung von Bekleidung 
Der erste Teil des Programms, der sich insbesondere mit dem Komfort 
der Kleidungsstücke befasst, ist eng mit der Textilindustrie verbunden. 
Es wird u.a. beabsichtigt, gemeinschaftsweit ein harmonisiertes Grössen­
system einzuführen, um den innergemeinschaftlichen Handel zu erleichtern. 
(b) Qualität von gewirkten Stoffen und Wirkwaren 
Hierbei wird das Ziel verfolgt, eine grossere Formstabilität sowohl 
von gewirkten Stoffen wie von Wirkwaren zu erreichen. Dabei soll die 
Wettbewerbsfähigkeit durch ein gÜnstiger~Preis/Qualität-Verhältnis 
gesteigert werden. Das erfordert aber gleichzeitig eine grössere 
Flexibilität und die Möglichkeit, rascher auf Marktfluktuationen zu 
reagieren, und beide Aspekte sollten sich aus dem Programm ergeben. 
(c) Anwendung neuer Spinnerei-Technologie in der Wollindustrie 
Der europäische Wollsektor verfügt mit seinen 300.000 Beschäftigten 
bereits Über ein erhebliches technologisches Know-how. Er produziert 
etwas mehr als die Hälfte der Weltproduktion an Kamm-und Streichgarn. 
Das Unterprogramm verfolgt daher das Ziel, diese wertvollen Kenntnisse 
und Erfahrungen zu bewahren und weiter auszubauen. 
-23 -
(d) Aufwertung von Leinen 
Es geht hierbei um die Ausnutzung einer natürlichen Faser von hoher 
Qualität, deren Vorteil darin besteht, dass sie in der Gemeinschaft 
hergestellt wird. 
Ausgehend von tauglichen Gemischen aus Leinen, Baumwolle und Kunst­
fasern Lassen sich neue Stoffarten herstellen. Zu diesem Zweck muss 
das gesamte Leinenerzeugungsverfahren modernisiert werden, vom Anbau 
bis zum Endprodukt. Ziel der Forschung, die in zahlreichen verschie­
denen Labors betrieben wird, ist die Verbesserung der Beständigkeit 
und der Qualität von Leinenhaltigen Erzeugnissen in allen Produktions­
phasen: Rotten, Hecheln, Streichen, Spinnen, Weben, Färben usw. Zusätz­
lich dazu müssen die Endprodukte im Hinblick auf ihre Verwendung aufge­
wertet werden: Bekleidung, Innendekoration usw. 
Die Ergebnisse der Forschung werden so weit wie möglich verbreitet, 
um die praktische Anwendung und Ausnutzung der Ergebnisse zum Nutzen der 
europäischen Textilindustrie zu erleichtern. 
-24 -
Stahlforschung 
Das Unterprogramm Stahlforschung trägt dazu bei, die gemeinschaft­
lichen Forschungsanforderungen in den prozessorientierten und produkt­
orientierten Technologiebereichen mit dem Ziel der Stärkung der inter­
nationalen Wettbewerbsfähigkeit der Stahlindustrie der Gemeinschaft zu 
erfüllen. Dabei liegt die Priorität auf den angewandten Problemen mit 
kurz-bis mittelfristigen Zielen, soweit die Möglichkeit gegeben ist, 
die/Produktionskosten zu senken und die Produktivität zu steigern, die 
Produktqualität zu verbessern und die Verwendung von Stahl als ingenieur­
technischen und strukturellen Werkstoff zu fördern. 
Die wissenschaftlich-technische Forschung in diesem Unterprogramm kann 
in die folgenden fünf Hauptbereiche unterteilt werden: 
(i) Reduktion von Eisenerzen 
Zwei der wichtigsten Bereiche sind dabei der Betrieb des Hochofens, 
zur Steigerung der Produktivität als auch zur Verbesserung der Nutzung 
der Rohstoffe, und die Senkung der Energiekosten. Da die Energiekosten 
etwa ein Drittel der Gesamtkosten der Eisenerzeugung ausmachen, gibt es 
eine breite Marge für erhebliche Einsparungen. 
(ii) Stahlerzeugung 
Ein grosser Teil der Arbeiten im Zusammenhang mit der Stahlerzeugung be­
fassen sich mit den Stranggussverfahren, wobei die Hauptziele darin liegen, 
die Oberflächen- und die innere Qualität der Gusserzeugnisse zu verbessern 
und die Kontroll- und Betriebsleistung der Gussmaschinen zu erhöhen. Er­
hebliche Energieeinsparungen können mit der verringerten Anzahl derbe­
teiligten Prozessschritte erzielt werden. Die Vorhaben dienen auch zur 
Senkung der Betriebskosten beim Lichtbogenverfahren, wobei fortgeschrit­
tene feuerfeste Werkstoffe entwickelt und langfristige grundsätzliche 
Studien der thermochemischen Eigenschaften der stahlerzeugenden Werk-
stoffe durchgeführt werden. 
-25 -
(iii) Walzen und mechanische Arbeiten 
Die Forschung Über Walzwerke reicht von der Entwicklung energie­
sparender Massnahmen in Blocknachwarmöfen bis zu Studien Über die Senkung 
der Wartungskosten von Walzwerken durch die Verlängerung der Leistungs­
dauer der Walzen. Im Bereich des Warmwalzens spiegeln die Forschungsthemen 
das Interesse an einer Optimierung der Stahleigenschaften durch die kon­
trollierte Formveränderung und durch Kühltechniken wider, während Ver­
besserungen in der Formüberwachung Kernpunkte der Anstrengungen im Bereich 
der Kaltverformung sind. 
(iv) Messungen und Analysen 
Ein grosser Teil der Forschungsarbeiten Über Messungen und Analysen 
befasst sich mit der Qualitätsbeurteilung und Prüfung, insbesondere bei 
erhöhten Temperaturen. So macht auch die Forderung nach höheren Standards 
bei der Formgenauigkeit und der Oberflächenqualität von Walzerzeugnissen 
die Entwicklung fortgeschrittener Ueberwachungs- und Kontrollmethoden 
erforderlich. Im Bereich der chemischen Analysen werden Forschungs­
arbeiten unternommen, um die Genauigkeit und die Geschwindigkeit der 
Analysetechniken für Prozesssteuerungsverfahren in verschiedenen Phasen 
der Eisen-und Stahlerzeugung zu verbessern. 
(v) Gebrauchseigenschaften und Anwendungstechnik 
Im Bereich der Gebrauchseigenschaften und Anwendungstechnik von 
Stählen, der etwa ein Drittel des Gesamtprogramms ausmacht, besteht ein 
ständiger Bedarf an erweiterten technischen Kenntnissen der Schweissbar­
keit, der Korrosion und der Schutzmethoden, der Brucheigenschaften, der 
Formgebung und der Hochtemperatureigenschaften. 
Spezifischere Forschungsarbeiten umfassen Untersuchungen an Stählen 
für Offshore-Gerüste und Gas-Pipelines, zur Energieerzeugung und für den 
KFZ-Bereich. ALL diesen Bereichen gemeinsam ist das Ziel, bestehende 
Stahlmärkte zu schützen und zu stärken und neue zu eröffnen, wobei die 
Betonung auf der Herstellung komplizierterer Erzeugnisse mit höherem 
Mehrwert Liegt. 
-26 -
Pilotvorhaben in der Stahlindustrie 
Zusätzlich zu den technischen Forschungsaktivitäten besteht parallel 
ein wachsender Bedarf an der Feststellung der Durchführbarkeit von Inno­
vationstechnologien mit Hilfe von Pilot-und/oder Demonstrationsvorhaben 
bis hin zur Frage der Durchführung. Der Bedarf besteht insbesondere in der 
Eisen-und Stahlindustrie, da das Innovationspotential durch die Schrumpfung 
der finanziellen Mittel erheblich geschwächt wurde. In der europäischen 
Stahlindustrie wurden im laufe der Jahre zahlreiche brauchbare neue Ver­
fahren und Technologien entwickelt, sie blieben aber industriell ungenutzt. 
Das ist in weitem Masse auf die hohen Kosten der industriellen Entwicklung, 
auf hohe Kapitalinvestitionen, auf Mangel an entsprechenden Mitteln und 
auf das technische Risiko zurückzuführen. 
Im Rahmen dieses Unterprogramms kann die Kommission daher finan­
zielle Beihilfen für Pilot-und Demonstrationsvorhaben in der Eisen-und 
Stahlindustrie gewähren, die den Uebergang zur industriellen und zur 
kommerziellen Nutzung von Produktionstechniken, Prozessen und Anlagen und 
Erzeugnissen gestatten, die als solche oder in ihren Anwendungen innova­
torisch sind und bei denen zur Feststellung der technischen und/oder 
kommerziellen Durchführbarkeit höhere Kapitalaufwendungen erforderlich 
sind. 
Studien und Forschungsarbeiten mussen im voraus die Aussicht der 
wirtschaftlichen Durchführbarkeit der Vorhaben nachweisen. 
Die Pilotphase ist durch die Konstruktion, den Betrieb und die Ent­
wicklung einer Anlage mit entsprechender Kapazität zur Verwendung aus­
reichend grosser Komponenten gekennzeichnet, um die Durchführbarkeit 
der theoretischen oder im Labor erarbeiteten Konzepte zu erweisen und/oder 
die Zuverlässigkeit der technischen und wirtschaftlichen Daten zu steigern, 
damit die Demonstrationsphase eingeleitet werden kann und in einigen Fällen 
die industrielle und/oder kommerzielle Phase. 
Die Demonstrationsphase ist durch die Konstruktion und/oder den Betrieb 
einer im Industriemassstab arbeitenden Anlage gekennzeichnet, in der alle 
technischen und wirtschaftlichen Daten zusammengestellt werden können, damit 
mit dem geringstmÖglichen Risiko die kommerzielle und/oder industrielle 
Nutzung der Technologie eingeleitet werden kann. 
-27 -
Jedes Unternehmen, jedes Forschungsinstitut oder jede andere Stelle, 
die sich mit der Eisen-und Stahlverarbeitung befasst und auf dem Hoheits­
gebiet der Mitgliedstaaten tätig ist, kann Anträge auf finanzielle Bei­
hilfen im Rahmen dieses Unterprogramms an die Kommission richten. Alle 
Vorhaben müssen sich auf die Durchführung neuer Techniken oder Tech­
nologien mit folgendem(n) Ziel(en) beziehen: Reduzierung der Produktions­
und Betriebskosten, Verbesserung der Produktivität der Anlage, höhere 
Qualität der Erzeugnisse, Verringerung der Kapitalkosten der Anlage, Ent­
wicklung neuer Verfahren oder neuer Produktionseinrichtungen, Verbes­
serung der Betriebseigenschaften oder Erweiterung der Produktanwendungen. 
Ausserdem sind folgende Auflagen zu erfüllen: 
-sie mussen sich auf industrielle Pilotanlagen oder Demonstrations­
anlagen beziehen, 
-sie müssen Techniken oder Verfahren anwenden, die als solche oder 
in ihrer Anwendung innovatorisch sind, 
-sie müssen die Gewähr auf technische und wirtschaftliche Zuver­
lässigkeit, die aus Forschungsergebnissen abzuleiten ist, geben, 
-sie müssen für die Gemeinschaft wertvoll sein. 
Die Vorhaben können sich im einzelnen auf folgende Bereiche beziehen: 
-Sintern und Pelletisieren 
Verwendung von Kohle und Kohleerzeugnissen in der Stahlindustrie 
-Hochöfen und Direktreduktion 
-Sauerstoff- und elektrische Stahlerzeugung 
-Giessen und Erstarren 
-Stahlbearbeitung (Warm-und Kaltwalzen) 
-Behandlung von Halbfertig- und Fertigprodukten und Nebenprodukten 
-Verwendung und Förderung von Stahl. 
-28 -
DIE UNTERPROGRAMME DES FORSCHUNGSAKTIONSPROGRAMMS 
INDUSTRIETECHNOLOGIE 
PROGRAMM DAUER BUDGET (MioECU) 
Referenzbüro der Gemeinschaft (AFP) 1983-1987 25.0 
Kernmessungen (GFS) 1984-1987 63.9 
Hochtemperaturwerkstoffe (GFS) 1984-1987 28.4 
COST 501 1982 ••• 
COST 502,503,504,505 1983 ••• 
Textilien (AFP) 1981-1984 3.9 
Stahlforschung (EGKS) jährliche Haushalt-
ansätze 
Pilotvorhaben in der Stahlindustrie (EGKS) 1983-1987 50.0 
Technische Grundlagenforschung (AFP) 1984-1987 135.0 
Anwendung neuer Technologien (AFP) 1984-1987 35.0 
AFP Kostenteilungsaktionen 
GFS Gemeinsame Forschungsstelle 
EGKS Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl 
-29 -
ANLAGE II 
TECHNOLOGISCHE GRUNDLAGENFORSCHUNG -PROGRAMMVORSCHLAG 
I. Einleitung 
Die technoloaische r,r11nrll?genforschung (Basic Technological Research -BTR) 
ist der Forschungsbereich, der auf Fortschritte im Stand der Technik derjenigen 
grundlegenden Technologien ausgerichtet ist, die die Industrie zur Entwicklung 
wettbewerbsfähiger Erzeugnisse und Verfahren der Zukunft verwenden kann. 
Zwischen langf~ist~ger Grundlagenforschung und kurzfristiger technischer 
FuE gelegen, ist die BTR im wesentlichen eine langfristige 
technische forschung im vorwettbewerblichen Stadium, d.h. die aus der BTR 
hervorgegangenen fortgeschrittenen Technologien bedürfen weiterer indus­
trieller FuE, bevor sie erfolgreich in absatzfähige Erzeugnisse oder Ver­
fahren aufgenommen werden können. BTR ist besonders deswegen wichtig, 
weil ihre Ergebnisse Anwendungen auf einer Reihe industrieller Sektoren 
mit sich bringen und somit zu einer verstärkte Wettbewerbsfähigkeit der 
Industrie insgesamt führen können. Sie ist voll in die Option des Rahmen­
programms zur Förderung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit eingebet-
tet und erstreckt sich auf Bereiche wie Zuverlässigkeit, Verschleiß, 
Abnutzung, Lasertechnologie, Polymere und andere neue Werkstoffe, Oberflächen 
wissenschaft und -technologie, Membranwissenschaft und -technologie, 
neue Prüfverfahren, Verbindungstechniken, CAD/CAM und Katalyse. 
2. Obgleich dank der BTR die zur Sicherstellung der industriellen Wettbewerbs­
fähigkeit in den nächsten Jahrzehnten notwendigen Technologien entwickelt 
werden können, wird diese in den wichtigsten Forschungszentren Europas 
mehr oder weniger vernachlässigt. Auf der einen Seite war und ist die 
Grundlagenforschung, die immer noch auf einem hohen Standard steht, das 
Hauptt~igkeitsfeld der Forschung an den Universitäten, w~hrend die 
BTR für viele Universitäten häufig als zu technologisch oder zu angewandt 
angesehen wird. Auf der anderen Seiten neigten Industrie -Unternehmen dazu, 
ihre FuE-Tätigheiten auf Arbeiten zu konzentrieren die voraussichtlich in 
wenigen Jahren kommerziel einträgliche Erzeugnisse hervorbringen würden. 
Das war hauptsächlich auf den ständigen Druck durch Probleme der Brutto­
ertragsziffern und die zunehmende Konkurrenz auf den Märkten zurückzu­
führen. 
-30 -
3. Zudem hat es sich in Europa immer wieder als besonders schwierig erwiesen, 
die Forschungskapazitäten der Universität und der Industrie zusammenzu­
bringen. Wenngleich gewisse Fortschritte in dieser Richtung erzielt wur­
den, so gingen sie dennoch nicht weit oder rasch genug, und eine Zusammen­
arbeit zwischen einem akademischen Institut in einem Mitgliedstaat und 
der Industrie in einem anderen ist immer noch sehr ungewöhnlich. Das hat 
zur Folge, daß es signifikante Forschungsergebnisse entweder nicht gibt 
oder die Industrie der Gemeinschaft sie nicht ensprechend in die Praxis 
Übertrizjt. 
4. Ferner muß darauf hingewiesen werden, daß die technologische Grundlagen­
forschung als solche häufig die Kapazität einzelner Forschungszentren 
und in jedem Fall die Mittel kleiner und mittlerer Unternehmen übersteigt. 
Beispielsweise erfordert sie häufig Kenntnisse aus zwei oder mehreren 
wissenschaftlichen Fachgebieten sowie im allgemeinen auch technische 
Fähigkeiten aus mehr als einem Industriesektor. Daher sind die vorhan­
denen Forschungsanstrengungen auf diesem Gebiet meist nicht ausreichend, 
d.h. sie berücksichtigen nur ungenügend die verschiedenen notwendigen 
Kompetenzen, um Ergebnisse von praktischem Nutzen für die Industrie zu 
erzielen. 
5. Die Vereinigten Staaten und Japan haben seit Jahren ihre Bedeutung als 
Teil der technologischen Grundlage für die nächste Generation von Er­
zeugnissen erkannt,die aus Quellen der Zentralregierung zur Verfügung 
stehenden Mittel erhöht und umfangreiche Forschungsanstrengungen auf 
diesem Gebiet konzentriert. Die staatliche Unterstützung der USA für 
industrielle FuE dieser Art beläuft sich nunmehr auf mehrere 100 Mil­
lionen Dollar im Jahr; MITI in Japan gewährt eine ähnliche Unterstüt­
zung in Höhe von etwa 50 bis 100 Millionen Dollar im Jahr, mit stei­
gender Tendenz. Die Forschungsanstrengungen in diesen Ländern sind zu­
dem im allgemeinen sehr gut koordiniert. In Japan findet zum Beispiel 
ein g,roßer Teil dieser Arbeiten im Rahmen eines Programms 
"Forschungs- und Entwicklungsvorhaben der Grundlagentechnologie für 
künftige Industrien" statt. 
-31 -
6. So mangelt es der BTR trotz ihrer Bedeutunq für die eurooäische industrielle 
Wettbewerbsfähigkeit nicht nur maßgeblich an Einfluss in den vorh~ndenen 
Zentren der Gemeinschaftsforschung, sondern sie muß sich auch gegen 
erhebliche Hindernisse durch fehlende geeignete gemeinsame Anstrengun-
gen durchsetzen. 
7. Um ein BTR-Programm zu zchaffen, das den tatsächlichen Bedürfnissen der 
Gemeinschaftsindustrie gerecht wird, hat die Kommission eigene Unter­
suchungen durchgeführ~ die Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für 
industrielle Forschung und Entwicklung (CORDI) eingeholt, und informelle 
Kontakte mit Verbänden und einzelnen Sachverständigen und Unternehmen 
aufgenommen (große und auch einige kleine und mittlere Unternehmen). 
Daraus ergaben sich wertvolle Hinweise für geeignete Prioritäten eines 
BTR Programms der Gemeinschaft. 
II. Die Rolle der Gemeinschaft 
8. Das vorgeschlagene Programm sollte eine katalysierende oder stimulierende 
Wirkung auf den Forschungsprozeß und auf die Wettbewerbsfähigkeit der Ge­
meinschaftsindustrie ausüben, damit sich Forschungen dieser Art selbst 
tragen. Die Koordinierung von Aktionen im Rahmen des Programms sollte dafür 
Sorge tragen, daß die vorhandenen Ressourcen wirksamer genutzt werden 
durch Vermeidung von Überschneidungen und eine verstärkte Zusammenarbeit· 
zwecks besserer künftiger Fortschritte bei den einande- ergänzenden aber 
zur Zeit noch getrennt durchgeführten Arbeiten. 
9. Die Forschungen mussen so ausgerichtet sein, daß sie den Industrien 
in der Gemeinschaft zugute kommen, die zwar gesund, aber durch die Kon­
kurrenz von außerhalb der Gemeinschaft gefährdet sind und deren Zukunft 
von einer Reihe von Faktoren abhängig ist, einschließlich der Ein­
führung neuer Technologien, die dazu beitragen können, ihre Wettbewerbs­
fähigkeit zu verbessern. 
10. Das Programm soll nicht einfach Forschungen in der europäischen Industrie 
finanziell unterstützen, sondern hauptsächlich die Faktoren einer euro­
päischen Dimension ansprechen, die zu ier derzeitigen Lage·geföhrt ·haben. 
-32 -
Dementsprechend ist das Programm darauf ausgerichtet vorwettbewerbliche 
Forschungen zu stimulieren, die nicht von der Industrie selbst durchge­
führt werden. 
Sein Ziel ist 
-ein bessere Koordinierung der gegenwärtig unabhängig in mehreren 
Mitgliedstaaten von der Industrie und anderen Organisationen durchge­
führten Arbeiten; 
-die Förderung einer grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen ver­
schiedenen Industriesektoren und zwischen der Industrie und der Univer­
sität. 
Besondere Aufmerksamkeit wird der Beteiligung von kleinen und mittleren 
Unternehmen beigemessen (siehe V). 
11. Die für die einzelnen Programmthemen vorgeschlagenen Beträge spiegeln 
die obigen Grundsätze wider. Sie sind relativ gering und werden als Mini­
mum angesehen, um die Forschungsziele zu erreichen. 
Beziehung zu einzelstaatlichen Programmen 
12. Diskussionen mit der Industrie, mit akademischen Sachverständigen und na­
tionalen Beamten haben gezeigt, daß auf einer Reihe von BTR-Bereichen und 
in verschiedenen Gemeinschaftsländern einschlägige Arbeiten durchgeführt 
werden. So gibt es beispielsweise in Deutschland Programme auf dem Gebiet 
der Korrosion und Membrantechnologie, und ein Programm Über Polymere be­
findet sich in Vorbereitung. Im Vereinigten Königreich Laufen eine Reihe 
von Tätigkeiten (alle in relativ kleinem Maßstab) auf allen in diesem 
Programm erfaßten Gebieten, die vom Science and Engineering Research 
Council sowie zum Teil vom Industrieministerium des Vereinigten Königreichs 
unterstützt werden. 
In den Niederlanden sind Arbeiten auf dem Gebiet der Polymere und Verbund­
werkstoffe geplant. In Frankreich sind ausgedehnte Programme auf dem Ge­
biet der Werkstoffe und bestimmter Fertigungsverfahren geplant. Bei der 
Ausarbeitung des BTR-Programms wurde versucht,soweit wie möglich 
Bereiche zu vermeiden, die schon in einzelstaatlichen Programmen erfaßt 
sind. Allerdings stehen nicht immer alle Informationen Über unterstützte 
industrielle Forschungsvorhaben zur Verfügung. 
-33 -
13. Dabei wird wie folgt vorgegangen 
-Themen, die eindeutig Bestandteil eines einzelstaatlichen Programms 
bilden, werden vermieden, außer wenn (wie in einigen Ländern die ein­
zelstaatlichen Behörden mitgeteilt haben, daß sie bereit sind, ihre 
einzelstaatlichen Programme in ein Gemeinschaftsprogram zu integrieren 
und/oder ihre Programme zur Ergänzung der BTR-Arbeiten anzupassen; 
-Die AUßerungen von Interesse an den BTR-Forschungsvorhaben werden 
Hinweise für eine weitere Abgrenzung der Bereiche Liefern, die im 
Programm erfaßt werden sollen, wodurch gleichzeitig Überschneidungen 
vermieden werden; 
-Bei der Bewertung der Forschungsvorschläge werden die dazu herange­
zogenen Sachverständigen und der Beratende Verwaltungs- und Koordi­
nierungsausschuß (BVKA) (siehe Absatz 15) aufgefordert anzugeben, wo 
die Vorschl~ge eine Überschneidung mit einzelstaatlichen Arbeiten 
zu sein scheinen; 
Stellt sich dabei heraus daß eine Überschneidung mit einzelstaatlichen 
Tätigkeiten in irgendeinem Bereich des Programms vorkommt, werden kon­
zentierte Aktionen eingeleitet, gegenenfalls mit einer höheren finan­
ziellen Beteiligung als es normalerweise der Fall wäre. 
III. Verwaltung des Programms 
A. Art der Gemeinschaftsaktionen 
14. Die Vorhaben im Rahmen des BTR-Programms werden durch Verträge auf der 
Basis der Kostenteilung (einschließlich Pilot-und Demonstrationsvor­
haben) und konzertierte Aktionen durchgeführt. Sie sind unterschiedlich 
groß, doch eine Lösung der Probleme von industriellem Interesse ist nur 
durch Unterstützung ~on relativ umfangreichen Vorhaben zu erreichen. 
Dies setzt voraus, daß im durchschnittlichen Vorhaben drei oder vier voll­
zeitig Beschäftigte Forscher oder gleichwertiges Personal drei bis vier 
Jahre Lang mit entsprechender Unterstützung eingesetzt werden. Da die 
Kosten ähnlicher Forschungen zur Zeit in Europa bei etwa 100.000 ECU 
Mann/Jahr liegen, bedeutet dies Ausgaben in Höhe von 900.000 ECU bis 
1,6 MioECU für ein typisches Vorhaben. 
-34 -
B. Verwaltung und Bewertung 
15. Der Beratende Verwaltungs- und Koordinierungsausschuß (BVKA) -Indus­
trielle Technologien -unterstützt die Kommission bei der Verwaltung 
des Programms, der Prüfung der Forschungsvorschläge und der Über­
wachung der laufenden Arbeiten, schlägt Änderungen des Programms vor 
und berät generell die Kommission bei der Verwaltung der Arbeiten. 
Da dieses Programm jedoch stark industrieorientiert ist, wird die 
Kommission auch Konsultationen mit der Industrie und ggf. mit akade­
mischen Forschungseinrichtungen aufnehmen, um ihre Beteiligung und die 
Nutzung ihrer techni sehen Sachkenntnis im Programm sicherzustellen, 
insbesondere bei der Verwaltung und etwaigen Anpassungen des Programms. 
16. Das Programm wird nach dem "Gemeinschaftlichen Aktionsplan betreffend 
die Bewertung von Forschungs- und Entwicklungsprogrammen der Gemein­
schaft" (KOM(83)1) beurteilt. Bei der Bildung der Bewertungsgremien 
soll dafür gesorgt werden, daß eine entsprechende Vertretung der In­
dustrie-interessen sichergestellt wird. 
C. Teilnehmer und Vorlagen --------------
17. Die Teilnehmer an einem Vorhaben können Industriefirmen, Forschungs­
institute und Universitäten in der Gemeinschaft sein. In der Regel 
sollte der Hauptvertragsnehmer oder Leiter einer Vorhabenspartnerschaft 
oder eine; Konsortiums ein Industrie__A,Jnternehmen sein, das großes In­
teresse an den voraussichtlichen Ergebnissen hat. Besondere Aufmerk­
samkeit wird einer geeigneten Beteiligung kleiner und mittlerer Unter­
nehmen beigemessen (siehe V). 
18. Vorrang wird denjenigen Vorhaben eingeräumt, die von Beteiligten aus 
mehr als einem Mitgliedstaat durchgeführt werden. 
D. Finanzielle Unterstützung ---------------
19. Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft sollte in der Regel 50% 
der Gesamtkosten des Vorhabens nicht Überschreiten, un der Rest müßte 
von an dem Vorhaben beteiligten Industrieunternehmen bereitgestellt 
werden. Die Höhe der finanziellen Unterstützung der Gemeinschaft wird 
-35 -
für jedes Vorhaben nach seinen Merkmalen, den Auswahlkriterien und 
dem von den Antragstellern eingegangenen Risiko beschlossen. Die 
Kommission berücksichtigt alle anderen erhaltenen oder zu erwartenden 
Beihilfen, so daß die Gesamtbeträge der einzelstaatlichen oder Gemein­
schaftsunterstützung in der Regel 50% der Gesamtkosten nicht Über­
schreiten. Bei Demonstrationsvorhaben sind höchtens 50% des Darlehens 
im Falle einer kommerziellen Nutzung zurückzuerstatten. 
20. Sofern bereits mit einzelstaatlichen oder privaten Mitteln unter­
stützte Arbeiten Laufen, kann sich die Rolle der Kommission auf die 
Organisation der Koordinierung und die finanzielle Unterstützung 
der Gemeinschaft beschränken, die nur zur Deckung der Kosten einer 
solchen Koordinierung gewährt wird. Stellt sich jedoch heraus, daß 
strategisch wichtige Arbeiten mehr als eine einfache Koordinierung 
erfordern, könnte die Kommission in Abstimmung mit dem BVKA eine 
höhere Unterstützung durch die Gemeinschaft in Betracht ziehen. 
E. Verbreitung von Informationen, Zugang zu den Ergebnissen und ihre 
_!:!_u.!_z~n~ 
21. Die Regeln für die Verbreitung von Informationen, den Zugang zu den 
Ergebnissen sowie ihre Nutzung folgen den im Dokument Über das Aktions­
programm dargelegten Grundsätzen. Da das BTR-Programm jedoch eine große 
Zahl nicht nur technischer Themen, sondern auch im Bereich der Grund­
lagenforschung bis hin zu Demonstrationsvorhaben umfaßt, müssen die 
genauen Regeln von Fall zu Fall auf die rechtlichen Vorsthffften und 
Bedingungen in den einzelnen Verträgen abgestimmt werden. Ein weiterer 
spezifischer Aspekt des BTR-Programms Liegt darin, daß die Vorhaben 
miteinander verflochten sind, und zwar nicht nur innerhalb eines 
Forschungsbereichs wie der Katalyse, sondern auch Vorhaben verschie­
dener Bereiche. So könnten z.B. die Ergebnisse der Arbeiten Über Ober­
flächentechnologie auf bestimmte Probleme im Bereich Verschleiß ange­
wendet werden. In solchen Fällen sollten die aus einigen Vorhaben gewon­
nenen Vordergrundkenntnisse zu vernünftigen Bedingungen zugänglich 
gemacht werden, damit aus anderen Vorhaben, die solche Informationen 
brauchen, rascher bessere Ergebnisse erzielt werden können. 
-36 -
IV. Äußerung von_Interesse und_Ausschreibung 
22. Unternehmen und Forschungsorganisationen sind aufgefordet ihr Interesse 
zu äußern. Damit verpflichten sie sich in keiner Weise, sollen jedoch 
folgende Informationen Liefern : 
-Identität der Organisation und Informationen darüber, wer an der 
Forschung beteiligt würde; 
-eine kurze Beschreibung des vorgeschlagenen Vorhabens und der ange-
strebten technischen Zielen; 
-vorgeschlagene Dauer der Arbeiten und Etat; 
-erste Angaben Über Organisatione, die sich beteiligen könnten; 
-gegebenenfalls eine Bitte an die Kommission, die obigen Informationen 
bei anderen Stellen in Umlauf zu setzen die ein Interesse an ähnlichen 
Arbeiten haben und an einem Vorhaben mitarbeiten möchten. 
23. Die Kommission prüft die Äußerungen von Interesse zusammen mit dem BVKA. 
Aufgrund der eingegangenen Reaktionen wird die Kommission Gruppen poten­
tieller Teilnehmer einberufen, um Zusammenarbeitsabkommen zu fördern. 
24. Nach Billigung des BTR-Programms durch den Rat wird die Kommission eine 
formelle Ausschreibung veröffentlichen. Es kann davon ausgegangen werden, 
daß vor alle"m die Gruppen von Organisationen Vorschläge einreichen 
werden, die an einer Zusammenarbeit interessiert sind und Sich-schon 
bei den v rherigen Kontakten gebildet haben. 
V. Kleine und mittlere Unternehmen 
25. Da ein großer Teil der vorgeschlagenen Arbeiten für die kleinen und 
mittleren Unternehmen unmittelbar von Interesse oder Nutzen sein dürfte, 
sollten sie soweit wie möglich an der Durchführung des Programms betei­
ligt werden. Auf jeden Fall werden sie dazu ermutigt, Forschungsvor­
schläge vorzulegen und sich aktiv an den Forschungen zu beteiligen und/ 
oder einen finanziellen Beitrag zu Forschungsarbeiten zu Leisten, die 
für sie von Interesse sind und die an anderer Stell durchgeführt werden. 
Bei der Auswahl der Forschungsvorschläge werden diejenigen, an denen 
kleine und mittlere Unternehmen beteiligt sind, aus folgenden Gründen 
besonders aufmerksam geprüft : 
-37 -
-Einige der Industrien, denen dieses Programm zugute kommen soll, 
bestehen weitgehend aus kleinen und mittleren Unternehmen; 
kleine und mittlere Unternehmen sind häufig am besten geeignet, eine 
neue Technologie im Frühstadium anzuwenden, und am ehesten in der 
Lage, die technische Entwicklung zu vervollständigen und die neuen 
Erzeugnisse zu vermarkten; 
-die Leitung der kleinen und mittleren Unternehmen ist meist dynamischer 
und eher bereit, eine unsichere Entwicklung in Kauf zu nehmen als 
viele größere Unternehmen. 
26. Einige Forschungsbereiche -Verschleiß und Abnutzung, Oberflächenwis­
senschaft und -technologie, Lasertechnologie, Verbindungstechniken, 
CAD/CAM und Membranwissenschaft und -technologie-bieten kleinen und 
mittleren Unternehmen Gelegenheit, eine wichtige Rolle zu spielen. 
Hier soll einer ausreichenden Beteiligung der kleinen und mittleren 
Unternehmen besondere Aufmerksamkeit beigemessen werden. 
27. Wie schon im Hauptdokument beschrieben, ist die Beteiligung kleiner 
und mittlerer Unternehmen häufig schwierig. Folgende Mechanismen soll­
ten sie dazu ermutigen. Nur die Erfahrung kann zeigen welche Mittel 
und Wege am besten geeignet sind : 
-38 -
Viele kleine und mittlere Unternehmen sind Mitglieder von gemeinschaft-
lichen oder kollektiven Organisationen, die es in einer 
Reihe von Mitgliedstaaten gibt. Diese Organisationen können für die 
kleinen und mittleren Unternehmen selbst Forschungen im Rahmen des 
Programms durchführen oder dabei helfen, die kleinen und mittleren 
Unternehmen festzustellen, die an einer Beteiligung interessiert wären; 
Grösseren Firmen, die normalerweise kleine und mittlere Unternehmen 
als Untervertragsnehmer verwenden oder ihre Erzeugnisse vermarkten, 
können diese auf das Programm aufmerksam machen oder sie als For­
schungspartner hinzuziehen; 
Universitäten, die sich bereit mit den Problemen der kleinen und 
mittleren Unternehmen befassen, können diese Unternehmen als Gruppe 
dazu veranlassen,gemeinsame Vorschläge vorzulegen; 
Handelsverbände, Handelskammern, regionale Büros von Ministerialabtei­
lungen, die für Forschung und Entwicklung verantwortlich sind, und 
andere lokale Körperschaften, die Über die Regierung oder industrielle 
Kanäle angesprochen werden können, können kleine Firmen feststellen, 
die ein Interesse an den im Programm enthaltenen Forschungsbereichen 
haben. 
Die Aeusserungen von Interesse stellen einen wesentlichen Beitrag zur 
Förderung der Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen und zur 
Gruppenbildung dar. 
VI. Technischer Inhalt des Programms 
28. Die Untersuchungen der Kommission und ihre Kontakte mit Industrie-
vertretern haben ergeben, dass weitgehend Uebereinstimmung Über die Bereiche 
der technologischen Grundlagenforschung herrscht, die für die Gemeinschafts­
aktion wesentlich sind. Ferner wird allgemein anerkannt, dass Entwicklungen 
in diesen Bereichen wichtig sind, wenn die Industrie in der Gemeinschaft 
ihre Wettbewerbsfähigkeit wiedergewinnen und damit ihren Anteil am inter­
nationalen Markt wahrnehmen soll. Es wurden Gebiete ausgewählt, die folgenden 
Kriterien entsprechen: 
1) Sie sind nicht ausreichend durch private Forschung, einzelstaatliche Pro­
gramme oder andere Gemeinschaftsprogramme erfasst. 
-39 -
2) Die zu erwartenden Forschungsergebnisse sind von Interesse für Anwendungen in 
einer Reihe wichtiger Gemeinschaftsindustrien, die sie auch fördern sollen. 
Es handelt sich vorwiegend um Fertigungsindustrien, die bisher eine wichtige 
Grundlage für die wirtschaftliche Stärke der Gemeinschaft bildeten und dies 
auch in Zukunft sein sollen. 
3) Die Forschung ist fachübergreifend -die Arbeiten sollen zu einem besseren 
Verständnis der Grundsätze beitragen und eine fortgeschrittene integrierte 
Anwendung von Physik, Chemie und Technik sicherstellen. Diese Arbeiten werden die 
Forschungsbereiche anderer FuE-Programme der Gemeinschaft ergänzen, insbesondere 
die schon laufenden Programme ESPRIT (Informationstechnologie) und Biotechnologie 
4) Die Bereiche eignen sich für gemeinsame Vorhaben, an denen sich verschiedene 
Firmen oder Forschungsinstitute (privat, staatlich und Universität) beteiligen. 
Eine solche Zusammenarbeit ist aufgrund der fachübergreifenden Themen notwendig, 
aber auch deswegen erwünscht, weil eines der Hauptziele des Programms die 
Förderung gemeinsamer Forschungsanstrengungen innerhalb der Gemeinschaft ist. 
5) Die potentiellen industriellen Anwendungen der Forschung verstehen sich von 
selbst, doch ist die Forschung selbst vorwettbewerblich, d.h. selbst nach 
erfolgreichem Abschluss der Forschungen sind weitere FuE-Arbeiten notwendig, 
die die Industrie selbst finanzieren muss, bevor die Ergebnisse erfolgreich 
in marktfähige Erzeugnisse oder Verfahren aufgenommen werden können. Die 
Arbeiten sollen daher als Stimulierung dienen und die interessierten Industrie­
firmen in eine technologisch bessere Lage versetzen, insbesondere im Ver­
hältnis zu ihren nordamerikanischen und japanischen Konkurrenten, doch müssen 
erstere selbst dafür sorgen, dass die neue Technologie anschliessend in 
wettbewerbsfähige Erzeugnisse Übertragen wird. 
6) Die Forschungen können vor allem technologische Durchbrüche in der in-
dustriellen Produktivität, der Produktzuverlässigkeit, der Originalität des 
Designs und der Gesamtqualität herbeiführen, die jede für sich schon einen 
Schlüssel zu grösserer Wettbewerbsfähigkeit bilden. 
29. Die Industrie hat bereits Interesse an solchen gemeinsamen Forschungsarbeiten 
Über diese Bereiche gezeigt, wenn eine gewisse finanzielle Unterstützung be­
reitgestellt werden kann. Eine solche Zusammenarbeit und staatliche Unterstützung 
würden insbesondere aus folgenden Gründen begrüsst werden: 
Die Arbeiten gelten als zu spekulativ oder das Problem sei so vielen verschie­
denen Erzeugnissen gemeinsam, dass ein Unternehmen allein die Belastung nicht 
tragen könne, es jedoch für höchst interessant halten würde, wenn die Ri­
siken auf mehrere Unternehmen und Öffentliche Einrichtungen verteilt würden; 
Die Ergebnisse können für die Entwicklung der Produktlinie eines Unter­
nehmens wichtig sein, wenngleich die erforderliche Technologie oder ein Teil 
davon nicht im Unternehmen selbst erarbeitet wurde. 
-40 -
30. Die nachstehenden Abschnitte enthalten eine kurze Erläuterung der wich-
31. tigsten Aspekte und der Industriebedürfnisse an Arbeiten auf den einzelnen 
ausgewählten Forschungsbereichen. Es sollte jedoch darauf hingewiesen werden, 
dass alle Bereiche und die Forschungsthemen in den einzelnen Bereichen einer 
sorgfältigen Auswahl und Definition der Forschungsprioritäten unterzogen 
wurden. Die Bereiche sind in vieler Hinsicht miteinander verknüpft und bilden 
sozusagen eine überschaubare Einheit für dieses BTR-Programm. 
1) Zuverlässigkeit, Verschleiss und Abnutzung 
Wenn die Zuverlässigkeit der europäischen Erzeugnisse verbessert wird, 
dürfte ein grosser Teil der Industrie der Gemeinschaft besonders von der 
japanischen Konkurrenz weniger zu befürchten haben. Ganz gleich ob es sich 
um ein Auto, ein Haushaltsgerät oder einen automatisierten kontinierlichen 
Fertigungsprozess handelt, der heutige Verbraucher verlangt beim Kauf in 
erster Linie Zuverlässigkeit. Die Technologie der Gemeinschaftsindustrie 
hat im allgemeinen mit den Verbraucherbedürfnissen Schritt gehalten, vor 
allem bei leichteren und stärkeren Werkstoffen, doch ist die Technologie 
zur gleichzeitigen Sicherstellung der Zuverlässigkeit zurückgeblieben und 
ein schwacher Punkt für die Fähigkeit der Industrie geworden, wettbewerbs­
fähige Erzeugnisse auf den Markt zu bringen. Daher sind grössere Forschungen 
notwendig, um die Gesamtleistung bei Komponenten-, System- und Werkstoff­
zuverlässigkeit zu verbessern. 
32. Zuverlässigere Erzeugnisse können nur dann hergestellt werden, wenn zunächst 
befriedigende Methoden zur Bewertung der wahrscheinlichen Lebensdauer von 
Maschinen und Komponenten sowie zur Vorhersage der voraussichtlichen Zeit 
und Art des Versagers entwickelt werden. Solche Vorhersageverfahren sind so­
wohl in der Erzeugnisentwic~lungsphase als auch während der Inspektion bei 
der Herstellung und während der Standzeit der Fertigerzeugnisse notwendig. 
33. Zur Erhöhung der Erzeugniszuverlässigkeit mussen bestimmte Teilfor-
schungsthemen gefördert werden. Da beispielsweise Verschleiss einen grund­
legenden Faktor für den Betrieb, die Sicherheit und Zuverlässigkeit tech­
nischer Systeme darstellt, müssen die Verschleissprobleme in Angriff genommen 
werden. So sind insbesondere konzentrierte Forschungen auf dem Gebiet der 
Tribologie -die Wissenschaft und Technologie einander beeinflussender Ober­
flächen in relativer Bewegung -und der damit verbundenen Techniken und Prak­
tiken notwendig. Durch Fortschritte in der Tribologie können nicht nur 
-41 -
wettbewerbsfähigere Erzeugnisse hergestellt werden (insbesondere wenn Ver­
schleiss der Hauptfaktor ist, der die Standzeit begrenzt), sondern sie können 
auch die aus Verschleiss entstandenen wirtschaftlichen Verluste verringern, 
die z.Zt. in den Industrieländern auf ein bis zwei Prozent des BSP geschätzt 
werden. Obgleich ein hoher Anteil dieses Verlustes unvermeidlich sein mag, 
ist der Gesamtmassstab so hoch, dass selbst Einsparungen von 10% durch BTR 
einen bedeutenden Fortschritt darstellen würden. 
34. Die Technologie tribologischer Systeme ist heute weitgehend empirisch 
begründet. Die Forschungen werden daher auf die Herstellung von Beziehungen 
zwischen Materialeigenschaften und Betriebsanforderungen ausgerichtet sein. 
Besonders zu berücksichtigen sind dabei die Bereiche mit hohen Abrieb­
bedingungen, d.h. spanabhebende Bearbeitung (besonders stark in hochauto­
matisierten Roboter-Fertigungsstrassen, bei denen Toleranzverlust oder 
Komponentenversagen schwerwiegende Folgen haben, Wellenlager in schmutziger 
Umgebung, Abriebverschleiss durch Flüssigkeiten (Pumpen und Flügelräder) 
und Verschleiss durch hohe Temperaturen und in Turbinenanwendungen. 
35. In den meisten Fällen mit Vollschmierung oder Grenzschmierung wird die 
Entwicklung im allgemeinen durch Ermüdung, Abrieb und Festfressen beein­
trächtigt. Die Forschungen werden daher auf eine Verringerung des Verschleisses 
an Triebwerken, Kolben, Radiallagern und Rollen- und Kugellagersystemen sowie 
in kontinuierlich variablen Uebertragungsgeräten ausgerichtet (der begrenzende 
Faktor ist ein niedriger Reibungskoeffizient von etwa 10%). Angestrebt wird 
eine Verbesserung von 30 -100%, die auch grössere potentielle Vorteile, 
insbesondere für die Kraftfahrzeug- und Schnelldiesellastwagen- und Bus­
industrien mit sich bringen dürfte. 
36. Bruchmechanik ist ebenfalls ein wichtiger Begriff bei der Untersuchung 
von Verschleiss und Sicherheit mechanisch beanspruchter Komponenten. Sie 
befasst sich mit der Untersuchung -auf der Basis vorhandener Fehler in 
Komponenten -der Bedingungen, unter denen sich Risse ausbreiten und zum 
Bruch führen. Bruchmechanik geht von der realistischen Voraussetzung aus, 
dass es praktisch unmöglich ist, alle Schäden im laufe einer bestimmten 
Standzeit zu vermeiden. Sie verursacht daher absichtlich dynamische Fehler, 
-42 -
wobei diese jedoch nicht die Ursache für ein vollständiges Versagen des 
Werkstoffs, der Komponenten oder Strukturen werden dürfen. Mit Hilfe der 
Bruchmechanik könnten Sicherheitsbewertungen von Komponenten in grösseren 
Bereichen der Technik durchgeführt werden, die eine optimale Werkstoff­
nutzung erleichtern sowie eine Ueberkonzeption vermeiden (besonders wichtig 
bei der Einführung neuer Werkstoffe). Aehnliche in der Gemeinsamen Forschungs­
stelle durchgeführte Arbeiten sowie die im Rahmen des vorgeschlagenen gemein­
schaftlichen FuE-Programmes Über Kernreaktorsicherheit erforderlichen Ar­
beiten werden dabei berücksichtigt. 
37. Auf allen Gebieten der Technologie unterliegen Maschinenkomponenten, 
Systeme und Anlagen Dauerschwingungsspannungen, die beispielsweise die Form 
wechselnder mechanischer oder Wärmespannungen annehmen können. Unter diesen 
Umständen sind die unter statischer Belastung ermittelten Werkstoffestigkeits­
daten im allgemänen nicht mehr gültig. In anderen Worten können Dauer­
schwingspannungen ausgesetzte Komponenten bei einer Beanspruchungshöhe 
weit unter ihrer nominellen statischen Festigkeit durch Ermüdung versagen. 
38. Die grosse Bedeutung der Ermüdung im Verhältnis zur Standzeit in-
dustrieller Erzeugnisse ergibt sich aus der Tatsache, dass das Ermüdungs­
versagen für 95% aller Bruchschäden aufkommt. Die in diesem Bereich 
durchzuführenden Forschungen sind daher auf die Entwicklung von Massnahmen 
zur Verhütung von Ermüdungsschäden und damit zur Erhöhung der Zuverlässig­
keit und Sicherheit industrieller Erzeugnisse ausgerichtet. Die Forschungs­
arbeiten sollen sich auf die neueren Werkstoffe und Komponenten konzentrieren, 
die viel höhere Belastungen aushalten und jetzt in der Technik immer mehr 
verwendet werden. 
39. Werkstoffabnutzung beeinträchtigt ebenfalls schwerwiegend die Erzeug-
niszuverlässigkeit und -standzeit, wobei Korrosion eines der am häufigsten 
genannten Probleme darstellt, für das auf diesem Gebiet Abhilfe geschaffen 
werden muss. Neben der Tatsache, dass durch Forschungen ein bedeutender 
Teil der wirtschaftlichen Verluste durch Korrosion vermieden werden kann, die 
jetzt auf zwischen 2 und 4% des BIP in den industrialisierten Ländern 
geschätzt wird, können sie auch dazu beitragen, die spezifischen Korrosions­
probleme zu Lösen, die generell als Bremse für weitere Entwicklungen in meh­
reren Industriebranchen und Technologien angesehen werden. 
-43.-
40. Die Arbeiten werden so geplant, dass ähnliche derzeit im Rahmen des 
EGKS-Vertrags, der Zusammenarbeit COST und in der Gemeinsamen Forschungs­
stelle laufende Arbeiten voll mit einbezogen werden können. Ebenso werden 
derzeit in Arbeit befindliche einzelstaatliche Programme berücksichtigt. 
Die Arbeiten erstrecken sich hauptsächlich auf die Entwicklung von Werk­
stoffen mit erhöhter Korrosionsfestigkeit zur Verwendung in aggressiven Medien, 
Forschungen Über Wasserstoffversprödung und Techniken für einen verbesserten 
zeitweiligen und ständigen Korrosionsschutz. 
41. Ein weiteres Gebiet von beträchtlicher und wachsender wirtschaftlicher 
Bedeutung in diesem Forschungsbereich ist die Biokompatibilität und die 
biologische Abnutzung von Werkstoffen. Betrachtet man vor allem die steigende 
Nachfrage nach künstlichen menschlichen Körperteilen, so besteht ein echter 
Bedarf an der Entwicklung von Werkstoffen, die sowohl mit den wichtigsten 
degenerativen Wirkungen der chemischen Prozesse im Körper kompatibel sind als 
auch ihnen standhalten. Abgesehen davon besteht ein Bedarf an Arbeiten Über 
die mikrobiologische Abnutzung von technischen Werkstoffen. Dieser Punkt 
wurde ebenfalls in das Programm aufgenommen. 
2) Oberflächenwissenschaft und -technologie 
42. Forschungen Über Oberflächeneigenschaften werden neuerdings auf mehreren 
Industriesektoren immer wichtiger, vor allem wegen des zunehmenden Bedarfs 
an funktionellen technischen Oberflächen, der Notwendigkeit einer rationellen 
Nutzung von Werkstoffen und der Energieeinsparung sowie der Notwendigkeit, 
die Standzeit und den Schutz der Komponenten gegen Abnutzungsprozess wie 
Korrosion, Verschleiss usw., wie oben erwähnt, zu verbessern. 
42. Aus diesen Gründen werden technische Oberflächenprozesse zunehmend 
in verschiedenen Industriezweigen angewendet und beeinflussen die Funktion, 
Qualität und Zuverlässigkeit industrieller Erzeugnisse. Vom Standpunkt des 
Benutzers sind Eigenschaften wie nicht vorhandene Porosität, niedrige Ein­
heitskosten, Lokale Anwendbarkeit, zuverlässige Kontrolle der Auswirkung 
einer Behandlung auf andere Werkstoff- und Komponenteneigenschaften usw. 
von besonderer Bedeutung. 
-44 -
44. Neuere Ergebnisse der physikalisch-chemischen Forschung zeigen, dass 
vielversprechende Möglichkeiten für Verfahren bestehen, die moderne Hilfen 
wie Hochvakuumtechnologie und Plasmatechnik anwenden. Von besonderer 
Bedeutung ist die Lokale Verbesserung von Komponenteneigenschaften durch 
neue Oberflächenverfahrenstechniken. Ausserdem sind Anstrengungen notwendig, 
um bekannte Oberflächentechnologien weiterzuentwickeln und die Forschung 
zu industrieller Reife zu bringen. Einen wichtigen Aspekt stellt in diesem 
Zusammenhang die technische Forschung im Hinblick auf die Uebertragung von 
Laboratoriumsverfahren, insbesondere solche mit Hochvakuum, auf die indu­
strielle Phase und schliesslich auf die Prozesse an Fertigungsstrassen dar. 
3) Anwendungen der Lasertechnologie zusammen mit anderen neuen Verfahren der 
Metallverformung 
45. Die potentiellen Anwendungen von Leistungslasern in der maschinellen 
Fertigung sind zahlreich und in Europa noch längst nicht voll erforscht oder 
genutzt. Die begrenzte Anwendung in Europa ist einfach auf einen Mangel 
an ausreichender Forschung und demzufolge Kenntnis der einschlägigen grund­
legenden Phänomene zurückzuführen, vor allem aufgrund der Tatsache, dass die 
überhaupt vorhandenen Forschungen verstreut, unkoordiniert und in den 
meisten Fällen ungenügend sind. Demgegenüber hat MITI in Japan berei~ ein 
?-jähriges Programm im Rahmen eines Vorhabens Über flexible Fertigungssysteme 
aufgenommen. Dieses Programm verfügt Über einen Etat von etwa SO Mio ECU 
und auf die Mitarbeit von etwa 20 Unternehmen. In den Vereinigten Staaten 
hat Batelle-Columbus vor kurzem eine grössere Forschungsanlage gebaut, um die 
Industrie bei der Anwendung der Lasertechnologie zu unterstützen. 
46. In Anbetracht der geplanten jährlichen Wachstumsrate vieler Anwendungen 
der Lasertechnologie (30% im Falle von "Laser-Schmieden" am Fliessband) 
und der zahlreichen Sektoren, denen diese Technolgie nützen kann (z.B. Kraft­
fahrzeuge, Maschinenbau, Luftfahrt, medizinische Ausrüstung und Elektronik­
industrie), ist es unbedingt notwendig, dass Europa auf diesem Gebiet 
tätig wird. 
-45.-
47. Leistungslaser werden bereits zum Teil beim Schneiden, Bohren, Schweissen 
und bei der Oberflächenbehandlung verwendet. Die Vorteile der Lasertechnologie 
liegen darin, dass sie ohne grosse Schwierigkeiten in vorhandene Fertigungs­
strassen einrezogen werden kann. Bei der spanabhebenden Bearbeitung ist 
das Verfahren in kleinen Serien vorteilhaft. Die Lasertechnologie ist ferner 
gut geeignet, Lokal die Oberflächeneigenschaften von Komponenten zu ändern. 
48. Die FuE-Arbeiten im Programm werden darauf ausgerichtet, ein besseres 
Verständnis und eine bessere Kontrolle der Wechselwirkung zwischen Laser­
strahlen und Metallen und Nichtmetallen und damit eine bessere und wirtschaft­
lichere Nutzung besonders vom technischen Standpunkt zu erreichen. Insbesondere 
geht es hier um die Verarbeitung von Kupfer-und Aluminiumwerkstoffen. Ausser­
dem werden Arbeiten zur Ermittlung der Lebensfähigkeit von Laserverfahren 
in der Industrie gefördert; besondere Aufmerksamkeit gilt zweifellos der 
Sicherheit der Verfahren zur Anwendung von Laserstrahlen an Fertigungsstrassen. 
49. Nicht unmittelbar mit der Anwendung von Laserstrahlen verknüpft, aber 
von ähnlicher wirtschaftlicher Bedeutung und mit ähnlich breiter Anwendung sind 
eine Reihe neu entstandener Technologien für die Metallverformung. Besonders 
interessant ist die Pulvermetallurgie für die nahezu netzförmige Herstellung 
von Komponenten aus einer Reihe von Werkstoffen. Fortschritte in dieser 
Technologie können zu erheblichen Energie- und Rohstoffeinsparungen führen 
sowie zu bedeutend besseren mechanischen und anderen technologischen Eigen­
schaften der Komponentenwerkstoffe als Felge der durch diese Technologie 
erzielten homogenen Korngefüge. 
50. In diesem Bereich werden die Arbeiten auf die Herstellung, das Pressen 
und Sintern von Pulver ausgerichtet, wobei feuerfesten Metallen besondere 
Aufmerksamkeit beigemessen wird. Für die Herstellung von Komponenten für 
künftige Gasturbinen ist die Weiterentwicklung des heissen isostatischen 
Pressens notwendig, eine in den USA und in Japan bereits fortgeschrittene 
Technologie. Der Mangel an grundlegenden Kenntnissen in der Gemeinschaft 
führt bereits zu Schwierigkeiten, beipielsweise beim Schweissen von 
Turbinenkomponenten. Die gleiche Situation könnte sich beim heissen iso­
statischen Pressen ergeben, einer Technik, die zur Herstellung von Werk­
stoffen für die künftigen keramischen Gasturbinen benutzt wird. Unnötige Ueber­
schneidungen mit den Arbeiten im Rahmen des COST 503-programms werden ver­
mieden. 
-46 -
4) Verbindungstechniken 
51. Die meisten heutigen Fertigerzeugnisse bestehen aus verschiedenen 
Werkstoffen, die unter Anwendung althergebrachter Techniken oder moderner 
Varianten dieser Techniken zusammengefügt wurden. Mit der Einführung neuer 
Fertigungsverfahren, einschliesslich Robotern, Automatisierung und kon­
tinuierlichen Prozessen, sind jedoch grössere Veränderungen an den vorhan­
denen Verbindungstechniken notwendig. Ausserdem besteht ein wachsender 
Bedarf an einer höheren Zuverlässigkeit verbundener Teile sowie an einer 
rationelleren Verwendung von Verbundwerkstoffen zwecks Energieeinsparung. 
Umfassende Forschungen sind daher notwendig, um diesen Anforderungen gerecht 
zu werden, wenn auch der potentielle Nutzen zahlreichen Industrien zugute 
kommen wird. 
52. Die wichtigsten Verbindungstechniken sind heute Schweissen, Verbindung 
unter Verwendung von Bindemitteln oder Kombinationen der beiden. Probleme 
tauchen insbesondere dort auf, wo Werkstoffe verschiedener Art zusammengefügt 
werden müssen, z.B. eisenhaltige und NE-Metalle, Metallemit Polymeren 
und Kompositwerkstoffe, Metalle mit Keramik usw •• Bei zunehmender Verwendung 
von nur schwer mit Schmelztechniken zu schweissenden Werkstoffen wird die 
Entwicklung von Schweisstechniken in der festen Phase (Diffusionsschweiss­
verbindungen, Reibungsschweissen) in den kommenden Jahren unabdinglich 
werden. 
53. Mehr FuE-Bemühungen sind auch auf dem Gebiet der Weiterentwicklung 
kostengünstiger automatisierter Schweisstechniken unter Anwendung von Mikro­
prozessoren notwendig, die sowohl eine höhere Produktivität als auch eine 
konstant höhere Produktqualität mit sich bringen sollten. Zu diesen For­
schungen gehören die Entwicklung von Messfühlern und anpassbaren Kontroll­
systemen. In Japan wird diesen Entwicklungen besondere Aufmerksamkeit bei­
gemessen. 
54. Elektronenstrahlschweissen war ursprünglich eine europäische Entwick-
lung aus den späten fünfziger Jahren, doch hat Japan auf mehreren Anwendungs­
bereichen die Führung übernommen, einschliesslich Dampfturbinenkomponenten, 
Druckgefässhauptleitungen und Rundnähte sowie Kernreaktorkomponenten. Die 
erfolgreiche Anwendung hochleistungsfähiger Elektronenstrahlschweiss-Verfahren 
wird aufgrund der Tatsache zu bedeutenden wirtschaftlichen Vorteilen führen, 
dass die Schweissnaht in einer Lage fertiggestellt wird (bei Stahldicken 
bis zu 250 mm), verglichen mit dem Lichtbogenmehrlagenschweissen (bei 
Stahldicken bis zu 6 mm in einer Lage), kein FÜLLmaterial verwendet wird, die 1 
Werkstückverzerrung gering ist und die Energieanforderungen stark gesenkt we~I 
-47 ~ 
55. Verbindungen mit Bindemitteln werden bereits routinemässig in der Luft-
fahrtindustrie angewendet, doch erfordert ihre Anwendung auf Fertigungs­
strassen hohen Geschwindigkeit (z.B. Kraftfahrzeugindustrie) noch die Lösung 
grundsätzlicher Probleme in der Produktionstechnologie ~ahtverhalten, Prüfung 
von Verbindungen, Zustand der zu verbindenden Oberflächen). 
5) Neue Prüfverfahren, einschliesslich zerstörungsfreie Prüfung, on-line­
Prüfung und rechnergestützte Prüfung 
56. Grössere Zuverlässigkeit, bessere Qualität und Lebensdauer der Gemein-
schaftserzeugnisse sind durch die obigen Forschungen Über Erzeugnisverschleiss 
und -abnutzung zu erreichen, doch bedarf es noch bedeutender Fortschritte 
in der Produktprüftechnologie, damit diese Aspekte ein konstanter und aner­
kannter Bestandteil unserer Erzeugnisse werden. 
57. Wie bei der medizinischen Diagnose, zielt die zerstörungsfreie Prüfung 
darauf ab, Fehler in Erzeugnissen bereits im frühen Stadium aufzudecken, um 
mögliche Gefahren eines späteren Versagens zu verhüten. 
58. Ein besonderes Problem bildet die Entwicklung von Verfahren zur Prüfung 
der Produktqualität durch vollautomatische Prüfung der Komponenten, vor 
allem während der Herstellungs- und Vorverbindungsstadien des Fertigungs­
prozesses. Stichprobenprüfungen der Komponentenqualität reichen nicht mehr 
aus, noch wird die Komponentenqualität dadurch sichergestellt, dass das 
fertiggestellte und verbundene Erzeugnis funktioniert. Verbesserte Qualitäts­
prüfung erfordert jedoch die Aufnahme neuer Verfahren (z.B. verbesserte 
zerstörungsfreie Prüfung) und Anwendungsmittel (z.B. die computergestützte 
Prozesssteuerung im Rahmen eines vollintegrierten Prüf-und Korrektursystems 
an der Fertigungsstrasse), für die insgesamt erhebliche neue Forschungs­
anstrengungen notwendig sind. 
59. Die verschiedenen für Forschungen auf diesem Gebiet ausgewählten Themen 
gehören unmittelbar zu den Themen im Bereich der Zuverlässigkeit (Verschleiss 
und Abnutzung), Polymere und Kompositwerkstoffe, Lasertechnobgie, Ober­
flächenwissenschaft und Verbindungsverfahren. 
-48 -
60. Funktionsbezogene Prüfverfahren für Werkstoffabnutzungsprozesse mussen 
wegen der immer noch steigenden Qualitätsanforderungen weiterentwickelt wer­
den. Nachdruck wird auf WasserstoffversprÖdung, Bruchmechanik, Reibverschleiss 
und Reibverschleissermüdung unter Bezugnahme auf die Funktionsbedingungen 
während der Standzeit, Messung und Prüfung tribologischer Schäden und Prüf­
verfahren für die biologische Abnutzung gelegt. 
61. Zerstörungsfreie Prüfverfahren (Schallemissionsanalyse, Ultraschall-
spektroskopie, Wirbelstromprüfung usw.) mussen insbesondere wegen der gleich­
zeitigen oder anschliessenden Anwendung in der computerintegrierten Fertigung 
in grossem Massstab, d.h. Entwicklung computergestützter On-line-PrÜfung, 
weiterentwickelt werden. Dabei wird auch die zerstörungsfreie Prüfung von 
Gebäuden, Brücken und anderen Konstruktionen berücksichtigt. Diese Arbeiten 
werden eng mit bestimmten Arbeiten im Rahmen des ESPRIT-Programms auf dem 
Gebiet der rechnerintegrierten Fertigung abgestimmt. 
62. Ein wesentliches Kriterium bei der Bewertung der Qualität und Zuver-
lässigkeit von Industrieerzeugnissen ist ihre Standzeit. Kenntnisse Über 
Spannungen unter Betriebsbedingungen bilden eine kritische Voraussetzung für 
die rationelle Nutzung der Werkstoffe und den optimalen Einsatz von Kompo­
nenten und Konstruktionen, und sind notwendig, wenn die Wettbewerbsfähigkeit 
erhalten und ein "Ueberdesign" vermieden werden sollen. Ferner sind Forschungen 
Über Messfühler und Spannungsüberwachungsgeräte und Prüfverfahren für Werk­
stoffe und Komponenten unter Betriebsbeanspruchung oder ihre Simulierung 
erforderlich. 
6) CAD/CAM und mathematische Modelle 
63. Rechnerunterstützte Konstruktion (CAD) ist ein wichtiges Werkzeug, um 
sowohl die Erzeugnisqualität zu verbessern als auch Werkstoffe durch bessere 
Konzeption und Verwendung einzusparen. Ausserdem müssen mit dem raschen 
Uebergang von arbeitskräfteintensiven zu hochautomatisierten und robotisierten 
Produktionsprozessen die Erzeugnisse neu konzipiert werden, damit Merkmale 
hinzukommen, die eine bestmögliche Nutzung der neuen Produktionsprozesse 
sicherstellen. Rechnerunterstützte Konstruktion kann in dieser Beziehung 
ebenfalls eine wichtige Hilfe darstellen. 
-49 -
64. Rechnergestützte Fertigung (CAM) stellt selbst einen wichtigen Teil des 
Trends zur stärker automatisierten Fertigungsstrasse dar. Sie ermöglichst eine 
bessere Kontrolle des Produktionsprozesses und sollte Erzeugnisse mit höherer 
und geeigneter Qualität und Zuverlässigkeit mit sich bringen. 
65. CAD und CAM waren Gegenstand umfangreicher Arbeiten in den Mitglied-
staaten der Gemeinschaft, doch wur~n in den USA und in Japan FuE so stark 
aus Regierungsmitteln unterstützt, dass Europa jetzt im allgemeinen weit 
hinter den besten Praktiken in der Welt zurückliegt. 
66. Es sollte darauf hingewiesen werden, dass im Rahmen des BTA-Programms 
das Forschungsziel Über diese Themennicht Fortschritte in der CAD/CAM-Tech­
nologie selbst sind, sondern vielmehr eine Aenderung der CAD/CAM-Techniken, 
um sie für relativ einfache Produktionsprozesse in den Herstellungsindustrien 
anwendbar zu machen (z.B.Werkzeugmaschinen, Schiffbau, Polymer- und Gesenk­
schmiedeindustrien) und insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen. 
Die fortgeschritteneren Anwendungen der CAD/CAM-Technologie gehören inden 
Rahmen der ESPRIT- und Mikroelektronikprogramme. 
67. Zwecks wirksamer Anwendung von CAD und CAM in den modernen Produktions-
prozessen bedarf es eines grösseren Verständnisses der verschiedenen Aspekte 
dieser Produktionsprozesse -das durch die Entwicklung mathematischer Modelle 
geliefert werden kann. Die Arbeiten auf diesem Gebiet werden auf die 
Bereitstellung von Modellen für viele Industrien und für kleine und grosse 
Produktionsanlagen ausgerichtet. Das Hauptziel besteht darin, die Anwendung 
von CAD und CAM und der mathematischen Modelle in finanzielle Reichweite der 
kleinen und mittleren Unternehmen zu bringen. 
7) Polymere, Kompositwerkstoffe und andere neue Werkstoffe 
68. Polymere werden immer wichtiger, da sie seltene Werkstoffe ersetzen 
können und ihre bedeutenden mechanischen Eigenschaften (z.B. Leichtigkeit, 
Korrosionsfestigkeit, einfache Formbarkeit) Anlass zu zahlreichen Anwendungen 
in der Verfahrenstechnik geben. 
-50 -
69. Die Kommission war immer wieder darauf hingewiesen worden, daß die 
Zukunft der Gemeinschaftsindustrie weitgehend von ihrer Fähigkeit 
abhängt, Polymere mit verbesserten besonderen technologischen Eigen­
schaften herzustellen (z.B. verbesserte Festigkeit und Stabilität); 
diese Fähigkeit ist aber gleich doppelt bedroht. Einerseits befinden 
sich bereits qualitativ hochwertige Polymere aus den USA und Japan 
auf dem Markt, womit folglich bereits ein technologischer Rückstand 
besteht, der erst aufgeholt werden muß. Andererseits erzeugen 
die Osteuropäer und die Ölfürderländer billige Polymere in Standard­
qualität für die Üblichen Anwendungen. Daher besteht ein erheblicher 
leistungshemmender Faktor, sich in irgendeiner Richtung noch weiter 
zu bemühen; die beste MÜglichkeit zur Überwindung wäre eine Gemein­
schaftsunterstützung. 
70. Die Polymerforschung in diesem Programm verfolgt folgende Ziele : 
-LÜsung der Probleme bei ihrer heutigen Verwendung in Erzeugnissen, vor allem 
hinsichtlich der langristigen Stabilität, der Feuerstandfestigkeit, 
der mechanischen Festigkeit, Giftigkeit sowie die Verbindung von 
Polymeren untereinander oder mit anderen Werkstoffen. 
-Die Erkennung neuen Bedarfs, vor allem bei medizinischen Anwendungen 
(Prothesen, Organersatz usw.), in der Landwirtschaft (z.B. neue Tech­
niken zur Überwachung von Krankheiten und Seuchen) sowei bei den Kom­
munikations- und Elektroniktechnologien (beispielsweise leitfähige 
Polymere). 
-Unerläßliche Erzielung hÜher Produktivität bei der Umwandlung der 
Werkstoffe. 
71. Verbundwerkstoffe, die Multiphasenwerkstoffe mit den wesentlichen 
Eigenschaften und Vorteilen mehrerer "herkÜmmlicher" Werkstoffe sind, 
wie Gummi, Glas oder Metalle, sind ebenfalls zu entwickeln, um den 
Anforderungen der Verbraucher in der Zukunft gerecht zu werden. Ver­
bundwerkstoffe finden immer bei der Verfolgung eines bestimmten tech­
nologischen Ziels Verwendung; zur Verbesserung der Leistungskurve im 
Vergleich mit dem Einsatz eines Einfachwerkstoffes (z.B. hinsichtlich 
der mechanischen, optischen und thermochemischen Eingenschaften). 
-51 -
Nur durch Entwicklung von Verbundwerkstoffen können viele wichtige 
Erzeugnisse und Bestandteile hinsichtlich Verschleißfestigkeit, 
Festigkeit, Gewicht und Isoliereigenschaften verbessert werden. Besondere, 
maßgeschneiderte Verbundwerkstoffe sind die Antwort auf eine wachsende 
Nachfrage vor allem nach leichteren und festeren Werkstoffen. 
72. Forschungen auf dem Gebiet der Verbundwerkstoffe betreffen die Entwicklung 
neuer Verbundwerkstoffe mit besonderen mechanischen und physikalischen 
~.genschaften, kostengünstige Herstellungstechnologien so~e geeignete Ver­
bindungstechniken. Die Kennzeichnung grundlegender physikalischer Eigen­
schaften im Zusammenhang mit den Endverbrauchera0Rendungen ist ebenfalls 
erforderlich, um Kenntnisse Über das Verhältnis zwischen Struktur und 
Eigenschaften zu gewinnen. Weitere Forschungen sind Über neue Werkstoffe 
mit besonderen elektrischen, magnetischenso~e opto-elektronischen Eigen­
schaften erforderlich, insbesondere für Sonderanwendungen im Elektro­
maschinenbau. 
73. Im Ausland wird auch ein erheblicher Forschungsaufwand in dem Bereich 
Makromolekularchemie, Polymere und Verbund...;werkstoffe betrieben. In den 
USA ist dies im Rhamen einer Zusammenarbeit zwischen Universitäten und 
Industrie im kooperativen Forschuoqsproqramm (UICR) der National Science Foun­
dation sowie im Rahmen anderer Programme der Fall.In Japan unterstützt das MITI 
Forschungen über Polymere und Verbundwerkstoffe im Rahmen seines "Forschung-und 
Entwicklungsvorhabens über die Grundlagentechnologie für künftige Industrien". 
8) Membranwissenschaft und -technologie sowie Probleme der Elektrochemie 
74. Die Fähigkeit, toffe voneinander wirtschaftlich trennen zu können, 
ist äußerst wichtig und häufig der begrenzende Leistungsfaktor in großmass­
stäblichen Industrieverfahren. Gleichzeitig wurden durch steigende Kosten 
für Energie und Rohstoffe zahlreiche vorhandene Verfahren, insbesondere 
Trennungsverfahren, immer weniger interessant, wodurch neue Verfahren 
an die Verä·nderungen in der Energie- und Nachschubversorgung und bei 
den Herstellungsanforderungen angepaßt werden müssen. Diesen Anforde­
rungen entsprechen Trennungsverfahren mit Hilfe von Membranen. 
-52 -
75. Grundsätzlich ist die Membranwissenschaft recht einfach, da es sich um 
die physikalische Trennung spezifischer Verbindungen von flüssigen oder 
gasförmigen Mischungen handelt, doch kompliziert ist die erforderliche 
Technologie zur Umsetzung der Wissenschaft in praktische Industriean­
wendung; dafür sind Bemühungen im Großmas~tab ünd koordinierte Arbeiten 
notwendig, wie sie bisher in EUropa noch nicht erfolgreich durchgeführt 
wurden. zweifellos gab es in der europäischen Grundlagenforschung in den 
letzten zwei Jahrzehnten zahlreiche Entwicklungen in der Membranwissen­
schaft und -technologie,die zahlreiche Anwendungen in Industrie und 
Medizin versprachen; die technologische Entwicklung und die Kommerziali­
sierung dieser Bemühungen aber konzentrierten sich weitgehend in den 
USA and seit neuestem auch in Japan, ~il sich diese verstärkt um FuE 
in diesen Bereichen bemühen (10% der gesamten japanischen Mittel für 
das MITI-Programm Üb~r Grundlagentechnologien für künftige Industrien 
oder rund SO MioECU bis 1990). 
76. Dennoch ist das Potential in der Membrantechnologie noch keineswegs voll 
entwickelt, was auch in den FAST-Studien zum Ausdruck kam. Die Jahres­
verkäufe von sämtlichen Membrantrennungssystemen, die es vor rund 30 
Jahren fast gar nicht gab, betragen nun 500 MioECU; nach den heutigen 
Prognosen dürften die Verkäufe noch um das Fünfzehnfache steigen. Viele 
Entwicklungen werden zum teilweisen Ersatz vorhandener Trennungstech­
niken dienen und somit neue Möglichkeiten für Konstruktionsfirmen 
eröffnen. 
77. Probleme bestehen sowohl hinsichtlich der Verfügbarkeit geeigneter, stand­
fester Werkstoffe zur Herstellung von Membranen als auch im Bereich der 
Industrieanwendung von Membranen; daher richten sich die Forschungsar­
beiten in diesem Programm auf folgende Schwerpunkte : 
-Entwicklung neuer Membranwerkstoffe einschließlich Keramik. 
-Trennung von Gasen in ihre Bestandteile, z.B. Sauerstoff von Stickstoff 
und Erdgas, saure Bestandteile aus Abgasen. 
-Trennung durch Pervaporation kleinerer Mengen organischer Verbindungen 
in Wasser, geringer Mengen von Wasser in organischer Flüs~i~keiten sowie 
organischer Flüssigkeitsgemische aliphatischer/aromatischer Art. 
-53 -
-Trennverfahren under Einsatz flüssiger Membranen (Emulsionsart oder 
fixierte Flüssigkeit) zur Abwasserreinigung ul"'r.l'in der Hydrometallurgie. 
-Trennung durch Umkehrosmose und Ultrafiltrierung einer gelösten Mischung 
in Wasser unter Verwendung einer stetigen Membransäule, mit besonderem 
Schwerpunkt auf dem Bewuchsproblem. 
78. Einige der grundlegenden Vorgänge bei der Membrantechnologie gelten auch 
für bestimmte Probleme der angewandten Elektrochemie. Dies ist ein wich­
tiges Verfahren in der NE-Metallindustrie. Besonders bedeutsam sind irre­
versible Erscheinungen bei Anodensystemen sowie die Elektrolysetechnolo­
gie mit Schmelzsalzen. Deshalb wurden diese Fragen auch in das Programm 
aufgenommen. 
9. Katalyse und Teilchentechnologie ------------------
79. Die meisten der für dieses BTR-Programm vorgeschlagenen Forschungsvorhaben 
kommen zahlreichen Industriezweigen zugute. Die Kommission schlägt jedoch 
auch die Aufnahme des Sonderbereichs Forschungen Über Verfahrenstechnik 
vor, auch wenn die Hauptanwendungen sich zumeist auf die chemische Fertig­
ung beziehen. Dabei geht es um Katalyseverfahren oder die Eigenschaften 
von Stoffen, die chemische Reaktionen erleichtern, ohne selbst dabei ver­
braucht , zu-werden. Se lbstverständ lieh ist die Katalyse auch allgemein hin­
si cht l i nch der Verringerung der Umweltverschmutzung von Bedeutung; 
außerdem braucht Sie die Industrie zur Senkung ihrer Emissionen. 
80. Obwohl die Katalyse vor allem in der chemischen und ihr verwandten Indus­
trien Anwendung findet, ist sie allgemein verbreitet; sie ist ein wirt­
schaftlich derart bedeutender Industriesektor, daß sie besondere Beach­
tung verdient; rund 90% aller chemischen Erzeugnisse der Industrie werden 
Über einen oder mehrere katalytische Verfahrensschritte hergestellt. 
81. Zur Förderung der Katalyseforschung haben sowohl die USA als auch 
Japan umfangreiche Programme gestartet. Die staatliche Finanzierung wird 
in den USA auf 20 -25 MioECU jährlich, in Japan auf rund 5 MioECU jährlich 
geschätzt. Für den Markt besteht jedoch ein erhebliches Potential. Nach 
Schätzungen wurden in den USA allein in der Erdöl-, Chemie- und Kfz.­
Industrie 1980 Katalysatoren im Wert von 1,36 Milliarden US-Dollar einge­
setzt. Man rechnet mit einer Wachstumsrate von rund 3,5 % jährlich. 
-54 -
82. Nach den FAST-Empfehlungen beabsichtigt die Gemeinschaft vor allem, 
Über ihre Forschung neue Katalysatoren hoher Spezifität zur Herstellung 
von Feinchemikalien zu entwickeln. 
83. Diese neuen Katalysatoren bieten folgende wichtigen Vorteile : 
-bessere Rohstoffnutzung (Vorräte), da weniger Werkstoffe zur Herstellung 
unerwünschter Nebenerzeugnisse verwendet werden; 
die Trennung der Nebenerzeugnisse ist wegen des geringeren Bedarfs 
an Zeit, Kapital (Trennungsanlagen) und Energie kostengünstiger; 
-die Inaktivierung der Katalysatoren duch Nebenerzeugnisse Läßt sich 
erheblich senken und führt zu einer Längeren Lebensdauer der teuren 
Katalysatoren; daraus folgt ein geringerer Verbrauch teurer Werkstoffe 
(Iridium, Platin usw.), die in den Katalysatoren enthalten sind. 
84. Folgende Bereiche sollen vor allem erforscht werden 
1. Der Einsatz von Zeolithen als Katalysatoren bei Anwendungen außerhalb 
der Petrochemie. Hauptstudiengebiet ist die Entwicklung von Zeolithen 
für formselektive Katalyse. Grundwissen ist in Europa bereits aus­
reichend vorhanden, doch muß die Forschung Über Anwendungen gefördert 
werden. 
2. Auch Über homogene Katalyse besitzen wir ausreichende Kenntnisse, doch 
fehlt es auch hier wieder an den Anwendungen. Der Vorteil homogener 
Katalyse Liegt in der oft möglichen höheren Selektivität. Die Forschung 
betrifft Katalysatoren unter Einsatz von Palladium und der Nichtedel­
metalle wie Kobalt, Molybdän, Vanadium und Mangan zur Anwendung in Oxi­
dationsreaktionen. 
3. Die katalytische Reinigung von Industrieabwässern ist ein wichtiges 
Thema hinsichtlich der Bekämpfung des sauren Regens. Hauptschwerpunkt 
der Forschung is die Beseitigung der Abgase, die so2 und NOx enthalten. 
85. Ein weiterer wichtiger Trend bei der Katalyse ist die Entwicklung und 
Anwendung fixierter Enzyme als Industriekatalysatoren; diese Arbeiten 
sind jedoch nicht in das ProgramMaufgenommen worden, da sie bereits 
zum FuE-Programm der Gemeinschaft Über Biotechnologie gehören. 
-55 -
86. Das Verständnis des Teilchenverhaltens ist ein wichtiger Aspekt bei 
zahlreichen Arbeiten auf dem Gebiet der Katalyse, wird jedoch nicht 
vorgeschlagen, um die Arbeiten Über Teilchentechnologie im Programm 
auf katalytische Fragen zu begrenzen. Von Bedeutung ist die Teilchen­
technologie in zahlreichen Industriesektoren, vor allem in der Ver­
arbeitungs- und Anlagenlieferungsindustrie. Verhältnismäßig wenig ist 
Über das Verhalten uniden Transport von Teilchen bekannt, wodurch 
erhebliche Verluste an Rohstoffen und Energie auftreten. 
Beziehungen zwisc~en_ BTR-Programm und anderen FuE-Programmen der 
Gemeinschaft 
87. Allgemeine Forschungsthemen aus verschiedenen FuE-Programmen der Ge­
meinschaft, die bereits bestehen oder vorgeschlagenen sind, sind auch 
im BTR-Programm enthalten. Dennoch ermöglichen die unterschiedlichen 
spezifischen Forschungsziele von BTR und der anderen Programme eine 
allgemeine Behandlung dieser Themen; gute innere Koordinierung muß 
gewährleisten, daß unnötige Doppelarbeit vermieden wird und sich die 
spezifischen Arbeiten an diesen Themen in den einzelnen Programmen 
soweit wie möglich ergänzen~ Diese Koordinierung funktioniert bereits 
gut, wie sich am Beispiel der heutigen Keramikforschung feststellen 
Läßt. Keramik wird unter den Themen Rohstoffe, Energieeinsparung und 
den Programmen der GFS Petten behandelt, jedoch immer mit ergänzenden 
Forschungszielen. 
88. In den nachstehenden Abschnitten werden die Verbindungen zwischen dem 
BTR-Programm und den Übrigen FuE-Programmen der Gemeinschaft aufge­
zeigt, in denen es möglicherweise zu Doppelarbeit kommen könnte. 
-Stimulierung 
89. Das Stimulierungsprogramm dient der Förderung der Grundlagen-
forschung in verschiedenen, zukunftsträchtigen Bereichen, die noch 
weit von einer industriemäßigen Anwendung entfernt sind. Entsprechende 
Arbeiten im BTR-Programm könnten die Bereiche Katalyse, Membranen, Kleb­
stoffe, Polymere betreffen, doch gilt die Förderung Lediglich den grund­
legenden Aspekten dieser Themen und wird nicht unter dem Gesichtspunkt 
besonderer Industrieanwendungen betrieben. Andererseits ist diese Aus­
richtung ein zentrales Thema des BTR-Programms. 
-56 -
-_Biotechnologie 
90. Die Programme Über Biotechnologie und BTR enthalten des Thema Kata­
lyse, doch könnte sich Doppelarbeit Lediglich bei der Enzymkatalyse 
ergeben. Weil dieses besondere Thema bekanntlich im Biotechnologiepro­
gramm enthalten ist, wird es im BTR-Programm nicht wieder aufgenommen. 
Allerdings ist beabsichtigt, eine enge Verbindung zwischen dem Bio­
technologieprogramm und Arbeiten an den Katalysevorhaben im BTR-Pro­
gramm aufrechtzuerhalten, damit ein gegenseitiger fruchtbarer Gedan­
kenaustausch erfolgen kann. 
-Umwelt --------
91. Das Umweltprogramm im Zusammenhang mit sauberen Technologien kann sich 
in gewisser Weise mit einem Aspekt der Katalysearbeiten im BTR-Programm, 
der katalytischen Reinigung von Industrieabwässern und -abgasen, Über­
lappen. Die Arbeiten des BTR in diesem Bereich sollen daher in enger 
Zusammenarbeit mit dem Umwefprogramm aufgebaut werden, damit gegen­
seitig bei Forschungsergebnissen Vorteile erzielt werden können. 
-_EnergieeinsearungL_Stahl_und_Kernreaktorsicherheit 
92. Forschungsthemen im BTR-Programm können sich in gewisser Weise mit 
Themen im Rahmen der FuE-Programme Über b~ergieeinsparung, Stahl und 
Kernreaktorsicherheit Überschneiden; allerdings sind bei diesen die Forschungs­
ziele immer speziell auf ein Gesamtziel des Einzelprogramms ausgerichtet, das 
heisst,auf die Lösung besonderer praktischer Probleme im Zusammenhang mit neuen 
und alternativen Energiequellen,der Stahlzeugung sowie den Bau von Kernreakto~ 
ren begrenzt. Die Arbeiten im BTR-Programm sind weitgehend auf das Erweitern 
vorhandener Grundkenntisse über diese Themen ausgerichtet, um möglichst 
weitreichende Industrieanwendung zu erzielen. 
-Rohstoffe -----------
93. Das Unterprogramm Substitution innerhalb des heutigen Rohstoffprogramms 
könnte zu Überschneidungen mit den BTR-Arbeiten in den Bereichen der 
Substitution von Werkstoffen zur Oberflächenbehandlung und für Überzugs­
schichten (verschl~iß- und korrosionsfeste Überzüg~) sowie in geringe­
rem Maße bei der Substitution von Schneid- und Spanwerkzeugen führen. 
-57 -
94. In all diesen Bereichen im Rohstoffprogramm ist das Ziel weiterhin 
der Einsatz verschiedener, kostengünstigerer Rohstoffe, die möglichst 
auch leichter verfügbar sind; im BTR-Programm Liegt dagegen das Haupt­
ziel meist auf der Verbesserung der Eigenschaften und Techniken in 
diesem Bereich. 
95. Sowohl im Esprit-Programm als auch im BTR-Programm erfolgen Arbeiten 
Über CAD/CAM, dennoch gibt es keine Überschneidungen, weil sich die 
BTR-Arbeiten ausschließlich auf die Anwendung von CAD/CAM-Konzep­
tionen auf einfachere Anwendungen in den herkömmlichen Industrien 
beschränken. 
-C0ST 
96. In verschiedene C0ST-Aktivitäten werden Themen aus dem BTR-Bereich 
behandelt, vor allem Korrosion in der Bauindustrie (C0ST 502), 
Pulvermetallurgie (C0ST 503) sowie Werkstoffe für Dampfturbinen 
(C0ST 505). Die Koordinierung erfolgt im Rahmen des Forschungsak­
tionprogramms. 
-_Gemeinsame_Forschung~stelle 
97. Die Arbeiten der Gemeinsamen Forschungsstelle auf dem Gebiet der Werk­
stoffkunde (insbesondere Hochtemperaturwerkstoffe) sowie der Werkstoff­
prüfung können erheblich zum Erfolg des BTR-Programms beitragen. 
98. Grundsätzlich sind die Forschungsziele der verschiedenen Programme 
durchaus unterschiedlich, auch wenn Überscheidungen bei den einzelnen 
FuE-Programmen der Gemeinschaft bestehen; meist erfolgt das BTR-Programm 
umfangreichere Zielsetzungen, die mehr auf die Industrie ausgerichtet 
sind als bei den anderen Programmen. Ein sorgfältiger Gedanken- und 
Informationsaustausch dürfte unnötige Doppelarbeit vermeiden helfen; 
noch schlimmer wäre die Ablehnung eines guten Vorschlags im Rahmen 
eines der möglichen Programme aufgrund der Annahme, er würde in einem 
anderen Programm angenommen. Die Erfahrung zeigt, daß solche Koordi­
nierung möglich ist; die Einführung des Aktionsprogramms wird die 
Situation weiter verbessern: 
-58 -
VII. Finanzierung des Programms und Personalbedarf 
99. Der veranschlagte Mittelbedarf für die verschiedenen Unterbereiche 
ist das für notwendig erachtete Minimum, um das Niveau der Forschungs­
arbeiten überall in der Gemeinschaft Über den unteren kritischen Punkt 
hinauszubringen und somit einen sinnvollen und spürb~~en Einfluß auf 
die jeweiligen Technologien zu gewährleisten. Anfangs wird ein Teil 
der Mittel (15 Millionen ECU) nicht für einen speziellen Bereich 
bereitgestellt. 
Die Aussagen Über bestimmte Interessengebiete dürften einen deutlichen 
Hinweis auf prioritäre Vorhaben innerhalb der verschiedenen Unterbe­
reiche und deren Kosten Liefern, womit sich anschließend die sinn­
vollste Verteilung der Mittel ergibt. 
100. Das vorgeschlagene Programmläuft Über vier Jahre, doch ist selbstver­
ständlich, dass bestimmte Forschungsziele innerhalb dieser vier Jahre 
erreichbar sind, während für andere ein größerer Zeitraum erforder­
lich ist. Daher ist beabsichtigt, das Programm in Form eines Vier­
jahres-Turnusprogramms abzuwickeln, wobei es Ende jeden Jahres über­
prüft und eventuell geändert wird. 
101. Die nach der ersten amtlichen Ausschreibung vergebenen Verträge werden 
rund die Hälf~ der vermutlich insgesamt erforderlichen Gemeinschafts­
mittel binden. Die verbleibende Hälte bleibt in Reserve und soll im 
Bedarfsfall zur ergänzenden Finanzierung der Vorhaben dienen, die 
besonders vielversprechend erscheinen, sowie zur Unterstützung von 
Verträgen verwendet werden, die nach einer zweiten Ausschreibung 
nach einer Überprüfung zur Mitte seiner Laufzeit vergeben werden. 
102. Als Gesamtkosten des Programms werden 270 MioECU veranschlagt, wovon 
die Gemeinschaft rund 50% zu tragen hat. Die Gemeinschaftsmittel be­
tragen für jeden ausgewählten Forschungsbereich; 
-59 -
1) Zuverlässigkeit, Verscht.ei ß und Abnutzung 
2) Oberflächenkunde und Technologie 
3) Anwendungen der Lasertechnologie zusammen mit 
anderen neuen Methoden der Metallbearbeitung und 
-formgebung 
4) Verbindungtechniken 
5) Neue Prüfmethoden einschließlich zerstörungs­
freie Prüfversuche, on-line Prüfung sowie rech­
ner-'llnterstütztes Prüfen 
6) CAD/CAM und mathematische Modelle 
7) Polymere, Verbundwerkstoffe und andere neue 
Werkstoffe 
8) Membrankunde und Technologie 
9) Katalyse und Teilchentechnologie 
10) Nicht gebundene Mittel 
Ingesamt 
Personalbedarf der Kommission 20 Millionen ECU 
10 MioECU 
15 MioECU 
10 MioECU 
15 MioECU 
10 MioECU 
20 MioECU 
10 MioECU 
10 MioECU 
15 MioECU 
135 MioECU 
103. Beim Personalbedarf ist festzuhalten, daß es sich um ein neues 
Programm handelt, das kein bereits bestehendes Programm ersetzt oder 
fortsetzt, weshalb auch kein Kern von Dauerpersonal bereitsteht, auf 
dem man aufbauen könnte. Die K,ommission rechnet damit, mindestens 26 
Personen für die ordnungsgemäße Abwicklung dieses Programms einstel­
len zu müssen. Diese Zahl ist die untere Grenze, weil damit nur Perso­
nal für die wissenschaftlichen Fachbereiche und den technischen Bedarf 
der oben genannten Hauptforschungsbereiche bereitsteht. Meist werden 
kurzfristige Verträge abgeschlossen, die also hÖchtens die Zeitdauer 
des Programms abdecken, damit zeitgemäßes technisches Wissen der 
Sachverständigen gewährleistet ist, die grundsätzlich nach Auslaufen 
ihrer Verträge in ihre Heimatländer zurückkehren sollen. Gebraucht 
wird vor allem folgendes Personal : 
Laufbahn A 
Laufbahn B 
Laufbahn C 
Insgesamt -60 -
15 (jeweils zwei Personen für die fünf größten 
Forschungsbereiche, eine Person für die Übrigen 
vier Forschungsbereiche, sowie eine zuständige Person 
. für die Vertragsaushandlung usw.) 
3 (Hilfspersonal im Üblichen Verhältnis zum A-Personal) 
8 
26 
VIII. Allgemeines 
104. Hauptziel dieses Programms ist die Förderung der kooperativen techno­
logischen Grundlagenforschung in einem Maßstab, der zur Steigerung 
der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie ausreicht. Dieses 
Ziel muß man sich immer vor Augen halten; alle Entscheidungen in sämt­
lichen Phasen des Programmes müssen davon abhängen. Forschungsvor­
schläge mit akademischer Bedeutung, hinter denen jedoch nicht potentiell 
wichtige oder weitreichende Industrieanwendungen stehen, werden zurück­
gewiesen. 
105. Hier ist hervorzuheben, daß die Förderung technologischer Forschung 
allein nicht die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Gemein­
schaftsindustrie bewirken kann. Die technologische Forschung ist Ledig­
lich ein Faktor unter vielen, die eine wettbewerbsfähige Industrie 
schaffen; das BTR-Programm kann nur wirksam sein, wenn gleichzeitig 
die richtige industrielle, wirtschaftliche und soziale Umgebung ge­
schaffen wird. Nach Auffassung der Kommission ist jedoch die Förderung 
von BTR und besonders eine Kooperation auf Gemeinschaftsgrundlage eine 
wichtige Voraussetzung für den Aufschwung in der Gemeinschaftsindustrie. 
Ohne die Einführung neuer Technologien, die Über BTR zu entwickeln 
sind, sehen sich zahlreiche Gemeinschaftsindustrien bereits heute 
ernsthaften Problemen, vor allem von ihren US-und japanischen Wett­
bewerbern, gegenüber und können kurzfristig nicht überleben; langfristig 
gilt dies auch für Industriezweige, denen es anscheinend noch gut geht. 
Außerdem können die neuen Technologien selbst und der Zugriff auf sie 
durch Klein,- Mittel- und Großbetriebe, die innovieren, auch Stimulanz 
-61 -
für mehr Unternehmungsgeist und größere Stabilität sein, die für das 
Wachstum und das dauerende Wohlbefinden der Gemeinschaftsindustrie 
erforderlich sind. 
106. Bei der Auswahl der Forschungsthemen hat die Industrie weitgehend mit­
geholfen, doch werden Forschungsvorschläge nur unterstützt, wenn sich 
die Industrie selbst Über eine erhebliche Finanzbeteiligung engagiert, 
weiterhin mit Rat und Tat für die Abwicklung des Programms zur Seite 
steht und allgemein wachsendes Interesse am Erfolg des Programms an 
den Tag Legt. Die Kommission wird insbesondere auf den Willen der 
Industrie achten, die Arbeiten mit rein privaten Mitteln durchzu­
führen und dabei den Geist des Wettbewerbs aufrecht zu erhalten, sobald 
die vorausgehenden Arbeiten am Programm abgeschlossen sind. 
-62 
VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES 
Über ein Mehrjahres-Forschungs- und Entwicklungsprogramm 
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
auf dem Gebiet der technologischen Grundlagenforschung 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlements (1) 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (2), 
in Erwägung nachstehender Gründe : 
Gemäß Artikel 2 des Vertrages ist es unter anderem Aufgabe der Ge­
meinschaft, eine harmonische Entwicklung des Wirtschaftslebens inner­
halb der Gemeinschaft, eine beständige und ausgewogene Wirtschaft­
ausweitung sowie eine beschleunigte Hebung der Lebenshaltung zu 
fordern. 
Die technologische Grundlagenforschung trägt zur Erreichung dieser 
Ziele bei • 
Sie ist auf den Bedarf zahlreicher, für die Gemeinschaft wirtschaftlich 
wichtiger Industriezweige augerichtet. 
Zu den wichtigsten Zielen des Rahmenprogramms gehört die Förderung 
der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie. 
:-63 --
Die gemeinsame Durchführung indirekter und konzertierter Aktionen auf 
dem Gebiet der technologischen Grundlagenforschung wäre ein wichtiger 
Beitrag zur Verwirklichung dieses Ziels. 
Das Forschungsaktionsprogramm Industrietechnologien enthält bereits 
zahlreiche nützliche Forschungsprogramme für die europäische Industrie, 
doch fehlt ein sektor- und fachübergreifendes Programm zur technolo~ 
gischen Grundlagenforschung. 
Im Vertrag sind die besonderen Befugnisse für entsprechende Maßnahmen 
nicht vorgesehen -
BESCHLIESST 
Artikel 1 
1.Das im Anhang., beschriebene Forschungs- und Entwicklungsprogramm der 
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet der Grundlagen­
technologie wird für einen Zeitraum von vier Jahren, beginnend mit 
dem Zeitpunkt der Veröffentlichung dieses Beschlusses im Amtsblatt 
der Europäischen Gemeinschaften, angenommen. 
2. Das Programm wird in Form von Vertragsforschung und als konzertierte 
Aktion abgewickelt. 
Die Arbeit erfolgt Über Kostenteilungsverträge, die mit geeigneten 
Industrieorganisationen,Forschungslabors oder Universitätsinstituten 
bzw. mehreren dieser Stellen abgeschlossen werden. 
Bei den konzertierten Aktionen werden die Forschungstätigkeiten, 
die Teil bestehender Forschungsprogramme in den Mitgliedstaaten und 
möglicherweise in der Gemeinschaft sind, auf Gemeinschaftsebene 
koordiniert. 
Vorhaben mit Teilnehmern aus mehr als einem Mitgliedstaat, von denen 
mindestens einer eine Industrieorganisation ist, werden vorrangig 
behandelt. 
-64 -
Artikel 2 
Die f~r die Durchführung des Programms erforderlichen Mittelzuweisungen, 
die auf 135 Millionen ECU veranschlagt werden und Personalausgaben für 
26 Bedienstete enthalten, werden in den Haushaltsplan der Europäischen 
Gemeinschaften eingesetzt. Alle Zahlenangaben sind vorläufig. 
Artikel 3 
Das Program wird im zweiten Jahr überprüft. Diese Überprüfung kann in 
Übereinstimmung mit dem entsprechenden Verfahren zu einer Revision des 
Programms führen, die im dritten Jahr in Kraft tritt. 
Artikel 4 
Die Kommission ist für die Durchführung des Programms hinsichtlich der 
Vertragsforschung sowie für die Koordinierung hinsichtlich der konzer-
Aktionen zuständig. 
Im Rahmen des Programms trifft sie Entscheidungen über die genaue Durch­
führung, vor allem bezüglich der Verteilung der Arbeit auf Vertragsfor­
schung und konzertierte Aktionen sowie des Beginns von konzertierten 
Aktionen. 
Artikel 5 
Unterstützt wird die Kommission bei den in Artikel 4 genannten Aufgaben 
durch den mit Beschluss ••• / ••• : ••• des Rates eingesetzten Beratenden 
Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss (Industrietechnologien (BVKA). 
Artikel 6 
In Übereinstimmung mit einem von der Kommission festzulegenden Verfahren 
tauschen die teilnehmenden Mitgliedstaaten und die Gemeinschaft nach An­
hörung des BVKAhinsichtlich der konzertierten Aktionen alle brauchbaren 
Informationen über die Durchführung der Forschungsarbeiten im Rahmen dieser 
Tätigkeiten aus. 
Die teilnehmenden Mitgliedstaaten teilen d~r Kommission alle für die Koordinie­
rung wichtigen Informationen mit. Ausserdem bemühen sie sich, der Kommission 
Informationen über ähnliche, geplante oder durchgeführte Arbeiten von nicht 
dem Staat unterstehenden Stellen zu liefern. 
Alle Angaben werden auf Wunsch des Mitgliedstaats vertraulich behandelt. 
-65 -
ANHANG 
Das Programm umfasst neun wichtige Forschungsbereiche 
1. Zuverlässigkeit, Verschleiss und Abnutzung 
a) Methoden zur Vorhersage der Nutzungsdauer und zur Fehlerfeststellung 
in Maschinenbauwerkstoffen, Bauteilen und Aufbauten. 
b) Verschleissfestigkeit von Werkstoffen zum Einsatz in schleifendem, ab­
nützendem und korrosivem Milieu und unter anderen ungünstigen Voraus­
setzungen sowie tribologische Faktoren bei der spanlosen und der span­
abhebenden Formgebung von Werkstoffen. 
c) Verbesserte Lagerwerkstoffe und -systeme hinsichtlich Ermüdung, Fressen 
und Kavitationsschaden. 
d) Bruchmechanik bei Maschinenbauwerkstoffen und Bauteilen, einschliesslich 
instabiler Brüche , Ermüdung, Kriechen sowie Auswirkungen der Korrosion 
auf instabile und Ermüdungsbrüche. 
e) Ermüdung von Maschinenbauwerkstoffen und Bauteilen als Ergebnis der an­
gewandten zyklischen Belastungen, der Zusammensetzung der Werkstoffe sowie 
Behandlung und Qualität der Herstellungsverfahren. Verhältnis der Werk­
stoffeigenschaften zum Konstruktions-Ermüdungsverhalten. 
f) Korrosionsfestigkeit und Korrosionsschutz von Maschinenbauwerkstoffen und 
Bauteilen in aggressivem Milieu und anderen ungünstig~n Bedingungen sowie 
Wasserstoffversprödung im Zusammenhang mit Korrosionsvorgängen. 
g) Mikrobiologische Abnutzung von Maschinenbauwer.kstoffen. 
h) Biokompatibilität von Werkstoffen zum Einsatz in Transplantaten und beim 
Organaustausch. 
2. Oberflächenkunde und technologie 
a) Technologien der Oberflächenbehandlung und des Oberflächenüberzugs zur 
Veränderung der physikalischen und mechanischen Eigenschaften von Werk­
stoffen, Bauteilen und Aufbauten. 
b) Einsatz von Verfahren, die im Labormassstab fertig sind, in Produktions­
linien. 
c) Oberflächeneigenschaften und Erscheinungen an Schnittstellen. 
-66 -
3. Lasertechnologie und ihre Anwendungen, sowie andere neue Methoden der 
Metallbearbeitung und-formgebung 
a) Entwicklung und Einsatz hochleistungsfähiger Laser für Werkstoffbearbeitung 
einschliesslich der Wechselwirkung zwischen Laserstrahlen und Werkstoffen. 
b) Sicherheit und Arbeitsverfahren für den Einsatz von Lasern ·in Produktions­
linien. 
c) Fast-Netzformfertigungstechnologie, insbesondere Pulvermetallurgie. 
4. Verbindungstechniken 
a) Neue oder verbesserte Schweisstechniken,einschliesslich Elektronenstrahl, 
Diffusions- und Friktionsschweissen. 
b) Kostengünstiges automatisches Schweissen, einschliesslich Sensoren und 
anpassungsfähige Steuerungssysteme. 
c) Neue oder verbesserte Kleb~, Löt-und Hartlöttechniken und ihre Anpassung 
zum Einsatz in der Massenfertigung. Verbindung neuer und ungleicher Werk­
stoffe. 
5. Neue Prüfmethoden einschliesslich des zerstörungsfreien Prüfens, on-line­
Prüfens und des rechnerunterstüt?ten Prüfens 
a) Funktionsabhängige Techniken zur Messung und Prüfung von Werkstoffabnut­
zungsvorgängen, einschliesslich Korrosion~ Verschleiss, Bruch und Rissbil­
dungsvorgängen sowie biologisch verursachter Schäden. 
b) Zerstörungsfreie Prüftechniken zur Prüfung, Entdeckung und Darstellung von 
Schäden und Beanspruchungen in Werkstoffen, Bauteilen und Aufbauten. 
c) Rechnerunterstützte Prüftechniken und -systeme, insbesondere zum Einsatz 
in der rechnergestützten Fertigung. 
d) Prüfmethoden für Werkstoffe, Bauteile und Aufbauten unter Betriebsbe­
lastungen einschliesslich Simulierung. 
-67 -
6. CAD/CAM und mathematische Modelle 
a) CAD/CAM-Techniken für Herstellungsverfahren in verarbeitenden Industrien 
ausserhalb des Elektronikbereichs, insbesondere kostengünstige Techniken 
für Klein-und Mittelbetriebe (KMB). 
b) Mathematische Modelle der Fertigungsverfahrungen und-erscheinungen einschliess­
lich Modellen für flexible Fertigungssysteme für KMB. 
7. Polymere, Verbundwerkstoffe und andere neue Werkstoffe 
a) Polymere und Verbundwerkstoffe mit besonderen, verbesserten physikalischen 
und mechanischen Eigenschaften sowie Stabilität für umfangreichere Anwen­
dungen im Maschinenbau sowie in der Medizin und Landwirtschaft. 
b) Kostengünstige Erzeugung, Umwandlung und Verbindungstechniken für Polymere 
und Verbundwerkstoffe. 
c) Klebmechanismen und Wechselwirkungen an den Komponentenschnittstellen der 
Verbundwerkstoffe. 
d) Werkstoffe mit besonderen elektrischen, magnetischen und opto-elektronischen 
Eigenschaften zum Einsatz bei verschiedenen Maschinenbauanwendungen. 
N.B. Spezielle Anwendungen von Verbundwerkstoffen, besonders irl\Bereich 
des Verkehrswesen sollen durch ein weiteres Programm für neuartige 
Werkstoffe abgedeckt werden. 
8. Membranwissenschaft und Technologie sowie Probleme der Elektrochemie 
a) Anwendung von Membranen bei kontinuierlichen Trennungsverfahren, insbe­
sondere die Anwendung der Umkehrosmose, Ultrafiltrierung, Mikrofiltrierung 
und Dialyse für Prozessströme. 
b) Industriemässige Anwendungen der Gastrennung durch Membranen einschliess­
lich der Sauerstoffanreicherung der Luft, Trennung saurer Gasbestandteile 
in Abgasen und Erdgas, Trennung bei Erdgas und Industrieprozessgasen. 
c) Trennung flüssiger Gemische durch Verdunstung über eine Membran einschliess­
lich der Entfernung von Wasser aus organischen Flüssigkeiten, Trennung aro­
matischer/a~fatischer Flüssigkeitsgemische und Entfernung organischer Be­
standteile aus Wasser. 
-68 -
d) Neue Membranwerkstoffe einschliesslich Keramik, für Industrie und Medizin. 
e) Bewuchs und Verhinderung von Bewuchs der Membranen. 
f) Irreversible Erscheinungen an Anodensystemen bei der elektrolytischen 
Extraktion von Nichteisenmetallen. 
g) Technologie der Schmelzsalzelektrolyse für die Nichteisenmetallurgie. 
9. Katalyse und Teilchentechnologie 
a) Zeolithe als Katalysatoren in der organischen Chemie, einschliesslich ihrer 
Herstellung, Kennzeichnung und Formung sowie Anwendung der formabhängigen 
Katalyse. 
b) Industriemässige homogene Katalyse, insbesondere für Oxidationsreaktionen. 
c) Katalytische Reinigung von Industrieabwässern und -abgasen, einschliesslich 
der Beseitigung von so2 und NOx. 
d) Teilchentechnologie, insbesondere die Herstellung von Teilchen, Teilchen­
verunreinigung und Konstruktion von Ausrüstungen. 
-69 -
Anwendung neuer Technologien (Bekleidungsindustrie) 
Programmvorschlag 
I. Einleitung Anlage III 
1. Die Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der EG-Industrie hängt weit­
gehend von der Entwicklung der in Anlage II beschriebenen grundlegen­
den Technologien ab. Diese Technologien werden dann eine breite Gr.und-
y 
Lage, auf der die Industrie neue Produkte und Verfahren entwickeln 
kann, die vermutlich i~ laufe des nächsten Jahrzehnts und wahrschein­
lich über das Ende des Jahrhunderts 
fragt sein werden. Aber die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie hängt 
auch davon ab, inwieweit es den einzelnen Unternehmen und Industrie­
zweigen gelingt, erfolgreich neue Technologien aus anderen Bereichen 
ihren besonderen Erfordernissen anzupassen, so dass sie auch erfolg­
reich von kleinen und mittleren Unternehmen eingesetzt werden können. 
2. Im Vergleich zu anderen Industrieländern ist die Zusammenführung von 
Technologien aus verschiedenen Wirtschaftszweigen zum Nutzen einer 
einzelnen Branche in Europa noch recht unterentwickelt, zumindest 
soweit es um eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit geht. Eine 
solche Kooperation ist jedoch wesentlich, wenn das technologische 
Potential Europas optimal genutzt werden soll. Die Anstrengungen 
müssen sich auf diejenigen Bereiche der Industrie in der Gemein­
schaft richten, die sich durch die Zufuhr von Spitzentechnologien 
verändern Lassen und dann in der Lage wären, sich auch ohne Schutz­
massnahmen gegenüber ausländischer Konkurrenz zu halten. 
3. Formen und Möglichkeiten einer Förderung branchen- und 
grenzübergreifende Zusammenarbeit vor Erreichen·der Marktreife 
Lassen sich nur abmessen, wenn ein Versuch unternommen wird, 
ein Modell für eine disziplin- und grenzübergreifenden Forschung 
zur Anwendung neuer Technologien zu schaffen, die von ~01rPrPn 
Industriezweigen der Gemeinschaft genutzt werden können, von 
-70 -
den Lieferanten der neuen Technologie (Mikroelektronik und 
Maschinenbau) sowohl wie von den Anwendern. 
4. Die Bekleidungsindustrie (hier einschliesslich Wirkwaren) ist 
als Testsektor für dieses Programm gewählt worden wegen ihrer 
wirtschaftlichen Bedeutung, aber auch weil hier die echte 
Möglichkeit besteht, die Schrumpfungstendenzen der letzten Jahre 
durch Ausnutzung des technologischen Fortschritts umzukehren, 
und weil ihr Bedarf an neuer Technologie zur Verbesserung der 
Wettbewerbsfähigkeit typisch ist für eine ganze Reihe von pro­
duzierenden Industrien der Gemeinschaft. 
5. Die Bekleidungsindustrie beschäftigt heute in der Gemeinschaft 
über 850.000 Arbeitskräfte; weitere 1,2 Millionen arbeiten in 
der Textilindustrie, deren Existenz weitgehend von der Beklei­
dungsindustrie abhängt. Zusammen beschäftigen diese Unternehmen 
8 % der Industriearbeiter in der Gemeinschaft. 6,4 % der Wert­
schöpfung der Industrie und 6 % der Industrieausfuhren der Ge­
meinschaft gehen auf ihr Konto. Die Bekleidungsindustrie hat 
also ein erhebliches wirtschaftliches Gewicht. Seit 1975 ist ihr 
Umsatz aber real stark zurückgegangen; die Beschäftigtenzahl 
sank um 26 %. Und wenn nicht schnell Mittel zur Verbesserung 
der Wettbewerbsfähigkeit gegenüber der Konkurrenz in Fernost 
gefunden werden, dann kann es leicht mit der Bekleidungsindustrie 
in der Gemeinschaft in naher Zukunft noch schneller bergab gehen. 
Dann sind auch die abhängigen Arbeitsplätze und Betriebe direkt 
und indirekt ernstlich gefährdet. Nur eine wettbewerbsfähige 
Branche kann eine Beschäftigungsgarantie abgeben. 
6. Es darf nicht übersehen werden, dass auch die Konkurrenz der 
Branche in anderen Ländern ihre FuE-Programme hat. In Japan 
gibt es beispielsweise ein Forschungsprogramm, für das 80 Mio ECU 
-71 -
aus MITI-Mitteln bereitgestellt wurden, um voll..-.automatisierte 
Konfektionssysteme zu entwickeln. Auch in Schweden und in den 
Vereinigten Staaten wird hieran gearbeitet. 
7. In den folgenden Abschnitten wird auf den technischen und 
organisatorischen Inhalt des Programms eingegangen; das Pro­
gramm selbst entstand in enger Zusammenarbeit mit der Industrie 
und anderen Sachverständigen. 
II. Die Rolle der Gemeinschaft 
8. Das vorgeschlagene Programm soll als Katalysator für eine dis­
ziplinübergreifende, kooperative Forschung dienen. Deren Ziel 
ist der Einsatz neuer Technologien zu einer entscheidenden 
Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Bekleidungsindustrie 
in der Gemeinschaft. Sie soll ein Arbeitsmodell für eine sektor­
und grenzübergreifende Zusammenarbeit schaffen und ist ein inte­
grierender Bestandteil der Option "Verbesserung der Wettbewerbs­
fähigkeit der Industrie" des Rahmenprogramms. 
9. Das Programm ist nicht auf eine Subventionierung der Forschung 
in der Bekleidungsindustrie abgestellt. Die Forschung ist im 
wesentlichen . Sache der Industrie. Das Programm setzt da 
den Hebel an, wo Europa im Rückstand ist: in der sektor- und 
grenzübergreifenden Zusammenarbeit. Das Programm soll sicher­
stellen, dass das technologische Potential Europas voll ausge­
schöpft wird und die vorhandenen Ressourcen besser genutzt werden; 
dies soll dadurch erreicht werden, dass Oberschneidungen abge­
baut werden und einander ergänzende, aber zur Zeit getrennte 
Einzelaktionen zusammengebracht werden, um die Entwicklung besser 
vorantreiben zu können. 
Besondere Aufmerksamkeit gilt dabei der Beteiligung kleiner und 
mittlerer Unternehmen (siehe Abschnitt V). 
-72 -
10. Abtstimmung mit einzelstaatlichen Programmen 
Förderprogramme gibt es bereits -zum Teil allerdings erst im 
Planungsstadium -in Frankreich, in der Bundesrepublik, den 
Niederlanden und im Vereinigten Königreich. 
Vorhaben, die bereits in einem Mitgliedstaat laufen, werden 
natürlich nicht dupliziert. Sie können jedoch in den Rahmen 
des Programms einbezogen werden, wenn hierüber eine geeignete 
Vereinbarung zustande kommt. 
"Bekundungen von Interesse" und die Anhörung des Beratenden 
Ausschusses (BVKA) werden dafür sorgen, dass es keine Dber­
schneidungen gibt. 
III. Programmabwicklung 
A. Art der Gemeinschaftsmassnahmen 
11. Für die Programmvorhaben werden Kostenbeteiligungsverträge ab­
geschlossen. 
Weil das Programm die Anwendung neuer Technologien zum Gegen­
stand hat, wird die Forschung in den meisten Fällen bis zu 
Pilot-und Demonstrationsvorhaben getrieben, um die neuen Tech­
nologien in grosstechnischem Masstab zu demonstrieren. Diese 
Pilotprojekte sind deswegen so wichtig, weil sie erstens eine 
Bewertung der praktischen Durchführbarkeit der neuen Technolo­
gien und andere Aspekte des Produktionsprozesses erleichtern 
und zweitens der Industrie und vor allem den kleinen und mittle­
ren Unternehmen Gelegenheit geben, die zu erwartenden Kosten und 
Produktivitätsgewinne der neuen Technologien zu berechnen. 
-73 -
Da das Programm auf einen entscheidenden Durchbruch in der 
Produktivität abgestellt ist, werden die einzelnen Vorhaben 
meist ziemlich breit und disziplinübergreifend angelegt sein. 
Die einzelnen Vorhaben müssen auch in ein Rahmenkonzept passen, 
da Alleingänge der Sache eher schaden, wenn sie nur Probleme 
verschieben oder neue an anderer Stelle schaffen. 
B. Organisation und Bewertung 
12. Der Beratende Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss für 
Industrie-Technologie wird der Kommission bei der Prüfung der 
Vorhaben und der Beobachtung des Arbeitsablaufs helfen, Pro­
grammänderungen vorzuschlagen und die Kommission in organisa­
torischen Fragen zu beraten. Da dieses Programm jedoch stark 
industrieorientiert ist, wird die Kommission auch mit der 
Industrie Verbindung aufnehmen, gegebenenfalls auch mit Uni­
versitäten und Forschungsinstituten, um deren Sachverstand in 
das Programm mit einzubringen, insbesondere für die Programm­
abwicklung und mögliche Programmänderungen. 
Die Bekleidungsindustrie und andere Industrien -Maschinenbau 
und EDV-Technik -sollen zu den Gesprächen hinzugezogen werden, 
soweit das Programm für deren Bereich wichtig sind. 
13. Die Bewertung des Programms erfolgt nach dem gemeinschaftlichen 
Aktionsplan für die Bewertung von Forschungs- und Entwicklungs­
programmen der Gemeinschaft (Dok. KOM(83) 1 endg.). 
-74 -
C. Teilnehmer und Vorhaben 
14. An einem Vorhaben können sich Industrieunternehmen, Forschungs­
institute und Hochschulen der Gemeinschaft beteiligen. In der 
Regel wird der Hauptauftragnehmer oder Leiter einer Arbeitsge­
meinschaft oder eines Konsortiums ein Industrieunternehmen sein, 
das ein starkes Interesse an den zu erwartenden Ergebnissen 
hat. Besonderer Wert wird dabei auf eine Beteiligung von 
kleinen und mittleren Unternehmen gelegt (siehe Abschnitt V). 
15. Priorität erhalten Vorhaben, die von Teilnehmern aus verschie­
denen Mitgliedstaaten unternommen werden. Nur in wenigen Ländern 
ist die ganze Spanne der nötigen Technologien vorhanden. 
D. Finanzhilfen 
16. Die Gemeinschaft wird sich in der Regel an einem Vorhaben mit 
nicht mehr als 50 % beteiligen, den Rest werden die an dem 
Vorhaben beteiligten Unternehmen aufbringen müssen. Die Höhe 
der Finanzhilfe wird für jedes Vorhaben einzeln nach dessen 
Inhalt, der Obereinstimmung mit den Auswahlkriterien und dem 
Risiko, das der Antragsteller übernimmt, festgesetzt. Die 
Kommission berücksichtigt auch, ob das Vorhaben von anderer 
Seite unterstützt wird oder eine Unterstützung zu erwarten 
ist, so dass die Gemeinschaft oder ein Mitgliedstaat in der 
Regel nicht mehr als 50 % der Gesamtkosten zu tragen haben 
wird. Bei Demonstrationsvorhaben sind bis zu SO% des Zuschusses 
zurückzuzahlen sobald ein wirtschaftlicher Nutzen erzielt wird. 
E. Auswahlkriterien 
17. Die Auswahlkriterien für die einzelnen Vorhaben müssen zum 
Ausdruck bringen, dass ein Vorhaben auf Gemeinschaftsebene 
angepackt werden muss um sicherzustellen, dass es eine inner­
gemeinschaftliche kooperative Forschung fördert. Neben diesen 
grundsätzlichen Voraussetzungen (siehe C und D) und dem 
technischen Gehalt des Programmes gelten folgende Auswahl­
kriterien: 
-75 -
1) das Forschungsthema darf nicht bereits von anderen Gemein­
schaftsprogrammen, der Privatwirtschaft oder staatlichen 
Forschungsprogrammen abgedeckt werden; 
2) die Forschung muss interdisziplinär sein und zu einer besseren 
grenzübergreifenden Zusammenarbeit beitragen; 
3) die Anwendungsmöglichkeiten für die Industrie müssen klar 
erkennbar sein; die Forschungsarbeit muss aber noch vor der 
Marktreife liegen, d.h.selbst bei einem erfolgreichen Abschluss 
muss noch weitere F&E-Arbeit geleistet werden, für die von der 
Industrie eigene Mittel aufzubringen sind, bevor die Ergebnisse 
mit Erfolg in marktfähige Produkte oder Verfahren umgesetzt 
werden können; 
4) die Forschung muss einen technologischen Durchbruch in Form 
einer Produktivitätsverbesserung, zuverlässigeren Produkten, 
neuen Konstruktionsideen und generell einer Qualitätsverbesserung 
ermöglichen, da jeder dieser Faktoren für sich den Schlüssel 
zu einer Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit liefert; 
5) die Vorhaben sollen vom technischen Gehalt her in eine 
Rahmenkonzeption passen. 
F. Verbreitung der Kenntnisse, Zugang zu den Forschungsergebnissen, 
Verwertung 
19. Die Grundsätze für die Verbreitung der Kenntnisse, deren Zu­
gänglichkeit und Verwertung sind im Aktionsprogramm enthalten. 
Da das Programm für die Bekleidungsindustrie eine weite Spanne 
technischer Themen umfasst und möglicherweise nicht alle 
Vorhaben bis zur Demonstrationsphase gedeihen werden, müssten 
die Grundsätze von Fall zu Fall der rechtlichen Ausgestaltung 
und dem Inhalt der einzelnen Forschungsverträge angepasst 
werden. 
-76 -
IV. Bekundungen von Interesse und Ausschreibungen 
19. Unternehmen und Forschungsinstitute werden zur Zeit aufge­
fordert, ihr Interesse an einer eventuellen Mitarbeit zu 
bekunden. Potentielle Interessenten brauchen sich noch nicht 
festzulegen, sollten aber folgende Angaben machen: 
-wer sich interessiert und wer die Forschung übernehmen würde, 
-was mit dem Vorhaben technisch erreicht werden soll, 
-wie lange die Arbeit voraussichtlich dauern und was sie 
kosten wird, 
-welche anderen Stellen unter Umständen mitarbeiten würden, 
-gegebenenfalls ob die Kommission die Informationen an 
andere Stellen, die sich für eine ähnliche Arbeit interessieren 
und unter Umständen an dem Vorhaben mitarbeiten würden, 
weiterleiten kann. 
20. Die "Bekundungen von Interesse" werden von der Kommission nach 
Konsultation des Beratenden Ausschusses BVKA geprüft. Auf 
Grundlage dieser Auswertung wird die Kommission Gruppen 
potentieller leilnehmer zu gemeinsamen Besprechungen einladen, 
auf denen versucht werden soll, zu einer Vereinbarung über eine 
Zusammenarbeit zu gelangen. 
21. Wenn der Rat dem Programm zugestimmt hat, wird die Kommission 
eine offizielle Ausschreibung veranstalten. Sie rechnet damit, 
dass ein grosser Teil der dann eingehenden Vorschläge von 
Arbeitsgruppen kommen wird, die sich schon bei den vorherigen 
Konsultationen gebildet haben. 
-77 -
V. Kleine und mittlere Unternehmen 
22. Da ein grosser Teil der Vorschläge voraussichtlich von unmittel­
barem Interesse oder Nutzen für kleinere und mittlere Unternehmen 
sein wird, sollten sie auch soweit wie möglich in die Programm­
durchführung einbezogen werden. Diese Unternehmen sollten in 
jeder denkbaren Weise ermutigt werden, Forschungsvorschläge 
einzureichen und sich aktiv an der Forschung zu beteiligen 
und/oder zu Forschungsvorhaben anderer Stellen finanziell 
beizutragen. 
23. Wie an anderer Stelle dargelegt wurde, ist es oft schwer, 
mittelständische Unternehmen für eine Mitarbeit zu gewinnen. 
Um ihnen eine Beteiligung zu erleichtern, wären verschiedene 
Lösungen denkbar -welche hierfür am besten geeignet sind, 
wird allerdings erst die Erfahrung zeigen: 
-Viele kleine und mittlere Unternehmen sind Mitglieder koopera-
tiver oder kollektiver Organisationen, die es in 
einer Reihe von Mitgliedstaaten gibt. Diese Forschungs­
stellen können entweder selbst für kleine und mittlere Unter­
nehmen im Rahmen des Programmes Forschung betreiben oder 
einzelne Unternehmen nennen, die zu einer Beteiligung bereit 
wären. 
-Grössere Unternehmen, die meist kleinere Unternehmen als 
Zulieferer haben oder deren Produkte vertreiben, können diese 
auf das Programm aufmerksam machen oder als Forschungspartner 
einschalten. 
-Universitäten, die bereits an Problemen arbeiten, die 
kleine und mittlere Unternehmen interessieren, können 
diese zur Bildung von Arbeitsgemeinschaften zur gemeinsamen 
Unterbreitung von Vorschlägen veranlassen. 
-Wirtschaftsverbände, Handelskammern, regionale Aussenstellen 
von Ministerien, die mit Forschung und Entwicklung zu tun 
haben sowie Lokale Behörden können über die Regierung und 
die Wirtschaftsverbände angesprochen werden, damit sie kleine 
Unternehmen, die an den im Forschungsprogramm enthaltenen 
Fragen Interesse haben, ausfindig machen. 
-78 -
24. Dieser Weg kann wesentlich dazu beitragen, dass kleine 
und mittlere Unternehmen sich an dem Forschungsprogramm be­
teiligen und sich hierfür zu Arbeitsgemeinschaften zusammen­
schliessen. 
VI. Technischer Gehalt des Programmes 
25. Im Auftrag der Kommission hat die Firma Kurt Salmen Associates 
einen Bericht über das technische Niveau der europäischen 
Bekleidungsindustrie von heute ausgearbeitet. Sie gelangte dabei 
zu dem Ergebnis, das, weitgehend auch die Zustimmung der Industrie 
fand, dass die Industrie neue Technologien braucht, nicht nur 
zur Modernisierung von Produktionsabläufen (insbesondere Dber-
gang auf volle Automatisierung) sondern auch zur Verbesserung 
des Führungsstils und Koordinierung von Produktionsabläufen 
(insbesondere stärkerer Einsatz von EDV). In dem Bericht werden 
verschiedene Forschungsgebiete genannt, die zu einer entscheidenden 
Verbesserung der Produktivität beitragen könnten. 
26. Zwischen Vertretern der Bekleidungsindustrie (grossen und 
mittelgrossen Unternehmen und Verbänden, die die Interessen 
kleiner Firmen vertreten) und Herstellern von EDV-Anlagen, Robotern 
und Spezialmaschinen für die Bekleidungsindustrie fand ein 
konstruktiver Dialog statt, an dem sich auch Hochschulvertreter, 
die ein besonderes Interesse an der Anwendung neuer Technolo-
gien haben, beteiligten. 
27. In diesem Gespräch sollte die heutige Lage der Bekleidungs­
industrie der Gemeinschaft klargestellt werden, was sie braucht 
und welche Arten von Technologie ihren Bedürfnissen angemessen 
sind. Zu dem letzten Punkt kam wertvoller Rat nicht nur von 
-79 -
Technikern aus den verschiedenen Fachbereichen, sondern auch 
von mehreren Grossunternehmen des Textileinzelhandels, die 
beträchtliche Erfahrung in der Beratung ihrer Lieferanten (oft 
kleine und mittlere Unternehmen) haben, wenn es darum geht, den 
Schnitt und die Qualität der Ware durch Einsatz von Techniken 
zu verbessern.Die Kommission hat daher den Eindruck,dass die 
Beratungsergebnisse die Ansicht von echten Kennern der 
Materie widerspiegeln. 
28. In der Diskussion wurde deutlich: 
-Die Bekleidungsindustrie der Gemeinschaft arbeitet kaum 
mit fortgeschrittener Technologie. Seit der Erfindung der 
Nähmaschine und deren Ausstattung mit einem Elektromotor 
hat es keine grundlegenden technischen Neuerungen mehr 
gegeben. 
Die Maschinenbaufirmen denken hauptsächlich daran, wie sie 
ihre Maschinen verbessern können, statt neue Maschinen 
oder Herstellungsverfahren zu ~ntwickeln. So sind die Näh­
maschinen schneller und zuverlässiger geworden, aber wenig 
wurde unternommen, die Zwischenarbeitsgänge zu beschleunigen. 
-Unrationell ist die viele Zeit, die mit dem Manipulieren der 
Stoffe am Arbeitsplatz vergeudet wird; die meisten Arbeits­
gänge werden hier noch von Hand ausgeführt._ 
-Die meisten Konfektionsbetriebe sind klein und haben weder 
das Kapital noch den technischen Sachverstand für eine 
durchgreifende Modernisierung mit einem F&E-Programm. 
-Da viele Unternehmen klein sind, müssen die neuen Techno­
logien, die das Programm hervorbringt, auch für Kleinbe­
triebe geeignet sein. 
-80 -
-Am erfolgreichsten sind heute solche Firmen, die flexibel 
arbeiten und ihre Produktion schnell der Nachfrage und dem 
Wandel der Mode anpassen können. 
Forschungsgebiete 
29.In den Gesprächen, die die Kommission geführt hatte, 
zeichneten sich drei Forschungsgebiete ab, an denen die 
Industrie ein Interesse hat. Diese sind: 
1) Materialförderung, 
2) Nähvorgänge, 
3) Alternative Herstellungsverfahren und deren Integrierung. 
Materialförderung 
30.Zur Verbesserung der Produktivität in der Bekleidungsindustrie 
der Gemeinschaft ist die Erforschung besserer Verfahren für 
die Stoff-Förderung vielleicht am wichtigsten. 90 % ihrer 
Arbeitszeit verwendet die Näherin tjegenwärtig darauf, den 
Stoff und Teile des Kleidungsstückes in die Nähmaschine ein­
zuführen, herauszunehmen und der nächsten Verarbeitungsstufe 
zuzuführen. 
31.Forschungsarbeiten sind notwendig auf dem Gebiet von Robotern 
und/oder optischen Erkennungsgeräten, die die verschiedenen 
Stoffarten erkennen, trennen, aufnehmen, drehen und in die 
Nähmaschine einführen können sowie Teile zur Weiterverarbeitung 
weiterreichen (oft auch wenden). Dabei geht es vor allem um 
die Frage, wie diese technischen Hilfsmittel so empfindlich 
gemacht werden können, dass sie mit Stoff umgehen können, 
-81 -
da dieser ja nicht steif ist. Roboter, die mit Metallfolien 
umgehen können, sind nicht ohne weiteres auch für Stoff ge­
eignet; sie müssten ganz neu angepasst werden. 
Nähtechnik 
32. Eines der ersten Ziele des Programmes ist eine entscheidende 
Produktivitäts- und Qualitätsverbesserung am Näharbeitsplatz. 
In den meisten Betrieben der Bekleidungsindustrie Läuft die 
Nähmaschine nur einen Bruchteil der Arbeitszeit. 
33. Ansatzpunkte für die Forschung bietet die Entwicklung von 
Mehrzweck-Nähköpfen und neuartiger Steppstiche, die nur von 
einer Seite ausgehen, sowie neuer Verfahren für automatisches 
Umspulen und Wiedereinfädeln, für Nähen festliegender Stoff­
bahnen und dreidimensionales Nähen. 
34. In vielen Fällen wäre auch eine umfassende Reorganisation 
der Näharbeitsplätze angebracht, um die Arbeit weniger be­
schwerlich zu gestalten und die Leistung besser unter Kontrolle 
zu bringen. Technisch besteht durchaus die Möglichkeit, 
mehrere Maschinen von einer Arbeitskraft bedienen zu lassen. 
Heute kommt fast überall in der Bekleidungsindustrie auf eine 
Maschine eine Arbeitskraft. 
Alternati~e_Herstellun9sverfahren_und_deren_Inte9rierun9 
35. Klare Vorstellungen gibt es zwar noch nicht, aber allgmein 
besteht die Auffassung, dass die Erforschung alternativer 
Herstellungsverfahren ein lohnendes Forschungsobjekt wäre. 
Zu denken wäre an eine Reorganisation des gesamten Herstellungs­
verfahrens oder gewisser Bereiche, z. B. die Entwicklung 
einer neuen Nähtetechnik. Interessant wäre auch die Erforschung 
-82 -
alternativer Verfahren für die Entwurfsarbeit und die 
Herstellung der Vorlagen für eine automatisierte Fertigung 
nach Computervorgaben. Die Bekleidungsindustrie würde 
hierdurch wesentlich an Flexibilität gewinnen. 
36. Soblad die ersten Ergebnisse aus den oben genannten Forschungs­
gebieten vorliegen, müsste auch untersucht werden, wie die 
neuen Materialförder- und Nähanlagen und/oder alternativen 
Herstellungsverfahren in einer Weise integriert werden 
können, die den Betrieb insgesamt leistungsfähiger macht. 
Hier sollte man sich zunächst darauf konzentrieren, schrittweise 
die Herstellungsverfahren zu integrieren und erst in einem späteren 
Stadium eine volle System-Integrierung -volle Sequenz-Automatisie­
rung -anzustreben. Angesichts der weiten Spanne verschiedener 
Produktionsstrukturen, Betriebsgrössen und speziellen Erfordernisse 
der europäischen Konfektionsunternehmen wird es keine universale 
technisch-organisatorische Lösung geben. Auf der anderen Seite wurde 
ein Durchbruch auf dem einen oder anderen Forschungsgebiet oder ein 
Vorstoss in Richtung auf einen integrierten Produktionsbetrieb, 
auc wenn er keine volle System-Integrierung bringt, der Industrie 
doch unmitteller von Gewinn sein; profitieren würden vor allem viele 
kleine und mittlere Unternehmen. 
37. Die Kommission erwartet, dass auf allen Forschungsgebieten der Ein­
satz der Mikroelektronik und rechnergesteuerte Systeme im MittelpunKt 
stehen wird. Dies gilt vor allem für die Integrierung von Herstel­
lungsverfahren, aber auch für neue Entwurfsverfahren,· 
die Verbesserung des Materialförderung und der Ausstattung der 
Näharbeitsplätze. 
-83 -
Der Einsatz der Computer-Technologie ermöglicht der 
Bekleidungsindustrie aber auch, wesentlich schneller auf 
die Marktnachfrage zu reagieren und damit einen Vorsprung 
vor der Konkurrenz zu gewinnen, was besonders für kleine 
und mittlere Unternehmen wichtig ist. 
Abstimmung mit anderen F&E-Programmen der Gemeinschaft 
38. ESPRIT und BTR 
Obgleich sowohl im ESPRIT- wie im BTR-Programm an CAD/CAM 
gearbeitet wird, gibt es keine Oberschneidung, da sich 
das Programm für die Bekleidungsindustrie auf diesen 
Bereich beschränkt. 
39. Zweites_F&E-Pro9ramm_Textil_und_Bekleidun9 
Dieses Programm hat zwar andere Ziele, vereinzelt könnte 
es aber Oberschneidungen geben. Da beide Programme unter 
dem gleichen Aktionsprogramm Laufen, wird sich unnötige 
Doppelarbeit Leicht verhindern Lassen. 
VII. Finanz- und Personalbedarf 
40. Die vorgeschlagenen finanziellen Mittel zur Durchführung 
des Programmes liegen an der unteren Grenze dessen, was 
für eine spürbare Verbesserung der Konkurrenzfähigkeit 
der EG-Bekleidungsindustrie erforderlich ist. • 
• -84 -
41. Für das Programm wird eine Laufzeit von zunächst vier 
Jahren vorgeschlagen. Einige der Forschungsziele werden 
sich natürlich in dieser Zeit erreichen Lassen, andere 
aber vermutlich nicht. Es besteht daher die Absicht, das 
Programm jeweils zum Jahresende zu überprüfen und gegebenen­
fallszu ändern und dann wieder für vier Jahre Laufen zu 
Lassen. 
42. Die Kosten des Programmes sind auf 70 Millionen ECU ver­
anschlagt worden, wovon die Gemeinschaft etwa 50% tragen 
würde (35 Millionen ECU) • 
Je 25 % entfallen auf vier Schwerpunktbereiche: 
-Materialförderung, 
-Nähvorgänge, 
-alternative Verfahren und Integrierung, 
-Pilotprojekte. 
In diesem Stadium erfolgt aber noch keine Festlegung. 
Auch während der Laufzeit des Programmes sollt flexibel 
verfahren werden. Erfolge in der Anlaufzeit werden 
darüber entscheiden, ob neue Projekte aufgelegt oder mehr 
Mittel in bestimmte Projekte geleitet werden müssen. Es 
ist auch zu erwarten, dass später mehr Mittel in die 
Pilotprojekte gesteckt werden müssen. 
-85 -
Personalbedarf der Kommission 
43.Die Kommission rechnet damit, dass für die Programmab­
wicklung mindestens sieben Kräfte eingestellt werden 
müssen. Diese Zahl ist als ein Minimum anzusehen, da sie 
auf der Annahme beruht, dass die Mitarbeiter des BTR­
Programmes in gewissem Umfang organisatorisch-technische 
Hilfe leisten können. Die Verträge würden nur eine kurze 
Zeitspanne umfassen, höchstens die Laufzeit des Programmes. 
Der Personalbedarf beträgt: 
Laufbahngruppe A 
Laufbahngruppe 8 
Laufbahngruppe C 
insgesamt 
VIII. Allgemeines 4 Personen mit Fachkenntnissen in 
Robotik, Informatik, Konfektion und 
Materialförderung 
1 
2 
7 Hilfskräfte im Üblichen Verhältnis 
zum Personal der Gruppe A 
44. Das zentrale Ziel dieses Programmes ist die Förderung 
einer disziplinübergreifenden, kooperativen Forschung für 
die Anwendung neuer Technologien zur Verbesserung der Wett­
bewerbsfähigkeit der Bekleidungsindustrie in der Europäischen 
Gemeinschaft. Doch kann hierbei auch ein praktisches 
Arbeitsmodell für die Abwicklung einer Forschungsarbeit 
entwickelt werden, das sich später in anderen Industrien 
verwenden Lässt, die ebenfalls auf neue Technologien ange­
wiesen sind, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern. 
Diese beiden Ziele müssen, solange das Programm Läuft, 
im Auge behalten 
'sichtigt werden. und bei allen Entscheidungen:1 berück-
-86 -
45. Die Kommission erwartet von der Industrie eine tat­
kräftige Unterstützung in allen Phasen des Programmes, 
insbesondere in Form einer Beteiligung an der Finanzierung 
und in der Beratung bei der Programmabwicklung. Die 
Gemeinschaft kann eine gewisse finanzielle Unterstützung 
und Koordinierungshilfe bieten, es liegt aber an der 
Industrie, ob das Programm ein Erfolg wird. 
-87 -
VORSCHLAG FOR EINEN BESCHLUSS DES RATES 
zur Annahme eines mehrjährigen Forschungs- und Entwicklungs­
programms für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft zur 
Anwendung neuer Technologien 
Der Rat der Europäischen Gemeinschaften -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, 
auf Vorschl,cl-g der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (1), 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Artikel 2 des Vertrages überträgt der Gemeinschaft die Auf­
gabe, innerhalb der Gemeinschaft eine harmonische Entwick­
lung des Wirtschaftslebens, eine beständige und ausgewogene 
Wirtschaftsausweitung und eine beschleunigte Hebung des 
Lebensstandards zu fördern. 
Die Erforschung von Anwendungsmöglichkeiten neuer Technoio­
gien dient diesen Zielen. 
Um die wirtschaftlichen Vorteile des Gemeinsamen Marktes 
voll ausschöpfen zu können, ist es nötig, die Anwendung 
neuer Technologien innerhalb der Gemeinschaft stärker zu 
fördern. Desgleichen müssen Technologien aus einer Vielzahl 
-88 -
von Industriezweigen zum Nutzen bestimmter Industrie­
zweige zus-ammengetragen werden. Die Anwendung neuer Tech­
nologien sollte so gefördert werden, daß sie besonders 
kleinen und mittleren Unternehmen zugute kommt. 
Zu den Zielen des Rahmenprogramms gehört auch die Förderung 
der Wettbewerbsfähigkeit der Europäischen Industrie. 
aktions 
Das Forschungsprogramm für Industrie-Technologie enthält 
eine Reihe von Forschungsprogrammen, die für die europäische 
Industrie von Wert sind, aber noch kein Programm, das Tech­
nologien aus einer Reihe verschiedener Bereiche zum Nutzen 
bestimmter Industriezweige zusammenträgt. 
Besonders geeignet für ein erstes FuE-Versuchsprogramm der 
Gemeinschaft zur Anwendung neuer Technologien ist natur­
gemäß und ihrer Wirtschaftslage nach die Bekleidungsin­
dustrie. 
Der Vertrag enthält hierfür keine besonderen Handlungs­
befugnisse. 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
1. Ein Forschungs- und Entwicklungsprogramm der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft für die Anwendung 
neuer Technologien wird hiermit entsprechend der Be­
schreibung im Anhang für einen Zeitraum von vier 
Jahren, beginnend mit der Veröffentlichung dieses Be­
schlusses im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 
angenommen. 
2. Die Ausführung geschieht über Forschungsverträge. 
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Ueber die Ausführung werden mit Wirtschaftsverbänden, Forschungs­
instituten oder Hochschulinstituten oder Zusammenschlüssen aus 
diesen Kostenbeteiligungsverträge abgeschlossen. 
Bevorzugt werden Vorhaben, deren Teilnehmer aus mehr als einem 
Mitgliedstaat kommen, wenn mindestens einer von Ihnen ein 
Wirtschaftsverband 1st. 
Artikel 2 
Die für die Durchführung des Programms erforderlichen Mittel, die 
auf 35 Millionen ECUveranschlagt worden sind, die Personalkosten 
für sieben Mitarbeiter einbegriffen, sind in den Haushalt der 
Europäischen Gemeinschaften einzustellen. Alle Zahlenangaben sind 
vorläufig. 
Artikel 3 
Das Programm wird im zweiten Jahr überprüft. Die Ueberprüfung kann 
nach einem geeigneten Verfahren zu einer Revision des Programms führen, 
die im dritten Jahr wirksam wird. 
Artikel 4 
Zuständig für die Ausführung des Programms ist die Kommission. Sie 
entscheidet im Rahmen des Programms Über die Einzelheiten der 
Durchführung, insbesondere die Aufteilung der Arbeit. 
Artikel 5 
Unterstützt wird die Kommission bei den Artikel 4 genannten Aufgaben durch 
den mit . Beschluss •••• / •••• / •••••• des Rates eingesetzten Beratenden 
Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss (Industrietechnologien)(BVKA). 
-90 - Anhang 
GEMEINSCHAFTSPROGRAMM FÜR DIE ANWENDUNG NEUER TECHNOLOGIEN 
BEKLEIDUNGSINDUSTRIE 
Für die Durchführung des Programms wird voraussichtlich ein Betrag von 
35 MioEcu gebraucht. Das Programm umfasst vier Bereiche. Für jede Art 
von Bekleidung -von einfachem Unterzeug bis zu aufwendiger Oberbekleidung -
sind Forschungs- und Entwicklungsvorhaben in diesen Bereichen möglich. 
In Betrachtkommen Stoffe aller Art, Web-wie Wirkwaren. 
1. Materialförderung 
Weiterleitung einzelner Stoffteile oder Teile eines Kleidungsstückes zum 
nächsten Nähplatz in der richtigen Zahl und Geschwindigkeit zur Optimierung 
der Produktion. In Betracht kommt Forschungs- und Entwicklungsarbeit für : 
a) Mechanische Fördersysteme: Bänder, Schienen, Ketten, Seile usw. auf 
denen Teile einzeln oder stapelweise befördert werden, 
b) Steuersysteme mit ständiger Rückkoppelung, die den Materialfluss 
Überwachen und steuern, 
c) ferngesteuerte oder vorprogrammierte Förderwagen, 
d) Sammelvorrichtungen, die Teile aus mehreren Bahnen stapeln und der 
nächsten Verarbeitungsstufe zuführen, 
e) Vorrichtungen zum zusammen Legen und umdrehen von Stapeln, z.B. die 
ein Stoffstück umdrehen und auf ein anderes zum Vernähen Legen können, 
f) vollständige Greif-und Legevorrichtungen, die Arbeitsgänge bewältigen, 
für die heute noch der M~nsch gebraucht wird, z.B. 
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• Erkennen von zwei oder mehr Stücken oder Teilen, 
• Aufnehmen der Stücke, 
• sie in eine bestimmte Richtung drehen, 
• sie aufeinanderlegen, 
• den Stapel aufnehmen fassen und sorgen, dass er sauber gestapelt ist, 
• den Stapel in Nähstellung bringen, 
• das fertig genähte Teil herausnehmen und der nächsten Förderstelle zuführen. 
g).Vereinfachte Greif-und Legevorrichtungen für nur einen Stoff, .zum Beispiel 
zum Saumnähen, 
h) verschiedene Zusatzvorrichtungen zu den oben genannten Anlagen 
• Erkennungsgeräte, die ein Teil erkennen, 
. Kennzeichnungsverfahren, die eine Erkennung erleichtern, 
Greifvorrichtungen, Nadeln, Saugwirkung, Magnete usw., 
Stapelvorrichtungen, um zwei oder mehr Stoffe in einer bestimmten 
Weise und Richtung aufeinanderlegen, 
i) Roboter mit Greif-und Legetechnik aber breiterem Anwendungsbereich in der 
Weise, dass sie eine bestimmte Reihenfolge von Arbeitsgängen Lernen und sich 
in allen drei Dimensionen bewegen können. 
2. Nähtechnik 
Hierzu gehört Forschungs- und Entwicklungsarbeit für : 
a) über die bestehenden Anwendungsmöglichkeiten hinaus programmierbare 
Nähfolgen, 
b) Arbeit an Nähautomaten für Teile-Stapel einschliesslich Beschickungsauto-
maten, 
c) austauschbare Nähmaschinen-Oberteile und Mehrzweck-Nähvorrichtungen, 
d) bewegliche Oberteile, 
e) dreidimensionales Nähen, 
f) Stepp-Technologie, neue Steppverfahren, die ein zusammennähen von nur 
einer Seite aus ermöglichen, 
g) Nähplatz-Organisation einschliesslich 
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Bedienung mehrerer Maschinen durch eine Arbeitskraft : 
jede Maschine führt die gleichen Arbeitsgänge aus mit einem Stapel von 
Teilen, der Mensch stellt nur das richtige Programm für jede Maschine ein, 
-eine Arbeitskraft steuert mehrere Maschinen, von denen jede eine folge 
von Arbeitsgängen verrichtet. 
3. Alternative Verfahren und Integrierung 
Auf diesem weiten Gebiet gibt es verschiedene Bereiche met einem besonderen 
Forschungs- und Entwicklungsbedarf : 
a) Herstellung fertiger Muster anhand von Zeichnungen oäer nach Angaben des 
Entwurfsbüros durch Einsatz von Mtkroprozessoren einschliesslich Musterab­
wandlungen für verschiedene Grössen, 
b) Organisation des Herstellungsprozesses, insbesondere Einführung rechner­
gestützter Herstellungsverfahren, 
c) Forschung und Entwicklung auf Gebieten, die oben nicht besonders genannt 
wurden, wie Zuschneiden, Fertigmachen und Verpacken, soweit eine Weiterent­
wicklung erforderlich ist, um den Schritt zur Vollautomatisierung wagen 
zu können. Verfahren, bei denen der Stoff Länger am Satten bleibt, führen 
zu Zeitverlusten beim Zuschneiden, 
d) Arbeit an der Integrierung von Modulen zu vollautomatisierten Systemen 
e) Alternativen zum Nähen, um Stoffe miteinander zu verbinden. 
4. Pilot-und Demonstrationsvorhaben 
a) Erprobung neuer Verfahren im grosstechnischen Massstab zur Demonstrierung 
der wirtschaftlichen Durchführbarkeit unter typischen Betriebsbedingungen, 
b) Vorführung vollständiger Systeme mit unterschiedlichem Automatisierungs­
grad und Einsatz von Robotern.