30. 11. 77 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 287/9 
stellt  werden,  daß  ein  vollständiger  Überblick  über 
die bei  dieser  Unterstützung  erzielten  positiven  und 
negativen  Ergebnisse  möglich  ist. 
2.4. Der  Ausschuß  nimmt  zur  Kenntnis,  daß  nach 
dem Kommissionsvorschlag  die Gemeinschaft  Vorha-
ben finanzieren  soll,  „die  sich  auf  die  Nutzung  von 
Energiequellen  unter  Einsatz  neuer  Techniken  oder 
Technologien  stützen,  die  als  Referenz  und  Impuls 
für die Errichtung  weiterer  Anlagen  der  gleichen  Art 
dienen  können".  Er teilt  die Auffassung,  daß  ein der-
artiges  System  bei durchdachter  Ausrichtung  und  Ab-
wicklung  die Umsetzung  neuer  Technologien  von  der 
Forschungs-  und  Entwicklungsphase  in die Phase  der 
praktischen  Anwendung  erleichtern  kann. 2.5. Die  Gemeinschaftsbeihilfe  für diese  Vorhaben 
sollte  die  Förderung  seitens  der  Mitgliedstaaten  er-
gänzen  und  nicht  ersetzen. 
2.6. Dem  Ausschuß  ist nicht  klar,  warum  für  die 
Gemeinschaftsbeihilfe  für  Vorhaben  zur  Umwand-
lung  fester  Brennstoffe  in Kohlenwasserstoffe  kein 
prozentualer  Höchstsatz  festgelegt  wurde. 
2.7. Nach  Ansicht  des  Ausschusses  sollten  den  be-
ratenden  Ausschüssen  für  die  Verwaltung  der  Refe-
renzvorhaben  neben  den  Vertretern  der  Regierungen 
der Mitgliedstaaten  auch  Vertreter  der  wirtschaft-
lichen  und  sozialen  Kreise  angehören. 
Geschehen  zu Brüssel  am 29. September  1977. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Basil  de FERRANT1 
Stellungnahme  zu der  Mitteilung  der  Kommission  an den  Rat  betreffend  das  Aktions-
programm  der  Gemeinschaft  im  Bereich  der  rationellen  Energienutzung  (REN)  — 
Zweite  Serie  Richtlinien  und  Empfehlungen 
Die Vorlage,  die  Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 138  vom  11. Juni  1977  auf Seite  2 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 8. Juni  1977  beschloß  der  Rat,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  auf Grund  von 
Artikel  198  des  Vertrages  zur  Gründung  der  Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  um 
Abgabe  einer  Stellungnahme  zu der vorgenannten  Mitteilung  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat  seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten 
Thema  auf seiner  151.  Plenartagung  am 28./29.  September  1977  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf  das  vom  Rat  der  Europäischen  Gemein-
schaften  am  8. Juni  1977  ergangene  Ersuchen  um 
Stellungnahme, gestützt  auf  den  Vertrag  zur  Gründung  der  Euro-
päischen  Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf 
Artikel  198, 
gestützt  auf  den  am  21.  Juni  1977  von  seinem  Präsi-
dium  gefaßten  Beschluß,  die Fachgruppe  Energie  und 
Nr. C 287/10 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 30. 11.77 
Atomfragen  mit  der  Ausarbeitung  einer  Stellung-
nahme  und  eines  Berichtes  zu diesem  Thema  zu be-
auftragen, 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  die  die  vorgenannte 
Fachgruppe  in ihrer  34.  Sitzung  am  9. September 
1977  verabschiedete, 
gestützt  auf  den  von  dem  Berichterstatter,  Herrn 
Hipp,  vorgelegten  Bericht, 
gestützt  auf die  Beratungen  anläßlich  seiner  151.  Ple-
nartagung  am  28./29.  September  1977  (Sitzung  vom 
29. September  1977), 
in Erwägung,  daß  die  Initiativen  der  Kommission  im 
Bereich  der  rationellen  Energienutzung  einen  Beitrag 
zum wirtschaftlichen  Wiederaufschwung  leisten  kön-
nen, indem  sie  die  Struktur  des  Energieverbrauchs 
(Beseitigung  von  Verschwendungen)  und  die  Zah-
lungsbilanz  verbessern,  gleichzeitig  aber  auch  eine 
nützliche  Rolle  im Hinblick  auf  die  Arbeitsplatzbe-
schaffung  spielen; 
in Erwägung,  daß  sich  diese  Maßnahme  in den  Rah-
men einer  globalen  und  kohärenten  Energiepolitik 
einfügen  müssen; 
in Erwägung,  daß  sie  durch  Forschungs-  und  Ent-
wicklungsinitiativen  ergänzt  werden  müssen,  die  zur 
Erschließung  aller  in der  Gemeinschaft  verfügbaren 
Energiereserven  führen,  — 
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 2.1.2.  Die  Kommission  sollte  die  Anwendbarkeit 
der vorgeschlagenen  Maßnahmen  auf  Krankenhäuser 
prüfen,  wo die Möglichkeiten  für eine  spürbare  Ener-
gieeinsparung  gegeben  sein  dürften,  ohne  daß 
dadurch  in irgendeiner  Weise  gesundheitliche  Anfor-
derungen  beeinträchtigt  würden. 
2.1.3.  Nach  Ansicht  des  Ausschusses  sollten  die 
Leistungsmerkmale  für  Wärmeerzeuger  in der  Ge-
meinschaft  harmonisiert  werden.  Er würde  eine  stär-
kere  Formulierung  der  von  der  Kommission  in Arti-
kel 2 des  Richtlinienvorschlags  abgegebenen  Absichts-
erklärung  begrüßen,  um dieses  Ziel  zu erreichen. 
2.1.4.  Der  Ausschuß  würde  es begrüßen,  wenn  die 
Gemeinschaft  für  die  Mitgliedstaaten  spezifischere 
Leitfäden  über  die Art  des  für Wärmeerzeuger  aufzu-
stellenden  Wartungsprogramms  geben  könnte. 
2.1.5.  Artikel  5 erfordert  eine  obligatorische  Rege-
lung,  durch  die  eine  wirtschaftliche  Wärmeisolation 
des Verteilersystems  vorgeschrieben  werden  soll. 
Nach  Ansicht  des  Ausschusses  muß  der  Begriff  „wirt-
schaftlich"  näher  definiert  werden.  Der  Ausschuß 
akzeptiert  es, daß  es den  Mitgliedstaaten  überlassen 
bleiben  soll,  Normen  für  die  Isolierung  festzulegen, 
die den  örtlichen  Verhältnissen  am  besten  entspre-
chen.  Die  Kommission  sollte  jedoch  ihre  Bemühungen 
fortsetzen,  letzten  Endes  einheitliche  Mindestnormen 
für die  Isolierung  der  Heizungssysteme  in der  Ge-
meinschaft  durchzusetzen. 
2.1.6.  Schließlich  erklärt  sich  der Ausschuß  mit  der 
Frist  des  1. Januar  1979  einverstanden,  bis zu der  die 
Mitgliedstaaten  der  Richtlinie  nachzukommen  haben. 
1. Allgemeine  Bemerkungen 
1.1. Der  Ausschuß  begrüßt  ganz  allgemein  die  In-
itiativen  der  Kommission. 
2. Einzelne  Bemerkungen 
2.1*. Vorschlag  für  eine  Richtlinie  des  Rates  betref-
fend Leistung,  Regelung,  Wartung  und  Kontrolle 
von Wärmeerzeugern  sowie  die  Isolierung  der 
Wärmeverteilungsnetze  in  Neubauten 
2.1.1.  Der  Ausschuß  hofft,  daß  die#Commission  in 
der angekündigten  dritten  und  vierten  Serie  „Richtli-
nien  und  Empfehlungen  im Bereich  der  rationellen 
Energienutzung"  für  folgende  Gebiete  spezifische 
Vorschläge  unterbreiten  wird: 
— Baunormen  zur  Verringerung  des  Wärmeverlustes 
(Mauern,  Dach,  Fenster  usw.); 
— Normen  für regulierbare  Lüftungssysteme; 
— Empfehlungen  für  Baupläne  unter  Berücksichti-
gung  unterschiedlicher  Klimazonen  (Standort, 
Aufriß  und  Landschaftsgestaltung). 2.2. Vorschlag  für  eine  Empfehlung  des  Rates  betref-
fend Heizungsregulierung,  Erzeugung  von 
Warmbrauchwasser  und  Messung  der  Heizwär-
memengen  in  Neubauten 
2.2.1.  Der  Ausschuß  akzeptiert  das  Argument  der 
Kommission,  daß  es der  Verabschiedung  des  Vor-
schlags  abträglich  sein  könnte,  wenn  dieser  spezifi-
sche  Leitlinien  für  die  Temperatur  in Wohnräumen 
enthalten  würde.  Zwar  müßte  eine  größere  Flexibili-
tät vorgesehen  werden,  um  sowohl  spezifischen  Er-
fordernissen  für  die  Gesundheit  des  einzelnen  als 
auch  örtlichen  klimatischen  Verhältnissen  Rechnung 
zu tragen.  Die  Kommission  sollte  jedoch  die  Hoff-
nung  nicht  aufgeben,  zu einem  späteren  Zeitpunkt 
Gemeinschaftsleitlinien  für dieses  Gebiet  aufzustellen. 
2.2.2.  Der  Ausschuß  regt  an,  für  die  eingebauten 
Temperaturwahl-  und  -regulierunsgeräte  eine  Typen-
genehmigungspflicht  seitens  der  zuständigen  Stellen 
einzuführen,  um zu gewährleisten,  daß sie einen  zufrie-
denstellenden  Nutzungsgrad  aufweisen.  Als  Alterna-
tive könnten  die für die rationelle  Energienutzung  zu-
ständigen  Stellen  Bauherren  und  am  Erwerb  eines 
neuen  Hauses  interessierten  Käufern  vergleichendes 
Informationsmaterial  über  die  Leistung  der  unter-
30. 11. 77 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften  Nr.  C 287/11 
schiedlichen  auf  dem  Markt  angebotenen  Regulie-
rungssysteme  zur Verfügung  stellen. 
2.3. Vorschlag  für eine  Empfehlung  des  Rates  betref-
fend rationelle  Energienutzung  in  Industriebe-
trieben 
2.3.1.  Der  Ausschuß  begrüßt  die in den  einzelnen 
Mitgliedstaaten  vorgesehenen  Einrichtungen  zur  För-
derung  von  Energieeinsparungen,  vor allem  wenn  sie 
sich der Unterstützung  gemeinschaftlicher  Dienststel-
len erfreuen  können. 
2.3.2.  Dem  Ausschuß  erscheint  jedoch  die Empfeh-
lung  betreffend  den  Aufbau  innerbetrieblicher  Orga-
nisationen  zur  Erstellung  und  Durchführung  eines 
Energiesparprogramms  einschließlich  der  damit  ver-
bundenen  Berichtspflichten  über  Energieverbrauch, 
und Einsparergebnisse  — insbesondere  die Bestellung 
eines  Energiebeauftragten  in den  einzelnen  Betrieben 
mit mehr  als 100  Mitarbeitern  — weder  als geeignete 
noch  als notwendige  Maßnahme,  um  weitere,  ent-
scheidende  Energieeinsparungen  zu erzielen.  Der  Aus-
schuß  würde  es vielmehr  für  ausreichend  halten, 
wenn  diese  Unternehmen  nach  eigenem  Ermessen  den 
zuständigen  Stellen  der  Mitgliedstaaten  einen  Ener-giesparbeauftragten  als Kontaktperson  nennen  wür-
den. 
2.3.3.  Der  Ausschuß  ist der  Auffassung,  daß  man 
vor einem  Ausufern  der mit  der  rationellen  Energie-
nutzung  befaßten  Dienststellen  in den  Mitgliedstaaten 
auf der Hut  sein  sollte. 
2.4. Vorschlag  für eine  Empfehlung  des  Rates  betref-
fend die  Einsetzung  beratender  Organe  in den 
Mitgliedstaaten  zur  Förderung  der  kombinierten 
Wärme!Kraft-Erzeugung  im  industriellen  Sektor 
sowie  für Fernheizungen 
2.4.1.  Die  zur  Förderung  der  kombinierten  Wär-
me/Kraft-Erzeugung  im industriellen  Sektor  sowie  für 
Fernheizungen  notwendigen  Arbeiten  könnten  unter 
der Aufsicht  der Stellen  in den  Mitgliedstaaten  ausge-
führt  werden,  die  für  die rationelle  Energienutzung 
insgesamt  zuständig  sind. 
2.4.2.  Nach  Ansicht  des Ausschusses  kann  die Ge-
meinschaft  auf diesem  Gebiet,  auf  dem  bedeutende 
Energieeinsparungen  möglich  sein  dürften,  eine  nütz-
liche  Koordinierungs-  und  Anregungsfunktion  erfül-
len; dazu  bedarf  es jedoch  noch  erheblicher  Anstren-
gungen. 
Geschehen  zu Brüssel  am 29. September  1977. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Basil  de FERRANTI 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für  eine  Richtlinie  des  Rates  zur  Angleichung  der 
Rechts-  und  Verwaltungsvorschriften  der  Mitgliedstaaten  über  den  Gesundheitsschutz 
von Arbeitnehmern,  die beruflich  Vinylchloridmonomer  ausgesetzt  sind 
Die Vorlage,  die  Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 291  vom  6. Dezember  1976  auf Seite  5 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 1. Dezember  1976  beschloß  der Rat,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  auf Grund 
von Artikel  100  des Vertrages  zur Gründung  der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft 
um Abgabe  einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Vorschlag  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat  seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten 
Thema  auf seiner  151.  Plenartagung  am 28.129.  September  1977  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: