ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)781
Vol.1981/0221

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneroJsekretariotKOM(81)781 endg.
Brüssel,den11.Dezember1981
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
dieBegriffsbestimmung von"Kraftpapier "
K0M(81)781endg.

BEGRÜNDUNG
DieKommission mochteeineformelleMitteilung über
dieBegriffsbestimmung von"Kraftpapier "demRatvorlegen.
DerTextistbeigefügt.

1.GegenEndederVerhandlungen imRahmenderTokio-Runde wurdendie
VereinigtenStaatenbeiderGemeinschaft vorstellig,diesemöge
bereitsvorzeitigdieneueBegriffsbestimmung für"Kraftpapier",
dieimRatfürdieZusammenarbeit aufdemGebietdesZollwesens
ausgearbeitet wurde,inKraftsetzen.DieseBegriffsbestimmung ,
dieetwa1985inKrafttretensoll,wenndieRZZ-Nomenklatur
durchdas"harmonisierte "Systemersetztwird,hateinenweiteren
Geltungsbereich alsdiegegenwärtig vonderGemeinschaft angewandte
Begriffsbestimmung .
2.ZuderZeit,alsdieVerhandlungen stattfanden,galtfürPapier
undPappe,diederderzeitigen Begriffsbestimmung entsprechen-
Tarifstelle 48.01CII-imGZTeinZollsatzvon8%.
DieRZZ-Begriffsbestimmung,dieweitergefasstistalsdieder
(1)Gemeinschaft,schliesst-zusätzlich zuPapierundPappeder
Tarifstelle 48.01CII-auchbestimmtePapieredervTarifstelle
48.01Fein.ZurZeitderVerhandlungen galtfürdieseTarifstelle
einZollsatzvon12%;abereinigeZollverwaltungen der
Mitgliedstaaten wandtenirrtümlicherweise denniedrigeren Satzvon
8%aufeinigedieserProduktean.
3.DievonderGemeinschaft während"derVerhandlungen derTokio-
RundegewährtenZugeständnisse bedeuten,dassderZollsatzvon8%,
beginnend am1.1.1983,schrittweise auf6%gesenktwird;der
Zollsatzvon12%wirdam1.1.1987auf9%gesenkt.^Diese
Zugeständnisse beruhtenjedochaufderderzeitigenBegriffsbes­
timmung,undbestimmtevondenVereinigten Staatennachder
Gemeinschaft ausgeführte "Kraftpapiere "würdenauchweiterhindem
höherenZollsatzunderliegen .
IneinemBriefwechsel zwischenderKommission unddenamerikani­
schenBehördenverpflichtete sichdieKommissionjedoch,demRat
bisspätestens 1983einenVorschlagzurEinführungderBegriffs­
bestimmungdesRatesfürdieZusammenarbeit aufdemGebietdes
ZollwesensdurchdieKommissionvorzulegen.
(1)DieRZZ-Begriffsbestimmung fordertkeinenMinimumgehalt von
80%Nadelholz.
(2)10,5y.am1.1.1983und10,1%am1.1.1984.

4.ZurErfüllungdieserVerpflichtung hatdieKommission imMai1981
aufdemüblichenVerfahrenswege einenVorschlagzurÄnderungdes
GemeinsamenZolltarifs gemacht.DieserVorschlagbeinhaltete
verschiedene ÄnderungenderTarifnr.48.01,unidieneueBegriffs­
bestimmungfürKraftpapierdarinaufzunehmen undaucheineneue
TarifstellefürgraphischePapiere(aufAntrageinigerMitgliedstaa­
ten)zuschaffen.DadieseÄnderungeneineSenkungdesZollsfür
bestimmte"Kraftpapiere "bewirkenwürden,hatdieKommissionvorge­
schlagendieseSenkungenaufautonomerGrundlagedurchzuführen ,
uminkünftigenTarifverhandlungen einenBonuszuhaben.
5.DieserVorschlagistinder"GemischtenGruppe"derZolIsachverstin-
digensowieindemBesonderenAusschussArtikel113erörtert
worden.DieStellungnahme derMitgliedstaaten istinDok.10288/81
(Anhang,S.7)(GATT144)dargelegt,ausderklarhervorgeht,dass
eineDelegationdengegenwärtigen Vorschlagannehmenkann,dass
dreiDelegationen gegenirgendwelche ÄnderungendesGZTsind,
währendanderedenVorschlagunterderVoraussetzung annehmen
würden,dassdieGemeinschaft einenadäquatenAusgleichbekommt.
6.DieVerpflichtung derKommissiongegenüberdenVereinigten
Staaten,einenVorschlagvorzulegen,istaufdemfürdieÄnderung
desGemeinsamenZolltarifsüblichenWegeerfülltworden.Dadie
KommissionjedochinderTokio-Runde eineVerpflichtung eingegan­
genistunddieVereinigten Staatendeutlichgemachthaben,dass
siebeträchtliches InteresseandieserAngelegenheit haben,
ersuchtdieKommissiondeshalbdenRat,dieseAngelegenheit mit
besondererDringlichkeit zubehandeln.