Nr. C 150/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 19. 6. 90 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Änderung des Vorschlags für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der Richtlinie 
84/647/EWG über die Verwendung von ohne Fahrer gemieteten Fahrzeugen im Güterkraft­
verkehr (') 
KOM(90) 208 endg. 
(Von der Kommission gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags vorgelegt am 21. Mai 1990) 
(90/C 150/06) 
Der Vorschlag der Kommission vom 13. September 1989 in dem Dokument KOM(89) 
430 endg. zur Änderung der Richtlinie 84/647/EWG (2) wird wie folgt geändert: 
Folgender Artikel wird in den Vorschlag eingefügt: 
„Artikel 2a 
Die Kommission unterbreitet bis zum 1. Januar 1993 Vorschläge zur Aufhebung aller 
Beschränkungen für Mietfahrzeuge im Güterkraftverkehr." 
O ABl. Nr. C 296 vom 24. 11. 1989. 
(2) ABl. Nr. L 335 vom 22. 12. 1984, S. 72. 
Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über ein Mehrjahresprogramm 1991—1993 zur Ent­
wicklung der gemeinschaftlichen Fremdenverkehrsstatistik 
KOM(90) 211 endg. 
(Von der Kommission vorgelegt am 30. Mai 1990) 
(90/C 150/07) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
213, 
gestützt auf den Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Mit Beschluß 86/664/EWG des Rates (») wurde ein 
Konsultations- und Koordinierungsverfahren im Bereich 
des Fremdenverkehrs eingeführt. 
Das Europäische Parlament weist in seiner Entschließung 
vom 22. Januar 1988 zur Erleichterung und Förderung des Fremdenverkehrs in der Europäischen Gemein­
schaft (2) und zur Bereitstellung entsprechender Finanz­
mittel nachdrücklich auf die Rolle der Gemeinschaft bei 
der Veröffentlichung von Statistiken, Ergebnissen von 
Meinungsumfragen und Informationen im Bereich des 
Fremdenverkehrs hin. 
Mit der Vollendung des Binnenmarktes wächst der Be­
darf an zuverlässigen, rasch verfügbaren und vergleich­
baren statistischen Daten, denen gemeinschaftliche Nor­
men zugrunde liegen. 
Die Rahmenbedingungen für die Tätigkeit der Fremden­
verkehrsunternehmen müssen durch eine eingehendere 
Analyse und stärkere Verbreitung der Daten auf Ge­
meinschaftsebene verbessert werden. 
0) ABl. Nr. L 384 vom 31. 12. 1986, S. 52. O ABl. Nr. C 49 vom 22. 2. 1988, S. 157. 
19. 6. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 150/5 
Deswegen muß ein gemeinschaftlicher Bezugsrahmen für 
die Fremdenverkehrsstatistik festgelegt werden, der Be­
griffe und Methoden anbietet, mit denen sich der Infor­
mationsbedarf der Benutzer am besten decken läßt. 
Wichtig ist aber in diesem Zusammenhang auch, daß die 
Standardisierung der in den Mitgliedstaaten verfügbaren 
statistischen Fremdenverkehrsdaten auf Gemeinschafts­
ebene fortgeführt wird. 
Dabei müssen die Bemühungen darauf abzielen, die Ar­
beitslast der Unternehmen bei der Datenerfassung soweit 
wie möglich dadurch zu verringern, daß in stärkerem 
Umfange die Fremdenverkehrsnachfrage untersucht und 
geeignete statistische Basisinstrumente entwickelt wer­
den, die die Qualität und Kohärenz des gemeinschaftli­
chen Statistik- und Informationssystems gewährleisten. 
Gemäß Artikel 5 EWG-Vertrag müssen die Mitgliedstaa­
ten der Kommission die Erfüllung ihrer Aufgabe erleich­
tern. Diese Verpflichtung schließt sein, daß die Mitglied­
staaten der Kommission all jene Fremdenverkehrsstatisti­
ken zur Verfügung stellen, über die sie verfügen. 
Die Entscheidung 89/382/EWG, Euratom des Rates 
vom 19. Juni 1989 richtet den Beratungsausschuß für sta­
tistische Programme der Europäischen Gemeinschaften 
ein; dieser Ausschuß übt die Funktionen aus, die ihm 
durch Regelungen des Rates auf dem Gebiet der Statistik 
übertragen wurden. 
Die finanziellen Mittel, die dieser Aktion jährlich zuge­
wiesen werden, fügen sich in die finanzielle Vorausschau 
im Anhang zur Interinstitutionellen Vereinbarung vom 
29. Juni 1988 ein. Die tatsächlich verfügbaren Mittel 
werden im Rahmen des Haushaltsverfahrens in Überein­
stimmung mit dieser Vereinbarung (l) festgelegt — 
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Ziele und Aktionsplan des Mehrjahresprogramms 
1991—1993 zur Entwicklung der europäischen Fremden­
verkehrsstatistik (im folgenden „Programm" genannt) 
werden genehmigt. 
Artikel 2 
Das in Artikel 1 vorgesehene Programm zielt durch An­
näherung der Konzepte und Methoden, die in den Mit­
gliedstaaten bereits genutzt werden, auf die Definition 
sowie die Ausdehnung (Festlegung) eines gemeinschaftli­
chen Bezugsrahmens für die gemeinschaftlichen Frem­
denverkehrsstatistiken ab. 
Artikel 3 
Zur Verwirklichung des in Artikel 2 genannten Ziels 
werden in Übereinstimmung mit dem im Anhang beige­
fügten Aktionsplan die folgenden Aktionen durchge­
führt. Die Kommission: 
a) untersucht und bewertet die Nachfrage der Benutzer 
nach statistischen Fremdenverkehrsdaten; 
b) untersucht die in den Mitgliedstaaten bestehenden 
Systeme; 
c) erarbeitet eine gemeinschaftliche Methodik für die 
Fremdenverkehrsstatistik; 
d) sammelt und verbreitet alle bereits verfügbaren Frem­
denverkehrsinformationen. 
Artikel 4 
Die Mitgliedstaaten erfassen und untersuchen den Infor­
mationsbedarf der wichtigsten nationalen Benutzer und 
veranstalten Beratungssitzungen auf nationaler Ebene. 
Die Kommission koordiniert diese Aktivitäten, die durch 
die Entscheidung 89/382/EWG, Euratom des Rates vom 
19. Juni 1989 (2) begründet sind, nach Beratung der 
Beratungsausschüsse für statistische Programme. 
Artikel 5 
Zur Durchführung der in Artikel 3 vorgesehenen Aktio­
nen übermitteln die Mitgliedstaaten der Kommission ihre 
Fremdenverkehrsstatistiken und alle Auskünfte, die sie 
gegebenenfalls von ihnen über die für die Zusammenstel­
lung dieser Statistiken verwendete Methodik anfordert. 
Artikel 6 
Vor Ablauf des Jahres 1992 präsentiert die Kommission 
dem Rat 
a) einen Bericht über die Bewertung der aufgrund der 
Aktionen des Artikels 3 erzielten Ergebnisse 
und 
b) die sich hieraus ergebenden Leitlinien für die Ent­
wicklungen des Informationssystems, das nach 1992 
für die gemeinschaftlichen Fremdenverkehrsstatistiken 
benötigt wird. 
Artikel 7 
(1) Die Höhe des jährlichen zugeteilten Kredits für 
diese Aktion ist im Rahmen des jährlichen Finanzverfah­
rens festgelegt. 
(2) Die Haushaltsbehörde legt die Höhe der für jedes 
Haushaltsjahr zur Verfügung stehenden Mittel fest. 
Artikel 8 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
(') ABI. Nr. L 185 vom 15. 7. 1988. O ABl. Nr. L 181 vom 28. 6. 1989. 
Nr. C 150/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 19. 6. 90 
ANHANG 
BESCHREIBUNG DER STATISTISCHEN AKTIONEN 1991—1993 
a) Analyse und Bewertung der Nachfrage der Benutzer nach Fremdenverkehrsstatistiken 
Ermittlung und Untersuchung der Bedürfnisse der wichtigsten Benutzer, also der Gemeinschaftsorgane, 
der einzelstaatlichen Verwaltungen, der internationalen Organisationen und der Marktteilnehmer. 
Bei dieser Analyse müßten im Hinblick auf eine „langfristige" Planung und die Abstimmung der einzel­
staatlichen und gemeinschaftlichen statistischen Aktionen die langfristigen Bedürfnisse und die Verwirk­
lichung des Binnenmarkts im Jahr 1992 berücksichtigt werden. 
Zur Abgrenzung der Informationsnachfrage der Benutzer müssen die Interessenten konsultiert werden; 
diese Konsultation muß durch eine Koordinierung der Mitgliedstaaten auf nationaler Ebene gewährlei­
stet werden. 
b) Untersuchung der in den Mitgliedstaaten bestehenden Systeme 
— Untersuchung des Fremdenverkehrsangebots; 
— Untersuchung der Fremdenverkehrsnachfrage; 
— internationale Daten über nicht zur Gemeinschaft gehörende Länder (Quellen: WTO, OECD), um 
die Entwicklung der Gemeinschaft im Vergleich zu anderen Ländern und im internationalen 
Vergleich zu verfolgen; 
— Daten aus anderen statistischen Projekten, die für den Fremdenverkehr relevant sind. 
c) Erarbeitung einer gemeinschaftlichen Methodik für die Fremdenverkehrsstatistik 
Ziel ist die Schaffung eines Bezugsrahmens für Fremdenverkehrsstatistiken, und zwar sowohl für die 
verfügbaren Daten als auch für die Erhebung zusätzlicher Daten. Er soll als Instrument zur grundlegen­
den Harmonisierung der amtlichen Statistiken auf europäischer Ebene und als Empfehlung für nicht 
amtliche Statistiken dienen. Er bezieht sich auf: 
1. das Fremdenverkehrsangebot (Infrastruktur und ihre Verwendung); 
2. die Fremdenverkehrsnachfrage („Strukturerhebung" über längere Urlaubsreisen und „Konjunkturer­
hebung" über die Mobilität der Urlauber: Vergnügungsurlaub, Geschäftsreisen usw.); 
3. Verwertung von Daten aus anderen statistischen Quellen wie: ländlicher Fremdenverkehr, Preise, 
Tarife, Kosten, Fremdenverkehr in der Zahlungsbilanz, Fremdenverkehr in der Regionalentwicklung. 
d) Sammlung und Verbreitung der bereits verfügbaren Fremdenverkehrsdaten 
Ziel ist die regelmäßige Erfassung und Verbreitung der Fremdenverkehrsdaten. Bei der Informations­
sammlung soll auf moderne Techniken der elektronischen Datenübermittlung zurückgegriffen werden. 
Wegen der Heterogenität der verfügbaren Daten wird das System durch eine Dokumentationsbasis 
ergänzt.