ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66)537
Vol.1966/0126

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

UROPÂJSCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHA
KOMMISSION
KOM(66)537endg.
Brüssel,den.22«Dezember1966
Vorschlageiner
VERORDNUNG DESRATES
überdasvertragsmäßige unddaszusätzliche Zollkontingent für
Gefrierfleisch vonRindern
(VonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(66)537endg.

BEGRÜNDUNG
Artikel 4derVerordnung Nr.14/64/EWGüber dieschrittweise Errichtung
einer gemeinsamen Marktorganisation fürRindfleisch sieht vor ,dass
ausser dem imGATT zumZollsatz von 20v.H. konsolidierten Zollkontingent
von22.000 tfürdieEinfuhr vonGefrierfleisch ausdritten Ländern ,das
unter Zollaufsicht fürdieVerarbeitung bestimmt ist ,einzusätzliches Zoll
kontingent festgesetzt werden kann .
Seit dem1.November 1964 »andemdieVerordnving Nr.I4/64/EWGinKraft
trat ,wurden zwei zusätzliche Zollkontingente von je33.000 tfürdie
Zeit vom 1.November bis zum 31.Dezember 1964 bzw .für dieZeit vom
1.Oktober biszum31.Dezember 1965 festgesetzt .
Ausserhalb dieser beiden Zeiträume' wurden dieAbschöpfungsbeträge gegen­
über dritten Ländern und die Zollsätze auf Gefrierfleisch während der
Zeit mitgeringerer Produktion ausgesetzt ,umentweder dieVerpflichtungen
derEWGgegenüber demGATT zuerfüllen oder aber dieVerarbeitungsindustrie
derGemeinschaft unter befriedigenden Bedingungen zuversorgen .
Diese yoll ständige Aussetzung derAbschöpfungen undteilweise Aussetzung
derZölle wurde während desersten Teils desJahres 1965 von sämtlichen
Mitgliedefcaaten undwährend desersten Teils desJahres 1966 nurvon
einigen Mitgliedstaaten angewandt .Durch dieVerordnung Nr.3/66EWG
.desRats vom20.Januar 1966 ,diespäter verlängert wurde ,waren näm­
lich dieMitgliedstaaten ermächtigt worden ,inderZeit vom 31.Januar
biszum .31.März 1966 dieAbschöpfungsbeträge gegenüber dritten Ländern
auszusetzen ,siebrauchten dies jedoch nicht unbedingt zutun .
Obgleich nicht sämtliche Mitgliedstaaten von derErmächtigung zurAus­
setzung derAbschöpfungsbeträge bis zum31.März 1966Gebrauch machten ,
sind dieVerpflichtungen derEWGgegenüber demGATT erfüllt worden ,davom
1.Januar bis zum31.März 1966 weitaus mehrmals 22.000 tGefrierfleisch
ohne Abschöpfung eingeführt ,wurden .
Gegen Ende desJahres 1966 -stellt sich dieVersorgungslage beiGefrier -
fleisch etwas anders daralsEnde 1965 »denn 1965 wareinZollkontingent
von33.000 tGefrierfleisch zurVerarbeitung mitausgesetzter Abschöpfung
eröffnet worden ,während indendrei letzten Monaten des JaJires 1966 auf
Gefrierfleischeinfuhren dieinsämtlichen Mitgliedstaaten geltenden Ab­
schöpfungen erhoben wurden .Imübrigen haben zwei Mitgliedstaaten ,

nämlichdieBundesrepublik Deutschland undFrankreich ,Marktinterventionen
durchgeführt .
1.AbgesehenvomdembeimGATTkonsolidierten Zollkontingent von22.000t,
beidemdieGemeinschaft dieAbschöpfungen aussetzenmuss,könntefür
Gefrierfleisch diegleicheRegelunggeltenwiefürlebendeTiereund
Frischfleisch .
InAnbetrachtdesBedarfsderVerarbeitungsindustrie innerhalbderGe­
meinschaft,dernichtvollständig durchdieeinheimische Erzeugunggedeckt
werdenkann,wurdejedochinderVerordnungNr.I4/64/EWGdieMöglichkeit
geschaffen ,dieEinfuhrvonGefrierfleisch zurVerarbeitung gegenüber
lebendenTierenundFrischfleisch zubegünstigen .
Daanzunehmenist,dassderBedarftrotzderzurZeitvorhandenen Vor­
räteaninnerhalbderGemeinschaft erzeugtenGefrierfleisch durchdie
Gemeinschaftserzeugung nichtgedecktwerdenkönnte,dürfteessichem­
pfehlen,ab1.Januar1967eineSonderregelung fürGefrierfleisch inder
Formvorzuschlagen ,dassbeiderEinfuhrkeineAbschöpfung erhobenwird.
2.DieAbschaffung derAbschöpfung aufGrundeinerbindendenVorschrift
odereinerErmächtiglang könntefüreinenbestimmtenZeitrauminsAuge
gefasstwerden,dermitderZeitdergeringerenProduktioninnerhalb
derGemeinschaft zusammenfiele .DieseLösunghatdenNachteil,dasssie
dieAnlagevonSpekulationsvorräten begünstigt ,diewennsiezumVer­
brauchangebotenwerdenaufdiePreisederGemeinschaftsmärkte drücken,
undzwarzueinemZeitpunkt,dernichttinbedingtdergünstigstezusein
braucht.
3.InAnbetrachtderEinwände,diegegendievorstehenddargelegteRegelving
erhobenwerdenkönnen,istdieKommissionderAnsicht,dassfürdas
Jahr1967dieVerordnungNr.14/64/EWG,insbesondere Artikel4jange­
wandtundzweiZollkontingente eröffnetwerdensollten,nämlichdasver-
tragsmässige Zollkontingent von22.000tundeinzusätzliches Zollkon-
tingentfürGefrierfleisch ,dasunterZollaufsicht fürdieVerarbeitung
bestimmtist.

-3-
Vertragsmassiges Zollkontingent :
Eswirdvorgeschlagen ,diesesZollkontingent zumZollsatzvon20v.H.
am1.,Januar ,1967zueröffnenundaufdieMitgliedstaaten zuverteilen,
wobeieinerseitsder.relativeBedarfdereinzelnenMitgliedstaaten ,an­
dererseitsdieTatsachezu"berücksichtigen ist,dasszweiMitgliedstaaten -
Prankreich undDeutschland-überGefrierfleischvorräte aufGrundvon
Interventionen verfügen.
Zusatzliches Zollkontingent :
IndenerstensiebenMonaten .desJahres1966wurden129.524tGefrier-
fleischindieGemeinschaft eingeführt,diesiohwiefolgtverteilen:
20v.;H.zueröffnen.DieSummedieserbeidenZollkontingente ,also80.000t,
wäreniedrigerals,dieinderZeitvom1.Januarbiszum31.Juli1966,.
eingeführte Menge,dochistdieseVerringerung gerechtfertigt ,weilerstens
einVorrataninnerhalbderGemeinschaft erzeugtenGefrierfleisch vorhanden
ist,undweilzweitensindenerstenMonatendesJahres1967miteinem
leichtenAnstiegderProduktiongegenüberdenerstenMonatendesJahres1966
gerechnetwerdenkann.
DieAufteilungdiesesZollkontingents musssoerfolgen,dassdenImporteu­
renderGemeinschaft gleicherZugangdazugewährleistet ist,damitdieWett-
bewerbsbedingungen zwischendenverarbeiteten Industriennichtverfälscht
werden.DeshalbisteinVerwaltungsverfahren erforderlich ,nachdemdie
EinfuhrenindieeinzelnenMitgliedstaaten inmöglichstgleicherZeitfolge
durchgeführt werden,damitjedeGefahreinerUnterbrechung inderWieder­
einführungdeszumZeitpunktderEröffnungdesZollkontingents bestehenden
Schutzesvermiedenwird.
UmdiesesZielzuerreichnen,isteszweckmässig ,eineAufteilungdesZoll-
kontingents von58.OOOTonneninzweiRatenvorzuschlagen .DieersteRate
von45*000Tonnen,diedenüberwiegenden TeildesZollkontingents darstellt,Deutschland
Frankreich
ItalienBLWU
Niederlande5.338toder4,1%
28.842toder22,31°
9.683toder7,51°
71.175toder54,91»
14.486toder11,2fo
Eswirdvorgeschlagen ,fürdieZeitvom1.Januarbiszum31.Juli1967
einzusätzliches Zollkontingent von58.000tGefrierfleisch ,dasunter
Zollaufsicht fürdieVerarbeitung bestimmtist,zueinemZollsatzvon

-4-
wird,zwischendenMitgliedstaaten aufderGrundlageihrerindenersten
siebenMonatendesJahres1966gestätigtenEinfuhrenaufgeteilt,wobei
eineAnpassungentsprechend demvoneinigenMitgliedstaaten angemeldeten
BedarfundderinFrankreich undDeutschland aufgrundvonInterventionen
vorhandenenGefrierfleischvorräten erfolgt.
DiezweiteRatevon13.000TonnensolleineReservedarstellen ,welche
dieKonruissionaufgrunddesBedarfsunddertatsächlichgetätigtenEinfuhren
unterdieMitgliedstaaten aufteilt.
FürdieRatevon45*000Tonnendeszusätzlichen Zollkontingents wirdfol­
gendeAufteilungvorgeschlagen :
BLWU 2.900Tonnen
Deutschland 7.200Tonnen
Frankreich 2.800Tonnen ''
Italien 25*100Tonnen
Niederlande 7*000Tonnen
UmdieKontinuität zwischendemvertragsmässigen Zollkontingent unddem
zusätzlichen Zollkontingent zuwahrenistvorgesehen,dassjederMitglied-
staatseinenAnteilandemzusätzlichen Zollkontingent eröffnet,sobalddie
Einfuhrlizenzen fürseinenAnteilandemvertragsmässigen Zollkontingent
erteiltwordensind.
Ausserdemistvorgesehen ,dassdasautonomeZollkontingent vordem1.Juni
1967aufgestocktTWdenkann,umeinenetwaauftretenden Mehrbedarfzube­
rücksichtigen .BLWU
Deutschland
Frankreich
Italien
Niederlande

Vorschlag einer
VERORDNUNG DES RATS ,
über .,dasvertragsmäßige und daszusätzliche Zollkontingent
.für Gefrierfleisch von Rindern (
(VonderKommission demRatvorgelegt )
DERRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft ,insbesondere aufArtikel 111 ,
gestützt ,aufdieVerordnung Nr»I4/64/EWGdesRats vom5*Februar 1964
über dieschrittweise Errichtung einer gemeinsamen Marktorgansati onfür
Rindfleisch (l),insbesondere aufdieArtikel 4und18,
gestützt aufdenVorschlag derKommission , • ?.
inErwägving nachstehender Gründe »
Artikel 4Absatz 1derVerordnung Nr.14/64/EWGsieht vor ,daßaußer dem .
beim GATT zumZollsatz von 20v.H. konsolidierten Zollkontingent 22.000 t
fürdieEinfuhr vonGefrierfleisch ausdritten Ländern ,dasunter Zollauf -
sicht fürdieVerarbeitung bestimmt -ist ,;einzusätzliches Kontingent fest­
gesetzt werden kann .
AufGrund desMangels anzurVerarbeitung bestimmten Gefrierfleisch inner­
halb derGemeinschaft isteszweckmäßig ,fürdieZeit vom 1,Januar bis
zum31.Juli 1967 einzusätzliches Zollkontingent von58.000 t:zu eröffnen .
Daesschwierig ist ,fürdenbetreffenden Zeitraum denBedarf einiger Mit­
gliedstaaten anzurVerarbeitung bestimmten Gefrierfleisch genau zubestimmer
sollte dieMöglichkeit vorgesehen werden ,daszusätzliche Zollkontingent
vordem 1.Juni 1967 zuerhöhen . • • ;
(l)ABNr.34vom27.2.1964 ,S.562/64 •••/•••

-6-
Die Einfuhren anGefrierfleisch von Rindern aus Drittländern indie Gemein­
schaft betrugen während derersten sieben Monate derJahre 1965 und 1966
etwa 130.000 Tonnen .Gegenwärtig ist anzunehmen ,daß derEinfuhrbedarf für
dengleichen Zeitraum desJahres 1967 *nicht niedriger sein wird .Unter diesen
Umständen könnte die Menge desvorgenannten zusätzlichen Zollkontingents von
58.OOOTonnen etwa 45v.H. desgenannten Bedarfs darstellen .Insbesondere im
Hinblick auf dieungleichmäßigen Einfuhren vonGefrierfleisch vonRindern aus
Drittländern indieeinzelnen Mitgliedstaaten ist esjedoch erforderlich ,um
die schnelle und gleichmäßige Ausnutzung dieses zusätzlichen Zollkontingents
möglichst weitgehend zugewährleisten ,eine erste vorläufige Aufteilung eines
bestimmten Teils desZollkontingents auf dieMitgliedstaaten vorzunehmen und
ausdem Rest dergenannten Kontingentsmenge eine Reserve zubilden .Diese
Aufteilung istaufderGrundlage dervondenMitgliedstaaten während des
letzten Bezugszeitraums durchgeführten Einfuhren vorzunehmen ,d.h .ent- ■,
sprechend denwährend dersieben ersten Monate desJahres 1966 getätigten
Einfuhren .Essind jedoch insbesondere die inDeutschland und Prankreich ge­
bildeten Vorräte anGefrierfleisch zuberücksichtigen .
Gemäß Artikel 4Absatz 3derVerordnung Nr.14/64/EWGgelten dieAbschöpfungen
nicht fürEinfuhren aus dritten Ländern imRahmen der Zollkontingente .Durch
dieVerordnung Nr.l88/66/E¥GhatderRatdasKönigreich Belgien ,dieBundes­
republik Deutschland ,dieFranzösische Republik und dieItalienische Republik
ermächtigt ,dieAbschöpfungen aufbestimmte Einfuhren ausdritten Ländern zu
erhöhen .Gemäß Artikel 1Absatz 2dieser Verordnung muß dieErhöhung auf alle
Einfuhren aus dritten Ländern und auf die Gesamtheit derbetreffenden Erzeug­
nisse angewandt werden .Infolgedessen isteine Bestimmung vorzusehen ,wonach
dieVerordnung Nr.188/66/EWG (2)aufGefrierfleischeinfuhren imRahmen der
Zollkontingente keine Anwendung findet -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
(2)ABNr.217vom26.ll.i966 ,S.3710/66

-7-
Artikel 1
Das imGATT zumZollsatz von 20v.H. konsolidierte Zollkontingent von
22.000 tGefrierfleisch vonRindern -wird wiefolgt aufdieeinzelnen Mit­
gliedstaaten verteilt t , , .
Deutschland,' 1.000 Tonnen
Frankreich 1.400 Tonnen
Italien 16.000 Tonnen
Niederlande 2.200 Tonnen
BLWU 1.4OOTonnen
Artikel "2
FürdieZeit vom 1.Januar bis zum 31»Juli 1967 wird einzusätzliches Zoll-
kontingent von58.000 t(Fleisch mitKnochen )fürGefrierfleisch vonHaus-
rindern -Tarifnr .ex02.01 AIIdes Gemeinsamen Zolltarifs -dasunter Zoll -
aufsicht fürdieVerarbeitung "bestimmt ist ,zumZollsatz von 20v.H. er­
öffnet . ..
AufVorschlag derKommission kann derRatnach demAbstimmungsverfahren ge­
mäßArtikel 43Absatz 2desVertrages vordem 1.Juni 1967 eine zusätzliche
r . .•■ .
Menge festsetzan undverteilen ,umeinem etwaigen Bedarf Rechnung zutragen .
Artikel 3 ,
Eine erste Rate von45*000 Tonnen Fleischt mitKnoche# desinArtikel 2
Abs.1genannten zusätzlichen Zollkontingents wird wiefolgt aufdieMit­
gliedstaaten aufgeteilt : ,
Deutschland 7*200 Tonnen
Frankreich 2.800 Tonnen
Italien 25*100 Tonnen
Niederlande 7*000 Tonnen
BLWU 2.900 .Tonnen
Jeder Mitgliedstaat gibt seine entsprechend demvorstehenden Absatz festge­
setzte zusätzliche Quote frei ,sobald dieEinfuhrlizenzen fürseine in
Artikel 1festgesetzte Quote andemvertragsmäßigen Zollkantingent erteilt
worden sind .Ersetzt dieKommission unddieübrigen Mitgliedstaaten davon
inKenntnis .
•••/••• •

-8-
Dierestliche Kontingentsmenge stellt eine Reserve von13.000 Tonnen (Fleisch
mitKnochen )dar,welche dieKommission nach Konsultation derMitgliedstaaten
imVerwaltvings ausschuß entsprechend demzusätzlichen Bedarf inderWeise
aufteilt ,daß dievollständige Ausnutzung deszusätzlichen Zollkontingents
indeneinzelnen Mitgliedstaaten aller Voraussicht nach weitgehend gleich­
mäßig erfolgt .
DieKommission unterrichtet sämtliche Mitgliedstaaten vonderaufgrund desvor
stehenden Absatzes durchgeführten Aufteilung .
Artikel 4
1.Sobald imRahmen der inArtikel 1und 2genannten Zollkontingente Einfuhr­
möglichkeiten eröffnet werden ,setzen dieMitgliedstaaten dieErhebung der
Zölle undAbschöpfungen fürdeninnergemeinschaftlichen Handel mitGefrier -
fleisch aus .
2.FürdieAnrechnung aufdieimvorstehenden Absatz genannten Zollkontingente
entsprechen 100kgFleisch ohne Knochen 130kgFleisch mitKnochen . ■
Artikel 5
Sobald dietatsächlichen Einfuhren ineinem Mitgliedstaat 95 "v.H. derihm
gemäß Artikel 3,Abs .1undggf .Abs .3zugewiesenen Quote erreichen ,unter­
richtet erdieKommission und dieanderen Mitgliedstaaten und setzt denZeit­
punkt fürdieWiedereinführung derErhebung derZölle undgegebenenfalls
derAbschöpfungen fürdeninnergemeinschaftlichen Handel mitGefrierfleisch
fest .
Artikel 6
Diezugewiesenen Mengen werden vondeneinzelnen Mitgliedstaaten nach ihren
eigenen Verwaltungsvorschriften verwaltet .
Artikel 7
DieKommission prüft aufgrund derihrvondenMitgliedstaaten entsprechend den
erteilten Einfuhrlizenzen mitgeteilten Mengen sowie derimRahmen desZoll-
kontingents tatsächlich eingeführten Mengen inregelmäßigen Zeitabständen
denStand dertatsächlichen Ausnutzung desZollkomtingents .
*»•/•••

-9-
Art.-kel8
DieBestimmungenderVerordnungNr.188/66/EWGgeltenimEahmenderin
Artikel1und2genanntenZollkontingente nichtfürdieEinfuhrderunter
AnhangIIBuchstaheb)Punkt8"bis13derVerordnungNr.I4/64/EWGfallen­
denErzeugnisse ausdrittenLändern.
Artikel9
DieseVerordnungtrittam1.Januar1967inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Brüssel,den
ImNeunendesRats
DerPräsident