ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)77
Vol.1976/0028

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DIR.EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTE^T
KOM(76)77 endg
Brüssel,den8.März19/6
Empfehlungür,einen
BESCHLUSS DESRATES
überdieEröffnungvonVerhandlungen zurAushandlung
einesAbkommenszwischenderEuropäischenWirtschafts ­
gemeinschaftgemeinschaft ,OsterreichundderSchweizzurAusdehnung
desAnwendungsbereichs derBestimmungen überdasgemein­
schaftliche Versandverfahren
(VonderKommissiondemRatvorgelegt)
i
5K0I'(/6)77endg.

I.SIUL^IÎUIIG '
Dieein23.und30.ITovember1972abgeschlossenen Abkommenzwischender
SuroptischenWirtschaftsgerneiiiechaft-undderSchweizorischenEidgcnouc:*-
schaltbzw.derRepublikÖsterreichzurAnwendungderBestimmungen über
dasgemeinschaftliche Versandverfahren (l)(2)sindam1.Januar1974in
IZraftgetreten.ObgleichjedesderbeidenAbkommendieErleichterung der
:k-l-.f^'r.lichl -oitcnbeinGrenzübergang vonWarenbefcrdemngen zrimZielhat,
hatsichherausgestellt ,dassdieserJäffeietnichterreichtwird,wenndie
IJcrentransporte nebendemGebietderGemeinschaft gleichzeitig sowohl
österreichisches alsauchschweizerisches Gebietberühren.DabeideAbkommen •
streng ,bilateralenCharakterhaben,enthaltensiekeineBestimmungen ,die
dievorgenannten Uarentransporte betreffen.
Vorgespräche ,diedieZolldienststellen derKommissionanlässlichder
gemeinsamenSitzungenderArbeitsgruppen "Gemeinschaftliches Versandverfah­
ren'1'KJß-österroich/jErG-Schwoiz .(eingesetztdurchdiebeidenGemischten
Ausschüsse)geführthaben,lassendenSchlusszu,dassderAbschlusseines
AbkommenszurAusdehnungdesAnwendungsberichts derBestimmungen überdas
gemeinschaftliche Vcrsandverfahren aufdievorgenannten Warentransporte
denManschenallerdreibetroffenenVertragsparteien entgegenkäme.
nichtigstesZieldesauszuhandeIndenAbkommenswäre,RechteundPflichten,
diesichausfederneinzelnenVersand-Abkommen ergeben,aufdie"dritte
Partei"auszudehnen ,dienichtVertragspartei desbetreffenden Versandab-
kommensist.
II.LeitlinienfürdieAtislimdeluns desAbkommens
a)Tragweitedesauszuhandelnden Abkommens
UradieZollförnlichkeiteii beimGrenzübergang vonWarenweitmöglichst
zuerleichtern ,diezwischenzweiinderGemeinschaft gelegenenOrten
sowohlüberösterreichisches alsauchschweizerisches Gebietbefördert
werden,istdieAnwendungderBestimmungen desVersand-Abkommens EUG-
.-Schweizunddes'Versand-Abkommens SIIG-österreichaufderartigeWaren–
transporteauszudehnen .
Ausserdemsolld?.sabzuschliessehde Abkommenvorsehen,dassesauchauf
andereViarenbeförderungen angewandtwerdenkann,diesowohlösterrei­
chischesalsauchschweizerisches Gebietberühren.
(ljABl.Ur.L294vom29.12.1972,S.1 ..
(2)AB1.ITr.L294vom29.12.1972,S.C6

-2-
"b)VonÖsterre ichundderSchwe izpTlny:^honc l.oTV licattp^o :!
Eserscheint angezeigt festzulegen ,dass Österreich unddie
Schweis inihren gegenseitigen Beziehungen diegleichen lochte
undPflichten haben ,wie sieeinIlitglisdstaat iimen gegenüber hat .
Esistvorzusehen ,dc.ss diebesonderen .zwar inVersand-Abkommen
EWG-Schweiz ,nicht aber imVersand-Abkommen Et-JC-österreich enthal­
tenen Bostiinnrungcn (j)auch indenBeziehungen c;viech.cn ör'rr-f.-'i
undderSchweiz gelten .
III .Verwaltu.n.g dosvorgocchenen Abkonnens
Alle Fragen ,diesich "beiderAnwendiuig desvorgesehenen Abkornrnnc
etwa stellen ,sind vondenbeiden bestehenden Gemischten Av.st3chv.scen
zubehandeln .
IV.ReclitsgriLmdlajgc
DieKommission meint ,dass das auszvJi ;-jadelnde Abkommen auf der Grvjid -von '
läge Artikel 113desVertrags abzvLSchli essen sein wird .
Esdarf darauf hingewiesen Vierden ,dans diebeiden zweiseitigen Ab­
kommen zurAnwendung derBestinunungcn 'Uber dasgemeinschaftliche Ver-
spjidver fahren caifdenselben Artikel gestützt wurden .
V.Schlussfolgerungen
DieKommission empfiehlt demRat aufGrund von .Artikel 113Absatz 3des
Vertrages ,siezuermächtigen ,mitÖsterreich undderSchweiz Verhand­
lungen imHinblick aufdenAbschluss eines dreiseitiges Abkommens über
dieAusdehnung dos Anxvendungsber eichsderBestimmungen über dr,sgemein­
schaftliche Versandverfahren zueröffnen . ■
•*/•■
(3)Diese Bestimmungen betreffen dieVerwaltungshilfe einschliesslich stre
rechtlicher Ermittlungen (Artikel 4"^dAnhang IIdesAbkommens ),
Privatlager imSinne desschweizerischen Bundesgesetses über dasZoll­
wesen (Art .5Abs .1,1.Gedankenstrich )undLiechtenstein (Art .IS)

•<]np:coimin.:*-füreinen
BuSCHLÜSS IfcSEASSS
überdie3röffauligvonVerhandlungen zurAitshandelung
eines.Vbkonncnszwischender3uropäisehen"JirtSchaftsgemeinschaft ,
ÖsterreichrndderSchweizzurAusdehnungdesAnwendungsbereichs
derBestianrnngcn überdasgemeinschaftliche Versandverfahren
DIU312TüRCPÄISCIOir G3SI1ISCEAITEIE-
V
;;cGtütstaufdenVertragzurGründungderSuropäisehenWirtschaftsgernein-
schart,insbesondere aufArtikel113»
aufEmpfehlungderKommission ,
inlaTvrügungnachstehender Gründe:
DieAbkommenzwischenderjüuropäisehenWirtschaftsgemeinschaft undderSchweiz
bzw.ÖsterreichzurAnwendungderBestimmungen überdasgemeinschaftliche
Verscnc-verfahren vom23.und30.Oktober1972(l)(2)zielendaraufab,die
H'örnlichkeiten "beimGrenzübergang vonTfarenbeförderungen zuerleichtern ,die
sowohldasGebietderGemeinschaftalsauchdasGebietÖsterreichs bzw.der
Schweisberühren.
DiesesZielwirdnichterreichtinFällen,indenendieWarentransporte
nebendemGebietderGemeinschaft gleichzeitig österreichisches alsauch
schweizerisches Gebietberühren,dabeideAbkommenstrengzweiseitigen CliaraJc->
terhaben.
IiiswürdeimInteresseallerandenbeidenAbkommenbeteiligtenVertragsparteien
liegen,denAnwendungsbereich derBestimmungenderbeidenAbkommenauchaufdie~
jenigenIlarentransporte auszudehnen,diegleichzeitigÖsterreichunddie
Schweizbetreffen-
Z££C3Li:3SST :
••/••
(1)AB1.Hr.L294v.29.12.1972,S.1
(2).1131.Mr.L294v.29.12.1972,S.36

Einziger Artikel
DieKommission wird ermächtigt ,einAbkommen zwischen derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,derRep-ablilc Österreich undderschweizerische
Eidgenossenschaft zurAusdehnung desAnuendungsbere ichsderBestimmungen
über dasgemeinschaftliche Versandverfahren auszuhandeln .Diese Verbm ".-
lungen werden gemäss denimAnhang aufgefülirten Leitlinien vorbehaltlich
etwaiger späterer Leitlinien geführt .
DieKommission wird diese Verhandlungen imBenehmen mitdembesonderen
Ausschuß (Artikel 113)1 führen ^dersiebeiihrer Aufgabe unterstützen
wird .
Geschehen zuBrüssel am
ImHamen des Rates
Der Präsident

LEITLINIE!' !AITILWG
I.Trabreitedesausrruhr.ndcIndenAbkommens
UmdieSollförralichkeit ,1beimGrenzübergang vonWarenweitnöglichst
zuerleichtern,diezw\clienzweiinderGemeinschaft gelegenenOrten
sowohlüberösterreichisches alsauchschweizerisches Gebietbefördert
werden,istdieAnwendungderBestimmungen desVersand–Abkommens
EIJG-Schweiz unddesVersand-Abkommens EWG-ÖsterreichaufderartigeWaren­
transporteauszudehnen .
Ausserdemsolldasabzuscliliessende Abkommenvorsehen,dassesauchauf
andereUarenbeförderungen angewandtwerdenkann,diesowohlösterrei­
chischesalsauchschweizerisches Gebietberühren.
II.VonÖsterreichundderSchweizeinzugehende Verpflichtungen
Eserscheintangezeigtfestzulegen ,dassÖsterreichunddieSchweizin
ihrengegenseitigen BeziehungendiegleichenRechteundPflichtenhaben
wiesieeinliitgliedstaat ihnengegenüberhat.Esistvorzusehen ,dass
diebesonderen ,zwarinVersand-Abkommen ENG–Schweiz,nichtaberim
Versmd-Abkommen EWG-5sterreichenthaltenenBestimmungen auchin
denBeziehungenzwischenÖsterreichundderSchweizgelten.
III.Vorw^ltungdesvorgesehenen Abkommens
AlleFragen,diesichbeiderAnwendungdesvorgesehenen Abkommensetwa
stellen,sindvondenbeidenbestehenden GemischtenAusschüssen zu
behandeln.