KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 06.05.1998 
KOM(1998)266endg. 
98/0169 (CCD) 
Mitteilung der Europäischen Kommission an das Europäische Parlament, 
den Rat und den Ausschuß der Regionen 
ERSTES RAHMENPROGRAMM DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFT ZUR KULTURFÖRDERUNG (2000-2004) 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES 
über ein einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument für die 
Förderung der kulturellen Zusammenarbeit 
(Programm Kultur 2000) 
(von der Kommission vorgelegt) 

Erstes Rahmenprogramm zur Kulturförderung (2000-2004) 
Inhaltsverzeichnis 
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat und 
den Ausschuß der Regionen 
Einleitung 
Ein neuer kulturpolitischer Ansatz 
Die Grundlagen des Rahmenprogramms 
Die Aufgaben und Zuständigkeiten der Gemeinschaft im Kulturbereich 
Die Ergebnisse der Evaluierung der kulturellen Tätigkeit der Gemeinschaft 
Die Ergebnisse einer umfassenden Konsultation 
Ziele und Mittel des neuen Ansatzes 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES 
über ein einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument für die 
Förderung der kulturellen Zusammenarbeit (2000-2004) 
DIE AUSDRÜCKLICHE EINBEZIEHUNG DER KULTUR 
IN DIE RECHTSAKTE UND POLITIKEN 
DER GEMEINSCHAFTLEITLINIEN DER KOMMISSION 
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat und 
den Ausschuß der Regionen 
Einleitung 
Für die europäische Union ist das Erste Rahmenprogramm zur Kulturförderung Anlaß, ein 
neues Konzept für die kulturelle Tätigkeit der Gemeinschaft zu entwickeln, mit dem sie 
sowohl den gegenwärtigen Herausforderungen als auch den Bestrebungen der europäischen 
Bürger und der Kulturakteure gerecht werden kann. Dieser neue Ansatz entspricht 
ausdrücklich den Forderungen und Wünschen des Europäischen Parlaments und des Rates, der 
die Kommission in seinem Beschluß vom 22. September 1997 über die künftige europäische 
Tätigkeit im Kulturbereich aufgefordert hat, "ein richtungweisendes, umfassendes und 
transparentes Konzept für die kulturelle Tätigkeit vorzulegen, zu dem unter anderem die 
Schaffung eines einheitlichen Flämings- und Finanzierungsinstruments gehört". Dieser neue 
Ansatz wird zu einem Zeitpunkt vorgeschlagen, an dem sich die Europäische Union mit der. 
Schaffung der Wirtschafts- und Währungsunion und der Aussicht auf eine Erweiterung von 
noch nie dagewesenem Ausmaß in einer neuen entscheidenden Periode ihrer Geschichte 
befindet. 
Die umfassende Konsultation, die die Kommission im Zuge der Vorbereitung des 
Rahmenprogramms durchgeführt hat, ermöglicht eine Präzisierung der Rolle und Stellung der 
Kultur im Zusammenhang mit den großen Herausforderungen, vor denen die Europäische 
Union steht. Zwischen den Mitgliedstaaten, den Parlamentariern, der Kommission, den 
internationalen Organisationen (Europarat, UNESCO) und den Kulturorganisationen kam es 
zu einem breiten Konsens hinsichtlich der Auffassung, daß sich die Kultur nicht mehr auf das 
beschränkt, was gemeinhin als "Hochkultur" (bildende Kunst, Musik, Tanz, Theater, Literatur) 
bezeichnet wurde. Der Begriff Kultur umfaßt heute auch die volkstümliche Kultur, die 
industrielle Massenkultur und die Alltagskultur. Diese Begriffsausdehnung resultiert daraus, 
daß die Kultur nicht mehr als subsidiäre Tätigkeit, sondern als gesellschaftliche Triebkraft, als 
Faktor von Schöpfertum, Vitalität, Dialog und Kohäsion betrachtet wird. Von daher ist die 
Kultur eng mit den Antworten verbunden, die für die folgenden großen Herausforderungen 
der heutigen Zeit gefunden werden müssen: 
o Beschleunigung des europäischen Aufbauwerkes durch den Beschluß zur Eiriführung des 
EURO und den vom Europäischen Rat in Luxemburg gefaßten Beschluß zur Einleitung des 
Erweiterungsprozesses, nach dessen Abschluß die Union 26 Mitgliedsländer haben wird. 
Aus dieser Sicht muß die kulturelle Tätigkeit zur Herausbildung einer europäischen 
Staatsbürgerschaft beitragen, die auf der Kenntnis und dem gegenseitigen Verständnis der 
Kulturen Europas und auf dem Bewußtsein ihrer Gemeinsamkeiten beruht. 
a Globalisierung, die bedeutende Fragen für die Zukunft jeder Kultur aufwirft. Wird die 
Globalisierung zu gegenseitiger Bereicherung oder zu Uniformisierung und Verflachung 
oder zur Erweiterung der kulturellen Ausdrucksmöglichkeiten führen? Aufgrund ihrer 
Kompetenzen trägt die Europäische Union Verantwortung gegenüber ihren Bürgern und 
den europäischen Kulturen, insbesondere in den internationalen Gremien, in denen es um 
das Verhältnis zwischen Globalisierung und Achtung der kulturellen Vielfalt geht. Die 
Europäische Union bewahrt die kulturelle Identität und die kulturellen Rechte jeder 
Gemeinschaft und überzeugt so die Bürger, daß sie kein Faktor der Verwässerung ihrer 
kulturellen Identität, sondern im Gegenteil eine Garantie für das Bestehen dieser Kulturen 
und ihre Entfaltung ist. 
a Informationsgesellschaft: Die neuen Informations- und Kommunikations-technologien 
bringen neue Realitäten und neue Kulturräume (Cyberkultur) mit sich und bieten 
beträchtliche Möglichkeiten für das gegenseitige Kennenlernen, den kulturellen Dialog, die 
Verbreitung von Gedankengut und die Information über das Kulturschaffen. Hervorzu­
heben ist, daß Kulturgüter und kulturelle Dienstleistungen einen eigenen Wert haben und 
die Technologie im Dienste der kulturellen Ziele steht, zu denen die Verbreitung der Kultur 
sowie die Achtung der kulturellen und sprachlichen Vielfalt gehören. 
a Beschäftigung: Auf der Sondertagung des Europäischen Rates über Beschäftigungsfragen 
(Luxemburg, November 1997) wurden zwei Schwerpunkte zur Bekämpfung der 
Arbeitslosigkeit festgelegt: Unter anderem soll "die gesamte Politik der Gemeinschaft 
systematischer und bewußter als bisher für die Beschäftigung mobilisiert (werden) ". 
Die Arbeiten der Dienststellen der Kommission zu "Kultur, Kulturindustrien und 
Beschäftigung" bestätigen, daß die kulturellen Tätigkeiten ein wichtiges Beschäftigungs­
reservoir darstellen, das es zu nutzen gilt. 
a Sozialer Zusammenhalt: Aufgrund von Arbeitslosigkeit und Unsicherheit lockert sich die 
soziale Bindung, und die Ausgrenzung nimmt insbesondere in den Stadtrandsiedlungen 
besorgniserregende Ausmaße an. Soziale Ausgrenzung bedeutet dabei auch kulturelle 
Ausgrenzung. In zahlreichen Situationen spielen kulturelle Tätigkeiten eine integrierende 
Rolle und geben Ausgegrenzten, und insbesondere Jugendlichen, die Möglichkeit, wieder 
Orientierungspunkte zu finden und ein gewisses Maß an Sozialkompetenz zu erwerben. 
Außerdem sind die meisten europäischen Städte infolge der Migrationsströme mit den 
Herausforderungen der Multikulturalität konfrontiert. Bieten unsere Gesellschaften die 
Voraussetzungen für eine tolerante und tragfähige soziale Integration oder sind sie nur ein 
Nebeneianders von Kulturen, denen wirkliche Verbindungen fehlt? Die Europäische Union 
muß eine Integration auf der Basis der Grundwerte (Menschenrechte, Freiheit, Solidarität, 
Toleranz) fördern. 
I. - Ein neuer kulturpolitischer Ansatz 
Seit der Unterzeichnung des Vertrages über die Europäische Union hat die Gemeinschaft eine 
erste Reihe von Initiativen durchgeführt, die darauf ausgerichtet sind: 
Q zu verdeutlichen, daß das europäische Einigungswerk über seine Ergebnisse in den 
Bereichen Wirtschaft und Währung hinaus das gesamte europäische Gesellschaftsmodell 
betrifft und den europäischen Bürger stärker einbeziehen muß; 
• die kulturelle Dimension in ihre kulturrelevanten Beschlüsse einzubeziehen und 
insbesondere die Achtung des Kulturschaffens und der kulturellen und sprachlichen Vielfalt 
Europas innerhalb der internationalen Gremien zu gewährleisten; 
a die ersten drei Programme zur Förderung der kulturellen Zusammenarbeit auf dem Gebiet 
des künstlerischen Schaffens (Kaleidoskop), der Literatur (Ariane) und des kulturellen 
Erbes (Raphael) durchzuführen; 
a auf der Grundlage der Arbeiten der Kommission, die die Bedeutung der kulturellen 
Tätigkeiten in der Gesellschaft und deren arbeitsplatzschaffendes Potential aufzeigen, die 
Beziehungen zwischen "Kultur, Kulturindustrie und Beschäftigung" zu erschließen. 
Die Bedeutung der Kultur für die künftige Entwicklung der Europäischen Union und für die 
Antworten, die auf die großen Herausforderungen der heutigen Zeit zu geben sind, erfordern 
eine Erneuerung und eine Verstärkung der kulturellen Tätigkeit der Gemeinschaft. Diese 
Erneuerung muß entsprechend der von der Kommission im Juli 1997 angenommenen 
Agenda 2000 erfolgen, die die Weiterentwicklung und Neugestaltung der internen Politiken 
der Gemeinschaft zur ersten Priorität angesichts dieser Herausforderungen erklärt. In der 
Agenda 2000 wird auch auf die Bedeutung hingewiesen, die der Kultur beim Prozeß der 
Erweiterung um die Länder Mitteleuropas zukommt: "Durch die Beteiligung der 
Beitrittsländer an den Gemeinschaftsmaßnahmen in den Bereichen Kultur sowie allgemeine 
und berufliche Bildung können engere Beziehungen zu diesen Ländern aufgebaut werden, was 
für alle Beteiligten eine Bereicherung darstellen wird". Zu den dafür erforderlichen 
Finanzmitteln wird folgendes festgestellt: "Die Erweiterung wird sich sehr unterschiedlich auf 
die einzelnen Programme auswirken. Für viele Maßnahmen kann eine Progression im 
Verhältnis zum BSP der Beitrittsländer als angemessen gelten, bei einigen jedoch wird von 
einem erhöhten Mittelbedarf auszugehen sein, beispielsweise in Bereichen, in denen die 
Kriterien Bevölkerung oder Sprache relevanter sind als das BSP (allgemeine und berufliche 
Bildung, Kultur, Information usw.)." 
Im Vergleich zur ersten Phase der kulturellen Tätigkeit, die 1994 begann, soll der für das 
Rahmenprogramm 2000-2006 festgelegte neue Ansatz, der auf Artikel 128 EG-Vertrag basiert 
- entsprechend den von Kommission, Parlament und Rat formulierten Zielen und Prioritäten -, 
einen umfassenden und transparenten Überblick über die Maßnahmen der Gemeinschaft 
mit Kulturbezug vermitteln. Derzeit gibt es zahlreiche und vielfältige Maßnahmen dieser Art, 
die jedoch häufig weit aufgesplittert sind. Dies schadet dem Ansehen der Gemeinschaft bei 
den Bürgern, da diese nicht wissen, welch umfangreiche Anstrengungen zum Schutz und zur 
Verbreitung ihrer Kulturen unternommen werden und auf welche Weise die kulturelle 
Dimension im europäischen Aufbauwerk Berücksichtigung findet. 
Das neue kulturpolitische Konzept, dessen Ziel ein umfassender und transparenter Überblick 
über die einschlägigen Gemeinschaftsmaßnahmen ist, stützt sich auf zwei Pfeiler, die 
Bestandteil des Rahmenprogramms sind: 
1. Straffung der Gemeinschaftsmaßnahmen zu Gunsten der kulturellen Zusammenarbeit 
und Stärkung ihrer Kohärenz mit Hilfe eines einheitlichen Finanzierungs- und 
Planungsinstruments, das an die Stelle der Programme Ariane und Kaleidoskop tritt 
und das Programm Raphael abschließt. 
2. Ausdrückliche Einbeziehung der Kultur in die Rechtsakte und Politiken der 
Gemeinschaft. 
IL - Die Grundlagen des Rahmenprogramms 
Ausgehend von den Rechtsgrundlagen für das kulturelle Wirken der Gemeinschaft wurde das 
Rahmenpogramm für den Kulturbereich auf der Grundlage einer eingehenden Konsultation 
der kulturellen Institutionen und Kreise sowie der Ergebnisse der Evaluierung der laufenden 
Kulturförderprogramme (Raphael, Ariane, Kaleidoskop) erarbeitet. 
1. Die Aufgaben und Zuständigkeiten der Gemeinschaft im 
Kulturbereich 
Der Vertrag über die Europäische Union bringt in seiner Präambel die Entschlossenheit der 
Mitgliedstaaten zum Ausdruck, "den Prozeß der europäischen Integration auf eine neue Stufe 
zu heben", "die Solidarität zwischen ihren Völkern unter Achtung ihrer Geschichte, ihrer 
Kultur und ihrer Traditionen zu stärken", "eine gemeinsame Unionsbürgerschaft für die 
Staatsangehörigen ihrer Länder einzufuhren". Der "Grundsatz" einer spezifischen kulturellen 
Zuständigkeit ist in Artikel 3 Buchstabe p EGV enthalten, nach dem die Tätigkeit der 
Gemeinschaft "einen Beitrag zur Entfaltung des Kulturlebens in den Mitgliedstaaten " umfaßt. 
Artikel 128 EGV stattet die Gemeinschaft mit einer spezifischen Rechtsgrundlage für ihre 
Tätigkeit im Kulturbereich aus. 
a) Die Bereiche der kulturellen Tätigkeit 
Die Tätigkeit der Gemeinschaft im Kulturbereich tritt nicht an die Stelle der Tätigkeit der 
Mitgliedstaaten. Unter Achtung der kulturellen Vielfalt, die für die Europäische Gemeinschaft 
ein Gebot darstellt, ist ihr Interventionsbereich die europäische Dimension der Kulturen in 
Europa, d.h. die gemeinsamen Werte und Elemente, die die nationalen und regionalen 
Kulturen aufweisen. Darauf wird in Artikel 128 zweimal verwiesen, und zwar in Absatz 1, der 
festlegt, daß die Gemeinschaft unter „Hervorhebung des gemeinsamen kulturellen Erbes" 
wirksam wird, und in Absatz 2, in dem von dem "kulturellen Erbe von europäischer 
Bedeutung" gesprochen wird. Die Interventionsmethode der Gemeinschaft ist auf 
Zusammenarbeit ausgerichtet. 
Die Kulturbereiche sind in Artikel 128 Absatz 2 genannt (gegenseitige Kenntnis, kulturelles 
Erbe, Kulturaustausch, künstlerisches und literarisches Schaffen). 
b) Die kulturelle Tätigkeit in den Außenbeziehungen 
Zur Durchführung ihrer kulturellen Tätigkeit oder ihrer Maßnahmen, die Auswirkungen auf 
die Kultur haben, verfolgt die Gemeinschaft in den Außenbeziehungen folgende Ziele: 
Gewährleistung der Achtung der Eigenart der Kultur und der kulturellen Vielfalt, Förderung 
des Dialogs und der Zusammenarbeit mit den anderen Kulturen der Welt, Beitrag zur 
Verbreitung der europäischen Kulturen außerhalb der Union, Beitrag zur kulturellen 
Entwicklung von Ländern mit Entwicklungsrückstand. Die Partner der Gemeinschaft in 
diesem Bereich sind die Mitgliedstaaten, Drittländer und internationale Organisationen. In 
diesem Rahmen lassen sich folgende Abkommen unterscheiden: 
a internationale Handelsabkommen, die Auswirkungen auf Kunst und Kultur haben können, 
• die auf der Grundlage von Artikel 128 Absatz 3 EG-Vertrag geschlossenen 
Kulturabkommen, 
a Kooperationsabkommen, die eine Kulturklausel beinhalten. 
c) Die Mittel der kulturellen Tätigkeit 
Die kulturelle Tätigkeit der Gemeinschaft erfolgt auf der Grundlage von Artikel 128 Absatz 5, 
der - unter Ausschluß jeglicher Harmonisierung - Fördermaßnahmen zur Verwirklichung der 
in Artikel 128 genannten Ziele vorsieht. 
Darüber hinaus sieht Artikel 128 für den Rat die Möglichkeit vor, Empfehlungen zu 
beschließen. Diese Empfehlungen haben zwar keinen zwingenden Charakter, sind jedoch nicht 
ohne rechtliche Wirkung und stellen nützliche Instrumente zur Orientierung der nationalen 
Rechtsvorschriften im Kulturbereich dar. 
Außerdem legt Artikel 128 in Absatz 4 fest, daß "die Gemeinschaft den kulturellen Aspekten 
bei ihrer Tätigkeit aufgrund anderer Bestimmungen des Vertrages Rechnung (trägt) ". Hierbei 
handelt es sich um eine grundlegende Regelung, die die Entschlosenheit der 
Unterzeichnerstaaten des Vertrages beweist, die Kultur mit den anderen großen Zielen der 
Union auf eine Ebene zu stellen, besagt sie doch, daß die Europäische Gemeinschaft 
verpflichtet ist, die kulturellen Ziele in ihrer gesamten Tätigkeit zu berücksichtigen. 
Somit unterstreicht Artikel 128 Absatz 4 die an die europäischen Institutionen gestellte 
Forderung, bei der Verabschiedung einer Maßnahme oder eines Rechtsakts die 
unterschiedlichen Ziele des Vertrages miteinander in Einklang zu bringen. Die Gemeinschaft 
muß dieser Pflicht bei der Ausübung ihrer Befugnisse nachkommen, und zwar sowohl auf dem 
Gebiet des Gemeinschaftsrechts (Niederlassungsrecht, freier Verkehr von Personen und 
Gütern, Wettbewerb, gemeinsame Handelspolitik) als auch im Bereich der Festlegung und 
Umsetzung der Förderpolitiken. 
2. Die Ergebnisse der Evaluierung der kulturellen Tätigkeit der 
Gemeinschaft 
Das Rahmenprogramm im Kulturbereich war für die Kommission Anlaß, zwei Evalierungen 
durchzuführen. 
Die erste Evaluierung befaßte sich mit der Durchführung der ersten Generation von 
Kulturförderprogrammen, die auf der Grundlage von Artikel 128 von der Gemeinschaft 
aufgelegt wurden, d.h. Kaleidoskop (Beschluß Nr. 719/96/EG vom 29. März 1996) für 
künstlerische und kulturelle Aktivitäten, Ariane (Beschluß Nr. 2085/97/EG vom 6. Okto­
ber 1997) für den Bereich Buch und Lesen und Raphael (Beschluß Nr. 2228/97/EG vom 
13. Oktober 1997) für die Erhaltung des kulturellen Erbes. 
Die Finanzrahmen dieser Programme betrugen 26,5 Mio. ECU für Kaleidoskop (1996-1998), 
7 Mio. ECU für Ariane (1997-1998) und 30 Mio. ECU für Raphael (1997-2000) mit einer 
Überpüfung dieses Betrages nach der Hälfte der Laufzeit. 
Im Mittelpunkt dieser Programme stehen drei gemeinsame Schwerpunkte: 
- Zusammenarbeit zwischen Akteuren des Kulturbereichs, insbesondere zum Austausch von 
Informationen, Erfahrungen und Know-how; 
- Zugang und Beteiligung der Öffentlichkeit in bezug auf kulturelle Angelegenheiten; 
- Erschließung des kulturellen Schaffens und des kulturellen Erbes. 
Wenn man die seit 1994 durchgeführten Pilotmaßnahmen mitrechnet, wurden der 
Kommission im Zeitraum 1994-1997 9.000 Projekte vorgelegt. 15 % dieser Anträge, d.h. etwa 
1.400 Projekten (511 für Kaleidoskop, 488 für Ariane, 392 für Raphael) wurde in diesem 
Zeitraum eine Gemeinschaftsfinanzierung gewährt. 
a) Transnationale Zusammenarbeit 
Durch diese Unterstützung konnte eine aktive Zusammenarbeit entwickelt werden, an der 
insgesamt über 3.500 Akteure des Kulturbereichs beteiligt waren. Belief sich die 
durchschnittliche Zahl der Partner eines Projekts in den Jahren 1994 und 1995 auf drei, so 
erhöhte sie sich in der Folgezeit deutlich: Sie stieg 1996 im Durchschnitt auf vier Partner pro 
Projekt und 1997 auf sechs Partner. 
In den meisten Fällen konnte durch diese Programme einerseits die bereits bestehende 
Zusammenarbeit auf nationaler Ebene verstärkt und andererseits diese Zusammenarbeit auf 
andere Mitgliedstaaten ausgedehnt werden. 
So bestand z.B. im Bereich Museen bei 18 % der finanzierten Projekte bereits vorher eine 
transnationale Zusammenarbeit, während bei 49 % der Projekte diese anfangs ausschließlich 
nationale Zusammenarbeit auf die transnationale Ebene ausgedehnt wurde, und bei 33 % der 
Projekte, die bereits eine transnationale Partnerschaft aufgebaut hatten, wurde diese auf neue 
Partner aus anderen Mitgliedstaaten ausgeweitet. So hatte die Gemeinschaftsunterstützung 
insgesamt gesehen in über 80 % der Fälle eine tatsächliche Auswirkung auf die 
Zusammenarbeit zwischen den Museumseinrichtungen. 
b) Zugang und Beteiligung der Öffentlichkeit 
Der Zugang der Öffentlichkeit zu Kulturveranstaltungen und zum kulturellen Erbe war ein 
weiterer Aspekt dieser Programme. Im Falle von Kaleidoskop verzeichneten 70 % der 
geförderten Akteure eine Zunahme ihres Publikums. Im Rahmen des Programms Raphael 
wurde eine bessere Zugänglichkeit ermöglicht, insbesondere durch die Öffnung von 
Kulturstätten und Sammlungen, die der Öffentlichkeit zuvor nicht zugänglich waren, sowie 
durch die Ausschilderung von Kulturstätten, die Erstellung von Katalogen, Internet-Seiten, 
CD-ROMs usw. Gleichwohl ist es angesichts der Durchführungszeit der hierzu finanzierten 
Projekte (drei Jahre) noch nicht möglich, die vollständigen Auswirkungen dieser Maßnahmen 
auf die Öffentlichkeit einzuschätzen. Das Programm Ariane förderte den Zugang der 
Öffentlichkeit zum Buch und zum Lesen durch die Übersetzung von zeitgenössischen 
literarischen Werken (218 übersetzte Werke) oder durch WerbeMaßnahmen. 
c) Nutzung des kulturellen Schaffens und des kulturellen Erbes 
Insgesamt gesehen ermöglichten diese drei Programme die Planung und bessere Durchführung 
von Veranstaltungen auf den Gebieten Tanz und Theater (182), Musik und Oper (125) sowie 
in anderen Bereichen (204), eine größere Verbreitung der literarischen Werke (218) und die 
Erhaltung und Restaurierung von Kulturstätten/Gebäuden (200) des kulturellen Erbes von 
europäischer Bedeutung. In einigen Fällen hätten diese Projekte ohne die Gemeinschafts-
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förderung, die die Zusammenarbeit und den Erfahrungsaustausch möglich machte, nicht mit 
gleichem Erfolg durchgeführt werden können. 
In der ersten Phase der kulturellen Tätigkeit aufgetretene Unzulänglichkeiten 
Die Maßnahmen, die im Zeitraum 1994-1998 insbesondere über die Programme Kaleidoskop, 
Ariane und Raphael im Bereich Kultur durchgeführt wurden, haben zweifellos zu einer 
Intensivierung und Erweiterung der transnationalen Partnerschaften (was der Erwartung der 
Akteure entspricht) beigetragen, den Zugang der Öffentlichkeit zur Kultur gefördert und ein 
Bewußtsein für die europäischen kulturellen Aktivitäten geschaffen. 
Gleichwohl weisen diese Ergebnisse in bezug auf die kulturelle Zusammenarbeit eine 
unzureichende strukturierende Wirkung auf, da die entstandenen Partnerschaften nicht 
durchgängig einen dauerhaften Charakter aufweisen und eine netzbildende Wirkung zeigen. 
Außerdem hat die Absicht des Gesetzgebers, ein sehr weites Tätigkeitsfeld zu erfassen, zu 
einer gewissen Aufsplitterung der Haushaltsmittel und der vorgesehenen Maßnahmen geführt, 
was eine geringere Außenwirksamkeit der Gemeinschaftsintervention zur Folge hatte, 
obgleich in den letzten Jahren versucht wurde, diese stärker zu konzentrieren, um einen 
möglichen Gießkanneneffekt einzuschränken. Die Quote der Deckung des Finanzbedarfs der 
ausgewählten Projekte ist so von 15 % im Jahre 1995 auf 30 % im Jahre 1997 gestiegen, was 
jedoch noch immer unzureichend ist. Im Durchschnitt belief sich die Gemeinschaftsförderung 
pro Projekt im Zeitraum 1994-1998 auf 38.000 ECU bei Kaleidoskop, 8.500 ECU bei Ariane 
und 72.000 ECU bei Raphael. Das sind im Hinblick auf die insgesamt fünfzehn Länder, die in 
diese Programme einbezogen sind, sehr niedrige Beihilfebeträge. 
Durch den Charakter dieser Programme, ihre Abgrenzung, die keine Synergieeffekte zwischen 
den einzelnen Kulturbereichen zuläßt, und den bescheidenen Rahmen der durchgeführten 
Maßnahmen, der ein Hemmnis für den Aufbau dauerhafter Kooperationsbeziehungen 
darstellte, war die Gesamtwirkung der Gemeinschaftsintervention geringer als erwartet. Der 
Konsultationsprozeß hat diese Einschätzung bestätigt. 
Bei der zweiten Evaluierung wurde geprüft, wie die verschiedenen Rechtsakte und Politiken 
der Gemeinschaft den kulturellen Aspekten Rechnung trugen und tragen und wie in diesen 
Rechtsakten die kulturellen Ziele mit den Zielen in Einklang gebracht wird, für die sie 
erarbeitet wurden. Hierzu wurde ein "Erster Bericht über die Berücksichtigung der kulturellen 
Aspekte in der Tätigkeit der Europäischen Gemeinschaft" KOM(96) 160 endg. erstellt und 
dem Parlament, dem Rat und dem Ausschuß der Regionen vorgelegt. 
In den Schlußfolgerungen dieses Berichtes vertrat die Kommission folgende Ansicht: 
"Wenngleich beträchtliche Mittel für kulturelle Tätigkeiten oder Tätigkeiten mit kultureller 
Dimension bereitgestellt werden, so fallen die durchgeführten Maßnahmen nicht oder nur 
selten unter eine bestimmte Politik, die der Aufgabenstellung der Gemeinschaft im Kultur­
bereich gerecht würde. " Weiter gab sie ihrer Entschlossenheit Ausdruck, dafür einzutreten, 
daß "bei der Festlegung und der Durchfuhrung politischer Unterstützungsmaßnahmen die 
Ziele und Mittel jedes Instruments mit Auswirkung auf den Kulturbereich mit den Zielen und 
Mitteln der Kulturpolitik der Gemeinschaft im Einklang stehen ". 
Nach den internen Maßnahmen, die zu diesem Zweck von der Kommission beschlossen 
wurden (Beschluß vom 10. Oktober 1997), bietet das Rahmenprogramm Gelegenheit, diese 
auch vom Parlament, vom Rat und vom Ausschuß der Regionen gezeigte Entschlossenheit in 
die Tat umzusetzen. 
3. Die Ergebnisse einer umfassenden Konsultation 
Im Zuge der Vorbereitung des Rahmenprogramms führte die Kommission eine breit angelegte 
Konsultation durch, die zweifellos die umfassendste war, die jemals zu kulturellen Fragen in 
der Europäischen Union stattgefunden hat. Unter irischem (September 1996) und 
niederländischem Vorsitz (April 1997) wurden Seminare über die Zukunft der kulturellen 
Tätigkeit veranstaltet, die hochrangige Persönlichkeiten des Kulturlebens in die Überlegungen 
des Rates und der Kommission einbezogen. 
Den Mitgliedstaaten der Union, den Mitgliedstaaten des Europäischen Wirtschaftsraumes, 
Zypern und den mittel- und osteuropäischen Ländern sowie europäischen Kulturoganisationen 
wurden Fragebögen zugesendet, auf die zahlreiche Antworten eingingen. 
Den Höhepunkt dieser Konsultation bildete die Durchführung eines Kulturforums der 
Europäischen Union am 29. und 30. Januar 1998 in Brüssel, bei dem die Kommission, das 
Parlament, die Mitgliedstaaten, die Länder des EWR und die assoziierten Länder sowie 
zahlreiche Organisationen und Persönlichkeiten des Kulturlebens vertreten waren. Außerdem 
hat das Parlament in dieser Hinsicht mehrere Anhörungen von Kulturorganisationen 
durchgeführt, an denen die Kommission teilnahm. Überdies wurden die jüngsten Arbeiten des 
Europarates ("La culture au coeur ") und der UNESCO ("Notre diversité créatrice", Bericht 
von Herrn Perez de Cuellar) ausgewertet. 
Der Konsultationsprozeß ließ bei den Beteiligten gemeinsame Positionen und Anliegen 
erkennen. Aus diesem Prozeß ergaben sich sieben wichtige Erkenntnisse: 
a Die erste Erkenntnis betraf den Inhalt der derzeitigen Kulturförderprogramme. Die 
Beteiligten unterstrichen, daß diese Programme zu starr waren und aufgrund der als 
unzureichend beurteilten Mittel zu einem gewissen Gießkanneneffekt führten. Es besteht 
ein Widerspruch zwischen den komplizierten und langwierigen bürokratischen Verfahren 
und der Finanzierung von kleinen Maßnahmen ohne langanhaltende Auswirkungen. In der 
neuen Programmgeneration müssen Anstrengungen zur Konzentration der Maßnahmen, zur 
Erreichung von strukturierenden Effekten und zur administrativen Vereinfachung 
unternommen werden, indem die Kommunikation und die gemeinsame Arbeit der Akteure 
im Rahmen von stärker strukturierten Maßnahmen der Zusammenarbeit gefördert werden. öv 
a Die zweite Erkenntnis ist die Bedeutung der Kultur für die europäische Integration, d.h. 
"die Kultur als zentrales Anliegen ". In diesem Sinne stellt die Kultur einen Gründungswert 
für Europa dar. Aber das Wissen der Gemeinschaft um die Kulturen, die Europa darstellen, 
das Wissen um einen offenen, vielfältigen, den Europäern gemeinsamen Kulturraum 
erweist sich als unzureichend und muß daher aktiviert werden, um die europäische 
Integration zu fördern. 
a Die dritte Erkenntnis besagt, daß die Kultur sich mehr und mehr als Triebkraft der 
Gesellschaft, als Quelle für Vitalität, Dynamik und gesellschaftliche Entwicklung erweist. 
Aus dieser Sicht muß dem kulturellen Schaffen, das die Hauptdimension jeglicher 
kulturellen Tätigkeit ist, vorrangige Aufmerksamkeit gewidmet werden. 
a Die vierte Erkenntnis ist der spezifische Charakter der Kultur. Kulturgüter und kulturelle 
Dienstleistungen sind nicht mit den anderen Gütern oder Dienstleistungen zu vergleichen. 
Sie können nicht in gleicher Weise wie diese den Marktmechanismen unterliegen. Sie 
rechtfertigen eine Regelung, bei der die kulturelle Vielfalt gewahrt und das kulturelle 
Schaffen gefördert wird. 
10 
• Die fünfte Erkenntnis macht deutlich, daß die Kultur ein bevorzugtes Feld für die Stärkung 
des sozialen Zusammenhalts, insbesondere in anfälligen Bereichen oder innerhalb von 
ausgegrenzten Bevölkerungsgruppen, ist. Schließlich festigen Kultur, kultureller Austausch 
und Dialog den Frieden, der eines der Hauptziele des europäischen Aufbauwerks darstellt. 
• Die sechste Erkenntnis unterstreicht die offenkundige Bedeutung der Kultur sowohl 
innerhalb der Gemeinschaft als auch in den Beziehungen der Union zu ihren äußeren 
Partnern. Die Kultur ist ein Pluspunkt für die Außenpolitik der Union. Überdies ist es 
notwendig, die Verbindung zwischen Europa und den Millionen europäischer Migranten 
aufrechtzuerhalten, die in Drittländern leben und arbeiten. 
a Die siebte Erkenntnis ist, daß jeder Bürger in Europa das Recht auf Zugang zur Kultur und 
Ausdruck seiner Kreativität haben muß. In diesem Zusammenhang ist die Anerkennung der 
kulturellen Rechte ein wichtiges Ziel. 
III. - Ziele und Mittel des neuen Ansatzes 
Der neue Ansatz der Gemeinschaft im Kulturbereich umfaßt eine begrenzte Zahl allgemeiner 
Ziele, die im Einklang mit den Aufgaben stehen, die der Gemeinschaft durch den Vertrag, 
insbesondere Artikel 128, für den Kulturbereich übertragen wurden: Erschließung des den 
Europäern gemeinsamen kulturellen Raumes durch Hervorhebung ihrer gemeinsamen 
kulturellen Merkmale; Achtung und Förderung der kulturellen Vielfalt; Schöpfertum als 
Quelle einer nachhaltigen Entwicklung innerhalb des den Europäern gemeinsamen 
Kulturraumes; Beitrag der Kultur zum sozialen Zusammenhalt; Ausstrahlung der europäischen 
Kulturen auf Drittländer und Dialog mit den anderen Kulturen der Welt. 
Zur Verwirklichung der vorgenannten Ziele unterbreitet die Kommission: 
a einen Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über ein 
einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument zur Förderung der kulturellen 
Zusammenarbeit für den Zeitraum 2000-2004; 
a Leitlinien für eine ausdrückliche Einbeziehung der kulturellen Auspekte in die Rechtsakte 
und Politiken der Gemeinschaft. 
1. Das Finanzinstrument 
Mit dem neuen Konzept wird eine größere Wirksamkeit der Maßnahmen im Bereich kulturelle 
Zusammenarbeit angestrebt. Zu diesem Zweck wird für den Zeitraum 2000-2004 ein 
einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument eingeführt, das an die bisherigen 
Kulturförderprogramme (Kaleidoskop, Ariane und Raphael) anschließt. 
Entsprechend der Agenda 2000 sind die neuen Instrumente zur Steuerung der kulturellen 
Zusammenarbeit so gestaltet, daß eine allzu breite Streuung auf Maßnahmen, mit denen keine 
bedeutende Auswirkung erreicht werden kann, vermieden wird. Die Fördermittel der 
Gemeinschaft müssen somit zur Durchführung von Kulturprojekten verwendet werden, die 
eine echte Gemeinschaftsdimension aufweisen und reale Auswirkungen haben. 
Ziel des Programms ist die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Kulturschaffenden, 
den Kulturakteuren und den Kultureinrichtungen der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die 
folgenden Einzelziele: 
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gegenseitige Kenntnis der Kultur und der Geschichte der europäischen Völker unter 
Hervorhebung ihres gemeinsamen kulturellen Erbes sowie kultureller Dialog, 
kulturelles Schaffen, transnationale Verbreitung der Kultur und Austausch von 
Künstlern und Kunstwerken, 
Förderung der kulturellen Vielfalt und Entwicklung neuer kultureller 
Ausdrucksformen, 
Beitrag der Kultur zur sozio-ökonomischen Entwicklung, 
Nutzung des kulturellen Erbes von europäischer Bedeutung, 
Ausstrahlung der europäischen Kulturen auf Drittländer und Dialog mit den anderen 
Kulturen der Welt. 
Die Kommission wird die zur Verwirklichung dieser Ziele erforderlichen Prioritäten 
regelmäßig festlegen. 
Förderwürdig sind Maßnahmen, die in Abkommen über eine mehrjährige kulturelle 
Zusammenarbeit zwischen Kulturakteuren aus mehreren Mitgliedstaaten enthalten sind; 
bedeutende Maßnahmen mit europäischer und/oder internationaler Ausstrahlung; innovative 
Maßnahmen in der Gemeinschaft und/oder Drittländern. Die Förderbedingungen sind in dem 
Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über ein 
einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument zur Förderung der kulturellen 
Zusammenarbeit für den Zeitraum 2000-2004 aufgeführt. 
2. Die ausdrückliche Einbeziehung der Kultur in die Rechtsakte und 
Politiken der Gemeinschaft 
Im Sinne der Verpflichtung der Gemeinschaft nach Artikel 128 Absatz 4 EGV, den 
kulturellen Aspekten bei ihrer Tätigkeit Rechnung zu tragen, hält die Kommision es für 
zweckmäßig, für die Laufzeit des Rahmenprogramms (2000-2004) einen 
Orientierungsrahmen festzulegen, mit dessen Hilfe sich die Öffentlichkeitswirksamkeit, die 
Effizienz und die Kohärenz der Gemeinschaftstätigkeiten und -instrumente, die 
unmittelbaren oder mittelbaren Einfluß auf die Kultur haben, verstärken lassen. Dieser 
Ansatz entspricht dem Anliegen, das die übrigen Institutionen und der Ausschuß der 
Regionen seit Erscheinen des am 18. April 1996 von der Kommission angenommenen 
"Ersten Berichts über die Berücksichtigung der kulturellen Aspekte in der Tätigkeit der 
Europäischen Gemeinschaft" (KOM(96)160 endg.) formuliert haben. 
Bei der Einbeziehung der kulturellen Aspekte in die Gemeinschaftspolitiken im Zeitraum 2000 
bis 2004 können drei Schwerpunkte zugrundegelegt werden: 
Schaffung eines kulturfördernden Rechtsrahmens 
Verdeutlichung der kulturellen Dimension der Förderpolitiken 
Berücksichtigung der kulturellen Aspekte in den Außenbeziehungen der Gemeinschaft. 
Diese Angaben sind in den Leitlinien der Kommission präzisiert. 
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Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES 
über ein einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument für die 
Förderung der kulturellen Zusammenarbeit 
(Programm Kultur 2000-2004) 
(Text von Bedeutung für den EWR) 
DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere 
Artikel 128, Absatz 5 erster Gedankenstrich, Y 
auf Vorschlag der Kommission,1 
nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen,2 
gemäß dem Verfahren nach Artikel 189 b EG-Vertrag3 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
1. Kunst und Kultur sind wesentliche Bestandteile der europäischen Integration und tragen 
zur Durchsetzung und Lebensfähigkeit des europäischen Gesellschaftsmodells wie auch 
zur Ausstrahlung der Gemeinschaft im Weltmaßstab bei. 
2. Kunst und Kultur überschreiten die ihnen traditionell zuerkannten Bereiche und greifen in 
den wirtschaftlichen und sozialen Bereich über: Deshalb haben sie angesichts der neuen 
Herausforderungen, denen sich die Gemeinschaft gegenübersieht (Globalisierung, 
Informationsgesellschaft, sozialer Zusammenhalt, Schaffung von Arbeitsplätzen), eine 
wichtige Funktion auszuüben. 
3. Aufgrund der zunehmenden Bedeutung der Kultur für die europäische Gesellschaft und 
der Herausforderungen, vor denen die Gemeinschaft an der Schwelle zum 21. Jahrhundert 
steht, ist es notwendig, die Effizienz und Kohärenz der Tätigkeit der Gemeinschaft im 
kulturellen Bereich zu erhöhen, indem ein einheitlicher Ausrichtungs- und 
Planungsrahmen für die Jahre 2000-2004 vorgeschlagen und der Notwendigkeit Rechnung 
getragen wird, die Kultur stärker in die einzelnen Gemeinschaftspolitiken einzubeziehen. 
Der Rat hat in seinem Beschluß vom 22. September 19974 die Kommission aufgefordert, 
Vorschläge für die Schaffung eines einheitlichen Planungs- und Finanzierungsinstruments 
zur Umsetzung von Artikel 128 vorzulegen. 
3 
ABl. C 305 vom 7.10.1997, S. 1. 
13 
4. Um die volle Zustimmung und Beteiligung der Bürger am europäischen Aufbauwerk zu 
gewährleisten, bedarf es einer stärkeren Hervorhebung ihrer gemeinsamen kulturellen 
Werte und Wurzeln als Schlüsselelement ihrer Identität und ihrer Zugehörigkeit zu einer 
Gesellschaft, die sich auf Freiheit, Demokratie, Toleranz und Solidarität gründet. Es ist 
erforderlich, eine bessere Ausgewogenheit zwischen den wirtschaftlichen und kulturellen 
Aspekten der Gemeinschaft zu erreichen, damit diese sich gegenseitig ergänzen und 
stärken; 
5. Der EG-Vertrag zielt auf eine immer engere Verbindung zwischen den europäischen 
Völkern sowie die Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer 
nationalen und regionalen Vielfalt und unter Hervorhebung des gemeinsamen kulturellen 
Erbes. 
6. Die Gemeinschaft ist folglich verpflichtet, auf die Errichtung eines offenen, 
diversifizierten, den Europäern gemeinsamen Kulturraumes hinzuwirken, der sich auf die 
Beachtung des Grundsatzes der Subsidiarität, die Zusammenarbeit zwischen den 
Kulturakteuren, die Förderung eines dem Aufschwung der kulturellen Tätigkeiten 
dienlichen und die kulturelle Vielfalt wahrenden ordnungspolitischen Rahmens gründet. 
7. Um den gemeinsanien Kulturraum der Europäer zu einer lebendigen Realität werden zu 
lassen, ist es notwendig, das kulturelle Schaffen zu fördern, das kulturelle Erbe von 
europäischer Dimension zu erschließen, zum gegenseitigen Kennenlernen der Kultur und 
Geschichte der Völker Europas anzuregen sowie den Kulturaustausch zu fördern; damit 
sollen die Verbreitung der Kenntnisse verbessert und die Zusammenarbeit und das 
kulturelle' Schaffen stimuliert werden. 
8. In diesem Kontext ist folgendes zu fördern: eine stärkere Zusammenarbeit mit den 
Kulturakteuren, indem sie zum Abschluß von Kooperatiunsvereinbarungen angeregt 
werden, die die Durchführung gemeinsamer Maßnahmen ermöglichen; die Unterstützung 
von stärker zielgerichteten Maßnahmen mit großer europäischer Öffentlichkeitswirk­
samkeit; die Unterstützung innovativer und spezifischer Maßnahmen; die Schaffung von 
Foren für den Austausch und Dialog über ausgewählte Themen von europäischem 
Interesse. 
9. Mit der Annahme der Kulturförderprogramme Kaleidoskop, Ariane und Raphael durch 
die Beschlüsse Nr. 719/96/EG5, Nr. 2085/97/EG6 und Nr. 2228/97/EG7 des Europäischen 
Parlaments und des Rates wurde ein erster Schritt zur Durchführung der 
Gemeinschaftsaktion zugunsten der Kultur getan. Die kulturelle Tätigkeit der 
Gemeinschaft muß jedoch sowohl gestrafft als auch ausgebaut werden. 
10. Entsprechend der Mitteilung der Kommission "Agenda 2000" ist die Effizienz der auf 
Gemeinschaftsebene durchgeführten Maßnahmen insbesondere dadurch zu erhöhen, daß 
die im Rahmen der internen Politiken, darunter der kulturellen Tätigkeit, zur Verfügung 
stehenden Mittel so konzentriert werden, daß jegliche Aufsplitterung in Maßnahmen, mit 
denen keine bedeutende Wirkung erreicht werden kann, vermieden wird, und daß 
demzufolge die kulturelle Tätigkeit der Gemeinschaft im Rahmen des den Europäern 
gemeinsamen Kulturraumes vor allem zur Durchführung von Projekten mit 
5 ABl. L 99 vom 20.4.1996, S. 20. 
6 ABl. L 291 vom 24.10.1997, S. 26. 
7 ABl. L 305 vom 8.11.1997, S. 31. 
14 
Gemeinschaftsdimension führen muß, die für den Bürger sichtbar sind und echte 
Auswirkungen haben. 
11. Insbesondere durch die Evaluierung der Kulturförderprogramme der ersten Generation, 
die umfassende Konsultation aller Beteiligten, die Ergebnisse des Kulturforums der 
Europäischen Union vom 29. und 30. Januar 1998, wurden Erfahrungen gewonnen. 
12. In den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Kopenhagen vom 21. und 
23. Juni 1993 wird die Öffnung der Gemeinschaftsprogramme für diejenigen Länder 
Mittel- und Osteuropas gefordert, die durch Assoziationsabkommen mit der Gemeinschaft 
verbunden sind. Die Gemeinschaft hat mit einigen Drittländern Kooperationsabkommen 
unterzeichnet, die eine Kulturklausel umfassen. 
13. Der vorliegende Beschluß legt für die Gesamtlaufzeit des Programms eine 
Mittelausstattung fest, die für die Haushaltsbehörde den vorrangigen Bezugsrahmen im 
Sinne von Nummer 1 der Erklärung des Europäischen Parlaments, des Rates und der 
Kommission vom 6. März 19958 für das jährliche Haushaltsverfahren darstellt. 
14. Entsprechend dem in Artikel 3 b EG-Vertrag niedergelegten Subsidiaritäts- und Ver­
hältnismäßigkeitsprinzip können die Ziele dieses Beschlusses, nämlich die Einführung 
eines einheitlichen Planungs- und Finanzierungsintruments für die kulturelle Zusammen­
arbeit auf der Ebene der Mitgliedstaaten nicht ausreichend erreicht werden; sie können 
daher wegen des Umfangs und der Auswirkungen der Maßnahme besser auf Gemein­
schaftsebene verwirklicht werden. Dieser Beschluß beschränkt sich auf das zur Erreichung 
dieser Ziele notwendige Mindestmaß und geht nicht über das dazu Erforderliche hinaus. 
15. Dieses Programm sollte ab dem Jahr 2000 das einzige Kulturförderprogramm der 
Gemeinschaft sein. Der Beschluß Nr. 2228/97/EG sollte daher aufgehoben werden -
BESCHLIESSEN: 
Artikel 1 
Laufzeit und Ziele 
Es wird ein einheitliches Planungs- und Finanzierungsinstrument für die Maßnahmen der 
Gemeinschafts im Bereich Kultur Programm "Kultur 2000", für den Zeitraum vom 1. Januar 
2000 bis zum 31. Dezember 2004 eingeführt. 
Das Programm "Kultur 2000" trägt zur Nutzungung eines den Europäern gemeinsamen 
Kulturraums bei, indem die Zusammenarbeit zwischen den Kulturschaffenden, den Kultur­
akteuren und den Kulturinstitutionen der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die folgenden Ziele 
gefördert wird: 
a) gegenseitige Kenntnis der Kultur und der Geschichte der europäischen Völker unter 
Hervorhebung ihres gemeinsamen kulturellen Erbes sowie unter Förderung des 
kulturellen Dialogs, 
b) kulturelles Schaffen, transnationale Verbreitung der Kultur und Austausch von Künstlern 
und Kunstwerken, 
ABl. L 102 vom 4.4.1996, S. 4. 
15 
c) Förderung der kulturellen Vielfalt und Entwicklung neuer Formen des kulturellen 
Ausdrucks, 
d) Beitrag von Kunst und Kultur zur sozio-ökonomischen Entwicklung, 
e) Nutzung des kulturellen Erbes von europäischer Bedeutung, 
f) Ausstrahlung der europäischen Kulturen auf Drittländer und Dialog mit den anderen 
Kulturen der Welt. 
Das Programm "Kultur 2000" fördert die Verknüpfung mit den Maßnahmen, die im Rahmen 
anderer Gemeinschaftspolitiken durchgeführt werden und Auswirkungen auf die Kultur haben. 
Artikel 2 
Förderungswürdige Maßnahmen 
Die in Artikel 1 genannten Ziele werden durch folgende Maßnahmen verwirklicht: 
a) Maßnahmen, die in strukturierten und mehrjährigen Abkommen über eine kulturelle 
Zusammenarbeit enthalten sind; 
b) wichtige Maßnahmen mit europäischer und/oder internationaler Ausstrahlung; 
c) innovative und/oder experimentelle Maßnahmen in der Gemeinschaft und/oder 
Drittländern. 
Die Maßnahmen und die Modalitäten für ihre Durchführung sind im Anhang aufgeführt. 
Artikel 3 
Finanzierung 
Für die Durchführung des Programms "Kultur 2000" während des in Artikel 1 genannten 
Zeitraums wird ein Mittelbetrag von 167 Millionen ECU bereitgestellt. 
Die jährlichen Mittel werden von der Haushaltsbehörde in den Grenzen der Finanziellen 
Vorausschau genehmigt. 
Unbeschadet der Abkommen und Vereinbarungen, bei denen die Gemeinschaft Vertragspartei 
ist, müssen die durch das Programm "Kultur 2000" geförderten Einrichtungen oder 
Unternehmen sich entweder direkt oder durch Mehrheitsbeteiligung derzeit und künftig im 
Besitz von Mitgliedstaaten und/oder Staatsangehörigen von Mitgliedstaaten befinden. 
16 
Artikel 4 
Durchführung 
Die Durchführung des Programms "Kultur 2000" obliegt der Kommission. 
Die Kommission wird von einem Ausschuß mit beratender Funktion unterstützt, der sich aus 
Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den 
Vorsitz führt. 
Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden 
Maßnahmen. Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist 
ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit. der betreffenden Frage 
- erforderlichenfalls durch eine Abstimmung - festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat 
das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. 
Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich die Stellungnahme des Ausschusses. Sie 
unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme berücksichtigt hat. 
Artikel 5 
Drittländer und internationale Organisationen 
Das Programm "Kultur 2000" steht den Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums sowie 
der Teilnahme Zyperns und der assoziierten Länder Mitteleuropas nach Maßgabe der 
Bedingungen über die Teilnahme an Gemeinschaftsprogrammen in den Assoziationsab­
kommen oder in den Zusatzprotokollen zu den Assoziationsabkommen, die mit diesen 
Ländern geschlossen wurden oder zu schließen sind, offen. 
Das Programm "Kultur 2000" ermöglicht die Zusammenarbeit mit weiteren Drittländern, die 
Assoziationsabkommen oder Kooperationsabkommen mit Kulturklauseln geschlossen haben; 
die hierfür zusätzlich erforderlichen Mittel sind nach mit diesen Ländern zu vereinbarenden 
Verfahren bereitzustellen. 
Das Programm "Kultur 2000" ermöglicht gemeinsame Maßnahmen mit für den kulturellen 
Bereich zuständigen internationalen Organisationen, wie der UNESCO oder dem Europarat; 
die in Artikel 2 genannten Maßnahmen sind auf der Grundlage von paritätischen Beiträgen 
und unter Beachtung der Vorschriften der jeweiligen Institution oder Organisation 
durchzuführen. 
17 
Artikel 6 
Evaluierung 
Im Laufe des Jahres 2002 legt die Kommission dem Europäischen Parlament, dem Rat und 
dem Ausschuß der Regionen einen detaillierten Evaluierungsbericht über die mit dem 
Programm "Kultur 2000" erzielten Ergebnisse vor, dem gegebenenfalls ein Vorschlag zur 
Änderung des vorliegenden Beschlusses beigefügt ist. 
Nach Abschluß des Programms "Kultur 2000" legt die Kommission dem Europäischen 
Parlament, dem Rat und dem Ausschuß der Regionen einen Bericht über die Durchführung 
des Programms vor. 
Artikel 7 
Aufhebung 
Der Beschluß Nr. 2228/97EG wird mit Wirkung ab 1. Januar 2000 aufgehoben. 
Artikel 8 
Inkrafttreten 
Dieser Beschluß tritt am 1. Januar 2000 in Kraft. 
Geschehen zu Brüssel, am 
Im Namen des Europäischen Parlaments Im Namen des Rates 
Der Präsident Der Präsident 
18 
ANHANG 
Das Programm "Kultur 2000" dient der Förderung des kulturellen Schaffens sowie der 
Kenntnis und Verbreitung der Kultur der europäischen Völker, insbesondere in den Bereichen 
Musik, Literatur, darstellende Kunst, materielles und immaterielles kulturelles Erbe und neue 
Formen kulturellen Ausdrucks, indem die Zusammenarbeit der Kulturorganisationen und -
akteure sowie der Kulturinstitutionen der Mitgliedstaaten angeregt wird und Maßnahmen 
unterstützt werden, die durch ihr Ausmaß und ihren europäischen Charakter die Ausstrahlung 
der europäischen Kultur innerhalb wie auch außerhalb der Europäischen Union verstärken. 
Die Kommission wird die zur Durchführung dieses Programms erforderlichen Prioritäten 
regelmäßig festlegen. 
I. Beschreibung der Maßnahmen 
1. Integrierte Maßnahmen im Rahmen von strukturierten und mehrjährigen Abkommen 
über transnationale kulturelle Zusammenarbeit 
Die Kommission fördert die Annäherung und die gemeinsame Arbeit von Kulturakteuren, 
Kulturorganisationen und Kulturinstitutionen verschiedener Mitgliedstaaten, indem sie 
insbesondere deren Vernetzung voranbringt, um strukturierte und mehrjährige kulturelle 
Maßnahmen innerhalb und außerhalb der Gemeinschaft durchzuführen. Die "Abkommen über 
kulturelle Zusammenarbeit", die für eine Laufzeit von höchstens drei Jahren vorgeschlagen 
werden, umfassen sämtliche oder einen Teil der nachstehenden Maßnahmen: 
a Koproduktionen von Werken und andere große Kulturveranstaltungen (z.B. Ausstellungen, 
Festivals usw.), insbesondere im Bereich der darstellenden Künste, der Literatur und des 
kulturellen Erbes, die einer möglichst großen Zahl von Unionsbürgern zugänglich gemacht 
werden; 
a Kulturveranstaltungen (sowohl im Bereich der darstellenden Künste, der bildenden oder 
visuellen Künste als auch des kulturellen Erbes) auf dem Gebiet der Gemeinschaft, um die 
europäische Kultur besser bekannt zu machen; 
• Maßnahmen, die mehrere unterschiedliche Kulturdisziplinen miteinander verbinden, 
darunter insbesondere: 
- sektorübergreifende integrierte Projekte (die z.B. künstlerisches Schaffen, kulturelles 
Erbe und neue Technologien in sich vereinen), um Orte, Gebäude, Kulturstätten, 
Ereignisse oder kulturelle Leistungen, die umfangreiche Investitionen erfordern, zur 
Geltung zu bringen; 
- kulturelle Maßnahmen zur Verstärkung der wirtschaftlichen Dynamik. Erreicht werden 
soll dies durch die vollständige oder teilweise Einbeziehung des gesamten Prozesses von 
der schöpferischen Arbeit bis hin zum Engineering, wobei die Angehörigen technischer 
Berufe und sonstiger für die Durchführung der Maßnahmen erforderlichen 
Fachrichtungen hinzugezogen werden können; 
a Maßnahmen zum Ausbau der Fortbildung und der Mobilität der Kulturschaffenden 
(Künstler, Restauratoren, Museologen usw.) sowohl auf akademischer als auch auf 
praktischer Ebene, einschließlich der Anwendung der neuen Technologien; 
19 
a Maßnahmen zur Schaffung eines Bewußtseins für den Reichtum und die Vielfalt des 
(beweglichen, unbeweglichen und immateriellen) kulturellen Erbes bei den Bürgern, zum 
Kennenlernen der gemeinsamen kulturellen Werte und Wurzeln der Europäer und zur 
Förderung des gegenseitigen Kennenlernens der Kultur und der Geschichte der 
europäischen Völker sowie des kulturellen Dialogs (Studien und Forschungen, 
Sensibilisierungsmaßnahmen, Maßnahmen im Bildungsbereich und zur Verbreitung von 
Kenntnissen, Seminare, Kongresse, Begegnungen zu kulturellen Themen von europäischer 
Bedeutung). 
Die Unterstützung der Gemeinschaft wird gemäß der Stellungnahme des in Artikel 4 dieses 
Beschlusses vorgesehenen Ausschusses zum Zwecke der Durchführung von "Abkommen über 
kulturelle Zusammenarbeit" gewährt. Sie ist dazu bestimmt, neben einem Teil der 
Finanzierung des Projekts die Kosten für die Entwicklung einer dauerhaften mehrjährigen 
Zusammenarbeit mit einer in einem der Mitgliedstaaten der Union anerkannten rechtlichen 
Form zu decken. 
Damit das Abkommen über die Zusammenarbeit förderfähig ist, müssen an der Durchführung 
der darin vorgesehenen Maßnahmen Akteure aus mindestens sieben am Programm 
"Kultur 2000" beteiligten Staaten mitwirken. 
Die Gemeinschaftsunterstützung darf 60 % der Finanzmittel für das "Abkommen über 
kulturelle Zusammenarbeit" nicht übersteigen. Sie darf nicht weniger als 200.000 ECU und 
nicht mehr als 350.000 ECU pro Jahr betragen. 
Zur Deckung der Kosten für die Inbetriebnahme des Netzes und die Verwaltung des 
Abkommens über kulturelle Zusammenarbeit kann der Finanzierungsbeitrag der Gemeinschaft 
um maximal 20% erhöht werden. 
2. Große Ereignisse 
Diese breit angelegten Aktionen, die bei den Bürgern der Gemeinschaft auf große Resonanz 
stoßen, tragen dazu bei, das Gefühl der Zugehörigkeit zur selben Gemeinschaft stärker ins 
Bewußtsein zu rücken und das Verständnis für die kulturelle Vielfalt Europas zu wecken. 
Zu diesen Maßnahmen zählen insbesondere folgende: 
a Kulturstadt Europas - das entsprechende Auswahlverfahren ist in dem Beschluß des des 
Europäischen Parlaments und des Rates vom ... festgelegt, 
a die Schaffung eines Kulturfestivals der Europäischen Union im Bereich darstellende Kunst 
in dem Land, das die Präsidentschaft der Union innehat, 
a die Einführung Europäischer Tage bei internationalen kulturellen Großveranstaltungen, an 
denen Künstler oder Intellektuelle anderer Mitgliedsländer oder am Programm "Kultur 
2000" beteiligter Länder teilnehmen können, 
a die Herausstellung eines Ereignisses, eines Gebäudes oder eines Kulturstandortes, der für 
eine gemeinsame kulturelle Strömung repräsentativ ist, sich auf dem Gebiet der Union 
befindet, von europäischer Bedeutung ist, einen hohen symbolischen Wert hat und den 
Bürgern zugänglich ist, 
a die Anerkennung großer künstlerischer Talente, 
20 
a die Förderung des kulturellen Dialogs sowohl innerhalb als auch außerhalb der 
Gemeinschaft durch die Veranstaltung eines Kulturforums der Europäischen Union, 
• die grenzübergreifende Verbreitung bedeutender Ereignisse mittels der neuen Technologien 
der Informationsgesellschaft, die auch die grenzübergreifende Verbreitung von 
Kulturereignissen (Diskussionen, künstlerische Aufführungen, Werke usw.) über 
Fernsehsender umfaßt (Förderung des "Empfangs", Übersetzung, Synchronisierung, 
Untertitelung usw.), 
• die Durchführung innovativer Maßnahmen von europäischer Bedeutung in den Bereichen 
Bildung, Kunst und Kultur. 
Die Gemeinschaftsunterstützung für diese Maßnahmen darf nicht weniger als 200.000 ECU 
und nicht mehr als eine Million ECU betragen. 
3. Spezifische Maßnahmen 
Die Gemeinschaft unterstützt jährlich Maßnahmen der Zusammenarbeit von Kulturakteuren 
aus verschiedenen Mitgliedstaaten auf der Grundlage von Prioritäten, die gemäß der 
Stellungnahme des in Artikel 4 dieses Beschlusses vorgesehenen Ausschusses festgelegt 
werden. Diese Maßnahmen, in die mindestens vier Mitgliedstaaten einbezogen sind, tragen 
innovativen und experimentellen Charakter und haben insbesondere folgende Ziele: 
• neben der klassischen Kultur die Förderung der Herausbildung und Entfaltung neuer 
Formen des kulturellen Ausdrucks wie die Kultur der Natur, die Kultur der Solidarität, die 
Wissenschaftskultur, die Kultur des Friedens usw.; 
• den Zugang der europäischen Bürger zu Kunst und Kultur zu erleichtern und ihre 
Mitwirkung an der Kultur zu ermöglichen; Zielgruppe sind alle europäischen Bürger in 
ihrer sozialen und regionalen Vielfalt, d.h. auch die am stärksten benachteiligten 
Bevölkerungsgruppen und die Jugendlichen; 
a die Schaffung von Multimediainstrumenten für unterschiedliche Zielgruppen zu fördern, 
um das künstlerische Schaffen und das kulturelle Erbe Europas für alle wahrnehmbarer und 
zugänglicher zu machen; 
a gemeinsame Initiativen, den Erfahrungsaustausch oder die Zusammenarbeit zwischen 
denjenigen kulturellen und soziokulturellen Akteuren zu fördern, die im Bereich der 
gesellschaftlichen Integration, insbesondere von Jugendlichen, arbeiten; 
a Förderung der Ausstrahlung der europäischen Kulturen auf Drittländer, insbesondere durch 
die Förderung der Zusammenarbeit zwischen in diesen Drittländern ansässigen 
Kulturinstituten und/oder -diensten der Mitgliedstaaten zu Themen von europäischem 
Interesse. 
Die Gemeinschaftsunterstützung für spezifische Maßnahmen darf nicht weniger als 
50.000 ECU und nicht mehr als 100.000 ECU betragen. 
21 
II. Koordinierung mit den anderen Gemeinschaftsinstrumenten, die im Kultur­
bereich zum Einsatz kommen 
Die Kommission gewährleistet durch die Abkommen über Zusammenarbeit, die breit 
angelegten Maßnahmen und die spezifischen Maßnahmen eine Koordinierung mit den anderen 
Gemeinschaftsinstrumenten, die im Kulturbereich eingesetzt werden. Dadurch soll 
insbesondere die Zusammenarbeit zwischen Bereichen mit gemeinsamen und konvergierenden 
Interessen gefördert und organisiert werden, wie: 
- Kultur und Tourismus (durch den Kulturtourismus), 
- Kultur und Bildung (Vorführung von audiovisuellen und Multimedia-Produkten über die 
europäische Kultur mit Erläuterungen durch Kulturschaffende und Künstler an Schulen, 
Gymnasien und höheren Schulen), 
- Kultur und Beschäftigung zur Förderung der Schaffung von Arbeitsplätzen im 
Kulturbereich, insbesondere an den neuen Kulturstätten, 
- Kultur und Außenbeziehungen, 
- Kulturstatistiken mit Blick auf den Austausch vergleichbarer Daten auf 
Gemeinschaftsebene. 
III. Hinweis auf die Gemeinschaftsforderung 
Die Empfänger einer Gemeinschaftsunterstützung haben diese in allen Informationen zu der 
laufenden bzw. abgeschlossenen Maßnahme deutlich zu erwähnen. 
IV. Technische Unterstützung und begleitende Maßnahmen 
Bei der Durchführung des « Kultur 2000 » Programms kann sich die Kommission auch der 
technischen Unterstützung von Organisationen außerhalb der Kommison bedienen, wobei 
die Finanzierung aus dem Gesamthaushalt des Programms erfolgen soll. Unter den gleichen 
Voraussetzungen kann sie die Hilfe von Experten oder Netzwerken von Experten in 
Anspruch nehmen. Darüberhinaus kann die Kommission Studien in Auftrag geben, die eine 
Bewertung des Programms zum Ziel haben oder Seminare, Kolloquien oder andere 
Experten-Treffen veranstalten, die die Entwicklung des Programms unterstützen sollen. Die 
Kommission kann weiterhin Aktionen durchführen, die Informationen und Publikationen 
hinsichtlich des Programms zum Inhalt haben und auf eine Verbreitung des Programms 
hinzielen. 
22 
V. Kontaktstellen 
Die Kommission und die Mitgliedstaaten organisieren und intensivieren den Austausch von 
für die Umsetzung des Programms "Kultur 2000" nützlichen Informationen mittels kultureller 
Kontaktstellen, die folgende Aufgaben haben: 
- das Programm "Kultur 2000" bekannt zu machen; 
- die größtmögliche Beteiligung von Fachleuten an seinen Maßnahmen zu fördern; 
- ständige Verbindung zu den verschiedenen Fördereinrichtungen der Mitgliedstaaten zu 
halten, um die Komplementarität der Maßnahmen des Programms "Kultur 2000" mit den 
nationalen Fördermaßnahmen zu gewährleisten. 
23 
DIE AUSDRÜCKLICHE EINBEZIEHUNG DER KULTURELLEN ASPEKTE 
IN DIE RECHTSAKTE UND POLITIKEN DER GEMEINSCHAFT 
Leitlinien der Kommission 
Gemäß Artikel 128 Absatz 4 hat die Gemeinschaft bei ihrer Tätigkeit den kulturellen 
Aspekten Rechnung zu tragen und die mit den Maßnahmen verfolgten Ziele mit den 
kulturellen Zielen in Einklang zu bringen (Beschluß der Kommission vom 10.09.1997); dies 
schließt insbesondere die Achtung der kulturellen Vielfalt, die Förderung des 
Schaffensprozesses und der kulturellen Entwicklung sowie den Beitrag zur kulturellen 
Zusammenarbeit und zum Kulturaustausch ein Die von der Kommission festgelegten 
Leitlinien zur Einbeziehung der kulturellen Aspekte in die Rechtsakte und Politiken der 
Gemeinschaft während des Zeitraums 2000-2004 stützen sich auf drei Schwerpunkte: 
- Schaffung eines kulturfördernden Rechtsrahmens, 
- Verdeutlichung der Kulturellen Dimension der Förderpolitiken, 
- Berücksichtigung der kulturellen Aspekte in den Außenbeziehungen der 
Gemeinschaft. 
I. Ein kulturfördernder Rechtsrahmen 
Mehrere Bereiche des kulturellen Lebens werden auf europäischer Ebene durch 
Rechtsvorschriften oder Beschlüsse geregelt, die zur Verwirklichung der vorgenannten Ziele 
beitragen. 
A - Die kulturelle Vielfalt fördern 
In einer Zeit der zunehmenden Globalisierung der Wirtschaft, die von manchen als eine 
Quelle der kulturellen und sprachlichen Uniformisierung, ja Verflachung empfunden wird, 
ist das Bedürfnis nach Bestätigung und Achtung der kulturellen Identität in unseren 
Gesellschaften besonders ausgeprägt. Die Europäische Gemeinschaft, die aus vielfältigen 
und eigenständigen Kulturen besteht, welche sich im Laufe der Jahrhunderte gegenseitig 
bereichert haben, ist prädestiniert dafür, in dem offenen Kulturraum, den sie darstellt, die 
Achtung der kulturellen Vielfalt zu ermöglichen. 
Der Vertrag über die Europäische Union macht die Achtung der kulturellen Vielfalt zu einer 
Verpflichtung (Artikel 3 Buchstabe p und Artikel 128 Absatz 1 EGV), die durch den 
Vertrag von Amsterdam noch untermauert wurde. Der neue Artikel 128 Absatz 4 besagt: 
"Die Gemeinschaft trägt den kulturellen Aspekten bei ihrer Tätigkeit aufgrund anderer 
Bestimmungen dieses Vertrags Rechnung, insbesondere zur Wahrung und Förderung der 
Vielfalt ihrer Kulturen ". 
24 
Im übrigen zeigte der Gerichtshof Verständnis für die besondere Problematik der 
Maßnahmen zur Wahrung der kulturellen Identität. So urteilte er, daß "die Bestimmungen 
des Vertrages der Annahme einer Politik, mit der die Sprache eines Mitgliedstaates 
verteidigt und gefördert werden soll, ... nicht entgegenstehen" (Urteil Groener), und daß "die 
Erhaltung und Aufwertung des nationalen historischen und künstlerischen Erbes" 
zwingende Gründe allgemeinen Interesses darstellen, die eine Beschränkung des freien 
Dienstleistungsverkehrs rechtfertigen können (Urteil "Fremdenführer"). 
Die Politik im Bereich Buch und Lesen 
In seinem Beschluß vom 22. September 1997 (97/C305/02) über grenzübergreifende 
Buchpreisbindung in europäischen Sprachräumen ersucht der Rat die Kommission, "die 
Bedeutung des Artikels 128 Absatz 4 für die Durchführung derjenigen Vertragsartikel zu 
prüfen, die eine grenzübergreifende Buchpreisbindung betreffen können, und gegebenenfalls 
darzulegen, wie Buchpreisbindungsregelungenf-vereinbarungen innerhalb homogener 
Sprachräume angewandt werden können". Nach dieser Aufforderung hat die Kommission 
eine eingehende Studie zur Frage des Buchpreises und der Mittel zur Förderung des 
Schaffensprozesses und der Verbreitung in Auftrag gegeben, auf deren Grundlage sie 
entscheiden wird, ob sich eine Initiative auf diesem Gebiet als notwendig erweist. 
Öffentliche Kulturfordermittel 
Auf der Grundlage von Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe d, wonach "Beihilfen zur Förderung 
der Kultur und der Erhaltung des kulturellen Erbes, soweit sie die Handels- und 
Wettbewerbsbedingungen in der Gemeinschaft nicht in einem Maß beeinträchtigen, das dem 
gemeinsamen Interesse zuwiderläuft, ... als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar 
angesehen werden können", entscheidet die Kommission im Einzelfall über die 
Anwendbarkeit der in Artikel 92 Absatz 3 vorgesehenen Ausnahmeregelung zum generellen 
Verbot von Beihilfen gemäß Artikel 92 Absatz 1. Bei ihren Entscheidungen berücksichtigt 
sie die jedem Fall und jedem Auftrag zugrundeliegenden Umstände und trägt den 
angestrebten kulturellen Zielen Rechnung. Dies gilt, bis die Kommission Leitlinien 
betreffend Beihilfen für diesen Sektor verabschiedet. 
Schutz von Natur- und Kulturdenkmälern 
Die durch menschliches Handeln gestalteten Naturdenkmäler sind Zeugnisse einer Kultur. 
Bei den Kulturdenkmälern handelt es sich um Orte, die sich durch (künstlerische oder 
malerische) Schönheit, durch ihre (wissenschaftliche) Funktion oder die damit verbundenen 
(historischen oder legendären) Erinnerungen auszeichnen. Die Gemeinschaft muß bei allen 
Strukturmaßnahmen, die sie im Rahmen ihrer verschiedenen Politiken durchführt, die 
Achtung dieser Natur- und Kulturdenkmäler gewährleisten und die Achtung der kulturellen 
Vielfalt ermöglichen. Um dieses Ziel zu erfüllen, ist eine Empfehlung auf der Grundlage 
von Artikel 128 vorgesehen. 
Die audiovisuelle Politik 
Bei der Umsetzung der Richtlinie "Fernsehen ohne Grenzen" vom 30. Juni 1997 gilt den Be­
stimmungen, die mit der Achtung der Werke zu tun haben (Plazierung von Werbespots) und 
mit der kulturellen und sprachlichen Vielfalt im Zusammenhang stehen, besondere Auf­
merksamkeit im Rahmen von Maßnahmen zur Förderung von audiovisuellen Werken. Eine 
Bewertung der Auswirkungen dieser Maßnahmen ist im Laufe des Jahres 2002 vorgesehen. 
25 
B - Die kulturellen Schaffensprozesse und die kulturelle Entwicklung fordern 
Der Schaffensprozeß ist eine wesentliche Dimension jeder kulturellen Aktivität. Er ist eine 
Quelle zur Bereicherung der Gesellschaft und eine ihrer Triebkräfte. Er befruchtet die 
kulturelle Betätigung der Bürger und ist zugleich in zunehmendem Maße ein Faktor für 
Beschäftigung. Die Gemeinschaft erkennt die bedeutende Rolle der Kulturschaffenden an 
und möchte Kreativität und kulturelle Entwicklung fördern. Unter diesem Blickwinkel 
fallen der Gemeinschaft mehrere Kompetenzen zu. 
Urheberrecht und verwandte Schutzrechte 
Auf internationaler Ebene wurden vor kurzem zwei neue Verträge der WIPO9 zum Schutz 
des geistigen Eigentums angenommen. Darüber hinaus laufen gegenwärtig Verhandlungen 
über zwei Protokollentwürfe zu den WIPO-Verträgen, die Datenbanken bzw. audiovisuelle 
Darbietungen zum Gegenstand haben. 
Auf Gemeinschaftsebene hat die Kommission am 10. Dezember 199710 einen Vorschlag für 
eine Richtlinie "zur Harmonisierung bestimmter Aspekte des Urheberrechts und der 
verwandten Schutzrechte in der Informationsgesellschaft" verabschiedet, durch die mehrere 
in jüngster Zeit angenommene internationale Verpflichtungen in Gemeinschaftsrecht 
umgesetzt werden sollen. Diese Initiative betrifft verschiedene Aspekte des Urheberrechts 
und der verwandten Schutzrechte, so das Vervielfältigungsrecht, das Recht der öffentlichen 
Wiedergabe, den Rechtsschutz für die Integrität technischer Identifizierungs- und 
Schutzsysteme sowie das Verbreitungsrecht einschließlich des Erschöpfungsgrundsatzes. Im 
Gegensatz zu den beiden WTPO-Verträgen werden hier auch die Rahmenbedingungen für 
audiovisuelle Medien berücksichtigt. 
Nicht behandelt werden in diesem Richtlinienvorschlag Themen wie 
Urheberpersönlichkeitsrecht, Harmonisierung der Vorschriften betreffend private Kopien, 
Haftung und anwendbares Recht sowie das Recht auf digitale Rundfunktätigkeit und 
Rechtewahrnehmung. Es ist vorgesehen, das Problem der Haftung, insbesondere Haftung 
bei Verstoß gegen das Urheberrecht, im nächsten Vorschlag für eine Richtlinie zum 
elektronischen Handel horizontal anzugehen. Allerdings ist zum gegenwärtigen Zeitpunkt 
nicht geplant, daß dieser Vorschlag sich auch mit dem anwendbaren Recht, insbesondere im 
Zusammenhang mit dem Urheberrecht, befaßt. 
Was das Urheberpersönlichkeitsrecht betrifft, so ist vorgesehen, eine Empfehlung auf der 
Grundlage von Artikel 128 Absatz 5 zum Schutz der Persönlichkeit der Kunstschaffenden 
und ihrer Werke zu verabschieden. 
Eine neue Richtlinie zur Harmonisierung des Folgerechts (ABl. C 178 vom 21. Juni 1996) 
zugunsten des Urhebers des Originals wird derzeit durch den Rat und das Europäische 
Parlament geprüft; der geänderte Vorschlag wurde von der Kommission am 13. März 1998 
angenommen. Es geht darum, den Künstlern bei der Weiterveräußerung ihres Originalwerks 
im Rahmen eines Verkaufs durch Rechtspfleger, Auktionshäuser oder andere Händler ein 
wirtschaftliches Recht zuzuerkennen. 
Diese Verträge wurden auf der unter der Schirmherrschaft der Weltorganisation für geistiges Eigentum 
(WIPO) veranstalteten Diplomatischen Konferenz über urheber- und leistungsschutzrechtliche Fragen am 
20. Dezember 1996 in Genf angenommen. 
KOM(97)628 vom 10. 12. 1997. 
26 
Steuerregelungen für kulturelle Güter und Leistungen 
Die Mitgliedstaaten können derzeit für die Mehrzahl der kulturellen Güter und Leistungen 
(Bücher, Vergütungen aus Urheberrechten und verwandten Schutzrechten, Ausstellungen, 
Eintritt in Kinos, Museen, Theater, Fernsehdienste usw.) einen ermäßigten Mehrwertsteuer­
satz zugrundelegen (Richtlinie 92/77 vom 19. Oktober 1992). Die Steuerregelungen für 
Kulturgüter sind derzeit Gegenstand einer Debatte, bei der es um die Anwendung des 
ermäßigten MwSt-Satzes einerseits auf Platten und Multimediaträger und andererseits auf 
Denkmalpflege und -restauration geht. Die Kommission wird sich mit diesen Fragen im 
Rahmen ihres Arbeitsprogramms zur Einführung eines neuen gemeinsamen Mehrwert­
steuersystems und zur Modernisierung des derzeitigen Mehrwertsteuersystems befassen. 
Unternehmenssponsoring 
Die Problematik des Unternehmenssponsoring steht teilweise in Verbindung mit der der 
Direktbesteuerung. Es wäre also wünschenswert, auf europäischer Ebene günstige 
Rahmenbedingungen für das Sponsoring durch Unternehmen zu schaffen. Dazu gehört 
insbesondere die Förderung des Austauschs und der Verbreitung von Informationen über 
nationale Maßnahmen steuerlicher Art zugunsten des Sponsoring von kulturellen 
Aktivitäten; ein weiterer Schritt wäre die Ausarbeitung einer Gemeinschaftsempfehlung auf 
der Grundlage von Artikel 128, um die einzelstaatlichen Instrumente in die entsprechende 
Richtung zu lenken. 
C - Zur kulturellen Zusammenarbeit und zum Kulturaustausch beitragen 
Der freie Verkehr von Personen, Gütern, Dienstleistungen und Kapital, eine der Säulen des 
Vertrages zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, ist von entscheidender Bedeutung, 
damit der den Europäern gemeinsame Raum Realität wird und mit Vitalität erfüllt werden 
kann. 
Freizügigkeit für die Angehörigen kultureller Berufe 
Die Kommission hat eine hochrangige Arbeitsgruppe eingesetzt, um die rechtlichen, 
verwaltungstechnischen und praktischen Schwierigkeiten zu untersuchen, auf die die Bürger 
bei der Ausübung ihres Niederlassungsrechts oder ihres Rechts auf Arbeit in einem anderen 
Mitgliedstaat stoßen. Der Bericht dieser Gruppe, der der Kommission am 18. März 1997 
übergeben wurde, verdeutlicht die Probleme, auf die Künstler und sonstige 
Kulturschaffende bei der Ausübung ihres Rechts auf Freizügigkeit stoßen. Sie stoßen auf 
teilweise unüberwindliche Schwierigkeiten, die auf die oftmals sehr kurze Aufenthaltsdauer 
und die Schwerfälligkeit bestimmter Formalitäten im Zusammenhang mit diesem Aufenthalt 
zurückzuführen sind. 
Der Bericht unterstreicht abschließend, daß die Freizügigkeit von Angehörigen kultureller 
Berufe unbedingt gefördert werden muß, und ruft zu einer speziellen Maßnahme zur 
besseren Berücksichtigung der besonderen Situation der Künstler und übrigen 
Kulturschaffenden auf. Die Kommission wird die Hemmnisse detailliert auflisten, die der 
Freizügigkeit und der grenzüberschreitenden Mobilität der Künstler und übrigen 
Kulturschaffenden im Wege stehen und das kulturelle Schaffen sowie die Verbreitung der 
Werke behindern, und geeignete Maßnahmen zur Überwindung eventueller Hindernisse für 
die Freizügigkeit ergreifen. 
27 
Freier Verkehr von kulturellen Gütern und Leistungen 
Es gibt bereits gemeinschaftliche Rechtsakte, um den illegalen Handel mit Kulturgütern 
innerhalb des Binnenmarktes zu verhindern und die nationalen Kulturgüter der 
Mitgliedstaaten zu schützen. Es handelt sich um Bestimmungen über die Ausfuhr von 
Kulturgütern11 sowie über die Rückgabe von unrechtmäßig aus dem Hoheitsgebiet eines 
Mitgliedstaats verbrachten Kulturgütern12. Eine zwingende Voraussetzung für den Schutz 
der Kulturgüter, die in der EU den Rang von nationalen Schätzen haben, ist die Entwicklung 
der Zusammenarbeit zwischen den Kulturverwaltungen und den übrigen zuständigen Stellen 
der Mitgliedstaaten auf Gemeinschaftsebene. Die Kommission wird alles Notwendige tun, 
um diese Zusammenarbeit zu fordern. 
2. Die kulturelle Dimension der Förderpolitiken 
In diesem zweiten Teil sollen die Beziehungen zwischen dem kulturellen Bereich und den 
anderen internen Politikbereichen der Gemeinschaft - Förderpolitiken - stärker verdeutlicht 
und die Kohärenz zwischen den Zielen und Mitteln der Gemeinschaftsinstrumente, die für 
die Kultur relevant sind, und den Zielen und Mitteln der kulturellen Maßnahme der Gemein­
schaft herausgearbeitet werden. Unter diesem Blickwinkel werden operative Maßnahmen 
vorgeschlagen, die die Integration der Kultur in die jeweiligen Gemeinschaftsinstrumente 
begünstigen und eine bessere Koordinierung dieser Instrumente ermöglichen. 
Diese Integration betrifft die Kulturbereiche, die von den verschiedenen internen Politiken 
berührt werden können, so insbesondere kulturelle Entwicklung und kulturelle 
Raumordnung, Bildung und Wissensvermittlung. 
A - Kulturelle Entwicklung und kulturelle Raumordnung 
Mehrere Politikbereiche der Gemeinschaft tragen zur kulturellen Entwicklung bei und 
fordern eine ausgewogene und nachhaltige kulturelle Raumordnung der Gemeinschaft. Im 
Zeitraum 2000-2004 werden sich diese Maßnahmen noch verstärken. 
Die Forschung und die technologische Entwicklung spielen bei der Förderung von 
Kreativität, Wachstum und Beschäftigung in den Sektoren des Kulturbereichs eine 
Schlüsselrolle und sind eng verknüpft mit den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung, 
Tourismus, Medien und Freizeitgestaltung. 
Das Fünfte Rahmenprogramm für Forschung und technologische Entwicklung13 
(1999-2002), das derzeit dem Rat und dem Parlament zur Prüfung vorliegt, ist darauf ange­
legt, Antworten auf die Fragen geben, die sich die Bürger an der Schwelle zum 21. Jahr­
hundert stellen. Mit dem Fünften Rahmenprogramm - in der von der Kommission vorge­
schlagenen Fassung - sollen Forschung und Entwicklung in kulturellen Bereichen mittels 
spezifischer Programme und Leitaktionen angeregt und verstärkt werden. Die Kommission 
wird in Kürze Vorschläge zu den genannten Programmen und Aktionen vorlegen. 
Verordnung (EWG) Nr. 3911/92 des Rates vom 9. Dezember 1992, ergänzt durch die Richtlinie 
Nr. 752/93 vom 30. März 1993. 
Richtlinie 93/7/EWG vom 15. März 1993. 
Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über das Fünfte 
Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft im Bereich der Forschung, technologischen 
Entwicklung und Demonstration (1998-2002) - interinstitutionelles Dokument Nr. 97/0119 (COD) vom 
6. Februar 1998. 
28 
Insbesondere zwei Programme haben einen Kulturbezug: 
- das Programm "Erhaltung des Ökosystems" mit der Leitaktion "Die Stadt von morgen 
und das kulturelle Erbe", die auf eine ausgewogene Entwicklung des städtischen 
Umfeldes mittels eines globalen umweltgerechten Konzepts zielt. Erreicht werden soll 
dies durch moderne Organisationsmodelle, die insbesondere die Verbesserung der 
Lebensqualität, die Wiederherstellung des sozialen Gleichgewichts und des sozialen 
Schutzes und die Bewahrung und Erschließung des kulturellen Erbes mit Blick auf eine 
dauerhafte Nutzimg seines sozioökonomischen Potentials für Beschäftigung und 
Tourismus miteinander in Einklang bringen; 
- das Programm "Die Informationsgesellschaft nach menschlichem Maß" - Kulturbereich 
mit der Leitaktion "Multimedia-Inhalte und -Werkzeuge". Ziel ist es, die Dienste und 
Produkte der Informationsgesellschaft funktioneller und benutzerfreundlicher zu machen, 
d.h. ihre Aktzeptanz zu erhöhen, um die kulturelle und sprachliche Vielfalt zu fördern, 
zur Erschließung und Nutzung des europäischen Kulturerbes beizutragen, den 
Schaffensprozeß anzuregen und die Wirksamkeit der allgemeinen und beruflichen 
Bildungssysteme, insbesondere im Bereich des lebenslangen Lernens, zu erhöhen. In 
diesem Zusammenhang ist daraufhinzuweisen, daß der europäischen Inhalteindustrie ein 
immer größerer Stellenwert innerhalb der europäischen Wirtschaft zukommt. Deshalb ist 
es wichtig, Rahmenbedingungen zu schaffen, die es den europäischen Inhalteherstellern 
ermöglichen, ihre Marktposition zu halten oder zu verbessern. Dies hat entscheidende 
Auswirkungen auf die Weiterentwicklung der Politik der Europäischen Union im 
audiovisuellen Bereich und im Kulturbereich, insbesondere in den Sparten Verlagswesen, 
Musik und Kulturerbe. 
Um günstige Bedingungen für die Entfaltung der Kreativität und Kultur in Europa zu 
schaffen, müßte die Stellung Europas als Marktführer im Bereich der Multimedia-Inhalte 
bekräftigt werden. 
Die sozio-ökonomischen Fragestellungen im engeren Sinne werden im Fünften 
FTE-Rahmenprogramm im Rahmen einer Leitaktion und horizontaler Forschungsarbeiten 
behandelt werden. Da die kulturelle Dimension fester Bestandteil der sozio-ökonomischen 
Forschung ist, wird den Themen Europäischer Integrationsprozeß, Globalisierung und 
technische Entwicklungen in den Bereichen Information und Kommunikation besondere 
Aufmerksamkeit gewidmet werden. 
Ein wichtiges Mittel zur Förderung der Entwicklung und der kulturellen Raumordnung 
stellen die Strukturpolitiken dar. Bei ihrer Umsetzung im neuen Programmplanungszeit­
raum (2000-2006) wird die Kommission unter Berücksichtigung der Schlußfolgerungen 
ihrer Mitteilung zum Thema "Kohäsionspolitik und Kultur, ein Beitrag zur Beschäftigung"14 
die Kultur als ein vollwertiges Element der Strategien für die regionale und lokale 
Entwicklung betrachten. Die Kulturförderung durch die Strukturfonds ermöglicht die 
Bewahrung und Entwicklung der kulturellen Reichtümer (z.B. des Kulturerbes) sowie die 
Realisierung produktiver Investitionen in Industrien und Erzeugnisse kultureller Art. 
KOM(96)512 
29 
Auf diese Weise wird in die Operationellen Programme der europäischen Regionen sowie in 
die Programme der Gemeinschaftsinitiativen15 eine ausdrückliche kulturelle Dimension 
aufgenommen werden können. Die kulturellen Aspekte könnten auch in den neuen 
"Leitlinien" der Strukturfonds berücksichtigt werden. Kulturell ausgerichtete Projekte 
kommen für eine Förderung in Frage, sofern sie Arbeitsplätze schaffen und in die Strategien 
zur regionalen oder lokalen Entwicklung integriert sind. 
Was die ländliche Entwicklung betrifft, so ist im Rahmen der Politik zur Diversifizierung 
der Tätigkeiten im ländlichen Raum auszuloten, welche Möglichkeiten insbesondere 
Aktivitäten kultureller Art bieten. Diese sollen folgende Bereiche abdecken: Förderung der 
Identität des Territoriums; Nutzung des heimischen Kulturerbes (physisches, 
folkloristisches, sprachliches Erbe usw.) im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung; 
Schaffung von ständigen kulturellen Infrastrukturen (Ökomuseen, Kulturzentren u.a.m.); 
Organisation spezieller kultureller Aktivitäten. 
Im Tourismus stützen sich die Mehrzahl der von der Gemeinschaft bislang entwickelten 
Initiativen auf den Beschluß des Rates Nr. 92/421/EWG, der besagt, daß "mit dem Tätig­
werden der Gemeinschaft die Bedeutung des kulturellen Erbes für den Tourismus hervorge­
hoben und eine bessere Kenntnis der Kulturen, der Traditionen und der Lebensarten der 
Europäer gefordert werden" soll. In diesem Beschluß wird die enge Verbindung zwischen 
Tourismus und Kultur und speziell zwischen Tourismus und Kulturerbe deutlich gemacht. 
Schätzungen besagen, daß 30% der touristischen Reisen kulturellen Zwecken dienen. 
Aufgabe der Gemeinschaft ist es hier, den touristischen Initiativen eine europäische 
Dimension zu verleihen, indem sie insbesondere den Austausch von Informationen, Know-
how und bewährten Praktiken über transnationale Projekte fordert. Diese Tätigkeitsbereiche 
sind Teil des von der Kommission vorgeschlagenen ersten Mehrjahresprogramms für den 
europäischen Tourismus "Philoxenia" (1997-2000), das aber noch nicht vom Rat 
angenommen wurde. 
B - Bildung und Wissensvermittlung 
Über das Ziel der Förderung der beruflichen Bildung erhält die Sozialpolitik, die die 
Gemeinschaft im Rahmen des Europäischen Sozialfonds und sonstiger 
beschäftigungspolitischer Initiativen verfolgt, indirekt eine kulturelle Dimension. 
Einige der zahlreichen Maßnahmen des ESF betreffen die berufliche Bildung in 
Kulturberufen sowohl auf dem Gebiet des zeitgenössischen Schaffens als auch bei der 
Bewahrung des Erbes (z.B. Ausbildung von Künstlern, Schauspielern usw. sowie von 
Museumsangestellten, Wachpersonal für archäologische Stätten, Personal für den 
Tourismussektor in Zusammenhang mit der Aufwertung des kulturellen Erbes usw.). Ziel 
des ESF ist auch die Dynamisierung der Beschäftigung im Bereich der Kultur und des 
Handwerks durch die Förderung der Bildung von örtlichen Genossenschaften. 
Gemäß der Strukturfondsreform für den Zeitraum 2000-2006 sollen die Gemeinschaftsinitiativen von 
13 auf drei reduziert werden: grenzübergreifende transnationale und interrégionale Zusammenarbeit zur 
Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung der Regionen und einer harmonischen und ausgewogenen 
europäischen Raumordnung; Entwicklung des ländlichen Raums; transnationale Zusammenarbeit für neue 
Praktiken bei der Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung und bei der Herstellung von Chancengleichheit 
hinsichtlich des Zugangs zum Arbeitsmarkt. 
30 
- Die Kultur wird also als eine Quelle wirtschaftlicher Wertschöpfung, sozialer 
Entwicklung und der Schaffung von Arbeitsplätzen ein Bereich für Maßnahmen des 
Europäischen Sozialfonds (2000-2006) bleiben. 
- Die von der Gemeinschaft entwickelte Politik der allgemeinen und beruflichen 
Bildung stellt einen signifikanten Beitrag zum Kennenlernen und zur Verbreitung der 
europäischen Kultur und Geschichte dar. 
- Die Mitteilung der Kommission "Für ein Europa des Wissens" (2000-2006)16 enthält drei 
Prioritäten, die in mehrfacher Hinsicht eine kulturelle Dimension aufweisen: Kenntnisse, 
Unionsbürgerschaft, Kompetenzen. 
- Unter diesem Gesichtspunkt können die künftigen Programme Sokrates II sowie 
Leonardo da Vinci II und Jugend für Europa IV die kulturelle Dimension in den 
Bereichen Kulturerziehung, künstlerische und kulturelle Ausbildung, Ausbildung der 
Ausbilder auf diesen Gebieten, kultureller Freiwilligendienst und Nutzung der neuen 
Technologien verstärkt fördern und den Zugang zu den Ressourcen der 
Informationsgesellschafterleichtern. 
- Die Voraussetzungen für die bessere Berücksichtigung der kulturellen Aspekte sind: 
Verbesserung der Kompetenzen der Lehrer und Ausbilder in den kulturellen, vor allem 
künstlerischen Bereichen; Maßnahmen zur Förderung der Mobilität der Studenten 
künstlerischer und humanwissenschaftlicher Fachrichtungen; Maßnahmen zur Förderung 
des Erlemens von Fremdsprachen und des Erwerbs von Kompetenzen in der beruflichen 
Bildung, vor allem im Bereich der traditionellen und neuen künstlerischen Berufe sowie 
auf dem Gebiet der neuen Technologien in Verbindung mit der Kultur. 
Wirtschaftlich gesehen hat der Kultursektor in der EU eine Dimension erreicht, die die 
Erstellung vergleichbarer Kulturstatistiken auf der Grundlage der in den Mitgliedstaaten 
bereits erhobenen Daten rechtfertigt. Die Kommission (Eurostat) hat daher die Erstellung 
vergleichbarer Kulturstatistiken auf Gemeinschaftsebene in ihr Fünfjahresprogramm 
(1998-2002) aufgenommen. Diese Statistiken sollen es der Gemeinschaft ermöglichen, ihre 
kulturpolitischen Maßnahmen zu konzipieren, zu überwachen und zu bewerten. 
Auf dem Gebiet der Telekommunikation, des Informationsmarktes und der Verwertung von 
Forschungsergebnissen hat die Gemeinschaft ebenfalls zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um 
die Kenntnis und die Verbreitung der Kultur zu verbessern. Zu nennen sind hier das 
Programm Telematikanwendungen (TAP), das Auswirkungen hat auf den Medienbereich, 
die audiovisuellen Mittel, Bibliotheken, Museen, Galerien usw.; das Forschungsprogramm 
über fortgeschrittene Kommunikationstechnologien und Dienste (ACTS), das unter 
anderem die Entwicklung und Nutzung dieser Dienste im kulturellen Bereich fördert; die 
Programme Multilingue (MLPA und MLIS) zur Förderung der Entwicklung von EDV-
Anwendungen im sprachlichen Bereich; TEN-TELECOM, das die Leitlinien und Ziele der 
transeuropäischen Kommunikationsnetze definiert und schließlich INFO 2000, das unter 
anderem die Produktion kultureller Inhalte in den Multimedia-Produkten fördert. 
KOM(97)563 endg. 
31 
3. Die Kultur in den Außenbeziehungen der Gemeinschaft 
Die Globalisierung der wirtschaftlichen Beziehungen und der Kommunikationsnetze zieht 
zwangsläufig auch eine Globalisierung der kulturellen Belange nach sich und führt dazu, 
daß kulturellen Fragen eine größere Bedeutung eingeräumt wird. Der von der Gemeinschaft 
entwickelte Ansatz, um diesen Erscheinungen zu begegnen, gründet sich auf folgende fünf 
Elemente: 
a) Im Rahmen der großen internationalen Handelsorganisationen bemüht sie sich um 
die Erhaltung der Fähigkeit der EU und ihrer Mitgliedstaaten, Regelungsinstrumente 
anzunehmen, mit deren Hilfe die Achtung der kulturellen Vielfalt gesichert und die 
Kreativität und kulturelle Entwicklung Europas gefördert werden kann. 
b) Sie entwickelt geeignete Rahmeninstrumente für eine ausgewogene kulturelle 
Zusammenarbeit mit den anderen Regionen der Welt und und die Förderung des 
kulturellen Dialogs. Die kulturelle Dimension spielt bei bilateralen und 
multilateralen Kooperationsabkommen der Gemeinschaft eine zunehmende Rolle, so 
beispielsweise der Europa-Mittelmeer-Partnerschaft. 
c) Sie fördert die kulturelle Entwicklung der Entwicklungsländer. So ist bei der 
Umsetzung des Lome-Abkommens in nahezu der Hälfte der Nationalen 
Richtprogramme für die AKP-Länder der kulturelle Bereich als eine Komponente 
der wirtschaftlichen Entwicklung enthalten. 
d) Sie öffnet ihre kulturellen Programme für die Teilnahme der europäischen Länder, 
die Kandidaten für den Beitritt zur Europäischen Union sind. 
e) Sie fördert die Ausstrahlung der europäischen Kulturen in Drittländern und die 
Verstärkung der kulturellen Bindungen mit den in diesen Ländern ansässigen EU-
Bürgern. 
32 
FINANZBOGEN 
RAHMENPROGRAMM DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT ZUR KULTURFÖRDERUNG 
(2000-2004) 
(Einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument zur Kulturforderung 
« Kultur 2000 ») 
1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME 
2. HAUSHALTSLINIE 
3. RECHTSGRUNDLAGE 
4. HAUSHALTSTECHNISCHE ASPEKTE 
4.1. Einstufung der Ausgaben, Rubrik FV 
4.2. Programmlaufzeit und Bestimmungen über eine eventuelle 
Verlängerung 
5. BEGRÜNDUNG EINER GEMEINSCHAFTSINTERVENTION 
5.1. Allgemeine Ziele 
5.2. Operative Ziele 
5.3. Zielgruppe 
6. VORGESEHENE MASSNAHMEN UND MODALITÄTEN FÜR DEN 
EINSATZ DER HAUSHALTSMITTEL 
6.1. Art der Maßnahmen 
6.2. Art der Ausgaben 
6.3. Auswirkungen der experimentellen Maßnahmen 
7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 
7.1. Maßnahmen im Rahmen von Abkommen über eine strukturierte und 
mehrjährige kulturelle Zusammenarbeit 
33 
7.2. Breit angelegte Aktionen mit europäischer und/oder internationaler 
Ausstrahlung 
7.3. Innovative Einzelmaßnahmen in der Gemeinschaft und/oder 
Drittländern 
7.4. Gesamtkosten 
8. FOLLOW-UP UND BEWERTUNG 
8.1. Erfolgsindikatoren 
8.2. Auswahlkriterien 
8.3. Follow-up 
8.4. Bewertung 
8.5. Interne Koordination 
9. BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN 
10. VERWALTUNGSAUSGABEN 
10.1. Auswirkungen auf den Personalbestand 
10.2. Verursachte Personalkosten insgesamt 
10.3. Sonstige Betriebsausgaben 
34 
1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME 
Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft zur Kulturförderung 2000-2004 
(Einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument zur Kulturförderung: « Kultur 
2000 ») 
2. HAUSHALTSLINIE 
B3-200X Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft zur Kulturförderung 
2000-2004 
RECHTSGRUNDLAGE 
• Vorschlag für einen Beschluß des Parlaments und des Rates über ein 
einheitliches Finanzierungs- und Planungsinstrument zur Förderung der 
kulturellen Zusammenarbeit. 
• Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere 
Artikel 128. 
4. HAUSHALTSTECHNISCHE ASPEKTE 
4.1. Einstufung der Ausgaben, Rubrik FV 
• NOA 
• CD 
• Rubrik 3 der Finanziellen Vorausschau. 
4.2. Programmlaufzeit und Bestimmungen über eine eventuelle Verlängerung 
Die Laufzeit des Rahmenprogramms beginnt am 1. Januar 2000 und endet am 
31. Dezember 2004. 
Die Kommission wird zum gegebenen Zeitpunkt eine Evaluierung der 
Ergebnisse vorlegen, an Hand derer die finanziellen Auswirkungen einer 
Verlängerung des Programms über 2004 hinaus geprüft werden. 
5. BEGRÜNDUNG EINER GEMEINSCHAFTSINTERVENTION 
5.1. Allgemeine Ziele 
Das Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft zur Kulturförderung 
soll zur Verwirklichung der sich aus Artikel 128 EGV ergebenden Ziele 
beitragen. In Artikel 1 des Vorschlags für einen Beschluß werden u.a. 
folgende Ziele genannt: 
35 
- gegenseitige Kenntnis der Kultur und der Geschichte der europäischen 
Völker unter Hervorhebung ihres gemeinsamen kulturellen Erbes sowie 
kultureller Dialog, 
- kulturelles Schaffen, transnationale Verbreitung der Kultur und Austausch 
von Künstlern und Kunstwerken, 
- Förderung der kulturellen Vielfalt und Entwicklung neuer Formen des 
kulturellen Ausdrucks, 
- Beifrag von Kunst und Kultur zur sozio-ökonomischen Entwicklung, 
- Nutzung des kulturellen Erbes von europäischer Bedeutung, 
- Ausstrahlung der europäischen Kulturen auf Drittländer und Dialog mit 
den anderen Kulturen der Welt. 
Darüber hinaus soll das Rahmenprogramm die Konzentration sämtlicher 
Finanzmittel in einem Finanzinstrument bewirken. 
Mit Blick auf die anstehenden Erweiterungen stellt ein großer Teil des 
Programms auf die Unterstützung von Maßnahmen ab, und zwar insbesondere 
von Abkommen über kulturelle Zusammenarbeit, an denen die beitritts­
willigen Länder beteiligt sind. 
5.2. Operative Ziele 
Nach Prüfung der Bedarfsanalyse, Feststellung der Mängel vor Ort und 
Ermittlung der Sparten, die Evaluierungen zufolge einen potentiellen 
europäischen Mehrwert haben wurden für das Rahmenprogramm folgende 
Ziele festgelegt: 
• Zunahme langfristig angelegter Abkommen über kulturelle 
Zusammenarbeit (auf eine Sparte beschränkt oder spartenübergreifend) 
und der Netze von Kulturakteuren. Dies ermöglicht u.a. eine Vertiefung der 
gegenseitigen Kenntnis der Kultur und der Geschichte der europäischen 
Völker sowie einen Schub für das kulturelle Schaffen in Europa (etwa 60 
Abkommen/Netze) ; 
Schaffung bedeutender Kreationen und Bekanntmachung dieser 
Kreationen und des europäischen Kulturerbes inner- und außerhalb der 
Union sowie ihre transnationale Verbreitung mittels breit angelegter 
Aktionen (etwa einhundert Aktionen) ; 
Entwicklung neuer Formen kulturellen Ausdrucks und möglichst breite 
Einbeziehung der kulturell benachteiligten Bevölkerungsgruppen mittels 
innovativer Einzelmaßnahmen (etwas mehr als 600 Einzelmaßnahmen). 
36 
5.3. Zielgruppe 
In erster Linie Kulturakteure (Veranstalter, Theaterintendenten usw.) sowie 
Künstler und Kulturschaffende. Darüber hinaus die Bürger Europas, 
insbesondere die benachteiligten Bevölkerungsgruppen und die Jugendlichen. 
6. VORGESEHENE MASSNAHMEN UND MODALITÄTEN FÜR DEN EINSATZ DER 
HAUSHALTSMITTEL 
6.1. Art der Maßnahmen 
Die mit dem Programm angestrebten Ziele sollen mittels drei Arten von 
Maßnahmen erreicht werden: 
• Maßnahmen im Rahmen von Abkommen über eine strukturierte und 
mehrjährige kulturelle Zusammenarbeit 
• Aktionen mit europäischer und/oder internationaler Ausstrahlung 
• innovative Einzelmaßnahmen in der Gemeinschaft und/oder Drittländern 
6.2. Art der Ausgaben 
• Beitrag in Form einer Kofinanzierung von Projekten (Veranstaltungen, 
Kreationen, Austauschmaßnahmen, Fortbildungsmaßnahmen) 
• Beitrag zur Einrichtung und zum Betrieb von kulturellen Einrichtungen 
und Netzen von Kulturakteuren 
• Finanzierung der Verträge über technische Hilfe 
• Finanzierung von Studien, Veröffentlichungen, Expertentreffen und 
Evaluierungen 
6.3. Auswirkungen der experimentellen Maßnahmen 
Im Vorentwurf des Haushaltsplans für 1999 hat die Kommission 
experimentelle Maßnahmen vorgesehen, mit denen neue Konzepte des 
Rahmenprogramms getestet werden sollen: 
- auf Ebene der Abkommen über kulturelle Zusammenarbeit: 
• Vernetzung von Kulturakteuren, um Projekte (innerhalb einer 
Sparte oder spartenübergreifend) durchzuführen 
• Entwicklung eines europäischen Forums 
• Vernetzung der Hochschulen 
37 
- auf Ebene der breit angelegten Aktionen: 
• in dem Land des jeweiligen Ratsvorsitzes veranstaltete Festivals 
• europäische Tage im Rahmen von Kulturveranstaltungen 
• transnationale Fernsehübertragung wichtiger Kulturereignisse 
• Vernetzung der Kulturinstitute der Mitgliedstaaten für 
Maßnahmen außerhalb der Union 
- auf Ebene der Maßnahmen zur Förderung der sozialen Integration: 
• Vernetzung der mit benachteiligten Bevölkerungsgruppen 
arbeitenden Kulturanimateure 
Die im Zuge dieser Maßnahmen gesammelten Erfahrungen werden bei der 
Durchführung des neuen Programms zum Tragen kommen; ggfs. werden 
diese Ergebnisse bereits in der Entscheidungsphase berücksichtigt werden. 
7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 
7.1. Maßnahmen im Rahmen von Abkommen über eine strukturierte und 
mehrjährige kulturelle Zusammenarbeit 
• Koproduktionen 
• kulturelle Veranstaltungen (Tourneen, Festivals usw.) 
• Maßnahmen, an denen mehrere Kultursparten beteiligt sind 
• Fortbildung und Mobilität von Angehörigen der Kulturberufe 
• Kenntnis der Kultur und der Geschichte der europäischen Völker 
Für die Abkommen gelten folgende Bedingungen: 
• Teilnehmer aus mindestens sieben Ländern 
• Laufzeit von drei Jahren 
• durchschnittliche Kosten von 275.000 ECU pro Jahr für die Finanzierung 
der Maßnahmen 
Dieser Betrag wurde auf der Grundlage von Erfahrungen mit der 
Finanzierung derartiger Abkommen/Netze in den laufenden 
Programmen festgelegt (200.000 ECU bei Raphael); er trägt dem 
Wunsch Rechung, die Zahl der teilnehmenden Länder von derzeit 
fünf auf künftig sieben zu erhöhen. 
38 
• durchschnittliche Kosten von 55.000 ECU pro Jahr zur Finanzierung des 
Betriebs der Einrichtung und der Vernetzung (20% von 275.000 ECU) 
• insgesamt 1.000.000 ECU zur Finanzierung eines Kooperationsab­
kommens mit einer Laufzeit von drei Jahren 
• Auswahl auf der Grundlage von Aufforderungen zur Einreichung von 
Vorschlägen 
Es ist geplant, während der Laufzeit des Programms 60 Abkommen über 
kulturelle Zusammenarbeit zu schließen (in 6 Kunstsparten, die etwa 20 
Formen kulturellen Ausdrucks umfassen). 
7.2. Breit angelegte Aktionen mit europäischer und/oder internationaler 
Ausstrahlung 
• Kulturstadt Europas 
• Festival in dem Land, das den Ratsvorsitz ausübt 
• Europäische Tage innerhalb von großen Kulturveranstaltungen mit 
internationaler Ausrichtung 
• Herausstellung eines Ereignisses, eines Gebäudes oder eines 
Kulturstandorts von europäischer Bedeutung 
• Auszeichnung großer Talente 
• Fernsehübertragung von kulturellen Veranstaltungen 
Für diese Aktionen gelten folgende Bedingungen: 
• symbolischer Wert 
• Möglichkeit mehrjähriger Aktionen (1,2 oder 3 Jahre) 
• Durchschnittskosten von jährlich 500.000 ECU; im einzelnen: 
- Kulturstadt Europas : 1 Mio. ECU (Zuschuß für die ausrichtende 
Stadt, vorbereitende Maßnahmen, Management) auf der 
Grundlage der bisherigen Erfahrungen 
- Festivals in dem Land des Ratsvorsitzes: Kosten für große 
europäische Festivals in der Regel 1.500.000 ECU, d.h. 
750.000 ECU (50%) 
- Europäische Tage im Rahmen von Festivals: etwa 1/3 der 
üblichen Kosten für ein Festival (500.000 ECU) 
- Symbolträchtige Aktionen: 300.000 bis 400.000 ECU pro Jahr 
auf der Grundlage der bisherigen Erfahrungen (Akropolis, 
Chiado, Berg Athos, Jakobsweg usw.) 
39 
- Große Talente: 200.000 ECU für die Auszeichnung großer 
europäischer Künstler, auf der Grundlage der üblichen Kosten für 
die Stiftung eines Preises 
- Fernsehkoproduktionen: 250.000 ECU pro Thema, auf der 
Grundlage bisheriger Erfahrungen mit Koproduktionen im 
Informationsbereich 
• Auswahl an Hand eingereichter Dossiers 
Das Rahmenprogramm dürfte die Finanzierung von rund zwanzig Aktionen pro Jahr 
ermöglichen. 
7.3. Innovative Einzelmaßnahmen in der Gemeinschaft und/oder 
Drittländern 
• Kreationen und Veranstaltungen in neuen Formen kulturellen Ausdrucks 
• Teilhabe an kulturellen Ereignissen für alle Bürger, insbesondere die 
kulturell benachteiligten Bevölkerungsgruppen und junge Menschen 
• Herstellung von Multimedia-Instrumenten 
• Austausch und Zusammenarbeit zwischen Kulturschaffenden und mit 
benachteiligten Bevölkerungsgruppen arbeitenden Kulturanimateuren 
Für die Einzelmaßnahmen gelten folgende Bedingungen: 
• Teilnehmer aus mindestens vier Mitgliedstaaten 
• Laufzeit der Maßnahme: 1 bis 2 Jahre 
• Durchschnittskosten: 80.000 ECU 
Bei den laufenden Programmen liegen die Durchschnittskosten bei 
45.000 ECU pro Maßnahme. Bei den veranschlagten Durchschnitts­
kosten wurde eine geringere Streuung und eine breitere Zusammen­
arbeit (Beteiligung einer größeren Zahl von Mitgliedstaaten) 
zugrundegelegt. 
• Auswahl auf der Grundlage von Aufforderungen zur Einreichung von 
Vorschlägen 
Es ist vorgesehen, jedes Jahr 125 Einzelmaßnahmen, d.h. während der 
Programmlaufzeit insgesamt 630 Maßnahmen zu finanzieren. Die Maßnahmen 
werden schwerpunktmäßig um folgende Themen angesiedelt sein: neue 
Kunstformen (50), Kultur für benachteiligte Bevölkerungsgruppen (50) und 
Verknüpfung von Kultur und anderen Politiken (25). 
40 
KOSTENAUFSCHLUSSELUNG 
1. Abkommen uber Zs.arbeit 
• neu eingel. Mafin. pro Jahr 
• laufende Mafinahmen 
• Haushaltsm. 
(IMio. ECU/MaB) 
2. Breit angelegte Aktionen 
- Kulturstadte 
- Festivals im Land d. Ratsvors. (2/J) 
- Europ. Tage (5/Jahr) 
- Symboltrachtige Mafinahmen 
• neu eingel. Mafin. pro Jahr 
• laufende Mafinahmen 
• Haushalts. (IMio.ECU/MaBn) 
- Auszeichnung grofier Talente 
(2/Jahr) 
- Fernehiibertragungen 
INSGESAMT 
3. EinzelmaBnahmen 
• Zahl der Mafin. pro Jahr 
•Mittel (0,08Mio.ECU/MaBn) 
4. Management 
• Buro fiir techn. Hilfe (I) 
• Studien, Veroffentlichungen, 
Expertentreffen, 
• Bewertung 
INSGESAMT 
LNSGESAMT 2000 
12 
12 
12 
2,5 
1,5 
2 
2 
2 
2 
0,4 
1 
9,4 
120 
9,6 
0,5 
0,8 
1,3 
32,3 2001 
12 
24 
12 
1 
1,5 
2 
2 
4 
2 
0,4 
2 
8,9 
125 
10 
1 
0,8 
1,8 
32,7 2002 
12 
36 
12 
1 
1,5 
2 
3 
7 
3 
0,4 
2 
9,9 
125 
10 
1 
0,8 
0,2 
2 
33,9 2003 
12 
36 
12 
1 
1,5 
2 
3 
8 
3 
0,4 
2 
9,9 
130 
10,4 
1 
0,8 
1,8 
34,1 IN MIO. 
2004 
12 
36 
12 
1 
1,5 
2 
3 
9 
3 
0,4 
2 
9,9 
130 
10,4 
1 
0,4 
0,3 
1,7 
34 ECU 
INSG. 
60 
60 
6,5 
7,5 
10 
13 
13 
2 
9 
48 
630 
50,4 
4,5 
3,6 
0,5 
8,6 
167 
Die Managementkosten umfassen die Ausgaben fur technische Hilfe, Studien, 
Veröffentlichungen, Expertentreffen und Bewertungen. Die Kommission kann Rechtsgutachten 
heranziehen und sich von einem Netz von Juristen, die sich auf den Kulturbereich spezialisiert 
haben, fachlich beraten und unterstützen lassen. 
{1) Büro für technische Hilfe: Dieser Betrag dient der Finanzierung der Ausgaben für 
Bewertung und Follow-up der Dossiers; er ist im Teil B des Haushaltsplans ausgewiesen. 
41 
Für die Verwaltungskosten wird ein Betrag von 0,3 Mio. ECU bei Teil A des Haushaltsplans 
eingesetzt (s. Ziff. 10.2). 
7.4. Gesamtkosten 
Die Gesamtkosten stellen sich wie folgt dar (Berechnungsmethode s. 
Anhang): 
Abkommen ii. Zs.arb. 
Aktionen 
Einzelmafinahmen 
Programm-
Management 
INSGESAMT 2000 
12 
9,4 
9,6 
1,3 
32,3 2001 
12 
8,9 
10 
1,8 
32,7 2002 
12 
9,9 
10 
2 
33,9 2003 
12 
9,9 
10,4 
1,8 
34,1 2004 
12 
9,9 
10,4 
1,7 
34 Insges 
60 
48 
50,4 
8,6 
167 % 
35,9 
28,7 
30,3 
5,1 
100 
8. FOLLOW-UP UND BEWERTUNG 
8.1. Erfolgsindikatoren 
Für die Messung der mit dem Programm erzielten Ergebnisse und Wirkungen 
werden folgende Indikatoren zugrundegelegt: 
- für die Maßnahmen im Rahmen von Abkommen über kulturelle 
Zusammenarbeit: 
• Zahl der Abkommen über kulturelle Zusammenarbeit (auf eine 
Sparte beschränkt oder spartenübergreifend) und der finanzierten 
Netze; 
• Zahl der an den Abkommen und Netzen beteiligten 
Kulturakteure; 
• Anteil dieser Akteure an der Gesamtzahl der Kulturakteure in den 
einzelnen Bereichen kultureller Tätigkeit; 
• Lebensdauer der eingerichteten bzw. geförderten Netze; 
• Zahl der Maßnahmen auf Ebene der Hochschulen; 
- für die breit angelegten Aktionen: 
• Zahl und Qualität der im Rahmen des Programms finanzierten 
Kulturprojekte und -Veranstaltungen; 
• Zahl der an diesen Projekten beteiligten Akteure; 
42 
Analyse der Medienwirksamkeit der breit angelegten Aktionen in 
der breiten Öffentlichkeit und in der Fachwelt (Fachzeitungen und 
-zeitschriftenO); 
- für die Einzelmaßnahmen: 
• Zahl der neuen Formen kulturellen Ausdrucks; 
• Zahl der entwickelten Projekte; 
• Beteiligung der benachteiligten Bevölkerungsgruppen und der 
jungen Menschen an diesen Projekten; 
3 
sowie für sämtliche Maßnahmen: 
• Bürgerbeteiligung; 
• kultureller oder sozio-ökonomischer Mehrwert durch Synergie­
effekte oder Partnerschaften - mit besonderer Betonung auf der 
Schaffung von Arbeitsplätzen im Kunst- und Kulturbereich; 
• Maßnahmen/Abkommen/Netze, an denen beitrittswillige Länder 
beteiligt sind. 
8.2. Auswahlkriterien 
• europäischer Mehrwert (s. Ziff. 8) ; 
• Zahl der Mitgliedstaaten, die über die Kulturakteure an den Projekten 
beteiligt sind (Maßnahme 1, d.h. die Abkommen über kulturelle 
Zusammenarbeit erfordert beispielsweise die Beteiligung von mindestens 
sieben Mitgliedstaaten); 
Zahl der von den spartenübergreifenden Projekten berührten Bereiche 
kultureller Tätigkeit (mindestens drei); 
Zahl der von den Projekten berührten Kreationen/Kulturerbe usw.; 
Festlegung von Mindestwerten für die Bürgerbeteiligung; 
Laufzeit der Abkommen/Netze (mindestens drei Jahre); 
Festlegung von Mindestbudgets für die einzelnen Projekte; 
ökonomische Auswirkungen der Projekte (z.B.hinsichtlich der Schaffung 
von Arbeitsplätzen). 
43 
8.3. Follow-up 
Das Follow-up stützt sich auf Meßinstrumente zum Nachweis der 
ordnungsgemäßen Beachtung der Indikatoren und Auswahlkriterien. 
Die Quantifizierung und Prüfung der Erfolgsindikatoren setzt an bei: 
• der vergleichenden Analyse der eingereichten Projekte; 
• dem Tätigkeitsbericht, der die technische und finanzielle Bilanz der 
Maßnahmen umfaßt; 
• den Bewertungen 
Naturgemäß dürfte die Messung dieser Indikatoren problemlos vonstatten 
gehen. 
Die Kommission wird bei der Durchführung des Programms von einem 
beratenden Ausschuß, dem die Vertreter der Mitgliedstaaten angehören, 
unterstützt. 
8.4. Bewertung 
Im Jahr 2002 ist eine Zwischenbewertung, nach Auslaufen des Programms im 
Jahre 2004 eine abschließende Bewertung vorgesehen. 
8.5. Interne Koordination 
Die internen Bestimmungen, mit denen die Berücksichtigung der kulturellen 
Aspekte bei der Tätigkeit der Gemeinschaft sichergestellt werden soll, sind in 
der gleichnamigen Mitteilung der Kommission vom Oktober 1997 festgelegt. 
Die GD X ist mit der Koordination beauftragt. 
Vor der Auswahl neuer Projekte werden die betreffenden Dienststellen 
konsultiert. 
9. BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN 
Sämtliche Rechtsinstrumente (Verträge, Übereinkommen usw.) enthalten eine 
Klausel, die die Möglichkeit von Kontrollen durch die Kommissionsdienststellen 
und den Rechnungshof vorsieht. 
Die Zahlungen erfolgen ausschließlich auf Vorlage entsprechender Kassen- und 
Buchungsbelege. 
Es sind drei Kontrollphasen vorgesehen: Kontrolle der eingereichten Dossiers, 
Kontrolle von Unterlagen und Kontrolle vor Ort. 
Zur Kontrolle der Büros für technische Hilfe werden interne Audits veranlaßt. 
44 
10. VERWALTUNGSAUSGABEN 
10.1. Auswirkungen auf den Personalbestand 
Kategorien 
Beamte 
oder Bedienste-
te auf Zeit 
Sonstige 
Ressourcen A 
B 
C 
Insgesamt Mit dem Programm-
Management bef. Personal 
Dauerplan­
stellen 
6 
2 
10 
18 Zeitplan­
stellen 
2 
1 
0 
30) 
6 davon 
Einsatz von in 
der GD oder 
der 
betreffenden 
Dienststelle 
vorhandenen 
Ressourcen 
X 
X 
X 
X durch 
Inanspruch-
nahme 
zusatzlicher 
Ressourcen Dauer 
10.2. Verursachte Personalkosten insgesamt 
Betrage Art der Berechnung 
i 
Beamte 9.720.000 18 x 108.000 ECU x 5 Jahre I 
Bedienstete auf Zeit 1.620.000 3 x 108.000 ECU x 5 Jahre | 
Sonstige Ressourcen (Haus- 1.500.000 3 x 100.000 ECU x 5 Jahre 
haltslinie A-7002) (,) 
Insgesamt 12.840.000 
(1) Finanzierung der Betriebskosten der Büros für technische Hilfe: jährlich 
0,3 Mio. ECU aus Posten A-7002 (Aufwendungen für Berater). 
Einsatz vorhandener Ressourcen fur das Programmmanagement; die entsprechenden 
Kosten werden nach Maßgabe der Titel A-l, A-2, A-4, A-5 und A-7 berechnet. 
45 
10.3. Sonstige Betriebsausgaben 
Haushaltslinie Betrage Art der Berechnung I 
(Nr. und Bezeichnung) | 
A-7031 146.250 15 Vertreter der Mitgliedstaaten x 650 ECU x j 
3 Sitzungen pro Jahr x 5 Jahre | 
i 
i 
j 
i i 
i 
i 
j 
Insgesamt 146.250 j 
: I I i 
Die erforderlichen Mittel werden im Rahmen der Dotation der GD X aufgebracht. 
46 
ISSN 0254-1467 
KOM(98) 266 endg. 
DOKUMENTE 
DE 16 01 09 
Katalognummer : CB-CO-98-308-DE-C 
ISBN 92-78-36019-8 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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