ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63)229
Vol.1963/0055

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAF !
[COMMISSION
VI/KOM(63)229 endg.
Brussel,den10,Juli1963
Vorschläge dei-Kommission andenRai;
fürMassnahmen imRahmendergemeinsamen Politik imFalle
struktureller Beschlüsse aufdemMilchmarkt
VI/KOM(63)229endg.

18.6.63
Vorschläge fürHaßnahmen imRahmendergemeinsamen Politik imFallsstruk­
tureller Überschüsse aufdemMilchmarkt
1=.DiePreisefürMilchundMilcherzeugnisse habenindenmeistenStaaten
dieTendenz ,hinterderallgemeinen Preisentwicklung zurückzubleiben .Die­
seTatsache hatzahlreiche Regierungen veranlaßt ,bedeutende öffentliche
Mittelaufzuwenden ,umdenMilcherzeugern dieangestrebten Erlöseauszah­
lenzukennen.DasgiltauchfürdiemeistenMitgliedstaaten ,dieI96Iins­
gesamt1,55Mrd.DMund1Qo21,53Mrd.DMhierfüraufgewendet haben(vgl.
Übersicht l).
i^bersicht 1
staatliche Beihilfen fürMilchundMilcherzeugnisse inderSYG
(Mill.DM)
!
1'Direkte iaubv^jAusfuhr beihi1fen!sonst.Beihilfen 2n?:ef:;ajnt1
11961 19n2 I1961 ;1962 ii1901 1962 ■19 :1962 :
l
iBelgien !33!
■ t45 40;25 ;I. 1
17
1 110 :
1t5 !80j
i 1
|3RDeutschland'625 6251
!, 15|20 j
i6406451
iFrankreich i-I
i :_!
i284 281
1i192!209 ;475 !490;
iltalien
I!-!1
"!f
I-:I1:111t
Tiluxemourg 11: I
i!
!1
ini
lîliederlandeί-ο.!J-T-i301 ! i!343J301!
1
!F/tGinsgesamt■ ■ 11
■1017 i982 324 306 i215:239 ;.
1555 i1527|
l)IndenIii©derlandenwerdensowohlAusfuhrbeihilfen alsauchsonstigeBeihil­
fengewährt ,diezunächst imRahmeneinesbesonderen Fondsverrechnet wer­
den,dervoraljemausAbgabenaufdenTrinkmilchverbrauch gespeist wird.
DieseSeihilfen werdendeshalbindieserübersieht nichtgesondert ausge­
wiesen,sindjedochinderGesamtsumme enthalten ,daI96Iund1962derUn­
terschied zwischen demtatsächlich -erzielten Milchpreis unddemfüreJne
bestimmte Mengegarantierten Milchpreis andieErzeuger ausbezahlt wurde'.
2.Vondeninsgesamt imJahre1962aufgewendeten 1,53Mrd.DMdienten89I
Mill.DMdazu,umdenErzeugern inallenMitgliedstaaten einenPreisvon

_2»
rd.0,29bis0,31DM/kgKilchmit3,7%Fettgehalt abHofauazuzahlen .Ds
rüberhinaus wurdendenMilcherzeugern inderBundesrepublik 625Mill.DM
undinLuxemburg 11Mill.DMalsdirekteHilfengewährt,diedietatsäch­
lichenErzeugerpreise aufrd.0,34bzw.0,37DK/kgerhöhten (vgl.über­
sicht 2
'Jbercîicht 2
Erzeugerpreis abHoffürMilchindenMitgliedstaaten inden
Jahren1961und1962
(inDM/100kgmit397%Fettgehalt )
iselfiien
Î961 .1962Deutschland Frankreich ■Italien eutsoh1andFrankre_i_ch jItaliën 1Luxemburg .tfiederlandu
I96I ;1962j"T90T";1962!1961196211961!19^2;196.1:lp"f
Erzeugerpreis aoi
|Hofinsgesamt :23,96 i30«51
Staatl.Beihil-;
■fen,soweitdie-;
isedenMilch- i i
■preisdirektbe-' I
einflussen '- !-33,00133,80 i23,40 !29,18(29,37i31,21136,58
4,30 !4,00i-
arzeugerpreisô ; |
f.ufgrandder i j
Karktpreise |28,9S :30,51'23,?0i29,80j28,40129,18i29,37I31,21',30,10 j29,'2j35,99
6,487,171);2
29,28123,5-'
!
!
5,43j4,53
j
I
j23,85Î23,9C
1)Novemberi960-OktoberI96I
2)Novemberl°6l-Oktober1962
ImLauiedernächsten Jahrekennten dieKostenfürInterventionen dadurch
steigen ,daßdieMilcherzeugung schneller zunimmtalsderVerbrauch .Soll­
tendadurchstrukturelle Überschüsse beiMilcherzeugnissen entstehen ,so
wäreeineÜberprüfung derMaßnahmen dergemeinsamen PolitikaufdemMilch-
marktnotwendig .
DieMilcherzeugung istebensowiedieProduktion inanderenlandwirtschaft­
lichenBetriebszweigen starkwitterungsabhängig .JahremiteinemProduk-
JtionsZuwachsvonmehrals7v.H.stehensolchenmitvreitgehendunverän­
derterErzeugung gegenüber (vgl.übersieht 3)»
Unterstelj -tman,
-daßauchinJahrenmitungünstiger "Witterung undinfolgedessen ohnePro-
duktionszuwachs dieVersorgung derBevölkerung mitMilchundMilcherzeug -

-3-
nissen ohns Preissteigerungen mdglxCi ?.sein soll ,
-daß aufderanderen Seite derErzeuge rrichtpreis fürMilch inJahren
mit besonders günstiger Witterung nicht unterschritten werden soll ,
somuß man dieÜberschüsse inJahren mit reichlichem Futterwuchs ineiner
Weise verwerten ,dieden3rzeugerrichtpreis fürMilch nicht gefährdet »
Indenvergangenen 13Jahren haben die Schwankrangen derMilcherzeugung von
einem Jahr zum anderen höchstens rd.4Mille tbetragen .Damit können im
Sinne dieser Kriterien auch dievorübergehend ausdemMarkt zunehmenden
Milcherzeugnisse eine Menge von4Mill .tMilchwert (=rd.170000 tBut­
ter)erreichen ,ohne daßmsndeshalb vonlangfristigen strukturelle -!Über­
schüssen sprechen müßte .DieNetto -Ausfuhr vonMilcherzeugnissen istin •
dieser Menge enthalten ,soweit Rückerstattungen bei derAusfuhr gezahlt
worden sind . *
Übersicht 3
DieMilcherzeugung inderSTO ]950-1962"' "^
Jahr 1000 tVeränderung gegenüber ■
dem Vor ,jähr i:-.v.H. !
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1953
1959
1960
1961
196247044
49537
49177
52794
54732
55016
56614
58430
59889
60232
64356
65687
?)66458 '+5,41
-0,83
+7?35
+3,67
+0,92
+2,90
+y,21
+2,50
+0,57
+6,85
+2,07
+1,17
l)einschließlich Schafs -undZiegenmilch
2)vorlâufig
ao3tfP"

Müßten regelmäßig Milcherzeugnisse ausdemMarkt genommen werden bzw .ubej>-
schreiten dieITettoaus fuhren der Gerneinschaft jfür dieRückerstattungen
gezahlt würden ,einen Mileb.wert von 4Hill ,t,somüßte von struJ.cttire3.len
Überschüssen gesprochen werden .Till manvermeiden ,daßdieGemeinschaft
für den Absatz solcher Überschüsse auf di9 Dauer bedeutende Mittel auf­
bringen muß ,somüßten diebisherigen Maßnahmen imRahmen dergemeinsamen
Politik .überprüf tbzw .neue Maßnahmen entwickelt werden .Solche Maßnahmen
zurHerstellung des Gleichgewichts aufdemMilchmarkt unter gleichzeitiger
Beachtung derEinkommensverhälthisse der auf diese Produktion ausgerichte­
ten Landwirtschaft könnten sein :
-Steigerung desVerbrauchs vonKilcherzeugnissen ,
-Überprüfung derMöglichkeit ,produktionsneutrale Einkommenshilfen unter
sozialen Gesichtspunkten andieErzeuger bestimmter Regionen und Betriebs
Systeme zuzahlen ,
-Änderung derProduktionsrichtung derlandwirtschaftlichen Betriebe ,un- ■
terstützt durch entsprechende Haßnahmsn zurVerbesserung derAgrarstruk­
tur imRahmen der regionalen Wirtschaf tsentwicklung ,
-mengenmäßige Beschränkung derMilcherzeugung ,
DieKommission ergänzt deshalb ihre bisherigen Vorschläge für die gemein­
same Politik auf dem Milchmarkt und insbesondere imHinblick auf die zur
Finanzierung dieser Politik erforderlichen Mittel durch den folgenden Ar­
tikel .
Artxksl ...
Hat die Stimme derUettoausfuhren vonMilcherzeugnissen nach dritten
Ländern ,fürwelche Rückerstattungen gezahlt wurden ,undderÜberschüsse ,
dieausdemMarkt genommen wurden ,imLauf eeines MiIchwirtschaftsjahres
denWert von 4Mi11.tMilch überschritten ,solegt dieKommission döin
Rateinen Bericht über dieLage unddievoraussichtliche Entwicklung von
Erzeugung ,Außenhandel undVerbrauch amIQ.Ichmarkt vor .Auf clorGrund­
lage dieses Berichts entscheidet der Ratnach dem Verfahren des Arti­
kels 43,welche Maßnahmen imRahmen dergemeinsamen Politik zuergreifen