ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)647
Vol.1981/0194

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

(COMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
(i»nftrai<«l<ratarialKOM(81)647 endg .
Brüssel,den6.November 1981
NICHT ZUR VERÖFFENTLICHUNG
VORSCHLAG EINER ENTSCHEIDUNG DES RATES
zurÄnderung derEntscheidung vom 4.April 1978
über dieAnwendung bestimmter Leitlinien aufdemGebiet
öffentlich unterstützter Exportkredite
(vonderKommission demRatvorgelegt )
K0M(81 )647 endg ,

BEGRÜNDUNG
1.Aufder15.SitzungderTeilnehmer am"Konsensus (demObereinkommen
überLeitlinienfüröffentlichunterstützte Ausfuhrkredite ),dievom
5.bis7.Oktober1981inParisstattgefunden hat,hatsicheineKompro­
misslösungherausgebildet ,dieauffolgendenPunktenberuht:
A)Eineallgemeine AnhebungderMatrixderMindestzinssätze von2,5X,
ausgenommenfürKreditemiteinerLaufzeitvonüberfünfJahrenzugunsten
vonrelativarmenLändern(KategorieIII);indiesemBereichliegtdie
Anhebungbei2,25%.
DerneueMindestzinssatz fürdieKategorieIIIliegtdamitbei10%,
unabhängigvonderKreditLaufzeit.
B)Hinsichtlich derNiedrigzinsländer ,d.h.Japans,beruhtderKompromiss
aufdemVorschlagderGemeinschaft,wonachfürdenFall,dassderMarkt-
zinsfürdieWährungeinesTeilnehmerlandes unterdenniedrigsten Min-
destzinssatz derneuenMatrixfällt,jederTeilnehmerberechtigtist,
öffentlichunterstützte Ausfuhrkredite indieserWährungzuZinssätzen
unterhalbderKonsensus-Minima zugewähren,sofernderfürdenöffentlich
unterstützten Finanzierungsanteil berechneteZinssatznichtniedriger
istals9,25%p.a.
C)GleichfallsBestandteil desKompromisses istderGemeinschaftsvorschlag
zurVerwaltungderMindestzinssatz-Regelung .NachdiesemSystementschei­
dendieTeilnehmerbeijederJahresüberprüfung übereineeventuellerfor­
derlicheAnpassungderMatrixderMindestzinssätze ,undzwarimLichte
derjeweiligenWirtschafts-undWährungssituation .Hierbeibestehtdas
Zielinsbesondere darin,dieMindestzinssätze denMarktzinsen anzunähern.
DieLagederNiedrigzinsländer istbeidieserGelegenheitebenfallszu
untersuchen,wobeialleerheblichen Umständezuberücksichtigen sind.

-2-
D)Schliesslich sindauchdieGemeinschaftsvorschläge betreffenddieÄnderung
desVerfahrensbeigebundenenEntwicklungshilfekrediten indenKompromiss
aufgenommen worden.HiernachwirdbeigebundenenEntwicklungshilfekrediten
angewendet :
i)dasVerfahrender'^vorherigenMitteilungmitAussprache"(Absatz9(a)
(1)desKonsensus),wenndasZuschusselement unter15%liegt;
ii)dasVerfahrender"vorherigenMitteilungohneAussprache"(9b)(1)
desKonsensus),wenndasZuschusselement 15%odermehr,jedoch
wenigerals25%beträgt;
iii)dasVerfahrender"sofortigenMitteilung"(9(c)(1)desKonsensus),
wenndasZuschusselement 25%odermehrbeträgt,unbeschadet des
füröffentliche Entwicklungshilfe geltendenDAC-Verfahrens .
2.DerKompromissentsprichtderGrundkonzeption dervomRatam28.September1981
festgelegten Verhandlungsrichtlinien ,weichtvondiesenallerdingsinzwei
Punktenab.
DieKommissionistjedochderMeinung,dassbeidergegebenenSachlageder
Kompromissdiewesentlichen Gemeinschaftsinteressen wahrtunddasRisikoder
VerhärtungderHaltungunsererwichtigstenPartnersowiedieGefahreinesKon-
ditionenwett Laufsvermeidenhilft.Zuunterstreichen ist,dassderKompromiss
vonallenTeilnehmern amKonsensusunterstützt wird(1).
DieAbweichungen vondenVerhandlungsrichtlinien besteheninfolgendem:
A)DieAnhebungderMindestzinssätze istfürKrediteanLänderderKategorieII
(mittlereLänder)undfürKrediteüberfünfJahreLaufzeitanLänderder
KategorieIII(relativarmeLänder)umeinenProzentsatz von0,25bis
0,50%höheralsindenVerhandlungsrichtlinien vorgesehen.Dieserklärt
sichausderHaltungderUSA,diebeidenVerhandlungen klarmachten,dass
fürsie-entgegenihrerStellungnahme beidenVorgesprächen imvergangenen
JuliinParis-einegenerelleAnhebungderMatrixderMindestzinssätze um
2,5%dieVoraussetzung füreineaktiveMitarbeitanderLösungdesJapan-
problemsimSinnedesGemeinschaftsstandpunkts sei.
(1)VonPortugalerwartetdasOECD-Sekretariat nocheineendgültigeBestätigung.

-3-
Wieobenangedeutet,waresjedochmöglich,dieAuswirkungen dieserpau­
schalenAnhebungderSätzeimFallederLänderderKategorieIIIabzu­
mildern.
B)JapanseinerseitshattesichmitNachdruckgegendieAuffassungderGemein­
schaftgewandt,dieIntervention seinerEximbankstelleansicheinenVor­
teildar,derAnlasszueinemAusgleichgebe.MitderUnterstützung der
USAwaresgleichwohlmöglich,indemKompromisseinefürdieGemeinschaft
annehmbareLösungzuerreichen.ImGegensatzzudenVerhandlungsricht Linien
enthältderKompromissnichtdieBestimmung,dassdervonderjapanischen
EximbankberechneteZinssatzumeineausdrücklich festgelegte Margezu
erhöhenist.Stattdessenistvorgesehen,dasswährendsechsMonatendie
EximbankfürsämtlicheFinanzierungen einenMindestzinssatz von9,25%
anwendenwird.InderPraxisbedeutetdas,dassdieEximbankum0,75Z
teureralsdiederzeitigen Marktzinsen inJapan(1)finanziertunddass
derMischzinssatz (beieinerprivat-öffentlichen Mischfinanzierung im
derzeitangewendeten Mischungsverhältnis )praktischungefähr 9%
ist.DieseZahlentsprichtfaktischderindenVerhandlungsrichtlinien
festgelegten Untergrenze .
3.DerKompromissstellteineZwischenlösung fürdieDauervonsechsMonaten
abdem16.November1981dar.DieTeilnehmer werdenineineraufden
10.März1982anberaumten SitzungeineumfassendeÜberprüfungderSituation
vornehmen.
4.AlleTeilnehmerhabendemOECD-Sekretariat ihreendgültigeZustimmungzu
demKompromissmitgeteilt.
UnterdiesenUmständenlegtdieKommission demRatdenbeigefügten Entschei-
dungsvorschlag vor,derdenAbschlusseinerimSinnedesvorstehenderläu­
tertenKompromisses geändertenVereinbarung überAusfuhrkredite zumGegen­
standhat,demalleTeilnehmerzugestimmthaben.
(1)ImFalleinesAnstiegsderMarktzinsen wirddieaufdieEximbank-Finan-
zierungenangewendete Margesichverringern,aberderMischzinssatz
wirdhöherseinals9X.

.WiefrüherwerdendieaufArtikel113EWG-Vertrag fussendenLeitlinien
nurfürAusfuhreninNichtmitgliedstaaten gelten.VonMitgliedstaaten
öffentlichunterstützte Kreditefürinnergemeinschaftliche Verkäufe
unterliegenweiterhindenArtikeln92und93unddendarauffussenden
Rechtsakten sowiedenvonderKommission imRahmendieserBestimmungen
niedergelegten Grundsätzen .

ENTSCHEIDUNG DESRATES
ZURÄNDERUNG DERENTSCHEIDUNG VOM4.APRIL1978
OBERDIEANWENDUNG BESTIMMTER LEITLINIEN
AUFDEMGEBIETÖFFENTLICH UNTERSTÜTZTER EXPORTKREDITE
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft,insbesondere aufArtikel113,
aufVorschlagderKommission-

ANHANG2
Eswirdvorgeschlagen ,folgendeErklärungindasRatsprotokoll aufzunehmen
"DerRatnimmtzurKenntnis,dassdieParteiendesObereinkommens die
notwendigenadministrativen Anordnungen zurRegelungauseinerÄnderung
derLeitlinienerwachsender vorrangigerVerpflichtungen getroffenhaben."

-3- ANHANG1
4.Abschnitt11,Definitionen unddamitzusammenhängende Bestimmungen 1,
Buchstabea)dritterUnterabsatzLautetjetztwiefolgt:
"(3)GebundeneEntwicklungshi IfekreditesindKredite,diezu
Entwicklungshilfezwecken "...._/RestdesAbsatzesunverändert
wieimAnhangzurEntscheidung desRatesvom4.April1978/
5.InAbschnitt13,"Oberprüfung",wirdnachdemerstenUnterabschnitt
folgenderUnterabschnitt eingefügt:
"BeijederjährlichenÜberprüfungprüfenundbeschliessen die
ParteienimLichtederjeweilsherrschenden Wirtschafts-und
Währungssituation etwaigeÄnderungen,dieandenMindestzins-
satzbestimmungen diesesÜbereinkommens erforderlich werden,
umvorallemdieMatrixzinssätze stärkerdenmarktüblichen
Sätzenanzunähern."

-2-ANHANG1
2.Nummer7lautetjetztwiefolgt:
"7.GebundeneEntwicklungshi Ifekredite
Beabsichtigt einePartei,einengebundenenEntwicklungshilfekredit zu
unterstützen,sohatsiediesunbeschadetdervomEntwicklungshi Ifeaus-
schusserlassenenamtlichenEntwicklungshilfeverfahren mitzuteilen,
undzwarnachdemVerfahren
i)vonNr.9(a)(1),wenndasZuschusselement unter15%beträgt;
ii)vonNr.9(b)(1),wenndasZuschusselement 15%odermehr,
jedochwenigerals25%beträgt;
iii)vonNr.9(c)(1),wenndasZuschusselement über25%beträgt."
3.FolgendeÄnderungensindinNr.9(Verfahren)anzubringen :
-InAbschnitt9(a),Abweichungen :VerfahrendervorherigenMitteilung
undAussprache,Unterabschnitt 1,Mitteilung undAussprache :
InderdrittenZeileistnach"Einklangstehen"folgendes
einzuschieben :
"odergebundeneEntwicklungshilfekredite miteinemZuschuss-
elementvonunter15%zuunterstützen,"
-inAbschnitt9(b),VerfahrendervorherigenMitteilungohneAussprache,
lautetderUnterabsatz (i)ivjetzt:
"einengebundenenEntwicklungshilfekredit miteinemZuschuss-
elementvon15%odermehr,jedochwenigerals25%zu
unterstützen ".
-ABSCHNITT9(c)VERFAHREN DERSOFORTIGEN MITTEILUNG,
lautetwiefolgt:
-"(c)VerfahrendersofortigenMitteilung :
(1)Mitteilung:Verpflichtet sicheinePartei,einengebundenenEnt-
wicklungshilfskredit miteinemZuschusselement von25%odermehr
zuunterstützen,sohatsiealleanderenParteiendavoninKenntnis
zusetzen.
(2)Unterrichtung überVerpflichtungen :
GehteineParteieineVerpflichtung ein,sohatsieinjedemRall
alleanderenParteienunverzüglich zuunterrichten".

ANHANG1
ÜBEREINKOMMEN OBERLEITLINIEN FÜRÖFFENTLICH UNTERSTÜTZTE EXPORTKREDITE
1.Nummer3lautetietztwiefolgt:
"3.MINDESTZINSSATZE
(a)FürdieGewährungöffentlichunterstützter Finanzierunghilfen im
WegedirekterKredite/Refinanzierungen oderZinsbeihilfen durchdie
ParteiengeltenfolgendeMindestzinssätze :
Einstufungdes
LandesHöchstLaufzeitderKredite
(lahre)
2bis5über5bis81/2über81/2bis10
I.Wohlhabende Länder 11,0%11,25%nichtanwendbar
II.MittlereLänder 10,5X11,0%nichtanwendbar
III.ArmereLänder 10,0%10,0% 10,0%
Cb)Esverstehtsich,dassimFalle,dassdieKapitalmarktzinsen fürdieLandes­
währungimLandeinesTeilnehmers unterdieunter(a)genannteUntergrenze
fallen,derTeilnehmereinesolcheöffentlicheFinanzierungshilfe fürExport­
krediteinderbetreffenden WährungzuZinssätzengewährenkann,dieunter
denobigenLeitlinienliegen,vorausgesetzt ,dassderfürdenöffentlich
gestütztenTeildesGesamtkredits berechneteZinssatznichtunter9,25%
p.a.liegt.
(c)DieZinsenfüreinenExportkredit,derdurcheinendirektenKredit,Refinan­
zierung,Zinszuschussfähigkeit ,GarantieoderBürgschaftöffentlichunter­
stütztwird,dürfennormalerweise nichtwährendderLaufzeitkapitalisiert
werden,sondernmüssenmindestensallesechsMonatezahlbarsein,wobei
dieersteZahlungnichtspäteralssechsMonatenachBeginnderKreditLauf­
zeitzuerfolgenhat.Beabsichtigt einePartei,vondernormalenPraxis
abzuweichen,soteiltsiediesgemässdemVerfahrenderNummer9(b)(1)
vorhermit."

A&TTKFI
DasderEntscheidung desRatesvom4.April1978beigefügteObereinkommen,
geändertdurchdieEntscheidung vom27.Juni1980,wirdwieimAnhang1
angegebengeändert.'H
ARTIKEL2
DieseEntscheidungtrittam16.November1981inKraft-Siegiltbiszum
15.März1982.
ARTIKEL3
DieEntscheidung vom20.Juli1981wirdaufgehoben
ARTIKEL4
DieseEntscheidungistanalleMitgliedstaaten gerichtet.
GeschehenzuBrüsselam 198
ImNamendesRates
HarDraeirlont

-2-
inErwägungnachstehender Grunde:
DieGemeinschaft istParteidesObereinkommens überöffentlichunterstützte
Exportkredite . ■,
DasÜbereinkommen istGegenstandderEntscheidung desRatesvom4.April1978.
DieseEntscheidung wurdedurchdieEntscheidung vom27.Juni1980
geändertundmehrmals-zuletztdurchdieEntscheidung vom20.Juli
1981bis^f?.Januar1982-verlängert.
AngesichtsderEntwicklungderWeltwirtschaft istesnachwievornotwendig,
einenabträglichen Wettbewerb imBereichderöffentlichunterstützten Export­
krediteaufeinMinimumzubeschränken unddieinternationale Zusammenarbeit
zustärken,umeineVerschlechterung derKonditionenderartigerKreditezuver­
hindern.
Am28.September1981hatderRatindiesemSinneDirek­
tivenbeschlossen,nachdenendieKommissionindeninternationalen Verhandlungen
überdieÄnderungdiesesObereinkommens denStandpunktderGemeinschaft zumAus­
druckbringensollte.
DieErgebnissederVerhandlungen überdieÄnderungdesObereinkommens sindals
denInteressenderGemeinschaft konformanzusehen.
AlleanderenTeilnehmerandemÜbereinkommen akzeptierendieErgebnisseder
obengenanntenVerhandlungen .
Esistwahrscheinlich ,dassdieseErgebnisseindervereinbarten Formundnach
demaufgestellten TerminplaninKraftgesetztwerden.
ImInteressederGemeinschaft undumdemGrundsatzderinternationalen Zusammen­
arbeitGeltungzuverschaffen,mussdiesesrevidierteÜbereinkommen inderGemein­
schaftAnwendungfinden.
DieGeltungsdauer desrevidierten Übereinkommens sollteinderGemeinschaft auf
sechsMonatebefristetwerden,damitdieGemeinschaft dieLageanhandderdamit
gesammelten Erfahrungen sowieetwaigerandererFaktoren,diedasUrteilüberdas
genannteÜbereinkommen beeinflussen könnten,prüfenkann-
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: