ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 676 
 
 
 
Vol. 1983/02 46 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(83) 676 endg.
Brüssel, den 21. November 1983
BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT
Beihilfen zugunsten des Schiffbaus in der Gemeinschaft
KOM(83) 676 endg.

Bericht der Kommission an den Rae
1. Bei der Billigung der Richtlinie 81/363/EWG betreffend die staitlichen  
Beihilfen zugunsten des Schiffbaus hat der Rat die Kommission gebeten,  
ihm regelmässig wiederkehrende Berichte über gewährte Beihilfen zugun­
sten dieses Sektors vorzulegen (Artikel 3, 6, 7 und 8 der Richtlinie).
2. Der betreffende Bericht für das zu >ite Halbjahr 1082 ist beigef ügt  
(Anhang I).
3. Gleichfalls ist ein Bericht über f e augenblicklich gewährten Beihilfe­
systeme zugunsten des .Schiffbaus (  vnham TI) beigefügt.

VORWORT
Die im vorliegenden Bericht enthaltenen Fakten lassen folgende vier Sach­
verhalte erkennen:
- Anhalten der Schiffbaukrise und - als zwangsläufige Begleiterscheinung -  
grosse, unzureichend genutzte Produktionskapazitäten;
- sektorale Investitionsarmut, die dadurch belegt wird, dass verhältnis­
mässig wenig Beihilfen für Investit ionen zur Rationalisierung und Moder­
nisierung des Produktiojisapparates gewährt werden;
- Wichtigkeit direkter Produktionsbeahilfen in vier Mitgliedstaaten (mit  
einer durchschnittlichen je Tonnage gewichteten Beihilfeninzidenz von
15 bis 23 %) und Wichtigkeit der den Reedern gewährten Beihilfen (allge­
meiner Gemeinschaftsdurchschnitt etwa 10 % des Schiffspreises), die prak­
tisch immer an von nationalen Werften erhaltene Schiffbauaufträge gekop­
pelt sind;
- Schwierigkeit eines Gesamteindrucks in Bezug auf Wichtigkeit und Wirkung  
der Beihilfen wegen fehlender Angai^en über Finanzierungsweisen, Verlust­
ausgleiche bei den Werften des öffentlichen Sektors usw...
Die Erörterung dieses Berichts mit den nationalen Sachverständigen gemäss  
Artikel 10 der Fünften Richtlinie müsste von den fehlenden Fragen ausgehen,  
die sich aufgrund dieser Sachverhalte:  stellen.
Sind, erstens, angesichts der Bedeutung der gewährten staatlichen Beihilfen  
verschiedener Art signifikante Schritte auf dem Weg zu einer echten inter­
nationalen Wettbewerbsfähigkeit der Gemeinschaftsindustrie gemacht worden  
und haben die Umstrukturierungsmassnahmen ausgereicht ?
Zweitens, warum bleibt der Schiffbauriarkt der Gemeinschaft angesichts der  
massiven Gewährung staatlicher Beihilfen stark national ausgerichtet, und  
welche etwaige kausale Beziehung besteht zwischen dieser Situation und den  
gewährten Beihilfen ?
Schliesslich, und ohne einen der zahlreichen Faktoren, die die sektorale Ent­
wicklung mitbestimmen,  den Vorzug zu geben, müsste nicht die makroökonomische  
Notwendigkeit, die öffentlichen Angal^en zu kontrollieren und zu rentabilisie-  
ren, bald dazu führen, die Beihilfepolitik für den Schiffbau in der Gemein­
schaft und ihre Kosten auch unter diesem Aspekt sorgfältig zu überprüfen.

1. Investitionsbeihilfen: Artikel 3 der Fünften Schiffbaurichtlinie
Zeitraum: Juli - Dezember 1982
MitgliedstaatBetrag der  
InvestitionArt der 
BeihilfeAuswirkungen  
auf die 
Produktions­
kapazitätangewandte
Beihilfe­
regelungen
Bundesrepublik
Deutschland
(1)1) EM 45,25 Mio
2) DM 13,75Mio
3) EM 44,50 Mio
Belgien
Dänemark
Frankreich
Griechenland
Irland
Italien 1) LIT 8065 Mio
2) LIT 9595 Mio
Niederlande HFL 5,23 Mio
Vereinigtes
KönigreichDarlehen in  
Höhe vor  
EM 21,0 Miokeine Auswirkun­
gen - Modemisie  
rung von Anlagen  
im Schiffsneubau
Zulage (nax. keine Auswirkun-  
8,75 % dis lrive -3 gen - Ersatz ver  
stitionsoetragesj alteter Ausrü­
stungshallen
Zulage (tax. 
8,75 %des Inve-allgemeine Rege­
lung - Investi­
tionskredite  
1981/1982
Verbesserung der  
regionalen Wirt·  
Schaftsstruktur
Ausbau der  
Schi ffbaufrernderv
stitions oetraged fertigung
10% de:; Investi- 
tionsb« :  träges
10% dei Investi  
tionsbc träges
26% des Investi-  
tionsbe träges  
(netto L3 %)Verbesserung der  
regionalen Wirt­
schaf tsstruk tur
Kapaz i tätsrück-  
gang im Sektor  
Schiffsrepara-  
tur
Zusammenschluss  
zweier Werften -  
keine Auswirkun­
gen im Sektor  
Schiffsneubau -  
Kapaz itätsruek-  
gang im Sektor  
Schiffsrepara­
tur
keine Auswirkun­
gen im Sektor  
Schiffsneubau -  
Modernis ierungGesetz Nr. 94  
von März 1980
Gesetz Nr. 94  
von März 1980
- allgemeine  
Regelung für  
Schiff sneubau
- Regionale £ei-  
hilferegelung
(1) Korrektur Zeitraum Januar - Juni j982
Betrag der Investition Vorhaben 2) = DM 45,25 Mio

2. Beihilfen zugunsten des Neubaus:  Artikel 6 und 7 der Fünften Richtlinie betreffend die Beihilfen für den Schiffbau
Zeitraum: Juli - Dezember 1982
Mitgliedstaat
Bundesrepublik
Deutschland
Belgien
Dänemark-
Frankreich
Griechenland
Irland
Italien
Niederlande
Vereinigtes
KönigreichAnzahl der  
geförderten  
Fälle
10
30
16
4 (3)251.820
47.755
39.912Geschätzte
Anzahl der Auswirking
BRT nicht-geförderten BRT im Verhältnis
Fälle zum Vertragspreis
63.850 1 800 5% bis 30%(1)(2)
(GBRT) (GBRT)Durchschnittl
gewichteter
Fördersatz
15,2% bis 25%  
3,1% bis 17,5%
14,98% bis 17,  
(4)22.9 %
21.7 % 
14,3 %
16.8 %
(1) Der maximal angewandte Satz wurde auf 15 % geschätzt; der Satz von 30 % wurde, ausnahmsweise für den Neubau eines  
Containerschiffes von 35.400 GBRT angewandt.
(2) Zusätzliche Anwendung des Preisgarantiemechanismus.
(3) Ausschi, eines Auftrages über vier Schiffe (Tonnage: 20.000 HRT - geschätzte Auswirkung 15% bis 18%), dessen Ver­
handlungen noch nicht abgeschlossen waren.
(4) Zusätzliche Anwendung des Shipbuilders' Relief von 2%.

- 3 -
3. Beihilfen zugunsten der Reeder: Artikel 8 der Fünften .'tehiffbaurichtlinie
a) Umfang der Verträge
A: begünstigte Verträge. E: nicht begünstigte Verträje.  C: Gesamtvolumen der Verträge  
Zeitraum: Juli - Dezember 1032
GesamtvolumenFür den Bau auf 
nationalen WerfterFür den Bau auf  
anderen EWG-WerftenFür den Bau auf  
Drittlandwerften
BRTnational  
Währ i  mg 
in Mio€
BRTnational  
Währung 
in Mio:
3RTnationale  
Währung 
in Mio jBRTnational <  
Währung 
in Mio
Bundesre publj  
Deutschiand(1A331.949 2033, ' . 331.949 2033,1
1
i.
i_ ·
B !  274.808 645,3 262.209 592,2------------------ ,------------------ 1
12.509 ;
■  53,3 ;
C [606.757 2678,6 594.158 2625,3 12.599 I  53,3
Belgien A ■  67.101 7164 67.101 7164:  i
B 300 300r  ~ r  ;
C 67.101 7464 67.101 7464t~ — r
i  :
DänemarkA 14.300 600 14.300 600------------------ 1------
I
B -1  i
 i  I ;  1
C 14.300 600 .  14.300 !  600 i  j j !  !
Frankreich A :  74.541 627,9 55.391 493,2 ! j i
r-
!19.150 :  134.7 ;
B
134,7 ; C .  74.541 627,9 55.391 493,2 j 119.150
Griechenland A -;  j  ;  I 
1  ■  j —
B _!  1
C -1  — \ 
“  !i
Irland A  | 'T1
l ·  ......... -
i ___
________B ! _ ■
C j
~ : i
Italien A 196.500 206.000 189.000 1 201.000 ,2.000 1.600L  4 -,>0°  [3.400
B - -1
1 1
C 196.500 206.000 189.00C 201.000 ! 3.000 1.600 4.600 | 3.400 1
Niederlande A 37.767 367, 6 37.767 367,6 jI
B 3.111 10,9 3.111 16,9 ji
C 40.878 38 ..5 40.871 384,5 !
Vereinigtes A 86.001 11 ,8 86.001 117.8i
Königreiche 2)B - _i
C86.001 117,8 86.00. 117 8! !
(1) Alle Entscheidungen über Bei hilf egewährur j  zuguri ;ten der Reeder wurden iri der zweiten  
Hälfte des Jahres getroffen.
(2) Das britische System begünstigt nur briti ;che Reeder, aie einer britischen Werft einen  
Auftrag erteilen - OECD-Belingungen.

b) Durchschnittliche Beihllfeninziderz pro Vertrag  
(gesamtes Jahr 1982 - jährliche Mitteilung)
MitgliedstaatGesamt-
durchsohnict------- ---------
Fü
r den Bau  
auf nationalen  
Werften----- —---
Fü
r den Bau  
auf anderen  
WerftenFür den Bau  
auf Drittland-j  
Werften j
___________ —J
Bu
ndesrep.j
Deutschland 15,8 % .15,8 %1lI
Belgien (1) i
Dänemark12,6% 1 -, 6%i
i
Frankreich 12,93 % :2,43 % 14,99 % 14 % j
i
Griechenland - -1
|
Irl.snd (2) - -!
j
Italien (3) (j
jNiederlande 5x2,3% 5  x ;  , 3  % 5 x 2,3 % 5 x 2,3 %
Vereinigtes
8% - 5,2% Königreich 8% - 1 5,2%
(1) Es wurden keine Ausk mfte erteil ..
(2) Kein besonderes Beihilfensystem.für dLe Reeder.
(3) Die von den italienischen Behörden gelieferte Auskunft stützt sich auf  
andere Kriterien als die der anderen ÜtglLedstaaten und ist daher  
nicht vergleichbar.

Verzeichnis der Beihilfen  
zugunsten des Schiffbaus und der Schiffsreparatur
(a) Beihilfen zugunsten des SchiffbausMai 1983
Beschreibung der Beihilfe Höhe der Beihilfe Bemerkungen
Deutschland
.
i1 Hamburg - Zuweisung von 35 Mio EM  
für Investition im Hafen  
von Hamburg und für die  
Umstellung des Schiffbau­
sektors auf die Schiffs­
reparatur und andere Sek­
toren (1978-1983)
?) M-; oric’'- _ Prämien in Höhe von  
Sachsen 3 Mio DM31 Mio EM für Investitionen auf  
Grundstücken der öffentlichen  
Hand 4 Mio DM für Investitio­
nen auf privaten Grundstücken
Es handelt sich um äussere  
Umstellungsmassnahmen des  
Schiffbausektors nach anderen  
Sektoren
Frankreich BauZuschuss 23% des Vertragspreises (einschl.  
Preisgar an tue)  .  Füi 1023/133) sind 2'V5/ 
vorgesehen (ausschl.  Preisgarantie).Das System für die Jahre  
-tooT_cM wurde am 4.7.1983 mit­
geteilt .
j "  Irland BauzuschussI
24,5 % des Vertragspreises Höchster rur 1981 genehmigter  
Interventionssatz.  Beihilfen  
zuCTunste^ d<=-s Schiffbaus für  
das Jahr 1982 und 1983 sind  
nicht vorgesehen.
Italien Bauzuschuss (vorgesehener Haushaltsbe­
trag LIT 550 Mrd für 1981-1983)25% des Vertragspreises  
(30% für Mezzogiomo)Die Kommission hat dieses  
System 1983 unter restriktiven  
Auflagen gebilligt.
Niederlande Bauzuschuss 10,5% des Vertragspreises
20 % in AusnahmefällenDas max. Interventionsniveau  
wurde 1981 gebilligt (vorgese­
hene Haushaltsmittel 157 Mio  
HFL). Die Verlängerung für die  
Jahre 1983-84 wurde der Kommis­
sion mitgeteilt.
/la • · ·/

- la -
(a) Beihilfen zugunsten des Schiffbaus
Beschreibung der Beihilfe Höhe der Beihilfe Bemerkungen
Vereinigtes Pauschal-Rückerstattung von bestimmten 2 % des Schiffspreises
Königreich Steuern (Shipbuilders1  Relief)
Direkte Beihilfe des Interventionsfonds Höchstens 17 % des Vertragspreises Juli 1982 - Juli 1983
(5. Tranche; von UKL 50 Mio für den (einschl. Shipbuilders' Relief).
Zeitraum 16. Juli 1982 bis Für Nordirland: 18% des Vertragsprei-
15. Juli 1983 ses (ausschl.  Shipbuilders'  Relief).

-  2 -
b) Krediterleichterungen beim Verkauf
Beschreibung  
der BeihilfeBegünstigte
MassnahmenHöhe der Beihilfe Bemerkungen
Deutschland - Zinsvergütung alle Verkäufe - Zinsvergütung von höch­
stens 2% (OECD-Limit-  
Bedingung (1))Spezifisches System für  
Schiffe
Belgien - Zinsvergütung Verkäufe an andere Mit­
gliedstaaten und Dritt­
länder- OECD-Bedingungen Spezifisches System für  
Schiffe
Dänemark - Vorzugskredite alle Verkäufe - OECD-Bedingungen Spezifisches System für  
Schiffe
' p ’ rankrei rb1- '  Przugskredite Verkäufe an andere Mit­
gliedstaaten und Dritt­
länder- OECD-Bedlngungen Allgemeines System
Irland - Vorzugskredite alle Verkäufe |- OECD-Bedingungen Spezifisches System für  
Schiffe
Italien - Verzugskredite alle Verkäufe - OECD-Bedingungen Spezifisches System für  
Schiffe
Niederlande - Zinsvergütung alle Verkäufe - Zinsvergütung von nöcn-  
stens 2% (OECD-Limit-  
3edingung)spezifiscnes System für  
Schiffe
Vereinigtes
Königreich
i- Vorzugskredite Exporte - OECD-Bedingungen Allgemeines System  
___________________________
(1) Rückzahlzeitraum 8 1/2 Jahre, Zinssatz 8 % , Vorschuss 20 % .

- 3 -
c) Ankauf-Krediterleichterungen, die eine Schiffbaubeihilfe enthalten
Bundesrepublik  
Deutschland
Belgien
Dänemark
Frankreich
Niederlande
Vereinigtes
KönigreichBeschreibung der Beihilfe
Finanzierungserleichterungen für  
tionen von deutschen Reedereibetrieben  
beim Kauf eines Schiffes von einer EG-  
Werft oder in Drittländern)
Krediterleichterungen für belgische Ree­
der beim Ankauf eines Schiffes auf  
Gemeinschaftswerft oder in Drittländern.
Krediterleichterungen für dänische Reeder  
beim Ankauf eines Schiffes auf Gemein  
schaftswerft oder in Drittländern.Investi-ZuschüsseHöhe der Beihilfe
von 12,5% des Vertragsprei­
ses (besondere Zuschüsse: max. 5% des  
Vertragspreises)
Kredit von 4 oder 5% für 15 Jahre  
1 Jahr Befreiung von der Rückzahlung)  
auf 80% des Vertragspreises (Gesetz  
vom 23.4.1948).
Kredit von 8% für 12 Jahre (2 Jahre  
Befreiung von der Rückzahlung) auf  
80% des Vertragspreises.
nroicooFinanzierungserleichterungen für Investi-jZuschüsse von max. 7,5 % des Vertrags-
L■ .  ■ 'Ti ■Fr’anzö'sipr-hon R p p a < ” · ^ ' ’ °-
ben beim Kauf eines Schiffes von einer  
EG-Werft oder in Drittländern.Bemerkungen
Finanzierungserleichterungen für Investi  
tionen von niederländischen Reedereibe-  
trieben hoim Kauf eines Schiffes in Qiner  
EG-Werft oder in Drittländern
Krediterleichterungen beim Schiffsankauf  
eines britischen Reeders auf einer natio­
nalen Werft (Home Credit Scheirte)Die Gesamthöhe der Beihilfe  
darf 10 Mio FF nicht über-
Zuschüsse von max. 12% des Vertrags­
preises
- Investitionsprämie von 2,3% wätirend 
5 Jahre.
- CECD-Bedingungen vom 18.7.1974
- ausserdem wurde ein Zuschussystem  
mit Sektion 25 des Industry Act  
1975 in Kraft gesetzt.Die Anwendung dieses Systems  
kann nicht zu günstigeren Be­
dingungen führen als die, die  
im OECD-Abkommen enthalten  
sind.

- 4 -
d> Preisgarantiemechanismen
Beschreibung der Beihilfe Höhe der Beihilfe Bemerkungen
Frankreich - Übernahme der Preiserhöhung zwischen  
Bestellung und Lieferdatum '- die Beihilfe wird auf 80% des
Preises bei einer Preiserhöhung von  
über 6,5% gewährt und beträgt seit  
Juli 1982 maximal 1%.
- eine Präme von 0,5 % pro Jahr wird ge­
zahlt, wenn die Grenze nicht über­
schritten wurde
ItalienDie Kommission hat die Anwen­
dung der Preisgarantie für  
den Zeitraum 1981 - 1983  
(Gesetz Nr. 598) nicht geneh-
AlUkM ·