•ft- -ft-KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 14.05.1996 
KOM(96) 188 endg. 
95/0156 (CNS) 
Geänderter Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur 
Anregung der Entwicklung einer europäischen Industrie für 
Multimedia-Inhalte und zur Förderung der Benutzung von 
Multimedia-Inhalten in der entstehenden 
Informationsgesellschaft 
(INFO2000) 
(gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages 
von der Kommission vorgelegt) 

BEGRÜNDUNG 
1 HINTERGRUND 
1.1 Am 30. Juni 1995 verabschiedete die Kommission den Vorschlag für 
eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges 
Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der Entwicklung einer 
europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte und zur Förderung der 
Benutzung von Multimedia-Inhalten in der entstehenden 
Informationsgesellschaft (INFO2000) (KOM(95) 149 endgültig). Dieser 
Vorschlag wurde am 30. Juni 1995 an den Rat übermittelt. 
1.2 Der Rat hat am 27. November 1995 eine politische Einigung über diesen 
Vorschlag erzielt. 
1.3 Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat auf der Sitzung vom 
20.-21. Dezember 1995 seine Stellungnahme abgegeben 
(CES(95) 1455). 
1.4 Das Europäische Parlament hat am 28. März 1996 seine Stellungnahme 
verabschiedet. Diese Stellungnahme enthält 52 Änderungsanträge zu 
dem von der Kommission vorgelegten Originaltext. 
1.5 Die Kommission kann 24 Änderungsanträge akzeptieren: 16 in ihrer 
Gesamtheit und 8 in Teilen. Die übrigen 28 Änderungsanträge kann sie 
nicht akzeptieren. 
1.6 Die Gründe legt die Kommission in Kapitel 3 dar. Anlage 1 enthält den 
Text des geänderten Vorschlags (rechte Spalte) und den ursprunglichen 
Text (linke Spalte). 
2 ZIELSETZUNG DES VORSCHLAGS 
Der Vorschlag soll ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm mit der 
Bezeichnung INFO2000 ins Leben rufen, das die Entwicklung einer 
europäischen Industrie für Multimedia-Inhalte anregen und die Benutzung von 
Multimedia-Inhalten in der entstehenden Informationsgesellschaft fördern soll. 
Langfristig verfolgt das Programm drei strategische Ziele: 
Förderung der Entwicklung der Industrie für Informationsinhalte in 
Europa; 
Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste zu Wachstum, 
Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in Europa; 
Maximierung des Beitrags fortgeschrittener Informationsdienste zur 
beruflichen, sozialen und kulturellen Entfaltung der Bürger Europas. 
3 HALTUNG DER KOMMISSION ZU DEN ÄNDERUNGSANTRÄGEN DES EUROPÄISCHEN 
PARLAMENTS 
3.1 Uneingeschränkt akzeptierte Änderungsanträge 
Die Kommission akzeptiert die Änderungsanträge 4, 6, 8, 9, 15, 17, 20, 
22, 27, 28, 33, 34, 39, 44, 47 und 51. 
Änderungsantrag 4 fügt eine neue Erwägung hinzu, die zurecht die 
Berücksichtigung der Sprachenvielfalt betont. 
Änderungsantrag 6 (neue Erwägung) ist sinnvoll: sie erinnert daran, daß 
die Maßnahmen des Programms besonders dazu beitragen müssen, die 
Gefahren der Ausgrenzung zu verringern. 
Änderungsantrag 8 präzisiert, daß Film und Fernsehen zum 
audiovisuellen Bereich gehören. 
Änderungsantrag 9 stellt auf die nötige Synergie zwischen dem 
Programm INFO2000 und anderen Programmen und Initiativen der 
Gemeinschaft ab. 
Änderungsantrag 15 dehnt die Zuständigkeit der Kommission auf die 
Gewährung gemeinschaftlicher Beihilfen aus. 
Änderungsantrag 17 definiert den Anwendungsbereich des 
Ausschußverfahrens nach Artikel 5 neu: Die Aufschlüsselung der 
Ausgaben entfällt; die Beteiligung juristischer Personen aus Drittländern 
und internationalen Organisationen wird präziser gefaßt. 
Änderungsantrag 20 verbessert die ursprüngliche Formulierung. 
Änderungsantrag 22 präzisiert zurecht, daß die mit Sensibilisierungs-
und Informationskampagnen betrauten Organisationen sowohl in einem 
europäischen als auch in einem internationalen Netz operieren. 
Änderungsantrag 27 verbessert den Titel von Aktionsbereich 2 
(Verwertung der Informationsquellen des öffentlichen Sektors mittels 
Multimedia). 
Änderungsantrag 28 geht präziser auf die Informationen des öffentlichen 
Sektors ein. 
Änderungsantrag 33 präzisiert die Bereiche, auf die die Pilotprojekte von 
Punkt 2.2 abstellen. 
Änderungsantrag 34 verbessert die Formulierung des Originaltextes, 
ohne den Sinn zu verändern. 
Änderungsantrag 39 erinnert zurecht an die Bedeutung eines 
koordinierten Vorgehens, wie es die Pilotmaßnahmen des 
IMPACT-Programms aufgezeigt haben. 
Änderungsantrag 44 betont zurecht die Notwendigkeit der Förderung 
von Multimedia-Diensten für Klein- und Mittelbetriebe (KMU) bei der 
Entwicklung und dem Austausch optimaler Geschäftsverfahren. 
Änderungsantrag 47 präzisiert zurecht, daß das Bildungswesen mehr 
Gewicht auf das kulturelle und linguistische Erbe Europas und auf 
Multimedia-Aspekte legen soll. 
Änderungsantrag 51 verbessert die Formulierung. 
3.2 Änderungsanträge, die die Kommission teilweise oder unter 
Vorbehalt akzeptieren kann 
Es handelt sich hierbei um die Änderungsanträge 1, 5, 7, 21 30, 37, 38 
und 50. 
Änderungsantrag 1 (neue Erwägung) ist sinnvoll: sie erinnert daran, daß 
das Multimedia-Angebot die Grundsätze des gleichberechtigten Zugangs 
und niedriger Kosten bestimmter Grunddienste beachten muß. Die 
Kommission kann jedoch den Zusatz _bzw. des kostenlosen Angebots" 
nicht akzeptieren, da er den Sachverhalt zu extensiv auslegt. 
Änderungsantrag 5 kann im Prinzip akzeptiert werden, da die Belange 
des Bürgers in der Tat eine besondere Aufmerksamkeit verdienen. Damit 
der Text der Erwägungen jedoch kohärent bleibt, ist es wünschenswert 
die Formulierung _und die Belange der Bürger" am Ende der 
Erwägung 11 einzufügen. 
Änderungsantrag 7: INFO2000 hat kein Mandat, um die diesbezüglichen 
Fragen zu regeln. Die Kommission versteht jedoch das Anliegen der 
vorgeschlagenen Erwägung; sie wird daher bei der Ausführung des 
Programms besonders darauf achten, daß die Maßnahmen mit den 
politischen Leitlinien des Parlaments vereinbar sind. Dem 
Änderungsantrag kann durch folgende Umformulierung Rechnung 
getragen werden: _Bei der Ausführung des Programms muß besonders 
auf die Gefahren der mißbräuchlichen Verwendung von 
Multimedia-Inhalten für rassistische, ungesetzliche pornographische und 
andere kriminelle Zwecke geachtet werden". 
Änderungsantrag 21 : Die ersten beiden Aspekte können akzeptiert 
werden, da es sich um sinnvolle Präzisierungen handelt. Der dritte 
Aspekt ist insofern akzeptabel, als die Nachfrageförderung innerhalb 
bestimmter Nutzergruppen präzisiert wird. Die Bezugnahme auf 
bestimmte Gruppen (Frauen, Behinderte, Vereinigungen, nichtstaatliche 
Organisationen) geht in diesem Zusammenhang jedoch zu sehr ins 
Detail. 
Änderungsantrag 30 ist bis auf folgende Punkte akzeptabel : erster 
Zusatz (_sowie das Potential der Frauen für die zukünftige Entwicklung 
dieser Technologien") und letzter Zusatz (_Die Kommission unterstützt 
die Mitgliedstaaten bei ..."). Der erste Zusatz vermischt Allgemeines 
und Besonderes und erschwert das Verständnis dessen, was bei dem 
Grünbuch tatsächlich auf dem Spiel steht. Der letzte Zusatz erscheint 
kaum vereinbar mit dem Prinzip der Subsidiarität und würde 
Finanzmittel erfordern, die im geplanten Budget nicht vorgesehen sind. 
Änderungsantrag 37 kann akzeptiert werden, sofern der Hinweis auf die 
Vereinigten Staaten herausgenommen wird. 
Änderungsantrag 38 bringt in den beiden ersten Teilen sinnvolle 
Umformulierungen und Präzisierungen. Bei der vorletzten Änderung 
(Entwicklung neuer Software) kann die Kommission diese Präzisierung 
nicht akzeptieren; die Gründe dafür sind im Zusammenhang mit 
Änderungsantrag 45 dargelegt. Bei der letzten Änderung führt die 
vorgeschlagene Aktion zu Überschneidungen mit den Maßnahmen des 
Grünbuchs über das Urheberrecht und benachbarte Schutzrechte in der 
In formation sgesell schaf t. 
Änderungsantrag 50: Ein Hinweis auf die finanzielle Unterstützung 
durch die Gemeinschaft bei den Erzeugnissen eines Projekts wird 
begrüßt. Das Anbringen der europäischen Flagge ist jedoch 
ausgeschlossen, da man sie als Gütezeichen mißverstehen könnte. 
3.3 Änderungsanträge, die die Kommission nicht akzeptieren kann 
Es handelt sich hierbei um die Änderungsanträge 2, 3, 10, 11, 12, 13, 
14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31, 32, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 45, 
46, 48, 49 und 52. 
Änderungsantrag 2 könnte zu Überschneidungen mit anderen 
Programmen führen, insbesondere mit dem Programm 
Telematikan Wendungen, denn die Änderung präzisiert, daß sich die 
Unterstützung der Anwendungsentwicklung insbesondere auf die Gebiete 
Gesundheit, allgemeine und berufliche Bildung und Raumordnung 
konzentrieren soll. 
Änderungsantrag 3: Eine neue Erwägung, die den Vereinigungen und 
nichtstaatlichen Organisationen eine besondere Stellung einräumt, ist 
angesichts des allgemeinen Charakters der Erwägungen nicht 
gerechtfertigt. 
Änderungsantrag 10: Die Kommission geht davon aus, daß die 
Anpassung individueller Projekte an die Entwicklung des Marktes im 
wesentlichen in die Zuständigkeit der jeweiligen Projektpartner fallt. Im 
Gegensatz dazu Dagegen ist es Aufgabe der Kommission sicherzustellen, 
daß sich das vorgeschlagene Programm an die Entwicklungen des 
Marktes anpaßt, vor allem durch Aktualisierung der Kriterien für die 
Aufrufe zu Vorschlägen. 
Änderungsantrag 11 stellt auf strenge Gegenseitigkeit bei der 
Abwicklung des Programms in Zusammenarbeit mit Drittländern und 
internationalen Organisationen ab; dieser Änderungsantrag dürfte, 
verglichen mit anderen Gemeinschaftsprogrammen, zu sehr ins Detail 
gehen. 
Änderungsantrag 12 kann von der Kommission nicht akzeptiert werden, 
weil der vorgeschlagene Text nicht der Standardformulierung aus 
Anhang II Ziffer 2 Absatz A der Erklärung des Europäischen 
Parlaments, des Rates und der Kommission vom 6. März 1995 zur 
Aufnahme von Finanzvorschriften in Rechtsakte entspricht. Die 
Kommission befürwortet eine Erwägung und einer Regelung, sofern sie 
der genannten Erklärung entspricht. 
Änderungsantrag 13 steht nicht im Einklang mit der allgemeinen Politik, 
die die Kommission in der besagten Frage verfolgt. 
Änderungsantrag 14 erhöht die jährlichen Haushaltsmittel durch 
Verkürzung der Programmlaufzeit. Die Kommission teilt die Ansicht, 
daß das Programm erhebliche Haushaltsmittel benötigt, um seine Ziele 
zu erreichen. Die finanziellen Auswirkungen des Änderungsantrags sind 
jedoch nicht vereinbar mit der allgemeinen Finanzplanung und 
widersprechen der Rubrik 3 der finanziellen Vorausschau. Daher kann 
die Kommission den Änderungsantrag nicht akzeptieren. Die 
Kommission begrüßt allerdings die Unterstützung, die ihrer Haltung zum 
Programmbudget gegenüber dem Rat widerfahrt. 
Änderungsantrag 16 dürfte keine Aspekte enthalten, die nicht bereits im 
Finanzbogen und in Anhang 3 dargelegt sind. Auf technischer Ebene 
wäre es darüber hinaus wünschenswert, einen allgemeinen Bezug zur 
Haushaltsordnung herzustellen (anstelle des eindeutigen Bezugs auf 
Artikel 57) und die Wortwahl des Änderungsantrags an den 
Sprachgebrauch von Artikel 57 der Haushaltsordnung anzugleichen. 
Änderungsantrag 18 erbringt keine neuen Aspekte gegenüber der 
derzeitigen Praxis und Vorschriftenlage. 
Änderungsantrag 19 setzt die Frist für die Vorlage des 
Bewertungsberichts auf den 30. September 1997 fest, was nicht 
wünschenswert ist. Die Frist ist zu kurz; sie wird den Wert des Halbzeit-
Bewertungsberichts schmälern, da darin nur die Ergebnisse der ersten 
zwölf Monate berücksichtigt werden können, was als Berichtszeitraum 
nicht ausreicht. Darüber hinaus besteht die Gefahr, daß das komplexe 
Verfahren zur Auswahl unabhängiger Sachverständiger den 
Berichtszeitraum weiter verkürzt. 
Änderungsantrag 23 sieht eine Aufgabe vor, die nicht zum 
Aufgabenkatalog der Einrichtungen des Netzes gehört. Die Aufgabe 
wird im wesentlichen von anderen Mechanismen erfüllt. 
Änderungsantrag 24 ist in seiner Präzisierung nicht sinnvoll, da die 
derzeitige Formulierung die Einbeziehung der genannten Einrichtungen 
nicht ausschließt. 
Änderungsantrag 25 enthält eine Präzisierung die sich eher für 
Maßnahme 4.3 als für Maßnahme 1.1 eignet. Die Kommission teilt zwar 
im wesentlichen den Inhalt des Änderungsantrags, sie ist aber der 
Ansicht, daß dieser Aspekt in der derzeitigen Formulierung von 
Maßnahme 4.3 bereits abgedeckt ist. 
Änderungsantrag 26: Die Kommission ist der Ansicht, daß die 
Maßnahme 1.2 beibehalten werden muß. Die vorgeschlagene Streichung 
dürfte in erster Linie auf haushaltstechnische Erwägungen 
zurückzuführen sein und nicht so sehr auf die Begründetheit der 
Maßnahme oder etwaige Durchführungsproblemen. 
Änderungsantrag 29: Die Kommission erachtet die Elemente dieses 
Änderungsantrags als wesentlich für die Debatte über das Grünbuch über 
den Zugang zu Informationen des öffentlichen Sektors, deren 
Verbreitung und kommerzielle Nutzung. Man sollte jedoch vermeiden, 
auf Grünbuchebene zu viel vorzuschreiben. 
Änderungsantrag 31 hinsichtlich eines Informationssystems über 
Informationen ist als Präzisierung wenig sinnvoll, da dieser Aspekt 
bereits in dem Verzeichniskonzept enthalten ist. 
Änderungsantrag 32: Die Formulierung ist hinsichtlich des Interesses der 
Frauen zu spezifisch und hinsichtlich des Konzepts eines virtuellen 
öffentlichen Raumes zu restriktiv; dieser darf nicht auf den 
Verzeichnisaspekt verkürzt werden. 
Änderungsantrag 35: Die Neufassung des Titels von Aktionsbereich 3.1 
weicht nicht wesentlich vom Kommissionsvorschlag ab. Die 
Kommission zieht die ursprüngliche Formulierung vor aus Gründen der 
Kohärenz mit ihrer Position zu den Änderungsanträgen 38, 40 und 45. 
Änderungsantrag 36 ist zu Änderungsantrag 8 redundant; darüber hinaus 
ist die Präzisierung unnötig und unausgewogen. 
Änderungsantrag 40 streicht die drei strategischen Bereiche, in denen die 
Herstellung von Multimedia-Informationsinhalten angeregt werden muß. 
Konzertierungsstrukturen sind bereits durch Maßnahme 1.2 abgedeckt. 
Außerdem findet die Betonung von Multimedia-Produkten, die sich von 
Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat leicht anpassen lassen, ihren hinlänglichen 
Niederschlag in der Formulierung von Kapitel 3.1 (gesamteuropäisches 
Vorgehen zur Wahrung der kulturellen Identität und der sprachlichen 
Vielfalt). 
Änderungsantrag 41: Der erste Aspekt (Gefahr der Verflachung des 
Produktangebots) betrifft eher die Diskussion um die öffentliche oder 
private Informationssphäre. Der zweite Aspekt (besondere 
Berücksichtigung kleiner Produzenten) dürfte weitgehend redundant sein 
zum vorausgehenden Satz im Text von Ziffer 3.1. 
Änderungsantrag 42 schlägt einen Mechanismus vor, dem die 
Kommission zur Umsetzung des Aktionsbereichs 3.1 nicht zustimmen 
kann. Das Konzept erscheint der Kommission allerdings interessant; es 
verdient eingehende Prüfung, was im Rahmen des geplanten 
Aktionsbereichs 4.1 möglich ist. 
Änderungsantrag 43: Nach Ansicht der Kommission gehört die 
besondere Beachtung der rechtlichen Bedingungen für die Übertragung 
von Informationen des öffentlichen Sektors auf den Privatsektor zur 
allgemeinen Ebene von Aktionsbereich 2 und nicht auf die besondere 
Ebene von Aktionsbereich 3.2. 
Änderungsantrag 45 will eine neue Aufgabe in Aktionsbereich 3 
einfügen: Entwicklung neuer Software-Tools. Diese Maßnahme gehört 
nicht zu INFO2000, da sie bereits im 
Vierten Forschungsrahmenprogramm Berücksichtigung findet 
(Informationstechnologien, fortgeschrittene 
Kommunikationstechnologien und -dienste, Telematikanwendungen). 
Änderungsantrag 46 ist nicht akzeptabel, da der Text der Präambel nicht 
im Einklang mit der Art der geplanten Maßnahmen steht. 
Änderungsantrag 48 schlägt eine neue Aufschlüsselung der Ausgaben 
vor; dies kann die Kommission nicht akzeptieren. Die Kommission ist 
sich der Notwendigkeit bewußt, die Mittel für Aktionsbereich 3 
zuungunsten von Aktionsbereich 1 aufzustocken. Sie kann auch der 
Tendenz der vorgeschlagenen Umschichtung zustimmen. Dagegen hält 
sie die vorgeschlagene Schwankungsbreite für zu eng. Aus diesem 
Grund schlägt die Kommission folgende Aufteilung vor: 
- Aktionsbereich 1 (Anregung der Nachfrage und Sensibilisierung): 
20-30 %, 
- Aktionsbereich 2 (Verwertung der Informationsquellen des 
öffentlichen Sektors mittels Multimedia): 18-23 %, 
- Aktionsbereich 3 (Erschließung des Multimedia-Potentials in 
Europa): 43-55 %, 
Aktionsbereich 4 (flankierende Maßnahmen): 7-12 %. 
Änderungsantrag 49 kann aus folgenden Gründen nicht stattgegeben 
werden: Bei Ziffer 3 von Anhang III ist es nicht wünschenswert, 
_Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen" durch 
_Ausschreibung" zu ersetzen, denn hier stehen Projekte auf 
Kostenteilungsbasis im Mittelpunkt, bei denen der gemeinschaftliche 
Finanzierungsanteil 50 % der Projektkosten nicht überschreitet. Durch 
Ziffer 4 will die Kommission die Kofinanzierung von Projekten 
ermöglichen, die als spontane Vorschläge außerhalb eines formellen 
Aufrufs zu Vorschlägen eingereicht wurden. Der Änderungsantrag trägt 
diesem Fall nicht Rechnung; deshalb sollte ihm nicht stattgegeben 
werden. 
Änderungsantrag 52 zu Verfahrensweisen, deren Komplexität 
inakzeptabel ist. 
4 SCHLUßFOLGERUNGEN 
Die Kommission empfiehlt dem Rat, den geänderten Vorschlag in Anlage zu 
verabschieden. 
10 
Vorschlag der Kommission Änderungsanträge 
Vorschlag fur eine Entscheidung des Rates über 
ein mehrjähriges Gemeinschaftsprogramm zur 
Anregung der Entwicklung einer europäischen 
Industrie für Multimedia-Inhalte und zur 
Förderung der Benutzung von 
Multimedia-Inhalten in der entstehenden 
Informationsgesellschaft (INFO 2000) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des 
Rates über ein mehrjähriges 
Gemeinschaftsprogramm zur Anregung der 
Entwicklung einer europäischen Industrie für 
Multimedia-Inhalte und zur Förderung der 
Benutzung von Multimedia-Inhalten in der 
entstehenden Informationsgesellschaft 
(INFO 2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 -
95/0156 (CNS)) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der 
Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 130, Absatz 3, Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der 
Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 130, Absatz 3, 
auf Vorschlag der Kommission , auf Vorschlag der Kommission , 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments , nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments , 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses3, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Wie es in dem Weißbuch "Wachstum, 
Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung 
Herausforderungen der Gegenwart und Wege ins 
21. Jahrhundert"4 heißt, kann die europäische 
Industrie für Informationsinhalte einen wesentlichen 
Beitrag zur Anregung des Wachstums, zur Stärkung 
der Wettbewerbsfähigkeit und zur Entwicklung der 
Beschäftigung in der Gemeinschaft leisten. nach Stellungnahme des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses , 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Wie es in dem Weißbuch "Wachstum, 
Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung 
Herausforderungen der Gegenwart und Wege ins 
21. Jahrhundert" heißt, kann die europäische 
Industrie für Informationsinhalte einen wesentlichen 
Beitrag zur Anregung des Wachstums, zur Stärkung 
der Wettbewerbsfähigkeit und zur Entwicklung der 
Beschäftigung in der Gemeinschaft leisten. 
1 ABl. Nr. 
2 ABl. Nr 
3 ABl. Nr 
4 "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit, 
Beschäftigung - Herausforderungen der 
Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert " 
KOM(93)700 endg. vom 5.12.1993, 
Kapitel 5 A "Die Informationsgesellschaft". 1 ABl. Nr. C 250 vom 26.9.1995, S.4 
2 ABl. Nr 
3 ABl. Nr. C 82 vom 19.3.1996, S.36 
4 "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit, 
Beschäftigung - Herausforderungen der 
Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert" 
KOM(93)700 endg. vom 5.12.1993, 
Kapitel 5 A "Die Informationsgesellschaft". 
-"i-i 
Auf dem Europäischen Rat vom 
10/11. Dezember 1993 in Brüssel wurde ausgehend 
von dem Weißbuch beschlossen, einen Aktionsplan 
durchzuführen, der konkrete Maßnahmen auf der 
Ebene der Europäischen Union und der 
Mitgliedstaaten umfaßt; diese Maßnahmen betreffen 
insbesondere die Informationsinfrastrukturen und 
neue Anwendungen, für die neue 
Informationsinhalte erforderlich sind. Auf dem Europäischen Rat vom 
10./11. Dezember 1993 in Brüssel wurde ausgehend 
von dem Weißbuch beschlossen, einen Aktionsplan 
durchzuführen, der konkrete Maßnahmen auf der 
Ebene der Europäischen Union und der 
Mitgliedstaaten umfaßt; diese Maßnahmen betreffen 
insbesondere die Informationsinfrastrukturen und 
neue Anwendungen, für die neue 
Informationsinhalte erforderlich sind. 
Der Europäische Rat von Korfu am 
24/25. Juni 1994 nahm die Empfehlungen des 
Berichts "Europa und die globale 
Informationsgesellschaft" zur Kenntnis, die eine 
Gruppe von Persönlichkeiten zur 
Informationsgesellschaft ausgearbeitet hatte; der 
Europäische Rat betonte, daß die Gemeinschaft und 
ihre Mitgliedstaaten eine wichtige Rolle zu spielen 
haben, indem sie diese Entwicklung durch politische 
Impulse fördern, einen klaren und stabilen 
ordnungspolitischen und rechtlichen Rahmen 
schaffen und in Bereichen, die unter ihre 
Zuständigkeit fallen, beispielgebend vorangehen. Der Europäische Rat von Korfu am 
24725. Juni 1994 nahm die Empfehlungen des 
Berichts "Europa und die globale 
Informationsgesellschaft" zur Kenntnis, die eine 
Gruppe von Persönlichkeiten zur 
Informationsgesellschaft ausgearbeitet hatte; der 
Europäische Rat betonte, daß die Gemeinschaft und 
ihre Mitgliedstaaten eine wichtige Rolle zu spielen 
haben, indem sie diese Entwicklung durch politische 
Impulse fördern, einen klaren und stabilen 
ordnungspoliti sehen und rechtlichen Rahmen 
.schaffen und in Bereichen, die unter ihre 
Zuständigkeit fallen, beispielgebend vorangehen. 
In der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in 
die Informationsgesellschaft - Ein Aktionsplan" 
wird die Bedeutung der Informationsinhalte 
anerkannt; ferner heißt es, die Kommission werde 
über Wege nachdenken, welche die Schaffung 
günstiger Voraussetzungen für Inhaltsanbieter 
stimulieren, um ihre Fähigkeiten und Produkte dem 
neuen Multimedia-Umfeld anzupassen und eine 
stärkere Inanspruchnahme neuer 
Informationsdienste zu fördern. 
Der Rat unterstrich am 28. September 1994 , daß die 
globale Wettbewerbsfähigkeit der europäischen 
Industrie für Informationsinhalte unter 
Berücksichtigung der kulturellen Vielfalt und der 
Auswirkungen der Informationsprodukte auf die 
Gesellschaft unbedingt verbessert werden muß. In der Mitteilung der Kommission "Europas Weg in 
die Informationsgesellschaft - Ein Aktionsplan"6 
wird die Bedeutung der Informationsinhalte 
anerkannt; ferner heißt es, die Kommission werde 
über Wege nachdenken, welche die Schaffung 
günstiger Voraussetzungen für Inhaltsanbieter 
stimulieren, um ihre Fähigkeiten und Produkte dem 
neuen Multimedia-Umfeld anzupassen und eine 
stärkere Inanspruchnahme neuer 
Informationsdienste zu fördern. 
Der Rat unterstrich am 28. September 1994 , daß die 
globale Wettbewerbsfähigkeit der europäischen 
Industrie für Informationsinhalte unter 
Berücksichtigung der kulturellen Vielfalt und der 
Auswirkungen der Informationsprodukte auf die 
Gesellschaft unbedingt verbessert werden muß. 
Europa und die globale 
Informationsgesellschaft - Empfehlungen für 
den Europäischen Rat, Brüssel, 26. Mai 1994 
KOM (94) 347 endg. vom 19. Juli 1994 
"Europas Weg in die Informationsgesellschaft 
- Ein Aktionsplan" 
Schlußfolgerungen der 1787. Tagung des 
Rates 9561/94 (Presse 197) vom 
28. September 1994 Europa und die globale 
Informationsgesellschaft - Empfehlungen für 
den Europäischen Rat, Brüssel, 26. Mai 1994 
KOM (94) 347 endg. vom 19. Juli 1994 
"Europas Weg in die Informationsgesellschaft 
- Ein Aktionsplan" 
Schlußfolgerungen der 1787. Tagung des 
Rates 9561/94 (Presse 197) vom 
28. September 1994 
/\l 
Auf dem Europäischen Rat von Essen am 
9./10. Dezember 1994 wurde betont, welche 
Bedeutung die Inhalte für die Entstehung der 
Informationsgesellschaft haben. 
Der Rat betonte auf seiner Tagung am 374. April 
1995 in seiner Entschließung über Kultur und 
Multimedia8, wie wichtig die Multimedia-Technik 
für die Entwicklung der Industrie für 
Informationsinhalte und den Zugang der Bürger zum 
kulturellen Erbe ist; den Mitgliedstaaten und der 
Europäischen Union komme im übrigen bei der 
Schaffung, Produktion und Verteilung hochwertiger 
Multimedia-Programme mit kulturellen Inhalten die 
Funktion des Katalysators zu. 
Die drei strategischen Ziele der Unionspolitik im 
Zusammenhang mit Informationsinhalten werden 
langfristig sein: Erleichterung der Entwicklung der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte; 
Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste 
zu Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und 
Beschäftigung in Europa; Maximierung des Beitrags 
fortgeschrittener Informationsdienste zur 
beruflichen, sozialen und kulturellen Entwicklung 
der Bürger Europas. 
Die Entwicklung einer Industrie und eines Marktes 
für Multimedia-Inhalte in Europa wird durch 
zahlreiche Barrieren behindert, die dem Übergang 
zur Informationsgesellschaft im Wege stehen. 
Die Gemeinschaft muß auf ihrer starken 
Wettbewerbsposition in einigen Inhaltsbereichen 
aufbauen und sie in anderen verstärken. Auf dem Europäischen Rat von Essen am 
9710. Dezember 1994 wurde betont, welche 
Bedeutung die Inhalte für die Entstehung der 
Informationsgesellschaft haben. 
Der Rat betonte auf seiner Tagung am 374. April 
1995 in seiner Entschließung über Kultur und 
Multimedia , wie wichtig die Multimedia-Technik 
für die Entwicklung der Industrie für 
Informationsinhalte und den Zugang der Bürger zum 
kulturellen Erbe ist; den Mitgliedstaaten und der 
Europäischen Union komme im übrigen bei der 
Schaffung, Produktion und Verteilung hochwertiger 
Multimedia-Programme mit kulturellen Inhalten die 
Funktion des Katalysators zu. 
Die drei strategischen Ziele der Unionspolitik im 
Zusammenhang mit Informationsinhalten werden 
langfristig sein: Erleichterung der Entwicklung der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte; 
Optimierung des Beitrags neuer Informationsdienste 
zu Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und 
Beschäftigung in Europa; Maximierung des Beitrags 
fortgeschrittener Informationsdienste zur 
beruflichen, sozialen und kulturellen Entwicklung 
der Bürger Europas. 
Die Entwicklung einer Industrie und eines Marktes 
für Multimedia-Inhalte in Europa wird durch 
zahlreiche Barrieren behindert, die dem Übergang 
zur Informationsgesellschaft im Wege stehen. 
Die Gemeinschaft muß auf ihrer starken 
Wettbewerbsposition in einigen Inhaltsbereichen 
aufbauen und sie in anderen verstärken. 
Die Bedürfnisse von Informationsdienstbenutzern, 
insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen 
sowie in den strukturschwachen Regionen der 
Gemeinschaft, verdienen besondere Beachtung. Den Bedürfnissen der Benutzer von 
Informationsdiensten, vornehmlich in kleinen und 
mittleren Unternehmen und in strukturschwachen 
Regionen der Gemeinschaft muß besondere 
Aufmerksamkeit geschenkt werden, ebenso den 
Belangen der Bürger. 
Das Angebot an Multimedia-Diensten muß die 
Grundsätze des gleichberechtigten Zugangs und 
niedriger Kosten bei bestimmten Diensten 
beherzigen und den Zusammenhalt fördern, vor 
allem im Hinblick auf die geographisch 
benachteiligten Regionen Europas. 
Ratstagung Nr. 1841 zum Thema audiovisuelle 
Medien und Kultur am 3./4. April 1995, 
Dok. 6072/95 vom 24. März 1995 Ratstagung Nr. 1841 zum Thema audiovisuelle 
Medien und Kultur am 3./4. April 1995, 
Dok. 6072/95 vom 24. März 1995 
*3 
Durch geeignete Maßnahmen sollte die Mitwirkung 
von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) an 
diesem Programm gefördert werden. Durch geeignete Maßnahmen sollte die Mitwirkung 
von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) an 
diesem Programm gefördert werden. 
Die unterschiedlichen 
Entwicklungsgeschwindigkeiten bei der 
Bereitstellung und Nutzung von 
Informationsdiensten in den Mitgliedstaaten müssen 
besonders berücksichtigt werden, wobei dem 
Zusammenhalt innerhalb der Gemeinschaft und den 
Gefahren einer Zweiteilung der 
Informationsgesellschaft Rechnung zu tragen ist. Die unterschiedlichen 
Entwicklungsgeschwindigkeiten bei der 
Bereitstellung und Nutzung von 
Informationsdiensten in den Mitgliedstaaten müssen 
besonders berücksichtigt werden, wobei dem 
Zusammenhalt innerhalb der Gemeinschaft und den 
Gefahren einer Zweiteilung der 
Informationsgesellschaft Rechnung zu tragen ist. 
Die gemeinschaftlichen Maßnahmen auf dem Gebiet 
der Informationsinhalte müssen die Sprachenvielfalt 
der Union berücksichtigen und Initiativen fördern, 
die die Übertragung von Multimedia-
Informationsinhalten in die Sprachen der 
Mitgliedstaaten zum Gegenstand haben. 
Die Maßnahmen dieses Programms müssen dazu 
beitragen, die Gefahren der Ausgrenzung 
nichtqualifizierter oder gering qualifizierter 
Arbeitnehmer, des Entstehens einer zweigeteilten 
Gesellschaft, der Verschärfung des Gefälles 
zwischen den Regionen und der verstärkten 
Isolierung des einzelnen einzudämmen. 
Maßnahmen zur Stärkung der Position der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte sind 
als Ergänzung anderer inhaltsbezogener 
Maßnahmen zu sehen, vor allem derjenigen im 
Zusammenhang mit dem audiovisuellen Bereich Bei der Ausführung des Programms muß besonders 
auf die Gefahren der mißbräuchlichen Verwendung 
von Multimedia-Inhalten für rassistische, 
ungesetzliche pornographische und andere 
kriminelle Zwecke geachtet werden. 
Maßnahmen zur Stärkung der Position der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte sind 
als Ergänzung anderer inhaltsbezogener 
Maßnahmen zu sehen, vor allem derjenigen im 
Zusammenhang mit dem audiovisuellen Bereich9 
(Film und Fernsehen). 
Beschluß des Rates 93/424/EWG vom 
22. Juli 1993 über einen Aktionsplan zur 
Einführung fortgeschrittener Fernsehdienste in 
Europa; KOM (94) 523 vom 8. Februar 1995 
"Politik im Bereich der audiovisuellen Medien. 
Ein wachstumforderndes Umfeld für die 
Unternehmen der europäischen 
Programmindustrie. (MEDIA II 1996-2000)"; 
Richtlinie des Rates 89/552/EWG vom 
3. Oktober 1989 zum Thema Fernsehen ohne 
Grenzen (ABl. Nr. L 298 vom 17.10.1989, s. 
23) Beschluß des Rates 93/424/EWG vom 
22. Juli 1993 über einen Aktionsplan zur 
Einführung fortgeschrittener Fernsehdienste in 
Europa; KOM (94) 523 vom 8. Februar 1995 
"Politik im Bereich der audiovisuellen Medien. 
Ein wachstumförderndes Umfeld für die 
Unternehmen der europäischen 
Programmindustrie. (MEDIA II 1996-2000)"; 
Richtlinie des Rates 89/552/EWG vom 
3. Oktober 1989 zum Thema Fernsehen ohne 
Grenzen (ABl. Nr. L 298 vom 17.10.1989, s. 
23) 
A^ 
Alle Maßnahmen zugunsten der Informationsinhalte 
müssen eine Ergänzung anderer Initiativen sein, die 
auf nationaler und Gemeinschaftsebene laufen, wie 
insbesondere in der Mitteilung der Kommission 
"Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein 
Aktionsplan" dargelegt, und sollen in Synergie mit 
den Programmen und Initiativen der Kommission in 
den Bereichen allgemeine10 und berufliche ' 
Bildung, FTE12 und KMU13 durchgeführt werden. Alle Maßnahmen zugunsten der Informationsinhalte 
müssen eine Ergänzung anderer Initiativen sein, die 
auf nationaler und Gemeinschaftsebene laufen, wie 
insbesondere in der Mitteilung der Kommission 
"Europas Weg in die Informationsgesellschaft - Ein 
Aktionsplan" dargelegt, und sollen in Synergie mit 
den Programmen des Vierten Rahmenprogramms10 
(Programme für fortgeschrittene Technologie, 
Technologieprogramm, fortgeschrittene Kom­
munikationsdienste und Telematikanwendungen) 
und Initiativen der Kommission in den Bereichen 
allgemeine11 und berufliche12 Bildung, Kultur und 
KMU13 und mit den Strukturfonds durchgeführt 
werden. 
Das Programm sollte während seiner Laufzeit 
ständig, systematisch überwacht und bei Bedarf an 
die Entwicklungen des Marktes für Multimedia-
Inhalte angepaßt werden. Der Fortgang des 
Programms sollte zu gegebener Zeit einer 
unabhängigen Bewertung unterzogen werden, so daß 
Hintergrundinformation für die Festlegung der Ziele 
anschließender Maßnahmen in diesem Bereich 
gegeben ist. Bei Auslaufen des Programms sind 
seine Ergebnisse in einer Schlußbewertung an den in 
dieser Entscheidung genannten Zielen zu messen. Das Programm sollte während seiner Laufzeit 
ständig, systematisch überwacht und bei Bedarf an 
die Entwicklungen des Marktes für Multimedia-
Inhalte angepaßt werden. Der Fortgang des 
Programms sollte zu gegebener Zeit einer 
unabhängigen Bewertung unterzogen werden, so daß 
Hintergrundinformation für die Festlegung der Ziele 
anschließender Maßnahmen in diesem Bereich 
gegeben ist. Bei Auslaufen des Programms sind 
seine Ergebnisse in einer Schlußbewertung an den in 
dieser Entscheidung genannten Zielen zu messen. 
Durch die in diesem Programm vorgesehenen 
Maßnahmen bleiben die Wettbewerbsregeln der 
Gemeinschaft in jeder Hinsicht unberührt. Durch die in diesem Programm vorgesehenen 
Maßnahmen bleiben die Wettbewerbsregeln der 
Gemeinschaft in jeder Hinsicht unberührt. 
10 KOM (93) 708 endg. vom 3. Februar 1994 
11 
12 
13 Beschluß des Rates vom 6. Dezember 1994 
(ABl. Nr. L 340 vom 29.12.1994, S. 8) 
Viertes Rahmenprogramm der Europäischen 
Gemeinschaft im Bereich der Forschung, 
technologischen Entwicklung und 
Demonstration (1994-1998), angenommen 
mit Beschluß Nr. 1110/94/EG des 
Europäischen Parlaments und des Rates vom 
26. April 1994 (ABl. Nr. L 126 vom 
18.5.1994, S. 1) 
KOM (94) 207 endg. vom 3. Juni 1994 10 Viertes Rahmenprogramm der Europäischen 
Gemeinschaft im Bereich der Forschung, 
technologischen Entwicklung und 
Demonstration (1994-1998), angenommen 
mit Beschluß Nr. 1110/94/EG des 
Europäischen Parlaments und des Rates vom 
26. April 1994 (ABl. Nr. L 126 vom 
18.5.1994, S. 1) 
11 KOM (93) 708 endg. vom 3. Februar 1994 
12 Beschluß des Rates vom 6. Dezember 1994 
(ABl. Nr. L 340 vom 29.12.1994, S. 8) 
13 KOM (94) 207 endg. vom 3. Juni 1994 
AS 
Es ist unter Umständen sinnvoll, zur Durchführung Etwaige Maßnahmen in Zusammenarbeit mit 
dieses Programms mit internationalen internationalen Organisationen und Einrichtungen 
Organisationen und Einrichtungen sowie mit sowie mit Drittländern, die zur Durchführung dieses 
Drittländern zusammenzuarbeiten. Programms sinnvoll sind, müssen auf der Basis des 
beiderseitigen Nutzens durchgeführt werden. 
Es ist notwendig, die Laufzeit des Programms Es ist notwendig, die Laufzeit des Programms 
festzulegen - festzulegen -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Alp 
Artikel 1 Artikel 1 
Es wird ein Programm mit folgenden Zielen 
angenommen: 
• Anregung der Nachfrage nach Multimedia-
Inhalten und ihrer Benutzung; 
• Schaffung eines günstigen Umfelds für die 
Entwicklung der Industrie für Multimedia-
Inhalte in Europa; 
• Förderung der beruflichen, sozialen und 
kulturellen Entwicklung der Bürger 
Europas. Es wird ein Programm mit folgenden Zielen 
angenommen: 
Anregung der Nachfrage nach Multimedia-
Inhalten und ihrer Benutzung; 
Schaffung eines günstigen Umfelds für die 
Entwicklung der Industrie für Multimedia-
Inhalte in Europa; 
Förderung der beruflichen, sozialen und 
kulturellen Entwicklung der Bürger Europas. 
Artikel 2 Artikel 2 
Zur Erreichung der in Artikel 1 genannten Ziele 
werden unter der Leitung der Kommission folgende 
Maßnahmen entsprechend den in Anhang I 
genannten Aktionsbereichen und den spezifischen 
Regelungen in Anhang III durchgeführt: 
• Anregung der Nachfrage und 
Sensibilisierung; 
• Nutzung der Informationen des öffentlichen 
Sektors in Europa; 
• Erschließung des Multimedia-Potentials in 
Europa; 
• flankierende Maßnahmen. Zur Erreichung der in Artikel 1 genannten Ziele 
werden unter der Leitung der Kommission folgende 
Maßnahmen entsprechend den in Anhang I 
genannten Aktionsbereichen und den spezifischen 
Regelungen in Anhang III durchgeführt: 
• Anregung der Nachfrage und 
Sensibilisierung; 
• Verwertung der Informationsquellen des 
öffentlichen Sektors mittels Multimedia; 
• Erschließung des Multimedia-Potentials in 
Europa; 
• flankierende Maßnahmen. 
Artikel 3 Artikel 3 
Das Programm läuft über die vier Jahre vom 1. 
Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1999. Das Programm läuft über die vier Jahre vom 1. 
Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1999. 
Artikel 4 
1. Die Kommission ist für die Durchführung 
des Programms zuständig. 
2. Das Verfahren des Artikels 5 gilt für 
• das Arbeitsprogramm; 
• die Aufschlüsselung der Ausgaben; 
• den Inhalt der Aufforderungen zur 
Einreichung von Vorschlägen; 
• die Maßnahmen für die 
Programmbewertung; Artikel 4 
Die Kommission ist für die Durchführung 
des Programms und die Entscheidungen 
über die Gewährung einer 
gemeinschaftlichen Beihilfe für die 
ausgewählten Projekte zuständig. 
Das Verfahren des Artikels 5 gilt für 
• das Arbeitsprogramm; 
• den Inhalt der Aufforderungen zur 
Einreichung von Vorschlägen; 
• die Maßnahmen fur die 
Programmbewertung; 
11 
Abweichungen von den Regelungen in 
Anhang III; 
die Beteiligung von juristischen 
Personen aus Drittländern und von 
internationalen Organisationen an 
einem Vorhaben. Abweichungen von den Regelungen in 
Anhang III; 
die Prüfung der objektiven Elemente 
für eine Beteiligung von juristischen 
Personen aus Drittländern und von 
internationalen Organisationen an 
einem Vorhaben. 
Artikel 5 Artikel 5 
Die Kommission wird von einem Ausschuß 
mit beratender Funktion unterstützt, der 
sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten 
zusammensetzt und in dem der Vertreter 
der Kommission den Vorsitz führt. Die Kommission wird von einem Ausschuß 
mit beratender Funktion unterstützt, der 
sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten 
zusammensetzt und in dem der Vertreter 
der Kommission den Vorsitz führt. 
Der Vertreter der Kommission unterbreitet 
dem Ausschuß einen Entwurf der zu 
treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt 
eine Stellungnahme zu diesem Entwurf 
innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende 
unter Berücksichtigung der Dringlichkeit 
der betreffenden Frage - erforderlichenfalls 
durch eine Abstimmung - festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll 
aufgenommen; darüber hinaus hat jeder 
Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß 
sein Standpunkt im Protokoll festgehalten 
wird. Der Vertreter der Kommission unterbreitet 
dem Ausschuß einen Entwurf der zu 
treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt 
eine Stellungnahme zu diesem Entwurf 
innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende 
unter Berücksichtigung der Dringlichkeit 
der betreffenden Frage - erforderlichenfalls 
durch eine Abstimmung - festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll 
aufgenommen; darüber hinaus hat jeder 
Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß 
sein Standpunkt im Protokoll festgehalten 
wird. 
Die Kommission berücksichtigt soweit wie 
möglich die Stellungnahme des 
Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß 
darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme 
berücksichtigt hat. Die Kommission berücksichtigt soweit wie 
möglich die Stellungnahme des 
Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß 
darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme 
berücksichtigt hat. 
Artikel 6 Artikel 6 
Nach der Hälfte sowie am Ende der Laufzeit des 
Programms unterbreitet die Kommission dem 
Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts-
und Sozialausschuß sowie dem Ausschuß der 
Regionen nach Prüfung durch den in Artikel 5 
genannten Ausschuß einen Bericht unabhängiger 
Experten, in dem die Ergebnisse bewertet werden, 
die in den in Artikel 2 genannten Aktionsbereichen 
erzielt werden. Die Kommission kann ausgehend 
von diesen Ergebnissen Anpassungen der 
Programmausrichtung vorschlagen. Nach der Hälfte sowie am Ende der Laufzeit des 
Programms unterbreitet die Kommission dem 
Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts­
und Sozialausschuß sowie dem Ausschuß der 
Regionen nach Prüfung durch den in Artikel 5 
genannten Ausschuß einen Bericht unabhängiger 
Experten, in dem die Ergebnisse bewertet werden, 
die in den in Artikel 2 genannten Aktionsbereichen 
erzielt werden. Die Kommission kann ausgehend 
von diesen Ergebnissen Anpassungen der 
Programmausrichtung vorschlagen. 
Artikel 7 Artikel 7 
*i 
Eine Mitwirkung an dem Programm, jedoch in der 
Regel ohne finanzielle Förderung durch die 
Gemeinschaft, steht für juristische Personen aus 
Drittländern und internationale Organisationen 
offen, soweit diese Mitwirkung tatsächlich zur 
Realisierung des Programms beiträgt und der 
Grundsatz des beiderseitigen Nutzens berücksichtigt 
ist. Eine Mitwirkung an dem Programm, jedoch ohne 
finanzielle Förderung durch den Unionshaushalt, 
steht für juristische Personen aus Drittländern und 
internationale Organisationen offen, soweit diese 
Mitwirkung tatsächlich zur Realisierung des 
Programms beiträgt und der Grundsatz des beider­
seitigen Nutzens berücksichtigt ist. 
Artikel 8 Artikel 8 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten 
gerichtet. Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten 
gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am 
Im Namen des Rates 
Der Präsident Geschehen zu Brüssel am 
Im Namen des Rates 
Der Präsident 
A°) 
ANHANG I ANHANG I 
AKTIONSBEREICHE FÜR INFO 2000 AKTIONSBEREICHE FÜR INFO 2000 
AKTIONSBEREICH 1: Anregung 
Nachfrage und Sensibilisierung der 
Das mangelnde Bewußtsein für das Potential der 
neuen Multimedia-Informationsprodukte und -
dienste ist ein wichtiges Hemmnis für die 
Nachfrage. Um hier Abhilfe zu schaffen, soll nun 
im Rahmen von Aktionsbereich 1 den auf 
nationaler oder regionaler Ebene laufenden 
Sensibilisierungsmaßnahmen und den Aktivitäten 
im Zusammenhang mit Benutzergruppen eine 
europäische Dimension verliehen werden. 
Besondere Aufmerksamkeit gilt dabei der 
Förderung der Nachfrageentwicklung in 
strukturschwachen Regionen und Randgebieten. AKTIONSBEREICH 1: 
und Sensibilisierung Anregung der Nachfrage 
Das mangelnde Bewußtsein für das Potential der 
neuen Multimedia-Informationsprodukte und 
-dienste ist eines der Hemmnisse für die 
Nachfrage. Um hier Abhilfe zu schaffen, soll nun 
im Rahmen von Aktionsbereich 1 den auf 
nationaler oder regionaler Ebene laufenden 
Sensibilisierungsmaßnahmen und den Aktivitäten 
im Zusammenhang mit Benutzergruppen eine 
europäische Dimension verliehen werden. Diese 
Sensibilisierungsmaßnahmen müssen auch jene 
Bürger erreichen, die aus persönlichen oder 
gesellschaftlichen Gründen leicht den Anschluß 
verlieren könnten. Besondere Aufmerksamkeit 
gilt dabei der Förderung der 
Nachfrageentwicklung bei bestimmten 
Benutzergruppen sowie in strukturschwachen 
Regionen und Randgebieten der Europäischen 
Union. 
1.1 Schaffung neuer Märkte durch 
europaweite Sensibilisierung 
spezifischer Benutzergruppen 
Im Rahmen des Programms IMPACT wurde ein 
Netz von Einrichtungen aus den Mitgliedstaaten 
geschaffen, die im Zusammenhang mit neuen 
Informationsdiensten Sensibilisierungs- und 
Informationskampagnen durchführen. Diese 
Aufgabe haben in den einzelnen Mitgliedstaaten 
unterschiedliche Einrichtungen - wie 
Handelskammern, Berufsorganisationen oder 
öffentliche Körperschaften - übernommen. Durch 
eine europaweite Vernetzung sind sie in der Lage, 
ihren Tätigkeiten eine europäische Dimension zu 
verleihen. 1.1 Schaffung neuer Märkte durch 
europaweite Sensibilisierung 
spezifischer Benutzergruppen 
Im Rahmen des Programms IMPACT wurde ein 
Netz von Einrichtungen aus den Mitgliedstaaten 
geschaffen, die im Zusammenhang mit neuen 
Informationsdiensten Sensibilisierungs- und In­
formationskampagnen durchführen. Diese 
Aufgabe haben in den einzelnen Mitgliedstaaten 
unterschiedliche Einrichtungen - wie 
Handelskammern, Berufsorganisationen oder 
öffentliche Körperschaften - übernommen. Durch 
eine europaweite/internationale Vernetzung sind 
sie in der Lage, ihren Tätigkeiten eine europäi­
sche/internationale Dimension zu verleihen. 
lo 
Im Rahmen von INFO 2000 soll diese 
erfolgreiche Strategie fortgeführt und ausgeweitet 
werden. Die Beteiligung der Gemeinschaft an 
dem Netz als Katalysator und Koordinator sorgt 
dafür, daß die einzelnen Aktivitäten aufgewertet 
und in einen klaren europäischen Kontext gestellt 
werden. Über die finanzielle Unterstützung 
spezifischer Maßnahmen mit europäischer 
Dimension hinaus wird die Kommission den 
Austausch von Know-how und Erfahrung, die 
gemeinsame Benutzung von Kommunikations­
und Informationseinrichtungen sowie die 
Kooperation zwischen den einzelnen 
Einrichtungen im Rahmen gemeinsamer Projekte 
fördern. Im Rahmen von INFO 2000 soll diese 
erfolgreiche Strategie fortgeführt und ausgeweitet 
werden. Die Beteiligung der Gemeinschaft an 
dem Netz als Katalysator und Koordinator sorgt 
dafür, daß die einzelnen Aktivitäten aufgewertet 
und in einen klaren europäischen Kontext gestellt 
werden. Über die finanzielle Unterstützung 
spezifischer Maßnahmen mit europäischer 
Dimension hinaus wird die Kommission den 
Austausch von Know-how und Erfahrung, die 
gemeinsame Benutzung von Kommunikations­
und Informationseinrichtungen sowie die 
Kooperation zwischen den einzelnen 
Einrichtungen im Rahmen gemeinsamer Projekte 
fördern. 
Die an dem Netz beteiligten Einrichtungen 
werden folgende Aufgaben wahrnehmen: Die an dem Netz beteiligten Einrichtungen 
werden folgende Aufgaben wahrnehmen: 
Ermöglichung des Zugangs zu 
Informationssammlungen und Katalogen 
in der gesamten Europäischen Union; 
Vorführung der europäischen 
Datenautobahnen und Erleichterung des 
Zugangs zu ihnen; 
Beratung von Benutzern bei der Suche 
nach den jeweils sinnvollsten 
Multimedia-Informationsquellen sowohl 
auf nationaler als auch internationaler 
Ebene; 
Veranstaltung koordinierter europäischer 
Sensibilisierungskampagnen auf 
nationaler oder regionaler Ebene; 
Förderung der Benutzerschulung. Ermöglichung des Zugangs zu 
Informationssammlungen und Katalogen 
in der gesamten Europäischen Union; 
Vorführung der europäischen 
Datenautobahnen und Erleichterung des 
Zugangs zu ihnen; 
Beratung von Benutzern bei der Suche 
nach den jeweils sinnvollsten 
Multimedia-Informationsquellen sowohl 
auf nationaler als auch internationaler 
Ebene; 
Veranstaltung koordinierter europäischer 
Sensibilisierungskampagnen auf 
nationaler oder regionaler Ebene; 
Förderung der Benutzerschulung. 
Diese Aktivitäten sind in erster Linie an kleine 
und mittlere Unternehmen sowie an Bibliotheken 
gerichtet. Die endgültige Auswahl spezifischer 
Zielgruppen bleibt den jeweiligen nationalen und 
regionalen Einrichtungen überlassen, da sie ihnen 
am nächsten sind. Diese Aktivitäten sind in erster Linie an kleine 
und mittlere Unternehmen, Bibliotheken, 
Dokumentationszentren und Informationsstellen 
gerichtet. Auf der Grundlage dieser Kriterien 
bleibt den jeweiligen nationalen und regionalen 
Einrichtungen die endgültige Auswahl 
überlassen, da sie diesen Zielgruppen 
näherstehen. 
Im Anschluß an einen Aufruf zur Einreichung 
von Vorschlägen werden 30 bis 50 Einrichtungen 
für eine Beteiligung an dem Netz ausgewählt 
werden. Zu den Auswahlkriterien gehören: 
Kenntnis des lokalen Informationsmarkts, Nähe 
zu den vorgesehenen Zielgruppen und 
Bereitschaft zur Kooperation in einem 
europäischen Netz. Gefördert werden auch 
Maßnahmen, die das Interesse von Frauen an 
neuen Informationsdiensten anregen sollen. Im Anschluß an einen Aufruf zur Einreichung 
von Vorschlägen werden 30 bis 50 Einrichtungen 
für eine Beteiligung an dem Netz ausgewählt 
werden. Zu den Auswahlkriterien gehören: 
Kenntnis des lokalen Informationsmarkts, Nähe 
zu den vorgesehenen Zielgruppen und 
Bereitschaft zur Kooperation in einem 
europäischen Netz. Gefördert werden auch 
Maßnahmen, die das Interesse von Frauen an 
neuen Informationsdiensten anregen sollen. 
ZA 
Das Netz wird mit einschlägigen nationalen 
Einrichtungen zusammenarbeiten. Dabei wird 
enge Verbindung gehalten zu anderen 
EU-geförderten Stellen und Netzen, die sich mit 
komplementären Aufgaben befassen, z. B. dem 
Information Society Project Office (ISPO), den 
Euro-Info-Zentren, BC-NET (Business 
Cooperation Network), den EG-Verbindungsbüros 
für Forschung und Technologie und den UETP 
(University Enterprise Training Partnership). 
Diesen Netzen angehörende Einrichtungen 
könnten im Rahmen des Aufrufs zu Vorschlägen 
ausgewählt werden. Man wird sich darum 
bemühen, daß es bei den Netzen weder zu 
Doppelarbeit noch zu Überschneidungen kommt. 
Angestrebt werden auch Spin-offs und eine 
Synergie mit den Sensibilisierungsmaßnahmen, 
die innerhalb des Vierten Rahmenprogramms 
laufen, z. B. in dem Programm für 
fortgeschrittene Kommunikationstechnologien 
und -dienste und dem Programm für 
Telematikanwendungen. Das Netz wird mit einschlägigen nationalen 
Einrichtungen zusammenarbeiten. Dabei wird 
enge Verbindung gehalten zu anderen 
EU-geförderten Stellen und Netzen, die sich mit 
komplementären Aufgaben befassen, z. B. dem 
Information Society Project Office (ISPO), den 
Euro-Info-Zentren, BC-NET (Business 
Cooperation Network), den EG-Verbindungsbüros 
für Forschung und Technologie und den UETP 
(University Enterprise Training Partnership). 
Diesen Netzen angehörende Einrichtungen 
könnten im Rahmen des Aufrufs zu Vorschlägen 
ausgewählt werden. Man wird sich darum 
bemühen, daß es bei den Netzen weder zu 
Doppelarbeit noch zu Überschneidungen kommt. 
Angestrebt werden auch Spin-offs und eine 
Synergie mit den Sensibilisierungsmaßnahmen, 
die innerhalb des Vierten Rahmenprogramms 
laufen, z. B. in dem Programm für 
fortgeschrittene Kommunikationstechnologien 
und -dienste und dem Programm für 
Telematikanwendungen. 
1.2 Förderung 
Benutzergruppen europaweiter 1.2 Förderung 
Benutzergruppen europaweiter 
Wichtig für die Entwicklung eines gesunden 
Marktes für moderne Informationsprodukte und 
-dienste wie Multimedia ist eine florierende 
Nachfrage. Angesichts der raschen 
Veränderungen, die derzeit auf dem 
Informationsmarkt stattfinden, kann ein 
regelmäßiger Dialog zwischen Anbietern und 
Benutzern den Übergangsprozeß erleichtern. In 
der Regel ist die Angebotsseite besser organisiert 
als die Benutzerseite, und dies auf nationaler und 
europäischer Ebene. In zwei der drei Sektoren, 
die die Multimedia-Industrie ausmachen, nämlich 
Informationstechnologie und 
Telekommunikation, organisiert sich die 
Benutzerseite in zunehmendem Maße sowohl auf 
nationaler als auch auf europäischer Ebene. Wichtig für die Entwicklung eines gesunden 
Marktes für moderne Informationsprodukte und 
-dienste wie Multimedia ist eine florierende 
Nachfrage. Angesichts der raschen 
Veränderungen, die derzeit auf dem 
Informationsmarkt stattfinden, kann ein 
regelmäßiger Dialog zwischen Anbietern und 
Benutzern den Übergangsprozeß erleichtern. In 
der Regel ist die Angebotsseite besser organisiert 
als die Benutzerseite, und dies auf nationaler und 
europäischer Ebene. In zwei der drei Sektoren, 
die die Multimedia-Industrie ausmachen, nämlich 
Informationstechnologie und 
Telekommunikation, organisiert sich die 
Benutzerseite in zunehmendem Maße sowohl auf 
nationaler a 
l l 
Im dritten Sektor der Multimedia-Industrie - der 
Industrie für Informationsinhalte - ist die 
Nachfrageseite sehr viel weniger organisiert und 
zudem zersplittert. Bislang waren die 
Beziehungen zwischen Inhaltsanbietern und 
Benutzern indirekt, d. h. sie liefen über 
Vermittler. Unter dem Einfluß der neuen 
Kommunikationsnetze verändert sich nun diese 
Lage. Auch der Sektor der Informationsinhalte 
sieht zunehmend die Notwendigkeit, direkte 
Beziehungen zwischen Anbietern und Benutzern 
aufzubauen. Auf nationaler Ebene fangen die 
Berufsvereinigungen und Industrieverbände an, 
sich mit diesen Fragen zu befassen. Für die 
Entwicklung des europäischen Markts für 
Multimedia-Inhalte ist es jedoch wichtig, daß sich 
auch auf europäischer Ebene Benutzer zu 
Gruppen zusammenschließen. Im dritten Sektor der Multimedia-Industrie - der 
Industrie für Informationsinhalte - ist die 
Nachfrageseite sehr viel weniger organisiert und 
zudem zersplittert. Bislang waren die 
Beziehungen zwischen Inhaltsanbietern und 
Benutzern indirekt, d. h. sie liefen über 
Vermittler. Unter dem Einfluß der neuen 
Kommunikationsnetze verändert sich nun diese 
Lage. Auch der Sektor der Informationsinhalte 
sieht zunehmend die Notwendigkeit, direkte 
Beziehungen zwischen Anbietern und Benutzern 
aufzubauen. Auf nationaler Ebene fangen die 
Berufsvereinigungen und Industrieverbände an, 
sich mit diesen Fragen zu befassen. Für die 
Entwicklung des europäischen Markts für 
Multimedia-Inhalte ist es jedoch wichtig, daß sich 
auch auf europäischer Ebene Benutzer zu 
Gruppen zusammenschließen. 
Die im Rahmen von INFO 2000 geplanten 
Maßnahmen sollen diesen Prozeß fördern, indem 
sie Anreize für eine Zusammenarbeit und einen 
Erfahrungsaustausch zwischen nationalen 
Benutzergruppen schaffen und so die Bildung 
europäischer Zusammenschlüsse anregen. Es 
werden Maßnahmen konzipiert, die die 
wichtigsten Benutzerprobleme behandeln, 
beispielsweise Qualitätssicherung oder 
Haftungsfragen. Mit Hilfe des Netzes der 
Sensibilisierungseinrichtungen wird die Lage in 
den einzelnen Mitgliedstaaten untersucht werden; 
bei der Schaffung europäischer Benutzergruppen 
wird das Netz außerdem als Katalysator 
fungieren. Die im Rahmen von INFO 2000 geplanten 
Maßnahmen sollen diesen Prozeß fördern, indem 
sie Anreize für eine Zusammenarbeit und einen 
Erfahrungsaustausch zwischen nationalen 
Benutzergruppen schaffen und so die Bildung 
europäischer Zusammenschlüsse anregen. Es 
werden Maßnahmen konzipiert, die die 
wichtigsten Benutzerprobleme behandeln, 
beispielsweise Qualitätssicherung oder 
Haftungsfragen. Mit Hilfe des Netzes der 
Sensibilisierungseinrichtungen wird die Lage in 
den einzelnen Mitgliedstaaten untersucht werden; 
bei der Schaffung europäischer Benutzergruppen 
wird das Netz außerdem als Katalysator 
fungieren. 
AKTIONSBEREICH 2: Nutzung der 
Informationen des 
öffentlichen Sektors in 
Europa Aktionsbereich 2: Verwertung der 
Informationsquellen 
des öffentlichen 
Sektors mittels 
Multimedia 
Die Informationen des öffentlichen Sektors in 
Europa sind eine bisher nicht erschlossene 
Ressource. Der öffentliche Sektor sammelt und 
produziert große Mengen von Daten, von denen 
ein erheblicher Teil für Bürger und Unternehmen 
von Nutzen ist und die das Ausgangsmaterial für 
Mehrwertdienste der privarwirtschaftlichen 
Industrie für Informationsinhalte sein können. 
Ein Beispiel hierfür sind amtliche statistische 
Dienste auf regionaler, nationaler oder 
europäischer Ebene. Die Informationen des öffentlichen Sektors in 
Europa sind eine wichtige Ressource, die mittels 
Multimedia nutzbar gemacht werden muß. Der 
öffentliche Sektor sammelt und produziert große 
Mengen von Daten, von denen ein erheblicher 
Teil für Bürger und Unternehmen von Nutzen ist 
und die das Ausgangsmaterial für Mehrwert­
dienste zugunsten von Bürgern und Unternehmen 
sein können. Ein Beispiel hierfür sind amtliche 
statistische Dienste auf regionaler, nationaler oder 
europäischer Ebene. 
^5 
Um europaweit diese Funktion des öffentlichen 
Sektors und die Nutzung dieser Ressourcen zu 
fördern, sind drei Maßnahmenpakete besonders 
hilfreich: Um europaweit diese Funktion des öffentlichen 
Sektors und die Nutzung dieser Ressourcen zu 
fördern, sind drei Maßnahmenpakete besonders 
hilfreich: 
Entwicklung von Strategien, um die 
Informationen des öffentlichen Sektors 
in Europas leichter zugänglich und 
nutzbar zu machen; 
Herstellung eines Verbunds von 
Verzeichnissen über Informationen des 
öffentlichen Sektors; 
Nutzung von Inhaltsbeständen der 
öffentlichen Hand. Entwicklung von Strategien, um die 
Informationen des öffentlichen Sektors in 
Europas leichter zugänglich und nutzbar 
zu machen; 
Herstellung eines Verbunds von 
Verzeichnissen über Informationen des 
öffentlichen Sektors; 
Nutzung von Inhaltsbeständen der 
öffentlichen Hand. 
Besonders gefördert werden soll die Verbesserung 
des Informationszugangs in den Randregionen 
der Gemeinschaft. Besonders gefördert werden soll die Verbesserung 
des Informationszugangs in den Randregionen 
der Gemeinschaft. 
2.1 Entwicklung von Strategien für den 
Zugang zu Informationen des 
öffentlichen Sektors in Europa und 
ihre Nutzung 
Der Zugang zu den Informationen des 
öffentlichen Sektors ist in den einzelnen 
Mitgliedstaaten sehr unterschiedlich und in 
einigen Ländern überhaupt nicht geregelt. Das 
könnte dazu führen, daß Bürgern und 
Unternehmen beim Übergang zur 
Informationsgesellschaft eine uneingeschränkte 
Teilnahme verwehrt ist und die Chancen sich 
ungleich verteilen. Deshalb müssen auf EU-Ebene 
Strategien entwickelt werden, um die 
Informationen des öffentlichen Sektors, vor allem 
solche von europäischem Interesse, leichter 
zugänglich und nutzbar zu machen. 2.1 Entwicklung von Strategien für den 
Zugang zu Informationen des 
öffentlichen Sektors in Europa und 
ihre Nutzung 
Der Zugang zu den Informationen des 
öffentlichen Sektors ist in den einzelnen 
Mitgliedstaaten sehr unterschiedlich und in 
einigen Ländern überhaupt nicht geregelt. Das 
könnte dazu führen, daß Bürgern und 
Unternehmen beim Übergang zur 
Informationsgesellschaft eine uneingeschränkte 
Teilnahme verwehrt ist und die Chancen sich 
ungleich verteilen. Deshalb müssen auf EU-Ebene 
Strategien entwickelt werden, um die 
Informationen des öffentlichen Sektors, vor allem 
solche von europäischem Interesse, leichter 
zugänglich und nutzbar zu machen. Besondere 
Aufmerksamkeit wird den rechtlichen 
Bedingungen für die Übertragung von 
Informationen des öffentlichen Sektors auf den 
Privatsektor gewidmet werden, um die Rechte des 
öffentlichen Sektors an den Informationen zu 
sichern, die er sammelt und produziert. 
ZH 
Die Kommission wird in enger Zusammenarbeit 
mit den Mitgliedstaaten und den 
Marktteilnehmern ein Grünbuch ausarbeiten, das 
die Lage in den Mitgliedstaaten, die Position der 
EU im globalen Kontext und die Möglichkeiten 
einer Konvergenz der nationalen Konzepte 
untersucht. Als Grundlage für dieses Grünbuch 
wird die Situation in den einzelnen Ländern 
vergleichend analysiert und der Austausch 
nationaler Erfahrungen gefördert werden. Die Kommission wird in enger Zusammenarbeit 
mit den Mitgliedstaaten und den 
Marktteilnehmern ein Grünbuch ausarbeiten, das 
die Lage in den Mitgliedstaaten, die Position der 
EU im globalen Kontext und die Möglichkeiten 
einer Konvergenz der nationalen Konzepte 
untersucht. Als Grundlage für dieses Grünbuch 
wird die Situation in den einzelnen Ländern 
vergleichend analysiert und der Austausch 
nationaler Erfahrungen gefördert werden. 
Erfahrungen, die sich aus der Mitteilung der 
Kommission über den Universaldienst ergeben 
werden, sollten dabei berücksichtigt werden. 
Aufgrund dieses Grünbuchs wird die Kommission 
Vorschläge zur Sicherstellung der Konvergenz 
der nationalen Konzepte und zur Stärkung der 
Regeln für den Zugang zu Informationen des 
öffentlichen Sektors vorlegen. 
Zu beachten ist, daß die Nutzung der 
Informationsinhalte auch durch die Entwicklung 
der Informationssysteme in Bibliotheken und 
Informationsdiensten gefördert werden kann, 
denn diese Stellen erzeugen wichtige Information 
über die Information (Sekundärinformation), 
indem sie das Material erfassen, das in einzelnen 
Sachgebieten und Teilgebieten entsteht. 
2.2 Herstellung eines Verbunds von 
Verzeichnissen von Informationen des 
öffentlichen Sektors in Europa 2.2 Herstellung eines Verbunds von 
Verzeichnissen von Informationen des 
öffentlichen Sektors in Europa 
In mehreren Mitgliedstaaten werden konkrete 
Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu 
Informationen des öffentlichen Sektors in die 
Wege geleitet. In der europäischen 
Informationsgesellschaft muß sichergestellt 
werden, daß Informationen des öffentlichen 
Sektors für alle Bürger und Unternehmen, die ein 
Interesse an ihnen haben, leichter zugänglich 
werden. In mehreren Mitgliedstaaten werden konkrete 
Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu 
Informationen des öffentlichen Sektors in die 
Wege geleitet. In der europäischen 
Informationsgesellschaft muß sichergestellt 
werden, daß Informationen des öffentlichen 
Sektors für alle Bürger und Unternehmen, die ein 
Interesse an ihnen haben, leichter zugänglich 
werden. 
Die Kommission wird Initiativen unterstützen, 
deren Ziel es ist, Verzeichnisse von 
Informationen des öffentlichen Sektors in einem 
einheitlichen Format zu erstellen, so daß 
Verknüpfungen und eine problemlose Abfrage 
europaweit möglich werden. Die Kommission wird Initiativen unterstützen, 
deren Ziel es ist, Verzeichnisse von 
Informationen des öffentlichen Sektors in einem 
einheitlichen Format zu erstellen, so daß 
Verknüpfungen und eine problemlose Abfrage 
europaweit möglich werden. 
is 
Die Kommission wird Pilotprojekte zur Erstellung 
von Informationsverzeichnissen dieser Art 
fördern. Im Rahmen dieser Projekte, die aus 
Aufrufen zu Vorschlägen hervorgehen werden, 
können vorhandene nationale oder regionale 
Verzeichnisse verknüpft werden, oder es können 
gemeinsam neue Verzeichnisse erstellt werden. 
Besonders erwünscht sind Pilotprojekte, die eine 
Partnerschaft öffentlicher und privater Stellen und 
mehrsprachige Lösungen vorsehen. Die Kommission wird Pilotprojekte zur Erstellung 
von Informationsverzeichnissen dieser Art 
fördern. Im Rahmen dieser Projekte, die aus 
Aufrufen zu Vorschlägen hervorgehen werden, 
werden vorrangig vorhandene nationale oder 
regionale Verzeichnisse verknüpft und 
gemeinsam neue Verzeichnisse erstellt, und zwar 
insbesondere entsprechend ihres wirtschaftlichen 
und sozialen Nutzens. Besonders erwünscht sind 
Pilotprojekte, die mehrsprachige Lösungen 
vorsehen. 
2.3 Nutzung von Inhaltsbeständen des 
öffentlichen Bereichs 2.3 Nutzung von Inhaltsbeständen des 
öffentlichen Bereichs 
Europa verfügt über einen großen Reichtum an 
sogenannten "Informationssammlungen", die vom 
öffentlichen Sektor kontrolliert werden. Solche 
Sammlungen finden sich in Museen, 
Bibliotheken, Systemen zum Urheberrechts- und 
Patentschutz, Einrichtungen für allgemeine und 
berufliche Bildung, historischen Archiven, 
Bauwerken usw. Sie müssen genutzt werden, 
wenn Europa diesen kulturellen und 
wirtschaftlichen Reichtum kommerziell verwerten 
und die neuen technischen Möglichkeiten zur 
Unterstützung öffentlicher Dienste einsetzen will. 
Sie sind von zentraler Bedeutung für die Stellung 
der Europäischen Union in der globalen 
Informationsgesellschaft, ihr kommerzielles und 
strategisches Potential wurde bereits in einer 
Reihe von Transaktionen erkennbar, bei denen 
die Rechte an den Inhalten an Privatunternehmen 
übergegangen sind, die nicht alle in Europa 
ansässig sind. 
Diese Informationssammlungen liegen 
größtenteils in analoger Form vor, werden aber 
zunehmend digitalisiert. Das Programm 
INFO 2000 soll diese digitalen Sammlungen der 
privaten Nutzung zugänglich machen. 
Die Kommission wird deshalb die Schaffung 
europäischer Verzeichnisse digitaler 
Informationssammlungen und ihre EU-weite 
Vernetzung unterstützen. Dazu gehören die 
Entwicklung eines Einheitsformats für solche 
Verzeichnisse und deren Integration in Systeme 
zum Handel mit geistigen Eigentumsrechten. Die 
Auswahl der Projekte zur Erstellung von 
Verzeichnissen und zu ihrer Integration mit 
solchen Systemen erfolgt über Aufrufe zur 
Einreichung von Vorschlägen. Normen und 
Spezifikationen werden im Rahmen von Studien 
und in Arbeitsgruppen der Beteiligten entwickelt. Europa verfügt über einen großen Reichtum an 
sogenannten "Informationssammlungen", die vom 
öffentlichen Sektor kontrolliert werden. Solche 
Sammlungen finden sich in Museen, 
Bibliotheken, Systemen zum Urheberrechts- und 
Patentschutz, Einrichtungen für allgemeine und 
berufliche Bildung, historischen Archiven, 
Bauwerken usw. Sie müssen genutzt werden, 
wenn Europa diesen kulturellen und 
wirtschaftlichen Reichtum kommerziell verwerten 
und die neuen technischen Möglichkeiten zur 
Unterstützung öffentlicher Dienste einsetzen will. 
Sie sind von zentraler Bedeutung für die Stellung 
der Europäischen Union in der globalen 
Informationsgesellschaft, ihr kommerzielles und 
strategisches Potential wurde bereits in einer 
Reihe von Transaktionen erkennbar, bei denen 
die Rechte an den Inhalten an Privatunternehmen 
übergegangen sind, die nicht alle in Europa 
ansässig sind. 
Das Programm INFO 2000 soll die 
Digitalisierung dieser Informationssammlungen 
sowie ihre Verwertung und Nutzung erleichtern. 
Die Kommission wird deshalb die Schaffung 
europäischer Verzeichnisse digitaler 
Informationssammlungen und ihre EU-weite 
Vernetzung unterstützen. Dazu gehören die 
Entwicklung eines Einheitsformats für solche 
Verzeichnisse und deren Integration in Systeme 
zum Handel mit geistigen Eigentumsrechten. Die 
Auswahl der Projekte zur Erstellung von 
Verzeichnissen und zu ihrer Integration mit 
solchen Systemen erfolgt über Aufrufe zur 
Einreichung von Vorschlägen. Normen und 
Spezifikationen werden im Rahmen von Studien 
und in Arbeitsgruppen der Beteiligten entwickelt. 
Ko 
AKTIONSBEREICH 3: Erschließung des 
Multimedia-
Potentials in Europa AKTIONSBEREICH 3: 
Der Übergang "vom Griffel zum Schirm" bewirkt 
schnelle und grundlegende Veränderungen in der 
Struktur der Industrie für Informationsinhalte und 
in der Rolle der einzelnen Akteure. Die 
Schlagwörter sind hier "Internationalisierung" 
und "Multimedia". Die Inhalte selbst und neue 
Arten ihrer Schöpfung, Aufbereitung, Verteilung 
und Vermarktung werden immer mehr zum 
Motor dieser Veränderungen. 
Es ist in erster Linie Aufgabe der Industrie, diese 
Veränderungen zu bewältigen und die aus ihnen 
resultierenden Chancen zu nutzen. Doch von 
einigen weltweit operierenden Konzernen 
abgesehen besteht die europäische Idustrie für 
Informationsinhalte heute überwiegend aus 
kleinen und mittleren Unternehmen. Sie haben 
Schwierigkeiten mit den raschen Veränderungen 
auf dem internationalen Multimedia-Markt und 
mit dem Tempo, in dem diese Veränderungen 
stattfinden. Zudem verursacht die Produktion 
hochwertiger Multimedia-Titel hohe 
Anfangskosten, und der europäische Markt ist 
durch kulturelle und sprachliche Barrieren 
zersplittert. Die zur Deckung dieser 
Anfangskosten notwendige kritische Masse ist 
deshalb sehr viel schwerer zu erreichen. Erschließung des 
Multimedia-
Potentials in Europa 
Der Übergang "vom Griffel zum Schirm" bewirkt 
schnelle und grundlegende Veränderungen in der 
Struktur der Industrie für Informationsinhalte und 
in der Rolle der einzelnen Akteure. Die 
Schlagwörter sind hier "Internationalisierung" 
und "Multimedia". Die Inhalte selbst und neue 
Arten ihrer Schöpfung, Aufbereitung, Verteilung 
und Vermarktung werden immer mehr zum 
Motor dieser Veränderungen. Die Entwicklung 
neuer Software-Werkzeuge und anderer 
elektronischer Hilfsmittel wird bereits durch die 
Gemeinschaftsprogramme für Informations­
technologien unterstützt; sie ist für die 
Multimedia-Autoren unverzichtbar, um unter 
optimalen Produktivitätsbedingungen attraktive 
und benutzerfreundliche Angebote zu schaffen, 
die das Potential von Multimedia voll 
ausschöpfen. 
Die große kulturelle und sprachliche Vielfalt 
Europas kann als Vorteil im Hinblick auf die 
Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit Europas 
genutzt werden. 
Es ist in erster Linie Aufgabe der Industrie, diese 
Veränderungen zu bewältigen und die aus ihnen 
resultierenden Chancen zu nutzen. Gegenwärtig 
setzt sich der Sektor Informationsinhalte 
einerseits zusammen aus Großunternehmen, die 
weltweit operieren und eine entscheidende Rolle 
bei der Entwicklung von Multimedia spielen, und 
andererseits aus einer großen Zahl kleiner und 
mittlerer Unternehmen, die häufig innovativ und 
leistungsfähig sind, deren finanzielle 
Möglichkeiten jedoch angesichts der hohen 
Anfangsinvestitionen, die für die Herstellung und 
Verbreitung hochwertiger Multimedia-Titel 
erforderlich sind, häufig beschränkt sind. 
INFO2000 soll daher in der Industrie die 
Voraussetzungen für ein synergetisches 
Zusammenwirken großer und kleiner Multimedia-
Unternehmen schaffen. Diese Industriepolitik 
muß ferner die Besonderheiten eines europäischen 
Multimedia-Marktes berücksichtigen, der viele 
kulturelle und sprachliche Facetten aufweist. 
n 
Europäische Multimedia-Produzenten, traditionell 
daran gewöhnt, auf nationalen oder regionalen 
Märkten zu operieren, haben deswegen einen 
Nachteil gegenüber ihren Konkurrenten aus 
anderen Teilen der Welt. Nur wer es schafft, das 
Potential des Binnenmarktes zu nutzen, kann im 
weltweiten Wettbewerb bestehen. Europäische Multimedia-Produzenten, traditionell 
daran gewöhnt, auf nationalen oder regionalen 
Märkten zu operieren, haben deswegen einen 
Nachteil gegenüber ihren Konkurrenten aus 
anderen Teilen der Welt. Nur wer es schafft, das 
Potential des Binnenmarktes zu nutzen, kann im 
weltweiten Wettbewerb bestehen. 
Diese Wettbewerbsnachteile europäischer 
Produzenten auf dem entstehenden 
Multimedia-Markt sollen mit den nachstehend 
beschriebenen Maßnahmen verringert werden, die Dieser Aktionsbereich zielt darauf ab, ein möglichst 
günstiges Umfeld für die Multimedia-Entwicklung 
in Europa zu schaffen und die 
Wettbewerbsnachteile für den europäischen Markt 
zu verringern. Zu diesem Zweck soll der 
Aktionsbereich: 
hochwertige europäische 
Multimedia-Inhalte ermöglichen; 
praxisnahe Konzepte des Handels mit 
Multimedia-Rechten fördern; 
zur Entwicklung und zum Austausch 
optimaler Geschäftsverfahren führen. Anreize liefern zur Erstellung 
europäischer Multimedia-Produkte, die 
die sprachlichen und kulturellen 
Besonderheiten berücksichtigen; 
praxisnahe Konzepte des Handels mit 
Multimedia-Rechten fordern; 
zur Entwicklung und zum Austausch 
optimaler Geschäftsverfahren führen. 
3.1 Ermöglichung hochwertiger 
europäischer Multimedia-Inhalte 3.1 Anreize liefern zur Erstellung 
europäischer Multimedia-Produkte, die 
die sprachlichen und kulturellen 
Besonderheiten berücksichtigen 
Die Produktion hochwertiger europäischer 
Multimedia-Inhalte wird in drei strategischen 
Bereichen gefordert: wirtschaftliche Nutzung des 
europäischen Kulturerbes, Geschäftsdienste für 
KMU und geographische Information. Im 
Rahmen des Programms IMPACT durchgeführte 
Pilotmaßnahmen in diesen Bereichen haben die 
Probleme eines gesamteuropäischen Vorgehens 
erkennen lassen und die Grundlagen für weitere 
Maßnahmen im Rahmen von INFO 2000 
geschaffen. Die Produktion hochwertiger europäischer 
Multimedia-Inhalte wird in drei strategischen 
Bereichen gefördert: wirtschaftliche Nutzung des 
europäischen Kulturerbes, Geschäftsdienste für 
KMU und geographische Information. 
Pilotmaßnahmen im Rahmen des Programms 
IMPACT haben die Bedeutung eines 
koordinierten Vorgehens bei der Verwircklichung 
dieser Ziele im gesamteuropäischen Rahmen 
aufgezeigt. 
Mehrsprachige interaktive Multimedia-Produkte 
können in Europa auf einen reichen Bestand an 
Inhalten zurückgreifen und überwinden 
Sprachbarrieren und sonstige Beschränkungen 
nationaler und regionaler Märkte. Vom 
wirtschaftlichen Nutzen abgesehen dürfte eine 
starke Tätigkeit Europas in diesem Bereich zur 
Wahrung der kulturellen Identität und der 
sprachlichen Vielfalt beitragen. Außerdem wird 
die kulturelle Vielfalt Europas dadurch in den 
Mitgliedstaaten und Regionen besser verstanden. Mehrsprachige interaktive Multimedia-Produkte 
können in Europa auf einen reichen Bestand an 
Inhalten zurückgreifen und überwinden 
Sprachbarrieren und sonstige Beschränkungen 
nationaler und regionaler Märkte. Vom 
wirtschaftlichen Nutzen abgesehen dürfte eine 
starke Tätigkeit Europas in diesem Bereich zur 
Wahrung der kulturellen Identität und der 
sprachlichen Vielfalt beitragen. Außerdem wird 
die kulturelle Vielfalt Europas dadurch in den 
Mitgliedstaaten und Regionen besser verstanden. 
2^ 
Für die obengenannten Bereiche - europäisches 
Kulturerbe, Geschäftsdienste für KMU und 
geographische Information - werden Aufrufe zur 
Einreichung von Projektvorschlägen 
veröffentlicht. Gefördert werden soll die 
Schaffung (Entwicklung und vorkommerzielle 
Phase) von europäischen Multimedia-Inhalten. 
Den beteiligten Unternehmen wird so dabei 
geholfen, die Hemmnisse zu überwinden, die der 
mehrsprachigen und multikulturellen (Wieder­
verwendung von Inhalten und der 
transnationalen Zusammenarbeit entgegenstehen. 
Diese Anfangsphase umfaßt Produktdefinition, 
Partnersuche, Lizenzverhandlungen, gemeinsame 
Vertriebsplanung usw. bis hin zur 
Prototyperstellung. Für die obengenannten Bereiche - europäisches 
Kulturerbe, Geschäftsdienste für KMU und 
geographische Information - werden Aufrufe zur 
Einreichung von Projektvorschlägen 
veröffentlicht. Gefördert werden soll die 
Schaffung (Entwicklung und vorkommerzielle 
Phase) von europäischen Multimedia-Inhalten. 
Den beteiligten Unternehmen wird so dabei 
geholfen, die Hemmnisse zu überwinden, die der 
mehrsprachigen und multikulturellen (Wieder­
verwendung von Inhalten und der 
transnationalen Zusammenarbeit entgegenstehen. 
Diese Anfangsphase umfaßt Produktdefinition, 
Partnersuche, Lizenzverhandlungen, gemeinsame 
Vertriebsplanung usw. bis hin zur 
Prototyperstellung. 
Unterstützt werden Projekte, die die Machbarkeit 
eines europaweiten mehrsprachigen und 
multikulturellen Ansatzes vorführen, mit Risiko 
behaftete Elemente enthalten, eine starke 
Katalysatorwirkung auf den Markt ausüben und 
bei denen eine große Benutzerbeteiligung gegeben 
ist. Zusätzliche Anreize für die Einbeziehung 
kleiner und mittlerer Unternehmen sowie von 
Einrichtungen aus strukturschwachen oder 
Randregionen sind vorstellbar. Das Programm INFO2000 wird die Entwicklung 
von Multimedia-Produkten fördern, die sowohl in 
sprachlicher als auch in kultureller Hinsicht 
problemlos auf alle Mitgliedstaaten übertragbar 
sind. Unterstützt werden Projekte, die die 
Machbarkeit eines europaweiten mehrsprachigen 
und multikulturellen Ansatzes vorführen, mit 
Risiko behaftete Elemente enthalten, eine starke 
Katalysatorwirkung auf den Markt ausüben und 
bei denen eine große Benutzerbeteiligung gegeben 
ist. Zusätzliche Anreize für die Einbeziehung 
kleiner und mittlerer Unternehmen sowie von 
Einrichtungen aus strukturschwachen oder 
Randregionen sind vorstellbar. 
Die Aufrufe zu Vorschlägen werden sowohl mit 
dem Gemeinschaftsprogramm RAPHAEL und 
dem Integrierten Programm für KMU und 
Handwerk, als auch mit den Maßnahmen in den 
Bereichen Handel, Tourismus und 
Sozialwirtschaft koordiniert werden. Die Aufrufe zu Vorschlägen werden sowohl mit 
dem Gemeinschaftsprogramm RAPHAËL und 
dem Integrierten Programm für KMU und 
Handwerk, als auch mit den Maßnahmen in den 
Bereichen Handel, Tourismus und 
Sozialwirtschaft koordiniert werden. 
3.2 Europaweiter Handel mit geistigen 
Eigentumsrechten 3.2 Europaweiter Handel mit geistigen 
Eigentumsrechten 
13 
Bislang wurden die Rechte nach Bereichen (Text, 
Tön, Bild, Video usw.) und nach Ländern 
getrennt verwaltet. Mit dem Beginn des 
Multimedia-Zeitalters wird dieser Sachverhalt 
nun immer mehr zum Hindernis bei der 
Entwicklung der Märkte für Multimedia-Inhalte, 
da der Aufwand für die Ermittlung der Rechtslage 
und den Erwerb der einzelnen Rechte steil 
ansteigt mit der Zahl der beteiligten 
Informationsarten und der Länder, in denen die 
Eigentümer der Rechte ansässig sind. 
Kleinbetriebe und neue Unternehmen der 
Medienbranche, die u. U vorhandenes Material 
wiederverwenden wollen, haben am meisten unter 
dem gegenwärtigen System zu leiden. 
Für die Entwicklung europäischer Multimedia-
Inhalte wird häufig Ausgangsmaterial aus 
mehreren Mitgliedstaaten benötigt. Daher sind 
effektive und effiziente Mechanismen für den 
europaweiten Handel mit Multimedia-Rechten 
wichtig, wenn sich die europäische Industrie für 
Multimedia-Inhalte entwickeln soll. Bislang wurden die Rechte nach Bereichen (Text, 
Ton, Bild, Video usw.) und nach Ländern 
getrennt verwaltet. Mit dem Beginn des 
Multimedia-Zeitalters wird dieser Sachverhalt 
nun immer mehr zum Hindernis bei der 
Entwicklung der Märkte für Multimedia-Inhalte, 
da der Aufwand für die Ermittlung der Rechtslage 
und den Erwerb der einzelnen Rechte steil 
ansteigt mit der Zahl der beteiligten 
Informationsarten und der Länder, in denen die 
Eigentümer der Rechte ansässig sind. 
Kleinbetriebe und neue Unternehmen der 
Medienbranche, die u. U vorhandenes Material 
wiederverwenden wollen, haben am meisten unter 
dem gegenwärtigen System zu leiden. 
Für die Entwicklung europäischer Multimedia-
Inhalte wird häufig Ausgangsmaterial aus 
mehreren Mitgliedstaaten benötigt. Daher sind 
effektive und effiziente Mechanismen für den 
europaweiten Handel mit Multimedia-Rechten 
wichtig, wenn sich die europäische Industrie für 
Multimedia-Inhalte entwickeln soll. 
Es wird ein Aufruf zu Vorschlägen für 
Pilotprojekte veröffentlicht werden, die den 
Grundstein für den grenzüberschreitenden 
elektronischen Handel mit Multimedia-Rechten 
legen sollen. Darüber hinaus soll durch Studien 
ermittelt werden, wie unterschiedliche Systeme 
dieser Art in Europa zusammenarbeiten können. 
Für kleine und mittlere Unternehmen werden 
konkrete Instrumente entwickelt werden, die 
optimale Verfahren für den Erwerb, die 
Verwertung und den Schutz von Multimedia-
Rechten aufzeigen. Diese Maßnahmen werden auf 
den einschlägigen FTE-Arbeiten des Vierten 
Rahmenprogramms aufbauen. Es wird ein Aufruf zu Vorschlägen für 
Pilotprojekte veröffentlicht werden, die den 
Grundstein für den grenzüberschreitenden 
elektronischen Handel mit Multimedia-Rechten 
legen sollen. Darüber hinaus soll durch Studien 
ermittelt werden, wie unterschiedliche Systeme 
dieser Art in Europa zusammenarbeiten können. 
Für kleine und mittlere Unternehmen werden 
konkrete Instrumente entwickelt werden, die 
optimale Verfahren für den Erwerb, die 
Verwertung und den Schutz von Multimedia-
Rechten aufzeigen. Diese Maßnahmen werden auf 
den einschlägigen FTE-Arbeiten des Vierten 
Rahmenprogramms aufbauen. 
Wenn die Schwierigkeiten einer Konsensbildung 
auch nicht unterschätzt werden sollten, kann sich 
bei den gesetzlichen Bestimmungen längerfristig 
eine Harmonisierung und Rationalisierung als 
notwendig erweisen. Wenn die Schwierigkeiten einer Konsensbildung 
auch nicht unterschätzt werden sollten, kann sich 
bei den gesetzlichen Bestimmungen längerfristig 
eine Harmonisierung und Rationalisierung als 
notwendig erweisen. 
3.3 Entwicklung und Austausch optimaler 
Gesch äftsve rfah ren 3.3 Entwicklung und Austausch optimaler 
Geschäftsverfahren 
y 
Für die europäische Industrie für Multimedia-
Inhalte sollen Maßnahmen zur Entwicklung und 
zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren 
gefördert werden, u.a. Beschreibungen von 
unternehmerischen Prozessen und Modellen mit 
Bedeutung für die Industrie für 
Informationsinhalte (z. B. Verfahren zur 
Beschaffung geistiger Eigentumsrechte sowie zur 
Bewertung und Verwaltung von Inhaltsgütern) 
und der Austausch von Erfahrungen mit 
Multimedia-Benutzerpanels zur Erprobung und 
Bewertung von Multimedia-Produkten und 
-Diensten. Für die europäische Industrie für Multimedia-
Inhalte sollen Maßnahmen zur Entwicklung und 
zum Austausch optimaler Geschäftsverfahren 
gefördert werden. Insbesondere muß die 
Entwicklung von Multimedia-Diensten 
unterstützt werden, die die Betriebsführung 
kleinerer und mittelgroßer Unternehmen 
erleichtern können. Dazu gehören u.a. 
Beschreibungen von unternehmerischen 
Prozessen und Modellen mit Bedeutung für die 
Industrie für Informationsinhalte (z. B. Verfahren 
zur Beschaffung geistiger Eigentumsrechte sowie 
zur Bewertung und Verwaltung von 
Inhaltsgütern) und der Austausch von 
Erfahrungen mit Multimedia-Benutzerpanels zur 
Erprobung und Bewertung von Multimedia-
Produkten und -Diensten. 
Für diese Tätigkeiten werden Studien, 
Workshops, Seminare und Veröffentlichungen 
kombiniert. Die Realisierung erfolgt in enger 
Zusammenarbeit mit den Akteuren der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte. Für diese Tätigkeiten werden Studien, 
Workshops, Seminare und Veröffentlichungen 
kombiniert. Die Realisierung erfolgt in enger 
Zusammenarbeit mit den Akteuren der 
europäischen Industrie für Informationsinhalte. 
FLANKIERENDE MADNAHMEN 4. FLANKIERENDE MABNAHMEN 
Mit diesen Maßnahmen, die der Behandlung 
horizontaler Fragen mit Bedeutung für das 
Programm insgesamt dienen, soll die Wirkung 
der Hauptmaßnahmen verstärkt werden. Mit den Maßnahmen sollen die grundlegenden 
Programmziele unterstützt und die Wirkungen 
wesentlicher Programmvorhaben verstärkt 
werden. Diese Maßnahmen unterstreichen die 
Bedeutung, die der Entwicklung eines 
harmonisierungs- und normungsfördernden 
Rechtsrahmens zukommt. 
4.1 Beobachtung und Analyse des Marktes 
für Multimedia-Inhalte 4.1 Beobachtung und Analyse des Marktes 
für Multimedia-Inhalte 
In regelmäßigen Abständen werden erfahrene 
Vertreter der Industrie für Informationsinhalte, 
der Benutzer und der Mitgliedstaaten 
zusammengerufen. Sie beobachten, analysieren 
und erörtern die Auswirkungen von Multimedia 
auf die Industrie für Informationsinhalte und die 
einzelnen Akteure der Wertkette. Bei der 
Veranstaltung dieser Treffen kommen soweit 
möglich moderne Multimedia-Informations- und -
Kommunikationstechnologien zum Einsatz. In regelmäßigen Abständen werden erfahrene 
Vertreter der Industrie für Informationsinhalte, 
der Benutzer und der Mitgliedstaaten 
zusammengerufen. Sie beobachten, analysieren 
und erörtern die Auswirkungen von Multimedia 
auf die Industrie für Informationsinhalte und die 
einzelnen Akteure der Wertkette. Bei der 
Veranstaltung dieser Treffen kommen soweit 
möglich moderne Multimedia-Informations- und -
Kommunikationstechnologien zum Einsatz. 
3>A 
Die Zusammensetzung der Gruppe wird den 
Segmenten Schaffung, Verbreitung und 
Benutzung von Informationsinhalten in der 
Europäischen Union entsprechen und die 
einschlägigen rechtlichen Aspekte widerspiegeln 
(z. B. Schutz personenbezogener Daten). Die 
Treffen sind ein Forum für Gespräche, 
Erfahrungsaustausch und Kooperation zwischen 
den einzelnen Bereichen der Industrie für 
Informationsinhalte, zwischen europäischen und 
nationalen Entscheidungsträgern sowie zwischen 
der Angebots- und der Benutzerseite des Marktes 
für Informationsinhalte. Die Zusammensetzung der Gruppe wird den 
Segmenten Schaffung, Verbreitung und 
Benutzung von Informationsinhalten in der 
Europäischen Union entsprechen und die 
einschlägigen rechtlichen Aspekte widerspiegeln 
(z. B. Schutz personenbezogener Daten). Die 
Treffen sind ein Forum für Gespräche, 
Erfahrungsaustausch und Kooperation zwischen 
den einzelnen Bereichen der Industrie für 
Informationsinhalte, zwischen europäischen und 
nationalen Entscheidungsträgern sowie zwischen 
der Angebots- und der Benutzerseite des Marktes 
für Informationsinhalte. 
Folgende Themen stehen im Vordergrund: 
• langfristige Szenarien und ihre 
Aktualisierung, wenn diese durch 
wichtige internationale Entwicklungen 
auf Märkten, bei Technologien, in der 
Industrie und Politik gerechtfertigt ist; 
• Kernfragen, die die Marktteilnehmer aus 
verschiedenen Bereichen und Ländern 
gemeinsam interessieren, z. B. 
Rechtsfragen und Qualitätssicherung; 
• Hemmnisse für die Marktentwicklung 
und Empfehlungen zu deren 
Überwindung für Industrie, Verwaltung 
und Benutzer; 
die Durchführung von INFO 2000, 
Empfehlungen zu Ausrichtung und 
Prioritäten. Folgende Themen stehen im Vordergrund: 
• langfristige Szenarien und ihre 
Aktualisierung, wenn diese durch 
wichtige internationale Entwicklungen 
auf Märkten, bei Technologien, in der 
Industrie und Politik gerechtfertigt ist; 
• Kernfragen, die die Marktteilnehmer aus 
verschiedenen Bereichen und Ländern 
gemeinsam interessieren, z. B. 
Rechtsfragen und Qualitätssicherung; 
• Hemmnisse für die Marktentwicklung 
und Empfehlungen zu deren 
Überwindung für Industrie, Verwaltung 
und Benutzer; 
die Durchführung von INFO 2000, 
Empfehlungen zu Ausrichtung und 
Prioritäten. 
Es werden Studien durchgeführt werden, um die 
Veränderungen auf dem Markt für 
Informationsinhalte europa- und weltweit zu 
erfassen und die Kernfragen im Detail zu 
analysieren. Es werden Studien durchgeführt werden, um die 
Veränderungen auf dem Markt für 
Informationsinhalte europa- und weltweit zu 
erfassen und die Kernfragen im Detail zu 
analysieren. 
4.2 Verstärkte Anwendung von Normen 
für Multimedia-Inhalte 4.2 Verstärkte Anwendung von Normen 
für Multimedia-Inhalte 
Wesentlich für einen leichteren Austausch von 
Dokumenten und Veröffentlichungen sowie für 
Nutzung, Zugang, Pflege und Wiederverwendung 
der Inhalte sind Nonnen zur Strukturierung und 
Darstellung von Informationen und Normen für 
die Inhaltscodierung einschließlich Terminologie. Die Harmonisierung der Normen ist besonders 
wichtig für die Bereitstellung moderner 
Informationsdienste für europäische Endbenutzer. 
Wesentlich für einen leichteren Austausch von 
Dokumenten und Veröffentlichungen sowie für 
Nutzung, Zugang, Pflege und Wiederverwendung 
der Inhalte sind Normen zur Strukturierung und 
Darstellung von Informationen und Normen für 
die Inhaltscodierung einschließlich Terminologie. 
iL 
Die unter IMPACT angelaufenen Arbeiten 
werden noch ausgebaut. Es werden Maßnahmen 
gefördert, die über Inhaltsnormen informieren 
und ihre Anwendung anregen; das erfolgt über 
Workshops und elektronische Foren sowie über 
gedruckte und elektronische Berichte. Die unter IMPACT angelaufenen Arbeiten 
werden noch ausgebaut. Es werden Maßnahmen 
gefördert, die über Inhaltsnormen informieren 
und ihre Anwendung anregen; das erfolgt über 
Workshops und elektronische Foren sowie über 
gedruckte und elektronische Berichte. 
4.3 Förderung der Entwicklung von 
Fähigkeiten auf europäischer Ebene 
Hier werden die entsprechenden europäischen 
Verbände ermutigt werden, Maßnahmen zu 
konzipieren und durchzuführen, um den 
europäischen Inhaltsanbietern die für den Eintritt 
in das Zeitalter von Multimedia und Interaktivität 
benötigten Fähigkeiten zu vermitteln. Dabei wird 
in der Regel in drei Stufen vorgegangen: 
• Ermittlung des dringendsten 
Schulungsbedarfs; 
• Entwicklung von Pilotkursen zur 
Erprobung der Effektivität und Effizienz 
der Maßnahmen; 
• Lancierung der Maßnahmen in den 
entsprechenden Teilen der Industrie für 
Informationsinhalte und in den Systemen 
für allgemeine und berufliche Bildung. 
Die beiden ersten Stufen könnten im Rahmen von 
INFO 2000 unterstützt werden. Die dritte würde 
unter die Zuständigkeit von Programmen wie 
SOCRATES und LEONARDO fallen, womit ein 
wesentlicher Multiplikatoreffekt erzielt werden 
könnte. 4.3 Förderung der Entwicklung von 
Fähigkeiten auf europäischer Ebene 
Hier werden die entsprechenden europäischen 
Verbände ermutigt werden, Maßnahmen zu 
konzipieren und durchzuführen, um den 
europäischen In- haltsanbietern die für den 
Eintritt in das Zeitalter von Multimedia und 
Interaktivität benötigten Fähigkeiten zu 
vermitteln. Außerdem soll im Bildungswesen 
mehr Gewicht gelegt werden auf das kulturelle 
und sprachliche Erbe Europas, wobei in einer 
späteren Phase auch stärker auf Produkte und 
Dienste der Industrie für Informationsinhalte 
zurückgegriffen werden kann. Im europäischen 
Technologieunterricht soll mehr Gewicht auf 
Multimedia-Aspekte gelegt werden. Bei den 
Fördermaßnahmen wird in der Regel in drei 
Stufen vorgegangen: 
• Ermittlung des dringendsten 
Schulungsbedarfs; 
• Entwicklung von Pilotkursen zur 
Erprobung der Effektivität und Effizienz 
der Maßnahmen; 
• Lancierung der Maßnahmen in den 
entsprechenden Teilen der Industrie für 
Informationsinhalte und in den Systemen 
für allgemeine und berufliche Bildung. 
Die beiden ersten Stufen könnten im Rahmen von 
INFO 2000 unterstützt werden. Die dritte würde 
unter die Zuständigkeit von Programmen wie 
SOCRATES und LEONARDO fallen, womit ein 
wesentlicher Multiplikatoreffekt erzielt werden 
könnte. 
Bei der Ermittlung des dringendsten Bedarfs und 
der wichtigsten Bereiche wird die Industrie für 
Informationsinhalte ausführlich konsultiert 
werden. Ferner wird eng mit Vertretern der 
Hochschulen und der 
Berufsbildungseinrichtungen zusammengearbeitet 
werden. Die Gemeinschaft wird sich im 
wesentlichen darauf beschränken, diesen Prozeß 
zu stimulieren, zu koordinieren und die nötigen 
Voraussetzungen dafür zu schaffen. Bei der Ermittlung des dringendsten Bedarfs und 
der wichtigsten Bereiche wird die Industrie für 
Informationsinhalte ausführlich konsultiert 
werden. Ferner wird eng mit Vertretern der 
Hochschulen und der 
Berufsbildungseinrichtungen zusammengearbeitet 
werden. Die Gemeinschaft wird sich im 
wesentlichen darauf beschränken, diesen Prozeß 
zu stimulieren, zu koordinieren und die nötigen 
Voraussetzungen dafür zu schaffen. 
5>S 
ANHANG II 
VORLÄUFIGE AUFSCHLÜSSELUNG DER AUSGABEN ANHANG H 
VORLÄUFIGE AUFSCHLÜSSELUNG DER AUSGABEN 
1. Anregung der Nachfrage und 
Sensibilisierung 30-40% 
2. Nutzung der Informationen des öffentlichen 
Sektors in Europa 18-23% 
3. Erschließung des Multimedia-Potentials in 
Europa 33-45% 
4. Flankierende Maßnahmen 7-12% 1. Anregung der Nachfrage und 
Sensibilisierung 20-30% 
2. Verwertung der Informationsquellen des 
öffentlichen Sektors mittels Multimedia 18-
23% 
3. Erschließung des Multimedia-Potentials in 
Europa 43-55% 
4. Flankierende Maßnahmen 7-12% 
Insgesamt 100% Insgesamt 100% 
Diese Aufgliederung schließt nicht aus, daß sich ein 
Projekt auf mehrere Aktivitäten beziehen kann. Diese Aufgliederung schließt nicht aus, daß sich ein 
Projekt auf mehrere Aktivitäten beziehen kann. 
34 
ANHANG III ANHANG HI 
4. DIE DURCHFÜHRUNG VON INFO 2000 
Die Kommission führt das Programm 
entsprechend der Spezifikation in 
Anhang I durch. 
Die Ausführung erfolgt über indirekte 
Aktionen und nach Möglichkeit auf 
Kostenteilungsbasis. Die 
Gemeinschaftsbeihilfe für Projekte auf 
Kostenteilungsbasis übersteigt in der 
Regel nicht 50% der Projektkosten, 
wobei dieser Anteil immer niedriger 
wird, je größer die Marktnähe des 
Projektes ist. Eine Mitwirkung von KMU 
und strukturschwachen Regionen kann 
durch besondere zusätzliche Anreize 
gefördert werden. 
. Die Auswahl der Projekte auf 
Kostenteilungsbasis erfolgt in der Regel 
nach dem üblichen Verfahren: Im 
Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften werden Aufforderungen 
zur Einreichung von Vorschlägen 
veröffentlicht. Ihr Inhalt wird in enger 
Zusammenarbeit mit den 
Sachverständigen gemäß dem in 
Artikel 5 der Entscheidung angegebenen 
Verfahren festgelegt. Hauptkriterium für 
die Förderung von Projekten über 
Aufrufe zu Vorschlägen ist der Beitrag, 
den sie zur Erreichung der 
Programmziele leisten können. Bei den 
Durchführungsverfahren wird den 
Interessen aller Marktteilnehmer 
Rechnung getragen und ihre Mitwirkung 
am Programm erleichtert. 
Die Kommission kann außerdem 
flexiblere Finanzierungsmodelle als 
Aufrufe zu Vorschlägen anwenden, um 
Anreize für Partnerschaften, vor allem 
mit KMU und Einrichtungen aus den 
strukturschwachen Regionen, oder für 
Erkundungstätigkeiten in einzelnen 
Segmenten des Markts für Multimedia-
Inhalte zu geben. Dabei kann es sich um 
ein Modell mit unbegrenzter Laufzeit 
handeln. DIE DURCHFÜHRUNG VON INFO 2000 
Die Kommission führt das Programm 
entsprechend der Spezifikation in 
Anhang I durch. 
Die Ausführung erfolgt über indirekte 
Aktionen und nach Möglichkeit auf 
Kostenteilungsbasis. Die 
Gemeinschaftsbeihilfe für Projekte auf 
Kostenteilungsbasis übersteigt in der 
Regel nicht 50% der Projektkosten, 
wobei dieser Anteil immer niedriger 
wird, je größer die Marktnähe des 
Projektes ist. Eine Mitwirkung von KMU 
und strukturschwachen Regionen kann 
durch besondere zusätzliche Anreize 
gefördert werden. 
Die Auswahl der Projekte auf 
Kostenteilungsbasis erfolgt in der Regel 
nach dem üblichen Verfahren: Im 
Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften werden Aufforderungen 
zur Einreichung von Vorschlägen 
veröffentlicht. Ihr Inhalt wird in enger 
Zusammenarbeit mit den 
Sachverständigen gemäß dem in 
Artikel 5 der Entscheidung angegebenen 
Verfahren festgelegt. Hauptkriterium für 
die Förderung von Projekten über 
Aufrufe zu Vorschlägen ist der Beitrag, 
den sie zur Erreichung der 
Programmziele leisten können. Bei den 
Durchführungsverfahren wird den 
Interessen aller Marktteilnehmer 
Rechnung getragen und ihre Mitwirkung 
am Programm erleichtert. 
Die Kommission kann außerdem 
flexiblere Finanzierungsmodelle als 
Aufrufe zu Vorschlägen anwenden, um 
Anreize für Partnerschaften, vor allem 
mit KMU und Einrichtungen aus den 
strukturschwachen Regionen, oder für 
Erkundungstätigkeiten in einzelnen 
Segmenten des Markts für Multimedia-
Inhalte zu geben. Dabei kann es sich um 
ein Modell mit unbegrenzter Laufzeit 
handeln. 
3»* 
Die Kommission trifft Vorkehrungen 
dafür, daß im Ausnahmefall auch 
unaufgefordert eingereichte Vorschläge 
berücksichtigt werden können, wenn sie 
eine besonders vielversprechende und 
wichtige Entwicklung des Markts für 
Multimedia-Inhalte, einen äußerst 
innovativen Ansatz oder eine besondere 
Technologie oder Methodik betreffen und 
nicht nach dem üblichen Verfahren für 
Aufrufe zu Vorschlägen eingereicht 
werden können. Auch in diesem Fall gilt, 
daß Marktverzerrungen vermieden 
werden müssen. Die Kommission trifft Vorkehrungen 
dafür, daß im Ausnahmefall auch 
unaufgefordert eingereichte Vorschläge 
berücksichtigt werden können, wenn sie 
eine besonders vielversprechende und 
wichtige Entwicklung des Markts für 
Multimedia-Inhalte, einen äußerst 
innovativen Ansatz oder eine besondere 
Technologie oder Methodik betreffen und 
nicht nach dem üblichen Verfahren für 
Aufrufe zu Vorschlägen eingereicht 
werden können. Auch in diesem Fall gilt, 
daß Marktverzerrungen vermieden 
werden müssen. 
Die unter Ziffer 4 und 5 genannten 
Verfahren werden im einzelnen nach 
dem Verfahren für Beratende Ausschüsse 
(Typ I) und gemäß der Haushaltsordnung 
der Kommission geregelt. Die 
entsprechenden Bestimmungen werden 
im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften bekanntgegeben. 6. Die unter Ziffer 4 und 5 genannten 
Verfahren werden im einzelnen nach 
dem Verfahren für Beratende Ausschüsse 
(Typ I) und gemäß der Haushaltsordnung 
der Kommission geregelt. Die 
entsprechenden Bestimmungen werden 
im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften bekanntgegeben. 
Vollständig von der Kommission im 
Rahmen von Studien- und 
Dienstleistungsverträgen finanzierte 
Projekte werden über Ausschreibungen 
und entsprechend der Haushaltsordnung 
der Kommission durchgeführt. Hierbei 
wird Transparenz dadurch erreicht, daß 
das Arbeitsprogramm veröffentlicht und 
an Wirtschaftsverbände u.a. verteilt wird. Vollständig von der Kommission im 
Rahmen von Studien- und 
Dienstleistungsverträgen finanzierte 
Projekte werden über Ausschreibungen 
und entsprechend den geltenden 
Finanzvorschriften durchgeführt. Hierbei 
wird Transparenz dadurch erreicht, daß 
das Arbeitsprogramm veröffentlicht und 
an Wirtschaftsverbände u.a. verteilt wird. 
3G 
Zur Ausführung des Programms wird die 
Kommission außerdem vorbereitende, 
begleitende und unterstützende 
Tätigkeiten durchführen, die den 
allgemeinen Programmzielen und den 
spezifischen Zielen der einzelnen 
Aktionsbereiche dienen. Das umfaßt: 
Studien und Beratungstätigkeiten im 
Zusammenhang mit dem Programm; 
vorbereitende Maßnahmen für künftige 
Tätigkeiten; Maßnahmen zur 
Erleichterung der Mitwirkung am 
Programm und des Zugangs zu den 
Programmergebnissen; 
Veröffentlichungen und Tätigkeiten zur 
Verbreitung, Förderung und Nutzung der 
Ergebnisse; Analyse der möglichen 
sozioökonomischen Auswirkungen des 
Programms; flankierende Maßnahmen 
wie die Beobachtung und Analyse des 
Markts für Multimedia-Inhalte, 
verstärkte Anwendung von Normen für 
Multimedia-Inhalte und Förderung der 
Entwicklung von Fähigkeiten auf 
europäischer Ebene. Zur Ausführung des Programms wird die 
Kommission außerdem vorbereitende, 
begleitende und unterstützende 
Tätigkeiten durchführen, die den 
allgemeinen Programmzielen und den 
spezifischen Zielen der einzelnen 
Aktionsbereiche dienen. Das umfaßt: 
Studien und Beratungstätigkeiten im 
Zusammenhang mit dem Programm; 
vorbereitende Maßnahmen für künftige 
Tätigkeiten; Maßnahmen zur 
Erleichterung der Mitwirkung am 
Programm und des Zugangs zu den 
Programmergebnissen; 
Veröffentlichungen und Tätigkeiten zur 
Verbreitung, Förderung und Nutzung der 
Ergebnisse; Analyse der möglichen 
sozioökonomischen Auswirkungen des 
Programms; flankierende Maßnahmen 
wie die Beobachtung und Analyse des 
Markts für Multimedia-Inhalte, 
verstärkte Anwendung von Normen für 
Multimedia-Inhalte und Förderung der 
Entwicklung von Fähigkeiten auf 
europäischer Ebene. 
Die Mitwirkung internationaler 
Organisationen an diesem Programm 
kann in Ausnahmefällen auf derselben 
Grundlage wie die von juristischen 
Personen mit Sitz in der Gemeinschaft 
finanziert werden. Die Mitwirkung internationaler 
Organisationen an diesem Programm 
kann in Ausnahmefällen auf derselben 
Grundlage wie die von juristischen 
Personen mit Sitz in der Gemeinschaft 
finanziert werden. -
10. Bei sämtlichen Projekten, für die 
Zuschüsse im Rahmen des Programms 
INFO2000 gewährt werden, muß auf die 
finanzielle Unterstützung hingewiesen 
werden. 
^ 

ISSN 0256-2383 
KOM(96) 188 endg. 
DOKUMENTE 
DE 15 10 
Katalognummer : CB-CO-96-196-DE-C 
ISBN 92-78-03162-3 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg