Mit ihrem Beitritt zur EU verpflichteten sich Bulgarien, die Slowakei und Litauen, drei Kernkraftwerke älterer sowjetischer Bauart vor dem Ende ihrer geplanten Laufzeit abzuschalten. Im Gegenzug verpflichtete sich die EU, sie bei der sicheren Stilllegung dieser Reaktoren finanziell zu unterstützen. Die Bestimmungen für die EU-Unterstützung im Zeitraum 2014-2020 wurden in zwei Verordnungen des Rates festgelegt. Der vorliegende Jahresbericht gibt einen Überblick über die im Jahr 2019 erzielten Fortschritte bei der Erreichung der in diesen Verordnungen vorgesehenen Ziele.

Wie erwartet sind Bulgarien, Litauen und die Slowakei im Jahr 2019 bei der Stilllegung ihrer Kernkraftwerke weiterhin gut vorangekommen. So ist davon auszugehen, dass sich das Sicherheitsniveau an den Standorten durch die EU-Förderung im Rahmen des MFR 2014-2020 deutlich verbessert hat.

Die Stilllegung ist deutlich über den Punkt der Unumkehrbarkeit der Abrissarbeiten hinaus fortgeschritten, und die geplanten Enddaten der Abbauarbeiten dürften eingehalten werden. Wenngleich bei einzelnen Projekten Verzögerungen nicht zu vermeiden sind, wurden sie durch Änderungen des Plans für die künftigen Tätigkeiten ausgeglichen, sodass die Enddaten der Programme insgesamt beibehalten werden konnten. Die Kosten der seit 2014 durchgeführten Arbeiten liegen innerhalb des vorgesehenen Haushalts.

In Bohunice (Slowakei) soll die Stilllegung bis 2025 abgeschlossen werden. Inzwischen hat der Abbau großer Bauteile im Reaktorgebäude selbst begonnen. Der Stilllegungsbetreiber hat die zwei vorhandenen Druckgeber zerlegt und alle zwölf Dampferzeuger – die jeweils aus 145 Tonnen Stahl bestehen – entnommen und zur Behandlung und Verpackung in das frühere Maschinenhaus transportiert. Zudem haben die Vorbereitungen für die Unterwasserzerlegung der Reaktoreinbauten in speziellen Werkstätten innerhalb des Reaktorgebäudes begonnen.

Das Stilllegungsprogramm in Kosloduj (Bulgarien) soll Ende 2030 abgeschlossen sein. Aufgrund der Ähnlichkeiten in der Auslegung der Reaktoren in Kosloduj und Bohunice ergeben sich hervorragende Möglichkeiten zum Austausch von Erfahrungen, Methoden und Instrumenten. Durch diesen Wissensaustausch verringern sich die Risiken und Kosten. So wurde 2019 beispielsweise die Durchführbarkeit der Dekontaminierung der Primärkreisläufe in Kosloduj auf der Grundlage der Erfahrungen aus Bohunice bestätigt. Daraufhin wurde der Transport der Dekontaminationsausrüstung vom Standort Bohunice nach Kosloduj vorbereitet, um dort 2020 die Primärkreisläufe, d. h. die am nächsten beim Reaktorkern liegenden Bauteile, zu dekontaminieren.

In Ignalina (Litauen) umfasst der Reaktor einen großen Grafitkern. Die Stilllegung dieser Reaktoren ist eine völlig neue Herausforderung und wird voraussichtlich bis 2038 dauern. Die Stilllegung befindet sich daher noch in einem früheren Stadium: Derzeit werden die abgebrannten Brennelemente sicher in eine eigens dafür errichtete neue Anlage transportiert. Dieser Vorgang wird voraussichtlich bis Juli 2022 dauern. In der Zwischenzeit wird der Abbau der Reaktorkerne vorbereitet. Die damit verbundenen Risiken sollen durch eine (für 2022 geplante) gründliche Ermittlung und Bewertung der verfügbaren Optionen gemindert werden.

Für die Durchführung der Stilllegungsprogramme bis zum geplanten Endzustand bedarf es zusätzlicher Mittel. Im Jahr 2018 hat die Kommission daher Vorschläge für die Fortführung der Programme im Zeitraum 2021-2027 angenommen. Diese Vorschläge enthalten unter anderem die Höhe der nationalen Beiträge, sodass verbleibende Unsicherheiten hinsichtlich der erforderlichen Mittel beseitigt wurden.