ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)137
Vol.1978/0047

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)137 endg.
Brüssel-den4.April1978
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDASEUROPÄISCHE PARLAMENT
ERGÄNZENDE BEMERKUNGEN ZUDERREDE,
DIEHERRDAVIGNON AM16.FEBRUAR1978ANLÄSSLICH DER
PRÜFUNG DESENTSCHLIESSUNGSANTRAGS ÜBERDIEPROBLEME
DERKLEIN-UNDMITTELBETRIEBE INDERGEMEINSCHAFT VOR
DEMEUROPÄISCHEN PARLAMENT GEHALTEN HAT
K0MC78)137endg./<%>' -
ν
lo^. -'"''
WO."/-Ci)

EINLEITUNG
DerBerichtdesEuropäischen Parlaments überdieProbleme der
Klein-undMittelbetriebe (KMB)inderGemeinschaft (Dok.518/77)ißt
sowohlhinsichtlich desInhaltsalsauchderverfolgten Arbeitsmethode
einhervorragendes Dokument .
DeshalbkannsichdieKommission mitdenGrundzügen deraufdiesen
Beriohtgestützten Entschließung desParlaments einverstanden erklären .
DereinzigeVorbehalt ,dendieKommission anmelden möchte,"betrifft die
ArtundWeisedermitdenVertretern darKleirv-undMittelbetriebe ein­
zuleitenden Konzertierung .
Dievorliegende Aufzeichnung faßtdiewichtigsten Bemerkungen der
Kommission zuderEntschließung desParlaments zusammen .Siezeigtzu­
nächstdieZieleunddieGrundsätze auf,diedieKommission aufdiesem
Gebietzuverfolgen gedenkttmdenthältsodannErläuterungen zudenwich­
tigstenPunktenderEntschließung .
I.ZIELEUNDGRUNDSÄTZE
1.ZIELE
Klein–undMittelbetriebe gibtesinallenBereichen derIndustrie ,
desHandels unddesDienstleistungssektors .Außerhalb derLandwirtschaft
unddesöffentlichen Dienstes dürften rundzweiDrittel derErwerbs~
personeninUnternehmen dieserArtbeschäftigt sein.Somithandeltes
sichbeidenKMBum"typische"Unternehmen undnichturaeineAusnahme
vonderRegel.
Diebestehenden undneugegründeten KMBsindes,diederWirtschaft
dieerforderliche Flexibilität verleihen ,tundemvielfältigen ,komplexen
tmdeichständigverändernden BedarfunsererGesellschaft besserzuent­
sprechen .
Spezifische Maßnahmen zugunsten derKMBsindnureinBotbehelf ,
wenndieallgemeinen Bedingungen dieGründung unddieWeiterentwicklung
dieserBetriebe nichtbegünstigen .

-2-
Erstes Ziel derKommission istesdaher ,dafür zusorg9n ,daßdie
wirtschaftlichen ,rechtlichen ,steuerlichen undsozialen Rahmenbedinguncen
dieKaderentwicklung und ständige Anpassung der "bestehenden Betriebe und
dieGründung undEntfaltung neuer Betriebe ermöglichen .
*
# *
Zahlreiche KMB sehen sich wegen ihrer geringen Größe vor spezifische
Probleme gestellt ,die siedaran hindern ,ihre Aufgabe imWirtschafts­
system wirksam zuerfüllen .
Daszweite grundlegende Ziel derKommission besteht daher darin ,den
Klein -undMittelbetrieben mitden ambesten geeigneten Mitteln beider
Bewältigung dieser Probleme zuhelfen .
2.WESENTLICHE GRUNDSÄTZE
Φ
BeiderVerfolgung derbeiden grundlegenden Ziele werden sich die
Aktionen derKommission auffolgende wesentliche Grundsätze stützen :
O Einbeziehung derKMBunddesHandwerks indiePolitik aufallen •*
Gebieten
Die Kleiiv -und Mittelbetriebe und das Handwerk sind dem Einfluß
einer großen Anzahl von Politiken und spezifischen Programmen aus­
gesetzt .Jede Politik und jedes Gemeinschaft sprogramm ,dasdieKMB
oder dasHandwerk beeinflussen kann ,mußdaher unter besonderer
Berücksichtigung derMerkmale undErfordernisse derKMB ausgearbeitet
.1geprüft werden ,damit diese weder direkt noch indirekt oder un­
gewollt inMitleidenschaft gezogen werden .
ii)differenzierter Ansatz
Die :3werden durch eine große Verschiedenartigkeit unddurch
spezifische ,mitihrer geringen Größe zusammenhängende Probleme
gskennz aichnet *
•••/•••

DieseProblemestellensichzumTeilfüralleKMB,wiebeispiels­
weisedieBelastung durchadministrative Formalitäten unddieSozial­
isten.
AndereProblemestellensichnurfüreinigeGruppenvonKlein-und
Mittelbetrieben .Beispielsweise kanndieFinanzierung zwarfüreinen
neuenoderraschexpandierenden Betrieb ,nichtaberfüreinUnter­
nehmenmitstagnierendem oderrückläufigem Wachstum einProblem
darstellen .AuchdieAusfuhrunterstützung istnurfüreinekleine
ZahlvonKMBrelevant .
DieKommission beabsichtigt daher,Initiativen inmehreren Bereichen
zuergreifen ,umimRahmenihrerAktioneinemöglichst großeZahl
vonProblemen zuerfassen ,vordiesichdieKMBgestellt sehen.
Siewilldifferenzierte Aktionen vorsehen ,damitdieEinzelunter –
nehmennachMaßgabeihrestatsächlichen undderzeitigen Bedarfsin
denGenußspezifischer Maßnahmen kommenkönnen.
Komplementarität derAktionen aufnationaler undgemeinschaftlicher
Ebene
DieTätigkeit dermeistenKlein–undMittelbetriebe erstreckt sich
aufeinenverhältnismäßig engbegrenzten geographischen Bereich,
d.h.aufdieläheretfaigebung oderdieRegion.HFureineMinderheit
vonKMBistaufnationaler Ebeneodersogarinternationaler Ebene
tätig.Vielistbereitsvondenhalbstaatlichen oderprivaten Or­
ganisationen auförtlicher ,regionaler undnationaler Ebenegetan
worden,umdenKMBbeiderBewältigung ihrerspezifischen Probleme
zuhelfen .
DieMaßnahmen derGemeinschaft würdendaher–soweitmöglich–die
Formeinerergänzenden Aktionannehmen ,umdieaufandererEbene .
zugunsten derKMBeingeleiteten Aktionen zuverstärken oderzuko­
ordinieren .
Fernerwürdendiespezifischen Maßnahmen derKommission ,beispiels­
weiseaufdemGebietderFinanzierung undderAusfuhr,soweitmög^-
lichüberdieEinschaltung bestehender nationaler und/odergemein­
schaftlicher Organisationen privater oderhalbstaatlicher Art
durchgeführt werden.

iv)DieKommissionwirdsich"bemühen,ihreInterventionen aufdas
erforderliche Minimum zu.beschränken .
DieKMBhabensichoft–zuRecht–beklagt ,daßdieHäufigkeit dor
staatlichen Interventionen ,diekomplizierten Bestimmungen unddie
ßemithäufigverbundenen Formalitäten einezustarkeBelastung für
siedarstellen .
EsbestehtdieGefahr,daßdieInterventionen undBestimmungen noch
vielfältiger undkomplizierter werden,wennzuderörtlichen ,regio­
nalenundnationalen Ebeneeineweitere Ebenehinzukommt .
DeshalbwirdsichdieKommission bemühen ,ihreInterventionen auf
daserforderliche Mininmm zubeschränken ,undsiewirdversuchen ,
dieFormulierung derTexteunddiesichdarausergebenden Formali­
tätenmöglichst zuvereinfachen .
II.BEMERKUNGEN ZUDENWICHTIGSTEN PUNKTEN DERERSCHLIESSUNG
/
1*DEFINITIONS !
InderGemeinschaft wirdderBegriff KMBjenachLand,Bereich ,
Politik undspezifischem Programm weitgehend andersdefiniert .Diesist
indemvonderKommission 1976veröffentlichten Dokument "Definitionen "
(Dok.413/3/76)aufgezeigt worden.
DieVerschiedenartigkeit derKriterien kannnatürlich Probleme auf–
wericn,wennesdarumgeht,aufGerneinschaftsebeneeinePolitik und.ein
eir,he5.tliches Aktionsprogramm fürdieKlein–undMittelbetriebe inder
Industrie ,imHandelundHandwerk undimDienstleistungssektor auszuarbei­
tenc
Aur.diesemGrundistdieKommission bereit,gegebenenfalls imRahmen
eine*adhec~Arbeitsgruppe dieseFrageentsprechend denErfordernissen der
KMEzuübe.-.■rufen,auchwennihrerAnsichtnachdasProblemderDefini­
tionenf'er:3nichtvorrangig zubehandeln ist.

2.STATISTIKEN (■
DieEntwicklung einerGemeinschaftspolitik undgemeinschaftlicher
Aktionen zugunsten derKMBwirddadurch,daßaufGemeinschaftsebene ein­
heitliche unddetaillierte Statistiken überdieKMBfehlen,nichterleich­
tert.DeshalbhatdieAbteilung "Klein–undMittelbetriebe /Handwerk"auf
derGrundlage derverfügbaren nationalen Statistiken einDokument ausge­
arbeitet ,dasaufdiequantitative Bedeutung derKl©-insbesondere der
Industriebetriebe –indenMitgliedstaaten undaufihrejüngsteEntwick­
lungeingeht.NacheinerKonsultation dereinzelstaatlichen Behördensoll
diesesDokumentvervielfältigt werden.
Innächster ZukunftwirdeichdieLageetwasverbessern ,dadas
Statistische AmtderEuropäischen Gemeinschaften (SAEC)mitderDurch­
führungkoordinierter jährlicher Erhebungen indenMitgliedstaaten über
dieAktivität inderIndustrie begonnen hat.Unternehmen miteinerBe–
schäftigtenzahl vonwenigerals20Personen werdenmindestens allefünf
Jahrebefragt.
3.WIRTSCHAFTSPOIITIK
DieKommission teiltdieOberzeugung desParlaments ,daßeineauf
dieVollbeschäftigung unddieStabilität ausgerichtete Wirtschaftspolitik
fürdasFortbestehe ^unddieEntfaltung derKMBvonwesentlicher Bedeu­
tungist.
Vollbeschäftigung undStabilität sindauchdieHauptziele des
4.Programms fürdiemittelfristige Wirtschaftspolitik ,das1977veröffent­
lichtwurde.IndiesemProgramm wirdausdrücklich anerkannt ,daßdieRen­
tabilität derKMBimInteresse deswirtschaftlichen undsozialen Gleich­
gewichts ,derDynamikderWirtschaft undderErhaltung desWettbewerbs
gefördert werdenmuß.
4.SOZIALPOLITIK
a)DieKommission ,dieeineAusweitung dessozialenSchutzesaufalle
Personengruppen fürwichtighält,hat1976denEntwurfeinerdies­
bezüglichen Empfehlung ausgearbeitet .DasParlament undderVi.r+Schafts–
undSozialausschuß habendieseEmpfehlung (Dok.KOM(76)295endg.vom
16.Juni1976)befürwortet .

b)Natürlich weißdieKommission ,daßdieArbeitskostenimVerhältnis
schneller gestiegen sindalsdieKapitalkosten ,unteranderemwegen
desstufenweisen Anstiegs derindirekten Lohnkosten .
DieKommission hatdiesesProblemvorkurzeminihremBeitragzur
Dreierkonferenz 1973hervorgehoben (Dok.II/795/77–"Investitionen
undBeschäftigung ").
5.AUSBILDUNG
DieAusbildung derUnternehmer indenKlein-undMittelbetrieben ist
eininallenLändern undallenSektoren vorhandenes Problem .Umdiesen Be­
reichmüssensichvorallemdieBerufsverbände unddiestaatlichen Behör­
denbemühen .
DennochhatsichdieKommission zumZielgesetzt,
–einenVergleich dervondenMitgliedstaaten ergriffenen Initiativen vor–
zunehmen ,umfestzustellen ,welche amwirksamsten sindundaufdie
übrigenMitgliedstaaten übertragbar wärenj
–überdenSozialfonds einenTeilderUnternehmerausbildung indenKlein–
undMittelbetrieben zufinanzieren .EinModellvorhaben dieserArtwurde
soebenbeschlossen 5
–dieMöglichkeit zuprüfen,wiemanwiederum überdenSozialfonds inden
Klein-undMittelbetrieben ManagernentberaterzurAusbildung derUnter-
nshmensleiter indiesenBetrieben einsetzen könnte.
6,^FO^ATTOÎT
Zugangzudenamdringendsten benotigten Informationen istfür
dieKlei •undMittelbetriebe besonders schwierig .DeshalbhatdieKom-
oia^ion imAnschluß andieArbeiten ihreradhoc-Arbeitsgruppe "Informa­
tionfür1:Industrie "Ende1977einenWorkshopveranstaltet ,aufdemes
vorallemn-TieMethoden unddieMitteleinerInformationsübertragung in
dieKlein»*u:\dMittelbetriebe ging.

Hoffentlich lassensichinKurzewertvolle Erkenntnisse ausdiesen
Anregungen gewinnen .
DerAufbaudeseuropäischen NetzesEURONET,das"baldeinsatzbereit
seinwird,stelltdenUnternehmen einschließlich derKlein-undMittel­
betriebe wissenschaftliche ,technische undsozio–ökonomische BatenzurVeiw
fiigung.
7.FINATTZIERUNU
DieKommission istsichauchüberdiefinanziellen Probleme der
Klein-undMittelbetriebe imklaren,undsieversucht ,imRahmenihrerMög*-
lichkeiten beiderÜberwindung dieserSchwierigkeiten behilflich zusein.
Zunächst einmalstehendiewichtigsten fünfFinanzierunß-scruellen der
Gemeinschaft denKlein–undMittelbetrieben ebensowiedengroßenUnter­
nehmenoffen.UndieFondsleistungsfähiger zumachenundsieauchaufdie
Bedürfnisse derKlein–undMittelbetriebe abzustellen ,wurdeninderletzten
ZeitmehrereVerbesserungen vorgenommen odervorgeschlagen »
a)DerGesamtbetrag dervonderEIBgewährten Globaldarlehen stiegvon
61,2MioRE1976auf91,3MioRE1977,d.h.umfast50#..
NacheinemindiesemBereichmitderbritischen Regierung abgeschlossenen
VertragwirddieserStaatgegenZahlungeinergeringen Provision dieDar­
lehensnehmer gegendieAuswirkungen vonWechselkurs Schwankungen absichern .
DieirischeRegierung hatsoebenineinemneuerenHaushaltsplan angekün­
digt,daßsiegrundsätzlich ebenfalls dieseRisikentragenwill.
b)DieLeitlinien fürdieVerwaltung desSozialfonds 1977räumendenAn­
trägenvonKlein–undMittelbetrieben odervonGruppensolcherBetriebe
absoluten Vorrangein,wennessichumMaßnahmen zurAnpassung anden
technischen Fortschritt handelt *
c)BeimRegionalfondswirdindenneuenVorschlägen ,diedemRatimJuni
1977vorgelegt wurden,zweiWünschenderKlein–undMittelbetriebe Rech­
nunggetragen »

–dieMöglichkeit vonZinsvergütungen seitensdesFondsfürDarlehen
derEIBundderübrigenGemeinschaftsfonds anUnternehmen .Eineder
Kategorien ,diefürdieseVergütungen inPrägekämen,sinddieKlein-
undMittelbetriebe ;
–dieLockerung derKriterien undBedingungen fürdieBeteiligung des
FondsindenSektoren Handwerk ,Fremdenverkehr undallgemeine Dienst­
leistungen (Möglichkeit ,Anträgezusammenzufassen ).
Gegenwärtig wirdgeprüft,wiedieseQuellendenKlein–undMittelbe­
triebennochbesserzugänglich gemachtwerdenkönnen.
Wa3ganzallgemein dieFinanzierung angeht,hatdieausnationalen
Beamtenbestehende Arbeitsgruppe "Klein–undMittelbetriebe /Handwerk"
mitderPrüfungdesProblems derEigenmittel derKlein-undMittel­
betriebe begonnen .
ZudiesemZweckhabendieMitglieder Berichte überdieLageinihren
Ländernerstellt (Dok.1204/in/75)*
Außerdem erhieltdieKommission soebendieErgebnisse einerUntersuchung
überdenBedarfanRisikokapital inEuropa,einThema,dasganzbeson­
dersdieKlein–undMittelbetriebe angeht.
AufderGrundlage dieserArbeiten sowiejüngster Arbeiten andererOrga­
nisationen (z.B.dergeradevonderUNICEüberdieFinanzierung der
Klein–undMittelbetriebe veröffentlichten Studie)werdendieDienst­
stellenderKommission gemeinsam mitdenbetroffenen Organisationen
unddenRegierungssachverständigen gründlich untersuchen ,welchekon­
kretenMaßnahmen aufdiesemGebietergriffen werdenkönnen.
8.STCUERWESEN "
–DieKommission istsich "bewußt,daßdiemitderSteuereinziehung ver­
bundenen administrativen Verpflichtungen fürdieKlein–undMittel­
betriebe ;jrgleichsweise schwerer wiegenalsfürdiegroßenUnternehmen
undsichbeidenerstererx inüberhöhten Kostenäußernkönnen.
Daherist=;LeVereinfachung deradministrativen Verfahren undFormali­
tätenertt-e"b.^swert.Inder6.MwSt.-Richtlinie wurdenbereits dahin­
gehende EemüLw -'-enunternommen .

Weitere Anstrengungen werden aufdem Gebiet desHandele zwischen den
MitgliedBtaaten erfolgen ,dagegenwärtig dieVereinfachving derKontrollen
und Formalitäten anden innergemeinschaftlichen Grenzen untersucht wird .
Diese Bemühungen müssen fortgesetzt werden .
Ebenfalls istsich dieKommission "bewußt ,daßdieKontinuität eines Urv-
ternehmens durch Übergang voneiner Generation aufdieandere durch "be­
stimmte Steuerbestimmungen kompliziert werden kann ,vorallem durch die
Höhe derErbschaftsteuer .Eventuell könnte eine zeitliche Staffelung
dieser Steuern erwogen werden .
.KOOPERATION
DieKommission fördert dieKooperation durch dreierlei Initiativen :
)Sieerlaubte bestimmte Freistellungen vonden¥ettbev;crbsrep;eln .Ende
1977 ergriff dieKommission zwei wichtige Maßnahmen ,diedenBereich
derMöglichkeiten fürdieKlein -undMittelbetriebe noch weiter ver­
größern :
–Der1970 durch dieBekanntmachung über Vereinbarungen von geringer
Bedeutung festgelegte Schwelleribetrag fürden Gesamtumsatz wurde von
15MioREauf50Mio REangehoben .
–DerAnteil amGesamtmarkt ,denanbestimmten Kategorien von Speziali -
sierungsvcreinoarungen "beteiligte Unternehmen aufsich vereinigen
dürfen ,wurde von10auf15$angehoben ,während derzulässige Gesamt -
umsatz von 150:Mio REauf 300Mio REsteigt .
ImJahr 1978 wird dieKommission weitere Maßnahmen aufdiesem Gebiet
erarbeiten .Siewird sich inpositivem Sinne zurHaltung derKlein -
tuidMittelbetriebe aufdem Gebiet derZulief erverträge äußern ,der
Gruppenfreistellung bestimmter Patentlizenzverträge oder Allein -
vertriebsvereinbarungen undderFreistellung vondervorherigen Geneh­
migung zumZusammenschluß nach Artikel 66desEGKS-Vertrags .

-10-
b)InGestaltderEuropäischen Kooperationsvereinigurire wird diehier in
Betracht kommende Rechtsform vorgeschlagen .
ImAnschluß andie Stellungnahme desParlaments sowie desWirtschafts -
undSoaialausschusaeB wird dem RatvonderKommission eingeänderter
Vorschlag zugeleitet .
o)ImRahmen derorganisatorischen Maßnahmen wird dasBüro fürUntcrnehmens -
kooperation geschaffen .
Aufbauend aufdenErfahrungen derAnlauf jähre beechloß dieKommission
imJuli 1977 »dieArbeitsweise desBüros zuverbessern .Sowurde das
Büro ermächtigt , .*
«•seine Tätigkeit auf "bestimmte vorrangige Bereiche zukonzentrieren ;
–imZuge derUnternehmenskooperation selbst die Initiative zuergreifen ;
–unter "bestimmten Voraussetzungen imRahmen seiner Aktion auch Unte ]>-
nehtnen bestimmter Drittländer zuerfassen .
10«Ausruim
Von denMitgliedstaaten Vierden "bereits große Anstrengungen unter­
nommen ,umdiemittelständischen Unternehmen zumExportieren anzuregen .
Dennoch deutet vieles darauf hin ,daßsich diemittelständischen Unter­
nehmen nicht entsprechend ihren Möglichkeiten amExport "beteiligen .
DieKommissionsdienststellen prüfen daher zur Zeit mehrere Möglich­
keiten ,umdiemittelständischen Unternehmen dazu zubewegen ,nach Nicht -
EG--Lärlern zuexportieren .Folgende Punkte stehen dabei zurDiskussion :
–eine -lenVereinigungen zugewährende Export –Starthilfe 5
–Zuschüsse imFall einer Beteiligung mittelständischer Unternehmen an
Messen itndAusstellungen ;
–Planung vonBesichtigungen fürKäufer ausDrittländern ;
–Erweiterung desineinigen Mitgliedstaaten bereits eingeführten Ausfuhr –
beratungssygtems .

-11- ;
ί
ι
11.VERKITTFACTTUNG DERVERWALTUMGS ARBEIT
Dieimsteuerlichen Bereicheingeleitete Vereinfachung derVerwal­
tungsarbeit (siehehierzuPunkt8)müßteaufweitereBereicheausgedehnt
werden.
DieKommission wirddieRegierungen derMitgliedstaaten immerwieder
aufdiepsychologische undwirtschaftliche Bedeutung einesuberflüssigen
Papierkriegs hinweisen undihnenweitestgehende Vereinfachung derVerwal-
tungsverfahren empfehlen .
DieKommission wirdunverzüglich prüfen,inwieweit –ähnlichwiein
Kanada-imFalldermittelständischen Unternehmen inbezugaufzumufbare
Verwaltungsformalitäten dasKriterium einer"maximumresponse bürden"ein­
geführtwerdenkann..
12.OFFENTLICHES AUFTRAGSWESEN "
Umdiemittelstandischen Unternehmen zuveranlassen ,aufAusschrei­
tungenaufGemeinschaftsebene Angebote einzureichen ,wirddieKommission
diePrägeprüfen,obdenVertretungen dereinzelnen Wirtschaftszweige auf
Gemeinschaftsebene wieauchaufnationaler Ebeneallmonatlich einSchreiben
übersandt werdenkann,indemdieimAmtsblatt derEuropäischen Gemeinschaf­
tenveröffentlichten Ausschreibungen ("Eilinformation betr.öffentliches
Auftragswesen ")aufgeführt werden.DarüberhinauswilldieKommission einen
fürdieVertretungen dermittelständischen Unternehmen bestimmten Werbe­
feldzugstarten,tunaufdiesemWegedieEG-Mechanismen unddieeinzuhal­
tendenVerfahren zuerläutern sowieumdiemittelständischen Uhteimeh.nen
zurEinreichung vonAngeboten zuveranlassen .
DanebenwirddieKommission gemeinsam mitdenzuständigen Behörden
prüfen,wiedieöffentlichen Aufträge denmittelständischen Unternehmen
besserzugänglich gemachtwerdenkönnten.
13.ZULIEFERUNG
tfcidieindiesemBereichanscheinend bestehenden Hauptprobleme –
beispielsweise dasZusammenbringen derZulieferer undderAuftraggeber ,
dieBeziehungen zwischen denbeidenVertragsparteien unddieTerminologie ~
indenGriffzubekommen ,hatdieKommission folgendes veranlaßt :

-12-
–SiehateinVerzeichnis derStellenveröffentlicht ,diesichständig :
"oderfastständigmitderZulieferimg befassen (Dok.601/IH/76).
–SiehatdornBürofürUntemehmenskooperation "bestimmte Aufgaben zurKoor­
dinierung dererwähnten Stellenübertragen .DieshatzurAusarbeitung
einervorläufigen Terminologie fürdieArbeiten ,Möglichkeiten undErzeug­
nissederZulieferung geführt,die"beiderErfassung derZulieferunterneh -
menseitensdernationalen oderregionalen Zulieferstellen alsGrundlage
dienensollen.Diedarausresultierende Veröffentlichung einheitlich ge­
stalteter Kataloge wirddemAngehotderZulieferunternehmen größere
Transparenz verleihen .
Esmußallerdings eingeräumt tverden,daßfürdasZusammenbringen der
Zulieferer undderAuftraggeber inersterLinied.iebeideninBetracht kom­
mendenParteien zusorgenhaben.Ingewissem UmfangkönnenihnenihreBe­
rufsorganisationen "behilflich sein(z.B.durchVermittlungsstellen und
vorallemdurchMessenundAusstellungen ).InAnbetracht derfließenden
Handelsbeziehungen unddesZwange,schnellzuhandeln,würdeeineEWG-
Vermittlungsstelle keinegroßeWirkungerzielen .
3.4«FORSCHUNG UTJDENTVIICKIfflTG
FachZurückziehung ihres1972unterbreiteten Vorschlags zumErlaß
einerRegelung über <.eEinführung gemeinschafts interner Entwicklungs -
vertr'gehatdieKommission imRahmenihrerMitteilung' andenRatvom
30.6.1977 über"Diegemeinsame Politik imBereichderWissenschaft und
TecViOiCgie "(Dok.KOM(77)283endg.)eineEntscheidung desRatesüberdie
R5rd-??r-..igsolcherForschungs –undEntwicklungsvorhaben angeregt ,diefür
dieIne"0.0-rievonBedeutung sind.MitdemVorschlag solltevorallemdie
Zusammenarbeit dermittelständischen Unternehmen imBereichderForschung
undEriwicklimg gefördert werden.

VomWirtschafte -undSozialausschuß sowie vomEuropäischen Parlament
wurde derVorschlag sehr gutaufgenommen .Obwohl mansich darüber imklaren
war ,daßfürInnovationen inderIndustrie ,besonders unter Förderung der
mittelständischen Unternehmen ,unbedingt eingetreten werden muß ,konnten
sich diemeisten Mitgliedstaaten noch nicht fürdenerwähnten Vorschlag in
seiner jetzigen Form entscheiden .DieKommission istvielmehr aufgefordert
worden ,dasThema 1978 noch gründlicher zudurchdenken .Sieistdabei ,ihre
Vorstellungen unter Berücksichtigung derbisherigen Erfahrungen undder im
Rahmen ihrer Kontakte mitdeninteressierten Kreisen genau umreißen .
Außerdem lassen die amtlichen Texte wie der Beschluß des Rates vom
14.2.1977 (ABl .L61vom5-3.1977 )zurFestlegung eines technologischen
Forschungsprogramms fürdieSchuhindustrie dasanhaltende Interesse der
Kommission anderForschungsproblematik dermittelständischen Unternehmen
erkennen .
15.SEKTORALE AKTIONEN •
Diemittelständischen Unternehmen spielen invielen Industriezweigen
eine wichtige Rolle .
DieKommission wird daher "beietwaigen sektoralen Aktionen darauf
achten ,daßMaßnahmen ,mitdenen denmittelständischen Unternehmen "beider
Anpassung andenerforderlichen Wandel geholfen werden kann ,tatsächlich
getroffen werden .
Dabei sollen alle zurVerfügung stehenden Hilfsmittel eingesetzt
werden .
16.ABSTIMMUNG ZWISCHEN DEN "VERTRETUNGEN TOD DERKOMMISSION
UmdieMitwirkung dermittelständischen Unternehmen amEntscheidungs –
prozeß derGemeinschaft zuintensivieren ,werden dieKommissionsdienst -
ßteilen erforderlichenfalls dieBerufsorganisationen zuAussprachen über
anstehende Fragen einladen ,damit dieProbleme inbesser abgestimmter Form
alsbisher gemeinsam gelöst werden können .
DieKommission istderAuffassung ,daßdieses Verfahren denInter­
essen dermittelständischen Unternehmen und desHandwerks besser R^chmu.'g
trägt als das eines beratenden Ausschusses .