DE    DE  
 EUROPÄISCHE  
KOMMISSION 
Brüssel, den 17.6.2015  
COM(2015) 297 final 
  
BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN 
RAT 
über die Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 des Europäischen 
Parlaments und des Rates vom 9. Juli 2008 über die Vorlage von A quakulturstatistiken 
durch die Mitgliedstaaten und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 788/96 des 
Rates 
 
 
  2 
 1. E INLEITUNG  
Das Europäische Parlament und der Rat haben die Verordnung (EG) Nr. 762/20081 über die 
Vorlage von Aquakulturstatistik en durch die Mitgliedstaate n am 9. Juli 2008 angenommen. In 
Artikel 11 dieser Verordnung ist Folgendes fest gelegt: „Bis spätestens zum 31. Dezember 2011 
und danach alle drei Jahre legt  die Kommission dem Europäisch en Parlament und dem Rat einen 
Bewertungsbericht über die nach dieser Veror dnung erstellten Statisti ken, insbesondere über 
deren Relevanz und Qualität, vor. In diesem Bericht wird auch eine Kosten-Nutzen-Analyse des 
für die Erhebung und Aufbereitung der statistisch en Daten eingeführten Systems vorgenommen, 
und es werden bewährte Vorgehensweisen zu r Verringerung des Arbeitsaufwands für die 
Mitgliedstaaten und zur Erhöhung des Nutzens u nd der Qualität der Daten angegeben.“  
 2. U
MFANG UND INHALT  
Nach der Verordnung sind Daten für die folgenden vier Bereiche vorzulegen: 
a) die jährliche Erzeugung (Menge  und Erlöspreis) der Aquakultur 
b) die jährliche Zuführung (Menge und Erlösp reis) für die Aquakultur auf der Grundlage von 
Fängen c) die jährliche Erzeugung von Br utanlagen und Aufzuchtanlagen 
d) die Struktur de s Aquakultursektors 
Die Daten müssen jährlich übermittelt werden, mit Ausnahme der Strukturinformationen, die alle 
drei Jahre vorgelegt werden. Das erste Jahr, für das Daten zu übermitteln waren, (das Bezugsjahr) 
war 2008; diese Daten sollten bis zum 31. Dezember 2009 bei Eurostat eingehen. Die 
Verordnung sieht vor, dass di e Mitgliedstaaten die Umse tzung verschieben oder eine 
Ausnahmeregelung für einige oder alle  Anforderungen beantragen können. Sieben 
Mitgliedstaaten wurde eine Übergangsfrist für die Umsetzung der Verordnung gewährt: Die 
Tschechische Republik musste Daten erstmals fü r das Bezugsjahr 2009 vorlegen, Portugal für 
2010 und Deutschland, Griechenland, Öste rreich, Polen und Slowenien für 2011.
2 Drei 
Mitgliedstaaten (Österreich, der Tschechischen Republik und Luxemburg) wurden bis zum 
Bezugsjahr 2011 Ausnahmeregelungen gewährt, nach denen entweder keine Daten (im Falle 
Luxemburgs) oder für einige Kategorien lediglic h Schätzwerte anstatt vo llständiger validierter 
statistischer Daten zu liefern waren.3 Die Daten zur Aquakulturerzeugung von Belgien (2010-
2012), Dänemark (2011), Deutschland ( 2011, 2012), Estland (2012), Litauen (2010-2012), 
Österreich (2011, 2012), Slowenien (2011, 2012) , Finnland (2011, 2012) und Island (2012) 
enthalten zahlreiche vertraulic he Werte. Die Länder können Daten als vertraulich einstufen, wenn 
nach vernünftigem Ermessen davon auszugehen ist, dass die Offenlegung dieser Daten die 
Erkennung von Merkmalen einzelner Einheiten er möglichen könnte. Wenn sich aus den auf 
nationaler Ebene aggregierten  Aquakulturdaten die Menge oder der Wert der Erzeugung 
                                                 
1 Verordnung (EG) Nr. 762/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. Juli 2008 über die 
Vorlage von Aquakulturstatistiken durch die Mitgliedstaaten und zur Aufhebung der Verordnung (EG) 
Nr. 788/96 des Rates, ABl. L 218 vom 13.8.2008, S. 1–13. 
2 Beschluss der Kommission 2010/76/EU vom 9. Februar 2010 zur Gewährung einer Übergangsfrist für die 
Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 762/2008. 
3 Durchführungsbeschluss der Kommission 2011/626/EU vom 22. September 2011 zur Gewährung einer 
Ausnahmeregelung für die Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 762/2008. 
 
  3 
 einzelner Unternehmen ergeben könnte, werden daher die entsprechenden Daten als vertraulich 
markiert und dürfen von der Europäischen Kommission nicht veröffentlicht werden. 
2.1 Datenerhebung und Quellen 
In den meisten Mitgliedstaaten werden die Date n im Wege einer Voller hebung der registrierten 
Aquakulturerzeuger mittels jährlicher Frageb ögen erhoben, die per Post oder elektronisch 
versandt werden. Nahezu alle Länder habe n die Anforderungen im Zusammenhang mit der 
Datenerhebung zur europäischen Aquakultur in nationales Recht übertragen. Die Registrierung 
von Aquakulturbetrieben ist in den EU-Rechtsvorschriften für den Tierschutz festgelegt.4 In der 
Regel sind die gemeldeten Anteile der nicht erteil ten Antworten in vielen Mitgliedstaaten gering, 
und es ist für die Behörden relativ einfach, bei den Datenlieferanten nachzufragen. Einige 
Mitgliedstaaten geben an, dass sie Verwaltungsda ten aus Branchenquellen verwenden. In einer 
Reihe von Ländern arbeiten die Ve terinärämter und die für die Fi scherei zuständigen Stellen 
zusammen, um die Rückläufe mit Registerangaben abzugleichen.  
2.2 Datenerhebungssysteme in den Mitgliedstaaten 
Die folgenden Absätze zu den Ländern stützen si ch auf die jüngsten jährlichen Methodenberichte 
über Aquakulturstatis tiken (Bezugsjahre 2011-2013), die die Mitgliedst aaten der Europäischen 
Kommission gemäß der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 übermittelt haben. Sie geben nicht die 
Meinung der Europäischen Kommission wieder. 
Belgien 
Das nationale statistische Amt, Statistics Belgium, übermittelt die Aquakulturdaten an Eurostat. 
Nationale Rechtsvorschriften zur Regelung von Aquakulturstatistiken gibt es nicht. Der 
Auswahlgesamtheit gehören alle Betriebe an, di e bei der Föderalagentur für die Sicherheit der 
Nahrungsmittelkette (FASNK) regi striert sind. Ein Großteil der be lgischen Erzeugung ist für den 
Wiederbesatz oder die Sportfischerei bestimmt  und wird nicht zum Verkauf angeboten, geht 
somit auch nicht in die Eurostat-Statistik ein. Aufgrund der geringe n Erzeugungsmenge kann 
Belgien zusammenfassende Schätzwerte für die Gesamterzeugung übermitteln.  
Bulgarien 
Die nationale Behörde für Fischerei und Aquakultu r Bulgariens unterhält das nationale Register 
für Aquakulturbetriebe und verlangt von den Un ternehmen die Bereitstellung jährlicher 
statistischer Daten über Erzeugung und Verkäufe. Die Datenquellen werden regelmäßig in Bezug 
auf Gültigkeit abgeglichen. Zudem überprüfen Kontrolleure der Behörde die Daten bei 
Kontrollbesuchen. 
Tschechische Republik 
Das Landwirtschaftsministerium erhebt di e nach der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 
erforderlichen Daten von Aquaku lturerzeugern und vom tschechis chen Anglerverband. Dieses 
                                                 
4 Richtlinie 2006/88/EG des Rates vom 24. Oktober 2006 mit Gesundheits- und Hygienevorschriften für 
Tiere in Aquakultur und Aquakulturerzeugnisse und zur Verhütung und Bekämpfung bestimmter Wassertierkrankheiten (ABl. L 328 vom 24.11.2006) und Entscheidung der Kommission vom 30. April 
2008 zur Durchführung der Richtlinie 2006/88/EG des Rates hinsichtlich der Einrichtung einer Website für 
die Informationen über Aquakulturbetriebe und genehmigte Verarbeitungsbetriebe (ABl. L 138 vom 28.5.2008, S. 12–20).  
 
  4 
 Ministerium und das nationale statistische Amt Tschechiens validieren die Daten und übermitteln 
sie an Eurostat. Es werden keine Schätzungen vorgenommen . 
Dänemark  
Die dänische Agentur „AgriFish“, die im Mi nisterium für Ernähru ng, Landwirtschaft und 
Fischerei angesiedelt ist, erhebt die Daten und übermittelt sie an Eurostat. Die Daten zur Erzeugung „beim Erstverkauf“ werden für alle  Anlagen der gewerblichen Aquakulturerzeugung 
erhoben. Die Branche wird vollständig erfasst ; Stichprobenverfahre n kommen nicht zur 
Anwendung. Während in der Verga ngenheit zu den verkauften Jungf ischen Schätzwerte auf der 
Basis des Lebendgewichts gemeldet wurden, sind es seit 2012 tatsächliche Zahlen. 
 
Deutschland 
Die Daten werden dem Bundesamt für Statistik (D estatis) von den Landesä mtern für Statistik zur 
Verfügung gestellt, die eine  Vollerhebung der Erzeugungsme nge aller registrierten 
Aquakulturbetriebe beim Erstve rkauf durchführen. Der Wert de r Erzeugung wird anhand einer 
Stichprobe von bis zu 500 Unternehmen geschätzt.  Fehlende Daten werden unter Verwendung 
der gewichteten Durchschnittswerte für Gr uppen von Arten (z. B. Salmoniden, Cypriniden) 
geschätzt. 
Estland  
Das nationale statistische Amt erhebt die Da ten und übermittelt sie an Eurostat. Die Daten 
werden im Wege einer Erhebung aller Untern ehmer erfasst, die gewerbliche Fischzucht, 
Bestandsaufstockung und Anglertourismus als Ha upt- oder Nebentätigke it betreiben. Die 
Erhebung deckt die Aspekte gewerbliche Erzeugung, Zucht, Verkäufe und intermediäre Erzeugung sowie Verbrauch ab. Die Daten werden validiert und mit den Daten des 
Umweltministeriums zur Bestandsaufstockung a bgeglichen. Estland hat ein besonderes Problem 
mit der Doppelzählung von Erzeugungsmengen festge stellt, die zwischen Betrieben verkauft 
werden. 
Irland  
Die irische Fischereibehörde (B ord Iascaigh Mhara) ist für die Erhebung der Daten und für ihre 
Übermittlung an Eurostat zuständig. Die Nichtbea ntwortungsquote liegt bei rund 20 %. Fehlende 
Daten werden auf der Grundlage eines Sachverstä ndigengutachtens und der Durchschnittswerte 
der vorangegangenen fünf Jahre in  Verbindung mit aktuellen region alen Trends geschätzt. Bei 
anhaltender Antwortverweigerung werden die Da ten indirekt von andere n Stellen gewonnen. Es 
ist schwieriger, die Datengenauigke it bei grenzüberschreitend tätigen Betrieben zu gewährleisten; 
es wurden Fälle von Doppe lzählung festgestellt. 
Griechenland 
Das nationale statistische Amt Griechenlands erhebt die Daten und übermittelt sie an Eurostat. 
Die Daten zur Erzeugung beim Erstverkauf we rden im Wege einer Vollerhebung erfasst. 
Jährliche Aktualisierungen des Unternehmens registers stellen sicher, dass die Branche 
vollständig erhoben wird. Die Nichtbeantwortung squote sank von 3 % im Jahr 2011 auf 1,6 % im 
Jahr 2013. Fehlende Werte wurden imputiert. 
 
  5 
 Spanien  
Die für Statistik zuständige Untergeneraldirektio n im Ministerium für La ndwirtschaft, Ernährung 
und Umwelt (MAGRAMA) erhebt die Daten und übermittelt sie an Eurostat. Es handelt sich um eine Vollerhebung, bei der alle aktiven Aquakulturbetriebe erfa sst werden; die Zuverlässigkeit 
gilt als gut. Zusätzlich werden geschichtete Stichproben von Muschelerzeugern in Galicien mit 
einem Konfidenzniveau von 95 % vorgenommen. Die Daten werden anhand der Angaben 
früherer Jahre auf Konsistenz geprüft. In der Vergangenheit hatte Spanien ein besonderes 
Problem mit der Zuordnung von Preisen und gena uen Umrechnungsfaktoren (Stückzahlen zu 
Tonnen Lebendgewicht) bei Zuführungen von Wildfä ngen zum Produktionszyklus festgestellt. 
Dieses Problem wurde 2012 gelöst.  
Frankreich  
Die für Seefischerei und Aquakultur zuständi ge Direktion (DPMA) des Ministeriums für 
Ökologie, nachhaltige Entwicklung und Energie er hebt die Daten und übermittelt sie an Eurostat. 
Die Erhebung erfolgt im Wege einer jährlichen Umfrage per Post. Von 2015 an soll sie online 
durchgeführt werden. Fehlende Daten werden durc h Daten zu ähnlichen Betrieben in demselben 
geografischen Gebiet ergänzt. Die Datenvalidi erung umfasst die Suche nach Ausreißern, einen 
internen Datenabgleich und Vergleiche mit früheren Angaben. 
Kroatien 
Die Fischereidirektion im Landwirtschaftsmi nisterium zieht für die jährliche Erhebung von 
Aquakulturdaten Logbücher heran. Im Bereich der ma rinen Aquakultur ist die 
Nichtbeantwortungsrate bei Musche lerzeugern sehr hoch; fehlende Werte zu diesem Untersektor 
werden geschätzt. Kroatien beabsichtigt, da s Problem der Datenqualität bei den Sektoren 
Süßwasser-Aquakultur sowie marine Aquakultu r durch Workshops für Erzeuger anzugehen.  
Italien  
Das Landwirtschaftsministerium (Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali) 
übermittelt die Daten an Eurostat. Die Daten werden auf regionaler Ebene von UNIMAR, einem 
Konsortium von Genossenschaften für Fische rei- und Aquakulturforschung, erhoben. Die 
Zielpopulation der jährlichen Zählung setzt sich aus allen dem regionalen Koordinator bekannten 
Aquakulturanlagen zusammen. Die Befragungen fi nden in den Betrieben statt. Schätzungen 
werden nicht vorgenommen. 
Zypern 
Die für Fischerei und Meeresforschung zust ändige Abteilung des Ministeriums für 
Landwirtschaft, natürliche Ressourcen und Um welt erhebt die Daten und übermittelt sie an 
Eurostat. Die Daten werden überwiegend im Wege einer statistischen Zählung sowie bei 
ergänzenden Vor-Ort-Kontrollen und Befra gungen von Leitern oder Eigentümern von 
Aquakulturbetrieben gesammelt. Zusätzliche In formationen werden Genehmigungen für den 
Besatz von Teichen oder Fließkanälen sowie Einzel heiten zu Ausfuhren und Fischfuttereinfuhren 
entnommen. Zwischen den bei verschiedenen Stellen angegebenen Daten wurden gewisse 
Unstimmigkeiten festgestellt, die jedo ch von 2014 an beseitigt sein sollten. 
Lettland  
Das zentrale statistische Amt erhebt die Aquakultu rdaten. Die für Fischerei zuständige Stelle im 
Landwirtschaftsministerium hat die Aufgabe, di e Datenkonsistenz sicherzustellen und die Daten 
 
  6 
 an die Europäische Kommission zu übermitteln. Die Erhebung erfolgt per Fragebogen und erfasst 
die gesamte Branche; Schätzungen werden nicht vorgenommen. 
Litauen  
Die zentrale Stelle für landwirtschaftliche Info rmationen und Unternehmen im ländlichen Raum 
erhebt die Daten und übermittelt sie an Eurostat . Alle gewerblichen Aquakulturbetriebe melden 
ihre Daten zweijährlich. Die Antwortquote liegt bei 100 %. 
Luxemburg 
In Luxemburg gibt es keine für den Markt bestimmte Fischproduktion. De r einzige Fischbetrieb 
befindet sich in staatlichem Bes itz und erzeugt Fisch lediglich zum Zwecke der Freisetzung in die 
Natur.  
Ungarn 
Die Hauptverantwortung für Aquakulturdaten liegt beim Landwirtschaftsministerium. Die 
endgültigen Statistiken werden Eurostat vom zentr alen statistischen Amt Ungarns bereitgestellt. 
Die Validierung der Daten erfolgt durch einen Abgleich mit den Minimal- und Maximalwerten 
für jede Art und jede Altersklasse. Aufgrund de r relativ geringen statis tischen Masse ist es 
möglich, bei etwaigen Abweichungen telefonisc h nachzufragen. Es ist beabsichtigt, die 
Bestimmung der durchschnittlichen Verkaufspr eise beim Erstverkauf zu verbessern. 
Malta  
Das nationale statistische Amt (National Statistics Office, NSO) erhebt die Daten und übermittelt 
sie an Eurostat. Die kleine maltesische Branche besteht aus nur sechs Betrieben, von denen sich 
fünf auf Thunfischmast spezialis iert haben. Die Datenrückläufe werden eingehend geprüft und 
mit Informationen zu Lebendfischverkäufen und zum internationalen Handel abgeglichen. 
Niederlande  
Seit dem Bezugsjahr 2013 erhebt das nationale statistische Amt (Centraal Bureau voor de 
Statistiek, CBS) Aquakulturdaten vom nieder ländischen Verband der Aquakulturbetriebe 
(NeVeVi) und von der Muschelauk tion. Den Wert von Austern stellt das Wirtschaftsministerium 
bereit. Einen Marktpreis für Musc helbrut gibt es nicht; daher wi rd ein unverbindlicher Schätzwert 
des niederländischen Verbands der Muschelerzeuger angegeben. Bei zwei Unternehmen wurde 
der Wert der Muschelerzeugung aufgrund von Vertra ulichkeitserfordernisse n geschätzt. Bei den 
Daten zur Struktur von Aquakul turanlagen handelt es sich um Schätzungen des Verbands 
NeVeVi anhand der Gesamterzeugung nach Art und Erzeugungsmethode. 
Österreich 
Statistik Austria erhebt die Daten und übermittelt sie an Eurostat. Die Daten werden im Wege 
einer jährlichen Vollerhebung der Unternehmen gesa mmelt. In den drei Jahren seit der ersten 
Erhebung sind die Antwortraten von zunächst 90 % auf 99 % gestiegen. In 5 bis 15 % der Fälle, 
in denen keine Preise bekannt sind, weil die Unte rnehmen verarbeiteten Fisch direkt verkaufen, 
wird der Preis pro Einheit von für den menschlic hen Verbrauch bestimmtem Fisch geschätzt. 
Polen  
Das Institut für Binnenfischerei in Olsztyn erhebt Daten über die Aquakulturerzeugung und 
übermittelt sie an das Ministerium für Landwirts chaft und ländliche Entwicklung, das sie an das 
zentrale statistische Amt weiterleitet. Der Fragebogen zur Aquakultu r wird über Websites, 
 
  7 
 Informationskampagnen und Mailinglisten verbre itet. Schätzungen zufolg e wird der Sektor 
nahezu vollständig erfasst. Die in der Vero rdnung (EG) Nr. 762/2008 enthaltenen Definitionen 
für Produktions- und Zuchtverfahren, die sich von der Praxis in Polen unterscheiden, haben 
Einfluss auf die Datenqualität.  
Portugal 
Die Generaldirektion für natürlic he Ressourcen, Sicherhe it und Dienstleist ungen des Seeverkehrs 
(DGRM) übermittelt die Daten an Eurostat. Si e erhebt die Aquakulturdaten zu Brack- und 
Meerwasser direkt, während ihr die Daten zur Binnenaquakultur vom Institut für Naturschutz und Wälder (ICNF) geliefert werden. Die Angaben zu Gebiet, Art und Umgebung von 
Aquakulturbetrieben stammen aus einem Verwalt ungsregister. Alle übrig en Variablen werden 
mithilfe eines Fragebogens, der jedes Jahr per Po st versandt wird, und erforderlichenfalls im 
Wege persönlicher Befragungen erhoben. Die Antw ortrate ist bei Fischbetrieben hoch; bei der 
Erzeugung von zweischaligen Muscheln am Meer esboden (Kreuzmuster-Teppichmuscheln) 
hingegen müssen Schätzungen vorgenommen werden. 
Rumänien  
Die nationale Agentur für Fischerei und Aquakultur erhebt die Daten und übermittelt sie an 
Eurostat. Alle Aquakulturbetr iebe sind registriert und zuge lassen. Mengen und Werte der 
Erzeugung werden monatlich erhoben. 
Slowenien 
Das Ministerium für Landwirtschaft, Forstwir tschaft und Ernährung und da s Statistische Amt der 
Republik Slowenien (SURS) erheben die Date n und übermitteln sie an Eurostat. Alle 
gewerblichen Aquakulturbetreiber einsch ließlich Anglervere inigungen, die als 
Aquakulturerzeuger am Markt für Aquakulturfische tätig sind, fü llen jährlich Online-Fragebögen 
oder per Post verschickte Fragebögen aus. Daten, die nicht erhoben werden können, werden auf der Grundlage früherer Angaben oder anhand der Ka pazität der Anlagen imputiert. In einigen 
Fällen kommen Umrechnungsfaktoren zur Anwendung, um von ausgenommenem oder 
filetiertem Fisch in Lebendgewicht umzurechne n. Slowenien weist darauf hin, dass es bei 
Fischzuchtbetreibern Probleme mit der Zuverl ässigkeit der Meldung vo n Fischeiern gibt. 
Slowakische Republik 
Das statistische Amt der Slowakischen Republik erhebt die Daten und übermittelt sie an Eurostat. 
Die Datensammlung erfolgt im Wege einer pos talischen Erhebung aktiver zugelassener 
Aquakulturerzeuger. Hierbei wird der gesamte Sektor erfasst; es werden keine Schätzungen 
vorgenommen. Ständige Änderungen erschwer en eine Quantifizierung der Größe der 
Anlagen/der Methoden. 
Finnland  
In Finnland fallen Aquaku lturstatistiken in die Zuständigkeit des finnischen Forschungsinstituts 
für Jagd und Fischerei. Die Daten werden mithilf e eines statistischen Fragebogens erhoben, der 
allen im Aquakulturregister aufgeführten Er zeugungsbetrieben zugeht. 2012 und 2013 stieg die 
Antwortrate auf 93 % bzw. 90 % (von 75 % in den Vorjahren). Für die übrigen Betriebe werden Schätzungen durch eine Schichtung der Ergebnisse und die Anwendung von 
schichtenspezifischen Koeffizienten vor genommen. Ein Teil der Erzeugungsmenge wird 
ermittelt, indem das Gewicht von ausgenommenem Fisch in Lebendgewicht umgerechnet wird, 
 
  8 
 wobei feste Umrechnungsfaktoren verwendet werd en. Der Wert der Spei sefischerzeugung wird 
auf der Grundlage der durchschnitt lichen Erzeugerpreise errechnet. 
Schweden  
Das nationale statistische Amt erhebt die Daten im Auftrag der schwedischen 
Landwirtschaftsbehörde und übermitt elt sie an Eurostat. Die Daten werden im Wege einer 
jährlichen per Post durchgeführ ten Erhebung gesammelt. Die Nich tbeantwortungsrate ist gering. 
Etwaige fehlende Daten werden unter Verw endung von Informationen aus früheren Jahren 
imputiert. 
Vereinigtes Königreich 
Die Aquakulturstatistiken werden von den einzelne n Regionalregierungen getrennt erhoben: in 
England und Wales vom Centre for Environmen t, Fisheries and Aquaculture (CEFAS), in 
Schottland vom Marine Scotla nd Science (MSS) und in Nordirland vom Department for 
Agriculture and Rural Development (DARD) . Die zentrale Behörde CEFAS stellt die 
Gesamtzahlen für das Vereinigte Königreich  zusammen. Die Datenlieferung hängt von der 
Mitarbeit des Sektors ab, die al s sehr gut beurteilt wird. Date n über die Erzeugungsmenge werden 
im Wege jährlicher Vollerhe bungen aller Erzeuger erhoben. Da ten über den Preis pro Einheit 
werden auf der Grundlage von Sachverständigengut achten aus verschiedenen Quellen geschätzt. 
Ein gewichteter durchschnittlicher Preis pro Einhe it wird (auf der Grundlage des Gesamtwerts) 
übermittelt, wenn sich die Preise pro Einheit na ch Land und Art unterscheiden. Die Erhebung 
von Daten über Zuführungen auf der Grundlage von Fängen erfüllt die Anforderungen der 
Verordnung (EG) Nr. 762/2008 noch nicht in vollem Umfang. 
 
EWR-Länder 
Island  
Seit Beginn des Jahres 2015 werden die Aquakulturdaten von der isländischen Lebensmittel- und 
Veterinärbehörde erhoben und vom statistischen Amt Islands an Eurostat übermittelt. Die Datenerhebung erfolgt mittels eines jährlic hen Online-Fragebogens. Stichprobenverfahren 
kommen nicht zur Anwendung. Island hat ein spezifi sches Problem mit Date n zur Struktur des 
Aquakultursektors, die vor dem Bezugsjahr 201 3 nicht verfügbar waren und deshalb für 2011 auf 
der Grundlage der Gesamterzeugung rückwi rkend geschätzt wurden. Auch die 
Nichtbeantwortung stellte in den zurückliegenden Ja hren ein Problem dar. Es ist zu hoffen, dass 
durch die neuen Rechtsvorschriften zusammen mit Kontrollen von Aquakulturanlagen Abhilfe 
geschaffen werden kann. 
Norwegen 
Die Fischereidirektion erhebt di e Daten und übermittelt sie an Eurostat. Alle gewerblichen und 
wissenschaftlichen Aquakulturerzeuger sind verpflic htet, ihre Daten mittels eines Fragebogens in 
Papierform vorzulegen. Fehle nde Erzeugungswerte werden auf der Grundlage der Preise der 
Vorjahre imputiert. Der Aufwand für die Ei nhaltung der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 ist 
gering, da die norwegischen Behörden die Da ten bereits für andere Zwecke erheben. 
 
 
 
  9 
 2.3 Datenqualität 
Die Mehrheit der Datenlieferanten  gibt an, dass die Branche vol lständig erfasst wird und die 
Datenqualität gut ist. Einige Länder (z. B. Rumäni en, Lettland) nehmen in ihren Berichten nicht 
detailliert Stellung zur Datenqua lität. Andere Länder betonen hingegen, dass es spezifische 
Probleme mit der Datenqualität gibt. Kroatien  weist auf eine ungenügende Beteiligung des 
Muschelsektors hin. Portugal berichtet von einem geringen und unzuverlässigen Rücklauf im 
Bereich der Erzeugung von zweischaligen Musche ln am Meeresboden. Probleme mit fehlenden 
Daten und einige Fälle von ungenügender Datenquali tät geben auch Irland und Island an. Irland 
erläutert, dass die Erfolgsquote ausgedrückt al s Prozentsatz des Rücklaufs und die Qualität der 
gelieferten oder geschätzten Da ten vom guten Willen der Branch e abhängt. Dies dürfte generell 
zutreffen; viele Länder haben je doch gute Erfahrungen, was die Zu sammenarbeit mit dem Sektor 
angeht. Spanien und das Vereinig te Königreich äußern Bedenke n hinsichtlich Zuführungen für 
die Aquakultur auf der Grundlage von Fängen, für die nur teilweise Date n zur Verfügung stehen 
können. Alle Länder, die sich beso rgt über die Verfügbarkeit oder di e Qualität einiger ihrer Daten 
geäußert haben, sind bereit, ständi g auf Verbesserungen hinzuwirken. 
Insgesamt scheint die Konsistenz der Daten zur Aquakulturerzeugung für den menschlichen 
Verbrauch zwischen den Jahren auf der aggregiert en Ebene sehr gut zu sein. Auch auf der Ebene 
der Arten ist die Datenkonsistenz insgesamt ansc heinend gut. Bei den Lä ndern zeigen sich selten 
plötzliche Rückgänge oder Steigerungen bei der Erze ugung einer bestimmten Art. 
Offensichtliche Fälle von ungenügender Datenqua lität sind selten. Fehlende Daten, d. h. 
unvollständige Zeitreihen, komme n recht häufig vor. Dies ka nn zum Teil auf die bis 2011 
geltenden Übergangsregelungen zurückzuführen  sein und zum Teil darauf, dass an Stelle 
detaillierter Angaben auf der Ebene der Arten Daten zu Gatt ungen oder Artengruppen gemeldet 
wurden. In einigen Fällen würde sich aber zweifellos eine Überprüfung anbieten. Zudem 
scheinen Aquakulturerzeuger in vielen Ländern in sehr kleinen Mengen mit neuen Arten zu 
experimentieren. Der Nutzen di eser Daten sei dahingestellt. 
Die Daten zur Erzeugung von Fischeiern für den menschlichen Verbrauch weisen auf der Ebene 
der Art und des Landes eine sehr gute Konsistenz  zwischen den Jahren auf. Einige Zeitreihen 
sind noch recht kurz, was eine Folg e der zwischen 2008 und 2010 gewährten 
Ausnahmeregelungen ist. 
Die Qualität der Daten über die Zuführung für die Aquakultu r auf der Grundlage von Fängen 
wird als recht gering eingestuft. Die Daten für nahezu alle Arten und in allen Ländern weisen 
große Unterschiede auf. Obwohl diese Unters chiede zum Teil mit Schwankungen des natürlichen 
Vorkommens der Brut, die aus der Natur entnomme n wird, erklärt werden, scheinen die von Jahr 
zu Jahr festzustellenden großen Differenzen da mit nicht hinreichend be gründet zu sein. Zudem 
fehlen viele Daten, und einige Zeitreihen sind für eine Analyse der Datenkonsistenz zu kurz. 
Weitere Leitlinien und Definitionen der Daten, di e zu diesem Bereich erwartet werden, können 
zur Verbesserung der Datenqualität beitragen. 
Ferner sind in allen Erzeugerländern auch unvo llständige und stark schw ankende Daten über die 
in Brutanlagen erzeugte Menge Laich auf der Ebene der Art sehr häufig. Was Jungtiere 
anbelangt, weisen die Daten bei einigen Arten und Ländern er hebliche Unterschiede auf, 
während sie bei anderen lückenha ft sind. Die Zeitreihe für einige  Länder ist für weiterführende 
Analysen zu kurz. 
 
 
  10 
 3. V ERWENDUNG DER DATEN (DATENVERBREITUNG ) 
Die Berichte der Mitgliedstaa ten können aus der Verbreitung sdatenbank von Eurostat unter 
folgender Internetadresse abgerufen werden: http://ec.europa.eu/eurostat/data/database . Die 
Daten werden auch in den Statistischen Bü chern von Eurostat veröffentlicht, zuletzt in 
„Agriculture, forestry and fishery statisti cs, 2014 edition“ (ISBN 978-92-79-43201-9). Die auf 
der Grundlage der Verordnung erhobenen Daten sind für eine fundierte, faktengestützte 
Politikgestaltung sowohl auf nationaler Ebene al s auch auf EU-Ebene unerlässlich. Die Angaben 
zu den Erzeugungsmengen und den Trends in de r Aquakultur gewinnen in Anbetracht der 
erneuten Bemühungen um eine nachhaltige Entwicklung des Sektors im Rahmen der 
Gemeinsamen Fischereipolitik zunehmend an Bedeutung. Quantitative Daten sind besonders 
wichtig für die Erstellung mehrjähriger nationa ler Pläne für die Förderung einer nachhaltigen 
Aquakultur. Die Daten, die gemäß der Verordnun g veröffentlicht werden, geben politischen 
Entscheidungsträgern, Wirtschaft und Zivilg esellschaft anerkannt e Bezugszahlen zur 
Untermauerung der Diskussion über die Zukunf t der Aquakulturerzeugung an die Hand. 
4. K OSTENWIRKSAMKEIT  
Die Kostenwirksamkeit der Erhebung von A quakulturdaten gemäß der Verordnung (EG) 
Nr. 762/2008 wurde anhand der Methodenberichte de r Länder für das Jahr 2013 in Bezug auf den 
Zeitraum 2009 bis 2013 bewertet. 27 Länder beantw orteten die Fragen zur Kostenwirksamkeit. 
Die in Geld ausgedrückten Erstellungskosten be werteten sechs Länder als gering, drei als gering 
bis mittel, zwölf als mittel, ein Land als m ittel bis hoch und zwei Länder als hoch. Die 
überwiegende Mehrheit der Länder nutzt die na ch der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 erstellten 
Aquakulturdaten auch für nationa le Zwecke. Insgesamt erreichten 20 Länder eine Erfassung von 
über 50 %, wobei 15 Länder mit 80 % über diesem Wert lagen und der Erfassungsgrad bei sieben 
Ländern zwischen 95 % und 100 % betrug. Sieben Länder machten bei dieser Frage keine 
Angaben. 
Einige Länder regten Verbesse rungen an, die auf die Reduzi erung des mit der Einhaltung der 
Verordnung (EG) Nr. 762/2008 verbundenen Aufwands  abzielen, insbesondere die Verbesserung 
der Zusammenarbeit mit anderen Interessenträge rn auf dem Gebiet der Standardisierung von 
Anforderungen zur Datenübermittlung, die in erster  Linie die FAO und die Rahmenregelung für 
die Datenerhebung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 199/2008 betrifft. Österreich würde es 
begrüßen, wenn Einzelheiten zu den Zuchtverfa hren von den Arten getrennt würden und die 
Erhebung detaillierter Daten zu großen Erze ugungsbetrieben begrenzt würde, während von 
kleinen Betrieben nur die Gesamterzeugung erfasst werden sollte. 
Aus den Länderberichten geht hervor, dass rund die Hälfte der Länder di e Daten direkt bei den 
Betrieben auf der Ebene der Erzeugungseinheit erfasst, während die übrigen Länder die 
Fragebögen von den Betriebsleitern für die Ge samtheit ihrer Anlagen ausfüllen lassen. Die 
Erhebung der Daten auf der Ebene der Betriebe er leichtert die gleichzei tige Erfassung von Daten 
nach der Rahmenregelung für die Datenerh ebung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 199/20085, 
wobei jedoch lediglich Bulgarien, Zypern, Finnland, Litauen und Spanien ihren Berichten 
zufolge so verfahren. Eine Prüfung des Vorsch lags, die Anforderungen beider Verordnungen 
                                                 
5 Verordnung (EG) Nr. 199/2008 des Rates vom 25. Februar 2008 zur Einführung einer gemeinschaftlichen 
Rahmenregelung für die Erhebung, Verwaltung u nd Nutzung von Daten im Fischereisektor und 
Unterstützung wissenschaftlicher Beratung zur Durchfüh rung der Gemeinsamen Fischereipolitik, ABl. L 60 
vom 5.3.2008, S. 1–12. 
 
  11 
 mittels einer Datenerhebung zu erfüllen, kann sich im Hinblick auf die Reduzierung des 
Gesamtaufwands für die Mitg liedstaaten durchaus lohnen.  
5 S CHLUSSFOLGERUNGEN  
Der Analyse der nach der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 erhobenen Daten zufolge scheint die 
Datenqualität bei den Angaben zur Aquakultu rerzeugung für den menschlichen Verbrauch 
(einschließlich Fischeiern) auf der aggregierten  Ebene und für die Hauptarten recht gut zu sein; 
bei einigen Ländern sind jedoch die Zeitreihe n für einzelne Arten unvollständig, und es könnte 
sinnvoll sein, Überprüfungen durch zuführen. Die Qualität von Daten zur Zuführung für die 
Aquakultur auf der Grundlage von Fängen u nd zur Laicherzeugung von Brutanlagen und 
Aufzuchtanlagen ist eher ungenügend. Bei der Zahl  der Jungtiere ist die Datenkonsistenz besser, 
obwohl die in der Verordnung en thaltene Bestimmung des Begri ffs „Jungtiere“ nicht präzise 
genug ist. 
Viele Länder stufen die Qualität der an Eurostat übermittelten nationalen Aquakulturdaten als 
hoch ein. Andere nehmen keine ausdrückliche Be wertung der Qualität ihrer Daten vor, erwähnen 
aber auch keine Mängel. Lediglich einige Lä nder räumen Mängel ein, die sie entweder auf 
Probleme innerhalb des Landes oder auf Unklar heiten in der Verordnung zurückführen. In 
einigen Fällen wird darauf hingewiesen, dass di e Verordnung der Art des Wi rtschaftszweigs nicht 
Rechnung trägt. 
Bei der Erstellung der Zahlen zur Aquakultur we rden recht wenige Schätzungen vorgenommen. 
Die große Mehrheit der Mitgli edstaaten führt eine  jährliche Vollerhe bung der gewerblichen 
Erzeugung durch. Die Nichtbeantwortungsquoten sind mit Ausnahme einiger besonderer Fälle im 
Allgemeinen niedrig. Es wurde jedoch bestätigt,  dass die Qualität und Vollständigkeit der Daten 
in hohem Maße vom guten Willen der Branche abhängen. 
In Bezug auf die Kostenwirksamkeit gaben nur vier Länder (Deutschlan d, Irland, Griechenland 
und Polen) für das Bezugsjahr 2013 an, dass der mit der Einhaltung der Verordnung (EG) 
Nr. 762/2008 verbundene Zeitaufwand für die Erhebung, Verarbeitung und Übermittlung der 
Daten hoch sei; zwei Länder (Dän emark und Deutschland) stufte n die in Geld ausgedrückten 
Erhebungskosten als hoch ein. Demgegenüber bewe rteten sieben Länder den Aufwand sowohl an 
Zeit als auch an Kosten als gering. Di ese Schätzungen korrelieren nicht mit der 
Erzeugungsmenge der Mitgliedstaaten. Die große Mehrheit der Länder, die Aquakulturdaten 
nach der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 erheben, kommt damit zu einem erheblichen Teil 
nationalem Bedarf nach. 
6 E MPFEHLUNGEN  
Die Europäische Kommission ist bestrebt, die Qualit ät der europäischen St atistiken kontinuierlich 
zu verbessern. Gleichzeitig ist aber auch die Ve rringerung des Aufwands für die Mitgliedstaaten 
ein wesentlicher Grundsatz. Insofern könnte eine Überprüfung der Verordnung (EG) 
Nr. 762/2008 auf der Grundlage der Lehren aus den Jahren, in denen die Datenerhebung 
durchgeführt wurde, in Erwägung gezogen werden, wobei der Datenbedarf im Zusammenhang mit der überarbeiteten Gemeinsamen Fischereipolit ik berücksichtigt werd en und eine Anpassung 
an das Mehrjährige Rahmenprogramm für die Datene rhebung erfolgen sollte.  Insbesondere sollte 
das Problem der großen Zahl vertraulicher Date n gelöst werden, um di e Erstellung und Nutzung 
harmonisierter Aquakulturdaten auf europäisch er Ebene zu ermöglichen. Synergien mit dem 
Standard-Fragebogen „Aquakultur“ der Ar beitsgruppe für die Koordinierung der 
Fischereistatistik werden geprüft. 
 
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 Auf der Ebene der Mitgliedstaaten kann der m it der Erhebung von Aquaku lturdaten verbundene 
Aufwand durch den Übergang von Fragebögen in Papierform zu (teilweise vorausgefüllten) 
Online-Fragebögen sowie die Automatisierung ei nes Teils des Validierungsprozesses reduziert 
werden. Bulgarien hat erfolgreich neue Datene rhebungsvordrucke eingeführt, die sowohl die 
Anforderungen an statistische Daten nach de r Verordnung (EG) Nr . 762/2008 als auch die 
Anforderungen an sozioökonomische Daten nach der Rahmenregelung für die Datenerhebung 
gemäß der Verordnung (EG) Nr. 199/2008 erfüllen.