ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)226
Vol.1982/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
VORSCHLAG EINERVERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurEinführung einesendgültigen Antidumpingszolls auf
OxalsäuremitUrsprunginChinaundzurendgültigen
Vereinnahmung derinFormdesvorläuftigen Antidumping-
zollsaufOxalsüaremitUrsprunginChinaundderTsche­
choslowakei einbehaltenen BeträgeKOM(82)226endg
Brüssel-den23.April1982
(vonderKommission demRatvorgelegt)
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K0MC82)226endg

BEGRUENDUNG
1.Am19.September 1981hatdieKommission einAntidumpingverfahren betreffend
dieEinfuhrenvonOxalsäuremitUrsprunginChina,derTschechoslowakei ,der
DeutschenDemokratischen RepublikundUngarneingeleitet (1).
2.InihrererstenSachaufklärung stelltedieKommissionfest,dassdieEWG-
Einfuhren vonOxalsäure ausderDeutschenDemokratischen RepublikundUngarn
nureinengeringenProzentsatz desEWG-Verbrauchs ausmachen,unddieSchädi­
gungdiesesWirtschaftszweiges derGemeinschaft nichtdiesenEinfuhrenanzu-
lastenist.
3.ImZugedererstenSachaufklärung wurdefernerimFallederTschechoslowa­
keiundChinaeineDumpingspanne vonmindestens 29,2%festgestellt .Zwecks
Feststellung derDumpingspannen hattedieKommission denrechnerisch er­
mittelten WertinSpanienalsNormalwert zugrundegelegt,wobeieineals
angemessen angesehene Gewinnspanne von6%berücksichtigt wurde.
4.BezüglichderSchädigung diesesWirtschaftszweigs derGemeinschaft stellte
dieKommissionfest,dassdiebeträchtliche ZunahmederEinfuhren vonOxal­
säuremitUrsprunginChinaundderTschechoslowakei ,dieErweiterung ihres
AnteilsamMarktderGemeinschaft ,derdurchdieseEinfuhrenbewirktePreis­
druckundVerlustederGemeinschaftshersteller einebedeutende Schädigung
zurFolgehatten,diedenEinfuhrenvonOxalsäuremitUrsprungindiesen
beidenLändernanzulasten ist.
5.DieKommissionführtefolglichaufdieEinfuhren vonOxalsäuremitUrsprung
inChinaundderTschechoslowakei einenvorläufigen Antidumpingzoll von29,2X
ein(2).
6.SeitderEinführung desvorläufigen ZollshatdieKommissionihreSachauf-
klärungfortgesetzt,undessindbeiihrInformationen derAusführer,Ein-
führerundHersteller derGemeinschaft eingegangen,diesiedazuveranlassen,
dieinderVerordnung (EWG)Nr.171/82(2)enthaltenen Schlussfolgerungen
zudenDumpingpraktiken zuüberprüfen.
(1)ABl.Nr.C241vom19.9.1981
(2)ABl.Nr.L19vom27.1.1982

-2-
7.AlsErgebnisderzusätzlichen SachaufklarungderKommissionkonnteeine
durchschnittliche Dumpingspanne von34,2%imFallederEinfuhrenvonOxal­
säuremitUrsprunginChinaundvon23,9%imFallederEinfuhrenvonOxal­
säuremitUrsprunginderTschechoslowakei festgestellt werden.DieseSpannen
wurdenanhandderbeiderEinführungdesvorläufigen Antidumpingzolls ver­
wendetenMethodeerrechnet (1).
8.DerAusführervonOxalsäuremitUrsprunginderTschechoslowakei hatsich
freiwillig zueinerPreiserhöhung verpflichtet,diedieKommissionnach
Konsultationen alsausreichendbetrachtet,umdieDumpingspanne bzw.die
dadurchverursachte Schädigungauszugleichen .FolglichstelltsiedasAnti-
dumpingverfahren betreffenddieEinfuhrenvonOxalsäuremitUrsprunginder
Tschechoslowakei ebensoeinwieindenunterZiffer2begründeten Fällen
derDeutschenDemokratischen RepublikundUngarn.
9.InAnbetrachtderSchädigungdesWirtschaftszweigs derGemeinschaft wird
dieEinführungeinesendgültigen Antidumpingzolls inHöhevon34,2%auf
OwalsäuremitUrsprunginChinavorgeschlagen .Zudemwirdvorgeschlagen ,
dieinFormdesvorläufigen ZollsalsSicherheitsleistung hinterlegten
BeträgeimFallederEinfuhrenmitUrsprunginChinainihrerGesamtheit
undimFallederEinfuhrenmitUrsprunginderTschechoslowakei inHöhe
von23,9%zuvereinnahmen .

VORSCHLAG EINER
VERORDNUNG (EWG ) DES RATES
zurEinführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf Owal-säure mit
Ursprung inChina und zurendgültigen Vereinnahmung der inForm des
vorläufigen Antidumpingzolls aufOxalsäure mitUrsprung inChina und
derTschechoslowakei einbehaltenen Beträge
DER RAT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt aufdieVerordnung (EWG )Nr.3017 /79desRates vom 20.Dezember 1979
(1)über den Schutz gegen gedumpte oder subventionierte Einfuhren aus nicht
zurEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft gehörenden Ländern ,insbesondere auf
Artikel 12,
gestützt aufdenvonderKommission nach Konsultation desdurch Artikel 6der
Verordnung (EWG)Nr.3017 /79eingesetzten Beratenden Ausschusses vorgelegten
Vorschlag ,
inErwägung nachstehender Gründe :
ImAugust 1981 ging derKommission imNamen aller Owalsäureherstel ler inder
Gemeinschaft einAntrag desEuropäischen Rates derVerbände derchemischen
Industrie (CEFIC )zu.Dieser Antrag enthielt Beweismittel fürdasVorliegen
vonDumpingpraktiken beigleichartigen Waren mitUrsprung inderTschechoslo­
wakei ,derDeutschen Demokratischen Republik ,Ungarn undChina sowie füreine
dadurch verursachte bedeutende Schädigung .
Dadievorliegenden Beweise ausreichten ,umdieEröffnung eines Verfahrens
zurechtfertigen ,gabdieKommission imAmtsblatt derEuropäischen Gemein­
schaften vom 19.September 1981 (2)die Einleitung eines Antidumpingverfahrens
betreffend dieEinfuhren vonOxalsäure mitUrsprung inderTschechoslowakei ,
derDeutschen Demokratischen Republik ,Ungarn undChina bekannt ;siehatdie
bekanntermassen betroffenen Ausführer undEinführer sowie dieAntragsstel ler
davon unterrichtet und leitete dieSachaufklärung aufGemeinschaftsebene ein .
(1)ABl .Nr.L339vom31.12.1979 ,S.1
(2)ABl .Nr.C241 vom 19.9.1981

-2-
DieersteErmittlungbrachtedenNachweisfürDumpingpraktiken unddenTat­
bestandeinerSchädigung;desweiterenergabsich,dassdieInteressender
Gemeinschaft einunverzügliches Eingreifenerfordern.AusdiesemGrunde
führtedieKommission imWegederVerordnung (EWG)Nr.171/82C1)auf
OxalsäuremitUrsprunginChinaundderTschechoslowakei einenvorläufigen
Antidumpingzoll ein.
InihrererstenSachaufklärung stelltedieKommissionfest,dassdieEWG-
EinfuhrenvonOxalsäureausderDeutschenDemokratischen Republikundaus
UngarnwährenddesBezugszeitraums nureinengeringenProzentsatz desEWG-
Verbrauchsausmachten.DieSchädigungderEWG-Hersteller durchdieseEin­
fuhrengilt,fallsüberhauptvorhanden,alsäusserstgeringfügig.
DieKommissionschlossdaherdieOxalsäureeinfuhren ausderDeutschen Demo­
kratischenRepublikundUngarnvonderAnwendungdesvorläufigen Antidum-
pingzollsaus.
Dieanschliessende PrüfungbetreffenddieDeutscheDemokratische Republik
undUngarnergabfürdieKommissionkeinenneuenErkenntnisse,diedie
ErgebnissedererstenSachaufklärung bezüglichderSchädigungdurchdie
EinfuhrenausdiesenLändernbeeinflusst hätten.DieKommissionstellte
somitdasVerfahrenbetreffend dieseEinfuhrenein.
ImZugederanschliessenden PrüfungbetreffendAusfuhrenausChinaundder
Tschechoslowakei ,dienachderEinführungdesvorläufigen Antidumpingzolls
abgeschlossen wurde,erhieltendiebeteiligten ParteienGelegenheit,ihren
Standpunktschriftlich darzulegen undmündlichvorzutragen,ihremündliche
AnhörungdurchdieKommission zubeantragen,nichtvertrauliche ,zumSchutze
ihrerInteresseneinschlägige Information einzusehen undüberdiefürdie
letzteEntscheidung ausschlaggebenden Tatbestände undErwägungsgründe unter­
richtetzuwerden.Diebekanntermassen betroffenen Hersteller undAusführer
undeinigederEinführerderGemeinschaft nahmendieGelegenheit wahr,ihren
Standpunktschriftlich undmündlichvorzutragen.Dertschechoslowakische
AusführernahmfernerdieihmvonderKommissiongeboteneGelegenheit wahr,
mitdenEWG-Herstellern zueinemMeinungsaustausch zusammenzutreffen .
(1)ABl.Nr.L19vom27.1.1982

-3-
DieKommission hatebenfallsKontrollen anOrtundStellebeiEinführern
vorgenommen,vondenenwährenddererstenSachaufklärung keineInformationen
vorlagen,namentlich beidenFirmenArnoldSuhr(Antwerpen)undMetallurgie
Hoboken-Overpelt (Hoboken)inBelgien;darüberhinaus hatsieweitereInfor­
mationenvonEinführernerhalten,diebereitszurerstenSachaufklärung
ihrenBeitraggeleistethat.
Anlässlich deranschliessenden Ermittlung derDumpingspanne beidenEinfuhren
derbetroffenen WaremitUrsprunginChinaundderTschechoslowakei ergab
sichkeinHinweisaufeineSenkungdesderBerechnung desNormalwertes zu-
grundegelegten PreisesinSpanienseitdererstenErmittlung derDumping-
spanne»
Diechenesichen undtschechoslowakischen Ausführererteilten Informationen
zudemneuestenStandderAusfuhrpreise .AnhanddieserInformationen undder
vondenEinführern imVerlaufderanschliessenden Ermittlungerteilten Aus­
künfteberechnete dieKommission dieDumpingspannen beiEinfuhren vonOxal­
säureinverschiedene Mitgliedstaaten neu.
DieseDumpingspannen wurdennachdeminderVerordnung (EWG)Nr.171/82
niedergelegten Vergleichsverfahren berechnet.
Diederartfestgestellte durchschnittliche Dumpingspanne liegtfürChina
bei34,2%undfürdieTschechoslowakei bei23,9%.

_L-
AlleEinfuhrenerfolgtenwährenddesBezugszeitraums zugedumptenPreisen.
ImVerlaufderweiterenUntersuchung derSchädigungwurdefolgendeser­
mittelt:
-DieGemeinschaftseinfuhren derbetreffenden OxalsäuremitUrsprunginChina
undderTschechoslowakei stiegenvon2.696TonnenimJahre1978auf11.464
TonnenimJahre1980anunderreichten 1981voraussichtlich 5.087Tonnen.
-DerMarktanteilderartigerEinfuhrenindieGemeinschaft betrug197817X,
stieg1980aufrund57%anundhat1981voraussichtlich 46Xerreicht.
-DieOxalsäureherstellung inderGemeinschaft fielvon14.710Tonnenim
Jahre1979auf7.670TonnenimJahre1980und6.025TonnenimJahre1981
zurück.
-DieKapazitätsauslastung fielvon67%imJahre1979auf34%imJahre1980
undschätzungsweise 26%imJahre1981zurück.
-DerAbsatzderGemeinschaftshersteller gingvon1979bis1981ummehrals
68%zurück.
SeitdererstenSachaufklärung gingenbezüglichderübrigenAspekteder
durchgedumpteEinfuhrenverursachten SchädigungkeineneuenInformationen
ein.
DieKommissionhatdieSchädigunguntersucht,diedurchandereFaktorenher­
vorgerufen wird,diesicheinzelnoderzusammengenommennachteiligaufden
Wirtschaftszweig derGemeinschaft auswirkenkönnen.DererrechneteOxalsäure-
verbrauchderGemeinschaft gingvonannähernd16.000TonnenimJahre1978
und1979auf11.000TonnenimJahre1981zurück,währendgleichzeitig die
chinesischen undtschechoslowakischen EinführeruhrenMarktanteil verbesserten .
EinfuhrenvonOxalsäuremitUrsprunginanderenDrittländern erfolgtennur
ingeringfügigen undunbedeutenden Mengen,weshalbihnenkeineschädigende
Wirkungangelastet werdenkann.DenUnterschieden beidenHerstellungsver­
fahrenundRohstoffen inderGemeinschaft undinChinawurdekeinerlei Be­
deutungbeigemessen .UnterdiesenUmständenbestehtkeineZweifel,dassein
Wirtschaftszweig derGemeinschaft durchdiegedumptenEinfuhrenmitUrsprung
inChinaundderTschechoslowakei einebedeutendeSchädigungerfährt.

-5-
Zwei Abnehmer derchinesichen Oxalsäure wendeten eisfdase eine Preiserhöhung
dieser Ware sich negativ aufihre verarbeitende Industrien auswirken würde .
InAnbetracht desAusmasses derDumpingspanne unddersich daraus ergebenden
Schädigung undangesichts derBedeutung des inMitleidenschaft gezogenen
Wirtschaftszweigs derGemeinschaft kommt dieKommission zudemSehluss ,dass
zurWahrung derInteressen derGemeinschaft eine endgültige Massnahme er­
forderlich ist .
Dertschechoslowakische Ausführer hat sich freiwillig verpflichtet ,seine
Preise soweit anzuheben ,dass dieschädigende Wirkung derartiger Ausfuhren
nach der Gemeinschaft unterbleibt .
DieKommission betrachtet diese Verpflichtung alsannahmbar und istder
Ansicht ,dass dasdie Tschechoslowakei betreffende Verfahren ohne Einführung
eines endgültigen Antidumpingzolls eingestellt werden kann und somit auf
tschechoslowakische Ausfuhren kein endgültiger Antidumpingzoll zuerheben ist .
Die inForm desvorläufigen Antidumpingzolls einbehaltenen Beträge sind je­
doch inHöhe derneuberechneten Dumpingspanne zuvereinnahmen .
AufEinfuhren mitUrsprung inChina wird einendgültiger Antidumpingzoll
erhoben ,dessen Höhe der inderUntersuchung festgestellten Dumpingspanne
entspricht .ZurWahrung der Interessen derGemeinschaft istzudem erforder­
lich ,die inForm desvorläufigen Antidumpingzolls einbehaltenen Beträge in
ihrer Gesamtheit endgültig zuvereinnahmen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
1. AufOxalsäure derTarifstelle 29.15 AIdesGemeinsamen Zolltarifs ,
NIMEXE-Kennziffer 29.15-11 ,mitUrsprung inChina wird einendgültiger Anti-
dumpingzoll eingeführt .
2. DerZollsatz beträgt 34,2 %aufderGrundlage desZollwerts ,der ge-
mäss derVerordnung (EWG )Nr.1224 /80vom 28.Mai 1980 über den Zollwert der
Waren (1)festgesetzt worden ist .
3. Fürdie Anwendung dieses Zolls sind diegeltenden Zollbestimmungen
massgeblich .
(1)ABl .Nr.L134vom31.5.1980 ,S.1

Artikel2
DienachVerordnung (EWG)Nr.171/82inFormdesvorläufigen Antidumping-
zollseinbehaltenen BeträgesindimFallederEinfuhrenausChinainihrer
Gesamtheitendgültigzuvereinnahmen .BeidenEinfuhrenmitUrsprunginder
Tschechoslowakei sinddieinFormdesvorläufigen Antidumpingzolls einbe­
haltenenBeträgeineinerHöheendgültigzuvereinnahmen,die23,9%des
gemässderVerordnung (EWG)Nr.1224/80vom28.Mai1980überdenZollwert
derWaren(1)festgesetzten Zollwertsnichtüberschreitet .
Artikel3
DieseVerordnungtrittamTageihrerVeröffentlichung imAmtsblattder
Europäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat
GeschehenzuBrüssel,am ImNamendesRates
(1)ABl.Nr.L134vom31.5.1980.S.1