ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)407
Vol.1964/0089

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
III/KOM (64)407endg .
Brussel ,den 28.Oktober I964
Orig .sF
Vorschlage fürEntscheidungen desRates über die
Gewährung vonZollkontingenten für1965 nachAr­
tikel 25Absatz 1des Vertrages anbestimmte Mit­
gliedstaaten
1.Rate
(VonderKommission demRatvorgelegt )
;
III/KOM (64)407endg .

vorschlagfciner *
HNTSCHUIBUNG DESRATS ■
überdieGewährungeinesZollkontingents fürRinder–
leb&rn,zuorganotherapeutischen Zwecken,getrocknet ,
alsPulver(Tarifnr.ex30.01Ai)andieBundesre­
publikDeutschland .
(VonderKommission demRatvorgelegt)
D.jRRATD:JR:JUROPS.ISCH uITÜIRTSCHAFTSG-ai-ioINSCHAFT-
gestützt .aufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaftundinsbesondere aufArtikel25Absatz1,
gestütztaufdasSchreibenderBundesrepublik Deutschland vom20.Mai
1964,mitdemdiese;fürdasJahri965dieGewährungeineszollfreien 1•
Zollkontingents in1Höhevon40TonnenfürRinderlebern',zuorganother-a-
peutischen' Zweckenjgetrocknet,alslülvor,derTarifnr.ex30.01AI,
desGemeinsamenZolltarifs ,dieinderListeCimAnhang -zunVertrag
zurGründüngder'iauropäisehenWirtschaftsgemeinschaft aufgeführtsind,
beantragthat, „
gestütztaufdenVorschlagderKonunission und
N . '•'1
inErwägungnachstehender Gründe ,s
DieBundesrepublik DeutschlandhatRinderleborn ,zuorganotherapeutischen
Zwecken,getrocknet,alsPulver,vordem1.Januar1961zollfreieinge­
führtsderZollsatzdesGemeinsamenZolltarifsbeträgt10%,A.
•••j•••
*s

-2-
AusdenvonderBundesrepublik DeutschlandzurUnterstützung ihres
AntragesgeliefertenUnterlagen ,istersichtlich jdasssichderVer­
brauchdieserWaren,dieliigenerzougung ,dieEinfuhrenausdritten
Ländernundaus.denübrigeniiitglicdstaaton währendderletzton
Jahrewiefolgtentwickelt haben:
196019611962
Verbrauch
iJigenerzougung
Einfuhren ausdritten
Ländern
3infuhrenausdenüb­
rigenLitgliedstaaten
davonausdenWieder–
landen47.,-
38.3
36.419631964(orsto
fiinfdonate)
-inTonnen-
85,387,1103,2
49,1
38,-
36,464.4
38,8
36.576,9
39,9
37,-
34,736,-
21,3
14,7
11,-
dieAusfuhrensindgeringfügig .
Dievorstehend genanntenEinderlebcrn wordeninderBundesrepublik
Deutschland nichterzeugtunddieErzeugungindenübrigenIlitglie.d-
staatonreichtfürdieVersorgungderBundesrepublik nichtaus.
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztenJahreistersichtlich ,
dassdieBundesrepublik Deutschland Einderlebern ,zuorganothera –
peutischon Zwecken,getrocknet ,alsPulver,durchschnittlich zu
rund57%derGesamteinfuhren ausdrittenLänderneingeführthat;

hierausundausderTatsache,dasskeine-Jigenerzeugung vorhanden.!
'ist,folgt,dassdieVersorgungderBundesrepublik Deutschland her–
kömralicherweise zueinemerheblichen TeilvonEinfuhrenausdritten
Ländernabhängt. '
"' K-'
DieGewährungvonZollkontingenten gemässArtikel25zugunsten
eineseinzigenMitgliedstaates isteineAbweichung' vondernormalen
Zeitfolgederschrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs ,
umdenNachteilen zu-begegnen,dieausdemUbergangvondernatio­
nalenZolltarifgesetzgebung ,dievordererstenAngleichung der
nationalenZollsätzeandiedesGemeinsamenZolltarifs angewandt
wurde,zurZolltarifgesetzgebung derGemeinschaft fürdieVersor­
gungeinesKitgliedstaates entstehenkönnen. 1
InAusübungseiner3rmessensbefugnis imBereichderZollkontingente
mussderRatbeiderAnwendungdesArtikels25desVertragesunter
BeachtungderRichtlinien desArtikels29sowieunterBerücksichti­
gungderBestimmungen derArtikel2,3und9d-enwesentlichen Ge­
sichtspunkten Rechnungtragen,diefürdieLagedieserWarensowohl
inderSichtdosantragstellendon Mitgliedstaates alsauchinder
Gemeinschaft kennzeichnen .ImFalledosbetroffenen antragstellenden
Mitgliedstaates sinddiezubeseitigenden Nachteilenichtnachder
ErhöhungderZollsätzeseinesZolltarifssondernnachdenFolgen
dieserErhöhungzubeurteilen . ,;'
DerAntragderBundesrepublik DeutschlandfürRinderlebern ,zu
organo -therapeutischen Zwecken,getrocknet ,alsPulver,beziehtsich
aufeinenbestimmtenBedarfseinerpharmazeutischen Industrie

-4-
insbesondere zurHerstellung vonZubereitungen (aufderGrundlage •
vonLebern)vonhoher'Qualität,-fürdi/mitRücksichtaufihreVer­
wendungeinmöglichstniedrigesPreisniveau .beizubehalten ist.In•
derGemeinschaft undinsbesondere imKönigreichderNiederlande '
werdenEinderlebern ,zuorganotherapcutischon Zweckel^erzeugt,
mitdenender1-BedarfderBundesrepublik Deutschland Weitgehend
gedocktwerdendürfte5diestatistischen Angabonzeigenübrigens,
dassdie-EinfuhrenderBundesrepublik Deutschland ausdenübrigen
Mitgliedstaaten imJahr©1963rund50%derGesamteinfuhren aus–
Imachen.DadieeinfuhrenvoneifernVierteljahr zumanderenstarken'
Schwankungen unterliegen ,darfangenommen worden,dasssichdie
Lieferungen derGemeinschaft im.Jahre19^4aufdemgleichenStand
wie1963haltenwerden.
/
DieseLagezeigt,dassdiefürdenantragstellenden latgliedstaat
bestehenden Nachteilenichterheblichsind,jedochnocheinege­
wisse'Bedeutunghaben.VorallemmitRücksichtaufdasErfordernis ,
dieVersorgungderGemeinschaft mitdiesemGrundstoff zusichern,'
erscheinteineAbweichung vondemGebotderzeitgerechten I3in-
•/
führungdosGemeinsamenZolltarifsgerechtfertigt .
UnterBerücksichtigung dervorstehenden Angabensowiederun-
regelmässigen Entwicklung derRinderlebereinfuhrön kannderGo-
saiateinfuhrbodarf der'Bundesrepublik Deutschlandfür19&5mit.
mindestens 80TonnenRinderlebern veranschlagt werden.DieEin–

fuhrenausdenübrigeni-itgliedstaaten dürfteninAnbetrachtder
starkenSchwankungen voneinemViertoljajarzumandernrund40
Tonnenerreichen.SomitbeträgtderAnfuhrbedarfausdritten
LändornimJahre19^5rund
40TonnenRinderlebern zuorganotherapeutischen Zwecken,
getrocknet ,.alsPulver.
BeiderFestsetzung desKontingontszollsatzos ist,inAnbetracht
derPunktionderZollkontingente ,demJrfordernis Rechnungzu
tra,gen,dasZielderVerwirklichung derZollunionzuerreichen.
3ssinddaherinsbesondere derGraddergegenwärtigen Verwirk­
lichungdesGemeinsamen Marktesunddievomantragstellenden
Kitgliedstaat beiderbetreffenden Tarifstelledurchzuführenden
Angleichungen zuberücksichtigen ..Invorliegenden Fallistein
Unterschied von10.PunktonzwischendenAusgangszollsatz des
antragstellenden liitgliedstaatos unddemZollsatzdesGemeinsamen
Zolltarifes zuüberbrücken .
Der'Ratrnussausserdem ,diebesondereLagederLinzelwäreberück­
sichtigen,für.dieeinZollkontingcnt beantragtwird.
IdtRucksichtaufdievorstehendgeschilderte Lagedieser¥arcner­
scheinteszweckmässig ,einenKontingentszollsatz vorzusehen,der
denfürdenantragstellenden Litgliodstaat entstehenden Nachteilen
' 'begegnenkann,soweitdiesmitderschrittweisen Einführungdes
GemeinsamenZolltarifsvereinbarist,diezweckmässigerweise in

diesemFallnichtzusehrverzögertwerdenkann.iDieseErwägung,
wieauchdasErfordernis ,einerationelleUntwicklung derPro­
duktiondiesesGrundstoffes inderGemeinschaft zusichern,lassen
eszweckmässig erscheinen ,dasSollkontinjcnt fürdieseLehern
■miteinemKontingontszollsats zuversehen,derder'Hälfteder
bishereingeführton AnglEichungenandenGemeinsamenZolltarif
entspricht ,undzwarvondemZeitpunktunmittelbar vorderbesagten
Angleichung ab.
' 1 -
I'iitBücksichtaufdievorstehenden Ausführungen erscheintfür
Rinderlebern ,zuorganotherapeutisch.cn Zwecken,getrocknet ,als
Pulver,eineKontingentsmenge von40Tonnenammeistenangemessen.
DerKontingontszollsatz kannunterZugrundelegung derHälfteder
Angleichung ,berechnetaufobigerGrundlage,auf2,4festgesetzt
werden.
I
AusderGesamtsituation dieserWaren,derenwesentliche Elcmonto
vorstehendgeschildert wurden,kanngeschlossen werden,dassdas
sofestgesetzte Zollkontingcnt nichtsobemessenist,dass-ins­
besondere weg:>ndergestörtenWcttbewerbsstellung derEnderzeug-
nisse-eineVerlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten zumNach­
teilandererÜitgliedstaaton zubefürchtenist.
Ausderschrittweisen ErrichtungdesGemeinsamen Marktesergibt
sich,dassdieiiitgliodstaaten denEinfuhrenausdenanderenliit–
gliedstaaten Zollvorteile einräumen,diezumindestebonsogünstig
sindwiediedenEinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvor­
teile5deshalbkannfürEinfuhrenausdrittenLändernkeinZoll–,
kontingenteröffentwerden,dessenZollsatzniedrigeristalsder­
jenigefürEinfuhrenausdenandereni.dtgliedstaaten .

Ausderobengeschilderten PunktionderZollkontingente ergibtsich,
dassZollkontinA'ente gemässArtikel25Absatz1nurzurDeckungdes
Eigenbedarfs derverarbeitendenIndustriendesbetroffenenliitgliod-
staatesgewährtwerdenkönnen,wobeieine"Wiederausfuhr dereinge­
führtenWareindorBeschaffenheit ,diesieimZeitpunktderEinfuhr
hatte,ausgeschlossen ist.
HATFOLGENDE^UTSCHEIDUIFG JELASS-üf♦ '
Artilccl 1
DerBundesrepublik Deutschland wird,fürihreEinfuhrenausdritten
LändernundzurVerwendung imInland,fürRinderlebern ,zuorgano–
therapeutischen Zwecken,getrocknet,alsPulver,derTarifnr.ex30*01AI
desGemeinsamenZolltarifs ,einZollkontingent inHöhevon40Tonnen
zumZollsatz2,4gewährt.
InkeinenFalldarfjedochderZollsatzfürdie.'.imRahmendiesesZoll–
kontingonts eingeführten WarenunterdemZollliegen,dererhobenwird,
wonndiebetreffenden WarenmiteinerWarenverkehrsboscheinigung aus
denandereniuitgliedstaaten eingeführt werden.
Artikcl2
DieseEntscheidunggiltvom1.Januarbis31.Dezember1965.
Artikel3
DieseEntscheidungistandieBundesrepublik Deutschlandgerichtet.
Brussel,den
FurdenRat
DerPrésident

B
Vorschlag einer
SSTSCIIEIKJNG DU32ATSS
über dieGewährung von Zollkontin -
genten fürpolymerisiertes Kolopho­
nium und oxydiertes Kolophonium sowie
fürhydriertes Kolophonium (Tarif-
nummer ex38.08C)andieBundesrepublik
Deutschland
(VonderKommission demRotvorgelebt )
DUR BAT DER JCURO EHISCimH "WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestützt auf denVertrag zurGründung derEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft und insbesondere aufArtikel 25Absatz 1,
/
gestutzt aufdasSchreiben derBundesrepublik Deutschland vom
20.Mai1964 j demdiese dieGewährung folgender Zollkon­
tingente fürdasJah^.1965 beantragt hat 1
Nr.des Gemein­
samen ZolltarifsWarenbezeichnungBeantragte Zoll-
Menge fur satz
1965
(int )
ex38.08 C polymerisiertes Kolo -5»000
phonium und oxydiertes
Kolophonium0%
ex38.OÔC hydriertes Kolophonium 1.500 0
Die vorstehenden Tarifnummern sind inderListe CimAnhang zum
Vertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
aufgeführt t

gestütztaufdenVorschlagderKommission ,und
inErwägungnachstehender Grundes
DieBundesrepublikDeutschland hatpolymerisiertes Kolophonium ,
oxydiertes Kolophonium undhydriertes Kolophonium vordem
1.Januar1961zollfreieingeführt 5derVertragszollsatz des
GemeinsamenZolltarifsbeträgt8'ja.
AusdenvonderBundesrepublik Deutschland zurUnterstützung
ihrerAnträgegelieferten Unterlagenistersichtlich ,dass
dieAusfuhrendieserWarengeringfügig sindundsichderVorbrauch,
di©Eigenerzeugung unddieEinfuhrenausdrittenLändernsowie
ausdenübrigenMitgliedstaaten währendderletztenJahrewie
folgtentwickelt habens
Polymerisiertes Kolophonium undoxydiertes
Kolophonium-ex38.08C
-inTonnen-
i96019611962
8.9005.4006.500
0 0 019631964
Verbrauch 4.000
Eigenerzeugung
Einfuhren ausdritten
Ländern0 0
Einfuhren ausden
übrigenMitglied­
staaten8.9075.4416.46O3.983 439
(1.Quartal)
7 0 0 1
(l.Quartal)

Hydriertes Kolophonium -ex38.08 C
-inTonnen -
verbrauchi960
900
01961 1962 1963 .1964
800 1.450 1.400
Eigener zeugung
Einfuhren aus dritten
Ländern0 0 0 0
982 879 1.584 1.342 391
(l.Quartal )
Einfuhren aus den
übrigen Mitglied -
staat en 2 6 5 35 49
(l.Quartal )
Diedrei genannten Kolophaniumarten werden inderBundesrepublik
Deutschland nicht erzeugt ,und zuihrer Versorgung reicht die
Erzeugung indenübrigen Mitgliedstaaten nicht aus .
Aus den statistischen Unterlagen derletzten Jahre ist er­
sichtlich ,dass dieBundesrepublik Deutschland diese Waren
durchschnittlich zumehr als99$derGesamteinfuhren aus
dritten Ländern einführt |hieraus und ausderTatsache ,dass
keine Eigenerzeugung vorhanden ist ,folgt ,dass dieVersorgung
derBundesrepublik Deutschland herkömmlicherweise zueinem
erheblichen Teil vonEinfuhren aus dritten Ländern abhängt .
Die Gewährung vonZollkontingenten gemäss Artikel 25zugunsten eines
einzigen Mitgliedstaates ist eine Abweichung von dernormalen
Zeitfolge der schrittweisen Einführung desGemeinsamen Zolltarifs ,
umdenNachteilen zubegegnen ,dieaus demÜbergang von der .
nationalen Zollgesetzgebung ,dievor der ersten Angleichving der
nationalen Zollsätze andie des Gemeinsamen Zolltarifs angewandt
wurde ,zurZolltarif gesetzgebvuig derGemeinschaft fürdieVer­
sorgung eines Mitgliedstaates entstehen können .

InAusübung seiner Ermessensbefugnis imBereich der Zollkon­
tingente muss der Rat bei derAnwendung desArtikels 25des
Vertrages unter Beachtung der Richtlinien desArtikels 29sowie
unter Berücksichtigung derBestimmungen derArtikel 2,3und 9
denwesentlichen Gesichtspunkten Rechnung tragen ,die dieLage
dieser Waren sowohl inder Sicht desantragstellenden Mitglied -
staates als auch inder der Gemeinschaft kennzeichnen .ImFalle
desbetroffenen antragstellenden Mitgliedstaates sind die zu
beseitigenden Nachteile nicht nach derErhöhung derZollsätze
seines Zolltarifs sondern nach denFolgen dieser Erhöhung
zubourtoilen .
DerAntrag derBundesrepublik Deutschland fürhydriertes Kolo­
phonium betrifft insbesondere denBedarf derIndustrien ,die
Klebstoff und vorallem Klebstreifen herstellen ,sowie der
Industrie ,diebestimmte Bodenbeläge zuverhältnismässig nie­
drigem Preis herstellt ,während polymerisiertes Kolophonium
und oxydiertes Kolophonium unter anderem zurErzeugung be­
stimmter Lacke undFarben verwendet werden .Bei ihrer jeweiligen
Verwendung stehen diese drei Kolophoniumarten inscharfem Wett­
bewerb mitanderen ,insbesondere synthetischen Stoffen .Die
Erzeugung dieser drei Kolophoniumarten inder Gemeinschaft reicht
zwar gegenwärtig nicht aus ,befindet sich jedoch ,insbesondere
inFrankreich beipolymerisiertem Kolophonium ,inEntwicklung .
Diese Lage zeigt ,dass fürdenantragstell enden Mitgliedstaat
beachtliche Nachteile bestehen und dass diese Nachteile mit
Rücksicht auf dasErfordernis ,"dieVersorgung der Gemeinschaft
mitdiesen Grundstoffen zusichern ,eine Abweichung vondemGebot
der schnellen Verwirklichung des Gemeinsamen Zolltarifs rechtfertigen .

Für polymerisiertes Kolophonium und oxydiertes Kolophonium ■
geht ausdenvorstehenden Daten hervor ,dass dieEinfuhren
imJahre 1963 gegenüber denVorjahren "beträchtlich zurück­
gegangen sind .Diese rückläufige Tendenz würde sich auch
aus einer Extrapolierung derEinfuhrzahl enfür das erste
Vierteljahr 1964 ergehen .Diese Angaben sind jedoch ,verglichen
mitdenen dervorhergehenden Vierteljahre ,sehr ungünstig .
Ausserdem können dieEinfuhren von einem Vierteljahr zuman­
deren ummehr als dasDoppelte zunehmen ?dieEinfuhren fürdas
ganze Jahr 1964 können somit aufmehr als3-500 tveranschlagt
werden .Unter diesen Umständen besteht Grund zuderAnnahme ,
dass sich die1963 festgestellte rückläufige Tendenz stabili­
siert .Nach einer Mitteilung des antrags'tellenden Mitglied -
staates besteht immer noch ein sehr grosser Bedarf andiesen
Kolophoniumarten .Unter Berücksichtigung desVorstehenden
lässt sich dergesamte Einfuhrbedarf derBundesrepublik
Deutschland fürpolymerisiertes Kolophonium und oxydiertes
Kolophonium für1965 aufrund 4-000 tschätzen .
Fürhydriertes Kolophonium zeigen diestatistischen Daten ,
dass dieEinfuhren während derletzten Jahre imaligemeinen
zugenommen haben ,was noch stärker aus denEinfuhr zahlen
fürdaserste Vierteljahr 1964 hervorgeht .Nach diesen Zah­
lenlässt sich dergesamte Einfuhrbedarf fürI964 auf1.700 t
undfür1965 auf1.8Ö0 tschätzen .Für1965 sind jedoch noch
etwaige Einfuhren vonhydr'iertem Kolophonium ausdenübrigen
Mitglied Staaten zuberücksichtigen !diese Einfuhren können
nach Extrapolierung derZahlen fürdaserste Vierteljahr 1964
bereits auf200 tfür1964 geschätzt werden ,sodass manfür
1965 mit 300 trechnen dürfte .Selbst wenn dieErzeugung dieser
Kolophoniumarten inderGemeinschaft zunehmen dürfte ,ist
anzunehmen ,dass derGesamtbedarf desantragstellenden Mit-
gliedstaats auch noch 1965 vorwiegend durch Einfuhren aus
dritten Ländern gedeckt werden muss .

Unter Berücksichtigung eines ständigen Ansteigens desBedarfs
derBundesrepublik anhydriertem Kolophonium erscheint eine
Schützung derEinfuhren aus dritten Ländern auf 1.500 tgerecht­
fertigt .
BeiderFestsetzung desKontingentszollsatzes ist ,inAnbetracht
derPunktion der Zollkontingente ,demErfordernis Rechnung zu
tragen ,das Ziel derVerwirklichung der Zollunion zuerreichen .
Daher istinsbesondere der Grad dergegenwärtigen Verwirklichung
des Gemeinsamen Marktes -und die von demantragstellenden Mit-
gliedstaat bei derbetreffenden Tarifstelle durchzuführenden
Angleichungen zuberücksichtigen .Imvorliegenden Fall ist ein
Unterschied von 8Punkten zwischen demAusgangszollsatz des
antragstellenden Mitgliedstaates und dem Zollsatz des Gemein­
samen Zolltarifs zuüberbrücken .
Der Rat muss ausserdem diebesondere Lage derEinzelware berück­
sichtigen ,für die einZollkontingent beantragt wird .
Mit Rücksicht auf die vorstehend geschilderte Lage dieser
Waren erscheint eszweckmässig ,inAnbetracht derEinwände ,
die indiesem Falle einer zustarken Verlangsamung der schritt­
weisen Einführung desGemeinsamen Zolltarifs entgegenstehen ,
einen Kontingentszollsatz vorzusehen ,der denfirdenantrag -
stellenden Mitgliedstaat entstehenden Kachteile weitmöglichst
begegnen kann .Diese Erwägungen ,wie auch dasErfordernis ,
eine rationelle Entwicklung der Produktion dieser Grundstoffe
inderGemeinschaft zusichern ,lassen eszweckmässig erscheinen ,
die Zollkontingente für diese Waren mit einem Kontingentszoll -
satz zuversehen ,dereinem Viertel derbisher durchgeführten
Angleichungen andenGemeinsamen Zolltarif entspricht ,und
zwar von dem Zeitpunkt unmittelbar vor der besagten Angleichung
ab .

MitRücksichtaufdiovorstehenden Ausführungen erscheintfürpoly–
merisiertes Kolophoniumundoxydierte^Kolophonium (Tarif-Nr.ex38.08C)
eineKontingentsmengevon4*000Tonnenundfürhydriertes Kolophonium
(Tarif-Nr.ex38.08C)eineKontingentsmengovon1.500Tonnenammeisten
angemessen .DerKontingentszollsatz kannunterZugrundelegung eines
ViertelsderAngleichungen ,"berechnetaufobigerGrundlage,auf1,2,fo■
fürpolymerisiortes Kolophonium undoxydiertesKolophonium wieauch,
fürhydriertosKolophonium (Tarif-Nr.ex38.08C)festgesetztworden.
AusderGesamtsituation dieserWaren,derenwesentliche 31emontevor­
stehendgeschildert wurden,kanngeschlossen werden,,dassdiesofestge-.
<»
setztenZollkontingcnto nichtso"bemessensind,dass–insbesondere wegen
dergostörtonWottbewerbsstellung derüindorzeugnisse –eineVerlagerung
wirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteilandererMitgliedstaaten zu
befürchtenist. '1'
Aus.derschrittweisen ErrichtungdesGemeinsamen Marktesergibtsich,dass
diei'iitgliedstaaton denEinfuhrenausdenanderenMitgliedstaaten Zollvor-
teileeinräumen,diezumindestebensogünstigsindwie.diedenEinfuhren
ausdrittenLanderngewährtenZollvorteile $deshalbkannfürEinfuhren •
ausdrittenLändernkeinZollkontingent eröffnetwerden,dessenZollsatz
niedrigeristalsderjenigefürHinfuhrenausdenanderenIiitgliodstaaton .
Ausderobengeschilderten FunktionderZollkontingento ergibtsich,
dassZollkontingente gemässArtikel25Absatz1nurzurDeckungdesEi-
genbedarfsderverarbeitenden Industriedesbetroffenen I-litgliedstaates
eröffnetwerdenkönnen,wobeieineWiederausfuhr dereingeführten Ware
inderBeschaffenheit ,diesiezumZeitpunktderEinfuhrhatte,ausge­
schlossenist.,

ïïviTPOLG.jND.'J.jUTSGHLIDUNG .jRW.SS.Jir t
Artikel 1
DorBundesrepublik Deutschland werden,fürihreeinfuhrenausdritten
LändernundzurVerwendung imInland,fürnachstehend aufgeführte Waren
Zollkontingente inEôheundzudonZollsatzgewahrt,wiesiefurje–
.dedieser .Varenan-gegebensind:
Warenbezeichnung Tarif-
nummerKontingentsmengo Zollsatz
Polymcrisiertes
Koloplionium und
oxydiertes Kolo-
phoniun ex38.08C4-000Tonnen 1,2fc
Hydriertes Kolo­
phonium ex38.08C1.500Tonnen 1,2</<>
InkeinenIfclldarfjedochd~rZollsatzfürdieimRahmendiesesZoll–
kontingents eingeführten WarenunterdemZollliegen,dererhobenwird,
wenndiebetreffenden WarenmiteinerWarenverkehr sbeschsinigung aus
denanderenI-Iitgliedstaaten eingeführtworden.
i.rtikel2
DieseEntscheidunggiltvom1.Januarbiszum31»Dezember1^65-
i-rtikel3
DieseEntscheidung istandieBundesrepublik Deutschland gerichtet.
Brussel,den
FurdenRat
DerPrésident

\
/ . :
Vorschlag einer
JOTSCEJIDUNG DJS ..HAGES "
über die Gewährung oinos Zolllcontingents für ge­
härtetes Kolophonium ,polymerisiertes Kolophonium
unddimorisiertos Kolophonium (Tarifnummer ex38.08 C)
andasKönigreich derNiederlande ,
(YonderKommission demRatvor /,:elegt ) - "
DJB .RAT DJE SüHOPÄISCK-JT TttHTSCHAFTSG-l^IN SCHAFT - .. , •
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft undinsbesondere aufArtikel 25}Absatz 1,
gostützt aufdasSchreiben desKönigreichs derNiederlande vom28.Mai
1964 ?mitdemdieses fürdasJahr 19&5 d.i<3Gewährung eines zollfreien
Zollkontingents inHöhe von2.200 Tonnen fürgehärtetes Kolophonium ,
polymerisiertes Kolophonium und dimerisiertes Kolophonium derTarif -
nummer ex38.08 CdesGemeinsamen Zolltarifs ,diein .derListe Cim
Anhang zumVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft aufgeführt sind ,beantragt hat ,
gestützt auf denVorschlag derKommission ,und
inErwägung nachstehender Gründe * 'v
DasKönigreich derNiederlande hatgehärtetes Kolophonium ,polymeri­
siertes Kolophonium und -dimerisiortes Kolophonium vordem 1.Januar 1961
zollfrei eingeführt 5derVertragszollsatz dosGemeinsamen Zolltarifs
beträgt 8fo.
Aus denvomKönigreich derNiederlande zurUnterstützung seines Antrages
gelieferten Unterlagen istersichtlich ,dass fürdiese Waren eine Eigen –
erzeugung undAusfuhr fehlen und sich derVerbrauch dieser WarenC

-2-
unddieEinfuhrenausdrittenLändernsowieausdenübrigenMitglied–
StaatenwährendderletztenJahrewiofolgtentwickelt haben:
1960 196119621963.1964
__C1.Vicrteljahr)
-mTonnen-
Verbrauch 6801.1561.75O1.75O
Einfuhren aus
–drittenLändern 6801.1561.8511.658427
–denübrigenMit- '
gliedstaaten_____
DiedreigenanntenKolophoniumarten werdenimKönigreichderNieder­
landenichterzeugtunddieErzeugungindenübrigenMitglicdstaaten
reichtzurVersorgungderNiederlande nichtaus.
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztenJahreistersichtlich ,
dassdasKönigreichderNiederlandegehärtetesKolophonium ,poly–
merisiertes Kolophonium unddimerisiortos Kolophonium vollständig
ausdrittenLänderneinführt.HierausundausderTatsache,dass
keineHigenerzeugung vorhandenist,folgt,dassdieVersorgungdos
Königreichs derNiederlande hcrkömmlicherWwise zueinemerheblichen
Teilvon^infuhronausdrittenLändernabhängt.
DieGewährungvonZollkpntingentcn gemässArtikel25zugunsteneines
einzigenilitgliodstaateö isteineAbweichung vondernormalenZeit-
folgederschrittweisen UinführungdesGemeinsamenZolltarifs ,um
■denNachteilen zubejejenen,dieausdemTTbergangvondernationalen
Zollgesetzgebung ,dievordererstenAngleichung dernationalen

Zollsatze andie desGemeinsamen Zolltarifs angewandt wurde ,zur
Zolltarifges-etzgebung derGemeinschaft für die Versorgung eines
iiitgliedstaates entstehen können . ■
InAusübung seiner Jrmossensbefugnis imBereich der Zollkontingente
mu8s derRat "bei derAnwendung dos Artikels 25des Vertrages unter
Beachtung derSichtlinien desArtikels 29sowie unto.r Berücksichti­
gung derBestimmungen derArtikel 2,3und 9denwesentlichen Ge- .
Sichtspunkten Rechnung tragen ,die dieLage dieser Waren sowohl in
der Sicht desantragstellenden Litgliedstaatcs als auch inder der
Gemeinschaft kennzeichnen .I;aFalle desbetroffenen antragstell enden
Mitgliedstaates sind die zu "beseitigenden Nachteile nicht nach der
Erhöhung derZollsätze seines Zolltarifs sondern nach denFolgen
dieser Erhöhung zubourteilun . ,
DerAntrag desKönigreichs derNiederlande fürgehärtetes Kolophonium
bezieht sich insbesondere aufeinen bestimmten Bedarf derIndustrie ,,
dieKlebstoff herstellt *,sowie derIndustrie ,diebestimmte Boden­
beläge zuverhältnismässig niedrigem Preis herstellt ,während poly­
merisiertes Kolophonium und dimerisiortes Kolophonium unter anderem
zur .Erzeugung bestimmter Lacko und Farben 'verwendet werden .Bei ihrer
jeweiligen Verwendung stehen diese drei Kolophoniumarten inscharfem
Wettbewerb mit anderen ,insbesondere synthetischen ,Stoffen .Zwar
reicht dieUrzeugung dieser drei Kolophoniunarten inderGemeinschaft
gegenwärtig nicht aus ,jedoch ist sie ,insbesondere inFrankreich
fürpolymorisiortos Kolophonium ,inEntwicklung .
Biese Lage zeigt ,dass für den antragstell enden ilitgliedstaat beacht­
liche Nachteile bestohen und dass diese Nachteile mit Rücksicht auf

dasErfordernis ,dieVersorgung derGemeinschaft mit diesem Grund­
stoff zusichern ,eins Abweichung *von damG^bot derschnellen Ver­
wirklichung desGemeinsamen Zolltarifs rechtfertigen .
Aufgrund derAngaben über dasersto Vierteljahr 1964 dürften die Ge-
samteinfuhren für diebetreffenden Kolophoniurnarten 1964 1.700 Ton­
nenerreichen ,waseine Verbesserung gegenüber 1963 bedeutet .Unter
Berücksichtigung dieses erneuten Anstiegs derEinfuhren nach dem
1963 festgestellten Rückgang dürfte manannehmen ,dass dieEinfuhren
1965 denbereits 1962 erreichten Stand erreichen ,d.h .I.85O Tonnen .
Zwar scheint sich dioUrzeugung dieser Waren inderGemeinschaft zu
erhöhen ^jedoch wird dieser Gesamtbedarf imJahre 19&4 noch vor- ,
wiegend durch Einfuhren ausdritten Ländern gedeckt werden müssen .
/
Bei derFestsetzung desKontingentszollsatzes ist ,inAnbetracht
derPunktion derZollkontingonte ,demErfordernis Rechnung zutragen ,
das Ziel der Verwirklichung der Zollunion zuerreichen .Daher ist
insbesondere derGrad dergegenwärtigen Verwirklichung dosGemein­
samen Marktes und dievon dem antragstoll enden iiitgliedstaat bei
/
derbetreffenden Tarifstallc durchzuführenden Angleichungen zube­
rücksichtigen .Imvorliegenden Fall isteinUnterschied von 8Punkten
zwischen demAusgangszollsatz dosantragstellenden Ilitgliedstaates
und dem Zollsatz des Gemeinsamen Zolltarifs zuüberbrücken .
DerRatmuss ausserdem diebesondere Lage der lüinzelware berück­
sichtigen ,für dieeinZollkontingent beantragt wird .
ilit Rücksicht auf dievorstehend geschilderte Lage dieser Waren er­
scheint eszweckmässig ,inAnbetracht derEinwände ,dio in'diesem
Falle einer zustarken Verlangsamung der schritt v/oisen Einführung
desGemeinsamen Zolltarifs entgegenstehen ,oinen Kontingentszoll –
satz vorzusehen ,der denfür denantragstellenden liitgliedstaat
entstehenden Nachteilen weitmöglichst begegnen 'kann .Diese Ei*-

wagungen,wieauchdasErfordernis ,einerationelleEntwicklung der
ProduktiondieserGrundstoffeinderGsmeinschaft zusichern,lassen
eszweckmässig erscheinen,dasZollkontingont fürdieseTiarenmit
einemKontin;;entszoilsatz zuversehen,dereinemViertelderbisher
durchgeführten Angleichungon andenGemeinsamenZolltarifentspricht,
undzwarvondemZeitpunktunmittelbar vorder"besagtonAngleichung
ab. '
LIitRücksichtaufdievorstehenden Ausführungen erscheintfür
i-
hydriertesKolophonium ,polymerisiertes Kolophonium undoxydiertes
Kolophonium (Tarifnr.ex38.08C)eineKüntingontsuengs von1.850•
Tonnenammeistenangemessen.DerKontingentszollsatz kannunter
Zugrundelegung einesViertelsderAngleichungen ,berechnetaufobiger
Grundlage,auf1,2%fürdiebetreffenden Kolophoniumarten festge--
setztwerden.
Aus.derGosamtsituation dioser .Waren,derenwesentlichen Elementevor-r
stehendgeschildert wurden,kanngeschlossen worden,dassdasso
festgesetzte Zollkontingent nichtsobemessenist,dass,insbesondere
wegendergestörtenWettbewerbsstellon derEnderzeugnisse ,oino'Ver­
lagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteilandererMitglied–
Staatenzubefürchtenist.■
Ausderschrittweisen Errichtung desGemeinsamen Marktesergibtsich,
dassdieLitgliedstaaten denEinfuhrenausdenanderenliitgliedstaaten
Zollvorteile einräumen,diezumindostebensogünstigsind,wiedieden
EinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvorteile ;deshalbkann
fürEinfuhrenausdrittenLändernkeinZollkontingent .eröffnetwerden,
dessenZollsatzniedrigeristalsderjenigefürEinfuhrenausden
anderenliitgliedstaaten .

-6-
Aus deroben geschilderten Funktion darZollkontingente ergibt sich ,
dass Zollkontingent© gemäss Artikel 25Absatz 1nur zurDeckung des
Eigenbedarfs darverarbeitenden Industrie desbetroffenen Kitglied –
Staates eröffnet werden können ,wobei eine Wiederausfuhr dereinge­
führten War~ inderBeschaffenheit ,die siezumZeitpunkt derEin­
fuhr .hatte ,ausgeschlossen ist . -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikcl 1
Dem Königreich derNiederlande wird ,für -seine Einfuhren ausdritten
Ländern und zurVerwendung imInland ,fürgehärtetes Kolophonium ,
polymerisiertes Kolophonium und dimerisiertes Kolophonium ,derTarif -
nunmor ex38.08 CdesGemeinsamen Zolltarifs ,einZollkontingent in
Höhe von 1.850 Tonnen zumZollsatz von 1,2 c/ogewährt .
Inkeinem Fall darf jedoch derZollsatz für die imRahmen dieses
Zollkontingents eingeführten Waren unter demZoll liegen ,derer­
hoben wird ,wenn diebetreffenden Waren mit einer Waren Verkehrsbe -
scheinigung aus denanderen iuitgliedstaaten eingeführt werden .
Artikcl 2
Diese Entscheidung gilt vom 1.Januar biszum 31.Dezember 1965 »
Artikcl 3
Diese Entscheidung ist andasKönigreich derNiederlande gerichtet .
Brussel ,den ^
Fur den Rat
Der Prâsident

D
vorschlag einer
lüIJTSCIIuIDTJITG D.JSRATjS ' '
über dieGewährung eines Zollkontingents für Zeitungs –
druckpapior (Tarifnr .48»01 ■&■)andieBundesrepublik
Deutschland .
(jonderKommission deoRatvor /relegt )
D.iiR RAT"'DJE3UR0PHSCKJN WIRT SCHAFTSGI*JIHSCILuTT -
gestützt auf donVortrag zurGründung derEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft undinsbesondere aufArtikel 25Absatz 1,
gestützt auf dasSchreiben derBundesrepublik Deutschland vom 20.Kai
1964 »mit demdiese fürdasJahr I965 dieGewährung eines zollfreien
Zollkontingents inHöhe von 450.000 Tonnen fürZoitungsdruckpapier
derTarif nz;.48.01 AdesGemeinsamen Zolltarifs ,dasinderListe C *
imAnhang zumVertrag zur Gründung derJuropaisch.cn Wirtschaftsgemein­
schaft aufgeführt ist ,beantragt liat ,_ ,
gestützt aufdenVorschlag derKommission ,und
in "ürwägung nachstehender Gründe :
DieBundesrepublik Deutschland hat Zoitungsdruckpapier vor dem 1.Januar
1961 zollfrei eingeführt ;derZollsatz desGemeinsamen Zolltarifs be­
trägt 7i°» •
Aus denvon derBundesrepublik Deutschland zurUnterstützung ihres
Antrages gelieferten Unterlagen istersichtlich ,dass sich derVer­
brauch dieser Waren ,dioIDigenerzeugung ,dioEinfuhren ausdritten
Ländern und aus donübrigen liitgliedstaatcn sowie dioAusfuhren
während derletzten Jahre wie folgt entwickelt haben t

-2-
Verbrauch s
.Jinfuhi-sn_ius
drittenLandorn
Einfuhren aus
denübrigennit–1950–mTonnen–
19611962 19631964
533.411592.478608.027
230.423229.120230.374
275.306342.128362.656615.654660.000
(Schätzung)
204.956205.000
(Schätzung)
–fünfLlonato
400.395186.117
gliedstaaten 27.759 23.10316.74613.632 8.067
davon:Frankreich 11.6254.603 205709 128
Italien 29965137 22
Kiederlande 11.89912.37110.495 10.2115*266
BLffiJ 4-2336.030 5.9812.575 2.651
Gesamtausfuhren : 76-1.8721.7483.3292.341
DieBundesrepublik Deutschland docktmitihrer.Jigonorzougunj an
Zcitungciruckpapier wenigerals37ihresBedarfs,undzuihrer
Versorgungreichtdie.Jrzeugungindenübrigen^itgliodstaaten nicht
aus.
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztendreiJahreistersicht­
lich,dassdieBundesrepublik dieseWarezumehrals95°/cderGe-
samteinfuhren ausdrittenLänderneinführt.HierausundausderTat­
sache,dassdie..;i£onorzougung unzureichend ist,folgt,dassdie
Versorgung derBundesrepublik Deutschland herkönmlicherweise zu
einemerheblichen TeilvonEinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
•#•j•••

-3-
DieGewährungvonZollkontingenten gemäss .Artikel25zugunsteneines-
einzigenIlitgliedstaates isteineAbweichung vondernormalenZeit-
folgederschrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs ,um
denNachteilen zu"begegnen,dieausdemÜbergangvondernationalen
Zollgesetzgebung ,dievordererstenAngleichung dernationalen
ZollsätzeandiedosGemeinsamenZolltarifsangewandtwurde,zur
Zolltarifgesetzgebung derGemeinschaft fürdieVersorgungeinesKit–
gliedsta,atos entstehenkönnen.
InAusübungseinerijrmessensbefugnia imBereichderZollkontingent6
mussderHatbeiderAnwendungdosArtikels25desVertragesunter-
BeachtungderRichtlinien desArtikels29sowieunterBerücksichti­
gungderBestimmungen darArtikel2,3und9denwesentlichen Ge­
sichtspunkten Rechnungtragen,diedieLagedieserWarensowohlinJ
derSichtdesantragstellenden juitgliedstaates alsauchinderder
Gemeinschaft kennzeichnen . •'
DerAntragderBundesrepublik Deutschland fürZeitungsdruckpapier ,
beziehtsichinwesentlichen darauf,eineErhöhungderPreiseder
/
Presseprodukt® zuvermeiden,derenNachteilesichnichtnurallein
fürdieWirtschaftlichkeit ergeben,sondernsichauchaufverschiedenen
anderensehrwichtigenBereichenauswirkenkönnen.Unterdiesen
Umständen,selbstwenndie'ErhöhungderZollsätzedosdeutschenZoll­
tarifsvonzollfreiauf3>4infolgederbisherdurchgeführten An–
gleichungen andenGemeinsamen'Zolltarifverhältnismässig gering
erscheinen mag,reichtdieser'Gesichtspunkt fürsichalleinnicht
aus,denUmfangdersichausderEinführungdesGemeinsamen Zoll­
tarifsergebendenNachteile zubeurteilen.WennsichauchdieGe­
rneinschaftserzeugung,aufdienachstehend nähereingegangen wird,
möglicherweise entwickelt,dürftesiojedochkeinbeachtenswertes
Ausmasserreichen jausserdemistderiiitwicklung desVerbrauchs
inderGemeinschaft Rechnungzutragen. .-
' /•••/•••

DieseLagezeigt,dassdasAusmassdarfürdenantragstellenden Hit–
gliedstaatentstehenden NachteileunddasErfordernis ,dieVersorgung
derGemeinschaft mitdiesemGrundstoff zusichern,indiesemFallo
eineAbweichung vondemGebotderschnellstmöglichen Verwirklichung
desGemeinsamenZolltarifsrechtfertigen .
DievonderBundesrepublik Deutschland ,für1965geschätzteBedarfs-
mengevon680.000Tonnenerscheintgerechtfertigt ,dasiedervon
1960bis1963festgestellten jährlichen Zunahmeumdurchschnittlich
5v.H.entspricht .Dievomantragstollenden uitgliedstaat mitrund
205.000Tonnenfür1965aufgestellte SchätzungseinerEigenorzeugung
erscheintgerechtfertigt ,dadieseUrzeugungdennachdenBückgang
von1963erreichtenStandentspricht.Somitmüssennochmindestens
475*000TonnendurchEinfuhrenausallenLänderngedecktwerden.
Imvorliegenden FallisteinePrüfungder.LagedesEWG-Marktes auf
derBasisdesJahres1960-indemdieBundesrepublik Deutschland
lcoinZollkontingent eröffnethatte–zweckmässig .1960hattedie
Bundesrepublik Deutschland 27.759TonnenausEWG-Ländern ,davon
11.625TonnenausderRepublikFrankreicheingeführt.Heuteführt
FrankreichdieWarenachderBundesrepublik Deutschland nuringe­
ringfügigen Mengenaus,vondenenesdenAnscheinhat,dasssiesich
indernächstenZukunftnichterhöhenwerdenkönnen.DieAusfuhron
derBenelux-Ländor gehen1962und1963gegenüber ^i960zurück,was
vondenUnterlagenüberdieerstenfünfMonatevon1964nichtwider­
legtwird.DieNiederlande habenerklärt,derBundesrepublik Deutsch­
land15.000Tonnenliefornzukönnen,währendausderbelgisch-luxem-
burgischenWirtschafteunion .oriachderenAngabenrund2.000Tonnennach
derBundesrepublik Deutschland ausgeführt werdenkönnen.Italien
meldet,angesichtsseinerMassnahmenzuriiodernisierung undAnpassung
derProduktionderBundesrepublik Deutschland 196510.000bis

-5-
20.000 Tonnen Zcitungsdruckpapior liefern zukönnen jdieitalioni –
schon Ausfuhren können jedoch nur "schrittweise gesteigert werden ,da
dievorerwähnten Ilodernisiorungsmassnahisen noch iniGange sind .Unter
diesen Umständen dürfte man die italienischen Ausfuhren nach der
Bundesrepublik Deutschland mit 15-000 Tonnen veranschlagen können .
Die Versorgungsmögliclikeiton der Bundesrepublik Deutschland inden
übrigen Litgliedstaaten lassen sich somit auf32.000 Tonnen veran­
schlagen |diese Kongo ermöglicht esdenübrigen Ilitgliedstaaten ,
zumindest teilweise andorAusweitung des Verbrauchs derBundesre­
publik Deutschland teilzuhaben . •
Der aufGrund dervorstehenden Angaben und Ziffern berechnete \Jinfuh.r -
bodarf ausdritten Ländern von443*000 Tonnen für 1965dürfte genügend
Spielraum für erhöhte Einfuhren aus denübrigen Mitglicdstaaten lassen .
Bei derFestsetzung dosKontingentszollsatzes ,ist inAnbetracht dor
Punktion derZollkontingcnte demErfordernis Eochnung .zutragen ,das
Ziel der Verwirklichung dor Zollunion zuerreichen .Daher ist insbe­
sondere derGrad dergegenwärtigen Verwirklichung desGemeinsamen
Marktes und die von demantragstellonden iiitgliodstaat bei dor be­
treffenden Tarif stelle durchzuführenden Anglcichungen zuberücksich­
tigen .Imvorliegenden Fall ist einUnterschied von 7Punkten zwischen
demAusgangszollsatz desantragstellonden ilitgliedstäates und dem
Zollsatz des Gemeinsamen Zolltarifs zuüberbrücken . ,
Der Hatmuss ausserdem diebesondere "Lage derJinzelware berücksichti­
gen ,fürdieeinZollkontingent beantragt wird .
Aufgrund doroben geschilderton Lage dieser Ware erscheint esaus­
nahmsweise angebracht ,wogen derungewöhnlich schwerwiegenden Nach–
teilo ,die sich fürdenantragstellenden Mitgliedstaat ergeben ,kei­
nen Kontin ;'ontszollsatz vorzusehen .
•••/•••

Aufgrund dor Gesamtheit dervorstehenden Ausführungen erscheint
eine Kontingsntsmenge von 443*000 Tonnen fürZeitungsdruckpapier
ammeisten angemessen .Eswurde fürzweckmässig gehalten ,denKon-
tingentszollsatz auf zollfrei festzusetzen .
Aus derGesamtsituation dieser Ware ,deren wesentliche Elemente vor­
stehend geschildert wurden ,kann geschlossen werden ,dass das so
festgesetzte Zollkontingent nicht sobemessen ist ,dass ,insbesondere
wegen dorgestörton Wettbowcrbsstellung darDnderzeugnisse ,eine ,
Verlagerung wirtschaftlicher Tätigkeiten zumHacht eilanderer Mit­
gliedstaaten zubefürchten ist .
/
Aus der schrittweisen Errichtung desGemeinsamen Marktos ergibt
sich ,dass dieliitgliedstaaten denHinfuhren ausdenanderen kit–
gliedstaaten Zollvortoile einräumen ,diezumindest ebenso günstig
sind wie die denEinfuhren ausdritten Ländern gewährten Zollvor ^-
teile |deshalb kann für .Jinfuhren ausdritten Ländern kein Zoll–
kontingont eröffnet werden ,dessen Zollsatz niedriger ist als der­
jenige für iüinfuhran aus denanderen Mitgliedstaaten .
Aus deroben geschilderten Punktion derZollkontingente ergibt sich ,
dass Zollkontingente gemäss Artikel 25Absatz 1nur zurDeckung des
Eigenbedarfs dervorarbeitenden Industrie desbetroffenen Hitgliod -
staates eröffnet werden können ,wobei eine Wiederausfuhr dereinge­
führten Ware inderBeschaffenheit ,die siezumZeitpunkt dorEin­
fuhr hatte ,ausgeschlossen ist .

-7-
HITFOLGJND^SKTSCELjlDUÏTG 'JHLASS^'N s
Artikcl 1
DerBundesrepublik Deutschland wird,fürihraDinfuhron ^ausdritten
LändernundzumVerbrauchinInland,fürZeitungsdruckpapier der
-Tarifnuramer48.01AdosGemeinsamenZolltarifsoinzollfreiesZoll-
kontin^entinHohevon443*000Tonnengewährt.
InkeinemFalledarfjedochderZollsatzfürdieimRahmendieses
Zollkontingents eingeführte WareunterdemZollliegen,dererhoben
wird,wenndiebetreffende WaremiteinerWarenverkehr sbeseheini–
gungausdenanderenMitgliedstaatcn eirfgeführtwird.
Artikcl2'
DieseEntscheidunggiltvom1.Januarbiszum31«Dezember1965«
Artikcl3
DiosoEntscheidungistandieBundesrepublik Deutschlandgerichtet.
Brussel,den
FurdonRat
DerPrésident
i

Vorschlageiner
•JNTSCEJIDUNG D^SEATJS "
überdieGewährungeinesZollkontingonts fürZeitungs–
druckpapier (Tarifnummer4Ö»01A)andieFranzösische .
Republik.
(\TonderKommissiondemRatvorr;elcgt)
DJRRATDJBläUaOPÄISCKJU WIRTöCILLPTSGJL-^nJSCHAFT -,
gestütztaufdenVortragzurGründungderAiropäisehenWirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel25Absatz1,
v
gestütztaufdasSchreibenderFranzösischen Republikvom.8.Juni
19^4jniitdemdiesefürdasJahr19&5Gewährungeineszoll­
freienZollkontingents inHöhevon74«OQOTonnenfürZeitungscLruck –
papierdorTarifnummer 4Ö«01AdesGemeinsamenZolltarifs,dasin
derListeCinAnhangzumVertragzurGründungder'.Juropäischon
Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführtist,beantragthat,
*
gestütztaufdenVorschlagdorKommission,und'
inlirwagungnachstehender Gründe:
DieFranzösischo RepublikhatZeitungsdruckpapier vordem1.Januar
1961zollfreieingeführt ;derZollsatzdesGemeinsamenZolltarifs
beträgt7fc.
AusdenvonderFranzösischen RepublikzurUnterstützung ihresAn­
tragesgeliefertenUnterlagenistersichtlich ,dasssichderVer­
brauchdiesGrWaren,dioEigenerzeugung,dieEinfuhrenausdritten
Ländern'undausdenübrigeniiitgliedstaatcn sowiedieAusfuhren
währendderletztenJahrowiefolgtentwickelthaben:

_2-
-in1.000Tonnen
1960 1961 1962v19631964
verbrauch : 487499507517530
(Schätzung)
jui^ûnerzoumn ^: 415434432440448
(Schätzung)
einfuhren aus–1.Viertel ,
drittonLandern 7769746718
Einfuhrenausd^nübrigen
i'iitgliedstaaten 48982,4
davon?Bundesrepuolik
Deutschland 2 1 20,4
ïïiedcrlande 24 20,7
BL.vU 25441,3
Ausfuhren % (geringfügig )
DieFranzosische RepublikdecktmitihrerEigenerzeugung anZeitungs­
druckpapier nurrund85ihresBedarfs,undzuihrerVersorgungreicht
dieErzeugungindenübrigeniiitgliedstaatcn nichtaus.
Ausdenstatistischen Unterlagen derletztendreiJahreistersicht­
lich,dassdieFranzösische RepublikdieseWarezumehrals90/cder
Gesamteinfuhren ausdrittenLänderneinführt.Hierausundausder
Tatsache,dassdieLigenerzeugung unzureichend ist,folgt,dassdie
VersorgungderFranzösischen Republikhorkonmlichörwcisozueinen
erheblichen Teil,vonEinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
••j•«•

Die Gewährung von Zollkontingcnten gemäss ijrtikel 25zugunsten
eines einzigen ilitgliedstaates 'ist eine Abweichung von dernormalen
Zeitfolge derschrittweisen Einführung dosGemeinsamen Zolltarifs ,
umdenNachteilen zubegegnen ,die ausdemÜbergang von dernatio­
nalen Zollgesetzgebung ,dievorderersten Angleichung dernationa­
len Zollsätze andiedesGemeinsamen Zolltarifs angewandt wurde ,zur
Zolltarifgesetzgebung der Gemeinschaft für die Versorgung eines Ilit-
gliedstaates entstehen können .
InAusübung seiner Ermessensbefugnis imBereich derZollkontingente
muss derRat bei derAnwendung desArtikels 25des Vertrages unter
Beachtung derRichtlinien desArtikels 29sowie unter Berücksichti­
gung derBestimmungen derArtikel 2,3und 9denwesentlichen Ge­
sichtspunkten Rechnung tragen ,die dieLage dieser Waren sowohl in
der Sicht desantragstellenden ilitgliedstaates als auch inder Ge­
meinschaft kennzeichnen .
BorAntrag derFranzösischen Republik für Zeitungsdruckpapier bezieht
sich imwesentlichen darauf ,eine j-.rhö'hung derPreise derPressepro –
dukte zuvermeiden ,deren Nachteile sich nicht nur allein fürdie
Wirtschaftlichkeit ergeben ,sondern sich auch auf verschiedenen
anderen sehr wichtigen Bereichen auswirken können .Unter diesen
Umständen ,selbst wenn dieErhöhung derZollsätze desfranzösischen
Zolltarifs vonzollfrei auf3,4 e/°infolge derbisher durchgeführten
Angl eichungen anden Gemeinsamen Zolltarif verhältnismässig gering
erscheinen mag ,reicht dieser Gesichtspunkt für sich allein nicht
aus ,denUmfang der sich aus derEinführung dosGemeinsamen Zoll­
tarifs ergebenden Nachteile zubeurteilen .Wenn sich auch die Gemcin -
schaftserzaugung ,auf dienachstehend näher eingegangen wird ,mög­
licherweise entwickelt ,dürfte siejedoch kein beachtenswertes Aus–
mass erreichen }ausserdem ist derEntwicklung des .Verbrauchs inder
Gemeinschaft Rechnung zutragen .

DieseLagezeigt,dassdasAusmassderfürdenantragstellenden Mit–
Gliedstaatentstehenden Nachteileunddas'Jrfordernis ,dieVersorgung
derGemeinschaft mitdiesenGrundstoff zusichern,indiesomFall
eineAbweichung vondeinGebotderschnellstmöglichen Verwirklichung
dosGemeinsamenZolltarifsrechtfertigen .
DievonderFranzösischen Republikfür1965geschätzten liengenfür
Froduktion undVerbrauchvon455*000Tonnenbzw.541*000Tonnener­
scheinengerechtfertigt ,dasiederseiti$60festgestellten nahe­
zugleichmässigen Zunahmeentsprochen .Somitmüssennochmindestens
86.000TonnendurchEinfuhrenausallenLänderngedecktwerden.Im
vorliegenden FallisteinePrüfungderLagedesjUIIG-iiarktes aufder
BasisdesJahres 1960-indemdieFranzösische RepublikkeinZoll–
kontingenteröffnethatte-zweckmässig .1962und1963hatdie
Französische Republikaus.j¥G~Ländern 9.000bzw.8.000TonnenZei–
tungsdruckpapier eingeführt ,d.h.mehralsimJahre1960.Die3WG–
AusfuhrennachFrankreichdürftenimLaufedesJahres19^5nochzu­
nehmen.NachAngabederBelgisch-Luxemburgischen Wirtschaftsunion ,
demHauptlieferanten derFranzösischen RepublikfürZeitungsdruck-
papierinderGemeinschaft ,stehenbeiihr8.000TonnenZeitungs-
druckpapier zurAusfuhrindieFranzösische Republikbereitund
angesichtsdesbereits1961erreichtenStandesundderZunahmeder
inderBelgisch–Luxemburgischen Wirtschaftsunion fürdieAusfuhr
vorfügbaren MengendürftedieseZahlstimmen.DieNiederlande könnten
nacheigenerSchätzung demantragstollenden iiitgliedstaat zumindest
6.000Tonnenliefern,währenddieItalienische Republik,derenPro­
duktionsmittel zurZeitmodernisiert undangepasstwerden,ihreMög­
lichkeitenfürdieAusfuhrvonZeitungsdruckpapior nachFrankreich
mit3.000bis5«000Tonnenveranschlagt .üsdürftesomitgerecht­
fertigtsein,dietatsächlichen niederländischen Ausfuhrmöglichkeiten –
angesichtsdesbereits1962erreichtenStandesvon4»000Tonnen–
auf5«000Tonnenzuschätzenunddieitalienischen Ausfuhrmöglichkeiten

-5-
mit 3«Q00 Tonnen zuveranschlagen ,daItalien Frankreich bisher noch
nicht mit Zeitungsdruckpapier beliefert hatund somit erst noch
Kontakte aufnehmen muss und eine Lxllaufzeit braucht .Unter diesen
>
Umständen dürften sich dieVersorgungsmoglichkeiten derFranzosi –
sehen Republik indenübrigen j-dtgliodstaaten auf 16.000 Tonnen ver­
anschlagen lassen 3diese i*ongo ermöglicht esdenübrigen liitglied -
staaten ,zumindest teilweise anderAusweitung des Verbrauchs der
Französischen Republik teilzuhaben .
Der aufgrund dervorstehenden eingaben und Ziffern berechnete iHinfuhr -
bed.arf ausdritten Ländern von70.000 Tonnen für 19&5 dürfte genügend
Spielraum fürerhöhto Einfuhren ausdenübrigen i?Iitgliedstaaton
lassen .
Bei derFestsetzung desKontingentszollsatzes ist inAnbetracht der
Funktion derZollkontingonte demErfordernis Rechnung zutragen ,das
Ziel derVerwirklichung derZollunion zuerreichen .Daher ist insbe­
sondere derGrad dergegenwärtigen Verwirklichung .desGemeinsamen
Marktes und dievon dem Eintrags teilenden ilitgliodstaat bei der be­
treffenden Tarifstelle durchzuführenden Angleichungen zuberück­
sichtigen .Imvorliegenden Falle ist einUnterschied von 7Punkten
zwischen demAusgangszollsatz des antragstellenden Hitgliedstaates
und dem Zollsatz des Geraeinsamen Zolltarifs zuüberbrücken .
Der Ratmuss ausserdem diebesondere Lage der iüinzelware berücksich­
tigen ,für dieeinZollkontingent beantragt wird .
Aufgrund deroben geschilderten Lage dieser Ware erscheint esaus­
nahmsweise angebracht ,wegen deraussergowöhnlich schwerwiegenden
Nachteile ,diesich fürdenantragstellenden llitglicdstaat ergeben ,'
keinen Kontingentszollsatz vorzusehen .
I •V

6-
Aufgrund derGesamtheit dervorstehenden Ausführungen erscheint
eine Kontingentsmenge von 70*000 Tonnen fürZeitungsdruckpapier
ammeisten angemessen . !Jswurde fürzweckmässig gehalten ,den ICon-
tingentszollsatz auf zollfrei festzusetzen .
Aus derGesamtsituation dieser Ware ,deren wesentliche Elemente
vorstehend geschildert wurden ,kann geschlossen werden ,dass das
sofestgesetzte Zollkontingent nicht so "bemessen "ist ,dass ,insbe­
sondere wegen dergestörten Fettbewerbstellung der^nderzeugnisse ,
eine Verlagerung wirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteil anderer
Mitgliedstaaten zubefürchten ist .
Aus derschrittweisen Errichtung desGemeinsamen Marktes ergibt sich ,
dass dieÜitgliedstaaten denEinfuhren ausdenanderen liiiiglied -
staaten Zellvorteile einräumen ,diezumindest ebenso günstig sind ,
/
wie die denHinfuhren ausdritten Landern gewährten Zollvorteile j
deshalb kann fürEinfuhren ausdritten Ländern kein Zollkontingent
eröffnet werden ,dessen Zollsatz niedriger istalsderjenige für
Einfuhren aus denanderen üitgliedstaaten .
Aus deroben geschilderten Funktion derZollkontingento ergibt sich ,
dass Zollkontingento gomäss Artikel 25Absatz 1nur zurDeckung des
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industrie desbetroffenen Mitglied -
Staates eröffnet werden können ,wobei eine Wiederausfuhr dereinge­
führten Ware inderBeschaffenheit ,die siezumZeitpunkt derEin­
fuhr hatte ,ausgeschlossen ist . '
HAT FOLGJETDJ .LKTSGI-LjI DUNGJRLA3SJN : 1
.ajTtikel 1
DerFranzösischen Republik wird ,für ihre Einfuhren ausdritten
Ländern und zumVerbrauch imInland ,fürZeitungsdruckpapier der ■
•ê•/•••

Tarifnummer 48.01AdesGemeinsamen Zolltarifs oinzollfreies Zoll–
kontingont inHöhe von 70.000 Tonnen gewährt . ■•. ,
Inkeines Fall darf jedoch derZollsatz für die iüiRahmen dieses
Zollkontingents eingeführte Ware unter denZoll liegon ,derer­
hoben wird ,wenn die "betreffende Ware mit einer •Warenverkehr sbe-
schoinigung aus denanderen Mitgliodstaaten eingeführt wird .
- '•
Artikel 2 ■'
Diese Entscheidung gilt von 1.Januar "biszum 31.Dezember 1965 .
xirtikel 3
\
Diese Entscheidung ist andieFranzosische Republik gerichtet .
Brussel ,den
Fur den Rat
Der Prasident

F
•/orschlageiner
ENTSCHEIDUNG DJSRÄ.T13S'
überdieGewährungeinesZollkontingents fürLeinen-A W
garne "bestimmterQualitäten (Tarifnummerex54»03Ai)
andieBundesrepublik Deutschland .
(VonderKommissiondemRatvorgelegt)
D^HRATDJR3UR0P1ISCHJN WIRTSCHAFTSGJOIITSCHAFT*: ■'
gestütztaufdenVertragzurGründungderSuropäisehenWirtschafts­
gemeinschaft undinsbesondere aufArtikel25Absatz1,
gestütztaufdasSchreibenderBundesrepublik Deutschland vom20.Mai
1964»mitdemdiesefürdas^ahr19&5GewährungeinesZollkontin–
gentsinHöhevon500TonnenzumZollsatz3/»fürLeinengarne ,ungo-
zwirnt,roh(ausgenommenGarneausFlachswerg),miteinerLauflänge
jekgvon30.000moderweniger,zumHerstellen vongezwirnten Garnen
fürdieSchuhindustrie odervongezwirntenKabelabbindegarnen ,der
Tarifnummer ex54*03AIdosGemeinsamenZolltarifs ,dieinderListe
CimAnhangzumVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaftaufgeführtsind,beantragthat,
gestütztaufdenVorschlagderKommission ,und
inErwägungnachstehender Gründes •
DieBundesrepublik Deutschland hatdieseLeinengarne vordem1.Januar
1961zumZollsatzvon3fceingeführt.
Aus'denvonderBundesrepublik Deutschland zurUnterstützung ihres
Antragesgelieferten Unterlagenistersichtlich ,dasskeiiieAusfuhren
stattfinden unddasssichderVerbrauchdieserifaren,dieiSigener–
zeugungunddieEinfuhrenausdrittenLändernsowieausdenübrigen
Mitgliedstaaten währendderletztenJahrewiefolgtentwickelthabenj

-inTonnen –
1560 1961 1962 1963 1964 (orato
funf lionato )
Verbrauch 738 541 483 525 166
Eigenerzeugung – - - - –
Einfuhren aus dritten
Ländern 513 378 360 403 123
Einfuhren aus den
übrigen i^itglied –
Staaten 225 163 123 122 43
Diese War^n werden inderBundesrepublik Deutschland nicht hergestellt ,
und zuihrer Versorgung reicht dieErzeugung indenübrigen Mitglied -
Staaten nicht aus .
Aus den statistischen Unterlagen derletzten J-.hr cistersichtlich ,
dass dieBundesrepublik Leinengarne ,ungezwirnt ,roh (ausgenommen
Garno ausFlachswerg ),mitein^r Lauflänge jekgvon30*000 moder wer*
niger ,zun Herstellen von gezwirnten Garnen für die Schuhindustrie oder
vongezwirnten Kabelabbindegarnen ,durchschnittlich zumehr als 71%
derGesamteinfuhren aus dritten Ländern eingeführt hat .Hieraus und aus
derTatsache ,dass keine -jig^nerzeugung vorhanden ist ,folgt ,dass die
Versorgung derBundesrepublik Deutschland herkömmlicherweise zueinem
erheblichen Teil vonEinfuhren ausdritten Ländern abhängt .
Die Gewährung von Zollkontin^cnten gemäss Artikel 25zugunsten eines
einzigen i-xitgliedstaates ist eine Abweichung von d^rnormalen Zeit-
folge d.;rschrittweisen Einführung aes Gemeinsamen Zolltarifs ,umden
Nachteilen zubegegnen ,die aus demUbergang von dernationalen Zoll-
gesetzgebung ,dievor derersten Angloichung dernationalen Zollsätzo
andie desGemeinsamen Zolltarifs angewandt wurde ,zur Zolltarif gesetz –
gebung für dieGemeinschaft fürdieVersorgung eines r.itgliedstaates
entstehen können .

InAusübungseinerJrmossons'bofügni simBoroich .derZollkontingonto
mussderHatbeidorAnWendungdosArtikels25desVartragesunter
BeachtungderRichtlinien desArtikels29sowieunterBerücksichti­
gungderBestimmungen d^rArtikel2,3und9denwesentlichen Ge­
sichtspunkten Rechnungtragen,diedieLagedieser ".Jarensowohlin'
dorSichtdesantragstellonden Iiicgliedstaatcs alsauchinderder
Gemeinschaft kennzeichnen .Imvorliegenden Fallistzubemerken,dass
dieGemeinschaft imRahmendesGATTeinZollkontingent von500Tonnen
zumZollsatzvon3fokonsolidiert hat.'
Zwarkannaufgrundderliintwicklung d~rEinfuhrenausdrittenLändern
indieBundesrepublik Deutschland währenddorletztenJahreundins­
besonderewährenddesJahres19.63unddorerstenfünfMonate1964ge­
schätztwerden,dassdieseHinfuhrenfürdasgesamteJahr.1964nicht
diebeantragteKontingent smengovon5^0Tonnenerreichenwerden,doch
V
isteszweckmassig ,.diebeantragteKontingentsmenge imHinblickauf
dieRichtlinien desArtikels29AbsatzadesVertrageszugewähren.
Gleichfalls erscheintfürdieseWareneinKontingentszollsatz von
3foangebracht.
Nachdenvorstehenden statistischen AngabenfürdieseWarenscheintes,
dassdassofestgesetzte Zollkontingent nichtsobemessenist,dass
oineVerlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteilanderer
i'iitgliedstaaten zubefürchtenist.
Ausderschrittweisen ErrichtungdesGemeinsamen Marktesergibtsich,
dassdiei'iitgliedstaaten denEinfuhrenausdenanderenMitgliedstaaten
Zollvortoilo einräumen,diezumindestebensogünstigsindwiedieden
EinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvorteile jdeshalbkann
fürEinführenausdrittenLändernkeinZollkontingent eröffnetworden,
dessenZollsatzniedrigeristalsderjenigefürEinfuhrenausden
übrigenMitgliedstaaten .

-4-
ü.usderobengeschilderten FunktionderZollkontingente ergibtsich,
dassZollkonting-nte gemässArtikel25Absatz1nurzurDeckungdes
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industriedesbetreffenden Mitglied–
Staateseröffnetwerdenkönnen,wobeieineWiederausfuhr dereinge­
führtenWareinderBeschaffenheit ,diesiezumZeitpunktderEin­
fuhrhatte,ausgeschlossen ist.–
HATFOLG-.amS ENTSCHEIDUNG ERLASSEN s
Artikel 1
DerBundesrepublik Deutschland wird,fürihreEinfuhrenausdritten
LändernundzurVerwendung imInland,fürLeinengarne ,ungezwirnt,
roh(ausgenommen GarnevonFlachswerg),miteinerLauflängejekg
yon30.000m-.oder.weniger,zumHerstellen vongezwirnten Garnen
fürdieSchuhindustrie odervongezwirntenKabelabbindegarnen ,der
Tarifnummer oz54«03AIdesGemeinsamenZolltarifs,einZollkontingent
inHö'hovon5^0TonnenzunZollsatzvon3$gowährt.
InkeinemFalldarfjodochderZollsatzfürdieimRahmendieses
Zollkontingents eingeführten WarenunterdemZollliegen,derer­
hobenwird,wenndiebetreffenden WarunmiteinerWarenverkehr sbe-
scheinigung ausdenanderenKitgliedstaaten eingeführt werdon.
Artikel2
DieseEntscheidung giltvom1..Januarbiszum31«Dezember19°5»
Artikel3
DieseEntscheidung istandieBundesrepublik Deutschland gerichtet.
Brussel,den
FurdenRat
DerPrâsident

Vorschlag einer
ENTSCHEIDUNG DJS RAT'JSG
über dieGewährung *eines Zollkontingents fürJisenpulver
oder Stahlpulver ,roh (Tarifnummer ex73.05 A)andie
Bundesrepublik Deutschland . . ■
(VonderKommission demHatvor^ele^t ) V
DJR EAT DJH irjR0Pr.I3CE.iJN WIRTSCHJPTSG^INSOHAFT -
gestützt aufdenVertrag zurGründung der !3uropäi sehen Wirtschafts­
gemeinschaft und insbesondere aufArtikel 25Absatz 1,
gestützt auf das Schreiben derBundesrepublik Deutschland •vom 20.Mai
1964 >mitdemdiese fürdasJahr 1965dieGewährung eines Zollkontin –
gents inHöhe von8.000 Tonnen zumZollsatz von 3fofür ,iiisenpulver
oder Stahlpulver ,roh ,derTarifnummer ex73^05 AdösGemeinsamen
Zolltarifs ,dieinderListe CimAnhang zumVertrag zurGründung
derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführt sind ,beantragt
hat , -
gestützt auf denVorschlag derKommission und
inErwägung nachstehender Grunde :
DiüBundesrepublik Deutschland hat iuisenpulver oder Stahl pulver ,roh ,
vordem 1.Januar 1S61 zumZollsatz von 3eingeführt ;derZollsatz
.desGemeinsamen Zolltarifs beträgt 85^. ~
Aus denvon derBundesrepublik Deutschland zurUnterstützung ihres
Antrages gelieferten Unterlagen istersichtlich ,dass sich derVer­
brauch dieser Waren ,dieEigenerzeugung ,dieEinfuhren ausdritton
Ländern sowie ausdenübrigen Mitgliedstaaten während derletzten
Jahre wie folgt entwickelt habent

–mTonnen –
1960 1961 1962 1963 1964
(orste fiinf
Monate )
Verbrauch 12.000 13.500 13.000 15.000
Eigenerzeugung 6.000 ,6.000 6.000 6.000 –
Einfuhren aus dritten
Ländern 5.998 7.289 6.486 8.223 3.810
Einfuhren aus denübrigem
jûitgliedstaaten 314 369 35*1 413 118
davon sFrankreich 143 108 195 238 39
DieAusfuhren sind geringfügig undbetreffen die imRahmen desbean­
tragten Zollkontin 'ients nicht eingeführten Pulverquali täten . •
I
DieBundesrepublik Deutschland dockt mit ihrer Eigenerzeugung anEisen -
pulver und Stahl pulver ,roh ,nurrund 450icihres Bedarfs ;dieErzeu­
gung indenübrigen i-Iitgliedstaaten aridiesem Pulver reicht zurVer­
sorgung derBundesrepublik Deutschland nicht aus .
)
Aus den statistischen Unterlagen derletzten drei Jahre istersicht­
lich ,dass dieBundesrepublik Deutschland Eisenpulvor oder Stahlpulver ,
roh ,durchschnittlich zurund 95c/°d-orGesamteinfuhren ausdritten
Ländern eingeführt hat 5hieraus und ausderTatsache ,dass diese
Pulver inderBundesrepublik nicht erzeugt werden ,folgt ,dass die
Versorgung derBundesrepublik Deutschland herkömmlicherwciso zueinem
erheblichen Teil vonEinfuhren ausdritten Ländern abhängt .
Die Gewährung vonZollkontingenten gemäss Artikel 25zugunsten eines
einzigen Ilitgliedstaatos ist eine Abweichung von dernormalen Zeit-
folge der schrittweisen Einführung desGemeinsamen Zolltarifs ,umden
Nachteilen zubegegnen ,dieausdemÜbergang vondernationalen Zoll-
gesetzgebung ,dievor derersten Anglc-ichung dernationalen Zollsätze
andie dosGemeinsamen Zolltarifs angewandt wurde ,zur Zolltarifgesotz –
gebung derGemeinschaft für dieVersorgung eines Hitgliedstaates ent­
stehen können .

InAusübungseiner !uruessensbefugnis ii;iBereichderkjo1Ikontingenta
mussdorRatbeidirAnwendungdesArtikels25desVertragesunter
BeachtungderRichtlinien desArtikels29sowieunterBerücksichti­
gungderBestimmungen derArtikel2,iund9cLQriwesentlichen Ge­
sichtspunkten Rechnungtragen,diedieLagedieserWarensowohlin
derSichtdosantragstcllenden i^itgliedstaates alsauchinderder
Gemeinschaft kennzeichnen .ImFalledesbetroffenen antragstcllenden
liitgliedstaatcs sinddiezubeseitigenden Nachteilenichtnachder
ErhöhungderSätzeseinesZolltarifs ,sondernnachdenPolgendieser
Erhöhungzubeurteilen . '
PurjJJisenpulvGr oderStahlpulvor,roh,beziehtsichderAntragder
Bundesrepublik Deutschland aufPulverbesondererQualitäten ,die
zurHerstellung besonderer WarendienenundinderGemeinschaft
kaumverfügbarsind.DiesePulverwerdengegenwärtig zueinemZoll­
satzvon5,5/?>ausdrittenLänderneingeführt ,währendderdeutsche -
ZolltarifvordererstenAnglEichungandenGemeinsamenZolltarif
einenZollsatzvon3°/o(und4$inJahre1957)versah.ImHinblick
aufdiebesondereLagedieserWarenerscheintdieseZollerhebung i
alseinenichtunboachtliche Belastung ,wenn.dabeiauchbedacht
werdenmuss,dassnichtnurdieseWarendavonbetroffenwerden.
Wennimübrigendie.JrzeugungdieserbesonderenQualitäten ..inder
Gemeinschaft geringist,sokannsieodocheinengewissenTeil
desBedarfsderBundesrepublik Deutschland decken,dervonihr
selbstzu40v.H.befriedigtwird.Ausserdemisteinegewisse
Austauschbarkeit unterdeneinerseitsinderGemeinschaft herge­
stelltenPulvernunddenimAntragderBundesrepublik bezeichneten
Pulvernandererseits nichtausgeschlossen . .

-4-
Diese Lage zeigt ,dass' die für denantragstellonden Xitgliedstaat
bestehenden Nachteile gering sind ,jedoch noch eine gewisse Be­
deutung haben .LitRücksicht auf dasErfordernis ,dieVersorgung
derGemeinschaft mit diesem Grundstoff zusichern ,*erscheint eine
Abweichung von denGebot derschnellen Verwirklichung desGemein­
samen Zolltarifs gerechtfertigt .
Unter Zugrundelegung der vorstehenden Daten kann der Gesamteinfuhr ^
bedarf derBundesrepublik Deutschland imJahre 1964 aufrund 9*500
Tonnen veranschlagt werden .Für 19&5 dürften dieGesamteinfuhren unter
Berücksichtigung dos .Ansteigens dosBedarfs zumindest dengleichen
Stand erreichen wieimJahre 19^4j ,d.h .9*500 Tonnen .Zwar scheint
sich dieErzeugung dieser Waren inderGemeinschaft zuorhöhen ,doch
'dürfte die -von derBundesrepublik Deutschland beantragte Zollkontin -
gentsmonge von8.000Tonnen denLieferungsmöglichkeiten derübrigen
iütgliedstaaten weitgehend Rechnung tragen ,dasiehierfür einen
Spielraum von 1.500 Tonnen lässt .
1
Bei derFestsetzung desKontingentszollsatzes ist inAnbetracht der
Funktion derZollkontingente dornJrfordornis Rechnung zutragen ,das
Ziel der Verwirklichung der Zollunion zuerreichen .Daher ist insbe­
sondere der Grad dergegenw artigen Verwirklichung desGemeinsamen '
Marktes und dievon dem antragstell enden Aitgliedstaat bei der be­
treffenden Tarifstelle durchzuführenden Angleichungen zuberücksich­
tigen .Imvorliegenden Falle ist einUnterschied von 4Punkten zwi­
schen dem Ausgangszollsatz desantragstellenden Litgliedstaates und
demZollsatz desGemeinsamen Zolltarifs und ,imVerhältnis zuder
Lage vorderersten Angleichung ,einsolcher von 5Punkten zuüber­
brücken .
Der Ratmuss ausserdem diebesondere Lage der3inzolware berücksich­
tigen ,fürdieeinZollkontingont beantragt wird .
•••/••*

Iii"tRücksichtaufdievorstehendgeschilderte Lagedieserwaren
erscheinteszweckmässig ,einenKontin^cntsao11satsvorzusehen,
derdenfürdenantragstell enden'Kitgliodstaat entstehenden Nach­
teilenbegegnenkann,soweitdiesmitderschrittweisen Einführung
desGemeinsamenZolltarifsvereinbarist,dieindiesemFallzweck-
mässigerweise nichtzusehrvorzögertwerdenkann.DieseErwägungen,
wieauchdasErfordernis ,einerationelleEntwicklung derProduk­
tiondieserGrundstoffe inderGemeinschaft ausichern,lassenes
zweckmässig erscheinen ,dasZollkontingont fürdiesePulvermit
einemKonting~ntszollsatz zuversehen,derderHälfteder"bisher
durchgeführten Angloichungen andenGemeinsamenZolltarifentspricht
. S
undzwarvondemZeitpunktunmittelbar vorderbesagtenAngleichung
ab« . 1 ,..
i
iiitHücksichtaufdievorstehenden Ausführungen erscheintfür
Sisenpulver oderStahlpulver,roh,eineKontingentsmengovon
I
8.000Tonnenammeistenangemessen.DerKontingentszollsatz kann
unterZugrundelegung derHälftederUngleichungen ,berechnetauf
obigerGrundlage,aufAfestgesetzt werden.
AusderGesamtsituation dieserWaren,derenwesentliche Elemente
vorstehendgeschildert wurden,kanngeschlossen werden,dassdas
sofestgesetzte Zollkontingent nichtsobemessenist,dass,insbe­
sonderewegendergestörtenWettbowerbsstellung (derEnderzeugnisse ,
eineVerlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten zumUachtcilanderer
Mitgliedstaat.en zubefürchtenist. . .'

Ausderschrittweisen .ErrichtungdosGemeinsamen Marktesergibt
sich,dassdiei-itgliodstaaten denJinfuhrenausdenanderenLit–
gliedstaaten Zollvortoile einräumen,diezumindestebensogünstig
sindwiediedenEinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvor-
toile|deshalbkannfür3infuhronausdrittenLändernkeinZoll–
kontingenteröffnetwerden,dessenZollsatzniedrigeristalsder­
jenigefürAusfuhrenausdenandereni-itgliedstaatcn .
Ausderobengeschilderten FunktionderZollkontingente ergibtsich,
dassZollkontingente gemässArtikel25Absatz1nurzurDeckungdes
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industriedesbetreffenden nitgliod-
staateseröffnetwerdenkö'nnen,wobeieineWiederausfuhr dereinge­
führtenWareinderBeschaffenheit ,diesiezumZeitpunktdereinfuhr
hatte,ausgeschlossen ist.–
HATFOLG JNTSCHEIDUNG UHK.SSJtf s
; Artikel 1
DerBundesrepublik Deutschland wird,fürihreHinfuhrenausdritten
'LändernundzurVerwendung imInland,fürSisenpulvor aderStahl–
pulver,roh,derTarifnummer ex73*05 GemeinsamenZolltarifs,
einZollkontingent inHöhevon8.000TonnenzumZollsatzvon4i°
gewährt.
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdieimBahnendieses
Zollkontingents eingeführten WarenunterdemZollliegen,derer­
hobenwird,wenndiobetreffenden WarenmiteinerWarenverkehrsbe –
scheinigung ausdenandereniLitgliodstaaten eingeführt werden.
Artikel2
DieseEntscheidung giltvom1.Januarbiszum31.Dezember19°5«

-7-
/
Artikcl3
DiosoJintScheidungistandioBundesrepublik Deutschland gerichtet.
Brussol,den
FurdonRat
DerPrasident

H
Vorschlageiner 1
^NTSCKuIDONG D.JSÏL.TJ3
überdieGewährungeinesZollkontingcnts fürüison-
pulvorocUrStihlpulvcr (Tnrifnumiiier 73*05A)an
dasKönigreichderNiederlande .
(^onderKommission dem.RatTrorjelegt)
KURBATD.JRJUROPnSCIIJN mTSOH^FTSG.^.lJENSCFJJT -
gostütztaufdenVertragzurGründungd^rEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft undinsbesondere aufArtikel25Absatz1,
gestütztauf.dasSchreibendesKönigreichs derNiederlande vom8.Juni
1964,mitdendiesesfürdasJahr.,1965<iioGewährungeinesZollkontin–
gontsinHöhevon1.60QTonnenzumZollsatzvon2fifürIDisenpulver
oderStahlpulverderTarifnummer 73»05AdosGemeinsamenZolltarifs ,
1dieinderListeCimAnhangzumVortragzurGründungderSuropä–•
ischenWirtschaftsgemeinschaft aufgeführtsind,beantragthat,y
/ ' ■
gestütztaufdenVorschlagderKonimission und , ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DasKönigreichderNiederlande hatjJiscnpulvcr oderStählpulver vor
dem1.Januar1961zollfreieingeführt 5derZollsatz ,desGemeinsamen
Zolltarifsbeträgt8c/o.
Ausdc-nvomKönigreichderNiederlande zurUnterstützung seinesAn­
tragesgelieferten Unterlagenistersichtlich ,dasssichderVerbrauch
dieserWaren,dieüigonorzougung ,dieHinfuhrenausdrittonLändern
undausdenübrigenIxitgliedstaaten sowiedieAusfuhrenwährendder
letztenJahrewiofolgtentwickelt haben:

–inTonnen-
19601961 ■196219631964
(1.Viertol-
jähr)
verbrauch ' 1.5701.0101.1351.750
.uigenerzeugung
üiinfuhran ausdritten
Lcändern 1.528 9371.2451.664 298
jjinfuhron ausden
übrigenMitglied–
Staaten 125187 318 241 27
davonsBundesrepublik
Deutschland 103165287
115428198 25
Ausfuhren : 84 156 28
3isenpulver oderStahlpulver wirdinKönigreichdorNiederlande nicht
erzeugt,unddieErzeugungdorübrigenilitgliedstaaten reichtzurVor­
\
sorgungderNiederlande nichtaus.
Ausdenstatistischen Unterlagen dorletztenJahreistersichtlich .
das'sdasKönigreichderNiederlande iJisenpulver oderStahlpulver
durchschnittlich zumehrals85v.H.dorGesamteinfuhren ausdritten
Länderneingeführthat|hierausundausderTatsache,dasskeine
jigenerzeugung vorhandenist,folgt,dassdieVersorgungdesKönig­
reichsdorNiederlande hcrkömmlicherwcise zueinemerheblichen Teil
vonEinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
DieGewährungvonZollkontingenton gemässArtikel25zugunsteneines
einzigen±\itgliodstaatos isteineAbweichung vondci>normalenZeit-
folgederschrittweisen Einführung desGemeinsamenZolltarifs ,um
denNachteilen zubegegnen,"dieausdemUbergangvondernationalen
Zollgesetzgebung ,dievordorerstenAngleichung dernationalenZoll­
sätzeandiedosGemeinsamenZolltarifs angewandtwurde,zurZolltarif-
gesetzgobung derGemeinschaft fürdieVersorgungeinesIlitgliedstaatos
entstehenkönnen. ••

-3-
InAusübungsoiner.\3riaossonsbofugnis inBereichderZollkontingonte
mussderHat"beiderAnwendungdesArtikels25desVertragesunter
'BeachtungderRichtlinien desArtikels29sowieunterBerücksichti­
gungderBestimmungen der-Artikel2,3und9denwesentlichen Ge­
sichtspunkten Rechnungtragen,diedieLagedieser -Tfaronsowohl 1in-.
derSichtdes•antragstellenden Llitgliedstaates alsauchinderder
Gemeinschaft konnzeichnen .InFalledos"betroffenenantragstellenden •
llitgliedstaates sinddiuzu"beseitigenden 1Nachteilenichtnachder
ErhöhungderSätzeseinesSolltarifs,sondern -nachdenFolgendieser
Erhöhungzubourteilon. ' ;
DerAntragdesKönigreichs derNiederlande fürA'isenpulver oderStahl-,
pulverbeziehtsichimwesentlichen aufPulver "besondererQualitäten ,
1 •
diealsÜberzugfürSchwoisseloktrodcn dienen,derenInzidonzfür
dieFertigwarennichtunerheblichist.Wennübrigensfürdiesebe­
sonderenQualitäteninderGemeinschaft keinequalitativausreichende
Urzeugungvorhandenist,soikanndieseErzeugungdennoch .einennicht
geringfügigen TeildosG^saatbedarfs desKönigreichs derNiederlande
/ •
decken. i
DieseLagezoigt,dassdiefürdenantragstellenden luitgliedstaat be­
stehendenNachteilegeringsind.MitRücksichtaufdasErfordernis ,die
VersorgungderGemeinschaft mitdiesemGrundstoffzusichern,er­
scheintjedocheineAbweichung vondemGebotderschnellenVerwirk­
lichungdosGemeinsamenZolltarifsgerechtfertigt .
UntorZugrundelegung dervorstehenden DatenkannderGesamteinfuhr –
bedarf'dosKönigreichs derNiederlande imJahre1964aufrund1.500
Tonnenveranschlagt werdenfdaabervoraussichtlich etwa120Tonnen
ausgeführtwerden,kannderEigenbedarf rund1.400Tonnenbetragen.
Für1965istjedochzuberücksichtigen ,dasssichdieHinfuhren

von einem Vierteljahr zum andern merklich ,ändern undunter Berück­
sichtigung derseit 1961 "festgestellten ansteigenden Tendonz der
Sinfuhren mit deren Erhöhung gerechnet werden kann .Somit dürfte
diese Tendenz 19^5 anhalten und dieGesamteinfuhren könnten den
bereits 19^3 erreichten Stand "erreichen ,d.h .1.900 Tonnen .Auf-'
grund desbeträchtlichen und ständigen Rückgangs derAusfuhren
seit 1962 können diese für 19^5 aufrund 80Tonnen geschätzt werden .
Somit kann derGesamtbedarf '1.820Tonnen "betragen .Selbst wenn
sich dieErzeugung dieser' Waren inderGemeinschaft imallgemeinen
zuerhöhen scheint ,dürfte eine liargo von 320Tonnen ,diebereits
1962 erreicht war ,denLieforungsmöglichkeiten derübrigen iüit–
gliedstaaten einerseits und denvoraussichtlichen Ausfuhren an­
dererseits ausreichend Rechnung tragen .Die Festsetzung derKon- .
tingentsmenge auf 1.500 Tonnen fürdasKönigreich derNiederlande
erscheint somit gerechtfertigt .
Bei der Festsetzung desKontingentszollsatzes ist inAnbetracht
f \
derFunktion derZollkontingente demErfordernis Rechnung zutragen ,
das Ziel der Verwirklichung der Zollunion zuerreichen .Daher ist
insbesondere derGrad dergegenwärtigen Verwirklichung dos Gemein-r
samon Marktes und dievon demantragstell enden iiitgliedstaat bei
derbetreffenden Tarifstello durchzuführenden Angleichungen zube­
rücksichtigen .Imvorliegenden Falle isteinUnterschied von 8Punkten
zwischen demAusgangszollsatz desantragstellenden kitgliedstaates
und dem Zollsatz 'des Gemeinsamen Zolltarifs zuüberbrücken .
DerRatmuss ausserdem diebesondere Lage derHinzolware berück -
i ' '
sichtigen ,für dieeinZollkontingent beantragt wird .

KitRücksichtaufdievorstehend ,geschilderte LagedieserWaren
erscheinteszweckmässig ,einenKontingentszo11satzvorzusehen ,
derden.fürdenanträgstellenden Hitgliedstaat entstehenden
Nachteilen begegnenkann,soweitdiesmitderschrittweisen
Einführung dosGemeinsamenZolltarifsvereinbarist,diein
diesemFallzweckmässige rweisonichtzusehrverzögertwerden;
kann.Diese .Jrwägungon,wieauchdasErfordernis ,einerationelle
Entwicklung derFrodviktiondieserGrundstoffeinderGemeinschaft
zusichern,lasseneszweckmässigerscheinen ,dasZollkontingent
fürdieseWar-miteinemKontingentszollsatzzuversehen,derder
Hälftedarbisherdurchgeführten Angleichungen andenGemeinsamen
Zolltarifentspricht ,undzwarvondemZeitpunktunmittelbar vor
derbesagtenAngleichung ab.
MitRücksichtaufdievorstehenden Ausführungen erscheintfür
Eisonpulvor oderStahlpulvoreineKontingentsmenge von1.500
Tonnenammeistenangemessen .DerKontingentszollsatzkannunter
Zugrundelegung derHälftederAngloichungen ,berechnetaufobi­
gerGrundlage,auf2v.H.festgesetzt werden.
AusderGesamtsituation dieserWaren,derenwesentliche Ele­
mentevorstehendgeschildert wurden,kanngeschlossen werden,
dassdassofestgesetzte Zollkontingent niohtsobemessenist,
dass,insbesondere wegendergestörtenWettbewerbsStellungder
Enderzaugnisse ,eineVerlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten
zumNachteilandererHitgliedstaaten zubefürchtenist.

Ausderschrittweisen Errichtung desGemeinsamen Marktesergibt
sich,dassdieA..itglicdstaaten denEinfuhrenausdenanderenMit–
gliedstaaten Zollvortoile einräumen,diezumindestebensogünstig
sindwiediedenEinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvor–
teile|deshalbkannfürEinfuhrenausdrittenLändernkeinZoll–
kontinenteröffnetwerden,dessenZollsatzniedrigeristalsder­
jenigefürEinfuhrenausdenübrigenIlitgliedstaaten .
Ausderobengeschilderten PunktionderZollkontingente ergibtsich,
dassZollkontingente gemässArtikel25Absatz1nurzurDeckungdes
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industriedosbetroffeneniiitglied-
staateseröffnetwerdenkönnen,wobeieineWiederausfuhr dereinge­
führtenWareinderBeschaffenheit ,diesie„zunZeitpunktderEin­
fuhrhatte,ausgeschlossen ist.-
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN s
Artikel 1
DemKönigreichderNiederlande wird,fürseineEinfuhrenausdritten
LändernundzurVerwendung imInland,fürEisenpulvor oderStahl–
pulverderTarifnummer 73«05AdesGemeinsamenZolltarifs ,einZoll–
kontingentinHöhevon1.500TonnenzumZollsatzvon2fogewährt.
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdioimRahmendieses
Zollkontingonts eingeführten WarenunterdemZollliegen,derer­
hobenwird,wenndiobetreffenden WarenmiteinorWarenverkehr sbe–
scheinigung ausdenanderenMitgliedstaatcn eingeführt werden.

-7-
Artikcl2
Diese3ntScheidunggiltvom1.Januarbiszürn31.Dezember1965»
,Artikcl3
DieseJJntScheidungistandasKönigreichderNiederlandegerichtet
Brussel,den
FurdenHat
DerPrésident\

.. Vorschlageiner I
-'ySNTSCHJiinniaDJS ,EAT13Sv
überdieGewährungeinesZollkontingents fürEisen-
pulveroderStahlpulver(Tarifnurnmer73.05A)andas
KönigreichBelgienunddasGrossherzogtum Luxemburg .,
(VonderKommissiondemRatvorgelebt)...
DJR'BATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT' –
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen "Wirtschafts­
gemeinschaft undinsbesondere aufArtikel25Absatz1,
gestütztaufdasSchreibenderBelgisch-Luxemburgischen Wirtschafts–
unionvom13»Juli19^4»mitdemdiesefürdasJahr19&5Gewährung
einesZollkontingents inHöhevon1.400TonnenzumZollsatzvon2a/o
fürEisenpulver oderStahlpulver ,derTarifnummer 73.05AdesGemein-..
\
samenZolltarifs ,dieinderListeCimAnhangzumVertragzurGrün­
dungderEuropäisehenWirtschaftsgemeinschaft aufgeführtsind,be–,
antragthatj
gostütztaufdenVorschlagderKommissionund
inErwägungnachstehender Gründe:'
<*DieBeigisch-Luxeinburgi seheWirtschaftsunionhatEisenpulver oder
Stahlpulvorvordem1.Januar1961zollfreieingeführt ;derZoll­
satzdesGemeinsamenZolltarifsbeträgt8rfc.
AusdenvonderBelgische–Luxemburgischen Wirtschaftsunion zurUnter­
stützungihresAntragesgelieferten Unterlagenistersichtlich ,aass
sichderVerbrauchdieserWare,dieEigenorzeugung ,dieEinfuhrenaus
drittenLändernundausdenübrigeniiitgliedstaaten währendderletzten
Jahrewiefolgtentwickelt habeni

–inTonnen–
Verbrauch .
jjigenorzeugung
Einfuhren ausdritten
Ländern
Einfuhrenausden
übrigenLiitglied-
staaten
davon:Bundesrepublik
Deutschland
Ausfuhren :19601961196219631964(erste
zweiHonato)
1.129 ,1.226»1.5491.329
9711.128,61.398,41.206
202,9177,4250,6224
174138190110
44,879,599,7216
44
100,732
0,1
Eisenpulver oderStahlpulverwirdinderBelgisch-Luxemburgischen
Wirtsohaftsunion nichterzeugt,undzuihrerVersorgungreichtdie
Erzeugungindenübrigeniaitgliedstaaten nichtaus.
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztenJahreistersichtlich ,
dassdieBelgisch-Luxemburgische Wirtschaftsunioniaisenpulver oder
Stahlpulvorzudurchschnittlich mehrals857*derGesamteinfuhren
ausdrittenLänderneingeführthat.HierausundausderTatsache,
dasskeine^igenerzeugung vorhandenist,folgt,dassdieVersorgung
derBelgisch-Luxemburgischen Wirtschaftsunion herkömmlicherweise zu
einemerheblichenTeilvonEinfuhrenausdrittenLändernabhängli.
DieGewährungvonZollkontingenten gemässArtikel25zugunsteneines
einzigenLitgliedstaates isteineAbweichungvondernormalenZeit-
folgederschrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs ,um
denNachteilenzubegegnen,dieausdemÜbergangvondernationalen
Zollgesetzgebung ,dievordererstenAngleichung dernationalenZoll­
sätzeandiedesGemeinsamenZolltarifsangewandtwurde,zurZoll­
tarifgesetzgebung derGemeinschaft fürdieVersorgungeinesMitglied-
Staatesentstehenkönnen.

In .Ausübung seiner Jrmcssensbefugnis iEBereich derZollkontingentc
muss derRat "beiderAnwendung desArtikels 25desVertrages unter
Beachtung d^rRichtlinien dosArtikels 29sowie unter Berücksichti­
gung derBestimmungen derArtikel 2,3und 9äcnwesentlichen Ge­
sichtspunkten Rechnung tragen ,die die .Lage dieser Waren sowohl in
der Si-cht des antragstellenden kitgliedstaates als auch inder der
Gemeinschaft kennzeichnen .ImFalle derbetroffenen antragstollen -
denilitgliedstaaten sind die aubeseitigenden Nachteile nicht nach
derErhöhung der Sätze ihres Zolltarifs ,sondern nach denFolgen
dieser Erhöhung zubeurteilen .
DerAntrag der .Belgisch-Luxemburgischen Wirtschaftsunion für L'isen -
pulver und Stahlpulver bezieht sich irnwesentlichen aufPulver be­
sonderer Qualitäten ,diealsÜberzug fürSchwoisseloktroden dienen
und deren "Inziaenz fürdieSnderzeugnisse nicht unerheblich ist .
Wenn übrigens für diese besonderen Qualitäten inderGemeinschaft
keine qualitativ ausreichende Erzeugung vorhanden i3t ,sokann '
diese Urzeugung dennoch ingewisses Masse denBedarf derKönig­
reichs Belgien und des Grossherzogtuins Luxemburg decken . ,
Diese Lage zeigt ,dass diefür antragstellenden Litgliedstaaten
bestehenden Nachteile gering sind ,ü'it Rücksicht auf dasErforder­
nis ,,dieVersorgung derGemeinschaft mitdiesem Grundstoff zu
sichern ,erscheint jedoch eine Abweichung von dem Gebot der schnel­
len Verwirklichung desGemeinsamen Zolltarifs gerechtfertigt «
Unter Zugrundelegung dervorstehenden Daten kann derGesamteinfuhr –
bedarf derBelgisch-Luxemburgischen Wirtschaftsunion imJahre 19^4
aufetwas weniger als 1.600 Tonnen veranschlagt werden fdaaber
voraussichtlich 100Tonnen ausgeführt werden ,wird derEigenbe­
darf etwas weniger als 1.500 .Tonnen betragen .Für 1965 jQ(ioch

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zuberücksichtigen ,dasssicheinerseits ,dieHinfuhrenvoneinem
Vierteljahr zumandernmerklichändernundandererseits ein®ge­
wisseTendenzzurErhöhungderGesamteinfuhren besteht.Unterdiesen
UmständendürftendieGesamteinfuhren 1965r^nd1.700Tonnener­
reichen.DasichdieAusfuhrenseit1962aufeinemStandvon100
Tonnenzustabilisieren scheinen,dürftensiefür1965auf100.
Tonnenveranschlagt werdenkönnen,sodassderGesamtbedarf für
1965rund1.600Tonnenbetragenwird.Selbstwennsichdie-ürzeu-
-\gungdieserWareninderGemeinschaft imallgemeinen zuerhohen
scheint,dürfte.eineMargevon300TonnendenLieferungsmöglich –
keitenderübrigenkitgliedstaaten ausreichend Eechnungtragen.Die
Festsetzung derKontingentsmenge auf1.300TonnenfürdieBelgisch-
Luxemburgische Wirtschaftsunion erscheintsomitgerechtfertigt .
BeiderFestsetzung desKontingentszollsatzes istinAnbetracht
derFunktionderZollkontingente demErfordernis Eechnungzutragen,
dasZielderVerwirklichung derZollunionzuerreichen.Daherist
insbesondere derGraddergegenwärtigen Verwirklichung desGemein­
samenMarktesunddievondenantragstellendon tdtgliedstaaten bei
derbetreffenden Tarifstelle durchzuführenden Angleichungen zube­
rücksichtigen .Imvorliegenden FallisteinUnterschied von8Punkten
zwischendenAusgangszollsatz derantragstellenden kitgliedstaaten
unddemZollsatzdesGemeinsamen Zolltarifs zuüberbrücken .
DorRatmussausserdemdiebesondereLagederiJinzelwareberück­
sichtigen,fürdieeinZollkontingent beantragtwird.
••*I•••

MitEücksichtaufdievorstehendgeschilderte LagedieserWaren
erscheinteszweckmässig ,einenKontingentszollsatz vorzusehen ,
derdenfürdieantragstellenden Kitgliedstaaten entstehenden
Nachteilenbegegnenkann,soweitdiesmitderschrittweisen Sin–^
führungdosGemeinsamenZolltarifsvereinbarist,dieindiesem
Fallzweckmässigerweise nichtzusehrverzögertwerdenkann.Diese
Erwägungen ,wieauchdasErfordernis ,einerationelleEntwicklung
derProduktiondieserGrundstoffe zusichern,lasseneszweckmässig
erscheinen ,dasZollkontingent fürdieseWarenmiteinemKontin–
gentszollsatz zuversehen,derderHälftederbisherdurchgeführ­
tenUngleichungen andenGemeinsamenZolltarifentspricht,lind
zwarvondemZeitpunktunmittelbar vorderbesagtenAngleichung
ab. '
HitEücksichtaufdievorstehenden Ausführungen erscheintfürEi–
senpulveroderStahlpulvereineKontingentsmengovonrund,1.300
Tonnenangemessen .DerKontingentszollsatz kannunterZugrunde-
legungderHälftederAnglsichungen,berechnetaufobigerGrund­
lage,auf2fofestgesetzt werden.
AusderGesamtsituation dieserWaren,derenwesentliche üHcmente
vorstehendgeschildert wurden,kanngefolgertwerden,dassdasso
festgesetzte Zollkontingent nichtsobemessenist,dass,insbe­
sonderewegendergestörtenWettbewerbsstellung derEnderzougnisse ,
/eineVerlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteilanderer
Iiitgliedstaäten zubefürchtenist.
Ausderschrittweisen Errichtung dosGemeinsamen iiarktesergibt
sich,dassdie^itgliedstaaten den-uinfuhrenausdenandereniuit–
gliedstaaten Zollvorteile einräumen,diezumindestebensogünstig
sindwiediedenEinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvor-
teile.

deshalbkannfürEinfuhrenausdrittenLändernkeinZollkontingent
eröffnetwerden,dessenZollsatzniedrigeristalsderjenigefür
Einfuhrenausdenanderenluitgliodstaaten .
Ausderobengeschilderten PunktionderZollkontingentc ergibt
sich,dassZollkontingente gemässArtikel25Absatz1nurzur.
DeckungdesEigenbedarfs derverarbeitenden Industriedesbetrof­
fenenI-xitgliedstaat'öseröffnetwordenkönnen,wobeieineWieder-
ausfuhrdereingeführten WareinderBeschaffenheit ,diesiezum
ZeitpunktderEinfuhrhatte,ausgeschlossen ist.–
HATFOLG^EDJ JIÏTSCILJIDUÎIG .jRLASSJN Î
Artikel 1
DemKönigreichBelgienunddemGrosshorzogtum Luxemburgwird,
fürihreEinfuhrenausdrittenLandernundzurVerwendung im
Inland,fürJisenpulvsr oderStahlpulver ,derTarifnummer 73*05A
dasGemeinsamenZolltarifs,einZollkontingent inHöhevon1.300
TonnenzumZollsatzvon2>"cgewährt.
InkeinemFalldarfjedochderSollsatzfürdieimRahmendieses
Zollkontingents eingeführten WarenunterdemZollliegen,derer­
hobenwird,wenndiebetreffenden WarenmiteinerWarenvorkehrs-
bescheinigung ausdenanderenilitgliedstaaten eingeführtwerden.
.Artikel2
DieseEntscheidunggiltvom1.Januarbiszum31.Dezember1965*

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Artikol3
Dieseüntseheidun ^istandasKönigreichBelgienunddasGross–
herzogtumLuxemburggerichtet.
Brussa1,den
FurdonRat
DerPrasident