ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 675 
 
 
 
Vol. 1984/0 247 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(84) 675 endg.
Brüssel, den 4. Dezember 1984
NEUNTE MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT
betreffend das Programm für die Verwendung der Mittel 
aus der Mitverantwortungsabgabe im Milchsektor für 
das Milchwirtschaftsjahr 1985/86
KOM(84) 675 endg.

Neunte Mitteilung an den Rat betreffend das Programm  
für die Verwendung dar Mittal aus dar Mitverantwortungsabgabe  
im Milchsektor für das Milchwirtschaftsjahr 1965/86
1. Nach Artikel 4 Absatz 3 dar Verordnung (BWG) Nr. 1079/77 des Rates hat die  
Kommission dem Rat das Programm der Massnahmen mitzuteilen, die sie zur  
Verwendung der Mittel aus der Mitverantwortungsabgabe zu ergreifen  
beabsichtigt. Die vorliegende Unterlage enthält somit die Vorschläge der  
Kommission für die Zuteilung der Mittel aus der Mitverantwortungsabgabe von  
2 % des Richtpreises für das Milchwirtschaftsjahr 1985/86. Die zusätzlich  
vorgesehenen Mittel ln Höhe von 1 % des Richtpreises sind dazu bestimmt,  
die Kosten der für das Milchwirtschaftsjahr 1984/85 vorgesehenen  
ergänzenden Bezugsmenge zu decken. Diese Mittel werden also im Laufe  
desselben Jahres für einen besonderen Zweck eingezogen.
2. Allgemeine Ausrichtung
Nach der Verordnung (EWG) Nr. 1079/77 sollten in Verbindung mit der  
Mitverantwortungsabgabe spezifische Massnahmen zur Erweiterung der Märkte  
innerhalb und ausserhalb der Gemeinschaft und zur Erforschung neuer  
Absatzmöglichkeiten und verbesserter Erzeugnisse vorgesehen werden. Auch  
nach Meinung der Vertreter der Erzeuger und Verarbeiter sind solche  
Massnahmen für die langfristige Marktentwicklung erforderlich. In  
Anbetracht der derzeitigen Marktlage sind ferner weitere Massnahmen  
vorgesehen worden, insbesondere zum Absatz der Lagerbestände. Auch hier  
haben die Vertreter der Erzeuger beträchtlich zur Anregung und Formulierung  
von Prioritäten beigetragen. Die bisher finanzierten Massnahmen erwiesen  
sich als erfolgreich bei der Aufrechterhaltung des Absatzes von Milch und  
Milcherzeugnissen in der Gemeinschaft und gaben der dortigen
Milchwirtschaft Gelegenheit, Absatzmöglichkeiten in Drittländern zu nutzen.

-  2 -
Di· Gemeinschaft führt also ain langfristiges Karktunterstützungsprogranm» 
durch und weist jetzt noch Bestände aue, die ein· Fortsetzung der 
derzeitigen Absatzmassnahmen angemessen erscheinen lassen. Erzeuger und 
Verarbeiter werden weiterhin einen wichtigen Beitrag bei der Festlegung 
vorrangiger Massnahmen im Rahmen der Mitverantwortung zu leisten haben und 
unter Berücksichtigung der notwendigen Absatzmasenahmen erneut betonen, 
dass die Erweiterung der Märkte erfordorlich ist.
3.  Milchwirtschaftsiahr 1984/85
Nach der Achten Mitteilung an den Rat <KOM (83) 687 endg vom 23. November  
1983) beläuft sich das geschätzte Aufkommen iin Milchwirtschaftsjahr 1983/8  
auf 432 Mio ECU. Hinzu kommt die in der Siebenten Mitteilung nicht  
erfasste Einnahme von 104 Mio ECU in der Zeit vom 1. April bis  
31. Mai 1983. Die für das Milchwirtschaftsjahr 1984/85 vorgeschlagenen  
Massnahmen belaufen sich auf 535,5 Mio ECU und entsprechen damit dem  
verfügbaren Aufkommen.
4. In der Siebonten Mitteilung (KOM (83) 33 endg. vom 9. Februar 1983) hat die  
Kommission erklärt, dass es dringend notwendig ist, "die gemeinschaftlichen  
Absatzmassnahmen in der Gemeinschaft fortzuführen und zu verstärken durch  
Einführung von Sonderverkäufen von Magermilchpulver in anderen Sektoren als  
Kälberfutter, sofern die Bestandsentwicklung dies notwendig macht”.
5. Die Magermilchpulverbestände in der öff mtlichen Lagerhaltung haben sich im  
September 1983 auf 1 Mio t belaufen und betragen jetzt (11. Oktober 1984)  
885.630 t. Die öffentlichen Butterbestinde übersteigen nunmehr auch  
1 Mio t, wie aus nachstehenden Zahlen hnrvorgeht.
./.

- 3 -
Interventionsbestünde (in Tonnen) Private
Masermilchpulver Butter (öffentl.) Butterbestände
11. Oktober 1984 885.630 1.031.683 214.957
11. Oktober 1983 1.037.638 628.648 250.085
Im Kalenderjahr 1983 wurden gemäss den Beihilferegelungen für den Absatz  
von Magermilchpulver aus öffentlichen Beständen zur Verfütterung an  
Schweine und Geflügel (Verordnungen (EWG) Nr. 368/77 und Nr. 443/77)
451.000 t verkauft, zwischen dem 1. Januar und 30. September 1984 waren es  
weitere 380.410 t. Der durchschnittliche Verkaufspreis belief sich auf 20  
bis 28 BCU/100 kg, verglichen mit dem Interventionspreis von  
149,64 BCU/100 kg. Zwischen Mai 1983 (als die Regelung wiedereingeführt  
wurde) und Juli 1984 wurden zusätzlich 83.704 t frisches Magermilchpulver  
im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 1844/77 verkauft. Die Beihilfe schwankte  
zwischen 115 und 131 BCU/100 kg. Seit Juli 1984 wird diese Regelung nicht  
mehr angewandt.
Zusätzliche Butterverkäufe werden ebenfalls im Rahmen besonderer Massnahmen  
für don Absatz zu herabgesetzten Preisen gefördert. Diese umfassen den  
verbilligten Verkauf an die Backwaren- und Speiseeisindustrie. 1983  
beliefen sich die Butterverkäufe für die Herstellung von Backwaren im  
Rahmen der Verordnungen (EWG) Nr. 1932/81 (Marktbutter) und (EWG)
Nr. 262/79 (Interventionsbutter) auf insgesamt 135.250 t. Bis Ende  
September 1984 wurden zusätzlich 111.149 t Butter abgesetzt. Die  
Butterverkäufe an die Backwarenindustrie im Rahmen dieser Regelung waren  
vielversprechend, während bei den Verkäufen an die Speiseeisindustrie ein  
weniger günstiges Ergebnis zu verzeichnen war: 47.000 t im Jahre 1983 und
22.236 t in den ersten neun Monaten des Jahres 1984. 1983 belief sich die
Beihilfe gemäss der Verordnung (EWG) Nr. 1932/81 auf 235 ECU/100 kg für die  
Backwarenindustrie und 150 BCU/100 kg für die Speiseeisindustrie. Im  
Juni 1984 wurden diese Beihilfen auf 190 bzw. 105 Bcu/100 kg festgesetzt.  
Für den verbilligten Verkauf von Butterfett gibt es noch andere Massnahmen  
(z.B. an die Streitkräfte, die Empfänger einer Sozialbeihilfe,  
gemeinnützige Organisationen),  diese werden jedoch nicht aus der  
Mitverantwortungsabgabe finanziert.
.  .  ./.

- 4 -
Der pcgenwärti go Lagerbestand erfordert ein« Fortsetzung der besonderen  
Absatzregelungen für Butterfett und Magermilchpulver.  Brwartungsgemäss  
werden 1984 etwa die gleichen Hangen verkauft werden, aufgrund der  
Neuordnung der Xnterventionspreise zu Beginn des Milchwirtschaftsjahres  
1984/85 wird die Beihilfe für Magermilchpulver jedoch etwas höher,  
diejenige für Butter etwas niedriger liegen.
6. AuaKabanprosranani für das Milchwirtschaftajahr 1985/86
i) Verkaufsförderung und Werbung in der Gemeinschaft
Pas Verkaufsförderungsprogramm wird von den Erzeugern und Verarbeitern  
weitgehend unterstützt, um insbesondere den menschlichen Verbrauch von  
Milcherzeugnissen bestmöglich zu steigern. Zur Finanzierung der Fortsetzung  
dieser Massnahmen im Milchwirtschaftsjahr 1985/86 wird unter  
Berücksichtigung der Cesamthaushaltslage im Nilchsektor vorgeschlagen,
35 Mio ECU bereitzustellen.
ii> Überprüfung der Verkaufsförderunasmassnahmen ln der Gemeinschaft,  
insbesondere für Butter
Der in Absatz 1) genannte Betrag von 35 Mio ECU sollte vorrangig für Butter  
vorgesehen werden. Die vom Rat 1984 beschlossene Senkung des Butterpreises  
sollte bestmöglich genutzt werden. Damit die Mittel für
Verkaufsförderungsmassnahmen wirksam eingesetzt werden, wird vorgeschlagen,  
2,5 Mio ECU zur Kontrolle der Wirksamkeit der verschiedenen Massnahmen zur  
Steigerung des Verbrauches von Milcherzeugnissen, insbesondere Butter,  
aufzuwenden.
111) Schulmilch
Xm Milchwirtschaftsjahr 1985/86 sollte die volle Auswirkung des neuen  
Schulmilchprogramms klar ersichtlich sein; die Milchlieferungen an die  
Schulen werden auf Uber 400.000 t geschätzt. Bei einer Beihilfe von  
34,29 ECU/100 kg dürften sich die Gesamtkosten auf 137 Mio ECU belaufen.  
Nachdem in einigen Mitgliedstaaten teilentrahmte Milch in Schulen verteilt  
wird, macht es die finanzielle Beteiligung aus der Mitverantwortungaabgabe  
in Höhe von 75 % erforderlich, dass für diese Massnahme 95 Mio ECU  
zugewiesen werden. ./...

- 5 -
iv) Butterfett für Speiseeis
Für da« Milchwirtschaftsjahr 1985/86 wird die zu verwendende Menge erneut  
auf 40.000 t geschätzt. Ea wird daher vorgeschlagen, für diese Massnahme  
35 Mio ECU bereitzustellen.
v) Butterfett für Backwaren
Die Butterverkäufe zur Herstellung von Backwaren im Rahmen der Verordnungen  
(EWG) Nr. 1932/81 und (EWG) Nr. 262/79 beliefen sich 1983 auf insgesamt  
135.250 t. Im Mai 1983 wurde die Beihilfe auf 235 BCU/100 kg festgesetzt.  
Die Beihilfe beläuft «ich seit Juni 1984 auf 190 ECU/100 kg. Es wird  
vorgeschlagen, die Hälfte der Beihilfe für eine zusätzliche Menge von
90.000 t aus dem Aufkommen aus der Mitverantwortungsabgabe zu finanzieren,  
jrllp diese Massnahme sind deshalb 90 Mio ECU anzusetzen.
vi) Butterreinfett
Die zur Verarbeitung zu Butterreinfett zu verkaufenden Mengen sind auf
5.000 t zu veranschlagen. Die Gesamtkosten werden sich auf rund 8 Mio ECU  
belaufen, wovon zwei Drittel aus der Mitverantwortungsabgabe finanziert  
werden. Folglich sind für diese Massnahme 5 Mio ECU bereitzustellen.
vii)  Absatzförderung ausserhalb der Gemeinschaft
Es wird vorgeschlagen,  hierfür 15 Mio ECU vorzusehen.
vlil) Verbesserung der Milchqualität
Es wird vorgeschlagen, für die Verbesserung der Milchqualität im  
Milchwirtschaftsjahr 1985/86 weitere 6 Mio ECU zur Verfügung zu stellen,  
die entsprechend den Grundlagen der Verordnung (EWG) Nr. 283/84 zu  
verwenden sind.
.  .  ./.

is? MftRermilc.hpulvec
Nach Ansicht der Kommission sollten Mittel für ein Programm betreffend die  
VerFütterung von mindestens 350.000 t Magermilchpulver an Schweine und  
Geflügel während des Zeitraums vom 1. April 1935 bis 31. März 1986  
bereitgestellt werden. Be4  einer finanziellen Beteiligung in Höhe von 50 %  
der Mitverantwortungsabgabe bedeutet dies, dass für dieses Programm 242 Mio  
ECU bereits®stellt werden müssen. Nehmen die Bestände an Magermilchpulver  
auci im Wirtschaftsjahr 1985/86 ab, so dass davon nicht mehr 350.000 t für  
Schweine- und Geflügslfutter verkauft werden müssen, dann wird die  
diesbezügliche Mittelzuweisung überprüft. Alle 198S aufgrund dieser  
Überprüfung freigewordenen Mittel werden zur Erweiterung des Marktes für  
Milchfett in der Gemeinschaft neu zugeteilt.
z) Sonstige Massnahmen
Es wird vorgeschlagen, eine Reserve von 19,5 Mio ECU zurückzubohalton,  die  
besonderen Programmen zugewiesen werden kann, wenn die Marktentwicklung  
zusätzliche Mittel verlangt oder während der Laufzeit des Programms andere  
Bedürfnisse auftreten.
7. Für das Milchwirtschaftsjahr 1985/86 wird also folgendes Programm  
spezifischer Massnahmen vorgeschlagen:
Voraeschlaaene Massnahmen und Zuweisungen für das Milchwirt­
schaften ahr 1985/86
M a s  snahmen  Zuweisung in Mio ECU
1. Verkaufsförderung innerhalb der Gemeinschaft 35
2. Überprüfung der Verkaufsförderungsmassnahmen in der 2,5
Gemeinschaft, insbesondere für Butter
3. Schulmilch 95
4. Butterfett für Speiseeis 35
5. Butterfett für Backwaren 90
6. Butterreinfett 5
7. Absatzförderung ausserhalb der Gemeinschaft 15
3. Verbesserung der Milchqualität 6
9. Programm für Magermilchpulver 24?
10. Sonstige Maasnahmen 19,5
_________ 545IN
SGESAMT-  6 -

- 7 -
Dieses Programm ist mit den Einnahmen aus dem Milchwirtschaftsjahr 1984/85  
zu vergleichen, die sich auf 545 Mio ECU belaufen.
8. Verteilung von Trinkmilch ln bestimmten Gebieten Italiens und Griechenlands
Nach Ansicht der Kommission ist die Steigerung der Verfügbarkeit von  
Trinkmilch für Schulkinder in bestimmten Gebieten Italiens und  
Griechenlands, wo herkömmlicherweise keine Milch getrunken wird, ein  
wirksames Mittel zur kurz— und längerfristigen Verbesserung des  
Milchverbrauchs.
Bs wird deshalb vorgeschlagen, für das Pilotvorhaben in Italien und  
Griechenland ein weiteres Jahr vorzusehen, damit die bereits erzielte  
Wirkung noch verstärkt wird. Zur Gewährleistung der Kontinuität jedoch  
sollte dieser Vorschlag ab September 1984 rechtskräftig werden. Bs wird  
deshalb vorgeschlagen, dieses Vorhaben aus der in der Achten Mitteilung  
angegebenen Mittelzuweisung für das Schulmilchprogramm zu finanzieren. Die  
Kosten werden auf 5 Mio ECU geschätzt.
9. Die Anwendung der in dieser Mitteilung enthaltenen Vorschläge wird sowohl  
von der Marktentwicklung als auch von der weiteren Haushaltslage abhängen.

ANHANG I
STELLUNGNAHME
des Beratenden Ausschusses für Milch und Milcherzeugnisse
(ergangen auf der Sitzung vom 15. Oktober 1984)
Der Ausschuss stimmt dem Wortlaut der Neunten Mitteilung in vollem Umfang zu  
und gibt folgende Bemerkungen ab:
"Der Beratende Ausschuss für Milch und Milcherzeugnisse unterstreicht die  
große Bedeutung einer Verkaufsförderung bei Milcherzeugnissen für den  
menschlichen Verbrauch. Die Bedeutung dieser Maßnahme ist wegen des  
wachsenden Anteils von Nachahmungs- und Ersatzerzeugnissen in diesem Bereich  
besonders groß. Der Beratende Ausschuss fordert die Kommission und den  
Rat auf, ihre Anstrengungen zu verstärken, um zu den für diesen Bereich  
besonders geeigneten Massnahmen zu gelangen. Er ist ferner der Auffassung,  
dass mindestens 25 % der für die Förderung des Verkaufs und der Werbung  
vorgesehenen Summe von 35 Mio ECU, für die Verkaufsförderung bei Milchfetten,  
insbesondere Butter, eingesetzt werden sollte."

ANHANG II
Eirnahmen aus der Mitverantuortungsabgabe für Milch  
und deren Verwendung nach beschlossenen Maßnahmen
in Mio ECU
Maßnahme1977
ab
16.9.---r
19
78 |1979— r 
198r j
!
i198119821983Zeitraum 
i/om 16.9.77  
bis 31.12.82
A. Einnahmen aus der  
Abgabe (1) 24,0156,1 194,2222,9478,5537,352^7,42.040,4
B. Gesamtausgaben
a) Mi Ich an Schüler  
(VO 1080/77)-10,330,045,7 !41,449,159,8 236,3
b) Butter zur Her­
stellung von  
Speiseei s  
(VO 262/79)7,528,2
!25,924,0
I
I
i24,422,630,9 163,5
c) Butterreinfett  
zum Di rektver-  
brauch 
(VO 649/78)-4,7
11,5•i 5,1
*· ,
!7,35,75,4 29,7
d) Verkaufsförderung  
Werbung, Markt­
forschung inner­
halb der Gemein­
schaft (VO 723/78)
e) Erforschung der  
Märkte außerhalb  
der Gemeinschaft  
(VO 1993/78)]
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;  26,7 35,2I1
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I
f) Verbesserung der  
MiIchqualität  
(VO 1271/78,  
723/78)
g) Absatz für die  
Schweine- und  
Gef lügeIfütterung  
(VO 368/77 und  
443/77)!
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I10,6
1133,9i
I
i
I
/
222,1
h) Finanzierung  
vordringlicher  
Maßnahmen (2)16,5I102,8-16,11113,5
j361,4j339,6
11
\226,8
I1.144,5
(1) Ohne die Mittelübertragungen von einem Haushaltsjahr
(2) - Verbesserung der Bedingungen der Ausfuhr von Milcherzeugnissen
- Maßnahmen zum Absatz von Butter
- Beihilfen für Magermilchpulver
N.B. In vorstehender Tabelle handelt es sich um die tatsächlich einbezahlten und  
bereits ausbezahlten Beträge. Die verausgabten Beträge sind nicht mit den  
in den jeweiligen Programmen zugewiesenen Beträgen vergleichbar.