KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM (89) 213 endg. -SYN128 
Brüssel den 25 . April 1989 
Geänderter Vorschlag 
für eine RICHTLINIE DES RATES 
über die Mindestvorsehr Ifton bezüglich der Sicherheit und 
des Gesundheit«schützes bei der Handhabung schwerer Lasten, die für die 
Arbeitnehmer Gefährdungen der Lendenwirbelsäule mit sich bringen 
(fünfte ElnzelrIchtIInle Im Sinne von Artikel 16 
der Richtlinie ...) 
(von der Kommission gemäß 
Artikel 149-3 des Vertrages vorgelegt) 
- Seite I 
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ABI. VORSCHLAG 
DER KOMI I SS I ON 
K0M(88) 78 
fir. C 117 vom 04.05.88 
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DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Euro­
paischen Ulrtschaftsgemelnschaft, Insbesondere auf 
Artikel 118a, Mf ANSCHLUSS AN DIE STELLUNGNAHME 
DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS 
VOM 16. NOVEMBER 1988 GEÄNDERTER 
VORSCHLAG DER KOMMISSION 
unverändert 
auf Vorschlag der Kommission, erstellt nach An­
hörung des Beratenden Ausschusses für Sicherheit, 
Arbeltshygiene und Gesundheitsschutz am Arbelts­
platz, 
In Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament, 
nach Stellungnahme des fllrtschafts- und Sozlal-
ausschusses, 
In Erwägung nachstehender Gründe: 
Artikel 118a des Vertrages sieht vor, daß der Rat 
durch Richtlinien Mindestvorschriften festlegt, um 
die Verbesserung Insbesondere der Arbeltsumwelt zu 
fördern, um die Sicherheit und die Gesundheit der 
Arbeitnehmer zu schützen. Artikel 118a des Vertrages sieht vor, daß der Rat 
durch Richtlinien Mindestvorschriften festlegt, um 
die Verbesserung Insbesondere der Arbeitsamen zu 
fördern, um ein höheres Maß an Sicherheit und 
Gesundheitsschutz für die Arbeitnehmer zu gewähr­
leisten. 
Ferner legt Artikel 118a nahe, auf verwaltungs- gestrichen 
mäßige, finanzielle oder rechtliche Auflagen, die 
der Gründung und Entwicklung von Klein- und 
Mittel betrieben entgegenstehen, zu verzichten. 
Die Mitteilung der Kommission über Ihr Akt Ions- unverändert 
Programm für Sicherheit, Arbeltshygiene und 
Gesundheitsschutz am Arbeltsplatz (5) sieht die 
Verabschiedung von Richtlinien vor, die die 
Sicherheit und den Gesundheitsschutz der 
Arbeitnehmer gewährleisten sollen. 
In seiner Entschließung vom 21. Dezember 1987 über unverändert 
Sicherheit, Arbeitshygiene und Gesundheitsschutz 
am Arbeltsplatz hat der Rat von der Absicht der 
Kommission Kenntnis genommen, Ihm In Kürze eine 
Richtlinie über den Schutz gegen Gefärdüngen durch 
das Tragen schwerer Lasten von Hand vorzulegen. 
Es Ist Aufgabe der Mitgliedstaaten, die Sicherheit gestrichen 
und den Gesundheitsschutz von Personen, Insbe­
sondere von Arbeitnehmern, In Ihrem Hoheitsgebiet 
sicherzustellen. 
A*> 
- Seite 2 
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VORSCHLAG 
DER KOMMISSION 
K0M(88) 78 
ABI. Nr. C 117 vom 04.05.88 IM ANSCHLUSS AN DIE STELLUNGNAHME 
DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS 
VOM 16. NOVEMBER 1988 GEÄNDERTER 
VORSCHLAG DER KOMMISSION 
Die Rechtsvorschriften der Mltglledstaaten auf dem 
Gebiet der Verhütung von Arbeltsunfällen und von 
Berufskrankheiten Infolge der Handhabung schwerer 
Lasten sind sehr unterschied!Ich. gestrichen 
Um einen größtmöglichen Schutz zu gewährleisten, 
Ist es erforderlich, daß die Arbeitnehmer und Ihre 
Vertreter über die Gefahren für ihre Sicherheit und 
Ihre Gesundheit und die erforderlichen Maßnahmen 
zur Verringerung bzw. Ausschaltung dieser Gefahren 
Informiert werden. gestrichen 
Die Zusammenarbeit zwischen Arbeitgebern und Ar­
beitnehmern und deren Vertretern muß verstärkt 
werden. gestrichen 
Die Arbeltgeber müssen sich über den technischen 
Fortschritt auf dem laufenden halten, um die 
Sicherheit und die Gesundheit der Arbeitnehmer 
besser schützen zu können. gestrichen 
Die Einhaltung der Mindestvorschriften zur Sicher­
stellung eines höheren Maßes an Sicherheit und 
Gesundheitsschutz an Arbeltsstätten Ist eine 
unabdingbare Voraussetzung für die Gewährleistung 
der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der 
Arbeitnehmer; diese Vorschriften sind auch zur 
Förderung eines gerechten Wettbewerbs unerläßlich. 
Diese Richtlinie Ist eine Elnzelrlchtllnle Im Sinne 
von Artikel 16 der Richtlinie über die Durchführung 
von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und 
des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer am Ar­
beltsplatz, und daher finden die Vorschriften der 
zuletzt genannten Richtlinie voll auf die manuelle 
Handhabung schwerer Lasten Anwendung, unbeschadet 
strengerer und/oder spezifischer Bestimmungen In 
der vorliegenden Richtlinie. 
Es 1st angebracht, einen Ausschuß einzusetzen, 
dessen Aufgabe es Ist, die Kommission bei der 
Durchführung der In der Richtlinie vorgesehenen 
flankierenden Maßnahmen zu unterstützen. gestrichen 
Gemäß dem Beschluß 74/325/EHG (1) wird der 
Beratende Ausschuß für Sicherheit, Arbeitshygiene 
und Gesundheitsschutz am Arbeltsplatz Im Hinblick 
auf die Ausarbeitung von Vorschlägen auf diesem 
Gebiet von der Kommission gehört. 
VORSCHLAG 
DER KOMMISSION 
K0M(88) 78 
ABI. Nr. C 117 vom 04.05.88 
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 - Seite 3 -
IM ANSCHLUSS AN DIE STELLUNGNAHME 
DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS 
VOM 16. NOVEMBER 1988 GEÄNDERTER 
VORSCHLAG DER KOMMISSION 
Die vorliegende Richtlinie, eine Elnzelrlchtllnle 
Im Sinne von Artikel 13 der Richtlinie ... 1 Die vorliegende Richtlinie, eine Elnzelrlcht­
llnle Im Sinne von Artikel 16 der Richtlinie 
über die Durchführung von Maßnahmen zur 
Verbesserung der Sicherheit und des Gesund­
heitsschutzes der Arbeitnehmer, legt die 
Mindestvorschriften für die Sicherheit und den 
Gesundheitsschutz bei der manuellen Handhabung 
schwerer Lasten durch die Arbeitnehmer fest. 
2 Die Bestimmungen der In Absatz 1 genannten 
Richtlinie finden unbeschadet strengerer und/ 
oder spezifischer Bestimmungen der vorliegenden 
Richtlinie In vollem Umfang auf die manuelle 
Handhabung schwerer Lasten Anwendung. 
Artikel 1a 
Die Mitgliedstaaten stellen sicher, daß die Anwen­
dung der vorliegenden Richtlinie In angemessener 
Heise kontrolliert und überwacht wird. 
Artikel 2 Artikel 2 
Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maß­
nahmen, um sich zu vergewissern, daß die Arbelt­
geber die nlchtmaschlnelle Handhabung schwerer 
Lasten durch die Arbeitnehmer soweit wie möglich 
vermelden, um deren Sicherheit und Gesundheit zu 
schützen. 
Artikel 3 Die Arbeltgeber haben für die Verminderung der mit 
der Handhabung schwerer Lasten verbundenen Risiken 
zu sorgen und die erforderlichen Maßnahmen zu 
treffen, um die Sicherheit und die Gesundheit der 
Arbeitnehmer zu schützen, Indem sie sie, soweit 
dies technisch möglich Ist, von der nlcht-
maschlnellen Handhabung solcher Lasten entbinden. 
unverändert 
In den Fällen, In denen sich die manuelle 
Handhabung einer Last nicht vermelden läßt, hat 
der Arbeltgeber zur Bewertung der Sicherheit 
dieser Art von Tätigkeit folgende Aspekte zu 
berücksichtigen: 
- die erforderliche Kraft 
- und die Merkmale der Last. 
Seite 4 
VORSCHLAG 
DER KOMMISSION 
K0M(88) 78 
ABI. Nr. C 117 vom 04.05.88 
ssiiiisssisaifisssiiciiifHifiiiiiisitsaiiixisssisi 
Bei der Berücksichtigung dieser beiden Faktoren ist 
Anhang I zugrunde zu legen. IM ANSCHLUSS AN DIE STELLUNGNAHME 
DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS 
VOM 16. NOVEMBER 1988 GEÄNDERTER 
VORSCHLAG DER KOMMISSION 
Der Arbeltgeber hat, um die erfordertIchen 
Maßnahmen zur Verringerung der Gefährdungen der 
Lendenwirbelsäule zu ergreifen, die In 
Zusammenhang mit der manuellen Handhabung 
schwerer Lasten stehenden, In Anhang II aufge­
führten physikalIschen und organisationstech­
nischen Gegebenheiten In Rechnung zu stellen. Der Arbeltgeber hat, um die erfordert ichen 
Maßnahmen zur Verringerung der Gefährdungen der 
Lendenwirbelsäule zu ergreifen, die in Zusammen­
hang mit Arbeiten, die eine manuelle Handhabung 
schwerer Lasten beinhalten, stehenden, in Anhang 
II aufgeführten physikalIchen und organisations­
technischen Gegebenheiten In Rechnung zu 
stellen. 
Artikel 4 unverändert 
Bei der Organisation von Tätigkelten, die eine 
manuelle Handhabung erfordern, hat der Arbeltgeber 
auf der Grundlage von Anhang III besondere Merkmale 
der Arbeitnehmer zu berücksichtigen. 
Artikel 5 
Arbeitnehmer sind entsprechend auszubilden und 
über mögliche Gefahren zu Informieren, wenn sie 
Aufgaben erfüllen müssen, deren unsachgemäße 
Ausführung zu einer Verletzung der Lendenwirbel­
säule führen kann. Häufige Überwachung durch 
ausgebildetes Personal Ist erforderlich. 
Die Unterrichtung des Arbeitnehmers enthält nach 
Möglichkeit auch Angaben über: 
- das Gewicht einer schweren Last, 
- den Schwerpunkt oder die schwerste Seite, 
falls der Inhalt einer Verpackung exzentrisch 
angeordnet 1st. 1 Die Arbeitnehmer sind auf dem Gebiet der 
Gefahren, denen sie ausgesetzt sind, wenn sie 
Aufgaben erfüllen müssen, deren unsachgemäße 
Ausführung zu einer Verletzung der Lendenwirbel­
säule führen kann, angemessen zu Informieren und 
auszubilden. Häufige Überwachung durch ausge­
bildetes Personal Ist erforderlich. 
2 Die Unterrichtung des Arbeitnehmers enthält auch 
Angaben über: 
- das Gewicht einer schweren Last, 
- den Schwerpunkt oder die schwerste Seite, 
falls der Inhalt einer Verpackung exzentrisch 
angeordnet Ist. 
Artikel 6 unverändert 
Die Arbeitnehmer oder Ihre Vertreter sind zu den 
von dem Arbeltgeber In Anwendung der vorliegenden 
Richtlinie getroffenen Maßnahmen zu hören. 
Artikel 7 
1 Die Anhänge der vorliegenden Richtlinie werden Bei der Anpassung der Anhänge I, II und III nach 
- Seite 5 -
VORSCHLAG 
2ER KOMMISSION 
K0M(88) 78 
Nr. C 117 vom 04.05.88 :y wrv r<:e ;,y n/f STELLUNGNAHME 
••-•" " \"r^ AI SCHEU PARLAMENTS 
v- -" HEUSER 1988 GEÄNDERTER 
v".-;^ ;WG ßFR KOMMISSION 
"or .<<=,- ''omission nach Maßgabe des technischen 
Fortschritts und der Entwicklung auf dem Gebiet 
InterruptIcnaler Rechtsvorschriften oder 
Spezifikationen über die manuelle Handhabung 
schwerer Lasten angepaßt. 
Zum Zweck der Anpassung gemäß Absatz 1 wird die 
Kommission nach dem In Artikel 14 der Richtlinie 
... genannten Verfahren von einem Ausschuß 
unterstützt. Maßgajt: 
- des technischen Fortschritts, der Entwicklung 
auf dem Gebiet Internationaler Rechtsvor­
schriften oder Spezifikationen oder des Wissens­
standes über die manuelle Handhabung schwerer 
Lasten 
wird die Kommission von dem Ausschuß gemäß dem 
Verfahren unterstützt, das In Artikel 17 der In 
Artikel 1 Absatz 1 der vorliegenden Richtlinie 
erwähnten Richtlinie vorgesehen Ist. 
Artikel 8 
Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen 
Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser 
Richtlinie bis spätestens am 01.01.1991 nach­
zukommen. Sie setzen die Kommission unverzüglich 
davon In Kenntnis. 
2 Die Mltglledstaaten teilen der Kommission den 
Wortlaut der elnzelStaat liehen Rechtsvor­
schriften mit, die sie In dem unter diese Rlcht-
IInie fallenden Bereich erlassen. Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen 
Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser 
Richtlinie bis zu dem Datum, das für das In­
krafttreten der In Artikel 1 Absatz 1 der vor­
liegenden Richtlinie genannten Richtlinie vorge­
sehen Ist, nachzukommen. Sie setzen die 
Kommission unverzüglich davon In Kenntnis. 
Die Mltglledstaaten teilen der Kommission den 
Wortlaut der elnzelStaat liehen Rechtsvor­
schriften mit, die sie In dem unter diese Richt­
linie fallenden Bereich erlassen haben bzw. 
erlassen. 
Die Mltglledstaaten erstatten der Kommission 
alle zwei Jahre Bericht über die Anwendung der 
Bestimmungen dieser Richtlinie über die Hand­
habung schwerer Lasten unter Hinwels auf den 
Standpunkt der Sozialpartner. Die Kommission 
unterrichtet den Ausschuß und den Dreigliedrigen 
Ausschuß. 3 Die Mltglledstaaten erstatten der Kommission 
alle fünf Jahre Bericht über die Anwendung der 
Bestimmungen dieser Richtlinie unter Hinwels auf 
den Standpunkt der Sozialpartner. Die Kommission 
unterrichtet Ihrerseits den Rat, das Europäische 
Parlament, den flirtschafts- und Sozialausschuß, 
den Beratenden Ausschuß für Sicherheit, Arbeits­
hygiene und Gesundheitsschutz am Arbeltsplatz 
sowie den Ausschuß, der gemäß Artikel 17 der in 
Artikel 1 Absatz 1 der vorliegenden Richtlinie 
genannten Richtlinie vorgesehen Ist. 
4 Die Kommission legt dem Rat,, dem Europäischen 
Parlament und dem Hlrtschafts- und Sozialaus­
schuß In regelmäßigen Abständen und unter 
Berücksichtigung der Bestimmungen in Absatz 2 
und 3 einen Bericht über die Anwendung der 
Richtlinie vor. 
Artikel 9 
Diese Richtlinie 
gerichtet. Ist an die Mitgliedstaaten 
VORSCHLAG 
DER KOMMISSION 
K0M(88) 78 
ABI. Nr. C 117 vom 04.05.88 
Geschehen zu Brüssel am Seitd 6 
IM ANSCHLUSS AN DIE STELLUNGNAHME 
DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS 
VOM 16. NOVEMBER 1988 GEÄNDERTER 
VORSCHLAG DER KOMMISSION 
Im Namen des Rates 
Der Präsident 
ANHANG I 
Last und erfordertIche Kraft 
1 Eine Last kann eine Gefährdung der Lendenwirbel­
säule darstellen, wenn sie: 
- zu schwer, zu groß oder beides gleichzeitig 
Ist 
- unhandlich und/oder schwierig zu fassen Ist 
- unausgeglichen bzw. nicht stabil Ist oder der 
Inhalt sich leicht bewegt 
- sich In einer Position befindet, In der sie 
vom Körper entfernt gehalten oder gehandhabt 
werden muß bzw. der Rumpf gebeugt, gekrümmt 
oder nach seitwärts geneigt Ist. 
2 Eine Kraftanstrengung kann eine Gefährdung der 
Lendenwirbelsäule darstellen, wenn: 
- sie zu groß Ist 
-sie Im Verhältnis zum Körper (siehe letzten 
Mittestrich oben) schlecht plaziert Ist 
-sie nur durch eine Drehbewegung des Rumpfes 
möglich Ist 
- sie leicht zu einer plötzlichen Bewegung des 
gehandhabten Gegenstandes führen kann 
- sie In einer unsicheren Körperhaltung erfolgt 
ANHANG II 
Gemäß Artikel 3 In Rechnung zu stellende 
Gegebenheiten Beginn unverändert 
1 Eine schwere Last kann eine bedeutende 
Gefährdung der Lendenwirbelsäule darstellen, 
wenn sie: 
- ein überhöhtes Gewicht besitzt 
unverändert 
- sich In einem labilen Gleichgewicht befindet 
oder der Inhalt sich leicht bewegt 
unverändert 
2 Eine Kraftanstrengung kann eine Gefährdung der 
Lendenwirbelsäule darstellen, wenn: 
- sie zu groß Ist 
entfällt 
unverändert 
unverändert 
unverändert 
Beginn unverändert 
Seite 7 
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ABI. Nr. C 
1 Die Arbeltsumgebung 'r.?rr ?in? r< 
Lendenwirbelsäule darstellen, #-: = s sxsxs 
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VOM 16. NOVEMBER r-> 
VORSCHLAG DER k\ 
1 Die Arbeltsumgebung kann vm* Zdfkiv.u. 
Lendenwirbelsäule darstellen, wenn: üld 
für die Tätigkeit nicht ausreichend Raum mit 
entsprechendem Kopfräum zur Verfügung steht 
der Boden uneben Ist, Stolperstell en aufweist 
oder, Je nach Schuhwerk, rutschig Ist 
sie den Zugang zu, das Tragen oder das 
Plazieren von einer Last In einer sicheren 
Höhe In einer für die Arbeltsperson geeigneten 
Haltung unmöglich macht Rest von Ziffer 1 ebenfalls unverändert 
- Maschinen gewartet werden (außergewöhnliche 
Anstrengungen). 
2 Die Aufgabe selbst kann ebenfalls eine 
Gefährdung der Lendenwirbelsäule darstellen, 
wenn: 2 Die Aufgabe selbst kann eine Gefährdung der 
Lendenwirbelsäule darstellen, wenn: 
zu häufige oder zu lange Kraftanstrengungen 
durch einen Körperteil oder den gesamten 
Körper erforderlich sind 
Ruhe- und Erholungszelten unzureichend sind 
die Entfernungen, über die etwas gehoben, 
gesenkt oder getragen werden muß, zu groß 
sind. - zu häufige oder zu lange Kraftanstrengungen 
mit Beanspruchung der Wirbelsäule erforderlich 
sind 
Rest von Ziffer 2 unverändert 
AMHAMG III umerkodert 

Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
KOM(89) 213 endg. 
Geänderter Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
über die Mindestvorschriften bezüglich der Sicherheit und des Gesund­
heitsschutzes bei der Handhabung schwerer Lasten, die für die Arbeit­
nehmer Gefährdungen der Lendenwirbelsäule mit sich bringen 
(fünfte Einzelrichtlinie im Sinne von Artikel 16 der Richtlinie ...) 
(gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags von der Kommission 
vorgelegt) 
25.4.1989 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L - 2985 Luxemburg 
Serie: DOKUMENTE 
1989 - 8 Seiten — Format 21.0 * 29,7 cm 
DE 
ISSN: 0254-1467 
SBN: 92-77-49344-5 
Katalognummer: CB-CO-89-174-DE-C 
ISSN 0254-1467 
KOM(89) 213 endg. 
DOKUMENTE 
Geänderter Vorschlag für eine 
RICHTLINIE DES RATES 
über die Mindestvorschriften bezüglich der 
Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei der 
Handhabung schwerer Lasten, die für die 
Arbeitnehmer Gefährdungen der 
Lendenwirbelsäule mit sich bringen 
(fünfte Einzelrichtlinie im Sinne von Artikel 16 
der Richtlinie ...) 
(gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags 
von der Kommission vorgelegt) 
05 
Katalognummer: CB-CO-89-174-DE-C 
ISBN: 92-77-49344-5 25.4.1989 
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KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN