KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 05.12.1996 
KOM(96) 627 endg. 
95/0078 (COD) 
STELLUNGNAHME DER KOMMISSION 
gemäß Artikel 189 b, Absatz 2, Buchstabe d) des EG-Vertrages, 
zu den Abänderungen des Europäischen Parlaments 
des gemeinsamen Standpunkts des Rates betreffend den 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES 
für ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Erhaltung des kulturellen.Erbes 
Programm RAPHAEL 
ZUR ÄNDERUNG DES VORSCHLAGS DER KOMMISSION 
gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages 

1. Einleitung 
1.1 Die Kommission hat dem Europäischen Parlament und dem Rat am 6. April 1995 
den Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates für 
ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Erhaltung des kulturellen 
Erbes - Programm RAPHAEL - vorgelegt (KOM(95) 110 endg.). 
1.2 Der Rat hat am 8. Juli 1996 gemäß Artikel 189 b Absatz 2 Unterabsatz 2 des EG-
Vertrags einen gemeinsamen Standpunkt zum Vorschlag der Kommission 
verabschiedet (Gemeinsamer Standpunkt (EG) Nr. 51/96). 
1.3 Das Europäische Parlament hat am 22. Oktober 1996 gemäß Artikel 189 b 
Absatz 2 Buchstabe d) des EG-Vertrags eine Stellungnahme zum gemeinsamen 
Standpunkt des Rates verabschiedet. 
1.4 Im vorliegenden Text nimmt die Kommission zu den sieben 
Abänderungsvorschlägen des Europäischen Parlaments gemäß Artikel 189 b 
Absatz 2 Buchstabe d) des EG-Vertrags Stellung. Die dieser Stellungnahme 
zugrundeliegenden Überlegungen werden unter Punkt 3 erläutert. In Anhang 1 sind 
in der linken Spalte außerdem die Teile des gemeinsamen Standpunkts angegeben, 
die von den Änderungen betroffen sind, die von der Kommission akpeptiert 
wurden; in der rechten Spalte befindet sich der entsprechend den akzeptierten 
Änderungen neuformulierte Wortlaut der betreffenden Teile. 
2. Zielsetzung des Vorschlags 
Ziel des Vorschlags ist die Annahme eines Programms zur Erhaltung des 
beweglichen und unbeweglichen europäischen kulturellen Erbes durch das 
Europäische Parlament und den Rat im Wege des Mitentscheidungsverfahrens. 
- Durch dieses Aktionsprogramms sollen den Aktivitäten der Gemeinschaft in diesem 
Bereich, der zu den vorrangigen Interventionsbereichen der Kulturförderung der 
Gemeinschaft gehört, neue Impulse gegeben werden. 
- Das Programm, das die Bündelung von Expertenwissens im Zuge qualitätsorientierter 
Projekte mit europäischer Ausrichtung vorsieht, ist insofern bedeutsam, als es im 
besonderen Maße zur Verwirklichung einer "immer engeren Union der Völker Europas"1, 
zur "Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer nationalen und 
regionalen Vielfalt sowie gleichzeitiger Hervorhebung des gemeinsamen kulturellen 
Erbes"2 und zur Herausbildung einer europäischen Staatsbürgerschaft beiträgt. 
- Das Programm soll die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten fördern und die von diesen 
sowie von den Regionen und verschiedenen öffentlichen oder privaten Kulturträgern 
getroffenen Maßnahmen unterstützen und ergänzen. 
Vertrag über die Europäische Union, Art. A. 
2 Ebenda, Art. 128 Absatz 1. 
£ 
- Das Programm hat folgende Aktionsschwerpunkte: 
Aktion I - Erhaltung, Schutz und Nutzbarmachung des europäischen kulturellen 
Erbes im Wege einer europäischen Zusammenarbeit 
Aktion II - Zusammenarbeit im Hinblick auf den Austausch von Erfahrungen und die 
Entwicklung von Techniken zur Erhaltung des Kulturguts 
Aktion III - Zugang zum Kulturerbe, Förderung einer aktiven Beteiligung der Bürger 
an dessen Erhaltung und Erschließung, Sensibilisierung der Öffentlichkeit 
Aktion IV - Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organisationen. 
3. Standpunkt der Kommission zu den vom Europäischen Parlament in zweiter 
Lesung vorgeschlagenen Änderungen 
3.1 Akzeptierte Änderungen 
Die Kommission hat 5 der 7 Änderungen des Europäischen Parlaments akzeptiert; es 
handelt sich um die Änderungen 1, 2, 6, 7 und 8. 
- Durch die Änderungen 1. 2 und 8 wird die Beziehung von Kulturerbe und 
Fremdenverkehr bzw. die Aufzählung der "sensiblen" Gruppen präzisiert. 
- Änderung 6 betrifft die Streichung des Artikels, der eine Überprüfung des 
Finanzrahmens vorsieht, der in dem gemeinsamen Standpunkt auf 30 Mio. ECU 
für einen Programmzeitraum von vier Jahren festgesetzt wird. Da der 
Kommissionsvorschlag aufrechterhalten wird (67 Mio. ECU für 5 Jahre bzw. 57 
Mio. ECU für 4 Jahre) ist es nicht notwendig, eine Überprüfung des 
Finanzrahmens vorzusehen. Die Kommission ist folglich mit der Streichung des 
Artikels einverstanden. 
- Änderung 7 betrifft die Anhebung des Höchstbetrages für Projekte der Aktion I. 
Nach Ansicht der Kommission ist der neue Höchstbetrag von 250.000 ECU 
realistischer, namentlich angesichts der Erfahrungen, die bei den Maßnahmen zur 
Vorbereitung des Raphael-Programms innerhalb eines Jahres gesammelt werden 
konnten. 
3.2 Änderungen, die nicht akzeptiert werden können 
Betroffen sind die Änderungen 4 und 5: 
- Änderung 4 betrifft die Streichung von Artikel 8, der das Verfahren des 
Beratenden Ausschusses (Verfahren I des Beschlusses 87/373/EWG) vorsieht. Die. 
Kommission möchte an diesem Verfahren festhalten; darauf hat sie in ihrer 
Erklärung zur Festlegung des gemeinsamen Standpunktes und in ihrer Mitteilung 
über den gemeinsamen Standpunkt, die sie dem Parlament vorgelegt hat, 
ausdrücklich hingewiesen. 
3 
Darüber hinaus hatte die Kommission sich vorbehalten, die Artikel 7 und 8 ggf. 
neu zu formulieren. Die Änderung 4 wurde somit aus Gründen der Kohärenz 
abgelehnt. 
- Änderung 5 sieht statt den im Gemeinsamen Standpunkt vorgesehenen 30 Mio. 
ECU für 4 Jahre einen Finanzrahmen von 86 Mio. ECU für denselben Zeitraum 
(1997-2000) vor. Die Kommission hält an ihrem ursprünglichen Vorschlag von 
67 Mio. ECU für 5 Jahre (1996-2000), d.h. 57 Mio. ECU fur die Jahre 1997-2000, 
fest. 
Schlußfolgerung 
Die Kommission empfiehlt die Annahme des geänderten Vorschlags in der in 
Anhang I enthaltenen Fassung durch den Rat. 
H 
ANHANG 1 
Geänderter Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates 
für ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur 
Erhaltung des kulturellen Erbes - Programm "Raphael" 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der 
Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 128, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der 
Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 128, 
auf Vorschlag der Kommission , 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses ", auf Vorschlag der Kommission , 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses , 
nach Stellungnahme des Ausschusses der 
Regionen , 
gemäß dem Verfahren des Artikels 189 b des 
Vertrags , nach Stellungnahme des Ausschusses der 
Regionen , 
eemäß dem Verfahren des Artikels 189 b des 
Vertrags , 
ABl. Nr. C 265 vom 12.9.1996, S. 4. 
ABl. Nr. C 256 vom 2.10.1995, S. 38. 
ABl. Nr. C 100 vom 2.4.1996, S. 119. 
Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 22.10.1996 zu dem gemeinsamen Standpunkt des Rates vom 8.7.1996 
(ABI. Nr. C 264 vom 11.9.1996, S. 69). 
•5" 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
(1) Die am deutlichsten wahrnehmbare und 
einflußreichste Realität eines als 
Gesamtheit aufgefaßten Europa ist nicht 
nur geographischer, politischer, 
wirtschaftlicher und sozialer, sondern auch 
kultureller Art. in Erwägung nachstehender Gründe: 
( 1 ) Die am deutlichsten wahrnehmbare und 
einflußreichste Realität eines als 
Gesamtheit aufgefaßten Europa ist nicht 
nur geographischer, politischer, 
wirtschaftlicher und sozialer, sondern auch 
kultureller Art. 
(2) Titel IX des Vertrages betrifft (2) 
insbesondere die Kultur; danach soll die 
Gemeinschaft einen Beitrag zur Entfaltung 
der Kulturen der Mitgliedstaaten unter 
Wahrung ihrer nationalen und regionalen 
Vielfalt sowie gleichzeitiger Hervorhebung 
des gemeinsamen kulturellen Erbes leisten. 
(3) Im Sinne von Artikel 128 des Vertrags ist (3) 
das kulturelle Erbe ein Ausdruck der 
nationalen und regionalen Identität und der 
Bindungen zwischen den Völkern; es gilt, 
diese Bindungen zu erhalten und den 
Zugang der Bürger (einschließlich der 
Bürger, die besondere Zugangsprobleme 
haben) zum Kulturerbe zu erleichtern, um 
zu gegenseitigem Verständnis und zu 
gegenseitiger Achtung beizutragen. 
(4) Eine Gemeinschaftsaktion kann insofern (4) 
zur Erhaltung des Kulturerbes beitragen, 
als dadurch der Austausch von 
Erfahrungen und Fachwissen sowie die 
Bildung von Synergien und 
Partnerschaften gefördert werden. 
(5) Der Schutz des Kulturerbes ist aufgrund (5) 
der damit verbundenen 
sozio-ökonomischen Auswirkungen Teil 
eines gesellschaftspolitischen Konzepts 
und kann einen wichtigen Beitrag zur 
Schaffung von Arbeitsplätzen, zur 
regionalen Entwicklung sowie zur Ver­
besserung der Lebens- und 
Umweltbedingungen der Bürger leisten; 
zeitgenössische Kreationen können dabei 
eine wichtige Rolle spielen; Titel IX des Vertrages betrifft 
insbesondere die Kultur; danach soll die 
Gemeinschaft einen Beitrag zur Entfaltung 
der Kulturen der Mitgliedstaaten unter 
Wahrung ihrer nationalen und regionalen 
Vielfalt sowie gleichzeitiger Hervorhebung 
des gemeinsamen kulturellen Erbes leisten. 
Im Sinne von Artikel 128 des Vertrags ist 
das kulturelle Erbe ein Ausdruck der 
nationalen und regionalen Identität und der 
Bindungen zwischen den Völkern; es gilt, 
diese Bindungen zu erhalten und den 
Zugang der Bürger (einschließlich der 
Bürger, die besondere Zugangsprobleme 
haben) zum Kulturerbe zu erleichtern, um 
zu gegenseitigem Verständnis und zu 
gegenseitiger Achtung beizutragen. 
Eine Gemeinschaftsaktion kann insofern 
zur Erhaltung des Kulturerbes beitragen, 
als dadurch der Austausch von 
Erfahrungen und Fachwissen sowie die 
Bildung von Synergien und 
Partnerschaften gefördert werden. 
Der Schutz des Kulturerbes ist aufgrund 
der damit verbundenen 
sozio-ökonomischen Auswirkungen Teil 
eines gesellschaftspolitischen Konzepts und 
kann einen wichtigen Beitrag zur 
Schaffung von Arbeitsplätzen, zur 
Förderung des Fremdenverkehrs und der 
regionalen Entwicklung sowie zur Ver­
besserung der Lebens- und 
Umweltbedingungen der Bürger leisten; 
zeitgenössische Kreationen können dabei 
eine wichtige Rolle spielen; 
6 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
(6) Der Kultursektor ist ein wichtiges 
Tätigkeitsfeld im Hinblick auf die 
Informationsgesellschaft; dies wird in der 
Mitteilung der Kommission "Europas Weg 
in die Informationsgesellschaft - ein 
Aktionsplan" hervorgehoben. 
(7) Es ist erforderlich, auf 
Gemeinschaftsebene Forschungsaktivitäten 
auf dem Gebiet der Erhaltung des 
Kulturerbes durchzuführen. Die gemäß 
den Bestimmungen des Rahmenprogramms 
FTE ' durchgeführten 
Gemeinschaftsmaßnahmen im Bereich der 
Forschung, technologischen Entwicklung 
und Demonstration können für das 
Aktionsprogramm zur Erhaltung des 
Kulturerbes von Nutzen sein. (6) Der Kultursektor ist ein wichtiges 
Tätigkeitsfeld im Hinblick auf die 
Informationsgesellschaft; dies wird in der 
Mitteilung der Kommission "Europas Weg 
in die Informationsgesellschaft - ein 
Aktionsplan" hervorgehoben. 
(7) Es ist erforderlich, auf 
Gemeinschaftsebene Forschungsaktivitäten 
auf dem Gebiet der Erhaltung des 
Kulturerbes durchzuführen. Die gemäß 
den Bestimmungen des Rahmenprogramms 
FTE ' durchgeführten 
Gemeinschaftsmaßnahmen im Bereich der 
Forschung, technologischen Entwicklung 
und Demonstration können für das 
Aktionsprogramm zur Erhaltung des 
Kulturerbes von Nutzen sein. 
(8) Die Kommission hat im Rahmen ihrer 
bisherigen Aktivitäten, vor allem im 
Bereich der Erhaltung des 
architektonischen Erbes, bereits eine Reihe 
von Erfahrungswerten gesammelt, und 
kann auf Ergebnisse aus Konsultationen, 
die sie mit sämtlichen betroffenen Parteien 
geführt hat, zurückgreifen. 
(9) Das Europäische Parlament mißt den 
Maßnahmen der Gemeinschaft zur 
Erhaltung des kulturellen Erbes, 
insbesondere den Ausbildungs- und 
Forschungsaktivitäten, den Maßnahmen 
zur Schärfung des Bewußtseins 
Jugendlicher und junger Menschen für 
diese Problematik, der Zusammenarbeit 
mit Drittländern und mit dem Europarat 
sowie den Verflechtungen mit den anderen 
politischen Maßnahmen der 
Gemeinschaft - vor allem hinsichtlich der 
Ausbildung und der regionalen 
Entwicklung - große Bedeutung bei . (8) Die Kommission hat im Rahmen ihrer 
bisherigen Aktivitäten, vor allem im 
Bereich der Erhaltung des 
architektonischen Erbes, bereits eine Reihe 
von Erfahrungswerten gesammelt, und 
kann auf Ergebnisse aus Konsultationen, 
die sie mit sämtlichen betroffenen Parteien 
geführt hat, zurückgreifen. 
(9) Das Europäische Parlament mißt den 
Maßnahmen der Gemeinschaft zur 
Erhaltung des kulturellen Erbes, 
insbesondere den Ausbildungs- und 
Forschungsaktivitäten, den Maßnahmen 
zur Schärfung des Bewußtseins 
Jugendlicher und junger Menschen für 
diese Problematik, der Zusammenarbeit 
mit Drittländern und mit dem Europarat 
sowie den Verflechtungen mit den anderen 
politischen Maßnahmen der 
Gemeinschaft - vor allem hinsichtlich der 
Ausbildung und der regionalen 
Entwicklung - große Bedeutung bei2. 
Beschluß Nr. 1110/94/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. April 1994 über das Vierte Rahmenprogramm 
der Europäischen Gemeinschaft im Bereich der Forschung, technologischen Entwicklung und Demonstration (1994-1998), ABI. 
Nr. L 126 vom 18.5.1994, S. 1. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zum Schutz des europäischen Kulturguts, ABI. Nr. C 62 vom 30.5.1974, S. 5. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen und archäologischen Erbes, ABl. Nr. C 267 
vom 11.10.1982, S. 25. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen und archäologischen Erbes der Gemeinschaft, 
ABI. Nr. C 309 vom 5.12.1988, S. 423. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen Erbes und zum Schutz der Kulturgüter, 
ABl. Nr. C 72 vom 15.3.1993, S. 160. 
* 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
(10) Das Europäische Parlament hat eine Reihe 
von Entschließungen zur Mitwirkung der 
Gemeinschaft an den Arbeiten zur 
Restaurierung herausragender 
architektonischer Bauwerke 
verabschiedet . (10) Das Europäische Parlament hat eine Reihe 
von Entschließungen zur Mitwirkung der 
Gemeinschaft an den Arbeiten zur 
Restaurierung herausragender 
architektonischer Bauwerke 
verabschiedet '. 
(11) Der Rat hat sein Interesse an einer 
Intensivierung der Zusammenarbeit bei der 
Erhaltung des architektonischen Erbes, 
von Kunstobjekten, Kunstwerken und 
Archiven bekundet. Diese 
Zusammenarbeit sollte insbesondere beim 
Austausch von Fachwissen, einschlägigen 
Unterlagen und im Rahmen der 
Ausbildung ausgebaut werden; den in 
Netzwerken zusammengeschlossenen 
Organisationen wird in diesem 
Zusammenhang große Bedeutung für die 
kulturelle Zusammenarbeit in Europa 
beigemessen ". (11) Der Rat hat sein Interesse an einer 
Intensivierung der Zusammenarbeit bei der 
Erhaltung des architektonischen Erbes, 
von Kunstobjekten, Kunstwerken und 
Archiven bekundet. Diese 
Zusammenarbeit sollte insbesondere beim 
Austausch von Fachwissen, einschlägigen 
Unterlagen und im Rahmen der 
Ausbildung ausgebaut werden; den in 
Netzwerken zusammengeschlossenen 
Organisationen wird in diesem 
Zusammenhang große Bedeutung für die 
kulturelle Zusammenarbeit in Europa 
beigemessen . 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur finanziellen Unterstützung für den Berg Athos (Mönchsgemeinschaft), ABl. 
Nr. C 144 vom 15.6.1981, S. 92. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zum Einsatz der Finanzinstrumente der Gemeinschaft bei der Sanierung des 
Stadtkerns von Palermo, ABl. Nr. C 187 vom 18.7.1988, S. 160. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zu einer Hilfe für den Wiederaufbau des Stadtviertels Chiado in Lissabon, ABl. 
Nr. C 262 vom 10.10.1988, S. 110. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen und archäologischen Erbes der 
Gemeinschaft. ABl. Nr. C 309 vom 5.12.1988, S. 423. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zum Brand des Gran Teatro del Liceo in Barcelona, ABI. Nr. C 61 vom 
28.2.1994, S. 184. 
Entschließung der im Rat vereinigten, für Kulturfragen zuständigen Minister vom 13. November 1986 über die Erhaltung 
des Europäischen architektonischen Erbes, 
ABl. Nr. C 320 vom 13.12.1986, S. 1. 
Entschließung der im Rat vereinigten, für Kulturfragen zuständigen Minister vom 13. November 1986 über die Erhaltung 
von Kunstwerken und sonstigen Werken von kulturellem und historischem Wert, ABI. Nr. C 320 vom 13.12.1986, S. 3. 
Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen vom 14. November 1991 betreffend das 
Archivwesen. ABl. Nr. C 314 vom 5.12.1991, S. 2. 
Schlußfolgerungen des Rates vom 17. Juni 1994 zur verstärkten Zusammenarbeit im Archivwesen. ABl. Nr. C 235 vom 
23.8.1994. S. 3. 
Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen vom 14. November 1991 über 
europäische Kulturnetzwerke, ABl. Nr. C 314 vom 5.12.1991, S. 1. 
8 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
(12) Die Kommission weist in ihrer Mitteilung 
"Das neue Kulturkonzept der Gemein­
schaft" daraufhin, daß die Tätigkeit der 
Gemeinschaft im kulturellen Bereich auf 
die beweglichen Kulturgüter ausgedehnt 
werden sollten, der Dialog und die 
Zusammenarbeit zwischen den 
verschiedenen Akteuren intensiviert sowie 
die Verbreitung von Erfahrungswerten und 
Fachinformation gefördert werden sollte; 
das Konzept fand die Zustimmung des 
Europäischen Parlaments und des Rates . 
(13) Die europäischen Organe haben auf die 
Bedeutung hingewiesen, die der Bündelung 
der verschiedenen Aspekte der Erhaltung 
des kulturellen Erbes in einer 
geschlossenen Aktion zukommt , welche 
der Vielfalt der beweglichen und unbeweg­
lichen Kulturgüter Rechnung trägt und sich 
auf die Arbeitsergebnisse zahlreicher mit 
diesem Bereich befaßter Akteure stützt. (12) Die Kommission weist in ihrer Mitteilung 
"Das neue Kulturkonzept der Gemein­
schaft" daraufhin, daß die Tätigkeit der 
Gemeinschaft im kulturellen Bereich auf 
die beweglichen Kulturgüter ausgedehnt 
werden sollten, der Dialog und die 
Zusammenarbeit zwischen den 
verschiedenen Akteuren intensiviert sowie 
die Verbreitung von Erfahrungswerten und 
Fachinformation gefördert werden sollte; 
das Konzept fand die Zustimmung des 
Europäischen Parlaments und des Rates '. 
( 13) Die europäischen Organe haben auf die 
Bedeutung hingewiesen, die der Bündelung 
der verschiedenen Aspekte der Erhaltung 
des kulturellen Erbes in einer 
geschlossenen Aktion zukommt2, welche 
der Vielfalt der beweglichen und unbeweg­
lichen Kulturgüter Rechnung trägt und sich 
auf die Arbeitsergebnisse zahlreicher mit 
diesem Bereich befaßter Akteure stützt. 
(14) Wichtig ist nach wie vor, daß die 
Bedeutung des Schutzes des Kulturerbes 
einer möglichst breiten Öffentlichkeit 
durch allgemeine Information vermittelt 
wird. (14) Wichtig ist nach wie vor, daß die 
Bedeutung des Schutzes des Kulturerbes 
einer möglichst breiten Öffentlichkeit 
durch allgemeine Information vermittelt 
wird 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Mitteilung der Kommission über das neue Kulturkonzept der Gemeinschaft, 
ABl. Nr. C 42 vom 15.2.1993, S. 173. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Gemeinschaftspolitik im kulturellen Bereich, ABl. Nr. C 44 vom 
14.02.1994. S. 184. 
Schlußfolgerungen des Rates und der im Rat vereinigten Minister für Kulturfragen vom 12. November 1992 zu Leitlinien 
für ein Kulturkonzept der Gemeinschaft, ABl. Nr. C 336 vom 19.12.1992, S. 1. 
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Erhaltung des architektonischen Erbes und zum Schutz der Kulturgüter, 
ABl. Nr. C 72 vom 15.3.1993, S. 160. 
Schlußfolgeningen des Rates vom 17. Juni 1994 zur Erstellung eines gemeinschaftlichen Aktionsplans im Bereich des 
kulturellen Erbes. ABI. Nr. C 235 vom 23.8.1994, S. 1. 
â 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
(15) Die Gemeinschaftsaktion muß der 
Tatsache Rechnung tragen, daß die 
Definition des Begriffes "Kulturerbe" 
erweiterungsfähig ist; sie muß alle Aspekte 
der Erhaltung des Kulturerbes 
berücksichtigen und multidisziplinäre 
Ansätze fördern. (15) Die Gemeinschaftsaktion muß der 
Tatsache Rechnung tragen, daß die 
Definition des Begriffes "Kulturerbe" 
erweiterungsfähig ist; sie muß alle Aspekte 
der Erhaltung des Kulturerbes 
berücksichtigen und multidisziplinäre 
Ansätze fördern. 
(16) Mit Blick auf die Erarbeitung eines 
Aktionsprogramms zur Erhaltung des 
Kulturerbes ist die Kommission zu 
Konsultationen mit allen interessierten 
Kreisen, d.h. insbesondere mit den 
Vertretern der Behörden der 
Mitgliedstaaten, der Fachkreise, von 
Nichtregierungsorganisationen, Stiftungen 
und Verbänden zusammengekommen. 
(17) Das Kulturerbe in der Gemeinschaft weist 
Bindungen zu zahlreichen Drittländern auf; 
es bietet somit Anknüpfungspunkte, um 
gemäß den Bestimmungen des Vertrags, 
den vorgenannten Schlußfolgerungen und 
Entschließungen Formen der Zusammen­
arbeit mit Drittländern, dem Europarat 
und weiteren im Bereich des Kulturerbes 
zuständigen internationalen Organisationen 
(z.B. der UNESCO) zu entwickeln. 
(18) In den Schlußfolgerungen des 
Europäischen Rates von Kopenhagen vom 
21.-23. Juni 1993 ist die Öffnung der 
Gemeinschaftsprogramme für die Länder 
Mittel- und Osteuropas, die mit der 
Gemeinschaft durch 
Assoziationsabkommen verbunden sind, 
vorgesehen; außerdem hat die 
Gemeinschaft mit einigen Drittländern 
Kooperationsabkommen geschlossen, die 
kulturspezifische Bestimmungen enthalten. (16) Mit Blick auf die Erarbeitung eines 
Aktionsprogramms zur Erhaltung des 
Kulturerbes ist die Kommission zu 
Konsultationen mit allen interessierten 
Kreisen, d.h. insbesondere mit den 
Vertretern der Behörden der 
Mitgliedstaaten, der Fachkreise, von 
Nichtregierungsorganisationen, Stiftungen 
und Verbänden zusammengekommen. 
(17) Das Kulturerbe in der Gemeinschaft weist 
Bindungen zu zahlreichen Drittländern auf; 
es bietet somit Anknüpfungspunkte, um 
gemäß den Bestimmungen des Vertrags, 
den vorgenannten Schlußfolgerungen und 
Entschließungen Formen der Zusammen­
arbeit mit Drittländern, dem Europarat 
und weiteren im Bereich des Kulturerbes 
zuständigen internationalen Organisationen 
(z.B. der UNESCO) zu entwickeln. 
(18) In den Schlußfolgerungen des 
Europäischen Rates von Kopenhagen vom 
21.-23. Juni 1993 ist die Öffnung der 
Gemeinschaftsprogramme für die Länder 
Mittel- und Osteuropas, die mit der 
Gemeinschaft durch 
Assoziationsabkommen verbunden sind, 
vorgesehen; außerdem hat die 
Gemeinschaft mit einigen Drittländern 
Kooperationsabkommen geschlossen, die 
kulturspezifische Bestimmungen enthalten. 
.AJD 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
(19) Mit diesem Beschluß wird ein 
Finanzrahmen für die gesamte Laufzeit des 
Programms festgelegt, der für die Haus­
haltsbehörde im Rahmen des jährlichen 
Haushaltsverfahrens den vorrangigen 
Bezugsrahmen im Sinne von Nummer 1 
der Erklärung des Europäischen 
Parlaments, des Rates und der 
Kommission vom 6. März 1995 bildet. (19) Mit diesem Beschluß wird ein 
Finanzrahmen für die gesamte Laufzeit des 
Programms festgelegt, der für die Haus­
haltsbehörde im Rahmen des jährlichen 
Haushaltsverfahrens den vorrangigen 
Bezugsrahmen im Sinne von Nummer 1 
der Erklärung des Europäischen 
Parlaments, des Rates und der 
Kommission vom 6. März 1995 bildet. 
(20) Bei den Aktionen dieses Programms ist 
auch der Komplementarität der 
Maßnahmen Rechnung zu tragen, die in 
anderen Bereichen der 
Gemeinschaftspolitiken ergriffen werden 
können. (20) Bei den Aktionen dieses Programms ist 
auch der Komplementarität der 
Maßnahmen Rechnung zu tragen, die in 
anderen Bereichen der 
Gemeinschaftspolitiken ergriffen werden 
können. 
(21) Die Durchführung dieses Programms 
stützt sich auf eine enge Zusammenarbeit 
mit den nationalen Behörden, um zu 
gewährleisten, daß die Maßnahmen der 
Gemeinschaft die einzelstaatlichen 
Maßnahmen unter Berücksichtigung des 
Subsidiaritätsprinzips nach Artikel 3 b des 
Vertrags unterstützen und 
vervollständigen. 
(22) Im Lichte der Erfahrungen könnte es sich 
als notwendig erweisen, die Schwellen zu 
ändern, die für den finanziellen Beitrag 
der Gemeinschaft für die verschiedenen im 
Anhang vorgesehenen Projektarten 
(Aktion I, II und III) festgesetzt sind. 
(23) Zwischen dem Europäischen Parlament, 
dem Rat und der Kommission wurde am 
20. Dezember 1994 ein "Modus vivendi" 
betreffend die Maßnahmen zur 
Durchführung der nach dem Verfahren des 
Artikels 189 b EG-Vertrag erlassenen 
Rechtsakte ' vereinbart. (21) Die Durchführung dieses Programms 
stützt sich auf eine enge Zusammenarbeit 
mit den nationalen Behörden, um zu -
gewährleisten, daß die Maßnahmen der 
Gemeinschaft die einzelstaatlichen 
Maßnahmen unter Berücksichtigung des 
Subsidiaritätsprinzips nach Artikel 3 b des 
Vertrags unterstützen und 
vervollständigen. 
(22) Im Lichte der Erfahrungen könnte es sich 
als notwendig erweisen, die Schwellen zu 
ändern, die für den finanziellen Beitrag 
der Gemeinschaft für die verschiedenen im 
Anhang vorgesehenen Projektarten 
(Aktion I, II und III) festgesetzt sind. 
(23) Zwischen dem Europäischen Parlament, 
dem Rat und der Kommission wurde am 
20. Dezember 1994 ein "Modus vivendi" 
betreffend die Maßnahmen zur 
Durchführung der nach dem Verfahren des 
Artikels 189 b EG-Vertrag erlassenen 
Rechtsakte vereinbart. 
ABl. Nr. C 102 vom 4.4.1996, S. 1, 
yM 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
BESCHLIESSEN: BESCHLIESSEN: 
Artikel l 
Mit diesem Beschluß wird das 
Aktionsprogramm "Raphael" zur Erhaltung des 
Kulturerbes, im folgenden "das Programm" 
genannt, für den Zeitraum vom [1. Januar 1997 
bis zum 31. Dezember 2000] aufgestellt. 
Ziel des Programms ist es, im Wege der 
Zusammenarbeit die Tätigkeit der 
Mitgliedstaaten im Bereich des kulturellen 
Erbes von europäischem Rang zu unterstützen 
und zu ergänzen. 
Artikel 2 
Unbeschadet der Befugnisse der 
Mitgliedstaaten, den Begriff Kulturerbe jeweils 
selbst zu definieren, sind für die Zwecke der 
Festlegung des Anwendungsbereichs des 
Programms die nachstehenden Begriffe wie 
folgt zu verstehen: 
"Kulturerbe" ist das unbewegliche und 
bewegliche Kulturgut (Museen und 
Sammlungen, Bibliotheken und Archive 
einschließlich Bild-, Film- und 
Tonarchive), das archäologische und unter 
Wasser liegende Kulturgut, das 
architektonische Erbe sowie historische 
Stätten und Landschaften und 
Kulturlandschaften (Ensembles von 
Kulturgütern und Natur). 
"Erhaltung" ist jede Tätigkeit, die dazu 
beiträgt, eine bessere Kenntnis des 
Kulturerbes zu vermitteln, es zu 
verwalten, zu erhalten und zu restaurieren, 
es zur Geltung zu bringen und den Zugang 
zu ihm zu erleichtern. Artikel 1 
Mit diesem Beschluß wird das 
Aktionsprogramm "Raphael" zur Erhaltung des 
Kulturerbes, im folgenden "das Programm" 
genannt, für den Zeitraum vom [1. Januar 1997 
bis zum 31. Dezember 2000] aufgestellt. 
Ziel des Programms ist es, im Wege der 
Zusammenarbeit die Tätigkeit der 
Mitgliedstaaten im Bereich des kulturellen 
Erbes von europäischem Rang zu unterstützen 
und zu ergänzen. 
Artikel 2 
Unbeschadet der Befugnisse der 
Mitgliedstaaten, den Begriff Kulturerbe jeweils 
selbst zu definieren, sind für die Zwecke der 
Festlegung des Anwendungsbereichs des 
Programms die nachstehenden Begriffe wie 
folgt zu verstehen: 
"Kulturerbe" ist das unbewegliche und 
bewegliche Kulturgut (Museen und 
Sammlungen, Bibliotheken und Archive 
einschließlich Bild-, Film- und 
Tonarchive), das archäologische und unter 
Wasser liegende Kulturgut, das 
architektonische Erbe sowie historische 
Stätten und Landschaften und 
Kulturlandschaften (Ensembles von 
Kulturgütern und Natur). 
"Erhaltung" ist jede Tätigkeit, die dazu 
beiträgt, eine bessere Kenntnis des 
Kulturerbes zu vermitteln, es zu 
verwalten, zu erhalten und zu restaurieren, 
es zur Geltung zu bringen und den Zugang 
zu ihm zu erleichtern. 
At 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Artikel 3 Artikel 3 
Das Programm fördert die Zusammenarbeit 
zwischen den Mitgliedstaaten auf europäischer 
Ebene im Bereich des kulturellen Erbes. Es 
unterstützt und ergänzt die Tätigkeit der 
Mitgliedstaaten im Einklang mit dem 
Subsidiaritätsprinzip, indem es einen Beitrag 
zur Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten 
unter Wahrung ihrer nationalen und regionalen 
Vielfalt leistet, zugleich aber auch das 
gemeinsame Kulturerbe herausstellt. 
Dementsprechend hat das vorliegende 
Programm im Einklang mit dem in Artikel 1 
Absatz 2 genannten allgemeinen Ziel folgende, 
auf der Entwicklung der grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit beruhende Ziele: Das Programm fördert die Zusammenarbeit 
zwischen den Mitgliedstaaten auf europäischer 
Ebene im Bereich des kulturellen Erbes. Es 
unterstützt und ergänzt die Tätigkeit der 
Mitgliedstaaten im Einklang mit dem 
Subsidiaritätsprinzip, indem es einen Beitrag 
zur Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten 
unter Wahrung ihrer nationalen und regionalen 
Vielfalt leistet, zugleich aber auch das 
gemeinsame Kulturerbe herausstellt. 
Dementsprechend hat das vorliegende 
Programm im Einklang mit dem in Artikel 1 
Absatz 2 genannten allgemeinen Ziel folgende, 
auf der Entwicklung der grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit beruhende Ziele: 
a) Förderung der Erhaltung und a) 
Restaurierung des Kulturerbes von 
europäischem Rang, indem ein Beitrag 
geleistet wird, um dieses Erbe zu 
erschließen und seine Wirkung nach außen 
zu verbessern; 
b) Förderung des Aufbaus der b) 
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit 
zwischen den im Bereich des Kulturerbes 
tätigen Einrichtungen und/oder Trägern, 
um so zur Bündelung des Fachwissens und 
zur Entwicklung besonders bewährter 
Verfahrensweisen im Bereich der 
Erhaltung des Kulturerbes beizutragen; 
c) Erleichterung des Zugangs zur c) 
europäischen Dimension des Kulturerbes 
und Förderung der aktiven Beteiligung der 
Bürger - insbesondere von Kindern und 
Jugendlichen - an der Erhaltung und 
Erschließung des europäischen Kulturerbes; Förderung der Erhaltung und 
Restaurierung des Kulturerbes von 
europäischem Rang, indem ein Beitrag 
geleistet wird, um dieses Erbe zu 
erschließen und seine Wirkung nach außen 
zu verbessern; 
Förderung des Aufbaus der 
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit 
zwischen den im Bereich des Kulturerbes 
tätigen Einrichtungen und/oder Trägern, 
um so zur Bündelung des Fachwissens und 
zur Entwicklung besonders bewährter 
Verfahrensweisen im Bereich der 
Erhaltung des Kulturerbes beizutragen; 
Erleichterung des Zugangs zur 
europäischen Dimension des Kulturerbes 
und Förderung der aktiven Beteiligung der 
Bürger - insbesondere von Kindern und 
Jugendlichen, sozial Benachteiligten und 
Bevölkerungsgruppen in abgelegenen und 
ländlichen Gebieten der Union - an der 
Erhaltung und Erschließung des 
europäischen Kulturerbes; 
d) Förderung der grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit bei der Entwicklung von 
neuen, auf die verschiedene Kategorien 
und Fachsparten des Kulturerbes 
zugeschnittenen Technologien sowie bei 
der Erhaltung traditioneller Berufe und 
Techniken im Bereich der Pflege des 
Kulturerbes (Kulturgutpflege); d) Förderung der grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit bei der Entwicklung von 
neuen, auf die verschiedene Kategorien 
und Fachsparten des Kulturerbes 
zugeschnittenen Technologien sowie bei 
der Erhaltung traditioneller Berufe und 
Techniken im Bereich der Pflege des 
Kulturerbes (Kulturgutpflege); 
M 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
e) Förderung der kulturgutpflegerischen 
Dimension bei anderen Programmen und 
Politiken der Gemeinschaft; 
f) Förderung der Zusammenarbeit mit 
Drittländern und zuständigen 
internationalen Organisationen. 
Artikel 4 
Zur Verwirklichung der in Artikel 3 Absatz 2 
genannten Ziele müssen die im Rahmen des 
Programms vorgeschlagenen Projekte eine 
europäische Dimension besitzen, gemessen an 
den Maßnahmen der Mitgliedstaaten 
zusätzlichen Nutzen aufweisen und folgende 
Kriterien erfüllen: e) Förderung der kulturgutpflegerischen 
Dimension bei anderen Programmen und 
Politiken der Gemeinschaft; 
f) Förderung der Zusammenarbeit mit 
Drittländern und zuständigen 
internationalen Organisationen. 
Artikel 4 
Zur Verwirklichung der in Artikel 3 Absatz 2 
genannten Ziele müssen die im Rahmen des 
Programms vorgeschlagenen Projekte eine 
europäische Dimension besitzen, gemessen an 
den Maßnahmen der Mitgliedstaaten 
zusätzlichen Nutzen aufweisen und folgende 
Kriterien erfüllen: 
Sie müssen zur Darstellung des 
Kulturerbes, unter anderem durch die 
Verbreitung entsprechender 
Informationen, beitragen; 
sie müssen aufgrund ihres exemplarischen, 
innovativen oder informativen Charakters 
auf Gemeinschaftsebene von Interesse 
sein; 
sie müssen Probleme der Erhaltung des 
Kulturerbes betreffen und zur 
Weiterentwicklung der auf dem Gebiet der 
Erhaltung bewährtesten Verfahrensweisen 
beitragen; 
sie sollten auf kulturellem, pädagogischem 
oder sozioökonomischem Gebiet 
Multiplikatorwirkung entfalten können. Sie müssen zur Darstellung des 
Kulturerbes, unter anderem durch die 
Verbreitung entsprechender 
Informationen, beitragen; 
sie müssen aufgrund ihres exemplarischen, 
innovativen oder informativen Charakters 
auf Gemeinschaftsebene von Interesse 
sein; 
sie müssen Probleme der Erhaltung des 
Kulturerbes betreffen und zur 
Weiterentwicklung der auf dem Gebiet der 
Erhaltung bewährtesten Verfahrensweisen 
beitragen; 
sie sollten auf kulturellem, pädagogischem 
oder sozioökonomischem Gebiet 
Multiplikatorwirkung entfalten können. 
AH 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Artikel 5 
Die im Anhang beschriebenen Aktionen werden 
im Hinblick auf die Verwirklichung der in 
Artikel 3 Absatz 2 genannten Ziele nach dem 
Verfahren des Artikels 7 durchgeführt. 
Artikel 6 
(1) Das Programm steht der Beteiligung der 
assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas nach 
Maßgabe der Bedingungen offen, die in den mit 
diesen Ländern über die Beteiligung an 
Gemeinschaftsprogrammen geschlossenen oder 
zu schließenden Zusatzprotokollen zu den 
Assoziationsabkommen festgelegt sind. Das 
Programm steht der Beteiligung von Zypern 
und Malta sowie der Zusammenarbeit mit 
anderen Drittländern, mit denen Assoziations­
oder Kooperationsabkommen mit 
Bestimmungen für den kulturellen Bereich 
geschlossen worden sind, auf der Grundlage 
zusätzlicher Mittel offen, die nach mit diesen 
Ländern zu vereinbarenden Verfahren 
bereitgestellt werden. 
(2) Die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten 
fördern die Zusammenarbeit mit dem Europarat 
sowie mit anderen im Bereich des Kulturerbes 
tätigen internationalen Organisationen 
(beispielsweise der UNESCO), wobei sie darauf 
achten, daß die Komplementarität der 
eingesetzten Instrumente unter Wahrung der 
Eigenständigkeit und Handlungsautonomie jeder 
einzelnen Institution und Organisation gewähr­
leistet und die zur Verfügung stehenden Mittel 
optimal eingesetzt werden. Artikel 5 
Die im Anhang beschriebenen Aktionen werden 
im Hinblick auf die Verwirklichung der in 
Artikel 3 Absatz 2 genannten Ziele nach dem 
Verfahren des Artikels 7 durchgeführt. 
Artikel 6 
(1) Das Programm steht der Beteiligung der 
assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas nach 
Maßgabe der Bedingungen offen, die in den mit 
diesen Ländern über die Beteiligung an 
Gemeinschaftsprogrammen geschlossenen oder 
zu schließenden Zusatzprotokollen zu den 
Assoziationsabkommen festgelegt sind. Das 
Programm steht der Beteiligung von Zypern 
und Malta sowie der ZusammenarbeiMnit 
anderen Drittländern, mit denen Assoziations­
oder Kooperationsabkommen mit 
Bestimmungen für den kulturellen Bereich 
geschlossen worden sind, auf der Grundlage 
zusätzlicher Mittel offen, die nach mit diesen 
Ländern zu vereinbarenden Verfahren 
bereitgestellt werden. 
(2) Die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten 
fördern die Zusammenarbeit mit dem Europarat 
sowie mit anderen im Bereich des Kulturerbes 
tätigen internationalen Organisationen 
(beispielsweise der UNESCO), wobei sie darauf 
achten, daß die Komplementarität der 
eingesetzten Instrumente unter Wahrung der 
Eigenständigkeit und Handlungsautonomie jeder 
einzelnen Institution und Organisation gewähr­
leistet und die zur Verfügung stehenden Mittel 
optimal eingesetzt werden. 
AS 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Artikel 7 
(1) Die Kommission führt das vorliegende 
Programm im Einklang mit diesem Beschluß 
durch. Artikel 7 
(1) Die Kommission führt das vorliegende 
Programm im Einklang mit diesem Beschluß 
durch. 
(2) Die Kommission wird dabei von einem 
Ausschuß unterstützt, der sich aus je zwei 
Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt 
und in dem der Vertreter der Kommission den 
Vorsitz führt. Die Ausschußmitglieder können 
sich von Sachverständigen oder Beratern 
unterstützen lassen. 
(3) Der Vertreter der Kommission befaßt den 
Ausschuß mit einem Entwurf der zu treffenden 
Maßnahmen betreffend (2) Gemäß dem Verfahren nach Artikel 8 
Absatz 2 sind folgende Maßnahmen zu 
treffen: 
den jährlichen Arbeitsplan; 
die Frage der allgemeinen Ausgewogenheit 
aller Aktionen; den jährlichen Arbeitsplan; 
die Frage der allgemeinen Ausgewogenheit 
aller Aktionen; 
die Modalitäten und Auswahlkriterien für 
die verschiedenen Arten von Projekten, die 
im Rahmen der im Anhang aufgeführten 
Aktionen beschrieben werden; die Modalitäten und Auswahlkriterien für 
die verschiedenen Arten von Projekten, die 
im Rahmen der im Anhang aufgeführten 
Aktionen beschrieben werden; 
die Projekte, für die ein 
Gemeinschaftszuschuß von mehr als 
30 000 ECU beantragt wurde. Diese 
Schwelle kann vom Ausschuß 
entsprechend der inzwischen gesammelten 
Erfahrung geändert werden; 
die Änderung der Schwellen für den 
finanziellen Beitrag der Gemeinschaft für 
die verschiedenen im Anhang 
vorgesehenen Projektarten (Aktionen I, II 
und III); die Änderung der Schwellen für den 
finanziellen Beitrag der Gemeinschaft für 
die verschiedenen im Anhang 
vorgesehenen Projektarten (Aktionen I, II 
und III); 
J(« 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates 
die Modalitäten für die Kontrolle und 
Bewertung des Programms, den 
Schlußfolgerungen der in Artikel 11 
vorgesehenen Evaluierungsberichte sowie 
jedwede sich daraus ableitende 
Anpassungsmaßnahme. Geänderter Vorschlag 
Festlegung der Modalitäten für die 
Kontrolle und Bewertung des Programms. 
(4) Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu 
dem Entwurf von Maßnahmen nach Absatz 3 
innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende 
unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der 
betreffenden Frage festsetzen kann. Die 
Stellungnahme wird mit der Mehrheit 
abgegeben, die in Artikel 148 Absatz 2 des 
Vertrags für die Annahme der vom Rat auf 
Vorschlag der Kommission zu fassenden 
Beschlüsse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung 
im Ausschuß werden die Stimmen der Vertreter 
der Mitgliedstaaten gemäß dem vorgenannten 
Artikel gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der 
Abstimmung nicht teil. 
Die Kommission erläßt Maßnahmen, die 
unmittelbar gelten. 
Stimmen sie jedoch mit der Stellungnahme des 
Ausschusses nicht überein, so werden diese 
Maßnahmen sofort von der Kommission dem Rat 
mitgeteilt. In diesem Fall kann die Kommission 
die Durchführung der von ihr beschlossenen 
Maßnahmen um einen Zeitraum von zwei 
Monaten ab dem Tag dieser Mitteilung 
verschieben. 
Der Rat kann innerhalb des in dem vorstehenden 
Unterabsatz genannten Zeitraums mit qualifi­
zierter Mehrheit einen anderslautenden Beschluß 
fassen. 
(5) Die Mitglieder der mit der Auswahl der 
Projekte beauftragten Jurys werden auf 
Vorschlag der Mitgliedstaaten benannt. Bei den 
Beratungen der Jurys - deren Zusammensetzung 
erst nach Beendigung ihrer Aufgabe 
bekanntgegeben werden darf- ist Vertraulichkeit 
zu wahren; die Beschlüsse sind kollegial zu 
fassen. (3) Entscheidungen über die Finanzierung 
von Projekten, für die ein 
Gemeinschaftszuschuß von mehr als 
30 000 ECU beantragt wurde, sind gemäß 
dem Verfahren nach Artikel 8 Absatz 3 
festzulegen. 
AH-
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Artikel 8 
(1) Die Kommission kann den Ausschuß außer zu den 
in Artikel 7 Absatz 3 genannten Maßnahmen auch zu 
allen anderen mit der Durchführung des Programms 
zusammenhängenden Fragen hören. 
(2) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem 
Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden 
Maßnahmen. Der Ausschuß gibt - gegebenenfalls 
aufgrund einer Abstimmung - seine Stellungnahme zu 
diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der 
Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit 
der betreffenden Frage festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll des 
Ausschusses aufgenommen; darüber hinaus hat jeder 
Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein 
Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. 
Die Kommission berücksichtigt so weit wie möglich 
die Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet 
den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine 
Stellungnahme berücksichtigt hat. 
(3) Der Vertreter der Kommission unterrichtet den 
Ausschuß rechtzeitig und regelmäßig über die im 
Rahmen des Programms gewährten Finanzbeiträge 
(Betrag, Dauer. Aufschlüsselung, Empfänger). Artikel 8 
(1) Die Kommission wird von einem Ausschuß 
unterstützt, der sich aus je zwei Vertretern der 
Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der 
Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. 
(2) Der Vertreter der Kommission unterbreitet 
dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden 
Maßnahmen. Der Ausschuß gibt seine 
Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer 
Frist ab, die der Vorsitzende unter Berück­
sichtigung der Dringlichkeit der betreffenden 
Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird 
mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 148 
Absatz 2 des Vertrags für die Annahme der vom 
Rat auf Vorschlag der Kommission zu fassenden 
Beschlüsse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung im 
Ausschuß werden die Stimmen der Vertreter der 
Mitgliedstaaten gemäß dem vorgenannten Artikel 
gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der 
Abstimmung nicht teil. 
Die von der Kommission erlassenen Maßnahmen 
kommen unmittelbar zur Anwendung. Stimmen 
sie mit der Stellungnahme des Ausschusses nicht 
überein, so teilt die Kommission dies dem Rat 
unmittelbar mit. In diesem Fall bestehen folgende 
Möglichkeiten: 
Die Kommission kann die Durchführung der von 
ihr beschlossenen Maßnahmen um einen Zeitraum 
von maximal einem Monat ab dem Tag dieser 
Mitteilung verschieben. 
Der Rat kann innerhalb des in dem vorstehenden 
Unterabsatz genannten Zeitraums einen 
anderslautenden Beschluß mit qualifizierter 
Mehrheit fassen. 
(3) Der Vertreter der Kommission unterbreitet 
dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden 
Maßnahmen. Der Ausschuß gibt - ggf. durch 
Abstimmung - seine Stellungnahme zu diesem 
Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der 
Vorsitzende unter Berücksichtigung der 
Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen 
kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll 
aufgenommen; darüber hinaus hat jeder 
Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein 
Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. 
Die Kommission berücksichtigt die Stellungnahme 
des Ausschusses so weit wie möglich. Sie 
unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie 
seiner Stellungnahme Rechnung getragen hat. 
(4) Auf Antrag der Kommission kann der 
Ausschuß jedwede Frage im Zusammenhang mit 
der Anwendung dieses Beschlusses prüfen. 
At 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Artikel^ 
(1) Der Finanzrahmen zur Durchführung dieses 
Programms für den in Artikel 1 genannten 
Zeitraum wird auf 30 Millionen ECU 
festgesetzt. 
(2) Die jährlichen Mittel werden von der 
Haushaltsbehörde in den Grenzen der finan­
ziellen Vorausschau bewilligt. 
(3) Der Finanzrahmen nach Absatz 1 unterliegt 
einer Überprüfung vor dem Ende des zweiten 
Jahres; die Überprüfung erfolgt auf Vorschlag 
der Kommission anhand der Haushaltslage und 
der in der ersten Phase des Programms erzielten 
Ergebnisse. 
Artikel IQ 
Die Kommission wird sich gegebenenfalls in 
Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten 
bemühen, für die Kohärenz und die s 
Komplementarität zwischen den in diesem 
Programm vorgesehenen Aktionen und den 
übrigen kulturell ausgerichteten Programmen 
sowie den auf anderen Vertragsbestimmungen 
beruhenden Programmen mit Bezügen zum 
kulturellen Erbe zu sorgen; sie bewertet auch 
die Gesamtauswirkungen dieser Maßnahmen auf 
das kulturelle Erbe. 
Artikel 11 
(1) Binnen sechs Monaten nach der! ersten 
zweieinhalb Jahren der Programmlaufzeit 
unterbreitet die Kommission nach Anhörung des 
Ausschusses dem Europäischen Parlament und 
dem Rat einen detaillierten Evaluierungsbericht 
über die bis dahin erzielten Ergebnisse, der 
gegebenenfalls durch geeignete Vorschläge zur 
Anpassung des Programms ergänzt wird. Durch 
diesen Bericht soll in qualitativer wie 
quantitativer Hinsicht bewertet werden, in 
wieweit durch das Programm die in Artikel 3 
genannten Ziele verwirklicht werden konnten. 
(2) Am Ende der Programmlaufzeit legt die 
Kommission dem Europäischen Parlament, dem 
Rat und dem Ausschuß der Regionen einen 
hinsichtlich der in Absatz 1 genannten Ziele 
unter qualitativen und quantitativen 
Gesichtspunkten erstellten Bericht über die 
Durchführung und die Ergebnisse des 
Programms vor. Artikeln 
(1) Der Fihanzrahmen zur Durchführung dieses 
Programms für den in Artikel 1 genannten 
Zeitraum wird auf 57 Millionen ECU 
festgesetzt. 
(2) Die jährlichen Mittel werden von der 
Haushaltsbehörde in den Grenzen der finan­
ziellen Vorausschau bewilligt. 
ejUfjÉlll 
Anikellfi 
Die Kommission wird sich gegebenenfalls in 
Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten 
bemühen, für die Kohärenz und die 
Komplementarität zwischen den in diesem 
Programm vorgesehenen Aktionen und den 
übrigen kulturell ausgerichteten Programmen 
sowie den auf anderen Vertragsbestimmungen 
beruhenden Programmen mit Bezügen zum 
kulturellen Erbe zu sorgen; sie bewertet auch 
die Gesaratauswirkungen dieser Maßnahmen auf 
das kulturelle Erbe. 
AnikeJJI 
(1) Binnen sechs Monaten nach den ersten 
zweieinhalb Jahren der Programm!aufzeit 
unterbreitet die Kommission nach Anhörung des 
Ausschusses dem Europäischen Parlament und 
dem Rat einen detaillierten Evaluierungsbericht 
über die bis dahin erzielten Ergebnisse, der 
gegebenenfalls durch geeignete Vorschläge zur 
Anpassung des Programms ergänzt wird. Durch 
diesen Bericht soll in qualitativer wie 
quantitativer Hinsicht bewertet werden, in 
wieweit durch das Programm die in Artikel 3 
genannten Ziele verwirklicht werden konnten. 
(2) Am Ende der Programmlaufzeit legt die 
Kommission dem Europäischen Parlament, dem 
Rat und dem Ausschuß der Regionen einen 
hinsichtlich der in Absatz 1 genannten Ziele 
unter qualitativen und quantitativen 
Gesichtspunkten erstellten Bericht über die 
Durchführung und die Ergebnisse des 
Programms vor. 
Ââ 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Artikel 12 
Das Programm wird jährlich im Amtsblatt der 
Europäischen Gemeinschaften Reihe C, 
veröffentlicht, wobei für jede Aktion bzw. 
Maßnahme praktische Hinweise zum Verfahren, 
zu den Fristen für die Einreichung von 
Bewerbungsanträgen sowie zu den den 
Anträgen beizulegenden Unterlagen beigefügt 
werden. 
Die Kommission sollte der Werbung und der 
Verbreitung der Informationen über dieses 
Programm Priorität einräumen, damit die 
Gesamtheit der Teilnehmer und kulturellen 
Netzwerke über die sie betreffenden Aktionen 
informiert und entsprechend sensibilisiert 
werden. 
Alle im Rahmen des Programms finanziell 
unterstützten Vorhaben müssen mit einem 
Flaggensymbol der Europäischen Union und 
einem Hinweis auf die Finanzierung 
gekennzeichnet sein. Artikel 12 
Das Programm wird jährlich im Amtsblatt der 
Europäischen Gemeinschaften Reihe C, 
veröffentlicht, wobei für jede Aktion bzw. 
Maßnahme praktische Hinweise zum Verfahren, 
zu den Fristen für die Einreichung von 
Bewerbungsanträgen sowie zu den den 
Anträgen beizulegenden Unterlagen beigefügt 
werden. 
Die Kommission sollte der Werbung und der 
Verbreitung der Informationen über dieses 
Programm Priorität einräumen, damit die 
Gesamtheit der Teilnehmer und kulturellen 
Netzwerke über die sie betreffenden Aktionen 
informiert und entsprechend sensibilisiert 
werden. 
Alle im Rahmen des Programms finanziell 
unterstützten Vorhaben müssen mit einem 
Flaggensymbol der Europäischen Union und 
einem Hinweis auf die Finanzierung 
gekennzeichnet sein. 
Geschehen zu Brüssel am Geschehen zu Brüssel am 
Im Namen 
des Europäischen 
Parlaments 
Der Präsident Im Namen 
des Rates 
Der Präsident Im Namen 
des Europäischen 
Parlaments 
Der Präsident Im Namen 
des Rates 
Der Präsident 
2o 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
ANHANG ANHANG 
Aktionsprogramm der Gemeinschaft 
zur Erhaltung des kulturellen Erbes 
Programm "Raphael" Aktionsprogramm der Gemeinschaft 
zur Erhaltung des kulturellen Erbes 
Programm "Raphael" 
Mit dem Programm "Raphael" sollen unter 
Beachtung des Subsidiaritätsprinzips europäisch 
ausgerichtete Maßnahmen gefördert werden, die 
alle Kategorien des beweglichen und 
unbeweglichen Kulturgutes betreffen können. 
Aktion I - Erhaltung, Schutz und Erschließung 
des europäischen Kulturerbes durch 
Zusammenarbeit auf europäischer 
Ebene Mit dem Programm "Raphael" sollen unter 
Beachtung des Subsidiaritätsprinzips europäisch 
ausgerichtete Maßnahmen gefördert werden, die 
alle Kategorien des beweglichen und 
unbeweglichen Kulturgutes betreffen können. 
Aktion I - Erhaltung, Schutz und Erschließung 
des europäischen Kulturerbes durch 
Zusammenarbeit auf europäischer 
Ebene 
Ziel dieser Aktion ist es, zur Erhaltung, 
zum Schutz und zur Erschließung sdes 
europäischen Kulturerbes - und zwar 
insbesondere des gefährdeten Kulturerbes -
beizutragen, indem Weiterentwicklung und 
Bündelung der bewährtesten Verfahrens­
weisen im Hinblick auf günstige 
Rahmenbedingungen für die Erhaltung und 
Restaurierung des Kulturerbes gefördert 
werden. Ziel dieser Aktion ist es, zur Erhaltung, 
zum Schutz und zur Erschließung des 
europäischen Kulturerbes - und zwar 
insbesondere des gefährdeten Kulturerbes -
beizutragen, indem Weiterentwicklung und 
Bündelung der bewährtesten Verfahrens­
weisen im Hinblick auf günstige 
Rahmenbedingungen für die Erhaltung und 
Restaurierung des Kulturerbes gefördert 
werden. 
Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen: Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen : 
1. Förderung von Vorhaben zur Erhaltung 
und zum Schutz des Kulturguts, die sich 
aufgrund ihrer Bedeutung und ihres 
exemplarischen Charakters als 
"europäische Laboratorien für das 
Kulturerbe" bezeichnen lassen. Diese 
Vorhaben werden von den zuständigen 
Behörden in den Mitgliedstaaten 
unterbreitet und müssen Kunstwerke, 
Denkmäler und Stätten von hervorragender 
historischer, architektonischer oder künst­
lerischer Bedeutung betreffen, 
vornehmlich solche, für deren Erhaltung 
aus wissenschaftlicher und/oder 
technischer Sicht besonders komplizierte 
Interventionen erforderlich sind. Förderung von Vorhaben zur Erhaltung 
und zum Schutz des Kulturguts, die sich 
aufgrund ihrer Bedeutung und ihres 
exemplarischen Charakters als 
"europäische Laboratorien für das 
Kulturerbe" bezeichnen lassen. Diese 
Vorhaben werden von den zuständigen 
Behörden in den Mitgliedstaaten 
unterbreitet und müssen Kunstwerke, 
Denkmäler und Stätten von hervorragender 
historischer, architektonischer oder künst­
lerischer Bedeutung betreffen, 
vornehmlich solche, für deren Erhaltung 
aus wissenschaftlicher und/oder 
technischer Sicht besonders komplizierte 
Interventionen erforderlich sind. 
ANHANG 
SLA 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Für diese "Laboratorien", die im Rahmen 
des Programms vier Jahre lang aus 
Gemeinschaftsmitteln gefördert werden 
können, sollen die besten Fachleute 
herangezogen werden. Dies soll 
insbesondere durch die Beteiligung eines 
europäischen multidisziplinären Teams 
erreicht werden, das sich mit besonders 
schwierigen Problemen der Erhaltung des 
Kulturerbes befaßt und geeignete 
Konzepte, Methoden und/oder Techniken 
entwickelt, so daß für jedes Vorhaben ein 
zusätzlicher Gewinn gewährleistet ist. Die 
Projektträger müssen für eine angemessene 
Verbreitung der Ergebnisse dieser 
Arbeiten sorgen. Für diese "Laboratorien", die im Rahmen 
des Programms vier Jahre lang aus 
Gemeinschaftsmitteln gefördert werden 
können, sollen die besten Fachleute 
herangezogen werden. Dies soll 
insbesondere durch die Beteiligung eines 
europäischen multidisziplinären Teams 
erreicht werden, das sich mit besonders 
schwierigen Problemen der Erhaltung des 
Kulturerbes befaßt und geeignete 
Konzepte, Methoden und/oder Techniken 
entwickelt, so daß für jedes Vorhaben ein 
zusätzlicher Gewinn gewährleistet ist. Die 
Projektträger müssen für eine angemessene 
Verbreitung der Ergebnisse dieser 
Arbeiten sorgen. 
Förderung von Vorhaben zur Erhaltung 
und zum Schutz des europäischen 
Kulturerbes im Rahmen gemeinsamer 
Themen, die die dem in Artikel 7 
genannten Ausschuß je nach den 
Problemen in den verschiedenen Bereichen 
des Kulturerbes vorgelegt und von der 
Kommision festgelegt werden. Diese 
Vorhaben, die von dem Verantwortlichen 
des betreffenden Kulturguts vorgelegt 
werden, können sich über höchstens drei 
Jahre erstrecken. Vorrang erhalten 
Vorhaben, die in kultureller, technischer 
oder sozioökonomischer Hinsicht und/oder 
in bezug auf den Zugang zum Kulturerbe 
beispielhaft sind und einen Multipli­
kationseffekt aufweisen. Die Projektträger 
müssen in Fachkreisen für eine 
angemessene Verbreitung der Ergebnisse 
in bezug auf die betreffende Abwicklungs­
und/oder Erhaltungsproblematik sorgen. 2. Förderung von Vorhaben zur Erhaltung 
und zum Schutz des europäischen 
Kulturerbes im Rahmen gemeinsamer 
Themen, die die dem in Artikel 7 
genannten Ausschuß je nach den 
Problemen in den verschiedenen Bereichen 
des Kulturerbes vorgelegt und von der 
Kommision festgelegt werden. Diese 
Vorhaben, die von dem Verantwortlichen 
des betreffenden Kulturguts vorgelegt 
werden, können sich über höchstens drei 
Jahre erstrecken. Vorrang erhalten 
Vorhaben, die in kultureller, technischer 
oder sozioökonomischer Hinsicht und/oder 
in bezug auf den Zugang zum Kulturerbe 
beispielhaft sind und einen Multipli­
kationseffekt aufweisen. Die Projektträger 
müssen in Fachkreisen für eine 
angemessene Verbreitung der Ergebnisse 
in bezug auf die betreffende Abwicklungs­
und/oder Erhaltungsproblematik sorgen. 
Durch die Gemeinschaftsförderung soll 
dazu beigetragen werden, daß die im 
Rahmen dieser Aktion durchgeführten 
Projekte zusätzlichen Nutzen auf 
europäischer Ebene erbringen. Durch die Gemeinschaftsförderung soll 
dazu beigetragen werden, daß die im 
Rahmen dieser Aktion durchgeführten 
Projekte zusätzlichen Nutzen auf 
europäischer Ebene erbringen. 
ANHANG 
5a 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Die Projekte müssen einen ausgewogenen 
Finanzierungsplan aufweisen, in dem die zu 
ihrer Verwirklichung erforderlichen finanziellen 
Mittel angegeben sind, wobei die Verwaltungs­
kosten 12 % des finanziellen Beitrags der 
Gemeinschaft zu dem Projekt nicht 
überschreiten dürfen. Die Projekte müssen einen ausgewogenen 
Finanzierungsplan aufweisen, in dem die zu 
ihrer Verwirklichung erforderlichen finanziellen 
Mittel angegeben sind, wobei die Verwaltungs­
kosten 12 % des finanziellen Beitrags der 
Gemeinschaft zu dem Projekt nicht 
überschreiten dürfen. 
Der finanzielle Beitrag der Gemeinschaft zu 
einem Projekt darf im Rahmen dieser Aktion 
50 % der Gesamtkosten des betreffenden 
Projekts und bei unter Nummer 2 fallenden 
Projekten 150 000 ECU nicht überschreiten. 
Die Projekte sind bei der Europäischen 
Gemeinschaft speziell zu beantragen. Dem 
Antrag sind beizufügen: 
eine genaue Beschreibung der geplanten 
Aktionen. Ein Gutachten über die 
technische Konformität des Vorhabens ist 
von den zuständigen Stellen in den 
Mitgliedstaaten zu erstellen und der 
Kommission innerhalb der für die 
Unterbreitung der Vorhaben vor­
geschriebenen Fristen zu übermitteln. 
Liegt das Gutachten innerhalb einer 
festzulegenden Frist nicht vor, so wird das 
Aus wähl ver fahren fortgesetzt; 
eine genaue Aufschlüsselung des 
Mittelbedarfs für die geplanten Aktionen. 
Die im Rahmen dieser Aktion einzusetzenden 
Mittel werden etwa 50 % der gesamten 
Mittelausstattung des Programms ausmachen. Der finanzielle Beitrag der Gemeinschaft zu 
einem Projekt darf im Rahmen dieser Aktion 
50 % der Gesamtkosten des betreffenden 
Projekts und bei unter Nummer 2 fallenden 
Projekten 250 000 ECU nicht überschreiten. 
Die Projekte sind bei der Europäischen 
Gemeinschaft speziell zu beantragen. Dem 
Antrag sind beizufügen: 
eine genaue Beschreibung der geplanten 
Aktionen. Ein Gutachten über die 
technische Konformität des Vorhabens ist 
von den zuständigen Stellen in den 
Mitgliedstaaten zu erstellen und der 
Kommission innerhalb der für die 
Unterbreitung der Vorhaben vor­
geschriebenen Fristen zu übermitteln. 
Liegt das Gutachten innerhalb einer 
festzulegenden Frist nicht vor, so wird das 
Auswahlverfahren fortgesetzt; 
eine genaue Aufschlüsselung des 
Mittelbedarfs für die geplanten Aktionen. 
Die im Rahmen dieser Aktion einzusetzenden 
Mittel werden etwa 50 % der gesamten 
Mittelausstattung des Programms ausmachen. 
ANHANG 
S3 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Aktion II - Zusammenarbeit im Rahmen des 
Erfahrungsaustauschs und der 
Entwicklung angewandter Techniken Aktion II - Zusammenarbeit im Rahmen des 
Erfahrungsaustauschs und der 
Entwicklung angewandter Techniken 
Diese Aktion zielt darauf ab, die 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit zu 
fördern, damit das technische Fachwissen 
gebündelt und die besten Praktiken entwickelt 
werden, und zwar durch Netze und 
Partnerschaften und durch die Mobilität der 
Fachkräfte zwischen den im Bereich des 
Kulturerbes tätigen Einrichtungen und/oder 
Trägern. Besondere Aufmerksamkeit wird 
hierbei der Entwicklung der in den 
verschiedenen Fachsparten des Kulturerbes 
eingesetzten neuen Technologien sowie der 
Erhaltung der traditionellen Berufe und 
Techniken des Kulturerbes gewidmet. 
Je nach Thema können die Netze im Bereich 
des Kulturerbes tätige Einrichtungen und/oder 
öffentliche und/oder private Träger und 
erforderlichenfalls weitere öffentliche und/oder 
private Einrichtungen, Forschungszentren und 
besonders betroffene Unternehmen einbeziehen. Diese Aktion zielt darauf ab, die 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit zu 
fördern, damit das technische Fachwissen 
gebündelt und die besten Praktiken entwickelt 
werden, und zwar durch Netze und 
Partnerschaften und durch die Mobilität der 
Fachkräfte zwischen den im Bereich des 
Kulturerbes tätigen Einrichtungen und/oder 
Trägern. Besondere Aufmerksamkeit wird 
hierbei der Entwicklung der in den 
verschiedenen Fachsparten des Kulturerbes 
eingesetzten neuen Technologien sowie der 
Erhaltung der traditionellen Berufe und 
Techniken des Kulturerbes gewidmet. 
Je nach Thema können die Netze im Bereich 
des Kulturerbes tätige Einrichtungen und/oder 
öffentliche und/oder private Träger und 
erforderlichenfalls weitere öffentliche und/oder 
private Einrichtungen, Forschungszentren und 
besonders betroffene Unternehmen einbeziehen. 
Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen: Die Projekte von Netzen, die den Zugang 
benachteiligter Bevölkerungsschichten zum 
Kulturerbe fördern, werden mit besonderer 
Aufmerksamkeit geprüft. 
Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen: 
1. Innovation und neue Technologien 
1.1. Förderung von Projekten zur Ermittlung 
des Bedarfs an auf Gemeinschaftsebene 
durchzuführenden Forschungstätigkeiten 
auf dem Gebiet der Erhaltung des Kultur­
erbes; Unterstützung bei der Verbreitung 
der Forschungsarbeiten bei den mit dem 
Schutz des Kulturerbes befaßten 
Fachkräften sowie bei der Entwicklung 
konkreter Anwendungen für die vor Ort 
tätigen Fachkräfte. Diese Maßnahmen 
sind soweit wie möglich in Synergie mit 
dem Forschungsrahmenprogramm zu 
entwickeln. Etwaige spätere 
Forschungstätigkeiten sind innerhalb des 
FTE-Rahmenprogramms und nach dessen 
Voniaben durchzuführen. Innovation und neue Technologien 
1.1. Förderung von Projekten zur Ermittlung 
des Bedarfs an auf Gemeinschaftsebene 
durchzuführenden Forschungstätigkeiten 
auf dem Gebiet der Erhaltung des Kultur­
erbes; Unterstützung bei der Verbreitung 
der Forschungsarbeiten bei den mit dem 
Schutz des Kulturerbes befaßten 
Fachkräften sowie bei der Entwicklung 
konkreter Anwendungen für die vor Ort 
tätigen Fachkräfte. Diese Maßnahmen 
sind soweit wie möglich in Synergie mit 
dem Forschungsrahmenprogramm zu 
entwickeln. Etwaige spätere 
Forschungstätigkeiten sind innerhalb des 
FTE-Rahmenprogramms und nach dessen 
Vorgaben durchzuführen. 
ANHANG 
£V 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
1.2. Förderung von Projekten zur Anwendung 
der neuen Technologien und Dienste 
(Restaurierungs- und 
Erhaltungstechniken, audiovisuelle und 
Multimedia-Produkte, fortgeschrittene 
Informations- und 
Kommunikationsdienste usw.) in den 
verschiedenen Fachsparten des 
Kulturerbes. 1.2. Förderung von Projekten zur Anwendung 
der neuen Technologien und Dienste 
(Restaurierungs- und 
Erhaltungstechniken, audiovisuelle und 
Multimedia-Produkte, fortgeschrittene 
Informations- und 
Kommunikationsdienste usw.) in den 
verschiedenen Fachsparten des 
Kulturerbes. 
2. Mobilität und Weiterbildung der Fachkräfte 
2.1. Förderung von Projekten zum Austausch 
von Fachkräften der verschiedenen 
Kategorien und Fachsparten des 
Kulturerbes, um es ihnen zu ermöglichen, 
bis zu 12 Monaten in 
einem vergleichbaren fachlichen Bereich 
in einem anderen Mitgliedstaat zu 
arbeiten. Mobilität und Weiterbildung der Fachkräfte 
2.1. Förderung von Projekten zum Austausch 
von Fachkräften der verschiedenen 
Kategorien und Fachsparten des 
Kulturerbes, um es ihnen zu ermöglichen, 
bis zu 12 Monaten in 
einem vergleichbaren fachlichen Bereich 
in einem anderen Mitgliedstaat zu 
arbeiten. 
Die Fördermittel der Gemeinschaft dienen 
zur Organisation der 
Austauschmaßnahmen und als Beitrag zur 
Deckung anfallender Zusatzkosten, wie 
z.B. Reise- und Unterbringungskosten. Die Fördermittel der Gemeinschaft dienen 
zur Organisation der 
Austauschmaßnahmen und als Beitrag zur 
Deckung anfallender Zusatzkosten, wie 
z.B. Reise- und Unterbringungskosten. 
2.2. Unterstützung von grenzüberschreitenden 
Projekten zur Förderung der 
Weiterbildung von kulturpflegerischen 
Fachkräften in den neuen Technologien 
und den fortgeschrittenen Informations­
und Kommunikationsdiensten, die im 
Bereich des Kulturerbes eingesetzt 
werden sowie von grenzüberschreitenden 
Projekten zur Entwicklung und Erhaltung 
der traditionellen kulturpflegerischen 
Berufstechniken. 2.2. Unterstützung von grenzüberschreitenden 
Projekten zur Förderung der 
Weiterbildung von kulturpflegerischen 
Fachkräften in den neuen Technologien 
und den fortgeschrittenen Informations­
und Kommunikationsdiensten, die im 
Bereich des Kulturerbes eingesetzt 
werden sowie von grenzüberschreitenden 
Projekten zur Entwicklung und Erhaltung 
der traditionellen kulturpflegerischen 
Berufstechniken. 
Erfahrungs- und Informationsaustausch 
3.1. Förderung des Erfahrungsaustauschs 
durch die Durchführung von Studien, 
Erhebungen und Arbeitssitzungen sowie 
die Veranstaltung von Seminaren, 
insbesondere in folgenden Bereichen: 3. Erfahrungs- und Informationsaustausch 
3.1. Förderung des Erfahrungsaustauschs 
durch die Durchführung von Studien, 
Erhebungen und Arbeitssitzungen sowie 
die Veranstaltung von Seminaren, 
insbesondere in folgenden Bereichen: 
Ausarbeitung technischer Empfehlungen 
(Normen) zur Verbesserung von 
Verfahren und Praktiken bei der 
Verwaltung und/oder Erhaltung des 
kulturellen Erbes; Ausarbeitung technischer Empfehlungen 
(Normen) zur Verbesserung von 
Verfahren und Praktiken bei der 
Verwaltung und/oder Erhaltung des 
kulturellen Erbes; 
ANHANG 
£r 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
3.2. Ermittlung der Risikofaktoren der 
Kulturgüter sowie der Systeme, nach 
denen eine regelmäßige Kontrolle 
ihres Zustands erfolgt; 
präventiver Schutz von Kulturgütern, 
Kunstwerken und Denkmälern vor 
Schäden und Bedingungen ihrer 
Konservierung; 
Kenntnisse und Fähigkeiten der 
Fachkräfte in den Berufen, die auf 
dem Gebiet der Erhaltung des 
Kulturerbes ausgeübt werden; 
Dokumentation von Kulturgütern; 
Bedingungen für die Ausleihe von 
Kunstwerken für 
Wechselausstellungen; 
Auswirkungen anderer politischer 
Maßnahmen der Gemeinschaft auf 
den Bereich des kulturellen Erbes. 
Förderung von Projekten zwischen 
kulturpflegerischen Einrichtungen 
unter Einsatz moderner 
Kommunikationstechniken 
(On-line-Abfrage, CD-ROM, CD-I 
usw.) zur Sammlung zum Austausch 
und zur Weitergabe von 
Fachinformationen insbesondere in 
folgenden Bereichen: 
in den Mitgliedstaten bestehende 
Rechtsvorschriften zur Erhaltung des 
kulturellen Erbes; 3.2. Ermittlung der Risikofaktoren der 
Kulturgüter sowie der Systeme, nach 
denen eine regelmäßige Kontrolle 
ihres Zustands erfolgt; 
präventiver Schutz von Kulturgütern, 
Kunstwerken und Denkmälern vor 
Schäden und Bedingungen ihrer 
Konservierung; 
Kenntnisse und Fähigkeiten der 
Fachkräfte in den Berufen, die auf 
dem Gebiet der Erhaltung des 
Kulturerbes ausgeübt werden; 
Dokumentation von Kulturgütern; 
Bedingungen für die Ausleihe von 
Kunstwerken für 
Wechselausstellungen; 
Auswirkungen anderer politischer 
Maßnahmen der Gemeinschaft auf 
den Bereich des kulturellen Erbes. 
Förderung von Projekten zwischen 
kulturpflegerischen Einrichtungen 
unter Einsatz moderner 
Kommunikationstechniken 
(On-line-Abfrage, CD-ROM, CD-I 
usw.) zur Sammlung zum Austausch 
und zur Weitergabe von 
Fachinformationen insbesondere in 
folgenden Bereichen: 
in den Mitgliedstaten bestehende 
Rechtsvorschriften zur Erhaltung des 
kulturellen Erbes; 
Listen und Bestandsverzeichnisse des 
kulturellen Erbes; Listen und Bestandsverzeichnisse des 
kulturellen Erbes; 
Verzeichnis von 
Fortbildungsmöglichkeiten in den 
verschiedenen Bereichen; Verzeichnis von 
Fortbildungsmöglichkeiten in den 
verschiedenen Bereichen; 
ANHANG 
s& 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
integrierte Datenbanken zur 
Erfassung und Beschreibung der 
Kulturgüter; 
Statistiken und Indikatoren für den 
Bereich des kulturellen Erbes; 
Verzeichnisse und Sammlungen 
innovativer Projekte im Bereich des 
kulturellen Erbes; 
Systeme und Verfahrensweisen zur 
Erhaltung, Restaurierung, 
Verwaltung und Verbreitung des 
kulturellen Erbes in den 
Mitgliedstaaten; 
praktische Leitfäden, Handbücher 
und Informationsschriften zum 
kulturellen Erbe. integrierte Datenbanken zur 
Erfassung und Beschreibung der 
Kulturgüter; 
Statistiken und Indikatoren für den 
Bereich des kulturellen Erbes; 
Verzeichnisse und Sammlungen 
innovativer Projekte im Bereich des 
kulturellen Erbes; 
Systeme und Verfahrensweisen zur 
Erhaltung, Restaurierung, 
Verwaltung und Verbreitung des 
kulturellen Erbes in den 
Mitgliedstaaten; 
praktische Leitfäden, Handbücher 
und Informationsschriften zum 
kulturellen Erbe. 
Die Anträge, die von den betroffenen 
Einrichtungen und/oder Trägern eingereicht 
werden, müssen die für ihre Durchführung 
erforderlichen finanziellen Garantien enthalten. 
Der Gemeinschaftsbeitrag im Rahmen dieser 
Aktion darf in keinem Fall 50 % der 
Gesamtkosten des betreffenden •Projekts 
überschreiten und in keinem Fall höher als 
50 000 ECU sein; hiervon ausgenommen sind 
Projekte der Nummern 1.2 und 2.2, bei denen 
der Gemeinschaftsbeitrag bis zu 150 000 ECU 
betragen kann, sowie Projekte der 
Nummern 2.1 und 3.1 (vierter Gedankenstrich), 
bei denen der Gemeinschaftsbeitrag bis zu 
100 000 ECU betragen kann. Die Anträge, die von den betroffenen 
Einrichtungen und/oder Trägern eingereicht 
werden, müssen die für ihre Durchführung 
erforderlichen finanziellen Garantien enthalten. 
Der Gemeinschaftsbeitrag im Rahmen dieser 
Aktion darf in keinem Fall 50 % der 
Gesamtkosten des betreffenden Projekts 
überschreiten und in keinem Fall höher als 
50 000 ECU sein; hiervon ausgenommen sind 
Projekte der Nummern 1,2 und 2.2, bei denen 
der Gemeinschaftsbeitrag bis zu 150 000 ECU 
betragen kann, sowie Projekte der 
Nummern 2.1 und 3.1 (vierter Gedankenstrich), 
bei denen der Gemeinschaftsbeitrag bis zu 
100 000 ECU betragen kann. 
ANHANG 
£¥ 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Aktion III - Zugang zu Kulturgütern, Teilhabe 
am Kulturerbe und Aufklärung der Bevölkerung 
über das Kulturerbe Aktion III - Zugang zu Kulturgütern, Teilhabe 
am Kulturerbe und Aufklärung der Bevölkerung 
über das Kulturerbe 
Ziel dieser Aktion ist es, dem Bürger den 
Zugang zum Kulturerbe zu erleichtern; 
hierzu sollen europäisch ausgerichtete 
Aufklärungsprojekte unterstützt und der 
Einsatz fortgeschrittener Infromations- und 
Kommunikationstechnologien und -dienste 
gefördert werden. 
Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen : Ziel dieser Aktion ist es, dem Bürger den 
Zugang zum Kulturerbe zu erleichtern; 
hierzu sollen europäisch ausgerichtete 
Aufklärungsprojekte unterstützt und der 
Einsatz fortgeschrittener Infromations- und 
Kommunikationstechnologien und -dienste 
gefördert werden. 
Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen : 
1. Förderung grenzüberschreitender 
Kooperationsprojekte zwischen 
kulturpflegerischen Einrichtungen 
und/oder Trägern, durch die mit 
Hilfe multimedialer Systeme und 
Erzeugnisse oder anderer 
Kommunikationsformen die 
europäische Dimension des 
Kulturerbes sichtbar gemacht und 
insbesondere der Öffentlichkeit 
Zugang zu allen Kunstwerken 
vergleichbaren und/oder ergänzenden 
Stilrichtungen, die sich im Besitz 
anderer auropäischer kultureller 
Einrichtungen befinden, verschafft 
wird. 1. Förderung grenzüberschreitender 
Kooperationsprojekte zwischen 
kulturpflegerischen Einrichtungen 
und/oder Trägern, durch die mit 
Hilfe multimedialer Systeme und 
Erzeugnisse oder anderer 
Kommunikationsformen die 
europäische Dimension des 
Kulturerbes sichtbar gemacht und 
insbesondere der Öffentlichkeit 
Zugang zu allen Kunstwerken 
vergleichbaren und/oder ergänzenden 
Stilrichtungen, die sich im Besitz 
anderer auropäischer kultureller 
Einrichtungen befinden, verschafft 
wird. 
2. Förderung einschlägiger europäischer 
Aufklärungsveranstaltungen. 
3. Förderung mehrsprachiger 
Präsentationen des Kulturerbes in 
Museen, Denkmälern, historischen 
Stätten, Bibliotheken, Archiven usw. 
für alle Bürger der Europäischen 
Union. Die Projekte können sich auf 
Beschriftungen, Broschüren, 
Schautafeln, elektronische 
Ausstellungsführer, audiovisuelle 
oder Multimedia-Produkte usw. 
erstrecken. 2. Förderung einschlägiger europäischer 
Aufklärungsveranstaltungen. 
3. Förderung mehrsprachiger 
Präsentationen des Kulturerbes in 
Museen, Denkmälern, historischen 
Stätten, Bibliotheken, Archiven usw. 
für alle Bürger der Europäischen 
Union. Die Projekte können sich auf 
Beschriftungen, Broschüren, 
Schautafeln, elektronische 
Ausstellungsführer, audiovisuelle 
oder Multimedia-Produkte usw. 
erstrecken. 
ANHANG 
S^ 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Förderung von Projekten zur 
grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit, an denen 
Einrichtungen und/oder Träger aus 
mindestens drei Mitgliedstaaten der 
Gemeinschaft mitwirken, und durch 
die das Kulturerbe stärker in das 
Bewußtsein der Öffentlichkeit gerückt 
werden soll, beispielsweise 
Ausstellungen, Erziehungs­
programme, grenzüberschreitende 
Kultur-Reiserouten usw. 4. Förderung von Projekten zur 
grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit, an denen 
Einrichtungen und/oder Träger aus 
mindestens drei Mitgliedstaaten der 
Gemeinschaft mitwirken, und durch 
die das Kulturerbe stärker in das 
Bewußtsein der Öffentlichkeit gerückt 
werden soll, beispielsweise 
Ausstellungen, Erziehungs­
programme, grenzüberschreitende 
Kultur-Reiserouten usw. 
Die Anträge, die von den betroffenden 
Einrichtungen und/oder Trägern eingereicht 
werden, müssen die für ihre Durchführung 
erforderlichen finanziellen Garantien enthalten. 
Der Gemeinschaftsbeitrag im Rahmen dieser 
Aktion darf in keinem Fall 50 % der 
Gesamtkosten des betreffenden Projekts 
überschreiten und in keinem Fall höher als 
50 000 ECU sein; hiervon ausgenommen sind 
Projekte der Nummern 1 und 3, bei denen der 
Gemeinschaftsbeitrag bis zu 150 000 ECU 
betragen kann. Die Anträge, die von den betroffenden 
Einrichtungen und/oder Trägern eingereicht 
werden, müssen die für ihre Durchführung 
erforderlichen finanziellen Garantien enthalten. 
Der Gemeinschaftsbeitrag im Rahmen dieser 
Aktion darf in keinem Fall 50 % der 
Gesamtkosten des betreffenden Projekts 
überschreiten und in keinem Fall höher als 
50 000 ECU sein; hiervon ausgenommen sind 
Projekte der Nummern 1 und 3, bei denen der 
Gemeinschaftsbeitrag bis zu 150 000 ECU 
betragen kann. 
ANHANG 
£9 
Gemeinsamer Standpunkt des Rates Geänderter Vorschlag 
Aktion IV - Zusammenarbeit mit Drittländern 
und internationalen Organisationen 
Ziel dieser Aktion ist es, Projekte mit 
Drittländern zu entwickeln und für 
Synergieeffekte mit den Aktivitäten 
anderer internationaler Organisationen, 
insbesondere denen des Europarats und der 
UNESCO, zu sorgen. 
Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen : Aktion IV - Zusammenarbeit mit Drittländern 
und internationalen Organisationen 
Ziel dieser Aktion ist es, Projekte mit 
Drittländern zu entwickeln und für 
Synergieeffekte mit den Aktivitäten 
anderer internationaler Organisationen, 
insbesondere denen des Europarats und der 
UNESCO, zu sorgen. 
Die Aktion umfaßt die folgenden 
Einzelmaßnahmen : 
1. Förderung der Zusammenarbeit mit 
Drittländern in den von den 
Aktionen I, II und III erfaßten 
Bereichen. 1. Förderung der Zusammenarbeit mit 
Drittländern in den von den 
Aktionen I, II und III erfaßten 
Bereichen. 
Die Bestimmungen für die Teilnahme 
von Drittländern sind in Artikel 4 
enthalten. Die Bestimmungen für die Teilnahme 
von Drittländern sind in Artikel 4 
enthalten. 
Förderung von Synergieprojekten mit 
den im Bereich des Kulturerbes 
tätigen internationalen 
Organisationen, insbesondere mit 
dem Europarat und der UNESCO. 
Die Einzelheiten dieses 
Zusammenwirkens werden in jedem 
einzelnen Fall von der Gemeinschaft 
und der betreffenden internationalen 
Organisation nach Maßgabe des 
Artikels 7 Absatz 3 beschlossen. 2. Förderung von Synergieprojekten mit 
den im Bereich des Kulturerbes 
tätigen internationalen 
Organisationen, insbesondere mit 
dem Europarat und der UNESCO. 
Die Einzelheiten dieses 
Zusammenwirkens werden in jedem 
einzelnen Fall von der Gemeinschaft 
und der betreffenden internationalen 
Organisation nach Maßgabe des 
Artikels 7 Absatz 3 beschlossen. 
ANHANG 
2>0 
ISSN 0254-1467 
KOM(96) 627 endg. 
DOKUMENTE 
DE 16 
Katalognummer : CB-CO-96-623-DE-C 
ISBN 92-78-12534-2 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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