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Stellungnahme zudemVorschlagfüreineRichtliniedesRatesüberdieFinanzierungder
tierärztlichenUntersuchungen undKontrollenvonlebendenTierenundbestimmtentierischen
ErzeugnissenundzurÄnderungderRichtlinie91/496/EWG(*)
(94/C34/10)
DerRatbeschloßam24.August1993,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel43
und198desEWG-VertragsumStellungnahme zudemvorgenanntenVorschlagzuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeLandwirtschaft undFischerei
nahmihreStellungnahme am4.November1993an.Berichterstatter warHerrWiek.
DerAusschußverabschiedete aufseiner310.Plenartagung (Sitzungvom24,November1993)
einstimmigfolgendeStellungnahme ,
1.AllgemeineBemerkungen beiderEinfuhrlebenderTiereausDrittländern indie
Gemeinschaft denHandelsunternehmen unterschied­
lichhoheGebührenauferlegtwerden.
1.7.DerAusschußstelltaberfest,daßdieEinfüh­
rungvonGebühreninFormvonPauschalsätzen nicht
zueinerzufriedenstellenden Einheitlichkeit geführthat,
weildenMitgliedstaaten dieMöglichkeiteingeräumt
wordenist,höhereGebührenzuerheben,soferndies
zurDeckungdertatsächlichenKostenerforderlichist.
DiesmußnachAuffassungdesAusschussesabersoweit
wienurirgendmöglichvermiedenwerden—insbeson­
dereauchbeidenneuenGebühren .1.1.ZieldesVorschlagsistdieFestlegungvon
GrundregelnfürdieFinanzierungvonKontrollenvon
lebendenTieren.DabeiisteineGebührenregelung vor­
gesehen,diedieFinanzierungderKontrollenbeimin­
nergemeinschaftlichen HandelamUrsprungsortund
beiDrittlandseinfuhren andenGrenzübergangsstellen
gewährleistet .
1.2.DerVorschlagderKommissionerfolgtaufder
GrundlagederRichtlinien90/425/EWG(2)und91/496/
EWG(3),diedieGrundregelnfürdieVeterinärkontrol­
lenbeiminnergemeinschaftlichen HandelmitTieren
undbestimmtentierischenErzeugnissenundfürdie
Veterinärkontrollen vonausDrittländern indieGe­
meinschafteingeführtenTierenenthalten.
1.3.DerAusschußverweisthierzuaufseineStellung­
nahmen,indenendieEinführungdieserGrundregeln
grundsätzlichbegrüßtwird.
1.4.DervorliegendeVorschlagentsprichtdemVor­
schlagderKommissionüberdieFinanzierungderUn­
tersuchungen undHygienekontrollen vonfrischem
FleischundGeflügelfleisch (4)undvervollständigt mit
derEinbeziehungdesBereichsderlebendenTierediese
Finanzierungsregelung .2.BesondereBemerkungen
2.1.Artikel1
DerAusschußbegrüßt,daßGebührenzurFinanzierung
derKontrollennurimUrsprungsland bzw.beider
Grenzkontrollstelle ,nichtaberzusätzlichimBestim­
mungslanderhobenwerdensollen.Stichprobenkontrol ­
lenimBestimmungsland undKontrollenwährenddes
TransportsmüssenwiebishersoauchinZukunftvon
deröffentlichenHanddesjeweiligenMitgliedstaates
getragenwerden.KeinesfallsdürfendieMitgliedstaaten
diedamitverbundenen KostendenKäufernoderden
Verkäufernanlasten.
2.2.Artikel21.5.DerAusschußhatmitseinerStellungnahme vom
25.März1992(5)denVorschlagderKommissionbe­
treffendFrischfleischundGeflügelfleisch begrüßtund
einigeBemerkungengemacht,dieingleicherWeiseauch
fürdennunmehrvorliegendenVorschlagGültigkeit
haben.DieseStellungnahme nimmtdaherimwesentli­
chenBezugaufdievorangegangene Stellungnahme des
Ausschusses .
1.6.DerAusschußbegrüßtdievorgeschlagene Har­
monisierungderFinanzierungsregeln fürdieseUntersu­
chungenundKontrollen .DamitkannderMißstand
beseitigtwerden,daßindeneinzelnenMitgliedsländern2.2.1.FürdieFestlegungderHöhederGebühren
undderDurchführungsvorschriften kannnachAuffas­
sungdesAusschussesnichtdasinArtikel4vorgesehene
Verfahrenherangezogenwerden(vgl.zuArtikel4).
2.2.2.ImFallederFestlegungvonPauschalsätzen für
dieHöhederGebührenmußbeachtetwerden,daßdiese
Pauschalsätze nichterheblichvondenEffektivsätzen
(tatsächlichindenMitgliedstaaten erhobeneGebühren)
abweichen .
(')ABl.Nr.C219vom13.8.1993,S.15.2.3.Artikel4
(2)ABl.Nr.L224vom18.8.1990,S.29.
(3)ABl.Nr.L268vom24.9.1991,S.27.
(4)Dok.KOM(91)81endg.vom26.11.1991. 2.3.1.DerAusschußstelltfest,daßmitdemvorge­
schlagenenVerfahrendesStändigenVeterinärausschus ­ HABl.Nr.C106vom27.4.1992,S.17.

Nr.C34/24 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 2.2,94
ren(1).Darinerachteteresfürwünschenswert ,daßdie
KommissionregelmäßigBerichtevorlegt,ausdenen
hervorgeht,welcheRegelungenimVerfahrendesStän­
digenVeterinärausschusses getroffenundwelchebeson­
derenVerstößefestgestelltwordensind.DerAusschuß
ersuchtdieKommission ,auchbezüglichdesvorliegen­
denVorschlagsentsprechendzuverfahren.
2.4.Artikel5sesgrundlegendabgewichenwirdvondembishergel­
tendenVerfahren,daseineEntscheidungdurchden
RatmitqualifizierterMehrheitvorsieht.DieHöheder
neuenGebührensolltejedochuntersorgfältigerBerück­
sichtigungderindeneinzelnenMitgliedstaaten vorhan­
denenKostensituation undderVeterinärenStrukturen
festgelegtwerden;dasgleichegiltfürdieDurchfüh­
rungsvorschriften .DazusolltedenMitgliedstaaten ein
qualifiziertesMitspracherecht eingeräumtwerden.Das
vorgeschlagene VerfahrenistabernureinAnhörungs­
verfahrenohneMitentscheidungsbefugnis derMitglied­
staaten.DerAusschußhältdaherdasbisherigeVerfah­
renderEntscheidungdurchdenRat,zumindestaber
dasansonsteninallenveterinärrechtlichen Regelungen
geltendeVerfahrenderEntscheidung imStändigen
Veterinärausschuß —jeweilsmitqualifizierterMehr­
heit—fürerforderlich .
2.3.2.IndiesemZusammenhang erinnertderAus­
schußanseineStellungnahme zumVorschlagfüreine
VerordnungdesRatesfürdieVeterinärkontrollen bei
ausDrittländernindieGemeinschafteingeführtenTie­
GeschehenzuBrüsselam24.November1993.2.4.1.DerAusschußbringtnochmalsseineVerwun­
derungdarüberzumAusdruck,daßwiederholtVor­
schlägederKommissionvorgelegtwerden,dieunre­
alistischeTerminefürdieUmsetzunginnationales
Rechtenthalten.
2.4.2.DerinAbsatz1vorgeseheneTermin
31.12.1993fürdieUmsetzungistangesichtsdesDa­
tumsdesKommissionsvorschlags vom20.7.1993unre­
alistisch.GenerellsolltenrealistischeZeitspannenfür
dieUmsetzunginnationalesRechtvorgesehenwerden.
(>)ABl.Nr.C269vom14.10.1991,S.36.
DerPräsident
des'Wirtschafts-undSozialausschusses
SusanneTIEMANN