ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)455
Vol.1975/0171

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION LwbR GEMEINSCHAFTEN
KOM(75)455 endg.
Brüssel,den10»Poptaniber1975
Vorschlageiner
VERORDNUNG DESRATES
i->■ mmm ■<n'»
zurÄnderungderVerordnung(EWG)Nr.1612/68desRatesüberdieAus­
weitungdergewerkschaftlichen RechtezugunstenderArbeitnehmer ,die
innerhalbderGemeinschaft zu-undabwandern.
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
tI
KOM(75)455endg.

BEGRÎMDUÎTG
AnläßlichderVeraksohiedi^g derVerordnung1612/60desRaisüberdie
Freizügigkeit derArbeitnehmer innerhalbderGemeinschaft wurdenzunVor­
schlagderKommissionVorbehaltedahingehend angemeldet,imBereichder
Gleichbehandlung beiderAusüounggewerkschaftlicher Rechteauc?adasRecht
zurTeilnahmeeinderLeitungundVerwaltungvonGewerkschaften niteinzu-
beziehen.DerKoiamissionsvorschlag stütztesichaufeinevondenArbeit-
nehmerorganisationen derMitgliedstaaten abgegebenen Stellungnahme ,
DieVorbehalte zumVorschlagvonArtikel3dergenanntenVerordnung
warendamitbegründet,dassinderinnerstaatlichen Gesetzgebung einesMit–
gliedstaatsdiesesRechtnurdeneigenenStaatsangehörigen zugestandenwird.
DerRatsbeschluss sahvor,denMitgliedstaaten freizustellen ,den
Zugangzuleitenden-undVerwaltungsähtern inGewerkschaftsorganisationen
auszuklammern .DasProblemsolltejedochanhandeinesneuenKommission^ror –
Schlageswiederüberprüftwerden.
InAnbetrachtderinzwischenindernationalenGesetzgebung vorge-
••
noramenenÄnderungenhabenseitdieserZeitdieArbeitnehmer ausderGemein­
schaft,dieineinemanderenMitgliedstaat alsdemihrenbeschäftigtsind,
ZugangzuleitendenundVerwaltungsäatern inGewerkschaftserganisationen .
DieKonmissionistjedochderAnsicht,dass-trotzdemArtikel48
desVertragsalsdirektanwendbaranerkanntwurde–esausGründenderRechts­
sicherheitdesbetroffenenPersonerikreises angebrachtist,das,wasinden
Mitgliedstaaten bereitsbesteht,aufGemeinschaftsebene zufestigenunddarum
Artikel8derVerordnungKr.1612/68zuändern,indemdiesichausseiner
jetzigenPassungergebendeZweideutigkeit aufgehobenwird.

DieFragedesZugangszuleitendenundVerwaltungsäntern in
Gewerkschaftsorganisationen rnussinübrigengetrenntwerdenvonderjenigen
derTeilnahmevonausländischen Arbeitnehmern anderVerwaltungvonKörper­
schaftendesöffentlichen RechtsundderAusübungeinesöffentliehrecht-
lichenlartes.DiesesProblemgehtinderTatweit(IberdenRahmenvon
Artikel48und49desRon-VertragesüberdieS^reizügigkeit ,derArbeitnehmer
hinaus.EineLösunghierzumüssteimRahmenderDurchführung des.Aktions-
programmszugunstenderWanderarbeitnehmer undihrerFamiliengesuchtwerden,
dasdieKommissionam19»Dezember1974demRatvorgelegthat(l).
(l)DokumentKOIl(74)2250voa18.Dezeraber1974.

Vorschlageiner
VEROHDMM ?(ENG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnung (fsWG)Hr.1612/68desRatsüberdie.Aus­
weitungdergewerkschaftlichen RechtezugunstenderArbeitnehmer ,
dieinnerhalbderGemeinschaft zu-undabwandern
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEIHSCHAJTEN-
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaft,insbesondere aufArtikel49»
aufVorschlagderKommission, y
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts–undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:
Diefortschreitende IntegrationderArbeitsmärkte mußvoneiner
wachsendenBeteiligungderArbeitnehmer derMitgliedstaaten amWirtschafts-
undSozialleben desEropfangslarides begleitetsein.DiezurDurchführung von
Artikel48und49desVertrageszurGründungderEWGerlassenenVorschriften
undinsbesondereArtikel8derVerordnung(EWG)Nr.1612/68desRatsvom
15.Oktober1968überdieFreizügigkeit derArbeitnehmer innerhalbderGe­
meinschaft*),habenFortschritteaufdiesemWegeermöglicht,vorallem
durchdieEinführungderGleichbehandlung ingewerkschaftlicher Hinsicht,
aufgrunddererdieArbeitnehmer anderErnennungderLeitervonGewerkschafts-
organisationen teilnehmenkönnen.DenMitgliedstaaten wurdejedcchfreigestellt
Arbeitnehmer auseinemanderenMitgliedstaat dieTeilnahmeanderVerwaltung
oderLeitungdieserOrganisationen zuuntersagen.
Artikel8Absatz2derVerordnung(EWG)Nr.1612/68bestimmt,daß
dieserArtikelvomRatanHandeinesKommissionsvorschlages überprüftwird.
SeitderVerabschiedung dergenanntenVerordnungsinddieaufdie­
semGebietnochbestehendenVerbotedurchÄnderungenindernationalenGesetz­
gebungaufgehobenworden.Eskönntedeshalbüberflüssigerscheinen,eineGe­
meinschaftsbeStimmungzuerlassen,zumalArtikel48desVertragesdirektan­
wendbarist.
*)ABl.Kr.L257vom19.lO.1960,S.2

'dajodoohdioRochtosichcrlioitdos"betroffenenPersononJcreisos augeuähjw
leiston,empfiehltGSsich,Artikel8anzupassen «
Daheris-bjedoohzwischenderAuaubongeiner–auchleitenden *
FunktioniimyrhalbeinerGowerkschaftsorganisation ,undderTeilnahmean
derVerwaltungvonKörperschaften desöffentlichenRechtsundderAusübung
einesöffentllch~reohtlichen Amteseuunterscheiden »DieTatsache,daßdie
AusübungdieserPunktionenunddieTeilnahmeanderVerwaltungvonKörper­
schaftendergenanntenArtdeneigenenStaatsangehörigen vorbehaltenVixdj
darfnichtdazuführen,dieArbeitnehmer eineBanderenMitgliedstaates vom
ZugangzuleitendenPositionenineinerGewerkschaft auszuschließen
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel8derVerordnung(EWG)1612/68desRatswirdwiefolgt
geändert:
"EinArbeitnehmer ,derdieStaatsangehörif^eeit einesMitgliedstaats besitzt
"undimHoheitsgebiet einesanderenlütgliedstaats beschäftigtist,hat
"AnspruchaufgleicheBehandlunghinsichtlich derZugehörigkeit zuGewerk­
schaftenundderAusübunggewerkschaftlicher Rechteeinschliesslich des
'•Wahlrechts sowiezumZugangzurVerwaltungoderLeitungeinerGewerkschaft s­
"organisation.ErhatfernerAnspruchaufWählbarkeit zudenOrganenderAr~
"beitnehmervertretungen indenBetrieben.
"MtderAusübunggewerkschaftlicher RechteunterdengleichenBedingungen
"wiedieinländischen ArbeitnehmeristjedochnichtautomatischdasRecht
"verbunden,anderVerwaltungvonKörperschaften desöffentlichen Rechtsoder
"derAusübungeinesöffentlich-rechtlichen Amtesteilzunehmen »
Rechts-undVerwaltungsvorschriften ,dieineinigenHitgliedstaaten Arbeit­
nehmernausanderenMitgliedstaaten weitergehende Eeohteeinräumen,bleiben
unberührt.w -
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgilt
unmittelbarinjedemMitgliedste.at «EinzigerArtikel
Artikel8derVerordnung(EWG)
geändert: