KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0MC89) 211 endg. 
Brüssel, den 27. April 1989 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
über gemeinsame Vermarktungsnormen für Sardinenkonserven 
(von der Kommission vorgelegt) 
BEGRÜNDUNG 
Die Kommission hat dem Rat im August 1937 einen Bericht über die Lage 
und die Aussichten des Sardinenmarktes in der Gemeinschaft vorgelegt 
(Dok. K0MC87) 219 endg. vom 7.8.1987). Dieser Bericht gab Aufschluß über 
eine Reihe besonderer Probleme im Bereich der Sardinenfischerei und unter­
strich vor allem die Bedeutung der Konservenindustrie als Abnehmer der 
Fänge sowie die Rolle, die diese Industrie innerhalb des Sardinenmarktes 
der Gemeinschaft spielt. 
Im Anschluß an die Überprüfung dieses Berichtes innerhalb des Rates hat 
sich die Kommission in einer Erklärung an den Rat verpflichtet, im Rahmen 
eines umfassenden und zusammenhängenden Lösungsansatzes für die Probleme 
der Sardinenfischerei geeignete Maßnahmen sowohl im Bereich der gemeinsamen 
Marktorganisation als auch im Rahmen der vorhandenen Strukturvorschriften 
vorzuschlagen. 
In diesem allgemeinen Kontext wurde den Sardinenkonserven besondere Aufmerk­
samkeit gewidmet. Die Mitgliedstaaten und die Kommission halten es für 
erforderlich, die Rentabilität dieses Produktionszweiges zu fördern; zu 
diesem Zweck müssen die Erzeugnisse qualitativ verbessert und die bestehenden 
Handelsnormen vereinheitlicht werden. Die Kommission hat sich verpflichtet, 
dem Rat vor dem 30. April 1989 einen entsprechenden Vorschlag zu unterbreiten. 
Der vorliegende Verordnungsentwurf dient der Verwirklichung dieses Ziels, 
intern - ausgehend von Artikel 2 der Verordnung (EWG) Nr. 379o/81 des 
Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Fischereierzeugnisse, 
der sich wiederum auf die Artikel 42 und 43 des Vertrages stützt - gemein­
same Vermarktungsnormen für Sardinenkonserven festgesetzt werden, die 
in der Gemeinschaft als Konsumware in den Verkehr gebracht werden. Im 
allgemeinen beeinträchtigen diese Normen, die ausschließlich das Ender­
zeugnis betreffen, nicht die bestehenden oder in Ausarbeitung befindlichen 
Rechtsvorschriften insbesondere hinsichtlich der verschiedenen, als Ausgangs-
Stoffe für dieses Enderzeugnis verwendeten Zutaten, der Hygienevorschriften 
für den Gesundheitsschutz und der Unterrichtung des Verbrauchers durch 
eine entsprechende Ettikettierung.Die Normen zielen im wesentlichen darauf 
ab, die Vermarktung von Qualitätserzeugnissen zu fördern, und setzen der 
Einführung neuer Erzeugnisse, die im Zuge des technologischen Fortschritts 
oder aufgrund der Verbrauchernachfrage auf dem Markt angeboten werden 
könnten, keinerlei Schranken. 
Um die erforderliche Markttransparenz im Interesse der gemeinschaftlichen 
Sardinenerzeugung und der Verbraucher sicherzustellen, sieht der Normenent­
wurf u.a. vor, daß Erzeugnisse, die aus anderen Fischen als Sardinen (sardina 
pilchardus WALBAUM) hergestellt werden, und Erzeugnisse, die nicht eine 
Mindestfischeinwaage enthalten, innerhalb der Gemeinschaft nicht unter 
der Bezeichnung Sardinenkonserven vermarktet werden dürfen. 
Die - nicht erschöpfende - Aufzählung der handelsüblichen Aufmachungsformen 
des Fisches und der zulässigen Aufgüsse oder anderer Zubereitungen gestattet 
es ferner, die Verkehrsbezeichnung des Enderzeugnisse zur besseren Unter­
richtung des Verbrauchers auf die Art der angebotenen Zubereitung abzustimmen; 
hierbei wird insbesondere dem Fischgehalt des Enderzeugnisses in Verbindung 
mit der jeweiligen Herstellung Rechnung getragen. 
- 2 a -
Technische Kriterien schließlich sollen verhindern, daß innerhalb der Gemein­
schaft Erzeugnisse von unzureichender Qualität zum Verkauf angeboten werden. 
y 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
über gemeinsame Vermarktungsnormen für Sardinenkonserven 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, 
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3796/81 des Rates vom 29. Dezember 
1981 über die gemeinsame Marktorganisation für Fischereierzeugnisse (1), 
zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3468/88 (2), insbesondere 
auf Artikel 2 Absatz 3, 
auf Vorschlag der Kommission, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Verordnung (EWG) Nr. 3796/81 sieht die Möglichkeit vor, für die in 
der Gemeinschaft inden Verkehr gebrachten Fischereierzeugnisse gemeinsame 
Vermarktungsnormen festzulegen, insbesondere, um Erzeugnisse minderer 
Qualität vom Markt fernzuhalten und die Handelsbeziehungen auf der 
Grundlage eines fairen Wettbewerbs zu erleichtern. 
Die Festsetzung derartiger Normen für Sardinenkonserven dürfte die Rentabilität 
der Sardinenerzeugung in der Gemeinschaft sowie die entsprechenden Markter­
träge verbessern und den Absatz der Erzeugnisse erleichtern. 
Aus Gründen einer aus re i-c henden Markttransparenz ist in diesem Zusammen­
hang festzulegen ,daß die betreffenden Erzeugnisse ausschließlich aus Fischen 
-ia -
der Art "sardina pilchardus Walbaum" zubereitet werden dürfen und eine 
Mindestfischeinwaage enthalten müssen. 
(1) ABl. Nr. L 379 vom 31.12.1981, S. 1. 
(2) ABl. Nr. L 305 vom 10.11.1988, S. 1. 
- 2 -
Um zu gewährleisten, daß die Erzeugnisse in einer zufriedenstellenden Han­
delsform angeboten werden, sind die Zubereitung des Fischs 
vor seiner Abfüllung, die Aufmachungsformen, in denen er in den Verkehr 
gebracht werden kann, sowie die Aufgüsse, öle oder anderen Zubereitungen 
und zusätzlichen Zutaten, die verwendet werden dürfen, genau zu regeln. 
Die entsprechenden Vorschriften dürfen jedoch nicht so restriktiv sein, daß sie 
die Vermarktung etwaiger neuer Erzeugnisse, die auf dem Markt angeboten werden könnten, 
ausschließen. 
Um die Vermarktung nicht zufriedenstellender Erzeugnisse zu verhindern, 
müssen bestimmte Kriterien festgelegt werden, denen die Sardinenkonserven 
genügen müssen, um innerhalb der Gemeinschaft als Konsumware abgesetzt 
werden zu können. 
In den Richtlinien 79/112/EWG des Rates vom 18. Dezember 1978 zur Angleichung 
der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Etikettierung und Auf­
machung von für den Endverbraucher bestimmten Lebensmitteln sowie die Wer­
bung hierfür (1) und 76/211/EWG des Rates vom 20. Januar 1976 zur Angleichung der 
Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Abfüllung bestimmter Erzeug­
nisse nach Gewicht oder Volumen in Fertigpackungen (2) wurden die für eine 
zuverlässige Unterrichtung des Verbrauchers über den Inhalt der Behältnisse 
und damit den Verbraucherschutz erforderlichen Angaben festgelegt. Für Sardinen­
konserven ist die Verkehrsbezeichnung der Erzeugnisse je nach Art der. 
angebotenen Zubereitung festzulegen; ausschlaggebend ist hierbei insbesondere 
das Verhältnis zwischen den einzelnen Zutaten, aus denen sich das Enderzeugnis 
zusammensetzt. Bei Konserven mit Ölzusatz sollte die Bezeichnung des entsprechen­
den Öls vorgeschrieben werden. 
Es ist angebracht, die Übereinstimmung der Warenpartien mit den Vorschriften 
der vorliegenden Verordnung anhand einer Stichprobenprüfung gemäß der Richt­
linie 76/211/EWG festzustellen. 1^ 
•2a-
Mit dem Erlaß gegebenenfalls erforderlicher technischer Durchführungs­
maßnahmen ist die Kommission zu betrauen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
(1) ABl. Nr. L 33 vom 8.2.1979, S. 1. 
(2) ABl. Nr. L 46 vom 21.2.1976, S. 1 
S 
- 3 -
ARTIKEL 1 
Diese Verordnung legt die Normen fest, die innerhalb der Gemeinschaft für 
die Vermarktung von Sardinenkonserven gelten. 
ARTIKEL 2 
Als Sardinenkonserven vermarktet und gemäß Artikel 7 bezeichnet werden 
dürfen ausschließlich Erzeugnisse, die die nachstehenden Anforderungen 
erfüllen: 
- sie müssen unter die Codenummern 1604 13 10 und ex 1604 20 50 der 
Kombinierten Nomenklatur fallen; 
- sie müssen ausschließlich aus Fischen der Art "sardina pilchardus WALBAUM" 
zubereitet worden sein; 
- sie müssen mit einem geeigneten Aufguß, öl o.a. in luftdicht verschlossene 
Behältnisse abgefüllt worden sein; 
- sie müssen mittels einer angemessenen Hitzebehandlung sterilisiert worden 
sein; 
- die Fischeinwaage muß nach der Sterilisierung mehr als 30 % des Netto­
gewichts des Konserveninhalts ausmachen. 
/ 
ARTIKEL 3 
In dem für eine zufriedenstellende Handelsaufmachung der 
Erzeugnisse erforderlichen Maße müssen Kopf, Kiemen, Schwanz­
flosse, Eingeweide ohne Rogen, Milch und Nieren sowie, je nach Aufmachungs­
art, Mittelgräte und Haut der Fische ordnungsgemäß entfernt werden. 
-3a-
ARTIKEL 4 
Die in Konserven gefüllten Sardinen können in einer der nachstehenden Auf­
machungsformen in den Verkehr gebracht werden: 
4o 
-4-
1. Sardinen: Grunderzeugnis; Kopf, Kiemen, Schuppen, Eingeweide und Schwanz­
flosse des Fisches wurden entfernt. Der Kopf wird in Höhe der Kiemen 
senkrecht zur Mittelgräte abgetrennt. 
2. Sardinen ohne Gräten: gegenüber dem Grunderzeugnis zusätzliches Entfernen 
der Mittelgräte. 
3. Sardinen ohne Haut und Gräten: gegenüber dem Grunderzeugnis zusätzliches 
Entfernen der Mittelgräte und der Haut. 
4. Sardinenfilets: durch parallelen Schnitt entlang der Mittelgräte über 
die ganze Länge oder nur einen Teil der Länge abgelöstes Muskel fleisch, nach Ent­
fernen der Mittelgräte, der Flossen und der Bauchwand. Filets können mit 
oder ohne Haut angeboten werden. 
5. Sardinenstucke: Fischrumpf mit einer Länge von mindestens 3 cm, Kopf 
und Schwanz werden durch Schnitte quer zur Mittelgräte abgetrennt. 
6. Jede andere Form der Aufmachung, sofern sich diese deutlich von den 
anderen in diesem Artikel beschriebenen Aufmachungsformen unterscheidet. 
Artikel 5 
Für die Warenbezeichnung laut Artikel 7 unterscheidet man die nachstehenden 
Aufgüsse, auch Mischungen hieraus, gegebenenfalls mit weiteren Zutaten: 
H 
- 5 -
1 . Olivenöl ; 
2. Raffinierte Pflanzenöle, rein oder als Mischung; 
3. Tomatensoße; 
4. eigener Saft (beim Garen gebildete Flüssigkeit), Salzlösung oder Wasser; 
5. Marinade mit und ohne Wein; 
6. jeder andere Zusatz, sofern er sich deutlich von den unter Nr. 1 bis 5 
beschriebenen Zusätzen unterscheidet. 
11 
- 6 -
Artikel 6 
1. Nach der Hitzebehandlung zur SteriUsierung müssen die Erzeugnisse in dem 
Behältnis folgende Mindestkriterien erfüllen: 
a. der Fisch; 
i) er muß in jedem Fall das für die Art "sardina pilchardus WALBAUM" und 
die Form der Zubereitung laut Verkehrsbezeichnung typische Aussehen 
und die charakteristische Farbe besitzen; 
ii) für die 1n Artikel 4 Nr- 1 bis 5 oeschrlebenen Aufmachungsformen 
gilt folgendes: 
-die Fische oder Fischtelle müssen von weitgehend einheitlicher 
Größe sein und sich gleichmäßig auf das Behältnis verteilen; 
- sie müssen sich problemlos voneinander trennen lassen; 
- sie dürfen keine größeren Risse der Bauchwand aufweisen; 
- sie dürfen keine Risse im Fleisch aufweisen; 
_ sie dürfen mit Ausnahme geringfügiger Spuren keine Gelbfärbung des 
Gewebes aufweisen; 
- das Fleisch muß von normaler Konsistenz sein. Es darf weder Über­
mäßig faserig noch übermäßig weich oder schwammig sein. 
-das Fleisch muß von heller oder rosiger Farbe sein und darf mit 
Ausnahme geringfügiger Spuren keine Rotfärbung entlang der Mittel­
gräte aufweisen; 
43 
- 7 -
b. die Aufgüsse, öl und anderen Zubereitungen müssen eine für Ihre Bezeichnung 
und die verwendeten Erzeugnisse charakteristische Farbe und Konsistenz 
aufweisen. Zugesetztes Öl darf keine dunkle und ausgeprägte Färbung auf­
weisen (außer bei geräucherten Erzeugnissen) und keine wässerigen Absonderungen 
1n einer Höhe von mehr als 8 % des Nettogewichts enthalten; 
c. sie müssen den für die Art "sardina pllchardus WALBAUMM und die zugesetzte 
Flüssigkeit o.a. typischen Geruch und Geschmack aufweisen und dürfen keinen 
scharfen oder unangenehmen Geruch oder Geschmack haben, insbesondere nicht 
bitter, oxidlert oder ranzig schmecken; 
d. sie müssen frei von Fremdkörpern sein; 
e. bei Erzeugnissen mit Gräten muß sich die Mittelgräte leicht zerdrücken 
und ohne weiteres zwischen Daumen und Zeigefinger herauslösen lassen; 
f. Erzeugnisse ohne Haut bzw. ohne Gräten dürfen keine größeren Reste von 
Haut oder Gräten aufweisen. 
2. Das Behältnis darf keine äußeren Anzeichen von Oxidierung oder Verformungen 
aufweisen, die einer zufriedenstellenden Aufmachung abträglich sind. 
Artikel 7 
Unbeschadet der Bestimmungen der Richtlinien 79/112/EWG und 76/211/EWG bestimmt 
sich die Verkehrsbezeichnung auf den fertig verpackten Sardinenkonserven nach 
IV 
- 7 a -
Maßgabe des Verhältnisses zwischen der Fischeinwaage nach der Sterilisierung 
und dem Nettogewicht, ausgedrückt in Gramm: 
a. entspricht dieses Verhältnis mindestens den nachstehenden Werten, 
i) für die in Artikel 4 Nr. 1 beschriebene Aufmachung: 65 %, unabhängig 
von der Art des Zusatzes, 
A 
- 8 -
ü) für die 1n Artikel 4 Nr. 2 bis 5 beschriebenen Aufmachungen: 
-60 %, wenn die in Artikel 5 Nr. 1 bis 5 genannten Aufgüsse, öl u.a. 
zugesetzt werden, 
-50 %, wenn eine andere Soße als Tomatensoße zugesetzt wird, gegebenenfalls 
mit Gemüse, das Grundbestandteil dieser Soße ist, 
so gilt als Verkehrsbezeichnung die Aufmachungsform des Fisches 
entsprechend der Aufzählung in Artikel 4. Die zugesetzten Aufgösse, Öl u.a. 
sind als Bestandteil der Verkehrsbezeichnung mit anzugeben. 
Bei Konserven mit Ölzusatz wird der Zusatz bezeichnet als: 
- " in Olivenöl", wenn dieses Öl verwendet wurde, 
- " 1n öl", womit die übrigen raffinierten Pflanzenöle oder ihre Mischungen 
bezeichnet werden, oder 
- " 1n öl", d.h. unter Nennung des entsprechenden Öls. 
b. Wenn dieses Verhältnis nicht die oben angegebenen Werte erreicht oder andere 
Zubereitungen als unter a) genannt angeboten werden, muß die Verkehrsbe­
zeichnung die Besonderheit der Fischzubereitung nennen. 
c. Die in diesem Artikel festgelegte Verkehrsbezeichnung 1st den in Artikel 2 
genannten Erzeugnissen vorbehalten. 
46 
- 9 -
Artikel .8 
Für die von dieser Verordnung erfaßten Erzeugnisse wird die Kontrolle der 
Mitgliedstaaten gemäß Artikel 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3796/81 auf die 
Stufe der Herstellung erweitert. 
Die Konformität der Warenpartien mit der vorliegenden Verordnung wird anhand 
der Stichprobenprüfung gemäß der Richtlinie 76/211/EWG festgestellt. 
Artikel 9 
Die Kommission erläßt, soweit notwendig, nach dem Verfahren des 
Artikels 33 der Verordnung (EWG) Nr. 3796/81 die zur Durchführung dieser 
Verordnung erforderlichen Maßnahmen. 
Artikel 1o. 
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung 1m Amts­
blatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. 
Diese Verordnung 1st 1n allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar 
1n jedem Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel, den Im Namen des Rates 
f9 
AUSWIRKUNG AUF DIE KNU UNO DIE BESCHÄFTIGUNG 
Die vorgeschlagenen Handelsnormen sollen das Ansehen der Sardinenkonserven bei 
den Verbrauchern stabilisieren und verbesseren um den Verzehr dieser Konserven 
zu fördern. Diese Unterstützung des Konsums kommt den Erzeugern dieser Produkte, 
die in bestimmten Gebieten der Gemeinschaft hauptsächlich KMU sind, und indirekt 
der Beschäftigungslage, zugute. Der Einfluss auf die Beschäftigungslage kann 
aber nicht genau beziffert werden. 
Alle betroffenen nationalen Erzeugerverbände haben, als sie während der 
vorbereitenden Arbeiten konsultiert wurden, eine positive Stellungname zu den 
vorgesehenen Normen abgegeben. 
1* 

Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
KOM(89) 211 endg. 
Vorschlag einer 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
über gemeinsame Vermarktungsnormen für Sardinenkonserven 
(von der Kommission dem Rat vorgelegt) 
27.4.1989 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L - 2985 Luxemburg 
Serie: DOKUMENTE 
1989 - 18 Seiten - Format 21.0 * 29.7 cm 
DE 
ISSN: 0254-1467 
ISBN: 92-77-49262-7 
Katalognummer: CB-CO-89-170-DE-C 
ISSN 0254-1487 
KOM(89) 211 endg. 
DOKUMENTE 
Vorschlag einer 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
über gemeinsame Vermarktungsnormen für 
Sardinenkonserven 
(von der Kommission dem Rat vorgelegt) 
04 
Katalognummer: CB-CO-89-170-DE-C 
ISBN: 92-77-49262-7 27.4.1989 
€ 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN