KŒIVIISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(94) 50 endg. 
Brüssel, den 08.04.1994 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
Die Verwendung großer Treibnetze und 
die Gemeinsame Fischereipolitik 
INHALT 
1. EINLEITUNG 
2. INTERNATIONALE LAGE 
3. ENTWICKLUNG IN DER GEMEINSCHAFT 
4. ALLGEMEINES 
4.1 Ostsee 
4.2 Nordostatlantik 
4.2.1 Rechtsvorschriften 
4.2.2 Die Fischerei auf den Weißen Thun 
4.2.3 Jüngste Entwicklung des Fangs von Weißem Thun mit Treibnetzen 
im Nordostatlantik 
4.3 Treibnetzfischerei im Mittelmeer 
5. FÄNGE UND SELEKTIVITÄT DER FANGGERÄTE 
6. BEIFÄNGE 
6.1 Art und Umfang 
6.2 Auswirkungen des Fangs von Weißem Thun auf die Delphinpopulationen 
6.3 Möglichkeiten der Begrenzung der Delfinfänge 
6.3.1 Interamerikanische Kommission für Tropischen Thun 
6.3.2 Verringerung der Beifânge der Treibnetzfischerei 
7. GEGENSEITIGE BEEINTRÄCHTIGUNG VON TREIBNETZ-, 
SCHLEPPLEINEN- UND ANGELFISCHEREI BEIM FANG VON WEISSEM 
THUN 
7.1 Biologische und technische Aspekte 
7.2 Sozioökonomische Aspekte 
7.3 Möglichkeiten der Umstellung 
8. KONTROLLE DER TREIBNETZFISCHEREI 
8.1 Kontrollierbarkeit 
8.2 Umfang der tatsächlichen Kontrollen 
9. POSITION DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS 
10. FAZIT 
ANHANG 
TABELLEN 
SCHAUBILDER 
4 
(2) 
DIE VERWENDUNG GROSSER TREIBNETZE 
UND DIE GEMEINSAME FISCHEREIPOLITIK 
1. EINLEITUNG 
Die Kommission hat es anläßlich des Fischereirates vom 20. und 21. Dezember 1993 nicht 
für sinnvoll gehalten, dem Rat den Vorschlag für eine Verordnung zur Verlängerung der den 
37 französischen Treibnetzschiffen gewährten Ausnahmegenehmigung zu unterbreiten, die es 
ihnen erlaubt hätte, weiterhin mit Treibnetzen von einer Gesamtlänge von 5 km Fischfang zu 
betreiben. Die bestehende Ausnahmeregelung ist am 31.12.1993 abgelaufen. 
Auf derselben Ratstagung hatte der Vorsitz die Kommission aufgefordert, bis spätestens 15. 
Februar 1994 einen Bericht und gegebenenfalls einen Vorschlag über die weitere Behandlung 
der Ausnahmeregelung gemäß der Verordnung 3094/86 (Artikel 9a) vorzulegen und sich 
dabei auf die Kriterien der Ratsentscheidung von Oktober 1991 zu stützen, derzufolge der 
wissenschaftliche Nachweis erbracht werden muß, daß mit einer Verlängerung keinerlei 
Umweltrisiko verbunden ist. 
Die Kommission ist der Aufforderung des Vorsitzes nachgekommen und hat den vorliegenden 
Bericht ausgearbeitet, der vor allem die Fischereitätigkeiten gemäß Artikel 9a) der 
Verordnung 3094/861 und insbesondere den Fang der weit wandernden Arten zum 
Gegenstand hat. 
2. DIE INTERNATIONALE LAGE 
Im Jahre 1990 hat die Generalversammlung der Vereinten Nationen in ihrer Entschließung 
Nr. 44/225 vom 15. März 1990 zum Fischfang mit großen Treibnetzen Stellung genommen. 
Dieser Entschließung folgten zwei weitere (Nr. 45/147 vom März 1991 und Nr. 46/215 vom 
Februar 1992), in denen ein Moratorium verlangt und kurzfristig eine wesentliche 
Einschränkung dieser Art der Tätigkeit empfohlen wurde. Auch einige internationale 
Fischereiorganisationen empfehlen, der Ausweitung der Treibnetzfischerei Einhalt zu 
gebieten. So hat sich die Internationale Kommission zur Erhaltung der Thunfischarten des 
Atlantik (ICCAT) in einer Entschließung gegen die Ausweitung der Hochsee-
Treibnetzfischerei im Atlantik ausgesprochen. Im November 1990 wurde mit der Konvention 
von Wellington die Verwendung von Treibnetzen mit einer Länge von mehr als 2,5 km im 
Südpazifik untersagt. Die Frage der Verwendung von Treibnetzen war auch auf der 
Konferenz über eine verantwortungsbewußte Fischerei (Erklärung von Cancun, Mai 1992) 
sowie auf der Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung in Rio von 
1992 als Punkt 21 der Tagesordnung erörtert worden. Eine Medienkampagne hat die 
Diskussion angesichts des Interesses, mit dem die öffentliche Meinung seit jüngster Zeit die 
Fragen des Schutzes der Umwelt und namentlich des Schutzes der Meeressäugetiere verfolgt, 
auf internationaler und auf europäischer Ebene begleitet. 
Abi. Nr. L288 vom 11.10.1986, S.l 
1 O, 
3. ENTWICKLUNG IN DER GEMEINSCHAFT 
Nach dem Bericht von der Sitzung des Wissenschaftlich-technischen Fischereiausschusses 
vom Oktober 19902 gelten als große Treibnetze jene Netze, die mehr als einen Kilometer 
messen. 
Auf dem Fischereirat vom Dezember 1991 hatte die Kommission, im Einklang mit den von 
der Generalversammlung der Vereinten Nationen gefassten EntSchliessungen eine Begrenzung 
der Länge der Treibnetze auf 2,5 km für alle Gemeinschaftsschiffe vorgeschlagen. Das 
Europäische Parlament hatte den Vorschlag der Kommission unterstützt. 
Nach langen Debatten im Rat wurde über diesen Vorschlag ein Kompromiß geschlossen, der 
es einer bestimmten Kategorie von Schiffen erlaubte, unter bestimmten Bedingungen und 
während einer begrenzten Zeit weiter Treibnetze mit einer Länge von bis zu 5 km einzusetzen 
(vgl. Anhang I). Unter diesen Kompromiß fielen lediglich die Schiffe, die mindestens 
während der zwei Jahre vor der Annahme der 2,5 km-Begrenzung den Fang von Weißem 
Thun mit Treibnetzen im Nordatlantik betrieben haben. Lediglich französische Schiffe haben 
die Inanspruchnahme dieser Klausel beantragt und erhalten. Die Ausnahmeregelung sollte am 
31. Dezember 1993 enden, es sei denn der Rat hätte auf Vorschlag der Kommission mit 
qualifizierter Mehrheit ihre Verlängerung aufgrund wissenschaftlicher Nachweise beschlossen, 
daß hiermit keinerlei Umweltrisiko verbunden ist. Jede Stellungnahme muss ausserdem den 
internationalen Verpflichtungen der Mitgliedstaaten im Rahmen der Vereinten Nationen 
Rechnung tragen sowie den Bemühungen der Union, als ein Partner anerkannt zu werden, 
der sich der Erhaltung der Ressourcen und der verantwortungsvollen Bewirtschaftung der 
Fischerei verpflichtet fühlt. 
4.ALLGEMEINES 
Treibnetze werden in der Regel beim Fischfang auf pelagische Arten eingesetzt, bei denen 
es sich meistens um Wanderfische handelt. Hierzu gehören Lachs, Thunfische (Weißer Thun) 
und Schwertfische. 
Der vorliegende Bericht befaßt sich vor allem mit den in Artikel 9a) der Verordnung Nr. 
3094/86 behandelten Fischereien, u.a. der Hochseefischerei. Diese Fischereien sind vor allem 
auf die weit wandernden Arten gerichtet. / 
4.1 Ostsee 
Treibnetze werden in der Ostsee vor allem für den Fang von Lachs und Meerforelle 
eingesetzt. Die Regelung der Fischereitätigkeit fällt in die Zuständigkeit der Internationalen 
Kommission für die Fischerei in der Ostsee. Auf Gemeinschaftsebene sind die technischen 
Maßnahmen, die von den Gemeinschaftsschiffen in der Ostsee zu beachten sind, in der 
Verordnung (EWG) Nr. 1866/863 niedergelegt. Hinsichtlich des Fangs von Lachs und 
SEC(90)2498, STCF special meeting of November 1990 (Charlottenlund) 
ABl. Nr. L 162 vom 18. Juni 1986, S. 1. 
Meerforelle mit Treibnetzen sieht die Verordnung einige Beschränkungen, namentlich das 
Verbot vor, gleichzeitig mehr als 600 Netze je Schiff zu verwenden. Außerdem ist die Länge 
der einzelnen Netze auf 35 m begrenzt. Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 3094/86 Artikel 
9a) Absatz 3 sind die technischen Vorschriften für die Treibnetze nicht in der Ostsee, den 
Belten und dem Öresund anwendbar. 
4.2 Nordostatlantik 
4.2.1 Rechtsvorschriften 
Wichtigste Zielart der Treibnetzfischerei im Nordostatlantik ist der Weiße Thun, der in einem 
weiten Gebiet gefangen wird, das sich auf die hohe See und die ausschließlichen 
Wirtschaftszonen bestimmter Mitgliedstaaten erstreckt. Der Lachs ist außerdem Zielart der 
Küstenfischerei Irlands und des Vereinigtes Königreichs. 
Artikel 9a) der Verordnung (EWG) Nr. 3094/86 ist voll anwendbar. Danach ist es untersagt, 
ein oder mehrere Treibnetze, deren Einzel- oder Gesamtlänge mehr als 2,5 km beträgt, an 
Bord zu fuhren oder zur Fangtätigkeit zu benutzen. 
Gemäß der Akte über den Beitritt Spaniens und Portugals und den Verordnungen des Rates 
über bestimmte Maßnahmen zur Erhaltung und Bewirtschaftung, die der Rat im 
Zusammenhang mit dem Beitritt Spaniens und Portugals auf seiner letzten Tagung im 
Dezember 1993 angenommen hat (und die noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht worden 
sind), ist die Verwendung von Kiemennetzen, einschließlich Treibnetzen, verboten für : 
Schiffe der anderen Mitgliedstaaten als Spanien und Portugal in den Gewässern dieser 
beiden Länder, 
Schiffe Spaniens und Portugals in den Gewässern der anderen Mitgliedstaaten, 
Schiffe Portugals in den Gewässern Spaniens und 
Schiffe Spaniens in den Gewässern Portugals. 
4.2.2 Die Fischerei auf den Weißen Thiin - Vorgeschichte 
Die Befischung von Weißem Thun durch die Gemeinschaftsflotten richtet sich unabhängig von 
der jeweiligen Fischerei in erster Linie nach den jährlichen Wanderungen dieser weit 
wandernden Art. Im Nordostatlantik tritt der Weiße Thun etwa im Juni in Höhe der Azoren 
auf. Die Wanderung setzt sich sodann in einem breiten Strom nach Nordosten fort. Im 
August ist ihr die Fangflotte in den Golf von Gascogne gefolgt. Im Anschluß daran verlagert 
sich der Fang bis Oktober/November schrittweise nach Norden. Dieses allgemeine 
Wanderungsschema ist im Jahresverlauf je nach Umweltbedingungen räumlichen und 
zeitlichen Schwankungen unterworfen. Da es sich bei Weißem Thun um einen Hochseefisch 
handelt, ist die auf diese Art spezialisierte Fischerei in aller Regel jenseits des Festlandsockels 
angesiedelt. 
Der Fang von Weißem Thun durch die Gemeinschaftsflotten (Frankreich, Spanien und 
Portugal) wurde durchweg von zwei sogenannten traditionellen Fischereizweigen, nämlich 
der Schleppleinenfischerei und der Lebendköderfischerei (siehe Abbildungen 2 und 3), 
betrieben. 
Die Verwendung von Schleppleinen4 fur den Fang von Weißem Thun ist im Golf von 
Gascogne Anfang des Jahrhunderts entwickelt worden, als die Sardinenbestände 
zurückgingen. 1947 haben dann französische Fischer auf den Thunfischbänken Angeln und 
lebende Köder5 (Sardinen und Sardellen), die von Booten ausgeworfen wurden, für den Fang 
von Weißem Thun eingesetzt. Diese Technik wurde sodann von den Spaniern und später von 
den Portugiesen der Azoren und Madeiras übernommen. Die letztgenannte Flotte befischt 
jedoch ebenso wie die der Kanarischen Inseln hauptsächlich tropische Thunfischarten (Listao 
und Patudo). 
Der Fang des Weißen Thuns in den beiden am stärksten betroffenen Mitgliedstaaten hat sich 
unterschiedlich entwickelt. Die Produktion von Weißem Thun ist von 14 300 Tonnen im 
Jahre 1966 und 460 Schleppleinen- und 86 Angelfischern auf 1 830 Tonnen im Jahre 1987 
und 39 Schleppleinen- und 15 Angelfischer gesunken. Zumindest in der 
Schleppleinenfischerei verschärfte sich dieser Rückgang in den letzten Jahren sogar noch. Die 
spanische Schleppleinenflotte stabilisierte sich 1989 bei etwa 500 Schiffen. Die Anzahl der 
Angelfischer blieb seit Anfang der 80er Jahre (rund 250 Schiffe im Jahre 1980 und 
220 Schiffe im Jahre 1989) nahezu unverändert. 
1986 haben französische Forscher durch die Übernahme einer Technik aus dem Pazifik damit 
experimentiert, den Weißen Thun mit Treibnetzen zu fangen (vgl. Abbildung 1). Diese 
Technik brachte gegenüber den traditionellen Fangmethoden interessante Ergebnisse. 
In den jüngsten Jahren wurden von den französischen Fischern sogar pelagische Schleppnetze 
für den Fang von Weißem Thun eingesetzt. Diese Technik konnte jedoch nicht regelmäßige 
Erfolge garantieren. 
4.2.3 Jüngste Entwicklung des Fangs von Weißem Thun mit Treibnetzen im Nordostatlantik 
Diese Technik wurde in Frankreich schnell weiterentwickelt und von zwei anderen 
Mitgliedstaaten, nämlich Irland und dem Vereinigten Königreich, übernommen. Die Flotte, 
die 1988 (dem Jahr, in dem der kommerzielle Fischfang begann) 20 französische Schiffe 
zählte, hat sich bis zum Jahr 1993 auf 90 Schiffe, die sich drei Mitgliedstaaten teilen, 
vergrößert. Mit der Zahl der Schiffe erhöhte sich auch der Fischereiaufwand (ausgedrückt 
in Zahl der Fangtage). Dieser nahm zwischen 1988 und 1992 um nahezu 250 % zu. Die 
Fänge stiegen von 750 Tonnen im Jahre 1988 auf 7 300 Tonnen (vorläufige Angaben) im 
Jahre 1993. 
Aus den Tabellen 1 und 2 lassen sich Fänge und Fischereiaufwand sowie die Entwicklung 
von 1991 bis 1993 in Zahlen und in Prozentsätzen ablesen. 
4 In der Regel spricht man von Schleppleinen- oder Schleppangelfischerei. 
5 Man spricht von der Angelfischerei oder der Fischerei mit lebenden Ködern. 
Lediglich 37 französische Schiffe durften im Rahmen der Ausnahmeregelung operieren. Alle 
anderen Schiffe mußten eine Netzlänge von 2,5 km einhalten. Die Zahl der französischen 
Treibnetzfischer, die im Nordatlantik den Fang von Weißem Thun betreiben, ist auf über 60 
(64) angewachsen, aber nur 31 von ihnen sind auf der Liste der 37 Schiffe geführt, denen 
eine Ausnahmeregelung eingeräumt worden ist6. Es kamen 16 irische und 10 britische Schiffe 
dazu. Der Fischereiaufwand mit Treibnetzen, der diesen Bestand zum Ziel hat, ist also 
schnell angestiegen: von 41 Schiffen im Jahre 1990 auf 90 Schiffe im Jahre 1993. 
Abbildung 5 zeigt das geographische Gebiet, in dem die Treibnetzfischer und andere 
Fischereizweige operieren. 
Die Gesamtfange der Gemeinschaftsflotte im Jahr 1992 beliefen sich auf 27,600 Tonnen. Ihre 
Aufteilung nach Ländern und Fanggerät ist der folgenden Tabelle zu entnehmen. 
1992 
Lebendköder 
Schleppleinen 
Treibnetz 
Pelagisches 
Schleppnetz SPANIEN 
10,8 
7,3 
-
-FRANKREICH 
0,0 
0,0 
4,9 
2,5 IRLAND 
-
-
0,5 
-PORTUGAL 
1,6 
-
-
-VEREINIGTES 
KÖNIGREICH 
-
-
O.O1 
-
Quelle: ICC AT und die Dienststellen der Kommission. Ausgedrückt in 1 000 Tonnen. 
(1) 0,0: Unter 100 Tonnen. 
Die zeitliche Entwicklung der Fänge und Tendenzen läßt sich aus der Abbildung 4 ablesen. 
Sie zeigt, wie die Fänge mit traditionellem Fanggerät (Schleppleinen und Angeln) für 
Frankreich zurückgegangen sind. Damit verbunden war auch ein schrittweiser Rückgang der 
Zahl der Schiffe dieser Fischereizweige. Ab 1988 ist hingegen ein Anstieg der Fänge im 
wesentlichen durch Treibnetze zu beobachten. Diese Fänge erreichen zusammen mit denen 
der pelagischen Schleppnetze das französische Fangniveau von 1970. In Spanien haben sich 
die Fänge der Schleppleinenflotte wenig, aber kontinuierlich verringert. In der Angelfischerei 
sind je nach Fischereiaufwand gewisse Schwankungen zu beobachten. 
Abgesehen von den 37 Schiffen, denen eine Ausnahmeregelung eingeräumt wurde, haben alle sonstigen 
mit Treibnetzen von über 5 km Länge ausgerüsteten Schiffe den Fischfang illegal betrieben. 
4.3 Treibnetzfischereien im Mittelmeer 
Wichtigste Zielart der Treibnetzfischerei im Mittelmeer ist der Schwertfisch. Erst an zweiter 
Stelle stehen der Weiße Thun und andere kleine Thunfischarten. Artikel 9a) der Verordnung 
(EWG) Nr. 3094/86 gilt für das Mittelmeer. 
Die Fischereitätigkeit mit Treibnetzen ist beim Schwertfischfang weit verbreitet 
(Abbildung 5). Italien setzt im Mittelmmer diese Netze am meisten ein. Seine Flotte wurde 
1990 auf 682 Schiffe geschätzt7. Diese Zahl scheint sich seit 1991 zurückzuentwickeln. 
Gleichwohl operiert eine große Zahl italienischer Schiffe weiter mit Treibnetzen mit einer 
Länge von über 2,5 km. Das Fanggebiet ist in der Abbildung 6 eingezeichnet. 
Auch Spanien verfugt über eine Flotte von Schiffen mit geringer Tonnage, die ebenfalls 
Schwertfisch fangen und in der Nähe der Meerenge von Gibraltar operieren. Die 
Fangstatistiken über die weit wandernden Arten im Mittelmeer entbehren der nötigen 
Präzision. Die Treibnetzfänge der Gemeinschaftsflotten lassen sich jedoch wie folgt beziffern: 
Für Italien beliefen sich die Schwertfischfänge 1992 auf über 4 000 Tonnen. Nach den 
Statistiken der ICCAT war die Erzeugung 1988 und 1989 mit 10 000 Tonnen Schwertfisch 
am höchsten. Die Fänge an Weißem Thun stellten sich 1992 auf 1 000 Tonnen. 
Die spanischen Schwertfischfänge lagen 1992 geringfügig über 180 Tonnen (vorläufige 
Schätzung der ICCAT 1993). 
Die Diskussion um die Verwendung von Treibnetzen war nicht auf die 
Gemeinschaftsvorschriften beschränkt. Nach wie vor gibt es nationale Vorschriften. In 
Griechenland ist die Verwendung von Treibnetzen verboten. Das spanische Recht verbietet 
die Verwendung von Treibnetzen im Atlantik, während im Mittelmeer Treibnetze mit einer 
Länge von bis zu 1,5 km zulässig sind. 
In Italien gab es widersprüchliche Rechtsvorschriften, nach denen zwischen 1990 und 1992 
die Treibnetze einmal untersagt und einmal zugelassen waren. So wurden die von der 
Regierung ausgesprochenen Verbote oder Beschränkungen durch die Gerichte mehrfach 
wieder aufgehoben. Das Inkrafttreten der gemeinschaftlichen Vorschriften im Jahre 1992 
brachte dann mehr Klarheit in die Diskussion. 
7 Gli attrezzi pelagici derivanti utilizzati per la cattura del pescespada (Xhiphias gladius) adulto. 
Valutazione comparata della funzionalita, della capacita di cattura, deH'impatto globale e della 
economia dei sistemi e della riconversione. Ministerio della Marina Mercantile. 1991. 
5. FÄNGE UND SELEKTIVITÄT DER FANGGERÄTE 
Die Effizienz eines Geräts wird an seiner Fangleistung auf eine Art oder eine Gruppe von 
Arten gemessen. Die Selektivität mißt die Möglichkeit einer Technik, eine genaue Art 
innerhalb einer Gruppe von Arten zu fangen, die dieselbe ökologische Nische teilen 
(interspezifische Selektivität) und innerhalb einer bestimmten Art die Möglichkeit, einzelne 
Fische einer bestimmten Größe zu fangen (intraspezifische Selektivität). 
Der Wissenschaftlich-technische Fischereiausschuß hat in seinem 24. Bericht8 festgestellt, daß 
das Treibnetz für den Fang von Weißem Thun ein überaus effizientes Gerät ist, das jedoch 
eine Selektivität in bezug auf die Beifange nicht gewährleistet. 
Die Effizienz gegenüber traditionellem Fanggerät zeigte sich bei den ersten Versuchen durch 
französische Wissenschaftler in den Jahren 1986 und 1987 (ICCAT, 
col.vol.sci.pap.XXX, 1989). Die Erträge der Treibnetze stiegen seit ihrer Einfuhrung von 
0,63 Tonnen Weißem Thun je Fangtag im Jahre 1988 auf 1,72 Tonnen/Tag im Jahr 1992. 
Die Erträge der Schleppleinenfischer lagen im selben Zeitraum zwischen 0,56 und 
0,48 Tonnen/Tag, die der Angelfischer zwischen 1,05 und 1,71 Tonnen/Tag. Diese Erträge 
sind pro Fahrzeug ausgedrückt. Um sie auf die eingeschiffte Beschäftigungszahl zu beziehen, 
muss man die entsprechenden Mannschaften betrachten: fünf bis acht Männer für die 
Treibnetzfischer gegenüber durchschnittlich fünf bis sechs Männer für die 
Schleppleinenfischer und zwölf Männer für die Angelfischer. 
Beim Fischfang mit Lebendködern gibt es keine Beifänge. Beim Schleppleinenfang werden 
zufällige Fänge von "Schwalben" (Brama brama) und Seevögeln gemeldet. Die vorliegenden 
Informationen über die Beifange beweisen, daß Treibnetze den Nachteil haben, daß sie eine 
interspezifische Selektivität nicht gewährleisten. 
So setzten sich die Fänge der französischen Treibnetzfischer 1992 und 19939 aus 48 
verschiedenen Arten zusammen, wobei auf den Weißen Thun 85 % der Gesamtfänge, 
ausgedrückt in der Anzahl der Einzeltiere, entfielen. Die Beifänge setzen sich aus 
Kopffüßern, Reptilien (Meeresschildkröten), See vögeln und Meeressäugetieren zusammen. 
Bei den italienischen Treibnetzfischern (Angaben für 1990 und 1991) sind im Rahmen des 
Schwertfischfangs insgesamt 74 Arten ins Netz gegangen. Dies entspricht 17,6 % des 
Gesamtfangs in bezug auf die Zahl der gefangenen Einzeltiere. 
Hinsichtlich der intraspezifischen Selektivität ergibt die Treibnetzfischerei auf den Weißen 
Thun im Nordatlantik in bezug auf die Größenverteilung ein ähnliches Bild wie die Fänge mit 
Schleppleinen. Der größte Teil dieser beiden Fischereizweige setzt sich aus Jungfischen von 
einer Größe von 60 bis 80 cm zusammen. Die mit Angeln gefangenen Fische weisen Größen 
von 50 bis 100 cm auf. Die Jungfische stellen den größten Anteil der Fänge, jedoch gibt es 
jenseits der 80 cm auch ausgewachsene Fische. Die Größe der mit pelagischen Schleppnetzen 
SEK(93)1993 vom 7. Dezember 1993. 
9 Approche de l'impact écologique de la pêcherie thonière au filet maillant dérivant en Atlantique Nord-
Est - Bericht IFREMER an den Wissenschaftlich-technischen Fischereiausschuß. 
(3) 
gefangenen Fische ist mit der der Treibnetzfänge vergleichbar, wobei sich gegen Saisonende 
der Fang jedoch auf die ausgewachsenen Fische verlagern kann. Die intraspezifische 
Selektivität der Treibnetzfischer unterscheidet sich also nicht erheblich von der der 
Schleppleinenfischer und Angelfischer. Alle diese Fangtechniken betreffen hauptsächlich 
Jungfische im Gegensatz zu der Grundleinenfischerei, die hauptsächlich erwachsene Fische 
betrifft. Diese Technik, die im Nordatlantik von asiatischen Schiffen praktiziert wird, ist von 
europäischen Schiffen jedoch praktisch nicht angewandt worden. 
Beim Schwertfischfang werden mit den Treibnetzen durchschnittlich ältere Exemplare 
gefangen als mit den europäischen Langleinern, die auf der Oberfläche arbeiten 
6. BEIFÄNGE 
6.1 Art und Umfang 
In Anhang I, sind chiffrierte Ergebnisse angegeben. 
Die Beifange ohne Handelswert sind ein wichtiges Element des Treibnetzfangs. Wale, 
Reptilien und Seevögel werden ins Meer zurückgeworfen. Einige dieser Arten sind durch das 
Berner Übereinkommen (Beschluß des Rates 82/72/EWG10 sowie durch das Übereinkommen 
über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen 
(CITES) geschützt (Verordnung (EWG) Nr. 3626/82 des Rates)11. 
Das Übereinkommen sieht den größtmöglichen (totalen) Schutz für den Pottwal und den 
Blauwal vor. 
Die Delphinfànge beliefen sich im Rahmen der französischen Treibnetzfischerei 1992 auf 
0,11 Delphine je km eingelassenes Treibnetz/Jahr. Angaben über die Delphinfänge Irlands 
und Großbritanniens liegen nicht vor. 
Über die Fangtätigkeiten im Mittelmeer gibt es nur sehr begrenzte und punktuelle Angaben. 
Für die italienische Flotte sind die Angaben eher qualitativ. Die Fänge großer Wale 
(Furchenwale) gelten als "gelegentlich" und "zufällig", die Fänge von Delphinen sind nach 
diesen Angaben eher die Regel. 
Mengenmäßig werden die Delphinfänge mit 0,015 je km/Netz/Jahr angegeben. 
6.2 Auswirkungen des Fangs von Weißem Thun auf die Delphinpopulationen 
Die durch die französische Treibnetzfischerei verursachte Mortalität bei Dephinen liegt bei 
etwa 400 gemeinen Delphinen, 1 200 Blau- und Weißdelphinen und 100 anderen Walen. Bei 
den Delphinen macht die Sterblichkeit 0,68 % (gemeiner Delphin) und 1,62 % (Blau- und 
Weißdelphin) des geschätzten Bestandes der entsprechenden Populationen aus. Nach der 
10 ABl. Nr. L 38 vom 10. 2.1982, S.l. 
11 ABl. Nr. L 384 vom 31.12.1982, S.l. 
Untersuchung von IFREMER12 bewirken diese Verluste keine erhebliche Verringerung des 
kurzfristigen Bestands. 
Langfristig ist keine Vorhersage möglich, selbst wenn das Überleben der Populationen nicht 
direkt bedroht wäre. Die Langlebigkeit der betreffenden Arten bewirkt, daß die Fänge 
differenzierte und kumulierte Auswirkungen haben, vor allem wenn, wie es hier der Fall ist, 
vornehmlich Jungtiere gefangen werden. 
Die Fänge von anderen Walen, von Vögeln und Schildkröten sind mengenmäßig offenbar 
gering, wobei über die Verluste jedoch keine genauen Angaben vorliegen. Außerdem ist zu 
befürchten, daß die Populationen des Blauhais und des Wrackbarsches empfindlich getroffen 
werden. 
Der Wissenschaftlich-technische Fischereiausschuß ist am 15. und 17. November 1993 
zusammengetreten. Die Frage der Auswirkungen der Treibnetzfischerei auf die Umwelt 
wurde bei dieser Gelegenheit erörtert. Dem Ausschuß wurden von einem französischen und 
einem spanischen Forschungsinstitut zwei Berichte zur Prüfung vorgelegt. 
Der Ausschuß nahm zu den Auswirkungen der Treibnetzfischerei auf den Weißen Thun im 
Nordostatalantik Stellung. Zwar konnte er das Umweltrisiko nicht abschätzen, stellte jedoch 
fest, daß die Beifange der französischen Flotte erheblich sind (über 1 700 Delphine jährlich). 
Diese Angaben müssen um 30 % erhöht werden, um der Sterblichkeit Rechnung zu tragen, 
die durch die Flotten anderer Länder verursacht werden, die diese Fischereiart betreiben. 
Der Wissenschaftlich-technische Fischereiausschuß steht auf dem Standpunkt, daß 
zum einen die Walpopulationen über 50 % ihrer maximalen Bestände erhalten bleiben 
müssen, 
zum anderen die jährlich entnommenen Mengen unter 2 % des Bestandes bleiben 
müssen13. 
Der Wissenschaftlich-technische Fischereiausschuß stellt fest, daß die Fänge von gemeinen 
Delphinen innerhalb dieser Kriterien liegen. Bei den Fängen von Blau- und Weißdelphinen 
dürfte die Grenze jedoch um 2 % überschritten worden sein. 
Institut Français de la Recherche pour l'Exploitation de la Mer. 
Dieser Anteil entspricht der Hälfte der durchschnittlichen natürlichen Populationserneuerung pro Jahr, 
die auf 2-6 % geschätzt wird. Dieses Kriterium wurde der nordamerikanischen Gesetzgebung 
zugrundegelegt, um die Sterblichkeitsrate im Rahmen der Fischerei auf den Gelbflossenthun und damit 
auf die Delphine in den tropischen Regionen des Ostpazifik zu begrenzen. 
6.3 Möglichkeiten der Begrenzung der Delphinfänge 
6.3.1 Interamerikanische Kommission für den Tropischen Thun 
Die Fischerei auf den Gelbflossenthun (Thunnus albacares), die mit Wadenfischern im 
mittleren Pazifik betrieben wird, unterliegt der Überwachung der Interamerikanischen 
Kommission für den tropischen Thun (CIATT). Von den Beifängen dieses Fischereizweigs 
sind vor allem Delphine betroffen. Diese Kommission verfolgt ein spezifisches Programm zur 
Verringerung der Sterblichkeit der zusammen mit dem Gelbflossenthun gefangenen Delphine. 
Große Fortschritte konnten durch die Einführung technischer Anpassungen der Netze 
(Ringwadennetze) sowie durch gewisse Änderungen bei den Fangoperationen erzielt werden, 
wodurch die Sterblichkeit der Delphine um 99 % gesenkt werden konnte. Die Einschränkung 
des Fischereiaufwands hat ebenfalls zu dieser Verringerung beigetragen. Ziel für das Jahr 
1999 ist eine Sterblichkeitsrate von praktisch Null. 
6.3.2 Verringerung der Beifänge der Treibnetzfischerei 
Durch technische Vorschriften wurde versucht, die Beifange, namentlich an Delphinen und 
anderen Walen, zu verringern. Das Absenken der Korkleine auf 2 m unter die Oberfläche 
wurde im Rahmen der Ausnahmeregelung für die Ausübung der Fischerei als technische 
Maßnahme zwingend vorgeschrieben. Der ökologische Nutzen dieser Maßnahme ist durch 
Versuche nicht nachgewiesen worden, so daß sich gegenwärtig nicht garantieren läßt, daß sie 
zur Verhinderung des Fangs von Meeressäugetieren beiträgt. Das Absenken der Korkleine 
erwies sich jedoch als überaus sinnvolle Maßnahme zur Verringerung von Navigationsrisiken 
(vgl. Anhang). 
Die Einführung von Schallsendern und anderen Systemen, mit denen die Meeressäugetiere 
auf die Treibnetze innerhalb ihres Bewegungsraums aufmerksam werden sollen, wurden 
gleichfalls erörtert. Die Wirksamkeit dieser Systeme ist jedoch noch nicht erwiesen. 
Spezialisten sind der Ansicht, daß junge Delphine ihre Fähigkeiten zur akustischen 
Wahrnehmung noch nicht entwickelt haben, es sich bei den Beifängen der Treibnetzfischerei 
auf den Weißen Thun jedoch zu 80 % um Jungdelphine handelt. 
Die Methoden, mit der die CIATT die Sterblichkeit bei Delphinen erheblich verringern 
konnte, lassen sich jedoch nicht auf die Treibnetzfischerei übertragen. Die "aktive" Art der 
Ringwadenfischerei ermöglicht ein Eingreifen zum Zeitpunkt der Einkreisung der 
Thunfischbänke, beim Einholen des Netzes und bei der Anlandung des Thuns. Erhebliches 
Menschen- und Bootsmaterial (Hilfboote) werden eingesetzt, um die lebenden Delphine vor 
dem Einholen des Netzes aus der Wade zu holen. Kennzeichnend für die Treibnetze ist der 
"passive" Fang, bei dem ein Eingreifen des Menschen hinsichtlich der Auswahl der zu 
fangenden Arten gar nicht oder nur begrenzt möglich ist. 
Angesichts des derzeitigen Stands der Kenntnisse besteht offenbar keine Möglichkeit, die 
Beifänge der Meeressäugetiere im Rahmen der Treibnetzfischerei zu verringern. 
10 
7. GEGENSEITIGE BEEINTRÄCHTIGUNGEN ZWISCHEN TREIBNETZ-, 
SCHLEPPLEINENUND ANGELFISCHEREI BEIM FANG VON WEISSEM 
THUN 
7.1 Biologische und technische Aspekte 
Der Fischereiaufwand mit Treibnetzen ist von 1990 bis 1992 um 120 % gestiegen, während 
die Erträge der "herkömmlichen" Fanggeräte zurückgingen. Dies könnte auf eine gegenseitige 
Beeinträchtigung zwischen den Fanggeräten zurückgeführt werden, wobei der 
wissenschaftliche Nachweis dafür jedoch schwer zu erbringen ist. Die Frage wird dadurch 
noch kompliziert, daß die Sterblichkeit abgesehen von den Anlandungen der Fänge zusätzlich 
durch das Einholen des Netzes erhöht wird, diese sich jedoch nicht quantifizieren läßt. 
Mit Sicherheit besteht jedoch ein Wettbewerb zwischen traditionellen und neuen Fanggeräten 
(Treibnetz und pelagisches Schleppnetz) um die Ressourcen. Beide kommen an der 
Verknappung der Bestände nicht vorbei. Dabei stellt sich als erstes die Frage der 
Globalbefischung. Eine Schätzung des Zustands des Weißthunbestands im Atlantik wurde im 
November 1993 vom Ständigen Ausschuß für Forschung und Statistik (SCRS) der 
Internationalen Kommission für die Erhaltung der Thunfischarten des Atlantik vorgenommen. 
Bis in jüngster Zeit galt dieser Bestand als mäßig genutzt. Für die Zukunft muß dieses Urteil 
differenzierter ausfallen. Die Schätzungen deuten darauf hin, daß sich die jeweilige Situation 
nach den verwendeten Fangmethoden richtet. Die einen halten an der früheren Beurteilung 
fest, derzufolge der Bestand mäßig genutzt wird. Die anderen verweisen auf eine stark 
expandierende Nutzung, die in jüngster Zeit mit einer erheblichen Verringerung des 
Nachwuchsbestandes einhergeht, ohne daß sichere Erkenntnisse über diesen Rückgang 
(Fischfang oder Umwelteinflüsse) vorliegen. Die Bestandsentwicklung wird gewiß nicht 
ausschließlich von den Treibnetzfischern bestimmt, da diese "dieselben" Fische fangen wie 
andere Schiffe (Schleppleinenfischer, Angelfischer, pelagische Schleppnetzfischer), die diesen 
Bestand befischen. 
Unabhängig von der Reduzierung des Weißthunbestands weisen die Schleppleinen- und die 
Angelfischer auf den "schädlichen" Einfluß der Treibnetzfischer auf die Fischbestände hin. 
Wissenschaftlich ist diese Frage nicht endgültig entschieden. In der Praxis ist es so, daß, 
selbst wenn die einen in der Nacht und die anderen am Tag Fischfang betreiben, ein 
Nebeneinander, vor allem in der ersten Hälfte der Fangsaison (Frühjahr bis August), überaus 
schwierig ist, da die Fanggebiete dann überfüllt sind (Abbildung 6). Zwischen den 
verschiedenen Flotten ist es bereits zu schweren Unfällen gekommen. 
7.2 Sozioökonomische Aspekte 
Angesichts der hohen Produktionskosten können die französischen Fischer mit der 
Schleppleine nicht mehr rentabel den Fang von Weißem Thun betreiben. Bei den 
Angelfischern stellt sich die Lage etwas differenzierter dar. Die Treibnetzfischerei ist 
hingegen rentabel und sogar sehr lukrativ, wenn die Länge der Netze verbotenerweise 5 km 
überschreitet. Nach Angaben des Wissenschaftlich-technischen Fischereiausschusses rechnet 
man je Fischer 1 km Netz, damit diese Fischerei rentabel ist. Dasselbe gilt wahrscheinlich 
auch für die englischen und die irischen Treibnetzfischer. Tatsache ist jedenfalls, daß die 
allgemeine Krise der Fischwirtschaft, die Rückläufigkeit der Preise und die Überfischung der 
traditionellen Bestände den Fischfang mit Treibnetzen attraktiver macht. Der Fang von 
11 
Weißem Thun mit Treibnetzen war für die betreffenden Schiffe eine wichtige legale oder 
auch illegale Einnahmequelle. 
Frankreich wie Irland messen eine grosse Bedeutung der Beibehaltung dieser Aktivität bei. 
Irland hat daher vorgeschlagen, den Fischfang mit Netzen von mehr als 2,5 km Länge 
fortzusetzen und diese Möglichkeit auch anderen Mitgliedstaaten als Frankreich zu eröffnen, 
allerdings mit der Massgabe einer Beschränkung der Fangmengen und des Aufwandes sowie 
unter wissenschaftlicher Begleitung. Wenn für die Treibnetzfischer der Fang von Weißem 
Thun ein wichtiger Rentabilitätsfaktor geworden ist, so ist der Weiße Thun für die Flotten, 
die mit traditionellen Techniken vor allem an der Nordküste Spaniens operieren, von 
ähnlichem Interesse. Diese letztgenannten Fischer sehen in der Treibnetzfischerei eine 
Beeinträchtigung ihrer Erträge sowie ihrer Anlandungen. So sind die Fänge der 
Treibnetzfischer groß genug, um einen Druck auf die Preise auszuüben. Selbst wenn sie 
geringer sind als die der traditionellen Fangtechniken, erhöhen sie das Angebot, wobei die 
angelandeten Erzeugnisse darüber hinaus von geringerer Qualität sind bezogen auf die gleiche 
Ausfahrtdauer. Es ist jedoch schwierig, die Preisvariationen von Weissem Thun zu erklären 
(siehe Abbildung 3). 
Es ist schwierig, die einzelnen Formen der Überlagerung der Fischereizweige zu 
quantifizieren. Die Rentabilität der Schiffe, die traditionelle Fangtechniken einsetzen (über 
700), ist gering, was sie gegenüber - selbst mäßigen Ertrags- oder Preisrückgängen -
verwundbar macht. Angesichts der assoziierten Arbeitszweige, ist der soziale Aspekt 
bedeutend: mehr als 5.000 direkte Arbeitsplätze. 
7.3 Möglichkeiten der Umstellung 
Die Schiffe, die sich 1992 und 1993 an der Treibnetzfischerei beteiligt und legal oder illegal 
von der Ausnahmeregelung von den 5 km Netzlänge profitiert haben, sind aus technischer 
Sicht dafür geeignet, andere Fischereien mit stationärem Gerät oder Schleppleinen zu 
betreiben. In ihrer großen Mehrzahl wurden sie gebaut, bevor der Fang auf den Weißen Thun 
mit Treibnetzen entwickelt wurde. Sie unterscheiden sich nicht von anderen Schiffen gleicher 
Größe, die zwischen 15 und 24 Metern angesiedelt ist, wobei die Mehrzahl eine Länge von 
etwa 20 Metern aufweist (Abbildung 7). Von Sardinen abgesehen verfugt Frankreich über 
genügend große Quoten, die von diesen Schiffen befischt werden dürfen. Eine Umstellung 
ist also technisch innerhalb der Regeln der Gemeinsamen Fischereipolitik durchaus möglich. 
Biologisch gesehen werden die entsprechenden Boden- und Grundfischbestände jedoch 
größtenteils sehr intensiv genutzt. Selbst wenn der potentielle Fischereiaufwand der 
Treibnetzfischer gegenüber dem tatsächlichen Aufwand verringert wird, würde die 
Umstellung von der Treibnetzfischerei auf die Schleppnetzfischerei bei den 
Grundfischbeständen wie Seehecht in der Nordsee die am wenigsten befriedigende 
Umstellungslösung sein. 
Wirtschaftlich könnte die Umstellung der Treibnetzfischerei zu Schwierigkeiten fuhren. Sie 
ließe sich durch Übergangsmaßnahmen fördern, bei denen berücksichtigt würde, daß die legal 
erworbenen Fanggeräte bereits vor ihrer Amortisierung nicht mehr eingesetzt werden dürften. 
In diesem Fall wäre eine finanzielle Unterstützung denkbar, wenn vorhandene Netze für die 
Ausübung anderer Fischereien eingesetzt bzw. neues Fanggerät dafür erworben würde. Eine 
unverzügliche Einstellung der Tätigkeit könnte darüber hinaus die Ausarbeitung dauerhafter 
12 
Lösungen komplizieren . In diesem Fall wären Prämien für die vorübergehende Einstellung 
durchaus gerechtfertigt. 
Für die Insel Yeu ist eine Regelung des Problems besonders schwierig. 21 Schiffe haben 1993 
mit Treibnetzen den Weissthunfang betrieben, von denen 15 eine Ausnahmegenehmigung 
hatten, die mit Treibnetzen den Weißthunfang betreiben sind hier konzentriert. Diese 
Fischerei ist ein wichtiger Bestandteil der Hochseefischerei die ihrerseits der wichtigste 
Wirtschaftszweig der Insel ist. Wenn der Fang von Weißem Thun mit Treibnetzen eingestellt 
würde, müßte neben den vorübergehenden Maßnahmen zur Verhinderung einer in ihrem 
Gefolge auftretenden Krise ein Gesamtplan erarbeitet werden, um alle alternativen Tätigkeiten 
zu prüfen und die nötigen finanziellen Mittel für die vereinbarten Lösungen bereitzustellen. 
Mehrere Möglichkeiten stehen zur Verfügung, umn die Umstellung und Anpassung der 
Treibnetzfischer zu erleichtern. Die Insel Yeu reiht sich in das Objektiv Vb ein. Allgemein 
gesehen würde sowohl das FIAF als auch die Initiative PESCA die notwendigen Massnahmen 
unterstützen. 
8. KONTROLLE DER TREIBNETZFISCHEREI 
8.1 Kontrollierbarkeit (für eine genaue Analyse siehe Anhang II) 
KONTROLLGEGENSTAND KANN AUF SEE KANN IM HAFEN 
KONTROLLIERT WERDEN KONTROLLIERT WERDEN 
Länge der Netze an Bord Ja Ja 
Länge der verwendeten Netze Ja Nein 
Technische Bedingungen 
- Absenken der Korkleine Ja Nein 
- Verankerung am Schiff Ja Nein 
Fanggebiet Ja Nein 
Wie die obige Tabelle zeigt, ist eine effiziente Kontrolle der geltenden Beschränkungen für 
die Verwendung von Treibnetzen nur durch die betroffenen Mitgliedstaaten im Rahmen einer 
angemessenen Überwachung und Inspektion auf See möglich. 
Die Länge der an Bord geführten Netze läßt sich nicht wirksam kontrollieren, da es die 
Fischer an Land oder auf See auf verschiedendste Weise zu verhindern suchen werden, daß 
Netze mit unzulässigen Überlängen entdeckt werden. 
Für eine effiziente Kontrolle müssen den Inspektionsbehörden des betreffenden Mitgliedstaates 
ohne Frage auch angemessene Mittel zur Verfügung gestellt werden. 
13 
Innerhalb der Fanggebiete, die der Oberhoheit der Mitgliedstaaten unterliegen, dürfte diese 
Förderung keine zusätzliche Belastung für die betreffenden Behörden darstellen. In 
bestimmten Fischereizweigen, namentlich beim Weißthunfang im Nordostatlantik, erfolgen 
90 % des Fischereiaufwands jedoch auf hoher See, häufig außerhalb der nationalen 
Hoheitsgewässer. Während die betroffenen Mitgliedstaaten durchaus über die materiellen 
Möglichkeiten für eine Kontrolle in entfernten Gebieten verfugen, ist jedoch damit zu 
rechnen, daß die erheblichen Mittel für die Überwachung eines Fischereizweigs zum Wegfall 
wichtiger Kontrollen anderer Fischereizweige führt, wenn nicht genügend Mittel bereitgestellt 
werden. Da darüber hinaus die Mitgliedstaaten in internationalen Gewässern lediglich die ihre 
eigenen Flaggen führenden Schiffe direkt kontrollieren dürfen, hätte beispielsweise eine 
vollständige Überwachung der gesamten Gemeinschaftsflotte, die 1993 für den Fang von 
Weißem Thun Treibnetze eingesetzt hatte (90 Schiffe) über etwa vier Monate eine 
kontinuierliche Präsenz von mindestens einem Patrouillenboot von jedem der drei 
Mitgliedstaaten erforderlich gemacht, deren Schiffe an diesem Fang beteiligt waren. 
8.2 Umfang der tatsächlichen Kontrollen 
Bereits im ersten Halbjahr 1992 hatte die Kommission die betroffenen Mitgliedstaaten 
gebeten, ihr mitzuteilen, welche spezifischen Kontrollen sie durchführen wollten. Sie hat 
keine Antwort erhalten. 1993 wurden spezifische Inspektionsbesuche auf See und an Land 
durch Gemeinschaftsinspektoren durchgeführt. Spanien hat seinerseits auf See eine beachtliche 
Kontrolltätigkeit entwickelt. 
Die Analyse der gesammelten Informationen sowie die genannten Inspektionen und Kontrollen 
haben zum einen ergeben, daß die Vorschriften in bedenklicher Weise übertreten wurden und 
zum anderen, daß die Maßnahmen der Mitgliedstaaten im Bereich der Treibnetzfischerei 
völlig unzureichend waren. Sowohl im Mittelmeer (Italien) wie im Atlantik (Frankreich, 
Irland, Vereinigtes Königreich) operieren zahlreiche Treibnetzfischer ohne 
Ausnahmegenehmigung mit Netzen mit einer Länge von weit über 2,5 km. Häufig verstoßen 
sie sogar gegen die Verpflichtung, das Netz auf dem Schiff zu verstauen. Die im Rahmen der 
Ausnahmeregelung operierenden Schiffe mißachten häufig die Begrenzung auf eine 
Gesamtlänge von 5 km und die Absenkverpflichtung. Die 1992 und 1993 angelandeten 
Mengen entsprechen nicht der Einhaltung der vorgeschriebenen Längen. Das Ausmaß der 
Übertretungen läßt erkennen, wie unzulänglich die Kontrollvorschriften der Mitgliedstaaten 
sind. Diese Mängel wiegen um so schwerer, als die Kontrolle der Treibnetze überaus 
schwierig ist. Die Entfernung der Fangplätze erleichtert die Verstöße. Es wäre für die 
betroffenen Mitgliedstaaten durchaus möglich gewesen, für diese Fischereien sehr viel 
wirksamere Kontrollen durchzuführen. Ehe die Hochsee-Treibnetze verboten wurden, haben 
Japan, Korea und Taiwan den Weg gewiesen, indem sie angepasste Technologien verwendet 
haben (Ortung durch Satellit), verbunden mit der Bewirtschaftung der zugelassenen Gebiete 
und Kontrollen auf See und gestützt auf ein Lizenzsystem und Sanktionen. Die Debatten der 
Vereinten Nationen haben jedoch erwiesen, wie schwierig es ist, die Hochsee-
Treibnetzfischerei zu kontrollieren. Unabhängig davon wird es sich jedoch kaum vermeiden 
lassen, daß angesichts der Zulässigkeit einer Länge von theoretisch unter 2,5 km (oder einer 
anderen Begrenzung) Mißbräuchen Vorschub geleistet wird. 
14 
9. POSITION DES EUROPAISCHEN PARLAMENTS 
Das Europäische Parlament hat angesichts der Aufmerksamkeit, mit der die Öffentlichkeit die 
Frage der Treibnetze verfolgt, und angesichts der Probleme hinsichtlich der Zukunft dieser 
Flotten großes Interesse an der gesamten Problematik gezeigt. Auf seiner Plenartagung vom 
7. bis 11. Oktober 1991 hat das Parlament positiv auf die 11. Änderung der Verordnung 
(EWG) Nr. 3094/8614 reagiert. 
In seiner letzten Entschließung15 spricht sich das Parlament für ein vollständiges Verbot der 
Treibnetze aus, wobei die Kommission jedoch die Möglichkeit haben sollte, auf begründetem 
Antrag eines Mitgliedstaates die Verwendung dieses Fanggeräts innerhalb einer Küstenzone 
von 12 Seemeilen zu erlauben. 
10. FAZIT 
Die Diskussion um die Verwendung von Treibnetzen ist in der Gemeinschaft vor fünf Jahren 
entbrannt. Trotz vielfältiger Widerstände und erheblicher Bedenken wurde 1991 eine 
vorübergehende Ausnahmeregelung eingeführt, die es einer begrenzten Zahl von Schiffen 
erlaubte, für den Fang von Weißem Thun weiterhin Netze zu verwenden, die 2,5 km Länge 
pro Schiff überschreiten. Diese Ausnahmeregelung bot die Möglichkeit zu analysieren, 
inwieweit eine mit großen Netzen betriebene Fischerei mit den allgemeinen Zielen der 
Gemeinsamen Fischereipolitik vereinbar ist, zu denen an erster Stelle die Schaffung einer 
verantwortungsvollen Fischerei gehört, die unter drastischer Reduzierung der Beifänge den 
größtmöglichen Nutzen aus den lebenden Meeresschätzen zieht, ohne ihren Fortbestand zu 
gefährden. 
Diese Übergangszeit wurde zur Entwicklung genauer wissenschaftlicher Untersuchungen 
genutzt, die es u.a. ermöglichten, bestimmte Beifänge und ihre unmittelbaren Auswirkungen 
besser einzuschätzen. Hingegen war es nicht möglich, Techniken für den Einsatz der Netze 
zu entwickeln, die eine Reduzierung der Beifänge - vor allem Delphine - sicherstellen. Die 
ökologischen Auswirkungen dieser großen Netze sind nicht mit dem Ziel einer 
verantwortungsvollen Fischerei vereinbar, ebensowenig wie mit den internationelen 
Verpflichtungen der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten sowohl im Rahmen der 
Vereinten Nationen als auch der regionalen Fischereiorganisationen. Es ist daher 
ausgeschlossen, eine Ausnahmeregelung für Netze mit über 5 km Länge einzuführen. 
Zudem ist es den betroffenen Mitgliedstaaten bei weitem nicht gelungen, eine angemessene 
Kontrollregelung einzuführen. Diese Frage geht über eine Erörterung der weiteren 
Handhabung der bestehenden Ausnahmeregelung hinaus: Die Ausnahmeregelung wurde 
massiv mißbraucht, Verstöße gab es jedoch auch bei den von dieser Regelung nicht 
betroffenen Mitgliedstaaten und/oder Fischereifahrzeugen, da die bestehenden Vorschriften 
nicht angewandt wurden. Die Verstöße wurden in erster Linie durch die Möglichkeit 
erleichtert, Netze von weniger als 2,5 km Länge einzusetzen. Es müssen unbedingt strenge 
14 Verordnung (EWG) Nr. 345/92, ABl. Nr. L 42 vom 18.2.1992, S. 15. 
15 EP 177.124, Berichte 50 II vom 17.12.1993. 
15 
Maßnahmen getroffen werden, um die Erhöhung des Fischereiaufwands der Netzfischer zu 
vermeiden, da der hohe kurzfristige Ertrag dieser Fangmethode für viele Fischer attraktiv ist, 
nicht nur für die der Mitgliedstaaten, die diese Fangmethode billigen. 
Aus diesen Feststellungen geht eindeutig hervor, daß die derzeitige Lage nicht fortdauern 
darf. Es müssen nach dem Vorbild bereits erfolgreicher Maßnahmen spezifische 
Kontrollvorschriften erlassen werden, die der Schwierigkeit von Inspektionen auf Hoher See 
Rechnung tragen und dem Risiko von Verstößen entgegenwirken. 
Es geht hier um die Frage, ob die Verwendung von bis zu 2,5 km langen Netzen überhaupt 
noch genehmigt werden darf. Zum einen wird diese Regelung häufig mißbraucht. Zum 
anderen könnte sie dazu führen, daß Treibnetze wieder verstärkt eingesetzt werden: So ist es 
nicht ausgeschlossen, daß Fischereien entstehen, die zusätzliche Schiffe einsetzen, Gebiete 
mit hohem Fischreichtum anlaufen oder die Leistung ihrer Schiffe steigern, um mit Netzen 
von weniger als 2,5 km Länge höhere Erträge zu erzielen. Das eigentliche Problem des 
Gesamtfischereiaufwands der Netzfischer würde sich mit den bekannten Schwierigkeiten 
erneut stellen. Es sind die Beifänge, die, auch wenn sie auf Netze mit einer Länge von 
weniger als 2,5 km verteilt sind, ökologisch problematisch wären. 
Es muß vermieden werden, daß der Einsatz von Netzen mit weniger als 2,5 km Länge 
zunimmt. Nach einer unverzichtbaren Übergangsphase ist darauf hinzuwirken, daß überhaupt 
keine Treibnetze mehr zum Fang von Thunfisch, Schwertfisch oder anderen Arten der Hohen 
See eingesetzt werden. Um sinnvoll zu sein, muß die entsprechende Frist relativ kurz 
angesetzt werden. Inzwischen ist eine stufenweise Reduzierung der Tätigkeiten vorzusehen. 
Eine Frist von vier Jahren erscheint somit angemessen. 
In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, daß die bisherigen Entschließungen der 
Vereinten Nationen unzureichend sind. Daher ist auf eine entsprechend strengere 
Entschließung hinzuwirken, die langfristig die Einstellung der Treibnetzfischerei vorbereitet. 
Mit der gebotenen Konsequenz sind umgehend wirksame Kontrollmaßnahmen einzuführen 
und langfristig das Ende der Treibnetzfischerei anzustreben. Dabei müssen 
Anpassungsschwierigkeiten berücksichtigt werden. Um diesen Schwierigkeiten Rechnung zu 
tragen, ist für die Netze mit weniger als 2,5 km Länge eine Übergangszeit von vier Jahren 
vorgesehen. Die Übergangszeit kann gewährt werden, wenn der Gesamtfischereiaufwand 
begrenzt bleibt und rasch abnimmt, und wenn außerdem wirksame Kontrollen vorgenommen 
werden. Für die Schiffe, denen in den Jahren 1992 und 1993 die Ausnahmeregelung für 
Netze mit 5 km Länge eingeräumt worden war, kann eine Übergangszeit von einigen 
Monaten vorgesehen werden. Untersuchungen haben in der Tat ergeben, daß eine kurzfristige 
Ausnahmeregelung, die im Rahmen des zulässigen Aufwands für 1993 streng begrenzt ist, 
nur geringe ökologische Auswirkungen hätte. 
Mit den vorgesehenen Übergangszeitenen wird den wirtschaftlichen Schwierigkeiten der 
Netzfischer Rechnung getragen. Zusätzlich sind strukturelle Anpassungsmaßnahmen 
erforderlich. Es ist Aufgabe der betroffenen Mitgliedstaaten, im Rahmen des FIAF 
entsprechende Maßnahmen vorzuschlagen; die Kommission muß diese Vorschläge 
wohlwollend prüfen. Die Netzfischer sollten zu einer raschen Umstellung angehalten werden, 
möglichst vor Ablauf der Übergangszeit. Die mittelfristige Entwicklung der europäischen 
Fischerei auf Weißen Thun und Schwertfisch sollte mit besonderen technologischen 
16 
Maßnahmen vorbereitet werden. Besondere Beachtung verdienen Fangtechniken, die sowohl 
wirksam wie selektiv sind. Ein konzertiertes Programm zur Anpassung bestehender, in 
Europa jedoch wenig genutzter Fangtechniken (Grundleinen), zur Modernisierung selektiver 
Fangmethoden, die von den Fischern der Union bereits angewandt werden (Schleppangeln/ 
Angelleinen) und zur Erforschung neuer Ansätze muß ausgearbeitet und finanziell unterstützt 
werden. 
16 K> 
ANHANG I 
Aufteilung pro Art der Beifänge französischer Fischereifahrzeuge, die den Weissthunfang mit 
Treibnetzen im Atlantik betreiben (Beobachtungen einer Probe von 837 km Netz, 1989-91). 
Art Fänge 
Weissthun 42541 
Roter Thun 37 
Schwertfisch 57 
Mondfisch 4 
Brachsenmakrele (Brama brama) 1716 
Haie 2158 
Delphine 60 
Schildkröten 1 
Quelle: 20. Bericht des Wissenschaftlich-technischen Ausschusses für Fischerei, 20. 
September 1991, SEC(91) 2135, Brüssel, 8.11.91. 
3 
ANHANG II 
I. Die Verordnung 
Die Verordnung (EWG) Nr. 345/9216 zur elften Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 
3094/8617 über technische Maßnahmen zur Erhaltung der Fischbestände enthält die 
Bedingungen, unter denen gemeinschaftliche Fischereifahrzeuge Treibnetze benutzen dürfen. 
Die Verordnung sieht folgendes vor: 
a) Kein Schiff darf Treibnetze mit einer Länge von über 2,5 km an Bord führen. 
b) Eine Ausnahmeregelung gilt für in ein Gemeinschaftsregister eingetragene Schiffe, die 
Treibnetze mit einer Gesamtlänge von bis zu 5 km im Nordostatlantik beim Fang von 
Weißem Thun verwenden dürfen. Diese Ausnahmeregelung ist bis zum 31. Dezember 
1993 gültig, es sei denn der Rat beschließt eine Verlängerung der Regelung über 
diesen Zeitpunkt hinaus. 
c) Schiffe, die im Rahmen der Ausnahmeregelung nach Buchstabe b) mit Netzen mit 
einer Länge von bis zu 5 km Fischfang betreiben, sind verpflichtet, die obere 
Korkleine in eine Tiefe von mindestens 2 m abzusenken. 
d) Ein Netz von mehr als 1 km Länge muß während der gesamten Dauer der 
Fangtätigkeit verankert bleiben, wenn es außerhalb der Küstenzone von 12 Meilen 
eingesetzt wird. 
e) Die Bedingungen nach den Buchstaben a), b), c) und d) gelten für alle Gewässer, 
ausgenommen die Ostsee, die Belten und den Öresund, die unter die Hoheitsgewalt 
oder Gerichtsbarkeit der Mitgliedstaaten fallen und außerhalb dieser Gewässer für alle 
gemeinschaftlichen Fischereifahrzeuge. 
IL Kontrollierbarkeit der Einschränkungen für die Verwendung von Treibnetzen 
durch gemeinschaftliche Fischereifahrzeuge gemäß der Verordnung 345/92 
n.l Länge der Treibnetze 
Schätzungen oder Messungen der Länge der an Bord mitgeführten Treibnetze können im 
Hafen oder auf See durchgeführt werden. 
16 ABl. Nr. L 42 vom 18. 2.1992, S.15. 
17 ABl. Nr. L 288 vom 11.10.1986, S.l. 
1? 
Messung der mitgeführten Netze auf See und im Hafen 
Die metergenaue Messung der Länge des Netzes an Bord ist auf See nicht möglich und in der 
Regel für Routinekontrollen an Bord unpraktisch. Gleichwohl ist es die genaueste Methode 
zur Messung der Netzlänge und auch die Methode, auf die möglicherweise im Hafen 
zurückzugreifen ist, wenn ein Inspekteur eine Schätzung vornehmen soll. 
Eine relativ schnelle und einfache Methode zur Schätzung der Länge von Treibnetzen an Bord 
besteht darin, daß das Volumen des Netzes gemessen und darauf ein Staukoeffizient 
angewandt wird. Treibnetze werden konstant an Bord einsatzbereit in dafür ordnungsgemäß 
vorgesehenen Containern verstaut, anhand derer sich ihr Volumen leicht errechnen läßt. Nach 
Ansicht der Kommissionsinspektoren gibt es bei den von der Gemeinschaftsflotte benutzten 
Treibnetzen nur wenige Typen und Materialien. Dies bedeutet für die Praxis, daß nur eine 
sehr begrenzte Zahl von Staukoeffizienten erforderlich ist, um die Länge der an Bord der 
Fischereifahrzeuge geführten Netze schnell und realitätsnah abzuschätzen. 
Messung der Netze im Wasser 
Es gibt drei Methoden für die Messung der Länge von Treibnetzen im Wasser. 
a) Durch Radar: Die Radarmessung ist die üblichste und einfachste Methode. Zu diesem 
Zweck ist ein Radargerät erforderlich, das kleine Ziele im Entfernungsbereich von 
mindestens 10 km orten kann. Das eine Ende des Netzes wird durch das 
Fischereifahrzeug oder das Patrouülenboot gekennzeichnet, wobei die Radarentfernung 
vom anderen Ende des Netzes gemessen wird. Bei dieser Methode ist ein 
Fischereifahrzeug oder ein Patrouillenfahrzeug erforderlich; außerdem darf das Netz 
im Wasser nicht gekrümmt sein. Das Patrouillenboot muß möglicherweise mit einem 
Radarreflektor ausgerüstet sein oder einen Radarantwortsender an Bord haben. 
Außerdem ist es in gewisser Weise witterungsempfindlich, da schlechte 
Witterungsbedingungen auf See möglicherweise das Zielboot auf dem Radarschirm 
verschwimmen lassen. 
b) Verwendung von GPS: Bei GPS handelt es sich um ein weltweites Ortungssystem 
über Satelliten, das als sehr genaues satellitengestütztes Navigationssystem nunmehr 
in breitem Umfang im marinen Bereich Verwendung findet. Mobile, mit 
Entfernungsmessern ausgerüstete GPS-Empfänger sind verfügbar und könnten von 
einem Patrouillenboot oder einem Mutterschiff eingesetzt werden, um genau die Bahn 
eines Netzes im Wasser zu verfolgen und die genaue Länge des Netzes 
wiederzugeben. Die Verwendung von Differential-GPS würde die Genauigkeit dieser 
Methode noch verbessern. Diese Methode macht nicht zwangsläufig den Einsatz 
weiterer Boote erforderlich und ist daher weniger witterungsabhängig als andere 
Methoden. 
c) Verwendung von Fahrtenschreibern: Ein guter elektronischer Fahrtenschreiber mit 
Entfernungsmesser in einem Patrouillenboot, das der Bahn des Netzes im Wasser 
folgt, würde die genaue Länge des verwendeten Netzes wiedergeben. 
*9 
II.2.2 Technische Bedingungen für die Verwendung von Treibnetzen; Absenken der 
Korkleine und obligatorische Verankerung der Netze mit den Schiffen 
Die Einhaltung der Forderung für die unter der Ausnahmeregelung mit Treibnetzen von bis 
zu 5 km Länge operierenden Schiffe, die gesamte Länge der Korkleine abzusenken und die 
Einhaltung der grundsätzlichen Forderung, daß die Schiffe mit ihren Netzen verankert bleiben 
müssen, kann nur durch direkte Inaugenscheinnahme auf See überwacht werden. 
Bei der direkten Inaugenscheinnahme kann festgestellt werden, ob die Korkleine auf der 
Oberfläche schwimmt oder ob sie abgesenkt ist. Dabei wird es nicht leicht sein zu ermitteln, 
wie tief eine nicht auf der Oberfläche schwimmende Korkleine abgesenkt wurde. Zwar ist es 
nicht unmöglich, dies festzustellen, für die Inspektoren jedoch auch keine leichte Aufgabe. 
Andererseits ist davon auszugehen, daß ein Fischer, der sich bemüht hat, ein Netz mit seiner 
abgesenkten Korkleine zu montieren dies getan hat, um den Anforderungen der Verordnung 
nachzukommen. 
Die Einhaltung der Forderung, daß das Netz mit dem Schiff verankert bleibt, kann durch 
visuelle Beobachtung während der Fangoperationen überwacht werden. 
III. Tatsächliche Überwachung der Einhaltung der Verordnung (EWG) Nr. 345/92 
Im Anschluß an die Annahme der Verordnung (EWG) Nr. 345/92 des Rates hat die 
Kommission die Mitgliedstaaten aufgefordert, für ihre Fischereifahrzeuge, die in die 
Ausnahmeliste aufgenommen werden konnten, mitzuteilen, wie die neuen Erhaltungs- und 
Kontrollmaßnahmen durchgeführt und von nationalen Stellen überwacht würden. Im Anschluß 
daran wurden für 1992 37 französische Schiffe in das Gemeihschaftsregister aufgenommen. 
Irland erklärte, daß es keine Schiffe zur Aufnahme in die Ausnahmeliste anzumelden hätte. 
Die Verordnung trat am 1. Juni 1992 in Kraft. 
Die Kommission erhielt auf ihre Fragen an die betroffenen Mitgliedstaaten, wie die neuen 
technischen Maßnahmen über die Treibnetze von den zuständigen Stellen in der Fangsaison 
1992 überwacht und durchgeführt würden, keine Antwort. 
III. 1 Treibnetze im Mittelmeer 
1992 wurde der Kommission von einer Reihe von Fällen berichtet, in denen vor allem 
italienische Schiffe verbotenerweise mit Treibnetzen in Gewässern unter spanischer und 
griechischer Fischereihoheit Fischfang betrieben. 
Die Kommission setzte sich mit Italien in Verbindung, das die Zusicherung gab, die nötigen 
Maßnahmen treffen zu wollen, um sicherzustellen, daß die Vorschriften durchgeführt und von 
den italienischen Fischern eingehalten würden. Ungeachtet dessen wurden in der Fangsaison 
1993 von Spanien weitere Zwischenfälle mit italienischen Schiffen gemeldet, denen illegale 
Fangtätigkeit vorgeworfen wurde. 
Im Anschluß daran entsandte die Kommission im Mai und im August 1993 Inspektionsteams 
nach Italien, um die Vorkehrungen der zuständigen Behörden für die Überwachung und 
Durchführung der Maßnahmen zu überprüfen.» Die Berichte dieser Besuche ergaben, daß 
eo 
Italien zwar nationale Rechtsvorschriften erlassen hatte, die sogar über die Forderungen des 
Gemeinschaftsrechts hinausgingen und restriktiver ausgelegt waren, daß die Anwendung der 
Gemeinschaftsverordnung jedoch nicht einheitlich und nicht vollständig durchgeführt wurde. 
Auf einer Sitzung des Wissenschaftsausschusses der ICCAT im November 1993 wurde 
festgestellt, daß die durchschnittliche Länge der Treibnetze der italienischen Fischer in der 
Fangsaison 1992 meist 2,5 km überschritten. 
III.2 Der Fang von Gelbflossenthun mit Treibnetzen im Nordostatlantik 
In der Fangsaison 1992 teilten die französischen Behörden mit, Informationskampagnen 
gestartet zu haben, um den Fischern die neuen Bedingungen zur Einschränkung der 
Verwendung von Treibnetzen zu erläutern und bekannt zu geben, daß Kontrollen, vor allem 
hinsichtlich der Länge der Netze an Bord der Fischereifahrzeuge vor ihrem Auslaufen aus 
dem Hafen und später bei ihrer Landung durchgeführt würden. 
1993 führten die französischen Behörden diese Überwachungstätigkeit zwischen Juli und 
September durch. 
Auf Anfrage der Kommission teilten die britischen Behörden mit, daß 1993 wahrscheinlich 
5 in VK registrierte Fischereifahrzeuge im Nordostatlantik Fischfang betreiben werden und 
daß die Länge ihrer Netze vor dem Auslaufen gemessen würde. 
In jedem Fall würden die betreffenden Schiffe jedoch rein materiell nicht die Möglichkeit 
haben, Netze mit einer Länge von über 2,5 km mitzuführen. 
In der Folge wurde die Kommission im November 1993 informell davon unterrichtet, daß in 
Wirklichkeit 10 im VK registrierte Schiffe in der Fangsaison 1993 am Fang auf den 
Gelbflossenthun teilgenommen hatten. 
Es sei daraufhingewiesen, daß die Mitgliedstaaten 1992 nicht nachgewiesen haben, daß sie 
Kontrollen auf See durchführen, um die Verwendung von Treibnetzen von Schiffen unter 
ihrer Flagge in internationalen Gewässern, auf die sich 90 % der Fangtätigkeit der 
Gemeinschaftsflotte konzentriert, zu überwachen. Spanien, das keine Treibnetze in diesem 
Fischereizweig verwendet, hat jedoch ein Patrouillenboot zur Überwachung der Fangtätigkeit 
im Jahre 1992 bereitgestellt. Bei einer Fangtätigkeit in internationalen Gewässern dürfen die 
Mitgliedstaaten jedoch direkte Kontrollen nur über Schiffe unter ihrer eigenen Flagge 
ausüben. 
In der Fangsaison 1993 gingen EG-Inspektoren an Bord französischer und spanischer 
Patrouillenboote und begleiteten die nationalen Beamten bei der Überwachung der 
Treibnetzflotte an Land in Frankreich und Irland. Im Dezember teilten die irischen Behörden 
der Kommission in einem Schreiben mit, daß sie geeignete Maßnahmen für eine effiziente 
Überwachung getroffen haben. Ein Nachweis dafür ist der Kommission jedoch nicht 
übermittelt worden. 
Die Bemühungen der Kommission sollten vor dem Hintergrund gesehen werden, daß anhand 
von Statistiken eindeutig nachgewiesen werden kann, daß die Einführung der 
Gemeinschaftsmaßnahmen zur Einschränkung der Verwendung von Treibnetzen durch 
ZA 
Gemeinschaftsschiffe im Jahre 1992 gegen alle Erwartung zu keinerlei Einschränkung des 
Fischereiaufwands und der Fänge geführt hat. 
Trotz der Appelle der Kommission an die betroffenen Mitgliedstaaten, die geeigneten und 
notwendigen Maßnahmen zur Sicherung der Einhaltung der Gemeinschaftsvorschriften zu 
treffen, welche den Einsatz von EG-Inspektoren zur Begleitung von Kontrollen vor Ort 
einschlössen, hat sich die Treibnetzfischerei auf den Gelbflossenthun 1993 unvermindert 
ausgeweitet. 
Obgleich keines der folgenden Schiffe die Erlaubnis hatte, Netze mit einer Länge von über 
2,5 km zu verwenden, wurde beobachtet, daß sie mit Netzen operierten, die diese Länge 
erheblich und in manchen Fällen die Länge von 5 km überschritten. 
Mitgliedstaat Anzahl der beobachteten Verstöße 
FRANKREICH 14 
IRLAND 9 
VK 3 
Darüber hinaus wurden vier Fälle beobachtet, in denen Schiffe, die unter die 
Ausnahmeregelung fielen, Netze mit Längen verwendeten, die über die zugelassene Länge 
von 5 km hinausgingen. 
Neben den Beobachtungen über die Länge der verwendeten Treibnetze berichteten die EG-
Inspektoren über eine sehr unbefriedigende Einhaltung der technischen Vorschriften, etwa der 
Forderung, daß die Schiffe mit ihren Netzen verankert bleiben sollten oder daß die unter die 
Ausnahmeregelung fallenden Schiffe verpflichtet waren, die Korkleine mindestens 2 m 
abzusenken. 
Die letztgenannte Vorschrift wurde offenbar überhaupt nicht eingehalten. Außerdem wurden 
keine nationalen Inspektoren gesichtet, die in irgendeiner Weise versucht hätten, diese 
Forderungen durchzusetzen. 
Eine Reihe von Zwischenfällen, bei denen sich die Propeller von Fischereifahrzeugen und 
Patrouillenbooten in den schwimmenden Treibnetzen verfingen, waren ein Beweis dafür, daß 
die Netze nicht ordnungsgemäß verankert und insbesondere in der Dunkelheit nicht 
angemessen markiert waren. 
Ganz generell ist eine schwimmende Korkleine für die Navigation mit Risiken verbunden. 
Beobachtungen, insbesondere der Inspektoren der Kommission, bestätigen, daß diese Risiken 
auch nur durch geringes Absenken der Korkleine erheblich verringert werden können. 
ZZ 
Tabelle 1 : Gemeinschaftlicher Fischereiaufwand und Weißthunfänge mit Treibnetzen 
Jahr 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 Anzahl der Schiffe 
F 
2 
20 
37 
41 
451 
50 
642 IRL 
1 
7 
16 UK 
l3 
103 Fangtage 
F 
? 
1200 
1450 
1299 
1904 
2600 
? IRL 
7 
? 
? UK 
353 
3273 Fänge (in 1000 Tonnen) 
F 
150 
750 
1400 
2100 
3400 
4465 
49682 IRL 
? 
451 
1930 UK 
433 
4023 Insgesamt 
150 
750 
1400 
2100 
3400 
4959 
73002 
1 Schätzung der Kommissionsdienststellen 
2 Vorläufige Angaben 
3 Nichtoffizielle Mitteilung 
Tableau 2. Zunahme des Fischereiaufwands (in Prozent) in der Treib­
netzfischerei 
1990-1991 
1990-1992 
1990-1993 Anzahl der Schiffe 
12% 
41% 
120% Fangtage 
47% 
103% 
keine Angaben Fänge 
62% 
136% 
248% 1 
Vorläufige Angaben 
^3 
Tabelle 3 : Relative Bedeutung des Weißen Thunfisches (Thunnus alalungä) für die weltweite Fischerei und für den Gemeinschaftsmarkt 
Tab. 3a : WEIßTHUNFÄNGE MIT TREIBNEIZ IN DER GEMEINSCHAFT UND WELTWE11E THUNFESCHFÄNGE ('000 Tonnen) 
Arten 
Weißthunfänge mit Treibnetz 
Weltweite Weißthunfänge 
Weltweite Albacorefänge 
Gesamt Thunfische, Bonitos, 
Schwertfische 1985 
0 
187 
724 
3.201 1986 
0 
211 
798 
3.504 198718 
0,1 
211 
866 
3.644 1988 
0,7 
225 
912 
4.064 1989 
1,4 
244 
965 
4.081 1990 
2,1 
232 
1.058 
4.373 1991 
3,4 
168 
1.011 
4.478 1992 
4,9 
n.d. 
n.d. 
n.d. 
Tab. 3b: DUROBCHl>aTIIJCHE IMPORTPREISE AUF DEM GEMEINSO^^ 
Weißthun 
Albacore (>10 kg) 2.085 
1.526 1.555 
1.130 1.350 
1.159 1.423 
1.135 1.451 
1.003 1.153 
917 1.115 
760 1.510 
751 
Tab. 3c : DUROBCHNTTISPREISE AUF DEM GÏMEMSCHAFISMARKT (ecus/Tonne) 
Weißthun zum Frischverzehr 
Weißthun in Konserven 
Albacore in Konserven (>10 kg) n.d. 
2.078 
1.493 n.d. 
1.100 
1.130 n.d. 
1.003 
1.246 n.d. 
1.755 
1.313 n.d. 
1.526 
1.005 n.d. 
1.305 
1.030 1.920 
950 
793 2.088 
1.195 
794 
18 Aufgrund des Beitritts von Spanien und Portugal und einer Änderung der gemeinschaftlichen Zollgesetzgebung, sind die Durchschnittspreise für den Zeitraum nach 
1987 mit denen des vorhergehenden Zeitraums nicht unbedingt vergleichbar. 
8 
1 
Abbildung 1 - Treibnetz (aus: Georges et Nédéllec - Dictionnaire des 
engins de pêche - 1991) 
/.. 
Abbildung 2 - Schieppleinenfischer.(aus: Georges et Nédéllec - Dictionnaire 
des engins de pêche - 1991) 
3 
Abbildung 4 
WEISSER THUN 
FÄNGE NACH LÄNDERN UND FANGGERÄT 
20 
15 
4J 10 
0» o cr> o c o 03 c 
Li-. -.H f—I 
JAHR G AVES 
o AVFR 
ö TRES 
* TR FR 
^ m FR 
AVES=LEBENDKÖDER/SPANIEN TRES=SCHLEPPLEINE/SPANIEN 
AVFR=LEBENDKÖDER/FRANKREICH TRFR=SCHLEPPLEINE/FRANKREICH 
FMFR=TREIBNETZ/FRANKREICH 
Quelle: ICCAT - Bericht des Wissenschaftlich-technischen Fischerei 
ausschusses, 1993 
IG 
H) w 
H:yji< 
"<l I I 
Spanische Fischerei Französische Treibnetzfischerei 
Abbildung 5: Fischereizone der spanischen Flotte (Schleppleine und 
Lebendköder) und der französischen Flotte (Treibnetz) 
Quelle: 24. Bericht des Wissenschaftlich-technischen 
F ischereiausschusses 
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Abbildung 6: Fischereizone der italienischen Flotte (Treibnetz) im Mittelmeer 
Quelle: Gli attrezzi pelagici ... Ministerio della Marina Mercantile, 1991 
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J L J I L J I L I I L 
IS 17 19 21 23 
Abbildung 7: Leistung und Länge der unter der Ausnahme­
genehmigung operierenden Schiffe im Vergleich zu 
sämtlichen französischen Schiffen im westlichen Atlantik 
von Morlaix bis zur spanischen Grenze 
(Quelle: Fischereiregister) 
Z ? 
ISSN 0254-1467 
KOM(94) 50 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalognummer : CB-CO-94-057-DE-C 
ISBN 92-77-65586-0 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg