ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)365
V ol.1978/9026

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOM(78)365endg.
Bruxelles ,le 20juli 1978
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général
EMPFEHLUNG EINER ENTSCHEIDUNG UND EINER RICHTLISTE DES RATES
zur Festlegung der wirtschaftspolitischen Huflagen imZusammen**
hang mit den Gemeinschaftsdarlehen
nanziellen Beistand ,die derItalien ^hang mitdenGemeinschaftsdarlehen unddemmittelfristigen fi­
nanziellen Beistand ,diederItalienischen Republik gewährt worden sind
(vondeKommission demRatvorgelegt )
KOM(78 )365endg ,

Wirtschaftspolitische Auflagen für 197°
iraRahmen derItalien gewahrten Gemeinschaftsdarlehen
Begründung
1.DieGemeinschaftsdarlehen unddermittelfristige finanzielle Beistand ^^dieItalien gewährt wurden ,sind anwirtschaftspolitische Auflagen gebuncffe ^,
die entsprechend den Bestimmungen über die Inanspruchnahme dieser Mechanis­
men regelmässig jedes Jahr angepasst worden sind .Artikel 1der Entscheidung
desRates 77/359/EWGvom17«Mai1977legtdiewirtschaftspol^^chen Auflagen
fest,diedieItalienische Republik 1977einzuhalten hat,i^jltie imdritten
Erwägungsgrund dieser Entscheidimg genannten Hauptziele^j^erreichen .Imver­
gangenen Jahr sind dieletzteren voll verwirklicht worden .Sie "bestanden da­
rin,dasDefizit der laufenden Zahlungsbilanz imVerlauf des Jahres zube­
seitigen unddieZuwachsrate derVerbraucherpreise imDezember 1977 gegenüber
Dezember 1976auf16'fczurückzuführen .Hing$£j^i sinddielinArtikel 1dervor­
stehend erwähnten Entscheidung genannten^Epstrumentalziele (Plafonds )umfol­
gende Beträge überschritten worden :de^s^inansierungsbedarf derStaatskasse um
3920Milliarden Lire ;der Finanzierungsbedarf der Staatskasse und der Gebiets -
körperschaften tun383OMilliarden Lire ;derFinanz ierungsbedarf deserweiter­
tenöffentlichen Sektors um^§50Milliarden Lire ;dieGesamtkreditausweitung
um5250Milliarden Lire.^^^gegen istderAnstieg dergesamten Staat sausgaben
umetwa1250Milliarc^^Lire unter demPlafond geblieben ,unddieFinanzie­
rung desDefizits der Transaktionen derStaatskasse durch die Zentralbank hat
um4300 Milliarden abgenommen statt um4000Milliarden Lire zuzunehmen ,wo­
beidieLiqui^tätsschöpfung derWirtschaft hauptsächlich durch denZahlungs -
bilanzüber^^uss sichergestellt wurde.
^jäS^der Analyse dieser Ergebnisse istzuberücksichtigen ,dassdieKon­
junktur –sowohl die spontane Entwicklung inItalien selbst als auch imAusland –
deutlich weniger dynamisch verlaufen istals amAnfang desJahres 1977 angenommen
wurde .
Diese Umstände haben die Mässigung des Preis -und Kostenanstiegs und eine
gleichgewichtigere Entwicklung inder Zahlungsbilanz begünstigt .Gleichzeitig
stellte sich jedoch das Problem einer zustrengen Handhabung derhaushalts –und
der geld-undkreditpolitischen Instrumente inbezug auf die ungünstige Wachstums -
und Beschäftigungsentwicklung .Darüber hinaus haben gewisse automatische Stör-
fakt oren eine nicht zuvernachlässigende Rolle gespielt .DieÜberziehung des
Kredit plafonds imvierten Quartal 1977 beruhte fast ausschliesslich aufderÜber­
schreitung der Haushaltsnormen ,was zumTeil mit bestimmten Mechanismen ,die zu

einer automatischen Ausweitung deröffentlichen Ausgaben führen ,zusammen -
hrigt.Dadiese Überschreitungen amJahresende 1977 eintraten ,haben sie
jedoch die Konjunktur des laufenden Jahres insgesamt nur geringfügig be–
einflusst «
2.NachArtikel 3derEntscheidung desRates 77/359/EWGvom17»Kai19^^"hätten diewirtschaftspolitischen Auflagen für1978 vorEnde desJahresS-977
angepasst undgleichzeitig die übrigen Auflagen festgelegt werden müssen .
DieKommission undderWährungsaus schuss haben sich zudiesem Z*^eck mitden
italienischen Behörden imJanuar unddannimMai1978berate^vkoch wieder
Währungsaus schuss inseinem Bericht vom12.Mai1978 (l)tijSj^elegt hat,
haben diepolitischen Umstände denAbschluss dieser Berklingen vorEnde
des ersten Halbjahres verhindert «Die Kommission und der Währungs ausschuss
sehen sich daher vor die Notwendigkeit gestellt ,wirtschaftspolitische Auf­
lagen für1978vorzuschlagen ,obgleich dasJal^zu einem grossen Teilbereits
abgelaufen ist «
DievondenDienststellen derKd^hiission vorgeschlagenen Orientierungen
gehen von folgenden Anliegen aus :
a)möglichst grosse Verring^ralg desAbstands zwischen derInflationsrate
Italiens und derjenigssSaer übrigen Industrieländer ;
b)Dämpfung derspontanen Entwicklung desDefizits desöffentlichen Sektors
imVerlauf dernächsten Monate beigleichzeitiger Änderung der Ausgaben -
struktur , den übermässigen Ausgabenanstieg mittelfristig indenGriff
zubekorqjg^i ;
c)darst^l *folgendjlangsamere Entwicklung dermonetären Aggregate ,nicht zur-
ietzt umunerwünschte Kapitalbewegungen zuverhindern «
y Dadurch würden gleichzeitig dieerforderlichen Bedingungen für eine
Mässigung bei der Neuverhandlung derwichtigsten Lohntarife geschaffen «
(l)Dok.11/370/78(endg.)Ziff.11.

3» Die Kommission hatfestgestellt ,dass die von deritalienischen Re­
gierung für 1978 getroffenen haushalts -undkreditpolitischen Massnahmen
sorestriktiv waren ,wie esdiewirtschaftliche undpolitische Lage ge­
stattete .Die Kommission schlägt daher vor,folgende Ziele als Auflagen
festzulegen :
1978
Hauptziele ^
–Erzielung eines Überschusses derlaufenden Zahlungs'bilana^^' H*ohevon
mindestens 3000Milliarden Lire ;
–Begrenzung derZuwachsrate derVerbraucherpreise aufweniger als 14$
zwischen demvierten Quartal 1977 und demvierten Quartal 1978 «
Instrumentalziele
–Begrenzung derlaufenden Ausgaben d^j?off entlichen Verwaltungen auf
90500 Milliarden Lire ;
–Begrenzung desGesamt defizi^js desöffentlichen Sektors (Staatskasse ,
Gebietskörperschaften ,I^^enversicherung ,MEL)unddesDefizits
derStaatskasse auf3^j§bo Milliarden Lirebzw«28000Milliarden Lire;
–Begrenzung derinArtikel 6Absatz 1derRichtlinie 74/637/eWGdefinier­
ten Gesamtkreditausweitung auf 46000Milliarden Lire ;
–BegrenzijKijj^cler Gesamtausweitung derGeldbasis (ohnedieKonten beider
Post),«^? 7500Milliarden Lire ;
–Änderung des Systems dergleitenden Lohnskala ,tandieAuswirkungen auf
die Lohnkosten und dieöffentlichen Finanzen zuverringern »

-4-
4, Diekonzertierte Ankurbelung der europäischen V olkswirt schaffen dürfte
esdenitalienischen Behörden umsomehr erleichtern ,dieWirtschaftspolitik
aufdieWiederherstellung derfundamentalen Gleichgewichte auszurichten ,als^^
sie der Wirts chaftsaktivität inItalien fuhrbare Impulse vermittelt »
5» Unter diesen Umständen schlägt die Kommission nach Anhörung des
Währungsausschusses inden "beigefügten Entscheidungs -undRichtlinienent -
würfen vor,diewirtschaftspolitischen Auflagen ,dieinderIJs^cheidung
77/359/HT.JGundinderRichtlinie 77/360/EWGvom17«Mai19<^5^0rgesehen
sind,für1978anzupassen . <5^*
 
é£

ENTSCHEIDUNG DES RATES
zurAnpassung derRatsentscheidung 77/359/EWGvom17»Mai1977 ü"ber
wirtschaftspolitische Auflagen fürdieItalienische Republik
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt aufdieVerordnung desRates 75/397/EWGvom17.Februar 1975 über Ge-
•meinschaftsanleihen (l),insbesondere aufArtikel 3, cN^*
gestützt aufdieEntscheidung desRates 77/359/EWGvom Mai1977 über
wirtschaftspolitische Auflagen fürdieItalienische Republik (2),insbeson­
dere aufArtikel 3,
aufVorschlag derKommission ,diedazuden'^S^ungsausschuss angehört hat,
inErwägung nachstehender Gründe :
MitderEntscheidung 77/359/EWGhatderRatdiewirtschaftspolitischen Auf­
lagen festgelegt ,dieimJaii^yl977 einzuhalten sind.
Für dieanschliessende:^S £ctfire derLaufzeit der Gerneinschafts darlehen ,dieder
Italienischen Republik durch dieEntscheidungen 76/322/EWG (3)und77/36l/sWG
(4)gewährt wurden ,sind ebenfalls Auflagen festzulegen .
DieEntwic}^£tig derWirtschaftslage inItalien mussesgestatten ,
imJahrea^78 dasZielzuerreichen ,einen Überschuss derlaufenden Zahlungs­
bilanz inHöhe von mindestens 3000Milliarden Lire zuerzielen und denAn­
stieg derVerbraucherpreise zwischen demvierten Quartal 1977 unddemvierten
Quartal 1978aufunter 14 zubegrenzen }V /
./.
(1)ABl.L46vom20.2.1975 ,S.1
(2)ABl.L132vom27.5.1977 ,S.34
(3)ABl.L77vom24.3.1976 ,S.12
(4)ABl.L132vom27.5.1977 ,S.37

dazu müssen diewirtschaftspolitischen Auflagen festgelegt werden ,die
für den Rest desJahres 1978 einzuhalten sind .Die für 1979 einzuhal­
tenden wirtschafts politischen Auflagen sind imkommenden Herbst fest­
zulegen . ,
Dieitalienischen Behörden ha"ben erklärt ,dass sienicht einseitig kommer­
zielle oder finanzielle Massnahmen zur Beschränkung der Einfuhr oder zur
Subventionierung der Ausfuhr treffen werden -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel 1
DievonderItalienischen Republik imKalenderjahr 197°einzuhaltenden
wirtschaftspolitischen Auflagen lauten wie £s2®^t :
a)Dielaufenden Ausgaben deröffentIiM«n Verwaltungen müssen kassenraässig
auf90500Milliarden Lire begrenzl^werden .
b)Das Gesamt defizit desöffentlichen Sektors (Staatskasse ,Gebietskörpei ^-
schaften ,Krankenvers ichj^ing ,ENEL)einschliesslich derFinanzierung ,
dieunmittelbar Stell^^uss erhalb desöffentlichen Sektors gewährt
wird,darf31500l^^iarden Lire,d.h.etwa15l/2/£desEr^+toir.lands -
produkts ,davon dieTransaktionen derStaatskasse und der Gebietskörper -
schaften 28000Milliarden Lire ,nicht überschreiten ;
c)dieinA^ikel 6,Absatz 1,derRichtlinie 74/637/EWG(l)definierte
GesamJ^editausweitung wird auf46000Milliarden Lirebegrenzt ;
d)dieGesamtausweitving derGeldbasis (ohne dieKonten beiderPost )wird
auf 7500 Milliarden Lire begrenzt :
V
e)das System dergleitenden Lohnskala wird mit demZiel verändert ,seinen
Einfluss auf die Lohnkosten und das Gesamtdefizit des öffentlichen Sek­
tors zuvermindern »
(l)ABl.L341 vom20.12.1974 ,S.51

-3-
Artikel 2
a)V or Ende Oktober 1978 werden von denitalienischen Behörden undder
Kommission einverständlich vierteljährliche Zwischenziele hinsichtlich
der inArtikel 1vorgesehenen Massnahmen festgelegt ,mit Ausnahme der
inBuchstabe e)"bezeichneten Massnahme «
b)V or Ende 1978 passt derRatauf Empfehlung der Kommission fürdasJahr
1979 dieinArtikel 1angegebenen Auflagen an. ,5V»
Artikel 3 ,0V
Mitdieser Entscheidung wird dieEntscheidung 77/359/EWGangepasst «
Artikel 4 ex1.
Diese Entscheidung istandieItalieniscKjyKepublik gerichtet «
Geschehen zuBrüssel am
Im Namen des Rates
Der Präsident

RICHTLINIE DE3 RATES
zurAnpassung derBedingungen fürdieGewährung eines mittelfristigen
finanziellen Beistandes andieItalienische Republik
?DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN - ^
derEuropaischen Wirtschaftsgemeinç^iaft ,
insbesondere aufArtikel 108 ,Absatz 2,
gestützt aufdieRichtlinie 74/637/EWGdesRates vom17.Dezemb ^*1974zurGe­
währung einesmittelfristigen finanziellen Beistands andie^g&lieni seheRe­
publik (l),
gestützt aufdieRichtlinie 77/360/EWGdesRates vom17.Mai1977 zurAnpas­
sung derBedingungen fürdieGewährung eines mittelfristigen finanziellen Bei-
standes andieItalienische Republik (2),
aufEmpfehlung derKommission ,diedazT^djen Währungsaus schuss angehört hat,
inErwägung nachstehender Gründe :
Durch dieEntscheidimg 78/ (3)vom 1978 sind diewirtschafts –
politischen Auflagen ,we^jj^e dieItalienische Republik hinsichtlich derdiesem
Mitgliedstaat durch di£^int Scheidungen ~]6/322/EWG(4)und77/36l/EWG(5)ge­
währten Gemeinschaftsdarlehen einhalten muss ,für1978 festgesetzt worden .
*
Diese Aufl^jwi entsprechen denErfordernissen derEntscheidung 71/143/3WGdes
Rates v^jfi^2 .März1971überdieEinführung einesMechanismus fürdenmittel­
fristigen finanziellen Beistand (6),zuletzt geändert durch dieEntscheidung
75/785/EWG (7)-
./•
$1)ABl .L341vom20.12.1974 ,S.51
2)ABl.L132vom 27.5.1977 ,S.36
3)Siehe Seite dieses Amtsblatts
4)ABl.L77vom24.3.1976 ,S.12
5)ABl.L132vom 27.5.1977 ,S.37
(6)Abl.L73vom 27.3.1971 ,S.15
(7)AB1.L330vom24.12.1975 ,S.50

_2-
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel 1 .<
Diewirtschaftspolitischen Auflagen ,dieinderRichtlinie 77/36o/EWG
festgesetzt sind ,werden hinsichtlich desJahres 1978durch dieinder
Entscheidung 78//EVJGfestgesetzten Auflagen ersetzt «
Artikel 2
Diese Richtlinie ist andie Mitgliedstaaten gerichtet «
#
Geschehen zuBrüssel am .cN'
 éImNamen des Rates
Der Präsident