Für einige zentrale politische Initiativen der EU sind die EU-AKE-Daten unerlässlich. So ist die EU-AKE eine der wichtigsten Datenquellen für die Überwachung der Fortschritte bei den Beschäftigungsleitlinien in den Mitgliedstaaten im Rahmen von i) Artikel 148 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) und ii) der EU-Wachstumsstrategie Europa 2020. Drei EU-AKE-Indikatoren (die Beschäftigungsquote der Altersgruppe der 20- bis 64-Jährigen, der Anteil der frühzeitigen Schul- und Ausbildungsabgänger und der Anteil der Altersgruppe der 30- bis 34-Jährigen mit Hochschulabschluss) dienen zur Überwachung von zwei der fünf Kernziele der Strategie Europa 2020. Viele andere AKE-basierte Indikatoren werden im Zusammenhang mit dem Gemeinsamen Bewertungsrahmen (Europa 2020) verwendet.

Im Jahr 2017 belief sich der Stichprobenumfang der EU-AKE auf ca. 1,3 Millionen Menschen (davon etwa 1,2 Millionen in der EU-28) im Alter von 15 bis 74 Jahren. Die Stichprobenerhebung fand einmal pro Quartal in 34 Teilnehmerländern statt. Damit ist die EU-AKE die größte Haushaltserhebung Europas.

Die nationalen statistischen Ämter (NSÄ) der jeweiligen Länder sind zuständig für die Gestaltung der nationalen Fragebogen, für die Stichprobenziehung, die Durchführung der Interviews und die Übermittlung der Ergebnisse an die Kommission (Eurostat) nach einem gemeinsamen Kodierungsschema, das in der Verordnung (EG) Nr. 377/2008 der Kommission festgelegt ist.

·In Abschnitt 3 wird dargelegt, wie die Verordnung (EG) Nr. 577/98 in den Mitgliedstaaten, in Kandidatenländern und in den Ländern der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) durchgeführt wurde.

In der Verordnung (EG) Nr. 577/98 des Rates zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft sind Mindeststandards für die harmonisierte Erstellung von Arbeitskräfteerhebungen in der Europäischen Union (EU) und ihren Mitgliedstaaten festgelegt.

Im Jahr 2017 war die Beteiligung an der EU-AKE in 14 Ländern (Belgien, Deutschland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Zypern, Luxemburg, Malta, Österreich, Portugal, Slowakei, Norwegen und Türkei) zwingend vorgeschrieben, in den übrigen 20 Ländern hingegen freiwillig. In Ländern, die eine freiwillige Erhebung durchführen, ist die Unit-Non-Response-Quote in der Regel größer als in Ländern, in denen die Beteiligung an der Erhebung zwingend vorgeschrieben ist.

Was die systematischen Fehler betrifft, so überwachen Eurostat und die teilnehmenden Länder regelmäßig relevante Quellen für systematische Fehler wie etwa die Non-Response-Fehler. Die teilnehmenden Länder melden Eurostat jährlich die wichtigsten Fehlerursachen und machen Angaben dazu, welche Methoden auf nationaler Ebene zu ihrer Verringerung angewandt werden. Im jährlich veröffentlichten Qualitätsbericht der EU-AKE ist eine Zusammenfassung dieser Überwachungstätigkeit enthalten.

Für die Stichprobenfehler ist vor allem die Stichprobengröße maßgeblich. Größere Stichproben verbessern die Genauigkeit der Ergebnisse. Tabelle 1 zeigt die Größe der in jedem Quartal und in jedem teilnehmenden Land befragten Stichprobe von Personen im Alter von 15 bis 74 Jahren in absoluten Werten und im Vergleich zur Gesamtpopulation dieser Altersgruppe. Der Auswahlsatz lag 2017 zwischen 0,14 % (Vereinigtes Königreich) und 1,46 % (Luxemburg). Im Durchschnitt umfasste die vierteljährliche Stichprobe im Jahr 2017 etwa 1,3 Millionen Personen, also 0,29 % der Gesamtpopulation der15- bis 74-Jährigen in den 34 teilnehmenden Ländern.

Die Daten der EU-AKE werden von den Generaldirektionen der Kommission vielfach verwendet. Auch von den europäischen Agenturen werden sie häufig genutzt. So verwendet vor allem die Agentur Eurofound die Daten für ihre zusammenfassenden Berichte über die Merkmale der Arbeitskräfte in Europa.

Zahl der Erwerbstätigen (in Tausend): Beschäftigungsquote als prozentualer Anteil an der Bevölkerung (in %) Zahl der Erwerbslosen (in Tausend): Arbeitslosenquote als prozentualer Anteil an den Erwerbspersonen (in %) Jugendarbeitslosenquote als prozentualer Anteil an den Erwerbspersonen (in %) 217 740 ± 311 72,1 ± 0,1 18 781 ± 145 7,9 ± 0,1 16,8 ± 0,3



Tabelle 3: Beteiligung an der EU-AKE und Non-Response-Quote, aufgeschlüsselt nach Land, 2017 und 2014

Land Beteiligung 2017 Unit-Non-Response-Quote (in %) 2017 Unit-Non-Response-Quote (in %) 2014 Land Beteiligung 2017 Unit-Non-Response-Quote (in %) 2017 Unit-Non-Response-Quote (in %) 2014 BE zwingend vorgeschrieben 17,4 27,8 MT zwingend vorgeschrieben 24,8 23,7 BG freiwillig 19,7 23,7 NL freiwillig 48,4 42,7 CZ freiwillig 21,2 20,6 AT zwingend vorgeschrieben 3,4 5,7 DK freiwillig 45,0 46,2 PL freiwillig 38,7 31,5 DE zwingend vorgeschrieben 3,8 2,3 PT zwingend vorgeschrieben 16,1 14,8 EE freiwillig 33,2 31,3 RO freiwillig 12,7 9,5 IE freiwillig 32,2 23,9 SI freiwillig 20,1 21,3 EL zwingend vorgeschrieben 25,4 24,6 SK zwingend vorgeschrieben 18,0 11,0 ES zwingend vorgeschrieben 13,1 15,2 FI freiwillig 32,7 28,0 FR zwingend vorgeschrieben 20,4 20,9 SE freiwillig 43,4 35,7 HR freiwillig 44,5 31,3 UK freiwillig 50,7 39,8 IT zwingend vorgeschrieben 14,9 11,8 IS freiwillig 31,5 21,0 CY zwingend vorgeschrieben 3,8 4,2 NO zwingend vorgeschrieben 15,8 19,9 LV freiwillig 35,4 35,7 CH freiwillig 19,7 18,8 LT freiwillig 22,3 19,6 ME freiwillig 16,7 - LU zwingend vorgeschrieben 41,7 84,6 MK freiwillig 11,9 24,6 HU freiwillig 21,5 17,2 TR zwingend vorgeschrieben 4,3 9,3

3.2.Aktualität und Pünktlichkeit

Die Aktualität von Statistiken ist definiert als die Zeitspanne zwischen der Verfügbarkeit der Daten und dem Ereignis oder Phänomen, das diese Daten beschreiben. Bei der EU-AKE ist diese Zeitspanne abhängig von: i) der Zeit, die die Mitgliedstaaten für die Durchführung und Bearbeitung der Erhebung und für die Übermittlung der Ergebnisse an Eurostat benötigen, und ii) der Zeit, die Eurostat zur Verarbeitung, Validierung und Veröffentlichung der Ergebnisse braucht.

In der Verordnung (EG) Nr. 577/98 des Rates ist festgelegt, dass die Mitgliedstaaten die Daten innerhalb von zwölf Wochen nach Ende des Referenzquartals an Eurostat liefern müssen. Eurostat validiert die nationalen Datensätze, sobald sie eingetroffen sind. Tabelle 4 gibt Aufschluss über die Zeitspanne zwischen dem Ende des Referenzquartals und der Verfügbarkeit der Daten für die Eurostat-Nutzer für den Zeitraum 2014-2017. Die Aktualität der EU-AKE-Daten hat sich in den letzten Jahren für die EU-28 leicht verbessert. Im Jahr 2017 vergingen bis zur Verbreitung der Daten der EU-28 durchschnittlich 75 Kalendertage, während es 2014 noch 77 waren. Eurostat ist bestrebt, die Aktualität der Verbreitung der EU-AKE-Ergebnisse weiter zu verbessern, indem die Frist für die Übermittlung der Daten an Eurostat künftig verkürzt wird.

Die Aktualität der EU-AKE-Daten ist auch für die Schätzung der monatlichen Arbeitslosenquoten von Bedeutung. Sobald die nationalen Daten von Eurostat verarbeitet sind, werden sie für die Berechnung der nächsten monatlichen Arbeitslosenquote herangezogen. Die monatliche Arbeitslosenquote wird rund 30 Tage nach Monatsende verbreitet.

Tabelle 4: Verfügbarkeit der AKE-Daten für die Nutzer – Aktualität 2014-2017

Anzahl der Kalendertage zwischen dem Ende des Referenzzeitraums und der Verbreitung der nationalen Daten durch Eurostat (Website) Anzahl der Länder 2014 2015 2016 2017 Alle EU-28 Alle EU-28 Alle EU-28 Alle EU-28 <31 0 0 0 0 0 0 0 0 31-60 2 2 2 2 5 3 6 5 61-90 27 24 29 24 27 24 25 22 91+ 4 2 2 2 1 1 2 1 Insgesamt 33 28 33 28 33 28 33 28 Durchschnittliche Zahl der Kalendertage 77 77 80 80 73 74 77 75

Die Pünktlichkeit der Statistiken ist definiert als die Zeitspanne zwischen dem angekündigten Veröffentlichungsdatum und dem tatsächlichen Veröffentlichungsdatum. Eurostat gibt das geplante vierteljährliche und jährliche Veröffentlichungsdatum der wichtigsten EU-AKE-Indikatoren bekannt. Im Zeitraum 2015-2017 wurden alle angekündigten Veröffentlichungsfristen eingehalten.

3.3.Zugänglichkeit und Klarheit

Eurostat verbreitet die EU-AKE-Statistiken auf unterschiedliche Weise. Das Hauptinstrument für die Verbreitung ist die Online-Datenbank von Eurostat, die mehr als 400 Tabellen mit detaillierten EU-AKE-Daten (vierteljährliche, jährliche und haushaltsbezogene Daten sowie die Ergebnisse der Ad-hoc-Module) enthält. Die in Abschnitt 2.2 beschriebenen Indikatoren werden ebenfalls in eigenen Bereichen der Website veröffentlicht; mit den Tabellen in diesen Bereichen werden nur die wichtigsten EU-AKE-Ergebnisse abgedeckt. Eurostat erstellt auf Anfrage von Nutzern auch andere Kombinationen von EU-AKE-Variablen in Form von auf den jeweiligen Bedarf abgestimmten Tabellen.

EU-AKE-Mikrodaten haben außerdem für wissenschaftliche Zwecke hohe Relevanz. Sie werden zunehmend von Wissenschaftlern angefordert, die bei Universitäten, Forschungsinstituten und nationalen statistischen Ämtern innerhalb und außerhalb Europas tätig sind. Eurostat stellt Mikrodaten seit 2011 kostenlos bereit. Der Zugang wird nach den in der Verordnung (EU) Nr. 557/2013 der Kommission festgelegten Bedingungen gewährt, damit der Schutz der personenbezogenen Daten der Auskunftgebenden in der Erhebung sichergestellt ist. Die Datendateien, die aus individuellen Datensätzen bestehen, enthalten keine direkten Identifizierungsmerkmale wie Namen, Adressen oder Identifikationsnummern. Zudem werden Anonymisierungsvorschriften angewendet.

Über verschiedene Verbreitungskanäle wird den Nutzern eine detaillierte Dokumentation (Metadaten) an die Hand gegeben. Für die breite Öffentlichkeit sind allgemeine Informationen auf der Eurostat-Website in dem der EU-AKE gewidmeten Bereich zugänglich. Ausführlichere Informationen stehen auf derselben Website unter „Statistics Explained“ zur Verfügung. Diese Informationen werden regelmäßig aktualisiert. Die Verbreitung spezifischer Angaben zum Inhalt und zur Qualität der Statistiken erfolgt in zwei jährlichen Veröffentlichungen: einer Veröffentlichung zur Methodik, in der die Merkmale der nationalen Erhebungen beschrieben sind, und einem jährlichen Qualitätsbericht, in dem die Ergebnisse der EU-AKE zusammengefasst sind. Des Weiteren sind den EU-AKE-Statistiken in der Online-Datenbank von Eurostat spezifische Metadaten beigefügt. Seit dem Jahr 2014 werden auch Angaben aus den nationalen Qualitätsberichten der beteiligten Länder online veröffentlicht.

Die Länder nehmen regelmäßig Verbesserungen im Hinblick auf die Methodik oder Verfahren der von ihnen durchgeführten AKE vor. Wenn durch derartige Verbesserungen Brüche in den EU-AKE-Daten entstehen, wird Eurostat von den betreffenden NSÄ informiert. Signifikante Brüche werden in Eurostat-Veröffentlichungen dokumentiert. Eurostat veröffentlicht ferner den speziellen Datensatz „AKE-Hauptindikatoren“, in dem frühere Datenreihen mit Blick auf Brüche bereinigt und gelegentliche Datenlücken gefüllt werden.

3.4.Vergleichbarkeit