4.10.83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 264/5 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über die Entsprechung der beruflichen Befähi­
gungsnachweise zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 20. September 1983) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Arti­
kel 128 und 155, 
gestützt auf den Beschluß des Rates vom 2. April 
1963 (*) über die Aufstellung allgemeiner Grundsätze 
für die Durchführung einer gemeinsamen Politik der 
Berufsausbildung, insbesondere den achten Grund­
satz, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Anhörung des Europäischen Parlaments, 
nach Anhörung des Wirtschafts- und Sozialausschus­
ses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Das Hauptziel des achten Grundsatzes der Allgemei­
nen Grundsätze für die Durchführung einer gemein­
samen Politik der Berufsausbildung, die durch Be­
schluß des Rates vom 2. April 1963 (2) aufgestellt 
wurden, besteht darin, die gegenseitige Anerkennung 
der Zeugnisse und sonstigen Nachweise über den Ab­
schluß der Berufsausbildung zu ermöglichen. 
In der Entschließung des Rates vom 6. Juni 1974 (*) 
über die gegenseitige Anerkennung der Diplome, 
Prüfungszeugnisse und sonstigen Befähigungsnach­
weise wird die Aufstellung einer Liste der Befähi­
gungsnachweise, die als gleichwertig anerkannt sind, 
gefordert. 
Die Freizügigkeit der Arbeitnehmer innerhalb der 
Gemeinschaft wird durch das Fehlen der gegenseiti­
gen Anerkennung der Diplome, Prüfungszeugnisse 
und sonstigen Befähigungsnachweise insofern beein­
trächtigt, als dadurch die Arbeitnehmer, die in einem 
Mitgliedstaat eine Beschäftigung suchen, die in einem 
anderen Mitgliedstaat erworbenen beruflichen Befähi-
O ABl. Nr. 63 vom 20. 4. 1963. 
O ABl. Nr. 63 vom 20. 4. 1963. 
(») ABl. Nr. C 98 vom 20. 8. 1974. gungsnachweise nur in begrenztem Umfang geltend 
machen können. 
Die beruflichen Bildungssysteme in der Gemeinschaft, 
die ständig an die neuen Gegebenheiten angepaßt 
werden müssen, die sich aus den Auswirkungen des 
technologischen Wandels auf die Beschäftigung und 
die Tätigkeitsinhalte ergeben, weisen tiefgreifende 
Unterschiede auf. 
In der Entschließung des Rates vom 3. Juni 1983 zur 
Berufsbildungspolitik der Europäischen Gemeinschaft 
während der 80er Jahre wird die notwendige Abstim­
mung der Politik im Bereich der Berufsausbildung be­
kräftigt und gleichzeitig die Verschiedenheit der Aus­
bildungssysteme in den Mitgliedstaaten anerkannt, 
welche ein flexibles Vorgehen auf Gemeinschafts­
ebene erfordert. 
Als erster Schritt zur Verwirklichung der Ziele, die im 
achten Grundsatz festgelegt sind, konnte eine Ge­
meinschaftsstruktur der Ausbildungsstufen definiert 
werden. 
Innerhalb dieser Struktur konnten für die Facharbei­
ter und ausgewählte Berufsgruppen Beschreibungen 
der praktischen beruflichen Anforderungen erstellt 
und die entsprechenden beruflichen Befähigungsnach­
weise in den verschiedenen Mitgliedstaaten ermittelt 
werden. 
In den Beratungen mit den betreffenden Wirtschafts­
zweigen hat sich gezeigt, daß die Ergebnisse dieser 
Arbeiten den Unternehmern, den Arbeitnehmern und 
den Behörden wertvolle Informationen über die Ent­
sprechung der beruflichen Befähigungsnachweise lie­
fern können. 
Auf Anraten des Beratenden Ausschusses für die Be­
rufsausbildung und in Zusammenarbeit mit den Ar­
beitgebern und den für die betreffenden Sektoren zu­
ständigen öffentlichen Stellen könnte die gleiche 
grundlegende Methodologie auf andere Berufe oder 
Berufsgruppen der Facharbeiterstufe oder sonstiger 
Stufen der Gemeinschaftsstruktur der Ausbildungs­
stufen angewandt werden. 
Nr. C 264/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 4.10.83 
Unter Berücksichtigung der Vorarbeiten, die von der 
Kommission und dem Beratenden Ausschuß für die 
Berufsausbildung mit fachlicher Unterstützung des 
Europäischen Zentrums für die Förderung der Be­
rufsbildung (gemäß Artikel 2 Absatz 2 der Verord­
nung des Rates (EWG) Nr. 337/75 vom 10. Februar 
1975 über die Errichtung des Zentrums) geleistet 
wurden, und des entscheidenden Beitrags der einzel­
staatlichen Sachverständigen in den betreffenden Be­
reichen, die auf Empfehlung des Beratenden Aus­
schusses ernannt wurden. 
Unter Berücksichtigung der Stellungnahme des Bera­
tenden Ausschusses für die Berufsausbildung vom 
18./19. Januar 1983--
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
Die Entsprechung der beruflichen Befähigungsnach­
weise in den Europäischen Gemeinschaften erfordert 
ein fortschreitendes gemeinsames Vorgehen der Mit­
gliedstaaten, damit die Arbeitnehmer ihre Befähi­
gungsnachweise vor allem für den Zugang zu einer 
Beschäftigung in einem anderen Mitgliedstaat geltend 
machen können. 
Jeder Mitgliedstaat gewährleistet im Rahmen der be­
stehenden Verfahren oder gegebenenfalls durch zu­
sätzliche Maßnahmen, daß dieses allgemeine Ziel in 
Übereinstimmung mit diesem Beschluß und mit Un­
terstützung der zuständigen Gemeinschaftsstellen so­
wie in Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern aus 
den betreffenden Sektoren verwirklicht wird. 
Artikel 2 
Hierzu wird eine Gemeinschaftsstruktur der Ausbil­
dungsstufen erstellt (Anhang 1), die fünf unterschied­
liche Stufen der Berufsbildung umfaßt — die weitge­
hend der angelernten Tätigkeit, dem Facharbeiter-, 
Techniker-, Fachhochschul- und Universitätsniveau 
entsprechen — sowie die Kriterien für den Zugang 
zur Ausbildung für die einzelnen Stufen festlegt. 
Artikel 3 
Die Kommission wird Arbeiten zur Herstellung der 
Entsprechung der beruflichen Befähigungsnachweise 
zwischen den verschiedenen Mitgliedstaaten für spe­
zifische Berufe oder Berufsgruppen einleiten. Diese 
Arbeiten werden sich zunächst auf die Stufe zwei 
(Facharbeiter) der in Artikel 2 genannten Struktur der 
Ausbildungsstufen konzentrieren. 
Der Geltungsbereich dieses Beschlusses kann später 
erweitert werden, damit auf Vorschlag der Kommis­
sion weitere Arbeiten über andere Stufen der Struktur 
der Ausbildungsstufen eingeleitet werden können. Als gemeinsamer Bezugsrahmen für die Berufssyste­
matik gilt das SEDOC-Verzeichnis (*), das bei dem 
gemeinschaftsweiten System für die Übermittlung von 
Stellen- und Bewerberangeboten verwendet wird. 
Artikel 4 
Die Kommission wird bei der Herstellung der Ent­
sprechungen der beruflichen Befähigungsnachweise 
das folgende Arbeitsverfahren anwenden, das sechs 
aufeinanderfolgende und sich ergänzende Phasen um­
faßt: 
— Auswahl der relevanten Berufe oder Berufsgrup­
pen in dem betreffenden Wirtschaftszweig; 
— Ausarbeitung von Beschreibungen der praktischen 
beruflichen Anforderungen dieser Berufe, die auf 
Gemeinschaftsebene vereinbart werden; 
— Vergleich der in den verschiedenen Mitgliedstaa­
ten anerkannten beruflichen Befähigungsnach­
weise mit diesen Beschreibungen der praktischen 
beruflichen Anforderungen; 
— Erstellung vergleichender Übersichten, in denen 
Angaben über die Kennziffern der SEDOC- und 
einzelstaatlichen Berufssystematik, die Stufe der 
Berufsausbildung nach der Gemeinschaftsstruktur 
der Ausbildungsstufen und für jeden Mitgliedstaat 
die Berufsbezeichnung und die entsprechenden 
beruflichen Befähigungsnachweise, die für die 
Vermittlung der Berufsausbildung zuständigen 
Organisationen und Einrichtungen sowie die Be­
hörden und Stellen, welche Diplome, Prüfungs­
zeugnisse oder sonstige Nachweise über den Ab­
schluß einer Berufsausbildung ausstellen oder an­
erkennen, enthalten sind; 
— Veröffentlichung der auf Gemeinschaftsebene 
vereinbarten Beschreibungen der praktischen be­
ruflichen Anforderungen und der vergleichenden 
Übersichten im Amtsblatt der Europäischen Ge­
meinschaften; 
— Verbreitung der Informationen über die festgeleg­
ten Entsprechungen an alle einschlägigen Stellen 
auf nationaler, regionaler und örtlicher Ebene so­
wie in den betreffenden Sektoren. 
Artikel 5 
Jeder Mitgliedstaat ernennt nach Möglichkeit im 
Rahmen der bestehenden Strukturen eine einzelstaat­
liche Koordinierungsstelle, die — in enger Zusam­
menarbeit mit den Sozialpartnern und den betreffen­
den Sektoren — für die eigentliche Informationsver­
breitung an alle beteiligten Parteien verantwortlich 
sein wird, die überbereichliche Koordinierung über­
nimmt und als Bindeglied für Kontakte mit den 
(') Europäisches System für die Übermittlung von Stellen-
und Bewerberangeboten im internationalen Ausgleich. 
4. 10.83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 264/7 
Koordinierungsstellen in den anderen Mitgliedstaaten 
und mit der Kommission fungiert. 
Die einzelstaatlicheh Koordinierungsstellen sollen 
außerdem geeignete Verfahren festlegen, um ihre 
eigenen Staatsangehörigen, die in anderen Mitglied­
staaten arbeiten wollen, sowie die aus anderen Mit­
gliedstaaten eintreffenden Arbeitnehmer über Fragen 
der Berufsausbildung zu informieren und auf Antrag 
Bescheinigungen (nach dem in Anhang 2 beigefügten 
Muster) ausstellen, in denen die Entsprechung der be­
ruflichen Befähigungsnachweise bestätigt wird. 
Die Kommission wird den einzelstaatlichen Koordi­
nierungsstellen die erforderliche Unterstützung und 
Beratung bei der Vorbereitung und Durchführung 
der Bescheinigungsverfahren, einschließlich der Ab­
stimmung, Überarbeitung und Überprüfung der ein­
schlägigen fachlichen Unterlagen zukommen lassen. 
Artikel 6 
Die Kommission wird in enger Zusammenarbeit mit 
den genannten einzelstaatlichen Koordinierungsstel-
len in den Mitgliedstaaten — die auf Gemeinschaftsebene vereinbarten Be­
schreibungen der praktischen beruflichen Anfor­
derungen und die vergleichenden Übersichten 
über die Entsprechung der beruflichen Befähi­
gungsnachweise regelmäßig überprüfen und auf 
den neuesten Stand bringen; 
— regelmäßig Länderberichte nach Artikel 7 erstellen 
lassen und gegebenenfalls Vorschläge für eine ef­
fizientere Arbeitsweise des Systems unterbreiten; 
— gegebenenfalls bei technischen Schwierigkeiten 
zwischen den zuständigen einzelstaatlichen und 
fachlichen Stellen Hilfestellung leisten; 
— im Bedarfsfall jede weitere Maßnahme fördern 
und durchführen, die eine weitergehende Anwen­
dung der Entsprechung der beruflichen Befähi­
gungsnachweise ermöglichen kann. 
Artikel 7 
Jeder Mitgliedstaat legt der Kommission alle drei 
Jahre einen Bericht über die praktische Anwendung 
dieser Verfahren und der Ergebnisse vor. 
Dieser Beschluß ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
ANHANG 1 
STRUKTUR DER AUSBILDUNGSSTUFEN 
STUFE 1 
Zugang: Pflichtschulabschluß und Einführung in den Beruf 
Diese Ausbildung erfolgt in einer Schule, in außerschulischen Ausbildungsstätten oder im Betrieb. 
Theoretische Kenntnisse und praktische Fertigkeiten werden nur in sehr begrenztem TJmfang ver­
mittelt. 
Diese Qualifikation erlaubt die Ausführung relativ einfacher Arbeiten und läßt sich verhältnismäßig 
schnell erwerben. 
STUFE 2 
Zugang: Pflichtschule und Berufsausbildung 
(einschließlich Lehre) 
Auf dieser Stufe wird eine abgeschlossene Qualifizierung für eine bestimmte Tätigkeit und die Be­
herrschung der entsprechenden Geräte und Verfahren erworben. 
Es handelt sich hierbei hauptsächlich um eine ausführende Arbeit, die im Rahmen der erworbenen 
Kenntnisse und Fähigkeiten selbständig ausgeführt werden kann. 
STUFE 3 
Zugang: PfHchtschule und entweder Berufsausbildung und zusätzliche Fachausbildung und Qualifizie­
rung oder sonstige Fachausbildung auf Sekundarstufe 
Auf dieser Stufe werden mehr theoretische Kenntnisse als auf Stufe 2 erworben. Sie umfaßt haupt­
sächlich praktische: Arbeit, die selbständig ausgeführt werden kann und/oder mit Aufgaben im Be­
reich der Planung und Koordinierung verbunden ist. 
Nr. C 264/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 4.10. 83 
STUFE 4 
Zugang: (Allgemein- oder berufsbildende) Sekundärschule und anschließende Fachausbildung 
Diese Fachausbildung auf Hochschulniveau erfolgt in Schulen oder anderen Einrichtungen. Damit 
werden Kenntnisse und Fähigkeiten vermittelt, die an sich zum Hochschulbereich gehören; nicht 
gefordert wird im allgemeinen die Beherrschung der wissenschaftlichen Grundlagen der verschiede­
nen Bereiche. Diese Fähigkeiten und Kenntnisse ermöglichen insbesondere eigenverantwortliche Ar­
beit im Bereich der schöpferischen Planung und/oder Verwaltung und/oder Betriebsführung. 
STUFE 5 
Zugang: (Allgemein- oder berufsbildende) Sekundärschule und abgeschlossene höhere Ausbildung 
Diese Ausbildung führt im allgemeinen zur Berufsausübung als Arbeitnehmer oder Selbständiger. 
Verlangt wird die Beherrschung der wissenschaftlichen Grundlagen des Berufes. 
4- 10- 83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 264/9 
ANHANG 2 
MUSTER 
Bescheinigung über die Entsprechung der beruflichen Befähigungsnachweise 
Hiermit wird bescheinigt, daß: 
Herr/Frau/Fräulein 
Geburtsdatum 
Wohnhaft in 
einen beruflichen Befähigungsnachweis für folgenden Beruf besitzt: 
SEDOC-Kennziffer der Berufssystematik 
Kennziffer der einzelstaatlichen Berufssystematik 
der in der vergleichenden Übersicht der Befähigungsnachweise für Facharbeiter jener Berufsgruppe 
aufgeführt ist, die im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. ... vom ... veröffentlicht 
wurde 
und der auf Gemeinschaftsebene vereinbarten Beschreibung der praktischen beruflichen Anforde­
rungen für den betreffenden Beruf entspricht, die im gleichen Amtsblatt veröffentlicht wurde. 
Datum und Ort der Ausstellung Unterzeichnet und abgestempelt 
im Namen der ausstellenden Behörde 
Nr. C 264/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 4.10.83 
ANHANG 3 
Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für die Berufsausbildung zur Erarbeitung einer gemein­
schaftlichen Methode zur Gewährleistung der Entsprechung von beruflichen Befähigungsnachweisen 
DER BERATENDE AUSSCHUSS FÜR DIE BERUFSAUSBILDUNG, der am 18. und 19. Januar 
1983 zu seiner Vollsitzung in Brüssel zusammengetreten ist, in Erwägung nachstehender Gründe: 
— Der Beschluß des Rates über die Aufstellung allgemeiner Grundsätze für die Durchführung 
einer gemeinsamen Politik der Berufsausbildung (l), und hier insbesondere der achte Grundsatz 
über die schrittweise Angleichung der Ausbildungsstufen strebt die gegenseitige Anerkennung 
von Zeugnissen und sonstigen Urkunden über den Abschluß der Berufsausbildung an. 
— Dieses Ziel wurde bei der Errichtung des Europäischen Zentrums für die Förderung der Berufs­
bildung (CEDEFOP) (2) unterstrichen und zu einer seiner vorrangigen Aufgaben erklärt. 
— Die Ergebnisse der Arbeiten, welche die Arbeitsgruppe des Beratenden Ausschusses „Anglei­
chung der Ausbildungsstufen" seit 1975 und ab 1978 unter Mitwirkung des CEDEFOP sowie 
dank des bedeutenden Beitrags der auf Empfehlung des Beratenden Ausschusses benannten ein­
zelstaatlichen Sachverständigen auf diesem Gebiet durchgeführt hat, liegen nunmehr vor. 
— Das im wesentlichen pragmatische Vorgehen bei den bisherigen Arbeiten, die auf der Grundlage 
einer Gemeinschaftsstruktur der Ausbildungsstufen durchgeführt wurden und sich in einer ersten 
Phase auf Facharbeiter konzentrierten, hat eine Beschreibung der praktischen beruflichen Anfor­
derungen und die Ermittlung der einschlägigen Befähigungsnachweise und Berufsbezeichnungen 
in den verschiedenen Mitgliedstaaten ermöglicht, so daß die Entsprechungen der Nachweise 
über Ausbildungsabschlüsse und der beruflichen Anforderungen festgestellt werden konnten; auf 
diese Weise hat es dazu beigetragen, daß den in dem obenerwähnten Ratsbeschluß vorgesehenen 
Zielen entsprochen wurde. 
— In den Beratungen mit den betreffenden Wirtschaftssektoren auf einzelstaatlicher Ebene hat sich 
gezeigt, daß die Ergebnisse der bereits geleisteten Arbeiten, die hinsichtlich der beruflichen Be­
fähigungsnachweise für eine Gruppe von elektrotechnischen Berufen durchgeführt wurden, den 
Unternehmen, den Arbeitnehmern und den Behörden wertvolle Informationen zur Beurteilung 
der Entsprechung der beruflichen Qualifikationen liefern können und so zur Freizügigkeit der 
Arbeitnehmer in der Gemeinschaft beitragen. 
— Auf der Grundlage eines ihr vom Rat übertragenen Mandats könnte die Kommission, gestützt 
auf die kontinuierliche Beratung durch den Beratenden Ausschuß und in Zusammenarbeit mit 
dem CEDEFOP sowie den Arbeitgebern und Arbeitnehmern der betreffenden Berufssparten, 
anhand der gleichen grundlegenden Arbeitsmethode die Entsprechung für weitere Berufe bzw. 
Berufsgruppen der Stufe 2 (Facharbeiter) feststellen — 
GIBT FOLGENDE STELLUNGNAHME AB: 
1. Über die grundlegende Methode zur Feststellung der Entsprechung der beruflichen Befähi­
gungsnachweise, die sich auf die Beschreibung der praktischen beruflichen Anforderungen stützt, 
und die vereinbarte Entsprechung der einschlägigen Nachweise über den Ausbildungsabschluß 
herrscht Einvernehmen. 
Eine derartige Entsprechung setzt voraus, daß der Inhaber eines beruflichen Befähigungsnachweises 
eine Ausbildung erhalten hat, die den praktischen beruflichen Anforderungen entspricht, die anhand 
der von der Kommission in Abstimmung mit dem Beratenden Ausschuß für die Berufsausbildung 
erarbeiteten Methodologie definiert wurden; etwaige zusätzliche Auflagen im einzelstaatlichen 
Rahmen werden davon nicht berührt. 
2. Diese grundlegende Methodologie bietet einen geeigneten Rahmen, innerhalb dessen die 
Arbeiten zur Feststellung der Entsprechung der beruflichen Befähigungsnachweise der Stufe 2 
(Facharbeiter) in weiteren Berufssparten und in Zusammenarbeit mit den betreffenden Wirtschafts­
zweigen durchgeführt werden können. Ähnliche Arbeiten können auch auf besonderes Verlangen 
der betreffenden Sektoren (Arbeitgeber/Arbeitnehmer) eingeleitet werden. 
(») ABl. Nr. 63 vom 20. 4. 1963, S. 1338/63. 
(2) ABl. Nr. L 39 vom 13. 2. 1975, S. 1. 
4.10.83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 264/11 
3. Informationen über diese Entsprechung sollten in den Mitgliedstaaten aufgrund geeigneter 
Verfahren systematisch an alle zuständigen Stellen und Personen auf nationaler, regionaler und 
lokaler Ebene weitergegeben und in den gesamten betreffenden Sektoren verbreitet werden. Jeder 
Mitgliedstaat bezeichnet anhand der bestehenden Strukturen geeignete Stellen, die als Bindeglied 
für Kontakte untereinander, mit der Kommission und dem CEDEFOP fungieren; alle erforder­
lichen und geeigneten Anpassungen dieser Strukturen und Verfahren sollten in einer angemessenen 
Zeitspanne vorgenommen werden. 
4. Aufgabe der Kommission wäre es, gegebenenfalls mit Unterstützung des CEDEFOP und in 
enger Zusammenarbeit mit den bezeichneten einzelstaatlichen Stellen in den Mitgliedstaaten: 
— die zuständigen einzelstaatlichen Stellen auf Antrag der Mitgliedstaaten bei den technischen 
Maßnahmen zur Vorbereitung und Verbreitung von Informationen über die Entsprechung von 
beruflichen Befähigungsnachweisen, einschließlich der Anpassung und Kontrolle der damit ver­
bundenen technischen Unterlagen in der erforderlichen Weise zu unterstützen und zu beraten; 
— die erforderlichen Schritte für eine regelmäßige Überprüfung und Überarbeitung der techni­
schen Informationen über die Entsprechung der beruflichen Qualifikationen für die betreffenden 
Sektoren zu ergreifen, um Änderungen der beruflichen Anforderungen und Qualifikationen 
Rechnung zu tragen; 
— regelmäßig einzelstaatliche Berichte über die praktische Durchführung und die Ergebnisse erstel­
len zu lassen und gegebenenfalls Vorschläge für eine effizientere Arbeitsweise des Systems zu 
unterbreiten; 
— gegebenenfalls bei technischen Schwierigkeiten zwischen den zuständigen nationalen und fach­
lichen Stellen Hilfestellung zu leisten; 
— im Bedarfsfall jede andere vereinbarte Maßnahme zu fördern oder durchzuführen, die eine 
weitergehende Anwendung der Entsprechung der beruflichen Befähigungsnachweise ermög­
lichen kann.