ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)1
Vol.1979/0001

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)1endg.
Brüsselden11.Januar1979
Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieVerwaltungderNahrungsmittelhilfe
Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnungen (EWG)Nr.2052/69,1703/72und
2681/74überdieGemeinschaftsfinanzierung derAusgabenfür
dieLieferungvonlandwirtschaftlichen Erzeugnissen imRahmen
derNahrungsmittelhilfe undzurAufhebungdesBeschlusses
72/335/EWG
(gemässArtikel149,Absatz2desEWG-Vertrages
vonderKommission demRatvorgelegt)
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K0M(79)1endg.

BEGRÜNDUNG
1.Am14.Jum1978hatdieKommissiondenRateinenVorschlageiner
VerordnungüberdieVerfahrenzurVerwaltungderNahrur.gsmitteIhiIfe
(1)vorgelegt.DieserVorschlagenthieltaucheinen"Vorschlag •
einerVerordnungdesRateszurÄnderungderVerordnung 1703/72hin­
sichtlichdergemeinschaftlichen Finanzierung derAusgabenfürdie
Durchführung derNahrungsmitteIhiIfeübereinkommen "sowieeinen
"VorschlagzurÄnderungdesBeschlussesdesRateszurÄnderungdes
Beschlusses 72/335/EWGüberdiegemeinschaftliche Finanzierung be­
stimmterSonderausgaben fürdieDurchführung desNahrungsmittelhilfe -
übereinkommens von1971". j
DiesedreiVorschlägesindauchdemEuropäischen Parlamentzur
Stellungnahme zugeleitetworden,währendderletztgenannte Vorschlag
ausserdemnochdemRechnungshof zurStellungnahme unterbreitet worden j
ist. i
«
2.IndenMonatenJuli,September,OktoberundNovember1978wurdeder
VorschlagderKommission vomRataufzahlreichenTagungengeprüft; !
zunächstimRahmenderGruppe"Zusammenarbeit mitEntwicklungsländern ,"
danachimAusschussderStändigenVertreter.WennauchdieseErörterun­
gennochnichtzueinerendgültigen gemeinsamen HaltungallerDelega­
tionengeführthaben,hatsichdochbereitseinegewisseAusrichtung
abgezeichnet .
DasParlamenthatseinerseits seineStellungnahme zudemVorschlag
am14.November1978aufderGrundlagedesvonHerrnLEZZIerstellten '
BerichtsunddervonHerrnSCOTT-HOPKINS erstelltenStellungnahme
desHaushaltsausschusses (2)abgegeben.DerRechnungshof schliesslich
hatseinerseitsseine Stellungnahme am26.Oktober1978abgegeben (3).
3.DasersteZieldesVorschlagsderKommission war,wirksamere und
gleichzeitig demBuchstaben unddemGeistdesEWG-Vertrages (nach
dessenArtikel205alleindieKommissionfürdieDurchführung des
Haushaltsplans derGemeinschaft verantwortlich ist)besserentsprechen­
deVerwaltungsverfahren einzuführen,ohnedassdamitdiemitdem
BegriffNahrungsmittelhilfepolitik verbundenen Grundsatzprobleme
berührtwerden.EineDebattehierüberhättezwangsläufig erhebliche
Verzögerungen inderAnnahmederneuenVerfahrenzurFolgegehabt.
UmdasgenannteZielzuerreichen,schlugdieKommission imwesentlichen
vor:
a.dieallgemeinenpolitischenEntscheidungen demRatzuübertragen
(BestimmungderinFragekommendenGrunderzeugnisse ,Entscheidung
überdiejährlichenGesamtmengen,FestlegungderallgemeinenLeitlinien
fürdieHilfe),dievonihmmitqualifizierter Mehrheitanzunehmen
wären;
b.diederzeitvomRatwahrgenommenen Verwaltungsbefugnisse derKommission
zuübertragen,insbesonderediejährlicheAufteilungderMengen,die
BeschlüsseüberSoforthilfen;Folgeerzeugnisse undBeförderungsfragen ;
c.eineengeZusammenarbeit zwischendenMitgliedstaaten undder
Kommission imRahmeneinesAusschussesfürNahrungsmittelhilfe einzu­
richten;
(1)Dok.KOM(78)204endg.,(2)Dok.414/78vom31.10.1978,(3)Dok.R/2820/
78vom6.11.1978

DieErörterungen imRatundirnParlamentüberdasvonderKommission
unterbreitete Schemahabengezeigt,dassdiebeidenerstgenannten OrganesichnichtmiteinerVerbesserungderVerwaltungsverfahren begnügen,"
sondernindieRahmenverordnung Grundsatzelemente einfügenwollten,die
esermöglichten,dieNahrungsmittelhilfe zueinemderGrundpfeiler der
Gemeinschaftspolitik imBereichderEntwicklungszusammenarbeit zumachen.
DieserQualitätssprung ,dendieKommissionbilligtunddensieim
übrigenseitvielenJahrenempfiehlt,erfordertnachAnsichtderdrei
Organe,dassalsRechtsgrundlage fürdieNahrungsmittelhilfe nichtmehr
nurArtikel43desEWG-Vertrags,derdieGrundlagendergemeinsamen
Agrarpolitik legt,herangezogen wird,sonderndasswegendesneuen
Inhalts,dendieNahrungsmittelhilfe damiterhält,auchaufArtikel
235desEWG-Vertrags Bezug:genommenwird.
DieKommissionistihrerseitsderAuffassung,dass,soweitdasZiel
nichtmehralleininderVerbesserung derVeraltungsverfahren fürdie-
Nahrungsmittelhilfe ,sondernauchinderFestlegungeinerwirklichen
Nahrungsmittelhilfepolitik besteht,einegemischte,ausdenArtikeln43
und235desEWG-Vertrags zusammengesetzte Rechtsgrundlage vorgesehen
werdensollte:Artikel43umzuunterstreichen,dassdiezuliefernden
ErzeugnissemitVorrangaufdemMarktderGemeinschaftbereitgestellt
werden,Artikel235,umdenCharaktereinerneuenundautonomen
PolitikderNahrungsmittelhilfe endgültigzuverankern.
DieserechtlicheKombinationgestattetes,imRegelfalldieWarennach
denimRahmenderMarktorganisationen bestehendenVorschriften '
(BezugnahmeaufArtikel43)bereitzustellen ,zugleichaberauchin
geeignetenFällen,wieNichtverfügbarkeit aufdemeuropäischen Markt
undDringlichkeitssituationen ,diebenötigtenWarenaufandereWeise
bereitzustellen ,insbesondere durchKaufinanderenEntwicklungsländern .
ImHinblickaufdiequalitativeVerbesserung derNahrungsmittelhilfe
istesbesondersunerlässlich,dassdieGemeinschaft dieMöglichkeit
erhält,sichfüreinjährigeundmehrjährigeEntwicklungsvorhaben zu
verpflichten undsichanihrerDurchführung unmittelbar zubeteiligen.
DieMöglichkeit,Entwicklungsländern Nahrungsmittelhilfen zurBildung
vonGetreidevorräten zugewähren,istebenfallseinewichtigeMassnahme
imRahmeneinerwirklichenNahrungsmittelhi Ifepolitik,diedauerhafte
Verbesserungen inderErnährungderBevölkerungherbeiführen kann.
DiesebeidenArtenvonMassnahmenhabenimübrigeneinunddasselbe
Ziel:dieNahrungsmittelhilfe sollingeeignetenFällenermöglichen,
dienegativeEntwicklungderNahrungsmittelsituation derEntwicklungs­
ländermittelfristig zukorrigieren.Umerfolgreich zusein,kann
einederartigeAnstrengung nurineinemmehrjährigen Rahmenunternommen
werden.
Hinsichtlich derÜbertragungeinerReihe.vonVerwaltungsbefugnissen vom
RataufdieKommissionistdieKommissionderAuffassung,dassihr
ursprünglicher VorschlagdenErfordernissen einergrosserenEffizienz
undbesserenDurchführung derHilfebesserentspricht.DieseAuffassungistimübrigenvomParlamentundvomRechnungshofgebilligtworden.

-3-
ImHinblickdaraufistesauchvonBedeutung,,d?ssdemRatnach
wievordiegrossenBeschlüsseobliegen,dievonihmmitqualifi-
zierterMehrheitzufassensind.
7.WasdieArbeitsweise,dasAbstimmungssystem unddieBefugnissedes
AusschussesfürNahrungsmittelhi Ifebetrifft,soistderursprüng­
licheVorschlagderKommission,wieerunterZiffer3beschrieben
wurde,kohärentmiteinerReiheanderergleichartiger Vorschlage
undbildeteinenMittelwegzwischendemStandpunktdesRates,
derzuseinenGunsteneinautomatisches undsystematisches
Entscheidungsrecht beiUneinigkeit zwischenderKommission und
demAusschusseinführenmöchte,unddemdesParlaments,dasdie
EinsetzungeinesnurberatendenAusschusses empfiehlt.
8.Schliesslich solldersoderNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft
verlieheneneueInhaltauchseinenNiederschlag imbudgetären Rah­
menfinden(1).DieNahrungsmittelhi Ifeausgabewarbisherdurch
eineZweiteilunggekennzeichnet :einTeilderMittel,deralsdie
Erstattungen beiderAusfuhrdergelieferten Erzeugnissebetrachtet
wird,wurdebeimEAGFL-Garantie (Titel6desHaushaltsplans )
ausgewiesen,derandereTeil,derden"Weltmarktpreis "fürdie
andieEntwicklungsländer gelieferten Warendarstellensoll,
erschienimTitel9desHaushaltsplans ,Kapitel92:"Nahrungsmittel-
hilfeausgaben ".DieseAufteilungderAusgabe-diereinkünstlich
war,dajadieGemeinschaft dieAusgabenfürdieNahrungsmittelhilfe
derGemeinschaft auf,derBasisdervomRatfürjedesWirtschafts­
jahrfestgesetzten Binnenpreise finanziert-hatteaufallen
StufenderDurchführung derHilfeadministrative Komplikationen
zurFolge.DanundieNahrungsmittelhilfe eineigenerTeilder
Gemeinschaftspolitik derZusammenarbeit ist,mussauchdiebudgetäre
Darstellungderentsprechenden Ausgabekohärentsein:dieMittelfür.,
dieNahrungsmittelhilfe müssenalsonachArtderfinanzierten Mass-
nahmenzussammengefasst undimTitel9desHaushaltsplans der
Gemeinschaft "Zusammenarbeit mitdenEntwicklungsländern und
denDrittländern "ausgewiesen werden(2).
(1)ZudiesemZweckwarbereitsam15.Juli1977einVorschlagunter­
breitetworden(Dok.KOM(77)333endg.).DieserVorschlag,der
vomParlamentgebilligtwurde,konntejedochnichtvomRat
angenommen werden.
(2)Daesjedochnotwendigist,denWertderNahrungsmittelhilfe in
Weltpreisen zukennenundihndenzuständigeninternationalen
Gremienbekanntzugeben (dieserWertstelltdenNettodevisen-
zuschusszuGunstenderbegünstigten LänderoderOrganisationen
dar),wirddieserindenKommentaren desHaushaltsplans angegeben.

SCHLUSSFOLGERUNG
AufderGrundlagevorstehender ErwägungenundunterBerücksichtigung
derimRatgeführtenErörterungen ebensowiedervomEuropäischen
ParlamentundvomRechnungshof abgegebenenStellungnahmen
unterbreitetdieKommissiondemRatdieinderAnlagebeigefügten
geändertenVorschlägefürVerordnungen desRates.
MitdenÄnderungenandemursprünglichen VorschlagderKommission
(unterstrichene StellenindenbeigefügtenTexten)sollenim
wesentlichen indieRahmenverordnung rechtlicheundgrundsätzliche
Elementeeingefügtwerden,,dieesgestatten,ausderNahrungsmittelhilfe
einevoluntaristische PolitikzuEntwicklungszwecken zumachen.
FolglichwirddemRatvorgeschlagen,diebeigefügtengeänderter »Akten
anzunehmen,damitdieNahrungsmittelhi Ifeprogrammefür-1979bereits
aufderBasisderneuenVerfahrenfestgelegtwerdenkönnen«

AnlageI
VorschlagfüreineVerordnungdesRates
überdieVerwaltungderNahrungsmittelhilfe
OERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Europaischen Wirtschaft
und235,
aufVorschlagderKommission
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments/gestütztaufdenVertragzurGründungder
gemeinschaft,insbesondere aufArtikel43

-2-
InErwägungnachstehender Grunde:
DieNahrunasmitte IhiIfeverfolgthumanitäreZweckeundbildeteinen
derwesentlichenTeilederGemeinschaftspolitik derZusammenarbeit
mit"Entwicklungsländern
Eserscheintangezeigt,dieNahrungsmittelhiIfezueinemechtenInstru-
mentderGemeTnschaftspolitikderZusammenarbeit mitdenEntwicklungs­
ländernzumachen7~dTTTs"Tn derGemeinschaft ermöglicht,
sichinmehrjährigen Entwicklungsvorhaben vollzuverpflichten
Esempfiehltsichdaher,dassdieGemeinschaft eineregel-mässiqeAbfolgevonHilfeleistungengewährleisten kannund•inder
■Lageist,sichgegenüberEntwicklungsländern zurLieferungvon
Mindestrnengen anErzeugnissen imRahmeneinesMehr]ahresprogramms
zuverpflichten .
ImHinblickaufeinebessereVerwaltungderNahrungsmittelhi Ife,
diedemInteresseunddenBedürfnissen derEmpfängerländerbesser
entspricht,empfiehltessich,dieBeschlussfassungs-undDurch-
führungsverfahren zuverbessern.
UmdieDurchführungeinigerdergeplantenVorschriften zuerleichtern,isteineengeZusammenarbeit zwischendenMitgliedstaaten undder
KommissionimRahmeneinesAusschussesfürNahrungsmittelhilfe vorzu­
sehen.
DieseVerfahrensowiedieentsprechenden Beschlüssestimmenmitder
imVertrag,insbesondereinArtikel205vorgesehenenAufteilungder
BefugnisseaufdieOrganeüberein.
DieseVerordnungberührtnichtdieVerfahren,dieimRahmender
gemeinsamenMarktorganisationen sowieimRahmenderVerordnung
(EWG)Nr.2681/74desRatesvom21.Oktober1974überdieGemein-
schaftsfinanzierung derAusgabenfürdieLieferungvonlandwirtschaft­
lichenErzeugnissen imRahmenderNahrungsmittelhilfe (1)vorgesehen
sind.
(1)ABl.Nr.L288vom25.10.1974,S.1

-3-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
TITELI:ZIELEUNDALLGEMEINE LEITLINIEN FÜRDIENAHRUNGSMITTELHILFE
ArtikelI
ImRahmenihrerPolitikderZusammenarbeit führtdieGemeinschaft Nahrurtgs-
mittelhiIfemassnahmen durch.
Artikel 2
1.DieseNahrungsmittelhi Ifemassnahmen habeninsbesondere zumZiel:
-dasErnährungsniveau derbegünstigten Bevölkerung zuheben,
~inNotsituationen einzugreifen ,
-zurwirtschaftlichen Entwicklung derEmpfängerlängerbeizutragen .
2.DieGewährung derNahrungsmittelhilfe stütztsichinersterLinieauf
eineobjektiveEinschätzung deswirklichen Bedarfs,derdieseHilfe
rechtfertigt .ZudiesemZweckwerdeninsbesondere nachstehende drei
Kriterienberücksichtigt :
-dergrundlegende Nahrungsmittelbedarf ,
-dasEinkommenjeEinwohner,
-dieSituation derZahlungsbilanz .
3.DieGewährungderNahrungsmittelhilfe wirdgegebenenfalls vonderDurch-
führungeinjähriger odermehrjähriger Entwicklungsvorhaben abhängigge­
macht;gegebenenfalls kanndieHilfeunmittelbar zurDurchführung dieser
Vorhabenbeitragen .DieseKomplementarität kanndankderVerwendung der
Gegenwertmittel gewährleistet werden,wenndiealsHilfederGemeinschaft
gelieferten Erzeugnisse zumVerkaufbestimmtsind.
4.DieNahrungsmittelhilfe kannzurBildungvonGetreidevorräten durchdie
Empfänger gewährtwerden.
5.DieGemeinschaft kanndieBildungvonNahrungsmittelvorräten finanzieren,
umzurDurchführung derinArtikel6vorgesehenen SoforthiIfemassnahmen
beizutragen.
Artikel5
1.DiealsNahrungsmittelhi Ifezuliefernden Erzeugnisse werdenaufdem
MarktderGemeinschaft bereitgestellt .
2.ImFallederDringlichkeit oderderNichtVerfügbarkeit aufdemMarktderGemein­
schaftkönnenjedochdiealsHilfezuliefernden"Erzeugnissea~ufdenMärkten
derdieseErzeugnisse ausfuhrenden Entwicklungslandergekauftwerden.Notf.aII
könnendiezuiTeterndenErzeugnisse aufdem"MarTTE"andrererAusfuhrLänder"änge-""
kauTiwerden. "
3«DieErz?ugniss ewerdenqemasr »denjmRahmendergemeinsarnenMarktorqamsa"*,.tionenvorgesehenen"Vorsc'hrinejiunuJZeJLlallL'.ïi].JkS.ZS2JL££S£eLLL ».

-4-
4.ImEinvernehmen mitdenEmpfangernkönneninbegrenzten Mengen -FoLgeerzeug-nisse,insbesondere "aufGetreidebasis,imRahmeTTcferNäFrü'ngs'mitteLhil'fe^
derGemeinschaft geliefertwerden.
TITELII:VERFAHREN ZURDURCHFÜHRUNG DERNAHRUNGSMITTELMAS SNAHMEN
Artikel4
AufdemGebietderNahrungsmittelhilfe werdenvomRatmitqualifizierter
MehrheitaufVorschlagderKommission undnachStellungnahme des
Europäischen Parlaments
-diealsHilfezulieferndenGrunderzeugnisse bestimmt;
-alljährlich biszum31.OktoberimRahmenderBestimmungen des
Artikels2dieallgemeinenLeitlinienfürdieHilfeimdarauffolgen-.
denJahrfestgelegt;
-dieEntscheidungen überdieGesamtmengen dereinzelnenErzeugnisse
füreinJahrundmehrereJahregetroffenundderVomhundertsatz der
überinternationale Organisationen zuliefernden Mengenfestgesetzt;
-dieimNahrungsmittel hiIfeübereinkommen vorgesehene HilfeinFormvon
Getreideaufgemeinschaftliche undeinzelstaatliche Massnahmenaufgeteilt
und.derGesamtbetrag fürgemeinschaftliche MassnahmeninFormvon
Getreidelieferungen ausserhalb desObereinkommens festgesetzt :
Artikel5
VonderKommissionwerdennachAnhörungdesinArtikel7vorgesehenen
Ausschusses undgemässdeninArtikelj3vorgesehenen Verfahren
-dieAufteilungderverfügbaren MengenfüreinJahrundmehrereJahreauf
dieLänderundOrganisationen sowiedieHöhederReservefestgesetzt;
-dieFolgeerzeugnisse ,diefürNahrungsmittelhi Ifemässnahmen verwendetwerden
können,bestimmt;
-dieBeschlüsseüberdieAnwendungdesArtikels2Absätze3,4und5.
gefasst
-dieEntscheidungen überdieBeförderung derErzeugnissegetroffen.
Artikel6
InAnwendungderinArtikel_4genanntenRatsbeschlüsse unddergemäss
ArtikelJ3gefasstenBeschlüssebeschliesstdieKommission
a)dieSoforthiIfemassnahmen zugunstenvonLändern,diesichinfolge
vonNaturkatastrophen odervergleichbaren aussergewöhnli chenEreig­
nisseninernstenSchwierigkeiten befinden; •
b)dieBedingungenfürdieLieferungderHilfe,insbesondere die'gegen­
überdenEmpfängernanzuwendenden allgemeinen Bestimmungen .
ImSinnedesBuchstaben a)istunter"Soforthilfe "eine.Massnahme zu
verstehen,mitdereinerunvorhersehbaren Situation,diedurcheinedas
LebenTinddieGesundheitderBevölkerungernstlichgefährdende •
HungersnotoderGefahreinerHungersnotgekennzeichnet ist,
begegnetwerdensoll.DasVolumenderimEinzelfall zuliefernden
.HiIfe"beschränktsichaufdieMengen,"diefürdiebetroffeneBevöl­
kerungzurÜberwindung~derSituationwährencfeinesZeitraumsvon
nichtmehrals3MonaterTriotwendig sind»

-5-
Artikel7
1.EswirdeinAusschussfürNahrungsmittelhilfe eingesetzt,indemein
VertreterderKommission denVorsitzführtunddersichausVertreter*
derMitgliedstaaten zusammensetzt .DieSekretariatsgeschäfte werdenvon
derKommission wahrgenommen .
2.WirdaufdasinArtikelJ5festgelegteVerfahrenBezuggenommen,so
werdendieStimmenderMitgliedstaaten gemässArtikel148Absatz2
desVertragesgewogen.DerVorsitzende nimmtanderAbstimmungnichtteil.
3.DerAusschussgibtsicheineGeschäftsordnung .
Artikel8
1.WirdaufdasindiesemArtikelfestgelegteVerfahrenBezuggenommen,
sowirdderAusschuss vonseinemVorsitzenden vonsichausoderauf
AntrageinesVertreterseinesMitgliedstaates befasst.
2.DerVertreterderKommissionunterbreitet Entwürfederzutreffenden
Beschlüsse.DerAusschussgibtseineStellungnahme zudiesenEntwürfen
innerhalbeinerFristab,diederVorsitzende nachMassgabederDring­
lichkeitderzuprüfendenFragenfestsetzen kann.DieStellungnahme kommt
miteinerMehrheitvon41Stimmenzustande.
3.DieKommissionfasstBeschlüsse,dieunmittelbar anwendbarsind.
EntsprechensiejedochnichtderStellungnahme desAusschusses,so
werdensievonderKommissionunverzüglich demRatmitgeteilt.
IndiesemFallsetztdieKommissiondieAnwendungdervonihr
gefasstenBeschlüsse umhöchstenszweiMonatevomZeitpunktdieser
Mitteilunganaus.DerRatkannmitqualifizierter Mehrheitinnerhalb
einerFristvonzweiMonateneinenanderenBeschluss .fassen.
Artikel9
AufAntragdesVorsitzenden odereinesVertreterseinesMitgliedstaates
prüftderAusschussdieKoordinierung dergemeinschaftlichen undeinzel­
staatlichenNahrungsmittelhi Ifeaktionen.ZudiesemZweckübermitteln
dieMitgliedstaaten derKommissionInformationen überdieeinzelstaatli­
chenMassnahmen .
Artikel10
DerAusschusskannjedeandereFrageimZusammenhang mitderNahrungs-
mittelhilfeprüfen,diederVorsitzende vonsichausoderaufEr­
sucheneinesVertreterseinesMitgliedstaates zurSprachebringt.

Artikel11
DasEuropäische ParlamentwirdüberdieVerwaltungderNahrungsmittel »-
hilfedurchMitteilungderinArtikel_4bis_6genanntenBeschlüsse
unmittelbar nachihrerVerabschiedung sowiedurchjährlicheÜbermitt­
lungvonBerichtenüberdenStandderDurchführung derverschiedenen
AktionenfürdieeinzelnenHaushaltsjahre unterrichtet.
DieinArtikel_5undgenanntenBeschlüsseunddievorgenannten
Berichtewerdengleichzeitig demRatmitgeteilt.
Artikel12
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung im
AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgilt
unmittelbar injedemMitgliedstaat .
Geschehen zu
ImNamendesRates
DerPräsident

ANLAGEII
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnungen (EWG)Nr.2052/69,~
1705/72und26ä'l//überdieGemeinschaftsfinanzieruna
derAusgabenfürdieLieferungvonlandwirtschaftlichen
Erzeugnissen imRahmenderNahrungsmittelhilfe undzur
AufhebungdesBeschlusses 72/555/EWG
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft insbesondere aufdieArtikel45,209und
255
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme .desRechnungshofs ,
inErwägungnachstehender Gründe:
Eserscheintangezeigt,dieNahrungsmittelhilfe zueinemechten
InstrumentderGemeinschaftspolitik derZusammenarbeit mitden
Entwicklungsländern zumachen.
Esempfiehltsich,einehaushaltstechnische Darstellung der
MittelfürdieNahrungsmittelhilfe einzuführen,diemitderNatur
derzufinanzierendenMassnahmen übereinstimmt unddenErforder-
nisseneinergrösserenhaushaltstechnischen Transparenz und
einerbesserenVerwaltungderHilfeentspricht.
Esempfiehltsichdaher,dieKostenderGemeinschaftsnahrungsmit -
telhiIfeaktionen invollemUmfanginTitel9desGesamthausha Its-
plansderGemeinschaften :"Zusammenarbeit mitdenEntwicklungs­
ländernunddenDrittländern "auszuweisen .

-2-
Esempfiehltsich,einigefinanzielle Bestimmungen derneuenVerord­
nungüberdieVerfahrenzurVerwaltungderNahrungsmittelhi Lfeanzu­
passen,insbesondere ;
-dieVerordnung (EWG)Nr.2052/69desRatesvom17.OKTOBER1969
betreffenddiegemeinschaftliche Finanzierung derAusgabenfürdie
Durchführung desÜbereinkommens überdieNahrungsmittelhilfe (1);
-derVerordnung (EWG)Nr.1703/72desRatesvom3.August .1972
zurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.2052/69hinsichtlich der
gemeinschaftlichen Finanzierung derAusgabenfürdieDurchführung
desNahrungsmittelhi Ifeübereinkommens von1967undzurFestlegung
derRegelnüberdiegemeinschaftliche Finanzierung derAusgaben
fürdieDurchführung desNahrungsmittelhi Ifeübereinkommens Von1971
(2);
-derVerordnung Nr.2681/74desRatesvom21.Oktober1974überdie
Gemeinschaftsfinanzierung derAusgabenfürdieLieferungvonland­
wirtschaftlichen Erzeugnissen imRahmenderNahrungsmittelhilfe (3);
-Esempfiehltsich,derKlarheithalberdieBestimmungen des
Beschlusses 72/355/EWGdesRatesvom3.August1972(4)indieseVer¬
ordnungzuübernehmen unddengenanntenBeschlussaufzuheben-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1 '
DieVerordnung (EWG)Nr.2052/69wirdwiefolgtgeändert:
1.Artikel1Absatz1erhältfolgendeFassung:
(1)ABl.Nr.L263
(2)ABl.Nr.L180
(3)ABl.Nr.L288
(4)ABl.Nr.L227vom21.10.1969,S.6
vom8.8.1972,S.1
vom25.10.1974,S.1
vom5.10.1972,S.1

-3-
"Beideneinzelstaat ieher,MassnahmenzurDurchführungdesNahrunos~
mittelhilfeübereinko mmenskommtfüreineFinanzierungdurchdieAbteTlunoGarantiedesEuropäischen Ausrichturigs-undGarantiefondsfürdieLand-"^
WirtschaftderTeilderAusgaben'inBetracht,"derderErstattungbeider
"AusfuhrnachdrittenLändernabzüglichdernachVerladenderWare"im
Verschiffungshafen anfallenden Kostenentspricht." *
2.Artikel4Absatz1ersterUnterabsatzeinschliesslich Buchstabea)
erhältfolgendeFassung:
"1-P~ieAusgabenfürdiegemeinschaftlichen MassnahmenzurDurchführung
desNshr-ungsmittelhiIfeübereinkommens werdengemeinschaftlich finanziert;
dieseAusgabenwerdeninvollemUmfanginTitel9desGesamthaushaltsplans
derEuropäischen Gemeinschaften ;"Zusammenarbeit mit .Entwicklungsländern
und..drittenLändern"ausgewiesen;gemässdenvondenOrganender
Gemeinschaft gefasstenBeschlüsse umfassensie:"
a)denWertderWarenimVerschiffungshafen ."
Artikel2
DieVerordnung (EWG)Nr.1703/72wirdwiefolgtgeändert:
1-Artikel6Absatz1erster'UnteråbsatzerhåltfolgendeFassung:
Beideneinzelstaatlichen Massnahmen zurDurchführung desNahrungsmittel
hiIfeübereinkommens von1971mitinderGemeinschaft bereitgestellten
WarenfinanziertdieAbteilungGarantiedesFondsdenTeilderAusgaben,
derderErstattungbeiderAusfuhrnachdrittenLändernabzüglichder
nachVerladenderWareimVerschiffungshafen anfallenden Kostenentspricht"
2.Artikel8Absatz1Buchstaben a)undb)erhältfolgendeFassung:
"Beidengemeinschaftlichen MassnahmenzurDurchführung desNahrungsmittel-
hiIfeübereinkommens von1971,diegemässdenvondenOrganender
Gemeinschaft gefasstenBeschlüssen durchgeführt werden;

-4-
a)wirdvonderGemeinschaft finanziert :derWertdesGetreides und
desReises,inunverändertem Zustandoderverarbeitet,imVerschif-
fungshafenoderaufeinerentsprechenden Stufe,oderwenndieWare
überdenWeltmarktbereitgestellt wird,dersichausdemEinkaufspreis
ergebendeWert,gegebenenfalIszuzüglichderdamitzusammenhängenden «
notwendigen Kosten.
b)könnenausserdemteilweiseodervollständig vonderGemeinschaft
folgendeAusgabenfinanziert werden:
-dieAusgabenfürdieHeranführung biszurGrenzedesBestimmungs­
landesundgegebenenfalls biszudenBestimmungsorten ;
-dieAusgabenfürdieVerteilung,wenndieWaredurcheineSonder-
organisation verteiltwird."
3.Artikel10Absatz1erhältfolgendeFassung:
"1.DieKommission nimmtdieZahlungderinArtikel8Absatz1
Buchstabeb)genanntenAusgabenvor,wenndieGemeinschaft einAbkommen
geschlossen hat,indemhinsichtlich dieserAusgabendieErstattung
aufgrundvonBelegenoderdieZahlungeinesPauschalbetrags zugunsten
dervermittelnden Organisation oder-fallsaussergewöhnli cheUmstände
diesrechtfertigen -zugunstendesbegünstigten Landesvorgesehenist.
SiekannVorschüsseaufdieseAusgabenleisten."
Artikel3
BeidenMassnahmenzurDurchführung desNahrungsmittelhilfeüberein -
kommensvon1971,diegemässdenvondenOrganenderGemeinschaft gefass­
tenBeschlüssen durchgeführt werden,können-nebendenAusgabennach
Artikel6derVerordnung (EWG)Nr.1703/72

-5-
-inAusnahme-oderDringlichkeitsfällen folgendeAusgabenteilweiseodervollständig vonderGemeinschaft finanziert werden:
-derWertvonGetreideoder.ReisinFormvoninAnhangIIdes
VertragesnichtgenanntenWarenaufderfob-odereinerentsprechenden
Stufe,
-dieAusgabenfürdieHeranführung biszurGrenzedesBestimmungslandes
undgegebenenfalls biszudenBestimmungsorten ,
dieAusgabenfürdieVerteilung,wenndieWaredurcheineSonderorgani-sationverteiltwird.
IndiesemFallfindetArtikel10Absatz1derVerordnung CEWG)Nr.
1703/72entsprechend Anwendung;diebetreffenden Ausgabenwerdenaus
denimHaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften vorgesehenen
MittelnfürNahrungsmittelhilfe finanziert."
Artikel 4
DerBeschluss 72/335/EWGwirdaufgehoben .
Artikel 5
DieVerordnung (EWG)Nr.2681/74wirdwiefolgtgeändert:
1.InArtikel 1wirdfolgenderUnterabsatz angefügt:
"DieimerstenUnterabsatz genannten AusgabenwerdeninvollemUmfangin
Titel9:"Zusammenarbeit mitEntwicklungsländern unddrittenLändern"des
Gesamthaushaltsplans derEuropäischen Gemeinschaften ausgewiesen -undin
einemeinzigenKapitel(Kapitel:"AusgabenfürdieNahrungsmittelhilfe ")
zusammengefasst ."
2.Artikel2wirdaufgehoben .
Artikel6
DieseVerordnungtrittam^gleichen TagwiedieVerordnung (EWG)Nr.
desRatesvom überdieVerwaltungderNahrungsmittelhilfe
(1)7inKraft.

-6-
Die Artikel 1Absatz 2und 5Absatz 1sind abdem Haushaltsjahr 1980 anwend­
bar .Diese Verordnung ist inallen ihren Teilen verbindlich und gilt unmit­
telbar injedem Mitgliedstaat .
Geschehen zu
ImNamen des Rates
Der Präsident
(1)ABL. vom

ANLAGE:FINANZIELLE ASPEKTE
DieserVorschlagüberdieVerfahrenzurVerwaltungderNahrungsmittel-
hilfeerfordertkeinezusätzliche oderneueAusgabeundseineDurch­
führunglässtdieHöhederfürdieNahrungsmittelhilfe bestimmtenMittel
unberührt.