ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)681
Vol.1980/0217

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)681endg.
Brüssel,den7.November1980
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
übereinAbkommeninFormeinesBriefwechsels zwischender
KommissioninNamenderEuropäischen Atomgemeinschaft undder
Internationalen Atomenergie-Organisation über
Zusammenarbeit beiForschung undEntwicklung
aufdemGebietderSicherheitsüberwachung
ΠΓΒ«ο-V·.· IΡΗΑ-
'-TTT
~K0M(80)681endg.
I

Λ-
MITTEILUNG ANDENRAT
übereinAbkommeninFormeinesBriefwechsels zwischen
derKommission imNamenderEuropäischen Atomgemeinschaft
undderInternationalen Atomenergie-Organisation über
Zusammenarbeit beiForschung undEntwicklung aufdem
GebietderSicherheitsüberwachung
1.Diezunehmende Verbreitung voninUmlaufundinderVerwendung befindlichem
Kernmaterial istinverstärktem MasseGegenstand vonBesorgnissen derPoli­
tikerundderöffentlichen MeinungundzeigtdieBedeutung vonSicherheits-
\Systemen/dieinternational alseffizientfunktionierend anerkanntwerden.
DieGemeinschaft betreibtseitüber20JahreneineigenesClberwachungssystem ,
zudessentechnischer Unterstützung Forschungsarbeiten inderGemeinsamen
Forschungsstelle durchgeführt ,werden,dienichtnuraufeineVerbesserung der
Sicherungsmassnahmen sondernauchaufeineständigeAnpassungderentsprechen­
denTechnikenfür'dieaufdiesemGebietsichwandelnden Anforderungen abzielen
2.DieForschungs-undEntwicklungserfahrung istauchfürdieIAEOalsErgebnis
dreiseitiger Übereinkommen mitderGemeinschaft undderenMitgliedstaaten
vongrosserBedeutung .Diezunehmende Zusammenarbeit zwischenderIAEOund
EuratombeidenInspektionen zeigt,wiewertvollderBeitragEuratomszudem•
WissenundderErfahrungist,dasdieIAEOdabeiimBereichderSicherheits-
überwachung gewinnt.Eswirdmithindavonausgegangen,dassdie-Zusammen­
arbeitzwischenEuratomundderIAEOfürbeideSeitenvonNutzenseinwürde.
FernerwürdeeinesolcheZusammenarbeit nachAnsichtderGemeinschaft nicht
nurdieForschungfördern,sondernsiewürdeaucheinenKanalliefern,über
dendieinEuropaerzieltenErgebnisse wirksamerindemvonderIAEOabge­
deckteninternationalen Rahmenvorgestellt werdenkönnten.
3.DieGrundlagedieserZusammenarbeit istdas1975unterzeichnete Rahmen­
abkommenzwischenEuratomundderIAEO(1);währenddiesesAbkommenKonsul­
tationenunddenAustausch vonInformationen zwischenderGemeinschaft und
derIAEOzumErgebnishatte,wirdnunvorgeschlagen ,dieVereinbarungen über
eineZusammenarbeit beiForschungundEntwicklung förmlichfestzulegen .Als
(1)ABl.Nr.L329/22

-2-
geeignetster WeghierfürwirdeinBriefwechsel angesehen,indemdieModali­
tätenderZusammenarbeit festgelegt werdenunddemeineListedertechnischen
Aufgabenbeigefügtwird.ZudenZielendieserZusammenarbeit gehörtdie
■ ■ 1
weitestmögliche Verbreitung vonInformationen .Esdurftenjedochkeine
ProblemeimZusammenhang mitdemgeistigenEigentumauftauchen,daInforma­
tionen,dieGeschäftsgeheimnisse odersonstigevertrauliche kommerzielle
Angabenenthalten,ausdrücklich vondiesemAustausch ausgenommen sind.
4.DieAbsicht,mitderIAEObeidenlaufenden'unddenkünftigenTätigkeiten
desFuE-Programms derGemeinsamen Forschungsstelle aufdemGebietder
Sicherheitsüberwachung zusammenzuarbeiten ,istvondemBeratenden Programm-
ausschuss SpaItstofflusskontrolleinseinerStellungnahme vonOktober1978
befürwortet worden.FernerstündesieimEinklangmitderErklärung
Kommission imZeitpunktderBilligung desGFS-Programms 1980-1983durch
denRatdahingehend abgegebenhat,dasssiedieZusammenarbeit mitder
•IAEOauszubauen gedenkt(2).
5.DieKommissionunterrichtet denRatüberihreAbsicht,einAbkommenin
FormeinesBriefwechsels mitderIAEOzuschliessen,dasdeminArtikel101
Absatz3desEuratom-Vertrags vorgesehenen Verfahrenentspricht .Der
EntwurfdesBriefwechsels unddestechnischen Anhangssindbeigefügt.■
(2)ATO315422/80

-2-
SchreibenderEuropäischen Gemeinschaften
HerrGeneraldirektor !
Durchdenweltweiten EinsatzderNukleartechnologie wirdnichtnurdie
Notwendigkeit unterstrichen ,einwirksames undinternational aner­
kanntesSystem'derSicherheitsüberwachung zuerrichten undanzuwenden,
sondernesmüssenauchdieNormenfürdieseSicherheitsmassnahmen
laufendverbessert werden.DieAnstrengungen derInternationalen
Atomenergie-Organisation zurErarbeitung vonSicherheitsmassnahmen
sindbekanntundfindenweitgehende Unterstützung .DieEuropäische
Atomgemeinschaft (nachstehend -EURATOMgenannt),vertretendurchdie
Kommission der.Europäischen Gemeinschaften ,teiltdiesesAnliegen
imHinblickaufverbesserte NormenfürdieSicherheitsüberwachuncj und
istbereit,derIAEOihreeigenebeträchtliche technisehe^Erfahrung
aufdiesemGebietimWegeübereinoffizielles Zusammena'rbei tsprogramm
überUnterstützung zwischenderIAEOundEURATOMbeiForschung und
Entwicklung imBereichderSicherheitsüberwachung mitzuteilen .
IndiesemZusammenhang beehreichmich,IhnennamensderEURATOMden
folgendenVorschlag imRahmendesZusammenarbeitsabkommens zwischen
unserenbeidenOrganisationen von1975zuunterbreiten .
1)EURATOMunterstützt dieIAEOimBereichderEntwicklung undder
AnwendungwirksamerSicherheitsmassnahmen .EURATOMschlägtvor,dass
fürForschung undEntwicklung imBereichder.Sicherheitsmassnahmen ein
Zusammenarbeitsprogramm übergegenseitige Unterstützung eingerichtet
/
wird,dasdenAustausch vonErfahrungen imBereichvonForschung und
Entwicklung sowiedieErbringung vonfachkundigem RatandieIAEOum­
fasst.
2)DasZusammenarbeitsprogramm übergegenseitige Unterstützung gehtvon
denlaufendenundkünftigenTätigkeiten desForschungsprogramms der
.Gemeinsamen Forschungsstelle derEURATOMaus.DieAufstellung derderzeit
I. ι

-3-
vorgesehenen AufgabenistinAnhangIbeigefügt;dieseListewird -
gegebenenfalls imRahmendesAbkommenszwischendenbeidenParteien .
ergänztundfortgeschrieben .DasProgrammumfasstdienachstehenden
Bereiche ,derTätigkeitinFuE:
-Überwachung undEinSchliessung ;
-Messtechnologie;
-AusbiIdungskurse ; ~.
-Informationsdaten ,Bearbeitung undAuswertung .
3)Esistvorgesehen,dassdasProgramminersterLiniedenInforma­
tionsaustausch gemässArtikel3desAbkommens überZusammenarbeit bei
der)inForschung undEntwicklung gewonnenen Erfahrungen zwischenden
beidenOrganisationen sowiepraktische Experimente mitFeldversuchen
umfasst.SodannisteineVorrangfolge vonTätigkeiten inForschung
undEntwicklung festzulegen .DiesesZusammenarbeitsprogramm über
m
Unterstützung solltezueinemtechnischen BeistandinBereichenführen,
indenenweiteresFachwissenerforderlich ist,sowiezurHarmonisierung
derTechniken undVerfahrenzurmöglichen Anwendung beiderSicherheits-
überwachung undbeiderBewertungderFuE-PrioritätennachMassgabe
derErforderni ssederSicherheitsmassnahmen imRahmendesEURATOM-
Brennstoffkreislaufs.FernerkönntenspäterStudienüberSystemeder
Sicherheitsüberwachung fürkünftigeAnlageneinbezogen werden.
4)EURATOMunddieIAEAvereinbaren' spezifiseheAufgabenundbenennen
dieverantwortliche Kontaktperson aufjederSeite.
5)EswirdeinGemeinsamer Ausschuss ,vonVertretern derIAEOundEURATOM
eingesetzt,umdenAustausch vonInformationen undErgebnissen des
Zusammenarbeitsprogramms übergegenseitige Unterstützung zufördern.
FernerprüftderAusschussdenFortschritt desZusammenarb^i tspro^ramms
imHinblickaufeineFortschreibung derListederAufgabensowieim
HinblickaufdieKlärungvonFragen,dievonbeidenSeitenwährendder
Durchführung desProgrammsaufgeworfen werden,underuntersuchtdie
beideneinzelnen AufgabenerzieltenErgebnisse .

CONTAINMENT ANTi SURVEILLANCE
1.Further application ofCANDU capseals (incollaboration
with AECL ). .1 '
(a)adaptation ofelectronic equipment ;•
0
(b)use ofintegrated sensors arid reliability test
'2.Vulnerability tests ofultrasonic seals forgeneral purpose
(incollaboration with USA ). ,
3.Make available toIAEA jx>rtable ultrasonic identification
electronics fortesting purposes (digital and/oranalog ).
4. ■Develop asystem foridentification and integrity
verification ofnuclear material containers
(a)Pustorage containers
(b)u,oQNDA -RM • ; .- ' ...^ο
.(c)fuel pin' NDA RM ■
(d)PuNDA isotopic standard ■
• : 'v ' '
b.Test ofmultilock TVsystems
', (a)delivery ofsystem forevaluation atIAEA HQ
(b)EURATOM-IAEA field evaluation
6.Development ofsurveillance systems with ultrasonic
technology inspent fuel storage (incollaboration with CEN )
7. 'Comparison offibre optic andultrasonic seals for fissile
material storages . (incollaboration with CEN),
Pro Memoria ' •
8.Assessment ofseals for PWR.and BWR reactor assemblies .
9.Fxperience ontheapplication ofrivet seals forMTR type
fuel elements .
10.Assessment ofseals forfast reactor assembly .
11.Identification ofspent fuel pebbles containers .
.\ $
Tasks 8,9,10and 11arealreacy performed inthe frame
oftheFRGermany support programme to .IAEA . N

MEASUREMENT TECHNOLOGY •
1.Development ofcriteria and procedures for NDA measurement ,
data treatment and retrieval inand off line .
2.Exchange ofinformation andprocedures for the Puisotopic
ratio measurements bygamma-ray spectrometry.'
3.Extend tHefield ofapplication ofSb-Be interrogation ,
device .,
4.Make available toIAEA inspectors ofthe calibration
vlaboratory forNDA equipment apJRC Ispra .
5.Make available tbIAEA anUF^sampling instrument for
testing purposes (HEU and LEU )
6.Provide information qnthedevelopment ofatransportable
mass spectrometer fortheassay ,ofnuclear materials in
enrichment and reprocessing 'plants . ;
7.Provide information onthe rev:j.ew onmeasurement techniques 1
applied atthe input accountancy tanks ofreprocessing plants
8.Study onthe calibration ofinput accountancy tanks using
spiking techniques . . ' - ,
9.Setting upof "adata bank for -the ICT .
10.Preparation and characterisation ofspike RMs for IAEA-SAL .
11. Characterisation ofIAEA used RMs .
12.\Umpire isotopic measurements forIAEA ._
13._Organisation ofinterlaboratory ijieasurement evaluation
programme including preparation oftest samples .
14.Automatic data analysis evaluation ofreprocessing
safeguards analysis .
15. .Implementation ofNDA standards infacilities
■Calprocurement and control ofstandards employed
for safeguards measurements
(b)procedures for employment ofstandards '
Training
1, Specialised training courses on .use ofEURATOM equipment .

τ
INFORMATION ,DATA TREATMENT ANT ?EVALUATIONS
Application ofNUMSAS pode for ^UFand variance ofMUF
calculations .
(a)installation ofthe code atIAEA HQ
Λ
(b)preparation oftypical moaKurcmcnt history for the
batch for declarations indifferent types offabrication
plants (HEU ,LEU ,MOX )and reprocessing plants and
adaptation ofstatistical models .
Evaluation ofplant measurements systems bysensitivity analysis
ofvariance ofMUF for typical material balances .
Study ontheverification offast response accountancy systems .
Data Base Management System apprpach tonuclear material
accountancy .
/

-4-î
■\ ' .
6)DieErgebnissederAufgabenwerdenüberdenGemeinsamen Ausschuss
zurVerfügunggestelltundkönnenvonjederParteiinangemessener
WeisezurVerbesserung derSicherheitsmassnahmen verwendetwerden.
DieErgebnisse könneninZusammenarbeit mitEURATOMentsprechend
veröffentlicht werden.
1 ■
DieParteienkommenuberein/dieweitestmöglichste Verbreitung der
imRahmendiesesBriefwechsels ausgetauschten Informationen zuunter­
stützen;dabeigilt,: •
-Informationen ,dieGeschäftsgeheimnisse odersonstigevertrauliche
kommerzielle Informationen enthalten,sindvondiesemAustausch
ausgenommen,undvorherigevertragliche Verpflichtungen sindeinzuhalten .
-Informationen ,dieimRahmendiesesBriefwechsels von.einerParteian
dieandereParteiweitergegeben werden,sindnachbestemWissenund
GewissenderL-ieferpartei richtig;keineParteigibtjedocheine
GewährfürdieRichtigkeit dieserInformationen nochistsieverant­
wortlichfürdiemöglichenFolgenderVerwendung,derdieseInforma­
tionenvonderanderenParteiodervoneinerdrittenParteizugeführt
werden.
7)DasZusammeinarbeitsprogramm überUnterstützung kannvonderIAEO
odervonEURATOMvorbehaltlich derEinhaltungeinersechsmonatigen
Kündigungsfrist durchjedederParteienbeendetwerden.
IchwäreIhnenverbunden,wennSiemirmitteilenkönnten,dassSie
diesesAngebotannehmen.Soferndiesde>~Fallist,dannsollmein
SchreibenundIhreAntwort,mitderIhreAnnahmezumAusdruckgebracht
wird,einAbkommenzwischenEURATOMundderIAEOdarstellen,dasmit
demZeitpunktIhresAntwortschreibens inKrafttritt.

-5-
SchreibenderInternationalen Atomenergie-Organisation
Ichbeehremich,denEmpfangIhresSchreibens vom
mitfolgendemInhaltzubestätigen :
/ '
"Durchdenweltweiten EinsatzderNukleartechnologie wirdnichtnurd'-e
Notwendigkeit unterstrichen,einwirksames undinternational aner­
kanntesSystemderSicherheitsüberwachung zuerrichten undanzuwenden/
sondernesmüssenauchdieNormenfürdieseSicherheitsmassnahmen
laufendverbessert werden.DieAnstrengungen derInternationalen
Atomenergie-Organisation zurErarbeitung vonSicherheitsmassnahmen
sindbekanntundfindenweitgehende Unterstützung .'DieEuropäische
Atomgemeinschaft (nachstehend EURATOMgenannt),vertretendurchdie
Kommission derEuropäischen Gemeinschaften ,teiltdiesesAnliegen
imHinblickaufverbesserte NormenfürdieSicherheitsüberwachung und
istbereit,der!IAEOihreeigenebeträchtliche technische Erfahrung
aufdiesemGebietinrWegeübereinoffizielles Zusammenarbeitsprogramm
überUnterstützung zwischenderIAEOundEURATOMbeiForschung und
Entwicklung imBereichderSicherheitsüberwachung mitzuteilen .
IndiesemZusammenhang beehreichmich,IhnennamensderEURATOMden
•folgendenVorschlag imRahmendesZusammenarbeitsabkommens zwischen
' , . ..
unserenbeidenOrganisationen von1975zuunterbreiten .
1)EURATOMunterstützt dieIAEOimBereichderEntwicklung undder
AnwendungwirksamerSicherheitsmassnahmen .EURATOMschlägtvor,dass
fürForschung undEntwicklung imBereichderSicherheitsmassnahmen ein
Zusammenarbeitsprogramm übergegenseitige Unterstützung eingerichtet
wird,dasdenAustauschvonErfahrungen imBereichvonForschung und
Entwicklung sowiedieErbringung vonfachkundigem RatandieIAEOum-,
fasst. •,"
2>DasZusammenarbeitsprogramm übergegenseitige Unterstützung gehtvon
denlaufendenundkünftigenTätigkeiten desForschungsprogramms der
Gemeinsamen Forschungsstelle derEURATOMaus.DieAufstellung derderzeit

vorgesehenen Aufgaben ist inAnhang Ibeigefugt ;diese Liste wird
gegebenenfalls imRahmen desAbkommens zwischen denbeiden Parteien
ergänzt undfortgeschrieben .DasProgramm umfasst dienachstehenden
Bereiche derTätigkeit inFuE : ;
\
-Überwachung und EinSchliessung ;
-Messtechnologie ;
-Ausbi Idungskurse ;
-Informationsdaten /Bearbeitung ^undAuswertung . .
3)Esistvorgesehen /dass dasProgrammen erster Linie denInforma­
tionsaustausch gemäss Artikel 3desAbkommens über Zusammenarbeit bei
den inForschung und Entwicklung gewonnenen Erfahrungen zwischen den
beiden Organisationen sowie praktische Experimente mit Feldversuchen
umfasst .,Sodann isteine Vorrängfolge vonTätigkeiten inForschung
undEntwicklung festzulegen .Dieses Zusammenarbeitsprogramm über
Unterstützung sollte zueinem technischen Beistand inBereichen führen ,,
indenen weiteres Fachwissen erforderlich ist/sowie zur Harmoni sierung
derTechniken undVerfahren zurmöglichen Anwendung bei derSicherheits -
überwachung und bei derBewertung der FuE-Priori täten nach Massgabe
der Erfordernisse der Sicherheitsmassnahmen imRahmen des EURATOM -
Brennstof fkreislaufs .Ferner könnten später Studien über Systeme der
Sicherheitsüberwachung fürkünftige Anlagen einbezogen werden .
4)EURATOM unddie IAEA vereinbaren spezifische Aufgaben undbenennen
*
dieverantwortliche Kontaktperson auf jeder Seite .
5)Eswird ein Gemeinsamer Ausschuss von Vertretern der IAEO und EURATOM
eingesetzt ,umden Austausch von Informationen und Ergebnissen des
Zusammenarbeitsprogramms über gegenseitige Unterstützung zyfördern .
Ferner prüft derAusschuss den Fortschritt des Zusammenarbeitsprogramms
imHinblick auf eine Fortschreibung derListe der Aufgaben sowie im
Hinblick aufdieKlärung von Fragen ,dievonbeiden Seiten während der
Durchführung desProgramms aufgeworfen werden ,und eruntersucht die
beideneinzelnen Aufgaben erzielten Ergebnisse .

-7-
6)DieErgebnisse derAufgabenwerdenüberdenGemeinsamen Ausschuss
zurVerfügunggestelltundkönnenvonjederParteiinangemessener
WeisezurVerbesserung derSicherheitsmassnahmen verwendet werden.
DieErgebnisse könneninZusammenarbeit mitEURATOMentsprechend
veröffentlicht werden.
DieParteienkommenüberein,dieweitestmögl ich'steVerbreitung der
imRahmendiesesBriefwechsels ausgetauschten Informationen zuuntei–
stützen;"dabeigilt:
-Informationen ,dieGeschäftsgeheimnisse odersonstigevertrauliche
kommerzielle Informationen enthalten,sindvondiesemAustausch
ausgenommen,undvorherigevertragliche Verpflichtungen sindeinzuhalten .
-Informationen ,dieimRahmendiesesBriefwechsels voneinerParteian
dieandereParteiweitergegeben werden,sindnachbestemWissenund
GewissenderLieferpartei richtig;keineParteigibtjedocheine
GewährfürdieRichtigkeit dieserInformationen nochistsieverant­
wortlichfürdiemöglichen FolgenderVerwendung,derdieseInforma­
tionenvonderanderen.ParteiodervoneinerdrittenParteizugeführt
werden. '
7)DasZusammenarbeitsprogramm überUnterstützung kannvonderIAEO
odervonEURATOMvorbehaltlich derEinhaltung einersechsmonatigen
Kündigungsfrist durchjedederParteienbeendetwerden.
IchwäreIhnenverbunden,wennSiemirmitteilenkönnten,dassSie
diesesAngebotannehmen.^SoferndiesderFallist,dannsollmein
Schreiben undIhreAntwort,mitderIhreAnnahmezumAusdruckgebracht
wird,einAbkommenzwischen EURATOMundderIAEOdarstellen,dasmit
demZeitpunktIhresAntwortschreibens inKrafttritt."

DieInternationale Atomenergie-Organisation kanneiner
Zusammenarbeit mitderEuropäischen Atomgemeinschaft beiForschung
undEntwicklung aufdemGebietderSicherheitsüberwachung unterdenin
IhremSchreibenfestgelegten Bedingungen zustimmen .
Hôflichkeitsformel