Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Standpunkt der Gemeinschaft im AKP-EG-Botschafterausschuss zum Beschluss über die Annahme der Geschäftsordnung des AKP-EG-Ministerrates

(von der Kommission vorgelegt)

BEGRÜNDUNG

Gemäß dem Beschluss Nr. 1/2000 des AKP-EG-Ministerrates vom 27. Juli 2000 [1] wird der größte Teil der Bestimmungen des am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichneten AKP-EG-Partnerschaftsabkommens seit dem 2. August 2000 vorläufig angewandt.

[1] ABl. L 195 vom 1.8.2000, S. 46.

Nach Artikel 5 des genannten Beschlusses gibt sich der AKP-EG-Ministerrat nach Artikel 15 Absatz 5 des AKP-EG-Abkommens innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des Beschlusses eine Geschäftsordnung. Bis zur Annahme der neuen Geschäftsordnung bleibt die mit Beschluss vom 22. Mai 1997 angenommene Geschäftsordnung des Ministerrates [2] anwendbar.

[2] ABl. L 220 vom 11.8.1997, S. 58.

Der AKP-EG-Ministerrat hat am 22. Juni 2000 in Cotonou beschlossen, seine Befugnis zur Festlegung dieser Geschäftsordnung dem AKP-EG-Botschafterausschuss zu übertragen.

Die Gemeinschaft muss daher ihren Standpunkt zu der vom AKP-EG-Botschafterausschuss zu beschließenden Geschäftsordnung festlegen. Zu diesem Zweck legt die Kommission den beigefügten Vorschlag für einen Beschluss des Rates vor.

Mit Annahme der Geschäftsordnung wird dem Ministerrat die Möglichkeit gegeben, seine Arbeit fortzusetzen und die ihm im Partnerschaftsabkommen zugewiesenen Aufgaben wahrzunehmen.

Der diesem Vorschlag als Anhang beigefügte Entwurf der Geschäftsordnung enthält im wesentlichen die an das neue AKP-EG-Partnerschaftsabkommen angepassten Bestimmungen der Geschäftsordnung von 1997.

Die Kommission schlägt dem Rat daher vor, den beigefügten Beschluss anzunehmen.

Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Standpunkt der Gemeinschaft im AKP-EG-Botschafterausschuss zum Beschluss über die Annahme der Geschäftsordnung des AKP-EG-Ministerrates

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 300 Absatz 2 Unterabsatz 2 in Verbindung mit Artikel 310,

auf Vorschlag der Kommission,

in Erwägung nachstehender Gründe:

(1) Gemäß dem Beschluss Nr. 1/2000 des AKP-EG-Ministerrates vom 27. Juli 2000 über Übergangsmaßnahmen wird ein Teil der Bestimmungen des in Cotonou unter zeichneten AKP-EG-Partnerschaftsabkommens (im folgenden "Abkommen" genannt) seit 2. August 2000 vorläufig angewandt.

(2) Zu diesen Bestimmungen gehört Artikel 15 des Abkommens, in dem die Aufgaben des Ministerrates und die allgemeinen Grundsätze seiner Arbeitsweise festgelegt sind.

(3) Nach Artikel 5 seines Beschlusses Nr. 1/2000 gibt sich der AKP-EG-Ministerrat innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des Beschlusses eine Geschäfts ordnung.

(4) Der AKP-EG-Ministerrat hat die Befugnis zur Festlegung seiner Geschäftsordnung mit Beschluss vom 22. Juni 2000 dem AKP-EG-Botschafterausschuss übertragen.

(5) Die Gemeinschaft muss ihren Standpunkt im AKP-EG-Botschafterausschuss zu dem von diesem zu fassenden Beschluss über die Annahme der Geschäftsordnung des AKP-EG-Ministerrates festlegen -

BESCHLIESST:

Artikel 1

Der Standpunkt der Gemeinschaft im AKP-EG-Botschafterausschuss zur Annahme der Geschäftsordnung des AKP-EG-Ministerrates beruht auf dem Beschlussentwurf im Anhang dieses Beschlusses.

Artikel 2

Geringfügige technische Änderungen des Geschäftsordnungsentwurfs können ohne erneuten Beschluss des Rates vereinbart werden.

Geschehen zu Brüssel am

Im Namen des Rates

Der Präsident

ANHANG

BESCHLUSS Nr. .../2000 DES AKP-EG-BOTSCHAFTERAUSSCHUSSES

vom ...

über die Annahme der Geschäftsordnung des AKP-EG-Ministerrates

DER AKP-EG-BOTSCHAFTERAUSSCHUSS -

gestützt auf das am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichnete AKP-EG-Partnerschafts abkommen, insbesondere auf Artikel 15 Absatz 5,

in Erwägung nachstehender Gründe:

Mit Beschluss vom 22. Juni 2000 hat der AKP-EG-Ministerrat die Befugnis zur Festlegung seiner Geschäftsordnung dem AKP-EG-Botschafterausschuss übertragen.

Mit Beschluss vom 27. Juli 2000 hat der AKP-EG-Ministerrat den größten Teil der Bestimmungen des AKP-EG-Partnerschaftsabkommens vorläufig in Kraft gesetzt -

BESCHLIESST:

Artikel 1 Termin und Ort der Tagungen

1. Nach Artikel 15 Absatz 1 des AKP-EG-Partnerschaftsabkommens (im folgenden "AKP-EG-Abkommen" genannt) tagt der Ministerrat (im folgenden "Rat" genannt) in der Regel einmal jährlich und jedes Mal, wenn dies notwendig erscheint, auf Antrag einer der Vertragsparteien.

2. Der Rat wird von seinem Präsidenten einberufen. Der Termin der Sitzungen wird im gegenseitigen Einvernehmen der Vertragsparteien festgelegt.

3. Die Tagungen des Rates finden auf Beschluss des Rates entweder am üblichen Tagungsort des Rates der Europäischen Union oder am Sitz des Generalsekretariats der Gruppe der AKP-Staaten oder in einer Stadt in einem AKP-Staat statt.

Artikel 2 Tagesordnung

1. Der Präsident stellt für jede Tagung die vorläufige Tagesordnung auf. Diese wird den anderen Mitgliedern des Rates spätestens 30 Tage vor Beginn der Tagung mitgeteilt. Die vorläufige Tagesordnung enthält die Punkte, für die dem Präsidenten spätestens 30 Tage vor Beginn der Tagung ein Antrag auf Aufnahme in die Tagesordnung zugegangen ist.

Auf die vorläufige Tagesordnung werden die Punkte gesetzt, für die dem Sekretariat des Rates die Unterlagen so rechtzeitig vorliegen, dass sie den Mitgliedern des Rates und den Mitgliedern des AKP-EG-Botschafterausschusses (im folgenden "Ausschuss" genannt) spätestens 21 Tage vor Beginn der Tagung übermittelt werden können.

2. Die Tagesordnung wird zu Beginn jeder Tagung vom Rat angenommen. In dringenden Fällen kann der Rat auf Antrag der AKP-Staaten oder der Gemeinschaft beschließen, Punkte auf die Tagesordnung zu setzen, für die die Fristen des Absatzes 1 nicht eingehalten worden sind.

3. Die vorläufige Tagesordnung kann in einen Teil A, einen Teil B und einen Teil C unterteilt werden.

Teil A umfasst die Punkte, die vom Rat ohne Aussprache angenommen werden können.

Teil B umfasst die Punkte, die eine Aussprache des Rates erfordern, bevor sie angenommen werden können.

Teil C umfasst die Punkte, die Thema eines informellen Meinungsaustausches sind.

Artikel 3 Beratungen

1. Nach Artikel 15 Absatz 3 des AKP-EG-Abkommens fasst der Rat seine Beschlüsse im gegenseitigen Einvernehmen der Vertragsparteien.

2. Der Rat ist nur beschlussfähig, wenn mindestens die Hälfte der Mitglieder des Rates der Europäischen Union, ein Mitglied der Europäischen Kommission und zwei Drittel der die Regierungen der AKP-Staaten vertretenden Mitglieder anwesend sind.

3. Ein Mitglied des Rates, das verhindert ist, kann sich auf den Tagungen vertreten lassen. In einem solchen Fall unterrichtet es den Präsidenten und teilt ihm mit, welche Person oder Delegation zu seiner Vertretung befugt ist. Der Vertreter übt alle Rechte des verhinderten Mitglieds aus.

4. Die Mitglieder des Rates können sich zu ihrer Unterstützung von Beratern begleiten lassen.

5. Die Zusammensetzung der Delegationen wird dem Präsidenten vor Beginn jeder Tagung mitgeteilt.

6. An den Tagungen des Rates nimmt ein Vertreter der Europäischen Investitionsbank (im folgenden "Bank" genannt) teil, wenn auf der Tagesordnung Fragen aus Bereichen stehen, die die Bank betreffen.

Artikel 4 Schriftliches Verfahren

Der Rat kann zu dringenden Angelegenheiten schriftlich Stellung nehmen. Die Zustimmung zu diesem Verfahren kann entweder auf einer Tagung des Rates oder im Ausschuss eingeholt werden.

Wird beschlossen, dieses Verfahren in Anspruch zu nehmen, so kann gleichzeitig eine Antwortfrist bestimmt werden. Nach Ablauf dieser Frist stellt der Präsident des Rates nach Bericht der beiden Sekretäre des Rates fest, ob angesichts der eingegangenen Antworten das gegenseitige Einvernehmen als gegeben angesehen werden kann.

Artikel 5 Ausschüsse und Arbeitsgruppen

Der Rat kann Ausschüsse oder Arbeitsgruppen einsetzen, die die von ihm für notwendig erachtete Arbeit erledigen und insbesondere gegebenenfalls seine Beratungen über Bereiche der Zusammenarbeit oder über spezifische Aspekte der Partnerschaft vorbereiten.

Die Überwachung der von diesen Ausschüssen und Arbeitsgruppen geleisteten Arbeit kann dem Ausschuss übertragen werden.

Artikel 6 Engere Ministergruppen

Unbeschadet des Artikels 5 kann der Rat auf seinen Tagungen paritätisch besetzte engere Ministergruppen mit der Vorbereitung seiner Beratungen und Schlussfolgerungen zu einzelnen Tagesordnungspunkten betrauen.

Artikel 7 Ministerausschüsse

1. Nach Artikel 83 des AKP-EG-Abkommens wird ein AKP-EG-Ausschuss für Zusammenarbeit bei der Entwicklungsfinanzierung eingesetzt. Die Geschäftsordnung dieses Ausschusses wird vom Rat festgelegt.

2. Der Rat prüft die ihm vom Paritätischen Ministerausschuss für Handelsfragen nach Artikel 38 des AKP-EG-Abkommens vorgelegten handelspolitischen Fragen und Berichte.

Artikel 8 Staaten mit Beobachterstatus

1. Die Vertreter der Unterzeichnerstaaten des AKP-EG-Abkommens, die die in Artikel 93 Absätze 1 und 2 des AKP-EG-Abkommens vorgesehenen Verfahren zum Zeitpunkt seines Inkrafttretens noch nicht abgeschlossen haben, können an den Tagungen des Rates als Beobachter teilnehmen. In diesem Fall kann ihnen gestattet werden, sich an den Beratungen des Rates zu beteiligen.

2. Diese Regelung gilt auch für die in Artikel 93 Absatz 6 des AKP-EG-Abkommens genannten Staaten.

3. Der Rat kann den Vertretern eines Staates, der den Beitritt zum AKP-EG-Abkommen beantragt hat, gestatten, an der Arbeit des Rates als Beobachter teilzunehmen.

Artikel 9 Vertraulichkeit und amtliche Veröffentlichung

1. Sofern nichts anderes beschlossen wird, sind die Tagungen des Rates nicht öffentlich. Für den Zugang zu den Tagungen des Rates ist die Vorlage eines Passier scheins erforderlich.

2. Unbeschadet sonstiger geltender Bestimmungen fallen die Beratungen des Rates unter das Amtsgeheimnis, sofern der Rat nichts anderes beschließt.

3. Jede Vertragspartei kann beschließen, die Beschlüsse, Entschließungen, Empfehlungen und Stellungnahmen des Rates in ihren amtlichen Veröffentlichungen zu veröffentlichen.

Artikel 10 Dialog mit den nichtstaatlichen Akteuren

1. Am Rande seiner ordentlichen Tagungen kann der Rat Vertreter der Wirtschafts- und Sozialpartner und der Zivilgesellschaft in den AKP-Staaten und in der Europäischen Union zu einem Meinungsaustausch einladen, um sie über bestimmte Tages ordnungspunkte zu unterrichten und um ihre Stellungnahmen und Vorschläge einzuholen.

2. Das Sekretariat des Rates hat die Aufgabe, den Meinungsaustausch mit den Vertretern der Wirtschafts- und Sozialpartner und der Zivilgesellschaft zu organisieren. Zu diesem Zweck kann es unter anderem im Einvernehmen mit der Europäischen Kommission bestimmte Aufgaben repräsentativen Organisationen der Zivilgesellschaft zuweisen. Insbesondere, im Hinblick auf den Meinungsaustausch mit den AKP-EG-Wirtschafts- und Sozialpartnern, kann das Sekretariat des Rates bestimmte Aufgaben dem Wirtschafts- und Sozialausschuss der Europäischen Union zuweisen.

3. Die Tagesordnungspunkte, über die ein Dialog mit den nichtstaatlichen Akteuren geführt wird, werden auf Vorschlag des Sekretariats des Rates vom Präsidenten festgelegt. Sie werden den anderen Mitgliedern des Rates zusammen mit der vorläufigen Tagesordnung für die betreffende Tagung mitgeteilt.

Artikel 11 Regionale und subregionale Organisationen

Die regionalen und subregionalen Organisationen der AKP-Staaten können sich vorbehaltlich eines vorherigen Beschlusses des Rates auf den Tagungen des Rates und des Ausschusses als Beobachter vertreten lassen.

Artikel 12 Mitteilungen und Protokolle

1 Alle in dieser Geschäftsordnung vorgesehenen Mitteilungen werden vom Sekretariat des Rates den Vertretern der AKP-Staaten, dem Generalsekretariat der Gruppe der AKP-Staaten, den Ständigen Vertretern der Mitgliedstaaten, dem Generalsekretariat des Rates der Europäischen Union und der Europäischen Kommission übermittelt.

Diese Mitteilungen werden auch dem Präsidenten der Bank übermittelt, sofern sie diese betreffen.

2. Über jede Tagung wird ein Protokoll angefertigt, in dem unter anderem die vom Rat gefassten Beschlüsse festgehalten werden.

Nach Genehmigung durch den Rat wird das Protokoll vom amtierenden Präsidenten und von den beiden Sekretären des Rates unterzeichnet und im Archiv des Rates aufbewahrt. Eine Kopie des Protokolls wird den in Absatz 1 genannten Empfängern übermittelt.

Artikel 13 Unterlagen

Sofern nichts anderes beschlossen wird, stützt sich der Rat bei seinen Beratungen auf Unterlagen in englischer und französischer Sprache.

Artikel 14 Form der Akte

1. Die Beschlüsse, Entschließungen, Empfehlungen und Stellungen im Sinne des Artikels 15 Absatz 3 des AKP-EG-Abkommens sind in Artikel zu unterteilen.

Die in Unterabsatz 1 genannten Akte enden mit der Formel "Geschehen zu ... am ..." und enthalten das Datum ihrer Annahme durch den Rat.

2. Die Beschlüsse im Sinne des Artikels 15 Absatz 3 des AKP-EG-Abkommens tragen die Überschrift "Beschluss", gefolgt von der laufenden Nummer, dem Datum ihrer Annahme und der Bezeichnung ihres Gegenstands.

In den Beschlüssen ist das Datum ihres Inkrafttretens festzulegen.

Sie enthalten folgenden Satz: "Die AKP-Staaten, die Mitgliedstaaten und die Gemeinschaft haben jeweils für ihren Bereich die zur Durchführung dieses Beschlusses erforderlichen Maßnahmen zu treffen."

3. Die Entschließungen, Empfehlungen und Stellungnahmen im Sinne des Artikels 15 Absatz 3 des AKP-EG-Abkommens tragen die Überschrift "Entschließung", "Empfehlung" bzw. "Stellungnahme", gefolgt von der laufenden Nummer, dem Datum ihrer Annahme und der Bezeichnung ihres Gegenstands.

4. Der Wortlaut der vom Rat angenommenen Akte wird vom Präsidenten unterzeichnet und im Archiv des Rates aufbewahrt.

Diese Akte werden von den beiden Sekretären des Rates den in Artikel 12 Absatz 1 genannten Empfängern notifiziert.

Artikel 15 Vorsitz

Der Vorsitz im Rat wird abwechselnd

-vom 1. April bis zum 30. September von einem Mitglied der Regierung eines AKP-Staates

und

-vom 1. Oktober bis zum 31. März von einem Mitglied des Rates der Europäischen Union

wahrgenommen.

Artikel 16 AKP-EG-Botschafterausschuss

1. Nach Artikel 15 Absatz 4 des AKP-EG-Abkommens kann der Rat seine Befugnisse dem Ausschuss übertragen.

2. Die Bedingungen, unter denen der Ausschuss zusammentritt, werden in seiner Geschäftsordnung festgelegt.

3. Der Ausschuss hat die Aufgabe, die Tagungen des Rates vorzubereiten und die ihm vom Rat erteilten Aufträge auszuführen.

Artikel 17 Teilnahme an den Sitzungen der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

Nimmt der Rat an den Sitzungen der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung teil, so wird er durch seinen Präsidenten vertreten.

Ist der Präsident verhindert, so benennt er das Mitglied, das ihn vertritt.

Artikel 18 Konsistenz der Gemeinschaftspolitik und ihre Auswirkungen auf die Durchführung des AKP-EG-Abkommens

1. Ersuchen die AKP-Staaten nach Artikel 12 des AKP-EG-Abkommens um Konsultationen, so finden diese in der Regel innerhalb von 15 Tagen nach dem Ersuchen statt.

2. Zuständiges Organ kann der Rat, der Ausschuss, einer der beiden Ministerausschüsse oder eine Ad-hoc-Gruppe sein.

Artikel 19 Sekretariatsgeschäfte

Die Sekretariatsgeschäfte des Rates und des Ausschusses werden auf paritätischer Grundlage von zwei Sekretären wahrgenommen.

Nach Rücksprache mit der anderen Vertragspartei wird der eine Sekretär von den AKP-Staaten, der andere von der Gemeinschaft benannt.

Die Sekretäre üben ihr Amt in voller Unabhängigkeit aus und lassen sich ausschließlich von den Interessen des AKP-EG-Abkommens leiten; sie dürfen von keiner Regierung, Organisation oder Behörde außer dem Rat und dem Ausschuss Weisungen anfordern oder entgegennehmen.

Die für den Rat bestimmten Schreiben sind an seinen Präsidenten am Sitz des Sekretariats des Rates zu richten.

Geschehen zu Brüssel am

Im Namen des AKP-EG-Botschafterausschusses

Der Präsident