[pic] | KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN |

Brüssel, den 1.4.2009

KOM(2009) 152 endgültig

BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT

über die Anwendung der Verordnungen des Rates 300/76, zuletzt geändert durch die Verordnung 1873/2006 (über Schichtdienst), 495/77, zuletzt geändert durch die Verordnung 1945/2006 (über Bereitschaftsdienst), und 858/2004 (besonders beschwerliche Arbeit) im Jahr 2007

BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT

über die Anwendung der Verordnungen des Rates300/76, zuletzt geändert durch die Verordnung 1873/2006 (über Schichtdienst),495/77, zuletzt geändert durch die Verordnung 1945/2006 (über Bereitschaftsdienst),und 858/2004 (besonders beschwerliche Arbeit) im Jahr 2007

1. EINLEITUNG

Nach den Verordnungen des Rates über den Bereitschaftsdienst (495/77) und besonders beschwerliche Arbeit (858/2004) unterbreitet die Kommission dem Rat jedes Jahr einen Bericht über die Anzahl der Beamten und sonstigen Bediensteten der einzelnen Laufbahngruppen, denen die in diesen Verordnungen genannten Entschädigungen gewährt wurden, sowie über die Höhe der entsprechenden Ausgaben.

Dieser Bericht legt die Zahlen des zur Zeit seiner Erstellung letzten abgeschlossenen Jahres, d.h. des Jahres 2007 zugrunde, das auch das erste vollständige Jahr der Geltung der im Dezember 2006 durch den Rat geänderten Verordnungen war. Er bezieht sich auf alle Organe und Einrichtungen und enthält aus Gründen der Vollständigkeit auch die Angaben zur Schichtarbeit (Verordnung 300/76/EGKS, EWG, EURATOM des Rates).

2. VERGÜTUNG FÜR SCHICHTARBEIT

Rechtsgrundlage für die Vergütung sind Artikel 56a des Statuts und die Verordnung (EGKS, EWG, EURATOM) Nr. 300/76 des Rates vom 9. Februar 1976, zuletzt geändert durch die Verordnung 1873/2006 des Rates vom 11. Dezember 2006.

Die Vergütung wird ausschließlich an Beamte und sonstige Bedienstete gezahlt, die

aus Forschungsmitteln besoldet werden und

- in einer Anstalt der Gemeinsamen Forschungsstelle oder

- im Rahmen indirekter Aktionen dienstlich verwendet werden oder

aus Verwaltungsmitteln besoldet werden und

- bei einer Dienststelle für Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT),

- einem Sicherheitsdienst,

- einer Telefonzentrale oder einem Informationsdienst, einer Rezeption,

- einer Abteilung, die Unterstützung für Maßnahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) und Europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (ESVP) oder für Regelungen zur Koordinierung in Krisen und Notfällen leistet oder

- zur Bedienung und Überwachung technischer Einrichtungen dienstlich verwendet werden.

Für die monatliche Vergütung sind vier Sätze vorgesehen (Zahlen von 2007):

- Satz 1: Zweischichten-Dienst mit Ausnahme der Wochenenden: €357

- Satz 2: Zweischichten-Dienst, einschließlich Nächte und Wochenenden: €540

- Satz 3: 24stündiger Schichtdienst, ausgenommen am Wochenende: 590 EUR

- Satz 4: 24stündiger Schichtdienst, 7 Tage pro Woche: 805 EUR

Der nachstehenden Tabelle ist die Zahl der von den verschiedenen Einrichtungen gezahlten Vergütungen zu entnehmen.

2.1. Zahl der Vergütungen pro Satz:

Organ/Einrichtung | Satz 1: 357,- € | Satz 2: 540,- € | Satz 3: 590,- € | Satz 4: 805,- € | Gesamt |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Gerichtshof (EuGH) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kommission | 11 | 104 | 15 | 130 |

- davon: GFS | 11 | 62 | 9 | 82 |

Rat | 0 | 103 | 0 | 103 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

EuGH | 0 | 0 | 0 | 0 |

Rechnungshof | 0 | 0 | 0 | 0 |

EWSA | 0 | 0 | 0 | 0 |

AdR | 0 | 0 | 0 | 0 |

EDSB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bürgerbeauftragter | 0 | 0 | 0 | 0 |

Gesamt | 11 | 207 | 15 | 233 |

2.3. Zahl der Begünstigten pro Tätigkeit:

Organ/Einrichtung | GFS | Indirekte Aktionen | IKT | Sicherheit | Zentrale/Rezeption | GASP/ ESVP | Technische Anlagen |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

EuGH | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

AdR | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kommission | 247 | 75 | 31 | 353 |

- davon: GFS | 201 | 14 | 31 | 246 |

Rat | 50 | 0 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

EuGH | 0 | 0 | 0 | 0 |

Rechnungshof | 0 | 0 | 0 | 0 |

EWSA | 0 | 0 | 0 | 0 |

AdR | 0 | 0 | 0 | 0 |

EDSB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bürgerbeauftragter | 0 | 0 | 0 | 0 |

Gesamt | 297 | 75 | 31 | 403 |

3.2. Zahl der Begünstigten pro Besoldungsgruppe:

Organ/Einrichtung | AD | AST | Vertragsbedienstete/r | Gesamt |

Kommission | 103 | 214 | 36 | 353 |

- davon: GFS | 78 | 139 | 29 | 246 |

Rat | 9 | 41 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

EuGH | 0 | 0 | 0 | 0 |

Rechnungshof | 0 | 0 | 0 | 0 |

EWSA | 0 | 0 | 0 | 0 |

AdR | 0 | 0 | 0 | 0 |

EDSB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bürgerbeauftragter | 0 | 0 | 0 | 0 |

Gesamt | 112 | 255 | 36 | 403 |

3.3. Zahl der Begünstigten pro Tätigkeit:

Organ/Einrichtung | GFS | Indirekte Aktionen | Technische Anlagen | Sicherheit | IKT | GASP/ ESVP | MS 24/7 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

EuGH | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

AdR | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kommission | 35 | 191 | 31 | 257 |

- davon: GFS | 35 | 191 | 31 | 257 |

Rat | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

EuGH | 0 | 0 | 0 | 0 |

Rechnungshof | 0 | 0 | 0 | 0 |

EWSA | 0 | 0 | 0 | 0 |

AdR | 0 | 0 | 0 | 0 |

EDSB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bürgerbeauftragter | 0 | 0 | 0 | 0 |

Gesamt | 35 | 191 | 31 | 257 |

5. BETROFFENE DIENSTSTELLEN UND BEGRÜNDUNG

Die obigen Zahlen zeigen, dass im Jahr 2007 nur der Rat und die Kommission diese Vergütungen bzw. Entschädigungen gezahlt haben. Das Europäische Parlament, der Gerichtshof, der Rechnungshof, der Ausschuss der Regionen, der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss, der Europäische Datenschutzbeauftragte und der Europäische Bürgerbeauftragte haben sie nicht zur Anwendung gebracht. Die Entschädigungen für besonders beschwerliche Arbeit wurde lediglich von der Kommission geleistet, und zwar in der GFS.

5.1. Begründung für Schichtarbeit

Kommission : Innerhalb der Kommission ist es die GFS, die hauptsächlich aus technischen Gründen den größten Bedarf an dieser Art von Arbeit hat (82 von insgesamt 130 für die Kommission).

In den übrigen GD (Verwaltungsmittel) wird Schichtarbeit von rund 48 Personen in folgenden Bereichen geleistet:

- Sicherheit und Prävention: 21

- Technische Anlagen: 15

- Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT): 5

- Telefon/Rezeption: 7

In der Kommission kommen sämtliche Vergütungssätze zur Anwendung, wobei die Sätze 2 und 4 am häufigsten sind und der Satz 4 (durchlaufender Schichtbetrieb) vor allem bei den Sicherheitsdiensten anfällt.

Rat : 2007 zahlte der Rat an 103 Personen Vergütungen für Schichtarbeit. Die Vergütung kommt ausschließlich in den Bereichen Sicherheit und Prävention sowie GASP/ESVP zur Anwendung. Die Art des Schichtdienstes ist entweder der Zweischichten-Dienst (Satz 1) oder der durchlaufende Schichtbetrieb (Satz 4).

5.2. Begründung für den Bereitschaftsdienst

Kommission : 2007 zahlte die Kommission Vergütungen für den Bereitschaftsdienst an 353 Beamte und Bedienstete, von denen mehr als zwei Drittel (246) in einem der Forschungszentren beschäftigt sind.

Von den 246 Personen, die Bereitschaftsdienst in der GFS leisteten, waren 107 in Ispra, 41 in Karlsruhe, 70 in Geel und 28 in Petten beschäftigt. Die Gründe für den Bereitschaftsdienst sind im allgemeinen sicherheitsbedingt – Feuerwehrleute, Strahlenschutz, Strahlenüberwachung und bestimmte technische Dienste. Meistens wird der Bereitschaftsdienst für die GFS zuhause geleistet. Dies gilt nicht für Ispra und Karlsruhe, wo der Bereitschaftsdienst am Arbeitsplatz oder zuhause und am Arbeitsplatz geleistet wird.

Von den übrigen Generaldirektionen der Kommission wurde der Bereitschaftsdienst insbesondere im zentralen Informatikdienst (DIGIT) von 32 Personen geleistet. Bestimmte technische Abteilungen (die Ämter für Gebäude, Anlagen und Logistik in Brüssel und Luxemburg, das Amt für Veröffentlichungen) und OLAF sowie eine geringe Zahl von Angehörigen des Sicherheitspersonals mussten Bereitschaftsdienste übernehmen. Außerdem standen für Krisenfälle oder etwaige Sicherheitsprobleme laufend zwei Beamte von ECHO und drei Beamte der GD RELEX für die Mitglieder von Auslandsvertretungen bereit. Ferner stellten vier Beamte der GD Justiz, Freiheit und Sicherheit den laufenden Betrieb der Zentraleinheit von EURODAC sicher.

Rat : 2007 zahlte der Rat an 50 Personen Vergütungen für Bereitschaftsdienst. Sie waren mit dem Betrieb und der Überwachung von technischen Anlagen, Sicherheitsdiensten und der Unterstützung der GASP/ESVP betraut. Der Bereitschaftsdienst wurde ausschließlich zuhause geleistet.

5.3. Begründung für die Entschädigungen für besonders beschwerliche Arbeit

Kommission : Die Kommission ist das einzige Organ, das diese Regelung in Anspruch nimmt. Innerhalb der Kommission waren diese Entschädigungen 2007 auf die Gemeinsame Forschungsstelle begrenzt.

Alle drei in der Verordnung aufgeführten Kategorien der besonders beschwerlichen Arbeit, für die Entschädigungen gezahlt werden können, kamen zur Anwendung:

a) Personenschutz (z.B. Tragen unbequemer Schutzkleidung),

b) Arbeitsplatz (z.B. hoher Lärmpegel, gefährliche Bereiche) und

c) Art der Arbeit (z.B. Handhabung gefährlicher Stoffe).

Die Gesamtzahl der unter diesen Bedingungen geleisteten Arbeitsstunden betrug 2007 221 957, davon waren

69 457 Stunden durch den Personenschutz,

138 400 Stunden durch den Arbeitsplatz und

14 100 Stunden durch die Art der Arbeit bedingt.

6. HAUSHALTSAUSGABEN 2007, AUFGESCHLÜSSELT NACH ORGAN UND VERGÜTUNG/ENTSCHÄDIGUNG (IN EUR)

Organ/Einrichtung | Schichtarbeit | Bereitschaftsdienst | Besonders beschwerliche Arbeit | Gesamt |

Kommission | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 |

- davon: GFS | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 |

Rat | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

EuGH | 0 | 0 | 0 | 0 |

Rechnungshof | 0 | 0 | 0 | 0 |

EWSA | 0 | 0 | 0 | 0 |

AdR | 0 | 0 | 0 | 0 |

EDSB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bürgerbeauftragter | 0 | 0 | 0 | 0 |

Gesamt | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 |

Insgesamt, d.h. für alle drei Vergütungen bzw. Entschädigungen in sämtlichen Gemeinschaftsorganen und –einrichtungen, wurden 2007 rund 3,7 Mio. EUR ausgegeben.