ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72)1412
Vol.1972/0184

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity withArticle 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION
DER
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneralsekretariatKOM(72)1412 endg.
Brüssel ,den17.November 1972
VERTRAULICH
Vorschlag für eine
ENTSCHEIDUNG DES RATES
- *"■ r- *" as*
betreffend dieFinanzierung des Vorhabens "Errichtung eines agro-
industriellen Zuckerkomplexes inBanfora (Republik Obervolta )"
(vondarKommission Carakatvorgelegt )
KOM(72 )1412 andgo

KOMMISSIOH
DER
EUROPAISCHEtT GEMErNSCHAFTEPT
' ■Zuleitung eines Finanzierungsvorschlags
für dieErrichtung eines agro-industriellen Zuckerkomplexes
inBänfora -inderRepublik 0"bervolta
zur Beschlussfassung anden Rat
(Mitteilung derKommission andenRat) :
AufAntrag derRegierung Obervoltas ,diederDurchführung dieses Vorhabens
besondere .Bedeutung beimisst ,wurde beschlossen ,dass sich dieGemeinschaft zusammen
mitPrankreich .anderFinanzierung eines Vorhabens füreinen agro-industriellen ,■
Zuckerkomplex inBanfora beteiligt .Ziel dieser Massnahme istdieErzeugung von ...
20.000 tZucker innerhalb ,vonvier Jahnen inObervölta ,umdenInlandsbedarf zu
befriedigen ,der ;bisher fast ausschliesslich durch' Einfuhren gedeckt wurde , .,
Eswurde folgender Finanzierungsplan aufgestellt ,dessen Gesamtkos.ten sich
auf5.950 Millionen ..CFA-F belaufen :- ,
1.GemeinschaftshiTfe
-Zuschuss desEEFfürdieArbeiten zurWasser Zuleitung 900MioCFA-F
-Darlehen desEEFzuSonderbedingungen .- 1.400 MioCFA-F
2.Franzosische Hiïfe
-Zuschuss desFonds fürHilfe und Zusammenarbeit 400MiQCFA-F
-Darlehen des "Fonds für Hilfe und Zusammenärbei tn
Zinssatz 1'%-Laufzeit 25Jahre 250MioCFA-F
-Darlehen der"Zentralkasse fürwirtschaftliche Zusammenarbeit " ,
Zinssatz 5f0,Laufzeit ca..18Jahre ,davon 8Freijähre' 1.300 MioCFA-F
-Zusatzdarlehen derZentralkasse fürObervölta zurErgänzung ihres
Beitrags zumKapital derGesellschaft I50Mio'CFA-F' -"
gurz-undmittelfristige Bankkredite 550MioCFA-F
4°O'ffentliche Mittel Obervoltas 850MioCFA-F
5.Bsitrag desPrivatsektors (SOMDIAA )(l) 150MioCFA-F
(l)Belgisch-französische Gesellschaft nach französischem Recht .

Daessich umeinintegriertes Vorhaben imSinne vonArtikel 10Ziffer 4des
Internen Abkommens und .Artikel 59Ziffer 1derFinanzregelung desKEPhandelt ,wurde
dieses Vorhaben von denDienststellen derKommission und derBank inenger Zusammen­
arbeit geprüft ,wobei sich jeder mitdemihnbetreffenden Teil befasste :
DieKommission prüfte dasVorhaben insbesondere .iaiter,.demmakro ökonomischen
Gesichtspunkt sowie Vinter demAspekt der .Entwicklungspolitik und dergesamten Gemein -
schaftshilfe .
Die Bank befasste sich vor allem mitdenFragen derVerschuldungsbefähigkeit
und denfinanziellen Aspekten desVorhabens .
DerFinanzierungsvorschlag fürdieses Vorhaben wurde daher vondenDienst­
stellen derKommission undderBank gemeinsam ausgearbeitet .Dasich diebeiden
Institutionen jedoch hinsichtlich desZinssatzes und derLaufzeit ,die für dasDar­
lehen desEEFzuSonderbedingungen gewährt werden sollen ,nicht einig waren ,wurden
über diese Punkte getrennte Vorschläge ausgearbeitet unddemEEF-Ausschuss aufseiner
Sitzung am24♦Oktober (73»Sitzung )unterbreitet .
DieEIBschlug einDarlehen zuSonderbedingungen mit einer Laufzeit von
24Jahren und10Freijahren sowie einen Zinssatz von 2%vor .Siemacht hierfür
folgende Argumente geltend :
1.DasUnternehmen istinAnbetracht dervoraussichtlichen finanziellen Ergebnisse
derMassnahme durchaus inderLage ,Bedingungen dieser Art zuerfüllen .
2.Obervolta istverschuldungsfähig ,insbesondere wegen derstrengen Verwaltung
deröffentlichen Mittel ,diedieRegierung dieses Landes voreinigen Jahren
eingeführt hat .
DieDienststellen derKommission bestreiten zwar nicht ,dass dasUnternehmen
einDarlehen zuden -von derBank vorgesehenen Bedingungen aufnehmen kann ,schlugen
jedoch folgende Bedingungen vor :
Zinssatz 1%
Laufzeit .40Jahre .-,. <
Frei jähre 10Jahre -

-3-
1. Eshandelt sich .indemvorliegenden ,Fall umein .unbedingt notwendiges und
ingrossem Maßstab verbrauchtes Nahrungsmittel ,dasfüreine Bevölkerung miteiner
Kaufkraft bestimmt ist ,diezudenniedrigsten derWelt gehört .Daher erscheint es
zweckmässig ,mitallen Mitteln -und insbesondere mit -den ,FinanzierUngsbedingungen -
zuversuchen ,einen möglichst niedrigen Selbstkostenpreis undinfolgedessen einen
möglichst niedrigen Zuckerpreis zuerzielen .Hierzu ist zuerwähnen ,.:,dass der
Zuckerverbrauch Obervoltas (2,6kgproJahr undEinwohner )derniedrigste von
Westafrika :(Durchschnitt 5*2kg)ist . - :
2. DasmitderDurchführung ,undderVerwaltung desKomplexes -beauftragte
Unternehmen istzwar einprivatrechtliches Unternehmen ,wi?d jedoch zu ,89%aus
öffentlichen Geldern undzu11%mitPrivatkapital finanziert .-Indem sieeinen
grossen Teil ihrer eigenen verfügbaren Mittel bereitstellte ,wollte dievoltaische
Regierung denAspekt des öffentlichen Interesses derTätigkeit dieser Gesellschaft
hervorheben .Damit istdievoltaische Regierung ,unmittelbar andieser Massnahme
beteiligt . . r-■
3»- :•ImHinblick ^aufeinLand ,daszuden 25ärmsten Ländern derWelt gehört ,
haben dieDienststellen derKommission denTendenzen undOrientierungen Rechnung
getragen ,diesich inletzter Zeit insämtlichen internationalen Gremien hinsicht­
lich derNotwendigkeit gezeigt haben ,soweit wiemöglich dieBedingungen für
dieGewährung derBeihilfen zuerleichtern ,Hierzu braucht mannur auf -die ■'
Empfehlungen derUNCTAD inSantiago deChile zuverweisen ,dievorkurzem von
derOECD unddemAusschuss fürEntwicklungshilfe wieder aufgenommen wurden :y
"Diediesen Ländern gewährte staa /tliche Entwicklungshilfe sollte vorzugsweise
inForm eines nichtrückzahlbaren Zuschusses gegeben werden ".DieDienststellen
derKommission waren derAnsicht ,dass diese Empfehlungen ambesten ^gewendet
würden ,wenn mansich soweit wiemöglich einer Finanzierung durch .Zuschüsse --'
annäherte . .•
4« Der"Fonds fürHilfe undZusammenarbeit ^(FAC ).,dersich wieder H:H:H 'eher von
demGedanken andie .allgemeine Entwicklung alsvondemderandieinterne 'Rentabilität
dervonihmfinanzierten Massnahmen leiten lässt ,hatfürdieses Vorhaben dengleichen
Zinssatz gewährt ,dendieDienststellen derKommission vorschlagen ,nämlich 1<fo
(jedoch beieiner Laufzeit von25Jahren anstelle von40Jahren ).Dagegen hatdie
Zentralkass «fiirwirtschaftliche 'aisnmmenarbeit ,die ,wiedieEIB ,diegegebenenf all '
•osJ«es

inihren Zuständigkeitsbereich fallenden Investitionen unter ihren finanziellen Aspok
tenund -insbesondere unter demGesichtspunkt ihrer internen Rentabilität zuprüfen
hat ,einDarlehen zu5%undmiteiner Laufzeit von18Jahren gewährt .DieFrage ,cb ;
bereit sei ,auseigenen Mitteln einDarlehen zudengleichen Bedingungen (miteiner
Zinsvergünstigung desEEF)zugewähren ,verneinte dieBank .Daher istzuvermuten ,
dass sieindie -Rentabilität desUnternehmens ebenso wie indieVerschuldungsfähigkeij
Obervolt asnurbegrenztes Vertrauen hat .
5. Vonallen wird diezunehmende Verschuldung derEntwicklungsländer festgestellt
und bedauert .Ihr Schuldendienst ist inden letzten Jahren rascher als die Kredite rc-
stiegen .IJach einer Steigerung um10foproJahr indensechziger Jahren nehmen die
eigentlichen Zahlungen undZahlungen derZinsen imRahmen deröffentlichen Darlehen
unddergarantierten Privatkredite offensichtlich nunmehr um15%jährlich zu,so
dass siesich innerhalb von fünf Jahren verdoppeln würden .Aus diesem Grunde kann
man dieAnsicht vertreten ,dass sich derFluss deröffentlichen Mittel zwischen Indu -
strieländern undEntwicklungsländern vor1980 insofern umkehrt ,alsderSchuldendienst
dann höher alsderGesamtbetrag dergewährten nichtrückzahlbaren Zuschüsse oder Dar­
lehen sein wird .Dasbeste Mittel ,diesen gefährlichen .Vorgang aufzuhalten ,besteh !
darin -sofern keine Hindernisse vorhanden sind :diesen Ländern diegünstigsten
Darlehensbedingungen zugewähren .
Verschiedene Hilfsquellen tragen diesem Umstand bereits Rechnung ,insbescnaf-rc
bestimmte Ostblockländer undauch dieVolksrepublik China ,dieTogo einzinsloses
Darlehen inHöhe von 11.500 Millionen CFA-F gewährt haben solle .DerPräsident de:.?
Weltbank 'hat inderRede ,die ervorkurzem vordemGouverneursrat derBank gehalt
hat ,aufdienachteiligen Auswirkungen derBeihilfen hingewiesen ,die zuallzu streng ;
Bedingungen gewährt werden ,undmitgeteilt ,dass erdieAbsicht hat ,fürdieFin^r -'-
jähre 1974 -1978 diefinanziellen Verpflichtungen derIBRD gegenüber denEntwick­
lungsländern imDurchschnitt insgesamt um13^jährlich zuerhöhen undeinen zuneh­
menden Anteil dieser Verpflichtungen inKredite derInternational Development
Association umzuwandeln (zinsfreie Kredite miteiner Laufzeit von50Jahren ,abgesehen
vondenFinanzkosten -0,75 -fürdenEinsatz 'dieser Darlehen ).
Mitderhöchstmöglichen Erleichterung derBedingungen ihrer Finanzhilfe folgt
dieKommission daher derLinie derzurZeit befürworteten Politik 5-nebenbei sei
daran erinnert ,dass dieEIBzwar dieAufgabe hat ,denFinanzierungsplan der -Darlehen
zuSonderbedingungen aufzustellen ,die "Kommission jedoch dieVorhaben vorallem un'^ei

raakro ökonomischem Gesichtspunkt sowie unter demAspekt derEntwicklungspolitik und
dergesamten Hilfe derGemeinschaft prüft ",(l) ,
6„ Ferner hatdie ,Gemeinschaft füreinähnliches Vorhaben ..(Ölmühle )für ,ein ]fe,cb
barland (Dahome )vorkurzem' einSonderdarlehen zueinem Zinssatz von 1%miteiner
Laufzeit von40Jahren gewährt (2). : r ......
0
0 0
DerStandpunkt derbeiden Institutionen indiesen Fragen wurde denDelegationen
der .Mitgliedstaaten aufderSitzung desEEF-Aus schus ä'esvom 24.Oktober 1972 ausführ­
lich dargelegt .Eszeigte sich eindeutig ,dasssämtliche Delegationen dieLösung de^
IIBbefürworteten ,;jedoch dieMöglichkeit eines Kompromisses nicht vonvorherein' "
ausschlössen ,
Eine Delegation schlug eine Lösung dieser Artvor |eshandelte sich um„ein ,......
zweistufiges Darlehen ,wobei daserste derRepublik Obervolta (Zinssatz 1forLauf -...
zait '24Jahre ,10Freijähre )unddaszweite vomStaat demUnternehmen gewährt würde ,-
dasmitderDurchführung undVerwaltung desagro-industriellen Zuckerkomplexes beauf­
tragt ist (2,^Zinsen ,Laufzeit 24Jahre ,10Freijähre ).Daswäre etwa die -gleiche
'''' < i 'S, 'Lösung wie fürDahome ,.. -
DerumAusgleich bemühte Präsident derSitzung setzte sich fürdiesen Vorsehl v?
ein ,derjedoch ;schliesslich abgelehnt wurde ,weil ihnzwei Delegationen nurbeiEin­
stimmigkeit .fürakzeptabel hielten .Daswarjedoch ..nicht derFall ,daeine Delegation
lapchloss ,sich ausschliesslich andenVorschlag derEIBzuhalten .. - -
DerPräsident musste daher feststellen ,dass derAusschuss sich zwar bereit er­
klärte ,zudemInha.lt desFinanziervingsvorschlags einstimmig eine befürwortende Stel­
lungnahme abzugeben ,derVorschlag derKommission über dieModalitäten fürdieGewäh­
rmgdesDarlehens zuSonderbedingungen jedoch keine qualifizierte Mehrheit fand .
(i;Artikel 59Ziff .2derFinanzregelung desEEF (71/68/EWG)vom26.Januar 1971 «
(2)Eshandelt sichumein"zweistufiges "Darlehen ,beidemDahome denBetrag des
Darlehens demUnternehmen mit 3%Zinsen undeiner Laufzeit von25Jahren
weiterzugeben hat .

Erunterrichtete denAusschuss sodannvonderAbsichtderKommission ,Artikel ,15
Absatz -2desInternen' Abkommens Ur.70/544/WGvom29-Juli1969überdieFinanzierung
undVerwaltung derBeihilfen derGemeinschaft anzuwenden ,indemesheisst:
"Beschliesst dieKommission ,vonderStellungnahme desAusschusses abzuweichen ,
oderhatderAusschuss einenFinanzierungsvorschlag nichtbefürwortet ,sokann
derdiesenVorschlag zurückziehen oderdemRatvorlegen ,derunterdengleichen
Bestimmungsbedingungen wiederAusschuss beschliesst ."
■, '' - i
0 !
Dadie.wirtschaftliche Begründung --desVorhabens stichhaltig istundkeinZweifel
anderDringlichkeit .besteht,istdieKommission derAuffassung ,dasssiedenFinanzie -
rungsvorschlag nichtzurückziehen kann,undlegtihndeshalb demRatzurBeschlussfassis
vor.
InAnbetracht derDringlichkeit derBereitstellung derfinanziellen Mittel,die
zurDurchführung desVorhabens erforderlich sind,befürwortet dieKommission weiterhin
denVorschlag eines"zweistufigen Darlehens ",dervoneinerDelegation imVerlaufder
Debatten aufder73oSitzungdesAusschusses vorgebracht wurde|erbestehtin:
-demDarlehen derGemeinschaft an'dieRepublik Obervolta inHöhevon
5.O4O.OOO RE(1.400.000.000 CFA-Franken )zueinemjährlichen Zinssatzvon1%mit
einerLaufzeit von24Jahren,davon10Freijähren ? ;
-derWeitergabe diesesDarlehens andie'SocieteSucriereVoltaique zumZins­
satzvon2%jährlichfürdiegleicheLaufzeit undZahlvonFreijähren,wobeidie
Mittel,diesichausdemZinsunterschied ergeben ,vondervoltaischen Regierung nicht
ohneZustimmung derKommission verwendet werden .können. - '•
DieKommission schlägtdaher ■dem:Ratvor,folgenden Beschluss zufassen:

Ent_scheidungsvorschlag desRatesbetreffend ,dieFinanzierung
desVorhabens "Errichtung einesagro-industri eilenZuckerkomplexes inBanfora
(Republik Obervolta ,)" '.r.'
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHMTEH --' :'
gestützt aufdasam29«Juli1969inJaundeunterzeichnete Interne Abkommen
überdieFinanzierung unddieVerwaltung derHilfenderGerneinschaft ,insbe­
sondereaufArtikel 15Absatz 2,
aufVorschlag derKommission !
inErwägung derGründe,.welchedieKommission inihremFinanzierungsvorschlag
undinihrerMitteilung .andenRatdargelegt hat,
inErtvägung ,daßderAusschuß desEuropäischen Entwicklungsfonds aufseiner
Sitzung vom24.Oktober 1972keinebefürwortende Stellungnahme zudemVorhaben ,
zudenvonderKommission vorgeschlagenen Bedingungen abgegeben hat–
BESCHLIESST :
Artikel 1
DasVorhaben HV/305/70"Errichtimg einesagro-industri eilenZucker-
komplexes inBanfora"(RepublikObervolta )wirdzudenBedingungen eines
zweistufigen Darlehens wiefolgtgenehmigt :
–Darlehen derGemeinschaft andieRepublik Obervolta inHöhevon5*040.000 EE
(1.400.000.000 CFA-Franken )zueinemjährlichen Zinssatz von1'/>miteiner
Laufzeit von24Jahren,davon10Freijaiirenj
-Weitergabe diesesDarlehens andieSocieteSucriereVoltai'que zumZinssatz
von2fojährlichfürdiegleicheLaufzeit undZahlvonFreijahren ,wobei
diesichausdemZinsunterschied ergebenden Mittelvondervoltaischen
Regierung nichtohneZustimmung derKommission verwendet werdendürfen.
Eswerdennachstehende Bindungsermächtigungen erteilt :
–ausMittelnderDarlehen zuSonderbedingungen :5*040.000 RE(rund1.400.000.000
CFA-F)|
-ausMittelndernichtrückzahlbaren Zuschüsse :900.000.000 CFA–F(rund
3.241.000 RE).
1 •»«/»•«

■■-Artikel 2
Derdemgemeinsamen Finanzierungsvorschlag' derKömmission undder •
Europaischen Investitionsbank "beigefügte Verwaltungsauftrag wirdder
Europäischen Investitionsbank -erteilt.: • l'
Artikel 3
DerHaupta,nxjeisung3befugte desEuropaischen Entuicklungsf ondswird
beauftragt ,alleÄnderungen undKittelbindungen :vorzunehmen ,diefürdie
^jirtschaftIicheundtechnische -eimiajidfreie Durchführung desgenehmigten
Vorhabens erforderlich sind.

KOKMTSSlOU EURGPÂISCHE VIIl/933/72-D
EUROPÄISCHEN' GEKEIHSCHAPTEU IUVESTITIOHSBAM lg**
Generaldirektion Entwicklungshilfe .Brüssel,August1972
'•VIEBEMEEKUUGEN
BeidemProjekt,fürdasdervorliegende Finanzierungsvorschlag
unterbreitet wird,handelte3sichumeinAgrar-undIndustrievorhaben .Es
wirdvorgeschlagen ,alsBeitragzuseinerFinanzierung einDarlehen zuSonder­
bedingungen sowieeinennichtrückzahlbaren Zu.schuss ausMittelndesEEPzuge-
}
währen.Somitistesein"integriertes "Vorhaben imSinnevonArtikel 10Absatz4
desInternen Abkommens sowie "Artikel 59Absatz1derFinanzregelung fürden
Europäischen Entwicklungsfonds .
GemässAbsatz 1desvorstehend erwähnten Artikels 59sowieder
Absätze 2und3desgleichenArtikelserfolgte diePrüfungdiesesVorhabens
genieinsam durchdieKommission unddieBank,wobeidieZuständigkeiten fürdie
Projektprüfung imgegenseitigen Einvernehmen wiefolgtaufgeteilt wurden:
-Kommission
.Technische PrüfungderPflanzung undihrerWasserversorgung .
Schätzung derInvestitionskosten ,ErträgeundBetriebskosten
sowiedesZuckerrohrpreises freiFabrik.
.Da3Projekt imRahmendesEntwicklungsplans derRepublik Obervolta .
•Ermittlung desvolkswirtschaftlichen undsozialen Nutzensdes
Projekts ,
-Bank
.PrüfungdesUnternehmens undseinerStruktur .
.Technische PrüfungderZuckerfabrik .Schätzung derInvestitions -
undBetriebskosten .

-2- VIII/933/72-D
.Ermittlung ,derfinanziellen Rentabilität desProjekts .
.Ausarbeitung desFinanzierungs pl&nsunddiesKonditionenvorschlags
füreinDarlehen zuSonderbedingungen .
.PrüfungderVerschuldungsfä.higkeit derRepublik übervolta .
Dervorliegende Finanzierungsvorschlag wurdegemässdieserAufteilung
derZuständigkeiten ausgearbeitet .Indemnachstehenden Inhaltsverzeichnis ist
fürjedenAbschnitt dieZuständigkeit angegeben .
'Dabezüglich desZinssatzes undderLaufzeitfürdasinAussicht genommen
Darlehen zuSonderbedingungen zwischen derKommission undderBankMeinungsver­
schiedenheiten .bestehen ,wurde ;beschlossen ,hierzugetrennte Vorschläge zuunter
breiten . <

Ko:cirssiON
DES
EUROPSlSCHEU GMEESSCHAFTEIfEUROPAISCHE
mVESTITIONSBAMVIII/933/72-D-Rev
Orig.1F
ßeneraldirektion Eatwicklungshilfe Briissel.August1972
FIKA2TZIE?JM?SVORSCHM G
3.ESP
Bezeichnung desVorhabens Schaffung einesAgrar-undIndustriekomplexes fürdie
Zuckergewinnung inBanfora(Obervolta )
ArtdesVorhabens Wirtschaftsinvestition (Artikel19§1Absatz1des
Zweiten Abkommens vonJaunde
Smpfangerstaat Republik Gbervolta
___________
Vorlegende Behörde StändigeVertretung derRepublik Obervolta beiden
Europäischen Gemeinschaften mitSchreiben vom16,7.197$
(
iVorhabensnummer ;HV/305/7O
Vorgeschlagene Mittelbindung
*nichcruckzahlbarer
Zuschuss
-Darlehen zuSonderbedin­
gungen'1.1 j
InLandes-1
Währung
(CFA-Franken )Gegenwert ]
inRE |
(abgerunde­
terBetrag]
: JInRE
IGegenwert m
Landeswährung
CFA-Franken
(abgerundeter
Betrat)
900.000.000 3.240.000
]5.040.000 1.400.000.000
jezu^sdokiimentes
-Dok.2721/VIII/B/7O:
-Dok.I4OI8/VIII/EEF/7OS
-Dok.14697/^111/1^/701
-Dok.7060/VIII/EEF/67:
«Dok.I284/V1II/7IîDieWirtschaftsentwicklung inObervolta .
V&nmvkiïberdisinderRepublikObervolta geplanten
Massnahrron derGensinschaf t.
Vermerk überdiebishererhaltene Auslandshilfe Obervoltas ,
Erschliessung dessüdwestlichen Landesteils .
Fortsetzung derMassnahmen zurlandwirtschaftlichen
Förderung imSüdwesten .

-1- VIIÏ/933/72-D
;ÏITHALTS VEEZEIC HlîIS
Zuständigkeit beider
Ausarbeitung desFinan­
zier*TT.zuvorsch1
I,GegenstanddesProjekts Kommission
II.Allgemeiner RahmenundZieledesProjekts
2.1.Industrialisierungspolitik undEhtwicklungsprioritaten
derRepublik Obervolta-diesüdwestliche Region.......... Kommission
2.2.DerobervoItaische Zuckerverbrauchs gegenwärtiger Standund
voraussichtliche Entwicklung Kommission
2.3.Massnahmen derobervoItaischen Regierung zurDeckungdes
einheimischen Zuckerbedarfs
2.3.1«DieWahlzwischen einheimischer Zuckerproduktion
undImportzucker Kommission
2.3.2.Verkaufspolitik:vorgesehene Zuokersorten undPreise Kommission
Technische finanzielle undkommerzielle AspektedesProjekts
3.1.Beschreibung desProjekts
3.1.1.Wasserversorgung derProjektanlagen ................ Kommission
3.1.2.Plantage Kommission
3.1.3.Dieindustriellen Anlagen Bank
3.2.KostendesProjekts
3.2.1.Wasserversorgung Kommission
3.2.2.Agrar-undIndustriekomplex Bank/Kommission
3.3.Finanzierungsplan Bank
3.4»BetriebderAnlagenfürdieWasserversorgung desProjekts..Kommission
3.5«Verwaltung undBetriebdesZuckerkomplexes
3.5»1»DieGesellschaft Bank
3.5«2.Ertragsvorausschau Bank
"Beurteilung derwirtschaftlichen undsozialen .AspektedesPro.jektg
4.1*Betriebswirtschaftliche Rentabilität Bank
4.2.Volkswirtschaftliche Rentabilität undRechtfertigung des
Projekts Kommission
•WirtschaftlicheLageundVerschuldungsfähigbeit derRepublik
Obervolta Bank
't.Darchführungsmodali tätendesProjekts
6.1.Wasserversorgung Kommission
6.2.Zuckerkomplex Bank
«•*/*..

-2- VIII/933/72-D
Zuständigkeit beider
Ausarbeitung desFinan­
zieruner ?vorschlaffs
VII.Finanzierungsbeitrag derGemeinschaft
7.1*Nichtrückzahlbarer Zuschuss Kommission
7>2«Darlehen zuSonderbedingungen Bank
7.2.1.Vorschläge derBank Bank
7*2.2.Vorschlag derKommission fürdieKonditionen
desDarlehens zuSonderbedingungen Kommission
VIII.Zusammenfassung undFinanzierungsbeschluss Kommission

-1- νΐΙΙ /933/72-Ώ
rs protêts
1.1 . Dasvorliegende Projekt betrifft dieAnlage einer industrie llen
Znckerrohr plant ageaufeiner Fläch e'von2.250 hasowie dieErrichtung einer
Rohztickerfahrik und Raffinerie inBanfora imSüdwesten derRepublik Obervolt a
DieKapazität derFabrik -20.000 tRaffinade (entsprechend einer
Produktionskapazität von21.000 tRohzucker )-wurde soangesetzt ,dass
damit künftig dergesamte Bedarf derRepublik Obervolta ,dersioh 1980 voraus­
sichtlich auf20.000 tRaffinade belaufen wird ,gedeckt werden kann .Wach den
statistischen Angaben fürdasJahr 1971 wird derderzeitige Verbrauch aufetwa
13.000 tgeschätzt .
1.2 . Dieses Projekt istdasErgebnis dervonderSociété d'Etudes
Sucrleres Voltaique (SESUHV )seit 19^5 durchgeführten Untersuchungen und
Tests .Essoll imRahmen der obervoltai sehen Versorgungspolitik eine eben­
falls inBanfora errichtete Stückzuckerfabrik (Kapazität 15.000 t)ergänzen .
InAnbetracht dernachstehend aufgeführten ,zahlreichen wirtschaftlichen und
sozialen Auswirkungen istesnach Auffassung derobervoltai sehen Behörden ein
vorrangiges Vorhaben imSinne deszweiten Plans fürdiewirtschaftliche und
soziale Ertwi cklunp (1972/76):
-Deckung desInlandsbedarfs füreinlebenswichtiges Erzeugnis zueinem Preis ,
derdiefinanzielle Rentabilität desAgrar -undIndustriekomplexes gewähr­
leisten undesgleichzeitig ermöglichen wird ,dieVersorgung dereinheimi­
schen Bevölkerung unter mindestens ebenso günstigen Voraussetzungen sicher­
zustellen wiedurch Importe ;
-Diversifizierung derderzeitigen landwirtschaftlichen Produktion ?
-industrielle Nutzung eines imLande vorhandenen Rohstoffs 5
-Verbesserung derHandelsbilanz undderZahlungsbilanz ;
-Anreiz fürdieEntwicklung dessüdwestlichen Landesteils $
-Schaffung vonumgerechnet rund 1.200 neuen Dauerarbeitsplätzen undindirekte
Auswirkungen aufdasStadtgebiet vonBanfora (Schaffung vonDienstleistungs -
Eandwerks -undHandelsbetrieben zur .Deckung desBedarfs einer Bevölkerung ,
dievoraussichtlich sehr rasch ummehr als10.000 Personen zunehmen wird ).

-2- VIII/933/72-D-Rev.1
DieGcsamtkostendesProjekts werdenaufCFA-F5.950Millionen
(+RE21.421.000)veranschlagt .Siesetzensichwiefolgtzusammen:
-öffentliche Infrastrukturanlagen fürdie
Wasserversorgung .,... 950MCFA-F(+3*421.000 RE)
-Schaffung einesAgrar-undIndustriekom -
plexesfürdieZuckergewinnung 5.000MCFA-F(+18.000.000 RE)
AlsBeitragderGemeinschaft zurFinanzierung diesesProjekts wird
einumfangreicher Betrag,d.h.CFA-F .2.300Millionen (+8.281.000RE),vorge­
schlagen .
-BeitragzurFinanzierung deröffentlichen
Infrastrukturanlagen fürdieWasserver­
sorgung ;nichtrückzahlbarer Zuschuss in
Höhevon 900MCFA-F(+3.241.000 RE)
-BeitragzurFinanzierung desAgrar-und
Industriekomplexes fürdieZuckergewin -•
nung:Darlehen zuSonderbedingungen in
Höhevon 1.400MCFA-F(+5.O4O.OOORE)
DerBeschluss ,beiderKommission dieBereitstellung einessohohen
Betragesfüreineinziges Projektzubeantragen ,wurdevondenzuständigen
obervoItaischen Behördennachreiflicher Überlegung gefasst.Dabeiwarensie
sichdurchaus darüberimklaren,dasseinesolcheSktscheidung möglicherweise
aufKostenandererVorhabengetroffen wurde,derenFinanzierung durchdie
Gemeinschaft ursprünglich imProgrammfürdaszweiteAbkommen vonJaundevor­
gesehenwar(vgl.Dok.I4OI8/EEF/7O"VevaerküberdieinderRepublikObervolta
geplanten Massnahmen dirGemeinschaft ").
Nacheingehender Prüfungderverschiedenen technischen ,finanziellen ,
wirtschaftlichen undsozialen AspektediesesVorhabens sinddieEIBunddie
Dienststellen derKommission zuderAuffassung gelangt,dassdievonder
Regierung derRepublik Obervolta getroffene Wahlsowohlhinsichtlich derEigen-'
rentabilität desProjektsalsauchinbezugaufdieEntwicklungseffekte fürdie
gesamteobervoItaischeWirtschaft vollgerechtfertigt ist,unddassdieGemein­
schaftdaherdieserWahlRechnung tragenmuss.900MCFA-F(+3.241.000 RE)
1.400MCFA-F(+5.040.000 RE)

J
-3- VIII/933A2-.D
II.ALLGEffilXER RAHMEÏT TOïï)ZIELEDESPROJERTS
2.1.Industrialisierungs PolitikundEntwicklun.gsprioritätender .Bwif>3.ik«9·,·β& .',Ιιμ'.Ιι.'Λ–<Κ1ί *β····Μ·8»·αβ*«*<β«·1Ρ*·Μβ·^^6Μ· *ΜνΜιΜΜΜΗΝΜΜΗΜονΜ »
Obervolta -diesiidwestliche Resrion
2.1.1. Dasvorliegende Proiektentspricht volldervonderobervolta-
ischonRegierung imzweitenPlanfürdiewirtschaftliche undsoziale
Entwicklung (1972/76)aufgestellten erstenPriorität «Erhöhungderland-,
wirtschaftlichen Produktion undSchaffung vonIh&ustriebsiriabsn fürdie
Verarbeitung einheimischer Rohstoffe .'
ImRahmenderlandwirtschaftlichen Produktion wirdnunmehr derVieh-
wirtschaft ,dievondenPlanungsbehörden bisheretwasvernachlässigt worden
war,besonderes Augenmerk gewidmet.DieBemühungen umeineErhöhung der
Agrarproduktion ,mitdenendieZieledeserstenPlans(ErhöhungderMahrungs-
mittelProduktion fürdieVersorgung derBevölkerung !Ausbaudervermarktungs -
-fähigenKulturen,umdasGeldeinkommen derLandwirte zusteigern }Schaffung
vonAgrar-undIndustriekomplexen )weiterverfolgt bzw.ausgedehnt werden
sollen,findeninderDurchführung vonVorhabenaufregionaler (wiez.B.die
ProjektederOrganismes Regionaux deDeveloppement -ORD(l))bzw.sektoraler
Ebene(wiez.B.dasvonderWeltbankfinanzierte "Vorhaben Baumwolle **)
sowieinderSchaffung modernerindustriell bewirtschafteter Kulturen
(Zuckerrohr ,Tomaten,Reisusw.)ihrenNiederschlag .
.WasdieIndustrialisierungspolitik betrifft ,sowurdensowohldie
vorrangige Förderung derIndustrialisierung überhaupt alsauchderim
RahmendieserPolitikerforderliche AusbauderVerarbeitung einheimischer ..„.
.Erzeugnisse nochstärkerbetontalsimerstenEntwicklungsplan .
(l)DieORDTatengasunddesSüdwestens erhalten imRahmendes2.EEFtechnische
undfinanzielle Unterstützung .'

-4- VIIl/933/72-D
Dies kommt indenimzweiten Entwicklungsplan veranschlagten
Beträgen zumAusdruck ,wonach fürdie14geplanten Industrievorhaben
Investitionen inHöhe voninsgesamt CFA-F 8,2Milliarden (+RE29.250.000 )(l)
veranschlagt wurden ,das istfast dasDoppelte desimersten Plan dafür vor­
gesehenen Betrages :CFA-F 4»5Milliarden (+RE16.200.000 )(2),vondenen
CFA–F4,4Milliarden (l)(+i5.84O.OOO RE)fürIndustriebetriebe eingesetzt
werden sollen ,dieeinheimische Erzeugnisse verarbeiten .
2.1.2 . Aufdiewirtschaftliche Lage undEntwicklungsaussichten desSüd-
westens wurde bereits indenDokumenten eingegangen ,diezusammen mitder
Vorlage derbeiden Projekte zurlandwirtschaftlichen Entwicklung desEin-
flussgebietes desORDdieser Region (vgl .Pussnote S.3)eingereicht wurden .
DasDokument über dasletzte dieser Projekte beschreibt die in
dieser Region gegebenen positiven Paktoren .Zweckmässigerweise seidieent­
sprechende Textstelle hier nochmals zitiert :..."DerSüdwesten gilt in
Obervolta aufGrund seines Klimas ,seiner Bodenbeschaffenheit sowie seiner
geringen Bevölkerungsdichte alsdievielversprechendste Region desLandes .
Daraus erklärt sich ,dass hier -zusätzlich zudenvomORD
bereits eingeleiteten Aktionen zurFörderung dergesamten Region -schon
verschiedene spezifische Projekte durchgeführt wurden (Stückzuckerfabrik ,
Mühle zurVerarbeitung vonimportiertem Weizen undeinheimischem Getreide (3))
bzw .derzeit geplant werden ,wobei durchaus konkrete Aussichten aufihre
Verwirklichung bestehen (Agrar -undIndustriekomplex fürdieZuckergewin­
nung industrieller foed-lot usw.).Diese Projekte gruppieren sich umden
^l)Dieser Betrag istinsofern zuniedrig angesetzt ,alsdieKosten fürdieSchaffung
desZuckerkomplexes zunächst aufCPA-P 4»6Milliarden (+RE16,5^0.000 )veran­
schlagt worden waren ,nunmehr jedoch nach denErgebnissen dertechnischen Projekt -
prüfung imvorliegenden Bericht aufCPA-P 5»95Milliarden (+RE21.420 .000)ge­
schätzt werden .
f2)Effektiv bereitgestellte Finanzierungen :CPA-P 3,5Milliarden (+RE12.600,000 )
fürimwesentlichen folgende Vorhaben :Textilfabrik Voltex ,Schlachthof inOuagadougo
zweite Baumwollentkernungsanlage inOuagadougou ,Stückzuckerfabrik inBanfora (üi'JSTJHV )
(3)DieEIBbeteiligte sich anderFinanzierung dieses Mühlenpro j^kts miteinem Darlehen
inHöhe von CFA--F 130Millionen ,fürdaseine Zinsvergütung ausMitteln des 3.EEF
gewährt wurde (Gesamtbetrag derZinsvergütung :CFA-F 20Millionen *+RE72.000 ).

-5- VIII/933/72-D
geographisch günstiganderEisenbahnlinie Ouagadougou –Abidjangelegenen
Ehtwicklungspol ,derinBanfora (nachderletzten,imJahre1969vorgenom­
menenVolkszählung 41*000Einwohner )entsteht."
IndiesemZusammenhang seierwähnt,dassdieausGemeinschaftsmitteln
finanzierte StudiezurErmittlung undPrüfungvonVorhaben derViehwirtschaft
indieserRegion,diefüreinsspätereFinanzierung ausMittelndes3»EEFin
Fragekommen,vorkurzemabgeschlossen wardc.Sieenthältuntorwideremdas
positive Ergebnis ,dassdasvorliegende Zuckerprojaktgegebenen ?sllsaachals
billigeFutterversorgungsquelle fürdasViehdesgeplanton fbedeutsam
werdenkann,dermöglicherweise indieserRegionangelegt wird.
2.2.Derobervoltaische Zuckerverbrau.cn
Gegenwärtiger Standundvoraussichtliche Bitwicklung
2.2.1.Mentens
DieZuckerimporte derRepublik Obervolta beliefen sichbeistarken
jährlichen Schwankungen imZeitraum1961–1968aufdurchschnittlich ,8-9*000t/jahr
IndenletztendreiJahrenstiegensieerheblich underreichten 197113.000t.
Dasentspricht einemjährlichen Pro-Kopf-Verbrauch von2,6kg,womitObervolta im
Zuckerverbrauch unterdenLändern Westafrikas nochaneinerderletztenStellen
steht(l).
DiePlanungsbehörden Obervoltas berücksichtigten beiderBerechnung des
voraussichtlichen Zuckerbedarfs desLandesinsbesondere dieBavölkerungs zunähme
sowiediehoheEinkommenselastizität derNachfrage ,diesichausdemderzeitig
niedrigenVerbrauchsniveau ergibt.
(l)Jährlicher Zuckerverbrauch /EinwohnerinWestafrika imJahre1970(Quelle:FAO-
Agricultural Commodities Protection 1970-1980):
(Durchschnitt )
-Westafrika 5»2kg
–Sénégal 15,9kg
-Niger 9,5kg
-Elfenbeinkiiste (,9kg
-Togo 6,6kg

.-6- VIII/933/72-D
NachdiesenSchätzungen wirdsichderZuckerverbrauch Obervoltas
I98OmiteinigerSicherheit aufetwa20.000t/jahrbelaufen (l).
ZudiesemZeitpunkt wirddieobervoItaische Regierung demnachzu
entscheiden haben,obdieProduktionskapazität desAgrar-undIndustriekom -
plexes(geplanteErweiterung derPlantages I.96Oha)erhöhtodererneut
Zuckerimportiert werdensoll,zumalwennderZuckerpreis aufdemWeltmarkt
bisdahingesunken seinsollte.
Diediesbezüglichen Beschlüsse derverantwortlichen Behörden könnten
gegebenenfalls vonderMöglichkeit beeinflusst werden,einigetausendTonnen
Zuckerindienördlichen GebietederRepublik Elfenbeinküste zuexportieren .
Esistdurchaus möglich,dasssichdieRegierung diesesLandes,inderenBesitz
sicheinTeildesKapitals derSOSUHVbefindet ,alleinschonauspolitischen
Erwägungen hiermiteinverstanden erklärt.SiehatsichObervolta gegenüber
schonindiesemSinnegeäussert unddabeizuverstehen gegeben,dasssie
Exportenbereitsjetztzustimmen würde.
2.2.2.Beschaffenheit deskonsumierten Zuckers:
DerobervoItaische Zuckerbedarf wurde-abgesehen vomBedarfder
industriellen undgewerblichen Getränke-undSüsswarenhersteller (1971etwa
700t)-bisherfastausschliesslich mitStückzucker gedeckt.
Soentfielen vondergesamtenZuckereinfuhr bis1969durchschnittlich
etwaneunZehntelaufStückzucker .NachInbetriebnahme derStückzuckerfabrik
derSocieteSucriere VoHaique (SOSUHV)inBanforawirdseit1970hingegen
fastnurnochKristallzucker importiert .
(l)Ferneristdaraufhinzuweisen ,dassbeidsrBedarfsschätzung derFaktorder
"Verstädterung "unberücksichtigt gebliebenist,derjedochaufdenPro-Kopf-
Verbrauch grossenEinfluss hat.

-7- Vin/933/72-D
Wasdenkünftigen Verbrauchbetrifft (vgl.Abschnitt 2.3«2.),so
Bollnachdenderzeitigen PlänenundZielenderobervoltaischen Regierung
derzunehmende Bedarfvermehrt durchwenigerbearbeiteten Zucker-Kristall-
zuckerbzw.sogarunraffinierten Kristallzucker -gedecktwerden.
2.2.3«Preise
DerdurchRegierungsverordnung festgesetzte amtlicheVerbraucherpreis
(Einzelhandel )betrugbisMitte1972fürStückzucker CFA-F8o/kgundfür
Kristallzucker CPA-P70/kg.
•DiesePreisewarentrotzdesAnziehens derWeltmarktpreise undder
Schwierigkeiten beiderVersorgung ausOCAM-Ländern seitmehreren Jahren
nichtwesentlich verändert worden.
Somitwarendieamtlichen Zuckerpreise inöbervolta sehrvielniedriger
alsindenübrigenfranzösischsprachigen LändernWestafrikas ,indenendie
PreiseindenletztenJahrenteilweiseerheblich anzogen(l).
AberauchÖbervolta wurdevondiesemallgemeinen Preisauftrieb betrof­
fen,dersichausdemZusammenwirken verschiedener Paktorenerklärt,so
namentlich :
-dieErhöhung derOCAM-Preise .Siewurdeanlässlich der12.Sitzungdes
RatesdesOCAM-Zuckerabkommens beschlossen ,dieam15.und16.Mai1972
inFort-Lamy stattfand .
DerOCAM-Preis fürKristallzucker fobPointeEToirewurdevonCPA-P33.700/t
aufCPA-P41*200/t,d.h.umetwa22foangehoben.
(l)Dia1972ermittelten Einzelhandelspreise fürStückzucker betrageninMali
CPA-P125/kg,imNigerCFA-P110/kgundinTogoCPA-PlOO/kgjinderElfenbein­
küstewurdederPreiserstvorkurzemvonCPA-P70aufCPA-P95fegerhöht.
•••/•••

-8- vm/933/72-D
UnterBerücksichtigung derTransportkosten "belauftsichderPreisfür
unverpackten Importzucker freiBanforanunmehraufCFA-F55»382/t(gegenüber
CFA-F47.882/t)$
-dieBeschränkung desObervolta bewilligten Kontingents auf6.720t.Dasist
nurstwadieHälftederMenge,dieObervolta zumOCAM-Preis zubeziehen
beabsichtigte .
SomitistdieRepublik Obervolta gezwungen ,denZuckerweitgehend auf
demWelt&arkt zukaufen,aufdemdiePreisederzeitsehrhochliegen(l).
UmeineAnhebung desVerbraucherpreises zuvermeiden ,warderStaat
daherseitFebruar 1972genötigt ,d^nStückzuckerpreis zusubventionieren ;
dabeiwirdderFondsdeRegularisetionduPrixduSucreeingeschaltet ,der
ausderbeidenImporteuren vorgenommenen Abschöpfung deretwaigen Differenz
zwischen demPreisfürimportierten ZuckervomWeltmarkt unddementsprechen­
denPreisfürImporteausOCAll-Ländern gespeist wird,
Angesichts desseiteinigerZeitausserordentlich hohenPreisniveaus
aufdemWeltmarkt gingendieEinnahmen desFondsimmermehrzurückundhätten
schliesslich nichtmehrausgereicht ,umdieKostenfürdieSubventionierung
derVerbraucherpreise zudecken.
Diesveranlasste dieRegierung zueiner .Anhebung desamtlichen Einzel-
handelspreises fürZucker,dersichseitJuli1972fürStückzucker auf
CFA--FHO/kgundfürKristallzucker aufCFA-F95/kgbeläuft.
(l)DeraufdornWeltmarkt gekaufteKristallzucker kostetgegenwärtig (1972)frei
BanforaCFA-F69.333/tgegenüber etwaCFA-F64.000/tEhde1971»

-9- VHI/933/72-D
2.3«Massnahmen dero"bervoltai sehenRegierung zurDeckung de3einheimischen
Zuckerbedarfs
DasVorhandensein einergezielten PolitikaufdiesemGebietkommt
vorallemaufzweiEbenen zumAusdruck :
-indertechnisch-wirtschaftlich orientierten Entscheidung ,fürdieBedarfs-
deckungkünftignichtmehrImporte,sonderndieeinheimische Produktion
einzusetzen !
-inderVerkaufspolitik ,aufdiedieobervoltaische Regierung dieSOSUHV,
•andersieseitkurzemmehrheitlich beteiligt ist,festzulegen gedenkt.
2.3.1»DieWahlzwischen einheimischer Zuckerproduktion undImportzucker
ImHinblick aufdieFörderung desindustriellen Zuckerrohranbaus
unddieSchaffung einerZuckerindustrie hattedieobervoltaische Regierung
dieGesellschaft SESTJHVbereits 1965mitd©rDurchführung einesVersuchs–
Programms beauftragt .
Bis1968hattendieseUntersuchungen sozufriedenstellende Ergeb­
nisseerbracht,dassdieErrichtimg einerStückzuckerfabrik (SOSUHV)inder
StadtBanforabeschlossen wurde.Dabeiwurdedavonausgegangen ,dassdiese
Fabrikzunächst aufImportbasis arbeiten understspäterZuckerausder
einheimischen Produktion verarbeiten :sollte.
Dieeingehende technische Planungdeseigentlichen Agrar-undIndustrie-
komplexes ,dieinderZwischenzeit vondergleichenPlanungsgesellschaft durch­
geführtwurde,hatimübrigengezeigt,dassdieSubstitution vonImportzucker
durcheineeinheimische Zuckerproduktion sowohlinfinanzieller alsauchin
wirtschaftlicher Hinsichtgerechtfertigt ist.
DieanHandderErtragsvorausschau (vgl.Abschnitt 3.5*2.)vorgenomme­
nenBerechnungen ergeben,dassderKomplexbeidenzugrundegelegten Preishypo-
thesen(l)existenzfähig -seinwird'.DabeiwirddemVerbraucher gleichzeitig
(l)Rohzucker «CFA-F60/kg
Kristallzuckerî CFA-F63/kg v
Stuckzucker :CFA-F80/kg *' >;./

-10- VIII/933/72-D
einEinzelhandelspreis gewährleistet ,dererheblich unterdemseitJuli1972
geltendenPreis(CFA-F110/kgfürStückzucker -vgl.Abschnitt2.2.3«)liegt.
AufkurzeSichtistderPreisvonCFA-F68/kg(Kristallzucker )im
Hinblick aufeinensinnvollen Vergleich einmaldemPreisfürdenimRahmen
desOCAF-Abkommens importierten Kristallzucker (freiBanfora,verpackt)
undzunanderen demPreisdesgleichen Zuckers,dervomWeltmarkt "bezogen
wird,gegenüberzustellen .DiesePreisebelaufensichaufCFA-F71»l/kg(l)
bzw.CPA-P87/kg(2).
KenndieVersorgung weiterhin zugleichenTeilenausdiesenbeiden
Quellenerfolgt,dürftederDurchschnittspreis fürimportierten Kristall-
zucker(freiBanfora,verpackt)beietwaCFA-F79»l/kgliegenundwäre
somitdeutlich höheralsderentsj-rsehendePreisfürdieeinheimische
Produktion (CPA-P68/kg).
AuflängereSichtergebendieSchätzungen deskünftigen Weltmarkt-
preises,dasssichdieseSpannewahrscheinlich etwasVerringern wird.
DerimInlandhergestellte Zuckerwirddennochwettbewerbsfähig
bleiben,dadervondenSachverständigen zugrundegelegteDurchschnitt s-
Gleichgewichtspreis (llCentsperoKiloRohzucker fobAntillen)einemKristall
zuckerpreis (freiBanfora,verpackt)vonCPA-P70,7/kgentspricht .Erist
damitnochumCPA-P2,7/kghöheralsderPreisfürdengleichenZucker,der
vonderSOSTJHVgeliefert wird.
2.3.2.Verkpn.fsi'pMtiks vorgesehene ZuckersoirbenundPreise
IndemBestreben ,dieVerbraucherpreise aufeinemderKaufkraft des
grösstenTeilsderobervoItaischen Bevölkerung entsprechenden Standzuhalten
sahsichdieRegierung imRahmenderVorstudien fürdenAgrar-undIndustrie-
komplexinBanforaveranlasst ,ihreZuckerpolitik auchunterdornAspektder
anzubietenden Produkte sowiederentsprechenden Preisezuüberprüfen .
(1)OCAM-Kristallzucker ,unverpackt ,freiBanfora(CPA-P55i4/kg)+Verpackungs-
kosten(CPA-P7/kg)+Abgaben(CPA-P3,7/kg)=>CPA-P71»l/kg..
(2)Weltmarkt-Kristallzucker ,unverpackt ,freiBanfora(CPA-P69,3/kg)+Verpackungs
kosten(CPA-Pl/kg)+Abgaben(CFA-F10,7/kg)»CPA-F87/kg.

-11- VIII/933/72-D
Wie"bereitserwähnt,wurdedemobervoItaischen Verbraucher bisher
praktisch nurStückzucker angeboten .
ZwarkonntedieStückzuckerfabrik derSOSTJHVaufdieseWeiserasch
dieRentabilitätsschwelle erreichen ,dochsinddieobervoltaischen Behörden
zuderAuffassung gelangt,dasssichdiePortführung einersolchenPolitik
nurschwermitdenZielenvereinbaren Hesse,diesiesichbeiderVorbereitung
desVorhabens gesetzthatten,nämlich demVerbraucher Zuckerzueinemseiner
Kaufkraft entsprechenden Preisanzubieten . •
Manmussnämlichberücksichtigen ,dassdieKostenfürdieHerstellung
vonZuckerwürfeln alleinschonmehrals10%desEinzelhandelspreises aus­
machen.
DanebenistauchderTatsache Rechnung zutragen,dassdieDeckungdes
Inlandsbedarfs anStückzucker beieinemVerbrauch vonmehrals15.000t
(d.h.nachdengegenwärtigen Schätzungen ab1974)beträchtliche Investitionen
erforderlich machenwürde,umdieProduktionskapazität derStückzuckerfabrik
entsprechend zuerhöhen.
AusdiesenGründenhatdieRegierung derSOSUKVbereitsjetztzur
Auflagegemacht,denAbsatzvonKristallzucker sointensiv wiemöglichzu
fördern.Umzuerreichen ,dasszunehmend Kristallzucker verwendet wird,könnten
aufderGrundlage einesbetriebsinternen Kostenausgleichs diePreisefürKristal-1-
«ndStückzucker sogestaltet werden,dassStückzucker eherzueinemLuxusprodukt
wird.
UnterBerücksichtigung derEntwicklung indenNachbarländern erscheinen
diesoangestrebten Ziele-etwa2/3desAbsatzesinFormvonStückzucker und

~12- VIII/933/72-D
und1/3inFormvonKristallzucker –realistisch (l).
DieobervoItaischeRegierung "beabsichtigt ferner,dieinAussicht
genommene Veränderung derVerbrauchsstruktur undderderzeitigen Marktgewohn -
heitsnzumAnlasszunehmen,umdaraufhinzuwirken ,dassaucheinnochweniger
bearbeitetes Produkt-Rohzucker-ingrossemUmfangundzueinemgünstigen
Preisverkauftwerdenkann(dasRaffinerieverfahren kostetetwaCFA-F8/kg).
AufdieserZielsetzung basierendieProduktionsberechnungen (vgl.
Abschnitt 3*5*2.)»nachdenenderTsilderZuckerproduktion ,dergekörnt
zuliefernist(etwal/3desBsterfs),möglichstinFormvonRohzuoker und
nichtalsüaffinade verkauft werden <3oll.Hiermitsindjedoch-auchwennein
interner Ejstenausgleich zwischen Rohzucker undweiterverarbeitetem Zucker
aufdiePreiseeinwirkt-versch.isae'ieRisikenverbunden ,dievom"verhalten
desVerbrauchers abhängen .
Zuckersorte!Elfenbeinkuste
(1970)(1971)I(19'Togo(inTonnen)
Niger
Jl27°l
Kristallzucker 28.620
1|33.160 j4.000 !2.440 2.630
Stûckzucker 22.100 .20.550 3c550 2.020 6.64O(x)I
INSGESAIîT J
t50.720j,53.690 ;7.550 4.460 19.000
(x)Eierboiistauchder"Hutzucker **berücksichtigt ,derimITigarviel
verwendet wird.

»13r VIII/933/72--D
AusdiesemGrundistindemProjektimEinvernehmen mitallenGeld­
gebernfolgendes vorgesehen :
<?•Errichtung einerRaffinerie miteinerKapazität ,diedieVerarbeitung der
gesamtenRohzuckerproduktion ermöglicht (d.h.21.000t).
r.DieSOSUHVwirdkeinerlei effektive Entscheidung überdieAbsatzziele für
dieverschiedenen Erzeugnisse (MengenundPreise)treffen,ehesienichtdie
Ergebnisse derStudieeingehend geprüfthat,mitdersievorkurzemaufVor­
schlagderGeldgeber eineSpezialfirmabeauftragte ,um
•dieRichtigkeit derHypothesen bezüglich desVorhandenseins unddesvoraus­
sichtlichen Umfangspotentieller MärktefürdieZuckersorten zuprüfen,
diesienebendemgegenwärtig vonihrabgesetzten Stückzucker herzustellen
beabsichtigt !
.imFallepositiver Resultate dieMassnahmen vorzuschlagen ,diediebesten
Voraussetzungen (Preise,Verpackung usw.)füreineerfolgreiche Einführung
undVermarktung dieserErzeugnisse imInlandbieten.
DieVorstellungen derobervoltai sehenRegierung wurdevonsämtlichen
Geldgebern mitgrösstemInteresse zurKenntnis genommen .Diesevertraten ein­
stimmigdieAuffassung ,dassimFallederVerwirklichung derobengenannten
Massnahmen derenErfolgvongrosserallgemeiner Bedeutung seinwird^urddass
dieinObervolta erzielten Resultate möglicherweise anderenLändernmiteiner
ähnlichen wirtschaftlichen undsozialen Struktur alsVorbilddienenkönnen.

-14- VIII/923/72-D
III .TECHNISCHE ,FINANZIELLE UNDKOMMERZIELLE ASPEKTE DESPROJEKTS
■» H' 1 m ■■ ■■ -rç-~~l■" 11 –
3.1 .Beschreibung desProjekts
3.1.1 .Wasserversorgung derProiektanlagen .
FürdieBewässerung der 2.250 haPflanzrungen unddieWasserversor­
gung derFabrik isteine Wassermenge von1.290 l/serforderlich .
Das "benötigte Wasser wird zweinahen Flüssen ,derComoe (930l/s)
unddemYannon (360l/s),entnommen werden .
DieWasser Zuführung zudenProjekt anlagen erfolgt in "beiden Fällen
durch Gravitation .Dasomit dasWasser nicht gepumpt werden muss ,ergibt
sich fürdieSOSUEV einsehr günstiger Wasserpreis .
3.1.1.1 .Wasserentnahme ausder Comoe
DieWasserentnahme ausderComoe erfolgt oberhalb derWasserfälle
beiKarfiguela .
DieWasser Zuführung wird eine Gesamtlänge von20,6 kmhaben und
umfasst einen 5»1kmlangen offenen Kanal sowie eine 15»5k®lange Rohr­
leitung (Durchmesser 1.000 mm).Sieistfüreine Kapazität von1.190 l/s
undeinen Druck von3,5kg/cm2ausgelegt ,derfürdieBewässerung der
Pflanzung durch Beregnung erforderlich ist .
ImHinblick aufdenzusätzlichen Bedarf ,dersich eventuell bei
einer späteren Erweiterung derPflanzung (1.100 l/sbeieiner Erweiterung
um1.950 ha)(l)ergeben würde ,sowie aufdiegeplante Trinkwasserversor­
gung derStadt Banfora (10l/s)wurden dieZapfstelle undderoffene Kanal
für "eine Endleistung von2.300 l/sausgelegt .
3.1.1.2 .Wasserentnahme ausdemYannon
DieWasserentnahme ausdemYannon erfolgt unterhalb derEisenbahn -
brücke derR.A.ÜT .Dasentnommene Wasser wird anschliessend über 2kmdurch
eine Rohrleitung (Durchmesser "J00mm)zudemAusgangspunkt desinternen
(l)Falls diePflanzungen -wievorgesehen -umI.96Ohaerweitert werden ,muss auch ä
1.000 mmRohrleitung aufeiner ersten ,etwa 5kmlangen Teilstrecke durch eine zwe
Leitung gleichen Durchmessers ergänzt undeine Pumpstation füretwa l/3derzusätz
erforder _~Waes©x-nieng«v erräntrtet .wurden . .../

15 VIII/933/72-D
Bewässerungsnetzes geleitet .Sämtliche AnlagenfürdieWasserZuführung
ausdemYannonsindfüreineLeistungvon360l/sausgelegt.-;-
DerBaudiesesTeilsderWasserzuführungsanlagen wirdvollständig
vonderRepublik Obervoltafinanziert .
3^1.2.Plantage
DiePlantageistsodimensioniert ,dasssiedienachstehend beschrie­
beneFabrikwährendderjedesJahrvonMitteNovemberbisAnfangMailau­
fendenErntekampagne (dasentspricht einemeffektiven Betriebvon+138
Tagen)versorgen kann.
UnterBerücksichtigung derökologischen Gegebenheiten desGebiets
unddersichdarausergebenden Erträgewerden2.250haPflanzungen angelegt «
MitdieserAnbaufläche kanneinejährliche Produktion vonetwa200.000t
Zuckerrohr (tz)erreichtwerden,was-beinormalenVerarbeitungsbedingungen -
theoretisch einerindustriellen Produktion vonetwa20.000tRaffinade ent­
spricht.
3,1.2.1.ZeitplanfürdieAnlagederPflanzung unddieEntwicklung derErträge
Anlage
(hakumuliert )Ernte­
:kampagne
iErtrag
tz/ha
H".B.Ertrag
Raffinade
foZuckerrohrProduktion
int
Raffinade
vrorbersitungs–i■• i" I■
! i
Zeitraum
(1972-73-74) 850....74/7575 !8,8% 5.600
P-/X974 1.700 75/76 i80 I9,5% 12.900 !
2/1975 " 2.250 I76/77 I80 10% i18.000
3/1976 2.25& !77/7890 j1°# I20.000
N,B.Zuckerrohr :holzigeBestandteile 13%-Zuckergehalt imZuckerrohr 13,7f°
Dievorgesehene Produktionsmenge kanninderErntekampagne ■1977/78,d.h.
beimdrittenNeüäustrieb derersten850ha,erreicht werden.DieseMengewirdin
derFolgezeit-beivollemBetriebderPlantage-beibehalten ,wenndiegesamten
2.250haPflanzungen mitfünfmaligem Neuaustrieb genutztwerden.
/

-16- VTII/93V72-D
•'ΐ ι
; I
3.1.2.2.Methoden undTTllfanritte desZuckerrohr anbaus
-AuswahlundVorbereitung desBodens •
DieLagederAnbauzonen wurdeentsprechend dentopographischen ,hydro-
logischen ,bodenkundlichen ,logistischen undwirtschaftlichen Gegeben­
heitendesGesamtvorhabens gewählt.
DieBodenvorbereitung umfasstdasFällendesBaumbestandes ,dieWurzel
Stockentfernung ,dieBodenreinigung ,dasSchwaden undAbbrennen ,gege­
benenfalls dieBodenlockerung oderUnterbodenbearbeitung ,sowiedie
Verstäubung undStreuung vonUnkrautbekämpfungsmitteln ,dasDrillen
usw.
-Pflanzung undPflegederKulturen
Dieentsprechenden Arbeitsvorgänge umfassen :dieVorbereitung der
Stecklinge (dieeineausgewogene Zuckerproduktivität aufweisen und
möglichstresistent gegendieBlattbrandkrankheit sind),dasAbdecken
derStecklinge ,dienormalePflegederKultur(StreuungvonUnkrautbe-
kämpfungsmitteln ,Unkrautjätung)sowieerforderlichenfalls dieAnbringt
vonPflanzenschutzvorrichtungen .
-Brandverhiitung I
ZurBrandverhütung wirddiePflanzung miteinem25-40mbreiten
Streifen umgeben,derjedesJahrumgepflügt wirdundsofürbäuerliche
Intensivkulturen geeignetist.ffberdieMöglichkeit ,dieZucksrrohrbläl
zwischen demNeuaustrieb liegenzulassen ,wirdentschieden ,wenndieRef
tätederBewässerungsversuche vorliegen undmandasAusmassderBrandgf
fahrabschätzen kann. '-
-Bewässerung --' 1 ,
Dasvorgesehene Bewässerungssystem durchBeregnung arbeitet mitNieder­
druck(+3,5kgamRegner)undEngmaschenverband (18xl8).Dastrans­
portableBeregnungsmaterial unddieAnlagederPflanzung erlauben gegeb
fallsdieAnwendung dessogenannten "jump"-Systems .Nachtheoretischer
■''""' ...Z1

-17- ΥΙΙΙ/933/72-Ώ
Prüfung bzw.entsprechenden Versuchen kannjedochauchjeaesanderewirt­
schaftliche Systemeingesetzt werden(l).DieArtderBeregnung miteiner
Wassermenge von+9»000mß/havonOktoberbisJuni(mitSpitzenimJanuar
undFebruar)wirdsichnachdenBeobachtungen bezüglich desVerdunstungs -
grads(Verdunstung inBehältern )undderAuswertung entsprechender Versuche
richten .VorösrErntewirdwährendmehrerer Wochenüberhaupt nichtberegnet .
-Dangung
DieDüngung,diegegenwärtig auf+1t/ha(750kgAmmoniumsulfat ,200kg
Superphosphat ,50kgKaliumchlorid undSpurenelemente )veranschlagt ist,
wirdvondenErgebnissen derVersuchsdüngungen undderBlattunterBuchungen
abhängen .
–Ernte
Schlagen ,Verlanen ,Transport undLagerung .
DasZuckerrohr wirdvonHandgeschlagen ,mechanisch verladen undaufAnhänger–
fahrzeugen(2)(Reifenschlepper mitAnhängern )abtransportiert .Dabeirichtet
sichderZuckerrohrschlag nachdemBedarfderFabrik(durchschnittlich 1.300tZ
proTag;auchindenseltenenFälleneinesSpitzenbedarfs von1.700tZ/Tagmuss
dieZuckerrohrverarbeitung miteinemangemessenen Zeitabstand zwischen Schlagen
undPressengewährleistet sein.
DasZuckerrohr sollinderFabrikaufeinerbetonierten FlächeamBodengelager -
lindvondortausaufdenZuckerrohrtisch transportiert werden.
Voraussichtlich werdenbeivollemBetriebinderPlantage 1.175Arbeitskräfte
benötigt ,d.h.530Saisonarbeiter (während 7Monaten;dasentspricht 310
ständigbeschäftigten Arbeitskräften )und645Dauerbeschäftigte (darunter
5ausländische Führungskräfte ).
•3.Dieindustriel ?onAnlagon
DieRohrzuckerfabrik unddieRaffinerie sindfüreineKapazität von21.000t
Rohzucker bzw.20.000tRaffinade beieinemBetriebwährend 6MonatenproJahraus­
gelegt.DieListandhaltung erfolgtindenrestlichen 6Monaten.InderRaffinerie
wirddasPhosphatierungs' verfahren angewendet .
Kam3ntliehdasSystemmittransportablen Regnern.(2)19StZproTagundFahrzeug.

-.18- vm/933/72-D
Rohzuckerfabrik undRaffinerie werdenaufderPlantageinderFähe
derStrasseundderEisenbahnlinie errichtet .DieEntfernung zuderStück-
zuckerfabrik derSÖSUH7,dieamStadtrand vonBanforaliegt,wirdetwa15km
betragen .Wieerinnerlich ,beläuftsichdiejährliche Kapazität dieserFabrik,
dieseit1969inBetriebist,auf15.000tStückzucker .
Dieindustriellen Anlagenumfassen :
-eindreistöckiges Hauptgebäude miteinerFlächevonetwa4«000m2,
inderdieeigentliche Rohzuckerfabrik undRaffinerie mitdenerforderlichen
AnlagenfürdieReinigung unddasEindampfen desZuckersafts ,dasTrocknen
•unddieRaffination desZuckerssowiegegebenenfalls dasAbfülleninSäcke
untergebracht wird;
-eineNebenhalle ,inderinvierZuckerrohr pressenderSaftgewonnen
wird.IndieserHallewirdfernerdieKesselanlage (Kapazität 24"t/k)unter­
gebracht ,diedenDampffürdieRohzuckerfabrik undRaffinerie erzeugt.Vor
demPressenwirddasZuckerrohr aufeinerBrückenwaage (Höchstlast 30t)
gewogen ;
-einWärmekraftwerk miteinerinstallierten Leistung von3.400kW5
-Werkstätten ,Garagen,Laboratorien undVerwaltungsgebäude miteiner
Flächevoninsgesamt etwa3-000m2j
-einZuckerlagermiteinerFlSchsvon2.500m2$
-Wasser-Kläranlagen miteinerFilterwasserreserve sowieeineAbwasser-
Kläranlage .
FürdenBetriebderRohzuckerfabrik undderRaffinerie sind226Dauer-
beschäftigte (darunter 18ausländische Führungskräfte )erforderlich .Fürdas
Führungspersonal derFabrikundderPflanzung sollen30Wohnungen gebautwerden.

-19-
,2.KostendesProjekts
,2.1»Wasserversor gung
.2.1.1.Zapfstelle anderComoé
»offener Kanal •
-..Lieferung undVerlegung derDruckleitung
Verschiedenes undUnvorhergesehenes 15%
Insgesamt 3.2.1.1.
,2.1.2.Zapfstelle YannonVIÏI/933/72-DRev
Millionen CFA-F
2Ë2
/
25
120
§à5
780
120
900
50
1,2.2.Agrar-undIndustri ekomplex
).2.2.1fLandwirtschaftliche Investitionen
-AnlagenundGeräte
–Bodenvorbereitung undStrassenbau
-Gewinnung einesÜberschwemmungsgebiets amUferdes
Yannon
-Bewässerung deslandwirtschaftlichen Gebiets
-Betonboden fürdieZuckerrohrlagerung
-Unvorhergesehenes undReservefürKostenerhöhungen
-Anlaufkosten fürdenlandwirtschaftlichen Betrieb
3.2.2.2fIndustrielle Investitionen
-Industrielle Gebäude
-AnlagenderRohzuckerfabrik undRaffinerie
-Hilfa-undBebenanlagenderRohzuckerfabrik und
Raffinerie
-Wohnungen undNebeneinrichtungen
v■.-Ünvarhergesehenes undReservefür.Kostenerhöhungen
-Anlaufkosten derFabrik337
201
100
600 .
1.252
130
82
....212.
I.464
•296
1.988
207 .
2.700
270
50
3.020

-20« VIII/933/72-D Rev.1
5. .
Millionen CFA-F 000RE
3.2.2.3 *Sonstige Kosten
-Engineering undtechnische Hilfe 190 684
-Betriebskapital 200 720 .
-Kosten derKapitalerhöhung undGründungskosten 51 , I84
-Bauzmsen 75 270
516 1.858
Insgesamt 3.2.2 . 5.000 18.000
3.3 »Finanzierungsplan
DasProjekt soll wiefolgt finanziert werden : . .
Millionen CFA-F Milli onfen RE
3.3.1 .Wasserversorgung
-Nichtrückzahlbarer Zuschuss aus Mitteln des
Europäischen Entwicklungsfonds 900 3»24 !
-Beitrag ausHaushaltsmitteln derRepublik
Obervolta 50 0,18
950 3,42 lï
3.3.2 .Agrar -undïndustriekomplex
Form.-Kapital 1.500 5.40
–Darlehen derBanque Nationale deDéveloppement
deHaute-Volt a(BÏÏDHV )ausMitteln derCaisse
Centrale deCoopération Economique (CCCE ) 1.300 4
-Darlehen desFonds dtAide etdeCoopération (FAC)250 0,90
-Refinanzi erbare mittelf ristige Bankkredite 500 1,80
-Kurzfristige Kredite (zurteilweisen Finan­
zierung desBetriebskapitals ) 50 0,18
-BeiderGemeinschaft beantragtes Darlehen
zuSonderbedingungen 1.400 5«04mur**esu-<tr » mmvm iwaa
5.000 18,00
a.Kapital
DieEinbringung desKapitals erfolgt inderinAbschnitt 3«5»1 »erläuterten
\
b.-Darlehen der BUDHV
DieCCCE hatsich grundsätzlich bereit erklärt ,über dieBHDHV einDarlehen 11
Höhe vonCFA-F..1,3 Milliarden (RE4,68 Millionen )fürdieFinanzierung dieses Vorhabens
gewähren .DerZinssatz dieses Darlehens beliefe sich auf5%P.a.(davon 0,25 i°alsVer {
tung fürdieBUDHV ).Eswürde füretwa 18Jahre gewährt .Nach einer tilgungsfreien Zeit ,
...

-21- VIII/933/72-D
sichüberdiegesamteLaufzeitderrefinanzierbaren .mittelfristigen Bankkredite er­
strecken würde,wäre-esin10Jahrenzurückzuzahlen .
c.Darlehen desFAC
DerPACbeabsichtigt ,seinDarleheninHöhevonCFA-F250Millionen
(RS0,9Millionen )hinsichtlich derLaufzeit,derFreijahre unddesZinssatzes mitmin­
destensebensogünstigen Konditionen auszustatten ,wiesiefürdasDarlehen zuSonder­
bedingungen derGemeinschaft vorgesehen werden.
Einschliesslich derSubvention inHöhevonCFA-F400Millionen (RE1,44
Millionen),diederRepublikObervoltafürihreBeteiligung amKapital(vgl.Abschnitt
3.5.1.)gewährtwerdensoll,beliefesiohderFinanzierungsbeitrag desFACzudiesem
Projektaufinsgesamt CFA-F650Millionen (RE2,34Millionen).
5 y
d.Mittel-undkurzfristige Kredite
Diemittelfristigen Kredite,diederSOSUHVvoneinemeinheimischen
Bankenkonsort iumeingeräumt werden,sindvomZeitpunkt derletztenAuszahlung anin
5Jahrenzutilgen.SiesollenbeiderZentralbank refinanziert werdenundsindmit
6%zuverzinsen .DieserZinssatzgiltauchfürdenkurzfristigen Kredit. j
BetriebderAnlagenfürdieWasserversorgung desPróiekts
Diegeplanten Infrastruktur anlagenfürdieBelieferung derPlantage und
derFabrikmitWasserausderComoe .unddem.Yannon werdenEigentum derRepublik Ober-
voltasein.
MitdemBetriebdieserAnlagensolldiegemischtwirtschaftliche Societe
Hationale desEaux(SUE)beauftragt werden.DieseimJanuar1970gegründete Gesellschaft
hatsichimRahmenderstaatlichen Wirtschaftsplanung mitdenProblemen derWasserversor­
gungdesgesauntenLandeszubefassen .Gegenwärtig verwaltet dieSNEdieAnlagender
StädteOuagadougou ,Bobo-Dioulasso ,Kbudougou ,Ouahigouya ,Kaya,DoriundBanfora.
DieseInfrastruktur anlagenwerdendemnachnichtalsAnlagevermögen unter
denAktivaderSOSUHVerscheinen ,diejedoch-alsBetriebsaufwendungen -dieKosten
zutragenhat,diedenihrvonderSKEgelieferten Wassermengen entsprechen .
•••/♦••

-22- VIII/933/72-D
DerinderErtragsvorausschau zugrunde gelegnePreisfür
dasderSOSUHVgelieferte Wasser "belauftsichaufCFA-P2,28'/ra^.
Erumfaßtdiejährlichen Instandhaltungskosten sowiedieRückstel­
lungenfürErsatzinvestitionen ,wobeidieLebensdauer derAnlagenwie
folgtveranschlagt wurde:
Rohrleitungen : 30Jahre/
OffenerKanalundZapfstellen :50Jahre.
InAnbetracht derPriorität desZuckerprojekts wurdemitden
obervoItaischen Behördenvereinbart ,daßfürsämtliche Beschlüsse ,
durchdiedieMengenundderPreisfürdasandieSOSUHVzuliefernde
Wasserverändert wird,zuvordieGenehmigung derKommission einzu-'•
holenist.
Diesgiltinsbesondere auchfürsämtliche Beschlüsse ,die
möglicherweise inZusammenhang mitderTrinkwasserversorgung der
StadtBanforagefaßtwerdensowiefürdieFestsetzung bzw.Änderung
\
desWasserpreises ineinementsprechenden VertragzwischenderSOSUHV
undderSNE.
Verwaltung undBetrieb desZuckerkomplexes
DieSociétéSucrière Voltaïcrue (SOSUHV)
WieinAbschnitt 2.3.1.erläutert ,wurdeimHinblickaufden
AufbaueinerZuckerindustrie inObervolta zunächst einePlanungs-
gesellschaft ,dieSOCIETED'ETÜDESSUCRIERES VOLTAIQUE (SSSU-HV)
undspätereinProduktions -undHandelsunternehmen ,dieSOCIETE
SUCRIERE VOLTAIQUE (SOSU-HV),gegründet .
DieSESUHV,eineAktiengesellschaft nachobervoItaischem
Recht,wurdeimNovember 1965gegründet .Gosellschaftssitz ist
Ouagadougou .DasKapitaldesUnternehmens inHöhevonCFA-F59»5Mil­
lionen(RE0,21Millionen )verteiltsichauffolgendeAktionäre :die
RepublikObervolta (34,5%),dieSOCIETEMULTINATIONALE DED3VEL0PPE-
MENTPOURLSSINDUSTRIES AGRICOLES ALIMENTAIRES '',

-23- VIII/933/72-D
SOMDIAA (33%)(l)und-dieRepublikElfenbeinküste (32,57°)»Aufdiese
Aktienwurde "bisherkeineDividende ausgeschüttet .ZurDeckungder
Planungskosten fürdieAnlageeinerZuckerrohrplant ageunddieSchaf-
fvingeinerZuckerindustrie verwendete dieSSSUHVihrKapitalsowie
Vorschüsse derRegierung vonObervolta ausMittelndesfranzösischen
Fondsd'AideetdeCooperation VFAC)unddesFondsdeRegularisation
duPrixduSucre.DieseKredite .beliefensich.EndeMai1972,aufins­
gesamtCFA-F163Millionen (HE0,59Millionen).
DieSOSUHVmitSitzinBanforaistebenfalls eineAktienge­
sellschaft nachobervoltaischem Recht.ZweckdiesesimJanuar19>9
gegründeten Unternehmens istderAnbauunddieEntwicklung vonKul­
turenallerArtfnamentlich vonZuckerrohr ,sowiederenindustrielle
Verarbeitung .Dasvolleingezahlte KapitalvonCFA-F110Millionen
(RE0,4Millionen )befindetsichimBesitzderRepublikObervolta
(40%),derSOMDIAA (30%)sowieeinerGruppeinObervoltatätiger
französischer Gesellschaften undBanken(30fo).DieSatzungder
SOSUHVsiehtdieAusschüttung einerDividende von6%vor.
SeitdemzweitenHalbjahr 19^9betreibtdieSOSUHVinBan-
foraeineStückzuckerfabrik ,diebisvorkurzemausderVolksrepublik
Kongoimportierten Kristallzucker verarbeitete .DieKostenfürdie
Errichtung dieserFabrikinHöhevonCFA-F302Millionen (RE1,09
Millionen )wurdendurchdasKapitalderGesellschaft ,durchAktionärS-
vorschüsse inHöhevonCFA-F5Millionen (RE0,02Millionen),durch
mittelfristige Bankkredite inHöhevonCFA-F180Millionen (RE0,65
Millionen )sowieeinenLieferantenkredit inHöhevonCFA-F7Millionen
(RS0,02Millionen )gedeckt.
NachMaßgabedesimOktober1968mitderRegierung vonOber-
voltafür15Jahreabgeschlossenen Niederlassungsvertrags werdender
Gesellschaft namentlich folgende Vergünstigungen eingeräumt :voll­
ständige Befreiung vonEinfuhrzöllen und-abgabenfürdieAnlagen;
)Diö*SOMDIAAisteine1970.gegründete privateGesellschaft nachfranzö­
sischemRechtmitSitzinParis.IhrKapitalvonFF18Millionen
(RE3,24Millionen )befindetsichimBesitzderbelgischen Gesellschaft
Raffinerie Tirlemontoise (33,33i°),derfranzösischen GruppeGrands
MoulinsdeParis/COFIMER(33,32%)sowiederSocieteIndustrielle et
AgricoleduNiari-SIAET\33,33%).ZweckderGesellschaft istdie
Verwaltung derBeteiligungen ihrerAktionäre anafrikanischen Industrie
unternehmen ,namentlich Unternehmen derZuckerindustrie ,sowiedie
technische Unterstützung dieserUnternehmen .DieSOMDIAAistinKamerun
inderElfenbeinküste ,inGabun,Obervolta ,Madagaskar undimTschad
tätig. /

-24- VIIl/933/72-D
vorübergehende Befreiung vonAbgaltenaufdiefürdenProduktionsbe -
triebderGesellschaft erforderlichen Zwischenprodukte sowievonder
linsatz-undderGewinnsteuer .DieserVertragsiehtfernerdieÜber­
lassungvonAktienalsGegenleistung fürdas10.000hagroßeGelände
vor,dasderStaatderSOSUHVfürdieAnlagederZuckerrohrpflanzung
sowiederRohzuckerfabrik undRaffinerie zurVerfügung stellenwird.
DerPreisprohabeträgt CFA-F13.000.
DievonderSOSUHVindererste:..'PhasedesAufbauseiner
Zuckerindustrie errichtete StückZuckerfabrik wirdvonderSOMDIAA auf
derGrundlage einesam1.Juli19^9mitderSOSUHVfürzehnJahre
abgeschlossenen Vertrages geleitet undbetrieben .NachdiesemVertrag
hatdieSOSUHVandieSOMDIAAeineVergütung von1CPA-PprokgStück-
zuckerfürtechnische Beratung undDienstleistungen derHauptverwal­
tungabzuführen ...
DerAbsatzderSOSUHVbeliefsich19~>9auf1.210tStück-
zucker,1970auf11.440tStückzucker und668tKristallzucker und
1971auf12.230tStückzucker und745"tKristallzucker .
DerBetriebderStückzuckerfabrik ,dieseitdemersten
Geschäftsjahr mitGewinnarbeitet ,erlaubte sowohl1970alsauch1971
dieAusschüttung einerDividende .
3.5«1»2. DieAnlageeinerZuckerrohrpflanzungunddieErrichtung einer
Rohzuckerfabrik undRaffinerie alszweitePhasedesAufbausderZucker-
industrie habenzurFolge,daßdieSESUHVihreTätigkeit einstellen
wirdunddieSOSUHVihreEigenmittel beträchtlich erhöhen muß,um
dieneuenInvestitionen finanzieren zukönnen.
DieÜbernahme derSESUHVdurchdieSOSUHVerfolgtdurchdie
Emission neuerAktienderSOSUHVimWertvoninsgesamt CFA-F222,5
Millionen (RE0,8Millionen).Davonerhalten :dieSOMDIAA19t^Millio­
nen,dieElfenbeinküste 19,4Millionen unddieRepublikObervolta
183,5Millionen (20,5MillionenfürdieAktienderSESUHVund163
Millionen nachUmwandlung derdieserGesellschaft gewährten Vorschüsse).

-25- VIIl/933/72-D
DieErhöhung derEigennittel derSOSUHVerfolgt imWegeeiner
Kapitalerhöhung vonCFA.-F1,5Milliarden (RS5.,4Millionen),diein
bareinzuzahlen istundwiefolgtgezeichnet wurde:
-RapublikObervolta ■900Millionen CFA-P(HE3,24Millionen )
-RepublikElfenbeinküste 300Millionen CFA-F(RE1,08Millionen )
-S0MDIAA . :300Millionen CFA-F(RE1,08Millionen )
1.500Millionen CFA-F
DieRepublikÖbervoltaerhältfürihreBeteiligung andieser
Kapitalerhöhung eineSubvention desFACinHöhevonCFA-F400Millionen
(RE1,44Millionen).
NachÜbernahmederSESUHVundZeichnung derneuenAktienwird
sichdasGrundkapital derSOSUHVaufCFA-F1.965,5Millionen (RE7,07
Millionen )belaufen.DarinsindauchdieAktienimWertvoninsgesamt
CFA-F133Millionen enthalten ,diederRepublikÖbervolta alsGegen­
leistungfürdieEinbringung des10.000hagroßenGeländes überlassen
werden.DasKapital .wirdsichwiefolgtverteilen :
MioCFA-F MioREA
-Republik Obervolta 1.260,5 4,54 64,1
-Republik Elfenbeinkiiste 319,4 1,15 16,2
-SOMDIAA 352,6 1,26 17,9
-SonstigePrivataktionare 33,0 0,12 1,8
1.965,5 7,07 100,0
ImZusammenhang mitderÜbernahme derSESUHVundderKapital-
erhöhung ,dievondenAktionären genehmigt werdenmüssen,sollenden
Hauptversammlungen folgende Vorschläge unterbreitet werden:
-diesatzungsmäßige Dividende ,diedenAktionären derSOSUHV
nachDurchführung dieserOperationen gezahltwird,auf5%festzuset­
zen,d.h.1%weniger ,alsvorher,undbiszum6.Geschäftsjahr nach
AbschlußdieserOperationen vollständig aufDividenden zuverzichten j
-vorübergehend ,d.h.während 5JahrennachAbschluß der
genannten Kapitalveränderungen aufdiealtenAktienderSOSUHV,soweit
siesichim'BesitzderSOKDIAAundderübrigenPrivataktionare befin­
den(Gesamtwert :CFA-F66Millionen),diebishervorgeschriebene
satzungsmäßige Dividende von6%sowieeinezusätzliche Dividende von
4%auszuschütten ;dieseletztere würdejedochzunächstgesperrt

-26- VII1/933A2-B
!^
understnachAblaufder5Jahreausgezahlt .DieseVorschläge sind
begründet ,daderEinbringung derStückzuckerfabrik keineNeubewer­
tungihrerAktivavorausgehen wird,beiderdiehöhereRentabilität
dieserFabrikberücksichtigt würde,unddadenPrivataktlonären ferner
währendfünfJahrenwederausdenvonihnenimRahmenderKapitaler­
höhunggezeichneten neuenAktiennochausdenAktien,diesiebeim
UmtauschihrerSESUHV-Aktien erhalten ,Erträgezufließen werden.
DerVerwaltungsratderSOSUHVv:irddemnächst erweitert und
unbesetzt werden,umdenVeränderungen inderZusammensetzung des
Gesellschaftskapitals Rechnung zutragen.
DainderGesetzgebung derRepublik Obervolta keineBestim­
mungenfürGesellschaften vorgesehen sind,andenenderStaatmehr­
heitlichbeteiligt ist,wirddieSOSUHVihrenbisherigen Statusbei­
behalten .
3.5.1.3. MitderDurchführung derArbeitenfürdieAnlagederPflan­
zungunddieErrichtung derRohzuckerfabrik undRaffinerie wirddie
SOSUHVinRahmeneinesVertrags überEngineering undtechnische Hilfe
dieSOMDIAAbeauftragen .
DenBetriebdesAgrar-undIndustriekomplexes (einschließlich
derStückzuckerfabrik )übernimmt-aufderGrundlage einesVertrags
übertechnische Hilfe-ebenfalls dieSOMDIAA.DieserVertrag ,der
fürdie.Dauervon10Jahrenabgeschlossen wird,sollnachInbetrieb­
nahmederRohzuckerfabrik -undRaffinerie inKrafttreten.Dergegen­
wärtigeBetriebsführungsvertrag ,dernurdieStückzuckerfabrik betrifft ,
wirdzudiesemZeitpunkt außerKrafttreten.
DieSOMDIAAwird'derSOSUHVeinenTechnikerstab zurVerfügung
stellen,dendieseausihrenMittelnbezahlt.ImRahmendervomVer­
waltungsrat derSOSUHVfestgelegten PolitikwerdendieseTechniker
unterderLeitungeineseinheimischen Generaldirektors vollfürdie
Betriebsführung undVerwaltung desProjektsverantwortlich sein.Als
Gegenleistung fürdieBeratung dermitderVerwaltung beauftragten
Mitarbeiter sowiefürverschiedene andereDienstleistungen imInter­
essederSOSUHVsolldieSOMDIAAproKiloproduzierten bzw.vermarkte­
tenZuckereinepauschale Vergütung erhalten .DieHöhedieserVer­
gütungwirdsichnachdenErgebnissen derBetriebsführung des

-27- Vlll/933/72-D
Unternehmens sowienachderArtdesproduzierten "bzw.vermarkteten
Zuckersrichten.DamitsolldieSOMDIAAveranlaßt werden,ihreBe~
triebsführungs -undVerwaltungsnethodenzuverbessern undmöglichst
großeMengenmöglichst wenig "bearbeiteten Zuckers-d.h.alsoeinen
fürdeneinheimischen Verbraucher möglichst preisgünstigen Zucker-
herzustellen "bzw.abzusetzen .
ImübrigenwirdderNiederlassungsvertragderSOSUHVdurch
einenZusatzvertrag abgeändert ,damiterdenErfordernissen entspricht ,
diesichausderSchaffung desAgrar-undIndustriekomplexes ergeben.
Dieseverschiedenen Verträge bedürfen vorihrerUnterzeich­
nungderformellen Zustimmung deranderFinanzierung desProjekts
beteiligten Institutionen .
/
Dienachstehende Ertragsvorausschau berücksichtigt sämtliche
Tätigkeitsbereiche derSOSUHV:Pflanzung ,Rohzuckerfabrik-Raffinerie
undStückzuckerfabrik .Siebetrifft folgendedreiGeschäftsjahre :
dasdritte .Geschäftsjahr nachInbetriebnahme derRohzuckerfabrik und
Raffinerie (1976/77)»JindemdieZuckerrohrplantage ihrevollePro­
duktionnochnichterreichthatjdassechsteGeschäftsjahr (1979/80),.
indemdieZuckerrohrplantage vollenErtragbringtundderZeitraum
abläuft,indemdasUnternehmen vonderUmsatz-undGewinnsteuer be­
freitist;daszehnteGeschäftsjahr (1903/64),*n^em^iemittel­
fristigen Kreditevollständig zurückgezahltsindundbereitsmitder
Tilgungderlangfristigen Darlehen begonnen wordenist.
DieserErtragsvorausschau wurdenfolgende Produktions -
Hypothesen zugrundegelegt:
PRODUKTION DERSC5UHV(int) ,IMPORTS DERSOSUHV vint)'
fGeschäfts-Roh- Raffinade 'IInsge-[GekornterZucker .1
1jähr zucker Xristall-Sttick-Isaint Roh- Raffinade J
I 'Izucker zuckerL__Jzucker ■
1 1.200 13.200 14.400 1.500 8.800Ί
2 1.400 13.200 14.000 2.300 1.700 ,
3- 3.000 1.500 :13.500 18.000 300
4 ï3.800 .1.500 .14.700+20.000
5 4.700 1.500 ;13.800++20.000
6 I5.300 1.500 ;13.500'I20.300
7 5.900 1.500 •12.900 20.300 I-
1
\8 I6.600 .|..1.700....
!
1--rr----1--.12.000 ,À20.300 ■--
■1-r-1-1-Iundfolgenjle1
1
+)davon1.200tfurdenEsport
++)davon300tfurdenExport

-28- VIII/933/72-D
BeidiesenHypothesen wurdevoneinerrealistisch erscheinen­
denZunahmedesAbsatzes vonRohzucker aufdemInlandsmarkt ausgegan­
gen,aufdem"bisherausschließlich Raffinade verkauft wurde.
SolangediePlantage nochnichtgenügendproduziert ,wirddie
SOSUHVRohzucker undKristallzucker importieren .DerRohzucker wird
nurabgepackt undimübrigenunverarbeitet zumEinstandspreis weiter­
verkauft ,währendderKristallzucker zuStückzucker weiterverarbeitet
wird.
FernerergebendieBerechnungen ,daßdieProduktion im4»"und.
5.Geschäftsjahr möglicherweise höherseinwirdalsderentsprechende
Inlandsverbrauch .IndiesemFallkönnte-inallerdings sehrgeringem
Umfang-Zuckerindiebenachbarten Länderexportiert werden.
Ertragsvorausschau inMioCFA-F
3.Geschäfts-il
6.Geschäfts-10.Geschäfts­
|jähr(1976/77)jähr(1979/80)jähr^1983/84)|
!-Verkaufserlose ^1.392,5 I.515.O1 ;
1.485,0
I-Betriebskosten
I.Zwischenprodukte 189,5 173,6 !160,8
1 '
I.Wasser 43,7 49,4 49,2
!.Energie 47,8 49,0 46,2
I,Instandhalt vmg 101,9 118,3 118,3
I.GemeinkostenI33,0 34,0 34,0
I.LöhneI295,8 292,5 290,6
I.Vergiïtung S0MDIAA I29,7 33,5 34,0
I..Umsatzsteuer I
1212,1 208,0
I-Rohuberschufi!651,1 j552,6
1543,9
I.Finanzierungskosten1
!136,1 I111.0 81,9
I..Abschreibimgen 332,0 ' 332,0 310,8
I-GewinnvorSteuern I183,0 109,6 151»2i
J.Gewinnsteuer (BIC)35,0 48,3
j-Reingewinn 183,0 .■74,6 102,9 •
I L_ IL

-29- VIII/933/72-D
-Verkaufserlose :
DerBerechnung derVerkaufserlöse liegen dieoben angegebenen
Mengenhypothesen undfolgende Preise fürverpackten Zucker zugrunde :
Rohzucker : CFA-F 60/kg
Kristallzucker : CFA-P 68/kg
Stiïckzucker : CFA-F 80/kg.
Beim Verkauf anden Verbraucher erhöhen sich diese Preise ab
Fabrik tuneine Ausgleichs Steuer undeine "Einheitssteuer ",diesich
aufinsgesamt CFA-F 3/kgbelaufen .In'einem normalen Betriebs jahr
werden demHaushalt derRepublik Obervolta ausder "Einheit sSteuer "
(CFA-F S/kg)etwa CFA-F 120Millionen zufließen .
Diese Preise wurden aufderGrundlage desAnfang 1972 inOber-
volta geltenden Einzelhandelspreises fürStückzucker sowie der .theo -,
retischen Produktionskosten proKilo Raffinade bzw .Stückzucker veran­
schlagt .Sieliegen umetwa 10%unter denvonderRegierung am
25.Juli 1972 fürdenEinzelhandel neufestgesetzten Zuckerpreisen
(abzüglich derdarin enthaltenen Vermarktungskosten undSteuern ).Es
schien ratsam ,diese Differenz alsSpanne fürUnvorhergesehenes bei­
zubehalten .Mangels ausreichender Anhaltspunkte undausGründen der
Vereinfachung wurde imübrigen davon ausgegangen ,daßdiese Preise
während desgesamten Berechnungs Zeitraums konstant bleiben .Die
gleiche Hypothese liegt auch denSchätzungen derBetriebskosten zu­
grunde .
-Betriebskosten :
BeidenBetriebskosten sind ,angemessene ßicherheitsspannen
fürUnvorhergesehenes eingeplant .
DieWasserkosten sind zumehr als9/l0fürdieBewässerung
derPlantage bestimmt . - >-:
DieEnergiekosten sind relativ gering ,dadieDampfkessel in
derHauptsache mitderBagasse ,demnach demAuspressen desSafts ver­
bleibenden Zucke rrohrrückst and ,beheizt werden undHeizöl nurergän­
zend verwendet wird .
Die Gehälter der von der SOIÜDIAA für den Betrieb und die Ver­
waltung desKomplexes entsandten Techniker stellen rund 30%der
gesamten Lohnsumme dar .DerGeschäftsführungs vertrag sieht vor .

-30- yiII/933A2-D
daßdieSOMDIAAeinAusbildungsprogramm fürEinheimische erstellt,
diedieausländischen Führungskräfte nachundnachersetzensollen.
DajaitdürftensichdieLohnkosten insgesamt sowiederAnteilderGe­
hälterfürdieTechniker derSOMDIAAandenLohnkosten verringern .
DieUmsatzsteuer ,diövom5.Geschäftsjahr anzuentrichten
ist,beläuftsichauf14%.
-Finanzierungskosten :
BeidenFinanzierungskosten handeltessichtundieVerzin­
sungderimFinanzierungsplan vorgesehenen Darlehen .
-Abschreibungen :
DenAbschreibungen liegendieüblichen Sätzezugrunde ,d.h.
6Jahrefürdielandwirtschaftliche Ausrüstung ,10Jahrefürdie
Bewässerungsanlagen sowiefürverschiedene Ausrüstungsteile derFa­
brik,20Jahrefürindustrielle Großanlagen und25Jahrefürdie
Hoch-undTiefbauten .Diedurchschnittliche Abschreibungsdauer be-
'trägtetwa18Jahre.
-Gewinnsteuer :
DieGewinnsteuer (BIC)istvom5.Geschäftsjahr anzuent­
richtenundbeläuftsichauf32%,
Ineinemnormalen Betriebsjahr dürftedieSOSUHVfürihre
Tätigkeit Steuern (Umsatzsteuer undBIC)inHöhevoninsgesamt etwa
CFA-F250Millionen (ES0,9Millionen )abzuführen haben.
-Reingewinn :
DernachAbzugderSteuernverbleibende Reingewinn kannfür
dieAusschüttung vonDividenden verwendet werden.Diejährlich zu
zahlendesatzungsmäßige Dividende beläuftsichaufCFA-F98»2Millio­
nen.DavonerhältdieRepublik ObervoltafürihreAktienCFA-F63
Millionen .Siesollveranlaßt werden,diesenBetragderSOSUHVzube­
lassen,dieihnentwederihrenRücklagen zuweisen oderihndazuver­
wendenkönnte,dieVerkaufspreise fürdiejenigen Zuckersorten zu
senken,derenVerbrauch dieRegierung zufördernbeabsichtigt .

-31- VIII/933/72-D
BEURTEILUNG DERWIRTSCHAFTLI CHENUNDSOZIALEN ASPEKTE DESPROJEKTS
4.1. -Betriebswirtschaftliche Rentabilität
Diefinanzielle Rentabilität desProjektsfürdasUnternehmen
läßtsichdurchdeninternenRentabilitätssatz ausdrücken ,d.h.den
Zinssatz ,beidemsichbeieinerAbzinsung über20JahredieInvesti­
tionskosten zuzüglich derErneuerungskosten unddieRohüberschüsse
ausgleichen .AufderGrundlage derobenangegebenen Produktions -und
Preishypothesen liegtdieserSatzetwasüber7
DieRentabilitätsschwelle wirdineinemnormalen Betriebsjähr
beieinemdurchschnittlichen Verkaufspreis erreicht ,derum9f°nied­
rigerliegtalsderfürdieErtragsvorausschau angenommene Preis.
4.2. -Volkswirtschaftliche Rentabilität undRechtfertigung des
Projekts
4.2.1. "Volkswirtschaftlicher "Kapitalkoeffizient
DieBerechnung diesesKoeffizienten ,derdasVerhältnis zwi­
schendenInvestitionskosten undderdurchdasProjektineinemnor­
malenBetriebsjährermöglichten zusätzlichen Wertschöpfung ausdrückt ,
hatinsofern "volkswirtschaftlichen "Charakter ,alsdenEinnahmen der
Rohzuckerfabrik undRaffinerie nichtdievoraussichtlich vonder
SOSUKVeffektiv angewandten Preisezugrundegelegtwerden,sondern
vielmehrderReferenzpreis ,zudemdieRepublik Obervolta denZucker
währendderLebensdauer desProjektsunteroptimalen Bedingungen vom
Weltmarkt beziehen könnte.
ZurErmittlung derdemProjektzuzurechnenden Wertschöpfung
unddesentsprechenden Kapitalkoeffizienten wurdendieMengen,die
inFormvonStückzucker abgesetzt werdensollen,inentsprechenden
MengenKristallzucker ausgedrückt .DadieStückzuckerfabrik der
SOSUHVbereitsinBetriebist,darfihreTätigkeit beiderWirtschaft-
Iichkeitsberechnung desProjektsnichtberücksichtigt werden(keine
■zusätzlich erforderlichen Investitionen !Wertschöpfung auchfürden
Fall,daßdieStückzuckerfabrik weiterhin importierten Kristall-
zuckerverarbeiten würde).,..
Soentspricht dervondenSachverständigen zugrundegelegte
durchschnittliche Referonzpreis aufdemWeltmarkt'-11Centspro
KiloRohzucker fobAntillen-folgenden Zuckerpreisen (freiBanfora,
./•

-32- VIII/933/72-D
verpackt):
-Rohzucker : CPA-P61,5A:g(stattdesVerkaufspreises der
SOSUHVvonCFA-P60/kg)
-Kristallzucker :CPA-P70»7A<g[stattdesVerkaufspreises der
SOSUHVvonCFA-P68/lcg).
NachdenaufdieserGrundlage vorgenommenen Berechnungen kann
diedemProjektineinemnormalen Betriebsjährzuzurechnende Wert-
schöpfung aufetwaCPA-P970Millionen (,+HE3,49Millionen )veran­
schlagtwerden.Davonentfallen etwaCPA-P500Millionen (+1,8Mil­
lionenKE)aufdieinländische Wertschöpfung (alsonachAbzugdes
AnteilsderImporteandenBetriebskosten sowiederFinanzierungs -
kosten).
DerKapitalkoeffizient desProjekts .Verhältnis zwischen der
Investition undderErhöhungderWertSchöpfung )beträgtdemnachetwa
6,1.DieserWerterscheint fürdiesensehrkapitalintensiven Pro-
duktionszweig annehmbar .
Beidererrechneten Wertschöpfung handeltessichfreilich
nurumdieunmittelbare WertSchöpfung .Zwarsinddieindirekten und
sekundären Auswirkungen desProjekts ;Z.B.Multiplikatorwirkung der
zusätzlichen Einkommen deretwa1.200neuenArbeitskräfte usw.)
zahlenmäßig nichtgenauerfaßbar ,dochdürftensienachFertigstellung
desProjekts zweifellos zurVerbesserung diesesKoeffizienten bei­
tragen.
Dadurch,daßdiePlantage undderIndustriekomplex nachund
nachimmermehrZwischenprodukte beieinheimischen Unternehmern kau­
fenwerden,dürftenindemMaße,m.edieEntwicklung desLandesin
RichtungaufeinebessereWirtschaftsintegration fortschreitet ,ähn­
licheWirkungen erzieltVerden.
4.2.2. Voraussichtliche volkswirtschaftliche undsozialeAuswirkungen
desPro.iekts
-ErhöhungderBruttoinlandsproduktion unddesAnteilsdermodernen
Wirtschaftsbereiche .
ImRahmenderAgrarttfirtschaftwirdmitderAnlagederZucker-
rohrplantage inObervolta zumerstenMaleinmodernerlandwirtschaft­
licherBetriebgeschaffen ,deraufgrundseinerGröße,dererforder­
lichenArbeitsorganisation ,deseingesetzten Produktionsmaterials
sowieseinesProduktivitätsgrads industriellen Charakter hat.

-33- VIIl/933/72-D
Vondemunter demzweiten Plan erwarteten Gesamtbetrag derWert-
schöpfung deslandwirtschaftlichen Sektors inHöhe vonvoraussichtlich
CFA-F 26,4 Milliarden dürften aufdiePflanzung ineinem normalen Betriebs -
jahr etwa CFA-F 390Millionen (l)(d.h.etwa 1,5 f°)entfallen .Diesonstigen
Produktionszweige dermodernen Landwirtschaft ^Tomaten undandere Gemüse ,
Reis )vereinigen aufsich "bereits eine Wertschöpfung vonCFA-F 500Millionen .
Imindustriellen Bereich wird dieErrichtung derZuckerfabrik ihrer­
seits ebenfalls sehr erhebliche Auswirkungen haben .Die ihrzuzurechnende
industrielle Wertschöpfung (ohne Stückzuckerfabrik ,dieindervolkswirt­
schaftlichen Gesamtrechnung bereits berücksichtigt ist)wird sich ineinem
normalen Betriebsjahr aufetwa CFA-F 540Millionen belaufen .Dasentspricht
26,3%derWertschöpfung derNahrungsmittelindustrie (CFA-F 2,05 Milliarden )
bzw .rund 16,6 $deraufdieVerarbeitende Industrie entfallenden Wertschöp -
fung (CFA-F 3,25 Milliarden ),deren Anteil anderBruttoinlandsproduktion
sich damit von2,6%imJahr 1970 aufetwa 4i° Jahr 197 Jerhöhen dürfte
(dabei sind dieEinfuhrabgaben nicht berücksichtigt ).
DiedemProjekt vohne Stückzuckerfabrik )insgesamt zuzurechnende
Wertschöpfung wird sich aufetwa CFA-F 930Millionen belaufen .Dasentspricht
etwa 1%derfür1976 erwarteten Bruttoinlandsproduktion (CFA-F 94f475Mil­
liarden ).Berücksichtigt mandenhohen Anteil dertraditionellen Bereiche
inderWirtschaft Obervoltas (nach dervolkswirtschaftlichen Gesamtrechnung für
1968 CFA-F 55t6Milliarden ,d.h .83%derBruttoinlandsproduktion ),soist
dieser Anteil desmodernen Sektors sehr hoch ,zumal ervoneinem einzigen
Projekt stammt .
Auswirkungen aufdieHandels -unddieZahlungsbilanz .
AufdieHandelsbilanz wird sich dasProjekt inzweifacher Hin­
sicht auswirken :
-Wegfall derImporte vonRohzucker undKristallzucker ,deren Wert aufgrund
derangenommenen Iteferenzpreise aufetwa CFA-F 1Milliarde veranschlagt
werden kannj
-neue Importe vonRoh-undHilfsstoffen (Brennstoffe ,Rohstoffe usw.)im
Wert vonetwa CFA-F 25O -Millionen i
Diese Faktoren führen imErgebnis zueinem Aktivsaldo vonetwa
CFA-F 750Millionen . •
;.l)Diese Wertschöpfung wurde aufderGrundlage derfürdieSOSUHV ange­
setzten Verkaufspreise berechnet ,umsievoll mitdenZahlen der
volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung Obervoltas vergleichen zukönnen ,
dienach Marktpreisen ermittelt werden .

-34- VIII/933/72-D
AufderEbenederZahlungsbilanz sinddiefinanziellen Über­
tragungen inAbzugzubringen,dieindenGeschäftsjahren 3-8,9-17
undl8–22jeweilsetwaCPA–P200,300und150Millionenbetragen
werden.
DiesichausdeinProjektfürdieZahlungsbilanz unmittelbar er­
gebendeNettoerspamis dürftesichdemnachindengleichenZeiträumen
aufjeweilsCFA-F55O,450und600Millionen (+ES1,98,1,62und
2,16Millionen )belaufen.
SomitwirktsichdasProjektausgesprochen positivaufdieZah­
lungsbilanz aus.
Auswirkungen aufdieBeschäftigungslage .
Beinormalem BetriebwerdenindenProjelctanlagenetwa1.200
Dauerarbeitskräfte beschäftigt werden.Damiterhöhtsichdasinländi­
scheAngebot anindustriellen Arbeitsplätzen um40DieInvestitions­
kostenproArbeitsplatz vonCPA-P4«900«000 entsprechen denfürAgrar­
landIndustrievorhaben dieserArtüblichen Normen.
IneinemAuswanderungsland wieObervolta sinddiesevolkswirt­
schaftlichen undvorallemsozialen Auswirkungen desProjekts vonbe­
sondersgroßerBedeutung .
Auswirkungen aufdieöffentlichen Finanzen .
DiedemStaatausderBesteuerung derneuenAktivitäten der
SOSUHVzufließenden zusätzlichen jährlichen Einnahmen dürftensich
ineinemnormalen BetriebsjähraufetwaCPA-P90Millionen belaufen .
Dabeisindwederdiedirekten Steuernaufdiegezahlten Löhnenoch
dieSteuereinnahmen imZusammenhang mitdenindirekten Auswirkungen
desProjekts berücksichtigt .
DieDurchführung diesesProjekts wirdsichschließlich inmehr­
facherHinsicht aufdieWirtschaftsstrüktur desLandesauswirken :
technische Ausbildung zahlreicher einheimischer Fachkräfte inder
SOSUHV,Verbesserung derRaumordnung ,Ansiedlung von10.000Perso­
nen(Belegschaft undihreFamilien )inBanfora,waszueinerBelebung
derWirtschaft dieserStadtundsomitzurSchaffung einesstädtischen
Entwicklungszentrums ineinemdervielversprechendsten Landesteile
beitragen dürfte.

-35- VIII/933/72-D
V.WIRTSCHAFTLICHE LAOSUNDVERSCHULDUNGSFÄHIGIG ITDERREPUBLIK OB3RVOLTA
ObervoltaistmiteinerEinvrohnerzahl von5.200.000 ^1972)auf
2 .« „a2einemStaatsgebiet von274*000km,waseinerBevölkerungsdichte von19S/km
entspricht ,einesderamdichtesten "besiedelten LänderWestafrikas .I-Iiteinem
Klima,dassichnichtfürertragsreiche Exportkulturen eignet(7-9Monate
Trockenzeit ),und-abgesehen vondenManganvorkommen inTambaoimNordosten
desLandes-fastohneausbeutungs fähigeBodenschätze oderEnergiequellen ,
gehörtObervolta fernerzudenärmstenLändernunterdenAASM ^Bruttoinlands -
produktproEinwohner :etwaRS6o).DiehoheBevölkerungsdichte ,derbedeu­
tendeViehbestand undderKonkurrenzkampf zwischen Viehzüchtern undAcker­
bauernumdieNutzungdesLandeshabeneinedeutliche Unterbeschäftigung und
einegeringeEntwicklung derExportkulturen zurFolge.Teilweise werdendiese
Probiene durchdieAbwanderung indieRepublik GhanaunddieRepublikElfen­
beinküste gelöstjdieZahlderobervoltaischen Staatsangehörigen ,dievorüber­
gehendoderständigaufdenPflanzungen indenKüstenstaaten leben,wirdauf
etwa550.000geschätzt .
I Nachdemdiewirtschaftliche Entwickimg Obervoltas langeZeit-von
1959bis19^8-stagniert hatte,erreichte dieZuwachsrate desBruttoinlands -
produkts zukonstanten PreisenindenJahrenI968bis1970imDurchschnitt
fast5%Pr0Jahr.
Nachdenviehwirtschaftlichen Erzeugnissen ,die1970noch37%der
Exporterlöse erbrachten ,stehtBaunwolle anzweiterStellederAusfuhrerzeug -
nisse(1970entfielenhierauffast30foderExporterlöse ).Dielandwirtschaft­
licheErzeugung istjedochindenletztenbeidenJahrendurcheineaußergewöhn­
licheTrockenheit starkbeeinträchtigt worden.Diesehattenamentlich einen
bedeutenden RückgangderBaumwollernten indenKampagnen 1970/71v23-500t
nichtentkernte Baumwolle )und1971/72'^28.100t)imVergleich zuderRekord-
erntevon35.25OtimJahre19-9/70zurFolge.
Dasstrukturelle DefizitderHandelsbilanz (Deckungssatz 1971:31%)>
dassich1970und1971durchdenRückgangderBaumwollernten nocherhöhte,wird
durchbedeutende KapitalÜbertragungen ausdemAuslandausgeglichen :Einkommens--■
Übertragungen vonimAuslandbeschäftigten obervoltaischen Staatsangehörigen
(1970caRE1.8Millionen),Militärpensionen (1970caRE6,7Millionen),Auslands­
hilfe(1970ca.RE22Killionen).DieZahlungsbilanz v/eistausdiesemGrundseit
mehrerenJahrenregelmäßig einenÜberschuß aus,'unddieBruttoauslandsguthaben .
beiderBanque .CentraledesEtatsde1*Äfrique'del'Ouesthabensichseit :Ende .
1967mehralsverdreifacht ;sieerreichten Ende1971überRE39>5Millionen ,
wasdemEinfuhrbedarf vonmehrals9Monatenentspricht .UnterdenMitglied­
staatenderUnionMonetaire Ouest-Africaineverfügtgegenwärtig nurdieRepublik
Elfenbeinküste überhöhereAuslandsguthaben alsdieRepublikObervolta ../.

-36- Vlïi/933/72-P
Durchdenlangsamen AnstiegderEinnahmen unddiebeidenlaufenden
Haushaltsausgaben weiterhin geübteDisziplin konntedieindenletztenJahren
erreichte deutliche Verbesserung derSituation deröffentlichen Finanzen kon­
solidiert werden,wasdieFinanzierung vonInvestitionsausgaben ausordent­
lichenEinnahmen undeineErhöhungderMitteldesSchatzamtes erlaubte (Gesamt-
überschuß desStaatshaushalts inJahre1970!CFA-F0,62Milliarden ).
DieAuslandsschuld ,dieEnde1971etwaHD31Millionen betrug,kann
nochalsrelativniedrigangesehen werden(10desBruttoinlandsprodukts ).Da
dieseMittelimDurchschnitt zuziemlichgünstigen Bedingungen zurVerfügung
gestellt wurden,scheinensiewederdieZahlungsbilanz nochdieöffentlichen
Finanzenallzusehrzubelasten (dieBedienung derAuslandsschuld erfordert
kaum7%derErlöseausdemExportvonGüternundDienstleistungen bzw.der
laufenden Haushaltseinnahmen ).
Unterdenärmsten AASMistObervolta -nachderseit19^6erfolgten
Sanierung-nachwievoreinesderLänder,derenfinanzielle Lagerelativgesund
ist.ObwohlObervolta fürdieFinanzierung seinerInvestitionen inderLand­
wirtschaft undimInfrastrukturbe reichimwesentlichen aufnichtrückzahlbare
Beihilfen oderDarlehen zusehrgünstigen Bedingungen angewiesen ist,verfügt
esdochübereinegewisseVerschuldungsfähigkeit ,insbesondere soweitessich
umdieFinanzierung vonvolkswirtschaftlich undfinanziell rentablen Industrie-
projekten handelt.
VI.DURCHFÜHRtüIGS !!0DAllTÄTEIIDESPROJEKTS
6.1,Wasserversorgung
BeidenBerechnungen fürdasProjektergabsicheineerhebliche Schwie­
rigkeit imZusammenhang mitdenKostenfürdieWasserzuführung .Diesewerden
aufCFA-F900Millionen veranschlagt ,wobeijedochdavonausgegangen wurde,
daßdieentsprechenden Lieferungen vonImportzöllen und-steuernbefreitsind.
NachMaßgabedesBeschlusses 38/71desAssoziationsrates überdie
Zoll-undSteuerregelung fürdievomEEFfinanzierten Aufträgeisteinesolche
Befreiung nurmöglich,wenndiebeidenfolgenden Bedingungen erfülltsind:
-Diebetreffenden AnlagenmüssenGegenstand einesLieferauftrags sein,dem
eineinternationale Ausschreibung vorausgegangen ist.DieseBedingung kann
erfülltwerden,wennmandieAlissehreibunginzweiLoseaufteilt ,d.h.inein
LosfürdieLieferung unddenTransport derRohreundZubehörteile undeinLos
fürdieVerlegung derRohreunddieBauarbeiten .

-37- VIIl/933/72-D
- DieLieferungen müsseninunverändertem Zustandverbraucht bzw.ver­
wendetwerdenkönnen.DiestrifftfürdieRohrenichtzu,dasie,sobaldsie
imBodenverlegtsind,wesentlicher Bestandteil derAnlagenundsomitvon
ihrerZweckbestimmung herunbeweglich werden.Demzufolge müßtedieRepublik
ObervoltaindiesemPunkteineAbweichung vondemBeschluß 38/7-1desAsso-
ziationsrates genehmigen .Hierzuistsieberechtigt ,dadieindiesemBe-
schlußenthaltenen Zoll-undSteuerbestimmungen nurMindestbefreiungen vor­
sehenundjederzeit durchgünstigere Regelungen ersetztwerdenkönnen.In•
Anbetracht derBedeutung ,diedieRepublik Obervolta derDurchführung dieses
Projekts beimißt,sowiederSchwierigkeiten ,diesichweiterhin fürseine
Finanzierung ergeben,sollObervolta imRahmenderbesonderen Bedingungen
desFinanzierungsabkommens aufgefordert werden,einersolchenAusnahmerege­
lungzuzustimmen ,waspraktisch einemEigenbeitrag derRepublik Obervolta
zurFinanzierung desProjekts gleichkommen würde.
Demnachwirdbeabsichtigt ,dieinternationale Ausschreibung ,wie
obenerläutert ,inzweigetrennte Loseaufzuteilen .Fernersollenverschiedene
technische DatendesProjekts abgeändert werden,wenndadurchgünstigere finan­
zielleundwirtschaftliche Voraussetzungen geschaffen werdenkönnen.
6.2.Zuckerkomplex
FürdievonderPflanzving unddemIndustriekomplex benötigten Anlagen
undGeräte,diein12Loseaufgeteilt sind,werdengegenwärtig beizahlreichen
Lieferanten indenMitgliedsländern derGemeinschaft Angebote eingeholt .Mit
derAuswertung derAngebotesollAnfangOktober1972begonnen werden,sodaß
imNovember diesesJahres-sofernzudiesemZeitpunkt dieFinanzierung des
Projekts gesichert ist-dieerstenAufträge vergeben werdenkönnen.
FürdieBauarbeiten werdenAngebote beieinheimischen Unternehmen
eingeholt .MitRücksicht aufdieRegenzeit müssendieAufträgebisEnde1972
vergeben werden,damitEndedeserstenHalbjahres 1973mitdenBauarbeiten
begonnen werdenkann.
DieserZeitplanistsoangelegt ,daßdieRohzuckerfabrik undRaffi­
nerieimNovember 1974dieersteZuckerrohrernte verarbeiten kann.•
DieAufstellung derMaschinen unddieVorbereitung' desProduktions-
betriebs derRohzuckerfabrik undRaffinerie erfolgtdurchdieLieferanten .
NachMaßgabedesVertrages überdietechnische Beratung ,dendieSOSUHVmit
derSOMDIAAabschließen wird\vgl.Abschnitt 3»5*1«)>überwacht dieSOMDIAA
dieseArbeiten .

38 VIIl/933/72-D
VII.FINANZIERUNGSEEITRAG DERGEMEINSCHAFT
7.1.Nichtruckzahlbarer ZuschuB
Dervorgeschlagene nichtrückzahlbare ZuschußderGemeinschaft zur
Finanzierung deröffentlichen Infrastrukturanlagen desZuckerkomplexes soll
sichaufCFA-F900Millionen (+KE3.240.000 )belaufen undunterfolgenden
Bedingungen gewährtwerden:
DieRegierung derRepublik Obervolta verpflichtet sich:
7.1.1.-dieimRahmendesEinzelloses "Lieferung undTransport derRohreund
Zubehörteile "derinternationalen Ausschreibung vorgesehenen Liefe­
rungen-inAbweichung vondemBeschluß 38/71desAssoziationsrates -
vonEinfuhrzöllen und-steuern zubefreien ?
7.1.2.-derKommission denzwischenderSociétéNationale desEaux(SNE)und
derSOSUHVabzuschließenden Vertrag ,indemderTarifsowiedieWas­
sermengen festgelegt werden,zuderenLieferung sichdieSNEgegen­
überderSOSUHVverpflichtet ,zurvorherigen Genehmigung vorzulegen .
DieRegierung wirddieKommission fernerimvorausübersämtliche
inderFolgezeit möglicherweise geplanten Änderungen diesesVertra­
gesunterrichten ?
7.1.3.-dieKommission regelmäßig -d.h.amEndejedesGeschäftsjahres der
SNE-undausführlich überdieBetriebsergebnisse desdieVerwaltung
desWasseranschlusses fürdenZuckerkomplex betreffenden Teilsihrer
Tätigkeit sowieüberdieMaßnahmen zuunterrichten ,diefürdie
Instandhaltung undspätereErneuerung derProjektanlagengetroffen
werden.
7.2.Darlehen zuSonderbedingungen
7.2.1.-vorschlage derBank
NachMaßgabederBestimmungen vonArtikel10Absatz3desInternen
Abkommens undArtikel59Absatz4c)derFinanzregelung fürdenEEFschlägt
dieBankfolgende Finanzierungsbedingungen vor:
/•

-39- VIII/933/72-D-Rev»1
Darlehensnehmer dieSociétéSucrièreVoltaique (SOSUHV)
HohedesDarlehens HS5.O4O.OOO,Gegenwert vonCPA-P1,4Milliarden
aufderGrundlage derderzeitigen Parität)
Laufzeit 24Jahre,davonlOtilgungsfrei
2iojährlich Zinssatz
Auszahlungsbedins-ungen
1.Zeichnung dergesamten Kapitalerhöhving inHöhevonCFA-F1,5Milliarden
undEinzahlung einesViertels' diesesBetrages ;
2.Gewährving
-eineslangfristigen Darlehens inHohevonCPA-P1,3Milliarienaus
MittelnderCaisseCentrale deCoopération Economiques
-einesDarlehens zuSonderbedingungen desFondsd'AideetdeCoope-
rationinHöhevonCPA-P25OMillionen ;
-mittelfristiger Bankkredite inHohevonCPA-P500Millionen .
-ohnevorherige Genehmigung derBankdenGeschaftsführungsvertrag mit
derSOMDIAAwederabzuändern ,nochzuergänzen oderzukündigen ,kein
Abkommen miteinemanderenGeschäftsführer zuschließen bzw.keine
ÄnderunginderGeschäftsführung desUnternehmens vorzunehmen !
-ohnevorherige Genehmigung derBankdieBestimmungen bezüglich derAus­
schüttung vonDividenden nichtabzuändern undkeineanderealsdie
satzungsmäßige Dividende auszuschütten .
Sicherheit
Selbstschuldnerische Bürgschaft derRepublik Obervolta .
Besondere Verpflichtungen desBiirgen:
-dieZuckerpolitik aufdieProduktion undVermarktung einesmöglichst wenig
bearbeiteten undsomitfürdenVerbraucher preisgünstigen Erzeugnisses aus­
zurichten !' -
-derKommission währendderfünferstenGeschäftsjahre nachInbetriebnahme
derRohzuckerfabrik undRaffinerie diefürdieSOSTJHVjährlichfestgesetz­
tenProduktionszielesowiediefürdieverschiedenen Erzeugnisse vorgese­
henenVerkaufspreise zurvorherigen Genöhmigung vorzulegen undsieinder
Folgezeit regelmäßig überdiesePunktezuunterrichten !
-aufdieAusschüttung dersatzungsmäßigen Dividende fürdieinseinemBesitz
befindlichen AktienderSOSUHVzuverzichten unddieserdieentsprechenden
BeträgezurVerfügung zustellen. /ichtungen :Verpflichtung desDarlehensnehmers :

-40- VIII/933/72-D
DieBestimmungen desFinanzierungsvertrages bezüglich derAuszahlung ,
derKontrolle ,derErhebungeinerBereitstellungsprovision ,dervorzeitigen
Rückzahlung ,dersofortigen Fälligkeit undderverschiedenen Verpflichtungen
desDarlehensnehmers werdenvonderKommission undderBankgemeinsam im
RahmeneinesAuftragsderGemeinschaft festgelegt ,derdieBedingungen für
dieBeteiligung derBankanderVerwaltung desDarlehens enthält.
A)DievonderBankvorgeschlagenen Konditionen fürdasDarlehenzuSonder­
bedingungen ,dasderSOSUHV,alsoeinemIndustriebetrieb ,gewährtwerden
soll,wurdenaufderGrundlage folgender Überlegungen festgelegt :
-Laufzeit desDarlehens :24Jahre.Obwohldiedurchschnittliche Ab­
schreibungsdauer derProjektanlagen18Jahrebeträgt,erschienesrat­
sam,dieLaufzeit desDarlehens nichtwieallgemein üblichaufdiesen
Zeitraum zubeschränken ,sondernsievielmehr aufdieLebensdauer der­
jenigenAnlagenauszurichten ,dieanlangsamsten abgeschrieben werden.
-Tilgungsfreie Zeit:10Jahre.Siewurdesoangesetzt ,daßmitderRück­
zahlungdesDarlehens zuSonderbedingungen erstnachdervollständigen
Tilgungdermittelfristigen Kreditebegonnen wird.DieGesellschaft
wirdsichdarüberhinauseinegewisseLiquiditätsreserve schaffen
können,dabei10Freijahren dieersteTilgungsrate diesesDarlehens
erstimzweitenGeschäftsjahr nachvollständiger Rückzahlung der
mittelfristigen Kreditefälligwird.
-Zinssatz :2%jährlich.ErwurdeunterBerücksichtigung dervorgeschla­
genenLaufzeit undderFreijahre sowiederBedingungen derübrigen
DarleheninderWeisefestgelegt ,daßdemUnternehmen nachderRück­
zahlungseinerVerbindlichkeiten ,derlaufenden Erneuerung derAus­
rüstungundderAusschüttung dersatzungsmä.ßigen Dividende nochge­
nügendMittelverbleiben ,umnichtnurBetriebsrisiken deckenzu
können,sondernauchRückstellungen fürdieteilweise odervollständige
Finanzierung derErweiterung derAnlagenoderihrerWiederbeschaffung
nachAblaufihrerLebensdauer zubilden.DieserZinssatzistsomitderfürdasDarlehen zuSonderbedingungen vorgeschlagenen
Bedingungen

-41- VIIl/933/72-D
deutlichniedriger alsderjenige ,dernormalerweise aufgrundder
voraussichtlichen Cash-flow-Entwicklung desÜnternehmens gerecht­
fertigtwäre.
NachdervonderOECDangewandten Äquivalenzre chmmgentspräche ein
mitdiesenBedingungen ausgestattetes Darlehen vonCFA-F1,4Milliar­
denfürdiebegünstigte Gesellschaft einemnichtrückzahlboren Zuschuß
vonCFA-F850Millionen .
BeidiesenKonditionen wirddasUnternehmen nachRückzahl jungderDarlehen ,
Erneuerung derProjektanlagenundAusschüttung dersatzun.^smäßigen Divi­
dendeständigübereinenNetto-Cash-flowverfügen ,derbsi-ei^s imersten
Geschäftsjahr fastCPA-P200Millionen betragendürfte.A^Endedes
19.Betriebsjahrs,welchesderErneuerung desgrößtenTeilsderindustriel­
lenAnlagenvorausgeht ,werdendieseMitteltheoretisch aufetwa
CPA-P1,5Milliarden angewachsen seinundsomitdieWiederbeSchaffung
allerdieserAnlagenzuihremheutigenPreisermöglichen .
B)Diavorstehenden Berechnungen beruhenaufProduktionshypothesen ,dievon
einermäßigen ZunahmederRohzuckernachfrage ausgehen .Steigtdieseje­
dochsehrvielstärkeran,sokönntedaseineerhebliche Verringerung
•derProduktion derRaffinerie undderStückzuckerfabrik unddamiteine
Schmälerung derBetriebsergebnisse zurFolgehaben.Somiterschien es
ratsam,dieRentabilität desKomplexes unddiefinanzielle Lagedes
Unternehmens unterderwahrscheinlich extremen Annahmezuprüfen,daß
dieSOSUHVvoaerstenBetriebsJahranundbisaufweiteres nur7.200t
Raffinade ,d.h.Kristall-undWürfelzucker ,herstellen kannundihre
Produktion entsprechend aufRohzucker (10.800tim3.Betriebsjahr und
13.800timnormalenBetriebsjähr)umstellt.
IndiesemFalllägederinterneRentabilitätssatz desUnternehmens bei
etwa6%(stattursprünglich 7%)•Auchdannwürdeestrotzeinerweniger
günstigen finanziellen Lageständigübereinenausreichenden Cash-flow ,
d.h.CPA-P80Millionen imerstenBetriebsjahr undCPA-P700Millionen
amEndedes19.Betriebsjähres,verfügen .
InbeidenFällenwürdederCash-flow gegebenenfalls durchdieReserven
ergänzt,dieausdenDividenden gebildet werdenkönnten,welchedie
Rstmblik Obervolta derSOSUHVüberlassen soll.

s
i
-42- VIII/933/72-D
•. 1
C)Zusammenfassend istzusagen,daßdievonderBankfürdasDarlehen
zuSondertedingungen vorgeschlagenen Konditionen diebeschränkte Ver-
schuldungsfähigkoit derRepublik Obervolta sowiedieZieleberücksich­
tigen,diedieRegierung diesesLandesinihrerZuckerpolitik anstrebt .
Sietragengleichzeitig derTatsache Rechnung ,daßdiesesDaxlehenfür
industrielle Investitionen bestimmtist,diemitdemZieleinergewissen
finanziellen Rentabilität durchgeführt werden,unddaßeseinerGesell­
schaftgewährtwird,diesichauchöffentlicher wasserbaulicher Infra-
strukturanlagen bedienenwird,derenFinanzierung mitHilfeeinesnicht-
rückzahlbaren Zuschusses ausMittelndesEEFsichergestellt werdensoll.
7.2.2.Vorschlag derKommission fürdieKonditionen desDarlehens zu
NachAuffassung derKommission erfordert dieFestlegung derKondi­
tionenfürdenTeilderGemeinschaftsfinanzierung ,deralsDarlehen zuSon­
derbedingungen gewährtwerdensoll,besondere Sorgfalt .
DieDarlehen zuSonderbedingungen ,derenGewährung inArtikel "l8des
zweitenAssoziierungsabkommens vorgesehen ist,stellen-zusammen mitden
nichtrückzahlbaren Zuschüssen -einederbeidenFormenderFinanzhilfe dar,
mitdersichdieGemeinschaft "angeeigneten Maßnahmen zurFörderung der
wirtschaftlichen undsozialen Entwicklung derAssoziierten Staaten,mitdens?
dieeigenenBemühungen dieserStaatenergänztVierden,"^Artikel 17deszwei­
tenAssoziierungsabkommens )beteiligt . .
IndiesemZusammenhang undvorallemfürdieFestlegung vonDarlehen ;
bedingungen erscheint esunzureichend ,sichalleinaufdie-imübrigensich-
notwendige –Analysederfinanziellen undmikroökonomischen AspekteeinesVo:
habenszubeschränken .
EinesolcheAnalyseführtnämlichzueinemZinssatz ,einerTilgungs-
dauerundgegebenenfallseinertilgungsfreien Zeit,diejeweilseineäußerst ?
Grenzedarstellen ,derenÜberschreitung dieErfolgsaussichten desProjekts
wesentlich beeinträchtigen würde,wasgleichzeitig eineAbschwächung oder
sogardenWegfalldervonseinerVerwirklichung erwarteten volkswirtschaft­
lichenundsozialen Auswirkungen ,zurFolgehätte.,
Zwischendersoermittelten Obergrenze unddengünstigsten Darlehens -
konditionen ,dieeinGeldgeber einräumendarf,bestehteineMarge,innerhall )
derenerdiejenigen Bedingungen wählenkann,dieihmamgeeignetsten undam

-43- VIIl/933/72-D
ehestengerechtfertigt erscheinen .DabeiwirdervorallemdieMerkmale
undZieledesProjekts sowiediewirtschaftliche LageundAussichten
desbetreffenden Staates imVerhältnis zuanderenStaatenbeurteilen
müssen,diediegleicheFinanzhilfe erhalten .
•7.2.2.1.Imvorliegenden Fallzeigtdiefinanzielle AnalysedesPro­
jekts,daßdasUnternehmen beidererwarteten Cash-flow-En+wicklung
-auchunterBerücksichtigung derBedingungen deranderenDarlehen-
einDarlehenderGemeinschaft inHöhevonCFA-F1,4Milliarden
(+5.040.000 )miteinemZinssatzvon2$,einerLaufzeit ren
24Jahrenundeinertilgungsfreien Zeitvon10Jahrenbediener könnte.
IstdasProjektdemzufolge lebensfähig undkönnensomit
auchdievonihmerwarteten volkswirtschaftlichen undsozialen Vorteile
(Diversifizierung ,Industrialisierung ,Verbesserung derHandelsbilanz ,
Schaffung vonArbeitsplätzen usw^erreichtwerden,soistdieWahlder
genannten Darlehensbedingungen gerechtfertigt .
7.2.2.2.Betrachtet mandengesamtwirtschaftlichen RahmendesProjekts ,
undinsbesondere diederzeitige LageunddieEntwicklungsaussichten der
Wirtschaft Obervoltas ,sokannkeinZweifeldarüberbestehen-unddie
Ergebnisse derletzten UITCTAD-Tagung habeneskürzlichbestätigt -,daß
Obervolta zudenLändernmitdemdringlichsten BedarfanKapital-und
technischer Hilfegehört.
DieKapitalhilfe solltedaherzumöglichst günstigen Bedin­
gungengewährtwerden,wennIiichtderErfolgderAnstrengungen gefährdet
werdensoll,diedieRegierung Obervoltas inderihreigenenZielstrebig­
keit,mitgroßemVerantwortungsbewußtsein undtrotzdenungünstigen natür­
lichenGegebenheiten desLandesundseinergeographischen Lagenicht
aufhörtzuunternehmen . ;. •'
7.2.2.3.KämedasProjekt .nichtiqden.Genußderdenkbargünstigsten
Darlehensbedingungen ,sokönntesichvorallemseinHaupteffekt verrin­
gern:DieVersorgung einesmöglichst großenTeilsderBevölkerungmit •..
einemlebenswichtigen Nahrungsmittel zueinemmöglichst niedrigen Preis.
•/.

-44- VIII/933/72-D
DievonderRegierung Obervoltas indieserAbsicht "bereits
seitmehreren Jahreneingeleitete Politik xvgl.Abschnitt 2.3.:"Maß­
nahmenderobervoltaischen Regierung zurDeckungdeseinheimischen
Zuckerbedarfs "),derenEndzieldieVerwirklichung desvorliegenden
Projektsbildet,sowiediedamitverbundenen "beträchtlichen Opfer
(Eigenmitteleinsatz fürdieVorbereitung undDurchführung desProjekts,
KürzungundStreichung andererVorhaben ,derenFinanzierung ursprünglich
ausMittelndesdrittenEEFunddesFACerfolgensollteusw.)recht­
fertigenesnachAuffassung derKommission ,dasProjektsoweitwie
möglichvonsolchenBelastungen zubefreien ,diefürseinreibungsloses
Funktionieren nichtunbedingt erforderlich sind.
Dieserscheint umsowichtiger ,alszwischenderRegierung
Obervoltas unddenbeteiligten Entwicklungshilfeeinrichtungen verein­
bartwurde,daßderFondsd'AideetdaCooperation seineDarlehens-
bedingungen denjenigen derGemeinschaftshilfe angleichen wird.
Eswirdnatürlich besonders daraufgeachtet werden,daßjede
Verringerung derBetriebskosten desProjekts ,diedurcheineMilderung
derBedingungen dieserDarlehen ermöglicht wird,unmittelbar undin
vollemUmfangdemobervoltaischen Verbraucher zugutekommt.
Imübrigenistauchnichtzuvergessen ,daßimBereichder
Zuckerproduktion zahlreiche unvorhergesehene Schwierigkeiten technischer
Artauftreten können,diedieGestehungskosten desZuckerserhöhen
(Pflanzenkrankheiten ,geringerer Ertragproha,geringerer Zuckergehalt
derPflanzen).Esistdeshalbwünschenswert ,denProjektträgemeine
hinreichend großeSicherheitsspanne einzuräumen ,damitsienichtzu
einerErhöhung derEndverkaufspreise gezwungen werden,wennsichdie
entsprechenden Vorausschätzungen alszuoptimistisch erweisen .
7.2.2.4.DieseGründehabendieKommission veranlaßt ,zugunsten des
vorliegenden Projekts fürdasvorgesehene Darlehen vonK55.040.000
i,Gegenwert voncaCFA-F1,4Milliarden )folgende Bedingungen vorzu­
schlagen :
-Zinssatz : ...1%
-Laufzeit : 40Jahre
-Tilgungsfreie Zeit: 10Jahre.

-45- VIII/933/72-D-Rev.1
VIII.ZUSAMMENFASSUNG UNDFINANZIERUNGSBEISCHLUSS
Gestützt aufdie Stellungnahme ,diederEuropäi­
scheEntwicklungsfonds aufseinerSitzung vom -bezüglich der
Finanzierung desProjekts zufolgenden Bedingungen
-nichtrùckzahlbarer Zuschufl
–Darlehen zuSonderbedingungen900.000.000 CFA-F,
Gegenwert vonca.3•241»000HE
5.040.000 HE.
Gegenwert vonca.1.400,000.000 CFA-F
(Zinssatz $p.a,j
Laufzeit;Jahre,davon tilgungs-
frei)
abgegeben hatundunterBerücksichtigung derobenangegebenen Begründungen
wirdderKommission vorgeschlagen ,wiefolgtzubeschließen :
Finanzie rungsbeschluß
DieKommission beschließt
-nachstehendes Vorhaben zudenimvorangegangenen AbsatzdiesesAbschnitts
desFinanzierungsvorschlags festgelegten Bedingungen zugenehmigen
Bezeichnung genehmigte Finanzierung inForm
nichtriickzahl -
barerZuschuSeinesDarlehens zu
Sonderbedingungen
KV/305/7Of–■ ■1.11■■
Schaffung eines
1Agrar-undIndu-
striekomplexes für
dieZuckergewinnung
inBanfora iOber-
volta)900.000.000 CFA-F
Gegenwert von
3.241.000 ES
(gerundeter Betrag)5.O4O.OOOHE
Gegenwert von
1.400.000.000
CFA-F(gerunde-
terBetrag)
-dieBindungse rmachtigunginHöhevon5«040.000RSfüreinDarlehen zuSonder­
bedingungen ,undvon900«000-000CFA-F(rund3.241.000 HE)füreinennicht-
rückzahlbaren Zuschuß zuerteilen ;
-derEuropäischen Investitionsbank dendemvorliegenden Finanzierungsvorschlag
beigefügten Verwaltungs auftratzuerteilen ;
-denHauptanweisungsbefugten dosEuropäischen Entwicklungsfonds zubeauftragen .
alleÄnderungen vorzunehmen ,diefürdiewirtschaftliche undtechnischein­
wandfreie Durchführung desgenehmigten Vorhabens erforderlich sind.

-46- VIII/933/72-D
AUFTRAG ZURVERWALTUUG
desDarlehens zuSonderbedingungon .dasderSociétéSucrière
Voltaique(SOSUHV)furdieFinanzierung desProiekts
"Schaffung einesAgrar-undIndustrie komplexes für
dieZuckergewinnung inBanfora ,Obervolta)"
gewährt werdensoll.
Aufgaben derBank
1.DieBank "bereitet genieinsam mitderKommission denSntvrarfdesFinan-
zierungsvertrages fürdieDurchführung desVorhabens "Schaffung eines
Agrar-undIndustriekomplexes fürdieZuckergewinnung inEanfora (Ober-
volta)"unddiedazugehörigen Unterlagen ,diezwischenderGemeinschaft ,
derSOSUHVundderRepublik Obervolta erforderlich sind,vorundhan­
deltdieselben aus.
2.DieBanküberwacht dieVergabederAufträge undBestellungen bezüglich
Arbeiten ,Material undLieferungen undüberwacht dieDurchführung .
AufAnfragegibtsiederKommission jedeeinschlägige Auskunft,
3.DieBanknimmtdieÜberweisungen unterdenBedingungen undentsprechend
denModalitäten ,dieimFinanzierungsvertrag vorgesehen sind,vor,
sobalddasGeldvomEEFeingegangen ist.
4.DieBanküberzeugt sichdavon,daßdiedurchgeführten Bauarbeiten und
dasangekaufte Material entsprechend versichert undgewartet werden ?
sieberichtet derKommission überdasErgebnisihrerBesucheanden
Baustellen undAnlagen.
5.Die'BankerstelltalleDokumente betreffend dieTilgungunddieZins-
lastendesgewährten Darlehens ,Provisionen ,Strafgebühren undNeben­
kostenundleitetsiederSOSUHVzu.
6.DieBanküberweist dievon:derSOSUHVerhaltenen Stimmen ,aufeinSon­
derkonto inihrenBüchernnachArtikel63derFinanzregelung :.Sie
übersendet derKommission einenBelegüberjedenZahlungse ingang.
7.DieBankwachtüberdieimFinanzierungsvertrag eingegangenen beson­
derenVerpflichtungen .

-47- VIII/933/72-D-Rev
8.DieBankverfolgtdieEntvjicklung derFinanzlage derSOSUHV,um
derKommission auf"derenAnfragealleAuskünfte überdieEinhal­
tungderVerpflichtungen derSOSUHVgebenzukönnen.Siekannzu
diesemZweckdieerforderlichen Überprüfungen undKontrollen an
OrtundStellevornehmen .
9.DieBankerhältweitestgehende Freiheit bezüglich derRückzahlung
desDarlehens undderZinslasten sowiederAusübving derVorrechte
desGläubigers undinsbesondere bezüglich derBildungeinerSicher­
heitoderderEinräumung vonVorrechten zugunsten derGemeinschaft ,
dereventuellen Gewährung vonZahlungsfristen fürdieDarlehens-
tilgungundbezüglich derMaßnahmen zurgütlichen Eintreibung .
Jedochinformiert dieBankdieKommission umgehend ,fallseineder
folgenden Maßnahmen entsprechend demFinanzierungsvertrag ergrif­
fenwird:
a)Annullierung oderAufkündigung deseröffneten Kredits,
b)Vorverlegung desFälligkeitstermins ,
c)Eröffnung einesStreitVerfahrens zurEintreibung .
IndiesenFällengibtdieKommission derBankweitereAnweisungen .
10.DieBankreichtderKommission jährlicheinenGesamtbericht über
dieAusführiang ihresAuftrags ein.
11.DieBanksorgtallgemein fürdieDurchführung dersiebetreffen­
denBestimmungen desFinanzierungsvertrags .
DieVerantwortung derBankbeschränkt sichaufdiegewissenhafte
Ausführung desvorliegenden Auftragsentsprechend denBankgepflogen -
heiten.
Dervorliegende Auftragkannerforderlichenfalls abgeändert oderer­
gänztwerden.

REPUBLIQUE DE HAUTE -VOLTA
PROJET HV/305/70:CREATION D'UN COMPLEXE AGRO -INDUSTRIEL ABANFORA ,ENHAUTE VOLTA
LOCALISATION DELA PLANTATION
CHEMIN DE FERPRISE SUR LE YANNON I
VERS I
BOBO DIOULASSO 1
PRISE SUR LACOMOEPERIMETRE (gPREVU #V_AU PRESENT PROJETj
i\w /,*^7-pK-2B00 i
■ \ USINE /(SUCRERIE-RAFFINERIE )!
1\\/|
PK.O CONDUITE 01.000 ; THv [
•r-/ ••••–• î\f®K®°°  "
Su!LACOMOE^ V^-^^r'DlxTeNS.C.N / )/'
CANAL POUR 2.300L/«\j j*~ *""*~~' *
> >. siv I ■–7H\ s.-X-► « . J jy* Dorl0^NIGER \ I JJ
Ouahigouya x-~<. \V /* V \• /] //^OUAGADOUGOU ^ \\ j*//
Fàda-N'Gourma \ / J iff
Ot'oulasso ^ X J^m j I/
{r~r"rT~,*~<\^DAHOMEY / \ "
bGHANA y^ fV-' / yT
.*llceT ^* \ /X% • SIDERADOUGOU
.OUEST V£>?s \ JV ^
),OBJET OUPROJET SINOOU –i– X V X/
)bRSUITE DEL'OPE- • / /„<-mF/ RiC)DEVELOPPEMENT I / ^===== =5=:/USINE < J
SL'ORO DUSUD- I /
I I '/^ KirBANFORA^^ Dor/#^NIGER
Ouahigouya
J ^*ou*ugou .OUAGADOUGOU -
..Bobo-Dtoulasso1 Fàda-N'Gourma
1 aSobo-Dioulasso X
(rTTT "r"''ï'rT''&$Wan'ora y \^DAHOMEY
I-GHANA y^
C07^\} AD'IVOIRE\ K
OUESTK£7?S SIDERA DOUGOU
ORD DUSUD ,OBJET DUPROJET3*FED "POURSUITE DEL'OPE­
RATION DE DEVELOPPEMENT
RURAL DANS L'ORO DU SUD-
OUEST