EUROPÄISCHE BEOBACHTUNGSSTELLE FÜR RISIKEN: VERÄNDERUNGEN FRÜHZEITIG ERKENNEN

Spezifisches Ziel 1: Schaffung einer Grundlage für die Festlegung der Prioritäten für Forschungstätigkeit und Aktionen auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, indem durch das Ausführen einer groß angelegten Zukunftsforschungsstudie Trends ermittelt und beobachtet sowie neue und aufkommende Risiken für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit frühzeitig erkannt werden

Das Prognoseprojekt (Foresight project), bei dem es darum ging, längerfristige Risiken im Zusammenhang mit dem schnell wachsenden Bereich „grüner“ Arbeitsplätze abzusehen, wurde abgeschlossen. Das Projekt endete mit einem Politik-Workshop, der den Test und die Konsolidierung der verschiedenen Szenarien, die entwickelt worden waren, zum Ziel hatte und sichtbar machen sollte, wie sie zu verschiedenen politischen Optionen führen könnten, mit denen an die durch das Projekt aufgezeigten Probleme herangegangen werden könnte.

Ein Bericht, der auf die in unserem Bewusstsein bestehenden Defizite betreffend die potenziellen Risiken beim Umgang mit Nanomaterialien aufmerksam macht, wurde zusammen mit einer Beispieldatenbank für gute praktische Lösungen beim Management technisch hergestellter Nanomaterialien veröffentlicht und legte darüber hinaus einen besonderen Akzent auf die bestehenden Initiativen zur Risikokommunikation hinsichtlich technisch hergestellter Nanomaterialien.

Spezifisches Ziel 2: Beitrag zu zielgerichteteren Forschungsvorhaben und Präventionsmaßnahmen durch Prüfung und Analyse von Forschungsarbeiten zu Risikofaktoren und gesundheitlichen Auswirkungen

Die gemeinschaftliche Website OSHwiki wurde weiter entwickelt, indem „Ur-Artikel“ hinzugefügt wurden, um den vorläufigen Start im Jahr 2013 sowie den vollständigen Start im Jahr 2014 vorzubereiten. Das OSHwiki wird es befugten Benutzern ermöglichen, die zur Verfügung gestellten Informationen zu ergänzen und zu verändern, und es wird wichtige Themen behandeln, mit denen sich zahlreiche mit Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit befasste Organisationen weltweit beschäftigen.

Spezifisches Ziel 3: Unterstützung bei der Festlegung von Prioritäten für die Forschung und Arbeiten auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit durch Erstellung einer Übersicht über Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz in Europa, die auf historischen und aktuellen Daten basiert

Das Projekt der Agentur zu wirtschaftlichen Anreizen (Economic Incentives project) wurde abgeschlossen. In seinem Rahmen wurden die Maßnahmen untersucht, die Länder in Europa getroffen haben, um gute Leistungen im Bereich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei der Arbeit zu fördern, zum Beispiel niedrigere Unfallversicherungsprämien oder -steuersätze, bessere Bankkonditionen wie etwa niedrigere Zinssätze und staatliche Zuschüsse. Es wurde ein Leitfaden mit Ratschlägen für die Institutionen veröffentlicht, die derartige Anreize anbieten können.

Spezifisches Ziel 4: Impulse für eine Diskussion über die Erkenntnisse der Beobachtungsstelle und für Maßnahmen, mit denen die Relevanz dieser Erkenntnisse gesichert wird, indem Gespräche mit Zielgruppen und Begünstigten geführt und die Ergebnisse zusammengeführt werden

Ein von der Agentur organisierter Workshop zu Karzinogenen und berufsbedingten Krebserkrankungen diente der Zusammenfassung unseres gegenwärtigen Wissens zu relevanten Gefährdungen und Ursachen sowie zu den Umständen berufsbedingter Krebserkrankungen.

In Zusammenarbeit mit dem Europäischen Rat für Verkehrssicherheit organisierte die Agentur eine Veranstaltung zur Sensibilisierung zum Thema Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit im Straßenverkehrssektor, und zwar mit besonderem Schwerpunkt auf der Mitwirkung der Arbeitnehmer an Initiativen im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit.

Als Teil ihres laufenden Projekts „Mainstreaming“ von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit in die Bildung veröffentlichte die Agentur ein Factsheet und eine Serie von Fallstudien zu guten praktischen Lösungen zur Schulung von Lehrern im genannten Bereich sowie zur Risikoaufklärung. Die Agentur hat auch an einer Anzahl von Sitzungen und Workshops teilgenommen, darunter ein von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und ein weiterer vom europäischen Netzwerk für Bildung im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit. (European Network of Education and Training in Occupational Safety and Health) organisierter Workshop.

Die Agentur verwendet ihr Twitterkonto, um ihre Tätigkeiten über soziale Medien zu fördern. Sie hat gegenwärtig rund 6 000 Follower.

Spezifisches Ziel 5: Unterstützung der politischen Entscheidungsträger und Lieferanten von Informationen zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, indem zur zielgerichteten Unterstützung der Unternehmen Erhebungen durchgeführt werden, die Echtzeitinformationen zum Arbeitsschutzmanagement sowie zu neu auftretenden besonderen Risiken in Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit liefern

Im Jahr 2012 wurden vier sekundäre Analyseberichte auf der Grundlage der Europäischen Unternehmenserhebung über neue und aufkommende Risiken (ESENER) der Agentur des Jahres 2009 veröffentlicht: Management von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit (Management of occupational health and safety), Vertretung und Konsultation der Arbeitnehmer im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz (Worker representation and consultation on health and safety), Mit dem wirksamen Management psychosozialer Risiken bei der Arbeit verbundene Faktoren (Factors associated with effective management of psychosocial risks at work) und Management psychosozialer Risiken in europäischen Unternehmen: eine Untersuchung von Anreizen, Hindernissen und Bedürfnissen (Drivers and barriers for Management of psychosocial risk management in European enterprises: an exploration of drivers, barriers and needs). Zusätzlich wurde ein synoptischer Bericht veröffentlicht, welcher die zentralen Ergebnisse dieser vier Studien zusammenfasst: Durch ESENER das Management von Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, die psychosozialen Risiken und die Arbeitnehmervertretung verstehen (Understanding workplace management of safety and health, psychosocial risks and worker participation through ESENER).

Im Dezember 2012 wurde eine Ex-post-Bewertung von ESENER veröffentlicht, die den verfolgten Ansatz allgemein bestätigte und einige Punkte identifizierte, die in einer zukünftigen Ausgabe verbessert werden könnten. Dieser Bericht wurde der Beratungsgruppe „Prävention und Forschung“ (Prevention and Research Advisory Group, PRAG) vorgelegt.

Spezifisches Ziel 6: Herbeiführung eines Konsens zu Forschungsprioritäten auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit und Anregungen für einzelstaatliche Forschungsinstitute, die auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit tätig sind, gemeinsame Prioritäten festzulegen, Erfahrungen auszutauschen und die Sicherheits- und Gesundheitsschutzauflagen in Forschungsprogramme einzubinden

Ein abschließender Berichtsentwurf zu den Forschungsprioritäten im Bereich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei der Arbeit in der EU für die Jahre 2013-2020 wurde von der themenspezifischen Ansprechstelle der Agentur Ende September 2012 vorgelegt.

INFORMATIONEN ÜBER DIE ARBEITSUMWELT: AUSTAUSCH VON WISSEN ÜBER GUTE PRAKTISCHE LÖSUNGEN AUF ARBEITSPLATZEBENE

Spezifisches Ziel 1: Entwicklung von nützlichen, praxisnahen und hochwertigen Informationsmaterialien zur Unterstützung der Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“

Für den Beginn der Kampagne „Partnerschaft für Prävention“ 2012-2013 wurden rund 20 Produkte entwickelt, darunter der Kampagnenleitfaden, in Zusammenarbeit mit den europäischen Sozialpartnern entstandene Co-Branding-Produkte, Fallstudien und die Website.

Spezifisches Ziel 2: Stärkung von Präventionsmaßnahmen durch Bereitstellung nützlicher und praxisnaher Informationen zu guten praktischen Lösungen zu Schwerpunktbereichen und -themen

Literaturdurchsichten zur Motivation von Arbeitgebern und Arbeitnehmern, sich mit der Förderung der Gesundheit am Arbeitsplatz auseinanderzusetzen, wurden produziert, zusammen mit drei E-facts über Tabak (für Arbeitgeber, Raucher und Nichtraucher), die am Weltnichtrauchertag mithilfe einer kleinen Kampagne bekannt gemacht wurden. Weitere E-facts zur Vereinbarkeit von Arbeits- und Privatleben, zur Förderung der Gesundheit junger Arbeitnehmer und zur Förderung der psychischen Gesundheit wurden veröffentlicht.

Die Agentur nahm zusammen mit der IAO und dem NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) in Turin an einer gemeinsamen Sitzung zum „Mainstreaming“ von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit in die Bildung teil, in deren Rahmen die Napo-Lehrmaterialien vorgestellt wurden.

Spezifisches Ziel 3: Unterstützung von Präventionsmaßnahmen durch Aufrechterhaltung der Relevanz bestehender Informationsmaterialien

Die Informationen in den mehrsprachigen REACH- und CLP-Abschnitten auf der Website der Agentur wurden aktualisiert, um auf Änderungen in den Rechtsvorschriften der EU über Chemikalien hinzuweisen, und zwar unter besonderer Berücksichtigung von Sachverhalten, die Arbeitsplätze betreffen. Dies geschah im Rahmen einer kleinen Kampagne unter Einbeziehung der Organisationen der verschiedenen Sektoren, der Sozialpartner, der betroffenen Abteilungen der Kommission, der nationalen politischen Entscheidungsträger und der nationalen REACH-Helpdesks. Die Arbeit der Agentur zu gefährlichen Stoffen einschließlich Informationen für KMU wurde im Rahmen der Sitzung der Chemex-Gruppe des Ausschusses Hoher Arbeitsaufsichtsbeamter sowie der Sitzung des Beratenden Ausschusses für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz, Gruppe „Chemische Stoffe“, vorgestellt.

Spezifisches Ziel 4: Verbesserung der Durchführung und Qualität von Gefährdungsbeurteilungen in Mikro- und Kleinunternehmen (1-49 Mitarbeiter) durch Steigerung des Bewusstseins für die Notwendigkeit von Gefährdungsbeurteilungen und des Wissens, wie diese durchzuführen sind

Sowohl auf EU-Ebene als auch auf Ebene der Mitgliedstaaten entwickelte die Agentur das Projekt für ein interaktives Online-Tool zur Gefährdungsbeurteilung (Online interactive Risk Assessment, OiRA) weiter. Im Jahr 2012 näherte sich die grundlegende Entwicklung der Software ihrem Abschluss. Eine begrenzte Anzahl neuer Funktionen wurde entwickelt, um den von OiRA-Partnern angegebenen Bedürfnissen zu entsprechen. Nach einem Verwendbarkeitstest wurden neue Entwicklungen eingeleitet, um die Benutzerfreundlichkeit des Tools zu verbessern. Im Bereich der Förderung und Entwicklung der OiRA-Gemeinschaft war die Agentur sehr aktiv. Die Tools wurden auf nationaler Ebene und durch die Ausschüsse für den sektoralen sozialen Dialog auf EU-Ebene gut angenommen.

Vernetzung und Koordination

Ausbau des Netzwerks der innerstaatlichen Anlaufstellen, der Leitungsstruktur der Agentur und des Kontakts zu europäischen und internationalen Organisationen.

Aufbau institutioneller Kapazitäten in Bewerberländern und potenziellen Bewerberländern (zweckgebundene Mittel).

Koordination der Planung und Bewertung.