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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(82)784
Vol.1982/0237

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Genera(SekretariatKOM(82)784 endg.
Brüssel,den2.Dezember1982
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
DRITTERBERICHT DERKOMMISSION ANDENRAT
überdieEinholung vonInformationen imRahmender
Entscheidung desRates79/4/EWGüberdieTätigkeit von.
Reedereien,dieanFrachtliniendiensten inbestimmten Fahrt­
gebietenteilnehmen
K0M(82)784endg.

ZUSAMMENFASSUNG
EITTLEITUNG
1.IndiesemBerichtwerdendieEreignissevon1980und,soweitdie
MeldungenderMitgliedstaaten dieszulassen,auchvon1981beschrieben.
AnhandvonneuenDatenausanderenQuellenwaresmöglich,dieBeobachtung
zuergänzenundimZeitpunktderNiederschrift aufdenneuesteiStandzu
bringen.
2.DieMeldungenderMitgliedstaaten zeigtenquantitativ undqualitativ
insgesamteineerheblicheVerbesserung derDaten,obwohlesimmernochnicht
inallenFällenmöglichist,dieLadungennichtnurnachFlaggen,sondern
auchnachReedereien aufzuschlüsseln .
3*DiemitdemBeobachtungs systemeingeholten Zahlenangaben bildeten
dieGrundlagederVereinbarung ,dieimJanuargewisseMitgliedstaaten mit
densowjetischen BehördenundReedereiengetroffenhaben.Diesenichtbe­
strittenenZahlenangaben bildeteneineGrundlagefürdieBereitschaft der
Sowjets,ihreLadungeninderMittelamerikafahrt erheblicheinzuschränken
undinderOstafrikafahrt zustabilisieren .
OSTAFRIKAFAHRT
4.Derdurchschnittliche Marktanteil derSowjetlinie BESTA,diein
diesemVerkehr(vonundnachBelgien,Deutschland ,denNiederlanden und
demVereinigtenKönigreich)tätigist,unterscheidet sichkaumvondenAn­
gabenimzweitenBerichtfür1979«
•'é.i•••'■Si'
I98ObetrugderMarktanteil südgehendindererstenJahreshälfte
"■1; ,«6ioundinderzweitenJahreshälftefast10nordgehend 51/2$.Die
(■;ift;Konferenzberechnete ,daßderdurchschnittliche AnteilderBESTAamsüd-
gehendenVerkehrmitdemVereinigten Königreich,demnordwesteuropäischen
KontinentundSkandinavien rund9%betrug.
5.

-2-
5*Eswirddavonausgegangen ,daßsichdieSowjetsgrundsätzlich an
denMarktanteilhalten,densiejetztmehroderwenigererreichthaben.
IhreKapazitätindiesemVerkehristjedochnachwievor"beträchtlich und
bedeuteteinelatenteGefahr.WieindenfolgendenAbsätzendargelegtwird,
kämeesindiesemFahrtgebietvorallemdaraufan,denTrendderLadungen
vorallemimHinblickaufdieErfahrungmitKaffeeinderMittelamerikafahrt
zubeobachten .
MÏTTELAMEhikafahrt
6.AusdenZahleneingaben diesesBerichtsgehthervor,daßdieSowjet­
unioninsbesonderebeiderBeförderungvonKaffee(wichtigePrachtim
Linienverkehr )inderostgehendenMittelamerikafahrt undvonBaumwollein
derMitteimeerfahrtihreEinbrüchefortgesetzthat.Aufgrundeinergenaueren
Interpretation derZahlenstiegderdurchschnittliche AnteilderSowjetlinie
imVerkehrnachBelgien,Deutschland ,denNiederlanden unddemVereinigten
Königreich (bisherum1,5%zuniedrigeingeschätzt )indererstenundder
zweitenHälftedesJahres19Ö0von15auf18fo.DieEinbeziehungfranzösi­
scherunditalienischer Statistiken überdieBeförderung vonBaumwolleund
Kaffeeergibt(länderweise )Marktanteile derSowjetlinien ,die1980undin
dererstenHälftedesJahresI98Inichtwenigerals62fobetragen.
7.DieZahlenangaben derKonferenzzeigenvorallemdanndenvom
Beobachtungssystem sichtbargemachtenTrend,wennsieaufdieBeförderung
vonBaumwolleundKaffeevondermittelamerikanischen Westküstenachdem
LeHavre-Hamburg-Rangebegrenztwerden.Dieerheblichen Kaffeemengen ,die
nachdenMeldungenvonderSowjetlinieBaltcapasAnfang1982befördert
wurden,ließenZweifeldaranentstehen,obdieSowjetuniondieinZiffer3
genannteVereinbarung aucheinhält.
•/•••

SCHLUfiTOLGERUNG
9.AufgrundderZahlenangaben ,dieimRahmendesBeobachtungssystems
fürdiemittelamerikanische undostafrikanische Fahrterfaßtwurden,
bestehthinreichend Grund,dasBeobachtungssystem umweiterezweiJahre
zuverlängern.
DafüreineAnalysedesWettbewerbsinderOstasienfahrt vorerst
nurunzureichende Datenvorhandensind,dürfteeineVerlängerung desBeobach-
tungssystems aufderHandliegen,zumalnichtsdaraufhindeutet,daßdie
Sowjetreedereien ihreTätigkeitindiesemFahrtgebiet inzwischeneingeschränkt
hätten.

-4-
EINLEITUNG
10. Der erste tuid der zweite Bericht über dieses Thema wurden am
23»Oktober 1980 (l)bzw.am27.Juli 1981 (2)veröffentlicht .Inbeiden
Berichten über den Verkehr zwischen der Gemeinschaft und Mittelamerika
sowie zwischen derGemeinschaft undOstafl*ika wurden dieErgebnisse des
Beobachtungssystems von1979 erläutert undversucht ,soweit möglich neuere
Daten anzugeben .Diese wurden indenMitgliedstaaten ,die sieliefern
konnten ,und ausanderen Quellen wiedenbeteiligten Konferenzen beschafft .
Daten dieser Konferenzen wurden erst dann akzeptiert ,nachdem sieanhand
vonanderen Angaben überprüft worden waren .Indiesem Bericht werden die
Vorgänge indenJahren 1980 undI98I beschrieben ,obwohl nicht vonallen
Mitgliedstaaten vollständige Angaben über dasJahr I98I eingegangen sind .
ZumZeitpunkt derNiederschrift lagen jedoch neue Daten vor .
11. BeiderKommission eingegangene Meldungen über Beförderungen im
Jahre 1980 :
1.Jahreshälfte 2.Jahrenhâlfte
M.St.:7^7
IT :
PR :
D :
DK :
NL
IRL
GR
UKOstafrika Mittelamenka Ostafrika Mittelamerika
07.07.1981
09.12.1981
1.1982
25.11.1980
29.09.1981
O8.lO.i98O07.07.1981
09.12.1981
1.1982
25.11.1982
29.09.1981
08.10.198024.03.1982
09.12.1981
1.1982
16.06 .198124.03.1982 .
09.12.1981
1.1982
16.06.1981
05.lO.i98l O5.lO.i98l29.09.1981 29.09.1981
11.05.1981 ll.O5.i98l
11.03.1982 ll.O3.i982
(1)K0M (80)645endg .(Vertraulich )
(2)KOM (8l)399endg .(Vertraulich )
(3)Zweierlei Daten sind eingegangen :Angaben aufgrund vonVerkehrsstatis -
tiken undAngaben aufgrund sogenannter "ausführlicher Meldungen ".

Eingegangene MeldungenüberLadungenimJahre1981t
1.Jahreshälfte 2.Jahreshälfte
M.St.:Ostafrika Mittelamerika OstafrikaMittelamerika Ostasien
01.07.1982 01.07.1982 17.03.198217.03.1982 17.03.1982
30.12.1981 30.12.1981 13.05.198213.05.1982 13.05.1982
1.1982 1.1982
27.10.1981 27.10.1981 29.03.198227.05.1982 Ol.O7.i982
–30.04.1982 ....31.03.1982
02.03.1982 02.03.1982 02.08.198202.08.1982 O3.O9.i982Bî01.07.198201.07.1952 i7.O3.i90217.03.19o2 17.03.
IT:30.i2.i98l 30.12.1981 13.05.198213.05.1982 13.05.
FRï1.1982 1.1982
D:27.10.1981 27.10.1981 29.03.198227.05.1982 01.07.
DK:– 30.04.1982 ....31.03.
ÏÏLs02.03.1982 02.03.1982 02.08.198202.08.1982 O3.O9.
IRL•«# •• *« •# ##
GRi•• •• •• 09 ••
UIO1':07.05.1982 07.05.1982 03.08.198203.08.1982 18.08.82
(l)AufgrundtechnischerSchwierigkeiten liegennochkeineLadungsangaben
vor.
12.Wiebereitsindenvorausgehenden Berichtengesagtwordenwar,
müssendieLadungeneinzelnerReedereien manchmalgeschätztwerden,da
dasBeobachtungssystem dieMeldungennurnachPlaggenerfaßt.Wenneine
ReedereiFahrzeugeunterverschiedenen Plaggenchartert,mußetwaswill­
kürlichgeschätztwerden,wasdieseSchiffefürdieReedereibeförderthaben.
Außerdemistesmöglich,daßeinePlaggevonmehralseinerReedereibenutzt
wirdunddieAufschlüsselung derFrachtennachReedereiendahermiteiniger
Ungewißheitbehaftetist.DieMeldungennachPlaggenbergenauchdieGefahr
insich,daßSchiffegezähltwerden,dieanderLinienschiffahrt indem
betreffenden Fahrtgebieteigentlichgarnichtteilnehmen.
13.DieMitgliedstaaten habensich,vielleichtweildieKommission
diesständigalsnotwendigbezeichnethat,Mühegegeben,imRahmendes
statistisch möglichen,zunehmendbessereMeldungenvorzulegen.DieKommission
freutsich,daßdieserdritteBerichtdadurchnichtnuraufgenauerenAn­
gabenberuhtalsdiebeidenersten,sondernauchaktuellerist.

-6-
14*EinweitererUmstandistdieVereinbarung ,dieimJanuar1982
imLaufederDiskussionen zwischenfünfMitgliedstaaten unddensowjetischen
BehördenundReedereienübereineerheblicheEinschränkung derSowjettätig-
keitindenbeidenunterdasBeobachtungs systemfallendenFahrtgebieten
getroffenwordenist.ZudiesemZweckwarendiebishermitdemBeobachtungs-
systemeingeholten Informationen unterdenwichtigenDaten,dievonden
Behördenderbetreffenden Mitgliedstaaten verwandtwurden.DadieZahlen­
angabenvondenSowjetsnichtbzw.kaumbestrittenwurden,kanndaraus
derSchlußgezogenwerden,daßsichdasBeobachtungssystem bewährthat.Die
Kommissionistdavonüberzeugt,daßsichdasSysteminzwischenalsbrauchbar
erweisenwird,wenndiebetreffenden Mitgliedstaaten esalseinnützliches
Mittelbetrachten ,mitdemdieDurchführung derVereinbarung beobachtet
werdenkann,undweileseinengrößeren,auchanderenMitgliedstaaten
zugutekommendenEinblickindenWettbewerböstlicheroderandererReedereien
indiesenFahrtgebieten vermittelt.
0STAFRIKAFAHRT
15»AusdenMeldungenderMitgliedstaaten ginghervor,daßdieSowjet-
flaggeimVergleichzuallenanderenFlaggenfolgendenVerkehrsanteil hat:
TabelleI:0STAFRIKAFAHRT
Meldun–¡
gender
Mitglied-Südgehend
LadeninEWG-Häfen(Gewichts-
tonne)Nordgehend
LöscheninEWG-Häfen(Gewicht3-
tonne)staatenAlle
FlaggenUdSSR
FlaggeAnteilder
UdSSRFlaggAlle
8FlaggenUdSSR
FlaggeAnteilder
UdSSRFlagge
Belgien(D
19792103.161I6.25O 15.333.1254,51113.b
1980170.0082.I87 3.127,080 - -
2III.9155.I76 4.611,020- -
1981161.3243.854 6.314,072 IO90.8
2 •· •· •·e •· •· •·

-7-
Meldungen
nach Mit-
glied -Südgehend
Laden inEWG–Häfen (C
trewicht s–
onne )Nordgehend
Löschen inEWG-HSfen (Gewichts -
tonne )
staaten Alle
PlaggenUdSSR
PlaggeAnteil der
UdSSR-Fl|g >Alle
-FlaggenUdSSR
PlaggeAnteil der
UdSSR –Flag
Bundesrepublik (lì
Deut schlanc
1979 286.444 7.993 9.2 74,104 3.34I 4.5
1980 166.49I 5.707 8.6 64*466 2.473 3.8
2 7I.43O 10.596 14.8 56,682 - -
1981 153.468 4.966 9.3 56.274 1.981 3.5
2 •· •· •· •« •· •»
Niederlande
1979 274.719 6.678 8.9 48.462 5.167 10.7
1980 18O.832 6.060 7.5 108,647 10.880 10.0
2105.999 I5.IO6 I9.2 94,089 8.294 8.8
1981 188.710 8.686 9.8 55-822 9.014 16.0
292.637 12.473 13.5 96.784 14.319 1/1.8
Vereinigtes
Königreich ¡
I979 297.800 9-473 9.7 100.000 3.975 4.0 {
1980 196.660 5.913 6.1 IOO.962 2.O63 2.0
287.106 6.137 7.0 IO9.337 7.268 6.6 !
1981 1- - - - -~ 1
2 – – – – – –
WIR (BfDrKL)
I979 ¿264.324 3O.92I 11.7 155.691 13.019 8.4
1980 1217.391 13.954 6.4 200,193 13,353 6.7
2289.344 30.878 10.7 167,791 8.294 4.9
1981 1
2203.502
•·17.497
•·8.6
•·126.168
•·II.I04
9·8.8
•·
Fim Ai(EUR 3+UK)
1979 ¿36?.124 40.394 11.2 255,691 16,994 6.ó
19R0 13I3.99I 19.872 6.3 301.155 15.416 5.1
2376.450 37,015
■m9.8 271.128 15,562 5.7
1981 1
2•·
•·•·
•·•·
•·•·
•·•·
•m
!•·
•·
(l)Zahlenangaben für1979 (zweite Jahreshälfte )sind mitdenAngaben für
diefolgenden Zeiträume nicht voll vergleichbar .

-8-
DerAnteilderSowjetflaggedecktsichpraktischmitdemLadungsanteil,
dendieSowjetreederei HESTAerreichthat.
16.WieimvorausgehendenBerichtlegtdieKommissionweiteruntendievon
derKonferenzübermitteltenAngabenüberdenVerkehrvomVereinigtenKönig­
reichundvomnordwesteuropäischen KontinentnachOstafrika,d.h.überden
südftehendenVerkehrvor.DiefolgendenZahlenangabenspiegelndieGewichts-
tonnenunddenprozentualenLadungsanteil wider.
TabellelitSiidgehendeOstafrikafahrt
Vereinigten Königreichnordwesteuropäi -scherKontinentSkandinavien zusammen
Gewichts
tonnenj-<41°Gewichtε-ιorinenGewichts
tonnen-.tGewichts-
tonnen
Konfe-
renz
BESTA
MSC
andere73.200
11.400
16.800
14.00063.5
9.9
14.6
9.0500.757
31.200
76.440
19,70079.7
5.0
12.1
2.213.100
31.20030.η
70.0527.057
73.800
93»240
33-7001
1
71r!
9·"
11..."
4.ι!
zusammen115.'*«00100.0623.097100.044.300100.0787.797 100.0
17«DievonderEESTAangebotenen Frachtratenliegenschätzungsweise
rund35%unterdenKonferenzraten .DerKommissionwurdenAngabenüber
Prachtermäßigungen vonbiszu50%vorgelegt.
IndenBesprechungen mitdenSowjetbehörden erreichtendieinZiffer14
diesesBerichtsgenanntenMitgliedstaaten eineVereinbarung überdenmaximalen
Marktanteil ,dendieHESTA-LinieindiesemFahrtgebietalsAußenseiternicht
überschreiten sollte.Dabeiwirddavonausgegangen ,daßdieserAnteilmehr
oderwenigerdemjetzterreichtenStandunddemprozentualen Anteilnach
denAngabendesBeobachtungs SystemsundderKonferenzentspricht.Die
BESTAkönntemitihrenzahlreichen AbfahrtenihrenAnteilnachBelieben
steigern,waszudemSchlußführt,daßmitdemBeobachtungs Systemgut
verfolgtwerdenkönnte,obdieversprochene Selbstbeschrärikung aucheinge­
haltenwird.

-9-
18. Freilich istderandere große Außenseiter ,dieMSC (Mediterranean
Shipping Company ),offenbar nach wievorebenso aktiv wiedieHESTA .Die
Kapazität derEESTA unddamit diemögliche Beeinträchtigung derInteressen
derEWG-Reedereien istgrößer ,dadieMSCI98I südgehend viel weniger
Abfahrten angeboten hatalsdieBESTA (Angaben derKonferenz ):
M.S.C. BESTA Konferenz
1981 1981 1980 1981
vomVereinigten
Königreich 19 25 27 25
vomnordwesteu - go
ropaischen Kon­
tinent
Die BESTA bot in -derersten Jahreshälfte 1982 bekanntlich 13Abfahrten
vomVereinigten Königreich und16vomnordwesteuropäischen Kontinent an,sodaß
ihrFahrplan anscheinend nicht eingeschränkt worden ist .
19. Imnordgehenden Verkehr istdieMSC offenbar entschieden aktiver
alsdieBESTA .DieMSChatanscheinend einige derKonferenzverträge an
sich gezogen ,sodaßihrAnteil entsprechend gestiegen ist :
1981
VereinigtesKönigreichNordwesteuropäi -scher KontinentSkandinavien zusammen
gewicht s–tonne hisss ht<f,i*Gewichtstonne ρ*Gewichtstonne-%
Konferenz
,120.379 01.2 210.321 74.2 IO.7IO 36.8 34I.4IO 74.1
BE3TA
MSC
SEAL*
AndereI9.OOO
o,GOO12.8
6.014.500
41.900
12.100
4.B005.1
14.8
4.2
1.72.400
400
12.000
3,>008.2
1.4
41.2
12.4I6.9OO
61,300
24.100
17,2003.7
13.3
5.2
3.7
zusammen 148.179 100,0 28^.621 ;100,0
Ì29.110 100.0 460,910 100.0
*SEAL =Swedish East Afrika .Line ,die .sich inzwischen ausdiesem Fahrt­
gebiet zurückgezogen hat.

-10-
Dasunterschiedliche Ladungsaufkommen derBESTAundderMSCim
nordgehenden VerkehrkommtauchinderZahlihrerAbfahrtenzumAusdrucks
DieBESTAbot19Ö0und1981keineAbfahrtennachdemVereinigtenKönigreich
undnur12nachdemKontinent.DieMSCbotdagegen21Abfahrtennachdem
Vereinigten Königreichund29nachdemKontinentan.
20.DieBESTAlegtdasSchwergewicht ihrerTätigkeitalsoaufden
südgehenden Verkehr,weshalbeineVereinbarung indieserRichtungan­
gestrebtwurde,damitdieKonferenzmitglieder ,zudenenbereitsandere
Ostblocklinien (ausPolenundderDDR)gehören,nichtzuhoheEinnahmen-
verlustehinnehmenmüssen.
UnterdiesenUmständendürfteeslogischsein,dasBeobachtungs-
systeminderOstafrikafahrt fortzusetzen .
MITTELAMERIKAFAHRT *
21.DieMeldungenderMitgliedstaaten ergabenfolgendenAnteilder
Sowietflagge anallenFlaggenindiesemPalirtgebiet s
TabelleIV:MITTELAMERIKAPAHRT
Meldungender
MitgliedstaatenWestgehend
EWG–Laden(Gewichtstonne )0¡
EWG–Löselstgehend
len(Gewichtstonnen )
alle
■FlamenUdSSR
Flaggea1!°alle
FlaggenUdSSR
Flagge%
*ï·(1)Belgien(2)
19792 94.435 3900.411.224 9678.6
19801 125.981 8480.79.582 380.4
2 9V;463.5113.7I4.73O - -
19811 132.422 1,6981.37.573 10.0
2 •· •· •· •· •· •·
BundesrepublikDeutschland (1)
59.355 4.4207.480.931 jr– -
19301 18.017 1,1076.1129,575 28,22121.8
2 16,0032,441I5.261,190 19.37031.7
19811 19.616 1.1916.1125,411 18,09614.4
2 •4' .. •· «· •· •·

-11-
Meldungen der
M-i-fc/rl i<a<isriaatenWestgehend
EWG–Laden ^Gewicht stonne )OstßehendEWG-Löschen (¡Gewichtstonnen )
alle
FlaggenUdSSR
Plagge*
1alle
PlaggenUdSSR
Plagge*■
Niederlande
1979 2 33.017 1.021 3.1 26.607 1,396 5.2
I98O 1 33.606 649 1.9 36.730 2.787 7.5
2 43.833 117 0.3 I9.49O 3.116 16.0
I98I 1 48.256 105 0.2 36.753 24 0.1
2 51.923 I.836 3.5 25.548 12 0.1
1Kôni,sTeicáli!
1979 2 24,424 – – 34.082 –j
19BO 1 22,619 – – 26,125 – –;
2 25.159 – – 27,204 – –
1981 1
2•·
•·•·
•·•·
•·•·
•·•·
•ee·
•·
EtTR 3:(Β,D,ITL)(D
1979 2 186,807 31 3.1 118.762 2.363 2.0
I98O 1 177.60 / 2,604 1.5 175.887 3I.O46 17.7
2 155.718 6,069 3.9 95.410 22,486 23.6
I98I 1
2352,332
•·2.994
•·0.8
•·169.737
•·18,121
•·IO.7
ee
KURAi (EUR 3+I
1979 2 211,231 5.831 2.8 152,844 2.363 1.5
1980 1 200,223 2.604 Ί.3 202,012 31.046 I5.4
2 180,877 6.069 " 3.0 122,614 22.486 18.3
I98I 1
2•·
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■
(1)Di«Zahlenangaben für1979 (weite Jahreeh&lfte )«addieSehlen derfolgenden
BeriaMtfceitrÜme sind Mioht roll Ter£leiohh«|%
(2)DieAngaben überAie"UdSSR–Fl enthalten auchdieLadungen derScanPacific
Line .

-12«
22»EinzelheitenüberdieandiesemVerkehrbeteiligtenReedereienund
diegemeldetenPlaggensowieeineAufschlüsselung derLadungensindin
denAbschnitten 28,29und30deszweitenBerichtsnachzulesen.
DadieZusammensetzung derLadungenfüreinengenauenGesamteinblick
indiesesFahrtgebietunbedingtnotwendigist,wirdweiterunteneine
Aufschlüsselung naohTeilroutengegeben.
a)Kordwesteuropa-mittelamerikanische KüsteundumgekehrtalsTeileines
Fahrtgebiets ,indemzumindestdieKonferenzverschiedene Karibikhäfen
bedient;
b)Nordwesteuropa-mittelainerikanische Westküsteundumgekehrt,einFahrt­
gebiet,indemzweiGruppenvonLinienreedereien (2)innerhalbderKonferenz
tätigsind;diewichtigstenAussenseitersinddienurimwestgehendenVerkehr
tätigeScanPacificLine(finnisch-russisch )unddieBSC(BaltingShipping
Company),dieSowjetreederei mitSitzinLeningrad;
c)mittelamerikanische Westküste-Italien(eineeigeneKonferenz(3);
d)Europa-südamerikanische Westküste(eineandereKonferenz(4)überPanama).
23.DerVerkehruntersowjetischer FlaggeaufderRoute(a)warauch
1980und1981gering.DieTätigkeitderScanPacificLinehatnachdenAn­
gabenderKonferenz,insbesondere imwestgehenden Verkehr,jedocherheblich
zugenommen.Währendsie1979nur4*737Gewichtstonnen beförderte,waren
esI98Ibereits35*872Gewichtstonnen .Schiffe,diesievonderBSCcharterte,
werden,allerdingsunterBSCLeitung,manchmalwiederimheimgehenden Verkehr
gesehen."ScanPacific"-Konnossemente werdenübrigensmanchmalaufder
Heimreise(Kaffee,Baumwolle)aufBSC-Schiffenangetroffen ,wobeiBSCals
AgentderScanPacificLineauftritt.
(l)DieAssociationofWestIndiaTrans-Atlantic SteamShipLines.
(2)CentralAmericaServiceundServicioAlemaniaCentroamerica ,dieeinen
Poolbilden.
(3)ConferenzaCentroAmerica.
(4)European/SouthPacificMagellanConference.

-13-
OSTGEHENDER VERKEHR
24.Wie"bereitsweiterobenberichtet,istdieBSCmitihrerBaltcapas-
LinieindeminZiffer22unterb)genanntenFahrtgebiet ,insbesondere
aufderostgehendenStrecke(vondermittelamerikanischen Westküstenach
Nordwesteuropa )besondersaktiv.EinweiteresFahrtgebiet,aufdemdie
BSCeinenbeträchtlichen Ladungsanteilerreichthat,istdieunterc)
genannteMittelamerika-Italien-Fahrt.
25»AuchwenndieMeldungenderMitgliedstaaten inderRegelnicht
nachVerkehrvonderOst-undderWestküsteunterscheiden ,soistes
dochmöglich,sichvomWettbewerbaufeinerTeilstrecke (b)(d.h.nur
VerkehrvonderWestküste)einBildzuverschaffen ,dadiebetreffenden
Güter(KaffeeundBaumwolle)inderRegelvondieserKüsteansverladen
werden.InderletztenZeithatdieBaltcapas-Linie jedocheinegroßeLa-
dungsmengeüberLandzurOstküstebefördertunddortaufeinesihrer
Schiffeverladen.
26.DieReedereienderMitgliedstaaten lassenerkennen,daßvonder
Baltcapas-Linie einverhältnismäßig starkerWettbewerbausgeht.
TabelleVBAUMWOLLEUNDKAFFEE:MITTELAMERIKAFAHRfg^Sken^Æd'b )
Meldungenderlixχglleastaa/fcen AlleFlaggenUdSSR-Flagge £
Belgien .19801
2
198119-457
5-IM
7^46038
10.4
0.0
Bundes–I98O 1
republik 2
Deutsch­
land19811128,478
59-811
124,27928.221
19,370
18,0962I.9
32.4
14.6
Frank-I98O 1
reich 2
1981 118,700
2.065
12-3854.674
2.9IO25.Ο
23.^
Vereinig»-1980 1
tes 2
Königreich
1981 14.857
_
•· •· •·
1980 1
zusammen
2
1981 1161,492
67.010
•·32.931
19.370
•·20.4
28.9
•«
*Niederlande »Gesamtangabe ,keineAufschlüsselung nachGütern

-14-
27.ZudenMeldungenderBundesrepublik Deutschlandistfolgendes
zusagen:
II
UberdiesesFahrtgebietwurdenvorI98OkeineLadungen "berichtet,
dadiebetreffendeReedereiderAnsichtwar,daßKaffeeundBaumwolle(die
wichtigstenGüter)wenigervonLinienschiffen ,sondernehervonTramp-
schiffen "befördertwerden#DaausdenderKommissionvorliegendenUnterlagen
hervorgeht,daßdieseGütermitKonnossementen vonLinienschiffen befördert
werden,werdendieseAngabeneinbezogen,zumalessichumgroßeMengen
handelt.AusdemselbenGrundehatdieKommissionbeschlossen,indenBericht
auch(diegroßenMengenvon)KaffeeundBaumwolleaufzunehmen,dieeben­
fallsvonTrampschiffen untersowjetischerFlaggebefördertwerden.Selbst
wenndieBSCeinzusätzlichesSchiffmiteinervollenKaffee-oderBaum-
wolladungeingesetzthätte,würdeesinihremLinienverkehr indiesemFahrt­
gebietverkehrenunddaherimWettbewerbzuEG–Reedereiengestandenhaben.
TabelleVI?BUNDESEEPUBLIKDEUTSCHLAND :ostgehenderBaumwoll–und
Kaffeeverkehr
JahrJahres-hälfteVerkehralleFlaggen UdSSR-Flagge *
19P.01Linien-verkehrTramp-verkehr116,090
12,}H8«
16.726
11,49514.1
92.8
2alle
Linien-
verkehr
Tramp-verkehr1;v>„473
57,111
2,70028,221
16,770
2,60022.0
29-4
96.3
19811allçLinien-
verkehr
Tramp-verkehr59,811
III.927
12.^2I9.37O
13.180
_4.91632.4
11.8
39.8
alle 124.279 I8.096 14.6

-15-
28.AuchindiesemFalleerhieltdieKommission AngabenderKonferenz
überdenVerkehrvondermittelamerikanischen Westküstenachdem
LeHävre-Hamburg^-RangefolgendeAngaben:
TabelleVIIsKaffee-undBaumwollverkehr vondermittelamerikanischen
WestküstenachdemLeHavre-Hamburg^-Range(Teilstrecke b)
1979 19°Ό*
Konferenz BSC Konferenz BSG
Güter Tonnen fTonnentTonnen 4,Tonnen
Baumwolle I4.7OO :Ì625.9OO6420.9305914,77041
Kaffee 116.2002618.5501470,1766047.761401
zusammen 130,9007544.45025
L- .J91,1065962.531«1
1
*seitdemzweitenBerichtaufdenneuestenStandgebrachteZahlenangaben
1981 1982(5Monate)
■ Konferenz BSC Konferenz 3SC
Güter Tonnen r1
/oTonnen Tonnen,4
"i°TonnenΊh
Baumwolle 10.9716?.6.715389.976763.I5524
Kaffee 79.4486543.0043519.0003240.00068
zusammen 90.4196549.7193528,9794043.15^60
29.WieinZiffer14erläutertwurde,wurdeimJanuar19°2eineGrund-
vereinbarung mitdensowjetischen BehördenundReedereiengetroffen,um
derenAnteilandemunterdasBeobachtungssystem fallendenVerkehrzu
verringern.
ObwohldieDurchführung dieserVereinbarungen grundsätzlich ein­
deutigeineSachederbetreffenden Reedereienist,siehtesdochdanachaus,
alsobdieSowjetsmitihremunverhältnismäßig hohenAnteil-siestehen
imWettbewerbmitsiebenKonferenzreedereien ,darunterfünfausder
Gemeinschaft –sichwährenddererstenMonatediesesJahres,gelindegesagt,
nichtandenGeistderVereinbarung gehaltenhaben.DiefürKaffeeverein­
barteLadungsmenge ,dieihnenfürdasganzeJahrzugestandenwordenwar,

-16-
hattensiebereitsgegenEndedererstenfünfMonateüberschritten .
DiegenaueLadungsmenge warallerdingsetwasvagevereinbartworden.
EinProblembeiderPeststellung dieserzuhohenLadungsmenge besteht
jedochoffenbardarin,daßeinigeBSC-SchiffeKonnossemente derScan
PacificLineausstellen ;diebetreffende MengewirdvonderKonferenzjedoch
alsBSC-Ladungen gerechnet.
30.BeidemanderenVerkehr,indemdieBaltcapas-Linie wirklichaktiv
ist,handeltessichumdieunterc)genannte(ostgehende)Mittelamerika-
Italien-Fahrt .AusdenMeldungenItaliens,dieinsbesondere imBaumwoll-
verkehrnachdemMittelmeerraum ebenfallseinenhohenMarktanteilerkennen
lassen,gehenfolgendePaktorenhervor.
TabelleVilli(ostgehende)ltalienfahrts BaumwolleundKaffee
JahrHalbjahralleFlaggenUdSSR-Flagge v°
1980 1138«6D1 24.034 62,2
!2
¡6,5^2 2.093 32.0
1981i115.790 7.639 48,3
!2
!4.542- -
31.BeidenPrachtrateninderMittelamerikafahrt wurdeinder
AnfangdesJahresgetroffenenVereinbarungfestgelegt,daßderUnter­
schiedzwischendenKonferenzraten undderBSC-Rateverringertwerden
sollte.
SohofftedieKonferenz,daßdieBSCdenauf117,50$(oder130,55$
einschließlich Zuschlägen,aberohneRabatt)erhöhtenKonferenzrate
dichterfolgenwürdealsimJahrezuvor.EinweitererRatenkriegwürde
sichaufdieWirtschaftlichkeit derKonferenzlinie negativauswirken,
dadiemittelamerikani sehenundmexikanischen Baumwollausfuhren inden
letztenJahrendrastischzurückgegangen sind.1982bliebennichtmehr
als30%desAusfuhrvolumens von1974übrig.

32. Dasselbe gilt auch fürKaffee .Anfang desJahres hatte dieKonferenz
denKaffeeverkehr nicht mehr imGriff ,daeine gemeldete Prachtrate von85$
(alles inklusive )gegenüber einer Sowjetrate vonJ8$unrealistisch war.Nach
Besprechungen mitdenSowjets wurde vereinbart ,daßdiese ihre Rate auf90$
unddieKonferenzlinie ihrer Rate auf95$erhöhen würden .Esistjedoch noch
zufrüh ,umsagen zukönnen ,obdies denTrend beidenLadungen umkehren wird .
33» Ausdeneingegangenen Informationen läßt sich eine klare Schlußfolgerung
ziehen :AufdenTeilstrecken (b)und (c)sind dieSowjetreedereien nach wie
vor äußerst aktiv ,obwohl dieVereinbarungen getroffen worden sind ,umihre
Tätigkeit aufeiner dieser Strecken zubeschränken .Daher besteht aller Grund
dazu ,dasBeobachtungssystem fortzusetzen .
FERNER OSTEN
34. Angesichts derUnvollständigkeit derAngaben ,diederKommission
vorliegen bzw .teilweise erst inder letzten Zeit eingegangen sind ,können
Einzelheiten über dieFernostfahrt indiesem Bericht nicht einbezogen werden .