P6_TA(2006)0184
Förderung der Mehrsprachigkeit und des Sprachenlernens
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Förderung der Mehrsprachigkeit und des Sprachen-
lernens in der Europäischen Union: Europäischer Indikator für Sprachenkompetenz
(2005/2213(INI))
Das Europäische Parlament ,
—unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission mit dem Titel „Europäischer Indikator für Sprachen-
kompetenz “(KOM(2005)0356),
—unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission mit dem Titel „Eine neue Rahmenstrategie für Mehr-
sprachigkeit “(KOM(2005)0596),
—unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission mit dem Titel „Förderung des Sprachenlernens und
der Sprachenvielfalt: Aktionsplan 2004-2006 “(KOM(2003)0449),
—unter Hinweis auf das Programm „Allgemeine und berufliche Bildung 2010: Der Erfolg der Lissabon-
Strategie hängt von raschen Reformen ab “(Ratsdokument 6905/04 EDUC 43),
—unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission mit dem Titel „Entwurf des gemeinsamen Fortschritts-
berichts des Rates und der Kommission über die Umsetzung des Arbeitsprogramms “„Allgemeine und
berufliche Bildung 2010 “(KOM(2005)0549),
—unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Vorsitzes des Europäischen Rates von Lissabon vom 15.
und 16. März 2002,
—unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Rates „Bildung, Jugend und Kultur “vom 24. Mai 2005 zu
den neuen Indikatoren im Bereich der allgemeinen und der beruflichen Bildung,
—gestützt auf Artikel 45 seiner Geschäftsordnung,
—in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Kultur und Bildung (A6-0074/2006),
A. in der Erwägung, dass die kulturelle und sprachliche Vielfalt der Europäischen Union integraler Bestand-
teil der europäischen Identität ist,
B. in der Erwägung, dass Mehrsprachigkeit effizientere Kommunikation und besseres gegenseitiges Ver-
ständnis ermöglicht,
C. in der Erwägung, dass es für den Erfolg des Europas der Bürger und der wissensbasierten Gesellschaft,
beides Ziele der Lissabon-Strategie, von maßgeblicher Bedeutung ist, dass jeder Bürger neben seiner
Muttersprache über praktische Kenntnisse in mindestens zwei weiteren Sprachen verfügt, und in der
Erwägung, dass das Erlernen einer einzigen Sprache (als Lingua franca) nicht ausreicht,
D. in der Erwägung, dass die Fähigkeit zur Verständigung und Kommunikation in anderen Sprachen als der
Muttersprache und die Verbesserung der Sprachkenntnisse wichtige Faktoren zur Verwirklichung desZieles einer besseren Ausschöpfung des menschlichen Potentials Europas sind, und dass diese Fähig-keiten und Kenntnisse eine Grundfertigkeit darstellen, die alle europäischen Bürger besitzen sollten,weil sie der vollen Ausübung der sich aus der Mobilität ableitenden Rechte und Freiheiten innerhalbder Europäischen Union und dem Aufbau eines wirklich europäischen Arbeitsmarktes förderlich ist,
E. in der Erwägung, dass die Verbesserung und Erweiterung der Sprachkenntnisse ein Qualitätsmerkmal
der europäischen Systeme für die allgemeine und berufliche Bildung und zwei Kriterien für die Bewer-tung der Fortschritte darstellen mit dem Ziel, die Europäische Union als Teil einer einen stärkerenZusammenhalt aufweisenden, in Vielfalt geeinten politischen Union zum weltweit dynamischsten wis-sensbasierten Wirtschaftsraum zu machen,6.12.2006 DE C 296 E/271 Amtsblatt der Europäischen Union
Donnerstag, 27. April 2006
F. in der Erwägung, dass der Europäische Rat von Barcelona im März 2002 in Ermangelung von Daten
über die Sprachkenntnisse und die Kommunikationsfähigkeit der Bürger der Europäischen Union dieEinführung eines Indikators für Sprachenkompetenz gefordert hat,
G. in der Erwägung, dass der Aktionsplan „Förderung des Sprachenlernens und der Sprachenvielfalt “zwar
einen positiven Schritt zur Erreichung des Ziels von Barcelona (Muttersprache + zwei) darstellt, dassaber eindeutig der Bedarf besteht, dass die Europäische Union ihre Bemühungen in diesem Bereichverstärkt,
H. in der Erwägung, dass in der Europäischen Union bei der Bescheinigung von Sprachkenntnissen eine
große Vielfalt besteht, was den Vergleich der Sprachkenntnisse, die der Inhaber eines Zertifikats tatsäch-lich besitzt, erschwert und es unmöglich macht, vom Austausch bewährter Praktiken zu profitieren, undsomit auch die Freizügigkeit von Arbeitnehmern und Studenten innerhalb der Europäischen Unionbeeinträchtigt,
I. in der Erwägung, dass zuverlässige Daten über die tatsächlichen Sprachkenntnisse —vor allem der
jüngeren Menschen —zusammengetragen werden müssen, um die notwendigen Informationen für die
Politikgestaltung mit dem Ziel, einen qualitativ hochwertigen Sprachunterricht anzubieten, zur Verfü-gung zu stellen,
J. unter Hinweis auf die Eurobarometer-Umfrage vom September 2005, wonach durchschnittlich nur
50 % der Bürger der Europäischen Union erklären, dass sie sich an einem Gespräch in einer anderenSprache als ihrer Muttersprache beteiligen können, wobei von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat allerdingsenorme Unterschiede bestehen,
K. in der Erwägung, dass gemäß den der Kommission vorliegenden Daten die durchschnittliche Zahl der in
den Sekundarschulen erlernten Sprachen weit hinter der Zielvorgabe des Europäischen Rates von Barce-lona, nämlich der Verbesserung der Grundkompetenzen, insbesondere durch die Unterrichtung vonmindestens zwei Fremdsprachen vom jüngsten Kindesalter an, liegt,
1. begrüßt den Vorschlag der Kommission zur Einführung eines Europäischen Indikators für Sprachen-
kompetenz, der einbezogen werden soll in die Reihe der Indikatoren, die die Mitgliedstaaten im Rahmen des
Programms „Allgemeine und berufliche Bildung 2010 “anwenden;
2. unterstreicht bei dieser Gelegenheit die wichtige Rolle, die die europäischen Indikatoren für die Bewer-
tung der Fortschritte bei der Verwirklichung der gemeinsamen Ziele der Lissabon-Strategie im Rahmen derallgemeinen und beruflichen Bildung spielen, sowie die Bedeutung des Programms „Allgemeine und beru-
fliche Bildung 2010 “für den Vergleich und die Gestaltung der nationalen Politiken sowie einer Rahmen-
strategie für den Übergang zu einem wissensbasierten Wirtschaftsraum durch die Förderung und den Aus-tausch bewährter Praktiken;
3. betont, dass der genannte Indikator dazu dienen soll, auf der Grundlage objektiver Untersuchungen in
regelmäßigen Zeitabständen eine genaue und zuverlässige Messung der gesamten Fremdsprachenkenntnisse
in allen Mitgliedstaaten durchzuführen;
4. in der Erwägung, dass Sprachtests zweisprachig oder mehrsprachig aufgewachsenen Kindern ebenfalls
Rechnung tragen sollten;
5. teilt die Auffassung der Kommission, dass der Indikator in einer ersten Phase die Kenntnisse in den
fünf Sprachen messen soll, die in den allgemein- und berufsbildenden Systemen der Europäischen Union amhäufigsten gelehrt werden (Deutsch, Englisch, Spanisch, Französisch und Italienisch); ersucht die Kommissionund den Rat jedoch, die notwendigen Maßnahmen zu treffen, um diese Prüfung später so rasch wie möglich
auf ein breiteres Spektrum von Amtssprachen der Union auszudehnen, ohne dass dies den Unterricht und
die Entwicklung der übrigen —mit dem Indikator nicht bewerteten Sprachen —beeinträchtigt;
6. ist der Auffassung, dass das Vorhandensein objektiver Kriterien für die Ermittlung des Niveaus der
Sprachkenntnisse sowie die Festlegung eines gemeinsamen Referenzrahmens die Wahl- und Organisations-freiheit der einzelnen pädagogischen Einrichtungen der Mitgliedstaaten nicht einschränken und unterstütztdaher den Vorschlag der Kommission, beim Europäischen Indikator den Gemeinsamen EuropäischenReferenzrahmen für Sprachen des Europarats zu verwenden;C 296 E/272 DE 6.12.2006 Amtsblatt der Europäischen Union
Donnerstag, 27. April 2006
7. ersucht die Mitgliedstaaten, sich aktiv am Verfahren der Anwendung und Entwicklung des Indikators
zu beteiligen und dem Sprachunterricht neue Impulse zu geben, und zwar einschließlich durch Durch-führung erfolgreicher Intensivsprachprogramme;
8. fordert die Mitgliedstaaten dringend dazu auf, die Verbreitung der Mehrsprachigkeit durch die Verbes-
serung der Politiken zu fördern, die auf das Erlernen eines breiteren Spektrums von Sprachen, als sie bislangunterrichtet werden, abzielen, und die Prioritäten ihrer Politiken gemäß den gemeinsamen Zielen der Lissa-bon-Strategie festzulegen;
9. ersucht die Kommission, die Information über die Vorteile des Sprachenlernens vom jüngsten Kinde-
salter an aktiv zu fördern, und vertritt die Auffassung, dass Initiativen, die über den Nutzen von Fremd-
sprachenkenntnissen informieren, wie z. B. der vom Europarat ins Leben gerufene Europäische Sprachentag
am 26. September jedes Jahr und das Sprachensiegel der Europäischen Union, stärker zur Förderung derMehrsprachigkeit beitragen sollten;
10. stimmt, was die Unterstützung der Mitgliedstaaten und regionaler Behörden mit Kompetenz für die
Sprachenpolitik bei der umfassenden Auswertung des Indikators betrifft, mit dem Vorschlag der Kommis-sion überein, ein aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammengesetztes Gremium einzurichten, das die Kom-mission in Politik- und Fachfragen und bezüglich technischer Unterstützung berät und die Fortschritte bei
der Anwendung des Indikators in den Mitgliedstaaten und den Regionen mit Kompetenz für die Sprachen-
politik überwacht;
11. betont, dass der von der Kommission vorgeschlagene Indikator den EU-Haushalt nicht mit
zusätzlichen Ausgaben belastet, und dass die vorgesehenen operativen Ausgaben im Rahmen der beste-henden Programme Sokrates und Leonardo da Vinci und des neuen integrierten Programms im Bereichdes lebenslangen Lernens getätigt werden;
12. ersucht die Kommission und den Rat daher, im Rahmen des neuen integrierten Programms im
Bereich des lebenslangen Lernens die notwendigen Ressourcen zur Förderung des Sprachenlernens zur Ver-fügung zu stellen;
13. ersucht den Rat und die Kommission, die ausreichende Finanzierung der Maßnahmen zur umfas-
senden Anwendung des Indikators innerhalb des Rahmens der kommenden Finanziellen Vorausschau zugewährleisten;
14. ersucht den Rat, der Konzeption, den Parametern und dem Zeitplan der Kommission für die Erstel-
lung und Anwendung des Europäischen Indikators für Sprachenkompetenz zuzustimmen, damit die Vor-arbeiten so rasch wie möglich abgeschlossen werden können und der Indikator wegen seiner besonderenBedeutung für die Politikgestaltung möglichst schnell eingeführt werden kann;
15. beauftragt seinen Präsidenten, diese Entschließung dem Rat und der Kommission sowie den Regie-
rungen und den Parlamenten der Mitgliedstaaten zu übermitteln.
P6_TA(2006)0185
Diabetes
Erklärung des Europäischen Parlaments zu Diabetes
Das Europäische Parlament ,
—gestützt auf Artikel 116 seiner Geschäftsordnung,
A. in der Erwägung, dass es sich bei Diabetes um eine ernsthafte chronische und progrediente Erkrankung
handelt, an der über 25 Millionen Menschen in der Europäischen Union leiden, und dass bis zum Jahr2025 mit einer Zunahme um 16 % gerechnet wird,
B. in der Erwägung, dass zu den schwerwiegenden und kostspieligen Komplikationen, die bei Diabetes
auftreten, Herz- und Gefäßerkrankungen, Schlaganfälle, Nierenversagen, Amputationen und Blindheitgehören,6.12.2006 DE C 296 E/273 Amtsblatt der Europäischen Union
Donnerstag, 27. April 2006