ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)642
Vol.1978/0248

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)642 endg.
Brüssel,den27.November1978
//
Entwurfeiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
v,zur,Durchführung
/einerStichprobenerhebung überArbeitskräfte
f- imfrühjahr1979
.■
.\
(vonder^Kommission demRatvorgelegt)
K0M(78)642endg.

DemWunsch derKitglisdst aat^n f.auf Gerneinsohaftssben© einSutern statisti­
scher Erhebungen undIJhtersuchungsn einzurichten ,mitHilfe derer eine bes­
sere Kenntnis derArbeitsmärkte sowohl instruktureller alsauch inkonjunk­
tureller Hinsicht erlangt werden soll ,entsprach dieKommission ,indem sie
demRatimOktober 1975 eine Mitteilung Uber dasStatistische Programm im
Bereich derErwerbstätigkeit zuleitete (1).
DerRatprüfte dieses Programm am19«Juli 1976 undgenehmigte dessen Leit­
linien ;erunterstrich dieBedeutung ,dieerdertatsächlichen Durchführung
dieses Programms beimisst .
*
DieStichprobenerhebung Uber Arbeitskräfte bildet einen wesentlichen Teil
desProgramms :Anhand dieser Erhebung aollen inregelmässigen Abständen
Struktur undEntwicklung vonErwerbstätigkeit undArbeitslosigkeit verfolgt
werden .DadieErhebung beidenHaushalten durchgeführt wird ,istsiezur
Verkettung dernuralle zehn Jahre stattfindenden Volkszählungen geeignet *.
A • ■ ■ •
DibStiohprobenerhebung Uber Arbeitskräfte istzurZeit eine derwenigen
statistischen Quellen ,dieaufgrund einheitlicher ,aufgemeinsamen Definitio­
nengründender Methoden Angaben Uber Gerneinschaf tsra&ssnahmen liefern .Mit
ihren Ergebnissen ,diedieProbleme derErwerbstätigice itunddörArbeits­
losigkeit inihren verschiedenen Aspekten beleuohten ,entspricht sieAnfor­
derungen vonZahlenmaterial fürdieBereiche Sozial -,Wirtschafte –,Regional –
Industrie -,Landwirt schafts -sowie Bildungspolitik undUmweltschutz »
Dasstatistische Programm imBereich derErwsrbstätigkeit sieht vor ,dasa
dieStichprobenerhebungen über Arbeitskräf teinAbständen von zwei Jahren
stattfinden . '
InAnwendung derVerordnungen desRates sind diese Erhebungen zuletzt inden
Jahren 1973 ,1975und1977 durchgeführt worden (2).Dienächste Erhebung ist
fUrFrühjahr 1979 angesetzt .
(1)Dok.KOM(75)485 endgültig .
(2)1973 sVerordnung (EWO)2723/72desRates vom19^12.1972
1975 *Verordnung (EWGj2640/74desRates vom15.10.1974
1977 1Verordnung (EWG)2874/76desRates vom23«11»1976

DieErgebnisse derStichprobenerhebungen über Arbeitskräfte sollen folgende
Auswertungen flirdieGemeinschaft ,dieMitgliedstaaten sowife bestimmte regio­
nale Einheiten ermöglichen :
a)Bevölkerung naoh derStellung zumErwerbeleben (tätige Arbeitskräfte ,
Arbeitslose ,nioht erwerbstätige Personen )}
b)dieStruktur derErwerbstätigkeit nach individuellen (Geschlecht ,Alter ,
Familienstand usw.)undberuflichen Merkmalen (Stellung imBeruf ,Wirt–
Bchaftßbereich ,Wirtschaftszweig usw.);
c)dieStruktur derwöchentlichen Arbeitszeiten ;
d)dieStruktur der (durch Verlust desArbeitsplatzes sonstige Gründe
hervorgerufenen )i^rbeitfeloni^keit nach den \r<HvHuellev -Merkmalen v.4
unter Berücksichtigung derArt <?ei<gesuchten j.t,•dvrGrinde fUx
die Arbeitssuche ,deren Dauer undUmstände .
"OjeErhebung ermöglicht esausserdem ,bestimmte Aspekte derErwerbstätigkeit
zuumereuchen ,diesich durch andere Quellen nurschwer erfassen lassen .
Dazu gehören vor alloiE dieverschiedenen Erscheinungsformen derErwerbstätig »-
keit (Volzeit- /reilzeitbeschäftigung ,Gelegenheits –oder Nobentätigjceit ,
Zweitbeschäftigungen )sowie diaräumliche und/oder berufliche Mobilität .
ImEinvernehmen mitdenSachverständigen derneun Mitgliedstaaten wurde
beschlossen ,dieoben beschriebene Basiserhebung ohne gründest »liehe Verän –
dorangen imJahre 1979 wiederholen .
Dasstatistische Programm imBereich derErwerbstätigkeit Bieht ausserdem die
Möglichkeit vor ,indieStichprobenerhebungen über Arbeitskräfte Zusatzfragen
Uber engmitderErwerbstätigkeit verflochtene Probleme aufzunehmen «
1973 wurde soeine besondere Erhebung über Bildung undAusbildung durchge­
führt .Diese Erhebung haterstmalig diaZusammenhänge zwischen Erwerbstätig >-
keit undAusbildungsniveau inAnsätzen erhellt .
1975 wurden Zusatzfragen 'ober diaArbeitsbedingungen indieErhebung einbe­
zogen .Dadurch konnten dieFragen inbezug aufNaoht –,Sonnetags –undGruppen'
arbeit auf Geroainechaftsebene näher untersucht werden «Ausserdem Verden
gleichzeitig wichtige Informationen über disEntfernungen zwischen Arbeits­
platz undWohnort gewonnen .
Dieletzte Erhebung von 1977 'xmfaseie gwei Theten iErmittlung deaArbeits –
kräftepotentiala unter denHicht^Erwarfespersonen eitleres itsundAltersrenten
andererseits .

Wogen derzunehmenden Schwierigkeit ,einebeträchtliche ZahlvonMenschen ,
innbesondere vonJugendliohen ,indasErwerbsleben einzugliedern ,wird die
Zu;tht7.erhebung 1979 insbesondere dieZuB<=mn?e?ihäng9 zwischen Erwerbstktigkeit
undA.uobildurig untersuchen .DieNotwendigst ,diese Probleme inAngriff zu
nctunen ,erfordert Bowohl vondenMitgliedstaaten alsauch vonderKommission
eine bessere Kenntnis derLage .Daßderzeit zurVerfügung stehende statisti­
sche Instrumentarium gibt aufdiese Fragen nurbruoketückhafte Antworten ,da
dieStatistiken derArbeitsämter undSchulbehörden eskaum gestatten ,die
Zusammenhänge zwischen Ausbildung unddenMöglichkeiten desÜbergangs zum
Erwerbsleben zuuntersuchen . ^
' ' ' !
DiefürdenBildungsbereioh zuständigen Minister haben aufihrer Tagung vom
13.Dezember 1976dieNotwendigkeit zurVerbesserung dieser Statistiken unter­
strichen ;dies geschah imübrigen auoh am27*Juni 1977 aufderDreierkonfe -
renz inLuxemburg .DieSachverständigen derneun Mitgliedstaaten stimmten
dieser Themenwahl zu.
MitHilfe eines spezifischen Fragebogens werden folgende Probleme untersucht 1
a)zumErhebungs Zeitpunkt laufende Ausbildung |
b)ursprünglich' erworbenö Schul–undHochschulbildung { ^
c)tatsächlicher Übergang vonderSchule bzw.Hochschule zumErwerbsleben f
d)nachschul isehe Ausbildung .
Dielaufende Ausbildung wird beiallen Personen von14bis44Jahren erhoben ;
dieFragen über dieerworbene Ausbildung unddenÜbergang zumErwerbsleben
bleiben aufdenKreis derPersonen zwischen 14und44Jahren beschränkt ,die
sich inStellung oder aufderSuche nach einer Stellung befinden .
DieBeschreibung derAusbildungsgänga umfasst sowohl dietechnischen alsauch
diepersönlichen Aspekte . V
Dagleichzeitig individuelle Angaben ausderBasiserhebung undderbesonderen
Erhebung verwendet werden ,kann eine Vielzahl statistischer Einzelangaben Uber
denÜbergang zumErwerbsleben zusammengetragen werden .Diekombinierte Auswer­
tung derbeiden Erhebungen istsowohl technisch alsauoh wirtschaftlich gesehen
dasgeeignete Mittel ,soloherart Angaben zuerstellen .
Gemäss Artikel 9desVerordnungsentwurfs erhalten dieMitgliedstaaten zur'
\
Durchführung dieser Erhebung einen Pauschalbetrag nach Massgabe derZahl der
befragten Haushalte .D^ese^Ittelwerden duroh denHaushalt derEuropäischen
Gemeinschaften gedeckte Anhand derfürdievorhergehenden Erhebungen bereit­
gestellten Mittel undaufgrund derZahl derzubefragenden Haushalte werden
fürdiese Erhebung ftlrdieneun Mitgliedstaaten maximal 2000000JSREbenötigt .
Dies entsprioht einem Pauschalbetrag von333EREjpbefragten Haushalt «

Entwurf einer
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurDurohfUhrung einer Stichprobenerhebung (Iber Arbeitskräfte
imFrUhjahr 1979
DER RATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
gestutzt aufdenVertrag zurGründimg derEuropäischen Wirtschaftsgemein -
nchaft ,insbesondere aufArtikel 213 »
nach Kenntnisnahme vondemVerordnungsentwurf derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe :
DieKommission IBUBS zurErfüllung der ihrnach demVertrag ,insbesondere
nach Artikel 2,117»' 118 ,122und 123obliegenden Aufgaben Uber dieLage
unddieEntwicklung derBeschäftigung undderArbeitslosigkeit unterrichtet
sein .
Die irdeneinzelnen Mitgliedstaaten verfügbaren statistischen Angaben stel­
lenvorallem wegen derUnterschiede indenRechtsvorschriften ,Regelungen
undVerwaltungepraktiken derMitgliedstaate ?.,aufdenen diebetreffenden
Statistiken beruhen ,keine brauchbare Verglei'chsbasis dar c
InAnbetracht derbedeutenden Veränderungen imBereich derBeschäftigung
undderArbeitslosigkeit erscheint esnotwendig -,Uber Zahlenreihen zuver­
fügen ,diebrauchbare Vergleiche zwischen denMitgliedstaaten ermöglichen .
Derbeste Weg ,sich Uber Umfang undStruktur derBeschäftigung undder
Arbeitslosigkeit zuunterrichten ,besteht inderDurchführung vongemein­
schaftlichen ,harmonisierten undsynchronisierten Stichprobenerhebungen
Uber dieArbeitskräfte .Nureine Wiederholling der 1968 ,19^9 »1970 »1971 »
1973 11975 und 1977 durchgeführten Erhebungen imJahr 1979 ermöglicht es,
diegenannten AuskUnfte zuerhalten -

t{ATFOLGENDE VERORMUNG ERLASSEN :
Artikel 1
DieKommission führt imFrühjahr 1979heiHaushalten inallen Mitgliedsstaaten
eine Stichprobenerhsbung über Arbeitskräfte durch «
Artikel 2
A
DieErhebung erfolgt innerhalb jedes Mitgliedsstaats beieiner Stichprobe von
Haushalten ,diezuaiZeitpunkt derErhebimg imHoheitsgebiet dieser Staaten
rnsässig sind .DieAngaben werden füralle zumausgewählten Haushalt gehören­
denPersonen ermittelt ,,
Artikel 3
lxtrUmfang derStichprobe liegt zwischen jeweils 60000und100000Haushalten
nirdiaBundesrepublik Deutschland ,Frankreich ,Italien unddasVereinigte
Königreich ,zwischen .jeweils 30000und50000Haushalten fürBelgien ,<jie
Niederlande und Irland sowie zwischen 30000 ..und 40080 für Dänemark
beträgt etwa 10ODOHaushalte fürLuxemburgs
Artikel 4
DieGrunde rhebung erstreckt sich auf :
a)persönliche Merkmale aller zumbefragten Häushalt gehörender Personen 5
b)Erwerbstä+igkeit dieser Personen (Stellung imBeruf ,Wirtschaftszweig ,
Arbeitsstunden uew *)zumZeitpunkt derErhebung undeinJahr davor ;
c)Arbeitssuche unter Berücksichtigung derArtdergesuchten Tätigkeit ,der
GrUnde und der Dauer der Arbeitssuche .
Artikel 5
LnRahmen derStichprobenerhebung Uber Arbeitskräfte 1979 wird eine Zusatz –
erhebiang über dieZusammenhänge zwischen Erwerbstäiigkeit undAusbildung
durchgeführt .DiaZusatzfragen betreffen :
A.dielaufende Ausbildung vonPersonen imAlter von 14bis44Jahreni

P.diuEingliederung indaßErwerbsleben fürPersonen imAlter von 14bis 44
J»ihren ,dieerwerbstätig sind oder sich aufderSuche nach ,einer Tätigkeit
b°finden runter Angabe :
a/dor ursprüngliche Schul –bzw .Hochschulbildung 5
b)des (Übergangs vonursprünglicher Schul –bzw .Hochschulausbildung zum
Erwerbsleben ;
c)dererworbenen nachschulischen Ausbitdung .
DieAngaben Uber dieAusbildungsgänge beziehen sich auftechnische Aspekte
(Typ ,Dauer usw.)unddieindividuellen Situationen (Ziele .Aunbildungshilfen
URW .).
' r
Artikel 6
DieAuskünfte werden vonden statistischen Diensten derMitgliedstaaten auf
derGrundlage eines Fragebogens eingeholt ,dendieKommission unter Mitwirkung
dnr genannten Dienste ausarbeitet .
DieKommission legt unter Mitwirkung derstatistischen Dienste dietechnischen
Einzelheiten derErhebung (Grunderhebung undZusatzerhebung )fest ,Siebestimmt
ferner indergleichen Weise denZeitpunkt fürBeginn undAbschluss derErhe­
bung sowie dieFrist fUrdieBeantwortung derFragebogen .
Artikel ^
DieutatistiBchen Dienste derMitgliedstaaten Überprüfen dieeinzelnen Antwor­
ten .SieUbermitteln der .Kommission dieErgebnisse derErhebung für jede
t'fragte Person i'nanonymer Form .
Artikel 8
Die imRahmen derErhebung erteilten Einzelauskünfte dUrfen nur fürstatisti -
ßche Zwecke verwendet werden .Ihre Verwendung fUrandere ,insbesondere steuer­
liche Zweoke und ihre Weitergabe anDritte sind untersagt .
DieMitgliedstaaten treffen geeignete Massnahmen :
a)umsicherzustellen ,dass diegewünschten Auskünfte wahrheitsgomäss ,voll­
ständig undfristgerecht erteilt werden ,
b)umalle Verstösse gegen dieGeheimhaltungspflicht nach Absatz 1zuahnden .

Artikel 9
DieMitgliodsiaaien erhalten zur Ifcirehftihrung dieser Erheoung eine nach Mass–
gäbe derZahl darbefragt syiHaushalt aberechnete Pauschale »Dieser Betrag
geht zuLasten der imEau2iis.lisple.21 derEurop&isoben Gerne inschaf ten fl'rdiesen
Zweck "bereitgestellten Kittel®
Diese Verordnung ietinallen ihren Teilen verbindlich imdgilt unmittelbar
injedem Mitgliedsta-atc
. '
Geschehen zu ,am
ImNamen des Rates
Der Präsident