KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 07.02.1996 
KOM(95) 662 cndg. 
BERICHT DER KOMMISSION 
ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS ÜBER 
GRENZÜBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DER GEMEINSCHAFT 
UND LÄNDERN IN MITTEL- UND OSTEUROPA - 19 9 4 

INHALT 
KAPITEL 1: HINTERGRUND 
Präambel 
Projekte 1993 
KAPITEL 2; BESCHREIBUNG DES PROGRAMMS 
Einleitung 
Programm 1994: Rechtsgrundlage und Finanzrahmen 
Ziele 
Empfängerregionen 
Förderungswürdige Maßnahmen 
KAPITEL 3; VERWALTUNG DES CBC-PROGRAMMS 
Einleitung 
Gemeinsame Programmierungs- und 
Monitoringausschüsse 
Institutionelle Vereinbarungen für die 
Durchführung 
Netze für interregionale Zusammenarbeit 
KAPITEL 4: ÜBERBLICK ÜBER LÄNDER- UND SEKTORPROGRAMME 
Einleitung 
Länderprogramme 1994 
- Albanien/Griechenland/Italien 
- Bulgarien/Griechenland 
- Tschechische Republik/Deutschland 
- Estland/Dänemark 
- Lettland/Dänemark 
- Litauen/Dänemark 
- Polen/Deutschland/Dänemark 
- Slowenien/Italien 
Sektorprogramrae 1994 
- Umweltprogramm 
- Multidisziplinäres Programm 
- Interregionale Zusammenarbeit 
KAPITEL 5; SCHLUSSFOLGERUNGEN 
Einleitung 
ANHANGE Finanzierung 
Förderungswürdige Aktionen und Gebiete 
PHARE CBC/INTERREG-Zusammenarbeit 
Mehrjährige Richtprogramme 
Zukünftige Zusammenarbeit 
Anhang 1: Projekte der grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit, die 1993 im Rahmen von 
PHARE finanziert wurden 
Anhang 2 : Programm über grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit, 1994 
Anhang 3: Programm 1994 - Maßnahmen, Projekte und 
Kosten nach Ländern und Sektoren 
KAPITEL 1: HINTERGRUND 
PRÄAMBEL 
1.1 Die Europäische Gemeinschaft hat sich wiederholt zu der 
Notwendigkeit bekannt, die Zusammenarbeit mit den mittel-
und osteuropäischen Ländern (MOEL) zu verstärken und ihre 
Integration zu fördern. Angespornt durch die positive 
Wirkung der Initiative INTERREG, hat sie deshalb 1994 im 
Allgemeinen Rahmen der Aktion PHARE ein Programm 
beschlossen, das mit 150 Mio. ECU ausgestattet wurde und 
zur Finanzierung strukturwirksamer Aktionen in 
Grenzregionen all jener Länder dient, die Benefizienten 
von PHARE sind und an einen Mitgliedstaat der 
Europäischen Union grenzen. Diese Aktionen waren unter 
Berücksichtigung der strukturpolitischen Maßnahmen der 
Gemeinschaft und insbesondere von INTERREG II 
durchzuführen. 
1.2 Im Rahmen der Aktion PHARE waren damals schon seit 1992 
Maßnahmen zur Förderung der grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit EG/MOEL finanziert worden, und zwar 
insbesondere zur Verbesserung der Grenzübergangsstellen 
an den Grenzen zwischen der Tschechischen Republik und 
Deutschland, Polen und Deutschland sowie Albanien und 
Griechenland. Die meisten dieser Projekte 
korrespondierten unmittelbar mit Projekten, die die 
betreffenden Mitgliedstaaten im Rahmen ihrer INTEft&ÉG-
Programme durchführten. 
1.3 Die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den 
Grenzregionen der Europäischen Union und der Länder 
Mittel- und Osteuropas ist ein wichtiges Instrument zur 
Erleichterung des Integrationsprozesses. Informations­
und Erfahrungsaustausch zwischen Grenzregionen sowie 
gemeinsame Aktivitäten in Bereichen wie Verkehr, Umwelt, 
Energie, Telekommunikation, Handel, Gewerbe und 
Technologietransfer können nicht nur den Wandlungsprozeß 
in den mittel- und osteuropäischen Ländern und ihre 
Integration in die EU unterstützen, sondern auch zur 
allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung der 
Grenzregionen beitragen. Darüber hinaus bietet das neue 
Programm den betreffenden MOEL Gelegenheit, sich mit der 
Funktionsweise der EU-Strukturfonds vertraut zu machen. 
1.4 In der Praxis ist 1994 als Übergangsphase zu verstehen 
zwischen der Neueinführung dieses Programms, das zunächst 
noch relativ beschränkten Umfang hatte, und seiner 
vollständigen Umsetzung als MehrJahresprogramm (1995-
1999) in sämtlichen Grenzregionen und in völliger 
Kohärenz mit INTERREG II. 
Darüber hinaus ist für 1994 zu berücksichtigen, daß 
- die rechtlichen und institutionellen Voraussetzungen 
für das Programm erst noch geschaffen werden mußten; 
- die Durchführungsvereinbarungen zu testen waren; 
- die entsprechenden Finanzmittel aus dem INTERREG-
Haushalt noch nicht zur Verfügung standen; 
- die Grenzregionen noch nicht formell festgelegt waren; 
- erstmals Meeresgrenzen in das Programm mit aufgenommen 
wurden, um den besonderen Bedürfnissen der baltischen 
Staaten und Albaniens Rechnung zu tragen. 
1.5 Die in Betracht kommenden Länder haben in Zusammenarbeit 
mit der Kommission ein umfassendes Programm spezifischer 
Projekte aufgestellt; für alle förderungswürdigen 
Grenzregionen wurden Finanzierungsvorschläge 
ausgearbeitet und vom Verwaltungsausschuß für die Aktion 
PHARE gebilligt, woraufhin die Kommission dann ihre 
Projektentscheidungen getroffen hat. Die beschlossenen 
Projekte befinden sich jetzt in der Phase der Umsetzung. 
1.6 Dieses erste Kapitel des Berichts über die Durchführung 
des Programms über grenzüberschreitende Zusammenarbeit im 
Jahr 1994 geht im folgenden auf die Erfahrung mit dem 
Programm von 1993 ein, aus der eine Reihe von Lehren für 
den Programmbetrieb gezogen werden konnten. In weiteren 
Kapiteln wird die. Abwicklung des Programms 1994 
beschrieben und seine Verwaltung skizziert; die Maßnahmen 
der einzelnen Partnerländer werden vorgestellt und einige 
Schlußfolgerungen für die kommenden Jahre gezogen. 
PROJEKTE 19 9 3 
1.7 Das Europäische Parlament forderte in seiner 
Stellungnahme zum Haushaltsentwurf 1993, daß bis zu 15 
Mio. ECU der für die Aktion PHARE vorgesehenen 
Haushaltsmittel (B7-600) für die grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit MOEL/EU reserviert und mindestens 5 Mio. 
ECU für ähnliche MOEL/EU-Maßnahmen verwendet werden. 
Diese Parlamentsforderung stützte sich auf die positiven 
Ergebnisse der Gemeinschaftsinitiative INTERREG, mit der 
eine kooperative Regionalentwicklung in den Grenzregionen 
innerhalb der EU angestrebt wird. 
1.8 Im Frühjahr 1993 setzten die Dienste der Kommission (GD I 
in enger Zusammenarbeit mit GD XVI) ein Verfahren zur 
Projektidentifizierung in , Gang, um erste 
Projektvorschläge von den Mitgliedstaaten einzuholen, die 
dann im Zuge des Programmierungsverfahrens für PHARE mit 
den MOEL diskutiert wurden. Eine Reihe dieser Projekte 
wurde zusätzlich zu den von den MOEL vorgeschlagenen 
ausgewählt, was zur Folge hatte, daß Ende 1993 etwa 14 
Mio. ECU für Projekte der grenzüberschreitenden 
Zusammenarbeit zwischen Albanien, Bulgarien, der 
Tschechischen Republik und Polen einerseits und den 
jeweils angrenzenden EU-Mitgliedstaaten andererseits 
sowie mehr als 4 Mio. ECU für gemeinsame 
grenzübergreifende Initiativen der MOEL untereinander 
gebunden waren. Beide Gruppen von Projekten betrafen in 
erster Linie Vorhaben in den Bereichen Infrastruktur 
(Grenzübergänge) und Umweltschutz. Die meisten MOEL/EU-
Initiativen knüpften direkt an Projekte im Rahmen von 
INTERREG I an. 
1.9 Im Laufe der Projektidentifizierung und Ingangsetzung der 
grenzübergreifenden Initiativen wurden eine Reihe von 
Fragen zu Politik und Durchführung aufgeworfen. Die MOEL 
zögerten anfangs, Vorschläge für Projekte in Regionen an 
der Grenze zu EU-Mitgliedstaaten aufzugreifen, weil diese 
Regionen wirtschaftlich und sozial bereits besser 
gestellt waren als andere Grenzregionen in ihren Ländern, 
die nach ihrer Ansicht mehr Unterstützung brauchten. 
Obwohl bei mehreren Gelegenheiten und im Kontext von 
INTERREG I auf lokaler und regionaler Ebene Gespräche 
zwischen Vertretern aus jeweils einem Mitgliedstaat und 
einem MOEL stattfanden, gab es wenig Anzeichen dafür, daß 
sich solche Kontakte in den Plänen und Zielen der für 
PHARE zuständigen Stellen der jeweiligen Zentralregierung 
niederschlugen. In der Praxis sollte die 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit helfen, die 
Kommunikationskanäle zwischen Regionen und Zentrum in den 
MOEL hinsichtlich der PHARE-Programmierung zu verbessern. 
1.10 Die 1993 gewonnene Erfahrung hat gezeigt, daß 
grenzübergreifende Initiativen bei enger Koordination und 
Kooperation erfolgreich programmiert und durchgeführt 
werden konnten; das galt insbesondere für Maßnahmen zur 
Verbesserung von Grenzübergangsstellen, und zwar sowohl 
zwischen den MOEL und den EU-Mitgliedstaaten als auch 
zwischen den MOEL. Die bei diesen Kooperationsbemühungen 
gesammelten Erfahrungen werden sich als nützlich erweisen 
für die Programmierung und Durchführung ähnlicher 
Unternehmungen, in die zwei Förderprogramme der 
Gemeinschaft involviert sind. 
KAPITEL 2: BESCHREIBUNG DES PROGRAMMS 
EINLEITUNG 
2.1 1994 muß als Übergangsjahr betrachtet werden. Zum einen 
ist es das erste Jahr, in dem das Programm 
anwendungsfähig wurde, die rechtlichen und 
institutionellen Voraussetzungen geschaffen und die 
Vereinbarungen für die Durchführung getestet wurden. 
Zweitens standen in diesem ersten Jahr zugehörige 
Finanzmittel, insbesondere aus dem INTERREG-Haushalt, 
noch nicht zur Verfügung. Die Identifizierung von 
Kofinanzierungsprojekten im strengen Sinne war deshalb 
schwierig. 1994 stellt auch in der Entwicklung des 
Programms über grenzüberschreitende Zusammenarbeit (CBC-
Programm) eine Übergangsphase dar, die den Zeitraum bis 
1995 überbrückt, wenn das Programm auf mehrjähriger 
Programmierungsgrundlage vollständig ausgearbeitet sein 
wird - kohärent mit und kofinanziert durch INTERREG. 
2.2 Obwohl das Programm unter unsicheren Umständen begonnen 
wurde, konnten ein paar bedeutende Erfolge erzielt 
werden. Für jedes der in Betracht kommenden Länder wurden 
größere Vorhaben identifiziert und mit ihrer Umsetzung 
begonnen; für jede Grenzregion wurden gemeinsame 
Programmierungs- und Monitoringausschüsse bzw. -
strukturen eingerichtet; die baltischen Staaten wurden 
erstmals in das Programm mit einbezogen; und im 
Zusammenhang mit horizontalen Maßnahmen wie ECOS und 
OUVERTÜRE wurden zum ersten Mal Fördermittel für die MOEL 
bereitgestellt. Eines der größten Verdienste des 
Programms besteht darin, daß es Partnerländer angeregt 
hat, im Interesse ihrer Bevölkerung in den Grenzregionen, 
die in der gesamten Geschichte immer an ihrer relativ 
isolierten Stellung in der jeweiligen Volkswirtschaft 
gelitten hat, zusammenzuarbeiten und über die Grenze 
hinweg Netze und Projekte aufzubauen. Das Programm konnte 
somit dazu beitragen, Vertrauen zu bilden, den Dialog zu 
fördern und den Kontakt zwischen Ländern und Völkern zu 
verstärken. 
PROGRAMM 1994: RECHTSGRUNDLAGE UND FINANZRAHMEN 
2.3 In der Verordnung (EG) Nr. 1628/94 der Kommission vom 4. 
Juli 1994 über die Durchführung eines Programms über 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Ländern in 
Mittel- und Osteuropa und Mitgliedstaaten der 
Europäischen Union im Rahmen der Aktion PHARE sind die 
Regeln für die Finanzierung strukturwirksamer Aktionen in 
Grenzregionen an die Gemeinschaft grenzender MOEL 
festgelegt; diese Aktionen sind unter Berücksichtigung 
der strukturpolitischen Maßnahmen der EG und insbesondere 
von INTERREG II durchzuführen. 
2.4 Eingedenk der Notwendigkeit, die Zusammenarbeit zu 
verstärken und die Integration der mittel- und 
osteuropäischen Länder in die EU zu fördern, sowie 
angespornt durch die Initiative INTERREG, hat die 
Gemeinschaft in ihren Haushaltsplan 1994 eine neue 
Haushaltslinie (B7-612) aufgenommen und mit 150 Mio. ECU 
ausgestattet zur Förderung von Aktionen, die in 
Grenzregionen der MOEL in Koordination mit den in den 
angrenzenden EU-Mitgliedstaaten laufenden INTERREG-
Programmen durchgeführt werden. Im besonderen sieht diese 
neue Haushaltslinie eine Kofinanzierung von Projekten in 
Verbindung mit Maßnahmen vor, die insbesondere im Rahmen 
der EU-Initiative INTERREG gefördert werden. 
Ziele 
2.5 Die Hauptziele des CBC-Programms sind: 
10 
die Grenzregionen der in Betracht kommenden MOEL dabei 
zu unterstützen, die auf ihre relativ isolierte 
Stellung in den jeweiligen Volkswirtschaften 
zurückzuführenden spezifischen Entwicklungsprobleme im 
Interesse der lokalen Bevölkerung und in 
umweltverträglicher Weise zu überwinden; 
die Einrichtung und Weiterentwicklung von Netzen der 
Zusammenarbeit beiderseits der Grenzen und die 
Begründung eines Verbunds zwischen diesen Netzen und 
weiträumigeren Netzen in der EU zu fördern; 
ein Absinken des Lebensstandards und des 
Wirtschaftswachstums an den Außengrenzen der EU zu 
vermeiden. 
- Die Zusammenarbeit zwischen EU- und MOEL-Grenzregionen 
kann erheblich zur Beschleunigung des Wandlungs­
prozesses in den MOEL und zu ihrer allmählichen An­
näherung an die EU beitragen. 
Darüber hinaus wird dieses Programm einen Beitrag zur 
Verwirklichung des Europäischen Stabilitätspakts leisten. 
Empfängerregionen 
2.6 Bei allen Ländern, die 1994 in Mittel- und Osteuropa für 
eine Unterstützung aus dem CBC-Programm in Frage kamen, 
handelte es sich um an die EU angrenzende Empfängerländer 
von PHARE-Hilfe: Albanien, Bulgarien, die Tschechische 
Republik, Estland, Lettland, Litauen, Polen und 
Slowenien. Nach dem EU-Beitritt Österreichs zum 
Jahresbeginn 1995 wurden auch Ungarn und die Slowakische 
Republik förderungswürdig. Die für das CBC-Programm in 
Betracht kommenden gemeinsamen Grenzen sind in Schaubild 
1 ausgewiesen. 
11 
2.7 Die förderungswürdigen Grenzregionen wurden von den 
Regierungen der betreffenden Länder im Einvernehmen mit 
der Kommission festgelegt. Bei der Bestimmung der 
Grenzregionen wurde die gebotene Kohärenz mit INTERREG II 
berücksichtigt und Nachdruck darauf gelegt, daß die 
betreffenden Maßnahmen sich beiderseits der Grenze 
auswirken. Im Prinzip handelt es sich bei den für eine 
Förderung in Betracht kommenden MOEL-Gebieten um 
Grenzregionen. Für dieses Programm kommen jedoch auch 
Projekte in Frage, die mit sonstigen Maßnahmen 
zusammenhängen, die aus den Strukturfonds, beispielsweise 
ECOS und OUVERTURE, finanziert werden. Die bescheidenen 
Fördermittel, die hierfür zur Verfügung stehen, sind 
nicht auf Grenzregionen beschränkt und gelten für 
sämtliche Länder des PHARE-Bereichs. 
Förderunqswürdiqe Maßnahmen 
2.8 Die Verordnung über das Programm über 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit legt in Anlehnung an 
die Leitlinien für INTERREG fest, daß eine ganze Reihe 
weitreichender Maßnahmen gefördert werden kann. Laut 
Artikel 5 der Verordnung kommen für eine Finanzierung im 
Rahmen dieses Programms folgende Aktionen in Betracht: 
- Abbau der administrativen und institutionellen 
Hindernisse, die dem freien Personen-, Waren- und 
Dienstleistungsverkehr entgegenstehen; 
•* Verbesserung der Infrastruktur, insbesondere im 
Bereich Kommunikation, und Verbesserung der 
Trinkwasser-, Gas- und Stromversorgung, mit positiven 
Auswirkungen beiderseits der jeweiligen Grenze; 
12 
- Abfallentsorgung, Umweltmanagement und Vermeidung von 
Umweltschäden sowie Regelung von Problemen, die durch 
die Nähe zur Außengrenze besonders akut sind; 
- Förderung des Tourismus; 
- Entwicklung des ländlichen Bereichs und der 
.Landwirtschaft vor allem zur Erleichterung 
grenzüberschreitender Kooperationsobjekte; 
- Förderung der Zusammenarbeit im Gesundheitswesen und 
gemeinsame Nutzung von Ressourcen und Einrichtungen 
beiderseits der jeweiligen Grenze; 
- Maßnahmen in den Bereichen Energie, Telekommunikation 
und Verkehr zur Ergänzung der transeuropäischen Netze 
nach Maßgabe der von der Kommission beschlossenen 
Leitlinien; 
- Entwicklung bzw. Schaffung von Einrichtungen und 
Ressourcen zur Verbesserung des Informations- und 
Kommunikationsnetzes in grenznahen Regionen, 
einschließlich Förderung von Rundfunk, Fernsehen, 
Zeitungen und anderen Medien. 
Sofern es sich strikt um grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit handelt, können im Rahmen dieses Programms 
zusätzlich folgende Aktionen finanziert werden: 
- Förderung der Unternehmenszusammenarbeit, der 
Unternehmensentwicklung, der finanziellen 
Zusammenarbeit und der Zusammenarbeit von 
Einrichtungen, die Handel und Gewerbe vertreten (z.B. 
Handelskammern); 
13 
- Investitionshilfe und Bereitstellung von Diensten und 
Einrichtungen insbesondere zur Abwicklung des 
Technologietransfers und zur Durchführung von KMU-
bezogenem Marketing; 
- Ausbildung und beschäftigungswirksame Maßnahmen. 
2.9 In der Praxis und auch aufgrund des unterschiedlichen 
Entwicklungsniveaus auf beiden Seiten der jeweiligen 
Grenze konzentrierten sich die Aktionen 1994 
hauptsächlich auf die Bereiche Verkehr und Umwelt, 
während sie in den Bereichen Energie » und 
Telekommunikation sowie im sozialen Sektor weit weniger 
zahlreich waren. Obwohl derartige Maßnahmen in den 
nächsten Jahren noch Vorrang haben werden, wird eine 
allmähliche Diversifizierung angestrebt, insbesondere 
durch Einbeziehung von Initiativen im wirtschaftlichen 
und sozialen Bereich. 
14 
KAPITEL 3: VERWALTUNG DES CBC-PROGRAMMS 
EINLEITUNG 
3.1 Verordnung Nr. 1628/94 legt in Artikel 9 fest, daß die 
Hilfe im Rahmen des Programms über grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit von der Kommission nach den Verfahren 
verwaltet wird, die für die Verwaltung der Hilfe für 
Mittel- und Osteuropa gelten (Verordnung (EWG) Nr. 
3 9 06/89) . Die Standardbestimmungen für PHARE wurden 1994 
angewandt; da INTERREG • II noch nicht operational war, 
konnten bei der Verwaltung des CBC-Programms nur die für 
INTERREG II geltenden allgemeinen Grundsätze 
berücksichtigt werden. 
3.2 Ziel für 1995 ist es, die beiden Programme in den EU-
bzw. MOEL-Grenzgebieten "spiegelbildlich" zur Anwendung 
zu bringen. Nachdem die Partnerländer die administrativen 
Voraussetzungen dafür geschaffen haben, wird von 1995 an 
ein wichtiges Element gemeinsamen Managements 
hinzukommen. Projektidentifizierung und Programm-
Monitoring werden gemeinsam durchgeführt, und zwar auf 
der Grundlage aufeinander abgestimmter 
MehrJahresprogramme, die auch die Vereinbarungen für die 
Kofinanzierung beinhalten. 
Gemeinsame Programmierungs- und Monitoringausschüsse 
3.3 Artikel 7 der Verordnung über das CBC-Programm im Rahmen 
von PHARE sieht vor, daß für die jeweils beteiligte 
EU/MOEL-Grenzregion ein Gemeinsamer Programmierungs- und 
Monitoringausschuß (JPMC - Joint Programming and 
Monitoring Committee) gebildet wird, der die 
Schlüsselrolle in der Koordination übernimmt. 1994 wurden 
für die meisten EU/MOEL-Grenzregionen JPMCs gebildet; 
dafür wurden die als Vorläufer der JPMCs eingerichteten 
•ir-16 
Koordinationsstrukturen und bereits bestehende bilaterale 
Netze genutzt oder neue Vereinbarungen getroffen. Die 
Kommission war während der Programmierungsarbeit der 
JPMCs in den Ausschüssen vertreten, so daß sie 
trilateralen Charakter hatten. In den Aufgaben der 
Ausschüsse verbinden sich Planungs- und 
Durchführungsfunktionen. Sie werden das wichtigste Forum 
für die gemeinsame Programmierung der CBC-Aktionen sein 
und deren Durchführung überwachen und koordinieren. 
3.4 Die Ausschüsse setzen sich zusammen aus Vertretern der 
für INTERREG bzw. PHARE CBC zuständigen Zentralbehörde, 
der für Großvorhaben/Projekte im Rahmen des Programms 
zuständigen Ministerien oder Organe und der 
regionalen/lokalen Behörden in der Grenzregion. 
3.5 Die Formulierung und Genehmigung der Projekte für 1994 
erfolgte nach dem folgenden Verfahren: 
i) Die Regierungen der betreffenden MOEL wurden davon in 
Kenntnis gesetzt, daß das CBC-Programm anlaufen 
werde, und gebeten, die Behörden zu benennen, die 
künftig für das Programm verantwortlich sein würden; 
ii) diese wurden dann gebeten, bei den nationalen und 
regionalen Behörden ihres jeweiligen Landes 
Projektvorschläge einzuholen; dafür mußten dort, wo 
nicht schon entsprechende Strukturen bestanden, neue 
Konsultationswege zwischen lokaler, regionaler und 
nationaler Ebene gefunden werden; 
iii) die trilateralen Ausschüsse arbeiteten Empfehlungen 
aus, die Über die im jeweiligen MOEL zuständige 
Behörde an die Kommission weitergeleitet wurden; 
17 
iv) die Kommission legte dem PHARE-Verwaltungsausschuß 
einen Finanzierungsvorschlag für jede EU/MOEL-
Grenzregion zur Genehmigung vor, der dann die 
entsprechenden Beschlüsse faßte; 
v) abschließend wurden zwischen der Kommission und dem 
jeweiligen MOEL das Finanzierungsabkommen und die 
Absichtserklärung vereinbart. 
Institutionelle Vereinbarungen für die Durchführung 
3.6 Die Gesamtkoordination und die finanzielle Verantwortung 
für jedes Programm liegen bei der durchführenden Behörde, 
d.h. bei der von dem jeweiligen MOEL benannten Behörde 
oder Verwaltungsstelle. Die durchführende Behörde ernennt 
den Projektleiter, der für Ausschreibungen zuständig und 
für Verträge und Zahlungen zeichnungsberechtigt ist. Alle 
benannten Verwaltungsorgane haben inzwischen einen 
Projektmanagementstab eingerichtet, um den 
Umsetzungsprozeß zu erleichtern. 
Netze für interregionale Zusammenarbeit 
3.7 Die interregionale Zusammenarbeit ist innerhalb der EU 
ein beträchtliches und erfolgreiches Tätigkeitsfeld und 
wird durch eine Reihe von EU-Programmen gefördert. 
Darüber hinaus gewährt die EU Unterstützung für 
interregionale Kooperationsbestrebungen zwischen Partnern 
aus der EU und den MOEL. Ein bewährtes Konzept dieser Art 
ist die Initiative ECOS/OUVERTURE, durch die eine 
interregionale Zusammenarbeit zwischen MOE- und EU-
Ländern auf lokaler und regionaler Ebene angeregt und 
gefördert wird. Es handelt sich dabei um ein 
multidisziplinäres Konzept; zu den Kooperationsfeldern 
gehören u.a. Wirtschaftsförderung und Entwicklung von 
Handel und Gewerbe, Förderung der Demokratie auf 
18 
städtischer und regionaler Ebene, städtische 
Versorgungsdienste und Umweltfragen. 
3.8 Obwohl für Projekte, die im Rahmen von ECOS/OUVERTURE 
durch die EU gefördert werden, die Beteiligung von 
mindestens einem MOEL-Partner erforderlich ist, war 
finanzielle Unterstützung bis 1994 nur für die .Partner 
aus der EU verfügbar. Das war ein bedeutender Nachteil 
für die Teilnehmer aus den MOEL. 1994 wurden aus dem 
PHARE-Haushalt 2 Mio. ECU für die ECOS/OUVERTURE-
Programme bereitgestellt, um mittel- und osteuropäischen 
Partnern eine volle Beteiligung zu ermöglichen. 
19 
KAPITEL 4: ÜBERBLICK ÜBER LANDER- UND SEKTORPROGRAMME 
EINLEITUNG 
4.1 Im Juli 1994 gab der Verwaltungsausschuß für die Aktion 
PHARE positive Stellungnahmen zu einer Reihe von 
Programmen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit für 
Polen, die Tschechische Republik, Slowenien, Albanien und 
Bulgarien ab. Später wurden weitere Programme für die 
baltischen Staaten - Lettland, Litauen und Estland -
genehmigt, die damit erstmals in das CBC-Programm mit 
einbezogen wurden. Außerdem wurden noch ein kleines 
Programm für die Zusammenarbeit zwischen Polen und 
Dänemark und drei Sektorprogramme - Umweltprogramm, 
Multidisziplinäres Programm und Programm für 
interregionale Zusammenarbeit - beschlossen. Anhang 2 ist 
zu entnehmen, wie sich die für die Förderung der 
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit bereitgestellten 150 
Mio. ECU auf die Programme aufteilen. 
4.2 Die Regierungen der für das CBC-Programm in Betracht 
kommenden Länder in Mittel- und Osteuropa haben in 
Zusammenarbeit mit der Kommission spezifische Projekte 
für das Programm 1994 identifiziert. Für alle 
förderungswürdigen Grenzregionen wurden 
Finanzierungsvorschläge ausgearbeitet und vom 
Verwaltungsausschuß für die Aktion PHARE genehmigt. Die 
einzelnen Länder- und Sektorprogramme werden im folgenden 
kurz vorgestellt. Eine vollständige Auflistung aller 
Projekte und Kosten findet sich in Anhang 3. 
4.3 Die Gesamtkosten der im Rahmen des Programms finanzierten 
Projekte belaufen sich auf annähernd 350 Mio. ECU. Den 
Verordnungen entsprechend, werden bei der Kofinanzierung 
von Projekten Haushaltsmittel aus den jeweiligen 
Mitgliedstaaten der Europäischen Union und Ländern 
20 
Mittel- und Osteuropas, Gelder von internationalen 
Finanzinstituten und aus anderen privaten und 
öffentlichen Quellen herangezogen. Wie beim Programm 1993 
fließt der größte Ausgabenanteil immer noch in 
Verkehrsinfrastrukturvorhaben, auf die fast 9 0 Mio. ECU 
des EU-Beitrags entfallen, und der zweitgrößte Betrag, 
annähernd 3 5 Mio. ECU, in Umweltprojekte (siehe Anhang 2, 
Tabelle 2). 
LÄNDERPROGRAMME 19 9 4 
Albanien/Griechenland/Italien 
Das Programm über grenzüberschreitende Zusammenarbeit ist 
für die albanische Regierung von besonderem Interesse, 
weil es dem Land nach seiner langen Isolation die 
Möglichkeit gibt, sich zu öffnen und engere Beziehungen 
zur EU zu entwickeln. Eines der Hauptziele des 
Wirtschaftsreformprogramms der Regierung ist es, die 
schlechte Infrastruktur des Landes zu verbessern und den 
dringenden Investitionsbedarf dafür zu decken. 
Sowohl die albanische als auch die griechische Regierung 
haben erkannt, wie wichtig der Ausbau der 
transeuropäischen Netze ist. Die Einbeziehung der 
Seeverbindungen nach Italien wird für unbedingt 
erforderlich erachtet. Durch die Verbesserung seines 
eigenen Netzes könnte Albanien auch helfen, Griechenland 
die Verbindungen zu den übrigen Ländern der Europäischen 
Union zu erleichtern. Eingedenk dieser Erwägungen 
konzentriert sich" das albanische Programm für 1994 auf 
die Verkehrsinfrastruktur, insbesondere auf die 
Straßenverbindungen zwischen Albanien und Griechenland. 
In Anbetracht der geringen Größe des Landes und der 
Tatsache, daß sich das Programm 1994 in einer 
21 
Übergangsphase befindet, wurde ganz Albanien als 
förderungswürdig im Rahmen dieses Programms 
eingestuft. Tatsächlich allerdings konzentrieren sich 
die für 1994 vorgeschlagenen Maßnahmen auf 
Verwaltungsgebiete, die direkt an Griechenland 
angrenzen oder diesen Grenzregionen benachbart sind, 
sowie auf Verwaltungsgebiete entlang der Meeresgrenze. 
Die spezifischen Ziele des albanischen Programms sind: 
- Verbesserung der Verkehrsverbindungen zwischen 
Griechenland, Albanien und Italien und somit zwischen 
Griechenland und dem Rest der Union; 
- Abbau der Engpässe an den Grenzübergängen zu 
Griechenland, um die durch das erheblich gestiegene 
Verkehrsaufkommen bedingten Wartezeiten zu verringern 
und den Verkehrsfluß zu verbessern. 
Sechs Projekte sind geplant, für die ein EU-Beitrag in 
Höhe von insgesamt 20 Mio. ECU benötigt wird. Der 
Ausbau der Straße Durres-Rogozhina wird für besonders 
wichtig erachtet, um die Verbindung nach Italien und 
in das übrige Europa zu verbessern. 
Die 1994 im Rahmen des Programms über 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit zu finanzierenden 
Maßnahmen wurden nach eingehenden Gesprächen zwischen den 
albanischen und griechischen Behörden, einem ersten 
Treffen des gemeinsamen Programmierungsausschusses und 
Kontakten zwischen albanischen- und italienischen Behörden 
identifiziert. Außerdem wurden mit der Weltbank und der 
EIB ausgiebige Gespräche über vorrangige Projekte 
geführt. 
22 
Diese Gespräche stellen einen ersten Schritt in Richtung 
"eingehenderer Konsultationen dar, die zwischen Albanien 
und den angrenzenden Ländern der EU zur Vorbereitung von 
Aktionen für 1995-1999 stattfinden sollen. Mögliche 
Gebiete künftiger Zusammenarbeit sind u.a.: Auf- und 
Ausbau von Verkehrsinfrastruktur; Erleichterungen im 
Transportwesen; Zusammenarbeit im Zollsektor; Tourismus; 
Wasserressourcen; Entwicklung und Management von 
Humanressourcen. 
Für die Verbesserung des Grenzübergangs Kakavia/Ktismata 
an der Grenze zwischen Albanien und Griechenland wurden 
bereits 1993 im Rahmen des PHARE-Regionalprogramms 
Finanzmittel zur Verfügung gestellt. 
Bulgarien/Griechenland 
Die bulgarische Regierung mißt einer verbesserten 
Zusammenarbeit zwischen den Grenzregionen Bulgariens und 
Griechenlands große Bedeutung zu. 1993 arbeitete sie eine 
Strategie für die Entwicklung und Förderung der an 
Griechenland angrenzenden Regionen aus. Diese Strategie 
ist Teil eines umfassenderen Programms zur Herstellung 
engerer Beziehungen mit der EU. Große Bedeutung wird 
deshalb dem Abbau von Hindernissen beigemessen, die dem 
freien Personen-, Waren- und Dienstleistungsverkehr an 
der Grenze zu Griechenland entgegenstehen. Dies spiegelt 
sich auch in Bulgariens Programm über 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit für 1994 wider; es 
nennt folgende Ziele: 
- Abbau der Engpässe an den Grenzübergängen nach 
Griechenland, um die Wartezeiten zu verringern und den 
Verkehrsfluß zu verbessern; 
23 
- Verbesserung der Energieversorgung und des gemeinsamen 
Betriebs von Energieversorgungsnetzen; 
- Beitrag zur Erhöhung der nuklearen Sicherheit in der 
Region; 
- Ausbau von Telekommunikationseinrichtungen; 
- Verbesserung der Abwasseraufbereitung und der 
Trinkwasserversorgung, 
Das Programm für Bulgarien erfordert einen EU-Beitrag in 
Höhe von insgesamt 2 5 Mio. ECU und beinhaltet zehn 
Projekte in vier Bereichen: 
- Verkehr: zwei Projekte zur Verbesserung der Straßen-
und Eisenbahnverbindungen; 
- Energie: drei Projekte zur Verbesserung der 
Energieversorgung, des gemeinsamen Betriebs von 
Energieversorgungsnetzen und der nuklearen Sicherheit; 
- Umwelt: Projekte, die den Bau von Abwasserkläranlagen 
und eine Studie über den Schutz von Flüssen 
beinhalten; 
- Telekommunikation: ein Projekt, das die Verlegung 
einer neuen Leitung aus Glasfaserkabel vorsieht. 
Im Rahmen des Programms 1994 sind drei Sub-Regionen 
förderungswürdig: das Pirin-Gebirge einschließlich der 
Flußtäler von Struma und Mesta; die Zentral- und Ost-
Rhodopen sowie das Mariza-Tal. Zusätzlich wurde aufgrund 
der grenzübergreifenden Wirkung von Maßnahmen zur 
Erhöhung der nuklearen Sicherheit die Region von Kozloduj 
in das Programm mit aufgenommen. 
24 
Tschechische Republik/Deutschland 
Im Rahmen des CBC-Programms für die Tschechische Republik 
werden strukturwirksame Maßnahmen in den Randregionen 
Nord- und Westböhmens, die an die Bundesrepublik 
Deutschland grenzen, kofinanziert. Der EU-Beitrag zu dem 
Programm beläuft sich auf 25 Mio. ECU. 
Ziel des Programms ist es, durch die Förderung der 
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen der 
Tschechischen Republik und Deutschland zum 
Integrationsprozeß beizutragen, der mit dem Europa-
Abkommen eingeleitet wurde. 
Schwerpunkt des Programms für 1994 sind 
Investitionsvorhaben zur Verbesserung des Umweltschutzes 
und der Verkehrsinfrastruktur. Die Maßnahmen sehen eine 
Verbesserung der Wasser- und Luftqualität in den an 
Deutschland angrenzenden Regionen sowie den Ausbau der 
Straßen- ' und Eisenbahninfrastruktur an den 
Grenzübergängen vor. 
Estland/Dänemark 
Die estländische Regierung verfolgt das Ziel, enge 
Beziehungen zur EU und ihren Mitgliedstaaten aufzubauen, 
was Mitte 1994 in der Unterzeichnung des gemeinsamen 
Freihandelsabkommens zum Ausdruck kam. Mit Dänemark 
schloß sie 1992 ein Abkommen über wirtschaftliche, 
industrielle und technische Zusammenarbeit. Für beide 
Länder ist der Umwsltschutz an der Ostsee ein Schwerpunkt 
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Die 
internationalen Finanzinstitute beteiligen sich sehr 
stark an der Finanzierung von Umweltprojekten zur 
Verringerung der Meeresverschmutzung in der Ostsee. 
25 
Das Programm über grenzüberschreitende Zusammenarbeit in 
Estland zielt auf praktische Maßnahmen ' sowohl im 
Umweltschutz als auch zur Förderung einer 
institutionellen Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern 
auf dem Gebiet der sozialen Wohlfahrt ab. Das Programm 
1994 umfaßt drei Projekte: zwei im Bereich Umweltschutz, 
in denen es um die Entsorgung von gefährlichen Abfällen 
und die Aufbereitung von belastetem Abwasser geht, und 
eins zur Entwicklung eines neuen, ganzheitlichen Ansatzes 
für die Betreuung älterer Menschen, der sich auf dänische 
Erfahrungen stützt. Das Programm erfordert einen EU-
Beitrag von 3 Mio. ECU. 
Das Programm 1994 betrifft hauptsächlich die als 
Grenzregion eingestufte Insel Saaremaa. 
Lettland/Dänemark 
Die lettische Regierung mißt der Zusammenarbeit unter den 
Anrainerstaaten der Ostsee große Bedeutung zu, was auch 
in ihrem Programm zum Ausdruck kommt, das in enger 
Zusammenarbeit mit den dänischen Behörden ausgearbeitet 
wurde. Besonderen Vorrang haben darin Projekte zur 
Verbesserung der Umweltsituation im Gebiet der 
Meeresgrenze zwischen Lettland und Dänemark. Die 
Entwicklungsstrategie für die Grenzregion zwischen 
Lettland und Dänemark leitet sich aus den 
umweltpolitischen Zielen der lettischen Regierung sowie 
aus ihrem Bestreben ab, engere Beziehungen zur EU 
herzustellen. 
Erklärte Nahziele des Programms über grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit in Lettland sind die Verringerung der 
Umweltverschmutzung und die Schärfung des öffentlichen 
Bewußtseins für Umweltprobleme. Das Programm 1994 besteht 
26 
aus drei Umweltvorhaben, die einen EU-Beitrag in Höhe von 
3 Mio. ECU erfordern; es geht dabei um 
Abwasserbehandlung, Abfallentsorgung und Unterstützung 
eines Medienzentrums, das dazu beitragen soll, der 
Öffentlichkeit Umweltbelange stärker bewußt zu machen. 
Die Projekte wurden von dem für das Programm 
eingerichteten Gemeinsamen Programmierungs- und 
Monitoringausschuß vereinbart. 
Förderungswürdig waren 1994 die Regionen Liepaja, 
Ventspils, Jurmala und Riga. Es wird ins Auge gefaßt, das 
Programm ab 1995 auf weitere Regionen auszudehnen. 
Litauen/Dänemark 
Litauen mochte langfristig aus seiner strategischen Lage 
Nutzen ziehen und bei der Integration der Verkehrsdienste 
zwischen Westeuropa, den baltischen Staaten und der GUS 
eine aktive Rolle spielen. Das Land ist deshalb bestrebt, 
sich in das europäische Verkehrsnetz einzubinden, und hat 
dem Verkehrssektor in seinem Programm für die 
Wirtschaftsentwicklung hohe Priorität eingeräumt. Im 
Rahmen von PHARE wurden bereits für eine Reihe von 
Maßnahmen im Verkehrssektor Fördermittel bereitgestellt, 
so beispielsweise für die Ausarbeitung eines 
Gesamtkonzepts für den Ausbau des Hafens von Klaipeda. 
Die internationalen Finanzinstitute (Weltbank, EIB und 
EBWE) engagieren sich besonders aktiv in der Finanzierung 
dieses Hafenausbaus. Klaipeda ist Knotenpunkt an einer 
Hauptverkehrsader für die Seeschiffahrt und den 
Inselfährverkehr und der einzige eisfreie Hafen des 
Landes. 
Besagte Priorität spiegelt sich auch in den Zielen für 
das Programm über* grenzüberschreitende Zusammenarbeit 
27 
wider, das in enger Zusammenarbeit mit den dänischen 
Behörden formuliert wurde und folgende Schwerpunkte hat: 
- Verbesserung der Infrastruktur, insbesondere der 
Verkehrseinrichtungen, Ausbau von Hafenanlagen und 
Anschluß an die transeuropäischen Netze; 
- verstärkter Ausbau der litauischen Seeverkehrsdienste 
auf dem Ost-West-Korridor. 
Im Rahmen des litauischen Programms wurde nur ein Projekt 
identifiziert, das die Modernisierung der 
Hafeneinrichtungen in Klaipeda betrifft. Für das Programm 
wird ein EU-Beitrag in Höhe von 5 Mio. ECU benötigt. 
Förderungwürdige Regionen im Rahmen des Programms 1994 
sind Kretinga, Gargazdai, Klaipeda und Kursiu Nerija 
(Kurische Nehrung). 
28 
Polen 
Die im Programm 1994 zum Ausdruck kommende 
Entwicklungsstrategie der polnischen Regierung für die 
Grenzregionen ist eng verknüpft mit dem obersten Ziel des 
Landest engere Beziehungen zur EU herzustellen und als 
Brücke zwischen der EU und den ehemaligen sowjetischen 
Republiken zu fungieren. Das Programm besteht aus zwei 
Teilen, einem für die Landgrenze mit Deutschland und 
einem für die Meeresgrenze mit Dänemark. 
Polen/Deutschland 
Dieser Teil des Programms konzentriert sich auf die 
Entwicklung in Polens westlicher Grenzregion, die an 
Deutschland grenzt. Die Ziele des polnischen Programms 
über grenzüberschreitende Zusammenarbeit lauten: 
- Abbau der Engpässe an den Grenzübergängen zu 
Deutschland; 
- Stimulierung der Entwicklung und wirtschaftlichen 
Zusammenarbeit in den an Deutschland angrenzenden 
Regionen; 
- Erweiterung des Hochschulausbildungsangebots in den 
Grenzregionen, insbesondere im Bereich europäische 
Studien. 
Das Programm 1994 umfaßt insgesamt sieben Projekte, die 
auf "fehlende Verbindungen" in der Verkehrsinfrastruktur 
abstellen, insbesondere auf den Bau und Ausbau von 
Grenzübergangsstellen, während ein Projekt im 
Bildungsbereich den Bau von Universitätseinrichtungen 
vorsieht. Der für diese Projekte benötigte EU-Beitrag 
beläuft sich auf 55 Mio. ECU. 
29 
Förderungswürdige Regionen im Rahmen des Programms 1994 
sind die Woiwodschaften Szczecin, Gorzow Wielkopolski und 
Zielona Gora. 
Polen/Dänemark 
Der Meeresgrenze zwischen beiden Staaten wird eine 
bedeutende Rolle bei der Integration Polens in die EU 
zugemessen. Deshalb wird im Programm 1994 besonderer 
Nachdruck auf Maßnahmen gelegt, die dem Umweltschutz und 
der Förderung des Fremdenverkehrs dienen und 
unmittelbaren Bezug zum Grenzgebiet in der Ostsee haben. 
Solche Maßnahmen werden als wesentlich für den Ausbau der 
künftigen Zusammenarbeit zwischen den Partnern angesehen. 
Zwischen Polen und Dänemark gibt es eine wachsende Anzahl 
von Regierungsabkommen und gemeinsamen Initiativen, die 
auch die Grundlage für das Programm 1994 bildeten. Als 
Ziele wurden identifiziert: 
- verstärkte Kontrolle des in die Ostsee fließenden 
Wassers und Verbesserung der Wasserqualität; 
- Stimulierung der Wirtschaftsentwicklung in den 
Küstenregionen, die an der Grenze zu Dänemark liegen; 
- Förderung des Austausches zwischen den Küstennachbarn 
durch erweiterte Hafen- und Beherbergungskapazitäten» 
Das Programm beinhaltet drei Umweltvorhaben, bei denen es 
um Abwasserbehandlung, Flußmanagement und Überwachung zur 
Eindämmung der Küstenverschmutzung geht, sowie ein 
Fremdenverkehrsprojekt zur Verbesserung der 
Hafeneinrichtungen. Von Seiten der EU bedarf es eines 
Beitrags in Höhe von 3,7 5 Mio. ECU, von denen 0,7 5 Mio. 
30 
ECU aus dem Multidisziplinären Programm bereitgestellt 
werden. 
Förderungswürdige Regionen im Rahmen des Programms 1994 
sind die Woiwodschaften Szczecin, Koszalin, Slupsk und 
Gdansk (Danzig). 
Slowenien/Italien 
Die Entwicklung der slowenischen Grenzregion an der 
Grenze zu Italien hat in den letzten Jahren besondere 
Bedeutung gewonnen. Durch die Unabhängigkeit Sloweniens 
und die fortdauernden Feindseligkeiten südlich des Landes 
hat der Ost-West^-Verkehr zugenommen, was zu Engpässen an 
den bestehenden internationalen Grenzübergängen führt. 
Die Einführung neuer Umweltschutz- und 
Umweltmanagementpolitiken hat wichtige Initiativen in den 
Italien benachbarten Grenzregionen nach sich gezogen. 
Einige der benachteiligten Grenzregionen sind durch die 
Einführung einer Regionalpolitik förderungswürdig 
geworden. Verbesserung der Grenzübergänge, lokale 
Verkehrsinfrastruktur, Wassermanagement und Umweltschutz 
in den Grenzregionen werden als wichtige Faktoren für 
eine nachhaltige und umweltverträgliche Entwicklung 
sowohl der regionalen Wirtschaft als auch der 
Volkswirtschaft insgesamt angesehen« 
Das slowenische Programm umfaßt insgesamt zehn Projekte 
in drei Bereichen: Verkehrsinfrastruktur, Umwelt und 
Landwirtschaft. Die Mehrzahl der Vorhaben betrifft die 
Verbesserung der Infrastruktur an den Grenzübergängen, 
die Modernisierung von Hafenanlagen und den 
Straßenausbau. 
Bei den zwei Umweltprojekten geht es um Förderung eines 
gemeinsamen Fluß- und Wassermanagements. Die Maßnahme im 
31 
Bereich Landwirtschaft ist ein Pilotprojekt, das die 
Anlage von Obstplantagen vorsieht. Der EU-Beitrag zu dem 
Programm wird 4 Mio. ECU betragen. 
Die förderungswürdigen Regionen in Slowenien sind Köper, 
Nova Gorica und Tolmin, die eine gemeinsame Grenze mit 
Italien haben, nämlich mit der Region Venetien-Friaul-
Julische Alpen. 
SEKTORPROGRAMME 19 94 
Umweltprogramm 
Das Umweltprogramm zielt darauf ab, Investitionen in 
hochprioritäre Umweltvorhaben zu erleichtern, die 
beiderseits der Grenze einen hohen Nutzeffekt haben und 
von den MOEL in Zusammenarbeit mit einem internationalen 
Finanzinstitut und/oder einem EU-Mitgliedstaat getätigt 
werden. Mit der Finanzierung durch PHARE ist die Absicht 
verbunden, die Projektfindung und -Vorbereitung zu 
beschleunigen und einen wesentlichen Beitrag zur 
Umsetzung bestimmter Projekte zu leisten. Bei den dafür 
in Frage kommenden Maßnahmen geht es um Bekämpfung der 
Luftverschmutzung, Abwasserbehandlung, Gewässermanagement 
und den Umweltaspekt bei Verkehrsprojekten. 
Die verschiedenen im Rahmen des CBC-Programms zu 
finanzierenden Projekte wurden von den MOEL-Partnern als 
vorrangig eingestuft und fallen unter die Kriterien, die 
im Umweltaktionsprogramm für Europa verankert sind. Die 
Durchführung wird unmittelbar von der Europäischen 
Kommission geleitet. 
». 
Der EU-Beitrag in Höhe von 3 Mio. ECU wird über einen 
DreiJahreszeitraum (1994/97) in neun Projekte investiert, 
und zwar in Lettland, Litauen, Estland, Polen und 
32 
Bulgarien. Eine vollständige Auflistung der Projekte 
findet sich in Anhang 3, Tabelle 10. 
33 
Multidisziplinäres Programm 
Im Rahmen des Multidisziplinären Programms wird ein EU-
Beitrag in Höhe von 2 Mio. ECU zur Finanzierung von 
Maßnahmen bereitgestellt, die der technischen 
Zusammenarbeit und der Förderung von Ausbildung, Handel 
und Investitionen dienen. Ziel ist es: 
zu gewährleisten, daß Hilfe zügig und effektiv genutzt 
wird, indem dafür gesorgt wird, daß wesentliche 
Aufgaben im Zusammenhang mit der Vorbereitung und 
• Durchführung des PHARE-Programms schnell erledigt 
werden können; 
- dem dringenden Bedarf der Empfängerländer an 
begrenzten Maßnahmen zur Förderung von Ausbildung, 
Handel und Investitionen zu entsprechen, um 
Fähigkeiten und Kenntnisse und die wirtschaftlichen 
Beziehungen mit der Gemeinschaft zu verbessern; 
- der Kommission bessere Voraussetzungen dafür zu 
verschaffen, sich mit den in den Empfängerländern 
auftauchenden Problemen auseinanderzusetzen. 
Der oben genannte Beitrag soll die Kosten decken für: 
Durchführbarkeitsstudien, technische und sonstige 
Studien; Sachverständige und Beratung; kleinere 
Ausbildungsmaßnahmen; •Hilfe beim Verwaltungsaufbau; 
kleinere Aktionen zur Informationsverbreitung. 
Die bisher im Rahmen dieses Programms identifizierten 
Projekte sehen vor: 0,75 Mio. ECU als Hilfe zur Umsetzung 
des Programms für die Region an der Meeresgrenze 
Polen/Dänemark; 1 Mio. ECU für technische Hilfe zur 
Umsetzung des Programms über grenzüberschreitende 
34 
Zusammenarbeit als ganzem; der restliche Betrag dient als 
Reserve für Ausbildungsmaßnahmen. 
Programm für interregionale Zusammenarbeit 
Das Programm für interregionale Zusammenarbeit baut auf 
dem vorhandenen Konzept der EU-Initiativen ECOS/OUVERTURE 
auf. Zum ersten Mal werden den lokalen und regionalen 
Behörden in allen Empfängerländern von PHARE-Hilfe 
Finanzmittel für die Beteiligung an Projekten der 
Zusammenarbeit mit EU-Partnern bereitgestellt. Die 
Initiative wird über die bestehenden 
Verwaltungsstrukturen von ECOS/OUVERTURE abgewickelt, um 
die interregionale Zusammenarbeit so unverzüglich wie 
möglich zu stärken. Es wird erwogen, eine langfristige 
Grundlage für interregionale Zusammenarbeit zu schaffen; 
die Möglichkeiten dafür sollen untersucht werden. 
Die Hauptziele des Programms für interregionale 
Zusammenarbeit sind: 
- die Beteiligung von Regionen und Städten in den MOEL 
an Projekten der interregionalen Zusammenarbeit mit 
entprechenden Partnern in der EU durch Gewährung von 
Finanzhilfe für die MOEL-Partner zu verstärken; 
- auf dem erfolgreichen Konzept von ECOS/OUVERTURE 
aufzubauen und es allmählich den Bedürfnissen und 
Prioritäten der MOEL-Partner anzupassen; 
- die lokalen und regionalen Behörden in den MOEL dabei 
zu unterstützen, ihre Mitwirkungsmöglichkeiten in der 
interregionalen Zusammenarbeit auszubauen; 
35 
- die Schaffung einer langfristigen Grundlage für die 
Förderung der interregionalen Zusammenarbeit zwischen 
den MOEL und mit EU-Mitgliedstaaten einzuleiten. 
Zwei Maßnahmen sind im Rahmen des Programms vorgesehen: 
i) Projekthilfe: Mit 1,8 Mio. ECU werden Projekte 
interregionaler Zusammenarbeit unterstützt, die die 
für ECOS/OUVERTURE geltenden Standardvoraussetzungen 
erfüllen. Für 108 im Rahmen von ECOS/OUVERTURE 
eingereichte Vorschläge wurde eine ergänzende 
Starthilfe bewilligt; 
ii) Programm-Management und technische Hilfe: Es wird 
ein Beitrag von 0,2 Mio. ECU bereitgestellt, um die 
für ECOS/OUVERTURE bestehenden Mangementstrukturen 
zu ergänzen, damit die PHARE-Initiative für 
interregionale Zusammenarbeit unverzüglich anlaufen 
kann. 
Parallel dazu wurden im Rahmen von PHARE zusätzliche 
Finanzmittel in Höhe von' 2 Mio. ECU - davon 0,5 Mio. ECU 
für Management und technische Hilfe und 1,5 Mio. ECU für 
die Projekte - reserviert, um Kooperationsbemühungen zu 
unterstützen, die von den MOEL im Rahmen von 
ECOS/OUVERTURE im Energiebereich unternommen werden. 
36 
KAPITEL 5: SCHLUSSFOLGERUNGEN 
EINLEITUNG 
5.1 Das PHARE-Programm über grenzüberschreitende 
Zusammenarbeit 1994 war ein Erfolg. Trotz unsicherer 
Startbedingungen und sehr kurzfristiger Information haben 
die Regierungen der von PHARE begünstigten Länder ihre 
für das Programm künftig zuständige Behörde benannt und 
interne Konsultationsstrukturen geschaffen, um unter 
Einbeziehung von Ministerien und Regionalbehörden eine 
Vorauswahl von Projekten zu treffen; die jeweiligen EU-
Mitgliedstaaten und MOEL haben Gespräche aufgenommen, 
wofür schon bestehende Diskussionsforen genutzt oder neue 
geschaffen wurden, und begonnen, gemeinsam Maßnahmen und 
Projekte zu identifizieren; es wurde eine Rechtsgrundlage 
für das Programm ausgearbeitet; die vom Europäischen 
Parlament bewilligten Mittel in Höhe von 150 Mio. ECU 
waren im November 1994 bereits vollständig gebunden. Die 
meisten Projekte betreffen Maßnahmen in den Bereichen 
Verkehrsinfrastruktur oder Umwelt, doch es wurden auch 
Projekte in anderen Bereichen ausgewählt, wie 
Telekommunikation, Energie, Bildung und sozialer Sektor; 
in mehreren Fällen wurde bereits mit der Umsetzung 
begonnen. Mit den zusätzlichen Mitteln, die über das 
Programm für die Initiative ECOS/OUVERTURE zur Verfügung 
gestellt wurden, werden mehr als 100 Projekte der 
interregionalen Zusammenarbeit zwischen Städten und 
Regionen in der EU und in den MOEL unterstützt.' Damit 
wird ein besonders wertvoller Beitrag zu einem der 
Grundanliegen des Programms geleistet: nämlich zur 
Zusammenarbeit, zum Austausch und zum Dialog zwischen den 
Menschen in den Grenzregionen zu ermuntern. 
5.2 In vieler Hinsicht war 1994 ein Übergangs jähr, was das 
Programm über grenzüberschreitende Zusammenarbeit 
9- 38 
betrifft. Das Programm wird für den Zeitraum 1995-1999 
angepaßt werden müssen, damit es den vom Europäischen Rat 
in Essen beschlossenen Charakter eines 
Mehr Jahresprogramms, annimmt und bessere Kohärenz mit 
INTERREG II erreicht wird. Angesichts der 
verfahrenstechnischen und strukturellen Unterschiede 
zwischen den Programmen INTERREG und PHARE CBC wird es 
einer gemeinsamen Anstrengung in der Planung bedürfen, um 
ein Höchstmaß an Kohäsion zu erreichen. 
Finanzierung 
5.3 Die Mittelausstattung für 1995 wurde vom Europäischen 
Parlament inzwischen beschlossen: Der Gesamtbetrag für 
PHARE CBC bleibt in der Größenordnung vom letzten Jahr, 
ergänzt um Mittel für neue Grenzregionen, die nach der 
EU-Erweiterung am 1.1.1995 hinzukommen. Für die Planung 
darf angenommen werden, daß der Finanzrahmen für den 
Zeitraum von 1996 bis 1999 weitgehend unverändert bleiben 
wird. Es wird auf eine stärkere Kofinanzierung 
hingearbeitet werden sowie darauf, verstärkt andere 
Quellen als INTERREG zu nutzen, insbesondere nationale 
Finanzmittel und Ressourcen internationaler 
Finanzinstitute. 
Förderungswürdige Aktionen und Gebiete 
5.4 Förderungswürdige Aktionen im Sinne von Artikel 5 der 
Verordnung (EG) Nr. 1628/94 der Kommission werden 
wahrscheinlich wieder etwa solche sein, wie sie in den 
Finanzierungsvorschlägen für 1994 aufgeführt sind. Obwohl 
der Bedarf an weiterem Infrastrukturausbau anhalten wird, 
ist ein größeres Maß an Diversifizierung in dem Sinne zu 
erwarten, daß allmählich sanftere Aktionen eingeleitet 
und vor allem Komplementarität und Synergie mit Aktionen 
auf der anderen Seite der Grenze hergestellt werden. 
39 
5.5 Die INTERREG-Kriterien entsprechenden, förderungswürdigen 
Grenzgebiete werden von den Regierungen der Länder in 
Mittel- und Osteuropa gerade festgelegt. Es wird 
erwartet, daß sich der im INTERREG-Programm (auf 
Grundlage von NUTS III) erreichte Präzisionsgrad bei der 
Identifizierung der CBC-Regionen niederschlagen wird. 
Aufgrund des Beitritts von Österreich zur Europäischen 
Union sind in den vier angrenzenden Staaten 
Tschechische Republik, Slowenien, Slowakische Republik 
und Ungarn - noch neue Grenzregionen zu definieren. Was 
die Ostsee betrifft, wurde für den Zeitraum 1995-1999 ein 
multilateraler Ansatz für die betreffenden vier EU-
Mitgliedstaaten und vier MOEL ausgearbeitet. 
PHARE CBC/INTERREG-Zusammenarbeit 
Mehrjährige Richtprogramme 
5.6 Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit sollte auf die 
Grundlage einer gemeinsamen langfristigen 
Entwicklungsstrategie gestellt werden, die die jeweils 
beteiligten Grenzregionen als geographische Einheit 
betrachtet. Um Komplementarität und Kohärenz zwischen den 
Aktionen PHARE CBC und INTERREG II zu gewährleisten, wird 
es erforderlich sein, daß die mittel- und osteuropäischen 
Länder auf der Grundlage Mehrjähriger Richtprogramme 
(MRP) operieren, die spiegelbildlich zu den 
Operationellen Programmen (OP) angelegt sind, die die 
Mitgliedstaaten im Rahmen von INTERREG durchführen. 
Beide, MRP und OP, sollten mit der CBC-
Entwicklungsstrategie konsistent sein. Die MRP würden den 
Rahmen für Finanzierungsvorschläge abgeben, die jedes 
Jahr zur formellen Genehmigung der einzelnen Jahrespläne 
für das Programm einzureichen sind. Während die MRP und 
die OP identische Prioritätsachsen haben sollten, werden 
40 
sich die auf diese Achsen stützenden Maßnahmen oft 
unterscheiden und den unterschiedlichen Entwicklungsstand 
und die verschiedenen Prioritäten auf beiden Seiten der 
jeweiligen Grenze widerspiegeln. 
5.7 Zwischen den Partnerländern werden zur Zeit 
Kooperationsvereinbarungen erarbeitet; sie sollen 
- einen Bezugsrahmen abgeben, der die vereinbarten Ziele 
und Kooperationsfelder enthält und eine konkrete 
Programmierung und Umsetzung in den für INTERREG und 
PHARE geltenden Verfahren ermöglicht; 
- die institutionellen Voraussetzungen schaffen, die für 
eine koordinierte und möglichst gemeinsame 
Durchführung der CBC-Aktivitäten erforderlich sind. 
Diese Kooperationsvereinbarungen werden eine Reihe von 
Schlüsselaspekten beinhalten, darunter die wichtigsten 
kurz/langfristigen Ziele der Zusammenarbeit, Prioritäten 
und indikative Maßnahmen, wie auch einen Finanzrahmen für 
die Zusammenarbeit abstecken, der den gesamten, 
mehrjährigen Programmierungszeitraum 1995-1999 abdeckt. 
Darüber hinaus werden in diesen Vereinbarungen die 
institutionellen Übereinkünfte festgehalten, wie etwa die 
Einrichtung eines Gemeinsamen Programmierungs- und 
Monitoringausschusses und Standardabsprachen für die 
Durchführung von Maßnahmen bzw. Projekten, sofern diese 
gemeinsam erfolgen soll. 
41 
Zukünftige Zusammenarbeit 
5.8 Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung in Essen eine 
Strategie zur Vorbereitung des EU-Beitritts der 
assoziierten MOEL beschlossen und in diesem Zusammenhang 
bekräftigt, daß interregionale Zusammenarbeit und 
Förderung "guter Nachbarschaft" konkrete Maßnahmen zur 
Verwirklichung dieser Strategie darstellen. Sein 
Beschluß, das CBC-Programm auf eine mehrjährige 
Programmierungsgrundlage zu stellen, wird eine bessere 
Kohärenz mit den EU-Strukturfonds ermöglichen. Darüber 
hinaus beschloß der Europäische Rat, den geographischen 
Anwendungsbereich des MehrJahresprogramms über 
grenzüberschreitende Zusammenarbeit auf Regionen entlang 
der MOEL/MOEL-Grenzen und MOEL/GUS-Grenzen auszudehnen. 
Da diese Regionen für Kofinanzierungsvorhaben im Rahmen 
des Programms PHARE-INTERREG nicht in Betracht kommen, 
werden für sie geeignete Kofinanzierungskonzepte 
erarbeitet werden müssen, die u.a. den Einsatz von 
Mitteln aus dem PHARE-Programm, aus den nationalen 
Haushalten der betreffenden Länder, von internationalen 
Finanzinstituten und aus dem TACIS-Programm (sofern nach 
der TACIS-Verordnung möglich) vorsehen könnten. Des 
weiteren wird die geographische Ausdehnung des Programms 
für interregionale Zusammenarbeit auf die GUS zu prüfen 
sein. 
^ <?. 43 
Annexes 
ANNEX 1 Cross Border Cooperation Projects financed by PHARE in 1993 
ANNEX 2 Cross Border Co-operation Programme, 1994 
ANNEX 3 ' 1994 Programme-Measures, Projects and Costs by Country and Sector 
WW 
ANNEX 1 
CROSS BORDER CO-OPERATION PROJECTS FINANCED BY PHARE IN 1993 
1 COUNTRY I PROJECTS I MECU I 
ALBANIA Border Crossing at Kakavia/Ktismata 0.5 
BULGARIA "Environmental Study, Mesta (Nestos) River 0.7 
Czech Border Crossing in Folmava and Bavaria 1.5 
Republic 
Northern Bohemia - Saxony Regional Programme 
including the following cross border impact In­
activities: 
- Cargo Railway Crossing at Vejprty 
- Border Crossing at Mnisek 
- Border Crossing at Moldava 
- Ferry Connection Reiharsdorf/Schona-Hrensko 
- Border Crossing at C. Potok-Johstadt 
- New Tourist Track Loucna-Oberweisenthal 
-Joint Sewerage system for Cesky Jiretin village 
- Waste water purification plant Moldava 
- Disposal of Waste Water Petrovice-Bahratal 
- Waste water purification Vejprty-Barenstein 
- Border Tourist Path Brandov-Olbernhan 
- Landscape Protection in Cinovec-Petrovice area 
POLAND Border Crossing (bridge) in Olzyne- Forst 6.8 
Border Crossing at Kalboskowo, Route E28 
. 2.8 
TOTAL PHARE 14.02 
I FUNDING : 1 ====s=^^ 1 I 
ys 
ANNEX 2 
TABLE 1. CROSS BORDER CO-OPERATION PROGRAMMES, 1994 
PROGRAMME I EU CONTRIBUTION I TOTAL COST I 
(mecu) (mecu) 
ALBANIA/GREECE/ITALY . 20.00 ~ 24.05 
BULGARIA/GREECE 25.00 65.12 
CZECH REPUBLIC/GERMANY 25.00 55.34 
ESTONIA/DENMARK ^00 ^97 
LATVIA/DENMARK 3J0O 3.979 
LITHUANIA/DENMARK 5.00 7.50 
POLAND/DENMARK 3JÏ 8.07 
POLAND/GERMANY 55.00 148.60 
SLOVENIA/ITALY 4.00 5.173 
ENVIRONMENT 3.00 n.a. 
MULTIDISCIPLINARY 1.252 n.a. 
INTER-REGIONAL 2.00 n.a. 
COOPERATION 
1 TOTAL 1 150.00 | n.a. | 
LThe sum of 0.75 mecu was transferred to the Polish/Danish 
Programme from the Multi-disciplinary programme 
22.0 mecu was originally allocated to the Multi-
disciplinary Programme but 0.75 mecu was transferred to the 
Polish/Danish programme to cover maritime borders 
W£ 
ANNEX2 
TABLE 2. CROSS BORDER CO-OPERATION PROGRAMME, 1994 - EXPENDITURE 
BY SECTOR 
I SECTOR : ~| 10 : I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION (mecu) 
(mecu) 
TRANSPORT 89.229 186.346 
ENVIRONMENT 34.73 68.899 
SOCIAL WELFARE 0.50 (162 
ENERGY 7.40 22.59 
TELECOMMUNICATIONS 1.10 1.10 
EDUCATION & TRAINING 4.00 35.70 , 
TOURISM 1.90 2.845 
AGRICULTURE 0191 0.272 
PROGRAMME MANAGEMENT _55 4.55 ' 
RESERVES 0_5 0.15 
SECTOR - ENVIRONMENT _0 n__ 
SECTOR - MULTIDISCIPLINARY 1.25 _£. 
SECTOR-INTER-REGIONAL 2.00 n.a. 
COOPERATION , 
TOTAL 1 j 50.00 [ n.a. ] 
H> 
ANNEX 3- TABLE 1 
1994 PROGRAMME - ALBANIA/GREECE/ITALY: MEASURES, PROJECTS AND 
COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
I PROJECT I EU I TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Durres-Rrogozhine (road upgrading) 11.75 MECU 11.75 MECU 
Kapshtice-Pogradeci (road rehabilitation) 
Kakavia-Rrogozhine (feasibility study 5.25 MECU 9.30 MECU 
and road improvements) 
Tre Urat and Konispoli (improvement of 0.50 MECU 0.50 MECU 
border crossing facilities) 
Kapshtica (border crossing infrastructure) 
1.40 MECU 1.40 MECU 
0.60 MECU 0.60 MECU 
TOTAL "Î9J0 MECU " 23.55 MECU 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.50 MECU 
TOTAL 20.00 MECU 24.05 MECU 
ANNEX 3: TABLE 2 
1994 PROGRAMME - LATVIA/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1 : ENVIRONMENT PROJECT . I EU ' I TOTAL COST 
' CONTRIBUTION 
Jurmala (Waste water treatment project) 1.900 MECU 2.370 MECU 
Riga (AV Environmental 
Communication Centre 0.310 MECU 0.319 MECU 
Riga (Hazardous waste disposal) 
O.600MECU 1.100 MECU 
TOTAL J 2.810 MECU | 3.789 MECU | 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.190 MECU 
TOTAL 3.000 MECU 3.979 MECU 
H* 
ANNEX 3: TABLE 3 
1994 PROGRAMME - LITHUANIA/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1 : TRANSPORT 
I PROJECT I EU [ I TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Klaipeda (RoRo Terminal) 4.9 MECU 7.4 MECU 
TOTAL 1 4.9 MECU | 7.4 MECU j 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.1 MECU 
TOTAL 5.0 MECU 7.5 MECU 
ANNEX 3: TABLE 4 
1994 PROGRAMME - ESTONIA/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1 : ENVIRONMENT 
I PROJECT • H EU - I TOTAL COST 
' CONTRIBUTION . 
Hazardous Waste Management 2.26 MECU 6.11 MECU 
Mobile ground water Treatment (Feasibility 0.14 MECU 0.14 MECU 
Study) 
TOTAL 2.40 MECU 6.25 MECU 
Lr=========s=^=^====sa===================== ' ' '====—==================g=± i ' i BS==S=SSS—BJ 
MEASURE 2: SOCIAL WELFARE 
PROJECT ~mm j EU I TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Saaremaa (Home for the Elderly) 0.50 MECU 0.62 MECU 
1 TOTAL j 0.50 MECU [ 0.62 MECU___J 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.10 MECU 
TOTAL 3.00 MECU 6.97 MECU 
^ 3 
ANNEX 3: TABLE 5 
1994 PROGRAMME - BULGARIA/GREECE: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
I PROJECT I ~~ËÛ I TOTAL COST I 
• CONTRIBUTION 
Dupnitza-Kulata (railway) 4.50 MECU 15.80 MECU 
Kulata (Border Crossing) 0.78 MECU 0.78 MECU 
1 TOTAL 1 5.28 MECU | 16.58 MECU | 
MEASURE 2: ENERGY 
I PROJECT j EU I TOTAL COST j 
CONTRIBUTION 
Study of Joint Operation of Power Systems 0.40 MECU 0.40 MECU 
Kozloduy (conservation of wastes) 
Ichtiman-Stara Zagora (gas pipeline) 4.00 MECU 19.19 MECU 
3.00 MECU 3.00 MECU 
I TOTAL I 7.40 MECU [ 22.59 MECU | 
MEASURE 3; ENVIRONMENT 
I PROJECT F EU ! I TOTAL COST 
. CONTRIBUTION 
Waste Water Treatment Plants (Stara 7.00 MECU 19.95 MECU 
Zagora, Haskovo and Dimitrovgrad) 
River Water Monitoring System (Maritsa, 
Mesta, Struma and Taouza) 0.40 MECU 0.80 MECU 
River Protection Study (Arda and Luda 
Basins) 
Water Supply Systems (Pamporovo and 0.52 MECU 0.80 MECU 
Sandanski) 
3.00 MECU 3.00 MECU 
1 TOTAL 1 10.92 MECU | 24.55 MECU | 
MEASURE 4: TELECOMMUNICATIONS 
I PROJECT : ! I Ë0 I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Kavala-Haskovo (Fibre Optic Cable Link) 1.10 MECU 1.10 MECU 
1 TOTAL j 1.10 MECU | 1.10 MECU | 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.30 MECU 
TOTAL 25.00 MECU 64.82 MECU 
^O 
ANNEX 3: TABLE 6 
1994 PROGRAMME - CZECH REPUBLIC: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1 : TRANSPORT INFRASTRUCTURE AT BORDER CROSSINGS 
I PROJECT ' I EU : I TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Cheb(rail) 8.9 MECU 25.14 MECU 
Zelezna (road) , 1.0 MECU 1.10 MECU 
j TOTAL 9.9 MECU 26.24 MECU 
MEASURE 2: ENVIRONMENTAL INFRASTRUCTURE 
I PROJECT - | EUI TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Vresova-Nejdek (steam pipeline) 4.9 MECU 6.4 MECU 
Usti n. Ladern (sewer) 
Hradek n. Nisou (sewerage plant) 2.9 MECU 7.4 MECU 
Rumburk (sewer) 1.2 MECU 2.3 MECU 
Steti (oxygen delignification) 
1.9 MECU 2.5 MECU 
4.1MECU 10.4 MECU 
1 TOTAL 1 15.0 MECU | 29.0 MECU ] 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.1 MECU 
TOTAL PROGRAMME 25.0 MECU 55.24 MECU 
s-1 
ANNEX 3: TABLE 7 
1994 PROGRAMME - POLAND/GERMANY: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
I PROJECT ~: | EU I TOTAL COST j 
CONTRIBUTION 
Gubinek 16.0 MECU 23.0 MECU 
Kolbaskowo 10.0 MECU 10.0 MECU 
Olszyna 15.0 MECU 35.0 MECU 
Osinow Dolny 1.2 MECU 1.2 MECU 
Radomierzyce 0.3 MECU 0.5 MECU 
Swiecko 5.5 MECU 40.2MECU 
TOTAL 1 48.0 MECU | 109.9 MECU [ 
MEASURE 2: EDUCATION AND TRAINING 
PROJECT " ' I EU I TOTAL COST j 
CONTRIBUTION 
Viadrina 4.0 MECU 35.7 MECU 
TOTAL 4.0 MECU 35.7 MECU 
———————~——— ———— i ——~— i i» m i in NI ' •• ••! • .1.11 ' * 
PROGRAMME MANAGEMENT i.OMECU 
TOTAL 55.0 MECU 148.6 MECU 
SL 
ANNEX 3: TABLE 8 
1994 PROGRAMMÉ - POLAND/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: ENVIRONMENT 
I PROJECT " "" T EU I TOTAL COST j 
CONTRIBUTION __ 
Bialogora (Effluent treatment) 0.535 MECU 0.715 MECU 
Parseta (River Management) 0.945 MECU 3.945 MECU 
Szczecin (Coastal Monitor) 0.220 MECU 0.415 MECU 
[TOTAL , [ 1.700 MECU | 5.075 MECU J 
MEASURE 2: TOURISM ' 
I PROJECT I EU I TOTAL COST j 
CONTRIBUTION, , 
Leba (Harbour Works) 1.900 MECU 2.845 MECU 
TOTAL 1 T9Ö0MECU [ 2.845 MECU [ 
RESERVE 
TOTAL 0.150 MECU 
3.750 MECU 8.07 MECU 
^3 
ANNEX 3: TABLE 9 
1994 PROGRAMME - SLOVENIA/ITALY: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
I PROJECT f EU I TOTAL COST j 
CONTRIBUTION 
Robic (border crossing) 0.362 MECU 0.548 MECU 
Neblo (border crossing) 0.095 MECU 0.118 MECU 
Ratece (border crossing) 0.069 MECU 0.115 MECU 
Piran (sea border crossing) 0.164 MECU 0329 MECU 
Zaga-Uceja (road) 0.198 MECU 0.300 MECU 
Volce-Solari (road) 0.705 MECU 0.940 MECU 
Temporary Purifying Plant 0.056 MECU 0.056 MECU 
[TOTAL I 1.649 MECU | 2.406 MECU | 
MEASURE 2: ENVIRONMENT 
I PROJECT = I EU I TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Timav River Catchment 1.190 MECU 1.440 MECU 
Nova Gorica (flood protection) 0.710 MECU 0.885 MECU 
I TOTAL 1 1.900 MECU j 2.235 MECU | 
MEASURE 3: AGRICULTURE 
I PROJECT • - "1EU I TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Tolmin (Pilot Orchard) 0.191 MECU 0.272 MECU 
TOTAL j 0.191 MECU | 0.272 MECU j 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.260 MECU 
TOTAL 4.000 MECU 4.913 MECU 
^ 
ANNEX 3-TABLE 10 
1994 Environment Sector Programme - Projects and Costs 
I CEEC | PROJECT I BUDGET 
Latvia Leipaja Coastal Waters 0.50 mecu 
Lithuania Klapeida Geothermal Plant 0.10 mecu 
Lithuania Klapeida Coastal Waters 0.50 mecu 
Estonia Haapsalu and Matsalu Bays 0.30 mecu 
Environmental Project 
Poland Gliwice District Heating System 0.30 mecu 
Poland Jelenia Gora Waste Water Treatment 0.30 mecu ' 
Poland Zeilona Gora Waste Water Treatment 0.30 mecu 
Bulgaria Environmental component to transport 0.10 mecu 
project . 
Bulgaria Air pollution Abatement 0.30 mecu 
Reserve 0.09 mecu 
Management, audit 0.21 mecu 
and evaluation 
TOTAL ~ 3.00 mecu ~ 
J\f 


ISSN 0256-2383 
KOM(95) 662 endg. 
DOKUMENTE 
DE 11 
Katalognummer : CB-CO-95-699-DE-C 
ISBN 92-77-97760-4 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
SG