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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)41
Vol.1981/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)41 endg .
Brüssel ,den 11.Februar 1981
*
MITTEILUNG DER KOMMISSION ANDEN RAT
UBER DIE NAHRUNGSMITTELHILFEPROGRAMME FÜR 1981

NAHRUNGSMITTELHILFE PROGRAMME FOR1981
Seite
ZUSAMMENFASSUNG "
2-9
10-14
TEILIII 15
PROGRAMME .
-GETREIDE 16-31
-MILCHERZEUGNISSE . 32-34
--MAGERMILCHPULVER ,35-47
-BUTTEROIL 48-63
-FINANZBOGEN 64-73TEILI
ALLGEMEINES
TEILII
KURZBERICHT ÜBER1980
TEILIV
ANHANGE 74-81

-1-
ZUSAMMENFASSUNG
MitdieserMitteilung LegtdieKommission ihrenVorschlag fürdieGewährung
vonNahrungsmittelhilfen imJahre1981vor.
Sieschlägtvor,unverzüglich folgende Mengenzuzuteilen :
-Getreide : 927.663 Tonnen (Weizengegenwert ).DieAusgaben dafür
sindmitrund193Millionen EREzuveranschlagen (1).
-Magermilchpulver :150.000 Tonnen;Ausgabenvoranschlag 207,5Millionen ERE(1)
ν
-Butteroil: "45.000Tonnen;Ausgabenvoranschlag 182,6Millionen ERE(1)
DieMagermilchpulvermengen entsprechen denMengenvon1980.DieErhöhung der
Getreidemengen wurdeimRahmendesneuenNahrungsmittelhilfeübereinkommens
vereinbart .
BeiderAusarbeitung dieserProgrammvorschläge hatsichdieKommission
inersterLinieaufdieärmsten undbedürftigsten Länderkonzentriert .Zu
dieserGruppegehörendieLändermiteinemPro-Kopf-BSPvonwenigerals
680Sund/odereinerschwierigen Zahlungsbilanzsituation .
DerAnteildieserLänder anderDirekthilfe sollnachdenKommissionsvor­
schlägen betragen :
-Getreideprogramm :95/.
-MagermiIchpulver :90%
-Butteroil :89%
(1)ZuInlandspreisen

TEILI
ALLGEMEINES

-3-
NAHRUNGSMITTELHILFEPROGRAMM 1981
EINLEITUNG ' !
DasBesondere andenNahrungsmittelhi Lfeprogrammen derGemeinschaft für'1981ist,
dasssievordemHintergrund derParLamentsdebatten überden"Hungerinder
Welt"ausgearbeitet wurden.
DreiGründewurdenbeidieserGelegenheit fürdieBedeutung derNahrungsmittelhi Ife
angeführt : v
1.DerUmfangderdafüreingesetzten Finanzmittel :604Mill.EREimHaushaltsetat
davon349Millionen EREinnerhalb vonKapitel 92desHaushaltsplanes für
1980(1)(2)und52Will.EREbestimmt fürdieFinanzierung desNahrungs-
I
mittelhiIfe-Transports ausserhalb FOB.
2.DiemitderNahrungsmittelhilfe verfolgten Ziele: ;
-Erleichterung desElendsinNotsituationen ,diemehrereMillionen Menschen
inderganzenWeltberühren (OpfervonNaturkatastrophen ,Flüchtlinge ,Ver-:
triebene);
-Verbesserung derErnährungslage derBevölkerung (esistbekannt,dassmindeste
500Millionen Menschen "unterernährt "sind);
-Beitrag zurEntwicklung derbegünstigten Länder (Schwerpunkt aufden
ärmsten Ländern,vorallemdenenmiteinemjährlichen Pro-Kopf-BSPvon
wenigerals680US2.
3.Dieergänzende Funktion derNahrungsmittelhilfe bei-anderen Massnahmen
derEntwicklungshilfe (Mitteln ausdemEEF),Finanzierung überdie
Haushaltspläne derMitgliedstaaten .
^ZumAbschluss dieserParlamentsdebatten wurdeeineEntschliessung angenommen ,
diefürdieNahrungsmittelhilfe mehrereLeitlinien enthält,worunter vor
allemzunennensind:
(1)Zuzüglich derErstattungen fürdie
gemässTitel6desHaushaltsplanes :
(2)ImRahmenderGesamtmittel vonTiteNahrungsmittelhi Ifeaktnonen
225Millioneri ERE
19inHöhevon620Millionen ERE«

-Verbindung derNahrungsmittelhilfe mitkonkreten Projekten fürdieland­
wirtschaftliche undländliche Entwicklung undEinplanung derMöglichkeit
vonMehrjahresverpf Lichtungen (1),-eineMöglichkeit derAkzeptierung durch
I
denRat,(2)
-Verwendung derNahrungsmittelhilfe auchzurBildung vonSicherheitsvor - J
ratenindenEntwicklungsländern (3),grundsätzlich ebenfalls durchdenRat J
zugestimmt (4). j
-Notwendigkeit einerbesseren Anpassung derGemeinschaftshilfe anden
Nahrungsmittelbedarf derBevölkerung (vorallemDreier-Operationen )(5),
-Notwendigkeit vomRatzurKenntnis genommen (6), • ..1'i
> >
-Verbesserung undsystematischere Durchführung derKontrollen ,angefangen
I
beidenQualitätskontrollen (7), •
-Erhöhung derGetreidehi Ifeab1981überdieimneuenNahrungsmittelhi Ifeüber-
einkommen eingegangenen Hinimalverpf Lichtungen hinaus(8).
DieseEntschliessung wieauthderBerichtderKommission "Entwicklung und
Zusammenarbeit "bezeichnen dieNahrungsmittelhilfe alswichtigstes Mittel
fürdieBekämpfung desHungers;siemüss«jedochmitanderenMöglichkeiten
wiez.B.derländlichen Entwicklung derderErzeugung fürdenEigenbedarf
gekoppelt werden,anhandderersichder3edarf*an Massnahmen wieeinerNahrungs-
mittelhilfe angemessen ermitteln lassenwird. -
DieKommission weisssehrwohl,dassdieNahrungsmittelhilfe häufigalsein
Instrument kritisiert wird,dasdenInteressen desbegünstigten Landeszuwider-
läuftz.B.di3einheimische Produktion beeinträchtigend ,vergrössert dieAbhängig­
keitderBevölkerung vonEinfuhrgütern ..DieseArtvonKritikistganzallgemein
kaumgerecht/fertigt,1nspegiflschen Fällenabervielleicht angebracht .
DaderKommission ,diemanchmal durchdieschlechte Verwendung der'Nahrungs-
mittelhilfe verursachten Schwierigkeiten bekanntsind,bestehtsiedaherdarauf,
dassMassnahmen getroffen werden,dieeinebesserePlanungderHilfe(Mehrjahres-
programmierung ),einebessereIntegration derNahrungsmittelhilfe indieallgemeine
Entwicklungspolitik unddieNahrungsmittelstrategie derEmpfängerstaaten unddie
Anpassung derNahrungsmittelhilfe andenwirklichen Bedarfderöevölkerung (Lieferung
anderer Waren)gestatten (9)-grundsätzlich beachtet jedochnochnichtvomRatakzepti
akzeptiert (10).
(1)Ziffer32derEntschliessung desEuropäischen Parlaments -Dok.1-341/80vom18.9.80
(2)Entschliessung desRates(Entwicklung )vom18.11.80
(3)u.(4)Ziffer33derEntscnliessung aesEurop.Parl .-Dok.1-341/80v.18.9.80
(5)u.(o)Ziffer 34" " """" 9 «
(7)Ziffer 35-3.Gedankenstrich -
(8)u.(9)u.(10)Zif.38derEntschliess .desEuroo.Parl ,-Dok.1-341/80v.18.9.80

-5-
Anlässlich derVorlage derNahrungsmittelhi Ifeprogramme für1981möchtedie
Kommission besonders betonen,dasseinerseits diewährendderDebatteüberden"Hunger
inderWelt"gemachten Empfehlungen zumindest teilweise indiePraxisumgesetzt
werdenunddassdieGelegenheit gegebenist,denHilfsprogrammen für1981andererseits
dievondenzweiEntSchliessungen desRatesvom18.November 1980(1)über
dieVerwendung derNahrungsmittelhilfe gebotenen neuenAktionsmöglichkeiten aufgegrif­
fenwerdenkönnen,umdieSicherung derNahrungsmittelversorgung derEntwicklungs­
länderzuerreichen .(Sieerinnert denRatdennochfernerdaran,dassstetsnoch
Massnahmen zurDiversifizierung undVerwaltung derNahrungsmittelhilfe getroffen
werden müssen).
I.Schoneingeleitete Massnahmen
«
%
A.DasichdieGemeinschaft desenormenEinfuhrbedarf sderEntwicklungsländer
anGetreide bewusstist,hatsiebeiderErneuerung desNahrungsmittelhi Ifeübei–
einkommens für1980/1981ihrenBeitrag von1.287.000 tauf1.650.000 t,d.h.um29%
aufgestockt .SomitbeziehtsichdasNahrungsmitte IhiIfeprogramm fürGetreide
1981auf927.663t(anstelle derseit1976/77gelieferten 720.500t).Dies
ermöglicht insoweit einenochumfangreichere Aktionzugunsten derärmsten Länder,
alsdieHilfeweiterhin ,undselbstimverstärkten Masse,aufdieseLändergruppe
konzentriert wurde.Gleichzeitig müssteesdankderErhöhung desBetragsfürdie(all­
gemeinen undspezifischen )Reserven möglichsein,denplötzlichen Bedarfder
Bevölkerung vondurchNaturkatastrophen oderKriegeheimgesuchten Ländern
imRahmeneinerNahrungsmittel-Soforthilfe inerhöhtem Massezudecken(2).
Ausserdem müsstesichdankdieserReserven dieProgrammierung derHilfenbesser
andieErntezeiträume anpassen lassen,indemmandenLändern,derenvoraussicht­
licheGetreideproduktion zumZeitpunkt derAusarbeitung derProgramme noch
nichtgenaubekannt war,gegebenenfalls zusätzliche Mengen'zuteilenkann.
(1)Dokument AnhangIII
(2)Esseidaraufhingewiesen ,dasssichdieZahlderFlüchtlinge und
Vertriebenen 1980erheblich erhöhthat-Nichtslässtdaraufschliessen ,
oasssVch 'LageWS"!v~ert>£ss£?t *

-6-
DieKommission istsichjsdochdecTatsache bewusst,dassderderzeit
verfügbare Betragangesichts desAusmasses desGetreidebedarfs derEnt­
wicklungsländer C1)derSituation nichtausreichend gerechtwird.
SiemöchteindiesemZusammenhang wiederholen ,dassmitgrösstem Nachdruck
aufeineErhöhung derimRahmenderNahrungsmittelhilfe zurVerfügung
gestellten Getreidemengen hingearbeitet werdenmuss. ',
\
B.DieKommission hatsichaufgrund verschiedener Einwände desEuropäischen
Parlaments ,desRechnungshofes undeigenerEinsichten wieauchvonBemerkungen
derbegünstigten Länderselbstveranlasst gesehen,dieKontrollen ,vorallem
dieKontrolle derQualität derimRahmenderNahrungsmittelhi Ifegelieferten
Waren,ab1980zuverstärken (2).
Esgehtnämlichnichtan,dasssichdieals,Hilfegelieferten undhäufigungeduldig
erwarteten Waren,indiedieEntwicklungsländer beträchtliche Summenfürderen
Transport investiert haben,beiderVerwendung alsminderwertige Qualität
odersogaralsunbrauchbar herausstellen .
Die1980gemachten Erfolge werdendeshalbbeiderInangriffnahme des
.Hrogrammes 1981striktverfolgt,dankderBewilligung unterPosten9261
(KontrolImassnahmen ,etc.)desHaushalts 1981.
DieKommission hatmitderAufnahme von1.000.000 EREunterdiesem Posten
desHaushaltsentwurfs unddasParlament mitseinerBereitschaft dieseBewilligung
wiederindenHaushaltsentwurf aufzunehmen gezeigt,welchgrosseBedeutung '
siediesen Massnahmen zumessen .
(1)sieheSeite
(2)EineneueVerordnung überdieBereitstellung vonGetreide fürdie
Nahrungsmittelhilfe ,dieabSommer1980angewendet wird,siehtstrengere
Kontrollen vor.Ausserdem stehenderKommission im.Haushaltsplan 1980
zurDurchführung desProgramms für1980füreineverstärkte Kontrolle der
Warenqualität MittelinHöhevon100.000 EREzurVerfügung .

_7-
1
r
Wasgeschehen soiL
D'ieam18«=November 1980angenommene EntSchliessung desRateseröffnet
zumindest zweiwichtige Möglichkeiten :
-eineMehrjahreszutei LungderNahrungsmittelhilfe ,
-dieVerwendung derNahrungsmittelhi IfezuLagerhaLtungszwecken .
AoImRahmenihresKampfes gegendenHungerhabenbestimmte Entwicklungsländer
strategische Ernährungspläne festgelegt ,dieeineKontinuität undKohärenz
dereingesetzten Mittelvoraussetzen .Einebesserindieanderen Entwicklungs-
massnahmen integrierte Nahrungsmittelhilfe mitgewährleisteter Kontinuität
kanneinenwertvollen Beitrag zudieserArtvonPlänenleisten.
ImRahmenderNahrungsmittelhilfeprogramme für1981wirddieKommission
jeweilsfallweise zuprüfende Vorschläge betreffend dieErgänzung von
Entwicklungsvorhaben oder-Programmen durchmehrjährige Nahrungsmittel -
hilfeaktionen vorlegen .MitVorrangsollensolcheLänderbegünstigt
werden,derenDefizitstrukturell bedingtistunddieindenletztenfünfJahren
zudenHauptbegünstigten (1)oderdenLändernzählten,diedieDurchführung
spezifischer Aktionen zurVerbesserung derErnährungssituation ihrer
Bevölkerung eingeleitet haben(2).
(1)z.B.Bangladesch ,Ägypten,Pakistan,Somalia
(2)z.B.Kenia,Nicaragua ,Sahel-Länder .

-8-
B.FernersetztdieErnährungssicherheit dieBildung vonSicherheits -
vorräten voraus.DieKommission beabsichtigt ,aufderGrundlage derEnt-
Schliessung desRatsvom18.November 1980vorzuschlagen ,imRahmender
Programme für1981Nahrungsmittelhilfen fürEinlagerungszwecke zugewähren .
DieseArtvor»Massnahmen müssteausserdem vollzürnTragenkommen,wenn
dieNahrungsmittelhilfeprogramme für1981AnfangdesJahresangenommen
würden.Natürlich sinddieverbleibenden entsprechenden Mengenverglichen
mitdenGesamtprogramm begrenzt .
III.Wasnochzutunbleibt «
UnterBerücksichtigung derEntschliessung desEuropäischen Parlaments (1)
undaufderGrundlage ihrereigenenVorschläge (2)weistdieKommission
beimRatnochmals nachdrücklich darauifhin,fürwiewichtigsiedieAnnahme
derbeidenVerordnungsentwürfe mitfolgendem Gegenstand hält:
-Lieferung vonanderen WarenalsGetreide,Magermilchpulver undButteroil
imRahmenderNahrungsmittelhilfe ;
-Politik undVerwaltung derNahrungsmittelhilfe .
A.Die"Diversifizierung "bestehtdarin,dassdenEntwicklungsländern Waren
geliefert werdenkönne,diedemErnährungsbedarf derbegünstigten Be­
völkerung besserentsprechen .DieseWarensindbisweilen lebensnotwendig -.
Eshandeltsichamhäufigsten umeineErgänzung derErnährung der
Begünstigten (Zucker,pflanzliche öle);injedemFallsinddieseWaren,
wiedieErfahrung unddieAnträgederEmpfängerländer beweisen,vorallem
beiSoforthilfen besonders unerlällich .
(1)Ziff.34derEntschliessung desParlaments (Diversifizierung )
Ziff.36derEntschliessung desParlaments (Rahmenverordnung )
(2)Dok.KOM(80)478endg.,Verordnungsvorschlag
Dok.KOM(79)1endg.vom11.Januar1979.

-9-
DaheristderKommission ganzbesonders darangelegen,dassderartige
Massnahmen imRahmendesHaushaltsplans 1981(teilsals"Dreier-Operationen ")
durchgeführt werdenkönnenunddassderRatinfolgedessen denVerordnungs -
vorschlag annimmt,derdieallgemeinen RegelnfürdieLieferung anderer Waren
alsGetreide,Magermilchpulver undButteroil anbestimmte Entwicklungsländer
undSonderorgani satiohen festlegt .
B.Diebisherigen odersichanbahnenden Fortschritte imBereich derNahrungs-
mittelhilfe könnenjedochnurdannvollausgeschöpft oderkonsolidiert werden,
wennsichdieKommission aufeinenBasistext füreinebesserePolitik und
bessereVerwaltung derNahrungsmittelhilfe stützen kann.
Wenn,politisch gesehen,auchneueKriterien fürdieNahrungsmittelhilfe
festgelegt wurden (mehrjährige Planung,Lagerhaltung usw.),soistimHinblick
aufdieVerwaltung seit1975-1977 nichtsNeuesgeschehen .
Dagegen hatsichdieKommission ihrerseits einseitig verpflichtet ,jedes
JahreinenDurchführungsbericht zuerstellen ,derdemRaterstmals alsAnhang
zumProgramm für1980übermittelt wurde.(DerJahresbericht 1980istTeildieser
Mitteilung ).Andererseits hatsietrotzdeswohlbekannten Personalmangels
beträchtliche Anstrengungen gemacht,umdievomRat,vomParlament undvom
Rechnungshof festgestellten Lieferverzögerungen soweitwiemöglichaufzuholen .
Manwirdverstehen ,dassdieKommission unterdiesenUmständen beimRat
daraufdringt,dasserdenihmam11.Januar1979übermittelten Verordnungs­
entwurfbetreffend diePolitik unddieVerwaltung derNahrungsmittelhilfe ,
endlich annimmt,damitdieBemühungen fortgesetzt unddieneuenBestimmungen
fürdenBereichderNahrungsmittelhilfe für1980vollgenutzt werdenkönnen.
Letztlich möchtedieKommission nachdrücklich dasPersonalproblem betonen,
dass,wennesnichtgelöstwird,dieunternommenen Anstrengungen ,dieHand­
habungunddieWirksamkeit derNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft zu
steigern,zerstören wird.

TEILII
• %
. 1■ -
KURZBERICHT ÜBERDIEDURCHFÜHRUNG DERGEMEINSCHAFTLICHEN
NAHRUNGSMITTELHILFE UNDDIEWICHTIGSTEN ENTWICKLUNGEN IMJAHRE
• 1980

-11-
Programm für1980
DasProgramme für1980wurdeimMai1980angenommen ,dieerstenLieferungen
fanden imJunistatt.
WegenderspätenAnnahmederProgramme waresschwierig ,dieLieferungen im
Finanzjahr abzuschliessen ;nichtsdestoweniger verläuft dieBereitstellung ,
vorallembeiGetreide,zufriedenstellend -EineTabelle,diedenStandder
Dingeam31.Dezember zusammenf asst,wirdAnfang1981übermittelt .
DieBedenken gegenüber derAufnahmefähigkeit bestimmter Empfänger vonMager­
milchpulver ausfrüheren Programmen bestätigten sich,weshalbdieKommission
demRateinenVorschlag vorlegt,mitdemdiesealtenSchwierigkeiten ausgeräumt
unddiealtenProgramme mitderjetzigen PolitikinEinklang gebracht werden
sollen.
KeineFortschritte machtederRatmitderBeratung desKommissionsvorschlages
(1)übereineRahmenverordnung fürdieNahrungsmittelhi Ife..Daherlegtedie
Kommission demRatimJuli1980eineMitteilung vor,inderRichtlinien zur
Festlegung vonMehrjahresprogrammen undfürdieVerwendung derNahrungsmittel -
hilfezurBildung undErhaltung vonVorratslagern vorgeschlagen werden.Der
RatnahmdieEntschliessung am18.November anundpflichtete damitdem
Kommissionsvorschlag bei.
DieMitteilung enthielt fernerdenEntwurffüreineVerordnung mitRegeln
fürdenKaufanderer Warenalsaugenblicklich indenNahrungsmittelhi Ife-
Programmen bereitgestellt werden.
DiesenVorschlag hatderRatnochnichtangenommen .
mmm/~~mmm
(1)Dok.KOM(79)1endg.vom11.Januar1979
Dok.KOM(80)478endg.vom28.Juli1980

-12-
Parlament
EswurdeaufdieHungerinderWelt-Diskussion undihreBedeutung fürdie
Entwicklung der ■Nahrungsmittelhi Ifepolitik und-programme Bezuggenommen.
Einewichtige Aufgabe imJahr1980warganzoffensichtlich dieUnter­
stützung derAbgeordneten beiderVorbereitung vonBerichten undZusammen­
stellung vonAuskünften ,DieAbgeordneten habenfernerverschiedene Fragen
imZusammenhang mitdenAktionen derKommission imBereich derNahrungs-
mittelhilfe zurSprachegebracht unddamitzusammenhängende Untersuchungen
durchgeführt (z.B.Verwendung vonMilcherzeugnissen inEntwicklungsländern ).
ν -
Rechnungshof .
DerRechnungshof hateinebesondere Untersuchung überdieNahrungsmittel -
hilfedurchgeführt .DieKommissionsdienststellen habenmitdemRechnungshof
vollzusammengearbeitet undihnaufInformationsreisen imZusammenhang mit
dieserUntersuchung nachÄgypten undIndienbegleitet .
Wirtschafts -undSozialausschuss
DerWirtschafts -undSozialausschuss hateineArbeitsgruppe eingesetzt ,die
sichmitderNahrungsmittelhilfe beschäftigen soll;dieKommissionsdienst -
stellensindanihrenArbeitenbeteiligt .
TrotzdermitderUnterstützung dieserverschiedenen Untersuchungen ver­
bundenen Mehrarbeit konntedieKommission weitere bescheidene Fortschritte
beieinigen imletztenJahrbegonnenen Initiativen verzeichnen .'
VorallemwurdenDreier-Operationen beiKäufenfürdieBevölkerung in
Kamputschea ,Nicaragua ,Pakistan (afghanische Flüchtlinge ),Ostafrika und'
Algerien fortgesetzt .*
Soforthi Ifen
DieKommission hatvonJanuarbisEndeNovember 1980fast100.000tGetreide
14.000tMagermiIchpulver und3.120tButteroil furSofortaktionen -im
Anschluss anNaturkatastrophen ,Bürgerkriege odermilitärische Auseinander­
(1)Setzungen bereitgestellt
mmm/m
(1)sieheAnhangIIv

D1<?.wicl -'rlgsten Hi Jttra'-^ndieH*iU:eanSt,<co■?t•:•s^en-FIuc.itIirige
1)wid -indie3c/oikerungii.;I-:,<rnvonAfrika
Zuzüglich ZJdentraditionellen LieferguternderKommission wurdenaufAncrag
derEmpfänger auchbestimmte MengenZucker,Hülsenfrüchte ,pflanzliche Ole
sowieSäuglingsnahrung geliefert »
Esistimmerschwierig ,bestimmte Nahrungsmittel inNotfällen raschzu
liefern.Diesgiltbesonders fürdieLieferung vonMilcherzeugnissen innerhalb
annehmbarer Fristen,dasienichtdirektzurVerfügung stehen (dasMilchpulver
mussvitaminiert unddasButteroil ersthergestellt werden).
DieKommission beabsichtigt zuprüfen,obesratsamist,Notvorräte anzulegen .
BeidiesenVorräten müssteesumMengengehen,dieausreichen ,denBedarf,der
während desnormalerweise zurHerstellung undBereitstellung dieserWaren
erforderlichen Zeitraums entsteht,zudecken.
Nahrungsmitte Ihilfeubereinkommen
DasneueNahrungsmittelhi Ifeübereinkommen tratam1.Juli1980inKraft.
UNRWA
MitdemHilfswerk derVereinten Nationen fürdiePalästinaf luchtlinge wurden
Verhandlungen übereinneuesÜbereinkommen geführt.DieKommission wirddem
Ratvorschlagen ,einemneuenÜbereinkommen zuzustimmen .
Internat TonaleNahrungsmittel-No treserve
NeueVorschläge füreineinternationale Nahrungsmittel-Notreserve imRahmen
einesÜbereinkommens ,nachdemeineBeitragspf lichtvereinbart werdensoll,
wurdenaufverschiedenen internationalen Treffen,vorallemaberimWEP-Ausschuss
fürPolitiken undProgramme erörtert .
mmm'm•m
(1)DieLageimgesamten Ostafrika istsehrernst.Umdem
dringendsten Bedarfabzuhelfen ,gewährte dieGemeinschaft
imJuli1980eineSoforthilfe von8.000tMagermilchpulver ,
1.200tButteroil und1„00QtZucker »Weitere Getreide­
lieferungen sollenausdarReservefür1980vorgeschlagen
werden »

-14-
DieGemeinschaft hatdemVorschlag inseinerderzeitigen Forn.e:nenLauwarmen
Empfangzuteil-werdenLassen.
m
Angesichts dessteigenden Bedarfs aneinerwesentlichen Nahrungsmittelhi lfe
•inNotfällen unddemErfordernis flexibler Verfahren fürdiebilaterale
undmultilaterale HilfesolldiegesamteFragederNahruhgsmitteLhi lfein
Notfällen sowohlgemeinschaftsintern alsauchimRahmenderinternationalen
(1)Nahrungsmittel-Notreserve 1981erörtert werden .
Beförderung .
«
BeiderVorlageihresProgramms für1980hattedieKommission gesagt,dass
sieeineRahmenverordnung überdieBeförderung derNahrungsmittelhi lfe
vorlegen würde«Dieswarleiderbishernichtmöglich;dieArbeiten werden
jedochfortgesetzt ,damiteinederartige Verordnung 1981vorgeschlagen werden
kann. . '
. , -■-' , V"
Kontrolle
(2)Eswurdeschonaufdie-neueingeführten Massnahmen hingewiesen .Diese
sollen1981nochverstärkt werden.Informationsreisen erfolgten infolgende
Länder:Ägypten Indien Nicaragua /Haiti,Karibik,Volksrepublik ,
(4).. (4)China,Thailand,Laos,Zaire,SriLanka,Somalia undDschibuti ,
KapVerde,Bolivien,Ecuador. -•
DieVertreter derGemeinschaft indenAussenstel len,einschliesslich der
EGZ-Vertreter ,unterstützen nachwievordieEmpfängerbehörden wieauch
dasPersonal inBrüssel.DieBotschaften undMissionen derMitgliedstaaten
zeigtenebenfalls beträchtliches Interesse unddiskutierten dieNahrungs-
mittelhilfe mitdenBeamtenderKommission ;ihrRatwarvoralleminden
nichtassoziierten Staatensehrwertvoll.
(1)SieheobenunterSoforthilfen
(2)SieheTeilI,Abs.I.B.
(3)MitdemRechnungshof
(4)MitdemUNHCR'

TEIL III
PROGRAMME

-16-
NAHRUNGSMITTELHILFEPROGRAMM 1981-:GETREIDE
/
Verfügbare Getreidemengen
1.DiegesamteGetreidemenge /diealsNahrungsmittelhi 1fefür.'1981zugeteilt
werdensoll,beträgt 927663TonneninÜbereinstimmung mitdemHaushalts-
planentwurf fürdiesesJahr.Diesentspricht etwa56%des,auf
1650000Tonnen'erhöhten Nahrungsmittelhilfebeitrags ,dendieGemein­
schaftundihreMitgliedstaaten indemneuenNahrungsmittelhi Ife-Über-,
einkommen .von1980zugesagt haben.Dierestlichen 722337Tonnenwerden
vondenMitgliedstaaten imRahmennationaler Aktionen zugetejlt.
2.-DiefürGemeinschaftsaktionen verfügbaren 927663Tonnenbedeuten eine
wertvolle Erhöhung imVergleich zuderfrüheren Gesamtmenge von.
,720500Tonnen,diesichvierJahrelang,seit1977,nichterhöhthatte.
DieKommission istjedochderAnsicht,dassdieserBetragangesichts
derjährlich steigenden Getreideeinführen' derEntwicklungsländer inihrer
Gesamtheit undderjüngsten,äusserst befriedigenden Getreideernten in
denentwickelten Hauptausfuhrländern einschliesslich derEWGimmernoch
nichtangemessen ist.inederartbescheidene Erhöhungistkaumeine
ausreichende Antwortaufdieinjüngster ZeitinderÖffentlichkeit ,
. (1)undimParlament geäusserten Besorgnisse überdenHungerinderWelt
Anträge ■
3.WieinallenVorjahren übersteigen dieAnträgebeiweitemdieverfügbaren
Mengen.Allevonetwa50Länderngestellten Anträgebelaufen sichauf
über2Millionen Tonnen,währendderGetreideeinfuhrbedarf dieser
Länderfür1981/82auf22Millionen Tonnengeschätzt wird.Ausserdem
habenverschiedene UN-undandereOrganisationen grosseMengen.beantragt .
(1)DasEuropäische Parlament hatbeiseinerPrüfung
desHaushaltsplans für1981einGetreideprogramm der
Gemeinschaft inHöhevon1.155.663 Tonnenvorgeschlagen .

-17~
4«,DieAufsichten fürci'.eNahrungsmittel Versorgung derEntwicklungsländer
habensi«'iimletztenJahrweiterverschlechtert .NachSchiätzungen der
FAQWi'*ddiesdaszweiteJahrsein,indemdieWeltgetreideproduktion
voraussichtlich zurückgehen wird.DerGesamteinfuhrbedarf wirddaher
steigen,voralleminEntwicklungsländern ,fürdiemiteinerErhöhung
um6Millionen TonnenaufdenRekordstand von94Millionen Tonnen zu
rechnenist.Davonwerden84Millionen Tonnenzukommerziellen Bedingungen
erworben werdenmüssen,undwenigerals10Millionen Tonnenwerdenals
Nahrungsmittelhilf ?bereitgestellt werdenkönnen.DieWeltgetreidevorräte
werdensichvoraussichtlich auf207Millionen Tonnenverringern ;■diesist
derniedrigste StandseitderletztenNahrungsmittellkrise von1973und
«
entspricht nurdemVerbrauch vonsiebenWochen.DieAusfuhrpreise für
Weizenerreichten ihrenbisherhöchsten StandimOktober 1980,während
fürSekundärgetreide derAnstiegfastebensohochwar,undfürReis •
keineAnzeichen einerVerringerung desRekordpreises vomletzten Mai
erwarten lassen.
5.FürdieEntwicklungsländer mitniedrigem Einkommen ,aufdiesichdie
Nahrungsmittelhilfe derGemeinschaft konzentriert ,ergibtsichein
anderesBild.DievonderKommission voreinemJahrfestgestellte Tendenz
hatangehalten ;Einegewisse Verbesserung inAsien(ausgenommen Indochina),
abereineernsteVerschlechterung inAfrika.Inmehreren Ländern im
östlichen undsüdlichen Afrikaherrschten Hungersnot oderhungersnot-
ähnliche Verhältnisse -eineFolgedeszweitenDürrejahrs -,diebesonders
imHornvonAfrikadurchdieumfangreichen Bewegungen vertriebener
Personen verschärft wurden.Fernerzeigtsich,dassdieerhoffte Ver­
besserung inderSahel-Zone indiesemJahrnichteintreten wird.
Zuteilunqskriterien
6.WieindenVorjahren wurdenvonderKommission beiderAusarbeitung
ihrerVorschläge für1981diegleichen dreiHauptkriterien zugrunde
gelegt:grundlegender Nahrungsmittelbedarf ,wirtschaftliche Entwicklung
undZahlungsbilanzsituation .DieseKriterien wurdenvomRatimMärz1977
genehmigt .SiewerdenjedochmiteinergewissenFlexibilität ausgelegt .
NachAnsicht derKommission -solltenfürdieAuswahl derEmpfänger und
dieEntscheidung überdieHöhederHilfenochandereBeurteilungs­
kriterien herangezogen werden:
m%m/mmm

-1p
,zumBeispiel dieHöhedervonanderen Gebernerwarteten Hilfeundder,
vertraglich vereinbarten kommerziellen Einfuhren sowiediebisherige
unddiegeplante Verwendung derNahrungsmittelhilfe durch -dasbetreffende
Land.Besonders berücksichtigt wurde,obeinLandbeabsichtigt ,dieHilfe
derGemeinschaft im-Rahmen einerbestimmten Nahrungsmittelstrategie zu
verwenden .
7.DerN3hrungsmittelbedarf istaufderGrundlage desGetreideeinfuhrbedarfs
nachdenSchätzungen derFAO-soweitverfügbar,-beurteilt worden;
zusätzlich wurdenInformationen derantragstel lendenLänderoderder
Delegationen derKommission imLandeselbstberücksichtigt .DerReisbedarf
«istaufgrund desvonderEWGfürNahrungsmittelhi Ifelieferungen ange­
wandten Reis-/Getreidekoef fizienten nachobenangepasst worden.Wiein
denVorjahren istdieKommission vomBruttobedärf vorAbzugdervoraus­
sichtlichen kommerziellen odernichtkommerziellen Einfuhren ausgegangen ,
umdiegleiche Behandlung allerpotentiellen Empfänger sicherzu­
stellen. ..
/ ν .
\
8.DaszweiteHauptkriterium -diewirtschaftliche Entwicklung -istunter
-Bezugnahme aufdieletzten Schätzungen desPro-Kopf-BSPangewendet
.,worden,wob:.;-soweitverfügbar -dievonderWeltbank imJuli1980
veröffentlichten Zahlenzugrundegelegt wurden.Zubemerken-ist,dass"
n--,chdemursprünglichen Vorschlag der^Kommission(1970)dasKriterium
einBSPvon300US-Dollar war,wasungefähr 680Dollarnachdem
heutigen Wertentspricht .Dieseletztgenannte Zahlentspricht den
Richtlinien fürIDA-Kredite imFinanzjahr 1981undwirdvon-der
Kommission alsGrundkriterium fürdiesesProgramm vorgeschlagen .
•. \.
9.DieAnalysederZahlungsbilanzlage derantragstellenden Landerbasiert
aufeinerBeurteilung derletztenverfügbaren IWF-Zahlen fürihre
Zahlungsbilanz alsabsoluter ZahlunddemZahlungsbi tanzverhältni s
(Waren-undDienstleistungsausfuhren imVerhältnis zurLeistungs­
bilanz).Berücksichtigt wurdeferner-soweitDatenverfügbar waren-
dieHöhederAuslandsverschuldung unddieSchuldendienstquote
(Schuldendienstzahlungen imVerhältnis zudenWaren-undDienstLeistungs-
ausfuhren).DieErgebnisse dieserAnalysen sindimAnhangIwiedergegeben .
mmm/«an

-19-
Obwohldieobengenannten Statistiken einenützliche ,allerdings relative
HilfezurBeurteilung derZahlungsbilanzlägederLändersind,wurdensie
miteinemgewissen Vorbehalt verwendet ,dasieimallgemeinen zweioder
dreiJahrealtsind,ineinigenFällenbesondere Faktoren zuberück­
sichtigen sindundfüreineAnzahlpotentieller Empfänger keineZahlen
zurVerfügung stehen.
Anwendung derKriterien
10.Vondenerhaltenen Anträgen sindetwavierzigzurAufnahme indasvorge­
schlagene Programm ausgewählt worden.EinigeLändermusstenausgeschlossen
werden,weilsieaufgrund ihrerwirtschaftlichen oderfinanziellen Lage
nichtzurGruppederärmstenEntwicklungsländer gehörten,fürdiedas
Nahrungsmittelhilfeprogramm derGemeinschaft inFormvonGetreide
bestimmtist.AnderehabenkeinefesteZuteilung erhalten,weilgewisse
Grunddaten fehlen (z.B.revidierte Erntevorausschätzungen )oderweiles
nochnichtmöglich war>einigeindenVorjahren aufgetretene Schwierigkeiten
zuüberwinden .Schliesslich istzubemerken,dasseinigetraditionelle
oderpotentielle Empfänger indiesemJahrkeinenAntraggestellt
haben
11.Esverbleiben etwa40LändermiteinemEinfuhrbedarf vonrund21Millionen
Tonnenbeieinerverfügbaren Mengevon620000TonnennachBerücksichtigung
dervorgesehenen Zuteilungen anOrganisationen undderRücklage für
.Dringlichkeitsfälle .Eswurdeimallgemeinen vorgeschlagen ,einen
bestimmten Prozentsatz desEinfuhrbedarfs unterBerücksichtigung derwirt­
schaftlichen LagedesLandesundandererbesonderer Faktoren zuzuteilen .
DieErgebnisse diesesVerfahrens s.indinderbeigefügten Tabelle imeinzelnen
dargelegt .
12.Festzustellen ist,dassfür1981eineZuteilung von2.000Tonnenunter
derRubrik"andereLänder"vorgeschlagen wird.HiersinddieLänder
erfasst,derenGetreidezuteilung zukleinwäre,umsieinEuropaohne
unangemessen hoheKostengesondert bereitzustellen :zumBeispiel Domenica,
Grenada unddieMalediven .NachAnsicht derKommission -sollten Länder
jedochalleinaufgrund ihrerGrösseausdemNahrungsmittelhilfeprogramm
ausgeschlossen werden.Eswirddahervorgeschlagen ,dassinsolchenFällen
mmm/mmm
M)Folgende LänderhabenAnträgegestellt,sindabernichtin
dasvorgeschlagene Programm aufgenommen worden:Indonesien ,
'ίθ*ΊΓΓ~Γ,'ίς.·ΓΟ^,'^Ο ,· ν3/^·βΠ»

20-
besondere Vereinbarungen getroffen werden,zumBeispiel indemdie
Lieferung demWelternährungsprogramm odereineranderenOrganisation
übertragen wirdund/oderinnahen(Entwicklungs-)Ländern beschafft
und/odermitanderenLieferungen kombiniert wird.DiegenauenEinzel­
heitenwürdenvonderKommission ausgearbeitet unddurchgeführt werden.
13.Aufgrund dervorgeschlagenen Zuteilungen fürdieeinzelnen Länderergibt
sicnfolgendes Bild:
.95%sindfürLänderbestimmt,derenPro-Kopf-BSP680Dollar(Weltbank
% ,
'Schätzungen 1979)nichtübersteigt .Dieverbleibenden 5werdenfür
Peru,Jamaika,Libanon undJordanien vorgeschlagen ,indenen
I
aussergewbhriliche Umstände herrschen .60%kommendenärmsten Landern
dieserGruppezugute (BSPunter350Dollar).
s
.68%gehenanNicht-AKP-Länder, etwaswenigerals1980.
.Beiderregionalen Verteilung istfürdieafrikanischen Länder
aufgrund dergegenwärtigen Nahrungsmittelkrise einebeträchtliche .
Erhöhung vorgeschlagen .DerAnteildieserLändersteigtvon32auf'
Ν
37%unddieabsolute Mengevon168000auf234000Tonnen
(Zunahme vonfast40%).
Zuteilungen anOrganisationen -
14.Folgende Organisationen habenAnträgegestellt :Welternährungsprogramm
(WEP)(sowohlfürEntwicklungsvorhaben alsauchfür.DringIichkeitsfalle
imRahmenderInternationalen Nahruogsmittelnotreser've ■-IEFR),das
Hilfswerk derVereinten Nationen fürdiePalästinaflüchtlinge imN?hen
Osten(UNRWA),dasHochkommissariat derVereinten Nationenfür.
1 *-
Flüchtlinge (UNHCR),dasRoteKreuz(Internationales Komitee (IKRK)und
LigaderRotkreuz-Gesellschaften (LICROSS))sowieeinigeNichtregierungs -
organisationen .
mmfmm

-21-
15.Eswerdenfolgende Zuteilungen überinsgesamt 167000Tonnenvorge­
schlagen :
-Welternährungsprogramm :85.000Tonnen.VondieserGesamtmenge ,die
alsangemessener Anteil amGesamtprogramm gilt,würden30.000Tonnen
fürdieInternationale Nahrungsmittelnotreserve bestimmt sein,der
RestfürEntwicklungsvorhaben inLändern,dieauseinerListeausgewählt
werden,diedemRatzugegebener Zeitvorgelegt werdenwird.Soforthilfe -
aktionen imRahmendesIEFRwürdenwieindenVorjahren nachden
üblichen Verfahren beschlossen .
-UNRWA:40.000Tonnenentsprechend demAntrag.Rund37000Tonnen
«
würdeninFormvonMehlfürdasGrundrationen programm derOrganisation
geliefert ,derRestalsReismehl fürdasNahrungsmittelunterstützungs -
programm fürbesonders gefährdete Bevölkerungsgruppen unterden
Palästinaflüchtlingen .
-UNHCR;15.000TonnenfürdieAfghanistan-Flüchtlinge inPakistan
(1980:12.000Tonnen).DieOrganisation hatmitgeteilt ,dassimLaufe
desJahreseinweiterer BedarffürihreFlüchtlings-Ernährungsprogramme
inOstafrika,TschadundNachbarländern sowieinSüdostasien auftreten
könnte.AnträgeaufHilfeindiesenFällenwürdenfallweise behandelt .
I
-RotesKreuz:15.000Tonnen andasIKRK(2.000Tonnen andasLICR0SS )
(1980:15.000Tonnenbzw.1.500Tonnen).DieseMengenwürdenfür
Ernährungsvorhaben entsprechend derbeigefügten Listeverwendet,die
imLaufedesJahresangepasst werdenkönnte,fallsdieVerhältnisse
sichändern.InbeidenFällenisteinebegrenzte MengealsReserve
fürDringlichkeitsfälle zurückbehalten worden.
-Nichtregierungsorgani sationen :10.000TonnenfüreinSozialhilfe -
programm inChile,dieüberdieCARITASgeleitet würden.
Reserve
16.EswirdeineReserve vonrund130.000 Tonnenvorgeschlagen .Diese
Reserve,dieetwa15%desProgramms entspricht ,würdeverwendet für:
mmm!««M

a)verspätete Anträgeundzusätzliche Zuteilungen ,dievomRatzu
beschliessen sind;beiAbfassung diesesVorschlags bestanden noch
Unklarheiten,überdenGetreidebedarf ingewissen Regionen,insbesondere
inderSahel-Zone undinKamputschea ,fürdiedieReservemitVorrang
verwendet werdenwürde.
« *
b)Soforthi Ifemassnahmen ,dieimLaufedesJahresvonderKommission
χ
imBenehmen mitdenMitgliedstaaten gemässdengeltenden Verfahren
zubeschliessen sind(Mengenüber5.000TonnennachBeschluss des
Rats), -
.DieKommission möchtedaraufhinweisen,dassesnichterwünscht ist,
währendderPrüfungdiesesProgrammvorschlags durchdenRatdieReserve
übermässig zuverringern ,umdieZuteilungen aneinzelne Länderzu
erhöhen.Diesbeeinträchtigt dieMöglichkeit derGemeinschaft ,angemessene
Massnahmen zuergreifen,wennimLaufedesJahresKrisenauftreten oder
dievorläufigen Schätzungen sichalszuoptimistisch erweisen.
Verwendung derHilfe
17.AlleHilfenanOrganisationen werdenunentgeltlich verteilt,entweder als
"food-for-work"imRahmenvonEntwicklungsvorhaben oderinErnährungs-
programmen fürbestimmte Bevölkerungsgruppen (insbesondere Rationen
oderMahlzeiten fürFlüchtlinge undVertriebene ,Schulspeisung ,Mutter-
und-Kind-Betreuung ).DieGetreidehilfe anLänderwirdhauptsächlich auf
demlokalenMarktverkauft,wobeidieentsprechenden 'Gegenwertmittel
fürdieEntwicklung derNahrungsmittelproduktion ,derLager-und
Verteilungskapazität zuverwenden sind.Diesentspricht 85%der
Vorschläge undumfasstallegrossenZuteilungen .Dieverbleibenden 15%
würdenunentgeltlich inErnährungsprogrammen unterderZuständigkeit
derbegünstigten Regierung verteilt.
18.Am18.November 1980nahmderRateineEntschliessung überdieVerwendung
derNahrungsmittelhilfe imHinblick aufdieErreichung derErnährungs-
sicherheit indenEntwicklungsländern an.IndieserEntschliessung ist

-23-
unteranderem vorgesehen ,dassuntergewissen Voraussetzungen inden
Programmen derGemeinschaft mehrjährige Nahrungsmittelbeiträge zugesagt
werdenkönnen «ImFallevonGetreide bestehen nachAnsicht derKommission
zweiArtenvonSituationen ,indenensolcheZusagenwertvoll wären:
a)WenndasLanduntereinemstrukturellen odermittelfristigen
Getreidedefizit leidetundgleichzeitig einegenaufestgelegte
Ernährungstrategie odereineandereähnliche Verpflichtung zur
Erreichung derErnährungssicherheit angenommen hat.ZudenLändern,
diedieseBedingungen erfüllen könnten,gehören Bangladesch ,KapVerde,
Ghana,Madagaskar ,Mauretanien ,Peru,diePhilippinen *Senegal,
ν
Somalia undTansania «
b)WenneinLandsichverpflichtet ,dasGetreide und/oderdieGegen-
wertmittel ineinemEntwicklungsvorhaben zuverwenden ,dasgleich­
zeitigausanderenHilfenderEWGoderderMitgliedstaaten finanziert
wird;alserstemögliche Bewerber kämenSriLanka,Nicaragua und
KeniainBetracht .
DieKommission hofft,indennächsten Monatenkonkrete Vorschläge zur
(fallweisen )Durchführung derEntschliessung überdiemehrjährige
Programmierung vorzulegen .
19.Zusätzlich schlägtdieKommission vor,dassBeiträge andasWelt-
ernährungsprogramm künftigaufMehrjahresbasi sgeleistet werdensollten.
Diesbedeutet,dassdieGemeinschaft inderLagewäre,ihrenBeitrag
fürzweiJahreanzukündigen ,wasderPraxisanderer Geber(einschliesslich
dermeistenMitgliederstaaten )indenletzten 16Jahrenentspricht .Die
ersteBeitrittzusage würdedenneuntenBeitrittszeitraum (1981und1982)
betreffen .Esseidaranerinnert,dassdieGemeinschaft ihreBeiträge
fürUNRWAseit1972aufZwei-bzw.Dreijahresbasi sgeleistet hat.Dieses
Verfahren würdebeibehalten .
mm*mm

Beförderung
20.Umzubestimmen,inwelchem UmfangdieBeförderungskosten vonder
Gemeinschaft finanziert werden,galtenfolgende Richtlinien :
FreiBestimmungsort (FB):Binnenländer undalleOrganisationen sowie
dieReserve.
LändermiteinemPro-Kopf-BSPunter230Dollar
imJahre1979(ausgenommen afrikanische Länder:
280Dollar).
%
alleanderen Lander
Wieinfrülv-eren Jahrenwurdezwischen afrikanischen undanderen Ländern-
unterschieden ,weildieErfahrung gezeigthat,dassimFalleafrikanische 1"
.Bestimmungsorte grössere Schwierigkeiten beiderBeförderung entstehen .
\ ''-•
AufdieserGrundlage wirdvorgeschlagen ,320.663TonnenfreiBestimmungsort
(einschliesslich Reserve124.663Tonnen),264.000TonnenaufCIF-Basis
und343.000 TonnenaufFOB-Basis zuLiefern.
Vorschläge ,
21.Zusammenfassend werdenfolgende Zuteilungen vorgeschlagen :.
Direktlieferungen anRegierungen :636.000t
Sonderorgam sationen:
Reserve :
INSGESAMT :
DieEinzelheiten sindindenbeigefügten Tabellen undimAnhangzudem
Vorschlag füreinenBeschluss dargelegt,umdessenAnnahmederRat
dringend gebeten wird.CIF:
F0B:
636.000t
.167.000t.
12^.663t
927.663t

-25-
NAHRUNGSM ITTELHILFEPROGRAWM INFORMVONGETREIDE
VORSCHLÄGE FÜR1981
EmpfängerBeantragte
Menge
1000tGetreide -
einfuhr-
bedarfBSPin
Dollar
19791980
Menge
1000t1981
Vorschlag
1000tF0B/CIF
FBVerkauf/
unentgett
liehever-
teilungBemerkungen
Angola 37 (250)(300)V.O. 8 FOB V -
Bangladesch 200 3310 100 105 135 CIF VNahrungsmittel -
strategie
Benin 10 74 250 5 3 CIF V -
KofiVéfde1Λói 11η»ys ycir νNahrungsmittel -'
str.itciji(?
Zentralafr .
Republik5 20 290 0 V„0.- -^ i
« !
Komoren 12 64 210 4 3 CIF ν'
Dschibouti 9 71 (250)2 4 CIF V+UVFlüchtlings -·
problème
Ägypten 250 5720 460 100 135 FOB ν -
Äthiopien 50 400 .130 15 15 CIF'υνFlüchtlings -
probleme
Gambia 18 80 26025+2·6 3 CIF υν-
Ghana 30 440 400 5 10 FOB νNahrungsmi ttel-
strategie
Guinea-
Konakry(90)350 270 7 10 CIF ν-
Guinea-
Bissau61 73 (220)7 6 CIF ν-
Aquotorial -
Guinea1 (5) (150)2 1 CIFν+υν-
Guyana 1 80 570 1 1 ■FOB ν-
Haiti (5) 180 260 0 v.o.- - -
Honduras 8 200 550 35 ·4 FOB V'-
Jordanien 45 (470)1180 14 14 FOB•υνFürHeimat-
Vertriebene
.Ui'Ulka β 400 •1240 0-M 1 FOØ υν -
Kamputsche .(35)(600)(100)35 V.O.Hilfedurch WEP
alsVermittler
Kenia 80 .470 380 7 15 FOBV+υνi■_
Lesotho 4 180 340 3 4 FBνί-
Libanon 23 (590)(1300)10 10 FOBUVI
IFürHeimat-
Vertriebene

-26-
NAHRUNGSM ITTELH ILFEPROGRAMM INFORM VON GETREIDE
VORSCHLAGE FÜR 1981
EmpfängerBeantragte Getreide -BSP in
Menge leinfuhr -Dollar
1000 tjbedarf j19791980
Menge
1000 t1981
Vorschlag
1000 tF0B /CIF Verkauf /
FB unentgelt·
liehe Ver-
teilungBemerkungen
Madagaskar<90) 840 290 12 15 ;FOB VMahrungsmittel -
strategie ■
Mali.80 (200 ) 140 8 8 FB V-
Mauretanier 88 200 320 7+*■ 7 FOB V+UVNahrungsmi'ttel -
strategie
Mosambik 50 700 14Û 10 25 'CIF V» »
Nicaragua 52 220 660 86 10 FOB VSchulungsprogramm
Pakistan (50) 1010 270 50 25 FOB V-
Peru 10 1100 730 45 5 FOB VNahrungsmittel -
strategie
Philippiner75 1020 . 600 3 5
•FOB ,VfJahrungsmittel -
strategie
V
Ruanda 2 18v 210 2·. 2 FB V+UV-
Sao Tome u.
Principe10 6 (250 ) 1 1 CIF V+UV
Senegal 25 660 430 7+6 15 FOB V+UVNahrung smi11el-
strategie
Sierra
Leone20 120 2509
55 •4 CIF Vi
.Å
■I
Somalia 44 '460 (140 )15+1°.15 CIF UV+VFlüchtlings - ;
srobleme
Sri Lanka (35) 1460 230 20 35 FOEf V
Sudan 15' 300 - 370 5 8 FOB:lüchtlings -
jrobleme j
Tansania 60 580 270 -15 20 CIF, (Nahrungsmittel-'
strategie

-27-
NAHStlNGSM ITTflHILfFPROGR IN-FORMVONGCTREIDE
VORSCHLSHF FOR1°81
Empfängerτüodntrjqt
Menge
1000tJGctré',de·
einiuhi–
bedarf-tiSPin
Dollar
19791950
Mennelooo't1981
Vorschlag
1C00tfoa/ciF
FBVerkauf/
unentgelt
lieheVer­
teilunqO^nerkuiigen
Obervolta 70 (150)180ιv.o. 5
iFBV -
JemenA.R. (10)480 (560)v.o. 10 FOB V -
Zaire 24(300)260 v.o. 10 CIF V -
Sambia200550 510 '10 10 FB V -
Andere
Lander155
(1)2
(2)CIF V+UV'ï
-
LANDER
INSGESAMT534 63o-
WEP
^Vorhaben )- - - 45 55 FB UV-
WEP(IEFR)- - - 20 30 F5. UV-
UNRWA -- -40 40 FB UV-
UNHCR -- - 12 15 FB UVAfghanisehe
FluchtLinge
IKRK- - - 15 15 FB UV-
LICROSS- - - 15 2 FB •"UV-
MRO- - - 65 10 FB UV !
IProgramm Chile
ORGANISAT .
INSGESAMT- - - 140 167I- -
RESERVE -- - -663_124CIF!
IPriorität fürSahel-
zone+Kamputschea
INSGESAMT- - -7205927603" I"'I-
N-B.:DieZahleninKlammern sindSchätzungen derKommissionsdienatstel len.
(1)Zuteilungen 1980anLänder,nichtvorgeschlagen für1981.
(2)Vorgeschlagene Zuteilung 1981von2.000tfürgeuisse
kleinetänder (sieheText).'
Abkürzungen :V:Verkauf zumMarktoreis
V(EP):Verkauf zumermässiaten Preis
VMI:Verkauf andieMilchindustrie
UV:Unentgeltliche Verteilung
FB:FreiBestimmungsort
VEV:Verkauf anEndverbraucher

INDIREKTE AKTIONEN -Vorgesehene Zuteilungen
1.ROTES KREUZ
IKRK
Angola '' 2.000 Tonnen
West jordanien 3.000 Tonnen
Äthiopien 3.000 Tonnen
Philippinen 3.000 TOnnen
ElSalvador 1.000 Tonnen
Reserve 3.000 TonnenLICR0SS
Äthiopien 200Tonnen
Indonesien 500 Tonnen
Mauretanien 300 Tonnen
Peru ; 100 Tonnen
Senegal - - 300 Tonnen
Tunesien . 100 Tonnen
«
Reserve 500 Tonnen
15.000 Tonnen 2.000 Tonnen
\
2.Welternâhrungsprogramm
Entwicklungsvorhaben : 55.000 Tonnen -Liste folgt
Notreserve : 30.000 Tonnen -fallweise
3.UNRWA ■,
Palåstina-Fluchtlinge :Grundrationsprogramm : 36.700 Tonnen
Nahrung^mittelunter -
stützungsprogramm' : 3.300 Tonnen
40.000 Tonnen
4.UNHCR
Afghanistan-Flüchtlinge : 15.000 Tonnen
Mögliche weitere Zuteilungen :fallweise

-29-
BESCHLUSS DESRATES
überdasGetreide-Nahrungsmitte IhiIfeprogramm für1981
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertragzurGründung der;Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
\
»
insbesondere aufArtikel 113,
aufVorschlag derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe:
DieEuropäische Wirtschaftsgemeinschaft hateineErklärung überdievorläufige
Anwendung desNahrungsmittelhilfe-Übereinkommens von1980hinterlegt ,das
seitdem1.Juli1980inKraftist»
DerRatHat am27.Juni1980eineAdHoc-Z.utei lungdesBeitrags der
luf( iVtividi »*ur>iruiul »lr>;N.ihrunosmittelhi Ito-
iVondeneiXi
Übereinkommens 1980genehmigt ,V927.663TonnenfürGemeinschaftsaktionen
bereitgestellt würdenunddierestliche MengevondenMitgliedstaaten im
Rahmennationaler Aktionen zugeteilt würde.
EinigeEntwicklungsländer undSonderorganisationen habenbeider
Gemoinschaf tNahrungsmittelhilfe inFormvonGetreide beantragt .
mm/mmm

Den,Rathat am22.März1977gewisse Grundregeln fürdieAuswahl
derEmpfänger vonNahrungsmittelhilfe unddieBestimmung derMengen/
gebilligt ^wobeiauchanderenmassgeblichen Überlegungen Raumgegebenwurde.
ImHinblick auf. •' -Verwendung derHilfesolltenVereinbarungen
getroffen werden,uminbestimmten FällengewisseTransport-undVerteilungs -
^ *
kosten zufinanzieren .
BESCHLIESST : " *.„
Artikel 1
ImRahmendesNahrungsmittelhi Ifeprogramms für1981werdenEntwicklungs­
ländern undSonderorganisationen 927.663 TonnenGetreide imRahmenvon
Gemeinschaftsaktionen alsTeildesBeitrags derGemeinschaft aufgrund des
Nahrungsmittelhi Ife-Übereinkommens zurVerfügung gestellt .
N Artikel 2
D/ieLanderundOrganisationen ,diediese Hilfeerhalten,sowiediezuge­
teilten MengenunddieLieferbedingungen sindimAnhangaufgeführt .
Artikel 3
BeiderOrganisationen zugeteilten HilfekanndieGemeinschaft auchdie
Verteilungskosten finanzieren ,wenndiemitdemEmpfänger.land festgelegten
Bedingungen diesvorsehen.
.- /- ' t
Geschehen zuBrüssel,am 1981
ImNamendesRats
DerPräsident

-31-
ANHANG
GLTKLIDti-NAllfUifJC /jMITTLLMIl .FLPROGRAMM FON1981
Empfanger Menge(Tonnen) Lieferbedingungen
AngoLa
BangLadesch
Bénin
KapVerde
Zentralafnk .Republik
Komoren
Oschibouti
Ägypten
Athiopien
Gambia
Ghana
Guinea-Konakry
Guinea-Bi ssau
Äquatorial-Guinea
Guyana
Haiti
Honduras
Jamaika
Jordanien
Kenia
Lesotho
Libanon
Madagaskar
Mali
Mauretamen
Mosambik
Nicaragua
Pakistan
Perù
Philippinen
Ruanda
SaoTomeundPrincipe
Sénégal
Sierra Leone
Somalia
SriLanka
Sudan
Tansania
Obervolta
JemenA.R.
Zaire
Sambia
Andere Lander
WEP(Vorhaben )
WEP(IEFR)
UNRWA
UNHCR
IKRK.
LICROSS
NRO8.000
135.000
3.000
7.
Z.
3.
4,000
E.
000
000
135.000
15.000
3.000
10.000
10.000
6.000
1.000
1.000
ζ.Ε.
4.000
1.000
14.000
15.000
4.000
10.000
15.000
8.000
7.000
25.000
10.000
35.000
5.000
5.000
2.000
1.000
15.000
4.000
15.000
35.000
8.000
20.000
5.000
10.000
10.000
10.000
2.000
55.000
30.000
40.000
15.000
15.000
2.000
10.000FOB
CIF
CIF
CIF
Z.E.
CIF
CIF
FOB
CIF
CIF
FOB
CIF
CIF
CIF
F03
z.E.
FOB
FOB
FOB
FOB
FB
FOB
FOB
FB
FOB
CIF
FOB
FOB
FOB
FOB
FB
CIF
FOB
CIF
CIF
FOB
FOB
CIF
FB
FOB
CIF
FB
CIF
FB'
FB
FB
FB
FB
FB
FB
RESERVE 124.663 FB
927.663

-32-
" ,MILCHERZEUGNISSE -
WiedasGetreideprogramm werdendieProgramme fürMiIcherzeugni sseim
RahmenderParlamentdebatte überden"HungerinderWelt"festgesetzt ,und
zwarinsbesondere unterdemGesichtspunkt ,dasseinegenauere Kontrolle
derVerwendung undeinedirekteBeziehung zwischen derNahrungsmittelhi Ife
undspezifischen Vorhaben,zumBeispiel imFallevonHonduras undKenia,
gesichert werdensollten. ,r.•
DievonderGemeinschaft festgelegten Zuteilungskriterien fürNahrungs-,
* ' 1ν
mittelhiIfen,d.h.Einfuhrbedarf ,Pro-Kopf-BSPundZahlungsbilanzlage können
beiderAufstellung desNahrungsmittelhilfeprogramms fürMiIcherzeugni ssenicht
strengangewendet werden.Milcherzeugnisse ergänzen,aberersetzen nichtdie
Grundernährung inFormvonGetreide.BeieinerZusatzernährung hatder'
Einfuhrbedarf dahernurrelative Bedeutung ,dadieDeckungdesBedarfszur
Bekämpfung derUnterernährung durchGetreidelieferungen diePriorität
habenmuss,bevordieMangelernährung undihreBekämpfung durchMiIcheiweiss
indenVordergrund gestellt wird.Folglich müssendieVorschlage fürdie
Zuteilung vonNahrungsmittelhilfe inFormvonMilcherzeugnissen die
Aufnahme-undVerwendungskapazität fürdieseWarenundnichtdentheoretischen ,.
Einfuhrbedarf berücksichtigen .
DieErfahrungen imLaufederletztenJahrezeigen,dassdieGefahren einer
falschen Verwendung vonMagermilch ,dieimExtremfall fürunterernährte
Personengefährlich seinkann,nachMöglichkeit vermieden werdenmüssen.
Daherwirdvorgeschlagen ,denGrossteil derHilfeinternationalen
Organisationen zugewähren,dieüberProgramme undPersonal verfügen,das
mitdenbesonderen Erfordernissen beimVerbrauch dieserErzeugnisse vertraut
ist,unddenantragstellenden LändernnurdieMengendirektzuliefern,für.
dieeinezuverlässige Verwendung imRahmengutverwalteter Sozialprogramme
oderdurchdieMilchwirtschaft garantiert ist.
Zubetonenist,dassindenTabellen imAnhangderBegriffBedarfsich
nuraufdenBedarfderMilchwirtschaft odereinProgramm zurkostenlosen
Verteilung bezieht undnichtaufdenMilchbedarf desLandes.

-33-
1.Anträge
Diebisher eingegangenen Anträge von 41Ländern betreffen 146.814 Tonnen
Magermi Ichpulver .Dazu kommen noch dieAnträge derOrganisationen in
Höhe von140.228 Tonnen .Insgesamt wurden somit 287.042 Tonnen beantragt .
DieAnträge von 36Ländern aufLieferung vonButteroi lbetragen
90.117 Tonnen ,dieAnträge derOrganisationen 27.150 Tonnen ,das heisst
zusammen 117.267 Tonnen .ImVergleich zu1980 sind diebeantragten
Gesamtmengen zurückgegangen (1980 :143.217 t).Dies lässt sich damit
erklären ,dass viele Länder nurnoch dieMengen beantragen ,die sie
gewöhnlich von derGemeinschaft erhalten ,das heisst ,siegehen von den
Mengen aus,die ihnen indenVorjahren gewährt wurden .
2.Vorgeschlagene Zuteilungen
a)Magerrm lchpulver
Aufgrund vorstehender Erläuterungen werden folgende Zuteilungen
vorgeschlagen :
-Internationale Orgamsationen :60.632 Tonnen
-Lander : 81.550 Tonnen
ι
-Reserve : 7.818 Tonnen
Bemerkungen :
DieReserve von7.818 Tonnen wird sich wahrscheinlich verringern ,
weil füreine Reihe vonBegünstigten ,biszusätzliche Informationen
erteilt werden ,noch ein z.E. eingesetzt ist.
-Zubetonen istallerdings ,dass aus den vorangehenden Programmen
noch folgende Reserven bestehen :
-Programm 1980 : 6.365 Tonnen
-Programm 1979 : 7.714 Tonnen
-Programm 1978 : 400Tonnen
Insgesamt :14.479Tonnen
mm/m«

-34-
b)Buttero -!l
Folgende Zuteilungen werdenvorgeschlagen :
-Internationale Organisationen :13-400Tonnen
-Lander:. 30.730Tonnen
-Reserve : 870Tonnen
Bemerkungen :
DieseReservestellteinMinimum dar,danochgewisseZuteilungen
-»
fürdieLändervorzusehen sind,fürdiegegenwärtig einz.E.einge­
setztist. .
Ausdenfrüheren Programmen bestehen nochfolgende Reserven :
•-Programm 1980:1.524Tonnen
-Programm 1979:110Tonnen
Dieinsgesamt 1.634Tonnenstellendieunerlässliche Mindestmenge
fürSoforthi Ifemassnahmen dar,diebisEnde1981beschlossen werden
könnten. ~
Ausserdem wirddaranerinnert,dassdieKommission wiederholt eine
Erhöhung derButteroilmengen fürdie.Nahrungsmittelhi Ife.beantragt
hat.SofernaufdiesenAntragkeinpositiver Beschluss folgt,wirdes
angesichts desgrossenFettbedarfs derEntwicklungsländer uner­
lässlich sein,eineandereLösungzufinden,dieinderLieferung von
pflanzlichen Fettenbestehen könnte.Dieentsprechenden Kostensind
im erheblich cjerinnor (450ERE/tfürRapsölgegenüber
'4.000 ERË/tfurButteroU ).
WieindenVorjahren sinddieZuteilungen vonMilcherzeugnissen
ähmnV,LICROSS undIKKKmiteinem NioMprojrdmm verhurivVo ,J.is
aufAntragderOrganisation imEinvernehmen mitderKommission
geändert werdenkönnte.
mm!mm

V:Verkauf zumMarktpreis *.
V(EP):Verkauf zumermässigten Preis
y.'-il:Verkauf andieMilchindustrie
UV:Unentgeltliche Verteilung
Fu:FreiBestimmungsort
Vtv:Verkauf anEndverbraucher HILFEPROGRAMM MAGERMILCH 1981
Land
ZuteilungBeantragte
Menge
inTonnenVerwendung BSPpro
Kopf
1979Eiweiss-
indexNettobe-
darf
inTonnenDirekte
Hilfe1980
inTonnenVorschlag
1981
inTonnenLieferartBemerkungen
Angola 4.200 UV:2,000.000 p.(320)73 4.200 z.E. 500 CIF
üangladesch 10.000 100 75 - -5.000 CIF
Burundi wirderwarte !VMI 180 108 . 100 100 FB
KapVerde 1.000 VEP:400p.
UV:55.000p.(170)96 3.500 400 400 CIF
Zentralafrika 700 210 104- 200 z.E.
Komoren 1.000 UV:-70.000p. 210,69 1.000 800 '400 CIF (24)
Oschibcut i 400 UV:60.000p. (500) 200 -200
Dominika 300 -(1)
ecuador 500 UV: 1.050 83* 500 500 FOB
Äthiopien 9.000 UV:1.070.550 p.130 111 -9.000 2.700 2.000 CIF (2)
Ghana 5.000 VMI 400 93 5.000 2.500/
z.E. FOB (3)
Guinea-Bissau 600 VMI (220)85 600 z.E. 600 CIF (4)
Guinea-Konakr '1.000 VEV 210 76 z.E. 450 CIF (5)
Grenada 400 UV:43.500p. 630 400 200 400 FOB
Rquatorial-
Guinea 1.300 VEV (150) 300 z.E. CIF (6)
Guyana 500 VMI:230T.
VEV:270T.570 96 500 500 500 FOB (7)
Haiti - - 260 -z<E. (8)
Obervolta 2.472 UV:656.148p. 180 98 5.312 2.000
Iz.E. FB (9)

V:
V(EP)
VMI:
UV:
F8:
VEV:Verkauf zumMarktpreis
Verkauf zumermassigten Preis
Verkauf andieMilchindustrie
Unentgeltliche Verteilung
FreiBestimmungsort
Verkauf anEndverbraucherHtLFEPROGRAMM MAGERMILCH 1981
Land
ZuteilungBeantragte
Menge
inTonnenVerwendung BSPpro
Kopf
1979Eiweiss-
indexNettobe-
darf
inTonnenDirekte
Hilfe1980
inTonnenVorschlag '
1981
inTonnen TLieferart Bemerkungen'
Honduras 3.000 UV:330.000p. 530 91 993 2.000 2.000 F08•
Indien 31.000 VMIv 190 85 ■31.000 31.000 31.000 CIF Überschwemmung II
Indonesien 3.000 VMI:1.350T.*
UV:1.650T.380 74 1.625 1.350 FOB
t
Jamaika 3.174 UV:354.350 1.240 121 3.174 1.000 1.500 FOB (11)
Jordanien 1.500 UVpalest.FLCicht
250.000p.l.
1.180\
92 1.500 1.500 1.500 FOB (12)
Kenia 6.200 UV:3.875.000 380
16.200 2.000 FOB
Lesotho 930 UV:396.000p.'370. 119 930 300 300 FB
■
Libanon 1.575 UV:525.000p..(1.300 119 5.750 1.100 1.1Ö0 FOB
Madagaskar ·wird
erwartet "VEV 290 99 1.500 z.E. z.E. FOB (13)
Mali 1.229 UV:229Τ
VMI:1.000T. .140 92 1.800 300 600 FB (14)
Malta ,400 UV:55.000p,
VEPalsKäse 2.000 156 2.160 400 400 FOB
Mauretanien 6.000 VEP:389.700 P.
+UV:169.686p.320 111 5.700 1.000 •1.000 CIF
Marokko 6.000 UV:485.000p. 740 7.000 1.500 FOB (15)
Mosambik 780 UV:7.800p.
V:640T.· (200)65 780 z.E. 7§0 CIF'
Montserrat 54-'■·. - ■-
/- ■ (1)
Nicáragua 3.000 VMI 660 120 3.000 1.500 2.000 FOB

V:Verkauf zumMarktpreis
V(EP):Verkauf 2umermässigten Preis
VMI:Verkauf andieMilchindustrie
UV:Unentgeltliche Verteilung
FB:FreiBestinmungsort
VEV:Verkauf anEndvcrbraucher HILfEPROGRA^M MAGERMILCH 1981
Land
ZuteilungBeantragte
Menge
inTonnenVerwendung BSPpro
Kopf
1979Eiweiss-
indexNettobe-
darf '
inTonnenDirekte
Hilfe1980
inTonnenVorschlag
1981
inTonnenLieferart Bemerkungen
Niger 3.000 UV 277 95 - - 250 FB
Pakistanwird
erwartet270 95 2.850 750 750. FOB
Peru 2.000 VMI 730 107 6.400 1.000 1.000 FOB
Philippinen 5.000 UV:625.504p.
VEV:1.000T..600 82 2.800 1.000 1.000 FOB
A.R.Ägyptenwird
erwartetVMI 460 '125 22.100 7.000 10.000 FOB ¿16),
Ruanda 720 UV:89.780p. 210 95 2.319 600 z.E. FB (17)U4
-J
SaoTomé 50 UV:28.250p.((350)81 70 50 50 CIFI
Senegal 7.500 UV:3.000.000 p.
VMI:2.500T.430 108 3.000 •2.000 2.000 CIF
SierraLeone 1.700 UV:187.612p. 250 89 1.700 1.000 z.E. CIF (18)
Somalia 6.240 UV:900.000p. '(104)104 6.238 2.7003.500^CIF (19)
Sudan 5.000 VMI?1.500T.
UV:254.630p.370 106 5.000 (20)
SriLanka wird
erwartetUV:36.500p. 230 73 1.000 5-00 z.E. FOB
Syrien 1.500 VMI 1.070 111 1.500 600 1.200 FOB (21)
St.Kitts 100 UV - - - - - - (1)
Τansania .3.490 VMI 270 81 3.490 2.000 2.00,0 CIF
Τschad teinAntrag UV: 110 •105 z.E. Z.E. FB
Thailand wird
erwartet590 88 4.672 z.E. FOB

V: Verkauf zumMarktpreis
V(EP):Verkauf zumermässigten Preis
VMI:Verkauf andieMilchindustrie
UV: unentgeltliche Verteilung
FB: Frei Bestimmungsort
VEV *Verkauf anEndverbraucher 'HILFEPROGRAMM MAGERMILCH 1981
Land
Zutei lungBeantragte
Menge
inTonnenVerwendung BSP pro
Kopf
1979Eiweiss -
indexNettobe -
darf
inTonnenDirekte
Hilfe 1980
inTonnenVorschlag
1981
InTonnenLieferart Bemerkungen .
I
Togo 1.000 .VMI 340 400 250 . FOB (22)
A.R.Jemenwird
erwartetUV:2.000 T.
VEP :3.000 T.(560 ) 104 285 z.E. FOB
Zaire 10.000 VEV , 210 55 6.000 2.E. z.E. CIFΑ.
Sambia > 2.000 VMI 510 - 102 - 2.000 1.500 1.500 FB
I
' ·■' .N-lAl
oo
TOTAL : 146.814 233.578 75.385 81.5501
■• %
!
«t·
»
■ψ
ρ•-

V:Verkauf zumMarktpreis
V(EP):Verkauf zunerm'ässigten Preis
VM:Verkauf andieMilchindustrie
UV:Unentgeltliche Verteilung
FB:FreiBestimnungsort
VEV:Verkauf anEndverbraucherHILFEPROGRAMM MAGERMILCH 1981
Land
Zuteilung
ORGANISATIONENBeantragte
Menge
inTonnen
CARITAS Germ.
IKRK
LIGADERRKG
UNHCR
NR0
UNRUA
WEP
Org.2usammen
RESERVE
INSGESAMT3.800
2.200
1.800
7.000
41.794
1.632
82.000
140.228
287.042Verwendung
UV
UV
UV
UV
UV
UV.Pal.Fluchtl .
UVBSPpro
Kopf
1979Eiweiss-
indexNettobe-
darf
inTonnen
3.800
1.632Direkte jVorschlag
HiIfe19;.:1981
inTonre-inTonnen
3.000
3.000
2.000
3.500
25.000
1.550
30.000
68.050
6.565
150.0002.200
1.800
1Z»E.
25.000
1.632
30.000
60.632
7.818
150.000lieferart Bemerkungen
FB
FB
FB
FB
FB
FB
FB(23)

-AO-
Anmerkungen
MiIch
(1) Danur über begrenzte Mengen beschlossen werden könnte ,wird vorge­
schlagen ,diesem Land eine bestimmte Menge über die NROzuzuteilen .
<2)Äthiopien :
Eine zusätzliche Menge wird vomWEP zugeteilt «
(3) Ghana :
z.E. wegen derSchwierigkeiten mit der Einlagerung der 1980 .beschlossenen
Mengen .
(4) Guinea-Bissau :
alsErsatz fürdie 1979 gewährten 600 t,die aushaushaltstechnischen
Gründen annulliert wurden . N
\
(5)Guinea-Konakry :
alsErsatz füreine 1977 beschlossene Menge von 450 t,die aus haus - *
haltstechnischen Gründen annulliert wurde .
(6)Aquatori alguinea :
wegen struktureller Verwaltungsschwierigkelten indiesem Land wird sich
dieLieferung derHilfen für 1980 zweifellos verzögern .
(7)Guyana : -
derDirektverkauf anden Verbraucher erfolgt durch die -Apotheken .
C8) Haiti :
keine Zahlenangaben ,keine Auskünfte über die Verwendung .
(9) Obervolta :
Verzögerung derLieferungen imRahmen früherer Hilfen .
mm!•••

-41-
Milch(Fortsetzung )
(11)Jamaika :
gesteigerter BedarfwegenderSchädeninfolge desZyklons"Allen".
(12)Jordanien :
Mehrjahresprogramm zugunsten derPalästinaf Luchtlinge.
(13)Madagaskar :
z.E.biszumEingang vonAuskünften überdieVerwendung früherer
IiiIfen.
»
».
(14)Mali:
Hilfelediglich andieMilchindustrie .EinProgramm fürdieunentgelt­
licheVerteilung wirdüberdieNROabgewickelt .
(15)Marokko :
dieseHilfetrittandieStellederfrüherüberdieNROgelieferte
Hilfe.
(16)A.R.-Ägypten :
Verarbeitung derMilchzuKäse,derzuermässigtem Preisverkauft
wird.
(17)Ruanda :
z.E.biszumEingangzusätzlicher Auskünfte überdieVerwendung der
HiIfen.
(18)Sierra Leone:
Verzögerung derLieferungen imRahmenderHilfefür1980.
(19)Somalia :
starkeErhöhung derFluchtlingszahl .
(20)Sudan:
ausdemProgramm für1978verbleiben 2.325Tonnenzuliefern;die
Kommission schlägtvor,siezuannullieren .
mmm/mmm

Milch(Fortsetiung).
v21)Syrien:
ermutigende bisherige Erfahrungen undVorliegen einesEntwicklungs­
vorhabens derMilchindustrie ,dasausGegenwertmitteln finanziert
wird»
(22)Togo: •
eineneueMolkerei nimmtihreArbeitauf.DieAufnahmefähigkeit ist
nochgering- v -/
(23)DerAntragderCaritasGermanica müssteimRahmenderNRObehandelt
werden. *,
(24)Komoren :
esbleiben nochbestimmte Mengen imRahmenfrüherer Hilfenzu
liefern.

-43-
Nr.L Arr.tcblr."derEuropäischen Gemeinschaften
VEilOHDNUNG (EV/G)Nr. DESRATES
vom
surFeatlcgur.3 derGrundregeln fürdieLicfcrur.5 vonMcjermiichputvcr anbe­
stimmte Entwicirlunrjcsänder undSp:i:aioi.-£;cr.ii3£:ozcn imRahmen des
Nahrnngsrnsttelhilfcprogi-amms 1981
DERRATDEREUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
gestütztaufdenVertragzurGründung derEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere aufArti­
kel43,
gestütztaufdieVerordnung (EV7G)Nr.804/68des
n.-.:csvom27.Juni1S63überdiegemeinsame Markt-
ergamsation fürf.«i'chundMiicherzeugnisse ('),zu­
letztfeindendurchVerordnung (EWG)Nr.1761/
78('),insbsondere aufArtikel7Absatz4.
aulVorschlag derKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments ('),
inErv.-igung nachstehender Gründe :
nestimmie Entwicklungsländer undSpezialorganisatio -
nenhabenihrenBedarfanMilcheiweißstcffen ange­
meldet .DieseEiwcißstcfic können inFormvon
Magcrmüchpulver geliefertv/erden,dasinderGemein­
schafterzeugtwordenistundbestimmten Qualitätskri -
tcrieisentspricht .
EinesolcheLieferung mußunterBerücksichtigung
derinderGemeinschaft verfügbaren Mengenan
Magcrmüchpulver undderNotwendigkeit durchge­
führtwerden,dieiMarktverhältnisse nichtzustören.
Dievorhandenen MengenlassendieLieferung von
15QCC0Tonnenf.lagcrmüchpulvcr imRahmendes
Nahrungsrnitlcihilfcprograrnms I9S1zu.
Solltendiesichinöffentlichen Lagernbefindlichen
f^agerrriilchpulvermcngen esnichterlauben ,diege­
nannteLieferungdurchzuführen ,odernichtdenMerk­
malenfürihrebesondere Bestimmung entsprechen ,
insbesondere nenndieseeineandereVerpackung
ederdenZusatzvonVitamiren undandereZusätze
erforderlich macht,somußdieLieferungdurchAn­
kaufvonMagermilchpulver aufdemMarktderGe­
meinschaft gesichertwerden.
Umsicherzustellen ,daßdieHilfedieBedürftigen tat-
s.:cL.!icherreicht,empfiehlt essich,dieFinanzierung
be^iir.imier ICostenfürdieHeranführung undVertei­
lungzuübernehmen .
DadieLieferung zumgünstigsten Preiserfolgensoll,
istesangebracht ,einAusschreibungsverfahren vorzu­
sehen.inAusnahmefällen kannesjedochzwcckmä-
(')A0I.Nr.LI48vom28.6.1968,S.I.V
(■)Am.Nr.L204vom28.7.1978.S.6.
(>)ADI.Nr.Cßigsein,ausGründeneinerrascherenAbr/icklur.gauf
einVerfahren derfreihändigen Vergabezurückzugrei­
fen.
Esempfiehlt sich,diened;r.gur.gen fürdiebeiAn­
kaufvonMagermilchpulver aufdemMarktvorgesehe­
nenMaßnahmen wiedieDurchführur;gr.bestirr,rni;n -
genbeiEereitstellung ausöffentlichen Lcgcfbestün -
dennr.chdemVerfahren desArtikels 30derVerord­
nung(EWG)Nr.804/63festzulegen–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
ImRahmendesNahrur.gsrni^elhilfeprcgramms 192?
werdenbestimmten Entwicklungsländern undSpezial-
organisationen 150000TonnenMagerrniichpulver zur
Verfügung gestellt.
Artikel 2
(1)DasMagermiichpulver nachArtikel 1wirdge­
mäßArtikel7Absatz IIderVerordnung (EWG)Nr.
804/63gekauft.
(2)GestattendieMagermilchpulverrr.cngen inöf­
fentlicherLagerhaltung nichtdieinArtikel 1vorgese­
heneLie.erungoderweisensienichtdiefürihrebe­
sondereZweckbestimmung erforderlichen Eigenschaf­
tenauf,insbesondere wenndieseeineandereVcrpak-
kungoderdieBeigabevonVitaminen undandereZu­
sätzeerforderlich macht,sowirddieLieferungdurch
AnkaufvonMagermilchpulver aufdemMarktder
Gemeinschaft sichergestellt .DieserAnkaufwirdso
durchgeführt ,daßdienormalePreisentwicklung auf
demMarktnichtgestörtwird.
Artikel 3
ZudeninArtikel 1genannten Zwecken
a)wirdvonderGemeinschaft derWertdesMngcr-
milchpulvers imVerschiffungshafen oderaufeiner
entsprechenden Stufefinanziert ;
b)kannvonderGemeinschaft inAusnahmefällen
nacheir.emvomRatnachdemVerfahren desArti­
kels7gefaßtenBeschlußteilweiseoderganzfinan­
ziertwerden :

-44-
AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften ■ Nr.L
–dieHeranführung biszurGrenzedesEmpfän-
gcrlandcsundgegebenenfalls biszudenBe­
stimmungsorten ,–dieVerteilung ,wenndieseübereineSpezialor-
ganisation vorgenommen wird.
Artikel4
DerBetragderinArtikel3Buchstabe b)genannten
KostenwirdvonderKommission insgesamtoderteil­
weiseinFormeinespauschalen BeitragsandasEmp­
fängerland oderdieEmpfängerorganisation gezahlt,
wenndiemitdiesemLandoderdieserOrganisation
vereinbarten Durchführungsbestimmungen diesvorse­
hen. '
!
Artikeli
FürdieLieferungderWareimVerschiffungshafen
oderaufeinerentsprechenden Stufeundgegebenen­
fallsfürihreHeranführung vondieserStufeansowie
fürihrenetwaigenAnkaufaufdemMarktderGemein­
schaftwirdunbeschadet desArtikels4einAusschrei­bungverfahrendurchgeführt diesgiltnichtinAusnah­
mefällen,beideneneinVerfahren derfreihändigen
Vergabebeschlossen wird.
Artikel6
DerBeschlußüberdieAnwendung desArtikels2Ab­
satz2sowieindiesemFalldieDurchführungsbestim -
mungenzudiesemAbsatzundzuArtikel5werden
nachdemVerfahren desArtikels30derVerordnung
(EWG)Nr.804/68erlassen.
Artikel 7
DieEmpfängerländer und-Organisationen sowiedie
ihnenzugeteilten MengenwerdenvorpRatmitqualifi­
zierterMehrheitaufVorschlagderKommission festge­
legt.
Artikel8
DieseVerordnung trittamdritten-TagnachihrerVer­
öffentlichung imAmtsblatt derEuropäischen Ge­
meinschaften inKraft.
DieseVerordnung istinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar injedem
MitglicdstaaL . .N.
Geschehen zuBrüsselam .
/ 'ImNamendes-Rates
DerPräsident v'■
V

Nr.L Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften
VERORDNUNG (EV/G)Nr. DESRATES
vom
ütcrdieLfcfcr^.-g ;vonr.lcgervnüchpu've ;:sinbestimmte Entv/icltlur/jsJändcr
undSpezicJor^-nisarioner :imRehmen desNahrungsrrsittcihijfeprograr.-ims
1931
Di;SRATDHREUROPÄISCHEN
GEi'.CElNSCi lAFTUN–
gestützt:uid.nVertragzurGründung derEuropä­
ischenTVirtschafisgcmcinschaft »
gestürztaufdieVerordnung (EvJ'G)Nr. dos
Ra:esvom zurFestlegung ccrGrundre­
gelnfürdieLieferung vonMagermilchpulver inbe­
stimmteUnrwicklungsiändsr undSpezialorganisatio -
nenimRahmendesNahrung^mt'ielhilfeprogramms
I9o*j{'),insbesondere aufdieArtikel3und7.
aufVorschlag derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe :
DieVerordnung (Ev7G)Nr. siehtdieLiefe­
rungvon150C£0TonnenMagermilchpulver vor.Es
empfiehlt sich,dieseTiengenaufdieeinzelnen Län­
derundOrganisationen derenAntrügen stattgegeben
«.-urde,zuverteilenunddieFinanzierungsweise festzu-
DieseVerordnung istinallenihrenTeilen
Milgliedsuat .
Geschehen zuBrüsselamlegen,gleichwohl aberfürunvorhergesehene Falle
eineReserveinHöhevon7818Tonnenzubehalten ,
diespäteraufgeteilt werden–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :>
Arubel 1 "
DieZuteilung der1500G0TonnenMagermilchpul­
ver.dienachderVerordnung (IiX'.'C)Nr. be­
stimmten Enttvicklungsirnäern ur.dSpezialorganisatio -
nenimRahmendesNahrungsrnitteiiiiifep.-ogramms
193geliefertwerden,sowiedieFinanzierungsweise
fürdieHütewerdenimAnhangfestgelegt .
Artikel 2
DieseVerordnung trittamdrittenTagnachihrerVer­
öffentlichung imAmtsblatt derEuropäischen Ge­
meinschaften inKraft.
verbind.ichundgiltunmittelbar injedem
ImWarnentlesRates
DerPräsident
(<)SieheSeite10diese*Amtsblatt *.

-46-
ANHANG .
MAGERMILCHPULVER-NAHRUNGSMITTELHILFEPROGRAMM 1981
Begünstigte Lander Zugeteilte Mengen an . ...Jl M"ii.L..,..:.^FinanzierungsweiseundOrganisationen MaqerrmIchpulver (int)
Angola 500 F0B
Bangladesch 5.000 CIF
Burundi 100 FB
KapVerde 400 CIF
Zentralaf rika z.E. '
Komoren . 400 CIF
Dschibouti 200 CIF
Ecuador ' 500 FOB
Athiopien 2,000 CIF
Ghana z.E. ,
Guinea-Bissau ' 600 6IF
Guinea-Konakry 450 CIF
Grenada \400 FOB .
Aquatorialguinea z.E.
Guyana 500 FOB
Haiti z.E.
Obervolta z.E.
Honduras ' 2.000 FOB
ln.ilcn 31.000 CIF
Indonesien 1' 1.350 FOB
Jamaïka 1.500 FOB
Jordanien 1.500 FOB
Kenia 2.000 ' FOB
Lesotho 300 FB
Libanon 1.100 FOB
Madagaskar ■ z.E.
Mali 600 ,FB
Malta - 400 ' .FOB
Mauretanien .. 1.000 CIF
M.trokko " 1.500 -FOB
Mos.mibik 750 CIF
Nicaragua 2.000 FOB
Niger 250 FB
Pakistan 750 • FOB
Peru 1.000 FOB
Philippinen 1.000 FOB
A.R.Agypten 10.000 FOB
Ruanda z.E.
SaoTomé ,50 -CIF
Sénégal 2.000 FOB
Sierra Leone z.E.
Somalia 3.500 CIF
SriLanka z.E.
Syrien 1.200 FOB
Tansania 2.000 - CIF
Tschad z.E.
Thailand z.E.

-47-
Begünstigte Länder Zugeteilte Mensenan Finanzierungsweise
undOrgamsatIonen MagerrmIchpulver (int)
Togo 250 F0B
A„R„Jemen z.E.
Zaire z.E.
Sambia 1.500 FB
ORGANISATIONEN
Caritas Germ. - FB
IKRK 2.200 FB
LigaderRKG 1.800 FB
UNHCR z.E. FB
NRO 25.000 FB
UNRWA • 1.632 *FB
WEP 30.000 FB
RESERVE ' 7.818
INSGESAMT :

V:Verkauf zumMarktpreis
V(EP?:Verkauf zumermässigten Preis
VMIrVerkauf andieMilchindustrie
UV:Unentgeltliche Verteilung
FB:FreiBestimmungsort PROGRAMM btiTTESOIl 1981
VEVrVerkauf anEndverbraucher
Land Beantragt «Verwendung BSPproKatorien-Nettobe-ιDirekteHiIfeVorschlag Lieferart Bemerkungen
Ζuteilung MengeΤ Kopf197Sindex darfT.T.1980 1981T.
Bangladesch 10,000 :8,000Τ 100 8410,000 3,000 3,000 CIF
:2,000Τ
Burundi inErwar-
fιιηΑ180 101 100t50 50 F.B.
CapVerdetUfJU500 (200) 95 470 250 250 CIF
Zentralafrika 600 290 103
'■-(1)
Komoren ...200 210 97 200 80 100f
200 :11,000p. 100 100 CIF(2)
Äthiopien 7,500 :500,000p.130 88.5,400 1,000 1,000 CIF'
1
Ghana 3,000- 400 100 3,000 200 200 FOB ·ooGuine-Bissau 600 :400t (220) 101 600 175 (3) '
:150t
:50t -
Guine-Conakry -''
. ·-■· 270 863,500 200 200 CIF
-150 - 100 ζ.E. (4)
Guyang 100570•
180 100 100 FOB/·
Grenada 30 :20,000 630 - . 30#
30 FOB1 '.
Haiti -260 - - ζ.E. F.B.(5)
Obei–Volta-:750,000P.180 73 ι100ζ.E. F.B.(6)
Honduras 1,500 530 91,1,500 515 600 FOB

PROGRAMM BUTTEROIL 1981
Land
Zuteilung .Beantragte
Menge T.Verwendung BSP pro
Kopf 1979Kalorien -
indexNetto -
bedarf T.Direkte
Hilfe 1980 T.Vorschlag
1981Lieferart Bemerkungen
Indien 12,700 VEV190 89 20,000 12,700 12,700 c; (7)
Jamaî ca * 900 UV>354,350 1,240 118 900 200 200 FOB
Jordanien 1,125 UV:Paläst .Fluch 1,180 90 1,125 1,125 1,125 FOB (8)
Kenya 2,550 UV:3,875,00ο p. 380 -2,550-■500 FOB (9)
Lesotho 150 UV;24,150 p. 340 97 150 50 100 F.B. (10)
Libanon ' 2,100 UV% 525,000 P. (1,300 ) 101 2,100 700 1,000 FOB (11)
Mali 533 VMI 140 75 200 200 200 F.B.
Malta
Marokko1,220
3,291VEV :herabgesetz
ter Preis
UV:195,000 P.<2,000 )
740124 1,200 Τ
Butter
3,291 200(12)
(13)
Mauritius 125 UV:25,000 p. 1,040 125- 100 (14)
Mauritanien 4,500 VEV r'·50%
UV:320,000 p.320 81 4,500 500 500 CIF
Mosambik 200 VEV ··+UV (200 ) 85 - - 200 Cif (15)
Niger 100 UV 270 - - - - FOB (16
Paki stan 20,000 VEV 270 92 21,300 1,000 1,500 FOB
Peru 2,000 VMI 730 99 2,000 500 500 FOB
Philippinen 800 UV :300,000 p. 600 - 800 - 100 (17)
Ägypten inErwart . 460 105 «·2,800 -2,800 FOB
Ruanda 240:89,780 p. 210 91 600 200 2.6.' - C18 )
Sao Tome 300:28,250 p.
+350 91 300 200 (100 )" CIF C19 )

/
PROGRAMM -BUTTEROIL 1981
Land
–g-oteiLorKj–Beantragte
Menge T„VerwendungQSPpro-
Kopf1979Kalorien-
indexNettobe-
darfT.Direkte
Hilfe1980ΤVorschlag
1981jmLieferart Bemerkungen
Sierra Leone
jsomali
Sudan
SriLanka
Syrien
Tanzanier )
.
Tchad 1
f
JThailana
¡Togo
¡Jomen(Ar.Re
!zc^mbien
l?.àire
:
INSGESAMT
«
i
i ■,;620
5,C03
2,000
inErwert.
1,200
S70
inErwart.
300
))inErw„
500-
3,000
.UV:.206,380p.
UV:900,000p.
VMI
VEV
UV '
V(ΕΡ)
VMI
VMI
VMI .·'
VEV+UV
V?MJ
VMI ';
.250
(HO)
370
230
1,070
270
110
590
;340
520
510Λ
26098
83
88
94
102
«4
74
104
82
87
83300
5,003
1,000
1,200
870
286
300
580
1,200200
850
EOO
200
200
400
ζ·Έ·
286
150
500(79)
500,200
1,500
2.E-
VOO
400
ζ.Er«
i.E.
100
"ζ.E.
-500CIF
ClF
FOB
FOB
FOB
FOB
/
(26)
F.B.(20)
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
90,11796,960 28,826 30,730
*
4

ν
PROGRAMM BUTTEROIL 1981
Land
ZuteilunqBeantragte
Menge T-.Ve'wtndung BSPpro
Kopf1978Kalorien-
indexNettobe-
darfdirekteHiIfe
iy80ΤVorschlag
1981ΤLieferungs-
artBemerkungen ,
ORGANISMES
Caritas
Deutschi .2/200 yν 2/000– F.B. (28)
.IKRK 1,000.jy 1/000 1/000F.B.
LICROSS 500 -J\l 500 500 F.B.
UNHCR 6/000 JV1/500 p.m.F.B.
UNRWA 3/900'JV 3/900 3/900 F.B. .-
WEP 10/000 'JV 5/000 6/000F.B. (29)
NRO 3/550 UV 1/000 2/000 F.B. (30)
27/150 13/400 13/400
RESERVE2/774 870
117/267 45/000 '45/000

ANMERKUNG :
BUTTEROIL
1.Zentralafrikanische Republik
Produktionsland vonPflanzenfetten
2.Dschibuti '
ErsteDirekthilfe -jedochErfahrungen mitButteroil
3.GuineaBissau :
KeineZuteilung 1980wegennichtbenutzter früherer Schenkungen
4.GuineaÄquatorial : .
Aufgrundadministrativer Schwächen imLandwirddieLieferung *derHiIfen1980
sicherlich Verspätungen erfahren. *»
5.Haïti:
KeinAntrag;keineInformationen fürdieVerwendung .'
6.Ober^J/olta:
FrühereHilfennichtgeliefert .
7.Indien: .(
Clberschwemmung II
8.Jordanien : .' .'
Dasselbe Programm wieindenvergangenen JahrenzurVerteilung andiepalästi­
nensischen Flüchtlinge
9.Kenya:
Begrenzte Mengeaufgrund gemachter Ersterfahrungen .
10.Lesotho :Verteilungsprogramm indenSchulengutverwaltet .
11.Libanon :
DieVerteilungsinfrastruktur hatsichverbessert ;eswirdvorgesch lagen,die
Mengeentsprechend derHälftedesBedarfs zuerhöhen.
12.Malta:
DieAnfrageenthalt1.200tButter,eineMengediedengesamten Handelsimporten
desLandesentspricht . '
\ .
13.Marokko :
DieseHilfeersetztfrührere durchdieRV0gemachte Lieferungen .
14.Mauritius : .
KeineSchenkung 1980aufgrund nichtgelieferter früherer Schenkungen .

-53-
-2-
15.Mosambik :
KeineSchenkungen 1980aufgrund vonVerspätungen beiderAntragsübermittelur
16.Niger:
•KeineAnträge,dadasLandinderVergangenheit mitButteroll
schlechte Erfahrungen gemachthatjesproduziert injedemFall
Pflanzenfette ,dievonderBevölkerung besserakzeptiert .werden.
17.Philippinen :
Begrenzte Menge,wegenersterErfahrungen mitButteroil .
18.Ruanda : •
Aufnahmeschwierigkeiten früherer Hilfen.
19.SaoTome:.
Zuteilungen 1980verbleiben zurLieferung
20.Somalia :
Beträchtliche Zunahme anFlüchtlingen
21.Sudan:
Aufnahmeschwierigkeiten ;Zuteilungen 1980verbleiben zurLieferung .■
22.SriLanka:
ZurErinnerung ,inErwartung desangekündigten Bedarfs .
23.Syrien:
Frühereermutigende Erfahrungen undBestehen einesEntwicklungsprojekts
derMilchindustrie finanziert durchdenGegenwertmittelfonds .
24:Thailand :
ZurErinnerung ,inErwartung desBedarfs
25.Togo:
DieEröffnung einerneuenMolkereiistinSicht.
Aufnahmekapazität istwiederverringert .
26.A.R.Yemen:
Verspätungen beifrüheren Lieferung vonHilfen;
AnfrageinErwartung .
27.Zaire:
Indirekte Hilfe/vorgesehen vonRVO.
28.DerAntragdesdeutschen Caritasverbandes wirdimRahmenderRVObehandelt
werden.
29.WEP:
EineErhöhung istgerechtfertigt wegenwichtiger Bedurfnisse ,dienicht
vonanderen Donatoren getragen werden.
30.RV0:
Dievorgeschlagene Mengemussebenfalls dieAktionen fürChileabdecken
sowiedieForderungen gewisser LänderinderKaribik.

Nr.L Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften\
VERORDNUNG (EV?G)Nr. DESRATES
überdieGrundregeln fürdieLieferung vonMilchfetten anbestimmte Entwick­
lungsländer undSpezialorganisationen imRahmendesNahrungsmfttclhilfepro -
gramms 198i
DERRATDEREUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFfEN –
gestütztaufVertragzurGründung derEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere aufArti­
kel43,
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.804/68des
Ratesvom27.Juni1968überdiegemeinsame Markt
Organisation fürMilchundMllcherzeugnisse (l),zu
letztgeändertdurthdieVerordnung (EWG)N
1761/78('),insbesondere aufArtikel6Absatz6,
aufVorschlag derKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments (>),
inErwägung nachstehender Gründe:
Verschiedene Entwicklungsländer undSpezialorganisa -
tionenhabenihrenBedarfanMilchfetten angemeldet .
DieseNahrungsmittel könneninFormvonButter
oderButteroilgeliefertwerJen,dieinderGemein-
iilullhriLji-iir'.li wurdenundbestimmten Qualitätskri -
illUt'itilu*Il
l^i.init»itMtu«»»*»* IVMätuu 4ci-
mi'ifjuInneineNat:iuii;-,"..iiitlrlliillc durchLieferung
einerMengeanButtero»!crButtcroil.die45000Ton­
nenButteroilentspricht .Außerdem richtetsichdie
Verteilung derverfügbaren Mengenauföffentliche
ü"ndprivircLagcrbcsur.de nachderjeweiligen Markt-
t-hiwicklui'ig unddemjeweiligen Saisonbedarf .
Angesichts derLagedesGemeinschaftsmarkts fürBut-,
tcrundsonstigeButlerfette sowiederNotwendigkeit ,
gewisseLieferungen sofortvorzunehmen unddiere­
gelmäßige Durchführung derLieferung zudengün­
stigstenwirtschaftlichen Bedingungen zugewährlei­
sten,solltendiefürdieLieferungbereitgestellten Men­
genentwederausdenLagerbeständen derlnterven-
(ionsstellen anButterodersonstigenBut'.erfctten oder
durchAnkaufvonButterundButtcroil aufdemGe-
ameinschaftsmarkt beschafftwerden.
DamitdieHilfsmaßnahme ihrenZweckvollerfüllt,
empfiehlt essich,dieFinanzierung bestimmter Ko­
stentutdieBeförderung undVerteilung derWarezu
übernehmen .
l">jdieLieferung Zumgünstigsten Preiserfolgen »oll,
i>tesangclxaclit ,einAusschieibungsvcrfahren vorzu­
sehen.inAusnahmefällen kannesjedochzweckmä-
(')ADINrL148vom28.6.1968.S.l.V
(')AD!.Nf.L204vom2«.7.IV7H.S.6.
(>)ABI.Nr.Cßigsein,imHinblickaufeineraschereAbwicklung
aufeinVerfahrenderfreihändigen Vergabezurückzu­
greifen.
Esempfiehlt sich,dieDurchführungsbestimmungen
fürdiebeiAnkaufvonButerundButteroil aufdem
Marktvorgesehenen Maßnahmen wiedi&Durchfüh-
rungsbestimmungen beiBereitstellung ausöffentli­
chenLagerbeständen nachArtikel30derVerordnung
(EWG)Nr.804/68festzulegen–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
ArtikeJ/ '
i
ImRahmendesNahrungsmittelhilfeprogramms für
1980wirdbestimmten Entwicklungsländern undSpe-
zialorganisationen ButteroderButtcroil ineiner
MengezurVerfügung gestellt,die45000TonnenBut-
tcroilentspricht .
AtitLrl2
(1)DieinArtikel Igenannte Butterwirdgemäß
Artikel6Absatz 1derVcrordnur.3 (EWG)Nr.804/68
angekauft .DasinArtikel Igenannte Butteroilwird
ausdieserButterhergestellt .
(2)KanndieinArtikel 1vorgesehene Lieferung
aufgrundderMarktlagenichtgemäßAbsatz 1durchge­
führtwerden,sowirdsiedurchAnkaufvonButter
bzw.Butterfetten aufdemGcrr.cinschafismark :sicher­
gestellt.DieserAnkaufwirdsodurchgeführt ,daßdie
normalePreisentwicklung aufdemMarktnichtge­
störtwird.
Artikel3 '
ZudeminArtikel 1genannten Zweck
a)wirdderWertderButteroderdesButtcroil »im
Verschiffungshafen oderaufeinerentsprechenden
StufevonderGemeinschaft finanziert ;
b)könneninAusnahmefällen nacheinemvornK.it
gemäßArtikelSgct.uJtenBeschlußtollenJeM.iß-
n.ihmenganzoderteilweisevonderGemeinschaft
finanziert werden :
–dieHeranführung biszurGrenzedesEmpfan-
gerlandsundgegebenenfalls biszudenBestim­
mungsorten ; '

Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften Nr.L
–dieVerteilung ,wenndieseübereineSpezialor-
ganisation vorgenommen wird.
,Artikel4
DieinArtikel3Buchstabe b)genannten Beträgewer­
deninsgesamt oderteilweiseinFormeinespauscha­
lenBeitragsvonderKommission andasEmpfänger­
landoderdiejeweiligeinternationale Organisation ge­
zahlt.venndiesindenmitihnenvereinbarten Durch-
fuh'unj7%bcsnmmungen vorgesehen ist.
Artikeli
Unbeschadet desArtikels4undabgesehen vonAus­
nahmefällen ,indeneneinefreihändige Vergabezuläs­
siglit.wirdfürdieLieferung des.jeweiligen Erzeugnis­
seseinschließlich Verpackung ,Etikettierung undBe-
f(iiil>-aiiig bis«imVerschiffungshafen oderbiszu
•in«i*iit*.|»i.<ItruitriiStufe*lindj/c^fliriirilfdlU fürdie*
!!<(r>nl.iiinjjiii.1«StufecmAuvulifrilniitgsvcf -
fahrenangewandt .
Artikel6
Diedenausgewählten Unternehmen zustehenden Be­
tragewerdennurdannausgezahlt ,wenn
a)dasUnternehmen deninderBekanntmachung der
Ausschreibung oderderfreihändigen Vergabevor­gesehenen Verpflichtungen nachgekommen ist
und
b)durchKontrolle festgestellt wurde,daßdieQualität
unddieVerpackung desgelieferten Erzeugnisses
dendiesbezüglichen Gemeinschaftsbestimmungen
entsprechen .
DieZahlungeinesVorschusses aufdieBeträgekann
vorgesehen werden.
Artikel 7
DerBeschlußüberdieAnwendung desArtikels2Ab­
satz2sowie–indiesemFall–dieDurchfuhrungs -
bestimmungen zuArtikel2Absatz2undzuArtikel5
werdennachdemVerfahren desArtikels30derVer­
ordnung (EWG)Nr.£04/68erlassen .*
Artikel$
Dirliin|if.tugerliiuler und-Organisationen sowiedie
ihnenzugeteilten MengenwerdenvomR.it.uitVor­
schlagderKommission mitqualifizierter Mehrheit
festgelegt .
Artikel 9
DieseVerordnung trittamdrittenTagnachihrerVer­
öffentlichung imAmtsblatt derEurupäixhin Ce-
mtin*cha]ten inKraft.
DieseVerordnung istinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar injedem
Milglicdsuat .
Geschehen zuBrüsselam
ImNiimtnJi>Rute*
DerPräsident

Nr.L Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften
VERORDNUNG (EV/G)Nr.
vomDESRATES
überdieLieferung vonMilchfcttcn anbestimmte Entwicklungsländer und
Spezialorganisationen imRehmendesNahrungsmittelhilfcprogramms 1931
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
gestütztaufdenVertragzurGründung derEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.des
Ratesvom überdieGrundregeln fürdie
Lieferung vonMilchfetten anbestimmte Entwick­
lungsländer undSpezialorganisationen imKähmen
desNahrun^mittelhilfeprogramms I981('),insbeson­
dereaufdieArtikel3und8,
aufVorschlag derKommission ,
inderErwägung ,daßdieVerordnung (EWG)Nr.
•dieLieferungeiner45000TonnenButteroil
entsprechenden MengeButteroderButteroilvorsieht
undessichempfiehlt,dieseMengeaufdieeinzelnen
LänderundOrganisationen ,derenAnträgenstattgege­
benwird,zuverteilenunddieFinanzierungsweise fest-.■zulegen,gleichwohl aberfürunvorhergesehene Fälle
eineReserve,die870TonnenButteroilentspricht,
zurückzuhalten ,welchespäteraufgeteiltwird–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
ArtikelI
DieZuteilung derinderVerordnung (EWG)Nr.
.vorgesehenen Mengeanf.Silcfrfctten ,dieim
Rahmen desNahrungsmittclhilfcprogramms 1981
einer.Mengevon45000TonnenButteroilentspricht,
unddieFinanzierungsweise werdenimAnhangfestge­
legt.
Artikel2
DieseVerordnung trittamdrittenTagnachihrerVer­
öffentlichung irrtAmtsblatt derEuropäischen Ge­
meinschaften inKraft.
DieseVerordnung istinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar injedem
Mitgliedstaat .■".• <.
Geschehen zuBrüsselam
ImNamendesRates
DerPräsident
(')SieheSeite14diesesAmtsblatts .

-57-
ANHANG
BUTTEROIL-NAHRUNGSMITTELHILFEPROGRAMM 1981
Begünstigte zugeteilte Finanzierungsweise
Mengen (inTonnen)
LANDER
Bangladesch 3.000 CIF
Burundi 50 FB
Kapverdische Inseln 250 CIF
Komoren 100 CIF
Dschibuti 100 CIF
Äthiopien 1.000 C£F
Ghana 200 FOU
GuineaBissau 175 CIF
GuineaConakry 200 CIF
Guinea-Jfcuatori aI z.c.*
Guyana H'O F0B
Grenada 30 FOB
Haiti z.E.
Obervolta z»E.
Honduras 600 FOB
Indien 12.700 CIF
Jamaika 200 FOB
Jordanien 1.125 FOB
Kenya 500 FOB
Lesotho 100 F.B
Libanon 1.000 ' FOB
Mali .200 F.B.
Marokko 200 FOB
Mauritius 100 FOB
Mauretanien 500 'ciF
Mosambik 200 .ciF
Pakistan 1.500 FOB
Peru 500 FOB
Philippinen 100 . FOB
Agypten 2.800 FOB
Ruanda z.E.
SaoTome 100 CIF
SierraLeone 200 CIF
Somalia 1.500 CIF
SriLanka z.E.
Syrien 400 FOB
AC\i ' OU
Tschad z.E.
Thailand z.E.
Togo 100 FOB
A.R.Yemen z.E.
Sambia 500 F.B.

-58•
-2-
0RGANISAT10NEN
IKRK
LigaderRK6
UNHCR
UNRWA
WEP
RVO
RESERVE1.000 . FB
500 FB
z„E.
3.900 - FB
6.000 FB
2.000 'FB
870
Insgesamt 45.000

-59-
FürdieLigaderRotkreuzgesel Ischaftenvorgeschlagener VerteiLungsrichtsatz(1)
nachLändern UndReserve .
LIGADERRKGMILCH
T.BUTTEROIL
T.
BangLadesch
Bolivien
Chile
Dschibuti
Ägypten
Äthiopien
Haiti
Honduras
Indien
Mauritus
Mauretanien
Peru
Sénégal
SriLanka-
Tunesien
Uganda
yReserve100
300
100
50
50.
100
100
50
-100
50
50
100
50
100
-κ
100
A00(2)50
50
20
50
50
50
50
180(2)
INSGESAMT 1.800 500
(1)WieindenVorjahren istdieKommission befugtdieseAufteilung zuändern.
(2)DieseMengeistfürSoforthilfeprogramme undunvorhergesehene Aktionen bestimmt,die
vonderKommission nachdennormalen Verfahren zubeschliessen sind.

fürdasInternationale Komitee vomRotenKreuzvorgeschlagener
Varteilungsrichtsatz *1),#.nachLändern undReserve
IKRKMILCH BUTTEROIL
Afghamstan
Angola
Argentinien
Bolivien
Westjordanien
Kolumbien
Äthiopien (Eritrea)
Athiopien
Jordanien
Honduras
Guatemala
Kamputschea
Libanon
Nicaragua
Indonésien (Timor)
Pakistan
Philippinen
ElSalvador
Uganda <■
Uruguay
Thailand
Vietnam
Reserve200Τ
200T
•50T
400T.
50Τ
100.Τ
100Τ
400Τ
100Τ
100Τ
300Τ
200Τ100τ
.50Τ
200Τ
*
200Τ
50Τ
50Τ
(2)200Τ
50Τ
100Τ
Insgesamt 2.200T 1.000Τ
(1)WieindenVorjahren istdieKommission befugt,,dieseAufteilung zuandern.
(2)Diese MengeistfürSoforthilfeprogramme undunvorhergesehene Aktionen
bestimmt ^dievonderKommission nachdennormalen Verfahren zubeschliessen sin

•/ -61- - •
FÜROIENICHTRtGIERU'.'GSORGANISATIONEN (NRO)VORGESCHLAGENER
VERTEILUNGSRICHTSATZ 'JACHLANDERN (1)
Milchpulver T. Butteroil T.
DirekthiIfe
A
500
m» \
5000
100
«00•
Republik Iz»£# .I
Westjordanien I-;,I
Komoren '400
Kongo - >■'
Dschibuti 200 •
Dominika I I
Ecuador I300
Äthiopien I2000 ,I
Chile I*
Kolumbien I•
Gabun | I
Ghana I*.E. I
Gambia I-•. ■,1
GuineaBissau I-600 I
GuineaConakry I450 1
Grenada 400
Guatemala -
Aquatorialauine <z.E.
Guayana I500'I
Haiti Iz.E. I
Obervolta / z.E.
Honduras ' 2000
«
Indien . 31000
Indonesien I1350•1
^ INRO Direkthi Ife NRO
Algerien
Angola
Bénin
Bangladesch
Bolivien
Burundi
Brasilien
Kamerun
KapVerde »
Zentralafr •AntragVorschlag
300
m
4S
1,45
100 100
100100;
250 200
75 75
1096 500
1500:1500
4000 3000,
500 400
550
425
550
820
5458
1760850
150
.50
3S0
300■Ï,
550
425
550
420
4239
10003000
S0
250
m
Ν ·
100
100
1000
200
175
200
v30
Z.E.
;100
z.E.
z.E*
600
12700Antrag Vorschlag
220
ι-
t180
10
55
40
250
222010
55
40
250
400
150
180150
180

-62-\
M!LCH ΒuΓΤER0IL
Direkthi Ife NRO Direkthi Ife NRO-
"Antrag .Vorschlag Antrag Vorschlag
Jamaika 1500 160 160' 200 25 25
Kamputschea 1500 220 220 1125 .18 18
Kenya 2000 880 880 500 .60 60
Lesotho ' 300■- 100 .-
Libanon '1100 445 445 1000 -12 12
Liberia- - - - '--- ■
Madagaskar z.E. 100 100 "- - -
Malawi"- 17 17 - .··
Mali 600 150 150 < 200-
Malta 400- ' -;-
Mauritius- - - . '100 - - .
Mauretanien 1000 632 400 500 216 116
Marokko 1500 2700- '200''"-
Mozambik 750- - 200 •r-- -' '
Montserrat•- - ■ - -
Nepal- - -
Nicaragua 2000 200 20Ó'■* _
Niger 250 ' 100 100- -, - '
Pakistan '750 200 200 1500-.
Ν
Paraguay- ' 100 100 65 . v65
Peru 1000 800 800 500 , - .
Philippinen 10C0 300 300 100-
A.R. Ägypten 10000 6100 1500 ,2800- - ■ '
Ruanda z.E. 250 250 z.E.
Sao Tome 50
"\- - N100 *
Sierra Leone -z.E. \-- 200-
Senegal •2000 1375 500- -.944■
Somalia 3500- - 1500 .-
•
Sudan -- 150 150 10 10
Sri Lanka z.E.- ■ - z.E.-
Swazi land - - - - -
Syrien 1000- - - 400 ? - -
St.Kitts- - - - ■
Tansania 2000 400 400 400-
Tchad z.E. 100 100 z.E.- -
Thailand . z.E.- -z;E .-
Togo 250 ■- ... 100-
Tunesien
»
'2* 24 4 ' .4
I
.!

-63-
MILCH ΒUΤΤEft0IL
DirekthiLfe NRO DirekthiIfe NRO
AntraqVorschlag AntragVorschlag !
Uganda 450 450 270¡
200
Vietnam - 15550 1500- 4000 -.
A.R.Jemen Ζ.E.- - z.E.- -
Uruguay- 450 350- 25 25
Zaire ζ.E. 900 500- 330 200
Sambia 1500 50 50 500- -
Reserve 350(2)
Insgesamt 81.150 35.915 25.000 30.730 1.246 2.000
(1)WieindenVorjahren isTtdieKommission befugt,dieseAufteilung zuändern.
(2)Vorrangig fürAquatorialguinea undMosambik.

-64-
FINANZBOGEN

-65-
FINANZBOGEN
AufderGrundlage dervomRatbeiseinererstenLesungdesHaushaltsplans
1981angenommenen Kostenerfordert dasProgramm für1981folgende Finanz­
beiträge : . »
inMioERE
.
GetreideMilch-
pulverButteroi lInsgesamt
Weltmarktprei s 134,5 '104,4 67,8 306,7 .
Erstattungen 58,5 103 114,8 276,3
Binnenmarktpreis 193 207,4 182,6 583
Transportkosten .30 19,1 6,2 55,3
Zuliefernde Mengen 927.663 T.150.000 T. 45.000T.

-66-
I.GETREIDEPROGRAMM 1981'
1.HAUSHALTSLINIEN
-Titel9Kapitel 92Posten9201
(Getreide )
ι
Posten9203
(Reis)
-Titel6Kapitel 60Posten6001
(Getreide )
Kapitel 61Posten6101
(Reis)
2.BEZEICHNUNG DERHAUSHALTSLINIEN
-Titel9:"Nahrungsmittethi IfeinFormvonGetreide :Programm 1981
-Titel6:Erstattungen fürdieNahrungsmittelhi Ifeaktionen derGe­
meinschaft -Haushaltsjahr "
/■ \ -
3.RECHTSGRUNDLAGE
Nahrungsmittelhi Ife-Clbereinkommen für1980/81.
4.BESCHREIBUNG DERAKTION '
Lieferung von927.663tGetreide anbestimmte Entwicklungslander und
>internationale Organisationen imJahre1981.
5.ARTDERAUSGABEN ' ' _'
DeckungderKostenfürdenKaufdesGetreides ,dieVerpackung und
Beförderung biszumVerladehafen (eventuell nachderFOB-Stufe anfallende
Transportkosten werdenbeiArtikel 924desGesamthaushaltsplans der .
Gemeinschaft verbucht).
DieseAusgaben werdenteilsüberTitel9desHaushaltsplans (Weltmarktpreis
derWare+Verpackung ),teilsüberTitel6desHaushaltsplans .(Ausfuhr-
erstattungen )verrechnet .
■furden"Weltmarktprei s
furdie"Ausfuhrerstattungen

-67-
6.BERECHNUNGSWEISE
1.Titel9
Posten 9201und9203
DiezumWeltmarktpreis geschätzten Kostender927.663 TonnenGetreide
betragen : x
-Weizen (Anrechnung aufPosten9201)
zuliefernde MengexWeltmarktpreis
727.663tx142,6ERE/t =103,7MioERE
-Geschalter Reis(Anrechnung aufPosten9203)
100.000tx308,8ERE/t(A)=30,8MioERE
Zusammen =134,5MioERE
2.Titel6:Ausfuhrerstattungen "
a)Posten 6001:Weizen
727.663tx55x1,018 =40,7MioERE
b)Posten 6101:Reis
100.000tx178 =17,8MioERE
Zusammen =58,5MioERE
DiezuBinnenmarktpreisen geschätzten Gesamtkosten derAktion
(Transportkosten nichtinbegriffen )betragen demnach :
134,5MioERE("Weltmarktpreis ")
+58,5MioERE(für"Erstattungen ")
193,0MioERE=notwendiger Betrag
fürdieLieferung von927.663 TonnenGetreide indieeuropäischen
Verladehäfen .
(1)AufderGrundlage dervomRatbeidererstenLesungdesHaushaltsplans
1981(Oktober 1980)angenommenen Binnenmarkt -undWeltmarktpreise .
(2)DieserPreisentspricht demfürdasWirtschaftsjahr 1980/81festgelegten
Referenzpreis fürzurBrotherstellung geeigneten Weichweizen (184,6ECLJ/t),
abzüglich derErstattung (55ECU/t),zuzüglich derKostenfürdieF0B-
Lieferung (10,5ECU/t).
184,6-55+10,5=140,1ECU^t,oderausgedrückt inERE140,1x1,018E
142,6ERE/t.
(3)EineTonnegeschälter Reis=2TonnenRohgetreide
(4)DieserPreisentspricht derDifferenz zwischen demBinnenmarktpreis für
geschälten Reisfür1980/81(470ECU/t),abzüglich desErstattungsbetrags
(178ECU/t)undzuzüglich derKostenfürdieFOB-Lieferung (16,8ECU/t).
470-178+16,8=30P,8ECU/toderinEREausgedrückt 308,8x1=
308,8ERE/t.

-68-
II.MILCHPULVERPROGRAMM 1981
.1.HAUSHALTSLINIEN
-Titel9Kapitel 92Posten9211fürden"Weltmarktpreis "«
-Titel6Kapitel 62Posten6201fürdie"Erstattungen ".
2.BEZEICHNUNG DERHAUSHALTSLINIEN
-Titel9:"Nahrungsmittelhilfe inFormvonMilcherzeugnissen :
Programm 1981"
-Titel6:"Erstattungen fürdieNahrungsmittelhilfeaktionen derGemeinschaft
' beiMagermilchpulver -Haushaltsjahr "
%> /• -.
3.RECHTSGRUNDLAGE
Artikel 43desEWG-Vertrages undVerordnung 804/68vom27.Juni1968.über
diegemeinsame Marktorganisation fürMilchundMilcherzeugnisse .
4.3ESCHREIBUNG DERAKTI0N
Lieferung von150.000TonnenMagermiIchpulver anEntwicklungslander und
internationale Organisationen imJahre1981. v
5.ARTDERAUSGABEN ■ -
%
DeckungderKostenfürdenKaufdesMagermilchpulvers ,fürdieBeigabe
vonVitamin AundD,fürdieVerpackung undBeförderung biszurri
Verladehafen (FOB-Stufe ).
DieseAusgaben werdenteilsüberTitel9desHaushaltsplans ("Weltmarkt-
preisderWare+Vitaminbeigabe +Verpackung +FOB-Lieferung ),teils .
überTitel6desHaushaltsplans (Ausfuhrerstattungen )verrechnet .
mm/mm

-69-
BFRFCHNUNGSWEISE (1)
1.Titel9
Posten 9211
(2)150.000tMagermilchpulver ,derenKostenzuWeltmarktpreisen sich
wiefolgtzusammensetzen :
120.000t(Vitaminbeigabe )x717,6^ERE/t=86,1MioERE
30„030t(keineVitaminbeigabe )x610,6ERE/t=18,3MioERE
104,4MioERE
Titel6
Posten 6201
150.000tx650ERE/tx1,057 =103Mio.ERE
DieGesamtkosten derAktion zumBinnenmarktprei sderGemeinschaft
(Transportkosten nichtinbegriffen )belaufen sichdemnach auf:
104,4Mio.ERE("Weltmarktpreis ")
+103Mio.ERE("Erstattungen ")
207,4Mio.ERE
(1)NachdenvomRatbeidererstenLesungdesHaushaltsplans 1981
(Oktober 1980)angenommenen Binnenmarkt -undWeltmarktprei sen.
(2)DieserPreisentspricht demfürdasWirtschaftsjahr 1980/81fest­
gesetzten Intervent ionsprei s(1.215,1 EC'J/1)fürMilchpulver ,
zuzüglich derKostenfürdieFOB-Lieferung (12,6ECU/t)-und
abzüglich derErstattungen (650ECU/t).
1.215,1 +12,6-650=577,7ECU/t
577,7ECU/tx1,057=620,6ERE/t
(3)Derunter(2)ermittelte Preiszuzüglich derKostenfürdie
Vitaminbeigabe (107ERE/t)=610,6+107=717,6ERE/t.

-70
III.BUTTEROI L-PROGRAMM 1981
1.HAUSHALTSLINIEN ' "
-Titel9Kapitel 92Posten9213fürdenWeltmarktpreis
-Titel6Kapitel 62Posten6202fürdie"Erstattungen "..
2.BEZEICHNUNG DERHAUSHALTSLINIEN
-Titel9:"Nahrungsmittelhilfe inFormvonMilcherzeugnissen :Butteroil-
Programm 1981" ,
-Titel6:"Erstattung fürdieNahrungsmittelhilfeaktionen derGemeinschaft
beiButteroil -Haushaltsjahr ".
3.RECHTSGRUNDLAGE '-\
/
Artikel 43desEWG-Vertrags undVerordnung 804/68vom27.Juni1968über
diegemeinsame Marktorganisation fürMilchundMilcherzeugnisse .
4.BESCHREIBUNG DERAKTION \•
ImRahmenderAktionsollen 198145.000tButteroil anbestimmte
Entwicklungsländer undinternationale Organisationen geliefert werden.
5.ARTDERAUSGABEN
DieMittelsindzurDeckung derKostenfürdenKauf,dieVerpackung und
*
denTransport desButteroi IsbiszumVerladehafen (FOB-Stufe )bestimmt .-,
DieseAusgabewirdteilsüberTitel9desHaushaltsplan' ("Weltmarktpreis "
derWare+Verpackung +FOB-Lieferung ),teilsüberTitel6desHaushalts­
plans(Ausfuhrerstattungen )verrechnet .Etwaige überdieFOB-Stufe
hinausgehende Beförderungskosten werdenindiesemFinanzbogen nicht
berücksichtigt .
••/••

-71-
6.BERECHNUNGSWEISE
1.Titel9
45.000tButteroi L;dieKostenzuWeltmarktpreisen werdenwiefolgt
berechnet :
(2)Zuliefernde MengexWeltmarktpreis
45-000tx1.507,4 ERE/t=67,8MioERE
2.Titel6
45.000tx2400x1,063= 115,8MioERE
Insgesamt =182,6MioERE
DieGesamtkosten derAktionzudenBinnenmarktpreisen derGemeinschaft
(Transportkosten nichtinbegriffen )setzensichwiefolgtzusammen :
67,8MioERE(Weltmarktpreis )
+114,8MioERE("Erstattungen ")
182,6MioERE
(1)NachdenvomRatbeidererstenLesungdesHaushaltsplans 1981
(Oktober 1980)zugrunde gelegten Binnen-undWeltmarktpreisen .
(2)DieserPreisentspricht derDifferenz zwischen deminWirtschafts­
jahr1980/81angewandten Interventionsprei sfürButter (2915,9 ECU/t),
multipliziert mitdemUmrechnungssatz Butter/Butteroi l(1,22),
zuzüglich derKostenfürdieVerarbeitung vonButterzuButteroi l
(248ECU/t)unddenKostenfürdieFOB-Lief erung(12,6ECU/t),
abzüglich derErstattung (2400ECU/t).
2915,9 x1,22=3557,5 +248,+12,6=3818,1-2400=1418,1 ECU/t
oderinEREumgerechnet 1418,1 x1,063=1507,4 ERE/t
mm/mm

-72-
IV.BEFORDERUNG DERIMRAHMEN DERNAHRUNGSMITTELHILFE GELIEFERTEN WAREN
1.HAUSHALTSLINIE
-Titel9Kapitel 92Posten9241.
2.BEZEICHNUNG DERHAUSHALTSLINIE
"Transportkosten derNahrungsmittelhi Ifemassnahmen ,Programme und
Massnahmen desHaushaltsjahrs ".
3.RECHTSGRUNDLAGE '/
GleicheRechtsgrundlage wiefürdiejeweilsbeförderten Wargn.
4.BESCHREIBUNG DERAKTION
ImRahmenderAktionsollen 1981überdie.FOB-Stufe hinausbefördert
werden :
- -584-663tGetreide
-118.550t .Milchpulver
35.545tButteroil .
5.•ARTDERAUSGABEN
DieMittelsindzurDeckung derKostenfürdenSeetransport bestimmter
imRahmenderNahrungsmittelhilfe gelieferte MengenbiszumEntlade-
hafenundgegebenenfalls derTransport-undVerteilungskosten überdie
CIF-Stufe (freiBestimmungsort )bestimmt;fernersollensiedie
Versicherungskosten undsonstige beimWarentransport anfallende Kosten
decken.
6.BERECHNUNGSWEISE
1.Biszum"Entladehafen beförderte Mengen
Getreide :338.663tx40ERE =•15/6MioERE
Milchpulver :55.168tx94ERE =5,2MioERE
Butteroil :21.295tx120ERE=2-6MioERE
23,4Mi0ERE
mmm!mmm

-73-
2«'FreiBestimmungsort "beförderte Mengen
13,7MioERE
13,9MioERE
3,6MioERE
31,2MioERE
Insgesamt belaufen sichdieBeförderungskosten auf54,6MioEREoder
(1)9,4%desWertesderWarenzuBinnenmarktpreisen (583MioERE)Getreide : 196.000tx70ERE=
MiIchpulver :63.382tx220ERE=
Butteroil : 14.250tx255ERE=
(1)Vergleicht mandiesenBetrag (54,6MioERE)mitdenimHaushalts-
vorentwurf für1981eingesetzten Mitteln (56,3MioERE),somussman
berücksichtigen ,dassdiehauptsächlich aufderCIF-Stufe gelieferten
Reserven unterdieserRubrikverbucht wurden,währenddieWaren
imFalleeinerLieferung überinternationale Organisationen ■eigentIich
"freiBestimmungsort "geliefert würden.

-74-
TEILIV
%
ANHANGE
ANHANGI-ZAHLUNGSBILANZDATEN ~
ANHANGII-NAHRUNGSMITTELSOFORTHILFE
ANHANGIII-ENTSCHLIESSUNG *DESRATESVOM18^NOV.1980

-75-
TEILIV
ANHANGi'
ZAHLUNGSBILANZDATEN
(Quelle:-IWF:Financial Statistics Sept„1980
-EUROSTAT :Datenbank überdenAussenhandel der
.Entwicklungsländer )
Millionen US-Dollar
1979 1978
A Β c.D VERSCHULDUNG
LANDWaren-und
Ûienst-
leistungs-
ausfuhreni_eistungs-
bilanzGesamt-
zahlungs-
bilanzy.
B/AInsgesamt
».Schulden-
dienstin
derWaren-
undDienst-
leistungs-
ausfuhren
1.EUROPA-
1978Malta 705»5 +80.5- +11o4 97.1 0.32
2.AFRIKA
i
IA.NördUd .Sahara
!1978Ägypten .5430.0 -1219.0 -14.0 -22.4 14126.8 22.2%
1978Marokko ■ 2161,d-1340.0 +30.0 -62.0 6503.4 23.1%
Tunesien 2575.0 -300.0 +135.0 -,11.7 4015.6 12.0%
B„Sudl.d.Sahara
Angola N.B. N.3. ,N.B. N.B. N„3. N.3.
1978Benin 180.8 -46,5 +1,1.-25.7 259.6 6.4%
Botsuana 550.6 -15.9 +116.7 .-0.3 234.4 6-2%
197SBurundi N.B. N.B. -N.B. N.B. 13065 N.3.
1978Kamerun 1318,8 ;-187.5 +8.4 -14.2 1978.4 7.9%
KäpVerdefM.3. N.B. N.S. N.B. N.B„N.B.
Zentralafrikanisch ;148.7 8.3 +26.2 ~5.9.195,7 2.7%
Republik
1977Tschad 132.4 -23.5-4.1 -■21.5 282.7 11.7%
Komoren N.8. N.3.. N.B. N.B. 61.6 N.3.
1978Kongo 380.3 -155,8 -8.2 4-1.0 865.5 7.3%
Dschibouti N.B. •N.S. N.g. ,Ν.Β'. N.B. N.S-
Auquatorialguinea N.B. N.B. N.B.. N.B. N.S.
Äthiopien 535.7 -91.0-3.5 -17.0 809.8 7.4*/.
1978Gabun 1432.9 +73.8 +2.8 +5.3 126!.020.e%
Gambia 78.3 -41.3 -12.64 -52.7 109.4 1.0%
1978Ghana 997.2 -46.0 +82.2 -4.6 1075.2 "4.7%
Guinea N.B. N.B. "'N.B. M.β.1200.00 N.B.
GuineaBissau 'N.B. .N.B. N.B. N.B. Ν.3.N.B.
197ÍKenia 1534.4 -538.8 -171.9 -35.1 2018.4 0.1%
Lesotho N.B. N.B. N.B. N.B. 79.4 fv.8·
N.B.=Nicht
<·bekannt
I

-76-TEILIV
ANHANGI
Millionen US-Dollar
ν
LAND1979 1978
A Β C D VERSCHULDUNG
Waren-und
Dienst-
leistungs-
ausfuhrenLeistungs-
bilanzGesamt-
zahlungs-
bilanz%
B/AInsgesamt Schulden-
dienstin%
derWaren-
undDienst-
leistungs-
ausfuhren
Madagaskar ,466 -433 -50.0-92.9 571.1 ~3.2%
Malawi28Ó.7 -2Õ4.6 33.5 -.70.3 577.8 8.7%·
1978Mali123.0 -75 ..·+3.2-61.0 785.1 7.IX
1978Mauretanien160,9 +23.7 +28.0 +14.7 305.2 1-7.0%
Mauritius 509.8 -126.6 -53.0-24.8 270.3 2.4%
Mosambik •N.B. N.B. ;N.B. N.B. N.B. N.B.
1976Niger 203.0 -21.3 +11.3-10.5 394.5 4.4%'
Ruanda 236.5 +48.6 '+80.0 +20.5 '197.6 1.CZ
1978SaoTomeu.Princip e·.4.7 V.B. N.B. N.B. N.B. N.B.
1977Senegal '865.1 -158.8 +7.0-18.4 1119.1 6.7%
1978SierraLeone 213.4 ,-102.8 +4.2-48.2 330.3 16.7%
1978Somalia 151.7 -65.0 -+26.5-42.8 912.7 8.4*
1978Sudan 807.8 -93.5 -31.3-11.6 3436.5 9.4%
1978Swasiland 246.0 -31.1 +22.2-12.6 202.3 -1.6%
1978Tansania -669.2 -463.6 160.1 -69.3.1679.7 5.72
1977Togo 228.0 -82.9,-26.5 36.4 749.2 '11.1% .
Uganda 414.7 +26.7 -8.7 +ó.4362.3 1.3%
1977Obervolta 118.5 -97.3 -15.2-82.1 337.3 4·6%
-1975Zaire , 1008.5 -559.5 -135.4 -'.59.4 3649.8 15.3%
1978Sambia 919.0 -237.0 -218.0 -25.8 2063.° 25.0%
--3.AMERIKA
ka.
1 !
1978Belize -N.B. •N.3..Ν,ΕΓ. 'Ν.8.' N.B. N.B.
ElSalvador 1004.7 ■-247.3 +61.2-24.6 667.4- 3.1%
Haiti 196.6 -59.9 +18.8-30,5 248.0 N..
Honduras 849.8 -199.3 +23.5-23.5 917.9 8.4%
1978Jamaika 1028.9 -137.9' -·13.4-13.4 1362.6 20.6%
Nicaragua *683.1 ♦160.5 >23.5 +23.5 1144.5 18.1%
1978Grenadar0.80 N.B. N.B.» .N.B. .N.B. , N.B.'
St.KittsNevisN.B. N.B. N.B." N.B. Ν8. N.B.
St.LuciaN.B. ..N.B. N.B. N.B.'
lN.B.
IN.B.
t
•'i
i

-77 »- TEIL IV
ANHANG I
Millionen US-Dollar
LAND1979 1978
A Β c D VERSCHULDUNG
Waren -und
Dienst -
leistung s-
ausfuhrenLeistung s-
bilanzGesamt -
zahlung s-y.
Β/ΑInsgesamt
»
«Schulden -
dienst inΖ
der Waren -
und Dienst·
leistungs -
ausf uhren
Südamerika
Bolivien 872.9 -466.1 +27.3 -53.4 2377.3 48.5 X
1978Chile "«806.0 -877.0 +1130.0 -18.2 5755.5 33.5 -/.
Ecuador 1740.5 -701.4 + 5.4 -40.3 2268.6 11.7%
1978 Guyana 311.4 -28.7 -16.8 - 9.2 634.7 18.2%
Peru 4126.0 +618.0 +1065.0 +15.0 7177.1 35.8%
4.ASIEN
Vordererer ient
)1978 Jordanien 1421.6 -281.6 +369.3 -19.8 1559.7 4.8%
'1978Libanon N.B. .N.B. N.B. N.B. 324.4 N.B. I
Syrien 1419.0 -1328 -132.0 -31.8 4059.7 16.0%
1978A.R. Jemen 263.6 -122.5 -32.1 -46.5 698.0 9.5%
Jemen DVR 104.7 -21.2 +91.7 -20.2 533.3?
19.4%
Südasiens
1978Afghanistan.N.B. N.B. N.B , N.B. 2003.7 N.B.
Bangladesch . 684.7 -333.9 +97.5 -56.1 '4274.4 13.7%1978 Burma 304.0 -154.1 -22.3 -50.7 1323.0 0.3% :1977 Indien 7841.0 -2106.0 +2551.0 +26.9 2C567.6 10.4%Malediven N.B. N.B. N.B. N.B. Ν.3. N.B.
Nepal 236.3 8.2 +18.0 - 3.5 .381.6 1.4 ;: .
Pakistan 2533.0 -1214.0 -101.0 -47.9 9858.6 20.8% 1
Sri Lanka 1174.0 -230.8 +75.9 -19.7 1527.4 9.2% j
Indonesien 15755.0 +942.0 ♦1436.0+t6.0 18.554.0 12.:%
Kamputschea N.B. Ν.B. Ν.Β. 'Ν.Β. N.B. Ν·s. jLaos Ν.A -N.a Ν.a .Ν.a N.B. N.B.Philippinen 6176.0 -1567.0 +440.0 -25.4 7376.6 13.4%Thai land 6694.0 -2078.0 -.228.0 -31.0 368C.3 3.6% !Τimor■Ν.Β. N.B. Ν.Β. Ν.Β. N.B. Ν.B. ·
iSoz .Rep .Vietnam •Ν.a Ν.a N.B. Ν.Β.
J
<'N.B.
!•N.B. !
I
i

-78-
ïjORTHlLFtte;,
ΑΝΗΑϊ.»ΐ
Januar 198D
Februar 1980
April193G
Mai1980
Juni1980
Juli1980
September 1980
Oktober 1980GuineaBissau ÍWEP)
Uganda (UNHCR)
Pakistan (UNHCR)
Somalia (UNHCR)
Somalia •
/
Afghanistan (UNHCR)
Somalia
KapVerde
Gambia
Mauretanien
Senegal
Tschad
Simbabwe
WEP(Kambodscha-Flüchtlinge )
UNHCR(Afghanistan-FLuchtl.)
Nicaragua
HornvonAfrika (Athiopien ,
Somalia,Dschibuti/Sudan,
Kenia,Uganda)
Vietnam (UNICEF)
Haiti(Caritas )
Jamaika
St.Lucia
Algérien
Peru
November 1980 Algerien3.500tGetreide
200tMiIchpulver
500tMilchpulver
100tButteroil
150tButteroil
500tMiIchpulver
250tButteroil
500tMiIchpulver
12.000tGetreide
300tMilchpulver
1.000tZucker
10.000
3.000
2.600
4.000
6.000
2.000Getrfeide
Getreide
Getreide
Getreide
Getreide
Getreide
250tMiIchpulver
35.000t
500t
8.600t
4.100t
2.835t
.1.000tReis
Butteroi l
Getreide
RoteBohnen
Rapsöl
MiIchpulver
8.000tMilchpulver
1.250tButteroil
1.000tZucker
1.000tMilchpulver
150tButteroil
1.400tGetreide
500tMiIchpulver
1.500tGetreide
200tButteroil
200tMiIchpulvi :;-
20tButteroil .
500tGetreide
30tMiIchpulver
500tMiIchpulver
5.000tGetreide
500tMilchpulver
300tButteroil
200tButteroil
450tHulsenfrucht
Babynahrung
i

I -79- T^.TLIV
ANHANGIII
ENTSCHLIESSUNG DESRATESUEBERDIEVERV/ENDUNG DER
NAHRUNGSLHTTELHILFE DERGEKEINSCHAFTIL!HINBLICK AUFDIE
ERREICHUNG .DERZIELEDERERNAEHRUNGSSICHERHEIT IN
DENENTWICKLUNGSLAENDERN
(angenommen am18.November 1980)
DerRat-
inErwägung nachstehender Gründe:
».
DieNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft sollzurwirtschaftlichen
•andsozialen Entwicklung derEmpfängerländer beigleichzeitiger Anhebung
desErnährungsniveaus beitragen .
DieimRahmenderNahrungsmittelhilfe finanzierten Entwicklungs -
massnahmen müsseneinwandfrei geplant werden,unddementsprechend ist
ihrekontinuierliche Finanzierung sicherzustellen .
DieseMassnahmen solleneinenbedeutenden Beitrag zuProjekten
zurFörderung derWelternährungssicherung darstellen ,dievonder
Gemeinschaft ,denMitgliedstaaten odergegebenenf allsinternationalen
Organisationen finanziert werden.
ImKampfgegendenHungerinderWeltbeginnen einigeEntwicklungs­
ländergegenwärtig mitHilfebilateraler Geber,zudenenauchMitglied-;
StaatenderGemeinschaft gehö'ren ,bzw.internationaler Organisationen
mitderVerwirklichung vonErnährungsstrategieplänen .
!
i
DieGemeinschaft solldieBemühungen derEntwicklungsländer ge- j
gebenenfalls unterstützen ,insbesondere dann,wennsieentsprechende
Ernährungsstrategiepläne ausgearbeitet haben.
•••/•••

-80-
Einige Entwicklungsländer haben Nahrungsmittelhilfe zurAnlegung *
vonNahrungsmittel -Sicherheitsvorräten beantragt .DieAnlegung solcher
Vorräte indenEntwicklungsländern ,gegebenenfalls' auch aufregionaler
Ebene ,könnte einwirksames Verfahren zurSicherung derNahrungsmittel -
versorgung sein ,zudemdieGemeinschaft durch entsprechende Ver-
wendung derNchrungsmittelhilfe beitragen könnte .
Diemehrjährige Planung derHilfe unddieAnlegung vonSicherheits -
vorräten indenEmpfängerländern sind nur zwei Aspekte derlaufenden
Arbeiten zurVerbesserung derNahrungsnittelhilfepolitik und derVer-
* »
waltung derNahrungsmittelh.il fe.DieBemühungen umeine unver zügliche
Genehmigung derRahmenverordnung fürdiesen gesainten Bereich sind daher
unbedingt fortzusetzen - •
kommt wie folgt überein : -
1.DieNahrungsmittelhilf eprogrararae umfassen ausser denJahreszutei -
lungen jene Mengen ,die Gegenstand eines ilehr jähre sprogramms zugun­
sten derEmpfängerländer sind ,wobei diese lüengen nicht zusätzlich
gewährt werden undnureinen angemessenen Teil' derGesamthilfe dar­
stellen dürfen ,
Vorbehe.lt lieh derVerfügbarkeit von Haushaltsmitteln können diese
iuehrjahresprogramme zugunsten derLänder beschlossen werden ,die
-einen entsprechenden Emährungsstrategieplan besitzen ,dervon
bilateralen Gebern ,einschliesslich der /Mitgliedstaaten ,derGemein­
schaft ,bzw ,internationalen Organisationen unterstützt wird und zu
deren Zielen beispielsweise dieBekämpfung dernach Ernten zu
verzeichnenden Verluste zählt ;
"> . / *
. % 4
•••/t••

-81-
'–und/oder sich verpflichten ,dieNahrungsmittelhilf esowie dieaus
derNahrungsmittelhilfe erzielten Gegenwert:nittel alsParallel -
beitrag zuHilfen auseiner Gemeinschaf tsfinanzierung (Kittel des
ESP ,Mittel desArtikels 930desGesamthaushaltsplans derEuro­
päischen Gemeinschaften :Hilfe fürnichtassoziierte Entwicklungs­
länder )oder einer Finanzierung aus demHaushalt eines I.litglied -
staats für dieDurchführung von Entwicklungsvorhaben oder Ent-
v/icklungsmassnahmen zuverwenden .
*
-und/oder gemeinsam mitinternationalen Organisationen einProgramm
durchführen , .das auf die Sicherung der Nahrungsmitt.elversorgung
gerichtet ist ,
2.Unter Berücksichtigung dessen ,dass esdasZiel derNahrungsmittel -
hilfe ist ,vorrangig den sofortigen Bedarf derEntwicklungsländer
zudecken ,kann einverbleibender Teil derNahrungsmittelhilf eder
Gemeinschaft inForm von Getreide von Fall zuFall einem oder meh­
reren Smpfängerländern gegebenenfalls auch aufregionaler Ebene
zurAnlegung von Sicherheitsvorräten fürKrisenzeiten zurVerfügung
gestellt werden .Eine solche Verwendung unterliegt folgenden Bedin­
gungen :
a)DieAnlegung derVorräte muss Teil eines gen3.u festgelegten so­
wie insozialer Hinsicht sinnvollen und v/irtschaf tlich gesunden
Programms zurSicherung derNahrungsmittelversorgung sein .
b)Lieferungen ,die denGrundstock eines ausGemeinschaf tsmitt ein
geschaffenen Vorratshaltungssystems bilden sollen ,werden bevor­
zugt behandelt ,ohne dass etwaige andere Lösungen ausgeschlos­
sen werden «
à