ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)351
Vol.1970/0051

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(70)351endg.
Briïssel.den10»April1970
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DEBPATS
überdieFinanzierung vonInterventionsausgaben
aufdemBinnenmarkt fürRindfleisch
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0M(70)351endg,

1.DieVerordnung (®G)Nr.805/68vom27»Juni1968überdiegemeinsame
MarktOrganisation fürRindfleischistam29»Juli19^9inKraftgetreten «
SielöstdieVerordnungNr..I4/64/WGdesRatesvom5»Februar1964über
dieschrittweise Errichtungeinergemeinsamen MarktOrganisation fürRind­
fleischabundsiehtebensowiedieseeineErstattungsregelung beider'
AusfuhrnachTrittländernvor.WährendaberdieVerordnungNr»I4/64/SWG
denMitgliedstaaten nurdieMöglichkeit gab,aufihremBinnenmarkt zuin­
tervenieren ,sindnunmehrgemeinschaftliche Interventionen vorgesehen ,In
dieserVerordnungwerdennundieBedingungenfestgesetzt ,unterdenendie
AusgabenderMitgliedstaaten fürdieseInterventionen füreineFinanzierung
durchdenEuropäischen Ausrichtungs-undGarantiefondsfürdieLandwirt­
schaft,AbteilungGarantie,inBetrachtkommen.
2,InderVerordnung (EWG)Nr.805/68sindzweiArtenvongemeinschaft­
lichenInterventionen vorgesehen :
-AufkäufedurchdieInterventionsstellen
-BeihilfenzurprivatenLagerhaltung .
DieseInterventionen entsprechen denBedingungen ,dieinArtikel6Ab­
satz1derVerordnungKr.I7/64/EWGdesRatesvom5»Februar1964über
dieBedingungenfürdieBeteiligung desFondsaufgeführtsind.Daherbe­
stimmtArtikel1,daßdiedenMitgliedstaaten entstarffe*9R Ausgabennach
Artikel6vergütbarsind.

-2-
3.DieweiterenVorschriften derVerordnunglegendieKriterienfürdie
Berechnungdervergütbaren AusgabenfürdiebeidenInterventionsartenfest-
DieVorschriften entsprechen derEntschließung desRatesvom22.April
1969überdieGrundsätzedergeraeinsamenFinanzierung derInterventionen
aufdemBinnenmarkt (Dok,r/413/69)»SiesindmitdenVorschriftender
Verordnungen überdieVergütbarkeit vergleichbar ,diebereitsfürandere
Sektorenerlassenwurden.SoistbeidenInterventionen inFormvongemäß
denGemeinschaftsvorschriften gewährtenBeihilfendervergütbareBetrag
gleichderSummederAusgaben;beiInterventionen inFormvonAnkauf,La­
gerungundAbsatzdurcheineInterventionssteilewirddervergütbare Be­
tragmittelseinerBilanzfestgestellt ,ausderdieVerlusthervorgehen .
4.DerinArtikel2Absatz2definierteBilanzzeitraum derInterventions-
steilenweichtvomWirtschaftsjahr ab,umsichauszweiGründendemVer-
büßungszeiträumdesEAGFLanzupassen.DasWirtschaftsjahr 1968/69begann
fürdiesenSektormiteinerVerspätungvonvierMonatenundwurdeumacht
Monateverlängert .Darüberhinausverpflichtet dievomRatam6»März1970
verabschiedete Verordnungüberdiezusätzlichen Vorschriften fürdieFi­
nanzierungdergemeinsamenAgrarpolitik zurAufstellung solcherBilanzen
zum31.Dezember1969und31»Dezember1970inAnbetrachtdervondemeinen
zumanderenJahrsichänderndenBeitragsregelung .
5.GewisseBesonderheiten gabenAnlaßzuVorschriften ,dieindenanderen
Verordnungen ,diedieBedingungen derVergütbarkeit bestimmen,nichtent­
haltensind
a)DieErmittlungdesWertes,dersichzumZeitpunktderErstellung
derBilanzindenBeständenderInterventionsstellen befindlichen Fleisch-
mengenstellteinSonderproblem dar,daeinerseitsdasFleischdurchdas
EinfrierenunddasLagernanQualitäteinbüßt,zumanderenaberauch,weil
zudiesemZeitpunktdasFleischinandererFormvorhandenseinkann,als
zurZeitdesAnkaufsdurchdieInterventionsstelle .Eswurdedahereine

-3-
■besondereVorschriftvorgesehen ,derentsprechendderVerwaltungsausschuß
fürRindfleisch dieKoeffizienten festlegenmuß,anhanddererderWertder
einzelnenAufmachungen aufgrunddesamerstenTagdesneuenZeitraumsgel­
tendenOrientierungspreises ermitteltwird,
"b)SchließlichistebensowiebeidenInterventionen imMilchsektor
eineKlauselüberdieBerechnungderFinanzierungskosten fürdieLagerhal­
tungvorgesehen .DerGrundhierfürliegtbeidenverschieden hohenLager­
beständenderInterventionssteilen urddemsichdarausergebendenunter­
schiedlichen Kostenaufwand .
6.ZudenKostenderInterventionsregelungwärezubemerken,daßder
EAGFLimRahmenderAnträgeaufAbschlagszahlungen fürdenVerbuchungszeit -
raum1968/69keineAusgabeberücksichtigt hat,dadasWirtschaftsjahr auf
jedenFallimLaufedeszweitenHalbjahres1969ablief.FürdiesenarstenZeit­
raumwurdendieAusgabenaufgrundeinerIntervention ,diemehrals
26.000tRindfleischerfaßte,auf13MillionenREgeschätzt.ImAugenblick
betreffendieseAusgabenlediglichdieLagerkosten unddiesichausdem
Unterschied zwischenAnkaufundAbsatzergebendenNettoverluste ,dakeine
BeihilfenfürdieprivateLagerhaltung gewährtwurden.

Vorschlag einer
VERORDNUNG (j7'G )DES P/TS
über dieFinanzierung von Intervent ionsausgaben
auf dem Binnenmarkt für Rindfleisch
DERRAT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaft ,
gestützt aufdieVerordnung Nr.I7/64/EWG'desRates vom5«Februar 1964
über dieBedingungen für dieBeteiligung desEuropäischen Ausrichtungs -
undGarant iefonds fürdieLandwirtschaft (l),zuletzt geändert durcli die <
Verordnung (EWG)Nr,1892/68(2),insbesondere aufArtikel 6Absatz 2,
aufVorschlag derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe : ...
DieVoraussetzungen fürdieBeteiligung desEuropäischen Ausrichtungs -
undGarantiefonds fürdieLandwirtschaft ,nachstehend der"Fonds "genannt ,
ander Gemeinschaftsfinanzierung vonInterventionsausgaben für .jede ge­
meinsame Markt Organisation sind festzulegen .
DieinAnwendung vonArtikel 5bis8derVerordnung (EWfcf)Nr.805/68des
Rates vom27-Juni 1968 über diegemeinsame Markt Organisation fürRind­
fleisch (3),zuletzt geändert durch dieVerordnung (EWG)Nr.2463/69(4)»
gewährtenBeihilfen fürdieprivate Lagerhaltung undAufkäufe durch Inter -
ventionsstellen bringen Ausgaben undgegebenenfalls Verluste mitsich ,
(1)ABI .Fr. 34vom27-2.19^4 »S.586/64
(2)AB1 .Ur.L289vom29.11.1968 ,S. 1
(3)AB1 .Nr.L148vom28.6.1968 ,S.24
(4)AB1 .Nr.L312vom12.12.1969 ,S. 3

-5-
diedemFondsanzulastensind,weildieseInterventionen denBedingungen
desArtikels6Absatz1derVerordnungNr..17/64/EWGentsprechen.
DieinArtikel5Absatz1Buchstabe ,b)derVerordnung (EWG)Nr.805/68ge­
nanntenInterventionen umfassenmehrereMaßnahmen,insbesondere denAnkauf,
dieLagerungunddenVerkauf.ZurAusweisungdereinzelnenAusgabe-und
Einnahmeposten unddamitzurErmittlungdersichergebendenNetto-ferluste
eignetsichambestendieMethodederBilanzen.ZurFeststellung einzelner
AusgabenmußeinPauschalverfahren festgelegtwerden,dadieMitglied­
staatenimRahmenderGemeinschaftsregelung einenErmessensspielraum haben
undbestimmteKostennichtharmonisiert sind.
EsmüssenBestimmungen vorgesehenwerden,durchdieverhindertwird,daß
derFondsdiefinanziellen Folgeneinesetwaigenfahrlässigen Verhaltens
trägt,dasbeiderAnwendungderInterventionsregelungfestgestellt wird.
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel1
DerFonds,AbteilungGarantie,finanziertgemäßArtikel6Absatz1der
VerordnungNr.I7/64/EWGVinterdenindieserVerordnungfestgelegten Be­
dingungendiedenMitgliedstaaten entstandenen Ausgabenfürfolgende,nach,
dem28.Juli1968fürRindfleischdurchgeführte Maßnahmen:
a)Interventionen ,dieAnkäufedurcheineInterventionsstelle undnachfol­
gendeVorgängegemäßArtikel5»6und7derVerordnung(EWG)Nr.805/68
umfassen;
b)Interventionen inFormvonBeihilfenfürdieprivateLagerhaltung gemäß
Artikel5»6und8derVerordnung (EWG)Nr.805/68.
Artikel2
DervergütbareBetragderAusgaben,diedurchdieinArtikel1Buchstabea)
genanntenInterventionen entstandensind,wirdfürjedenMitgliedstaat und
fürjedenVerbuchungszeitraum aufdieWeiseerrechnet,daßdiederbe­
treffendenInterventionsstelle indiesemZeitraumentstandenen Netto-Ver-
lusteermitteltwerden.

-6-
DieseNetto-Verluste werdenermittelt,indemfürdeninAbsatz2genannten
ZeitraumeinKontoerrichtetwird,das
a)mitdeninArtikel3Absatz1genanntenPostenbelastetwird,
b)mitdeninArtikel3Absatz2genanntenPostenentlastetwird.
2.AlsZeitraumimSinnedieserVerordnunggeltendieZeiträume
-vom29-Juli1968bis31.Dezember1969»
-von1970anvom1.Januarbis31•Dezember.
3.WeistdasKontofüreinenbestimmtenZeitraumeinenHaben-Saldo auf,so
wirddieseraufdieHaben-Seite desKontosfürdennächstenZeitraumüber­
tragen.
Artikel3
1.DasinArtikel2Absatz2genannteKontowirdbelastetmit
a)demWertdervomvorhergehenden Zeitraumübertragenen Rindfleischmengen ,
dersichausderSummederWertederverschiedenen Fleischsorten errechnet ,
diesichamerstenTagdesneuenZeitraumsimKühlhausbefinden ?dieseWerte
errechnensichwiederumdurchMultiplikation derMengedereinzelnen
Fleischsorten mitdemandiesemTaggültigenOrientierungspreis ,wobei
dieserPreismitdementsprechenden Koeffizienten multipliziert wird,der
nachdemVerfahrendesArtikels27derVerordnung (EWG)Nr.805/68festge­
legtwird?
b)demBetragderimLaufedesZeitraumsangekauftenFleischmengenj
c)demBetragderdurchdieEinlagerungindasKühlhausimLaufedesZeit­
raumsentstandenen Kosteneinschließlich derGefrierkosten .DieserBetrag
wirdaufgrundeinesnachArtikel6Absatz1festzusetzenden Pauschalbe­
tragesjeTonneLagerzugangberechnet }
d)demBetragderKostenfürEntbeinenundVerarbeiten,diederInterven–
tionsstellewährenddesZeitraumsfürMaßnahmennachArtikel7Absatz3
derVerordnung(EWG)Nr.805/68entstandensind.DieKostensätzejever­
arbeiteteTonnewerdennachdenVorschriften desArtikels6Absatz1fest­
gesetzt. '

-7-
e)demBetragderKosten,diedurchdieAuslagerungwährenddesZeitraums
entstandensind.DieserBetragwirdaufgrundeinesgemäßArtikel6Absatz1
festzulegenden Pauschalbetrags jeTonneLagerabgangberechnet;
f)demBetragderreinenLagerkostenwährenddesZeitraumsjderaufgrund
einesgemäßArtikel6Absatz1festzulegenden Pauschalbetrags proGewichts-
einheit/Lagerdauererrechnetwird;
g)demBetragderFinanzierungskosten währen!desZeitraums,errechnet
nacheinerMethodeundeinemZinssatz •.dienachdeminArtikel26
derVerordnungNr.17/64/EWGvorgesehenenVerfahrenfestzulegensind.
2.DasinArtikel2Absatz2genannteKontowirdentlastetmit
a)demBetragderdurchdenAbsatzwährenddesZeitraumserzieltenEin­
nahmen;
b)demWertderaufdennächstenZeitraumübertragenen Fleischmengen ,der
aufdieinAbsatz1Buchstabea)genannteWeiseerrechnetwird;
c)demWertderFehlmengen ,dieübereinebestimmteToleranzgrenze hinaus­
gehen,dienachdeminArtikel27derVerordnung (EWG)Nr.805/68vorgese­
henenVerfahrenfestzusetzenist.DieserWertwirddurchMultiplikation
derdieToleranzgrenze überschreitenden MengenmitdemhöchstenOrientie­
rungspreis imbetreffenden Zeitraumerrechnet,wobeidiesermiteinem
Koeffizienten multipliziert wird,dernachdemVerfahrendesArtikels6
Absatz1zweiterSatzfestgelegtwird.
DieFehlmengensindgleichdemUnterschied ,dersichausdemlaufendge­
führtenInventarzwischendemSollbestand unddemIstbestandergibtund
deramletztenTagdesbetreffenden Zeitraumsfestgestellt wird.+
DieErzeugnisse ,derenQualitätinfolgederInterventionsstelleanzulasten-
derschlechterLagerungsverhältnisse beeinträchtigt istundwelchenicht
mehrdengesundheitsrechtlichen Vorschriften fürLebensmittel entsprechen ,
werdenalsdieToleranzgrenze überschreitende Verlustegebucht;
d)denEinnahmen,diewährenddesZeitraumsdurchNichtbeachtung der
Rechts-oderVertragsvorschriften durchVerkäuferoderAnkäuferentstan­
densind;
e)denvondenLagerhaltern imLaufedesZeitraumsaufgrundvonRückfor­
derungenfürQualitätsminderungen oderVerlusteanErzeugnissen eingenom­
menenBeträgensoweitsichkeine/berschneidungzudenBestimmungendes
Buchstabenc)oderdesArtikels4ergibt.
+Istdiesnichtmöglich,sowirdmitHilfedesSullbestandes nachErschöpfung
desIstbestandes des"betreffenden Erzeugnisses dieFehlmengeermittelt.

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Artikel4
DervergütbareBetragimSinnevonArtikel2wirdumdieAusgabengekürzt,
dienachdemVerfahrendesArtikels6Absatz1zweiterSatzfestgestellt
wordensindunddiesichausfahrlässigem Verhaltenergeben,fürdasdie
Mitgliedstaaten verantwortlich sind.
Artikel5
DervergütbareBetragderAusgaben,diedurchdieinArtikel1Buchstabe
genanntenMaßnahmenentstandensind,wirdfürjedenMitgliedstaat ausder
SummederBeihilfenberechnet,dieerfürdieseMaßnahmengezahlthat.
Artikel6
1.AllenachdiesemArtikelfestzulegenden Pauschalbeträge sindeinheit­
lichf-'irdieGemeinschaft .SiewerdennachdeminArtikel26derVerord­
nungNr.I7/64/EWGvorgesehenenVerfahrenfestgesetzt.Dabeiwerdendie
ErgebnissederPrüfungberücksichtigt ,dienachArtikel28derVerordnimg
(EWG)Hr.805/68vorgenommenwurden.
2.DieDurchführungsvorschriften zudenvorstehenden Artikelnwerdennach
deminArtikel26derVerordnungNr.I7/64/SWGvorgesehenenVerfahrener­
lassen,sofernnichtausdrücklich vorgeschrieben ist,daßsienachdemin
Absatz1zweiterSatzodernachdeminArtikel27derVerordnung (EWG)Nr.
805/68vorgesehenenVerfahrenerlassenwerdenmüssen.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltun­
mittelbarinjedemMitgliedstaat .
GeschehenzuBriissel,den