ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1114
Vol.1974/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(74)1114 endg.
Briissel,den11.Juli1974
Vorschlagfureinen
BESCHLUSS DESPATES
zurÄnderungderHöchstbeträge fürdiedurchRatsbe­
schlußvom14.Malund18.Juni1973festgelegten
Forschungsprogramme derEuropäischen Atcmgeneinschaft
undderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
(VonderKommissiondemRatvorgelert)
KOM(74)1114endg.

•ALLGEMEINE ÜBERLEGUNGEN UND FINANZIELLE PROBLEME
Bei derAbschätzung der finanziellen Auswirkungen derMehr jahrespro -
grammvorschläge war voneinem durchschnittlichen Anstieg derLebens­
haltungskosten von 6%ausgegangen ,worden ..Diese Steigerung derKosten
wurde imFinanzplafond dereinzelnen Programmbeschlüsse berücksichtigt »
Die seit derVerabschiedung dosVier jahresforschungsprogramms eingetre­
tene Preisentwicklung hat die .6%Marke erheblich überschritten .Umdie
volle Laufzeit desViorjahrcsprogramms zugewährleisten ,muss daher der
beschlossene Finanzrahmen ausgeweitet v/erden ,v/obei folgenden Mehrkosten
Rechnung zutragen ist :
a)Eine überproportionale Steigerung derBezüge undLöhne aufgrund der
..Entwicklung derwirtschaftlichen Situation inItalien ,wodieMehr­
heit des Personals der GFS konzentriert ist .
b)DieAuswirkungen derrückwirkenden Berichtigung desspezifischen Indi­
kators eines Mitgliedsta-tes um5>^%auf dieJahre 1975 und1976 und
dieRückwirkung auf dieJahre 1972 (2.Halbjahr ),1973 und197^.
Die zusatzlichen Ausgaben derbeiden Faktoren aund bauf die Ge­
samtheit desProgramms könnten mit 36,^9 ^MioREbeziffert werden .
c)Dieallgemeinen Preissteigerungen imEnergiesektor ,imBereich der
Dienstleistungen ,derTelefonkosten und derMietkosten für dasIBM-
Rechenzentrum erfordern eine Erhöhung derInfrastrukturausgaben um
2,500 MioREfür dieJahre 1975 und 1976 .
d)Derinzwischen ernannte Direktor derForschungsanstalt Ispra hält
darüberhinaus die sofortige Durchführung vonInvestitionen imBe­
reich derArbeitssicherheit fürunerlässlich ,deren Kosten nunmehr
-bedingt durch diezwischenzeitlichen Kostensteigerungen und be­
dingt durch die inzwischen zusätzlich eingetretenen ,erhöhten Ab-
nutzungserscheinungen derGeräte -weitere Aufwendungen inHöhe von
2,2hk MioREerfordern .Dieser Betrag istindasProgramm "Leitung
undKoordinierung "eingestellt worden .

)EinBetrag von5,250MioREsollte fürdieAusarbeitung künftiger
Mehr jahresforschungsprogramme derGFS vorgesehen werden .
DieAusarbeitung eines Forschungsprogramms über dasJahr 1977 hin­
aus erfordert eine langfristige sorgfältige Vorbereitung .Esmüssen
Studienaufträge vergeben undKolloquien sowie Seminare veranstaltet
werden ,umeinen Überblick über mögliche Forschungsvorhaben zuge­
winnen .
EinBetrag von5,250 MioRE,d.h .5%desHaushalts fürdieJahre
1975 und1976 ,scheint inAnbetracht desUrafangs derForschungsvor­
haben dererforderliche ,unausweichliche Mindestbetrag zusein .Die­
serBetrag istebenfalls indasProgramm "Leitung undKoordinierung "
eingestellt worden .
Insgesamt ergibt sich hieraus einneuer Gesamtplaf ondvon230 ,822
MioRE(=ursprünglicher Plafond von178,700 MioRE+36,^9 ^MioRE
+2,500 MioRE+2,2Mf MioRE+5,250 MioRE+5,o3 1+MioRE)dessen
Aufteilung auf dieeinzelnen Programme und dessen Fälligkeitsplan
ausAnlage 10zuentnehmen sind .
Hinsichtlich derinderekten Aktionen wird nur einProgramm zurRe­
vision vorgeschlagen .Esistdies dieAktion "Umweltschutz ".Dieser
Vorschlag erstreckt sich weder aufdenInhalt desProgramms noch auf
dieMittclausstattung ,sondern aufeine Erhöhung deseingesetzten
Personalbestandes .
!DieKommission schlägt vor ,dass diese gesamte Revision rückwirkend
zum 1.Juli 19.7^inKraft treten soll .

Vorschlag füreinen
B^SCHLUSS DES RATES
zurÄnderung dorHöchstbetr^ge fürdiedurch
Ratsbeschluß vom14.Maiund 18.Juni 1973 festgelegten
Forschungsprogramme derEuropäischen Atomgemeinschaft und
derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
DerRatderEuropäischen Gemeinschaften -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Atomgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 7t
gestützt aufdenVertrag surGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft ,insbesondere aufArtikel 235 ?
aufVorschlag derKommission ,diedenAusschuß fürWissenschaft und
Technik angehört hat ,
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
inErwägung nachstehender Gründe :
Gemäß Artikel 176desVertrages zurGründling derEuropäischen Atomge­
meinschaft werden indemRatsbeschluß zurFestlegung desForschungs -
undAusbildungsprogramms dieGrenzen derZuweisungen fürdieForschungs -
undInvestitionsausgaben festgesetzt .
DieRatsbeschlüsse vom14«Maiund 18.Juni 1973 setzen einen Eöchst -
betrag fürdieMittelbindurg für jedes dieser Programme fest .
1)Esietoffensichtlich ,daes derVorschlag "füreinen Besfchluss dfesr
Rates 'redaktionell überarbeitet und ifasbesondere durch Einweise auf
dieverschiedenen Ratsentscheidungeny 'diegeändert werden ßölleny ■-
ergänzt werden rr.uss .Gleiches gilt matatis mutandis ".fürdieAnlage 1

Esistdaherangebracht,diegenanntenHöchstbeträge abzuändern,tun
denseitWirksamwerden derEatsbeschlüsse vom14.Kaiund18.Juni
1973eingetretenen undkünftigenKostensteigerungan ,insbesondere
aufdemGebietderLöhneundGehälter,Rechnungzutragen.
Darüberhinaus erscheintesangebracht,einVerfahrenfürdieNeufest­
setzungdesGesamtplafonds hinsichtlich dereventuellinZukunftzu
erwartendenzusätzlichen Kostensteigerungen festzulegen .
BESCHLIESST :
Artikol1
DieindenBeschlüssen vom14.Maiund18.Juni1973jedemForschungs­
programmzugewiesenen Höchstbeträge VierdennachMaßgabedesAnhangs1
geändert.DerAnhangistTeildiesesBeschlusses .DieseHöchstbeträge
enthaltendieGesamtsachkosten sowiediePerscnalkosten fürdieim
1Programmfestgelegte ZahlvonBediensteten ..
Artikel2
Diefinanziellen Auswirkungen späterer^"vöm';Ratbeschlossener Änderungen
derPersonalkosten ,dienichtdurchdieEöchstbetrrge derForschungs-
programmeabgedecktsind,werdenindemHaushaltderGemeinschaften
berücksichtigt undziehengegebenenfalls eineautomatische Anpassung
derHöchstbeträge derProgrammenachsich.
Geschehen .zjiBrûssal__am
ImNamendesRates
DerPrasident"
1)DieseHöchstbeträge sindauf„der"BasisderinAnhangXIIenthalte­
nenAngabenberochnej ;worden.

Anlage1
1.GEMEINSAMES PROGRAMM
2.11Aufbereitung undLagerungvonAbfallstoffen 6.900.000 7.178.899
2.12PlutoniumundTransplutone 13.000.000 15.930.226
2.13Werkstoffkunde 8.500.000
17.673.3252.13Grundlagenforschungen UberWerkstoffe 5,100.000
2.14Wasserstoffproduktion 6.700.000 8.152.969
2.15Thermonukleare Fusion 1.834.642
2.21ReaktorSicherheit 1 21.100.000 27.^43.611
2.23AngewandteInformatik 6.ffiS0.000 7.406.660
2.23BurofurInformationsanalyse 5,100.000 6.369.607
2.2m-ZentralburofurKernmessungen 20.350.000 24.083«250
2.25TechnischeUnterstützung der
Kernkraftwerksbetreiber 6.100.000 6.77^.058
2.26Ausbildung 1.450.000 1.873.9^6
2,27NutzungdesReaktorsIspra-1 2.200.000 1.259.873
2.28TechnischeUntersuchungen zurUnterstützung
derTätigkeiten derKommission 2.000.000 445.005
2.30Europäisches Informatik-Netz 1.000.000 1.232.483
2.40Forschungen aufvertraglicher Grundlage 1.850.000 2.153.335
2.51StandardsundReferenzsubstanzen 6.200.000 8.139.707
2.52Umweltschutz 15.850.000 19.48l.339
d.53Fernerkundung irdischerRohstoffquellen 1.050.000 2.284.717
2.54NeueTechnologien 3.050.000 3.607.814
2.90LeitungundKoordinierung 8.100.000 16.520.197
2.ZUSATZPR0GRAMM
4.11PlutoniumundTransplutone 8.650.000 10.588.882
4.12SpaltstofffluSkontrolle u.Brennstoffmanagement 5.400.000 6.600.720
4.13ReaktorHFR 23.000.000 25.322.659
NachzahlungBerichtigungskoeffizient 2.830.000
INSGESAMT i73.7OO.OOO 225.l37.924
NeueTatigkeiten fiirPetten 5.634.575
GESAMTSUMME 230.822.499

:
Anlage XII
119 75
BeidenZahlen handelt essich umdieAnsätze desHaushaltsvoranschlags .
DerBerechnung desursprür.gli ohen Volumens desHaushaltsplans
1975 liegen folgende Hypothesen zugrunde :
1.Personal :
1.1 .Beamte
6,1 foerster gewährter Eerichtigungskoeffizient ,gültig ab1.1.1974
7,8%zweiter Berichtigungskoeffizient ,anwendbar ab1,7.1974 } '"
3,0 foErhöhung derKaufkraft ;
5,4f°susätzlicher Berichtigungskoeffizient infolge derKorrektur
desspezifischen Indikators fiireinen derMitgliedstaaten -
al3o insgesamt 22,3 fo,zuzüglich 3,8 </ofürdie "Alterung "(automatisches
Aufrücken indenDienst altersstufen undBeförderungen ),waseine Erhöhung
um26,1%ergibt .
AlsGrundlage dieser Schätzung dienen dieAngaben derGeneraldirektio -
nenIXundXIXfürdieZentral Verwaltung bezüglich derverschiedenen
Koeffizienten (4,7 fo\6fo',3$}5»4$)«DieEerichtigungslcoeffizienten
wurden jedoch korrigiert ,umdergeographischen Lage dervier Forschungs­
anstalten der GPSRechnung zutragen .

So "belauft sich dererste Berichtigungskoeffizient ,derab
1.1.1974 gewahrt wurde ,auffolgende Wertes
Belgien :
BRD :
Italiens
Kiederlande4,7%
3.8%
6.9%
3,3 1o
DerPersonalbestand der GFSverteilt sich wie folgt9
Ispras
Pettens
Geels
Karlsruhes1.221
95
170
210
I0696 ohne ESSOR undohne dasneue Programm
fiir Petten
Für dasgesamte Personal derGFSkann eingewichteter Koeffizient
ermittelt werden .Erbeläuft sich auf6,1$imVergleich zudem
fürdieZentralverwalturg' geltenden Ausgangswert von4,7 i°(dies
bedeutet einen Korrekturfaktor von
Der zweite Berichtigungskoeffizient istfolglich umdiesen Faktor
korrigiert worden ,wasdenWert von7*8 ergibt .
die örtlichen Gegebenheiten desMarktes aussen !abgebend sind
InAnbetracht derErhöhungen ,die1973 verzeichnet wurden undmit
denen gegenwärtig für1974 zurechnen ist ,wurde eine Zuwachsrate
von15%zugrunde gelegt .Indiesem Prozentsatz istdie "Alterung "
enthalten .
Scesifische Mittel
Dieursprüngliche jährliche Zuwachsrate von 5°kwurde beibehalten .6,1
4,7"-1,297 )
1.2 Atomanlagenbed .5enstete und örtliche Bedienstete ,für welche
Außergewöhnliche Ausgaben :2.440.000 RE.Dieaußergewöhnlichen
Ausgaben ergeben sich aus :

-derNotwendigkeit ,umfangreiche Reparaturen oderErsatzbeSchaffungen
beigrundlegenden Installationen vorzunehmen,welchedieSicherheit
derForschungsanstalt Ispragefährdenkönnten;dieselängszurück­
gestelltenArbeitenwerdenheuteunumgänglich unddringend?
-anomalenAusgaben,diehauptsächlich aufdenAnstiegderEnergie­
kostenzurückzuführen sind»
(a)AusgabenfürdieSicherheitderAnlagen
EE
ArbeitenamWärmekraftwerk undamKunlturm
(davon350*000fürdenErsatzeinesKessels)•*••••••.*•«»• 514*000
ArbeitenamWasserkraftwerk •••••••••••••••*•••••••••••••»• 70*000
ArbeitenamElektrizitätswerk ••••••••••••••••• c**.***a**o *102*000
Ersatzderpiezometrischen Säulen*•*••••«•*.•*.•..*••••»•• 85*000
Unerläßliche ArbeitenanGasleitungen •**•«••«•••«•••••«•«* 55*000
Ausbesserung einesTeilsderSchutzhülle 61.000
Ausbesserung derKanalisation ,derDächerundTerrassen**•107*000
■Eerrichtung vonRäumenfürdieStrahlenchemiker ,als
Ersatzfüreinverfallenes Gebäude«*•••»•••»•••«•••»•••• s*250*000
1,244.000
(b)SonstigeAusgaben
AnstiegderEnergiekosten (Heizöl,Stromusw.)*•.•••>*•••• 402*000
ErhöhungderLohnkosten,Reinigungsvertrag ••••••••*•••«••• "176.000
AuswirkungdesAnstiegsdesBenzinpreises •.•••*••••«••*••• 92.000
ErhöhungderFernsprechkosten 146.000
ErhöhungdesMietpreisesfürdieIBM-Maschine
undderNebenkosten (Papier,K&.-fcen)•••*•«*••••••••••••••• 300*000
1.196.000

DieRücklagesolldievoraussichtlichen AbhebungenderBeamten-
gehiilterdecken.IhreBerechnungstütztsichaufdieGehalts ¬
summederBeamtenundaufdievoraussichtlichen Erhöhungen ,
diedenindenErläuterungen zuPunkt1dargelegten entsprechen :
-6,1ffür12Monate(ersterBerichtigungskoeffizient )!-7»8%für6Monate(zweiterBerichtigungskoeffizient )|-3,0fofur6Monate(Kaufkraft,giiltigvom1.7."bis
30.6,desfolgendenHaushaltsjahres ),
dasheiftt13»2foderGehaltssumne .
05)AufteilungderRücklage -
DieRücklagewirdwiebisherentsprechend demPersonalbestand
aufgeteilt.
1976
DieZahlensindeineExtrapolation derZahlendesHaushaltsplans 1975»mi
AusrahmederZiele"Europäisches Informatiknets "und"HFR';,beidenendie
AusgabenimJahre1975eineanomaleHöheerreichen.
DerBerechnungdesursprünglichen VolumensdesHaushaltsplans 1976
liegenfolgendeHypothesenzugrunde:
1.Personal:
1.1.Bea'nte
7,8%ersterBerichtigungskoeffizient (*);
7,8%zweiterBerichtigungskoeffizient (*)5
3,0foErhöhungderKaufkraft|
3»8fo"Alterung'-
also22,4%•
1.2.Atomanlageribedienstete
15f°ErhöhungwieimHaushaltsjahr 1975
()EshandeltsichumdieZahlen,dievonderZentralVerwaltungfürdie
ErhöhungenwährenddesHaushaltsjahres 1975vorgesehenwurden(6fo
und6fo),korrigiert umdenKoeffizienten 1,297»dervorherfestgelegt
wurde,umdemStandortderPorschungsanstalten derGFSRechnungzu
tragen.

2.Beidenspezifischen Mitteln wurde eine Zuwachsrate von
10foalsrealistibch angesehen .Imvorangegangenen Haus­
haltsjahr Tirurden nämlich 1,2Millionen REzusätzliche Aus­
gaben aufgrund desAnstiegs derLebenshaltungskosten ver­
zeichnet .Bezogen aufdasVolumen derspezifischen Mittel
inHöhe von20Millionen RE,macht dieser Betrag 5*5%
aus ,diedenursprünglich vorgesehenen 5i°hinzuzurechnen
sind .
InAnbetracht dervorstehenden Erläuterungen umfaßt diese
Spalte nur 1Million REfürInvestitionen inZusammenhang
mitderSicherheit derAnlagen ,davon 65O.OOO REallein für
dieKläranlage fürdieAbwässer ,diegegenwärtig ohne wei­
tere Vorkehrungen alschemisohe Neutral isierung inden
Lago Maggiore abgeleitet werden .
(a)Berechnung derRücklage
DieBerechnung stützt sich aufdieAnnahme ,daßdieBezüge
derBeamten ebenso angehoben werden wie imHaushaltsjahr
1975 »d.h.um:
l,ofo für12Monate (erster Berichtigungskoeffizient )?
7,bfofür 6Monate (zweiter Berichtigungskoeffizient );
1,0ß>für 6Monate (Kaufkraft ),
d.h.13,2$derGehaltssumme .
(b)Aufteilung derRticklage
DieRücklage wird wiebisher entsprechend demPersonalbe -
stand aufgeteilt .

ΑηΙβςβΥ
ZIELUrsprûng-1iche
Dotierung
<0GEMEINSAMIS PKUuHAMM
E.HAufarbeitg.u.Behandig.v.AbfallStoffen
-.12PlutoniunundTransplutone
T..:3Werkstoffkunde
•z.ijGrundlagenforschungen überWerkstoffe
S.:f»Wasserstoffproduktion
1.15Thermonukleare Fusion •
Reaktorsicherheit ■■
r.."AngewandteInformatik
z.zz8urofurInforoationsanalyse
Z.Z'tZe'ntralbUrofurKernroessungen
2.zzTechn.Unterstutzg.d .Kernkraftwerksbetreiber
2...5Ausbi1dung
NutzungdesKeaktorslspra-1
n.:.iTechn.Unterstüt.z.Unterstilt.d.Tätig.d.Ko«.
Europäisches Informatiknetz
z.-jForschung.aufvertragl.Grundlage
Standard-undKeferenzsubstanzen
Unweltschutz
r:.*;Fernerkundg.irdi scherRohstoffquellen
ß.i',NeueTechnologien
a.çaLeitungundKoordinierung
ZUSATZPROGRAMH "
A.:PlutoniumundTransplutone
Spaltstoffflu!3kontr .u.Brennstoffmanagement
HeaktorHFK
Nachzahlung8erichtigungskoeffizient
< •""" !
GESAHTSUHHE
NeueTatigkeitenfOrPetten6.90O.CCO
13.CC0.CC0
8.5CO.COO
5.IOC.coo
6.7C0.CC3
21.100 .
6.030.
5.103,
20.350,
6.100 .
1.450,
2•2C0.
2.000 ,
l.OCO.
1.Ô50
6.2C0
15-550
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3-05P
8.1C0.oco
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oco
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8.650.cco
5.400.CC0
23.CCC.C00
178.700.000AusfUnrung1973
1.470.459
3.035.703
'2.4C-2.294
l.i'»6.4Cû
.1.4S7.JS4
5.26O.230
1.467.576
1.2:5.673
4.5C70S7
1.279.759
295.659
515."59
445.005
45.729
377-953
J.371.330
1.2-Z.lQZ
223.792
606.212
1.617.965
2.CJ7.600
1.274.831
5*l66.6l5
40.993.6o6(*)Haushaltsplan 197V
mitRevision .Voranschlag ]
jfUr1975
!! iVoranschlagfür
1976,
lINSGESAHT -
1.7C9.73S .
3-595.13'..
2.503.009.
■1.495.523
''*•"j-.686.Cl3
£00.000
6.26Z.513
1.637.303
1.407.463
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463-235
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|403.164 •
I1.845.222
4.277.268
|4.645.184
2.205.646
.753.826 j
7.339.271 j
1.985.027
1.728.512
5.986.736
1.754.292
514.419
341.4502.153.470
5.001124
5.423.915
2.573.726
880.816
8.573.297
2.316.252
2.017.959
7.000.371
2.047.082
600.5807.178.899
15.930.226
17.673.325
I
8.152.696 j1.834.642 I
27.443.611 1
7.406.660
6.369.607
24.083.250 * j
6.774.058 I
1.873.946 !
1.259.873
445.005 il
2:7.92;-
493-207
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4.493.71O
420.919.
6:2.933
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591.850
2.202.095
5.358.207
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1.009.949
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2.570.231 1
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1.178.720
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19.481.339 .j
2.284.717 • !
3.607.814
.16.520.197
il
2.387.422-
1.331.£71
5.633.613.1
2.841.378
1.750.363
6.952.816
2.830.000
m1
3.322.283
■2.043.655
7.369.615
1 H10.588.882
6.600.720
25.322.659
|2.830.000
49.730.075 ■64.U3.912 !&9.970.331I•' .....:.
I225.187.924 ■
802.000 .2.224.869 J
iI2.607.706 5.634.575