ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 203 
 
 
 
Vol. 1983/0 085 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(83) 203 endg.
Brüssel,den 5 April 1983.
Hilfe der Gemeinschaft zugunsten der von Katastrophen betrottenen  
Region Friaul und EAGFL - Abteilung Ausrichtung. Anwendung der  
Übergangsbestimmung in Artikel 108 Absatz 3 Buchstabe b) der Haus-  
haltsordnung vom 21. Dezember 1977 für den Gesamthaushaltsplan  
der Europäischen Gemeinschaften
Anträge auf Mittelübertragungen vom Haushaltsjahr 1982 auf das  
Haushaltsjahr 1983
EINZELPLAN III - KOMMISSION - DES GESAMTHAUSHALTSPLANS
KOM (83)  203 endg .

1. BEGRÜNDUNGEN
1.1. Kapitel 59 - HILFE FÜR DIE VON KATASTROPHEN HEIMGESUCHTE BE­
VÖLKERUNG DER GEMEINSCHAFT
Artikel 598- GemeinschattshiIte zugunsten der von Katastrophen  
betroffenen Region Friaul
Posten 5980- GemeinschattshiIfe zugunsten der Agrarstrukturen  
Zu übertragen :  6.716.754,83 ECU
1. Gemäß Artikel 4 der Verordnung (EWG) 1505/76 vom 21. Juni 1976  
über den Beitrag der Gemeinschaft zur Behebung der durch das  
Erdbeben vom Mai 1976 in der Landwirtschaft der Region Friaul/  
Julisch - Venetien verursachten Schäden (1) finden die Bestim­
mungen des Artikels 108 Absatz 3 Unterabsatz 2 der Haushalts­
ordnung vom 21. Dezember 1977 Anwendung. Die Kommission bittet  
die Haushaltsbehörde, die Übertragung bestimmter Mittel für  
1976 gewährte Zuschüsse zugunsten von Vorhaben zur Behebung  
der durch das Erdbeben vom Mai 1976 in der Region Friaul  
verursachten Schäden zu genehmigen. Es handelt sich um Mitte·,  
die nach den geltenden Bestimmungen "über 5 Jahre hinaus"  
übertragen werden können.
Von den 96 Vorhaben aus 1976 sind 58 abgeschlossen und 35 noch  
im Gange. Bei 3 Vorhaben hat die Kommission das Verfahren  
zur Streichung des Zuschusses eingeleitet. Die gebundenen  
Mittel konnten daher bis zum 31. 12. 1982 nicht in voller  
Höhe ausgezahlt werden.
2. Nach den Auskünften der Italienischen Republik haben die  
Verzögerungen bei den Arbeiten folgende Ursachen :
a) Art der Vorhaben
Es handelt sich in den meisten Fällen um Vorhaben zur Verord­
nung bestehender Strukturen.
Es entstanden jedoch Schwierigkeiten infolge der klima­
tischen Verhältnisse, die in den Berggebieten eine wichtige  
Rolle spielen.
b) Schwierigkeiten der Zuschußempfänger
Zuschußemptänger sind oft öffentlich-rechtliche Körper­
schaften, die infolge langwieriger und schwerfälliger  
Verwaltungsvertahren sowie finanzieller Probleme mit großen  
Schwierigkeiten konfrontiert sind.
c) Auswirkungen der Inflation
Die durch die vorgenannten Umstände verursachten Verzöge­
rungen hatten außerdem zur Folge, daß die Vorhaben in die  
Inflationsspirale gerieten, ro daß die Zu.rchußempfänger  
sich vor neue finanzielle Probleme gestellt sahen.
Viele Vorhaben mußten deswegen auch geändert oder technisch  
angepaßt werden.
3. Die Kommission ist sich der Probleme, die die beantragte Mittel-  
Übertragung rechtfertigen, bewußt. Sie verfolgt aufmerksam
die Entwicklung oller Vorhaben, hä11 es jedoch im Falle der  
Hilfe für die von Katastrophen Leimgesuchte Bevölkerung nich·  
für zweckmäßig, zum beschleunigten Abwicklung den gl.  n  c  h e·  ·
Druck auszuüben, wie im Falle der Vorhaben im Rahmen aer  
Verordnung Nr. 17/64/EWG.
(1) ABI. L 168 vom 28.6.1976

1.2. TI TEL 8 - EUROPÄISCHER AUSRICHTUNGS- UND GARANTIEFONDS FÜRDIE LANDWIRTSCHAFT - ABTEILUNG AUSRICHTUNG
KAPITEL 80 - VORHABEN ZUR VERBESSERUNG DER AGRARSTRUKTUREN
(ARTIKEL 13 DER VERORDNUNG Nr. 17/64/EWG)
Artikel 800- Vorhaben zur Verbesserung der Agrarstrukturen  
(Artikel 13 der Verordnung Nr, 17/64/EWG)
Zu übertragen :  120.144.179,66 ECU
1. Gemäß Artikel 108 Absatz 3 Unterabsatz 2 der Haushaltsordnung  
vom 21. Dezember 1977 beantragt die Kommission bei der Haushalts­
behörde die Übertragung bestimmter Mittel "für Zuschüsse, die in  
den Jahren zwischen 1966 und 1976 für "Einzelvorhab-n" gewährt  
worden sind. Es handelt sich um Mittel, die nach den geltenden  
Bestimmungen "über 5 Jahre hinaus" übertragen werden können.
Bei einigen dieser Vorhaben konnten die zwischen i966 und 1976  
gebundenen Mittel bis zum 31.12.1982 nicht in voller Höhe ausgezahlt  
werden, insbesondere aus folgenden Gründen :
a) Ein Teil des Zuschusses ist noch zu zahlen;
b) der endgültig ausgezahlte Zuschuss ist niedriger als der bewillig­
te Zuschuss;
c) der Zuschussempfänger hat die Arbeiten nicht ausgeführt und damit  
aut den Zuschuss verzichtet;
d) der Zuschussempfänger hat nicht innerhalb von zwei Jahren nach  
Mitteilung des Zuschussbeschlusses mit den Arbeiten begonnen.
In den Fällen b, c und d wendet die Komission die Verordnung (EWG)
Nr. 3171/75 des Rates vom 3. Oktober 1975 (ABI. L 315/75) an, nach  
der die entsprechenden Mittel zur Finanzierung anderer Vorhaben wiedei—  
verwendet werden können.
2. Der Gesamtbetrag, dessen Übertragung beantragt wird, beläuft sich aut  
120.144.179,66 ECU und verteilt sich wie folgt :
- 72.530.779,27 ECU noch auszuzahlende Zuschüsse
- 47.613.400,39 ECU Wiederverwendung (vorgenannte Fälle b, c und d).
Genaue Angaben für die einzelnen Jahre sind in Anlage 1 enthalten;  
die Aufschlüsselung der Beträge nach Ländern und Jahren ist in  
Anlage 2 enthalten.
3. Bei den wiederverwendeten Mitteln, deren Übertragung beantragt wird  
(47.613.400,39 ECU), handelt es sich um den Restbetrag der in den  
Jahren 78 bis 81 wiederverwendeten Mittel in Höhe von 27,864 Mio ECU  
und um 1982 wiederverwendete Mittel in Höhe von 20,906 Mio ECU.

-  6-
4. Der Betrag für die Vorhaben, für die ein Teil des Zuschusses noch zu  
zahlen ist (72.530.779,27 ECU) verteilt sich aut insgesamt 299 Vor­
haben. Nachdem die Kommission 1982 energisch vorgegangen war, konnten  
bis Ende 1982 zahlreiche Zuschüsse ausgezahlt werden. Ferner gingen  
daraufhin 113 endgültige Anträge ein, die aber nicht abgeschlossen  
werden konnten, entweder weil sie verspätet eingereicht wurden oder  
weil zusätzliche Auskünfte eingeholt werden mußten,
- Bei 49 Vorhaben sind die Arbeiten abgeschlossen, und der endgültige  
Auszahlungsantrag, der aus Verwaltungsgründen nicht eingereicht  
werden konnte, soll in Kürze eingehen.
- Bei 39 Vorhaben sind die Arbeiten im Gange. Da der Abschluss kurz  
bevorsteht und die für die Verzögerung angegebenen Gründe ein­
leuchten, schlägt die Kommission einen letzten Aufschub bis 1983 vor.
- Bei 98 Vorhaben haben die 1982 durchgeführten Arbeiten noch nicht
zu endgültigen Schlussfolgerungen geführt. Es besteht jedoch Anlass  
zu der Annahme, dass das Streichungsverfahren bei vielen dieser  
98 Vorhaben fortgesetzt werden muss.
5. Die Gründe für die Verzögerung der Arbeiten lassen sich nach den  
Angaben der Mitgliedstaaten, die sich von denen des Vorjahres nicht  
unterscheiden, wie folgt zusammenfassen :
a) Art der Vorhaben
Es handelt sich grösstenteils um Vorhaben zur Neuordnung bereits  
bestehender Strukturen (Olivenanbau, Weinbau, Wiederaufforstung,  
Flurbereinigung usw.), die auf grossen Flächen bei zahlreichen  
kleinen Unternehmen durchzuführen sind und die nur zu bestimmten  
Zeiten des Jahres durchgeführt werden können.
Vor allem im Falle Italiens spielen die klimatischen Verhältnisse  
in den Berggebieten eine grosse Rolle. Dadurch müssen die Arbei­
ten über einen relativ langen Zeitraum gestaffelt werden.
b) Schwierigkeiten der Zuschussempfänger
Vor allem in Italien, aber auch in Frankreich, sind die Zuschuss­
empfänger teilweise öffentlich - rechtliche Körperschaften, die  
insbesondere aus folgenden Gründen mit grossen Schwierigkeiten  
konfrontiert sind :
- Sie haben sehr schwerfällige Verwaltungsverfahren durchzuführen;
- sie sind stärker von der innenpolitischen Entwicklung betroffen;
- sie haben in der Regel ernsthafte finanzielle Schwierigkeiten.
c) Auswirkungen der Inflation
Die Vorhaben, deren Durchtührungsbeginn sich aus Verwaltungsgründen  
verzögert hat, waren überdies den Auswirkungen der Inflationsspir le  
ausgesetzt.

Dadurch stellten sich für die Zuschussempfänger neue finanzielle  
Problerne.
Die Unternehmen ihrerseits konnten die Arbeiten nicht weiterführen.  
Manchmal gingen sie sogar in Konkurs. Ausserdem mussten die ursprüng­
licher, Vorhaben infolge dieser Verzögerungen oft überarbeitet und  
technisch angepasst werden.
So haben die Auswirkungen der Inflation - auch wenn dies zunächst  
paradox erscheinen mag - letzten Endes eine Verlangsamung bei der  
Durchführung der Vorhaben und in*· Igcdessen Verzögerungen bei der  
Verwendung der Gemeinschaftsmittel zur Folge gehabt.
6. Die Kommission ist sich dieser Probleme, die die beantragte Mittel­
übertragung rechtfertigen, bewusst. Sie verfolgt aufmerksam die Ent­
wicklung der einzelnen Vorhaben und übt den notwendig -  Druck aus,  
um den Abschluss der Arbeiten zu beschleunigen. Sie ueabsichtigt aussei—  
dem, die Verfahren gegen die 98 strittigen Vorhaben 1983 weiterzuführen.

N I C H T A U T O H A T I S C H  Ü B E R T R A G E N E  M I T T E L  N A C H  H IT G L IE D S T A A T  U N D  J A H R  D E R  H IT T E L B IN D U N G  O D E R  N E U B I N D U N G  (N ach  Mitgliedstaat in Landesw ährung) A N H A N G  2
1  Mitte. V orhaben bindung 
aus in JahreN eubindungB D K D F I R  L I L N V K E W G  I N S G E S A M T  I N  E C U
1966
1968
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1974
1975
1975
197667
68
69
70
7 1
72
73
74
74
75
75
76
7678 (17)
■78 (17)
78 (17)
78
79 
82
78
79 
82 
82
78
79 
82 
82
78
79 
82 
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78
79
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79· 
82 
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79 
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79
8 1
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79
8 1
8 1
82
82
82(17)
(17)
(355)
(17)
(17)
(355)
(1361 )
(17)
(17)
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(17)
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(355)
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(17)
(355)
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(17)
(1361 )
(355)
(1361)
(17) 
(355) 
(1361)  
(355) 
(1361 ) 
(1820)7.080.575
30.366.095
10.000
30.155.570
39.900
10.852.797
2.006.162
26.427.208
7.712.802
42.062.225
11.028.080
15.453.806
58.548
49.367.577
4.175.226763.152
1.538.1836.587
827.764
5.527.812
31.237
187.517
91.800
249.292
980.044
2.388.332
909.542
3.089.453
264.028
2.644.971
4.438.513
776.287
2.436.391
5.205.798394.790
5.619.142
34.783
7.031.395
3.393.393
6.783.051
7.002.751
13.682
4.526.873
13.232.133
3.788.605
15.880.701
4.375.334
12.865.750
520.000
164.070
4.997.275
151.126
24.367.560
471.810  
56.803.410
1.935.53413.340
1.652
590.393
12.229
205.577
53.499
27.848
2.636.718
429.900
9.20833.640.000
333.520.352
2.783.965.268
1.496.595.235
1.971.902.367  
958.126.519
1.430.034.520
4.725.967.152
1.117.202.964
449.991.862
649.077.601  
1.107.894.272
1.807.161.102  
4.442.034.140
682.362.587
2.445.656.357
1.533.629.374
2.464.872.325
3.582.220.621
1.560.678.810
2.883.718.102
1.655.915.792  
3.246.499.196  
1.716.448.873
149.641.948
3.922.631.845
373.723.145
153.833.700
1.797.938.393 
13.701.783.970  
1.791.409.093  
771.951.410  
2.410.864.969
7.248.477.4981 0
122.542 5
1.235.000
2.175.600
416.215
811.487
205.735
4.336.027 10.813.282
76.865130.093
132.853
228.672
651.004
133.485
15.691
376.719
12.700
1.031.296
363.85525.101,85
60.227,76
2.840,85
248.869,78
2.934. 
1.473. 
155. 
5.
4.928. 
1.232. 
666.  
1.034. 
1.067. 
4.611. 
835. 
997. 
690. 
484. 
3.171. 
1.348. 
3.552. 
807. 
509. 
166. 
144. 
883, 
669. 
250. 
243. 
2.743. 
1.055. 
1.235. 
4.912. 
2.613. 
021 , 
111 
793 
419 
114 
049 
341 
428 
2.387  
576 
1.798  
3.914  
5.408  
13,5. 
1. 
1.
8.  
1.
1.
7.
1.
2.
1. 
30.605,41
744,92
482,39
306.37
148.17  
629,13  
809,29
798.28  
078,45  
172,04  
733,72
966.11  
603,74  
335,66
599.15
486.80
921.18
933.87  
172,61
310.88  
379,97
318.11
878.29  
424,70
893.37
844.15  
073,87  
628,95
424.38
222.80  
.565,71  
,661,42  
.877,91  
.596,38  
.789,27  
.831,60  
.604,90  
,017,24  
.503,71  
,022,96  
,965,01  
,692,87  
,746,47  
,337,21
I N S G E S A M T  L A N D E S W Ä H R U N G  
Jahr der M ittelbindung 
W iederverw endet 
I N S G E S A M T  E C U
Jahr der M ittelbindung W iederverw endet133.360.716
103.435.855
2.928.468,88
2.271.348,622.301i335
281„921,657.773.487  
22.281.881
3.352.562,86
9.609.768,01148.194.907
26.158.261
22.608.091,07
3.990.611,773.306.179
674.185
4.788.794,58
976.515,0037.855.681.400  
39.545.689.962
28.247.557,23
29.508.625,894.458.569
97.905,7414.845.847  
888.352
5.809.438,94
347.627,632.551.269 
525.099
4.416.038,32
908.903,47120. 144. 179>66
72.530.77  9 , 27 
47.613.400,39
O B E R T R A G U N G E N  I N S G E S A M T
L a n d e sw S h ru n g
E C U236.796.571
5.199.817,502.301.335  
281.921,6530.055.368
12.962.330,87174.353.168
26.598. 702,843.992.593
5.765.309,5877.401.371.362  
57.756.183,124.458.569
97.905,7415.734.199  
6.157.066,573.076.368  
5.324.941,75 120. 144.179,66

ANHANG 3
ZAHL DER NOCH AUSZUZAHLENDEN VORHABEN - STAND 31.12.1982
p^^ahr^19661967 1968 1969 1970 1971 19721973 1974 1975 1976Insgesamt
8 - - - - - - - - 17 7 15
DK -- - - - - -- 1 - 1 2
D -- - - - 1 - 1 1 1 3 7
F -- - - -2 5 5 16 14 41 83
IR L -- - - - - - - 2 2 3 7
I 1- - 3 816 8 8 27 23 55 149
L -- - - - - - - - - 1 1
N -- - - - - - - 2 1 4 7
UK -- - - - - - - 9 6 13 28
- I  .igcssnrt 1- - 3 819 13 14 59 54 128 299