ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)64
Vol.1979/0023

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

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KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)64endg.
Brüssel,15februar1979
INPORMATIONSPROGRAMM 1979
(MitteilungderKommissionandenRat)
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KOM(79)64endg.

INFORMATIONSPROGRAMM 1979
1.ImerstenHalbjahr1979wirdsichdieInformationsarbeit derKom­
missionindenMitgliedstaaten aufdieerstenDirektwahlen zumEuropäischen
Parlamentkonzentrieren .DasProgramm,dasdieInformationsdienststellen
derKommissiongemeinsammitdenendesParlamentsdurchführen,hatoberste
Priorität.DasProgrammwirddurchAktivitätenabgestützt,mitdeneneine
breiteÖffentlichkeit erreichtwerdensoll:DieseAktivitäten werdenauch
imzweitenHalbjahr1979fortgesetzt .
2.IndenNichtmitgliedstaaten sollvorallemdieArbeitindenBeitritts-
ländernverstärktwerden.IndiesemZusammenhang seiaufdieEröffnungneuer
Presse-undInformationsbüros inMadridundLassabonhingeweisen .Auchdie
Informationsbedürfnisse derAKP-Länder imHinblickaufdieErneuerungdes
AbkommensvonLomegeniessenPriorität,NeueInitiativen sindaußerdemfür
dieLänderinSüdostasien undimsüdlichenMittelmeerraum geplant.
INFORMATION INDENMITGLIEDSTAATEN
Vorbereitung derDirektwahlen
3.DieKommissionbegrüßtdieausgezeichneten Arbeitsbeziehungen ,die
mitallenInstanzendesEuropäischen Parlaments undseineInformationsdienst -
stellenimHinblickaufPlanungundDurchführung einesgemeinsamen Informa-
tionsprogramms fürdieEuropawahLen aufgebautwurden.DiesesProgramm,das
mitdenWahlkampagnen derpolitischenParteiennichtszutunhat,hatdrei
Ziele:dieBürgerderGemeinschaft fürdieEuropawahlen zumobilisieren,
einemöglichsthoheWahlbeteiligung zuerreichenundihnenobjektive,un­
parteiische Informationen überdasParlamentunddieGemeinschaft zuliefern,
dieihmeinevernünftige Wahlentscheidung ermöglichen.Entsprechend dem
WunschdesEuropäischen Parlaments,seineInformationsstellen beiderDurch­
führungdiesesProgrammszuunterstützen,versuchtdieKommission,durch
ihreArbeitdazubeizutragen,daßdieEuropawahlen,denensiegrößteBedeu­
tungbeimißt,einErfolgwerden.
4.DiePlanungdiesesProgrammsinFormvonMultimediakampagnen in
jedemMitgliedstaat lagindenHändeneinesGremiums,demBeamtebeider
Institutionen angehmrenunddasauchfürdiepolitischeKontrolledesPro­
grammszuständigist.DieHauptarbeitsbelastung fürdietechnische und
praktischeVorbereitung liegtbeidenBürosderKommission unddesParlaments
indenMitgliedstaaten ,diejedochinjedemLandmitAgenturenzusammenar­
beiten.IndenNiederlanden hatallerdingsderNationaleAusschussfürdie
Direktwahlen mitfinanzieller HilfederbeidenGemeinschaftsinstitutionen und
Unterstützung ihrerBürosindenHaageineeigeneInformationskampagne ge­
startet.
5.Dadieerforderlichen Vorbereitungen rechtzeitigabgeschlossen wurden,
konntendieKampagnenindenNiederlanden,inBelgien,inDänemark,derBun­
desrepublik undFrankreich imJanuargestartetwerden.Esistgeplant,die
KampagneninItalienundIrlandindererstenFebruarhälfte anlaufenzu
lassen,ebensowiebestimmteTeiledesProgrammsimVereinigten Königreich,
flierstehtjedochdieEntscheidung überdieAnzeigentermine inderPresse
nochaus.

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InLuxemburgwirdeinerForderungderpolitischenParteienentsprechend
dieWahlkampagne erstAnfangMärzgestartet. >
6.WelcheMedieneingesetztwerden,istvonLandzuLandverschieden,
immerjedochwirdversucht,mitdenverfügbarenMittelnmöglichstgroßeWir­
kungzuerzielen.FürdieInformationskampagne zudenDirektwahlen stehen
insgesamt8,5MillionenEREzurVerfügung,5MillionenwurdenvomParlament,
3,5MillionenvonderKommissionbereitgestellt .
7.Gleichzeitig arbeitendieInformationsdienststellen vonKommissionund
ParlamentengmitdenFunkhäusern indenMitgliedstaaten zusammen,dieim
RahmenderEuropäischen Rundfunkunion eigeneProjektefürdieWahlberichter-
stattungausgearbeitet haben.EinwichtigerPunktdieserProjekteist,daß
nichtnurüberdieErgebnisse imeigenenLandberichtetwerdensoll,sondern
auch-imRahmeneinerKooperation-eineSendungmitNachrichten undKommen-
larenüberdieGemeinschaft alsGanzesgeplantist.DieEuropäische Rundfunk-
unionplantaußerdemfürdieWochenunmittelbarvorderWahleinentäglichen
AustauschvonFilmmaterial überdenVerlaufderWahlkampagne .
8.DieKommissionunddasParlamenthabenaußerdembeschlossen,ein
Kooperationsprojekt verschiedener Hörfunk-undFernsehanstalten indenMit­
gliedstaaten finanziellzuunterstützen,dieinderZeitvordenWahlen
Materialaustauschen wollen.
9.DieInformationsdienststellen derKommission unddesParlaments haben
parallelzudieserKooperation entsprechendes schriftliches undaudiovisuelles
Begleitmaterial herausgegeben,dieKommissionu.a.eineneue64seitigeBro­
schüre,eineleichtverständliche 16seitigeillustrierte Broschüremitdem
Titel"DieEuropäischeGemeinschaft-IhreZukunft",zweineueFilmeund
mehrereDiareihen.
10.DanebenplanensowohldieZentralewiediePresse-undInformations­
bürosindenMitgliedstaaten zusätzlicheAktivitäten.DievondenPresse-und
Informationsbüros herausgegebenen Monatsmagazine werdenausführliches Hinter-
grundmaterial liefern;inZusammenarbeit miteinerReihevonFrauenzeit-
schriftenwurdeeinWettbewerbfüreinWahlplakatlanciert;außerdemunter­
stütztdieKommissioneineReihevonOrganisationen ,dieimZusammenhang
mitdenEuropawahlen eigeneInformationsprogramme durchführen.
11.DieEuropawahlkampagne istbeiweitemdiegrößteInformationskampagne ,
diedieOrganederGemeinschaft jemalsgestartethaben.DieKommisionhofft,
damitnichtnureinenwichtigenBeitragzueinermöglichsthohenWahlbeteili­
gungzuLeisten,sondernauchdasInteressederÖffentlichkeit anderGemein­
schaftunddasVerständnisfürihreTätigkeitzuverstärken.Siehofft,daß
diesesInteresseauchnachdenWahlenwachbleiben wird.

Laufende Informationsarbeit
12. ImRahmen desInformationsprogramms derKommission soll 1979 natür­
lich auch über andere Aspekte derGemeinschaftstätigkeit informiert werden .
Außerdem soll dasdiesjährige Programm dieSchwerpunktverlagerung wieder -
spiegeln undweiterführen ,diesich ausden1977 undab1978 angewendeten *
neuen Leitlinien derKommission fürihre Informationspolitik ergeben ,
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13. Eine derwichtigsten Forderungen indiesen Leitlinien wardieNot­
wendigkeit /denInhalt derInformationsarbeit aufaktuelle Aspekte der
Arbeit derGemeinschaft zukonzentrieren unddenZusammenhang derGemein -
schaftstätigkeit mitaktuellen Problemen undAnliegen derBürger inder
Gemeinschaft aufzuzeigen .Zwar deckt dieInformationsarbeit imZusammen­
hang mitdenDirektwahlen fast alle Bereiche derGemeinschaftstätigkeit ab# .
dennoch mußdaneben noch einie ganze Reihe weiterer Themen dargestellt werden#
soetwa aktuelle Entwicklungen inderGemeinschaft# ihre Beziehungen zur ,
übrigen Welt unddiezweite Erweiterung .
14. Dabei soll versucht werden zuzeigen# daßeswieder vorwärts geht in
derGemeinschaft vorallem# wasdieinterne Entwicklung ängeht# undzwar
trotz derernsten Probleme# mitdenen dieGemeinschaft immer noch konfron­
tiert ist.Gleichzeitig mußdieInterdependenz derinternen Politik undder
Außenpolitik inBereichen wiedenUelthandelsverhandlungen unddenBezie­
hungen zudenAKP-Staaten aufgezeigt werden .
15. DieKommission wird über spezielle Informationskampagnen jenach
ihren eigenen Prioritäten beschließen# wobei solche Kampagnen natürlich eine
sorgfältige unddetaillierte Vorbereitung erfordern# umWirkung inder
Öffentlichkeit zuzeigen .
16. Indiesem Zusammenhang will dieKommission eine Reihe organisatorische
Veränderungen vornehmen# umdieZusammenarbeit zwischen derGeneraldirektion
Information unddenanderen Dienststellen weiter zuverbessern .
Zielgruppen
17. Einweiteres wichtiges Ziel ,dasdieKommission mitihren neuen
Leitlinien fürdieInformationspolitik verfolgt# isteinsehr viel größeres
Publikum alsinderVergangenheit zuerreichen .DieKommission wird dieses
Ziel auch nach denWahlen weiter verfolgen unddabei aufdenbeiderEuropa -
wahlkampagne gewonnenen Erkenntnissen aufbauen .
18.Gleichzeitig istsich dieKommision aber auch derBedeutung ihrer
Informationsarbeit fürdieMeinungsführer bewußt# weildiese Meinungsführer
dieEinstellungen zurGemeinschaft innerhalb ihrer Organisationen# häufig
aber auch darüber hinaus# beeinflussen .
19. ImLaufe derZeit hatdieKommission Beziehungen zueiner großen
ZahlvonOrganisationen ,dieaufGemeinschaftsebene undindenMitglied­
staaten tätig sind# aufgebaut ,über einige dieser Organisationen -dieGe­
werkschaften «.dielandwil'tschaf tlichen undFrauenorgajiisation z.B«–können
sehrviele Menschen angesprochen werden .Fürdiejüngere Generaltion spielenauch dieHochschulen unddieSchulen eine entscheidende Rolle .

DieKommissionwirdversuchen/diesenGruppenInformationen zuliefern,
dieihrenjeweiligenInteressenentsprechen.Siewirddanebenaberauch
prüfen/wiedieseKanäleambestengenutztwerdenkönnen,umdieMitglieder
dieserOrganisation ebensowiedieMitgliederandererOrganisationen ,
überdiesieihreBeziehungen zurÖffentlichkeit ausbauenkönnte,auf
möglichstbreiterEbenezuinformieren.
Instrumente derInformationspolitik
20.Umeinebreitere'Öffentlichkeit zuerreichen,hatdieKommission
1978eineReihevonÄnderungeneingeführt,diesichaufdenEinsatzder
fürdieInformationsarbeit verfügbarenMittelundaufeinebessereNutzung
derInstrumenteihrerInformationspolitik bezogen.1979sindweitereMaß­
nahmenmitdemgleichenZielgeplant,vondeneneinigeuntenstehend kurz
beschrieben werden.
Presse-undInformationsbüros
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21.DiePresse-undInformationsbüros sindmitdaswichtigsteInstrument
derInformationsarbeit derKommission.SiehabenindenMitgliedstaaten eine
ReihevonFunktionenundsindeinewichtigeRelaisstation zwischender
Gemeinschaft undderÖffentlichkeit .EswerdenSchritteunternommen,um
dieEinheit,dieinBrüsselfürdieVerbindungmitdenPresse-undInfor­
mationsbüros zuständigist,zuverstärken;für1979wirdvorgeschlagen,
denAnteilderMittelfürdieArbeitderBüroszuerhöhen(sieheTabelle)»
22.Inden"großen"Mitgliedstaaten habendiePresse-undInformations­
bürosindenHauptstädten jedochwedergenügendPersonalnochgenügend
Geld,umeffizientundregelmäßigaufdieimmerlauterenForderungen
reagierenzukönnen,demInformationsbedarf derÖffentlichkeit inbe­
stimmtenRegionenmehrAufmerksamkeit alsbisherzuwidmen.Dieeinzige
AusnahmeistdasVereinigteKönigreich.HiergibtesNebenstellen in
EdinburghundCardiff,dieEröffnungeinerweiterenNebenstelle inBelfast
istgeplant.DieErfahrunghatgezeigt,daßdieArbeitdieserNebenstellen
aufeingroßesEchostößt.AusdiesemGrundewirddieKommission imRahmen
der"budgetärenMöglichkeiten prüfen,o"bneueBürosodermobileInformations-
einheiteningewissenLändernderGemeinschaft errichtetwerdenkönnen»

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23.InderZwischenzeit wirddieKommissionauchweiterhinmöglichst
ausführlichdarüberinformieren,wiesichdieGemeinschaftstätigkeiten
-vorallemdiederGemeinschaftsfonds -aufbestimmteRegionenauswirken.
SolcheInformationen werdenregelmäßigvondenregionalenundlokalen
Medienausgewertet undhelfen,einerbreitenÖffentlichkeit dieBedeutung
unddieFunktionderGemeinschaft zuverdeutlichen .
DieMedien;Presse,HörfunkundFernsehen
24.DieMedienhabenebenfallseinewichtigeFunktionbeiderInfor­
mationderÖffentlichkeit überdieGemeinschaft .IndiesemZusammenhang
istdieArbeitderBrüsselerSprechergruppe fürdieakkreditierten
Pressevertreter vonbesondererBedeutung:siesorgenindergqnzenWelt
fürtäglicheInformationen undKommentareüberdieGemeinschaft .
25.DietechnischenFazilitäten,diejetztinBrüsselfürdieHörfunk-
undFernsehanstalten zurVerfügungstehen,sindgleichermaßen wichtig.
1979solldieAnlagedurchdenKaufeinerENG-Einheitvervollständigt
werden,einermobilenKamera,dieÜbertragungen indasStudioerlaubt.
Außerdemwirdvorgeschlagen,dieMittelfürdiesenTeilderInformations-
arbeitderKommissionaufzustocken .
Veröffentlichungen
26.AlsErgebnisderinternenUmstrukturierung imvergangenenJahr
wurdedieVerantwortung füreineReihespeziellerer Veröffentlichungen
anderenGeneraldirektionen übertragen,damitsichdieGeneraldirektion
Informationaufdie"populäreren",füreinbreitesPublikumbestimmten
Veröffentlichungen konzentrieren kann.ErsteErgebnissedieserSchwer-
punktverlagerung werdenbereits1979sichtbarsein:sosolldasMagazin
Euroforumjetztvierzehntäglich erscheinenundübermehrThemenalsbisher
berichten;außerdemsolleneineneueSerievonwöchentlichen Featuresund
eineReihevon"briefingnotes"("Vermerken")überEinzelthemen heraus­
gegebenwerden.
Besuche
27.DiebisherigePolitikderselektiven AuswahlvonGruppenundEinzel­
personen,dienachBrüsseleingeladenwerden,wobeiderNachdruckmehrauf
QualitätalsaufQuantitätliegt,sollweitergeführt werden.1978wurden
900Gruppenmitinsgesamt23.600BesuchernnachBrüsseleingeladen,
1979sollenesetwaebensoviele sein.

INFORMATION INNICHT-MITGLIEDSTAATEN
28.1979sollenetwa25%derfürdieInformationsarbeit zurVerfügung
stehendenMittelfürAktivitäten inNicht-Mitgliedsländern ausgegeben
werden.DieKommission weißjedoch,dasimmerhäufiger,u.a.auchvonden
meistenMitgliedstaaten ,gefordertwird,siesollediesenAspektihrer
Informationsarbeit weiterausbauen.Sieschlägtdahervor,dieserFrage
beiderVorbereitung derHaushaltsanforderungen für1980besondere Be­
achtungzuwidmen.
29.InderZwischenzeit wirddieKommission imRahmenihrerderzeitigen
personellen undfinanziellen Mittelversuchen,eineReiheneuerBedürf­
nissezuberücksichtigen ,ohnedeswegenihreArbeitindenwichtigsten
Industrienationen -denVereinigten Staaten,KanadaundJapan-zu
verringern .
30.DurchdieEröffnungderPresse-undInformationsbüros inMadridund
LissabonwirddieKommission z.B.ihreInformationsarbeit indiesenbeiden
Beitrittsländern ausbauenkönnen.
31.Diederzeitigen Verhandlungen überdieErneuerung desAbkommensvon
Lomehabengezeigt,daßdieInformationsarbeit fürdieAKP-Staaten ebenfalls
ausgebautwerdenmuß.HierkönnenineinigenFällendieMittelderGeneral-
direktionInformation durchdieMittelandererDienststellen derKommission
ergänztwerden,ebensokanndieKommission aufdieUnterstützung derBot-1
schaftenderMitgliedstaaten indiesenLändernrechnen.
32.DiegeplanteEröffnungeinesPresse-undInformationsbüros inBangkok
-alsTeileinerneuenDelegation-wirddieBasisliefern,vonderausdie
Informationsarbeit inSüdostasien ausgebaut werdenkann.InLateinamerika
wirdderUmzugdeswichtigsten Presse-undInformationsbüros undderDele­
gationnachCaracaseineneueBasisfürdieArbeitindiesemKontinent
bilden.IndenLänderndessüdlichenMittelmeerraums ,wodieNichtratifi-
zierungvonAbkommenmitderGemeinschaft dieInformationsarbeit inden
letztenJahrenbehinderthat,wirddasInkrafttreten dieserAbkommenund
dieEinrichtung von8Delegationen ebenfallseineneueBasisfürunsere
künftigeInformationsarbeit schaffen.
33.IndenmeistendieserLänderwirddieInformationsarbeit auchweiter­
hinaufdieMeinungsführer ausgerichtet sein.AllerdingsstrahlenzurZeit
über60Entwicklungsländer imKinooderFernseheneinwöchentliches Film­
magazin-EuropePictorial-aus,zudemsowohldieMitgliedstaaten wie
dieKommissionBeiträgeliefern.Dieredaktionelle Verantwortung fürden
InhaltliegtbeiderKommission,siearbeitethierbeiaberimRahmender
Arbeitsgruppe Information desMinisterrates mitdenRegierungen derMit­
gliedstaaten zusammen.InhaltundWirkungskraft solltenkünftigin
Zusammenarbeit mitdenDelegierten indenAKP-Ländern unddenBotschaften
derMitgliedsländer aufmerksam überwachtwerden.
34.AuchaufdemGebietderAusstellungen unterhältdieKommissioneinen
regelmäßigen DialogmitdenMitgliedstaaten underörtertmitihnendie
Möglichkeiten gemeinsamer Beteiligungen anAusstellungen inNichtmitglied-
staaten.1979wirdessolcheGemeinschaftsbeteiligungen anAusstellungen
inBarcelona,Zagrebundmöglicherweise inNeuDelhigeben.

PERSONAL UNDMITTEL
35.DieInformationsdienststellen derKommission sindpersonell
unterbesetzt undhabenzuwenigGeld.Angesichts derimvorliegenden
Dokumentbeschriebenen neuenZieleundProjekteundangesichts der
Tatsache,daßneuepolitischeInitiativen derKommission unddas
immergrößereSpektrumderGemeinschaftstätigkeit einenAusbauder
Informationsarbeit erforderlich machen,sollteimRahmenderVorbe­
reitungdesHaushaltsplans 1980eineErhöhungdesPersonalbestands und
eineAufstockung derMittelfürdieInformationsarbeit insAugegefaßt
werden.Dabeisollteauchberücksichtigt werden,daßzwischender
ZentraleunddenInformationsbüros indenMitgLiedstaaten undin
Drittländern einevernünftige Balanceerhaltenbleibt.