Bericht über die Prüfung des Umgangs der Europäischen Zentralbank mit ihrem CO2-Fußabdruck zusammen mit den Antworten der Europäischen Zentralbank

2014/C 158/01

INHALT

Einleitung

Prüfungsumfang und Prüfungsansatz

Prüfungsfeststellungen

Strategien zur Verringerung der Kohlendioxidemissionen

Reduzierung der Kohlendioxidemissionen

Ausgleich der verbleibenden Emissionen

Hin zu einer umfassenden Berechnung des CO2-Fußabdrucks

Umweltmanagement-Instrumente

Das Europäische System für Umweltmanagement und Umweltbetriebsprüfung (EMAS)

Das GreenBuilding-Programm

Der EU-Verhaltenskodex für die Energieeffizienz von Datenzentren

Nachhaltige Beschaffung

Die Vergaberegeln der EZB

Das Business Practice Handbook der EZB

Die Leitlinie für nachhaltige Beschaffung

Untersuchung einer Stichprobe von Vergabeverfahren

Schlussfolgerungen und Empfehlungen

Hat die EZB Strategien zur Verringerung ihrer Kohlendioxidemissionen festgelegt und wirksam umgesetzt?

Verfügt die EZB über angemessene Umweltmanagement- Instrumente zur Unterstützung einer kontinuierlichen Verbesserung?

Hat die EZB Standards für eine nachhaltige Beschaffung festgelegt und wurden diese Standards eingehalten?

EINLEITUNG

Die Europäische Zentralbank (nachstehend „die Bank“ oder „die EZB“) und die nationalen Zentralbanken der Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU) bilden zusammen das Europäische System der Zentralbanken (ESZB). Vorrangiges Ziel des ESZB ist es, die Preisstabilität zu gewährleisten. Das ESZB unterstützt ferner die allgemeine Wirtschaftspolitik in der EU, um zur Verwirklichung der Ziele der EU beizutragen. Zu diesem Zweck nimmt die EZB die in ihrer Satzung (1) festgelegten Aufgaben wahr, wobei sie für die Verwaltung ihrer eigenen Tätigkeiten und Finanzen verantwortlich ist.

PRÜFUNGSUMFANG UND PRÜFUNGSANSATZ

PRÜFUNGSFESTSTELLUNGEN

Strategien zur Verringerung der Kohlendioxidemissionen

Reduzierung der Kohlendioxidemissionen

Verpflichtung zur Emissionsminderung

Emissionsminderungsziele

Entwicklung der CO2-Emissionen

Tabelle 1 — Absoluter und relativer Rückgang der CO2-Emissionen (auf der Grundlage des Berichterstattungsumfangs für das Jahr 2008)

Die EZB geht nicht mehr davon aus, ihr Emissionsminderungsziel für das Jahr 2013 zu erreichen (siehe Ziffer 12), da sie die Möglichkeiten für technisch und finanziell umsetzbare Verbesserungen an ihren derzeit gemieteten Gebäuden für ausgeschöpft hält. Darüber hinaus rechnet sie bereits jetzt mit den Auswirkungen des Anstiegs der Mitarbeiterzahl aufgrund der neuen Aufgaben in Zusammenhang mit der Bankenaufsicht.

Ausgleich der verbleibenden Emissionen

Klimakompensation in Form eines CO2-Ausgleichs ist ein Mechanismus, der es Organisationen erlaubt, ihre eigenen Kohlendioxidemissionen ganz oder teilweise dadurch auszugleichen, dass sie für eine anderswo auf der Welt erzielte Verminderung von Kohlendioxidemissionen bezahlen, also zum Beispiel für eine Verminderung, die dadurch erreicht wird, dass Kohlekraftwerke durch Windparks ersetzt werden. Wenn alle unvermeidbaren Emissionen auf diese Weise ausgeglichen werden, gilt eine Tätigkeit als CO2-neutral (9) .

In Bezug auf die Beschaffung von Dienstleistungen im Bereich des internationalen Geschäftsreiseverkehrs wird in der EZB-Leitlinie für nachhaltige Beschaffung von Dezember 2012 die Empfehlung ausgesprochen, dass die Bank es zur Voraussetzung machen sollte, dass der Zuschlagsempfänger 100 % der durch die Geschäftsreisen verursachten Treibhausgasemissionen ausgleichen muss. In der Leitlinie wird vorgeschlagen, dass bei Projekten, in deren Rahmen ein CO2-Ausgleich erfolgt, die Kriterien der Zusätzlichkeit (additionality) und Dauerhaftigkeit (permanence) erfüllt werden sollten sowie dass Verlagerungen und doppelte Erfassungen vermieden und der Ausgleich von einem unabhängigen Dritten überprüft werden sollten.

Hin zu einer umfassenden Berechnung des CO2-Fußabdrucks

Keine EU-Vorschriften für die Berechnung des CO2-Fußabdrucks

Allerdings existieren keine verbindlichen EU-Vorschriften für die Berechnung des CO2-Fußabdrucks einer öffentlichen Verwaltung. In einer Empfehlung vom 9. April 2013 (10) regt die Europäische Kommission (nachstehend „die Kommission“) dazu an, die Methode für die Berechnung des Umweltfußabdrucks von Organisationen (Organisation Environmental Footprint, OEF) zur Messung oder Offenlegung der Umweltleistung öffentlicher Organisationen entlang ihres Lebenswegs anzuwenden. Benutzer der OEF-Methode sollten die Grundsätze Relevanz, Vollständigkeit, Konsistenz, Genauigkeit und Transparenz befolgen.

Der Berichterstattungsumfang für die Berechnung des CO2-Fußabdrucks der EZB wurde schrittweise erweitert

Durch die Anreise von Konferenzteilnehmern verursachte Emissionen werden seit 2011 berücksichtigt. Für das Jahr 2012 wurden die durch die Anreise der 20 000 externen Teilnehmer an Konferenzen und Sonderveranstaltungen der EZB entstandenen CO2-Emissionen auf rund 4 000 Tonnen geschätzt. Allerdings wurde ein Teil dieser Emissionen möglicherweise bereits von den Organisationen der Teilnehmer berücksichtigt, sodass das Risiko besteht, dass diese doppelt erfasst wurden. Besucher, die 2012 zur EZB reisten, jedoch nicht an einer Konferenz teilnahmen (fast 70 000), wurden bei der Berechnung hingegen nicht berücksichtigt.

Tabelle 2 — Emissionen nach Quellen (Berichterstattungsumfang 2008 und 2012)

Weitere Möglichkeiten zur Verbesserung von Transparenz, Vollständigkeit und Relevanz

Umweltmanagement-Instrumente

Das Europäische System für Umweltmanagement und Umweltbetriebsprüfung (EMAS)

Die Teilnahme am EMAS ist freiwillig, und teilnehmende Organisationen „könnten so einen zusätzlichen Vorteil hinsichtlich der behördlichen Kontrolle, der Kosteneinsparungen und ihres Bildes in der Öffentlichkeit erhalten, wenn sie in Bezug auf die Umweltleistung eine Verbesserung ihres Niveaus nachweisen können“ (15) .

EMAS-Beitritt und -Anwendungsbereich

In den Anwendungsbereich des EMAS fallen alle technischen und administrativen Tätigkeiten, die in den Hauptgebäuden der EZB in Frankfurt am Main stattfinden. Dabei handelt es sich um drei gemietete Hochhäuser, nämlich den Eurotower, das ehemalige Commerzbank-Gebäude und das Eurotheum. Die Bruttogrundfläche aller drei Gebäude beträgt rund 133 000 m2.

Zusätzlich mietet die EZB Räumlichkeiten in einem externen Datenzentrum im Raum Frankfurt, diese fallen jedoch nicht in den Anwendungsbereich des EMAS. Von diesem Datenzentrum verursachte CO2-Emissionen wurden erstmals in der Umwelterklärung 2013 erfasst.

Am 9. November 2013 gab die EZB ihre Entscheidung bekannt, den angemieteten Eurotower, der in den Anwendungsbereich des EMAS fällt, auch künftig zu nutzen, um dort ihre mit der Bankenaufsicht betrauten Mitarbeiter unterzubringen (17) .

EMAS-Umweltprogramm

Im Vorfeld des Umzugs in den EZB-Neubau wurden die Steigerung des Umweltbewusstseins und die Förderung von Verhaltensänderungen zu Schwerpunkten des Umweltprogramms für den Zeitraum 2012-2013 gemacht. Es ist vorgesehen, diese Schwerpunkte auch in der Zukunft beizubehalten, da die EZB erwartet, dass ihr Neubau sowohl hohen technischen Anforderungen als auch hohen Anforderungen an die Umweltfreundlichkeit gerecht wird.

Das GreenBuilding-Programm

2005 rief die Gemeinsame Forschungsstelle der Kommission das GreenBuilding-Programm ins Leben. Ziel des Programms ist es, Investitionen in die Energieeffizienz von Nichtwohngebäuden anzustoßen, die eindeutig rentabel sind, aber über die in der EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden und in nationalen Bauordnungen vorgeschriebenen Normen hinausgehen. Ein „GreenBuilding-Partner“ (18) muss sicherstellen, dass neue Gebäude, sofern dies wirtschaftlich tragfähig ist, 25 % weniger Primärenergie verbrauchen als in den geltenden Baubestimmungen vorgeschrieben.

Der EU-Verhaltenskodex für die Energieeffizienz von Datenzentren

Die EZB hat sich nicht zur Einhaltung des EU-Verhaltenskodex für die Energieeffizienz von Datenzentren (Code of Conduct on Data Centres Energy Efficiency) verpflichtet, um dessen Umsetzung sich die Gemeinsame Forschungsstelle der Kommission seit 2008 bemüht. Dieser freiwillige Verhaltenskodex wurde als Reaktion auf den steigenden Energieverbrauch von Datenzentren und die Notwendigkeit einer Verringerung der daraus resultierenden Auswirkungen auf Umwelt, Wirtschaft und Energieversorgungssicherheit geschaffen. Ziel ist es, Betreibern, Kunden und Besitzern von Datenzentren Informationen an die Hand zu geben und sie dazu zu veranlassen, den Energieverbrauch auf kosteneffiziente Weise zu senken.

Nachhaltige Beschaffung

Die Vergaberegeln der EZB

Der rechtliche Rahmen für die Beschaffung von Waren, Dienst- und Bauleistungen durch die EZB ist im Beschluss EZB/2007/5 über die Festlegung der Vergaberegeln vorgegeben (21) . Die Umwelteigenschaften von zu beschaffenden Waren, Dienst- und Bauleistungen werden in diesem Beschluss nur am Rande erwähnt (22) . Der Begriff der „nachhaltigen Beschaffung“ kommt nicht vor.

Das Business Practice Handbook der EZB

Die internen Vergaberegeln der EZB sind in ihrem Business Practice Handbook (Handbuch Geschäftspraxis) festgelegt. Darin verpflichtet sich die EZB dazu, die Beschaffung von Waren, Dienst- und Bauleistungen so zu gestalten, dass die Umweltleistung stetig und messbar verbessert wird, wobei dies durch eine Reduzierung der Umweltauswirkungen bei gleichzeitiger Gewährleistung der wirtschaftlichen Tragfähigkeit erreicht werden soll.

Gemäß den internen Regeln sollte die Umweltzertifizierung in allen Fällen, in denen diese ein relevantes Kriterium darstellt, als Auswahlkriterium einbezogen werden.

In Bezug auf das wirtschaftliche günstigste Angebot wird in den internen Regeln festgehalten, dass auf die Umwelteigenschaften von Waren, Dienst- und Bauleistungen, sofern diese von Bedeutung sind, ein erheblicher Teil der gesamten Gewichtung entfallen sollte.

Diese Formulierung scheint sich eigentlich auf die Gesamtzahl der im Rahmen eines Vergabeverfahrens für Preis und Qualität zu vergebenden Punkte zu beziehen. Die Prüfung des Hofes zeigte jedoch, dass dies nicht in allen Fällen so ausgelegt wird und Manager dazu neigen, nur Punkte für Qualität zu berücksichtigen, um den Anteil der Umwelteigenschaften bei der Gewichtung zu bestimmen. Dies kann dazu führen, dass Umwelteigenschaften in bestimmten Fällen in der Gesamtgewichtung für Preis und Qualität weniger als 5 % ausmachen. In derartigen Fällen ist es unwahrscheinlich, dass die Umwelteigenschaften erhebliche Auswirkungen auf den Ausgang des Vergabeverfahrens haben.

Die Leitlinie für nachhaltige Beschaffung

Die Leitlinie wurde zwischen 2010 und 2012 im Rahmen mehrerer Pilot-Vergabeverfahren ausgefeilt. Sie orientiert sich in weiten Teilen an den praktischen Empfehlungen der Kommission zur umweltorientierten Beschaffung (Green Public Procurement, GPP) aus dem Handbuch „Umweltorientierte Beschaffung!“ und dem „GPP-Toolkit“ (23) .

Das Verfahren zur Umsetzung einer nachhaltigen Beschaffung

Nachhaltigkeitskriterien in die Ausschreibungsunterlagen und den Vergabeprozess aufnehmen, wobei ein am Lebenszyklus orientierter Ansatz anzuwenden ist,

Untersuchung einer Stichprobe von Vergabeverfahren

Der Hof prüfte eine Stichprobe von Vergabeverfahren, deren Ausschreibungsunterlagen nach Angaben der EZB Umweltkriterien umfassten (24) . Die Untersuchung bestätigte, dass die EZB 2012 begonnen hatte, die umweltorientierte Beschaffung systematischer anzuwenden. In mehr als zwei Dritteln der untersuchten Fälle wurden die Kern- oder die umfassenden GPP-Kriterien eingehalten. Allerdings hätten mehr Vergabeverfahren in den Anwendungsbereich der nachhaltigen Beschaffung einbezogen werden können, insbesondere auf dem Gebiet von IT-Ausrüstung und Bauleistungen.

SCHLUSSFOLGERUNGEN UND EMPFEHLUNGEN

Hat die EZB Strategien zur Verringerung ihrer Kohlendioxidemissionen festgelegt und wirksam umgesetzt?

Empfehlungen

Verfügt die EZB über angemessene Umweltmanagement-Instrumente zur Unterstützung einer kontinuierlichen Verbesserung?

Die EZB ist seit 2010 im Europäischen System für Umweltmanagement und Umweltbetriebsprüfung (EMAS) registriert. In den Anwendungsbereich des EMAS fallen alle technischen und administrativen Tätigkeiten, die in den Hauptgebäuden der EZB in Frankfurt am Main stattfinden. Das EMAS ist ein wirksames Umweltmanagement-Instrument zur Unterstützung einer kontinuierlichen Verbesserung. Die Vorbereitungen für die Anwendung des EMAS im neuen EZB-Gebäude, dessen Bau 2014 abgeschlossen werden soll, laufen.

Die EZB erwartet, dass ihr Neubau sowohl hohen technischen Anforderungen als auch hohen Anforderungen an die Umweltfreundlichkeit gerecht wird. Daher ist vorgesehen, dass die Steigerung des Umweltbewusstseins und die Förderung von Verhaltensänderungen auch nach dem Umzug in den EZB-Neubau als Schwerpunkte des EMAS-Umweltprogramms beibehalten werden. Die aktuellen Maßnahmen zur Steigerung des Umweltbewusstseins und zur Förderung von Verhaltensänderungen sind allerdings vage formuliert, und ihre Gesamtwirkungen sind deshalb schwer zu bewerten.

Die EZB nimmt an dem von der Kommission unterstützten GreenBuilding-Programm teil, mit dem Ziel, dass ihr neues Gebäude 25 % weniger Primärenergie verbraucht als in den geltenden Baubestimmungen vorgeschrieben ist. Es wurden noch keine definitiven Informationen darüber veröffentlicht, ob die Standards des GreenBuilding-Programms auch bei der Renovierung des Eurotowers zur Anwendung kommen, bevor die mit der Bankenaufsicht betrauten EZB-Mitarbeiter das Gebäude beziehen.

Die EZB hat sich nicht zur Einhaltung des EU-Verhaltenskodex für die Energieeffizienz von Datenzentren (Code of Conduct on Data Centres Energy Efficiency) verpflichtet.

Empfehlungen

Die EZB sollte sich zur Einhaltung des EU-Verhaltenskodex für die Energieeffizienz von Datenzentren (Code of Conduct on Data Centres Energy Efficiency) verpflichten.

Hat die EZB Standards für eine nachhaltige Beschaffung festgelegt und wurden diese Standards eingehalten?

Empfehlungen

Dieser Bericht wurde von Kammer IV unter Vorsitz von Herrn Louis GALEA, Mitglied des Rechnungshofs, in ihrer Sitzung vom 11. März 2014 in Luxemburg angenommen.

(1) Die Satzung des ESZB und der EZB ist in einem Protokoll zum Vertrag festgelegt.

(2) Der CO2-Fußabdruck bezeichnet die Gesamtmenge der Treibhausgasemissionen, die durch die Tätigkeiten einer Organisation entstehen. Treibhausgasemissionen werden gewöhnlich in Kohlendioxid-Äquivalenten (CO2-Äquivalenten) berechnet und erfasst.

(3) Siehe Artikel 191 AEUV.

(4) Der Hof hat entsprechende Untersuchungen auch bei anderen ausgewählten Organen, Einrichtungen und sonstigen Stellen der EU vorgenommen und plant, im Lauf des Jahres 2014 über die Ergebnisse Bericht zu erstatten.

(5) Vom Management-Ausschuss verabschiedet und durch Veröffentlichung in der Umwelterklärung 2013 der EZB vom Direktorium gebilligt.

(6) Siehe Umwelterklärung 2010 der EZB und die aktualisierte Fassung der Umwelterklärung der EZB aus dem Jahr 2012.

(7) Dieser Zielwert wurde mit einer Verringerung um fast 30 % noch übertroffen.

(8) Seit dem Jahr 2009 verwendet die EZB Strom aus erneuerbaren Energiequellen, der bei der Berechnung des CO2-Fußabdrucks als emissionsfrei gewertet wird. Der Anteil von Ökostrom am gesamten Stromverbrauch lag 2012 bei 65,8 %.

(9) Siehe die Definition des britischen Amts für Energie und Klimawandel (Department of Energy & Climate Change) in dessen Dokument A guide to carbon offsetting for the public sector (Leitlinien für den CO2-Ausgleich im öffentlichen Sektor), Fassung 2, 2011, S. 11: CO2-neutral bedeutet, dass — durch einen transparenten Prozess der Berechnung der Emissionen, der Reduzierung dieser Emissionen und des Ausgleichs der verbleibenden Emissionen — die Nettokohlenstoffemissionen bei null liegen.

(10) ABl. L 124 vom 4.5.2013, S. 1.

(11) Siehe Leitfaden für den Umweltfußabdruck von Organisationen (ABl. L 124 vom 4.5.2013, S. 107).

(12) EZB-Neubau auf dem Gelände der Großmarkthalle.

(13) Verordnung (EG) Nr. 1221/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. November 2009 über die freiwillige Teilnahme von Organisationen an einem Gemeinschaftssystem für Umweltmanagement und Umweltbetriebsprüfung (ABl. L 342 vom 22.12.2009, S. 1).

(14) Siehe EMAS-Factsheet EMAS and ISO 14001 — complementarities and differences (EMAS und ISO 14001 — Gemeinsamkeiten und Unterschiede).

(15) Siehe Erwägungsgrund 8 der Verordnung (EG) Nr. 1221/2009.

(16) Gleichzeitig wurde die EZB gemäß ISO 14001 zertifiziert. Das EMAS umfasst alle Anforderungen der ISO 14001.

(17) Laut der entsprechenden Pressemitteilung wird der EZB-Neubau auf dem Gelände der ehemaligen Großmarkthalle nicht über genügend Platz verfügen, um die rund 1 000 zusätzlichen Mitarbeiter aufzunehmen, die die EZB zur Erfüllung ihrer neuen Aufgaben benötigt.

(18) Zahl der registrierten Gebäude in Europa: 866 (Stand 18. November 2013).

(19) Bestehende Gebäude sollten nach ihrer Renovierung mindestens 25 % weniger Primärenergie verbrauchen, sofern dies wirtschaftlich tragfähig ist.

(20) Derzeit sind die mit der Bankenaufsicht betrauten Mitarbeiter in einem anderen Gebäude in der Nähe des Eurotowers untergebracht.

(21) ABl. L 184 vom 14.7.2007, S. 34.

(22) Als mögliches Zuschlagskriterium, siehe Artikel 26 Absatz 2 Buchstabe a.

(23) http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm.

(24) Elf aus einer Liste von insgesamt 22 Vergabeverfahren, die zwischen dem 1. Januar 2012 und dem 15. Februar 2013 eingeleitet wurden und bei denen Umweltkriterien enthalten waren oder in Betracht gezogen wurden.

ANTWORT DER EUROPÄISCHEN ZENTRALBANK

auf den Bericht des Europäischen Rechnungshofs über die Prüfung des Umgangs der Europäischen Zentralbank mit ihrem CO2-Fußabdruck

Die Europäische Zentralbank (EZB) begrüßt den Bericht des Europäischen Rechnungshofs und weiß die Anmerkungen und Verbesserungsvorschläge des Rechnungshofs zu schätzen. Nachfolgend sind Anmerkungen der EZB zu bestimmten Absätzen des Berichts und zu den sieben Empfehlungen aufgeführt.

Absatz 12: Die EZB ist sich der Vorteile, die aus der Festlegung mittel- und langfristiger Ziele bezüglich einer Gesamtverringerung der CO2-Emissionen erwachsen, bewusst und wird die Festschreibung entsprechender Zielvorgaben nach dem Umzug in das neue Gebäude in Betracht ziehen.

Absätze 19 und 58: Die EZB prüft derzeit Vorschläge, eine Verpflichtung zum Ausgleich verursachter Emissionen bei der 2014 anstehenden Aktualisierung ihrer Umweltpolitik zu berücksichtigen.

Absätze 26, 37 und 62: Da der endgültige Leitfaden für den Umweltfußabdruck von Organisationen und insbesondere die Sektorregeln für die Berechnung dieses Umweltfußabdrucks erst unlängst von der Europäischen Kommission veröffentlicht wurden und sich noch in der Pilotphase befinden, hatte die EZB bislang wenig Gelegenheit, deren Folgen für die Berechnung des CO2-Fußabdrucks und die Berichterstattung darüber zu prüfen. Was die von den Mitarbeitern auf ihrem Arbeitsweg verursachten Emissionen anbelangt, so entwickelt die EZB gegenwärtig eine Berechnungsmethode, damit diese Emissionen in den 2014 fälligen nächsten Bericht über den CO2-Fußabdruck einbezogen werden können. Wir verweisen zudem auf unsere Antwort auf Empfehlung Nr. 2.

Absätze 36 und 65: Die Maßnahmen zur Steigerung des Umweltbewusstseins und zur Förderung von Verhaltensänderungen im EMAS-Programm für den Zeitraum 2012/2013 waren so allgemein formuliert, um Spielraum für die Entwicklung der verschiedenen Mitarbeitergruppen in der EZB zu schaffen. Wenngleich es in der Tat schwierig ist, die Gesamtwirkung solcher Maßnahmen gründlich zu bewerten, so berücksichtigte die EZB doch Indikatoren zur Messung des Erfolgs. Im Fall der Kampagne „Power Off“, die von den Mitarbeitern des TARGET2-Securities-Programms geführt wurde, waren die Indikatoren beispielsweise klar und die heute noch spürbaren Ergebnisse positiv. (1) Diese Pilotkampagne wurde mit Unterstützung einer Organisation, die auf Umweltkommunikation, Mitarbeiterbeteiligung und Verhaltensänderungen spezialisiert ist, durchgeführt und sollte einen Beitrag zur Entwicklung von Instrumenten, Indikatoren und Maßnahmen für die Bank insgesamt leisten. Zurzeit wird ein zweites Pilotprojekt vorbereitet, um das Konzept noch weiter zu verbessern, bevor es EZB-weit eingeführt wird. Wir verweisen zudem auf unsere Antwort auf Empfehlung Nr. 4.

Absätze 42 und 66: Der Mietvertrag für den Eurotower enthält eine Umweltklausel, die den für Renovierungen geltenden Vorgaben des GreenBuilding-Programms und den einschlägigen Bauvorschriften Rechnung trägt. Zwar wurden bislang noch keine endgültigen Angaben hierzu veröffentlicht, doch hat die EZB Verhandlungen mit dem Eigentümer des Eurotowers über eine Verbesserung der Energieeffizienz des Gebäudes aufgenommen. Außerdem erwägt der Eigentümer gegenwärtig eine Teilnahme am GreenBuilding-Programm. Wir verweisen zudem auf unsere Antwort auf Empfehlung Nr. 3.

Absätze 43 und 67: Die EZB erwartet, nach ihrem Umzug in das neue Gebäude zertifizierte Eigentümerin eines energieeffizienten Rechenzentrums zu werden. Die technischen Konstruktionsmerkmale des neuen Rechenzentrums — wie Skalierbarkeit, Flexibilität und Energieeffizienz — sind mit den Vorgaben des europäischen Verhaltenskodex zur Energieeffizienz von Rechenzentren vergleichbar. Wir verweisen zudem auf unsere Antwort auf Empfehlung Nr. 5.

Absätze 44 und 68: Wir verweisen auf unsere Antwort auf Empfehlung Nr. 6.

Absatz 48: Die EZB wird prüfen, wie sie bei künftigen Aktualisierungen ihrer Leitlinie für nachhaltige Beschaffung die Gewichtung von Umwelteigenschaften deutlicher fassen kann. Was die Gewichtung von Umweltkriterien bei der Ermittlung eines wirtschaftlich günstigsten Angebots anbelangt, so gilt festzuhalten, dass eine solche Gewichtung in einem angemessenen Verhältnis zur Gewichtung anderer qualitativer Vergabekriterien stehen muss. Dadurch soll sichergestellt werden, dass sich die Gesamtheit der fachlichen Anforderungen adäquat in den Vergabekriterien widerspiegelt und sich entsprechend im Ergebnis des Verfahrens niederschlägt.

Absatz 63: Die EZB überarbeitet ihre Umweltpolitik derzeit mit dem Ziel, CO2-Emissionen zu verringern und zu kompensieren. Wir verweisen zudem auf unsere Antwort auf Empfehlung Nr. 1.

Empfehlung Nr. 1: Die EZB wird weitere Anstrengungen unternehmen, um die CO2-Emissionen zu senken und eine Politik für den Ausgleich der verbleibenden Emissionen zu formulieren.

Empfehlung Nr. 2: Die EZB nimmt diese Empfehlung an. Da die von der Europäischen Kommission entwickelte Methode zur Berechnung des Umweltfußabdrucks von Organisationen noch die Pilotphase durchläuft, wird die EZB sowohl die Entwicklung als auch die erzielten Ergebnisse beobachten, damit diese Methode bei der Berechnung des CO2-Fußabdrucks herangezogen werden kann.

Empfehlung Nr. 3: Die EZB nimmt diese Empfehlung an. Zusätzlich zum gegenwärtigen Mietvertrag, der eine Umweltklausel enthält, ist geplant, mit dem Eigentümer des Eurotowers eine Vereinbarung über die erforderlichen Renovierungsarbeiten und die dabei einzuhaltenden Normen abzuschließen.

Empfehlung Nr. 4: Die EZB nimmt diese Empfehlung an und wird in ihr nächstes EMAS-Programm messbare Indikatoren aufnehmen — insbesondere solche, die mit der Steigerung des Umweltbewusstseins und der Förderung von Verhaltensänderungen der Mitarbeiter zusammenhängen.

Empfehlung Nr. 5: Die EZB unterstützt vorbehaltlos das Ziel des freiwilligen europäischen Verhaltenskodex zur Energieeffizienz von Rechenzentren, den Energieverbrauch von Rechenzentren europaweit zu reduzieren und so die Emissionen zu verringern, die globale Erwärmung zu begrenzen und Kosten zu senken. Außerdem wird sie erwägen, einen Antrag auf Mitgliedschaft zu stellen.

Empfehlung Nr. 6: Die EZB nimmt diese Empfehlung an und wird prüfen, wie sie bei der 2014 anstehenden nächsten Aktualisierung ihrer Vergaberegeln besser verdeutlichen kann, dass sie einer nachhaltigen Beschaffung verpflichtet ist.

Empfehlung Nr. 7: Die EZB nimmt diese Empfehlung an und wird damit beginnen, im Rahmen ihrer jährlichen Umwelterklärungen über Fortschritte bei der Umsetzung ihrer Leitlinie für nachhaltige Beschaffung zu berichten.

(1) Siehe auch S. 14 der Umwelterklärung der EZB 2013. Ziel dieser Kampagne war es, die Mitarbeiter dazu zu bewegen, am Arbeitsplatz aktiv zum Umweltschutz beizutragen, wobei speziell die Verringerung des Energieverbrauchs im Mittelpunkt stand. Erreicht wurde dabei Folgendes: a) Die jährlichen CO2-Emissionen wurden schätzungsweise von 124 Tonnen auf 6 Tonnen verringert, und b) die Gesamtabschaltquote während der Kampagne lag bei durchschnittlich 94 % auf den beteiligten drei Etagen. Nur 6 % der Geräte blieben eingeschaltet.