ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Der EWSA hegt auch Bedenken, dass illegale Kabotage erleichtert wird. Kabotage bedeutet die Güterbeförderungen in einem Mitgliedstaat mit einem Fahrzeug eines in einem anderen Mitgliedstaat niedergelassenen Unternehmens. (Ein Güterverkehrsunternehmen im Besitz einer herkömmlichen internationalen Lizenz verfügt über eine Gemeinschaftslizenz, um innerhalb von sieben Tagen bis zu drei Kabotagebeförderungen in dem Aufnahmemitgliedstaat durchzuführen. Die Beförderung muss an eine Fahrt gebunden sein, mit der Güter von einem Mitgliedstaat in den Aufnahmemitgliedstaat befördert werden). In einem vollständig wettbewerblich organisierten Binnenmarkt wären restriktive Vorschriften natürlich unnötig, aber dieses Ziel muss erst noch umgesetzt werden. Durch die Aufhebung der Beschränkungen für gemietete Fahrzeuge würde es für das Güterverkehrsunternehmen viel einfacher, dauerhaft Kabotage (d. h. illegale Kabotage) durchzuführen, indem es Fahrzeuge mietet, die in dem Mitgliedstaat zugelassen sind, in dem das Verkehrsunternehmen diese Art von Tätigkeit durchführen will.
2.3.

nachgeahmte und unerlaubt hergestellte Waren einen Anteil von 2,5 % am Welthandel, wodurch die Industrie in der EU stark in Mitleidenschaft gezogen wird weltweit führend sind. Heute habeneinen Anteil von 2,5 % am Welthandel, wodurch die Industrie in der EU stark in Mitleidenschaft gezogen wird ( 7 ) , insbesondere in den Wirtschaftszweigen, in denen in der EU ansässige Unternehmensind.
6.1.

Der EWSA ist besorgt darüber, dass in den nationalen Strategierahmen keinerlei Ehrgeiz an den Tag gelegt wird, wirklich nennenswerte Fortschritte beim Ausbau der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe zu erzielen. Angesichts der Befürchtung, dass sämtliche Ziele voraussichtlich verfehlt werden, ist es dringend angezeigt, diese Strategie zu überarbeiten und Empfehlungen für ein Modell mit größeren Erfolgsaussichten zu unterbreiten. Allerdings muss berücksichtigt werden, dass die einzelnen Mitgliedstaaten und Märkte eine unterschiedliche Einstellung zu verschiedenen Kraftstoffen haben. So gelten in den nordischen Ländern beispielsweise LNG und CNG nicht als realistische Option für neue Infrastrukturen, während Biokraftstoffe dort sehr erfolgreich gefördert werden. In anderen Regionen der EU hingegen werden vollkommen andere Kraftstoffe bevorzugt.
1.4.

Der EWSA ist jedoch gleichzeitig der Ansicht, dass sich die Hauptgründe für die Hindernisse beim grenzüberschreitenden Vertrieb von Investmentfonds nicht in erster Linie aus den gegenwärtigen Verordnungen und Richtlinien, sondern vor allem aus dem Fehlen detaillierter Leitlinien und Anweisungen seitens der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) ableiten lassen, was zur Folge hat, dass in den einzelnen nationalen Rechtsprechungen unterschiedliche Vorschriften gelten. Die Mehrzahl der Vorschläge sollte daher mit detaillierten und erläuternden Anweisungen der ESMA einhergehen. Der Vorschlag für die neue Verordnung sollte nur den allgemeinen Rahmen vorgeben, durch den ein einheitliches Herangehen an die Regelungen gewährleistet wird.
4.1.

In Anbetracht der in Ziffer 3.2 genannten Vorteile des Euro scheint es möglicherweise überraschend, dass nicht alle Mitgliedstaaten dem Euro-Währungsgebiet beigetreten sind. Die Gründe hierfür mögen vielgestaltig sein und können den Vorbereitungsstand der betreffenden Mitgliedstaaten, ihre Einhaltung der für den Beitritt zum Euro erforderlichen wirtschaftlichen Kriterien sowie in bestimmten Fällen andauernde rechtliche Hindernisse für die Erfüllung dieser Kriterien umfassen. Alles in allem spiegelt die Nichtbeteiligung am Euro die bestehenden Unterschiede in der EU in puncto sozialen Zusammenhalts und wirtschaftlicher Konvergenz wider. Diese Unterschiede müssen bewältigt werden, wenn die Erweiterung des Euro-Währungsgebiets zu weiterer wirtschaftlicher Stabilität führen und seine Widerstandsfähigkeit gegen externe wirtschaftliche Schocks erhöhen soll. Dies wiederum würde die EU als globale Macht und die internationale Rolle des Euro stärken.
In einer Entschließung des Europäischen Parlaments von 2018 ( 3 ) wird PEACE als das Modell der EU gesehen, das propagiert werden könnte‚ um in anderen Teilen Europas und weltweit dauerhaft Frieden zu schaffen. Diese Aussage deckt sich mit einer Stellungnahme des EWSA, in der eine von der EU geführte weltweite Initiative zur Friedenskonsolidierung nach dem Vorbild von PEACE und die Schaffung eines europäischen Friedenswegs von Nordirland nach Nikosia vorgeschlagen werden. Der „Weg der weißen Taube“könnte den Spuren des irischen Wandermönchs Columban folgen und über den Westfront-Friedensweg und den Balkan bis nach Zypern führen und so die beiden geteilten Inseln an den Rändern Europas miteinander verbinden ( 4 )
2.2.

Die einschlägigen Vorschriften über den Straßengüter- und Personenverkehr zwischen der EU und der Schweizerischen Eidgenossenschaft sind Gegenstand des entsprechenden am 21. Juni 1999 unterzeichneten Abkommens. Dieses Abkommen, das am 1. Juni 2002 in Kraft getreten ist, gilt für den grenzüberschreitenden gewerblichen Güterverkehr auf in den folgenden Gebieten zurückgelegten Strecken: — in den 28 Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU): Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, den Niederlanden, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, der Slowakei, Slowenien, Spanien, Schweden, Tschechien, Ungarn, Vereinigtes Königreich und Zypern; — in den drei Mitgliedstaaten der EFTA (Europäische Freihandelsassoziation), die dem Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) angehören: Island, Liechtenstein und Norwegen; — in der Schweiz.
3.16.

Hinzu kommt, dass untermaßige Fische nicht für den unmittelbaren menschlichen Verzehr in Verkehr gebracht werden dürfen. Dies führt zu großen Mengen an Fischabfällen, insbesondere in den südlichen Mitgliedstaaten der EU, die keine Fischmehlfabriken haben, sowie zu Einkommensverlusten der Fischer, die für diese Fänge einen unangemessen niedrigen Preis erhalten.
1.7.1.

Der EWSA betont insbesondere, dass die Mittel der zweiten Säule dringend rasch in Anspruch genommen werden müssen, um nach der COVID-19-Krise die Wirtschaftstätigkeit wieder anzukurbeln. Dabei geht es u. a. darum, die Niederlassung von Junglandwirten, die in der Krise sehr beliebten kurzen Versorgungsketten, genossenschaftliche Produktions- und Vertriebsmaßnahmen sowie den Agrotourismus zu unterstützen. Besondere Aufmerksamkeit ist hier den Gebieten in äußerster Randlage, Inseln, Berggebieten und abgelegenen Gebieten zu widmen, die in hohem Maße vom Tourismus abhängig sind.
2.1.6.

Der Kommissionsvorschlag zur Festlegung eines Aktionsplans für eine effizientere und fairere Besteuerung gliedert sich in drei verschiedene Teile. Der erste ist eine Mitteilung mit Maßnahmen zum Abbau von Hindernissen für die Besteuerung von Unternehmen im Binnenmarkt. Insbesondere strebt die Kommission eine Steuervereinfachung als Instrument zur Verbesserung des Geschäftsumfelds an. Der zweite ist ein Legislativvorschlag zur Änderung der Richtlinie über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden durch einen automatischen Informationsaustausch zwischen Steuerverwaltungen. Damit soll eine angemessene Besteuerung von Einkünften, die von Verkäufern auf digitalen Plattformen erzielt werden, ermöglicht werden. Drittens hat die Kommission eine Mitteilung über verantwortungsvolles Handeln im Steuerbereich in der EU und darüber hinaus veröffentlicht, um solches Handeln in Ländern und Gebieten inner- und außerhalb der Union zu verbessern.
5.11.

Der EWSA teilt die Auffassung, dass der rechtzeitige Zugang zu korrekten Informationen über Schwachstellen, die IKT-Produkte und -Dienste betreffen, zu einem besseren Cybersicherheitsrisikomanagement beiträgt. In dieser Hinsicht sind öffentlich zugängliche Informationen über Schwachstellen ein wichtiges Instrument für die zuständigen nationalen Behörden, die Soforteinsatzteams für IT-Sicherheitsvorfälle (CSIRTs), die Unternehmen und die Nutzer. Aus diesem Grund stimmt der EWSA dem Vorschlag zu, die ENISA mit der Einrichtung eines europäischen Schwachstellenregisters zu betrauen, in dem wesentliche und wichtige Einrichtungen und deren Anbieter Informationen bereitstellen, die es den Nutzern ermöglichen, geeignete Abhilfemaßnahmen zu ergreifen. Nach Ansicht des EWSA muss die Bereitstellung dieser Informationen über die wichtigsten Schwachstellen und Vorfälle nicht freiwillig, sondern verpflichtend sein, damit auch die Auftraggeber der zahlreichen Vergabeverfahren auf europäischer Ebene von diesen Informationen profitieren können (auch für 5G-Produkte und -Technologien). Ein solches Register würde dann auch Inhalte umfassen, die bei der Bewertung der Angebote verwendbar wären, und zwar sowohl bei der Prüfung ihrer Qualität als auch der Zuverlässigkeit der europäischen und außereuropäischen Auftragnehmer in Bezug auf die Sicherheit der Produkte und Dienstleistungen, die Gegenstand der Auftragsvergabe sind — im Einklang mit der Empfehlung zur Cybersicherheit der 5G-Netze vom 26. März 2019. Bezüglich des Registers sollte auch sichergestellt werden, dass die darin enthaltenen Informationen ohne jedwede Diskriminierung zugänglich sind.
2.2.

Viele Unternehmen, insbesondere KMU, die 99 % aller Unternehmen in der EU ausmachen, nutzen die Möglichkeiten zum Schutz des geistigen Eigentums nicht (in vollem Umfang). Die Förderung des Schutzes geistigen Eigentums in EU-Unternehmen, insbesondere in KMU und Kleinstunternehmen, muss im Zentrum des Aktionsplans für geistiges Eigentum stehen. Die erforderlichen Maßnahmen sind vielfältig und reichen von der Kostensenkung über die Vereinfachung von Verfahren, Sensibilisierung und Information, maßgeschneiderte Beratung und Unterstützung bis hin zur Modernisierung des Bildungssystems mit Blick auf das Wissen über Rechte des geistigen Eigentums.
4.7.

Der EWSA betont, dass dem System folgende Prinzipien zugrunde liegen müssen: a) Das grüne Zertifikat sollte so ausgelegt sein, dass nur noch ein von den nationalen Behörden und der WHO als hinnehmbar bewertetes Restrisiko besteht. b) Die Einschränkungen des internationalen Reiseverkehrs sollten der epidemiologischen Situation im Herkunfts- sowie im Zielland entsprechen. c) Gegebenenfalls steht den zuständigen Stellen nach wie vor das Instrument der Quarantäne zur Verfügung. d) Die am System beteiligten Länder erkennen Tests an, die von den zuständigen Stellen anderer beteiligter Länder zugelassen wurden. e) Die Verfahren sollten möglichst unkompliziert sein, und der Umfang der Informationen, die erfasst und grenzüberschreitend übermittelt werden, sollte auf ein Minimum beschränkt sein. f) Das System sollte interoperabel sein und auf einer gemeinsamen Nomenklatur beruhen sowie ein gemeinsames Format für die Informationsübermittlung verwenden. g) Das System sollte nach dem Grundsatz des „eingebauten Datenschutzes“ funktionieren, bei dem die Betroffenen von Anfang an über Inhalte, Art und Weise der Erfassung, Zweck der Erfassung und Dauer der Speicherung eines Teils oder aller Daten unterrichtet sind.
3.4.

Hinsichtlich Landnutzung und Forstwirtschaft — die Gegenstand eines separaten Vorschlags, jedoch auch für andere Sektoren relevant sind — schlägt die Kommission vor, dass die gemäß den Anrechnungs-/Verbuchungsvorschriften erfassten Emissionen und ihr Abbau in jedem Mitgliedstaat ausgeglichen sein müssen. Mit der Einbeziehung von Kohlenstoffsenken in das Treibhausgasreduktionsziel der EU für 2030 würde der Nettoabbau von Treibhausgasen im LULUCF-Sektor auf 310 Mio. Tonnen erhöht. Der EWSA hält zwar mehr Ehrgeiz für notwendig, weist jedoch darauf hin, dass der Abbau von CO 2 nicht als Mechanismus zur Kompensation von Emissionsreduktionen in anderen Sektoren betrachtet werden sollte.
3.4.2.1.

Der EWSA betont, dass Artikel 72e eine Bestandsschutzfrist bis zum 31. Dezember 2024 (Frist für die Umsetzung der TLAC in Drittländern) vorsieht. Während dieses Übergangszeitraums können die MPE-Banken den Abzug von Beteiligungen an Tochterunternehmen in Drittländern ohne gleichwertige Abwicklungsanforderung anpassen und den Überschuss auf der Grundlage der in dem Drittland geltenden Gesamtkapitalanforderung berechnen. Andernfalls käme es zu einer ungewollten Folge, denn die Notwendigkeit, berücksichtigungsfähige Verbindlichkeiten zu begeben, wird dadurch zunehmen, dass diese Beteiligung an einem Tochterunternehmen in einem Drittland nicht mehr angepasst werden kann. Ab 2025 wird dann, wenn eine Abwicklungsregelung in Kraft ist, die Anforderung an das Mutterunternehmen aufgrund eines geringeren bereinigten Abzugs für die Drittlandstochterunternehmen sinken und die Notwendigkeit der Begebung berücksichtigungsfähiger Verbindlichkeiten nicht mehr benötigt.
3.9.

Der EWSA unterstützt voll und ganz eine angemessene Konsultation der Betroffenen, sowohl der Behörden auf verschiedenen Ebenen als auch der Zivilgesellschaft, und den Austausch von Informationen über bewährte Verfahren in diesem Bereich, wofür die Kommission verantwortlich sein wird. In diesem Zusammenhang verweist der EWSA auf seine 2012 verabschiedete Stellungnahme „Verkehrsweißbuch: Einbindung und Teilhabe der Zivilgesellschaft“ und den Entwurf von „Leitlinien für die Beteiligung der Bürger und der Zivilgesellschaft an verkehrspolitischen Maßnahmen und Projekten der EU“, die auf einer Konferenz erörtert wurden, die die Ständige Studiengruppe Verkehr des EWSA am 24./25. Oktober 2016 in Mailand veranstaltete. Der EWSA macht dies auch in seiner bereits genannten Bewertung von 2020 geltend. Der EWSA betont, dass möglichst früh umfassende Konsultationen eingeleitet werden müssen, wobei der organisierten Zivilgesellschaft ein besonderer Stellenwert zukommen muss und die eingegangenen Rückmeldungen gebührend zu berücksichtigen sind.
2.9.3.

die Erhöhung der Investitionen in Kompetenzen und die Förderung der Kreativität und unternehmerischen Initiative der Menschen während ihres gesamten Lebens, insbesondere durch Bildung, Weiterbildung und lebenslanges Lernen im Bereich des technologischen, ökologischen und digitalen Wandels, sowie die deutliche Verbesserung des Niveaus der formalen Bildung in Regionen, in denen dieses noch nicht zufriedenstellend ist, darunter auch im ländlichen Raum und in Regionen in Randlage. Besondere Aufmerksamkeit muss in diesem Zusammenhang der Verbesserung der Situation im Bereich des lebenslangen Lernens in kleinen und mittleren Unternehmen sowie von irregulären Arbeitnehmern gewidmet werden;
2.3.

Ein weiteres, ähnliches Gas — Schwefelhexafluorid (SF6), das häufig als Dämmgas in Schaltanlagen verwendet wird — gilt als das schädlichste F-Gas, da es einen GWP-Wert von 25 200 aufweist. Eine typische Wärm- und Kühlvorrichtung, wie sie 2022 in der EU an Haushalte verkauft wird, kann F-Gase mit einem GWP-Wert von mehr als 700 enthalten, was bedeutet, dass das in der Anlage enthaltene Kältemittel von etwa 0,5 kg einen CO 2 -Fußabdruck von 0,35 Tonnen hat.
2.2.

Auf dieses Ersuchen hin legten die Europäische Kommission und der Hohe Vertreter am 18. Mai 2022 eine gemeinsame Mitteilung über die Analyse der Defizite bei den Verteidigungsinvestitionen und die nächsten Schritte vor. In der Gemeinsamen Mitteilung wird darauf hingewiesen, dass jahrelang erhebliche unzureichende Investitionen in die Verteidigung zu Defiziten bei der Industrie und den Fähigkeiten in der EU und zu den derzeitigen niedrigen Beständen an Verteidigungsgütern führten. Die Verbringungen von Verteidigungsgütern in die Ukraine führten in Verbindung mit an Friedenszeiten angepassten Beständen zum Entstehen dringlicher, kritischer Defizite bei Rüstungsgütern.
6.11

In den Mitgliedstaaten vorbehaltenen Bereichen lässt sich nur schwer ein allgemeines Paket an Maßnahmen und Anpassungen anbieten. Die Art und Weise, in der diesem Problem begegnet wird, nämlich durch genaue Beschreibungen der Lage in den einzelnen Staaten sowie durch vorbildliche Verfahrensweisen, verdient uneingeschränkte Unterstützung. Diese Methodik muss, insbesondere was die Vergleichbarkeit der Daten betrifft, weiter verfeinert werden. Die Kommission muss auch über Instrumente zur besseren Bewertung der Art der öffentlichen Ausgaben verfügen.
5.7.5

Doch an diese moralische Verpflichtung ist auch ein Taktgefühl gekoppelt. Die – häufig in Notsituationen übermittelte – Information muss verständlich und wissenschaftlich sein und darf nicht der Gefahr des Missklangs, der Sensationslust und Angsthascherei erliegen. Sie setzt Regeln für die gemeinsame Arbeit der Medien, der Angehörigen der Heilberufe, der Patientenvereinigungen und der staatlichen Behörden voraus. Die Alternative reduziert sich nicht darauf, entweder in Bangemachen oder in Geheimniskrämerei zu verfallen.
13.

In jedem Fall sieht der EWSA die Notwendigkeit einer Stärkung seiner Rolle sowie ganz allgemein der Rolle der organisierten Zivilgesellschaft bei den Globalisierungsprozessen. Der generelle Grund für diesen Handlungsbedarf ist in der Förderung der breiteren Ziele der Europäischen Union in der Welt des 21. Jahrhunderts zu suchen. Ein spezieller Grund für dieses Erfordernis ist — zumal im Falle des EWSA — die Art und Weise, in der diese Förderung erfolgen kann. Anders gesagt besteht hier ein Bezug zu der Herausbildung einer neuen Funktionsweise des Ausschusses im Rahmen und entsprechend der Wesenscharakteristik der Wissensgesellschaft sowie zu einem Merkmal, das den EWSA auszeichnet. Und zwar die Möglichkeit, jenseits der Grenzen der EU auf der Ebene der Gemeinwesen unter dem Einsatz von Instrumenten, die der „sanften Diplomatie“ zuzuordnen sind, in zuverlässiger Weise tätig zu werden.
2.2.11

Besondere rechtliche Probleme kann aber die Etablierung einer gemeinsamen, europaweiten Handelsplattform mit sich bringen. Als Hindernisse genannt werden Unterschiede in den Zulassungsanforderungen und Handelspraktiken, in den steuerlichen Vorgaben und in der Rechnungslegung (14). Eine eingehende Untersuchung — gerade nach der Verabschiedung der MiFID und der Prospektrichtlinie — über die Bedeutung dieser Hindernisse steht noch aus. Doch sind Zweifel angebracht, ob sie tatsächlich so schwerwiegend sind, dass sie in der Praxis nicht überwunden werden können. Gegen ihr Gewicht spricht etwa die gelungene Integration der Handelssysteme der Börsen Amsterdam, Brüssel, Paris und Lissabon unter dem Dach der Euronext und der Zusammenschluss der baltischen und nordischen Börsen zur OMX Nordic. Zudem zeigt sich bereits recht kurz nach der Verabschiedung der Richtlinie über Märkte für Finanzinstrumente, dass Börsen in Zukunft verstärkt in einen intensiven Wettbewerb mit multilateralen Handelssystemen treten werden, die auf Basis eines europäischen Passes in allen Mitgliedstaaten tätig sein können. Beispiele hierfür sind die unter dem Namen „Turquoise“ laufende Initiative von sieben Investmentbanken und die im März 2007 in London gestartete Chi-X Plattform der Chi-X Europe Limited. Eine stärkere Integration der europäischen Börsenmärkte erscheint danach nicht nur möglich, sie dürfte in nächster Zukunft bereits erfolgt sein (15).
7.9

Unter diesem Gesichtspunkt ist die Notwendigkeit, der Gefahr des Klimawandels unverzüglich entgegenzutreten, keine zusätzliche Belastung für die Weltwirtschaft, sondern schlicht ein weiterer wichtiger Grund, den in jedem Fall unerlässlichen wirtschaftlichen und industriellen Wandel rasch voranzubringen. Im Stern-Bericht wurden die Kosten für die in den kommenden 50 Jahren zur Eindämmung des Klimawandels erforderlichen Maßnahmen bei einem Ölpreis von 60 USD pro Barrel auf 1 % des globalen BIP geschätzt. Bei dem derzeitigen Preis von über 100 USD pro Barrel erscheinen Investitionen in erneuerbare Energieträger und Energieeffizienz-Maßnahmen jedweder Art in wirtschaftlicher Hinsicht bereits um einiges interessanter. Aus dem gleichen Grund werden die Netto-Zusatzkosten für Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels wahrscheinlich weitaus geringer ausfallen; in einigen Fällen könnten sie sogar Gewinne bringen — ein Beweis dafür, dass ein effizientes Vorgehen gegen den Klimawandel in den kommenden Jahren einen Nettovorteil für die Weltwirtschaft bringen wird.
7.2

Der Ausschuss selbst ist bereit, eine wichtige Aufgabe zu übernehmen, indem er die Zivilgesellschaft bei der Formulierung ihrer Beiträge für sowohl den europäischen als auch den internationalen Vorbereitungsprozess unterstützt. Außerdem könnte er auf ehrgeizige Ergebnisse drängen. Eine umfassende Mitwirkung der Zivilgesellschaft ist wichtig, um das erforderliche Momentum zu schaffen und den notwendigen Druck auszuüben, um in Rio auch überzeugende Fortschritte zu erzielen. Der Ausschuss will in den kommenden 12 Monaten folgende Maßnahmen ergreifen: — Durchführung weiterer Konsultationen der Interessenträger zu den Zielen von Rio 2012 in Brüssel und Einrichtung einer gemeinsamen Plattform, sofern dies machbar ist; — Mobilisierung der Zivilgesellschaft in den Mitgliedstaaten über die nationalen Räte für nachhaltige Entwicklung, das Netzwerk europäischer Beratungsgremien für Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung (EEAC) sowie die nationalen Wirtschafts- und Sozialräte, um ihren Beitrag einzuholen; — Ausarbeitung zahlreicher sektorspezifischer Studien zu den Bedingungen für eine erfolgreiche Umsetzung der Ökologisierung der Wirtschaft in wichtigen Bereichen wie Energie, Verkehr, Baugewerbe und Landwirtschaft sowie in der allgemeinen Wirtschaftspolitik; — Zusammenarbeit mit regionalen und bilateralen ständigen Delegationen, um die Beiträge der europäischen Zivilgesellschaft mit Maßnahmen der Zivilgesellschaft in anderen Regionen der Welt zu vergleichen und zu koordinieren.
3.2.1

Investitionen in die "Produktionspyramide" nach einem grenzübergreifenden genossenschaftlichen Ansatz, bei dem die kritische Masse die nötige Größenordnung und den erforderlichen Umfang erreicht. Ausgehend vom einzelnen Erzeuger oder Familienbetrieb müssen an der Basis der Pyramide stehende Zusammenschlüsse und Genossenschaften als belebender Faktor der Wirtschaft in ländlichen Gebieten gefördert und in umfassendere Strukturen – regionale Netze und Wettbewerbspole – eingebettet werden, mit deren Hilfe die Landwirte in der Vermarktungskette an Bereiche mit höherer Wertschöpfung herangeführt werden. Diese genossenschaftliche Verflechtung wird es ermöglichen, die Erträge zu maximieren und der vielfältigen Nachfrage gerecht zu werden und auch die Absatzwege zwischen den Produktions- und den Verbrauchszentren zu verkürzen (8). Zugleich gewährleistet die genossenschaftliche Integration (9) eine bessere Rückverfolgbarkeit während des gesamten Prozesses, sowohl in puncto Qualität als auch bei der Preisbildung, was wiederum einen optimalen Ressourceneinsatz und eine höhere Effizienz bedeutet.
4.3

Der EWSA ist der festen Überzeugung, dass Partnerschaften, wenn alle Partner im Sinne der Definition unter Artikel 5 Absatz 1 der Allgemeinen Verordnung in die Vorbereitung, Durchführung und Ex-post-Bewertung der im Rahmen der EU-Kohäsionspolitik durchgeführten Projekte einbezogen werden, unmittelbar zum Erfolg dieser Projekte beitragen. Der Ausschuss begrüßt die Fortschritte in Artikel 5 des Vorschlags der Europäischen Kommission, in dem Partnerschaften zwingend vorgeschrieben werden. Er weist darauf hin, dass in allen Phasen des Einsatzes von Fonds-Mitteln eine echte Mitwirkung gegeben sein sollte, die auch diese Partner mit Stimmrecht in den Begleitausschüssen umfasst.
5.6.2

Energie und Umwelt sind keine neutralen Themen: Energienutzung, Zugang zu Trinkwasser, Wiederverwertung, Wärmequellen für Haushalte, Schutz und Erhalt der Umwelt sind anschauliche Beispiele für Bereiche, in denen Frauen eine wichtige Rolle spielen. Änderungen bei den Verbrauchsmustern sind ohne spezifische Maßnahmen, die in Kenntnis der Sachlage konzipiert werden und sich differenziert an die verschiedenen Zielgruppen und in erster Linie an die Frauen richten, nicht denkbar.