ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)291
Vol.1982/0109

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
zurBeendigungdesAntidumpingverfahrens betreffenddie
EinfuhrenvonbestimmtenKühlschränken mitUrsprungin
derDeutschenDemokratischen Republik,Jugoslawien,
Polen,Rumänien,derTschechoslowakei ,derSowjetunion
undUngarnKOM(82)291 endg.
Brüssel,den18.Mai1982
Vorschlagfüreinen
BESCHLUSS DESRATES
(vonderKommission demRatvorgelegt)
ϊγ\/Λ.β}'% ,
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K0M(82)291endg.

BEGRUENDUNG
1.ImMärz1981LeitetedieKommissioneinAntidumpingverfahren gegen
dieEinfuhrenbestimmterKühlschränke mitUrsprunginderDeutschenDemo­
kratischenRepublik,Jugoslawien,Polen,Rumänien,derTschechoslowakei ,
derUdSSRundUngarnein(1).
2.DieUntersuchung derKommissionhatwährenddeszum30.Juni1981
ausgelaufenen JahresDumpingspannen von7bis74%ergeben(Schwankungen
jenachModellundGrössederKühlschränke undjenachAusfuhrland).Bei
derFeststellung derDumpingspannen legtedieKommissionalsNormalwert
dieaufdemjugoslawischen Binnenmarkt üblichengewogenenDurchschnitts­
preisezugrunde,wobeisiediemateriellen Unterschiede inentsprechender
Weiseberücksichtigte .
3.DieUntersuchung derKommissionergabdarüberhinaus,dassdie
EinfuhrendiesergedumptenKühlschränke durchihrenwachsendenMarktanteil
unddasUnterbieten derPreisederGemeinschaftshersteller indiesem
Wirtschaftszweig einebedeutende Schädigungverursacht haben,diesichin
einembeträchtlichen RückgangdesMarktanteils,sinkendenProduktions­
zahlenundrückläufigen Gewinnenausdrückt.
4.DieAusführerallerbetroffenen Länderhabensichfreiwilligver­
pflichtet,ihrePreiseaufeinNiveauanzuheben,dasderKommissionals
angemessenerscheint,dieDumpingspannen auszugleichen undihreschädi­
gendenAuswirkungen aufzuheben.
5.AnLässlichderKonsultation desBeratendenAusschusses bezüglich
derAnnahmedieserVerpflichtungen gingendieMeinungenjedochdarüber
auseinander,obzusätzlichSchutzmassnahmen erforderlich seienodernicht.
DieKommissionentschiedsichdanndafür,dieAngelegenheit beimRatein­
zubringenundunterbreitet gemässArtikel9(1)und10(1)derVerord­
nung(EWG)Nr.3017/79(2)nachstehenden Vorschlag,dereineEinstellung
desVerfahrensaufderGrundlagederAnnahmederangebotenen Verpflichtungen
vorsieht.
(1)ABl.Nr.C162vom2.7.1981,S.3
(2)ABl.Nr.L339vom31.12.1979,S.1

Vorschlag füreinen
BESCHLUSS DES RATES
zurBeendigung desAntidumpingverfahrens betreffend dieEinfuhren von
bestimmten Kühlschränken mitUrsprung inderDeutschen Demokratischen
Republik ,Jugoslawien ,Polen ,Rumänien ,derTschechoslowakei ,der
Sowjetunion und Ungarn
DER RAT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft ,
gestützt auf dieVerordnung (EWG)Nr.3017 /79des Rates vom 20.Dezember
1979 über den Schutz gegen gedumpte oder subventionierte Einfuhren aus
nicht zurEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft gehörenden Ländern (1),
insbesondere auf Artikel 10,
aufVorschlag der Kommission ,unterbreitet nach Konsultation indemdurch
dieVerordnung (EWG )Nr.3017 /79eingesetzten Beratenden Ausschuss ,
inErwägung nachstehender Gründe :
InMärz 1981 ging der Kommission seitens des Consei lEuropeen delaCon-
struction Electrodomestique (CECED )imNamen derüberwiegenden Mehrheit
derHersteller bestimmter Kühlschränke inder Gemeinschaft einAntrag zu.
Dieser Antrag enthielt Beweismittel für das Vorliegen von Dumpingpraktiken
bei gleichartigen Waren mitUrsprung inderDeutschen Demokratischen Re­
publik ,Jugoslawien ,Polen ,Rumänien ,der Tschechoslowakei ,derSowjetunion
undUngarn sowie füreine dadurch verursachte bedeutende Schädigung .
Diese Beweismittel reichten aus,umdieEinleitung einer Untersuchung zu
rechtf erti gen .
DieKommission gabdaher durch Veröffentlichung imAmtsblatt der Euro­
päischen Gemeinschaften (2)dieEinleitung eines Verfahrens betreffend
die Einfuhren vonbestimmten Kühlschränken mit Ursprung inder Deutschen
Demokratischen Republik ,Jugoslawien ,Polen ,Rumänien ,derTschechoslowakei ,
derSowjetunion undUngarn bekannt undbegann dieUntersuchung aufGemein­
schaftsebene .
(1)ABl .Nr.L339 vom31.12.1979 ,S.1
(2)ABl .Nr.C162vom2.7.1981 ,S.3

-2-
DieKommission hatdiebekanntermassen betroffenen AusführerundEinführer
offiziell davonunterrichtet .
Fernerhatsiedenunmittelbarinteressierten ParteienGelegenheit ge­
geben,ihrenStandpunktschriftlichdarzulegenundihnmündlichvorzutragen.
DiemeistenderbetroffenenParteienhabendieseGelegenheit wahrgenommen .
»
ZwecksErmittlungderDumpingspanne undderdarauserwachsenden Schädigung
hatdieKommissionsichdieihrnotwendigerscheinende Information beschafft
undüberprüftsowieanOrtundStellebeidemeinzigenjugoslawischen Hei–
stellerundAusführerGorenje(Valenje),derbeiderUntersuchung zurZu­
sammenarbeit bereitwar,undbeinachstehenden EinführernErmittlungen voi–
genommen:inBelgien:AsogemNVundArtseiNV;inDänemark:GorenjeSkan­
dinavien AmS;inderBundesrepublik Deutschland :IVGBulka-Lehel GmbH;in
Frankreich :GarellySA,GeneraleSidexSAundSidemeSA;inGriechenland :
GorenjeHellasCo,Ltd;inIrland:Electro-Diesel IrelandLtd;imVerei­
nigtenKönigreich :AstralDomesticEquipmentLtd,Curry'sLtd,Technical &
OpticalEquipment (London)LtdundUSC(ConsumerProducts)Ltd.Ausserdem
hatdieKommission Kontrollen anOrtundStellebeiallenGemeinschafts-
herstellern durchgeführt,diedenAntragaufVerfahrenseinleitung gestellt
hatten,d.h.inderBundesrepublik Deutschland beiderBauknecht GmbH,in
FrankreichbeiderThompson-Brandt SA,inGriechenland beiderElindaSA,
inItalienbeiderIbernaSpA,KellyItaliaSpA,MerloniElettrodomesti ci
SpA,PargestSpA,PhilipsSpA,SiltalCasaSpAundIndustrieZanussiSpA
sowieimVereinigten KönigreichbeiderElectrolux Ltd,LECRefrigeration
LtdundThornDomesticAppliances (Electrical )Ltd.
DieKommissionwähltefürihreErmittlung denzum30.Juni1981auslaufen­
denZwölfmonatszeitraum .
Umfestzustellen ,obdiejugoslawischen Einfuhrengedumptwaren,legtedie
KommissionzurErmittlungdesNormalwertes diejugoslawischen Inlands-
marktpreise zugrunde.

DieKommission musste dieTatsache berücksichtigen ,dass essich beider
Deutschen Demokratischen Republik ,Polen ,Rumänien ,derTschechoslowakei ,
der Sowjetunion und Ungarn umStaatshandelsländer handelt .
Ausdiesem Grund musste dieKommission bei ihren Berechnungen vondem
Normalwert ineinem Land mitMarktwirtschaft ausgehen .Indiesem Zusam­
menhang war indemAntrag aufVerfahrenseinleitung derjugoslawische In­
landsmarkt genannt worden .
ImVerlauf der Gespräche mit den Ausführern der Deutschen Demokrati­
schen Republik ,Polen ,Rumänien ,derTschechoslowakei ,derUdSSR undUngarn
wurde dieVergleichbarkeit desjugoslawischen Kühlschrankmarktes ange­
zweifelt ,dadiedort üblichen Preise angeblich nicht repräsentativ seien .
DieTürkei ,Spanien undBrasilien wurden zwar alsVergleichsländer vorge­
schlagen ,jedoch wegen derunterschiedlichen Marktgegebenheiten verworfen .
Angesichts der Ergebnisse der beiden jugoslawischen Herstellern anOrt
undStelle durchgeführten Untersuchung dürfte esangemessen sein ,den
jugoslawischen Inlandsmarktpreis alsNormalwert zugrunde zulegen ,da
dieHerstellungverfahren ,dastechnische Niveau wieauch dieTechnologien
denen derübrigen Ausführer ähneln .
Der Sachverhalt des Dumpings wurde demnach füralle sieben Länder durch
den Vergleich der gewogenen durchschnittlichen Ab-Werk -Prei seauf dem
jugoslawischen Inlandsmarktes mit denentsprechenden während desBezugs -
zeitraums von einem jeden dieser Länder bei der Ausfuhr nach derGemein­
schaft angewandten Ab-Werk -Prei senfestgestellt .
UmUnterschieden Rechnung zutragen ,die dieVergleichbarkeit der Preise
beeinträchtigen ,wurden dievonden jugoslawischen Herstellern getragenen
Rabatte ,Vertriebs -undKundendienstkosten vondenPreisen aufdem Inlands­
markt inAbzug gebracht .ImFalle aller betroffenen Ausfuhrländer wurden
zudem Unterschiede beidenmateriellen Eigenschaften derWare gebührend
berücksichtigt ,insbesondere Volumen ,Kälteleistung undArtdesEntfroster -
systems ,wobei sich dieBerechnung derBerichtigung aufdiedurch diese
Unterschiede entstehenden Herstellungskosten stützt .Berichtigungen ergaben
sich auch aus denunterschiedlichen Zahlungsbedingungen und ausden Kosten
fürden Transport bis zurGemeinschaftsgrenze undden damit verbundenen
Kosten .Dievonjugoslawischen Ausführer beanspruchten Berichtigungen für
Unterschiede indenWerbe -undAbsatzförderungskosten ,einschliesslich
Forschungs -undEntwicklungskosten ,wurden nicht gewährt ,dadieKommission

-A-
derAnsichtwar,dasssienichtinunmittelbarem Zusammenhang mitdem
Absatzderbetreffenden Kühlschränke stehen.Nachstehenden Forderungen
konnteinErmangelung desNachweisesihrerBerechtigung ebenfallsnicht
stattgegeben werden:
AntragderAusführer ausderDeutschenDemokratischen RepublikundPolen
aufBerichtigungen aufgrundvonUnterschieden imDesign;
AntragvonAusführern ausderDeutschenDemokratischen Republikauf
Berichtigungen aufgrundvonUnterschieden inderVerpackung undUnter­
schiedenindenAbmessungen ;
Antragderungarischen AusführeraufBerichtigungen aufgrundvonUntei–
schiedenbeimMarktwertfreistehender Kühlschränke gegenüberTischkühl-
schränken.AnträgeaufdieAnerkennung vonUnterschieden beivonunga­
rischenundpolnischen Ausführern verwendeten Kompressoren fandenkeine
Berücksichtigung ,damanderAnsichtwar,dassdiesealleinnochkeine
fürdenKäuferwahrnehmbare materielle Unterschiede derbetreffenden
Kühlschränke darstellen,diedieKaufentscheidung beeinflussen könnten.

AusdenVergleichen ginghervor,dassbeidenuntersuchten Einfuhren
Dumpingvorliegt,wobeidieDumpingspannen demBetragentsprechen,um
dendieaufobenangegebene Weiseerrechneten Normalwerte überdenbei
derAusfuhrnachderGemeinschaft angewandten Preisenliegen.DieDumping-
spannensindjenachModellundGrössederKühlschränke undnachAusfuhr­
landverschieden .Diefestgestellten Dumpingspannen machenzwischen7,4
und74,2%derGemeinschaftsgrenzpreise ohneZölleaus.
InderFragederSchädigung diesesWirtschaftszweigs derGemein­
schaftgehtausdenderKommissionvorliegenden Beweisunterlagen hervor,
dassdieGemeinschaftseinfuhren derbetreffenden Kühlschränke mitUrsprung
indendurchdieUntersuchung erfasstenLändernvonrund511.000Einheiten
imJahre1978auf717.000Einheiten imJahre1980angestiegen sind.Die
EinfuhreninjenenMitgliedstaaten ,fürdiedieStatistikdererstenneun
MonatedesJahres1981bereitsvorliegt,erreichten 498.043Einheiten
gegenüber475.756Einheiten,die1978insgesamtindieselbenMitgliedstaaten
eingeführt wurden.
1978betrugderMarktanteil derartiger EinfuhrenindieGemeinschaft 15,8%;
1980erreichteer20,3%undfür1981wirdmiteinemmehroderweniger
gleichbleibenden Ergebnisgerechnet.WährenddesBezugszeitraums erfolgten
nahezualleEinfuhren zugedumptenPreisen.
DieinderGemeinschaft angewandten Wiederverkaufspreise dieserKühlschränke
mitUrsprungindengenannten Ländernliegendurchschnittlich umrund207.
unterdenPreisenfürgleichartige ,vonGemeinschaftserzeugern hergestellte
Waren.
DieAuswirkung aufdenbetreffenden Wirtschaftszweig derGemeinschaft ,dessen
Produktionsvolumen von3.559.000 Einheiten imJahre1978auf3.236.000 Ein­
heitenimJahre1980,d.h.um10%zurückging undimJahre1981stagnierte,
istgekennzeichnet durcheineSchrumpfung desMarktanteils derGemeinschafts-
hersteller undeinenVerfalldesPreisniveaus beziehungsweise dieVerhinderung
vonPreissteigerungen ,dieunternormalenUmständeneingetreten wären,wodurch
einekostendeckende Produktion unddieErzielungannehmbarer Handelsgewinne
unmöglich werden.AlleGemeinschaftshersteller habeneinbeträchtliches An­
wachsenihrerLagerbestände anKühlschränke imVerlaufdesBezugszeitraums
zuverzeichnen .
DieMehrzahlderGemeinschaftshersteller mussunterdiesenUmständen beim
VerkaufderindemAntragerfasstenKühlschränke Verlusteoderunbefriedi­
gendeGewinnehinnehmen.

-6-
DieKommission haterwogen,obandereFaktoren,wiederWettbewerb
zwischenGemeinschaftsherstellern,Verschiebungen imVerbraucherverhalten ,
UeberkapazitatindiesemWirtschaftszweig derGemeinschaft oderEinfuhren
ausanderenLändern,zuderSchädigung beigetragen habenkönnten.DerMarkt­
anteilderHersteller einesMitgliedstaats derGemeinschaft hatsichim
Bezugszeiträumzwarleichtverbessert,dochwurdefestgestellt ,dassdieser
Zuwachsmengenmässig nichtinsGewichtfälltunddassdieVerkaufspreise
überdenendergedumptenEinfuhrenlagen.DerVerbrauchinderGemeinschaft
hatsichvon1978bis1980gesteigert,währendimselbenZeitraumsowohldie
Gemeinschaftsproduktion alsauchdieEinfuhren ausanderenNicht-EWG-Ländern
indemBezugszeiträumrückläufig waren.Diebeträchtliche Zunahmederge-
dumptenEinfuhren unddieextremniedrigenPreise,zudenensieinderGe­
meinschaft zumVerkaufgelangten,veranlassten dieKommission zuderFest­
stellung,dassdiegedumptenEinfuhreneinebedeutende Schädigung desbetroffe­
nenWirtschaftszweigs derGemeinschaft verursacht haben.
Nachvorhergegangener PrüfungderPreise,Kosten,GewinneundVermarktungs-
bedingungen derHersteller undEinführerinnerhalbderGemeinschaft hatdie
KommissiondieEinfuhrpreise ermittelt,dieerforderlich sind,umdievei
ursachteSchädigung zubeseitigen .
Denbetreffenden Aus-undEinführern wurdendieErgebnisse dererstenEr­
mittlungmitgeteilt undsiebezogendazuStellung;daraufhin kameszuVer-
pflichtungsangeboten bezüglichderEinfuhren ausderDeutschenDemokratischen
Republik,Jugoslawien,Polen,Rumänien,derSowjetunion undUngarn,wodurcheine
erneuteSchädigungderHerstellerinderGemeinschaft abgewendet werdensoll.
Dievorgeschlagenen Preisanhebungen tragendenimVerlaufderUntersuchungen
ermittelten unterschiedlichen PreisenRechnung,dievondeneinzelnen Aus-
fuhrländern angewendet werden;dieseAnhebungen liegennieüberdendurch­
schnittlichen Dumpingspannen undbleibenallgemeinunterdiesemNiveau.
Derbetroffene jugoslawische AusführerstellteeinenAntragaufFortsetzung
derSchädigungsermittlung ;dieKommissionistjedochderAnsicht,dasssowohl
dieErmittlung zurFeststellung desDumpingsalsauchdieUntersuchung der
Schädigung beendetunddieobengenanntenVerpflichtungsangebote annehmbar
sind;ungeachtet dieserTatsachesprachsicheinMitgliedstaat anlässlich

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derKonsultation imBeratenden Ausschuss gegendieEinstellung desVerfahrens
undsomitgegendieAnnahmedieserVerpflichtungen aus.
BESCHLIESST :
Em?igerArtikel
DasAntidumpingverfahren betreffend Einfuhren vonbestimmten Kühlschränken
mitUrsprunginderDeutschenDemokratischen Republik,Jugoslawien,Polen,
Rumänien,derTschechoslowakei ,derSowjetunion undUngarnwirdhiermitaufder
GrundlagederAnnahmedervondenbetroffenen Ausführern derKommission
angebotenen Preisverpflichtungen eingestellt .
Geschehen zuBrüssel am ImNamendesRates