KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(93)132 endg. 
Brüssel» den 30. März 1993 
Geänderter Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
Über die Verabschiedung der zweiten Phase 
des europaweiten Programms zur Zusammenarbeit 
im Hochschulbereich 
(TEMPUS I I) 
(gemäß Artikel 149 Paragraph 3 des EWG-Vertrags 
von der Kommission vorgelegt) 
- 2 -
BEGRÜNDUNG 
1. Am 9. März 1993 billigte das Europäische Parlament den Vorschlag der 
Europäischen Kommission für einen Beschluß des Rates über die 
Verabschiedung der zweiten Phase des europaweiten Programms zur 
Zusammenarbeit im Hochschulbereich (TEMPUS II, 1994 - 1998) vorbehaltlich 
einiger Änderungen. ' 
2. Im Anschluß an die Stellungnahme des Europäischen Parlaments nahm die 
Kommission in der Plenarsitzung des Parlaments sechs Änderungsvorschläge 
an, die in dem überarbeiteten Kommissionsvorseh lag berücksichtigt wurden. 
3. Die Kommission respektiert den Wunsch des Parlaments, daß TEMPUS II nicht 
nur einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung der Marktwirtschaft in den 
Ländern Mittel- und Osteuropas leisten, sondern auch der Entwicklung 
einer demokratischen Gesellschaft in diesen Ländern besondere 
Aufmerksamkeit widmen solle. Die Kommission teilt die Meinung, daß bei 
der Erarbeitung der Lehrpläne der demokratischen Erziehung besondere 
Bedeutung zukommen solle. Außerdem vertritt die Kommission ebenfalls die 
Ansicht, daß die strukturelle Entwicklung sich im Rahmen des Programms 
auf die Entwicklung interner demokratischer und administrativer 
Strukturen in Hochschuleinrichtungen als wichtigen Beitrag zur 
Entwicklung einer demokratischen Gesellschaft in den Ländern Mittel- und 
Osteuropas und zum gesellschaftlichen Reformprozeß insgesamt 
konzentrieren solle. Diese Aspekte sind von der Kommission in der 
geänderten Fassung des 2. und 12. Erwägungsgrunds und von Artikel 2 
berücksichtigt worden. 
4. Die Kommission ist auch der Meinung, daß die günstige Wirkung des TEMPUS-
Programms auf die Förderung des kulturellen Austauschs zwischen den 
förderungsberechtigten Ländern und der Europäischen Gemeinschaft sowie 
auf die soziale und sozioökonomische Kohäsion besonders betont werden 
solle. Die Kommission hat daher die entsprechenden Änderungsvorschläge 
des Parlaments für den 5. und 13. (neuen) Erwägungsgrund angenommen, um 
diese wichtigen Aspekte des Programms hervorzuheben. 
5. Die Kommission ist ebenfalls der Auffassung, daß Gemeinsame Europäische 
Projekte aus Gründen der Wirtschaftlichkeit möglichst an bestehende Netze 
gekoppelt werden sollten, die im Rahmen der Programme ERASMUS, COMETT und 
LINGUA finanziert werden. Daher hat sie den Änderungsvorschlag des 
Parlaments für den Anhang zum Beschluß des Rates (Anhang/Gemeinsame 
Europäische Projekte, Ziffer 1, dritter Absatz) angenommen. Die 
Kommission vertritt jedoch auch die Auffassung, daß derartige Koppelungen 
nicht nur Kostenvorteile, sondern auch andere Vorteile bringen. 
6. Die Kommission hat die beiden Änderungsvorschläge des Europäischen 
Parlaments zu den Zielen des Programms TEMPUS II und zum Dialog mit den 
förderungsberechtigten Ländern über nationale Strategien und Prioritäten 
im wesentlichen angenommen. 
Um den vom Parlament in diesem Zusammenhang geäußerten Bedenken Rechnung 
zu tragen, schlägt die Kommission vor, Artikel 4 über die Ziele des 
Programms TEMPUS II zu ändern und einen neuen Artikel 4 (bis) über den 
Dialog mit den förderungsberechtigten Ländern einzufügen. 
Der geänderte Artikel 4 bringt jetzt die Zielsetzung des Programms 
TEMPUS II deutlicher zum Ausdruck. Die Kommission tel f die Ansicht des 
Europäischen Parlaments, daß TEMPUS II dabei helfen solle, eine 
demokratische Gesellschaft aufzubauen, und wirtschaftlichen, 
sozialen, sozioökonomisehen und administrativen ^.slrukturierungsprozeß 
in diesen Ländern insbesondere durch Unterstützung bei der Struktur reform 
der Hochschulen und der Erarbeitung von Lehrplänen beitragen solle. 
- 3 -
Die Kommission ist auch darin mit dem Europäischen Parlament einig, daß 
es notwendig ist, mit den förderungsberechtigten Ländern einen 
kontinuierlichen Dialog über die Formulierung nationaler Strategien und 
die Aufsteilung nationaler Prioritäten zu führen, um die Auswirkungen des 
Programms TEMPUS II auf die wirtschaftliche, sozi©ökonomische und 
demokratische Reform zu maximieren. Der neue Artikel 4 (bis) entspricht 
im wesentlichen dem Vorschlag des Parlaments, die nationalen Prioritäten 
und Strategien auf der Grundlage von Besprechungen zwischen der 
Kommission und den zuständigen Steilen in den 'förderungsberechtigten 
Ländern zu definieren. 
7. In dem geänderten Artikel 4 werden die Maßnahmen für die Jugend nicht 
mehr erwähnt, da die Kommission die Ansicht vertritt, daß diese Maßnahmen 
nicht zu den Gesamtzielen des Programms TEMPUS II passen. Die Kommission 
schlägt Jedoch vor, die Maßnahmen für die Jugend als einen sehr kleinen 
Teil des TEMPUS-Programms im Rahmen der im Anhang zum Beschluß des Rates 
aufgeführten "Einzel Zuschüsse und ergänzenden Aktivitäten" 
weiterzuführen, da ein geigneterer Rahmen für solche Maßnahmen zwischen 
der Gemeinschaft und Mittel- und Osteuropa fehlt. 
* V 
Geänderter Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
über die Verabschiedung der zweiten Phase des 
europaweiten Programms zur Zusammenarbeit im Hochschulbereich 
(TEMPUS Ii) 
K0M(92) 407 endgültig < 
Meher Text Geänderter Text 
frtttr fryigynofgru?Ki 
UnverIndert Erster Erwägungsgrund 
Unverändert 
Zwei tor Erwqfluoflsgrttnd 
Di« bei der Verwaltung des PHARE-Pro­
gramms für HilfsmaUnaliaen für Mittel-
und Osteuropa gesammelte Erfahrung 
zeigt, daß es notwendig ist. Formen 
der Unterstützung entsprechend den 
ErforderniRr.cn und Prioritäten der 
Strukturreforw auf nationaler Ebene 
anzupassen und weiter zu diversifi-
zieren und für das ili lfsprogramm mög­
lichst einen mehr jährigen Ansatz zu 
wählen. Zweiter Erwägungsgrund 
Die bei der Verwaltung des PHARE-
Programms für Hilfsmaßnahmen für 
Mittel- und Osteuropa gesammelte 
Erfahrung zeigt, daß es notwendig 
ist. Formen der Unterstützung ent­
sprechend den Erfordernissen und 
Prioritäten der Reform der betref­
fenden—Hochschulsystème sowie der 
Struktur (und der Rechtstelluno) der 
Hochschuleinrichtunqen auf nationaler 
Ebene anzupassen und weiter zu 
diversifieren und für das Hilfspro­
gramm möglichst einen mehrjährigen 
Ansatz zu wählen. 
Dritter und vierter Erwägungsgrund 
Unverändert Dritter und vierter Erwägungsgrund 
Unverändert 
Fünfter Erwägungsgrund 
Eine solche Zusammenarbeit begünstigt engere wirtschaftliche 
und kulturelle Beziehungen zwischen den verschiedenen 
Völkern Europas. Fünfter Erwägungsgrund 
Eine solche Zusammenarbeit festigt 
und vertieft das Geflecht der Be -
Ziehungen zwischen den verschiedenen 
Völkern Europas, betont die gemeinsa­
men kulturellen Werte, ermöglicht den 
fruchtbaren Austausch von Gedanken 
und erleichtert multinationale Tätig­
keiten im wissenschaftlichen, kultu­
rellen, sozio-ökonomischen. künstle-
rischen und kommerziellen Bereich. 
Sechster bis elfter Erwägungsgrund Sechster bis elfter Erwägungsgrund 
Unverändert Unverändert 
-£-
Ursprünglicher Text Geänderter Text 
Zwölfter Erwägungsgrund 
Die Kul tusmiiuster bestimmter Hepu -
l»I iken der früheren Sowjetunion haben 
ihren Wunsch /.tin Ausdruck gebracht, 
an TKMPUS, dar. im Rahmen der Gesun^ 
<.U»»a uns? _rtevtiM>i<>t>.Miwj...dc.c.. .Wirtschaft 
«•in iteeigncl«* Hilfsmittel für die 
Umwand Im ig ihrer Hochsrttiilsysl eine 
darstelle, teilzunehmen, nie in den 
ersten drei Uuivhlührtiugsjähren des 
TEMPUS-Programms qewounenen Erfah­
rungen und Kenntnisse der Probleme 
bei der Umwandlung von Hochschul-
Systemen sind unmittelbar auf diese 
KepubI i ken anweiidbar. Zwölfter Erwägungsgrund 
Die Kultusminister bestimmter Repu­
bliken der früheren Sowjetunion haben 
ihren Wunsch zum Ausdruck gebracht, 
an TEMPUS, das im Rahmen der gesell­
schaftlichen Reformen, die eine Gesun­
dung und Neubelebung der Wirtschaft 
sowie demokratisch administrative 
Reformen einschließen, eirvgeeignetes 
Hilfsmittel für die Umwandlung ihrer 
Hochschulsysteme darstelle, teilzu­
nehmen. Oie in den ersten drei Durch­
führungsjahren des TEMPUS-Programms 
gewonnenen Erfahrungen und Kenntnisse 
der Probleme bei der Umwandlung von 
Hochschulsystemen sind unmittelbar 
auf diese Republiken anwendbar. 
Dreizehnter Erwägunosorund 
Unverändert Dreizehnter Erwägungsgrund 
Unverändert 
Dreizehnter Erwägunosorund neu Dreizehnter Erwägungsgrund neu 
TEMPUS II kann als ein Programm auf­
gefaßt werden, das den gesellschaft­
lichen und sozio-ökonomisehen Zusam-
menhalt zwischen der Gemeinschaft und 
den Ländern Mittel- und Osteuropas 
fördert und dadurch Europa als Werte-
Gemeinschaft profiliert. 
Vierzehnter Erwägungsgrund 
Unverändert Vierzehnter Erwägungsgrund 
Unverändert 
Artikel 1 
Unverändert 
Artikel 2 
TEMPUS II betriff, t die Länder Mitte)-
und Osteuropas, die der Rat in der 
Verordnung (KWG) Nr. 3906/89 als 
förderungsberechtigt in bezug auf 
wirtschaftliche Hilfsmaßnahmen ein­
stuft, sowie die in Verordnung (EWG, 
EURATOM) Nr ZIV//91 festgelegten 
Republiken der früheren Sowjetunion. 
Diese Länder werden nachstehend als 
"die forderungsljerecht igten Länder" 
bezeichnet. Ül>or die Teilnahme 
entscheiden die nationalen Behörden 
in Absprache mit der Kommission im 
Rahinen der u.it ioualen Programmge 
statt une) für Ctriiteinschaf tshi 1 fen zur 
Wirt schal Isteloi in Artikel 1 
Unverändert 
Artikel 2 
TEMPUS II betrifft die Länder Mittel-
und Osteuropas, die der Rat in der 
Verordnung (EWG) Nr. 3906/89 als 
förderungsberechtigt in bezug auf 
wirtschaftliche Hilfsmaßnahmen ein­
stuft, sowie die in Verordnung (EWG, 
EURATOM) Nr. 2157/91 festgelegten 
Republiken der früheren Sowjetunion. 
Diese Länder werden nachstehend als 
"die förderungsberechtigten Länder" 
bezeichnet. über die Teilnahme 
entscheiden die nationalen Behörden 
in Absprache mit der Kommission im 
Rahmen der nationalen Programmge­
staltung für Gemeinschaftshilfen zur 
Gesellsçhafts- und Wirtschaftsreform. 
Artikel 3 
Unverändert Artikel 3 
Unverändert 
-G~ 
Ursprünglicher Text Geänderter Text 
Artikel 4 
In dem umfassenderen Rahmen der Wirtschafte- und 
Sozialrcform bezweckt Tempus II folgendes: 
a) die strukturelle Entwicklung und Anpassung des 
Hochschulwesens in den föroerungsberechtigten Lindern 
insbesondere durch die Zusammenarbeit mit Partnern in 
den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft unter 
Berücksichtigung der von jedem förderungsberechligtcn 
Land festgelegten Prioritäten zu erleichtern und zu fördern; 
M bei der Behebung spezifischer Arbeitskräfte- und 
Qualifikationsdefizite behilflich zu sein und 
c) Jugendausiauschmaßnahmen zwischen der Gemeinschaft 
und den förderungsberechtigien Landern zu fördern. 
Bei der Realisierung der Ziele des Programms Tempus II stellt 
die Kommission sicher. dafl die allgemeine 
Gumcinschaflspolilik im Bereich der Chancenglcichhcil von 
Männern und Krauen beachtet wird. Dasselbe gilt für 
Randgruppen wie zum Beispiel Behinderte. Darüber hinaus 
wird der Notwendigkeit Rechnung getragen, zu gewährleisten, 
dafi möglichst viele Regionen der Gemeinschaft an dem 
Programm teilnehmen können. Artikel 4 
Ziel von TEMPUS II ist es, als Teil der generellen Ziele und Leitlinien des PHARE- und des 
TACIS-Programms im Rahmen der wirtschaftlichen und sozialen Reform die Entwicklung des 
Hochschulwesens in den förderungsberechtigten Lindern durch eine möglichst ausgewogene 
Zusammenarbeit mit Partnern aus den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft zu 
fördern. Speziell sollen die förderungsberechtigten Länder durch TEMPUS II Unterstützung bei 
der Bewältigung folgender Probleme im Hochschulbereich erhalten: 
al Entwicklung und Überarbeitung von Lehrplänen in prioritären Bereichen: 
b) Reform der Hochschulstrukturen und -Institutionen sowie ihrer Verwaltung: 
cl Entwicklung berufsbezogener Ausbildungsgänge insbesondere durch bessere und 
umfassendere Kontakte zur Industrie, um spezielle, im wirtschaftlichen Reformprozeß 
auftretende Defizite an Hochschulqualifikationen zu beheben. 
Bei der Realisierung der Ziele von TEMPUS II stellt die Kommission sicher, daß die allgemeine 
Gemeinschaftspolitik im Bereich der Chancengleichheit von Männern und Frauen beachtet 
wird. Dasselbe gilt für Gruppen mit besonderen Bedürfnissen wie zum Beispiel Behinderte. 
Artikel 4 (bis) (neu) Artikel 4 (bis) (neu) 
Dialog mit den fördeningsberechtigten Lindern 
Die Kommission vereinbart mit den zuständigen Behörden der einzelnen förderungsberechtig­
ten Länder die detaillierten Ziele und Prioritäten für die Funktion, die TEMPUS II im Rahmen 
der jeweiligen nationalen Strategie für eine Wirtschafts-. Sozial- und Hochschulreform 
einnimmt, und zwar auf der Grundlage der Ziele des Programms und der Bestimmungen des 
Anhangs, insbesondere unter Berücksichtigung 
a) i) der generellen Ziele des PHARE-Programms: 
ii) der generellen Ziele des TACIS-Programms unter besonderer Bezugnahme auf 
dessen sektorielle Ausrichtung: 
b) der Wirtschafts-, Sozial- und Hochschulreformpolitik der jeweiligen förderungsberechtigten 
Länder: 
c) der Notwendigkeit, so weit wie möglich ein Gleichgewicht zwischen den ausgewählten 
prioritären Bereichen und den für TEMPUS II zur Verfügung gestellten Mitteln zu finden. 
Artikel 5 bis Artikel 10 
Unverändert Artikel 5 bis Artikel 10 
Unverändert 
Anhang - "Gemeinsame Europäische 
Projekte" 
Ziffer 1. dritter Absatz 
Derartige Projekte können. soweit 
angebracht. au die l>estehenden Netze, 
insbesondere an diejenigen, die im 
Rahmen der Programme ERASMUS, COMETT 
und LINGUA finanziert werden, oder an 
andere Hilfsprogramme, die auf damit 
verknüpfte Aspekte der Wirtschafts­
und Sozialreform ausgerichtet sind, 
gekoppelt werden. Anhang - "Gemeinsame Europäische 
Projekte" 
Ziffer 1. dritter Absatz 
AUS Gründen der Kosteneffizienz 
werden derartige Projekte bevorzugt 
an die bestehenden Netze gekoppelt, 
insbesondere an diejenigen, die im 
Rahmen der Programme ERAMUS, COMETT 
und LINGUA finanziert werden, oder an 
andere Hilfsprogramme, die auf damit 
verknüpfte Aspekte der Wirtschafts­
und Sozialreform ausgerichtet sind. 
Rest des Anhangs 
Unverändert Rest des Anhangs 
Unverändert 
-T-
ISSN 0254-1467 
KOM(93) 132endg. 
DOKUMENTE 
DE 16 
Katalognummer : CB-CO-93-157-DE-C 
ISBN 92-77-54058-3 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg