Nr. C 248/16 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 29.10.  75 
Stellungnahme  zu dem  Entwurf  einer  Entschließung  des Rates  betreffend  eine  überarbei-
tete Liste  der im Rahmen  des Aktionsprogramms  für den  Umweltschutz  zu untersuchen-
den Schadstoffe  der zweiten  Gruppe 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen  Ge-
meinschaften  Nr.  C 157  vom  14. Dezember  1974  auf Seite  4 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 3. Dezember  1974  beschloß  der  Rat,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  auf 
Grund  von  Artikel  198  des  Vertrages  zur  Gründung  der  Europäischen  Wirtschaftsge-
meinschaft  um Abgabe  einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Entwurf  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat  seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten 
Thema  auf seiner  129.  Plenartagung  am 23./  24. April  1975  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf das  Ersuchen  des Rates  der Europäischen 
Gemeinschaften  vom  3. Dezember  1974  um Abgabe 
einer  Stellungnahme  zu dem  Entwurf  einer  Entschlie-
ßung  des Rates  betreffend  eine  überarbeitete  Liste  der 
im Rahmen  des  Aktionsprogramms  für den  Umwelt-
schutz  zu untersuchenden  Schadstoffe  der  zweiten 
Gruppe, 
gestützt  auf Artikel  198  des Vertrages  zur Gründung 
der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft, 
gestützt  auf seine  Stellungnahme  vom  26. Juni  1973 
zu dem  Entwurf  für  eine  Entschließung  des Rates  zu 
einem  Aktionsprogramm  der  Gemeinschaft  für den 
Umweltschutz, 
gestützt  auf den  Beschluß  seines  Präsidiums  vom  10. 
Dezember  1974,  die Fachgruppe  Umweltschutz,  Ge-
sundheitswesen  und  Verbrauch  mit  der  Erarbeitung 
einer  Stellungnahme  und  eines  Berichtes  zu diesem 
Thema  zu beauftragen, 
gestützt  auf die  Stellungnahme,  die die vorgenannte 
Fachgruppe  in ihrer  Sitzung  am 11.  März  1975  an-
nahm,  und  auf  den  von  der  Berichterstatterin,  Frau 
Strobel,  mündlich  vorgetragenen  Bericht, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  129.  Ple-
nartagung  am  23./24.  April  1975  (Sitzung  vom  24. 
April)  — VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  billigt  den  Vor-
schlag  für eine  Entschließung  vorbehaltlich  der nach-
stehenden  Bemerkungen. 
1. Allgemeine  Bemerkungen 
1.1. Der  Ausschuß  begrüßt  die Vorlage  der Kom-
mission  für  eine  überarbeitete  Schadstoffliste  der 
Gruppe  II. Die Gruppe  I des Aktionsprogramms  wird 
zur Zeit  bereits  untersucht.  Es handelt  sich  dabei  um 
folgende  Liste: 
Blei und  Bleiverbindungen, 
Organo-Halogen-  und  Organo-Phosphorverbindun-
gen, 
Kohlenwasserstoffe  mit  bekannten  oder  vermuteten 
kanzerogenen  Wirkungen, 
Schwefelverbindungen  und  Schwebeteilchen, 
Stickstoffoxyde, 
Kohlenmonoxyd, 
Photochemische:  Oxydantien, 
Asbeste, 
Vanadin, 
29.10.  75 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 248/17 
anorganische  Mikroschadstoffe  und  ihre  Metaboliten 
(Quecksilber,  Kadmium,  Chrom,  Kupfer,  Nickel, 
Zinn,  Zink,  Arsen,  Beryllium,  Zyanid), 
Chlorverbindungen, 
Phenole, 
Kohlenwasserstoffe. 
1.2. Bei  der  Berücksichtigung  der  Wirkungen  der 
genannten  Schadstoffe  bzw.  Schadstoffgruppen  be-
steht  Übereinstimmung  bezüglich  der vier  Kategorien 
der Beurteilung,  wobei  vom  Ausschuß  besondere 
Betonung  gelegt  wird  auf  die  Wichtigkeit  der  Toxi-
zität  für den  Menschen  und  die langfristigen  Exposi-
tionen  bei  niedrigen  Dosen,  bei denen  die  Untersu-
chungen  über  sehr  lange  Zeit  ausgedehnt  werden 
müssen. 
1.3. Der  Ausschuß  ist zu der  Auffassung  gekom-
men,  daß  es angesichts  des Umfangs  der Liste  der zu 
untersuchenden  Schadstoffe  bzw.  Schadstoffgruppen 
notwendig  erscheint,  Prioritäten  zu setzen  für die Rei-
henfolge  der Untersuchungen  auf die genannten  Wir-
kungen.  Es handelt  sich  also  nicht  um  eine  neue 
Gruppeneinteilung,  sondern  lediglich  um eine  Reihen-
folge  der  Untersuchungen,  da nicht  alle  gleichzeitig 
untersucht  werden  können. 
1.4. Beim  Vergleich  der jetzt  vorgelegten  Liste  mit 
der im  Aktionsprogramm  von  1973  enthaltenen 
wurde  festgestellt,  daß  bei  den  Schadstoffen  bzw. 
Schadstoffgruppen  in der  Luft  leider  zwei  Stoffe, 
nämlich  Stäube  und  Beryllium,  herausgefallen  sind, 
deren  Wiederaufnahme  für notwendig  erachtet  wird. 
Unter  diesen  Gesichtspunkten  werden  folgende 
Schadstoffe  bzw.  Schadstoffgruppen  in folgenden 
Kategorien  genannt: 
LUFT 
Priorität  1 
Kadmium, 
Vinylchlorid  Monomere, 
Fluor, 
Nickel, 
Stäube  (Partikelphase); WASSER  " 
Priorität  1 
Asbest, 
Chlor  und  seine 
Verbindungen, 
Nitrate, 
Nitrite, 
Organische  Lösungs-
mittel; Priorität  2 
Merkaptane, 
unangenehm  riechende 
oder  unangenehm 
schmeckende  Substanzen 
(außer  Merkaptane  und 
Schwefelwasserstoff), 
Schwefelwasserstoff, 
Beryllium. Priorität  2 
Optische  Aufheller, 
Barium, 
Phosphor  und  seine 
Verbindungen, 
Selen, 
Thallium. 
1.5. Für  die Umweltbelastungen  in der Luft  wie im 
Wasser  sind  die  übrigen  im Entwurf  der  Entschlie-
ßung  des  Rates  genannten  Schadstoffe  bzw.  Schad-
stoffgruppen  der zweiten  Gruppe  nach  der gegenwär-
tigen  Beurteilung  erst  für  einen  späteren  Zeitpunkt 
vorgesehen,  wobei  zu diesem  Zeitpunkt  diese  Liste 
durchaus  ergänzt  oder  revidiert  werden  kann.  Einige 
in der Liste  aufgeführte  Schadstoffe  bzw.  Schadstoff-
gruppen  können  wegfallen,  da sie  bereits  in der 
Gruppe  I aufgeführt  waren.  Dies  gilt  für Beryllium, 
Kadmium  und  Nickel  im Wasser. 
1.6. Der  Ausschuß  geht  davon  aus,  daß  auch  für 
diese  Gruppe  II der  Schadstoffliste  die im Aktions-
programm  unter  Zweck  und  Gehalt  der  Aktion  (*) 
genannten  Kriterien  volle  Gültigkeit  haben.  Er ist vor 
allem  der Ansicht,  daß  die Normung  der Meßverfah-
ren und  Meßinstrumente  und  die nachfolgende  Iden-
tifizierung  des vorhandenen  Grades  der Umweltbela-
stung,  die durch  die genannten  Schadstoffe  verursacht 
wurde,  Aufgaben  darstellen,  denen  ein gewisser  Vor-
rang  eingeräumt  werden  sollte. 
1.7. Der  Ausschuß  stellte  fest,  daß  die Vorlage  der 
Kommission  für die Bevölkerung  in der Gemeinschaft 
von außerordentlicher  Wichtigkeit  ist,  ist sich  aber 
auch  bewußt,  daß  die  Untersuchung  der  genannten 
Schadstoffe  bzw.  Schadstoffgruppen  erhebliche  Zeit 
in Anspruch  nehmen  wird. 
(!) ABl.  Nr.  C 112  vom  20.  12.  1973,  Teil  II Titel  I 
Kapitel  I. 
Geschehen  zu Brüssel  am 24. April  1975. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Henri  CANONGE