ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
1.1

Der Rahmen für die Klima- und Energiepolitik der EU fußt auf einer Vielzahl bestehender Rechtsvorschriften, die zum Teil unvollständig in einzelstaatliches Recht umgesetzt bzw. unzulänglich durchgeführt wurden. Die Verwirklichung der Energieunion wird die Aufstellung und vor allem strenge Umsetzung noch weiterer Rechtsvorschriften erfordern. Ein solides Governance-System ist von wesentlicher Bedeutung. Rechtsvorschriften sind eine Grundlage — Governance ist der Schlüssel zum Erfolg. Die praktische Umsetzung von Konzepten setzt die Bereitschaft zur Auseinandersetzung, Teilhabe, Einbeziehung und Offenheit aller Interessenträger voraus. Die wirksamste Form von Governance ist diejenige, bei der die Festlegung von Verfahren zur Vereinbarung und Verwirklichung von Zielen als gemeinsames Unterfangen aller Interessenträger betrachtet wird. In diesem Sinne spricht der Ausschuss folgende Empfehlungen aus: — Ein strukturierter Dialog zwischen allen Interessenträgern muss an den Governance-Prozess gekoppelt sein, um gesellschaftliche Hemmnisse für rechtliche und politische Maßnahmen auszuräumen und Verhaltens- und Mentalitätsänderungen der Bürger zu ermutigen. — Die gesetzgebenden Institutionen der EU sollten klare politische Leitlinien für die Einrichtung und praktische Durchführung eines umfassenden Dialogs mit allen betroffenen Akteuren und die Auseinandersetzung mit der Energiewende-Thematik (beispielsweise Klima, soziale Gerechtigkeit und Sicherheit) aufstellen, um die Entwicklung der Energieunion und die europäischen Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels zu begleiten und zu unterstützen. — Der Ausschuss spricht sich für einen Dialog mit den Sozialpartnern aus, um eine Energiewende zu gewährleisten, die zugleich Umweltaspekten und sozialen Anliegen Rechnung trägt. — Dies sollte bevorzugt in Gestalt eines unabhängigen und vertrauenswürdigen Europäischen Energiedialogs erfolgen, in dessen Rahmen alle Interessenträger ausgewogen vertreten sind, Informationen austauschen, Meinungen kundtun, energiepolitische Entscheidungen beeinflussen und sich folglich aktiv in die Energiewende einbringen können. — Der Ausschuss fordert den Europäischen Rat und das Europäische Parlament insbesondere auf, bei der Prüfung des Pakets zur Energieunion die unter Ziffer 6 dieser Stellungnahme (möglicher Umsetzungspfad) aufgezeigten Maßnahmen im Hinblick auf die Einrichtung eines Europäischen Energiedialogs zur Untermauerung des Governance-Prozesses als Aktionsschwerpunkte zu übernehmen. — Dieser Dialog wird in einem eigens dafür eingerichteten Forum geführt, um die Teilnahme aller Interessenträger zu ermöglichen.
3.1.1.

Diese Vorschläge sind ohne jeden Zweifel begrüßenswert. Sie bedeuten eine weitere Ergänzung und Konkretisierung der wichtigen Maßnahmen, die nach der Krise zur Reform des Finanzsektors ergriffen wurden. Zugleich tragen sie der Tatsache Rechnung, dass Banken in Europa auch künftig eine wichtige Rolle in der Gesellschaft und insbesondere in der Unternehmensfinanzierung spielen werden. Banken haben eine wichtige Funktion als Mittler auf den Kapitalmärkten und Bankkredite werden in Europa für Familien und Unternehmen und insbesondere für KMU auch künftig die wichtigste Finanzierungsquelle sein. Dies darf nicht aufs Spiel gesetzt werden.
4.5.

Er befürwortet den in der Strategie gegenüber alternativen Kraftstoffen verfolgten Ansatz einschließlich der Notwendigkeit einer Marktstützung und des Infrastrukturausbaus je nach den unterschiedlichen Erfordernissen der verschiedenen Verkehrsträger, aus heutiger Sicht hauptsächlich a) Elektroantrieb, in erster Linie für Pkw, b) Erdgas in unterschiedlicher Form, am meisten genutzt in Lkw, Bussen und Schiffen und c) Biokraftstoffe. Der EWSA betont, dass sich der Sektor der alternativen Kraftstoffe ständig weiterentwickelt und sich sowohl das Angebot als auch die Nachfrage ändern kann.
1.1

Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) begrüßt die WiFi4EU-Initiative der Kommission zur Verbreitung eines kostenlosen Internetzugangs in öffentlichen Räumen, die Vorteile sowohl in puncto Zugänglichkeit, vor allem für die am stärksten benachteiligten Bevölkerungsgruppen, als auch im Hinblick auf das Wirtschaftswachstum der Regionen insbesondere in den Bereichen öffentliche Dienstleistungen, Gesundheit, Handel und Tourismus mit sich bringt.
2.1.1.

Ohne in die Zuständigkeiten ihrer Mitgliedstaaten eingreifen zu wollen, hat die EU daher selbstredend ein Interesse an der Arktis als wichtiges strategisches Gebiet. Die Kommission legt indes einen deutlichen Schwerpunkt auf die Klimafrage, da diese Region der Welt eine äußerst wichtige Rolle für das Klima spielt und zugleich unter den Folgen des Klimawandels leidet. Jüngsten Studien zufolge schreitet die Erwärmung in der Arktis doppelt so schnell voran wie im Rest der Welt. Zudem ist die Arktis nicht nur selbst vom Klimawandel betroffen, sondern trägt auch ihrerseits stark zum Klimawandel bei. In der Arktis sind mehrere indigene Völker beheimatet.
1.6.

Sollte die Entscheidung gegen den Aufschub ausfallen, dann würde das nach Auffassung des EWSA möglicherweise die wichtigsten in diesem Bereich angestrebten Ziele (siehe weiter oben und weiter unten) gefährden, was äußerst unerwünscht wäre. Der Ausschuss teilt die Auffassung, dass sich die in der PRIIP-Verordnung vorgesehene Verbesserung der Transparenz und die stärkere Harmonisierung bei der obligatorischen Bereitstellung von Informationen positiv auf den Binnenmarkt für Finanzdienstleistungen auswirken, da auf diese Weise gleiche Wettbewerbsbedingungen für verschiedene Produkte und Vertriebskanäle geschaffen werden. Und somit wird diese Regelung nicht nur Privatkunden und Anlegern zugutekommen, sondern auch dazu beitragen, dass sich das Vertrauen der Verbraucher in die Finanzdienstleistungsbranche weiter erholt. Zudem hätte die Ablehnung des delegierten Rechtsakts weniger als vier Monate vor dem Inkrafttreten der Texte zu Rechtsunsicherheit bei den Marktteilnehmern und zu sehr schwerwiegenden Probleme bei der Umsetzung geführt.
2.3.

Als Reaktion auf die „Estonia“-Katastrophe änderte die Internationale Seeschifffahrtsorganisation (IMO) das Internationale Übereinkommen zum Schutz des menschlichen Lebens auf See (International Convention for the Safety of Life at Sea — SOLAS) und erhöhte u. a. die Anforderungen an die Leckstabilität für Ro-Ro-Fahrgastschiffe.
1.6.

Hier sollten aus Sicht des EWSA besondere Anstrengungen unternommen werden, um die Endnutzer tatsächlich an den Arbeiten der einschlägigen Organisationen zu beteiligen. Dies muss sich in der Zusammensetzung und in den Leitungs- und Verwaltungsstrukturen von Finance Watch und Better Finance sowie in neuen, entsprechend angepassten Arbeitsmethoden niederschlagen.
DE Amtsblatt der Europäischen Union C 303/147

Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 258/2014 zur Auflegung eines Unionsprogramms zur Unterstützung spezieller Tätigkeiten im Bereich Rechnungslegung und Abschlussprüfung für den Zeitraum 2014-2020“

[COM(2016) 202 final — 2016/0110 (COD)]

(2016/C 303/21)

Das Europäische Parlament und der Rat beschlossen am 28. April 2016 bzw. am 29. April 2016, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss gemäß Artikel 114 AEUV um Stellungnahme zu folgender Vorlage zu ersuchen:

„Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 258/2014 zur Auflegung eines Unionsprogramms zur Unterstützung spezieller Tätigkeiten im Bereich Rechnungslegung und Abschlussprüfung für den Zeitraum 2014-2020“

[COM(2016) 202 final — 2016/0110 (COD)].

Da sich der Ausschuss bereits in seiner Stellungnahme CESE 1031/2013 — 2012/0364 (COD) vom 20. März 2013 (1) zu dem Vorschlag geäußert hat, beschloss er auf seiner 517. Plenartagung am 25./26. Mai 2016 (Sitzung vom 25. Mai 2016) mit 154 Stimmen gegen 1 Stimme bei 7 Enthaltungen, auf den Standpunkt zu verweisen, den er in der oben genannten Stellungnahme vertreten hat.

Brüssel, den 25. Mai 2016. Der Präsident des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses Georges DASSIS

(1) ABl. C 161 vom 6.6.2013, S. 64.
2.1

Energiefragen haben erst in der jüngeren Vergangenheit in den strategischen Debatten der EU an Bedeutung gewonnen, stehen aber mittlerweile ganz oben auf der Agenda der Europäischen Kommission. Auch der EWSA befasst sich mit der Energieaußendimension und hat sich dazu bereits in verschiedenen Stellungnahmen geäußert (1).
2.14.

Der strategische Schwerpunkt der ausländischen Investitionen in der EU liegt zudem auf dem Erwerb europäischer Unternehmen, die Schlüsseltechnologien entwickeln oder Infrastrukturen unterhalten, die wesentlich für die Erfüllung unverzichtbarer Aufgaben in Gesellschaft und Wirtschaft sind. Die Kombination dieser Entwicklungen führte bei den Bürgerinnen und Bürgern Europas sowie bei Unternehmen und Mitgliedstaaten zu berechtigten Bedenken. Diese Bedenken verlangen nach geeigneten Maßnahmen, wie sie in dem am 10. Mai 2017 veröffentlichten Reflexionspapier der Kommission zur Globalisierung und in der Rede zur Lage der Union am 13. September 2017 angekündigt wurden.
2.7.

Insbesondere hat die Kommission hat vier „schnelle Lösungen“ zur Verringerung des Verwaltungsaufwands der Unternehmen im derzeitigen System vorgelegt. Diese vier Lösungen umfassen: a) Vereinfachung der MwSt-Vorschriften für Unternehmen bei der Verbringung von Waren von einem Mitgliedstaaten in einen anderen, wo sie vor der Auslieferung an einen im Voraus bekannten Kunden gelagert werden sollen, b) Vereinfachung und Harmonisierung der Vorschriften über Reihengeschäfte und c) Vereinfachung der Nachweise für die Beförderung von Gegenständen zwischen zwei Mitgliedstaaten. Diese Vereinfachungen sind auf Unternehmen beschränkt, die als CTP gelten. Eine vierte schnelle Lösung in Bezug auf die MwSt-Identifikationsnummer von Handelspartnern im elektronischen Mehrwertsteuer-Informationsaustauschsystem (MIAS) der EU wird für CTP- und Nicht-CTP-Unternehmen zur Verfügung stehen.
1.7.

Der EWSA ist der Auffassung, dass es in einem europäischen digitalen Binnenmarkt auch eine einheitliche Auslegung der Cybersicherheitsvorschriften und eine gegenseitige Anerkennung zwischen den Mitgliedstaaten geben muss; in einem Zertifizierungsrahmen und in sektorspezifischen Zertifizierungssystemen könnten gemeinsame Mindestanforderungen festgelegt werden. Allerdings müssen sektorspezifische Ansätze in Anpassung an die Funktionsweise der verschiedenen Sektoren vorgesehen werden. Der EWSA ist deshalb der Auffassung, dass die sektorspezifischen EU-Agenturen (EASA, ERA, EMA usw.) in diesen Prozess einbezogen werden müssen. In einigen Fällen sollten sie, im Einvernehmen mit der ENISA zur Sicherstellung von Kohärenz, mit der Erarbeitung von Cybersicherheitssystemen beauftragt werden. Europäische Mindeststandards für die Sicherheit im IT-Bereich sollten in Zusammenarbeit mit CEN, Cenelec und ETSI festgelegt werden.
10.2.

Der EWSA fordert die Kommission auf, zu evaluieren, welche KMU-Instrumente in den verschiedenen Sektoren dem Mittelstand helfen können, sich aktiver in die Verhandlungen über Handelsabkommen und Handelsschutzinstrumente einzubringen und stärker daran beteiligt zu werden, um dann die wirksamsten dieser Instrumente weiter voranzubringen, wobei der Grundsatz „Vorfahrt für KMU“ stärker in den Mittelpunkt der Handelspolitik der EU gerückt werden muss.
3.5.

Dieser Mangel an Zusammenarbeit schlägt sich in der Praxis folgendermaßen nieder: übermäßig viele parallele Waffensysteme, mangelnde Skaleneffekte in der Verteidigungsindustrie sowie verminderte Einsatzfähigkeit unserer Streitkräfte. In der EU gibt es 178 verschiedene Waffensysteme, während es in den USA nur 30 sind. In der EU gibt es 17 verschiedene Typen von Kampfpanzern, während es in den USA nur einer ist. Dies zeugt eindeutig von Ineffizienz bei den Verteidigungsausgaben und mangelnder Interoperabilität der Verteidigungsgüter.
6.4.

Im Allgemeinen muss für Mehrwertsteuerzwecke zwischen Situationen in Bezug auf die Zahlungsmethoden für die in der kollaborativen Wirtschaft erbrachten Dienstleistungen unterschieden werden: a) Situationen, in denen die Dienstleistungen gegen Zahlung eines Geldbetrags erbracht werden, b) Situationen, in denen die Vergütung für diese Dienstleistung nicht aus einem Geldbetrag besteht, sondern aus einer anderen Dienstleistung oder einer nicht monetären Vergütung, und c) Situationen, in denen die Dienstleistung unentgeltlich ohne jedwede Gegenleistung erbracht wird.
5.27.

Das Potenzial der Präzisionslandwirtschaft kommt durch die Integration von Boden-, Dünge-, Pflanzenschutz-, Wetter- und Ertragsdaten zum Tragen, was u. a. einen besseren Zugang zu den in nationalen Datenbanken enthaltenen Daten, mehr Mobilität und eine größere Benutzerfreundlichkeit voraussetzt. Es sollten Lösungen gefördert werden, die den Landwirten bei ihrer täglichen Arbeit den Rückgriff auf die in den nationalen Datenbanken enthaltenen Massendaten ermöglichen, wofür Softwarelösungen privater oder öffentlicher Anbieter genutzt würden, auch in Zusammenarbeit mit Beratungsdiensten. Beispielsweise muss den Softwareanbietern mit Zustimmung der Betroffenen der Zugang zu möglichst genauen Daten über landwirtschaftlich genutzte Böden und Bodenproben erleichtert werden. Die Landwirte sollten Eigentümer der von ihnen erzeugten Daten bleiben.
2.2.

Im Großen und Ganzen, so berichtet die Europäische Kommission, hat das Freihandelsabkommen zu positiven Handelsergebnissen für die EU geführt. Die von der Kommission vorgelegten statistischen Daten zeigen fünf Jahre nach dem Inkrafttreten des Freihandelsabkommens einen Anstieg der Warenausfuhren der EU nach Korea um 59 % von 28 Mrd. EUR im Jahr 2010 (dem letzten Jahr vor der vorläufigen Anwendung des Abkommens) auf 44,5 Mrd. EUR im Jahr 2016. Das Handelsdefizit der EU mit Korea in Höhe von 11,6 Mrd. EUR 2010 hat sich somit in einen Handelsüberschuss in Höhe von 3,1 Mrd. EUR 2016 verwandelt. Die Ausfuhr von Dienstleistungen aus der EU nach Korea stieg von 2010 bis 2015 um 49 %, während sich der Anstieg bei den EU-Importen aus Korea in diesem Zeitraum auf 32 % belief. 2015 betrug der Handelsüberschuss der EU bei den Dienstleistungen 4,8 Mrd. EUR. Im gleichen Zeitraum stiegen die ausländischen Direktinvestitionen in der EU um 59 % und die ausländischen Direktinvestitionen der EU in Korea um 33 % (3).
3.2.1.

In seiner Stellungnahme zum Urheberrechtspaket hat der EWSA bereits auf den hier behandelten Vorschlag Bezug genommen. Der Ausschuss bekräftigt, dass eine rasche Ratifizierung des Vertrags von Marrakesch durch die EU wichtig und notwendig ist. Dieser Vertrag dient der Erleichterung des Zugangs blinder, sehbehinderter oder anderweitig lesebehinderter Personen zu veröffentlichten Werken und ist am 30. September 2016 in Kraft getreten. Durch den Vertrag werden viele EU-Bürger, die blind, sehbehindert oder sonst lesebehindert sind, Zugang zu einer größeren Zahl von Werken und damit zu Kultur, Bildung und Beschäftigung erhalten, was ihre Integration in die Gesellschaft erleichtert.
—

Es ist in jedem Fall notwendig, die Elektromobilität durch die Produktion von Batteriezellen in Europa und die Integration von Speicherkonzepten in die Stromversorgungssysteme zu fördern, doch bemängelt der EWSA, dass in der Mitteilung kein Hinweis auf Rechts- oder Finanzvorschriften für den Ausbau der Ladestationen im Straßen- und Autobahnnetz der Union erfolgt, die doch für die Einführung von Elektrofahrzeugen unabdingbar sind.
DE Amtsblatt der Europäischen Union C 209/71

Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 in Bezug auf die territorialen Typologien (Tercet)“

(COM(2016) 788 final — 2016/0393 (COD))

(2017/C 209/13)

Befassung Rat der Europäischen Union, 25.1.2017 Rechtsgrundlage Artikel 304 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union Zuständige Fachgruppe Wirtschafts- und Währungsunion, wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt Verabschiedung auf der Plenartagung 29.3.2017 Plenartagung Nr. 524 Ergebnis der Abstimmung (Ja-Stimmen/Nein-Stimmen/Enthaltungen) 223/1/4

Da der EWSA dem Vorschlag zustimmt und sich bereits in seiner Stellungnahme „Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS)“ vom 11. Juli 2001 (1) zu dieser Thematik geäußert hat, beschloss er auf seiner 524. Plenartagung am 29./30. März 2017 (Sitzung vom 29. März 2017) mit 223 gegen 1 Stimme bei 4 Enthaltungen, eine befürwortende Stellungnahme abzugeben und auf den Standpunkt zu verweisen, den er in der vorgenannten Stellungnahme vertreten hat.

Brüssel, den 29. März 2017 Der Präsident des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses Georges DASSIS

(1) ABl. C 260 vom 17.9.2001, S. 57.
5.2.

Diese demokratische Funktion nehmen die sozialwirtschaftlichen Unternehmen auf unterschiedliche Art und Weise wahr: in Form ihres Angebots an Waren und Dienstleistungen, in Form der von ihnen gebotenen Alternativen, in Form der Lösungen, die sie für jene Bereiche anbieten, für die es sonst keinerlei Angebot gäbe, in Form des von ihnen mitgestalteten Raums für Meinungsäußerung und Debatte, in Form der von ihnen durchgeführten Lobbying- und Sensibilisierungsmaßnahmen. Sie müssen einem Geschäftsmodell gerecht werden, das Umweltfragen, die Beziehungen zwischen den Sozialpartnern und die Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer stärker berücksichtigt.
1.5.

Der EWSA stellt fest, dass das vorgeschlagene System aufgrund der Mehrwertsteuer auf grenzüberschreitende B2B-Lieferungen von Waren Auswirkungen auf den Cashflow haben wird, was zu einer Cashflow-Entlastung für den Verkäufer und zu einer Cashflow-Belastung für den Käufer führt. Allerdings werden die Kapitalkosten in der Regel höher sein, da der Zeitraum der Rückerstattung der Mehrwertsteuer immer länger sein wird als der Zeitraum, in dem die Mehrwertsteuer beim Verkäufer verbleibt. Zudem werden sich im Rahmen des Systems der einzigen Anlaufstelle unterschiedliche Zeiträume für die Erstattung der Mehrwertsteuer ergeben, die von den Meldezeiträumen der Mitgliedstaaten, von ihren Fristen für die Zahlung an die örtliche Steuerbehörde sowie von der Effizienz der jeweiligen Steuerbehörde bei der Erstattung der Mehrwertsteuer an das Land des Käufers abhängen.
3.7.

Der EWSA stellt zufrieden fest, dass die Slowakei, Bulgarien und Litauen bei der Stilllegung ihrer Kernreaktoren innerhalb der vereinbarten Frist erhebliche Fortschritte erzielt haben. Er weist indes auf die Herausforderungen in nächster Zukunft hin, namentlich den Rückbau der Reaktorkerne und weitere Arbeiten in den Reaktorgebäuden. Die Einschränkungen bei der Entsorgung nuklearer Abfälle, besonders in Verbindung mit Kohle, und alte Reaktoren in Frankreich und im Vereinigten Königreich werden in dem Bericht nur am Rande gestreift. Der EWSA schlägt vor, dass die Entsorgung der nuklearen Abfälle, die ein langfristig sehr schwerwiegendes Problem ist, in dem Bericht eingehender geprüft wird.
3.6.1.

In vielen Mitgliedstaaten entwickeln Gebietskörperschaften gewerbliche Tätigkeiten und setzen dazu öffentliche Mittel oder Einrichtungen ein. Wenn Subventionen vorliegen, kann dies zu unlauterem Wettbewerb führen. So sind zum Beispiel KMU in der Gastronomie und im Tourismus mit bezuschussten Dienstleistungen in den Kantinen von Sportclubs, Freizeitzentren usw. konfrontiert. Diese Vereine und Klubs, die häufig von der Mehrwertsteuer befreit sind und von sozialen Beiträgen, wie z. B. Freiwilligenarbeit, profitieren, sind oft in Besitz der Kommunen oder erhalten von diesen öffentliche Mittel. Diese geschäftsähnlichen Tätigkeiten sind häufig (in Bezug auf Umsatz und Gewinn) wie normale Gewerbeunternehmen organisiert. Der Ausschuss ersucht die Kommission, dieses Phänomen zu überwachen und zu klären, ob eine Anpassung der Vorschriften für staatliche Beihilfen oder anderer Instrumente auf EU-Ebene entwickelt werden könnte, um diese — teilweise sogar mit EU-Mitteln geförderten — lokalen Aktivitäten zu regeln.
c)

In der EU muss also bei recycelten und bei Primärmaterialien das gleiche Gesundheits- und Umweltschutzniveau angelegt werden. Das Recycling von Materialien sollte nicht zu einer Weiterverwendung gefährlicher Chemikalien in höheren Konzentrationen führen. Wenn die Europäische Chemikalienagentur im Rahmen der REACH-Verordnung (23) die Verwendung von Chemikalien einschränkt und entsprechende Grenzwerte festlegt, sollte sie daher für recycelte Materialien dieselben Grenzwerte vorsehen. Materialien, die diese Grenzwerte überschreiten, müssen so behandelt werden, dass die entsprechenden Stoffe entfernt oder von der Wiederverwendung bzw. vom Recycling ausgeschlossen werden.
4.5.

Der EWSA begrüßt, dass gemäß dem Vorschlag der Kommission auch Drittländer die Möglichkeit haben werden, an dem Programm teilzunehmen, und sieht hierin eine Chance für eine weitere Internationalisierung sowie die Gelegenheit, die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Bildungseinrichtungen sowie Jugend- und Sportorganisationen weltweit zu stärken. So erhalten junge Menschen in Partnerländern bzw. in Europa verstärkt die Möglichkeit, in Europa bzw. in Drittländern zu lernen und zu studieren. Für diese Teilnehmer bedarf es eines einfacheren Zugangs sowie ausreichender administrativer, finanzieller und sozialer Unterstützung , um die europäische Bildung auf der globalen Bildungsbühne zu etablieren.
1.8.1.

Diese Verbindungen sollten sich auch in der Programmplanung der Fonds niederschlagen. Der EWSA fordert die Mitgliedstaaten auf, fondsübergreifende Programme auszuarbeiten und durchzuführen, mit denen die Herausforderungen im Rahmen eines integrierten Ansatzes angegangen werden. Der EWSA ist der Auffassung, dass die Integration auch in der territorialen Zusammenarbeit ihren Ausdruck finden sollte; grundlegend sind angemessene Beziehungen u. a. zwischen ländlichen und städtischen sowie stadtnahen und städtischen Gebieten, also ein ortsbezogener Ansatz.