BERICHTS DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT

Keine Beiträge gab es von europäischen Einzelhandelsverbänden und europäischen Verbraucherorganisationen. Allerdings nahmen 12 nationale Einzelhandelsverbände an der Umfrage teil, weil sie womöglich von ihrem jeweiligen europäischen Verband darauf hingewiesen wurden. Der EU-Verbraucherverband gab an, dass er über keine die Fragen betreffenden Daten oder Fakten verfüge.

An der Umfrage nahmen fast alle öffentlichen Interessenträger teil. Auch alle privaten EU-Banken- und Euro-Bargeldverbände nahmen teil.

Folgende Interessenträger wurden gebeten, an der Umfrage teilzunehmen:

Am 9. November 2017 unterrichtete die Kommission die im Bereich der Euro-Münzen tätigen EU-Akteure per E-Mail über eine am selben Tag freigeschaltete elektronische Umfrage über Kosten und Nutzen der 1- und 2-Cent-Münzen. Die Interessenträger wurden gebeten, einen Fragebogen mit auf die verschiedenen Rollen der Akteure im Bargeldkreislauf der 1- und 2-Cent-Münzen zugeschnittenen Fragen auszufüllen.

C. Kurzanalyse der Antworten der Interessengruppen

1. Amtliche Ausgabestellen

Während zwei amtliche Ausgabestellen berichteten, dass die Kosten für den Erwerb von 1- und 2-Cent-Münzen gesunken seien, gaben drei weitere amtliche Ausgabestellen an, dass die Kosten gestiegen seien.

Drei amtliche Ausgabestellen merkten an, dass sie 1-Cent-Münzen unter dem Nennwert erhalten können. Die Auftragsvergabe scheint die Kosten für die Beschaffung von 1-Cent-Münzen in den meisten Fällen in die Höhe zu treiben. Insgesamt liegen die Beschaffungskosten von 1-Cent-Münzen für alle amtlichen Ausgabestellen zwischen 0,9 und 2,0 Eurocent.

2. Nicht dem Euroraum angehörende Mitgliedstaaten

Auch vier Mitgliedstaaten, die (noch) nicht dem Euro-Währungsgebiet angehören, haben an der Umfrage teilgenommen. Zwei von ihnen verfügen über nationale Umlaufmünzen mit einem Nennwert von weniger als 1 Eurocent. Bei einer Umstellung auf den Euro würden es zwei dieser Mitgliedstaaten vorziehen, wenn die 5-Cent-Münze die Euro-Cent-Münze mit dem geringsten Wert wäre.

3. EZB und nationale Zentralbanken des Euro-Währungsgebiets

Die EZB gab an, dass eine Abschaffung der 1- und 2-Cent-Münzen und die Einführung eines Systems des Auf-/Abrundens der Cent-Beträge der Endkaufsumme bei Barzahlungen auf den nächsten Fünferschritt keine wesentlichen Auswirkungen auf die Preisstabilität haben dürften.

An der Umfrage nahmen außerdem 13 nationale Zentralbanken teil. Insgesamt werden aufgrund des geringen Umlaufs nur wenige 1- und 2-Cent-Münzen an die nationalen Zentralbanken zurückgegeben. Dies hat mit den Transportkosten, den geografischen Gegebenheiten und in einigen Fällen den Konditionen der Zentralbanken für die Einzahlung von Münzen zu tun, wobei sich die Gebühren hierbei nicht nach der Stückelung unterscheiden.

4. Europäische Münzanstalten

An der Umfrage nahmen insgesamt sieben Prägeanstalten von Euromünzen teil. Vier wiesen darauf hin, dass sie 1-Cent-Münzen nicht unter dem Nennwert prägen können; für einige von ihnen gilt dies auch für die 2-Cent-Münze. Mehrere Münzanstalten gaben an, dass eine Prägung unter dem Nennwert nie möglich war, selbst als die Herstellungs- und Metallkosten noch niedriger waren. Einige Münzstätten hoffen, die Kosten der 1- und 2-Cent-Münzen durch die vereinbarten Kosteneinsparungsmaßnahmen ab 2018 senken zu können.

In den meisten Fällen hätte die Abschaffung der 1- und 2-Cent-Münzen nur geringe oder gar keine Auswirkungen auf das Personal der Münzprägeanstalten. Die personelle Ausstattung für diese Münzen ist im Allgemeinen sehr gering, außer in einem Mitgliedstaat, in dem die Arbeitsplätze für Rohlingherstellung, Verpackung, Lagerung und Recycling eingerechnet werden.

Eine Münzanstalt wies darauf hin, dass die 1- und 2-Cent-Münzen in jedem Fall aus ökologischer Sicht bedenklich seien.

Zudem berichtete eine Münzstätte, dass die gemeinsame Beschaffung von Rohlingen durch mehrere Münzanstalten fehlgeschlagen sei.

5. Bargeldakteure

Die gewerblichen Bargeldakteure (Münzbearbeitungsunternehmen/Geldtransportunternehmen) scheinen sich uneins über die Vorteile und die Zukunft der 1- und 2-Euro-Cent-Münzen zu sein. In einigen Fällen scheint die Rückgabe von 1- und 2-Cent-Münzen an Bargeldbearbeitungsunternehmen im Laufe der Zeit zurückgegangen zu sein. Es wurden keine Angaben zur Entwicklung der Preise für die Bearbeitung von 1- und 2-Euro-Cent-Münzen gemacht.

6. Geschäftsbanken

Vier nationale Geschäftsbanken, darunter zwei aus ein- und demselben Land, nahmen direkt an der Umfrage teil.

Die Konditionen und Gebühren für die Einzahlung scheinen sich nicht nach der Stückelung zu unterscheiden.