KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 23.09.1998 
KOM(1998) 535 endg. 
BERICHT DER KOMMISSION 
über das Funktionieren des aufgrund des Vierten AKP-EG-Abkommens 
in der mit dem Abkommen von Mauritius geänderten Fassung bestehenden 
Systems zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse im Jahr 1997 

I. EINLEITUNG 
1. Artikel 31 Absatz 3 des Internen Abkommens über die Finanzierung und 
Verwaltung der Hilfe der Gemeinschaft legt fest: 
Die Kommission legt den Mitgliedstaaten alljährlich einen Bericht über das 
Funktionieren des Systems zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse und über die 
Verwendung der Transfermittel durch die AKP-Staaten vor. 
2. Der vorliegende Bericht befaßt sich mit der Tätigkeit der AKP-EG-Organe und 
der Verwaltung des Systems im Jahre 1997 und insbesondere mit der Zuteilung 
der Transfermittel für 1996, dem zweiten Stabex-Anwendungsjahr im Rahmen 
des mit dem Abkommen von Mauritius geänderten Vierten AKP-EG-
Abkommens. 
Bereits im dritten aufeinanderfolgenden Anwendungsjahr konnten die Transfers 
vollständig gedeckt werden. 
II. TÄTIGKEIT DER AKP-EG-ORGANE 
3. Der AKP-EG-Botschafterausschuß erörterte auf seiner 44. Sitzung (21. März 
1997 in Brüssel) das Funktionieren des Stabex. 
4. Der Ausschuß stimmte dem von der Kommission vorgeschlagenen Verfahren 
fur die Abwicklung der Stabex-Transfers für das Anwendungsjahr 1996 zu, d.h. 
daß die Kommission gemäß Artikel 207 Absatz 3 des Abkommens spätestens 
am 31. Juli 1997 Beschlüsse über sämtliche Transfers für das Anwendungsjahr 
1996 faßt, wobei diese Beschlüsse natürlich erst mit dem Inkrafttreten des 
geänderten Abkommens von Lomé wirksam werden. 
-3 
III. TRANSFERS FÜR DAS ANWENDUNGSJAHR 1996 
5. Berechnung der Transfergrundlagen 
Für das Anwendungsjahr 1996 hat die Kommission festgestellt, daß 20 AKP-
Staaten im Rahmen des Stabex 27 Transfers erhielten. Die Liste der 27 Land-
Erzeugnis-Paare, die für eine Erstattung der Ausfuhrerlösverluste in Frage 
kommen, ist als Tabelle 1 im Anhang beigefügt. 
6. Nach Abzug der Eigenbelastung gemäß Artikel 197 Absätze 3 und 4 des 
Abkommens belaufen sich die Transfergrundlagen insgesamt auf 87.570.927 
ECU. 
Hierzu ist anzumerken, daß die nach der Einfuhrstatistik der Gemeinschaft 
berechnete Transfergrundlage gemäß Artikel 204 des Abkommens auf die nach 
den AKP-Statistiken über die Ausfuhren nach allen Bestimmungen berechnete 
Transfergrundlage gekürzt wird, wenn letzterer Betrag niedriger ist. 
7. Kürzungen gemäß Artikel 203 
Aufgrund der Entwicklung der abgesetzten Produktion, der Gesamtausfuhren 
und der Ausfuhren der betreffenden Erzeugnisse in die Gemeinschaft waren in 
zahlreichen Fällen Konsultationen zwischen der Kommission und den Vertretern 
der AKP-Staaten gemäß Artikel 203 des Abkommens erforderlich. Dabei 
wurden folgende Kürzungen beschlossen: 
7.1. Kürzungen wegen erheblicher Veränderungen in der Entwicklung der 
abgesetzten Produktion des betreffenden Erzeugnisses: 
Land 
Gambia 
Togo 
Sierra Leone 
Guinea-Bissau 
Burundi 
Komoren 
St. Vincent 
Vanuatu Erzeugnis 
Baumwolle 
Garnelen 
Kaffee 
Kaffee 
Holz 
Kaffee 
Rohe Häute und Felle 
Vanille 
Bananen 
Kakao in ECU 
77.384 
181.445 
2.525.216 
1.216.233 
36.326 
4.288.507 
499.168 
1.245.754 
905.491 
129.817 Ktirzung 
in % der Transfer­
grundlage 
14,2 
29,9 
40,3 
57,0 
29,1 
57,4 
55,3 
37,4 
9,7 
39,5 
-4-
7.2. Kürzungen wegen eines rückläufigen Anteils der Ausfuhren nach allen 
Bestimmungen an der abgesetzten Produktion: 
Land Erzeugnis Kürzung 
in ECU in % der 
Transfer-
Ruanda 
Komoren 
Kiribati Pyrethrum 
Gewürznelken 
Vanille 
Kopra 106.766 
214.063 
478.146 
115.140 gundlage 
23,6 
43,3 
14,3 
31,6 
7.3. Kürzungen wegen eines rückläufigen Anteils der Ausfuhren in die Gemeinschaft 
an den Ausfuhren nach allen Bestimmungen: 
Land Erzeugnis Kürzung 
Gambia 
Ruanda 
Komoren 
Berechnung Garnelen 
Pyrethrum 
Gewürznelken 
der Transfers in ECU 
95.896 
121.611 
76.519 in % der 
Transfer-
grundlage 
15,8 
29,2 
15,4 
Nachdem, wo dies erforderlich war, Konsultationen gemäß Artikel 202 und 203 
des Abkommens stattgefunden hatten, belief sich der Gesamtbetrag der in Frage 
kommenden Transfers auf 73.584.806 ECU. 
Gemäß Artikel 191 des geänderten Abkommens und des dazugehörigen zweiten 
Finanzprotokolls beläuft sich die Jahrestranche für das Anwendungsjahr 1996 
auf 360 Millionen ECU. 
Mit dieser Tranche können die für das Anwendungsjahr 1996 in Frage 
kommenden Transfers vollständig gedeckt werden. Sie wird jedoch erst nach 
dem Inkrafttreten des geänderten Abkommens und der Ratifizierung des 
dazugehörigen zweiten Finanzprotokolls zur Verfügung gestellt. 
In Anbetracht des Beschlusses Nr. 6/95 des AKP-EG-Ministerrates über die 
Übergangsmaßnahmen bis zum Inkrafttreten des geänderten Abkommens sollte 
daher der Beschluß der Kommission zur Festsetzung der Stabex-Transfers für 
das Anwendungsjahr 1996 mit aufschiebender Wirkung bis zum 31. Juli 1997 
-5 
10. gefaßt werden, sofern das geänderte Abkommen in Kraft tritt und von dem den 
Transfer erhaltenden AKP-Staat ratifiziert wurde. 
Bilanz des Haushaltsjahres nach Empfangerländern und Erzeugnissen 
Tabelle Nr. 2 (siehe Anhang) zeigt die Bilanz des Haushaltsjahres, 
aufgeschlüsselt nach Empfangerländern. Wie 1994 und 1995 wurde in erster 
Linie der karibische Raum durch das System begünstigt, wobei die Erlösverluste 
bei Bananen verschiedene Ursachen haben (schlechte Witterungsverhältnisse 
und strukturbedingte Probleme des Sektors). 
Die Erzeugnisbilanz (siehe Tabelle 3 im Anhang) zeigt, daß Bananen mit 26,9 % 
der insgesamt transferierten Mittel nach wie vor das Erzeugnis sind, das den 
größten Teil der Transfers auslöst. Die Transfers stellen in zahlreichen Fällen 
eine wesentliche Ergänzung der gesamten Ausfuhrerlöse der Empfangerländer 
dar. Hier einige Beispiele: 
AKP-Staat Erzeugnis Transfers/Erlose 
aller Waren 1996 in %(Schatzung) 
St. Vincent Bananen 21,3 
Dominica Bananen 18,4 
Komoren Etherische Ole 16,9 
Vanille 32,8 
11. Die Auswirkungen der Stabex-Mittel auf die jeweiligen Sektoren lassen sich 
jedoch am besten durch einen Vergleich der transferierten Beträge mit den 
Ausfuhrerlösen für die entsprechenden Erzeugnisse verdeutlichen: 
AKP-Staat Erzeugnis 
Senegal Erdniisse 
Gambia Baumwolle 
Sierra Leone Kaffee 
Togo Kaffee 
Komoren Etherische Ole 
Komoren Vanille 
Ruanda Pyrethrum 
Tansania Tee Transfers/Gesamterlöse 
für das betr. Erzeugnis 
(1996) in % 
10,0 
53,0 
82,0 
51,3 
62,7 
76,0 
94,0 
21,1 
Diese Prozentsätze können vor allem dann hoch sein, wenn das Ausfuhrvolumen 
für diese Waren relativ bescheiden ist und von einem Jahr zum anderen großen 
Schwankungen unterliegt. Wenn also zu den niedrigen Weltmarktpreisen noch 
punktuelle Schwierigkeiten in dem betreffenden Wirtschaftszweig 
hinzukommen, können die Ausfuhrerlöse extrem zurückgehen, was wiederum 
relativ hohe Transfers bewirkt. Außerdem ist festzustellen, daß selbst in den 
Fällen, in denen die Ausfuhrerlöse für die betreffenden Erzeugnisse sehr 
umfangreich sind, die Transfers einen sehr wichtigen Beitrag darstellen. 
IV. VERWENDUNG DER TRANSFERMITTEL 
12. Rahmen gegenseitiger Verpflichtungen 
12.1 BENIN 
Anwendungsjahr: 1995 
Erzeugnis: Palmerzeugnisse 205.442 ECU 
Zahlung am: 09.10.96 
Unterzeichn. RGV : 18.08.97 
Zusammenfassung : 
Die Stabex-Mittel werden zur Finanzierung folgender Aktivitäten eingesetzt: 
1. Aktivitäten zur Erneuerung ausgewählter dörflicher Ölpalmenpflanzungen 
- praktische Ausbildung von privaten Baumzüchtern 
- künstliche Befruchtung und Produktion von trockenen Samen 
- Gewinnung von gekeimten Samen 
- Versorgung der Baumzüchter mit Sämlingen 
- Betreuung der Pflanzer 
2. Ausfuhrfördernde Aktivitäten 
12.2 BURKINA FASO 
Anwendungsjahr : 1994 
Erzeugnis: Baumwolle 13.916.449 ECU 
Zahlung am: 22.12.95 
Unterzeichn. RGV : 23.12.96 (7.000.000 ECU) 
Zusammenfassung 
Die Hilfe der Gemeinschaft erfolgt in Form einer Budgethilfe im Rahmen des 
Strukturanpassungsprogramms. Die Anstrengungen der Regierung zur 
Umsetzung des Strukturanpassungsprogramms im Verkehrssektor und zur 
Umstrukturierung des Baumwollsektors sollen unterstützt werden. Für die 
Regelinstandhaltung der Straßen werden 4,65 Millionen ECU bereitgestellt. Die 
übrigen 2,35 Millionen ECU werden direkt an die Staatskasse ausgezahlt, sofern 
die besonderen Bedingungen für die Umstrukturierung des Baumwollsektors 
eingehalten werden. 
9-
12.3 BURKINA FASO 
Anwendungsjahre : 1994 und 1995 
Restbetrag 1. Finanzprotokoll 
Erzeugnisse : Baumwolle 1994 13.916.449 ECU 
Häute und Felle 1995 658.848 ECU 
Restbetrag 1. Finanzprotokoll 261.077 ECU 
Zahlung am: 22.12.95(1994) 
05.03.97(1995) 
05.03.97 (Restbetrag) 
Unterzeichn. RGV : 22.07.97 (7.836.374 ECU) 
Zusammenfassung : 
Im Rahmen des am 23.12.1994 unterzeichneten RGV (Stabex 1994) wurde ein 
Betrag von 7 Millionen ECU für das Strukturanpassungsprogramm 
bereitgestellt. Der gegenwärtige RGV beläuft sich auf 7.836.734 ECU. 
Die erste Phase des Strukturanpassungsprogramms für die Landwirtschaft wurde 
von der burkinischen Regierung zusammen mit einer gemischten 
Sachverständigengruppe (Frankreich, Weltbank und Europäische Kommission) 
einer diagnostischen Prüfung unterzogen. Mit der Durchfuhrung einer zweiten 
Phase dieses Strukturanpassungsprogramms wird deutlich, daß von einer 
Reformphase zu einer Wachstumsphase übergegangen werden muß. 
In diesem Sinne hat die burkinische Regierung zur Steigerung und 
Diversifizierung der Ausfuhrströme die folgenden Oberziele aufgestellt: 
- Wiederankurbelung der Baumwollproduktion 
- Wertsteigerung der tierischen Erzeugung 
- Förderung der Diversifizierungsprogramme (Ölsaaaten und Gummi 
arabicum). 
-10-
12.4 COTE D'IVOIRE 
Anwendungsjahre : 1993 zusätzlich 
Restbetrag 1. Finanzprotokoll 
1990-1993 
Erzeugnisse: 
Zahlung am: 
Unterzeichn. RGV 
Zusammenfassung Kakaoerzeugnisse 1993 zusStzlich 354.238 
Kaffeerzeugnisse 1993 zusätzlich 945.761 
Kakaoerzeugnisse Restbetrag 
Kaffeerzeugnisse Restbetrag 
Baumwolle Restbetrag 
Holz Restbetrag 
Zinsen 1990-1993 
16.09.96 (1993 zusätzlich) 5.242.883 
12.969.520 
326.031 
278.416 ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
3.300.000.000 FCFA 
10.12.96 (Restbetrag 1. Finanzprotokoll) 
: 24.03.97 
; 
Die mit diesem Nachtrag zum RGV (Stabex 1993) vorgesehenen Maßnahmen 
tragen dem Rückzug des Staates aus der Produktionstätigkeit, der Entwicklung 
der Produktionssysteme hin zu einer intensiveren, stärker diversifizierten, 
wettbewerbsfähigeren und nachhaltigeren Landwirtschaft Rechnung und sind in 
erster Linie auf folgendes ausgerichtet: 
1. Langfristige Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Kaffee- und 
Kakaowirtschaft durch technische Hilfeleistungen bei der Durchführung der 
seit 1990 laufenden Reformen, durch technische Unterstützung der am 
stärksten an der allgemeinen Verwaltung dieser Wirtschaftszweige beteiligten 
Berufsverbände sowie technische und finanzielle Unterstützung der 
Genossenschaftsbewegung zur Stärkung ihrer organisatorischen und 
finanziellen Leistungsfähigkeit. 
2. Anhebung der Lebensbedingungen auf dem Lande durch den Bau der 
prioritären Infrastruktur mit Hilfe der Regionalfonds für ländliche 
Raumordnung (FRAR), denen bereits bei ihrer Planung die Rolle eines 
Hilfeinstruments bei der Raumplanung zugedacht wurde, das je nach dem 
von der Landbevölkerung vorgebrachten Bedarf herangezogen werden kann. 
3. Steigerung des Diversifizierungsvermögens der Aktivitäten im ländlichen 
Raum durch eine Ankurbelung der Schaf- und Rinderzucht und einen Beitrag 
zur Entwicklung des Fremdenverkehrs auf dem Lande, indem Naturreservate 
und Nationalparks gefördert werden und die Umsetzung des nationalen 
Umweltschutzprogramms unterstützt wird. 
4. Verbesserung der Vermarktung von Nahrungsfrüchten, damit sich der 
Erzeugerpreis erhöht, das Angebot gesteigert und die Versorgung der Städte 
zu angemessenen Preisen bei gleichzeitiger Einschränkung der 
Nahrungsmitteleinfuhren abgesichert wird. 
11 
12.5 GHANA 
Anwendungsjahr : 1992 
1993 
Erzeugnisse: Kakaoerzeugnisse 1992 4.883.722 ECU 
Kakaoerzeugnisse 1993 15.738.690 ECU 
Kakaoerzeugnisse 1993 zusätzl. 642.396 ECU 
Zahlung am: 21.11.94(1992) 
29.11.94(1993) 
05.09.96 (1993 zusätzl.) 
Unterzeichn. RGV : 27.02.97 
Zusammenfassung : 
Durch die umfangreichen Beiträge zu dem Programm zum Abbau von Personal 
der staatlichen Kakaovermarktungsbehörde (COCOBOD) im Rahmen der 
Stabex-Zuteilungen für 1990 und 1991 wurden die Kosten dieser Behörde 
reduziert, gleichzeitig trug dies aber auch zu einer Erhöhung des Anteils der 
kleinbäuerlichen Kakaopflanzer am Exportwert bei. Mit den Zuteilungen für 
1992/93 soll in erster Linie dazu beigetragen werden, daß der Anteil der 
Kakaoerzeuger am Exportwert von 50 % aufrechterhalten wird und sich nach 
Möglichkeit noch erhöht und weitere Maßnahmen zur Steigerung der 
kleinbäuerlichen Einkommen unterstützt werden. 
Die Ergebnisse im einzelnen lauten : 
1. geringere Vermarktungskosten durch die Verbesserung der ländlichen 
Zufahrtsstraßen zunächst in den wichtigsten Kakaoanbaugebieten Ghanas 
(die sogenannten Kakaostraßen) und sodann - zur Förderung der 
Diversifizierung -in anderen Gebieten mit Agrarpotential und/oder 
Agrarproduktion, wobei der Western Region das besondere Augenmerk 
gilt ; 
2. Diversifizierung der pflanzlichen Erzeugung hin zu exportfähigen 
Erzeugnissen in Unterstützung der Politik der Regierung, die eine 
Verringerung der Abhängigkeit von den Kakaoausfuhren anstrebt; 
3. bessere Produktivität und höhere Einkommen der kleinbläuerlichen 
Kakaoerzeuger; 
4. bessere Beschäftigungsmöglichkeiten für die vom COCOBOD entlassenen 
Arbeitskräfte durch die Fortfuhrung des Umschulungsprogramms. 
Es wird davon ausgegangen, daß das COCOBOD dann seine Kosten im Zuge 
des Reformprogramms noch weiter senken kann. Mit Fortschritten wird bei der 
Liberalisierung des Außenhandels und der Umstrukturierung des COCOBOD zu 
einer Einrichtung gerechnet, deren Hauptaufgabe in der Überwachung und 
Koordinierung der Kakaogeschäfte sowie der Qualitätskontrolle mit Hilfe von 
Zertifizierung, Forschung und Krankheitsbekämpfung besteht. 
-12-
12.6 GRENADA 
v Anwendungsjahr: 1994 
Erzeugnisse: Kakao 87.796 ECU 
Bananen 1.090.639 ECU 
Muskatnuß & Muskatblüte 803.245 ECU 
Zahlung am: 18.10.1995 
Unterzeichn. RGV : 05.05.1997 
Zusammenfassung : 
Die Stabex-Transfers 1994 für Grenada sollen in den drei betreffenden Sektoren 
verwendet werden für : 
- betriebliche Anreize zur Steigerung der Produktion, 
- eine geeignete Preisstützung und die Beseitigung von Engpässen in der 
Agrarproduktion, 
- die Entwicklung der heimischen Landwirtschaft und ihre Diversifizierung 
sowie die Verbesserung des Ernährungzustandes der Bevölkerung und 
- die Anhebung der Lebensqualität auf dem Lande zur Eindämmung der 
Abwanderung in die Städte. 
Die Regierung von Grenada setzt sich für die Stärkung der Volkswirtschaft ein 
und ebnet somit den Weg für eine nachhaltige Entwicklung des Landes. 
13 
12.7 KIRIBATI 
Anwendungsjahr : 1993 
Erzeugnis : Kopra 36.024 ECU 
Zahlung am: 31.03.1995 
Unterzeichn. RGV : 25.06.1997 
Zusammenfassung : 
Die Schwierigkeiten dieses Sektors sind hauptsächlich auf die Ausdehnung des 
Archipels zurückzuführen, da hierdurch sehr hohe Produktions- und 
Ausfuhrkosten entstehen. 
Das es sich um einen kleinen Transfer handelt, soll damit nicht die Stützung der 
Erzeugerpreise, sondern vielmehr der Kauf der erforderlichen technischen 
Ausrüstung für die KCCS (Kiribati Copra Cooperation Society) finanziert 
werden, damit sie ihrer Verpflichtung zur Vermarktung des Erzeugnisses 
nachkommen kann. 
14 
12.8 MADAGASKAR 
Anwendungsjahr : 1991,1992 und teilweise 1993 
Erzeugnis: 
Zahlung am: Kaffee 
Vanille 
Etherische Ole 
Kaffee 
Vanille 
Gewürznelken 
Kaffee 
Gewürznelken 
Kaffee 
Vanille 
Nelken 
19.02.1993 (1991) }1991 16.585.084 
}1992 9.980.228 
}1993 4.469.771 
} (= 4.294.485 + 175.28 
} Restbetrag 
} 1. Finanz- 2.908.254 
} Protokoll ECU 
ECU 
ECU 
6/zusäi 
ECU 
30.08.1994(1992) 
05.01.1995 und 09.09.1996 (1993) 
19.03.1997 (Restbetrag 1. Finanzprotokoll) 
Unterzeichn. RGV : 13.12.1997 
(zur Verwendung von bis zu 15.250.000 ECU der 
insgesamt 38.443.561 ECU)1 
Zusammenfassung : 
Es wurde vereinbart, daß die Stabex-Mittel im Einklang mit dem Ziel, die 
traditionellen Ausfuhren zu entwickeln und eine Diversifizierung zu erreichen, 
verwendet werden sollen. 
Mit den im RGV vorgesehenen Mittelverwendungen soll namentlich folgendes 
erreicht werden: 
- Verbesserung der Produktionsbedingungen, der Qualität der Erzeugnisse 
und der Erzeugereinkommen; 
- Verfolgung von Leistung und Wettbewerbsfähigkeit der Exportbereiche; 
- Beitrag zur Erschließung bestimmter Anbaugebiete durch die Sanierung 
von Straßen und Bauwerken; 
- Unterstützung bei der Einrichtung eines Aktionsfonds zugunsten der 
Empfanger für einige spezifische Maßnahmen; 
1 Hier sei angemerkt, daß von den insgesamt 38.443.561 ECU bereits 12 Millionen ECU für einen RGV eingesetzt wurden, der 
am 3.10.1996 unterzeichnet wurde. 
-15-
Aufstellung, Untersuchung und Verwaltung der Qualitätsnormen für die 
Exporterzeugnisse und Sicherstellung ihrer Inkraftsetzung; 
Beteiligung an der Krankheitsbekämpfung und Einrichtung von fünf 
neuen Schlachthöfen; 
Unterstützung bei der technischen und finanziellen Durchführung der 
Maßnahmen und Programme im Rahmen dieses RGV durch das Büro zur 
Unterstützung des nationalen Anweisungsbefugten und die für das Stabex 
zuständige Stelle. 
16 
12.9 MALAWI 
Anwendungsj ahr : 1994 
Erzeugnis: Tee 4,183,470 ECU 
+ Restbetrag 1. Finanzprotokoll 291,542 ECU 
Zahlung am : 02.01.1996 (23.12.1996) 
Unterzeich. RGV : 11.08.1997 
Zusammenfassung: 
Mit den Projekten, für die diese Mittel eingesetzt werden, soll 
- die Diversifizierung in der Landwirtschaft weg von den traditionellen 
Exportkulturen und/oder die Verarbeitung von Agrarerzeugnissen für die 
Importsubstitution und die Ausfuhr gefördert werden sowie 
- der Zugang zu den wichtigsten Teeanbaugebieten durch die Beschotterung 
und das Planieren der ländlichen Zufahrtsstraßen verbessert werden, um 
einen effizienten Abtransport der Agrarerzeugnisse von den Anbauorten 
zu den Verarbeitungs- und Vermarktungszentren zu ermöglichen. 
Die Regierung von Malawi führt zur Zeit eine Reihe makroökonomischer und 
struktureller Anpassungsmaßnahmen mit Unterstützung des IWF durch. In der 
Landwirtschaft gab die Regierung die Preise für Betriebsmittel und 
Agrarerzeugnisse frei und hob das Verbot der Ausfuhr von Agrarerzeugnissen 
auf. Hiervon verspricht man sich flexible und diversifizierte Anbaupläne, 
wodurch neue Möglichkeiten für die Diversifizierung der Landwirtschaft und 
die Verarbeitung der Agrarerzeugung geschaffen werden. 
17 
12.10 UGANDA 
Anwendungsjahre : 1993 und 1995 
Erzeugnisse: Kaffee 1993 
Felle und Haute 1993 
Tee 1995 
Zahlung am : 21.07.1995 (Kaffee) 1993 44.434.124 ECU 
1.813.639 ECU 
430.212 ECU 
04.09.1996 (Felle u. Häute) 
16.06.1997 1995 
Unterzeichn. RGV : 14.08.1997 
Zusammenfassung : 
Nach den Gesprächen zwischen der ugandischen Regierung und der 
Kommission sowie nach der Analyse der Schwierigkeiten, mit denen die 
Exporterzeugnisse konfrontiert sind, stellt sich heraus, daß Reformen und 
Anpassungen vonnöten sind, um den Anbau der für den Export bestimmten 
Erzeugnisse und die Verarbeitung der Agrarprodukte zu verbessern. 
Die Stabex-Mittel 1993 und 1995 werden zur Förderung der Entwicklung der 
Wirtschaftsinfrastruktur auf dem Lande, des ländlichen Primarschulwesens und 
der Nahrungsmittelverarbeitung verwendet. 
Damit dies auf effiziente Weise geschehen kann, ist ein Teil der Transfer-Mittel 
für geeignete Maßnahmen wie technische Hilfe für eine effiziente Verwaltung 
und regelmäßige Zahlungen bestimmt. 
18 
12.11 PAPUA-NEUGUINEA 
Anwendungsjahr: 1994 
Erzeugnis: Kakaoerzeugnisse 7.271.542 ECU 
Zahlung am: 20.08.1996 
Unterzeichn. RGV : 08.10.1996 
Zusammenfassung : 
Die verzeichneten Verluste sind hauptsächlich auf den Rückgang der 
Notierungen für diese Erzeugnisse auf dem Weltmarkt zurückzuführen, wodurch 
die Pflanzer in gewissem Umfang das Interesse verloren und mitunter sogar den 
Betrieb aufgaben. 
Die Mittel sollen zur Fortführung der früher bereits eingeleiteten Maßnahmen 
verwendet werden, die der allgemeinen Politik entsprechen und der 
Stabilisierung der Stellung der Regierung gegenüber dem Ausland im Rahmen 
des zweiten Strukturanpassungsprogramms dienen. Hierfür sind insbesondere 
die folgenden vier Maßnahmen vorgesehen: 
- Verbesserung der Leistung bei Kakaoerzeugnissen und Kopra, 
einschließlich der Sanierung der Infrastruktur in den Provinzen East New 
Britain und North Solomons; 
- Maßnahmen zur Anhebung der Kaffeequalität; 
- Maßnahmen, um ein gutes Investitionsklima mit Hilfe eines Systems zur 
Stabilisierung der Preise zu garantieren; 
- Diversifizierungsmaßnahmen. 
19 
12.12 RUANDA 
Anwendungsjahr : 1991 
Erzeugnisse: Kaffee 9.184.660 ECU 
Felle und Häute 936.227 ECU 
Pyrethrum 11.269 ECU 
Zahlung am: 25.08.1992 
Unterzeich. RGV : 18.04.1997 
Zusammenfassung : 
Aufgrund der Ereignisse von 1994 kam es zum völligen Bruch mit den zuvor 
gegebenen Verhältnissen. 
Die Verluste an Humanressourcen, die Plünderung und Zerstörung der Anlagen 
im Land haben zum völligen Stillstand der Wirtschaftstätigkeit und zu einem 
drastischen Rückgang der Produktion geführt. Das Land befand sich in einer 
Notlage, und es war erforderlich, die Produktion, insbesondere für die Ausfuhr, 
wieder anzukurbeln. 
Die drei Erzeugnisse, die einen Transfer für das Wirtschaftsjahr 1991 bewirkten, 
sind Kaffee, Felle und Häute sowie Pyrethrum. 
Es wurde für notwendig erachtet, diese Mittel prioritär für die entsprechende 
Abdeckung der gesamten Agrarausfuhrwirtschaft einzusetzen. 
Das besondere Augenmerk gilt Tee; dieser Sektor hat zwar keinen Transfer 
ausgelöst, doch wurde der außergewöhnlichen Lage Rechnung getragen, d.h. die 
Produktion war als Folge des Krieges zum Erliegen gekommen, aber der 
Teewirtschaft kommt ein bedeutender Stellenwert in der ruandischen 
Volkswirtschaft zu. 
Dieses Vorgehen steht mit den Sanierungszielen im Einklang, die im Rahmen 
des ersten Soforthilfe- und Sanierungsprogramms aufgestellt worden waren. 
20 
12.13 SAMOA 
Anwendungsjahr : 1993 
Erzeugnisse: Kopraerzeugnisse 111.589 ECU 
Ölkuchen 16.602 ECU 
Zahlung am: 20.10.1994 
Unterzeichn. RGV : 27.02.1997 
Zusammenfassung : 
Hauptursachen für die Erlösverluste waren zum einen die Instabilität des 
Weltmarktpreises für Kopra und zum anderen der noch immer durch die 
Wirbelstürme VAL und OFA verursachte Rückgang der Produktion, deren 
verheerende Folgen noch nicht überwunden sind. 
Die Transfers sollen zur Fortführung der bereits mit den vorausgegangenen 
RGV eingeleiteten Aktionen wie die Wiederbelebung und Diversifizierung der 
Landwirtschaft und die Sanierung und Instandhaltung der Basisinfrastruktur 
verwendet werden. 
-21 
12.14 TANSANIA 
Anwendungsjahre : 1991 und 1992 
Erzeugnis: Baumwolle 2.186.054 ECU 
Zahlung am : 29.12.1992 (1991) 
24.08.1995(1992) 
Unterzeichn. RGV : 16.10.1997 
Zusammenfassung : 
Die Stabex-Transfers für Baumwolle sind sehr umfangreich, da dieser Sektor 
nur sehr begrenzt Hilfe erhält. 
Die transferierten Mittel werden zur Anhebung der Qualität des Erzeugnisses 
verwendet, wozu auch die Verwendung neuer Pflanzensorten und die 
diesbezügliche Forschung im allgemeinen, einschließlich der Verbesserung der 
Arbeitsumgebung, gehören. 
22-
12.15 TANSANIA 
Anwendungsjahr: 1992 
Erzeugnis: Gewürznelken 183.770 ECU 
Zahlung am: 24.08.1995 
Unterzeichn. RGV : 11.11.1996 
Zusammenfassung : 
Die Gewürznelkenproduktion fällt in Sansibar von Jahr zu Jahr unterschiedlich 
aus, und die abgesetzte Produktion lag in den letzten fünf Jahren bei 1.300 t bis 
12.000 t. 
Der Weltmarkt nimmt pro Jahr schätzungsweise rund 5.5001 auf. 
Ein weiteres Problem ist die Selbstversorgung Indonesiens mit Gewürznelken, 
weshalb das Land die Einfuhren aus Sansibar eingestellt hat. 
Nach Ansicht der Regierung ist es erforderlich, die Reisproduktion zu fördern, 
damit sich das Land auf lange Sicht in diesem Sektor selbst versorgen kann. 
Mit den transferierten Stabex-Mitteln soll die Bewässerung der Regenkulturen 
von Reis verbessert werden, aber auch die Ausbildung der Reisbauern in­
moderneren Anbaumethoden gefördert und eine Studie über den Anbau anderer 
Reissorten durchgeführt werden. 
23 
12.16 TANSANIA 
Anwendungsjahre : 
Erzeugnisse: : 1992 und 1993 
Kaffee 
Kaffee 1992 
1993 12.528.623 ECU 
8.300.103 ECU 
Zahlung am: 24.08.1995 
Unterzeichn. RGV : 09.10.1996 
Zusammenfassung : 
In erster Linie sollen Qualität und Quantität der Produktion angehoben werden. 
Die Finanzierung der damit verbundenen Maßnahmen erfolgt ergänzend zu den 
im Rahmen des nationalen Richtprogramms und von anderen Geldgebern 
finanzierten Aktivitäten. 
Sodann soll insbesondere folgendes erreicht werden : 
- Instandsetzung der Infrastruktur im Bereich der Kaffeeproduktion, 
- Einleitung von Maßnahmen und Aktivitäten zur Anhebung der 
Kaffeequalität, 
- Erleichterung des Zugangs der Wirtschaftsbeteiligten in dem Sektor zum 
Kreditwesen, damit sie über die erforderlichen Betriebsmittel und 
Materialien für die Kaffeeproduktion verfügen. 
-24 
12.17 TOGO 
Anwendungsjahr: 
Erzeugnisse: 1990 
Kakao 
Kaffee 
Zinsen 
Saldo Stabex 1990 
1990 
1989 
1989 1.724.659 ECU 
3.505.259 ECU 
1.521.822 ECU 
954.825.643 FCFA 
Zahlung am : 08.05.92 
Unterzeichn. RGV : 30.09.97 
Zusammenfassung : 
Im September 1992 war der Entwurf eines RGV für die Stabex-Transfers im 
Rahmen des Anwendungsjahres 1990 vom nationalen Anweisungsbefugten 
genehmigt worden. Zur Genehmigung dieses Entwurfs durch die zuständigen 
Gemeinschaftsinstanzen hatte es nach dem Beschluß, die Zusammenarbeit 
zwischen der Europäischen Union und Togo auszusetzen, nicht kommen 
können. 
Bis eine gezielte Aktion speziell zur Verbesserung der 
Wettbewerbsbedingungen für die Verkaufskulturen durchgeführt wird, haben 
sich die Europäische Kommission und die Republik Togo geeinigt, der Deckung 
des unmittelbaren Bedarfs im Bereich der elementaren Gesundheitsfürsorge und 
des Primarschulwesens im ländlichen Raum durch die Übernahme der in den 
Haushaltsplan für 1997 aufgenommenen prioritären Investitions-, Ausrüstungs­
und Verwaltungsmaßnahmen wie auch ergänzenden Maßnahmen Vorrang 
einzuräumen, mit denen insbesondere die Umsetzung der Regierungspolitik mit 
Blick auf die Verkaufskulturen vorbereitet und die Durchführung einer 
nationalen Raumplanungs- und Dezentralisierungspolitik erleichtert werden soll. 
Im Gesundheitswesen wird es mit dem Stabex-Beitrag möglich sein, ein Drittel 
der Einrichtungen im Primärbereich des öffentlichen Gesundheitwesens 
(Krankenbehandlungsstellen und Sozial- und Fürsorgedienste), die als 
funktionell eingestuft werden (mit mindestens einem Hilfskrankenpfleger) zu 
sanieren und auszurüsten, damit sie in der Lage sind, eine elementare 
Gesundheitsfürsorge sicherzustellen. Finanziert werden damit außerdem die 
medizinische Ausrüstung für die erste ärztliche Versorgung in den dreißig 
Präfektur-Krankenhäusern Togos und die Wiederinstandsetzung von fünf dieser 
Krankenhäuser. Ferner wird ein Teil der direkt die Aufrechterhaltung und den 
Ausbau der elementaren Gesundheitsfürsorge betreffenden 
Verwaltungsausgaben des Ministeriums für Gesundheit übernommen werden 
können. 
Der vorliegende RGV ermöglicht es, vor allem in dem Kaffee-
/Kakaoanbaugebiet rund hundert Schulen (Ersetzung der strohgedeckten Hütten 
durch feste Gebäude) zu sanieren, ihr Mobiliar und Lehrmaterial zu erneuern 
sowie in der Nähe Latrinen anzulegen. 
-25-
Schließlich soll ein Betrag für die Reparatur von Pisten und Bauwerken 
vorgesehen werden, um die Erschließung der Kaffee- und Kakaoanbaugebiete zu 
gewährleisten. 
-26 
12.18 TOGO 
Anwendungsjahre: 
Erzeugnisse: 
Zahlung am: 1991-1994 
Kakao 
Kaffee 
Kakao 
Kaffee 
Baumwolle 
Kakao 
Kaffee 
Karite 
Kakao 
09.09.92(1991) 
02.05.95 (1992) 
02.05.95 (1993) 
27.11.95(1994) 1991 
1991 
1992 
1992 
1992 
1993 
1993 
1993 
1994 1.676.087 
6.073.184 
1.085.546 
1.720.363 
273.001 
1.937.651 
1.718.417 
281.571 
,360.298 ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
Unterzeichn. RGV : 30.09.97 
Zusammenfassung : 
Die Stabex-Mittel sollen insgesamt für folgendes eingesetzt werden : 
- Unterstützung der Sektoren, deren Sanierung und Umstrukturierung 
bereits weitgehend begonnen hat, sowie Förderung der für den Rückzug 
des Staates aus diesen Sektoren erforderlichen 
Verselbständigungsmaßnahmen; 
- Vornahme bestimmter Investitionen von allgemeinem Interesse, damit 
außer der harmonischen Entwicklung dieser Sektoren auch 
Diversifizierungsmaßnahmen durchgeführt werden können; 
- Förderung einer stärkeren Einbindung der Erzeuger in den 
Entscheidungsprozeß, insbesondere was die Verkaufspreise für ihre 
Erzeugnisse anbelangt. 
Die relativ hohe Zahl von Maßnahmen ist das Ergebnis einer wohldurchdachten 
Auswahl und war nur möglich, weil es sich bei mehreren dieser Maßnahmen um 
die Fortführung von Programmen handelt, die bereits von anderen Geldgebern 
eingeleitet oder geplant waren. Doch um jede Form der Abhängigkeit zu 
vermeiden, wurden die Beträge für Aktionen bereitgestellt, die an sich kohärent 
sind und eingeleitet werden können, ohne daß die Bereitstellung der übrigen 
Finanzmittel abgewartet werden müßte. 
Die vorgeschlagenen Maßnahmen betreffen den Produktionsapparat und wirken 
sich entweder auf den gesamten Sektor aus oder zielen darauf ab, eine 
Verschlechterung der Produktionsbedingungen in diesem Sektor zu verhindern. 
Dieses Programm verdeutlicht also, daß die Mittel den Erzeugern wieder 
zufließen, selbst wenn keine konkrete Verbindung zwischen der Ursache des 
Verlustes und der Zuweisung der Stabex-Mittel besteht. 
27 
1992 267.337 ECU 
1993 265.281 ECU 
1994 60.045 ECU 12.19 VANUATU 
Anwendungsjahre : 1992 bis 1994 
Erzeugnis : Kopra 
Zahlung am : 16.06.1995 (1992 und 1993), 03.06.1996 (1994) 
Unterzeichn. RGV : 22.04.1996 
Zusammenfassung : 
Kopra wird zu 90 % auf kleinen Pflanzungen produziert; die Pflanzer verwenden 
das damit verdiente Einkommen zur Deckung ihres Mindestbedarfs an liquiden 
Mitteln. Da sich dieser Bedarf infolge der Senkung des Schulgeldes im Jahr 
1993 und der freien Gesundheitsfürsorge sehr verringert hat, haben die Pflanzer 
ihre Tätigkeit in diesem Sektor stark eingeschränkt. Dies hat zusammen mit den 
häufigen Wirbelstürmen einen Produktionsrückgang und damit einen Rückgang 
der Ausfuhrerlöse ausgelöst. Die aus dem gegenwärtigen RGV verfügbaren 
Mittel sollen ausschließlich zur finanziellen Unterstützung einer der 
Maßnahmen im Rahmen des RGV fur die Jahre 1988 bis 1991 verwendet 
werden. Hierbei handelt es sich um die Verbesserung der ländlichen 
Straßeninfrastruktur. 
28-
12.20 SIMBABWE 
Anwendungsjahr: 
Erzeugnisse: 1994 
Kaffee 
Baumwolle 
+ Restbetrag 1. Finanzprotokoll 
+ Restbetrag aus dem RGV 1992 
+ Restbetrag aus dem RGV 1993 2,708,633 
2,145,286 
1,175,104 
1,319,485 
1,299,172 ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
ECU 
Zahlung am : 09.09.1996 (23.12.1996) 
Unterzeichn. RGV : 20.10.1997 
Zusammenfassung 
Nach Rücksprache mit den verschiedenen beteiligten Stellen hat die Regierung 
von Simbabwe beschlossen, die durch die Stabex-Transfers erwirtschafteten 
Gegenwertmittel wie folgt zu verwenden: 
- hauptsächlich zur Steigerung des Produktionsvermögens im Baumwoll-
und Kaffeesektor durch die Verbesserung von Forschung und Ausbildung 
sowie die Entwicklung der Infrastruktur und 
- teilweise, um den Wirtschaftsbeteiligten die erlittenen Verluste 
auszugleichen. 
Die Landesregierung ist bemüht, die Liberalisierung der Agrarmärkte weiter 
voranzutreiben sowie Export und Investitionen zu fördern. Außerdem soll die 
Umstrukturierung von Forschung und Ausbildung in der Landwirtschaft 
fortgeführt werden. 
-29 
TABELLE 1 : 
BERECHNUNG DER TRANSFERGRUNDLAGEN 1996 (in ECU) 
LSnder-
Code 
224 
236 
248 
252 
257 
264 
280 
306 
324 
328 
352 
370 
375 
386 
460 
465 
467 
473 
812 
816 Land 
Sudan 
Burkina Faso 
Senegal 
Gambia 
Guinea-Bissau 
Sierra Leone 
Togo 
Zentralafrikan. Republik 
Ruanda 
Burundi 
Tansania 
Madagaskar 
Komoren 
Malawi 
Dominica 
Ste.Lucia 
St.Vincent u.die Grenadinen 
Grenada 
Kiribati 
Vanuatu Erzeugnis 
Gummi arabicum 
Bohnen 
Erdnußerzeugnisse 
Baumwolle.weder gekrempelt noch gekämmt 
Garnelen 
Holz 
Kaffee, roh oder geröstet 
Kaffee, roh oder geröstet 
Holz 
Tee 
Pyrethrum, Säfte und Auszüge 
Rohe Häute und Felle 
Kaffee, roh oder geröstet 
Rohe Häute und Felle 
Tee 
Vanille 
Vanille 
Nelkenstiele 
etherische öle 
Kaffee, roh oder geröstet 
Tee 
Frische Bananen 
Frische Bananen 
Frische Bananen 
Frische Bananen 
Kopra 
Kakaobohnen 
Insgesamt: Erlosverluste 
20.042.631 
100.787 
10.006.992 
543.655 
605.765 
124.490 
2.181.588 
6.408.790 
4.520.405 
1.657.238 
451.215 
408.364 
7.897.038 
901.905 
3.298.181 
2.945.860 
3.378.682 
493.962 
829.618 
824.946 
1.611.662 
8.865.785 
4.589.495 
10.942.182 
2.408.643 
364.690 
328.485 
96.733.054 Eigen-
belastung 
445.884 
0 
3.002.098 
0 
0 
0 
48.594 
147.407 
109.780 
0 
0 
0 
425.642 
0 
247.157 
143.705 
48.324 
0 
0 
0 
0 
1.372.452 
1.376.848 
1.638.875 
155.361 
0 
0 
9.162.127 Transfer-
grundlage nach 
Abzug der 
Eigen-
belastung 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
543.655 
605.765 
124.490 
2.132.994 
6.261.383 
4.410.625 
1.657.238 
451.215 
408.364 
7.471.396 
901.905 
3.051.024 
2.802.155 
3.330.358 
493.962 
829.618 
824.946 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
9.303.307 
2.253.282 
364.690 
328.485 
87.570.927 Konsultationen 
Art. 202/203 * 
0 
0 
0 
77.384 
277.341 
36.326 
1.216.233 
2.525.216 
0 
0 
228.377 
0 
4.288.507 
499.168 
0 
0 
1.723.900 
290.582 
0 
161.813 
0 
0 
0 
905.491 
1.510.826 
115.140 
129.817 
13.986.121 Transfer-
grundlage nach 
Konsultationen 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
466.271 
328.424 
88.164 
916.761 
3.736.167 
4.410.625 
1.657.238 
222.838 
408.364 
3.182.889 
402.737 
3.051.024 
2.802.155 
1.606.458 
203.380 
829.618 
663.133 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
8.397.816 
742.456 
249.550 
198.668 
73.584.806 Kurzung 
Art. 194.2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 Kurzung 
Art 194.4 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 Transfer-
betrag 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
466.271 
328.424 
88.164 
916.761 
3.736.167 
4.410.625 
1.657.238 
222.838 
408.364 
3.182.889 
402.737 
3.051.024 
2.802.155 
1.606.458 
203.380 
829.618 
663.133 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
8.397.816 
742.456 
249.550 
198.668 
73.584.806 
-30-

TABELLE 2: 
BILANZ NACH EMPFÄNGERLÄNDERN 
Anwendungsjahr 1996 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
19 
20 Land 
Sudan 
St.Vincent und die Grenadinen 
Dominica 
Senegal 
Zentralafrikanische Republik 
Togo 
Burundi 
Ste. Lucia 
Tansania 
Madagaskar 
Komoren 
Ruanda 
Malawi 
Sierra Leone 
Gambia 
Grenada 
Kiribati 
Vanuatu 
Burkina Faso 
Guinea-Bissau Betrag in ECU 
19.596.747 
8.397.816 
7.493.333 
7.004.894 
4.410.625 
3.736.167 
3.585.626 
3.212.647 
3.051.024 
2.802.155 
2.639.456 
2.288.440 
2.274.795 
916.761 
794.695 
742.456 
249.550 
198.668 
100.787 
88.164 
73.584.806 In % des 
Gesamtbetraqs 
26,632 
11,412 
10,183 
9,519 
5,994 
5,077 
4,873 
4,366 
4,146 
3,808 
3,587 
3,110 
3,091 
1,246 
1,080 
1,009 
0,339 
0,270 
0,137 
0,120 
100,000 
31-

TABELLE 3: 
ERZEUGNISBILANZ 
Anwendungsjahr 1996 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 Erzeugnis 
Frische Bananen 
Gummi arabicum 
Kaffee, roh oder geröstet 
Erdnußerzeugnisse 
Tee 
Holz 
Vanille 
Etherische öle 
Baumwolle, weder gekrempelt noch 
gekämmt 
Rohe Häute und Felle 
Rohe Häute und Felle 
Garnelen 
Kopra 
Pyrethrum: Säfte und Auszüge 
Nelkenstiele 
Kakaobohnen 
Bohnen 
Insgesamt: Betrag in ECU 
19.846.252 
19.596.747 
8.498.950 
7.004.894 
6.319.924 
4.498.789 
4.408.613 
829.618 
466.271 
408.364 
402.737 
328.424 
249.550 
222.838 
203.380 
198.668 
100.787 
73.584.806 In % des 
Gesamtbetrags 
26,971 
26,632 
11,550 
9,519 
8,589 
6,114 
5,991 
1,127 
0,634 
0,555 
0,547 
0,446 
0,339 
0,303 
0,276 
0,270 
0,137 
100,000 
-32-
ISSN 0254-1467 
KOM(98) 535 endg. 
DOKUMENTE 
DE 11 17 02 10 
Katalognummer : CB-CO-98-540-DE-C 
ISBN 92-78-39352-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
2i