31. 12. 83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 358/23 
KMB-DEFINITIONEN 
USA 
Die KMB-Definitionen variieren je nach Wirtschaftszweig: So gilt in der Fertigungsindustrie für 
bestimmte Branchen (z. B. Flugmotorenherstellung, Schiffbau) eine Höchstzahl von 2 500 
Beschäftigten; in anderen Branchen wiederum (z. B. Galvanisierbetriebe, Buchbindereien) liegt 
diese Grenze bei nur 100 Beschäftigten. Für den Dienstleistungssektor gilt eine wesentlich niedri­
gere Beschäftigtenhöchstzahl sowie ein Höchstumsatz, der je nach Branche zwischen 2 und 
9,5 Millionen US-Dollar liegt. 
JAPAN 
Für die Fertigungsindustrie gilt eine Höchstzahl von 300 Beschäftigten oder ein Nettogesamtv er­
mögen von 100 Millionen Yen; die entsprechenden Zahlen lauten 100 Beschäftigte oder 30 Mil­
lionen Yen für den Großhandel und 50 Beschäftigte oder 10 Millionen Yen für den Einzelhandel. 
Stellungnahme zu dem Memorandum zur Entwicklungspolitik der Europäischen 
Gemeinschaft 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Gemäß Artikel 20 Absatz 3 seiner Geschäftsordnung und insbesondere im Anschluß 
an seine Stellungnahme vom 23. Februar 1983 zur Festlegung neuer Leitlinien für die 
Zusammenarbeit zwischen den AKP-Ländern und der EWG (') hat der Ausschuß eine 
ergänzende Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema abgegeben. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 211. Plenartagung am 26./27. Oktober 1983 in Brüssel verabschiedet. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 198, 
gestützt auf das Memorandum der Kommission 
vom 29. September 1982 zum Thema „Entwick­
lungspolitik der Europäischen Gemeinschaften", 
gestützt auf Artikel 20 Absatz 3 der Geschäftsord­
nung, 
gestützt auf den Beschluß des Präsidiums vom 
14. Dezember 1982, die Fachgruppe Außenbezie­
hungen mit der Erarbeitung einer ergänzenden Stel­
lungnahme zu den Aspekten des Memorandums, 
die nicht die AKP-Staaten betreffen, zu beauftragen, gestützt auf seine früheren Stellungnahmen zum 
Abkommen von Lome und zu verschiedenen 
Aspekten der Entwicklungszusammenarbeit, insbe­
sondere auf seine Stellungnahme vom 23. Februar 
1983 zur Festlegung neuer Leitlinien für die Zusam­
menarbeit zwischen den AKP-Ländern und der 
EWG (•), 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer Sitzung am 11. Oktober 1983 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn van 
Rens, vorgelegten Bericht, 
(') ABl. Nr. C 90 vom 5. 4. 1983. 
Nr. C 358/24 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12.83 
gestützt auf die Beratungen im Rahmen seiner 211. 
Plenartagung am 26./27. Oktober 1983 (Sitzung vom 
26. Oktober) — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE 
STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß begrüßt 
die Tatsache, daß die Kommission ein Memoran­
dum zur Entwicklungspolitik der Gemeinschaft ver­
öffentlicht hat. In diesem Dokument wird der Ver­
such unternommen, die Auswirkungen der Gemein­
schaftsinstrumente und -maßnahmen zu untersu­
chen und anhand der Ergebnisse dieser Analyse die 
Anpassungen vorzuschlagen, die erforderlich sind, 
um die Wirksamkeit dieser Politiken und Instru­
mente noch zu verbessern. 
2. Das Memorandum ist ein mutiger Beitrag, um 
in der Gemeinschaft das Interesse an der Neugestal­
tung der Weltwirtschaftsordnung zu verstärken. Der 
Ausschuß begrüßt den Versuch der Kommission, 
hierüber einen Gedankenaustausch mit den Mit­
gliedstaaten in die Wege zu leiten, der hoffentlich zu 
einer Verbesserung der gemeinschaftlichen Politik 
der Entwicklungskooperation sowie zu einer 
Zusammenarbeit auch in anderen Bereichen führen 
wird. 
3. Der Ausschuß bedauert die Tatsache, daß den 
sozialen, kulturellen und menschlichen Aspekten 
der Entwicklung im Memorandum kein größerer 
Stellenwert eingeräumt wird, denn wenn die 
menschliche Dimension außer acht gelassen wird, 
ist jede Enwicklungsanstrengung umsonst. Größte 
Aufmerksamkeit muß vor allem den Menschen 
gewidmet werden, für die die Enwicklungshilfe 
bestimmt ist, nämlich der örtlichen Bevölkerung: 
Jedes Entwicklungsinstrument muß einem von der 
betreffenden Bevölkerung klar empfundenen und 
deutlich artikulierten Bedürfnis entsprechen. 
Enwicklungsmaßnahmen müssen von und für Men­
schen konzipiert werden, die sich ihrer bedienen sol­
len, damit die Betroffenen in die Lage versetzt wer­
den, in zunehmendem Maße selbst über ihr Schick­
sal und ihre Zukunft zu entscheiden. In diesem 
Zusammenhang verdient der von der Gemeinschaft 
angestrebte vertragliche Charakter ihrer Entwick­
lungsmaßnahmen besondere Erwähnung. 
4. Die Zusammenarbeit mit den Enwicklungslän-
dern kann nicht nur aus dem Blickwinkel des wirt­
schaftlich Rationalen geführt werden, sondern muß 
sich auch vom Gerechtigkeitsaspekt leiten lassen. 
Unter anderem bedeutet dies, daß im Rahmen die­
ser Zusammenarbeit vor allem den ärmsten unter 
den Entwicklungsländern, den ärmsten Bevölke­rungsgruppen innerhalb dieser Länder und den wirt­
schaftlichen und sozialen Grundbedürfnissen der 
Menschen Aufmerksamkeit geschenkt werden muß. 
Das bedeutet also auch, daß international aner­
kannte Gerechtigkeitsnormen, die Menschenrechte 
sowie die Normen der IAO innerhalb dieser Zusam­
menarbeit einen naturgemäßen und logischen Platz 
einnehmen und auf keinen Fall von ihr zu trennen 
sind. Die allgemeine Ausrichtung der Enwicklungs-
politik sollte darauf abzielen, den Menschen und 
ihren organisierten sozialen Strukturen Hilfe zur 
Selbsthilfe zu geben und sie zu ermutigen, an einer 
solchen Entwicklung mitzuwirken. 
5. In einer gesonderten Stellungnahme hat der 
Ausschuß sich zu den Beziehungen zwischen der 
EG und den AKP-Staaten geäußert. Diesem Thema 
schenkt das Memorandum zu Recht die größte Auf­
merksamkeit. Gleichwohl ist der Ausschuß der 
Ansicht, daß die anderen Entwicklungsländer, ins­
besondere die ärmsten unter ihnen, in die Entwick­
lungspolitik integriert werden müssen. Er drängt 
deshalb die Kommission, dem Rat konkrete Vor­
schläge mit dem Ziel vorzulegen, vor allem den ärm­
sten der nichtassoziierten Länder einen größeren 
Platz in der Entwicklungspolitik der Gemeinschaft 
einzuräumen. 
6. Der Ausschuß begrüßt es, daß die Kommission 
besonderes Gewicht auf die Förderung der Nah­
rungsmittelproduktion und die Entwicklung der 
Landwirtschaft und des ländlichen Raumes legt. Es 
ist eine gute Sache, sich auf die Grundbedürfnisse 
im allgemeinen zu konzentrieren. 
7. Der Ausschuß stellt fest, daß in dem Memoran­
dum nicht der Versuch gemacht wird, eine interna­
tionale Strategie der Wirtschaftsbelebung vorzu­
schlagen. Ebensowenig wird dort den Folgen der 
Enwicklungspolitik für verschiedene andere einzel­
staatliche und gemeinschaftliche Politiken (GAP, 
Handelspolitik, Industriepolitik) genügend Beach­
tung geschenkt. 
8. Die Industriestaaten und insbesondere die 
Europäische Gemeinschaft, die Vereinigten Staaten 
und Japan müssen baldmöglichst Vereinbarungen 
treffen, die eine Wirtschaftsbelebung herbeiführen. 
International sollten vorrangig folgende Ziele ver­
folgt werden: die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, 
die Erhöhung der Entwicklungshilfe und die Ver­
stärkung der Enwicklungskooperation. Die Ent­
wicklungsländer müssen in dem Prozeß zur Wieder­
ankurbelung der Wirtschaft ein ihnen gebührendes 
Mitspracherecht erhalten. Es muß danach gestrebt 
werden, die Wirtschaftsbelebung so weit wie mög­
lich auch durch Abmachungen über den Umfang 
der Zahlungen und über die Verwirklichung des 
Entwicklungshilfeziels von 0,7 % des BIP (ODA 
netto) sowie über die Aufstockung des Entwick­
lungshilfeziels auf 1 % des BIP bis spätestens 1988 
31. 12.83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 358/25 
zu konkretisieren. Eine Anhebung der Entwick­
lungshilfe ist für die Entwicklungsländer von Vor­
teil, wird sich jedoch auch auf die Beschäftigung in 
den Industrieländern auswirken. 
9. Angesichts der Tatsache, daß sowohl in den 
Industrieländern in Ost und West als auch in den 
Entwicklungsländern die Rüstungsausgaben enorm 
zunehmen, hält der Ausschuß es für angebracht, 
einen Zusammenhang zwischen Abrüstung und Ent­
wicklung herzustellen und zugunsten der Entwick­
lung weniger für die Rüstung auszugeben. 
10. Nach Meinung des Ausschusses sollte die 
Gemeinschaft eine viel aktivere Rolle im Nord-
Süd-Dialog spielen. Sie sollte aktiver das Streben 
nach einer neuen sozialen Wirtschaftsordnung för­
dern, bei der die Gewinne aus den natürlichen Res­
sourcen besser unter den Ländern verteilt würden, 
bei der sich die Wirtschaftstätigkeit und die durch 
sie ausgelöste soziale Entwicklung immer mehr auf 
die bedürftigsten Bevölkerungsgruppen verlagerten 
und bei der die wirtschaftspolitischen Entscheidun­
gen in stärkerem Maße von denen getroffen würden, 
die sie angehen. 
Der Ausschuß weist auf die Notwendigkeit hin, daß 
sich alle wichtigen Länder oder Ländergruppen für 
eine echte Nord-Süd-Kooperation und für gerechte 
internationale Beziehungen einsetzen. Das gilt 
selbstverständlich auch für die Sowjetunion und die 
Vereinigten Staaten. 
11. Zugleich muß auch die Süd-Süd-Zusammenar­
beit gefördert werden. Die Industrieländer und ins­
besondere die EG können die Wirtschaftsentwick­
lung auf regionaler Ebene und die Zusammenarbeit 
zwischen den Regionen durch ihre Unterstützung 
bei der Verbesserung des Handels, der Infrastruktur, 
des Verkehrswesens und der Kommunikationssy­
steme fördern. Die Zusammenarbeit auf regionaler 
und überregionaler Ebene muß in weitaus stärkerem 
Maße zu einer guten wirtschaftlichen Entwicklung 
beitragen. Die Konzentration auf die Ausweitung 
des interregionalen Handels darf jedoch kein Vor­
wand werden, um die Öffnung des EG-Marktes zu 
erschweren. 
12. Wegen der Wechselbeziehung in der Weltwirt­
schaft müssen dringend Vereinbarungen getroffen 
werden, die einen wirtschaftlichen Wiederauf­
schwung und ein wirtschaftliches Wachstum herbei­
führen. In diesen Vereinbarungen sind die Interes­
sen der Entwicklungsländer stärker zu berücksichti­
gen. Reformen des internationalen Währungssy­
stems müssen in zunehmendem Maße von dem 
Bemühen um ein ausgewogenes Verhältnis zwischen 
Yen, Dollar und ECU getragen sein. Der Ausschuß 
ist besorgt über die finanziellen Bedürfnisse (Schul­
denposition) einiger großer Entwicklungsländer, 
weil sie sich auf die Position der kleineren Entwick­lungsländer ungünstig auswirken und zugleich die 
Stabilität des internationalen Währungssystems 
gefährden. Die IWF-Fazilitäten für Entwicklungs­
länder müssen erweitert werden. In diesem Zusam­
menhang hebt der Ausschuß hervor, daß er die 
Ergebnisse der letzten IWF-Jahrestagung bedauert 
und es für notwendig hält, daß die EG als solche im 
IWF eine wichtigere Rolle spielt. 
Schließlich sollte die Gemeinschaft einen konkreten 
Beitrag zur Stabilisierung der Währungen in den 
Entwicklungsländern leisten. 
13. Der Ausschuß unterstützt das Prinzip des Dia­
logs mit den Empfängerländern über allgemeine 
Wirtschafts- und sonstige Entwicklungsfragen in 
den Bereichen, in denen die Gemeinschaft Hilfe 
gewährt. Der ihr zu diesem Zweck zur Verfügung 
stehende technische Apparat muß ausgebaut wer­
den. 
14. In dem Bericht und der Stellungnahme, die er 
unlängst zu dem bevorstehenden Abkommen zwi­
schen den AKP-Ländern und der EG (Lome III) 
erarbeitete, spricht sich der Ausschuß dafür aus, der 
Entwicklung der Nahrungsmittelproduktion, der 
Landwirtschaft und des ländlichen Raumes Priorität 
einzuräumen. Er bekräftigt diese Haltung erneut 
und verweist auf die Empfehlungen in dem Bericht 
seiner Fachgruppe Außenbeziehungen. In der jetzi­
gen Stellungnahme möchte er sich lediglich auf 
einige Teilaspekte beschränken. 
15. Die Agrarpreispolitik ist der wichtigste 
Bestandteil einer integrierten Politik, wenn auch 
anderen Kernproblemen, insbesondere der man­
gelnden Inlandskaufkraft, genügend Aufmerksam­
keit gewidmet werden muß. 
Zentrales Anliegen muß es sein, die Landwirte in 
die Lage zu versetzen, ihre Produkte zu vernünftigen 
Preisen abzusetzen und hierdurch ihren Lebensstan­
dard zu verbessern. 
16. In zahlreichen Entwicklungsländern stellt das 
starke Bevölkerungswachstum ein Problem für die 
physische, sozioökonomische und/oder kulturelle 
Entwicklung des Landes dar. Der Ausschuß ist sich 
der Tatsache bewußt, daß die Zusammenhänge zwi­
schen all diesen Faktoren sehr komplex und von 
Land zu Land unterschiedlich sind. Bei einigen stel­
len sich in diesem Zusammenhang auch heikle 
moralische oder religiöse Probleme. Der Ausschuß 
wagt es nicht, näher auf diese Problematik einzuge­
hen, unterstreicht jedoch, daß die Gemeinschaft sich 
in ihren Beziehungen zu den Entwicklungsländern 
darum bemühen muß, ihnen im Geiste gegenseiti­
gen Verständnisses und gegenseitiger Achtung bei 
der Lösung der sich stellenden Probleme mit all 
ihren Aspekten und Wechselwirkungen behilflich zu 
sein. 
Nr. C 358/26 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12.83 
17. Die Nahrungsmittelhilfe sollte vor allem im 
Rahmen der Ernährungsstrategien gewährt werden. 
Der Ausschuß teilt die Ansicht, daß diese Strategien 
für mehrere Jahre festgelegt werden können und 
daß ihnen durch den Einsatz von Gegenwertmitteln 
konkretes Gewicht verliehen werden kann. 
18. Die Gemeinschaft muß zur Strukturverbesse­
rung in der Landwirtschaft der Entwicklungsländer 
beitragen und insbesondere bei der Bekämpfung der 
Versteppung, der Agrarforschung im Bereich des 
Anbaus von Nährpflanzen und der Verbesserung 
des Viehbestandes, bei der Berufsausbildung (insbe­
sondere für Frauen) und ganz allgemein bei jeder 
Initiative, durch die die Entwicklung ländlicher 
Gemeinden gefördert wird, eine aktive Rolle spie­
len. 
19. Die Gemeinschaft muß auch über internatio­
nale Rohstoffabkommen zur Verbesserung des Han­
delsklimas für die Agrarausfuhren der Entwick­
lungsländer beitragen und die entsprechenden Kon­
sequenzen daraus für ihre eigene gemeinsame 
Agrarpolitik ziehen. 
20. Der Ausschuß schließt sich der Meinung an, 
daß eine Untergliederung der verschiedenen Kate­
gorien von Entwicklungsländern nach Maßgabe 
ihrer wirtschaftlichen Entwicklung vorgenommen 
werden sollte und eine Differenzierung der jeweils 
anzuwendenden Handelsverfahren zu treffen wäre. 
Dabei wäre das Prinzip der verstärkten Gegenlei­
stung für die fortgeschritteneren Entwicklungslän­
der einer der grundlegenden Aspekte. 
21. Die Handels- und die Industriepolitik der 
Gemeinschaft müssen so umgestaltet werden, daß 
der Zugang bestimmter gewerblicher Waren zum 
EG-Markt erleichtert wird. Der Verpflichtung zu 
einem offenen Handelssystem, die auf der GATT-
Ministerkonferenz im November 1982 vereinbart 
wurde, sollten baldmöglichst Taten folgen, z. B. ein 
Abkommen über die Voraussetzungen, unter denen 
von der Sicherheitsklausel gemäß Artikel XIX des 
GATT Gebrauch gemacht werden kann. 
22. Nach Meinung des Ausschusses sollte dafür 
gesorgt werden, daß die Volkswirtschaften der Ent­
wicklungsländer sich allmählich stärker auf die Pro­
duktion und insbesondere auf die Verarbeitung ihrer 
natürlichen Rohstoffe an Ort und Stelle sowie auf 
für den Eigenverbrauch bestimmte Produkte kon­
zentrieren. 
23. Die Ausfuhr von Industrieerzeugnissen bleibt 
für die Entwicklungsländer dennoch eine wichtige 
Einnahmequelle. Die Einfuhr von gewerblichen 
Waren aus den Industrieländern übersteigt stets den 
Export. Wenn das in Lima gesteckte Ziel von 25 % 
Wachstum im Jahr 2000 erreicht werden soll, muß die Wachstumsrate der Nettoindustrieproduktion in 
den Entwicklungsländern erheblich gesteigert wer­
den. 
24. Nach Ansicht des Ausschusses sollte die Indu­
strialisierung der Entwicklungsländer bei der inte­
grierten ländlichen Entwicklung und der Verarbei­
tung der Rohstoffe an Ort und Stelle ansetzen. 
Wichtig sind in diesem Zusammenhang eine gute 
Infrastruktur, eine ausreichende Instandhaltung der 
Projekte und ein angemessener Dienstleistungssek­
tor. 
25. Um zu erreichen, daß die Energiequellen 
zweckmäßiger genutzt werden, muß bei dem Indu­
strialisierungsprozeß besonderes Augenmerk auf 
die Energiebilanz gerichtet werden, die durch den 
Brennholzbedarf der Haushalte (mit der sich hieraus 
ergebenden Versteppung) stark gefährdet wird. 
26. Forschung und Entwicklung (F + E) im allge­
meinen sowie die Entwicklung geeigneter Technolo­
gien müssen auf eine größere Autonomie und die 
tatsächlichen Bedürfnisse der Bevölkerungen der 
Entwicklungsländer abgestimmt sein. Wo immer, 
dies möglich ist, sollte unter Berücksichtigung dieses 
Kriteriums in den Entwicklungsländern eine agroin-
dustrielle Entwicklung gefördert werden. Insbeson­
dere den ländlichen Gemeinden müssen Techniken 
und Instrumente an die Hand gegeben werden, um 
Initiativen ergreifen zu können, die einem echten 
Bedürfnis entsprechen und einen wirklichen Fort­
schritt erlauben. 
27. Die Industrienationen, deren wirtschaftlicher 
Wiederaufschwung stark von der präindustriellen 
Entwicklung der Entwicklungsländer beeinflußt 
wird, müssen, wenn in bestimmten Produktionsbe­
reichen der Wettbewerb der neuindustrialisierten 
Entwicklungsländer spürbar wird, eine verantwor­
tungsbewußte politische Entscheidung zugunsten 
der Entwicklungszusammenarbeit treffen und 
schnellstens die erforderlichen sektoralen Anpas­
sungen vornehmen. 
28. In bezug auf die Auslandsinvestitionen muß 
festgestellt werden, daß häufig nur die transnationa­
len Unternehmen in der Lage sind, in bestimmten 
Sektoren der Entwicklungsländer zu investieren. 
Deshalb muß darauf geachtet werden, daß diese 
Investitionen auf vertraglicher Basis getätigt wer­
den, und es muß alles daran gesetzt werden, damit 
die wirtschaftlichen Ziele und die Praktiken, die für 
diese Unternehmen maßgeblich sind, auf die Ent­
wicklungsprioritäten und -Strategien der Gastländer 
abgestimmt werden. 
Investitionen aller Art verdienen große Aufmerk­
samkeit. Der Ausschuß hebt erneut die wichtige 
31. 12.83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 358/27 
Rolle hervor, die die Klein- und Mittelbetriebe 
dabei spielen können. Er verweist in diesem Zusam­
menhang auf seine Stellungnahme zum Thema 
„Investitionsschutz in Entwicklungsländern" (') und 
betont, daß ein gutes, allerdings an bestimmte 
Bedingungen geknüpftes System zum Schutz der 
Investitionen vor politischen Risiken unentbehrlich 
ist. 
29. Der Ausschuß teilt die im Memorandum ver­
tretene Auffassung, daß Hilfe vornehmlich den 
AKP-Ländern und dabei in erster Linie den am 
wenigsten entwickelten Ländern (LLDC-Ländern) 
unter ihnen zukommen sollte. Dabei sollte das Pro­
Kopf-Einkommen als entscheidendes Kriterium 
zugrunde gelegt werden. 
30. Was die nichtassoziierten Länder betrifft, so 
sollten die wesentlichen Präferenzen, die den AKP-
Ländern gewährt werden, nach Ansicht des Aus­
schusses auch anderen LLDC-Ländern eingeräumt 
werden können. Hierbei geht es um Handelspräfe­
renzen, wie sie für die AKP-Länder gelten, etwa 
STABEX und MINEX. 
31. Dem Ausschuß ist bewußt, daß die Zielsetzun­
gen der EG gegenüber dem Mittelmeerraum nicht 
nur durch entwicklungspolitische Erwägungen 
bestimmt sind. Deshalb können die eingesetzten 
politischen Instrumente nicht nur nach Entwick­
lungsgesichtspunkten beurteilt werden. Das Lome-
System braucht daher nicht unbedingt als Modell 
für die künftigen Beziehungen mit dem Mittelmeer­
raum herangezogen zu werden. 
32. Im Rahmen der Zusammenarbeit mit den Mit­
telmeerländern sollte der Akzent auf der Liberalisie­
rung des Handels, der industriellen Zusammenar­
beit, der Öffnung des Kapitalmarkts und der Sozial­
politik (insbesondere betreffend Wanderarbeitneh­
mer) liegen. Diese Instrumente müßten in den 
breiteren Kontext der politischen, sozialen und wirt­
schaftlichen Beziehungen zwischen der EG und den 
Mittelmeerländern gestellt werden. Daher muß ver­
sucht werden, mit diesen Ländern ein globales 
Abkommen abzuschließen. 
33. Die Erweiterung der Gemeinschaft wird sich 
natürlich auf die Handelsbeziehungen mit den 
betreffenden Mittelmeerländern auswirken. Der 
Ausschuß ist dagegen, daß diese Länder einen 
finanziellen Ausgleich für etwaige Verluste erhalten, 
indem die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) von 
Geschehen zu Brüssel am 26. Oktober 1983 
(') ABl. Nr. C 353 vom 31. 12. 1980. den Entwicklungsländern auf die Mittelmeerländer 
verlagert wird. 
34. Der Ausschuß legt sehr großen Wert auf eine 
bessere Koordinierung der einzelstaatlichen und der 
Gemeinschaftspolitiken auf drei Ebenen: a) ein­
zelstaatliche bzw. Gemeinschaftspolitik, die indirekt 
Einfluß auf die Beziehungen mit den Entwicklungs­
ländern hat (gemeinsame Agrarpolitik, Energiepoli­
tik, Industriepolitik usw.), b) bilaterale Entwick­
lungshilfepolitik der Mitgliedstaaten und c) multila­
terale Politik (in den UN-Gremien und anderen 
internationalen Foren). 
35. Der Ausschuß schlägt vor, alljährlich eine ver­
gleichende Analyse der gesamten Enfwicklungspoli-
tik der EG, d. h. der einzelnen Mitgliedstaaten und 
der Gemeinschaft, zu veröffentlichen. 
Die verschiedenen bilateralen Hilfen müssen 
sowohl auf Gemeinschaftsebene als auch in den 
Ländern selbst besser koordiniert werden. Das gilt 
sowohl für Umfang, Art und Zielrichtung der Hilfe 
als auch für die Bedingungen, die daran geknüpft 
sind. Besonderes Augenmerk verdienen hierbei fol­
gende Gebiete: Schuldenregelungen, Not- und Nah­
rungsmittelhilfe, die Forschung und die von der 
Kommission angestrebten sektoralen Strategien. 
In den multilateralen Organisationen muß eine qua­
litativ bessere Koordinierung der Politiken der Mit­
gliedstaaten erreicht werden. Die Mitgliedstaaten 
sollten bei internationalen Verhandlungen ihre Posi­
tion dadurch stärken, daß sie in diesen Organisatio­
nen mit einer Stimme sprechen. Da die unterschied­
lichen Standpunkte der Mitgliedstaaten häufig die 
Folge von Unterschieden in ihrer Außen-, Wäh-
rungs- oder Finanzpolitik sind, müssen diese Politi­
ken an erster Stelle koordiniert werden. 
36. Der Ausschuß schließt sich dem von der Kom­
mission gesteckten Ziel an, die gemeinschaftliche 
Hilfe auf 0,1 % des BIP der Gemeinschaft anzuhe­
ben. 
37. Die Entwicklungsländer sollten leichteren 
Zugang zu den europäischen Kapitalmärkten erhal­
ten. Die Kommission sollte so rasch wie möglich 
Vorschläge vorlegen, um diesen Zugang zu erleich­
tern und um zu verhindern, daß die Entwicklungs­
länder allzu leicht Wechselkursschwankungen und 
hohen Geldpreisen (Zinsen) zum Opfer fallen. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francis CEYRAC