8. 3. 78 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 59/43 
Stellungnahme  zu dem  Ersten  Programm  für Forschungsaktionen  im Bereich  Forschung  in 
Medizin  und  Gesundheitswesen 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen  Gemein-
schaften  nicht  veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 18. Juli  1977  beschloß  der  Rat,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  aufgrund  von 
Artikel  198  des  Vertrages  zur  Gründung  der  Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  um 
Abgabe  einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Programm  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Thema 
auf seiner  153.  Plenartagung  am 23./24.  November  1977  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf  den  Vertrag  zur  Gründung  der  Europä-
ischen  Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf  Arti-
kel 198, 
gestützt  auf das  am 18. Juli  1977  vom  Rat  der Europä-
ischen  Gemeinschaften  ausgesprochene  Ersuchen  um 
Stellungnahme, 
gestützt  auf den  von  seinem  Präsidenten  am 2. Septem-
ber 1977  gefaßten  Beschluß,  die Fachgruppe  Umwelt-
schutz,  Gesundheitswesen  und  Verbrauch  mit  der Erar-
beitung  einer  Stellungnahme  und  eines  Berichts  zu die-
sem Programm  zu betrauen, 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  die  die  vorgenannte 
Fachgruppe  am 15. November  1977  annahm, 
gestützt  auf  den  vom  Berichterstatter,  Sir  John  Peel, 
vorgelegten  Bericht, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  153.  Plenar-
tagung  am  23 ./24.  November  1977  (Sitzung  vom  23. 
November), 
in Erwägung,  daß  konzertierte  Aktionsprogramme,  die 
von der  Gemeinschaft  durchgeführt  werden,  die Wirk-
samkeit  nationaler  Forschungsprogramme  auf bestimm-
ten, genau  festgelegten  Gebieten  der  medizinischen 
Forschung  verstärken  werden,  — 
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  unterstützt  das 
Programm  und  äußert  sich  im einzelnen  wie  folgt  dazu: 1. Allgemeine  Bemerkungen 
1.1. Der  Ausschuß  begrüßt  die Vorschläge  und  erkennt 
die Notwendigkeit  konzertierter  Aktionen  in der medi-
zinischen  Forschung  wie  auch  in anderen  Forschungsbe-
reichen  an.  Er bedauert  jedoch,  daß  die  für  die For-
schung  in Medizin  und  Gesundheitswesen  verfügbaren 
Gelder  augenblicklich  viel  zu knapp  bemessen  sind,  und 
hofft,  daß  demnächst  ehrgeizigere  Programme  vorgelegt 
werden.  Überdies  müssen  konzertierte  Aktionen  dieser 
Art sehr  sorgfältig  überwacht  werden  und  sich  auf sol-
che Gebiete  konzentrieren,  auf denen  aus  einer  Vielzahl 
von Gründen  rein  nationalen  Forschungsprogrammen 
möglicherweise  Grenzen  gesetzt  sind  und  von  einer 
gemeinschaftlichen  Zusammenarbeit  dieser  Art  schnel-
lere nennenswerte  Ergebnisse  erwartet  werden  können. 
1.2. Jedes  Programm  für konzertierte  Forschungsaktio-
nen muß  auf  seine  wissenschaftliche  Glaubwürdigkeit 
und auf  den  voraussichtlichen,  der  Gemeinschaft  als 
Ganzer  erwachsenden  Gewinn  sehr  sorgfältig  geprüft 
werden. 
1.3. Der  Ausschuß  nimmt  mit  Befriedigung  zur Kennt-
nis, daß  bei der  Auswahl  der  Forschungsaufgaben  des 
Ersten  Programms  der Tätigkeit  anderer  internationaler 
Organisationen,  wie  der  Weltgesundheitsorganisation, 
dem Europäischen  Rat  für medizinische  Forschung  und 
der Europäischen  Wissenschaftsstiftung  Rechnung  ge-
tragen  wurde. 
1.4. Der  Ausschuß  sieht  ein,  daß  bei der Auswahl  der 
ersten  drei  Themen  für  eine  konzertierte  Aktion  viele 
andere  Themen,  denen  die gleiche  Bedeutung  zukommt, 
zwangsläufig  ausgeklammert  worden  sind,  nimmt  je-
doch  mit  Befriedigung  zur Kenntnis,  daß  1978  voraus-
sichtlich  ein zweites  Programm  vorgelegt  wird. 
Nr. C 59/44 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 8. 3. 78 
1.5. In diesen  und  künftigen  Programmen  wird  es hof-
fentlich  möglich  sein,  Nichtmitgliedstaaten  einzubezie-
hen,  soweit  sich  der Gegenstand  der Untersuchung  aller 
Voraussicht  nach  für die Forschung  in einem  noch  wei-
teren  Rahmen  eignet.  Dieser  Grundsatz  ist vom  Aus-
schuß  für  wissenschaftliche  und  technische  Forschung 
im Zusammenhang  mit  anderen  (nichtmedizinischen) 
Forschungsprogrammen  akzeptiert  worden. 
2. Besondere  Bemerkungen 
2.1. Mit  der  allmählichen  Ausschaltung  anderer  wichti-
ger Faktoren,  die  Totgeburten,  Säuglingssterblichkeit 
oder  die  Erkrankung  und  Behinderung  Neugeborener 
zur Folge  haben,  nimmt  die  Bedeutung  angeborener 
Abnormitäten  als einer  Ursache  entsprechender  Körper-
schäden  sowohl  für  die  einzelne  Familie  wie  für  die 
Gesellschaft  als Ganzes  zu. Dieses  Gebiet  ist deshalb  für 
das Zusammentragen  von  Informationen  sowohl  über 
das Auftreten  solcher  Abnormitäten  wie  über  mögliche 
ätiologische  Faktoren  besonders  geeignet.  Es ist beson-
ders wichtig,  ein eindeutig  abgegrenztes  Verzeichnis  der 
zu registrierenden  angeborenen  Abnormitäten  festzule-
gen, da diese  viel  häufiger  auftreten,  als  gemeinhin 
angenommen  wird,  und  Unklarheit  hinsichtlich  der  in 
das Verzeichnis  aufzunehmenden  Abnormitäten  dazu 
führen  kann,  daß  unvollständige  Daten  zusammenge-
tragen  werden  und  letztlich  nicht  vergleichbare  Ergeb-
nisse  vorliegen.  Da sowohl  erbliche  wie  umweltbedingte 
Faktoren  bei  der  Bildung  angeborener  Abnormitäten 
mitspielen,  betont  der  Ausschuß  die  Notwendigkeit, 
Angaben  über  die ethnische  Herkunft  und  das  Alter  der 
Eltern  einzubeziehen,  selbst  wenn  andere  Einzelheiten 
der normalen  Krankengeschichte  zunächst  nicht  zu-
sammengestellt  werden  können.  Die  Aufnahme  angebo-
rener  Stoffwechselstörungen,  Erkrankungen  der  Ver-
dauungswege  im Kindesalter  und  des  Mongolismus  in 
das Verzeichnis  unterstreicht  die Tatsache,  daß  es eine 
beachtliche  Zahl  angeborener  Abnormitäten  gibt,  die 
häufig  nicht  sofort  bei der  Geburt  diagnostiziert  wer-den;  diese  müssen  in einem  späteren  Stadium  in das 
Forschungsprogramm  einbezogen  werden,  wenn  sinn-
volle  Ergebnisse  erzielt  werden  sollen,  die  das  ganze 
Gebiet  der Fehlbildungen  am Fötus  während  des  Lebens 
in der  Gebärmutter  und  der  körperlichen  Schäden  des 
Neugeborenen  abdecken. 
2.2. Die  persönlichen,  sozialen  und  medizinischen  Pro-
bleme  im Zusammenhang  mit  einem  rapiden  Altersan-
stieg  der  Bevölkerung  werden  sich  in den  kommenden 
Jahren  auf alle  Mitgliedstaaten  entscheidend  auswirken. 
Die physiologischen  und  patholigischen  Veränderungen 
in Verbindung  mit  dem  Alterungsprozeß  des  Menschen 
sind tiefgreifend,  das ganze  Thema  ein weites  Feld.  Der 
Ausschuß  nimmt  daher  mit  Befriedigung  zur Kenntnis, 
daß in diesem  Ersten  Programm  die  einzubeziehenden 
spezifischen  Fragen  streng  abgegrenzt  und  klar  definiert 
sind.  Auf  diesem  Gebiet  sollten  die  Forschungsergeb-
nisse  in bezug  auf  andere  Gemeinschaftspolitiken  be-
rücksichtigt  werden. 
2.3. Unter  rein  medizinischen  Gesichtspunkten  ist es 
zweifelhaft,  ob eine  gemeinschaftliche  Aktion  hinsicht-
lich der  Forschung  auf dem  Gebiet  der extrakorporalen 
Oxygenationen  schneller  zu neuen  Erkenntnissen  führen 
wird,  als es im Zuge  der  vorhandenen  Forschungspro-
gramme  in den  Mitgliedstaaten  der  Fall  wäre.  Da ein 
Durchbruch  auf diesem  Gebiet  jedoch  in erster  Linie  aus 
rein technologischen  Fortschritten  und  der  Entwicklung 
von Spezialgeräten  abzuleiten  ist,  hofft  der  Ausschuß, 
daß ein  multidisziplinäres  Vorgehen  internationalen 
Maßstabes  die Suche  nach  Lösungen  für  die Probleme 
erleichtern  wird,  die in diesem  Bereich,  einem  der wich-
tigsten  Wachstumsgebiete  in der  medizinischen  For-
schung.  noch  in großer  Vielzahl  existieren.  Die  Tatsa-
che, daß  die  in den  einzelnen  Ländern  hergestellten 
hochentwickelten  Spezialgeräte  in  einem  größeren 
Ausmaß  verfügbar  werden,  dürfte  neben  einem  kleinen, 
aber  bedeutenden  Beitrag  zum  innergemeinschaftlichen 
Warenverkehr  zu einer  schnelleren  Beurteilung  ihrer 
Wirksamkeit  führen. 
Geschehen  zu Brüssel  am 23.  November  1977. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Basil  de FERRANTI