ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)713
Vol.1976/0211

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(76)713endg.
Brüssel,den3«Januar1977*
EMPFEHLUNG EINESBESCHLUSSES DESRATES
imHinblickaufeinenBeitrittderGemeinschaft alssolcherzudem
Übereinkommen überdeninternationalen HandelmitgefährdetenArten
freilebender TiereundPflanzen
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0M(76)713«ndg.

1.EinwichtigesMittelzumSchutzedernaturlichen ArtenvonFlora
undFauna,dievomAussterben "bedrohtsind,isteinestrengeBe­
schränkungundÜberwachung desinternationalen Handelsmitderar­
tigenTierenundPflanzen,sowiemitdarausgewonnenenErzeugnissen «
DasÜbereinkommen vonWashington vom3.lErz1973entsprichtdiesem
Ziel.
DasÜbereinkommen zieltdaraufab,rund800freilebendeTier-und
Pflanzenarten dadurchzusohiftzen,dassdiekommerziellmotivierte
Fang-undVernichtungstätigkeit ,diegegendieseArtengerichtetist,
reduziortwird»
DasÜbereinkommen istam1«Juli1975inKraftgetreten.
Biszum1.Dezember197^hattendieneunMitgliedstaaten derGemein­
schaftdasUbereinkommen unterzeichnet ,undzweiMitgliedstaaten hatten
esratifiziert.IndentfbrigenKitgliedstaaten sinddieRatifizierungs-
verfahrennochimGange.
2.DasÜbereinkommen setztzumSchutzderTier-undPflanzenarten handels­
politischeInstrumente wieVerbote,Beschränkungen oderKontrollenbei
derEinfuhrundAusfuhrderbetreffenden Tier–undPflanzenarten ein.
SosindaufgrunddesÜbereinkommens dieverschiedenen Formendos
HandelsmitdiesenArtenundderenErzeugnissen (Einfuhr,Ausfuhr,
Wiodereinfuhr,dieEinfuhrunddasEinbringenausdemMeerundWieder-
ausfuhr)genehmigungspflichtig ;dieErteilungderGenehmigungenrich­
tetsichnachderSeltenheitderbetreffenden Tier-undPflanzenart
sowienachderEndbestimmuiig dervermarkteten Exemplare.DasÜberein­
kommenbestimmt,dassjedeVertragspartei eineVollzugsbeh&'rde benennt,
diezurErteilungdieserGenehmigungbefugtist#
3.Einenichtvereinheitlichte Anwendungdieseskomplizierten Systemsauf
GemeinschaftsebenedurchdieeinzelnenMitgliedstaaten birgtdieernste
Gefahr,dasseszuHandelshemmnisBen sowiezuWettbewerbsverzorrungon
entsprechend demGradderStrengebeidorAnwendungdosÜbereinkommens

kommt,insbesondere wasdieIdentifizierung derExemplaresowie
derdarausgewonnenenErzeugnissebetrifft.
Bi.03eallesanderealstheoretischen ProblemekoYinenwogendes
generellhohenWertesderbetreffenden Erzeugnisse (Haute,Leder,
Pelzfelle)nichtunwesentliehewirtschaftliche Ausi«.rkungonhaben.
4»AufderGrundlagevonArtikel113desE'WG-Vertrags fSlltdieAn­
wendungdesÜbereinkommens weitgehendunterdieZuständigkeit der
Gemeinschaft .Darausfolgt,dassdieIlitgliedstaat ennichtallein
fürdengesamtenvondemÜbereinkommen erfasstonBereichverbind­
lichhandelnkennenunddassfolglichdieGemeinschaft ebenfalls
Vertragspartei werdontofldanderDurchfflhrung desÜbereinkommens
mitwirkenmuss.MitderVerabschiedung de3AJctionsprogrammsder
Europäischen Gemeinschaften fttrdenUmweltschutz fitrdenZeitraum
1977_1981hatderRatdiesimIfbrigenanerkannt.
***
DieKommissionempfiehltdemRatdaher,denbeigefügten Entwurfeines
Beschlusses anzunehmen.

EMPFEHLUNG EINES
BESCHLUSSES HSRATES VOM
DER RAT DE®EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropaischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel 113 »
aufEmpfehlung derKommission ,
inErwägung nachstehender Grunde j
DerRathatam9»Dezember 197^eine OrtSchliessung zurPortSchreibung
undDurchführung derUnweit politik unddesAktionsprogramms derEuro­
päischen Gemeinschaften fürdenUnweit schütz angenommen «
Indiesem Programm wird betont ,dass derSohutz derfreilebenden Pflanzen -
undTierarten diegesamte Gemeinschaft angeht unddass dieDurchführung
desÜbereinkommens über deninternationalen Handel mitgefährdeten Arten
freilebender Tiere undPflanzen eine wichtige Massnahme fürdenSchutz
dieser Pflanzen -undTierarten darstellt .
ZürVerwirklichung seiner Ziele bedient sioh dasUbereinkommen vorallem
handelspolitischer Instruinente ,indem esBeschränkungen undstrenge Kontrol­
len fürden internationalen Handelsverkehr mit denvom Aussterben bedrohten
freilebenden Tier-undPflanzenarten sowie dondaraus hergestellten Er­
zeugnissen vorsohreibt •
DasVorhandensein niohtharmonisierter Durchführungsmassnahmen auf Ebeno
derMitglied Staaten könnt ezuWettbewerbsverzerrungen undHandelshemm -
nissen innerhalb der Gemeinschaft führen .

Ausdenvorgenannten GründenundgemässderZuständigkeit derGemein­
schaftaufdiesemGebietisteinBeitrittderGemeinschaft zudiesem
Ubereinkommen notwendig'
BESCHLIESST :.
t
EinzigerArtikel
DieKommissionwirdermäohtigt,Verhandlungen imHinblickaufeinen 1
BeitrittderGemeinschaft zudemÜbereinkommen ffberdeninternationalen
Handelmitgefährdeten Artenfreilebender TiereundPflanzenzuer­
öffnen,
DieKommissionführtdieseVerhandlungen imBenehmenmitdembesonderen
AusschussinSinnö.'vanArtikelviljEfiJGV'hätfhlföasgabe;)iö>riUchtlirii&vi
dielitt»dci?Raterteilenkann«