DE    DE  KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 12.10.2006 
KOM(2006) 563 endgültig 
  
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
Bericht über den Internationalen Fo nds für Irland gemäß Artikel 5 der 
Verordnung (EG) Nr. 177/2005 des Rates 
 
  
{SEK(2006) 1226} 
 
DE 2   DE INHALTSVERZEICHNIS  
1. Einleitung .................................................................................................................. ... 3 
2. Bilanz der Tätigkeiten des IFI...................................................................................... 4 2.1. Allgemeine Beschreibung des IFI................................................................................ 4 2.1.1. Ziele und Prioritäten................................................................................................... .. 4 
2.1.2. Organisation und Funktionsweise................................................................................ 4 2.1.3. Mittel.................................................................................................................. .......... 5 
2.1.4. Tätigkeiten............................................................................................................. ....... 5 
2.2. Beteiligung der EU am IFI........................................................................................... 5 3. Prüfungen der Tätigkeiten des IFI................................................................................ 5 4. Die Tätigkeiten des IFI und die EG-Strukturfonds...................................................... 6 4.1. Übereinstimmende Zielsetzungen................................................................................ 6 4.2. Koordinierung des IFI m it den EG-Programmen......................................................... 7 
4.3. „Sharing the Space“ – die Strategie für die le tzten fünf Jahre der Arbeit des IFI ....... 8 
5. Informations- und P ublizitätsmaßnahmen ................................................................... 9 
6. Schlussfolgerung und Vorschläge.............................................................................. 10 
 
DE 3   DE 1. E INLEITUNG  
Der vorliegende Bericht über die Tätigkeiten de s Internationalen Fonds für Irland (IFI) ist 
gemäß der Verordnung (EG) Nr. 177/2005 de s Rates (Anhang I „Die IFI-Verordnung“)1 
erforderlich, die die weiter e Finanzierung des IFI für de n Zeitraum 2005-2006 vorsah. Der 
Bericht hat in erster Linie den Zweck, die Aktivitäten des IFI in diesem Zeitraum zu 
überprüfen. Diese Überprüfung umfasst eine Be schreibung des IFI und seiner Aktivitäten, 
seiner Finanzquellen, früherer Bewertungen se iner Aktivitäten, der Publizitätsmaßnahmen 
und der Komplementarität mit anderen EG-Pr ogrammen. Darüber hina us betrachtet der 
Bericht auch die neue Fünfjahresstrategie des IFI bis zu seiner vorgesehenen Abwicklung im 
Jahre 2010, zum 25. Jahrestag seiner Einrichtu ng, und formuliert einen Vorschlag für eine 
Beteiligung der EU in der E ndphase der Arbeit des IFI. 
Seit den 60er Jahren ist Nordirland von po litischen Auseinandersetzungen und 
Gewalttätigkeit zwischen den beiden Konfessionsgemeinschaften beherrscht, die sich auch auf die Republik Irland auswirken.  
Im Jahre 1985, dreizehn Jahre vor Unterzeich nung des Karfreitags-Abkommens von Belfast 
(April 1998) sah das anglo-irische Abko mmen vor, dass die beiden Regierungen 
„zusammenarbeiten, um die wirtschaftliche und soziale Entwicklung jene r Gebiete in beiden 
Teilen Irlands zu fördern, die am schwersten unter den Folgen der Instabilität der letzten 
Jahre gelitten haben“  und „die Möglichkeit prüfen, inter nationale Unterstützung für diese 
Arbeiten zu erlangen.“  
1986 wurde daraufhin der Internationale Fonds für Irland (IFI) gegründet, eine unabhängige 
internationale Einrichtung mit einem eigenen leitenden Organ. 
Die Europäische Gemeinschaft leistet seit 1989 Finanzbeiträge zum IFI. Ende 2006 wird die 
Unterstützung durch die Europäische Union 57 % der jährlichen Beiträge zum Fonds und 
39 % der bisherigen kumulierten Beiträge ausgemacht haben. 
Die IFI-Verordnung bildet die Rechtsgrundlage fü r die Gemeinschaftsbeiträge für die Jahre 
2005 und 2006. Gemäß Artikel 5 dieser Veror dnung ist die Kommission verpflichtet, der 
Haushaltsbehörde der EU (Europäisches Parlam ent und Rat der Europäischen Union) einen 
Bericht vorzulegen, in dem die Notwendigkeit einer Unterstütz ung über das Jahr 2006 hinaus 
bewertet wird. 
Der vorliegende Bericht und seine Anhänge beruhen auf dem Bericht für 2004 über den 
Internationalen Fonds für Irland
2 und erfüllen die Anforderunge n an die oben erwähnte 
Bewertung. Die Dezentralisierung ( Devolution ) in Nordirland war während des gesamten 
Berichtszeitraums ausgesetzt und angesichts  der weiter bestehenden Fragilität des 
Friedensprozesses enthält dieser Bericht eine  Bewertung der Frage, ob eine Weitergewährung 
der Beiträge über das Jahr 2006 hinaus notwendig ist. 
                                                 
1 ABl. L 30 vom 3.2.2005, S. 1. 
2 Mitteilung der Kommission: Bericht über den Inte rnationalen Fonds für Irland gemäß Artikel 5 der 
Verordnung (EG) Nr. 214/2000 des Rates – KOM(2001) 548 und SEK(2001) 1579 vom 1.10.2001. 
 
DE 4   DE 2. B ILANZ DER TÄTIGKEITEN DES IFI 
2.1. Allgemeine Beschreibung des IFI 
2.1.1. Ziele und Prioritäten Der IFI wurde 1986 durch ein Abkommen zwischen der britischen und der irischen Regierung 
errichtet (Anhang II). Er nahm im Dezember desse lben Jahres seine Tätigkeit auf. Nach dem 
Abkommen sind die Hauptziele  des IFI: 
• den wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt zu fördern und 
• die Kontakte, den Dialog und die Ve rsöhnung zwischen Nationalisten und 
Unionisten in ganz Ir land zu unterstützen. 
Etwa 75 % der Ressourcen des IFI werden in Nordirland verteilt. 2.1.2. Organisation und Funktionsweise 
Die britische und die irische Regi erung ernennen gemeinsam einen Verwaltungsrat  mit 
einem Vorsitzenden  und sechs Mitgliedern, der die Leitung und die Tätigkeit des IFI 
überwacht. Im Verwaltungsrat si nd die Konfessionsgemeinschaften aus Nordirland und der 
Republik Irland vertreten; seine Sitzungen finden im Durchschnitt viermal im Jahr statt. 
Vertreter der EU und der Geberländer
3 nehmen als Beobachter an den Sitzungen des 
Verwaltungsrats teil. Die Anhänge  III-V enthalten weitere Einzel heiten über die Organisation 
des IFI.  
Seit dem letzten Bericht über den IFI hat dies er weitere 103 Mio. EUR für insgesamt 580 
Projekte bereitgestellt. Eine Liste dieser Projekte, die seit dem vorangegangenen Bericht für 2004 eine Unterstützung erhalten haben, fi ndet sich in Anhang VI. Im Rahmen der 
verschiedenen Unterstützungsprogramme hat der IFI mehr als 830 Mio. EUR für fast 6 000 
Projekte bereitgestellt. 
Der Verwaltungsrat des IFI überprüft regelmäßig  dessen Aktivitäten und führt gegebenenfalls 
neue Initiativen ein, die auf festgestellte Bedür fnisse ausgerichtet si nd. Derzeit wird der IFI 
im Rahmen von verschiedenen Programmen und Regelungen  tätig, die sich unter drei 
Rubriken zusammenfassen lassen: Erneue rung benachteiligter Gebiete, Aufbau von 
Kapazitäten in den Gemeinden und wirtschaftliche Entwicklung. 
Im Laufe der Zeit hat sich der IFI ständig an ein sich veränderndes Umfeld angepasst. 
Während er zu Anfang ausdrücklich umfangr eiche Kapitalinvesti tionen unterstützte, 
konzentriert er jetzt einen wach senden Anteil seiner Mittel (etwa 30 %) auf personenbezogene 
Projekte. In diesem Zusammenhang sind b ildungsrelevante Interventionen zunehmend 
häufiger geworden; der IFI hofft, dass eine Init iative für den Sektor integrierte Schulen, in 
dem die beiden wesentlichen Traditionen der Region vereint werden, dem Verwaltungsrat zur 
Entscheidung vorgelegt wird.
 
                                                 
3 Vereinigte Staaten, Kanada, Neuseeland und Australien. 
 
DE 5   DE 2.1.3. Mittel 
Der Rechtsstatus des IFI is t mit dem einer Treuhandgesel lschaft oder einer Stiftung 
vergleichbar. 
Seit seiner Einrichtung wurden dem IFI ca. 743 Mio. EUR (zu laufenden Preisen) 
zugewiesen. Die Vereinigten Staa ten sind während der bisherigen  Tätigkeit des IFI der größte 
Beitragszahler gewesen (59,9 %) , während die EU-Beiträge sich auf etwa 39 % der 
bereitgestellten Gesamtmittel belaufen. Den Re st steuern Kanada, Australien und Neuseeland 
bei (siehe Anhang VII). 
Für das Jahr 2006 macht der Beitrag der Vere inigten Staaten 42 % (13,8 Mio. USD), der EU-
Beitrag 57 % (15 Mio. EUR) und der kana dische Beitrag 0,6 % (0,5 Mio. CAD) aus. 
Hinsichtlich der neuseeländischen und australisch en Jahresbeiträge für das Jahr 2006 besteht 
keine Gewissheit. 
Die britische und die irische Regierung komme n für die allgemeine n Verwaltungs- und 
Organisationskosten und die Bereitste llung der Sekretariatsdienste auf. 
2.1.4. Tätigkeiten 
Seit dem letzten Bericht über den IFI hat dies er weitere 103 Mio. EUR für insgesamt 580 
Projekte im Rahmen von verschiedenen Programmen und Regelungen  bereitgestellt 
(Anhang VIII) die sich unter drei Rubr iken zusammenfassen lassen: Erneuerung 
benachteiligter Gebiete, Aufbau von Kapaz itäten in den Gemeinden und wirtschaftliche 
Entwicklung. Von diesen Projekten waren 424 mit Ausgaben von  70,8 Mio. EUR in 
Nordirland angesiede lt, wohingegen 156 in Irland oder als gemeinsame Projekte mit einem 
Beitrag von 32,9 Mio. EUR ausgewiesen waren. 
2.2. Beteiligung der EU am IFI 
Der IFI kann als unabhängige in ternationale Einrichtung ni cht mit den herkömmlichen 
Interventionsformen der EU-S trukturfonds (wie zum Beis piel dem Programm PEACE) 
verglichen werden. Die Europäis che Kommission hat (vertreten durch den Generaldirektor für 
Regionalpolitik) im Verwaltungsrat des IFI Beobachterstatus, wie die Geberländer. 
Seitdem die EU beschlossen hat, Finanzbeiträg e zum IFI zu leisten, beliefen sich diese auf 
15 Mio. EUR jährlich von 1989 bis 1994, 17 Mio. EUR jährlich von 1995 bis 1999 und 15 
Mio. EUR jährlich ab 2000. Jeder Zahlung gehen eine Analyse des Jahresberichts und der 
Jahresabrechnungen sowie eine Analyse des Finanzbedarfs vor aus. Weitere Überprüfungen 
der finanziellen Situation des IFI werden im  Zuge der Vorbereitungsarbeiten für alle 
Sitzungen des Verwaltungsrats vom Be obachter der Kommission vorgenommen. 
3. P RÜFUNGEN DER TÄTIGKEITEN DES IFI 
Dienststellen der Europäischen Gemeinsc haft (Rechnungshof und GD REGIO) haben beim 
IFI Prüfungen und Vor-Ort-Kontro llen vorgenommen, deren Ergebnisse in den Berichten an 
die Haushaltsbehörde der Gemeinschaft von 1999, 2001 und 2002 vorgelegt wurden. 
Bei der letzten Prüfung im November 2003 wurde festgestellt, dass der IFI auf die bei 
vorangegangenen Prüfungen angesprochenen Frag en reagiert hat (z.B. durch eine vom IFI 
 
DE 6   DE vorgenommene Bewertung der Verfahren auf Eben e des Sekretariats und der Vergabestellen 
und die bevorstehende Einführung eines neuen rechnergestützte n Informationssystems, das 
die manuell geführten Hauptbücher ersetzt). 
Allerdings gab es andere Punkte, die weit erhin die Aufmerksamkeit des Verwaltungsrats 
erforderten: 
• Es fehlt an einheitlichen Leitlinien für die Verwaltung der IFI-Programme sowie an einem 
Handbuch für den Fonds. 
• Zur Vermeidung von Doppelfinanzierungen sollten der IFI und die die Strukturfondsmittel 
verwaltenden Stellen einen systematisch en Informationsaustausch vornehmen. 
• Die Aufhebung von Mittelbindungen sollte häufiger vorgenommen werden und vor 
Abschluss der Jahresrechnungen besonders ri goros erfolgen. Die Verfahren für die 
Aufhebung von Mittelbindungen so llten verstärkt werden. 
Der IFI erklärte daraufhin, die Erstellung von einheitliche n Leitlinien für sämtliche 
Programme sei weder praxisgerecht noch ko stengünstig und bei den derzeit geltenden 
Verfahren für die Aufhebung von Mittelbindungen ge be es keine Schwachstellen. Allerdings 
räumte der IFI ein, dass nach Möglichkeiten fü r eine verbesserte Zusammenarbeit zwischen 
dem IFI und anderen Geldgebern gesucht werden sollte. 
Seit dem letzten Bericht an die Haushaltsbehör de hat die Kommission di ese Punkte weiter im 
Auge behalten, insbesondere die Möglichkeit, dass nicht verwendete Mittel freigegeben werden müssen. Der IFI erstellt jetzt regelm äßig Berichte für die Sitzungen seines 
Verwaltungsrats über mögliche Aufh ebungen von Mittelbindungen und er fordert 
Projektleiter auf, anzugeben, ob sie den ge samten von dem IFI angebotenen Betrag in 
Anspruch zu nehmen gedenken oder nicht. 
Darüber hinaus wird der IFI auch von sein en eigenen Rechnungsprüfern (PriceWaterhouse 
Coopers) sowie von den beiden Regierungen Prüfungen unterzogen. Die Ergebnisse der 
Prüfungen werden in einem Jahresbericht vorgele gt, der vom Verwaltungsrat genehmigt wird. 
4. D
IE TÄTIGKEITEN DES IFI UND DIE EG-S TRUKTURFONDS  
4.1. Übereinstimmende Zielsetzungen 
Der IFI und das EG-Programm PEACE weisen  einander ergänzen de Prioritäten und 
Zielsetzungen auf4. Das strategische Ziel von PEACE – nämlich die Fortschritte in Richtung 
einer friedlichen und beständigen Gesellschaft zu verstärken und die Versöhnung zu fördern – 
ist eine der Hauptzielsetzungen des IF I, während beide Initiativen einige 
Schwerpunktbereiche gemeinsam haben: 
                                                 
4 Das Programm PEACE-II ist als operationelles Programm für Ziel 1 für den Zeitraum 2000-2006 mit 
einer Gesamtausstattung von 609 Mio. EUR ausgewiesen worden. Für den Programmplanungszeitraum 2007-2013 ist ein neues Programm PEACE mit einem Beitrag des Europäischen Fonds für regionale 
Entwicklung von 200 Mio. EUR vorgesehen. Dieses Programm fällt unter die Zielsetzung territoriale 
Zusammenarbeit des neuen Rechtsrahmens. 
 
DE 7   DE In der IFI-Verordnung wird verlangt, dass be i der Zuweisung des EG-Finanzbeitrags Vorrang 
für grenz- oder konfessionsübergreifende Vorhaben  in einer Weise gewährt werden soll, dass 
die im Rahmen des Programms PEACE-II durchgeführten Tätigkeiten oder eingesetzten Finanzmittel dadurch ergänzt werden. Während jedoch bei allen Projekten, die Hilfeleistungen von dem Programm PEACE beantr agen, nachgewiesen werden muss, wie sie 
eine konfessionsübergreifende Versöhnung und ein gegenseitiges Verstä ndnis zu entwickeln 
gedenken, fordert der IFI diese konfessionsüber greifende Dimension ausdrücklich nur für 
einige seiner Programme. 
Der IFI hat schon immer besonders darauf geacht et, die am stärksten benachteiligten Gebiete 
in Nordirland und die angrenzenden Gebiete Irl ands zu unterstützen. Dies geschieht durch 
eine Reihe von Programmen mit dem Titel „Ern euerung benachteiligter Gebiete“, bei denen 
Projekte innerhalb der Schlü sselhilfsprogramme des Fonds und auch speziell e Initiativen 
vorrangig behandelt werden. Seit 2003 sind mehr als 85 % der Mittel de s Fonds für Projekte 
in diesen Gebieten bereitgestellt worde n. Im Rahmen des Programms PEACE werden 
dagegen Wirkungsindikatoren auf der Gr undlage der „benachteiligten Gebiete“
5 in Nordirland 
bzw. des Index „Armutsbekämpfung“ in der irischen Grenzregion angewendet. 
In Bezug auf die Begünstigten unterstützt de r IFI grundsätzlich dieselben Personenkategorien 
wie das Programm PEACE-II6. Können Projekte sowohl aus dem IFI als auch über 
Gemeinschaftsprogramme finanziert werden, so ist es die Politik des IFI, „als erster Geld auf den Tisch zu legen“, auch we nn sein Finanzbeitrag unter Umständen niedriger ausfällt
7. 
Gegenüber den Gemeinschaftsprogrammen werden  die Anträge beim IFI zügiger und nach 
rationellen Auswahlverfahren bearbeitet und kann der IFI, dessen Budget jährlich festgelegt 
wird, flexibler auf neue Bedürfn isse und Möglichkeiten eingehen. 
4.2. Koordinierung des IFI mit den EG-Programmen 
Gemäß der IFI-Verordnung ist der Finanzbeitra g der Gemeinschaft in einer Weise zu 
verwenden, „dass die aus den St rukturfonds der Gemeinschaft finanzierten Tätigkeiten und 
insbesondere die Tätigkeiten des Sonderp rogramms zur Förderung von Frieden und 
Versöhnung in Nordirland und den Grenzbezirken Irlands dadurch ergänzt werden“. Die Koordinierung der beiden Initiativen ist wichtig für den Austausch von vorbildlichen 
Verfahren und um zu vermeiden, dass bei Projekten, die sowohl aus dem IFI als auch im Rahmen eines Gemeinschaftsprogramms finanziert werden, der EU-Kofinanzierungshöchstsatz von 75 % überschritten wird
8. 
Die derzeitigen Koordinierungs vereinbarungen sehen u.a. vor, dass die Europäische 
Kommission an allen Sitzungen des IFI-Verwaltungsrates teilnim mt und die Unterlagen der 
Sitzungen des beratenden Ausschusses des IFI erhält9, während Vertrete r des IFI an den 
Sitzungen der Begleitausschüsse für das gemein schaftliche Förderkonzept für Nordirland, für 
                                                 
5 Definiert als Komplex von Gebieten mit gemischter Bevölkerung, von von gewalttätigen 
Auseinandersetzungen betroffenen Gebieten und von benachteiligten Gebieten. 
6 Als die Begünstigten des Programms PEACE-II sind ausdrücklich Personen genannt, die Gebieten, 
Sektoren, Gruppen oder Gemeinschaften angehören, die „vom Konflikt am stärksten betroffen“ waren, 
wobei sich diese nicht notwendigerweise mit den in wi rtschaftlicher und sozialer Hinsicht am stärksten 
benachteiligten Gebieten, Sektoren, Gruppen oder Gemeinschaften decken. 
7 Vgl. die Interventionshöchstsätze in Anhang VIII. 
8 Artikel 29 der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999. 
9 Schriftwechsel IFI/Kommission: Schreiben an C. Trojan vom 28. Juni 1994. 
 
DE 8   DE das Programm PEACE-II, das operationell e Programm „Schaffung von nachhaltigem 
Wohlstand“ und für das Programm im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative INTERREG III A 
für Nordirland und Irland als Beobachter teilnehmen. 
Die SEUPB10 ist aufgefordert worden, Personal für ei ne Mitarbeit in den Programmteams des 
IFI zu benennen, damit eine stärkere  Harmonisierung bei Projektauswahl und 
Informationsaustausch gewährleistet wird. 
In vielen Fällen setzen der IFI und die SEUP B dieselben Personen ein. Gegebenenfalls nutzen 
beide Stellen dieselben Wirtscha ftlichkeitsprüfungen. Bei kofina nzierten Projekten wird die 
75 %-Regel angewendet. 
Darüber hinaus haben der IFI und die SEUPB si ch in Projekten zur Bestandsaufnahme der 
Versöhnungsmaßnahmen engagiert, in dem Bemühen, die Lücken in dem für die Versöhnung vorgesehenen Sektor in Nordirland und in den sechs Grenzbezirken ausfindig zu machen. 
Die Kommission ist der Ansicht, dass beide Organisationen in größerem Umfang 
Projektauswahlverfahren und Informatione n gemeinsam nutzen müssen. Dies ist von 
grundlegender Bedeutung, wenn die gleichen Proj ektträger Mittel sowo hl vom IFI als auch 
von einem EG-Programm beantragen. Ein Austau sch der Antragsdaten (z. B. gemeinsame 
Nutzung von Unternehmensplänen oder Kosten-Nutzen-Analysen) würde das Auswahlverfahren beschleunigen und eine koo rdinierte Reaktion ermöglichen, so dass die 
Antragsteller nicht mit sich überschneid enden Auswahlkriterien und Anforderungen 
konfrontiert würden. 
Derzeit laufende EG-Programme haben um fassende Systeme für die materielle und 
finanzielle Begleitung sowie die Berichtersta ttung aufgestellt, und für den IFI wäre ein 
regelmäßiger Zugang zu diesen Begleitdaten fü r finanzierte Projekte sicherlich von Nutzen. 
Damit könnte man dem Risiko einer Doppelzäh lung der jeweiligen Programmauswirkungen 
begegnen, die jeglichen Versuch einer gründlic hen und genauen Bewertung zunichte machen 
würde. 
4.3. „Sharing the Space“ – die Strategie für di e letzten fünf Jahre der Arbeit des IFI  
2003 leitete der IFI eine gründliche strategisc he Überprüfung seiner Programme ein, in der 
eindeutigen Absicht, eine „Neuau srichtung“ hin zu stärker bei den 
Konfessionsgemeinschaften ansetzenden Aktivit äten vorzunehmen. Im Anschluss an diese 
Überprüfung wurde Anfang 2006 eine Fünfjahresst rategie mit dem Titel „Sharing the Space“ 
festgelegt, mit deren Hilfe man die Versöhnung in  Irland in der Endphase der Aktivitäten des 
IFI fördern will. Die vorhandenen Programme fü r die Konfessionsgemeinschaften sind in der 
Absicht ausgeweitet worden, das Fundament fü r eine nachhaltige Infrastruktur für eine 
Versöhnungstätigkeit auch nach Ende der Lebensda uer des IFI zu legen. Daher sind viele der 
gewohnten wirtschaftsbasierten Aktivitäten des IFI eingestellt worden, und zwar zu Gunsten 
einer Entwicklung der Konfessionsge meinschaften an der Basis. 
                                                
 
10 Special EU Programmes Body (EU-Sonderprogrammst elle (SEUPB) – die Verwaltungsbehörde für das 
Programm PEACE-II. 
 
DE 9   DE Zu den Zielsetzungen des IFI in  den abschließenden fünf Jahr en seiner Tätigkeit sollen 
folgende Vorhaben gehören: 
• die Vision einer gemeinsamen Zukunft für No rdirland und beide Teile der Insel entwerfen 
und verwirklichen;  
• die Verständigung zwischen den Konfessionsge meinschaften in Irl and voranbringen;  
• eine gegenseitige Integration der K onfessionsgemeinschaften erleichtern; 
• Allianzen mit anderen Agenturen begründen und damit die Wirkung des IFI über das Jahr 
2010 hinaus langfristig gewähr leisten sowie die Erfahrungen mit Friedensinitiativen in 
anderen Regionen austauschen. 
Die vom IFI getragenen Programme werden sich zukünftig um vier Themen gruppieren: 
Fundamente legen, Brücken bauen, die gege nseitige Integration voranbringen und ein 
Vermächtnis hinterlassen. An diesen Progra mmthemen werden sich die oben erwähnten 
Zielsetzungen ausrichten. 
Angesichts der Tatsache, dass der IFI im Jahre 2010 oder kurz danach abgewickelt werden 
soll, müsste eine zukünftige Verordnung über Fina nzbeiträge der Gemeinschaft sicherstellen, 
dass angemessene Vorkehrungen für die Aufl ösung des IFI getroffen werden, was die 
Grundsätze der Wirtschaftlichkeit der Haushalt sführung angeht. Am zweckmäßigsten sollte 
eine derartige Verordnung den Vierjahreszeitraum 2007-2010 abdecken, um zu gewährleisten, 
dass die Finanzierung für den IFI gesichert ist. 
5. I NFORMATIONS - UND PUBLIZITÄTSMASSNAHMEN  
Der IFI erweist durch Standardhinweise in Pressemitteilungen, Veröffentlichungen 
(Jahresbericht, Informationsbroschüren und veröffentlichte Berichte) sowie auf seiner Website allen Geldgebern seine Anerkennung (u nabhängig von der Höhe ihres Beitrags oder 
der Regelmäßigkeit ihrer Zahlungen). In den Reden des Vorsitzenden und der Mitglieder des 
Verwaltungsrates und bei den Einführungen fü r die Besucher von IFI-Vorhaben wird 
ebenfalls auf die Geldgeber hingewiesen. Darü ber hinaus unterhalten die Vertretungsbüros 
der Kommission in Belfast und Dublin regelmäßige Kontakte zum IFI und werden zu allen Startveranstaltungen für IFI-Projekte eingeladen.  
Dessen ungeachtet wird der IFI aufgrund der Tats ache, dass der Fonds Mitte der 80er Jahre in 
den USA ins Leben gerufen wurde, von der Öffe ntlichkeit im Norden wie im Süden Irlands 
weiterhin als eine von den USA unterstützte Einrichtung wahrgenommen, obwohl die EU seit 
1989 großzügige Finanzbeiträge geleistet hat u nd der Fonds ausdrücklich vorschreibt, dass 
der Beitrag der Gemeinschaft bei allen Pr ojekten bekannt gemach t wird. Die Kommission 
wird die Beteiligung der EU an den Aktivitä ten des IFI deutlicher sichtbar machen, 
insbesondere in Fällen, in denen eine Kofi nanzierung durch die EU und den IFI erfolgt. 
 
DE 10   DE 6. S CHLUSSFOLGERUNG UND VORSCHLÄGE  
Die langjährige Förderung des Friedensprozesses in Nordirla nd durch die Europäische Union 
kommt am exemplarischsten in deren Beitr ag zum IFI (seit 1989) und im Programm PEACE 
(seit 1995) zum Ausdruck. Damit wurde de r langfristige Charakter der Ziele des 
Friedensprozesses anerkannt, die über die Jahr e hinweg breite Unterstützung seitens des 
Europäischen Parlaments, des Rate s und der Kommission gefunden haben.  
Die politische und soziale Lage in der Region is t weiterhin unsicher, und das nach wie vor 
hohe Maß an Gewalt und die tiefe Spaltung er fordern, dass die EU ihre Anstrengungen zur 
Förderung von Frieden und Aussöhnung in dies em Teil der Europäischen Union 
aufrechterhält. Am 15./16. Dezember 2005 nahm  der Europäische Rat in Bezug auf den 
Internationalen Fonds für Irland die folgende Schlussfolgerung des Vorsitzes an11: 
Der Europäische Rat nimmt Kenntnis von den wichtigen Arbeiten, die der Internationale 
Fonds für Irland bei der Förderung von Frie den und Aussöhnung geleistet hat. Er bittet die 
Kommission, die notwendigen Schritte im Hinblick auf eine Fortsetzung der Unterstützung 
der EU für den Fonds zu ergreifen, da dieser nun in die entscheidende  Phase seiner Tätigkeit 
bis 2010 eintritt. 
Darüber hinaus wird in der Finanziellen Vorausschau12 die Fortführung des Programms 
PEACE in Nordirland und in den irisch en Grenzbezirken gewährleistet: 
In Anerkennung der außergewöhnlichen Bemühungen um den Friedensprozess in Nordirland 
wird dem Programm PEACE für den Zeitr aum 2007 bis 2013 ein Gesamtbetrag von 
200 Mio. EUR zugewiesen. Bei der Durchführung di eses Programms wird die Zusätzlichkeit 
der Strukturfondsinterventionen vollständig gewahrt. 
In den vergangenen Berichten der Europäischen Kommission wu rde einhellig anerkannt, dass 
die Tätigkeiten des IFI in außerordentlich positiver We ise zu Frieden und Aussöhnung in 
Nordirland und der irischen Grenzregion be itragen und somit den Zielen des Fonds, den 
wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt zu  fördern und die Kontakte, den Dialog und die 
Versöhnung zwischen Nationalisten und Unionisten  in ganz Irland zu unterstützen, gerecht 
werden.  
Die derzeitige Generation von gemeinschaftlic hen Strukturfondsprogrammen (namentlich das 
Programm PEACE-II), die die Hauptinstrumente für die Förderung des wirtschaftlichen und sozialen Fortschritts in der Region darste llen, bieten dem IFI neue Möglichkeiten. Die 
Prioritäten des IFI und der Gemeinschaftsprogr amme ergänzen einander, und dieses starke 
Synergiepotenzial muss verstärk t genutzt werden. Mit Hilfe der Fortführung des Programms 
PEACE und der neuen Strategie für den IFI – „Sharing the Space“ – können diese Synergien 
weitergehend verwirklicht werden. 
Die Kommission begrüßt die neue Strategie. Dieser realistische Ansatz wird gewährleisten, 
dass man Fortschritte in Richtung auf eine ge meinsame Zukunft erreicht, wobei gegenseitige 
Integration und Verständnis gefö rdert werden und sichergest ellt wird, dass die Wirkung des 
IFI auch nach dem Ende seiner Tätigkeit andauert. 
                                                
 
11 Dokument 15914/05. 
12 Dokument 15915/05. 
 
DE 11   DE *** 
Da die Stärkung der Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten und deren Völkern ein Kernziel 
der EU bildet, ist es für di e EU von Bedeutung, zusammen m it den anderen internationalen 
Geldgebern diesen Zielen verp flichtet zu bleiben und ihren Beitrag zum IFI zu erneuern. 
Abschließend hält es die Kommission für ang ezeigt, auf der Grundlage der Bemerkungen in 
diesem Bericht auch nach 2006 eine Finanzie rung vorzusehen, wobei diesen Bemerkungen in 
der künftigen Ratsverordnung übe r Finanzbeiträge der Gemeinschaft zum IFI oder über 
andere geeignete Wege der Zusammenarbei t zwischen der Kommission und dem IFI 
Rechnung getragen werden könnte.