ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62)47
Vol.1962/0015

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPAISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
VIII/KOM (62)47 endg .
Brüssel ,den10.Mai 1962
Vertraulich
Orig.î F
AKTIONSPROGRAMM DER KOMMISSION
AUF DEM GEBIET
DER STIPENDIEN FÜR STAATSANGEHÖRIGE DER MIT
DER EUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT ASSOZIIERTEN
ÜBERSEEISCHEN LÄNDER
Studienjahr 1962/63
(Mitteilung derKommission andenRat )
VIII/K0M (62)47 endg .

_1_VIII/K0M(62 )k7endg-
PROGRAMM 1962 /1963
DieMerkmale ,diedasProgramm 1962/63kennzeichnen sollen ,ergeben
sich ausdenvorstehenden ,aufErfahrungen desletzten Programms beruhenden
Bemerkungen .
1.Institutionelle Verankerung der Praxis der Stipendiengewährung
Dieinstitutionelle Verankerung derStipendienpraxis istausfolgenden
Gründen erforderlich :
a)DieZusatzausbildung derStipendiaten dauert öfters länger alseinJahr .
DieKommission hatdaher einige fürdasStudienjahr 1960/61gewährte
Stipendien verlängern müssen .
b)DieRegierungen derassoziierten Länder wünschen ,dass dasProgramm kon­
tinuierlich weiterläuft .Eine Reihe von Bewerbungen für dasStudienjahr
1961/62wurde vo^.denRegierungen derassoziierten Länder wegen derzu
kurzen Laufzeit des Stipendiums nicht vorgelegt .
c)DasProgramm kann entsprechend denAusbildungsanforderungen fürdieFüh­
rungskräfte derassoziierten überseeischen Länder kontinuierlicher ge­
staltet werden und dazu beitragen ,dass sich die Lehranstalten allmählich
dengenannten Anforderungen anpassen .
2.Anpassung des Programms andie Entwicklungspläne der assoziierten über­
seeischen Länder
Die bereits eingeleitete Anpassung wird durch Erweiterung derbereits
eingesetzten Mittel fortgesetzt .Essind dies imeinzelnen :
a)Konzentrierung desProgramms auf drei Stoffgebiete :
Wirtschaft ,Landwirtschaft und Technik
Fast sämtliche für dasStudienjahr 1961/62eingegangenen Bewerbungen
fielen unter die drei von derKommission festgelegten Fachgebiete und es
ist für1962/63miteinem Ansteigen derBewerbungen fürdieLandwirtschaft
zurechnen ,diemit nuretwa 60Stipendiaten gegenüber rund 120Stipendiaten
für das Gebiet der Wirtschaft und 110 für das Gebiet der Technik vertreten
war .
DiedemStipendienprogramm 1962/63beizufügenden Unterlagen soll den
Regierungen derassoziierten Länder dieerforderlichen Einzelheiten über die
von derKommission festgelegten drei Fachgebiete liefern .Umjedes Missver­
ständnis auszuschliessen ,soll für jede von derKommission ausgewählte Lehr­
anstalt einbesonderes Merkblatt geliefert werden ,aus dem derVorlesungs -
plan hervorgeht .DieMerkblätter werden nach Stoffgebieten (Wirtschaft ,Land­
wirtschaft undTechnik )geordnet .
VIII/K0M(62 )V7

-?- VIII/K0M(62)47 end&-
b)Ausdehnung desProgramms auf Fachgebiete ,die denweiblichen Staatsange­
hörigen der assoziierten überseeischen Länder vorbehalten sind
Die drei vorerwähnten Unterrichtsgebiete -Wirtschaft ,Landwirtschaft
und Technik -stehen sowohl männlichen als auch weiblichen Staatsangehörigen
der assoziierten überseeischen Länder offen .
Esmuss jedoch gesagt werden ,dass die Stipendienprogramme derKommission
ihrer Struktur und ihrer Begrenzung nach fast völlig auf dieBerufsausbildung
männlicher Führungskräfte ausgerichtet waren .Sokonnten bei derDurchführung
desStipendienprogramms 1961/62nureinige derzahlreichen Bewerbungen weib­
licher Staatsangehöriger berücksichtigt werden .
Essteht jedoch fest ,dass dieEntwicklungspläne der assoziierten über­
seeischen Länder derafrikanischen Frau inzunehmendem Masse eine wichtige
Stellung einräumen .Esist indiesem Zusammenhang unbedingt erforderlich ,
anderVerwirklichung dieser Pläne durch Ausweitung des Stipendienprogramms
auf ganz besonders denFrauen vorbehaltene Berufe mitzuhelfen .DieRegierungen
derassoziierten überseeischen Länder haben sich übrigens verschiedentlich
für eine entsprechende Ausweitung ausgesprochen .
DiedenFrauen vorbehaltenen Fachgebiete umfassen (lediglich beispiels­
weise )folgende Berufe :
-Gesundheitswesen :Krankenschwester ,
Hebamme ,
Sauglingsschwester ,usw.
-Sozialwesen : Sozialfiirsorgerin ,
Kindergärtnerin ,
Beraterin fürFreizeitgestaltung undVolkserziehung ,
Hauswirtschaftslehrerin ,
Lehrerin derlandwirtschaftlichen Haushaltskunde ,
Lehrerin fürGemeinschaftspflege usw .
Mit diesen Stipendien sollen folgende Ziele erreicht werden :
-Abrundung einer bereits vorhandenen Berufsausbildung ,
-Erwerb einer Berufsausbildung ,wenn eine solche Ausbildung inden
assoziierten Ländern nur schwer gewährt werden kann .
Inbeiden Fällen sollen durch diese Stipendien Führungskräfte ausge­
bildet werden ,die inderLage sind ,die erworbenen Fachkenntnisse inden
assoziierten überseeischen Ländern weiterzugeben .Die von Sozial -und Er-
ziehungsorganisationen auf demGebiet derFörderung derafrikanischen Frauen -
bildung durchgeführten Experimente lassen übrigens erkennen ,dass die
VIII/KOM (62)^7

-3- VIIl/KOM (62)^7 endS*
Allgemeinbildung einwesentlicher Faktor bleibt .DieBerufsausbildung wird
daher durch eine vielfältige erzieherische Informationsarbeit (Lehrgänge ,
Exkursionen ,Vorführungen ,Kontakte miteuropäischen Familien )ergänzt ,
die dieAbendstunden und einige Wochenenden füllt .Ein solches Programm
soll ingrossen Zügen Kenntnisse über dasFamilienleben sowie über soziale
und staatsbürgerliche Aufgaben vermitteln .
Aus den Merkblättern der Lehranstalten sind die den Frauen vorbehal­
tenen Stoffgebiete ersichtlich ;ferner enthalten die für dieRegierungen
derassoziierten Länder bestimmten Unterlagen dasProgramm derallgemein­
bildenden Zusatzlehrgänge .
Wird imRahmen desselben Programms derEhefrau eines EWG-Stipendiaten
einStipendium gewährt ,sobeläuft sich dieses Stipendium auf zwei Drittel
desBetrages ,dernormalerweise anderen weiblichen Staatsangehörigen der
assoziierten Länder gewährt wird .
c)Ausdehnung desProgramms auf die drei Unterrichtsstufen ;Höheres Schul­
wesen ,Mittelschulwesen und Berufsschulwesen
DieAusdehnung wurde von denRegierungen derassoziierten Länder sehr
begrüsst ,denn dieanderen für dasSchwarze Afrika bestimmten Programme be­
schränken sich imallgemeinen auf die Gewährung von Stipendien anBewerber
mit Hochschulbildung oder höherer Schulbildung .
DieKommission hat fürdasStudienjahr 1961/62etwa 50Stipendien fürBe­
rufsschulausbildung gewährt ,undesisthier fürdasStudienjahr 1962/63mit
einer höheren Bewerberzahl zurechnen .Die Merkblätter über die Lehranstalten
werden nach derUnterrichtsstufe (Oberstufe ,Mittelstufe ,Berufsschulausbil -
dung )geordnet .Aus jedem Blatt müssen dieAusnahmebedingungen fürdieZulas­
sung ersichtlich sein ,d.h .die für die Zulassung afrikanischer Bewerber gel­
tenden Bedingungen .
Bei derDurchführung desStipendienprogramms macht sich dasFehlen eines -
afrikanischen Berufskatalogs bemerkbar .Esdürfte sich empfehlen ,eine diesbe­
zügliche Untersuchung inAngriff zunehmen .
d)Zusammenarbeit mit denAuswahlkommissionen
DieRegierungen ,dienoch keine Auswahlkommissionen gebildet haben ,soll­
ten zurBildung solcher Kommissionen angeregt werden .
Eswird vorgeschlagen ,dieAuswahlkommission entsprechend den inderAn­
lage aufgeführten Richtlinien zusammenzustellen .
VIII/K0M (62)47

-4 - VIII/K0M(62H7 enig .
3«Bedeutung desProgramms für den imRahmen der technischen Zusammenarbeit
geplanten Aufbau eines Netzes von Lehranstalten
Der ^.ufbau desNetzes wird mit derKonzentrierunf ;derStipendiaten auf
eine beschränkte Anzahl vonLehranstalten fortgesetzt .Diese Konzentrierung
fördert insbesondere
a)dieRationalisierung derAusbildungsverfahren .DieLehranstalten erhalten
einmal dieMöglichkeit ,sich zuspezialisieren undkönnen weiterhin ihre
didaktischen Methoden den Gewohnheiten der aus assoziierten Ländern kommen­
denHörer einpassen ;
b)dieLösung derProbleme ,diesich aus derUnterrichtserteilung inanderen
Sprachen als französisch ergeben .Die der eigentlichen Berufsausbildung
vorausgehenden Sprachkurse lassen sich für Stipendiatengruppen leicht durch­
führen .Einige Anstalten werden fürgrössere Stipendiatengruppen gegebenen­
falls französisch alsUnterrichtssprache einführen ;
c)dieAbstimmung derLehrpläne derLehranstalten dereinzelnen europäischen
Länder ;
d)dievon denRegierungen derassoziierten Länder geforderte Anerkennung
derGleichwertigkeit der europäischen Diplome .
DieKonzentrierung derStipendiaten auf eine beschränkte Anzahl von
Lehranstalten wirft zwei Fragen auf ,nämlich
a)dieFrage der andenLehranstalten verfügbaren Plätze ,
b)dieFrage derUnterbringung derStipendiaten .
Die angeschnittenen Fragen sind infolgender Weise zulösen :
a)inZusammenarbeit mit denLehranstalten .Aus denMerkblättern muss er­
sichtlich sein ,wieviel Plätze für Stipendiaten derKommission bereitge­
stellt werden ;
b)inZusammenarbeit mit denbei derpraktischen Durchführung desStipendien -
programms mitwirkenden Stellen .Die von denLehranstalten gelieferten
Angaben sind mit denvon denvorgenannten Stellen angegebenen Zahlen über
dieUnterbringungsmöglichkeiten zuvergleichen .
Darüber hinaus empfiehlt sich eine enge Zusammenarbeit mit den auf dem
Gebiet der technischen Zusammenarbeit zuständigen Ministerien derRegierungen
derMitgliedstaaten ,'umdieMassnahmen aufeinander abzustimmen .
k,Gewährung von Stipendien fürLehranstalten ausserhalb derEWG-Mitglied -
staaten
ImRahmen desProgramms fürdasStudienjahr 1962/63werden einige
Stipendien zurzusätzlichen Berufsausbildung anFachinstituten der asso­
ziierten überseeischen Länder - . •••'*,1-,
gewährt werden .
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-5~ VIII/K0M(62)^7 endg *
DerWunsch nach Gewährung solcher Stipendien ist inden "Empfehlungen "
derKonferenzen von Strassburg undTananarivo sowie auf dem am10.und 11.No­
vember 1961 inBrüssel durchgeführten Treffen derVertreter derassoziierten
überseeischen Lander und derMitgliedstaaten geäussert worden .Versuchsweise
sollen etwa 50Stipendien für Studien anvon derKommission imZusammenwir­
ken mit denRegierungen der assoziierten überseeischen Länder zubezeichnenden
Lehranstalten gewährt werden .
5.Erweiterung desProgramms
Eine beträchtliche Erhöhung der Stipendienzahl ist nnter Berücksichtigung
folgender Überlegungen gerechtfertigt :
-DieRegierungen derassoziierten Länder haben mehrfach denWunsch geäussert ,
die E17G solle sich inimmer weiterem Umfange anderAusbildung überseeischer
.Führungskräfte beteiligen .Auf denKonferenzen von Strassburg und Tananarivo
sowie aufdemam10.und11.November 1961 inBrüssel durchgeführten Tref­
fen derVertreter der assoziierten überseeischen Länder und derMitglied­
staaten wurden entsprechende Empfehlungen angenommen .Dieam6.und De­
zember 1961 inParis veranstaltete Ministertagung ,anderdieMinister der
Regierungen der assoziierten afrikanischen Staaten undMadagaskars sowie
derMinisterrat derEWG teilnahmen ,stand unter demgleichen Zeichen .
-Infolge derverspäteten Abwicklung desProgramms 1961/62waren viele Sti-
pendienbewerber von anderen Organisationen übernommen worden ,obwohl die
Regierungen indiesen Fällen eher dieGewährung eines EWG-Stipendiums be-
grüsst hätten .
-Trotz derverspäteten Durchführung desProgramms 1961/62übertrafen die
Stipendienanträge (etwa 500 ,davon 450offizielle und50halboffizielle
Anträge )beiweitem dieZahl dervon derKommission vorgesehenen Stipen­
dien (300).
-ImRahmen desProgramms 1962/63istmit einem starken Ansteigen derSti-
pendienanträge fürFrauen zurechnen .
-DieRegierungen derassoziierten Staaten wünschen eine Erhöhung derZahl
derneugeschaffenen Stipendien .Essteht jedoch fest ,dass einige der 300
Stipendiaten ihre Studien inEurop ?fortsetzen müssen .EinTeil von Ihnen
will denöfters länger als einJahr dauernden normalen Studiengang ab-
schliessen ,dieanderen wollen diedurch ihrverspätetes Eintreffen ver­
lorene Zeit aufholen .
VIII/K0M(62H7 /•••/•••

-6- VIII/KOM(62)47endg .
-Trotz großer Anstrengung derEWG-Mitgliedstaaten ,derassoziierten
Staaten .undmittelbar auch desEuropäischen Entwicklungsfonds steigt der
Bedarf derassoziierten Überseeländer anFührungskräf tensowohl qualitat
als auch quantitativ weiter an.
-IhmRahmen desProgramms 1962/63mußferner damit gerechnet werden ,daß
nunmehr auch Surinam und dieNiederländischen Antillen Stipendienanträge
einreichen werden .
Angesichts dieser Sachlage erwägt die Kommission die Gewährung von
1.000 Stipendien ,umendlich einzusammengefaßtes Stipendiensystem der Ge­
meinschaft zuschaffen ähnlich denen ,dievonanderen internationalen
Zusammenschlüssen und von einigen Staaten geschaffen worden sind .
Richtlinien desProgramms 196l/62
DieinKapitel IundIIdesProgramms 196l/62enthaltenen Richt­
linien bleiben inKraft ,sofern sienicht zudenfürdasProgramm 1962/63
maßgebenden Grundsätzen inWiderspruch stehen .

Anlage
VIII/EOM (62)47endg.
FINAITZIERiraC D3S PROGRAMS
VouCor Konniafl-ipà !ly .S.tip^ncti^r .z-uu"o^-rrb^uwnde --
(Haushaltsposten ;921 )
1.Hin-undRückreise Afrika-'uuropa bfrs 30.000 ,-
2.Informationsreise inEuropa 2.500 ,-
3.Tagegelder beiEinberufungen nach Brüssel 1.200 ,-
4.Monatlicher Unterhaltsbetrag von etwa 6.000 bfrs
(unter Zugrundelegung eines durchschnittlichen
Aufenthalts von11Monaten )
Jenach denUmständen sind geringfügige Schwankungen
vonLand zuLand möglich 66.000 ,-
5.Unterrichtsgelder und Immatrikulations gebühren
(einschliesslich Prüfungsgebühren undsonstige beim
Erwerb eines Diploms entstehende Kosten ) 15.000 ,-
6.Sprachkurse (2.000 bfrs x3Monate ) 6.000 ,-
7.Ausstattungszulage (Kleidung ,Bücher undUnterrichts -
material ) 10.000 ,-
8.Versicherungsbeiträge (Kranken -,Unfall -undSterbe -
Versicherung ) T 6.500 ,-
9.Aufwendungen der beiderDurchführung dosProgramms
mitwirkonden Stelle (500bfrs xli). i!i T 5*500 ,-
INSGESAMT bfrs 142.700 ,-
+12v.H. fürunvorhergesehene Ausgaben 17.124 ?-
INSGESAMT bfrs 159.824 »-
GESAMTK0STT3N
159.824 bfrs x1.000 Stipendien bfrs 159*824.000 ,-
Kosten fürzusätzliche allgemeinbildende Lehrgänge
(1.000 x11#250 ) bfrs 2.750.000 ,-
GESAMFECSTOT bfrs 162.574.000 ,-
aufgerundet bfrs l63.OOO.OOO ,-