ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 174 
 
 
 
Vol. 1983/ 0048 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K O M (83) 1 7 4  endg.
D I E  N E U E  R E G E L U N G  F Ü R  K O K S K O H L E  U N D  K O K S  
Z U R  V E R S O R G U N G  D E R  E IS E N - U N D  S T A H L I N D U S T R I E  
D E R  G E M E I N S C H A F T
(Mitteilung der K om m ission an  den Rat)
K 0 M ( 8 _ ‘)  1 7 4  endg.

Usvn 4t 1 'i
INHALTSVERZEICHNIS
1. Einführung
D ie Ursprünge der Kokskohlen- u n d  K oksregeL ung
2. Eisen- u n d  Stahlindustrie, K okskohle u n d  K o k s
3. D ie Entwicklung der gemeinschaftlichen System e v o n  M assnahm en zugunsten 
des Steinkohlenbergbaus
4. D ie allgemeine Regelung
5. D ie spezielle Kokskohlenregelung
6. D ie Entscheidung 1/67
7. D ie Entscheidung 70/1
II. D ie derzeitige Regelung (Entscheidung 73/287)
8. D au er
9. D ie gemeinschaftliche Beihilferegelung
10. D e r gemeinschaftliche F o n d s
11. D ie Preisregeln
III. W ie  hat die derzeitige R egelung gewirkt ?
12. D ie Versorgungströme
13. Preisunterschiede und Beihilfen
14. D ie gemeinschaftliche Finanzierung
15. D e r Weltmarkt, heutige L age und Ausblick
IV . D ie wichtigsten Punkte der neuen Regelung
16. Ziel
17. D ie Degressivität
18. D ie Absatzbeihilfe
19. D ie gemeinschaftliche Finanzierung
20. D ie Förderbeihilfe
21. D ie langfristigen Verträge
22. D e r Indikativpreis
23. D ie zw e i Rechtsinstrumente
Tabellen I bis IV 
Anlagen V und VI

Die neue Regelung für Kokskohle und Koks zur  
Versorgung der Eisen- und StahlIndustrie der  
Gemeinschaft
1. Einführung
Die Kommission hat in ihrer Mitteilung "Die Rolle der Kohl - >  in der Energie­
strategie der Gemeinschaft"^^ im Pbbruar 1982 die Kbhlefragen und die Möglich­
keiten für gemeinschaftliche Maßnahmen untersuch' y  tun den festen Brennstoffen  
den Platz zuzuweiseny  der ihnen in einer gemeinschaftlicnen Ehergieatrategie der  
Diversifizierung und Sicherung de Versorgur zukommt.
Diese Mitteilung hat dem Rat als Grundlage seiner Überlegungen gedientt  
und auf einem Ministertreffen am 16. Dezember 1982 in Kopenhagen hat sich unter  
den Energieministern der politische Wille zur Suche nach Fortschritten auf  
dem Wege zu einer ausgewogenen und umfassenden gemeinschaftlichen Strategie der  
festen Brennstoffe ergeben.Sie haben sich bereit erklärty  entsprechende Vor­
schläge der Kommission zu prüfen. Um dem zu entsprechen, hat die Kommission
dem Rat im Februar 1983 ein "Arbeitsprogramm auf dem Gebiet der festen Brenn­
te)Stoffe" übermittelt v  , in welchem sie an die schon gemachten Einzelvorschlage  
erinnert und neue Vorschläge und Überlegungen umreißt.
Zu diesen neuen Vorschlägen zählt auch eine gemeinschaftliche Maßnahme zugunsten  
von Kokskohle und Koks für die Eisen- und Stahlindustrie; die Prüfung dieser  
Maßnahme sollte im Verlauf des Jahres 1983 abgeschlossen werden, da die derzeit  
gültige Entscheidung Nr. 73/287 am 31. Dezember ausläuft.
(1) K O M  (82) 3 2
(2) KOM (83) 54

-  2 -
In der vorliegenden Mitteilung w erden die Ursprünge u n d  die Entwicklung der 
derzeitigen Regelung aufgezeigt u n d  eine Analyse der Marktlage v o rg en o m m en  
sow ie die Vorschläge der K om m ission für eine neue M assn ah m e m it einer auf 
fünf Jahre begrenzten Laufzeit beschrieben; diese umfasst eine bedeutende, 
aber auch degressive finanzielle Intervention der Gemeinschaft.
I.  D ie  Ursprünge der Kokskohle- u n d  Koksregelung
2. D e r Ursprung der derzeitigen Regelung geht auf die sechziger Jahre zurück;
Ihre Entwicklung ist an die Tätigkeit der Eisen-und Stahlindustrie der G e ­
meinschaft gebunden. Diese stellt den grössten Teil des Rohstahls aus Roheisen 
her, das im  H ochofen gew onnen wird. D e r K o k s erfüllt hier eine mehrfache A ufgabe 
u n d  ist ein wichtiger Bestandteil der Herstellungskosten; er ist nur zu  einem  
Teil durch das Einblasen von Kohlewasserstoffen (insbesondere schw erem  Heizöl) 
oder K ohle ersetzbar.
Z u r Herstellung v o n  K o k s  w erden K ohlen m it speziellen Qualitätsmerknalen benö­
tigt, obw ohl durch die Fortschritte in der Mischtechnik die Palette der v e i—  
w endbaren Qualitäten erweitert w orden ist.
N a c h  einem  stürmischen A ufschw ung in den fünfziger und sechziger Jahren er­
reichte die Rohstahlerzeugung in der Gemeinschaft im  Jahre 1 9 7 4  m it 1 5 6  M il­
lionen T onnen den Höhepunkt; sie fiel danach auf 1 1 1  Millionen T onnen i m  Jahre 
1 9 8 2  zurück. D ie Entwicklung der Kokserzeugung, weitgehend an die Stahlerzeugung 
gebunden, verlief unterschiedlich :  Bis z u m  E n d e der fünfziger Jahre folgte 
sie in etw a der Stahlerzeugung m it etwas geringeren Steigerungsraten. I m  Jahre 
1 9 6 0  erreichte sie 9 5  Millionen Tonnen; danach ist sin auf 5 9  Millionen T o n n en  
i m  Jahre 1 9 8 2  zurückgegangen. D e r Koksverbrauch in der Stahlindustrie ist vor 
allem infolge der laufenden Verringerung des spezifischen Koksverbrauchs je 
T o n n e Roheisen (von fast 1000 k g  i m  Jahre 1953 auf etw a 5 3 0  k g  heute) gesunken, 
u n d  dann durch den R ückgang der Stahlerzeugung ab 1974(1). D e r Verbrauch ausser­
halb der Eisen- und Stahlindustrie hat sich ebenfalls stark vermindert (in 
E U R - 9  v o n  2 9  Millionen T onnen im  Jahre 1 9 6 5  auf 1 1  Millionen T onnen i m  Jahre 
1980).
(1 ) D e r verringerte spezifische Verbrauch w urde eine gewisse Zeit durch eine 
steigende Stahlerzeugung ausgeglichen (siehe Tabelle I).

3.
3. Vor diesem technischen Hintergrund müssen die Sorgen bei Ausbruch der  
Jeu. Beginn der sechziger Jahre gesehen werden. Zwei Grundlinien  
sohälten sich rasch heraus : Die Notwendigkeit su r ß a iio n jä iB ie r  ~«g des Bergbaus 
zwecks Anpassung an die Marktbedingungen und die Sorge um die Versorgungssicher­
heit.
Im Protokoll eines Abkommens betreffenddie Energiefragen vom 21. April 1964  
erklärten  die Mitgliedstaaten der Gemeinschaft :
"11. ersuchen die Hohe Behördey  ihnen im Rahmen des Vertrages von Paris
und, soweit notwendig, Verfahrensvorschläge '  > Anwendung eines gemeinschaftlichen
Systems von Beihilfen zu unterbreiten )"
"12. sind der Auffassung daß die Präge der langfristigen Versorgung der Gemein­
schaft mit Kokskohle die besondere Aufmerksamkeit des Rats finden muß"(l)n.
Auf dieser Grundlage erließ die Hohe Behörde/Kömmission Entscheidungen nach  
Artikel 95 des EGKS-Vertrage§;sie verhinderten auseinanderlaufende Initiativen  
der Mitgliedstaaten, diq. von rein nationalen Gesichtspunkten ausgehend, in Wider­
spruch zu den Bestimmungen des Vertrages gestanden hätten. Dies gilt insbesondere  
für Artikel 4 c, der von den Staaten bewilligte Subventionen oder Beihilfen  
untersagt, und die Bestimmungen des Artikels 60 in bezug auf die Angleichung  
der Preise an Angebote aus Drittländern. Die Entscheidungen nahmen die Probleme  
der Kohle auf unterschiedliche Weise in Angriff, je nachdem, ob sie leicht  
substituierbar ist oder nicht.
Im Jahre 1976 erfolgte eine teilweise Annäherung der Ziele (Rationalisierung und  
Sicherheit). Seit 1982 gewinnt der Begriff der Rentabilität eine entscheidende  
Bedeutung.
D a s neuartige u n d  G em einsam e an den auf diesem  Gebiet getroffenen Entscheidungen 
ist die gemeinschaftliche Regelung für die finanziellen u n d  anderen M assn ah m en  
der Mitgliedstaaten, ohne dass die Mittel hierzu notwendigerweise von der 
Gemeinschaft k o m m e n . D e r gemeinschaftliche Charakter der Regelung beruht
- auf Kriterien, welche die Beachtung des Gemeinschaftsinteresses sicherstellen ;
- auf der vorherigen G enehm igung aller Beihilfezahlungen durch die K om m ission 
u n d
- der Ausstattung der K om m ission m it den notwendigen Kontroll- u n d  Eingriffs­
rechten zur Sicherstellung einerkorrekten V erw endung der Beihilfen. (2 )
./ 4
(1) A B L . N r. 6 9  v o m  30. April 1964, S . 1099/64
(2) Siehe auch die E rw ägungen in Entscheidung N r. 3/65 v o m  17. Februar 1965, 
A B L . N r. 3 1  v o m  25. Februar 1965, S . 4 8 0

- 4  -
E s  w urden zw e i Serien v o n  Entscheidungen erlassen :
4. D ie allgemeine gemeinschaftliche Regelung v o n  M assnahm en der Mitglied­
staaten zugunsten des Steinkohlenbergbaus w urde im  Jahre 1 9 6 5  eingeführt(1). 
Sie bezieht sich auf die "Grundsätze einer gemeinschaftlichen Energiepolitik" 
u n d  stützt sich auf die Erhöhung der Wirtschaftlichkeit, die negative Rationa­
lisierung sow ie auf Erw ägungen sozialer u n d  regionaler Art. Sie galt zunächst 
für z w e i Jahre, w urde dann bis 1970 u n d  A nfang 1 9 7 1  für weitere fünf Jahre 
verlängert(2); der N achdruck lag im m e r auf den Möglichkeiten, die K ohle durch 
andere Energien zu ersetzen, auf der Notwendigkeit, die Förderung auf die 
besten A nlagen zu  konzentrieren u n d  auf der A npassung der Rationalisierung
a n  den durch soziale u n d  regionale Erfordernisse vorgegebenen R hythm us.
B e i der Revision der allgemeinen Beihilfenregelung im  Jahre 1976 w urden 
d en  bisherigen Elementen zw e i neue E rw ägungen als Folge der A nhörung des Rats 
i m  Jahre 1 974 hinzugefügt :  die Abhängigkeit v o m  Erdöl m u ss soweit '  ie m öglich 
verringert werden; die derzeitige H ö h e  der Gemeinschaftsförderung sollte unter 
wirtschaftlich befriedigenden Bedingungen aufrechterhalten werden(3). D iese 
Entscheidung gilt bis E n d e  1985.
5. D ie gemeinschaftliche Regelung für Kokskohle u n d  K o k s w u rd e im  Jahre 1 9 6 7  
eingeführt. Sie beruht auf Überlegungen, die sich v o n  den E rw ägungen für die 
vorstehend unter Punkt 4. beschriebene allgemeine Regelung finanzieller M ass­
n a h m e n  unterscheiden.
(1) Entscheidung N r. 3/65 v o m  17.2.1965 
A B I. N r. 3 1  v o m  25.2.1965, S . 480
(2) Entscheidung N r. 3/71/E G K S  v o m  22.12.1970 
A B I. N r.L 3/71 v o m  5.1.1971, S. 7
(3 ) Entscheidung N r. 528/76/E G K S v o m  25.2.1976 
A B I. N r. L  6 3  v o m  11.3.1976, S. 1

- 5  -
I m  Protokoll eines A b k o m m e n s  über Kokskohle und K o k s für die Eisen- u n d  
Stahlindustrie (1) berücksichtigen die Mitgliedstaaten :
- den aktiven W ettbewerb der aus dritten Ländern stam m enden Erzeugnisse u n d
- den Umfang des Binnenaustausches.
Sie beschlossen für diesen Bereich :
- die Schaffung eines besonderen Systems von Beihilfen für die Kohlenberg­
bauunternehmen u n d
- die Einführung eines Ausgleichs der Lasten, die sich aus d e m  innergemein­
schaftlichen Austausch ergeben.
A u s  den seit 1967 folgenden A nhörungen des Rats und des Beratenden Ausschusses 
aus Anlass der Verlängerung oder Umgestaltung der geltenden Entscheidungen geht 
hervor, dass es im  "gem einsam en Interesse" der Mitgliedstaaten sow ie des K ohle­
bergbaus u n d  der Stahlindustrie liegt, an einer M assnahm e teilzunehmen, die auf 
die Verwirklichung mehrerer in den Artikeln 2  und 3  des EGKS-Vertrages definier­
ten Ziele gerichtet ist.
E s  geht darum , m it Hilfe besonderer Beihilfen in der Gemeinschaft ausreichende 
Förderkapazitäten für Kokskohle und zur Herstellung von K o k s vorzuhalten, die 
der Eisen- u n d  Stahlindustrie insbesondere durch Begünstigung der traditionel­
len umfangreichen Kohle- und Koksströme im  innergemeinschaftlichen Austausch 
eine gute Versorgungssicherheit gewährleisten. V o n  den Beihilfen abgesehen, 
m üssen die Förderkosten der Kohlebergbauunternehmen durch die beim  Verkauf a n  
die Stahlindustrie erzielten Preise gedeckt werden, die sich den Weltmarkt­
preisen für vergleichbare Geschäfte annähern.
D ie aufeinanderfolgenden Entscheidungen haben es erlaubt, die entsprechenden 
Modalitäten unter Berücksichtigung der Entwicklung den Bedingungen dieses be­
sonderen Marktes anzupassen.
6. D ie Entscheidung N r. 1/67 (2) m it ursprünglich einer Laufzeit v o n  zw ei 
Jahren w urde u m  ein Jahr verlängert. Sie sah eine nationale Beihilfe v o n  
höchstens 1,7 Rechnungseinheiten je T onne Kokskohle vor; ein Finanzm echanism us 
erlaubte die Aufteilung v o n  6 0 %  der entsprechenden Belastung auf die sechs 
Mitgliedstaaten nach einem  bestimmten Schlüssel sowie die Möglichkeit zur A n ­
gleichung, w e n n  a m  Verbrauchsort kein tatsächlicher W ettbewerb bestand.
(1) A B I. N r. 3 6  v o m  28.2.1967, S. 5 6 1
(2) Entscheidung N r. 1/67 v o m  21.2.1967, A B I. N r. 3 6  v o m  28.2.1967, S . 5 6 2

-  6 -
7. D ie neue Regelung des Jahres 1970 sah eine Förderbeihilfe v o n  1,50 
Rechnungseinheiten vor, die v o m  Förderland finanziert wird. H inzu k a m  
eine degressive Absatzbeihilfe (von 0,70 Rechnungseinheiten im  ersten Jahr 
auf 0,40 Rechnungseinheiten im  dritten Jahr zurückgehend)(1).
D ie  Absatzbeihilfe für innergemeinschaftliche Lieferungen w ar Gegenstand einer 
gemeinschaftlichen Finanzierung durch einen Beitrag aus d e m  E G K S-H aushaIt u n d  
Beiträgen der fünf Mitgliedstaaten, die deutsche K okskohle beziehen.
D ie  Angleichung w urde erlaubt auf Preise, die sich für K okskohle aus dritten 
Ländern ergeben würden, selbst w e n n  a m  Verbrauchsort kein tatsächlicher W ett­
bew erb besteht. Z u  diesem Z w e c k  konnte die K om m ission Indikativpreise fest­
legen; v o n  dieser Möglichkeit m achte sie unmittelbar Gebrauch.
II. D ie  derzeitige Kokskohlen- u n d  Koksregelung
8. D ie Regelung w urde 1 973 für sechs Jahre bis 1978 erneuert (2).
Sie w urde dann u m  drei Jahre (1979-1981) (3) u n d  schliesslich u m  weitere z w e i 
Jahre (1982-1983) (4) verlängert. D ie Anwendungsentscheidung aus 1 9 7 3  ist 
praktisch unverändert geblieben (5).
D ie  Regelung besteht aus drei wesentlichen Teilen :
9. a)  e 2Q _2e m e i _ n  sc h a  f tische s_S^stem _von_Bei_hi_lfen_für_d 2e_U nternehm en
^^Kohlenbergbaus, die Kokskohle zur V erw endung als K o k s in H ochöfen 
fördern (6).
Sow eit die Förderkosten für Gemeinschaftskohle den Preis für K ohle auf d e m  
W eltm arkt übersteigen, können die Mitgliedstaaten folgende Beihilfen gew ähren: 
- eine Förderbeihilfe, für die die Mitgliedstaaten je Revier einen Satz fest­
setzen, w o b ei eine Höchstgrenze nicht vorgesehen ist; sie k ann entsprechend 
d e m  Unterschied zwischen den Förderkosten in der Gemeinschaft u n d  den K osten 
für K ohle aus Drittländern variieren.
(1 ) Entscheidung N r.70/1/EG K S v. 19.12.1969, ABl.Nr.L2 v o m  6.1.1970, S.10
(2 ) Entscheidung N r.73/287/EG K S v.15.7.1973,A B I.Nr.L 259 v.15.9.1973, S.36
(3 ) Entscheidung N r.1613/77/EG K S v.15.7.1977,ABl.Nr.L18 0  v.20.7.1977,S . 8
(4) Entscheidung N r.896/82/EG K S v.20.4.1982,ABl.Nr.Ll06 v.21.4.1982
(5 ) Entscheidung Nr.3544/73/EG K S v o m  20.12.73,A B I.N r.L 361 v.29.12.1973, S.18
(6 ) Entscheidung N r.73/287/EG K S v.15.07.1973,ABl.Nr.L259 v.15.9.1973,Artikel 1
u n d  2

- 7  -
- eine P ± sarzu., ihi 1  fe bei Lieferungen in revierferne Gebiete oder im  inner- 
g em ei n sc,· v f t c  i  eher A u s t.?  'sch.
I m  Jahre  1 9 7 3  w urde entscli eden, diese Beihilfe fortlaufend zu verringern; 
der Höchstsatz je T onne sollte v o n  3  Rechnungseinheiten in den ersten vier 
Jahren auf 2,6C  und 2 Rechnungseinheiten in den beiden folgenden Jahren zu­
rückgehen. Diese Deyressivität w urde allerdings aufgehoben, bevor sie z u m  
Z u g e  k a m . In den Jahren 1976, 1979 und 1 982 w urde vielmehr eine A nhebung der 
Sätze entschieden; für 1 982 u n d  1983 w urden sie auf 4,70 E C U  für Lieferungen 
an W e rk e  an der Küste u n d  (von 1,60 Rechnungseinheiten für 1973 ausgehend) 
auf 2,80 E C U  für die anderen W e rk e  festgesetzt (1).
10-  §£iJ=l§i££yn2£D_!r_äQdere_Länder_der_Gemeinschaft_wird_die_AbsatzbeihiIfe 
§y§_£iD£!B_2emeinschaftlichen_Fonds_rückyer2Ütet7_der_mit"einer”Finanzierung sui generis ausgestattet ist (2).
D ie A n hebung der Beioi Ifesätze im  Vergleich z u m  Zeitraum 1970-1972 führte z u  
einer Steigerung des Bedarfs des gemeinschaftlichen Fonds. U m  d e m  zu ent­
sprechen, w urde ausser auf einen Beitrag der E G K S  u n d  der a m  Austausch betei­
ligten Mitgliedstaaten auf eine Beteiligung der Eisen- u n d  Stahlindustrie zu­
rückgegriffen, und zw ar auf der Grundlage des Verbrauchs an Hochofenkoks u n­
abhängig v o m  Ursprung der Kohle, die für die Herstellung dieses K okses einge­
setzt w urde.
I m  Jahre 1 9 8 2  tritt der F o n d s für eine H öchstm enge v o n  1 4  Millionen T onnen je 
Jahr in Funktion (anstelle v o n  1 5  Millionen T onnen jährlich für die Jahre 1 9 7 3 -  
1981) u n d  bis zu  einem  Höchstbetrag v o n  47 Millionen E C U . D ie drei Beiträge 
belaufen sich auf 6  Millionen E C U  für die E G K S , 1 7  Millionen E C U  für die E isen- 
u n d  Stahlindustrie und höchstens 2 4  Millionen E C U  für die sechs Mitgliedstaaten, 
d ie · normalerweise a m  Austausch beteiligt sind; w e n n  der Fondsbedarf nicht 
4 7  Millionen E C U  erreicht, vermindert sich der Länderbeitrag(3).
11.c) W äh ren d  die oben beschriebene Art und W eise des Finanzausgleichs deutlich 
v o n  der des Jahres 1970 abweicht, w urde der Wortlaut für die Preisrege ln
( 1  i  Siehe die Entwicklung der Sätze für die Absatzbeihilfe in Tabelle II 
(2  >  Entscheidung N r. 73/287, Artikel 6,7 u n d  8
( 3 .' D e r Beitrag der britischen Eisen-und Stahlindustrie wird an das Vereinigte 
Königreich über /iesen unter der Voraussetzung, dass die nationale K o k s k o h le  
mindestens 7 5 %  des Bedarfs der H ochöfen deckt (Artikel 6, zweite E in rü ck u n g  
u n d  letzter Absatz in Verbindung m it E rw ägung IV , zweitletzter Absatz).

-  8 -
beibehalten; die Angleichung auf Preise, die sich für K ohle aus Drittländern 
ergeben würde, ist gestattet, selbst w e n n  a m  Verbrauchsort kein tatsächlicher 
W ettbew erb besteht. D ie K om m ission veröffentlicht Indikativpreise für einge­
führte Kohle. Seit 1980 dienen diese Preise auch zur Errechnung der Förderbei­
hilfe für jedes der Kokskohle fördernden Reviere.
N u r die im  R a h m e n  langfristiger Verträge bezogenen M e n g e n  sind beihilfe- u n d  
angleichungsfähig; m it vertretbaren M argen versehen, ermöglichen diese Verträge 
beiden Parteien eine ausreichende Planung u n d  tragen zur Entschärfung des 
Haldenproblems bei.
III. W ie  hat die derzeitige Regelung gewirkt?
12. E s  ist schon darauf hingewiesen w orden (Nr. 2  u n d  Tabelle I), dass der 
Zeitraum 1967-1982 von zw ei bedeutenden Stadien der Tätigkeit der Eisen- u n d  
Stahlindustrie sowie v o n  einem  deutlichen Trend zur Verringerung der Kokspro­
duktion in der Gemeinschaft gekennzeichnet war.
D e r Einsatz von Steinkohle in den Gemeinschaftskokereien ist v o n  1 0 7  Millionen 
i m  Jahr 1973 auf 79 Millionen T onnen im  Jahr 1982 zurückgegangen. I m  selben 
Zeitraum n a h m  die Kokserzeugung v o n  8 2  auf 5 9  Millionen T onnen ab.
D ie  Versorgungsstruktur dieser Steinkohle hat sich zunehm end verändert. D e r aus 
Drittländern eingeführte Steinkohlenanteil ist zuungunsten der nationalen Lie­
ferungen und des gemeinschaftlichen Austauschs gestiegen.
D ie  nachstehende Tabelle zeigt die Entwicklung der drei Versorgungsquellen für 
Steinkohle, die im  Laufe der Jahre 1972-1982 in Hochofenkoks um gew andelt w u rd e 
(vgl.Spalte 5  der Tabelle I).
In Millionen T onnen (Schätzung)
1979 1980 1 9 8 1  1 9 8 2
M e n g e % M e n g e % M e n g e % M e n g e %
Gesamtbedarf 7 3 (100) 7 2 (100) 7 0 (100) 6 1 (100)
davon
Nationale Herkunft 38 5 4 36 5 0 3 5 5 1 3 0 4 0
Innergemeinschaft-
licher Austausch 1 4 1 9 1 4 1 9 1 3 1 8 9 1 5
Einfuhren aus
Drittländern 2 1 2 8 2 2 3 1 2 2 3 1 2 2 3 6
W ie  schon die Versorgung m it einheimischer Kohle, weist auch der innergemein­
schaftliche Austausch eine rückläufige Tendenz auf, w ährend die Einfuhren aus 
Drittländern ansteigen. Diese Entwicklung dürfte sich im  Jahr 1 9 8 3  bestätigen.

- 9 -
.iS ica«!.; <*.. u angünompen werden, dass die derzeitige Regelung die gemeinschaftlichen  
Kokereien ni >  iavon ahgehalten hat, sich hei ihrer Versorgung in zunehmendem Masse  
an dri tten Ländern zu · , ,  . 9*  ■  .xarer .  Die deutschen Kokereien bilden aufgrund des in  
ihrem Lande praktisch geltenden Einfuhrverbots für Kokskohle eine Ausnahme.
13. Das Bestehen des Sy 3te: 1 hat diese Entwicklung· zweifelsohne gebremst, eine Entwicklung,  
die ihre Ursache u. a. in den unterschiedlichen Kosten zwischen Gemeinschaftskohle  
und Steinkohle aus Drittländern hat. Sie hat also die Uebergangsmassnahmen im Hinblick  
auf die stufenweise Anpassung der Bergbauunternehmen an die Marktlage erleichtert.
In Zeiten einer weltweit starken Nachfrage haben es die Bindungen zwischen den Markt­
teilnehmern, die auf dem gemeinschaftlichen System beruhten, der Gemeinschaftskohle  
ermöglicht, eine hilfreiche Rolle bei der Sicherheit und den Kosten der Versorgung  
zu spielen. Ganz allgemein k>nn gesagt werden, dass das Ausbleiben einer abrupten  
Verlagerung eines Grossteils der gemeinschaftlichen Nachfrage auf den Weltmarkt eine  
stabilisierende Wirkung auf die Preisentwicklung gehabt hat, wie dies insbesondere  
1974 und 1981 festzu8telle« war.
Tabelle III zeigt die Lieferungen von Koks der Bundesrepublik in die übrigen Länder  
der Gemeinschaft zwischen 1973 und 1982. Ueber einen Zeitraum von zehn Jahren wurden  
insgesamt 140 Millionen Tonnen geliefert* allerdings liegen die Mengen im Jahre 1982  
um 45 ^ unter denjenigen des Jahres 1973^^
Tabelle IV enthält eine Zusammenfassung der Angaben über die Entwicklung der Kosten  
der Gemeinschaftskohle, der Kohle aus Drittländern (indikativpreis), der Frachtkosten  
in der Gemeinschaft (Prachtkostenunterschiede) und der Beihilfen, mit denen wenigstens  
ein Teil der GesamtPreisdifferenz (Angleichungsspanne)  ausgeglichen werden kann.
Nimmt man als Beispiel das Ruhrrevier (Hauptlieferant im innergemeinschaftlichen  
Austausch), so ergibt sich für den Zeitraum 1974-1982 ein Anstieg der Förderkosten  
um 139 (46 bis 110 Dollar je Tonne) gegenüber einem Anstieg des Indikativpreises
um 55 i° (45 bis 70 Dollar)* daraus resultiert eine Vergrösserung der weitesten  
Angleichungsspanne von 9 auf 52 sowie der niedrigsten Spanne von 2 auf 42 Dollar.
Die Förderbeihilfe veränderte sich mehr aufgrund der Haushaltsmöglichkeiten als  
aufgrund der Entwicklung der Angleichungsspanne.
Die sie ergänzende Absatzbeihilfe hat sich dem Nennwert nach fortlaufend erhöht,  
deckte aber einen immer unbedeutender werdenden Teil der Angleichungsspanne (von  
39 i auf 9 i in einem und vcn 77 i auf 7 % im anderen Fall).
(l) Im innergemeinschaftl .Leben Austausch sind auch geringe Liefermengen von Frank­
reich nach Belgien und Deutschland, und von Belgien nach Deutschland und gelegent­
lich von Deutschland bis Venii igte Königreich enthalten.
Die für die Absatzbei, .Ife und somit für die gemeinschaftliche Finanzierung in  
Frage kommenden Mengen belaufen sich auf etwa 95 % 4er Lieferungen.
-  10 -

-  10 -
1/ } .  Pie gemeinschaftliche Finanzierung
Da der innergemeinschaftliche Austausch zur Zeit unter der mit der geltenden Ent­
scheidung festgesetzten Höchstgrenze von 14 Millionen Tonnen liegt, bleibt der  
Finanzierungsbedarf unter der Höchstsumme von 47 Millionen ECU. Sur der Anteil von  
24 Millionen ECU der Mitgliedstaaten an der gemeinschaftlichen Finanzierung wird um  
die erzielten Einsparungen gekürzt. Die EGKS und die Stahlindustrie zahlen ihren  
vollen Anteil (6 bzw. 17 Millionen ECU).
15. Der Weltmarkt, heutige Lage und Ausblick
Die weltweite Förderung von und der internationale Seehandel mit Kokskohle zeigten  
in den vergangenen Jahren folgende Entwicklung:
(in Millionen Tonnen)
1979 1980 1981 1982(2)
Förderung(l) 304 306 290 300
Welt seehandel 105 114 112 120
HB :  Gesamtbedarf EUR-10 88 88 85 79(3)
Angesichts einer verhältnismässig stabilen Förderung und eines rückläufigen Bedarfs  
der Gemeinschaft kann eine Ausweitung des internationalen Seehandels, vor allem in  
Richtung Südostasien, festgestellt werden.
Aufgrund der seinerzeit erwarteten Expansion der Weltstahlindustrie wurde das  
Potential der weltweiten Kokskohlenförderung vor einigen Jahren auf 335 Millionen  
Tonnen für 1983 und auf 36O Millionen Tonnen für 1985 beziffert, das sind 70 Millionen  
Tonnen mehr als die Förderung des Jahres 1981.
Diese Vorausschätzungen bedürfen jetzt einer gründlichen Ueberprüfung.
Unter Zugrundelegung der Allgemeinen Ziele Stahl 1985 kann der Bedarf der Eisen-  
und Stahlindustrie der Gemeinschaft am Kokskohle für 1985 - ihr Verbrauch an Koks­
kohle entspricht in etwa dem Verbrauch in den Vereinigten Steiaten und in Japan -  
mit etwa 62 Millionen Tonnen veranschlagt werden. Voraussetzung hierfür ist, dass  
die relative Preisentwicklung für Koks und schweres Heizöl nicht dazu führt, dass  
letzteres einen Teil des Marktes des Einblasens in den Hochofen zurückerobert, der  
ihm in den vergaingenen Jahren weitgehend verlorengegangen ist.
Dieselbe Gesauntentwicklung wird in Japan, dem grössten Einfuhrland, erwartet; hier  
sind die Einfuhren von Kokskohle zwischen 1979 und 1982 von 56 auf 66 Millionen  
Tonnen gestiegen; sie dürften in den kommenden Jahren allerdings abnehmen.
(1) Gesamtförderung der westlichen Welt + Ausfuhren der Sta&tshandelsländer
(2) Schätzungen
(3) Vgl. Nr. 12, Absatz 2 ,,

-  11 -
Diese vor einiger Zi.it erwart'te Entwicklung des Potentials entsprach jedoch  
sowohl einer steigenden Tendenz des Bedarfs der Eisen- und Stahlindustrie wie  
auch der Preise fih Kok' ohleDie  Umkehrung dieser beiden Tendenzen kann nur  
eine negative Auswirkung auf das weltweite Kohlepotential zur Folge haben.
Die geographische Aufgliederung der unvermeidlichen Förderanpassungen wird  
von der Art und der Dauerhaftigkeit der Versorgungsströme, den Förderkosten  
der Zechen und den Kosten für die Infrastruktur (Eisenbahnen, Häfen, usw.)  
abhängen, die sich aufgrund einer verringerten Förderung ergeben. Im Jahre 1982 
mussten einige Zechen aufgrund unzureichender Verkaufspreise ihre Förderung  
einstellen. Die kommenden Monate werden eine bessere Beurteilung der Möglich­
keiten eines neuen Gleichgewichts zwischen Mengen und Preisen auf dem Weltmarkt  
ermöglichen.
Es gilt als wahrscheinlich, dass der Unterschied zwischen den Förderkosten der  
Gemeinschaft und den neuen Preisen für Einfuhrkohle sich für eine gewisse Zeit  
gegenüber dem Unterschied im Jahre 1982 noch vergrössern wird.
Auch aus diesem Grunde dürften sich in den kommenden Jahren keine grösseren  
Schwierigkeiten bei der Versorgung mit Kokskohle auf dem Weltmarkt ergeben.
IV Die wichtigsten Punkte der neuen Regelung
16. Das erklärte Ziel der von der Kommission vorgeschlagenen neuen Regelung ist  
die Erhaltung der Fördcrkapazitäten von Kokskohle in der Gemeinschaft sowie  
der entsprechenden Verkokungskapazitäten auf einem Niveau, das eine rentable  
oder an der Grenze der Rentabilität mögliche Ausnutzung der Zechen sowie  
die rationelle Nutzung des Kokereiparks sicherstellt 5 dabei soll der Stahl­
industrie eine sichere Versorgung zu angemessenen und nicht diskriminierenden  
Bedingungen gesichert werden.
-  12 -

17· Die Degressivität
Das Protokoll eines Abkommens von 1964 sah neben Rationalisierungsbeihilfen  
bereits vor, dass die den Bergbauunternehmen gewährten Schutz- und Unter­
stützungsmassnahmen auf eine "allgemein degressive" Art und Weise erfolgen  
sollten. Die Entscheidungen von 1970 und 1973 enthielten entsprechende Bestim­
mungen; in jedem Pall war die Verlängerung und die Erneuerung von begrenzter  
Dauer.
Die Kommission ist der Auffassung - dieses geht deutlich aus der dem Rat am  
25.  Mai 1978 vorgelegten Stellungnahme (KOM(78) 221 endg.) hervor -, dass  
öffentliche Beihilfen in keinem Pall dazu führen dürften, die aufgrund der  
wirtschaftlichen Entwicklung unvermeidlich gewordenen Anpassungsentscheidungen  
zu verzögern. Eine zeitweilige Abweichung von dem in Artikel 4 Absatz c) des  
EGKS-Vertrages vorgesehenen Subventionsverbot kann nur unter diesen Voraus­
setzungen aufrechterhalten werden.
Die gegenwärtigen Voraussetzungen dürften für die fortschreitende Abschaffung  
einer gemeinschaftlichen Massnahme günstig sein, für welche die ursprünglich  
vorgebrachten Gründe nicht mehr gerechtfertigt sind. Schwerwiegende Risiken für  
die regelmässige Versorgung des Gemeinsamen Marktes (Artikel 3 Absatz a) des  
EGKS-Vertrages) bestehen nicht mehr, da gleichzeitig sowohl ein Rückgang des  
Bedarfs als auch eine deutliche Verringerung der innergemeinschaftlichen  
Lieferungen sowie die allgemeine Einführung der Mischtechniken festzustellen  
ist, die die Verwendung einer erweiterten Palette von auf dem Weltmarkt ange­
botener verkokbarer Kohle ermöglichen. Dieser Umstand versetzt die Teilnehmer  
am Markt in die Lage, ihre langfristigen Verbindungen zu überdenken. Der von  
der gemeinschaftlichen Regelung erfasste Zeitraum müsste infolgedessen die  
Verwirklichung des mit der Entscheidung Nr. 73/287/EGKS festgesetzten Zieles  
ermöglichen, demzufolge die Stahlindustrie die Kosten für ihre Versorgung mit  
Hochofenkoks in voller Höhe zu tragen hat. Die Bergbauunternehmen - vor allem  
diejenigen, die am innergemeinschaftlichen Austausch beteiligt sind - müssten  
innerhalb der vorgesehenen Prist von fünf Jahren Möglichkeiten zur Anpassung  
an die neuen Marktverhältnisse finden.
18. Die Modalitäten einer neuen Regelung mit begrenzter Geltungsdauer und  
degressiver Wirkung können auf zwei verschiedene Erwägungen gestützt  
werden. Einerseits auf die mögliche Entwicklung der Mengen im innergemein­
schaftlichen Austausch, die zur Zeit bei 10 Millionen Tonnen liegen. Es ist  
damit zu rechnen, dass diese Mengen sich allmählich verringern werden.  
Andererseits auf das Deckungsverhältnis der sogenannten "Angleichungsspanne".  
Dieses Deckungsverhältnis entspricht dem Verhältnis von Absatzbeihilfe - zur

- 13 -
Zeit 4,80 und 2,80 ECU je Tonne - und Angleichungsspanne - zur Zeit 52 Ms  
42 ECU je Tonne (vgl. Tabelle IV). Dieses Verhältnis hat deutlich abgenommen  
und dürfte 1983 nicht mehr als 9 Ms 7 $ betragen. Eine Wiederanhebung dieses  
Satzes bis auf etwa 15 % (d. h. auf das 1981 erreichte Niveau)(l) bei Anwendung  
der Absatzbeihilfe auf ständig sinkende Mengen dürfte einen wirkungsvollen  
Beitrag zur Erreichung des erklärten Ziels ermöglichen, nämlich die Verfolgung  
der laufenden Entwicklungen im Sinne einer grösseren Wirtschaftlichkeit. Die  
gewährte Beihilfe würde dadurch selektiver gehandhabt und eine grössere Wirkung  
erzielen.
Die Kommission schlägt deshalb vor, den Durchschnittssatz der Absatzbehilfe  
von 3 auf 6 ECU je Tonne ( 2)  zu erhöhen, wobei allerdings - ausgehend von  
einem Anfangsniveau von 10 Millionen Tonnen - die Mengen jedes Jahr um  
2 Millionen Tonne herabgesetzt werden. Diese Modalitäten dürften den kommer­
ziellen Interessen der beiden Gruppen von Marktteilnehmern besser Rechnung j 
tragen. Die Verkäufer könnten sie insbesondere zur Optimierung der Erlöse oder  
der Förderung nutzen.
19· Die gemeinschaftliche Finanzierung
Neben einer auf fünf Jahre verringerten Geltungsdauer und der Degressivität  
führen auch noch weitere Merkmale der neuen Regelung zu einer wesentlichen  
Aenderung der derzeitigen Regelung. Die Kommission schlägt eine Finanzierung  
der Absat,„Beihilfen im innergemeinschaftlichen Austausch durch den allgemeinen  
Haushalt der Europäischen Gemeinschaften vor. Die derzeitige Finanzierung aus  
drei Quellen (vgl. Nr. 10) soll wegfallen.
Dieser Verschlag gründet sich auf verschiedene Ueberlegungen :
Eine so.ic'Aenderung entspräche einer alten Forderung des Europäischen  
Parlaments.
In seiner Stellungnahme vom 25.  April 1979 (Bericht Ibruegger), die in den  
Berichten Rinsche über die Kohlepolitik ( 3) und Bogalla über Kokskohle ( 4) 
wieder auigegriffen wurde, hat das Europäische Parlament gefordert, die  
UnteiStützung der Kokskohle aus Mitteln des Haushalts der EWG zu finanzieren.  
Ferner soll der innerger. einschaftliehe Austausch stärker gefördert werden, da  
die fegen·..-*:, tigen Sätze nur einen g ngfiigigen Anteil der von den Gemeinschafts
(1) 2u Marktbedingungen des Jahres 1C£M
(2) Sie bliebe veränderlich, je nachdem ob die Kokskohlenlieferungen an einen  
Küster.Standort oder einen sonstigen Si- uöort erfolgenj für ersteren würde  
sie 8 ECU (statt zeit Zeit 4,?u ECU) und für die anderen 5 ECU (statt zur  
2 , eit - " ’,80 ECU) betragen.
(3)  EP 72.283 endgültig
(4)  EP ,6.392 endgültig - 14 -

- 14 -
Produzenten gewährten Angleichungsrahatte darstellen. Eine solche Steigerung  
ist möglich, da der davon begünstigte innergemeinschaftliche Austausch von  
Kokskohle gegenüber derzeit 14 Millionen Tonnen auf 10 Millionen Tonnen(vgl.  
Tabelle IV) begrenzt würde.
Schliesslich würde den begrenzten Möglichkeiten des EGKS-Haushalts und der  
Stahlindustrie, die sich in einem bedeutenden Umstrukturierungsprozess befindet,  
Rechnung getragen.
20. Die von den Mitgliedstaaten in voller Höhe finanzierte Förderbeihilfe würde als  
besondere Beihilfe fortfallen und in das mit der Entscheidung Nr. 528/76 ein­
geführte System der finanziellen Massnahmen eingehen.
Artikel 1 Absatz 1 dieser Entscheidung betont insbesondere "die Aufrechterhaltung  
der langfristigen Versorgung der Gemeinschaft mit Kokskohle".
In den vergangenen Jahren haben drei Förderländer einer globalen Beihilfe an  
die Bergbauunternehmen den Vorzug gegeben. Infolge der Verflechtung der Aktivi­
täten in den Bergbau- und Stahlregionen würde eine starke und rasche Verringerung  
der Kokskohlenförderung schwerwiegende Folgen für das wirtschaftliche und soziale  
Gleichgewicht in einigen europäischen Regionen haben.
Die Entscheidung Nr. 528/76 tritt Ende 1985 ausser Kraft. Diese Frist bietet  
die Gelegenheit, das gesamte System der Beihilfen für den Bergbau zu überprüfen,  
steht aber einer Verlängerung der Geltungsdauer der Kokskohlenregelung nicht  
entgegen.
21. Für nicht absatzbeihilfefähige Lieferungen, das heisst solche an Stahlwerke  
im kokskohlefördernden Revier, ist nach Entscheidung Nr. 528/76 der Abschluss  
langfristiger Verträge (wie ihn Entscheidung Nr. 73/287 vorsieht) nicht  
erforderlich. Tatsächlich garantiert die geographische Rahe eine genügend  
dauerhafte Bindung zwischen den beiden Partnern. Demgegenüber ist das Bestehen  
und die Erfüllung langfristiger Verträge (mit einer Mindestlaufzeit von drei  
Jahren) nach wie vor Voraussetzung für die Gewährung der Absatzbeihilfe, damit  
die Kokskohlenproduzenten auf einen gesicherten Absatz ausserhalb ihres Reviers  
setzen können. Die Absatzbeihilfe wäre vom endgültigen Empfänger bei einer ihm  
anzulastenden Nichterfüllung des Vertrages zurückzuzahlen.
22. Für sämtliche sich auf Gemeinschaftskohle beziehende Verträge und Geschäfte  
würde der Indikativpreis (Durchschnittswert der Einkäufe von Kokskohle in frei-  
wirtschaftlichen Drittländern) die Mindestgrenze für Angleichungen sein.
- 15 -

- 15 -
23. Zur Anwendung des vorstehend beschriebenen Mechanismus bedarf es zweier
Rechtsinstrumente :
- Entwurf einer EGKS-Entscheidung über Kokskohle und Koks für die  
Eisen- und Stahlindustrie der Gemeinschaft, nach Artikel 95 EGKS}
- Vorschlag einer Verordnung (EWG) des Rates zur Einführung eines  
gemeinschaftlichen Beitrages zur Absatzbeihilfe im innergemeinschaft­
lichen Austausch von Kokskohle für die Eisen- und Stahlindustrie der  
Gemeinschaft, nach Artikel 235 EWG.
Diese Texte sind in den Anlagen V und VI enthalten.

Eisen- und Stahlindustrie :  Stahl, Roheisen und K oks
EUR 6 j 195? -  1973 -  El® 9 1 1973 -  1963 (in  M illionen t)
1
R o h  stahl- 
produkt i  onR ohei sen- 
produktionKoks-Verbrauch der Industrie nach Sektoren
Jahr ei nsatz 
kg/t
RoheisenHochöfen Sinterung $ onstige nsgesamt
1953 39,7 31,5 •  · e •  · e · ,  ,
1954 44,0 33,1 960 31,8 1,0 1,0 33,8
195552,8 41,0 970 39,8 0,9 1,141,8
1956 57,0 43,6 969 42,2 0,9 1,2 44,3
1957 60,0 45,1 972 43,8 1,1 1,146,0
1958 58,2 43,5 949 41,3 1,4 11,0 43,7
1959 63,4 46,7 911 42,5 1,7 1,0 45,2
I960 73,1 54,0 883: 47,7 2,2 1,1 51,0
1961 73,5 54,6 857 46,8 2,5 1,0 50,3
1962 73,0 53,7 814 43,7 2,9 0,9 47,5
1963 73,2 53,2 769 40,9 3,4 1,0 45,3
1964 82,9 60,8 733 44,6 4,1 0,8 49,5
1965 86,0 63,2 702 44,3 4,3 ’0,7 49,3
1966 85,1 61,7 660 40,8 4,2 0,7 45,7
1967 89,9 65,9 628 41,4 4,3 0,5 46,2
1968 98,6 72,1 611 44,1 4,4 0,5 49,0
1969 107,9 79,3 594 47,1 4,5 0,5 52,1
1970 109,2 80,5 582 46,9 4,7 0,452,0
1971 103,4 75,7 554 41,9 4,6 0,4 46,9
1972 113,1 81,3 526 42,7 4,8 0,9 47,8
1973 E'® 6 122,9 89,8 526 47,2 5,3 0,352,8
1973 EUR 9 150,1 106,9 534 56,9 6,9 0,5 64,3
1974 155,6 112,1 536 60,2 7,5 0,3 68,0
1975 125,2 88,6 522 46,3 6,9 0,4 53,6
1976 134,1 94,6 520 48,2 7,0 0,5 55,7
1977 126,1 87,6 505 44,3 6,3 0,4 51,0
1978 132,6 90,5 500 45,0 6,5 0,3 51,8
1979 140,2 98,5 509 50,1 7,2 0,3 57,6
1980 127,7 89,5 513 45,9 6,4 0,1 52,4
1981 126,1 88,6 533 47,0 6,1 0,1 53,2
1982 111,3 76,8 530 41,1 4,2 0,2 45,5
1983 (schät- 105,2 72,6 530 38,5 4,4 0,2 43,1
zung)

KOKSKOHLE - ENTWICKUNG DES SATZES FÜR DIE ABSATZBEIHILFE (je Tonne)
n° C D (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
caf reszahl 
(Entscheidung Nr.)1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981
1973
'73/237)R E 3
1,603
1,603
1,603  *  
1,60*2,60 *  
1,40 *2  *  
1  *
1976
(2963/76)E R E 3,165
1,6882,743*
1,477*2,110*
1,055*
1977
(751/77)E R E 3,165
1,6882,110*
1,055*
1977
(1613/77)E R E 3,165
1,6883,165
1,6883,165*
1,688*3,165*
1,688*3,165*
1,688*
1979 E R E 4,40 4,40(" IQ )
1982
1983
(3058/79) 2,60 2,60
1982-1983 E C U  4/ 70
(896/82) 2,80
* Durch die nachfolgende Entscheidung annullierte und ersetzte Sätze.
O )
C Ta >

Tabelle III
Kokskohlelieferungen des deutschen Bergbaus an die Stahlindustrie der anderen Länder
(10 Tonnen)
Jahr Belgien Frankreich 11 a l  i  en Luxemburg Niederlande Insgesamt
1973 2,4 8,0 2,7 3,6 1,3 18,0
1974 3,0 8,9 3,2 3,5 1,3 19,9
-  1975 2,7 7,1 2,9 2,7 !,° 16,4
1976 2,1 6,9 2,4 2,2 , o,7 14,3
1977 1,3 5,4 2,0 2,° o,5 11,2
1978 1,6 4,2 2,5 .2,3 1,0 11,6
1979 2,6 6,2 1,9 2,5 1,2 14,4
1980 1,8 4,1 2,4 2,5 ’ 1,2'12,0
1981 2,0 5,1 2,6 2,0 1,313,0
1982 1,0 4,2 2,0 1,91
\o,9 10,0
Insgesamt 10 Jahre
.  /°'5 . 160,1 [ 24,6 25,2 10,4 140,8

Kokskohle :  Kosten, Preise,, Beihilfen
C in  Dollar je Tonne)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
JahrRevier :  Ruhr 
Nominale Forderkosten 
+  Qualitätsanpassung 
an die Gütemerkmale 
von (2)Indi kativ- 
prei se 
cif A R A  (*)Fördei—  
beihiIfeFracht" 
di fferentialAbsatz- 
beihiIfe
(a) 00 (a) 00Anglei chungsspanne 
i  nsgesamt
-  (1) -  (2)+(4)
(a) 0 0Absatzbeihilfen in / 
der Angleichungsspanne 
i nsgesamt
(a) 00
1974
1978
1981
1982
(vorläufig)
1983 I
( A nnahm e)46
82
IOO
105
11045
62
82
81
7020,70
7,70
11,20
non fixée8,20
10,00
12,40
11,60
12,001,60
1.70
1,80
1.70
1,803,70
4 ,0 0
4,90
4,80
4,802,00
2,10
2,90
2,80
2,809,20
30,—
30,40
35,60
52,-2,60
21,70
19,80
25,70
41,8039
13
16
13
977
1 0
15
11
(*) Antwerpen, Rotterdam, A m sterdam (a) bei der grössten Angleichungsspmne *  ,
(b) bei der niedrigsten Angleichungsspanne ^  ausser a  des order-reviers
(a) =  Küstenwerke
(b) =  Übrige W erke

C.0J-1 A}l·
Anlage V
Entscheidung über Kokskohle und. Koks 
für die Eisen- und Stahlindustrie der Gemeinschaft
ABSCHNITT I
Massnahmen der Mitgliedstaaten  
Artikel 1
Die in der Entscheidung Nr. 528/76/EGKS vom 25.  Februar 1976 über die  
gemeinschaftlichen Systeme von Massnahmen der Mitgliedstaaten zugunsten  
des Steinkohlenbergbaus (l) genannten Massnahmen können insbesondere dazu  
dienen, die Förderung und den Absatz von Kokskohle und Koks für die Eisen-  
und Stahlindustrie der Gemeinschaft zu erleichtern.
Artikel 2
1. In diesem Rahmen kann der Mitgliedstaat eine Sondermassnahme "Absatz­
beihilfe” vorsehen, mit der Lieferungen in revierferne Gebiete oder im  
innergemeinschaftlichen Austausch erleichtert werden.
2. Absatzbeihilfe fähig sind Lieferungen von Kokskohle oder Koks im Rahmen  
eines langfristigen Vertrages zur Versorgung der Hochöfen der Eisen-  
und Stahlindustrie in der Gemeinschaft, die den Bestimmungen der Ent­
scheidung Nr. 3544/73/EGKS vom 20. Dezember 1973 betreffend die Durch­
führung der Entscheidung Nr. 73/287/EGKS über Kokskohle und Koks (2)  
entsprechen und vorbehaltlich der ordnungsgemässen Erfüllung des  
Vertrages sowie der Anwendung von Preisen in Uebereinstimmung mit  
Abschnitt II dieser Entscheidung.
3· Der Satz der Absatzbeihilfe kann bis zu 8 ECU je Tonne Kokskohle bei  
Lieferungen an solche Werke betragen, die über direkte Versorgungs­
möglichkeiten über den Seeweg verfügen oder im innergemeinschaftlichen  
Austausch nur über den Seeweg versorgt werden können; in den übrigen  
Fällen kann der Satz bis zu 5 ECU betragen. Die unterschiedliche  
Beihilfegewährung einer Regierung darf nicht zu einer diskriminierenden  
Behandlung von Lieferungen der Kohleunternehmen führen.
(1) ABI. Nr. L 63 vom 11.03.1976, Seite 1
(2) ABL. Nr. L 36 vom 21.12.1973, Seite 18

Artikel 3
1. Die Meldung der von dem Mitgliedstaat vorgesehenen Massnahmen nach  
Artikel 2 der Entscheidung Nr. 528/76/EGKS muss die Auskünfte über  
Kokskohle und Koks je Revier oder Bergbauunternehmen enthalten.
2. Die Kommission führt nach jedem Rechnungsjahr die notwendigen Prüfungen  
zur Feststellung des endgültigen Betrages der je Revier und Unternehmen  
genehmigten Absatzbeihilfe durch.
ABSCHNITT II  
Preisregeln
•  ■  Artikel 4
1. Die Kommission legt in regelmässigen Zeitabständen einen indikativen  
cif-Preis der Kokskohle für die Gemeinschaft fest. Dieser Preis bildet  
die gemeinsame Grundlage zur Ermittlung des Mindestpreises, der an jedem  
Empfangsort beim Verkauf von Kokskohle und Koks an die Eisen- und Stahl­
industrie der Gemeinschaft durch die Bergbauunternehmen zu beachten ist,  
die in den Genuss der in Artikel 1 genannten Massnahmen kommen.
2. Der Indikativpreis entspricht den mittleren Kosten der Kokerei- und  
Hüttenunternehmen für deren vertraglich festgelegte regelmässige  
Versorgung mit Kokskohle und Koks aus Drittländern! Spot- und Gelegen-  
heitsladungen bleiben unberücksichtigt.
3. Die Kommission sorgt für die notwendige Transparenz des Indikativpreises.
Artikel 5
1. Die Bergbauunternehmen werden ermächtigt, für die in Artikel 4»1 genannten  
Lieferungen Nachlässe auf ihre Listenpreise zu gewähren unabhängig davon,  
ob an dem Eknpfangsort Wettbewerb mit Kokskohle oder Koks aus Drittländern  
besteht oder nicht.
2. Der nach Absatz 1 auf Lieferungen von Kokskohle mögliche Nachlass darf  
nicht zu einem Einstandspreis führen, der niedriger ist als derjenige,  
der sich auf der Grundlage des in Artikel 4·! genannten indikativen  
cif-Preises ergeben würde.
3. Der Einstandspreis für Koks muss mindestens den nach Absatz 2 berechneten  
Preis für die Gemeinschaftskohle zur Herstellung dieses Kokses sowie die  
Nettoverkokungskosten der Lieferkokerei decken.

-  3 -
4· Die Absatzbeihilfe wird dem Bergbauunternehmen in dem Umfang gewährt,  
wie diese im Preisnachlass für eine Lieferung im Rahmen eines lang­
fristigen Vertrages enthalten ist.
5.  In allen langfristigen Verträgen muss festgelegt sein, dass im Pall  
einer Nichterfüllung, die durch den Käufer zu verantworten ist, dieser 
dem Verkäufer einen Teil des gewährten Nachlasses in Höhe der Absatz­
beihilfe für die in dem betreffenden Jahr gelieferten Mengen zurückzahlt.
Artikel 6
1. Auf die in Artikel 5 genannten Nachlässe sind die Bestimmungen des  
Artikels 60 § 2 Buchstabe b) letzter Absatz des Vertrages anwendbar,  
die es der Kommission gestatten, bei Missbrauch die Vergünstigung  
dieser Ausnahme gegenüber den betreffenden Unternehmen zu begrenzen oder  
aufzüheben, sowie die Vorschriften der Entscheidungen zur Anwendung  
dieses Absatzes.
2. Im Pall einer Verletzung der Regeln nach Artikel 5 durch ein Bergbau­
unternehmen sind die Bestimmungen des Artikels 64 des Vertrages anwendbar.
ABSCHNITT III
Gemeinschaftsbeitrag  
Artikel 7
Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft gewährt einen Beitrag zur  
Finanzierung der AbsatzbeihiLfen im innergemeinschaftLichen  
Austausch unter dem Vorbehalt der Beachtung der Bestimmungen in  
den Abschnitten I und II entsprechend den Vorschriften der  
Verordnung Nr. .........................

- 4 -
ABSCHNITT IV
Allgemeine und. SchlussbeStimmungen  
Artikel 8
1. Die Kommission achtet darauf, dass die in dieser Entscheidung vorge­
sehenen Bestimmungen nicht die Wettbewerbsbedingungen der Kohle för­
dernden oder Koks herstellenden Unternehmen und der Eisen- und Stahl­
unternehmen verfälschen.
2. Stellt die Kommission auf Antrag eines Mitgliedstaates oder aus eigener  
Initiative fest, dass
a) bei Anwendung dieser Entscheidung schwere Störungen auf dem gemein­
samen Kohle- und Stahlmarkt oder Schwierigkeiten drohen, die sich  
in der Verschlechterung einer regionalen Wirtschaftslage äussern  
können,
oder
b) fühlbare Aenderungen in den Bedingungen, dem Umfang oder der Auf­
teilung der innergemeinschaftlichen Austauschströme eintreten, wo­
durch die wirtschaftlichen Verhältnisse, die die Grundlage für den  
Erlass dieser Entscheidung waren, verändert werden,
so kann die Kommission die Anwendung dieser Entscheidung aussetzen. Sie  
berichtet darüber sofort dem Rat und dem Europäischen Parlament.
Artikel 9
Die Kommission berichtet dem Rat und dem Europäischen Parlament in regel­
mässigen Zeitabständen über die Anwendung dieser Entscheidung und über die  
Entwicklung der Versorgungsbedingungen insbesondere des innergemeinschaft­
lichen Austauschs.
Artikel 10
Die Kommission ergreift nach Anhörung des Rates und des Beratenden Aus­
schusses alle zur Anwendung dieser Entscheidung erforderlichen Massnahmen.
Artikel 11
Diese Entscheidung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der  
Europäischen Gemeinschaften in Kraft und ist ab dem 1. Januar 1984 bis 
zum 31. Dezember 1988 gültig.

- 5 -
Ihre Vorschriften sind auch auf die noch geltenden Verträge anwendbar,  
die vor dem 1. Januar 1984 nach Massgabe der Bestimmungen in Artikel 3  
der Entscheidung Nr. 3544/73/EGKS (l) vom 20. Dezember 1973 betreffend  
die Durchführung der Entscheidung Nr. 73/287/ECKS über Kokskohle und Koks  
abgeschlossen worden sind.
Diese Entscheidung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittel­
bar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den
Für die Kommission
(1) ABI. Nr. L 361 vom 29. 12. 1973, Seite 18

Anlage VI
V  erschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates  
zur· Einführung eines Gemeinschaftsbeitrages  
für ADoatzbeihilfen im innergemeinschaftlichen Austausch  
von Kokskohle und Koks für die Eisen- und Stahlindustrie
der Gemeinschaft
'  DER RAT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemein­
schaft , insbesondere auf Artikel 235,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments,  
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses,  
in Erwägung nachstehender Gründe:
Nach Artikel 2 des Vertrages ist es Aufgabe der Gemeinschaft, eine  
harmonische Entwicklung des Wirtschaftslebens innerhalb der Gemeinschaft,  
eine beständige und ausgewogene Wirtschaftsausweitung und eine grössere  
Stabilität zu fördern ·
Angesichts der gegenwärtigen wirtschaftlichen Verhältnisse steht die  
Gemeinschaft vor uer dringenden Notwendigkeit, ihre Energieversorgung zu  
diversifizieren und Erdöl durch andere Energiequellen zu ersetzen.
Die Rolle der Kohle bei der Deckung des Energiebedarfs soll verstärkt  
werden; hierzu sind die rentablen oder zur Zeit annähernd rentablen  
Produkti asmöglichkeiten bei den Bergbauunternehmen in der Gemeinschaft  
zu verst, cken. Dies gilt insbesondere für Kokskohle und Koks -
Diese Verstärkung setzt neben den nationalen Massnahmen im Rahmen der Entschei­
dung Nr ...../EGKS der Kommission (1) die Gewährung eines finanziellen Beitra­
ge
s zur Unterstützung des innergemeinschaftldchen Austauschs von Kokskohle  
und Koks voraus.
(1) ABI. Nr. L

-  2 -
Die Massnahmen sind ausserdem geeignet, die allgemeine Beschäftigungslage  
in der Gemeinschaft zu verbessern, eine ausgewogene Wirtschaftsausweitung  
zu begünstigen und so zur Verwirklichung eines der wesentlichen Ziele der  
Gemeinschaft beizutragen.
Der Beitrag zur Finanzierung der Absatzbeihilfen im innergemeinschaftlichen  
Austausch soll degressiv sein, so dass die Eisen- und Stahlindustrie am Ende  
des durch diese Verordnung bestimmten Zeitabschnittes die Kosten für  
ihre Versorgung mit Kokskohle und Koks voll übernimmt.
Für die ordnungsgemässe Verwaltung dieses Beitrags muss die Kommission zur  
Vornahme der notwendigen Prüfungen bei den betreffenden Mitgliedstaaten  
und Unternehmen ermächtigt sein.
Im Vertrag sind die hierfür erforderlichen Befugnisse nicht vorgesehen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Den Mitgliedstaaten, die in Übereinstimmung mit Artikel 2 der
Entscheidung Nr ......... /EGKS Absatzbeihilfen im innergemeinschaftlichen
Au
stausch von Kokskohle und Koks für die Eisen- und Stahlindustrie der Ge­
meinschaft zahlen, wird ein gemeinschaftlicher Beitrag gewährt.
Artikel 2
1. Der gemeinschaftliche Beitrag wird jährlich für eine Kohlenmenge  
gewährt, deren Obergrenze nachstehend für jedes Jahr der Anwendung  
dieser Verordnung angegeben ist:

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Jahr Höchstmenge  
(Millionen Tonnen)
1984 10
1985 8
1986 6
1987
1988 2
2 . Der gemeinschaftliche Beitrag wird bis zlt Höhe der zu diesem Zweck im  
Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften  
eingestellten Mittel gewährt.
1. Jeder Mitgliedstaat kann für die von ihm für Lieferungen im inner­
gemeinschaftlichen Austausch vorfinanzierten Absatzbeihilfen bei der  
Kommission die Rückvergütung der entsprechenden Beträge beantragen.
2. Die Kommission prüft die Anträge und setzt die den einzelnen Mit­
gliedstaaten zu ersetzenden Beträge fest. Werden die in Artikel 2 
Absatz 1 festgesetzten jährlichen Höchstmengen überschritten,
so ermässigen sich die Rückvergütungen um einen für jeden Mitgliedstaat  
gleichen Prozentsatz.
3. Die Mitgliedstaaten können auf der Grundlage von vorläufigen Aufstellungen  
über die innergemeinschaftlichen Lieferungen die Ueberweisung von  
vierteljährlichen oder halbjährlichen Abschlagzahlungen beantragen.Artikel 3
4. Die Kommission führt nach jedem Rechnungsjahr die notwendigen  
Prüfungen bei den Unternehmen und nationalen Verwaltungen durch  
und setzt die endgültige Rückvergütung fest.

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Artikel 4
Die Kommission "berichtet dem Rat und dem Europäischen Parlament  
regelmässig über die Durchführung dieser Verordnung.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am Tage ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt  
der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt vom 1. Januar 1984 bis zum 31. Dezember 1988.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittel­
bar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel, am ..... Im Namen des Rates
Der 
Präsident

Fli'iAliZBL-VTT
1. -oe treffende Seile im Haushaltsplan
Ke. eitel: 70 Artikel Teil),
Heue legelun.; für Kokskohle und Koks für die Eisen- und Stahlindustrie  
der Gemeinschaft.
2. finanzielle Auswirkungen der Aktion auf die Interventionskredite
2 .1 Gesamtkosten während der gesamten vorgesehenen Geltungsdauer
('l.i.V'&h - y \.12.1938) :
2.2 .-.nteil des Gemeinschaftshaushalts bei der Finanzierung: 100 ' ■ / ■j
2.3 fünfJahresfristen für die erforderlichen Kredite:
Millionen KCU
ob
36
Zh
12