14.3.86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 59/3 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Annahme gemeinsamer technischer Spezifika­
tionen der MAC/Pakete-Normenfamilie für die direkte Übertragung von Fernsehsendungen 
über Satelliten 
KOM (86) 1 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 24. Januar 1986) 
(86/C 59/03) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
100, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
In dieser Richtlinie bedeutet „Ausstrahlung von Fernseh­
programmen durch Satelliten": ein Satelliten-Sendedienst 
nach der Definition in der Rundfunkregelung der „In­
ternational Telecommunication Union" unter Verwen­
dung der den Mitgliedstaaten auf der „World Broadca-
sting Satellite Administrative Conference" 1977 in Genf 
zugeteilten Bandbreite im Frequenzbereich von 11,7 bis 
12,5 GHz zur Wiedergabe in Hausfernsehern mit 625 
Zeilen. 
Die demnächst durch mehrere europäische Staaten erfol­
gende Indienststellung von Satelliten, die Fernsehpro­
gramme direkt übertragen, hat zur Folge, daß die Her­
steller neue Fernsehempfänger auf den Markt bringen, 
die geeignet sind, die Bedürfnisse der breiten Öffentlich­
keit zu befriedigen. 
Zur Erreichung der nachstehend beschriebenen Ziele ist 
es notwendig, gemeinsame technische Spezifikationen 
zur direkten Verbreitung von Fernsehprogrammen durch 
Satelliten und gegebenenfalls ihre Verteilung durch Ka­
bel zu erstellen. 
Die Anwendung der gemeinsamen technischen Spezifika­
tionen erleichtert die Verbreitung von Fernsehprogram­
men, die im gesamten Gebiet der Gemeinschaft empfan­
gen werden können, und trägt auf besondere Weise zur 
europäischen Identität bei. 
Die technischen Möglichkeiten einer gleichzeitigen 
Übertragung auf mehreren Tonkanälen eröffnet den 
Weg zu eigentlich paneuropäischen mehrsprachigen 
Fernsehprogrammen. Die Anwendung dieser gemeinsamen technischen Spezi­
fikationen führt zur Schaffung eines großen gemeinsa­
men Marktes, auf dem die Produkte frei und ohne tech­
nische Hemmnisse ausgetauscht werden können, was 
einen wichtigen wirtschaftlichen Wettbewerbsvorteil für 
die europäische Elektronikindustrie darstellt. 
Es ist unerläßlich, Herstellern und Nutzern durch die 
Anwendung solcher technischer Spezifikationen auf Ge­
meinschaftsebene die Sicherheit ihrer Investitionen und 
die Deckung ihres Bedarfs zu garantieren. 
Die Europäische Union der Rundfunkanstalten (EUR) 
und die einschlägige europäische Industrie, vertreten 
durch ihre Verbände, haben die zur MAC/Pakete-Fami-
lie gehörenden technischen Spezifikationen für die Di­
rektausstrahlung von Fernsehprogrammen durch Satelli­
ten und ihre Weiterverteilung über Kabelnetze erarbeitet 
und veröffentlicht. 
Die MAC/Pakete-Familie besteht aus folgenden Syste­
men: 
— für die Direktausstrahlung über Satelliten das System 
C-MAC/Pakete und das System D2-MAC/Pakete 
mit Frequenzmodulation 
— für die Verteilung über Kabelnetze das System 
D-MAC/Pakete und das System D2-MAC/Pakete 
mit Einseitenband-Amplitudenmodulation. 
Auf der Ebene der Europäischen Union der Rundfunk­
anstalten (EUR) und der europäischen Industrie dieses 
Sektors, vertreten durch ihre Verbände, wurde bestätigt, 
daß die zu der MAC/Pakete-Familie gehörenden techni­
schen Spezifikationen, insbesondere die Versionen 
C-MAC, D-MAC und D2-MAC, kompatibel sind. 
Diese Spezifikationen würden es ermöglichen, den An­
forderungen des Betriebs in den verschiedenen nationa­
len Verhältnissen ebenso zu genügen wie den wirtschaft­
lichen Erfordernissen des Marktes. 
Der technische Fortschritt kann Anpassungen der im 
Rahmen der vorliegenden Richtlinie festgelegten techni­
schen Spezifikationen sowie derjenigen, die auf dem Ge­
biet der Fernseh-Direktübertragung über Satelliten später 
noch festgelegt werden, erforderlich machen. 
Nr. C 59/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 14.3.86 
Es ist daher ratsam, um die Durchführung der zu diesem 
Zweck erforderlichen Maßnahmen zu erleichtern, ein 
Verfahren zur Anpassung an den technischen Fortschritt 
durch eine enge Zusammenarbeit zwischen den Mitglied­
staaten und der Kommission innerhalb eines Ausschusses 
vorzusehen. 
Die Annahme der gemeinsamen technischen Spezifika­
tionen für die direkte Verbreitung von Fernsehprogram­
men über Satelliten und deren Verteilung durch Kabel 
geht in dieselbe Richtung wie die Maßnahmen, die das 
Europäische Parlament in seiner Entschließung vom 12. 
März 1982 und die Kommission in ihrer Mitteilung an 
den Rat vom 14. Juni 1984 (Grünbuch) über „Fernsehen 
ohne Grenzen" empfohlen haben. 
Die Mitteilung der Kommission, die die Benutzung der 
gemeinsamen technischen Spezifikationen der MAC/Pa-
kete-Familie empfiehlt, wurde vom Ministerrat Industrie-
Telekommunikation am 3. Juni 1985 in Luxemburg gün­
stig aufgenommen — 
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
(1) Die Mitgliedstaaten verwenden die zur MAC-Pa-
kete-Familie gehörenden Systeme. Die von der Europäi­
schen Rundfunk-Union (ERU) und der durch ihre Ver­
bände vertretenen europäischen Industrie dieses Sektors 
aufgestellte Liste der entsprechenden technischen Spezi­
fikationen ist im Anhang mit Angabe der Referenznum­
mer und des Datums der Veröffentlichung aufgeführt. 
(2) Für die Direktausstrahlung von Fernsehprogram­
men verwenden die Mitgliedstaaten ausschließlich das 
System C-MAC/Pakete oder das System D2-MAC/Pa-
kete mit Frequenzmodulation. 
(3) Für die eventuelle Weiterverteilung dieser Pro­
gramme über Kabelnetze verwenden die Mitgliedstaaten 
das System D-MAC/Pakete oder das System D2-MAC/ 
Pakete oder, in deren Ermangelung, die zu dem in Arti­
kel 5 genannten Zeitpunkt der Durchführung dieser 
Richtlinie bereits in Anwendung befindlichen Systeme. 
(4) Die Mitgliedstaaten wählen aus der MAC/Pakete-
Familie das System oder die Systeme aus, die zu der ge­
genwärtigen oder zukünftigen Struktur ihrer Netze für 
Rundfunk- und Kabel-Verteilung passen, und setzen die 
Kommission und die übrigen Mitgliedstaaten von der ge­
troffenen Wahl in Kenntnis. 
Artikel 2 
Die Änderungen zur Anpassung des Anhangs an den 
technischen Fortschritt, die von den zuständigen interna­
tionalen Organisationen ausgearbeitet werden, erfolgen 
nach dem in Artikel 4 festgelegten Verfahren. Artikel 3 
(1) Es wird ein Ausschuß für die Anpassung der tech­
nischen Spezifikationen bezüglich der Direktausstrah­
lung von Fernsehprogrammen durch Satelliten und ihrer 
Weiterverteilung über Kabelnetze an den technischen 
Fortschritt — im folgenden „Ausschuß" genannt — ein­
gesetzt, der aus Vertretern der Mitgliedstaaten besteht 
und in dem ein Vertreter der Kommission den Vorsitz 
führt. 
(2) Der Ausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung. 
Artikel 4 
(1) Wird auf das in diesem Artikel festgelegte Verfah­
ren Bezug genommen, so befaßt der Vorsitzende den 
Ausschuß von sich aus oder auf Antrag des Vertreters 
eines Mitgliedstaats. 
(2) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem 
Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. 
Der Ausschuß nimmt zu diesem Entwurf innerhalb einer 
Frist von höchstens zwei Monaten Stellung. Die Stel­
lungnahme kommt mit einer Mehrheit von 54 Stimmen 
zustande, wobei die Stimmen der Mitgliedstaaten nach 
Artikel 148 Absatz 2 des Vertrages gewogen werden. 
Der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung nicht teil. 
(3) a) Die Kommission trifft die in Aussicht genomme­
nen Maßnahmen, wenn sie der Stellungnahme 
des Ausschusses entsprechen. 
b) Entsprechen die in Aussicht genommenen Maß­
nahmen nicht der Stellungnahme des Ausschusses 
oder ist keine Stellungnahme ergangen, so schlägt 
die Kommission dem Rat unverzüglich die zu 
treffenden Maßnahmen vor. Der Rat beschließt 
mit qualifizierter Mehrheit. 
c) Hat der Rat nach Ablauf einer Frist von drei Mo­
naten, nachdem ihm der Vorschlag übermittelt 
worden ist, keinen Beschluß gefaßt, so werden 
die vorgeschlagenen Maßnahmen von der Kom­
mission getroffen. 
Artikel 5 
(1) Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen 
Maßnahmen, um dieser Richtlinie bis spätestens 1. Ja­
nuar 1987 nachzukommen; sie setzen die Kommission 
unverzüglich davon in Kenntnis. 
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den 
Wortlaut der innerstaatlichen Vorschriften mit, die sie 
auf dem von dieser Richtlinie erfaßten Gebiet erlassen. 
Artikel 6 
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
14. 3. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 59/5 
ANHANG 
Verzeichnis der technischen Spezifikationen für die MAC/Pakete-Familie 
1. Fernsehnormen für den Satellitenfunkdienst 
Spezifikation für das C-MAC/Pakete-System 
EUR-Dok. SPB (4. überarbeitete Fassung), Februar 1985 
2. Methode zur Übertragung von C-MAC/Pakete-Signalen auf große und kleine Gemeinschaftsantennen 
und Kabelnetze 
Kapitel A: Spezifikation für das D-MAC/Pakete-System 
Kapitel B: Spezifikation für das D2-MAC/Pakete-System 
Kapitel C: Spezifikation für das D2-MAC/Pakete-System mit Frequenzmodulation für DBS 
EUR-Dokument SPB (überarbeitete Fassung), Februar 1985 
3. Frequenzmodulationsparameter des D2-MAC/Pakete-Systems für DBS 
EUR-Dokument SPB 368, April 1985