ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)442
Vol.1982/0146

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)442endg.
Brüssel-den2.August1982
VORSCHLAG EINERVERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurBestimmung derMengeneuseeländischer Butter,diedas
Vereinigte
derEinfuhr^
•'<Ar-S.^M^\\
.
,^
CvonIderKommission^cw
.1983einfuhrendarf/undzurÄnderung
fürneuseeländische Butter
issiondemRatvorgelegt)
K0MC82)442endg

doC\Çg-s?)
BEGRÜNDUNG
– ■'»■-"■ ι ·
1.Artikel 2Absatz 2derVerordnung (EWG )Nr.858/81desRates vom 1.April
1981 über die Einfuhr neuseeländischer Butter indasVereinigte Königreich
zuSonderbedingungen (l)lautet :
"DerRatbeschliesst aufVorschlag derKommission vordem 1.Oktober 1982 ,
welche Menge dasVereinigte Königreich während desKalenderjahres 1983 ein­
führen darf ,wobei insbesondere der Entwicklung der Lage auf demgemein­
schaftlichen Buttermarkt sowie der Entwicklung aufdemWeltbuttermarkt
Rechnung getragen wird
Beidemfür1983 erforderlichen Beschluss handelt essich umeine {Jber-
gangsregelung fürdasdritte Jahr einer vom Rat 1981 fürdrei Jahre fest­
gelegten Vereinbarung .
2.1981 ging dieButtererzeugung inderGemeinschaft imVergleich zumVorjahr
um38.000 t(1,950zurück ,für1982 wird jedoch wieder miteinem Anstieg um
etwa 3,7% gerechnet .Dergesamte Butterverbrauch inderGemeinschaft (ein-
schliesslich Sondermassnahmen )ging 1981 gegenüber demVorjahr um53*000 t
(3,3% )zurück .DieBestandssituation 1981 warzufriedenstellend .AmJah­
resende waren die Bestände auf 147*000 tabgebaut ,von denen nur 10.000 t
inöffentlichen Lagern gehalten wurden .Zum 31*Mai 1982 waren die öffent -
»
liehen Lagerbestände wieder auf 34*000 tangestiegen .
3*Gleich zeiting mit demerwarteten Anstieg dergemeinschaftlichen Butterer­
zeugung imLaufe des Jahres 1982 wird derVerbrauch höchstwahrscheinlich
weiter zurückgehen und nach zwei sehr erfolgreichen Jahren auch eine Ver­
langsamung der Ausfuhren eintreten .Damit dürften die Jahresbestände 1982
erheblich höher sein als zuBeginn des Jahres .Diese Situation istfürdie
Winterperiode ansich nicht alarmierend ,deutet jedoch darauf hin ,dass das
Marktgleichgewicht imRahmen derGemeinschaftspolitik indenletzten Jahren
sehr anfällig ist .
4«DieEntwicklung desButtermarktes imVereinigten Königreich inderZeit von
1973 bis 1981 istinAnhang Idargestellt .Besonders bedeutsam ist ,dass
dieGesamtverwendung imVereinigten Königreich 1981 um6,3% zurückging und
dass derdirekt subventionierte Verbrauch (Haushalte sowie Hotel -undGast-
stättengewerbe )einen Rückgang vonum6,9% aufwies .Immerhin waren 1981 die
Endbestände von Butter gemeinschaftlichen Ursprungs indenKühllagern des
Vereinigten Königreichs um22.000 tauf42.800 tzurückgegangen .
(1)ABl .Nr.L90vom04*04*1981 ,S.18

Die Bestände anversollter neuseelandischer Butter imVereinigten
Königreich gingen von 60.945 Tonnen zuBeginn des Jahres 1981 bis Ende
desselben Jahres auf44-^00 Tonnen zurück .Somit beträgt die
Bestandsabnahme insgesamt 38.545 Tonnen .
Die Entwicklung des Handels auf dem internationalen Buttermarkt erfuhr
zwischen 1975 und 1981 grossen Auftrieb .Dementsprechend nahmen auch die
Ausfuhren der Gemeinschalt erheblich zu.Die Butterausfuhren erreichten
1981 den zweithöchsten Umfang ,obwohl die Ausfuhrerstattung während dieses
gesamten Zeitraums fürExporte nach derSowjetunion Null betrugen .Inder
letzten Zeit sind unsere Ausfuhren jedoch infolge derBeschränkungen bei
derAusfuhr nach derSowjetunion unter diesen Spitzenumfang abgesunken .
Damit wurde dieMöglichkeit der Ausfuhr neuseeländischer Butter nach der
Sowjetunion eröffnet ,sodass Reuseeland derzeit Hauptlieferant des
Sowjetmarktes ist .
DieWeltnachfrage dürfte kaum stark genug sein ,um1982 grosse Mengen von
Gemeinschaftsbutter aufzunehmen ,zumindest nicht ,solange fürAusfuhren
nach derSowjetunion keine attraktive Erstattung wiedereingeführt wird .Der
Hauptgrund fürdiese Unsicherheit aufdenWeltmärkten fürMilcherzeugnisse
ist dieerhebliche Zunahme derBestände anMilcherzeugnissen inden
Vereinigten Staaten ,selbst nach demVerkauf von 100.000 Tonnen Butter aus
CCC-Beständen andasNewZealand Dairy Board .InOsteuropa sind
Milcherzeugnisse nach wie vorkanpp ,aber diese potentiellen Käufer haben
finanzielle Probleme (Kredit undDevisen ).Langfristig sind dieAussichten
fürdeninternationalen Milchprodukthandel jedoch positiv .
Während desletzten Siebenjahreszeitraums schwankte dieMilcherzeugung in
Neuseeland zwischen 6Millionen und 6,5Millionen Tonnen .Diese Situation
wird voraussichtlich anhalten .Die gleiche Stabilität isthinsichtlich der
Buttererzeugung zuerwarten ,die jährlich nach wie vor rund 200.000 Tonnen
beträgt .DieButterausfuhren Neuseelands sind indem Zwölfmonats Zeitraum
vom Juni 1980 bis Juni 1981 imVergleich zudenvoraufgehenden zwölf
Monaten um27.000 Tonnen auf151.000 Tonnen (d.h .um18^)zurückgegangen .
ImRahmen derSondervereinbarung wurdest imKalenderjahr 1981 rund
94.000 Tonnen und 1982 noch 92.000 Tonnen Neuseeland -Butter indas
Vereinigte Königreich eingeführt .Wenn dieButtergesamtausfuhren
Neuseelands 1982 indemgleichen Umfang wie 1981 ,dasheisst mit
150.000 Tonnen beibehalten werden ,sowird derMarktanteil ,dendas
Vereinigte Königreich fürNeuseeland darstellt ,etwa 6l£betragen *

-3-
8.UnterBerücksichtigung dernachstehenden Faktorens
-BedeutungderVereinbarungen überdieZusammenarbeit mitNeuseelandfür
ιdieGemeinschaft ,insbesondere inBezugaufdasPreisniveau aufden
Drittlandmärkten ;
-verhältnismässig grosseAusfuhrabhängigkeit Neuseelands vomMarktdes
Vereinigten Königreichs ;
-Tatsache,dassderRatinseinerEntscheidung überdieMenge,die1983
zuSonderbedingungen ausNeuseelandeingeführtwerdendarf,dieLageauf
demgemeinschaftlichen Buttermarkt berücksichtigen wollte,undder
ButterverbrauchinderGemeinschaft imletztenJahrum3»
zurückgegangen ist;
schlägtdieKommissionvor,dassdieButtermenge ,zuderenEinfuhraus
NeuseelandunterSonderbedingungen dasVereinigteKönigreichfür1983
ermächtigtwerdensollte,auf89*000Tonnenfestgesetzt wird.DieseMenge
entsprichteinerKürzungumetwa3*3%undsteht-obwohlsieetwasgrösser
istalsdieMengenverringerungen zwischen1980und1981oder1981und1982
-weitgehend demStandpunkt ,denderRateinnahm,alserdieDreijahresver-
einbarungbeschloss.
9*DieAbschöpfung aufindasVereinigteKönigreicheingeführte
neuseeländische ButterbeträgtzurZeit77,52ECU/100kg.DieseAbschöpfung
entspricht25%desIntervpntionspreises (fürButtermiteinemFettgehalt
von80/6),deram1.April1981galt.Seitdem20.Mai1982istder
Interventionspreis auf349»70ECU/100kggestiegen.ObwohlderRatbei
EinführungderAbschöpfungursprünglich beabsichtigte ,dassdieserBetrag
währenddieserdreiJahrevorderPrüfungspätererVereinbarungen am
Jahresende 1983nichtgeändertwerdensollte,erscheintesnunmehr
angezeigt,dieAbschöpfung zuüberprüfen unddabeidieletzteAnhebungder
PreiseinderGemeinschaft zuberücksichtigen ,dadiesePreisedie
Vermarktungsbedingungen fürButterimVereinigten Königreichändernkönnten.
GemässArtikel3Absatz2derVerordnung (EWG)Nr.858/81wird
vorgeschlagen ,dieAbschöpfungauf84»30ECU/100kganzuheben,wasderfür
diefrüherenBerechnungen verwendeten Formelentspricht.

TABET.LE 1
IMVEREINIGTEN KÖNIGREICH
Nummern 1-3 :inMio Liter
Nummern 4-9 :in1000 Tonnem
•
•1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 :
ï1.Milcherzeugung (a) 14.241 13-836 13.815 14.302 15.098 15.831 15.827 15.416 15.761 :
ï2·Milchlieferungen 13.765 13-311 13.329 13.838 14.568 15.317 15.322 15.182 15.228 :
ï3·Lieferungen als Prozentsatz der 96.2 96.2 96.8 96.8 '96.1 96.8 .96.8 98.5 96.6 ï
: Erzeugung-
s4*Buttererzeugung (b) ~97 54 48 90 134 162 161 168 171 :
:5·Einfuhren insgesamt (c) 318 445 475 404 327 298 246 195,5 198,3 :
: davon :
:6.EWG 186 326 364 275 189 173 125 100,5 104,3 :
:7·Neuseeland 132 119 111 129 138 125 ' 120 95 94 :
ï8.Gesamtaúsfuhren 16 3 3 11 56 62 80 5O-6OC ):
ï9·Verbrauch :(d)
ï Haushalte /Hotel -undGaststätten - 409 445 462 410 369 367 335 319 :
: gewerbe (e)
: Andere (Verarbeitung )(e) 24 18 24 •18 18 30 30 30 :
ï Gesamtverwendung 433 463 486 425 414 397 365 342 :
(a)ohne Milcherzeugung vonFleischkühen (*) Schätzung
(b)ohne hofeigene Erzeugung
(c)inkl .Butterwert inButtero !
(d)unter Berücksichtigung derBestandsveränderungen
(e)Aufteilung für1980 nicht verfügbar
Quelle :Ministerium fürLandwirtschaft ,Fischerei und Ernährung

-5-
TABELLE2
BUTTERBILANZ INDERGEMEINSCHAFT
EUR10
(1000t)
: 1974:1975:1976:1977:19781979s1980s1981s
s 1 2!3:4:5s67:8s9s
:Anfangsbestände
s-Private,mitEG-Beihilfe
s-öffentliche (Intervention )
:Erzeugung
s-Molkerei(b)
s-Agrarbetrieb(b)
:Einfuhr:!::
84s94:93:79:78
117:54:71:176:117
t:t::
¡I605:1666si745si771si919
58s55:52:49:48
157:160s132s120s125• · ·• · ·
187s101s112s
231s271s128s
• · ·* *. ■
1956si956si910s
46s44:42s
118s103s94s
:Verfügbare Mengeninsgesamt 2201$2029s2093:2195:2287s2538s2475:2286s
sVerbrauch zu
:-Normalpreisen (l)
s–Mindestpreisen (2)
sSondermassnahmen (3)······· · ·····«··
1597si671si615si550si327si370si430si400s
-:-s-s72s123s140s12s-s
141s126s107:108s140s157s198s186s
: Gesamtverbrauch 1738si797si722si730si590:1667si640si586s
:AusfuhrzuVeitmarktpreisen .,
:Nahrungsmittelhilfe
t
:Ausfuhrinsgesamt(b)103:32s71s219s216s440s542s495s
32s36s45:51s63s59s54s55s
135s68s116s270s279s499:596s550s
sEndbestande
s-PrivatemitEG-Beihilfe 94s93:79s78s187:101s112s140s
öffentliche (intervention )54:71:176î117:231s271s128s10s
tEndbestände insgesamt 148s164:255s195:418s372s239:150s
Quelle:(a)KommissionderEG,CDLandwirtschaft (inkl.ButterwertinButteröl)
(b)Eurostat
(l)VomEAGFLderzeitimVereinigtenKönigreich,inIrland,LuxemburgundDänemarksubven­
tioniertePreise.
(2)1977-R2570/77(Veihnachtsbutter )
1978-R1901/78
1979-R1269/79
(3)Einschl.(1000t): 19741975197619771978197919801981
Sozialmassnahmen 3320852565
-Streitkräfte Undgemeinnützige 2324282831333530
Einrichtungen >
-Butterfett 54433154
-Verkaufa.d.Nagrungsmittelindustrie 80776772104118152147
(4)Produktgewicht .AusRahmhergestelltes Butteröl(inButteräquivalenten )eingeschlossen .

-6-
Verordnung (EWG)Nr desRates
,vom
zurBestimmung derMenge neuseeländischer Butter ,die dasVereinigte Königreich
1983 einführen darf ,undzurÄnderung derEinfuhrabschöpfung fürneuseeländische
Butter
DERRAT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf die Beitrittsakte von 1972 ,insbesondere auf Artikel 5Absatz 2des
Protokolls Nr.18imAnhang zudieser Beitrittsakte ,
auf Vorschlag der Kommission ,
inErwägung nachstehender Gründe :
MitdemProtokoll Nr.18undspäter mitVerordnung (EWG)Nr.858/81desRates vom
1.April 1981 über dieEinfuhr neuseeländischer Butter indasVereinigte König­
reich zuSonderbedingungen (l)istdasVereinigte Königreich ermächtigt worden ,
bis zum 31«Dezember 1983 bestimmte Mengen neuseeländischer Butter zuSonderbe­
dingungen einzuführen ;insbesondere schreibt Artikel 2Absatz 2dergenannten Ver­
ordnung vor ,dass vor dem 1.Oktober 1982 beschlossen wird ,welche Menge das Ver­
einigte Königreich während desKalendernjahres 1983 einführen darf ,wobei insbe­
sondere derEntwicklung der Lage auf demgemeinschaftlichen Buttermarkt sowie der
Entwicklung auf demWeltbuttarmarkt Rechnung getragen wird .
Zwar wardieEntwicklung derMarktlage inderGemeinschaft durch einen Rückgang
desVerbrauchs gekennzeichnet ,doch wird die Lage aufdemWeltmarkt undaufdem
Gemeinschaftsmarkt aller Voraussicht nach sosein ,dass Neuseeland gestattet wer­
denkann ,mit einer degressiven Staffelung 1983 Butter weiterhin zuSonderbedin­
gungen nach dem Vereinigten Königreich auszuführen .
DieSonderabschöpfung sollte überprüft werden ,umderAuswirkung dererhöhten
Interventionspreise aufdieVermarktungsbedingungen fürButter imVereinigten
Königreich Rechnung zutragen .
Artikel 1
Gemäss Artikel 2Absatz 2derVerordnung (EWG)Nr.858/81wird dieMenge neusee­
ländischer Butter ,die dasVereinigte Königreich während desKalenderjahres 1983
einführen darf ,auf89*000 Tonnen festgesetzt .
(l)ABl.Nr.L90vom04.04.1981 ,S.18

-7-
Artikel2
DerinArtikel3Absatz1derVerordnung (EWG)Nr.858/81vorgeseheneBetrag
von77»52ECU/100kgwirddurchdenBetragvon84»30/100kgersetzt.
Artikel3
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung imAmtsblatt
derEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar in
jedemihrerMitgliedstaaten .
Geschehen zuBrüsselam
ImNamendesRates

FIINAW2BOG EN
OATUM:23.Juni1982
1.HAUSHALTSPOSTEN :Kapitel20 MITTELANSATZiiaffspfans
3.950MillionenECU
2.BEZEICHNUNG DESVORHABENS:Ratsverordnung zurBestimmungderMengeneuseeländischer 8utter,diedas
VereinigteKönigreich1983einführendarf,undzurÄnderungderEinfuhrabschBpfung fürneuseelandische
Butter. '
3.RECHTSGRUNDLAGE :Ratsverordnung858/81.
4.ZIELEDESVORHABENS :
Neuseelandsollermächtigtwerden,8utterweiterhinzuSonderbedingungen miteinerdegressivenStaffelung
derHengennachdemVereinigtenKönigreichauszuführen.
5.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN
5.0.AUSGABEN ZULASTEN
-DESEG-HAUSHALTES
(ERSTATTUNGEN /INTERVENTIONEN )
5.1.EINNAHMEN
-EIGENEMITTELDEREG(ABSCHÖPFUNGEN /
ZÖLLE)
*XW*>WA<W!ÖN)MCFCWX RRFTRKW12-MONATS-PERIODELAUFENDES
HAUSHALTSJAHR ()KOMMENDES
HAUSHALTSJAHR ()
-■♦85(1)
♦39(1)
5.0.1.VORAUSSCHAU AUSGABEN
5.1.1.VORAUSSCHAU EINNAHMEN
•
5.2.BERECHNUNGSWEISE :Abschflpfungsei nnahmen:90.000tzu852,9ECU/t*76,8MillionenECU(A),d.h.83Mi11i•
onenECU(8)KostenfördenAbsatzentsprechender HengenGemeinschaftsbutter :
90.000tzu1.400ECU/t(a)-126,0HillionenECU(A),d.h.129MillionenECU(B)BeihilfefürdenButterver­
brauch:
90.000tzu450ECU/t-40,5HillionenECU(A),d.h.44MillionenECU(8).
Mitdervorgeschlagenen MassnahmekanndurchVerringerung derSonderabschUpfung uadenBetragderVerbrauchs-
beihilfedieentsprechende AusgabefürGemeinschaftsbutter vermiedenwerden.Infolgedessen hatdieMassnahrae
zurFolge:
ErhöhungderAusgabenum85MillionenECU(B)(129-44)
ErhöhungderEinnahmenum39MillionenECU(B)(83-44)
Γ
6.o.
6.1.
6.2.NOTWENDIGKEIT EINESNACHTRAGSHAUSHALTS (1) JA/NEIN
6.3.ERFORDERLICHE MITTELSINDINDIEZUKUNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN JA/NEIN
ANMERKUNGEN :
(1)DieKommissionhatdiesenVorschlagbeiihresVorentwurffürdenHaushaltsplan 1983berücksichtigt.
(2)1.400ECU/tIstdievoraussichtliche DurchschnittserstattungfürButterundButterollbeider
Ausfuhr1983.