ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)726
Vol.1973/0141

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMäälSOIQTJ DES..EUROPÄISCH IENGEMEINSCHAFTEN
KOM(73)726endg.
Brüssel.den14-»Kai1973
Vorschlageiner
RICHTLINIE DESRATES
zurSynchronisierung derallgemeinenVorklsZählungen
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KCM(73)726endg.

Begründung
Esbesteht kein Zweifel anderNotwendigkeit idaß diegemeinschaft­
lichen Institutionen eines geeigneten statistischen Instrumentariums
imBereich derBevölkerung ,derErwerbstätigkeit ,derArbeitslosig - •
keit sowie über Struktur der Haushalte und -der Familien bedürfen .Die­
seInformationen werden inallen Mitgliedstaaten regelmäßig anläßlich
derallgemeinen Volkszählungen ermittelt . ,
J
DieErgebnisse dieser Volkszählungen sind jedoch aufEbene derGemein­
schaft nur schwer auswertbar ,wenn sie einerseits zuverschiedenen
Zeitpunkten durchgeführt werden und andererseits diezugrunde liegen - .
denDefinitionen undKonzepte nicht hinreichend vergleichbar sind .
Das Statistische Amt hat sich mit dieser Frage schon seit längerer ....
Zeit befaßt und gewisse Fortschritte konnten ,.bei -denum1970' durchge -,
führten Volkszählungen erreicht werden »Sowurde eingemeinsames .Ta-r'
bellenprogramm fürverschiedene Merkmale derBevölkerung ,derHaus­
halte ,derErwerbstätigkeit und ingewissem Umfange derWohnungssitua -
tion erstellt .
Was dieSynchronisierung hingegen betrifft ,somußhier ;gesagt werden ,
daßalle Versuche gescheitert sind :dieDurchführung derVolkszäh­
lungen indenMitgliedstaaten war auf eine Periode vonmehr als 3Jah­
renverteilt ,vomFrühjahr 1968 bisHerbst 1970 .
Abgesehen davon ,daßdiese Nichtsynchronisierung alssolche zubedauern
ist ,ergibt sich daraus einunvermeidlicher Mangel anVergleichbar­
keit zwischen denErgebnissen für die verschiedenen Länder .
832/73d

FürdienächstenVolkszählungen habenbereitstechnischeBeratungen
mitdenzuständigenDienststellen unddenneunMitgliedstaaten statt­
gefunden,Darausergabsich,daßderZeitraumzwischendem1.Märzund
dem31«Mai1981dergeeignetste fUrdieDurchführung vonVolkszählun­
genindenLändernderGemeinschaft'ist.Einenochweitergehende Syn­
chronisierung erscheintwegendesterritorialen -Umfangsunddengeo­
graphischen Unterschieden nichtmöglich*OhneZweifelwürdejedochdie
vorgeschlagene Zeitabgrenzung zufriedenstellende Summierüngen auf
EbenederGemeinschaft erlauben.
BeiderHarmonisierung handeltessichumspezifische technischePro­
bleme,derenLösunggemeinschaftlich vonderKommission -unddenstati­
stischenDienstenderMitgliedstaaten gefundenwerdenmuß.
DiematerielleVorbereitung einerVolkszählungisteinelangandauernde
Aufgabe.Harmonisierung undSynchronisierung derVolkszählung inden
Mitgliedstaaten führenfür1mancheunterihnenzurnotwendigen Anglei­
chungenderHechts-undVerwaltungsvorschriften .DieKommissionist
daher.derAnsicht,daßdienotwendigen MaßnahmenzurBehandlungdieser
Problemebereitsjetztgetroffenwerdenmüssen.
EinefinanzielleHilfederGemeinschaften fürdieDurchführung derVolks
Zählungen1981istnichtvorgesehen..
832/73d

Vorschlag einer
RICHTLINIE DES RATES
zurSynchr»nisierung derallgemeinen Volkszählungen
DERRAT DEREUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
gestützt auf denVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel 213 ,
nach Kenntnisnahme desvon derKommission vorgelegten Entwurfs einer /
Richtlinie ,
inErwägung nachstehender Gründe :
DieKommission muß zurErfüllung der ihrnach demVertrag ,insbeson­
dere nach denArtikeln 2,.3»117 ,ll8 ,122und123 ,obliegenden Auf­
gaben über hinreichend gesicherte ,untergliederte undvergleichbare
statistische Angaben imBereich derBevölkerung ,derErwerbsbevb'ke -
rung ,derBeschäftigung ,derHaushalte und derFamilien verfügen «.
Allgemeine Volkszählungen ,diebis jetzt indeneinzelnen Ländern
nicht zumgleichen Zeitpunkt durchgeführt werden ,liefern keine ver­
gleichbaren Angaben zudenoben angeführten Bereichen .
, J. - ■'( •1' '
Periodische Vollerhebungen über dieBevölkerung und deren wichtigste
soziale undwirtschaftliche Merkmale sowie ,dieStellung deseinzel­
nen imFamilienverband sind jedoch fürdieUntersuchung undFestle­
gung politischer Maßnahmen fürdieRegionen undbestimmte Wirtschafts
Sektoren unerläßlich .
832/73d

DieEmpfehlungen verschiedener internationaler Organisationen ,insbe­
sonderederVereintenNationenunddesEuroparats ,sehendieDurch­
führungvonallgemeinen Volkszählungen zuBeginnjedenJahrzehntsvor.
!
DieModalitätendieserVolkszählungen müssenGegenstandeinereingehen
denErörterungdurchdieKommission unddiezuständigen Diensteder
Mitgliedstaaten sein.
DieVorbereitung einerallgemeinen Volkszählungistlangwierig ,umso
mehralsdieFestlegungaufeinenbestimmtenZeitraumfürbestimmte
LändereineRechtsanpassung erfordert,
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSENt•
V '
Artikel1
DieMitgliederführenzueinemZeitpunkt,derzwischendem1.Märzund
dem31,Mai1981liegt,eineallgemeineVolkszählung durch.
Artikel2
DieseVolkszählungbetrifftbestimmtedemographische ,beruflicheund
sozialeMerkmalederEinzelpersonen ,derHaushalteundderFamilien.
Diezuerfassenden MerkmalewerdenvonderKommission unddenstati­
stischenDienstenunddenMitgliedstaaten gemeinsamfestgelegt.Jeder
Mitgliedstaat kanndenErhebungsbereich über.diesengemeinschaftlichen
Kernhinausausdehnen.
832/73d

-3-
Artikel1
DieseRichtlinieistandieMitgliedstaaten gerichtet.
832/73d