Nr.C313/27 30.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
3.1.3.11.InjedemMitgliedstaat ,indemderGemein­
schaftlicheAgrarversicherungsplan durchgeführtwird,
sindeinodermehrereöffentlicheOrganezuschaffen,
derenAufgabedarinbesteht,dieVersicherungs -,Ga­
rantie-undTarifbedingungen sowiedieAktualisierung
derstatistischenGrundlagenzuuntersuchenbzw.zu
erstellenunddasZuschußsystem zuuntersuchenbzw.
zuüberwachen .4.AktiverSchutz
4.1.IndievonderGemeinschaft inderVerordnung
(EWG)Nr.2328/91festgelegtenProgrammezurVer­
besserungderlandwirtschaftlichen Betriebeistalsun­
terstützungsfähige TätigkeitdieErstellungvonindivi­
duellenoderkollektivenSystemenundMethodenfür
einenaktivenSchutzgegenwidrigeKlimabedingungen
einzubeziehen ,insbesondereMaßnahmenzumSchutz
derlandwirtschaftlichen TätigkeitvorFrost,Hagelund
Sturm.
GeschehenzuBrüsselam23.September1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
Stellungnahme zudemGeändertenVorschlagfüreineRichtliniedesRatesbetreffenddie
WerbungfürTabakerzeugnisse (*)
(92/C313/13
DerRatbeschloßam1.Juli1991,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel100a
desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeUmweltschutz ,Gesundheits­
wesenundVerbrauchnahmihreStellungnahme am7.Juli1992an.Berichterstatter war
HerrNoordwal .
DerAusschußverabschiedete aufseiner299.Plenartagung (Sitzungvom23.September1992)
mit67gegen48Stimmenbei11Stimmenthaltungen folgendeStellungnahme .
1.Einleitung
1.1.ZieldiesesVorschlagsistdievollständigeHar­
monisierungdernationalenVorschriftenfürdieTabak­
werbunginRundfunk,PresseundFilm,aufPlakaten
undüberalleanderenWerbemedien .DieFernsehwer­
bungwirdbereitsdurchdieRichtlinie89/552/EWGdes
Ratesvom3.Oktober1989geregelt.
1.2.EinersterVorschlagzurHarmonisierung der
einzelstaatlichen Rechtsvorschriften fürdieTabakwer­
bungwurdeam7.April1989vonderKommission
vorgelegt.AufderTagungdesMinisterrates vom
3.Dezember1990fanddieserVorschlagkeinequalifi­
zierteMehrheit .WährendderDiskussionimRatder
Gesundheitsminister sprachensichjedochverschiedeneMitgliedstaaten füreinevollständigeHarmonisierung
derTabakwerbung aus,weileineteilweiseHarmonisie­
rungnichtzueinemgutenFunktionieren desBinnen­
marktesbeitrage.AusdiesemGrundekündigtedie
KommissioneinenneuenVorschlagfüreinevollständi­
geHarmonisierung derTabakwerbung imWegeeines
VerbotsdieserArtvonWerbungan.Tabakwerbung
solldemnachnurinTabakfachgeschäften erlaubtsein,
wennsievonaußennichtzusehenist.
1.3.DieserVorschlagstütztsichgenausowiedie
RichtlinieüberdieEtikettierungvonTabakerzeugnis­
senaufArtikel100aEWGV;indessendrittemAbsatz
heißtesnämlich,daßdieKommission inihrenVor­
schlägenindenBereichenGesundheit,Sicherheit,Um­
weltschutzundVerbraucherschutz voneinemhohen
Schutzniveauauszugehenhabe.EinhohesSchutzniveau
könnebeieinervollständigenHarmonisierung jedoch
nurgewährleistetwerden,wennbesagteWerbungnur (•)ABl.Nr.C167vom27.6.1992,S.3.

Nr.C313/28 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 30.11.92
nochimInnerenvonTabakfachgeschäften zugelassen
werde.Nurdannbeeinträchtige sienichtdasFunktio­
nierendesBinnenmarktes .
1.4.InbezugaufdieindirekteWerbungberichtetdie
Kommission ,daßStudienüberdieAuswirkungen der
Werbunggezeigthätten,daßbeiweitemdiemeisten
JugendlichendenUnterschiedzwischendirekterund
indirekterWerbungnichtbemerktenunddeshalbdie
indirekteWerbungalseineWerbebotschaft fürTabak­
erzeugnisseauffaßten.Umzuverhindern,daßdasVer­
botderdirektenWerbungumgangenwird,sollnach
diesemVorschlagauchdieindirekteWerbunggänzlich
verbotenwerden.
1.5.DieWerbungfürTabakwarenistzwarnicht
dereinzigeFaktor,derdieMenschenzumRauchen
verleitet,nachÜberzeugungderKommissionspieltsie
aberdocheineentscheidende RollebeiderFörderung
desAbsatzesvonTabakerzeugnissen .
2.AllgemeineBemerkungen
2.1.DerAusschußistsichderTatsachebewußt,daß
sichdieMitgliedstaaten imRahmenderGesundheits­
pflegemehrheitlichzueinerReglementierung derWer­
bungfürTabakerzeugnisse veranlaßtsahenunddaßsie
dafürimmerstrengereVorschriftenodergarVerbote
eingeführthaben.
2.1.1.DereuropäischenTabakindustrie sollteGele­
genheitgegebenwerden,biszum1.Januar1994auf
schiedsrichterlichem WegeimRahmeneinerSelbst­
kontrolleverbindlicheRegelungenfürdiedirekteund
indirekteWerbungeinzuführen .Bisdahinsollteder
VorschlagfüreineRichtlinieausgesetztwerden.Im
übrigenwäreesempfehlenswert ,dieseMaßnahmenmit
denInstanzenabzustimmen ,diedieWerbungregeln
oderbeaufsichtigen .
2.2.DieseRegelungzurSelbstkontrolle sollteminde­
stensfolgendeVorschriftenenthalten :
2.2.1.VerbotenistjededirekteoderindirekteWer­
bung,dieirgendwieaufJugendlicheabzielt.Deshalb
istimRahmenderSelbstkontrolle eintotalesWerbever­
botinfolgendenFällenvorzusehen :
—Werbung,diesichanPersonenunter18Jahren
richtet;
—Werbung,inderPersonenunter25Jahrenabgebil­
detsind;
—WerbunginPresseerzeugnissen ,diefürPersonen
unter18Jahrenbestimmtsindbzw.vondieserAl­
tersgruppegelesenwerden;
—Werbung,indereinZusammenhang zwischendem
Rauchenunddem(Nicht-)Erwachsensein herge­
stelltwird;—WerbunginundvorVereinslokalen undsonstigen
Räumlichkeiten ,diehauptsächlich vonPersonen
unter18Jahrenaufgesuchtwerden;
—WerbunginundvorDiskotheken ,Tanzlokalenund
öffentlichenGebäuden,indenenJugendlichezu­
sammenkommen ;
—WerbunginundvorSchulenundsonstigenBil­
dungseinrichtungen ,diehauptsächlich vonPerso­
nenunter18Jahrenbesuchtwerden.
2.2.2.ImHinblickaufdieinderAnlageaufgeführten
SportartendarfkeinedirekteoderindirekteWerbung
betriebenwerden,indereinZusammenhang zwischen
demRauchenundderAusübungderbetreffenden
Sportarthergestelltwird.Druckerzeugnisse ,diemit
dengenanntenSportartenzutunhaben,dürfenkeine
Tabakwerbung enthalten.AuchimZusammenhang mit
demSponsoringfürdiegenanntenSportartendarfkeine
Werbungbetriebenwerden.EbensodarfinSportstadien
nichtfürTabakerzeugnisse geworbenwerden.
2.2.2.1.InderAnlagesinddieSportartenaufgeführt,
fürdiedasWerbeverbotgilt;damitsollinsbesondere
eineDiskussiondarübervermiedenwerden,obessich
ineinembestimmtenFallumSportoderSpielhandelt.
2.2.3.IndenFällen,indenendieWerbungauch
weiterhinerlaubtist,mußdiesestrengenBedingungen
unterworfenwerden.Namentlich inöffentlichenVer­
kehrsmittelnundanöffentlichenOrtensindaggressive
Werbeaussagen zuuntersagen,undesdarfbeispielswei­
sekeinZusammenhang zwischenRauchenundErwach­
senseinhergestelltwerden.
2.2.4.EsgibtbereitseineRichtlinie,diedieTabak­
werbungimFernsehenverbietet.Darananknüpfend
istderAusschußderAnsicht,daßRadiowerbung für
Tabakerzeugnisse ebenfallsverbotenwerdenmuß.
3.DerAusschußhofftundvertrautdarauf,daßdie
europäischeTabakindustrie eineRegelungzurfreiwilli­
genSelbstkontrolle aufstellenundannehmenwird,die
zurallgemeinenZufriedenheitfunktioniert .
3.1.DiesachgerechteAnwendungdiesesVerhal­
tenskodexsolltedurchdieanerkanntenSelbstkontroll­
organeüberwachtwerden,dieinverschiedenen Mit­
gliedstaatenbereitsbestehen;indenanderenMitglied­
staaten,indenenesderartigeGremiennochnichtgibt,
solltedieseÜberwachungsfunktion vondenzuständi­
genStaatsbehörden wahrgenommen werden.
3.2.Biszum31.Dezember1995spätestenssollteein
europäischerBerichterstelltwerden,derüberdasFazit
derAnwendungdesVerhaltenskodex injedemMit­
gliedstaatAufschlußgibt.Solltesichdabeiergeben,daß
derKodexnurgeringeodergarkeineWirkunghat,
sowäreesSachederKommission ,schnellstensalle
rechtlichenMaßnahmenzutreffen,umeineÄnderung
derLageherbeizuführen .

30.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C313/29
ANLAGE
SPORTARTEN (2.2.2)
BBadminton LLeichtathletik
Baseball/Softball MMotorsport
Basketball RRadsport
Bergsteigen Reitsport
Bergwandern Ringen
Bobsport Rodeln
Bogenschießen Rollschuhsport
Boxen Rudern
CCricket Rugby
EEishockey SSchießen
Eislaufen/Eiskunstlauf Schwimmen/Kunstschwimmen
FFechten Segeln
Fußball Seilziehen
GGewichtheben/Kraftsport Skisport
Golf Snooker
Gymnastik/Turnen Squash
HHandball TTennis
Hockey Tischtennis
JJogging VVolleyball
Judo WWandern
KKanusport Wasserpolo
Karate/Kampfsportarten Wasserski
Korbball (Wind-)Surfing
Kunstspringen
GeschehenzuBrüsselam23.September1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
ANHANG I
zurStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses
(ErgebnisdernamentlichenAbstimmungüberdiegesamteStellungnahme )
Nachstehende anwesendebzw.vertreteneMitgliederstimmtenfürdieStellungnahme :
DieDamenundHerren:ANDRADE,BAGLIANO ,BEALE,BELL,BELTRAMI ,BENTOGON£ALVES ,
BERNABEI,BOISSEREE ,BREDIMA-SAVOPOULOU ,BRIESCH,CEYRAC,CHEVALIER ,CONNELLAN ,
vanDAM,DONCK,DRILLEAUD ,DUNKEL,EULEN,FRERICHS ,GAFFRON,GARDNER ,GERMOZZ1 ,
GHIGONIS ,GIACOMELLI ,GIESECKE,GREEN,GROBEN,GUILLAUME ,KAARIS,KAFKA,LAPPAS,
LAUR,LITTLE,LUSTENHOUWER ,MADDOCKS ,MAYAYOBELLO,MERCEJUSTE,MEYER-HORN ,
MOBBS,MORELAND ,MULLERE.,NIERHAUS ,JSiOORDWAL ,PARDON,PAVLOPOULOS ,PEAR­
SON,PELLETIER ,Ch.,PERRIN-PELLETIER ,PETERSEN ,PETROPOULOS ,POMPEN,PRICOLO,
PROUMENS ,QUEVEDOROJO,ROBINSON ,ROMOLI,SCHLEYER ,SCHMIDT,SCHMITZ,SCHNIE­
DERS,vonSCHWERIN ,SPYROUDIS ,TIEMANN ,TUKKER,WHITWORTH ,WICK.
Nachstehende anwesendebzw.vertreteneMitgliederstimmtengegendieStellungnahme :
DieDamenundHerren:AMATO,ASPINALL,ATAIDEFERREIRA,JocelynBARROW,BONVICINI ,
BOTTAZZI ,VascoCAL,CARROLL,CASSINA,CEBALLOHERRERO ,CHRISTIE,COLOMBO ,DE­
CATLON,vanDIJK,DOUVIS,d'ELIA,ELSTNER,ETTY,FREEMAN,GREDAL,HAGEN,HILKENS,
HOVGAARD JAKOBSEN ,JASCHICK,JENKINS,KANELLOPOULOS ,deKNEGT,KORFIATIS ,LAN­
DABURUDESILVA,LIVERANI,LYONS,MORRIS,NIELSEN,B.,NIELSEN,P.,PELLARINI ,PELLE­
TIER,R.,RANGONIMACHIAVELLI ,REA,ROSEINGRAVE ,SAITIS,SALA,SANTOS,SEQUEIRA ,
SILVA,SMITH,STRAUSS,THEONAS ,TIXIER.

Nr.C313/30 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 30.11.92
Nachstehende anwesendebzw.vertreteneMitgliederenthieltensichderStimme:
DieDamenundHerren:DELOROZOY ,GOMEZMARTINEZ ,MERCIER,MOLINAVALLEJO,MUNIZ
GUARDADO ,RODRIGUEZ deAZEROyDELHOYO,SAUWENS ,SCHADE-POULSEN ,STECHER
NAVARA,VELASCOMANCEBO ,ZUFIAURNARVAIZA .
ANHANG U
zurStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses
AbgelehnteÄnderungsanträge
FolgendeÄnderungsanträge ,diemindestenseinViertelderStimmenderanwesendenodervertretenen
Mitgliedererhielten,wurdenvomAusschußimVerlaufderBeratungenabgelehnt:
Änderungsantrag 2
DieStellungnahme zurTabakwerbung solltewiefolgtgeändertwerden:
DieZiffern1.2biseinschließlich 3.2solltengestrichenunddurchfolgendenTextersetztwerden:
„2.AllgemeineBemerkungen
2.1.DerWirtschafts-undSozialausschuß schlägtvor,den„GeändertenVorschlagfüreineRichtliniedes
RatesbetreffenddieWerbungfürTabakerzeugnisse "zurückzuziehen ."
Begründung
1.EsgibtindeneinzelnenMitgliedstaaten entsprechendihrerTradition,KulturundStrukturderTabak­
wirtschaftentsprechende Regelungen,dieimEinvernehmen mitderTabakindustrie ,speziellderZigarettenin­
dustrie,dieWerbungfürTabakerzeugnisse regeln.IneinigenLändernsindSelbstbeschränkungsabkommen
mitSchiedsgerichten inKraft.
2.InÜbereinstimmung mitdeminMaastrichtbeschlossenenSubsidiaritätsprinzip solldieEGnurdann
tätigwerden,wenneineAufgabevondenMitgliedstaaten nichtebensoguterledigtwerdenkann.Diesist
beiderWerbungfürTabakerzeugnisse derFall.
NurüberÄnderungsantrag 2wurdenamentlichabgestimmt .
Nachstehendeanwesendebzw.vertreteneMitgliederstimmtenfürdenÄnderungsantrag :
DieDamenundHerren:BEALE,BELL,BLACK,BREDIMA-SAVOPOULOU ,CONNELLAN ,DUNKEL,
FLUM,FRERICHS ,GAFFRON,GAFOFERNANDEZ ,GARDNER ,GIACOMELLI ,GIESECKE,GOMEZ
MARTINEZ ,GREEN,KAARIS,LITTLE,LÖW,LUSTENHOUWER ,LYONS,MAYAYOBELLO,MERCE
JUSTE,MEYER-HORN ,MOBBS,MOLINAVALLEJO,MORELAND ,MULLERE.,PEARSON,PETER­
SEN,PETROPOULOS ,ROBINSON ,RODRIGUEZ GARCIA-CARO ,SAUWENS,SCHADE-POULSEN ,
SCHNIEDERS ,SPYROUDIS ,STECHERNAVARRA ,TUKKER,VELASCOMANCEBO ,WHITWORTH ,
WICK,ZUFIAURNARVAIZA .
Nachstehendeanwesendebzw.vertreteneMitgliederstimmtengegendenÄnderungsantrag :
DieDamenundHerren:ASPINALL,ATAIDEFERREIRA,ATTLEY,BAGLIANO ,BARBAGLI ,Jocelyn
BARROW,BELTRAMI ,BENTOGONÇALVES ,BLESER,BOISSEREE ,BONVICINI ,VascoCAL,CAR­
ROLL,CASSINA,CEBALLOHERRERO ,CEYRAC,CHEVALIER ,vanDAM,DECAILLON ,DELORO­
ZOY,vanDIJK,DONCK,DOUVIS,DRAIJER,d'ELIA,ELSTNER,FRANDI,FREEMAN,GERMOZZI ,
GOTTERO ,GREDAL,GROBEN,GUILLAUME ,HAGEN,HILKENS,HOVGAARD JAKOBSEN ,
JASCHICK ,JENKINS,KANELLOPOULOS ,deKNEGT,KORFIATIS ,LANDABURU DESILVA,LAPPAS,
LAUR,LIVERANI ,MADDOCKS ,MANTOVANI ,MARGALEF MASIA,MERCIER ,MORRIS,MOUR­
GUES,MUNIZGUARDADO ,NIELSEN,B.,NIELSEN,P.,NIERHAUS ,NOORDWAL ,PAVLOPOULOS ,
PE,PELLARINI ,PELLETIER ,Ch.,PELLETIER ,R.,PERRIN-PELLETIER ,PRICOLO,PROUMENS ,
QUEVEDOROJO,RODRIGUEZ deAZEROyDELHOYO,ROMOLI,ROSEINGRAVE ,SAITIS,SALA,
SANTOS,SCHLEYER ,SCHMIDT,SCHMITZ ,vonSCHWERIN ,SCULLY,SEQUEIRA ,SILVA,SMITH,
SOLARI,STRAUSS,TESOROOLIVER,THEONAS ,TIEMANN ,TIXIER,VERBOVEN ,WAGENMANS .
Nachstehende anwesendebzw.vertreteneMitgliederenthieltensichderStimme:
DieHerren:BERNABEI ,BRIESCH,KAFKA,McGARRY ,PARDON,PASQUALI .

30.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C313/31
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen :42,Nein-Stimmen :87,Stimmenthaltungen :6.
Änderungsantrag 1
DieStellungnahmederFachgruppezumThema„Tabakwerbung"istwiefolgtzuändern:
1.Einleitung
1.1.KeineÄnderungen
1.2.KeineÄnderungen
1.3.AmEndediesesAbsatzesfolgendenTextanfügen:
„DiesstehtderAnwendungetwaigernationalerBestimmungen ,einschließlichfreiwilligerAbsprachen ,in
denMitgliedstaaten nichtimWege."
1.4.KeineÄnderungen
1.5.KeineÄnderungen
2.AllgemeineBemerkungen
DerTextistvonZiffer2.1biseinschließlichZiffer3.2zustreichenunddurchfolgendenWortlautzuersetzen:
„2.1.WegendergroßenBedeutungfürdieVolksgesundheit stimmtderAusschußdemKommissionsvor­
schlagzu.ErhältjedocheinvölligesWerbeverbotzumgegenwärtigen Zeitpunktfüreineallzudrastische
Maßnahme,dienegativeAuswirkungen aufdieWerbebranche ,dieMedienunddieTabakindustrie haben
könnte.DerAusschußschlägtdahervor,dasVerbotbiszum1.Januar1994auszusetzen ,damitsichdie
BetroffenenaufdieneueMarktsituation einstellenkönnen.
2.2.DerAusschußweistdaraufhin,daßfreiwilligeAbsprachensicherlicheineergänzendeRollespielen
undmöglicheGesetzeunterstützen ,sieaberkeinesfallsersetzenkönnen.
2.3.NachMeinungdesAusschusseskanndieTabakwerbung Raucherdazubringen,mehrzurauchen,
Nichtraucherdazuverleiten,mitdemRauchenzubeginnen,Raucherdavonabhalten,dasRaucheneinzustel­
len,odersiedazuveranlassen ,dieseEntscheidunghinauszuzögern .IndiesemSinnespieltdieTabakwerbung
nachMeinungdesAusschusseseineentscheidendeRollebeiderVerbreitungdesTabakkonsums ,insbesondere
beiKindern,dieschoninsehrjungemAlterstarkaufWerbungansprechen .
2.4.EsgibtbereitseineRichtlinie,diedieTabakwerbung imFernsehenverbietet.Darananknüpfendist
derAusschußderAnsicht,daßRadiowerbung fürTabakerzeugnisse ebenfallsverbotenwerdenmuß.
2.5.DerAusschußstimmtderAuffassungzu,daßdieZulassungvonTabakwerbung indenVerkaufsstellen
derVerbraucherinformation dienenkann.SeinesErachtenssolltedieDefinitiondieserVerkaufsstellen jedoch
genauerüberprüftundinderWeisegeändertwerden,daßsie—inAnbetrachtmöglicherStandortunterschiede
—keineWettbewerbsverzerrungen zwischendenMitgliedstaaten bewirkenkann.
2.6.DerAusschußbefürwortetdasVerbotderindirektenWerbung,undzwarsowohlinderForm,daß
einebekannteTabakmarkefürandereErzeugnisseverwendetwird,alsauchimumgekehrtenFalle,daß
nämlichneueTabakprodukte mitbekanntenNamenaustabakfremden Branchenversehenwerden.
2.7.DieArgumente,diedieKommissiongegenjedeArtvonWerbungvorbringt,dieirgendwieauf
Jugendlicheabzielt,sprechendenAusschußinbesonderemMaßean.WährendderÜbergangsphase ,diebis
zum1.Januar1994dauernmüßte,unterstütztderAusschußdahereinTotalverbotinfolgendenFällen:
—Werbung,diesichanPersonenunter18Jahrenrichtet;
—Werbung,inderPersonenunter18Jahrenabgebildetsind;
—WerbunginPresseerzeugnissen ,diefürPersonenunter18Jahrenbestimmtsindbzw.vondieserAltersgrup­
pegelesenwerden;
—Werbung,inderdasRauchenmitdemErwachsensein inZusammenhang gebrachtwird;
—WerbunginVereinslokalen undsonstigenRäumlichkeiten ,dieu.a.vonPersonenunter18Jahren
aufgesuchtwerden;
—WerbunginundvorDiskotheken ,TanzlokalenundöffentlichenGebäuden,dieu.a.vonPersonenunter
18Jahrenaufgesuchtwerden;
—WerbunginundvorBildungseinrichtungen ,dieu.a.vonPersonenunter18Jahrenbesuchtwerden.

Nr.C313/32 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 30.11.92
2.8.DerAusschußistderAnsicht,daßfürdieDauerderÜbergangszeit imZusammenhang mitSport
keineWerbungbetriebenwerdendarf,indereineVerbindungzwischendemRauchenunddersportlichen
Betätigunghergestelltwird.Druckerzeugnisse ,diemitderAusübungvonSportzutunhaben,dürfenkeine
Tabakwerbung enthalten.AuchimZusammenhang mitdemSponsoringistWerbungnichtzulässig.Ebenso
darfinSportstadien ,aufGeländenundinGebäudenoderanderenRäumlichkeiten ,diefürdieAusübung
vonSporthergerichtetwerdenkönnen,nichtfürTabakerzeugnisse geworbenwerden.
2.9.NachMeinungdesAusschussessolltenwährendderÜbergangsphase inAnzeigen,aufPlakatenu.ä.
dieWarnhinweise und/oderderTeer-undNikotingehalt imSinnederRichtlinieüberdieEtikettierungvon
Tabakerzeugnissen aufgeführtwerden.
3.BesondereBemerkungen zueinzelnenArtikeln
3.1.Artikel1
3.1.1.DerAusschußistmitdenBegriffsbestimmungen indiesemArtikeleinverstanden .
3.2.Artikel2
3.2.1.DerAusschußbefürwortetdiesenArtikel.
3.3.Artikel3
3.3.1.DieDefinitionindiesemArtikelsollteüberprüftwerden.
3.4.Artikel6
3.4.1.AlsTerminfürdieInkraftsetzung derRichtliniewirdder1.Januar1994festgesetzt."
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen45,Nein-Stimmen 72,Stimmenthaltungen 10.
Änderungsantrag 3
DerStellungnahmetext solltedurchfolgendenWortlautersetztwerden:
„Einleitung
1.DerjetzigeRichtlinienVorschlagwurdevorgelegt,nachdemimRatzumursprünglichen Richtlinienvor­
schlagkeinequalifizierteMehrheitzustandekam.DieDebatteimRatzeigtegleichwohl,daßeinevöllige
AngleichungdereinschlägigenRechtsvorschriften derMitgliedstaaten leichterindieTatumzusetzenwäre.
2.DaherhatdieKommissioneinenneuengeändertenVorschlagunterbreitet,deraufeineHarmonisierung
derTabakWerbungsvorschriften imSinneeinesVerbotsjedwederWerbungfürTabakerzeugnisse abzielt.
Bemerkungen
3.DerWirtschafts-undSozialausschuß befürwortetdenKommissionsvorschlag vorbehaltlichnachstehen­
derBemerkungen .
3.1.DerAusschußistderAuffassung,daßjedwedeWerbungfürTabakerzeugnisse —geradeauch
Jugendliche—zumTabakgenußermuntert.
3.2.Esistinzwischenerwiesen,daßRauchendieGesundheitschädigt,undwirsinddaherverpflichtet,
einZeichenzusetzenundzuverhindern,daßnochmehrMenschen—vorallemJugendliche—zuRauchern
werden.
3.3.WerbungisteinwichtigerFaktorbeidenBemühungen ,neueRaucherzugewinnen,undzwarvor
allemunterJugendlichen ,diedannandieStellederjenigentretensollen,dieandenFolgendesTabakgenusses
sterben.SiesuggerierteinebestimmteLebensart,dieanziehendwirkenkann,undisthäufigirreführend .
3.4.Esisteinegemeinschaftliche gesetzlicheRegelungimWegeeinerAngleichungdereinzelstaatlichen
Rechtsvorschriften erforderlich,umdieserVersuchungfürdiejungenLeutezubegegnen.EinvölligesVerbot
jedwederdirektenundindirektenTabakwerbung istdabeidereinzigeWeg,derzumErfolgführenkann.
3.5.DieindirekteWerbungisteinkomplexerBereich,derallerdingsaktivangegangenwerdenmuß,wenn
dieZielsetzung,zuverhindern,daßnochmehrMenschen,unddabeivorallemJugendliche,demRauchen
verfallen,erreichtwerdensoll.InLändern,dienurdiedirekteTabakwerbung untersagthaben,istdie
IndustrieinzwischenzurindirektenWerbungübergegangen ,umdasDirektwerbungsverbot zuumgehen.
3.6.DerAusschußsiehtein,daßderWerbebranche undderTabakindustrie genügendZeiteingeräumt
werdenmuß,umderneuenRegelungnachzukommen ,wenngleichsichnachunsererEinschätzungfürdie
Werbebranche neueBetätigungsfelder derProduktwerbung ergebenwerden.GleichwohlkönntenachMeinung
desAusschussesdieFristauf1996ausgedehntwerden.
3.7.NachAnsichtdesAusschusseswirdderneueRichtlinienvorschlag seinemZweckgerecht,weiler
einenbedeutendenSchrittindemBemühendarstellt,potentielleRaucherzuschützenundvomTabakgenuß
abzubringen .

30.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C313/33
3.8.DerAusschußgehtdavonaus,daßesjedemselbstüberlassenbleibensoll,oberrauchenmöchteoder
nicht.EsgehthiergarnichtumdiesesGrundrechtderEntscheidungsfreiheit ,sondernumdieArtder
Werbung,diederÖffentlichkeit denEindruckzuvermittelnversucht,daßRauchennichtschädlichist,
obwohlallgemeinbekanntist,daßdasGegenteilderFallist."
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen40,Nein-Stimmen 67,Stimmenthaltungen 13.
Änderungsantrag 4
Ziffer2.1solltedurchfolgendenWortlautersetztwerden:
„Ziffer2.1wurdemiteinerÄnderungangenommen .
2.1.1.DerAusschußbefürchtet,daßsichdievonderKommissionvorgeschlagene Richtlinie,die1993in
Krafttretensoll,alseineallzudrastischeMaßnahmeherausstellenundinfolgedessenbestimmteWirt­
schaftszweige inSchwierigkeiten bringenkönnte.
2.1.2.DerAusschußempfiehltdaher,denTerminfürdasInkrafttretendervorgeschlagenen Richtlinieauf
den1.Januar1996zuverschieben ,damitdiebetroffenenWirtschaftszweige genügendZeithaben,sich
imWegeeinerfreiwilligenSelbstkontrolle aufdieneuenBeschränkungen imBereichderTabakwerbung
einzustellen."
Begründung
DerTextsprichtfürsichselbst.
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen42,Nein-Stimmen 71,Stimmenthaltungen 12.
ANHANG HI
zurStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses
MINDERHEITSERKLÄRUNG DERINTERESSENGRUPPE „VERBRAUCHER "
ImAnschlußandienamentlicheAbstimmungüberdiegesamteStellungnahme gabenfolgendeMitglieder
derInteressengruppe der„Verbraucher",diegegendieStellungnahme gestimmthatten,dienachstehende
Erklärungab:
„DieMitgliederderInteressengruppe sindderAuffassung,daßderVorschlagderKommissiondieZustim­
mungdesAusschusseshättefindenmüssen,daderSchutzderGesundheitundinsbesonderedieKrebsbe­
kämpfungnichtinFragegestelltwerdendürfen,umdenspezifischenInteresseneinigerIndustrieller,Erzeuger
undHändlerbzw.derWerbebranche undderMedienzudienen.DasVerbotderTabakwerbung indervon
derKommissionvorgeschlagenen Formistgeeignet,aufdievonderÄrzteschaftunddenVerantwortlichen
desGesundheitswesens dringendgeforderteReduzierungdesTabakkonsums hinzuwirken,unddieMaßnahme
stelltkeineGefahrfürdieInformationsfreiheit imkommerziellen Interessedar.
DerinderStellungnahme unterbreiteteVorschlag,anstellegemeinschaftlicher Rechtsvorschriften einen
Verhaltenskodex anzuwenden ,istunangemessen ,dadieMedienallenMenschen,gleichwelchenAlters,
zugänglichsind,auchwenndieMedienborschaftnichtfürallebestimmtist.DahersindBeschränkungen
aufgrunddesAltersderangesprochenen Personenvölligsinn-undwirkungslos .EinVerhaltenskodex wäre
nurfürdieWirtschaftsteilnehmer verbindlich ,diesichihmauchunterwerfen ,undselbstdannließeersich
nichtdurchsetzen,dasichPersonen,denendurchWerbungSchädenoderBeeinträchtigungen entstandensind,
nichtvoreinemGerichtaufdenKodexberufenkönnen.
DiezwischendenRechtsvorschriften derverschiedenenMitgliedstaaten bestehendenUnterschiedelassensich
nurdurchdenErlaßeinerRichtliniebeseitigen.NachAnsichtderInteressengruppe mußeineHarmonisierung
untergenauerAnwendungvonArtikel100adesEWG-Vertrags vorgenommenwerden,wasdieMehrheit,
diesichleiderdurchgesetzthat,ablehntundsomitdenWeiterbestand derDiskriminierungen zwischenden
Werbekreisen undWirtschaftsteilnehmern derverschiedenenMitgliedstaaten inKaufnimmt."
DieDamenundHerren:ATAIDEFERREIRA ,BONVICINI ,CEBALLOHERRERO ,ELSTNER,GREDAL,
HILKENS,JASCHIK,LANDABURO DESILVA,RANGONIMACHIAVELLI .