DE    DE DE 
 
DE    DE  KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 8.7.2008 
SEK(2008) 2226  
  
ARBEITSDOKUMENT DER KOMMISSIONSDIENSTSTELLEN 
zum 
 
Vorschlag für eine 
 
VERORDNUNG DES RATES 
 
 zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 1290/2005 über die Finanzierung der 
Gemeinsamen Agrarpolitik und (EG) Nr. 1234 /2007 über eine gemeinsame Organisation 
der Agrarmärkte und mit Sondervorschrifte n für bestimmte landwirtschaftliche 
Erzeugnisse (Verordnung über die einhe itliche GMO) zur Einführung eines 
Schulobstprogramms 
 
Zusammenfassung der Folgenabschätzung 
 
 
{KOM(2008) 442 endgültig} 
{SEK(2008) 2225} 
 
DE 2   DE 1. W ARUM EIN SCHULOBSTPROGRAMM ? 
Als die Europäische Union im September 20 07 eine Reform des Obst- und Gemüsesektors 
beschloss, sollte damit vor allem der Rückga ng des Obst- und Gemüseverbrauchs umgekehrt 
werden. 
Bei der Annahme der Reform forderte der Rat die Kommission auf, „ angesichts des 
dramatischen Anstiegs der Fettleibigkeit bei Schulkindern [...] so bald wie möglich einen 
Vorschlag für eine Schulobst-Regelung vorzulege n, dem eine Folgenabschätzung in Bezug auf 
die Vorteile, die Durchführbarkeit und die dam it verbundenen Verwaltungskosten zugrunde 
liegt“ . 
Auf die Bedeutung von Obst und Gemüse für eine  gesunde Ernährung geht die Kommission in 
ihrem Weißbuch über Ernährung, Übergewicht und Adipositas ein, in dem die Notwendigkeit 
eines einheitlichen Vorgehens auf europäischer  Ebene betont wird. Es  heißt darin, dass ein 
„Projekt ‚Obst in der Schule’ ein Schritt in die richtige Richtung “ wäre. 
In seinem Bericht zum Gesamthaushaltspla n der EU für 2008 bekräftigt das Europäische 
Parlament „ sein engagiertes Eintreten für die Ve ranschlagung angemessener Haushaltsmittel 
für die Abgabe von Obst und Gemüse an Schulen “ und „ fordert die Kommission auf, in diesem 
Zusammenhang einen Legislativvorschlag vorzulegen “. 
• Verbrauch rückläufig 
Seit einigen Jahren ist der Verbrauch von Obst  und Gemüse in der EU rückläufig. Da die 
meisten Obst- und Gemüsesorten leicht verderblich sind, ist das Abfallaufkommen 
entsprechend hoch. Der Pro-Kopf-V erbrauch lässt sich deshalb sc hwer feststellen. Er wird 
anhand von Produktions- und Handelsdaten geschätzt. 
Für 2006 wurde der durchschnittliche Pro-Kopf-V erbrauch in EU-27 auf netto 380 g pro Tag 
geschätzt. Wenn der derzeitige Trend anhält,  wird er bis 2010 auf netto 360 g pro Tag 
zurückgehen. Diese Zahlen beziehen sich auf die Gesamtbevölkerung unabhängig vom Alter. 
Je nach Mitgliedstaat ist der Verbrauch ganz unterschiedlich. Wichtige Erzeugerländer 
verzeichnen durchweg einen höhe ren Verbrauch, doch in jüngste r Zeit ist selbst in den 
Mittelmeerländern ein Negativtrend festzustelle n. Beunruhigend ist die Situation vor allem bei 
Kindern. Die Ernährung von Kindern und Jugendlic hen hat sich dramatisch verändert. Der 
Obst- und Gemüsekonsum ist sehr viel niedriger als früher. Zu diesem geringen Verbrauch bei 
Kindern trägt offensichtlich die mangelnde Verfügbarkeit von Obst und Gemüse bei. 
Die meisten Menschen und insbes ondere Kinder in Europa nehmen weniger als die von der 
Weltgesundheitsorganisation empfohlene Minde stmenge von netto 400 g pro Tag zu sich. 
• Gesundheit 
Gewichtsprobleme und Adipositas vor alle m unter Kindern nehmen in der EU zu: 
schätzungsweise 22 Mio. Kinder sind übergewic htig, davon gelten 5,1 Mio. als fettleibig 
(EU-25). Es wird damit gerechnet, dass die Zahl der fettleibigen Kinder pro Jahr um 400 000 zunehmen wird. Die Folge sind gesundheitliche,  psychologische und soziale Probleme, die 
wiederum hohe gesellschaftliche Kosten verursachen (siehe Ziffer 3.3 des Berichts über die 
Folgenabschätzung) . 
 
DE 3   DE • Soziale und wirtschaftliche Aspekte 
Zwischen niedrigen Einkommen, sozialem Um feld und unzureichender Versorgung mit Obst 
und Gemüse besteht ein enger Zusammenhang. Je geringer das Einkommen, desto weniger 
Obst und Gemüse wird verzehrt. Aufgrund der vorliegenden Daten ist anzunehmen, dass vor 
allem die neuen Mitgliedstaaten von einer Z unahme des Verbrauchs profitieren würden. 
Gerade Herz-Kreislauf-Krankheiten, eines der vielen mit einem geringen Obst- und 
Gemüseverbrauch zusammenhängenden Gesundheits probleme, sind dort st ärker verbreitet, 
und sie treten auch früher auf als in den EU-15-Staaten (Ziffer 3.4) . 
2. W ISSENSCHAFTLICHE EVIDENZ  
Studien haben gezeigt, dass Schulobstprogram me unter bestimmten Voraussetzungen ein 
wirksames Instrument sind, um den Obst- und Ge müseverbrauch dauerhaft zu steigern. Vor 
allem sollte ein Schulobstprogramm nicht nur (m anche meinen auch: nicht einmal in erster 
Linie) für ein Obst- und Gemüseangebot an  den Bildungseinrichtungen (Schulen) sorgen, 
sondern auch eine Reihe flankierender Aufklärungsmaßnahmen beinhalten (Ziffer 4) . 
Die Verbesserung der Essgewohnheiten von Kinde rn und Jugendlichen ist eine wichtige 
Aufgabe im Rahmen der Gesundheitsvorsorge.  Damit können langfristige Gesundheitsrisiken 
wie Schlaganfall und Krebs reduziert und chronische Krankheiten wie Diabetes 
zurückgedrängt werden. Gerade bei Kindern  und Jugendlichen muss auf eine gesunde 
Ernährung geachtet werden, um durch Üb ergewicht und schlechte Essgewohnheiten 
verursachte Gesundheitsschäden zu verm eiden oder rückgängig zu machen.  
In Studien wurde nachgewiesen, dass Essgew ohnheiten in der Kindheit entstehen. Wer als 
Kind viel Obst und Gemüse zu sich nimmt, wird auch später dabei bleiben. Kinder, die wenig 
Obst und Gemüse essen, werden auch al s Erwachsene einen geringen Obst- und 
Gemüseverbrauch haben, was sich wieder um negativ auf deren Kinder auswirkt. 
Bildungseinrichtungen bieten di e beste Möglichkeit, in eine m Stadium Einfluss auf die 
Ernährungsgewohnheiten von Kindern zu nehme n, in dem die Entwicklung noch nicht 
abgeschlossen ist. 
Die Voraussetzungen für ein erfolgreiches Schulobstprogramm werd en in dem Bericht 
genannt (Ziffer 5.3) . Studien haben gezeigt, dass ein Schulobstprogramm nur dann Wirkung 
zeigt, wenn die Produkte koste nlos angeboten werden. 
3. D IE AKTUELLE SITUATION  
Auf EU-Ebene und in einigen Mitgliedstaaten auf nationaler oder lokaler Eb ene gibt es bereits 
Initiativen, die auf eine Steigerung des Obst- und Gemüseverbrauc hs unter Schulkindern 
abzielen. 
Im Zuge der Reform des Obst- und Gemüsese ktors wurden die Mittel für kofinanzierte 
Informations- und Werbemaßnahmen für diese Erzeugnisse um 6 Mio. Euro erhöht. Der finanzielle Beitrag der Gemeinschaft zu Werb ekampagnen, die sich an Schulkinder richten, 
beträgt 60 %. 
Andere EU-Programme zielen darauf ab, die körperliche und ge istige Gesundheit zu 
verbessern und ungleiche Gesundhe itschancen in der Gemeinschaft zu reduzieren. Erhebliche 
 
DE 4   DE EU-Mittel fließen in die Adipos itasforschung und entsprechende Pr ojekte, in denen es um die 
positiven Wirkungen von Obst und Gemüse geht. 
Es gibt in den Mitgliedstaaten verschiedene Modelle (Ziffer 5.2) , für die im Wesentlichen 
folgende Einschränkungen gelten: Häufig si nd sie nicht umfangrei ch genug angelegt und 
gelten nur auf lokaler Ebene; Kontinuität ist nich t gewährleistet; in de n neuen Mitgliedstaaten, 
in denen der Verbrauch durchweg am niedrigste n ist, gibt es nur wenige Programme; nicht 
immer sind flankierende Maßnahmen vorgesehen, die eine wesentliche Voraussetzung für die 
Effizienz eines Programms sind. 
4. Z IELE (ZIFFER  7) 
Mit einem EU-Schulobstprogramm soll ein politis cher und finanzieller Ra hmen für Initiativen 
der Mitgliedstaaten geschaffe n werden, um den Obst- und Gemüseanteil an der Ernährung von 
Kindern in dem Entwicklungsstadium dauerhaft zu erhöhen, in dem die 
Ernährungsgewohnheiten entstehen. Durch dies e Investition in die Zukunft könnten die 
öffentlichen Gesundheitskosten, die für die Folgen schlechter Ernährung aufgebracht werden müssen, reduziert werden. 
Es geht vor allem darum, den Rückgang im  Obst- und Gemüseverbrauch aufzuhalten, den 
Verbrauch bei Kindern langfrist ig zu erhöhen, gesunde Essgew ohnheiten zu förder n, die auch 
im Erwachsenenalter beibehalten werden, mög lichst vielen Schulkindern Obst und Gemüse 
anzubieten und damit Chancengleichheit für alle Kinder in der EU herzustellen und zum sozialen Zusammenhalt beizutragen. 
5. P
OLITISCHE OPTIONEN (ZIFFER  8) 
Die vier untersuchten Optionen schließen sich nicht gegenseitig aus. Vielmehr können einige 
Elemente miteinander kombiniert werden. Wi e die Wirkung auf den Verbrauch von Obst und 
Gemüse und der daraus resultierende Gesundheitsnutzen au ssehen, hängt von der 
Breitenwirkung der Umsetzung und der langfri stigen Kontinuität des Programms ab. 
Option 1 - Status quo  
Keine neue Initiative auf europäischer Ebene. 
Option 2 - Vernetzung  
Gemeinschaftsinterventionen lediglich zu r Unterstützung von Schulobstprogrammen der 
Mitgliedstaaten unter diesen drei Aspekten : Information der Öffentlichkeit (Website, 
Broschüren usw.), Bereitstellung von Aktionsin strumenten (Portal für Schulobstprojekte, 
Expertendatenbank usw.), breit a ngelegte jährliche Konferenz. 
Option 3 - Unterstützung für Initiativen 
EU-Unterstützung für Initiativen zur Förd erung des Obst- und Ge müseverbrauchs an 
Bildungseinrichtungen, aber ohne Finanzie rung des Wareneinkaufs; hierzu zählen 
Maßnahmen zur Änderung der Essgewohnheiten  von Kindern, z. B. durch Training und 
Sensibilisierung, sowie die Erstellung von Werbematerial und Vor-Ort-Besuche. 
 
DE 5   DE Die Umsetzung würde sich an laufenden Förd erprogrammen orientieren; der EU-Beitrag 
beliefe sich auf 60 %. Die Kofinanzierung wä re obligatorisch. Beteiligte Organisationen 
müssten ebenfalls einen finanziellen Beitrag (z. B. 20 %) zu den Kosten des Programms 
leisten. 
Option 4 - Anstoß für Initiativen 
Ein einheitlicher, flexibler EU -Rahmen für Schulobstprogramme mit freiwilliger Beteiligung 
der Mitgliedstaaten. 
Die EU würde die Gelder verteilen. Gemeinsa mes objektives Kriterium wäre die Anzahl der 
Kinder in der Kernaltersgruppe 6 bis 10 Jahre. Die teilnehmenden Mitgli edstaaten entwickeln 
dann eine Strategie, die drei Elemente bei nhalten soll: kostenlose Abgabe von Obst und 
Gemüse an Bildungseinrichtungen, flanki erende Maßnahmen wie Werbekampagnen und 
Sensibilisierung, Überwachung und Bewertung. 
Der Einkauf von Obst und Gemüse (einschließl ich Logistik und Verteilung) würde zu 50 % 
und in Konvergenzregionen zu 75 % von der EU kof inanziert. Ein jährlich er Höchstbetrag von 
90 Mio. Euro könnte von den Mitgliedstaaten und/oder durch private Mittel aufgestockt 
werden. 
Flankierende Maßnahmen würden normalerweise  von den Mitgliedstaate n finanziert werden, 
könnten aber nach Mög lichkeit nach den geltenden Rechts vorschriften im Rahmen der EU-
Förderung landwirtschaftlicher Er zeugnisse unterstützt werden. 
6. W IRKUNGSANALYSE  
• Wirtschaftliche Auswirkungen (Ziffer 9.1 und Anhang 8)  
Der durch ein EU-Schulobstprogramm bewirkte Nachfrageschub würde sich positiv auf den 
Obst- und Gemüsemarkt auswirken. 
Die Optionen 1 und 2  hätten keine messbare Wirkung auf die Nachfrage oder den Verbrauch. 
Option 3  würde sich vermutlich in stärkerem Maße auswirken. 
Option 4  könnte dazu führen, dass neue, schmac khafte Fertigprodukte für Kinder entwickelt 
werden. Dadurch könnte sich der Verbrauch unmittelbar um 97 500 t Obst und Gemüse pro Jahr erhöhen, wenn man von einer tägliche n Portion von 120 Gramm über 30 Wochen 
ausgeht. Studien weisen auf einen anhaltenden  Anstieg des Verzehrs von Obst und Gemüse 
um 0,4 bis 1,1 Portionen pro Tag hin. Wenn ma n von einem durchschnittlichen Anstieg um 
0,7 konsumierte Portionen pro Tag bei Kindern au sgeht, würde sich der Verbrauch um ca. 
800 000 t Obst und Gemüse pro Jahr erhöhen. 
Um die langfristigen Wirkungen abschä tzen zu können, sind eine Überwachung und 
Bewertung wichtig. Studien habe n gezeigt, dass Schulobstprogr amme einen wirkungsvollen 
Beitrag zur Erhöhung des Verbrauchs von Obst und Gemüse leisten können. 
• Haushaltspolitische Auswirkungen (Ziffer 9.2 und Anhang 13)  
Option 1  hätte keine Auswirkung auf den Hausha lt der EU oder der Mitgliedstaaten. 
 
DE 6   DE Option 2  würde jährliche EU-Haushaltsm ittel von 1,3 Mio. Euro erfordern. Den 
Mitgliedstaaten entstünden keine Kosten. 
Option 3:  Im Zuge der Reform der GMO für Obst  und Gemüse wird der Werbeetat der EU 
um 6 Mio. Euro erhöht, mit denen ein Schulob stprogramm der EU gestartet werden könnte. 
Die Mitgliedstaaten müssten zusätzlich zur vorge schriebenen privaten Finanzierung für die 
Kofinanzierung sorgen. 
Option 4  könnte mit einem EU-Budget von 90 Mio. Euro zur Versorgung mit Obst und 
Gemüse einschließlich der Kosten für die Logi stik gestartet werden. Es wird angenommen, 
dass die Erzeugnisse während des ganzen Schulja hres einmal wöchentli ch (durchschnittlich 
30 Wochen lang) kostenlos ausgegeben werden . Dafür fallen durchschnittliche Kosten von 
0,20 Euro pro Tag und Kind für alle 26 Mio. Kinde r in der Kernaltersgruppe der 6- bis 10-
Jährigen an. Die Mitg liedstaaten müssten die Hälfte  der Produktionskosten (25 % in 
Konvergenzregionen) und flankierenden Ma ßnahmen finanzieren; Gesamthaushalt: 
156 Mio. Euro, davon 90 Mio. aus dem EU-Hau shalt und 66 Mio. aus den nationalen 
Haushalten. 
Langfristig könnten erhebliche Einsparunge n der Gesundheitssysteme sowie Einsparungen 
durch nicht versäumte Arbeitsstunden bewirkt werden, wie Zahlen aus den Niederlanden und 
aus Dänemark beweisen. 
• Soziale Auswirkungen (Ziffer 9.3)  
Öffentliche Gesundheit und Kohäsion  (Anhang 9)  
Ziel ist es, gesunde Essgewohnheiten unter Schulkindern zu fördern und so zu einer 
anhaltenden Verbesserung der Gesundheit u nd zu einem Rückgang der Fettleibigkeit 
beizutragen: Erhalt eines ges unden Körpergewichts; Minderung de s Risikos chronischer, nicht 
übertragbarer Krankheiten. 
Option 1  hätte nicht den gewünschten Effekt. 
Die Optionen 2 und 3  könnten eine begrenzte Wirkung au f den Zusammenhalt haben. Durch 
Erfahrungsaustausch ließe sich die Wirksamk eit der vorhandenen Programme verbessern. 
Option 4  könnte die stärksten Ausw irkungen haben, da die kostenl ose Verteilung von Obst 
und Gemüse vorgesehen ist. 
Förderung der Chancengleichheit (Anhang 10) 
Ziel ist es, Kindern in ärmeren Regionen und benachteiligten Bevölkerungsgruppen den 
Zugang zu Schulobstprogram men zu erleichtern.  
Ein kostenloses Obst- und Gemüseangebot kann zu besserer Nährstoffversorgung beitragen 
und sich positiv auf das Lernverhalten auswirken, das bekanntermaßen durch Ernährungsmängel beeinträchtigt wird. Das gilt  vor allem für Kinder aus benachteiligten 
Schichten. Durch Schulobstprogramme können Er nährungsmängel und Ungleichheit in der 
Ernährung verschiedener sozioökonomisc her Gruppen ausgeglichen werden. 
Durch die kostenlose Abgabe von Obst und Gemüse  hätte Option 4 eine sehr viel stärkere 
Wirkung als Option 3.
 
 
DE 7   DE Beschäftigung und neue Arbeitsplätze 
Durch die vermehrte Produktion ist auch mit zusätz lichen Arbeitsplätzen zu  rechnen. Auch in 
den Bereichen Forschung und Innovation wären neue  Beschäftigungsverhältn isse zu erwarten. 
Option 4 würde sich in stärkerem Maße auswirken als Option 3. 
• Annäherung an die Menschen in der EU 
Option 4 würde die öffentliche Wahrnehmung positiv beeinflussen, da Stadtbewohner wieder 
an natürliche Nahrungsmittel und ihre Erzeuger herangeführt werden. Das Informationsangebot im Rahmen der Optionen 2 und 3 könnte sich ebenfalls positiv auswirken. 
• Umweltauswirkungen 
Da die Verwaltung jedes Programms dezentral erfolgen würde, hängen die 
Umweltauswirkungen der jeweiligen Option von ihrer Umsetzung ab. 
• Auswirkungen auf die Verwaltung (Ziffer 9.6 und Anhang 14)  
Option 2:  Keine größere zusätzliche Belastung für die Mitgliedstaaten oder die Kommission. 
Option 3:  Zusätzlicher administrati ver Aufwand für die Mitgliedstaaten, der durch eine 
erhebliche Aufstockung der EU-Finan zierung beträchtlich sein könnte. 
Option 4:  In den Mitgliedstaaten si nd zusätzliche Ressourcen erforderlich. Auf EU-Ebene 
werden zumindest in den er sten Jahren der Umsetzung zw ei Vollzeitkräfte benötigt. 
• Auswirkungen auf Drittstaaten und internationale Beziehungen 
Ein EU-Schulobstprogramm stünde vollständig  im Einklang mit den internationalen 
Handelsverpflichtungen der EU. 
• Verhältnismäßigkeit und Mehrwert für die EU (Ziffer 6 und Ziffer 9.8) 
Die Optionen 2 und 3 stehen für erprobte „t raditionelle“ EU-Maßnahmen. Durch das 
begrenzte Budget und den Charakter einer „w eichen Maßnahme“ wäre ihre Wirkung jedoch 
eingeschränkt. 
Option 4, für die ein größeres Budget vorgese hen ist, kann einen größeren Mehrwert 
bewirken. Durch obligatorische flankierende Maßnahmen würde die Wirkung noch verstärkt. 
Ein EU-Schulobstprogramm ist kein Pate ntrezept gegen den geringen Obst- und 
Gemüseverzehr bei Kindern oder die damit verbundenen Gesundheitsprobleme. Option 4 
würde zur Bekämpfung dieser Probleme beitragen  und hätte möglicherweise einen erheblichen 
Multiplikatoreffekt. 
• Auswirkungen auf interessierte Parteien 
Die Optionen 2, 3 und 4 bedeuten eine Verbe sserung gegenüber dem Status quo, auch wenn 
sie ganz unterschiedliche Verbesserungen bewirken. 
 
DE 8   DE Die Steuerzahler dürften von der erwarteten Reduzierung der Ausgaben für die nationalen 
Gesundheitssysteme profitieren, mit der in den Jahren nach der Einführung des Programms zu rechnen ist.  
7. Ü
BERWACHUNG UND BEWERTUNG (ZIFFER  11) 
Es wird davon ausgegangen, dass die Vorsch riften zur Umsetzung einer möglichen 
Verordnung des Rates für ein Schulobstprogr amm Mindestbewertungsstandards enthalten 
werden.  
8. S CHLUSSFOLGERUNGEN (ZIFFER  12) 
Um den Verbrauch zu steigern, ist eine intens ivere Nutzung der vorhand enen Instrumente der 
Kommission möglich. Dies wäre ei n Schritt in die richtige Rich tung. Das gilt insbesondere für 
Kommunikationsaktivitäten im Ra hmen der Optionen 2 und 3, die sich auf Informations- und 
Werbemaßnahmen für landwirtschaftliche Erzeugnisse stützen. 
Option 4 ist der wirksamste Weg, um die gesteckten Ziele (d. h. eine Erhöhung des 
Verbrauchs und Verbesserungen der Gesundheit ) zu erreichen, wenn bei der Umsetzung das 
Subsidiaritätsprinzip und die nationalen Ko mpetenzen, insbesondere in den Bereichen 
Gesundheit und Bildung, strikt eingehalten werd en. Die Wirkung würde noch verstärkt, wenn 
ergänzend die Optionen 2 und 3 hinzukämen. 
Deshalb wird ein Schulobstprogramm vorgeschlag en, in dem alle drei Optionen umgesetzt 
werden, damit sie sich gegens eitig unterstützen und so eine optimale Wirkung erzielt wird. 
Das Programm sollte folgende Elemente beinhalten: 
– Kostenlose Abgabe von Obst und Gemüse  an Schulen: Durch 
Gemeinschaftsbeihilfen sollten die Ve rsorgung von Schülern im Alter von 6 bis 10 
Jahren an Bildungseinrichtungen (Schul en) mit Obst und Gemüse und die dazu 
notwendige Logistik sowie die Überw achung und Bewertung kofinanziert werden. 
Hierfür sollen Haushaltsmittel von insgesamt 90 Mio. Euro unter Titel I der 
Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates bere itgestellt werden. Damit würde die 
Erweiterung bestehender Sc hulobstprogramme in einige n Mitgliedstaaten und die 
Einführung solcher Programme in den Mitglied staaten ermöglicht, in denen es - meist 
aus finanziellen Gründen - noch ke in derartiges Programm gibt.  
Die Kofinanzierung der Gemeinschaft würde sich auf 50 % bzw. 75 % in Konvergenzregionen belaufen. 
– Flankierende Maßnahmen:  Verpflichtung der Mitgliedstaaten, in Konsultation mit 
den Gesundheits- und Bildungsbehörden, der I ndustrie und interessierten Parteien 
eine nationale Strategie zu entwickeln; in dieser Strategie sollte festgelegt werden, 
wie ein Schulobstprogramm am Besten umge setzt und in den Lehrplan integriert 
werden kann. Im Rahmen der Umsetz ung müsste die Beteiligung der EU 
hervorgehoben werden. Die flankierenden Maßnahmen würden in erster Linie mit 
nationalen Mitteln finanziert. 
– Netzwerkaktivitäten , um den Informations- und Wissensaustausch unter den 
Akteuren der Schulobstprogramme anzuregen und die Öffentlichkeit zu 
sensibilisieren (Option 2 „Vernetzung“). Hierfür sind 1,3 Mio. Euro zu 
veranschlagen. 
 
DE 9   DE – Werbung für landwirtschaftliche Erzeugnisse : Sie könnte im Rahmen der EU-
Werbung für landwirtschaftliche Erzeugni sse unterstützt werden (Option 3 
„Unterstützung für Initiativ en“). Die Mitgliedstaaten könnten in diesem Rahmen 
insbesondere die notwendigen flankieren den Maßnahmen durchführen, um das 
Wissen über die günstigen Wirkungen des Verzehrs von Obst und Gemüse zu verbessern. Durch die Reform des Obst- und Gemüsesektors wurden die Mittel zur 
Förderung dieser Erzeugnisse um 6 Mio. Euro erhöht. 
– Überwachung und Bewertung:  Um zuverlässige Daten für die weitere 
Untersuchung der Wirksamkeit der verschiedenen Varianten eines Schulobstprogramms und den Austausch übe r die besten Praktiken zu gewinnen, 
sollten die Überwachung und die Bewertung Be standteil eines EU-Programms sein.  
Alle Programme würden somit drei Elemente beinhalten: 
• kostenlose Verteilung von Obst und Gemüse  an Bildungseinrichtungen (Schulen), 
• eine Reihe flankierender Maßnahmen, 
• Überwachung und Bewertung. 
Option 4 wäre mit erheblichen Kosten für di e EU und die Mitgliedstaaten verbunden. Um die 
Effektivität und die Effizienz des Schulobstprogr amms zu gewährleisten, sollten Obst und 
Gemüse während einer ausreichenden An zahl von Wochen über einen genügend langen 
Zeitraum kostenlos an alle Ki nder in der Kernaltersgru ppe (zwischen 6 und 10 Jahren) 
abgegeben werden. 
Dafür sind Mittel in Höhe von insgesamt 156 Mio. Euro erforderlich. Die Praxis wird zeigen, 
ob dieser Betrag ausreicht, um die Ziele zu  erreichen. Der Anteil der EU in Höhe von 
90 Mio. Euro muss sich in die Finanzpers pektive für die Land wirtschaft einfügen.