P5_TA(2004)0371
EIB-Tätigkeitsbericht2002
Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Tätigkeitsbericht der Europäischen
Investitionsbankfür2002(2004/2012(INI))
DasEuropäischeParlament ,
/dash unterHinweisaufdieArtikel266und267desEG-Vertrags,durchdiedieEuropäischeInvestitions-
bank(EIB)errichtetwurde,unddasdemVertragalsAnhangbeigefügteProtokollüberdieSatzungderBank,
/dash unterHinweisaufdenBeschlussseinerKonferenzderPräsidentenvom15.Mai1996,einejährliche
AusspracheüberdiePrioritätenderDarlehenspolitik,denJahresberichtunddieLeitlinienderEIBimAusschussfürWirtschaftundWährungabzuhalten,
/dash inKenntnisderJahresberichtederEIB-Gruppe/dashdesFinanzberichts,desTätigkeitsberichtsunddes
BerichtsüberfinanzierteProjekteundstatistischeÜbersichten2002/dashsowiedesJahresberichtsdes
EuropäischenInvestitionsfonds,desOperativenGesamtplans2003bis2005,desJahresberichtsdes
PrüfungsausschussesundderdiesbezüglichenAntwortdesDirektoriums,sowieunterHinweisaufdieDiskussionenmitdemPräsidentenderEIBimAusschussfürWirtschaftundWährungam16.Juni2003,
/dash unterHinweisaufdieBemerkungendesJahresberichts2002desRechnungshofs,dieKooperationsver-
einbarungzwischenderKommissionundderEIBvomJanuar2000unddasUrteildesGerichtshofsderEuropäischenGemeinschaftenvom10.Juli2003inderRechtssacheC-15/00betreffenddieWei-tergabevonInformationenanOLAF,
/dash unterHinweisaufdieSchlussfolgerungendesEuropäischenRatesvonLissabonvom23.und24.März
2000sowiedesEuropäischenRatesvonGöteborgvom15.und16.Juni2001,
/dash unterHinweisaufseineEntschließungvom21.November2002zudemJahresberichtderEuropäi-
schenInvestitionsbankfür2001(
1),
/dash gestütztaufArtikel47Absatz2undArtikel163seinerGeschäftsordnung,/dash inKenntnisdesBerichtsdesAusschussesfürWirtschaftundWährung(A5-0258/2004),
A. inderErwägung,dassdieEIB-GruppeeinepolitischausgerichteteöffentlicheBankist,diedurchden
EG-VertragalswichtigsteFinanzinstitutionzurVerwirklichungderZielederEuropäischenUnionein-gesetztwurde(Artikel267desVertrags),
B. inderErwägung,dassdieEIBdaherdenBürgernRechenschaftablegenmuss,dasiesichverpflichtet
hat,dieKodizesderTransparenzunddergutenCorporateGovernanceeinzuhalten,
C. inderErwägung,dassdieEIBihreEigenmittelunddieihrvonderUnioneigensanvertrautenMittel
bewirtschaftet,
D. inderErwägung,dassdieEIBihreFunktionaufderGrundlagedreierwesentlicherTätigkeitsbereiche
ausübt,nämlicha)Einzeldarlehen,GlobaldarlehenundstrukturierteOperationen,b)Bürgschaftenundc)RisikokapitalundEuropäischerInvestitionsfonds(EIF),
E. inderErwägung,dassdieTätigkeitenderEIBderdemokratischenKontrolledesEuropäischenParla-
mentsinBezugaufdieallgemeineAusrichtungderTätigkeitenderEIBunterliegen,dassjedochgemäß
demProtokollüberdieSatzungderEuropäischenInvestitionsbankderRatderGouverneure„dieall-
gemeinenRichtlinienfürdieKreditpolitikderBankerlässt“(Artikel9Absatz2),dassderVerwaltungs-ratderEIBdie„ausschließlicheEntscheidungsbefugnis“fürdieKredit-unddieBürgschaftspolitikderBankbesitzt(Artikel11),unddassdasEuropäischeParlamentwederdieZuständigkeitnochdieBefug-nisbesitzt,eineFinanzkontrolleauszuübenoderdieJahresabschlüssederEIBzugenehmigen,
(1) ABl.C25Evom29.1.2004,S.390.30.4.2004DE C104E/1019 AmtsblattderEuropäischenUnion
Donnerstag,22.April2004
F. inderErwägung,dassdieEIBbeiderAusarbeitungundderAusspracheseinerEntschließungenvom
15.Februar2001zudenMaßnahmennachdemJahresberichtderEuropäischenInvestitionsbank(1)
undvom5.Februar2002zudemJahresberichtderEIBfür2000(2)sowieseinerobengenannten
Entschließungvom21.November2002zudemJahresberichtderEuropäischenInvestitionsbankfür2001vollundganzmitdemEuropäischenParlamentzusammengearbeitethatunddasssiedieEmp-fehlungenbezüglichderTransparenzundder„Goodgovernance“befolgthat,
G. inderErwägung,dassdieEIBwiealleeuropäischenInstitutionenundAgentureneinMusteranTrans-
parenz,Redlichkeitund„Goodgovernance“seinsollte,
H. inderErwägung,dassdieseZieleGegenstandeineröffentlichen,objektivenundkontroversenDiskus-
sionseinmüssen,
I. inderErwägung,dassdieEIBaufgrundihresanerkanntenSachverstandsbeiderErmittlungvontech-
nisch,wirtschaftlich,finanziellundökologischlebensfähigenundnachhaltigenProjekteneineKataly-satorrollebeiderKapitalbeschaffungfürInvestitionsprojektespielt,
J. inderErwägung,dassdieTätigkeitenderEIBnichtmitdenjenigenandererkommerziellerBanken
vergleichbarsind,weildieEIBDarlehennurfürInvestitionsprojekteundnichtfürdenallgemeinenKapitalbedarföffentlicheroderprivaterUnternehmenvergibt,
K. inderErwägung,dassdieHauptaufgabederEIBdarinbesteht,InvestitionenzurFörderungdernach-
haltigenEntwicklungsowiedeswirtschaftlichenundsozialenZusammenhaltsinderEUzuunterstüt-zenunddassihrevorrangigenAufgabenzusammenmitdemEIFdieFinanzierungderKMU,dieF&E-Politik,dieEntwicklungderInformationsgesellschaft,derUmweltschutz,dieRegionalförderungsowieInvestitioneninBildungs-,Beschäftigungs-,Gesundheits-undsozialeInfrastrukturensind,
L. inderErwägung,dassdieBedeutungderRollederEIBauchfürdieUmsetzungderWachstumsinitia-
tiveimRahmenihresi2i-ProgrammszurUnterstützungderLissabonnerAgendaanerkanntwird,
M. in der Erwägung, dass die EIB nach dem oben genannten Urteil des Gerichtshofs (Rechtssache
C-15/00)sichgenausowiealleübrigenOrgane,Gremien,ÄmterundEinrichtungenderGemeinschaftderÜberwachungdurchOLAFzuunterwerfenhat,
1. begrüßtdenjährlichenTätigkeitsberichtderEIBsowiedieTatsache,dassdieEIBihmerstmalsden
BerichtihresPrüfungsausschussesundweitereDokumenteübermittelthat;
2. begrüßt,dasssichdieTransparenzderInformationen,diedieEIBderÖffentlichkeitzurVerfügung
stellt,verbesserthat;
3. beglückwünschtdieEIBzurihrenRating-Bewertungen;4. beschließt,imHerbst2004eineöffentlicheAnhörungüberdieTätigkeitenderEIBunddieAusrich-
tungihrerMaßnahmenzuveranstalten,umeinetransparenteDebatteüberdiesesThemafortzusetzen;stelltfest,dassderPräsidentderEIBInteresseandieserInitiativegezeigtunderklärthat,dafürzurVer-fügungzustehen;
5. erkenntdenbesonderenStatusderEIBanundersuchtdieEIBindiesemZusammenhang,Vorschläge
vorzulegen,diemitdemAktionsplanderKommissionzurModernisierungdesGesellschaftsrechtsundzurVerbesserungder„Corporategovernance“ (KOM(2003)284)sowiemitdenEntschließungen desParla-mentszurBeaufsichtigungderFinanzdienstleistungenundzur„Corporategovernance“vereinbarsind;
6. fordertdieEIBauf,dieArtunddenendgültigenBestimmungszweckihrerGlobaldarlehenzurUnter-
stützungderKMUodervonkleinenundmittlerenInfrastrukturenundanderenöffentlichenArbeitenbes-serzuüberwachenundtransparenterzumachen ,daausdenanalysiertenInformationenhervorgeht,dass
45%derGlobaldarlehenzurFinanzierungvonKMUverwendetwerden;
7. fordertdieEIBauf,dafürzusorgen,dasshinreichendesRisikokapitalfürKMUinallenSektoren
vorhandenist,dieProblemehaben,KapitalaufdenWertpapiermarktheranzuziehen;
8. unterstütztdieEIBinihrenBemühungen,ihreKoordinierungmitderKommissionzuoptimieren
unddasParlamentdarüberhinsichtlichderEU-StrukturfondsunddesKohäsionsfondszuinformieren;
(1) ABl.C276vom1.10.2001,S.262.
(2) ABl.C284Evom21.11.2002,S.111.C104E/1020 DE30.4.2004 AmtsblattderEuropäischenUnion
Donnerstag,22.April2004
9. betonterneutdieNotwendigkeit,dieEIBeinerBankenaufsichtzuunterstellen,seiesdurchdieEuro-
päische Zentralbank oder eine sonstige Einrichtung, die sich mit der Bankenaufsicht auf europäischerEbenebefasst;stellterneutfest,dassdiesimVertraggeregeltwerdenmuss;ersuchtdaherdieKommissionunddieMitgliedstaaten,eineentsprechendeInitiativezuergreifen,undfordertdieEIBauf,entsprechendeMöglichkeitenaktivzuprüfenundihmdarüberBerichtzuerstatten;
10. begrüßtdieTatsache,dassdieEIBdievonderKommissionfestgelegteDefinitionderKMUüber-
nommenhat,undunterstütztsieinihrenBemühungen,diesindieTatumzusetzen;
11. fordertdieEIB,denRechnungshofunddieKommissionerneutnachdrücklichauf,dieDreier-Ver-
einbarungnachihremAuslaufenam19.März2003sozuändern,dassderRechnungshofermächtigtwird,sowohldieBürgschaftalsauchdenjeweilszugrundeliegendenVorgangzuprüfen,wenndieEIB
Darlehen vergibt; istder Auffassung,dasseine Verbesserung derAufsichtüber dieEIBweiter geprüft
werdensollte,undvertrittdieAnsicht,dassdasEuropäischeParlamentdarineinbezogenwerdenmuss;ersuchtdiebeteiligtenParteien,dieDreier-Vereinbarungaußerdemsozuändern,dassderRechnungshofinBezugaufdieEIBzumindestdiegleichenPrüfungsbefugnisseerhältwiebeiderEZB,insbesonderefürdiePrüfungderoperationellenEffizienzdesManagementsderEIB;
12. schlägtderEIBvor,regelmäßigeineEvaluierungihresFinanzgebarensvorzulegen,dieunterande-
remeineseparateBewertungihrerdirektenDarlehenstätigkeitundderDarlehenstätigkeitüberDritte(Dar-lehen,Risikokapital,Fondsusw.)undihrerTransaktionenmitDerivatenenthält;
13. ersucht die EIB, es über die Umsetzung der im Jahresbericht des Prüfungsausschusses und den
SektorberichtenderAbteilungEvaluierungderOperationenenthaltenenEmpfehlungenzuinformieren;
14. empfiehltderEIB,auchInformationenüberetwaigefehlgeschlageneProjektezuveröffentlichen,um
ausderartigenFehlschlägenzulernen;
15. nimmtKenntnisvonderVerpflichtungderEIB,einenumfassendenZugangzudenInformationen
zugewähren,diefürdiePrüfungdurchdenRechnungshof(erforderlichenfallsauchvertraulichegeschäft-licheodermarktempfindlicheInformationen)undfürdieÜberwachungdurchOLAFunddenGerichtshoferforderlichsind;
16. bedauert,dassdieaufderHomepagederEIBenthaltenenInformationennurindreiGemeinschafts-
sprachenverfügbarsind,undersuchtdieEIB,dieaufihrerHomepageenthaltenenInformationeninwei-terenGemeinschaftssprachenzugänglichzumachen;
17. fordertdasneugewählteEuropäischeParlamentauf,eineAnhörungvonSachverständigenzuden
EIB-Jahresberichten2003und2004zuveranstaltenundSchlussfolgerungenfürdenLissabonnerProzessbezüglichderPolitikenderEIBzuformulieren;
18. fordertdieEIBauf,ihmundderÖffentlichkeitzusammenmitderVorlagedesJahresberichtsder
EIBalljährlicheineschriftlicheZusammenfassungderMaßnahmenvorzulegen,dieimAnschlussandieBemerkungendesParlamentszumvergangenenJahresberichtergriffenwurden;
19. beauftragtseinenPräsidenten,dieseEntschließungdemRat,derKommissionundderEIBzuüber-
mitteln.
P5_TA(2004)0372
Eurostat
EntschließungdesEuropäischenParlamentszuEurostat
DasEuropäischeParlament ,
/dash unterHinweisaufseineEntschließungenvom4.Dezember2003zudemBerichtderKommission
über die Bewertung der Tätigkeiten von OLAF(1), vom29.Januar 2004zu den Maßnahmen der
KommissionimAnschlussandieBemerkungenindemBeschlussüberdieEntlastungfürdieAusfüh-rungdesGesamthaushaltsplansderEuropäischenUnionfürdasHaushaltsjahr2001begleitendenEnt-30.4.2004DE C104E/1021 AmtsblattderEuropäischenUnion
Donnerstag,22.April2004
(1) P5_TA(2003)0551.