ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)111
Vol.1982/0039

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

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KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)111 endg.
Brüssel »den3.Marz1982
VORSCHLAG FÜREINEVERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurEinführung einesendgültigen Antidumpingzolls aufEin­
fuhrenbestimmter Baumwollgarne mitUrsprunginderTürkei
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(vonderKommission demRatvorgelegt)
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KOM(82)111endg.

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BEGRUENDUNG
ImDezember1981hatdieKommission einenvorlaufigen Antidumpingzoll in
Höhevon16%aufEinfuhrenbestimmter Baumwollgarne mitUrsprunginder
Türkeieingeführt (1).
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Dievorliegenden Informationen ,dienachderEinfuhrung desvorläufigen
ZollsvondentürkischenAusführern undihrerRegierungeingegangen sind,
habendieKommissionveranlasst,dieinderVerordnung (EWG)Nr.3453/81
dargelegten Schlussfolgerungen hinsichtlich desDumpingszuüberprüfen.
Wasdieversursachte Schädigung desWirtschaftszweiges derGemeinschaft
betrifft,soliegtdiesevorallemineinemAnstiegdesMarktanteils der
türkischen ErzeugerzumNachteilderErzeugerderGemeinschaft undineinem
Preisrückgang vor.
DaherwirddieEinführung einesendgültigen Antidumpingzolls inHöhevon
12XaufEinfuhrenbestimmter Baumwollgarne mitUrsprunginderTürkeivor­
geschlagen.Ausserdemwirdvorgeschlagen ,diealsSicherheitsleistung in
Höhedesvorläufigen Zollshinterlegten Beträgeendgültigzuvereinnahmen,
wobeidieseVereinnahmung jedochaufeinenBetragbegrenztseinsoll,der
demendgültigen Zollgleichkommt .
(1)Verordnung (EWG)Nr.3453/81-ABl.Nr.L347vom3.12.1981,S.19

ENTWURF
VERORDNUNG (EW6)Nr. DESRATES
vom
zurEinführung einesendgültigen Antidumpingzolls aufEinfuhrenbestimmter
Baumwollgarne mitUrsprunginderTürkei
DIEKOMMISSION DEREUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft /
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.3017/79desRatesvom20.Dezember1979
überdenSchutzgegengedumpteodersubventionierte Einfuhren ausnichtzur
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft gehörenden Ländern(1),insbesondere auf
dieArtikel12und16,ersterAbsatz,
gestütztaufdasZusatzprotokoll zumAbkommenzurGründungeinerAssoziation
zwischenderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft undderTürkei(2),insbe­
sondereaufArtikel47.Absatz2,
gestütztaufdenVorschlagderKommission nachAnhörungderStellungnahmen /
desmitderVerordnung (EWG)Nr.3017/79eingesetzten Beratenden Ausschusses,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieKommissionhateinenAntragaufVerfahrenseinleitung erhalten,dervon
"Eurocoton"imNamennahezuallerHersteller vonBaumwollgarnen inderGemein­
schaftgestelltwurdeundausreichende Beweismittel fürdasVorliegenvon
Dumpingpraktiken beigleichartigen WarenmitUrsprunginderTürkeisowiefür
einedadurchverursachte bedeutende Schädigungenthält.
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Daraufhin gabdieKommission durchVeröffentlichung imAmtsblattderEuro­
päischenGemeinschaften (3)dieEinleitungeinerUntersuchung betreffend Ein­
fuhrenvonbestimmten Baumwollgarnen mitUrsprungi.nderTürkeibekanntund:
leitetedieUntersuchung aufGemeinschaftsebene ein.
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(1)ABl.Nr.L339vom31.12.1979,S.1
(2)ABl.Nr.L293vom29.12.1972,S.4
(3)ABl.Nr.C196vom3.8.1979,S.2

ZweckseinererstenErmittlungderDumpingspanne undderSchädigunghatdie
KommissionbeidreiExportfirmen KontrollenanOrtundStellevorgenommen,und
zwarbeiCukurovaSanayiXsl.AS(Tarsus),TarisPam.Tar.Stat.Koop.Birligi
IplikFab.(Izmir)undTrakyaIplikSanayiAS(Istanbul).DieseFirmenwurden
aufgrundihrerRepräsentativität imEinvernehmen mitdentürkischenVerbänden
derAusführerdieserWarensowiedenAntragstellern ausgewählt.
DadieersteSachaufklärung ergab,dassDumpingpraktiken vorlagen,ausreichende
Beweismittel füreineSchädigungvorlagenunddieInteressenderGemeinschaft
einunverzügliches Eingreifenerforderten,führtedieKommissionmitVerord­
nung(EWG)Nr.3453/81(1)einenvorläufigen Antidumpingzoll inHöhevon16%
aufEinfuhrenbestimmterBaumwollgarne mitUrsprunginderTürkeiein.
ImVerlaufderweiteren,nachEinführungdesvorläufigen Antidumpingzolls
abgeschlossenen Untersuchung hattendiebetroffenenParteienGelegenheit,ihre
Ansichtenschriftlich darzulegen,vonderKommissiongehörtzuwerdenundihren
Standpunktmündlichvorzutragen,nichtvertrauliche ,fürdieVertretungihrer
InteressenerheblicheInformationen zuprüfenundüberdiewesentlichen Tat­
sachenundErwägungen,aufgrunddererdieendgültigeEntscheidung erfolgen
sollte,unterrichtet zuwerden.ZahlreicheHersteller,EinführerundVerar-
beitermachtenvondiesenMöglichkeiten Gebrauch;sielegtenihreAnsichten
schriftlich odermündlichdar.
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DieKommissionhatdieErgebnissedervorlaufigen Ermittlung,diesichauf
diedreivorgenannten Firmenstützt,aufdenletztenStandgebrachtundeine
weitereUntersuchung inderTürkeiüberdieimletztenQuartaldesJahres1981
durchgeführten Ausfuhrenvorgenommen .DieAusdehnungdesUntersuchungszeit­
raumeserfolgte aufAntragdertürkischenAusführer.
TrotzdernachderEinführungdesvorläufigen Zollserhaltenenstrittigen An­
sichtenbleibtdieKommissionbeiihreAuffassunghinsichtlich derRepräsen-
cativitätderausgewählten Exportfirmen .Diesestellennämlicheinerseitsdie
bedeutendsten türkischenAusführerundgleichzeitig privateundöffentliche
Unternehmendar,andererseits sindsieindendreiProduktionsgebieten für
dieseErzeugnisse gelegen.
(1)ABl.Nr.L347vom3.12.1981,S.19

BeiderFeststellung/obbeidengenanntenEinfuhreneinDumpingvorliegt,
musstedieKommissionberücksichtigen ,dassdieVerkäufegleichartiger Waren,
dievondendreigenanntenFirmenaufdemtürkischenBinnenmarktgetätigt
wurden,wegenihresgeringenVolumenskeinengültigenVergleichzuliessen.
DieKommissionhatdaherihrenBerechnungen denrechnerischermittelten Wert
zugrundegelegt,d.h.dieMaterial-undHerstellungskosten beinormalen
Handelsgeschäften inderTürkeizuzüglicheinerangemessenen SpannefürGewinn
undGemeinkosten .Imvorliegenden FallkonntedieGewinnspanne anhandder
finanziellen ErgebnissederbesuchtenAusfuhrfirmen mit5%alsangemessen
angesetztwerden.
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AllerdingswurdeeineBerichtigung dervonTrakyaIplikSanayiASderKom­
missionmitgeteilten KostenfürdenZeitraumvom1.Januarbis30.September
1981vorgenommen.DieseBerichtigung bestanddarin,dieVertriebs-undFinan-
zierungskosten derfürdenVertriebeinigerderausgeführten Warenzuständigen
Tochterfirma dieserGesellschaft,dievomAusführerinseinerDarlegungnicht
berücksichtigt wordenwaren,denobengenannten Kostenzuzurechnen.DerAus­
führerhatdieseKosteninseinerDarlegungbezüglichdesletztenQuartals
1981berücksichtigt ,sodassfürdiesenZeitraumkeineBerichtigung vorgenommen
wurde.
FernerwurdendievonderFirmaCukurovaSanayiIst.ASunterwerteten Gemein-
kostenanhandvonAuskünftenderGesellschaft überdenGesamtumfang ihrer
ExporteunddiediesenExportenzuzurechnenden Gemeinkosten neuermittelt.
DagegenhatdieFirmaTarisPam.Tar.Sat.Koop.BirligiIplikFab.der
Kommissionnichtgestattet,dieerteiltenAuskünfteüberihreHerstellungs­
kostennachzuprüfen undzuvervollständigen .DieKommissionmusstedaherden
NormalwertderAusfuhrendieserGesellschaft aufderGrundlagederverfüg­
barenAngabenberechnen,indiesemFallanhandder-beidenanderenbesuchten
türkischenHerstellernermittelten Angaben.
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ZurendgültigenErmittlungdesDumpingswurdefürjedesGeschäfteinzelnaufV
fob-Grundlage dieserrechnerischermittelteWertfürdieVerkäufezwischendem
1.Januarund31.Dezember1981mit.denbeiderAusfuhrnachderGemeinschaft
praktizierten PreisenimgleichenZeitraumverglichen.

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DieseSachaufklärunghatergeben,dassbeidenuntersuchten Einfuhrenein
Dumpingvorliegt,dessenSpannejenachGarntypunterschiedlich ist.Die
gewogenemittlereDumpingspanne indiesemZeitraumbeträgtfürCukurova
SanayiIsl.15,1%,fürTrakyaIplikSanayiAS13,1XundfürTarisPam.
Tar.Sat.Koop.BirligiIplikFab.12,1%.
Hinsichtlich derdembetroffenen Wirtschaftszweig verursachten Schädigung
ergibtsichausdenderKommissionvorliegenden Beweismitteln ,dassdieEin­
fuhrendieserBaumwollgarne mitUrsprunginderTürkeiindieGemeinschaft
nacheinemRückgangvon71.000Tonnen1978aufrund54.000Tonnen1980
raschwiederanstiegen und198182.000Tonnenerreichthaben.Aufdiese
Einfuhrenentfiel1978inderGemeinschaft einMarktanteil von9,1%und1980einAnteilvon6,6%;dieser/Marktanteil wirdfürdasJahr1981auf10,8%geschätzt.
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AusdenderKommission vorliegenden Angabengehthervor,dassdieEinfuhr-
preisederBaumwollgarne mitUrsprunginderTürkeidiePreisegleichartiger
WarenderGemeinschaftshersteller erheblichunterbieten .DieseUnterbietungen
erreicheninzahlreichen Fällen25%.>
DieAuswirkungen aufdenbetreffenden Wirtschaftszweig derGemeinschaft ,dessen
Produktionsvolumen von613.000Tonnen1977auf557.000Tonnen1981zurückge­
gangenist,äussernsichbeizahlreichen Herstellern inderGemeinschaft in
-ausgedrückt inkonstanten Währungen-rückläufigen Preisen,mitdenensich
dieHerstellungskosten nichtmehrdeckenlassen.AusserdemgehtdieKapazi-
tätsauslastung imbetreffenden Wirtschaftszweig derGemeinschaft immerstärker
zurückundliegtgegenwärtig bei65%inmehrerenMitgliedstaaten .
DahermüssendiemeistenUnternehmen derGemeinschaft beidenindiesesVer­
fahreneinbezogenen Baumwollgarnen erhebliche Verlustehinnehmen;dieseEnt­
wicklunggefährdetdieRentabilität dergesamtenBrancheundhatindemun­
mittelbarbetroffenen Produktionszweig bereitszueinerdeutlichen Verminderung
derBeschäftigtenzahl geführt,dievon100.000imJahr1979auf92.000im
Jahr1980undaufwenigerals84.000imJahr1981gesunkenist.

DieKommissionhatuntersucht,ob.diefestgestellte Schädigungdurchandere
Faktorenverursacht wurde,dieeinzelnoderzusammendenbetroffenen Wirt­
schaftszweig ebnfallsnachteiligbeeinflussen .DieKommissionhatindiesem
Zusammenhang insbesondere dieBedingungen deranderenEinfuhrgeschäfte ,die
HöhederNachfragenachBaumwollgarnen inderGemeinschaft unddenWettbe­
werbzwischendenHerstellern derGemeinschaft untersucht.DasVolumender
übrigenEinfuhrenhattesichvon1979auf1980geringfügig erhöht,jedoch
hatsichdieTendenz1981umgekehrt.Ausserdemgeltenfürdenüberwiegenden
TeildieserEinfuhrenHöchstmengen .NachderKommissionvorliegenden Angaben
wardieNachfragenachBaumwollgarnen inderGemeinschaft nacheinerZunahme
imJahr1979seit1980leichtrückläufig.ImgleichenZeitraumistdieZahl
derHerstellerinderGemeinschaft zurückgegangen ,währendderMarktanteil
derDrittländermitAusnahmedertürkeirelativunverändertgebliebenist.
UnterdiesenUmständenstellendienachteiligen Auswirkungen,dieausschliess
liehaufDumpingpraktiken seitensder'Türkeizurückzuführen sind,einebe­
deutendeSchädigungdar.

NachderEinfuhrungdesvorläufigen Antidumpingzolls habensicheine
AnzahlvonVertretungen andieKommissiongerichtetundgeltendgemacht,
dassdieseMassnahmen denInteressenderEinführersowiederverarbei­
tendenIndustrieunddamitderGemeinschaft entgegenständen .DieProdu­
zentenderGemeinschaft äussertensichimentgegengesetzten Sinne.Die
Fachverbände,diedieGesamtheitdesWirtschaftszweiges undSpinnerund
Webergleichzeitig vertreten,sprachensichfürdieBeseitigungder
Antidumpingpraktiken undderdadurchverursachten Schädigungaus.Nach
Prüfungsämtlicher vondenbetroffenenParteienvorgebrachten Beweismittel
undunterBerücksichtigung desAusmassesderDumpingspanne ,derdadurch
verursachten Schädigung unddesbetroffenen Industriezweiges istdieKom­
missionderAnsicht,dassdieInteressenderGemeinschaft einerseitsdie
Einführungeinesendgültigen Antidumpingzolls aufEinfuhrenbestimmter
Baumwollgarne mitUrsprunginderTürkei,andererseits dieendgültige
Vereinnahmung deraufderGrundlagedesvorläufigen Zollsgeleisteten
SicherheitinHöhedesvendgültigenZollbetrages erfordern.
ZurFestsetzung derHöhediesesZollshatdieKommissiondieDumpingspanne
sowiedenUmfangderverursachten Schädigunggeprüft.
Austechnischen Gründenkam,idieKommission zumSchluss,dassdieserZoll
dergeringstenermittelten Dumpingspanne entsprechensoll,undzwar12%.

HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
1.AufEinführenvonBaumwollgarnen derTarifstelle
55.05BdesGemeinsamenZolltarifs,entsprechend denNIMEXE-Kennzif fern
55.05-21bis98,mitUrsprunginderTürkei,wirdeinendgültiger Antidum-
pingzollerhoben.
2.DerAntidumpingzollsatz beträgtunterZugrundelegung desZollwerts,der
gemässderVerordnung (EUG)Nr.1224/80desRatesvom28.Mai1980über
denZollwertderWaren(1)festgesetzt wird,12%.
3.FürdieAnwendungdiesesZollssinddiegeltendenZollbestimmungen
massgebend .
♦
Artikel2
DieBeträge,diealsvorläufiger Antidumpingzoll gemässderVerordnung
(EWG)Nr.3453/81einbehalten wurden,werdeninHöhedesendgültigen Zolls,
undzwar75%desvorläufigen Zollbetrages,endgültigvereinnahmt .DerRest
dieserBeträge,dersichauf25%desvorläufigen Zollbetrages beläuft,
wirdfreigegeben .
Artikel3
DieseVerordnungtrittamTagihrerVeröffentlichung imAmtsblattder
Europäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistin.allenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüsselam ImNamendesRates
(1)ABl.Nr.L134vom31.C.1980,S.1