ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)829
Vol.1972/0094

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)829endg.
Bnissel,den17»Juli1972
MPFEHLUNG FUREINENBESCHLUSS DESRATS
zurEröffnu:.?vonVerhandlungen überdenAbschlußeinerVerein­
barungmit.enhauptsächlich beteiligtenVertragsparteien des
GATT,übereineÄnderungdesfürKaseinateder'Tarifstelle35.01C
desGemeinstenZolltarifsgewährtenZollZugeständnisses
vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0M(72)829endg,

-2-XI/143/72-D
Orig.:P
BEGRUNDUNG
1*DieWarendesSektorsKaseinlassensichindreiGruppenunterteilen :
I«Kasein-hieristzulinterscheiden zwischen :
a)KaseinfürgewerblicheZwecke(GZTN«35*01AIundIi),fürdas"bei
derEinfuhrimGATTgebundeneZollevon2v.H.oder5v.H.nachihrer
Bestimmungerhobenwerden;
b)KaseinfürErnährungszwecke,daszurTarifstelle35*01CIII(nicht
gebundenerZollsatzvon14v.H.)gehört.
II«Kaseinate-hieristauunterscheiden zwischen:
a)Kaseinatefürgewerbliche Zweckeund
b)KaseinatefürErnährungszwecke ,
dieaberallezuTarifstelle35*01CunterdieanderenKaseinderivate
gehörenundaufdiebeiderEinfuhreingebundenerZollsatz
von10$erhobenwird(l).
III.DieanderenWarenumfassen :
a)Kaseinleime (Tarifstelle35*01B)und >
b)Kaseinderivate ,ausserICaseinaten(Tarifstelle35*01Cgebundener
Zollsatzvon10v.H.wieobenangegeben).
•.Tarife-Nr .Warenbezeichnung Zollsatz Begünstigte
Lander
35*01Kasein,KaseinateundandereKasein-
derivate;Kaseinleime :
A.Kasein:
I.zumHerstellen vonkünstlichen
Spinnstoffen (a)............. 2%
II.zurgewerblichen Verwendung,aus­
genommenzumHerstellenvonLe­
bens-undFuttermittel (2) 5$
C.Andere............................... 10%DANEMARK
ÎŒUSEELAM )
HEUSEELAND
1JEUSEELA1ID
USA(1
a)FürdieEinreihungindieseTarifstellegeltendievondenzuständigen
Behördennochfestzulegenden Bedingungen «l)Dänemark,Norwegen:6/L

-3-XI/143/72-D
Orig.:F
2.DieArbeitsgruppe "Artikel235"desRatesvertratnachAbschlussder
PrüfvingdesBerichts,dendieKonimission deinRatam16.Februar1971überdie
LageaufdemKaseinsektor vorgelegthatte,folgendeAuffassung :
a)Für.alleWarenfürgewerbliche Zwecke,d.h.fürdieWarenderoben-
genanntenGruppenIa,IIaundIIIsinddiederzeitigen Bedingungen
beizubehalten .
b)DieAnwendungderVerordnung(EWG)Nr»1059/69unddie(gegebenenfalls
schrittweise )BeseitigungderBeihilfefürzuKaseinoderKaseinaten
verarbeite MagermilchistbisaufWarenfürErnährungszwecke zu
beschränken .
(DieseSchlussfolgerungen sindaufSeite5desDokumentsR/2431/71
(AGRI718)(ECO236)vom24»November1971entwickelt).
3.FürWarenfürErnährungszwecke istdieseLösungvernünftig,dennsie
berücksichtigt diederzeitigeTendenzderErnährungzumgrösserenVerbrauch
voneiweissreichen undfettarmenErzeugnissen .Andererseits dürftees
normalsein,dassKaseinfürErnährungszwecke ,dasdreimalsovielMilcheiweiss
wieMagermilchpulver enthältunddessenHerstellungskosten dreimalsohoch
sind,auchzueinemdreimalsohohenPreiswieMagermilchpulver verkauft
werdenkann.' _
ZudiesemPunktistdaranzuerinnern,dassfür100kgKaseinoder
KaseinateeineBeihilfeinHohevon"JOEEgewährtwirdunddassderZuschuss
desEAGFLfürKaseinundKaseinatefürErnährungszweckemitrund2MoRE
angenommenwerdenkann.
BeiWarenfürgewerbliche ZweckedürftedieVerwendunginderIndustrie
aufgrundderseitzweiJahrenherrschenden Mangellageundderäussersthohen'
Preiseganzernstlich,wennnichtendgültiginFragegestelltsein.
4*DieAnwendungderVerordnung(EWG)Nr.1059/69aufKaseinfür.
Ernährungszwecken imeigentlichen SinneistintechnischerHinsichtkeineswegs
schwierig,dadafürgeltendeZollsatzvon14v.H.imGATTnichtgebundenist.

-4-XI/143/72-D
Orig.:P
DagegenmussfürKaseinatefürErnahrungszweckeaufgrundderBindung
desZollsatzesvon10v.H.diefürdieseWarengewährteBeihilfeaufrechter­
haltenwerden.Hierzuistzubemerken:
–ICaseinatefürErnahrungszweckekönnenundwerdenauchüblicherweise
sehrleichtausKaseinhergestellt ;
-FürdieErnährungwerdenweitgehendKaseinateverwendet «
DieErhöhungdesPreisesfürKaseinfürErnährungszwecke (durchAnwendung
einesbeweglichenTeilbetragsundSenkungoderAufhebungderBeihilfe)unddie
Möglichkeit,KaseinatefürErnahrungszweckeaufdenMarktzubringen,die
entwederbeihilfebogunstigthergestellt oderimRahmenderBindungeingeführt
wurden,werdendaherunweigerlich dazufuhren,dassaufdemMarktderGemeinschaft
kaumnochKaseinfürErnahrungszweckezufindenseinwird,weilnämlich
einerseitsdasbisherinderGemeinschaft hergestellte KaseinfürErnahrungs-
zweckenichtmehrimunverarbeiteten Zustandvermerktetwird,sonderndankder
BeihilfezueinemsehrvielniedrigereinPreiszuKaseinatenverarbeitet wird
undandererseits ausdemgleichenGrundEinfuhrenvonKaseinfürErnahrungs-
zweckewegfallenoderdurchEinfuhrenvonKaseinatenfürErnährungszwecke
ersetztwerden«DieseÜberlegungen zeigen,dassdieAnwendungderVerordnung
(EWG)Nr.1059/69aufKaseinfürErnahrungszweckeohnegleichzeitige Anwendung
aufKaseinatefürErnahrungszweckekaumnochvertretbarist.
5«DamitstelltsichdasProblemderAufhebungderdenVereinigtenStaaten
undNeuseelandgewürtenBindungdesZollsatzesvon10v.H.DieZollStatistiken
zeigen,dassbis1969keineKaseinateoderanderenKaseinderivate (Tarifstelle
35*01C)ausdiesenbeidenLänderneingeführtwurden.WahrendsichdieLage
1970fürdieVereinigtenStaatennichtveränderthat,sindzumerstenMal
EinfuhrenausNeuseelandfestzustellen .Allerdingshandeltessichunsehr
geringeMengen(29TonnenimWertevon20.000EE).DieZahlenfür1971sind
nochnichtverfügbar.LegtmandenMittelwertfürdiedreibekanntenJahre
(1968,1969und.1970)zugrunde,sobetragendieVarhandlungsansprücheder
unmittelbarBegünstigten fürNeuseeland7*333DollarundfürdieVereinigten
StaatenNull.Dänemarkwäremit158.000DollarderHauptlieferant unddie
Schweizhättemit21.000Dollareinwesentliches Interesse.FürDänemark
alskünftigerMitgliedstaat wäreeineNeuverhandlung gegenstandlos .

-5-XI/143/72-D
Orig.:F
o.VerfahrenzurZurücknahme vonZugeständnissenimGATT
KachArtikelXXVIIIdesAllgemeinen AbkommenskanneinZugeständnis
nachVerhandlung undEinigungmitderoderdenVertragsparteien ,mitdenen
diesesZugeständnisursprünglich 'vereinbartwordenwaren(unmittelbar
Begünstigte )oderdieHauptlieferant der"betreffenden Warenist,zurück­
genommenwerden.FernermussdasLand,daseinwesentliches Interesseam
Handelmitdenbetreffenden Warenhat,gehörtwerden.Könnendiebetreffenden
ParteieninnerhalbbestimmterFristennichtzueinerEinigunggelangen,so
hatdieanträgsteilendeParteidasRecht,dieBindungaufzuheben;dieanderen
beteiligtenParteien(unmittelbarBegünstigter ,Hauptlieferant oderwesentliches
Interesse)könnenihrerseitsgleichwertige Zugeständnisse zurücknehmen ,die
ursprünglich mitderantragsteilendenVertragspartei vereinbartwordensind.Wird
alsokeineEinigungüberdieangebotenenGegenleistungen erzielt,soläuftdie
antragstellende ParteiGefahr,dasshandelspolitische Gegenmassnahmen gegen
sieergriffenwerden.
7.Verhandlungsrichtlinien ' '■,
Esistschwierig,bereitsjetzteinAusgleichsangebot vorzuschlagen ,da
dasHandelsvolumen ,ausdemsichdieVerhaJidlungsmsprüche ?;1ergeben,sehr
geringist.AngesichtsdieserLageunterbreitet dieKommissionindieser
PhasekeinenAusgleichsvorschlag undbehältsichvor,denRatineiner
späterenPhasenachAnhörungderbeteiligten Länderdamitzubefassen.Die
Ausarbeitung dieserGegenleistungen wirdinengerZusammenarbeit mitdem
Ausschüss "Artikel113"erfolgen.
8.Schlussfolgerungen .
Aufgrunddervorstehenden Ausführungen empfiehltdieKommission dem
Rat,dieKommissionzuermächtigen ,Verhandlungen mitdenLänderneinzuleiten,
dieaufgrunddesinZiffer1beschriebenen Zollzugeständnisses über
Verhandlungsansprüche verfügen,sowiemitdenLändern,dieKonsultationsansprüche
haben.DieKommissionlegtdemRatzudiesemZweckdenbeiliegenden Entwurf
einerEntscheidung vor.

-6-XI/143/72-D
Grig.:F
ÜSiipfehlungfüreinenBeschlußdesRats:
zurEröffnungvonVerhandlungen überdenAbschlusseinerVereinbarung mit
denhauptsächlich "beteiligtenVertragsparteien desGATT,übereineÄnderung
desfürKaseinatederTarifstelle35»OlCdesGemeinsamenZolltarifs
gewahrtenZollzugeständnisses
DERRATDEREUROPÄISCHEN GELIEILTSCIIAFTEN-
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel113,
aufEmpfehlungderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
Eserweistsichalszweckmässig,dasfürdieKascinr.tederTarifstelle
35»OlCdesGeneinsarienZolltarifsgewährteZollZugeständnis zuändern,
dasinderdemAllgemeinenZoll-undHandelsabkommen "beigefügtenListe
derGemeinschaft aufgeführtist»
GemässArtikelXXVIIIdesAllgemeinen AbkommenssinddaherVerhandlungen
zumAbschlusseinerVereinbarung überdieseÄnderungmitdenhauptsächlich
beteiligtenVertragsparteien einzuleiten –
BUSCHLIESST :
EinzigerArtikel
DieKommissionwirdermächtigt,Verhandlungen zumAbschlusseinerVereinbartang
gemässArtikelXXVIIIdesAllgemeinen Abkommensmitdenhauptsächlich
beteiligtenParteienüberdieÄnderungdesfürKaseinatederTarifstelle
35*01CdesGemeinsamenZolltarifsgewährtenSollaurjeDtändniBGes aufzunehmen.
GeschehenzuBrusselaa IraHanendesRates
DerPråsident