KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(94) 671 endg. 
Brüssel, den 04.01.1995 
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS EUROPAISCHE PARLAMENT 
Wiederausgleichen der Stitiktur des Forschungspersonals 
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I. Einleitung 
Aufgrund einer Übereinkunft von 1973 hat sich die Kommission gegenüber dem Rat politisch 
daw verpflichtet, auf den Stellen des Forschungshaushaltes nur Bedienstete auf Zeit 
einzustellen, obwohl diese Stellen haushaltsmäßig Dauerstellen sind. 
Diese Verpflichtung war das Endergebnis einer Anfang der 70er Jahre begonnenen 
Entwicklung, die unter anderem die Einbeziehung von Personal mit Statut "örtlicher 
Bediensteter" als Bedienstete auf Zeit in der Forschung ermöglichte. 
Die Zahl der vom Forschungshaushalt finanzierten Beamten, die vor 1973 eingestellt worden 
sind oder seitdem von anderen Sektoren der Kommission oder anderen Einrichtungen 
hinübergewechselt sind, vermindert sich unaufhörlich aufgrund des Fehlens von 
Neueinstellungen von Beamten aus Mitteln des Forschungshaushaltes in den letzten 20 Jahren. 
Diese Situtation wirkt sich nachteilig auf die Forschungsaktivitäten gegenüber den anderen 
Politiken der Kommission aus, obwohl die Forschung durch ihre Einbeziehung in die 
Einheitliche Akte und nochmals bekräftigt durch den Vertrag von Maastricht die 
Dauerhaftigkeit einer grundlegenden Politik der Gemeinschaft erlangt hat. 
Die Entwicklung der aufeinanderfolgenden Rahmenprogramme ebenso wie die Durchführung 
der im vierten Rahmenprogramm zur FTE vorgesehenen spezifischen Programme erfordern 
die Anpassung der Politik bezüglich des Forschungspersonals, insbesondere: 
durch die Einführung des Flexibilitätsgrundsatzes bei der Verwaltung des Personals 
des Forschungshaushalts unter Berücksichtigung der dem Forschungssektor und der 
Wettbewerbsfähigkeit der GFS übertragenen neuen Politiken und Aufgaben. 
durch die Einführung einer Politik der teilweisen Titularisierung der Zeitbediensteten 
des Forschungshaushalts, um einerseits die hervorragende Qualität und die Kompetenz 
des Personals des Forschungssektors zu erhalten und anderseits die wissenschaftlich­
technischen Erfahrungen zu bewahren. 
II. Die Realisierung der Flexibilität 
Die Flexibilität wird durch Personal sichergestellt, dessen Zahl auf 25 % der im 
Forschungshaushalt genehmigten Stellen begrenzt ist. 
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In Übereinstimmung mit den diesbezüglich anwendbaren Regelungen wird in 
verstärktem Maße auf externes Personal, wie wissenschaftliche Besucher, Stipendiaten, 
abgeordnete nationale Experten, Praktikanten, ebenso wie Hilfsbedienstete und 
Bedienstet auf Zeit im Sinne des Artikels 2d des RAA, die zeitlich befristete Verträge 
haben, deren effektive Gesamtdauer drei Jahre nicht übersteigen dar£ zurückgegriffen 
werden. Diese Bediensteten auf Zeit werden auf Grundlage eines einfachen 
Auswahlverfahrens hauptsächlich für wissenschaftliche und technische Aufgaben 
eingestellt werden. Diese Art des Auswahlverfahrens schließt jede Möglichkeit der 
Verlängerung oder Erneuerung ihres Vertrages über die Maximaldauer von 3 Jahren 
aus. Die Einstufungskriterien werden auf sie angewendet werden. 
HL Wiederausgleichen der Struktur des Forschungspersonals 
1. Vorgeschlagene Struktur 
Die standige Abnahme der Zahl der vom Forschungshaushalt finanzierten Beamten 
ebenso wie der seit 1973 systematische Rückgriff auf Zeitvertrage, um Dauerstellen 
im Forschungshaushalt zu besetzen, haben zunehmend dazu beigetragen, das 
bestehende Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Personalgruppen der Forschung 
zu gefährden. 
Die Kommision ist der Meinung, daß gegenwärtig folgende Struktur des 
Forschungspersonals angemessen sein könnte: 
a) 25 % Personal, um die Flexibilität zu sichern 
b) 35 % Bedienstete auf Zeit im Sinne des Artikels 2d der RAA 
c) 40 % Beamte 
Diese Prozentätze müssen abgesehen von den Besoldungsgruppen AI und A2 in 
gleicher Weise fur die wissenschaftlich- technischen, wie für die administrativen Kader 
gelten, wie sie in den Stellenplänen des Forschungshaushaltes erscheinen. 
2. Realisierung des Wiederausgleichens der Personalstruktur in der Forschung 
Die Titularisierungen werden gemäß den bestehenden Möglichkeiten und unter 
Berücksichtigung der Entwicklung der Zielgruppe durchgeführt werden. Ziel ist es, 
allmählich wieder ein angemessenes Gleichgwicht in der Personalstruktur der 
Forschung zu erreichen, das sich schließlich für alle Stellenpläne des 
Forschungshaushalts und pro Stellenplan, proportionell nach Kader und Kategorie 
aufgeteilt, aus 25 % Personal, zur Sicherung der Flexibilität, aus 35 % Bedienstete auf 
Zeit im Sinne von Art 2d des RAA und aus 40 % Beamte zusammensetzen sollte, 
wobei während einer Übergangszeit auf eine gerechte Behandlung aller betroffenen 
Zeitbediensteten auf unterschiedlichen Stellenplänen, Kadern und Kategorien des 
Forschungshaushalts geachtet wird. 
3. Titularisierung 
Auf Grundlage der oben genannten Ziele und unter Berücksichtigung der Entwicklung 
der Zielgruppe wird die Kommission jährlich über die in jedem Jahr vorgesehene 
Anzahl von Titularisierungen nach Stellenplan, Kader und Kategorie entscheiden. 
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Die internen Auswahlverfahren zur Titularisierung werden jährlich auf der Basis von 
Eignung und Prüfungen nach Stellungnahme der paritätischen Kommission (COPAR) 
durchgeführt. 
Sie sind offen für Bedienstete, die grundsätzlich mindestens zehn Jahre 
Dienstzugehörigkeit aufweisen, wobei die Zugangsbestimmungen jedoch von COP AR 
für jede spezifische Personalkategorie je nach vorgesehenen Verbeamtungen angepaßt 
werden können. 
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JT ISSN 0254-1467 
KOM(94) 671 endg. 
DOKUMENTE 
DE Ol 
Katalogmimmer : CB-CO-95-004-DE-C 
ISBN 92-77-84784-0 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg