MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT Europäischer Entwicklungsfonds (EEF): Vorausschätzungen der Mittelbindungen, Auszahlungen und Beiträge der Mitgliedstaaten für die Jahre 2014, 2015, 2016, 2017 und 2018 /* COM/2014/0644 final */





1. Vorbemerkung Im Einklang mit Artikel 7 Absatz 3 des Internen Abkommens[1] und Artikel 57 Absatz 2 der Verordnung (EG) 215/2008 des Rates über die Finanzregelung für den 10. EEF[2] (im Folgenden "10. EEF") legt die Kommission in diesem Dokument – unter Berücksichtigung der Voraussagen der Europäischen Investitionsbank (EIB) – ihre Schätzungen in Bezug auf die Mittelbindungen, Auszahlungen und Beiträge für den Zeitraum 2014 bis 2016 vor. Dieses Dokument gibt Aufschluss über den Stand der finanziellen Ausführung der EEF (8. bis 10. EEF) im Jahr 2013 und die Ausführungsprognosen für die Jahre 2014 bis 2016. Darüber hinaus enthält es eine unverbindliche Schätzung der Beiträge der Mitgliedstaaten zum EEF für die Jahre 2017 und 2018. Die Beiträge für die von der Europäischen Investitionsbank (EIB) verwalteten Instrumente des 9. und 10. EEF (Investitionsfazilität und Zinsvergütungen) werden von den Mitgliedstaaten direkt an die EIB gezahlt. 2. Einleitung Die Kommission und die EIB haben ihre Vorausschätzungen für die Mittelbindungen und Auszahlungen in den Haushaltsjahren 2014, 2015 und 2016 für jeden der AKP-Staaten[3] und für die ÜLG[4] aktualisiert. Insbesondere die Vorausschätzung der Auszahlungen erfolgte mit dem Ziel, die Mitgliedstaaten bei einer möglichst genauen Berechnung der in ihren nationalen Haushalten einzustellenden Mittel zu unterstützen und zu gewährleisten, dass genügend Finanzmittel zur Verfügung stehen, um einen Kassenmittelengpass zu vermeiden. Gemäß Artikel 7 des Internen Abkommens zum 10. EEF[5] und Artikel 57 Absatz 5 der EEF-Finanzregelung[6] wurden die Vorausschätzungen in diesem Dokument aktualisiert. Nachstehende Grafik gibt einen allgemeinen Überblick über die Entwicklung der Bruttomittelbindungen und Auszahlungen seit 1999, einschließlich Vorausschätzungen für die Jahre 2014, 2015 und 2016 (kumulierte Beträge für Kommission und EIB). Bruttomittelbindungen und -auszahlungen: Entwicklung 1999-2016 (Mio. EUR)[7] Anmerkung: Stand der Ausführung der Europäischen Entwicklungsfonds am 31. Dezember 2013 (Mittelbindungen, Auszahlungen und finanzielle Lage) und Vorausschätzungen für die Jahre 2014, 2015 und 2016. In den Anhängen 1, 2 und 3 werden die tatsächlichen Zahlen für die Mittelbindungen, die Auszahlungen und die finanzielle Lage 2014 den früheren Schätzungen gegenübergestellt. 3. Finanzielle Vorausschätzungen für die Jahre 2014-2016 Die nachstehende Tabelle enthält die aktualisierten Zahlen in Bezug auf Mittelbindungen, Auszahlungen und Beiträge, die auf der Grundlage der jüngsten Vorausschätzungen ermittelt wurden: 4. Nichtverbindliche Schätzung der Beiträge für den Zeitraum 2017-2018 5. Ausführungsprognosen für die Haushaltsjahre 2014, 2015 und 2016 Die aktualisierten Prognosen sind in den Anhängen 1 bis 3 dargestellt. Die aktualisierten Prognosen für 2014 bestätigen den im Oktober 2013 vom Rat festgelegten Stand der Beiträge der Mitgliedstaaten zum EEF für das Jahr 2014 (3 250 Mio. EUR)[8]. Es sei darauf hingewiesen, dass aufgrund des Antrags der EIB auf Annullierung der dritten Tranche für 2014 und der Erhöhung der 2013 von der Kommission geleisteten sowie der für 2014 geplanten Zahlungen, die zu einem gesteigerten Finanzierungsbedarf führte, der von der EIB annullierte Betrag auf die Kommission übertragen wurde. Dies bedeutet, dass die Mitgliedstaaten insgesamt um einen Beitrag an die Kommission von 3 144 Mio. EUR und einen Beitrag an die EIB von 106 Mio. EUR ersucht werden (siehe Anhang 4 für eine Aufschlüsselung der Beiträge für 2014). Die Zahlen bestätigen die Feststellungen der Kommissionsmitteilung vom Juni 2014 in Bezug auf die Mittelverwendung im laufenden Jahr. Es sei zudem auf die Ebola-Krise in den Ländern Westafrikas hingewiesen, die erhebliche Auswirkungen auf den relativen kleinen Kassenbestand des EEF haben könnte. Für das Jahr 2015 wird der Jahresbeitrag im Einklang mit der im November 2013 vom Rat beschlossenen Obergrenze[9] auf 3 600 Mio. EUR festgesetzt. Allerdings liegt der Anteil der EIB bei 200 Mio. EUR (-100 Mio. EUR gegenüber der im November festgelegten Obergrenze) und der Anteil der Kommission bei 3 400 Mio. EUR (+100 Mio. EUR). Diese Umschichtung erleichtert die Festsetzung der Beiträge der Mitgliedstaaten für 2015 (Jahresbeitrag) und 2016 (Obergrenze) auf 3 600 Mio. EUR. 5.1. Anhang 1: Vorausschätzungen der Mittelbindungen[10] für die Jahre 2014, 2015 und 2016 (in Mio. EUR) 5.2. Anhang 2: Vorausschätzungen der Auszahlungen[11] für die Jahre 2014, 2015 und 2016 (in Mio. EUR) 5.3. Anhang 3: Finanzielle Lage 2014, Prognosen für 2015 und 2016 (Mio. EUR), nicht verbindliche Schätzungen für 2017 und 2018 5.4. Anhang 4: Beiträge der Mitgliedstaaten 2014 (in EUR) 5.5. Anhang 5: Beiträge der Mitgliedstaaten 2015 (in EUR) [1] Internes Abkommen zwischen den im Rat vereinigten Vertretern der Regierungen der Mitgliedstaaten über die Finanzierung der im mehrjährigen Finanzrahmen für den Zeitraum 2008-2013 bereitgestellten Gemeinschaftshilfe im Rahmen des AKP-EG-Partnerschaftsabkommens und über die Bereitstellung von Finanzhilfe für die überseeischen Länder und Gebiete, auf die der vierte Teil des EG-Vertrags Anwendung findet (ABl. L 247 vom 9.9.2006, S. 32). [2] ABl. L 78 vom 19.3.2008, S. 1. [3] Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean. [4] Überseeische Länder und Gebiete. [5] ABl. L 247 vom 9.9.2006, S. 32. [6] Verordnung (EG) Nr. 215/2008 des Rates vom 18. Februar 2008 über die Finanzregelung für den 10. Europäischen Entwicklungsfonds. [7] Für den Zeitraum 2014-2016 handelt es sich um Vorausschätzungen. [8] Beschluss des Rates vom 7. November 2013, Ratsdokument 15699/13. [9] Beschluss des Rates vom Freitag, 8. November 2013, Ratsdokument 15454/13. [10] Bruttomittelbindungen, d. h. ohne Abzug der aufgehobenen Mittelbindungen. [11] Bruttozahlungen, d. h. ohne Abzug der wiedereingezogenen Beträge.