ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 338 
 
 
 
Vol. 1983/0 135 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K 0 M (8 3 ) 3 3 8  ENDG.
BRÜSSEL DEN 8 .  J U N I 1 9 8 3
SAURE NIEDERSCHLÄGE
(M IT T E IL U N G  DER KO M M ISSIO N AN DEN RA T)
K 0 M (8 3 ) 3 3 8  ENDG.

33  f
'i. Gestimmte Probleme der Luftverschmutzung, die 3,0 s »··*■><»
WIEDERSCHLAGE  oder saurer Regen bezeichnet werden, erfordern sufg^Mnd  
ihrer wachsenden Bedeutung und ihres grenzüberschreitenden Charakters  
besondere Aufmerksamkeit von der Gemeinschaft und Maßnahmen auf  
Gemeinschaftsebene.
2. Dabei geht es insbesondere um
- die Schäden an Wäldern und Böden;
- die Versäuerung von Oberflächengewässern, insbesondere von Seen,  
mit den jeweiligen Auswirkungen auf das Leben im Wasser;
- die Auswirkungen der Korrosion auf die Gebäude und insbesondere  
auf Kunstdenkmäler.
3. Obwohl die Ursachen und Mechanismen dieser Schäden wissenschaftlich  
nicht vollständig geklärt sind, scheint doch bewiesen, daß dabei  
hauptsächlich Schwefeloxyde und Stickstoffoxyde sowie photochemische  
Oxydantien wirksam werden. Diese Schadstoffe stammen sowohl von  
Industrieanlagen als auch von Kraftfahrzeugen.
4. Die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten haben bereits eine Reihe  
von Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung unternommen. Für  
die Gemeinschaft handelt es sich dabei um
- die Errichtung von Observierungsnetzen;
- die Durchführung von Forschungsprogrammen;
- die Festsetzung von Qualitätsnormen für die Luftverschmutzung,  
insbesondere für Schwefeldioxyd und Blei in der Atmosphäre;
- die Festsetzung von Emissionsnormen für Abgase von Kraftfahrzeugen

-  2 -
Die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten sind außerdem Mitunterzeichner  
des Genfer Übereinkommens über weiträumige grenzüberschreitende Luft­
verunreinigung.
5. Zusätzlich zu den Durchführungsbestimmungen der Gemeinschaftsrichtlinien 
haben die Mitgliedstaaten verschiedene Initiativen ergriffen, um die  
Schadstoffemissionen in der Luft zu begrenzen. Dabei handelt es sich  
insbesondere um Regelungen zur Genehmigung oder Anmeldung bestimmter  
Kategorien von Industrieanlagen.
6. Diese verschiedenen Aktionen sollten nach Ansicht der Kommission aus  
folgenden Gründen ergänzt und verstärkt werden:
- Nicht alle Gemeinschaftsmaßnahmen, die auf die Aufstellung von Normen  
abzielen, werden von den Mitgliedstaaten im gleichen Rhythmus  
angewendet.
Einige Bestimmungen werden zuweilen in sehr flexibler Weise auf die  
Emissionen angewendet.
- Die Gemeinschaftsnormen beziehen sich nur auf einen Teil der anfallenden  
Schadstoffe.
- Die Festsetzung dieser Normen ist im wesentlichen auf Besorgnisse  
hinsichtlich der Volksgesundheit zurückzuführen, ohne daß umwelt­
spezifische Überlegungen, die zuweilen einschneidende Maßnahmen  
erfordern, immer voll berücksichtigt wurden.
7. Daraus resultieren erhebliche Abweichungen zwischen den Maßnahmen der  
Mitgliedstaaten, die sich auf die Produktionskosten in unterschiedlicher  
Weise auswirken und in einigen Fällen zu Verzerrungen führen können.
8. Aus diesen Gründen und in Anbetracht der wachsenden Bedeutung der  
festgestellten sauren Ablagerungen bezweckt die Kommission,
- die bestehenden Richtlinien zu ergänzen durch Richtlinien betreffend  
die Industrieanlagen, die, wie die Großfeuerungsanlagen, die Umwelt  
am meisten belasten, und betreffend den in der Atmosphäre  
zulässigen Stickstoffoxydgehalt. Die vorgeschlagenen Maßnahmen  
sollten unter Berücksichtigung ihrer wirtschaftlichen Auswirkungen
und des letzten Standes der Technologie schrittweise angewendet werden;

- 3 -
- im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik ein Netzwerk von Kontrollen  
und Maßnahmen zu errichten, das es ermöglicht, die Auswirkungen
des sauren Regens auf die Wälder auf Gemeinschaftsebene zu kontrollieren;
- in Karlsruhe im September 1983 ein internationales Wissenschafts­
symposium abzuhalten, das die Bilanz des jetzigen Kenntnisstandes  
über die sauren Ablagerungen ziehen soll;
- auf der Grundlage der Ergebnisse dieses Symposiums die gemeinsamen  
Forschungsaktionen in diesem Bereich zu erweitern.
9. Die Kommission hat ferner hinsichtlich der Verringerung der Verun­
reinigungen durch Abgase von Kraftfahrzeugen beschlossen, aufgrund der  
engen Beziehungen zwischen dem Bleigehalt im Benzin und der Möglichkeit,  
die übrigen Schadstoffe in den Abgasen zu reduzieren,
ihre Arbeiten (im Rahmen ihres GLobalapproachs und unter Berück­
sichtigung der in den Drittländern erlassenen Regelungen) zur  
Anpassung der Gemeinschaftsbestimmungen für den Kraftfahrzeugsektor  
an der Zielsetzung einer vollständigen Beseitigung von 3!.ei im  
Benzin auszurichten, und zwar unter Berücksichtigung der Auswirkungen  
dieser Beseitigung auf die Kosten der Raffination, die Energiekosten  
und auf die Kfz-Industrie, und der erforderlichen Beratungen mit  
allen interessierten Kreisen;
- als erstes die Mitgliedstaaten aufzufordern, den Bleigehalt im Benzin  
auf ein Niveau von 0,15 g/l zu bringen, was der unteren Grenze in  
der geltenden Gemeinschaftsregelung entspricht.
10. Außerdem sollte der Rat unverzüglich nach Vorliegen der Siellungnahme  
des Europäischen Parlaments den Richtlinienentwurf zur Verringerung
der Verschmutzung aus Abgasen entsprechend den Regelungen der Wirtschafts­
kommission für Europa annehmen.
11. Abschließend ersucht die Kommission den Europäischen Rat, die oben  
genannten Initiativen zur Kenntnis zu nehmen und sie zu unterstützen.