•k * KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 08.01.1997 
KOM(96) 691 endg. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
AN DEN RAT UND DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT 
BILANZ UND PERSPEKTIVEN 
DES 
INTERNATIONALEN WISSENSCHAFTS- UND 
TECHNOLOLGDEZENTRUMS (ISTC) 
IN MOSKAU 

EINLEITUNG 
1. Das ISTC als konkretes Beispiel für den Erfolg der internationalen 
Zusammenarbeit in einem äußerst sensiblen Bereich 
Das Ende des kalten Krieges und die Auflösung der UdSSR führten zu einem abrupten 
Abbruch der sowjetischen Forschungs- und Entwicklungstätigkeit auf dem Gebiet der 
Massenvernichtungswaffen. Die Forscher verloren damit ihre Existenzgrundlage, 
wobei sich die Aussichten auf neue Verwendungsmöglichkeiten fur ihr Fachwissen 
drastisch verringerten. Daher war eine massive Abwanderung russischer 
Wissenschaftler in Länder mit instabilen Regimes zu befürchten, die Atomwaffen 
besitzen oder sie entwickeln. 
Die russische Regierung erkannte sehr Schnell den Ernst der Lage. Der russische 
Außenminister schlug während eines Treffens mit seinem amerikanischen 
Amtskollegen im November 1991 in Washington die Einrichtung eines internationalen 
Fonds für wissenschaftliche Forschung vor, um einer unkontrollierten Verbreitung der 
Kenntnisse und des Know-hows über Massenvernichtungswaffen durch 
Wissenschaftler und Ingenieure vorzubeugen, die lukrative Angebote aus 
Konfliktgebieten erhalten könnten. Am 27. November 1992 unterzeichneten die 
Vereinigten Staaten, Japan, die Europäischen Gemeinschaften und die Russische 
Föderation ein Übereinkommen zur Gründung des Internationalen Wissenschafts- und 
Technologiezentrums (ISTC) in Moskau. 
Auf der ersten Verwaltungsratssitzung im März 1994 wurden die Satzung des ISTC 
angenommen und die ersten Projektfinanzierungen beschlossen. 
Die hohe Zahl der Projektvorschläge (über 500), die dem ISTC in den folgenden zwei 
Jahren vorgelegt wurden, zeugt von dem großen Interesse der militärischen 
Einrichtungen und übergeordneten staatlichen Organisationen an dem Zentrum. 
Dank der Erfahrungen, die das ISTC bei der Ausrichtung des Know-hows auf eine 
Nutzung zu friedlichen Zwecken gewonnen hat können sich die militärischen 
Forschungsinstituten schrittweise an die Erfordernisse der wissenschaflichen Arbeit auf 
internationaler Ebene anpassen und ihre Humanressourcen erhalten. Durch die 
Entwicklung neuer wissenschaftlicher Konzepte im Bereich der zivilen Forschung und 
die Einführung einer modernen Projektverwaltung erhalten die im militärischen Bereich 
tätigen Wissenschaftler die einmalige Gelegenheit, sich mit den Anforderungen der 
zivilen Wissenschaft vertraut zu machen und ihre Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. 
Die Qualität der vorgeschlagenen Forschungsarbeiten und der Umfang der 
abgedeckten Forschungsbereiche zeugen nicht nur von der Kompetenz der 
Forschergruppen und dem hohe Niveau der F&E-Arbeit, sondern auch von der 
Zuverlässigkeit der ISTC-Partner, die durchschnittlich 0,31 Millionen ECU für die 
Finanzierung eines Projekts bereitstellen. Dies zeigt auch die Bereitschaft der Geber, 
gezielte Projekte zu fordern, durch die eine sinnvolle Neuorientierung der im 
militärischen Bereich tätigen Wissenschaftler eingeleitet werden kann. 
I 
2. Die Mitwirkung der Gemeinschaft, ein wesentlicher Faktor für das ISTC 
Die Gemeinschaft fördert im Rahmen dieser Initiative zivile Projekte, für die 
Wissenschaftler eingesetzt werden, die bisher ' mit der Entwicklung von 
Massenvernichtungswaffen beschäftigt waren und leistet damit einen wichtigen Beitrag 
zur Umstrukturierung des militärischen F&E-Bereichs in den Neuen Unabhängigen 
Staaten (NUS). Darüber hinaus ist die Gemeinschaft durch das ISTC ebenfalls an der 
Auswahl von Projekten beteiligt, die für die europäische Wissenschaft, Forschung und 
Industrie von Interesse sein könnten. Wie Tabelle 1 zu entnehmen ist, stellt die EG für 
das ISTC Mittel in derselben Höhe zur Verfügung wie die Vereinigten Staaten. 
Tabelle 1: Von den Partnern des ISTC bereitgestellte Haushaltsmittel (in Mio. ECU) 
1994 
1995 
1996 
Insgesamt USA 
20 
19 
12 
51 EG 
20 
10 
15 
45 Schweden 
3.1 
3.1 Finnland 
1 
1 Japan 
14.1 
14.1 
Das ISTC gehört zu den wichtigen Instrumenten der Zusammenarbeit zwischen der 
Gemeinschaft und den NUS im Bereich von Forschung und Entwicklung. Die beiden 
anderen Instrumente sind INCO-Copernicus und INTAS (Internationale Vereinigung 
zur Förderung der Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern der NUS), wobei ersteres die 
Erhaltung des Forschungs- und Entwicklungspotentials in den Ländern Mitteleuropas 
und in den NUS, die Unterstützung bei der Lösung sozialer, wirtschaftlicher und 
ökologischer Probleme und die Intensivierung der Zusammenarbeit im Bereich der 
F&E zum Ziel hat, während INTAS hauptsächlich auf die Finanzierung der gemeinsam 
mit den Forschern der NUS und der Mitgliedstaaten von INTAS durchgeführten 
Forschungsprojekte und der Seminare und auf die Gewährung von Stipendien zur 
Förderung der Mobilität der Wissenschaftler ausgerichtet ist. Die Gemeinschaft stellte 
1996 15 Mio. ECU für das ISTC, 14 Mio. ECU für die Durchführung von INCO-
Copernicus in den NUS und weitere 14 Mio. für INTAS bereit. Anders als bei den 
übrigen Programmen werden im Rahmen des ISTC-Programms Projekte finanziert, für 
deren Durchführung ausschließlich Wissenschaftler der NUS verantwortlich sind und 
die auch von den Vereinigten Staaten, Japan. Schweden und Finnland finanziell sowie 
von der Russischen Föderation durch Sachleistungen unterstützt werden. Bis Oktober 
1996 wurde von den Partnern des ISTC ein Gesamtbetrag von 96 Mio ECU für die 
Finanzierung von 324 Projekten mit 15.000 Forschern und einer durchschnittlichen 
Laufzeit von zwei bis drei Jahren, aufgebracht. Die Partner von INTAS werden im 
Rahmen dieses Programms bis Ende 1996 Mittel in Höhe von 60 Mio. ECU für die 
Finanzierung von 1200 Projekten bereitstellen. 
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ORGANISATION UND TÄTIGKEIT DES ISTC 
Das ISTC soll langfristig eine friedliche Nutzung der bisher militärischen Zwecke 
dienenden F&E-Arbeit der russischen Wissenschaftler und Ingenieure ermöglichen. 
Seine Tätigkeit ist zwar in den Rahmen der allgemeinen Konversion des militärischen 
Bereichs integriet, jedoch speziell darauf ausgerichtet, die Verbreitung der 
Technologien und des Know-hows aus dem Bereich der Massenvernichtungswaffen zu 
verhindern. 
Die Tätigkeit des Zentrums ist an den in seiner Satzung verankerten rechtlichen 
Rahmen gebunden, der insbesondere die Rechte an geistigem Eigentum der Erfinder 
festlegt, wobei den Geberländern ein exklusives, unwiderrufliches und unentgeltliches 
Nutzungsrecht auf ihrem Gebiet" eingeräumt wird. 
Das ISTC besteht aus einem Sekretariat, einem Verwaltungsrat, einem 
Koordinierungausschuß und einem wissenschaftlichen Ausschuß. Das ISTC übernimmt 
Auswahl, Finanzierung und Überwachung von Projekten im Bereich der Wissenschaft 
und Technik. Es zeichnet sich vor allem dadurch aus, daß nicht die Institute oder 
Laboratorien sondern die Wissenschaftler selbst von ihm unterstützt und direkt in USD 
bezahlt werden, wodurch nicht nur ihr Vertrauen, sondern auch ihre Motivation 
gesteigert wird. 
Das ISTC steht allen Mitgliedstaaten der GUS offen. Neben Rußland haben auch 
Armenien, Belorus, Georgien, Kasachstan und Kirgisistan das Abkommen zur 
Gründung des ISTC unterzeichnet. Die Ukraine zog es aus politischen Gründen vor, 
ein eigenes Zentrum einzurichten. Der Sitz des ISTC befindet sich in Moskau, zwei 
Zweigstellen, die jetzt ihre Arbeit aufgenommen haben, wurden in Minsk in Belarus 
und in Alma-Ata in Kasachstan eingerichtet. 
Die EU finanziert das ISTC aus Mitteln des Tacis-Programms,das technische Hilfe für 
die Neuen Unabhängigen Staaten und die Mongolei leistet und diesen Ländern den 
Übergang zur Marktwirtschaft und die Demokratisierung erleichtern soll. Die Projekte 
des ISTC ergänzen andere Programme zur Förderung der nuklearen Sicherheit, der 
Energiewirtschaft, des Umweltschutzes und der Telekommunikation, die den 
zahlreichen Wissenschaftlern und Ingenieuren, seien sie Experten für 
Massenvernichtungswaffen oder nicht, die berufliche Umstellung erleichtern sollen. 
DIE ERGEBNISSE DES ISTC 
In einem so komplexen Umfeld wie der Forschung zur Entwicklung taktischer und 
strategischer Waffen in der ehemaligen Sowjetunion sind bereits die Errichtung und die 
problemlose Entwicklung des ISTC als beträchtlicher Erfolg zu werten. Dieser Erfolg 
ist sowohl der Behörden der Russischen Föderation, als auch den internationalen 
Gebern zu verdanken: der Europäischen Gemeinschaft, den Vereinigten Staaten und 
Japan. Auch die hohe Zahl der finanzierten Projekte, die Art und Vielfalt der 
betroffenen Bereiche und das sich entwickelnde Kooperationsnetz sind deutliche 
Zeichen für diesen positiven Einfluß. 
1. Zahl und Umfang der Projekte 
Während der zweieinhalbjährigen Tätigkeit des ISTC wurden bis Oktober 1996 96 
Mio. ECU für die Finanzierung von 324 Projekten bereitgestellt, an denen 15.000 
Wissenschaftler direkt beteiligt sind, die bisher auf dem Gebiet der 
Massenvernichtungswaffen tätig waren und von denen über 3000 zu den wichtigsten 
Spezialisten auf dem Gebiet der militärischen Forschung gehörten. 
2. Forschungsbereiche 
Die ISTC-Projekte erstrecken sich auf verschiedene Bereiche der wissenschaftlichen 
und technischen Forschung und ermöglichen durch den Austausch von 
Fachkenntnissen und die Einführung moderner Schutz-, Sicherheits- und 
Qualitätskontrollsysteme die Festlegung einer Strategie für die optimale Nutzung der 
Forschungsergebnisse. 
Dies gilt vor allem für den Bereich der Nuklearenergie, auf den sich - als Nachlaß der 
sowjetischen Vergangenheit - über die Hälfte der Projekte konzentrieren. Diese 
Forschungsarbeit umfaßt Sicherheitsanalysen, insbesondere in Verbindung mit 
Schnellabschaltungen, die Wiederaufbereitung von Plutonium aus der 
Waffenproduktion und die Endlagerung, die Zusammenhänge zwischen der Meeres­
und Bodenverunreinigung, die Einführung von Kontroll- und Sicherheitssystemen für 
spaltbare Stoffe, den Transport von nuklearen Stoffen und die Entwicklung von 
Techniken für seismische Messungen. 
Andere ISTC-Projekte, die sich mit den Basiswissenschaften befassen, fördern die 
Integration in die internationale Forschergemeinschaft. Dazu gehören Projekte im 
Rahmen von CIST und CERN auf dem Gebiet der Raumforschung oder Projekte, 
deren Gegenstand die Kernfusion ist, insbesondere ITER (Internationaler 
thermonuklearer Versuchsreaktor). 
Im Gesundheitswesen können die Kenntnisse der Spezialisten für biologische 
Kampfmittel für neue Aufgaben, wie die Entwicklung von Impfstoffen und die 
Einführung moderner Produktionsverfahren in der Pharmaindustrie, eingesetzt werden. 
Im Bereich der Chemie werden Techniken zur Vernichtung chemischer Waffen, die in 
Zukunft eine wichtige Rolle spielen könnten, aber auch Techniken zur 
Brandbekämpfung in Industrieanlagen oder auf Ölfeldern weiterentwickelt. 
Spezialisten für Trägerraketen werden für zivile Zwecke auf dem Gebiet der Luft- und 
Raumfahrt eingesetzt, mit der sich immerhin 5% aller ISTC-Projekte befassen, ein 
Anteil der sich mit Unterstützung der europäischen Weltraumorganisation und der 
Luftfahrtindustrie noch erhöhen dürfte. 
Darüberhinaus hat das ISTC auch eine beobachtende Funktion, um besonders 
interessante Bereiche der russischen Wissenschaft zu entdecken, dient als 
Vermittlungsstelle für die Projektförderung im Rahmen des Programms und als 
Initiator neuer Maßnahmen. 
Diagramm 1: Aufgliederung der Projekte des ISTC nach Bereichen 
Mittelaufteilung nach 
Forschungsbereichen 
Stand: Juli 96 
Meßanlagen 
13% 
Elektronik 
5% 
Medizintechnik 
7% 
Umwelt 
6% Material 
forschung 
14% Luft -/Raumfahrt 
5% 
Grundlagenforsch 
9% 
Kernfusion 
7% 
Energieerzeugung 
9% 
Nukleares Umfeld 
18% Nukl. Sicherheit 
7% 
3. Der Aufbau des Kooperationsnetzes 
Durch die Beteiligung von über 150 militärischen Forschungsinstituten an den ISTC-
Projekten wird die Umstellung auf zivile Forschungstätigkeiten bereits praktiziert, vor 
allem in den mit zahlreichen Projekten befaßten besonders renommierten Instituten in 
Arzamas (37 Projekte), Chelyabinsk (24), Bochvar (11), Kurtchatov (12), Lebedev 
(8), Ioffe (7), dem Institut für Physik in Moskau MIFI (8), NPO Vector usw. Das 
ISTC ist die erste internationale Organisation, der nach der Perestroika Zugang zu den 
geheimen Forschungszentren eingeräumt wurde, wo die Wissenschaftler unter strenger 
Überwachung und völlig abgeschirmt von der Öffentlichkeit an der Entwicklung von 
Massenvernichtungswaffen arbeiteten. 
So hat sich das ISTC aus heutiger Sicht als ein wirksames internationales Instrument 
zur Unterstützung der Forschung und der technologischen Entwicklung im Rahmen 
der allgemeinen Umgestaltung der Forschungspolitik in den NUS erwiesen. 
Ein weiterer Beweis für den Erfolg des ISTC ist die umfangreiche Zusammenarbeit, 
die zwischen den Forscherteams der NUS und der Gemeinschaft aufgebaut werden 
konnte. Über 200 Forschungsinstitute, Universitäten und Unternehmen in Europa sind 
in unterschiedlichem Maße an den Projekten beteiligt: dazu gehören zum Beispiel das 
Forschungszentrum Karlsruhe, Rossendorf, CEA, BNFL, ENEA, Siemens, Ansaldo, 
Framatome, Airbus, Cogema und die gemeinsame Forschungsstelle der Kommission. 
Die Unternehmen und Institute nutzen das ISTC für den Aufbau einer Kooperation mit 
den Instituten, zu denen sie bis jetzt zwar keinen Kontakt aufnehmen konnten, die 
ihnen jedoch aufgrund ihres ausgezeichneten Rufes auf dem Gebiet der 
Spitzentechnologien bekannt sind. Darüberhinaus bietet das ISTC auch die 
ç 
Möglichkeit, Beziehungen zu der Russischen Föderation aufzunehmen, aus denen sich 
langfristig eine Zusammenarbeit mit den für die militärische oder industrielle 
Entwicklung eingesetzten Laboratorien und den Industrieunternehmen aus den von den 
ISTC-Projekten abgedeckten Bereichen ergeben könnte. 
Die Kommission fördert systematisch die einzelnen Kontakte der europäischen 
Organisationen und unterstützt in diesem Zusammenhang den Vergleich von Ideen 
und Konzepten, die sich mit zukunftsorientierter und angewandter Forschung befassen. 
Die von den Instituten der ehemaligen Sowjetunion aus der Forschung auf 
militärischem Gebiet gewonnenen Erkenntnisse und das Fachwissen europäischer 
Wissenschaftler bieten gemeinsame Anknüpfungspunkte für dauerhafte, für beide 
Seiten vorteilhafte Beziehungen innerhalb der internationalen wissenschaftlichen und 
industriellen Fachkreise. 
Der Aufbau dieser Beziehungen wird meist längere Zeit in Anspruch nehmen, doch sie 
sind der Grundstein für die künftige Zusammenarbeit zwischen der Gemeinschaft und 
den Neuen Unabhängigen Staaten, insbesondere der Russischen Föderation. 
DIE PERSPEKTIVEN DES ISTC 
1. Allgemeine Zukunftsaussichten 
Trotz des Erfolges muß die Leistungsfähigkeit des ISTC noch erheblich verbessert 
werden. So muß seine Stellung als internationales Gremium von den jeweiligen 
Verwaltungsbehörden anerkannt und der Zugang zu den geheimen Forschungszentren 
erleichtert werden, da die Ausstellung einer Zugangsberechtigung noch immer über 35 
Tage in Anspruch nimmt. Außerdem müßte die Höhe der steuerfreien Gehälter vor 
allem in Moskau an die neuen wirtschaftlichen Bedingungen angepaßt werden, da das 
Interesse an einer Mitarbeit sonst im Laufe der Zeit abnehmen und der 
Umstellungsprozeß ins Stocken geraten könnte.. 
Die Durchführung bilateraler Programme in den Bereichen Wissenschaft und Technik 
in der Russischen Föderation wird nicht immer positiv aufgenommen, da bei 
grundsätzlichen Fragen, insbesondere im Zusammenhang mit dem geistigen Eigentum, 
noch Unklarheiten bestehen. Das ISTC dagegen dürfte eher als sinnvolles Instrument 
zur Förderung der Zusammenarbeit unter Berücksichtigung der nationalen 
Rechtsvorschriften angesehen werden. Diesem Aspekt sollte bei anderen politischen 
Organen wie der DUMA, die die Tätigkeit des ISTC mit wachsendem Interesse 
verfolgt, stärker in den Vordergrund gerückt werden, denn in dem derzeitigen 
politischen Umfeld ist die Unterstützung der DUMA und des Präsidenten von 
ausschlaggebender Bedeutung für den Erfolg des ISTC. 
Die Gemeinschaft hat ihrer politischen Bereitschaft zur Unterstützung des Zentrums 
durch die Erhöhung der bereitgestellten Mittel ab 1996 Nachdruck verliehen und ist 
dadurch zu einem der bevorzugten Verhandlungspartner der Russischen Föderation 
geworden. Gleichzeitig haben die Kommission und die Vereinigten Staaten 
beschlossen, die Leitung des Zentrums gegen den Vorsitz im Verwaltungsrat, den 
derzeit die Gemeinschaft innehat, auszutauschen. 
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Das ISTC muß sich nun vorrangig um die Einführung einer gründlichen Überwachung 
der Projektdurchführung, vor allem der Ergebnisauswertung bemühen. Hierfür sollte 
eine geeignete Organisation gegründet werden, in der westliche und japanische 
Institute, die über die Bereitschaft und die Möglichkeiten verfügen, sich intensiv mit 
den Projekten zu beschäftigen, partnerschaftlich zusammenarbeiten. 
Die Tätigkeit des ISTC wird sich daher in den nächsten Monaten insbesondere auf die 
Organisation dieser Partnerschaft und die Einführung strikter Methoden für die 
wissenschaftliche Verwaltung der Projekte konzentrieren müssen. Das Sekretariat des 
ISTC entwickelt derzeit bereits eine offensivere Kommunikationspolitik. Die 
Mitgliedstaaten und die Kommission müssen auf der Gemeinschaftsebene 
Informations- und Aufklärungskampagnen fortführen, in denen nun auch auf konkrete 
Ergebnisse verwiesen werden kann. 
Doch das ISTC allein ist nicht in der Lage die Fortsetzung dieser Politik und die 
Dauerhaftigkeit der Aktionen, die von ihm als Projektträger gefördert wurden, zu 
gewährleisten. Nach dem Abschluß der Projekte, in denen die wissenschaftlichen und 
technischen Fähigkeiten von Hunderten von Forschungsteams evaluiert und 
nachgeprüft werden konnten, müssen zusätzliche öffentliche oder private Mittel für die 
weitere Finanzierung bereitgestellt werden. Das Etikett "ISTC" sollte den 
Projektleitern die Suche nach neuen Finanzierungsmöglichkeiten, durch staatliche 
Mittel oder Verträge mit russischen oder ausländischen Unternehmen, erleichtern. 
2. Die Unterstützung der Gemeinschaft 
Die Gemeinschaft muß sich daher für den Aufbau einer langfristigen Zusammenarbeit 
mit der Industrie und den europäischen Forschungsinstituten einsetzen. Dies setzt 
voraus, daß die Kommission und die Mitgliedstaaten dem ISTC entsprechende 
Bedeutung beimessen und die Entwicklung der Technologien und Fachkenntnisse in 
sensiblen, zukunftsträchtigen Bereichen fördern. Wir müssen daher die Rolle des ISTC 
weiterhin stärken und ausbauen, indem wir es als Instrument einsetzen für: 
die Organisation der Zusammenarbeit zwischen den europäischen 
Organisationen und den russischen militärischen Forschungsinstituten im 
Bereich der Forschung für zivile Zwecke, 
die Förderung des Informationsaustausches und der Kenntnisse über die in 
Rußland und den NUS angewandten Forschungspraktiken, um das notwendige 
Fachwissen für die erfolgreiche Durchführung weiterer Maßnahmen in den 
Bereichen Industrie und Wirtschaft zu erlangen, 
die Unterstützung der Harmonisierung durch die Einführung einheitlicher 
Verfahren und Normen (in den Bereichen Gesundheit, Energie, Umwelt). 
Eine weitere Möglichkeit, den ISTC-Projekten mehr Gewicht zu verleihen, wäre ihre 
Einbindung in die Programme oder großen Projekte der internationalen 
Zusammenarbeit, nach dem Vorbild der ISTC-Projekte, die bereits zur Unterstützung 
des ITER genutzt werden. Das ISTC könnte zu diesem Zweck seine Zusammenarbeit 
mit den CCR-Instituten verstärken und somit vorrangig Forschungprojekte fördern, die 
im Rahmen internationaler Programme sonst nicht entwickelt werden könnten. 
x 
Andererseits könnte das Fachwissen der Wissenschafter, die in den Zentren für 
militärische F&E tätig waren, für die Durchführung der internationalen 
Übereinkommen über die Vernichtung der chemischen und biologischen Waffen und 
des Atomteststopp-Übereinkommens sinnvoll eingesetzt werden. 
Für die Projekte des TACIS-Programms werden ebenfalls neue Synergieeffekte durch 
ISTC-Projekte in den Bereichen der Umstellung der militärischen Forschung, der 
Umstrukturierung der Industrie, der Telekommunikation, der nuklearen Sicherheit, der 
Umwelt und der Energie genutzt werden. So könnte beispielsweise ein Tacis-Projekt 
für die Konversion einer militärischen Anlage, in der auf Massenvernichtungswaffen 
spezialisierte Wissenschaflter arbeiten, mit einem ISTC-Projekt gekoppelt werden, das 
diesen Wissenschaftlern neue Einsatzmöglichkeiten in der Entwicklung von direkt oder 
indirekt zu vermarktenden zivilen Anwendungen bietet, sofern dieses Projekt von den 
zuständigen staatlichen Stellen genehmigt wird. 
Die Hauptelemente dieser Politik beruhen auf: einer deutlichen Erhöhung der im 
Rahmen von Tacis für das ISTC bereitgestellten Mittel; der Förderung der 
Zusammenarbeit mit potentiellen europäischen Partnern sowie den 
Forschungslaboratorien und den im zivilen wie militärischen Bereich tätigen 
Unternehmen der Russischen Förderation und der NUS; eine stärkere 
Berücksichtigung wissenschaftlicher Kriterien bei der Projektverwaltung; einer 
Stärkung der Präsenz der Europäer innerhalb des ISTC-Sekretariats durch die 
Ernennung neuer Projektbetreuer; der Aufnahme der Gemeinschaft als Mitglied des 
unabhängigen Wissenschaft- und Technologiezentrums der Ukraine (CSTU); der 
Einbeziehung des ISTC in das Konzept für eine Zusammenarbeit mit den NUS auf dem 
Gebiet der F&E; dem stärkeren Einsatz von ISTC-Projekten im Rahmen von 
Kooperations- und Hilfsprogrammen (TACIS, COST, EUREKA, Viertes 
Rahmenprogramm) im Hinblick auf eine langfristige wirtschaftliche Partnerschaft und 
der Verwertung der Projektergebnisse durch die Nutzung der Lizenzen in Europa und 
weltweit. 
SCHLUSSFOLGERUNG 
Bereits in den beiden ersten Jahre des Bestehens zeigte sich der Erfolg des Konzepts 
für ein multilaterales Zentrum, das wissenschaftliche und technische Projekte auswählt, 
entwickelt und durchführt, um den Wissenschaftlern der GUS, die als Experten auf 
dem Gebiet der Massenvernichtungswaffen tätig waren, neue berufliche Perspektiven 
in zivilen Forschungsbereichen zu eröffnen, durch die langfristig neue Absatzmärkte 
erschlossen werden können - eines der Hauptziele des ISTC. 
Trotz dieses Erfolges sollte nicht übersehen werden, daß noch umfangreiche Aufgaben 
zu erfüllen sind. Das ISTC tritt nun in eine Phase der Konsolidierung, in der die 
Betreuung zahlreicher, bereits 1994 eingeleiteter Projekte und die Auswertung ihrer 
Ergebnisse im Vordergrund stehen werden. Gleichzeitig beginnt damit auch eine 
Übergangsphase für die an diesen Projekten beteiligten Forscherteams, die mit der 
Unterstützung des ISTC geeignete Strukturen entwickeln und aufbauen müssen, um 
anschließend ihre Arbeit auch nutzbringend in den entsprechenden Marktsegmenten 
fortsetzen zu können. Nach der anfänglichen Betreuung durch das ISTC sollten diese 
Projekte langfristig von den Instituten der Wissenschaft und Industrie weitergeführt 
werden. Erst dann hat das ISTC sein Ziel, d.h. die Umstellung der im militärischen 
Bereich tätigen Wissenschaftler auf Tätigkeiten, bei denen die Sachkenntnis zu 
friedlichen Zwecken genutzt wird, erreicht. 
Daher müssen die ISTC-Projekte unter dem Aspekt ihrer Verwertbarkeit in der 
Industrie ausgewählt und private Partner zum Zeitpunkt der Projektplanung gesucht 
werden. Außerdem muß für die Fortführung der Projekte nach dem Auslaufen der 
Finanzierung durch das ISTC eine Beteiligung der Mitgliedstaaten auf bilateraler 
Ebene gewährleistet werden. Das CCR wird in diesem Zusammenhang als aktiver 
Partner der ISTC-Projekte auftreten, zu einer Intensivierung der Beziehungen zu den 
Instituten der GUS beitragen und die Projekte auf die Bedürfnisse der Industrie 
ausrichten, da das ISTC auf das bereits bestehende Kooperationsnetz des CCR 
zurückgreifen kann. 
Die Mitglieder des ISTC stehen daher nun vor der wichtigen Aufgabe, Partner für eine 
Zusammenarbeit zu gewinnen. In der Gemeinschaft müssen dazu alle erforderlichen 
Anstrengungen unternommen werden. 
Die Kommission wird aus diesem Grund die bestehende Struktur ausbauen, einerseits 
durch politische, administrative und finanzielle Unterstützung (Tacis) und andererseits 
durch Maßnahmen im Bereich der Wissenschaft und Technik, die mit den 
Unternehmern der Mitgliedstaaten und den zuständigen europäischen Organisationen 
abgestimmt werden. 
Ao 
ISSN 0254-1467 
KOM(96) 691 endg. 
DOKUMENTE 
DE 15 ii 
Katalognummer : CB-CO-96-713-DE-C 
ISBN 92-78-13846-0 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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