ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)92
Vol.1980/0030

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.940/79überdieLieferung
vonMilchfetten anbestimmteEntwicklungsländer und
Spezialorganisationen imRahmendesNahrungsmittelhilfeprogramms 1979
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.938/79überdieLieferung
vonMagermilchpulver anbestimmteEntwicklungsländer und
Spezialorganisationen imRahmendesNahrungsmittelhilfeprogramms 1979KOM(80)92 endg.
Brüssel/den6.März1980
betreffeiv,o-\s!
MITTEILUNGDERKOMMISSION ANDENRAT
Z\ BO J
betreffenddieAnrechnungundZuteilungderNahrungsmittelhilfen
^^Programme1979
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(80)92endg.

I.UETREIDE
(a)Einleitung
1.EnRahmen desNahrungsmittelhilfeprogramms derGemeinschaft inPbrm von
Getreide für1979 hatderRateine Zuteilung von86.000 Tonnen zugunsten
Vietnams beschlossen .Vondieser Jfenge blieben Ende 1979 78.700Tonnen ,
fürdiekeine Liefervereinbarung getroffen worden war (l). '* •_
2.Nach Auffassung derKommission istesangesichts derderzeitigen Lage
wenig wahrscheinlich ,daßdiese Hilfe inabsehbarer Zeit durchgeführt
werden kann .Dajedöch dasProgramm I98O indennächsten Wochen verab­
schiedet werden dürfte ,empfiehlt easich ,diePräge derZuteilung
dieser Restmenge ausdemvorigen Haushaltsjahr jetzt zuregeln .
3.Esmußauch darauf hingewiesen werden ,daßderRatindennacheinander
gefaßten Beschlüssen vom10.und24.Juli 1979 8.000 Tonnen bzw .
20.000 Tonnen Reis ausMitteln derFahrungsmittelsoforthilfe fürdie
Flüchtlinge Südostasiens (vorallem dieMboat–people ")vorgesehen hatte ,
dieüber dasUNHGR vert -ilt v?ed.en -sollten .Eswarvereinbart worden ,
daßdieAnrechnungsmodalitäten fürdiese Hilfen später vomRatent­
sprechend derEntwicklung derLage festgelegt werden sollten .
4»Darüberhinaus hatderRatam5»Februar I98O dieZuteilung von12.000 '
Tonnen Getreide zugunsten derafghanischen Flüchtlinge (ebenfalls über
dasUNHGR )beschlossen ,vondenen 9.000 Tonnen vorübergehend aufdieim
Rahmen desProgramms 1979 fürVietnam vorgesehenen Ifengen (2)ange­
rechnet werden sollten ,daesindiesem Programm keine ausreichende
Reserve gab .
(1)Kur7.300 Tonnen wurden zugunsten derFlüchtlinge vonKampuchea ,
diesich imGebiet vonHoChiMnh Ville (Saigon )befinden ,über
dasUNHGR verschickt ,-
(2)sowie 3»000Tonnen ,dasheißt dieursprünglich fürAfghanistan
vorgesehenen undam15»Januar I98O vomRatannullierten Jfengen «

5«Imübrigen weist dieKommission darauf hin ,daßeisswei weitere An-,
träge aufSoforthilfe inForm -vonGetreide fürSomalia unddieSahel –
Länder erhalten hat «Obwohl dieReserve desProgramms 1979 vollständig
ausgeschöpft iattuiddas •Programm 1980 noch nicht angenommen ist ,hält
esdieKommission fürunbedingt notwendig ,daßdieGemeinschaft diesen
beiden Anträgen sobald wiemöglich stattgibt »DievonderKommission
vorgeschlagenen Zuteilungen sowie detailliertere Angaben zunBedarf
finden sich weiter unten indenAbschnitten d)und©)«
(b)Sildostasien~Kblcb -t1inge
1»Dieam10»Juli 1979 vomRatbeschlossene Lieferung von8.000 Tonnen
Reis (Qetreidegegenwert %13»100Tonnen (l))soll nach demVorschlag
derKommission aufdieallgemeine Reserve desProgramms 1979 ange **
rechnet werden ,womit diese Reserve vollständig ausgeschöpft würde .
2»Wasdiezweite Tranche inHöhe von20»000Tonnen Reie ,dieam24«Juli
1979 vomRatbeschlossen -vrurde undderen Bereitstellung noch inGang
ist»angeht ,eohält esdieKommission fürnotwendig ,diese Menge auf
diezugunsten Vietnams vorgesehene Zuteilung für1979 ansurechnen .
Dies© Menge entspricht einsm Getreidegegenwert von42*100 t(2),so
daSimmer nooli 36»000Tonnen zurVerfügung blieben »
(l)Tinrechnungssatzs
-fürdieinThailand bereitgestellten 5,000Tonnen Reis :1tGetreide -
1tReis aufgrund desfertkriterimos 1also 5»000tGetreide
-fürdieinItalien bereitgestellten 3»000tReis ?2tGetreide ^»1t
geschälter Reis«Q,74thalbge-sahliffener Lasgkornxsis (üblicher Satz )
also 8„100 tGetreide

(c)Afghanistan
DieKommission schlägt vor ,daßdie -9»OOOtGetreide ,diederRat "bereits
am5.Fbbruar 1980 zugunsten derafghanischen Flüchtlinge beschlossen
hatunddievorläufig aufdiefürVietnam vorgesehenen fisngen angerechnet
werden sollten ,endgültig aufdiese Ifengen angerechnet werden .Damit würde
dieRestmenge auf27.600 treduziert .
(d)Somalia
1.DieRegierung Somalias hatangesichts derFinanz *und Ernahrungsschwierig ­
keiten ,diedurch denmassiven Flüchtlingsstrom ausÄthiopien ausgelöst
wurden ,einen Antrag aufNahrungsmittelsoforthilfe andieGemeinschaft
gerichtet .Nach Informationen ,dieauch derBeauftragte derKommission
inMogadischu sowie mehrere inSomalia vertretene internationale Organisa­
tionen bestätigt haben ,sind zurZeit bereits über 1Million Flüchtlinge
angekommen ,vondenen rund 433.000 ,zumeist Frauen undKinder ,inLagern
zusammengefaßt wurden .
2.DieAnwesenheit dieser Flüchtlinge bedeutet fürSomalia ,einLand mit
einer relativ geringen Einwohnerzahl (+4t5Millionen ),eine besonders
schwere Belastung ,umsomehr ,alsSomalia bereits ,zudenärmsten .Lindern
derErde gehört .Darüber hinaus besteht dieGefahr ,daßdiedurch diesen
Flüchtlings ström entstehenden Probleme noch dramatischere Fbrroen annehmen ,
dadieZahl derAnkömmlinge täglich steigt' (täglich +1.000 ).
3*DerNahrungsmittelbedarf derindenLagern lebenden Flüchtlinge imJahre
I98O istsehr hoch *Erbeläuft sich fürdieses Jahr aufrund 105.000 t
Getreide (sowie andere Erzeugnisse ),dieindernachstehenden Tabelle auf­
geführt sind *
TABELLE I (inTonnen )
Mais Reis Jfehl Getreidegegenwert
insgesamt
SHmtbedarf
•-dene oder
•-\teHilfe32.900
20.00016.500
12.80016.500 ,105.500
57.100
ν' ΐΛΛΤί 1
*1 "«MaHMBWi-MlHèWiitI2.9OO
ΜΜΜΜΜΙΝΜΜίΜΜΜΜ'.' .3.700 16.500 48,200

-4
4»Dieinternational bereits eingeleitete oder -vorgesehene Hilfe unddie
Bemühungen darsomalischen Regierung reichen beiweitem nicht aus,um
diesen Bedarf zudecken »DieErnährung derFlüchtlinge istnurbisMrz-
April sichergestellt «Vondieser Zeit anbis zvsiEintreffen dernormalen
Nahrungemittelhilfe ,diedieKommission im'Kähmen desProgramms I98O vor­
zuschlagen gedenkt ,werden dieLieferungen fürdieFlüchtlinge 'unter­
brochen sein .
5.Deshalb wäre esnachAuffassung derKommission angebracht ,eine Sofort -
hilfe inH?rm vonGetreide zuleisten ,dasabMai198O inSomalia ein­
treffen müßte »DieHilfe könnte inPbrns von10.000 Tonnen Getreide frei
Bitladehafen geleistet werden undwürde vondersomalischen Regierung
kostenlos andieFlüchtlingslager weitergegeben .Diese Hilfe würde die
Ernährung derFlüchtlinge füreineinhalb Monate sicherstellen (l)und
könnte damit praktisch dasFahrungsmitteldefizit anGetreide imersten
Halbjahr I98O ausgleichen (l)«,
6.Diese Hilfe könnte aufdieFahrungsmittelmenge angerechnet werden ,die
fürVietnam iiaRahmen desNa .innig BEI.ittelhilfepro grasznsS1979 vorgesehen
undamEnd«desJahres imnjer noch ausgesetzt war»
(e)Sahel –Land.er
1.DasComitg Inter-Efcate deLutte contre laSecheresse auSahel (CILSS )
hatineinem Appell andieinternationale Gemeinschaft umeine
Nahrungsmittelhilfe fürdieverschiedenen Sahel-Länder gebeten ,die
auch 1979 wieder unter derDürre gelitten haben .
2»Entgegen denoptimistischen Schätzungen zuBeginn derRegenzeit hatsich
dasNiederschlagdefisit durch unregelmäßige Niederschläge vorallem
gegen Eide darJahreszeit verschärft .DerRegenmangel hatdenRsldbau
infast allen Regionen beeinträchtigt undzubedeutenden Ernteverlusten
geführt .
(l)DieKommission hatso-sben aufgrund desErmächtigungsverfahrens eine
Nahrungsmittelsof orthilfe von500Tonnen Jfegermilchpulver und250
Tonnen Bitteroi 1genehmigt .

-5-
3»DaschronlBche Nahrungsmitteldefizit istdamit noch größer geworden ,
unddieErnährungslage dürfte besonders indenÜbergangsmonaten vor
derneuen Ernte 1980 ,d.h.Juni undNovember ,besonders schwierig werden .
4*DasCILSS beziffert denBedarf mit870.000 Tonnen Getreide fürßämtliche
Länder (siehe Tabelle unten ).ZurZeit prüft eine Mission derFAOdie
Lage unter Berücksichtigung derbereits angekündigten Lieferungen .
5«DieKommission istderAuffassung ,daßdie schwierige Lage der Sahel -
Länder wegen ihrer Dringlichkeit einrasches Tätigwerden seitens der
Gemeinschaft erforderlich macht .Damit dieNahrungsmittellieferungen
ihren Zweck erfüllen ,müßten siealso vorMai1980 durchgeführt werden .
Sokönnten dieNahrungsmittel dienotleidenden Regionen vorderRegenzeit
noch erreichen .
6«Darum schlägt dieKommission vor ,daßbestimmte Getreidemengen ver­
schiedenen Sahel-Lände rnsofort zugeteilt werden ,wobei weitere
Maßnahmen gegebenenfalls imRahmen desProgramms I98O vorgesehen werden .
können .
7'*.Diewichtigsten Daten über dieLage dereinzelnen Länder sind ausdem
Anhang zuentnehmen .Vondiesen Zahlen ausgehend schlägt dieKommission
dem Ratvor ,dieGewährung einer Nahrungsmittelsoforthilfe zugunsten
folgender Länder zubeschließen »
-KapVerde
-Gambia
–Ifeuretanien
•Sénégal
–Tschad
INGESAMT3.000tGetreide (cif)
2.600 tGetreide (cif)
4*000 tGetreide (cif)
6.000 tGetreide (cif)
2.000 tGetreide (frei Bestimmungsort )
17.600 t

8.DieKommission schlägt vor ,diese Zuteilungen aufdieMengen anzurechnen ,
dieursprunglich imRahmen des Nahrangsmitte'ihilfeprogTamms 1979 inForm
•vonGetreide fürVietnan vorgesehen waren unddiedamit ausgeschöpft
würden .
Tabelle II
Antrage CILSS Noch zulieferende
MengeVorkurzem ge­
lieferte MengeVorschläge
(1)
KapVerde 69,700
11.000 tReis
(1/80)3.000
ICambiaî33.000
I862 tReis
1 (12/79)2.600
IObervolta 52.500 7.000
Mali I259.600 3.000 I
IMauretanien 175.000 7.000 t
(11/79)4.000
Niger 0 4.000 t
•(1/80)0
!Sénégal 280.000 9.000 t !
(1/80)6.000
Tschad
J100.000
»3.500 t
(12/79)2.000
870.000 17.600
(f)Finanzielle urdrechtliche Gesichtspunkte
1«DieMaßnahmen ,diedieKommission indieser Hitteilung vorschlägt ,
haben keine finanzielle Inzidenz ,dadiebetreffenden Mengen ent­
weder denbereits imRahmen desNahrungsmittelhilfeprogramms 1979
inFbrm vonGetreide vorgesehenen Zuteilungen oder derallgemeinen
Reeerve dieses Programms entnommen würden .

7
2*DerRatwirdaufgefordert ,wiefolgtzubeschließen :
(a)Pieam10.Juli1979vomRatbeschlossenen 8.000tReis(Getreide–
gegenwertt13*100)werdenaufdieReservedesBahrungsmittelhilfe -
Programms1979angerechnet.
(b)DieimRahmendesNahrungsmittelhilfeprograoms 1979»dasderRat
am8.Mai1979verabschiedete ,fürVietnamvorgesehenen 86.000t
Getreidewerdenwiefolgtzugeteilt!
–UHHCR(Vietnamflüchtlinge )7«300t(freiBestimmungsort )
–UNHCR(Südostasienflüchtlinge)42.100t(freiBestimmungsort )
–UNHCR(Afghanistanflüchtlinge )9*000t(freiBestimmungsort )
-Somalia . 10.000t(freiEntladehafen )
KapVerde
Gambia
Mauretanien
Sénégal
Tschad3*000t(freiEntladehafen )
2.6)00t(frei,Entladehafen )
4*000t(freiEntladehafen )
6.000t(freiEntladehafen )
2.000t(freiBestimmungsort )
86.000t

II.MILCHERZBUGNISSE
ImRahmenderNahrungsmittelhilfeprogramme 1979hatderRatfürVietnam
4.000tButteroi1und15.000tMagermilchpulver vorgesehen ,diefrei
Entladehafen geliefertwerdensollten.BisherwurdekeineMaßnahmezur
Durchführung dieserHilfegetroffen.
DadasHaushaltejähr1979jetztabgelaufenist,hältesdieKommissionfür
angebracht ,dieseMengewiederaufdieallgemeineReservederProgramme
zuübertragen ,undzwarunbeschadet derFrageeineretwaigenZuweisung
zugunstenVietnamsimRahmenderProgramme1980.
DieKommissionschlägtvor,di^seMengenneuzuzuteilen und3-500t
ButteroilsofortfreiBeetiromungsort andienachstehenden internationalen
0rgajiisitionenzuIisfarnt
CaritasOermanica 1,000t
IKHK 1.000t
UHHCR 1.500t
3»500t
snasxsasjaB
DieseLieferungen wurdenergänzendzudsnMengener.folgen pdieinden
VorschlägenderKommissionfürdieNahrungsmittelMlfepregramae 198O
vorgesehensind.Fürdieverbleibenden Mengen(500t.Butteroilund
15.000tMagermiIchpulver)wirddieKommissionnachMaßgabederEntwicklung
dsrlägeneu©Zuteilungsvorechlägemachen.
DieseVorschlagshabenkeinefinanzielle Iii?iäenz Fda,dieZuteilungen
bereitsindenvomRa.tam8.Mai1979verabschiedeten Nahrungsraittel-
hilfeProgrammenvorgesehenwaren.
DerRatwirddaheraufgefordert ,dieimAnhang -beigefügten Verordnungen
zuerlassen.

ANHA.NO I
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG )DESRATES
zurÄnderung derVerordnung (EWG )Nr.940/79über die
Lieferung vonMilchfetten anbestimmte Entwicklungs -*
tänder undSpezialorganisationen imRahmen desNahrungs -
mittelhilfeprogramms 1979
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr,939A9vom8.Mai1979 über dieGrund­
' i *
regeln fürdieLieferung vonMilchfetten anbestimmte Entwicklungsländer
und Spezialorganisationen imRahmen desNahrungsmitte lhilfeprogramms 1979
(1)/insbesondere aufdieArtikel 3und 8,
aufVorschlag derKommission ,■
inErwägung nachstehender Gründe s
InderVerordnung (EWG)Nr.940/79desRates (2)wurde dieZuteilung von
4.000 tButteroil anVietnam vorgesehen .Dadiese Menge nicht geliefert
werden konnte ,empfiehlt essich ,siewieder aufdieReserve desProgramms
zuübertragen .
(l)ABl .Nr.L119vom15.5.1979 ,S.5
(2)AB1 .Hr.b119vom15.5.1979 ,S.7

-2- ANHANG I
Einige Spezialorganisationen haben Anträge aufNahrungsmittelhilfe in
Form von Butteroil gestellt .IhrBedarf rechtfertigt eine Nahrungsmittel -
hilfe derGemeinschaft ,fürdiebestimmte Heranführungskosten finanziert
werden sollten ,umdie zweckmäßige Verwendung derHilfe zuermöglichen –
HAT FOLGENDE VERORDNUNO ERLASSEN :
Artikel 1
Die4-000 Tonnen Butteroil ,diemitVerordnung (EWG)Nr.940/]9imRahmen
desNahrungsmittelhilfeprogramms 1979 Vietnam zugeteilt wurden ,werden
wieder auf dieReserve dieses Programms übertragen .
Artikel 2
Von den alsReserve vorgesehenen 4.480 Tonnen Butteroil werden 3.500 Tonnen
imRahmen derVerordnung (EWG )Nr.939/79nachstehenden Spezialorganisationen
zugetei It:
–Caritas Germanica
-Internationales Komitee vom Roten Kreuz
-Hochkommissar der Vereinten Nationen
fürFlüchtlinge
InsgesamtTonnen
1.000
1.000
1.500
3-500
DieFinanzierung duroh dieGemeinschaft erstreckt sich auf dieKosten
fürdieHeranführung bis zudenBestimmungsorten .

ANHA.M3 I
Artikel 3
Diese Verordnung tritt amdritten Tagnach ihrer Veröffentlichung im
Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften inKraft .
Diese Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich undgilt unmittel
bar injedem Mitgliedstaat .
Geschehen zuBrüssel am
ImNamen des Rates
Der Präsident

ΑΝΉΑΜ )II
Vorsehl npeiner
VERORDNUNG fSWG )DES RATES
zurÄnderung derVerordnung (EWG)Nr.938/79über dieLieferung vonMager­
milchpulver anbestimmte Entwicklungsländer undSpezialorganisationen im
Rahmen desNahrungsmi ttelhi Ifeprogrsmms 1979
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr.937/79desRates vom8rMai1979 zur
Festlegung derGrundregeln für dieLieferung vonMagermilchpulver ambe­
stimmte Entwicklungsländer und Spezialorganisationen imRahmen desNahrungs -
mittelhilfeprogramms 1979 (l)>insbesondere aufArtikel 3und 7»
ι
aufVorscnlag derKommisaion ,
inErwägung nachstehender Gründe :
InderVerordnung (EWG )Nr.938/79desRates (2)istdieZuweisung von
15.000 Tonnen Magermilchpulver anVietnam vorgesehen .Dadiese Menge nicht
geliefert werden konnte ,empfiehlt essich ,sieaufdieReserve zurückzu -
übertragen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN t
Artikel 1
Die15.000 Tonnen Magermilchpulver ,diemitVerordnung (EWG)Nr.938/?9
imRahmen desNahrungsmittelhilfeprogramms 1979 Vietnam zugeteilt wurden ,
werden wieder auf die Reserve dieses Programms übertragen .
(l)ABl .Nr.L119vom15-5.1979 ,S.l
(2)AB1 .Nr.L119vom15>5-1979 »S.3

-2-
Artikel2 - ,
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung im
AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften inKraft. 'i
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittel
barinjedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüsselam
ImHamendesRates
DerPräsident