BEGRÜNDUNG

1.KONTEXT DES VORSCHLAGS

•Begründung und Zielsetzungen des Vorschlags

In der Verordnung (EU) 2015/104 des Rates werden die Fangmöglichkeiten 2015 für bestimmte Fischbestände und Bestandsgruppen in den Unionsgewässern sowie für Unionsschiffe in bestimmten Nicht-Unionsgewässern festgelegt. Diese Fangmöglichkeiten werden während ihres Geltungszeitraums in der Regel mehrmals geändert. Mit den vorgeschlagenen Änderungen soll die Verordnung (EU) 2015/104 wie nachstehend erläutert geändert werden.

Am 19. Januar 2015 hat der Rat die Verordnung (EU) 2015/104 zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten für bestimmte Fischbestände und Bestandsgruppen in den Unionsgewässern sowie für Unionsschiffe in bestimmten Nicht-Unionsgewässern angenommen. In der Verordnung wurde als zulässige Gesamtfangmenge (TAC) für Sprotte und dazugehörige Beifänge in Unionsgewässern der ICES-Division IIa und im ICES-Untergebiet IV für 2015 eine Menge von 227 000 Tonnen festgelegt, wobei das Gutachten des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES) zugrunde gelegt wurde, das zum Zeitpunkt der Festlegung der Fangmöglichkeiten vorlag.

Am 30. Juni 2015 legte der ICES ein Gutachten über den Sprottenbestand in der Nordsee für den Zeitraum Juli 2015 – Juni 2016 vor, das für diesen Zeitraum eine zulässigen Gesamtfangmengen von höchstens 506 000 Tonnen gestattet. Das positive Gutachten ist hauptsächlich auf die starke Rekrutierung, neue Schätzungen zur fischereilichen Sterblichkeit und überarbeitete Eingabewerte in das Modell zurückzuführen.

Da die Fangmöglichkeiten in der Europäischen Union jährlich festgelegt werden, sollten die Fangmöglichkeiten für 2015 dahingehend geändert werden, dass die zulässige Gesamtfangmenge teilweise angehoben werden kann. Diese teilweise Anhebung der Fangmöglichkeiten im Jahr 2015 wird berücksichtigt, wenn die Fangmöglichkeiten für 2016 vorgeschlagen werden.

Nach dem neusten ICES-Gutachten liegen die Heringsbestände in der ICES-Division IIIa innerhalb sicherer biologischen Grenzen gemäß Artikel 4 Absatz 18 der Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 und im Sinne von Artikel 15 Artikel 8 der genannten Verordnung.

Der Sollwert für Hering in der Division VIIa südlich von 52° 30’ N und den Divisionen VIIg, h, j, k (Irische See, Keltische See und südwestlich von Irland) wurde 2015 festgelegt, außerdem wurde das Bewertungsmodell geändert. Der Sollwert führte zu einer anderen Bewertung des Bestands, so dass für 2016 dem Gutachten zufolge eine deutliche Anhebung der zulässigen Gesamtfangmenge möglich ist. Da es sich um eine Herbstfischerei handelt, wäre eine begrenzte Anhebung der Fangmöglichkeiten schon im Jahr 2015 günstig für die Fischwirtschaft, ohne sich nachteilig auf die Bestände auszuwirken. Diese teilweise Anhebung der Fangmöglichkeiten für 2015 wird berücksichtigt, wenn die Fangmöglichkeiten für 2016 vorgeschlagen werden.

Die TAC für Stintdorsch in der ICES-Division IIIa sowie in den Unionsgewässern der Division IIa und im Untergebiet IV gilt derzeit vom 1. Januar bis zum 31. Oktober 2015. Da das ICES-Gutachten erst im letzten Quartal 2015 vorgelegt wird, sollte der Geltungszeitraum für diese TAC bis Ende 2015 verlängert werden, um zu vermeiden, dass für diesen Bestand zwischen dem 1. November und dem 31. Dezember keine TAC gilt.

Als ein Ergebnis der Konsultationen mit Norwegen kann jetzt für Rotbarsch in den norwegischen Gewässern der Untergebiete I und II eine zulässige Gesamtfangmenge von 1500 Tonnen festgelegt werden. Der Kommissionsvorschlag bezieht dieses Abkommen ein und legt die EU-Quoten und die Quoten der betreffenden Mitgliedstaaten fest.

•Vereinbarkeit mit den bestehenden Vorschriften in diesem Bereich

Der Vorschlag ist mit der Gemeinsamen Fischereipolitik gemäß der Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 vereinbar.

•Vereinbarkeit mit der Politik der Union in anderen Bereichen

Der Vorschlag ist mit der Politik der Union in anderen Bereichen vereinbar.

2.RECHTSGRUNDLAGE, SUBSIDIARITÄT UND VERHÄLTNISMÄSSIGKEIT

•Rechtsgrundlage

Rechtsgrundlage ist Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags.

•Subsidiarität (bei nicht ausschließlicher Zuständigkeit)