ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)483
Vol.1979/0166

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79 )483endg .
Brüssel /den6.September 1979
MITTEILUNG DER KOMMISSION ANDEN RAT
OBER DIE ERGEBNISSE DER ERÖRTERUNGEN UND VERHANDLUNGEN
IMZUSAMMENHANG MIT EINER SITZUNG AUF HOHER EBENE
IMRAHMEN DER WIRTSCHAFTSKOMMISSION FÜR EUROPA OBER
FRAGEN DESUMWELTSCHUTZES <13.-16 ,NOVEMBER 1979 INGENF )
'(<■
, · :λ
K0M(79 )483endg

Ergebnisse derErörterungen undVerhandlungen übereineSitzungauf
hoherEbeneimRahmenderWirtschaftskommission fürEuropaüber
FragendesUmweltschutzes
1.InObereinstimmung mitdemBeschlussdesRatesvom8.März1977
hatsichdieKommission andenErörterungen undVerhandlungen übereine
SitzungaufHoherEbeneimRahmenderWirtschaftskommission fürEuropa
überFragendesUmweltschutzes beteiligt.
2.DieseErörterungen undVerhandlungen habenindenJahren1978und1979
stattgefunden ;dieMitgliedstaaten sindregelmässigkonsultiert undüber
dieEntwicklungen -informiert worden.
3.ImLaufeder34.TagungderWirtschatfskormnission fürEuropa<27.März
-27.April1979)wurdevereinbart,dieSitzungaufhoherEbeneüberFragendes
Umweltschutzes vom13.bis16.November1979inGenfzuveranstalten unddabei
diefolgenden Dokumente imEntwurfzurförmlichen Annahmevorzulegen :
-Übereinkommen undResolution überweiträumige grenzüberschreitende
Luftverschmutzung ; '
~Erklärungüberabfallarme undabfallfreie Technologie sowiedieWieder­
verwendung "undRückführung vonAbfall.
DieseEntwürfewurdenvorbehaltlich derEndfassungaufeinervondemSekre­
tariatderECEzurrechtlichen undsprachlichen Überarbeitung veranstalteten
SitzungeinerSachverständigengHuppe angenommen.AufdieserSachverständigen -
sitzungvom1114.Juniwurdendieendgültigen Fassung»nder dreigenanntenUnter­
lagenaufgestellt undgebilligt;siesinddieserMitteilungbeigefügt.
4.DasObereinkommen überweiträumige grenzüberschreitende Luftverschmutr
zungisteineverbindliche Unterlage,dieunteranderemdenGrundsatzent­
hält,dass"dieParteienuntergebührender Berücksichtigung dereinschlägigen
Gegebenheiten undProblemeentschlossen sind,denMenschenundseineUmwelt
gegendieLOftVerschmutzung zuschützen;dieParteienbemühensich,die
Luftverschmutzung einschliesslich derweiträumigen grenzüberschreitenden
Luftverschmutzung zubeschränken undsoweitwiemöglichzuverringern und
zuverhindern". i> i.'
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-2-
MittelsInformationsaustausch ,Beratungen,Forschungsarbeiten undOberwa-
chungsmassnahmen werdendieParteienohneVerzögerung PolitikenundStrate­
gienausarbeiten,diealsMittelzurBekämpfung desAusstosses vonLuftschad-
«Stoffenbenutztwerdenkönnen
DieResolution überweiträumige grenzüberschreitende Luftverschmutzung sieht
dieprovisorische Durchfuhrung desObereinkommens durchdieUnterzeichner bis
!
zumZeitpunktseinesInkrafttretens vor.SieenthältauchElemente-zumBei-
I;.
spieldieAusarbeitung einesDokumentsüberdieBekämpfung derLuftverschmut-
zungdurchSchwefelverbindungen -OberdiesichdieParteiennichteinigwerden
konnten,umsieindasverbindliche Obereinkommen aufzunehmen .
i' . '!
DieErklärungüberabfallarme undabfallfreie Technologie sowiedieWiederver­
wendungundRückführung vonAbfallisteineAbsichtserklärung ,dieEmpfehlun­
genzuAktionenenthält,welcheaufLandesebene wieauchimZusammenhang der
internationalen Zusammenarbeit imRahmenderWirtschaftskommission fürEuropa
Jl
zuergreifensind.
5.Artikel14desObereinkommens überweiträumige grenzüberschreitende
Luftverschmutzung ,derdieEuropäischeWirtschaftsgemeinschaft bevollmächtigt ,
unterzeichnende Vertragspartei ;zuwerden,siehtfolgendesvor:
"1)DasObereinkommen liegtzurUnterZeichnungaus(...)fürregionaleWirt-
schaftszusammenschlüsse souveränerMitgliedstaaten derWirtschaftskommission für
Europa,diebevollmächtigt sinjd,internationale AbkommenüberFragen,dievon
diesemObereinkommen behandeltwerden,zuverhandeln,abzuschliessen undanzu­
wenden. .) !t
2)BeiFragenihreseigenenZuständigkeitsbereiches übendieseregionalen
I
Wirtschaftszusammenschlüsse imeigenenNamendieRechteausundübernehmen
dieAufgaben,diedieseObereinkommen ihrenMitgliedstaaten zuweist.Indiesen
FällensinddieMitgliedstaaten dieserZusammenschlüsse nichtbevollmächtigt ,
dieseRechteeinzelnauszuüben". i
DerWortlautdiesesArtikelswurdeinsbesodnere mitdemZweckausgehandelt,
esderGemeinschaft zuermöglichen,Vertragspartei andemObereinkommen zu
werden.DerArtikelwurdegegendenstarkenWiderstandderUdSSRundanderer
osteuropäischer Delegationen indasübereinkommet aufgenommen,währenddie
nordischen undanderenwesteuropäischen Delegationen einschliesslich derDele­
gationderUSAseinenEinschlüss sehrbefürworteten .

6.IndiesemZusammenhang wurdeinderErklärung,welchediefranzösi­
scheDelegation(dieimRajtdenVorsitzinnehatte)imNamenderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft beiderAbschlussitzung der34.Jahres-
tagungderWirtschaftskommission fürEuropaam27.April1979abgab,unter
anderemfolgendesfestgestellt :
I
"mitgrössterBefriedigung kannichdaraufverweiser?,dassdieEuropäische >
Wirtschaftsgemeinschaft dieAbsichthat,ihrenvollenBeitragimRahmenderj
ihrverfügbarenMittelzurDurchführung desÜbereinkommens überweiträumige |
grenzüberschreitende Luftverschmutzung zuleisten.DasObereinkommen liegtzur!
Unterzeichnung undzumBeitrittauchfürregionaleWirtschaftszusammen -
schlüsseaus;diebefugts^nd,internationale AbkommenüberFragenimZusam­
menhangmitdiesemObereinkommen zuverhandeln,abzuschliessen undanzuwen­
den;beiFragenihrereigenlenZuständigkeit übendieseZusammenschlüsse im
eigenenNamendieRechteausundübernehmen dileAufgaben,diedas-Ober-
einkommenihrenMitgliedstäaten zuweist,sodasisesalsoderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft alssolcherermöglicht'wird,Vertragspartei des
Obereinkommens zuwerden".J
.'I
7.Entsprechend derauf34.Jahrestagung derWirtschaftskommission für
EuropagefasstenEntscheidung ._wirddasObereinkommen aufderSitzungauf
hoherEbeneimRahmenderECEvom13.bis16.November1979'inGenfunter­
zeichnet.Gleichzeitig werdendiegenannteResolution undErklärunggebilligt.
1, i
8.UmdieGemeinschaften dieLagezuversetzen,dasObereinkommen zusam­
menmitdenanderenVertragsparteien aufdemTreffenaufhoherEbenezu
unterzeichnen ,isterforderlich,dassderRatrechtzeitig vorherdenPräsi­
dentendesRatesbevollmächtigt ,diePersonenzuernennen,diebefugtsind,
dasObereinkommen imNamenderGemeinschaft zuunterzeichnen .
9„DerRatsolltegewährleisten ,das?zusätzlich zurGemeinschaft alle
Mitgliedstaa.ten in'derLagesind,dasÜbereinkommen ayf.derSitzungauf
hoherEbeneimNovemberzu'unterzeichnen,unddasssobaldwiemöglichdanach
dieAbschluss-undRatifizlerungsverfahren fürdasObereinkommen vonder
Gemeinschaft unddennitglijedstaaten abgewickelt werden.

!nLm'
Abschliessend empfiehltdieKommission demRat,ermöge
!
a)erstenssobaldwiemöglich *
n - •
-beschliessen,dasöbereinkommen überweiträumige grenzüberschreitende
, !
Luftverschmutzung zurUnterzeichnung zubringen/unddenPräsidenten
desRatesbevollmächtigen ,diePersonen'zuernennen,diebefugtsind,
imNamenderGemeinschaft dasÖbereinkommen vorbehaltlich seines
Β η Γ
Abschlusses,aufderSitzungaufhoherEbeneimRahmenderWirtschafts­
kommissionfürEuropavom13.biszum16.November1979zuunter­
zeichnen; >
beschliessen,die Resolution überweiträumige grenzüberschreitende
Luftverschmutzung unddieErklärungübdrabfallarme undabfallfreie
Technologie ;sowieAbfallwiederverwendung und-rückführung inder
i • !!
Sachezubilligen.!:
r■ ■ ' ■ :
'• >•
i■ • l
b)zweitens,dieVerfahrenfürdenAbschluss !desObereinkommens über
weiträumigegrenzüberschreitende Luftverschmutzung vervollständigen
durchBilligungderEntscheidung,für-welcheeinEntwurfbeiliegt.