ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)408
Vol.1973/0068

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)408 endg.
Brüssel,den20.März1973
SCHAFFUNG EINERURANANREICHERUNGSKAPAZITAT
DERGEMEINSCHAFT
(VorschlagderKommissionandenRat)
KDM(73)408endg

Schaffung einer Urananreicherungskapazitat
der Gemeinschaft
DieKommission hatam28.Juni 1972 demRatVorschläge zur
Schaffung einer Urananreicherungskapazität inderGemeinschaft
(KOM (72)693endg .)zugeleitet .
Diese Vorschläge sind beidenInstanzen desRates Ende 1972
erörtert worden ;ihre Prüfung soll inaller Kürze wiederauf­
genommen werden .
Ende Januar 1973 hateinwichtiges Ereignis dieLage verändert :
Derbisher praktisch einzige Lieferant derGemeinschaft für
angereichertes Uran -dieUSAEC -hatwichtige Änderungen in
ihrer kommerziellen undVertragspolitik fürdieLieferung von
Urananr eichcrungs 1eistungen angekündi gt•
Diese neuen Bedingungen sind offiziell vonderNotwendigkeit
diktiert ,.dieAuslastung derverfügbaren und imVergleich
zumVolumen dermittel -undlangfristigen nachfrage recht
begrenzten Kapazitäten straffer zuplanen ;sieentsprechen
allerdings auch demBestreben ,denVerbrauchern einen Teil
derfinanziellen Risiken fürdie -künftigen ''Anlagen aufzubürden
ur.ddenUbergang zueiner kommerziellen Praxis ,diederjenigen
derPrivat industrie näherkommt ,sicherzustellen unddamit die
Initiativen zuerleichern,' diedieamerikanische Industrie
aufdiesem Gebiet wird entx-äckeln müssen.' Tatsächlich ergibt
sich eine erhebliche Verschärfung gegenüber denbisherigen
Bedingungen . - •
DieVersorgungsägentur hatam12.•Februar 1973 dieElektrizi –
tätserZeuger derGemeinschaft sowie 'die Vertreter derander
Versorgung mitHatiirurän undangereichertem Uran interessier­
ten'Organisationen undUnternehmen zueiner Sitzung eingeladen .
Zweck derSitzung wares,dieAnsichten derTeilnehmer zur
1
Präge derneuen Kriterien derUSAEC inErfahrung zubringen und
siederUSAEC zuübermitteln ,ehederamerikanische Kongress
diefürMärz 1973 vorgesehenen endgültigen Beschlüsse fasst .

DieTeilnehmer zeigten sich übereinstimmend zutiefst besorgt und
verwiesen aufdieUngewissheiten ,diesich fürdieUeubauplanung
vonKernkraftwerken inderGemeinschaft ergäben »
Nach Ansicht derStromerzeuger sind folgende Bedingungen
besonders hart :
-DieNotwendigkeit desAbschlusses derlangfristigen Verträge
acht Jahre vorderersten Lieferung ,d.h .zueinem Zeitpunkt ,
indemgrundlegende Fragen ,wie Grösse ,Tjrp ,Lieferant und
Datum derIndienststellung derKernkraftwerke noch völlig
offen sind .
-Dieeinseitige Pestsetzung derderzeitigen undkünftigen Preise
durch dieUSAEC ohne Angabe eines Plafonds (wiedies bisher
derFall war )unddieVerpflichtung zurZahlung von3>3Mil­
lionen Dollar für einen Bauabschnitt von 1.000 MWinden
ersten beiden Jahren nach Vertragsabschlüsse d.h .acht oder
neun Jahre vorderIndienststellung derAnlagen .
-Diegenerelle Starrheit derVertragsbedingungen aufgrund der
Verpflichtung zurBestellung fixer Quantitäten zuvorherbe­
stimmten Zeitpunkten ohne jede praktische Möglichkeit der
Kündiging .
Die Initiatoren eventueller Vorhaben zumBauvon Urananreiche -
rungskapazitäten inder Gemeinschaft fürchten ihrerseits ,dass
dieBedingungen derUSAEC -namentlich .derüberaus lange zeit­
liche Abstand zwischen demAbschluss der .langfristigen Verträge
undderersten Lieferung -zueiner erheblichen Verringerung
derAbsatzmöglichkeiten führen ,diesich fürdieAnfang der
80,-iger Jahre in -Betrieb gehenden Anreicherungsanlagen der
Gemeinschaft eröffnen könnten .
.Essteht ausser Frage ,dass .sich dieStromerzeuger nach dem
.,Inkrafttreten .dieser neuen Bedingungen vor ernste Probleme
....gestellt sehen werden ,dainnerhalb sehr kurzer Frist Ent­
scheidungen über dieVersorgung derab1981 inBetrieb gehenden
.Kernkraftwerke getroffen werden müssen ;esistnicht auszu -
schliessen ,dass sich hieraus eine Verzögerung inderEnt-

WicklungderKernenergienutzung ergibt,diedieVerwirklichung
derHauptzieledergemeinsamenEnergiepolitik gefährden ,würde.
Anderseitsdarfnichtverkanntwerden,dasswenndieStromer­
zeuger–trotzallemundinErmangelungandererLösungen-sich
fürdenWegderlangfristigen Beschaffungsverträge entscheiden
'sollten,derwirtschaftliche Betriebdergeplanteneuropaischen
KapazitätenernsthaftinFragegestelltwerdenkönnte.Die
Folgekörmte'sein ,dassdieBaubeschlüsse'fürdieseAnlagen
aufgeschoben werden,waswiederumderGemeinschaft dieMöglich­
keitnehmenwürde,ihreabsoluteAbhängigkeit' vomAuslandin
ihrerVersorgungmitangereichertem Uranzuwerringert.
4«UirterdiesenUmständen ,erscheinteserforderlich ,dassderRat•
innerhalb .kürzester ,Fri^tbezifferteWertefür.die.Produktions-
zielefestlegt,dievonden.europäischen Urananreicherungskapa -
_tzitätenzuBeginnder80-igerJahreerreichtwerdensollen.
Nursolche.konkreteAngabenkönneneinenbrauchbarenAnhalt:für
•dieEntscheidungen liefern,welchedie.Stromerzeuger und.die
Brennstoffindustrie innaherZukunfttreffenmüsseji.
AusserdomwerdendieMapnahmenundInitiativen ,'welchedieUnter­
nehmeninderGemeinschaftergreifenwerden,uftidieseZieletat­
sächlichzuerfüllen,einwesentlicher' FaktorfürdiebisEnde
1973erforderliche Festlegungder;Versörgungspölitik derGemein­
schaftfürangereichertes Urandarstellen ,'vorallemwas:die
Verpflichtungen anlangt,diezurSicherungvonLieferungen aus
dem-Gerpeinschaftsauslandeinzugehensind.
5.AngesichtsdesVorstehenden müsstendieVorschläge ,diedie
Kommission -demRatim-Juni1972V-örgelegthatunddievorallem,
wasihreallgemeine -Tendenzunddie-ihrzugrundeliegende'
■Prinzipienanlangt,generellgültigbleiben,unterfolgenden
Aspektenmodifiziert "werden:

-4-
a)DieFeststellung ,dass 'die'vondenUnternehmen derGemeinschaft
■realisierten Urananreicherungskapazitäten daeMöglichkeit "bieten
müssen ,abdemBeginn desnächsten Jahrzehnts einen wesentlichen
undwachsenden Teil desBedarfs derEuropäischen Gemeinschaft zu
decken ,muss durch Nennung vonZahlen verdeutlicht werden ».
Amsinnvollsten erscheint esvon einer Produktion auszugehen ,die
demBedarf fürdieErstkerne undNachladungen derab1982 in
Westeuropa inBetrieb gehenden Kraftwerke entspricht .Dies erfor­
dert eine Mindestproduktion von3*000 bis4»000 jato Trennarbeit
imJahre 1981 undvon10.000 jato Trennarbait imJahre 1985 »Di©
kumulierte Produktion derJahre 1981 bis1985 mÜsste mindestens
35«000Tonnen Trennarbeit betragen .EsistSache derIndustrie ,
nach Massgabe wirtschaftlichen undkommerzieller Erwägungen die
Hohe derüber dasobengenannte Mindestziel hinaus tätsachlich zu
realisierenden Kapazitäten festzulegen .
b)Esmuss eindeutig festgestellt werden ,dass -wenn mansich über
Punkt a)einig ist-spätestens amEnde^d<|s ^ 1973 vv>-
Versorgungspolitik derGemeinschaft fürangereichertes Uran fest­
gelegt wferden muss ,undzwar einmal unter demAspekt dereventuellen
Massnahmen zurFörderung derInitiativen derzurRealisierung der
;vorgesehenen Urananreicherungskapazitäten bereiten Industrieunter­
nehmen der Gemeinschaft und zumandern unter demAspekt derMass-
nahmen ,dieimHinblick aufdieVersorgung ausdemGemeinschafts -
ausland zutreffen sind .
c)DieSchaffung derAktionsinstrumente -zurVorbereitung dieser
Entscheidungen istinAnbetracht derKürze derbisEnde 1973
noch zurVerfügung stehenden Zeit dringlich .
Nach denVorschlägen ,dievoneinigen Delegationen bei .denBespre­
chungen imRahmen derInstanzen desRates gemacht worden sind ,
würde essich bei dem für die erste Phase zuschaffenden Instrumen­
teneinen ständigen Koordinierungsausschuss fürUrananreicherung
handeln ,derdiegleichen Aufgaben haben würde ,diedieKommission
fürdasgemeinsame Unternehmen vorgesehen hatte ,dasdieVorarbeiten

-5-
fürdenBeschluss zumBauvonAnreicherungskapazitäten inder
Gemeinschaft leisten sollte# DieKommission hatte ferner betont ,
dass indieser ersten Phase dieSache wichtiger seialsdieForm «
WasdiePhase derRealisierung betrifft ,soerscheint eingemein­
sames Unternehmen nach wievor als dasgeeignetste Instrument ;
diese Frage würde jedoch bis zumZeitpunkt derBeschlussfassung
über denBauzurückgestellt werden .
6,Derdieser Mitteilung beigefügte Entschliessungsentwurf übernimmt
denvonderKommission imJuni 1972 vorgelegten Entwurf mitden
Änderungen ,diesich ausdenAusführungen unter Punkt 5ergeben »

ENTWURF EIMER ESTTSCHLIESSUN Q
1.DER RAT
-nach Kenntnisnahme
-desBerichts ,dervon derBesonderen Studiengruppe des
iBAKF erstellt worden ist ,derderRataufseiner Tagung
am16.und17«Dezember 1970 denAuftrag erteilt hatte ,
.dieFrage derlangfristigen Versorgung derGemeinschaft
mitangereichertem Uran zuprüfen ;'
-derMitteilung derKommission vom
11.1 .inErwägung derSchlussfolgerung desgenannten Berichts ,
wonach angesichts derEntwicklung desBedarfs und der
.Anreicherungskapazitäten inderwestlichen Welt dieVer­
sorgung derGemeinschaft mitangereichertem Uran durch die
vorhandenen Anlagen über das .Jahr 1980hinaus nicht
gewährleistet werden kann ;
11.2.inderErwägung ,dass dievondenBetreibern dieser Anlagen
.fürLieferungen über dasJahr 1981 hinaus festgelegten "
:...Bedingungen geeignet sind ,schwerwiegende Ungewissheiten
fürdieAufStellung derNeubaupro gramme für'Kernkraftwerke
... .:inderGemeinschaft hervorzurufen ; 1
II.3«inderErwägung ,dass dieBaubeschlüsse fürKernkraftwerke
jeweils miteinem Zeitvorlauf vonfünf oder sechs Jahren
»gefasst Vierden müssen und dass esdaher angezeigt ist ,
sorasch wiemöglich ,spätestens jedoch m'U-r-x'p. '.'.er .
bigsJJnde 197ä <üePolitik zubeschliessen ,durch diedie
'■Versorgung mitdemangereicherten Uran sichergestellt wird ,
daszurDeckung desvorhersehbaren Bedarfs nötig ist ,wenn
inderEntwicklung derKernenergienutzung nicht eine Ver­
zögerung eintreten soll ,diedieVerwirklichung derHaupt­
•ziele dergemeinsamen Energiepolitik inFrage stellen würde

-2-mi/98/73-D,
4.inderErwägung,dassdieSchaffungvonIsotopentrennkapazitäten
nachModalitätenerfolgenmuss,diedenbestmöglichen Beitragzur
SicherungderVersorgungmitangereichertem Uranleistenundder
IndustriederGemeinschaft dievielfältigen Vorteilesichern,die
derErwerbvonfortgeschrittenen Technologien undderZugangzum
WeltmarktfürdiesenwichtigenRohstoffmitsichbringen;
5»inderErwägung,dassdieVerbindungdervorgenannten energiepoli­
tischenundindustriepolitischen Zieleergibt,dassdieMindest-,
abernichtunbedingtoptimaleZahlderzuschaffendenKapazitäten
demUmfangderabdemEndedesgegenwärtigen Jahrzehntsvorherseh­
barenSteigerungen deseuropäischen Bedarfsentsprechen müsste;
6,inderErvräguhg,dassdieVerwirklichung dervorgenannten Ziele
eineengeZusammenarbeit zwischendenUnternehmen derMitglied­
staatenerfordert,dieimHinblickaufdieErzeugungvonangerei­
chertemUranersteSchritteundsernommen habenodernochunternehmen
werden,unddass.einesolcheZusammenarbeit vonausschlaggebender
BedeutungfürdieEntwicklung derKernenergieinderGemeinschaft
ist,
III,SERTRITT .FOLGENDEM 1STANDPUNKT :
1,Esistnotwendig,dasssichdieIndustriederGemeinschaft mit
einerUrananreiche'rungskapazität ausstattet ,diedieMöglichkeit
bietet,abBeginndesnächstenJahrzehntseinenwesentlichen und
wachsendenTeildesBedarfsderEuropäischen Gemeinschaft zudecken,
."DieGrössedesoderderzuerstellenden Werkemussminderistensder
Kapazitätentsprechen ,dieinderLageist,denBedarfderab1982
inDienstzustellendenKraftwerke zudecken.Dieserforderteine
Mindestproduktion ,von3,000bis4»000jatoTrey.narbeit imJahre
1981undvon10,000jatoTrennarbeit imJahre1985»Diekumulierte
ProduktionderJahre1981bis1985müsstemindestens35,000Tonnen
Trennarbeit betragen.
EsistSachederIndustrie,nachMassgabewirtschaftlichen und
kommerzieller ErwägungendieHöhederüberdasobengenannte
Mindestziel hinaustätsachlich zurealisierenden Kapazitäten
festzulegen .

-3- ./11/93/73-D.
2.Esmu3S innerhalb kürzester Frist ,spätestens jedoch ■Jbti.&a.'ufe
zumö3aE55faa?ß®rl9 .,^-73,d.i.e Politik festgelegt werden ,welche die
Versorgung derGemeinschaft mitangereichertem Uran sicherstellt .
Diese Politik wird sich erstrecken auf :
a'dîé"^ordui'uiir^ràriîàaàlïi'hôxi uSraGSmêi^2âè'hàift
Bauvorhaben derIndustrie zurRealisierung derZiele imSinne
desPunkts III ,1;
b)dieMassnahmen ,diehinsichtlich derfürLieferungen aus
demGemeinschaftsauäland einzugehenden Verpflichtungen
getroffen werden müssen ,damit sowohl dieregelmässige
Versorgung derVerbraucher inderGemeinschaft alsauch
diewirtschaftliche Auslastung dervon derIndustrie der
Gemeinschaft geschaffenen Urananr eicherunga anlagen sicher­
gestellt wird ;
BESCHLIESST ,
3.angesichts derausschlaggebenden Bedeutung derartiger Vorhaben
fürdieGemeinschaft einen ständigen Koordinierungsausschuss
fürUrananreicherung zuschaffen ,umdieKonzertierung im
Verhältnis zwischen allen Beteiligten unddiegemeinsame .?
Erstellung vonStudien zurErleichterung derkoordinierten
Durchführung derzuleistenden Investitionen sicherzustellen »
IV.Derständige Koordinierungsausschuss für'Urananreicherung
hatfolgende Aufgaben :

_A-
1.Zusammenstellung derwesentlichen Merkmale derverschiedenen
Technologien ,einvernehmliche Organisierung derKontrolle
ihrer Leistungsmerkmale undDurchführung einer wirtschaft­
lichen Gesamtbewertung derVerfahren zugegebener Zeit ;
■Festlegung derPrinzipien .und ;pr^ariqierip :;eines
Austausches vonKenntnissen undErfahrungen zwischen den
Inhabern derAnreicherungstechnologien inderGemeinschaft
undErstellung dc-rhierfür erforderlichen Vertragsmodelle ;
3.Bestandsaufnahme der Initiativen und Investitionen inder
Gemeinschaft zurSchaffung vonUrananreicherungskapazitäten
sowie derProgramme für dieNutzung dieser Kapazitäten ,und
Klärung derFrage ,inwieweit diese Initiativen -unddiese
Programme denZielen imSinne desPunktes III ,1entsprechen ;
4.Übermittlung eines Gesamtberichts andieKommission ,den
diese demRatmitihren Vorschlägen vorlegt ,damit derRat
imstande ist ,bisspätestens 31»Dezember 1973 zurFrage der
Versorgungspolitik derGemeinschaft fürangereichertes Uran
Stellung zunehmen ,
V.Derständige Kcordinierungsausschuss fürUrananreicherung
setzt sich au3höchstens jedrei vondenRegierungen der
Mitgliedstaaten benannten Vertretern deröffentlichen
Behörden und den interessierten Unternehmen zusammen .Der
Vorsitz imAusschuss wird von derKommission wahrgenommen :
dieSekret ariatsaufgabenübernimmt dasSekretariat desRates .
DerAusschu3s :kann Vertreter vonNichtmitgliedstaaten und
vonUnternehmen ausNichtmitgliedstaaten inberatender ,
Eigenschaft zuseinen ..Arbeiten hinzuziehen »,