Nr. C 181/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 7. 89 
Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges Programm zur 
Erforschung und Entwicklung von Expertensystemen für statistische Zwecke (DOSES) (') 
KOM(89) 94 endg. — SYN 149 
(Gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags von der Kommission vorgelegt am 9. März 1989) 
(89/C 181/10) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
130 Q Absatz 2, 
auf Vorschlag der Kommission, 
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Artikel 130 K des Vertrages bestimmt, daß die Durch­
führung des Rahmenprogramms im Wege spezifischer 
Programme erfolgt, die innerhalb einer jeden Aktion ent­
wickelt werden. 
Die statistische Information kann einen nützlichen Bei­
trag zur Formulierung von Zielvorgaben zur Kontrolle 
und Weiterverfolgung des Wirtschaftslebens und des 
Wirtschaftswachstums leisten; diese und andere Aufga­
ben werden der Gemeinschaft durch Artikel 2 des Ver­
trages übertragen. 
In seinem Beschluß 87/516/Euratom, EWG vom 
28. September 1987 über das gemeinschaftliche Rahmen­
programm im Bereich der Forschung und technologi­
schen Entwicklung (1987—1991) (2) hat sich der Rat für 
die Entwicklung statistischer Instrumentarien als Zielset­
zung im Rahmen der Aktion „Vorausplanung und Be­
wertung sowie weitere flankierende Maßnahmen (ein­
schließlich Statistiken)" ausgesprochen. 
Es besteht die Notwendigkeit, Unternehmen, die von ei­
ner solchen Initiative profitieren könnten, sowie For­
schungszentren und Universitäten zu weiteren Aktivitä­
ten im Bereich der Forschung und technologischen Ent­
wicklung anzuregen und ihre Bemühungen um Zusam­
menarbeit zu unterstützen. Es ist wünschenswert, daß Arbeiten, in der Grundlagen­
forschung und in der angewandten Forschung, deren 
Nutzen für die Entwicklung der Statistik zwar unbestrit­
ten, deren Rentabilität kurzfristig jedoch nicht gewähr­
leistet ist, gefördert werden. 
Durch Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten las­
sen sich Inkompatibilitäten, Überschneidungen und 
Mehrfacharbeiten in Grenzen halten. 
Es empfiehlt sich, den innergemeinschaftlichen Aus­
tausch und Transfer von Wissen im Bereich Expertensy­
steme für statistische Zwecke zu fördern. 
Im Hinblick auf den derzeitigen Stand der Entwicklung 
von Informationsnetzen, vor allem im Bereich der Stati­
stik, erscheint die Bereitstellung entsprechender statisti­
scher Instrumentarien als eine Ergänzung, die für die op­
timale Nutzung der Daten zweckmäßig, wenn nicht un­
erläßlich ist. 
Der Verbesserung der statistischen Instrumentarien wird 
eine Produktivitätssteigerung bei den Arbeiten ermögli­
chen. 
Im Interesse einer breiteren Nutzung der statistischen 
Daten ist es wünschenswert, den Zugang zu den Daten 
zu vereinfachen. 
Laut genanntem Beschluß ist es ein spezifisches Ziel der 
Forschungsarbeit der Gemeinschaft, die wissenschaftli­
chen und technologischen Grundlagen der europäischen 
Industrie zu stärken und ihre internationale Wettbe­
werbsfähigkeit zu verbessern, und sind Gemeinschaftsak­
tionen dort gerechtfertigt, wo Forschung bei gleichzeiti­
ger Erfüllung der an die wissenschaftliche und technische 
Qualität der Arbeiten gestellten Anforderungen auch zur 
Stärkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammen­
halts innerhalb der Gemeinschaft und zur Förderung 
einer harmonischen Gesamtentwicklung beiträgt. Das 
DOSES-Programm ist als Beitrag zur Verwirklichung 
dieser Zielsetzung konzipiert. 
(') ABl. Nr. C 203 vom 4. 8. 1988, S. 5. 
O ABl. Nr. L 302 vom 24. 10. 1987, S. 1. Der Ausschuß für wissenschaftliche und technische For­
schung (CREST) ist zu den folgenden Maßnahmen ge­
hört worden — 
18. 7. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 181/9 
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Ein spezifisches Programm zur Erforschung und Ent­
wicklung von Expertensystemen zu statistischen Zwek-
ken für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft wird 
für einen Zeitraum von vier Jahren, beginnend mit dem 
1. Januar 1989, entsprechend der im Anhang enthaltenen 
Beschreibung angenommen. 
Artikel 2 
Die für die Durchführung des Programms erforderlichen 
Haushaltsmittel werden einschließlich der Personalko­
sten für eine Person auf vier Millionen ECU geschätzt. 
Die ungefähre Aufteilung dieser Mittel ist der Anlage zu 
entnehmen. 
Artikel 3 
Die Einzelheiten der Durchführung des Programms so­
wie eine Beschreibung der Aufgaben des Personals sind 
in der Anlage enthalten. 
Artikel 4 
Bei der Durchführung des Programms wird die Kommis­
sion von einem Beratenden Ausschuß unterstützt, der 
sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt 
und unter dem Vorsitz eines Vertreters der Kommission 
steht. Der Vertreter der Kommission legt dem Ausschuß 
einen Vorschlag für die durchzuführenden Maßnahmen 
vor. Der Ausschuß nimmt innerhalb eines vom Vorsit­
zenden entsprechend der Dringlichkeit der betreffenden 
Frage festzulegenden Zeitraums zu diesem Vorschlag 
Stellung und stimmt gegebenenfalls über die Frage ab. 
Die Stellungnahme wird in das Sitzungsprotokoll aufge­
nommen; überdies hat jeder Mitgliedstaat das Recht, auf 
der Erwähnung seiner Position in diesem Sitzungsproto­
koll zu bestehen. Die Kommission trägt der Stellung­
nahme des Ausschusses in bestmöglicher Weise Rech­
nung. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, in welcher 
Weise sie der Stellungnahme Rechnung getragen, hat. Artikel 5 
Die Kommission kann gemäß Artikel 130 N des Vertra­
ges Vereinbarungen mit europäischen Drittländern und 
internationalen Organisationen, insbesondere mit der 
OECD und ihren Mitgliedstaaten, aushandeln, um sie 
voll oder teilweise in das vorliegende Programm einzu-
beziehen. 
Wo Rahmenvereinbarungen über die wissenschaftliche 
und technische Zusammenarbeit zwischen Drittländern 
und den Europäischen Gemeinschaften bestehen, können 
sich Organisationen und Unternehmen mit Sitz in den 
betreffenden Ländern an einem im Rahmen des Pro­
gramms durchgeführten Projekt beteiligen. 
Für außerhalb der Gemeinschaft niedergelassene Ver­
tragspartner, die sich an einem im Rahmen des Pro­
gramms durchgeführten Projekt beteiligen, besteht keine 
Möglichkeit, für das Programm vorgesehene Finanzie­
rungsmittel der Gemeinschaft zu erhalten. Außerdem 
müssen solche Vertragspartner einen Beitrag zu den all­
gemeinen Verwaltungskosten leisten. 
Artikel 6 
Im zweiten Jahr der Laufzeit des Programms prüft die 
Kommission die Entwicklung der Arbeiten und legt so­
wohl dem Rat als auch dem Europäischen Parlament ei­
nen Bericht über die Ergebnisse dieser Prüfung vor. So­
weit erforderlich, werden diesem Bericht Vorschläge für 
die Verbesserung bzw. Erweiterung des Programms bei­
gefügt. 
Die Kommission unterzieht die bei Abschluß des Pro­
gramms erzielten Ergebnisse einer Bewertung und erstat­
tet dem Rat und dem Europäischen Parlament darüber 
Bericht. 
Die obengenannten Berichte werden unter Berücksichti­
gung der in Anlage I der vorliegenden Entscheidung de­
finierten Zielsetzung und der in Artikel 2 Absatz 2 des 
Beschlusses 87/516/Euratom, EWG über das Rahmen­
programm festgelegten Bestimmungen erstellt. 
Artikel 7 
Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. 
Nr. C 181/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 7. 89 
ANLAGE I 
TECHNISCHER ANHANG 
ZIELSETZUNG DES PROGRAMMS UND ZUSAMMENFASSUNG DES ARBEITSPROGRAMMS 
Die Maßnahmen betreffen die Verwendung fortschrittlicher Techniken zur Verarbeitung statistischen Da­
tenmaterials und insbesondere den Einsatz eines Expertensystems für die gesamte Kette der statistischen 
Datenverarbeitung. 
Sie sollen einen Grundstock an Erfahrungen schaffen, auf dem die Expertensysteme für die verschiedensten 
Gebiete der Statistik aufbauen können. Das Programm setzt sich aus zwei Teilen zusammen. Teil I umfaßt 
die Organisation konzertierter Aktionen; Teil II umfaßt Forschungs- und Entwicklungsprojekte, die für 
den Bereich der amtlichen Statistik als vordringlich erachtet werden. Er ist in vier Themen untergliedert. 
Teil I: Konzertierte Aktionen 
Die konzertierten Aktionen zeichnen sich dadurch aus, daß sie Maßnahmen, die für die Mitgliedstaaten 
von allgemeinem Interesse sind, auf Gemeinschaftsebene koordinieren und die in der Anlage I unter „kon­
zertierte Aktionen" aufgeführten Kriterien erfüllen. Die Kommission wird eine Infrastruktur bereitstellen, 
die es einerseits erlaubt, geeignete Maßnahmen auf der Grundlage der von den Interessentengruppen 
unterbreiteten Vorschläge auszuwählen, und andererseits die Durchführung dieser Maßnahmen finanziell 
unterstützt. 
Für konzertierte Aktionen kommen in Betracht: 
— Themen, die schon an sich internationalen Charakter aufweisen; 
— Probleme, die sich in den einzelnen Mitgliedstaaten (und gegebenenfalls in den Dienststellen der Kom­
mission) in ähnlicher Weise stellen und für die gemeinsame Aktion für alle Beteiligten vorteilhaft wäre; 
— Probleme, die aus Gründen der Harmonisierung gelöst werden müssen; 
— Probleme, die sich bei der Verarbeitung von vertraulichen Daten ergeben. 
Hauptmerkmal dieser Aktionen ist es, daß eine Mindestzahl von Beteiligten ihre Arbeit in Bereichen von 
gemeinsamem Interesse koordiniert und die Ergebnisse austauscht. 
Im Vordergrund stehen Projekte, bei denen relativ kurzfristig (zwei bis drei Jahre) mit Ergebnissen zu 
rechnen ist. 
Die Teilnehmer finanzieren bei diesen Aktionen ihren Teil der Arbeiten, erhalten aber die Gesamtheit der 
Ergebnisse. 
Teil II: Aktionen mit Kostenteilung 
Die Forschungsarbeiten werden auf der Grundlage von eine gemeinsame Finanzierung vorsehenden Ver­
trägen ausgeführt, die mit Forschungseinrichtungen, Unternehmen und anderen in der Gemeinschaft nie­
dergelassenen Organisationen geschlossen werden, wobei die Gemeinschaft in der Regel höchsten 50 % 
der Kosten übernimmt und der Rest normalerweise von den Vertragspartnern getragen wird. Als Ersatzlö­
sung kann die Gemeinschaft, soweit es die Projekte und Aktionen durchführenden Universitäten und For­
schungseinrichtungen betrifft, bis zu 100 % der zusätzlichen Kosten für die Durchführung der Aktion 
übernehmen. Die Arbeiten werden in den folgenden Bereichen durchgeführt: 
Themenbereich 1: Vertikale Untersuchung: Ausarbeitung einer vollständigen automatisierten Informa-
tionsverarbeitungskette von der Erhebung bis zur Verbreitung in einem besonderen 
Bereich (als Prototyp für andere Bereiche und als Bezugsrahmen für die anderen The­
menbereiche). 
18. 7. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 181/11 
Themenbereich 2: Dokumentation der Daten und statistischen Verfahren. 
Themenbereich 3: Zugang zur statistischen Information. 
Themenbereich 4: Vorausschätzungen. 
Durchfiihrungsmodalitäten 
Verträge für Arbeiten aus Teil I werden in nicht offenen Verfahren vergeben. 
Verträge für Arbeiten aus Teil II werden in offenen Verfahren vergeben. Sie erfordern die Beteiligung von 
mindestens zwei voneinander unabhängigen Partnern, die nicht im selben Mitgliedstaat niedergelassen sind. 
Die öffentlichen Ausschreibungen werden im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht, Zu­
sammenfassungen erscheinen in wissenschaftlichen Fachzeitschriften. 
Die Kommission wird bei ihrer Arbeit von zu diesem Zweck eingestellten Hilfskräften und Experten unter­
stützt. Sie sind für das Sekretariat und die technische Überwachung des Programms zuständig. Sie beraten 
die Kommission bei der Auswahl und Beurteilung von Projekten in technischen Fragen. 
ANLAGE II 
Interne Aufteilung der Mittel 
(1989—1992) 
(in MM. ECU) 
0,5 
3,0 
0,5 
Insgesamt 4,0 Teil I: Konzertierte Aktionen 
Teil II: Aktionen mit Kostenteilung 
Personal- und Verwaltungskosten