ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)396
Vol.1977/0130

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
.KOM(77)396 endg.
Brüssel,den29.Juli1977
VERORDNUNGSVORSCHLAG (EWG,EURATOM,.EGKS)ZURDURCHFÜHRUNG DES
BESCHLUSSES VOM21.APRIL1970ÜBERDIEERSETZUNG DERFINANZBEITRÄGE
DERMITGLIEDSTAATEN DURCHEIGENEMITTELDERGEMEINSCHAFTEN
ZWEITERGEÄNDERTER VORSCHLAG GEMÄSSARTIKEL149EWGVUND119EAGVFÜREINE
VERORDNUNG (EGKS,EWG,EURATOM)DESRATESZURÄNDERUNG DERHAUSHALTSORDNUNG
VOM25.APRIL1973FÜRDENGESAMTHAUSHALTSPLAN DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
UND
ÄNDERUNGEN DESVORSCHLAGS FÜREINEVERORDNUNG DESRATESÜBERDIE
ANWENDUNG DESBESCHLUSSES VOM21.APRIL1970ÜBERDIEERSETZUNG DER
;• FINANZBEITRAGE DERMITGLIEDSTAATN DURCHEIGNEMITTELDERGEMEINSCHAFTEN
AUFDIEMEHRWERTSTEUER-EIGENMITTEL
VonderKommission demRatvorgelegt

INHALTSANGABESeite
1.Mitteilung derKommission andenRatunddasParlament 3
2.Begründung 7
3.ListederErwägungen 15
4.FassungderVerordnung
TitelI-AllgemeineVorschriften 17
TitelII-Vorschriften fürdieBereitstellung und 20
AbführungdereigenenMittel
TitelIII-Kassenführung 24
TitelIV-Durchführungsbestimmungen zurfinanziellen Betei­
ligungderneuenMitgliedstaaten undgegebenen­
fallszuartikel4Absätze 2and3desBeschlusses
vom21.4.1970 28
TitelV-Durchführungsbestimmungen zuartikel4Absatz
5desBeschlusses vom21-4-70 30
TitelVI-Kontrollvorschriften 32
TitelVII-Bestimmungen überdenberatenden Ausschussfür
eigeneMittelundSchlussvorschriften 35
5.ÄnderungderHaushaltsordnung 37
6.Änderungen desVorschlages füreinedieMehrwertsteuer
betreffende Haushaltsordnung 39
7.Zweitergeänderter VorschlaggemässArtikel149EWGVund
119EAGVfüreineVerordnung (EGKS,EWG,EURATOM)des
RateszurÄnderungderHaushaltsordnung vom25.April1973
fürdenGesamthaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften 41
8.Änderungen desVorschlagsfüreineVerordnung desRatesüber
dieAnwendungdesBeschlusses vom21.April1970überdie
ErsetzungderFinanzbeiträge derMitgliedstaaten durch
eigeneMittelderGemeinschaften aufdieMehrwertsteuer -
Eigenmittel 47

VORSCHLAG
VERORDNUNGCEWG ,EURATOM,EGKS)'ZURDURCHFÜHRUNG
DESBESCHLUSSES VOM21.APRIL1970ÜBERDIEERSETZUNG
DERFINANZBEITRAGE DERMITGLIEDSTAATEN
DURCHEIGNEMITTELDERGEMEINSCHAFTEN

i
ÄnderungvondreiVgrordr.un.~svcrschlä~3n irnZu~edernotwendigen Är.ierundenin
derFinanzierung desHaushalts
(Mitteilung derKojjr.ission andenHatunddasParlament )
INHALT
1.KitdieserKitteilung werdenderHaushaltsbehörde Änderungsvorschläge zu
dendreinachstehenden Verordnungsvorschlägen ,die"bereitsvonderKonimission
unterbreitet wordensind,zurGenehmigung vorgelegt :
a)VorschlagfüreineVerordnung zurÄnderungderVerordnung 2/71zurDurch­
führungdesBeschlusses vom21.April1970überdieErsetzung derFinanz–
beitragederKitgliedstaaten durcheigeneMittelderGemeinschaften ;
b)VorschlagfüreineVerordnung zurEinführung derKehrwertsteuer –Eigenmittel
nachAnnahmedersechstenRichtlinie ;
c)VorschlagfüreineVerordnung zurÄnderungderHaushaltsordnung vom
25.April1973.
2.DieHaushaltsbehörde wirdgebeten,dieseÄnderungen inihrerGesamtheit
zuprüfen,dasiewegenihresEinflusses aufdieFinanzierung desHaushalts
allemiteinander verbunden sind.Siesinddurchdienachstehend aufgeführten
Tatbestände bedingt,diesicherstmals zum1.Januar1978ergebenwerden:
a)DasSystemderFinanzbeiträge derKitgliedstaaten läuftaus,dochbleibt
diefinanzielle Belastung derdreineuenKitgliedstaaten gemäßArtikel 131
derBeitrittsakte fürweiteredreiJahrebegrenzt .
b)DernichtausZöllen,Agrarabsc.höpfungen undverschiedenen sonstigen Einnahmen
gedeckteTeildesHaushaltsplans kann-zumindest imJahre1978-durcheine
Kombination vonMehrwertsteuer-Eigenmitteln undBSP-Beiträgen gedecktwerden.
c)Eineunterschiedliche Behandlung derKitgliedstaaten ,wiesiesich1978aus
derAnwendimg derKwSt.-Verordnung inihrerderzeitigen Fassungergebenwürde,
mußausgeschaltet werden.
d)Fürdasdurchdas«usla-ji'endesBeitragssystems unddieEinführung derKehr-
wertsteuer-rEigenmittei bedingte Liquiditätsproblem mußeineLösunggefunden
werden.
Verordnung 2/71
3.Am2.Juni1976billigte dieKommission denVorschlag füreineVerordnung
zurÄnderungderVerordnung 2/71»worininsbesondere dervollständigen Anwendung
desSystemsdereigenenKittelab1.Januar1978,derneuenRechnungseinheit
sowiedenÄnderungsvorschlägen zurHaushaitsordnung Rechnunggetragen wurde,
undleitete ihnandenRatunddasParlament weiter.DasParlament beschloß am
17.Dezember 1976,seineStellungnahme zudenÄnderungsvorschlägen solan~e
zurückzustellen ,bisdiesechste KwSt.-Richtlinie vomRatgenehmigt wordenist.
DerRathatseineErörterungen überdiesenKommissionsvorschlag jedochnoch
nichtabgeschlossen .
£.Derursprüngliche Kommissionsvorschlag mußnunmehrgeändert werden,um
denseithereingetretenen Tatbeständen Rechnung zutragenundeineLösungfür
dieinPunktgbis11dargelegten Liquiditätsprobleme zufinden.Diewichtig­
stenÄnderungen ,dieineinenneuenVerordnungsvorschlag eingebaut wordensind,
sindnachstehend aufgeführt :

a)FeuistderVorschlag ,daßdieMitgliedsstaaten jedenMonat(vonJanuar "bisDezem­
ber)l/l2desBetrageszahlensollen,dersichausderAnwendung desgemeinschaft­
lichenMwSt.-Satzesaufdievoraussichtliche Bemessungsgrundlage ergibt.Die
GründefürdiesenVorschlag sindinPunkt5"bis£dargelegt .
b)HeuistauchderVorschlag ,vorübergehende Liquiditätsschwierigkeiten durch
Kassenkredite zudecken (siehePunkt8bTS11).
c)Nachdemursprünglichen Vorschlag derKommission ausdemJahre1976solltedie
2/5-RegeldesArtikels 131beiderAufstellung desHaushaltsplans für1978ange­
wandtwerden,wobeidieAxißwirkungen nichtunterBerücksichtigung dertatsäch­
lichenErgebnisse derRechnung desJahres1978geändert werdensollten.Bei
einererneuten PrüfungvonArtikel131»diewegenMeinungsverschiedenheiten
derMitgliedstaaten bezüglich derAuslegung derKommission notwendig geworden
war,gelangtedieKominission zwderÜberzeugung ,daßeineÄnderungdiesesVor­
schlagsangezeigt ist.DaeszuBeginnvonArtikel131heißt,dieeigenenMittel
seienab1,Januar197$invollemUmfangvondenneuenMitgliedstaaten nachder
2/5-Regelzuleisten,erscheint esnämlichkorrekter ,dasSystemdereigenen
Mittelvollständig imHaushaltsplan anzuwenden unddieErgebnisse nachVorliegen
derIst-Zahlen für1978zwkorrigieren .ZumanderenwürdedieAnwendung der
2/5~RegelbeiderAufstellung desHaushaltsplans dazuführenjdaßfürdieSechs
eingemeinschaftlicher MwSt.-Satz undfürjedenderdreineuenMitgliedstaaten
jeweilsei.ngesonderter MwSt»–Satzangewandt wird,sodaßeszusammenvier
gemeinschaftliche Mehrwertsteuersätze gäbe.Artikel 4desBeschlusses von1970
sahÄhnliches fürdenFallvor,daßdieMehrwertsteuer währenddesFinanzbei-
tragssystems angewandt würde;hierbei kämeeineinheitlicher Mehrwertsteuersatz
zurAnwendung ,undzuasJahresende würdenzwischen denMitgliedstaaten auf
bilateralem WegeBerichtigungen vorgenommen »Dieletztgenannte Methodeerscheint
nunmehralsdierichtigeundistindieNeufassung derVerordnung 2/71eingebaut
worden.Diesbedeutet jedochnicht,daßdieKommission ihreAuslegung von
Artikel 131geänderthätte.
DieMehrwertsteuerverordnung
5.GemäßdemVorschlag füreineVerordnung zurEinführung derMehrwertsteuer -
Eigenmittel sinddieMehrwertsteuer-Feststellungen einesHaushaltsjahres -ebenso
wieZölleundAgrarabschöpfungen -auchindiesemHaushaltsjahr zuverbuchen .Als
"Feststellung "giltimallgemeinen derEingangeinerErklärung desSteuerpflich­
tigenüberseineInputsundOutputsineinemvorangegangenen Zeitraumbeider
nationalen Behörde.DieKommission warsichdessenbewußt,daßimerstenJahr(1978)
einTeilderMehrwertsteuereinnahmen desJahresfürdasfolgende Jahrgutgeschrieben
würde–dieSteuerzahler sinddannjazwangsläufig mitihrenErklärungen imRück­
stand–,unddaßdieAnteiledereinseinen Mitgliedstaaten geringfügige Unterschiede
aufweisen könnten.DieseUnterschiede habensichjedochalsgrößererwiesen ,als
esimHinblick aufdieGleichbehandlung derMitgliedstaaten tragbarwäre.
6.-DieKommission hatdieseFrageerneutgeprüftundschlägtnunmehrvor,daß
jederMitgliedstaat jedenMonat(vonJanuarbisDezember )einZwölfteldesBetrages
abführensoll,dersichausderAnwendung desgemeinschaftlichen Mehrwertsteuersat -
zesaufdievoraussichtliche HöhederBemessungsgrundlage ergibt.Imnächsten Jahr
würdedanndertatsächliche BetragderMehrwertsteuer 5–Eigenmittel deserstenJahres
festgestellt ,unddieRechnung würdeimzweitenJahrnachobenoderuntenberichtigt
DieseMethodewürdedemGrundsatz Rechnung tragen.,,daßdiefestgestellten Eigen­
mittelandieGemeinschaft zuübertragen sind;außerdem würdedieunterschiedliche
Behandlung imerstenJahrwegfallen ;drittens-einwichtiger Punkt–würdebereits
eingroßerSchrittinRichtung aufdieLösungdesinPunkt8"bis11genannten
Liquiditätsproblems gemacht,dadieGemeinschaft imerstenJahr12Monatelang
Mehrwertsteuer-Eigenmittel einnehmen würde»
7.DerEntwurfderMehrwertsteuer–' Verordnung mussdeshalbgeändert werden/
sodaßderHinweisa.ufdiehaushalte-undbuchmäßigen Aspektegestrichen undnurdie

-5-
Grundsätze derPeststellung derMehrwertsteuer-Eigenmittel sowie derMethoden zur
Kontrolle dieser Peststellung durch dieKommission berücksichtigt werden .Diein
Punkt 10erwähnten neuen Vorschläge sind indiegeänderte Passung derVerordnung
2/71eingebaut worden .Dabei wurden auch dieÄnderungsvorschläge desParlaments
sowie andere Änderungen eingebaut dievonderKommission angenommen werden können .
Die Liquiditâtsprobleme
8. DieKommission hatinihrer Mitteilung andengemeinsam tagenden Ratvom
5.April 1977 aufdasProblem hingewiesen ,daßsich Anfang 1978 eine Zahlungslücke
vonetwa drei Monaten (rund 2Mrd.RE)ergeben würde ,dawährend dieses Zeitraums
diezuleistenden Zahlungen nicht durch dieEinnahmen ausden1978 festgestellten
Zöllen ,Agrarab Schöpfungen undderMehrwertsteuer gedeckt würden .Siehatdabei
angeregt ,dieses Problem durch Vorauszahlungen derMitgliedstaaten oder durch
Kreditaufnahme aufdemKapitalmarkt zulösen .Außerdem hat siedarauf hingewiesen ,
daßesvorkommen könne ,daßdieKasseneingäge aneigenen Mitteln zeitlich nicht mit
denAusgaben übereinstimmen unddaher eine kurzfristige Verschuldung notwendig sein
könnte «
9. DieKommission hatverschiedene Lösungsvorschläge zudiesem Problem geprüft
undistdabei zuderAuffassung gelangt ,daßdieZahlungslücke zugroß ist ,umdurch
eine Kreditaufnahme gedeckt werden zukönnen ,unddaßsich Vorauszahlungen der
Mitgliedstaat enzudem nicht mitdemGrundsatz derPinanzautonomie derGemeinschaft
vereinbaren ließen .
10.Dieses Problem könnte ambesten wiefolgt gelöst werden :
a)Annahme desinPunkt 6genannten Vorschlags mitdemErgebnis ,daßdieMwSt .-Zah­
lungen imJanuar 1978 anlaufen würden ;
b)Wiederaufgreifen desursprünglichen Kommissionsvorschlags beidenÄnderungen
zurHaushaltsordnung ,wonach dieEinnahmenseite desHaushaltsplans undder
Jahresrechnungen zudentatsächlichen Kasseneingängen imZeitraum 1.Januar bis
31.Dezember inBeziehung gesetzt werden sollte .Dies hätte nurzurFolge ,daß
1978 erhobene ,sich aber auf1977 beziehende Zölle undAgrarab schöpf ungen für
dasJahr 1978 gutgeschrieben würden .Hierdurch würden sich dieeigenen Kittel
für1977 entsprechend verringern ,doch könnte dieDifferenz durch BSP-Beiträge
nach dembisherigen System innerhalb derGrenzen derAnteile derMitgliedstaaten
gedeckt werden .Derursprüngliche Vorschlag warwegen grundsätzlicher Einwände
desParlaments zurückgezogen wurden .Herr Cheysson hatte dabei jedoch aufdie
damit verbundenen Liquiditätsprobleme hingewiesen .Dahierfür keine andere Lösung
gefunden werden kann ,sieht sich dieKommission veranlaßt ,aufihren ursprüng­
lichen Vorschlag zurückzukommen .Dies bedeutet ,daßdiederzeitige Passung des
Vorschlags derHausha Ltsordnung geändert werden muss .DerUmfang derÄnderungen
ergibt sich ausderbeiliegenden Liste . •
11.Ferner seiaufzwei weitere Liquiditätsprobleme hingewiesen :
a)Selbst wenn dieGesamteingänge eines Jahres mitdenHaushaltsvoranschlägen über­
einstimmen und sich amJahresende keine Überschüsse oder Defizite ergeben ,ist
esunwahrscheinlich ,daßdiese Eingänge jeden Monat genau denZahlungen ent­
sprechen ,sodaßvorübergehende Kassenmitteldefizite auftreten können .
b)Sind dieindenHaushaltsplan eingestellten Einnahmen zuhoch veranschlagt ,so
■entsteht einstrukturelles Defizit ,dasaufdasnächste Haushaltsjahr übertragen
wird ;auch indiesem Fall ergäbe sich einKassenmitteldefizit ,dasjedoch länger
-vielleicht sogar -jmDurchschnitt biszu12Monaten -andauern könnte .
Eine Lösung dieses Problems durch dievorerwähnten Vorauszahlungen derMitgliedstaaten
würde nicht demGrundsatz derFinanzautonomie derGemeinschaft entsprechen .Daher scheint
esambesten ,ineinem Zusatz zurVerordnung 2/71vorzusehen,' dass dieKommission auf
Kassenkredite zurückgreifen kann .Dieneue Verordnung 2/71imAnhang zudieser Mit­
teilung enthalt einen entsprechenden Vorschlag .
/.

-6-
12.DieHaushaUsbehörden werdendahergebeten,
a)dieneueFassungdesVorschlags einerVerordnung zurErsetzung
derVerordnung 2/71(sieheAnlage),
b)dasbeiliegende EntwurfeinerVerordnung zurÄnderungdes
ursprunglichen EntwurfseinerMehrwertsteuei –Verordnung (eine
ListederÄnderungenliegtalsGedächtnisstütze bei)und
c)dasbeiliegende EntwurfeinerVerordnung zurÄnderungdes
ursprunglichen EntwurfsderHaushaltsordnung (eineListeder
ÄnderungenliegtalsGedächtnisstütze bei)anzunehmen.

Brüssel ,den 5«Juli 1977
Vorsehlag für eine Verordnung Betreffend die Durchführung desBeschlusses vom
21.April 1970 über dieErsetzung der Finanzbeiträge derMitgliedstaaten durch
eigene Mittel der Gemeinschaften
Begründung
DasJahr 1978 wird einWendepunkt inderGeschichte desHaushalts derEuropäischen
Gemeinschaften sein .Dies macht eine Änderung derVerordnung 2/71betreffend die
Anwendung des Systems dereigenen Mittel erforderlich .
Nach dem Inkrafttreten der Saohsten MwSt .-Richtlinie müssen die Modalitäten der
Vorbuchung ,Bereitstellung undBewirtschaftung dieser neuen Eigenmittel definiert
werden ,dasiesich vondenEigenmitteln ausZöllen undAgrarabschöpfungen wesent­
lich unterscheiden .Daneben sind auch dieGrundsätze fürdieFeststellung und
Kontrolle derMwSt .-Eigenmittel zuregeln .Alldiese Vorschriften wurden ineiner
gesonderten Verordnung zusammengefaßt ,weil soeine ganze Reihe vonVerweisen oder
Ausnahmen vermieden werden können ,dienotwendig wären ,umdiese beiden Sigen -
mittelarten (ausZöllen undausSteuern )zuunterscheiden .
Obwohl dieVerordnung 2/71Eigenmittel betrifft ,dieperdefinitionem vonden
Mitgliedstaaten inderjeweiligen Landeswährung festgestellt ,erhoben undabge­
führt werden ,müssen wegen derAnwendung derEREaufdenHaushaltsplan der
Gemeinschaft ab1.Januar 1978 bestimmte zusätzliche Vorschriften festgelegt
werden .Denn obwohl dieSechste MwSt .-Richtlinie ab1.1.1978 angewendet werden
soll ,istderFall zuberücksichtigen ,daßeseinem Mitgliedstaat unmöglich ist,
dieser Verpflichtung nachzukommen .Daher mußdieArtderBerechnung desBSP-
Schlüssels imVerhältnis zurMehrwertsteuer festgelegt werden ;außerdem schien
esangezeigt ,diebisherigen Vorschriften imSinne einer aktuelleren Bewertung
derWährungen derMitgliedstaaten zuändern .
Fürdiesechs Gründermitgliedstaaten ist1978 derBeginn derletzten Phase des
Systems dereigenen Mittel .Daduroh werden z.B. insbesondere dieVorschriften
über die "Anteile "–dieübrigens fürdieneuen Mitgliedstaaten nicht gelten –
hinfällig undmüssen außer Kraft gesetzt werden .

-8-
Fürdieneuen Hitgliedstaaten "bedeutet dasJahr 1978 denBeginn dervorletzten
Phase ,während derer diefinanzielle Belastung dieser drei Kitgliedstaaten unter
"bestimmten Voraussetzungen noch "begrenzt werden kann .Wenn dieBerechnung dieser
Höchstgrenzen -eshandelt sich dabei umdieAnwendung vonArtikel 131derBei­
trittsakte -ineinem anderen Gremium erörtert wird ,mußdieVerordnung 2/71
festlegen ,wiesieimHaushaltsverfahren anzuwenden sind .
Schließlich führt dieFinanzierung desGemeinschaftshaushalts durch eigene Mittel
sowie bestimmte Vorschriften ,wie z.B. Artikel 4Absatz 5<3-esBeschlusses vom
21.April 1970 (Übertragung vonÜberschüssen aufdasfolgende Haushaltsjahr )zu
einer derartigen finanziellen Autonomie ,daßdasderzeitige System derVoraus­
zahlungen abdemHaushaltsjahr 197Ö aufgegeben undentsprechend Vorschriften ein­
geführt werden müssen ,dieeine autonome undsinnvolle Bewirtschaftung dieser
Eigenmittel ermöglichen .Diese Neuerungen bringen natürlich Probleme beider
Kassenführung mitsich ;selbst beieinem völlig ausgeglichenen Haushalt (ausge­
glichen nicht nurzwischen Einnahmen undAusgaben sondern auch zwischen Voraus -
schätzungen unddemtatsächlichen Aufkommen )kann esvorkommen ,daßzuirgendeinem
Zeitpunkt desHaushaltsjahres nicht genügend flüssige Mittel fürdieDeckung der
Ausgaben vorhanden sind .Beieinem unausgeglichenen Haushalt mußunweigerlich
aufeinSystem vonKassenkrediten zurückgegriffen werden ,
dasjuristisch durch Artikel 18desVertrages vom10.Juli 1975 abgestützt ist .Bei
Anwendung derderzeitigen Vorschriften wäre dasgrößte Kassenproblem jedoch die
"beträchtliche Finanz ierungslücke ,diesich ausdemzeitlichen Abstand zwischen der
Erhebung derEinnahmen (beidenZöllen undAgrarabschöpfungen zwei Monate nach der
Feststellung ,beiderMehrwertsteuer beiAnwendung dergleichen Grundsätze noch
länger )undderVornahme derAusgaben ergibt .
DieÄnderung derVerordnung 2/71beinhaltet demnach eine völlige Umgestaltung des
derzeitigen Systems ,umdiese Finanzierungslücke schließen zukönnen .Daher wird
dieSchaffung eines Kassenhaushalts aufderEinnahmenseite (l)vorgeschlagen .
Dementsprechend sind bestimmte Vorschriften indemEntwurf der (neuen )Haushalts -
ordnung fürdenHaushaltsplan derGemeinschaften und indemEntwurf derHaushalts -
ordnung betreffend dieMehrwertsteuer erforderlich .Beide Entwürfe werden derzeit
vonderHaushaltsbehörde geprüft .
(l)Diese Finanzierungslücke wird durch folgende Änderung desderzeitigen Entwurfs
derMwSt .-Verordnung geschlossen :DieMitgliedstaaten führen monatlich (von
Januar bisDezember )l/l2derimHaushaltsplan vorgesehenen MwSt .-Eigenmittel
ab.Außerdem sollen dieMitgliedstaaten auch dienicht ausderMehrwertsteuer
stammenden Eigenmittel imVorhinein abführen .
••*/•••

9
2.Angesichts des Ifaifangs dervorgeschlagenen Änderungen schien esangebracht ,
denVorschlag füreine Änderung derVerordnung 2/71vomJuni 1976 zurückzu­
ziehen ,daernaturgemäß nicht alle Änderungen enthält ,undeinen neuen Vor­
schlag füreine Verordnung über dieDurchführung desBeschlusses vom
21.April 1970 über dieErsetzung derFinanzbeiträge derMitgliedstaaten durch
eigene Mittel derGemeinschaften vorzulegen ,dersich soweit wiemöglich an
diealte Verordnung anlehnt undimletzten Artikel dieVerordnung 2/71außer
Kraft setzt .
Demneuen Wortlaut derVerordnung sind zwei Übersichten über dieerforderlichen
Änderungen einmal derHaushaltsordnung fürdenHaushaltsplan derGemeinschaften
■undzumanderen derMehrwertsteuerverordnung "beigefügt .Inderzweiten Übersicht
wurden auoh dievomParlament am16.Juni 1977 vorgeschlagenen undvonder
Kommission akzeptierten Änderungen berücksichtigt .
3.Derneue Verordnungsvorschlag hatalBo folgenden Aufbau :
r
Titel I–Allgemeine Vorschriften –Artikel 1-5 wurden praktisch wörtlich
übernommen ,nurwurden auspraktischen Gründen dieinArtikel 3und
5genannten Fristen geändert undinArtikel 1derHinweis aufdie
Mehrwert steuerverordnung eingefügt ,umdenAnwendungsbereich dieser
Verordnung zuberücksichtigen .Derfrühere Artikel 6wurde mitAus­
nahme vonAbsatz 3und4übernommen ,dieineinem aufeinem Kassen –
haushält basierenden System hinfällig werden .Absatz 2undder
neue Absatz 3enthalten neue Vorschriften betreffend dieFeststellung
derMehrwertsteuer-Eigenmittel .Diese neuen Vorschriften sind deswegen
erforderlich ,weil dieFeststellung derMehrwertsteuer-Eigenmittel im
Gegensatz zuderFeststellung derEigenmittel ausZöllen undAgrar -
abschöpfungen auch noch lange nach Ablauf desbetreffenden Haushalts­
jahres ohne Schwierigkeiten ordnungsgemäß durchgeführt werden kann .
Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde der frühere Artikel 10als
Artikel 7indenneuen Vorschlag übernommen .
Titel II1-Vorschriften fürdieBereitstellung und Abführung dereigenen Kittel -
Artikel 8entspricht Artikel 7derVerordnung 2/71}Artikel 9is"tneu
undlegt dieBerechnungsmethode desMwSt .-Satzes fest ,wobei besonders
aufden "Automat ismus "derBerechnung dieses Satzes hingewiesen wird .
Artikel 10entspricht inetwa Artikel 8derHaushaltsordnung ;da1978
dieletzte Phase desSystems dereigenen Mittel ausläuft ,inderalle
"dynamischen Bremsen "wegfallen ,würden dieHinweise aufArtikel 3
Absatz 3undaufArtikel 4Absatz 1desBeschlusses vom21.April 1970
gestrichen .
•••/•••

-1C-
Artikel 11ist neu .Erist das Kernstück des neuen Mechanismus .Dieser neue
Mechanismus 'basiert einerseits aufderMöglichkeit über einen Kassenhaushalt
aufderEinnahmenseite zuverfügen ,woraus sich derVorschlag fürdieÄnderung
vonArtikel 5derHaushaltsordnung fürdenGesamthaushaltsplan ergibt .Erer­
gibt sich andererseits ausderNotwendigkeit ,denVorschlag fürdieMehrwert -
steuerverordnung hinsichtlioh derhaushaltsmäßigen Versuchung derPeststellungen
zuändern .DieAngaben derMitgliedstaaten haben nämlich gezeigt ,daßder Zeit­
raum ,fürdendieSteuerpflichtigen ihre Steuererklärungen abgeben ,vonLand
zuLand stark variiert ,wasimursprünglich vorgeschlagenen System zuent­
sprechenden Verzerrungen beiderBereitstellung derMehrwertsteuer-Eigenmittel
geführt hätte .DieKommission schlägt daher vor ,Absatz 3vonArtikel 5der
MwSt .-Verordnung zustreichen ,dervorsah ,daßdieMehrwertsteuer-Eigenmittel
aufderGrundlage dermonatlichen Feststellungen imHaushalt derGemeinschaften
eingesetzt werden ,undstatt dessen dasoben beschriebene System anzuwenden ,
wonach monatlich 1/12derMittelansätze imHaushaltsplan abgeführt wirdd).
T
Wieoben dargelegt ,wird durch denKassenhaushalt aufderEinnahmenseite die
Pinanzierungslücke inderKasse nurteilweise ausgeglichen .Diese Finanz ierungs -
lücke beträgt 3Monate :2Monate ,weil dieEinnahmen erst zwei Monate nach der
Erhebung abgeführt werden undeinen weiteren Monat ,weil dieDienststellen der
Gemeinschaftsorgane monatlich über diezurDeckung desVerwaltungshaushalts
erforderlichen Mittel verfügen müssen undzwar imFalle desEAGFL bereits im
Monat vorZahlung derVorschüsse andieMitgliedstaaten .
Daher sieht Artikel 11vor ,daßdieEigenmittel ausZöllen undAgrarab Schöpfungen
einen Monat imvoraus abgeführt werden ,sodaßdiese Eigenmittel bereits am
20.Dezember eines Haushaltsjahrs fürdenMonat Januar desfolgenden Haushalts­
jahrs zurVerfügung stehen (diese Eigenmittel würden demnach ineinem Kassen -
haushalt denvondenMitgliedstaaten imLaufe desMonats November vorgenommenen
Feststellungen entsprechen ).DieAbrechnung erfolgt imfolgenden Monat innerhalb
einer Frist von45Tagen (dieauf50Tage verlängert wird ),wiesiebereits
jetzt fürdieBereitstellung dereigenen Mittel andieKommission gilt ;gleich­
zeitig undzudengleichen Bedingungen wird auch dievorzeitige Abführung der
eigenen Mittel fürdenMonat Februar vorgenommen ,usw.
(1)Diese Lösung hateine Verringerung desMehrwertsteuersatzes
zur Folge ,damanden Satz dann schon imersten Jahr auf
derBasis derganzen Bemessungsgrundlage berechnen kann .

Weitersollmonatlich jeweilsemZwölftel desMittelansatzes fürdieMehrwert-
steuer-Eigenmittel odergegebenenfalls dieBSP-Beiträge abgeführt werden,umeinen
regelmäßigen EingangderEinnahmen zugewährleisten .BeieinemHaushalt ,beidem
Ausgaben undEinnahmen dengleichen monatlichen Fähigkeit sterminhabenunddie
Einnahmen zu50%ausMehrwertsteuer-Eigenmitteln undzu50%ausEigenmitteln
ausZöllenundAgrarabschöpfungen bestehen ,würdedieKommission am20.jeden
JfonatsübereinenBetragverfügen ,deresihrgestattet ,eineangemessene Ab­
schlagszahlung wennnichtsogardenGesamtbetrag derEA.GPL-Vorauszahlungen für
denkommenden Monatzuleisten;amerstendesfolgenden Monatserhieltesiedie
restlichen Mittel,umgegebenenfalls denRestbetrag derEA.GPL-Vorauszahlungen
zuleisten undumdieFinanzierung derübrigen Ausgaben sicherzustellen .Das
ProblemderFLnanzierungslücke inderKassewäredamitgelöst.
Artikel 11enthält außerdem dieModalitäten derGutschrift dieserZahlungen ,die
gegenMittedesfolgenden Haushaltsjahres Gegenstand einerAnpassung sind.
DieseAnpassung basiert imFallederMehrwertsteuer-Eigenmittel aufdentat­
sächlichen Feststellungen desvorangegangenen Haushaltsjahres undfüretwaige
BSP-Beiträge aufderAufteilung ,dieimursprünglichen Haushaltsplan zwischen
denBSP-Beiträgen unddenMehrwertsteuer-Eigenmitteln vorgesehen war.Diese
Anpassung führtalsozueinerÄnderungbeidenEinnahmen fürdasHaushaltsjahr ,
indemdieAnpassring vorgenommen wirdundbeeinflußt denRechnungsabschluß des
abgelaufenen Haushaltsjahres nicht.
Artikel12enthältBestimmungen überdieVerzugszinsen ,wiesiebereitsinder
Verordnung 2/71enthalten waren;nurallerdings wurdendieAngabenüberdie
Fristengenauergefaßt.
Artikel13istpraktischeineSynthesevonArtikel11und12derVerordnung 2/71
undvonArtikel 38derHaushaltsordnung vom25.4*1973 ,wobeijedochfolgende
Unterschiede zuberücksichtigensind:
–derWortlautistwenigerstrikt,umdievollständige Anwendung derFinanz–
autonomie zuermöglichen
–dieVorauszahlungen aufkünftigeEigenmittel werdenaufgrund desneuenSystems
gestrichen
–eswirddieMöglichkeit eingeführt ,dieWechselkursschwankungen durchdieAuf­
teilungderDeviBenguthaben derKommission aufdieeinzelnen Landeswährungen
abzufangen ,umdieStrukturdesERE-Korbes wiederherzustellen .

»12-
TITEL III -Kassenführung
WasdieKasse anlangt ,schien eserforderlich ,zwei weitere Situationen vorzu­
sehen ,dieeinDefizit nach sich ziehen könnten ;
-einmal ,wenn dieAusgaben eines Monats höher alsdieEinnahmen sind }
–zweitens ,wenn dasEigenmittel aufkommen unter denVorausschätzungen liegt ,wenn
also einHaushalt sdefizit ("strukturelles Defizit ")vorliegt .
Gemäß Artikel 14können auch imersten Fall -dereinreines Kassenproblern ist
wieauch imzweiten Fall -einem Haushaltsproblem ,dasjedoch Auswirkungen auf
aenivassenstand hat~Kassenkredite aufgenommen werden .
Artikel 18enthält dieBestimmungen ,wieeinDefizit
vom Typ 2haushaltsmäßig resorbiert werden kann .
Artikel 15 "bis17enthält Bestimmungen über dieHückzahlungsbedingungen fürdiese
Kredite sowie über Möglichkeiten ,beim Vorhandensein verfügbarer Mittel
inderKasse diese Mittel anzu"legen»Außerdem werden hier dieVerbuchungskriterien
fürdieSinsen festgelegt undpräzisiert ,wiedieMitgliedstaaten unterrichtet
werden .Artikel 18wurde eingebaut ,umdenzeitlichen Abstand zwischen demAuf­
tauchen eines "strukturellen Defizits "oder eines strukturellen Überschusses und
derhaushaltsmäßigen Berichtigung dieses Tatbestands möglichst klein zuhalten .
Artikel 29derHaushalt sor-dnung fürdenHaushaltsplan derEuropäischen Gemein­
schaften sieht nämlich vor ,daßder Saldo eines Haushaltsjahres "n"aufdas
Haushaltsjahr "n,!-f2übertragen wird ,weil dieser Saldo erst imLaufe des
Haushaltsjahres "n"+1berechnet wird «Artikel .18sieht demnach vor ,daßim
November eine Schätzung desEigenmittelaufkommens fürdasbetreffende Haushalts­
jahr vorgenommen wird .Diese Schätzung würde also aufdenAusgaben aus 11Monar -
tenbasieren und somit demendgültigen Ergebnis sehr nahekommen .
Durch einen Vergleich mitdenVorausSchätzungen ließe sich dann sehr leicht der
Saldo zwischen Voraus Schätzungen undtatsächlichem Eigenmitte laufkommen fürdas
betreffende Haushaltsjahr berechnen .Dieser Saldo würde gemäß Artikel 18im
Haushaltsplan desfolgenden Haushaltsjahres verbucht ,fürdenzumZeitpunkt der
Vorausschätzung dasGenehmigungsverfahren läuft .DerWortlaut vonArtikel 14
bis 18istneu .
/
•••/•••

I-13-
TiteL IV-Durchfiïhrungsbe gtimmungen
Staaten •undgegebenenfa llszuArtikel 4Absatz2und 3desBeschlusses vom21.4.1970
Dieser Titel besteht auszwei Artikeln und .regelt dieAnwendung vonArtikel 131und
132derBeitrittsakte sowie dieBerechnungsmethode fürdenBSP–Schlüssel ,wenn
Artikel 4Absatz 2und3desBeschlusses vom21«April 1970 anzuwenden sind »
Daserste Problem warindemÄnderungsvorschlag zurVerordnung 2/71vomJuni 1976
anders gelöst worden ,damanzumdamaligen Zeitpunkt bestimmte Aspekte desProblems
nicht übersehen konnte .InderZwischenzeit wurden wegen derMeinungsverschieden ­
heiten zwischen denMitgliedstaaten über dieAuslegung vonArtikel 131derBei–
trittsakte diese Vorschriften genauer analysiert .Alslogische Schlußfolgerung
ergibt sich ,dieArtikel aposteriori durch direkten Ausgleich zwischen denMit–
gliedstaaten anzuwenden ..Dadurch ändert sich dieHöhe derEinnahmen imHaushalts­
plan derEuropäischen Gemeinschaften nicht .Diese Schlußfolgerung ergibt sich
aus folgenden Gründen :
r
-wollte mandieHöchstgrenze fürdieAnteile derneuen Mitgliedstaaten imJahre
1978 während desGenehmigungsverfahrens fürdenHaushaltsplan anwenden ,sohätte
dies nurprovisorischen Charakter ,dadiese Höchstgrenze ausdenAngaben für
1977 berechnet werden muß ,die zudiesem Zeitpunkt noch garnicht bekannt
sind ;
–selbst wenn man sovorgeht ,müßten verschiedene Mehrwert steuer sätze zugrunde
gelegt werden ,wasmitdenBestimmungen des Beschlusses vom 21.April 1970
über dieeigenen Mittel tinvereinbar scheint ;
-dieLage derneuen Mitgliedstaaten entspricht derLage derGründermitglied -
staaten zwischen 1975 und 1977 »fürdiedamals diegleiche Regelung galt .
Artikel 20betrifft den BSP-Schlüssel und entspricht dem Wortlaut vonArtikel 22
derVerordnung 2/71.Geändert wurde lediglich dieMethode fürdieBerechnung
desBSP-Schlüssels .Beieinem Haushalt ,aufdendieEREangewandt wird ,schien
esimSinne einer größeren Gerechtigkeit angebracht ,diebeiderBerechnung des
BSR-Schlüssels zugrunde gelegten Angaben zuaktualisieren .Demnach wird fürdie
Berechnung desBSP-Schlüssel dasBruttosozialprodukt desJahres zugrunde gelegt ,das
•••/•••

-14»
demJährderAufstellung desVorentwurfs desHaushaltsplans fürdasbetreffende
Haushaltsjahr vorangeht ("n"-2anstelledesDurchschnitts derJahre"n"-5/
"n"–3).DieAngabenwerdendannunterZugrundelegung derdurchschnittlichen
ERE-Kurse diesesJahreserrechnet und "berücksichtigt .
Titel V–Durchführungsbestimmungen zuArtikel 4Absatz 5desBeschlusses vom21.April1970
Artikel21entspricht Artikel24derVerordnung 2/71?alleÄnderungen sind
technischer ArtundhabendenZweck,denUnterschied zwischen Verpflichtungs -
ermächtigungen undZahlungsermächtigungen ,dieSchaffung einesKassenhaushalts
aufderEinnahmenseite unddieAnwendung derEREaufdenHaushaltsplan zuberück­
sichtigen »
Titel VI–Kontrollvorschriften
Artikel22bis24entsprechen mitnurgeringfügigen technischen Änderungen sowie
einerÄnderung aufgrund derErrichtung desEuropäischen Rechnungshofs Artikel 13
bis15derVerordnung 2/71.
TitelVII–Bestimmungen überdenBeratenden Ausschuß füreigeneMittelundSchlußvorschriften
Artikel25und26entsprechen Artikel25und26derVerordnung 2/7I;Artikel27
istneuundsetztu.a.dieVerordnung 2/71außerKraft.
Artikel12sowieArtikel16bis22derVerordnung 2/71wurdengestrichen :
Artikel12aufgrundderAnwendung desGrundsatzes derFLnanzautonomie ,Artikel16
bis22,daab1978die"Anteile",wiesieindemBeschluß vom21.April1970
definiert werden,wegfallen .

VERORDNUNG-15-
\EWG/Euratom/EGKS)desRates
zurDurchführung desBeschlusses vom21.April1970überdieErsetzung
derFinanzbeiträge derMitgliedstaaten durcheigeneMittelder
Gemeinschaften
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
gestütztaufdenVertragüberdieGründungderEuropäischen Gemeinschaft
fürKohleundStahl,insbesondere aufArtikel78absatz7;
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel209/
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Atomgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel183/
gestütztaufdenVertragzurEinsetzung einesgemeinsamen Ratesundeiner
gemeinsamen Kommission derEuropäischen Gemeinschaften ,insbesondere auf
Artikel20,"
gestütztaufdenVertragzur'Änderungbestimmter Finanzvorschriften des
VertrageszurGründungderEuropäischen Gemeinschaften unddesVertrages
zurGründungeineseinzigenRatesundeinereinzigenKommission/
gestütztaufdenBeschluss vom21.April1970überdieErsetzungderFinanz­
beiträgederMitgliedstaaten durcheigeneMittelderGemeinschaften (1)/
insbesondereaufArtikel6Absatz2;j
aufVorschlagderKommission/
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,'
InErwägungnachstehender Gründe:
DerGrundsatzderFinanzautonomie derGemeinschaft istdertragendePfeiler
desSystemsdereigenenMittel,dasab1978vollständig angewandtwird/
dieGemeinschaften müssenüberdieGesamtheitihrereigenenMittel,wie
vorgesehen inArtikel4desBeschlusses vom21.April1970,verfügen,
derenZuweisungnachderdurchgeführten Feststellung verpflichtend ist;
beideneigenenMittelnausderMehrwertsteuer können>beiderAbführung
dieserMittel^die Bestimmungen desArtikels22dersechstenMehrwertsteuer-
richtlinie desRatesVerzerrungen zwischendeneinzelnenMitgliedstaaten
hervorrufen .EsempfiehltsichdaherdieGründederVerzerrung auszu­
schalten/
(1)Abi.L94vom28.4.1970,S.19

-16-
dasseineneueRechnungseinheit ,d.h.europäische Rechnungseinheit
(ERE)von1978fürdenHaushalteingeführt wird;
umdieFinanzierung desGemeinschaftshaushaltes injedemFallzusichern,
empfiehlt essich,dieMöglichkeit derberweisung vonFinanzbeiträgen
nachdemBSPvorzusehen unddieBerechnung desentsprechenden Schlüssels
zuaktualisieren ,umsowohlseineVergleichbarkeit mitdertatsächlichen
HöhederEinnahmen ausderMehrwertsteuer zuberücksichtigen alsauch
dieFolgenausderEinführendero.alERE;
derVertragvom10.Juli1975siehtdieNotwendigkeit vor,gegebenenfalls
geeignete MassnahmenfürdenKassenmittelbedarf szuergreifen;
diegesamteFinanzierung desHaushaltes derGemeinschaften durcheigene
MittelstelltneueProblemederKassenmittel undihrAusmasSerzeugtdie
Notwendigkeit ,geeigneteBestimmungen vorzusehen;
esistnotwendig,besondereAnwendungsvorschri ftenzuArtikel131der
Beitrittsakte fürdieneuenMitgliedstaaten undfürdieDauerder
AnwendungdiesesArtikelsvorzusehen;
diegesamteAnwendungderausgedrückten Kriterien imerstenErwägungsgrund
beinhaltet eineallgemeine ÄnderungderVO2/71undfolglichwares
notwendigsieaufzuheben .
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :

*17-
VORSCHLAG
Verordnung Nr.•••••(EWG,EURATOM,EGKS)
zurDurchführung desBeschlusses vom21.April1970überdieErsetzung
derFinanzbeiträge derMitgliedstaaten durcheigeneMittelderGemein­
schaftenDieserVorschlag ersetztdenVorschlag
zurÄnderungderVerordnung 2/71von
2.6.76
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
TITELI
Allgemeine Vorschriften
Artikel 1
DieeigenenMittelderGemeinschaften imSinnedesBeschlusses vom
21.April1970-nachstehend "eigeneMittel"genannt-werdenvonden
Mitgliedstaaten gemäßihrenRechts-undVerwaltungsvorschriften festge­
stelltundderKommission unbeschadet derVorschriften fürdieEinnah­
menausderMehrwertsteuergemäßderVerordnung (EWG,EURATOM,EGKS)*
desRatesvom-nachstehend I^St.-Verordnung genannt-nachMaßga­
bedieserVerordnung zurVerfügunggestellt.
Artikel 2
1.RirdieAnwendungdieserVerordnunggilteinAnspruchalsfestge­
stellt,sobalddieentsprechende Forderungvonderzuständigen
Dienststelle oderEinrichtung desMitgliedstaats ordnungsgemäß
festgesetzt ist.Dieursprüngliche Fassungwurdegeän­
dert,tundenHinweisaufdieMuSt-Ver-
ordnungeinzufügen .
Ursprüngliche Fassung

-18-
2Diezuständige Dienststelle oderEinrichte desMitgliedsstaats nimmt
eineneueFeststellung ,vor,»>enneinenachAbsatz 1vorgenommene Fest
Stellung zu "berichtigen ist.
Artikel 3
DieMitgliedsstaaten treffenalle zweckdienlichen Maßnahmen ,damit dieUn­
terlagen iiberdiePeststellung unddieBereitstellung dereigenen Mittel
fünf Jahre lang aufbewahrt werden .
Artikel 4
1.jeder Mitgliedstaat teilt derKommission aufderen Antrag folgendes
mit :
a)dieBezeichnung undgegebenenfalls dieSatzung derfürdieFest­
stellung dereigenen Mittel verantwortlichen Dienststellen oder
Einrichtungen ;
b)dieallgemeinen Eeohts -,Verwaltung *-undBuchungsvorschriften ,
welche diePeststellung dereigenen Mittel undderen Bereitrtel -
lung fürdieKommission betreffen .
2.DieKommission teilt dieseAngaben aufAntrag denanderen Mitglied -
Staaten mit .Änderungsvorschlag vom2.6.1976 ■
Ursprüngliche Fassung

-19-
Artikel 5
JederMitgliedstaat erstelltjährlicheineAbSchlußrechnung miteinemBericht
überdieFeststellung undKontrolledereigenenMittelundübermittelt diese
AbSchlußrechnung vordem^~30.JuniJdesJahres,dasaufdasbetreffende
Haushaltsjahr folgt,derKommission .
Artikel 6
1.BeiderHaushaltsverwaltung jedesMitgliedstaats wirdüberdieeigenen
MittelBuchgeführt,undzwaraufgegliedert nachderArtderMittel.
2.Diefestgestellten Ansprüche werdenindieseBuchführung spätestens am20.
deszweitenMonatsaufgenommen ,deraufdenMonatfolgt,indemderAn­
spruchfestgestellt wurde.BeidenMWSt-Eigenmitteln werdenjedochdie
nachdem31.DezemberjedesHaushaltsjahres festgestellten Ansprüche ,die
sichaufindemselben Haushaltsjahr erzielteUmsätzeerstrecken ,späte­
stensam£30.JuniJdesfolgendenHaushaltsjahres indieseBuchführung
aufgenommen .
3.JederMitgliedstaat übermittelt derKommission innerhalbderselbenFrist
einemonatliche Übersicht überdieseBuchführung ,ausderdieindembe­
treffenden Monatfestgestellten Ansprücheersichtlich sind.
DerKommission wird,spätestens am£20.6desfolgendenJahreseine
Jahreslibersicht überdieFeststellungen fürjedesHaushaltsjahr übermit­
telt.Ursprüngliche Fassung-HeuerTermin
"30.Juni",damitermitdeninArti­
kel11festgesetzten Fristenverein­
barist
Ursprüngliche Fassung
Ursprüngliche Fassung,ausgenommen Ter-
minangabe undEinführung spezifischer
Bestimmungen überdiefcWSt.
Ursprüngliche Fassunggestrichen ;Neu-
fassungvonAbsatz3
Absatz4entfällt

-20-
Artikel^(l)
1«DiegemäßArtikel2Absatz2festgestellten Ansprüche werdenindiemonat­
licheÜbersicht aufgenommen ,diedemDatumderneuenPeststeilungenent­
spricht,unddemGesamtbetrag derfestgestellten Ansprüchehinzugerechnet
oderdavonabgezogen .
TITELII
Vorschriften fürdieBereitstellungundAbführungdereigenenMittel
Artikel 8
1.DerBetragderfestgestellten eigenenMittelwirdvonjedemMitgliedstaat
demzudiesemZweckfürdieKommission beiderHaushaltsverwaltung des
Mitgliedstaats eingerichteten Kontogutgeschrieben .
DieMwSt-Eigenmittel werdenjedochnachMaßgabevonArtikel11Absätze3
und4gutgeschrieben .DiesesKontowirdunentgeltlich geführt.
2.JederBetragwirdalsBruttobetrag gutgeschrieben .Binnen30Tagennach
derMitteilung einerGutschrift erteiltdieKommission einenÜberwei-
sungsauftrag zugunsten desMitgliedstaats zurpauschalen Erstattung der
Erhebungskosten nachArtikel3Absatz1Unterabsatz 5desBeschlusses
vom21.April1970.Entspricht Artikel 10Absatz1derur­
sprünglichen Passung
Absatz1Unterabsatz 2undAbsatz2
diesesArtikels wurdengestrichen
Entspricht Artikel 7derursprünglichen
Fassung;Neufassung vonAbsatz1Unter­
absatz2betreffend dieM^St–Einn ahmen
(1)BetrifftArtikelzurÄnderungderMWSt»-Beiträge

f-2 \~
3.Dieabgeführten Beträge werden aufderGrundlage derERE-Notierungen
desTages ,derdemletzten Termin fürdieGutschrift entspricht ,oder
doaersten vorhorgohonden Tages ,fürdendieNotierung vorliegt ,in
Itochnungooinheiten ,wiesieinArtikel 10derIlaushaltsordnung defi-
niort Bind ,umgerechnet undindieBuchführung aufgenommen .
Artikol 9
DorinArtikel 2derMwSt-Verordnung genannte Satz ,derdurch eine auf
dievierteDozimalstelle auf-oder abgerundete Zahl ausgedrückt wird ,
wird imHaushaltsplan featgosotzt .Erwird alBProzentsatz derveranschlag­
tenMwSt-Bomosnungngrundlage berechnet ,umdenTeil desHaushaltsplans der
Europäischen Gemeinschaften ,dornicht durch Zölle ,Agrarabschöpfungen ,var-
oohiedone Einnahmen undgegebenenfalls Finanzbeiträgo ausdemBSPfinanziert
wird ,vollständig zudecken .
Artikol 10
1.Dievonjedom Mitgliedstaat abzuführenden eigonon Mittel sowie gegebe­
nenfalls ihrBeitrag gemäss Artikel 4Absätze 2und 3desBeschlusses
vom21.April 1970 werden vorläufig iinHaushaltsplan veranschlagt .
2.DioBoträgo müssen indervondemMitgliedstaat fürdiebetreffende Artvor
eigenen Mitteln nach Massgabe vonArtikel 11festgestellten Höhe abge­
führt werden .
Artikol 11
1.DioGutschrift naoh Artikel 8Absatz 1derfestgestellten eigenen Mittel
mitAusnahne dorMwSt-Einnahmen erfolgt spätestens am20.deszweiten Mo­
nats ,deraufdenMonat folgt ,indemderAnspruch festgestellt wurde .
2.DioMitgliedstaaten führen diese Mittel aufderGrundlage dorihnen am
15»desselben Monats vorliegenden Angaben einen Monat früher ab.
DieVerrechnung jedes abgeführten Betrages erfolgt imfolgenden Monat
beidorinAbsatz 1vorgesehenen Gutschrift .Diese Verrechnung besteht
inderNegativbuohung eines Betrages inHöhe dosvorzeitig abgeführten
Betrages .Neufassung betreffend dieBerechnung des
MwSt-Satzes
Entspricht Artikel 8des^nderungsvoi *-
schlags vom2.6.76
Absatz 1unverändert .
Absatz 2geändert ,umdenHinweis aufdie
Beiträge (aufdieinArtikel 11eingtsganger
wird )zustreichen undaufdieMwSt Bezug
zunehmen .
Artikel 11ersetzt Artikel 9desÄnderungs -
vorschlags vom2.6,7 6
Absatz 1entfällt -Absatz 2istgleich den
jetzigen Absatz 1
Absatz 3inArtikel 12übernommen
Neue Absätze
Absatz 2vorzeitige Gutschrift derZölle
undAgrarabschöpfungen

-22-
3.DieCutschrift dereigenen Kittel aasderMwStodergegebenenfalls derFinanzbeiträge aus
demBSPerfolgt jedoch amersten TagjedesMonats ,undzwarinHöheeines Zwölftels der
Mittel ansät zeimHaushaltsplan .Absatz 3:Zahlung derZwölftel
(MwSt oderBSP)
DasZwölftel betreffend dieZahlung fürdenMonat Januar jedesHaushaltsjahres wirdau
derGrundlage derKittel«.»» inEntwurf desHaushaltsplans berechnet .Dieser Betrag
wirdbeiderZahlung fürdenfolgenden Monat verrechnet .IstderHaushaltsplan vor
ginndesHanshaltsjahres nichtverabschiedet ,sowerden dieZwölftel ebenfalls aufder
Grundlage derMittelansätze imEntwurf desHaushaltsplan berechnet ,dieVerrechnung er­
folgtamersten Fälligkeitstag nachderPeststellung desHaushaltsplans ,umdenzu­
ständigen Behörden einen FTeimonat (Kalenderaonat )einzuräumen .
AufderGrundlage derjährlichen Übersicht nachArtikel SAbsatz 3werden jedemKitglied -
staatderBetrag ,der,.ufderBasisdesimvorhergehenden Haushaltsjahr gelten e„^
.■ angelastet unddieimLaufeSatzes berechnet ist ,...
dieses Haushaltsjahres geleisteten zwölf Zahlungen gutgeschrieben .DieKommission erse
denSaldoundteilt ihndenMitgliedstaaten sorechtzeitig mit,dal!diese
-imFalleeines Soll-Saldos denbetreffenden Dnterschiedsbetrag amersten TagdesMona
^"August 7desselben Jahres abführen können ,
-imFalle einesHaben-Saldos denDnterschiedsbetrag vondenfürdaslaufende Haushalts­
jahrgeschuldeten Zwölfteln beideramersten TagdesMonats /"AugustJdesselben
Jahres zuleistenden Zahlung abziehen können .
Ab1.Januar 1979nehmen dieMitgliedstaaten ,dieimvorhergehenden Haushaltsjahr Finanz­
beiträge aufderGrundlage desBSPabgeführt haben ,zudeninAbsatz 4angegebenen Termi­
nennachdergleichen Methode eineAngleiohung derFinanzbeiträge vor,umunter Beruc-
sichtigung destatsächlichen Aufkommens derMwSt-Eigenmittel die
lungimHaushaltsplan zwischen den»,St-Eigenmitteln unddenFinanz eiragen
wiederherzustellen .Absätze 4und5:Verrechnung der
abgeführten MwSt-Eigenroittel und
Finanzbeiträge ausdemBSP

–13–
6.BeiÄnderungdesMwSt-Satzes odergegebenenfalls derFinanzbeiträge ausdemBSPauf
GrundderFeststellung einesBerichtigungs -oderNachtragshaushaltsplans werdendie
seitBeginndesHaushaltsjahres fälliggewordenen Zwölftelangeglichen .
DieseAngloichung erfolgt amerstenFälligkeitstag nachderFeststellung desBe-
riohtigungs-oderNachtragshaushaltsplans ,umdenzuständigen BehördeneinenFrei-
monat(Kalendermonat )einzuräumen .
7.DieindenAbsätzen4und5genanntenVorgängestellenÄnderungen derEinnahmen
desHaushaltsjahres dar,indemdieVorgängeabgewickelt werden.
Artikel 12
Beiverspäteter Gutschrift aufdeminArtikel8vorgesehenen Kontohatderbetreffende
Mitgliedstaat Zinsenzuzahlen,derenSatzgleichdemhöchsten amFälligkeitstag in
denMitgliedstaaten geltendenDiskontsatz ist.DieserSatzerhöhtsichlim0,25Prozent­
punktefürjedenVerzugsmonat .DererhöhteSatzfindetaufdiegesamteDauerdesVerzugs
Anwendung .Abs.6:Nachtrags-oderBerichti-
gungshaushaltspläne
Ab3.7JVerbuchung
Entspricht Art.9Abs.3des
Änderungsvorschlags vom2.S.1976.

-IH-
TITEL HI
KASSENFÜHRUNG
Artikel 13
1.DieKommissionverfügtüberdieBeträge,dieaufdeminArtikel8dieserVerordnung
vorgesehenen Kontogutgeschrieben sind,fürdieKonten,überdiesiediemitderAus­
führungdesHaushaltsplans verbundenen ZahlungenunddieÜberweisungen abwickelt,die
beidenBevisenguthaben dieStrukturdesEKE-Korbswiederherstellen sollen,umgemäß
Artikel16derVerordnungüberdieVerwendungdarERBdieDeckungderWachselkursri-
sikenzugewährleisten (l).DieAnweisungen ,diesieandieHaushaltsVerwaltungoder
andiesonstzuständigeVerwaltungeinesjedenMitg^xedstaates richte«,sind
schnellwiemöglichauszuführen .
2.DieinArtikel11Absatz6vorgesehenen Angleichungen ,diedurchdieErfordernisse
desVorentwurfs einesBerichtigung *-oderNachtragshaushaltsplans ,derdenMwSt-3a~U
odergegebenenfalls denSatzderBeiträgenachArtikel4Absatz2und3desBeschlus­
sesvom21.4.1970heraufsetzt ,gerechtfertigt sind,könnenvorzeitigvorgenommen werden,
wennderRatdiesmitqualifizierter Mehrheitgenehmigt.ErsetztArt.11-Anderungsvor -
schlagvom2.6.1976
Abs.1übernimmt gewisse Be­
stimmungen vonArt.38derHaus­
haltsordnungvom25»4'1973»
Abs.2wirdangepaßt ,umeiner­
seitsVorauszahlungen dereigenen
Mittel(dieständigvorzeitig ab­
geführtwerden-Art.Ii)aaszu­
schließen undzumanderenVoraus­
zahlungen imRahmenderMwStoder
desBSPzuermöglichen .
(1)VorbehaltedesJuristischen DienstesgegenArt.l6derVerordnungüberdie
Verwendung derEHE.

-2F'
Artikel 14
1.ZurÜberbrückung vonKassenschwierigkeiten aufgrund .:
a)eines Unterschieds zwischen denEinnahmen undAusgaben desselben Monats
b)eines geringeren Eigenmittel aufkomme nsalsursprünglich veranschlagt ,kann
dieKommission ,nachdem siegegebenenfalls geeignete Maßnahmen zurVer­
zögerung derAusgaben getroffen hat ,Kassenkredite aushandeln .Neuer Artikel ,wonach zurÜber­
brückung vorübergehender Kassen -
schwierigkeiten derKassenkredite
inAnspruch genommen werden können .
2.Diegeographische Verteilung derKassenkredite trägt demlokalen Bedarf der
Europäischen Gemeinschaften Rechnung ,wieauch die
Verteilung derimHaushaltsplan veran­
schlagten eigenen Mittel oder dertatsächlich vereinnahmten Beträge ,sofern
dieErhebungen vonmindestens drei Monaten bekannt sind ,sich verhält .

--xé>-
Artikel 15
ImKassenbestand derKommission verfügbar werdende Beträge werden nach Möglichkeit in
erster Linie fürdieRückzahlung derKassenkredite verwendete
DieBeträge ,diegegebenenfalls dieRückzahlungen überschreiten ,
können vonderKommission zudengünstigsten Bedingungen aufdenMärkten derMitglied­
staaten angelegt werden .
Artikel 16
DiemitdeninArtikel 14und15vorgesehenen Bankgeschäften verbundenen Soll-oder
Habenzinsen werden einem Übergangskonto angelastet bzw .gutgeschrieben ;amEnde des
Haushaltsjahres wird dasErgebnis dieses Obergangskontos direkt in,dieBerechnung des
Saldos desHaushaltsjahres imSinne vonArtikel 21dieser Verordnung einbezogen .Neuer Artikel betreffend die
Rückzahlung derinArtikel 14
vorgesehenen Kredite undBar-
lehen .
Neuer Artikel betreffend die
\^rbu' -ung .

-2?-
Artikel 17
HeuerArtikel
DieKomm)HfliowteiltdenMitff]iodHtwtten nachAnlauf .jodosViertel-
juhroadenKatitonuLandunterAnjgabudorVerschuldung undderAn­
lagenmit.
Ii.iboiwirdauchOerSaldodenüborflaiigr.kcntoB imSinn«vonArtikel
16au«gewiesen.
Woro.enimVergleich zudenursprünglichen Voranschlügen erhebliche
Unterschiede iestgestellt ,oowordensienachPrüfungdesKassen-
ständezumGegenstand einesBerichtigungwschreibens zudemzurGe­
nehmigung vorliegenden EntwurfdosHaushaltsplans fürdasfolgende
Haushaltsjahr gemacht.
DergemässArtikel29derHaushalts Ordnung vom25«4»1973 aufdaszweite
Haushaltsjahr nachdem"betreffenden Haushaltsjahr zuübertragende
Saldoberücksichtigt dieseBuchung.årtikello 'NotierArtikel,tsnxndemdarauffolgenden
Haushalts jährVerzerrungen zwischen üksn
veranschlagen unddertatsächlich verein­
nahmtenBigiunif•>'.ineinesbestimmte )*
Haushaitsjähreßkorrigieren .VorEnd©November jedenHaueshaitojahressohätsstdieKommarssionauf
derC-rundlafju derihrzudiesemZeitpunkt vorliegenden Angabendie
HöhederfüraasganzeJahrvereinnahm toneigenenMittel.

-2.8-
TITELIV
Durchführungsbestimmungen zurfinanziellen Beteiligung
derneuenMitgliedstaaten undgegebenenfalls zuArtikel4
Absätze 2und3desBeschlusses vom21.4»1970
Artikel 19
1.DieinArtikel131und132derBeitrittsakte vorgesehenen Be­
rechnungen nimmtdieKommission beimAbschluss derRechnungfürdie
Bausho,ltsjähre1978und1979vor.
2.Gemäss .Artikel 27derHaushaltsordnung vom.......beziehen
sichdieseBerechnungen sowiediesichdarausergebende Verteilung
aufsämtliche imHaushaltsjahr verbuchten Einnahmen .
Dieerforderlichen Angleichungen habenfinanzielle Ausgleichslei -
stungenzwischen denbetreffenden Mitgliedstaaten zurFolge.
3.DieKommission teiltdenHitgliedstaaten indemaufdenAb­
schlussderHaushaltsrechnung folgenden MonatdievonihrinEHE-
abgeschlossene Ausgleichsrechnung mit,ausderdieSchulden oder
Guthaben dereinzelnen Kitgliedstaaten sowiediefürdenSaldenaus-
gleicherforderlichnn Verrechnung *;Vorgänge hervorgehen .
FürdenSaldenausgleich führtjederSchuldneraitgliedstaatanjeden
Gläubigermitgliedstaat einenTeildesBetrages ab,deraufseinem
Sollkonto steht;dieserTeilstehtimVerhältnis zudemAnteildes
Gläubigennitgliedstaats amGesamtbetrag derHabenrechnung .
DieSchulclneraitglieustanten überweisen denGlilubigeraitgliedstasten
innerhalb der,?ufdieKitteilung folgenden Monatsdengeschuldeten
Betrr>.£,rufderGrundlage derdurchschnitt 1ichenKursederEHEindem
betreffenden Haushaltsjahr .ErsetztArtikel 23desAnderungsvorschlags
vom2.6.76.Entgegen demvorgenannten Vor­
schlagistausverschiedenen Gründendie
nachträgliche Anwendung derArtikel 131und
132derBeitrittsakte vorgesehen :Veraei-
dungverschiedener MwSt-Sätze ,Vermeidung
einerNeuberechnung aufgrund derErgebnisse
desHaushalts jahres1977-Analogie zuder
von1975 1977fürdiesechsMitgliedstaa­
tenvorgesehenen Regeimg .

_2g-
Artikel 20
1.Sofern eserforderlich ist ,dieinArtikel 4Absätze 2und3
desBeschlusses vom21.April 1970 vorgesehenen vorläufigen Aus-
nahmeregelungen inAnspruch zunehmen ,findet dieser Artikel An­
wendung .
2.DasBruttosozialprodukt zuMarktpreisen wird aufGrund der
Statistiken desStatistischen Amtes derEuropäischen Gemeinschaf­
tensowie derDaten desHaushaltsjahres errechnet ,dasdemjeni­
genvorausgeht ,indemderVorentwurf desHaushaltsplans aufge­
stellt wirdo
3.DasBruttosozialprodukt wird inEHE ,wiedefiniert inArti­
kel10derHaushalt sOrdnung ,zudendurchschnittlichen Kursen der
EHEdesHaushaltsjahres errechnet ,das "beiderinAbsatz 2er­
wähnten Berechnung berücksichtigt worden ist . •«
4.Solange dieAusnahme regelung gemäss Artikel 4Absatz 2desBe­
schlusses vom21.April 1970 aufeinen oder mehrere Mitgliedstaaten
angewandt wird ,setzt dieKommission inihren Haushaltsvorentwurf
denzurDeckung desHaushalts veranschlagten Prozentsatz ein ,der
denFinanzbeiträgen dieses Mitgliedstaats oder dieser Mitgliedstaa –
ten unter Zugrundelegung desAnteils ihres Bruttosozialprodukts an
derSumme derBruttosozialprodukte derMitgliedstaaten entspricht ,
undlegt denSatz derMehrwertsteuer entsprechend derrestlichen
Deckung durch dieübrigen Mitgliedstaaten fest .Diese Beträge sind
imHaushai tsverfahren zugenehmigen .Entspricht Artikel 22desAnderungsvor -
schlags vom2.6.1976 .

5»ImSinnedieserVerordnung
a)entspricht dasBruttosozialprodukt zuMarktpreisen demBruttoin-
landsprodukt zuMarktpreisen zuzüglich derausderübrigenWelt
eingegangenen Einkommen ausunselbständiger Tätigkeit undausUn-
ternehmertätigkeit undVermögen ,abzüglich derentsprechenden an
dieübrigeWeltabgeführten Einkommen j
b)stelltdasBruttoinlandsprodukt zuIfcirktpreisen dasEndergebnis
derProduktionstätigkeit dergebietsansässigen produzierenden
Einheiten darjesentspricht dergesamten Produktion vonWaren
undDienstleistungen derVolkswirtschaft ,abzüglich dergesamten
Vorleistungen undzuzüglich derEinfuhrabgaben .
TITEL-V
Durchführungsbestimmungen zuArtikel4Absatz5desBeschlusses vom
21.April1970
BeiderAnwendung vonArtikel4Absatz5desBeschlusses vom21.April
1970bestehtderSaldoeinesHaushaltsjahres ausdemUnterschiedsbe -
tragzwischen :Artikel 21 Entspricht Artikel 24desAnderungsvor -
schlags vom2.6.1976,wurdejedochäapch
nähereBestimmungen vervollständigt .
.sämtlichen Einnahmen einesHaushaltsjahres

-3>-
und.demBetragderZahlungen diesesHaushaltsjahres zuzüglich
dergemässArtikel6und95derHaushaltsordnung gültig
bleibenden Mittel.
DieserUnterschieds betragwirdumdenNettobetrag korrigiert ,dersichaus
demVerfallgültiggebliebener MittelfrühererHaushaltsjahre
unddenÜberschreitungen dieserMittelbeidenZahlungen auf
GrundderWechselkursänderungen zwischen derFestsetzung desBe­
tragsdergültigbleibenden MittelundihrerVerwendung ergibt.
Ausserdem wirdderSaldodesHaushaltsjahres 1978umdenMehr-
oderMinderbetrag korrigiert ,derfestgestellt wird,wenndieam
31.Dezember 1977inRechnungseinheiten aufgestellte Vermögens-
übersicht zum1.Januar1978inEuropäische Rechnungse inheiten
umgerechnet wird.

-32'
TITELVI
Kontrollvorschrif ten
Artikel 22
1.DieMitgliedstaaten habenalleerforderlichen Maßnahmen zutref-Entspricht Artikel13desÄnderungsvor -
fen,damitdieBeträge,diedengemäßdenArtikeln 1und2festgestell-schlagsvom2.6.1976tenAnsprüchen entsprechen ,derKommission nachMaßgabedieserVer­
ordnungzurVerfügung gestellt werden.
2.DieMitgliedstaaten sindnurdannnichtverpflichtet ,diedenfest­
gestellten Ansprüchen entsprechenden BetragederKommission zurVerfügung
zustellen,wenndieseBetrageausGründenhöhererGewaltnichterhoben
werdenkonnten.
3»DieMitgliedstaaten teilenderKommission ,gegebenenfalls imRahmen
bereitsbestehender Verfahren ,halbjahrlich dieallgemeinen Angabenund
dieGrundsatzfragen mit,diediewichtigsten Problemebetreffen ,die
insbesondere durchStreitigkeiten beiderAnwendungdieserVerordnung
aufgeworfen werden.
Artikel 23
1»DieKitgliedstaaten führendiePrüfungen undErhebungen inbezug Entspricht Artikel14desÄnderungsvor -
aufdieFeststelllang undBereitstellung dereigenenMitteldurch.Die schlagsvom2.6.1976
Kommission übtihreBefugnisse nachMaßgabediesesArtikelsaus.
2.HierbeigehendieMitgliedstaaten wiefolgtvor;
–sieführenzusatzliche Kontrollen durch,umdiedieKommission sie
durcheinenbegründeten Antragersuchenkann;
–sieziehendieKommission aufderenAntragzudenvonihnenvorgenom­
menenKontrollen hinzu.

-35-
DieMtgliedstaaten treffenallezweckdienlichen Maßnahmen zurEr­
leichterung dervorstehend genannten Kontrollen «WirddieKommission
zudiosenKontrollen hinzugezogen ,sostellendieMitgliedstaaten ihr
dieinArtikel3genannten Unterlagen zurVerfugung,Zurmöglichst
weitgehenden Einschränkung derzusätzlichen Kontrollen kanndieKom­
missionin"besonderen FallendieBereitstellung bestimmter Unterlagen
verlangen »
3»VondenindenAbsätzen 1und2genannten Kontrollen werden
folgende Maßnahmennichtberührt;
a)dievondenMitgliedstaaten gemäßihrenHechts-undVerwaltungs-
vorschriften vorgenommenen Kontrollen ;
b)dieMaßnahmen,dieinArtikel206,206aund206bdesVertrages
zurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft sowieinAr­tikel180,180aundISObdesVertrages zurGründungderEuro­
päischenÄtomgemeinschaft vorgesehen sind;
c)dieKontrollen aufGrundvonArtikel209Buchstace(c)desVertra­
geszurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft undArtikel83Buchstabe (c)desVertrages zurGründungderEuropä­
ischenAtomgemeinschaft ,
4,DieKommission berichtet demParlament unddemRatinregel­
mäßigenZeitabständen überdasFunktionieren desSystems,

-34-
5*DerRatlegtaufVorschlagderKommission folgendesfest:
a)dieBedingungen ,diedievonderKommission "beauftragten Be­
diensteten beiDurchführung derindiesemArtikelvorgesehenen
Prüfungeninsbesondere hinsichtlich desBerufsgeheimnisses und
derEinzelheiten derAusübungderUntersuchungsbefugnisseeinhalten müssen;
b)erforderlichenfalls dieanderenDurchführungsvorschriften
zudiesemArtikel.
Artikel 24
DieVorschriften desGemeinschaftsrechts fürdieunterArtikel2
Absatz1desBeschlusses vom21.April1970fallendenBereiche,insbesondere inbezugaufdieNomenklatur ,denUrsprung,denZollwert,dasgemeinschaftliche Versandverfahren unddenak­
tivenVeredelungsverkehr ,werdenvondenzustandigen Behörden
derMitgliedstaaten beiderPeststellung dereigenenMittel
angewandt .Entspricht Artikel15desÄnderungsvo
schlags vom2.6.1976

-3#"-
TITELVII
Bestimmungen überdenBeratenden Ausschußfüreigene
MittelundSchlußvorschriften
Artikel 25
1.EswirdeinBeratender AusschußfüreigeneMittel-
nachstehend "Ausschuß"genannt-eingesetzt «
2.DerAusschußsetztsichausVertretern derMitglied­
staatenundderKommission zusammen.JederMitgliedstaat
istimAusschußdurchhöchstens fünfBeamtevertreten «
DenVorsitzimAusschußführteinVertreter der
Kommission
DieSekretariat sgeschäftedesAusschusses werdenvon
denDienststellen derKommission wahrgenommen .
3.DerAusschußgibtsicheineGeschäftsordnung .
Artikel26
DerAusschußprüftdieFragenimZusammenhang mitder
Durchführung dieserVerordnung ,dieihmderVorsitzende
vonsichausoderaufAntragdesVertreters einesMit-
gliedstaats vorlegt;dieseFragenbetreffeninsbesondere
folgendes :
a)dieinArtikel4Absatz1Buchstabe b),inArtikel5
undinArtikel22Absatz3vorgesehenen Angaben
undMitteilungen ;
b)dieinArtikel22Absatz2genanntenFällehöherer
Gewalt;
c)dieinArtikel23Absatz2vorgesehenen Kontrollen
undUntersuchungen .Entspricht Artikel25desÄnderungsvo Zu­
schlags vom2.6.1976
Entspricht Artikel26desAnderungsvor -
schlagsvom2.6.1976

Artikel 27
DieVerordnung desRatesNr.2/71vom2.Januar1971zurDurch­
führungdes^BeSchlusses vom21.April1970überdieErsetzungderFinanzbeltragederMitgliedstaaten durcheigeneMittelderGemein­schaftenwirdam31.DezemberI977aufgehoben.
DieseVerordnungtrittamTagenachihrerVeröffentlichung imAmtsblattderEuropaischen Gemeinschaften inKraft.
SiewirdabI.I.I978angewandt.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undriltunmittelbar injedemMitgliedstaat «

:/? ' .·.··· .
/;. ■ • ;e : •y ■. ■' ■•
S ,'if* ; XIX/354/77-D2
» ·- · .
V*/ ..
1· ·
Änderung derHaushaltsordnung (diese Passung entspricht demDokument
Schriftliches Verfahren 317/77vom2.3.77 )
ART.6(Seite 5)
-Absatz 2erhält folgende Fassung :
DieEinnahmen eines Haushaltsjahres werden aufderGrundlage der im
Laufe desHaushaltsjahres vereinnahmten Beträge indiesem Haushalts­
jahr ausgewiesen ;eine Ausnahme bilden dieeigenen Mittel desMonats
Januar desfolgenden Haushaltsjahres ,diegemäß Artikel 11Absatz 2
derVerordnung zurDurchführung desBeschlusses vom21.April 1970
am20.Dezember desvorhergehenden Haushaltsjahres vorzeitig abgeführt
werden «
ART.26(Seite 18)
Absatz 2wird gestrichen undderHinweis aufdieVerordnung 2/71geändert
ART.27(Seite 19)
entfällt
ART .28
entfallt
ART.29(Seite 19)
Unterabsatz 2wird gestrichen undderHinweis aufdieVerordnung 2/71ge­
ändert .
ART .30 •
DerHinweis aufdieVerordnung 2/71wird geändert
ART .31
wird beibehalten

ART.32
erhältfolgende Fassung :
DieinArtikel4Absätze2,3und6desBeschlusses vom21,April1970
vorgesehenen Beiträge werdeninERE,wiesieinArtikel10derHaus-
haltsordnung definiert sind,ausgedruckt ,SiewerdenaufderGrundlage
desKursesderERE,deramerstenWerktagnach/"dem15»_7desderAb­
führungvorausgehenden Monatsgilt,indiejeweiligen Landeswährungen
umgerechnet .
ART.33
wirdbeibehalten

-39-
AîTLACS
UD *1desVorschlags füreineHausham sordnun.g betrefft dieMehrwert -
g+.Mftr-Eigei)mittel (Bez .TTOMfJT ^120endg .)
Aufgrund einesVorschlags füreineVerordnung zurDurchführung desBeschlusses
vom21.April 1970überdieErsetzung derFinanzbeitrage derMitgliedstaa en
durch eigene Mittel derGemeinschaften unterBerücksichtigung einerEnt­
schließung desEuropäischen Parlaments .
Art .4.Seite 1.4
"RöiA"bsatz 2"b)wird amEnde hinzugefügt :
.S-, Steueroasen ,«.Buchführung
derSeitständigen sovievollständige statistische Übersichten »
?
Absatz 3erster Unterabsatz erhält folgende Passung !
•H,dasHaushaltsjahr 1978sinddieseAngaben sowieeine***»•«£
„ertesderBemessungsgrundlage fürdieeinzelnen „„Satzgruppen sobald«.
mSglich ,spätestens aberbisZUM1.«ober1977,ZUAtteln .
BeiAbsatz 4wirdamKndehinzugefügt ! Terord nung
....und -beschließt ,welche Angaben unter denm
genannten Bedingungen zugrunde zulegen sind .
Artikel 5
InAbsatz 1-vorvorletzte Zeile ist:
"monatliche 1*Obersicht durch »jährliche Oesamtübersicht »
zuersetzen#
Vorletzte Zeile » ^ "MV* •Der^ Wt.5/71IIistzuersetzen durch "Verordnung (ErfG)Nr.»Verordnung Nr.2/71istzueivia betreffendSatzteil von D1S
gestrichen .
BeiAbsatz *1x4 =^_^_indie„^ 6A1)6ät2 4
"Berichtigungen , vorgeseh enejährliche Oesamtubersicht aufgeno-en
derVerordnung E . üchezugeschlagen bzw.abgezogen ,diein
zuwerden ,werden demBetrag aex - F .„
demMonat festgestellt wurden ,indemdieBerichtigung vorgenomme
•••/•••

-<«o«
Absatz 3-wird gestrichen .
Artikel 7
Absatz 1-dieBezugnahmen aufdieVerordnung 2/71sind zuändern .
Absatz 2–"monatliche Übersicht "wird durch "monatliche Übersichten und
jährliche Cesamtübersichten "ersetzt .
Der letzte Satz von "ferner bis aufgeschlüsselt werden "
wird gestrichen .
Heuer Absatz 3
Wird der Gerneinschaftssatz imLaufe desHaushaltsjahrs geändert ,sowird der
Betrag dereigenen Mittel aufdemKonto desMitgliedstaates entsprechend
berichtigt .
Artikel 8
wird gestrichen .
Artikel 10
" Absatz 1–zweiter Satz
Der Satz "sieziehen dieKommission aufderen Antrag zudiesen Kontrollen hinzu .
Dabei überzeugt sich dieKommission auch ,daßdieberücksichtigten Angaben
geeignet sind ",istdurch folgenden Wortlaut zuersetzen :
"DieKommission nimmt andiesen Kontrollen aufihren Antrag teil .Dabei' über­
zeugt siesich vorallem davon ,daßdieZentralisierung vorschriftsmäßig vorge­
nommen wurde unddaßdieberücksichtigten Angaben geeignet sind ".
" Absatz 2-derzweite Satz :"Siewird aufihren Antrag zudiesen Kontrollen
hinzugezogen "istzuersetzen durch :"Sienimmt andiesen Kontrollen auf ihren
Antrag teil ".
Artikel 11
Absatz 1-Anstelle "Ausschuß "istjeweils zuschreiben "Beratender Ausschuß ".
3.:DieÄnderungen ,denen ein "P"vorgestellt ist,wurden vomEuropäischen Parlament
vorgeschlagen undkönnen vonderKommission akzeptiert werden .Eine einwandfreie
rechtliche Grundlage scheint jedoch demVorschlag zufehlen ,diejenigen Mitgliedstaaten
miteinem 10'öigen Zuschlag zubelegen ,dieeine pauschale Besteuerungsbasis erstellen .
Ausdiesem undanderen Gründen hatHerr Tugendhat dazu ablehnend Stellung genommen .

'ι ^·...··■·,.
-ι*I-
h
ZWEITER GEMDERTER VORSCHLAG
gemäßArtikel149EWGVund119EAGVfüreineVerordnung (EGKS,EWG,EURATOM)
desRateszurÄnderungderHaushaltsordnung vom25•April1973fürden
Gesamthaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaft ©n
(VorlagederKommission andenRat)

BEGRÜNDUNG
InderBegründung zuihremVorschlag zurÄnderung derHaushaltsordnungvon.
19.Mai1976(KOI.I(76)210endg.)hattedieKonmission erklärt ,eshandle
sichnichtumeinegrundlegende Neufassung ,daspäterweitereAnderungs-
vorschläge vorgelegt werdenmüßten,wenngewisseGrundsatzfragen gelöst
wordenseien.EinesdieserProbleme BeidieErsetzung dernationalen Bei­
trägedurchdieMehrwertsteuer (MwSt).NachdemErlaßdersechsten Mehr-
wertsteuer-Richtlinie könnennundieLiderungen derHaushaltsordnung vor­
geschlagen werden,dieaufGrunddesSystemsdervollständigen Finanzierung
auseigenenMittelnnotwendig sind.
AlsderRatdemEuropäischen Parlament dievonihmerarbeitete gemeinsame
Orientierung fürdieHaushaltsordnung übermittelte ,erklärte er,ersei
nichtinderLagegewesen ,sichbezüglich derdieeigenenMittelbetreffen­
denArtikel 26bis39festzulegen .Erfügtehinzu,dieKommission werde
demRatdemnächst einenneuenVorschlag fürdieseArtikelunterBerück­
sichtigung dersechsten MwSt-Richtlinie unterbreiten .
DieKommission unterbreitet einenVorschlag füreineVerordnung zurDurch­
führungdesBeschlusses vom21.April1970überdieErsetzung derFinanz­
beiträge derMitgliedstaaten durcheigeneMittelderGemeinschaften und
einengeänderten Vorschlag fürdieHaushaltsordnung betreffend dieKwSt-
Eigenmittel .
DieÄnderungen ,dieanderHaushaltsordnung indervonderKommission am
10.März1977vorgeschlagenen geänderten Fassung (KOM(77)59endg.)vor­
zunehmen sind,werdenmitdenindiesenbeidenVerordnungen vorgesehenen
Bestimmungen inEinklang gebracht .Siezieleninsbesondere daraufab,daß
dieEinnahmen einesHaushaltsjahres nichtaufderGrundlage derbiszum
31.Dezemberfestgestellten Forderungen ,sondernaufderGrundlage der
imLaufedesHaushaltsjahres vereinnahmten Beträgeangewiesen werden.
DieserVorschlag bedeutet eineRückkehr zudemursprünglichen Vorschlag
vom19-Mai1976,deraufGrund ,derStellungnahme desEuropäischen Par­
lamentsaufgegeben wordenwar.GemäßderÄnderung mußderEinnahmenteil
desHaushaltsplans undderJahresrechnung aufdiezwischen dem1.Januar
unddem31.Dezembertatsächlich vereinnahmten Eeträgebezogenwerden.
Infolgedessen werdendieZölleundAgrarabschöpfungen ,die1973erhoben
werden,sichaberauf1977beziehen ,1973gutgeschrieben ,wodurchsich
dieeigenenMittelfür1977umdengleichen Betragverringern ;derUnter-
schiedsbetrag kannjedochdurchBSP-Beiträge imRahmendesderzeitigen
SystemsbiszurHöhedesrelativen AnteilsjedesMitgliedstaates gedeckt
werden.AufdieseWeisewerdendieKassenschwierigkeiten ,diesichaus
derBeibehaltung derdiefestgestellten Forderungen betreffenden Bestim­
mungenergebenwürden,beseitigt .

DieAnwendung derEREab1.Januar1978machtzweiAnderungsvorschläge er­
forderlich :
–BeidemeinenVorschlag handeltessichumdieFestsetzung desKurses,
der"beiderUmrechnung deraufIRElautenden BeiträgeinLandesWährung
zugrunde zulegenist;
-heidemanderenVorschlag handeltessichumdieHeraufsetzung gewisser
Beträge,dieindenArtikeln "betreffen dieAufträge überBauleistungen,
Lieferungen undsonstige Leistungen angegeben sind.
DadiemeistenGeschäfte ,beidenendiedurchdieseBeträgefestgesetzten
Schwellen eingehalten werdenmüssen,inbelgischen Prankenabgewickelt wer­
den,machtdieBeibehaltung destatsächlichen WertesdieserSchwellen eine
Erhöhung um25%vorderIlarechnung inEREnachdemSchlüssel 1RE=>1ERE
erforderlich .Diebetreffenden BeträgesindindenArtikeln 60,62und
65angegeben .
Dernachstehend wiedergegebene zweitegeänderte Vorschlag enthaltnur
dieArtikel,diegegenüber derPassungdesgeänderten Vorschlags vom
10.März1977(KOM(77)59endg.)geändertwurden.DieneuenSätzebzw.
Wortewurdenunterstrichen .
DieArbeitsunterlägemiteinersynoptischen Übersicht überdieverschie­
denenvorgeschlagenen Textewirdgetrenntübermittelt .

ZWEITER GEÄNDERTER VORSCHLAG
gemäßArtikel149EWGVund119EAGVfüreineVerordnung (EGKS,EWG,EURATOM)
desRateszurÄnderungderHaushaltsordnung vom25.April1973fürden
Gesamthaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaft en
DERRATDEREUROPÄISCHEN "GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
1.Dienachstehenden Artikellautenwiefolgt:
Artikel 6
1.DasHaushaltsjahr beginnt am1.Januarundendetam31.Dezember .
2.DieEinnahmen einesHaushaltsjahres werdenaufderGrundlage derimLaufe
desHaushaltsjahres vereinnahmten BeträgefürdiesesHaushaltsjahr ausge­
wiesen ;eineAusnahme bildendieeigenenMitteldesMonatsJanuardes
folgenden Haushaltsjahres ,diegemäßArtikel 11Absatz 2derVerordnung
zurDurchführung desBeschlusses vom21.April1970am20.Dezember des
vorhergehenden Haushaltsjahres vorzeitig abgeführt werden.
3.)
4.!
5-)
Artikel 26
1.Dievondeneinzelnen Mitgliedstaaten abzuführenden eigenenMittelund
gegebenenfalls dieinArtikel4Absätze 2und3desBeschlusses vom
21.April1970vorgesehenen Beiträge derMitgliedstaaten werdeninRech-
nungseinheiten ,wiesieinArtikel10definiert sind,imHaushaltsplan
veranschlagt .IhreBereitstellung undAbführung erfolgen nachMaßgabe
derVerordnung ...(EWG,EURATOM ,EGKS)desRateszurDurchführung des
Beschlusses vom21.April1970überdieErsetzung derFinanzbeiträge
derMitgliedstaaten durcheigeneMittelderGemeinschaften .
2.Entfällt

--
Artikel 29 ''.
DerSaldojedesHaushaltsjahres ,dergemäßdsmBestinammgen derVerordnung.....
(EWG,EURATOM' ,EGKS)dssRateszurDurchführung desBeschlusses vom21.April
1970überdieErsetzung der!■'inanzboiträgederKitGliedstaaten durcheigene
MittelderGemeinschaften berechnet wird,wird–jenachdem ,obessichum
einenÜberschuß odereinDefizithandelt-aufderEinnahmenseiteoderaufder
AusgabenseiteinsHaushaltsplan deszweitendarauffolgenden Haushaltsjahres ver­
bucht.
Artikel 30
1.DieinArtikel4Absatz6desBeschlusses vom21.April1970vorgesehenen
Beiträge werdenwiefolgtabgeführt :
–l/l2desimHaxxshaltsplan veranschlagten Betragesbiszum31.Januar;
-dieverbleibenden 5/l2biszum15.Juli.
2.AllevondenMitgliedstaaten geschuldeten zusätzlichen Beiträge "oderZahlun­
gensindbinnen30TagennachAbberufung derMitteldemKontobzw.den
KontenderKommission gutzuschreiben . •
(
3.DieseZahlungen werdendemKontogemäßArtikel 8Absatz1derVerordnung
(EWG,EURATOM ,EG-KS)desRateszurDurchführung desBeschlusses vom.
21.April1970überdieErsetzung derFinanzbeiträge derMitgliedstaaten
durcheigeneMittelderGemeinschaften gutgeschrieben undunterliegen den 1
Bestimmungen vonArtikel 12dergleichen Verordnung .
Artikel 32
DieinArtikel 4Absätze 2,3und.6desBeschlusses vom21.April1970vorge­
sehenenBeiträge lautenaufEuropäische Rechnungseinheiten ,wiesieinArtikel
10dieserHaushalt sordnung definiert sind.Siev/erdenaufderGrundlage des
KursesderEFJS,deramerstenWerktagnachdem15.desderAbführung voraus­
gehenden Monatsgilt,indie.jeweiligen Landeswährungen umgerechnet . •■
Artikel 60
Diefreihändige VergabeeinesAuftragsistzulässig : ■'.r■"*''
a)wenndieAuftragssumme beiderBeschaffung oderderMietungvonBürobedarf ,
Mobiliar undMaterial ,Bau-undsonstigen Leistungen 6.500Rechnungseinheiten
nichtübersteigt ,wobeidasOrganverpflichtet bleibt,dieUnternehmer oder
Lieferer ,welchediedenGegenstand derVergabebildenden Lieferungen oder
Leistungen ausführen können,soweitwiemöglichundmitallengeeigneten
Mittelnmiteinander inWettbewerb tretenzulassen;
Buchstaben b),c),d.)unde):Unverändert

Artikel 62
Aufträge ,deren Summe 18.000 Rechnung !"Einheiten übersteigt ,werden injedem
Organ vorderEntscheidung desAnweisungsbefugten einem Vergabebeirat zur
Begutachtung vorgelegt ,dessen Arbeitsweise durch dieinArtikel 118vorge -
sehehen Durchführungsbestimmungen geregelt wird .
Artikel 65
Aufträge können auch lediglich gegen Rechnung vergeben werden ,wenn dervor­
aussichtliche Wert derLieferung oder Leistung 300Rechnungseinheiten nicht
übersteigt .Dieser Betrag wird fürAusgaben ,dieaußerhalb dervorläufigen
Arbeitsorte desOrgans getätigt werden müssen ,auf750Rechnungseinheiten
erhöht .
Artikel 2
Diese Haushaltsordnung tritt drei Tage nach ihrer Veröffentlichung imAmtsblatt
dereuropäischen Gemeinschaften inKraft .
Diese Haushaltsordnung istinallen ihren Teilen verbindlich undgilt unmittelbar
injedem Mitgliedstaat .

ÄNDERUNGEN DESVORSCHLAGS FÜREINE
Verordnung desRates , 'überdieAnwendung
desBeschlusses vom21.April1970überdieErsetzung derfinanz­
beiträge derMitgliedstaaten durcheigen«MittelderGemeinschaften
aufdieMehrwertsteuer-Eigenmittel
(Von_derKómavissian deo£a£vorgelegt )

-45-
BEGRÜNDUNG
1.Ab1978solldiefinanzielle Eigenständigkeit derGemeinschaft
durchdievollständige Anwendung desSystemsdereigenenMittel
gewährleistet werden;zudiesemZweckwareineÜberarbeitung der
diesbezüglichen Regelungerforderlich .Derentsprechende Verodnuns-
vorschlag (2)hatAuswirkungen aufdenbereits andenRatweiter­
geleiteten Vorschlag füreineVerordnung betreffend dieMehrwert-
steuer-Eigenmittel *1).
DieseAuswirkungen habenzudeninderAnlagewiedergegebenen
Anderungsvorschlägen geführt.Eswurdefürzweckmässig erachtet,
darüberhinausdiesichausrderEntschliessung desEuropäischen
Parlaments (3)ergebenden Änderungen zuberücksichtigen ,diedie
Zustimmung derKommission gefunden haben.
2.ImRahmenderÜberarbeitung derEigenmittel-Regelung werdennunmehr
folgende Änderungen vorgeschlagen :
-Angabedervoraussichtlichen Höhederaufgrund dergeeigneten
Angabenberechneten Eigenmittel .DiessolldieVeranschlagung
dervondenMitgliedstaaten abzuführenden Eeträgeerleichtern
(Artikel 4Absatz 3).
-Erstellung einerjährlichen Gesamtübersicht derfestgestellten
Ansprüche,dieinbezugaufdieMehrwertsteuer-Eigenmittel nach
Abschluss desbetreffenden Haushaltsjahres vorgelegt werdenkann
(Artikel 5Absatz 1)
-Imursprünglichen Vorschlag derKommission wirdjeglicher Hinweis
aufBestimmungen überdieAbführung dereigenenMittel (Artikel
5und8)gestrichen .DieseBestimmungen werdenindieVerordnung
aufgenommen ,dieandieStellederVerordnung Nr.2/71tretenwird.
(1)ABL.C110vom6.5.77,S.2
(2)Imwesentlichen Vorschlag fürdieVerordnung (EWG,EURATOM,EGKS)Nr.
überdieAnwendung desBeschlusses vom21.April1970überdieErsetzung
derFinanzbeiträge derMitgliedstaaten durcheigeneMittelderGemeinschaften .
(3)Dok.759/77(ASS479)vom20.Juni1977.

DieAnderungswünsche desEuropäischen Parlaments ,dieinderauf
seinerSitzung vom16.Juni197?angenommenen Entschliessung mitder
Stellungnahme desParlaments niedergelegt wurden,bekräftigen den
ursprünglichen Vorschlag derKommission .
SiekönnenbisaufeineAusnahme vonderKommission angenommen unddaher
indiesenVorschlag einbezogen werden.
Dagegen kanndemVorschlag desEuropäischen Parlaments ,dieaufder
Grundlage dergeeigneten Angabenfestgestellten Eigenmittel um107.zu
erhöhen,auszwingengen rechtlichen Gründennichtzugestimmt werden.
DieseStrafbestimmung ,mitderzwareinAnreizgeschaffen werdensoll,
umdievondersechsten Richtlinie vorgesehene Harmonisierungsstufe zu
erreichen,stehtimWiderspruch zudemindemBeschluss vom21.April
1977niedergelegten Grundsatz derEinheitlichkeit derBemessungsgrund­
lageunddesanwendbaren gemeirrschaft liehenSatzes.
DurchdieAufnahme diesesVorschlags indieVerodnung würdesichmöglicher
weisedieVerabschiedung derVerordnung beträchtlich verzögern .Daher
wurdeeinesolcheÄnderung nichtindiesenVorschlag aufgenommen .
χ
χ χ
DerAnderungsvorschlag (sieheAnlage)enthaltlediglich dievomursprüng­
lichenVorschlag derKommission abweichenden Artikel.DieneuenSätze
öderWörtersindunterstrichen .

ÄNDERUNG DESVORSCHLAGS FÜREINE
Verordnung desRates überdieAnwendung desBeschlusses
vom21.April1970überdieErsetzung derFinanzbeiträge derMitglied­
staatendurcheigeneMittelderGemeinschaften aufdieMehrwertsteuer -
Eigenmittel *
Präambel,Erwägungen undArtikel 1bis3unverändert
Artikel 4
1.unverändert
e
2.a)unverändert
2.b)deninAnhang Fdersechsten Mehrwertsteuei –Richtlinie
genannten Umsätzen,diedieMitgliedstaaten gemässder.
inArtikel 28Absatz 3Buchstabe b)dieserRichtlinie
vorgesehenen Möglichkeit vonderMehrwertsteuer befreien
istdieBemessungsgrundlage dieaufderGrundlage derSteuererklärungen
oder,fallsdiesenichtvorliegen,aufderGrundlage geeigneter Angaben,
wieetwasonstiger Steuererklärungen ,dergewerblichen Buchführung ,voll-•
ständiger statistischer Reihen,ermittelte Wertschöpfung .
•• I
3.DieMitgliedstaaten teilenderKommission alljährlich vor ,
BeginndesHaushaltsjahres undvorderVorlagedesVorent­
wurfsdesHaushaltsplans durchdieKommission fürjede
GruppederinAbsatz 2genannten Umsätzemit,welche
LösungensiesurFestlegung derBemessungsgrundlage zu j
wählenbeabsichtigen undgegebenenfalls welcheArtvon
Abgabensiealsgeeignet erachten undwiehochsiedie j
Bemessungsgrundlage veranschlagen ,diejederUmsatzgrupp e
entspricht . i
(*)Vollständiger Textvgl.ABLC110vom6.5.1977,S.2.I
I

-s(-
FürdasHaushaItsjahr1978sinddieseAngabensobaldwiemöglich,
spätestens aberbiszum1.Oktober1977zuübermittelt ). . .
I
4.DieKommission kannvonsichausoderaufAntrageinesMitgliedstaats
gegebenenfalls anOrtundStelledieProblemeuntersuchen ,diebeiderAn*-,
wendungvonAbsatz2auftreten undentscheiden ,welcheAngabengemässArtikel
12dieserVerordnung zugrunde zulegensind.
Artikel 5 :
1,DieFeststellung derMehrwertsteuei –Einnahmen erfolgt :
-indeninArtikel 3Absatz 1und2genannten FällenbeiderAbgabeder
Steuererklärung desSteuerpflichtigen gemässArtikel 22Absatz4der
. sechsten Mehrwertsteuei –Richtlinie oderdesSteuerschuldners /beider <■-.-
i *
■'_)^EinfuhrgemässArtikel 23dieserRichtlinie odermangelsErklärung,sobal <
, dieMehrwertsteuer-Einnahmen vonderzuständigen einzelstaat liehenBehörde
:.■•,f,vonAmtswegenfestgestellt wordensind; , -, *
iodeninArtikel 4Absatz 1und2genannten Fällen,sobalddie8e-;
'■■1'»nessurigsgrundlage vonderzuständigen einzelstaatlichen Behördefestge-
..'/.f-'iegt'wordenist.DieMitgliedstaaten müssendieBemessungsgrundlage so <
1:['r'i i?a$chwiemöglich,aufjedenFaltabersorechtzeitig festlegen ,,dass ■
..•dieMehrwertsteuei –Einnahmen indiejährliche Gesamtübersicht gemäss
v Artikel 6Absatz 4derVerordnung (EWG,EURATOM,EGKS),Nr.......
genommen werdenkönnen. /4;••••..»•,r-... .•
2.Die'Berichtigung einerfalschenoderunvollständigen Feststellung durch
(■diezuständige einzelstaatliche BehördegiltalsNeufeststellung .
•.··;/" ■;·.····'·;·.· -ν'.■1 : ':< .-·'.■ ■ «··'· .1·.
; ,ί 1"?ν'V4" '·;..·*·.«· "·'■-Ν.' ,^.*7"
'''"ν''''.·'/■ ν'''■ ·'
'J.*.U•V

1-
3.WirdeineFeststellung odereineBerichtigung sospätvorgenommen ,dass
sieindiejährlicheGesamtübersicht gemässArtikel6Absatz4derVer­
ordnungNr. nichtmehraufgenommen werdenkann,soerhShen
bzw.verringern sichdieimMonatderFeststellung oderBerichtigung
festgestellten Ansprücheentsprechend .
3.OerehemaligeAbsatz3wirdgestrichen .
Artikel6
unverändert
Artikel7
1.AufdieMehrwertsteuei –EinnahmenfindenAnwendung :
-'fürdieVerbuchung :'Artikel5,6und7der
r
Verordnung (EWG,EURATOM,EGKS)Nr
-fürdieBereitstellung : Artikel8Absatz 1und3
sowieArtikel9,10,11und12derVerordnung (EWG,EURATOM,EGKS)
Nr
2.InderAbschlussrechnung ,denmonatlichen Übersichten undderjähr­
lichenGesamtübersicht ,diederKommission gemässArtikel5und6
Absatz2derVerordnung (EWG,EURATOM,EGKS)Nr zuübermitteln
sind,musszwischendengemässArtikel5Absatz2ersterGedanken­
strichfestgestellten Mehrwertsteuer-Einnahmen unddeneinzelnen
Kategorien dergemässArtikel5Absatz1zweiterGedankenstrich
festgestellten Einnahmenunterschieden werden.
3.Ändertsichdergemeinschaftliche SatzimLaufedesHaushaltsjahres ,
sowirdderEigenmittelbetrag ,derdemvondemjeweiligenMitglied-
Staatverwalteten KontoderKommission gutgebracht ist,vomTage
derÄnderungdesgemeinschaftlichen Satzesanentsprechend geändert.
Artikel8
gestrichen
Artikel9
Artikel3,4,22und23Absatz3derVerordnung (EWG,EURATOM,EGKS)
Nr sindaufdieMehrwertsteuer-Einnahmen anwendbar .

Artikel 10
1.DieM1tgl1edstaaten führendiePrüfungen undErhebungen 1nbezugauf
dieFeststellung undBereitstellung derMehrwertsteuer-Einnahmen durch.
DieKommission nimmtaufAntragdaranteil.Dabeiüberzeugt sichdie
Kommission davon,dassdieMassnahmen zurznetralen Ermittlung der
Bemessungsgrundlage ordnungsgemäss durchgeführt wurden,die"geeigneten "
Angabenberücksichtigt wordensindunddieBerechnungen zurErmittlung
derHöhedereigenenMittelindeninArtikel 4Absatz 1und2genannten
FällenauchmitdenBestimmungen dieserVerordnung übereinstimmen .
2.DieKommission kanndieMitglieelstaatn umzusätzliche Kontrollen ersuchen .
SienimmtaufAntragdaranteil.
3.Unverändert .
Artikel 11
1.EswirdeinBeratende rAusschuss fürMehrwertsteuer-Eigenmittel -
nachstehend Ausschuss genannt-eingesetzt .
2.Unverändert .
3.Unverändert .
Artikel 12
1.DerAusschuss prüftdieFragenimZusammenhang mitderDurchführung
dieserVerordnung ,dieihmderVorsitzende vonsichausoderaufAntrag
desVertreters einesMitgliedstaates vorlegt.DieseFragenbetreffen
insbesondere folgendes :
a)DieinArtikel 4Absatz 1Buchstabe b),inArtikel 5undinArtikel
22Absatz3derVerordnung (EWG,EURATOM,£GKS)Nr
vorgesehenen AngabenundMitteilungen ;

_ÇH-
b)dieinArtikel22Absatz2derVerordnung(EWGfEURATOM# EGKS)
Nr genannten FällehöhererGewalt;
c)dieinArtikel10vorgesehenen Kontrollen undUntersuchungen ;
d)dieWertschöpfung ,dievondenMitgliedstaaten gemässArtikel
4Absatz 1ermittelt wird.
Artikel 13
unverändert .