ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2119
Vol.1974/0350

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHÄFTEN
KOM(74)2119 endg.
Brüssel,den19.Dezember1974
Entwurfeiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieDurchführung einerLohnerhebung inderIndustrie
(vonderKommission demRatvorgelegt)
KOM(74)2119endg.

Begründung
DieKommissionkannbestimmteihrimVertragUberdieGründlingderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft zugeteilteAufgaben,insbesondere zurVerwirk­
lichungderArtikel2,3»117»118»120und122diesesVertragesnicht
erfüllen,wennsienichtUberzuverlässige undzwischendenLändernver­
gleichbareAngabenUberdieArbeitskosten unddieEinkommenderArbeitneh­
merinderGemeinschaft verfügt.
DaherhatdieKommissionbereitszweiSerienvonjedreiJahreserhebungen
UberdieLohnkostenderUnternehmen undUberdieArbeitereinkommen durchge­
führt,diesichgemässdenVerordnungen Nr,10,14,28und151desRates(1)
aufdieBuchhaltungsergebnisse derJahre1959t>is19&4vonUnternehmenin
14»8bzw.13Industriezweigen erstreckthaben,sowiedreiumfassendere
Arbeitskostenerhebungen ,diegemässden.Verordnungen Nr.101/66/EWG,
1899/68/SWGund2259/71/EWG(2)sichaufdieBuchhaltungsergebnisse der
Jahre1966,1969uncl1972allerIndustriebereiche erstreckten.DieseErhe­
bungenwurdenvomStatistischen AmtderEuropäischen Gemeinschaften inZusam­
menarbeitmitdennationalenstatistischen ÄmternunddenArbeitsministerien
derMitgliedstaaten vorgenommen.DieErgebnissederbisherigenErhebungen
wurdeninderReihe"Sozialstatistik "desStatistischen AmtesderEuropäi­
schenGemeinschaften veröffentlicht (3).DieerstenErgebnissederErhebung
für1972werdenin'derNr.3/1974dergleichenReiheveröffentlicht .(4).
DieErgebnissederbisherdurchgeführten Lohnerhebungen habenrepräsentative
Angabengeliefert,diebeidenRegierungenundinsozial–undwirtschafts–
politischinteressierten KreisengrosseAnerkennungfinden.
(1)AmtsblattNr.56vom31.8.1960,S.II9O/6O
AmtsblattNr.55vom16.8.1961,S.1054/61
AmtsblattNr.41vom28.5*1962,S.1277/62
AmtsblattNr.133vom13»12»1962,S.2841/62
(2)AmtsblattNr.134vom22.7.1966,S.2540/66AmtsblattNr.L289vom29•11•"19681S.4
AmtsblattNr.L238vom23.10.1971 »s«1
(3),Nr.3/1961,3/1962,1/1963,2/1964,5/1964,6/1965,5/1966,4/1969,
6/1970und3/1971,sowieSonderbeiiage 1968zu"StatistischeStudienund
Erhebungen" _.
(4)AufInitiativederKommissionkonnteeineimPrinzipgleichangelegte
ErhebungauchimVereinigtenKönigreichundinDänemarkfürdasJahr1973
durchgeführtwerden;dieErgebnissewerdeninKürzeveröffentlicht.

~2-
WahrenddieerstensechssichaufdieUnternehmensbuchhaltungsdaten der
Jahre1959"bis19^4"beziehendenErhebungenaufeinebegrenzteZahlvon
Industriezweigen beschänktwaren,habendieUntersuchungen fUr1966,19^9
und1972einvollständiges BildvonderHöheundderStrukturderArbeits-
kosten .insämtlichenIndustriezvreigenliefernkönnen.
DieTätigkeitderKommissionaufdenverschiedensten Gebietenmachtesindes­
senerforderlich ,dasszujederZeitmöglichstaktuelleZahlenUberdieLohn-
kostenverfügbarsind.DasStatistische Amthatdaher,zusammenmitden
zuständigenStellenderMitgliedstaaten Verfahrenausgearbeitet ,mitdenen
sichdieErgebnissederArbeitskostenerhebungen fortschreiben lassen.Auf
Grund.derstarkenVeränderungen ,dieindenUnternelimensaufwendungen für
Löhne,GehälterundNebenkosten-wiesichanhandderErgebnissederletzten
Erhebungenzeigen'lässt–auftreten,kanneinesolcheAktualisierung zuver­
lässigeErgebnissenurfürdieerstenJahreunmittelbar nachdemErhebungs-
jahrliefern.DanachwirdeineneueErhebungnotwendig.AusdiesemGrunde
istdieArbeitsgruppe "Lohnerhebung inderIndustrie"--dieausVertretern
derRegierungen .(Arbeitsministerien undnationalestatistische Ämter)und
derSozialpartner zusammengesetzt ist-seinerzeit zuderAuffassunggelangt,
dassdieErhebungen UberdieArbeitskosten inAbständenvondreiJahrenwie­
derholtwerdensollten;dieserStandpunktwurdeauchvomRatundvonder
Kommissionvertreten,dabisherdieJahre1966,19^9und1972alsErhebungs-
jahregewähltwurden.
InderSitzungdieserArbeitsgruppe ,dieam4«und-5*Juli1974stattfand,
vmrdeauftechnischer EbenedieVereinbarung getroffen,jedochmitgewissen
Vorbehaltenderirländischen undbritischenDelegationen,' dassdienächste
ErhebungüberdieArbeitgeberaufWendungenanLöhnen,GehälternundNeben­
kosten1976aufGrundderBuohhaltungsergebnisse fürdasJahr1975durchge-.
führtwerdensollte.
UmdieseErhebungfürdieUnternehmen und.fürdenHaushaltderEuropäischen
Gemeinschaften nichtzueinerzugrossenBelastungwerdenzulassen,istsie
nichtalsTotalerfassung allerUnternehmenvorgesehen ,.,sondernalseine
reprSsentative Stichprobenuntersuchung .DietechnischenEinzelheiten der
Erhebung,wiederBasisfragebogen ,dieErhebungsmethoden ,,dasAufbereitungs-
programmderErgebnisseunddieÜbermittlungsmodalitäten derAngabenwerden

_3-
inÜbereinstimmung mitdenSachverständigen dernationalen statistischen
Dienststellen festgelegt ,umdieVergleichbarkeit derErgebnisse zugaran­
tieren undeinMaximum anInformationen ausderErhebung zugewinnen .
)r:-ir1T3.lire1972 unfasst derErhe "bungsbe reichalle Betriebe mitmindestens
10beschäftigten Arbeitnehmern .Dadurch wird dieÜbereinstimmung mitder
Erhebung von 1972 undmitdenübrigen gemeinschaftlichen Lohnstatistiken
(harmonisierte Verdienststatistik undStatistik über Struktur undVerteilung
derLöhne ),beidenen dergleiche Erhebungsbereich gilt ,gewährleistet .
Diegeplante Erhebung würde detaillierte statistische Informationen über die
Arbeitgeberaufwendungen derBetriebe anLöhnen ,Gehältern undNebenkosten
sowie über dieEinkommen derArbeiter aller Industriezweige einschliesslich
derEnergiewirtschaft und~Wasservers orgung unddesBaugewerbes liefern (l).
DieErgebnisse dieser Erhebung werden ausserdem als .neue Grundlage fürdie
laufend durchgeführte PortSchreibung benutzt .
Sowohl dieRegierungssachverständigen alsauch dieVertreter derBeruf sver–
bände vonArbeitgebern undArbeitnehmern haben nachdrücklich darum gebeten ,
dass derBeschluss zurDurchführung dieser Erhebung soschnell wiemöglich
gefasst wird ,damit dieindieAuswahl einzubeziehenden Unternehmen indie
Lage versetzt werden ,zu.Beginn desJahres 1975 dienotwendigen Vorkehrungen
zumNachweis derBuchhaltungsangaben zutreffen ,diesiezumAusfüllen der
Fragebogen benötigen .
Zudiesem Zweck legt dieKommission demRatdenanliegenden Verordnungsent­
wurf zurBilligung vor ..
Gemäss Artikel 8dieser Verordnung erhalten dieKitgliedstaaten einen Pau­
schalbetrag fürjeden befragten Betrieb ,derzuLasten derfürdiesen Zweck
imHaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften bereitgestellten lütte 1
geht .Unter Berücksichtigung derErfahrungen beidenfrüheren Erhebungen
können dieGespjntkosten derimVerordnungsentwurf vorgesehenen Lohnerhebung
inderIndustrie auf 1008000Rechnungseinheiten angesetzt werden (aufGrund
von84000Betrieben und 12REjeFragebogen ).
(1)Klassen undGruppen derAbteilungen 1bis5derAllgemeinen Systematik
derVJirtschafts zwoigeindenEuropäischen Gemeinschaften (NACE )

iàm.oirfcinor
VER0ÎDI!II3TC T(BUG)DESRATES
üborcdeDurchführungcinorLohnerhebunginderIndustrie
DERRA.TDEREUROPÄISCHEM GEMEINSCHAFTEN -
gestutztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel213,
nachKenntnisnahme vondemVerordnungsentwurf derKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
ZurErfüllungderihrnachdemVertrag,insbesonderenachdenArtikeln'2,3,
117»118,120und122,obliegendenAufgabenmussdieKommissionüberdie
SituationunddieEntwicklung derLöhneundGehälterindenneunLändernder
Gemeinschaft ,undzwarsowohlüberdieArbeitskosten alsauchüberdasEin­
kommenderArbeitnehmer ,unterrichtet sein.
DieindeneinzelnenMitgliedstaaten verfügbarenstatistischen Unterlagen
stellen,vorallemwegenderUnterschiede indenRechtsvorschriften ,Rege­
lungenundVerwaltungspraktiken derIlitgliedgliedstaaten ,keinebrauchbare
Vergleichsbasis dar,infolgedessen müssenErhebungenaufGrundeinheitlicher
Begriffebestimmungen undnachgemeinschaftlichen Methodendurchgeführt und
aufbereitet werden,....
DasbesteVerfahrenzurErmittlungderHöhe,Zusammensetzung undEntwicklung
.sowohl ,derArbeitskosten alsauchderEinkommenderArbeitnehmer inderIndu­
striebestehtdarinrbesonderegemeinschaftliche Erhebungendurchzuführen ,
wiees-seitdemJahre1959in.DurchführungderVerordnungen Hrn.10(1),14
(2),28(3),151(4).,101/66/feWG(5),,(EWG)Nr.1899/68(6)und(EWG)Nr.
2259/71(7)desRatesaufderGrundlagederBuclihaltungsaaigaben derJahre
1959bis1964,1966,1969und1972geschehenist.
(1)AB1.Ur.56vom31.8.1960,S.1199/60.
(2)AB1.Nr.55vom16.8.1961,S.IO54/6I.
(3)AB1.-Nr.41vom28.5.1962,S.1277/62.
(4)ABI.Nr,133vom13.12.1Ç62,S.2841/62.
(5)AE1.Ur.134vom22.7.1966,S.2540/66.Ù>)AB1.Nr.L289vom29.11.1968,S.4.
(7)AB1.Nr.L238vom23.10.1971 »S.1.

DadieAufWendungen :derUnternehmen anLöhnen,Gehälternund..Lohnnebenkosten
beträchtlichen Veränderungen -unterworfensind,istes-angebracht,eineneue
ErhebungaufderGrundlagederBuchhaltungangabenfürdasJahr1975vorzu­
nehmen,umdieErgebnissederletztenErhebung,dieeichaufdieBuchhai-
tungsangr.ben desJahren1972oder1973bezcgenyinuf"dDnneuestenStandzu
bringen.
DerUmfangdesErhebungsbereichs machtdieAnwendungdesStichprobenverfah -
rensbeidieserErhebungerforderlich ,umdieUnternehmen undaenHaushalt
derEuropäischen Gemeinschaften undderMitgliedstaaten nichtzustarkzu
belasten-
I-IATFOLGEMDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikcl 1
ImRahmenihrerregelmässigen ErhebungenUberdieArbeitskosten unddasEin­
kommenderArbeitnehmer führt'dieKommission imJahre1976aufderGrundlage
derBuchhaltungsangaben fürdasJahr1975eineErhebungüberdieArbeitslü-
sten(fürArbeiterundAngestellte )unddieEinkommenderArbeitnehmerin
derIndustriedurch.
Artikcl2
DieErhebungerstreoktsichaufalleBetriebeoderUnternehmen derIndustrie
undgegebenenfalls desHandwerks,Sieumfasstallegewerblichen Tätigkeiten
einschliesslich derEnergiewirtschaft undViasserversorgung unddesBaugewer­
bes.DerErhebungsbereich istabgegrenztdurohdieAbteilungen 1bis5der
Allgemeinen SystematikderWirtschaftszweige indenEuropäischen Gemein­
schaften(NACE).DiestatistischeEinheitbildet-unabhängigvonderRechts­
form-derBetrieboderdasUnternehmen mitmindestens 10beschäftigten
Arbeitnehmern .
DieErhebungwirdaufderGrundlageeinesStichprobenverfahrens durchgeführt .

-3-
■:Artikel3
DieArbeitgebersindnachiiassgabedernachstehenden Bestimmungen verpflich­
tet,fürihreUnternehmen oderdiedavonabhängigenBetriebe,dieindie
Stichprobeeinbezogensind,aufderGrundlagederBuchhaltungsangaben für
dasvolleJahr1975diefürdieErmittlungder.Arbeitskosten (fürArbeiter
undAngestellte )unddesEinkommensderArbeitnehmererforderlichen Aus­
künftezuerteilen.
Artikel4
VonderErhebungwerdenerfasst:
a)dieKostenfürLöhneundGehältereinschliesslich derPrämienundGrati­
fikationensowiealleNebenkosten ,insbesondere dieBeiträgederArbeit–
geber.zursozialen .SicherheitundzuZusatzsystemen unddiesonstigen
sozialenLeistungeneinschliesslich derAufwendungen fürdieBerufsaus­
bildungderArbeitnehmer }
b)dieZahlderindenBetriebenoderUnternehmenbeschäftigten Arbeitnehmer ;
c)dievondenArbeitnehmern geleisteteArbeitszeit.
Artikel5
DieAuskünfte ,werdenvondenstatistischen AmternderMitgliedstaaten auf
derGrundlageeinesFragebogenseingeholt,dendieKommissionunterMitwir­
kungdieser2mteraufstellt.
DieKommissionlegtunterMitwirkungdieser&ntordietechnischenEinzel­
heitenderErhebungfest.SiebestimmtfernerindergleichenWeiseden
ZeitpunktfürBeginnundAbschlussderErhebungsowiedieFristfürdie
Beantwortung derFragebogen.
DieAuskunftspflichtigen habendieFragenwahrheitsgemass ,vollständigund
fristgerecht zubeantworten.

-4-
Artikel6
Diestatistischen AmterderMitgliedstaaten bereitendieausgefüllten Frage­
bogen,auf.SieUbermitteln derKommissionunterAusschlussallerEinzelaus-
künftenachdemvonderKommissionfestgelegten Aufberaitungsprogramin die
nachIndustriezweigen ,GebietenundGrössenklassen derBetriebeoderUnter­
nehmenaufgegliederten ErgebnissederErhebung.
Artikel7
DieimRahmenderErhebungerteiltenEinzelauskünfte dürfennurfürstatisti­
scheZweckeverwendetwerden,IhreVerwendungfürandere,insbesondere steu­
erlicheZweckeundihreWeitergabeanDrittesinduntersagt.
DieMitgliedstaaten treffengeeigneteiüassnahmen,umalleVerstösse
a)gegen'dieinArtikel3genannteVerpflichtung zurAuskunfterteilung,
b)gegendieinAbsatz1diesesArtikelsgenannteGeheimhaltungspflicht ,
zuahnden.
Artikel8
DieMitgliedstaaten erhaltenfürdieDurchführung derErhebungeinenderZahl
derbefreitenBetriebeentsprechenden Pauschalbetrag .DieserBetraggehtzu
Lasten'derimHaushaltsplan derEuropTischenGemeinschaften fürdiesenZweck
bereitgestellten Mittel.: ■
DieseVerordnungistinallen.ihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbar
.injedemMitgliedötaat ».
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DerPrasident