ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1083
Vol.1971/0177

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

0MM5SSI0N DEREUROPÄISCHEN .GEMEINSCHAFTEN
KOM(71)1083 endg .
Brussel !den5«Oktober 1971
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
über dieFinanzierung vonInterventionskosten
aufdemSektor Fischereierzeugnisse
(vonderKommission demRatvorgelegt )
KDM(7l )1083 endg .

BEGRÜNDUNG
1..FürdenSektorFischereierzeugnisse wurdedurchVerordnung (EWG)
Nr.2142/70desHatesvom20.-Oktober1970(l)einegemeinsame
Marktorganisation errichtet,dieab1.Februar197^inKr'afttrat.
IneineFinanzierung durchdieGemeinschaft wirddieserSektordurch
Artikel22dergenanntenVerordnungeinbezogen
2.DiegemeinsameMarkt-Organisation siehteineReihevonMassnahmenvor,
nämlich: '"
-dieRücknahmevonFischereierzeugnissen vomMarktdurchErzeugerorga
nisationen(Artikel10derVerordnung(E,r!G)Nr.2142/70),
-denAnkaufvonSardinenundSardellendurchzudiesemZweck
bezeichneteStellenodernatürlicheoderjuristische Personen
.(Artikel.11derVerordnung(EWG)Nr.2142/70),
-BeihilfenzurprivatenLagerhaltung .(Artikel14derVerordnung (EWG)
Nr.2142/70), • .. ■
-dieGevrährungvonAusgleichsent Schädigungen an.Thunfischerzeuger
(Artikel15derVerordnung(E'4G)Nr.2142/70),
-diekostenloseVerteilungdergemässArtikel10bzw.11der
Verordnung(EWG)Nr.2142/70,zurückgenommenen bzw.-angekaruften
vErzeugnisse (Verordnung(ENG)Nr.697/71(2)).
DervorliegendeVorschlageinerVerordnungbezweckteineDefinition
■'derFinanzierungsmodalitäten fürdieKostendieserMassnahmen «,..
(1)AmtsblattNr.L236vom27.10.1970,S5
(2)AmtsblattNr.L77vom1.4.I97I,S69

-2-
3.FürdieRücknahmederFischereierzeugnisse vomMarktdurch
ErzeugerorganisatienendefiniertArtikel10derVerordnung(E^g)Nr.2142/70
dieArtundWeisederBerechnungdesfinanziellen Ausgleichs,DieserAusgleichOrionticnrngciprci "istgleichdemUnterschiedzwischen60bzvr.55$-0©nachFall-des/
ses,multipliziert mitdemQualitätsanpassungskoeffizienten ,unddem,Tert
desabgesetztenErzeugnisses .DieserletztereWertwirdpauschaljenach
Verwendungszweck desErzeugnisses ,namentlichderVerarbeitung zuFuttermit­
teln,bestimmt(Verordnung(EWG)Nr.698/71(l),geändertdurchVerordnung
(EWG)Nr.1107/71(2)). ,
4*KaufenzudiesemZweckbezeichneteStellenodernatürlicheoderjuristische
PersonenSardinenundSardellengemässArtikel11derVerordnung (E'TG)
Nr.2I42/7Oan,sosindzurBestimmungderdurchdenFondszufinanzierenden
KostenetwaerzielteNettoeinnahmen ausdemAbsatzderbetreffenden Erzeug­
nissevomAnkaufswert abzuziehen.
1
5»Artikel10derVerordnving(E'^G)Nr.2142/70siehtvor,dassderAbsatzder
ausdemHandelgenommenenErzeugnisse nuruntersolchenBedingungenerfolgen
darf,dassdernormaleAbsatzderbetreffenden Erzeugungnichtbehindertwird.
Artikel11dergenanntenVerordnungsiehtvor,dassvorbehaltlich vonAus-
nahmeregelungen dieangekauftenErzeugnisse zuanderenZweckenalszurmensch­
lichenErnährung -bestimmtseinmüssen.InVerordnung(EVG)Nr.697/71der
KommissionwirdbeiderDefinition der-verschiedenen Absatzmöglichkeiten ,
analogzudenaufdemSektorObstundGemüseerlassenenBestimmungen ,der
Absatzzummenschlichen VerzehraufdiekostenloseVerteilungderFischerei-
erzeugnisseinunverarbeitetem Zustandbeschränkt.
6.FürbestimmteFischereierzeugnisse ingefrorenemZustandsiehtArtikel14
derVerordnung (E'JG)Nr.2I42/7Ovor,dassdieKommissionnachdemVerfahren
-desArtikels29dergenanntenVerordnung(Verwaltungseusschussverfahren )unter
bestimmtenVoraussetzungen dieGewährungeinerBeihilfezurprivatenLager­
haltungandieErzeugerbeschliesst ,derenHöheundDauerdurchdasgleiche
Verfahrenzubestimmeasind.DieDurchführungsbestimmungen zudieserMass-
nahmesindGegenstandderVerordnung(E'TG)Nr.696/71derKommission(3).
(l)AmtsblattNr.L77vom1.4.1971>S.71
(2)»'"L117vom29.5.1971.S.14
(3)"ML77vom1.4.1971»S.66
V.

7.FUrThunfisch fürdieKonservenindustrie sieht Artikel 15der
Verordnung (EWG)Nr.2142/70unter bestimmten Voraussetzungen der
Merktpreisentwicklung eine Ausgleichsentschädigung fürdieThun-
fischerzeuger derGemeinschaft vor .Verordnung (EWG)Nr.I72/7I
desRates (l)legt dieGrundregeln fürdieGewShrung dieser
Entschädigung fest undpräzisiert vorallem dieBerechnungsmethode
sowie dieZeiträume ,fürwelche siegilt .DieBerechnungsmethode ,
heiderfestgestellte Freisnotierungen alsveränderliche Berechnungs -
faktoren dienen ,wird nach demVerfahren desArtikels 29derVerordnung
(EWG)Nr.2142/70(Verwaltungsausschussverfahren )festgelegt .
8.WieinAbsatz 5»erwähnt ,istderAbsatz fürdenmenschlichen Verzehr
vonErzeugnissen ,dievonErzeugerorganisationen ausdemHandel genommen
oder vonInterventionsstellen angekauft wurden ,durch dieVerordnung
(EWG)Nr.697/71derKommission aufdiekostenlose Verteilung der
Fischereierzeugnisse inunverarbeitetem Zustand beschränkt .Diese
kostenlose Verteilung istmitVerladungs -undTransportkosten verbunden .
Analog zudenaufdemSektor Obst undGemüse erlassenen Bestimmungen
wird vorgeschlagen ,Pauschalbeträge zurDskung dieser Kosten festzusetzen
9.Diefinanziellen Auswirkungen werden inderAnlage zudiesem Vorschlag
behandelt .
(1)Amtsblatt Nr.L23vom29.1.1971 ,S.15

-4-
Vorschlag einer
\0?RÖIfflTJN7 )jraS'M gS
Uber dieFinanzierung vonInterventionskosten
auf demSektor Fischereierzeugnisse
DER RAT D3R EUR0PAISCH2N GEMEINSCHAFTEN
gestützt aufdenVerti-agzurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft , ■
gestützt aufVerordnung (EWG )Nr.729/70desRates vom21.April 1970 über
dieFinanzierung dergemeinsamen Agrarpolitik (l),insbesondere aufArtikel 3
Absatz 2,
aufVorschlag derKommission ,
inErwä'gong nachstehender Gründe :
£ur jeden Sektor dergemeinsamen Markt organisation sind dieGrundregeln
fürdieFinanzierung vonderAbteilung Garantie desGarantie -undAusrichtung -:«
fonds fürdieLandwirtschaft ,nachstehend mit "Fonds "bezeichnet ,festzulegen .
DieimRahmen derinderVerordnung (EWG)Nr.2142/70desRates vom20.Ok­
tober 1970 (Uber diegemeinsame Markt Organisation fürFischereierzeugnisse
(2)getroffenen Massnahmen umfassen einen denErzeugerorganisationen zu
gewahrenden finanziellen Ausgleich ;denAnkauf vonSardinen undSardellen
durch zudiesem Zweck bezeichnete Stellen oder natürliche odsr juristische
Personen ;Beihilfen zurprivaten Lagerhaltung ;dieGewährung von
Ausgleichsentschädigungen anThunfischerzeuger und diekostenlose Verteilung
vonErzeugnissen ,dievomMarkt zurückgenommen oder angekauft wurden .
Ineinigen Fällen führt derAbsatz vonErzeugnissen ,dievonderInterven -
tionsstelle angekauft wurden ,zuEinnahmen ,umwelche diedurch denFonds zu
finanzierenden Kosten zuverringern sind .
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
(1)Amtsblatt Nr.L94vom28.4.1970 ,S.13
(2)Amtsblatt Nr.L236vom27.10.1970 ,S.5.
•/•

~5-
Artikel 1
Nach denBeStimmungen dieser Verordnung werden durch denFonds ,
Abteilung Garantie ,Kosten finanziert ,diedurch folgende Massnahmen
aufdemSektor Fischereierzeugnisse entstehen :
a)durch denErzeugerorganisationen gemäss Artikel 10derVerordnung
(EWG)Nr*2142/70gewährten finanziellen Ausgleich ,
b)durch dieinArtikel 11dergenannten Verordnung vorgesehenen
Ankäufe vonSardinen undSardellen nach Abzug desWertes des
abgesetzten Erzeugnisses (ausgenommen imFalle kostenloser
Verteilung ),
c)durch dieinArtikel 14dergenannten Verordnung vorgesehenen
Beihilfen zurprivaten Lagerhaltung ,
d)durch dieinArtikel 5dergenannten Verordnung vorgesehenen
Ausgleichsentschädigungen andieThunfischerzeuger ,
e)durch diekostenlose Verteilung vonErzeugnissen ,diegemäss
Artikel 10bzw .11dergenannten Verordnung vomMarkt zurückgenommen
bzw .angekauft wurden .
Artikel 2
1.DieAusgaben imSinne desArtikels 1Buchstaben a),c)undd)
sind gleich dengemäss Artikel 10,14und15derVerordnung (EWG)
Nr.2142/70unddengemäss denhierzu erlassenen Durchführungs -
bestimmungen gezahlten Beträgen .
2.DieAusgaben imSinne desArtikels 1Buchstabe b)sind gleich
denKosten flirAnkäufe gemäss Artikel 11derVerordnung (EWG )
Nr.2142/70undgemäss denzudiesem Artikel erlassenen
BurchfUhrungsbestimnp&s 1abzüglich derEinnahmen ,diedie zu
diesem Zweck bezeichneten Stellen oder natürlichen oder
juristischen Personen etwa durch denAbsatz derbetreffenden
Erzeugnisse erzielt haben .

o -
Artikel 3
DerGesamtbetrag derKosten durch die inArtikel 1Absatz 1Buchstabe e)
erwähnte .kostenlose Verteilung bestimmt sich wie nachstehend angegeben ,
jenach der Entfernung zwischen dem Einlagerungsort der Erzeugnisse und
dem Ort ihrer Verteilung :
bei einer Entfernung von weniger als 25km
bei einer Entfernung von mindestens 25kmund höchstens
199 km
bei einer Entfernung von mindestens 200 kmund höchstens
39910RE/1000 kgFisch
16HE/1000 kgFisch
24RE/1000 kgFisch
beieiner Entfernung von y-00 kmund mehr RE/1000 kgFisch
Artikel k
Diese Verordnung tritt amdritten Tage nach dem Tage ihrer Veröffentlichung
imAmtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften inKraft .Sie wird mit dem 1.
Februar 1971 wirksam .
Diese Verordnung ist inallen ihren Teilen verbindlich und ^.ltunmittei /bar
injedem Kitgliedstaat .
Brüssel ,den Für den Rat
Der Präsident

-7-
pinar.Bvermsrk zumVorschlag einer .Verordnung über dieFinanzierung von
Interventionskosten auf dem Sektor Fischereierzeugnisse .
1.Dervorliegende Vorschlag dient -nicht der Einführung neuer Massnahmen
auf demgenannten Sektor ,sondern derPräzisierung derVorschriften
fürdieFinanzierung bereits durchgeführter Interventionen .
2.Beiden1968 durchgeführten vorbereitenden Arbeiten zurErrichtung
der gemeinsamen Marktordnung indiesem Sektor .und aufGrund der damals
verfügbaren Daten wurden dieGesamtkosten auf9«^10.000 REgeschätzt
(Dok .S/930/68-CSA -26*0 .
3«Angesichts einerseits des Inkrafttretens dieser gemeinsamen Marktor­
ganisation am1.Februar 1971 ,anderseits desUmstandes ,dass es
wegen derderzeitigen Konjunktur fürThunfisch auf dem Weltmarkt
angezeigt erschien ,die fürdieAusgleichsentsc'hädigungen andieThun-
fischerzeuger vorzusehenden Kosten als "promemoria anzusehen ,
wurden imHaushalt für 1971 -7.030 .000 REveranschlagt .
*f.Infolge vonSchwierigkeiten beiderAnerkennung vonErzeugerorganisationen
und wegen der Höhe ,die diePreise fürFischereierzeugnisse erreichten ,
die imersten Halbjahr 1971 über der der .Rücknahme bzw .Interventions -
ankaufspreise lagen ,hat esfürdie Inkraftsetzung des Finanzierungs -
/
plans imVerlauf dieses ersten Halbjahres keine Kosten gegeben .
Unter Berücksichtigung dieser Situation ist eswahrscheinlich ,dass die
Ausgaben fürdasganze Jahr 1971 weit unter den imHaushalt veranschlag-ben ^
Kosten liegen . -

-8-
5.FürdenHaushalt 1972 sind Kosten von 9Millionen Rechnungseinheiten
vergesehen ,die sich wie folgt aufteilen :
-Kosten durch Rücknahmen vomMarkt durch Erzeugerorganisa -
tionen und Produzenten und durch staatliche Ankäufe von
Sardinen undSardellen 5*500.000 &E
Berechnungshypothese fürdiese Kosten :
a.Durchschnittsmengen ,fürdie inden drei Fischwirt -
schaftsjahren 1967 »1963 und1969 interveniert wurde
(etwa 55»000t)
b.derinArtikel 10derVerordnung (EWG)Hr.2142/70
vorgesehene finanzielle Ausgleich und die inArti­
kel 11derselben Verordnung vorgesehenen Ankaufspreise
abzüglich derEinnahmen durch Absatz dieser Erzeug­
nisse
-Kosten durch Beihilfen zurprivaten Lagerhaltung 1.500 .000 RE
Berechnungshypothese fürdiese Kosten :
a.»30%derGemeinschaftserzeugung anErzeugnissen des
Anhangs IIderVerordnung (EWG)Nr.2142/70werden
privat eingelagert (30.000 t)
b.3-nionatige Lagerung zu48RE/t
-Kosten derAusgleichsentschädigungen andieThunfisch -
erzeuger 2.000.000 RE
Imersten undwahrscheinlich auch imZeiten Kalbjahr
1971 verbietet dieHohe derThunfischpreise dieGewäh­
rung dieser Ausgleichsentschädigungen .Fürdiefolgen­
denHaushaltsjahre sind diese Kosten jedoch alsmöglich
inBetracht zuziehen (gestützt aufdiebeiAbfassung
desvorstehend genannten Dokuments S/930/68zugrunde
gelegten Faktoren )
-Kosten derinArtikel 10und11derVerordnung (EWG)
Nr.2142/70vorgesehenen kostenlosen Verteilung p.m .
Wegen mangelnder Erfahrung hinsichtlich derMengen ,die
füreine kostenlose Verteilung inFrage kommen ,können
4!
diefinanziellen Kosten dieser Aktion nicht geschätzt werden .

Einsichtlich mehrjähriger Vorausschätzung liegen zurZeit keinerlei
Anzeichen dafür vor ,dass sich diejährlichen Kosten ändern werden ,
diedaher auch weiterhin auf..^Millionen .Jäechnungseinhei-ten jährlich
"angesetzt werden