10.11.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C304/1
II
(Vorbereitende Rechtsakte)
WIRTSCHAFTS -UNDSOZIALAUSSCHUSS
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineRichtliniedesRatesüberdasAufenthaltsrecht der
Studenten(1)
(93/C304/01)
DerRatbeschloßam30.Juni1993,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel118a
desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeSozial-undFamilienfragen ,
Bildungswesen undKulturnahmihreStellungnahme am10.September1993an.Berichterstat­
terwarHerrvanDijk.
DerAusschußverabschiedeteaufseiner308.Plenartagung (Sitzungvom22.September1993)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
1.Einleitung
1.1.Dievorgeschlagene RichtliniebetrifftdasAufen­
thaltsrechtvonStudenteninnerhalbderGemeinschaft .
EshandeltsichumeineNeufassungderRichtlinie90/
366/EWGüberdasAufenthaltsrecht derStudenten .Ih­
rendamaligenVorschlaghattedieKommissionzusam­
menmitzweiweiterenRichtlinienvorschlägen zum
ThemaAufenthaltsrecht imJahre1989vorgelegt.Zu
diesendreiVorschlägenhatderAusschußam18.Okto­
ber1989bereitseineStellungnahme abgegeben (2).Auch
dasEuropäischeParlamenthatsichzudemdamaligen
Richtlinienvorschlag ineinerStellungnahme geäu­
ßert(3).Dieseinerzeitvorgeschlagene Richtliniestützte
sichaufArtikel7und128desEWG-Vertrags .Mit
dieserRechtsgrundlage warderRatjedochnichteinver­
standenundändertesieinArtikel235desVertrags
ab.AufdieserBasisnahmderRatdannauchdie
vorgeschlagene Richtliniean(4).DurchdieseÄnderung
derRechtsgrundlage wurdejedochdieMitgestal­
tungsmöglichkeit desEuropäischenParlamentsindie­
semBereicherheblicheingeschränkt .
1.2.DasEuropäischeParlamentwarmitderÄnde­
rungderRechtsgrundlage nichteinverstanden und
reichtebeimEuropäischenGerichtshofKlageein.Die­
serentschiedinseinemUrteilvom7.Juli1992(5),daß
derRatdieRechtsgrundlage zuUnrechtgeänderthat
unddieRichtliniedeshalbnichtigist.DieKommission
wurdeaufgefordert ,einenneuenRichtlinierivorschlagzuunterbreiten,dereineandereRechtsgrundlage als
diedervomRatbereitserlassenenRichtlinievorsieht.
1.3.DieMehrzahlderMitgliedstaaten hatdieRicht­
liniedesRatesinzwischenineinzelstaatliches Recht
umgesetzt.LediglichBelgien,Deutschland ,Frankreich
unddasVereinigteKönigreichhabendiesnochnicht
getan.InseinemUrteilhatderGerichtshofentschieden ,
daßdiealteRichtlinieindenjenigenMitgliedstaaten ,
diesiebereitsumgesetzthaben,biszumInkrafttreten
derneuenRichtliniewirksambleibt.
1.4.DieKommissionhatjetzteinenneuenVorschlag
unterbreitet,beidemdieRechtsgrundlage gemäßdem
UrteildesGerichtshofesabgeändertwurde.Fernerwur­
deArtikel1derRichtlinieumgestaltet,derinseiner
NeufassungvorallemeinenHinweisaufdenNicht­
diskriminierungsgrundsatz enthält.
2.AllgemeineBemerkungen
2.1.DerWirtschafts -undSozialausschuß istmitder
vonderKommission fürihrenneuenRichtlinienvor­
schlaggewähltenRechtsgrundlage einverstanden .
2.2.DasichgegenüberderaltenRichtlinie,zuder
sichderAusschußbereitsgeäußerthat,inhaltlichnichts
geänderthat,möchtesichderAusschußdaraufbe­
schränken,aufseinefrühereStellungnahme zuver­
weisen.
2.3.ErmöchteallerdingsaufbestimmteErfahrungen
derjenigenMitgliedstaaten aufmerksammachen,die(1)ABl.Nr.C329vom30.12.1989,S.25.
(2)ABl.Nr.C166vom17.6.1993,S.16.
(3)ABl.Nr.C175vom16.7.1990,S.100.
(4)ABl.Nr.L180vom13.7.1990,S.30.
(5)RechtssacheC-295-90.

Nr.C304/2 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 10.11.93
diealteRichtlinieineinzelstaatliches Rechtumgesetzt
haben.VielederProblemederStudenten,dieimAus­
landstudieren,sindtrotzdieserRichtlinieimmernoch
ungelöst.IndiesemZusammenhang istvorallemdie
Übertragbarkeit vonStudienbeihilfen insAuslandzu
erwähnen.2.4.AchtMitgliedstaaten habendieseRichtliniebe­
reitsineinzelstaatliches Rechtumgesetzt.Dadieses
Regelwerkschon1990vomRaterlassenwurde,geht
derAusschußdavonaus,daßauchdierestlichenMit­
gliedstaatendieRichtliniedemnächstumsetzenwerden.
DiesistdemAusschußeingroßesAnliegen.
GeschehenzuBrüsselam22.September1993
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
SusanneTIEMANN
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineRichtliniedesRateszurvierzehntenÄnderung
derRichtlinie76/769/EWGzurAngleichungderRechts-undVerwaltungsVorschriftender
Mitgliedstaaten fürBeschränkungen desInverkehrbringens undderVerwendunggewisser
gefährlicherStoffeundZubereitungen (*)
(93/C304/02)
DerRatbeschloßam17.Mai1993,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel100a
desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeUmweltschutz ,Gesundheits­
wesenundVerbrauchnahmihreStellungnahme am9.Juli1993an.Berichterstatter warHerr
Beltrami.
DerAusschußverabschiedete aufseiner308.Plenartagung (Sitzungvom22.September1993)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
1.DerWirtschafts-undSözialausschuß billigtden
Richtlinienvorschlag zurvierzehntenÄnderungvonAn­
hangIderRichtlinie76/769/EWG.4.DerAusschußnimmtmitBefriedigungzurKennt­
nis,daßdiez.Z.vomKomiteefürNormung (CEN)
entwickeltenVerfahrenzurPrüfungderÜbereinstim­
mungmitden„grundlegenden Anforderungen"Gegen­
standeinerineinenAnhangderRichtlinieaufzuneh­
mendenNormseinwerden,wodurcheineeinheitliche
PrüfungundBewertungermöglichtwird.2.ErbefürwortetdieZielsetzungdesVorschlags,
dieEinschränkungen desInverkehrbringens undder
Verwendungbestimmternickelhaltiger persönlicher
Gegenständezuharmonisieren ,umderEntstehungvon
Handelshemmnissen vorzubeugenundeinhohesVer­
braucherschutzniveau zugewährleisten .
3.AufdieseWeisesollvermiedenwerden,daßPerso­
nendie„engunddauerhaft"mitnickelhaltigen
Schmuckgegenständen odersonstigennickelhaltigen
persönlichenGegenständen inBerührungkommen,eine
Nickelempfindlichkeit odereineNickelallergie ent­
wickeln.5.DadieseVerfahrenfürdieindenAbsätzen1
und2desAnhangsaufgeführtenProduktebereitszur
Verfügungstehen,fürdieinAbsatz3aufgezählten
Produkteabernochnicht,empfiehltderAusschuß,von
denMitgliedstaaten dieAnwendungderBestimmungen
vonAbsatz3desAnhangserstdannzuverlangen,wenn
dasCENeingeeignetesPrüfverfahren inFormeiner
europäischenNormvorweist,dasaufderGrundlage
derineinigenMitgliedstaaten gesammeltenErfahrun­
gensowiedeswissenschaftlichen Kenntnisstandes der
FachärztefürDermatologieerstelltwurde. (!)ABl.Nr.C116vom27.4.1993,S.18.