KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(94) 303 endg. 
Brüssel, den 12.07.1994 
94/0168 (CNS) 
Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
über die Weiterentwicklung des HANDYNET-Systems im Rahmen des 
Beschlusses 93/136/EWG über ein drittes Aktionsprogramm der Gemeinschaft 
zugunsten der Behinderten (HELIOS II 1993-1996) 
(von der Kommission vorgelegt) 
BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT. 
AN DEN RAT UND AN DEN WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS 
Anwendung des rechnergestützten Informations- und Dokumentationssystems 
HANDYNET 
•Hl 
Vorschlag für einen Beschluss des Rates 
über die Weiterentwicklung des HANDYNET-Systems 
im Rahmen des Programms HELIOS 
a 
BEGRÜNDUNG 
Gemäß Artikel 4 Ziffer (1) Buchstabe b) des Beschlusses 
93/136/EWG des Rates vom 25. Februar 1993 über ein drittes 
Aktionsprogramm der Gemeinschaft zugunsten der Behinderten 
(HELIOS II 1993-1996) überprüft der Rat das HANDYNET-System vor 
dem 31. Dezember 1994 anhand eines Berichts der Kommission unter 
anderem über die Bewertung des ersten HANDYNET-Moduls "Technische 
Hilfsmittel" und beschließt auf Vorschlag der Kommission und nach 
Anhörung des Europäischen Parlaments, unter welchen Bedingungen 
das System nach diesem Zeitpunkt fortgesetzt wird. 
EINLEITUNG 
Seit 1974 hat die Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
einen Teil ihrer Aktivitäten im sozialen Bereich den Fragen 
gewidmet, die behinderte Menschen betreffen, teils über den 
europäischen Sozialfonds, teils durch Untersuchungen, die von 
speziell zu diesem Zweck eingerichteten Arbeitsgruppen 
durchgeführt wurden. 
1983 wurde das erste Aktionsprogramm zugunsten der Behinderten 
lanciert. 1988 legte der Rat das zweite Aktionsprogramm zugunsten 
der behinderten Mitmenschen - HELIOS - fest. Im Rahmen dieses 
Programms wurden neben anderen Aktionen auch Maßnahmen zur 
Entwicklung des Europäischen Informationssystems HANDYNET 
eingeführt. 
HANDYNET ist ein europäisches, rechnergestütztes 
Informationssystem, das mehrsprachig ausgelegt ist und 
behinderten Menschen Informationen liefern soll. Das System 
umfaßt eine Datenbank, eine E-Mail-Einrichtung und eine 
elektronische Zeitschrift. 
1990 und 1991 trat das Modul "Technische Hilfsmittel" des 
HANDYNET-Systems in die operationeile Phase ein. Die rund 3 0 
Millionen Behinderten, die in den zwölf Mitgliedstaaten leben, 
brauchen Informationen, die es ihnen ermöglichen, in Alltag und 
Beruf mehr Autonomie zu erlangen. Das wichtigste Ziel des 
Modularen HANDYNET-Systems besteht darin, diesen Personen Zugang 
zu den europäischen - und damit mehrsprachigen - Informationen zu 
verschaffen, die nach und nach alle für sie relevanten Bereiche 
abdecken. Diese Transparenz betrifft alle wirtschaftlichen und 
sozialen Aspekte, führt zu einem wahrhaft europäischen Markt und 
fördert die Zusammenarbeit sowohl auf der Ebene der Personen als 
auch der Organisationen, die an den verschiedenen Etappen des 
Eingliederungsprozesses der behinderten Mitmenschen beteiligt 
sind. HANDYNET ist also ein Hilfsmittel für Information, 
Kommunikation und Kooperation im Dienste der behinderten Menschen 
und der Fachleute, die sich berufsmäßig für die Förderung ihrer 
wirtschaftlichen und sozialen Eingliederung einsetzen. 
Das HANDYNET-System beruht auf zwei Grundsätzen. Erstens: Das 
europaweite Informationssystem ist ein mehrsprachiges System. Die 
.? 
mehrsprachige Auslegung stellt insofern eine echte technische 
Herausforderung dar, als den Mitgliedstaaten die Möglichkeit 
geboten wird, die Informationen in der Sprache ihrer Wahl zu 
sammeln und diese Informationen in den neun Amtssprachen der 
Gemeinschaft auszugeben. Zweitens: Das HANDYNET-System wird -
über die nationalen Zentren für die Koordinierung der 
Datensammlung - von einer ständigen partnerschaftlichen 
Zuammenarbeit getragen, die eine Anpassung an die konkreten 
Bedürfnisse behinderter Menschen als Endbenutzer ermöglichen 
soll. Damit trägt das HANDYNET-System dem Subsidiaritätsprinzip 
Rechnung. 
Die Anhörungen auf der Ebene des Europäischen Behindertenforums, 
des Beratenden Ausschusses und der Verbindungsgruppe haben zu 
einer Stellungnahme geführt, in der die Weiterentwicklung des 
HANDYNET-Systems befürwortet wird. Bereits zuvor hatte die 
Arbeitsgruppe "Technische Koordinierung HANDYNET" die 
Zahlenangaben des vorliegenden Berichts und die Ergebnisse der in 
den einzelnen Staaten im Zeitraum 1992/1993 durchgeführten 
Bewertungen gebilligt. 
MÖGLICHKEITEN FÜR DEN AUSBAU DES HANDYNET-SYSTEMS 
Angesichts der allgemeinen Ziele für das Vorgehen der 
Gemeinschaft im Zusammenhang mit den Maßnahmen zugunsten der 
Behinderten - Eingliederung und Chancengleichheit -beabsichtigt 
die Kommission, Untersuchungen über die Erweiterung des HANDYNET-
Systems um zwei weitere Module, nämlich "Ausbildung und 
Beschäftigung der Behinderten" und "Zugänglichkeit öffentlicher 
Gebäude" durchzuführen. Darüber hinaus wird die E-Mail-Funktion 
allen Partnern des HELIOS-Programms zugänglich gemacht werden. 
Ferner wird die Verbreitung des Moduls "Technische Hilfsmittel" 
des HANDYNET-Systems auf CD ROM einer kommissionsexternen 
Organisation übertragen werden, die diesen Datenträger im 
Einvernehmen mit der Kommission und den Mitgliedstaaten auch 
herstellen und vermarkten wird. 
BESCHLUSS 
Einziger Artikel 
Es obliegt dem Rat, nach Anhörung des Europäischen Parlaments und 
auf der Grundlage eines Bewertungsberichts der Kommission zu 
beschließen, unter welchen Bedingungen das HANDYNET-System 
fortgesetzt wird. 
Die nationalen Bewertungen, die Teil des vorliegenden Berichts 
sind, haben folgendes ergeben: Einerseits müssen weiterhin Daten 
über das erste Modul "Technische Hilfsmittel" gesammelt werden, 
und zwar sowohl über die in den Mitgliedstaaten hergestellten als 
auch über die in Drittstaaten gefertigten und auf dem Markt in 
der Europäischen Union angebotenen technischen Hilfsmittel; 
andererseits wünscht die überwiegende Mehrheit der Benutzer die 
Fortsetzung und Vertiefung des HANDYNET-Systems. 
u 
Zusammenfassung 
Anwendung des rechnergestützten Informations- und 
Dokumentationssystems HANDYNET 
1. Das Modul "Technische Hilfsmittel" der HANDYNET-Datenbank enthält in den neun 
Gemeinschaftssprachen Informationen über die in den Mitgliedstaaten hergestellten tech­
nischen Hilfsmittel, die Hersteller und Vertriebshändler dieser technischen Hilfsmittel, die 
sich mit Information, Ausbildung usw. auf dem Gebiet technischer Hilfsmittel befassenden 
Organisationen sowie über die in den Mitgliedstaaten geltenden gesetzlichen Bestimmungen 
für die Gewährung technischer Hilfsmittel. ($. Kapitel 1.2.) 
2. Alle Mitgliedstaaten beteiligen sich entweder direkt über HANDYNET oder indirekt über 
nationale Datenbanken, von denen geeignete Daten an HANDYNET weitergeleitet 
werden (DK-OE-IT-UK) (s. Kapitel 2.1.) 
3. Die seit Februar 1994 verbreitete CD-ROM Nr. 6 enthält 46 632 Informationen, und zwar 
32 266 Informationen über technische Hilfsmittel und 14 366 Informationen über Herstel­
ler, Vertriebshändler usw. (s. Kapitel 2.1.1. und 2.1.3.) 
4. Aufgrund der Priorität, die von den Mitgliedstaaten bei der Benennung der Daten-
sammelzentren auf diesem Gebiet gesetzt wurde, beziehen sich 76 % der in HANDYNET 
analysierten technischen Hilfsmittel auf motorische Behinderungen, (s. Kapitel 2.2.1.2.) 
5. Die CD-ROM HANDYNET enthält eine Textinformation, Bilder und Demonstrationen 
technischer Hilfsmittel für die Produkte, die zur Kategorie der Software für Bildung und 
Rehabilitation gehören, (s. Kapitel 2.4.4.) 
6. Die Textinformation des HANDYNET-Systems ist so aufgebaut und untergliedert, daß sie 
den Anforderungen der Mehrsprachigkeit und den von den potentiellen Nutzern der CD-
ROM (zu Berufszwecken) und den Nutzern der Information (behinderte Menschen) ge­
wünschten Kriterien gerecht wird. (s. Kapitel 2.4.2. und 2.4.3.) 
7. HANDYNET kann in den neun Amtssprachen der Europäischen Union genutzt werden. 
Lediglich die Beschreibungen in Form eines frei gestalteten Textes sind nur in der jeweili-
. gen Sprache des Herstellerlandes und in Englisch zugänglich, (s. Kapitel 2.4.3.) 
8. HANDYNET ist für Blinde zugänglich, da die Information im Sprachausgabemodus oder 
in Brailleschrift gelesen werden kann. (s. Kapitel 2.1.) 
9. Der Einsatz des Moduls "Technische Hilfsmittel" des HANDYNET-Systems wird derzeit 
durch ein Netz aus 338 Informations- und Beratungszentren, 47 speziellen Sammel­
zentren und 12 nationalen Koordinierungszentren gesichert (s. Kapitel 3.1.6.). 
10. Seit Ende 1991 wurden sechs Ausgaben der CD-ROM HANDYNET hergestellt. Die Verbrei­
tung der europäischen Datenbank bleibt auf die Partner des HANDYNET-Netzwerks 
beschränkt, was sich auf die Häufigkeit der Nutzung .auswirkt. In diesem Verbreitungsstadium 
des Systems ist es unmöglich, zuverlässige Informationen über die Zahl der behinderten 
Menschen zu erstellen, die die Datenbank in Anspruch genommen haben, (s. Kapitel 2.1.1.) 
11. Die Kommission hofft, daß die CD-ROM ab Anfang 1995 sowohl in den Mitgliedstaaten 
als auch in Drittländern große Verbreitung findet. Den Mitgliedstaaten obliegt es, die 
Informationsverbreitung über die technischen Hilfsmittel flächendeckend zu organisieren. 
($. Kapitel 2.1.) 
12. Obwohl die technische Entwicklung des ersten Moduls als abgeschlossen betrachtet 
wird, muß die Datensammlung sowohl zu den in den Mitgliedstaaten hergestellten tech­
nischen Hilfsmitteln als auch zu den in Drittländern hergestellten und auf dem europäi­
schen Markt erhältlichen technischen Hilfsmitteln fortgesetzt werden, (s. Kapitel 2.1.) 
13. Die Kommunikation innerhalb des HANDYNET-Netzwerks wird durch Nutzung eines elek­
tronischen Textübermittlungsdienstes und einer elektronischen Zeitung verstärkt, die eine 
Kommunikation zwischen den nationalen Koordinierungszentren für die Datensammlung 
und der zur Unterstützung der Kommission gebildeten Expertengruppe HEUOS ermögli­
chen, (s. Kapitel 3.3.) 
14. Die Analyse der für das HANDYNET-System seit 1988 getätigten Ausgaben zeigt, daß 39 % 
des Gesamthaushalts für die technische Entwicklung aufgewendet wurden, während 61 % 
dieser Haushaltsmittel als Beitrag an die Mitgliedstaaten gezahlt wurden und hauptsäch­
lich für deren Gutachten und für die Datensammlung bestimmt waren, (s. Kapitel 4.2.) 
15. Die Reaktion der Mitgliedstaaten auf den Inhalt und die Nutzung des HANDYNET-Systems 
war bei den von 1992 bis 1994 vorgenommenen Bewertungen insgesamt positiv. Die kriti­
schen Bemerkungen und die Vorschläge der Bewerter wurden oder werden von der 
Kommission bei der ständigen Verbesserung des Systems berücksichtigt, (s. Kapitel 5.3.2.) 
16. Derzeit wird in Zusammenarbeit mit den einschlägigen Initiativen anderer Dienststellen 
der Kommission (GD XIII) eine Übersicht über die im Bereich der Technologien laufenden 
Forschungen in das System eingearbeitet, (s. Kapitel 6.) 
17. Das HANDYNET-System gliedert sich in Module. Die Struktur des Moduls "Technische 
Hilfsmittel" kann ohne Veränderung weitgehend für eventuelle weitere Module verwendet 
werden, (s. Kapitel 1.3.) 
18. Damit dem Informationsbedarf der behinderten Menschen besser entsprochen werden 
kann, schlägt die Kommission vor, zwei weitere Module (Beschäftigung-Ausbildung und 
Zugänglichkeit) zu untersuchen, indem der von behinderten Menschen geäußerte Bedarf 
analysiert wird und die in den Mitgliedstaaten bereits bestehenden Informationsmittel 
europaweit für die Information auf diesen beiden Gebieten genutzt werden. Die Kommission 
schlägt ebenfalls vor. den Textübermittlungsdienst von HANDYNET auf alle Partner des 
HELIOS-Programms auszudehnen. 
& 
VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES RATES 
über die Weiterentwicklung des HANDYNET-Systems im Rahmen des 
Beschlusses 93/136/EWG über ein drittes Aktionsprogramm der 
Gemeinschaft zugunsten der Behinderten (HELIOS II 1993-1996) 
DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235. 
gestützt auf den Vorschlag der Kommission , 
2 
gestützt auf die Stellungnahme des Europäischen Parlaments , 
gestützt auf die Stellungnahme des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses , 
in Erwägung nachstehender Gründe : 
Das Hauptziel des Beschlusses 93/136/EWG über ein drittes 
Aktionsprogramm der Gemeinschaft zugunsten der Behinderten 
(HELIOS II 1993-1996)4 besteht in der Förderung der 
ABl. Nr. L 56 vom 9.3.1993, S. 30. 
8 
7 
Chancengleichheit und der Eingliederung der behinderten Menschen; 
eine der Maßnahmen allgemeiner Art zielt darauf ab, dem 
Informationsbedarf der behinderten Menschen mit dem 
rechnergestützten Informations- und Dokument at ions syst em HANDYNET 
auf der Grundlage national gesammelter, aktualisierter und auf 
europäischer Ebene aufbereiteter Daten gerecht zu werden. 
Im Rahmen des Programms HELIOS II hat die Kommission gemäß dem 
Beschluß 93/136/EWG die Sammlung, die Aufbereitung auf 
europäischer Ebene, die Aktualisierung sowie den Austausch und 
die Verbreitung der in den Mitgliedstaaten zusammengetragenen 
Informationen über technische Hilfsmittel fortgesetzt. 
Das Modul "Technische Hilfsmittel" des HANDYNET-Systems fördert 
die Transparenz des Marktes für Rehabilitationstechnologien unter 
technischen und wirtschaftlichen Gesichtspunkten und hat somit 
günstige Auswirkungen auf die Eingliederung der behinderten 
Menschen im Alltag. 
Gemäß Artikel 4, Absatz 1 b) des Beschlusses 93/136/EWG überprüft 
der Rat das HANDYNET-System vor dem 31. Dezember 1994 anhand 
eines Berichts der Kommission, unter anderem über die Bewertung 
des ersten HANDYNET-Moduls "Technische Hilfsmittel", und 
beschließt auf Vorschlag der Kommission und nach Anhörung des 
Europäischen Parlaments, unter welchen Bedingungen das System 
nach diesem Zeitpunkt fortgesetzt wird. 
Der Bewertungsbericht der Kommission zeigt den Nutzen der 
(2) 
Fortsetzung des Informations- und Dokumentationssystems HANDYNET 
auf, das durch seine europäische Dimension Zugang zu einem 
breiteren Angebot an Informationen in den neun Amtssprachen der 
Europäischen Union verschafft. 
Die Stellungnahmen der beratenden Organe des Programms HELIOS, 
insbesondere des Beratenden Ausschusses, des Europäischen 
Behindertenforums und der Verbindungsgruppe sowie die 
Zusammenarbeit mit den nationalen Zentren für die Koordinierung 
der HANDYNET-Datensammlung der Mitgliedstaaten für die Struktur 
des Systems und die Zuführung von Text- und 
Multimediainformationen dienen als Grundlage. 
Es ist zweckmäßig, das HANDYNET-System unter den in dem Beschluß 
93/136/EWG festgelegten Bedingungen fortzusetzen. 
Der Vertrag enthält Befugnisse für die Annahme dieses Beschlusses 
nur in Artikel 235. 
BESCHLIESST: 
EINZIGER ARTIKEL 
Die Entwicklung des rechnergestützten Informations- und 
Dokumentationssystems HANDYNET wird im Rahmen der Aktivitäten des 
Programms HELIOS II für den Zeitraum vom 1. Januar 1995 bis zum 
31. Dezember 1996 fortgeführt. 
10 
7 
Bericht der Kommission 
an das Europäische Parlament, 
an den Rat und an den 
Wirtschafts- und 
Sozialausschuß 
Slst? 
Anwendung 
des rechnergestützteh 
Informations- und 
Dokumentationssystems 
HANDYNET 
Bericht der Kommission 
an das Europäische Parlament, 
an den Rat und an den 
Wirtschafts- und 
Sozialausschuß 
- M-A% 
Einleitung 
Aufgrund des Beschlusses des Rates vom 
25. Februar 1993, Artikel 4, Absatz 1 b, 
Sau 2 (93/136/EWG) über ein drittes 
Aktionsprogramm der Gemeinschaft zu­
gunsten behinderter Menschen mit der 
Bezeichnung "Programm HEUOS II", das 
für die Zeit vom 1. Januar 1993 bis zum 
31. Dezember 1996 gilt, hat die Kommis­
sion dem Europäischen Parlament, dem 
Rat und dem Wirtschafts- und Sozialaus­
schuß bis zum 1. Juli 1994 einen Bericht 
über die Anwendung des HANDYNET-
Systems vorzulegen, damit der Rat bis zum 
31. Dezember 1994 über die Bedingungen 
für die Weiterführung des Systems nach 
diesem Datum entscheiden kann. In vorliegendem Bericht werden Inhalt und Arbeitsweise des 
HANDYNET-Systems im ersten Halbjahr 1994 beleuchtet, wobei 
man sich auf den Inhalt der Ende Februar 1994 verbreiteten CD-
ROM Nr. 6 stützt. Er faßt die Ergebnisse der von den einzelnen Mit­
gliedstaaten vorgenommenen nationalen Bewertungen zusammen. 
Eine Bewertung des HANDYNET-Systems durch eine nicht zur Euro­
päischen Kommission gehörende Organisation ist in Vorbereitung. 
In diesem Bericht wird der Stand der derzeitigen Entwicklungen 
zum Modul "Technische Hilfsmittel" eingeschätzt. Darüber hinaus 
wird das Interesse unterstrichen, die im Bereich technische Hilfs­
mittel vorhandenen Informationen zu ergänzen und die Entwick­
lung von zwei weiteren Modulen zu untersuchen, eines zur Berufs­
ausbildung und Beschäftigung von behinderten Menschen und das 
andere zur Zugänglichkeit öffentlicher Gebäude, zwei ausschlag­
gebenden Bereichen für Selbstbestimmung und die Förderung der 
Chancengleichheit behinderter Menschen. 
Schließlich wird in dem Bericht die Informationsverbreitung konkretisiert. Die Ver­
breitung der HANDYNET-Datenbank ist derzeit den nationalen Zentren für die Koor­
dinierung der Datensammlung, den speziellen Datensammelzentren und den von den 
Mitgliedstaaten benannten Informations- und Beratungszentren vorbehalten. 
Um die zahlreichen Anfragen anderer Organisationen der Mitgliedstaaten oder aus 
Drittländern beantworten zu können, wird die Verbreitung der CD-ROM HANDYNET 
ab dem zweiten Halbjahr 1994 einer nicht zur Kommission gehörenden, durch Aus­
schreibung ausgewählten Organisation übertragen. 
'ABl. Nr. L56 von 9.3.93 S.3C 
/n 
HANDYNET • Europäisches Informationssystem über technische Hilfsmittel 
Die HANDYNET-Datenbank heute 
Arbeitsstrukturen des HANDYNET-Systems 
Die Kosten des HANDYNET-Systems 
Die Bewertung des HANDYNET-Systems für die Benutzer 
HANDYNET Zusammenarbeit mit den Gemeinschaftsinitiativen 
Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen fyT 
Derzeitige Entwicklungen 
Schlußfolgerungen und Perspektiven H?«?* 
>H 
Inhalt 
EINLEITUNG 2 
ZUSAMMENFASSUNG 7 
I HANDYNET - EUROPÄISCHES INFORMATIONSSYSTEM 
ÜBER TECHNISCHE HILFSMITTEL 9 
1.1 Ziele und erfaßter Bereich 9 
1.2 Bestandteile des Systems 10 
1.3 Mod u la rer Aufbau 10 
II DIE HANDYNET-DATENBANK HEUTE 11 
2.1 Die gesammelten Daten 11 
2.1.1 Zeitliche Entwicklung der Datensammlung 12 
2.1.2 Gesammelte Daten zu technischen Hilfsmitteln 12 
2.1.3 Gesammelte Daten zu Herstellern, Vertriebshändler-
und nichtkommerziellen Organisationen 12 
2.1.4 Gesammelte Daten zu nationalen Rechtsvorschriften 13 
2.2 Analytischer Gehalt der Datenbank 13 
2.2.1 Kategorien erfaßter technischer Hilfsmitte' 13 
2.2.1.1 Anzahl der nach Hauptkategorien beschriebenen technischen Hilfsmittel 13 
2.2.1.2 Anzahl der technischen Hilfsmittel zur Kompensation 14 
2.2.2 Tätigkeiten der erfaßten Organisationen 14 
2.2.2.1 Kommerzielle Tätigkeiten 14 
2.2.2.2 Nichtkommerzielle Tätigkeiten 75 
2.3 Informationsstruktur 15 
2.3.1. Information über technische Hilfsmittel 15 
2.3.1.1 Allgemeine Information 15 
2.3.1.2 Technische Information 16 
2.3.1.3 Wirtschaftliche Information 16 
2.3.2 Information über die Organisationen 16 
2.3.2.1 Allgemeine Information 16 
2.3.2.2 Information über die Tätigkeiten der Organisationen 17 
2.3.2.3 Information über die Auswirkungen 17 
2.3 5. Nationale Rechtsvorschriften 17 
(< 
2.4 Technische Aspekte der Datenbank ' ' 18 
2.4.1 Wahl der CD-ROM 18 
2.4.2 Abfrage-Software 19 
2.4.3 Mehrsprachigkeit 20 
2.4.4 Multimedia-Informatioi 20 
III ARBEITSSTRUKTUREN DES HANDYNET-SYSTEMS 21 
3.1 Die Partner 21 
3.1.1 Die nationalen Zentren, für die Koordinierung der Datensammlung - NZK 21 
3.1.2 Die Datensammelzentren - DSZ 21 
3.1.3 Die Informations- und Beratungszentren - IBZ 21 
3.1.4 Die Informationszentren - IZ 21 
3.1.5 Die technische Koordinierungsstelle HANDYNET 
der Sachverständigenarbeitsgruppe HELIOS 21 
3.1.6 Quantitative Darstellung des HANDYNET-Netzwerks 22 
3.2 Die Vorteile der Netzwerkafbeit 22 
3.2.1 Vorteile für das System selbst 23 
3.2.2 Vorteile für die Partner ' 23 
3.3 Kommunikation = Elektronische Zeitung 
und elektronischer Textübermittlungsdienst 23 
IV DIE KOSTEN DES HANDYNET-SYSTEMS 24 
4.1 Gesamtkosten 24 
4.2 Kosten der Weiterentwicklung von HANDYNET 
HANDYNET-Haushalt Aktivitäten 1988 - 1994 24 
4.3 Verteilung der Ausgaben 25 
4.3.1 Verteilung der Ausgaben für die Aktivitäten 25 
4.3.2 Verteilung der Ausgaben für Personalkosten 25 
4.3.3 Verteilung der Ausgaben für Gemeinkosten 26 
4.4 Entwicklung der Ausgaben nach Haushaltsposten 26 
4.4.1 Ausgaben für die Aktivitäten 26 
4.4.2 Personalkosten 27 
4.4.3 Gemeinkosten 27 
V DIE BEWERTUNG DES HANDYNET-SYSTEMS FÜR DIE BENUTZER 28 
5.1 Die Bewerter des HANDYNET-Systems 29 
5.2 Bewertungsmethodik 29 
5.3 Bewertungsergebnisse 30 
5.3.1 Die Verteilung des HANDYNET-Systems 31 
5.3.2 Die Benutzerfreundlichkeit des HANDYNET-Systems 34 
^ 
5.3.3 Der Inhalt der Datenbank 
5.3.3.1 Textinformation 
5.3.3.1.1 Über technische Hilfsmine! 
5.3.3.1.2 Über Organisationen 
5.3.3.1.3 Übernationale Rechtsvorschrifter 
5.3.3.2 b* j'ximedia-lnformation 34 
34 
34 
36 
5.4 Soziale Auswirkungen des HANDYNET-Systems 
5.4.1 Vorteile der Verbreitung von HANDYNET 
5.4.2 Vorteile eines europäischen Systems gegenüber einem einzelstaatlichen System 
5.4.3 Nachteile eines europäischen Systems gegenüber einem einzelstaatlichen System 
VI ZUSAMMENARBEIT MIT DEN G EM El N SC H AFTS I N ITI ATI VEN 
HORIZON, TIDE, COST 219, RACE 
VII ZUSAMMENARBEIT MIT INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 
7.1 Europarat 
7.2 ISO (Internationale Normenorganisation) 
VIII DERZEITIGE ENTWICKLUNGEN 
8.1 Orthesen und Prothesen 
8.2 HANDYNET-Thesaurus 
8.3 Übersicht über Forschungs- und Entwicklungsarbeiten 
8.4 Informationen zur Qualität 
IX SCHLUßFOLGERUNGEN UND PERSPEKTIVEN 
9.1 Modul "Technische Hilfsmittel": Perspektiven 
9.1.1 Entwicklungen in Technik und Datenverarbeitung 
9.1.2 Entwicklungen in bezug auf den Informationsgehalt 
9.1.3 Verbreitung der CD-ROM HANDYNET 
9.2 Zusatzmodule 
9.3 Elektronischer Textübermittlungsdienst 
ANHÄNGE 
1. Erforderliche Ausrüstungen für die HANDYNET-Datenbank auf CD-ROM 
Z.Kosten des HANDYNET-Systems 
3. Liste der nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung 38 
38 
39 
40 
41 
41 
42 
42 
42 
43 
43 
43 
43 
44 
45 
46 
46 
46 
46 
47 
48 
49 
50 
52 
13) n 
Zusammenfassung 
Anwendung des rechnergestützten Informations- und 
Dokumentationssystems HANDYNET 
1. Das Modul "Technische Hilfsmittel" der HANDYNET-Datenbank enthält in den neun 
Gemeinschaftssprachen Informationen über die in den Mitgliedstaaten hergestellten tech­
nischen Hilfsmittel, die Hersteller und Vertriebshändler dieser technischen Hilfsmittel, die 
sich mit Information, Ausbildung usw. auf dem Gebiet technischer Hilfsmitte! befassenden 
Organisationen sowie über die in den Mitgliedstaaten geltenden gesetzlichen Bestimmungen 
für die Gewährung technischer Hilfsmittel, (s. Kapitel 1.2.) 
2. Alle Mitgliedstaaten beteiligen sich entweder direkt über HANDYNET oder indirekt über 
nationale. Datenbanken, von denen geeignete Daten an HANDYNET weitergeleitet 
werden (DK-DE-IT-UK) (s. Kapitel 2.1.) 
3. Die seit Februar 1994 verbreitete CD-ROM Nr. 6 enthält 46 632 Informationen, und zwar 
32 266 Informationen über technische Hilfsmittel und 14 366 Informationen über Herstel­
ler, Vertriebshändler usw. (s. Kapitel 2.1.1. und 2.1.3.) 
4. Aufgrund der Priorität, die von den Mitgliedstaaten bei der Benennung der Daten­
sammelzentren auf diesem Gebiet gesetzt wurde, beziehen sich 76 % der in HANDYNET 
analysierten technischen Hilfsmittel auf motorische Behinderungen, (s. Kapitel 2.2.1.2.) 
5. Die CD-ROM HANDYNET enthält eine Textinformation, Bilder und Demonstrationen 
technischer Hilfsmittel für die Produkte, die zur Kategorie der Software für Bildung und 
Rehabilitation gehören, (s. Kapitel 2.4.4.) 
6. Die Textinformation des HANDYNET-Systems ist so aufgebaut und untergliedert, daß sie 
den Anforderungen der Mehrsprachigkeit und den von den potentiellen Nutzern der CD-
ROM (zu Berufszwecken) und den Nutzern der Information (behinderte Menschen) ge­
wünschten Kriterien gerecht wird. (s. Kapitel 2.4.2. und 2.4.3.) 
t 
7. HANDYNET kann in den neun Amtssprachen der Europäischen Union genutzt werden. 
Lediglich die Beschreibungen in Form eines frei gestalteten Textes sind nur in der jeweili­
gen Sprache des Herstellerlandes und in Englisch zugänglich, (s. Kapitel 2.4.3.) 
8. HANDYNET ist für Blinde zugänglich, da die Information im Sprachausgabemodus oder 
in Brailleschrift gelesen werden kann. (s. Kapitel 2.1.) 
9. Der Einsatz des Moduls "Technische Hilfsmittel" des HANDYNET-Systems wird derzeit 
durch ein Netz aus 338 Informations- und Beratungszentren, 47 speziellen Sammel­
zentren und 12 nationalen Koordinierungszentren gesichert (s. Kapitel 3.1.6.). 
!l 
10. Seit Ende 1991 wurden sechs Ajsgaben de' CD-ROM HANDYNET hergeste':. D.e Verbrei­
tung der europäischen Datenbank bleibt auf die Partner des HANDYNET-Ne:zwerks 
beschränkt, was sich auf die Häufigkeit der Nutzung auswirkt. In diesen-, Verbreitungsstadium 
des Systems ist es unmöglich, zuverlässige Informationen über die Zahl der behinderten 
Menschen zu erstellen, die die Datenbank in Anspruch genommen haben. ($. Kaoi:e'< 2.1.1.) 
11. Die Kommission hofft, daß die CD-ROM ab Anfang 1995 sowohl in den Mitgüecstaater, 
als auch in Drittländern große Verbreitung findet. Den Mitgliedstaaten obliegt es. die 
Informationsverbreitung über die technischen Hilfsmitte! flächendeckend zu organis;eren. 
(s. Kapitel 2.1.) 
12. Obwohl die technische Entwicklung des ersten Moduls als abgeschlossen betrachtet 
wird, muß die Datensammlung sowohl zu den in den Mitgliedstaaten hergestellten tech­
nischen Hilfsmitteln als auch zu den in Drittländern hergestellten und auf dem europäi­
schen Markt erhältlichen technischen Hilfsmitteln fortgesetzt werden, (s. Kapitel 2.1.) 
13. Die Kommunikation innerhalb des HANDYNET-Netzwerks wird durcu Nutzung eines elek­
tronischen Textübermittlungsdienstes und einer elektronischen Zeitung verstärkt, die eine 
Kommunikation zwischen den nationalen Koordinierungszentren für die Datensammlung 
und der zur Unterstützung der Kommission gebildeten Expertengruppe HELIOS ermögli­
chen, (s. Kapitel 3.3.) 
14. Die Analyse der für das HANDYNET-System seit 1988 getätigten Ausgaben zeigt, daß 39 % 
des Gesamthaushalts für die technische Entwicklung aufgewendet wurden, während 61 % 
dieser Haushaltsmittel als Beitrag an die Mitgliedstaaten gezahlt wurden und hauptsäch­
lich für deren Gutachten und für die Datensammlung bestimmt waren, (s. Kapitel 4.2.) 
15. Die Reaktion der Mitgliedstaaten auf den Inhalt und die Nutzung des HANDYNET-Systems 
war bei den von 1992 bis 1994 vorgenommenen Bewertungen insgesamt positiv. Die kriti­
schen Bemerkungen und die Vorschläge der Bewerter wurden oder werden von der 
Kommission bei der ständigen Verbesserung des Systems berücksichtigt, (s. Kapitel 5.3.2.) 
16. Derzeit wird in Zusammenarbeit mit den einschlägigen Initiativen anderer Dienststellen 
der Kommission (GD XIII) eine Übersicht über die im Bereich der Technologien laufenden 
Forschungen in das System eingearbeitet, (s. Kapitel 6.) 
17. Das HANDYNET-System gliedert sich in Module. Die Struktur des Moduls "Technische 
Hilfsmittel" kann ohne Veränderung weitgehend für eventuelle weitere Module verwendet 
werden, (s. Kapitel 1.3.) 
18. Damit dem Informationsbedarf der behinderten Menschen besser entsprochen werden 
kann, schlägt die Kommission vor, zwei weitere Module (Beschäftigung-Ausbildung und 
Zugänglichkeit) zu untersuchen, indem der von behinderten Menschen geäußerte Bedarf 
analysiert wird und die in den Mitgliedstaaten bereits bestehenden Informationsmitte! 
europaweit für die Information auf diesen beiden Gebieten genutzt werden. Die Kommission 
schlägt ebenfalls vor, den Textübermittlungsdienst von HANDYNET auf alle Partner des 
HELIOS-Programrns auszudehnen. 
ZUSAMMENFASSUNG 
II 
HANDYNET - Europäisches Informationssystem 
über technische Hilfsmittel 
1.1 ZIELE UND ERFAßTER BEREICH 
Das computergestützte europäische Informationssystem HANDYNET wurde von der 
Europäischen Union im Rahmen des Programms HELIOS geschaffen. HANDYNET hat 
zum Ziel, den Informationsbedarf der behinderten Menschen während ihres Eingliede­
rungsprozesses in zunehmendem Maße zu befriedigen. 
Vorrang erhielt die Entwicklung eines Informationsmoduls über technische Hilfsmittel als 
Beitrag zu größerer Selbständigkeit im Leben der behinderten Menschen. 
Im Beschluß des Rates vom 25. Februar 1993 über die Verabschiedung des Programms 
HEUOS II wird der Begriff Behinderte in Artikel 2 wie folgt definiert: 
"Personen mit wesentlichen körperlichen, einschließlich sensorischen, geistigen oder psychi­
schen Schädigungen, Benachteiligungen oder Behinderungen, die die Ausübung einer für einen 
Menschen als normal betrachteten Tätigkeit oder Funktion einschränken oder verbieten." 
Nach der ISO-Norm 9999 (International Standards Organisation), mit der eine Klassifika­
tion der technischen Hilfsmittel vorgenommen wird, versteht man unter technischen Hilfs­
mitteln von einem behinderten Menschen benutzte Erzeugnisse, Geräte, Ausrüstungen 
oder technische Systeme, die speziell hergestellt werden oder auf dem Markt vorhanden 
und dazu bestimmt sind, eine Schädigung, Beeinträchtigung oder Behinderung zu 
verhüten, zu kompensieren, zu erleichtern oder unwirksam zu machen. 
Die Entwicklung des Informationsmoduls über technische Hilfsmittel im HANDYNET-
System entspricht 
• einer sozialen Zielstellung, denn technische Hilfsmittel machen den behinderten 
Menschen selbständiger und können somit seine Stellung in der Gesellschaft stärken; 
• einer finanziellen Zielsetzung, denn technische Hilfsmittel sollten dazu beitragen, die 
Sozial-'und Gesundheitsausgaben zu senken, indem sie die Wiedereingliederung des be­
hinderten Menschen fördern und der sekundären und tertiären Vorbeugung dienen 
(sekundäre Vorbeugung = Verhütung der Beeinträchtigung, tertiäre Vorbeugung = 
Verhütung der Behinderung); 
• einer ökonomischen Zielsetzung, da der Produzent in größere Nähe zum Benutzer gerückt, 
die Transparenz des europäischen Binnenmarktes erhöht und die Konkurrenz in Industrie 
und Handel angeregt wird, um so zur Dynamik von Forschung und Innovation beizutragen 
und damit zu leistungsfähigeren Produkten bei gleichzeitiger Kostensenkung zu gelangen. 
Das im Rahmen des HELIOS-Programms entwickelte HANDYNET-System leistet insge­
samt gesehen einen Beitrag zur 
• Verbesserung der Bedingungen für die Eingliederung behinderter Menschen, indem es 
ihnen die sachdienlichsten Informationen über technische Hilfsmittel zur Verfügung stellt; 
• Information der im Prozeß der Eingliederung behinderter Menschen Tatigen über Vor­
haben der angewandten Forschung zu technischen Hilfsmitteln. 
1.2 BESTANDTEILE DES SYSTEMS 
Das europäische Informationssystem HANDYNET besteht aus: 
• einer Datenbank; 
• einem elektronischen Textübermittlungsdienst und einer elektronischen Zeitung. 
Die mehrsprachige Datenbank (in den neun Amtssprachen der Europäischen Union) steht 
auf CD-ROM (Compact Disk Read Only Memory) zur Verfügung und bietet drei große 
Kategorien von Informationen: 
• technische Hilfsmittel im eigentlichen Sinn mit ihren technischen, funktionellen und wirt­
schaftlichen Merkmale*» (insbesondere Preis); 
• Organisationen, die mit den technischen Hilfsmitteln in Zusammenhang stehen, insbesondere 
Hersteller, Vertriebshändler, Informationszentren, Bildungsträger, Forschungseinrichtungen; 
• in den Mitgliedstaaten geltende Bestimmungen für die Bereitstellung technischer Hilfs­
mittel an behinderte Menschen. 
Der elektronische Textübermittlungsdienst und die elektronische Zeitung sind über das 
Fernmeldenetz zugängliche Kommunikationsmittel, die den Partnern des HANDYNET-
Netzwerks und den nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung (NZK -
s. Kapitel 3.1.1.) die Möglichkeit bieten, Rechnermeldungen sowie Informationen über be­
hindertenbezogene Ereignisse mit europäischem Charakter zu senden und zu empfangen. 
1.3 MODULARER AUFBAU 
HANDYNET ist modular aufgebaut. 
Datei 
Technische Hilfsmittel 
Datei 
Organisationen 
MODUL 
Beschäftigung 
Ausbildung 
MODUL 
Zugänglichkeit Datei Gesetz­
liche Bestimmungen Es ist klar, daß für die eventuelle 
Entwicklung weiterer Module für 
den Informationsbedarf behinder­
ter Menschen zwei Drittel der In­
formationsstrukturen bereits im 
Modul "Technische Hilfsmittel" 
vorhanden sind, und zwar: 
• die Informationen über die Orga­
nisationen; 
• die Informationen über die gesetz­
lichen Bestimmunaen. 
Die Strukturen dieser beiden Informationskategorien können für die Einführung neuer 
Informationsgebiete über die Behinderung unverändert verwendet werden. 
Die Bausteinmethode bedeutet, daß die beim Aufbau des aus drei Dateien bestehenden 
ersten Moduls über die technischen Hilfsmittel vorgenommene Investition für künftige 
Weiterentwicklungen verwendet werden kann. 
HANOYNtT . EUROPÄISCHES INFORMATIONSSYSTEM ÜBER TECHNISCHE HIlFSMlTTEi. 
II 
Die HANDYNET-Datenbank heute 
In diesem Bericht über die HANDYNET-Datenbank, die derzeit in Gestalt der seit Februar 
1994 verbreiteten CD-ROM Nr. 6 vorliegt, werden die Informationsstrukturen und die 
den besonderen Charakter des Systems bestimmenden technischen Aspekte dargelegt 
und die Kosten des Systems seit 1988 angeführt. 
Es muß unterstrichen werden, daß sich das HANDYNET-System sowohl in bezug auf den 
Informationsgehalt als auch in bezug auf die Abfragbarkeit in ständiger Entwicklung 
befindet und dabei der Weiterentwicklung der Datenverarbeitung Rechnung getragen wird. 
Diese Entwicklung stützt sich auf die Bemerkungen und Anregungen der Nutzer, d. h. 
einerseits der nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung und anderer­
seits der Bewerter des HANDYNET-Systems, insbesondere der behinderten Menschen. 
2.1 DIE GESAMMELTEN DATEN 
Zu den Besonderheiten des HANDYNET-Systems zählt die zwischen den zwölf Mitglied­
staaten aufgeteilte Datensammlung. 
Schnittstellen ermöglichen den Zugriff auf Informationen in Brailleschrift und im Sprach­
ausgabemodus. 
In Kenntnis der Durchlässigkeit des europäischen Marktes für technische Hilfsmittel dürfte 
die Union der zwölf Mitgliedstaaten angesichts der Zahl der auf diesem Markt erhält­
lichen technischen Hilfsmittel eine umfassende Information zulassen, wodurch dem 
Einzelnen der hierfür erforderliche eigene Aufwand erspart bleibt. 
In der ersten Phase haben sich die nationalen Zentren für die Koordinierung der Daten­
sammlung mit dem Sammeln von Informationen über die in dem betreffenden Mitglied­
staat hergestellten technischen Hilfsmittel sowie über die Hersteller und Vertriebshändler 
mit Sitz in dem betreffenden Mitgliedstaat befaßt. 
In der zweiten Phase wird die Sammlung von Daten über die in Drittländern hergestellten 
und auf dem Markt der Europäischen Union erhältlichen technischen Hilfsmittel als ein 
Ziel für 1994 festgelegt. 
Im Falle der Erweiterung oder Anwendung des Abkommens über den Europäischen Wirt­
schaftsraum (EWS) auf das HELIOS-Programm soll die Datensammlung über die in den 
betreffenden EFTA-Ländern (Schweden, Norwegen, Österreich, Finnland, Island) herge­
stellten technischen Hilfsmittel von den von diesen Ländern dazu eingesetzten Sammel­
zentren übernommen werden. Sie könnte Anfang 1995 beginnen. 
2.1.1 Zeitliche Entwicklung der Datensammlung 
Die zeitliche Entwicklung ist an die seit 1991 erfolgten Produktionen von CD-ROM geknüpf".. 
Zunahme der auf europäischer Ebene gesammelten Daten 
(technische Hilfsmittel und Organisationen insgesamt) 
CD-ROM Nr. Herstellungsdatum Zahl der Daten (Datenblätter) • 
CD ROM NR | Dezember 1991 
Mai 1992 
.. Januar 1993 
Mai 1993 
Oktober 1993 
Februar 1994 
September 1994 9000 
18944 
23588 
35663 
44266 
46632 
in Arbeit Die 4 800 Daten uSer c c 
sportliche Betätigung behin­
derter Menschen wurden zweck; 
Aktualisierung herausgenommen 
(s. Kapitel 5.3.3.1.2.B). 
Innerhalb von zwei Jahren nahm die Datensammlung für HANDYNET um das Fünffache zu. 
2.1.2 Gesammelte Daten zu technischen Hilfsmitteln 
Belgien 
Dänemark ' 
Deutschland ' 
Griechenland 2 
Spanien 
Frankreich 
Irland 465 
2189 
9730 
89 
463 
3145 
419 Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich 
Insgesamt 2524 
1 
3201 
211 
9829 
32266 
BE DK DE CR ES FR IR IT LU NL FT UK 
11) Die von diesen Mitgliedstoaten übermittelten Daten stammen aus einer Verknüpfung von nationalen 
Datenbanken und HANDYNET. 
(2) Das Netz der Datensammelzentren in Griechenland wird derzeit wieder in Gong gesetzt. Eine spürbare 
Steigerung ist für die Herstellung der CD-ROM Nr. 7 (im September 7994 vorgesehen) zu erwarten. 
(3) In Luxemburg wird nur ein technisches Hilfsmittel hergestellt. 
2.1.3 Gesammelte Daten zu Herstellern, Vertriebshändlern 
und nichtkommerziellen Organisationen 
„MBB, c3 — I 
BE DK DE CR ES FR IR IT LU NI FT UK Belgien 2 
Dänemark ' 
Deutschland ' 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 1922 
316 
932 
70 
93 
525 
380 Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich 
Insgesamt 5421 
95 
1009 
209 
3394 
14366 
(1) Die Daten aus den Mitgliedstoaten sind das Ergebnis emer Verknüpfung von nationalen 
Datenbanken und HANDYNET. 
(2) Da die fronzosischsprochige Gemeinschaft Belgiens über eine Datei von Herstellern und Vertnebshöndlerr. 
verfügt, wünschte sie hinsichtlicn der Organisationen eine Verknüpfung mit der nationalen Datenbank. 
?•"> 
2.1.4 Gesammelte Daten zu nationalen Rechtsvorschriften 
Um Vergleiche zwischen den in den Mitgliedstaaten geltenden gesetzlichen Bestimmun­
gen anstellen zu können, die es einem behinderten Menschen ermöglichen, ein techni­
sches Hilfsmittel 2u erwerben, zu mieten oder reparieren zu lassen, wurden die nationalen 
Zentren für die Koordinierung der Datensamrniunç aufgefordert, Informationen in ihrer 
(ihren) Landessprache(n) und in Englisch zu übermitteln. 
Bestand nach Mitgliedstaaten und Sprachen 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich Französisch + Niederländisch 
Deutsch + Englisch 
Dänisch + Englisch 
Deutsch + Englisch 
Griechisch + Englisch 
Spanisch + Englisch 
Französisch + Englisch Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Niederlande Englisch 
Italienisch + Englisch 
Französisch + Englisch 
Niederländisch •+ Englisch 
Portugiesisch + Englisch 
Englisch 
Es war den Mitgliedstoaten überlassen, inwieweit die gesetzlichen Bestimmungen im Detail beschrieben wurden. 
2.2 ANALYTISCHER GEHALT DER DATENBANK 
2.2.1 Kateoorien erfaßter technischer Hilfsmittel 
2.2.1.1 Anzahl der nach Hauptkategorien beschriebenen technischen Hilfsmittel 
Kategorien technischer Hilfsmittel nach ISO-Klassifikation 9999 
GS 
ISO o] ot «9 12 IS I« 21 24 27 10 ISO-Klasse 
Hilfsmittel für Therapie und Rehabilitation 03 
Orthesen und Prothesen 06 
Hilfsmittel für persönliche Pflege und Schutz 09 
Hilfsmittel für die persönliche Mobilität 12 
Hilfsmittel für Tätigkeiten im Haushalt 15 
Umgestaltung und Anpassung von Wohnhäu­
sern und anderen Gebäuden 18 
Hilfsmittel für Kommunikation, 
Information und Signalisierung 21 
Hilfsmittel für die Handhabung 
von Produkten und Gütern 24 
Hilfsmittel und Ausrüstungen für die 
Verbesserung der Arbeitsumwelt sowie von 
Werkzeugen und Maschinen 27 
Hilfsmittel für die Freizeitgestaltung 30 Zahl der 
Datenblätter 
2505 
1952 
5508 
7063 
721 
7008 
3327 
1920 
273 
1909 
Diese statistische Erhebung beruht auf dem Houptbestimmungszweck der technischen Hilfsmittel entsprechend der ISO-
Klassifikation 9999. Einige Hilfsmittel sind in mehreren Kategorien der ISO-Klassifikation verzeichnet, für andere wiederum 
wurde keine Kategorie ongegeben. 
Die technischeh Hilfsmittel für die Mobilität (Klasse 12) und die Umgestaltung und Anpassung 
von Wohnhäusern und anderen Gebäuden (Klasse 18) machen nahezu 50 % der in HANDYNET 
enthaltenen technischen Hilfsmittel aus. 
u-
2.2.1.2 Anzahl der technischen Hilfsmittel zur Kompensation 
Schädigung, Beeinträchtigung oder Behinderung 
der Bevsecungsfähigkeit = 76 <V: 
der geistigen Fähigkeiten « 16 <fc 
der Kommunikationsfähigkcit 
(Hören oder Sehen) «= 8 <*> Die Unausgewogenheit zwischen den 
te-ennisener. Hi',ryr,it:elr. zu- Kompersauzr. 
emer Beeinträchtigung der Bewegungs-
föhigke;! une den onderer, technische•-
Hilfsmitteln ist dadurch zu erkloren, doß (?.•? 
Mitgüedstooten bei der Benennung de-
Dctcnsommelzcntrer. der. technischer 
Hilfsmitteln für bewegungsbehinderte 
Menschen Priorität einräumten. 
Aufschlüsselung der speziellen Datensammelzentren 
Bewegungsfahigkeit Kommunikation 
Hören Kommunikation 
Sehen Lennsoftware 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich 
(1) In diesen Mitgliedstaaten dient das Notionale Zentrum für die Koordinierung der Datensammlung für 
HANDYNET zugleich als Koordinierungsstelle und als Sammelzentrum. 
Deutschland, Italien und die Niederlande haben keine speziellen Datensammelzentren für 
HANDYNET benannt, liefern aber derzeit Daten für alle vier Gebiete. 
2.2.2 Tätigkeiten der erfaßten Organisationen 
In HANDYNET erfaßte Organisationen nach Tätigkeitsart 
2.2.2.7 Kommerzielle Tätigkeiten 
676 
7873 2768 
154 
1431 • Hersteller 
• Exporteure 
B Großhändler 
• Einzelhändler 
Kundendienst 
Insgesamt 2768 
154 
1431 
7873 
676 
12902 
(nteressünrerkve/se werden nicht nur die Hersteller technischer Hilfsmittel, sondern auch und besonders die 
in größerer Nähe zum Kunden befindlichen Vertriebshändler erfaßt. 
CCI IS 0!E HANOYNtr DATENBANK MÇUTS 
(4) 
2.2.2.2 Nichtkommerzielle Tätigkeiten 
,-197 
773. .647 • Forschung 
• Bewertung 
B Ausbildung 
• Technische Innovation 
Information 
G Benutzerverbände 
Rechtliche bzw. Kontrolltätigkeit 
CS Berufsverbände 
Insgesamt 233 
197 
64 7 
1 1 
773 
20 
438 
8 
2327 
Die notionolen Zentren für die Koordinierung der Dotensommlung waren aufgefordert, vorrangig Informa­
tionen über die kommerziellen Organisationen zu sammeln, um eine Verbindung zwischen den technischen 
Hilfsmitteln sowie ihren Herstellern und Vertriebshöndlern herzustellen. Gleichwohl hoben die meisten 
Dotensommelzentren bereits jetzt andere Arten von Organisationen in die Dotenbonk eingegeben. 
Die in HANDYNET erfaßten Organisationen üben zumeist mehrere Tätigkeiten aus. entweder kommerzielle 
oder nichtkommerzielle Tätigkeiten oder ober beide Arten von Tätigkeiten. 
2.3 INFORMATIONSSTRUKTUR 
• Die in der Datenbank enthaltene Information muß sowohl in bezug auf die technischen 
Hilfsmittel als auch in bezug auf die Organisationen sehr detailliert untergliedert sein, um 
ihrer Zielstellung gerecht zu werden, d. h. der Transparenz des Marktes, die die Auswahl 
des am besten geeigneten Produktes ermöglicht. Dieses Ziel wird von allen nationalen 
Koordinierungszentren unterstützt, und zwar 
• unter Berücksichtigung der Hinweise, die anläßlich der in verschiedenen Mitgliedstaaten 
durchgeführten Tagungen zur Bewertung des HANDYNET-Systems gegeben wurden, 
• unter Einbeziehung der großen Zahl der in der HANDYNET-Datenbank erfaßten techni­
schen Hilfsmittel und Organisationen, 
• um den Anforderungen der Mehrsprachigkeit besser gerecht zu werden. 
2.3.1 Information über technische Hilfsmittel 
2.3.1.1 Allgemeine Information 
allgemeine Information Ermittlung des 
technischen 
Hilfsmittels Warne des Produktes 
Kategorie, zu der das 
Produkt gehört 
Name des Herstellers 
Marke 
. funktionelle Beschränkungen, 
die kompensiert werden 
/!-
2.3.1.2 Technische Information 
Technische Dater 
Technische Information Gemäß der Kategorie 
des technischen Hilfs­
mittels 
. Materia' 
. An der Benutzung 
. Art der Bartene 
. Befcsiigungsart 
. etc. 
Zahlenangaben Gemäß der Produkt-
kategoric 
. Gesamtabmessungen 
. Gewicht usw. 
2.3.1.3 Wirtschaftliche Information 
Preis des technischen 
Hilfsmittels 
Wirtschaftliche 
Information Name des Produktes 
in jedem Mitgliecstast 
Marken in jedem 
Mitgliedstaat 
Preisangabe in der 
Währung jedes 
Mitgliedstaates 
und in ECU 
Mehrwertsteuersatz 
Einzelstaatliche 
Empfehlungen einzelstaatliche Normen 
Kostenübernahme durch die 
Sozialversicherungsträger 
2.3.2 Information über die Organisationen 
2.3.2.1 AI/gemeine /nformation 
Kontakt­
information 
Allgemeine Information Name der Organisation 
(vollständig, abgekürzt) 
Telefonnummer 
Fax 
Besucheranschrift 
(Zugänglichkeit der 
Diensträume) 
Art der 
Organisation Regicrungsorganisation 
Organisation zu Erwerbs­
zwecken 
Nichtregierungsorganisation 
Privatorganisalion 
DIE HANOYNET-OArÇNBANX Htl'Tt 
T> 
2.3.2.2 Information über deren Tätigkeiten 
Tätigkeitsbereich 
Hilfsmittel Art der Tätigkeit 
jeweilige technische 
Hilfsmitte! 
hergestellte und ver­
triebene Marken 
Zielgruppen 
Information über deren Tätigkeiten 
andere Tätigkeits­
bereiche im 
Prozeß der 
Eingliederung 
behinderter 
Menschen Art der Tätigkeit 
Zielgruppen 
2.3.2.3 Information über die Auswirkungen 
geographischer 
Tätigkeitsbereich weltweit 
europaweit« 
landesweit 
regional 
örtlich 
Information über 
die Auswirkungen Verknüpfungen Programme oder 
Initiativen der 
Gemeinschaft 
Zugehörigkeit zu 
einem Netzwerk oder 
einer internatio­
nalen Organisation 
2.3.3 Nationale Rechtsvorschriften zusätzliche 
Informationen . Beschreibung in 
der Landessprache 
. Beschreibung in 
Englisch 
Die Information über die gesetzlichen Bestimmungen ist nach dem Prinzip des Entschei­
dungsbaumes (Flow Charts) aufgebaut und funktioniert wie ein Dialog zwischen dem 
Benutzer und HANDYNET über die in seinem speziellen Fall in jedem Mitgliedstaat 
geltenden Bestimmungen. 
Der Verfahrensweg ist also für jeden Mitgliedstaat anders, je nachdem ob die nationalen 
Bestimmungen ausgehen von 
• der Art der technischen Hilfsmittel, 
• dem Anwendungsgebiet (privat, beruflich oder in der Schule), 
• dem Alter des Benutzers, 
• seiner Zugehörigkeit zu einer sozialen Organisation, 
• der Ursache der Schädigung oder Behinderung. 
Das Ziel besteht jedoch darin, dem Benutzer einen praktischen Leitfaden zu liefern, der es 
ihm ermöglicht, sich auf die nationalen Rechtsvorschriften zu berufen, seine Rechte und 
Pflichten in Erfahrung zu bringen und besser zu verstehen, welche Schritte er unternehmen 
und an welche Stellen er sich wenden muß, um sich ein technisches Hilfsmittel zu beschaffen. 
2.4 TECHNISCHE ASPEKTE DER DATENBANK* 
Bis Ende 1990 arbeitete die HANDYNET-Datenbank im On-Line-Betrieb, bei dem die 
nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung über die Telefonleitungen 
mit dem Server der Europäischen Weitraumorganisation (EWO - Frascati, Italien) ver­
bunden waren. Bei dieser Arbeitsweise traten folgende Hauptprobleme auf; 
• lanae Antwortzeiten durch den Server, 
* Zc*" eiche Unterbrechungen der Verbindung während der Abfragen, 
• Unzugänglichkeit des Servers zu bestimmten Tageszeiten und am Wochenende, 
• wenig benutzerfreundliche Abfrageschnittstelle, 
• hohe Kosten der Telefonverbindungen, v 
• Schwierigkeiten bei der Anwendung der Multimedia-Methode (Integration von Text. 
Bildern und Ton), 
• fehlende Flexibilität, um die Informationsverbreitung über die nationalen Zentren für die 
Koordinierung der Datensammlung von HANDYNET hinaus auch auf andere Ein­
richtungen auszudehnen (12 Informationsstellen in Europa). 
Nach Prüfung weiterer technologischer Möglichkeiten für die Verwaltung der HANDYNET-
Datenbank fiel die Wahl auf die Compact Disk (CD-ROM), unter den folgenden Bedingungen: 
• die in den nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung bereits vorhan­
dene Rechentechnik so lange wie möglich weiter zu verwenden; 
• einen Teil der von der Europäischen Weltraumorganisation entwickelten Software zu 
übernehmen; 
• das Abfrageverfahren für den Benutzer des Systems zu vereinfachen. 
2.4.1 Wahl der CD-ROM 
Bereits Anfang 1991 fiel aus folgenden Gründen die Entscheidung zugunsten der CD-ROM: 
• große,Kapazität zur Speicherung von Informationen (650 Megabyte Schrifttext oder 
Bilder, was 470 Computerdisketten oder 470000 Seiten Text im A4-Format entspricht); 
• für mindestens zehn Jahre garantierte Lebensdauer der Daten. Die Information bleibt 
stabil und behält ihre ursprüngliche Qualität bei. 
• Abfrage vor Ort, so daß der für jede Abfrage eines Online-Servers erhobene Preis für die 
Telefonverbindung entfällt; 
• wirtschaftlicher Träger für die Verbreitung einer großen Datenmenge; 
• Anwendungsmöglichkeit im Multimedia-Verfahren; 
• die Kosten für die Herstellung von Kopien der CD-ROM sinken, je mehr Kopien herge­
stellt werden; 
• die Technologie auf CD-ROM breitet sich weltweit aus; 
• die Computertechnik entwickelt sich ständig weiter, in den meisten Fällen wird sie derzeit 
mit einem integrierten CD-ROM-Leser geliefert. (Die für die Benutzung von HANDYNET 
erforderlichen Geräte sind in Anhang 1 aufgeführt.) 
DIE HANDYNET OATENBANK MEUTE 
2.4.2 Abfrage-Software 
Ohne auf technische Einzelheiten einzugehen muß erwähnt werden, daß die Datenbank 
wahlweise mit zwei Abfragesoftwareversionen arbeitet. Ein Programm arbeitet mit der 
Software Windows und das andere mit der Software DOS*. 
* Die DOS-Version des Programms wurde für Blinde und schwer motoriser: behmde'te Menscner erste!':, die 
ihre eigenen Gerate mit HANDYNET koppeln können (Sprochsynthese. trock-boii uswj 
HANDYNET Et Windows HANDYNET ft DOS 
Benutzung der "Maus" für das 
Arbeiten in der Datenbank 
Möglichkeit, die Sprache während der 
Abfrage jederzeit zu wechseln 
Möglichkeit, die auf dem Bildschirm er­
scheinenden Buchstaben zu vergrößern 
Möglichkeit, unterschiedliche 
Formate für die Informationsausgabe 
zu erstellen 
vollständig •* 
Adressenetiketten « 
vereinfacht « 
andere « 
Möglichkeit, die Daten im gewählten 
Format auszudrucken 
Sichtbarmachung der Produkte durch 
aufeinanderfolgende Bilder 
Zoom-Bild über besondere Einzelheiten 
des auf dem Bildschirm dargestellten 
technischen Hilfsmittels Benutzung der Rechnertastatur für das 
Arbeiten in der Datenbank 
Wechsel der Sprache zu Beginn der Abfrage 
Möglichkeit der Informationsausgabe im 
Sprachsynthesemodus oder in Brailleschrift 
Möglichkeit, unter mehreren Formaten für 
die Informationsausgabe auszuwählen 
• vollständig 
• Adressenetiketten 
• vereinfacht 
Möglichkeit, die Daten im gewählten 
Format auszudrucken 
Sichtbarmachung der Produkte durch auf­
einanderfolgende Bilder oder mehrere Biider 
auf einmal auf dem Bildschirm (Mosaik) 
Auszug aus Statistiken in Form von 
Tabellen oder Diagrammen 
2.4.3 Mehrsprachigkeit 
Daten aus Spanier, ^—-^Bfe in den 9 Gemeinschaftssprachcn 
in Spanisch ^^^P~~^(^^r abrufbare Information 
HANDYNET ist die einzige Datenbank, die in 9 Sprachen arbeitet. 
Diese technische Leistung ist möglich durch 
• die Arbeiten zur Vorbereitung der Informationsaufnahmestrukturen, die von einer 
Expertengruppe aus verschiedenen Mitgliedstaaten durchgeführt werden; 
• die Verwendung internationaler Klassifikationen (internationale Klassifikation der techni­
schen Hilfsmittel ISO 9999, internationale Klassifikation der Schädigungen, Beeinträchti­
gungen und Behinderungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO); 
• die Erstellung von Listen mit Fachausdrücken, die es ermöglichen, genaue technische und 
funktionelle Beschreibungen der technischen Hilfsmittel und der Organisationen in den 
neun Gemeinschaftssprachen anhand von bereits in allen diesen Sprachen angefertigten 
Übersetzungen zu geben; 
• die Beschränkung von Beschreibungen in Form eines freier. Textes in den Landes­
sprachen auf das strikt erforderliche Mindestmaß. 
Die Mehrsprachigkeit erbringt für die HANDYNET-Datenbank einen wirklichen Zugewinn, denn 
HANDYNET gibt dem behinderten europäischen Bürger die Möglichkeit, die ihn interessierenden Informa­
tionen in seiner Sproche abzufragen, ganz gleich in welchem Mitgliedstoat er sich befindet, und fördert so 
die Mobilität und die Chancengleichheit behinderter Menschen; 
ein hoher Prozentsatz der potentiellen Benutzer eus Drittländern beherrsch; zumindest eine der neun Amts­
sprachen der Gemeinschaft; 
die Anpassung an andere Sprachen ist möglich. 
2.4.4 Multimedia-Information 
Nach Meinung aller Personen, die die Datenbank befragt haben, ist die Illustration der 
Textinformationen ausschlaggebend. Nach eingehender Prüfung durch eine Sachverstän­
digengruppe aus verschiedenen Mitgliedstaaten hat HANDYNET 1993 den Multimedia-
Aspekt in seine Information aufgenommen. 
Multimedia bei HANDYNET bedeutet konkret: 
• die Ergänzung durch Bilder, die meisten von ihnen 
in einer Palette von 256 Farben, für alle Kategorien 
technischer Hilfsmittel; 
• die Ergänzung durch Software-Demonstrationen für 
die in der Lern-, Rehabilitations- und Kommunika­
tionssoftware erfaßten technischen Hilfsmittel." 2144 
îjj|| 12 BB 12 Die einzugebenden Bilder werden von den dafür ge-
CD ROM NR 5 CD ROM NR 6 bildeten Koordinierungszentren ebenso wie die Text-
_,, information mittels eines Scanners digital aufüereitet. • Bilder G Software-Demonstrationen 
Die Sammlung von Software-Demonstrationen ist in ihrer Pilotphose stehengeblieben. Die Wiederaufnahme 
der Sammlung und die Ausbildung von Fachleuten hangen davon ao. daß von den Mitgliedstoaten weitere, 
auf Lernsoftware spezialisierte Sammelzentren benannt werden. 
OIE HANDYNET-DATENBANK MEUTE 
y 
Arbeitsstrukturen des HANDYNET-Systems 
Die Arbeitsweise des HANDYNET-Systems beruht auf: 
• der aufgeteilten Datensammlung; 
• der dezentralisierten Datenverarbeitung; 
• der dezentralisierten Verteilung der Informationen. 
Diese Methode der Mitwirkung stützt sich auf die europäische und die nationale Partner­
schaft zwischen Organisationen, deren Aufgaben genau festgelegt sind. 
3.1 DIE PARTNER 
3.1.1 Die nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung (NZK) 
Diese Organisationen werden von jedem Mitgliedstaat für die landesweite Koordinierung 
der Datensammlung im Hinblick auf die Planung und die Qualitätskontrolle der gesam-
. melten Daten benannt. Die nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung 
gewährleisten die Geschlossenheit des HANDYNET-Systems auf Landesebene und 
spielen die Rolle eines technischen Beraters für etwa bestehende Datensammelzentren 
sowie für die Informations- und Beratungszentren. Auf europäischer Ebene bilden sie die 
Arbeitsgruppe "Technische Koordinierung HANDYNET". 
3.1.2 Die Datensammelzentren (DSZ) 
Diese Organisationen werden auf nationaler Ebene benannt, um in Abstimmung mit dem 
nationalen Koordinierungszentrum die Daten in regelmäßigen Zeitabständen zu 
sammeln. Die Datensammelzentren sind auf eine oder mehrere Kategorien technischer 
Hilfsmittel ausgerichtet und sammeln je nach Entscheidung des Mitgliedstaates landes­
weit oder auf regionaler Ebene. 
3.1.3 Die Informations- und Beratungszentren (IBZ) 
Diese Organisationen nutzen die HANDYNET-Datenbank, um behinderte Menschen 
zwecks Auswahl eines ihren Bedürfnissen entsprechenden technischen Hilfsmittels zu 
informieren und zu beraten. Sie werden auf Landesebene benannt. 
7? 
3.1.4 Die Informationszentren (lZ) 
Hierbei handelt es sich um nicht auf technische Hiifsmitte1 spezialisierte Organisationen, 
die jedem Nutzer den Zugang zu den in der Datenbank enthaltenen Informationen 
ermöglichen und die betreffenden Personen an die speziellen Informations- und Bera­
tungszentren verweiser.. 
3.1.5 Die technische Koordinierungsstelle HANDYNET bei der Expertengruppe HELIOS 
Der Koordinierungsstelle, die sich aus Fachleuten zur Unterstützung der Kommission bei 
der Durchführung des HELIOS-Programms zusammensetzt, obliegt die europaweite 
Koordinierung des Systems. Sie führt die aus den verschiedenen Mitgliedstaaten stam­
menden Daten zusammen und kontrolliert die Qualität der gesammelten Daten. Sie leitet 
das europäische Netz der nationalen Koordinierungszentren an und überwacht die tech­
nische Entwicklung des Systems anhand der Vorschläge der Arbeitsgruppe "Technische 
Koordinierung HANDYNET", der Fachleute der zwölf nationalen Zentren für die Koordi­
nierung der Datensammlung angehören. 
Den beratenden Organen von HELIOS wird regelmäßig ein Bericht über die im allgemei­
nen Rahmen von HANDYNET und speziell in der Arbeitsgruppe Technische Koordinie­
rung geleistete Arbeit vorgelegt. 
3.1.6 Quantitative Darstellung des HANDYNET-Netzwerks 
NZK DSZ 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes Königreich 
Insgesamt 12 2 
2 
1 
7 
3 
16 
1 
1 
2 
1 
4 
7 
47 1BZ/1Z 
3 
2 
9 
30 
20 
1 
58 
2 
20 
131 
87 
363 
Zur Veronschaulichung des HANDYNET-Netzwerks wird die Zahl der Informations- und Beratungszentren 
herangezogen, die die derzeitige Verbreitung der CD-ROM zeigt. 
Deutschland hot keine Informations- und Beratungszentren benonnt und tritt für eine freie Verbreitung an 
alle interessierten Personen oder Organisationen ein. 
In Italien deckt sich das Netz der Informations- und Beratungszentren völlig mit dem für die Verbreitung 
der Datenbank des SIVA (Servizio Informazioni e Valutazione Ausili) geschaffenen Netz. 
Die Niederlande haben offiziell keine Informations- und Beratungszentren benonnt, aber die CD-ROM 
HANDYNET wurde dennoch für eine Pilotphase on 20 Einrichtungen verteilt. 
Die Verteilung der CD-SOM HANDYNET an Organisationen, die behinderten Menschen Beratung durch Fach­
kräfte (Rehabilitationsarzte, Arbeitstheropeuten. Bewcgungsiheropcuten) bieten können, bestätigt die 
Schlußfolgerungen der Bewertungstagungen. Tatsächlich ist die große Mehrheit der Teilnehmer der Ansicht, 
daß HANDYNET eher als eine Dienstleistung und weniger als mformotionsmittel bekannt ist. 
CHE» ARBEITSSTRUKTUREN DES HANDYNET-SYSTEMS 
3.2 Die Vorteile der Netzwerkarbeit 
Die Datenbank HANDYNET ist das Ergebnis einer Gemeinschaftsarbeit der Partner öer 
zwölf Mitgliedstaaten. Able-Data, die Datenbank über die in den Vereinigten Staaten her­
gestellten technischen Hilfsmittel, entstand in völlig zentralisierter Arbeit. Die Methode 
der Arbeit im Netzwerk ist komplexer als die zentralisierte Methode, aber die sich daraus 
ergebenden Vorteile sind erwähnenswert. 
3.2.1 Vorteile für das HANDYNET-System selbst 
• Schnellere und umfassendere Datensammlung, weil sie auf zwölf Mitgliedstaaten aufgeteilt ist; 
• Zeitersparnis bei der Datensammlung in jedem Mitgliedstaat; 
• die Information bietet größere Garantie für Objektivität, da eine Kontrolle durch alle Part­
ner des Netzwerks möglich ist; 
• technische Weiterentwicklung des abgestimmten Systems; 
• Möglichkeit der größeren Verbreitung des Systems. 
3.2.2 Vorteile für die Partner 
• Ständige Weiterbildung der Datensammel- und Informationszentren. Die Sachkenntnisse der 
einen dienen dem Bedarf der anderen (Weiterbildungstagungen + pädagogische Hefte). 
• Hilfeleistung sowohl in bezug auf den Inhalt als auch auf die Methodik der Datensammlung 
durch die Sachkundigeren für die weniger Sachkundigen (Bezugsgruppe für Klassifikationen). 
• Zugehörigkeit zu einer Gruppe, deren Arbeit eine bessere Information der behinderten 
Menschen anhand eines gemeinsamen Instruments zum Ziel hat. 
3.3 KOMMUNIKATION = ELEKTRONISCHE ZEITUNG UND ELEKTRONI­
SCHER TEXTÜBERMITTLUNGSDIENST 
Für einen besseren Informationsaustausch zwischen den Partnern des HANDYNET-Netz­
werks wurde ein elektronischer Textübermittlungsdienst entwickelt, der folgendes umfaßt: 
• eine Standardfunktion zur Textübermittlung; 
• eine Zeitungsfunktion, die insbesondere einen Zeitplan der Veranstaltungen mit europäi­
schem Charakter umfaßt. 
Eine Pilotphase, in der die nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung 
mit der Technischen Koordinierungsstelle HELIOS-HANDYNET verbunden wurden, wurde 
eingeleitet (Y-NET Programm ESPRIT). 
Abgesehen davon, daß die Partner des Netzwerks technische Verbesserungen fordern, 
hat ein derartiges Kommunikationsmittel nur eine Daseinsberechtigung, wenn eine große 
Zahl von Organisationen Zugang dazu hat. 
Derzeit wird ein Vorschlag für die Weiterentwicklung des elektronischen Textübermitt­
lungsdienstes HANDYNET geprüft, der auf eine Erweiterung des Benutzerkreises abzielt. 
Dieser Dienst sollte folgende Möglichkeiten anbieten: 
• Übermittlung und Empfang von Standardtexten (Briefe, Notizen, Einladungen, allge­
meine Informationen), 
• Diskussionsforum über ein Thema für mehrere Personen; 
• Zeitplan europäischer Veranstaltungen für behinderte Menschen; 
• Übermittlung von Computerdateien. 
Der Textübermittlungsdienst HANDYNET muß sich auf einen Server der Kommission stüt­
zen und soll nach und nach allen Partnern des Programms HELIOS zur Verfügung stehen. 
die Kosten des HANDYNET-Systems 
4.1 GESAMTKOSTEN 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL HAUSHALT 1994 
Tätigkeiten 383678 
Personal 81727 
Allgemeine Kosten 314392 
Insgesamt 779797 752428 
205647 
378237 
1336312 607168 
249675 
294657 
1151500 801347 
214313 
479190 
1494850 774944 
322025 
584042 
1681011 800455 
295699 
439511 
1535665 4120020 
1369086 
24900: 
7979135 990000 | 
312090 | 
302102 ! 
1604192 
4.2 KOSTEN DER WEITERENTWICKLUNG VON HANDYNET 
Im Rahmen der Tätigkeiten wurde ein Teil der Haushaltsmittel für die technische Weiter­
entwicklung verwendet, und der größere Teil ging an die Mitgliedstaaten als Beitrag für: 
• ihre Gutachterarbeit in den Studiengruppen; 
• die Ausbildung von Fachleuten für die Datensammlung und für die Benutzung des Systems; 
• die Datensammlung; 
• die Herstellung der CD-ROM und den Textübermittlungsdienst. 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL HAUSHALT 1994 
Technische Entwicklung 383678 
Abgabe an 
die Mitgliedstaaten 
Insgesamt 383678 505000 
247428 
752428 251500 
355668 
607168 406242 
395105 
801347 100587 
674357 
774944 318999 
481456 
800455 1966006 
.2154014 
4120020 20000 
970000 
990000 
NB: Die Ausgoben für 1988 bis 1994 sind im einzelnen in Anhang 2 dargelegt. 
HANDYNET - Haushalt Aktivitäten 1988 - 1994 
39% Technische Entwicklung 
1 986 006 ECU 
^^^^tîmi—. 61 % Abgaben an die Mitqliedstaatcn 
aÄ&§/ 3 124 014 ECU 
«ara DIE KOSTEN DES HANOYNET.SYSTEM5 
4.3 AUFSCHLÜSSELUNG DER AUSGABEN 
Die dargestellte Haushaltsanalyse zeigt die Entwicklung in den beiden vergangener 
Haushaltsjahren und im laufenden Haushaltsjahr, und zwar; 
• 1992 vom 16.01.1992 bis zum 31.01.1993 
• 1993 vom 01.02.1993 bis zum 31.01.1994 
• 1994 vom 01.02.1994 bis zum 31.01.1995 
Der Haushalt von HANDYNET kann in drei große Posten unterteilt werden. 
1. Aktivitäten; 
2. Personalkosten; 
3. allgemeine Kosten. 
4.3.1 Aufschlüsselung der Ausgaben für die Aktivitäten in ECU 
AKTIVITÄTEN 1992 1993 1994 
Technische Entwicklung 
Entwicklung des Systems 
Dokumentation 
Zwischensumme 
Abgabe an die Mitgliedstaaten 
Studiengruppen 
Ausbildung und Bewertung 
Datcnsammlung 
Herstellung der CD-ROM und Text­
übermittlungsdienst 
Konsultation (Abfragen) 
Sprachsynthese 
Zwischensumme 
Gesamtsumme 96423 
4164 
100587 
150160 
142182 
144000 
172793 
65222 
674357 
774944 317407 
1592 
318999 
31630 
123324 
255000 
25002 
8500 
38000 
481456 
800455 10000 
10000 
20000 
230000 
100000 
540000 
100000 
! 
. I 
970000 
990000 Ausgaben für Aktivitäten 
1992 1993 1994 
4.3.2 Aufschlüsselung der Ausgaben für Personalkosten 
1992 1993 1994 1992 1993 1994 
Personal 322025 1 295699 1 312090 
* Für das laufende Haushaltsjahr handelt es sich um den Haushaltsvoranschlag (1994). 
l£ 
4.3.3 Ausgaben für aligemeine kosten 
1992 1993 199-
• Verwaltungskostcr. 546673 411026' 264672 
B Dienstreisen 37369 j 28485 ! 37430 
• Gesamtsumme 584042 1 439511 ! 302102 
1992 1993 199-s 
4.4 ENTWICKLUNG DER AUSGABEN NACH HAUSHALTSPOSTEN 
4.4.1 Ausgaben für die Aktivitäten 
Entwicklung des 
Systems Studiengruppen Ausbildung-Bewertung 
1992 1993 1994 
964231 3174071 100001 1992 1993 1994 
1501601 316301230000 1992 1993 1994 
142182 j 123324 100000 
Datensammlung Produktion CD-ROM + 
Textübcrmittlungsdicnst Dokumentation 
1992 1993 1994 
144000! 255000 1 540000 1992 1993 1994 
1727931 250021 lOOOOOl 1992 1993 1994 
41641 115921 10000 
«ai» OIE KOSTiiN DES HANCYNST-SYSTEMS 
4.4.2 Personalkosten 
1992 1993 1994 
322025 1 2956991 312090 
4.4.3 Allgemeine Kosten 
(Dienstreisen und Verwaltungskosten) 
1992 1993 1994 
584042 I 4395111 302102 
Die Bewertung des HANDYNET-Systems 
durch die Benutzer 
Obgleich die nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung HANDYNET 
eine ständige Bewertung des Systems vornehmen, ist es von grundlegender Bedeutung, 
daß potentielle Benutzer der Datenbank, die weder an ihrem Aufbau noch an der Daten­
sammlung beteiligt waren, ebenfalls ihre Meinung äußern über 
• die Erreichung der für dieses Informationsmittel gesetzten Ziele, 
• die Benutzerfreundlichkeit des Systems sowie seinen Inhalt, 
• die sozialen Auswirkungen und die Bedeutung eines derartigen Instruments, 
sowie über 
• das Profil der potentiellen Benutzer der Datenbank, 
• die Übernahme der Kosten für ihre Erstellung, 
• die Verbreitung der CD-ROM. 
Deshalb wurden von den nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung 
in verschiedenen Mitgliedstaaten Bewertungstage durchgeführt: 
Italien • 
Belgien (FR) • 
Frankreich • 
Luxemburg • 
Irland • 
Vereinigtes Königreich • 
Spanien • 
Dänemark • 
Portugal • 
Deutschland • 
Niederlande • 
Griechenland • 26. Juli bis I.August 1992 
19. Oktober 1992 
19. bis 22. Januar 1993 
24. bis 25. Juni 1993 
16. November 1993 
22. bis 23. November 1993 
7. bis 8. Dezember 1993 
2. bis 3. Juni 1993 
14. bis 15. Juni 1993 
27. bis 28. Oktober 1993 
11. bis 12. November 1993 
5. bis 6. April 1994 
6. bis 7. April 1994 
Januar bis März 1994 
2. März bis 22. Juni 1994 
Zwei weitere Bewertungsveranstaltungen fanden mit Vertretern europäischer Nichtregie­
rungsorganisationen für behinderte Menschen statt: 
• European Blind Union (EBU) • 5. April 1993 in Brüssel 
• Associaciôn nacional para problemas de crecimiento, CRECER • 15. bis 16. November 
1993 in Madrid 
DIE BEWERTUNG DES HANDYNET-SYSTEMS DURCH 0:E BENUTZER 
5.1 DIE BEWERTER DES HANDYNET-SYSTEMS 
Land oder 
Organisation 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich 
EBU 
CRECER 
Total (A) (B) (0 
10 
15 
30 
21 
5 
4 
19 
3 
12 
123 30 
147 
23 
11 
18 
8 
5 
16 
259 45 
3 
3 
23 
93 (D) 
12 
3 
18 
3 
5 
3 
15 
11 
70 42 
3 
61 (E) SAMT 
8 i 60 
17 
45 
225 
59 
41 
23 
20 
50 
51 
3 
12 
606 (AI - behinderte Menschen 
- Familien/geistig behinderte Menscher. 
- Behindertenorganisotioner 
(B) - Fachkräfte für Rehabilitation 
- Orgonisotionen für behinderte Menscher 
(CI - Fachkräfte für Information 
(D) - Verwaltungsdienststelien 
(Ej - Hersteller/Vertriebshondler 
5.2 BEWERTUNGSMETHODIK 
Teilnehmer 
Gemischte Gruppen aus: 
• behinderten Menschen und ihren Familien 
• Fachkräften für Rehabilitation 
• Fachkräften für Information 
• Verwaltungsdienststellen 
• Herstellern und Vertriebshändlern von technischen Hilfsmitteln 
Auswahl der Teilnehmer 
• erfolgt durch das nationale Zentrum für die Koordinierung der Datensammlung 
des jeweiligen Mitgliedstaates 
Tagungsprogamm 
• Darlegung der Bewertungsziele 
• Vorstellung von HANDYNET für alle Tagungsteilnehmer 
• Erläuterung der Bewertungstabelle 
• praktische Arbeit am Computer in kleinen Gruppen 
• Ausfüllen der Bewertungstabelle durch jeden einzelnen Teilnehmer 
Ergebnisse 
• Auswertung der Ergebnisse durch das nationale Koordinierungszentrum 
• Bericht an den jeweiligen Mitgliedstaat und an die Kommission 
Bewertungsinstrumente 
• die zum Zeitpunkt der Bewertung in Arbeit befindliche letzte Ausgabe der CD-ROM 
• genormte Bewertungstabelle, ergänzt durch Zusatzfragen entsprechena den Gegeben-
ht—;'n des jeweiligen Mitgliedstaates 
• geeignete Datenverarbeitungsgeräte, von denen einige mit Sprachsynthese für Blinde 
und track-ball für schwer motorisch behinderte Menschen ausgerüstet sind 
Zur Methodik ist anzuführen, doß 
• Irland die oben beschriebene Methodik angewendet und darübfr hinaus fünf Benutzergruppen oufgefordert 
hot, HANDYNET einen Monat long eingehender zu bewerten; 
• Deutschland hot die Bewertungstabelle mit der Post on olle Organisationen verschickt, die über die CD-ROM 
HANDYNET verfügen (dreißig der Kommission bekonnte Organisationen); 
• die Niederlande, in denen die Bewertung noch läuft, gehen in Etappen vor und hoben dreizehn Organisatio­
nen oufgefordert, die CD-ROM HANDYNET drei Monote long zu bewerten und dazu zwischenzeitliche 
Tagungen durchzuführen. 
5.3 BEWERTUNGSERGEBNISSE 
5.3.1 Die Verteilung des HANDYNET-Systems 
Die tatsächliche Verteilung der CD-ROM Nr. 6 (Februar 1994) 
Zahl der 
Mitgliedstaaten CD-ROM-kopien Zahl der 
Mitgliedstaaten CD-ROM-kopien 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 7 
2 
55 
36 
46 
20 
7 Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich 
Insgesamt 39 
10 
25 
12 
21 
280 
Den 493 Bewertern zufolge sind die potentiellen Benutzer der CD-ROM HANDYNET... (in <Vo) 
Fachkräfte für Rehabilitation 
Behindertenverbände und Verbände für behinderte Menschen 
Fachkräfte des Gesundheitswesens 
Behinderte Menschen 
Hersteller und Vertriebshändler von technischen Hilfsmitteln 
Informations- und Beratungszentfcn für technische Hilfsmittel 
Sozialarbeiter 
Vcrwaltungsdicnststellen 
Krankenkassen oder Sozialversicherungsträger 
Bibliotheken oder Informationsstellen 67 
56 
51 
50 
49 
49 
35 
29 
17 
1 
dl STA DIE OEWEKTUNG DES HANDYNET-SYSTEMS DURCH DIE 3ENUTZtR 
Ais weitere mögliche Benutzer wurden vorgeschlagen: 
• Schulen und Ausbildungsstätten für Fachkräfte des Gesundheitswesens. oer Rehabüitatic" sowie 
für Architekten; 
• Unternehmen; 
• Forschungs- und Entwicklungszentren im Bereich technische Hilfsmittel; 
• Veranstalter von Freizeit- und Sportaktivitäten. 
Wo sollte man nach Auffassung der Bewerter die CD ROM HANDYNET abfragen können? (in 0.0) 
58 
57 
54 
33 
27 
23 
20 
14 
12 in den Informations- und Beratungszentren für technische Hilfsmittel 
in den Rehabilitationszentren 
bei den Behindertenverbänden und Verbänden für behinderte Menschen 
bei den Krankenkassen und Sozialvcrsicherungsträgem 
in Fachbibliotheken und sonstigen Bibliotheken 
in Verwaltungsdienststellen 
in Krankenhäusern 
bei sozialen Diensten und Körperschaften 
bei Privatpersonen 
Anmerkungen der Bewerter zur Verteilung der CD-ROM HANDYNET 
• "Jeder behinderte Mitbürger und jeder on technisenen Hilfsmitteln Interessierte sollte HANDYNET konsul­
tieren können. ' 
• 'Mon muß zwischen dem HANDYNET-System und den in ihm enthaltenen Informationen unterscheider,. Die 
Informationen sollten jedermonn zugänglich sein, während das System selbst die entsprechenden Geräte 
und vor ollem ein Minimum an Kenntnissen erfordert, um erfolgreich genutzt werden zu können.' 
• "Die Hilfe einer Fachkraft, die in der Loge ist, behinderte Menschen bei der Auswahl der technischen Hilfs­
mittel zu beraten, scheint doch unumgänglich zu sein, und zwar unabhängig von dem Ort. on dem die Kon­
sultotion des Systems erfolgt.' 
• 'Die Auswahl eines technischen Hilfsmittels ist Bestandteil der funktionellen Rehabilitation, und die Fach­
kräfte für Rehabilitation müssen darauf vorbereitet sein. HANDYNET könnte als pädagogisches Instrument 
im Rohmen der Ausbildung von Fochkroften dienen.' 
• 'Jeder Interessierte muß Zugang zu den Informationen haben. ' 
• "Der Abfrageort ist abhängig von: 
- den Kosten der CD-ROM; 
- der Benutzerfreundlichkeit; 
- der Nutzungshäufigkeit: 
- der Möglichkeit fachlicher Anleitung und Berotung. ' 
• "HANDYNET sollte flexibel sein in der Verteilung: 
- auf CD-ROM; 
• Online mit den einzelstaotlichen Netzen, wie Minitel. Prestel TV usw.' 
5.3.2 Die Benutzerfreundlichkeit des HANDYNET-Systems 
Die Benutzerfreundlichkeit einer Datenbank besteht in einer unkomplizierten Abfrage und dar­
in, inwieweit die beim Informationsabfrage erzielten Ergebnisse den Benutzer zufriedenstellen. 
Die Benutzerfreundlichkeit der Datenbank HANDYNET wird somit gemessen: 
• allgemein; 
• hinsichtlich der einzelnen Dateien (technische Hilfsmittel, Hersteller und Vertriebshändler 
und nationale Rechtsvorschriften). 
Die Benutzerfreundlichkeit von HANDYNET 
CD ROM Bewerter Datum zufrieden unzufrieden keine Meinung insgesamt 
Nr2 
Nr3 
Nr4 
Nr5 Italien 
Belgien (FR) 
EBU 
Luxemburg 
Irland 
Spanien 
Crecer 
Vereinigtes 
Königreich 
Frankreich 
Deutschland 
Portugal August und 
Oktober 1992 
Januar 1993 
April 1993 
Juni 1993 
Juni 1993 
November 1993 
November 1993 
Oktober 1993 
Dezember 1993 
Januar 1994 
April 1994 
°/o Insgesamt 28 
15 
2 
11 
28 
33 
10 
40 
182 
3 
40 
67% 13 ! 
26; 
i ! 
12 
20 
12 
2 
11 
43 
12 
10 
28% 19 
11 
5% <1 i 
60 I 
3J 
23 j 
59 | 
45 ! 
12 
51 
225 
17 
50 
586 Niederlande - Ergebnis unbekannt 
Anmerkungen: 
Durchschnittlich beurteilen von den Bewertern 
• 67% das HANDYNET-System als benutzerfreundlich; 
• 28 % das HANDYNET-System als ungenügend benutzerfreundlich. 
Seit der CD-ROM Nr. 5 (Oktober 1993). bringen 80 % der Bewerter ihre Zufriedenheit mit der Benutzer­
freundlichkeit des HANDYNET-Systems zum Ausdruck. 
Es muß darauf hingewiesen werden, daß die Bewerter ihr Urteil zur letzten CD-ROM ab­
gegeben haben, die zum Zeitpunkt der jeweiligen Bewertung vorlag. Bei der schritt­
weisen Verbesserung der Datenbank wurden die Ergebnisse jeder Bewertung nach 
folgendem Verfahren berücksichtigt: 
Aktion 
A CD ROM 
HANDYNET 
Kritiken 
Bericht Bewertung 
Diese schematische Darstellung wird in der folgenden Tabelle durch die Bemerkungen 
der Bewerter und die infolge dieser Bemerkungen durchgeführten Aktionen erläutert. 
DIE BEWERTUNG DES HANDYNET-SYSTEMS DURCH DIE BENUTZER 
Bemerkungen der Bewertcr Vorgenommene Aktionen zur Verbesserung von HANDYNET 
Neugestaltung der Bildschirme und der Kriterienlisten Abfrageverfahren umfaßt zu viele Etappen 
zwischen dem Beginn der Abfrage und dem 
Ergebnis der Suche. 
Zu vicie Funktionen sind aufzurufen, 
bis man zum Ergebnis gelangt. 
Schwierigkeit durch Verkettung der Abfragekriterien 
Fehlende Speicherung eines Fragespiegels 
oder von Abfragestrategien 
Unzureichende Hilfsfunktion, die nicht mit 
dem Abfragekontext verbunden ist. 
Schwierigkeiten bei der Benutzung von hierarchisch 
aufgebauten Kriterien 
Die in einigen Teilen der Datenbank verwendete 
Terminologie ist unverständlich. 
Nicht konsequente Benutzung 
der Funktionstasten 
Fehlende Abfrage durch Schlüsselworte 
Zu lanasame Suche 
Schlechte Qualität der Sprachsynthese Beseitigung der unnötigen Funktionen 
Gestaltung von Abfragelogiken ohne Verkettung mit 
nicht signifikanten Kriterien 
Möglichkeit der Speicherung von Abfragestrategien 
Mit den Abfrageetappen verbundene Hilfsfunktion; 
Vorbereitung einer Lernsoftware, die in das Programm 
eingebaut wird (Sept. 94) 
in alphabetischer Reihenfolge in den neun 
Sprachen zugängliche Kriterien 
Erstellung eines mehrsprachigen Thesaurus mit Defini­
tionen der verwendeten Terminologie sowie gleichbe­
deutenden Begriffen (1995). 
Verringerung der Zahl der Funktionstasten und Suche 
nach einer besseren Kohärenz 
Laufende Arbeiten am mehrsprachigen Thesaurus, der 
die Möglichkeit bieten soll, nach Tcxtbcschrcibungen 
in den neun Sprachen abzufragen. 
Die Antwortgeschwindigkeit hängt zum Teil von der 
Leistung des benutzten Rechners, von den in der 
Datenbank registrierten Datenmengen und von der 
Zahl der zu durchlaufenden Abfrageschritte ab. Durch 
Verringerung der Zahl der zu durchlaufenden Etappen 
wird die Antwortgeschwindigkeit erhöht werden. 
HANDYNET wurde so konzipiert, daß auf dem europä­
ischen Markt erhältliche Sprachsynthesen verwendet 
werden können, die Blinde zumeist schon zu anderen 
Zwecken als zur Abfrage von HANDYNET besitzen. Die 
Sprachqualität ist je nach Sprachsynthese sehr unter­
schiedlich. Nur wenige von ihnen sind .mehrsprachig. 
Die Kommission beabsichtigt, sich mit der Entwicklung 
einer europaischen Sprachsynthese von guter Qualität 
zu befassen. Gleichwohl wird derzeit in bezug auf das 
Abfrageprogramm von HANDYNET selbst an Verbesse­
rungen gearbeitet, die besonders dem blinden Benut­
zer das Auffinden erleichtern sollen. 
Die Bewertung der Datenbank HANDYNft durch Personen, 'die nicht am Aufbau der Strukturen oae•* on der 
Datensommlung beteiligt waren, ist fur die Entwicklung des Systems von Nutzen. 
Die Totsache, daß die Endbenutzer dieses Informationsmitteis nicht von Anfong an in dos Projekt einbezo­
gen wurden, könnte moncherseits bedauert werden. 
Auf jeden Fall sollte künftig die ständige Erfossung von Einschätzungen der Zielgruppen systemotiscner 
betrieben weraen. um so zu gewährleisten, daß die Entwicklung des Systems den tatsächlichen Bedürfnissen 
der Benutzer angepaßt wird. 
5.3.3 Der Inhalt der Datenbank 
Der Nutzen eines jeden Informationssystems beruht auf zwei Hauptparametern: 
• der Zweckmäßigkeit des Systems und seiner Benutzerfreundlichkeit; 
• dem darin erfaßten Informationsgehalt. 
Der Informationsgehalt von HANDYNET hängt in quantitativer und insbesondere in quali­
tativer Hinsicht von der Arbeit der nationalen Zentren für die Koordinierung der Daten­
sammlung ab. 
Die Bewerter der Datenbank befaßten sich besonders mit dem qualitativen Aspekt. 
Sie untersuchten nacheinander: 
• die Textinformation; 
• die Multidmedia-Information (Bilder und Demonstrationen von Lern- und 
Rehabilitationssoftware). 
5.3.3.1 Textinfcrhation 
5.3.3.1.1 Über technische Hilfsmittel 
Einige Bewerter sind der Ansicht, daß: 
A. die technischen Hilfsmittel umfassender beschrieben werden sollten: 
• funktionelle Beschreibung; 
• technische und zahlenmäßige Information; 
• Preis. 
Diese Beschreibungen sollten in allen Sprachen systematisch zugänglich sein. 
Die Analyse des qualitativen Inhalts der CD-ROM Nr. 6 ergibt: 
Angabe der funktionellen Beschreibung 
in der Landessprache 
Angabe der funktionellen Beschreibung in Englisch 
Angabe der technischen und zahlenmäßigen 
Information 
Preisangabc 100% 
53.16% 
32.01% 
74.01 
OIE BEWERTUNG DES H.ANÜYNET-SYSISVS DURCH DIE «(-NUTZER 
Die nationalen Zentren für die.Koordinierung der Datensammluri'g waren aufgefordert, 
Beschreibungen der technischen Hilfsmittel in ihrer Landessprache und in Englisch zu lie­
fern. Letztere dienten dann als Grundlage für Übersetzungen in die anderen Sprachen 
durch die nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung. 
Der mäßige Prozentsatz von Beschreibungen in Englisch ist dadurch zu erklären, daß die 
von Italien, Deutschland und Dänemark für HANDYNET gelieferten Daten aus einer Ver­
knüpfung mit den nationalen Datenbanken stammen, in denen keine oder nur wenige 
Beschreibungen in Englisch vorhanden sind. 
Für eine perfekte Lesbarkeit müssen also Übersetzungen vorgenommen werden. 
Preisangaben hängen zum großen Teil davon ab, ob die Hersteller oder die Vertriebs-
händier bereit sind, diese Information an die Datensammelzentren weiterzugeben. Die 
Kontakte zwischen den Datensammelzentren und den Herstellern und Vertriebshändlern 
von technischen Hilfsmitteln sollten also verstärkt werden. 
B. Die Suche auf der Grundlage des Produktnamens is nicht zufriedenstellend, da 
dieser Begriff von der vom Hersteller verwendeten Sprache abhängt. 
Jedes technische Hilfsmittel ist in der Datenbank wie folgt erfaßt: 
• nach seiner Kategorie = ISO 9999 = mehrsprachig, 
• nach dem Oberbegriff = mehrsprachiges Glossar; 
• nach dem vom Hersteller verwendeten Namen = einsprachig, ebenso wie Typ und Modell. 
C. Die Erfassung von technischen Hilfsmitteln für Sehgeschädigte ist unzureichend. 
Die Erfassung von Informationen über technische Hilfsmittel für Sehgeschädigte hängt 
von der Benennung spezieller Datensammelzentren in den einzelnen Mitgliedstaaten ab. 
D. Die Qualität der Informationen ist je nach Mitgliedstaat, aus dem die Information 
stammt, unterschiedlich. 
Seit Anfang 1993 ist die Arbeit der nationalen Zentren für die Koordinierung der Daten­
sammlung mehr auf die Qualität der Informationen als auf die quantitative Erfassung tech­
nischer Hilfsmittel ausgerichtet. Dies ist das Ergebnis einer Vereinbarung zwischen den 
betreffenden Zentren und der Kommission, die einen finanziellen Beitrag dazu leistet. 
E. Die durch die technischen Hilfsmittel kompensierten funktionellen Beeinträchti­
gungen folgen nicht der Logik der internationalen Klassifikation. 
Ausgehend von den kompensierten Schädigungen und Beeinträchtigungen wird die 
internationale Klassifikation der Schädigungen, Beeinträchtigungen und Behinderun­
gen (CIDIH) der Weltgesundheitsorganisation (WHO) als Kriterium für die Analyse der 
technischen Hilfsmittel verwendet (seit September 1993). 
F. Die auf dem Markt nicht mehr vorhandenen Produkte sollten aus der Datenbank 
herausgenommen werden, aber in einer Archivdatei abrufbar sein. 
Die nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung sind für die Quali­
tätskontrolle der für HANDYNET gesammelten Daten verantwortlich. Sie allein sind 
befugt, Daten einzugeben oder zu löschen. 
G. Die Information über ein technisches Hilfsmittel muß je nach Wunsch der Benutzer 
als Zusammenfassung oder ausführlich dargestellt werden können. 
Zu den vom Abfrageprogramm gebotenen Funktionen gehört, daß jeder Benutzer 
die Möglichkeit hat, sein eigenes Format - zusammengefaßt oder ausführlich - für die 
Informationsausgabe aufzubauen. Diese Flexibilität entspricht den verschiedenen Ziel­
gruppen potentieller Benutzer des Systems. 
H 
H. Die Information über ein technisches HilfsmiVtel muß auch die Information über 
den Hersteller oder den Vertriebshändler enthalten. 
Die Information über den Hersteller ist einzig und allein durch dessen Namen in den 
Datenblättern über die technischen Hilfsmittel enthalten. Da das Ziel des Systems darin 
besteht, eine Übersicht über das kommerzielle Netz für jedes technische Hilfsmittel 
zu geben, wäre es wenig zufriedenstellend, in jeder Beschreibung eines technischen 
Hilfsmittels eine lange Liste von Vertriebshandiern mit ihren Adressen zu haben. 
HANDYNET bietet die Möglichkeit, je nach Bedarf des Benutzers von der. Abfrage 
des Produktes zu Verweisen auf Hersteller und Vertriebshändle' überzugeherv 
I. Die technischen Hilfsmittel sollen nach Benutzern im Erwachsenen- und im Kindes­
alter unterteilt werden können. 
Aufgrund der Vorschläge der Sachverständigengruppe aus verschiedenen Mitglied­
staaten, die an den Strukturen und den Protokollen des HANDYNET-Systems gear­
beitet hat, wird diese Möglichkeit in die Informationsstrukturen aufgenommen. 
J. Die Kriterien für die Untergliederung müssen deutlicher formuliert werden und 
Erläuterungen zu ihrer Bedeutung umfassen. 
Die Erläuterungen werden derzeit in die Hilfsfunktion sowie in die Lernsoftware ein­
gegeben, die in das Abfrageprogramm von HANDYNET eingebaut werden soll 
(September 1994). Des weiteren bereitet gegenwärtig eine Studiengruppe die Defini­
tionen der HANDYNET-Terminologie vor. 
5.3.3.1.2 Die Organisationen betreffend 
• Die Bemerkungen, die bei den technischen Hilfsmitteln zur Qualität der Informationen 
und zum Fehlen von Erläuterungen zu den Abfragekriterien gemacht wurden, werden für 
die Datei der Organisationen wiederholt. 
Die Anmerkungen sind folglich dieselben. 
Andererseits haben die Bewerter folgende Wünsche zum Ausdruck gebracht: 
A. Die gegliederte Information über die Organisationen sollte mit einer Beschrei­
bung in Form eines freien Textes einhergehen, die es ermöglicht, die Ziele und 
Aktivitäten der erfaßten Organisationen eingehender darzulegen. 
Die derzeitige Struktur der Datensammlung HANDYNET umfaßt diese Möglichkeit 
der Beschreibung der Organisationen. Es ist darauf hinzuweisen, daß dieser Zusatz für 
die Datensammelzentren Mehrarbeit bedeutet, da sie dessen Übersetzung ins Engli­
sche und danach in die anderen Sprachen vornehmen müssen. 
B. Es sollten mehr nichtkommerzielle Organisationen erfaßt werden (Verbände, 
Forschungszentren, Rehabilitationszentren usw.). 
Die HANDYNET-Datei zur Sammlung von Informationen über die Organisationen ist sehr 
flexibel aufgebaut. So können in die Datenbank Verweise auf alle Organisationen, die 
ganz allgemein eine Verbindung zu behinderten Menschen haben, eingegeben werden. 
1993 wurde erfolgreich eine Pilotphase zur Eingabe von Fachorganisationen für den 
Behindertensport in die Datenbank HANDYNET durchgeführt. Der Europäische Aus­
schuß für Behindertensport überprüft derzeit die Informationen zwecks Aktualisierung 
und Wiedereingabe in die laufende Datenbank 1994. 
OIE BEW'SHTUNG DES HANOYNET-SYSUMS DURCH ClE BENUTZE? 
Durch die Flexibilität der HANDYNET-Datei über die Organisationen ist es möglich, 
die Referenzen über europäische und einzelstaatliche Nichtregierungsorganisationen 
sowie jedwede sich auf den Eingliederungsprozess behinderter Menschen auswirken­
den Aktivitäten sofort einzugeben. 
D. Die Trennung zwischen kommerziellen und nichtkommerziellen Organisationen 
sollte aufgehoben werden. 
Diese Einteilung in zwei Kategorien wird in der derzeitigen Struktur der Datenbank 
nicht mehr vorgenommen. 
5.3.3.1.3Nationale Rechtsvorschriften betreffend 
Die Bewerter geben folgenden Wünschen Ausdruck: 
A. Die nationalen Rechtsvorschriften sollten in allen Sprachen vorliegen. 
Die Datei über die nationalen Rechtsvorschriften ist in Form eines freien Textes aufge­
baut. Vorrang wurde der Version in der Landessprache und in Englisch eingeräumt. 
Das Wunschbild wäre eine Version in allen Sprachen. Dies stellt einmal mehr das Problem, 
daß die nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung dann für die 
entsprechenden Übersetzungen sorgen müßten. 
B. Die Datei über die Rechtsvorschriften sollte regelmäßiger aktualisiert werden. 
Die regelmäßige Aktualisierung der Informationen obliegt den nationalen Zentren für 
die Koordinierung der Datensammlung, die für die Qualitätskontrolle der HANDYNET 
bereitgestellten Daten verantwortlich sind. 
C. Der Informationsgehalt sollte insbesondere hinsichtlich der Normung weiterent­
wickelt werden. 
Die Normung sowie die Bewilligung der Kostenübernahme durch die Kostenträger 
sind in der Beschreibung der technischen Hilfsmittel selbst enthalten. 
D. Das Abfrageprogramm sollte direkter sein. 
Die Datei über die Rechtsvorschriften ist in Form eines Entscheidungsbaumes aufge­
baut. Das setzt eine weitgehend geführte Vorgehensweise voraus, die mitunter lang­
wierig erscheinen mag. Die von einer Sachverständigengruppe aus den einzelnen 
Mitgliedstaaten im Rahmen der Arbeiten am HANDYNET-Thesaurus vorbereitete Ein­
führung der Suche anhand von Schlüsselworten wird diesem Wunsch entsprechen (1995). 
5.3.3.2 Multimedia-Information 
Die Veranschaulichung der Textinformation von HANDYNET durch Bilder und Demon­
strationen von Lern- und Rehabilitationssoftware findet eine positive Aufnahme. 
Es scheint notwendig, wenigstens ein Bild pro Hilfsmittel zu haben. 
Gleichwohl fordern die Blinden, die nicht an dem durch die Illustrationen erzielten Zuge­
winn teilhaben können, eine akustische Beschreibung des Bildinhaltes, wie es sie bereits 
auf künstlerischem Gebiet (Kino, Theater) gibt. 
Da alle nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung für die Aufnahme 
und die Digitalisierung von Bildern ausgebildet wurden, soll das Ziel der umfassenden 
Illustration aller technischen Hilfsmittel bis Juni 1995 erreicht werden. 
Zur Vorbereitung der Demonstrationen von Lern- und Rehabilitationssoftware sind zwei 
Wege möglich: 
• die Demonstrationen direkt von den Herausgebern zu erhalten; 
• die Demonstrationen in jedem Datensammelzentrum anhand eines geeigneten Compu­
terprogramms zu erarbeiten. 
Die letzte Möglichkeit scheint die annehmbarste zu sein, da die soeziellen Datensamme'-
zentren dadurch zu Softwarebibliotheken werden können. 
5.4 SOZIALE AUSWIRKUNGEN DES HANDYNET-SYSTEMS 
Als Datenbank über technische Hilfsmittel soll HANDYNET mehr oder weniger große Ver­
breitung finden. Es ist wichtig, die sozialen Auswirkungen einer derartigen Verbreitung auf 
die hauptsächlichen Zielgruppen, die potentiellen Benutzer von HANDYNET, zu messen. 
Die Bewerter von HANDYNET haben demzufolge nacheinander geprüft: 
• die Vorteile eines solchen Systems für die verschiedenen Zielgruppen; 
• die Vorteile eines europäischen Systems gegenüber einem einzelstaatiichen System; 
• die Nachteile eines europäischen Systems gegenüber einem einzelstaatiichen System. 
5.4.1 Vorteile der Verbreitung von HANDYNET 
Für behinderte Menschen und ihre Familien: 
• praktischer Nutzen 
- Informationen über den europäischen Binnenmarkt 
- Darstellung einer größeren Vielfalt von Produkten 
- bessere technische und finanzielle Auswahl des am besten geeigneten technischen 
Hilfsmittels 
- bessere Information über die Rechte behinderter Menschen 
• kultureller Nutzen 
- Bereicherung des Begriffs der eigenständigeren Lebensführung durch europäische Aspekte 
• Chancengleichheit behinderter Menschen im Bereich Information 
Für Verbände: 
• verfügbare Informationen über technische Hilfsmittel und Vergleichsmöglichkeit 
• Einzug der europäischen Dimension auf dem Markt für technische Hilfsmittel 
• verfügbare Informationen über andere Verbände und die Möglichkeit, europaweite 
Kontakte zu knüpfen 
Für Fachkräfte: 
• umfassendere und sachdienlichere Information für eine bessere Beratung 
• Zeitgewinn bei der Informationssuche 
• Information über die technische Entwicklung 
• höherer Kenntnisstand 
• Mittel zur Veränderung der Praxis der Beratung behinderter Menschen 
• pädagogisches Instrument für eine bessere Ausbildung der Nutzer technischer Hilfsmitte! 
C3IS9 DIE BEWERTUNG DES HANDYNET-SYSTEMS DURCH DIE 8E^UTZEP 
Für Verwaltungsdienststellen: 
• Einsparung von Mitteln beim AufDau vergleichbarer Informationsauelien 
• Verbesserung der Dienstleistung 
• Kostensenkung durch Vergleich von Produkten 
• europaweite Standardisierung des Begriffs "technische Hilfsmitte!" 
Für die Hersteller und Vertriebshändler technischer Hilfsmittel: 
• bessere Kenntnis des Angebots auf dem Markt; 
• Möglichkeit, die Preise der Konkurrenz zu vergleichen und somit den Wettbewerb 
zu verstärken; 
• Möglichkeit, Einfuhrverträge zu listen; 
• es kann zu einem Instrument der Werbung mit größeren Absatzmöglichkeiten außerhalb 
der Europäischen Union werden. 
Für weitere Zielgruppen: 
• Für Forscher und Erfinder: 
- Möglichkeit, die Forschungen und Entwicklungen auf neue Produkte auszurichten oder 
die vorhandenen zu verbessern; 
- Förderung der Kontakte und der Zusammenarbeit auf europäischer Ebene; 
• Für die Politiker: 
- verfügbare Information über die Aktivitäten der Organisationen und daher Vermeidung 
von Überschneidungen und Doppelarbeit; 
• Für die Allgemeinheit: 
- Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Probleme behinderter Menschen. 
5.4.2 Vorteile eines europäischen Systems gegenüber einem einzelstaatiichen System 
• Umfassendere Information auf der Grundlage einer Arbeitsteilung bei der Datensammlung; 
• bessere Konkurrenz zwischen den Herstellern der verschiedenen Mitgliedstaaten, 
wodurch sie veranlaßt werden, das beste Produkt, die interessanteste Erfahrung und die 
geeignetsten gesetzlichen Bestimmungen auszuwählen; 
• die europaweite Information gerät weniger in den Verdacht kommerzieller Absichten; 
• größere Transparenz auf dem europäischen Binnenmarkt; 
• Anregung für die Entwicklung neuer Produkte in größerem Maßstab; 
• einmalige kulturelle Bezugsbasis, die den Informationsfluß von den Ländern mit dem höchsten 
technischen Entwicklungsstand zu den technisch weniger entwickelten Ländern ermöglicht; 
• kultureller Anstoß durch Verwendung einer gemeinsamen Terminologie (Klassifikationen 
und Beschreibungskriterien); 
• Beitrag zur Entwicklung gemeinsamer Politiken in bezug auf Rehabilitationstechnologien; 
• bessere Koordinierung und Standardisierung der Information. 
HANDYNET wird als Informationsmittel verstanden, dessen europäische Dimension 
• die Transparenz der Information, 
• die Zusammenarbeit, 
• die Forschung und Innovation, 
• eine bessere Qualität der technischen Hilfsmittel zu besseren Preisen nur verstärken kann; 
zum Vorteil der behinderten Menschen. 
S. 
Die überwiegende Mehrheit de: Bewerter des HANDYNET-Systems 
• gibt ihrer Genugtuung darüber Ausdruck, daß sie an der Bewertung dieses europäischen 
Informationsmitteis teilnehmen konnte; 
• wünscht eine größere Verbreitung von HANDYNET; 
• meint, daß das HANDYNET-System als Informationsdienst anzusehen ist, der mit der indi­
viduellen Beratung durch eine Fachkraft einhergehen muß; 
• ist der Ansicht, daß die Benutzer eine Schulung zur Anwendung des Systems erhalten müssen; 
• schlägt Verbesserungen der Funktionsweise durch Vereinfachung der Abfrageverfahren vor; 
• fordert eine umfassende Datensammlung über alle auf dem europäischen Markt erhältli­
chen technischen Hilfsmittel; 
• möchte Veröffentlichungen aus der Datenbank erhalten (Datenblätter, Kataloge); 
• möchte über die Weiterentwicklung des HANDYNET-Systems auf dem laufenden 
gehalten werden. 
5.4.3 Nachteile eines europäischen Systems gegenüber einem einzelstaatiichen System 
• Die große Menge erfaßter Informationen 
- macht die Auswahl schwieriger; 
- erhöht die Schwierigkeit, die Datenbank auf dem laufenden zu halten; 
- erfordert eine zusätzliche bewertende Information. 
• Eine europaweite Methode verdeutlicht die Ungleichheiten zwischen den Mitglied­
staaten, insbesondere hinsichtlich der Gesetzgebung. 
• Es besteht die Gefahr, daß die Zahl der Nachfragen nach technischen Hilfsmitteln durch 
die Benutzer steigt, ohne daß sie die Mittel zur Befriedigung ihrer Bedürfnisse haben. 
• Die Zunahme des Verkehrs von Produkten auf dem europäischen Markt kann zu Proble­
men bei Wartung und Kundendienst führen. 
• Die örtliche Information steht an zweiter Stelle hinter der allgemeinen Information von 
europaweitem Interesse. 
• Die Kosten für die Unterhaltung eines derartigen Systems könnten höher sein. 
DIE BEWERTUNG DES HANOYNET-SYSTEMS DUSCH DIE BENUTZER 
Zusammenarbeit mit 
den Gemeinschaftsinitiativen 
HORIZON, TIDE, COST 219, RACE 
Die Zusammenarbeit zwischen HANDYNET und den hier genannten Gemeinschaftsinitia­
tiven verläuft in drei genau umrissenen Richtungen, und zwar: 
• Ausbildung von Fachkräften, die zum einen die Aufgabe haben, die Daten für 
HANDYNET zu sammeln, und zum anderen, behinderte Menschen bei der Auswahl eines 
technischen Hilfsmittels zu beraten; 
Im Rahmen der Initiative HORIZON wurden bilaterale Ausbildungsmaßnahmen durchge­
führt. Fachkräfte aus folgenden Mitgliedstaaten waren entweder als Lernende oder als 
Ausbilder an diesen Maßnahmen beteiligt: Belgien, Dänemark, Spanien, Frankreich, 
Italien, Portugal. 
• Beziehungen zwischen dem europäischen Markt für technische Hilfsmittel und den derzei­
tigen Forschungs- und Entwicklungsarbeiten auf diesem Gebiet; 
Im Rahmen eines Seminars über die sozialen Auswirkungen der neuen Technologien für 
behinderte und ältere Menschen (17. und 18. Januar 1994) nahm die Zusammenarbeit 
zwischen HELIOS-HANDYNET, den Programmen TIDE und RACE sowie den Projekten für 
Zusammenarbeit COST 219, COST A4 und COST A5 konkrete Gestalt an, obwohl bereits 
vorher regelmäßiger Informationsaustausch bestand. Auf der Grundlage dieser Zusam­
menarbeit soll eine Übersicht über die Forschungs- und Entwicklungsarbeiten auf dem 
Gebiet der Rehabilitationstechnologien als Ergänzung zu den Informationen über die auf 
dem europäischen Markt bereits erhältlichen technischen Hilfsmittel erstellt werden. 
• Bereitstellung des Instruments und des von HANDYNET erworbenen Know-how für 
andere auf europäischer Ebene entwickelte Anwendungszwecke. 
Ein erstes konkretes Ergebnis auf diesem Gebiet besteht in der Datenbank des Projekts 
HORIZON, die von HANDYNET und HORIZON gemeinsam erstellt wurde. 
Durch eine stärkere Zusammenarbeit wird es für die Initiative HORIZON möglich werden, 
direkt mit der Datenbank HANDYNET zu arbeiten und somit über die CD-ROM für die an den 
HORIZON-Projekten beteiligten Organisationen den Zugang zu Informationen z#verbessern. 
<2 
Zusammenarbeit mit 
internationalen Organisationen 
7.1 EUROPARAT 
Im Europarat tagt zweimal jährlich ein Sachverständigenausschuß für die Anwendung der 
internationalen Klassifikation zu Behinderungen, Schädigungen, Beeinträchtigungen und 
Nachteilen (CIDIH/WHO) unter Teilnahme eines Vertreters der Kommission. 
Für die Punkte, die speziell Schädigungen und Behinderungen behandeln, wurde diese 
Klassifikation als Abfragekriterium in das HANDYNET-System eine ührt und ermöglicht 
so, die erfaßten technischen Hilfsmittel nach den kompensierten funktionellen Einschrän­
kungen zu untergliedern. 
Ebenso wie andere Informationsträger zählt HANDYNET zu den Anwendungsgebieten 
derCIDIH. 
Ein Mitglied des Sachverständigenausschusses des Europarats vertritt diesen Ausschuß als 
Beobachter bei den Arbeiten, die im Rahmen der Weiterentwicklung der in HANDYNET 
verwendeten Klassifikationen durchgeführt werden, und erhält so die Verbindung zwischen 
dem HANDYNET-System und dem Europarat aufrecht. 
7.2 ISO (INTERNATIONALE NORM E N ORG AN IS ATION ) 
Seit 1991 ist die ISO (internationale Normenorganisation) eng in die Arbeiten der HANDYNET -
Referenzgruppe zu den Klassifikationen einbezogen. Die von der HANDYNET-Referenzgruppe 
unterbreiteten Vorschläge zur Änderung der Klassifikation ISO 9999 wurden von der Ad-hoc-
Arbeitsgruppe der ISO für die Überarbeitung der Klassifikation berücksichtigt. 
Ebenso verläuft die Zusammenarbeit zwischen HANDYNET und der ISO zur Erstellung 
eines mehrsprachigen Thesaurus über die ISO sehr positiv. 
Die ISO hat ihrem Wunsch Ausdruck gegeben, daß der HANDYNET-Thesaurus zur inter­
nationalen terminologischen Norm erhoben wird. 
Ein Vertreter der ISO (Arbeitsgruppe Terminologie) nimmt an den Tagungen der Studien­
gruppe HANDYNET-Thesaurus teil. 
Ein Mitglied der Gruppe HANDYNET-Thesaurus führt den Vorsitz in der Terminologie­
gruppe der ISO. 
ZUSAMMENARBEIT MIT INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 
Derzeitige Entwicklungen ESI 
Unter Berücksichtigung des,Beschlusses des Rates vom 25. Februar 1993 über die Auf­
stellung des Programms HELIOS II, insbesondere des ausführlichen Anhangs zu Artikel 4, 
betreffen die Entwicklungen: 
• Orthesen und Prothesen; 
• den HANDYNET-Thesaurus; 
• die Übersicht über die angewandten Forschungsvorhaben auf dem Gebiet technischer 
Hilfsmittel; 
• die Information über die Qualität der technischen Hilfsmittel; 
• die auf dem europäischen Markt erhältlichen Produkte aus Drittländern; 
• die Lernsoftware für die Benutzer des Systems. 
8.1 ORTHESEN UND PROTHESEN 
Nach der Klassifikation ISO 9999 (Internationale Normenorganisation) der technischen 
Hilfsmittel gehören Orthesen und Prothesen zu diesen technischen Hilfsmitteln. Eine 
Studiengruppe, die die Aufgabe hat, den erforderlichen Informationsgehalt für die 
Beschreibung dieser sehr speziellen Art von technischen Hilfsmitteln zu definieren, wird 
ihren Bericht bis Ende 1994 vorlegen. 
Danach werden die Strukturen der Datensammlung und der Datenbankabfrage so ange­
paßt, daß die Eingabe der Informationen über diese Technologien möglich wird. 
8.2 HANDYNET-THESAURUS 
Auf Wunsch der derzeitigen Benutzer und der Bewerter des HANDYNET-Systems wird 
eine Abfrage nach Schlüsselworten verbunden mit deren Definition in das HANDYNET-
System eingeführt. 
Eine aus Sachverständigen der verschiedenen Mitgliedstaaten bestehende Studiengruppe 
hat die Aufgabe, Definitionen für die in HANDYNET verwendeten Begriffe zu .erarbeiten 
und so ein mehrsprachiges Wörterbuch zu erstellen. Dieses wird im automatischen Zugriff 
in die Datenbank eingegliedert. Der HANDYNET-Thesaurus kann ebenfalls die Arbeit der 
europäischen Übersetzer auf dem Gebiet der Rehabilitationstechnologien erleichtern. 
'S c 
8.3 ÜBERSICHT ÜBER FORSCHUNGS- UND ENTWICKLUNGSARBEITEN 
Die Informationen über die Organisationen, Forschungszentren, Industriezweige USA., die 
an der Forschung und der technologischen Entwicklung auf dem Gebiet der auf die 
Bedürfnisse behinderter Menschen und älterer Menschen angewandten Informations­
und Kommunikationstechnologien beteiligt oder interessiert sind, sind in Form einer 
Datenbank im Rahmen der Initiative TIDE vorhanden. 
Diese Datenbank entspricht dem Organisations- und Kontrollbedarf von TIDE, der mit 
dem Bedarf der anderen Programme für Forschung und technologische Entwicklung der 
GD XIII und der GD XII vergleichbar ist. Gleichwohl wurde dem Bedürfnis nach Kompati­
bilität mit HANDYNET und mit den wichtigsten Klassifikationen der CIDIH Rechnung ge­
tragen. Aus diesem Grund wurde die Datei unter Berücksichtigung der von HANDYNET 
für die Datei der Organisationen verwendeten Strukturen aufgebaut. Somit kann die 
Datenübertragung sehr schnell und ohne zusätzliche Investitionen zur Entwicklung der 
Rechentechnik ins Auge gefaßt werden. 
Zur Erleichterung und Wahrung der Kompatibilität werden die Teams von HANDYNET 
und TIDE ein ständiges Koordinierungsverfahren erarbeiten. 
8.4 INFORMATIONEN ZUR QUALITÄT 
Entsprechend dem Beschluß des Rates und der vom Europäischen Parlament abgegebe­
nen Stellungnahme sowie infolge der Bemerkungen der Endbenutzer der HANDYNET-
Informationen wurde das System so angelegt, daß die Eingabe von Bezugsdaten auf die 
Qualität der Technologien möglich ist. 
Dies erfolgt durch: 
• Bezugsdaten von zugelassenen Labortests; 
• Bezugsdaten von Verbrauchertests; 
• Bezugsdaten von technischen und wissenschaftlichen Veröffentlichungen sowie Veröffent­
lichungen für Verbraucher. 
Mit Hilfe dieser Bezugsdaten kann der Benutzer genaue Informationen über die Testbe­
richte und die Publikationen erhalten. Diese Informationen müssen von den nationalen 
Zentren für die Koordinierung der Datensammlung in Verbindung mit den Labors und 
den Verbraucherverbänden geliefert werden. 
DERZEITIGE ENTWICKLUNGE.M 
Schlußfolgerungen und Perspektiven 
Die bisher für die Erreichung der Einsatzfähigkeit des HANDYNET-Systems geleistete 
Arbeit ist das Ergebnis einer engen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten, den 
jeweiligen Sachverständigen und der von der Expertengruppe HELIOS unterstützten 
Europäischen Kommission. 
HANDYNET ist von praktischer und funktioneller Bedeutung, da es dem Informationsbe­
darf behinderter Menschen entspricht. 
Diese Informationen sind auf CD-ROM zugänglich, deren Verbreitung in der Zuständig­
keit eines jeden Mitgliedstaates liegt. 
Die von den Mitgliedstaaten benannten Informations- und Beratungszentren verfügen 
über die CD-ROM HANDYNET und bringen neben deren Dimension als Informations­
produkt noch die DJmeiisjC)n_ejn^s_Aj]Jei^^ 
Die Struktur des HANDYNET-Systems ermöglicht es, die Datei über die Organisationen 
direkt um alle Organisationen zu erweitern, die mit Behinderungen in Verbindung stehen. 
D:*? darin enthaltenen Informationen sind in den neun Sprachen der Europäischen Union 
abfragbar. 
HANDYNET hat soziale Auswirkungen, da es zur sozialen und wirtschaftlichen Eingliede­
rung behinderter Menschen beiträgt und die Chancengleichheit im Bereich Information 
über technische Hilfsmittel erhöht. Diese Hilfsmittel sind eine unerläßliche Voraussetzung 
für größere Mobilität und das Erreichen der Eigenständigkeit im Alitags- und Berufsleben. 
Wirtschaftlich gesehen erhöht HANDYNET die Transparenz des Marktes für Rehabilita­
tionstechnik und führt darüber hinaus durch zunehmende Konkurrenz zu günstigen Aus­
wirkungen auf die Qualität der technischen Hilfsmittel sowie zu einem Preisrückgang. 
Im Hinblick auf die Kommunikation ermöglicht HANDYNET die Aufnahme von Kontakten 
zwischen den im Behindertenbereich tätigen Organisationen, indem es über die Aktivitä­
ten dieser Organisationen informiert und damit die Möglichkeiten für Synergieeffekte auf 
europäischer Ebene verstärkt. 
In politischer Hinsicht bietet HANDYNET den Verantwortlichen der nationalen, regionalen 
oder lokalen Politiken in der Gemeinschaft die Möglichkeit, von einer in Fakten und in 
Zahlen ausgedrückten Realität auszugehen, wenn sie die Maßnahmen analysieren, die sie 
auf dem Gebiet technischer Hilfsmittel durchgeführt haben und durchführen wollen. 
HANDYNET ist eine Informationsquelle, zu der jeder Interessierte Zugang haben sollte 
und die im Rahmen des Programms HELIOS II folgende Perspektiven haben könnte: 
C G 
9.1 MODUL "TECHNISCHE HILFSMITTEL": PERSPEKTIVEN 
9.1.1 Entwicklungen in Technik und Datenverarbeitung 
Die wichtigsten Entwicklungen im Bereich von Technik und Datenverarbeitung können als 
abgeschlossen betrachtet werden. Nur folgende Maßnahmen sind noch vorzusehen: 
• Eingabe der Strukturen für Orthesen und Prothesen; 
• Eingabe neuer Sprachen bedingt durch den Beitrin der EFTA-Länder im Rahmen des 
, EWR-Abkommens (Schwedisch, Norwegisch, Finnisch und Isländisch); 
• Eingabe der Arbeitsergebnisse-der Studiengruppe Thesaurus für einen flexiblere" Zugrif-
auf die Information (Abfrage nach Schlüsselworten); 
• Einbau einer Lernsoftware für die Benutzung der Datenbank. 
9.1.2 Entwicklungen in bezug auf den Informationsgehalt 
Da die Qualität der Informationen von der Leistung der Mitgliedstaaten bei der Daten­
sammlung abhängt, wäre es wünschenswert, daß: 
• die Aktualisierung der bereits gesammelten Daten (Textinformatiorren, Bilder und De­
monstrationen von Lernsoftware) fortgesetzt wird; 
• die Sammlung zu in Drittländern hergestellten und auf dem europäischen Markt erhältli­
chen technischen Hilfsmitteln weitergeführt wird; 
• die Informationen über die derzeit auf dem Markt vorhandenen Technologien in Zusam­
menarbeit mit den Programmen TIDE und RACE sowie dem Projekt für Zusammenarbeit 
COST 219 durch eine Information über die Forschungs- und Entwicklungsarbeiten auf 
dem Gebiet technischer Hilfsmittel ergänzt werden; 
• die Anwendung der Klassifikationen überwacht wird und Vorschläge für deren Verbesse­
rung unterbreitet werden (ISO - ICIDH). 
9.1.3 Verbreitung der CD-ROM HANDYNET 
• Ein Informationssystem ist nur wirklich von Wert, wenn es weit verbreitet und allgemein 
zugänglich ist. 
• Die Arbeitsgruppe "Technische Koordinierung HANDYNET" legt anhand der einzelstaat­
iichen und weiterer Bestellungen die Menge der herzustellenden CD-ROM fest, die dann 
an die nationalen Koordinierungszentren und an die Kommission verteilt werden. 
• Die Verteilung in den Mitgliedstaaten erfolgt über die nationalen Koordinierungszentren, 
die die jährlichen Bestellungen auf Landesebene zusammenfassen. 
• Die Weitergabe an Drittländer und internationale Organisationen erfolgt anhand der von 
der Kommission registrierten jährlichen Bestellungen direkt durch die Organisation, die 
nach einer Ausschreibung der Kommission mit der Herstellung und der Verbreitung der 
CD-ROM beauftragt wurde. 
• Auf der Grundlage der von der dafür benannten Organisation gelieferten Informationen 
soll ein einheitlicher Herstellungspreis unter Berücksichtigung folgender Elemente festge­
legt werden: 
- Aufbereitung der Daten; 
- Herstellung einer "Master-Kopie"; 
- Herstellung der erforderlichen Zahl von Kopien; 
- Etikettierung; 
- Kosten für den Versand an die nationalen Zentren für die Koordinierung der Daten-
sammlung und an Besteller aus Drittländern und internationalen Organisationen; 
- Marketingkosten; 
SCHt UOFOlGtRUNGEN UND PERSPEKTIVEN 
- Betriebs- und Verwaltungskosten der mit der Herstellung und Verteilung beauftragten 
Organisation; 
- Kosten für den Kundendienst. 
• Geeignete Organe werden dazu konsultiert. 
• Der einheitliche Herstellungspreis gilt für jede verteilte Kopie. 
• Die Kommission übernimmt die Herstellungskosten für die Kopien, die an die nationalen 
Zentren für die Koordinierung der Datensammlung und an eventuelle nationale Sammel­
stellen gehen. 
• Auf einzelstaatlicher Ebene kann die CD-ROM vom nationalen Koordinierungszentrum 
verkauft oder kostenlos an Benutzer verteilt werden. 
Im Falle des Verkaufs fließen die auf einzelstaatlicher Ebene eingenommenen Mittel 
direkt dem nationalen Koordinierungszentrum zu, das den Verkaufspreis in Abstimmung 
mit den nationalen Behörden festgelegt hat. 
Dieser Verkauf erfolgt in Form einer jährlichen Bestellung, anhand derer die Benutzer er­
mittelt und somit bei jeder neuen Ausgabe die alten Kopien wieder eingezogen werden 
können, damit sie an die für die Herstellung und die Verteilung der CD-ROM benannte 
Organisation zurückgegeben werden. 
• Der Preis für den Verkauf der CD-ROM an Drittländer und internationale Organisationen 
wird ausgehend vom höchsten Verkaufspreis der einzelnen Mitgliedstaaten festgelegt. Die 
so erzielten Einnahmen werden im Verhältnis zur Zahl der gesammelten und aktualisierten 
Daten unter den nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung aufgeteilt. 
• Die Arbeitsgruppe "Technische Koordinierung HANDYNET" überprüft regelmäßig die für 
die Herstellung und die Verbreitung der CD-ROM geleistete Arbeit und plant die künfti­
gen Aktivitäten. 
• Die für die Herstellung und Verteilung der CD-ROM benannte Organisation hat einen halb­
jährlichen Tätigkeitsbericht vorzulegen, der eine völlige Offenlegung der Rechnungsführung 
und eine Übersicht über die Benutzer sowie die Zahl der ausgelieferten CD-ROM enthält. 
• Die Kommission liefert den nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung 
auf Anfrage technische Hilfe für die Ausbildung der Benutzer der CD-ROM. 
• Veränderungen des Systems infolge der allgemeinen technischen Weiterentwicklung auf 
dem Gebiet der Datenverarbeitung obliegen der Kommission. 
9.2 ZUSATZMODULE 
Das Hauptziel des rechnergestützten europäischen Informationssystems HANDYNET 
besteht darin, dem Informationsbedarf behinderter Menschen in allen Bereichen ihres All­
tags- und Berufslebens gerecht zu werden. 
Zwei besonders bedeutsame Gebiete sollten informationsseitig behandelt werden, und zwar: 
• die Berufsbildung und die wirtschaftliche Eingliederung; 
• die Zugänglichkeit öffentlicher Gebäude. 
Das bereits vorhandene Modul technische Hilfsmittel verbindet diese beiden Gebiete: 
Zum Beispiel der Umgestaltung von Arbeitsplätzen sollte erwähnt werden, daß bereits 
Arbeiten für eine Datenbank über Fallstudien zur Umgestaltung von Arbeitsplätzen 
laufen. In diese Arbeiten sind mehrere Mitgliedstaaten einbezogen. Sie bilden die Grund­
lage für ein künftiges Modul "Beschäftigung-Ausbildung". 
Teermische Hilfsmittel 
V Beschäftigung Anpassung von 
Berufsbildung Arbeitsplätzen 
Zugänglichkeit Umbau b«*hcndcr 
a s Gebäude 
Der multifunktionelle Ansatz des HANDYNET-Systems ist zweckmäßig, weil er den Benut­
zern eine einheitliche und geschlossene Informationsplattform für ergänzende Anwen­
dungsgebiete im Prozeß der Eingliederung behinderter Menschen uietet. 
Von der Methodik her wird sich die Entwicklung dieser beiden neuen Module deutlich 
von der Methode unterscheiden, die bei der Erstellung des Moduls "Technische Hilfsmit­
tel" angewendet wurde. 
Es geht hierbei nicht darum, ein Instrument aus dem Nichts zu schaffen, sondern bereits 
Vorhandenes so zu nutzen, daß die jeweiligen Organisationen in der schon bestehenden 
HANDYNET-Datei erfaßt werden. 
Das Verfahren muß darin bestehen, 
• in den Mitgliedstaaten vorhandenden Informationsmitteln eine europäische Dimension zu 
verleihen, vorausgesetzt, daß sie dem durch 
- behinderte Menschen (NRO des Forums), 
- Fachkräfte des einen oder anderen Gebietes (Austausch- und Informationspartner des 
Programms HELIOS) 
aufgezeigten Informationsbedarf entsprechen. 
Eine Studienphase soll im Rahmen des Programms HELIOS II in Zusammenarbeit den 
anderen einschlägigen Programmen (HORIZON, TIDE. RACE) und Projekten (COST 219) 
unternommen werden. 
Sie wird in folgenden Etappen ablaufen: 
• Analyse des Informationsbedarfs; 
• Bestandsaufnahme; 
• Einholung der Stellungnahme der beratenden Organe; 
• Bericht und Vorschlag der Kommission an den Rat und an das Europäische Parlament. 
9.3 ELEKTRONISCHE TEXTÜBERMITTLUNG 
Es handelt sich hier um ein modernes Kommunikationsmittel von grundlegender Bedeutung. 
Sie sollte im Laufe des Jahres 1995 auf alle Partner des HELIOS-Programms, d. h. 676 
Stellen für Austausch- und Informationsaktivitäten und auf die beteiligten europäischen 
Nichtregierungsorganisationen, ausgedehnt werden. 
SCHLUfJFOlGERUNGEN UND PERSPEKTIVEN 
Anhang 1 
Erforderliche Ausrüstungen für die HANDYNET-Datenbank auf CD-ROM 
Für die CD-ROM HANDYNET - Version WINDOWS wird empfohlen, daß jede Arbeits­
station mit folgenden Geräten ausgerüstet wird: 
• Arbeitsstation IBM PC Compatible (386 oder mehr); 
• CD-ROM-Leser (intern oder extern) nach ISO-Norm 9660, vorzugsweise mit Kapazitäten 
für Sprachausgabe für künftige Nachrüstung; 
• Diskettenlaufwerk (3,5" für 1,44 Mbytes-Disketten) nur für die Installation; 
• SVGA-Adapter und -Monitor (Super Video Graphic Adaptor) - der SVGA ist für eine bessere 
Qualität der Bildwiedergabe erforderlich; 
• 4 Megabyte-RAM für die Bilderverarbeitung; 
• Mindestens 10 Megabyte freier Raum auf der Platte; 
• Microsoft-Maus oder 100%ig kompatibel; 
• DOS 3.3 (oder mehr); 
• Windows 3.1. 
S 
Anhang 2 
Tätigkeiten 
Dokumentation 
Tätigkeiten der EWO 
EWO-Missionen 
EWO-Management 
Studiengruppe motorisch 
Behinderte + Ausbildung 
Gruppe Sehbehinderte 
Gruppe Software 
Gruppe Kommunikation 
Studiengruppe Klassifikationen 
Studiengruppe Strukturen 8t Protokolle 
Studiengruppe Bilder und Graphiken 
Studiengruppe Besondere Schnittstellen 
Studiengruppe Thesaurus 
Abfrage von Zentren 
Studien und Programmierung 
Konsultant 
Außenarbeiten 
Ausrüstungen, Hardware, Software 
Übersetzungen 
Entwicklung der Rechentechnik 
Lemprog ramme 
Verbesserung der Sprachsynthese 
Bilaterale Ausbildungsmaßnahmen 
Lehrgänge 
Bewertungen 
Bilderfassung 
Datenerfassung 
Herstellung der CD ROM + 
Nachrichtendienst + Zeitung 
Erstellung des Moduls 
Orthescn/Prothesen 
Erstellung des Thesaurus 
und der Klassifikationen 
Bestandsaufnahme 
Qualitätsmerkmale 
Erweiterung des Nachrichtendienstes 
Statistische Untersuchung zu 
technischen Hilfsmitteln (Kapitel 4) Kosten des HANDYNET-Systems 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 Insgesamt Haushalt 199-
383678 
266000 
197000 
42000 
150912 
37746 
58770 
Zwischensumme 383678 i 752428 154500 
97000 
234259 
40060 
52966 
28383 1719 
75000 
76000 
183994 
35425 
37220 
21472 
27358 
9636 
20000 
253523 
34000 
26000 4164 ! 
50425 
53364 
10789 
15321 
20261 
34000 
31222 
15078 
40677 
40668 
5000 
121664 
15518 
24000 
120000 
172793 1592 
15973 
15657 
8500 
29697 
287710 
38000 
66323 
57001 
95000 
160000 
25002 383678 
7475 
495500 
370000 
42000 
569165 
77806 
111736 
63808 
103618 
90493 
38147 
24957 
20261 
20000 
253523 
76500 
57222 
44775 
40667 
328378 
5000 
38000 
121664 
66323 
72519 
119000 
280000 
197795 10000 
607168 1 801347! 7749^4 1 800455 412002Û 10000 
50000 _ 
50000 ! 
240000 ' 
240000 
60000 
50000 
80000 
50000 
60000 
40000 
50000 
990000 
tf 
Personalkosten 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 Insgesamt Haushalt 199-
Personalkostcn 81727 | 205647 I 249675 I 214313 I 322025 I . 295699 I 1369086 ! 312090 
Allgemeine Kosten 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 Insgesamt Haushalt 1994 
Missionen 18114 
/erwaltungskosten 296278 
Insgesamt 314392 34326 
343911 
378237 38411 
256246 
294657 39806 
439384 
479190 37369 
546673 
584042 28485 
411026 
439511 196511 
2293518 
2490029 37430 
264672 
302102 
£l 
Anhang 3 
Liste der nationalen Zentren für die Koordinierung der Datensammlung für das HANDYNET-
System Modul "Technische Hilfsmittel für motorisch Behinderte"(zum 1. April 1994) 
BELGIEN 
Cepiath 
Rue J. Stallaert 1 bte 8 
B-1060 Bruxelles 
M. L VOLON 
Tel: 32/2/344.25.34 
Fax: 32/2/343.89.90 
Vlicht v.z.w. 
Tervuursevest 101 
B-3001 Leuven 
M. Prof. SPAEPEN 
Tel: 32/16/20.79.88 
Fax: 32/16/29.32.53 
DANEMARK 
DANISH CENTRE for technical 
aids for rehabilitation and 
education • Gregersenvej 
DK-2630 Taastrup 
Ms E. KAMPMANN 
HANSEN 
Tel: 45/43/99.33.22 
Fax: 45/42/52.70.72 
DEUTSCHLAND 
Institut der deutschen 
Wirtschaft 
Gustav-Heinemann-
Ufer 84-88 
D-50968 Köln 
Herr Dr. S. ISTANBUll 
Tel: 49/221/376.55.0 
Fax: 49/221/376.55.55 
IRLAND 
National Rehabilitation Board 
44 North Great Georges Street 
IRL-Dublin 1 
Frau D. GILUGAN 
Tel: 353/1/8747.503 
Fax: 353/1/8747.490 ITALIEN 
Fondazione Pro Juventute 
Don Gnocchi: S.I.V.A. 
Via Capecelatro 66 
1-20148 Milano 
Ing. ANDRICH 
Tel: 39/2/40.09.01.57 
Fax: 39/2/26.86.11.44 
LUXEMBURG 
Centre de 
Coordination HANDYNET 
20, Rue de Contern 
L-5955 Itzig 
Dr. U. VIDALI 
Tel: 352/360.886 
Fax: 352/360.885 
GRIECHENLAND 
Institute of Computer Science-
Foundation of Research and 
Technology - Hellas 
Scientific + Technological Park 
of Crete - Voûtes - Heraklion 
P.O.Box 1385 
GR-711l0lraklio-Crete 
Herr C. STEPHANOS 
Tel: 30/81/391741-46 
Fax: 30/81/391740 
SPANIEN 
Centro de Autonomia Personal y 
Ayudas Técnicas del Inserso: 
C/Los Extremenos 1 
E-28038 Madrid 
Frau C. GARCIA GAITAN 
Tel: 34/1/778.90.61 
Fax: 34/1/778.41.17 FRANKREICH 
HANDYNET France: 
c/o C.N.F.LR.H. 
Boulevard Raspail 38 
F-75007 Paris 
Mme J. ROUX 
Tel: 33/1/45.48.38.00 
33/1/45.48.90.13 
Fax: 33/1.45.48.99.21 
NIEDERLANDE 
IRV- Handynet Nederland 
p/a Zandbergsweg 111 
NL-6432 CC Hoensbroek 
M.T. BOUGIE 
Tel: 31/45/23.75.37 
Fax: 31/45/23.15.50 
PORTUGAL 
Centro Nacional de 
Coordenaçao HANDYNET 
Avenida Conde Valbom 63-2° 
P-1000Lisboa 
Frau I. OLIVEIRA 
Dr. A. COSTA 
Tel: 351/1/793.65.17 
Fax: 351/1/796.51.82 
VEREINIGTES KÖNIGREICH 
Disabled Living Foundation 
380-384 Harrow Road 
UK-London W9 2HU 
Frau S. CLARK 
Tel: 44/71/289.61.11 
Fax: 44/71/266.29.22 
û 
ISSN 0254-1467 
KOM(94) 303 endg. 
DOKUMENTE 
DE 16 
Katalognummer : CB-CO-94-343-DE-C 
ISBN 92-77-71848-X 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg