ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)219
Vol.1980/0070

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)219 endg .
Brüssel /den30.April 1980
MITTEILUNG DER KOMMISSION ANDEN RAT
ÜBER DIE ANZUWENDENDEN GRUNDSÄTZE ZUR FINANZIELLEN
UNTERSTÜTZUNG VONGEMEINSCHAFTLICHEN
VORHABEN IMBEREICH DER KOHLENWASSERSTOFFE
O ;
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«'.Il\V
1.1
K0M(80 )219endg .

MITTEILUNG DERKOMMISSION
überdieanzuwendenden Grundsätzezurfinanziellen Unter-
I
stutzungvonGemeinschaftlichen VorhabenimBereichder
Kohlenwasserstoffe
(Verordnung (EWG)desRatesNr.3056/73.vom9.November1973)*
Introduction .
1.AusAnlassderPrüfungder5.RundevonGemeinschaftlichen Vorhabendurchden
Rat,hatdieKommissionihreAbsichtbekundet,dasgesamteBeihilfeprogramm
fürKohlenwasserstoffe zuüberprüfen.. '.
DieseÜberprüfungbetrifftdiefolgendenPunkte: '
-dieQualitätderVorhaben,vondeneneinigemehralsPerfektionierung
früherertechnologischer Fortschritte dennalseigentliche Neuerungim
Bereichdertechnologischen Entwicklung imSinnederVerordnung Nr.
3056/73desRateszubetrachten -sind;
-dasFehlenvonausreichenden Informationen zurPrüfungdesStandesder
-ArbeitenanVorhaben,fürdiewährenddervorangehenden Haushaltsjahre
eineUnterstützung derGemeinschaft gewährtwurde;
-dieeventuellnotwendigerscheinende ÄnderungenderVerordnung 3056/73.
oderihrerAnwendungzurWahrungeineroptimalenWirkungdergemein­
schaftlichen Beihilfen.
2.DieInitiativederKommissionfolgtedenSchlussfolgerungen desSymposiums
vomApril1979inLuxemburgüberdieneueTechnologie aufdemErdölgebiet.
AusdiesemAnlasswurdendieErgebnissederArbeitenvon75Vorhabenvor­
gelegtundvondenVertreternderErdöl-undderZulieferindustrie be­
sprochen. •'
*)Abl.Nr.L312/1vom13.November1973

-2-
3.Darüberhinaus hatdieKommission demRatunddemPariamentüberdie
bisherigenErgebnissederAnwendungderVerordnung (EWG)3056/73berich­
tetunddabeibesondersdensehrgünstigenBeitragherausgestellt ,den
diesesProgrammzurEntwicklung derneuenTechnologien aufdemKohlen-
wasserstoffgebietgeleistethat.
4.Dasvorliegende DokumentwurdeunterMitwirkungderzuständigen Sach­
verständigen derMitgliedstaaten ausgearbeitet,dieam6.Septemberund
11.Dezember1979inBrüsselSitzungenabgehaltenhaben.IhreSchlussfol­
gerungenwerdenimFolgendenwiedergegeben .
BEGRÜNDUNG DESPROGRAMMES
5.Dieherkömmlichen Rohöl-Versorgungsquellen werdensichzwangsläufig rasch
verknappen,dadieErzeugerländer eineVerringerung oderbessergesagt
einePlaforv^erungihrerProduktionbeschlossenhaben,umdieNachhaltigkeit
ihrerVorrätezuverlängern.DieEreignissederletztenMonatebringendies
klarzumAusdruck." ,
Dieindustrialisierten Länder,ganzbesondersdiejenigenderGemeinschaft,
müssenzurDeckungihresBedarfsneueLagerstätten aufsuchenundausge­
dehnteExplorationsprogramme inneuenGebieten,vorallemimOffshorebereich,
inAngriffnehmen.DerKapitalaufwand der.Mineralölgesellschaften -die
durchdieErhöhungihrerGewinnmargen angesportwerden-fürsolcheTätig­
keitennimmtraschzu.BereitszurZeitderDurchführung derneuenExplo-
rationskampagnen müssendieUnternehmer auchdienotwendigen neueFörder­
technikbeherrschen .
DiesewirdnichtalleinvondenMineralölgesellschaften entwickelt,sondern
auchvonspezialisierten Dienstleistungsunternehmen oderHerstellern von
Erdölförderausrüstungen ,dienichtübersoumfangreiche Geldmittelverfügen.
DasZieldesUnterstützungsprogrammes derGemeinschaft bestehtdarin,auch
dieseUnternehmen beiderEntwicklungderkünftigenErdöltechnologie mit
einerfinanziellen Beteiligung andenKonzeptions-undEntwicklungskosten
sowieandenKostenderErprobungdererstenAusrüstungen zuunterstützen .
ImFalledeswirtschaftlichen Erfolges,werdendieDarleheninKapitalund
Zinsendurchdiebegünstigten Unternehmenzurückerstattet .

-3-
6.DieErfahrungen derLetztenfünfJahrehabendieWirksamkeit desUnter-
stützungsprogrammes derGemeinschaft gezeigt.NunmüssenweitereFort­
schritteindieserRichtungerzielt,undimRahmenderAktionenzurEnt­
wicklungneuerEnergievorräte finanzielle Mittelbereitgestellt werden,die
demzudeckendenGeldbedarfentsprechen .Vielederbisjetztunterstützten -
Technikenhabenbereitsdenerforderlichen Reifegraderreicht;länger
dauerndeArbeitenaufbestimmtenGebietenkönnenzwarnichtausgeschlos­
sen,werden,dochsolltenbereitsjetztLeitliniendesProgrammes von
neuemfestgelegtwerden,damitesvollwirksambleibt.
VORRANGIGE GEBIETE • ,
7.NachArtikel1und'2derVerordnung EWG3056/73kanndieGemeinschaftihre
BeihilfefürdieVerwirklichung vonVorhabengewähren,"diefürdieSicher­
heitderVersorgungmitKohlenwasserstoffen vonwesentlicher Bedeutung
sind."DieseVorhabenmüssen"technologische Entwicklungstätigkeiten
.umfassen,dieunmittelbar mitdenTätigkeiten desAufsuchens,desAbbaus,
derLagerungoderdesTransports vonKohlenwasserstoffen verbundensind".
8.NachAnsichtderSachverständigengruppe müssenangesichtsderinderMine-
ralöltechnologie seit1973erzieltenFortschritte neueProgrammleitlinien
festgelegtwerden,diedemlangfristigen BedarfderGemeinschaft Rechnung
tragen.IndiesemSinneistVorhabenmitfolgendenZielsetzungen derVor-
tangeinzuräumen .
a)SicherungderVersorgungskontinuität durchdieEntwicklung neuer,
verbesserter technischer SystemeundEinrichtungen infolgenden
Bereichen :
-Geophysik
-Rohöl-undGasfördertechnik

-4-
-Bohren
-VerwertungdesErdgasessowiedesErdölgasessowiedieWeiterent­
wicklungderInspektions-undWartungsverfahren
b)-möglichstweitgehende ErhöhungderFörderungausbekanntenLager­
stätten,insbesondere aussolchenmitgeringererMobilität,.
-ErhöhungderLeistungundderGesamtförderung (ultimaterecovery)
bekannterLagerstätten,
-Nutzbarmachung marginalerLagerstätten
c)Entwicklung derFördertechnik vonLagerstätten inschwierigen
Gebietenz.B.inderTiefsee,derArtikusw.)undmethodische Fort­
schritteinRichtungeinerTechnikdesAbbausvonTiefsee-Lagerstätten
(500mundmehrWassertiefe).
d)VerkürzungderFristenbiszurNutzungneuentdeckter Lagerstätten
9.Diezuunterstützenden VorhabensindnichtnurnachdieserPriorität ,,
sondernauchnachihremKosten/Nutzen-Verhältnis auszuwählen .
10.DerBauundBetriebvonDemonstrationsanlagen kannunterstützt werden,
wennessichgezeigthat,dassneuentwickelte VerfahrenoderAusrüstungen
erstindenMarkteingeführtwerdenkönnen,wennsievorhererprobt
wordensind.
11.DiesePrioritätsliste hat'hinweisenden Charakterundberuhtaufdem
derzeitigen StandderTechnik.SiewirdimLaufederZeitangepasst
werden,müssen.HierzuträgtdieKommissioninsbesondere derStellung­
nahmederMineralölindustrie Rechnung.

-5-
In3oder4JahrenkonnteeinneuesSymposiumveranstaltet werden,daseine
Beurteilung dererzieltenFortschritte undimFallederFortsetzung desPro­
grammesgegebenenfalls eineFestsetzung neuerProgrammleitlinien erlaubenwür-
ν
de.
KRITERIEN ZURAUSWAHL DERVORHABEN
12.NachAnsichtderGruppemüssenunabhängig vonderobendargelegtenPrioritäts-
'folgestriktereKriterienalsdiebisherigenfürdieAuswahlderVorhabenfest
gelegtwerden.' •'_
IndieserHinsichtsolltefolgendenVorhabenimallgemeinen keineUnterstüt­
zungmehrgewährtwerden:
- ■;'*1i
a)Entwicklungs-undPlanungsarbeiten ohnetechnischeRisiken
b) "_Perfektionierung vonEinrichtungen ,diezwareinentechni­
schenFortschritt bedeuten,jedochimBereichderKohlenwasserstoffe nur
beschränkte Anwendungsaussichten haben;
c)Vorhaben,dieeineEntwicklungsphase einerbereitsbestehenden Technik
darstellen,jedochkeinegeeigneten LösungenfürdenkünftigenBedarf
bieten; ,
d)HormaleInvestitionen füreineIndustrietätigkeit
-]3_InZukunftsolltevorallerfifolgendenAspektenBedeutungbeigemessen
werden:
a)EswirdwenigeraufdenabsolutenNeuerungscharakter alsaufdieAn­
wendungbereitsvorhandener/jedochwirtschaftlich nochnichtnutzbarer
TechnikenWertgelegt.,
b)AlleVorhabenaufGebieten,woderNutzenderGeldmittelgeringist,
erhalteneineniedrigePriorität.MehrereGebietewerdenbereitsinaus­
reichendemMassebearbeitet,undneueForschungsarbeiten könntennurzu
einerPerfektionierung ohnedirektenpraktischen Nutzenführen.

c)EswirdweiterhineineAuswahlgetroffenwerdenmüssen,umzwecklose
Doppelarbeiten zuvermeidenundeineUnterstützung nurdenVorhaben
mitdenbestenAussichtenaufindustriellnutzbareVerwirklichungen
zugewähren. •
14.DieGruppehatdieimAnhangwiedergegebenen KriterienderKommissionzur
AuswahlderVorhabengeprüftundgebilligt.
InihrenVorschlägen andenRatgibtdieKommissiondieGewichtselemente
dieserKriterienan,denensiebeiihrerAuswahlRechnungträgt.
DiefürdieeinzelnenVorhabenvorgeschlagene UnterstützungistvomGrad
derEinhaltungdieserKriterienabhängig.
ZUSAMMENARBEIT MITDRITTLANDERN
15.EineAnzahlvonderGemeinschaft unterstützte VorhabensindinZusammenar
bei{mitUnternehmen ausDrittländern ausgeführtworden.Sosindmehrere
VorhabeninZusammenarbeit mitnorwegischen Unternehmen ent­
wickeltworden.IngleicherWeisesindBeteiligungen,diedenZugang
zudenErgebnissenbestimmterVorhabenöffnet,anMineralölgesellschaften
ausDrittländern verkauftworden,wodurchdieKommerzialisierung beschleu
nigtwordenist.
16.SolcheFormenderZusammenarbeit könneninsofernzufördernsein,als
siedieVerwertungneuerErdölvorräte beschleunigten unddenHerstellern
vonMineralölausrüstungen inderGemeinschaft MärkteinDrittländern
öffnen.Esistjedochwichtig,dassdergewerbliche Rechtsschutz für
aufdieseWeiseentwickelte neueVerfahrenundGerätegewahrtundaufdi
semWegenurdieVerbreitung dererworbenenKenntnissegefördertwird,
unddassnureinTechnologietransfer anDrittländer zugelassenwird,
wobeidieGegenleistung von"FallzuFallbestimmtwerdenmuß.
ZUSAMMENFASSUNG UNDSCHLUSSFOLGERUNGEN
17.DiefürdieVersorgungderGemeinschaft weiterhinbestehenden Gefahren
rechtfertigen nachAnsichtderGruppeinjederBeziehungdieFortsetzung
desProgrammeszurFörderungderEntwicklungneuerMineralöltechnologien .

-7-
Diegrundlegende Verordnung (EWG)3056/73bedarfkeinerÄnderung,dach
mussdieArtihrerAnwendungdenneuenProblemenangepasstwerden.
NeuePrioritäten müssenfestgelegtwerden,umderEntwicklung derTechnik
Rechnungzutragen,undzurAuswahlderVorhabenmüssenneueKriterien
angewandtwerden.

ANHANG
KRITERIEN ZUR BEURTEILUNG DER VORHABEN
Zur Auswahl der Vorhaben sind drei Arten von Kriterien anzuwenden »
1.Technische Begründung desVorhabens
a)Vorrang desVorhabens nach derrGesichtspunkten d.Abs .8(S.3d.Dok.)
b)Interesse desVorhabens fürdieGemeinschaft
c)IstdasVorhaben vereinbar mitderfürdasProgramm festgelegten Stra­
tegie ?
d)Neuerungsgrand imVergleich zumderzeitigen technologischen Stand
-nach fachlichen Kriterien
–stufenweise Perfektionierung
-vollständige Neuerung
–Gefahr «»vonItoppelarlMitm (mitanderen existierend «!Techniken
(mitinderEntwicklung befindlichen
Techniken )
.Forschung
.Entwicklung
.Erprobung anOrtundStelle
.Piloteinrichtung
e)IstdasVorhaben aufdieHerstellung einer Einrichtung ausgerichtet
oder ist esauf eine Konzept studie beschränkt ?
\
f)Beseitigung vonEngpässen :jaoder nein
g)technische Durchführbarkeit desVorhabens undErfolgschancen
h)Zahl oder Gebiete dermöglichen Anwendungen derErgebnisse :
-binnen einem Jahr
-binnen fünf Jahren '
-binnen zehn Jahren
i)Möglichkeiten einer Zusammenarbeit mitähnlichen Vorhaben
j)Begründung dervorgesehenen Mittel :Verhältnis zwischen erforderlichen
Mitteln undzuerwartenden Ergebnissen
k)Beurteilung dertechnischen Risiken
-groß
-mittel
-klem

l)LäßtsichdasVorhabenleichtmiteinemdernachstehenden Zielever­
einbaren?:
-wirtschaftlicher AbbauintiefenGewässern, ^
-AnpassungderTechnologie anunwirtliche Umweltbedingungen r
-Nutzbarmachung marginalerLagerstätten ,
-nachdemAufschlussschnelleinsatzfähiges Fördersystem ,
-Verminderung derKapitalkosten jeBarrel
-Verminderung derTransportkosten jeBarrel.
m)SinddurchdieGewässertiefe Grenzengesetzt?
n)Zuverlässigkeit desVorhabenshinsichtlich derNormendesGesundheits-
Ν
unddesUmweltschutzes .
Fähigkeiten derVertragnehmer -
o)Verfügen <jlieTrägerdesVorhabensüberausreichende technischeFähig­
keitenundfinanzielle Mittel?
p)KönnendieTräger,desVorhabensdiesesindenfestgelegtenFristenund
Haushaltsmitteln abschließen unddieErgebnisse anwenden?
q)kommerzielleMöglichkeiten desoderderTräger -desVorhabens,
r)WelcheErgebnissesindaufdembetreffenden Gebietbereitserzeilt
worden? '
s)MöglichkeiteinerVereinigungdesTrägersdesVorhabensmitmöglichen
PartnernderMineralölindustrie infolgenderEigenschaft :
-alsHauptvertragnehmer ,
-alsUntervertragnehmer ,
-alszahlenderBeteiligter ,
.-alsBerater. 1
•• •• 'Nt)AusmaßderBeteiligungvonUnternehmenausNichtgemeinschaftsländern .
Begründung derfinanziellen Beihilfe
u)Finanzierungsmethoden desVorhabens:
-Selbstfinazierung
-Beteiligung derGesellschafter
-Bankdarlehen
-künftigeKunden -

-3-
v)eingegangenefinanzielleRisiken /
w)Notwendigkeit einerUnterstützung derGemeinschaft zurDurchführung
'desVorhabens.BeiNichterteilung einerBeihilfederGemeinschaft
würdedasVorhaben
-umeinJahr *■
-umein"bisfünfJahre *
-umfünfbiszehnJahre
-aufunbestimmte Zeit *
verzögert. -