Nr. C 53/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 3. 3. 80 
in den benachteiligten Regionen gerade eine Erhö­
hung der verfügbaren Mittel erfordert. 
Der Ausschuß fordert die für die Dotierung des 
Geschehen zu Brüssel am 25. Oktober 1979. 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 198, 
gestützt auf die Entschließung des Rates und der 
Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 
22. März 1971 über die stufenweise Verwirklichung 
der Wirtschafts- und Währungsunion in der Ge­
meinschaft, 
gestützt auf die Entscheidung des Rates vom 18. Fe­
bruar 1974 zur Erreichung eines hohen Grades an 
Konvergenz der Wirtschaftspolitik der Mitgliedstaa­
ten der Europäischen Gemeinschaften, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europä­
ischen Gemeinschaften vom 23. Oktober 1979 um EFRE zuständigen Beschlußfassungsstellen der Ge­
meinschaft nachdrücklich auf, die vorrangig große 
Bedeutung zu berücksichtigen, welche er dieser 
Frage beimißt. 
Stellungnahme zum Jahreswirtschaftsbericht der 
Kommission 1979/1980, 
gestützt auf den am 26. Juni 1979 im Vorgriff auf 
eine Befassung durch den Rat von seinem Präsi­
dium gefaßten Beschluß, die Fachgruppe Wirt­
schafts- und Finanzfragen mit der Erarbeitung einer 
Stellungnahme zum Jahresbericht der Kommission 
über die Wirtschaftslage der Gemeinschaft 1979/ 
1980 zu betrauen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 54. Sitzung am 23. Oktober 1979 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Drago, 
vorgelegten Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 
172. Plenartagung am 24./25. Qktober 1979 (Sitzung Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Raffaele VANNI 
Stellungnahme zu dem Jahresbericht über die Wirtschaftslage der Gemeinschaft 
1979/1980 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen Ge­
meinschaften noch nicht veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Die Entscheidung des Rates vom 18. Februar 1974 zur Erreichung eines hohen Grades 
an Konvergenz der Wirtschaftspolitik der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemein­
schaften. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 172. Plenartagung am 24. und 25. Oktober 1979 in Brüssel verab­
schiedet. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
3. 3. 80 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 53/3 
vom 25. Oktober) — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNG­
NAHME 
mit 50 gegen 32 Stimmen bei 18 Stimmenthaltun­
gen: 
1. Derzeitige Lage und Perspektiven nach dem 
Bericht der Kommission 
1.1. Wie aus der Untersuchung der derzeitigen 
Lage in dem zu dieser Stellungnahme gehörenden 
Bericht und aus den in dem Kommissionsbericht 
enthaltenen Angaben hervorgeht, dürfte sich das 
Wirtschaftswachstum in der Gemeinschaft im Jahr 
1980 verlangsamen. 
Die Zuwachsrate des gemeinschaftlichen Bruttoin­
landsprodukts soll nämlich entgegen den am Jahres­
anfang aufgestellten günstigeren Prognosen nicht 
über die Rate von 1978 (3,1 %) hinausgelangen. 
Vielmehr dürfte die Gemeinschaft laut Kommission 
im Jahr 1980 eine durchschnittliche Wachstumsrate 
zu verzeichnen haben, die mindestens um I % unter 
derjenigen des laufenden Jahres liegt. 
1.2. Die Arbeitslosigkeit dürfte von 5,6 % der Er­
werbsbevölkerung im Jahr 1979 auf 6,2% im Jahr 
1980 steigen. Absolut gesehen, bedeutet dies eine 
Erhöhung der Arbeitslosenziffer um 700 000. Auffäl­
lig ist hierbei, daß die Arbeitslosigkeit unter den 
Männern im wesentlichen unverändert bleiben soll, 
während die — ohnehin höhere — Frauenarbeitslo­
sigkeit eine steigende Tendenz aufweist. Besonders 
schwerwiegend, sowohl hinsichtlich ihrer Höhe als 
auch der Tendenz schlechthin, ist die Jugendarbeits­
losigkeit. 
1.3. Die Bilanz der laufenden Posten wird sich da­
hingehend verändern, daß aus dem Überschuß von 
14 Mrd. ERE im Jahr 1978 ein Defizit von 3,3 Mrd. 
im Jahr 1979 und über 5 Mrd. im Jahr 1980 wird. 
1.4. Hinsichtlich der Preisentwicklung war das Jahr 
1979 durch ein erneutes Aufflammen der Inflation 
gekennzeichnet. Die Preissteigerungsrate kletterte 
von 6,8% im Jahr 1978 auf fast 9% im Jahr 1979 
und wird nach Ansicht der Kommission im Jahr 
1980 auf diesem Niveau verharren. 
1.5. Die Kommission ist der Auffassung, „daß die 
bisherige langfristige Produktivitätsentwicklung mit 
einer durchschnittlichen Zuwachsrate von jährlich 
4,3 %, wie sie 1960—1973 in der Gemeinschaft er­
reicht wurde, in absehbarer Zeit nicht zu wiederho­
len ist. Die Produktivität wird voraussichtlich lang­
samer wachsen; es wäre aber falsch, die Ursachen 
dafür zu begrüßen als Heilmittel für das Beschäfti­
gungsproblem." 
1.6. Für die Resorption der Arbeitslosigkeit beste­
hen nach Ansicht der Kommission bessere Chancen 
im Tertiärsektor als in der Industrie. Allgemeiner 
Grund für diese Annahme sind die in den einzelnen Ländern beobachteten Tendenzen und das anhal­
tende Wachstum des potentiellen Angebots- und 
Nachfragevolumens. 
2. Bemerkungen zur Analyse der Kommission 
2.1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß gewinnt 
aus der Analyse der Kommission den Eindruck ei­
ner Verschlechterung der gesamtwirtschaftlichen 
Lage. Die Aussicht auf ein schwaches Wachstum im 
Jahr 1980 läßt u.U. sowohl einen erneuten Infla­
tionsauftrieb als auch eine Verschlimmerung der Ar­
beitslosigkeit befürchten, was unter wirtschaftlichem 
und sozialem Gesichtspunkt eine Nichtausnutzung 
eines erheblichen Teils der menschlichen Ressour­
cen bedeutet. 
2.2. Der Ausschuß ist sich zwar mit der Kommis­
sion darin einig, daß für diese Lage u.a. die Energie­
krise und die derzeitige Konjunkturphase in den 
Vereinigten Staaten verantwortlich sind, sieht je­
doch noch andere Gründe, die die derzeitige Lage 
mitbeeinflussen. Er erkennt weitere negative Fakto­
ren in dem internationalen WährungsWirrwarr, der 
zwar innerhalb der Gemeinschaft durch die Errich­
tung des Europäischen Währungssystems etwas ent­
flochten werden konnte, sowie ganz allgemein in 
der Konfliktgeladenheit der weltweiten Wirtschafts­
und Handelsbeziehungen. 
2.3. Das erneute Auftreten gravierender Probleme, 
die den Prozeß der europäischen Integration beein­
trächtigen können, ist nach Ansicht des Ausschusses 
auch auf die Tatsache zurückzuführen, daß die Ge­
meinschaftsländer es nach der ersten Erdölkrise 
nicht verstanden haben, eine wirksame Energiestra­
tegie anzuwenden. Es wäre u.a. zweckmäßig gewe­
sen, das Angebot an gemeinschaftsinternen Energie­
trägern zu erweitern, auch wenn dies zunächst hö­
here Kosten bedeutet hätte. 
2.4. Der Ausschuß weist darauf hin, daß die unzu­
reichende Koordinierung der Wirtschaftspolitik, die 
zu der Rezession von 1974/75 beitrug, das Verhalten 
der am stärksten industrialisierten Länder weiterhin 
kennzeichnet, was beispielsweise an dem gegenseiti­
gen Hochschaukeln der Zinssätze abzulesen ist. 
Dieses Faktum wurde auf dem Wirtschaftsgipfel 
von Tokio nicht hinreichend beachtet. Wenn es be­
stehenbliebe, könnte es die Wirtschaftslage negativ 
beeinflussen. 
2.5. Der Ausschuß betont, daß die Wiederherstel­
lung des Wirtschaftswachstums von der Wiederer­
langung der Rentabilität der Unternehmen abhängt. 
Letztere wird seines Erachtens durch die Notwen­
digkeit beeinträchtigt, die Zinssätze auf einem ho­
hen Niveau zu halten, wodurch die Möglichkeiten 
nicht nur für Ausweitungsinvestitionen, sondern 
auch für Rationalisierungsinvestitionen in bestimm­
ten Bereichen (z. B. Energie) eingeschränkt werden. 
Nr. C 53/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 3. 3. 80 
3. Die von der Kommission vorgeschlagenen 
Zielsetzungen und Maßnahmen 
3.1. Hinsichtlich der Wirtschaftsstrukturen muß die 
Gemeinschaft nach Ansicht der Kommission zwei 
Arten heikler Probleme bewältigen: das Problem der 
Beziehungen, die zwischen den Tendenzen der Pro­
duktivität, der Beschäftigungs- und der Industriepo­
litik bestehen, und die Energieprobleme. 
3.2. Was den ersten Punkt anbelangt, so dürfte die 
Lösung darin liegen, ein Gleichgewicht zwischen 
den Erfordernissen des Wachstums, der Beschäfti­
gung und der Währungsstabilität anzustreben. 
3.3. Hinsichtlich des Energieproblems vertritt die 
Kommission die Auffassung, daß in Ermangelung 
einer Steigerung der Gemeinschaftsproduktion an 
Energieträgern und wirksamer Sparmaßnahmen die 
Chancen für ein inflationsfreies Wachstum stark 
verringert würden. 
Die auf Gemeinschaftsebene aufgestellten Ziele 
können nur dann erreicht werden, „wenn der Zu­
sammenhang zwischen Sozialproduktwachstum und 
Ölverbrauch, wie er in der Vergangenheit üblich 
war, durchbrochen wird; das mögliche Ausmaß die­
ses Wandels ist allerdings zur Zeit noch ungewiß". 
3.4. Die Kommission hebt die Zweckmäßigkeit 
hervor, daß die privaten Haushalte ihre Sparquote 
senken, um die Nachfrage nach Verbrauchsgütern 
zu stützen. Dies setzt ein Klima des Vertrauens in 
den Sinn der wirtschaftspolitischen Zielsetzungen 
voraus. 
3.5. Die^Investitionsaussichten dürften gar nicht so 
ungünstig sein. Auch die Verringerung der Lagerbe­
stände im Laufe der letzten anderthalb Jahre eröff­
net günstige Perspektiven. 
Die Kommission äußert die Auffassung, daß die 
durch die Investitionstätigkeit bedingte Nachfrage 
empfindlich >auf die Finanzlage des Unternehmens­
sektors reagiert, und zwar sowohl im Hinblick auf 
die Rentabilität als auch auf die Kreditversorgung. 
3.6. Für die kurzfristige Wirtschaftspolitik unter­
scheidet die Kommission zwei mögliche Phasen: 
„Die erste und unmittelbare Notwendigkeit besteht 
darin, einen sekundären Anstieg der Inflationsrate 
zu verhindern, nachdem die Erdölverteuerung voll 
auf die Verbraucher durchgeschlagen hat. Dies be­
deutet, daß von jetzt an bis ungefähr zur Mitte des 
Jahres 1980 die Entwicklung und Verteilung der 
Einkommen angepaßt werden müssen, entweder 
über ein niedrigeres Niveau der Realeinkommen 
oder über eine zeitweilige Korrektur der vollen 
Wirksamkeit von Indexmechanismen; dabei würden 
die Einzelheiten selbstverständlich je nach Land 
verschieden sein." In einer zweiten Phase könnte dann ein Spielraum 
für eine aktivere Haushaltspolitik und/oder eine 
Senkung der Zinssätze entstehen. 
3.7. Was die Geld- und Kreditpolitik betrifft, so 
muß nach Ansicht der Kommission weiter auf eine 
Verringerung der Zuwachsrate der Geldmenge hin­
gearbeitet werden, damit diese 1980 etwas weniger 
zunimmt als das nominale Bruttoinlandsprodukt. 
Die Zinssätze würden dabei — zumindest in einer 
ersten Phase — hoch bleiben. 
3.8. Von der Haushaltspolitik wird im Jahresbe­
richt der Kommission festgestellt, daß sie nach wie 
vor das Ausgabenwachstum fördert. Das gesamte 
Finanzierungsdefizit der öffentlichen Hände stieg 
von 3,3% des BIP im Jahr 1977 auf 4% im. Jahr 
1978 und wird 1979 wahrscheinlich unverändert 
bleiben. 
Die Kommission hält es deshalb für zweckmäßig, 
dieses Defizit im kommenden Jahr durch eine nach 
Ländern differenzierte Aktion leicht zu reduzieren, 
damit einmal mehr Finanzmittel für Privatinvestitio­
nen zur Verfügung stehen und zum anderen die öf­
fentlichen Hände das Wachstum der Geldmenge 
nicht mehr so stark stimulieren. 
3.9. Sehr verantwortungsvoll ist in den Augen der 
Kommission die Rolle, die die Sozialpartner in der 
Einkommenspolitik spielen können. In den vergan­
genen 18 Monaten hat die Lohnentwicklung die 
1978 festgestellte Verlangsamung des Preisanstiegs 
begünstigt und war an dem späteren Wiederauf­
flammen der Inflation nicht beteiligt. 
Nach Auffassung der Kommission ist es erforder­
lich, daß die Lohnentwicklung gemäßigt bleibt und 
die Energiepreise vor allem in einigen Ländern bei 
der Zusammensetzung des Warenkorbes, der der 
Lohnindexierung zugrunde liegt, ausgeklammert 
werden. Außerdem muß verhindert werden, daß 
über die Tarifverträge vor ihrem normalen Ablauf 
neu verhandelt wird. 
Das insgesamt verfügbare Realeinkommen dürfte 
sich in etwa nur soweit erhöhen, wie es zur Erhal­
tung der Kaufkraft notwendig ist. 
3.10. Positiv bewertet die Kommission die Be­
schäftigungsergebnisse, die zwischen 1976 und 1978 
erzielt wurden, und sie unterstreicht die Bedeutung 
des Dienstleistungssektors für die Erhöhung des Be­
schäftigungsstands, da in der Fertigüngsindustrie 
ein Zwang zur Produktivitätssteigerung besteht. 
Die Arbeitszeitverkürzung hält die Kommission 
nicht für ein Patentrezept zur Schaffung neuer Ar­
beitsplätze, solange die Voraussetzungen für eine 
wirtschaftliche Erholung nicht gegeben sind. 
3. 3. 80 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 53/5 
„Es sollte ins Auge gefaßt werden — ohne jedoch 
die Kostenlage der Unternehmen zu belasten —, den 
langfristigen Trend zur Verkürzung der jährlichen 
Arbeitszeit (Arbeitswoche oder Urlaub) zu verstär­
ken und mit anderen Formen der Arbeitsumvertei­
lung zu verbinden (vorzeitige Pensionierung, flexi­
ble Altersgrenze, Halbtagsarbeit, weniger Überstun­
den) sowie die Berufsausbildung und -fortbildung 
weiter auszubauen." 
4. Bemerkungen zu den von der Kommission 
vorgeschlagenen Zielen und Maßnahmen 
4.1. Der Ausschuß nimmt die von der Kommission 
vorgeschlagenen Ziele zur Kenntnis, bemängelt je­
doch, daß die Beziehungen, die zwischen diesen 
Zielen deutlich werden müßten, in dem Bericht 
nicht klar herausgestellt werden. 
4.2. Der Ausschuß vertritt die Auffassung, daß der 
Bekämpfung der Arbeitslosigkeit wie auch der In­
flation in der Wirtschaftspolitik der Gemeinschaft 
Priorität einzuräumen ist. 
4.3. Die Verschärfung der Arbeitslosigkeit ist eine 
gefährliche Erscheinung, weil sie soziale Spannun­
gen und Auflösungsprozesse, vor allem in der jun­
gen Generation, nach sich zieht. Nicht zu Unrecht 
wird vermutet, daß bestimmten Äußerungen des 
Unbehagens und asozialen Verhaltens die mangeln­
den Aussichten auf eine Eingliederung in das Ar­
beitsleben zugrunde liegen. 
4.4. Daraus folgt, daß der Inflationsbekämpfung 
durch die Gemeinschaft zwar größte Bedeutung zu­
kommt, daß die einschlägigen Maßnahmen jedoch 
mit Bedacht gewählt werden müssen, damit even­
tuell negative Auswirkungen auf die Beschäfti­
gungslage vermieden werden. In einem angemessen 
gegliederten wirtschaftspolitischen Gesamtkonzept 
sind die beiden Ziele nicht unbedingt auswechsel­
bar. 
4.5. Im Zusammenhang mit den von der Kommis­
sion vorgeschlagenen wirtschaftspolitischen Maß­
nahmen hält es der Ausschuß für zweckmäßig, daß 
zwischen der Geldpolitik und dem Haushaltsgeba­
ren eine enge, permanente Beziehung hergestellt 
wird. Er betont insbesondere, daß die Haushaltspo­
litik ermöglicht, die Interventionsmaßnahmen ge­
zielter auszuwählen und die dämpfende Wirkung, 
die Zinssatzerhöhungen auf die Investitionstätigkeit 
haben, teilweise abzufangen. 
4.6. Hierzu ist noch zu bemerken, daß die Zins­
sätze weitgehend vom Ausmaß der Inflation be­
stimmt werden; damit ist letztere schlechthin ein 
Faktor, der die Investitionstätigkeit beeinträchtigt, 
die Produktionskosten erhöht, die Lebenshaltungs­
kosten steigert und die Wettbewerbsfähigkeit der 
Unternehmen in der Gemeinschaft schwächt. 4.7. Den Regierungen und zuständigen staatlichen 
Instanzen wird empfohlen, auf Erhöhungen der Ab­
gaben zu verzichten, um den Anstieg der Lebenshal­
tungskosten, in dem die Inflation ihren sichtbarsten 
Ausdruck findet, in vertretbaren Grenzen zu halten. 
Die Tarife der öffentlichen Dienstleistungen müß­
ten mit Rücksicht auf die Entwicklung der Geste-
hungspreise bedachtsam erhöht werden. 
4.8. Im übrigen kommt dem Verhalten der Sozial­
partner nach Ansicht des Ausschusses große Bedeu­
tung zu, doch können die Regierungen hier im allge­
meinen aufgrund der Tarifautonomie allenfalls ver­
mittelnd tätig werden. Der Ausschuß ist deshalb der 
Ansicht, daß eine wirksame Inflationsbekämpfung 
vor allem von Seiten der Regierungen mit den in 
ihre Zuständigkeit fallenden Instrumenten Haus­
haltspolitik, Währungspolitik und Sozialpolitik zu 
erfolgen hat. 
4.9. Die von der Mineralölverteuerung hervorgeru­
fene Inflation darf nach Ansicht des Ausschusses 
nicht nur durch eine Dämpfung der Einkommen aus 
unselbständiger Arbeit ausgeglichen werden. Die 
Bürde der Ölrechnung muß seines Erachtens auf der 
Basis gerechter Kriterien von der Gesamtgesell­
schaft getragen werden. Die Stützung des Ver­
brauchs und damit der Kaufkraft ist eine Vorausset­
zung für die Wiederbelebung der Investitionstätig­
keit, von Rationalisierungsinvestitionen einmal ab­
gesehen. 
4.10. Was die Löhne und Gehälter betrifft, so ap­
pelliert der Ausschuß an die Sozialpartner, in ihren 
Vereinbarungen eine Anpassung der Lohnentwick­
lung an die neuen wirtschaftlichen Realitäten vorzu-
zeichnen. 
4.11. Darüber hinaus ist zu bemerken, daß die 
Rolle der Strukturpolitik stärker hervorgehoben wer­
den muß, insbesondere was die mit Hilfe einer se­
lektiveren Ausrichtung erreichbaren Ziele und die 
Koordinierung der verschiedenen finanziellen Inter­
ventionsinstrumente angeht. 
5. Schlußbemerkungen und Vorschläge 
5.1. Nach Ansicht des Ausschusses mußte die Ge­
meinschaft aufgrund ihrer verantwortungsvollen 
Stellung in der Weltwirtschaft bei ihrer Suche nach 
einer Lösung für ihre Wirtschaftprobleme erneut 
den Akzent darauf setzen, daß Interdependenzen 
insbesondere mit den Erdölförderländern und den 
verschiedenen Gruppen nichterdölfördernder Ent­
wicklungsländer bestehen. 
Nr. C 53/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 3. 3. 80 
5.2. Im Verhältnis zu den Erdölförderländern 
müßte die Gemeinschaft die Voraussetzungen für 
eine Zusammenarbeit schaffen, die es ermöglicht, 
daß die Bedürfnisse beider Seiten im Rahmen von 
Abkommen zum Ausdruck gebracht werden, welche 
eine stabilere, koordiniertere Entwicklung der Wirt­
schafts- und Handelsbeziehungen sicherstellen. 
5.3. Zugunsten der nichterdölfördernden Länder 
mußten nach Ansicht des Ausschusses Initiativen 
entfaltet werden, die auf eine intensivere Entwick­
lungskooperation und -hilfe als in der Vergangen­
heit hinzielen. Außerdem müßte der Aufbau einer 
neuen Weltwirtschaftsordnung gefördert werden, 
der es der Bevölkerung in diesen Ländern ermög­
licht, einen den Industrieländern vergleichbaren Le­
bensstandard zu erreichen. 
5.4. Nach Ansicht des Ausschusses unterschätzt 
die Kommission die Bedeutung, die das Volumen 
der Gemeinschaftsausfuhren in Drittländer für das 
allgemeine Gleichgewicht zwischen Wachstum, 
Preisen und Beschäftigung hat; der Ausschuß be­
dauert dementsprechend, daß es hier keine Gemein­
schaftsstrategie gibt. 
5.5. Auch im Hinblick auf einen Beitrag zur Kon­
solidierung des Europäischen Währungssystems ist 
es nach Ansicht des Ausschusses wichtig, daß die 
Gemeinschaft gegenüber den Vereinigten Staaten 
und Japan weiterhin wie auf der Gipfelkonferenz 
von Tokio mit einer Stimme spricht. 
5.6. Der Ausschuß hält es für notwendig, daß die 
Politiken der Mitgliedstaaten innerhalb eines Ge­
meinschaftsrahmens von den zuständigen Stellen so 
ausgerichtet werden, daß sie die Gefahren eines 
langsamen Wachstums (Vergrößerung der sektora­
len und regionalen Schwierigkeiten, Formen struk­
tureller Arbeitslosigkeit, wachsende Probleme der 
Staatsfinanzen und der Systeme der sozialen Sicher­
heit) im Keim ersticken. 
5.7. Der Ausschuß bringt daher den Wunsch zum 
Geschehen zu Brüssel am 25. Oktober 1979. Ausdruck, daß — in dem Bemühen um eine immer 
weitergehende Harmonisierung der Politiken und 
eine Annäherung der Ergebnisse — auf Gemein­
schaftsebene einige vorrangige politische Optionen 
struktureller Art formuliert werden, auf die die Mit­
gliedstaaten in angemessener Weise reagieren müß­
ten. Diese Optionen müssen folgendes betreffen: 
— die Überwindung der regionalen, sektoralen und 
agrarstrukturellen Ungleichgewichte; 
— die Verbesserung der Bedingungen und die Ver­
stärkung der besonderen Maßnahmen zur Schaf­
fung neuer Arbeitsplätze, damit der Ausgleich 
zwischen Angebot und Nachfrage gefördert 
wird; 
— die Stützung des Verbrauchs, vor allem durch die 
Erhaltung der Kaufkraft und die Anhebung der 
niedrigsten Einkommen. 
Die Kommission formuliert in ihrem Jahreswirt­
schaftsbericht einige Anregungen zur Arbeitszeitver­
kürzung. Der Ausschuß sieht sich nicht in der Lage, 
bereits hier eine Position zu dieser Frage zu bezie­
hen, da er mit der Erörterung des gesamten Komple­
xes noch beschäftigt ist. 
5.8. Was die Energiepolitik betrifft, so verweist der 
Ausschuß auf die Unterstützung, die er bisher priori-
tären strukturpolitischen Lösungen zugemessen hat, 
und fordert, daraus konkrete Schlußfolgerungen zu 
ziehen. 
5.9. Nach dem Dafürhalten des Ausschusses kann 
ein Bündel koordinierter, zielgerichteter Maßnah­
men zusammen mit einem entschiedeneren Auftre­
ten der Institutionen den möglichen Übergang von 
langsamem Wachstum zu einer Phase des Wieder­
aufschwungs darstellen, in der die Interdependenz 
zwischen den drei Zielen Wachstum, Stabilität und 
Beschäftigung verwirklicht wird. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Raffaele VANNI 
3. 3. 80 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 53/7 
ANHANG 
zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Folgende Änderungsanträge wurden im Verlauf der Beratungen abgelehnt: 
Nach Ziffer 4.10 ist folgender Absatz anzufügen: 
„Was den konkreten Vorschlag der Kommission auf Seite 10 ihres Jahreswirtschaftsberichts 
betrifft, auf die Indexanpassungen allein der Löhne für den Teil zu verzichten, der den Ener­
giepreissteigerungen entspricht, so verweist der Ausschuß auf die vorhersehbaren Konsequen­
zen einer derartigen Einmischung der Kommission und der Regierungen der Mitgliedstaaten 
in die Tarifverhandlungen: 
— Ein derartiges Vorgehen könnte zu größeren Tarifkonflikten auf Ebene der Unternehmen 
führen. 
— Eine Haltung, die voraussichtliche Inflationsrate bei der Neuverhandlung der Tarifver­
träge vorwegzunehmen, könnte dadurch immer stärker um sich greifen. 
— Ein derartiges Vorgehen wirkt sich allein auf die Lohneinkommen aus und läßt die infla­
tionistischen Auswirkungen der Kapitaleinkünfte außer Betracht wie auch die negativen 
Auswirkungen der von den Unternehmen nicht reinvestierten Gewinne auf Wachstum 
und Beschäftigung. 
— Ein derartiges Vorgehen kommt selbst einer deflationistischen Wirtschaftspolitik gleich 
mit all ihren Folgen für die Demokratie im Wirtschafts- und Sozialbereich." 
Begründung 
In Anbetracht des kategorischen Tons der auf Seite 10 des Jahreswirtschaftsberichts 1979/80 
(Dok. KOM (79) 557 endg.) vorgetragenen Empfehlungen der Kommission betreffend die Ent­
wicklung der Lohneinkommen und die in einigen Tarifverträgen enthaltenen Indexanpassungs­
klauseln ist es unerläßlich, daß der Ausschuß ganz eindeutig seinen Widerspruch gegen ein 
Vorgehen der Kommission zum Ausdruck bringt, das eine unzulässige und bisher nicht dagewe­
sene Einmischung in den Inhalt der Lohnverhandlungen und der Tarifverträge darstellt. 
Abstimmungsergebnis 
Ja-Stimmen: 39, Nein-Stimmen: 52, Stimmenthaltungen: 6. 
Ziffer 5.7 
Die dritte Einrückung ist wie folgt zu ersetzen: 
„— die Beschleunigung des Prozesses einer schriitweisen Arbeitszeitverkürzung durch die 
Annahme von Gemeinschaftsinstrumenten". 
(Dieser Änderungsantrag wurde im Anschluß an die Annahme eines anderen zu derselben Text­
stelle auf Ersuchen des Präsidenten zurückgezogen.) 
Folgende Stellen im Text der Fachgruppe Wirtschafts- und Finanzfragen wurden durch ange­
nommene Änderungsanträge ersetzt: 
Ziffer 4.2 
4.2. Nach Auffassung der Fachgruppe darf die Tatsache, daß die Inflationsbekämpfung — wie 
es in den Schlußfolgerungen des Berichts der Kommission geschieht — als vordringliches Ziel 
deklariert wird, der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, die ein Ziel von erstrangiger Bedeutung 
bleibt, nicht entgegenstehen. 
Ziffer 5.7 — dritte Einrückung 
— die Fortsetzung der Tendenz zu einer Arbeitszeitverkürzung, die mit der Konjunktur- und 
Strukturentwicklung der Wirtschaft in Einklang steht. Die Fachgruppe hält es für ange­
bracht, daß die Gemeinschaft hier allmählich mittels einer gemeinsamen Ausrichtung ein In­
strument schafft.