ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 055 
 
 
 
Vol. 1983/00 21 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM( 8 3)  55 endg.
Brüssel, den 8. Februar 19Ö3
BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT
über die etwaige Aufnahme von Sperrholz in die Liste der  
unter das System zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse  
fallenden Erzeugnisse (Stabex)
KOM(83) 55 endg.

Bericht der Kommission über die 
etwaige Aufnahme von Sperrholz in die Liste der unter 
das System zur Stabilisierung der 
Ausfuhrerlöse fallenden Erzeugnisse (Stabex)
1. Mit Schreiben vom 1. Oktober 1981 beantragte der AKP-Mitvorsitzende 
des Stabex-Unterausschusses die Aufnahme von Sperrholz in die Liste 
der Stabex-Erzeugnisse mit dem Argument, daß dieses Erzeugnis einen 
bedeutenden Platz in der Wirtschaft der Republik Gabun einnimmt.
Da dem Antrag keine entsprechenden statistischen Unterlagen beigefügt 
waren, wurden die Regierungen der AKP-Staaten um Zahlenangaben gebeten. 
Obgleich diese Zahlenangaben wenig homogen und unvollständig waren,ist 
die Kommission nunmehr in der Lage, sich zu der etwaigen Aufnahme 
des betreffenden Erzeugnisses in die Stabex-Liste zu äußern.
2. Diese Aufnahme könnte außer für Gabun in erster Linie für folgende AKP- 
Staaten von Vorteil sein :  Kamerun,Kongo und Elfenbeinküste. Jedoch 
ist von vornherein darauf hinzuweisen, daß die Sperrholzausfuhren dieser 
vier Staaten bei weitem nicht die Abhängigkeitsschwelle von zur Zeit 
6,5% erreichen, zumal es sich nicht um Länder handelt, die zu den 
ärmsten gehören. Die Abhängigheitsät$ liegt zwischen 0,20% und 2,40  %
(s. Anhang :  Statistiken der AKP-Staaten).
Damit verringert sich die Bedeutung der erwünschten Aufnahme ganz 
erheblich,da die Intervention des Systems nicht ausschließlich für 
Sperrholz beantragt werden könnte. Abgesehen von einer sehr bedeutenden 
Entwicklung der Sperrholzausfuhren dieser Staaten, mit der in absehbarer 
Zukunft jedoch nicht zu rechnen ist, würde diese Aufnahme nur Sinn 
haben, sofern mit der Berücksichtigung von Sperrholz die Transfers für 
die bereits auf der Liste stehenden Holzwaren (Rohholz, grob zugerichtet 
und gesägt) erhöht würden.
Das Zweite Abkommen von Lome sieht zwar unter gewissen Voraussetzungen 
die Aufnahme neuer Erzeugnisse vor, sagt aber nichts aus über die 
Möglichkeit einer Änderung von Artikel 25 Absatz 3 Buchstabe b, der Waren­
gruppen für den Fall eines sogenannten globalisierten Antrags aufstellt. 
Der zu diesem Punkt konsultierte Juristische Dienst der Kommission meint 
jedoch, daß diese Möglichkeit, obgleich nicht ausdrücklich vorgesehen, 
dennoch vollauf dem Geist des Abkommens entspricht und sich aus Artikel 
26 herauslesen läßt, der die Aufnahme neuer Waren regelt. Im Falle

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eines Untererzeugnisses einer Warengruppe wird jedoch der Sinn seiner 
Aufnahme in die Liste ohne eine mögliche Globalisierung mit den Waren 
der gleichen Gruppe nicht ersichtlich.
3. Die Kosten der Aufnahme von Sperrholz lassen sich nicht genau beziffern.
Wie weiter oben erwähnt (siehe Ziff. 2) könnte Furnierholz für einen 
etwaigen Transfer nur als Untererzeugnis der Gruppe Holzwaren in Betracht 
gezogen werden, die dann Rohholz, grob zugerichtetes Holz, Sägeholz und 
Sperrholz umfassen würde. Anhand der Sperrholzeinfuhren aus den betreffenden 
AKP-Staaten (siehe Anhang :  Gemeinschaftsstatistiken) lässt sich jedoch
die Grössenordnung der Referenzniveaus und der nicht vorhersehbaren 
Fluktuationen abschätzen, wobei jedoch zu bedenken ist, dass diese bei 
einer Einbeziehung des Erzeugnisses in die Gruppe der Hozwaren folglich 
den Endtransfer entweder erhöhen oder verringern würden.
4. Ein wirtschaftliches Argument spricht für die Aufnahme von Sperrholz :
Die in den betreffenden AKP-Staaten für die Vermarktung dieses Erzeugnisses 
verantwortlichen Stellen machen geltend, dass mit seiner Aufnahme in die Liste 
auch solches Holz berücksichtigt werden könnte, das unverarbeitet nicht 
exportfähig wäre.
5. Artikel 26 des Abkommens von Lome macht die Aufnahme neuer Erzeugnisse von 
folgenden Kriterien abhängig :
- Die Wirtschaft der betreffenden AKP-Staaten ist in erheblichem Umfang 
davon abhängig:Bei Sperrholz im engeren Sinne zeigen die Abhängigkeitsraten, 
dass dies keineswegs der Fall sind (siehe Ziffer 2) ;
- Bei den Waren, die in die Liste aufgencmmen werden sollen, treten starke 
Schwankungen auf :  Nach den Zahlenangaben über die Sperrholzeinfuhren in die 
Gemeinschaft (siehe Anhang :  Gemeinschaftsstatistiken)ist festzustellen, 
dass die Ausfuhren der Elfenbeinküste nach der Gemeinschaft stark rück­
läufig sind und 1981 kaum noch ins Gewicht fallen. Die Einfuhren aus dem 
Kongo sind so niedrig, dass sie keinerlei aussagekräftige Angaben über 
etwaige Fluktuationen zu lassen. Bei den beiden übrigen Ländern,Kamerun
und Gabun, lassen sich folgende Tendenzen herausstellen :
1. Mengen :  fallende Tendenz gefolgt von steigender Tendenz für Kamerun; 
Fluktuationen zwischen 15.000 und 27.000  Tonnen für Gabun ;
2. Einheitswerte :  stark steigende Tendenz ;
3. Erlöse :  allgemein steigende Tendenz.

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Die erste Voraussetzung ist also nicht erfüllt. Das gleiche gilt für die 
zweite, sieht man von den Ausfuhrmengen Gabuns ab.Die Aufnahme von 
Sperrholz stellt darüber hinaus in Anbetracht der derzeitigen Produktions­
und Vermarktungsstrukturen ein spezifisches Problem, das Beachtung 
verdient. Die Produktion dieses Erzeugnisses wird oft von einer äussert 
begrenzten Anzahl von Unternehmen kontrolliert, deren Entscheidungszentren 
sich meistens ausserhalb der AKP-Staaten befinden. In diesem Fall könnte 
die Stabex-Deckung die Gefahr mit sich bringen, dass die Preise künstlich 
niedriger gehalten bzw. kaum kontrollierbar werden.
6. Die Aufnahme von Sperrholz ist auch nach den globalen Ergebnissen der 
beiden ersten Anwendungsjahre (1980 und 1981) des zweiten Abkommens von 
Lome zu beurteilen.
Hier stellt sich die Frage, ob es sich empfiehlt, immer noch mehr 
Erzeugnis® in die Liste aufzunehmen und damit die Verpf lichtugnen der 
Gemeinschaft immer weiter heraufzuschrauben in einer Zeit, in der die 
Summe der Transferanträge die verfügbaren Mittel weit überschreitet.
Die Kommission hält es als Verwaltungsorgan des Systems nicht für ange­
bracht,neue Verpflichtungen für Erzeugnisse, von denen die Wirtschaft 
der AKP-Staaten nicht in erhablichem Umfang abhängig ist,in einer Zeit 
einzugehen, in der die verfügbaren Mittel bereits unzureichend sind und 
die Entwicklung der Notierungen weit wichtigerer Rohstoffe beunruhigend
bleiben.
7. Die Kommission schlägt daher aufgrund der 
Argumente vor, dem Antrag der AKP-Staaten 
in die Liste der Erzeugnisse, auf die das 
der Ausfuhrerlöse Anwendung findet, nichtin Ziffer 5 und 6 dargelegten 
auf Aufnahme von Sperrholz 
System zur Stabilisierung 
stattzugeben.

ANHANG
Gemeinschaftsstatistiken
Einfuhren von Sperrholz (Nimex-Kennziffer 44.15.20 bis 80) aus Kamerun, 
Kongo, der Elfenbeinküste und Gabun in die Gemeinschaft
Mengen Wert Ei nhei t swerte
(Tonnen) (1000 Ecu caf) (Ecu/tonne)
Elfenbeinküste 1976 3281 1886 575
1977 2889 2066 715
1978 1582 950 601
1979 1217 798 656
1980 689 470 682
1981 467 385 824
Kamerun 1976 4888 2336 478
1977 3329 1718 516
1978 3152 2077 659
1979 2769 2061 744
1980 4005 3028 756
1981 3805 3069 808
Gabun 1976 21825 13561 621
1977 15657 10730 685
1978 22660 14811 654
1979 27649 18644 674
1980 18874 16012 848
1981 23043 19159 831
Kongo 1976 168 84 500
1977 28 18 643
1978 71 49 690
1979 424 276 651
1980 710 527 742
1981 156 144 923

ANHANG
1. Angaben der Vereinigten Republik Kamerun 
Sperrholzausfuhren, in Tonnen
1978 : 3694
1979 : 3905
1980 : 5347
1981 : 11794
Abhängigkeit von den Sperrholzausfuhren (in Prozent des Wertes 
der gesamten Exporte) :
1978 : 0,31
1979 : 0,32
1980 : 0,39
1981 : 0,41

ANHANG
2. Angaben der Volksrepublik Kongo
1979
1980
1981Gesamtausfuhren 
(1000 FC FA)
108.333.000
202.591.000 
nicht verfügbarAusfuhren von 
Sperrholz 
(1000 FCFA)
2.602.083 
4.313.038 
nicht verfügbarAbhängi gkeit 
(%)
2,40
2,13
Herstellung von Sperrholz (m3)
1979 nicht verfügbar
1980 4045
1981 3004

ANHANG
3. Angaben der Republik ELfenbeinküste 
1 Produktion
Die SperrhoLzproduktion ist in den offiziellen Statistiken des Ministeriums 
für Wasser- und Forstwirtschaft der Elfenbeinküste nicht erfaßt. Die 
folgenden Zahlenangaben stammen aus einer Schätzung des Berufsverbands 
der Holzindustrie.
1979 1980 1981
Sperrholzproduktion
in m3 41.745 47.889 45.612
Vier Unternehmen stellen in der Elfenbeinküste Sperrholz her. Rund ein 
Viertel der Produktion wird exportiert, insbesondere nach Senegal und 
Nigeria/·für die mehr als die Hälfte der Auslandsverkäufe bestimmt sind. 
Die Binnennachfrage ist seit zwei Jahren als Folge der Problemen im 
Baugewerbe (Aktivitätsrückgang um 25%) stark rückläufig.
2.- Die Ausfuhren
Die Sperrholzausfuhren stellen nur einen bescheidenen Teil der Gesamtholz­
ausfuhren dar, die überwiegend aus Rundholz bestehen. Die Tabelle auf der 
folgenden Seite enthält die Exportzahlen des Zolls für Sperrholz,Rundholz 
und die Gesamtausfuhren der Elfenbeinküste.
Ausfuhren :
Sperrholz Rundholz Alle Erzeugnisse 
der Elfenbein­
küsteAnteil von 
Sperrholz 
an den Gesamt- 
ausfuhrenVolumen 
in m3Wert Mio. 
CFA-FrankenWert Mio. 
CFA-FrankenWert Millionen 
CFA-Franken
1978
1979
1980
1981 
1982(1)19.456
14.929
16.210
19.379
9.2311.689.7
1.305.8
1.856.8 
2.743,6 
1.341,352.878
67.589
nc
73.755
39.440524.382
534.847
580.312
689.2980,3%
0,2%
0,3%
0,4%
(1) 6 Monate.
Was die Abnehmer anbetrifft, so entfallen auf die EWG durchschnittlich 
volumenmäßig 17% der Ausfuhren in den letzten drei Jahren. Dagegen nehmen 
Senegal und Nigeria mehr als die Hälfte der Verkäufe der Elfenbeinküste ab.

ANHANG
4. Angaben der Republik Gabun 
Produktion (in m3)
1979 : 71.200
1980 : 72.829
1981 :  70.523
Ausfuhr (Jahr 1980)
Mengen (Tonnen) Wert (Mio CFA-Franken)
Frankrei ch 20.259 4.876
BRD 2.419 613
Benelux 317 109
Niederlande 2.973 753
Italien 516 179
Vereinigtes Königreich 124 36
Dänemark 33 9
EWG insgesamt 26.641 6.575
Alle Bestimmungen 
i nsgesamt 41.682 10.019
Grad der Abhängigkeit
1,84% (Jahr 1980)