ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1706
Vol.1974/0271

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

K0M21IS310M DEREUROPAISCHEN GEMEiNSCmiTEN -
KOK(74)1706ends.
Brüssel,den21.Oktober1974
y Vorschlageines
BESCHLUSSES DESRATES
zurEindämmungderVerunreinigung infolgederAbleitung'bestimmtergefähr­
licherStoffeindieGewässerderGemeinschaft
(vonderKommission demRatvorgelebt)
KOI'l(74)1706endg.

Errv/204/74~i>
VORCf-SSCHICH^E
IndenletztenMonatenwurdenimReimenverschiedener Gremiendreiwichtige
Übereinkommen tiberdieWasserverunreinigung erörtert»Eshandeltsichumj
(1)dasÜbereinkommen zurVerhütungderMeeresverschmutzung vomLandeaus,
'.nachstehend "PariserÜbereinkommen "genannt;
(2)denEntwurfeinesunterderÄgidedesEuroparatesausgearbeiteten Euro­
päischenÜbereinkommens zumSchutzinternationaler WasserlaufevorVer­
schmutzung »"Strassburger Übereinkommen "genannt;
(3)EntwurfeinesÜbereinkommens zunSchutzedesRheinsgegenVerunreinigung
durchchemischeStoffe,dervonderInternationalen Kommission zumSchutze
desRheins/gegenVerunreinigung ausgearbeitet wurde,nachstehend "Übei*-
einkoranienfürdenRhein"genannt»
Mitgliedstaaten derGemeinschaft sindoderwarenanderAusarbeitungaller
dreiÜbereinkommenbeteiligt,undsiewerden,soweitdiesindenÜ":>eroinkommen
vorgesehenist,anderErstellungvonProgrammenzurEindämmungderVerschmutzung
mitarbeitenw(l)
(l).AnderErstellungdesTextesdesPariserÜbereinkommens warenVertreter
dernachstehenden Mitgliedstaaten alsBeobachterbeteiligt:Deutschland,
Briefen,Dänemark,Frankreich,Irland,Luxemburg,Niederlande,Vereinigtes
Königreich,Italiene
AnderAusarbeitung desProjektesdesÜbereinkommens vonStrassburgwaren ■
Vertreterdernachstehenden Mitgliedstaaten beteiligt:Deutschland ,
Belgien,Prankreich,Italien,luederiande «Deutschland,Prankreich,Luxemburg
unddieNiederlande sindanderInternationalem Kommission zumSchutze
desRheinsgegenVerunreinigung beteiligt«

-2- EMV/204/74-D
3»ImZusammenhangmitdemÜbereinkommen vonParisundvonStrassburghatdie
Kommission dornRatbereitsKitteilungenunterbreitet (KOM(74)502endg.und
SEK(74)1564endg.)»InbeidenFällenwurdebeimRatbeantragt:
(i)d?.ssdieGemeinschaftalsselcheermächtigtwird,denbetreffendenüber-
cinkommenbeizutreten ,
(ii)zuentscheiden,dassdieKommissioninetwaeinzusetzenden Gremienentwe>.'--
vorübergehend oderständigmitarbeitet ,vundieÜbereinkommen durchzuführe -1
unddieerforderlichen ProgrammezurEindänrrrmgderVerunreinigung
vorzuschlagen ,
4oWieausdenbeidenMitteilungen derKommissionandenRathervorgeht,ist
einerderwesentlichen GründefürdieGemeinschaft ,denÜbereinkommen von
ParisundvonStrassburgbeizutreten ,dieTatsache,dassalleMitgliedstaaten ,
dieSignatarstaaten deseinenoderanderenAbkommenssindoderseinkönnen,
ihrenVerpflichtungen aufdiegleicheArtundHeisenachkommenmüssen8Im
RahmenjedesÜbereinkommens werdendieMitgliedstaaten ProgrammezurEin­
dämmungderVerschmutzung annehmenmüssen,diesowohlhinsichtlich derZeit–
planungalsauchderStrengederangenommenen MassnahmeningrossenZügen
ahnlichsind»DerBeitrittderGemeinschaft zudiesenÜbereinkommen unddie
Anwesenheit derKommissionderEuropäischen Gemeinschaft onindenbetreffenden
Verwaltungsgremien derÜboreinkomaenwirddieErzielungeinersolchenKoharenr
erleichtern »ObgleichderEntwurfdes'Übereinkommens überdenSchutzdes
RheinsgegenVerunreinigung durchchemischeStoffenochnichtGegenstandeiner
MitteilungderKommissionandenRatwar,VierdenauchhierdieKitgliedstaaten
diedasÜbereinkommen unterzeichnen ,einegemeinsameHaltungeinnehmenmüssen..
EinerderGründe,dieeinerHarmonisierung derHaltungderMitgliedstaaten
hinsichtlich ihrerVerpflichtungen indereinenoderanderenFormrechtfertigen -
istdieNotwendigkeit ,dieKohärenzdervorgeschlagenen effektivenProgramme
zurEindämmungderVerschmutzung zugewährleisten «JedesÜbereinkommen enthäl4:
eineAufstellungderStoffe,derenAbleitungüben/achtwerdenmuss,Jedes

EFV/204/74-D
Ubereinkommen siehteinenZeitplanvor–einigeStoffemüssenrascherund
strengerkontrolliert werdenalsandere«JedesÜbereinkommen siehteinInstrumen­
tariumzurDurchführung derProgrammevor»Tatsächlichbestelltjedochzwischen "
dendreiÜbereinkommen eingewisserMangelanHomogenität (undesgibtsogar
Widerspruche )nichtnurhinsichtlichderAufstellungderStoffe,sondernauch
inbeziigaufdiegrundlegenden Beschränkungen »dieindenProgrammenfest­
gelegtenFristenunddieDurchführungsmodalitäten .
6«Inderbeiliegenden .AnlagesinddieUnterschiede zwischendendreiÜberein­
kommeneingehendanalysiert «WürdensichdieAnwendungsbereiche dieserdrei
Übereinkommen grundlegendvoneinanderunterschieden,sowärendasVorhandensein
dieserUnterschiede unddiemangelndeHomogenitat wenigergravierend »Tatsächlich
überschneiden sichjedochdieZielederdreiÜbereinkommen ineinem•anderen
Punkt»SoregeltzumBeispieldasFariserÜbereinkommen dieVerunreinigung
derMeerevomLandeaus.DiewichtigsteArtderVerunreinigung desMeeres
vomLandeausistdiedurchFlüsseundWasserläufeherbeigeführte Verunreinigung#
Daherwirdsichnotwendigerweise einimRahmendesPariserÜbereinkommens ent­
worfenesProgrammzurEindämmungderVerunreinigung aufalleindasMeer
mündendenFlüsseerstrecken,sofernsieeinesignifikante Verschmutzungslast
mitsichführen.Internationale Wasserläufe,dassheisstgrenzüberschreitende
Flüsse,werdennatürlichGegenstandvenProgrammensein,dieimRahmendes
Übereinkommens vonStrassburgvorgeschlagen werden«.(MirdenRheinselbstgilt
nichtnurdasStrasburgerÜbereinkommen ,sondernauch–soweitdieVerunreinigung
durchchemischeStoffebetroffenist–einbesonderes Üoereinkommen betreffend
denRhein)ÜberdiesmüssensichdieimRahmendesStrassburger Üoereinkommens
vorgesehenen ProgrammezurEindämmungderVerunreinigung auchaufallenatio­
nalenFlüssebeziehen,dieNebenflüsseoderZuflüssevoninternationalen Flüssen
sind,dadieVerunreinigungslast internationale FlüssezumTeilausdenin
sieeinidindenden Wasserläufen stammt»

EFV/204/74-1)
7oAusdiesenAusführungen maghervorgehen ,wieschwierigestatsächlichsein
wird,diesedreiÜbereinkommen soabzuwickeln ,alshättensiedreivölligunter­
schiedliche Anwendungsbereiche »Selbst,wenndiesinderPraxismöglichwäre,
würdensichaufgemeinschaftlicher Ebeneunweigerlich Schwierigkeiten ergebene
FachderAnnahmedesAktionsprogramms fürdenUmweltschutz durchdenHatim
November1973hatdieKommissionselbstdasMandat,einProgrammzurEindämmung
derVerunreinigung durchbestimmtetoxischeodergefährlicheSteffenvorzu­
schlagen,dieinBinnengewässer oderKüstengewässer eingeleitet wordensind
odereingeleitet werdenkönnen.BeidiesemGemeinschaftsprogramm mussessich
notwendigerweise umeinintegriertes Programmhandeln,dasalleAspektedes
aquatischcnMilieusberücksichtigt .DasGemeinschaftsprogramm kannwedereine
künstlicheUnterscheidung zwischennationalenundinternationalen Flüssen
aufrechterhalten nocheinestrengeUnterscheidung zwischenKüstengewässem
undFlüssen,dieindieseGewässereinmünden,treffen,
83MitdieserMitteilungunddemVorschlageinesRatsbeschlusses wirddaherein
zweifachesZielverfolgt:EswirddieErarbeitungeinerkohärentenHaltung
derMitgliedsländer zudendreiÜbereinkommen vorgeschlagen ,undgleichzeitig
solldemAntragdesRatesfürUmweltschutz vomNovember1973stattgegeben
werden»DurchdieAnnahmedesnachstehenden Beschlusses würdendieMitgliedstaat -cv
dahernichtnurdieDurchführung desUmweltschutzprogramms derEaropäiebhen
Gemeinschaften fördern,sondernsiewurdengleichseitig denvonihnenim
ZusammenhingmitdenÜbereinkommen vonParis,StrassburgundüberdenRhein
eingegangenen Verpflichtungen odernochteinzugehenden Verpflichtungen in
einerordnungsgemässen undsinnvollenWeisenachkommen »
9,DerVorschlagdesRatsbeschlusses umfasst:
(a)eineAufstellungderStoffe,derenAbleitungzuÜberaachenist,
(b)dieaufzuerlegenden Beschränkungen unddeneinzuhaltenden Zeitplan,

-5- EMV/204/74=*D
(c)dieDurchfv&rungsmodalitaten und
(d)dieVerpflichtungen derMitglied.staaten«
10,Eine solche Aktien isterforderlich zurDurchführung desgemeinschaftlichen
Aktionsprogramms imBereich desUnweit schütz es«Eakein Artikel desVertrags
dieerforderlichen Befugnisse gibt ,muss sich derBeschluss aufArtikel 235
E!tv!-zen 3
11.Gemäss denBestimmungen dieses Artikels istdieStellungnahme dos Eir-opäi sehen
Parlaments erforderlich ,undauch derWirtschafts –undSozial ausr^bhuss muss
angehört werden « ,
/

E^/2C4/74-I >
iLNLi).GE
Vergleichende Analyse derÜbereinkomr .envon
Paris undvonStrassburg unddesEntwurfs des
Übereinkommens zumSchutze desEheins gegen
dieVerunreinigung durch chemische Stoffe
Verhütung derMeerosverFshmutzvng 1vom Lande aus
Nach denBestimmungen dieses Übereinkommens verpflichten sich die
/
Vertragsparteien ,einzeln oder gemeinsam Massnahmen zurEmdaamung derMeeres –
Verschmutzung vomLande aus zuergreifen undVorkehrungen zurVerhütung weiterer
Verunreinigungen zutreffen «Diese Verpflichtung wird imEahmen vonProgrammen
erfüllt ,dievoneinen zentralen Verwaltungsorgan ,dersogenannten "Kommission "
erstellt werden «Die -imÜbereinkommen vorgesehenen Schadstoffe -sind .inAnlage A
aufgeführt und indrei Kategorien unterteilt ,undzwar unter Berücksichtigung
ihrer Langlebigkeit ,ihrer Toxizität undihrer Neigung zurbiologischen
Akkumulierung®
Nach Artikel 4desÜbereinkommens verpflichten sich dieVertragspar­
teien :
a)nötigenfalls stufenweise dieVerschmutzung desMeeresgebiets vomLande
a-.jsdurch dieinTeil 1derAnlage Aaufgeführten Stoffe zubeseitigen ;
b)dieVerschmutzung dQ.$Meeresgebiets vomLande ausdurch dieinTeil 2
derAnlage Aaufgeführten Stoffe streng -zubegrenzen «
Schutz der internation alenWasserlcufe voi-Versch mutzung
ImEntwurf desÜbereinkommens verpflichten sich diediedasÜberein­
kommen unterzeichnenden Mitgliedstaaten desEuroparates :
a)sich zubemühen ,füralle oberirdischen Gewässer ihres Hoheitsgebiets alle
geeigneten Massnahmen zutreffen ,umdiebestehende Verschmutzung zu

-2- ENV/204/74-D
verringern undneue Formen derWasserverschmutzung zuverhüten
(Artikel 2),
b)aufinternationale Wasserläufe entweder diezumTeil inAnlage IIIdefi­
nierten Sondernormen oder dieinEinlage Idefinierten Mindestnormen (Ar­
tikel 4)anzuwenden »
Ausserdem istdasEinleiten derinAnlage IIdesÜbereinkommens
aufgeführten gefährlichen oder schädlichen Stoffe indieGewässer interna­
tionaler Einzugsgebiete unter bestimmten Bedingungen verboten oder beschränkt s
Verschmutzung des Rheins durch chemische Stoffe
Eine dritte gleichartige Initiative gegen dieVerunreinigung durch
chemische Stoffe wurde vondenSignatarstaaten desÜbereinkommens vonBern
zurBekämpfung derVerunreinigung desWassers desRheins getroffen .Auf i
Antrag derMinisterkonferenz deriinrainerstaaten desRheins ,die imOktober \r)'[
inDenHaag zusammengetreten war ,wurde dieinternationale Kommission .
beauftragt :
a)dieListen derStoffe zuerstellen ,deren Ableitung ■untersagt ,beschränkt
oder bestimmten Bedingungen unterworfen werden soll (unter Berücksichtigung
derBestimmungen desAbkommens vonOslo vom15«Februar 1°72 );
b)eine Untersuchung über dieHerkunft dieser Stoffe durchzuführen ;
c)schrittweise einAktions Programm auszuarbeiten ,dasdieÜberwachung ,die
Beschränkung undgegebenenfalls das .Verbot derAbleitung dieser Stoffe
vorsieht .
DieListe derStoffe ,deren Ableitung zuuntersagen ,zubeschränken
oder bestimmten Bedingungen suunterwerfen ist,wurde aufderzweiten Minister *
konferenz über denSchutz desRheins gegen Verunreinigung ,•diean4»und5*De­
zember 1973 inBonn zusammengetreten ist ,gebilligt .

-3– EÏÏV/204/74-D
DieErgebnissedieserArbeitenmüssenaufdernächstenMinister-
konferenzder■Anrainerstaaten desRheins,dieimDezember1974stattfinden
wird,denMinisternzurGenehmigungvorgelegtwerdenjsiewerdendanndie
GrundlageeinesÜbereinkommens zwischendiesenStaatenbilden<,
4«Auswirkungen derMassnahmenaufdasProgrammderEuropäischen Gemeinschaften
4oloZielsetzung
ObgleichdieZieledereinzelnenÜbereinkommen insofernähnlich
sind,alssiealleeineEindämmungdesGradesderbestehendenVerunreinigung
infolgedesVorhandenseins bestimmtergefährlicher Stoffeimaquatischen
Milieuanstreben,mussbetontwerden:
1)DasÜbereinkommen vonParisgiltfürdenMeeresbereich derNordseeund
desnordöstlichen Atlantiks»DiesesÜbereinkommen führtdemnachnur
indirektzueinerEindämmungderVerunreinigung derBinnengewässer «
2)DasÜbereinkommen vonStrassburggiltnurfürdieinternationalen
WasserläufeundihreMündungsgebiete »EssiehtMindestnormen (Immission)
(."rnhangI)vor,Sondernormen (Immission)(AnhangIii)sowiedasVerbot
oderdieBeschränkung derAbleitungbestimmtergefährlicher oderschädlicher
Stoffe(AnhangIi)»
3)DasÜbereinkommen überdieVerschmutzung desRheinsdurchchemische
StoffebetrifftaxisschlieMlich denRheinundseineNebenflüsse und
wirdauchdasVerbotoderdieBeschränkung derAbleitungbestimmter
chemischerStoffegemässeinerselektivenListederAbfalle,diediese
Stoffeenthalten,vorsehen»
4;
4«2»Beschränkungen
ZudenpräzisenundpraktischenVerpflichtungen istzubetonen,
dassdasÜbereinkommen vonParisbesondereAktionen,vorsieht,"umdieVer­
schmutzungderMeeresbereiche durchdieinTeilIIvonAnhangAaufge­
führtenStoffevomLandeauseinzudämmen odergegebenenfalls ziibeseitigen"»
"DieseStoffedürfennurnachErteilungeinerGenehmigung durchdie

-4- EIJV/204/74-D
zuständigenBehördeneingeleitetwerden"(.j^t.4»2«b).Bezüglichderin
TeilIvonAnlageAaufgeführten Stoffe,diefürdiegefährlichsten gchalt «
werdenundfürdiedahereinevordringliche Aktionangezeigtwäre,bleibt
derWortlautdesÜbereinkommens vonParisjedochrechtunbestimmt.
EinegenaueAnwendungundeinestrengeAuslegungdersichaus
Artikel4«1«1ergebendenVerpflichtungen bedingtdieErstellungeineraus­
führlichenStudiefürjedenMeeresbereich ,dumitdieAuswirkungen derin
dieBinnengewässer eingeleiteten SchadstoffeaufdiegesamteVerschmutzung
desbetreffenden Bereichsermitteltwerdenkann.BeidieserStudiemüssen
berücksichtigt werden
–diehydraulisheen Gegebenheiten unddiejahreszeitlich bedingtenSchwank
derGewässerdesEinzugsgebietes ,dieindenMeeresbereich münden
–dieindieBinnengewässer eingeleitete Verschmutzungslast sowiedieEin-
leitungspunkte imVerhältnis zuihrerEntfernung vomKüstenbereich
–Uind-undGezeitenverhdltnisse .
Artikel5*2desÜbereinkommens vonStrassburgbesagthinsichtlich
derinAnlageIIaufgeführten gefährlichen oderabträglichen Stoffe:
"KanneineVertragspartei denBestimmungen desAbsatzes1(Verbotoder
Beschränkung derAbleitung)nichtsofortWirksamkeitverleihen,sotrifft
sieMassnahmen ,umihneninnerhalbeinerangemessenenFristzuentsprechen
DaeinendgültigerWortlautüberdieVerunreinigung desRheins
durchchemischeStoffenochnichterstelltist,könnendiedurchdieses
Übereinkommen auferlegtenBeschränkungen nichtspezifiziert werden.
DurchfuhrLtn^smoc 1alitâten
ZurÜberwachungderordnungsgemässen Durchführung dersichaus
demÜbereinkommen vonParisergebendenVerpflichtungen wirdeineeinzige
undständigeKommissioneingesetzt,währendeinsolchesOrganfürdas
Übereinkommen vonStrassburgnichtvorgesehenist.Artikel14desletzt­
genanntenÜbereinkommens besagt,dassdieVertragsparteien dieEinsetzung

EKV/204/74-"D
einerInternationalen KommissionfürjedesEinzugsgebiet beschliessen ,
soferneinsolchesOrgannichtbereitsbesteht»DieseKommissionen sind
befugt,inihremjeweiligenEinzugsgebiet alleinArtikel15dieses
Übereinkommens vorgesehenen Massnahmenzutreffen.
ImFalledesÜbereinkommens überdieVerschmutzung desRheins
durchchemischeStoffeistdasExekutivorgan dieInternationale Kommission
zumSchutzedesRheinsgegenVerunreinigung »DiesesOrganhatimRahmen
desÜbereinkommens vonStrassburgdiegleichevollziehende Aufgabe#
4»4»Fristen
Dienichtkoordinierte Anwendungdervorstehendaufgeführten Über­
einkommenkönntezuunterschiedlichen FristeninderErreichungderZiele
führen«ImÜbereinkommen vonStrassburgistdieseFristdemErmessenjedes
Signatarstaates überlassen(Art«2)fwahrenddieseFristImÜbereinkommen
überdieVerschmutzung vonLandeausvonder"Kommission"festgelegtwird
(Art»I6).
NachdemEntwurfdesÜbereinkommens gegendieVerschmutzung des
RheinsdurchchemischeStoffekönnenzweiFristeninsAugegefasstwerden;
eineverhältnismässig kurzeFristzurErstellungdesInveatarsderAb­
leitungenundeinelängereFristzurErrichtungderfürdieÜberwachung
derAbleitungenerforderlichen Anlagen®
4.5«ListenderindenÜbereinkommen vorgesehenen Stoffe
Dieverschiedenen ListenderdreiÜbereinkommen sindinTabelle1
und2gegenübergestellt »IndererstenTabellewerdendieeinzelnenListen
verglich®,währendinderzweitenalleinjedemÜbereinkommen genannten
StoffeaufgeführtsindunddieZugehörigkeit zuderentsprechenden Liste
angegebenist,undzwarinabsteigender ReihenfolgederSchäl:j.ch}ceit »

A.rtder
Stoffe
XjisiiG A
oder
Teil I
odpT *
Liste IUebereihkommen vonStraSburg
Langlebige organische HalogenverbindungenmdStcffe ,dieimWasser solche Stoffe
bilden können
(Wanirche Phosphorverbindungen (l)
argani £cheZinnverbindungen (l)
(1)aufschließlich derVerbindungen ,
diesich imWasser rasch inbio-
lo{ischunschädliche Stoffe umwandeln
Langlel igetoxische organische
Silizivmverbindungen
r-foffe ,deren kanzerogene Wirkung im
odjr di<rch dasWasser erwiesen ist
Quecksilber undVerbindungen dieses
Metalle
Cadmiur undVerbindungen dieses MetallsUebereinlcommen vonPans
Organische Halogenverbm »
Stoffe ,dieinderMeerer *
derartige Verbindungen bilden können ,
mitAusnahme solcher Stoffe ,diebio­
logisch unschädlich sind odor dieim
Meere rasch inbiologisch unschädliche
Stoffe umgewandelt werdenuurtgen undVerbindungen ,,
dieindenGewässern zur
Bildung solcher Stoffe
führen können
Quecksilber undQueöksilber -
verbindungen
Cadmiurn und Cadmiumvei-bindung^n
Langlebige Kunststoffe ,die 111Meer
treiben ,schwimmen oder untergehen
können unddie <ederochtr.iäSige
îsKeeres ernstlioh be–
hindern könnenOrgano-Fhosphorpestizide (l)
Organc-Sinnpestizide (l)
(l)ausschließlich derStoffe ,
die sich imWasser rasch
inbiologisch unschädliche
Stoffe umwandeln
Organische Siliziumverbindun -
genundVerbindungen ,diein
denGewässern zurBildung
solcher Stoffe 'führen können
Stoffe ,deren kanzerogene
Wirkung wissenschaftlich
anerkannt ist
Quecksilber und seine
Verbindungen
Cacnium und seine Verbindun­
gen . :

Lr .i■J.,•••
Sto i'xi>v-';V -v.is.in ^OTaV!^:-"^' ^1::! '• ••:,,oviï J"o -:D-:.3a.; 'jV.?;.-■:?■ cu-r..' K;i.;:ui
i
Liste B
oder
Teil IIiii '.oha'iciiin 'let-ui.c ii.ua
Nichtmetalle sowie ihre Ver­
bindungen *
Zink ,Blei ,Kupfer ,Nickel ,Chrom ,
Selen ,Arsen ,Antimon ,Molybdan ,
Zinn ,Barium ,Titan ,Vanadin ,*
Beryl ?iutn ,Uranl>i na^hs^ehe^ìcu illesoiito und •
ihre Verbindungen :
Arsen ,Blei ,Nickel ,Zink ,.Chrom ,
■KupferMeiaXiö uiid iliciiiaelallü u?a ihr **Ver­
bindungen ,z.B. Zink ,Kupfer ,Nickel ,
ChroQ ,Blei ,Selen ,Arsen ,Antimon ,
Molybdän ,Titan ,Zinn ,Barium ,
Beryllium ,Bor ,Uran ,Vanadin
oder J
Liste II !
ΛBiozide unddavon abgeleitete Ver­
bindungen ,-dienicht inderListe Ii
aufgeführt sind ...Biozide und davon abgeleitete Ver­
bindungen ,dievondenBestimmungen
der Liste nicht erfaßt sind
1Stoffe ,dissich abträglich auf
denGescMack oder den Geruch
'auswirken
IStoffe ,dienach Ansicht derKom­
mission eine abträgliche Wirkung .
aufdenGeschmack und/oder Geruch
derErzeugnisse haben ,dieaus '
derMeeresumwelt für den mensch­
lichen Verbrauch gewonnen werdenStoffe ,dieeinen schlechten Geruch
oder einen schlechten Geschmack ver­
leihen können ,undVerbindungen ,die
imWasser zurBildung solpher Stoffe
führen können
'Stoffe ,diesich infolge bisher un­
bekannter ,neuer oder erweiterter
Verwendungszwecke abträglich auf
dieQualität derOberflächenge -
wässer auswirken können ,undneue
Stoffe ,diesoentwickelt undver- J
wendet werden können ,daßsieeine j
ernsthaft ^Gefährdung derOber- j
flächen^twä^ser darstellen|
I
i
I
i \
I
–––
Organische Verbindungen vonPhos­
phor ,Sili-zium undZinn undStoffe ,
dieinderMeeresumwelt derartige
Verbindungen bilden können ,mitAus­
nahme derjenigen Stoffe ,diebio­
logisch unschädlich sind oder die
imMeer rasch inbiologiech un­
schädliche Stoffe umgewandelt
werden können
-J?P"V riAT »-Plir»er\lin-w " -!–
I
-vIAusErdöl gewonnene nicht –
Ibeständige Oela undKohlen -
1'*■»"*îiner=Lcle

Artdcr
StoffeKommission fürdenRhein
TeilIII
oder
ListeIII
(beige)Radioaktive Stoffe,ein­
schließlich Abfälle
Stoffe,diesichaufdieSauer-
stoffbilanzungünstigauswirken
Ammoniak,Ilitrite
Nitrate
Stoffe,diedurchihrenintensiven
GebraucheineernsthafteGefähr­
dungderQualitätundderNutzung
derGewässerdarstellenkönnen,
indiesieeingeleitet werden
Sulfate,Kalsium-undMagnesium-
chlcride,Phosphate

Tabclle 2
S't.^'Ce (nach derReihenfolge desUe"ber - >Uebereinkommen von
einkommens vonStr^burg ) Stra fôburg
Ln.ii ..lebigeorganische Halogenverbindungen und
St Te,dieimWasser solche Verbindungen bilden
kfv -.>n
Lau'iebije toxische orggnische Siliziumverbindun -
Or ,nischePhosphorverbi ndungen
Or .nische Zinnverbmdungen .
Et "fe,deren kanzerogen Wirkung imoder durch
das¥ass3r erwiesen ist A
Quoc'tsil DerundVerbindi-ngen dieses Metalls Ü
Factuum ••andVerbindungen dieses Metalls A
Metalle und Nichtmetalle
Β Zink g
Kupfer T5
Nickel
Chror.i
Blei
Selenium
Arsen
AntiTioine
llolybdcln
Zinn
Barium
Titan
Vanadiun
Berylliimi
Urani uraΒ
Β
3
Β
Β
Β
Β
Β
Β
Β
Β
Β
ΒUeberei nkommen
von ParisKommission für den
Phein
I I
p.i .(1) I
p.i .(l) I
p.i .(1) I
p.i .(1) I
I I
I I
II II -
II II
II ,II
II n
II II
p.i .(1) ii
II II
P'i -(1) - II
p.i .(1) ii
p.i .(I) ii
p.i .(l) ii
P-ir (1) Il
P*i *(!) II
p.i .(1) n
P'i -(1) II

Tabelle2-Fortsetzung
ά.·"
Biozidsund.vonihnenalgeleiteteStoffe,dienichtinListeAaufgeführtsind 3 p.i.(l)
Stoffe,diesichnachteiligaufdenGeschmackundden
Geruchauswirken B II
Stoffe,diesichaufgrundbisherunbekannter,neueroder^ i(l^erweitarterVerwendungszwecke nachteiligaufdieQualität P»•v/
derObsrflächengewässer auswirkenkönnen,undneueStoffe,
diedergestaltentwickeltundverwendetwerdenkönnen,daß
sieeineernsthafteCe^^rdungderQualitätderOber-
flächengewässer darstelle-i
BeständigeKunststoffe ,dieinMeertreiben,schwimmenoder
untergehenkönnenund•"iejederechtmäßigeNutzungdesp.i.(l)
Meereserasthaftbehiul.ärnkörnen
AusErdölgewonnenebeständigeOeleundKohlenwasserstoffe p.i.(l)I
Cym.deundFluoride p.i.(l)>p.i.(l)
RadioaktiveStoffe,einschlieEliehAbfälle p.i,(l)III
Stoffe,diesichungünstigaufdenSauerstoffhaushalt ,.
auswirken p.i.(1)p.i.(l)
Atmaoni-ak »--Nitri-te -•• . ...... ..
Nitratep.i.(l)p.i.(l)
dieaufgrundihrerintensivenVerwendungeineernsthafteGefährdungderQualitätundderNutzungder
Gewässer,indiesieabgeleitetwerden,darstellenkönnenp.i.(l)p.i4
Salfate,Kalzium-undMagnesiumchloride ,Phosphate
OrganischeVerbindungendesFhosphors,desSiliziumsunddes
ZinnsundStoffe,dieimWasserzurBildungsolcherVerbin-
duagenführenkönnen,ausschließlich derVerbindungen ,diebi~logischunschädlichsindoderdiesiohimMeerraschin
ur-endlicheStoffeumaadeln ./.v
: p<i#(1)n

Tabelle2-Fortsetzung
ReinerPhosphor p.i.(l)
AusErdölgewonnenenichtteständige
OeleundKohlenwasserstoffe p.i.(l)
Bor p.i.(l)
(l)imUebereinkomman nichtenthal^s^II p.i.(1)
II p.i.(1)
p.i.(1) II

ENV/204/74-D
Orig.îF
VORSCHLAG EINESRATSEESCHLUSSES
ZUREIITOBjMUNG DERVERUNREINIGUNG INFOLGE
DERAELEITU1TG BESTIMMTER GEFÄHRLICHER
STOFFEINDIEGEIJÄSSER DERGEMEINSCHAFT

ENV/204/74-D
DER RAT DER EUROPÄISCHES !GEMEINSCHAFT
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Gemeinschaften ,
intesondere aufArtikel 235 »
gestützt aufdenVorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
nach Stellungnahme desWirtschafts -undSozialausschusses ,
inErwägung nachstehender Gründe :
Eine umfassende undgleichzeitige Aktion derMitgliedstaa^en zumSchutze
derGewässer derGemeinschaft gegen Verunreinigung ,insbesondere durch
bestimmte langlebige ,toxische undbiologisch akkumulierbare Stoffe ist
dringend gebogen ;
mehrere Ubereinkommen -insbesondere dasÜbereinkommen zurVerhütung der
Meeresverschmutzung vomLande ausundderEntwurf desEuropäischen Über-
einkommens zumSchutze derinternationalen Wasserläufe gegen Verunreinigung -
haben gramZiel ,dieinternationalen Wasserläufe und cl-'eMeeresumwelt gegen
Verschmutzung zuschützen ;esistvonBedeutung ,dass dieKoordinierung der
imRahmen dieser Übereinkommen getroffenen Massnahmen gewährleistet ist ;
eine gemeinschaftliche Aktion zurEindämmung derAbleitungen bestimmter ge­
fährlicher Stoffe indieGewässer derGemeinschaft sowie zurKoordinierung
d&rdiesbezüglichen Aktionen derMitgliedstaaten isterforderlich ,umim
Rahmen desPunkt ionierens desGemeinsamen Marktes gemeinschaftliche Ziele
indenBereichen derbeständigen Verbesserung derLebensbedingungen undder
harmonischen Entwicklung derwirtschaftlichen Tätigkeiten indergesamten
Gemeinschaft zuerreichen ;diediesbezüglich erforderlichen Aktionsbefug -
nisse sind imVertrag nicht vorgesehen ;

dasAktionsprogramm derEuropäischen Gemeinschaften fürdenUmweltschutz (1)
siehtvor,mitVorrangeineRegelungüberdieAbleitungbestimmterSchadstoffe
indieSüsswasserzutreffen;umdenUrsprungdergefährlichen Stoffeaukennen,
musseineBestandsaufnahme derAbleitungenderindieGewässerderGemeinschaft
abgeleiteten gefährlichen Stoffeerstelltwerden.
ZurGewährleistung eineswirksamenUmweltschutzes musseineListedergefahr*»
liehenStoffeerstelltwerden,derenAbleitungindieGewässerderGemeinschaft
uberwachtodergeregeltwerdenmuss;
Utaeineuneingeschränkte Anwend\mgdesvorliegenden Beschlusses zuermöglichen ,
müsstederRatinnerhalbfestgelegter Fristen "bestiirjateSchweller-fcor
Fristenunc".Grenzwert©festlegen"»
FASSTFOLGENDEN BESCHLUSS
ABl.G112vom12.10.1973,Seite17

ENV/204/74~D
ARTIKELI-FESTLEGUNG DESGELTtlNGSDEREI CHE5
1«ImSinnediesesBeschlusses "bedeutet
1."GewässerderGemeinschaft "allefliessenden .oderstehendenSüsswasser,
diedasHoheitsgebiet einesodermehrererMitgliedstaaten durchfliessen ,
einschliesslich derKanäleundSeen,sowiedieUnterwasser undsonstigen
Rohrleitungen ,dieGrenzbereiche derSüsswasserunddieHeere,diedie
KüstederGemeinschaft umspülen »
2."Süsswassergrenze "dieStelleimWasserlauf,anderheiETbbeundzueiner
ZeitschwachenSüsswasserflusses aufGrunddesVorhandenseins vronMeer­
wassereineerhebliche ZunahmedesSalzgehaltes festzustellen ist.
ARTIKEL2-BESTANDSAUFM.AHME
1.DieMitgliedstaaten erstelleneineBestandsaufnahme derindieGewässer
derGemeinschaft vorgenommenen Ableitungen ,diedieinListe1und2der
Anlage,-dieBestandteildesvorliegenden Beschlussesist-aufgeführten
Stoffeenthalten »
2.DiesesBestandsverzeichnis wirdvondenMitgliedstaaten innerhalbderFrist
einesJahres-gerechnetvomZeitpunktderFestlegungderSchwellenwerte -
erstelltundgiltfüralleAbleitungen ,diedieseSchwellenwerte über­
schreiten »
ARTIKEL3-BESCHRÄNKUNGEN UNDFRISTEN
DieMitgliedstaaten ergreifenallegeeignetenMassnahmen,umeineVerschmutzixrjg
derGewässerderGemeinschaft durchdieinderAnlageaufgeführten Stoffezu
vermeidenodereinzudämmen ,undzwarunterdennachstehendaufgeführten
Bedingungen :

ΕΓητ ^ν-Ο
AI.Jede Ableitung ,dieeinen derinListe IdesAnhangs aufgeführten
Stoffe enthalten kann undGegenstand des inArtikel 2vorgesehenen
Bestandsverzeichnisses ist ,indieGewässer derGemeinschaft unterliegt
einer vorherigen behördlichen Genehmigung durch diezuständige Behörde
desbetreffenden Mitgliedstaates ,
Diese Genehmigung kann nurerteilt werden ,wenn dieAbleitungen dieser
Stoffe auf "festzulegende Grenzwerte reduziert sind .
2.DieAnlagen ,indenen dieerforderlichen Reduzierungen erhielt werden ,
müssen innerhalb einer Frist ,diefürjeden imAnhang euffs ..führten
Stoff festzulegen ist ,undmitdenoptimalen bestehenden vvvinischsn
Mitteln erstellt werden .
3«Ermöglichen dieoptimalen bestehenden technischen Mittel keine Reduzierung
derAbleitungen aufeinen nichtgefährlichen Schwellenwert oder können
dieinPunkt 1desvorliegenden Artikels aufgeführten Grenzwerte nicht
eingehalten werden ,istdieAbleitung untersagt .
ν
B1.Eswerden Grenzwerte fürdieinListe IIdesAnhangs aufgeführten Stoffe ,
dieausnatürlichen undkünstlichen Einleitungen stammen ,festgelegt .
2.Jede Ableitung indieGewässer derGemeinschaft ,dieStoffe enthält ,dio
inListe IIdesAnhangs desvorliegenden Beschlusses aufgeführt sind
unddieGegenstand desinArtikel 2vorgesehenen Bestandsverzeichnisses
sind ,muss aufGrenzwerte reduziert werden ,dienach deninPunkt B1
desvorstehenden Artikels genannten Verfahren festgelegt werden .
3.DieAnlagen zurErzielung dererforderlichen Reduzierungen müssen inner­
halb einer festzulegenden Frist erstellt sein .
•A

ESrV/201/7'l-D
■ARTIKEL4
DerHatbeschließtaufVorschlagderKotanissionundmitqualifizierter
Ixehrheit:
-innerhalbeinerFristvon13Konaten,gerechnetvomZeitpunktderAnnahme
desvorliegenden Beschlusses ,dieinArtikel2,2vorgesehenen Schwellen­
werte,dieinArtikel3«AIvorgesehenen GrenzwerteunddieinArtikel3.A2
vorgesehenen Puristen;
–innerhalbeinerFristvon30MonatennachAnnahiuedesvorliegender Be­
schlussesdieinArtikel3.B1vorgesehenen GrenzwerteunddieinArtikel
3.B2vorgesehenen Fristen.
ARTIKEL5
DieDurchführung derkraftdesvorliegenden BeschlusseserlassenenBestimmungen
darfkeinesfalls dazuführen,dasssichdiederzeitigQualitätderGewässer
derGemeinschaft unmittelbar odermittelbarverschlechtert .
ARTIKEL6-^RPFLICHTUNGM
1.DieMitgliedstaaten unterbreiten derKommission :
a)dieErgebnissederinArtikel2vorgesehenen Bestandsaufnahme sowie
dervomnationalenNetzdurchgeführten KontrollenundÜberwachungen ;
b)dieverfügbaren-möglichstausführlichen-Informationen überdieim
AnhangdiesesBeschlussesaufgeführten Stoffe,dieindieGewässerder
Gemeinschaft eingeleitet werdenkönnen.
ARTIKEL7
DieserBeschlussistandieMitgliedstaaten gerichtet.
Geschehenzu........ .am

Ευν/20 ..γ7^-3
LÏGT ?I
.Organische Ealogenvert indungon undStoffe ,dieinderMeeresumwelt derartige
Verbindungen "bilden können ,mitAusnahme solcher Stoffe ,diebiologisch un­
schädlich sind oder dieimMeer rasch in "biologisch unschädliche Stoffe um­
wandelt werden .
-Organische Fhosphorverbindungen (l).
-Organische Zinnverbindungen (l).
-langlebige toxische Organo-S i1iziumverb indungen undVerbindungen ,dieim
Süsswasser und imMeerwaser zurBildung solcher Stoffe führen können .
–Stoffe ,deren kanzerogene Wirkung imoder durch dasWasser' erwiesen ist .
(
-Quecksilber und Quecke über Verbindungen . '
–Kamium undKamiumveroindungen .
-Langlebige Kunststoffe ,dieimtieer treiben ,schwimmen oder untergehen können
unddiejede rechtmässige Nutzung desMeeres ernstlich behindern können .
-AusErdöl gewonnene beständige öleundKohlenwasserstoffe .
(1)Ausschliesslich derVerbindungen ,diesich imWasser rasch inbiologisch
unschädliche Stoffe umzuwandeln .

ENV/204/74".–D
ANHANG
LISTE II
Folgende Hetalle undNichtmetalls und ihre Verbindungen :
Zink Selen „Zinn Vanadin
Kupfer Arsen Barium Kobalt
Nickel Antimon Beryllium Thallium
Chrom Molydän Bor Tellur
Blei Titan Uran
-Biozide uadavon abgeleitete Verbindungen ,dienicht inLaste Iaufgeführt
Bind .
-Stoffe ,dieeine abträgliche Wirkung aufdenGeschmack und/oder denGeruch
derErzeugnisse haben ,dieausderMeeresumwelt fürdenmenschlichen Ver­
brauch gewonnen werden ,sowie Verbindungen ,die imWasser zurBildung solcher
Stoffe führen können .
-Organische Phosphor -undSiliziumverbindungen undStoffe ,dieimWasser zur
Bildung solcher Stoffe führen können ,mitAusnahme derjenigen Stoffe ,die
biologisch unschädlich sind oder diesich imWasser rasch inbiologisch un­
schädliche Stoffe umwandeln .
-Reiner Phosphor .
-AusErdöl gewonnene nichtbeständige OleundKohlenwasserstoffe .
-Zyanide und Fluoride

izmmiG
Stoffe,diesichaufdieSäuerstoffbilanzungünstigauswirken,A'imonik,
Nitrite
Uitrate
Stoffe,diedurchihrenintensivenGebraucheineernsthafteGefahrdung
derQualitätundderNutzungderGewässer,indiesieeingebracht werden,
darstellen können.
Sulfat®undKalzium-undMagnesiumchloride ,Phosphate.
Stoffe,diesichinfolgebisherunbekannter ,neuerodererweiterter
Verwendungs zweckeabträglichaufdieQualitätderGewässerauswirken
können,undneueStoffe,diesoentwickeltundverwendetwerdenkönnen,dass
sieeineernsthafteGefährdungderQualitätdesWassersdarstellen.