Nr. C 159/34 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 6. 89 
3.4.3. Die im Rahmen dieses Teilprogramms geplan­
ten Forschungstätigkeiten stehen in engem Zusammen­
hang mit den Arbeiten, die unter dem Programm 
STEP (*) im Bereich „Technologien für den Umwelt­
schutz" durchgeführt werden. Die Kommission muß 
unbedingt dafür sorgen, daß sich die im Rahmen dieser 
beiden Programme durchgeführten Forschungsvorha­
ben gegenseitig ergänzen, damit die begrenzten Mittel, 
die für das Teilprogramm REWARD bewilligt werden 
sollen, so rentabel wie möglich eingesetzt werden 
können. 
3.4.4. Diese Forderung gilt ebenfalls für die im For­
schungsbereich „Energieerzeugung aus Abfällen" ge­
planten Tätigkeiten, die eng mit den Forschungsarbei­
ten verknüpft sind, welche im Rahmen des Programms 
JOULE (nichtnukleare Energie) (2) im Bereich „Energie 
aus Biomasse" durchgeführt werden. 
(!) Wissenschaft und Technologie für den Umweltschutz. 
(2) Joint Opportunities for Long Term Energy Supply. 
Geschehen zu Brüssel am 26. April 1989. 
1. Einführung 
1.1. Der Vorschlag der Kommission für einen Be­
schluß des Rates zur Beteiligung der EG an der Finanzie­
rung des hochauflösenden Fernsehens in Europa und 
zur Unterstützung von dessen Entwicklung wird vom 
Wirtschafts- und Sozialausschuß voll und ganz unter­
stützt. 
1.2. Die Entwicklung des hochauflösenden Fernse­
hens (HDTV) stellt ein enormes Potential dar, weil es 
(') ABl. Nr. C 37 vom 14. 2. 1989, S. 5. 3.5. Überprüfung und Bewertung des Programms 
3.5.1. Artikel 4 des Vorschlags sieht eine Überprü­
fung des Programms im zweiten Jahr seiner Durchfüh­
rung vor; aufgrund der Ergebnisse dieser Überprüfung 
werden erforderlichenfalls Vorschläge für seine Ände­
rung oder Verlängerung unterbreitet. 
3.5.2. Da der jetzige Vorschlag für einen Beschluß 
des Rates ausgearbeitet wurde, ohne daß in jedem Fall 
ausreichende wissenschaftliche Ergebnisse aus den im 
Rahmen des noch laufenden Programms 1986-1989 
durchgeführten Forschungsarbeiten vorlagen, sollten 
bei dieser Überprüfung vor allem die Ergebnisse der 
abschließenden Programmbewertung berücksichtigt 
werden. 
3.53. Außerdem besteht der Ausschuß erneut nach­
drücklich darauf, Artikel 4 des Beschlußvorschlags da­
hingehend zu ändern, daß ausdrücklich die Übermitt­
lung der Ergebnisse der Überprüfung des Programms 
und des Berichts über die Bewertung auch an den Wirt­
schafts- und Sozialausschuß vorgesehen wird. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONH 
zu Hause und andernorts ein Seherlebnis bietet, das dem 
der großen Kinoleinwand nahekommt. Diese Wirkung 
wurde durch ein detailgetreueres Fernsehbild möglich, 
das der technischen Relation zwischen Sehschärfe und 
Sehabstand gerecht wird. 
1.3. Das HDTV bietet eine wesentlich größere De­
tailschärfe, die zusammen mit einem größeren Bild­
schirm ein neues Seherlebnis ermöglicht. Darüber hin­
aus kann diese neue Technologie in neuen Bereichen 
wie der Drucktechnik, dem Bildungs- und Gesundheits­
wesen usw. angewendet werden. Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates 
über hochauflösendes Fernsehen (!) 
(89/C 159/12) 
Der Rat beschloß am 16. Dezember 1988, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Arti­
kel 198 des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Industrie, Handel, Handwerk 
und Dienstleistungen nahm ihre Stellungnahme am 5. April 1989 an. Berichterstatter war 
Herr Poeton. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 265. Plenartagung (Sitzung vom 26. April 1989) ohne 
Gegenstimmen bei 3 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 
26. 6. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 159/35 
1.4. Vor 20 Jahren wurde bei der Einführung des 
Farbfernsehens die vertikale Kompatibilität mit den 
vorhandenen Schwarzweiß-Empfängern zwar gewahrt, 
doch gab es keine internationalen oder selbst europäi­
schen Normen. Dies hatte die Entwicklung von zwei 
unterschiedlichen Systemen (PAL und SECAM) zur Fol­
ge, was die europäische Industrie für Unterhaltungs­
elektronik jahrelang behindert hat. 
1.5. Auf der Vollversammlung des internationalen 
beratenden Ausschusses für den Funkdienst (CCIR) 
1986 in Dubrovnik gelang es der Europäischen Gemein­
schaft, die Annahme eines japanischen Vorschlags für 
eine weltweite HDTV-Norm zu verhindern und für 
die Suche nach einer weltweit akzeptablen Norm eine 
weitere Forschungszeit von vier Jahren (bis Sommer 
1990) durchzusetzen. Die japanische Norm war mit 
allen vorhandenen Fernsehgeräten und Ausrüstungen 
unvereinbar und würde daher in allen Bereichen eine 
neue Ausrüstung erforderlich machen. 
1.6. Der europäischen Industrie ist es im Rahmen 
ihres F + E-EUREKA-Projekts zum HDTV (EU 95) ge­
lungen, auf der Grundlage der MAC-Norm ein neues 
System zu demonstrieren, das einen vollständigen 
HDTV-Dienst bietet und gleichzeitig voll und ganz 
mit den vorhandenen normalen Fernsehgeräten und 
Ausrüstungen vereinbar ist. Bei dem demonstrierten 
System sind die Anforderungen des CCIR erfüllt. 
2. Vereinbarkeit durch Normen 
2.1. Gleichwohl sind aber noch eine Reihe techni­
scher Probleme zu überwinden. 
2.2. Die größere Detailtreue eines HDTV-Bildes er­
fordert einen größeren Teil des Übertragungsspektrums 
(Bandbreite). 
— Es kann daher nicht über einen vorhandenen ter­
restrischen UHF-Fernsehkanal übertragen werden. 
— Die vorhandenen Bandbreiten der Satellitenkanäle 
sind ohne Techniken zur Verringerung der 
Bandbreiten ebenfalls unzureichend. Um die benö­
tigte Anzahl von Satellitenkanälen zu erhalten, kön­
nen und müssen also gleichzeitig neue Techniken 
zur Verringerung der Bandbreiten (HD MAC) ein­
geführt werden. 
3. Allgemeine Bemerkungen 
3.1. Der Ausschuß beglückwünscht das EU-95-Pro-
jektteam zu dem erzielten Erfolg, betont aber, daß der 
bisher eingehaltene knappe Zeitplan jetzt nicht ge­
lockert werden kann, und zwar nicht nur wegen der 
Frist des CCIR, sondern auch aufgrund des starken 
Wettbewerbs aus den USA, aus Japan und aus Südkorea 
(sowie bald auch aus anderen Ländern), wo die Regie­
rungen mit der Industrie zusammenarbeiten, um den 
größten Anteil am Weltmarkt zu erobern. 3.2. Die folgenden Punkte sind nach Auffassung des 
Ausschusses besonders wichtig: 
a) Das plötzliche Veralten der derzeit gebräuchlichen 
Fernsehgeräte muß unter allen Umständen vermie­
den werden, was durch das europäische Verfahren 
möglich wird. 
b) Die Tatsache, daß die Japaner vor kurzem einen 
Konverter von ihrem MUSE-System zum NTSC (der 
bestehenden amerikanisch/japanischen Norm) ge­
baut haben, darf den Markt nicht verunsichern. Der 
von EUREKA erreichte „wesenseigene Kompatibili­
tätsfaktor", der in jeder Phase betont werden sollte, 
macht einen solchen Konverter überflüssig. 
c) Nicht zuletzt um einen Verlust von Arbeitsplätzen 
zu vermeiden, wie er vor 20 Jahren zu beobachten 
war, müssen zur Erhaltung und Expansion des euro­
päischen Unterhaltungselektroniksektors alle er­
denklichen Anreize vermittelt werden. Mit Blick auf 
dieses allgemeine Erfordernis muß alles ins Werk 
gesetzt werden, um zu verhindern, daß bedeutende 
Produktionsanteile in Gebiete außerhalb der EG und 
der Europäischen Freihandelszone (EFTA) verlagert 
werden. 
d) Der Ausschuß stellt fest, daß die „Japan-GmbH" 
bereits dazu in der Lage ist, ihr eigenes HDTV-
MUSE-System (Video-Bildplattengeräte und Moni­
tore) unabhängig von etwaigen Beschlüssen des 
CCIR kommerziell herzustellen und zu vermarkten 
und dadurch de facto die eigenen Normen auf dem 
Markt durchzusetzen. Umgekehrt kann niemand die 
europäische Industrie daran hindern, genauso zu 
verfahren: Sie sollte hierzu auch jede erdenkliche 
Ermutigung erhalten. 
e) Fortschritte in der technischen Entwicklung von 
Ausrüstungen und Geräten müssen von einer ähnli­
chen Entwicklung der Produktionstechniken für 
Software (Programmaterial, Filme usw.) und einer 
verstärkten Finanzierung der Programmproduktion 
flankiert werden. 
f) Prognosen über die Marktdurchdringung sind äu­
ßerst unsicher und möglicherweise zu optimistisch. 
So wird nach verschiedenen Schätzungen der Wert 
des HDTV-Technologiemarktes (Produktion, Über-
tragungs- und Empfangsausrüstungen) allein in den 
USA auf 25 bis 52 Milliarden Dollar veranschlagt; 
zählt man noch den europäischen und japanischen 
Markt dazu, könnten sich diese Zahlen in den zehn 
Jahren nach Einführung der HDTV-Dienste auf bis 
zu 150 Milliarden Dollar belaufen. 
g) Trotz ihrer Verknöcherung bereitet sich die Unter­
haltungselektronikindustrie der USA dem Verneh­
men nach mit Hilfe der Regierung auf die Entwick­
lung der HDTV-Technologie und die Herstellung 
von HDTV-Erzeugnissen vor. 
h) Ausdauernde langfristige und strategische Investi­
tionen sowie eine entsprechende Finanzplanung mit 
erheblicher Unterstützung durch die Finanzinstru­
mente der Gemeinschaft sind hier von wesentlicher 
Bedeutung. 
Nr. C 159/36 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 26. 6. 89 
i) Kurzfristig gesehen sollte die Gemeinschaft weiter­
hin zur Finanzierung von Pilotprojekten beitragen, 
die Studio- und Vorführausrüstungen wie Außen­
übertragungswagen, Riesenbildschirme usw. umfas­
sen und die jede erdenkliche Ermutigung und Unter­
stützung erfahren müssen. 
3.3. Im Rahmen des RACE-Programms (Forschungs­
und Entwicklungsprogramm im Bereich der fort­
geschrittenen Kommunikationstechnologien für Euro­
pa) wurden Mittel bereitgestellt. Die geschätzten Kosten 
von 45 Millionen ECU (von denen 15 Millionen ECU 
aus Gemeinschaftsmitteln stammen sollen) machen 
4,1 % des Gesamtbudgets von RACE (1 100 Millionen 
ECU) aus; die 15 Millionen ECU entsprechen 2,73 % 
der zu Lasten der Gemeinschaft gehenden Kosten von 
RACE (550 Millionen ECU). 
4. Besondere Bemerkungen zu den Zielen der Europäi­
schen HDTV-Strategie 
4.1. Der Ausschuß unterstützt die vier Ziele. 
4.1.1. Artikel 1 
Der Erfolg, den Europa erzielte, als es im Rahmen des 
CCIR (dem internationalen beratenden Ausschuß für 
den Funkdienst) einen vierjährigen Aufschub erwirkte, 
wurde von einem europäischen F + E-Vorsprung ge­
krönt. Intensive diplomatische Aktivitäten in der übri­
gen Welt sind äußerst wichtig, um die europäische 
Industrie und europäische Normen in diesem Bereich 
zu fördern. Im Hinblick auf die Einhaltung der im 
Sommer 1990 ablaufenden Frist sollten alle Mitglied­
staaten, die Gemeinschaftsinstitutionen und die betrof­
fenen Parteien zu aktiver Mitwirkung herangezogen 
werden; namentlich die öffentlichen und privaten Fern­
sehanstalten müßten sich stark engagieren, um die Indu­
strie in ihren Bemühungen zu unterstützen, indem sie 
die Zahl der Ausstrahlungen, welche dem zweiten der 
in Artikel 1 genannten Ziele entsprechen, wesentlich 
erhöhen. 
4.1.2. Artikel 2 
4.1.2.1. Angesichts der Bedeutung des Themas sind 
umfassende Konsultationen erforderlich, die auch die 
Sozialpartner einschließen müssen, und zwar sowohl 
über die Verbraucherverbände (z.B. Zuschauerorgani­
sationen) und die Arbeitnehmer- und Arbeitgeberorga­
nisationen als auch über den Wirtschafts- und Sozial­
ausschuß. 
4.1.2.2. Eine umfassende Unterstützung aller ge­
werblichen Nutzer (Fernsehanstalten, Programmprodu-
Geschehen zu Brüssel am 26. April 1989. zenten usw.) der neuen Ausrüstung ist allererste Priori­
tät. Durch die gegenwärtig zu verzeichnenden Struktur­
veränderungen größeren Umfangs im Zusammenhang 
mit der Einführung des direkten Satellitenfernsehens 
steht das HDTV nicht an oberster Stelle der Prioritäten­
liste dieser Anstalten. Dies hat zur Folge, daß die Ent­
wicklung und daher die Beschäftigung in den produzie­
renden Industrien gefährdet wird. 
Der Ausschuß tritt dafür ein, daß in das in Artikel 3 
vorgesehene Aktionsprogramm ein spezifisches Ausbil­
dungsprogramm aufgenommen wird. Dieses Programm 
muß sicherstellen, daß alle in diesem Sektor Beschäftig­
ten auf allen Ebenen und in allen Bereichen (Programm­
gestaltung, Ausstrahlung usw.) dazu bereit und tech­
nisch darauf vorbereitet sind, von der neuen Technik 
erfolgreich Gebrauch zu machen. Es wäre auch äußerst 
nützlich, von Anfang an audiovisuelle Produktionen 
mit künstlerischem Charakter in diesen Vorschlag ein-
zubeziehen, beispielsweise durch eine Koordinierung 
mit den Programmen zur Unterstützung der europäi­
schen Filmindustrie. Die Anhörung des Wirtschafts­
und Sozialausschusses sollte ausdrücklich vorgesehen 
werden. 
5. Schlußfolgerung 
Der Ausschuß hat bereits zum Ausdruck gebracht, daß 
er die Entwicklung europäischer HDTV-Normen nach­
drücklich unterstützt^). Das EUREKA-EU-95-Projekt 
bietet die Gelegenheit zur Einführung der einzigen voll­
ständig kompatiblen Norm für ein hochauflösendes 
Fernsehen, das die vorhandenen Geräte und Ausrüstun­
gen nicht unbrauchbar macht. 
Der Beschluß des Rates wird daher dringend benötigt, 
um einen Unterstützungsrahmen für die Endphasen zu 
schaffen, in denen gezeigt werden muß, daß die europäi­
sche Norm technisch am besten dazu geeignet ist, als 
weltweite Norm akzeptiert zu werden. 
Abschließend betont der Ausschuß mit größtem Nach­
druck die grundlegende Bedeutung der wirtschaftlichen 
und sozialen Aspekte, die auf dem Spiel stehen, und 
ruft die Gemeinschaft auf, alle ihre Kräfte rückhaltslos 
und mit äußerster Energie zu mobilisieren, um die von 
der europäischen Industrie in diesem Bereich unternom­
menen Anstrengungen zu unterstützen. 
(J) Stellungnahme vom 28. April 1988 zu der Mitteilung der 
Kommission über neue Impulse für die Aktion der Europäi­
schen Gemeinschaft im kulturellen Bereich, Ziffer 3.3.3 (Pro­
duktion von Programmen für hochauflösendes Fernsehen) 
(Europäische Normen) (ABl. Nr. C 175 vom 4. 7. 1988, 
S. 40) 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE