ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 398 
 
 
Vol. 1984/0 173 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(84) 398 endg.
BERICHT DER KOMMISSION  
AN DEN AKP-EWG-MINISTERRAT  
ÜBER DIE FINANZIELLE  
UND TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT 1983,  
IM RAHMEN DES ABKOMMENS VON LOME
KOM(84) 398 cndg.

-1-
EINLEITUNG
Der vorliegende Bericht über die finanzielle und technische 
Zusammenarbeit im Jahre 1983 ist der dritte seiner Art und wurde 
von der Kommission in Zusammenarbeit mit der Europäischen 
Investitionsbank gemäß dem zweiten Abkommen von Lome erstellt.
Er behandelt folglich ein Jahr, das nur 14 Monate vor Ablauf der 
vertraglich festgelegten fünfjährigen Geltungsdauer des Abkommens 
(Artikel 188: 28. Februar 1985) endet.
Bezeichnung, Methoden und Mittel der verschiedenen Abkommen, 
die die Beziehungen der Gemeinschaft zu einer immer größeren Anzahl 
von Entwicklungsländern (was zweifellos ein Zeichen von Interesse 
ist) regelten, haben sich seit 1958 grundlegend geändert. Aber 
eines ist diesen Abkommen gemeinsam geblieben, das ist die fünf­
jährige Geltungsdauer. Die Erfahrung zeigt jedoch, daß sich die 
Ausführung eines Abkommens in dem wichtigen Bereich der finanziellen 
und technischen Zusammenarbeit über einen sehr viel längeren Zeitraum 
erstreckt, der insbesondere (aber nicht ausschließlich), was die 
Zahlungen anbetrifft, bis zu zehn Jahren reichen kann. Obgleich die 
Kontinuität gewahrt blieb (ein Abkommen schloß sich lückenlos an das 
nächste an), gab diese Situation Anlaß zu gewissen Mißverständnissen ,  
und man kann sich fragen, ob es nicht angebracht wäre, das Recht an 
die Tatsachen anzugleichen.
Der Jahresbericht soll dem Ministerrat die Möglichkeit geben zu 
prüfen, ob die Ziele der finanziellen und technischen Zusammenarbeit 
erreicht worden sind. Diese jährliche Vorlage des Berichtes ist 
insofern unglücklich, als sich die Ziele der Zusammenarbeit von 
einem Jahr zum anderen nicht ändern und die Gründe für den Erfolg 
wie auch für die Schwierigkeiten im wesentlichen die gleichen bleiben.
1  trotz Artikel 110.l.c) des Abkommens.

-2-
So besteht die Gefahr der Monotonie, wenn nicht der Wiederholung, 
jedoch zum Glück ändern sich die Zahlen (ausführliche Darstellung in 
dem statistischen Anhang zu diesem Bericht). Um diese Klippe zu 
vermeiden, erhielt die Kommission für das Berichtsjahr tatkräftige 
Unterstützung durch den Ausschuß, der gemäß Artikel 108 Absatz 6 des 
Abkommens innerhalb des Ministerrats auf paritätischer Basis 
eingesetzt worden ist. Dieser Ausschuß, bestehend aus der technischen 
Gruppe in kleiner Zusammensetzung und mit glücklicherweise 
pragmatischen Arbeitsmethoden (die auch oft zweimal in der Woche und 
nachts zusammenkam) und der Gruppe der Bevollmächtigten, die auf der 
Ebene der Botschafter oder der hohen Beamten tagte, hat ausgezeichnete 
Arbeit geleistet, die vor allem in einem gemeinsamen, für die Minister 
selbst bestimmten Bericht Ausdruck fand. Dieser Bericht stützt sich 
auf die Entschließungen der Ratstagungen von Libreville (14. Mai 1982) 
und von Brüssel (18. Mai 1983) und gibt eine Darstellung der 
Ergebnisse der bisherigen Arbeiten, was die verschiedenen, äußerst 
wichtigen Aspekte der Verwirklichung der finanziellen und technischen 
Zusammenarbeit anbetrifft. Es handelt sich um
.  die Grundsätze dieser Zusammenarbeit:  Mitfinanzierung - 
Kleinstvorhaben - regionale Zusammenarbeit - Programmhilfe
.  die Verfahren:  Finanzierung der Mittelüberschreitungen - 
Zahlungsverfahren -
.  die Bereiche der Zusammenarbeit:  Landwirtschaft, ländliche 
Entwicklung und Ernährungsstrategien - Energie - menschliche 
Ressourcen - Gesundheits- und Sozialdienste - Verkehr und 
Telekommunikationen - Umwelt und Entwicklung.

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1983 wurden aus den von der Kommission und der Bank im Rahmen 
von Lome II verwalteten Mittel insgesamt 892,4 Mio ECU gegenüber 
1.095,3 gebunden.  Das bedeutet einen "Umsatz"-Rückgang von 
absolut 202,9 Mio und anteilmäßig 18,5 %. Dieses Endergebnis 
resultiert aus dem Zusammenspiel verschiedener gegenläufiger 
Komponenten. Das sind in abnehmender Reihenfolge und im Verglei 
zum Vorjahr:
In negativer Richtung 
.  die Zuschüsse 
.  das Sysmin 
das Stabex
.  die Darlehen der Bank 
aus eigenen Mitteln
In positiver Richtung 
.  die Sonderdarlehen 
das Risikokapital
oder effektiv ” 285,2
- t -  82,3
- 202,9
Zum Ende des Jahres 1983 waren von einer Gesamtausstattung 
von 5.322 Mio ECU 2.683,2 Mio oder etwas mehr als die Hälfte 
(50,4 %) gebunden.Mio ECU
- 121,4
- 95,0
- 39,6
- 29,2
- 285,2
+ 73,5
+ 8,8 
+ 82,3

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Die Zahlungen aus den Mitteln des V. EEF belaufen sich 1983 auf 
416,8 Mio ECU gegenüber 328,1 Mio im Jahre 1982 und liegen damit 
um 26,8 % über dem Vorjahresergebnis. Hinzukommen die Zahlungen 
im Rahmen des IV. EEF (280 Mio) und die Restzahlungen im Rahmen 
des III. EEF (13,5 Mio), so daß sich ein Gesamtbetrag von 710,3 Mio 
ECU ergibt. Ferner sind die Zahlungen der Bank aus ihren eigenen 
Mitteln in Höhe von 101,5 Mio hinzuzurechnen, so daß die gesamten 
Zahlungen 811,8 Mio erreichen und mit 12,7 % weit über denjenigen 
des Vorjahres (719,7 Mio) liegen.
Diese globalen Zahlen sind ein sehr deutlicher Beweis für die 
Tatsache, daß die Ausführung der finanziellen und technischen 
Zusammenarbeit im engeren Sinne an Ort und Stelle sehr viel besser 
vorangeht, da die übrigen in diesem Gesamtergebnissen erfaßten, 
umfangreichen Hilfeleistungen rückläufig sind (Stabex - 39,6 Mio) 
oder das Stadium des Finanzierungsbeschlusses während des Berichts­
jahres noch nicht erreicht haben (Sysmin - 95 Mio).
Wenn auch das Abkommen von Lome einen vorrangigen Platz in der 
Zusammenarbeit mit den AKP-Staaten einnimmt, so stellt es doch 
nicht die einzige Quelle der Finanzhilfen aus der Gemeinschaft, 
auf die sie Anspruch haben, dar. Auch ein bedeutender Teil der 
Haushaltsmittel fließt den AKP-Staaten zu, trotz der globalen 
Einschränkungen, die alle übrigen Sektoren hart treffen.

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So erhielten die AKP-Staaten 19821  fast 70 % des gesamten Betrags 
der sogenannten bilateralen3 öffentlichen Entwicklungshilfe2 der 
Gemeinschaft, die in diesem Jahr 1,5 Mrd ECU überstieg. Diese Hilfe 
umfaßt bedeutende Gelder budgetären Ursprungs. Im Jahre 1983 
handelt es sich in erster Linie um die Nahrungsmittelhilfe, die 
Fortschreibung der Tätigkeiten im Bereich der Ernährungsstrategien, 
die vier AKP-Staaten betreffen (Mali - Ruanda - Kenia - Sambia),  
die Finanzierung eines Sonderprogramms zur Bekämpfung des Hungers 
in der Welt, den Start eines Programms für die wissenschaftliche 
und technische Forschung im Dienste der Entwicklung, die Zusammen­
arbeit im Energiesektor und die Zusammenarbeit mit den 
Nichtregierungsorganisationen.
Der vorliegende Bericht ist eindeutig anders gegliedert als der 
vorhergehende Jahresbericht. Wie bereits erwähnt, wollte die 
Kommission die mit der jährlichen Vorlage verbundenen Wiederholungen 
vermeiden: von einem Jahr zum andern ist die Entwicklung der 
Situation für alle in den VorJahresbericht behandelten Aspekte nicht 
eindeutig genug. Dagegen wurde der Teil über die sektoralen Aspekte 
der Zusammenarbeit, deren Entwicklung sichtbarer und damit auch 
leichter meßbar ist, beibehalten. Schließlich hat sich die 
Kommission bei der Berichterstattung über die Verwirklichung der 
Ziele der finanziellen und technischen Zusammenarbeit an die Leit­
linien gehalten, die von dem AKP-EWG-Ministerrat vor allem in seiner 
am 20. Mai 1983 in Brüssel angenommenen Entschließung aufgestellt 
worden sind, welche den neuesten Stand der politischen Doktrin in 
diesem Bereich darstellt.
‘Beträge für das Jahr 1983 liegen bei der Abfassung dieses Berichtes 
(April 1984) noch nicht vollständig vor.
2 öffentliche Entwicklungshilfe: diejenige, bei der die Zuschuß-^ 
komponente mehr als 25 % ausmacht. Ein Zuschuß ist zu 100 % nicht 
rückzahlbar.
3 ohne die Gemeinschaftsfinanzierungen von anderen Organisationen, 
wie der UNO, abgewickelt werden.

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KAPITEL I: MITTELBINDUNG
1. Programmierung
Die Programmierung ist für die Abwicklung der finanziellen und 
technischen Hilfe von sehr großer Bedeutung, da sie nach dem 
Wortlaut des Abkommens (Artikel 109) "die Leitlinien und den 
Anwendungsbereich" sowie "die spezifischen Vorhaben und Aktions­
programme" ("sofern sie eindeutig festliegen") bestimmt.
Der AKP-EWG-Ministerrat erteilt in seiner vorgenannten Brüsseler 
Entschließung dem Ausschuß Artikel 108 den Auftrag, die Gründe für 
diese Diskrepanz zwischen den Zielen des Artikels 110 des 
Abkommens und dem effektiven Bindungssatz der finanziellen Mittel 
zu ermitteln. Die Untergruppen des Ausschusses, und folglich der 
Ausschuß selbt, waren, als der vorliegende Bericht abgefaßt wurde1,  
noch nicht in der Lage gewesen, die Frage gründlich zu prüfen, da 
den Ausschußmitgliedern wegen der Verhandlungen über das künftige 
AKP-EWG-Abkommen sehr umfangreiche Aufgaben obliegen. Uber diese 
Frage soll in Kürze beraten werden. Die Beratungsergebnisse 
werden dem AKP-EWG-Ministerrat in dem nächsten Bericht des 
Ausschusses Artikel 108 vorgelegt.
1  April 19 8A

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Die Kommission hält es jedoch für angebracht, in diesem Bereich 
Bilanz zu ziehen. Mitte des Jahres 1983 änderte sich nämlich die 
Programmierung der von ihr verwalteten Zuschüsse: für die Richt­
programme, die ursprünglich eine gewisse flexible Mittelausstattung 
aufwiesen, wurde ein fester und endgültiger Betrag festgelegt, der 
sodann den einzelnen AKP-Staaten bekanntgegeben wurde.
Wie den Staatschefs der AKP-Staaten zu Beginn des Abkommens 
erklärt worden war, wurde diese flexible Mittelausstattung gewählt, 
um die Zuschüsse für Entwicklungsmaßnahmen berücksichtigen zu 
können, die während der Laufzeit des Abkommens den einzelnen AKP- 
Staaten aus den nicht programmierbaren Mitteln des Europäischen 
Entwicklungsfonds und der Europäischen Investitionsbank zugewiesen 
würden.
Bei der Änderung der Mittelausstattungen mußte folglich geprüft 
werden, welche nicht programmierbaren Mittel, z.B. bereits erfolgte 
(oder bevorstehende) Finanzierungen im Rahmen der regionalen 
Zusammenarbeit, Interventionen der Bank in Form von Zinsvergütungen 
oder Risikokapital jeder einzelne AKP-Staat erhält. Dabei sollte 
vor allem den AKP-Staaten, die weniger nicht programmierbare Mittel 
als andere erhielten, eine proportional bedeutendere Erhöhung der 
Mittelausstattung gewährt werden.
Wegen der schwierigen Finanzlage und der hohen Verschuldung 
einiger AKP-Staaten wurde außerdem bei dieser Gelegenheit den am 
stärksten Betroffenen eine Umwandlung der ursprünglich programmierten 
Sonderdarlehen in Zuschüsse zugestanden.

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Parallel dazu entwickelte sich die Bindung der Mittel aus den 
Richtprogrammen im Laufe des Jahres relativ zufriedenstellend, 
da am 31. Dezember 1983 52 % des Gesamtbetrags der Mittel­
ausstattungen gebunden waren gegenüber nur 34 % Ende 1982.
Es handelt sich zwangsläufig um einen Durchschnittswert, der, 
wie in den Vorjahren, eine Vielfalt von Situationen abdeckt, da 
das Bindungsniveau je nach Staaten zwischen 2 % und 93 % variiert. 
Aus diesem durchschnittlichen Prozentsatz wird dennoch eine 
gewisse Verzögerung bei der Verwirklichung der Richtprogramme 
deutlich, da nach Artikel 110 des Abkommens die optimale durch­
schnittliche Bindungsrate 65 % beträgt.
Für diese Situation, die zum Teil früher kumulierte Verzögerungen 
widerspiegelt, sind auch folgende Gründe verantwortlich:
.  die allgemeine Erhöhung der Mittelausstattungen im Anschluß 
an die weiter oben genannte Änderung der Beträge der Richt­
programme;
.  die schwierige politische und wirtschaftliche Situation 
einiger Länder;
.  die Konzentration der Mittel einiger Richtprogramme auf eines 
oder zwei "Großprojekte", deren Untersuchung zwangsläufig 
länger dauert und die eine zufriedenstellende Progression des 
Richtprogramms des betreffenden Staates bedingt;
.  schließlich mußte bei einigen AKP-Staaten nach dem Verzicht 
auf zu ehrgeizige oder ungenügend vorbereitete Projekte das 
Richtprogramm von Grund auf neu konzipiert werden.
Die Perspektiven im Jahre 1984 lassen jedoch annehmen, daß in 
den meisten AKP-Staaten, die gegenwärtig gegenüber dem optimalen 
Bindungsrhythmus in Verzug sind, im Laufe des Jahres eine eindeutige 
Zunahme der Mittelbindungen festgestellt werden dürfte.

-9-
2. Identifizierung und Vorbereitung der Vorhaben und Aktionsprogramme
Es ist oft gesagt worden, daß die Abwicklung der finanziellen und 
technischen Zusammenarbeit durch einen ständigen Dialog gekennzeichnet 
war. Diese inzwischen banale Feststellung bleibt jedoch auch heute 
das besondere Merkmal des Abkommens von Lome und seiner Durchführung. 
Dieser Dialog beginnt bei der Programmierung und führt über 
Identifizierung, Vorbereitung, Untersuchung und Ausführung der 
Vorhaben und Programme bis hin zu Evaluierung der Ergebnisse. In der 
Phase der Identifizierung und vor allem in der Phase der Vorbereitung 
übernehmen die Landesbehörden laut Artikel 111 des Abkommens die 
größte administrative, finanzielle und technische Verantwortung, 
während die Programmierung und Evaluierung gemeinsam vorgenommen 
werden.
Die Projektvotbereitung ist also ein äußerst wichtiger Faktor bei 
der Verwirklichung der finanziellen und technischen Zusammenarbeit.
In Wirklichkeit stellt man jedoch fest, daß es sich in einigen 
ziemlich zahlreichen Fällen bei der vorgeschlagenen Aktion um eine 
einfache Skizze handelt, die durch eine mehr oder weniger umfangreiche 
Untersuchung verschiedener Komponenten technischer, wirtschaftlicher 
und finanzieller Art ergänzt werden muß, um zu einem echten Dossier 
für ein finanzierungsreifes Projekt zu gelangen.
Der AKP-EWG-Ministerrat betonte in seiner Brüsseler Entschließung 
nachdrücklich welche Bedeutung er dieser Frage beimißt, als er die 
Notwendigkeit einer stärkeren Unterstützung der AKP-Staaten und 
insbesondere der am wenigsten entwickelten Länder bei der Definition 
und Vorbereitung der Vorhaben und Aktionsprogramme, die der Gemeinschaft 
zur Finanzierung vorgelegt werden sollten, anerkannte.

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Diese Hilfe bei der Vorbereitung der Projekte besteht effektiv 
und hat durchaus ihren Zweck erfüllt, vor allem was die am wenigsten 
entwickelten Länder anbetrifft, da die durchschnittliche Bindungs 
rate, die wie bereits erwähnt zum 31. Dezember 1983 für sämtliche 
£T^P—Staaten 52 % betrug, bei den am wenigsten entwickelten Staaten 
und den Binnen- und Inselstaaten wie im weiteren Verlauf ersichtlich 
höher lag1 .  Diese Hilfe nimmt im wesentlichen zwei Formen an, die 
sich weitgehend ergänzen:
.  die Mitarbeit der Beauftragten,
.  die Leistungen von Sachverständigen oder Studienbüros.
- Die Mitarbeit der Beauftragten: sie basiert auf einer förmlichen 
Bestimmung des Abkommens (Artikel 123 Absatz 2 Buchstabe f): Der 
Beauftragte "beteiligt sich an der Vorbereitung und der Aushandlung 
der Dienstleistungsaufträge", so daß die Behörden der AKP-Staaten
auf diese Mitarbeit unbedingt Anspruch haben. Je nach Fall, d.h. 
je nach dem Antrag der AKP-Behörden handelt es sich um eine voll­
ständige Beteiligung (gemeinsame Abfassung des Wortlauts des Vertrags, 
effektive Teilnahme an den Verhandlungen) oder um eine mehr oder 
weniger gründliche Beratung.
- Die Leistungen von Sachverständigen oder Studienbürss:  Hier 
ist es Aufgabe des betreffenden AKP—Staates anhand einer Liste, die 
ihm von der Kommission vorgelegt wird, seine Wahl zu treffen und 
den Vertrag auszuhandeln.
1  In diesem Punkt ist die Feststellung interessant, daß mehr als 
drei Viertel des aus den Mitteln des EEF finanzierten Personals 
der technischen Hilfe in diesen Staaten tätig sind (siehe 
Tabelle XI).

-11 -
Es scheint also, daß die Hilfe, die die Gemeinschaft ihren 
Partnern auf deren Wunsch bei der Identifizierung und Vorbereitung 
der Vorhaben leistet, wirksam war. Natürlich hat man zunächst 
versucht, zu optimalen Kosten und innerhalb kürzester Zeit die 
Verwirklichung der als vorrangig angesehenen Aktionen zu erreichen. 
Dabei konnte es jedoch Vorkommen, daß die Vorhaben nur nach ihren 
Eigenmerkmalen und ohne ausreichende Gesamtübersicht beurteilt 
und finanziert worden sind. Diese Vorhaben haben dann zwangsläufig 
begrenzte Folgewirkungen und keinen (oder wenig) Einfluß auf den 
gesamten Wirtschaftszweig. Sie werden dann bildlich ausgedrückt, 
zu Kathedralen in der Wüste.
Praktisch steht man hier zwei verschiedenen, ja sogar wider­
sprüchlichen Forderungen gegenüber. Die verfügbaren Mittel sollen 
rasch gebunden werden (wegen des dringenden Bedarfs und zur 
Vermeidung der nachteiligen Inflationsauswirkungen) gleichzeitig 
sollen Aktionen gefördert werden, die effektiv zu der 
Verwirklichung einer sektoralen Politik beitragen, welche zu einer 
autonomen und selbsttragenden Entwicklung führt, oder, wie es in 
Artikel 92 des Abkommens heißt, "ein stetiges und harmonisches 
Wachstum der Wirtschaft der AKP-Staaten sichern". Diese beiden 
Forderungen lassen sich keineswegs leicht miteinander in Einklang 
bringen. Dennoch ist dies eine Notwendigkeit, damit das Vorhaben 
in vollem Umfang zu dem gesamten Entwicklungsprozeß beiträgt.
1

-12 -
3. Ausarbeitung und Unterzeichnung der Finanzierungsabkommen
Im Laufe des Jahres 1983 wurden 128 Finanzierungsabkommen über 
insgesamt 528,3 Mio ECU im Rahmen des V. EEF unterzeichnet, d.h. 
e'n Abkommen im Abstand von etwas weniger als drei Kalendertagen.
Die Zahl der Abkommen liegt damit leicht über, ihr Betrag dagegen 
leicht unter dem Vorjahresergebnis (124 bzw. 585 Mio), was die 
logische Folge des festgestellten Rückgangs der Mittelbindungen 
ist. Die meisten Abkommen betreffen Finanzierungen durch Zuschüsse: 
sie sind 108 an der Zahl für einen Betrag von 361,8 Mio ECU.
Sieben Abkommen betreffen Finanzierungen durch Sonderdarlehen 
(24,2 Mio), während dreizehn die gleichzeitige Finanzierung durch 
einen Zuschuß (73,4 Mio) und durch ein Darlehen (68,9 Mio) vorsahen. 
In diesem Zusammenhang ist auf die Zunahme der Finanzierungen durch 
Sonderdarlehen hinzuweisen.
Im Haushaltsjahr 1983 zeigt sich ferner, daß die Mittelbindungen 
im Rahmen des IV. EEF nunmehr die Schlußphase erreicht haben, da 
für diesen Fonds im Laufe des Jahres nur noch vier Finanzierungs­
abkommen über einen Gesamtbetrag von 24,5 Mio ECU unterzeichnet 
worden sind. Dagegen ist eine interessante Kombination beider Fonds 
festzustellen, da ein bedeutender Betrag (mehr als 44 Mio) aus dem 
IV. EEF zusammen mit Mitteln des V. EEF für neun Abkommen verwendet 
worden ist. Diese Feststellung liefert einen weiteren Beweis für 
die elastische Verwendung des Europäischen Entwicklungsfonds.
Die Frist für die Unterzeichuung der Finanzierungsabkommen liegt 
in den meisten Fällen zwischen einem und dreieinhalb Monaten. Wie 
der AKP-EWG-Ministerrat fordert, erscheint es äußerst wünschenswert, 
daß die Finanzierungsabkommen, von deren Abschluß die tatsächliche 
Durchführung der Vorhaben oder Aktionsprogramme abhängt, so rasch 
wie möglich ausgearbeitet und unterzeichnet werden. Die Kommission 
ihrerseits hat Ende 1983 Maßnahmen, u.a. eine personelle Verstärkung 
beschlossen, damit dieses Ziel erreicht wird.

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KAPITEL II: AUSFÜHRUNG
1. Ausschreibung, Auftragsvergabe
In seiner Entschließung von Libreville (14. Mai 1982) bekundete 
der Rat sein Interesse für das von der Gemeinschaft gewählte Verfahren, 
wonach die Ausschreibungen gestartet werden, bevor der Finanzierungs­
beschluß ergeht. In der Brüsseler Entschließung machte er die Partner 
vor allem auf die Notwendigkeit aufmerksam, unnötige Verzögerungen 
in diesem Bereich zu vermeiden.
Mit der vorzeitigen Ausschreibung sollen diese Verzögerungen 
verhindert und ein rascherer Start der Maßnahmen begünstigt werden, 
da die Auftragsvergabe unmittelbar auf die Unterzeichnung des 
Finanzierungsabkommens folgen kann. Diese Praxis wird immer üblicher, 
da 1983 fast ein Viertel der Ausschreibungen vorzeitig durchgeführt 
worden sind, während es 1982 nur ein Fünftel waren. Im Laufe dieses 
Jahres wurde dieses Verfahren (IV. und V. EEF zusammen) für 
31 internationale Ausschreibungen gewählt, die einen Gesamtbetrag 
von 124 Mio ECU, das sind 24 % der Zahl und 46 % des Wertes der im 
Laufe dieses Jahres gestarteten Ausschreibungen, darstellten.
Unter den Gründen, die den vorzeitigen Start der Ausschreibungen 
rechtfertigen, ist die Dringlichkeit (der Arbeitsleistung oder der 
Lieferung) von größerer Bedeutung als der Finanzbetrag. Die 
Dringlichkeit kann im Falle einer kleinen Ausschreibung genauso 
wichtig wie bei einer großen sein: das gilt beispielsweise für die 
rechtzeitige Lieferung von Düngemitteln, um kein Erntejahr zu 
verlieren. Mit der vorzeitigen Ausschreibung läßt sich auch das 
Risiko der Mittelüberschreitung in Grenzen halten, wenn nicht sogar 
ausschalten, was in Inflationszeiten besonders wertvoll ist.

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Es ermöglicht ferner eine bessere Koordinierung mit anderen Geld­
gebern, die das gleiche Verfahren wählen. Der vorzeitige Start der 
Ausschreibung bietet folglich beträchtliche Vorteile und stellt eine 
wesentliche Verbesserung der Verfahren dar.
Diese Praxis umfaßt aber auch strenge Auflagen; so kann der 
vorzeitige Start nur auf der Basis eines vollständigen und qualitativ 
einwandfreien technischen und administrativen Dossiers in Aussicht 
genommen werden. Außerdem muß ein fester Zeitplan genau eingehalten 
v;erden, damit der Finanzierungsbeschluß und die Unterzeichnung des 
Abkommens innerhalb der Geltungsdauer der Angebote ergehen. Die 
Ausschreibung darf also weder zu früh noch zu spät durchgeführt werden.
Im Laufe des Haushaltsjahres 1983 wurden 109 internationale 
Ausschreibungen im Rahmen des V. EEF für einen Gesamtbetrag von 
241.012.000 ECU durchgeführt. Diese Zahlen gliedern sich wie folgt:
Zahl Betrag (ECU)
Bauleistungen 16 103.185.000
Lieferungen 91 129.827.000
Studien  2 8.000.000
Insgesamt: 109 241.012.000
Im Vergleich zum vorhergehenden Haushaltsjahr sind eine beträchtliche 
zahlenmäßige Zunahme (+ 60 %) und gleichzeitig ein leichter wertmäßiger 
Rückgang (- 17 %) der Ausschreibungen festzustellen: im Werte rückläufig 
sind in erster Linie die Bauaufträge (- 34 %), zahlenmäßig stiegen die 
Lieferaufträge (+ 75 %), wobei der Betrag fast der gleiche blieb wie 
im Vorjahr. Darin zeigt sich, daß im Gegensatz zu früher, im einzelnen 
bescheidenere Leistungen, vor allem kleinere Bauarbeiten, die Lieferung 
kleiner und mittlerer Ausrüstungen ausgeschrieben werden, da der V. EEF 
inzwischen seinen normalen Ausführungsrhythmus erreicht hat.

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Im Rahmen des IV. EEF wurden 1983 21 Ausschreibungen über einen 
Gesamtbetrag von 30 Mio ECU durchgeführt. Wie bei den Finanzierungs­
abkommen zeigen diese Zahlen, daß die Mittelbindungen für diesen 
Fonds praktisch abgeschlossen sind.
2. Zahlungen und Verfahren der Rechnungsführung
Der AKP-EWG-Ministerrat empfiehlt in seiner Brüsseler Entschließung, 
daß beide Partner geeignete Maßnahmen treffen, um einen raschen 
Zahlungsdienst sicherzustellen, indem sie dafür sorgen, daß die 
Verwaltungsformalitäten und -verfahren auf das für die ordnungsgemäße 
Verwaltung erforderliche Mindestmaß begrenzt werden.
Der Ausschuß Artikel 108 prüfte im Auftrag des Ministerrats die 
zu diesem Zweck im Laufe des Jahres 1982 und 1983 getroffenen Maßnahmen, 
die alle auf eine Vereinfachung und Beschleunigung der Verfahren 
abzielen. Einige von ihnen gehen sogar über den einfachen Verfahrens­
rahmen hinaus und stellen echte grundsätzliche Vorschriften dar.
Zu nennen ist insbesondere die Vorauszahlung von 60 % der Vertrags­
summe bei Lieferaufträgen. Bis 1982 konnten die Auftragnehmer nur 
eine Vorauszahlung von 30 % zum Zeitpunkt des Auftrags erhalten.
Diese Vorauszahlung ist inzwischen verdoppelt worden. Erwähnenswert 
ist auch die direkte Bezahlung der Unternehmer bei Vorhaben, die durch 
EEF-Sonderdariehen finanziert werden. Die Zahl dieser Vorhaben ist, 
wie wir gesehen haben, 1983 stark gestiegen. Mit der jüngsten Reform 
(Mai 1983) werden die Zahlungsmodalitäten bei Sonderdarlehen an 
diejenigen, die für die Zuschüsse gelten, angeglichen. Vor diesem 
Zeitpunkt mußten sich die Unternehmen im Falle eines Sonderdarlehens 
an den Darlehensnehmer wenden, der sich seinerseits an die Kommission 
wandte. Dieses Zweiphasensystem konnte gewisse Verzögerungen verursachen.

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Inzwischen kann der Auftragnehmer unmittelbar von der Kommission 
bezahlt werden, vorausgesetzt natürlich, daß er zuvor die Genehmigung 
des betreffenden AKP-Staates erhalten hat. Andernfalls gilt das 
frühere Verfahren. Die Beauftragten der Kommission wurden angewiesen, 
die Landesbehörden über diese neue Möglichkeit zu unterrichten.
Was die reinen Verfahren oder die administrative Vereinfachung 
anbetrifft, so ist folgendes erwähnenswert:
Ein einheitliches Zahlungsformular wurde erstellt, daß zugleich 
von dem Anweisungsbefugten und der Rechnungsführung benutzt werden 
kann. Dieses Einheitsformular, daß alle von diesen Diensten 
geforderten Angaben enthält, ermöglicht einen beträchtlichen Zeit­
gewinn und gleichzeitig eine bessere Kontrolle der Zahlenangaben, 
die auf einem Standarddokument unter Berücksichtigung der Erfordernisse 
der Informatik und der Rechnungsführung eingetragen sind. Hier geht 
es vor allem darum, die Zunahme der Zahlungsvorgänge in der General­
direktion Entwicklung zu bewältigen, die in acht Jahren von 1975 bis 
1982 zahlenmäßig von 2.500 auf rund 12.000 und wertmäßig von 208 Mio 
ECU auf fast 700 Mio angestiegen sind.
Der Weg der Sichtvermerke für die Zahlungsanweisungen wurde in 
allen den Fällen verkürzt, in denen von den Beauftragten in den AKP- 
Staaten die Dienstleistung und die ordnungsgemäße Zahlung überprüft 
worden sind. Da die Vorlage in den technischen Dienststellen Brüssel 
nicht mehr obligatorisch ist, muß der Zeitgewinn normalerweise 
erheblich sein.
Der Ausschuß Artikel 108 hat diese verschiedenen Maßnahmen der 
Kommission sehr positiv gewertet.
Bekanntlich überstiegen die Zahlungen im Jahre 1983 den Betrag von
800 Mio ECU.

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3. Inbetriebnahme, Betrieb und Instandhaltung der Projekte
Der AKP-EWG-Ministerrat nannte diese beiden Punkte in seiner 
Brüsseler Entschließung nacheinander und in der Reihenfolge, in der 
sie sich in der Realität effektiv stellen. Es handelt sich nicht 
um die Ausführung in engerem Sinne, da bei der Inbetriebnahme 
selbstverständlich das Projekt materiell abgeschlossen sein muß.
Es handelt sich jedoch um Fragen, die eng mit der Ausführung 
Zusammenhängen und sich manchmal schon früher stellen, denn bereits 
bei der Konzeption eines Vorhabens ist an seine Funktionsweise und 
seine Lebensdauer zu denken. Aus diesem Grund sind einige 
Beobachter1  der Auffassung, daß die Schwierigkeiten in diesen 
Bereichen größer sind als die Schwierigkeiten bei der Identifizierung, 
Untersuchung und Ausführung selbst.
Zu dem ersten Punkt (Inbetriebnahme) empfiehlt der Ministerrat, 
daß die AKP-Staaten alle zweckdienlichen Vorkehrungen treffen, um 
rechtzeitig die für die Inbetriebnahme der Vorhaben oder die 
Durchführung der Aktionsprogramme unentbehrlichen Verwaltungs­
strukturen bzw. die technischen oder finanziellen Strukturen zu 
schaffen. Etwaige Unterstützung der Gemeinschaft ist erhältlich 
und wird effektiv in dieser Phase wie in allen anderen Phasen 
insbesondere über die Finanzierung der technischen Hilfe, aber auch 
über die Beratungsdienste der Delegationen in den AKP-Staaten 
geleistet.
1  Bericht des Rechnungshofes für das Jahr 1981
ABI. Nr. C 344 vom 31. Dezember 1982, S. 123.

-18-
Der zweite Punkt (Instandhaltung) wurde von der technischen 
Gruppe des Ausschusses Artikel 108 im Zusammenhang mit der 
Programmhilfe zur Sprache gebracht. Die Gruppe erinnerte dabei 
an die Schlußfolgerungen, zu denen der Rat der Gemeinschaften 
in diesem Punkt am 3. Dezember 1982 gelangte. Diese Schluß­
folgerungen zeigen die Ziele (Garantie der sektoralen Produktions­
kapazitäten), die Modalitäten und die Grenzen (Existenz einer 
Rechtsgrundlage mit temporalem und degressivem Charakter) der 
Instandhaltungsbeihilfen auf. Diese Hilfen enthalten grund­
sätzlich Schwierigkeiten vom Prinzip und der Durchführung her, 
die den Behörden der AKP-Staaten und der Gemeinschaft wohlbekannt 
sind und die bereits wiederholt unter anderem in dem Bericht der 
Kommission über das Haushaltsjahr 1982 genannt wurden. Hier 
stellt sich vor allem die Frage, ob die Instandhaltung nicht auf 
Kosten der Schaffung neuer Projekte gesichert werden könnte, da 
die verfügbaren Mittel zwangsläufig begrenzt sind. Das Jahr 1983 
brachte in diesem Bereich keine wesentlichen neuen Erkenntnisse. 
Aus diesem Grund hat nach Auffassung der Kommission die technische 
Gruppe des Ausschusses Artikel 108 gut daran getan, den Ministern 
vorzuschlagen, sich mit dieser Angelegenheit von höchster 
politischer Bedeutung zu befassen.

-19-
KAPITEL III: FINANZIERUNG NACH BEREICHEN
1. Industrialisierung und Energie
Die Mittelbindungen erreichten hier im Jahre 1983 knapp 
220 Mio. Das sind genau ein Drittel weniger als die 1982 bereit­
gestellten 330 Mio. Dazu ist zu bemerken, daß 1983 im Rahmen des 
Sysmin keine Bergbauprojekte finanziert worden sind, während im 
Vorjahr zwei sehr bedeutende Interventionen zugunsten Sambias 
(55 Mio) und Zaires (40 Mio) stattgefunden hatten.
Die äußerst schlechte Konjunktur im Jahre 1982, die zumindest 
bei einigen mineralischen Rohstoffen auch 1983 anhielt, veranlaßte 
die davon betroffenen AKP-Staaten vier neue Finanzierungsanträge 
einzureichen. Es handelt sich um Guyana für Bauxit, das besonders 
von der weltweiten Krise in diesem Sektor getroffen wird, Ruanda 
für Zinn, Zaire und Sambia für Kupfer.
Trotz der 1983 beobachteten rückläufigen Mittelbindungen steht 
der Bereich Industrialisierung und Energie mit fast einem Viertel 
der Finanzierungen des Jahres der Rangfolge nach an zweiter Stelle 
und kumulativ seit dem Inkrafttreten des Abkommens an erster Stelle 
mit 30 % des Gesamtbetrags.

-20-
Im Bergbausektor (der in der Statistik in die Gruppe 
"erzfördernden Industrien" fällt) konnten mit dem von der Bank 
verwalteten Risikokapital fünf Vorhaben über einen Gesamtbetrag 
von fast 10 Mio ECU finanziert werden (7 % der Interventionen 
der Bank): Einerseits wird eine Beteiligung von 6 Mio den Wieder­
aufbau eines Bergwerks in Südwestghana ermöglichen, andererseits 
finanzierte die Bank Studien zur Erforschung und zur Ermittlung 
der Bedingungen für den etwaigen Abbau der Lagerstätten in Gabun 
(Eisenerz), im Kongo (Sandsteinbitumen), Senegal (Gold) und im 
Sudan (Bergbau und erzfördernde Industrien). Die Interventionen 
der Kommission in Form von Zuschüssen belaufen sich auf 5,4 Mio ECU.
Was den eigentlichen Industriesektor anbetrifft, so erreichten 
die Investitionsbeiträge der Bank in den verschiedenen Industrie­
zweigen 1983 fast 70 Mio ECU oder 52 % ihrer Gesamtinvestitionen.
Der während des vorhergehenden Haushaltsjahres beobachtete Rückgang 
der Mittelbindungen beschleunigte sich im Jahre 1983. Die Bank 
hatte gewisse Schwierigkeiten, Möglichkeiten für die direkte 
Finanzierung von Investitionen in dem eigentlichen Industriesektor 
zu ermitteln. Dafür sind verschiedene Faktoren verantwortlich.
Nachdem nun inzwischen die großen Industrieinvestitionen abgeschlossen 
sind, werden neue lebensfähige Einfuhrsubstitutionsprojekte immer 
seltener, während die Industrieprojekte zur Verarbeitung der lokalen 
Ressourcen für die Ausfuhr heute durch die stagnierende Nachfrage 
behindert werden. Diese Schwierigkeiten haben sich außerdem in 
den letzten Jahren der weltweiten Wirtschaftskrise noch verschärft.
Das gilt besonders für die Produktionen, die unmittelbar mit den 
Aktivitäten der Industrieländer konkurrieren.

-21-
Besonders kennzeichnend für das Haushaltsjahr 1983 ist die 
bereits im Vorjahr festgestellte Zunahme des Anteils (42 % der 
gesamten Finanzierungen) der Bankdarlehen für kleine und mittlere 
Unternehmen, vor allem im Industriesektor.
Im Laufe des Jahres stellte die Bank zehn Entwicklungsbanken 
insgesamt 56,9 Mio ECU zur Verfügung (50 Mio in Form von vier 
zinsverbilligten Darlehen aus eigenen Mitteln und 6,9 Mio in Form 
von sechs Risikokapitalbeiträgen). Die Darlehen aus Eigenmitteln 
gingen an Finanzeinrichtungen in Botsuana, Kongo, Nigeria und 
Belize. Bei den Risikofinanzierungen handelte es sich um drei 
Globaldarlehen für Entwicklungsbanken in Dschibuti, Ruanda und 
Ostafrika, zwei Darlehen an den Staat zur Übernahme oder Erhöhung 
einer Beteiligung an dem Kapital nationaler Entwicklungsbanken in 
Simbabwe und Belize und um eine Beteiligung der EIB für die 
Rechnung und Verantwortung der Gemeinschaft an dem Kapital einer 
Entwicklungsbank in Simbabwe.
1983 wurden aus den verschiedenen Globaldarlehen 51 Kredite im 
Wert von insgesamt fast 20 Mio ECU an kleinere und mittlere 
Unternehmen in erster Linie der Verarbeitungsindustrie (36 Kredite 
über 16,8 Mio ECU) vergeben.
Die Direktbeteiligungen (12,5 Mio ECU oder 9,5 % der Gesamt­
finanzierungen) betrafen ein Vorhaben im agroindustriellen Bereich 
in Madagaskar (Fischerei), eine Textilfabrik in der Zentralafrikanischen 
Republik und eine Klinkerfabrik in Westafrika.

-22-
Die verschiedenen einzeln oder aus Globaldarlehen finanzierten 
Industrieinvestitionen dürften zur Schaffung und von Stabilisierung  
10000 Arbeitsplätzen beitragen.
Die Kommission stellte aus den von ihr verwalteten Mitteln 
insgesamt 15 Mio ECU für Investitionen im gewerblichen Sektor 
bereit. Die in sieben AKP-Staaten finanzierten Projekte in der 
Verarbeitungsindustrie umfassen den gesamten agroindustriellen 
Sektor (Tee, Ölfrüchte, Mais, Leder, Textilien) womit deutlich 
wird, wo diese Staaten ihre Priorität sehen.
Bei den Interventionen zugunsten der Klein- und Mittelbetriebe 
handelt es sich entweder um Kreditlinien oder um Beratungsmaßnahmen 
und technische Hilfe. Diese Finanzierungen sind jedoch relativ 
unbedeutend, was beweist, daß die AKP-Staaten diesem Bereich keine 
besondere Priorität eingeräumt haben. Dennoch sind die Klein- und 
Mittelbetriebe in den meisten Fällen ausgezeichnete Instrumente der 
Entwicklung und wirtschaftlichen Unabhängigkeit. Sie schaffen 
Arbeitsplätze, Mehrwert, Sparaufkommen und bewirken eine sektorale 
und geographische Diversifizierung und Ablösung der Einfuhren.
Daher wäre zu empfehlen, daß diese Unternehmen künftig noch stärker 
finanziell gefördert und unterstützt werden.
Aus dem EEF wird bekanntlich auch das Zentrum für industrielle 
Entwicklung (ZIE) finanziert. 1983 belief sich der Haushalt des 
Zentrums, das inzwischen seinen normalen Tätigkeitsrhythmus erreicht 
hat, auf 6,04 Mio ECU.
In Energieprojekte wurden 1983 insgesamt 116,1 Mio ECU investiert,
gegenüber 84,7 im Jahre 1982. Das bedeutet eine Zunahme von mehr
als 30 %.

-23-
Die Investitionsbeiträge der Bank beliefen sich in diesem 
Sektor auf 28 Mio ECU oder 21 % der gesamten Finanzierungen.
In Kamerun gewährte die Bank ein Darlehen über 25 Mio zur 
Finanzierung von zwei neuen Turbogeneratorsätzen von jeweils 
48 MW für das Wasserkraftwerk Song-Loulou. Sie finanzierte in 
Mali mit einer Beteiligung von 3 Mio ECU aus Risikokapital die 
Installation eines vierten Maschinensatzes von 2 MW in dem 
Kraftwerk Nkula Falls. Beide Kraftwerke werden, sobald sie 
ihren normalen Produktionsrhythmus erreicht haben, die Einfuhren 
ablösen oder die zusätzliche Ausfuhr von rund 220.000 t Erdöl­
erzeugnissen jährlich ermöglichen. Berücksichtigt man außerdem 
die seit dem Beginn des ersten Abkommens von Lome im Jahr 1976 
finanzierten Vorhaben, so erreicht dieser Beitrag fast 1,9 Mio t 
Erdölequivalenzen im Jahr oder schätzungsweise 6,5 % der Erdöl­
einfuhren aller AKP-Staaten im Jahr 1982.
Die Kommission ihrerseits stellte für Energieprojekte (Vorhaben, 
die in den beigefügten Statistiken als "überwiegend energie­
wirtschaftlich ausgerichtete Vorhaben" bezeichnet werden) 1983 
88,1 Mio ECU zur Verfügung und verdoppelte damit ihren Beitrag 
gegenüber dem Vorjahr. Der größte Teil dieser Gelder (mehr als 
90 %) wurde für die Stromgewinnung aus Wasserkraft verwendet.
Diese Vorhaben sind von unbestreitbarer Nützlichkeit, jedoch ist 
festzustellen, daß diese Investitionsentscheidungen vielleicht 
dazu geführt haben, daß die früheren Anstrengungen zur Förderung 
der neuen und erneuerbaren Energien nicht mit der gleichen 
Intensität fortgesetzt worden sind: die Finanzierungen in diesem 
Bereich erreichten nur 3 Mio ECU gegenüber mehr als 6 Mio im 
Jahr 1982. Befriedigender ist dagegen ein erstes durch einen 
nichtrückzahlbaren Zuschuß finanziertes Vorhaben zur Valorisierung 
der fossilen Brennstoffe (600.000 ECU).

-24-
Bemerkenswert ist ferner, daß die Kommission neben den Mittel­
bindungen im Rahmen des Abkommens von Lome im Jahr 1983 1982
verschiedene Studien oder Aktionen im Energiesektor aus dem 
Gesamthaushalt finanziert hat. Die wichtigste dieser Aktionen 
(1,1 Mio ECU) kam Ruanda und Burundi zugute und bestand in der 
Beteiligung an einem Forschungs- und Entwicklungsprogramm über 
zellulosehaltige Stoffe. Weiter erwähnenswert ist die technische 
Unterstützung Nigers bei der Ausarbeitung einer Brennholzstrategie 
und der Verbreitung sparsamerer und tragbarer Öfen für die Nahrungs­
zubereitung. Von 1981 an gerechnet erreichen die aus Haushalts­
mitteln finanzierten oder 1984 noch zu finanzierenden Aktionen im 
Energiebereich zugunsten der AKP-Staaten einen Gesamtbetrag von 
fast 7 Mio ECU.
2. Ländliche Entwicklung
Für die ländliche Entwicklung wurden 1983 152,8 Mio ECU gebunden 
gegenüber 355,2 im Jahr 1982, was einen Rückgang um mehr als die 
Hälfte (57 %) gegenüber dem Vorjahr bedeutet. Dennoch bleibt dieser 
Sektor mit 582,3 Mio ECU und 21,3 % der gesamten Finanzierungen seit 
dem Inkrafttreten des Abkommens der zweitwichtigste Interventions­
bereich. Außerdem entfällt auf die ländliche Entwicklung nach wie 
vor nahezu 40 % (39,2) der Riehtprogramme. Dieser Prozentsatz muß 
zwangsläufig am Ende des Zeitraums wieder erreicht werden. Folglich 
ist die Tatsache, daß auf ein Jahr hoher Mittelbindungen ein Jahr 
folgt, in dem die Finanzierungen rückläufig sind, rein konjunktur­
bedingt, da sich diese Entwicklung aus der komplexen Vorbereitung 
der Vorhaben zur Förderung der ländlichen Entwicklung insbesondere 
der wichtigsten von ihnen ergibt.

-25-
Im Rahmen des Abkommens von Lome II wurden mehr als zwei 
Drittel der für die ländliche Entwicklung vorgesehenen Mittel 
für Maßnahmen verwendet, die in erster Linie der Nährfrüchte­
produktion dienen. Diese Tendenz, die bereits während des 
ersten Abkommens bestand, wird also bestätigt, während in den 
ersten Jahren die Erwerbskulturen bevorzugt worden waren.
Diese neue Orientierung entspricht einer offenkundigen 
Notwendigkeit für den afrikanischen Kontinent, wo die Ernährungs­
situation sich von den westafrikanischen Küstenstaaten über die 
Sahel- und ostafrikanischen Staaten bis hin nach Australafrika 
ständig verschlechtert.
Wenn auch die Priorität des Nährfrüchteanbaus einer Notwendigkeit 
entspricht, so ist doch der Trennungsstrich gegenüber den Erwerbs­
kulturen nicht immer so scharf, wie man versucht wäre zu glauben.
1983 finanzierte die Kommission mit 10,3 Mio ECU den zweiten 
ölpalmenplan der Elfenbeinküste, der die Anlage von 13.000 Hektar 
Ölpalmenpflanzungen (Neupflanzung und Erweiterung) über einen 
Zeitraum von drei Jahren betrifft und die erste Phase eines 
Fünfzehnjahresplanes für 95.000 Hektar darstellt. Es handelt sich 
auch um die Fortschreibung eines bereits 1963 mit großem Finanz­
aufwand insbesondere gemeinschaftlichen Ursprungs in Angriff 
genommenen Unternehmens, das als Archetyp des Erwerbskulturprojekts 
angesehen werden kann (100.000 Hektar Palmenpflanzungen, 13 Ölmühlen, 
15.000 Arbeitnehmer und Führungskräfte), da die Erzeugnisse in 
erster Linie für den Export bestimmt sind. Heute stellt man jedoch 
fest, daß ein immer größerer Teil der Produktion an Ort und Stelle 
verbraucht wird und daß dieser umfangreiche agroindustrielle Komplex, 
der dörfliche Komponenten integriert, zu der Ernährungsautonomie 
beiträgt.

-26-
Es handelt sich hier effektiv um einen Punkt von grundlegender 
Bedeutung. Die AKP-Staaten und die Gemeinschaft haben dies durch­
aus erkannt und versucht, alle Möglichkeiten des Abkommens 
auszuschöpfen und die Aktionsmittel sogar über die für diesen 
Bereich verfügbaren Abkommensmittel hinaus durch Haushaltsmittel 
der Gemeinschaft zu erhöhen.
Kennzeichnend für das Jahr 1983 war denn auch die Unterstützung, 
die die Gemeinschaft vier Ländern, Kenia, Mali, Ruanda und Sambia, 
bei der Verwirklichung von Ernährungsstrategien gewährt1 .  Verfahren 
und Mechanismen werden progressiv aufgebaut, um die Konzertierung 
mit den Empfängerländern zu gewährleisten, technische Studien zur 
Vorbereitung der Verwirklichung der Strategien wurden in Angriff 
genommen: Es handelt sich im wesentlichen um den Aufbau der 
Infrastrukturen für die Strategie. Parallel dazu wurden konkrete 
Maßnahmen getroffen: Neukonzipierung der Richtprogramme im Einklang 
mit den Strategien, entsprechende Verwendung der Gegenwertmittel 
aus der Nahrungsmittelhilfe oder der Stabex-Transfers (letztere 
wurden in Kenia zugunsten des National Cereals Products Board 
verwendet).
Aus den Haushaltsmitteln wurde auch das Sonderprogramm zur 
Bekämpfung des Hungers in der Welt mit 50 Mio ECU finanziert, die 
zu 34 Millionen den AKP-Staaten zugute gekommen sind. Diese 
Mittel sind für zwei Arten von Maßnahmen bestimmt:
1  Definition der Ernährungsstrategie des Welternährungsrates siehe
Anhang VII des Dokuments 16/84 (AKP-EWG 108) des Sekretariats
des AKP-EWG-Ministerrats.

-27-
- Stützungsmaßnahmen zur Erhöhung der Ernährungsautonomie in 
acht AKP-Staaten. Es handelt sich im wesentlichen um Begleit­
hilfen für den Kauf von landwirtschaftlichen Produktionsmitteln 
und Geräten, die den Bauern die Möglichkeit geben sollen, die 
Produktivität im Nährfrüchteanbau zu verbessern, und günstigere 
Verarbeitungs- und Vermarktungsbedingungen zu erzielen.
- Sogenannte thematische Aktionen zum Schutz der natürlichen 
Ressourcen. Hier geht es vor allem um die Bekämpfung der 
Wüstenbildung, aber auch um Brennholzeinsparungen. Diese 
Maßnahmen betreffen im wesentlichen die Sahelzone und bestehen 
in Studien, Inventaren, Austausch und Verbreitung von 
Informationen über das Phänomen der Wüstenbildung, und in 
WiederaufforstungsProgrammen.
Das Europäische Parlament bewilligte Ende 1983 zusätzliche 
58 Mio ECU für die Fortsetzung des SonderProgramms zur 
Bekämpfung des Hungers in der Welt. Dieses Programm ist in 
erster Linie zur Bekämpfung der Dürre in der Sahelzone im 
Einklang mit der Entschließung bestimmt, die von der beratenden 
AKP/EWG-VerSammlung am 23. September 1983 angenommen wurde.
Die AKP-Staaten zeigen weiterhin großes Interesse für die 
Viehzuchtprojekte.  In diesen Sektor wurden 1983 13,8 Mio ECU 
und seit dem Inkrafttreten des Abkommens mehr als 52,8 Mio ECU 
investiert. Dieses Interesse wird insbesondere durch das breite 
Wiederauftauchen der ansteckenden Viehseuchen in Afrika begründet. 
Das sind die Rinderpest, aber auch die durch die Tsetsefliege 
verursachten Krankheiten.

-28-
Die Kommission finanzierte folglich Impfkampagnen in mehreren 
Ländern; sie ist aber davon überzeugt, daß diese punktuellen 
Interventionen zwar notwendig sind, aber keineswegs ausreichen.
Diese Krankheiten lassen sich nur über eine langfristige auf 
regionaler Ebene koordinierte Politik mit großem Mitteleinsatz 
ausrotten. Die Kommission bemüht sich, was sie anbetrifft, für 
diese Politik andere Geldgeber zu gewinnen.
Gefördert wurden auch Maßnahmen zugunsten der kleinen Viehzüchter 
und ihrer Familien sowie die Verbindung von Ackerbau und Viehzucht 
durch die Gespannkultur.
Im Zusammenhang mit der Viehzucht und speziell mit der Festsetzung 
der Fleischpreise wird in der Brüsseler Entschließung des AKP-EWG- 
Ministerrats die Frage der Agrarpreise angeschnitten. Die technische 
Gruppe Artikel 108 hat dieses wichtige und heikle Problem gründlich 
untersucht; ihre Schlußfolgerungen zeigen deutlich, daß die Debatte 
noch lange nicht abgeschlossen ist.
Das Jahr 1983 war durch ein besonders wichtiges Ereignis im 
Fischereisektor gekennzeichnet. Im November tagten die fünf 
Fischereiminister der Staaten des Golfs von Guinea (Gabun, Äquatorial 
Guinea, Säo Tome und Principe, Zaire und Kongo) zum erstenmal in 
Libreville, um eine regionale Organisation zur Verwaltung der 
Fischbestände zu gründen. Diese von der EWG finanzierte Tagung 
war die logische Folge eines regionalen Projektes zur Evaluierung 
der Fischbestände im Golf von Guinea, das aus den regionalen 
Mitteln des IV. EEF finanziert worden war. Diese Initiative wird 
gegebenenfalls 1985 zu der Unterzeichnung einer überstaatlichen 
Konvention über die Verwaltung der Fischbestände und zu der 
Definition eines regionalen Fischereiprojektes führen.

-29-
Diese regionale Zusammenarbeit bei der Verwaltung und 
Bewirtschaftung der Fischbestände, die natürlich nicht die 
nationalen Grenzen respektieren, ist unbedingt notwendig.
Ähnliche Maßnahmen wurden im Laufe dieses Jahres vor allem zur 
Entwicklung der kommerziellen Thunfischfischerei im Indischen 
Ozean und der Fischbestände des Viktoriasees gestartet.
Weitere Aktionen sind im Pazifik und im karibischen Raum 
geplant.
Was die nationalen Projekte anbetrifft, so wurden einige 
Vorhaben zur Verbesserung der handwerklichen Fischerei 1983 
namentlich in Sierra Leone und Gabun genehmigt. Das Vorhaben 
in Sierra Leone hat besondere Bedeutung, da es sich um den 
Versuch handelt, bessere Technik für den Antrieb der handwerk­
lichen Fischerboote zu erproben (die Treibstoffkosten für die 
motorisierten Boote stellen gegenwärtig mindestens 60 % der 
Betriebskosten dar).
3. Verkehr und Fernmeldewesen
Das Vorhandensein eines ausreichenden und angemessenen 
Verkehrsnetzes ist oft die Vorbedingung für die Verwirklichung 
von Vorhaben in anderen Sektoren, vor allem in der Landwirtschaft. 
Folglich ist es normal, daß zahlreiche AKP-Staaten den Schwerpunkt 
auf die Verwirklichung von Vorhaben zur Schaffung eines Netzes 
wirksamer und rascher Verkehrswege legen.
Diese Tendenz wird 1983 besonders deutlich, da dieser Sektor 
an der Spitze der Mittelbindungen des Jahres steht mit mehr als 
250 Mio ECU, was etwa 30 % der jährlichen Mittelbindungen ent­
spricht (und eine Zunahme von 123 % gegenüber dem Vorjahr bedeutet).

-30-
Dieser Zickzackverlauf, der bereits im Zusammenhang mit der 
ländlichen Entwicklung, jedoch in gegenteiliger Richtung, fest­
gestellt worden ist, bedeutet nicht, daß der Verkehrssektor 
diese Spitzenstellung behalten muß. Obgleich dem Verkehrssektor 
1983 ein besonders hoher Betrag zufließt, stellt dieser doch nur 
16,7 % der Mittelbindungen seit dem Inkrafttreten des Abkommens 
dar. Diese Feststellung zeigt wieder einmal, daß die jährliche 
Vorlage der Berichte zwar eine genaue Momentaufnahme der 
Verwirklichung der finanziellen und technischen Zusammenarbeit 
ermöglicht, aber nicht ermessen läßt, was während des gesamten 
Zeitraums verwirklich sein wird.
Dennoch bleibt der Verkehrssektor sehr wichtig, und innerhalb 
des Verkehrssektors steht der Verkehr auf dem Landweg bei weitem 
an erster Stelle (mehr als 200 Mio ECU von 250). Bei den Verkehrs­
wegen handelt es sich oft um sehr große Projekte, die nur über 
die Kofinanzierung in Angriff genommen werden können. So beteiligt 
sich die Gemeinschaft in Kamerun an der Verbesserung der Verkehrs­
verbindungen in dem Korridor Douala-Jaunde: Außer dem Bau der 
Straße (EEF-Finanzierung über 10,3 Mio ECU für den Bau der Brücke 
über den Dibamba-Fluß) wird zur Zeit der letzte Abschnitt der 
Transkamerunbahn Eseka-Maloume modernisiert (Gemeinschafts­
beteiligung von 12,2 Mio ECU).
Bei den Straßenbauprojekten treten zwei Arten von Schwierigkeiten 
auf, die zwar nicht spezifisch sind, aber besondere Bedeutung haben: 
die hohen Baukosten und die Instandhaltungs- und Instandsetzungs­
probleme. Diese Schwierigkeiten sind keineswegs neu und wurden 
insbesondere, was die Instandhaltung anbetrifft, in dem Bericht

-31-
für das Vorjahr1  ,  aber auch vom Rat selbst in seiner Brüsseler 
Entschließung erwähnt. Man weiß auch seit langem, daß der Bau 
einer Straße teuer ist, und die Gründe dafür sind wohlbekannt.
Der wichtigste ist zweifellos, daß diese Art von Investitionen 
zu einem großen Teil von den Erdölkosten abhängt: Geländearbeiten 
durch Großmaschinen, Abfahren der Erde und Heranfahren verschiedener 
Materialien, Bitumen für die Straßendecke usw. Die steigende 
Tendenz der Kosten war jedoch zwangsläufig in den Küstengebieten 
weniger ausgeprägt als im Hinterland, wo die Versorgung der Bau­
stellen langwieriger und schwieriger ist. Heute scheint sie sich 
zu verallgemeinern, und das Phänomen wäre beunruhigend, sollte 
es sich bestätigen. So werden die Kosten einer klassischen 
Bitumenstraße in einem Küstenland, die 1980/81 mit 185.000 ECU 
je Kilometer veranschlagt waren, Anfang 1984 320.000 ECU betragen.
Es hat also den Anschein, daß zu den "exogenen" Preissteigerungs­
faktoren (Erhöhung infolge der Energieverteuerung) "endogene" 
Faktoren, und vor allem die Tendenz der Unternehmen, sich gegen 
etwaige Risiken, insbesondere finanzieller Art, abzusichern, 
hinzukommen. In diesem Zusammenhang ist effektiv festzustellen, 
daß die Zahl und auch die Bedeutung der Streitfälle größer ist 
als in anderen Bereichen.
Die Sachverständigen der technischen Gruppe des Ausschusses 
Artikel 108 haben gut daran getan, anläßlich ihrer Untersuchung 
der Verkehrs- und Kommunikationsprobleme darauf hinzuweisen, daß 
man bereit sein muß, den prioritären Charakter der Interventionen 
in einem bestimmten Sektor gegen ihre finanziellen Kosten abzuwägen, 
da bei hohen Kosten das Vorhaben zwangsläufig auf Kosten anderer 
verwirklicht wird, die gleichermaßen ihre Bedeutung haben. 
Gleichzeitig liefert die Höhe der Investitionen in einem bestimmten 
Sektor nicht ipso facto die Garantie dafür, daß dieser Sektor für
1S. 20 und 21.

-32-
die Entwicklung effektiv prioritären Charakter hat, zum Glück 
aber auch nicht die Garantie für das Gegenteil. Diese Bemerkung 
sollte nur zeigen, wie schwierig es ist, eine Auswahl zu treffen.
Im Laufe des Jahres wurden auch verschiedene andere Verkehrs­
projekte finanziert. So erhielten die Leeward Islands Air Transport 
5,5 Mio ECU für die Bodenausrüstung, um eine optimale Abfertigung 
der Flugzeuge zu ermöglichen, deren Kauf für 1984 vorgesehen ist.
Die Bank ihrerseits finanzierte 1983 zwei Projekte mit insgesamt 
25 Mio ECU (oder 18,5 % ihrer Gesamtinvestitionen) für die Anlage 
von Fernmeldenetzen.
4. Soziale Entwicklung
Die Finanzierungsbeschlüsse in diesem Sektor erreichten 1983 
123 Mio ECU und lagen damit sowohl wertmäßig (117,5 Mio ECU im 
Jahr 1982) als auch prozentual (14,2 % gegenüber 10,6 %) höher 
als im Vorjahr. Die soziale Entwicklung umfaßt Bildung und 
Ausbildung, Gesundheitswesen, Wasserversorgung, städtische 
Erschließung und Wohnungsbau.
In diesem Bereich steht Bildung und Ausbildung als Basis für 
die Erschließung der menschlichen Ressourcen mit 77,3 Mio ECU 
(gegenüber 65,6 Mio im Jahre 1982) immer noch an erster Stelle.

-33-
Neunzehn Mehrjahresausbildungsprogramme wurden im Laufe des 
Jahres genehmigt. Die Stipendien und Praktika nehmen zwar noch 
einen breiten Raum in den in Ausführung befindlichen Programmen 
ein, jedoch geht die Tendenz eindeutig in Richtung einer 
stärkeren Unterstützung der an Ort und Stelle bereits bestehenden 
Ausbildungseinrichtungen, der nationalen Beschäftigungsbehörden 
und in Richtung einer intensiveren Zusammenarbeit zwischen den 
Universitäten der Gemeinschaft und denjenigen der AKP-Staaten.
Das gilt beispielsweise 1983 für Nigeria. Nur wenige Programme 
beinhalten in erster Linie Studien- oder Ausbildungsstipendien. 
Jedoch darf nicht übersehen werden, daß zahlreiche Ausbildungs­
maßnahmen insbesondere mit Unterstützung der technischen Hilfe 
in Vorhaben vorgesehen sind, die in erster Linie einem anderen 
Zweck dienen. Selbst wenn ernsthafte Schwierigkeiten von der 
technischen Gruppe des Ausschusses Artikel 108 in diesem Bereich 
festgestellt worden sind (die Funktion des Stellvertreters über­
wiegt über der Funktion des Ausbilders), stimmt dennoch nach 
allgemeiner Ansicht in diesem Bereich die eingeschlagene 
Richtung.
Während 1982 kaum Infrastrukturinvestitionen finanziert worden 
sind, wurden hier 1983 23 Finanzierungsbeschlüsse über insgesamt
29 Mio ECU gefaßt. Neun dieser Vorhaben dienen unmittelbar der 
Berufsausbildung in den verschiedensten Sektoren, z.B. in der 
Landwirtschaft in Australafrika, in der Fremdenverkehrsförderung 
in Togo. Der wichtigste Finanzierungsbeschluß (12,5 Mio ECU) 
betraf die veterinärmedizinische Fakultät in Simbabwe. Dieses 
Vorhaben hat beispielhaften regionalen Charakter, insbesondere 
im Bereich der Ausbildung von Tierärzten.

-34-
Im Bereich Wasserversorgung, städtische Erschließung und 
Wohnungsbau wurden mit 32,7 Mio ECU zehn Wasserbauprojekte auf 
dem Lande, die im Hinblick auf die autonome Deckung der Grund- 
bedürfnisse äußerst wichtig sind, und acht Wasserleitungsprojekte 
finanziert.
Im Gesundheitswesen erreichen die Mittelbindungen 17 Mio ECU.
Ein Vorhaben, das die Reform des Gesundheitswesens im Tschad 
betrifft, verdient besondere Beachtung. Es liefert ein Beispiel 
für eine sehr fruchtbare Zusammenarbeit zwischen den Landesbehörden, 
einer sehr motivierten Nichtregierungsorganisation (Médecins sans 
frontières), die die gesamte technische Hilfe übernimmt (die im 
Falle einer NRO natürlich wenig kostet) und der Kommission über 
ihren Finanzbeitrag aus den Mitteln des EEF.
5. Soforthilfen
Art, Modalitäten und Verfahren für die Abwicklung der Sofort­
hilfen nach Artikel 137 des Abkommens von Lome, die im wesentlichen 
humanitärer Art sind, wurden bereits ausführlich in den vorher­
gehenden Berichten beschrieben1  .  Bekanntlich stehen für diese 
Hilfen während der Geltungsdauer des Abkommens 200 Mio ECU zur 
Verfügung.
Im Berichtsjahr wurden 45 Soforthilfen für insgesamt 12,7 Mio 
ECU gegenüber 19,1 Mio im Jahre 1982 gewährt. Wenn auch der 
Gesamtbetrag rückläufig ist, so nimmt ihre Zahl ständig zu (45 
gegenüber 30 im Jahre 1982). Diese Hilfe kam 19 AKP-Staaten zugute.
1  Siehe insbesondere Bericht 1982, S. 65.

-35-
Die wichtigsten Notsituationen, die im Laufe des Jahres eine 
Soforthilfe auslösten, waren die Dürre (39 %), Wirbelstürme (22 %) 
und andere Naturkatastrophen (14 %) .  Ein Viertel der Soforthilfen 
hing mit dem ständigen Problem der Flüchtlinge und Vertriebenen 
in Afrika zusammen.
Wegen der Dürrekatastrophe (fast 5 Mio ECU) erhielten Tschad, 
Äthiopien, Simbabwe, Tansania und die Insel Mauritius eine 
Soforthilfe der Gemeinschaft.
Diese verschiedenen Soforthilfen werden natürlich über die 
Landesbehörden, aber auch mit Hilfe von internationalen 
Organisationen und Nichtregierungsorganisationen ausgeführt.
In den meisten Fällen wird die Soforthilfe in wenigen Tagen 
nach Erhalt des Antrags und weit schneller als in der vom Abkommen 
festgelegten Sechsmonatsfrist geleistet.
6. Stabex
Der Stabex gehört nicht zu der finanziellen und technischen 
Zusammenarbeit im eigentlichen Sinne. Jedoch stellen die Stabex 
Transfers wie die übrigen Hilfen einen Kapitalzufluß dar, der der 
Wirtschaft der AKP-Staaten zugute kommt. Aus diesem Grunde ist 
es üblich, kurz die Durchführung des Stabex im Rahmen des Jahres­
berichtes an den AKP—EWG—Ministerrat zu skizzieren.

-36-
Im Haushaltsjahr 1983 wurden für das Anwendungsjahr 1982 
insgesamt 103,2 Mio ECU an Transfers gezahlt. Da für dieses 
Jahr nur 89,4 Mio ECU (jährliche Tranche von 111,7 Mio ECU - 
vom AKP-EWG-Ministerrat genehmigter Vorgriff von 22,3 Mio ECU 
aus 1981) zur Verfügung standen, beantragte die Kommission bei 
dem Botschafterausschuß einen Vorgriff von 13,8 Mio ECU auf 
die jährliche Tranche 1983, so daß die berechtigten Transfer­
ansprüche für 1982 in vollem Umfange berücksichtigt werden 
konnten, was im Vorjahr nicht der Fall gewesen war.
Die Kommission prüfte ferner die Berichte der AKP-Staaten 
über die Verwendung der für die Anwendungsjahre 1980 und 1981 
gezahlten Transfers.
Dabei wurde sowohl für das Haushaltsjahr 1980 als auch für 
das Haushaltsjahr 1981 festgestellt, daß nur ein Drittel der 
nach Artikel 41 Absatz 3 des Abkommens vorzulegenden Berichte 
der Kommission zugegangen waren. Eine große Anzahl von AKP- 
Staaten sehen also folglich nicht den Zusammenhang zwischen 
der rechtzeitigen Ausarbeitung derartiger Berichte und der 
Glaubwürdigkeit des Systems. Es wäre zweckmäßig, die zuständigen 
Behörden auf dieses wichtige Problem aufmerksam zu machen.
Bei den Berichten, die die Kommission erhalten hat, ist 
festzustellen, daß in der großen Mehrheit der Fälle die Transfers 
im Einklang mit den vertraglich festgelegten Zielen des Systems 
verwendet worden sind. Die Mittel wurden entweder für Vorhaben 
in der Landwirtschaft zur Steigerung, Wiederherstellung oder 
Diversifizierung des Produktionspotentials und der Förderung 
der Ernährungsautonom!e oder für Preisstützungsmaßnahmen zugunsten 
der Erzeuger verwendet.

-37-
KAPITEL IV: DURCHFÜHRUNG SPEZIFISCHER BESTIMMUNGEN DES ABKOMMENS
1. Maßnahmen zugunsten der am wenigsten entwickelten AKP-Staaten,
AKP-Binnenstaaten und AKP-Inselstaaten
Der AKP-EWG-Ministerrat bekräftigte in seiner Entschließung 
vom 20. Mai 1983 die Notwendigkeit einer besonderen Behandlung 
der am wenigsten entwickelten AKP-Staaten und besonderer Maßnahmen 
zugunsten der AKP—Binnenstaaten und AKP-Inselstaaten.
Im Falle der am wenigsten entwickelten AKP-Staaten kommt diese 
besondere Behandlung vor allem im Bereich der finanziellen und 
technischen Zusammenarbeit und in der Bestimmung der ihnen 
zugeteilten finanziellen Mittel zum Ausdruck. In diesem Zusanmen- 
hang wurden bei der Aufteilung der programmierbaren Mittel des EEF 
spezifische Kriterien zugrunde gelegt, um den am wenigsten 
entwickelten Staaten eine günstigere Behandlung gegenüber den 
übrigen AKP-Staaten zu sichern.
Im Falle der Insel- und Binnenstaaten handelt es sich bei den 
besonderen Maßnahmen um den Stabex (gleiche Vorteile wie für die 
am wenigsten entwickelten Staaten) und die industrielle Zusammen­
arbeit.
Nach der endgültigen Festsetzung der Dotierung der Richtprogramme 
der AKP-Staaten wurden den am wenigsten entwickelten AKP-Staaten 
und den AKP-Binnen- und Inselstaaten programmierbare Mittel in Höhe 
von 1.908,6 Mio ECU zugewiesen, während der entsprechende Betrag 
für die übrigen AKP-Staaten sich auf 605,1 Mio ECU beläuft. Die 
erste Staatengruppe erhält also 76 % der programmierbaren Mittel. 
Damit ist die Zuweisung pro Kopf in dieser ersten Gruppe durch­
schnittlich doppelt so hoch wie in der Gruppe der übrigen AKP 
Staaten.

-38-
Bekanntlich werden diese Mittel zu besonders günstigen Bedingungen 
gewährt. Es handelt sich im wesentlichen um nichtrückzahlbare 
Zuschüsse und in dafür geeigneten Fällen um Sonderdarlehen oder 
Risikokapitalbeteiligungen.
Am 31. Dezember 1983 betrugen die Mittelbindungen aus dem V. EEF 
zugunsten der am wenigsten entwickelten AKP-Staaten und der 
AKP-Insel- und Binnenstaaten 1.018,1 Mio ECU oder 53 % ihrer 
nationalen Richtprogramme. Demgegenüber erreichten die übrigen 
AKP-Staaten zum gleichen Zeitpunkt 51 %.
Die gesamten Mittelbindungen aus sämtlichen Mitteln des EEF 
(d.h. nicht nur programmierbare Mittel, sondern auch Stabex, Zins­
vergütungen, Risikokapital und Soforthilfen) beliefen sich Ende 1983 
auf 1.430,5 Mio ECU zugunsten der am wenigsten entwickelten AKP- 
Staaten, AKP-Binnen- und Inselstaaten gegenüber den globalen Mittel­
bindungen von 2.315,6 Mio ECU oder 61,7 %.
In der vorgenannten Entschließung hat der AKP-EWG-Ministerrat 
die Anstrengungen der Gemeinschaft zugunsten der am wenigsten 
entwickelten Länder der Insel- und Binnenstaaten zur Kenntnis 
genommen und die zuständigen AKP-EWG-Einrichtungen aufgefordert,  
umgehend die effektiven Auswirkungen der bisherigen Maßnahmen in 
diesem Bereich zu prüfen.
Die Gemeinschaft ihrerseits zeigte sich zu dieser Prüfung bereit 
und lieferte zwischen Juli 1982 und April 1983 ausführliche Angaben 
über die aufgrund der einschlägigen Bestimmungen des Abkommens 
zugunsten dieser Länder getroffenen Maßnahmen. Trotz der Einladung 
der Gemeinschaft vom 29. Juli 1983 ist der AKP-Unterausschuß seit 
November 1982 nicht mehr zusammengekommen, da die AKP-Staaten auf 
die von der Gemeinschaft erteilten Informationen noch nicht reagiert 
hatten.

-39-
2. Regionale Zusammenarbeit
Im Rahmen der regionalen Zssammenarbeit entwickelte sich im 
Laufe des Jahres der Bindungsrhythmus ziemlich günstig, da die 
gesamten Mittelbindungen (einschließlich zinsverbilligte Darlehen 
und Risikokapitalbeiträge der Europäischen Investitionsbank) 43 % 
der Gesamtdotierung von 631,5 Mio ECU gegenüber nur 25 % Ende 
1982 erreichten.
Hinter dieser globalen Situation verbergen sich natürlich 
beträchtliche Unterschiede zwischen den Regionen, so daß das 
Bindungsniveau von 28 % in Ostafrika bis 59 % im pazifischen 
Raum reicht.
Von den Gesamtmittelbindungen in den einzelnen Regionen (ohne 
Mittelbindungen aus den 100 Mio ECU für die Finanzierung globaler 
Aktionen zugunsten aller AKP-Staaten, wie ZIE, ZAT1  usw.), 
entfallen 36 % auf den Bereich Verkehr und Fernmeldewesen, 26 % 
auf die ländliche Entwicklung, 22 % auf Industrie, Energie und 
Bergbau und 16 % schließlich auf Ausbildungsmaßnahmen und 
technische Hilfe.
1  ZIE = 
ZAT =Zentrum für industrielle Entwicklung 
Zentrum für Agrartechnik

-40-
Im Gegensatz zu den Mittelbindungen ist bei der Identifizierung 
der Vorhaben eine gewisse Verlangsamung festzustellen. So stehen 
200 Mio ECU zur Verfügung, für die noch keine Projekte identifiziert 
werden konnten, Gründe dafür sind die Komplexität der Vorhaben 
(Beispiel: Projekte im Rahmen des Nord-Korridors und des Zentral- 
Korridors), die Suche nach Kofinanzierer oder auch das unterschied­
liche Interesse der AKP-Staaten, die gegebenenfalls aus einem 
Regionalprojekt Nutzen ziehen könnten.
Um die Mittel für Vorhaben, die für eine Finanzierung im Rahmen 
des Abkommens noch nicht genügend vorbereitet oder ausgereift sind, 
nicht übermäßig lange zu blockieren, könnte sich eine Änderung der 
Programmierung für bestimmte Regionen als notwendig erweisen, um 
andere besser vorbereitete Aktionen, die einen echten Beitrag zur 
Lösung der mehreren AKP-Staaten gemeinsamen Probleme liefern, 
vorziehen zu können.
Nach Auffassung der Kommission müßte man im Bereich der 
regionalen Zusammenarbeit viel weiter gehen als man es bisher 
getan hat: Uber die "klassischen Regionalprojekte" hinaus, für die 
die Straße und der Staudamm die bekanntesten Beispiele sind, müßten 
sich auf regionaler Ebene die Anstrengungen stärker auf die 
Hochschulbildung und die Forschung konzentrieren, weil die nationalen 
Mittel fast immer zu begrenzt sind, während hier wie überall 
Einigkeit stark macht und die Zukunft vorbereitet.

-41-
3. Kofinanzierungen
Auf der Basis der Brüsseler Entschließung zog die technische 
Gruppe des Ausschusses Artikel 108 die Bilanz der Situation in 
diesem Bereich. Die Sachverständigen des Ausschusses zeigten 
zunächst auf, daß die gemeinsame Finanzierung eindeutig vorteil­
hafter ist als die parallele Finanzierung, und erläuterten sodann, 
welche Schwierigkeiten das Zustandekommen von Kofinanzierungen, 
vor allem wegen fehlender Übereinstimmung der Satzungen und der 
Verfahrensregeln der einzelnen Finanzierungsquellen behindern.
Jedoch laufen die Harmonisierungsanstrengungen weiter und haben 
bereits zu greifbaren Ergebnissen geführt.
Im Laufe des Jahres 1983 wurden 18 Vorhaben mit 124 Mio ECU 
aus dem V. EEF mit finanziert.  Seit dem Inkrafttreten des Abkommens 
bis zum Jahresende wurden insgesamt 382 Mio ECU für Kofinanzierungen 
bereitgestellt. Das ist ein Viertel der bis zu diesem Zeitpunkt 
gebundenen programmierbaren Mittel. Zu diesem Betrag sind außerdem 
161 Mio ECU aus den früheren Fonds hinzuzurechnen, so daß der 
Anteil des EEF an der Finanzierung dieser Vorhaben 19 % ausmacht.
Die wichtigsten Partner des EEF bei Kofinanzierungsprojekten 
sind nach wie vor die arabischen Fonds (16 %) und die Mitglied­
staaten der Gemeinschaft (11 %). Die Beteiligung der AKP-Staaten 
selbst erreicht 5 %.
Die EIB beteiligte sich direkt im Laufe des Jahres an sechs 
Vorhaben, die mit der Caisse Centrale de Cooperation Economique, 
der Weltbank, der Kommission, der Kreditanstalt für Wiederaufbau 
und der Société Financière Internationale gemeinsam finanziert 
werden.

-42-
4. Kleinstvorhaben
Welche Bedeutung der AKP-EWG-Ministerrat den Kleinstvorhaben 
beimißt, wurde in seiner Entschließung von der Brüsseler Tagung 
und der Tagung in Libreville hervorgehoben. Der Rat machte 
insbesondere auf die neuen Verfahren zur rascheren Abwicklung 
der Kleinstvorhaben aufmerksam, die nunmehr aus Globalbeträgen 
auf der Grundlage von Artikel 114 Absatz 1  des Abkommens 
genehmigt werden.
Die technische Gruppe des Ausschusses Artikel 108 unterzog 
diese Verfahren einer gründlichen Prüfung, die auch die Einführung 
von Richtprogrammen vorsehen. Nach der bisherigen Praxis mußte 
jedes Kleinstvorhaben vor der Einbeziehung in ein Jahresprogramm 
einzeln beantragt und beziffert werden. Dadurch bestand die 
Gefahr, daß sich gewisse Vorausschätzungen in dem Augenblick, m  
dem über das gesamte Programm entschieden wurde, als unrichtig 
erwiesen. Aus diesem Grunde stellt das heutige Verfahren, wonach 
die Kleinstvorhaben in Form eines Richtprogramms mit Angabe der 
Sektoren, aber ohne Bezugnahme auf Einzelvorhaben genehmigt werden, 
einen bedeutenden Fortschritt dar.
Trotz gewisser Schwierigkeiten, die durch die Art selbst der 
Kleinstvorhaben, insbesondere ihre starke geographische Streuung, 
hervorgerufen werden, ist die Ausführung in der Regel erfolgreich, 
sobald die Beteiligung der lokalen Kollektivitäten gesichert ist. 
Wie sehr die AKP-Staaten weiterhin an dieser Form der Zusammen­
arbeit interessiert sind, zeigt sich darin, daß 1983 für Kleinst­
vorhaben 18,7 Mio ECU bereitgestellt worden sind.

-43-
KAPITEL V: EVALUIERUNGSERGEBNISSE
Der AKP-EWG-Ministerrat brachte in seiner Entschließung von 
Libreville vom Mai 1982, die bereits in dem Vorjahresbericht 
zitiert worden ist, zum Ausdruck, welche Bedeutung er den 
Evaluierungsarbeiten beimißt. Diese Bedeutung wurde im 
Zusammenhang mit einem spezifischen Bereich, nämlich der 
technischen Hilfe in der Entschließung des AKP-EWG-Ministerrates 
von Brüssel vom 20. Mai 1983 erneut betont. Der Rat beauftragt 
am Schluß der Entschließung den Ausschuß Artikel 108, die Kosten 
und die Qualität der technischen Hilfe unter Berücksichtigung 
unter anderem der Untersuchung der Kommission über die Evaluierung 
dieser Hilfe mit dem Ziel einer verbesserten Durchführung der 
Abschnitte des Abkommens eingehend zu prüfen.
In diesem besonders wichtigen Bereich schloß die Kommission 
Ende 1983 ihre Vorarbeiten für eine Sachverständigensitzung ab, 
die im April 1984 in Harare stattfand. Die technische Gruppe 
des Ausschusses Artikel 108 hat bedeutende Arbeit im Bereich der 
Evaluierung geleistet, mußte aber die Frage der technischen Hilfe 
wegen der Arbeitsbelastung ihrer Mitglieder im Zuge der derzeitigen 
Neuverhandlungen vorläufig unbehandelt lassen.
Die globale Evaluierung betreffend Zaire und Sambia ist 
abgeschlossen, was die Untersuchungen an Ort und Stelle anbetrifft. 
Das gleiche gilt für eine Evaluierung der Vorhaben, die die 
Aufklärung und Beratung der Bauern betrifft.

-44-
Ferner nahm die Kommission Ende 1983 zwei weitere Evaluierungen 
in Angriff. Die erste betrifft die landwirtschaftlichen 
BewässerungsVorhaben, die zweite die Maßnahmen zur Absatzförderung. 
Die Ergebnisse dieser Arbeiten werden Ende 1984 verfügbar sein.
Ferner fand eine Tagung von Sachverständigen der AKP-Staaten 
und der EWG zwischen dem 30. Mai und dem 3. Juni 1983 in Niamey 
über die Straßenbauvorhaben statt. Auf dieser Tagung wurden 
"Grundsätze" für diesen Bereich aufgestellt, deren Wortlaut zusammen 
mit zwei Anhängen mit Kommentaren zu den Evaluierungsergebnissen 
und den Empfehlungen der Sachverständigen dem AKP-EWG-Ministerrat 
auf seiner Tagung im Mai 1984 vorgelegt werden.
Die Kommissionsdienststellen haben weiterhin an der Arbeit der 
Sachverständigengruppe für Evaluierung teilgenommen, die innerhalb 
des Entwicklungshilfeausschusses der OECD (CAD in Paris) eingesetzt 
worden ist. Diese Gruppe führt methodologische Arbeiten aus und 
bereitet zur Zeit einen Bericht über die praktischen Lehren vor, 
die aus den bereits verfügbaren Evaluierungsstudien zu ziehen sind.
Nach dem Beschluß des auf Ministerebene tagenden Ausschusses 
Artikel 108, systematisch alle Fragen der Evaluierung zu behandeln, 
hat dieser Ausschuß (auf Bevollmächtigtenebene) eine technische 
Gruppe beauftragt, seine künftigen Arbeiten im Bereich der ex post- 
Evaluierung vorzubereiten.
Diese Gruppe tagte mehrmals Ende des Jahres 1983 und Anfang 
1984 auf der Basis von Vorschlägen der AKP-Staaten und der 
Gemeinschaft. Diese Beratungen führten zu der Ausarbeitung von 
vier Texten:

-45-
Entwurf einer Entschließung über die Verbesserung des 
Evaluierungsverfahrens (ex post),
Entwurf eines Berichtes über die Anwendung der "Grundsätze" 
im Gesundheitswesen und in der Trinkwasserversorgung, 
Entwurf eines Berichtes über die "Grundsätze" im Bildungs­
und Ausbildungswesen,
Entwurf einer Entschließung über die "Grundsätze" im 
Straßenbau.

TABELLE I.a :  Aufgliederung der Mittelbindungen vom Jahre 1983 nach Ländern und Interventionsbereichen
(V. EEF + normale EIB-Darlehen)
(aufs Jahr gerechnet)(in Mio ECU)
Am wenigsten  
entwickelte AKP-Staaten
Antigua und Barbuda  
Belize 
Benin 
Botsuana 
Burundi 
Kap Verde  
Zentpalafrika  
Komoren 
Dschibuti  
Dominika 
Äthiopien  
Gambia 
Grenada 
Guinea
Guinea-Bissau
Äquatorialguinea
Obervolta
Kiribati
Lesotho
Malawi
Mali
Mauretanien  
Niger 
Uganda 
Ruanda 
Santa Lucia
St.Vincent + Grenadinen
Salomonen
Westsamoa
Säo Tome e Principe
Seychellen
Sierra Leone
Somalia
Sudan
Swasiland
Tansania
Tschad
Togo
Tonga
Tuvalu
Vanuatu
Zwischensumme:
AKP-BinnenstaatenEntwicklung der Produktions
Indus­
triali­
sierung
Sambia
Simbabwe
und Inselstaaten
Bahamas
Barbados
Fidschi
Jamaika
Madagaskar
Mauritius
Papua-Neuguinea
Trinidad und Tobago
Zwischensumme:
Sonstig!, e  AKP-Staaten
Kamerun
Kongo
Elfenbeinküste
Gabun
Ghana
Guyana
Kenia
Liberia
Nigeria
Senegal
Surinam
Zaire
Zwischensumme:  
Regionale MaßnahmenSysmin
2,6
3,8
4,7
13,5
5, 1
0, 1
33,0
0,2
0,2
0,2
10,3
3,1
1,5
0,5
0,8
0,6
0,1
1,2
INSGESAMT:0 ,1
81,6
5,0
3,1
5,0
0,9
14,0
29,4
5.0 
2,4 
2,6
6.0 
1,0 
0,3 
0 ,1
45,1
1,7
0,1
93,7
30,0
219,3Fremden­
verkehr
3,5
0,3
3,8
0,2Länd­
liche
Produk­
tion
0,2
7,6
11,6Wirt­
schafts
infra­
struktur
0,2
1,6
0,2
10,6
0,1
0,3
0,2
5,1
0,1
14,8
0,1
0,1
0,7
0,3
0,5
0,1
1,9
0,3
0,4
0,4
0,4
1,0
20,8
0,4
0,7
5,1
3,6
1,6
71,6
2,  1
7,7
0,9
0,1
1,4
3,7
2,3
1,6
0,3
20,0
1.3
13,4
0,1
2,2
4.0
6.4
1.7
4,3
2.7
17.0 
53, 1
152,8Soziale
Entwick­
lung
1 ,1
9.0
2,3
0,9
0,1
0,2
31,3
9,6
5.0
14.7 
17,9
1.0 
1,1 
0,3
7.0
0,2
1.1
102,8
17.7
4,0
13.7 
6,3
“4TT7
17,9
23,5
26,0
67,4
39,2
251,1Absatz­
förde­
rung
0,2
4.6
3,0
1.6
0,2
2.3 
0,3 
0,3
0,1
1,5
0,3
3.8
7.4
5,3
5.8 
0,3 
0,2
0 ,1
2,4
0,1
0,3
9,0
5,7
4,6
59,4
0,7
10,4
0,4
5.3
3.4
20,2
0,2
0,7
1,2
1,0
17,1
5,7
10,0
35,9
11,5
127,0Sofort­
hilfen
0,7
0,3
0,2
"T72
0,4 
0, 1 
0 ,1  
"576
0,4
0,2
"076
4,7Stabex1
0,4
0,2
0,2
0,2 
2,3 
0,1
-0,2
0,3
0,8
0,2
0,2
0,3
0,4
0,7
0,1
6 T ~ 2
1.5
2.5
~47Ö
0,8
1,7
2,5
7,112,72,7
1,7 
1,1
2,0
1,6
0,4
1,0
1,0
0,7
2,7
3,5Ver­
schiede­
nes
1.7 
1,4
2.7
6,3
3.1
3.6
7.1
2.7
0 ,1
“47TT
0,8
24,1
“2479
31,2
31,20,8
103,20,5
0,3
0,2
0,4
0,6
0,1
2,9
0,1Ins­
gesamt
0 ,1
0,2
0,2
0,4
0,2
T7ö
3,6
7,62,6
12.5
6.7
27.5
20.4
1.3
1.7
2.4
35.5
5.7
2 ,1
5.7 
0,9 
0,8
27.8
1,6
1.5
41.8
20.8
6.8
6.3
22,0
20.9 
0,7 
0,4
2.7
2.3 
4,2
2.8
7.7 
0,4
29,3
12.5 
1,9
15,1
16.9
2.7
0,1
376,6
2,8
42,4
0,9
0,3
9.5
6,8
26,4 
0,9 
32,1
3.6 
125,7
49.2 
28,5 
16,8
2.7
41.3
5.7 
8,3
2.8 
62,2 
12,1
2,7 
53, 1 
285,4
104,7
892,4
‘Transfers für das Anwendungsjahr 1982.
Ein Betrag von 17 Mio ECU aus Stabex-Mitteln wurde für Entwicklungsvorhaben gebunden und ist in der Stabex-Spalte folglich  
nicht erfaßt.

TABELLE X.bAufgliederung der Mittelbindungen nach Ländern und Interventionsbereichen Stand Ende 1981 
(V. EEF + normale EIB-Darlehen)
(kumulativ)
Am wenigsten  
entwickelte AKP-Staaten
Antigua und Barbuda
Belize
Benin
Botsuana
Burundi
Kap Verde
Zentralafrika
Komoren
Dschibuti
Dominika
Äthiopien
Gambia
Grenada
Guinea
Guinea-Bissau
Äquatorialguinea
Obervolta
Kiribati
Lesotho
Malavi
Mali
Mauretanien  
Niger 
Uganda 
Ruanda 
Santa Lucia
St.Vincent + Grenadinen
Salomonen
Westsamoa
Säo Tome e Principe  
Seychellen
ona
Somalia
Sudan
Swasiland
Tansania
Tschad
Togo
Tonga
Tuvalu
Vanuatu
Zwischenaumme
AKP-iiinnenstaatenEntwicklung der Produktion(in Mio ECU)
Indus­
triali­
sierung
Sambia
Simbabwe
und Inselstaaten
Bahamas
Barbados
Fidschi
Jamaika
Madagaskar
Mauritius
Papua-Neuguinea
Trinidad und Tobago
Zwischen8umme
Sonstige AKP-Staaten
Kamerun
Kongo
Elfenbeinküste
Gabun
Ghana
Guyana
Kenia
Liberia
Nigeria
Senegal
Surinam
Zaire
Zwiscuensumme  
Regionale Maßnahmen2,6
4.0 
23,9 
18,8
1,8
5.2 
0,3
2.3
1.0
45,5
0,2
2.4
7.4
0,2
10,3
8.5 
3,1
2.6
1,5
14.0
10.0
3,8
8,6
1,0
2,6
2,4
8,9
10,0
0,2
1,0
0,2
1,0
205,3
42,4
29,8
4,9 
16,0 
8,4 
7,2 
7,8 
61,3 
9, 1 
186,9
43.3 
5,4
16.3 
35,0
6,1
2,9
30.5 
1,3
45, 1
30.6
14,8
231,3
68.3Sysmin Fremden·
verkehr
3,5
55,00, 1 
3,0
-ou—
0,3
7,0
55,0
40.0
40.0Länd­
liche
Produk­
tion
3,2
2.4 
8,6 
0,4
20.7
M
0,3
27,2
2,0
0,2
5,8
9.1
0 ,1
18.5 
0,3 
0,1
1.1
31.7
20.5
8.4 
14,4
26.8 
0,5 
0,4 
1,6
2,6
0,4
■
0,2
0,2
1,8
1,8
8,460,3
0,4
33,7
12,2
8,8
0,1
3,9
341,9
14,6
9,1
0,9
1.4 
2,1 
3,8
15,6
4.5
1.6
0,7
54,3
15,1
18,0
5,6
6,8
4.0 
24,7
2.1 
0,6
27,9
2,9
17,4
125,1
61,0Wirt­
schafte
infra­
struktur
1,1
1,5
9,0
18,2
0,3
2,4
0,9
0,3
0,1 
17,0 
0,2
31.3 
9,6 
5,5
19.4
14.8
17.9 
1,3
1,0
0,4
1,1
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19,0
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5.2
22,7
0,3
0 ,1
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17.7
5,8
13.7 
6,3
43,5
31,7
23,6
12,4
7,0
0,5
10,0
2.5
2.6
26, 1
116,4
79,8Soziale 
Entwick­
lung
0, 1 
0, 1
7.0
3.7 
5,3 
0,8
3.2 
0,9
1.7
0,2
58,6
5,9
0,5
5.3 
2,2 
0,2
21,2
0,3
2.5
7.6
11.5
0,8
5.8
10,0
5.5
0,2
2.9 
1,8 
0,1
2.5 
-5,1
6.4
3.0
12.6
17,3
6,2
5.7 
0,1
0.2
225,0
11,6
11,2
0,4
0,3
1,4
4.8
5.9
3.2
3.3 
4,1
46,2
0,4
3,7
12,2
0,6
2,0
3,4
2,2
1,1
18,0
12,7
11,6
67,9
22,8Absatz­
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rung
1,1
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0,2
0,4
0,4
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0,1
0,3
0,2
4,2
0,8
0,1
0,2
0,5
o, 1
0,3
2,0
1,1
0,1
2,3
0,1
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0,8
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0,1
0,6
0,1
0,2 
0,9 
0,3 
1,1 
4,1 
2,0 
0,2 
0,2
0,2
0,2
16,0
2,0
0,5 
3,7 
0,1 
1,4
“4179
1,1
2,5
2,8
1,3
0,8
1,9
0,7
0,3
0,2
2,8
6,7Stabex
3.4
11,0
0,2
3.9
2,2
2.9
0,8
13,4
1,8
1.9
1,0
1.5
1,2
4.5
6.6
7.1
1.4
2.3
4.3
3.5
8,1-
2.6
21,9
3.1
6,8
6.2
7,1
3.3
0,2
134,2
2,1 
3,2 
3,9
37,9
47,1
13.5
46.8
56.8
26.5
59,1 
202,7Ver­
schiede­
nes
0,9
0,2
0,2
0,1
0,6
0,3
0,2
0,2
0,4
0,3
0,8
0,1
0,2
4,5
0,1
0,1
0,4
0,2
0,6
0,2
— T“4 
15,6Ins­
gesamt
0, 1 
2,7
23.9 
33,0
52.9 
4,2
51.7
4.1
5.2
7.3 
136,4
22.7
5.3
19.1
13.8 
0,9
68.2
2.3
13.5 
51,4
63.3
28.6
49.4 
54, 1
63.2
3.6 
3,5
6.7 
13,6
7,2
4.1
27.9
47.3
96.9
25.0
74.1
28.3 
45,0
6.1 
0,6 
5,1
1.172,3
125,5
70,5
1,3
7,0
30.7
20,2
47.7 
15,5
110,7 
13,9
443,0
105.5
32.8 
108,8
41.2
80.8 
10,9
96.3
4.5 
64,0
136.3
5.5 
112,7
799.3
268.6
INSGESAMT: 691,8 95,0 17,4582,3 448,0 361,9 24,9 56,3384,0 21,62.683,2

TABELLE II.a :  Aufgliederung der Mittelbindungen vom Jahr 1983 nach Interventionsbereichen und Finanzierungsformen
(aufs Jahr gerechnet)(in Mio ECU)
Interventionsbereich
I. ENTWICKLUNG DER PRODUKTION 
1. IndustrialisierungZuschüsse
Kredit- und Handels­
genossenschaften  
Viehzucht  
'Fischerei  
Forstwirtschaft  
Kleinstvorhaben und  
Verschiedenes  
Integrierte Vorhaben mit  
landwirtschaftlicher Dominante
II. WIRTSCHAFTSINFRASTRUKTUR
4. Transporte und -Verbindungen
Allgemeine Vorhaben  
Straßen und Brücken  
•  Brae«baftn~' ~
Häfen und Binnenwasserstraßen
Flugverkehr
Fernmeldewesen
III. SOZIALE ENTWICKLUNG
5. Bildung und Ausbildung
Allgemeine Vorhaben  
Infrastrukturen  
Spezifische Vorhaben, Berufs­
ausbildung und Entsendung  
von Lehrkräften  
Stipendien und Praktika
6. Gesundheitswesen
Allgemeine Vorhaben  
GesundheitsInfrastrukturen  
Hygienekampagne und  
technische Zusammenarbeit
7. Wasserversorgung, städte­
bauliche Erschließung,  
Wohnungsbau
Ländliche Wasserversorgung  
Städtische Wasserversorgung  
Städtische Abwässer­
kanalisation  
Urbanisnius
IV. ABSATZFÖRDERUNG
V. SOFORTHILFEN
VI. STABEX
VII. VERSCHIEDENES
Information, Dokumentation,  
Kolloquien, Programmierung,  
allg. tech. ZusammenarbeitAllgemeine Vorhaben 15,5
Bergbau 5,4
Metallindustrie o, 1
VerarbeitungsIndustrie 0,2
Agrar- und Nahrungsmittel-1,4Industrie
Vorhaben mit Energiedominante 37,7
Gewerb e 0,6
Fremdenverkehr 11,6
Ländliche Produktion
Allgemeines 8,2
Pflanzungen 12,4
Landwirtschaftlicher Wasserbau 2,4
Ackerbau 48, 1
0,3
10,2
4,6
0,6
18,7
14,3
0,7
140,1
6,4
9,8
3,3
0,4
25.8
4.0
43.9
2,2
8.0
6,8
17,3
7,4
0,4
0 ,1
7,1
12,7
7,6Sonderdarlehen 
davon 
Sysmin
0,9
50,4
15,5
4,1
10,3
3,6
-0,5Stabex Risiko­
kapital
6,9
9,7
7,5
5.0
3.0
40.8
21.9
3,2Normale 
Darlehen 
der EIBInsgesamt
50,0
25,0
2,0
10,0
7,5
103,215,0219,3
72.4
15.1
0, 1
7,7
7.3
116,1
0,6
11,6
152,8
23.7
16.5
2.4 
58,4
0,3
13.8 
4,1 
0,6
18,7
14,3
251.1
0,7
180,9
23,0
8,4
9,8
28,3
127,0
0,4
29,0
4.0
43,9
77,3
2,2
8.0
6,8
32.7
17,3
14,9
0,4
0, 1
L±
12.7 
103,2
7,643.0 
24,6
8,1
1.7
0,9
0,8
13.0
0,1
1,3
17.1
2.7
1 .8
0,3
6.5
1.5 
0,5 
0 ,1
2,1
1.6
28.1
0,1
20,3
2,5
0,9
1,1
3,2
14,2
3,3
0.4
4.9
8,6
0,2
0,9
0,8
3.7
1.9
1.7
0,1
0,8
M
11,6
0,9
INSGESAMT: 497,4 157,7 103,2 44, 1 90,0 892,4 100 Z

TABELLE II.b :  Aufgliederung der Mittelbindungen nach Interventionsbereichen und Finanzierungsformen, Stand Ende 1983
(kumulativ) {in Mio Ecu)
InterventionsbereichZuschüsse Sonderdar lehen
davon
SysminStabex Risiko­
kapitalNormale 
Darlehen 
der EIBInsgesamt %
I. ENTWICKLUNG DER PRODUKTION  
1. Industrialisierung
Allgemeine Vorhaben  
Bergbau
Metallindustrie
Chemische Industrie
Verarbeitungsindustrie
Agrar- und Nahrungsmittelindustrie
Vorhaben mit Energiedominante
Infrastrukturen in Verbindung mit
Industrieproj ekten
Gewerbe47,0
17.2 
0,1 
3,0
11,8
8,3
97.2
0,62,5
7,2
50,4
10,095,042.7
21.7
3,9
11,5
8,6
19,990.5
65.0
11.0
16.5 
25,2
120,01.386,5
786.8
180,2
198.9 
0,1
17,9
42.3
49.3 
287,5
10,0
0,651.7 
29,3
6.7 
7,4
0,7
1,6
1.8
10.7
0,4
2. Fremdenverkehr 12,6 - 4,8- 17,4 0,7
3. Ländliche Produktion582,3 21,7
Allgemeine Vorhaben  
Pflanzungen
Landwirtschaftlicher Wasserbau  
Ackerbau
Kredit und Handelsgenossenschaften
Viehzucht
Fischerei
Forstwirtschaft
Kleinstvorhaben und Verschiedenes  
Integrierte Vorhaben mit  
landwirtschaftlicher Dominante39,0
94,4
23,9
182,7
0,6
46.7 
13,3
3,4
40.8
59,647,0
8,3
10,3
5.6
4.7--86,0
102,7
25,9
193,0
0,6
52.3
13.3 
3,4
40,8
64.33.2 
3,8 
1,0
7.2
2,0 
0,5 
0,1 
1,5
2,4
II. WIRTSCHAFTS INFRASTRUKTUR 448,0 16,7
4. Transporte und -Verbindungen 448,0 16,7
Allgemeine Vorhaben  
Stra&en und Brücken  
Eisenbahn
Flugverkehr
Fernmeldevesen1.1
259,7
5,0
19,9
13,157, 1 
22,7
5,94,6
10,010,0
4,4
25,01,1
316,8
37,7
18,5
19,9
54,011,8
M0,7 
0,8 
2,0
III. SOZIALE ENTWICKLUNG 361,9 13,5
5. Bildung und Ausbildung 164,86,2
Al lgeme ine Vorhaben  
Infras trukturen
Spezifische Vorhaben, Berufsausbildung  
und Entsendung von Lehrkräften  
Stipendien und Praktika1,0
31,5
12,4
116,73,2 -
-1,0
34,7
12,4
116,71.3 
0,5
4.4
6.  Gesundheitswesen 35,5 1,3
Allgemeine Vorhaben  
GesundheitsInfrastrukturen  
Hygienekampagnen und  
technische Zusammenarbeit2,2
25,8
7,5-
__2,2
25,8
7,50,1 
0,9
0,3
7. Wasserversorgung, städtebauliche  
Erschließung, Wohnungsbau 161,66,0
Allgemeine Vorhaben  
Ländliche Wasserversorgung  
Städtische Wasserversorgung  
Städtische Abwäseerkanalisation  
Urbanisraus53,9
50,0
24,5
8.3
4.45.0
8.0 
7,5 -
-58,9
58.0
32.0
8.3
4.42,2
2,1
1,2
0,3
0,2
JV. ABSATZFÖRDERUNG 24,9 24,9 0,9
V. SOFORTHILFEN 56,3 56,32,1
VI. STABEX 384,0 384,0 14,3
VII. VERSCHIEDENES 21,6 21,60,8
Information, Dokumentation, Kolloquien,  
Programmierung, allgemeine technische  
Zusammenarbeit
INSGESAMT: 1.453,5 255,4 95,0384,0 127,7 367,6 2.683,2100 %

TABELLE Ilia Stand der Finanzierungen 1983, .  .  .  .  ,
aufgegliedert nach Finanzierungsformen und für die Verwaltung der Mittel zuständigen Einrichtungen
(aufs Jahr gerechnet)(in Mio ECU)
Mittel des EEFGesamtvolumen 
(Artikel 95 
des Abkommens)
Betrag
- Zuschüsse
(davon: Zinsvergütungen 
Soforthilfen)
- Sonderdarlehen
- Risikokapital
- Stabex
- Besondere Finanzierungsfazilität 
Sysmin
Mittel der EIB
- Darlehen aus Eigenmitteln4.637
2.996
(175)
(202 )
518
284
557
282
685
685%
87, 1
56,3
(3,3)
(3,8)
9,7
5.3 
10,5
5.3
12.9
12.9Mittelbindungen 1983
Von der Kommission 
verwaltete Mittel
Betrag
744,9
484,0
(12,7)
157,7
103,2100,0
65,0
(1,7)
21,2
13,8Von der EIB 
verwaltete Mittel
Betrag
57,5
13,4
(13,4)
44, 1
90.0
90.039,0
9,1
(9,1)
29,9
61,0
61,0Insgesamt
Betrag
802.4
497.4 
(13,4) 
(12,7) 
157,7
44, 1  
103,2
90.0
90.089,9
55.7 
0,5) 
(1,4)
17.7 
4,9
11,6
10, 1  
10,1
INSGESAMT:5.322 100,0 744,9 100,0 147,5 100,0 892,4 100,0

TABELLE IIIb :  Stand der Finanzierungen Ende 1983,
aufgegliedert nach Finanzierungsformen und für die Verwaltung der Mittel zuständigen Einrichtungen
(kumulativ) <in Mio ECU)
Gesamtvolumen 
(Artikel 95 
des Abkommens)Mittelbindung en Ende 1983
Insgesamt Von der Kommission 
verwaltete MittelVon der EIB 
verwaltete Mittel
Betrag°719 Betrag % Betrag % Betrag %
Mittel des EEF 4.637 87, 1 2. 112,1 100,0 203,5 35,6 2.315,6 86,3
- Zuschüsse 2.996 56,3 1.377,7 65,2 75,8 13,3 1.453,5 54,2
(davon: Zinsvergütungen (175) (3,3) (75,8) (13,3) (75,8) (2,8)
Soforthilfen (202) (3,8) (56,3) (2,7) (56,3) (2,1)
- Sonderdarlehen 518 9,7 255,4 12,1 255,4 9,5
- Risikokapital 284 5,3 127,7 22,3 127,7 4,8
- Stabex 557 10,5 384,0 18,2 384,0 14,3
- Besondere Finanzierungsfazilität
95,0Sysmin 282 5,3 95,0 4,5 3,5
Mittel der EIB 685 12,9 367,6 64,4 367,6 13,7
- Darlehen aus Eigenmitteln 685 12,9 367,6 64,4 367,6 13,7
INSGESAMT: 5.322 100,0 2.112, 1 100,0 571,1 100,0 2.683,2 100,0

TABELLE IV.l.a :  Zusammenfassung nach Interventionsbereichen mit Aufgliederung in Prozent, Finanzierungsformen und für 
die Verwaltung der Mittel zuständigen Einrichtungen im Jahre 1983 (programmierbare Hilfe und Sysmin)
(aufs Jahr gerechnet) (in Mio ECU)
Entwicklung der Produktion
Wirtschafts­
infrastruktur
Soziale
Entwicklung
!
Absatz­
förderung
Verschiedenes
InsgesamtIndustrie
davon Sysmin
Fremden­
verkehr
Ländliche
Produktion
Insgesamt
(1)(2)(3)(4)(5)(la5)
I. Von der Kommission verwaltete Hilfen
- programmierbare Zuschüsse
- Sonderdarlehen 
Zwischensumme:
Aufgliederung in %
II. Von der EIB verwaltete Mittel
- Darlehen aus Eigenmitteln
- Zinsvergütungen
- Risikokapital 
Zwischensumme:
Aufgliederung in %
III. Insgesamt
Aufgliederung des Gesamtbetrags in %50.2
51.3-11,61  19,8 
33,0181,6
84,3158,7
62,7116,3
10,77,17,6471,3
157,7
101,5 
16, 1
75,0 
10,7 
32, 111,6
1,9152,8
24,3265,9
42,3
75,0 
10,7 
32, 1221,4
35,2
15.0 
2,7
12.0127,0
20,27.1
1.17,6
1,2629.0
100.0
90.0 
13,4
44.1
117,8
79,9117,8
79,929, 7 
20, 1147,5
100,0
219,3
28,2-11,6
1,5152,8
19,7383,7
49,4251,1
32,3127,0
16,47,1
0,97,6
1,0776,5
100,0

TABELLE IV.2.a :  Zusammenfassung nach Interventionsbereichen mit Aufgliederung in Prozent, Finanzierungsformen 
und für die Verwaltung der Mittel zuständigen Einrichtungen im Jahre 1983 
(programmierbare und nichtprogrammierbare Hilfe)
(aufs Jahr gerechnet) (in Mio ECU)
Vorhaben und Soforthilfe Stabex Insgesamt
Programme
(1) ä (5) (6) (7) (1) ä (7)
I.Von der Kommission verwaltete Hilfen
- programmierbare Zuschüsse 471,3 471,3
- Sonderdarlehen 157,7 157,7
- Soforthilfe 12,7 12,7
- Stabex 103,2 103,2
Zwischensumme: 629,0 12,7 103,2 744,9
Aufgliederung in % 84,4 1,7 13,9 100 %
II.Von der EIB verwaltete Mittel
- Darlehen aus Eigenmitteln 90,0 90,0
- Zinsvergütungen 13,4 13,4
- Risikokapital 44, 1 44, 1
Zwischensumme: 147,5 147,5
III.Insgesamt 776,5 12,7 103,2 892,4
Aufgliederung des Gesamtbetrags in % 87,0 1,4 11,6
.100 %

TABELLE IV.I.b :  Zusammenfassung nach Interventionsbereichen mit Aufgliederung in Prozent, Finanzierungsformen und für 
die Verwaltung der Mittel zuständigen Einrichtungen Ende 1983 (programmierbare Hilfe und Sysmin)
(kumulativ) (in Mio ECU)
Entwicklun g der Produktioni  SysminM
1  3c o  -u b £ >
Ledeneso ;
• H 1.0)  o 
X »HAJ
&M ~ l 3c o  U3t—400c4 J
B
Uu
Fremder
verkehrc o
Lrtscl
ifrast
jzialt
rtwicl
Absatz·
fördertXnCO<
D (0
3T3o>
Ländl
Prodi00(
ß
VersiÖD
C
OCCWf QM CO w M
(1)(2)(3)(4)(5)(1 à 5)
I. Von der Kommission verwaltete Hilfen
- programmierbare Zuschüsse 1  19,8 12,6506,4 638,8297,9338,2 24,921,61.321,4
- Sonderdarlehen 70, 195,0 75,9 241,0 85,723,7 350,4
Zwischensumme: 189,9 95,012,6582,3 879,8383,6361,9 24,921,61.671,8
Aufgliederung in % 11,4 5,70,734,8 52,622,921,7 1,51,3100,0
II. Von der EIB verwaltete Mittel
- Darlehen aus Eigenmitteln 328,2 328,2 39,4 367,6
- Zinsvergütungen 65,4 65,410,4 75,8
- Risikokapital 108,3 4,8 113,1 14,6 127,7
Zwischensumme: 501,9 4,8 506,7 64,4 571,1
Aufgliederung in % 87,9 0,8 88,711,3 100,0
III. Insgesamt 691,8 95,017,4582,31.386,5 448,0361,9 24,921,62.242,9
Aufgliederung des Gesamtbetrags in % 30,8 4,20,826,0 61,820,016, 11,11,0100,0

TABELLE IV.2.b :  Zusammenfassung nach Interventionsbereichen mit Aufgliederung in Prozent, Finanzierungsformen 
und für die Verwaltung der Mittel zuständigen Einrichtungen Ende 1983 
(programmierbare und nichtprogrammierbare Hilfe)
(kumulativ) (i-n Mio ECU)
Vorhaben und Soforthilfe Stabex Insgesamt
Programme
(1) ä (5) (6) (7) (1) ä (7)
I.Von der Kommission verwaltete Hilfen
- programmierbare Zuschüsse 1.321,4 1.321,4
- Sonderdarlehen 350,4 350,4
- Soforthilfe 56,3 56,3
- Stabex 384,0 384,0
Zwischensumme: 1.671,8 56,3 384,0 2.112,1
Aufgliederung in % 79,1 2,7 18,2 100 %
II.Von der EIB verwaltete Mittel
- Darlehen aus Eigenmitteln 367,6 367,6
- Zinsvergütungen 75,8 75,8
- Risikokapital 127,7 127,7
Zwischensumme: 571,1 571,1
III.Insgesamt 2.242,9 56,3 384,0 2.683,2
Aufgliederung des Gesamtbetrags in % 83,6 2,1 14,3 100 %

TABELLE V.a :  Stand .der Mittelbindungen und Zahlungen im Jahre 1983 - Mittel des EEF
(aufs Jahr gerechnet)(in Mio ECU)
Vorhaben,
Programme
(Sonder­
darlehen,
Zuschüsse)
AKP-Staaten
Am wenigsten  
entwickelte AKP-Staaten
Antigua und Barbuda
Belize
Benin
Botsuana
Burundi
Kap Verde
Zentrala.rika
Komoren
Dschibuti
Dominika
Äthiopien
Gambia
Grenada
Guinea
Guinea-Bissau
Squatorialguinea
Obervolta
Kiribati
Lesetho
Mal. ;  ■  i  i
Mali
Mauretanien  
Niger 
Uganda 
Luanda 
Santa Lucia
St.Vincent + Grenadinen  
Salomonen
r-csi'sa 'so a
f ic Zc&Si e Principe,. ,,
Seychellen
Sierra Leone
Somalia
Sudan
Swasiland
Tansania
Tschad
Togo
Tonga
Tuvalu
Vanuatu
Zwischensumme:
AKP-Binnens taatenVon der Kommission  
verwaltete Mittelbindungen
Sysmin
(Sonder
dariehen)
O)
Sambia
Simbabwe
und Inselstaaten
Bahamas
Barbados
Fidschi
Jamaika
Madagaskar
Mauritius
Papua-Neuguinea
Trinidad und Tobago
Zwischensunme:
Sonstig«:e AKP-Staaten
Kamerun
Kongo
Elfenbeinküste
Gabun
Ghana
Guyana
Kenia
Liberia
Nigeria
Senegal
Surinam
Zaire
Zwischensumme:  
Regionale Maßnahmen(2)
9.4
1,8
27,3
13,6
1,6
2.4
33.2
3.7 
0,5 
5,6 
0,5 
0,8
26,8
0,4
0,8
36.3
17.3
6.5
6.3 
21,2 
20,2
0,5
0,4
1,0
0,7
1*5.
2.8
1.4 
0,4
28,8
9.4
1.5
10,8
9,7
1,6
306,7
2,8
18,2
0,9
0,3
6,2
6,8
21,4
0,9
6,2
3,6
67,3
19,8
23.5
13.6 
0,2 
2,4
5.7 
8,3
2.8
17.1
11.6
2,7
53.1 
160,8
94.2Stabex
(3)
2,7
1,7
1,1
2,0
1,6
0,4
1,0
1,0
0,7
2,7
3,5Sofort­
hilfen
1.7 
1,4
2.7
6,3
3.1
3.6
7.1
2.7
0,1
”4771
0,8
24,1
24,9
31,2
31,2(4)Ins­
gesamt
0,4
0,2
0,2
0,2
2,3
0,1
-0,2
0,3
0,8
0,2
0,2
0,3
0,4 
0,7 
0,1
” 671
1.5
2.5 
47ÏÏ
0,8
1,7
2,5(5)
1  à 4
12.5
2,0
27.5
15,3
1.3
1,6
2.4
35.5
5.7 
2,1
5.7 
0,9 
0,8
27.8
1.4
1.5
38.8
20.8
6.8
6.3 
22,0 
20,2
0,7
0,4
2.7
2.3
2.8
7.7 
0,4
29.1
12.5 
1,9
15.1 
16,9
2.7 
0,  1  
1,6
360,0
2 ,8
19,7
0,9
0,3
9.5
6,8
21,4
0,9
30,3
3.6 
96,2Von der EIB verw.  
Mittelbindungen
Risiko­
kapital
(6)
0,6
5, 1 
0,1Zins­
ver­
gütung
0,2
3,0
0,7
0,2
9,9
5,0
5,0
1,8
1178
19,8_
23,5 0,5
14,4 2,4
0,2 2,5
35,3 6,0
5,7 -
8,3 -
2,8 -
17,1 -
11,6 0,5
2,7 -
53,1 -
194,5 11,9
94,2 10,5
744,9 44, 1(7)EEF-
Mittel-
bindungen
insgesamt
0,7
0,7
2,7
2,7
4,4
0,5
5,1
10,0Zahlungen
0,6
12.5
2.7
27.5
20.4
1.3
1.7
2.4
35.5
5.7
2,1
5.7 
0,9 
0,8
27.8
1,6
1.5
91.8
20.8
6.8
6.3
22,0
20.9 
0,7 
0,4
2.7
2.3 
4,2
2.8
7.7 
0,4
29,3
12.5 
1,9
15, 1
16.9
2.7 
0,  1
370,6
2,8
27,4
0,9
0,3
9.5
6,8
26,4 
0,9 
32, 1
3.6 
1  10,7
24.2 
24,5 
16,8
2.7
41.3
5.7 
8,3
2.8 
22,2 
1 2, 1
2,7
53,1
216,4
104,7Anteil der  
Zahlungen  
an den 
Mittel- 
bindungen
(8) (9)
5+6+7(10)
5.8 
2,1
9.1
1,6
9.3 
0,9 
0,5
1.1 
24,3
4.8
2,1
5.8
1.7 
0,1
12,9
1.3
2,2
1.7
9.7 
4, I
10,5
5.2
7.6 
0,3
1.2 
2,2
4.9
3.8 
0,3
8.5 
12,4 
27,1
3.7
9.6
6.9 
16,8
2.9 
0,2 
0,7
225,7
2,0
8.8
0,2
5.9
2,6
9.9
2,0
29,3
T O
3,0
6,6
6,8
2,8
1,9
0,9
12.4 
0,8 
5,5 
9,3 
0,3
32,2
82.5
46,196 
78 
33
96 
69 
29 
46 
68 
84 
100 
102 
189 
12
46 
81
147 
4
47 
60
167 
24 
36
43 
300
81 
213 
90 
1 1  
110 
310 
92 
30 
505 
46 
99 
107 
200
44
6 1  Z
71
32
67
62
38
38
222
91
44
56 Z
12 
27 
40 
104 
5 
16 
149 
29 
25 
77 
1 I 
61
38 % 
44 %
INSGESAMT: 629,0 103,2 12,7 802,4 416,8 52 Z

TABELLE V.b :  Stand der Mittelbindungen und Zahlungen Ende 1983 - Mittel des EEF
(kumulativ)(in Mio ECU)
Von der Komnission Von der Eib verw.
verwaltete Mittelbindungen Mitt elb indungen
Vorhaben, Sysmin Stabex Sofort- Ins- Risiko- Zins- EEF- Zahlungen Anteil der
Programme Sonder- hilfen gesamt kapital ver~ Mittel- Zahlungen
(Sonder- c arlehen) gütung bindungen an den
dariehen, insgesamt Mittel-
Zuschüsse) bindungen
AKP-Staaten (1) (2)(3) (4) (5) (6)(7) (8) (9) (10)
1  ä 4 5+6+7 9 :  8
Am wenigsten
entwickelte AKP-Staaten
Antigua und Barbuda 0,1 - -0,1- - 0,1 - -
Belize 0,1 - - 0,1 0,6 - 0,7 - -
Benin 19,7 3,4 0,8 23,9 - - 23,9 6,4 27
Botsuana 9,0 - 0,2 9,2 - 4,8 14,0 6,4 46
Burundi 36,4 11,0 0,2 47,6 5,3 - 52,9 22,5 42
Kap Verde 1,2 0,2 1,0 2,4 1,8 - 4,2 2,9 69
Zentralafrika 42,2 3,9 0,5 46,6 5,1 - 51,7 12,0 23
Komoren 1,3 2,2 0,4 3,9 0,2 - 4, I 2,6 63
Dschibuti 2,8 0,1 - 2,9 2,3 - 5,2 2,2 42
Dominika 2,9 2,9 0,5 6,3 1,0 - 7,3 4,6 63
Äthiopien 130,8 0,8 4,3135,9 0,5 ~ 136,4 26,8 20
Gambia 9,2 13,4 0,1 22,7 - - 22,7 13,7 60
Grenada 1,1 1,8 - 2,9 2,4 - 5,3 2,4 45
Guinea 18,5 - 0,6 19,1 - - 19,1 7,2 38
Guinea-Bissau 11,9 1,9 - 13,8 - - 13,8 3,9 28
Äquatorialguinea 0,9 - - 0,9 - 0,9 0,1 1 1
Obervolta 67,2 1,0 - 68,2 - - 68,2 16,6 24
Kiribati 0,6 1,5 - 2,1 0,2 - 2,3 1,9 83
Lesotho 9,2 1,2 0,1 10,5 3,0 - 13,5 4,0 30
Malawi 40,7 4,5 0,2 45,4 6,0 “ 51,4 4,2 8
Mali 55,8 6,6 0,9 63,3 - - 63,3 21,0 33
Mauretanien 28,3 - 0,3 28,6 - 28,6 9,8 34
Niger 34,7 - 1,135,8 - 3,6 39,4 17,2 44
Uganda 40,0 4,1 44,1 10,0 - 54,1 8,8 16
Ruanda 53,4 7,1 2,062,5 0,7 - 63,2 21,1 33
Santa Lucia 2,0 1,4 0,2 3,6 - - 3,6 2,9 78
St.Vincent + Grenadinen 3,3 - 0,2 3,5 - - 3,5 2,3 66
Salomonen 4,4 2,3 - 6,7 - " 6,7 2,8 42
Westsamoa 5,8 4,3 0,2 10,3 3,3 13,6 7,9 58
Säo Tone e Principe 3,7 3,5 - 7,2 - - 7,2 4,7 65
Seychellen 2,9 - 072— 371 1,0 - 4,1 0,9 22
Sierra Leone 19,8 8,1 - 27,9 - - 27,9 10,8 39
Somalia 26,1 2,6 16,0 44,7 2,6 - 47,3 38,6 82
Sudan 72,8 21,9 2,0 96,7 0,2 - 96,9 63,1 65
Swasiland 13,0 3,1 - 16, 1- 1,9 18,0 5,6 31
Tansania 59,3 6,8 0,5 66,6 7,5 - 74,1 27,2 37
Tschad 18,4 6,2 3,7 28,3 - - 28,3 12,5 44
Togo 31,9 7,1 0,1 39,1 “ 1,5 40,6 19,6 48
Tonga 0,1 3,3 1,4 4,8 1,3 6,1 5,7 93
Tuvalu 0,3 0,2 - 0,5 0,1 - 0,6 0,4 67
Vanuatu 4,1- 4,1 1,0 - 5,1 14
ZwischenBumme: 88377 134,2 41,91.062,0 56,1 11,81.129,9 424,0 37 %
AKP-Binnenstaaten
Sambia 27,9 55,0-1,184,0 1,5 8,5 94,0 36,5 39
Simbabwe 21,0 - 2,5 23,5 5,4 6,6 35,5 10,1 28
und Inselstaaten
Bahamas 1,3 - - 1,3 - - 1,3 - -
Barbados 2,1- - 2,1 0,9 3,0 1,2
Fidschi 8,0 2,1 2,8 12,9 1,8 4,0 18,7 11,9 63
12,0 3,2 - 15,2 5,0 - 20,2 6,1 30
Madagaskar 35,3 3,9 1,340,5 7,2 47,7 19,0 40
Mauritius 10,2 - 10,2
48,5
1,8Papua-Neuguinea  
Trinidad und Tobago  
Zwischensumne:9.7
4.737,9_47,6
4,713,8 1,4
1,262,8
5,977
30
132,2 55,0 47,1 7,7242,0 35,2 23,4 300,6 137,9 46 %
Sonstige AKP-Staaten
35,2 13,5 - 48,7 - 11,1 59,8 23,4 39
Kongo
Elfenbeinküste27,8
32,5 46,8 0,827,8 
80, 10,5
2,40,5
4,728,8
87,26,9
59,224
68
9,5 - 9,5 2,5 7,2 19,2 10,6 55
16,1 56,8 1,974,8 6,0 - 80,8 28,0 35
Guyana 10,9
39,0 26,5 0,710,9
66,2 1,5 5,110,9
72,82,2
46,620
64
3,8 - - 3,8 0,7 - 4,5 1,5 33
Nigeria
Senegal18,6
45,7
5,559,10,3
0,218,9
105,0
5,54,7■  5,1 
5,624,0
115,3
5,55,7
75,9
0,524
66
9
63,9 40,0 - 2,8106,7 6,0 112,7 37,4 33
Zwischensumme: 308,5 40,0 202,7 6,7557,9 24,3 39,3 621,5 297,9 48 %
Regionale Maßnahmen 250,2 - -250,2 12,1 1,3263,6 75,9 29 %
INSGESAMT: 1.576,8 95,0 384,0 56,3 2.112,1 127,7 75,82.315,6 935,7 40 %

TABELLE VI :  Von der EIB irn Rahmen des Abkommens von Lome II 1983 in den AKP-Staaten 
eingesetzte gewöhnliche Darlehen und Risikokapital
Aufgliederung nach Bereichen
InterventionsbereicheGewöhnliche Darlehen 
aus EIB-MittelnRisikokapital aus 
EEF-MittelnZusammen
ZahlBetrag 
Mio ECU%ZahlBetrag 
Mio ECU%ZahlBetrag 
Mio ECU%
Allgemeine Vorhaben (einschließlich Kreditlinien) 450,0 55,56 6,915,710 56,9 42,4
Bergbau und erzfördernde Industrie - 5 9,722,0 5 9,7 7,2
Agro-industrielle Vorhaben - 1 5,011,31 5,0 3,8
Verarbeitungsindustrie - 3 7,517,0 3 7,5 5,6
Energie
Industrialisierung insgesamt:125,0 27,81 3,06,8228,0 20,9
575,0 83,316 32, 1 72,821107, 1 79,9
WirtSchaftsinfrastruktur- - -
Verkehr (Häfen und Binnenwasserstraßen) - 22,0 4,522,0 1,5
Fernmeldewesen 115,0 16,7110,0 22,7225,0 18,6
INSGESAMT 690,0100 %19 44, 1100 %25134,1100 %

TABELLE VII :  Von der EIB im Rahmen des Abkommens von Lome II 1983 in den
AKP-Staaten eingesetzte gewöhnliche Darlehen und Risikokapital
Aufgliederung nach dem Standort des Investitionsvorhabens
Darlehen aus Risikokapital aus
Land eigenen Mitteln Mitteln des EEF
Zahl4io ECU %ZahlMio ECU %ZahlMio ECU %
AFRIKA 588,097,81641,594, 121129,5 96,6
=  === = = = = = = = = = = = = =  =  =  = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =  =
Westafrika 140,044,4 418,942,8 558,943,9
Elfenbeinküste— 12,45,412,41,8
Ghana - 16,013,616,04,5
Nigeria 140,044,4 - 140,029,8
Senegal - 10,51,110,50,4
Regionalvorhaben — 110,022,7110,0 7,4
Zentral- und229,032,2 58,820,0 737,828,2
Äquatorialafrika
Kamerun 125,027,7 - 125,018,6
Zentralafrika - 25,111,625,13,8
Kongo 14,04,510,51,124,53,4
Gabun - 12,55,712,51,9
Ruanda - 10,71,610,70,5
Ost- und219,021,2 713,831,3 932,824,5
Australafrika
Botsuana 14,04,5- 14,03,0
Dschibuti- 10,050,110,050,1
Madagaskar- 15,011,415,03,7
Malawi- 13,06,813,02,2
Sudan- 10,20,51 0,20,2
Simbabwe 115,016,725,011,4 320,014,9
RegionalVorhaben - 10,51,110,50,4
KARAIBEN 12,02,210,61,422,61,9
= = = = = = = = = = === =  =  = = = = = = = = = = = = = = = = = =  =  = = = =  =  =  = = = =  =  = =  =  = = =
Belize 12,02,210,61,422,61,9
PAZIFIK___22,
04,522,01,5
= = = = = = = = ==== = = = = = = = = = = = = = = = = =  =  = = = =  =  = =  =  =  = =  =  =  =  = =  =  =  =  =
Kiribati— 10,20,510,20,2
Papua-Neuguinea — 11,84,011,81,3
INSGESAMT 690,0100 %1944, 1100 %25134, 1100 %

TABELLE VIII :  Von der EIB im Rahmen des Abkommens von Lome II 1983 in^ den
’  AKP-Staaten eingesetzte gewöhnliche Darlehen und Risikokapital
Aufgliederung nach Artikel 155
Darlehen aus 
eigenen MittelnRisikokapital aus 
Mitteln des EEF
Mio ECU % Mio ECU %
I. Am wenigsten entwickelte 
AKP-Staaten 
(Artikel 155)
Belize
j  uOtsuana
Zentralafrika 
!  Dschibuti 
Kiribati 
Malawi 
Ruanda 
Sudan6,0 6,7 9,9 29,3
2,0
4,02,2
4,50,6
5,1
0,05
0,2
3,0
0,7
0,21,8
15,2
0,1
0,6
8,9
2,1
0,6
1  II. Sonstige AKP-Staaten 84,0 93,3 23,7 70,7
j  Kamerun 
Kongo
Elfenbeinküste
Gabun
Ghana
Madagaskar
Nigeria
Papua-Neuguinea
Senegal
Simbabwe25.0
4,0
40.0
15.027.7 
4,5
44,4
16.70,5
2.4
2.5 
6,0
5.0
1,8
0,5
5.01.5 
7,1
7.5
17.9
14.9
5.4
1.5
14.9
INSGESAMT:
t
L· —.  ----- -——---------- -—“90
,0100 % 33,6* 100 %
1 ohne zwei regionale Vorhaben.

TABELLE IX :  Von der EIB im Rahmen des Abkommens von Lome II 1983 in den
AKP-Staaten eingesetzte gewöhnliche Darlehen und Risikokapital -
Aufgliederung nach dem Pro-Kopf-Einkommen
Land Darlehen ausRisikokapital Insgesamt
eigenen Mitteln
(BIP/Kopf US-Dollar 1981) Mio ECU %Mio ECU %Mio ECU %
BIP/Kopf < 410 $ 20,2 60,220,216,4
Zentralafrika 5,115,2 5,14,1
Ghana 6,017,9 6,04,9
Kiribati 0,20,60,20,2
Madagaskar 5,014,9 5,04,0
Malawi 3,0 8,9 3,02,4
Ruanda 0,72,1 0,70,6
Sudan 0,20,60,20,2
BIP/Kopf >410  $ < 1.100 $ 90,0100,0 8,525,2 98,579,7
Belize 2,02,20,61,82,62,1
Botsuana 4,0 4,5 - 4,03,2
Kamerun 25,0 27,7- 25,020,2
Kongo 4,0 4,5 0,5 1,5 4,53,6
Dschibuti - 0,050,1 0,050,1
Nigeria 40,0 44,4 - 40,032,4
Papua-Neuguinea - 1,8 5,4 1,81,5
Senegal - 0,5 1,5 0,50,4
Simbabwe 15,0 16,7 5,014,920,016,2
BIP/Kopf > 1.100 $_ _ 4,914,6 4,93,9
Elfenbeinküste 2,4 7,1 2,41,9
Gabun 2,5 7,5 2,52,0
INSGESAMT 90,0100 %33,6*100 %123,6'100 %
1 ohne zwei regionale Vorhaben

TABELLE X :  Betrag der Zinsverbilligungen im Jahre 1983 
(Lome II)
Land
Botsuana
Kamerun
Kongo
Nigeria
SimbabweBezeichnung des Vorhabens
Botswana Development Corporation Ltd. 
SONEL II
(Société Nationale d'Electricité)
Banque Nationale de Développement du 
Congo
Nigerian Industrial Development Bank 
Post and Telecommunications Corp.
Insgesamt :Betrag in Mio ECU
EIB-Darlehen
4.0
25.0
4.0
40.0
15.0
88,0Zinsvergütung
0,65
4,36
0,49
5,12
2,73
13,35

TABELLE XI :  In den AKP-Staaten 1983 im Rahmen der technischen Zusammenarbeit 
beschäftigtes Personal
InterventionsbereichAKP
insgesamtAm wenigsten
entwickelte
AKP-Staaten,
AKP-Binnen-
oder
Inselstaaten%
- Planung und Verwaltung 41 34 82,9
- öffentlicher Dienst 105 85 80,9
- Landwirtschaft 464 331 71,3
- Industrie
(einschließlich Baugewerbe und Bankensektor)220 156 70,9
- Handel 18 13 72,2
- Ausbildung 88 71 80,7
- Gesundheitswesen und Sozialdienste 59 59 100,0
- Mehrere Sektoren und Verschiedenes 76 73 96
INSGESAMT : 1.071 823 76,8

TABELLE XII :  Statistische Situation des V. EEF zum 31. Dezember 1983
Aufgliederung einschließlich der AKP-ÜLG- und Drittländer
Staatsangehörigkeit
derBauaufträge Lieferaufträge Verträge über die 
tech. ZusammenarbeitSämtliche Verträge
Unternehmen Betrag 
000 ECU%
31.12.83%
31.12.82Betrag 
000 ECU%
31.12.83%
31.12.82Betrag 
000 ECU%
31.12.83%
31.12.82Betrag 
000 ECU%
31.12.83%
31.12.82
BR Deutschland 61.364 13,17 17,69 50.041 26,44 19,04 19.30721,66 21,62130.712 17,56 18,61
Belgien 16.894 3,63 2,79 4. 102 2,17 2,43 5.963 6,69 7,9426.958 3,62 3,62
Frankreich 116.488 25,00 20,75 50.612 26,74 16,69 19.71022,  1128,43186.810 25,10 21,35
Italien 41.828 8,98 4,9123.947 12,65 16,50 8.451 9,4810,1 174.226 9,97 7,88
Luxemburg -- - 9940,53- 1.042 1,17 0,76 2.036 0,30 0,13
Niederlande -- -18.857 9,9614,07 6.302 7,07 6,2325.159 3,38 3,59
Dänemark -- - 360,020,01 3.319 3,72 2,63 3.355 0,45 0,46
Vereinigtes
Königreich46.228 9,92 0,0625.720 13,59 19,96 15.225 17,08 13,63 87.173 11,71 5,95
Irland -- - 9. 175 4,85 8,83 2.553 2,87 1,5811.728 1,57 1,85
Griechenland -- - -- - 1700, 19 - 1700,02 -
AKP-ULG-Lände r 163.234 35,04 44,99 5.388 2,852,22 7.063 7,92 7,00175.685 23,60 30,79
Drittländer 19.853 4,26 8,81 3840,20 0,25 350,04 0,0720.274 2,72 5,77
Insgesamt 465.891 100,00100,00 189.256 100,00100,00 89. 140100,00100,00 744.286100,00100,00
62,60 % 25,43 % 11,97 % 100,0 %