KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(91) 459 endg. 
Brüssel, den 5. März 1992 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
DIE DIE FREIWILLIGE BETEILIGUNG GEWERBLICHER UNTERNEHMEN 
AN EINEM GEMEINSCHAFTLICHEN ÖKO-AUDIT-SYSTEM ERMÖGLICHT 
(von der Kommission vorgelegt) 
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BEGRÜNDUNG 
I EINLEITUNG 
A. Kontext; der Gemeinschaftspolitik 
1. In Artikel 130 r des Vertrags zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft sind die Ziele der Umweltpolitik der Gemeinschaft sowie die 
Grundsätze festgelegt, denen ihre Tätigkeit unterliegt. 
Die Umweltpolitik hat zum Ziel, die Umwelt zu erhalten, zu schützen und 
ihre Qualität zu verbessern, zum Schutz der menschlichen Gesundheit 
beizutragen und eine umsichtige und rationelle Verwendung der 
natürlichen Ressourcen zu gewährleisten. 
Die Tätigkeit der Gemeinschaft unterliegt daher dem Grundsatz, Umwelt­
beeinträchtigungen vorzubeugen und sie nach Möglichkeit an ihrem 
Ursprung zu bekämpfen, sowie dem Verursacherprinzip. 
2. Diese Ziele und Grundsätze sind seit 1973 in den verschiedenen 
Aktionsprogrammen der Gemeinschaft für den Umweltschutz im einzelnen 
ausgeführt worden. Insbesondere wird in dem vom Rat in seiner Ent­
schließung vom 19. Oktober 1987(1) festgelegten vierten Aktions­
programm 1987-1992 die Notwendigkeit betont, in stärkerem Maße 
integrierte Politiken zu entwickeln, die globale Umweltkonzepte sowie 
eine Bekämpfung der Umweltverschmutzung an ihrem Ursprung begünstigen. 
Darüber hinaus sieht dieses Programm vor, die Gemeinschaftsaktion auf 
bestimmte vorrangige Gebiete zu konzentrieren, wie die Bereitstellung 
von Informationen an die Öffentlichkeit und deren Beteiligung. Ferner 
werden spezielle Maßnahmen zur Unterstützung der kleinen und mittleren 
Unternehmen vorgeschlagen. 
B. Grundlegende Ziele dieser Initiative 
1. Unter dem Druck einer zunehmenden Anzahl von Vorschriften, insbesondere 
im Rahmen der Umweltvorschriften der Gemeinschaft, tragen die im 
Produktions- und insbesondere im gewerblichen Bereich tätigen Unter­
nehmen eine immer größere Verantwortung und nehmen immer mehr schwierige 
und weitreichende Aufgaben im Bereich des Umweltschutzes auf sich. 
2. Diese größere Verantwortung und diese Verpflichtungen beziehen sich auf 
die Ermittlung und Bewertung der Gefahren und Belastungen für die Umwelt 
sowie deren Kontrolle, Eingrenzung oder mögliche Reduzierung. Die 
Unternehmen sehen sich immer mehr veranlaßt, durch eine Politik zur 
Information der Öffentlichkeit, die darauf ausgerichtet ist, ihre 
Maßnahmen und Absichten mit Bezug auf den Schutz der Umwelt, der 
Verbraucher und der Bevölkerung insbesondere auf lokaler Ebene, 
transparent zu machen, ihr Image in der Öffentlichkeit zu verbessern und 
ihre Rechtssicherheit zu verstärken. 
(1) ABl. Nr. C 70 vom 18.3.1987, S. 1. 
3 -
3. Angesichts der durch diese Verantwortung verursachten Schwierigkeiten, 
die in einigen Fällen geradezu Herausforderungen darstellen, müssen die 
Unternehmen mehr Disziplin bei der Wahl und Durchführung ihrer 
potentiell umweltschädlichen Tätigkeiten üben. Die Großunternehmen sind 
bemüht, ein immer besser organisiertes und wirksameres System zur 
Kontrolle ihrer Verhaltensweisen einzuführen. 
In den vergangenen Jahren haben sich einige Berufsverbände dafür 
eingesetzt, ihre Mitglieder für diese Aspekte zu sensibilisieren. Es 
wurden Programme, Verhaltenskodizes und Leitlinien ausgearbeitet, um die 
Unternehmen zu ermutigen und dabei zu unterstützen, in ihrer Politik 
systematisch den Umweltaspekten Rechnung zu tragen. Zu den bisherigen 
Maßnahmen gehören unter anderem Aufklärungskampagnen über die Praxis des 
Öko-Audit, mit deren Hilfe die Einhaltung der geltenden Vorschriften 
sorgfältig geprüft, die Wirksamkeit interner organisatorischer und 
Managementmaßnahmen bewertet und Möglichkeiten zur Verbesserung der 
Umweltverträglichkeit festgestellt werden sollen, und zwar unter 
optimalem Einsatz des dafür notwendigen Investitionsaufwands und der 
Betriebskosten. Als Beispiel sei an dieser Stelle das "Responsible Care 
Programme" der europäischen chemischen Industrie genannt. 
Diese Bemühungen wurden in einigen Mitgliedstaaten durch spezifische 
Aktionen der öffentlichen Behörden zur Förderung ähnlicher oder ver­
gleichbarer Maßnahmen unterstützt. 
4. Das oben beschriebene neue Bewußtsein ist jedoch in den einzelnen 
Mitgliedstaaten noch sehr unterschiedlich, und die den Großunternehmen 
vorbehaltene Praxis des Öko-Audit entwickelt sich nur sporadisch und 
ohne Wissen der Öffentlichkeit in Tätigkeitsbereichen, in denen sie den 
Unternehmen und der Allgemeinheit bedeutende Vorteile bringen könnte. 
Grundlegende Ziele des geplanten Konzepts sind eine verstärkte 
Verbreitung der besten Praktiken des Umweltmanagement und eine bessere 
vollständige und systematische Anwendung der Normen, Kriterien und Ziele 
im Hinblick auf ein hohes Schutzniveau durch die Unternehmen. 
C. Einführende Darstellung des vorgeschlagenen Konzepts 
1. In Anbetracht dieser Lage hält es die Kommission für besonders ratsam, 
die Einführung eines systematischen Konzepts für das Umweltmanagement zu 
fördern. Aus dieser Sicht ist in diesem Verordnungsvorschlag die 
Einführung des "Öko-Audit "-Systems geplant, das sich auf eine frei­
willige Beteiligung stützt und auf alle Unternehmen ausgerichtet ist, 
die eine gewerbliche Tätigkeit betreiben. 
Die freiwillig an diesem System beteiligten Unternehmen verpflichten 
sich, für einen bestimmten Produktionsstandort eine "UmweltSchutz­
einrichtung" zu schaffen und regelmäßig und systematisch die Bewertung 
ihrer Umweltleistung vorzunehmen. Diese Unternehmen verpflichten sich 
ferner, der Öffentlichkeit einschlägige objektive Informationen über 
ihre Leistungen und ihre Absichten mit Beziehung auf die Umwelt zu 
liefern. 
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2. In groben Zügen stützt sich die Schutzeinrichtung auf eine erste 
Umweltverträglichkeitsprüfung der an dem Standort durchgeführten 
Tätigkeiten durch das Unternehmen. Dazu gehört eine formell schriftlich 
niedergelegte interne Politik (die im allgemeinen für das gesamte 
Unternehmen festgelegt wird), ergänzt durch ein Programm von Maßnahmen, 
das alle Tätigkeiten an dem betreffenden Standort abdeckt, und ein 
Managementsystem mit den organisatorischen Einzelheiten und Arbeits­
verfahren, die zur Anwendung der obigen Elemente notwendig sind. 
Das Öko-Audit stellt das Schlüsselelement dieses Managementsystems dar. 
Mit diesem Instrument prüft das Unternehmen regelmäßig, ob seine 
Managementeinrichtung richtig funktioniert. Im Rahmen dieses Vorschlags 
wurden besondere Anstrengungen unternommen, um die für dieses Audit 
erforderlichen Kriterien und Verfahren festzulegen, ohne es in seiner 
Art zu ändern oder seine flexible Durchführung zu beeinträchtigen. 
3. Die Glaubwürdigkeit des Unternehmens mit Bezug auf die Maßnahmen und 
eingegangenen Verpflichtungen wird durch die regelmäßige Bereitstellung 
einschlägiger objektiver Informationen in Form einer Umwelterklärung an 
die Öffentlichkeit sichergestellt. Dieses Dokument beschreibt die 
Leistung und die Absichten des Unternehmens und unterliegt einer 
formellen Validierung durch einen amtlich zugelassenen unabhängigen 
Prüfer aufgrund des internen Audit und seiner Ergebnisse. 
In Anbetracht ihrer Bedeutung in diesem Konzept sind der Inhalt der 
Informationen in der Umwelterklärung, die Bedingungen für die 
Validierung und die Verantwortung und Verfahren zur Zulassung der Prüfer 
Gegenstand geeigneter Vorschriften in diesem Vorschlag. 
4. Als Gegenleistung für die Einhaltung der Anforderungen an die 
Beteiligung am Öko-Audit-System durch die Unternehmen bietet dieses 
System der beteiligten Unternehmen die Möglichkeit, ihr Engagement zur 
Aufbesserung ihres öffentlichen Image durch ein Gütezeichen zu nutzen. 
Ferner beinhaltet es spezielle Unterstützungsmaßnahmen für kleine und 
mittlere Unternehmen. 
5. Diese Begründung erläutert die von der Kommission getroffene Wahl und 
enthält eine ausführliche Beschreibung des vorgeschlagenen Konzepts und 
des einzuführenden Systems. 
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II. SITUATION IN DEN MITGLIEDSTAATEN UND EINIGEN ANDEREN LANDERN 
A. Situation außerhalb der Gemeinschaft 
USA UND KANADA 
1. In den USA führen Hersteller auf freiwilliger Basis im Rahmen ordnungs­
politischer Anforderungen oder aufgrund einer Verpflichtung gegenüber 
ihrer Körperschaft eine Reihe von Tätigkeiten nach einem ähnlichen 
Konzept durch wie dem Öko-Audit. Dazu gehören in erster Linie: 
- das von der Umweltschutzbehörde (EPA) empfohlene "Compliance"-Auditing 
- das von der chemischen Industrie entwickelte "Responsible Care 
Programme" 
- bestimmte mit der Verordnung "Toxic Release Inventory" (SARA 5313) 
eingeführte Verpflichtungen. 
2. Aufgrund einer Veränderung der politischen Lage und nach mehrjährigen 
Diskussionen gab die Umweltschutzbehörde (EPA) 1979 die Idee der 
Einführung eines verbindlichen unabhängigen Audit-Verfahrens auf, mit 
dem die Einhaltung von Normen über die Freisetzung von Schadstoffen in 
die Luft und ihre Einleitung in Wasser durch bestimmte gewerbliche 
Tätigkeiten überprüft werden sollte. 
Die EPA setzt jedoch ihre Anstrengungen zur Förderung dieser Praxis 
durch spezielle Kampagnen und die Unterstützung von Gemeindeverwaltungen 
und gewerblichen Unternehmen fort. 
Im Juli 1986 veröffentlichte die EPA schließlich eine allgemeine 
politische Erklärung(2), mit der die gewerblichen Unternehmen dazu 
angeregt werden sollten, Audit-Techniken anzuwenden und der Informatio­
nen über die Methodologie beigefügt waren. In diesem Text sind die 
Bedingungen festgelegt, unter denen die EPA die Unternehmen, die gegen 
bestehende Vorschriften verstoßen, zur Durchführung eines "Audit" 
zwingen kann, bevor von Amts wegen ein geeignetes Programm eingeführt 
wird, das sie auf den Stand der Norm bringt. Ferner sind darin auch die 
von den Inspektionsdiensten der EPA einzuhaltenden Grundsätze 
festgelegt, um positiv auf die Anstrengungen der Unternehmen zu 
reagieren, die das Audit durchführen. 
Dieser Text wurde 1989(3) durch die Veröffentlichung einer besonders 
ausführlichen Zusammenstellung der Grundsätze und Protokolle über die 
Durchführung von Audits in gewerblichen Unternehmen der Bundesstaaten 
ergänzt. 
(2) Federal Register/Vol. 51 No. 131 of 9 July 1986 - Ref: OPPO-FRL-3046-
6(2) 
(3) Environmental Audit Programme (EPA) - Leitlinien für Bundesbehörden 
- EPA 130/4-89/001 - August 1989 
- Generic Protocol for Environmental Audits at Federal Facilities -
EPA/130/4-89/002 - August 1989 
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3. Im Rahmen des "Superfund Amendment and Reauthorisation Act" 
(SARA) von 1986 (4) enthält Abschnitt ÏÏÏ die Verpflichtung, den 
Behörden Emissionen bestimmter für die Umwelt (Luft, Wasser, Boden) 
toxischer Stoffe zu melden. 
Der Geltungsbereich ist durch eine Liste von etwa 300 Stoffen 
abgegrenzt. Jedes Unternehmen, das eine der fraglichen Tätigkeiten 
ausübt, unterliegt dieser Verpflichtung, wenn es mindestens 25.000 
lbs/Jahr (12 t/Jahr) eines dieser Stoffe als Grundprodukt für seine 
Herstellung oder mindestens 10.000 lbs/Jahr (5 t/Jahr) im Falle damit 
zusammenhängender Verwendungen (Wartung, Reinigung usw.) verarbeitet. 
Seit 1988 haben nahezu 20.000 gewerblichen Unternehmen jährlich 
Erklärungen über direkte Freisetzungen an die Umwelt bzw ihre Produktion 
von toxischem Abfall an die Verwaltung gerichtet. 
Während in Abschnitt III von SARA ursprünglich eine Reduzierung von 
gewerblichen Freisetzungen toxischer Stoffe nicht vorgesehen war, ist es 
interessant festzustellen, daß die von der Verwaltung gesammelten und 
verbreiteten Informationen seit 1988 hauptsächlich von den Unternehmen 
selbst verwendet wurden. Besorgt über ihr Firmenimage verstärken sie 
spontan die interne Überwachung der Hauptverschmutzer unter ihren 
Produktionsstätten. Einige von ihnen beschlossen sogar, rasch 
Investitionen zur Reduzierung der wichtigsten Emissionen vorzunehmen. 
Auch die Behörden der einzelnen Staaten benutzen diese Informationen, 
und etwa ein Dutzend von ihnen ergänzte die Verordnung SARA durch 
spezielle Verwaltungsvorschriften, die eine geringere Verwendung und 
Emission bestimmter toxischer Stoffe bezwecken. 
Auf Bundesebene erstellte die EPA schließlich eine besonders 
interessante Zusammenfassung der gesammelten Datent5) und benutzte 
diese Statistiken dazu, eine neues Gesetz über die Luftqualität (Clean 
Air Act 1990) zu rechtfertigen, indem sie nachwies, daß 80 % aller 
toxischen gewerblichen die Luft durch keine Vorschriften abgedeckt 
sind. 
4. Parallel dazu hat das 1988 von den amerikanischen und kanadischen 
Verbänden der chemischen Industrie (CNA) angenommene "Responsible Care 
Programme" in Europa breite Anerkennung gefunden, insbesondere unter dem 
Titel "Verpflichtung zum Fortschritt". 
Im Rahmen dieser Initiative sind die Unternehmen moralisch verpflichtet, 
eine Reihe von Verhaltenskodizes für das Umweltmanagement anzuwenden. 
Die den einzuhaltenden Anforderungen zugrunde liegenden Prinzipien 
folgen der gleichen Linie wie dieser Vorschlag, gehen jedoch in einigen 
Aspekten nicht ganz so weit. 
(4) Toxic Chemical Release Inventory. Reporting package. EPA/560/4.91-001 
January 1991 
(5) The 1988 Toxic Release Inventory National Report - EPA 560/4-90-017 
September 1990 
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Es geht vor allem darum, die geltenden Vorschriften einzuhalten, die 
Gefahren für das Personal auf ein "annehmbares Maß" zu beschränken, den 
Kunden und der Öffentlichkeit einschlägige Informationen über die mit 
den vermarkteten Produkten verbundenen Gefahren zukommen zu lassen, 
darauf zu achten, daß diese Produkte unter entsprechenden Sicherheits­
bedingungen verwendet und entsorgt werden und den wesentlichen 
Umweltschutzanforderungen bei der Gestaltung neuer Produkte Rechnung zu 
tragen. 
Es ist interessant festzustellen, daß in den praktischen Empfehlungen 
über formelle Management- und Überwachungsverfahren, die zur Anwendung 
dieser verschiedenen Grundsätze eingeführt werden sollen, dem Öko-Audit 
im "Responsible Care Programme" eine wichtige Rolle als Bewertungs- und 
Überwachungsinstrument zukommt. 
SCHWEDEN 
5. Im Anschluß an 1987 eingeleitete Arbeiten erarbeitete Schweden 1988 ein 
Gesetz, demzufolge ab 1991 etwa 6.000 gewerblichen Unternehmen den 
Behörden einen jährlichen Umweltbericht über die Bedingungen der 
Einhaltung bestehender Vorschriften vorlegen müssen. Dieser Bericht 
steht der Öffentlichkeit zur Verfügung. 
In dem Entwurf von 1988 wurde vorgeschlagen, daß die jährlichen Berichte 
der 600 größten Unternehmen von einem unabhängigen Prüfer kontrolliert 
werden. Nach dem Bericht und seiner Überprüfung sollten die Behörden ihr 
Inspektionsprogramm organisieren und gegebenenfalls ein Leistungsver-
besserungsprogramm ausführen. Infolge der dabei entstandenen Schwierig­
keiten zwischen den Herstellern und den mit der Überprüfung beauftragten 
Behörden wurde schließlich auf diese Bestimmung verzichtet. 
Trotz dieses Verzichts hat der schwedische Industrieverband eine Reihe 
von Initiativen gestartet, um die Anwendung von Audits zu fördern. 
Daraufhin reagierten zahlreiche Unternehmen spontan und stellten ihr 
eigenes Öko-Audit-Programm auf. 
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B. Situation in einigen Mitgliedstaaten 
Zur Zeit verfügt kein Mitgliedstaat über ein spezielles Gesetz über 
Verfahren des Umweltmanagement. Einige Mitgliedstaaten haben allerdings 
Vorschriften zur Einführung einschlägiger Praktiken zu bestimmten 
Aspekten erlassen oder spezielle Förderungs- und UnterStützungsprogramme 
ausgearbeitet. 
FRANKREICH 
1. Ungefähr 50.000 gewerblichen Unternehmen unterliegen im Rahmen des 
Gesetzes (vom 19. Juli 1976) über die "für den Umweltschutz vorgemerkten 
Einrichtungen" einer Genehmigung durch die Präfektur. 
Diese Genehmigungen werden von Fall zu Fall nach einer öffentlichen 
Prüfung der Umweltverträglichkeit und der Unfallverhütung erteilt. Sie 
gehen mit der Verpflichtung einher, eine Reihe von Anforderungen in 
bezug auf die allgemeine Organisation und die Betriebsbedingungen 
hinsichtlich des Umweltschutzes und insbesondere die Beschränkung von 
Emissionen in die Umwelt (Wasser, Luft, Boden), die Abfallwirtschaft und 
die Unfallverhütung einzuhalten. 
Solche Anforderungen werden einzeln für jedes Unternehmen unter 
Berücksichtigung spezieller ministerieller Anweisungen festgelegt. Diese 
Anweisungen umfassen im einzelnen: 
- Den Ministerialrunderlaß vom 28. März 1988, demzufolge die Prüfbehör-
den schrittweise Selbstprüfungsverfahren für Emissionen in die Luft 
und ins Wasser im Rahmen der Überwachung und statistischen Kontrolle 
der Behörden für große gewerbliche Unternehmen einführen müssen. 
Über 1.000 Einrichtungen unterliegen zur Zeit diesem System, und die 
verfügbaren Daten werden vom Umweltministerium zusammengestellt. Seit 
1988 hat es die Kartographie der wichtigsten gewerbliche Emissio-
nen(6) veröffentlicht, in der für 23 Wasserschadstoffe und 13 Luft­
schadstoffe die Namen der betreffenden Unternehmen und die durch­
schnittlich täglich emittierten Mengen angegeben sind. 
- Der Ministerialrunderlaß vom 28. März 1990, mit dem diese Prüfbehör-
den, angewiesen werden, die in ihrem Bereich prioritären Unternehmen 
zur Durchführung von Untersuchungen über ihre Abfallwirtschaft zu 
verpflichten. Offenbar entsprechen die verlangten Untersuchungen über 
Abfallerzeugung, -entsorgung und -aufbereitung durchaus den Audits. 
Die Prüfbehörden sind jedoch nicht verpflichtet sicherzustellen, daß 
die Ergebnisse dieser Untersuchungen speziellen Veröffentlichungs­
regeln unterliegen. 
(6) Ministère de l'Environnement, Direction de l'Eau, de la Prévention des 
Pollutions industrielles et des Risques, Service de l'Environnement 
industriel. Cartographie de la pollution industrielle - Principaux 
rejets - Décembre 1987, Mai 1989, Septembre 1990. 
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NIEDERLANDE 
2. Im August 1989 hat die Regierung im Rahmen eines mehrjährigen 
Aktionsprogramms über den Umweltschutz Bestimmungen(7) veröffentlicht, 
denen zufolge Unternehmen, die gewerbliche Tätigkeiten mit bedeutenden 
Umweltauswirkungen betreiben, ein "internes Umweltschutzsystem" 
einzuführen haben. Dieses System muß umfassen: eine formell schriftlich 
niedergelegte interne Politik auf der höchsten Ebene des Unternehmens; 
Maßnahmen zur Einbeziehung wesentlicher Umweltschutzanforderungen in 
alle Produktions- und Managementtätigkeiten; Umweltprogramme für die 
Durchführung dieser Politik innerhalb der einzelnen Unternehmen sowie 
Arbeitsverfahren und organisatorische Maßnahmen für die Überwachung der 
Freisetzungen, Ausbildung und Information des Personals; Ausarbeitung 
eines regelmäßigen Berichts für die Behörden und Durchführung eines 
Programms der internen Überwachung durch Audits. 
Diese Maßnahmen, die sich auf etwa 12.000 prioritäre Unternehmen 
erstrecken, dienen zur Zeit als Empfehlungen, doch enthalten die 
amtlichen Veröffentlichungen die Möglichkeit, verbindliche Bedingungen 
einzuführen, wenn diese Empfehlungen bis Ende 1992 keine genügenden 
Ergebnisse erbracht haben. 
Außerdem ist für kleinere Unternehmen, die im Rahmen des Gesetzes über 
die Verhütung von Verschmutzungen einer Betriebslizenz unterliegen 
(250.000 Unternehmen), ein vereinfachtes internes Schutzsystem geplant. 
VEREINIGTES KÖNIGREICH 
3. Einige anläßlich der Ausarbeitung neuer Gesetze (Enterprise Act 1989, 
Environmental Protection Act 1990) geprüfte Vorschläge, eine 
Verpflichtung zu Öko-Audits einzuführen, wurden schließlich nicht 
angenommen. Die britische Regierung befürwortet jedoch eindeutig das 
Audit als freiwillige Initiative und fordert die Großunternehmen dazu 
auf, ihre eigenen Audit-Programme aufzustellen und Informationen über 
ihre umweltorientierten Leistungen zu verbreiten. 
IRLAND 
4. Mit speziellen Rechtsvorschriften (Environmental Protection Agency Bill, 
1990, Absatz 73.) wurde der neuen irischen Umweltschutzbehörde eine ganz 
besondere Rolle im Öko-Audit-System übertragen. 
Unter anderem soll diese Behörde Kenntnisse über die Kriterien, 
Grundsätze und geeigneten Methodologien für die Durchführung der Audits 
ausarbeiten, entsprechende Leitlinien für ihre Verwendung festlegen und 
Sensibilisierungs- und Ausbildungsaktionen in Angriff nehmen, die 
insbesondere auf kleine und mittlere Unternehmen ausgerichtet sind. 
ANDERE MITGLIEDSTAATEN 
Nach Kenntnis der Kommission gibt es in den anderen Mitgliedstaaten keine 
speziellen Tätigkeiten, die die im Rahmen dieses Vorschlags für eine 
Verordnung angesprochene Problematik ganz oder zum Teil abdecken. 
(7) Milieuzorg, Tweede Kamer, 1989-90, 20.633 No. 4 
-lo­
in. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN ZU DIESEM VORSCHLAG FÜR EINE VERORDNUNG 
A. Im herkömmlichen ordnungspolitischen Konzept zur Verbesserung der 
ümweltverträglichkeit potentiell umweitschädlicher Tätigkeiten nicht 
ausgeschöpfte Möglichkeiten 
1. Nach einer allgemeinen Untersuchung der Lage in der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft besitzt heute kein Mitgliedstaat eine spezielle 
verbindliche Verordnung über das Öko-Audit-System. Auf der anderen Seite 
hat eine große Zahl von Mitgliedstaaten das Bedürfnis, entweder auf 
ordnungspolitischer Grundlage in Form von Partnerschaften mit dem 
Gewerbe oder eher informell als Teil ihrer adminstrativen Praktiken 
spezielle Maßnahmen zu entwickeln, die zum einen unmittelbar zur 
Durchführung von Öko-Audits anregen sollen oder auf die mit einer 
solchen Praxis verbundenen Ziele ausgerichtet sind. 
2. Diese verschiedenen Maßnahmen sollen das herkömmliche ordnungspolitische 
Konzept ergänzen, das in den letzten Jahren von den Mitgliedstaaten 
entweder auf eigene Initiative oder als Folge einer verstärkten 
Gemeinschaftsgesetzgebung über die Kontrolle der Verschmutzung aus 
gewerblichen Quellen verfolgt wurde. 
Aufgrund verbindlicher Emissionsnormen für bestimmte Schadstoffe konnten 
mit dem herkömmlichen Konzept konkrete und geplante Ergebnisse als 
Reaktion auf die Probleme der Emission bestimmter umweltschädlicher 
Stoffe in ein gegebenes Umweltmedium erzielt werden, was auch in Zukunft 
der Fall sein wird. Ferner konnten so zumindest die Auswirkungen 
bestimmter gewerblicher Tätigkeiten begrenzt oder reduziert werden. 
3. Ein solches Konzept ist jedoch nicht ausreichend, wenn die Effizienz des 
internen Management der Unternehmen unter Berücksichtigung der 
Umweltschutzanforderungen gefördert werden soll. 
Dieser Aspekt kann z.Zt. offenbar noch nicht durch ein allgemeines 
verbindliches Konzept geregelt werden. 
B. Verbesserung der Bedingungen für die Information der Öffentlichkeit über 
umweltorientierte Leistungen und Absichten der Unternehmen 
4. Es wird darauf hingewiesen, daß in den Rechtsvorschriften der GemeiT. 
schaft eine spezielle Information der Öffentlichkeit darüber, w 
potentiell umweltschädigende gewerbliche Unternehmen im Rahmen ihr - r 
Tätigkeit den rechtlichen Zwängen nachkommen, die für sie auf Gemein­
schaftsebene gelten, nicht vorgesehen ist. 
5. Mit der Richtlinie 90/313/EWG vom 7. Juni 1990(8) soll ein freier 
Zugang zu Informationen gewährleistet werden, über die die Behörden im 
Rahmen des Umweltschutzes verfügen. Sie legt daher wichtige Kriterien 
und Garantien für die Verbreitung von Informationen fest und enthält 
Mindestbedingungen für den Zugang zu Informationen, die nicht 
unmittelbar verbreitet werden können. Sie stellt jedoch kein Instrument 
dar, das solche Informationen hervorbringen kann. 
(8) ABl. Nr. L 158 vom 23.6.1990, S. 56. 
- 11 -
6. Ferner führt die Richtlinie 85/337/EWG vom 27. Juli 1985(9> über die 
Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten 
Projekten die Verpflichtung zur Umweltverträglichkeitsprüfung 
gewerblicher Tätigkeiten und bestimmter anderer Tätigkeiten ein, die 
potentiell umweltschädlich sind, bevor eine Genehmigung erteilt wird. 
Sie enthält Vorschriften, die den öffentlichen Zugang zu den für den 
Antrag auf Genehmigung vorgelegten Informationen obligatorisch machen 
und sieht Verfahren zur amtlichen Untersuchung vor der Genehmigung der 
umfangreichsten Projekte vor. In der Praxis ist es jedoch weitgehend dem 
Ermessen der Mitgliedstaaten überlassen, die Kriterien für den Umfang 
und das Ausmaß der diesen Bestimmungen unterliegenden Tätigkeiten 
festzulegen, und die Richtlinie bezieht sich auschließlich auf neue 
Großprojekte. 
7. Die in der Gemeinschaft bei der Organisation von Informationskampagnen 
über die Gefahren größerer gewerblicher Unfälle durchgeführten 
umfassenden Arbeiten haben jedoch eine starke öffentliche Nachfrage nach 
allgemeinen Informationen aufgezeigt, die weit über den Rahmen der 
gewerblichen Sicherheit hinausgehen, und sich auf Verhütungsmaßnahmen 
bei Verschmutzung und Umweltbelastungen und Emissionen von gewerblichen 
Unternehmen an die Umwelt erstrecken. Ein solches Beispiel ist die 
Initiative Frankreichs als Reaktion auf einen besonders dringenden 
Bedarf in der Gewerberegion von FOS-ETAING-DE-BERRE. Sie bestand darin, 
mit finanzieller Unterstützung der Kommission ein Informationszentrum 
einzurichten, das alle Tätigkeiten des Gebiets Provence-Alpes-Côte 
d'Azur abdeckte. Dieses Zentrum sollte insbesondere rasch in der Lage 
sein, eine Zusammenfassung der von den Kommunalbehörden im Rahmen der 
oben beschriebenen Selbstüberwachungsverfahren gesammelten Informationen 
zu verbreiten. 
C. Das Konzept des Öko-Audit 
Ursprung 
1. Eine begrenzte Form des Öko-Audit entstand in der zweiten Hälfte der 
siebziger Jahre in Nordamerika in großen Chemieunternehmen nach einer 
Verschärfung der zwingenden Rechtsvorschriften und nach einer Reihe von 
Unfällen. Auf Antrag einiger für die Rechnungsprüfung der Unternehmen 
verantwortlicher öffentlicher Instanzen wurden "Compliance-Öko-Audits" 
durchgeführt, die eine direkte Ausweitung der Finanzprüfung darstellten. 
Ihr Ziel war eine Unterrichtung der Aktionäre über die Einhaltung der 
bestehenden Vorschriften als Hinweis auf eine akzeptable Anfälligkeit 
des Unternehmens angesichts der Umweltschaden, für die es verantwortlich 
gemacht werden könnte. 
Gewerbliche Unternehmen haben diese Praxis anschließend auf freiwilliger 
Basis als internes Managementinstrument übernommen. 
(9) ABl. Nr. L 175 vom 9.7.1985, S. 40, 
- 12 -
Begriffsbestimmung 
2. Im November 1988 veröffentlichte der Vorstand der internationalen 
Handelskammer ein Dokument über das Öko-Audit-System. Seine Begriffs­
bestimmung des Audit, die offenbar mit der Art des allgemein empfohlenen 
Audit übereinstimmt, ist die eines Managementinstruments, das in einem 
gegebenen gewerblichen Unternehmen aus einer systematischen, regelmäßi­
gen und objektiven Bewertung der Organisation, des Managementsystems und 
der Ausrüstung besteht, und zur Eingrenzung und Beurteilung der Umwelt­
auswirkung der gewerblichen Tätigkeiten eingeführt wurde. Dadurch soll 
die Überwachung erleichtert und gleichzeitig festgestellt werden, 
inwieweit die Situation eines Unternehmens der internen Politik und den 
geltenden Rechtsvorschriften entspricht. 
Seitdem wurde diese Begriffsbestimmung weitgehend von dem Gewerbe 
anerkannt und auch fast unverändert von der irischen Regierung bei der 
Beschreibung der Aufgaben der 1990 gegründeten Umweltschutzbehörde 
übernommen (siehe Kapitel II.B) . 
Aus diesem Grunde hat die Kommission im Rahmen dieses Verordnungs­
vorschlags die Begriffsbestimmung der Internationalen Handelskammer 
gewählt. 
Bedeutung und Geltungsbereich 
3. Es sollte hier darauf hingewiesen werden, daß das beschriebene Konzept 
des Öko-Audit die Bewertung des Umweltmanagement in dem geprüften 
Unternehmen umfaßt. Die Bewertung der Umweltverträglichkeit der in 
diesem Unternehmen durchgeführten gewerblichen Tätigkeiten und die 
Beschaffung von Informationen und speziell für die Öffentlichkeit 
bestimmten Daten sind selbstverständlichen eine wesentliche Voraus­
setzung für jede signifikante Bewertung der Leistung. 
4. Daher kann nur ein Unternehmen, das bereits über ein vollständiges 
ManagementInstrumentarium verfügt, mit dem es sein "Umweltverhalten" 
festlegt, plant, überwacht und prüft, ein effizientes Öko-^udit 
durchführen. Dann kann dieses Audit zu einem Schlüsselelement des 
Managementsystems werden, da es effektiv das geeignete Instrument ist, 
mit dem das Unternehmen regelmäßig das korrekte Funktionieren dieses 
Systems prüft. 
5. Die Kommission hat sich bemüht, das Öko-Audit in ein breiter gestecktes 
System einzubeziehen, um den angestrebten Zielen gerecht zu werden. 
D. Möglichkeiten eines Systems mit freiwilliger Beteiligung 
1. Die Kommission schlägt für einen vorläufigen Zeitraum von vier Jahren 
ein Konzept auf der Grundlage einer freiwilligen Beteiligung vor. 
Das vorgeschlagene System wendet sich unmittelbar an motivierte Unter­
nehmen, um deren Umweltleistung zu verbessern. Diese müssen sich einer 
Disziplin im Umweltmanagement unterziehen (gestützt auf die Schaffung 
eines internen Umweltschutzsyst ms und die regelmäßige Durchführung des 
Audit) und die Öffentlichkeit ü er ihre Leistung und ihre Absichten für 
die Umwelt unterrichten (durch regelmäßige Erstellung eines speziellen 
Umweltberichts). 
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Dieses vorgeschlagene freiwillige Konzept steht mit den Zielen der 
Kommission im Einklang, die vor allem eine Dynamik für Leistungsver­
besserungen in gewerblichen Tätigkeiten jeder Art einführen, die 
Unternehmen zur Verantwortung erziehen sowie neben dem herkömmlichen 
ordnungspolitischen Konzept die Information der Öffentlichkeit und deren 
Beteiligung fördern möchte. 
2. Die Glaubwürdigkeit dieses freiwilligen Systems ist durch eine systema­
tische externe Kontrolle gewährleistet, die zum einen für eine strenge 
Einhaltung der Methodologie bei der Durchführung des Audit durch das 
Unternehmen und zum anderen für die Genauigkeit und Objektivität der 
bereitgestellten Informationen sorgt. Diese Kontrolle wird von einem 
zugelassenen unabhängigen Prüfer durchgeführt. 
Beispiele zeigen, daß einige Unternehmen, die um die Glaubwürdigkeit 
ihrer Verpflichtung zum Umweltschutz bemüht sind, bereits jetzt 
Umweltverträglichkeitsprüfungen eingeführt und die Berichte über die 
Ergebnisse dieser Prüfungen von anerkannten unabhängigen externen 
Organisationen validieren lassen(1°) haben. 
E. Wichtige Elemente des geplanten Systems 
1. Das System der freiwilligen Beteiligung am Öko-Audit wird allen Unter­
nehmen mit gewerblichen Tätigkeiten an einem gegebenen Produktions­
standort vorgeschlagen. 
2. Die Beteiligung gibt ein Anrecht auf ein Standortspezifisches Güte­
zeichen. Dieses nicht für die Umweltqualität des Produkts repräsentative 
Zeichen muß so von dem Unternehmen verwendet werden, daß seine genaue 
Bedeutung ohne weiteres festzustellen ist. 
3. Eine amtliche Liste der beteiligten Unternehmen wird in jedem 
Mitgliedstaat erstellt und der Kommission jährlich vorgelegt, die alle 
Informationen im Amtsblatt der EG veröffentlicht. 
4. Beteiligte Unternehmen müssen folgende Bedingungen erfüllen: 
- Sie müssen eine Umweltprüfung an dem betreffenden Standort 
durchführen, in der alle durch die Tätigkeit an diesem Standort 
verursachten derzeitigen und potentiellen Probleme aufgezeigt werden. 
Bereits im Rahmen der Rechtsvorschriften der Gemeinschaft durchge­
führte Umweltverträglichkeitsprüfungen können dafür verwendet werden. 
- Aufgrund der Ergebnisse dieser Prüfung müssen sie ein Umweltschutz-
instrumentarium erstellen und einführen, das die folgenden schriftlich 
niedergelegten Elemente enthält: eine für das gesamte Unternehmen 
festgelegte Politik, ein Durchführungsprogramm für den betreffenden 
Standort und ein Managementsystem, in dem die organisatorischen 
Maßnahmen und Arbeitsverfahren aufgelistet sind, die zur Durchführung 
und Überwachung des Programms erforderlich sind. 
(10) NORSK HYDRO UK Environmental report, including LLOYD'S Register 
Statement, October 1990. Norsk Hydro UK Ltd. TWICKENHAM, Middlesex TW1 
1EE 
- 14 -
Dieses Managementsystem umfaßt insbesondere das vom Unternehmen nach 
den Grundsätzen, Kriterien und Methodologien dieses Vorschlags durch­
geführte Audit-Programm. 
- Sie müssen nach jedem internen Audit eine für die Öffentlichkiet 
bestimmte Umwelterklärung abfassen, die in objektiver, erschöpfender 
und geeigneter Weise die Probleme darstellt, die bei der Umweltprüfung 
deutlich wurden, ebenso wie die zahlenmäßigen Daten über die Leistung 
an dem Standort, eine Zusammenfassung der Politik, das Programm und 
die an dem Standort verfolgten Ziele sowie Informationen über die 
Absichten und Maßnahmen zur Erreichung dieser Ziele. 
- Ein zugelassener Umweltprüfer muß das angewandte Audit-Verfahren und 
die Umwelterklärung prüfen und validieren. 
5. Jeder Mitgliedstaat sorgt für die Einführung eines Zulassungssystems, 
mit dem geeignete Verfahren für die Zulassung der Umweltprüfer 
festgelegt und angewandt werden, die mit der Validierung des Audit-
Verfahrens und der Umweltberichte beaufragt sind. Die Mitgliedstaaten 
können bereits bestehende Gremien einsetzen, müssen jedoch die in diesem 
Vorschlag enthaltenen Bedingungen und Kriterien für die Befugnis und den 
Pluralismus beachten. 
- 15 -
IV. DARSTELLUNG DES INSTRUMENTARIUMS 
Artikel eins 
Artikel eins legt das Öko-Audit-System und seine Ziele fest. 
Das Öko-Audit-System ist ein Gemeinschaftsrahmen, der den freiwilligen 
Beitritt gewerblicher Unternehmen ermöglicht. 
Grundlegender Zweck des Systems ist eine bessere umweltorientierte Leistung 
der gewerblichen Tätigkeiten, im Hinblick auf einen Beitrag zum 
Umweltschutz. 
Dieses System umfaßt daher die Schaffung eines Umweltschutzinstrumentariums 
durch die Unternehmen, die Bewertung dieses Instrumentariums und die 
Unterrichtung der Öffentlichkeit über die Leistungen. 
Artikel 2 
In diesem Artikel sind die wichtigsten Begriffe dieser Verordnung fest­
gelegt. 
Nur die hier in einer speziellen Bedeutung verwendeten Begriffe sind Gegen­
stand einer Begriffsbestimmung. 
Umweltanalyse 
Sie ist der Ausgangspunkt des Öko-Audit-Prozesses. Es handelt sich um eine 
erschöpfende Untersuchung der Wechselwirkungen der Tätigkeiten an einem 
Produktionsstandort mit der Umwelt. Dazu gehören die Identifizierung und 
Analyse der allgemeinen Probleme, die Feststellung der Auswirkungen dieser 
Tätigkeiten auf die Umwelt und die Bewertung aller Maßnahmen und 
Instrumentarien. 
Im Gegensatz zu den Umweltverträglichkeitsprüfungen der Projekte betrifft 
diese Analyse eine bestehende Situation und nicht die Modellierung einer 
hypothetischen Situation. Das anzuwendende Verfahren ist daher unter­
schiedlich. 
Diese Analyse deckt alle für die Umwelt wichtigen Aspekte ab, wie sie in 
Anhang I genannt sind. 
UmweltschützInstrumentarium 
Dieser Ausdruck umfaßt alle Umweltschutzmaßnahmen des Unternehmens. 
Dazu gehören die Verfahren, das technische Instrumentarium, die organi­
satorischen, verwaltungstechnischen, Kontroll-, Notstandsmaßnahmen usw. 
Global gesehen handelt es sich also um das technische Instrumentarium und 
das Verwaltungssystem. Einige dieser Maßnahmen werden ergriffen, um die 
Übereinstimmung mit den geltenden Normen sicherzustellen, andere ergeben 
sich aus der Politik und den selbständig vom Unternehmen beschlossenen 
Zielen. 
Umweltpolitik 
Es handelt sich um ein Dokument der Unternehmensleitung, in dem die Gesamt­
ziele und Grundsätze für die Aktion des Unternehmens auf dem Gebiet des 
Umweltschutzes festgelegt sind. Diese Ziele und Grundsätze gelten für alle 
Tätigkeiten und für alle betroffenen Produktionsstandorte. 
Die Umweltpolitik kann megenmäßige Ziele erhalten (z.B. Verringerung oder 
Einstellung der Verwendung oder Emission bestimmter Stoffe). 
- 16 -
Umwe1tmanagement 
Es handelt sich um die Funktion, mit der die Umweltpolitik eines Unter­
nehmens bestimmt und verwirklicht wird. 
Das Umweltmanagement ist ein Aspekt des Gesamtmanagement eines Unter­
nehmens . 
System des Umweltmanagements 
Das Umweltmanagement wird durch ein Managementsystem konkretisiert, d.h. 
eine organisatorische Struktur, die Festlegung der Verantwortung, der 
Praktiken, der Verfahren und Arbeitsmethoden und die Verwendung der 
erforderlichen Mittel. 
Im allgemeinen ist das Umweltmanagementsystem in das allgemeine Management­
system des Unternehmens einbezogen. 
Sowohl das Umweltmanagement als auch das Umweltmanagementsystem umfassen 
globale und spezifische Aspekte an dem betreffenden Standort. 
Umweltziele 
Dies sind im einzelnen die Ziele des Unternehmen für den Umweltschutz, 
einschließlich mengenmäßiger Zielwerte, insbesondere mit Bezug auf den 
betreffenden Standort, im Rahmen der von der Unternehmensleitung 
festgelegten Politik. 
Dazu gehören die Verringerung bestimmter festgestellter Auswirkungen, die 
Verbesserung der UmweItquälität, die Reduzierung der Emissionen, der 
Abfälle, des Energieverbrauchs usw. 
Umweltprogramm 
Eine Beschreibung der vom Unternehmen geplanten Maßnahmen, um die Ziele für 
den betreffenden Standort innerhalb der festgelegten Fristen zu erreichen. 
Öko-Audit 
Die Begriffsbestimmung für das Öko-Audit in der Verordnung ist die gleiche 
wie diejenige der Internationalen Handelskammer, die bei den Unternehmen, 
die das Audit praktizieren, am meisten verbreitet ist und für die in der 
Gewerbe ein breiter Konsens besteht. 
Das Audit ist ein Instrument des Umweltmanagement für die Unternehmen 
leitung, das auf die Kontrolle und Bewertung der Leistungen ausgelegt ist. 
Grundlegendes Merkmal im Rahmen der Verordnung ist seine regelmär ige, 
systematische und objektive Durchführung. 
Das Auditverfahren umfaßt die Bewertung der Organisation, des Management­
systems und der Ausrüstung im Vergleich zu den rechtlichen Normen, den 
Normen des Unternehmens, den technologischen Normen, die den "besten 
verfügbaren Technologien" zur Verringerung der Verschmutzung entsprechen, 
die im Rahmen der Gemeinschaftsvorschriften festgelegt sind. 
Umwelterklärung 
Es handelt sich um das regelmäßig erscheinende Dokument, mit dem die an dem 
Öko-Audit-System beteiligten Unternehmen die Öffentlichkeit über ihre 
umweltorientierte Leistung an jedem Standort unterrichten. 
- 17 -
Gewerbliche Tätigkeit 
Unter den Anwendungsbereich der Verordnung fallen der Bergbau, das 
verarbeitende Gewerbe, bestimmte Branchen der Energiewirtschaft und die 
Abfallwirtschaft. Die Begriffsbestimmung verweist auf die "NACE"-Einstufung 
der Wirtschaftstätigkeit in der EG. 
Unternehmen 
Im Sinne der Verordnung wird der Begriff des Unternehmens sehr weit gefaßt. 
Es handelt sich um jede öffentliche oder private Organisation, die die 
Tätigkeit an einem gegebenen Produktionsstandort kontrolliert. 
Standort 
Die Begriffsbestimmung für den Standort bezieht sich auf den geographischen 
Ort, an dem die Tätigkeiten durchgeführt werden. Dazu gehören auch die 
Lager, die Infrastruktur und die Ausrüstung. 
Zugelassene Umweltprüfer 
Es handelt sich um eine Person oder eine Stelle, die im Sinne des von den 
Mitgliedstaaten im Rahmen der Verordnung festgelegten Verfahrens zugelassen 
sind, um die Validierung der Umwelterklärungen vorzunehmen. Bei komplexen 
Tätigkeiten verlangt die Validierung vielfältige Fachkenntisse, die ein 
einziger Sachverständiger nicht allein haben kann. Daher wird in der 
Zulassung der Bereich festgelegt, in dem der Sachverständige oder die 
zugelassene Stelle ihre Tätigkeit ausüben dürfen. 
Zuständige Stellen 
Es handelt sich um die Stellen, denen von den Mitgliedstaaten folgende 
Aufgaben übertragen werden: 
* Entgegennahme der ersten Umwelterklärung und der Informationen gemäß 
Anhang IV; 
* Entgegennahme der folgenden Erklärungen; 
* Beteiligung an der Einsetzung und Verwaltung der Zulassungssysteme für 
Umweltprüfer; 
* Festlegung, Aktualisierung und Mitteilung der Liste der am Öko-Audit 
beteiligten Standorte an die Kommission; 
* Überwachung der Benutzung des Prüfzeichens. 
Artikel 3 
In diesem Artikel sind die Verpflichtungen für die Unternehmen festgelegt, 
die sich freiwillig am Öko-Audit-System beteiligen wollen. An dem System 
beteiligen können sich die Unternehmen, die eine der vorstehend genannten 
gewerblichen Tätigkeiten ausüben. Die Verpflichtungen gelten für die 
Produktionsstandorte. 
- 18 -
Grundlegende Verpflichtungen sind: 
* Durchführung einer ersten Umweltanalyse; 
* Festlegung eines Umweltschutzinstrumentariums aufgrund der Ergebnisse 
der Analyse; 
* Durchführung regelmäßiger und systematischer Öko-Audits für die 
betreffenden Tätigkeiten; 
* Abfassung von regelmäßigen Umwelterklärungen; 
* Validierung der Erklärungen durch zugelassene Umweltprüfer; 
* Vorlegen der Erklärungen bei der zuständigen Stelle und Bereitstellung 
für die Öffentlichkeit. 
Die Beteiligung arr. System gilt ab der Vorlage der ersten von einem 
zugelassenen Prüfer validierten Erklärung bei der zuständigen Stelle. 
Artikel 4 
Dieser Artikel betrifft die Normung der Umweltmanagementsysteme, die ein 
wichtiges Element des Umweltschutzinstrumentariums darstellen. Diese 
Normung wird von den zuständigen europäischen Stellen auf Initiative der 
Komission und aufgrund der Kriterien von Anhang I durchgeführt. 
Die betreffenden Normen sind eine Ergänzung und Spezifizierung der Normen 
EN 29000, die mit Inkrafttreten der Verordnung die zu berücksichtigende 
Referenz für die Festlegung der Managementsysteme darstellen. 
Artikel 5 
In diesem Artikel sind Art und Inhalt der regelmäßigen Umwelterklärung 
festgelegt. Sie wird unter Verantwortung der Leitung des betreffenden 
Unternehmens vor allem aufgrund der Ergebnisse des Audit ausgearbeitet. Sie 
enthält auch Informationen von anderen Verfahren, z.B. die Inventare der 
Emissionen. 
Die Erklärung ist ein nichttechnisches Dokument, das speziell für die 
Öffentlichkeit ausgearbeitet wird. 
Sein Inhalt erstreckt sich auf: 
* die Beschreibung der betreffenden Tätigkeiten; 
* die mit diesen Tätigkeiten verbundenen Umweltprobleme; 
* eine Bestandsaufnahme der Emissionen und Abfälle, des Energieverbrauch 
und der Rohstoffe; 
* Umweltpolitik, -programm und -ziele des Unternehmens; 
* Umweltorientierte Leistung. 
Artikel 6 
Dieser Artikel enthält die Bestimmungen über die Organisationen der Audit-
Tätigkeiten und die Validierung. 
Das Audit wird von dem Unternehmen selbst durchgeführt, wenn sein internes 
Instrumentarium ein geeignetes einschlägiges System enthält, oder aber 
durch eine externe Stelle, die von dem Mitgliedstaat für diese Aufgabe 
zugelassen ist. 
Es gelten in jedem Fall die Normen ISO 10011. 
Die Validierung der Erklärungen durch die zugelassenen Umweltprüfer wird 
gemäß den Kriterien von Anhang II durchgeführt. Die Tätigkeit der Prüfer 
fällt unter das Berufsgeheimnis. 
- 19 -
Die Koordinierung zwischen den Validierungsverfahren und der Zertifizierung 
der Übereinstimmung mit den Normen gemäß Artikel 4 wird von der 
Europäischen Organisation für Prüfung und Zertifizierung durchgeführt. 
Artikel 7 
In diesem Artikel sind die Bestimmungen für die Zulassung der Umweltprüfer 
festgelegt. Die Mitgliedstaaten sorgen für die Einführung von Zulassungs­
systemen, die mit der Festlegung und Anwendung der Bestimmungen und 
Verfahren für die Zulassung beauftragt sind. 
Die vorherige Zustimmung der Kommission ist notwendig für die Annahme 
dieser Bedingungen und Verfahren durch die Zulassungssysteme, um die 
Harmonisierung der Validierung in der gesamten Gemeinschaft sicher­
zustellen. Alle betroffenen Parteien (zuständige Organisationen, 
gewerbliche Verbände, Nichtregierungsorganisationen, Gewerkschaften) können 
an der Einsetzung und Verwaltung dieser Systeme teilnehmen. 
Der Beruf des Prüfers beinhaltet eine automatische Anerkennung der 
Zulassung in der ganzen Gemeinschaft. 
Artikel 8 
Die Kommission stellt aufgrund der von den Zulassungssystemen der einzelnen 
Mitgliedstaaten aufgestellten Listen eine Liste der zugelassenen Umwelt­
prüfer zusammen und veröffentlicht sie im ABl. der EG . 
Artikel 9 
In jedem Mitgliedstaat erstellt die zuständige Stelle die Liste der am Öko-
Audit beteiligten Standorte. 
Aufgrund der einzelstaatlichen Listen stellt die Kommission eine 
zusammenfassende Liste auf, die einmal im Jahr überprüft und im ABl. der EG 
veröffentlicht wird. 
Artikel 10 
Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, die zuständigen Stellen innerhalb 
von zwölf Monaten nach der Annahme der Verordnung zu benennen. 
Artikel 11 
In diesem Artikel sind die Verwendungsbedingungen des Öko-Audit-Zeichens 
festgelegt. 
Dieses Zeichen darf weder auf den Produkten noch ihren Verpackungen 
erscheinen. Es darf auch nicht zu Werbezwecken für die Produkte benutzt 
werden. 
Außerdem muß es immer zusammen mit dem Standort angegeben werden, für den 
das Öko-Audit gilt. 
Das Zeichen kann nicht im Zusammenhang mit den Standorten verwendet 
werden, an denen gemeinschaftliche und nationale Umweltschutzvorschriften 
nicht eingehalten werden. 
Die zuständigen Stellen sind beauftragt, die Verwendung des Zeichens durch 
die Unternehmen zu überwachen. 
- 20 -
Artikel 12 
Die Mitgliedstaaten können die Beteiligung der Unternehmen am Öko-Audit-
System durch dem Gemeinschaftsrecht entsprechende Aktionen fördern. Insbe­
sondere bei den KMU ist die Schaffung von Hilfsstrukturen geplant, um ihnen 
die nötigen Fachkenntnisse und Unterstützung zur Überwindung spezieller 
Schwierigkeiten zu vermitteln, die ihre Beteiligung am Öko-Audit hindern 
könnten. 
Darüber hinaus ergreift die Kommission auch Initiativen als Beistand der 
KMU bei der Ausbildung, der Information und der technischen Unterstützung. 
Artikel 13 
Die Verordnung wird vier Jahre nach ihren Inkrafttreten aufgrund der 
gewonnenen Erfahrungen überprüft. Die Überprüfung erstreckt sich vor allem 
auf die Freiwilligkeit und den Geltungsbereich des Systems. Die Entschei­
dungen über diese Revision sollen vom Rat mit qualifizierter Mehrheit 
angenommen werden. 
Artikel 14 
Die Verordnung tritt am Tage ihrer Veröffentlichung in Kraft, gilt aber 
erst 18 Monate nach dem Inkrafttreten. 
Anhang I 
In diesem Anhang sind die Kriterien für die Umweltschutzinstrumentarien 
und das Öko-Audit festgelegt. 
Insbesondere werden die dafür geltenden Normen (EN 29000 für die 
Instrumentarien und ISO 10011 für das Audit), die einzuhaltenden Grundsätze 
des guten Umweltmanagement, die bei der Analyse und dem" Öko-Audit zu 
berücksichtigenden Themen definiert. 
Der Anhang enthält ferner im einzelnen die Elemente eines Umweltschutz­
instrumentariums . 
Für das Audit sind im Anhang die Anforderungen in bezug auf Ziele, 
Geltungsbereich, Organisation und Ressourcen, Planung und Vorbereitung, 
Aktivitäten am Standort, Berichte und Folgemaßnahmen vorgesehen. Außerdem 
ist eine Spanne von 1-3 Jahren für die Häufigkeit des Audit festgelegt, 
wobei es der Unternehmensführung überlassen bleibt, innerhalb dieser Spanne 
die Häufigkeit für jeden Standort aufgrund von Kriterien festzulegen, wie 
der Umweltverträglichkeit der betreffenden Tätigkeiten. 
Anhang II 
Dieser Anhang betrifft die Zulassung der Prüfer und ihre Funktion. Die Norm 
EN 45012 wird für die Zulassungsbedingungen und -verfahren berücksichtigt. 
- 21 -
Die Prüfer müssen die Übereinstimmung mit den Anforderungen an die 
Unternehmen im Rahmen des Öko-Audit-Systems kontrollieren. Diese 
Übereinstimmung ist die Voraussetzung für eine Validierung der Erklärung 
und somit für die Eintragung in die Liste der Unternehmen, die am Öko-Audit 
beteiligt sind, und für das Anrecht auf das Gütezeichen. Der Prüfer muß 
sich von dieser Übereinstimmung durch geeignete Verfahren überzeugen, 
einschließlich einem Besuch am Standort, wobei eine Überschneidung mit dem 
internen Audit des Unternehmens vermieden werden muß. Die Kommission legt 
die Leitlinien für die Validierung fest, an die sich die Prüfer halten 
müssen. 
- 22 -
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
DIE DIE FREIWILLIGE BETEILIGUNG GEWERBLICHER UNTERNEHMEN 
AN EINEM GEMEINSCHAFTLICHEN ÖKO-AUDIT-SYSTEM ERMÖGLICHT 
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirschaftsgemein-
schaft, insbesondere auf Artikel 130s, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die im Vertrag festgelegten und in den Aktionsprogrammen der Europäischen 
Gemeinschaften für den Umweltschutz von 1973f1), 1977(2), 1983(3) und 
1987H) ausgeführten Ziele und Grundsätze der Umweltpolitik der Gemein­
schaft umfassen insbesondere die Verhütung, die Verringerung und, soweit 
möglich, die Beseitigung der Umweltbelastungen nach Möglichkeit an ihrem 
Ursprung sowie eine gute Bewirtschaftung der Rohstoffquellen auf der 
Grundlage des sogenannten Verursacherprinzips an. 
(1) ABl. Nr. C 112 vom 20.12.1973, S. 1. 
(2) ABl. Nr. C 139 vom 13. 6.1977, S. 1. 
(3) ABl. Nr. C 46 vom 17. 2.1983, S. 1. 
(4) ABl. Nr. C 70 vom 18. 3.1987, S. 1. 
- 23 -
Das vierte Aktionsprogramm der Gemeinschaften für den Umweltschutz betont 
die Zweckmäßigkeit der Entwicklung einer besser integrierten Politik zur 
Bekämpfung der Verschmutzung. 
Der Rat hat in seiner Entschließung vom 19. Oktober 1987 über das vierte 
Aktionsprogramm der Gemeinschaft für den Umweltschutz^5) erklärt, daß sich 
die Tätigkeit der Gemeinchaft unter Achtung der jeweiligen Zuständigkeiten 
der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten auf bestimmte vorrangige Bereiche 
konzentrieren muß, einschließlich des verbesserten Zugangs zu umweltbezo­
genen Informationen. Das Europäische Parlament betonte in seiner Stellung­
nahme zu diesem Programm^), daß allen Bürgern durch eine spezifische 
Gemeinschaftsaktion der Zugang zu Informationen möglich gemacht werden muß. 
Der Rat hat am 7. Juni 1990 eine Richtlinie^7) über den freien Zugang zu 
Informationen über die Umwelt verabschiedet. 
Insbesondere gewerbliche Unternehmen sehen sich rasch wachsenden weit­
reichenden und komplexen Aufgaben und Zuständigkeiten mit Bezug auf die 
Bewertung, Kontrolle, Verhütung oder Verringerung der Folgen ihrer Tätig­
keiten auf die Umwelt gegenüber, einschließlich der Verpflichtung, die 
Einhaltung der gemeinschaftlichen und nationalen Rechtsvorschriften über 
den Umweltschutz zu gewährleisten. 
Diese Aufgaben und Zuständigkeiten verlangen von den Unternehmen die 
Einführung eines wirksamen internen Umweltschutzinstrumentariums. 
Der Einsatz eines Umweltschutzinstrumentariums durch die Unternehmen kann 
nicht von der Notwendigkeit getrennt werden, eine geeignete Beteiligung der 
Arbeitnehmer an der Schaffung und Anwendung solcher Systeme sicherzu­
stellen, sowie der Notwendigkeit, einen besseren Sicherheits- und Gesund­
heitsschutz für die Arbeitnehmer zu fördern. 
(5) ABl. Nr. C 328 vom 7.12.1987, S. 1. 
(6) ABl. Nr. C 156 vom 15. 6.1987, S. 138. 
(7) ABl. Nr. L 158 vom 23. 6.1990, S. 56. 
- 24 -
Die Anwendung von Öko-Audit-Techniken im Rahmen des Umweltschutz­
instrumentariums ist besonders wichtig für die systematische, regelmäßige 
und objektive Bewertung der umweltorientierten Leistung und erleichtert 
eine Verbesserung dieser Leistung. 
Der Einsatz von Umweltschutzinstrumentarien und die Anwendung von Öko-
Audits in diesem Zusammenhang sind im gewerblichen Sektor schon weiter 
verbreitet. 
In der Öffentlichkeit besteht zunehmendes Interesse an Informationen über 
die umweltorientierten Leistungen der Unternehmen. 
In einem geeigneten Rahmen angewandt kann das Öko-Audit sowohl ein 
wirksames Werkzeug zur Verbesserung der umweltorientierten Leistungen der 
Unternehmen als auch eine gesunde Grundlage für ihre Politik zur 
Information der Öffentlichkeit und der Partnerschaft mit ihr bilden. 
Die Schaffung eines flexiblen Gemeinschaftssystems zur Bewertung und 
Verbesserung der umweltorientierten Leistung bestimmter Tätigkeiten würde 
auch weitere Entwicklungen auf Gebieten, wie der Normung und Zertifizierung 
interner Umweltschutzsysteme fördern. 
Es ist daher notwendig und abgebracht, die Einführung von Umweltschutz­
instrumentarien einschließlich Audit-Programmen durch die Unternehmen zu 
fördern und für eine systematische und geeignete Information der Öffent 
lichkeit über ihre Politik, Programme, ihr Management und ihre umweltorie 
tierten Leistungen zu sorgen, insbesondere, was die Verbindung zwischen 
Gesundheit und Umwelt anbelangt. 
Dies läßt sich am besten durch die Schaffung eines Gemeinschaftssyptems 
erreichen, das eine freiwillige Beteiligung der Unternehmen vorsieht. 
- 25 -
Zweck eines solchen Systems sollte es sein, die Einführung eines leistungs­
fähigen Umweltschutzinstrumentariums aufgrund einer ersten umfassenden und 
eingehenden Analyse der Umweltprobleme zu fördern, die grundlegenden 
Anforderungen an Öko-Audits im Rahmen dieses Instrumentariums festzulegen 
und die Öffentlichkeit auf der Grundlage der Audit-Ergebnisse über die 
umweitorientierte Leistung der Unternehmen zu unterrichten. 
Zu diesen Anforderungen gehört eine unabhängige Validierung der Umwelt­
erklärungen für die Öffentlichkeit durch zugelassene Umweltprüfer, um die 
Zuverlässigkeit und den repräsentativen Charakter solcher Informationen zu 
garantieren. 
Es ist notwendig, Bedingungen und Verfahren für die Zulassung von Umwelt­
prüfern sowie die Verfahren festzulegen, mit denen eine Verzerrung der 
Validierungstätigkeiten im Rahmen dieser Verordnung vermieden wird. 
Diese Verordnung muß gegebenenfalls aufgrund der in den ersten Jahren ihrer 
Umsetzung gewonnenen Erfahrungen überprüft werden, insbesondere mit Bezug 
auf den Geltungsbereich. Daher ist die Einsetzung eines wirksamen Ver­
fahrens für eine solche Revision notwendig -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
ARTIKEL 1 
Das Öko-Audit-System und seine Ziele 
1. Es wird ein Gemeinschaftssystem zur Bewertung und Verbesserung der 
umweltorientierten Leistung von gewerblichen Tätigkeiten und zur 
geeigneten Unterrichtung der Öffentlichkeit geschaffen, nachstehend Öko-
Audit genannt, das eine freiwillige Beteiligung der gewerblichen Unter­
nehmen vorsieht. 
- 26 -
2. Ziel des Öko-Audit ist eine bessere umweltorientierte Leistung der 
gewerblichen Tätigkeiten durch: 
(a) die Schaffung und den Einsatz eines Umweltschutzinstrumentariums 
durch die Unternehmen; 
(b) eine systematische, objektive und regelmäßige Bewertung der umwelt­
orientierten Leistung dieses Instrumentariums; 
(c) die Unterrichtung der Öffentlichkeit über die umweltorientierte 
Leistung. 
ARTIKEL 2 
Begriffsbestimmungen 
Für diese Verordnung gelten folgende Begriffsbestimmungen: 
(a) "Umweltprüfung": eine erste umfassende und eingehende Untersuchung der 
ökologischen Fragestellungen, Auswirkungen und Leistungen mit Bezug auf 
die Tätigkeit an einem Standort, einschließlich insbesondere der in 
Anhang I erwähnten Aspekte. 
(b) "Umweltschutzinstrumentarium": eine koordinierte Serie von Maßnahmen 
verschiedener Art, zum Schutz der Umwelt. 
(c) "Umweltpolitik": eine Definition der Gesamtziele und Aktionsgrundsätze 
eines Unternehmens im Hinblick auf die Umwelt. 
(d) "Umweltmanagement": diejenigen Aspekte der gesamten Managementfunktion, 
die die Umweltpolitik bestimmen und für ihre Anwendung ausschlaggebend 
sind. 
- 27 -
(e) "Umweltmanagementsystem": die Organisationsstruktur, die Aufgaben, 
Praktiken, Verfahren und Ressourcen für das Umweltmanagement. 
(f) "Umweltziele": die detaillierten Ziele eines Unternehmens für seine 
umweltorientierte Leistung. 
(g) "Umweltprogramm": eine Beschreibung der Ziele und Tätigkeiten des 
Unternehmens im Hinblick auf einen besseren Umweltschutz an einem 
gegebenen Standort, einschließlich einer Beschreibung der Maßnahmen zur 
Erreichung dieser Ziele und der festgelegten Fristen. 
(h) "Öko-AUdit": ein Managementinstrument, das eine systematische, mit 
Unterlagen versehene, regelmäßige und objektive Bewertung der Organi­
sation, des Management und der Ausrüstung umfaßt. Es soll zum Schutz 
der Umwelt beitragen duch: 
(i) Erleicherung der Managementkontrolle von ökologischen Praktiken; 
(ii) Bewertung der Übereinstimmung mit der Unternehmenspolitik, ein­
schließlich der Einhaltung der ordnungspolitischen Vorschriften. 
Das Öko-Audit umfaßt die Ermittlung der zur Bewertung der Leistung 
notwendigen Daten. 
(i) "Umwelterklärung": die von dem Unternehmen gemäß den Anforderungen 
dieser Verordnung, insbesondere Artikel 8, abgefaßte Erklärung. 
(j) "gewerbliche Tätigkeit": jede Tätigkeit, die unter die Abschnitte C und 
D der statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäi­
schen Gemeinschaft (NACE Rev. 1) gemäß der Verordnung Nr. 3037/90 des 
Rates(®) fällt. Hinzu kommen noch die Erzeugung von Strom, Gas, Dampf 
und Heißwasser sowie Recycling, Behandlung, Vernichtung oder Entsorgung 
von festen oder flüssigen Abfällen. 
(8) ABl. Nr. L 293 vom 24.10.1990, S. 1. 
- 28 -
(k) "Unternehmen" jede Organisation, die eine unmittelbare Betriebs­
kontrolle über die Tätigkeit an einem gegebenen Standort ausübt. 
(1) "Standort": das Gelände, auf dem die unter der Kontrolle eines 
Unternehmens an einem gegebenen Standort stehenden gewerblichen Tätig­
keiten durchgeführt werden, einschließlich damit verbundener Lagerung 
von Rohstoffen, Nebenprodukten, Zwischenprodukten, Endprodukten und 
Abfällen. Dazu gehören auch feste oder bewegliche Ausrüstung und Geräte 
im Rahmen dieser Tätigkeit. 
(m) "Zugelassener Umweltprüfer": jede Person oder Organisation, der die 
Zulassung gemäß den Bedingungen und Verfahren von Artikel 7 erteilt 
wurde. 
(n) "Zuständige Stellen": die im Rahmen von Artikel 10 von den Mitglied­
staaten benannten Stellen, die die in dieser Verordnung festgelegten 
Aufgaben durchführen. 
ARTIKEL 3 
Teilnahme am Öko-Audit-System, Verpflichtungen der beteiligten Unternehmen, 
Beteiligungsverfahren 
1. Unternehmen, die eine gewerbliche Tätigkeit betreiben, können sich an 
dem Öko-Audit-System für jeden Standort beteiligen, an dem solche 
Tätigkeiten durchgeführt werden, wenn sie sich verpflichten, alle in der 
Verordnung festgelegten Verfahren mit Bezug auf den jeweiligen Standort 
einzuhalten, d.h.: 
- aufgrund der Ergebnisse einer ersten Umweltprüfung entsprechend den 
Kriterien in Anhang I und mit einer geeigneten Beteiligung der 
Arbeitnehmer und ihrer Vertreter ein Umweltschutzinstrumentarium zu 
entwickeln und umzusetzen, das für alle Tätigkeiten an dem Standort 
gilt; 
- 29 -
- unter Einhaltung der Kriterien in Anhang I Öko-Audits an den 
betreffenden Standorten durchzuführen oder duchführen zu lassen; 
- auf höchster Managementebene alle Audit-Ergebnisse nach Maßgabe dieser 
Elemente und im Rahmen ihres UmweltProgramms zu erwägen, Ziele und 
Maßnahmen im Hinblick auf eine kontinuierliche Verbesserung der 
umweitorientierten Leistung festzulegen; 
- für jeden Standort, an dem ein Audit duchgeführt wurde, eine spezielle 
Umwelterklärung mit der gleichen Häufigkeit wie das Öko-Audit zu 
erstellen; 
- die Umwelterklärung in bezug auf die Zuverlässigkeit der darin 
enthaltenen Daten und Informationen und die eingehende Prüfung aller 
wichtigen ökologischen Fragestellungen dieses Standorts von zuge­
lassenen Umweltprüfern validieren zu lassen; 
- die von den zugelassenen Umweltprüfern validierten Umwelterklärungen 
der zuständigen Stelle vorzulegen und der Öffentlichkeit zur Verfügung 
zu stellen. 
2. Unternehmen, die eine Beteiligung am Öko-Audit-System für einen be­
stimmten Standort beschließen, müssen nach Durchführung einer Umwelt­
analyse des Standorts ein UmweltschützInstrumentarium einsetzen, eine 
Umwelterklärung abfassen und der zuständigen Stelle gemäß Artikel 10 
eine erste von einem zugelassenen Umweltprüfer validierte Umwelt­
erklärung vorlegen, einschließlich der Informationen gemäß Anhang IV. 
3. Die in diesem Artikel festgelegten Verpflichtungen gelten unbeschadet 
der von den Mitgliedstaaten gemäß Artikel 12 Absatz 1 Buchstabe a) be­
schlossenen Maßnahmen. 
- 30 -
ARTIKEL 4 
Normung der Umwertmanagementsysteme 
Die Kommission fordert die europäischen Normungsgremien auf, Normen für die 
Umweltmanagementsysteme zu entwickeln und anzunehmen, die sich auf die 
Kriterien in Anhang I stützen, unter Berücksichtigung der in dieser 
Verordnung festgelegten Ziele, Grundsätze und Vorschriften. 
ARTIKEL 5 
Umwelterklärung 
1. Eine Umwelterklärung wird für jeden am Öko-Audit-System beteiligten 
Standort unter Aufsicht der Unternehmensleitung in Verbindung mit und 
auf der Grundlage jedes Öko-Audit oder aber beim ersten Mal aufgrund der 
ersten Umweltprüfung ausgearbeitet. Zur Information der Öffentlichkeit 
wird eine Zusammenfassung in nicht technischer Form erstellt. 
2. Die Umwelterklärung umfaßt im einzelnen: 
- eine Beschreibung der Tätigkeiten des Unternehmens an dem betreffenden 
Standort; 
- eine eingehende Darstellung aller wichtigen ökologischen Frage­
stellungen im Zusammenhang mit den betreffenden Tätigkeiten; 
- eine Zusammenfassung der quantitativen Daten über Schadstoff­
emissionen, Abfallaufkommen, Rohstoff-, Energie- und Wasserverbrauch 
und zu gegebener Zeit andere bedeutende umweltrelevante Aspekte; 
- eine Darstellung der Umweltpolitik, des Umweltprogramms und der 
spezifischen Ziele des Unternehmens mit Bezug auf den entsprechenden 
Standort; 
31 -
- eine Bewertung der umweltorientierten Leistung des Umweltschutz-
instrumenariums an dem betreffenden Standort; 
- den Termin für die Vorlage der nächsten Umwelterklärung. 
Die Validierung der Erklärung erfolgt unter den Bedingungen in An­
hang II. 
ARTIKEL 6 
Organisation der Audit- und Validierungstätigkeiten 
1. Das Öko-Audit eines Standorts kann entweder durch die Prüfer des 
Unternehmens durchgeführt werden, wenn das Unternehmen über ein eigenes 
Instrumentarium verfügt, z.B. im Rahmen der Norm EN 29000, oder aber 
durch externe Prüfer, die von einer vom Mitgliedstaat anerkannten Stelle 
zugelassen sind. In jedem Fall wird das Audit nach den Kriterien in 
Anhang I durchgeführt, unter Berücksichtigung der Normen ISO 10011 über 
die Qualifikation der Prüfer (Teil 2) und die Audit-Verfahren (Teil 1). 
2. Die Validierung der Umwelterklärungen wird von zugelassenen Umwelt­
prüfern nach den Kriterien in Anhang II abgegeben. 
Die zugelassenen Prüfer sind verpflichtet, die im Rahmen ihrer 
Validierungstätigkeiten gesammelten Informationen und Daten nicht ohne 
Genehmigung der Unternehmensführung zu veröffentlichen. 
3. Die Kommission bittet die Europäische Organisation für Prüfung und 
Zertifizierung, Bedingungen und Verfahren aufgrund der Kriterien von 
Anhang II festzulegen, um die Konformität mit den in Artikel 4 genannten 
Normen zertifizieren zu lassen und die Koordinierung der von den 
Mitgliedstaaten gemäß Artikel 7 Absatz 1 benannten Stellen zu gewähr­
leisten. 
- 32 -
ARTIKEL 7 
Zulassung der Umweltprüfer 
1. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß innerhalb von zwölf Monaten nach 
dem Inkrafttreten dieser Verordnung Zulassungssysteme voll funktions­
fähig sind, die für die Festlegung und Durchführung der Bedingungen und 
Verfahren für die Zulassung der Umweltprüfer und die Kontrolle ihrer 
Tätigkeit verantwortlich sind. Zu diesem Zweck können die Mitglied­
staaten entweder die bestehenden Zertifizierungseinrichtungen verwenden 
oder andere geeignete Gremien benennen oder schaffen. 
Bei der Festlegung dieser Bedingungen und Verfahren müssen in den 
Zulassungssystemen der Mitgliedstaaten die entsprechenden Kriterien in 
Anhang II berücksichtig werden. Die Mitgliedstaaten unterrichten die 
Kommission vorher über die in dieser Hinsicht geplanten Maßnahmen. Diese 
Maßnahmen müssen von der Kommission gebilligt werden, bevor sie von 
einem Zulassungssystem angenommen werden können. 
Die Mitgliedstaaten erlassen die notwendigen Vorschriften und Verfahren, 
damit die Zulassungssysteme ihre Funktion erfüllen können. 
Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission unverzüglich über die im 
Sinne dieses Absatzes getroffenen Maßnahmen. 
2. Die zuständigen Stellen, die einschlägigen Berufsverbände, die Nicht­
regierungsorganisationen, die sich mit der Umwelt und den -Verbrauchern 
befassen, und die Gewerkschaften sind berechtigt, sich an der Einführung 
und Leitung der Zulassungssysteme gemäß Absatz 1 nach den von den 
Mitgliedstaaten festgelegten Regeln und Verfahren zu beteiligen. Diese 
Regeln und Verfahren werden der Kommission unverzüglich mitgeteilt. 
3. Die Zulassungssysteme arbeiten zusammen, insbesondere um die Kontrolle 
der Tätigkeit der zugelassenen Umweltprüfer zu gewährleisten. Die 
Kommission wird geeignete Maßnahmen treffen, um diese Zusammenarbeit zu 
erleichtern. 
- 33 -
4. Die in einem Mitgliedstaat zugelassenen Prüfer können Validierungs­
tätigkeiten in allen anderen Mitgliedstaaten ausüben. 
ARTIKEL 8 
Liste der zugelassenen Umweltprüfer 
Die Zulassungssysteme erstellen, aktualisieren und revidieren eine Liste 
der zugelassenen Umweltprüfer in den einzelnen Mitgliedstaaten und teilen 
der Kommission diese Liste mit. 
Die Kommission veröffentlicht eine Gesamtliste für die Gemeinschaft im 
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften. 
ARTIKEL 9 
Liste der am Öko-Audit-System beteiligten Standorte 
1. Die von den Mitgliedstaaten zu diesem Zweck benannten Stellen fertigen 
eine Liste der am Öko-Audit-System beteiligten Standorte an und 
aktualisieren sie regelmäßig. 
Sofern ein Unternehmen es unterläßt, den zuständigen Stellen innerhalb 
der angekündigten Fristen die validierten Umwelterklärungen in bezug auf 
einen Standort vorzulegen, wird dieser Standort von der Liste 
gestrichen. 
2. Die zuständigen Stellen teilen die Listen und deren Aktualisierung der 
Kommission jährlich mit. 
Die Liste aller am Öko-Audit-System beteiligten Standorte der Gemein­
schaft wird jährlich von der Kommission im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften veröffentlicht. 
- 34 -
ARTIKEL 10 
Zuständige Stellen 
Die Mitgliedstaaten benennen innerhalb von zwölf Monaten nach Inkrafttreten 
der Verordnung die zuständigen Stellen und unterrichten die Kommission 
hiervon unverzüglich. 
ARTIKEL 11 
Öko-Audit-Zeichen 
1. Das Zeichen in Anhang III kann im Zusammenhang mit den am Öko-Audit-
System beteiligten Standorten verwendet werden. Die Angabe der 
beteiligten Standorte muß immer zusammen mit dem Zeichen erfolgen. 
Das Zeichen kann verwendet werden: 
- auf den Umwelterklärungen des Unternehmens; 
- auf den Broschüren, Berichten, Informationsdokumenten des Unter­
nehmens; 
- auf dem Briefkopf des Unternehmens; 
- für die Werbung des Unternehmens, sofern diese sich nicht auf 
spezielle Produkte oder Dienstleistungen bezieht. 
Das Zeichen kann nicht für die Werbung von Produkten oder auf den 
Produkten und ihren Verpackungen verwendet werden. 
Das Zeichen muß immer je nach Fall von einem der Sätze in Anhang III 
begleitet sein. 
2. Die Verwendung des Zeichens ist für die Standorte verboten, an denen die 
gemeinschaftlichen und einzelstaatlichen Rechtsvorschriften auf dem 
Gebiet des Umweltschutzes nicht erfüllt werden. 
Die Mitgliedstaaten ergreifen die erforderlichen Maßnahmen, um die zu­
ständigen Stellen zu ermächtigen, die Verwendung des Zeichens zu über­
wachen, und unterrichten die Kommission unverzüglich von diesen Maß­
nahmen. 
- 35 -
ARTIKEL 12 
Förderung des Öko-Audit-Systems 
1. Die Mitgliedstaaten können zur Förderung des Öko-Audit-Systems insbe­
sondere folgende Maßnahmen ergreifen, wenn diese dem Gemeinschaftsrecht 
entsprechen: 
(a) Für kleine und mittlere Unternehmen werden Aktionen und gegebenen­
falls Unterstützungsstrukturen eingeführt oder gefördert, um diesen 
die Fachkenntnis und erforderliche Unterstützung zur Einhaltung der 
Regeln, Bedingungen und Verfahren in dieser Verordnung zur Verfügung 
zu stellen, d.h. vor allem das Umweltschutzinstrumentarium, das 
Audit, die Ausarbeitung der Erklärungen und ihre Validierung. 
(b) Erleichterung und/oder Abschwächung der praktischen Modalitäten für 
die Kontrolle und Inspektion unter bestimmten Umständen, insbe­
sondere für kleine und mittlere Unternehmen. 
(c) Sicherstellung der Werbung für das Öko-Audit-System und der Unter­
richtung der Öffentlichkeit. 
Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission unverzüglich über die im 
Rahmen dieses Artikels getroffenen Maßnahmen. 
2. Die Kommission legt nach Anhörung der Sozialpartner dem Rat Vorschläge 
für eine verstärkte Beteiligung der kleinen und mittleren Unternehmen am 
Öko-Audit-System vor, insbesondere zur Information, Ausbildung und tech­
nischen Unterstützung. 
ARTIKEL 13 
Revision 
Vier Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung überprüft die Kommission 
das Öko-Audit-System nach den während seiner Durchführung gewonnenen 
Erfahrungen und schlägt dem Rat gegebenenfalls geeignete Änderungen 
namentlich für den Anwendungsbereich und die Art vor. 
36 -
Im Rahmen dieser Revision legt der Rat die vorgeschlagenen Änderungen mit 
qualifizierter Mehrheit aufgrund von Artikel 130s Absatz 2 des Vertrags 
fest. 
ARTIKEL 14 
Inkrafttreten 
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1993 in Kraft. 
Sie gilt ab dem 1. Juli 1994. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar 
in jedem Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
Der Präsident 

- 37 -
ANHANG I 
Fragen, Kriterien und Vorschriften in bezug auf das UmweltschutzInstrumen­
tarium und das Öko-Audit 
A. Das UmweltschützInstrumentarium wird unter Berücksichtigung der Normen 
der Serie EN 29000 und, unmittelbar nach ihrer Verabschiedung, der 
speziellen Normen erstellt, die im Rahmen der Bestimmungen von Artikel 4 
festgelegt werden. 
Dieses Instrumentarium umfaßt folgende Elemente, die formell schriftlich 
aufgeführt sind: eine Umweltpolitik, umweltorientierte Ziele, ein 
Umweltschutzprogramm und ein Umweltmanagementsystem, zu denen unter 
anderem ein Audit-Programm gehört. 
Die einschlägigen Dokumente erläutern, inwieweit die Umweltpolitik und 
das Umweltmanagementsystem für den Standort an die Politik und die 
Systeme des Unternehmens gebunden sind und umfassen die Gegebenheiten 
der Umweltpolitik des Unternehmens. 
Das Umweltschutzinstrumentarium erstreckt sich auf technische und 
organisatorische Maßnahmen und Verfahren im Hinblick auf die Lieferung 
der Informationen und Daten für die Bewertung der umweltorientierten 
Leistung der Tätigkeiten an dem betreffenden Standort unter 
Berücksichtigung der Umweltpolitik, -ziele und -programme des 
Unternehmens. 
B. Zu erörternde Themen 
Die nachstehenden Themen werden im Rahmen des Umweltschutzinstrumen­
tariums und des Öko-Audit berücksichtigt: 
- Bewertung, Kontrolle und Verhütung der Auswirkungen der betreffenden 
Tätigkeit auf die verschiedenen Medien; 
- Management, Einsparungen und Wahl von Energieträgern; 
- Bewirtschaftung, Einsparung, Auswahl und Transport von Rohstoffen; 
Wasserwirtschaft und -einsparung; 
- 38 -
- Verringerung, Recycling, Wiederverwendung, Transport und Entsorgung 
von Abfällen; 
- Auswahl der Produktionsverfahren; 
- Produktmanagement (Entwurf, Verpackung, Transport, Verwendung und 
Entsorgung); 
- Verhütung und Verringerung von Unfällen; 
- Information, Ausbildung und Beteiligung des Personals in bezug auf 
ökologische Fragestellungen; 
- externe Information und Beteiligung der Öffentlichkeit, insbesondere 
Bearbeitung der Klagen aus der Öffentlichkeit. 
C. Die umweltorientierten Leistungen werden im Verhältnis zu den auf diesem 
Gebiet geltenden Gemeinschafts- und einzelstaatlichen Normen und den 
besten verfügbaren Technologien zur Verringerung der Verschmutzung, wie 
sie im Rahmen der Rechtsvorschriften der Gemeinschaft festgelegt sind, 
bewertet. 
Für das Umweltmanagement gelten die nachstehenden "guten Management­
praktiken" von Fall zu Fall als Referenz im Rahmen des Öko-Audit-Systems 
für das Umweltschutzinstrumentarium und das Öko-Audit: 
1. Das Management arbeitet die Umweltpolitik, -ziele und -programme des 
Unternehmens aus und überprüft sie regelmäßig auf höchster Ebene. 
Diese Politik, Ziele und Programme sind schriftlich festgelegt. 
2. Das Management fördert zusammen mit den Personalvertretern bei den 
Arbeitnehmern auf allen Ebenen ein Verantwortungsbewußtsein für die 
Umwelt. 
3. Das Management bewertet im voraus die Umweltauswirkungen jeder neuen 
Tätigkeit, jedes neuen Produkts und jedes neuen Verfahrens. 
- 39 -
4. Das Management bewertet und überwacht die Auswirkungen der gegen­
wärtigen Tätigkeiten auf die lokale Umgebung und prüft alle bedeuten­
den Auswirkungen auf die Umwelt im allgemeinen. 
5. Das Management sorgt dafür, daß die Umweltauswirkungen aller Tätig­
keiten auf ein Mindestmaß verringert werden. 
6. Das Management sorgt dafür, daß die notwendigen Vorschriften erlassen 
und angewandt werden, um das Abfallaufkommen auf ein Mindestmaß zu 
verringern und die Ressourcen zu erhalten. 
7. Das Management ergreift geeignete Maßnahmen, um unfallbedingte 
Emissionen von Stoffen oder Energie zu vermeiden. 
8. Das Unternehmen legt Verfahren zur Prüfung der Übereinstimmung mit 
der Umweltpolitik fest und läßt sie anwenden. Sofern diese Verfahren 
Messungen und Versuche erfordern, sorgt es für eine Aufzeichnung der 
Ergebnisse. 
9. Das Unternehmen legt die im Falle einer nicht seiner Umweltpolitik 
sowie seinen Umweltzielen entsprechenden Situation notwendigen Ver­
fahren und Maßnahmen fest. 
10. Das Management arbeitet zusammen mit den öffentlichen Behörden Not­
standsverfahren aus, um die Auswirkungen etwaiger Unfälle möglichst 
gering zu halten und bringt sie auf den neuesten Stand. 
11. Das Management liefert der Öffentlichkeit alle Informationen, um die 
potentiellen Umweltauswirkungen der Tätigkeit des Unternehmens zu 
verstehen. Es bereitet sich darauf vor, positiv auf die öffentliche 
Besorgnis einzugehen. 
12. Das Management berät die Kunden im Hinblick auf die Verhütung von 
Unfällen und Belastungen bei der Handhabung, Verwendung und 
Entsorgung der Produkte des Unternehmens. 
13. Das Management sorgt dafür, daß die Vertragspartner des Unternehmens 
die gleichen Umweltnormen anwenden wie es selbst. 
- 40 -
D. Die unter den Absätzen B und C genannten Fragestellungen und Vorschrif­
ten gelten, soweit sie unter die Kontrolle des Standortmanagement 
fallen. 
E. Öko-Audit 
Audit-Methodologie und -Verfahren werden aufgrund der Leitlinien 
festgelegt, die in der internationalen Norm ISO 10011 enthalten sind, 
und im Rahmen der Grundsätze und Vorschriften dieser Verordnung fest­
gelegt. 
Insbesondere: 
Ziele 
In den Öko-Audit-Programmen des Unternehmens sind die speziellen Ziele 
des Audit für den betreffenden Standort festgelegt. 
Zu diesen Zielen gehören namentlich: die Bewertung der bestehenden 
Managementsysteme, die Einhaltung der gemeinschaftlichen, einzelstaat­
lichen und lokalen Regelungen und die Übereinstimmung mit der Politik 
des Unternehmens. 
Geltungsbereich 
Der Geltungsbereich des Audit ist eindeutig festgelegt und hebt aus­
drücklich hervor: 
. die erfaßten Themen 
. die Tätigkeiten an dem Standort 
. die Normen für die umweltorientierte Leistung 
. den vom Audit erfaßten Zeitraum. 
- 41 -
Organisation und Ressourcen 
Öko-Audits werden von Prüfern durchgeführt, die über eingehende 
Kenntnisse der kontrollierten Sektoren und Bereiche sowie über 
ausreichende Ausbildung und Kompetenz als Prüfer verfügen, um die 
gesetzten Ziele zu erreichen. Es werden die für den Geltungsbereich und 
die Ziele des Audit erforderlichen Mittel und Zeit aufgewendet. 
Das Audit wird von der Unternehmensleitung unterstützt. 
Die Prüfer sind unabhängig von den Tätigkeiten, die sie kontrollieren. 
Planung und Vorbereitung des Audit für einen Standort 
Jedes Audit wird geplant und vorbereitet, um: 
. zu gewährleisten, daß geeignete Mittel bereitgestellt werden; 
. zu gewährleisten, daß jede an dem Audit beteiligte Person (ein­
schließlich der Prüfer, dem für das Management des Standorts verant­
wortlichen Personal sowie den Personalvertretern und den Verantwort­
lichen anderer Schlüsselpositionen) ihre Rolle und Aufgaben versteht. 
Dazu gehören die Vertrautmachung mit den Tätigkeiten des Standorts und 
dem bestehenden Umweltschutzinstrumentarium an dem Standort sowie die 
Überprüfung der Feststellungen und Schlußfolgerungen der vorangegangenen 
Audits. 
Audit-Tätigkeit am Standort 
Die Tätigkeiten an Ort und Stelle umfassen Diskussionen mit dem an dem 
Standort beschäftigten Personal, die Prüfung der Betriebs- und Aus­
rüstungsbedingungen, die Prüfung der Archive, der schriftlichen Verfah­
ren und anderer einschlägiger Dokumente, um die umweltorientierte 
Leistung des Standorts zu bewerten. Dabei wird ermittelt, ob der 
Standort den geltenden Normen entspricht und ob die bestehenden Systeme 
zur Verwaltung der umweltorientierten Arbeiten wirksam und geeignet 
sind. 
- 42 -
Folgende Etappen sind Bestandteil des Audit: 
. Verständnis der Managementsysteme; 
. Bewertung der Schwächen und Stärken der Managementsysteme; 
. Sammlung signifikanter Informationen; 
. Bewertung der Audit-Ergebnisse; 
. Ausarbeitung der Schlußfolgerungen des Audit; 
. Bericht über die Feststellungen und Schlußfolgerungen des Audit. 
Bericht über die Feststellungen und Schlußfolgerungen des Audit 
Ein schriftlicher Audit-Bericht in geeigneter Form und mit geeignetem 
Inhalt wird von den Prüfern erstellt, um eine vollständige und amtliche 
Mitteilung der Feststellung und Schlußfolgerungen des Audit sicher­
zustellen. 
Die Feststellungen und Schlußfolgerungen des Audit müssen der Unter­
nehmensleitung offiziell mitgeteilt werden. 
Grundlegendes Ziel eines schriftlichen Audit-Berichts ist: 
. eine Beschreibung des vom Audit erfaßten Bereichs; 
. die Bereitstellung faktueller Daten über die umweitorientierte 
Leistung des Standorts und die Schlußfolgerungen des Teams in bezug 
auf diese Leistungen für die Unternehmensleitung; und 
. ein Nachweis der Notwendigkeit von Korrekturmaßnahmen . und ihre 
Inangriffnahme. 
- 43 -
Folgemaßnahmen nach dem Audit 
Das Audit-Verfahren endet mit der Ausarbeitung und Verwirklichung eines 
geeigneten Plans von Korrekturmaßnahmen. 
Die geeigneten Mechanismen müssen vorhanden sein und funktionieren, um 
zu gewährleisten, daß im Anschluß an die Ergebnisse des Audit geeignete 
Folgemaßnahmen getroffen werden. 
Kriterien zur Festlegung einer geeigneten Häufigkeit des Audit 
Das Audit wird alle ein bis drei Jahre durchgeführt. Die Häufigkeit wird 
von der Unternehmensleitung unter Berücksichtigung der gesamten 
potentiellen Auswirkungen der Tätigkeiten am Standort auf die Umwelt 
insbesondere unter Berücksichtigung folgender Elemente festgelegt: 
. Bedeutung und Dringlichkeit der festgestellten Probleme; 
. Umfang und Komplexität der Tätigkeiten; 
. Umfang der Emissionen; 
. Vorgeschichte der Umweltprobleme. 
Die Häufigkeit der Audits im Rahmen des Öko-Audit-Systems ist normaler­
weise: 
. 1 Jahr für die Tätigkeit mit bedeutenden Umweltauswirkungen; 
. 2 Jahre für Tätigkeiten mit einer gemäßigten Umweltauswirkung; 
. 3 Jahre für Tätigkeiten mit reduzierter Umweltauswirkung. 
- 44 -
ANHANG II 
Kriterien und Vorschriften für die Zulassung der Umweltprüfer und die 
Funktionen des Prüfers. 
A. Zulassung der Umweltprüfer. 
Die europäische Norm EN 45012 muß je nach Fall bei der Festlegung und 
Anwendung der Zulassungsverfahren und -bedingungen der Umweltprüfer 
berücksichtigt werden. 
B. Funktion der zugelassenen Prüfer 
Die Validierung durch die zugelassenen Umweltprüfer wird nach den 
beruflichen Verhaltensregeln durchgeführt, die von der Kommission 
festgelegt und aktualisiert werden. 
Die Funktion des Prüfers besteht darin zu zertifizieren: 
- die Übereinstimmung mit allen Vorschriften dieser Verordnung, insbe­
sondere mit Bezug auf die Umweltanalyse, das Öko-Audit-Verfahren und 
die Umwelterklärungen; 
- die technische Gültigkeit der Verfahren der Umweltanalyse oder des 
Öko-Audit sowie aller anderen Verfahren, auf die sich die Informa­
tionen und Daten in der Erklärung stützen; 
- die Zuverlässigkeit der Daten und Informationen in der Erklärung und 
die ausreichende Berücksichtigung aller mit dem Standort verbundenen 
wichtigen Umweltaspekte und -problème. 
Der Prüfer führt alle für ihn notwendigen Untersuchungen durch, damit er 
die oben beschriebene Funktion mit der erforderlichen beruflichen 
Sorgfalt durchführen kann, indem er geeignete Verfahren anwendet und 
jede ungerechtfertigte Überschneidung mit den Tätigkeiten und Verfahren 
des Unternehmens vermeidet. 
- 45 -
Der Prüfer handelt aufgrund eines schriftlichen Abkommens mit dem 
Unternehmen. Dieses Abkommen legt den Geltungsbereich der Arbeit fest 
und gibt dem Prüfer die Möglichkeit, professionell und unabhängig zu 
handeln. Es verpflichtet das Unternehmen, die erforderliche Zusammen­
arbeit bereitzustellen. 
Die Überprüfung bedingt die Einsicht in die Unterlagen, einen Besuch auf 
dem Gelände einschließlich Gespräche mit dem Personal, die Ausarbeitung 
eines Berichts für die Unternehmensleitung und die Klärung der in diesem 
Bericht aufgeworfenen Fragen. 
Zu den vor dem Besuch auf dem Gelände einzusehenden Unterlagen gehören 
die Grunddokumentation über den Standort und seine Tätigkeiten, die 
Beschreibung des Umweltmanagementsystems an dem Standort, spezielle 
Informationen über eine frühere Umweltanalyse oder ein früheres Öko-
Audit, den Bericht über diese Analyse oder dieses Audit und den Entwurf 
einer Umwelterklärung. 
Das Unternehmen liefert dem Prüfer die erforderlichen Informationen über 
die früheren Analysen und Audits und die Einzelheiten aller Verstöße 
gegen die Regelung sowie alle beim Gericht anhängigen Klagen über die 
Umwelt in den letzten fünf Jahren. 
Der Bericht des Prüfers an die Unternehmensleitung umfaßt: 
(1) die festgestellten Verstöße gegen die Vorschriften dieser Verord­
nung; 
(2) die bei der Umweltanalyse bzw. beim Öko-Audit oder allen sonstigen 
Verfahren aufgetretenen technischen Fehler; 
(3) die Widersprüche zum Analysebericht oder Audit-Bericht; 
(4) die Widersprüche zu dem Vorschlag einer Unweiterklärung sowie im 
einzelnen Änderungen oder Zusätze, die in die Umwelterklärung 
aufgenommen werden müssen. 
- 46 -
Folgende Fälle können eintreten: 
(a) Das Umweltschutzinstrumentarium, das Audit-Verfahren und die anderen 
zur Ausarbeitung der Erklärung verwendeten Verfahren erweisen sich 
als unzureichend; die Erklärung ist richtig, mit entsprechendem 
Geltungsbereich und stimmt mit den Vorschriften des Öko-Audit-
Systems überein: der Prüfer validiert die Erklärung und bestätigt, 
daß sie eine wahrheitsgetreue und richtige Beschreibung der mit der 
Tätigkeit am Standort verbundenen Umweltaspekte gibt. 
(b) Das Umwelt Instrumentarium, das Audit-Ver fahren und die anderen in 
Betracht gezogenen Verfahren erweisen sich als zureichend, die 
Erklärung muß jedoch geändert und/oder ergänzt werden: der Prüfer 
prüft die erforderlichen Änderungen mit der Unternehmensleitung und 
validiert die Erklärung erst, wenn das Unternehmen die geeigneten 
Änderungen/Zusätze eingefügt hat. 
(c) Das UmweltInstrumentarium, das Audit-verfahren und/oder die anderen 
in Betracht gezogenen Verfahren erweisen sich als unzureichend: der 
Prüfer richtet geeignete Empfehlungen über die erforderlichen 
Verbesserungen an die Unternehmensleitung und validiert die 
Erklärung erst, wenn die festgestellten unzureichenden Elemente 
korrigiert, die Verfahren neu angewendet und gegebenenfalls die 
Erklärung entsprechend revidiert wurde. 
- 47 -
ANHANG III 
Öko-Audit-Zeichen 
Das Öko-Audit ist ein Gemeinschaftssystem zur Bewertung und Verbesserung 
der umweltorientierten Leistung an den Standorten gewerblicher Produktion. 
* * * * 
Das obige Zeichen wird mit einer der folgenden Erklärungen verwendet: 
- Alle unsere Produktionsstandorte in der EG beteiligen sich am Öko-Audit-
System. 
- Alle unsere Produktionsstandorte von (Name des Mitgliedstaates der EG) 
beteiligen sich am Öko-Audit-System. 
- Die nachstehenden Produktionsstandorte unseres Unternehmens beteiligen 
sich am Öko-Audit-System: 
- 48 -
ANHANG IV 
Den zuständigen Organisationen bei der Vorlage der ersten Umwelterklärung 
vorzulegende Information: 
1. Identifizierung des Unternehmens: 
2. Identifizierung und Anschrift des Standorts: 
3. Kurze Beschreibung der an dem Standort ausgeübten Tätigkeiten: 
(gegebenenfalls Bezugnahme auf einschlägige Unterlagen) 
4. Name und Anschrift des zugelassenen Umweltprüfers, der die beigefügte 
Erklärung validiert hat: 
5. Frist für die Vorlage der nächsten validierten Umwelterklärung 
Der Erklärung sind beigefügt: 
a. Eine kurze Beschreibung des Umweltschutzinstrumentariums 
b. Eine Beschreibung des für den Standort festgelegten Audit-Programms. 
c. Die validierte vorläufige Umwelterklärung. 

ISSN 0254-1467 
KOM(91)459endg. 
DOKUMENTE 
DE 08 
Katalognummer : CB-CO-92-092-DE-C 
ISBN 92-77-41780-3 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg