ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)538
Vol.1977/0172

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)538 endg .
Brüssel -den 31.Oktober 1977
Vorschlag einer
VERORDNUNG DES RATES
über die inderAgrarstrukturpolitik anzuwendenden Um­
rechnungskurse
(vonderKommission demRatvorgelegt )
K0M(77 )538endg .

BEGRÜNDUNG
1.BeiDurchführung dervonderAbteilungAusrichtung desEA6FLfinan­
ziertengemeinsamen Massnahmen,müssendieindenAgrarrechtsakten in
REangegebenen BeträgezudenvomRatinAnwendungvonArtikel2
Absatz2derVerordnung 129festgesetzten Repräsentativkursen umgerech­
netwerden.Wieausbeiliegender Tabellehervorgeht,sinddieKurse
fürdieUmrechnung derAgrarrechnungseinheiten indieLandeswährungen
imLaufederletztenJahre,insbesondere parallelzudendieAgrarpreise
betreffenden Entscheidungen ,mehrmalsgeändertworden,umdieEinheit­
lichkeitderMärktezuwahrenunddenUmfangderAusgleichsbeträge zu
vermindern .
2.ObwohldieÄnderungen derUmrechnungskurse vondenBedürfnissen der
Preispolitik bestimmtwerden,findensieauchaufdieStrukturpolitik
Anwendung;nachdengeltendenVorschriften (Artikel4und6derVer­
ordnung1134/68)mussdieUmrechnung dergemeinschaftlichen Beihilfen
inLandeswährungen zudenrepräsentativen Kursendurchgeführt werden,
diezudemZeitpunktgelten,zudemderTatbestand,durchdendieFor­
derungentsteht,erfülltist.
Dasbedeutet,dassfürdieUmrechnunginLandeswährung derreprä­
sentativeKursanzuwendenist,derbeiderBewilligung derBeihilfe
gilt.DasistderZeitpunkt,zudemderBegünstigte eineinklagbares
RechtaufdieBeihilfeerwirbt,derenÜberweisung ernachErfüllung
allerfürdieZahlungvorgeschriebenen Bedingungen verlangenkann.
IstdieZahlungderBeihilfeaufmehrereJahreverteiltundsindbe­
sondereBedingungen fürdieÜberweisung dereinzelnenRatennichtvor­
geschrieben,sosinddieseTeilzahlungen nachdemrepräsentativen Kurs
zuberechnen,derbeiderBewilligung derBeihilfegegoltenhat.

-2-
Λ
3.Zwarmüssendierepräsentativen KurseauchimBereichderStrukturen
denwirtschaftlichen Gegebenheiten angepasstwerden,dochentsprechen
dienachdenBedürfnissen derPreispolitik festgesetzten Änderungs-
datendieserKursesowieihreZeitfolgekaumdenBedürfnissen der
Strukturpolitik .Wiederholte,diesenErfordernissen nichtangepasste
Kursänderungen imLaufeeinesKalenderjahres habennämlichnachstehen­
deFolgen:
-dieGewährungvonverschiedenen BeihilfenfürdieselbenMassnahmen
undindemselbenKalenderjahr,waseinenichtgerechtfertigte un­
terschiedliche BehandlungvonBegünstigtendarstellt;
•eineErschwerungderAufgabenderindenMitgliedstaaten mitder
BearbeitungderBeihilfenundderBerechnungdererstattungsfähigen
Ausgabenbeauftragten Behörden;dieseTatsachestehtimGegensatz
zudemoftgeäusserten Wunsch,diederzeitiggeltendenVerfahrenzu
vereinfachen ;
-infolgedessen eineErschwerung dervondenDienststellen derKom­
missiondurchzuführenden Kontrollaufgaben .
Andererseits müssendieEmpfängerderBeihilfen,derenZahlungüber
mehrereJahreverteiltist,voreinerVerringerung destat­
sächlichenWertesderbewilligtenBeihilfegeschütztwerden,diedann
eintretenkann,wennzwischenderBewilligung undderAuszahlungder
einzelnenRateneineAbwertungdesrepräsentativen Kurseseinernationalen
Währungvorgenommen wird.
4.ZurVermeidungderNachteile,diesichauskurzfristigen Änderungendes
Umrechnungskurses ergeben,undunterBerücksichtigung derTatsache,dass
derErfolgderfürdieVerbesserung derAgrarstrukturen eingeleiteten
MassnahmeninersterLinievonderHöhederBeihilfe,sowiesieinden
Agrarreehtsakten festgesetztist,abhängtunddavon,dassdemBegünstig­
tenimFallederVerteilungderZahlungaufmehrereJahredieBeibe­
haltungdestatsächlichen WertesderbewilligtenBeihilfegarantiert
wird,istfolgendesvorzusehen :

1)ImRahmenderStrukturpolitik sinddierepräsentativen KurseeinmalimJahr
denwirtschaftlichen Gegebenheiten anzupassen.DaderAbrechnungszeitraum
derimRahmenderAbteilungAusrichtung desEA6FLerstattungsfähigen Aus­
gabendasKalenderjahrist,müssendieneuenrepräsentativen Kurseam
1.Januardesfo.lgendenJahresinKrafttreten.
2)ErstrecktsichdieZahlungdergewährtenBeihilfeübermehrereJahre-
entweder,weilsieinverschiedenen Abschnitten auszuzahlenist,oder
weilsieübermehrereJahregewährtwird-,sowerdenderWertdesge­
schuldetenBetragsinLandeswährung unddiemitFondsmitteln erstattungs-
fähigenAusgabenbeiAbwertungdesrepräsentativen KurseseinerWährungzu
demam1.JanuardesJahresgeltendenrepräsentativen Kursfestgesetzt,in
demdiebetreffende Rateauszuzahlenist.
9

Vorschlageiner
VERORDNUNG DESRATES
ÜBERDIEFÜRDIEAGRARSTRUKTURPOLITIK GELTENDEN UMRECHNUNGSKURSE
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel43,
aufVorschlagderKommission
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
inErwägungnachstehender Gründe:
nachArtikel4und6derVerordnung (EWG)Nr.1134/68desRatesvom30.Juli1968
2urFestsetzungderDurchführungsvorschriften zurVerordnung (EWG)Nr.
653/68überdieBedingungenfürdieÄnderungdesWertesderRechnungsein-
heitfürdiegemeinsameAgrarpolitik (1)sinddieindenRechtsakten in
Rechnungseinheiten festgesetzten Beträgezudemrepräsentativen Kursum-
zurechnen,derzudemZeitpunktgilt,zudemderTatbestand,durchdendie
Forderungentsteht#erfülltist.DieseBestimmunggiltfolglichfürdie
Beihilfen,dieinden.RechtsaktenüberdieVerbesserung derAgrarstruktu-
reninRechnungseinheiten festgesetzt sind.
DieÄnderungderrepräsentativen Kursezieltvorallemdaraufab,
dieEinheitlichkeit derMärktezuwahrenunddieAusgleichsbeträge zuver­
ringern.DieZeitpunktedesInkrafttretens derneuenKurseentsprechen
allerdings kaumdenBedürfnissen derAgrarstrukturpolitik ,besondersdann
nicht,wenndieKurseimLaufeeinesKalenderjahres wiederholtgeändert
werden.
DerErfolgderMassnahmenzurVerbesserung derAgrarstrukturen wirddurch
kurzfristig undfürdieseMaßnahmeunzeitgemäß durchgeführteÄnderungender
Umrechnungskurse gefährdet.DieserErfolgistabhängigvon:
(1)ABL.Nr.L188vom1.8.1967,S.1
•./.

J-derHöhederindenGemeinschaftsvorschriften festgesetztenBeihilfe,
'-derGarantiefürdieBegünstigten,immerdentatsächlichen Gegenwertder
Beihilfezuerhalten,soweitsichnachdenGemeinschaftsvorschriften die
ZahlungderBeihilfeübermehrereJahreerstreckt
DamitallewährendeinesKalenderjahres gewährtenBeihilfennachderselben
ßerechnungsgrundlage festgesetzt werdenkönnen,darf
sichdieAnpassungderrepräsentativen KurseimRahmenderAgrarstruktur-
politiknureinmalimJahrauswirken.AusVerbuchungs-undVerwaltungs-
gründenistesgeboten,denam1.Januardesbetreffenden Jahresgeltenden
repräsentativen Kursanzuwenden .
ErstrecktsichdieZahlungübermehrereJahre,sosolltendannbeieinerAbwertung
desrepräsentativen KurseseinerWährungdiejährlichen Ratenauchnachdemam
1.JanuardesJahresgeltendenrepräsentativen Kursumgerechnet werden,indem
diebetreffende Ratausgezahlt wird.
DieVorschriften dieserVerordnungsindgegebenenfalls beiEinführungder
Europäischen Rechnungseinheit fürdenBereichdergemeinsamenAgrarpolitik
entsprechenden zuändern-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
,DieindenRechtsakten überdiegemeinsameAgrarstrukturpolitik inRech-
nungseinheiten festgesetzten Beihilfen,derengemeinschaftliche Finanzierung
ausschliesslich vomEAGFL,AbteilungAusrichtung,getragenwird,werdenzu
denrepräsentativen KurseninLandeswährung umgerechnet,dieam1.Januar
desJahresgelten,inwelchemdieEntscheidung überdieBewilligung der
Beihilfeergeht.
ErstrecktsichnachdenGemeinschaftsvorschriften dieAuszahlungderBei­
hilfeübermehrereJahre,sow.erdenbeiAbwertungderLandeswährung imVerhält™
niszumrepräsentativen KursdiejährlichenBeträgezudemrepräsentativen
Kursfestgesetzt,deram1.JanuardesJahresgilt,indemdieRateaus­
zuzahlenist.

-3-
Artikel2
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung im
'AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
SiegiltfürallevondenMitgliedstaaten nachdem1.Januar1978ge­
troffenenEntscheidungen überdieBewilligungeinerBeihilfe.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittel­
barinjedemHitgliedstaat .
GeschehenzuBrüssel ImNamendesRates
derPräsident

FürdieUmrechnungdervonderAbteilungAusrichtungdesEAGFLfinanzierten Pr.uechel'bef-hilfcn AITLAGS
zuverwendenden Kurse(WorteinerR3«,) –

TOrdieUmrec*™™d*r»vonderAbteilungAusrichtungdesEAGFLfirmiertenP?.uschal^eiMlfen ßTL^I
...-■„■..I, ■»■'

DATUM:6.10.1977
1.HAUSHALTSPOSTEN ITitel
BEZEICHNUNGDESVORHABENSiFestsetzungderKurse,diebeiderUmrechnunginnationale
WährungfürdieBeihilfeanzuwendensind,dieindendiegemeinsameAgrarstruk-
turpolitikbetreffenden Agrarrechtsakten inRechnungseinheiten festgelegt worden
sind.
3.JURISTISCHE GRUNDLAGEArtikel43desVertragesüberdieGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft .
ZIELEDESVOHHABEHS:GleichbehandlungderEmpfangerderBeihilfe;SchutzderBegünstig­
tengegeneineVerminderung destatsächlichen WertesderBeihilfebeiZahlungin
mehrerenJahresraten;-Vereinfachung desVerwaltungsprozesses beiderBewilligung
undKontrollederAusgaben
5.1.1.VORAUSSCHAU EIJ"!AHMJ3 <
5.2.BERHJHKUKGSKETHODS !DadievorgeschlageneVerordnungerstab1978inKrafttreten
soll,werdendieentsprechenden AusgabenzuLastendesTitels8desGemein-
schaftshaushaltes nichtvor1979davonbetroffen.Diefinanziellen Folgen
diesesVorschlagsvon1979anhängenab:1.vomUmfangderAnwendungder
betreffenden MassnahmeneinerseitsindenMitgliedstaaten ,beidenenderrepre-
sentativeKursderWährungsichveringertundandererseits indenMitglied­
staaten,beidenensichdieserKurserhöht.2.vonderHöhederAbwertung
bzw.Aufwertung.
DadieseElemente ,zumderzeitigenZeitpunktunbekanntsind,könnendiefinan­
ziellenFolgennichtberechnetwerden.
ANMERKUNGEN i