ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)422
Vol.1982/0141

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEIN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)422endg
Brüssel,1juli1982
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HAUSHALTSDISZIPLIN UNDWIRTSCHAFTSKONVERGENZ
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(Mitteilung derKommission andenRat)
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'KOM(82)422endg

DieKommission legtdemRateineMitteilung überdieöffentliche
Haushaltspolitik vor.DieseMitteilung verfolgt zweiZiele:
-Di'eDiskussion ,,diederRatam12.JuligemässArtikel 3der
Entscheidung vom18.Februar 1974überdieFestlegung von
quantitativen Leitlinien fürdieHaushaltsentwürfe 1983führen
wird,sollineinenallgemeineren Rahmengestellt werden.
-Dieexistierenden Verfahren zurVerwirklichung einerbesseren
Konvergenz derVolkswirtschaften inderGemeinschaft sollen
gestärkt undmehrsituationsbezogen angewendet werden.Die
Kommission behältsichvor,demRatzueinemspäteren Zeitpunkt
Mitteilungen überanderewichtige AspektederKonvergenz vorzu­
legen.
I.WIRTSCHAFTSENTWICKLUNG UNDSTRUKTURELLE HAUSHALTSDEFIZITE
DieFührungderöffentlichen Finanzen trägtineinigenMitgliedsstaaten
nichtgenügend zurStabilisierung undwirtschaftlichen Gesundung bei.
DieKommission hataufdiesesProblem bereits mehrfach aufmerksam
(1)gemacht .Esistdeshalb kaumnützlich nochmals einegenaueAnalyse
derGründeundderAuswirkungen dieserLagezuveranstalten .Die
Kommission hältesfürerforderlich einenallgemeinen Rahmenfürdie
öffentliche Haushaltsführung vorzuschlagen .DieserRahmensollte:
-untereinemwichtigen Gesichtspunkt ,einedeutlich konvergierendere
Entwicklung dereuropäischen Volkswirtschaften begünstigen :undso
i
dasE.W.S.starken;
-dazubeitragen,dassdasInstrument desHaushalts dieEigenschaften
behältoderwiedererlangt ,dieesdenRegierungen ermöglichen den
grösstmöglichen Gebrauch davonzurErlangung eineswirtschaftlichen
Gleichgewichts undzurBeschäftigungsentwicklung zumachen;
ι-insbesondere erreichen ,dassderHaushalt zurVerwirklichung derpriori-
tärenZielebeitragen kann.Dassind:dieRückkehr zurWettbewerbs­
fähigkeit,dieModernisierung derWirt'schaftsstrukturen ,dieEnt­
wicklung desproduzierenden Bereichs zumWohlederBeschäftigung ;
-undschliesslich dafürsorgen,dassderEntzuganErsparnis zugunsten
desöffentlichen Defizits nichtzuLastenderproduzierenden Aktivi­
tätenerfolgt,wasdieAuswirkungen derGeldpolitiken ,diesichnotwen­
digerweise inengenGrenzen bewegen müssen,aufdieseAktivitäten
verschärft ,undauchzuhohenZinsenführt. ../.
(1)Jahreswirtschaftsbericht 1980-1981 (K0MC80)596endg.;Entwurf desFünften
Programms fürmittelfristige Wirtschaftspolitik (K0MC81)344endg.);
Jahreswirtschaftsbericht 1981-1982 (K0M<81)596endg.).

-2-
DieMöglichkeit ,dieBudgetpolitik inbestimmten konjunkturellen Phasen
zurAnkurbelung derWirtschaft zuverwenden ,wirdnichtinFragegestellt .
Wachstum undBelebungderVolkswirtschaften werdengegenwärtig jedoch
durchdiestrukturellen Defizite deröffentlichen Haushalte behindert .
DieKorrektur dieserstrukturellen Ungleichgewichte isteinnotwendiger
Schrittzuverbessertem Wachstum undbessererBeschäftigung .
Dievorliegende Mitteilung versuchtdieMittelzurWiedererlangung einer
wirklichen Kontrolle deröffentlichen Finanzen zubeschreiben .
II.TENDENZEN DERÖFFENTLICHEN FINANZEN
Dateninderbeigefügten Übersicht lassenverschiedepe
ungünstige Tendenzen undSituationen erkennen :
-Dasabsolute undrelative Wachstum deröffentlichen Ausgaben hatsichnach
derWirtschaftskrise ,diesichseitAnfangder70erJahrgbemerkbar machte,
beschleunigt ,währendderEinnahmenanstieg nachliess;füpdieGemeinschaft
insgesamt hatsichderAnteilderöffentlichen Ausgaben amBruttoinlands -
produkt von32,1%imJahre1960auf37,7%imJahre1970und49,8%im
Jahre1982erhöht;derAnteilderSteuern undSozialabgaben macht1982
44,8%gegenüber 37,6%1970und32,7%1960aus;
-EineLändergruppe (Belgien,Dänemark,Griechenland ,Irland,Italien)istnach
undnachineine unausgewogenere Position abgeglitten alsandere
Länder,weildiebeschleunigte Zunahmederöffentlichen Ausgaben wenigergut
unterKontrolle gebracht wurdeoderWiderstand gegeneineErhöhung derSteuer
liehenodersteuerähnlichen Abgabenbestand;inmanchenFällenhatdiezuneh­
mendeBelastung durchdieStaatsschuld ,insbesondere dieAuslandsverschuldung
dabeieinewichtige Rollegespielt;
-DieStruktur deröffentlichen Ausgaben hatsichzugunsten vonÜbertragungen
andieprivaten Haushalte undVerwaltungsausgaben undaufKostenderöffent­
lichenInvestitionen undderjenigen Ausgaben verschoben ,dieeineausgewo-
genereWirtschaftsentwicklung flankieren undankurbeln sollen(Forschung und
Entwicklung ,Energieeinsparungen ,Förderung vonSpitzenindustrien usw.)So
istderAnteilderöffentlichen Investitionen andengesamtenöffentlichen
Ausgaben von10,1%imJahre1960aufvoraussichtlich 6,0%imlaufenden Jahr
gesunken,währenddielaufenden Übertragungen imgleichen Zeitraum von39,4%
auf44%gestiegen sind.
••o/••

-3-
III .ABHILFEMASSNAHMEN
DerHauptanteil derAnstrengungen zurReduzierung der Defizite muss bei
denöffentlichen Ausgaben ansetzen ,deren Entwicklung streng zubegrenzen
und deren Struktur zuverbessern ist .InAnbetracht des grossen Umfangs der
nur schwer zukürzenden Ausgaben undderNotwendigkeit ,bestimmte soziale
Leistungen zugewährleisten ,können diese beiden Ziele nurdann erreicht
werden ,wenn bestimmte Prioritäten neufestgesetzt unddie Rechts -undVer-
waltungsvorschriften überprüft werden ,diegegenwärtig einen grossen Teil der
öffentlichen Ausgaben automatisch ansteigen lassen .Dies könnte einen realen
Rückgang deröffentlichen Verbrauchsausgaben undbestimmter Übertragungen zur
Folge haben .DieNeureglung der gesamten Ausgaben muss von einer gerechten Vei–
teilung derOpfer ausgehen ,dievondenverschiedenen Gesellschafts -undBerufs­
gruppen zuerbringen ist .
DieMöglichkeiten zurErhöhung der Steuern sind u.a .inAnbetracht des
bereits hohen Niveaus derSteuern undSozialabgaben geringer und weniger er­
wünscht .Ein weiteres Anziehen der Steuerschraube führt zuverstärkter Steuer -
flucht ,wirkt leistungshemmend ,wenn diemarginalen Steuersätze selbst für
mittlere Einkommen prohibitiv werden ,oder benachteiligt dieeinkommensschwachen
%
Gruppen imFalle hoher indirekter Steuern .DieAnhebung bestimmter Sozialbei­
träge zurFinanzierung vermehrter Ausgaben (insbesondere |nderArbeitslosen -
undKrankenversicherung ),beidenen einklarer Zusammenhang zwischen Abgabe
1
undLeistung besteht ,kommt allerdings durchaus inBetracht ,unddieperiodi­
sche Überprüfung spezifischer Steuern könnte inkürzeren Abständen vorgenommen
werden ,alsdies bisher geschehen ist,doch werden die finanziellen Auswirkungen
derartiger Anpassungen nurbegrenzt sein undentsprechend derjeweils
nationalen Wirtschaftslage verschieden ausfallen -
Eine dauerhafte Sanierung deröffentlichen Finanzen kann nur mitHilfe
vonVerfahren gelingen ,die beiderAusübung derHaushaltsbefugnisse zurBeach­
tung dergrossen Wirtschaftsgleichgewichte beitragen .Dies bedeutet inmanchen
Fällen eine wirkliche Reform desHaushaltsrechts ,inanderen eine stärkere
Einhaltung dergeltenden Bestimmungen .
DieKommission fordert den Ratdaher auf,dievier folgenden Leitlinien
zuverabschieden .Siewerden absichtlich ineiner schematischen Form vorgelegt ,
sollten aber selbstverständlich vonjedem Mitgliedstaat unter Berücksichtigung
seiner besonderen Lage befolgt werden .
■a/t•

KontrollederHaushaltsaggregati
-Verringerungd£S_Fjn£n£ieru_n£sbedarfDerFinanzierungsbedarf desStaatesinl?röVentVndesBruttoinlandsprodukts ,musszumindestplafonniert,indenmeister
Fällenjedoch-vonLandzuLandineinemunterschiedlichen Masse-verringert
werden.NäheresmüssendiejährlichenLeitlinienzurHaushaltspolitik festlegei
-Verringe_run9_und_Nj?u^rj_eintrung_de^_A_usga_bejn:DieSanierungmussimwesent­lichendurcheineVerringerung desrealenAnstiegsderöffentlichen Ausgaben
odersogardurcheineabsoluteSenkungerreichtwerden,wenndasAusmass
desSanierungsbedarfs dieserfordert.DieStrukturderöffentlichen Ausgaben
mussumgestaltetwerden,umdemraschenAnstiegbestimmter,schwerzuküi–
zenderAusgabenundderNotwendigkeit Rechnungzutragen,Haushaltsmitteln ,
diederausgewogenen EntwicklungdesproduktivenSektorsdienen,breiteren
Raumzugeben.
-Ände_r^ung_d£r_S1^euej^n_und_S£zj_a_labgaben2 _DieEntscheidungen solltensichvor­rangigAusgabenzuwenden,ÄnderungenderSteuernundSq'zialabgaben sindals
MittelzurAnpassungnichtausgeschlossen,solltenjedocf$nurflankierendenCharakterhabenundaufalleFällemöglichenBeschäftigu^gsauswirkungen
Rechnungtragen.
-Of_fent_U£h£!Ta_rife_und_Gebüh_ren:DieKostendereinzelnerfassendenöffent­lichenLeistungenmüsstenstärkerdenNutzernangelastetVerden,waseine
regelmässigereAnpassungderöffentlichenTarifeandenKjpstenanstieg undeineErweiterungdesAnwendungsbereichs derGebührenfürStaatlichenLeistun­
generfordert. 1
-Ine_i_nen_meh_rjäh_rigen_Rahmen_ejngebettet<e^äJirHch_eZi,ele:InAnbetrachtderVeränderungen,denenHaushaltsvolumen und-strukturunterworfenseinwerden,solltendieMitgliedstaaten ihrejährlichenhaushaltspolitischen Zielein
hinreichendgenaubeschriebenemittelfristige Perspektiveneinbettenund
sichstriktdaranhalten.WerdenbeibestimmtenAusgabengruppen erhebliche
Überschreitungen festgestellt,somüssensiedurchKürzungeninanderen
BereichenoderdurchMehreinnahmen ausgeglichen werden.
AnwendungstrengerHaushaltsverfahren :
"" grundlegenden Haushaltsgesetz müsstedieVerabschiedung
desGesamthaushalts vorBeginndesHaushaltsjahres vorgeschrieben werden,
waseinschliesst,dassdievorläufigenZwölftelinFällenhöhererGewalt,
undwennesgesetzlicherlaubtist,denUmfangdesvorigenHaushaltsjahres
nichtüberschreiten dürften.
-JSberwa£hung c[ej;J4aushaJ.t£V£Uzjjg£ :JedeRegierungmüsstesichmindestens
zweimaljährlicheinenOberblicküberdenHaushaltsvollzug verschaffenund
imParlamentunverzüglichBerichtdgungsvorsch lägeim'Vergleichzumursprüng­lichenHaushaltsplaneinbringen;dabeiistdieFinanzierung vonAusgaben,fürdiespäterdieZustimmungdesParlamentseingeholtwerdenmuss,durch
Kassenvorschüsse zuvermeiden.SolltesichderAnwendungsbereich desHaus­haltsplansimVergleichzumVorjahrändern,somüsstendiewirtschaftlichen
undfinanziellen Folgendeutlichgemachtwerden.

3.Anwendung strenger Grundsätze beiderHaushaltsführung
-Gleichgewicht der^aufenderiE/innahmerilind^usgjäbenj _DasHaushaltsrecht mussdi¥?xekütTve zurVorlagevonHaushaltsplänen verpflichten ,diebeidenlau­
fendenEinnahmen undAusgaben ausgeglichen sind(inderDefinition dervolks­
wirtschaftlichen Gesamtrechnung ),wobeiLändernmitbesonders hohenDefiziter
einekurzeÜbergangszeit zugestanden würde.DerHaushaltsplan musseine
Rücklagefürunvorhergesehene Fälleumfassen,ohnedasseinNachtragshaushalt
eingebracht zuwerdenbraucht,undangeben,unterwelchenBedingungen diese
Rücklage inAnspruch genommen werdendarf.
-Dec_kunj]_zu£ät_z_li c_h_er_Au_s_gab^en _:IndenLändern,indenendieLegislative
beidenAusgaben einInitiativrecht besitzt,darfdiesesRechtnurzusammen
mitDeckungsvorschlägen fürdielangfristigen finanziellen Auswirkungen
(undnichtnurdieunmittelbaren Auswirkungen )durchzusätzliche Mittel
und/oderAusgabenkürzungen inanderenBereichen ausgeübt werden.Ganzall­
gemeinwürdeessichempfehlen,indermehrjährigen Finanzplanung die
mittelfristigen finanziellen FolgenderVerabschiedung einerGesetzesvor­
lageodereinesGesetzesvorschlags imLaufedesHaushaltsjahres zubewerten .
4.Strengere Finanzierungskriterien :
-Dieöffentlichen Defizite müssenzumöglichst geringen Kostenfinanziert
werden,soweitdiesmitdervollenBeachtung derMechanismen derFinanz­
märkteunddernotwendigen Autonomie derWährungspolitik zuvereinbaren ist.
Diesbedeutet denAusschluss oderdieBegrenzung vonPraktiken wiedirekte
Finanzierung desStaatesdurchdieZentralbank ,Monetisierungvonöffent­
lichenSchuldtiteln durchdasBankensystem ,NutzungvonBefugnissen zur
Durchsetzung vonZwangsanleihen zuVorzugsbedingungen ,l|jdexbindung der
Staatsschuld ,Emission vonPapieren,diebestimmte Mindes'tlaufzeiten (drei
Monate)unterschreiten ,umfangreiche kurzfristige Emissionen,übertriebenerRückgriffauföffentliche Auslandsanleihen ,zuweitgeheimeStaatsbürger­
schaftenfürAuslandsanleihen öffentlicher oderprivater Unternehmen .
ANPASSUNG DERINSTRUMENTE ANDIEBESONDEREN UMSTÄN DE
ZwarmussdieHaushaltssanierung dasgemeinsame Zieldergesamten Gemein­
schaftsein,dochsindIntensität undGestaltung derMassnahmen imeinzelnen den
jeweiligen Umständen derMitgliedstaaten anzupassen .
-Ein energisches VorgehenistindenLändern (Belgien,Dänemark,Irland)
geboten,diesowohlbeidenöffentlichen FinanzenalsauchinderLeistungs­
bilanzeinhohesDefizitzuverzeichnen haben,sowieindenjenigen Ländern
(ItalienundGriechenland ),indenendieDesinflation durchdasAusmassdes
öffentlichen Defizits undseinemonetäre Finanzierung verhindert wird.

-6-
WenngreifbareErgebnissenichtab1982und1983erzieltwerden,
sowirdsichdieHaushaltsposition unabwendbarerheblichver­
schlechtern,(unteranderem:verstärkterDruckaufdieErsparnis,
übersteigerter AnteilderSchuldenlasten amHaushalt,Zinsniveau,
wachsenderZugriffaufAuslandsfinanzierung ).InallendiesenLändernwerden
nachhaltigemittelfristige Anstrengungen notwendigsein,umeinedauer­
hafteSanierungzuerreichen,dieüberdiesmitangemessenen Reformen
derHaushaltsverfahren odereinerrigoroseren Anwendungderbestehenden
Vorschriften einhergehen müssten.
-ObgleichderFinanzierungssaldo desStaatesindreianderenLändern
-Frankreich,LuxemburgundindeutlichgeringeremMasseNiederlande-
imVerhältnis zumBIPnichtbesondershochist,mussgleichwohl demAnstieg
derletztenJahre,der1983anhaltenkönnte,dringendeinEndegesetztwerden.
InFrankreichistdieKontrollederöffentlichen Finanzeneinunumgäng­
licherBestandteilderPolitikderDesinflation undWiederherstellung
desaussenwirtschaftlichen Gleichgewichts .IndenNiederlanden mussdas
Haushaltsdefizit imHinblickaufdenvoraussichtlichen RückgangderErd-
gasförderung undkurzfristigzurSchaffungbessererVoraussetzungen für
Investitionen,WachstumundBeschäftigung spürbarabgebautwerden.InLuxemburg
mitseinemtraditionell •überschüssigen HaushaltsinddieBelastungen
durchdiedirekteBeschäftigungsförderung mittlerweile sohochgeworden,
dassnacheinemAusgleichgesuchtwerdenmuss.
-Vorsichtbeidenöffentlichen Ausgabenistschliesslich nachwievorin
derBundesrepublik Deutschland undimVereinigtenKönigreichgeboten,
woerheblicheAnstrengungen,dieKreditaufnahme unterKontrolleundmit
derGeldpolitikinEinklangzubringen,unternommen wurden.Esgilt
gleichzeitig,einenallzugrossenFinanzierungsbedarf zuvermeiden,
undsolchenAusgabengrösserenRsumzuzuweisen,diedieEntwicklungs­
möglichkeiten desproduzierenden Bereichsstärken.
V.DieKommissionfordertdenRatauf,dievierin§IIIdervorliegenden
Mitteilungenthaltenen HauptLeiti.ip.ienzuverabschieden undfürdas
JahresendedieDiskussioneineserstenBerichtesüberdieEinhaltung
dieserLeitlinienvorzusehen,dendieKommissionvorlegenwird.

Wichtigste Aggregate deröffentlichen Finanzen (1)
1960 1970 1975 1980 1982 1960 1970 1975 1980 1982
1.Ausgaben desStaates in7.desBIP 2.Einnahmen desStaates in7.desBIP
Β 30,536,5 44,7 54,259,7 27,6 35,2 40,4 44,8 46,9
DK 25,5 43,1 49,5 58,4 60,0 28,1 46,1 47,5 52,5 51,1
D 32,0 37,1 46,6 46,9 47,7 35,2 37,5 40,8 43,5 43,6
GR 23,8 29,1 32,5 35,640,2 20,0 26,8 27,4 30,2 32,3
F 34,6 38,1 42,5 46,2 51,135,5 39,0 40,3 46,6 48,2
IRL 26,738,9,47,053,8' 59,0 25,4 35,3 35,7 41,0 44,6
I 29,935,6 47,7 45,9 52,1 29,1 30,6 31,637,8 41,0
L 29,332,5 48,0 56,9 58,7 32,3 35,3 49,2 55,1 57,5
NL 33,244,8 55,2 58,059,8 34,0 44,0 52,5 54,6 54,1
UK 32,638,3 45,843,944,6 31,640,8 40,9 40,4 42,7
CE 32,137,7 45,947,249,8 32,737,6 40,143,6 44,8
3.Saldoderlaufenden Einnahmen undAus-4.Finanzierungsüberschuss (+)oder
gabendesStaatesin%desBIP -defizit(-)desStaates in%desBIP
Β -0,7 2/2-0,7-4,6-7,6-2,9-1/3-4,3-9,4-12,7
DK 6,48,9 2/7-2,0-5,2 2/63,0-2/0-5,9-8,9
D 7,45,9-0,82,30,8 3'10,3"5,8-3,5 –4,0
GR 2/34,4 0,7 0,2-4,0-3,7-2,3-5,1-5,4-7,9
F 4,64,3 1/13,50,2 0/90,9-2,2 0,5-3,0
IRL 1,8 1/1-6,3-4,7-6,1-1/3-3,7-11/3-12,8-14,4
I 3,0-1/1-9,5-3,6-6,4-0,8-5,0-16,1-8/1-11,1
L 7,8 6/5 7/98,8 9,1 3,02,9 1/2-1/8-1/3
NL 5,9 4/3 2/12,0-0,1 0,8-0,8-2,7-3,4-5,6
UK 1/87/6-0,4-0,50,2-1/02,5-4,9-3,5-1/9
CE 4,24,6-1/20,8-1/10,6-0,1~5'9-3,6-4,9i
j
5·Staatsschuld in%desBIP's
6·Bruttoanlageinvestitionen desStaates
in%desBIP'
Β 57 51 70 1/93,53,3 3,9 3,9
DK 18 15 43 3,3 5,03,8 3,3 2,6
D 18 24 31 3,2 4,13,4 3,9 3,2
GR. 21 22 28 6,16,75,8 5,6 3,7
F 17 15 16 2,9·3,12,6 2/93,0
IRL n.d.76 91 2,83,04,0 6,5 7,0
I 29 58 50 3,52,93,4 3,2 3,7
L 33 25 26 4,72,85,7 9,1 8,3
NL 68 41 46 4,0 4,13,3 3,3 3,1
UK 86 69 57 3,33,8 3/5 2/6 1/7
CE 37 36 38 3'23,73,3 3,3 3,0
(1)Definitionen derVolkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (abgerundet),
1.Ausgaben :Gesamtausgaben ohne.Darlehen,Vorschüsse undBeteiligungen .
2.Einnahmen :direkteSteuern,indirekte Steuern,BeiträgezurSozialversicherung ,
anderelaufende Einnahmen undAbschreibungen .
3.Saldoderlaufenden Einnahmen undAusgaben =Bruttoersparnis desStaates
4.Finanzierungsüberschuss bzw.-defizit:SaldoEinnahmen-Ausgaben (2-1);
5.Staatsschuld =Verbindlichkeiten desZentralstaates undderanderenGebietskörper -
schaften,ohneVorschüsse derZentralbank ;
Quellen:Volkswi rtschaftlieheGesamtrechnungen OECD1960-1979.Kommissionsdienststellen
1980-1982(1982:Schätzungen ).Bundesministerium derFinanzen(für dieStaatsschuld ),