KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 09.07.1997 
KOM(97)361 endg. 
Bericht über cii 
demographische Lage 1997 
(von der Kommission vorgelegt) 

Bericht fiber die 
». 
deiiiiigraphkclie Lage 1997 
Teil 1 - Die Auswirkungen der demographischen Veränderungen 
auf der, Arbeitsmarkt 1 
Teil 2 - Die Bedeutung der regionalen Dimension 
12 
Part 3 - Demographische Tendenzen in den beitrittsvvilligen 
Staaten 17 
/ CK 
An den Leser : 
Alle statistischen Angaben in diesem Bericht wurden vom 
Statistischen Amt der Europäischen Gemeinschaften zur 
Verfugung gestellt. 
lb 
FJiileitiiii^ 
Durch das niedrigere Bevölkerungswachstum und 
die Aliening der Bevölkerung wird die 
Alterssîruktur in zunehmendem Tempo 
verändert;dabei gewinnt die Demographie 
zunehmend an Bedeutung. Wie im letzten Bericht1 
festgestellt wurde, könnte die Zahl der über 
60jährigen in den nächsten 30 Jahren um 50 % 
zunehmen, während die Zahl der Jugendlichen (0-
19 Jahre) um 11 % und die der Erwachsenen (20-
59 Jahre) um 6 % zurückgeht. 
Die Folgen dieser gravierenden Verschiebung der 
Alterspyramide nach oben werden sich wohl noch 
bis Mitte des kommenden Jahrhunderts bemerkbar 
machen. 
Im Bereich des sozialen Schutzes zeigen sich die 
ersten Auswirkungen des Alterimgsprozesses 
bereits jetzt. Dies gilt insbesondere für die 
Altersrenten, aber auch für die gesundheitliche 
Betreuung. Die Finanzierung der sozialen 
Sicherungssysteme, die in erster Linie über die 
Beiträge der Erwerbsbevölkerung erfolgt, stößt an 
ihre Grenzen. Die sich abzeichnenden Trends 
v/eisen darauf hin, daß die erwerbsfähige 
Bevölkerung abnehmen und die Zahl der Senioren 
steigen wird. Damit stellt sich immer dringlicher 
die Frage nach der gesellschaftlichen Rolle von 
Menschen im höheren Lebensalter. 
Demographische Erwägungen können demnach 
nicht mehr ausgeklammert werden, wenn die 
Modernisierung der sozialen Sicherungssysteme 
zur Sprache kommt. 
Auch die Merkmale der Bevölkerung im 
erwerbsfähigen Alter, aus der sich die 
Erwerbsbevölkerung rekrutiert, werden sich im 
Zuge der demographischen Entwicklung 
verändern. Worin werden die demographischen 
Veränderungen bei dieser Erwerbsbevölkerung 
bestehen? Wie werden sich diese Veränderungen 
auf den Arbeitsmarkt auswirken? Werden 
angesichts der Bevölkerungsentwicklung 
spezifische Maßnahmen erforderlich? Um diese 
Fragen geht es in Teil 1 des vorliegenden Berichts. 
Die Gesamlsitualion in der Europäischen Union 
beeinfluß! zwangsläufig auch die regionale 
HnUvieklung in so/io-ökonomisehcr Hinsicht. Diesem Thema ist Teil 2 des Berichts gewidmet. 
Werden die demographisehen Veränderungen zum 
Abbau des regionalen Gefälles beitragen, oder 
kommt es vielmehr zu zunehmenden 
Ungleichgewichten in einigen Regionen? Wie läßt 
sich auf kommunaler Ebene ein ausgewogenes 
Verhältnis zwischen Arbeitskräfteangebot und 
-nachfrage herstellen? Werden sich die 
Maßnahmenkataloge der einzelnen Regionen 
voneinander unterscheiden? 
In Teil 3 des Berichts werden die wichtigsten 
demographischen Trends in den 12 Staaten 
untersucht, die einen Antrag auf Beitritt gestellt 
haben2. Durch diese Analyse soll die Bedeutung 
der Demographie für diese Länder verdeutlicht 
werden, in denen sich tiefgreifende wirtschaftliche 
Umwälzungen vollziehen. 
Ob nun das Thema soziale Sicherung, 
Beschäftigung oder Strukturpolitik lautet - stets 
werden demographische Erwägungen bei der 
Analyse von Problemen und der Erarbeitung von 
Konzepten eine maßgebliche Rolle spielen. Die 
Herausarbeitung einer mittel- bis langfristigen 
politischen Strategie ist für die Union von 
lebenswichtiger Bedeutung. 
Mit dem Bericht über die demographische Lage 
1997 will die Kommission den 
Entscheidungsträgern in der gesamten 
Europäischen Union eine Grundlage für 
Denkarbeit und Polilikgestaltung verschaffen. 
1 Siehe „Die demographische Lage in der 
Europäischen Union - 1995", Europäische 
Kommission, Generaldirektion V. 2 Malta wurde hier berücksichtigt, obwohl es 
seinen Antrag auf Beitritt momentan ausgesetzt 
hat. 
/ 
Teil 1 
Die Ausw Erkunden der 
dem<>i!r;i[>liisclie!) N'eriiridenniiien 
;uii' (Ivn \rbei!sn?;!F'tv< 
Zwischen der Bevölkerungsentwicklung und der 
Lage auf dem Arbeitsmarkt bestehen zahlreiche 
Wechselbeziehungen, von denen drei besondere 
Aufmerksamkeit verdienen: 
1. Durch die demographischen Veränderungen 
wandelt sich der Arbeitsmarkt von innen heraus. 
Mit der Struktur und dem Umfang des 
Arbeitskräftepotentials verändern sich auch die 
Grundbedingungen für die Funktionsweise des 
Arbeitsmarktes. 
2. Der demographischc Wandel beeinflußt den 
Arbeitsmarkl auch dadurch, daß er Druck auf die 
Systeme des sozialen Schutzes ausübt. Die 
zahlenmäßige Unausgewogenheit zwischen 
Erwerbspersonen und Nichterwerbstätigen 
erschwert nicht nur die Finanzierung und 
Organisation des sozialen Schutzes, sondern 
beeinträchtigt die Funktionsweise des 
Arbeitsmarktes an sich. 
3. Die Zahl der Erwerbspersonen richtet sich nicht 
nur nach Altersstruktur und Geschlechterrelation 
der Bevölkerung, sondern auch nach den 
demographischen Gegebenheiten im Bereich von 
Familie und Haushalt. Der Wunsch nach 
Bildung oder Auflösung einer Partnerschaft und 
danach, Kinder zu haben, die Möglichkeiten der 
Kinderbetreuung und die 
Lebensgestaltungsmöglichkeiten der 
Jugendlichen und der älteren Menschen, alles 
das kann darüber entscheiden, ob es zur 
Aufnahme einer Erwerbstätigkeit kommt oder 
nicht. Andererseits wird die 
Lebenszyklusplanung von Einzelpersonen und 
Haushalten stark von den vorhandenen 
Beschäftigungsmöglichkeiten beeinflußt. 
Die Kommission verwies auf diese drei Arten von 
Wechselbeziehungen bereits in ihrem letzten Bericht 
über die demographische Lage, der auch erste 
quantitative Schätzungen zu den Auswirkungen des 
Altemngspro/.csscs auf den sozialen Schutz enthielt. 
Die möglichen Konsequenzen der demographischen 
Veränderungen für den Arbeitsmarkt sind jedoch 
gleichermaßen von Interesse. In diesem Kapitel 
sollen deshalb die wichtigsten Auswirkungen der 
Bevölkerungsentwicklung auf den Arbeitsmarkt 
umrissen werden. 
Zu beachten ist ferner, daß diese Auswirkungen nur 
den Hintergrund bilden und daneben naturgemäß auch solche Faktoren wie Wirtschaftswachstum 
und Produktivität eine Rolle spielen. Dennoch 
sollen die hier vorgenommenen Untersuchungen 
innerhalb der durch unseren Ansatz gesetzten 
Grenzen ein Verständnis der Tragweite der 
demographischen Veränderungen und von den 
Handlungsspielräumen innerhalb der einzelnen 
Bevölkerungsgruppen vermitteln. 
Warum wurde «1* ,*erwerb fähige B&vflk&rztif 
töte Altersgruppe der M* ms <Mj8hnp£i 
Im 95er Beriefet wni'deii als „erwerfcs£§I.?!g£ 
Bevölkerung** alle Personen im Alter wr 2€ 5?fe 
$3> Jaiirea ketrachte*. Seitdem is* etogefc&Siz: 
worden, wie steh da* VgriWötetf* zwiwL&i 
EnverbspersOnen und NicJiterwerfc tätigen 
verändern könnte, wenn sich die gegenwärtig 
Tendenz zu längeren AusbUdungs&ehen ui:d 
einem froheren U^uuncintritt fortsetzt. Auf 
diese Weise konntest Aussagen zu den 
Belastungen getroffen werden, die der Status 
quo mit sich bringt. Es muß jedoch fest gehtdtea 
werde»» da« die Lebenstätigkeitstnusttr sieh 
allmählich von dem Standardahlauf "Jugei-d-
Aushildung, Erwaehsenenalter-Benifstatigkci 
Alter-Ruhestand" fortentwickeln. Durch diesen 
sich abzeichnenden Trend wird di^ Wahl der 
Altersgruppen sehr erschwert 
Für die hier dargestellte Analyse von 
ZuknnftsSzenarios ist jedoch die Altersgruppe 
der 20* bis 64jährigen ate die repräsentativste 
ausgewählt worden. Erstens dürfte sieh nämlich 
die gegenwärtige Tendenz, dem Einstieg ins 
Berufsleben eine längere Ausbildungszelt 
vorangehen zu lassen, weiter fortsetzen - haben 
doch die Veränderungen im Charakter üec 
Wirtschaftstätigkeit wachsende Anforderungen 
an das Qualifikationsniveau zur Folge. Zweitens 
bekommt die erwerbstätige Bevölkerung bereits 
jetzt die Belastung durch die Altersrenten zu 
spüren, zu deren Finanzierung sie herangezogen 
wird. Biese Tendenzen machen Strategien zur 
Erhöhung der derzeitigen 
Beschäftigungsniveau« erforderlich. 
Die Wahl dieser Altersgruppe für demo­
graphische Prognosen ist aus einem weiteren 
Grunde von Vorteil. Da es in der Studie um den 
Zeitraum 1995-2015 geht, haben die 20jährigen 
des Jahres 2015 jetzt bereits das Lieht der Welt 
erblickt. Hypothesen über die künftige 
Fruchtbarkeit der 20- bis 64jährigen - ein 
Unsicherheitsfaktor, der die Zuverlässigkeit der 
Prognosen beeinträchtigt hätte - können daher 
außer acht gelassen werden. 
JL 
In SchaubUd 1 wird die Entwicklung der 
Gesamtbevölkerung der EU mit der 
Entwicklung der Gruppe der 20- bis 
64jährigen verglichen, wobei drei 
demographische Szenarios zur Anwendung 
kommen3. 
Es lassen sich drei Zeiträume unterscheiden : 
• In den vergangenen 20 Jahren hat die 
erwerbsfähige Bevölkerung rascher 
zugenommen als die Gesamtbevölkcrung. 
» In den nächsten 15 Jahren wird die 
erwerbsfähige Bevölkerung zahlenmäßig 
ein relativ gleichbleibendes Niveau 
erreichen, während die 
Gesarntbevölkerung weiterhin anwächst. 
» Nach etwa 15 Jahren setzt ein spürbarer 
Rückgang der erwerbsfähigen Bevölkerung 
ein, und das Wachstum der 
Gesarntbevölkerung verlangsamt sich 
allmählich. 
In iKärze : 
Nach einer Periode des Wachstums hat sich 
die erwerbsfähige Bevölkerung um das 
Jahr 1995 herum zahlenmäßig stabilisiert; 
in etwa 15 Jahren wird ein Rückgang 
einsetzen. 
togreaaeftite PrsMeme i J£ 
örath. dSe gsrlxtgere Zuwachsrate und den 
aujM&lls&taitetk Ä&ekpng der 
Brtverbi&fSMgeH BevoJkentng kBaate sich 
1 ûm t5herao|tebot wn Arbeitskräften 
• verringern, sofern die Enverbsbeteiligung 
! a«f dem jettigen Stand verharrt. 
Aaslererseits verstärken steh aufgrund der 
i rtaogra»bkchsn Trend* tffe Betastungen, 
{#e der Urw«rhshevSikemng ifti 
I ftjmwmeafcaiig mit der senate» Sicherung 
! atafteritejggt werden* 
1 In Anhang A sind insgesamt fünf 
Szenarios dargestellt, und zwar die drei 
fraglichen (Jung, Basiswert und Alt) sowie 
zwei weitere (Hoch und Niedrig). Schaubild 1 
Veränderungen in der Gesamtbevölkerung 
und im Anteil der erwerbsfähigen 
Bevölkerung (20-64 Jahre) 
Drei demographische Szenarios , Basisindex 
1995 = 100 
1980 1986 1990 1996 3000 2C05 3010 2015 3020 20% 
1976 I960 19» 1990 7000 2006 2010 
Miwfmtf » ftRr**tti 
1975 1980 1985 2000 2006 2010 2016 2020 
Quelle : Eurostat Bis 1995 Beobachtungswerte, 
danach Prognosen. 
Die in Schaubild 2 dargestellten 
Abhängigenquotienten vermitteln - in den 
durch das demographische Herangehen 
gesetzten Grenzen - eine gute Vorstellung 
davon, welche demographischen Belastungen 
der Systeme des sozialen Schutzes entstehen 
und wie sich diese auf die 
Erwerbsbevölkerung auswirken: 
• Der Gesamtabhängigenquotient ist in den 
vergangenen 20 Jahren aus zwei Gründen 
gesunken: Erstens sind geburtenstarke 
Jahrgänge auf den Arbeitsmarkt 
nachgerückt und zweitens sind die 
Fruchtbarkeitsraten nach 1975 
zurückgegangen. 
• Der Gesamtabhängigenquotient wird 
erneut zu steigen beginnen, zunächst, weil 
weniger Erwerbsfähige nachrücken und 
später, nach 2010, weil die 
geburtenstarken Jahrgänge in den 
Ruhestand gehen. Die Zunahme der Zahl 
der älteren Menschen wird die 
Hauptursache fur das Anwachsen der 
Sozialschutzausgaben darstellen. 
• Selbst die im „niedrigen" Szenario 
(Szenario „c") vorausgesetzte Umkehrung 
der Fruchtbarkeitstrends reicht nicht aus, 
um langfristig den Anstieg des 
Altenquotienten zu verhindern, der auf denAnstieg des Anteils älterer Menschen 
zurückgeht. 
P~W Iah« * ah m JMtag * $ö-*4 
äftfetrti 
Altearçuotieut (AQ}** 
[afe<S5 Jahrel * [20^4 JalircJ 
£oage»ö2*otfeat $K$ * 
[<}-19 Jahre] * f#Mjl Jahrel 
&A«*AQ*|ft Tlii i'ITIïiïiTÎÏI i 
In Kürze: 
Die Entwicklung der Abhängigenqtictienten ' 
läßt darauf Schließer:, daß sich die ! 
Sozialausgaben für Ältere erhöhen werde«. 
Die üfetinfef «*£ der 
Abhängigen ^u(ï(ieï)teiî und die 
Verschlechterung iMV&W&fam 
Alte/Junge werden Äumirktingen auf die 
Kosten und den Äufhaa der sozialer. 
SicherangssYstente haben, Wte stark die 
Auswirkungen stod, öüngt mih von 
anderen Faktoren ah wie Wacbsü m, 
Preduktivität und Schaffung A an 
Arbeitsplätzen** 
Schaubild 2. EUR15 
Die demographische Abhängigkeit 
Gesamtabhängigenquotient (%) Verhältnis Junge/Alte 
V JQ a 
II _ Szenarien : —-
c 
i_ • i 
— — -2,5 
1,5 
0,5 - — Szenarien : 
a 
b c 
— 
1975 1995 2015 2015 2015 1975 1995 2015 2015 2015 
Szenarios : a - Fortschreibung des gegenwärtigen Trends, b = maximale Aliening, c - minimale 
Aliening , Quelle: Eurostat, Bevölkerungsprognosen 1996. 
••Vgl. 'Sonic economic implications of demographic trends up to 2020", European Economy, 56 (1994). 
Per dentographisehe Wandel and die Entwicklung gier Erw crbsbevölkcrung 
Es wurde eine eingehendere Betrachtung zu der 
Frage angestellt, inwiefern Veränderungen der 
Altersstruktur die Entwicklung der 
Erwerbsbevölkerung beeinflussen. Wie haben sich 
die zahlenmäßigen Veränderungen in den 
einzelnen Altersgruppen früher auf die 
Entwicklung der Erwerbsbevölkerung ausgewirkt, 
und wie wird es damit in Zukunft aussehen? Die 
Ergebnisse sind in Schaubild 3 zusammengefaßt. 
Ausgehend von bestimmten Hypothesen wurde in 
dieser Analyse versucht, die Faktoren zu ermitteln, 
die für jedes einzelne Jahrzehnt die Ursachen für 
die zahlenmäßige Veränderung der 
Erwerbsbevölkerung darstellen (siehe Modell in 
Anhang B und Erläuterung zu den Datenquellen). Zwei Faktoren haben Einfluß auf die Entwicklung 
• der „demographische" Faktor, d.h. die 
Veränderungen, die ausschließlich durch die 
Altersstruktur/Geschlechterrelation und die 
zahlenmäßige Größe der Bevölkerung bedingt 
sind (wobei eine konstante Erwerbsbeteiligung 
vorausgesetzt wird); 
• das „Erwerbsverhalten", d.h. die Tatsache, daß 
sich die Erwerbsbeteiligung der einzelnen 
Altersgruppen und der Geschlechter im Laufe 
der Zeit ändert (daher der Unterschied 
zwischen der „tatsächlichen" 
Erwerbsbevölkerung und der unter der 
Voraussetzung einer konstanten 
Erwerbsbeteiligung ermittelten 
Erwerbsbevölkerung). 
Schaubild 3 - EUR12 und EUR15 
Die Rolle des demographischen Faktors bzw. des Erwerbsverhaltens bei zahlenmäßigen 
Veränderungen der Erwerbsbevölkerung 
^10 c 
G) 
C 
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ö) -2 .2 
0) 
C 
< -4 Erwerbsbev.: +9 400 000 
Erwerbsbev.: +6 900 000 
Zunahme der 
Erwerbsbeteiligung 
+3 100 000. 
Bev.zuwachs 
+3 800 000 
(+2,2%) Zunahme der 
W?; Erwerbsbeteiligung '• 
..IIP +1250 000 
1985-1995 1995-2005 2005-2015 
Demographischer Effekt Folge des Erwerbsverhaltens 
Quellen : Hurostat, lievölkenwgsprognosen 1996, Szenaho Basisvariante., Eurostat, 
Arbeitskräfteerhebung (HVR12 1985-1995, HUR 15 nach 1995), Eurostat, Prognosen zur 
Erwerhsheteiligung. 
Die auf frühere Zeiträume bezogenen Daten 
gestatten folgende Schlußfolgerungen: 
• Im Europa der Zwölf4 stieg die 
Erwerbsbevölkerung von 1985 bis 1995 um 9,4 
Millionen bzw. 7 % an. Geht man allein von 
der demographischen Entwicklung aus, so hätte 
der Zuwachs in diesem Zeitraum eigentlich 
9,6 Millionen betragen, also um 200 000 über 
dem ermittelten Wert liegen müssen. Diese 
Differenz ist Ausdruck einer verminderten 
Erwerbsbeteiligung. 
• Ebenfalls von 1985 bis 1995 kamen knapp 8,5 
Millionen Arbeitsplätze hinzu. Da die Zahl der 
Erwerbspersonen stärker zunahm als die Zahl 
der Stellen, verkörpert die Differenz den 
absoluten Anstieg der Arbeitslosigkeit; d.h. es 
gab 1995 900 000 mehr Erwerbslose als 19855. 
Derselbe Ansatz wurde auch für die Entwicklung 
zukünftiger Szenarios gewählt. 
Abgesehen von den Auswirkungen auf die 
Entwicklung der Beschäftigung dürfte mit 
folgenden Trends bei der Erwerbsbevölkerung zu 
rechnen sein: 
• Die Erwerbsbevölkerung wird wohl bis zum 
Jahre 2005 um rund 6,9 Millionen anwachsen. 
Somit ist die Zuwachsrate geringer als im 
vorherigen Zeitraum. Diese Steigerung wird in 
weniger starkem Maße durch die 
demographische Entwicklung bedingt, denn sie 
ist zu 50 % auf eine gestiegene 
Erwerbsbeteiligung zurückzuführen. 
• In den 10 darauffolgenden Jahren - 2005 bis 
2015 - könnte die Erwerbsbevölkerung um bis 
zu 2,15 Millionen abnehmen. Die 
Auswirkungen des zu erwartenden 
Bevölkerungsrückgangs (3,4 Millionen) werden 
teilweise dadurch gemildert, daß die Zahl der 
Erwerbspersonen um 1,25 Millionen steigt. 
• Wanderungsströme könnten sich ganz 
erheblich auf die zukünftigen Trends der 
Entwicklung der Zahl der Erwerbsfähigen 
Angaben zur lliweibsbevölkeiung der HUR 15 
stehen erst ab 1995 /.ur Verfügung. 
Von 1985 bis 1995. in den Jahren der höchsten 
Arbeitslosigkeit, stieg die Gesamtzahl der 
Arbeitslosen von etwa 15 Millionen auf 16.8 
Millionen an. davon entfallen etwa 900 000 auf 
die neuen Länder, die bei dieser Simulation 
nicht berücksichtigt werden. auswirken . In den letzten zehn Jahren haben 
diese Ströme in einem gewissen Umfang dazu 
beigetragen, die Zahl der Erwerbsfähigen 
steigen und die Alterung der 
Erwerbsfähigenpopulation abbremsen zu 
lassen. 
In Kürze 
Der demographische Wandel hat in den 
letzten 10 Jahren zusätzliche Spannungen 
auf dem Arbeitsmarkt hervorgerufen, da das 
Arbeitskräfteangebot rapide zunahm. Der 
Anstieg der Erwerbsbevölkerung war 
allerdings auch auf den Anstieg der 
Erwerbsbeteiiigung von Frauen 
zurückzuführen. 
Selbst bei zunehmender Erwerbsbeteiligung 
werden die Spannungen auf dem 
Arbeitsmarkt infolge des 
Bevölkerungsrückgangs schon bald 
nachlassen. 
Veränderungen bei der Erwerbsbeteiiigung 
werden in Zukunft eine stärkere Rolle bei 
der Zunahme der Erwerbsbevölkerung 
spielen. 
Auch die Wirtschaftsleistung, der 
Produktivitätszuwachs und zukünftige 
Wanderungstendenzen werden 
möglicherweise eine wichtige Rolle spielen. 
Die zukünftige Enwieklnng der 
Erwerbsbevötkefung wird zu einem 
entscheidenden Parameter für die strategische 
Planung. IMe zweifache Zielsetzung einer 
Verringerung der Arbeitslosigkeit und étt 
Schaffung finanziell ausgewogener Systeme der 
sozialen Sicherung setet Rahmenbedingungen 
voraus, die die Aktivierung potentieller 
Arbeitskräftercsenen (hauptsächlich Frauen 
und Erwerbsfähige über 55) begünstigen und 
verstärken; dies muß einhergehen mit 
Bemühungen zur Förderung eines 
beschättigungswirksamen Wachstums. 
Siehe Eurostat-Szenarios in Anhang A. 
jHe Zusanttttejase&nftg é&r Altersgruppe dter %$- bis 64jäbrige» 
Bei den obigen Darlegungen wurde eine enge 
Verknüpfung der Entwicklungstrends der 
erwerbsfähigen Bevölkerung und der 
Erwerbsbevölkerung festgestellt. Wie aber 
setzt sich diese Bevölkerung konkret 
zusammen? 
Wie aus Schaubild 4 ersichtlich, stehen einige 
wesentliche Veränderungen in ihrer 
Altersstruktur bevor: 
• Ein wichtiges Merkmal der vergangenen 
20 Jahre bestand darin, daß alle 
geburtenstarken Jahrgänge zur 
erwerbsfähigen Bevölkerung hinzustießen. 
Dadurch kam es in sämtlichen 
Altersgruppen und insbesondere in der 
mittleren Altersgruppe (30-49 Jahre) zu 
einem zahlenmäßigen Zuwachs. 
• In den nächsten 20 Jahren dagegen werden 
die einzelnen Altersgruppen in sehr 
unterschiedlichem Umfang vertreten sein. 
Die Gruppe der 20- bis 29jährigen, aus der 
die Neuzugänge zur Erwerbsbevölkerung 
stammen, wird um 11 Millionen abnehmen; die mittlere Altersgruppe wird 
ihren heutigen Umfang beibehalten; und die 
älteste Gruppe (55-64 Jahre) wird um 16,5 
Millionen - d.h. mehr als 25 % - anwachsen. 
In Kürze : 
Innerhalb der erwerbsfähigen Bevölkerung 
wird es in den nächsten 20 Jahren zu einem 
sehr ungleichen Wachstum der einzelnen 
Altersgruppen kommen, wodurch die in den 
letzten 20 Jahren herrschende 
Ausgewogenheit zunichte gemacht wird. 
Angrenzende Probleme : 
Angesichts der steigenden Zahl älterer 
Arbeitskräfte wird ei» umdenken 
erforderlich, was die Verknüpfung von 
Alter, Arbeitsmarkt und 
Arbeitsorganisation betrifft Eine 
maßgebliche Rolle spielen dabei die 
Arbeitsbedingungen, die Produktivität und 
das lebenslange Lernen, 
Schaubild 4 - EUR15 
Zahlenmäßige Entwicklung bestimmter Altersgruppen 1975-1995 und 1995-2015 
30% 
25% 
20% 
15% 
10% 
5% 
0% 
-5% 
-10% 
-15% 
-20% 18 000000 
(+20%) 
6 000 000 
(+12%) 60 000 
(+0%) 7 800 000 
(+14%) 
ESEE H3ES2 
S Vergangenheit: 1975-1995 
• Zukunft: 1995-2015 
Quelle: Eurostat Bis 1995 Beobachtungswerte, danach Prognosen. Basisvariante Szenarium 
Die Indikatoren für die demographische Alterung 
deuten auf zwei Wendepunkte hin, die eine 
eingehendere Untersuchung erfordern. 
1995 - erster Knick 
Der zu erwartende Rückgang der Zahl der 20- bis 
29jährigen und die Zunahme der Altersgruppe der 
50- bis 64jährigen werden eine starke Alterung des 
Arbeitskräftereservoirs zur Folge haben. 
Ein frühes Anzeichen für diese Trendwende ist der 
aus Schaubild 5 ersichtliche Anstieg des 
Durchschnittsalters in der Gruppe der 20- bis 
64jährigen. 
• Von 1975 bis 1995 lag dieses 
Durchschnittsalter nahezu konstant bei knapp 
über 40 Jahren. • Seit 1995 wies das Durchschnittsalter eine 
deutlich steigende Tendenz auf, wie ein 
Vergleich der beiden Zeiträume in der 
graphischen Darstellung belegt. 
• Nachdem das Durchschnittsalter in den 
vergangenen 20 Jahren konstant blieb, wird es 
bis 2015 um durchschnittlich 2,5 Jahre 
ansteigen; dies stellt eine erhebliche Zunahme 
dar. 
In Kurze 
Ab 1995 wird es zu einem anhaltend starken 
Anstieg des Durchschnittsalters der 
Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter kommen, 
der sich über das Jahr 2015 hinaus fortsetzt 
Schaubild 5 - EUR15 
Veränderungen des Durchschnittsalters der erwerbsfihigen Bevölkerung (20-64 
Jahre) 
39 -I 44 H H I M-4-44-f-4 4 4-4-4 ••<-+4-V M-M-H-l I I I I I I I II-
SSSsssüssiiiiiiiiiii MMC4MMMMM 
Quelle : Eurostat. Bis 1995 Beobachtungswerte, danach Prognosen. Szenario Basisvariante. 
2010, zweiter Knick 
Der zweite Wendepunkt betrifft den Anteil derer, 
die als Neuzugänge zur Erwerbsbevölkerung in 
Frage kommen, d.h. der 20- bis 29jährigen. Er 
wird dem Anteil der Abgänge, d.h. der 55- bis 
64jährigen, gegenübergestellt. Schaubild 6 
demonstriert folgende Entwicklungen: 
• Der Anteil der 20- bis 29jährigen ist seit 
Anfang der 90er Jahre kontinuierlich 
zurückgegangen, während der Anteil der 
ältesten Gruppe voraussichtlich um das Jahr 
2000 herum zu steigen beginnt. 
• Im Jahre 2010 werden diese beiden Gruppen 
gleich stark vertreten sein, indem jede etwa ein 
Fünftel der erwerbsfähigen Bevölkerung 
ausmacht. 
© Danach wird der Anteil der ältesten Gruppe an 
der Erwerbsbevölkerung stärker zunehmen als 
der Anteil der 20- bis 29jährigen. Zugleich 
setzt ein Rückgang der erwerbsfähigen 
Bevölkerung insgesamt ein. 
In Kürze : 
Vom Jahr 2010 an wird der Anteil der 
älteren Arbeitskräfte an der erwerbsfähigen 
Bevölkerung zunehmen, während der Anteil 
der jüngeren Arbeitskräfte immer weiter 
zurückgeht. Der Anteil der mittleren Gruppe (30-54 
Jahre) nimmt zunächst zu, dann bleibt er 
konstant und später nimmt er infolge der 
Folgewirkungen dieser Veränderungen ab. 
Angrenzende Probleme ; 
• Die Unternehmen werden sich mit einer 
zunehmenden Veränderung der 
Altersstruktur der Erwerbsbevölkerung 
konfrontiert sehen. Es kommt auf eine aktive 
Besehäftigungspolitik an, die sich neuen 
Herausforderungen stellen muö\ wenn es um 
Bemühungen uni die optimale Nutzung der 
vorhandenen Humanressourcen geht 
» Die Anteile 4er jüngsten bzw. der ältesten 
Gruppe werden sich in der erwerbsfähigen 
Bevölkerung insgesamt verändern, wie auch 
der entsprechende Anteil innerhalb der 
Altersgruppe der 30* bis 54jährigen, die 
somit ähnlichen Problemen gegenübersteht. 
Schaubild 6 - EUR15 
Anteil der 20-29jährigen bzw. 55-64jährigen an der erwerbsfähigen Bevölkerung (20-64 Jahre) 
28% 
27% 
26% 
25% 
24% 
23% 
22% 
21% 
20% 
19% 
18% 
17% 
16% Anteil der 20-29jährigen N. 
'Z.1 Il.:iI^IIlIIIIII|I^I-''II^^-:''' I 
*•"*". » * 
Anteil der 55-64jährigeh 
- | | || | I I I I I II -H I I II I II l l I I M II II I 
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M O 
CM o 
CM 
•Melle : Eurostat. His 1995 Beobachtungsmrte, danach Prognosen. Szenario Basisvariante. 
©le Aaswlrkitngen ê&r esmagrapMszhm £a4mçfel«ttg mtéw MmvmmRg dtr 
Bisher war die Erneuerung der erwerbsfähigen 
Bevölkerung, d.h. die Ablösung der aus dem 
Berufsleben ausscheidenden Altersjahrgänge durch 
die nachrückende Generation, mit folgenden 
Zielsetzungen verbunden: 
• Versorgung der wachstumsstärksten Sektoren 
mit Nachwuchskräften; 
• Steigerung der Produktivität aufgrund der 
Tatsache, daß sich das Verhältnis 
Kosten/Produktivität bei jungen Arbeitnehmern 
günstiger gestaltet; 
• Einbringen von neuen Fachkenntnissen und 
von Flexibilität in alle Wirtschaftsbereiche. 
Mit Hilfe zweier weiterer Indikatoren läßt sich 
diese Erneuerung anschaulich demonstrieren. 
Einer dieser Indikatoren ist die Differenz zwischen 
den Zu- und Abgängen auf dem Arbeitsmarkt 
(Schaubild 7-a). Daran lassen sich die 
zahlenmäßigen Veränderungen in der 
erwerbsfähigen Bevölkerung ablesen. Der zweite, 
eher qualitativ orientierte Indikator ist das 
Verhältnis von Zu- und Abgängen (Schaubild 7-b). 
Er handelt sich dabei also im Grunde um einen 
Gradmesser für die Erneuerungsrate. 
• Wie die Differenzwerte belegen, wird der seit 
1990 beobachtete zahlenmäßige Rückgang dazu 
führen, daß es etwa ab dem Jahre 2009 mehr 
Abgänge als Zugänge gibt. 
• Bei der Betrachtung der Verhältniswerte zeigt 
sich, daß die Erneuerungsrate im Laufe von 20 Jahren um 35 % sinkt. Entfielen 1995 noch 140 
Zugänge auf jeweils 100 Abgänge, so werden es 
2015 nur noch 90 Zugänge pro 100 Abgängen 
sein. Es entsteht also ein Nettodefizit. 
In Kurze: 
Es wird zunehmend problematischer, den 
Arbeitsmarkt über die Zu- und 
Abgangsströme zu steuern. 
Durch die demographische Entwicklung 
schlägt die Erneuerungsrate der 
erwerbsfähigen Bevölkerung ins Negative 
um. Es besteht dann nur noch bedingt die 
Möglichkeit, neues Fachwissen über den 
Berufsnachwuchs einzubringen. 
zur Aktivierung 
eserven« 
werden, um das 
Sicherheit zu 
Flexibilität zu die Motivation und 
^zugleich aber die 
Schaubild 7 - EUR1S 
7-a : Differenz zwischen Zugängen und Abgängen 
bei der erwerbsfähigen Bevölkerung 7-b : Zahl der Zugänge zur erwerbsfähigen 
Bevölkerung pro 100 Abgänge 
2.000.000 
1.500.000 
1.000.000 
500.000 160 
140 
120 
100 
o 
S. 80 
« 
1 60 
:3> N 40 
k. 01 
2 20 
N o 1975 1995 2015 -500.000 
Quelle : Eurostat. Bis 1995 Beobachtungswerte, danach Prognosen. Szenario Basisvariante. 
ftemograpfa&eaer Effekt und Unterschiede io der &rwerhsheteù*guug vu» Männern und Frauen 
1st es möglich, die Auswirkungen der 
demographischen Entwicklung auf die 
Erwerbsbevölkerung noch genauer zu 
bestimmen? Aufschlußreiche Erkenntnisse 
liefert eine Untersuchung, bei der - auf­
geschlüsselt nach Geschlecht und 
Altersgruppe - ermittelt wird, ob die 
zahlenmäßigen Veränderungen der 
Erwerbsbevölkerung durch demographische 
Faktoren oder durch das Erwerbsverhalten 
bedingt sind. 
Die diesbezüglichen Unterschiede zwischen 
den Generationen und insbesondere zwischen 
den Geschlechtern treten klar zutage: 
• An dem 1985-1995 beobachteten Anstieg 
der Erwerbsbevölkerung insgesamt sind 
Männer und Frauen in unterschiedlichem 
Maße beteiligt, während der bei beiden 
Geschlechtern ähnliche demographische 
Effekt je nach Altersgruppe variiert. 
• Im Zeitraum 1985-1995 sank die Zahl der 
Neuzugänge auf dem Arbeitsmarkt um 
200 000. Dieses Defizit wurde 
hauptsächlich durch einen geringeren 
Zugang an Männern und insbesondere 
jungen Männern verursacht. Bei den 20-
bis 29jährigen war unabhängig vom 
Geschlecht ein Beschäftigungsrückgang zu 
verzeichnen. Die Ursachen dafür könnten 
teilweise in einer Blockierung des 
Arbeitsrnarktes durch die 
vorangegangenen geburtenstarken 
Jahigänge sowie in der langfristigen 
Tendenz zur verstärkten Beteiligung der 
jüngeren Generation an Maßnahmen der 
ailpcmeinen und beruflichen Bildung» 
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\ i sbsh'ie'ligiuij- 'muc\/'!fulüei. 
» '.'>ci Ace, allein T MIL it \\<}\ 'Lis 
Erwerbsvcrhallcn der maßgebliche Faktor 
für praktisch der gesamten Anstieg der 
Erwerbsquote. 
Der demographische Beitrag der jüngsten 
Arbeitskräfte nimmt bereits ab. und nach 
dem Jahre 2005 werden nur noch die 
ältesten Erwerbspersonen demographisch 
bedingte Zuwächse hervorrufen. 
• Betrachtet man nur das Erwcrbsvcrhalten 
unter Zugrundelegung der Hypothesen zur •> «. i«,">5 
F .- '"tM.'cn Entwicklung der Erwerbsbevölkerung, so 
wird die Frauenerwerbsquote auch in der 
jüngeren Generationen weiter ansteigen. 
Bei den Männern dagegen ist im Zeitraum 
2005-2010 in allen Altersgruppen mit 
einem Rückgang der Erwerbsquote zu 
rechnen. 
In Kürze : 
Durch die Unterscheidung zwischen den 
Auswirkungen des Erwerbsverhaltens 
und den Folgen der demographischen 
Entwicklung zeigt sich, welche 
Arbeitskräftereserven die 
demographische Entwicklung an sich 
hervorbringt. 
Besonders bei den Jugendlichen wird es 
nicht mehr möglich sein, den 
demographischen Rückgang durch eine 
verstärkte Erwerbsbeteiligung 
auszugleichen. 
Abgesehen von dem Potential, das durch 
eine größere berufliche und 
geographische Mobilität entsteht, 
bestehen Reserven für ein 
Beschäftigungswachstum hauptsächlich 
in der weiblichen Bevölkerung. 
Insbesondere junge Frauen bringen mit 
zunehmendem Alter eine höhere 
Erwerbsbeteiligung unci 
Beschäftigungsquote ins Spies. 
;|iilfiiiiipiiil^;: 
"::':K; laeisleriij^isseiiviie feesenidére«. 
Merkmale ^ dieser-Cjinip pe beracïisïçht*:.;* 
.:ii^d.;.geel|«ete: palltt^lpei^S&fet' m c- y>ï 
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.0 
Schaubild 8 - EUR 12 und EUR15 
Einfluß des demographischen Faktors bzw. des Erwerbsverhaltens bei zahlenmäßigen 
Veränderungen der Erwerbsbevölkerung, aufgeschlüsselt nach Altersgruppe und 
Geschlecht; drei verschiedene Zeiträume 
Frauen 20-29 Jahre 1 
Erwerbsbev.: - 480 000 
[Demeff. - 710 000 
Erw.verh. + 230 000 
Erwerbsbev: -2 750 000 
Dem eff. - 3 050 000 
Erw.verh. + 300 000 
1985-1995 1995-2005 
Demographischer Effekt 2005-2015 Erwerbsbev.: -1 400 000 
Dem eff. - 650 000 
Erw.verh. - 750 000 
1985-1995 1995-2005 2005-2015 
r—j Folge des 
Erwerbsverhaltens 
1985-1995 1995-2005 2005-2015 1985-1995 1995-2005 2005-2015 
Männer 50-64 Jahre 
10 T-
Erwerbsbev: + 2 900 000 
Demeff. +3100 000 
Erw.verh. - 200 000 
Erwerbsbev + 2 600 000 
Dem eff + 2 500 000 
Frwvwh • 100 000 Frauen 50-64 Jahre 
10 
8 
6 4 
4 
2 
0 
-2 
-4 
1985-1995 1995-2005 2005-2015 1985-1995 1995-2005 2005-2015 
/Ô bh 
! Eine weitere Dimension - Familie und Berufstätigkeit 
! *>it' Zut&njnvjiih&ngc zwischen Erwerbsquoten und der Demographie der Familie sowie der 
Haushalte s**wi m Mehreren Studien nachgewiesen worden7. Ï« vielen Fällen bringt e$ die 
! Cc-bort esTMv; Kindes mit. sich» daß die Frau »us dem Erwerbsleben ausscheidet oder eine 
7êïk£i*bfi.i£h8ftïgung aufnimmt. Diese durch die Mutterschaft hervorgerufenen Veränderungen 
kou««» Je «ach h%nd und in Abhängigkeit von verschiedenen anderen Faktoren wie 
Möglichkeiten der Kinderhetreuung, kulturelle Einflösse usw. permanenten Charakter 
erlangen» 
Infolge der gestiegenen Lebenserwartung ist es heute nicht mehr ungewöhnlich, daß drei oder 
vier aufeinanderfolgende Generationen zur gleichen Zeit leben. Durch die raschere 
demographische Alterung wird sich dieses Phänomen noch weiter ausbreiten. Die Betreuung 
pflegebedürftiger älterer Familienangehöriger obliegt in der Reget den Frauen. Künftig wird 
sieb die Last dieser Verantwortung noch erhöhen, da die Familiengröße abnimmt und sich die 
Arbeit auf weniger Schultern verteilt. 
[ Per Haushalt selbst beeinflußt die Lebenszyklusplanung seiner Mitglieder, de»en 
;£rw\rbsverha!ten darüberhinaus noch von verschiedenen anderen Faktoren wie z.B. Stc-eni, 
jTantiltenbcihilfen und bcschàTtigungswîrksamen Maßnahme« beeinflußt wird. 
i 
1 Sïtittîf werdm die Trends in der Demographie der Familien und Haushalte mitbestimme:,, 
' mwieiveitArheitskriiftcreserven insbesondere unter der weiblichen Bevölkerung mobilisiert weraen 
\ können. Andererseits wird das Verhalten der Familien und ihrer weiblichen Mitglieder durch dit 
IßeschäßigungspoliUk beeinflußt 
i 
Die Analyse der Veränderungen in der erwerbsfähigen Bevölkerung zeigt, welch starken Einfluß die 
quantitativen und qualitativen Veränderungen der Erwerbsbevölkerung auf das künftige 
Wirtschaftswachstum haben werden. 
Die zahlenmäßige Stabilisierung und der anschließende Rückgang der erwerbsfähigen Bevölkerung 
könnten insofern von Vorteil sein, als das Ungleichgewicht beim Arbeitskräfteangebot abgebaut wird. 
Andererseits mehren sich infolge des Alterns die Belastungen der Systeme des sozialen Schutzes, was 
insbesondere für die nach dem Umlageverfahren finanzierten Systeme gilt. In bestimmten 
Wirtschaftsbereichen könnte der Schlüssel zur zumindest teilweisen Lösung dieses Problems in einer 
Verlängerung des Erwerbslebens liegen. 
Dadurch wiederum verschärft sich jedoch ein zweites Problem im Zusammenhang mit der 
Demographie der Erwerbsbevölkerung: Letztere altert von sich aus. Die Fähigkeil zur Anpassung an 
Veränderungen beim Arbeitskräftebedarf läßt sich künftig nicht mehr mit Hilfe der Neulinge auf dem 
Arbeitsmarkt erzielen; vielmehr kommt es stärker darauf an, die bereits vorhandenen 
Arbeitskräfteressourcen zu nutzen. Die Anpassung des Qualifikationsprofils und die Gewährleistung 
der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit erfordern eine aktive Strategie, die den Erwerb neuer 
Qualifikationen und lebenslanges Lernen ebenso einschließt wie Maßnahmen zur Verbesserung der 
Erwerbschanccn. 
Die Aufrcchlerhaltung des sozialen Schutzes setzt ein stärkeres Wirtschaftswachstum voraus, das 
allerdings mit der Schaffung neuer Arbeitsplätze und einer verstärkten Nutzung des vorhandenen 
Arbcilskräftcrcservoirs cinhcrgchcn muß. Letzteres ist insbesondere im Falle der Frauen nur möglich. 
wenn bestimmte Bedingungen gegeben sind. Gefordert ist ein innovatives Konzept, das neue 
Zugangswege zum traditionellen Stellenmarkt eröffnet (Vereinbarkeit von Beruf und Familie), 
marktwirtschaftliche Grundlagen für bisher rein karitative Tätigkeiten schafft (kommunale Aktionen, 
steuerliche Anreize für die Betreuung von Familienangehörigen) und eine flexiblere 
Arbeitsorganisation ermöglicht. Mobilität jeglicher Art wird in den kommenden Jahren eine 
wachsende Rolle spielen. 
Siehe unter anderem „The new role of women - Family formation in Modem Societies", Hrsg. Hans-Peter 
Blosstekl, Social inequality series, Westview Press 1994, oder „Familles, travail et politiques familiales en 
Europe", !.. llantrais und M-T. 1.etablier. Cahier du Centre d'Etudes de l'Emploi, PUF 1996. 
11 
TEIL 2 
Die Bedeutung der regionalen 
Dimension 
Im vorigen Kapitel wurde aufgezeigt, daß wichtige 
Verbindungen zwischen der demographischen 
Entwicklung und dem Arbeitsmarkt bestehen. 
Wenn es allerdings um die nähere Untersuchung 
dieser Verbindungen geht, ist eine 
zusammenfassende Herangehensweise oft weniger 
sinnvoll. Dem Verständnis der höchst 
unterschiedlichen regionalen Trends ist sie 
beispielsweise nicht zuträglich. 
Angesichts der von einer Region zur anderen 
äußerst unterschiedlichen Gegebenheiten lassen 
sich weitaus differenziertere Auswirkungen der 
demographischen Entwicklung vermuten, als sie 
bei einer zusammenfassenden Herangehensweise 
sichtbar werden. 
Dies bestätigt auch die in diesem Abschnitt 
vorgenommene regionale Analyse. 
Geographische Gebiete 
Aus Gründen, die vor allem mit der 
Verfügbarkeit statistischer Daten 
zusammenhängen, wurde in diesem Kapitel die 
geographische Gliederungsebene NUTS 2 
angewandt Eine Ausnahme bildet das 
Vereinigte Königreich mit NUTS 1. Irland, 
Danemark, Österreich, Schweden und Finnland 
werden nur im nationalen Gesamtmaßstab 
betrachtet. 
Diese Gliederung verursacht gewisse 
Einschränkungen in der Analyse. Sie ermöglicht 
keine Berücksichtigung der tatsächlich 
wirkenden Mechanismen in bestimmtet! 
Regionen, deren Handhingssptelr&um durch das 
»okafc Arbeiiskräfteangebot oder das 
Vorherrschen eine bestimmten 
Wirtschaftstätigkeit eingeschränkt ist. 
Deshalb haben wir uns für eine 
verallgemeinernde und gegen eine spezifische 
Interpretation unserer Untersuchungsergebnisse 
entschieden. kfekmg In den Regionen 
Die regionale Vielfalt in der Union läßt sich 
anhand zahlreicher Kriterien belegen. Zu den 
augenfälligsten gehört zweifellos die ungleiche 
Verteilung der Bevölkerung, nämlich die 
Konzentration eines großen Teils der Bevölkerung 
auf einen vergleichsweise kleinen Teil des 
Territoriums. Ein besonders interessanter Aspekt 
ist aber auch die mögliche demographische 
Veränderung, wie in Karte 1 dargestellt. Sie ist 
unter anderem hilfreich, wenn es darum geht, die 
künftigen Unterschiede in den demographischer 
Mustern der einzelnen Regionen hervorzuheben. 
Besonders aufschlußreich ist diese Betrachtung 
angesichts des in Kapitel 1 erbrachten Nachweises 
dafür, daß sich an die Periode des konstanten und 
ausgewogenen Wachstums der erwerbsfähigen 
Bevölkerung schon jetzt eine Periode 
„demographischer Neutralität'' anschließt, auf die 
in Kürze ein negatives Wachstum folgen wird. 
Karte 1 zeigt die Entwicklung der Bevölkerung in 
den einzelnen Regionen im Vergleich zum Jahre 
1995. Ausgehend von der 
Bevölkerungsentwicklung lassen sich die Regionen 
drei Gruppen zuordnen: 
» Einige Regionen haben bereits die Phase des 
negativen Wachstums erreicht. Dazu zählen 
u. a. die neuen deutschen Bundesländer, das 
Saarland und ein Teil Westfalens,.Norditalien, 
Asturien und Aragonien in Spanien sowie das 
französische Lothringen. 
• Die überwiegende Mehrheit bilden die 
Regionen, die auf eine Phase demographischer 
Neutralität im Zeitraum 1995-2015 zugehen 
dürften. 
• In ca. einem Fünftel aller Regionen schließlich 
besteht ein anhaltendes 
Bevölkerungswachstum. Es handelt sich um 
städtische Ballungsgebiete und Regionen im 
Süden Spaniens, Frankreichs, Italiens, 
Deutschlands, des Vereinigten Königreichs, 
Belgiens und Griechenlands. 
In Kürze : 
In den meisten Ländern der Union ist das 
Bevölkerungswachstum künftig durch eine 
ungleiche regionale Verteilung 
gekennzeichnet. 
Innerhalb eines Landes können in bezug auf 
die Bevölkerungsdynamik höchst 
unterschiedliche Gegebenheiten anzutreffen 
sein. 
Benachbarte Regionen mit ähnlichen 
Merkmalen neigen zur Clusterbildung. 
12 
Bevölkerungsentwicklung von 1995 bis 2015 Karte 1 
EUR-15 
NUTS2(UK:mJTS0) 
( AU. PI. SE: NUTS 0) 
BASIS 1995 = 100 
U 97.5«»102.5 
fU 202.5 4»» 110 
>110 
* 
Eurostat, Bevölkerungsprognosen, 1996 - Mittleres Szenarium 
/ï~ 6<Y 
lier mit dem Bevölkerungswachstum der 
Region«» verbundene Potarisierungseffekt ist 
eine neue Erscheinung, die wirtschaftliche, 
gesellschaftliche und uraweltbezogene Trends im 
nationalen M aöstab und sogar 
gemeinsebaftsweit beeinflussen könnte. 
Auch wenn sich die einzelnen Regionen in sehr 
unterschiedlichen Stadien der demographischen 
Entwicklung befinden, sind sie doch sämtlich von 
der Alterung betroffen. Seit 1995 ist der Anteil der 
über 65jährigen in allen Gebieten gestiegen. Die 
Folgen dieses Zuwachses der älteren Bevölkerung 
sind aus den Karten 2a und 2b ersichtlich, die den 
Anteil der über 65jährigen an der 
Gesamtbevölkerung zeigen. 
Bis 2015 sind folgende Entwicklungen 
wahrscheinlich: 
• Wie zu erwarten, geht die Alterung in allen 
Regionen in unterschiedlich starkem Maße 
vonstatten, vor allem auch bedingt durch die 
unterschiedlichen demographischen 
Ausgangsbedingungen. 
• Besonders hoch wird der Anteil der Senioren in 
Nord- und Mittelitalien sein, wo sie ein Viertel 
der Bevölkerung ausmachen werden. 
• Ein nicht ganz so hoher, aber ebenfalls 
beträchtlicher Anteil Älterer ist in Nordspanien 
sowie - in weniger konzentrierter Form - in 
Nord- und Ostdeutschland, Griechenland und 
einigen zentral gelegenen Regionen 
Frankreichs zu erwarten. 
• Eine kleinere Zahl Mar abgegrenzter Regionen 
wird eine vergleichsweise jüngere Bevölkerung 
aufweisen. Es handelt sich dabei um 
Südspanien und das mittlere Portugal, Irland, 
Apulien und Kampamen im Süden Italiens, das 
nördliche Frankreich und Fîevoland sowie um 
zwei etwas aus dem Rahmen fallende Gebiete, 
nämlich die East Midlands im. Vereinigten 
Königreich und das Elsaß. 
In Kurie : 
Die demographische Alterung ist zwar eine 
allgegenwärtige Erscheinung, vollzieht sich 
jedoch in unterschiedlich starkem Malle und 
betrifft Populationen mit sehr 
unterschiedlicher Ausgangslage. In 20 
Jahren wird die Altersstruktur in den 
einzelnen Regionen daher stärker variieren 
als heute. Die Alterung führt nicht zwangsläufig zu 
einem Bevölkerungsrückgang. Im Jahre 
2015 werden teilweise erhebliche 
Bevölkerungszuwächse zu verzeichnen sein, 
wobei sich gleichzeitig die Alterspyramide 
zugunsten der älteren Jahrgänge verschiebt. 
In einigen Gebieten wie z.B. Norditalien, 
Spanien und den neuen deutschen 
Bundesländern allerdings geht der Anstieg 
des Durchschnittsalters mit einem 
erheblichen Bevölkerungsrückgang einher, 
was eine negative demographische 
Entwicklung erwarten läßt. 
Wie in Kapitel 1 erwähnt, werden die 
zukünftigen Entwicklungen möglicherweise 
auch durch die wirtschaftliche 
Leistungsfähigkeit und durch 
Wandemngsbewegungen auf regionaler 
Ebene beeinflußt. 
|||||||i|;:|p 
W$i 
*ihi;i 
|||fj$lll^^ 
jiiliiiiill^^ 
i:;i&j|i|^ 
lllillIïHIlBîBalllliïïïïlïïiïI! 
13 
Karte 2 a 
Anteil der Bevölkerung ab 65 Jahre an der Gesamtbevölkerung, 1995 
*$A •• * 
EUR-15 
NUTS2 (UK:NUTS1) 
(AU,FIetSE:NirrS«) 
1985 
• < 16% 
IjH 16«* 18% 
H >20% 
Eurostat, Bevölkerungsprognosen, 1996 -Mittleres Szenarium 
/3 !>;* 
Karte 2 b 
Anteil der Bevölkerung ab 65 Jahre an der Gesamtbevölkerung, 2015 
EUR-15 
NÜTS2 (UK:NUTSl) 
( AU,PI«tSE: NUTS0) 
fcSte5$3^ 
Eurostal, Bevölkerungsprognosen, 1996 - Mittleres Szenarium' 
/3 b. 
Die regionale Entwicklung der 
Erwerbsbevölkerung 
Wie bereits aufgezeigt wurde, wird die Zahl älterer 
Menschen in den meisten europäischen Regionen 
im Laufe der nächsten Jahrzehnte beträchtlich 
steigen. Dies gibt zunehmend Anlaß zu Besorgnis, 
da die Bevölkerung, die diese zusätzlichen Kosten 
zu tragen hat, gleichzeitig schrumpft. Karte 3 gibt 
auf regionaler Ebene das jeweilige Jahr an, in dem 
das Einsetzen des demographisch bedingten 
Rückgangs der Erwerbsbevölkerung erwartet wird. 
Dies entspricht dem Zeitpunkt, an dem die 
demographisch bedingten Neltozugänge zur 
Erwerbsbevölkerung aufhören. Es wurde dieselbe 
Methodik angewandt wie bei der globalen Analyse 
in Teil 1 (siehe Anhang B). 
* Mehrere geographische Gebiete, darunter das 
gesamte Süddeutschland, Frankreich, Italien 
und das Vereinigte Königreich, werden in den 
kommenden beiden Jahrzehnten erfahren, daß 
die natürlichen demographischen 
Veränderungen die Zahl der Erwerbspersonen 
senken. 
• In drei größeren geographisch kompakten 
Gebieten wird genau die entgegengesetzte 
Situation eintreten, nämlich eine deutliche 
Verringerung des Potentials an Neuzugängen 
zur Erwerbsbevölkerung zum Jahrhundertende. 
Es handelt sich dabei um das gesamte Italien 
nördlich von Molise, alle nordspanischen 
Gebiete zwischen Katalonien und Galicien, den 
äußersten Norden Deutschlands Nordrhein-
Westfalen, Saarland, Lothringen und Flandern. 
Betrachtet man die jeweiligen Jahre, in denen 
ein Rückgang der Erwerbsbevölkerung aus 
demographischen Gründen einsetzen wird, so 
zeigen sich zwei getrennte Gipfel. Zum einen 
kommt es in vielen Regionen noch vor der 
Jahrhundertwende oder unmittelbar danach zu 
einer Trendumkehr. Allerdings gibt es auch 
viele Regionen, in denen diese erst nach dem 
Jahre 2010 eintritt. Nur in sehr wenigen Fällen 
wird der Wendepunkt im Zeitraum 2000-2010 
eintreten. In Kürze : 
Der Rückgang der potentiellen Neuzugänge 
zur Erwerbsbevölkerung tritt in den 
verschiedenen Regionen um zehn Jahre 
versetzt ein. 
Es gibt Gruppen von Regionen, in denen die 
demographisch bedingten Neuzugänge zur 
Erwerbsbevölkerung bereits 
zurückgegangen sind. In einigen Gebieten 
erhöht dies die Gefahr, daß es zu einem 
Mangel an Arbeitskräften kommt. 
Angrenzende Probleme : 
Angesichts 4er prognostizierten XJmkebrung 
der demographiseSien Trends, durch die sieh 
die europäischen Eegionen voneinander 
unterscheiden* gewinnt die Frage der 
Mobilität an Bedeutung* 
In Anbetracht der demographischen Lage 
drängt sich noch verstärkt die Notwendigkeit 
der Fortsetzung einer Strukturoolitik auf 
nationaler und auf EU-Ebene auf, die eine 
möglichst effektive Nutzung der verfügbaren 
Ressource« durch Anbebung der 
Quatïfâkation 4er Arbeitskräfte und durch 
die Förderung produktiver Investitionen 
sowie der Mobilität aller Faktoren 
unterstützt 
Die Mobilisierung de» Erwerbspotentiaî setzt 
die Bereitstellung unterschiedlichster 
Fachkenntnisse und Qualifikatioüe« voraus. 
Daher muß ausgehend von der regionalen 
Wirtschaftsstruktur und ihrer 
Spezialisierung der konkrete 
Ausbildungsbedarf ermittelt werden. 
14 
Karte 3 
Beginn des demographisch bedingten Rückgangs 
der Erwerbsbevölkerung (Jahr) 
EUR-15 
NirrS2(UK:NUTSt) 
( AU. Fl et SE: NUTS 0) 
Beginn des Rückgangs 
D von 1995 bis 1999 
H von 2000 bis 2004 
von 2005 bis 2009 
von 2010 bis 2014 
erst ab 2015 /*<-•&-. «* i A. \ A. A A jtJ 
Eurostat, Bevölkerungsprognosen, 1996 - Mittleres Szenarium 
/n -6 h 
Die Altènmg der Émëlk&rmi% im 
errv erbtfihig» Ate 
d t V.p F * 
Aib\t4.K frp > 
v.ifkl su h *«il do ^ibcJt^inai^t <;uc P;e ir diesen". 
Abschnitt vorgeno* unes en Seh it/ut jen geben von 
der Bevölkcnmgsgruppc der 15- bis 64jährigen 
aus, da nur für sie die erforderlichen statistischen 
Angaben vorliegen. 
Aus Karte 4 wird die AUerungsquote im Zeitraum 
1995-2015 ersichtlich, in dem der Anteil der 50-
bis 64jährigen an der Gcsarntbevölkerung einen 
Wachstumsindex von 105 % bis 160 % aufweist: 
• In den französischen, niederländischen, 
belgischen und irischen Regionen fällt eine 
sehr hohe Alterungsquote der erwerbsfähigen 
Bevölkerung auf. 
• In Regionen mit einer von vornherein älteren 
Bevölkerung (Deutschland, Norditalien) geht 
die Alterung der Erwerbsbevölkerung 
langsamer vonstatten. 
• Unabhängig von der Alterungsquote ergibt die 
Analyse der Altersstruktur der 
Erwerbsbevölkerung (Anteil der über 
45jährigen an der Altersgruppe der 15- bis 
64jährigen), daß die deutschen Regionen in 20 
Jahren die älteste Erwerbsbevölkerung in der 
Union aufweisen dürften. In diesen Regionen 
sind dann mehr als 40 % der Altersgruppe 15-
64 Jahre über 45 Jahre alt. 
• In nahezu allen anderen Regionen wird die 
Altersgruppe der 45- bis 64jährigen mehr als 
ein Drittel der erwerbsfähigen Bevölkerung 
ausmachen. 
• Ein Anteil unter 25 % wird sich 2015 nur noch 
in vier voneinander getrennten Gebieten der 
Fall sein. Dies sind Südspanien, Irland, die 
Bretagne, Nord-Pas-De-Calais und die Hälfte 
der Benelux-Regionen. 
In Kürze 
Dadurch, daß die generelle Alterung der 
Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter mit 
dem demographisch bedingten Rückgang 
dieser Bevölkerung zusammenfällt, erlangt 
diese Phänomen auf dem regionalen 
Arbeitsmarkt noch größere Bedeutung. 
In Deutschland und Italien ist der 
Alterungsprozeß der erwerbsfähigen 
Bevölkerung stärker ausgeprägt. 
Mit Ausnahme bestimmter isolierter Gebiete 
sind - zeitversetzt - alle europäischen 
Regionen von diesem Phänomen betroffen. Anfitffnffiafte, tProbleme • 
* Da sich die Alterung der 
$mer&$bev<Hkeruu£ aw rv^tmaier aohusc 
besonders akut bemerkbar mächt* künucn 
$kk in der Wirtschaft, ausgehen*! von iter 
regionalen sektorspezifisehea Spezialisierung 
uad den regionalen Arfoeit&markt-
hedinguragen, spezifische Maßnahmen 
erforderlich erweisen. 
* Betrachtet man ganz allgemein die soziale 
Seite« so kennte»* anhängig von 
demographischera Gegebenheiten, bestimmte 
Maßnahmen notwendig sein, um dem 
regionalen Bedarf etwa an Wohnungen und 
medizinischer Versorgung gerecht zu 
werden. 
15 
Karte 4 
Zunahme der Zahl der 50- bis 64jährigen im Zeitraum von 1995 bis 2015 
EUR-15 
NUTS3 
( AU, PI et SE: NUTS 0> 
BASIS 100 = 1995 
• < 107.5 
fH 107.5 f» 125 
125 t» 142.5 
> 142.5 
Eurostat, Bevölkerungsprognosen, 1996 - Mittleres Szenarium 
fH 6k 
Bezüglich der demographischen Auswirkungen wurden drei ursächliche Trends festgestellt: 
1. Der Hauptunterschied zwischen regionaler und nationaler Situation. 
2. Die Polarisierung bestimmter üemographischer und ökonomischer Trends mit Auswirkungen auf 
den Konvergenzprozeß. 
3. Die potentiellen demographischen Ungleichgewichte, die aufgrund des Arbeitskräftemangels den 
Arbeitsmarkt schwächen könnten. 
Zwar bestehen verschiedene Unsicherheitsfaktoren, was Szenarios für zukünftige demographische 
Entwicklungsmuster in den Regionen betrifft, wahrscheinlich muß die Union sich aber im nächsten 
Jahrhundert neuen entsprechenden Herausforderungen stellen. Mit Hilfe nationaler und 
gemeinschaftlicher Strategien ist sicherzustellen, daß Arbeitskräfte in Regionen optimal eingesetzt 
werden, in denen sie knapp sind, während man sich darum bemühen muß, zu gewährleisten, daß dort 
neue Beschäftigungsmöglichkeiten geschaffen werden, wo ein Überfluß an Arbeitskräften und eine 
ständige hohe Arbeitlosigkeit herrschen. Eine gewisse geographische Mobilität der Arbeitskräfte ist in 
einer Marktwirtschaft wohl unvermeidlich, die zukünftige Aufgabe besteht aber hauptsächlich darin, die 
berufliche Mobilität der Beschäftigten in einem Umfeld des raschen technologischen Wandels dadurch zu 
sichern, daß die nötigen Qualifikationen vermittelt werden. 
16 
IUI 3 
Demo^raphisclu* I cntlcu/cn in tkst hcitriUs\\illi<>eii Staaten 
Die Erweiterung der Union ist einer der 
wichtigsten Meilensteine auf dem Weg zur 
europäischen Integration. In den kommenden 
Jahren könnten zumindest einige der 12 
beitrittswilligen Staaten ihren Platz in der 
Europäischen Union finden (zu Malta siehe 
Fußnote in der Einleitung). 
Es ist daher durchaus angebracht, daß wir zur 
Vervollständigung unserer Darstellung der 
wichtigsten demographischen Herausforderungen, 
mit denen sich die Union konfrontiert sieht, einen 
kurzen Überblick darüber geben, wie die 
demographische Entwicklung in diesen Ländern 
künftig verlaufen wird. 
Wir beabsichtigen keineswegs, eine detaillierte 
Analyse vorzunehmen. Vielmehr sollen 
Gemeinsamkeiten und Unterschiede herausgearbeitet 
werden, und zwar sowohl zwischen den einzelnen 
Ländern als auch im Vergleich zu den EU-
Mitgliedstaaten. Insbesondere geht es hierbei um die 
Herausforderungen, die aufgrund der jeweiligen 
demographischen Entwicklung auftreten könnten. i Wie stellt sich die demographische Situation in 
diesen im wirtschaftlichen Umbruch befindlichen 
Ländern dar? Ein erster Indikator, der in 
Schaubild 9 verdeutlicht wird, gibt Aufschluß über 
den Index des Bevölkerungswachstums zwischen 
1995 und 2015. Es wird ersichtlich, daß nahezu 
generell kein Wachstum zu verzeichnen ist. 
• Während die Union zwischen 1995 und 2015 
trotz der demographischen Verlangsamung 
einen Bevölkerungszuwachs verzeichnen wird, 
ist nur in vier der beitrittswilligen Staaten mit 
einer solchen Entwicklung zu rechnen, und 
zwar in Polen, der Slowakischen Republik, 
Zypern und Malta. 
• Lassen wir einmal Zypern und Malta außer 
Betracht, bei deren geringer Bevölkerungszahl 
ein Vergleich des Anstiegs mit dem in anderen 
Ländern nicht möglich ist, so wird das 
Bevölkerungswachstum in allen 
beitrittswilligen Staaten geringer sein als in der 
Union. 
Schaubild 9 - Beitrittswillige Staaten 
Zuwachs der Gesamtbevölkerung von 1995 bis 2015 
(Basis: 1995= 100) 
o CS I 
in 130 
in 120 
x 
<D 
XJ 
c 
CO E 
3 to sz ü 110 
100 
Quellen: Vereinte Nationen, IVorld Population Prospect 1996 (beitrittswillige Staaten) -Eurostat, Bevölkenmgsprognosen 
1996, Szenario Basisvariante (EVR15). 
In welcher Weise werden sich die 
demographischen Veränderungen auf den Arbeitsmarkt in den beitrittswilligen Staaten 
auswirken? Wie schon bei den vorangegangenen 
17 
Analysen lassen sich die wichtigsten 
Schlußfolgerungen aus zwei Indikatoren ableiten, 
und zwar aus den Abhängigenquotienten und dem 
Zuwachs der erwerbsfähigen Bevölkerung. Die in 
Schaubild 10 dargestellten Ergebnisse lassen 
folgende Schlußfolgerungen zu: 
• In einigen der Länder, in denen sich während 
der kommenden 20 Jahre die 
Gesamtbevölkerung verringern wird, muß im 
gleichen Zeitraum mit einem beträchtlichen 
Rückgang der Zahl der Erwerbsfähigen 
gerechnet werden. 
• In Polen und in der Slowakischen Republik 
wird die erwerbsfähige Bevölkerung ein 
rascheres Wachstum erfahren als die 
Gesamtbevölkerung. Anhand der Abhängigenquotienten lassen sich 
detailliertere Aussagen zur 
Bevölkerungsalterung in den einzelnen 
Ländern und den diesbezüglichen 
Unterschieden treffen. So ist in allen 
beitrittswilligen Staaten eine geringere 
Alterslast festzustellen als in der Union. 
Dennoch machen in fünf von ihnen (Estland, 
Ungarn, Slowenien, Bulgarien und 
Tschechische Republik) die Älteren einen 
größeren Anteil an der Gesamtbevölkerung aus 
als die Jungen, und der Abhängigenquotient ist 
relativ hoch. 
Polen und die Slowakische Republik sind zwei 
herausragende Beispiele für Länder mit einem 
geringeren Durchschnittsalter. 
Schaubild 10 - Beitriitswillige Staaten 
Indikatoren für die Entwicklung der erwerbsfähigen Bevölkerung (15-64 Jahre) von 1995 bis 2015 
10a - Wachstumsindex für die erwerbsfähige Bevölkerung fBasis: 1995 = 100) 
130 
120 
110 
100 
90 
80 
70 
SO »100 In 1995 
n -n •ii— 
a> £K 
19b - Abhängigenquotienten im Jahr 2015 
AQ = Altenquotient [65+/15-S4); JQ = Jungenquotient (0-14/15-64); 
Quelle) 
Bevölh 1,03 || 1,23 || 0,69 || 0,89 || 0,98 |j 1,12 || 1,12 
I I I I I I I 
Zahl der Ober S5Jährig*n pro einem Jugendlichen (0-14 Jahre) 
:: Vereinte Nationen. World Population Prospect 1996 (beitrittswillige Staaten) - Eurostat. 
'.rungsprognosen 1996, Szenario Basisvaria?üe (EUR15) 
18 
!£*&Ä:_«^.^^^«Ä«£K^^ 
Das in den meisten osteuropäischen Staaten 
festzustellende verlangsamte 
Bevölkerungswachstum findet seine Erklärung 
in niedrigen Fruchtbarkeitsziffern, einer hohen 
Mortalität und der in den vergangenen Jahren 
zu beobachtenden starken Abwanderung. Die 
Gesamtfruchtbarkeitsraten sind in den letzten 
zehn Jahren deutlich zurückgegangen und in 
einigen osteuropäischen Staaten auf ein Niveau 
unterhalb des EU-Durchschnitts gesunken. 
Wegen der relativ hohen Mortalität ist die 
demographische Alterung in diesen Staaten 
noch nicht so weit fortgeschritten. 
Eine hohe Mortalität ist sowohl bei Kindern bis 
zu einem Jahr (hohe Säuglingssterblichkeit) als 
auch bei den ältesten Bürgern zu verzeichnen. 
In Schaubild 11 sind alle Länder im Hinblick 
auf zwei Variable eingeordnet, die generell als 
Entwicklungsindikatoren dienen. Läßt man einmal so atypische Fälle wie 
Malta und Zypern, die auf eine grundlegend 
andere soziale und wirtschaftliche 
Entwicklung zurückblicken als die anderen 
10 beitrittswilligen Staaten, außer Betracht, 
so bedarf es doch erheblicher Anstrengungen 
zur Verringerung der Mortalität. 
Mit einer Säuglingssterblichkeit von weniger 
als 10 pro 1000 scheinen Slowenien und die 
Tschechische Republik diesbezüglich bereits 
Fortschritte gemacht zu haben. 
In Rumänien ist die Säuglingssterblichkeit 
sehr hoch und die Lebenserwartung relativ 
niedrig. Neben den baltischen Staaten und 
Ungarn war Rumänien, was die Erhöhung 
der Lebenserwartung anbelangt, am 
wenigsten erfolgreich. 
25 
o o 
?20 
2 
Q. Schaubild 11 - Beitrittswillige Staaten 
Säuglingssterblichkeit und Lebenserwartung bei der Geburt 1995 
• Rumänien 
0) 15 
S 10 
10 
M 
a» 
c 
°» 5 
:<0 
(0 Lettland 
Ungarn Bulgarien 
I • 
î Litauen 
Estland Polen 
Slowak. Rep. 
Tschech. Rep. Slowenien Malta 
Zypern 
EUR15 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 
Lebenserwartung 
Quellen: Vereinte Nationen, World Population Prospect 1996 (beitrittswillige Staaten) - Eurostat, 
Bevölkerungsstatistik 1997 (EUR15). 
Auch in den osteuropäischen Ländern wird es zu einer Alterung der Bevölkerung kommen, allerdings zu 
einem späteren Zeitpunkt und in abgeschwächter Form. In der Hälfte dieser Staaten sind die ohnehin in 
Schwierigkeiten befindlichen sozialen Sicherungssysleme durch die demographischen Tendenzen bereits 
jcl/l unter verstärkten Druck geraten. 
Ferner weiden diese Staaten einen zuweilen beträchtlichen Rückgang der Zahl der Erwerbsfähigen zu 
verzeichnen haben. Das bedeutet, daß sie sich mit ähnlichen Problemen konfrontiert sehen werden wie 
die Europäische Union nach 2010. Ein dauerhaftes Wachstum ist nur dann zu erreichen, wenn es gelingt, 
die vorhandenen Arbcitskräftcrcscrvcn zu mobilisieren. Die Entwicklung in Polen und in der 
Slowakischen Republik könnte etwas anders verlaufen. Was nötig ist, ist ein nachhaltiges 
19 
Wirtschaftswachstum, das mit der Schaffung von Arbeitsplätzen cinhergeht. Zu einer besonderen 
Herausforderung könnte in diesen Staaten die Kluft zwischen Stadt und Land werden. 
Darüber hinaus werden sich diese Staaten noch anderen Herausforderungen zu stellen haben, etwa im 
Bereich des Gesundheitswesens, wo es die hohen Sterblichkeitsziffern zu senken gilt. 
20 
ANHANG 
A. SZENARIOS DER KÜNFTIGEN ENTWICKLUNG DER EU-BEVÖLKERUNG (1995-2015) 
Durchschnittliche Kinderzahl pro Frau 
Hohe 
Variante 
Niedrige 
Variante 
Basis­
variante 
Alt 
Jung 1995 
1,50 
1,42 
1,45 
1,42 
1,50 20ÖÖ 
1,75 
1,40 
1,55 
1,40 
1,75 , ;,.,:;:20ÖS;;::::;:,:; 
1,87 
1,40 
1,60 
• 1,40 
1,87 FW'Wffî^ï 
1,91 
1,40 
1,63 
1,40 
1,91 2Ö15 
1,92 
1,41 
1,64 
1,41 
1,92 
Hohe 
Variante 
Niedrige 
Variante 
Basis­
variante 
Alt 
Jung Lebenserwartung bei der Geburt ( 
1995 
74,3 
73,5 
73,9 
74,3 
73,5 2000 
75,5 
73,9 
74,7 
75,5 
73,9 2005 
76,9 
74,3 
75,6 
76,9 
74,3 Männer) 
2010 
78,1 
74,7 
76,4 
78,1 
74,7 2015 
79,2 
75,0 
77,2 
79,2 
75,0 
Lebenserwartung bei der Geburt (Frauen) 
Hohe 
Variante 
Niedrige 
Variante 
Basis­
variante 
Alt 
Jung 1995 
80,7 
80,1 
80,4 
80,7 
80,1 2000 
81,7 
80,5 
81,1 
81,7 
80,5 2005 
82,7 
80,9 
81,9 
82,7 
80,9 2010 
83,7 
81,3 
82,5 
83,7 
81,3 2015 
84,4 
81,5 
83,1 
84,4 
81,5 
Hohe 
Variante 
Niedrige 
Variante 
Basis­
variante 
Alt 
Jung Jährlicher 
1995-1999 
934 
527 
719 
527 
934 Wanderungssaid 
2000-2004 
977 
391 
654 
391 
977 o (in Tausend) 
2005-2009 
840 
388 
605 
388 
840 2010-2014 
788 
396 
592 
396 
788 
M 
B. METHODE ZUR BERECHNUNG DES DEMOGRAPHISCHEN EFFEKTS UND DES 
ERWERBSQUOTENEFFEKTS BEI VERÄNDERUNGEN DER ERWERBSBEVÖLKERUNG 
Ausgehend von der pro Lebensalter und pro Geschlecht 1995 vorhandenen Bevölkerung von 15 bis 
64 Jahren sowie der pro Lebensalter und pro Geschlecht bis 2015 abgegebenen demographischen 
Prognosen fur die Bevölkerung von 15 bis 64 Jahren ergeben sich für jedes Geschlecht 
bei Pt = Bevölkerung von 15 bis 64 Jahren im Jahre t 
Pu = Bevölkerung von i Jahren im Jahre t (i reicht von 15 bis 64 Jahre) 
o\t = prozentualer Anteil des Alters i an der Altersgruppe 15-64 im Jahre t, wobei 
der Vektor (al5, CT^X die Struktur pro Alter im Jahre t festlegt, so daß 
Pit / Pt = cru mit I cjj = 1 für das Jahr t 
und bei ar, t = Erwerbsquote für Lebensjahr i im Jahre t 
APit = Erwerbsbevölkerung des Alters i im Jahre t 
APt = Gesamterwerbsbevölkerung (15 bis 64 Jahre) im Jahre t 
die folgenden Relationen: 
APit = arj,tx Pit = ari<tx a^xPt 
APt = Zj (ari>tx o\t x Pt) 
und die folgende Veränderung in der Erwerbsbevölkerung zwischen zwei unterschiedlichen 
Zeitpunkten: 
AAP = Si (arj x aixAP) + Ij (arj x ACT; X P) + IJ (Aar, x a; x P) + s 
demographischer Effekt Erwerbsquoteneffekt Rest 
Es handelt sich dabei um die Summe zweier Effekte: 
• des Erwerbsquoteneffekts; ausgedrückt durch die Veränderung in der Erwerbsbevölkerung mit 
einem konstanten Anteil der 15- bis 64jährigen und einer konstanten Altersstruktur. Hierin 
manifestiert sich der Umfang der Teilnahme einer bestimmten Teilgruppe an der 
Erwerbstätigkeit. 
• des demographischen Effekts, ausgedrückt durch die Veränderung in der Erwerbsbevölkerung 
mit einer konstanten Erwerbsquote pro Lebensalter und einer konstanten Altersstruktur. Dieser 
demographische Effekt kombiniert einen an die Teilgruppe gebundenen Effekt mit einem an 
deren Alterszusammensetzung gebundenen Effekt. 
Bei der Anwendung der Methode auf die einzelnen EU-Mitgliedstaaten überstieg der an den 
diskreten Charakter der Zeitreihe gekoppelte Faktor e niemals 2.5% der gesamten Verändemng. Er 
blieb bei der Analyse der Ergebnisse unberücksichtigt. 
<& 
ISSN 0254-1467 
KOM(97) 361 endg. 
DOKUMENTE 
DE 04 05 16 
Katalognummer : CB-CO-97-361-DE-C 
ISBN 92-78-22717-X 
Amt fttr amtliche Verötfentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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