26.2.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C56/1
II
(Vorbereitende Rechtsakte)
KOMMISSION
VorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurRegelungdergegenseitigenAmtshilfeder
Verwaltungsbehörden derMitgliedstaaten undderZusammenarbeit dieserBehördenmitder
Kommission,umdieordnungsgemäße AnwendungderZoll-undAgrarregelungen zugewährlei­
sten,undzurAufhebungderVerordnung (EWG)Nr.1468/81
(93/C56/01)
KOM(92)544endg.
(VonderKommissionvorgelegtam23.Dezember1992)
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufdieArtikel43,
100aund113,
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.729/70desRates
vom21.April1970überdieFinanzierungdergemeinsa­
menAgrarpolitik(*),zuletztgeändertdurchdieVerord­
nung(EWG)Nr.2048/88(2),insbesondereaufArtikel8
Absatz3,
aufVorschlagderKommission,
inZusammenarbeit mitdemEuropäischenParlament,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehender Gründe:
Dasordnungsgemäße FunktionierenderZollunionundder
gemeinsamenAgrarpolitikerfordert ,insbesondereimRah­
menderVollendungdesBinnenmarktes ,eineengeZusam­
menarbeitderVerwaltungsbehörden ,dieindeneinzelnen
Mitgliedstaaten mitderDurchführung derindiesenbeiden
BereichenerlassenenVorschriften betrautsind.Eserfor­
dertaucheineentsprechende Zusammenarbeit zwischen
deneinzelstaatlichen BehördenundderKommission,die
dieAufgabehat,fürdieAnwendungdesVertragesundder
aufgrunddiesesVertragesgetroffenenBestimmungen
Sorgezutragen.Esistsomitangebracht,dieRegelnfestzulegen,nach
denendieAmtshilfe,diedieVerwaltungsbehörden der
Mitgliedstaaten einanderzuteilwerdenlassen,unddie
Zusammenarbeit dieserBehördenmitderKommission zu
erfolgenhaben,umeineordnungsgemäße Anwendungder
Zoll-undAgrarregelungen zugewährleisten ,insbesondere
durchdieVerhinderung undAufdeckungvonZuwider­
handlungengegendieseRegelungensowiedurchdie
ErmittlungallerAktivitäten,dieimWiderspruchzudiesen
Regelungenstehenoderzustehenscheinen.DieseRegeln
sindjedoch,wennsiesichmitBestimmungen spezifischer
Verordnungen decken,nurdannanwendbar,wenndiese
allgemeinenRegelndieZusammenarbeit derVerwaltungen
verbessernoderverstärken .ZurGewährleistung derWirk­
samkeitdesVerfahrensundseinereinheitlichen Anwen­
dungsinddieseRegelnaufGemeinschaftsebene festzule­
gen.
MitderVerordnung (EWG)Nr.1468/81desRatesvom
19.Mai1981betreffenddiegegenseitigeUnterstützung
derVerwaltungsbehörden derMitgliedstaaten unddie
Zusammenarbeit dieserBehördenmitderKommission ,um
dieordnungsgemäße AnwendungderZoll-undderAgrar­
regelungzugewährleisten (3),isteineengeZusammenar­
beitzwischendenVerwaltungsbehörden derMitgliedstaa­
tensowiezwischendiesenBehördenundderKommission
eingerichtetworden.DiesesVerfahrenhatsichbewährt.
ImHinblickaufdieVeränderungen ,diedurchdieVollen­
dungdesBinnenmarktes unddieAbschaffungderZoll­
kontrollenandeninnergemeinschaftlichen Grenzeneintre­
ten,istesangesichtsdergewonnenenErfahrungenerfor­
derlich,dieVerordnung (EWG)Nr.1468/81zuändern,
umdieZusammenarbeit zwischendenVerwaltungsbehör ­
den,dieindeneinzelnenMitgliedstaaten mitderDurch­
führungderimBereichderZollunionunddergemeinsa­
V)ABl.Nr.L94vom28.4.1970,S.13.
(2)ABl.Nr.L185vom15.7.1988,S.1. (3)ABl.Nr.L144vom2.6.1981,S.1.

Nr.C56/2 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 26.2.93
menAgrarpolitikerlassenenVorschriftenbetrautsind,zu
verstärken.AusGründenderKlarheitistesangezeigt,die
Verordnung (EWG)Nr.1468/81zuersetzen.
Diegemeinschaftsrechtlichen Bestimmungen überdie
gegenseitigeAmtshilfederVerwaltungsbehörden derMit­
gliedstaatenunddieZusammenarbeit dieserBehördenmit
derKommission ,umdieordnungsgemäße Anwendungder
Zoll-undAgrarregelungen zugewährleisten ,beeinträchti­
gennichtdieAnwendungdesÜbereinkommens von1967
überdieAmtshilfezwischendenZollverwaltungen auf
allenGebietendiesesÜbereinkommens ,dieauchweiterhin
indenausschließlichen Zuständigkeitsbereich derMit­
gliedstaatenfallen.Außerdemberührensienichtdie
AnwendungderVorschriftenüberdieRechtshilfeinStraf­
sachenindenMitgliedstaaten .
DieallgemeinenGemeinschaftsvorschriften überdiegegen­
seitigeAmtshilfeunddieZusammenarbeit zwischenden
Verwaltungsbehörden derMitgliedstaaten undzwischen
diesenBehördenundderKommissionsindjedoch,soweit
siesichmitVorschriftenbesondererVerordnungen dek­
ken,nurdannanwendbar,wenndieZusammenarbeit der
Verwaltungendadurchverbessertoderverstärktwird.Ins­
besondereberührtdieEinrichtungdesZollinformationssy ­
stemswederdieVerpflichtungen derBehördenderMit­
gliedstaatenzurAuskunftserteilung gegenüberderKom­
mission,namentlichaufgrundderVerordnungen (EWG)
Nr.1552/89(')und(EWG)Nr.595/91(2),nochdie
PraxisderAuskunftsblätter überZuwiderhandlungen ,die
zurVerbreitungvonInformationen vongemeinschaftswei­
temInteresseverwendetwerden.
EineVerstärkungderZusammenarbeit zwischendenMit­
gliedstaatensetztaußerdemvoraus,daßErmittlungenund
sonstigeMaßnahmenzwischenihrenjeweilszuständigen
Dienststellen koordiniert werden.Eineumfassendere
Unterrichtung derKommissiondurchdieMitgliedstaaten
istdaherunerläßlich .
DieKommissionmußdarüberwachen,daßalleWirt­
schaftsbeteiligten gleichbehandeltwerden,unddabeidar­
aufachten,daßdieAnwendungderAmtshilferegelung
durchdieMitgliedstaaten nichtzuDiskriminierungen zwi­
scheninverschiedenen Mitgliedstaaten ansässigenWirt­
schaftsbeteiligten führt.
DieVerpflichtungen derMitgliedstaaten imRahmender
gegenseitigenAmtshilfeinFällen,indenenBediensteteder
nationalenVerwaltungen derMitgliedstaaten imAuftrag
oderunterderAufsichteinerJustizbehörde Ermittlungen
bezüglichderAnwendungderZoll-undAgrarregelungen
anstellen,sindgenaufestzulegen .
Daseinzelstaatliche Strafprozeßrecht bleibtvondieserVer­
ordnungunberührt.Dieseeinzelstaatlichen Vorschriften
dürfenjedochnichtzurFolgehaben,daßdieordnungsge­
mäßeDurchführung derAmtshilfeverzögertoderbehin­
dertwird.DahersindMaßnahmenzutreffen,welchedies
gewährleisten .DieBefugnissedereinzelstaatlichen Bediensteten,diein
einemanderenMitgliedstaatErmittlungenanstellen,sind
genaufestzulegen .EbensoistfürdieBedienstetender
KommissiondieMöglichkeitvorzusehen,sich—soweit
erforderlich—aneinzelstaatlichen ErmittlungenimRah­
mendergegenseitigenAmtshilfezubeteiligen,undihre
Befugnissesindfestzulegen.
ZurGewährleistung derWirksamkeitdesVerfahrensdarf
FeststellungenundAuskünften,dieimZugevonErmitt­
lungenimRahmendiesergegenseitigenAmtshilfeinden
Mitgliedstaaten oderinDrittländerngetroffenbzw.einge­
holtwerden,nichtalleinaufgrundderTatsache,daßsie
nichtausdembetreffendenMitgliedstaatstammen,ein
geringererWertbeigemessenwerden.
FürdienotwendigeWirksamkeitderVerwaltungszusam ­
menarbeitmitDrittländernisteserforderlich ,Vereinba­
rungenzutreffen,diedieGemeinschaftindieLageverset­
zen,geeigneteMaßnahmenzutreffen.
Füreinenraschenundsystematischen Austauschderder
Kommission übermittelten Auskünfteisteinbesonderes
automatisiertes Informationsnetz zuschaffen.Indiesem
Zusammenhang sindauchvertraulicheAngabenüber
BetrügereienundZuwiderhandlungen imZoll-undAgrar­
bereichineinerdenMitgliedstaaten zugänglichenzentralen
Datenbankzuspeichern,wobeidieVertraulichkeit der
ausgetauschten Angabenundinsbesonderederpersonenbe­
zogenenDatengewahrtwerdenmuß.WegendieserFrage,
diezuRechtmitbesondererSorgfaltzubehandelnist,sind
genaueundklareRegelnfestzulegen,umdiestaatsbürger­
lichenGrundrechte zuwahren.
DieRichtlinie.../.../EWGdesRatesvom...überden
SchutzvonnatürlichenPersonenbeiderVerarbeitung
personenbezogener DatenunddenfreienDatenverkehrgilt
fürjedemitundohneHilfeautomatisierter Verfahren
vorgenommene Verarbeitungpersonenbezogener Daten,
soferndieseVerarbeitunginAusübungvonTätigkeiten
erfolgt,dieindenGeltungsbereich desGemeinschafts­
rechtsfallen.DieseRichtliniegiltfolglichfürdenInforma­
tionsaustausch imRahmendergegenseitigen Amtshilfe.
DaheristeineBezugnahmeaufdieseRichtlinieunddiezu
ihrerUmsetzungerlasseneneinzelstaatlichen Vorschriften
erforderlich .AußerdemmußdieseVerordnunginihrem
Geltungsbereich denSchutzpersonenbezogener Daten
gewährleisten .
Esistzweckmäßig,daßdieKommissiondurchenge
Zusammenarbeit mitdenMitgliedstaaten dieEinrichtung
undVerwaltungautomatisierter Informationssysteme in
denMitgliedstaaten unterstützt .
Esistangezeigt,daßdieKommissionüberdieRechts-und
Verwaltungsverfahren zurAhndungvonZuwiderhandlun­
gengegendieZoll-undAgrarregelungen unterrichtet
wird.
DieZollverwaltungen müssenbeiihrertäglichenArbeit
sowohlGemeinschaftsvorschriften alsauchsonstigeBe­
stimmungenanwenden.Deshalbistdaraufzuachten,daß
dieBestimmungen überdiegegenseitigeAmtshilfefürden(»)ABI.Nr.L155vom7.6.1989,S.1.
P)ABl.Nr.L67vom14.3.1991,S.11.

26.2.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C56/3
Gemeinschaftsbereich undfürdennichtgemeinschaftlichen
Bereichmöglichstparallelausgearbeitetwerden,nament­
lichwennsiedieneuenTechnikenfürdenAustauschund
dieSpeicherungvonAngabenüberBetrugsfälleundZuwi­
derhandlungen betreffen——„personenbezogene Daten"dieinArtikel2Buch­
stabea)derRichtlinie ./EWGbezeichneten
Daten.
(2)JederMitgliedstaatübermitteltdenanderenMit­
gliedstaatenundderKommissiondasVerzeichnisder
zuständigenBehörden,diebenanntwerden,umzur
Durchführung dieserVerordnungmiteinanderVerbindung
aufzunehmen .
DerBegriff„zuständigeBehörde"imSinnedieserVerord­
nungbezeichnetdiegemäßUnterabsatz 1benannten
Behörden .HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1
(1)DieseVerordnunglegtdieVoraussetzungen fest,
unterdenendieindeneinzelnenMitgliedstaaten mitder
Durchführung derZoll-oderderAgrarregelung betrauten
BehördenmitdenBehördenderanderenMitgliedstaaten
sowiemitderKommissionzusammenarbeiten ,umdie
EinhaltungdieserRegelungenzugewährleisten .
(2)EnthaltenbesondereVerordnungen Vorschriften
überdiegegenseitigeAmtshilfeunddieZusammenarbeit
zwischendenVerwaltungsbehörden derMitgliedstaaten
undzwischendiesenBehördenundderKommission ,so
giltdieseVerordnungnurinsoweit,alsdieseVerwaltungs­
zusammenarbeit dadurchverbessertoderverstärktwird.Artikel3
BeschließendieBehördeneinesMitgliedstaats ,aufgrund
einesErsuchensumAmtshilfeodereiner"aufgrunddieser
VerordnungerfolgtenMitteilungeinesanderenMitglied­
staatsoderderKommissioneinegerichtlicheUntersuchung
einzuleitenoderMaßnahmenzutreffen,dieteilweiseunter
dasinnerstaatliche Strafprozeßrecht fallen,sosinddie
AuskünfteüberdieAnwendungderZoll-undAgrarrege­
lungen,diedieseBehördeneinholen,oderzumindestdie
wesentlichenElementederAkten,diedieAufdeckung
einesBetrugsermöglichen,imRahmenderindieserVer­
ordnungvorgesehenen Verwaltungszusammenarbeit zu
übermitteln,soferndieinjedemEinzelfallzukonsultie­
rendezuständigeJustizbehörde keineEinwändeerhebt.
TITELI
AMTSHILFE AUFANTRAGArtikel2
(1)ImSinnedieserVerordnungbedeuten:
—„Zollregelung"dieGesamtheitderaufGemeinschafts­
ebeneerlassenenVorschriften undderVorschriften zur
Durchführung derGemeinschaftsregelungen fürdie
Einfuhr,dieAusfuhr,denVersandunddenVerbleib
vonWarenimWarenverkehr zwischendenMitglied­
staatenundDrittländernsowie—imFallvonWaren,
dienichtdenGemeinschaftsstatus imSinnedesArti­
kels9Absatz2desVertrageshabenoderbeidenender
ErwerbdesGemeinschaftsstatus vonzusätzlichenKon­
trollenoderErmittlungenabhängigist—imWaren­
verkehrzwischendenMitgliedstaaten ;
—„Agrarregelung "dieGesamtheitderimRahmender
gemeinsamenAgrarpolitikerlassenenVorschriftenund
derfürlandwirtschaftliche Verarbeitungserzeugnisse
geltendenbesonderenRegelungen ;
—„ersuchendeBehörde"diezuständigeBehördeeines
Mitgliedstaats ,dieeinAmtshilfeersuchen stellt;
—„ersuchteBehörde"diezuständigeBehördeeinesMit­
gliedstaats,andieeinAmtshilfeersuchen gerichtet
wird;
—„behördlicheErmittlung"allevondenBedienstetender
inArtikel1Absatz1genanntenVerwaltungsbehörden
inAusübungihresAmtesvorgenommenen Kontrollen,
Nachprüfungen undHandlungenzurSicherstellungder
ordnungsgemäßen AnwendungderZoll-undAgrarre­
gelungenundgegebenenfalls zurFeststellungvon
Zuwiderhandlungen ,ausgenommen Amtshandlungen ,
dieimAuftragoderunterderunmittelbaren Verant­
wortungderJustizbehörden vorgenommen werden;Artikel4
(1)AufAntragderersuchendenBehördeerteiltdie
ersuchteBehördedieseralleAuskünfte,dieesderersu­
chendenBehördeermöglichen,dieEinhaltungderZoll­
undAgrarregelungen undinsbesonderefolgenderBestim­
mungenzugewährleisten :
—Bestimmungen überdieAnwendungderZölle,Abga­
bengleicherWirkung,Abschöpfungen undsonstiger
Abgaben,dieimRahmendergemeinsamenAgrarpoli­
tikoderimRahmenderaufbestimmtelandwirtschaft­
licheVerarbeitungserzeugnisse anwendbaren besonde­
renRegelungenvorgesehensind;
—Bestimmungen überVorgänge,dieBestandteildes
Finanzierungssystems desEuropäischen Ausrichtungs­
undGarantiefonds fürdieLandwirtschaft sind.
(2)ZurBeschaffungderverlangtenAuskünfteverfährt
dieersuchteBehördeoderdievonihrbefaßteVerwal­
tungsbehörde so,alsobsieinErfüllungeigenerAufgaben
oderaufErsucheneineranderenBehördeihresLandes
handelnwürde.

Nr.C56/4 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 26.2.93
undAgrarregelungen zuwiderlaufen oderdiesenRegelun­
gennachAnsichtderersuchendenBehördezuwiderlau­
fen.
UrschriftenderinAbsatz1genanntenUnterlagenund
Gegenständewerdenjedochnurübermittelt,soweitdas
RechtdesMitgliedstaats ,indemdieersuchteBehörde
ihrenSitzhat,demnichtentgegensteht .Artikel5
AufAntragderersuchendenBehördeliefertdieersuchte
BehördedieseralleBescheinigungen sowiealleSchrift­
stückeoderbeglaubigtenAbschriftenvonSchriftstücken ,
dieihrzurVerfügungstehenoderdiesiesichnach
MaßgabedesArtikels4Absatz2beschafftunddiesich
aufVorgängebeziehen,fürdiedieZoll-undAgrarrege­
lungengelten.
Artikel6
(1)AufAntragderersuchendenBehördegibtdie
ersuchteBehördedemEmpfängerunterBeachtungder
Bestimmungen desMitgliedstaats ,indemsieihrenSitz
hat,alledieAnwendungderZoll-undAgrarregelungen
betreffendenVerwaltungsakte odersonstigenEntscheidun­
genderVerwaltungsbehörden bekanntoderläßtsieihm
bekanntgeben .
(2)DenAnträgenaufBekanntgabe ,indenender
Gegenstandderbekanntzugebenden Verwaltungsakte oder
sonstigenEntscheidungen genanntwird,wirdeineÜber­
setzungindieAmtssprachebzw.einederAmtssprachen
desMitgliedstaats ,indemdieersuchteBehördeihrenSitz
hat,beigefügt;derersuchtenBehördestehtesjedochfrei,
aufdieVorlageeinerÜbersetzungzuverzichten.Artikel9
(1)AufAntragderersuchendenBehördewerdenvon
derersuchtenBehördezweckdienliche behördlicheErmitt­
lungenüberVorgängedurchgeführtoderveranlaßt,die
denZoll-undAgrarregelungen zuwiderlaufen oderihnen
nachAnsichtderersuchenden Behördezuwiderlaufen .
BeidiesenbehördlichenErmittlungenverfährtdieersuchte
BehördeoderdievonihrbefaßteVerwaltungsbehörde so,
alsobsieinErfüllungeigenerAufgabenoderaufErsuchen
eineranderenBehördeihresStaateshandelnwürde.
DieersuchteBehördeteiltderersuchenden Behördedas
ErgebnisderbehördlichenErmittlungenmit.
(2)ImEinvernehmen zwischenderersuchendenund
derersuchtenBehördekönnenvonderersuchenden
BehördebenannteBedienstetebeidenErmittlungennach
Absatz1anwesendsein.
BedienstetederersuchendenBehörde,diebeidenineinem
anderenMitgliedstaatdurchgeführten behördlichenEr­
mittlungenanwesendsind,müssenjederzeitinderLage
sein,ihreamtlicheEigenschaftnachzuweisen .Siegenießen
imGebietdiesesMitgliedstaats denSchutz,dernachden
inländischen Rechtsvorschriften denBediensteten der
ersuchtenBehördegewährtwird.Siesinddiesenletzteren
hinsichtlichderstrafrechtlichen Folgenvongegensieoder
vonihnenbegangenenZuwiderhandlungen gleichgestellt .
DiebehördlichenErmittlungen werdenstetsvonden
BedienstetenderersuchtenBehördegeführt.DieBedienste­
tenderersuchenden Behördedürfennichtvonsichausdie
Kontrollbefugnisse derBedienstetenderersuchtenBehörde
ausüben,habenaberZugangzudenselbenRäumenund
Dokumenten wiediese.
Soferndieeinzelstaatlichen strafprozeßrechtlichen Vor­
schriftenbestimmen,daßbestimmteAmtshandlungen
Bedienstetenvorbehaltensind,dienachdeninnerstaatli­
chenRechtsvorschriften hierzueigensbenanntworden
sind,nehmendieBedienstetenderersuchendenBehördean
solchenAmtshandlungen nichtteil.Sienehmeninsbeson­
dereinkeinemFallanderDurchsuchung vonRäumlich­
keitenundderförmlichenVernehmungvonPersonenim
RahmendesStrafrechtsteil.SiehabenjedochZugangzu
dendabeierhaltenenAngaben.Artikel7
AufAntragderersuchendenBehördeüberwachtdie
ersuchteBehörde,soweitihrdiesmöglichist,inihrem
Amtsbereichbesonderssorgfältigoderläßtbesonderssorg­
fältigüberwachen :
a)Personen,beidenenbegründeterAnlaßzuder
Annahmebesteht,daßsieZuwiderhandlungen gegen
dieZoll-undAgrarregelungen begehen,undinsbeson­
deredieOrtsveränderungen dieserPersonen;
b)dieOrte,andenenWarenlagerunterUmständenein­
gerichtetwerden,diebegründetenAnlaßzuder
Annahmegeben,daßsieVorgängendienen,dieden
Zoll-undAgrarregelungen zuwiderlaufen ;
c)Warenbewegungen ,vondenenmitgeteiltwird,daßsie
Vorgängendienenkönnten,diedenZoll-undAgrarre­
gelungenzuwiderlaufen ;
d)dieBeförderungsmittel ,beidenenbegründeterAnlaß
zuderAnnahmebesteht,daßsiezuVorgängen
benutztwerden,diedenZoll-undAgrarregelungen
zuwiderlaufen .
Artikel8
AufAntragderersuchendenBehördeerteiltdieersuchte
Behördedurch*ÜbersendungvonBerichtenundanderen
Schriftstücken bzw.beglaubigtenKopienoderAuszügen
davonalleihrzurVerfügungstehendenodernachMaß­
gabedesArtikels4Absatz2vonihrbeschafftenAuskünfte
überfestgestellteodergeplanteVorgänge,diedenZoll­Artikel10
ImEinvernehmen zwischenderersuchenden Behördeund
derersuchtenBehördekönnenvonderersuchenden

26.2.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C56/5
BehördegehörigbefugteBediensteteindenÄmtern,in
denendieVerwaltungsbehörden desjenigenMitgliedstaats
ihreTätigkeitausüben,indemdieersuchteBehördeihren
Sitzhat,nachnähererWeisungderersuchtenBehörde
AuskünfteüberdieAnwendungderZoll-undAgrarrege­
lungeneinholen,diedieersuchendeBehördebenötigtund
dieausdenUnterlagenersichtlichwerden,diedenBedien­
stetendieserÄmterzugänglichsind.Diebetreffenden
Bedienstetensindbefugt,KopienderUnterlagenanzuferti­
gen.
Artikel11
Feststellungen ,Bescheinigungen ,Angaben,Unterlagen,
beglaubigteAbschriftensowiealleAuskünfte,dievon
BedienstetenderersuchtenBehördeeingeholtundindenin
denArtikeln4bis10vorgesehenenFällenderersuchenden
Behördemitgeteiltwerden,könnenvondenzuständigen
BehördendesMitgliedstaats derersuchendenBehördegel­
tendgemachtwerden.IndiesemFalldarfihnennicht
alleinaufgrundderTatsache,daßsienichtvonBedienste­
tenderersuchendenBehördestammen,eingeringerer
Wertbeigemessenwerden.zuwiderlaufen ,insbesondereAuskünfteüberWaren,die
GegenstanddieserVorgängesind,undüberneueMittel
undMethoden,diezurDurchführung derartigerVorgänge
benutztwerden.
Artikel15
Auskünfte,dievonBediensteteneinesMitgliedstaats einge­
holtundindenindenArtikeln12bis14vorgesehenen
FällenderAmtshilfeohneAntraganeinenanderenMit­
gliedstaatübermitteltwurden,könnenvondenzuständi­
genBehördendesEmpfängermitgliedstaats geltendge­
machtwerden.IndiesemFalldarfihnennichtallein
aufgrundderTatsache,daßsienichtvonBedienstetendes
letzterenMitgliedstaats stammen,eingeringererWertbei­
gemessenwerden.
TITELIII
BEZIEHUNGEN ZURKOMMISSION
Artikel16
(1)DiezuständigenBehördendereinzelnenMitglied­
staatenübermittelnderKommission ,sobaldsievorlie­
gen,
a)alleihnenzweckdienlich erscheinenden Angabenüber
—dieWaren,dieGegenstandvonVorgängenwaren
odervermutlichGegenstandvonVorgängenwa­
ren,diedenZoll-undAgrarregelungen zuwiderlau­
fen;
—dieMethodenundVerfahren,dieangewandtoder
vermutlichangewandtwordensind,umdieZoll­
undAgrarregelungen zuübertreten;
—dieErsuchenumAmtshilfe,diegetroffenenMaß­
nahmenunddieaufgrundderArtikel4bis15
ausgetauschten Angaben;
b)alleAngabenüberUnzulänglichkeiten oderLückender
Zoll-undAgrarregelungen ,diebeiderenAnwendung
festgestelltodervermutetwerdenkonnten.
(2)DieKommissionübermitteltdenzuständigenBehör­
dendereinzelnenMitgliedstaaten alleAngaben,diegeeig­
netsind,dieEinhaltungderZoll-undAgrarregelungen
durchdieseBehördenzugewährleisten ,sobaldsieihrzur
Verfügungstehen.
Artikel17
(1)WennvondenzuständigenBehördeneinesMit­
gliedstaatsfestgestellteHandlungen,diedenZoll-und
Agrarregelungen zuwiderlaufen oderzuwiderzulaufen
scheinen,vonbesonderemInteresseaufGemeinschafts­
ebenesind,insbesondere
—wennsiesichaufandereMitgliedstaaten erstrecken
odererstreckenkönnten
oderTITELII
AMTSHILFE OHNEANTRAG
Artikel12
UnterdenVoraussetzungen derArtikel13und14leisten
diezuständigenBehördendereinzelnenMitgliedstaaten
denzuständigenBehördenderanderenMitgliedstaaten
auchohnederenAntragAmtshilfe.
Artikel13
SofernsieesalsderEinhaltungderZoll-undAgrarrege­
lungendienlicherachten,gehendiezuständigenBehörden
dereinzelnenMitgliedstaaten wiefolgtvor:
a)SieführenimRahmendesMöglichendieinArtikel7
bezeichnetebesonderssorgfältigeÜberwachungdurch
oderveranlassendiese.
b)SieteilendenzuständigenBehördenderanderenin
BetrachtkommendenMitgliedstaaten durchÜbersen­
dungvonBerichtenundanderenSchriftstücken bzw.
beglaubigtenKopienoderAuszügendavonalleihnen
zurVerfügungstehendenAngabenüberVorgängemit,
diedenZoll-undAgrarregelungen zuwiderlaufen oder
ihrerAnsichtnachzuwiderlaufen .
Artikel14
DiezuständigenBehördendereinzelnenMitgliedstaaten
erteilendenzuständigenBehördenderandereninBetracht
kommendenMitgliedstaaten unverzüglichallezweckdienli­
chenAuskünfteüberVorgänge,diedenZoll-undAgrarre­
gelungenzuwiderlaufen oderihnenihrerAnsichtnach

Nr.C56/6 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 26.2.93
zuwiderlaufenden Handlungenfestzulegenundgegebe­
nenfallsdieÄnderungderbestehendenGemeinschafts­
vorschriftenoderdenErlaßergänzenderVorschriften
vorzuschlagen ;
—vonderKommissionkoordinierte ,nachMaßgabedie­
serVerordnungzuführendegemeinsameErmittlungen
vorbereitetwerden;
—dieMaßnahmengeprüftwerden,diegetroffenwurden,
umdieVertraulichkeit deraufgrunddieserVerordnung
ausgetauschten AngabenmitAusnahmedernach
TitelVübermitteltenAngaben,insbesonderederper­
sonenbezogenen Daten,zuwahren.
TITELIV
BEZIEHUNGEN ZUDRITTLÄNDERN—wenndiegenanntenBehördenderAnsichtsind,daß
ähnlicheHandlungenauchinanderenMitgliedstaaten
erfolgtseinkönnten,
erteilendieseBehördenderKommission vonsichausoder
aufbegründetenAntragderKommissionsoraschwie
möglichallezweckdienlichen Auskünfte,gegebenenfalls
durchÜbersendungvonSchriftstückenodervonKopien
oderAuszügenvonSchriftstücken ,diezurKenntnisder
TatbeständeimHinblickaufdieKoordinierung derMaß­
nahmenderMitgliedstaaten durchdieKommissionerfor­
derlichsind.
DieKommissionteiltdieseAuskünftedenzuständigen
BehördenderanderenMitgliedstaaten mit.
(2)MachendiezuständigenBehördeneinesMitglied­
staatsvonAbsatz1Gebrauch,sokönnensievon.derin
Artikel13Buchstabeb)undArtikel14vorgesehenen
MitteilungandiezuständigenBehördenderanderenin
BetrachtkommendenMitgliedstaaten absehen.
(3)AufbegründetenAntragderKommissionwerden
diezuständigenBehördenderMitgliedstaaten gemäßden
Artikeln4bis8tätig.
(4)IstdieKommissionderAuffassung,daßbestimmte
VorgängedenZoll-undAgrarregelungen zuwiderlaufen
oderzuwiderzulaufen scheinen,sounterrichtetsieden
(die)betroffenenMitgliedstaat(en )davon,unddiese(r)
leit(et)(en)sobaldwiemöglichErmittlungenein,andenen
sichBedienstetederKommissionbeteiligenkönnen.Diese
BeteiligungerfolgtnachUnterrichtung desoderderbetref­
fendenMitgliedstaaten nachMaßgabedesArtikels9
Absatz2Unterabsätze 2und3.
DerMitgliedstaatunterrichtetdieKommissionüberdie
ErgebnissederErmittlung .
(5)VertreterderKommissionkönnengemäßArtikel10
diedortgenanntenAuskünfteeinholen.
(6)DieVorschriftendiesesArtikelsgeltenunbeschadet
desRechtsaufUnterrichtungundÜberprüfung,dasdie
KommissionimRahmenandererbestehenderRegelungen
besitzt.Artikel19
SofernsichdasbetreffendeDrittlandrechtlichzuder
Unterstützung verpflichtethat,dieerforderlichist,umalle
BeweismittelfürdenNachweisderRechtswidrigkeit von
Handlungenzubeschaffen,diedenZoll-undAgrarrege­
lungenzuwiderzulaufen scheinen,oderumdasAusmaß
derHandlungen zuermitteln,vondenenfestgestellt
wurde,daßsiediesenRegelungenzuwiderlaufen ,können
ihmdienachMaßgabedieserVerordnungeingeholten
AngabenmitZustimmungderzuständigenBehördendes
Mitgliedstaats odergegebenenfalls derDienststellender
Kommission ,diesiemitgeteilthaben,unterBeachtungder
zurUmsetzungderRichtlinie.../.../EWGundinsbe­
sondereihresKapitelsIVerlasseneneinzelstaatlichen Vor­
schriftenundderentsprechenden fürdieKommission
geltendenVorschriftensowiegegebenenfalls mitZustim­
mungderbetreffendenPerson,wenndiesdenErfolgder
Ermittlungnichtgefährdenkann,weitergegeben werden.
DieWeitergabekanndurchdieKommissionerfolgen;
diesestelltdurchgeeigneteMaßnahmeneinendenVoraus­
setzungendesArtikels39Absatz1entsprechenden Schutz
sicher.
Artikel18
DieKommissionveranstaltetTagungenmitdenVertreternArtikel20
(1)DieKommissionistberechtigt,mitDrittländern
Verhandlungen überdenAbschlußvonVereinbarungen ,
dieeinSystemvonVerwaltungszusammenarbeit und
Ermittlungenbegründen,aufzunehmen .Dadurchsolldie
Möglichkeitgeschaffenwerden,Informationen zuerlangen
undauszutauschen inbezugaufdieAnwendungdieser
VerordnungunterdenBedingungendesArtikels19und
derentsprechenden rechtlichenRegelungenderDrittlän­
der.
(2)ZurErreichungderZieledieserVerordnungkann
dieKommissionnachMaßgabedesArtikels19inAbstim­
mungundinengerZusammenarbeit mitdenzuständigen
BehördenderMitgliedstaaten GemeinschaftsmissionenderMitgliedstaaten ,aufdenen
—allgemeindasFunktionieren derindieserVerordnung
vorgesehenengegenseitigenAmtshilfegeprüftwird;
—diepraktischenEinzelheitenderÜbermittlungderin
denArtikeln16und17genanntenAuskünftefestgelegt
werden;
—diederKommission nachdenArtikeln16und17
mitgeteiltenAngabenmitdemZielgeprüftwerden,
Lehrendarauszuziehen,dieMaßnahmenzurAbstel­
lungderfestgestellten ,denZoll-undAgrarregelungen

26.2.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C56/7
TITELV
DASZOLLINFORMATIONSSYSTEMzumZweckderZusammenarbeit derVerwaltungsbehör ­
denundzurVornahmevonErmittlungeninDrittländern
durchführen .
(3)DieinAbsatz1genanntenGemeinschaftsmissionen
inDrittländernwerdenmitfolgenderMaßgabedurchge­
führt:
a)DieMissionkannaufVeranlassungderKommission
oderaufAntrageinesodermehrererMitgliedstaaten
durchgeführtwerden.
b)AndenMissionennehmendafürbenannteVertreter
derKommissionsowiedurchdenoderdiebetreffenden
Mitgliedstaaten dafürbenannteBeamteteil.
c)DieMissionkannimEinvernehmen mitderKommis­
sionunddenbetreffendenMitgliedstaaten imGemein­
schaftsinteresse auchvonBeamteneinesMitgliedstaats
durchgeführt werden,insbesondereaufgrundeines
bilateralenUnterstützungsabkommens miteinemDritt­
land;indiesemFallwerdenderKommission die
ErgebnissederMissionmitgeteilt.
d)DieDienstreisekosten werdenvonderKommission
getragen.
(4)DieKommissionunterrichtetdieMitgliedstaaten
überdieErgebnissedernachdiesemArtikeldurchgeführ­
tenMissionen .Schaffungeinesautomatisierten Systems
Artikel23
(1)Eswirdeinautomatisiertes Informationssystem
geschaffen.EshandeltsichumeineDatei,diedazubeitra­
gensoll,Zuwiderhandlungen gegendieZoll-undAgrarre­
gelungen,ausgenommen Maßnahmen,diedurchden
Europäischen Ausrichtungs -undGarantiefonds fürdie
Landwirtschaft finanziertwordensind,zuverhindern,zu
ermittelnundfestzustellen,indemsiedurcheineschnellere
VerbreitungvonDatenundNachrichtendieEffizienzder
Kooperations -undKontrollmaßnahmen derzuständigen
Behördensteigert.
(2)DasSystemnachAbsatz1—nachstehend„Zollin­
formationssystem (SID)"genannt—bestehtauseiner
zentralenDatenbank,aufdiederZugriffmittelsTerminals
indenMitgliedstaaten undbeiderKommissionerfolgt.
(3)DieBestimmungen diesesTitelssindnichtaufdie
Artikel16und17dieserVerordnunganzuwenden .Die
Vorschriften derRichdinie.../.../EWGbleibenunbe­
rührt.
Artikel24
SeinemZweckentsprechendenthältdasZollinformations­
systemDatendernachstehenden Kategorien :
i)Waren,
ii)Beförderungsmittel ,
iii)Unternehmen ,
iv)Personen,
v)TendenzenbeiBetrugspraktiken ,
vi)verfügbareGutachter.Artikel21
(1)DieimRahmenderGemeinschaftsmissionen gemäß
Artikel20getroffenenFeststellungenundeingeholtenAus­
künfte,insbesondereinFormvonUnterlagen,dievonden
zuständigenBehördenderbetreffendenDrittländerüber­
mitteltwurden,sindnachMaßgabedesArtikels40zu
behandeln .
(2)DenFeststellungen undAuskünftennachAbsatz1
darfnichtalleinaufgrundderTatsache,daßsienichtvon
BedienstetendesMitgliedstaats stammen,dersiebeiadmi­
nistrativenodergerichtlichenVerfahrenoderbeiStrafver­
folgungenwegenNichteinhaltung derZoll-undAgrarrege­
lungenverwendet,oderdaßsieaußerhalbdesGebietsder
Gemeinschaftgetroffenbzw.eingeholtwurden,eingerin­
gererWertbeigemessenwerden.
(3)ZumZweckeinerderartigenVerwendungübermit­
teltdieKommissiondenzuständigenBehördenderMit­
gliedstaatenaufderenAntragdieerlangtenOriginalunter­
lagenoderbeglaubigteKopiendavon.Artikel25
(1)DatenderinArtikel24genanntenKategorieni)bis
iv)werdenimHinblickaufdieordnungsgemäße Anwen­
dungderZoll-undAgrarregelungen ,ausgenommenMaß­
nahmen,diedurchdenEuropäischenAusrichtungs-und
Garantiefonds fürdieLandwirtschaft finanziertworden
sind,indasSystemaufgenommen ,unterbesonderen
UmständenauchfürZweckederObservierungundUnter­
richtung,derunauffälligenÜberwachungoderbesonderer
Kontrollen .
(2)DieDatenundAuskünftebeinhaltennurdieAnga­
beneinschließlichpersonenbezogener Daten,diefürdiein
Absatz1genanntenZweckeerforderlichsind.
(3)FürdieinAbsatz1genanntenZweckedürfen
personenbezogene DatenderKategorien i)bisiv)desArtikel22
DieMitgliedstaaten unterrichtendieKommissionüberdie
mitDrittländernausgetauschten Angaben,wenndiesfür
dieDurchführung dieserVerordnungoderdasordnungs­
gemäßeFunktionieren derZoll-undAgrarregelungen von
Belangist.

Nr.C56/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 26.2.93
Artikels24indasZollinformationssystem nurdannaufge­
nommenwerden,wenn—vorallemaufgrundfrüherer
Zuwiderhandlungen —triftigeGründefürdieAnnahme
bestehen,daßdiebetreffendePersonZuwiderhandlungen
gegendieZoll-undAgrarregelungen begangenhat,begeht
oderbegehenwird.(4)DieKommissionerstelltdasVerzeichnisderDritt­
länderundderinternationalen oderregionalenOrganisa­
tionen,denenderDirektzugriffaufdasZollinformations­
systemfürdieinArtikel27genanntenZweckegewährt
werdenkann;dabeiwerdeninsbesonderediebestehenden
bilateralenVereinbarungen sowiedieStellungnahme derin
Artikel36genanntenGruppederKontrollbehörden über
dasNiveaudesSchutzespersonenbezogener Datenberück­
sichtigt.BetriebundBenutzung
Artikel26
(1)DasZollinformationssystem wirdvonderKommis­
sionunddenMitgliedstaaten gemeinsameingerichtet .Zu
diesemZweckveranstaltetdieKommissionTagungenmit
denVertreternderMitgliedstaaten ,aufdenen
—dieSchaffungundderordnungsgemäße Betriebdes
Zollinformationssystems undalleMaßnahmenzur
Gewährleistung derSicherheitdiesesSystemsgeprüft
werden;
—dieNotwendigkeit einerweiterenSpeicherungder
DatenindemZollinformationssystem geprüftwird;
—dieMaßnahmengeprüftwerden,diegetroffenwurden,
umdieVertraulichkeit deraufgrunddieserVerordnung
indemZollinformationssystem gespeichertenDaten,
insbesonderederpersonenbezogenen Daten,sowiedie
ErfüllungderdenVerantwortlichen fürdieDatenver­
arbeitungobliegendenVerpflichtungen sicherzustellen .
DieMitgliedstaaten unddieKommissionbezeichnendie
Bediensteten,dieüberTerminalsindenMitgliedstaaten
undbeiderKommissionZugriffzudemZollinformations­
systemhaben.
(2)DieindemZollinformationssystem gespeicherten
Datendürfennurvondenzuständigeneinzelstaatlichen
BehördenundDienststellen derKommission imRahmen
derihnenübertragenenAufgabenzurErreichungdesin
Artikel23beschriebenen ZielsundzudeninArtikel25
Absatz1beschriebenen Zweckenverarbeitetwerden.
(3)JederMitgliedstaatteiltderKommissionmit,wel­
cheeinzelstaatliche BehördefürdieEinrichtungdesZollin­
formationssystems zuständigist.
JederMitgliedstaatübermitteltderKommissioneinVer­
zeichnisderzuständigenBehörden,diezumDirektzugriff
aufdasZollinformationssystem ermächtigtsind,wobeifür
jedeBehördeanzugebenist,aufwelcheDatenundzu
welchemZwecksieZugrifferhaltendarf.
DieKommission benenntdieDienststellen ,diezum
DirektzugriffaufdasZollinformationssystem ermächtigt
sind,wobeifürjedeDienststelleanzugebenist,aufwelche
DatenundzuwelchemZwecksieZugrifferhaltendarf.
DieKommissionunterrichtetdavondieübrigenMitglied­
staaten.
DieKommission veröffentlicht eineListedernationalen
BehördenundderKommissionsdienststellen imAmtsblatt
derEuropäischen Gemeinschaften .Artikel27
DieKommissionlegtfest,welcheDatenfürjedederin
Artikel24genanntenKategorieni)bisvi)indasZollinfor­
mationssystem aufzunehmen sind,soweitdiesfürdie
ZweckedesSystemsnotwendigist.BeidenKategorienv)
undvi)dürfeninkeinemFallpersonenbezogene Daten
aufgenommen werden.BeidenKategorieni)bisiv)dürfen
höchstensfolgendepersonenbezogene Daten,einschließlich
freierTexteingaben ,aufgenommen werden:
a)Bezugsnummer imZollinformationssystem ;
b)Name,Mädchenname ,Vornamenundangenommene
Namen;
c)Geburtsdatum undGeburtsort;
d)Staatsangehörigkeit ;
e)Reisepaßnummer ;
f)Personalausweisnummer ;
g)Geschlecht;
h)besondereKennzeichen ;
i)Anschrift;
j)Angabe,obFotoimauskunftserteilenden Mitgliedstaat
vorliegt;
k)ArtdesvorliegendenFalls;
1)AngabenüberdieWaren,Beförderungsmittel oder
Unternehmen ,anhandderendieIdentitäteinerPerson
direktoderindirektfestzustellenist;
m)GründefürdenBericht;
n)vorgeschlagene Aktion;
o)WarncodemitHinweisauffrühereErfahrungenhin­
sichtlichBewaffnung,Gewalttätigkeit oderFluchtge­
fahr;
p)Kreuzverweise aufimZollinformationssystem enthal­
teneDatenzubeteiligtenVerbindungspersonen ,Unter­
nehmen,WarenundBeförderungsmitteln ;
q)Beförderungsweg ;
r)verständigteZollstellen;
s)Vorgehensweise ;
t)Angabenüberdiezuunterrichtenden Zollverwaltun­
gen.
InkeinemFalldürfendieinArtikel8Absatz1der
Richtlinie.../.../EWGgenanntenpersonenbezogenen
Datenaufgenommen werden.

26.2.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C56/9
nennichterneutinanderenSystemenalsdemZollinfor­
mationssystem verarbeitetwerden.DieseDatendürfennur
austechnischenGründenkopiertwerden,soferndievon
denMitgliedstaaten oderderKommissionbenannten
BehördeneinesolcheKopiefürdieBeschaffungvonInfor­
mationenbenötigen.Artikel28
(1)BeiunterbesonderenUmständengemäßArtikel25
Absatz1durchgeführten AktionenkönnenfolgendeAus­
künfteganzoderteilweisevondenzuständigeneinzelstaat­
lichenBehördeneingeholtundderdieDateneingebenden
Behördeübermitteltwerden:
a)AuffindungderWare,desBeförderungsmittels ,des
Unternehmens oderderbetreffendenPerson;
b)Ort,ZeitundGrundfürdieKontrolle;
c)Beförderungsweg undReiseziel;
d)Personen,diediebetreffendePersonbegleitenoderdas
Beförderungsmittel benutzen;
e)verwendetesBeförderungsmittel ;
f)beförderteGegenstände ;
g)dienäherenUmständederAuffindungderWare,des
Beförderungsmittels ,desUnternehmens oderderPer­
son.
WerdenderartigeAuskünfteimVerlaufeinerObservie­
rungeingeholt,soistdafürzusorgen,daßdieUnauffällig­
keitderObservierungnichtgefährdetwird.
(2)WennunterdenbesonderenUmständennachArti­
kel25Absatz1Personen,Beförderungsmittel undGegen­
ständekontrolliertwerdenkönnen,soerfolgtdieseKon­
trollenachMaßgabederRechts-undVerwaltungsvor­
schriftenundVerfahrendesMitgliedstaats ,indessen
Hoheitsgebiet dieKontroll«stattfindet.Sindbesondere
KontrollenindembetreffendenMitgliedstaatunzulässig,
sonimmtdieserMitgliedstaat stattdessenautomatisch
eineunauffälligeObservierungvor.
Artikel29
(1)DieAufnahmederDatenindasZollinformationssy ­
stemerfolgtnachMaßgabederzurUmsetzungderRichtli­
nie.../.../EWGerlassenenRechts-undVerwaltungs­
vorschriftenundVerfahrendeseingebendenMitgliedstaats
sowiederfürdieKommissiongeltendeneinschlägigen
Vorschriften ,soferndieseVerordnungkeinebesonderen
Vorschriften enthält.
(2)DieVerarbeitungderDatenindemZollinforma­
tionssystem,einschließlichderDurchführung vonMaß­
nahmennachArtikel25,dievondemeingebendenMit­
gliedstaatodervonderKommissionangegebenwird,
erfolgtnachMaßgabederzurUmsetzungderRichtlinie
.../.../EWGerlassenenRechts-undVerwaltungsvor­
schriftenundVerfahrendesbetreffendenMitgliedstaats
sowiederfürdieKommissiongeltendeneinschlägigen
Vorschriften ,soferndieseVerordnungkeinebesonderen
Vorschriften enthält.Datenänderung
Artikel31
(1)DieMitgliedstaaten oderdieKommissiondürfen
nurdieDatenändern,ergänzen,korrigierenoderlöschen,
diesieindasZollinformationssystem eingegebenhaben.
(2)StellteinMitgliedstaatoderdieKommissionfest,
daßdieDaten,dieer/sieeingegebenhat,sachlichfalsch
sindoderihreEingabeoderSpeicherungimWiderspruch
zudieserVerordnungoderzudenzurUmsetzungder
Richtlinie.../.../EWGerlasseneneinzelstaatlichen Vor­
schriftenoderdenfürdieKommissiongeltendeneinschlä­
gigenVorschriftensteht,soändert,ergänzt,korrigiert
oderlöschtdieserMitgliedstaatoderdieKommissiondie
DatenjenachFallundsetztdieanderenMitgliedstaaten
undgegebenenfalls dieKommissiondavoninKenntnis.
(3)LiegeneinemMitgliedstaatoderderKommission
Beweisedafürvor,daßbestimmteDatensachlichfalsch
sindoderihreEingabebzw.SpeicherungimWiderspruch
zudieserVerordnungsteht,sobenachrichtigt er/sieso
raschwiemöglichdenMitgliedstaatbzw.dieKommis­
sion,der/diedieseDateneingegebenhat.DerMitglied­
staatbzw.dieKommissionüberprüftdiebeanstandeten
Datenundkorrigiertoderlöschtsienötigenfallsunverzüg­
lich.DerMitgliedstaatoderdieKommission,der/diedie
Dateneingegebenhat,setztdieanderenMitgliedstaaten
unddieKommissionvonjederKorrekturoderLöschung
inKenntnis.
(4)StellteinMitgliedstaatoderdieKommissionbeider
EingabevonDatenindasZollinformationssystem fest,
daßdieMitteilunginbezugaufdenInhaltoderdie
beantragteMaßnahmeimWiderspruchzueinerfrüheren
Mitteilungsteht,sounterichteter/sieunverzüglichden
Mitgliedstaat ,derdiefrühereMitteilunggemachthat,und
dieKommission .DiebeidenMitgliedstaaten unddieKom­
missionversuchendann,diesenWiderspruchaufzulösen.
KommtkeineEinigungzustande,sowirddieersteMittei­
lungaufrechterhalten ,aberdieTeilederneuenMitteilung,
dienichtimWiderspruchzuderfrüherenstehen,werden
indasSystemaufgenommen .
Speicherzeit
Artikel32
(1)DieindasZollinformationssystem eingegebenen
DatenwerdennachMaßgabedesArtikels6Buchstabee)
derRichdinie.../.../EWGgespeichertundmindestens
einmaljährlichvondemMitgliedstaatoderderKommis­
sion,der/diesieeingegebenhat,überprüft.Artikel30
DievonanderenMitgliedstaaten odervonderKommis­
sioninAnwendungdiesesTitelsübermitteltenDatendür­
fenvondenMitgliedstaaten oderdenGemeinschaftsorga ­

Nr.C56/10 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 26.2.93
(2)UnbeschadetdesArtikels34werdendieDaten,falls
derMitgliedstaatoderdieKommission ,der/diesieeinge­
gebenhat,sienichtweiterspeichert,automatischinden
TeildesZollinformationssystems übertragen,aufdender
ZugriffnachAbsatz4beschränktist.
(3)IsteinTransfervonindemZollinformationssystem
gespeichertenDatengemäßAbsatz2geplant,sowerden
dieMitgliedstaaten unddieKommissionautomatischeinen
Monatimvorausdarüberunterrichtet .
(4)GemäßAbsatz2übertrageneDatenverbleibennoch
einJahrlangindemZollinformationssystem ,sindaber
unbeschadetdesArtikels34nurnochdennachArtikel25
fürdieVerwaltungzuständigenPersonenunddeneinzel­
staatlichenKontrollbehörden imSinnedesArtikels36
zugänglich.IndieserZeitdürfensienurzumZweckder
ÜberprüfungihrerRichtigkeitundRechtmäßigkeit abge­
fragtwerden;danachsindsiezulöschen.SicherheitdesZolliiiformationssystems
Artikel3S
(1)DieKommissionunddieMitgliedstaaten treffen
gemäßArtikel17derRichtlinie.../.../EWGallenot­
wendigenMaßnahmenzurWahrungderSicherheitdes
Zollinformationssystems .Sietreffeninsbesondereallenot­
wendigenMaßnahmenzurVerhinderung vonunbefugtem
Lesen,Kopieren,ÄndernoderLöschenvonDatenwäh­
rendderDatenübertragung undderBeförderungvon
Datenträgern .
DieseMaßnahmenwerdengetroffen:
i)vonderKommissionundvondenzuständigenBehör­
denderMitgliedstaaten fürdieindenRäumlichkeiten
derKommissionundindenMitgliedstaaten aufgestell­
tenTerminals;
ii)vonderKommissionundvondenMitgliedstaaten
nachMaßgabedesArtikels24fürdasZollinforma­
tionssystemunddieTerminalsindenRäumlichkeiten ,
dieaustechnischenGründenundfürdieKontrollen
nachAbsatz2benutztwerden.
(2)DervonderKommissionbezeichneteDienstunddie
inArtikel24genanntenzuständigenBehördenüberwachen
dieAbfragungdesZollinformationssystems zwecksFest­
stellung,obdieSuchvorgänge zulässigwarenundvon
dazuermächtigtenBenutzernvorgenommen wurden.Min­
destens1%allerSuchvorgänge istzuüberprüfen .Von
diesenÜberprüfungen istimSystemeinVerzeichnisanzu­
legen,dasnurfürdieKontrollendesvonderKommission
bezeichnetenDienstesundderzuständigenBehördender
Mitgliedstaaten imSinnedesArtikels26verwendetwer­
dendarfundnachsechsMonatengelöschtwird.Datenschutzfürpersonenbezogene Daten
Artikel33
ZurGewährleistung derordnungsgemäßen Anwendung
derDatenschutzbestimmungen dieserVerordnunggilt,
soweitdieseVerordnungnichtbesondereBestimmungen
enthält,dasZollinformationssystem injedemMitgliedstaat
alseinzelstaatliche Datei,diedenzurUmsetzungder
Richtlinie.../.../EWGerlasseneneinzelstaatlichen Be­
stimmungenunterliegt.
Artikel34
(1)DieinderRichtlinie.../.../EWGfestgelegten
RechtederPersonenhinsichtlichderindemZollinforma­
tionssystemgespeichertenpersonenbezogenen Datenrich­
tensichnachdenRechts-undVewaltungsvorschriften und
VerfahrendesMitgliedstaäts ,indemsiegeltendgemacht
werden.
(2)EinMitgliedstaat ,demeinAntragaufZugangzu
personenbezogenen Datenvorliegt,kanndenZugang
unterdenVoraussetzungen desArtikels14Absatz1der
Richtlinie.../.../EWGverweigern,wenndieWeiter­
gabedieserDatendieVerhinderung ,Ermittlungund
BekämpfungvonZuwiderhandlungen gegendieZoll-und
Agrarregelungen ,ausgenommen Maßnahmen ,diedurch
denEuropäischenAusrichtungs-undGarantiefonds fürdie
Landwirtschaft finanziertwordensind,beeinträchtigen
kann.
DieMitteilunganeinebetroffenePersonwirdinjedem
FallwährenddesZeitraums,indemsiefürMaßnahmen
nachArtikel25Absatz1gespeichertsind,verweigert.
(3)Wurdendiepersonenbezogenen Daten,zudenen
derZugangbeantragtwird,voneinemanderenMitglied­
staatodervonderKommissioneingegeben,sowirdder
Zugangnurdanngestattet,wenndereingebendeMitglied­
staatodergegebenenfalls dieKommissionGelegenheitzur
Stellungnahme erhaltenhat.Datenschutzüberwachung
Artikel36
(1)DieinArtikel30derRichtlinie.../.../EWG
bezeichnetenunabhängigen einzelstaatlichen Kontrollbe­
hördenkontrollierendenSchutzpersonenbezogener Da­
ten.ZudiesemZweckerhaltendieKontrollbehörden
ZugangzudemZollinformationssystem .
(2)AufAntrageinereinzelstaatlichen Kontrollbehörde
gemäßAbsatz1lädtdieKommissiondieGruppeder
Kontrollbehörden zueinerTagungein,aufderallePro­
blemeimZusammenhang mitderÜberwachung des
Datenschutzes geprüftwerdenkönnen.
DabeihandeltessichinsbesondereumdieÜberwachung
desBetriebsdesZollinformationssystems ,umdiePrüfung
allerbeimBetriebdiesesSystemseventuellauftretenden
Anwendungs -oderAuslegungsschwierigkeiten ,umdie
Untersuchung dermöglicherweise auftretendenProbleme
beiKontrollennachAbsatz1oderbeiderAusübungder
Zugangsrechte zuderDatenbank,diePrivatpersonen gel­
tendmachenkönnen,sowieumVorschlägefüreine
gemeinsameLösungdieserProbleme.

26.2.93 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C56/11
(3)DieBerichteüberdieTagungennachAbsatz2
werdendenBehördenübermittelt,denendieeinzelstaatli­
chenKontrollbehörden ihreBerichtevorlegen.
(4)JedermannkannnachMaßgabederRechts-und
Verwaltungsvorschriften undVerfahrendesjeweiligen
Mitgliedstaats beijedereinzelstaatlichen Kontrollbehörde
darumnachsuchen,gemäßArtikel14Absatz2derRicht­
linie./EWGimInformationssystem enthaltene,
ihnselbstbetreffendepersonenbezogene Datensowiederen
Verwendungzuüberprüfen .WurdendieDatenvoneinem
anderenMitgliedstaatoderderKommissioneingegeben,so
wirddieÜberprüfung ,soweitsienachdenRechts-und
Verwaltungsvorschriften undVerfahrendesbetreffenden
Mitgliedstaats unddenfürdieKommissiongeltenden
einschlägigenVorschriftenzulässigist,inengerKoordinie­
rungmitdereinzelstaatlichen Kontrollbehörde desanderen
Mitgliedstaats vorgenommen .
Bekanntmachung desZoliinformationssystems
Artikel37
(1)DieKommissionveröffentlicht imAmtsblattder
Europäischen Gemeinschaften eineMitteilungüberdie
EinrichtungdesZollinformationssystems .
(2)Unbeschadetsonstigereinzelstaatlicher Vorschriften
überdieBekanntmachung vonDateien,dienachMaßgabe
derRichtlinie.../.../EWGerlassenwerden,wirddas
Zollinformationssystem indievondeneinzelstaatlichen
Kontrollbehörden gemäßArtikel21dergenanntenRichtli­
niegeführtenDateienregister eingetragen .
Verantwortung undHaftung
Artikel38
WirdgemäßArtikel23derRichtlinie.../.../EWGeine
KlagewegenfalscherDateiengegeneinenMitgliedstaat
oderdieKommissionerhoben,obwohldiebetreffenden
Datennichtvonihm/ihreingegebenwurden,soeinigen
sichdiebeidenMitgliedstaaten undgegebenenfalls die
KommissionaufdenAnteildesalsSchadensersatz gezahl­
tenBetrags,denderMitgliedstaat ,welcherdieDaten
gelieferthat,odergegebenenfalls dieKommissiondem
anderenMitgliedstaaterstattet.DievereinbartenBeträge
werdenaufAntragerstattet.Artikel40
(1)DieAuskünfte,dieimRahmenderDurchführung
dieserVerordnunginirgendeinerFormübermitteltwer­
den,einschließlichderimZollinformationssystem nach
Artikel23gespeichertenDaten,sindvertraulich .Siefallen
unterdasBerufsgeheimnis undgenießendenSchutz,den
dasinnerstaatliche RechtdesMitgliedstaats ,dersieerhal­
tenhat,fürAuskünftedieserArtgewährt,ebensowie
denjenigen,dendieentsprechenden Vorschriften ,dieauf
dieGemeinschaftsinstitutionen Anwendungfinden,vorse­
hen.
DieAuskünftenachAbsatz1dürfeninsbesondere keinen
anderenPersonenalsdenjenigenübermitteltwerden,diein
denMitgliedstaaten oderdenInstitutionenderGemein­
schaftaufgrundihrerFunktionbefugtsind,siezukennen
bzw.auszuwerten .Siedürfenauchzukeinenanderenals
denindieserVerordnungvorgesehenenZweckenverwen­
detwerden,esseidenn,dieauskunfterteilende Behörde
billigtdiesausdrücklich ,undderWeitergabeoderVer­
wendungstehendieVorschriftendesMitgliedstaats ,in
demdieEmpfängerbehörde ihrenSitzhat,nichtentge­
gen.
(2)UnbeschadetderinTitelVenthaltenenVorschrif­
tenüberdasZollinformationssystem werdenInformatio­
nenübernatürlicheundjuristischePersonennachMaß­
gabedieserVerordnungnurinsoweitübermittelt,alses
zurVerhinderung oderFeststellungvondenZoll-und
Agrarregelungen zuwiderlaufenden Vorgängenunbedingt
notwendigist.
(3)DieAbsätze1und2stehenderVerwendungder
gemäßdieserVerordnungeingeholtenAuskünfteimRah­
menvonGerichtsverfahren oderStrafverfolgungen wegen
Nichteinhaltung derZoll-undAgrarregelungen nichtent­
gegen.
DiezuständigeBehörde,diedieseAuskünfteerteilthat,
wirdvoneinersolchenVerwendungunverzüglichunter­
richtet.
(4)TeilteinMitgliedstaatderKommissionmit,daß
sichineinerergänzendenUntersuchungerwiesenhat,daß
einenatürlicheoderjuristischePerson,dieihraufgrund
dieserVerordnungnamentlichgenanntwurde,nichtin
eineZuwiderhandlung verwickeltwar,sounterrichtetdie
Kommissionunverzüglichdiejenigen,denenaufgrunddie­
serVerordnungpersonenbezogene Datenübermitteltwor­
densind.DiebetreffendePersonwirddannnichtmehr
aufgrunddererstenMitteilungalsineineZuwiderhand­
lungverwickeltbetrachtet.
Befindensichpersonenbezogene Datenübereinesolche
PersonimZollinformationssystem nachArtikel23,so
müssensieunverzüglichgelöschtwerden.TITELVI
SCHLUSSBESTIMMUNGEN
Artikel39
Unbeschadet derinTitelVenthaltenenVorschriften über
dasZollinformationssystem könnenanstellederindieser
VerordnungvorgesehenenÜbermittlungvonSchriftstük­
kendemgleichenZweckdienendeInformationen beliebi­
gerFormgeliefertwerden,dieausderDatenverarbeitung
stammen .Artikel41
ZurDurchführung dieserVerordnungtreffendieMitglied­
staatenalleerforderlichen Maßnahmen ,um

Nr.C56/12 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 26.2.93
a)interneineguteZusammenarbeit derinArtikel1
Absatz1genanntenVerwaltungsbehörden sicherzustel­
len;
b)imRahmenihrergegenseitigenBeziehungenerforderli­
chenfallseineunmittelbare Zusammenarbeit zwischen
denvonihnenzudiesemZweckbesondersermächtig­
tenBehördeneinzurichten ;
c)imallseitigenEinvernehmen erforderlichenfalls die
Modalitätenfestzulegen,mitdenendieordnungsge­
mäßeDurchführung derindieserVerordnungvorgese­
henengegenseitigenAmtshilfegewährleistetwird;
d)soweiterforderlichundunterBeachtungdereinzel­
staatlichenVorschriften ,dieModalitätenfestzulegen,
dieesdenVerwaltungsbehörden einesMitgliedstaats ,
dieeineAktionzurÜberwachungodereineObservie­
rungvonWarenoderPersoneneingeleitethaben,die
FortsetzungdieserAktionimHoheitsgebiet einesande­
renMitgliedstaats inengerZusammenarbeit mitden
BehördendiesesMitgliedstaats mitdemalleinigenZiel
zuermöglichen ,jedederFeststellungeinerZuwider­
handlunggegendieZoll-undAgrarregelungen abträg­
licheUnterbrechung zuverhindern,undzwarsolange,
bisdieBehördendesMitgliedstaats ,indessenHoheits­
gebietdieAktiondurchgeführtwird,dieseübernehmen
können.Artikel43
UnbeschadetdesRechtsaufUnterrichtung ,dasdieKom­
missionimRahmenandererRegelungenbesitzt,unterrich­
tendieMitgliedstaaten dieKommissionüberVerwaltungs­
oderGerichtsentscheidungen oderdiewesentlichenEle­
mentesolcherEntscheidungen ,mitdenendieNichteinhal­
tungderZoll-undAgrarregelungen geahndetwird,in
allenFällen,indenennachdenArtikeln16und17
Mitteilunggemachtwurde.
Artikel44
Unbeschadet derKostendesBetriebsdesZollinformations ­
systemsgemäßTitelVsowiederalsSchadensersatz
gezahltenBeträgenachArtikel38verzichtendieMitglied­
staatenaufjedenAnspruchaufErstattungdersichausder
Durchführung dieserVerordnungergebendenKosten,mit
Ausnahmedergegebenenfalls anSachverständige gezahlten
Entschädigungen.
Artikel45
Unbeschadet desArtikels2Absatz1fünfterGedanken­
strichunddesArtikels3berührtdieseVerordnungnicht
diestrafprozeßrechtlichen VorschriftenunddieVorschrif­
tenüberdieRechtshilfeinStrafsachenindenMitgliedstaa­
ten.
Artikel46
(1)DieVerordnung (EWG)Nr.1468/81wirdaufge­
hoben.
(2)DieBezugnahmen aufdieVerordnung (EWG)
Nr.1468/81geltenalsBezugnahmenaufdievorliegende
Verordnung .
Artikel47
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVer­
öffentlichung imAmtsblattderEuropäischen Gemein­
schafteninKraft.Artikel42
(1)DieseVerordnungverpflichtetdieVerwaltungsbe­
hördenderMitgliedstaaten nichtzugegenseitigerAmts­
hilfe,wenndieseAmtshilfegeeignetwäre,dieöffentliche
OrdnungoderanderewesentlicheInteressendesMitglied­
staats,indemsieihrenSitzhaben,zubeeinträchtigen .
AlswesentlicheInteressengelteninsbesonderenichtkom­
merzielleoderfinanzielleInteressenderMitgliedstaaten .
(2)JedeVerweigerung derAmtshilfeistzubegründen.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarinjedem
Mitgliedstaat .