ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)2245
Vol.1973/0411

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)2245 endg.
Brüssel,den9»Januar1974
Vorschlageiner
RICHTLINIE DESRATES
zurVerpflichtung derKitgliedstaaten derEWG,
MindestVorräteanBrennstoffen beidenWärme­
kraftwerken zuhalten
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(73)2245endg.

Χ7ΙΙ/269/1/73-1)
BEQIÛ1TIUITG
Notwendigkeit einerBrermstoffvorratshaltung beiWärmekraftwerken
Eineregelmässige undausreichende Elektrizitätsversorgung isteineGrund­
voraussetzung fürdieExistenzundEntwicklung dermodernenGesellschaft *
EineUnterbrechung derElektrizitätslieferungen andiedreiEauptverbrauchs –
SektorenIndustrie,VerkehrundHaushaltewürdeschwereStörungeninden
lebenswichtigen Bereichenhervorrufen.IneinemsolchenFallwärenneben
dendirektenElektrizitätsverbrauchern eineganzeKategorievonsolchen
Verbrauchern betroffen,beidenendieVerwendungandererEnergieträger un­
mittelbarvonderVerfügbarkeit vonElektrizität abhängt.
Esistdahererforderlich ,dieKontinuität derElektrizitätserzeugung
sicherzustellen .
DieVersorgungmitElektrizität kannnurgewährleistetwerden,wennesmög­
lichist,dieseimAugenblickdesBedarfszuerzeugen,daelektrischeEner­
giealssolchenichtgespeichert werdenkann.Einegrundlegende Vorausset­
zungfürdie.ständigeBetriebsbereitschaft desvorhandenen Kraftwerkpaxks
istdasVerfügenüberausreichende MengenanPrimärenergie (Wasserkraft,
Erdwärme,Steinkohle ,Braunkohle,abgeleitete Gase,Erdgas,Mir.eralöler-
zeugnisseundSpaltstoffe).FüreinigeKraftwerkstypenbestehteinestän­
digeMöglichkeitderVersorgungmitPrimärenergie ,dasieunmittelbarmit
diesenQuellenverbundensind5diemeistenKraftwerkehabendieseMöglich­
keitjedochnichtundmüssendaherBrennstoffvorräte halten.
Soweitkeineeinzelstaatliche Regelungbesteht,könnendieseVorrätejenach
dentechnischen ,wirtschaftlichen undimZusammenhang mitderVersorgongs-
sicherheitstehendenGegebenheiten sehrunterschiedlich sein.ImRahmenei­
nerEnergiepolitik fürdieGemeinschaft undimHinblickaufdiewichtige
Rolle,diederElektrizitätswirtschaft beidieserPolitikzukommt,er­
scheintesnotwendig,fürdieKraftwerkederIlitgliedstaateneineBrenn-
stoffvorratshalturg nachgemeinsamenKriterieneinzuführen.

-2- XVII/269/1/73-D
DieMengenanEinsatzenergie müsstensogelagert v/erden,dasseinskonti­
nuierlicheElektrizitätserzeugung gewährleistet istunddieKraftwerksbe-
treiberunmittelbar darüberverfügenkönnen.Dasbedeutet,dassdieVor­
räteinderRegelamStandortdesKraftwerks zulagernwären.ITebendam
Sicherheitsaspekt hätteeinesolcheLagerhaltung denVorteileinerbedeu­
tendenEntlastungderTransportmittelkapazität imFalleeinerVersorgungs-
krise!,dieswirddeutlich,wennmaninBetrachtzieht,dassbeispielsweise
1972indererweitertenGemeinschaft 35»3ch(l)desGesamtVerbrauchsan
schweremHeizölund38/j(2)desGesamtVerbrauchsanKohleaufdieKraft­
werkeentfielen.
Folgerungen ,diesichausderStrukturderPricrärenergie Versorgungfür,
dieElektrj.zitätc^r^cugunginderGemeinschaft ergeben
DieEnergieträger Wasserkraft ,Erdwärmeundabgeleitete Gasewerdenin
Kraftwerken .eingesetzt,dieinderNäheihresFörderungs-oderErzeugungs-
ortesliegenfsiestellendamiteineständigeVersorgungsraöglichiceitobae
Notwendigkeit einerVorratshaltung dar.
ZudieserGruppevonPrimärenergiecruellen kannauchdieBraunkohlegezählt
!'
werden,daeineVorratshaltung diesesEnergieträgers austechnischen und
wirtschaftlichen GründannichtinBetrachtkommt.
AusdiesenGründenmiisstedieVorratshaltung aufErdolorZeugnisse,Stein­
kohle,Spaltstoffe undErdgasausgerichtet werden.
ErdgaswirdbeidenKraftwerkennichtgelagert,daeinesolcheLagerung
ingasförmigem oderflüssigemZustandsehrhoheInvestitionen erfordern
würde.AusserdemwirddieserBrennstoff ,soweiterausVorkommenausdem
Gemeinschaftsraum stammt,ausschliesslich inGasrohrleitungen transpor­
tiert}dieTransportsicherheit istsomitrelativhoch.WegenderSchwie­
rigkeitenderLagerungundinAnbetrachtderständigenVerbindungzwischen
denProduktions–undVerbrauchsstätten könnendieErdgasvorkommen als
kraftwerkseigene Vorrätebetrachtetwerden,soferndieLieferungdernot­
wendigenMengengarantiertist.
j(l)73MillionenTonnen ,
(2)106MillionenTonnen ,

-3- XVIl/269/1/73-D
DieKernkraftverkehabenihrerganzenStrukturnachinderRegelBrenn-
stoffvorräte ,dieLei*„feiiemüberdeninBetrachtgezogenenZeitraum
(vgl.Ziffer3)hinausreichen.
DieVorratshaltung würdedaherinersterLinieErdölerzeugnisse undStein«
kohlebetreffen.
3.BeidenI.'armekraftuerleenzulagerndeBrennstoffmengen
DiebeidenKraftwerken zulagerndenBrennstoffvorräte müssenausreichen ,
umeineVersorgungslcrise ,insbesondere aufdemErdölsektcr ,überbrücken zu
können.BeiderFestlegungdieserMengenmusseinKcmpromisszwischenSi-
cherheitsüber legungenundwirtschaftlich tragbarenKostengefundenwerden.
IndiesemZusammenhang sindauchbestimmtetechnischeProblemeundUmwelt-
fragenzubeachten.
UnterdiesenUmständenmüssendievondenElektrizitätserzeugern zuhal­
tendenBrennstoffvorräte jederzeiteinePortsetzung dervoraussichtlichen
Elektrizitätslieferungsn füreineDauervon50Tagenerlauben.
UennsolcheVorrätefürdenFalleinerUnterbrechung derErdölversorgung
auchrelativbegrenzterscheinen,sodürftensiedochausreichendsein,
wennmanberücksichtigt dassdieErdölimporteure verpflichtet sind,ihrer­
seitsErdölvorrätefürdreiMonatezuhalten(s.RichtliniedesRatesvom
I9.i2.i972).
A.CrtderVorratshaltung
-InderRegelmüsstendieVorrätebeidenKraftwerkengehaltenwerden.Ver­
fügteinElektrizitätserzeuger übermehrereKraftwerke,sokannerent­
scheiden,wieerdieVorräteaufdieeinzelnenKraftwerkeaufteilt,sofern
dievoraussichtliche Elektrizitätslieferung währendderinZiffer3vorge­
sehenenZeitspannegesichertbleibt.EinVorratsausgleichzwischenKraft­
werkenverschiedener Elektrizitätserzeuger kanninBetrachtgezogenwerden.
•••••

r«wA« XVII/269/1/73-D
5»Elektrizitätserzeu^er ,dievonderVurratsbaltim-gsp flichtbetroffensird
DerBedarfanelektrischer Energieindererweiterten Gemeinschaft wirdzu
etwa80%vonöffentlichen KraftwerkenundzumrestlichenTeilvonEigen­
artigenderIndustriegedeckt.Dieöffentlichen Kraftwerkeliefernihre
ErzeugungandiedreiVerbrauchssektoren Industrie,VerkehrundHaushalte,
währenddieIndustriekraftwerke ausschliesslich oderteilweisefürden
Eigenbedarf erzeugen,inderRegelaberauchandasöffentlicheNetsab­
geschlossensind,überdassie..einenAustauschunterhalten .DieengeVer­
flechtungzwischenöffentlicher Elektrizitätserzeugung undEigenerzeugung
wieauchdieNotwendigkeit einergesichertenBrennstoffversorgung derEi-
generzeuger unddieKonsequenzen ,dieeinAusfalldieserVersorgungfür
dieElektrizitätsnachfrage beidenöffentlichen Versorgungsbetrieben haben
könnte,lasseneineEinbeziehung beiderErzeugergruppenindasVorrats-
haitun^ssystem notwendigerscheinen.
6»Durchfühnra .?undÜberwachung derVorratshaltungsregolun ?
DieAnlagevonVorrätenmüsstesoraschwiemöglichundspätestensbis
1.Januar1976verwirklicht werden.UmdieDurchführung dieserMassnahme
zugewährleisten ,müsstendieMitgliedsta-aten eineÜberwachungsregelung
einführen.AusGründenderleichterenDurchführbarkeit könntebestimmt
werden,dassnurKraftwerkemiteinerinstallierten Leistungvonminde­
stens100IMeinerregelmässigen ÜberwachungderVorräteunterliegen.Bei
einemVorratsausgleich zwischenKraftwerkeneinesodermehrererErzeuger
müsstendiesedenNachweiserbringen,dassdasinZiffer3genannteZiel
erreichtwerdenkann.

X7II/269/1/73-D
VORSCHLAG FÜREIKERICHTLINIE IESRATES
zurVerpflichtung derMitgliedstaaten derEUG,
Mindestvorräte anBrennstoffen
beidenWärmekraftwerken zuhalten
ERRATHEREUROPÄISCHEN (K-EIESCHAFT2IT-
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaft,insbesondere aufArtikel103»
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:.
DieDurchführung einergemeinschaftlichen Energiepolitik gehörtzudenZie­
len,diesichdieGemeinschaften gesetzthaben5esistAufgabederKommission
diehierfürerforderlichen Ilassnahmenvorzuschlagen .
Eineregelmässige undausreichendeElektrizitätsversorgung isteineGrund–-
Voraussetzung fürdieExistenzundFortentwicklung dermodernenGesellschaft ;
eineetwaigeUnterbrechung derElektrizitätslieferungen würdeschwereStö­
rungenindenlebenswichtigen Tätigkeiten derGemeinschaft zurFolgehaben.
SinesolcheVersorgungkannnurgewährleistet werden,wennesmöglichist,
dieelektrischeEnergieimAugenblickdesBedarfszuerzeugen.
DieGrundvoraussetzung füreineständigeBetriebsbereitschaft desKraftwerks-
parksistderBesitzausreichender TiengenanEinsatzenergie .
.Beibestimmten .Primärenergiearten kannunerwarteteineVersorgungskrise ein­
treten.Eaietdaherunerlässlich ,dieerforderlichen Vorkehrungen zutreffen
umeinesolcheVerknappung zuüberbrücken.

-2- ΧΤΙΙ/269/1/73-Ώ
Bsistnotwendig,dieSicherheitderVersorgungdarKraftwerkedurchBildung
undUnterhaltung vonIlindestvorräten anEremstoffcn heidenKraftwerken su
erhöhen–
HATFOLCMIERICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel1
DieI'Iitgliedstaaten erlassengeeigneteHechts-undVerwaltungsvorschriften ,
mitdenenesdenElektrizitätserzeugern zurAuflagegemachtwird,-"beiihren
Wärmekraftwerken ständigeinenBestandanBrennstoffvorräten zuhalten;diese
Vorrätemüssenesjederzeiterlauben,dievoraussichtlichen Stromlieferungen
50Tagelangfortzusetzen,
Artikel2
1.DiePflichtzurVorratshaltung giltfürdieKraftwerkederöffentlichen
Elektrizitätsversorgung undderEigenerzeuger derIndustrie.
2.DiePflichtzurVorratshaltung giltnichtfürKraftwerke,diemitabge­
leitetenGasen,'IndustrieabFällenundanderem "betriebenwerden.
3.DieVorrätemüssenamStandortdesKraftwerksoderaneinemOrtgelagert
werden,derdirektmitdemKraftwerkverbundenist.DieInanspruchnalime
öffentlicher Verkehrsmittel und-wegefürdieVerbindungzwischenKraft­
werkundLagerortkannnichtborüciajiclvtigt worden»
BeimitErdgasoderBraunkohlebetriebenenKraftwerken könnendieVor­
kommen,ausdenendasKraftwerkgespeistwird,alskraftwarkseigene Vor­
rätebetrachtetwerden,soferndieLieferungderMengen,diediePort-
setzungderinArtikel1festgesetzten voraussichtlichen Stromlieferungen
erlauben,auchbeiSchwierigkeiten inderBrennstoffversorgung derÜärme-
kraftxrerkegewährleistetist.

-3- XVII/269/1/73-D
4.Diebeijedem!'ürmekraftwerkzulagerndenBrennstoffmengenwerdenvonden
Elektrizitätseraeugern unterBerücksichtigung derMöglichkeiten desüber–
tragongs–undVerbundnetzes festgelegt «
DieElektrizitätserzeuger könnensichzusammenschliessen ,umdieBrenn-
stoffvorräte zwischenihrenKraftwerken zuverteilen,sofernsieeinePort-
setzungderinArtikel1festgesetzten voraussichtlichen Stromlieferungen
gevjährleistenkönnen.
Artikel3
1.Eineregelmässige ÜberwachungderVorräteistnurfürKraftwerkemiteiner
installierten Leistungvonmindestens100MMvorgesehen.
2.DieITitgliedstaaten übermitteln derKommissioneineAufstellung derVor­
rätedieserKraftwerke zum1,Aprilund1.OktoberjedesJahresunterAn­
gabederVorräte,diederFortsetzung derinArtikel1festgesetzten vor­
aussichtlichen Elektrizitätslieferungen entsprechen.DieseMitteilunghat
spätestens a?n1.Juniund1.DezembereinesjedenJaJireszuerfolgen.
3.UmderKommissioneineBeurteilung derVersorgungslägezuerlauben,nehmen
dieMitgliedstaaten nachEinzelheiten ,diedieKommissionfestlegt,diein
Absatz2vorgesehenen Mitteilungen inkürzererFristoderfürabgeänderte
Zeiträumevor.
Artikel4
TreteninderBrerinstoffversorgung derWärmekraftwerke derGemeinschaft
Schwierigkeiten auf,soveranlasstdieKommissionaufErsucheneinesMit­
gliedstaaten odervonsichauseineKonsultation zwischendenMitgliedstaaten .
DieMitgliedstaaten sehen–ausserinbesonderenDringlichkeitsfällen oderzur
DeckungeinesgeringerenörtlichenBedarfs-davonab,vorderobenvorgese­
henenKonsultation denVorrätenMengenzuentnehmen,dieeinAbsinkenunter
denvorgeschriebenen Mindestbestand derVorrätezurFolgehätten.

-4- X7II/269/1/73-D
DieIlitgliedstaatenunterrichten dieKommissionüberalleTiengen,dieden
VorrätenentnommenVierden,undteilensobaldwiemöglichfolgendesmit:
-denZeitpunkt,zudemdieVorrätedenvorgeschriebenen Jündestbestand
unterschritten habenj J
-dieGründefürdieseEntnahmen ?
-dieetwagetroffenen MassnahmenzurAuffüllungderVorräte;
-wennmöglichdievoraussichtliche Entwicklung derVorrätewährenddes
Zeitraums,indemsieunterhalbdesvorgeschriebenen MindestbeStands
bleiben.
Artikel5
DieVorrätesindsobaldxfiemöglichnachBekanntgabedieserRichtlinieund
spätestens "biszum1.Januar1976gemässdenBestimmungen dieserRichtlinie
anzulegen.
DieKitgliedstaaten unterrichten dieKommissionüber,die,zudiesemZweckge­
troffenenMassnahmen.
Artikel "6
DieseRichtlinieistandieMitgliedstaaten gerichtet.
GeschehenzuBrüssel,am ImHamendesRates
DerPräsident