ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)15
Vol.1978/0004

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)15endg.
Brüssel,den26.Januar1978
vorschlag
fureinen
BESCHLUSS DESRATES
zurFestlegungeinerkonzertierten AktionderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft aufdemGebietderAnalyseorgani­
scherMikroVerunreinigungen imWasser
(VonderKommission demRatvorgelegt)
t» ^ __;
lÇ2.v\*r–,
K0M(78)15endg.

2
INHALT
1.Einleitung Seite 3
2.Problemstellung Seite k
3.Wissensstand und Ergebnisse
COST -Aktion 6*fb Seite
k.Inhalt desProgramms Seite 6
5.Laufzeit Seite 8
6.Durchführung desProgramms Seite 8
7.Finanzvolumen und Personalbedarf Seite 8
Anlage I Stellungnahme des Bera­
tenden Programmausschus -
ses für Umweltforschung
zumVorschlag derKommis­
sion betreffend eine kon­
zertierte Aktion auf dem
Gebiet der Analyse orga­
nischer Mikroverunreini -
gungen imWasser Seite 10
Anlage II Entwurf eines Beschlusses
desGates zurFestlegung
einer konzertierten Aktion
derEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft auf dem Ge­
biet der Analyse organi -
scher Mikroverunreini -
gungen imWasser Seite 11
?Anlage AzuAnlage II: Seite 16
Aufteilung derForschungs­
arbeiten
Anlage BzuAnlage II t Seite 17
Mandat und Zusammensetz­
ung desAusschusses für
die konzertierte Aktion

3
1)Einleitung
Ziel des vorliegenden Vorschlags für eine konzertierte
Aktion auf dem Gebiet der "Analyse organischer Mikroverun -
reinigungen imWasser "ist es,die auf diesem Gebiet inden
Mitgliedstaaten laufenden und geplanten Forschungstätig -
keiten imGeiste derEntschliessung desRates vom 14.Janu­
ar197^zurFestlegung eines Rahmenprogramms derEuropäi­
schen Gemeinschaften auf dem Gebiet der Wissenschaft und
Technologie zukoordinieren .Die Mitarbeit interessierter
europäischer Staaten ,dienicht Mitglieder der Gemein­
schaft sind ,ist vorgesehen .Die Kommission beabsichtigt ,
indiese konzertierte Aktion die inder Gemeinsamen For­
schungsstelle durchgeführten einschlägigen Forschungsar­
beiten einzubringen .
DasProjekt ,alskonzertierte Aktiaa durchzuführen ,isteine
Weiterentwicklung uadVertiefung derForschungsarbeiten ,dieim
Rahmen derCOST–Aktion 64b "Analyse organischer Mikroverunreinigun -
gen imWasser "-indenJahren 1972–1975 durchgeführt wurden .
"EECsteht inenger Verbindung zumzweiten Forschungsprogramm
'Umweltschutz dasvomRatam15»März 1976 'verabschiedet wurde «
DieForschungsergebnisse werden wichtige Aufschlüsse über
denEinfluss menschlicher Tätigkeiten auf den Umweltbe -
reich Wasser und ebenso über notwendige Mittel undMassnahmen
zurÜberwachung derUmweltqualität erbringen .
Die vorgeschlagene Forschungstätigkeit steht inunmittel­
barem Zusammenhang zudem durch den Ratsbeschluss vom
17»Mai 1977 festgelegten Umweltaktionsprogramm der Gemein­
schaft ,insbesondere dessen Titel II,Kapitel 2"Verhütung
undVerringerung derVerschmutzung derBinnengewässer und
des Meeres ".
DieHauptziele desProgrammes sind :
-Entwicklung und Beurteilung von Geräten und Methoden
zumNachweis und zurquantitativen Bestimmung organi­
scher MikroVerunreinigungen geringer Konzentration
imWasser ;
-Erarbeitung und Sammlung von Daten über dieCharakter­
istiken solcher Verunreinigungsstoffe (z.B. chromatogra­
phische Daten ,Massenspektren ),die fürdieErkennung
unbekannter Verunreinigungsstoffe erforderlich sind ;
-Sammlung von Informationen über Verunreinigungsstoffe ,
die inverschiedenen Wasserproben nachgewiesen wurden
(Bestandsverzeichnis derVerunreinigungsstoffe ).
Bei derAusarbeitung dieses Vorschlags wurden dieEmpfehlun­
gendesVerwaltungsau0schu8ses derCOST–Aktion 64bberücksichtigt .
DerBeratende Progrananausschuss fürUmwelt forschung hatden
Vorschl«.gaentwurf eingehend er'örtert .Seine Stellungnahme istin
Anlage Iwiedergegeben .

2)Problemstellung
Durch die industriellen Täti gkei ten und den Gebrauch zahlreicher
Chemikalien zum Schutz der landwirtschaftlichen Produktion und
zuanderen Zwecken werden grosse Mengen organischer Substanzen
indie Umwelt freigesetzt ,wovon ein wesentlicher Teil indie
Hydrosphäre gelangt .Der imRahmen derCOST-Aktion erstellte
Bericht "Acomprehensive list ofpolluting substances which
have been identified invarious fresh waters ,effluent dischar -
ges ,aquatic animals andplants ,andbottom sediments "(Doc .
EUCO/MDU/73/76)führt mehr als1200 verschiedene Substanzen
an.Vermutlich stellen diese nur einen kleinen Teil der gesam­
tenVerunreinigungsstoffe dar .
Viele dieser chemischen Verbindungen wirken nachweisbar toxisch
aufMenschen undTiere (sowurden z.B. verschiedene karzinogene
Verbindungen festgestellt )oder führen zuschweren ökologischen
Schäden .Esist deshalb nötig ,daspotentielle Risiko desMen­
schen zubeurteilen ,dem erdurch die Aufnahme solcher Stoffe
imTrinkwasser oder inder Nahrung ausgesetzt ist .Eswurde
nachgewiesen ,dass ein Teil dieser Verbindungen demTrinkwasser
bei derAufbereitung nicht oder nur teilweise entzogen wird .
Offensichtlich wandeln sich einige derVerbindungen durch die
Chlorierung und Ozonisierung des Trinkwassers zunoch toxische -
ren Verbindungen um.
Fundierte Kenntnisse über die Anwesenheit und Konzentration die­
serVerbindungen inder Hydrosphäre sind Voraussetzung für die
Beurteilung der Gefährdung des Menschen und seiner Umwelt .Zur
Bestimmung der Schadstoffe müssen verlässliche Analysenmethoden
erarbeitet werden .
Die geringe Konzentration und die grosse Varietät verschiedener
Verbindungen inden Proben Btellen bedeutende Probleme für die
Trennung ,den Nachweis und die quantitative Bestimmung .Zur Zeit
bieten chromatographische Methoden ,gekoppelt mit entsprechen­
den Nachweisapparaturen -also hochentwickeltes und teures Mate­
rial -diebesten Möglichkeiten zurLösung dieser Probleme .
DieAnalysenmethoden müssen durch Verfahren der Probenahme und
Probenaufbereitung ergänzt werden .
3)Wissensstand undErgebnisse derCOST-Aktion 64b
DieCOST-Aktion 64b "Analyse organischer MikroVerunreinigungen
imWasser "wurde imZeitraum November 1972 bis Ende 1975 durch­
geführt .Die Aktion basierte auf einem Abkommen derRegierungen
derBundesrepublik Deutschland ,Frankreichs ,Irlands ,Italiens ,
der Niederlande ,desVereinigten Königreichs ,Dänemarks ,Spaniens ,
Jugoslawiens ,Norwegens ,Portugals und derSchweiz .25nationa­
leForschungsprojekte wurden koordiniert ;diese Zahl schliesst
einForschungsprojekt derGemeinsamen Forschungsstelle derEUT
ropäißchen Gemeinschaften mit ein .
Diewichtigsten Ergebnisse sind imSchlussbericht desVerwal -
tungsausschusses (Dok .EUCO/MDU/7V76 )niedergelegt .

5
DieCOST-Aktion 6kbteilte Bich auffolgende sechs Hauptforschungs -
gebiete auf :
1)Auf dem Gebiet der Probenahme und Probenaufbereitung wurden
Methoden zur Trennung organischer Substanzen vom Wasser und
zurExtraktvorbehandlung ,die ermöglichen sollen ,die Proben
inTrennungs -und Nachweisapparaturen einzugeben ,entwickelt
und beurteilt .
2)Bezüglich derTrennungs -undNachweistechniken war dasProjekt
hauptsächlich auf dieBeurteilung derLeistungsfähigkeit der
chromatographischen Ausstattungen und der Trennungs -und Nach -
weismethoden imRahmen von Ringanalysen ausgerichtet *
3)Eines dieser Ringanalysenprogramme diente vorallem dazu ,das
für die Kopplung von Gaschromatographen und Massenspektrometern
verfügbare Material unter Betriebsbedingungen zutesten ;ver­
besserte Anschlusstechniken wurden entwickelt «
k)DieFlüssi K-Chromatographie isteine verhältnismässig neue
Technik ,die dieBestimmung nichtflüchtiger Verbindungen er­
möglicht .Spezielle Verfahren für die Wasseranalyse wurden
entwickelt und beurteilt und die entsprechenden Apparaturen
getestet .
5)ImRahmen derForschungstätigkeit mit demZiel einer Erarbei­
tung von Bezugsdaten wurde eine standardisierte "hard copy "-
Sammlung von mehr als 1000 Massenspektren von Verunreinigungs -
stoffen angelegt ;mit derErweiterung dieser Sammlung wurde
begonnen .
6)ImRahmen desProjekts wurde einSoftware-Programm erstellt ,
das eine Computerbearbeitung dermassenspektrometrischen und
chromatographischen Daten ermöglicht ;ferner wurde eine Spek -
tren-Bibliothek angelegt .
Neben diesen methodologischen Arbeiten wurden erhebliche Anstren­
gungen darauf verwendet ,die bei derDurchführung dieses Projekts
erlangten Ergebnisse auf dem Gebiet derMessung von Wasserverun -
reinigungen zuverbreiten .Indiesem Sinne wurde eine umfassende
Liste vonverunreinigenden Stoffen ,die inderHydrosphäre nach­
gewiesen wurden ,zusammen mit Angaben über ihre Konzentration ,die
Analysenmethoden und dieHerkunft derProben erstellt (Dok .EUCO/
MDU/^0/7^)•
Eskann festgestellt werden ,dass dieCOST-Aktion 6^beinen be­
deutenden Beitrag zumaktuellen Wissensstand erbracht hat ,der
imwesentlichen dieBestimmung flüchtiger organischer Verbindungen
imWasser und anderer Stoffe ermöglicht .Diese Methoden bedür­
fenweiterer Entwicklung undVerbesserung inbezug aufihre routi -
nemässige Anwendung .
Eine geeignete Methode zumNachweis ,zurIdentifizierung und zur
quantitativen Bestimmung nichtflüchtiger polarer Verbindungen muss
noch entwickelt werden .
Esbesteht dringender Bedarf nach Erarbeitung ,Bewertung undZu­
sammenstellung vonBezugsdaten .

6
lf)Inhalt des Programms
Unter Berücksichtigung des obenbeschriebenen Wissensstandes und
derEignung bestimmter Arten vonForschungsprojekten zurEingliederung
indiekonzertierte Aktion wurde folgendes Programm erstellt :
ImHinblick auf das Gesamtthema ,d.h .die Multidetektionstechniken
zurAnalyse organischer MikroVerunreinigungen imWasser ,soll das
neue Projekt eine Fortschreibung undErweiterung desCOST-Akticn
6*fbohne grössere Veränderung inderZielsetzung darstellen .Soweit
esmit dieser Hauptorientierung vereinbar ist ,kann dasProjekt
auch auf dieAnalyse derMikroVerunreinigungen inanderen Medien
(Luft ,Boden )ausgedehnt werden ,wobei jedoch eine übermässige
Streuung derForschungstätigkeiten vermieden werden sollte .Be­
sonderer Nachdruck wird auf die Organisation vergleichender Tests
der Methoden -und zwar schon ineinem frühen Stadium der Entwick­
lung -zwischen denbeteiligten Laboratorien gelegt ,und gleiches
gilt auch für dieErprobung vonApparaturen .
Essollen alle möglichen Anstrengungen unternommen werden ,umeine
wirksame Verbreitung derForschungsergebnisse zugewährleisten ;
eswird dafür gesorgt ,dass die Stellen ,die sich mit den Aus­
wirkungen der Schadstoffe auf den Menschen und seine Umwelt zu
befassen habend die Informationen über identifizierte Schadstoffe
erhalten .
Imeinzelnen sollten folgende Punkte soumfassend wiemöglich im
Rahmen desneuen Programms enthalten sein i
1.Probenahme und Probenaufbereitung
1.1 Entwicklung und Verbesserung von Methoden
-zur quantitativen Extraktion organischer Verbindungen aus
Wasserproben ,
-zur selektiven Trennung von Klassen organischer Verunreini­
gungen ,
-zurphysikalischen und chemischen Aufbereitung solcher Proben
(z.B. Konzen trationsverfahren ,Aufbereitung vor derFraktio­
nierung ,Herstellung von Derivaten einiger Substanzen zur
Erhöhung ihrer Flüchtigkeit )
einschliesslich der Organisation vonVergleichstests zwischen
den Laboratorien für die obenerwähnten Methoden und zur Be­
urteilung derHaltbarkeit der Proben unter verschiedenen La-
gerbedingungen .
1.2Entwicklung von Probenahmemethoden für Seston ,Sedimente ,Wasser­
organismen usw .und vonVerfahren für die weitere Behandlung
dieser Proben (Extraktion derVerunreinigungsstoffe usw.)
2.Gaschromatographische Analyse
Beurteilung
-der Wirksamkeit verschiedener Arten von Trenntechniken und
Berücksichtigung derKlassen der zuanalysierenden Substanzen ,
-derLeistungsfähigkeit vonDetektionssystemen ,besonders von
spezifischen Detektoren
einschliesslich derOrganisation vonVergleichstests zwischen
denbeteiligten Laboratorien fürdieGaschromatographie -
Ausrüstungen «

'j* Kopplung vonGaschromatographen mit Massenspektrometern
Beurteilung derLeistungsfähigkeit desMaterials (Anschluss -
techniken usw.)einschliesslich desOutput-Systems (multiple
Ionendetektion ,Massenf ragmentographie usw.)
Optimierung desAuflösungsvermögens und derEmpfindlichkeit
imHinblick auf die Klassen der zuanalysierenden Substan­
zen -ebenfalls einschliesslich der Organisation von Ver-
gleichstests der qualitativen und quantitativen Analysen
zwischen den Laboratorien .
k» Andere Trenntechniken alsGaschromatographie
4,1 Weiterentwicklung vonMethoden zurAnwendung derFlüssig -
Chromatographie für dieWasseranalyse ,d.h .dieAnalyse von
polaren Verbindungen ,zur Beurteilung des verfügbaren Ge-
rätematerials ;Tests und Beurteilung der festen Phasen ;
Lösungsgemische usw .;Anwendung derFlüssigchromatographie
zur Probenvorfraktionierung und zurReinigung vor der An­
wendung anderer Trenntechniken (einschliesslich derOrga­
nisation vonVergleichstests zwischen denLaboratorien ).
*t<>2 Entwicklung undVerbesserung
-von Detektionstechniken ,d.h .von universal anwendbaren
Detektoren ,Vergleich deren Leistungsfähigkeit ;
-desMaterials zurKopplung vonFlüssigchromatogzaphie und
Massenspektrometer .
4.3 Sonstige Trenntechniken ,diezurWasseranalyse geeignet sein
können (z.B. gewisse Aspekte derDünnschichtchromatographie )«
5» Verarbeitung und Sammlung der chromatographischen und spek­
troskopischen Daten .
5.1 Ausgabe von "hard copy "-Massenspektrensammlungen und chro­
matographischen Datenblättern mit Hinweisen auf andere spek­
troskopische Daten ,zusammen mit einer geeigneten Nachschlage
indexierung .
5*2 Weiterer Ausbau derEDV-Spektrenbibliothek ,einschliesslich
der erforderlichen Informationen über Trenn -und Nachweis -
charakteristiken ;Herstellung vonVerbindungen zusubstanz -
orientierten Datenbänken (z.B. ECDIN ).
6. Sammlung undVerbreitung vonDaten über organische Mikrc -
verunreinigungen imWasser .
6.1 Fortsetzung derErstellung eines Bestandsverzeichnisses der
identifizierten Wasserverunreinigungsstoffe mit Hilfe der
EDV ;periodische Veröffentlichung der auf denneuesten Stand
gebrachten Bestandsverzeichnisse .
6»2 Sammlung ,Interpretation undVeröffentlichung derInformatio .
über die Umwandlung und den Abbau organischer Wasserverun -
reinigungsstoffe ,zusammen mit sonstigen sachdienlichen In­
formationen ,die sich aus dem Programm ergeben ,insbesondere
über dieAuswirkung derWasseraufbereitung auforganische
Verunreinigungsstoffe imWasser .
Eswird erwartet ,dass dieMitgliedsländer dieeinschlägigen ,zur
Zeit laufenden oder geplanten Forschungsarbeiten indiekonzer­
tierte Aktion einfügen und dass sie sich darüberhinaus bemühen ,
neue Projekte inGang zubringen ,umnoch auftretende Forschungs -

8
lücken zuschliessen .DieKommission bringt dieentsprechenden
Forschungsarbeiten derGemeinsamen Forschungsstelle indiekonzertierte
Aktion ein .
Anlage Azu^nlagell (Beschluss desRates )enthält eiüe Übersicht Uber die
anfängliche Beteiligung der einzelnen Staaten anden verschiedenen
Forschungsprojekten darstellt .Esseivorweggenommen ,dass weitere
Projekte hinzukommen werden -indemMasse ,alssich diefortschrei­
tende Koordinierung auf diesem Gebiet entwickelt .
Verschiedene europäische Nichtmitgliedstaaten haben starkes Interesse
bekundet ,anderkonzertierten Aktion der Gemeinschaft imRahmen eines
Abkommens zwischen der Gemeinschaft und diesen Staaten mitzuarbeiten .
5)Laufzeit
Fürdiese konzertierte Aktion wird eine Laufzeit vonvier Jahren vorge­
schlagen .
6)Durchführung des Programms
DasProjekt wird als "konzertierte Aktion "^enS*rVerbindung zxunUmwelt –
forschungs Programm derEuropäischen Gemeinschaften durchgeführt .
DieMitgliedstaaten werden alle laufenden und geplanten staatlich
geförderten Forschungsprojekte ,dieunter dieses Programm fallen ,
derKoordinierung imRahmen der konzertierten Aktion unterstellen
und dieanderen teilnehmenden Länder über dieErgebnisse ,die Planung
usw .unterrichten .
Eswird einAusschuss für die konzertierte Aktion eingesetzt ,indem
dieMitgliedstaaten ,die mitarbeitenden Nichtmitgliedstaaten und die
Kommission durch jeeinen Delegierten ,der sich vonExperten beglei­
tenlassen kann ,vertreten sind .Das Mandat dieses Ausschusses ist in .
Anlage BzxiAnlage Hfestgelet .
DieKommission ernennt imEinvernehmen mit demAusschuss einen Projekt­
leiter ,der sie inder Koordinierung unterstützt .
DieZuständigkeit desBeratenden Programmausschusses fürUmweltfor -
schung erstreckt sich auch auf die Durchführung dieses Programms .
Dieser Ausschuss istbesonders geeignet ,denvorgeschlagenen Forschungs­
arbeiten dieangemessene Stelle imumfassenden Umweltforschungspro -
gramm derEuropäischen Gemeinschaften zuzuweisen .
7.Finanzvolumen und Personalbedarf
DasFinanzvolumen aus der einzelstaatlichen Forschung ,das von den Mit–
gliedstaaten indiekonzertierte Aktion einzubringen ist ,wird aufacht
Millionen ERE (l) fürdievierjährige Laufzeit veranschlagt .
Diese Schätzung basiert aufdenBeiträgen zurCOST–Aktion 6^b.
(l)Angaben inEuropäischen Rechnungseinheiten ,dieab ,3.978anwendbar sind ,
undderen Wert vonde«der "alten "Rechnungseinheit verschieden ist.

9
Die zuLasten desGemeinschaftshaushalts gehenden Koordinierungskosten
werden auf6Ö0.000 ERE fürdievierjährige Laufzeit
veranschlagt .Diese Aufwendungen enthalten die Kosten für das mit
derKoordinierung betraute Sekretariats -undwissenschaftliche Personal (*)
sowie dieKosten fürExperten ,dieOrganisation vonSitzungen und
Symposien und fürVeröffentlichungen .Dieser Kostenansatz umfasst
ausserdem Ausgaben für dieErstellung vonComputerprogrammen ,
womit spezialisierte Einrichtungen zubetrauen sein werden ,und
zur Unterhaltung derDatenbasen .
("0Beantragt wird dieZuweisung einer A-undeiner C-Kraft .Esist
beabsichtigt ,dieses Personal mit dem Personal ,das imRahmen
anderer ,bereits genehmigter oder vorgeschlagener konzertierter
Aktionen auf dem Gebiet derUmweltforschung arbeitet ,imInteresse
einer maximalen Leistungsfähigkeit dergesamten Koordinierung
dereuropäischen Forschung zusammenzulegen .

10
Anlage I
Stellungnahme
desBeratenden Programmausschusses fürUmweltforschung
zum Vorschlag der Kommission
für eine konzertierte Aktion auf dem Gebiet
"Analyse organischer MikroVerunreinigungen imWasser "
DerBeratende Programmausschuss fürUmweltforschung prüfte auf seiner
Sitzung vom28»Juni 1977 eingehend denVorschlagsentwurf derKommis­
sion füreine konzertierte Aktion auf demGebiet derAnalyse derorga­
nischen MikroVerunreinigungen imWasser sowie derBeziehung zuan­
deren alsdirekte oder indirekte Aktionen durchgeführten Program­
men .
Dier Ausschuss kameinstimmig zuderÜberzeugung ,dass derVorschlag
demForschung sbedarf der Geraeinschaft Rechnung trägt und dass keine
Einwände gegen den wissenschaftlichen und technischen Inhalt bestehen .
DerAusschuss empfiehlt ,bei derDurchführung des Programms besonderen
Wert auf die rasche Verbreitung der verfügbaren Kenntnisse und auf die
sorgfältige Beurteilung derForschungsergebnisse imHinblick auf deren
praktische Anwendbarkeit zulegen ,
Der Ausschuss war einhellig derAuffassung ..dass diekonvertierte
Aktion inguter Übereinstimmung zudengesarateuropäi sehen Forschungs -
anstrengungen steht ,die als direkte und indirekte Aktionen durch­
geführt werden ;sie trüge zur breiteren Koordinierung der Umwsltfor -
schung bei ,dieAufgabe des Beratenden Programmausschusses ist .
Die erfolgreiche Zusammenarbeit mit europäischen Nicht-Kitglied -
staaten imRahmen derCOST-Aktion 64bsollte weitergeführt werden ;
ihrer Beteiligung anderkonzertierten Aktion wird deshalb grosse
Bedeutung zugemessen .
Der Ausschuss hob hervor ,dass für dieses Programm angemessene finan­
zielle Mittel undausreichendes Personal bereitgestellt werden sollen ,
umeine wirksame Koordinierung ,zuder auch die Gemeinseme Forschungs­
stelle beitragen soll ,zugewährleisten .

11
Anlage II
Beschlusses des Rates
zurFestlegung einer konzertierten Aktion derEuropaischen
Wirtschaftsgemeinschaft auf demGebiet
"Analyse organischer MikroVerunreinigungen imWasser "
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
gestützt auf denVertrag zur Gründung derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere aufArtikel 235 »
aufVorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme derEuropäischen Parlaments ,
inErwägung nachstehender Gründe :
Nach Artikel 2desVertrages ist esAufgabe derGemeinschaft ,eine ■
harmonische Entwicklung desWirtschaftslebens innerhalb derGemein­
schaft ,eine beständige und ausgewogene Wirtschaftsausweitung und
eine beschleunigte Hebung des Lebensstandards zufördern .
InderErklärung vom22«November 1973 (1)hatderRatdieZiele
undGrundsätze einer Umweltpolitik derGemeinschaft und die allge­
meine Beschreibung der auf Gemeinschaftsebene durchzuführenden
Vorhaben gebilligt «Erhat sich inderEntschliessung vom 17*Mai
1977 (2)fürdieFortschreibung undDurchführung derUmweltspolitik
und desAktionsprogramms der Gemeinschaft für den Umweltschutz ausge­
sprochen «.
MitBeschluss 76/31/EWG (3)hat derRat einForschungspro­
gramm auf dem Gebiet des Umweltschutzes festgelegt »
MitBeschluss 77/^88/EWG/EURATOM ('f)hat "derRat ein
Forschungsprogramm für dieGemeinsame Forschungsstelle festgelegt .
(1)ABl .Nr.C112vom20.12.1973 »S.1
(2)ABl .Nr.C139vom13-6.1977 .S.1
(3)AB1 .Nr.L7kvom20.3.1976 ,S.36.
(*»)AB1 .(Nr.(L200 -vom8.8.1977 ,S..^

12
Inseiner Entschliessung vom lH.Januar 197^über ein erstes Aktions -
programm derEuropäischen Gemeinschaften aufdemGebiet derWissen­
schaft undTechnologie C1)hatderRatbetont ,dass alle verfügba­
renMittel und Wege einschliesslich konzertierter Aktionen inAn­
spruch zunehmen sind unddass inFällen ,indenen sich dies als
zweckmässig erweist ,dieBeteiligung vonDrittstaaten ,insbesondere
europäischen ,zuermöglichen ist .
DerRathat inseiner Entschliessung vom l*f.Janur 197^betreffend
insbesondere die Koordinierung der einzelstaatlichen Politik auf
demGebiet derWissenschaft undTechnologie (2)dieGemeinschafts -
institutionen mit derAufgabe betraut ,mit Unterstützung desAus­
schusses fürwissenschaftliche undtechnische Forschung (CREST)für die
schrittweise Durchführung dieser Koordinierung zusorgen .
Eine Forschungsaktion über dieAnalyse organischer Mikroverunrei -
nigungen imWasser ,dieaufGrund einer am23»November 1971 unter­
zeichneten Vereinbarung imRahmen der "Europäischen Zusammenarbeit
aufdemGebiet derwissenschaftlichen und technischen Forschung
(COST )durchgeführt wurde (COST-Aktion 64b),hat sehr ermutigende
Ergebnisse erbracht .
ZurErreichung derobengenannten Ziele ,insbesondere derVerminderung
derUmweltverschmutzung ,bedarf eseines wirksamen Beitrags durch
eine konzertierte Forschungsaktion der Gemeinschaft auf dem Gebiet
"Analyse organischer Mikroverunreinigungen imWasser ",durch die die
COST-Aktion 6kbweitergeführt undvertieft wird .
DieMitgliedstaaten haben dieAbsicht ,die inAnlage Abeschriebe­
nenForschungsarbeiten imRahmen der für ihre einzelstaatlichen
Programme geltenden Regeln und Verfahren durchzuführen und sind
damit einverstanden ,dass diese Vorhaben während eines Zeitraums
von vier Jahren auf Gemeinschaftsebene koordiniert werden .
Die Durchführung der inAnlage Abeschriebenen Forschungsvorhaben
erfordert finanzielle Aufwendungen der Mitgliedstaaten und der
Gemeinschaft inHöhe vonrund acht Millionen Europäischen Reohnungseinheiten ,
Die hierfür erforderlichen Befugnisse sind imVertrag nicht vorge­
sehen .
DerAusschuss fürwissenschaftliche undtechnische Forschung (CREST )
hat zudemVorschlag derKommission Stellung genommen
(1)ABl .Nr.C7vom29.1.197 ^,S.6
(2)ABL .Nr.C7vom29-1.19 7^,S.2

15
BESCHLIESST :
Artikel 1
DieGemeinschaft führt vier Jahre lang eine konzertierte Aktion aufdem .
Gebiet "Analyse organischer MikroVerunreinigungen imWasser (nachstehend
"Aktion "genannt )durch .
Gegenstand derAktion ist es,dieinAnlage Abeschriebenen Forschungs
arbeiten ,die Bestandteile derForschungsprogramme der Mitgliedstaaten
und desForschungsprogramms der Gemeinschaft sind ,auf Gemeinschafts­
ebene zukoordinieren .
Artikel 2
Die Kommission ist für die Koordinierung verantwortlich .
Artikel 5
DerFinanzbeitrag derGemeinschaft zurKoordinierungsaktion wird auf
600.000 Europäische Reohnungseinheiten geschätz ;derWert derEuropäischen
Rechnungseinheit ist inder jeweils gültigen Haushalts Ordnung festgelegt .
DerPersonalbedarf fUrdieKoordinierung derAktion wird auf zwei Be­
dienstete festgelegt .
Artikel k
Umdie Durchführung der Aktion zuerleichtern ,wird ein Ausschuss
für diekonzertierte Aktion "Analyse organischer Mikroverunreini -
gungen imWasser "(nachstehend "Ausschuss "genannt )eingesetzt .
Die Kommission ernennt imEinvernehmen mit dem Ausschuss einen Projekt »
leiter .Dieser unterstützt insbesondere die Kommission bei ihrer
Koordinierungstätigkeit .

1k
Mandat undZusammensetzung desAusschusses sind inAnlage Bzudiesem
Beschluß geregelt .
DerAusschuss gibt sich eine Geschäftsordnung .Seine Sekretariats -
geschäfte werden vonderKommission wahrgenommen .
Artikel 5
(a)Die anderAktion beteiligten Mitgliedstaaten und dieGemein­
schaft tauschen nach einem von der Kommission imEinvernehmen ...
mit demAusschuss festzulegenden Verfahren regelmässig alle sach­
dienlichen Informationen über dieDurchführung derForschungs­
arbeiten ,die Gegenstand der Aktion sind ,untereinander aus .
Die Mitgliedsstaaten übermitteln derKommission alle für die
Koordinierung zweckdienlichen Informationen .Sie bemühen sich
ferner ,derKommission Informationen über dieForschungsar­
beiten zuübermitteln ,die auf diesem Gebiet von Stellen ,die
ihnen nicht unterstehen ,geplant oder durchgeführt werden .Die
Informationen werden auf Antrag derMitgliedstaaten ,die sie
übermitteln ,als vertraulich behandelt .
(b)DieKommission arbeitet auf derGrundlage der ihr zugegangenen
Informationen jährliche Tätigkeitsberichte aus und übermittelt
sie denMitgliedstaaten sowie demEuropäishen Parlament .
(c)AmEnde derKoordninierungsperiode übermittelt dieKommission
denMitgliedstaaten und demEuropäischen Parlament imEinver­
nehmen mit dem Ausschuss einen zusammenfassenden Bericht über
dieDurchführung und dieErgebnisse der Aktion .Die Kommission
veröffentlicht diesen Bericht sechs Monate nach derÜbermittlung
andieMitgliedstaaten ,sofern nicht einMitgliedstaat dagegen
Einspruch erhebt .Indiesem Falle wird derBericht aufAntrag
nur ansolche Einrichtungen und Unternehmen abgegeben ,deren
Forschungs -oder Produktionsaktivitäten denZugang zuden
Forschungsergebnissen rechtfertigen .Die Kommission kann be­
stimmen ,dass derBericht vertraulich behandelt und nicht an
Dritte weitergegeben wird .
Artikel 6
1.DieGemeinschaft kann nach Massgabe vonArtikel 228desVer­
trages mit anderen anderEuropäischen Zusammenarbeit auf dem
Gebiet derwissenschaftlichen und technischen Forschung (COST )
beteiligten Staaten Abkommen schliessen ,umdieKoordinierung ,
dieGegenstand dieses Beschlusses ist ,auch aufForschungsar­
beiten auszudehnen ,die indiesen Staaten durchgeführt werden .
2.Die Komission ist ermächtigt ,die inAbsatz 1genannten Ab­
kommen auszuhandeln .

15
Artikel 7
Dieser Beschluss wird imAmtsblatt derEuropäischen Gemein­
schaften veröffentlicht .Erwird amTag seiner Veröffent­
lichung wirksam .
Geschehen zuBrüssel
ImNamen des Rates
Der Präsident

16
Anlage AzuAnlage II
Anlage Azum Vorschlagsentwurf für einen Ratsbeschluss
über eine konzertierte Aktion auf dem Gebiet
ANALYSE ORGANISCHER MIKROVERUNREINIGUNGEN IMWASSER "
Beiträge derMitgliedstaaten und der Gemeinsamen Forschungs­
stelle (GFS )zuderkonzertierten Aktion ,aufgeschlüsselt
nach Forschungsthemen .
FORSCHUNGSTHEMENAUFTEILUNG DER FORSCHUNGS­
ARBEITEN33DK F3IRL NL VK GFS
1.Probenahme und Probenaufbe -
reitung
-Allgemeine Entwicklung und
Beurteilung derMethoden
-Methoden zur Probenahme von
Sedimenten undIndikator -
OrganismenX
IX X
IX
I
IX X
2.Gaschromatographische Analyse XX XXXX X X X
3.Kopplung Gaschromatograph /
Massenspektrometer X XX X X
if.Andere Trenntechniken
-Entwicklung von Methoden
für die Flüssig-Chromato -
graphie
-Verbesserung des techni­
schen Materials
-Andere TrenntechnikenX
ιX
I
I
IX X
5.Datenverarbeitung und -Samm­
lung
-"hard copy M-Spektrensammlung
-Errichtung einer Spektren -
bibliothekXX XI
χ
I
!
ιI
ii
X X X
6.Erstellung von Bestandsver -
zeichnissenXX XXXX X X X
-Verzeichnis der Verunrei -
nigungsstoffe (Schadstoffe )
-Sammlung vonKonversions -
daten

17
Anlage BzuAnlage II
MANDAT UND ZUSAMMENSETZUNG DES AUSSCHUSSES FÜR DIE KONZERTIERTE AKTK
"ANALYSE ORGANISCHER MIKROVERUNREINIGUNGEN IMWASSER "
1. Der Ausschuss
1.1 trägt zur optimalen Durchführung der Aktion bei ,indem
erzuallen Aspekten ihrer Durchführung Stellung nimmt
1.2 beurteilt dieErgebnisse derAktion und zieht daraus
Schlussfolgerungen für ihre Anwendung ;
1*3 gewährleistet den inArtikel 5Buchstabe agenannten
Informationsaustausch ;
1.^ verfolgt dieFortschritte dereinzelstaatlichen
Forschungsarbeiten auf dem unter die Aktion fallenden
Gebiet ,indem ersich insbesondere über die wissenscha :
liehen und technischen Entwicklungen ,die die Durch­
führung der Aktion beeinflussen können ,laufend unter­
richtet ;
1.5 gibt demProjektleiter richtungsweisende Hinweise .
2. Die Berichte undStellungnahmen desAusschusses werden
der Kommission und den ander Aktion beteiligten Mit­
gliedstaaten zugeleitet .Die Kommission übermittelt
diese Stellungnahmen demAusschuss fürwissenschaft­
liche undtechnische Forschung (CREST ).
Der Ausschuss setzt sich aus den für die Koordinie­
rung der einzelstaatlichen Beiträge Verantwortlichen ,
einem Delegierten derKommission ,der für denBeitrag
derKommission zuständig ist und demProjektleiter
zusammen .Jedes Mitglied kann sich vonSachverstän­
digen begleiten lassen .

-IV
FINANZBOOEN
1.STELLE IMHAUSHALTSPLAN i3371
2.BEZEICHNUNG DESVORHABENS tDurchführung einer konzertierten Aktion
"Analyse derorganischen Mikroverunreinigung imWasser "
3.RECHTSGRUNDLAGE «Art .235
4.BESCHREIBUNG ,ZIEL(E )UNDBEGRÜNDUNG DESVORHABENS t
4.1 Beschreibung
Koordination der indenMitgliedstaaten laufenden oder
vorgesehenen wichtigsten Forschungsarbeiten aufdemGebiet
der Analyse derorganischen Mikroverunreinigung imWasser .
Eine Beteiligung nicht derGemeinschaft angehöriger europäischer
Staaten istebenfalls vorgesehen .
4.2Ziel
Entwicklung undAusdehnung derbisher schon imRahmen
der COST-Aktion 64bdurchgeführtenArbeiten (1972-1975 )
4*3 Begründung desVorhabens
DerForschungsvorschlag steht inenger Verbindung mitdem
zweiten Forschungsprogramm ,aufdemGebiet desUmweltschutzes
(Beschluss des Rates vom 15.März 1976 ). Er steht in
unmittelbarer Verbindung einerseits mitderEntschliessung des
Rates vom 14.Januar 1974 undandererseits mitdemAktionsprogramm
derGemeinschaften fürden Umweltschutz und hierbei insbesondere
mitderEntschliessung desRates vom 17.Mai1977 ,Titel II,
Kapitel 2.

OESAMTE FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN DES VORHABENS .VAHRENS DER
VORAUSSICHTLICHEN GESAMTDAUER (inERE )
s.
5.0Auswirkungen aufdieAusgaben (Kosten )
-d.98Gemeinachaf taaushalts 600.000
-der mitgliedstaatliohen Verwaltungen j
,-ariderer Sektoren aufeinzel staatlicher 9 8.000.000
Ebene 1
IKSOESAMT 8.600.000 ERE
5*0.0 .Mehrjähriger Auegabenplan
Verpfliohtungsernaohtigungen inERE
1978 1979 1980 .1981
Personal
Saohausgaben
der Verwaltung
Verträge86.000
t
14.000
25.00093.000
27.000
45.000100.000
30.000
30.000107.000
33.oco
10.000
INSGESAMT 125.000 I65.OOO 160.000 150.000
Zahlungsernaohtigungen
1978 1979 1980 1981
Personal
Saohausgaben
derVerwaltung
Vertrage86.000
14.000
25.00093.000
27.000
45.000 -100.000
30.000
30.000107.000
33.000
10.000
{INSGESAMT125.000 165.000 160.000 150.000
Berechnungsweise
&)Personalausgaben
Der Mitte lbedarf__wurde ^aufderBasis desfolgenden Personalbedarfs ,
fürdieses Programm ermittelt :
1Beamte(r )derLaufbahngruppe A
1Beaate(r )derLaufbahngruppe G

-VI-
Ausser der Berechnung für den reinen Personalbestand
y berücksichtigen dieangegebenen Zahlen auch dieGege­
benheiten imSinne desRatsbeschlusses von 21.12.1976
inBezug aufdieAnpassung der Bezüge der Beamten der
[ Europäischen Qemeinochaf tenund dijeindiesem Zusammenhang
gegebenenfalls anzuwendenden Berichtigungskoeff izienten
zurBerücksichtigung eventueller Erhöhungen aufgrund
der Entwicklung des allgemeinen Preisniveaus inder
Gemeinschaft .Die für Berechnung v.veranschlagten Stei-
gerungsratensohätzungen sind diefürdiedreijährige Voraus -
planung 1978 /80verwendeten .
Di«Berechnung desAusgaben erhöhungen bis 1981
wurde anhand folgender Indizes vorgenommen :108 :1979
116 :1980 124 »1981
"b)Ausgaben fürVertrage
InAnbetracht derThemenstellung und derunterschiedlichen
Qualifikation der Vertragsnehmer kann eine einheitliche
Bewertungsmethode nicht gegeben werden .
5.1 .Auswirkung aufdieEinnahmen ~
–Erträge' -,ausder Steuer aufdie Bezug *der Beamten
–Beiträg «desPersonal «zurAltersversorgung .
6.FIHASZIERÜNQ DESVORHABENS
6.0 .
6.1 .
6.2 .
6.3*Indiekünftigen Haushaltspläne einzusetzende Mittel - ^