DE Amtsblatt der Europäischen Union C 248/144

Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zu der „Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen — Chancen und Herausforderungen der Digitalisierung für das europäische Kino“

KOM(2010) 487 endg.

2011/C 248/25

Berichterstatter: Eugen Mircea BURADA

Die Europäische Kommission beschloss am 24. September 2010, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss gemäß Artikel 114 AEUV um Stellungnahme zu folgender Vorlage zu ersuchen:

„Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen — Chancen und Herausforderungen der Digitalisierung für das europäische Kino“

KOM(2010) 487 endg.

Die mit den Vorarbeiten beauftragte Fachgruppe Verkehr, Energie, Infrastrukturen, Informationsgesellschaft nahm ihre Stellungnahme am 24. Mai 2011 an.

Der Ausschuss verabschiedete auf seiner 472. Plenartagung am 15./16. Juni 2011 (Sitzung vom 15. Juni) mit 142 gegen 1 Stimme bei 9 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme:

Motto

„Europa muss die Welt aktiv mitgestalten und darf unter keinen Umständen nur eine Nebenrolle in der Globalisierung spielen.“ (1)

PRÄAMBEL

„ Das europäische Kino hat eine wichtige Funktion bei der Ausformung europäischer Identitäten, die das Kernstück der europäischen Kulturagenda sind. “ Mit diesem Satz ist der Mitteilung der Kommission eine ausgezeichnete Absichtserklärung vorangestellt, in der gleich zu Beginn die tatsächliche Dimension dieses Themas betont und darauf hingewiesen wird, wie enorm wichtig es für die Verwirklichung des eigentlichen Anliegens jener EU ist, die ihre Gründungsväter erdacht und geschaffen haben. Kultur in all ihren Facetten, in diesem Fall insbesondere das Kino, ist das wichtigste Instrument der Kommunikation, der Solidarität, der Demokratie und vor allem auch des europäischen Zusammenhalts. Das Kino, das man geradezu als „Holy Grail“ des Lebens bezeichnen kann, muss geschützt und mit großem politischem und strategischem Engagement bedacht werden. Das digitale Kino bietet die unwiederbringliche Chance, das europäische Kino zum wesentlichen transzendenten Vermittler von Ideen zu machen, sowie die einmalige Gelegenheit für die Europäische Union – die diese nicht verstreichen lassen darf –, die erforderlichen Instrumente zu entwickeln, um durch die Ausformung europäischer Identitäten den Zusammenhalt in der EU zu gewährleisten. Dies kann nur mit Hilfe der Kunst im Allgemeinen und der Filmkunst im Besonderen gelingen. Wirtschaftlich gesehen bedeutet dies, dass eine solche Initiative einen HAUSHALT, das heißt beträchtliche finanzielle Mittel, benötigt, ohne die die Zukunft der EU, dieses Turms von Babel mit seinen 27 Völkern, durch die Sensibilitäten, die den unterschiedlichen Mitgliedstaaten eigen sind, in Gefahr gerät.

1. Schlussfolgerungen und Empfehlungen

1.1 Der in dieser Stellungnahme zur Debatte stehende Gegenstand ist komplex, sensibel und wichtig, vor allem aber auch politischer Natur:

— KOMPLEX auf Grund der kulturellen Vielfalt der europäischen Identitäten;

— SENSIBEL, da jeder Mitgliedstaat, stolz auf den Reichtum und die Vielfalt seines nationalen filmkünstlerischen Erbes, diese neue Etappe mit besonderem Bedacht, um nicht zu sagen skeptisch, prüfen wird;

— WICHTIG, weil es keine echte europäische Strategie und keine Zielvorgaben gibt, was die Bemühungen um die Stärkung der EU durch Ausformung und Harmonisierung der europäischen Identitäten auf lange Sicht gefährden könnte;

— POLITISCH, denn obwohl das Kino als kulturelles Ereignis schlechthin zunächst nur der Zerstreuung diente, so übernahm es mit der Zeit doch auch wichtige und vielfältige andere Funktionen als Mittel der moralischen Unterstützung, Kommunikationsinstrument, Zeitzeugnis, Ausdrucksform des Unbewussten, Propagandawerkzeug usw.

1.2 Der Ausschuss empfiehlt allen Entscheidungsträgern, die künftig mit diesem weltweit einmaligen Projekt zu tun haben, mit Bedacht vorzugehen und nicht in die Falle von Kulturpessimismus geprägter Vergleiche zu tappen, wie „das amerikanische Kino ist überlegen“, „die Zuschauer wollen nur amerikanische Produktionen sehen“ usw. Konkurrenz muss wie ein Adrenalinstoß für das europäische digitale Kino sein. Die Zuschauer wollen, dass man mit ihnen kommuniziert, dass man sie bezaubert und überzeugt, dass man ihnen ein Schauspiel bietet, sie einlädt, mit ihren eigenen Ideen in den Kinosaal zu kommen und ihn mit den Ideen zu verlassen, die ihnen durch den Film vermittelt wurden. Dies ist der Schlüssel zum Erfolg. Wir empfehlen deshalb, alle erforderlichen Anstrengungen zu unternehmen (mit Selbstvertrauen, Entschlossenheit, europäischem Ehrgeiz), um die nötigen Mittel, auch finanzieller Art, aufzubringen, damit dieses politische und kulturelle Instrument, das zweifellos ein entscheidendes Element für den Erfolg der europäischen Integration ist, ein Erfolg wird.

1.3 Durch die mit ihr einhergehenden Veränderungen der Programme, der Normen und der Regelungen wird diese digitale Revolution des europäischen Kinos insbesondere das Stillleben zahlreicher Marktteilnehmer beenden, indem sie ihnen neue Rahmenbedingungen, einen neuen Lebensrhythmus und vor allem einen höheren Haushalt aufzwingt. Sie bringt neue Herausforderungen mit sich, birgt allerdings auch die Gefahr, dass zahlreiche kleine und mittlere Unternehmen verschwinden, wie in der Mitteilung der Kommission sehr zutreffend beschrieben wird. Der Ausschuss fordert und unterstützt sämtliche sachdienlichen Maßnahmen der Europäischen Union und ist der Auffassung, dass zweifellos Anstrengungen unternommen werden müssen, um kleine Kinos und solche in ländlichen Gebieten und auch in Großstädten, die für den sozialen Zusammenhalt enorm wichtig sind, sowie Programmkinos, die eine Marktnische besetzen, zu erhalten.

1.4 Gewaltiger Innovationssprung, Grundvoraussetzung für die Zukunft der Union, wesentlicher Bestandteil der europäischen Kultur, feste Brücke zwischen den Völkern und Kulturen der Union, die Möglichkeiten der Begegnung, des besseren Kennenlernens und der gegenseitigen Entdeckung bietet und vielleicht sogar die Erkenntnis bringt, dass die Völker und Kulturen einvernehmlich zusammenleben können, in gegenseitigem Respekt und vielleicht sogar Bewunderung – das digitale Kino lässt einen Silberstreifen am Horizont erkennen, der ein harmonischeres, wettbewerbsfähigeres und weniger verschwenderisches Leben verheißt.

1.5 Der Ausschuss unterstützt die Schaffung eines eindeutigen und stabilen europäischen Rechtsrahmens für diesen Bereich. Die Mitgliedstaaten müssen konkrete Anstrengungen unternehmen, um Millionen von Zuschauern, die nicht mehr ins Kino gehen, wieder vor die Leinwände zu bringen. Einen wesentlichen Aspekt gilt es, sich bewusst zu machen: Ins Kino zu gehen und sich einen Film anzusehen, stellt heutzutage einen Luxus dar, während es eine Alltäglichkeit ist, sich zu Hause eine DVD auf einer Heimkinoanlage anzusehen (wobei ein Plasmabildschirm unabdingbar ist).

1.6 Im Zusammenhang mit diesem Thema muss man bedenken, dass die IKT (die neuen Technologien, Informationen in Echtzeit und die direkte Kommunikation ohne sprachliche Grenzen) außerordentlich viele Vorteile bieten, wenn es darum geht, die vielfältigen kulturellen und kreativen Werte Europas ungehindert und zu immer geringeren Kosten zu verbreiten. Gleichzeitig sind sie für Menschen mit Seh- oder Hörbehinderungen in hervorragender Weise zugänglich.

1.7 Allerdings werden sich dauerhafte und nachhaltige Erfolge nur dann einstellen, wenn die Europäische Union die erforderlichen Finanzmittel für die Umsetzung und Förderung dieses weltweit einmaligen multikulturellen Projekts bereitstellt. Allein die schlechte Verwaltung dieses Programms wird zweifellos Kosten mit sich bringen, die die kleinen Kinos, bestimmte Kategorien von Fachkräften sowie vor allem die Zuschauer, die die wesentliche Zielgruppe darstellen, nur schwer aufbringen können. Da im Bereich der staatlichen Beihilfen kein einheitlicher Ansatz existiert, der für jedes europäische Mitgliedsland und für jede Region geeignet ist, unterstreicht der EWSA, dass die Digitalisierung kleiner Kinos, vor allem im ländlichen Raum und großen Städten, ausreichend finanziert werden muss. Es ist wichtig, die Strukturfonds zu nutzen, eine angemessene nationale Kofinanzierung sicherzustellen und vor allem den MEDIA-Produktions-Garantiefonds besser für die Vorführunternehmen zugänglich zu machen. Allerdings darf es in Bezug auf die staatlichen Beihilfen kein Konzept geben, das unterschiedslos für alle Länder und Regionen Europas gilt, und jedem Land und jeder Region muss es freigestellt werden, eine Regelung anzuwenden, die ihrem jeweiligen Markt am besten gerecht wird.

1.8 Es empfiehlt sich, den Übergang zur Digitaltechnik, der in den kommenden Jahren mit Sicherheit stattfinden wird, zu nutzen, um Filmarchive – Dokumentarfilme, Archivaufnahmen oder Filmklassiker – zu digitalisieren, damit kommende Generationen nicht des Schatzes beraubt werden, den das europäische Kino darstellt, und damit die Produktionen leicht zugänglich sind.

1.9 Die Mitteilung konzentriert sich inhaltlich stark auf die Digitalisierung der Kinos statt auf das europäische Kino und die Politik im audiovisuellen Bereich in einer digitalen Welt. Die Digitalisierung ist ein komplexer Vorgang, der weit mehr bedeutet, als nur die vorhandene Technik zu ersetzen. Damit das europäische Kino ein wichtiges strategisches Element in der Digitalen Agenda für Europa wird, ist ein umfassenderes Konzept erforderlich, bei den nicht nur technische und unternehmerische Aspekte berücksichtigt werden, sondern auch kulturelle Anliegen und Ziele, kurz: Kreativität. Der Zugang zum digitalen Kino, sei es zur Freizeitgestaltung oder zu Informationszwecken, muss Bestandteil der Digitalen Agenda für Europa werden.

2. Einleitung

2.1 Digitales Kino bedeutet, dass der Verleih und die Vorführung von Filmen in Filmtheatern mit Hilfe digitaler Technik erfolgen. Dies umfasst digitale Aufnahmen, digitale Postproduktion, die Herstellung des digitalen Masters (Digital Cinema Distribution Master, DCDM) sowie die Vorführung von Filmen im Digitalformat (DCI-Norm), die in zwei Auflösungen, 2K und 4K, möglich ist. Digitales Kino soll eine bestmögliche Qualität von Bild und Ton gewährleisten.

2.2 Der Verleih digitaler Filme ermöglicht den Verleihern beträchtliche Einsparungen. Der Verleih von 80 Minuten Film in Form einer klassischen Filmrolle kostet zwischen 1 500 und 2 500 Dollar. Multipliziert man diesen Betrag mit der Zahl der Kopien, die in die Millionen geht, so ergibt sich eine gewaltige Summe. In digitaler Form und einer maximalen Übertragungsgeschwindigkeit von 250 MB pro Sekunde kann ein durchschnittlicher Film auf einer Diskette von nur 300 GB zu sehr geringen Kosten gelagert werden. Zudem sind digitale Datenträger physisch leicht zu handhaben, zu lagern und zu transportieren, und vor allem sind sie wiederverwendbar (Quelle: Wikipedia).

2.3 Voraussetzung der Verbreitung im digitalen Format (digitales Kino) ist jedoch die Filmproduktion, die, was die Anpassung der Aufnahmegeräte an die Digitaltechnik angeht, im Verzug ist. Hier sind besondere finanzielle Anstrengungen erforderlich, um die entstandenen Rückstand aufzuholen und gegenüber der Konkurrenz rasch Fortschritte zu erzielen.

Wir befinden uns derzeit in einer recht paradoxen Situation: Wir bemühen uns, ein Netz digitaler Kinos zu schaffen, während Filme noch immer auf Zelluloid gedreht werden und in den Verleih gelangen.

Dies gilt auch für 3D-Filme, bei denen die Verleiher und Vorführer den europäischen Zuschauern zumeist für einen Aufschlag von einigen Euro pro Eintrittskarte eine Art Ersatzprodukt verkaufen, das nicht den digitalen Normen entspricht. Bei einem digitalen Master eines Films, der nicht digital hergestellt wurde, kann es auch keine wirklich digitale Vorführung geben. Der Film „Avatar“ wurde beispielsweise in 3D gedreht, was unter anderem die Begeisterung von Millionen Zuschauern erklärt.

3. Voraussetzungen

3.1 In der Mitteilung werden mehrere Schlüsselkonzepte berücksichtigt, mit denen ein gemeinsamer europäischer Kulturraum gefördert werden soll, wobei von dem Grundsatz ausgegangen wird, dass die Digitalisierung in der beschriebenen Form und mit der erforderlichen finanziellen Unterstützung stattfindet.

3.1.1 DIE EUROPÄISCHE KULTURAGENDA hat das wesentliche Ziel, das europäische Kino als Instrument für die Ausformung der europäischen Identitäten und die Annäherung zwischen den Kulturen der Union zu fördern.

3.1.2 DIE DIGITALE AGENDA FÜR EUROPA ist eine der sieben Leitinitiativen der Europa-2020-Strategie für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum auf einem digitalen Binnenmarkt.

3.1.3 Der Binnenmarkt ist eine Drehscheibe, die allen Schwierigkeiten zum Trotz die Freizügigkeit kultureller Inhalte, sozialer Beziehungen und gewerblicher Dienstleistungen über die Binnengrenzen der Union hinweg gewährleistet und es den Unionsbürgern ermöglicht, die Vorteile des digitalen Zeitalters dank der Schaffung eines digitalen Binnenmarkts umfassend zu nutzen.

3.1.4 Das 2006 ratifizierte UNESCO-Übereinkommen dient dem Schutz und der Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen und ist ausgesprochen nützlich, um zu ermitteln, welcher Handlungsbedarf auf EU-Ebene bei der Digitalisierung von Kinos besteht.

3.1.5 Grünbuch „Erschließung des Potenzials der Kultur- und Kreativindustrien“. Über ihren direkten Beitrag zum BIP hinaus ist die Kultur- und Kreativwirtschaft auch in vielen anderen Branchen ein wichtiger Motor für wirtschaftliche und soziale Innovation.

3.1.6 Das Programm MEDIA 2007 ist ein umfassendes Programm, das auch Schulungsmaßnahmen für Fachkräfte der europäischen audiovisuellen Industrie vorsieht. Die in diesem Bereich Tätigen sollen dadurch unterstützt werden, der europäischen und internationalen Dimension des audiovisuellen Marktes gerecht zu werden, indem ständige Weiterbildungsmaßnahmen sowie der Einsatz neuer Technologien gefördert werden.

3.1.7 Es fehlt an finanziellen Mitteln zur Digitalisierung kleiner Kinos, vor allem im ländlichen Raum. Dies muss über die Strukturfonds sowie eine angemessene nationale Kofinanzierung erfolgen. Zudem muss der MEDIA-Produktions-Garantiefonds besser für die Vorführunternehmen zugänglich gemacht werden.

4. Analyse der Lage

4.1 Die digitale Revolution wirft auf regionaler, nationaler und europäischer Ebene eine Reihe von Fragen politischer Relevanz auf, vor allem im Hinblick auf

— die Wettbewerbsfähigkeit und die Verbreitung europäischer Werke und

— den Pluralismus sowie die sprachliche und kulturelle Vielfalt.

Diese Probleme müssen zweifellos in einheitlicher und ausgewogener Weise von allen Beteiligten in der EU gemeinsam analysiert und gelöst werden.

4.2 Bislang war die seitens der Behörden der Mitgliedstaaten gewährte finanzielle Unterstützung von Filmproduktionen allein für die Phasen Kreation und Produktion bestimmt, was nach Ansicht des EWSA sehr lobenswert und zur Förderung der Filmkultur in den einzelnen Mitgliedstaaten in jeglicher Hinsicht unabdingbar ist, sofern dabei der Übergang zur digitalen Produktion mitvollzogen wird.

4.3 Im Übrigen wird in der Mitteilung darauf verwiesen, dass zusätzliche finanzielle Mittel bereitgestellt werden müssen, um digitale Master herzustellen und digitale Leinwände zu installieren, damit diese Filme auch gezeigt werden und ein möglichst großes Publikum erreichen können. Voraussetzung ist allerdings, dass auch die Umschulung der durch die Einführung der neuen Technologie arbeitslos gewordenen Menschen finanziert wird.

4.4 Der Text wirft die Frage auf, wie die Verleih- und Vorführunternehmen umfassend einbezogen werden können. Ihre Beteiligung ist eine Grundvoraussetzung dafür, dass europäische Werke Verbreitung finden und die Vielfalt des europäischen Kinos bewahrt bleibt. Die Tatsache, dass ein Filmverleiher gleichzeitig auch der Produzent des Films ist, sollte keine Probleme aufwerfen, solange der Preis für einen Kinobesuch erschwinglich bleibt. Sein Interesse am Geschäft sollte dergestalt genutzt werden, dass es den nationalen oder europäischen digitalen Kinos zugute kommt.

4.5 Die Europäische Kommission hat gemeinsam mit den Mitgliedstaaten schon im Frühjahr 2008 durch die Einrichtung einer Expertengruppe zum digitalen Kino eine dauerhafte Initiative ins Leben gerufen. Die Diskussionen haben die Notwendigkeit einer Alternative zum bestehenden VPF-Modell (Virtual Print Fee) aufgezeigt. Um die Digitalisierung voranzutreiben, sind allerdings nationale Förderungen und finanzielle Beihilfen seitens der Europäischen Union erforderlich.

4.6 Mit Hilfe „zwischengeschalteter Stellen“, der sog. Integratoren, wird im Vorfeld die gesamte Ausstattung der Kinosäle mit digitaler Technik finanziert. Diese Gelder muss die Verleihfirma von der ersten Vorführung an durch die sog. VPF-Gebühr zurückzahlen, wodurch sie die digitale Ausstattung schließlich erwirbt.

4.7 In der Mitteilung werden zwar einige Beispiele für die Bereitstellung von Finanzmitteln gegeben, die den Gedanken nahelegen, der digitale Zug habe Fahrt aufgenommen, doch haben wir noch kein konkretes Bild davon, wie schnell und effizient er wirklich ist, wie zuverlässig die Technik ist und vor allem wie umfassend das föderative Netz der digitalen Kinos ist, das eine der Säulen für die Verwirklichung des Binnenmarkts mit dem Ziel der Gewährleistung eines intelligenten, nachhaltigen und integrativen Wachstums darstellt.

4.8 Auf die von der Europäischen Kommission am 16. Oktober 2009 gestartete öffentliche Konsultation zu den Chancen und Herausforderungen für das europäische Kino im Digitalzeitalter gingen mehr als 300 Antworten von Personen aus den Bereichen Vorführung, Verleih, Produktion, Verkauf und anderen Interessenträgern wie Filmagenturen, Fachagenturen und digitalen Dienstleistungsunternehmen ein.

4.9 Nach Auffassung des Ausschusses sollte eine solche Überwachung langfristig angelegt und an die große Vielfalt der kulturellen Inhalte in Europa angepasst werden, damit das Projekt Erfolg hat.

4.10 Das Kino hat über die Jahrzehnte hinweg zahlreiche Stadien der technischen Entwicklung durchlaufen: Stummfilm, Technicolor, Dolby Sound usw. Die große Herausforderung der Gegenwart besteht in der digitalen Revolution.

4.11 Der Ausschuss betont, dass die Digitalisierung auch ernst zu nehmende technische und finanzielle Probleme im Bereich der Lagerung, der langfristigen Konservierung und des Zugangs aufwirft, auf die in der Mitteilung nicht eingegangen wird. Es gibt weder einen langfristigen Plan für die digitale Lagerung noch ein nachgewiesenermaßen wirksames Verfahren für die langfristigen Lagerung digitaler Inhalte mit Blick auf eine spätere Extraktion. Ein digitales Speichermedium hat eine geringere Lebensdauer als ein Film, die entstehenden Kosten sind weitaus höher und digitale Inhalte nehmen geometrisch zu. Gleichzeitig stellen sich Fragen des Zugangs, der Echtheit und der Authentizität.

4.12 Der Ausschuss empfiehlt, sich diesen Herausforderungen zu stellen, indem eine Zusammenarbeit in dem Sektor gefördert wird, in die alle Beteiligten eingebunden werden und die darauf abzielt, angemessene Lagerungs- und Archivierungssysteme zu schaffen, gemeinsame Normen festzulegen und eine stabile und verlässliche Finanzierung zu beschließen. Bei den Empfehlungen im Hinblick auf kohärente Rahmenvorgaben für die Lagerung und Archivierung digitaler Inhalte geht es insbesondere um einen garantierten Zugang für einen Zeitraum von 100 Jahren, Maßnahmen zur Vermeidung längerer Phasen der Vernachlässigung oder finanzieller Schwierigkeiten, Kapazitäten zur Herstellung von Kopien, damit der künftige Bedarf des Verleihs gedeckt werden kann, eine Qualität von Bild und Ton, die der des Originals entspricht oder sie sogar übertrifft, sowie den Schutz vor Abhängigkeit von technisch instabilen Plattformen.

4.13 In der Mitteilung wird eine Chance betont, die der digitale Verleih bietet: Das Überleben der Filmarchive wird gesichert, und Filmklassiker, die dem Vergessen anheimzufallen drohen, weil die entsprechende Technik veraltet ist, können dem Publikum in großem Maßstab zur Verfügung gestellt werden.

4.14 Die Digitaltechnik gestattet es im Übrigen, die Kosten in den Phasen der Produktion und Postproduktion erheblich zu reduzieren. Ein digitaler Master (DSM, Digital Source Master) kann in verschiedenen Bereichen verwertet werden: im Kino, als Video-on-Demand (VOD) oder DVD sowie im digitalen Fernsehen.

4.15 Der digitale Vertrieb bietet zudem eine andere höchst wichtige Chance: Er erleichtert das Überschreiten physischer, kultureller, vor allem aber sprachlicher Grenzen, indem der Originalfilm in den Sprachen des jeweils anderen Landes vorgeführt wird. Auch immer mehr DVDs umfassen Untertitel in mehreren Sprachen.

4.16 Die Digitalisierung ermöglicht es dem Regisseur eines Films auch, die Qualität des digitalen Masters (Bild, Spezialeffekte, Licht, Musik, Ton usw.) bis zum letzten Moment zu kontrollieren.

4.17 Der Ausschuss begrüßt die Bemühungen der Europäischen Kommission, die Mitgliedstaaten, die ihre jeweilige Filmproduktion fördern, darin zu bestärken, die Möglichkeiten des digitalen Vertriebs zu nutzen und durch ihre beständige Teilnahme an der digitalen Revolution dem digitalen Kino, das die multikulturelle Vielfalt für die Unionsbürger zugänglich macht, eine sichere Zukunft zu gewährleisten.

4.18 Der EWSA weist nachdrücklich auf das Beschäftigungspotenzial des Sektors und die Besonderheiten der dort bestehenden Arbeitsplätze hin. Wichtig ist, heute in die Humanressourcen zu investieren, um eine erfolgreiche Ausbreitung des digitalen Kinos in Europa zu gewährleisten, die dafür sorgt, dass die Qualität und die Besonderheit der europäischen Filmindustrie auch in Zukunft gewahrt werden. Außerdem müssen die sozialen Kosten im Zusammenhang mit der Digitalisierung, beispielsweise der Abbau von Arbeitsplätzen von Vorführern und/oder Labortechnikern so weit möglich reduziert werden (zum Beispiel durch geeignete Umschulungs- oder Ausgleichsmaßnahmen).

4.19 In diesem Kontext sieht Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe c des Beschlusses MEDIA 2007 Schulungsmaßnahmen vor, und zwar durch die Einbeziehung digitaler Technologien bei der Vorproduktionsphase, Postproduktion, dem Vertrieb, der Verwertung und der Archivierung europäischer audiovisueller Programme. Das Programm MEDIA 2007 sollte überprüft und so ausgeweitet werden, dass neuen Anforderungen, die über die bereits ermittelten hinausgehen, Priorität verliehen und Rechnung getragen wird.

4.20 Durch MEDIA 2007 wird auch der andere Aspekt des digitalen Kinos unterstützt, nämlich Vertrieb und Verbreitung (Artikel 5).

4.21 Staatliche Beihilfen, die gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe d AEUV gewährt werden, stellen eine weitere Finanzierungsquelle dar. Hierfür gibt es zahlreiche Beispiele, wie aus dem Kontext hervorgeht.

4.22 Normung: 2002 haben sechs große amerikanische Filmstudios (majors) eine Reihe von technischen Spezifikationen für den digitalen Filmverleih festgelegt, die sogenannte Digital Cinema Initiative (DCI).

4.23 Diese Spezifikationen wurden 2005 von der Society of Motion Picture and Television Engineers (SMPTE) veröffentlicht und dann von der Internationalen Normenorganisation (ISO) in Standards für das digitale Kino umgewandelt und als internationale Normen angenommen. Die Kommission hat in Aussicht gestellt, 2011 eine Empfehlung zur Förderung von Normen zur Digitalisierung europäischer Kinos zu verabschieden, die mit großem Interesse erwartet wird.

4.24 In Europa ist die Zahl der Filme, die digital gedreht oder nachbereitet wurden, im Vergleich zu den Vereinigten Staaten besorgniserregend gering. Hier befinden wir uns unserem großen Konkurrenten gegenüber im Rückstand. Ein vielsagendes Beispiel sei hier genannt: Unter den in Frankreich gezeigten digitalen Filmen insgesamt (30 im Jahr 2007, 50 im Jahr 2008) waren 35 nordamerikanische, 10 europäische und 5 unabhängige Produktionen.

4.25 Die Anstrengungen, die wir zum Ausbau digitaler Kinos unternehmen, ohne im selben Maße die Produktion digitaler Filme in Europa zu fördern, wirken sich vernichtend auf das europäische Filmschaffen aus und stellen eine Kapitulation gegenüber ausländischen digitalen Produktionen dar.

4.26 Sollte dieses umfassende europäische Programm scheitern, würde das digitale Kino den Tod der Idee des europäischen Zusammenhalts auf der Grundlage der Gestaltung eines multikulturellen europäischen Inhalts bedeuten.

4.27 Schlussfolgerung: Das Europa des digitalen Kinos muss einen erheblichen Rückstand aufholen.

Brüssel, den 15. Juni 2011 Der Präsident des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses Staffan NILSSON

(1) Treffen zwischen Präsident Staffan NILSSON und Kommissionsmitglied Michel BARNIER vom 6. Januar 2011.