KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 12.06.1997 
KOM(97) 288 cndg. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
über ein Interimsprogramm von Maßnahmen zur Förderung der Verwendung von 
Flachsfasern für den Zeitraum von September 1997 bis März 1998 

EINFUHRUNG 
1. Die Verordnung (EWG) Nr. 1308/70 des Rates über die gemeinsame Marktorganisa­
tion für Flachs und Hanf sieht in Artikel 2 vor, daß gemeinschaftliche Maßnahmen zur 
Förderung der Verwendung von Leinen getroffen werden können und die Kommission 
dem Rat das Programm der von ihr geplanten Maßnahmen übermittelt. 
2. Das Leinenförderprogramm ist gerechtfertigt, weil es notwendig ist, das Qualitätsimage 
von europäischem Leinen gegenüber der internationalen Konkurrenz zu konsolidieren 
und auszubauen und um seine Identität gegenüber den anderen Textilfasern zu festigen. 
3. Das Zweijahresprogramm für die Wirtschaftsjahre 1993/94 und 1994/95, das Ende Au­
gust 1997 ausläuft, soll einer ex-post-Bewertung unterzogen werden, um über die er­
zielten Ergebnisse Aufschluß zu gewinnen, an denen sich die Strategie für das nächste 
Zweijahresprogramm ausrichten soll Zwischen dem Ende des laufenden Programms 
und dem Anlaufen des Folgeprogramms auf der Grundlage einer Entscheidung der 
Kommission werden daher wohl mindestens sechs Monate verstreichen. 
4. Damit die Fördermaßnahmen fur europäisches Qualitätsleinen keine Unterbrechung er­
fahren und seine Präsenz bei für sein Prestige wichtigen Veranstaltungen gesichert ist, 
sollte die Aufstellung eines Interimsprogramms von Fördermaßnahmen fur den Zeit­
raum vom September 1997 bis März 1998 beschlossen werden. 
5. Dieses Programm betrifft daher Maßnahmen zur Verlängerung und Intensivierung der 
zur Zeit laufenden und ermöglicht eine allseitige, effiziente Nutzung der erzielten Er­
gebnisse. 
6. Vorrangiges Ziel der geplanten Maßnahmen ist es daher, das Prestigeimage des euro­
päischen Leinens innerhalb der Branche, vor allem im Vertriebssektor, vor allem im 
Vertriebssektor, mit Hilfe geeigneter PR-Aktionen zu erhalten. 
7. Es geht im übrigen darum, die Werbung für das Warenangebot durch die Teilnahme an 
den repräsentativsten Textilmessen in dem betreffenden Zeitraum fortzusetzen und die 
Instrumente einzusetzen, die für eine effiziente Teilnahme an diesen Veranstaltungen 
notwendiu sind v 
MIM EILUNG DER KOMMISSION 
über ein Interimsprogramm von Maßnahmen zur Förderung der Verwendung von 
Flachsfasern für den Zeitraum von September 1997 bis März 1998 
GEGENSTAND DER MITTEILUNG 
1. Die Verordnung (EWG) Nr. 1308/70 des Rates über die gemeinsame Marktorganisa­
tion für Flachs und Hanf, zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 3290/942, 
sieht in Artikel 2 zwei Arten von Gemeinschaftsmaßnahmen zur Förderung der Ver­
wendung von Flachsfasern vor: - Informationsmaßnahmen und Erschließung neuer Ab­
satzmärkte Diese Maßnahmen werden von der Kommission beschlossen, die das von 
ihr geplante Programm dem Rat übermittelt. Die Finanzierung dieser Maßnahmen ist 
gewährleistet durch Einbehaltung eines Teils der gemeinschaftlichen, pauschalen Hek­
tarbeihilfe für.mit Faserflachs bestandene Gemeinschaftsflächen. 
2. Diese Mitteilung betrifft das Interimsprogramm der von der Kommission für den Zeit­
raum vom September 1997 bis März 1998 geplanten Maßnahmen zur Förderung von 
Flachsfasern. 
FINANZIERUNG 
Für diesen Zweck wird für das Wirtschaftsjahr 1997 ein Betrag von 1 Mio. ECU in die 
Haushaltslinie B 1.380 eingetragen, was die Verbuchuni» der zur Finanzierung dieses 
Programms notwendigen Verpflichtungsermächtigungen ermöglicht. 
GEPLANTE MASSNAHMEN 
Nach Auflassung der Kommission muß dafür Sorge getragen werden, daß die Informa­
tionskampagne für europäisches Qualitätsleinen keine Unterbrechung erfährt. Dafür gibt 
es folgende Gründe: 
I. Die Strategie der Imageverbesserung durch Bekanntmachung des Gütesiegels "Ma­
sters of Linen" muß ohne Unterbrechung fortgesetzt werden, damit sie so effizient 
wie möalich ist. 
1 ABI. Nr. L 146 vom 4.7.1970. 
2 ABl. Nr. L 349 vom 31.12 1994. 
3 
II. Die Präsenz von europäischem Leinen mit Gütesiegel bei den repräsentativsten Veran­
staltungen des Textilsektors ist ein Schlüsselelement der vorgenannten Strategie. 
III. Das Informationsdefizit des Vertriebssektors, das bei der Bewertung der ersten Stufe 
des Vorläuferprogramms festgestellt wurde, muß durch geeignete PR-Aktionen beho­
ben werden. 
IV. Angesichts einer Konjunktur, die für Leinen zwar nicht so günstig ist, aber generell 
durchaus Möglichkeiten fur eine erneute Hinwendung zu Naturfasern bietet, trägt die 
Fortsetzung der Bemühungen um die Behauptung der Stellung von Leinen bei den 
Branchenteilnehmern durch Fortsetzung dieser Fördermaßnahmen zur Erholung des 
Sektors bei. 
Aus diesen Gründen schlägt die Kommission die Durchführung folgender Informations­
und Bewertungsmaßnahmen vor: 
Informationsninßnahmen 
Public Relations 
Aus den oben genannten Gründen ist die Verbesserung des Images von europäischem Lei­
nen und seiner Verbandsmarke "Masters of Linen" bei den Vertriebsstellen eines der vor­
rangigen Ziele dieses Interimsprogramms. Daher sollte die Zielgruppe mit Hilfe von PR-
Maßnahmen zur besseren Information der Vertriebsstellen, Verbreitung technisch-kauf­
männischer Dossiers aber auch durch eine Reihe von Seminaren über die Merkmale des 
Produkts und die Vorteile der Verwendung der Verbandsmarkte "Masters of Linen" ver­
bessert werden. 
Vorgesehene Mittel: 168.000 ECU 
Veranstaltungen/Ereignisse 
Nach Auffassung der Kommission muß das Image von europäischem Qualitätsleinen wei­
ter gestärkt werden; dies sollte mit Hilfe eines Stands auf den wichtigsten Textilmessen 
geschehen, deren Veranstaltungskalender mit der Laufzeit dieses Förderprogramms zu­
sammenfallen muß. 
Darüber hinaus könnten während der Messen Sensibilisierungsmaßnahmen sowie techni­
sche und kommerzielle Beratung Artikel 14 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 
1164/89 der Kommission durchgeführt werden. 
Vorgesehene Mittel: 240.000 ECU 
W 
Werbematerial 
Die Informationsmaßnahmen sollten aufbauen auf der Erstellung und Verbreitung von 
Werbematerial zur Verbreitung einer vorab definierten Werbebotschaft bei ausgewählten 
Zielgruppen. 
In dem für dieses Programm festgesetzten Zeitraum (6 Monate) kann das bereits für das 
Vorläuferprogramm erstellte Werbematerial verwendet werden. Es ist jedoch unerläßlich, 
dafür zu sorgen, daß das betreffende Material die fur die Erstellung des Modetrendhefts 
fur 1999 zuständigen Branchenteilnehmer erreicht, was sowohl im Rahmen von Veran­
staltungen als auch mit anderen Mitteln erreicht werden kann. 
Vorgesehene Mittel: 60.000 ECU 
Werbung 
Es ist notwendig, die Förderung des Marketing durch geeignete Werbung in den wichtig­
sten Branchenblättern in Synergie mit der Beteiligung an Textilmessen und den verschie­
denen PR-Maßnahmen im Vertriebssektor fortzusetzen. 
Vorgeschlagen wird ferner, die PR-Maßnahmen im Vertriebssektor durch Erstellung und 
Verbreitung von auf den Verwender zugeschnittenem Informationsmaterial zu unter­
stützen. 
Vorgesehene Mittel: 82.000 ECU 
Aktionen auf dem US-Markt : 
Fortsetzung der im Rahmen des Vorläuferprogramms durchgeführten Maßnahmen zur Er­
haltung der Präsenz von europäischem Leinen auf einer New Yorker Textilmesse sowie 
Fortsetzung einer parallellaufenden PR-Maßnahme mit Pressevorträgen unter Beteiligung 
der vorgenannten Messe sowie in Abhängigkeit von anderen Gelegenheiten. 
Vorgesehene Mittel: 120.000 ECU 
Bewertung 
Über die systematische Bewertung durch den oder die Vertragspartner selbst plant die 
Kommission, die Dienste eines unabhängigen Beraters in Anspruch zu nehmen, der eine 
externe Bewertung jeder durchgeführten Maßnahme durchfuhren soll. 
Vorgesehene Mittel: 40.000 ECU 
f 
VERSCHIEDENES 
1. Die Kommission wacht darüber, daß die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft auf 
jedem erstellten und verbreiteten Werbeträger sowie bei jedem Ereignis und in jeder 
Mitteilung im Rahmen dieses Marketingprogramms erwähnt wird. 
2. Die Kommission behält sich vor, entsprechend den Informationen über die Ergebnisse 
des laufenden Programms oder zwecks besserer Anpassung an etwaige konjunkturelle 
Veränderungen dieses Programm zu überarbeiten und anzupassen. Bei wichtigen Ände­
rungen wird der Rat unverzüglich unterrichtet. 
C 
ZUSAMMENFASSENDE TABELLE DER GEPLANTEN MASSNAHMEN 
(IN ECU) 
Mittelaufteilung Prozentualer Anteil 
Informationsniaßuahmen 
1. Public-Relations/Vertrieb 
2. Veranstaltungen 
3. Werbematerial 
4. Werbung 
5. Aktionen auf dem US-Markt 
6. Bewertung 168.000 
240.000 
60.000 
82.000 
120.000 
40.000 23% 
34% 
8% 
12% 
17% 
6% 
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ISSN 0254-1467 
KOM(97) 288 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalognummer : CB-CO-97-280-DE-C 
ISBN 92-78-21207-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg