15. 3. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 64/1 
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(Vorbereitende Rechtsakte) 
WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS 
Stellungnahme zum Thema „Europäischer Fonds für regionale Entwicklung*4 
— Sechster Jahresbericht (1980) 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Aufseiner 190. Plenartagung am 23. und 24. September 1981 beschloß der Ausschuß auf 
Vorschlag seines Präsidiums, aus eigener Initiative eine Stellungnahme zu vorgenann­
tem Thema abzugeben. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 193. Plenartagung am 15./16. Dezember 1981 in Brüssel verabschie­
det. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf Artikel 20 Absatz 4 seiner Geschäftsord­
nung betreffend die Erarbeitung von Stellungnah­
men aus eigener Initiative, 
gestützt auf seinen auf Vorschlag des Ausschußpräsi­
diums gefaßten Beschluß vom 23. September 1981, 
die Fachgruppe Regionale Entwicklung mit der Aus­
arbeitung einer Stellungnahme zu dem sechsten Jah­
resbericht (1980) des Europäischen Fonds für 
regionale Entwicklung (EFRE) zu betrauen, 
gestützt auf die Beratungen der Fachgruppe anläß­
lich ihrer 44. Sitzung am 17. November 1981 und auf 
den vom Berichterstatter, Herrn Zoli, vorgetragenen 
Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 193. Ple­
nartagung am 15./16. Dezember 1981 (Sitzung vom 
15. Dezember), 
in Erwägung, daß ihm daran gelegen ist, anläßlich 
der Veröffentlichung der Jahresberichte des EFRE die Haltung der Vertreter des wirtschaftlichen und 
sozialen Lebens zur Politik der Gemeinschaft im Be­
reich der Regionalentwicklung regelmäßig zum Aus­
druck zu bringen — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE 
STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß billigt den 
Sechsten Jahresbericht des Europäischen Fonds für 
regionale Entwicklung (EFRE) vorbehaltlich der 
nachstehenden Bemerkungen: 
A. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 
1. Sozialökonomischer Kontext und Rechtsrahmen 
Das Referenzjahr 1980, auf das sich der sechste Be­
richt des EFRE bezieht, ist von besonderer Bedeu­
tung. Die sozioökonomische Krise hat sich keines­
wegs abgeschwächt: Im Gegenteil, gemessen an der 
Nr. C 64/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 15. 3. 82 
jährlichen Wachstumsrate des BIP, des Preisauf­
triebs, der Arbeitslosenquote und der Verschärfung 
des regionalen Entwicklungsgefälles gibt die Lage 
der Europäischen Gemeinschaft weiterhin Anlaß zu 
ernster Sorge. 
Die Gemeinschaftsvorschriften, durch die diese 
Schwierigkeiten überwunden werden sollen, ver­
zeichneten 1980 einige Neuerungen, die hier in Er­
innerung gerufen seien: Während des Berichtszeit­
raums fanden die wichtigsten Bestimmungen der am 
6. Februar 1979 geänderten Verordnung über den 
EFRE ihre volle Anwendung. Außerdem verabschie­
dete der Rat im Oktober 1980 fünf Durchführungs­
verordnungen für die quotenfreie Abteilung, durch 
welche ebenso viele gemeinschaftliche Sonderpro­
gramme für Regionalentwicklungsaktionen eingelei­
tet werden. Ferner wurde im Verlauf des Jahres 1980 
der erste Periodische Bericht über die soziale und 
wirtschaftliche Lage in den Regionen der Gemein­
schaft fertiggestellt. Schließlich hat der Rat im Hin­
blick auf den Beitritt Griechenlands am 1. Januar 
1981 die EFRE-Quoten geändert, um die Einbezie­
hung der Quote Griechenlands zu ermöglichen. 
Zu den effektiven Beteiligungen des Fonds im Jahr 
1980 ist jedoch zu bemerken, daß die für die quoten­
freie Abteilung vorgesehenen Mittel erst im Jahr 1981 
gebunden werden konnten, da die diesbezüglichen 
Durchführungsverordnungen vom Rat erst im 
Herbst 1980 verabschiedet wurden. 
Die vorliegende Stellungnahme ist im Zusammen­
hang mit den Stellungnahmen des Ausschusses zu 
folgenden Themen zu sehen: Rolle und Einfluß der 
Lokal- und Regionalbehörden sowie der sozioöko-
nomischen Organisationen im Bereich der Regional­
politik (Berichterstatter: Herr Ventejol); fünfter 
EFRE-Jahresbericht (1979) (Berichterstatter: Herr 
Curlis); neue Leitlinien und Prioritäten der Regio­
nalpolitik (Berichterstatter: Herr Loebl); Revision 
der EFRE-Verordnung (Berichterstatter: Herr 
Hall). 
2. EFRE und Regionalpolitik 
Auch in dem sechsten Jahresbericht des EFRE wer­
den bereits durch die Themenverteilung (Kapitel 2) 
die engen Zusammenhänge zwischen dem EFRE und 
dem Gesamtkontext der Regionalpolitik im Jahr 
1980 veranschaulicht. Der Fonds stellt ein Instru­
ment im Dienste einer Politik zur Förderung der 
regionalen Entwicklung und zum Ausgleich des 
Regionalgefälles in der Gemeinschaft dar; bei der 
Beurteilung seiner Effizienz dürfen demnach auf kei­
nen Fall der allgemeinere Kontext, in den sich der 
Fonds einfügt, und die Leitlinien ausgeklammert 
werden, von denen die Maßnahmen der Gemein­
schaft zur Verwirklichung der in der Präambel und in 
Artikel 2 des Vertrages von Rom ausdrücklich ge­
nannten Zielsetzungen ausgehen müssen. Der Aus­
schuß betont hier erneut, daß gerade die vertragliche 
Verankerung der vorstehenden Zielsetzungen die Be­stätigung dafür ist, daß die Maßnahmen zur Regio­
nalentwicklung und Wiederherstellung des regiona­
len Gleichgewichts, welche sich unter dem Begriff 
„Regionalpolitik" zusammenfassen lassen, in Wirk­
lichkeit nicht den Gegenstand einer sektoralen Initia­
tive der Gemeinschaft bilden, sondern vielmehr ein 
verbindliches Leitkriterium für die Gesamtheit ihrer 
Tätigkeiten und damit auch für ihre verschiedenen 
spezifischen Politiken darstellen. Mit Genugtuung 
nimmt der Ausschuß zur Kenntnis, daß der Jahresbe­
richt des EFRE besondere Anhaltspunkte für diesen 
korrekten Ansatz enthält. Auch die Beurteilung der 
regionalen Dimension der einzelnen Politiken (Zif­
fer 21 ff. des Berichtes) paßt in dieses Konzept. 
3. Notwendigkeit einer Koordinierung der Politiken 
und Instrumente 
Die Aktion der Gemeinschaft muß gegenüber der 
Herausforderung durch die regionalen Ungleichge­
wichte, die sich laut Ziffer 7 des Berichtes in den 70er 
Jahren verschärft haben, unbedingt eine einheitliche, 
kohärente Form annehmen. Dieses Erfordernis fin­
det seinen logischen Ausdruck in der Bedeutung, die 
der sechste EFRE-Bericht den verschiedenen Finan­
zierungsinstrumenten, welche die regionale Entwick­
lung zu fördern vermögen (Abteilung Ausrichtung 
des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds 
für die Landwirtschaft, Europäischer Sozialfonds, 
Darlehen der EGKS, Europäische Investitionsbank, 
Neues Gemeinschaftsinstrument), sowie den Pro­
grammen für Regionalentwicklung, deren Aktuali­
sierungen und schließlich den integrierten regionalen 
Entwicklungsmaßnahmen beimißt. Die Programme 
sollten den notwendigen Bezugsrahmen bilden für 
die Maßnahmen der Gemeinschaft und damit für 
eine Koordinierung zwischen den verschiedenen ein­
zelstaatlichen und gemeinschaftlichen Politiken und 
den betreffenden Instrumenten, während die inte­
grierten Maßnahmen ein technisches und operatives 
Mittel zur Gewährleistung der Kohärenz der öffentli­
chen und privaten Maßnahmen und Investitionen in 
einem gegebenen geographischen Gebiet darstellen. 
Grundsätzlich kommt in dem sechsten Jahresbericht 
viel deutlicher als in den vorausgegangenen zum 
Ausdruck, daß das fragmentarische und oft unkoor-
dinierte, zuweilen sogar gegensätzliche Konzept der 
verschiedenen Aktionen, die die Mitgliedstaaten zur 
Beseitigung der regionalen Ungleichgewichte durch­
führen, dringend überwunden werden muß. 
4. Initiative der Kommission und quotenfreie 
Abteilung des EFRE 
Nach Ansicht des Ausschusses konkretisiert sich jetzt 
deutlicher die von ihm wiederholt geforderte Aus­
richtung auf eine verstärkte direkte Verantwortung 
der Gemeinschaft im Bereich der Regionalentwick­
lung, der ja für die Zukunft des Integrationsprozesses 
von entscheidender Bedeutung ist. Bestätigt wird die­
ser Eindruck durch den Einsatz der quotenfreien Ab-
15. 3. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 64/3 
teilung des EFRE (selbst wenn sich dieser während 
des Berichtszeitraums nur auf rechtlicher Ebene nie­
derschlug), denn darin äußert sich die Entschlossen­
heit der Gemeinschaft, ihre Verantwortung bei der 
Durchführung einer gegebenen Politik, in der Aus­
wahl der Regionen bzw. Gebiete, im mehrjährigen 
Charakter der Aktionen, in der Art der vorgesehenen 
Maßnahmen und in den Finanzierungsmodalitäten 
zum Ausdruck zu bringen. So ist denn auch zu bedau­
ern, daß sich der Beschluß des Rates über die An­
nahme der Kommissionsvorschläge zur Nutzung der 
quotenfreien Abteilung derart verzögert hat. 
5. Unzureichende Mittelausstattung des EFRE 
Zunächst soll die Mittelausstattung des EFRE im 
Jahr 1980 untersucht werden, die gegenüber 1979 um 
23 % erhöht worden war. Diese Aufstockung erwies 
sich angesichts des Mittelbedarfs und des globalen 
quantitativen und qualitativen Regionalgefälles als 
deutlich unzureichend. Zu berücksichtigen ist hier 
auch der Inflationsdruck, der den realen Wert der 
Mittelausstattung im Vergleich zu den Vorjahren 
stark reduzierte. Es genügt ein Vergleich mit dem Ge­
samtbetrag der einzelstaatlichen Ausgaben, die vor­
nehmlich zur Verringerung des regionalen Entwick­
lungsgefälles bestimmt waren, um sich darüber klar 
zu werden, daß dieses Ziel mit dem derzeitigen 
EFRE, wie nützlich er auch sein mag, sicherlich nicht 
erreicht werden kann. In den Jahresbericht wird 
überdies betont, daß bereits die verfügbaren Ver­
pflichtungsermächtigungen für das Jahr 1980 nicht 
ausreichten, um die Deckung der Ausgaben für sämt­
liche Vorhaben, zu denen der Fonds-Ausschuß im 
Jahr 1980 gehört wurde, zu gestatten. 
B. BESONDERE BEMERKUNGEN 
1. Beteiligungen des Fonds und Investitionsvor­
haben 
Aus den im vorstehenden bereits genannten Gründen 
beschränkt sich die Stellungnahme auf die Tätigkeit 
im Rahmen der quotengebundenen Abteilung. 
Die Zahl der im Jahr 1980 geprüften Vorhaben 
(3 252 Vorhaben, die auf 493 Anträge entfielen) war 
gegenüber 1979 (3 771 Vorhaben) rückläufig. Diese 
Daten sind jedoch wenig aussagefähig. Sehr viel auf­
schlußreicher ist eine Gegenüberstellung nach Inve­
stitionsarten (Vorhaben im Industrie- und Dienstlei­
stungssektor oder im Infrastrukturbereich) und nach 
der Finanzierungshöhe der Vorhaben. Etwa ein Vier­
tel der im Jahr 1980 geprüften Vorhaben erstreckte 
sich auf Investitionen im Industrie- und Dienstlei­
stungssektor, während drei Viertel Infrastrukturmaß­
nahmen betrafen, die zweifellos leichter durchzufüh­
ren sind, aber nicht immer dauerhafte Arbeitsplätze 
schaffen. Demnach hat sich gegenüber 1979 — entge­
gen den früheren Angaben des Ausschusses — der für die erste Gruppe bestimmte Anteil des Fonds wei­
ter verringert, wenn auch der Jahresbericht keine 
ausreichenden Anhaltspunkte zur Klärung der 
Gründe dieser Tendenz enthält. 
Nach Maßgabe der geltenden EFRE-Verordnung, 
deren Änderung bevorsteht, dürfen die Beihilfen für 
Infrastrukturvorhaben 70% der Gesamtausstattung 
der quotengebundenen Abteilung nicht überschrei­
ten. Der Ausschuß erinnert daran, daß er in seiner 
Stellungnahme vom 27. Oktober 1981 zu den „Neuen 
Richtlinien und Prioritäten der Regionalpolitik" 
nachdrücklich die Notwendigkeit eines besseren 
Gleichgewichts zwischen den Infrastrukturbeihilfen 
und den Beihilfen für die Industrie, vor allem jedoch 
zugunsten der Klein- und Mittelbetriebe, des Hand­
werks und des Dienstleistungssektors, hervorgeho­
ben hat. Dabei sollte für die Auswahl der Vorhaben 
in beiden Fällen deren möglichst kurzfristiger 
beschäftigungswirksamer Effekt ausschlaggebend 
sein (!). 
Eine verbindliche Aussage darüber, welche Infra­
strukturvorhaben in den einzelnen Mitgliedstaaten 
der Gemeinschaft für Beihilfen des EFRE in Frage 
kommen, ist ebenfalls sehr wichtig. Die Tatsache, 
daß der Ausschuß für Regionalpolitik sich darüber 
nicht einig werden konnte, ist ein deutlicher Beweis 
für die Vielschichtigkeit des Problems. 
2. Auswirkungen der Beihilfen des EFRE auf den 
Arbeitsmarkt 
Nach den Angaben in den Zuschußanträgen dürfte 
sich die Zahl der 1980 geschaffenen Dauerarbeits­
plätze, die vor allem von der Entwicklung des Sekun­
där- und des Tertiärsektors abhängen, auf ca. 60 000 
(gegenüber 80 000 laut Jahresbericht 1979) belaufen. 
Wie in den Vorjahren wird in dem Bericht betont, 
daß es sich bei denjenigen Vorhaben, die im Verhält­
nis zum Investitionsertrag und/oder zur Beteiligung 
des Fonds die meisten Arbeitsplätze geschaffen ha­
ben, um Vorhaben von weniger als 10 Mill. ERE 
handelte. Im Gegensatz zu den früheren Berichten 
wird in dem Jahresbericht 1980 auch für Vorhaben 
von mehr oder von weniger als 10 Mill. ERE der 
Höchstbetrag der Investitionen und der Beteiligung 
des Fonds je geschaffenen oder erhaltenen Arbeits­
platz aufgeführt. 
3. Das Erfordernis der Komplementarität 
Auch im Jahresbericht 1980 wird die Sorge der Kom­
mission zum Ausdruck gebracht, die sie bezüglich 
der Möglichkeit einer Nachprüfung des komplemen­
tären Charakters der vom Fonds gezahlten Beträge 
hegt. Zwar haben die einzelnen Mitgliedstaaten ei­
nige weitere Informationen mitgeteilt, doch waren 
diese unvollständig und erstreckten sich mehr auf die 
Finanzmechanismen als auf den Kern des Problems, 
(i) ABl. Nr. C 343 vom 31. 12. 1981, S. 53. 
Nr. C 64/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 15. 3. 82 
d. h. die Gestaltung des Fonds zu einer echten kom­
plementären Finanzierungsquelle. Um hier Abhilfe 
zu schaffen, müßte auf zwei Ebenen gleichzeitig vor­
gegangen werden: Verstärkung der Transparenz und 
entsprechende Änderungen der Rechtsakte (es sei 
hier an Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe a) letzter Absatz 
der geltenden EFRE-Verordnung erinnert). Unter 
letzterem Aspekt hat der Ausschuß das Problem be­
reits in seiner Stellungnahme zur Revision der 
EFRE-Verordnung untersucht. 
Der Jahresbericht enthält auch Hinweise auf die Er­
fahrungen einiger vorrangiger Fördergebiete. Da­
nach sollen die unterstützten Vorhaben, die von den 
Regional- und Lokalbehörden verwirklicht und fi­
nanziert wurden, zur Gewährleistung einer echten 
Komplementarität beigetragen haben, die allerdings 
auf nationaler Ebene nicht immer deutlich feststell­
bar war. Mit anderen Worten, in einigen Mitglied­
staaten wurde eine direkte Komplementarität bei In­
frastrukturvorhaben erzielt, bei denen die Zuschüsse 
des Fonds unmittelbar an die regionalen oder örtli­
chen Behörden (bzw. die Investoren) ausgezahlt wur­
den, ohne daß sich letztere gezwungen sahen, ihre ei­
genen Aufwendungen entsprechend zu kürzen. 
4. Integrierte Maßnahmen zur Regionalentwicklung 
Von den beiden geplanten integrierten Maßnahmen 
für die Provinz Neapel bzw. für Belfast wurde die er­
ste im Jahr 1980 in der Praxis eingeleitet. Der Jahres­
bericht enthält einen Überblick über diese Maßnah­
men unter Bezugnahme auf die Ziele, die Kontrollen, 
die daran beteiligten Kreise und die gemeinschaftli­
chen und nationalen Zuschüsse. Diese integrierte 
Maßnahme zur Regionalentwicklung, die für ein 
endgültiges Urteil noch zu neuartig ist, fügt sich har­
monisch in ein Konzept ein, das die Kommission in 
verstärktem Maße anzuwenden gedenkt und das vom 
Ausschuß bereits befürwortet wurde. So ist denn 
auch geplant, eine gesonderte Stellungnahme zu die­
sem Problem zu erarbeiten und bei dieser Gelegen­
heit ausführlichere Beurteilungen und Empfehlun­
gen zur künftigen Entwicklung der integrierten Maß­
nahmen vorzutragen. 
5. Finanzierung von Studien 
Der Ausschuß teilt die Haltung der Kommission in 
bezug auf die Zielsetzungen und damit auch die Be­
deutung einer finanziellen Beteiligung an Studien, 
die von den Mitgliedstaaten zusätzlich zu den von 
der Kommission eingeleiteten Studien im Bereich der 
Regionalentwicklung durchgeführt werden. Derar­
tige Beteiligungen ermöglichen es, daß sich die Kom­
mission an der Finanzierung von Investitionsvorha­
ben bereits vom Stadium ihrer Planung an beteiligt. 
Darüber hinaus kann durch derartige Studien die 
Anwendung des Prinzips der Komplementarität der 
Fondszuschüsse für Einzelvorhaben gefördert und die Schaffung einer Art Reserve von Investitionsvor­
haben begünstigt werden, was sich für die Planung 
der Initiativen als nützlich erweisen mag. Schließlich 
können die Studien zur Koordinierung der verschie­
denen Finanzierungsinstrumente der Gemeinschaft 
beitragen. 
6. Zahlungen und Kontrollen 
1980 zeigten sich deutlich die positiven Ergebnisse 
der Beschleunigung des Auszahlungstempos, die 
1979 nach einer Verfahrensänderung erfolgte. Der 
Effekt der beschleunigten Zahlungen erreichte im 
Jahr 1980 33 % der geleisteten jährlichen Zahlungen 
gegenüber etwa 30 % im Jahr 1979. 
Was die Kontrollen betrifft, so hatte es sich die Kom­
mission zum Ziel gesetzt, im Jahr 1980 zumindest 
ebenso viele Vorhaben wie im Jahr 1979 zu kontrol­
lieren. Zu Recht stellt die Kommission fest, daß die 
Zahl der Kontrollen ein anfechtbares, begrenzt rele­
vantes Kriterium ist, denn es muß auch die Qualität, 
d. h. die Effizienz der vom Fonds gewährten Beihilfe, 
geprüft werden. Der Einsatz des Zuschusses und das 
wirtschaftliche Ergebnis der Regionalmaßnahmen, 
welches mit Hilfe geeigneter, leider ziemlich kompli­
zierter und approximativer Methoden ermittelt wird, 
sind ja der eigentliche Gegenstand der Kontrolle. 
Diese Richtung sollte weiterverfolgt werden, aber 
dazu bedarf er auch einer raschen Anpassung der 
operativen Strukturen der Kommission in bezug auf 
Personalbestand und Organisation. 
Besonders bedauernswert ist, daß einer der Mitglied­
staaten — was bereits im Jahresbericht 1979 kritisiert 
wurde — sich auch im Jahr 1980 weigerte, die für die 
Kontrollen zuständigen Bediensteten der Kommis­
sion tatsächlich an der Inspektion der Industrieun­
ternehmen teilhaben zu lassen. Es steht zu hoffen, 
daß die in diesem Mitgliedstaat eingeleitete Regiona-
lisierung eine Änderung seiner Haltung auch auf eu­
ropäischer Ebene bewirken wird. 
7. Publizität und Information 
Der Ausschuß ist der Auffassung, daß eine objektive 
und umfassende Information über die Zielsetzungen 
und Ergebnisse, die für die Funktion und die Nut­
zung der Gemeinschaftsfonds bezeichnend sind, so­
wie über die Vorteile, die die Bürger/Steuerzahler 
mittelbar oder unmittelbar aus einer Gemeinschafts­
beihilfe ziehen können und gezogen haben, sich in 
praktischer, aber auch in psychologischer und politi­
scher Hinsicht als von großer Bedeutung erweisen 
kann und daß sich die Kommission deshalb nach 
Kräften bemühen sollte, eine solche Information mit 
Hilfe der Regierungen der Mitgliedstaaten zu verbes­
sern und auszubauen. Dabei sollte von detaillierten 
Angaben ausgegangen werden, denn andernfalls be­
steht die Gefahr, daß die Informationen bei den Bür­
gern kein Verständnis finden. 
15. 3. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 64/5 
8. Der EFRE und die regionalen und örtlichen 
Körperschaften 
In dem Jahresbericht wird mehrmals ausdrücklich 
auf die Wechselbeziehungen zwischen den Regional­
maßnahmen der Kommission und der Rolle der 
regionalen und örtlichen Behörden Bezug genom­
men. Als Beispiel seien erwähnt: die integrierten 
Maßnahmen, die Studien, die Abfassung von regio­
nalen Entwicklungsprogrammen, die Publizität und 
Information, die Voraussetzungen zur Realisierung 
der Komplementarität. 
Die obigen Feststellungen bestätigen die Verhaltens­
linie, die vom Ausschuß verfolgt wird und wonach 
die regionalen und örtlichen Behörden sowie die 
wirtschaftlichen und sozialen Kräfte an der Tätigkeit 
der Gemeinschaft im Bereich der Regionalpolitik be­
teiligt werden müssen, weil sie für die Bevölkerung 
Geschehen zu Brüssel am 15. Dezember repräsentativ sind, weil sie die Auswirkungen der Ge­
meinschaftstätigkeit überprüfen und letztere folglich 
besser auf die tatsächlichen Bedürfnisse abstimmen 
können. Auch die Öffentlichkeit könnte so die politi­
sche und finanzielle Tragweite des EFRE besser be­
urteilen. 
Eine Änderung der Zusammensetzung des Ausschus­
ses für Regionalpolitik mit dem Ziel, auch Vertreter 
der Regional- und Lokalbehörden und der wirt­
schaftlichen und sozialen Kreise darin aufzunehmen, 
sowie regelmäßigere Kontakte des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses zum Beratenden Ausschuß der 
kommunalen und regionalen Institutionen der Mit­
gliedstaaten und schließlich eine gründlichere Infor­
mation, die speziell auf diese Einrichtungen zuge­
schnitten wäre, könnten einen konkreten Beitrag zur 
Verwirklichung der Grundsatzerklärungen leisten, 
die relativ häufig abgegeben, aber oft nicht in die 
Praxis umgesetzt werden. 
1. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Tomas ROSEINGRAVE