9. 5. 83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 124/23 
Begründung 
Die Richtlinie 79/112/EWG muß grundsätzlich auch für Spirituosen gelten. Ein Zutatenverzeichnis, 
wie in Artikel 10 Absatz 2 vorgesehen, ist nicht erforderlich, wie zahlreiche Verbraucherbefragungen 
belegen. Es verursacht darüber hinaus erhebliche zusätzliche Kosten. Es besteht die Gefahr einer 
Rezepturoffenbarung sowie eine Einengung von rohstoffbedingten notwendigen Änderungen bei an 
sich gleichwertigen Zutaten, wenn diese auf dem Etikett festgeschrieben sind. 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 7, Nein-Stimmen: 55, Stimmenthaltungen: 15. 
B — Änderungsanträge bzw. Änderung an den Texten, die im Laufe der Beratungen vorgenommen 
wurden: 
— Folgende Passage aus der Stellungnahme der Fachgruppe wurde nach Annahme eines entsprechenden 
Änderungsantrags während der Beratungen gestrichen 
Ziffer 5.2 
„Nach Ansicht der Fachgruppe wäre es wünschenswert, entsprechend der nationalen Regelung in dem 
in bezug auf aromatisierte Weine wichtigsten Erzeugerland bei der Herstellung aromatisierter Weine 
den Zusatz von aus Wein gewonnenem Äthylalkohol vorzuschreiben, was sowohl den Verbraucher­
erwartungen entgegenkäme als auch einer stärkeren Verwendung des in der EWG im Überfluß 
vorhandenen Alkohols aus Wein förderlich wäre." 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 49, Nein-Stimmen: 11, Stimmenthaltungen: 23. 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der Richtlinie 
79/112/EWG zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Etiket­
tierung und Aufmachung von für den Endverbraucher bestimmten Lebensmitteln sowie die 
Werbung hierfür 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 281 vom 26. Oktober 1982 auf Seite 3 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 21. Oktober 1982 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund von 
Artikel 100 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um 
Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema auf 
seiner 206. Plenartagung am 23./24. März 1983 in Brüssel verabschiedet. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 100, gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europäischen 
Gemeinschaften vom 21. Oktober 1982 um Stellungnah­
me zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur 
Änderung der Richtlinie 79/112/EWG zur Angleichung 
Nr. C 124/24 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 9. 5. 83 
der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Eti­
kettierung und Aufmachung von für den Endverbraucher 
bestimmten Lebensmitteln sowie die Werbung hierfür, 
gestützt auf den Beschluß seines Präsidiums vom 27. Ok­
tober 1982, die Fachgruppe Umweltschutz, Gesundheits­
wesen und Verbrauch mit der Ausarbeitung einer Stel­
lungnahme zu diesem Thema zu betrauen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 73. Sitzung am 1. März 1983 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Antonsen, 
vorgelegten Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 206. Ple­
nartagung am 23./24. März 1983 (Sitzung vom 
23. März) -
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
mit 80 gegen 14 Stimmen bei 4 Stimmenthaltungen: 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß befürwor­
tet das Globalziel der Kommission, den Verbraucher 
durch die Schaffung einheitlicher Rechtsvorschriften über 
die Etikettierung und Aufmachung von Lebensmitteln 
sowie über Lebensmittelwerbung besser zu schützen. 
1.2. Der Ausschuß hält es nicht nur - wie die 
Kommission - für wünschenswert, sondern für erforder­
lich, daß die Inkraftsetzung der Bestimmungen über 
sämtliche alkoholischen Getränke zur Vermeidung jegli­
cher Diskriminierung gleichzeitig und koordiniert erfolgt 
und daß sich die Verpflichtung zur-Angabe des Alkohol­
gehalts und der Zutaten auf alle alkoholhaltigen Geträn­
ke bezieht. 
1.3. Der Ausschuß befürwortet die im vorliegenden 
Vorschlag enthaltenen Bestimmungen unter dem Vorbe­
halt nachstehender Bemerkungen. 
2. Besondere Bemerkungen 
2.1. Artikel 1 Absatz 1 
zur Ergänzung von Artikel 3 Absatz 1 der Basisrichtlinie 
79/112/EWG 
2.1.1. Der Ausschuß begrüßt es, daß der Alkoholge­
halt in Getränken, die mehr als 1,2 vol.-% Alkohol 
enthalten, angegeben werden muß, da es für den Ver­
braucher aus mehreren Gründen, z. B. um Erzeugnisse besser miteinander vergleichen zu können, interessant ist, 
den Alkoholgehalt zu kennen. 
Der Ausschuß folgt zwar grundsätzlich der Auffassung 
der Kommission, daß Erzeugnisse mit einem Alkoholge­
halt von mehr als 1,2 vol.-% unter diese Richtlinie fallen 
sollten, meint jedoch, daß der Mindestprozentsatz auf 
0,5 vol.-% herabgesetzt werden sollte, um eine angemes­
sene Information des Verbrauchers zu gewährleisten. 
2.1.2. Nach Meinung des Ausschusses kann die Anga­
be des Alkoholgehalts in vol.-%, die von der Kommission 
vorgeschlagen wird und in einigen Mitgliedstaaten üblich 
ist, in den Mitgliedstaaten Probleme hervorrufen, in 
denen der Alkoholgehalt herkömmlicherweise in 
Gew.-% oder in Stammwürzegehalt und nicht in vol.-% 
angegeben wird. 
2.2. Artikel 1 Absatz 2 • 
zur Änderung von Artikel 6 Absatz 3 der Basisricht­
linie 
Nach Ansicht des Ausschusses ist es zu begrüßen, daß die 
Zutaten angegeben werden sollen. Bei der Ausarbeitung 
der diesbezüglichen Bestimmungen ist hinsichtlich ihres 
Inhalts sowie ihres Inkrafttretens allerdings darauf zu 
achten, daß es zu keiner Diskriminierung einzelner 
Erzeugnisse gegenüber anderen kommt. 
2.3. Artikel 1 Absatz 3 
zur Ergänzung von Artikel 6 Absatz 8 der Basisricht­
linie 
Der Ausschuß stimmt dem Vorschlag zu, daß Wasser als 
Zutat nicht ausgewiesen zu werden braucht, sofern das 
Getränk ohne Wasser nicht hergestellt werden kann. 
2.4. Artikel 1 Absatz 4 
zur Einfügung eines zusätzlichen Artikels 10a in die 
Basisrichtlinie 
2.4.1. Hinsichtlich des ersten Teils (Buchstabe a)) von 
Artikel 10a verweist der Ausschuß auf seine Bemerkun­
gen unter Ziffer 2.2. 
2.4.2. Bezüglich des zweiten Teils (Buchstabe b)) 
betreffend Bier, Apfelwein, Birnenwein usw. befürwortet 
der Ausschuß das in Artikel 17 der Basisrichtlinie nieder­
gelegte Verfahren, die Aufstellung der Vorschriften dem 
Ständigen Lebensmittelausschuß zu übertragen. Der Aus­
schuß spricht sich dafür aus, daß die Kommission den 
Beratenden Lebensmittelausschuß hört, bevor sie eine 
Entscheidung trifft. 
2.5. Artikel 1 Absatz 5 
zur Abänderung von Artikel 11 der Basisrichtlinie 
9. 5. 83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 124/25 
Der Ausschuß befürwortet die Vorschläge der Kommis­
sion zur Aufnahme weiterer Substanzen in die Liste unter 
Anhang I und schlägt seinerseits noch folgende Ergän­
zung vor: 
Saccharose, Glukose, Fruktose, die bei der Herstellung 
von Bier verwendet werden. 
Wenn im Endprodukt kein Zucker nachweisbar ist, kann 
die Angabe entfallen. 
Der Präsident 
des Wirtscbafts- und Sozialausscbusses 
Francis CEYRAC 
ANHANG 
zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Abgelehnte Änderungsanträge 
Folgende, nach Maßgabe der Geschäftsordnung eingebrachte Änderungsanträge wurden vom Ausschuß 
im Verlauf der Beratungen abgelehnt: 
— Ziffer 2.1.1 
Der erste Absatz wird wie folgt ergänzt: 
„Für die Kennzeichnung von Wein sollte es bei den Vorschriften der Verordnung (EWG) Nr. 355/79 
bleiben." 
Begründung 
Nach der Verordnung (EWG) Nr. 355/79 gilt für Qualitätsweine die fakultative Kennzeichnung des 
Alkoholgehalts. Diese erfolgt nur in Italien. Besonderen Informationsbedürfnissen bestimmter 
Verbrauchergruppen wird dadurch Rechnung getragen, daß z. B. bei für Diabetikern geeigneten 
Weinen der Anteil des unvergorenen Zuckers (Restzucker) und der Gehalt an Alkohol sowie dessen 
physiologischer Brennwert gekennzeichnet werden. Die unnötige Änderung dieser Kennzeichnung 
wäre der Information der Verbraucher gerade abträglich. Der Alkoholgehalt des Weins ist für den 
Verbraucher kein maßgebliches Kriterium bei seiner Kaufentscheidung. Entscheidend sind insbeson­
dere bei Qualitätsweinen vielmehr Kriterien wie Rebsorte, Lage etc. 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 21, Nein-Stimmen: 56, Stimmenthaltungen: 13. 
— Ziffer 2.2 
Satz 1 wird wie folgt ergänzt: 
„. . . nach Ansicht des Ausschusses ist es zu begrüßen, daß die Zutaten angegeben werden sollen, soweit 
ein diesbezügliches Informationsbedürfnis von Verbrauchern vorhanden ist." 
Begründung 
Der Informationsgehalt des Etiketts darf nicht durch überflüssige Angaben gefährdet werden. 
Ansonsten besteht die Gefahr, daß der Zweck des Etiketts ad absurdum geführt wird, liest doch der Der Ausschuß befürwortet diese Änderung, die die 
Anbringung aller Angaben in einem einzigen Sichtfeld 
vorsieht. 
2.6. Artikel 1 Absatz 6 
zur Ergänzung des Anhangs I der Basisrichtlinie 
Geschehen zu Brüssel am 23. März 1983. 
Nr. C 124/26 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 9. 5. 83 
Verbraucher die Aufschriften um so weniger, je mehr Angaben sie enthalten (so der Beratende 
Verbraucherausschuß in dem Dokument CC/29/81 rev. 4, ENV/159/81 vom 16. Oktober 
1981). 
Dies gilt insbesondere für Wein, bei dessen Etikettierung den unterschiedlichen Informationsbedürf­
nissen der einzelnen Verbrauchergruppen nicht generell, sondern gruppenspezifisch - wie etwa bei 
Diabetikern - Rechnung getragen wird. 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 17, Nein-Stimmen: 70, Stimmenthaltungen: 5. 
— Ziffer 2.6 
wird wie folgt ergänzt: 
„Der Ausschuß befürwortet die Vorschläge der Kommission zur Aufnahme weiterer Substanzen in die 
Liste unter Anhang I hinsichtlich Hopfen. Er spricht sich dafür aus, bei der Kennzeichnung der nicht 
gemälzten Getreide keine Ausnahme von Artikel 6 Absatz 5 b) Seite 1 der Richtlinie 79/112/EWG 
(Bezeichnung des spezifischen Namens) zuzulassen." 
Begründung 
Zur ausreichenden Information der Verbraucher ist es erforderlich, die verwendeten Getreide mit ihrer 
spezifischen Bezeichnung anzugeben; bei nicht gemälzten Getreidemischungen ist die Aufzählung der 
Getreidearten in absteigender Reihenfolge entsprechend ihrem Gewichtsanteil notwendig. 
Die Information der Verbraucher über das verwendete Getreide ist unverzichtbar, da die Getreidearten 
unterschiedliche physiologische Eigenschaften haben. 
Das Argument, wegen häufig verwendeter Rohstoffe müßten Etiketten dauernd gewechselt werden, 
überzeugt nicht, denn es besteht die Möglichkeit, Etiketten mit dem Aufdruck der in Frage kommenden 
Rohfrüchte zu verwenden, auf denen dann der konkret verwendete Rohstoff z. B. durch Einkerbung 
hervorgehoben wird. Gerade der relativ hohe Faßbieranteil an den Bierverkäufen in der EG erleichtert die 
genaue Kennzeichnung der verwendeten Getreideart, da der Aufwand des Gastwirts für die Auswechslung 
des Schildes gegenüber dem Vorteil der Verbraucherunterrichtung zu vernachlässigen ist. Aus Reis und 
Mais können bei der Bierherstellung nur Kohlehydrate gewonnen werden, jedoch — im Gegensatz zu Malz 
- keine Vitamine, Mineralstoffe und Aminosäuren (z. B. Leucin und Isoleucin). Der Mangel an Leucin 
und Isoleucin führt wiederum bei der Vergärung zur verstärkten Bildung von Fuselölen. Diese können u. a. 
eine Schädigung der Leber bewirken und sind die Ursache für die berüchtigten Kopfschmerzen 
(Alkoholkater). 
Diese Wirkung ist wiederum stärker bei Bieren aus Mais als bei solchen aus Reis. Der Verbraucher muß also 
darüber aufgeklärt werden, ob er ein Bier trinkt, das 
a) rein aus Malz oder 
b) unter Verwendung von Reis oder 
c) aus Mais 
hergestellt ist. 
Es ist ferner bekannt, daß bei dem Genuß von Bieren, die aus Reis oder Mais hergestellt werden, Allergien 
auftreten können. 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 40, Nein-Stimmen: 52, Stimmenthaltungen: 5.