ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 713 
 
 
Vol. 1983/0 254 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
G E S A M T H A U S H A L T S P L A N  - H A U S H A L T S JA H R  1983 
E IN Z E L P L A N  III - K O M M IS S IO N  - TEIL BKOM(83) 713 endg.
Brüssel,den 2k November 1983·
I. M IT T E L Ü B E R T R A G U N G  Nr. 34/83 
(Nichtobligatorische Ausgaben)
von Kapitel 70 nach Kapitel 71: 100.000 E C U  
"Überwachung der nuklearen Sicherheit"
II. M IT T E L Ü B E R T R A G U N G  Nr. 35/83 
(Nichtobligatorische Ausgaben)
von Kapitel 75 nach Kapitel 77: 900.000 E C U
EGKS-Untersuchu 
st rategieiner Gemeinschafts- 
kze^masc^M^ni ndust r i e"
III. M IT T E L Ü B E R T R A G U N G  Nr. 36/83
(Nichtobligatorische Ausgaben)
von Kapitel 5 1  nach Kapitel 50: Verpflichtungsermächtigungen: 73.252.509 E C U
E FR E "
KOM(83) 713 endg.

2.
G E S A M T H A U S H A L T S P L A N  - H A U S H A L T S JA H R  1983 
E IN Z E L P L A N  III - K O M M IS S IO N  - TEIL B
M IT T E L Ö B E R T R A G U N G  N r. 34 /83 
(NichtobLigatorisehe Ausgaben)
E C U
V O N  K A P IT E L  70 - A U S G A B E N  I M  B E R E IC H  D E R  
E N E R G IE PO L IT IK
Artikel 702 - Gemeinschaftliche M aß- 
nahmen im  Bereich der 
K oh le
Posten 7020 - N eue Verbrennungstech­
nologien und Verwertung 
der Abfälle fester Brenn­
stoffeG E T R E N N 1 rE  M IT T E L
i/e rp f lichtungs- 
“ rm ächtigungenV erpf lichtungs- 
erm ächtigungen
100.000 100.000
N A C H  K A PIT E L  7 1  -A U S G A B E N  F Ü R  D IE  Ü B E R - 
W A C H U N G  D E R  N U K L E A R E N  
S IC H E R H E IT
Artikel 710 - Überwachung an Ort und 
Stelle und Dienstreisen 
im  Zusammenhang mit der 
Überwachung der Sicherheit
Artikel 711 - Kosten für Praktika und 
Fortbildungsaufenthalte 
der Inspektoren
Artikel 712 - Entnahme von Proben und 
AnalysenN IC H T G E T R E N N T E  M IT T E L
37.000
5.000
58.000
Der FinanzkontrolLeur hat a m  9.1 .  1983 gemäß Artikel 2 1  Absatz 4 
der HaushaLtsordnung mit seinom Sichtvermerk zu diesem Vorschlag die 
Verfügbarkeit der Mittel bescheinigt.

3.
B E G R Ü N D U N G
Im  R ahm en des Verfahrens zur Aufstellung des Berichtigungs- und Nachtrags­
haushaltsplans Nr. 2  zu m  Gesamthaushaltsplan der E G  für 1983 sind die bei 
Kapitel 7 1  (Ausgaben für die Überwachung der nuklearen Sicherheit) zusätz­
lich angeforderten Mittel von der Haushaltsbehörde nicht bewilligt worden.
S o  hat der Rat mit der Begründung, daß die für 1983 zur Verfügung stehenden 
Haushaltsmittel begrenzt sind, die Auffassung vertreten, daß die übrigen 
im  Vorentwurf von der Kommission vorgeschlagenen Ausgaben (einschließlich 
der Ausgaben bei Kapitel 71) bei ordnungsgemäß begründetem Bedarf durch 
Mittelübertragungen zu decken sind. D as Parlament hat seinerseits keinen 
Änderungsantrag zur Wiedereinsetzung der von der Kommission für Kapitel 7 1  
angeforderten Mittel beschlossen.
Die Kommission beantragt daher, 100.000 E C U  von Kapitel 70 "Ausgaben im  
Bereich der Energiepolitik", Artikel 7020 "Neue Verbrennungstechnologien 
und Verwertung der Abfälle fester Brennstoffe", auf Kapitel 7 1  "Ausgaben 
für die Überwachung der nuklearen Sicherheit", insbesondere die Artikel 710, 
711 und 712, zu übertragen.
a) 710 - Überwachung an Ort und Stelle und sonstige Dienstreisen
Begründung : D a  sich die Zahl der aufgrund des Euratom-Vertrags und der 
Vereinbarungen mit der Internationalen Atomenergie-Agentur, den Vereinigten 
Staaten und Kanada von der Kommission zu überwachenden kerntechnischen 
Anlagen ständig erhöht (1980: 418, 1983: 536), die Zahl der Inspektoren 
wie auch der Überwachungsaufgaben zunimmt (1983: 5.000 Mann-Tage) und 
überdies die Beförderungstarife gestiegen sind, müssen die ursprünglichen 
Mittelansätze in H öhe von 935.000 E C U  u m  37.000 E C U
aufgestockt werden.
b) 711 - Kosten für Praktika und Fortbildungsaufenthalte der Inspektoren
Begründung : Der Einsatz im m er komplizierterer Meßinstrumente macht eine 
technische Ausbildung sowie eine ständige Nachschulung der Inspektoren 
erforderli ch.
Neue Inspektoren müssen überdies eine Spezialausbildung erhalten, u m  ihre 
Aufgabe mit der gewünschten Effizienz wahrnehmen zu können. S o  müssen 
sie wegen der Vielfalt der in den kerntechnischen Anlagen angewandten 
Überwachungsmethoden an Kursen teilnehmen, die von der Kommission und 
internationalen Einrichtungen z.B. in W erken für die Herstellung von 
Brennelementen, für die Wiederaufarbeitung und für die Anreicherung 
veranstaltet werden.
Schließlich ist die Kommission auch gemäß den in der Rats r i chtlinie 
Nr. 85/835/Euratom vom  17. September 1980 enthaltenen Grundnormen ver­
pflichtet, die Inspektoren vor Strahlen und Kontamination zu schützen. 
Hierzu müssen von Facheinrichtungen theoretische und praktische Kurse 
veranstaltet werden.
A us diesen Gründen ist es unerläßlich, die ursprüngliche Mittelzuweisung 
in H öhe von 40.000 E C U  u m  5.000 E C U
aufzustocken.

712 - Entnahme von Proben und Analysen
Begründung : Die Kosten für die Proben (Plutonium und hochangereichertes 
Uran), für die gemäß den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten durchzu­
führenden Transporte sowie für die Analysen sind stark gestiegen. Der 
unmittelbare Mittelbedarf übersteigt daher die ursprüngliche Mittelzu­
weisung in H öhe von 565.000 E C U  u m  58.000 E C U
IN S G E S A M T 100.000 E C U

5.
G E S A M T H A U S H A L T S P L A N  - H A U S H A L T S JA H R  1983 
E IN Z E L P L A N  III - K O M M IS S IO N  - TEIL B
M IT T E L Ü B E R T R A G U N G  Nr. 35/83 
(Nichtobligatorische Ausgaben)
in E C U
V O N  K A PIT E L  75 - A U S G A B E N  F Ü R  D E N  
IN F O R M A T IO N S - U N D  
IN N O V A T IO N S M A R K T
Artikel 750 - Dreijahrespläne auf dem  
Gebiet des Informations­
marktes
Posten 7502 - Dritter D rei jahresplan 
(1981-1983)G E T R E N N T E  M IT T E L
Verpflichtungs­
ermächtigungen
900.000Zahlungs­
ermächtigungen
900.000
N IC H T G E T R E N N T E  M IT T E L
N A C H  K A P I T E L  77 - A U S G A B E N  IM  B E R E IC H  D E R  
G E W E R B L IC H E N  W IR T S C H A F T  
U N D  D E S  B IN N E N M A R K T E S
Artikel 776 - W irtschaftliche und soziale
Untersuchung gemäss Artikel 
46 EGKS-Vertraq
Posten 7762 - Untersuchung gemäss Artikel 
46 Absatz 3 Ziffer 3  
EGKS-Vertrag 400.000
Artikel 777 - Besondere Aktionen auf dem
Gebiet der Industrie
Posten 7772 - Entwicklung einer Gemein­
schaftsstrategie der W erk­
zeugmaschinenindustrie 500.000
Der Finanzkontrolleur hat am  10 November 1983 gemäss Artikel 2 1  Absatz 4 der 
Haushaltsordnung mit seinem Sichtvermerk zu diesem Vorschlag die Verfügbarkeit 
der Mittel bescheinigt.

6.
B E G R Ü N D U N G
Im  Rahm en des Verfahrens zur Aufstellung des Berichtigungs- und Nachtrags­
haushaltsplans Nr. 2 zum  Gesarnthaushaltsplan der E G  für 1983 hat die Haus- 
haltsbehörde nicht alle bei Kapitel 77 "Ausgaben im  Bereich der gewerblichen 
Wirtschaft und des Binnenmarktes" zusätzlich angeforderten Mittel bewilligt.
So hat der Rat mit der Begründung, dass die für 1983 zur Verfügung stehenden 
Haushaltsmittel begrenzt sind, die Auffassung vertreten, dass die übrigen 
imVorentwurf von der Kommission vorgeschlagenen Ausgaben (einschliesslich 
der Ausgaben bei Kapitel 77) bei ordnungsgemäss begründetem Bedarf durch 
Mittelübertragungen zu decken sind. Das Parlament hat seinerseits keinen 
Änderungsantrag zur Wiedereinsetzung der von der Kommission für Kapitel 77 
angeforderten Mittel beschlossen. Die Kommission sieht sich daher verpflichtet, 
zur Aufstockung bestimmter Linien des Kapitels 77 diese Mittelübertragung zu 
beantragen.
1. Posten 7762 - Untersuchungen gemäss Artikel 46 Absatz 3 Ziffer 3 EGKS-Vertrag
Die derzeit durchgeführte Umstrukturierung der Stahlindustrie unterliegt der 
Anwendung des a m  7. August 1981 von der Kommission beschlossenen Beihilfe­
kodex (Entscheidung Nr. 23/20/81 E G K S , ABI. Nr. L  228 vom  13. August 1981).
U m  die Auswirkung der im  Rahm en der Umstrukturierungspläne von Stahluntei—  
nehmen und Regierungen getroffenen Massnahmen beurteilen zu können, muss 
die Kommission über folgende Angaben verfügen:
- Analyse der Betriebskonten 
finanzielle Ergebnisse
- Abschreibungen
- Neuinvestitionen und Mobilitätsgrad dieser Investitionen.
Die Kommission benötigt diese Angaben, u m  im  Hinblick auf die Kapazitätsver­
ringerungen und Produktivitätssteigerungen, die im  Rahm en der Stahlpolitik 
erwartet werden, die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen (oder der Anlagen 
einiger Unternehmen) feststellen zu können.
Schliesslich benötigt die Kommission auch bestimmte wirtschaftliche und 
soziale Daten, an denen sie ihre Sofortaktion im  Rahmen der Umstrukturierung 
der Stahlindustrie orientieren kann.
D a  die bei Posten 7762 eingestellten Mittel ausgeschöpft sind, hatte die 
Kommission im  Vorentwurf des Berichtigungs- und Nachtragshaushaltsplans 
Nr. 2/1983 eine Mittelaufstockung in Höhe von 1,5 M io E C U  beantragt.
Bestimmte Massnahmen sind jedoch auf 1984 verschoben worden, so dass sich 
der unmittelbare Mittelbedarf für das laufende Haushaltsjahr auf 400.0000 E C U  
beschränkt.

7.
2. Posten 7772 - Entwicklung einer Gemeinschaftsstrategie_der 
Werkzeugmaschinenindustrie
Die Werkzeugmaschinenindustrie der Gemeinschaft befindet sich gegenwärtig 
in einer schwierigen Lage. In einem Klima anhaltender Rezession bei ent­
sprechend geringen Investitionen in Werkzeugmaschinen sieht sie sich 
technologischen Veränderungen - wie dem  Übergang zur numerischen 
Steuerung - ausgesetzt und muss zudem - insbesondere gegenüber Japan - 
ihre Wettbewerbsfähigkeit wiederherstellen. Damit ihre Rolle als 
wichtige Exportindustrie der Gemeinschaft gewahrt bleiben kann, ist 
eine eingehende Analyse der Entwicklungs- und Anpassungsperspektiven 
vordringlich.
Nach Fühlungnahme mit der europäischen Werkzeugmaschinenindustrie hat 
die Kommission mit der Analyse der Entwicklungsperspektiven in diesem 
Sektor begonnen. Auf diese Weise soll festg estellt werden, durch welche 
Initiativen die europäische Werkzeugmaschinenindustrie in ihren Bemühungen, 
den durch technischen Fortschritt und internationalen Wettbewerb be­
dingten Sachzwängen gerecht zu werden, unterstützt werden könnte. Die 
Analyse hat ergeben, dass einer Entwicklungs- und Anpassungsstrategie 
eine gross angelegte Voruntersuchung vorausgehen muss, die die Entwicklungs­
perspektiven der Werkzeugmaschinennachfrage unter Berücksichtigung der 
voraussichtlichen technologischen Neuerungen zum  Gegenstand hat. Bei 
dieser Untersuchung sind auch die Beziehungen zwischen H ersteller- und 
Abnehmerindustrie sowie die Ausbildung von Arbeitskräften zu berücksichtigen.
Die Tatsache, dass diesem Industriezweig zu einem grossen Teil Klein- 
und M ittelbetriebe angehören, die eine positive Haltung zur Innovation 
eingenommen haben, sowie seine Entschlossenheit, einen aktiven Beitrag 
zur Entwicklung einer gemeinschaftlichen Stragegie zu leisten, bürgen 
für die Begründetheit der geplanten Massnahme und der Vorhaben der 
Kommission in diesem Sektor.
Mit Rücksicht auf den Abschluss der Vorarbeiten hält die Kommission es 
zur Deckung der unmittelbar anfallenden Ausgaben für notwendig, den mit 
einem p.m. versehenen Posten 7772 mit Mitteln in H öhe von 500.000 E C U  
auszustatten.

8.
GESAMTHAUSHALTSPLAN - HAUSHALTSJAHR 1983 
EINZELPLAN III - KOMMISSION - TEIL B
MITTELUBERTRAGUNG Nr. 36/83  
(Nichtobligatorische Ausgaben)
VON KAPITEL 51 - EUROPÄISCHER FONDS FÜR REGIONALE
ENTWICKLUNG - SPEZIFISCHE AKTIONEN  
DER GEMEINSCHAFT
Artikel 510 Europäischer Fonds für regionale  
Entwicklung - Spezifische Aktionen  
der Gemeinschaft
NACH KAPITEL 50 - EUROPÄISCHER FONDS FÜR REGIONALE
ENTWICKLUNG - AKTIONEN DER GEMEIN­
SCHAFT ZUR UNTERSTÜTZUNG DER REGIO­
NALPOLITIK DER MITGLIEDSTAATEN
Artikel 500 - Europäischer Fonds für regionale
Entwicklung - Aktionen der Gemein­
schaft zur Unterstützung der Regio­
nalpolitik der Mitgliedstaaten
Verfügbar gebliebene Mittel für  
Verpflichtungsermächtigungen : 73.252.509 ECU
Gemäß Artikel 21 Absatz 4 der Haushaltsordnung hat der Finanzkontrolleur  
diesem Vorschlag am 10. November 1983 den Sichtvermerk erteilt, um die  
Verfügbarkeit der Mittel zu bescheinigen.

- -  9 -
B E G R Ü N D U N G
I. Übersicht über die N ittel von Kapitel 50 "Europäischer Fonds für regionale 
Entwicklung - Aktionen der Gemeinschaft zur Unterstützung der Regional­
politik der M itgliedstaaten" (quotengebundene Maßnahmen),
Stand; 31» Oktober 1983
Verwendung der Mittel von Kapitel 50 - quotengebundene Beteiligungen des 
Europäischen Fonds für regionale Entwicklung: Stand vom  31. Oktober 1983:
in M io E C U
Mittel des HaushaltsjahresVerpflichtungs­
ermächtigungen
1909,50Zahlungs­
ermächtigungen
1180,00
Restmittel oder freigegebene 
Mittel 154,88 97,95
Verfügbarer Gesamtbetrag 2064,38 1277,95
Ausführung zum  31.10. 646,49 640,13
Verfügbarer Restbetrag 1417,89 637,82
Voraussichtlicher Mittelverbrauch bis Jahresende: Die der Kommission zur 
Genehmigung bis Jahresende vorliegenden Zuschußanträge überschreiten die 
noch verfügbaren Mittel u m  150 M io E C U . Eine Aufstockung der Zahlungser­
mächtigungen ist in der derzeitigen Lage jedoch nicht gerechtfertigt.
II. Aufgrund dieser Schätzung schlägt die Kommission folgende Mittelüber­
tragung vor:
Mittelübertragung von Kapitel 5 1  "Europäischer Fonds für regionale Ent­
wicklung ~  spezifische Aktionen der Gemeinschaft" (nichtquotengebundene 
Maßnahmen) nach Kapitel 50
Verpflichtungsermächtigungen: 73.252.509 E C U
V on den fünf im  Oktober 1980 vom  Rat beschlossenen spezifischen M aßnahmen (1), 
deren Gesamtkosten für fünf Jahre auf 220 M io E C U  geschätzt werden, 
konnten vier bereits ab 1981 und eine ab 1982 haushaltsmäßig abgewickelt 
werden. Nach den geltenden Rechtsvorschriften werden die Mittelbindungen 
in Jahrestranchen entsprechend der Durchführung der von der Kommission ge­
nehmigten Programme beschlossen und dann von den betreffenden Mitgliedstaaten 
abgewickelt. Diese Abwicklung verläuft jedoch nicht im  ursprünglich vorgese­
henen Rhythmus, so daß von den für 1983 verfügbaren Mitteln a m  31. Oktober 
erst Mittel in Höhe von 5.827.461 E C U  gebunden waren. Dieser Betrag liegt 
weit unter den aus 1982 verbliebenen Mitteln. D a  ungewiß is t, ob dieser
(1) Verordnungen 2615 bis 2619/80 vom  7. Oktober 1980, ABI. L  271 vo m  
15.10.1980

-  10  -
Betrag bis Jahresende überschritten werden kann,, und die Kommission vei—  
meiden möchte, daß Mittel verfallen, beantragt sie, die noch aus 1982 
verbliebenen Mittel - 73.252=509 E C U  - gemäß Artikel 2 Absatz 2 Buch­
stabe b der Verordnung Nr. 724/75 über die Errichtung eines Europäischen 
Fonds für regionale Entwicklung, geändert durch die Verordnung 214/79 (2), 
auf Kapitel 50 zu übertragen. Dieser Bestimmung zufolge werden "die M ittel, 
die nicht rechtzeitig für diese M aßnahmen verwendet werden können, für die 
Unterstützungsmaßnahmen nach Buchstabe a" - also für quotengebundene M aß­
nahmen - "bereitgestellt".
Diese Mittelübertragung hat zur Folge, daß etwaige neue Mittelbindungen 
für nichtquotengebundene Maßnahmen, die noch bis Jahresende abzuwickeln 
sind, auf die noch in voller Höhe zur Verfügung stehenden Mittel des 
Haushaltsjahres (100.500.000 E C U ) angerechnet werden.
III. Übersicht über die Mittel von Kapitel 50 nach dieser Mittelübertragung 
(Stand: 31. Oktober 1983) (in M io E C U )
Verpf L i chtungsermächtigungen
Mittelansätze im  Haushaltsplan 1983
übertragene, verbliebene oder freige 
gebene Mittel (Stand: 31.10.)
V on Kapitel 5 1  übertragene Mittel1.909,50
154,88
73,25
Insgesamt 2.137,63
Mittelverbrauch bis 31.10. 649,49
Nach Mittelübertragung auf der 
Grundlage des Mittelverbrauchs 
bis 31.10. verfügbare Mittel 1.491,14
(2) Verordnung 214/79 vom  6. Februar 1979, ABI. L  35 vom  9.2.1979