18. 8. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 207/11 
Stellungnahme zum Thema Orientierung der Gemeinschaft für die Weiterentwicklung der 
neuen und erneuerbaren Energiequellen (*) 
((86/C 207/05) 
Der Rat der Europäischen Gemeinschaften beschloß am 7. Februar 1986, den Wirtschafts- und 
Sozialausschuß gemäß Artikel 198 des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage 
zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie und Atomfragen nahm ihre 
Stellungnahme am 30. April 1986 an. Berichterstatter war Herr Flum. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 237. Plenartagung (Sitzung vom 21. Mai 1986) einstimmig 
folgende Stellungnahme: 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß begrüßt die 
Weiterführung der seit 1974 begonnenen Forschungs-, 
Entwicklungs- und Demonstrationsprogramme für die 
Einführung neuer und erneuerbarer Energiequellen. Gera­
de in der zunehmenden Ausrichtung auf konkrete Demon­
strationsvorhaben seit 1979 wird der Wille deutlich, diese 
Energiequellen nicht als Alibi zu verfolgen, sondern für die 
Gemeinschaft als Beitrag zur Stärkung der energie­
politischen Sicherheit Europas zu nutzen. 
Dies gilt insbesondere, wenn es gelingt, 
— die Vorteile der Technik neuer und erneuerbarer 
Energiequellen für das Ökosystem im Bewußtsein der 
Bevölkerung zu verdeutlichen; 
— die vorhandenen Techniken an die Bedürfnisse eines 
möglichst breiten Anwenderkreises anzupassen; 
— unnötige administrative und normungstechnische Hin­
dernisse zu beseitigen; 
— die praktische Anwendung und Nutzung auf breiter 
Front zu realisieren. 
Unter Berücksichtigung der Zielsetzungen der Entschlie­
ßung ist der Ausschuß im Hinblick auf die vergleichenden 
Kostenbewertungen der Auffassung, daß die Energie­
stückkosten um so niedriger ausfallen werden, je stärker 
verbreitet die Erforschung und die Nutzung alternativer 
Energiequellen sind. 
Nach Ansicht des Ausschusses wird ferner eine stärkere 
Nutzung der alternativen Energiequellen zur Eindämmung 
der Kosten der aus herkömmlichen Energieträgern produ­
zierten Energie beitragen. 
1.2. Der Nutzen des Programms strahlt in den ökonomi­
schen Bereich durch Substitution der Verbrennung von 
Kohlenwasserstoffen, in den technologischen Bereich 
durch Innovationsschübe und in den sozialen Bereich durch 
signifikante Beschäftigungseffekte und Erhöhung des 
Realeinkommens. 
Da die Wirtschaftsstruktur der Gemeinschaft sowohl auf 
zentrale als auch auf dezentrale Anlagen der Energie­
versorgung angewiesen ist, sollte alles getan werden, um 
unnötige Konflikte zwischen diesen beiden Linien zu 
vermeiden. 
1.3. Der Ausschuß vertritt die Meinung, daß bislang 
kaum belastbare Angaben über das ausschöpfbare Poten­
tial neuer und erneuerbarer Energiequellen vorliegen. 
Vielmehr dürften vorliegende Versuche einer Quantifizie-
(!) ABl. Nr. C 94 vom 22. 4. 1986, S. 3. rung in der Methodik angreifbar sein und zur Unter­
schätzung neigen. Die Anregung der Kommission, auf 
diesem Sektor durch Verbesserung der Methodik mehr 
Transparenz zu schaffen, wird als richtiger Weg empfun­
den. 
Das mittelfristig erreichbare Potential neuer Energiequellen 
von 5 % wird als sehr vorsichtige Schätzung bewertet. Bei 
einer wirkungsvollen Umsetzung vorhandener Laborent­
wicklungen in dem privaten, mittelständischen und 
industriellen Bereich erscheinen erheblich höhere Anteile 
erreichbar. 
1.4. Die Ausschöpfung dezentraler Energiequellen setzt 
ein breit getragenes dezentralisiertes Management voraus. 
Dieses kann besonders durch kleine Industrie- und 
Handwerksbetriebe sowie durch technisch ausgebildete 
Arbeitnehmer gestellt werden. Der Ausschuß sieht in der 
Aktivierung dieses Potentials, an seiner Beteiligung in 
beratenden Ausschüssen und bei der Umsetzung von 
Demonstrationsprojekten die Chance für unverzichtbare 
Multiplikatoreffekte. Eine Erhöhung der Effektivität des 
Programms wird damit erreicht. 
1.5. Der Ausschuß begrüßt daher nicht nur das Konzept 
für die Entwicklung neuer und erneuerbarer Energie­
quellen, das in der jüngsten Mitteilung der Kommission an 
den Rat erläutert wird, sondern unterstützt auch den 
Entwurf einer Entschließung. Den vorangegangenen 
allgemeinen Bemerkungen sind noch folgende gezielte 
Bemerkungen zu spezifischen Punkten der Mitteilung 
hinzuzufügen. 
2. Bemerkungen zu spezifischen Punkten der Mitteilung 
2.1. Die nachstehenden Kommentare schränken das 
insgesamt positive Bild der Mitteilung nicht ein. Sie dienen 
zur Verdeutlichung des tatsächlichen Nutzens neuer und 
erneuerbarer Energiequellen für die regionale und techno­
logische Diversifizierung der zukünftigen Energieversor­
gung der Gemeinschaft. 
Teil A Absatz 3 
Beim heutigen Stand der Technologie hängt es mehr vom 
Einsatzvolumen als von der Verfeinerung oder Weiterent­
wicklung der Technik ab, welches Potential ausgeschöpft 
werden kann. Dieses beschränkt sich gewiß nicht nur auf 
„isolierte Gebiete", sondern auf große Regionen der 
Gemeinschaft. 
In vielen Regionen der Gemeinschaft ist eine breite Palette 
neuer Energiequellen nutzbar, die u.a. von Sonnen-, Wind-, 
Biomassen- bis zur geothermischen Energie reichen. 
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Teil B, Absätze 10, 12, und 14 
Es wird u.a. unterstellt, daß neue und erneuerbare 
Energiequellen „im allgemeinen proportional höhere 
Investitionskosten" hätten und nur in „abgelegenen 
Gebieten wirtschaftlich seien". 
Es wird nicht ausgeführt, ob hier einerseits Demonstra­
tionsprojekte untereinander oder andererseits Demonstra­
tionsprojekte mit eingeführten Technologien verglichen 
werden. 
Diese Ausführungen bieten auch Anlaß zum Hinweis, 
Kostenvergleiche nicht nur über enge betriebswirtschaft­
liche Kriterien abzustützen. Bei erneuerbaren Energie­
quellen wird ansonsten z.B. der Gesichtspunkt unter­
drückt, daß der gesamte Mitteleinsatz in der Gemeinschaft 
zirkuliert und Beschäftigungseffekte entfaltet. Bei der 
Ölverstromung fließen bis zu 60 % der Mittel überwiegend 
in Drittländer ab. 
Der volkswirtschaftliche Nutzen für die Gemeinschaft 
durch den Einsatz neuer und erneuerbarer Energien wird 
dadurch deutlich. 
Teil C Absatz 19 
Die Zuordnung von Sonnenenergie und Windkraft in süd-
bzw. nordeuropäische Regionen sollte nochmals auf 
Stichhaltigkeit geprüft werden. Insbesondere bringen 
neben geographischen Gesichtspunkten jahreszeitliche 
Effekte gewisse Verschiebungen. Der Ausschuß regt an, 
„Energiekarten" für die erweiterte Gemeinschaft auf den 
neuesten Stand zu bringen. 
Teil D Absätze 24 und 25 
Es wird angeregt, die Erfahrungen mit den bisherigen 
Entwicklungs- und Demonstrationsprogrammen zusam­
menzustellen, um daraus Hilfen für die Umsetzung der 
weiteren Programme zu erhalten und um Maßstäbe für eine 
Erfolgskontrolle zu entwickeln. 
Teil D Absätze 24 und 35 
Es dürfte im Gemeinschaftsinteresse liegen, daß Abnahme­
garantien und Einspeiserechte in öffentliche Versorgungs­
netze erreicht werden. 
Es wird im Grundsatz als sinnvoll angesehen, gemein­
schaftliche Kriterien und Normen für die gezielte Einfüh­
rung neuer und erneuerbarer Energiequellen zu schaffen. 
Man sollte sich hierbei jedoch auf Rahmenbedingungen 
beschränken und die Entwicklungsdynamik im Anwen­
dungsdetail nicht durch Überreglementierung behindern. 
Geschehen zu Brüssel am 21. Mai 1986. Absatz 27 
Die Nutzung neuer und erneuerbarer Energien muß 
besonders auf regionaler und lokaler Ebene vorangetrieben 
werden. Dazu sollten Fachgremien für die Umsetzung 
geschaffen werden. 
Absatz 28 
Besonders in den weiten Inselregionen des Mittelmeeres ist 
der Einsatz neuer Energien schon heute wirtschaftlich. Die 
Innovationsimpulse in den afrikanischen Raum sind nicht 
zu unterschätzen. 
Eine wesentliche Voraussetzung für eine verstärkte 
Vermarktung alternativer Energien dürfte in der Beseiti­
gung des Handicaps „Energielagerung" liegen. Hierfür 
sollte ein separater Entwicklungsschwerpunkt gebildet 
werden. 
Bei der Strukturierung der Projekte sollte Doppelarbeit 
zwischen nationalen und gemeinschaftlichen Projekten 
vermieden werden. 
3. Sonstige Anregungen 
3.1. Neben einer Vielzahl von Einzelprojekten sollte 
erwogen werden, in verschiedenen Regionen der Gemein­
schaft Zentren zu erstellen und zu fördern, deren Aufgabe 
primär Informationsbereitstellung, Ausbildung, Demon­
stration und Anpassung vorhandener Technik ist. Die 
Arbeitsziele sollten auf Breitenwirkung über Kleinbetriebe, 
das Handwerk und die Arbeitnehmer ausgerichtet sein. 
Diese Zentren könnten ein großes Netz bilden, welches die 
Koordination, die Arbeitseffektivität und die Entwick­
lungsdynamik fördert. 
3.2. Eine mittel- und langfristige Verbesserung der 
Vermarktungschance von technischen Einrichtungen für 
neue und erneuerbare Energiequellen setzt voraus, daß 
— die Beweise des Nutzens erbracht werden, 
— Schwierigkeiten der Anlauffinanzierung überwunden 
werden, 
— professionelle Vermarktungskonzepte entwickelt wer­
den und 
— standardisierte Produkte oder Produktelemente hoher 
Stückzahl und hoher Kostendegression konzipiert und 
gefertigt werden. 
Dieses Vorgehen erfordert Finanzierungswege, nach denen 
Demonstrationsvorhaben mit breitem allgemeinen Nutzen 
praktisch vollständig gefördert werden und Projekte der 
Marktvorbereitung und Vermarktung eine partielle Förde­
rung erfahren. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Gerd MUHR