DE    DE DE 
DE    DE  EUROPÄISCHE KOMMISSION 
Brüssel, den 31.3.2011 
KOM(2011) 159 endgültig 
  
BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN 
RAT 
SAFA-PROGRAMM DER EUROPÄISCHEN UNION 
SEK(2011) 301 endgültig 
DE 2   DE BERICHT DER KOMMISSION  AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN 
RAT 
SAFA-PROGRAMM DER EUROPÄISCHEN UNION 
 
(Text von Bedeutung für den EWR) 
1. DAS  SAFA-PROGRAMM  DER  EU  
1.1. Flugsicherheit – ein zentrales Anliegen der Europäischen Union und ihrer 
Mitgliedstaaten 
Die Flugsicherheit ist ein Schwerpunktthema für die Europäische Union (EU) und ihre 
Mitgliedstaaten. Vor diesem Hintergrund is t das Programm zur Sicherheitsüberprüfung von 
Luftfahrzeugen aus Drittländern (SAFA – Safe ty Assessment of Foreign Aircraft) ein 
wichtiges Instrument. Das Programm verpflicht et die teilnehmenden St aaten, Luftfahrzeuge 
aus Drittländern einer Vorfeldinspektion zu  unterziehen, um zu überprüfen, ob das 
Luftfahrzeug, die Flugbesatzung und der Fl ugbetrieb den geltenden internationalen 
Sicherheitsanforderungen genügen. Seit da s Programm 1996 unter Federführung der 
Europäischen Zivilluftfahrt-Konferenz (ECAC – European Civil Avia tion Conference) in 
Zusammenarbeit mit der Arbeitsgemeinschaft der Luftfahrtbehörden (JAA – Joint Aviation 
Authorities) konzipiert wurde, ha t es sich als hervorragendes Instrument zur Verbesserung der 
Flugsicherheit nicht nur in Eu ropa, sondern auch im internationalen Rahmen erwiesen. 
Die EU hat das SAFA-Programm von Anbeginn an umfassend unterstützt und sich durch ihre 
Mitgliedschaft im SAFA-Lenkungsausschuss sowi e durch die Bereitstellung von Mitteln der 
Europäischen Kommission für die JAA aktiv daran beteiligt. 
Im Rahmen der Gesamtstrategie der Gemein schaft zur Herstellung und Aufrechterhaltung 
eines einheitlich hohen Sicherheitsniveau in der Zi villuftfahrt in Europa hat die Gemeinschaft 
am 21. April 2004 die Richtlinie 2004/36/EG de s Europäischen Parlaments und des Rates 
über die Sicherheit von Luftfahr zeugen aus Drittstaaten, die Fl ughäfen in der Gemeinschaft 
anfliegen, die sogenannt e „SAFA-Richtlinie“1, angenommen. Sie verpflichtet die EU-
Mitgliedstaaten zur Durchführung von Vorfel dinspektionen bei Luftfahrzeugen aus 
Drittländern auf ihren Flughäfen, wobei al s „Luftfahrzeuge aus Drittländern“ die 
Luftfahrzeuge gelten, die nicht unter der K ontrolle der zuständigen Behörde eines EU-
Mitgliedstaats verwendet oder betrieben we rden. Die Richtlinie untersagt den EU-
Mitgliedstaaten aber nicht, auch Luftfa hrzeuge aus anderen EU-Mitgliedstaaten zu 
inspizieren. Die EU-Mitgliedstaaten hatten zwei Ja hre Zeit, diese Richtlinie  in innerstaatliches 
Recht umzusetzen2.  
Ferner wurde das SAFA-Programm nach einer Entscheidung der Abteilungsleiter für 
Luftfahrt der ECAC-Mitgliedstaaten der Europä ischen Gemeinschaft übertragen, woraufhin 
am 1. Januar 2007 die Zuständigkeit für die Ve rwaltung und Weiterentwicklung des SAFA-
Programms der EU vollständig auf die Eur opäische Kommission, unterstützt durch die 
Europäische Agentur für Flugsicherheit (EASA) , überging. Die EASA ist eine Agentur der 
                                                 
1 ABl. L 143 vom 30.4.2004, S. 76. 
2 Siehe insbesondere den Bericht der Kommission über die Sicherheit von Luftfahrzeugen aus 
Drittländern, die Flughäfen in der Gemeinschaft anfliegen vom 24.9.2008, K (2008) 5265 endg.. 
DE 3   DE Europäischen Kommission mit Sitz in Köln, die gemäß der Verordnung (EG) Nr. 768/2006 
der Kommission für die operative Ve rwaltung des SAFA-Programms der EG3 im Namen der 
Kommission verantwortlich ist.   
Bis 2006 wurden die betrieblichen Elemente des SAFA-Programms von den Central Joint 
Aviation Authorities (CJAA) durchge führt. Ende 2006 wurden die SAFA-
Koordinierungstätigkeiten ei nschließlich der zentralen Datenbank von den CJAA auf die 
EASA übertragen. 
Die Kontinuität der Be teiligung der fünfzehn ECAC-Mitg liedstaaten, die nicht der EU 
angehören, und damit der Fortbe stand der gesamteuropäischen  Dimension des Programms 
wurden durch die Unterzeichnung einer Arbeitsv ereinbarung zwischen jedem dieser Staaten 
und der EASA gewährleistet. Einschließlich der EU-27 kann das SAFA-Programm der EU 
somit auf 42 teilnehmende Staaten (siehe Anhang A zum beiliegenden Arbeitspapier der Kommissionsdienststellen) verweisen. 
1.2. Zweck dieses Berichts 
Dieser Bericht macht deutlich, welche Anstre ngungen die EU unternimmt, um den Luftraum 
über Europa sicherer zu machen. Transpar enz bei den Sicherheitsinformationen und die 
Weitergabe wichtiger Ergebnisse aus den SAFA-Inspektionen sind für ein sicheres 
Luftverkehrssystem fundamental. Das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Sicherheit des Luftverkehrs hängt auch vom Zugang zu angemessenen Informationen über die Umsetzung internationaler Sicherheitsstandards ab. So is t die Kommission nach Artikel 6 Absatz 2 der 
Richtlinie 2004/36/EG gehalten, jährlich einen zusammenfassenden Bericht zu 
veröffentlichen, der der Öffentlichkeit und den Ak teuren der Branche zugänglich ist und eine 
Analyse aller eingegangenen Informationen enthält. Die Analyse muss einfach und leicht verständlich sein und Rückschl üsse darauf zulassen, ob ein erhöhtes Sicherheitsrisiko für 
Fluggäste vorliegt. 
Dies ist der vierte Jahresbericht, er  deckt den Zeitraum vom 1. Januar bis zum 
31. Dezember 2009 ab. 
1.3. Funktionsweise des SAFA-Programms der EU 
In jedem am SAFA-Programm teilnehmenden St aat können Luftfahrzeuge („aus Drittländern“ 
im Fall von EU-Staaten oder „ausländische Luftfahrzeuge“ im Fall von nicht der EU 
angehörenden ECAC-Staaten) einer Vorfel dinspektion unterzogen werden. Diese 
Inspektionen beziehen sich hauptsächlich  auf die Bescheinigungen und Handbücher des 
Luftfahrzeugs, Lizenzen der Flugbesatzung, den offensichtlichen Zustand des Luftfahrzeugs 
und das Vorhandensein und den Zustand der vorge schriebenen Kabinens icherheitsausrüstung. 
Referenzdokumente für diese Inspektionen sind die Richtl inien der Internationalen 
Zivilluftfahrtorganisation (IC AO), Anhänge 1 (Besatzungsliz enzen), 6 (Flugbetrieb) und 
8 (Lufttüchtigkeit von Luftfahrzeugen). 
Diese Inspektionen werden nach einem Verfahre n durchgeführt, das für alle teilnehmenden 
Staaten gleich ist. Die Inspektionsergebnisse we rden in Berichten festgehalten, die ebenfalls 
einheitlich gestaltet sind. Im Fall schwerwi egender Mängel wird mit dem Betreiber und der 
zuständigen Luftfahrtbehörde (Staat de s Betreibers oder der Eintragung) Kontakt 
                                                
 
3 ABl. L 134 vom 20.5.2006, S. 16. 
DE 4   DE aufgenommen, damit Abhilfemaßnahmen nicht nur  an dem überprüften Luftfahrzeug, sondern 
auch an anderen möglicherweise betroffene n Luftfahrzeugen vorgenommen werden, falls der 
Mangel allgemeiner Art ist. Alle Daten der Berichte sowie zusätzliche Informationen werden ausgetauscht und in einer zentralen elektronisc hen Datenbank gespeichert, die von der EASA 
betrieben und verwaltet wird.  
Die wichtigsten Merkmale des SAFA-Progra mms der EU lassen sich folgendermaßen 
zusammenfassen: 
• Anwendung durch alle am SAFA-Program m teilnehmenden Staaten: Dies sind 
grundsätzlich alle 42 ECAC-Staaten (EU- Mitgliedstaaten und ECAC-Staaten, die 
nicht der EU angehören und die EASA-Arb eitsvereinbarung unterzeichnet haben); 
• umfassende Verbreitung der Ergebnisse de r SAFA-Vorfeldinspektionen über eine 
zentrale Datenbank; 
• "Bottom-Up"-Ansatz: Kern des Progr amms sind Vorfeldinspektionen der 
Luftfahrzeuge; 
• Schwerpunktbildung: hauptsächlich konzen triert sich das Programm auf 
Luftfahrzeuge aus Drittländern, di e die EU und am SAFA-Programm 
teilnehmende Staaten anfliegen (SAFA -Inspektionen können aber auch weiterhin 
an Luftfahrzeugen aus EU-Mitgliedstaaten vorgenommen werden); 
• Zweck des Programms: Überprüfung de r Einhaltung von internationalen 
Sicherheitsvorschriften (ICAO-Richtlinien), die für alle inspizierten Luftfahrzeuge 
international einheitlich anwendbar sind. 
1.4. Wichtiger Beitrag des SAFA-Programms  der EU zur Sicherheitskette des 
Luftverkehrs insgesamt 
Die Erfahrungen mit den in den letzten Jahr en durchgeführten SAFA-Inspektionen zeigen, 
dass die Vorfeldinspektionen allgemeine Rück schlüsse auf die Sicherheit ausländischer 
Betreiber zulassen. Diese Rückschlüsse sind  in ihrer Aussagekraft jedoch insoweit 
beschränkt, als sich daraus kein vollständ iges Bild der Sicherheit eines bestimmten 
Luftfahrzeugs oder Betreibers ergibt. Dies liegt an der sc hwierigen Bewertung bestimmter 
Aspekte bei einer Inspektion (z. B. Crew Re source Management, umfassende Lufttüchtigkeit 
usw.), da für die Inspektion nur eine besc hränkte Zeit zur Verfügung steht und Einzelheiten 
deshalb nur eingeschränkt überprüft werden können. Mit der stärkeren Vereinheitlichung der 
Durchführung der SAFA-Inspektionen in den teilnehmenden Staaten  wird auch die 
Aussagekraft dieser Rückschlüsse zunehmen. 
Eine umfassende Bewertung eines bestimmten Lu ftfahrzeugs oder Betreibers kann nur im 
Rahmen der ständigen Aufsicht durch die zustä ndige nationale Zivilluftfahrtbehörde (Staat 
des Betreibers oder Staat der Eintragung) erfo lgen. In dieser Hinsic ht liefert das SAFA-
Programm der EU nützliche Erkenntnisse: 
– In erster Linie als vorbeugendes In strument, um potenziell negative 
Sicherheitstrends zu erkennen: Zahlre iche und/oder immer wiederkehrende 
Feststellungen bei einem bestimmten Betr eiber sind ein sehr guter Indikator für 
potenzielle strukturelle Schwächen sow ohl hinsichtlich der Qualitätskontrolle 
DE 5   DE dieses Betreibers als auch hinsichtlich des Niveaus der Sicherheitsaufsicht durch 
die zuständigen nationalen Zivilluftfah rtbehörden des Staates, in dem dieser 
Betreiber zugelassen ist. Ähnliche Negativtrends können auch bezüglich 
bestimmter Luftfahrzeugmuster erkannt werden; 
– Ganz direkt und in Echtzeit können SA FA-Inspektionen zum sicheren Betrieb 
eines soeben inspizierten Luftfahrzeugs beitragen, da die in spizierende Behörde 
sicherstellen wird, dass Abhilfemaßnahmen unmittelbar vor jedem weiteren Flugbetrieb dieses Luftfahr zeugs ergriffen werden. 
Zudem erhielten die SAFA-Inspektionen m it Inkrafttreten der Verordnung (EG) 
Nr. 2111/2005 über die Erstellung einer gemeinscha ftlichen Liste der Luftfahrtunternehmen, 
gegen die in der Gemeinschaft ei ne Betriebsuntersagung ergangen ist
4, zusätzliche 
Bedeutung, da sie eines der Kriterien sind, die von der Ko mmission bei der Entscheidung 
über die Aufnahme von Luftfahrtunternehmen in die gemeinschaftliche Liste berücksichtigt 
werden. Seit Erstellung der ersten gemein schaftlichen Liste im März 2006 und bei den 
nachfolgenden regelmäßigen Aktualisier ungen wurde dies auch so gehandhabt. 
1.5. Fortschritte des Programms im Jahr 2009  
Die Kommissionsdienststellen überwachen gemein sam mit der EASA ständig die praktische 
Umsetzung des SAFA-Programms, um feststellen zu können, wo sich etwaige Spielräume für 
weitere Verbesserungen ergeben.  
So hat die EASA gemäß der Rich tlinie 2008/49/EG der Kommission5 eine zweite Ausgabe 
ausführlicher Anleitungen zu den Verfahren für die Vorfeldinspektionen erarbeitet und 
veröffentlicht. Die Verfahren erstrecken sich auf alle Bereiche: Planung, Vorbereitung und 
Durchführung von Inspektionen sowie Maßna hmen im Nachgang zu Inspektionen. 
Einige der bereits 2007 angelaufenen In itiativen wurden 2009 fortgesetzt und sind 
mittlerweile Standardmaßnahmen im Rahmen de s SAFA-Programms der EU. Hierunter fallen 
beispielsweise die Qualitäts überprüfung der von den teilnehmenden Staaten in die SAFA-
Datenbank eingegebenen Berichte  und die Datenbankanalyse. Dies e Analyse wird alle vier 
Monate durchgeführt und soll zur möglic hst frühzeitigen Erkennung potenzieller 
Sicherheitsdefizite und negativer Trends beitragen, um diesen umgehend begegnen zu 
können, bevor sie zu einer tatsächlichen Be drohung der Sicherheit im internationalen 
Luftverkehr werden können. Die Methodik für di ese Analyse wurde weiter verfeinert und 
verbessert, um aus den verf ügbaren SAFA-Daten den größtmöglichen Nutzen ziehen zu 
können. 
Darüber hinaus hat die EASA auf Ersuchen  der Kommission im Laufe des Jahres 2009 
Verhandlungen mit verschiedenen Luftfahrtb ehörden in der Welt aufgenommen, um noch 
mehr Staaten für die Teilnahme am SAFA-P rogramm der EU zu gewinnen, ohne dabei von 
dem hohen Maß an Standardisierung  und Harmonisierung abzuweichen. 
Schließlich hat die EASA ein Standardisier ungsprogramm eingeleitet, mit dem sichergestellt 
werden soll, dass alle SAFA-Inspektionen in alle n teilnehmenden Staaten in standardisierter 
Art und Weise erfolgen. Bei allen Staaten  wird die Umsetzung der anwendbaren EU-
                                                 
4 ABl. L 344 vom 27.12.2005, S. 15. 
5 ABl. L 109 vom 19.4.2008, S. 17. 
DE 6   DE Richtlinien sowie die Einhaltung der gemein samen Verfahren für die Qualifizierung der 
Inspekteure und die Durchführung der Inspekti onen überprüft. Die Üb erprüfungen werden 
nach den gleichen Arbeitsverfahren durchgef ührt wie sie die EASA für die Besuche zur 
Kontrolle der Normung auf anderen Gebieten  der Flugsicherheit, d. h. auf den in der 
Verordnung (EG) Nr. 736/2006 der Kommission6 genannten, anwendet.  2009 wurden 
Überprüfungen in Luxemburg, Litauen, Portugal, Schweden und in der Schweiz durchgeführt. 
1.6. Einführung eines risikobasierten Ansatzes  
Mit der Verordnung (EG) Nr. 351/2008 der Kommission7 wurde das Konzept der 
Priorisierung von SAFA-Inspektionen aus einer gesamteuropäischen Perspektive eingeführt. 
Danach müssen teilnehmende Staaten einen Te il ihrer Vorfeldinspektionen vorrangig bei 
bestimmten Inspektionsobjekten durchführen (ent weder bei Betreibern oder bei allen in einem 
bestimmten Staat zugelassenen Betreibern). Die Priorisierungsliste wird  von der Europäischen 
Kommission gemäß den in der genannten Vero rdnung festgelegten Kriterien erstellt und bei 
Bedarf regelmäßig aktualisiert; diese Kriterien umfassen: 
– Informationen, die von der EASA n ach der Analyse der SAFA-Datenbank 
übermittelt wurden; 
– Informationen aus den Sitzungen des Ausschusses für Flugsicherheit; 
– Informationen, die der Kommission von de n Mitgliedstaaten übermittelt wurden.  
Darüber hinaus sind auch Betreiber, die in Anhang B der gemeinschaftlichen Liste der einer 
Betriebsuntersagung gemäß Verordnung (EG)  Nr. 2111/2005 unterliegenden Luftfahrt-
unternehmen genannt werden, so wie sonstige Betreiber, die in demselben Staat zugelassen 
sind wie ein gegenwärtig in der gemeinschaftlichen Liste genannter Betreiber, den vorrangigen Inspektionen zu unterziehen. 
EUROCONTROL geht bei diesem Konzept der Pr iorisierung noch weiter, indem es mit Hilfe 
des Europäischen Luftverkehrsmanagement s den teilnehmenden Staaten in Echtzeit 
Informationen zum Stand der Flugplanung so lcher Betreiber zukommen lässt, die einer 
vorrangigen Inspektion unterliegen. 
Im Jahr 2009 wurden 2 253 (19,85 %) von insges amt 11 349 SAFA-Inspektionen bei in der 
Priorisierungsliste genannten In spektionsobjekten durchgeführt. 
2. ZENTRALE
 SAFA-DATENBANK 
Die zentrale SAFA-Datenbank wurde im Dezember 2006 von der Zentralen 
Arbeitsgemeinschaft der Luftfahrtbehörden (Cen tral Joint Aviation Authorities, CJAA) in den 
Niederlanden an die EASA in Köln übertrage n und wird seitdem von der EASA verwaltet. 
Für die Eingabe der Berichte sind nach wie vor die einzelnen nationa len Luftfahrtbehörden 
der 42 am SAFA-Programm teilneh menden Staaten verantwortlich. 
                                                 
6 ABl. L 129 vom 17.5.2006, S. 10. 
7 ABl. L 109 vom 19.4.2008, S. 7. 
DE 7   DE 2009 führten die am SAFA-Programm teilnehme nden Staaten 11 349 Inspektionen durch, die 
zu 9 688 Feststellungen führten ( siehe Anhang A zum Arbeitspapier der 
Kommissionsdienststellen ). 
Die in der Datenbank gespeicher ten Daten gelten als vertrau lich. Zugriff auf die Datenbank 
haben alle nationalen Luftfahr tbehörden der teilnehmenden Staa ten über eine (gesicherte) 
Internetverbindung. 2009 er hielten auch Luftfahrtbehörde n von Drittländern Online-Zugang 
zu den Berichten der in ihrem jewe iligen Land zugelassenen Betreiber. 
3. INSPIZIERTE  BEREICHE 
Nach der SAFA-Richtlinie sind Luftfahrzeuge, bei denen (z. B. aufgrund der regelmäßigen 
Datenbankanalyse durch die EASA) der Verd acht auf Nichteinhaltung internationaler 
Sicherheitsnormen besteht, von den Mitglied staaten vorrangig zu inspizieren. Außerdem 
können SAFA-Vorfeldinspektionen stic hprobenartig vorgenommen werden. 
Die Inspektionen können sich schwerpunktmäßi g auf fünf Bereiche konzentrieren: 
(1) bestimmter Betreiberstaat (Überprüf ung der Betreiber aus einem bestimmten 
Staat), 
(2) bestimmtes Luftfahrzeugmuster, 
(3) bestimmte Art des Betriebs (Linienverk ehr, Bedarfsverkehr, Frachtverkehr 
usw.), 
(4) bestimmter Betreiber aus einem Drittland, 
(5) bestimmtes Luftfahrzeug (nach Eintragungskennzeichen). 
In den Anhängen B, C und D des Arbeitspapi ers der Kommissionsdienststellen sind die 
Betreiberstaaten, Luftfahrzeugmuster und Betrei ber aufgeführt, die im Jahr 2009 inspiziert 
wurden. Die Angaben belegen das breite Spek trum des SAFA-Program ms der EU und seine 
diskriminierungsfreie Anwendung. 
Das reibungslose Funktionieren de s Programms lässt sich auch aus der nachstehenden Tabelle 
ablesen, in der die Angaben der Anhänge zu sammengefasst sind und ein Überblick über die 
Tätigkeiten gegeben wird.  
Inspektionen  11 349 Inspektionen 
Betreiber  …bei über 1 100 verschiedenen Betreibern…  
Staat des Betreibers  … aus 131 Staaten… 
Flugzeugtyp  … die über 220 verschiedene Luftfahrzeugmuster betreiben
In der folgenden Tabelle spiegelt sich die Tats ache wider, dass die große Mehrheit aller Flüge 
innerhalb der EU-Mitgliedstaaten von EU-Bet reibern durchgeführt werden und die am SAFA-
Programm teilnehmenden Staaten im Allgemeinen weiterhin die breiter gefassten Kriterien 
des früheren ECAC-SAFA-Program ms zugrunde gelegt haben. 
DE 8   DE  Inspektionen von EU-
Betreibern  Inspektionen von Nicht-
EU-Betreibern  
2009  5 917 5 432 
Prozentualer Anteil  52,1% 47,9% 
Von den 11 349 Inspektionen wurden 9 462 (83, 4 %) durch EU-Mitglied staaten durchgeführt 
(siehe Anlage A). Davon wurden 47,9% (5 432 In spektionen) bei Betreibern durchgeführt, die 
in Drittländern zugelassen waren. Die restlic hen 52,1% (5 917 Inspektionen) wurden bei EU-
Betreibern durchgeführt. 
4. HAUPTERGEBNISSE  DER  SAFA-INSPEKTIONEN 
4.1. Inspektionsergebnisse allgemein 
Bei jeder SAFA-Inspektion geht der SAFA-Inspek tor nach einer Checkliste mit insgesamt 54 
unterschiedlichen Positionen vor, um die Einha ltung der internationalen Vorschriften (ICAO-
Richtlinien) zu überprüfen. Bei diesen Inspek tionen werden möglicherweise Feststellungen 
(gemeinhin als „Abweichungen von den ICAO-Ri chtlinien“ bezeichnet) gemacht. Die 
folgende Tabelle gibt einen Überblick über di e Gesamtzahl der Feststellungen (F „findings“) 
im Verhältnis zur Gesamtzahl der Inspektione n (I „inspections“) und Inspektionspositionen 
(II „inspected items“). In der Mehrzahl aller Fälle werden bei einer Inspektion jedoch nicht alle Positionen geprüft, da die Zeit zwis chen Ankunft und Abflug des Luftfahrzeugs dafür 
nicht ausreicht. Deshalb ist das Verhältnis der Gesamtzahl der Feststellungen zur Gesamtzahl 
der Inspektionspositionen aufschlussreicher als bei Zugrundelegung a llein der Zahl der 
Inspektionen.  
 Zeitraum  
  1. Januar 2009 – 31. Dezember 2009  
Gesamtzahl der Inspektionen (I)  11 349 
Gesamtzahl der 
Inspektionspositionen (II)  408 217  
Gesamtzahl der Feststellungen (F)  9 688  
Durchschnittliche Anzahl der 
Inspektionspositionen je Inspektion  35,99 
Feststellungen/Inspektion (F/I)  0,854 
Feststellungen/Inspektions-
positionen (F/II)  0,0237 
 
DE 9   DE 4.2. Inspektionsfeststellungen und deren Kategorien 
Neben der absoluten Zahl der Fe ststellungen ist auch deren Schw eregrad zu betrachten. Dazu 
wurden drei Kategorien von Festste llungen festgelegt. Eine Festste llung der „Kateg orie 1“ gilt 
als geringfügig, bei der „Kategorie  2“ handelt es sich um eine  signifikante Feststellung und 
bei der „Kategorie 3“ um eine schwer wiegende Feststell ung. Die Bezeichnungen 
„geringfügig“, „signifikant“ und „schwerwiegend“ beziehen sich auf den Grad der 
Abweichung von den ICAO-Richtlinien. Mit der Ka tegorisierung von Feststellungen wird 
hauptsächlich bezweckt, die Einhaltung der ei nschlägigen ICAO-Richtlinie und das Ausmaß 
einer Nichteinhaltung zu  klassifizieren.  
Die Inspektionen und die Kategorien der Fe ststellungen werden in der Datenbank 
festgehalten. In der nach stehenden Tabelle ist die Auswertung dieser Angaben 
zusammengefasst: 
  
 Zahl der Feststellungen  
(F) Verhältnis der Feststellungen  
(F-jeweilige Kat./I)  
Jahr Zahl der 
Inspektionen  
(I) Kat. 1  
(gering-
fügig) Kat. 2  
(signifikant)  Kat. 3  
(schwer
wiegend)Gesamt  F Kat. 1/I  F Kat. 2/ I  F Kat. 3/I  F ges./I  
11 349 3 880 3 816 1 992 9 688 0,342 0,336 0,176 0,854 
2009 
  40% 39,4% 20,6% 100,00%         
 
4.3. Zeitlicher Überblick 
         Jahr            
  1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Gesamt 
1996-
2009 
Gesamtzahl der 
Inspektionen (I)  75 1 748 2 767 2 833 2 394 2 706 3 234 3 413 4 568 5 457 7 458 8 594 10 337 11 349 66 933 
Gesamtzahl der 
Inspektions-
positionen (II)  1 675 31 413 88 400 95 524 80 454 82 935 93 681 100 014 148 850 181 440 260 524 300 035 358 046 408 217 
2 231 208
Gesamtzahl der 
Feststellungen 
(F) 212 1 951 2 573 2 631 2 587 2 851 3 064 3 242 6 799 8 492 12 481 12 073 11 298 9 688 
79 942 
Feststellungen/ 
Inspektion (F/I)  2,8267 1,1161 0,9299 0,9287 1,0806 1,0536 0,9474 0,9499 1,4884 1,5562 1,6704 1,405 1,093 0,854 1,194 
Feststellungen/ 
Inspektions- 
positionen (F/II)  0,127 0,062 0,029 0,028 0,032 0,034 0,033 0,032 0,046 0,047 0,048 0,040 0,032 0,024 
0,036 
DE 10   DE  
751,7482,767 2,833
2,3942,7063,2343,4134,5685,4577,4588,59410,33711,349
02,0004,0006,0008,00010,00012,000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Jährliche Zahl der SAFA-Inspektio nen seit Beginn des Programms 1996 
2.83
1.12
0.93 0.951.561.67
1.40
1.09
0.851.49
0.95
1.051.08
0.93
0.000.501.001.502.002.503.00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Durchschnittliche Anzahl der Fest stellungen je Inspektion (1996-2009) 
DE 11   DE 4.4. Inspektionsfeststellungen nach Regionen aufgeschlüsselt 
   Zahl der Feststellungen (F)  Verhältnis der Feststellunge
Zahl 
der inspizierten 
Staaten  Zahl der 
inspizierten 
Betreiber  Inspektionen
(I) Kat. 1
(geringfügig)Kat. 2
(signifikant)Kat. 3 
(schwerwiegend)  Gesamt  F Kat. 1/I  F Kat. 2/ I  F
27 528 5 917  1 603  1 562  845 4 010  0,271  0,264  0
43 677 7 570  2 202  2 173  1 064  5 439  0,291  0,287  0
Weißrussland und Zentralasien10 
7 88 931 408 381 219 1 008  0,438  0,409  0
3 111 633 263 159 139 561 0,415  0,251  0
bik12 
20 43 171 86 105 44 235 0,503  0,614  0
dafrika 13 
18 94 1 284  618 650 345 1 613  0,481  0,506  0
22 40 410 140 204 98 442 0,341  0,498  0
                                                 
8 EU: Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankrei ch, Griechenland, Irland, 
Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nied erlande, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, 
Schweden, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Vereinigtes Königreich, 
Zypern. 
9 Europa (ECAC): Albanien, Armenien, Aserbaidschan, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, 
Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Georgien, Griechenland, Island, Irland, Italien, 
Kroatien, Lettland, Litauen,  Luxemburg, Malta, die ehemalige jugo slawische Republik  Mazedonien, die 
Republik Moldau, Monaco, Montenegro, die Niederlande, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, San Marino, Serbien, die Slowakei, Slowenien, Spanien, Schweden, die Schweiz, die 
Tschechische Republik, die Türkei, Ungarn, die Ukraine und das Vereinigte Königreich, Zypern. 
10 Russische Föderation, Weißrussland und Zentralasi en (CIS): Kasachstan, Kirgisistan, Russische 
Föderation, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan, Weißrussland. 
11 Nordamerika (NA): Bermuda, Kanada, Vereinigte Staaten von Amerika. 
12 Lateinamerika und Karibik (LAC): Anguilla, Antigua und Barbuda, Argentinien, Aruba, Bahamas, 
Barbados, Belize, Bolivien, Brasilien, Chile, Costa Rica, Dominica, Dominikanische Republik, 
Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Gu yana, Haiti, Honduras, Jamaika, Kaimaninseln, 
Kolumbien, Kuba, Mexiko, Nicaragua , Niederländische Antillen, Panama , Paraguay, Peru, Puerto Rico, 
St. Kitts und Nevis, St. Lucia, St. Vincent und die Grenadinen, Suriname, Trinidad und Tobago, Turks- 
und Caicosinseln, Uruguay, Venezuela (Bolivarische Republik). 
13 Naher Osten und Nordafrika (MENA): Ägypten, Algerien, Bahrain, Irak, Iran (Islamische Republik), 
Israel, Jemen, Jordanien, Katar, Kuwait, Libanon, Libyen, Marokko, Oman, Saudi-Arabien, Sudan, 
Arabische Republik Syrien, Tunesien , Vereinigte Arabische Emirate. 
14 Afrika (AFR): Angola, Äquatorialguinea, Äthiopien, Benin, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Côte 
d'Ivoire, Dschibuti, Eritrea, Gabun, Gambia, Ghana,  Guinea, Guinea-Bissau, Kamerun, Kap Verde, 
Kenia, Komoren, Demokratische Republik Kongo, Kongo, Lesotho, Liberia, Madagaskar, Malawi, Mali, Mauretanien, Mauritius, Mosambik, Namibia,  Niger, Nigeria, Ruanda, Sambia, São Tomé und 
Príncipe, Senegal, Seychellen, Sierra Leone, Simbabwe, Somalia, Südafrika, Swasiland, Vereinigte 
Republik Tansania, Togo, Tschad, Uganda, Zentralafrikanische Republik. 
DE 12   DE 17 47 315 155 136 80 371 0,492  0,432  0
4 14 35 8 8 3 19 0,229  0,229  0
Durchschnitt aller Staaten  0,342 0,336 0
 
  
0.000.501.001.502.002.503.003.50
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010AF R
AS
CIS
Europe (ECAC)
EU
LA C
MENA
NA
OC
 
Über einen Zeitraum von fünf Ja hren ist die durchschnittliche Zahl der Feststellungen (je 
Inspektion) für fast alle geograf ischen Regionen zurückgegangen.  
Aus dieser Tabelle ergibt sich: 
– Betreiber aus Staaten der EU, der ECAC und Ozeanien weisen weniger 
Feststellungen je Inspekti on als der Durchschnitt auf.  
– Das Verhältnis von Feststellungen/Inspektio nen hat sich am deutlichsten für die 
afrikanische Region verbessert, auch wenn dies auf die sehr hohe Zahl von 
Inspektionen (163) bei der angolanischen  Fluggesellschaft TAAG zurückzuführen 
ist. Diese Inspektionen wurden auferleg t, nachdem die Fluggesellschaft von der 
gemeinschaftlichen Liste von Luftfahr tunternehmen mit Betriebsuntersagungen 
teilweise gestrichen wurde.  
                                                 
15 Asien (AS): Afghanistan, Bangladesch, Bhutan, Brunei Darussalam, China, Hongkong 
(Sonderverwaltungsregion Chinas), Indien, Indonesien, Japan, Kambodscha, Demokratische 
Volksrepublik Korea, Republik Korea, Demokratische Volksrepublik Laos, Malaysia, Malediven, 
Mongolei, Myanmar, Nepal, Pakistan, Philippinen, Singapur, Sri Lanka, Taiwan, Thailand, Timor-Leste, Vietnam. 
16 Ozeanien (OC): Australien, Fidschi, Kiribati, Mars hallinseln, Mikronesien (Föd erierte Staaten), Nauru, 
Neuseeland, Palau, Papua-Neuguinea, Salomonen, Samoa, Tonga, Tuvalu, Vanuatu. 
DE 13   DE 4.5. Verteilung nach ICAO-Regionen 
    Zahl der Feststellungen (F)  Verhältnis der Feststellungen (jeweilige 
Kat./I)  
Region  Zahl 
der inspizierten 
Staaten  Zahl der 
inspizierten 
Betreiber  Inspektionen 
(I) Kat. 1 
(geringfügig)Kat. 2 
(signifikant)Kat. 3 
(schwerwiegend) Gesamt  F Kat. 
1/I F Kat. 
2/ I F Kat. 
3/I F ges./I
APAC17 
 19 58 311 148 125 78 351 0,476  0,402  0,251  1,129  
ESAF18 
 10 19 312 75 82 36 193 0,240  0,263  0,115  0,619  
EU19 
 56 784 8 957  2 931  2 833  1 428  7 192  0,327  0,316  0,159  0,803  
MID20 
 18 85 953 334 418 221 973 0,350  0,439  0,232  1,021  
NACC21 
 10 127 652 288 178 144 610 0,442  0,273  0,221  0,936  
SAM22 
 9 20 66 39 58 23 120 0,591  0,879  0,348  1,818  
WACAF23 
 12 21 98 65 122 62 249 0,663  1,245  0,633  2,541  
Alle 
Staaten  134 1 114  11 349  3 880  3 816  1 992  9 688  0,342  0,336  0,176  0,854  
                                                 
17 APAC (ICAO-Region Asien und Pazifik): Australien, Bangladesch, Bhutan, Brunei Darussalam, China 
(einschl. Hongkong und Macao), Cookinseln, Fidschi,  Indien, Indonesien, Japa n, Kambodscha, Kiribati, 
Demokratische Volksrepublik Korea, Republik Kore a, Demokratische Volksr epublik Laos, Malaysia, 
Malediven, Marshallinseln, Mikronesien, Mongolei , Myanmar, Nauru, Nepal, Neuseeland, Palau, 
Papua-Neuguinea, Philippinen, Samoa, Salomonen, Singapur, Sri Lanka, Thailand, Tonga, Vanuatu, 
Vietnam. 
18 ESAF (ICAO-Region Ostafrika und südliches Afrika): Angola, Äthiopien, Botsuana, Burundi, 
Dschibuti, Eritrea, Kenia, Komoren, Lesotho, Ma dagaskar, Malawi, Mauritius, Mosambik, Namibia, 
Ruanda, Sambia, Seychellen, Simbabwe, Somalia, Süda frika, Swasiland, Vereinigte Republik Tansania, 
Uganda. 
19 EUR/NAT (ICAO-Region Europa und Nordatlantik): Albanien, Algerien, Andorra, Armenien, 
Aserbaidschan, Belgien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Georgien, Griechenland, Irland, Island, Italien, Kasachstan, Kirgisistan, Kroatien, 
Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Marokko, ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, 
Republik Moldau, Monaco, Montenegro, Niederland e (ausschl. Niederländische Antillen), Norwegen, 
Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Russische Föderation, San Marino, Schweden, Schweiz, 
Serbien, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tadschikistan, Tschechische Republik, Tunesien, Türkei, Turkmenistan, Ukraine, Ungarn, Usbekistan, Ve reinigtes Königreich (ausschl. Kaimaninseln, 
Bermuda), Weißrussland. 
20 MID (ICAO-Region Naher Osten): Afghanistan, Ägypten, Bahrain, Irak, Iran, Israel, Jemen, Jordanien, 
Katar, Kuwait, Libanon, Libyen, Oman, Pakistan, Saudi-Arabien, Sudan, Arabische Republik Syrien, 
Vereinigte Arabische Emirate, Zypern. 
21 NACC (ICAO-Region Nordamerika, Mittelamerika und Karibik): Antigua und Barbuda, Bahamas, 
Barbados, Belize, Costa Rica, Dominikanische Republik, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haiti, 
Honduras, Jamaika, Kanada, Kuba, Mexiko, Nicaragua , St. Kitts und Nevis, St. Lucia, St. Vincent und 
die Grenadinen, Trinidad und Tobago , Vereinigte Staaten von Amerika. 
22 SAM (ICAO-Region Südamerika): Argentinien, Bolivien, Brasilien, Chile, Ecuador, Guyana, 
Kolumbien, Panama, Paraguay, Peru, Suriname, Uruguay, Venezuela. 
23 WACAF (ICAO-Region West- und Zentralafrika): Äquatorialguinea, Benin, Burkina Faso, Côte 
d'Ivoire, Gabun, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea -Bissau, Kamerun, Kap Verde, Demokratische 
Republik Kongo, Kongo, Liberia, Mali, Mauretanien, Niger, Nigeria, São Tomé und Príncipe, Senegal, 
Sierra Leone, Togo, Tschad, Zentralafrikanische Republik. 
DE 14   DE Aus dieser Tabelle ergibt sich: 
– Betreiber aus Staaten de r Region EUR weisen we niger Feststellungen je 
Inspektion als der Durchschnitt auf. 
– Betreiber aus Staaten der Regionen MID, SAM, WACAF, NACC, APAC und 
ESAF weisen mehr Feststellungen je Inspektion als der Durchschnitt auf. 
   
Durchschnittliche Zahl der Feststellungen nach ICAO-Region-
Entwicklung in den letzten 5 Jahren
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 
2005 2006 2007 2008 2009APAC
ESAF
EUR/NAT
MID
NACC
SAM
WACAF
Bei allen Regionen konnten im Verhältnis Feststellungen/Inspektionen Fortschritte 
verzeichnet werden. Zwar sind für die ESAF-Region offenbar die deutlichsten 
Verbesserungen festzustellen, doch ist dies auf die Tatsache zurückzuführen, dass über die 
Hälfte der Inspektionen bei Betreibern dieser  Region bei der angolanischen Fluggesellschaft 
TAAG durchgeführt wurden ( 163). Die TAAG wurde 2007 in di e gemeinschaftliche Liste 
von Luftfahrtunternehmen mit Betriebsunter sagungen aufgenommen. 2009 wurde der TAAG 
gestattet, ihren Betrieb in die Europäisch e Union (mit besonderen Luftfahrzeugen und nur 
nach Lissabon, Portugal) teilweise unter de r Bedingung wiederaufzunehmen, dass jeder Flug 
durch die portugiesischen Be hörden kontrolliert wird.  
Vergleich zwischen EU, ECAC und der übrigen Welt  
    Zahl der Feststellungen (F)  Verhältnis der Feststellunge n
(F-jeweilige Kat./I)  
Region  Zahl 
der inspizierten 
Staaten  Zahl der 
inspizierten 
Betreiber  Inspektionen
(I) Kat. 1
(geringfügig)Kat. 2
(signifikant)Kat. 3 
(schwerwiegend)  Gesamt  F Kat. 
1/I F Kat. 
2/ I F Ka t
3/I 
EU 27 528 5 917  1 603  1 562  845 4 010  0,271  0,264  0,143  
Restli-
ches 
Europa 
(nicht der EU ange-
hörende 
ECAC-Staaten)
 16 149 1 653  599 611 219 1 429  0,362  0,370  0,132  
Europa 
(ECAC)  43 677 7 570  2 202  2 173  1 064  5 439  0,291  0,287  0,141  
Nicht-
EU-107 586 5 432  2 277  2 254  1 147  5 678  0,419  0,415  0,211  
DE 15   DE Staaten  
Alle 
Staaten  134 1 114  11 349  3 880  3 816  1 992  9 688  0,342  0,336  0,176  
4.6. Inspektionsfeststellungen nach Checklisten-Positionen 
In Anhang F des Arbeitspapiers der Kommissi onsdienststellen sind die Ergebnisse für die 
einzelnen geprüften Inspektionspositionen (III „individual inspection item“) angegeben. Aufgeführt sind die Zahl der Überprüfungen eine r bestimmten Inspekti onsposition, die Zahl 
der Feststellungen und das Verhältnis F/III.  
4.7. Die drei häufigsten signif ikanten und schwerwiegenden Feststellungen in Bezug 
auf Inspektionspositionen 
Die Checkliste für Inspektionen umfasst vier Hauptteile: Teil A betrifft Inspektionspositionen 
im Cockpit der Luftfahrzeuge. Teil B der Check liste betrifft Inspek tionspositionen in der 
(Fluggast)Kabine und umfasst im Wesentlichen di e Sicherheitsausrüstung. Teil C bezieht sich 
auf den allgemeinen technische n Zustand des Luftfahrzeugs, de r bei einem Rundgang um das 
Luftfahrzeug geprüft wird. Te il D betrifft Inspektionspos itionen im Frachtraum des 
Luftfahrzeugs sowie die beförderte Fracht. 
Allgemeine Feststellungen, die nicht unter di e Teile A, B, C oder D fallen, können in Teil E 
(Allgemeines) der Checkliste erfasst werden. 
In Bezug auf eine notwendige Mängelbeseitig ung erfordern die bei einer SAFA-Inspektion 
gemachten Feststellungen der Kategorie 2 (sig nifikant) und der Katego rie 3 (schwerwiegend) 
das größte Augenmerk. Für jeden Teil der Checkliste werden die drei häufigsten 
Feststellungen der Kategorien 2 und 3 im Ve rhältnis zur Zahl der Inspektionen in den 
Tabellen zu den Anhänge D und E des Arbe itspapiers der Kommi ssionsdienststellen 
angegeben. 
5. NACH
 VORFELDINSPEKTIONEN  ERGRIFFENE  MASSNAHMEN 
Je nach Kategorie, Zahl und Art der Fest stellungen können verschiedene Maßnahmen 
getroffen werden. 
Deuten die Feststellungen auf eine Beeint rächtigung der Sicherheit des Luftfahrzeugs und 
seiner Insassen hin, sind Abhilfemaßnahmen erfo rderlich. In der Regel wird der Kommandant 
des Luftfahrzeugs aufgefordert, die schwer wiegenden Mängel abzustellen, die ihm zur 
Kenntnis gebracht werden. In seltenen Fällen, in denen di e Inspektoren Grund zu der 
Annahme haben, dass der Kommandant nicht beabsichtigt, die notwendigen Maßnahmen 
bezüglich der ihm gemeldeten Mängel zu ergr eifen, sprechen sie ein förmliches Flugverbot 
für das Luftfahrzeug aus. Diese förmliche Maßna hme des Inspektionsstaats bedeutet, dass das 
Luftfahrzeug erst nach Durchführung geeignete r Abhilfemaßnahmen wi eder starten darf. 
Eine Maßnahme anderer Art ist die Au ferlegung von „Abhilfemaßnahmen vor der 
Fluggenehmigung“. Bevor eine Fortsetzung des Flugs mit dem Luftfahrzeug erlaubt wird, 
sind Abhilfemaßnahmen zur Beseitigung de r festgestellten Mängel zu ergreifen. 
In anderen Fällen kann dem Luftfahr zeug der Start unter Auferlegung von 
Betriebsbeschränkungen erlaubt werden. Ein Beis piel für eine derartige Beschränkung wäre 
DE 16   DE der Fall, dass ein Mangel in Bezug auf Fluggast sitze vorliegt. Der Betrieb des Luftfahrzeugs 
ist unter der Bedingung möglic h, dass die bemängelten Sitze nicht von Fluggästen besetzt 
werden. 
Üblicherweise wird der Komma ndant des inspizierten Luftfahrzeugs von den Feststellungen 
in Kenntnis gesetzt. Darüber hinaus werden  Feststellungen der Kategorien 2 und 3 der 
zuständigen Luftfahrtbehörde und der Heimatba sis des Betreibers mit der Aufforderung 
übermittelt, geeignete Maßnahmen zu treffe n, um eine Wiederholung zu verhindern. 
Um die Ziele des SAFA-Programms der EU au ch zu erreichen, ist es zwingend notwendig, 
mit den Zivilluftfahrtbehörden aller Staaten, deren Betreiber und Luftfahrzeuge Gegenstand 
von SAFA-Inspektionen waren, eng zusammenzuarbe iten. Im Rahmen ihrer Zuständigkeit für 
die Sicherheitsaufsicht über ihre nationa len Betreiber gemäß den einschlägigen 
internationalen Sicherheitsrichtlinien werden diese Zivilluftfahrtbehörden ersucht, die 
ordnungsgemäße Durchführung der Maßnahmen zu gewährleisten, mit denen die bei SAFA-
Inspektionen festgestellten Mängel behoben werden sollen.  
In einigen Fällen, in denen die Feststellungen bezüglich eines Luftfahrzeugs für gravierend 
angesehen werden, können einzelne am SAFA-P rogramm teilnehmende Staaten entscheiden, 
die Einfluggenehmigung für dieses Luftfahr zeug aufzuheben. Damit darf das betreffende 
Luftfahrzeug nicht mehr auf Flughäfen des jeweil igen Staats landen oder in seinen Luftraum 
einfliegen. Ein solches Verbot kann aufg ehoben werden, wenn der Betreiber des 
Luftfahrzeugs nachweist, dass die Probleme ordnungsgemäß behoben wurden. Die 
Auswirkungen der Entziehung von Einfluggenehmigungen sind daher in der Regel 
vorübergehender Art. 
Diejenigen am SAFA-Programm teilnehmenden Staaten, die auch der Europäischen Union 
angehören, handeln hinsicht lich solcher Flugverbote und ihrer Aufhebung gemäß der 
Verordnung (EG) Nr. 2111/2005 über die Erstel lung einer gemeinschaftlichen Liste der 
Luftfahrtunternehmen, gegen die in der Gemeinschaft eine Betriebsuntersagung ergangen ist.  
Zahl der Inspektionen  11 349  
Zahl der Feststellungen  9 688 
Mitteilung an Behörde und 
Betreiber  3 328 
Beschränkung des Betriebs 
des Luftfahrzeugs  95 
Abhilfemaßnahmen vor der 
Fluggenehmigung  1 358 
Startverbot für das 
Luftfahrzeug  10 ERGRIFFENE 
MASSNAHMEN  
sofortige Betriebsuntersagung  1* 
* ausgenommen Betriebsuntersagungen/Betriebsbeschränkungen, die von der EG gemäß Verordnung (EG) 
Nr. 2111/2005 auferlegt wurden. 
DE 17   DE Gemäß der Richtlinie (EG) 2008/49 legen die an SAFA teilnehmenden Staaten der EASA 
monatlich Berichte über die ergriffenen Abhilfem aßnahmen vor. Anhand dieser Angaben lässt 
sich die Fähigkeit und Bere itschaft der Betreiber able sen, die während der SAFA-
Inspektionen festgestel lten Mängel zu beheben. 
6. SCHLUSSFOLGERUNGEN  
Im Laufe des Jahres 2009 wurde im Vergle ich zu den Vorjahren eine Rekordzahl von 
Inspektionen bei einer größeren Zahl von Betrei bern durchgeführt. Damit ist das Programm 
zu einem Instrument geworden, das potenziel l negative Sicherheitstrends weltweit noch 
besser erkennen und so in Echt zeit zum sicheren Betrieb de r überprüften Luftfahrzeuge 
beitragen kann. Auch wurden 2009 Anstrengungen unternommen, die praktische Umsetzung des SAFA-Programms der EU weiter zu verbessern, insbesondere durch die Veröffentlichung von Anleitungen, die Durchführung von Qualitätsa uswertungen der SAFA-Berichte und die 
Anregung eines Standardisierungsprogramms, mit dem sichergestellt werd en soll, dass alle 
SAFA-Inspektionen in allen Ländern in stan dardisierter Form durchgeführt werden.