KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 19.07.1996 
KOM(96)344 endg. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
Weltweite Förderung der FTE-Zusammenarbeit mit den Schwellenländern* 

Hochtechnologie zu ergänzen, um so die Innovation mit Hilfe der europäischen Wissenschaft 
und Technik in den Schwellenländern zu fördern. 
Entwickelte Sektoren in den Schwellenländern 
Die Politik zur Umsetzung dieser neuen Zusammenarbeit entspricht weitgehend der für die 
"Industriestaaten außerhalb Europas" und beruht auf zwei Grundprinzipien: 
• Das Hauptziel der Kooperationspartner ist die Erzielung eines gegenseitigen Nutzens. 
• Die Hauptaufgabe der FTE-Zusammenarbeit besteht in der Ankurbelung der industriellen 
Zusammenarbeit. 
Aus diesen Prinzipien ergeben sich: die gegenseitige Öffnung der FTE-Aktivitäten, die Ko-
Finanzierung gemeinsamer Projekte und die Erarbeitung geeigneter Abkommen zur 
Sicherung des wirksamen Schutzes und der gerechten Verteilung der geistigen 
Eigentumsrechte. 
Die Umsetzung dieser Prinzipien und ihrer Folgerungen erfordert auch Möglichkeiten zur 
Öffnung der gemeinschaftlichen Forschungsprogramme für ausgewählte Länder. Dazu 
benötigt die Kommission eine rechtliche Grundlage, die nur durch den Abschluß 
länderspezifischer Einzelabkommen über die wissenschaftliche und technische 
Zusammenarbeit geschaffen werden kann, da die Programme nicht einseitig für die Teilnahme 
aller Drittländer geöffnet werden können (Artikel 8 "opening"). 
In Vorbereitung einer so umfangreichen Ausweitung der FTE-Zusammenarbeit mit den 
Schwellenländern sieht die vorliegende Mitteilung einen Aktionsplan zur Ausschöpfung aller 
innerhalb des derzeitigen institutionellen Rahmens gebotenen Möglichkeiten vor. Dazu 
zählen: 
- die Förderung der Teilnahme von Forschungseinrichtungen aus Schwellenländern an 
spezifischen Programmen des Vierten Rahmenprogramms, 
- die Festlegung genau bezeichneteter Schlüsselbereiche, in denen eine FTE-
Zusammenarbeit besonders gute Ergebnisse für die industrielle Nutzung erwarten läßt, 
- ein umfangreiches Programm für den Austausch von Wissenschaftlern und die 
Durchführung einer Reihe von Workshops zu ausgewählten wissenschaftlichen Themen, 
- der Abschluß von ergänzenden Abkommen mit den Schwellenländern über die 
wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit, soweit es sich im Rahmen der 
Aussenbeziehungen und deren Instrumente (Rahmenabkommen und gemeinsamer 
Ausschuss) anbietet. 
7.3. Vorläufiger Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungs-
ermächtigungen 
Verpflichtungscr-
michtigungen 1996 
0,780 1997 
0,780 1998 
0,780 Insgesamt 
2,340 
Zahlimgsennächtigungen 
1996 
1997 
1998 
Insgesamt 0,780 
0,780 0,780 
0,780 0,780 
0,780 0,780 
0,780 
0,780 
2^40 
8. Vorgesehene Betrugsbekämpfungsmassnah rnen 
In allen Phasen der Unterzeichnung und Durchführung von Forschungsverträgen finden 
zahlreiche Verwaltungs- und Finanzkontrollen statt, u.a.: 
vor Vertragsabschluß 
• Auswahl der Vorschläge nach dem wissenschaftlichen Wert des Projekts und dem 
Verhältnis der Forschungskostcn zum Inhalt, zur Laufzeit und zu den potentiellen 
Auswirkungen des Projekts; 
• Prüfung der finanziellen Angaben der Antragsteller im Antragsformular. 
nach Vertragsabschluß 
• Prüfung der Kostenaufstcllungen durch die zuständigen Beamten in verschiedener 
Hinsicht (wissenschaftlich, finanziell) vor Zahlung; 
• interne Buchprtifung durch den Finanzkontrolleur; 
• Prüfungen vor Ort, bei denen die Buchungsbelege auf eventuelle Fehler und 
Unregelmäßigkeiten überprüft werden. Die Dienststellen der Kommission haben eine 
Buchprüfungsgruppe eingesetzt, die sämtliche Kontrollen koordiniert und für größere 
Effizienz sorgen soll. Die Kontrollen werden von Mitarbeitern der Gruppe oder unter 
ihrer Aufsicht von Wiitschaitsprüfungsunternehmen durchgeführt, mit denen die 
Kommission einen Vertrag geschlossen bat. 
• unangekündigte Inspektionen durch den Finanzkontrolleur der Kommission und den 
Rechnungshof der Europäischen Union. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
Förderung der FTE -Zusammenarbeit mit den Schwellenländern 
Vorwort 
Die globalen Leitlinien fur die wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit der 
Gemeinschaft mit Drittländern wurden in der Mitteilung der Kommission "Perspektiven der 
internationalen Zusammenarbeit in Forschung und technologischer Entwicklung"2 vom 
18. Oktober 1995 dargestellt. Der folgende Auszug aus dieser Mitteilung weist auf die 
gemeinsamen Kennzeichen einer Gruppe von Ländern hin, die wir als "Schwellenländer" 
bezeichnen, und ist eine Aufforderung an die Union, ihnen mit geeigneten Maßnahmen der 
FTE-Zusammenarbeit entgegenzukommen. 
Nach der Schuldenkrise in den achtziger Jahren haben einige Entwicklungsländer in Lateinamerika und 
Asien ihre Wirtschaftspolitik mit Erfolg reformiert. (...) Sie sind zum Ziel ausländischer Investitionen aus 
Industrieländern und zum Treffpunkt globaler Konkurrenten geworden (z.B. China, Indien, Brasilien). 
Trotz des wirtschaftlichen Erfolgs leiden große Teile der Gesellschaft in diesen Ländern nach wie vor an 
einem allgemeinen Entwicklungsrückstand. Den FTE-Arbeiten mangelt es häufig an Differenziertheit, oder 
es werden keine umweit- und gesundheitsrelevanten Anforderungen gestellt. Andererseits haben diese 
Länder bewiesen, daß sie traditionelle Schritte in der technologischen Entwicklung überspringen können. 
Daher sind die aufstrebenden Volkswirtschaften unter zwei verschiedenen Aspekten als Partner einer FTE-
Zusammenarbeit zu betrachten. Die EU-Zusammenarbeit mit diesen Ländern dient zum einen den Zielen der 
Entwicklungsländer und zum anderen dem Erwerb von Wissen, das Grundlage ist für die Entwicklung 
umweltrelevanter und sozialverträglicher Technologien. Um auch die europäische Wettbewerbsfähigkeit zu 
stärken, wird sich die kooperative FTE auf aufstrebende Märkte konzentrieren. 
(...) 
Die Entwicklung einiger dieser Länder könnte durchaus so verlaufen, daß bilaterale FTE-Abkommen 
interessant würden, die eine Beteiligung an einzelnen Projekten auf gegenseitiger Basis vorsehen. " 
Ausgehend von den vorstehenden Argumenten soll diese Mitteilung näher darauf eingehen, 
welche Gründe für ein stärkeres Engagement der Union bei der FTE-Zusammenarbeit mit 
Schwellenländern sprechen, und wie dies innerhalb des bestehenden institutionellen Rahmens 
erreicht werden kann. Es sollen Anregungen fur das allgemeine Nachdenken über die FTE-
Zusammenarbeit mit Drittländern auch im Hinblick auf das Fünfte Rahmenprogramm gegeben 
werden, und es soll der Boden für mögliche Verhandlungen zum Abschluß bilateraler 
Abkommen über die FTE-Zusammenarbeit mit ausgewählten, für die Union strategisch 
besonders interessanten Schwellenländern bereitet werden. 
Forschung und technologische Entwicklung einschließlich Demonstration 
2 KOM (95) 489 
3/) 
Der doppelte Charakter der Schwellenländer 
Mit dem Begriff "Schwellenland" bezeichnen wir jene Entwicklungsländer, die gegenwärtig 
tiefgreifende Wirtschaftsreformen, insbesondere die Liberalisierung, durchlaufen und eine 
schnell fortschreitende Industrialisierung erfahren. Wie der Begriff besagt, sind diese Länder 
immer noch, wenn auch in anderem Ausmaß, mit den typischen Problemen der 
Entwicklungsländer konfrontiert. Ihre industrielle Entwicklung ist jedoch schon sehr weit 
fortgeschritten und sie besitzen echte wissenschaftlich- technische Fähigkeiten in einigen 
führenden Bereichen. 
Nach dieser Definition kann eine Reihe von Ländern mit Recht den Status eines 
"Schwellenlands" fiir sich beanspruchen. Einige von ihnen erfahren jedoch ein so schnelles 
Wachstum und lassen derart große Märkte erwarten, daß ihre Entwicklung riesige 
Auswirkungen auf die Weltwirtschaft haben wird. Wie bereits in der vorherigen Mitteilung 
erwähnt, sind China, Indien und Brasilien typische Beispiele fur solche Schwellenländer, die 
eine außerordentliche Bedeutung für die Union besitzen. 
In allen Schwellenländern mit einer großen Bevölkerung und entsprechend großen 
Volkswirtschaften, nimmt der gesellschaftliche Übergang vom Entwicklungs- zum Industrieland 
einen langen Zeitraum in Anspruch. In dieser Phase zeigen diese Länder ein doppeltes 
Erscheinungsbild: einerseits Armutsgebiete mit einer überalterten Infrastruktur und andererseits 
aufblühende Oasen der Spitzentechnologie. 
Wissenschaft in China 
Das abgelegene Urumky (Xinjiang) bringt Satelliten in die Umlaufbahn und verfügt über ein 25-Meter-
Radioteleskopäh Teil des weltweiten Antennensystems mit sehr langer Grundlinie (Very Long Baseline Array) zur 
Beobachtung sehr weit entfernter Himmelskörper. 
Auf der subtropischen Insel Hainan befindet sich ein Testfeld fiir gentechnisckyeränderte Pflanzen mit im Westen 
unbekannten Ausmaßen. 
Hefei, die Hauptstadt der Provinz Anhui, beherbergt die chinesische Elite-Universität fiir Wissenschaft und 
Technologie, das Nationale Forschungszentrum für Synchrotronstrahlung und vier Institute der Chinesischen 
Akademie der Wissenschaften. 
Am Industriestandort Shenyang (Liaoning) befindet sich das angesehene Institut fiir Metallwissenschaft, das auf 
fortgeschrittene amorphe Metalle spezialisiert ist. 
Die Kommunal- und Regionalbehörden Shanghais pumpen enorme Geldmittel in die Fudan-Universität und 
andere große Universitäten, ein neues biowissenschaftliches Forschungszentrum, einen Biotechnologiepark und 
eine fortgeschrittene Synchrotron-Anlage, um Anschluß an die 16Institute der Akademie der Wissenschaften und 
die 24großen staatlichen Laboratorien zu bekommen und so zur Führung im Bereich der Spitzentechnologien 
aufzusteigen. 
Weniger als 20 Monate vor der Übernahme durch Peking scheint sich Hongkong zu einem Forschungs- und 
Entwicklungszentrum Chinas zu entwickeln. Die supermoderne Universität fiir Wissenschaft und Technologie will 
bis zum Ende der neunziger Jahre zu Chinas wichtigstem Wissenschaftszentrum werden. 
U 
3»^g.- - '• ^" ':.**- Indische Software in aller Welt ' - • >f^\» <-* 
t>ieJ^ndoner^U-BahhrPendler haben wahrscheinlich keine Ahnung davon, daß sie es einer Compüterfirma aus 
Béï$ayyerdanjœn,xî^^ 
y4uc/i i/2 anderen Teilen der Welt sollten sich die fassagiere der zahlreichen internationalen Fluggesellschaften 
beiden indischen Computerfirmen dafür bedanken, daß die meisten Flugzeuge rechtzeitig abfliegen. 
Im Produktionsbereich nutzen etliche americanische Software, die in Indien entwickelt wurde. 
Eine: wichtige europäische Gesellschaft benutzt beim Absatzmanagement ein von indischen Wissenschaftlern 
entwickeltes undbefg&telltes Softwarepaket fur die Bearbeitung der Absatzprognosen. w>;^ 
Selbst,fiir die Olympischen Spiele in Barcelona entwickelten indische Software-Ingenieure aus Delhi ein 
graphisches Anzeigesystem fiir dasFernsehen. 
Während man in Nordamerika und Europa noch schläft, kümmern sich Programmierer aus Bangalore im Auftrag 
großer Finanzunternehmen um Softwaresysteme und Programmfehler in aller Welt und nutzen dafür die 
superschnellen Datenverbindungen per Satellit. 
Brasilianische Physiker bauen ihr eigenes Synchrotron 
Auf einem Hügel in der Nähe der südost-brasilianischen Universitätsstadt Campinas arbeiten brasilianische 
Physiker und Facharbeiter seit zehn Jahren an einem einzigartigen und nach Meinung einiger Experten wohl 
auch sehr ehrgeizigen Projekt. Sie bauen einen Elektronen-Speicherring: einen Elektronenbeschleuniger mit 
einem Durchmesser von 29 Metern. Wenn alles planmäßig läuft, wird der Speicherring in einem Jahr als 
Herzstück der ersten und einzigen Synchrotron-Lichtquelle auf der südlichen Halbkugel fertig sein. 
Aufgrund ihres doppelten Charakters sind Schwellenländer gleichzeitig rechtmäßige Anwärter 
für die Entwicklungszusammenarbeit, ernsthafte Konkurrenten in einigen Bereichen des 
Handels und bieten derzeit expandierende Märkte, die in den nächsten Jahren bedeutende 
Ausmaße annehmen werden. Die entwicklungspolitischen Belange müssen deshalb immer vor 
dem Hintergrund globaler strategischer Überlegungen gesehen werden. 
Zusammenarbeit mit den Schwellenländern: ein wettbewerblicher Hintergrund 
Die wirtschaftlichen Argumente, die für ein stärkeres Engagement der Union in den 
Schwellenländern sprechen, beruhen vor allem auf dem schnellen Anwachsen ihrer 
Wirtschaftskraft und der Notwendigkeit, der Wirtschaft der Union einen bedeutenden 
Marktanteil in diesen Ländern zu sichern. In Anbetracht dessen, daß die wirtschaftliche 
Entwicklung in den Schwellenländern immer stärker durch die Expansion 
technologieintensiver Industriezweige bestimmt wird, könnte der aktive und dynamische 
Einsatz der Wissenschaft und Technik der Union in diesen Ländern zu einem kraftvollen 
Mechanismus werden, um einen deutlichen Anstieg des europäischen Marktanteils zu 
erreichen. Gleichzeitig wird er zur gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung in der 
Region beizutragen, indem er den Partnerländern dabei hilft, gute Methoden und Verfahren zu 
übernehmen und von der Erfahrung der Union zu lernen. 
Bei der Nutzung der Wissenschaft und Technik zur Stärkung ihrer Marktpräsenz in den 
Schwellenländern wird die europäische Industrie jedoch auf einen harten Wettbewerb stoßen, 
denn die USA und Japan haben aus historischen und geographischen Gründen bereits eine 
3C 
starke Position auf diesen Märkten inne, was nicht zuletzt auch auf eine engagierte Politik der 
wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit zurückzuführen ist. 
,^,.;v x-'-:f- Starkes Engagement japanischer Firmen in Asien' '•• s-".-."-. ; •? 
Ein Blick, auf die jüngsten japanischen Auslandsinvestitionen in Asien zeigt, ,daß japanische, dJnternehmèn 
zunehmend Forschungszentren in ihren Nachbarländern einrichten und damit die Verbindung-zwischen ihren 
Aktivitäten in Forschung und Entwicklung, Produktion und Handel herstellen. 
Die Finanzskandale zu Anfang der neunziger Jahre führten bereits zu einer großen Emigrationswelle, in der viele 
Unternehmen ihre Tätigkeit ins Ausland verlegter.. Die Anzahl der Industrie- und^Handelsunternehkën in Asien 
stieg so von 3370 im Jähre 1988 auf 6632 im Jahre 1994 an „ ' * ' •• • 
Am meisten hat von diesem Trend China profitiert, während Indien kein besonders beliebtes Ziel für die 
Auslagerung der japanischen Industrieproduktion zu sein scheint. 
Das klassische "Keiretsu'-Modell für die Unt;?rnehmenspartnerschaft. bzw. -Vernetzung kommt häufig zur 
Anwendung: große Unternehmen bringen ihre eigenen Subunternehmer mit und lassen so nur y^enig Spielraum 
för den Wettbewerb. . ,,. ' \>(-l. -\\ 
Die Einrichtung von Forschungs- und Entwicklungszentren in Asien dient auch dem Ausgleich der schwachen 
Forschung und Entwicklung im Produktionsbereich in Japan selbst. Das wird bisher vor allem in der 
Softwareindustrie deutlich. Mehrere japanische Unternehmen haben Forschungs- und Entwicklungsanlagen nach 
Shanghai und Peking verlegt, um mit Hilfe der Globalisierung die komparativen Vorteile des jeweiligen Partners 
besser ausnutzen zu können. 
Aber diese Situation kann sich ändern. So haben nicht nur verschiedene europäische 
Unternehmen auf lokalen Märkten eine führende Position erreicht, sondern auch offizielle 
Vertreter aus Schwellenländern haben formell um ein stärkeres Engagement der Union bei der 
wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit ersucht. Sie schätzen die Union einerseits 
als Quelle fortgeschrittener wissenschaftlich-technischer Kenntnisse und andererseits als 
wichtigen Partner für die Zukunft. 
Mit wenigen bemerkenswerten Ausnahmen, ergreifen die europäischen Unternehmen die sich in Indien auftuenden 
Möglichkeiten viel zögerlicher als ihre US-amerikanischen Gegenspieler... Es wurden eine Reihe von Initiativen 
ergriffen, um dieses Übergewicht auszugleichen. Dazu zählt z.B. der Aufbau des Unternehmens "3SE" in 
Bangalore durch die Europäische Union und die Indische Regierung, um die Zusammenarbeit zwischen der EU 
und Indien im Softwarebereich zu fördern. 
Das Interesse, das Politiker aus Schwellenländern der Verstärkung und Vertiefung der 
wissenschaftlichen Zusammenarbeit mit der Union entgegenbringen, beschränkt sich nicht auf 
die bloße Erkenntnis, daß Europa die Wiege der westlichen Wissenschaftsmethodologie ist und 
die meisten Nobelpreisträger hervorgebracht hat. Es beruht vielmehr auf einer Reihe von 
Umständen wie z.B. den noch sehr engen Bindungen einiger Schwellenländer an bestimmte 
Mitgliedstaaten, dem möglichen Interesse am europäischen Markt oder auch ihrem Eindruck, 
daß der europäische Wissenschaftsraum Teil eines größeren Kulturraumes ist, in dem sich die 
Wissenschaft und die wissenschaftliche Zusammenarbeit im Rahmen bestimmter ethischer 
Grundanforderungen entwickeln. 
Die Erfolge des Rahmenprogramms und die des Programms "Internationale wissenschaftliche 
Zusammenarbeit" (ISC) in den achtziger Jahren und zu Beginn der neunziger Jahre haben die 
Union in den Mittelpunkt des Interesses der Drittländer gerückt. Dadurch wurde nicht nur das 
Ansehen der Union als europäisches Hochtechnologiezentrum gestärkt, sondern die Union 
wurde auch zu einem bevorzugten Partner bei der grenzüberschreitenden wissenschaftlichen 
Zusammenarbeit, der einzigartige Erfahrungen bei der multikulturellen Zusammenarbeit 
einbringt und sich von der Konkurrenz hinsichtlich der Qualität der Leistungen deutlich abhebt. 
Die Union kann es sich nicht leisten, bei diesen globalen Herausforderungen abseits zu stehen. 
Es liegt in ihrem ureigenen wirtschaftlichen und geopolitischen Interesse, auf breiter Ebene mit 
den Schwellenländern zusammenzuarbeiten. Dabei muß schnell gehandelt werden. Die 
entsprechende Strategie muß so entwickelt werden, daß sowohl die Bedürfnisse jedes einzelnen 
Landes als auch die Aktivitäten der internationalen Konkurrenz berücksichtigt werden können. 
Die Politik der wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit mit den 
Schwellenländern in Vergangenheit und Gegenwart 
Die Zusammenarbeit der Europäischen Union mit den Schwellenländern auf dem Gebiet der 
Wissenschaft und Technik begann 1983. Bis 1994 gab es zwei Programme: "Wissenschaft und 
Technik im Dienste der Entwicklung (STD)" und "Internationale wissenschaftliche 
Zusammenarbeit (ISC) ". 
Mit der Annahme des Vierten Rahmenprogramms wurden diese beiden Programme in Teil C 
des seit 1995 laufenden INCO-Programms "Wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit 
mit den Entwicklungsländern (INCO-DC) " überführt. 
Mit diesem spezifischen Programm ("INCO-DC") verfügt die Union über ein Instrument für die 
Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern bei der Forschung und technologischen 
Entwicklung (FTE). Es soll die Lösung der Probleme, vor denen alle Entwicklungsländer 
stehen, besonders hinsichtlich der Grundbedürfnisse und Lebensbedingungen, ermöglichen. 
Ferner ist es ein wichtiges Mittel, um den Wissenschaftlern in den Entwicklungsländern die in 
Europa verfügbaren Kenntnisse und Technologien zugänglich zu machen. Dieses Programm, 
das für den Zeitraum von 1995-1998 mit über 209 Mio. ECU ausgestattet wurde, bezieht sich 
auf drei "Bereiche allgemeinen Interesses": die nachhaltige Bewirtschaftung und Nutzung 
erneuerbarer natürlicher Ressourcen, die Verbesserung der landwirtschaftlichen und 
agroindustriellen Produktion sowie die Gesundheit. Es sieht ferner die Zusammenarbeit in 
"weiteren Bereichen beiderseitigen Interesses" vor: Informations - und 
Kommunikationstechnologie, nichtnukleare Energien, Biotechnologie und Produktion. 
Beispiele für spezielle Probleme der Entwicklungsländer, die durch das INCO-DC Programm aufgegriffen 
werden: 
Forschung zur Nutzung und Erhaltung der tropischen Regenwälder, Erhaltung der Böden und der Artenvielfalt in 
Trocken- und Berggebieten, Verbesserung der Viehzucht, Erhöhung der Produktivität von Tier- und Pflanzenarten 
in Feuchtgebieten, Modelle fur die Gesundheitsfürsorge, Vorsorge und Bekämpfung weitverbreiteter Krankheiten 
(z.B. Unterstützung bei der Entwicklung eines Malaria-Impfstoffs), Unterernährung^ Fortpflanzüngsmeäizin. 
Es ist nun an der Zeit, die bisherigen Maßnahmen durch ein neues Konzept zu ergänzen, um 
dem doppelten Charakter der Schwellenländer im allgemeinen Rahmen der politischen und 
ökonomischen Beziehungen und der Zusammenarbeit, die die Europäische Union mit diesen 
Ländern aufgebaut hat, Rechnung zu tragen. 
Diese neue Initiative für Zusammenarbeit zielt auf die entwickelten Sektoren in diesen Ländern 
und konzentriert sich besonders auf industrienahe Technologiebereiche wie sie in den 
spezifischen Programmen des Vierten Rahmenprogramms, durch verschiedene Task Forces oder 
auch jede andere Form gemeinschaftlicher Forschung, die in die nächsten Rahmenprogramme 
durchgeführt werden wird, aufgegriffen werden. 
Beispiele für FTE-Themen im Bereich der Hochtechnologie, bei denen die Zusammenarbeit mit den 
SehWellenländern verstärkt oder mehr auf die Industrie ausgerichtet werden sollte 
Canipyter-r, und Multimedia-Technologien;* persönliche Kommunikation; saubere Produktionstechnologien; 
Weltraumtechnik und -anwendungen; Bewirtschaftung der Küstengebiete und Schelfmeere; Erhöhung der 
Siêfiefheit und Wirksamkeit von Verkehrseystemen sowie Verminderung ihrer Umweltauswirkungen; nukleare 
Sicherheit; biomedizinische Technologie und Anwendungen; Impfstoff- und Arzneimittelforschung; saubere 
Energiequellen; FTE zur Energieeinsparung; erdbebensicheres Bauen usw. 
Diese als Beispiele aufgeführten Schlüsseltechnologien befinden sich in den Schwellenländern 
in einem schnellen Wachstum, weshalb sich offizielle Vertreter dieser Länder wiederholt an die 
Union gewandt haben, damit das Schwergewicht der FTE-Zusammenarbeit zu deren Gunsten 
verschoben wird. 
Angesichts der Tatsache, daß aus den gemeinsamen Anstrengungen in diesem 
Wissenschaftsbereich die größten Impulse für die industrielle Zusammenarbeit zu erwarten sind, 
sollte die Union nicht länger zögern und unverzüglich ihre Kooperationsinstrumente 
entsprechend anpassen. 
Leitlinien für eine neue Politik der FTE-Zusammenarbeit mit den Schwellenländern 
Ausgehend von den genannten Argumenten liegt es im Interesse der Union, ein neues und 
ehrgeiziges Programm fiir die FTE-Zusammenarbeit mit den Schwellenländern ins Auge zu 
fassen. Der Umfang dieser Zusammenarbeit sollte sowohl mit der Herausforderung, die die 
rasch fortschreitende Industrialisierung dieser Länder darstellt, als auch dem Nutzen, den die 
Union aus einem umsichtigen Einsatz ihrer Kooperationsstärken ziehen kann, im Einklang 
stehen. 
Die Politik zur Umsetzung dieser neuen Zusammenarbeit sollte das Problemlösungskonzept des 
INCO-DC-Programms ergänzen. Sie sollte daher aktiv auf die Nutzung aller sich bietender 
Gelegenheiten hinwirken, um besonders im Bereich der Schlüsseltechnologien die Innovation in 
den entstehenden Märkten mit Hilfe der europäischen Wissenschaft und Technik 
voranzutreiben. Dabei ist darauf zu achten, daß kooperative Forschung nicht für militärische 
Zwecke mißbraucht wird. 
Die Politik der FTE-Zusammenarbeit mit den hochentwickelten Schwellenländern muß sich 
deshalb auf folgende Prinzipien stützen: 
• Das Hauptziel der Kooperationspartner ist die Erzielung eines gegenseitigen Nutzens. 
(Aus der Sicht der Union bedeutet dies vor allem die Förderung der Marktpräsenz der 
europäischen Industrie in den Schwellenländern, z.B. durch gezielte technologische 
Demonstrationsprojekte in gemeinsam ausgewählten Bereichen.) 
• Soweit möglich sollte die FTE-Zusammenarbeit zur Ankurbelung der industriellen 
Zusammenarbeit genutzt werden. (Dies sollte durch die Schaffung eines Netzwerkes von 
Bündnissen der führenden Wissenschaftszentren Europas und dieser Länder in 
industrierelevanten FTE-Bereichen erreicht werden.) 
Aus diesen Prinzipien leitet sich folgendes ab: 
- Die Bereiche der Zusammenarbeit sollten gemeinsam von den Partnern festgelegt werden, 
damit auch beide die Möglichkeit haben, genau definierte FTE-Themen mit guten 
kurzfristigen Anwendungsaussichten bei der industriellen Zusammenarbeit einzubeziehen. In 
diesem Zusammenhang könnte die Union die Anfangsphase der Arbeit der Partner aus den 
Schwellenländern finanziell unterstützen. 
- Die Zusammenarbeit zwischen der Union und den Schwellenländern sollte auf den Prinzipien 
der Gleichheit und Gegenseitigkeit beruhen. Eine solche Partnerschaft besteht demnach in der 
möglichen Teilnahme von Einrichtungen der Forschung und Technik der einen Seite an 
öffentlich finanzierten FTE-Programmen der anderen Seite. Praktisch würde dies zur 
Öffnung der FTE-Aktivitäten der Gemeinschaft für die Schwellenländer und im Gegenzug 
zur Öffnung ausgewählter ausländischer Programme für europäische Unternehmen führen. 
- Im Falle transnationaler Forschungsprojekte, die im Rahmen einer ausgereiften Partnerschaft 
durchgeführt werden, sollte dieses Modell keinen finanziellen Transfer zwischen den 
Partnern vorsehen. 
- Die gemeinsamen Aktivitäten sollten sich in einem geeigneten vertraglichen Rahmen 
vollziehen, damit der wirksame Schutz und die gerechte Verteilung der geistigen 
Eigentumsrechte gewährleistet sind. Dies ist besonders immer dann notwendig wenn das 
Partnerland den relevanten internationalen Abkommen, z.B. dem TRIPS Abkommen des 
GATT-WTO, der Berner Konvention (Pariser Akte 1971), und der Pariser Konvention 
(Stockholmer Akte von 1967), nicht beigetreten ist. 
Für die Umsetzung dieser Prinzipien und ihrer Ableitungen empfiehlt sich die Schaffung eines 
flexiblen Kooperationsmodells wie es gegenwärtig bei den "außereuropäischen 
Industriestaaten" zur Anwendung kommt. Aufgrund der Besonderheiten der Schwellenländer 
muß das neue Modell jedoch unbedingt entsprechend angepaßt werden. 
Ein neues Modell der FTE-Zusammenarbeit mit den Schwellenländern 
Wie die Erfahrungen der Gemeinschaft belegen, genügt eine bloße passive Öffnung der 
gemeinschaftlichen FTE-Programme für Drittländer nicht, um eine nennenswerte Reaktion der 
Wissenschaftler aus diesen Ländern zu erreichen. Wenn die Öffnung dieser Programme jedoch 
einhergeht mit einer politisch engagierten Förderung der FTE-Zusammenarbeit, so kann daraus 
eine bedeutende Zusammenarbeit erwachsen. 
Daraus ergibt sich: da die Union entschlossen ist, eine hochwertige FTE-Zusammenarbeit mit 
den Schwellenländern ins Leben zu rufen, muß sie auch bereit sein, erhebliche Investitionen in 
Politik und Management vorzunehmen. Dies kann wie folgt umrissen werden: 
• Die Union sollte zunächst alle Gelegenheiten für die Zusammenarbeit wahrnehmen, die sich 
aus der Öffnung verschiedener spezifischer Programme für die Beteiligung von Drittländern 
ergeben. 
Um die Kooperation mit den Schwellenländern durchzuführen sollte die Kommission 
außerdem in der Lage sein deren Teilnahmen in weiteren spezifischen Programmen 
zuzulassen. In Übereinstimmung mit der Ratsentscheidung vom 21.November 1994 
(94/763/CE) muß die Union den Abschluß von Abkommen über die wissenschaftliche und 
technische Zusammenarbeit mit ausgewählten Schwellenländern anstreben. Dieses 
Vorgehen gestattet es der Union nicht nur, ihren politischen Willen zur Förderung der FTE-
Zusammenarbeit unter Beweis zu stellen. Es gibt beiden Seiten auch die Möglichkeit, 
länderspezifische Rahmenbedingungen für die FTE-Zusammenarbeit zu vereinbaren und die 
Wissenschaftler auf ausgewählte FTE-Schwerpunkte und technologische Herausforderungen 
zu orientieren, die im beiderseitigen Interesse liegen. 
In den meisten Fällen werden die Beziehungen zu den Schwellenländern durch 
Rahmenabkommen über die Zusammenarbeit geregelt. Derartige Rahmenabkommen 
enthalten eine „Klausel zur künftigen Entwicklung" die es ermöglicht, die Zusammenarbeit 
durch zusätzliche sektorspezifische Abkommen zu verstärken. Entsprechend wird, immer 
wenn politische oder andere Überlegungen (Teilnahme in ansonsten geschlossenen 
Programmen, Reziprozität, Fragen des geistigen Eigentums, usw.) ein Abkommen über 
wissenschaftlich/technische Zusammenarbeit geschlossen, das ausdrücklich auf das 
Rahmenabkommen und den gemeinsammen Ausschuß Bezug nimmt. 
In Fällen, in denen es angeraten erscheint, mit einem Land, das kein Rahmenabkommen über 
die Zusammenarbeit mit der Union geschlossen hat, ein spezifisches Abkommen über 
wissenschaftlich/technische Zusammenarbeit zu schließen, werden diese mit der allgemeinen 
Politik der Union gegenüber diesem Land übereinstimmen. 
Die Durchführung der einzelnen Abkommen über die wissenschaftliche und technische 
Zusammenarbeit wird durch eine Gemeinsame Gruppe für Kooperation in Wissenschaft 
und Technik, einem Forum für Dialog, Orientierung und Überwachung der 
Kooperationsaktivitäten, sichergestellt. Diesen Ausschüssen sollten hochrangige 
Regierungsbeamte, prominente Wissenschaftler, Industrielle und Politiker beider Seiten 
angehören. Wenn ein Schwellenland mit der Union ein Rahmenabkommen über die 
Zusammenarbeit abgeschlossen hat, wird die Gemeinsamme Gruppe ein Unterausschuß des 
Gemeinsammen Ausschusses sein, um die Kohärenz der Außenbeziehungen sicherzustellen. 
Der Erfolg des gesamten Vorhabens hängt maßgeblich von der Fähigkeit der Ausschüsse ab, 
die von der Basis kommenden Vorschläge voranzutreiben und auf ausgewählte 
Schwerpunktbereiche zu orientieren. Besondere Aufmerksamkeit sollten die Gemeinsammen 
Gruppen dabei der Einhaltung des Prinzips der Gegenseitigkeit widmen, denn die 
Beteiligung an den Programmen der jeweils anderen Seite soll zu einer wirklichen 
Zusammenarbeit und zu einem Austausch von Informationen, Wissenschaftlern und 
innovativen Vorhaben in beiden Richtungen fuhren. 
Es ist wichtig hervorzuheben, daß die Gemeinsamen Gruppen im Falle einer auswärtigen 
Beteiligung an Forschungsprogrammen der Gemeinschaft keinen Einfluß auf die 
gemeinschaftsinternen Bewerbungs-, Bewertungs- und Auswahl verfahren für Projekte 
ausüben können. 
Die Ergebnisse der nach diesem Modell entwickelten Zusammenarbeit sollten regelmäßig 
überprüft werden. Die Bewertungsberichte sollten innerhalb der Gemeinsamen Gruppen 
gründlich erörtert werden, damit die notwendigen Maßnahmen zur Umsetzung der 
Empfehlungen getroffen werden. 
Abstimmung mit den Mitgliedstaaten - Gespräch mit der Industrie 
Der Erfolg dieser Politik der wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit beruht in 
erster Linie auf dem Willen der Union und der Mitgliedstaaten, mit gemeinsamen 
Anstrengungen auf die Stärkung der Wettbewerbsposition europäischer Hochtechnologie-
Unternehmen in den Schwellenländern hinzuwirken. Damit wird nicht einfach das 
Subsidiaritätsprinzip unterstrichen; hier zeigt sich, daß wir uns an einem Scheideweg befinden 
und wie notwendig diese neue europäische Initiative ist. 
Die Mitgliedstaaten arbeiten mit den Schwellenländern bereits auf bilateraler Ebene im 
wissenschaftlichen und technischen Bereich zusammen. Einige von ihnen haben dabei 
besonders gute Ergebnisse erzielt und dauerhafte Partnerschaften aufgebaut. Sie sind stolz auf 
die Erfolge ihrer eigenen Zusammenarbeit und bereiten sich auf die durch die Globalisierung der 
Märkte entstehende Herausforderung vor. 
Auf der anderen Seite würden die europäischen Unternehmen im allgemeinen eine aktivere 
Rolle der Union im wissenschaftlichen und technischen Bereich begrüßen. Sie sind der 
Auffassung, daß gemeinschaftliche Rahmenbedingungen fiir die FTE-Zusammenarbeit ihrer 
Geschäftstätigkeit einen höheren Stellenwert verleiht und ihre Verhandlungsposition stärkt. 
Außerdem heben sie hervor, daß es durch eine unzureichende Koordinierung innerhalb der 
Gemeinschaft zu parallelen Vorhaben entsprechend den Kooperationsmodellen verschiedener 
Mitgliedstaaten kommen kann, und sind der Ansicht, daß mögliche Doppelprojekte der 
Glaubwürdigkeit der Gemeinschaft schaden. 
Deshalb beruht die in dieser Mitteilung ins Auge gefaßte Initiative für Zusammenarbeit in ihren 
Grundzügen und ihrer Ausgangsbasis auf einer gründlichen Abstimmung mit den 
Mitgliedstaaten. Die Delegationen werden aufgefordert, bei der Realisierung dieser Aufgabe 
eine zentrale Rolle zu übernehmen. 
Die Union und die Mitgliedstaaten haben hier Gelegenheit, in die weltweite FTE-
Zusammenarbeit mit den Schwellenländern eine neue europäische Komponente einzuführen, die 
wissenschaftliche Forschung auf mehr Innovation auszurichten und mit Hilfe europäischer 
Innovation die europäischen Unternehmen bei der Etablierung auf den Märkten der 
Schwellenländer zu unterstützen. 
Besondere Beachtung verdient bei diesen Bestrebungen die gegenwärtige Rolle der 
europäischen Industrie. Als das Beratungsgremium der Kommission auf diesem Gebiet sollte 
der Beratende Ausschuß für industrielle Forschung und Entwicklung (IRDAC) in alle Phasen 
der Umsetzung dieser neuen Politik einbezogen werden. In der Vorbereitungsphase könnte er 
die Kommission bei der Suche nach den zukunftsträchtigsten Kooperationsthemen und -
maßnahmen sowie nach den für eine aktive Rolle auf internationaler Ebene am besten 
geeigneten Industrieunternehmen beraten. Später sollte der Ausschuß an den verschiedenen 
Aktivitäten der Gemeinsamen Kooperationsausschüsse für Wissenschaft und Technik beteiligt 
werden. 
Die Einbeziehung des Beratenden Ausschusses fur industrielle Forschung und Entwicklung 
(IRDAC) dient nicht nur der Aufrechterhaltung eines ständigen Dialogs zwischen der Forschung 
und technologischen Enwicklung (FTE) und der Industrie innerhalb Europas; sie kann auch die 
Kooperationspartner in den Schwellenländern dazu ermutigen, ihrerseits die Einbeziehung 
ähnlicher Gremien zu verlangen, die als Mittler zwischen ihren FTE-Institutionen und der 
Industrie dienen. Auf diese Weise entsteht ein wirkliches Gesprächs- und Verhandlungsforum 
für alle an der Planung und Leitung der Zusammenarbeit Beteiligten, das hoffentlich auch dazu 
beiträgt, die noch bestehenden Barrieren zwischen Wissenschaft und Industrie abzubauen. 
Aktionsplan 
Der Aktionsplan verfolgt zwei Hauptziele 
- die Nutzung aller durch das Vierte Rahmenprogramm gebotenen Gelegenheiten zur 
Weiterentwicklung und Neuorientierung, 
- das entschlossene Vorantreiben der FTE-Zusammenarbeit mit den Schwellenländern. 
Diese Ziele sollen mit folgenden Aktionen erreicht werden: 
• Die Kommission optimiert die Möglichkeiten, die das gültige INCO-Arbeitsprogramm bietet, 
und ermutigt Kooperationsinitiativen in den für die Teilnahme der Schwellenländer offenen 
industrieorientierten Teilbereichen; 
• Eine Informationskampagne wird in Europa und den Schwellenländern durchgeführt, um für 
die Beteiligung von Forschungseinrichtungen aus Schwellenländern an den entsprechenden 
spezifischen Programmen der Gemeinschaft zu werben. 
• Parallel dazu ruft die Kommission in Zusammenarbeit mit den Partnerregierungen ein erstes 
Pilotschema fiir den Austausch von Wissenschaftlern ins Leben, das mehrere wichtige 
Vorteile aufweist: 
- in Übereinstimmung mit dem Subsidiaritätsprinzip ergänzt es die in mehreren 
Mitgliedstaaten bereits bestehenden umfangreichen Systeme für den Austausch von 
Wissenschaftlern mit bestimmten Schwellenländern; 
Die Kommission hat bereits im Programm für internationale wissenschaftliche Zusammenarbeit (ICS) 
umfangreiche Stipendien vorgesehen, mit denen führende Wissenschaftler aus Drittländern 6-12 Monate in 
europäischen Forschungseinrichtungen verbringen können. Ein Austauschprogramm für Wissenschaftler würde 
an den Erfolg dieser vielversprechenden Aktion anknüpfen und gleichzeitig das neue Element der 
Gegenseitigkeit hinzufügen, das für eine gleichberechtigte Partnerschaft mit den Schwellenländem geeigneter 
erscheint. 
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• - mit seiner besonderen Ausrichtung auf die Wissenschaftsbereiche, die auch in den 
Spezifischen Programmen des Vierten Rahmenprogramms eine Rolle spielen, kann es zur 
Stärkung der in diesen Programmen bereits tätigen europäischen Forschungskonsortien 
beitragen; 
- es führt zur Schaffung eines ersten Netzes von Partnerschaften zwischen der Union und 
den Schwellenländern auf Gebieten, die in der Zuständigkeit der Gemeinschaft liegen, und 
ebnet so den Weg für eine formelle Beteiligung von Forschungseinrichtungen aus diesen 
Ländern an Forschungsprogrammen der Gemeinschaft; 
- damit wird die Kommission auch in die Lage versetzt, einen Kernbereich eng miteinander 
verbundener Themen festzulegen, in denen die FTE-Zusammenarbeit mit den 
verschiedenen Schwellenländern erfolgversprechend ist und Ergebnisse erwarten läßt, die 
eindeutig für die industrielle Zusammenarbeit zum gegenseitigen Vorteil nutzbar sind; 
- schließlich wird es in Hinblick auf die Durchführung eines weiteren und viel 
weitreichenderen Schemas für den Austausch führender Wissenschaftler zwischen den 
Schwellenländern und der Union wertvolle Informationen liefern. Dieses Schema, das die 
Kommission im nächsten Rahmenprogramm durchfuhren will, wird die Entwicklung 
eines umfangreichen Netzwerks dauerhafter Beziehungen ermöglichen. 
Sofern im Rahmen der Aussenbeziehungen und deren Instrumente (Rahmenabkommen und 
gemeinsamer Ausschuss) angemessen, nimmt die Kommission Verhandlungen mit den 
Schwellenländern zum Abschluß von ergänzenden Abkommen über die wissenschaftliche 
und technologische Zusammenarbeit auf. Dabei werden die Modalitäten und Mechanismen 
angewandt, die im Abschnitt "Ein neues Modell der FTE-Zusammenarbeit mit den 
Schwellenländem" beschrieben sind. 
11 
FTNANZBOGFN 
1. Beezeichnung der Massnahme 
Internationale wissenschaftliche Zusammenarbeit: Vorschlag für ein neues Programm zur 
Förderung der wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit zwischen der Europäischen 
Union und den Schwellenländem in Bereichen mit industriellen Nutzungsmöglichkeiten. 
2. Haushaltslinien 
Die Kosten für Begleitmaßnahmen und Pilotprojekte gehen zu Lasten einer eigenen 
Haushaltslinie des Programms: Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen 
Organisationen (INCO). 
B6-7211 
3. Rechtsgrundlage 
Entscheidung Nr. 94/807/EG des Rates vom 23. November 1994 
4. Beschreibung der Massnahme 
4.1. Allgemeines Ziel der Maßnahme 
Hauptziel ist die Schaffung einer neuen Einrichtung fiir die Zusammenarbeit mit den 
Schwellenländern, die für die Union von besonderem strategischen Interesse sind. Diese 
Einrichtung soll den "problemlösenden" Ansatz des INCO-Programms ergänzen und auf die 
speziellen Probleme der Entwicklungsländer mit einer neuen, "gelegenheitsorientierten" 
Initiative eingehen, die auf den Hochtechnologiebereich ausgerichtet ist und die Innovation 
in den Schwellenländem mit Hilfe der europäischen Wissenschaft und Technik fordern soll. 
4.2. Dauer 
Laufende jährliche Einstellung in den Haushaltsplan entsprechend den jährlich verfügbaren 
Haushaltsmitteln des gegenwärtigen INCO-Programms für 1996-98. 
il 
5. Einstufung der Ausgaben 
5.1. Nichtobligatorische Ausgaben (NOA) 
5.2. Getrennte Mittel (GM) 
6. Art der Ausgaben 
Finanzierung der Dienstreisen von Kommissionsbeamten und EU-Fachleuten in 
verschiedene Schwellenländer; Organisation gemeinsamer Workshops; gemeinsame 
Untersuchungen; Durchführung eines Pilotversuchs für einen Wissenschaftleraustausch. 
7. Finanzielle Auswirkungen 
7.1. Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme (Voranschlag) 
• 5 Workshops (China, 2 x Indien, Brasilien und Mexiko) über Weltraumtechnik, 
Ingenieurseismologie und fortgeschrittene Werkstoffe: 
0,450 Millionen ECU 
• 5 Untersuchungen (China, Indien, Brasilien, Mexiko, Argentinien) über eine neue 
Strategie für die FTE-Zusammenarbeit mit den Schwellenländern: 
0,280 Millionen ECU 
• Reise und Aufenthaltskosten für Besuche von Beamten und Fachleuten der EU in den 
Schwellenländem: 
0,050 Millionen ECU 
Gesamt (Voranschlag;): 0,780 Millionen ECU 
7.2. Aufschlüsselung nach Kostenelementen (in Mio. ECU) 
Verpflichtungsermächtigungen in Millionen ECU 
(Schätzung aufgrund der derzeitigen Preise) 
Aufschlüsselung 
Workshops 
Untersuchungen 
Dienstreisen 
Gesamt 1996 
0,450 
0,280 
0,050 
0,780 1997 
0,450 
0,280 
0,050 
0,780 1998 
' 0,450 
0,280 
0,050 
0,780 Insgesamt 
1,350 
0,840 
0,150 
2,340 
ß 
7.3. Vorläufiger Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungs­
ermächtigungen 
Verpflichtungser­
mächtigungen 1996 
0,780 1997 
0,780 1998 
0,780 Insgesamt 
2,340 
Zahlungsermächtigungen 
1996 
1997 
1998 
Insgesamt 0,780 
0,780 
0,780 0,780 
0,780 
0,780 
2,340 
8. Vorgesehene Betrugsbekämpfungsmassnahmen 
In allen Phasen der Unterzeichnung und Durchführung von Forschungsverträgen finden 
zahlreiche Verwaltungs- und Finanzkontrollen statt, u.a.: 
vor Vertragsabschluß 
• Auswahl der Vorschläge nach dem wissenschaftlichen Wert des Projekts und dem 
Verhältnis der Forschungskosten zum Inhalt, zur Laufzeit und zu den potentiellen 
Auswirkungen des Projekts; 
• Prüfung der finanziellen Angaben der Antragsteller im Antragsformular, 
nach Vertragsabschluß 
• Prüfung der Kostenaufstellungen durch die zuständigen Beamten in verschiedener 
Hinsicht (wissenschaftlich, finanziell) vor Zahlung; 
• interne Buchprüfung durch den Finanzkontrolleur; 
• Prüfungen vor Ort, bei denen die Buchungsbelege auf eventuelle Fehler und 
Unregelmäßigkeiten überprüft werden. Die Dienststellen der Kommission haben eine 
Buchprüfungsgruppe eingesetzt, die sämtliche Kontrollen koordiniert und fiir größere 
Effizienz sorgen soll. Die Kontrollen werden von Mitarbeitern der Gruppe oder unter 
ihrer Aufsicht von Wirtschaftsprüfungsunternehmen durchgeführt, mit denen die 
Kommission einen Vertrag geschlossen hat. 
• unangekündigte Inspektionen durch den Finanzkontrolleur der Kommission und den 
Rechnungshof der Europäischen Union. 
u 
9. Angaben zur Kosten-Wirksamkeits-Analyse 
9.1. Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe 
• Mit dem neuen Programm für die Zusammenarbeit mit den Schwellenländem soll für 
die Europäische Union und die Schwellenländer die Möglichkeit geschaffen werden, 
zum beiderseitigen Nutzen vom wissenschaftlichen und technischen Fortschritt zu 
profitieren, den sie in ihren jeweiligen Forschungsprogrammen erzielen. 
• Die Maßnahme kommt in der Europäischen Union und in den Schwellenländem 
direkt oder indirekt der Wissenschaft, der Industrie und der Allgemeinheit zugute. 
9.2. Begründung der Maßnahme 
Mittel aus dem Gemeinschaftshaushalt sind notwendig, da die geplante Zusammenarbeit 
in Umsetzung des Rahmenprogramms erfolgt und in dessen Budget fällt. 
9.3. Überwachung und Bewertung der Maßnahme 
Eine Bewertung sämtlicher im Rahmen dieses Programms durchgeführter Koope­
rationsmaßnahmen wird Ende 1998 von den Kommissionsdienststellen durchgeführt. 
10. Verwaltungsausgaben 
• Die Kommission beantragt für die administrative Abwicklung der Vereinbarung 
keine zusätzlichen Stellen. 
• Für die Durchführung dieses Programms werden keine Beamten eigens abgestellt. 
Die administrative Abwicklung erfolgt mit dem für das Vierte Rahmenprogramm 
zuständigen Personal. 
is 
ISSN 0254-1467 
KOM(96) 344 endg. 
DOKUMENTE 
DE 11 15 16 
Katalognummcr : CB-CO-96-343-DE-C 
ISBN 92-78-06608-7 
Amt fur amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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