KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 18.06.1997 
KÖM(97) 300 endg. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
Förderung der Lehrlingsausbildung in Europa 

1. Die Lehrlingsausbildung - das Sprungbrett ins 
Arbeitsleben 
Unterschiedlichkeit und Vielfalt der Systeme 
In Europa gibt es zahlreiche und vielfältige Lehrlingsausbildungssysteme, die sich 
hinsichtlich der Zielgruppen, der Organisation, der Flexibilität, des Niveaus, der 
beteiligten Akteure und der Anerkennung der Qualifikationen unterscheiden. Auch die 
Beteiligungsniveaus unterscheiden sich stark und spiegeln u. a. Unterschiede im Status 
und in der Bedeutung der Lehrlingsausbildung im Rahmen der beruflichen 
Erstausbildung und der Berufsbildungssysteme der Mitgliedstaaten wider. In 
Deutschland, Dänemark und Österreich beispielsweise ist die Lehrlingsausbildung mit 
Teilnehmerzahlen, die 3 bis 6% der Gesamtarbeitskräftezahl ausmachen, von 
besonderer Bedeutung. Das ist ca. 20 Mal mehr als in Staaten wie Belgien, 
Griechenland oder Portugal mit Teilnehmerraten von 0,2 bis 0,3%. 
Gemeinsame Merkmale von Lehrlingsausbildung 
Die Lehrlingsausbildung ist eine Form der beruflichen Erstausbildung, die jungen 
Menschen die Fähigkeiten vermitteln kann, die zum Einstieg in das Arbeitsleben 
erforderlich sind. Da hierbei eine gewisse theoretische Bildung mit praktischer 
Arbeitserfahrung kombiniert wird, bietet sie eine wertvolle Alternative zu stärker 
akademisch ausgerichteten Studien. Ein gewichtiger Vorteil ist natürlich, daß sie zu 
einer anerkannten Qualifikation fuhrt. 
Die Lehre - ein Schlüsselfaktor zur Verbesserung der Beschäftigungsaussichten für 
Jugendliche 
Aufseiner Tagung vom 21.-22. Juni 1996 in Florenz hat der Europäische Rat die 
Kommission aufgefordert, eine Studie über "die Rolle der Lehre bei der Förderung der 
Schaffung von Arbeitsplätzen" zu führen. Durch diesen Wunsch ist die besondere 
Besorgnis der Staats- und Regierungschefs unterstrichen worden, die entschlossen 
sind, die Arbeitslosenquoten von Jugendlichen unter 25 Jahren in der Europäischen 
Union, gegenwärtig an die 20%, zu reduzieren. 
Aus der Studie1 geht hervor, daß eine stärkere Förderung der Lehrlingsausbildung eine 
Antwort auf diese Besorgnis bietet. Sie verbessert die Aussichten auf einen 
Arbeitsplatz in dem Umfang, daß die Arbeitslosigkeit bei jungen Menschen, die eine 
Lehrlingsausbildung erfolgreich abgeschlossen haben, unter dem Durchschnitt liegt. 
Der Forschungsbericht zeigt eine Anzahl von erfolgreichen Übergängen von der Schule 
in Arbeitsleben. Für das irische Lehrlingsausbildungssystem werden 
Vermittlungsquoten von 95 bis 100% berichtet. In Österreich haben arbeitslose 
Absolventen einer Lehre die kürzeste durchschnittliche Arbeitslosendauer im Vergleich 
zu anderen jungen Arbeitslosen. Während bei den Lehrabsolventen die Zeit der 
1 The Role of Apprenticeship in Enhancing Kmployabilily and .Job Creation: The significance of 
apprenticeship training for the labour market - Netherlands Economic Institute im Auftrag der 
Europäischen Kommission, April 1997. 
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Arbeitslosigkeit bei 60 Tagen liegt, steigt diese Zahl auf 80 bis 100 Tage für andere 
Ausbildungsformen. Die Bedeutung der Arbeitserfahrung in einem Unternehmen wird 
auch für die Neuen Länder in Deutschland bestätigt. Unmittelbar nach Abschluß der 
Ausbildung standen drei Viertel der betrieblich ausgebildeten Lehrlinge in 
Beschäftigung, 19% waren arbeitslos Von den außerbetrieblich Ausgebildeten waren 
nur 27% beschäftigt und annähernd 70% waren arbeitslos 15 Monate später hatten 
50% einen Arbeitsplatz gefunden und 23% waren arbeitslos, während bei der ersteren, 
betrieblich ausgebildeten Gruppe die Zahlen 71% zu 8% lauteten. 
Der Europäische Beitrag zu Reformen 
Verbesserungen bei der Lehrlingsausbildung sind häufig durch finanzielle 
Unterstützung von Seiten der Europäischen Gemeinschaft im Rahmen des 
Europäischen Sozialfonds ermöglicht worden. Mehr als 20% der 47 Milliarden ECU 
des Fonds fur den Zeitraum 1994-1999 sind für junge Arbeitslose und ihre 
Eingliederung in den Arbeitsmarkt vorgesehen. Schlüsselprogramme der EG sind 
Youthstart und Leonardo da Vinci, in deren Rahmen Pilotprojekte und transnationale 
Stellenvermittlungen zur Qualitätsverbesserung beitragen. Ziel dieser Maßnahmen ist 
die Förderung des Austausches bewährter Praktiken in ganz Europa und die 
Verbreitung innovativer und qualitativ hochwertiger Werkzeuge. 
Der Weg in die Zukunft 
Dieses Dokument soll die charakteristischen Eigenschaften einer qualitativ 
hochwertigen Lehre hervorheben, die dazu beiträgt, daß die Jugendlichen besser 
vermittelbar werden. Ausgehend von einer Reihe von Initiativen in den Mitgliedstaaten 
sind die dargelegten Beispiele für bewährte Praktiken ein Versuch, die 
Lehrlingsausbildung attraktiver zu gestalten und sie besser an die industriellen 
Veränderungen und Tätigkeiten anzupassen. 
Schließlich schlägt die Kommission, unter Beachtung der Subsidiarität, fünf 
Schlüsselfaktoren für eine effizientere Lehrlingsausbildung vor, um die Entwicklung 
von weiteren Lehrlingsausbildungsprogrammen in Europa zu fördern und Leitlinien für 
Maßnahmen, die sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene ergriffen 
werden sollen. 
Es ist jedoch wichtig, sich ins Gedächtnis zu rufen, daß die großen Unterschiede 
zwischen den Systemen der Lehrlingsausbildung die unterschiedlichen institutionellen 
Strukturen sowie die sozialen und wirtschaftlichen Situationen in den Mitgliedstaaten 
widerspiegeln und daher die Anwendung der dargelegten Leitlinien für Maßnahmen 
natürlich an den entsprechenden nationalen Kontext angepaßt werden muß. 
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2. Dynamische Reformen mit ähnlichen Zielen 
In zahlreichen Mitgliedstaaten ist sie Gegenstand wichtiger Reformen, die auf eine 
Anhebung der Qualität und der Attraktivität von Systemen sowie auf deren Anpassung 
an den industriellen Wandel und den Bedarf des Arbeitsmarktes ausgerichtet sind. 
Eine Analyse dieser Reformen, illustriert durch spezifische Beispiele, läßt darauf 
schließen, daß die Mitgliedstaaten folgendes versuchen: 
• Verringerung des Abstands zwischen Schulen und Unternehmen 
In Schweden: 
Eine Lehrlingsausbildung als solche gibt es nicht, seit 1992 ist jedoch eine 
Berufsbildung am Arbeitsplatz, die mindestens 15% der gesamten Ausbildungszeit 
umfaßt, in sämtlichen Berufsbildungsprogrammen in der höheren Sekundarbildung 
eingeschlossen. Beratende Gremien einschließlich der Schulen und lokaler 
Gewerkschaften und Unternehmen spielen eine wichtige Rolle bei der 
Berufsausbildung, dem Erwerb von Ausrüstung und der Vorbereitung von 
Supervisoren. 
In Finnland 
Die relative Stellung der Lehrlingsausbildung gegenüber anderen Formen der 
allgemeinen und beruflichen Bildung ist durch die 1993 in Kraft getretene 
Gesetzgebung verbessert worden. Sie ist flexibel, wird den Bedürfnissen von 
Unternehmen und Einzelpersonen gerecht, führt zu den selben beruflichen 
Qualifikationen wie die berufliche Bildung in einer Bildungseinrichtung und bietet 
Möglichkeiten für eine weitere Berufsausbildung. Von gerade 4 000 Lehrlingen in den 
70er Jahren ist die Anzahl auf über 18 000 im Jahre 1996 angestiegen, und es wird 
erwartet, daß 16 % aller Teilnehmer an der allgemeinen Grundbildung und 
Weiterbildung bis zum Jahre 2000 an einer Lehrlingsausbildung teilnehmen. 
• Annäherung an den Markt durch größere Dezentralisierung 
In Spanien: 
Seit 1988 hat die Dezentralisierung zu größerer Flexibilität und einer stärkeren 
Reaktion auf sektorale und lokale Anforderungen der Industrie geführt. Die berufliche 
Ausbildung in Arbeitszentren ist in die berufliche Vollzeitausbildung durch 
dreimonatige Berufsbildungs-Pflichtmodule integriert. Die Stellenvermittlungen werden 
von lokalen Unternehmen, Gewerkschaften und Schulen vereinbart. 
In Luxemburg 
Die Sozialpartner arbeiten in berufsständischen Kammern zusammen. Diejenigen, die 
fur einen bestimmten Sektor verantwortlich sind, entscheiden gemeinsam mit dem 
Arbeitsministerium, für welche Branchen oder Beschäftigungen eine Lehre erforderlich 
ist, sie entwickeln die praktische Berufsausbildung am Arbeitsplatz, sie helfen bei der 
Vorbereitung theoretischer Berufsbildungskurse, sie legen die Form der 
Lehrabschlußprüfung fest und verleihen zusammen mit dem Ministerium die 
Abschlußzertifikate 
In Portugal 
Seit der Einrichtung des drittelparitätischen Instituts fur Beschäftigung und berufliche 
Bildung und dessen regionaler Zentren haben die Sozialpartner eine immer wichtigere 
Rolle im Rahmen der beruflichen Bildung gespielt. Sie sind an der Koordinierung und 
Verwaltung der Zertifizierung, der Förderung der Berufsbildung und der Organisation 
von Berufsbildungsprogrammen beteiligt. 
• Förderung von beruflicher Flexibilität und Mobilität 
In Deutschland 
Der Bedarf an Qualifikationen anstelle von reinen Fertigkeiten ist bereits in den späten 
70er Jahren festgestellt worden. Seither ist mehr Nachdruck auf übertragbare 
Kompetenzen gelegt worden., wie beispielsweise die Fähigkeit zu planen, die 
Handhabung von Methodologien, das Denken in Systemen und die Entwicklung 
sozialer Kommunikationsfähigkeit, eines kritischen Verstands, und 
Verantwortungsbewußtsein. Aufgrund des hohen Niveaus der 
beschäftigungsbezogenen Mobilität in Deutschland haben diese Veränderungen 
zusätzliche Flexibilität in den Arbeitsmarkt eingebracht. 
In Dänemark 
Seit 1992 ermöglicht die dänische Gesetzgebung jungen Menschen in der beruflichen 
Erstausbildung, betriebliche Ausbildungszeiten im Ausland als integrierter Bestandteil 
ihrer Ausbildung zu verbringen. Durch das Erstattungssystem der Arbeitgeber werden 
Mittel zur Finanzierung der Extrakosten der Praktikanten während ihrer transnationalen 
Erfahrung zur Verfügung gestellt. 
• Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung 
In Italien: 
Berufsbildungs-Beschäftigungsverträge sind entwickelt worden und habe eine 
gesetzliche Fundierung erhalten, um Arbeitgeber dazu zu ermutigen, junge Menschen 
im Alter zwischen 15 und 29 Jahren (32 Jahren für Frauen), insbesondere die sich in 
einer Situation der Ausgrenzung befinden, auszubilden. Die Verträge können für 
gewöhnlich nach 24 Monaten erneuert werden. Mehr als eine halbe Million junger 
Menschen werden nunmehr durch solche Verträge erfaßt. 
® Anhebung des Bildungsniveaus von Lehrlingsdiplomen 
In Frankreich: 
Eine Reform von 1987 hat zur Erweiterung von Kursen geführt, die zu Diplomen auf 
höherem Niveau führen; hierzu gehört day Diplom des qualifizierten Ingenieurs. Dies 
hat zur Vergrößerung der Anzahl von aufnehmenden Unternehmen und zum Entstehen 
eines Interesses an dieser Art von Verträgen in neuen Sektoren beigetragen 1992 
haben etwa 25 000 Lehrlinge an einer Lehrlingsausbildung teilgenommen, die zu einem 
höheren Niveau führt. 1995 ist die Anzahl auf etwa 60000 angewachsen 
In den Niederlanden: 
Im niederländischen Lehrlingsausbildungssystem können nunmehr drei Niveaus von 
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Prüfüngszeugnissen erreicht werden. Diejenigen, die an dem traditionellen Kurs auf 
dem ersten Niveau teilnehmen, haben Zugang zum zweiten und dritten Niveau. Dies ist 
eine notwendige Reaktion auf sich ändernde Qualifikationsanforderungen, die nunmehr 
erheblich höher sind, als sie dies bisher in einigen Sektoren waren. In den letzten Jahren 
haben etwa 40 % der Teilnehmer an einem Kurs auf dem zweiten oder dritten Niveau 
teilgenommen. 
• Den Lehrlingen soll der Zugang zur Hochschulausbildung eröffnet werden 
Im Vereinigten Königreich: 
Das ist ein von den Sozialpartner geteiltes, politisches Ziel, um - wo es angebracht ist -
für den Aufstieg von "moderner Lehrlingsausbildung" zu höherer Bildung zu 
ermutigen. Die Ausbildungsprofile von "modernen" Lehrlingen werden von 
Universitäten und Aufnahmestellen für Kollegs im Grunde für den Zugang zu 
Universitäten anerkannt. 
In Österreich: 
Ein Gesetzgebungsvorschlag für die Berufsreifeprüfung als Aufnahmeprüfung für die 
Universität ist bereits von den Sozialpartnern und der Regierung vereinbart worden. Er 
ist außerdem Gegenstand eines von der Gemeinschaft finanzierten Leonardo-da-Vinci-
Projekts. 
Fünf Schlüsselfaktoren für eine effizientere 
Lehrlingsausbildung 
Schlüsselfaktor 1. Ausbau und Entwicklung neuer Formen der 
Lehrlingsausbildung 
Ziel: Ausbau und Entwicklung neuer Formen der Lehrlingsausbildung durch Erhöhung 
der Anzahl von Ausbildungsplätzen, dem Einsatz von neuen Technologien in der 
Fernlehre und Entwicklung der Ausbildung in Wachstumssektoren und für neu 
entstehende Beschäftigungen 
Obwohl es offensichtliche Ausnahmen gibt, ist die Lehrlingsausbildung im allgemeinen 
in Sektoren überrepräsentiert, die relativ schwache Wachstumsaussichten haben, 
beispielsweise im Bauwesen, der KFZ-Instandsetzung und in den Friseurberufen. Im 
Dienstleistungssektor wird die Lehrlingsausbildung zuwenig durchgeführt und - wo 
dies der Fall ist - zu häufig in Bereichen mit den niedrigsten Wachstumsraten. Es gibt 
auch Hinweise dafür, daß es selten Lehrlinge in Sektoren mit hohen Innovationsraten 
gibt, beispielsweise im gesamten Sektor der Informationsdienste. 
Die Verteilung der Berufsausbildung über ein breites Spektrum von 
Wirtschaftssektoren steht auch im Zusammenhang mit den KMU, deren Rolle bei der 
Schaffung von Arbeitsplätzen außerordentlich wichtig ist und deren Beteiligung an der 
Lehrlingsausbildung lebenswichtig für ihre zukünftige Existenz ist In Deutschland sind 
beispielsweise mehr als die Hälfte der Praktikanten in Unternehmen mit weniger als 
50 Beschäftigten tätig. Der Umfang, in welchem Unternehmen Berufsbildungsplätzc 
anbieten, steht in direktem Zusammenhang mit dem Wirtschafts/yklus In Zeiten der 
Rezession bekommen für die Unternehmen die Kosten für die berufliche Bildung von 
Lehrlingen und die Frage ihrer finanziellen Unterstützung entscheidende Bedeutung 
Der Einsatz von Telematik könnte auch zur Kostensenkung in der Lehrlingsausbildung 
beitragen: durch die Vermittlung von theoretischem Wissen durch den Einsatz von 
Fernlehre und Internet zur Verfügung kann die physische Anwesenheit in der Schule 
reduziert werden. 
Der Status innerhalb des gesamten Bildungssystems hat grundlegende Bedeutung für 
die Attraktivität der Lehrlingsausbildung. Es werden dann mehr junge Menschen zur 
Teilnahme ermutigt, wenn sie davon überzeugt sind, daß ihre Karriereaussichten durch 
eine Lehre wirklich verbessert werden. Dies bedeutet, daß sie höhere Qualifikationen 
bieten, zu höheren Bildungsniveaus fuhren und einen gleichrangigen Status innerhalb 
der Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung genießen sollte. 
Vorschläge für Maßnahmen: 
• Die Mitgliedstaaten sollten ihre Bemühungen zur Schaffung finanzieller Anreize für 
die Wirtschaft fortsetzen, damit diese zusätzliche Ausbildungsplätze bereitstellt In 
diesem Zusammenhang sollten KMU und ihre wichtige Rolle in der 
Lehrlingsausbildung Betrachtung finden. 
• Neben solchen Anreizen finanzieller Art sollten die Mitgliedsstaaten versuchen, die 
Bereitschaft der Unternehmen, an der Lehrlingsausbildung teilzunehmen, zu 
verbessern, u.a. durch einen flexibleren gesetzlichen Rahmen, eine Erweiterung der 
Qualifikationen auf höhere Niveaus und eine Ausrichtung auf neu entstehende 
Beschäftigungen. 
• Sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene sollten die Möglichkeiten 
von Multimediamaterialien untersucht werden, um das beste aus ihrem Potential zu 
erzielen. 
• Die Kommission wird in ganz Europa eine qualitative Erhebung durchführen, die auf 
die Rolle der Unternehmen bei der Lehrlingsausbildung ausgerichtet ist. Durch die 
Erhebung sollen bewährte Praktiken und wichtige Innovationen sowie die Faktoren 
ermittelt werden, die zu einem größeren Engagement hinsichtlich der Bereitstellung 
von Ausbildungsplätzen beitragen können. 
SclÛusselfaktor 2 m Änhebuns der Dualität (1er beruflichen BiMuni* 
Ziel: Verbesserung der Qualität der Lehrlingsausbildung in pädagogischer, inhaltlicher 
und organisatorischer Hinsicht, um einen Ausgleich zwischen Theorie und Ausbildung 
am Arbeitsplatz sowie zwischen den Bedürfnissen der Unternehmen und der 
Einzelperson zu schaffen 
Durch die größere Komplexität der Arbeitssysteme müssen Arbeitnehmer 
kommunizieren, in Teams arbeiten, flexibel reagieren und Probleme in Eigeninitiative 
lösen. Auf Grund ihrer Eigenschaft (Kombination von Theorie und Arbeitserfahrung), 
hat die Lehrlingsausbildung ein erhebliches Potential, um den Menschen die Fähigkeiten 
zu vermitteln, diesen Anforderungen gerecht zu werden. 
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Die praktische Erfahrung von realen Situationen fügt dem Lernumfeld eine Bedeutung 
und Relevanz hinzu, was wiederum die Motivation und die Lei nefllzienz steigert Die 
abwechselnde Anwesenheit in Schule und Unternehmen reicht jedoch nicht aus, solange 
die Ausbildungsinhalte nicht integriert sind. Dies erfordert enge Zusammenarbeit und 
Interaktion zwischen Unternehmen und den Bildungssystemen und - was besonders 
wichtig ist - hochqualifizierte Ausbilder (Tutoren) am Arbeitsplatz. 
Obwohl ein rascher Übergang von der Berufsausbildung zum Arbeitsleben wichtig ist, 
sollten die Lehrlingsausbildungssysteme auch berücksichtigten, daß der Einzelne 
langfristig vermittelbar bleibt, wenn seine Fertigkeiten übertragbar sind und regelmäßig 
aktualisiert werden. Um dies zu erreichen, müssen die Systeme die 
Schlüsselkompetenzen bereitstellen, die wesentliche Grundlagen für das lebenslange 
Lernen sind. 
Vorschläge für Maßnahmen 
• Die Mitgliedstaaten sollten die Lehrpläne so anpassen, daß der Abstand zwischen 
beruflicher Erstausbildung und Weiterbildung verringert wird. Zu den wichtigen 
Bestandteilen würden Kurse gehören, die die allgemeinen Kenntnisse vergrößern 
und soziale und andere Fähigkeiten vermitteln, die für eine Vielzahl von 
Beschäftigungen erforderlich sind. Sie wären dadurch die Grundlage für 
lebenslanges Lernen und verbesserte langfristige Beschäftigungsaussichten. 
• Die Kommission wird einen Beitrag leisten und mehr Nachdruck auf das Leonardo 
da Vinci-Programm zur Förderung qualitativer Verbesserungen bei der 
Lehrlingsausbildung legen. Dies soll durch den Austausch von Ausbildern/Tutoren 
und anderen wichtigen Akteuren in Unternehmen und Bildungseinrichtungen 
geschehen. 
Schlüsselfaktor 3. Förderung der Mobilität von Lehrlingen 
Ziel: Hinzufügen einer europäischen Dimension zur Lehrlingsausbildung durch 
Erleichterung der Mobilität von Lehrlingen und die Anerkennung von 
Ausbildungszeiten in anderen Mitgliedstaaten. 
Der Status von Lehrlingen weist große Unterschiede auf, in einigen Staaten beruht er 
auf einem Lehrvertrag, der einem Arbeitsvertrag ähnlich ist; in anderen Staaten, in 
denen die Systeme stärker auf die Schule ausgerichtet sind, wird der Lehrling als 
Schüler angesehen. Diese Unterschiede behindern die grenzüberschreitende Mobilität 
und die Anerkennung der in einem anderen Mitgliedstaat absolvierten Ausbildungszeit 
Dies ist besonders wichtig, da es einen Bedarf an flexiblen und vielseitigen 
Arbeitskräften gibt, um die durch den Binnenmarkt und die Weltwirtschaft gebotenen 
zunehmenden Möglichkeiten nutzen zu können. 
Vorschläge für Maßnahmen: 
• Entwicklung der Lehrlingsausbildung mit einer europäischen Dimension. Die 
Kommission arbeitet zur Zeit an einem zukünftigen Vorschlag, um einen 
gemeinsamen Rahmen zur Förderung der Lehrlingsausbildung in Europa zu 
entwickeln. 
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Bei der Überprüfung des Leonardo da Vinci-Aktionsprogramms wird die 
Kommission besonderen Nachdruck auf ein Mobilitätssystem für Lehrlinge im Sinne 
von Sokrates/Erasmus legen. 
Die Kommission und die Mitgliedstaatcn sollten Mobilitätsmöglichkeiten durch ein 
System zur Erfassung, Koordinierung und Verbreitung von Informationen über 
Möglichkeiten für transnationale Ausbildungsplätze, besonders innerhalb des 
EURES-Systems, unterstützen und fördern. 
Schlüsselfaktor 4. Einbeziehung der Sozialpartner 
Ziel: Weitestgehende Einbeziehung der Sozialpartner bei der Förderung und 
Entwicklung der Lehrlingsausbildung. 
Die Sozialpartner spielen eine entscheidende Rolle, indem sie sicherstellen, daß die 
Lehrlingsausbildung erfolgreich in den Arbeitsmarkt eingebunden ist, und zwar durch 
Anerkennung von Qualifikationen, Anpassung der Lehrpläne an neue Entwicklungen 
und Bereitstellung von Ausbildungsplätzen in allen Formen von Unternehmen 
In einigen Ländern sind die Sozialpartner an der Gesetzgebung, der politischen 
Entscheidungsfindung und Verwaltung, der Entwicklung von Bcrufsbildungsinhaltcn, 
der Überwachung und der Zertifizierung beteiligt Ihre Beteiligung scheint 
unumgänglich zu sein, um der Lehrlingsausbildung den erforderlichen Status und somit 
Attraktivität zu verleihen, sowie dazu beizutragen, die Systeme reaktionsfähiger auf 
neue Entwicklungen zu machen. 
Vorschläge für Maßnahmen: 
• Die Kommission und die Mitgliedstaaten sollten Netze von Pilotprojekten zur 
Förderung der Lehrlingsausbildung in Wachstumssektoren und innovativen 
Sektoren einrichten und den Sozialpartnern eine verantwortliche Rolle bei diesen 
Maßnahmen übertragen. 
• Verstärkung der Erörterungen über die Lehrlingsausbildung im Rahmen des sozialen 
Dialogs, unter besonderer Berücksichtigung der Berufsausbildung in neu 
entstehenden Sektoren und der Gewährleistung eines ausreichenden Angebots an 
Ausbildungsplätzen. Dieses Thema wird anläßlich der Debatte um den "Zugang zu 
Qualifikationen", die die Kommission im Herbst dieses Jahres eröffnen wird, zum 
ersten Mal angesprochen. 
Schlüsselfaktor 5. Hin zu echten Strategien für die LehrlingsausbildUn 
Ziel: Der Austausch bewährter Praktiken sollte erleichtert werden und alien 
Betroffenen (Entscheidungsträgern, politischen Entscheidungsträgern, Sozialpartnern, 
Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie Unternehmen) sollten Indikatoren zur 
Verfügung gestellt werden, die es ihnen ermöglichen, die Entwicklung der 
Lehrlingsausbildung in Europa zu überwachen und wirkliche Strategien zu entwickeln. 
Die Anstrengungen der Mitgliedstaaten zur Reform der Berufsbildungssysteme sind ein 
Kennzeichen für Entschlossenheit und Dynamik. Unterschiede zwischen den Systemen 
und den Terminologien sollten jedoch nicht die Suche nach gemeinsamen Ansätzen für 
gemeinsame Probleme behindern. 
Vorschläge für Maßnahmen: 
• Die Kommission könnte unter Beteiligung der Mitgliedstaaten regelmäßig Berichte 
über die Lehrlingsausbildung in den Mitgliedstaaten ausarbeiten und dabei 
gemeinsame Definitionen, Klassifizierungen und Schlüsseldaten anwenden, um die 
Vergleichbarkeit, der einzelnen Systeme sicherzustellen. 
• Die Kommission könnte in Partnerschaft mit den Mitgliedstaaten mit ! lilfe dieser 
Daten ein System von Bezugsgrößen (Benchmarking) für die Lehrlingsausbildung 
einrichten, besonders im Zusammenhang mit dem Benchmarking im Bereich von 
Jugendlichen, das im Rahmen des Ausschusses für Beschäftigung und Arbeitsmarkt 
bereits begonnen wurde. Mit Hilfe dieser Daten würde die Debatte zwischen allen 
Beteiligten stimuliert und dabei unterstützen, neue Förderungs- und 
Entwicklungsstrategien zu finden. 
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ISSN 0254-1467 
KOM(97) 300 endg. 
DOKUMENTE 
DE 05 16 04 
Katalognummer : CB-CO-97-323-DE-C 
ISBN 92-78-21804-9 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg