KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 20.06.1996 
FCOM(96) 287 cndg. 
JAHRESBERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT ÜBER 
DIE DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS ZUR NEUORDNUNG 
DES SYSTEMS LANDWIRTSCHAFTLICHER ERHEBUNGEN IN 
GRIECHENLAND 
HI lliiiil 
(Artikel 5 der Entscheidung 85/360/EWG des Rates vom 16. Juli 1985) 

EINFÜHRUNG 
1 Der Plan zur Neuordnung der Agiarstatistik in Griechenland wurde 1985 beschlossen 
(Entscheidung 85/360/EWG des Rates vom 16. Juli 1985, zuletzt geändert durch die 
Entscheidung 92/582/EWG des Rates vom 14. Dezember 1992 - siehe Anlage 1). Er sieht 
folgendes vor: 
- Schaffung einer technisch-administrativen Infrastruktur auf zentraler Ebene sowie auf 
der Ebene der Regionen und der Verwaltungsbezirke, die gegenwärtig und zukünftig 
die Durchführung sämtlicher Maßnahmen im Zusammenhang mit der Agrarstatistik 
gewährleisten soll; 
- Verbesserung der Stichprobengrundlagen, insbesondere durch Erstellung eines 
Registers der landwirtschaftlichen Betriebe; 
auf zentraler, regionaler und subregionaler Ebene Schaffung der EDV-Infrastruktur zur 
Erfassung, Kontrolle und Autbereitung der Daten; 
- fortschreitende Durchführung des gemeinschaftlichen Programms für 
landwirtschaftliche Erhebungen und Agrarstatistiken, damit der Gemeinschaft die 
(statistischen) Informationen geliefert werden können, die sie tür die Durchführung der 
GAP benötigt 
2 Gemäß Artikel 5 der Entscheidung 85/360/EWG legt die Kommission dem Rat jährlich 
einen Bericht über die Durchführung des Programms vor. Dieser enthält eine 
Beschreibung aller durchgeführten Anwendungen und Maßnahmen sowie der im Laufe 
des Jahres 1994 von den zuständigen Behörden (Statistischer Dienst und 
Landwirtschaftsministerium) verabschiedeten Maßnahmen, die erforderlich waren, um die 
Programmziele zu erreichen 
U STAND DER ARBEITEN 
1 Der vorliegende Bericht berücksichtigt die Anmerkungen, die auf der letzten Sitzung der 
Arbeitsgruppe „Agrarstatistik" des Rates (am 5. Dezember 1995 in Brüssel) vorgetragen 
wurden. Dort wurde unter anderem vorgeschlagen, dieses Dokument nach Möglichkeit 
knapper abzufassen als die vorangegangenen Berichte. 
2 Die 1994 durchgeführten Arbeiten - insbesondere der Einsatz des neuen Registers der 
landwirtschaftlichen Betriebe (Ackerbau und Viehzucht) sowie die Neuorganisation 
sämtlicher Erhebungen - zeitigten wesentliche Ergebnisse, auf deren Grundlage 
weiterführende Überlegungen über die laufende Verbesserung des neuen Systems möglich 
sind. 
3 Die statistischer arbeiten, die im Programm für das Jahr 1994 vorgesehen waren (das 
1993 in Luxemburg auf der Sitzung der Arbeitsgruppe und des Ständigen 
Agrarstatistischen Ausschusses vorgelegt wurde - siehe Anlage 2), stehen insgesamt mit 
dem vorliegenden Bericht im Einklang. 
Allerdings gibt es eine erhebliche Abweichung bei der Höhe des Ausgabenbetrags, der in 
der Tabelle in Anlage 3 angegeben ist: Tatsächlich waren im Programm 
1709 000 000 DR (rund 5,7 Mio. ECU) vorgesehen, während der 1995 von den 
griechischen Behörden vorgelegte Bericht über die durchgeführten Arbeiten einen 
Gesamtbetrag von 927 306 932 DR (etwa 3,1 Mio. ECU) nennt. Dieser Unterschied 
kommt daher, daß die Ergebnisse aller 1994 durchgeführten landwirtschaftlichen 
Erhebungen erst 1995 verarbeitet werden konnten (aus den in Anlage 2 Ziffer 1.1 
dargelegten Gründen), während dies im Programm für das Jahr 1994 vorgesehen war. 
Die EDV-Infrastruktur auf zentraler und regionaler Ebene ist zwar abgeschlossen, nicht 
hingegen die administrative (personelle) Infrastruktur, insbesondere auf der Ebene der 
Regionen. 
Um die Datenverarbeitung für alle Erhebungen dezentralisiert vornehmen zu können, ist 
es absolut unerläßlich, daß alle Regionalbüros über eine ausreichende Anzahl von 
Personen verfügen, die mit modernen Technologien umzugehen wissen. 
Die für die Anwendung des Programms verantwortlichen griechischen Behörden haben 
bereits wiederholt zugesagt, alles Nötige zu veranlassen, um dieses Problem zu lösen> aber 
zum gegenwärtigen Zeitpunkt, d.h. zwei Jahre vor dem Auslaufen des Programms, ist die 
Situation noch immer alles andere als zufriedenstellend. 
Ferner müssen die zuständigen Stellen ihre Aufmerksamkeit auch auf die Entwicklung der 
Datenbanken und die Erarbeitung eines allgemeinen Plans zur Zusammenschaltung und 
Kommunikation zwischen dem Informatiksystem des Landwirtschaftsministeriums und 
dem des Nationalen Statistischen Dienstes (ESYE) richten. 
6. Der Zeitplan für die Arbeiten 1993-1996, der von den griechischen Behörden während des 
Verfahrens zur zweiten Änderung der Ratsentscheidung vorgelegt wurde, sieht für 1994 
Maßnahmen vor, die unter anderem folgendes Ziel haben: 
- Entwicklung des Geographischen Informationssystems (GIS); 
- Abschluß der Übertragung der Erhebung über Schlachtvieh vom Landwirtschafts­
ministerium auf den ESYE. 
Nach unseren Informationen wurden bisher nur wenig Fortschritte erzielt, was die 
erstgenannte Maßnahmen anbelangt, die Durchführung der zweiten Maßnahme dagegen 
ist für Januar 1996 vorgesehen. > 
ANLAGE 1 
R ÜCKBUCK A VF DEN ZEITPIA N 
Für die Durchführung des Plans waren ursprünglich fünf Jahre (1986-1990) vorgesehen; sie sollte 
1986 in der Region Thrakien-Makedonien beginnen und 1990 auf der Insel Kreta abgeschlossen 
werden. Durch die zwei Verlängerungen, die Griechenland mit den Entscheidungen 90/386/EWG und 
92/582/EWG des Rates eingeräumt wurden, wurde jedoch der Abschlußtermin der Arbeiten auf 1996 
verlegt. Der neue Zeitplan sieht folgendermaßen aus: 
1986 - erstes Jahr: 
1987 - zweites Jahr: 
1988 -drittes Jahr: 
1989 - viertes Jahr: 
1990-fünftes Jahr: 
1991 - sechstes Jahr: 
1992 - siebtes Jahr: 
1993 - achtes Jahr: 
1994 - neuntes Jahr: 
1995 - zehntes Jahr: 
1996-elftes Jahr: Makedonien; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, Zentralgriechenland und Ionische 
Inseln; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, Zentralgriechenland, Ionische 
Inseln und Peloponnes; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, Zentralgriechenland, Ionische 
Inseln, Peloponnes und Kreta; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, Zentralgriechenland, Ionische 
Inseln, Peloponnes, Kreta und Inseln der Ägäis (Nord und Süd); 
erste versuchsweise Anwendung des neuen Systems in ganz Griechenland; 
Schaffung einer auf den Ergebnissen der allgemeinen Landwirtschaftszählung 
des Jahres 1991 basierenden Auswahlgrundlage; 
Ausweitung der Fernerkundung auf das gesamte kontinentale Staatsgebiet und 
die Insel Kreta, 
Realisierung von Synergien zwischen der zentralen und der regionalen 
technisch-administrativen Infrastruktur, die vom Statistischen Amt bzw. vom 
Ministerium für Landwirtschaft im Rahmen der Durchführung des Programms 
für Erhebungen des Statistischen Amtes entwickelt wurde; 
uneingeschränkte Anwendung des neuen Systems in ganz Griechenland; 
Follow-up und kritische Analyse der im ersten Jahr der effektiven Anwendung 
des Systems erzielten Ergebnisse. 
Im November 1997 wird die Kommission dem Rat einen Bericht über die Durchführung des 
Programms vorlegen, der insbesondere die Beschreibung der erzielten Ergebnisse enthalten muß. 
ANLAGE 2 
DURCHFÜHRUNG DES NEUORDNUNGSPLANS 1994 
L Statistische Anwendungen 
/./ ESYE 
Im Jahr 1994 wurden alle Stichprobenerhebungen, die den landwirtschaftlichen Betrieb 
als Einheit hatten, auf der Grundlage des neuen, im Jahr 1993 anhand der Daten der 
Landwirtschaftszählung 1991 eingerichteten Registers neu konzipiert. 
Aufgrund dieser Umorganisation mußten neue Programme für die Datenverarbeitung 
und die Abfrage der Erhebungsergebnisse von 1994 erarbeitet werden. Wegen des 
Umfangs dieser Arbeiten wurde beschlossen, mit der Konzeption und Durchführung 
eines neuen agrarstatistischen Systems, das alle Erhebungen des Agrarsektors 
umfassen sollte, eine private Organisation zu beauftragen. 
Konzeption und Einführung des neuen Systems wurden im ersten Quartal 1995 
abgeschlossen, so daß anschließend alle Daten der Erhebungen von 1994 mit diesem 
System verarbeitet werden konnten. 
Eurostat hat die Ergebnisse dieser Erhebungen des Jahres 1994 im Oktober/November 
1995 erhalten. 
Neben den herkömmlichen Statistiken (d. h. Erhebungen über die Struktur der 
landwirtschaftlichen Betriebe, über den Viehbestand, über Baumobstanlagen, über 
Rebflächen und über Getreide sowie jährliche Landwirtschaftserhebung) wurden 1994 
auch folgende statistische Arbeiten durchgeführt: 
- Erhebung über Schlachtvieh: 
Zwar fällt diese Erhebung noch immer in den Zuständigkeitsbereich des 
Landwirtschaftsministeriums. Der ESYE hat sie jedoch erstmals 1993 als 
Piloterhebung durchgeführt und ist seit 1994 regelmäßig mit dieser Arbeit befaßt. 
Vorgesehen ist, daß der ESYE ab Januar 1996 regelmäßig die Ergebnisse der 
Erhebungen über Schlachtvieh übermittelt und daß das Landwirtschaftsministerium 
diese Erhebungen einstellt. 
- Erhebung über Erträge mittels Area Frame Sampling: 
Die Erhebung über die Getreideerzeugung mittels einer Flächenstichprobe (Area 
Frame Sampling) auf der Grundlage der (vom Landwirtschaftsministerium 
durchgeführten) Erhebung agrarstatistischer Daten mit den Mitteln der 
Fernerkundung wurde 1993 vom ESYE in Zusammenarbeit mit dem Ministerium in 
der Region Thessalien durchgeführt. 
1994 wurde sie auf Kreta und auf Epirus ausgedehnt. 
Diese Piloterhebung hatte zweierlei Ziel: Zum einen sollte sie dem ESYE 
ermöglichen, die Ertragserhebung durch direkte Befragung mit Hilfe der 
vorhandenen Erhebungsverfahren zu bewerten, zum anderen sollte sie dem 
Landwirtschaftsministerium erlauben, die Durchführung der Erhebung über die 
Anbauflächen pflanzlicher Erzeugnisse mit Hilfe der Flächenstichprobe (Area Frame 
Sampling) zu untersuchen. 
1.2 Landwirtschaftsministerium 
Die wichtigste Maßnahme, die seit 1991 im Bereich der statistischen Anwendungen 
durchgeführt wurde, betrifft die statistischen Schätzungen mit Hilfe des Area Frame 
Sampling 
1994 wurde das Programm auf Kreta und Epirus ausgedehnt, so daß nunmehr 
praktisch ganz Griechenland abgedeckt ist, mit Ausnahme der kleinen Inseln. 
Um vergleichbare Daten abfragen zu können, wurde neben der bislang angewandten 
Methode der Felderzählung auch die Punktemethode auf einer begrenzten Fläche 
getestet. 
Die übrigen durchgeführten statistischen Arbeiten betrafen: 
• die Statistik über Milch und Milcherzeugnisse; 
• die Statistik über die pflanzliche Erzeugung; 
• die monatliche Statistik über Schlachtungen - Vorausschätzungen der tierischen 
Erzeugung (Fleisch); 
• die monatliche Statistik über die Erzeugung von und den Handel mit Bruteiern 
sowie die jährliche Statistik über Struktur und Nutzung der Brütereien; 
• dasINLB 
2. EDV-Entwicklung 
2.1 ESYE 
Der Prozeß der Ausstattung mit Hardware und Software, die zur Deckung des 
derzeitigen Bedarfs für alle agrarstatistischen Anwendungen sowohl auf zentraler als 
auch auf regionaler Ebene erforderlich ist, ist abgeschlossen. 
Parallel dazu gewährleistet das Programm „KLISTHENIS" (Entscheidung der 
Kommission C(94) 1422 vom 29. Juli 1994 - Modernisierung der öffentlichen 
Verwaltung) den Ausbau, die Erneuerung und das reibungslose Funktionieren der 
Ausrüstung im Hinblick auf die Deckung des künftigen Bedarfs. 
Es besteht zwar die Möglichkeit einer Verbindung zwischen Zentrum und Provinz auf 
der Ebene der regionalen Entwicklungsdienste und der Verwaltungsbezirke, hingegen 
gibt es kein fachlich geschultes Personal, das das reibungslose Funktionieren des 
Netzes gewährleisten könnte. Dieses Netz ist erst dann in vollem Umfang operationeil, 
wenn die personellen Mittel es erlauben. 
Auf der Ebene der EDV-Ausstattung wurden folgende Maßnahmen durchgeführt: 
• 9 RISC-Systeme, die in einer Pilotphase vom Zentraldienst als dient servers 
eingesetzt werden, wurden im Laufe des Jahres 1994 installiert; 
• zur Erhöhung der Kapazität wurde das Zentralsystem im Bereich der Datenbasen 
der Landwirtschaftszählung und des Registers im Hinblick auf die Auswertung der 
Erhebungen erweitert; 
• ferner wurde ein Bildplattensystem Juke box" angeschafft, das für die Speicherung 
und Verbreitung von Informationen an den Standorten in den einzelnen Regionen 
eingesetzt werden soll. 
2.2 Landwirtschaftsministerium 
Wie bereits 1993 wurde auch 1994 die datentechnische Unterstützung der statistischen 
Anwendungen über das Netz des Landwirtschaftsministeriums fortgeführt. 
Ende 1994 wurde eine Ausschreibung veröffentlicht, um die Ausstattung mit Software 
und Hardware gänzlich abzuschließen, so daß vor allem die geographische 
Stichprobenanalyse durch Auswertung von Satellitenbildern und Digitalisierungen 
abgeschlossen werden kann. 
3. Personal/Ausbildung 
.11 ESYE 
Im vorangegangenen Bericht (Jahr 1993) war davon die Rede, daß die Arbeitsverträge 
der 419 Mitarbeiter in privatrechtlichen Arbeitsverhältnissen um ein Jahr verlängert 
werden sollten. 
Im Februar 1995 wurden diese Arbeitsverträge in unbefristete Verträge umgewandelt. 
Die überwiegende Mehrheit dieser Mitarbeiter ist ausschließlich mit den Arbeiten im 
Zusammenhang mit der Agrarstatistik befaßt. 
Der Bedarf an Fachpersonal wird durch die Wiedereinstellung der (150) Mitarbeiter 
gedeckt, die bis 1990 auf Vertragsbasis tätig waren und nun nach und nach in die 
verschiedenen Dienststellen des ESYE zurückkehren 
Das gesamte vorstehend erwähnte Personal hat begonnen, spezielle 
Schulungsprogramme zu absolvieren, die es ermöglichen sollen, den durch die 
Einführung der neuen Informatikausrüstung und den Einsatz moderner Technologien 
entstandenen Bedarf in kürzester Zeit zu decken. 
Parallel dazu fanden 1994 Lehrgänge für das gesamte ESYE-Personal statt; sie hatten 
Probleme im Zusammenhang mit der Erhebungsmethodik, mit der Informatik usw. 
zum Thema. An diesen Lehrgängen, die aus anderen Mitteln finanziert wurden, 
nahmen Beamte aus allen zuständigen Direktionen teil. 
.?. 2 Landwirtschaftsministerium 
Im ersten Halbjahr 1994 wurde das Programm durch 52 auf Vertragsbasis tätige 
Mitarbeiter (Anwender und Programmierer) unterstützt. 
Im zweiten Halbjahr wurden diese Mitarbeiter für unbefristete Zeit angestellt, so daß 
die kontinuierliche Unterstützung des Programms über das Jahr 1996 hinaus 
gewährleistet ist 
Zahlreiche zusätzliche Ausbildungslehrgänge fanden statt; sie richteten sich an das 
Personal der Direktionen „Informatik", „Politik" und „Landwirtschaft", die im 
allgemeinen an der Umsetzung des „Griechischen Plans" beteiligt sind. Diese 
Lehrgänge wurden sowohl auf interner als auch auf externer Ebene (über das 
Ministerium bzw. den Vorsitz des Rates) organisiert, und ihre Kosten gingen nicht zu 
Lasten des Programms zur Neuordnung der Agrarstatistik. 
ANLAGE 3 
INFORMA TIONEN ÜBER DEN FINANZIELLEN 
ASPEKT DES NEUORDNUNGSPIANS 
Die 1994 getätigten Gesamtausgaben sind der Tabelle auf der folgenden Seite zu entnehmen. 
Es sei daran erinnert, daß nach der Entscheidung 90/386/EWG des Rates (Artikel 1 Absatz 5) zur 
Änderung der Entscheidung 85/360/EWG der anteilmäßige Beitrag der Gemeinschaft ab dem 
Jahr 1991 nicht mehr wie bis 1990 ein Drittel, sondern zwei Drittel der Gesamtkosten beträgt. 
Wirtscliaf'tsiiiinisterium - Ceiicralsekrctariat ESYE 
Ausgahcnkatcgoricn Landwirtschaftsministerium 
Betrag in Drachmen 
1. 
ai 
i) 
ii) 
m) 
vi) INFRASTRUKTURAUFWENDUNGEN 
Entwicklung der EDV-Infrastruktur 
GENERALSEKRETARIAT ESYE 
Kauf von Hardware und Software 
Software-Unterstützung 
Zusatzgeräte und Vcrbrauchsgiitcr 
Wartung 
Net/kosten 
MWSl 18% auf i) bis v) 154 675 994 
70618715 
84 057 279 466 753 728 
254 850 087 
b) L.ANDWIRTSCHAFTSMIN1STERIUM 
i) Kauf von Hardware und Software 
ii) Software-Unterstützung 
iii) Zusatzgeräte und Verbrauchsgüter 
iv) Wartung 
\ i Netzkosten 
vi) MWSl 18% auf i) bis v) 
2 I Inlcrbringung 
i.l (ieneralsekrclariat I'.SYI 
II ) 1 .andwutschaftsministci iuin 
> Hüroausslaltimg 
II ( ieneralsekrclariat I.SYI 
n) Landwirtschaftsininistcriuin 
4 Lehrmaterial 
i) (ieneralsekrclariat KS-YT' 
ii) Eandwirtschaftsminislcrium 
5 Transportmittel 
i) (iencralsekretanal ESYE 
II) l.andwirlschaftsministerium 
(> Sonstige Icchnisch-admimslialivc Inliasliiiklui 
(außerordentliches Personal) 
H (ieneralsekrclariat ESYE 
ii 11 .andwirlschaflsministcrhmi 
7 Ausbildung des Personals (Spezialisierung) 
i) Generalsekreiariat ESYE 
ii) Landwirtschaftsniinistcruun 
8. Verschiedene sonstige Aufwendungen 
i) (ieneralsckretariat ESYE 
ii) Eandwirtschaftsniinistciium 100 174 093 
885 000 
99 289 093 
33 053 150 
102 971 557 
42 452 031 33 053 I 50 
145 423 588 
33 426 903 
30 862 552 
2 564 351 
AUSSAHEN EUR SI AI ISÏISCIIE ANWENDUNGEN 
GENERALSEKRETARIAT ESYE 
) Gclrcidccrhcbung 
? Erhebungen übet Jon Viehbestand 
3 Erhebungen über Hauniobslanlagen 
4. Jährliche agrarslatistische Erhebung 
5 Erhcbuim über Rcblläcbcn 460 553 204 
14 665 152 
32 704 131 
38 268 991 
81 271 639 
43 343 036 214 349 238 
6 Neuordnung der Agiarstatistik , 
7 Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe 
X Erlragscrhcbunu 
bi I.ANDWIRTSCHAITSMINiSTERIUM 
I Statistische Anw.)Jungen 
Eerr.erkundung 
GESAMTBETRAG (DRACHMEN) I 603 939 
I 918 350 
574 000 
63 161 873 
183 042 093 246 203 9(>6 
927 306 932 
Ao 
ISSN 0256-2383 
KOM(96) 287 endg. 
DOKUMENTE 
DE 17 03 
Katalognummer : CB-CO-96-293-DE-C 
ISBN 92-78-05598-0 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
11