ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)559
Vol.1975/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
*
}
.KOM(75)559 endg.
Brussel,den,10.November1975
»?
VorschlagfüreineRichtliniedesRates
zurÄnderungderRichtlinieNr..69/74/EWG;J
überZollager,derRichtlinieNr.69/75/EWG
überFreizonenundderRichtlinie Nr.
71/235/EWGüberdieüblichenBehandlungen ,
dieinZollagernundFreizonenvorgenommen
werdenkönnend ,
(.VonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(75)559endg.

BSGRÛMracj
MitderRichtlinie Nr.69/73/EWGvom4»März 19^9 hatderRateinen Aus-
schuß fürdenaktiven Veredelung sverkehr eingesetzt ,derdamit beauftragt
ist ,alle dieAnwendung dieser Richtlinie "betreffenden Fragen zuprüfen ,
dieihmderVorsitzende desAusschusses von Bich au.3oder aufAntrag des
Vertreters eines Mitgliedsta&tea unterbreitet .
DerVorschlag füreine Richtlinie über denpassiven Veredelungsverkehr ,der
zurZeit vomRatgeprüft wird ,undderVorschlag füreine Verordnung über
denUmwandlungsverkehr ,dersioh ebenfalls beim Ratbefindet ,betreffen auch
denAusschuß fürdenaktiven Veredelungsverkehr ,indem sieseine Zuständig -«
keit aufdievondiesen beiden Regelungen behandelten Gebiete adadeh»n .
DieArbeitswaise dieses Ausschusses ,derausVertretern derMitgliedstaaten
besteht und indemeinVertreter derKommission denVorsitz führt ,läßt eine
rasche undelastische Handlungsweise indenFällen zu,indenen Unterschied ^
inderAnwendung derindieser Richtlinie vorgesehenen Grundsätze undKriterien
durch diezuständigen Behörden derMitgliedstaaten dazu führen könnten ,die
einheitlichen Auswirkungen dergenannten Regelung inFrage zustellen und ,
damit dieeinheitliche Anwendung desGemeinsamen Zolltarifs zugefährden . •
Die zutreffenden Gerne inschaft smaßnahmen werden vonderKommission erlassen ,
wenn siederStellungnahme desAusschusses entsprephen .
HatderAusschuß dagegen zudenVorschlägen fürMaßnahmen ,dieihmdieKommission
unterbreitet hat ,eine ablehnende Stellungnahme oder keine Stellungnahme
abgegeben ,sobeschließt derRatmitqualifizierter Mehrheit aufVorschlag
derKommission über die zutreffenden Maßnahmen .
HatderRatbinnen dreier Monate keinen Beschluß gefaßt ,sowerden dievor­
geschlagenen Vorschriften vonderKommission erlassen .
Kach diesem Verfahren konnten ©ine Reihe vonDurchführungsinaßnahmen fürden
rktiven Veredelungsverkehr inForm vonRichtlinien erlassen worden .
/ •
Diebeider Anisrendung derRichtlinien über Zollager ,Freizonen sowie der
Richtlinie über dieüblichen Behandlungen gemachte Erfahrung läßt denSchluß
zu,daßdieaufdiesen Gebieten erreichte Harmonisierung nicht inallen Fällen
denErfordernissen entspricht ,diesich ausdemtatsächlichen .Bestehen des .
einheitlichen Zollgebiete derGemeinschaft ergeben .

Diese Richtlinien beruhen nämlich aufderHypothese ,daßdiese Zollverfahren
entsprechend denGemeinschaft sbestimmungen ,diediewesentlichen Grundsätze
dergenannten Verfahren rege.ln ,national verwaltet werden ,ohne daßjedoch eine
solche nationale Verwaltung 'unbedingt dieeinzig mögliche imZusraimenhang nit
dengenannten Richtlinien sein muß .
Eswird jeöah immer dringender notwendig ,eine Verwaltung einzuführen ,die
von dem'tatsächlichen Bestehen 'des gemeinsamen Zollgebiets ausgeht undden
Beteiligten ermöglicht ,nicht nureines dergenannten Verfahren ineinem ein­
zigen Mitgliedstaat inAnspruch nehmen zukönnen ,sondern auch indenGenuß
bestimmter Auswirkungen eines solchen Verfahrens zukommen ,wenn siedie
Waren ,dieineinZollager oder eine Freizone verbracht worden waren ,in
einen anderen Mitgliedstaat versenden .
Daher isteserforderlich ,indenFällen ,indenen Burchführungsmaßnahmen zur
Cfewährle istung derindiesen Richtlinien vorgesehenen Verwaltung erforderlich
sind ,aufdasVerfahren desAusschusses zurückgreifen zukönnen .
Info irredessen müssen dieDurchführungsmaßnamen fürdieGewährleistung der *
erforderlichen verwaltungsmäßigen Zusammenarbeit zwischen denMitgliedstaaten
erlassen werden können .
DieKommission hält esfürwünschenswert ,dieses Verfahren auch aufdieRege­
lungen über dieZollager undFreizonen inErgänzung zudenRichtlinien Nr.
69/74/iiWGund69/75/®^sowie derRichtlinie 71/235/®^»über dieüblichen
Behandlungen durch ähnliche Bestimmungen auszudehnen ,wiesieinderRicht­
linie 69/73/EWGzufinden sind .

VorschlagfüreineRichtliniedesRates
zurÄnderungderRichtlinieNr,69/74/^WGüberZoll–
...lager,derRichtlinieNr.69/7t)/EWGüberFreizonen
undderRichtlinieNr.7l/23?/EWGüberdieüblichen
Behandlungen ,dieinZollagernundFreizonenvorge­
nommenwerdenkönnen
•ftâ:
DERRATDEREITiiOPÄlSCHEiT GEMEINSCIIAFTl'IKr -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikelloo,
aufVorschlagderKommission,
naoliStellungnahme desEuropäischen Parlamentes ,
ιnaohStellungnahme deoWirtschafts-undSozialaußßohuasos ,
inErwr.gungnachstehender Gründe: .-
Esistwichtig,dioeinheitliche IHirohführung dergemeinsamenVorschriften
sicherzustellen ,diedieRichtliniedesRatesvom4«März19^9zurHornonioierung
derReöhts-undVorwaltungsvorschriftcn üborZollager(l),geändertdurchdio
Beitritt3akto(2),dieRichtliniedesRatesvom4«März19^9zurHarraonißiorung
derRechts-undVorwaltungsvorschriftcn überFroizcnen(3),geändertdurchdio
obengenannteDoitrittsalcte ,unddieRichtliniedesRatestram21.Juni1971
zurHarmonisierung derRechts-undVerwaltuhgsvorschriften überdieüblichen
Behandlungen ,dieinZollagernundFreizonenvorgenommenwerdenkünnen(4)1en"t""
halten,undzudiesenZweckeingemeinsamenVerfahrenvorzusehen,dasdieMög-
liclikeitbietot,äurchführurgsbostimmr-ngon innerhalbgeeigneterFristenfestzule*
gen.Egistnotwondig,dieZuständigkeit desnaohArtikel26derRichtliniedos
Ratesvon4«März1969zurHarmonisierung derRechts–undVerwaltungsvorsohriftea .
überdenclctivenVeredelungsverlcehr (5),zuletztgeändertdurchdieRichtlinie
dosRatesvomeingesetzten AusschussesfürZollveredelungeverkehre aufdie
Zollager-undFreizonenverfehrenunddiedarinangewendetenüblichonBehandlungen
•/.
(1)ÎTr.69/74/^,AB1.L58vou8,3.1959,S.7
(2)AB1.L73von27.3.1972,S.14
(3)Sv,69/75.^0,ABUL58vom8.3.19^9,S.11
(4)Nr.71/235/aJG,ABl.L143worn29.6.1971,S.23
(5)Nr.69/73/®'^,AB1.L58vom3.3.1969,S.1

auszudohon,umeineengeundwirksameZusammenarbeit zwischendenMitgliodstoaton
undderKommissionaufdiesenGebietherzustellen –
HAT.FOLGET®RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel1
IndieRichtliniedesRatesvon4»März19^9zurHarmonisierung derRechts–
undVerwaltungsvorschriften überZollagerwerdenfolgendeArtikeleingefügti
a)"Artikel11a,:
.DergemäßArtikel26derRichtlinödesRatesvon4*März19^9zurHarmoni­
sierungderRechts–undVerwaltungsvorschriften überdenaktivenVeredelungs-
verlcchreingesetzte AusschußfürZollveredelungsverkehre kannalledieAn­
wendungdieserRichtlinie "betreffenden Fragenprüfen,dieihmderVorsitzende
vonsichausoderaufAntragdesVertreterseinesMitgliedstaatesunter«
breitet."
b)"Artikel11b:
DiezurDurchführung vonArtikel5»6»8undloAbs.1erforderlichen Vorschriften
werdennachdenVerfahrenvonArtikel2GAbsätze2und3derinArtikel11
c,)genanntenRichtliniedesRateserlassen."
c)"Artikel11cj
DieMitgliedstaaten erlassendieerforderlichen Rechts-undVerwaltungs-
vorschriften ,daraitdiezuständigen BehördendieMaßnahmen,dieaufgrund
dernachdemVerfahrendesArtikels11b)erlassenenVorschriften vorgesehen
sind,vondenindiesenVorschriften festgelegten Anwendungszeit punktab
anwendenkönnen."
Artikel2
IndieRichtliniedesRatesvom4*März19^9zurHarmonisierung derReohts–und
Verhaltungsvorschriften überFreizonenwerdenfolgendeArtikeleingefügt!

a)"Artikel8as
DergornäßArtikel26dei*RichtliniedosRatesvon4*März1969zurHarmoni­
sierungderRochts-undVerwaltungsvorschriften überdenaktivenVeredelungs-
verkelireingesetzteAusschußfürZollveredelungsverkehre kannalledieAnwendung
diosorRichtlinie "betreffenden FragenprüfengdieihmderVorsitzendevonsich
cU.isoderaufAntragdesVertreterseinesMitgliedstaates unterbreitet."
b)"Artikel8bi
DiezurDurchführung vonArtikel5»6und8erforderliohen Vorschriften
werdennachdeiaVerfahrenvonArtikel20Absätze2und3derinArtikel
3a)genanntenRichtliniedesRateserlassen."
c­
c)"Artikel8c;
DieMitgliedstaate:i erlassendieerforderlichen Rechts–undVerwaltungsvor -
schriften,daiiitdiezuständigenBehördendieMaßnahnen,dieaufgrundder
nrchdeaVerfahrendesArtikels8a)erlassenenVorschriften vorgesehensind,
vondemindiesenVorschriftenfestgelegten Arwendungszeitpunkt abanwsnden
können.1'
Artikel
IndieRichtliniedesRatesvom21.Juni1J271zurÖarmonisierung derRechts~
undVerwaltungsvorschriften überdieüblichenBehandlungen ,dieinZollagern
undFreizonenvorgenommen werdenkönnen,werdenfolgendeArtikeleingefügt:
a)"Artikel5at
DergemäßArtikel26derRichtliniedesRatesvom4»März19^9zurHarmoni­
sierungderRechts-undVerwaltungsvorschriften überdenaktivenVeredelungs-
verkehreingesetzteAusschußfürZollvorodelungsverkchre kannalledieAn-»
wendungdieserRichtliniebetreffenden Fragenprüfen,dieihmderVorsitzende
vonsichausoderAufAntragdesVertreterseinesMitgliedstaates unter­
breitet."
b)"Artikel5b:
DiezurDurchführung vonArtikel1Absatz2,Artikel4und5erforderliohen
Vorschriften werdennachdemVerfahrenvonArtikel28Absätze2und3der
inArtikel5a)genanntenRichtliniedesRateserlassen."

c)"Artikel5c:
DieKitgl:.edstciatanerlassendioerforderlichen Rechts-undVerwaltungovor-
schriften,dar.itdiozuständigenBehördendioJläünahhen,dioaiifijrunAder
nachdenVerfahrendesArtikels5a)erlassenenVorschriftenvorjasehensind.,
vondemindiesenVorschriften festgelegten Anuondun^szeitpunkt abanwnnden
können."
DioseRichtlinieistandiuMitgliedstaaten gerichtet.
GeschehenzuBrüssel, InITamondesRates
DerPräsident