ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.33

Was die Biokraftstoffe der zweiten Generation angeht, so bieten sich bereits mehrere Möglichkeiten zur Ethanolherstellung: ein biologisches Gärungs- und Destillationsverfahren oder die thermochemische Vergasung von Biomasse zur Gewinnung von Synthesegas (H2 und CO), aus dem sich durch Fermentation Ethanol und über einen kombinierten Kreislauf oder Kraft-Wärme-Kopplung Energie gewinnen lässt. Eine erste Anlage mit einer Kapazität von 180 000 t/Jahr wird noch dieses Jahr in Porvoo in Finnland in Betrieb genommen und eine andere ist am selben Standort für Ende 2008 vorgesehen. Diese Verfahren weisen jedoch eine sehr geringe Energieeffizienz auf, wenn sie nicht gar negativ ist, wie es in manchen Fällen vorkommt. Daher wurde die Möglichkeit erforscht, auf fotochemische Prozesse unter Nutzung des Sonnenlichts als Energiequelle und unter Einsatz geeigneter Katalysatoren zur Verstärkung seiner Eigenschaften zurückzugreifen. Biobutanol ist eine mögliche Lösung für die Biokraftstoffe der neuen Generation. Der niedrige Dampfdruck des Biobutanols und seine hohe Toleranz gegenüber Wasserverunreinigungen in Ottokraftstoffgemischen ermöglichen seinen Einsatz in bestehenden Kraftstoffliefer- und -vertriebskanälen. Biobutanol kann Benzin in höheren Konzentrationen als bisherige Biokraftstoffe beigemischt werden, ohne dass die Fahrzeuge nachgerüstet werden müssen. Darüber hinaus bietet es einen günstigeren Kraftstoffverbrauch als Benzin-Ethanol-Gemische und verbessert so die Energieeffizienz und den Kraftstoffverbrauch pro Liter. Für seine Erzeugung können die Infrastruktur und die Produktionsanlagen für die Bioethanolherstellung genutzt werden.
4.5

Die Mitgliedstaaten sollen ihre nationalen Programme mit anderen Mitgliedstaaten in demselben Meeresgebiet koordinieren und Vorkehrungen treffen, um ihre Maßnahmen mit Drittländern abzustimmen, die in demselben Meeresgebiet über ihrer Hoheit oder Gerichtsbarkeit unterstellte Gewässer verfügen, so wie dies bereits in regionalen Fischereiorganisationen geschieht.
2.6

Die fest etablierte Terminologie derjenigen, die sich mit Verbraucherschutzfragen beschäftigen, kann möglicherweise Verwirrung stiften, weshalb bereits an dieser Stelle einige der Schlüsselbegriffe erklärt werden. „Mindestharmonisierung“ liegt vor, wenn durch eine Richtlinie verschiedene Mindestanforderungen vorgegeben werden, die von den Mitgliedstaaten durchgesetzt werden müssen. Dabei steht es den Mitgliedstaaten offen, strengere Anforderungen aufzuerlegen als die in der Richtlinie angegebenen. „Maximale“ (oder „vollständige“) Harmonisierung bedeutet, dass die Mitgliedstaaten die in der Richtlinie vorgegebenen Bestimmungen anwenden müssen und nicht weiter gehen dürfen („Harmonisierung an der unteren und der oberen Grenze“). Dadurch sind viele Verbraucherorganisationen zu der Auffassung gelangt, dass vollständige Harmonisierung mit einem Mindestniveau an Verbraucherschutz gleichzusetzen ist und Mindestharmonisierung die Möglichkeit eines wesentlich höheren Schutzniveaus bietet.
1.3

Dies trifft in besonderem Maße für Statistiken zur Beschäftigungslage in Europa zu, will man die Fortschritte der Mitgliedstaaten in Bezug auf die Ziele der Lissabon-Strategie untersuchen.
2.10

Der Ansatz der regionalen Integration, der die EU kennzeichnet, gestattet es ihr, in der WTO im Namen ihrer Mitgliedstaaten zu sprechen. Es gibt weitere Beispiele für regionale Integration in der Welt, aber keines hat ein mit der EU vergleichbares Stadium erreicht. Mit Ausnahme der CARICOM, in der die Karibikstaaten vereint sind, vertreten diese regionalen Zusammenschlüsse in der WTO keine gemeinsamen Positionen. Eine Entwicklung in dieser Richtung könnte aber viel zu einer besser strukturierten und effizienteren globalen Governance beitragen.
3.1.1

Das Grünbuch beinhaltet ein Umdenken der EU in Sachen „Meer“. Dies ist zu begrüßen. „How inappropriate to call this planet Earth when it is quite clearly Ocean.“ Dieser Untertitel des Grünbuches spricht Bände und lässt die von der Europäischen Kommission mit der Vorlage dieses Grünbuches verfolgten Absichten erkennen. Zum ersten Mal wird die bislang stets festlandbezogene Perspektive der EU-Politik umgekehrt. Die wichtige symbolische Botschaft dieses Grünbuches lautet, dass Europa in erster Linie maritim geprägt ist. Die EU verfügt über einen maritimen Kulturreichtum, der keinesfalls übersehen werden darf. Seit der Antike war Europa die Wiege zahlreicher Seefahrernationen: Griechen, Italiener, Spanier, Briten, Portugiesen, Skandinavier (Wikinger), Deutsche (Hanse) und Niederländer. Heute stehen Griechenland, Zypern und Malta auf der Liste der zehn größten Schiffsregister in der Welt.
1.1

Im Zusammenhang mit dem „Europa der Bürger“ ist es ein wichtiges Anliegen, das Gemeinschaftsrecht zu vereinfachen und klarer zu gestalten, damit es für die Bürger besser verständlich und zugänglich wird und sie die spezifischen Rechte, die es ihnen zuerkennt, besser in Anspruch nehmen können. Dieses Ziel lässt sich so lange nicht erreichen, wie zahlreiche Vorschriften, die mehrfach und oftmals in wesentlichen Punkten geändert wurden, in verschiedenen Rechtsakten, vom ursprünglichen Rechtsakt bis zu dessen letzter geänderter Fassung, verstreut sind und es einer aufwendigen Suche und eines Vergleichs vieler Rechtsakte bedarf, um die jeweils geltenden Vorschriften zu ermitteln. Soll das Gemeinschaftsrecht verständlich und transparent sein, müssen häufig geänderte Rechtsakte also kodifiziert werden.
2.3

Darüber hinaus hat der CEIES die Aufgabe, der Kommission Bereiche zu melden, in denen neue Statistikarbeiten für wichtig gehalten werden, und gibt Ratschläge darüber, wie die Anforderungen der Nutzer an die Informationsqualität am besten erfüllt werden können.
4.8

Bei der Aufzählung der Fischereierzeugnisse, für die der Ausgleich nicht gewährt wird, sind „Fischereifahrzeuge unter der Flagge Venezuelas, die in Gemeinschaftsgewässern Fischfang betreiben “in dem Verordnungsvorschlag ausgenommen. Sollte es venezolanischen Schiffen aufgrund eines Abkommens zwischen der EU und Venezuela gestattet sein, die in dem Verordnungsvorschlag vorgesehene Ausgleichsregelung in Anspruch zu nehmen, sollte dies ausdrücklich erwähnt werden, ebenso, in welchen Gemeinschaftsgewässern des Gebiets in äußerster Randlage ihre Fischereierzeugnisse unter diese Ausgleichsregelung fallen können.
2.8

Kleinstkredite werden international definiert als ein Darlehen in geringer Höhe — unter 25 000 EUR in Europa (9) und 100 000 US-Dollar in den Vereinigten Staaten — an Geringverdiener, die in der Regel keinen Zugang zu Bankendarlehen haben, weil sie entweder nicht ausreichend zahlungsfähig sind und/oder weil sie die Transaktionskosten als zu hoch erachten (10). Nicht unter die Definition von Mikrokredit fällt der Verbraucherkredit.
1.4

Der EWSA bringt seine große Besorgnis über die in Kapitel VII des Vorschlags beschriebene Entwicklung zusätzlicher „nationaler Systeme“ zum Ausdruck, die keine ergänzenden positiven Elemente beitragen, sondern zu einem Vorwand werden, um den freien Verkehr im Binnenmarkt zu beeinträchtigen. Diese Gefahr ist für die KMU besonders groß, da — wie die Kommission in ihrer Mitteilung selbst hervorhebt — 65 % der Lebensmittelunternehmen ihre Erzeugnisse in anderen Mitgliedstaaten in Verkehr bringen und die KMU daher größere Schwierigkeiten haben werden, ihre Erzeugnisse in andere Mitgliedstaaten auszuführen, was sich auf ihre Kosten und ihre Wettbewerbsfähigkeit auswirkt. Derartige negative Auswirkungen können nur dann vermieden werden, wenn die „nationalen Systeme“ als ergänzende, für die Kennzeichnung nicht zwingende Informationen beibehalten werden, die jedoch über andere Medien (Internet, gebührenfreie Rufnummern usw.) abgerufen werden können.
1.6.1

Einer der Hauptkritikpunkte am Schienengüterverkehr ist ganz allgemein die Beförderungslänge und -dauer. Um diesen Aspekten beizukommen sollte für Güterverkehrstrassen nur eine begrenzte Zahl an Zwischenstopps (bzw. gar keine) vorgesehen werden. Diese Trassen sollten außerdem so angelegt sein, dass es so gut wie keinen Konfliktverkehr mit anderen Zügen gibt. Ferner sollte dem Güterverkehr in Bezug auf den Streckenbetrieb im Falle von Konfliktverkehr so oft wie möglich Vorrang eingeräumt werden. Des Weiteren sollte die Entwicklung von Nacht-Hochgeschwindigkeits-Güterzügen vorangebracht werden.
3.2

Einige unserer Partner haben unterschiedliche und vielfältige Schutzmechanismen eingeführt (so z.B. die „Buy American“-Bestimmungen oder das Gesetz „Small Business Act“ in den USA) sowie an Konditionen geknüpfte Hilfsprogramme zur Regel gemacht. Angesichts der Tatsache, dass viele Unternehmen in der EU, darunter auch KMU, in den Bereichen Hoch- und Tiefbau, alternative Energien, Umweltschutz u.a. Weltmarktführer sind, sollte die Öffnung der Beschaffungsmärkte für die internationale Konkurrenz als etwas für die EU Vorteilhaftes angesehen werden.
1.13

Für eine rationelle Wassernutzung schlägt der Ausschuss die Einführung der „intelligenten“ Messung (sog. Smart Metering) und der daran angepassten Abrechnung vor. Er betont außerdem die Bedeutung der Umsetzung bewährter Verfahren in der Landwirtschaft und empfiehlt die Förderung der Aufforstung, der Heckenpflanzung in den Regionen, in denen dies sinnvoll und machbar ist, sowie der nachhaltigen Dränung und Bewässerung im Rahmen der Politik zugunsten des ländlichen Raums. Zwar werden schrittweise Fortschritte bei der effizienten Wassernutzung in der Landwirtschaft erzielt, doch müssen diese u.a. durch die Modernisierung und sparsamen Einsatz der Sprüh- und Bewässerungsanlagen noch weiter vorangebracht werden. Diesbezüglich muss auch die Forschung intensiviert und die Nutzung der neuen Technologien in der Landwirtschaft verstärkt werden. Er verweist ferner darauf, dass individuelle Privatsysteme für Wassereinsparung, -wiederverwertung und -aufbereitung insbesondere für dünn besiedelte Gebiete durchaus ein interessanter Ansatz sein können.
1.4

Dies gilt umso mehr, als allgemein der erklärte Wunsch nach einem einfacheren, überschaubareren EU-Regelwerk besteht und nicht zuletzt die Kommission ihre Absicht bekundet hat, einen gemeinsamen Rechtsrahmen für den Veterinärbereich im Zusammenhang mit der neuen Tiergesundheitsstrategie auszuarbeiten, welche vorsieht, dass die Veterinär- und Tierzuchtregelungen der EU in einem Rechtsakt vereint werden. Wenn die Richtlinie in der jetzt vorgeschlagenen Form zur Durchführung gelangt, wird diese Zusammenführung der Rechtsakte in einem Gesamtrahmen schon in wenigen Jahren eine Wiederaufnahme der gesamten Problematik notwendig machen, wobei erneut zeitraubende Änderungen in der Gesetzgebung und Verwaltungspraxis der Mitgliedstaaten unumgänglich sein werden.
1.8

Der EWSA begrüßt die größere Effizienz der für die Kraftfahrzeuge vorgesehenen technischen Maßnahmen und fordert die EU-Institutionen und die Mitgliedstaaten auf, mit größerer Entschlusskraft auch die Initiativen voranzubringen, die die beiden anderen Aspekte der Straßenverkehrssicherheit betreffen: nämlich einerseits die Verbesserung der Infrastrukturen und entsprechende Sicherheitsmaßnahmen und andererseits die Ausbildung und Sensibilisierung aller Verkehrsteilnehmer. Dieser Appell geht natürlich auch an die regionalen und lokalen Behörden, die in diesem Bereich in zunehmendem Maße zentrale Verantwortung übernehmen müssen.
DE Amtsblatt der Europäischen Union C 211/44

Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über Lebensmittel, die für eine besondere Ernährung bestimmt sind (Neufassung)“

KOM(2008) 3 endg. — 2008/0003 (COD)

(2008/C 211/11)

Der Rat beschloss am 30. Januar 2008, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss gemäß Artikel 95 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu folgender Vorlage zu ersuchen:

„Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über Lebensmittel, die für eine besondere Ernährung bestimmt sind (Neufassung)“.

Da der Ausschuss dem Inhalt dieses Vorschlags vollkommen zustimmt und sich bereits in seiner Stellungnahme vom 17. September 1986 (1) sowie seiner Stellungnahme CESE 848/2004 vom 2. Juni 2004 (2) zu dieser Thematik geäußert hat, beschloss er auf seiner 444. Plenartagung am 22./23. April 2008 (Sitzung vom 22. April 2008) mit 148 Stimmen bei 3 Stimmenthaltungen, eine befürwortende Stellungnahme abzugeben und auf den Standpunkt zu verweisen, den er in den oben genannten Stellungnahmen vertreten hat.

Die Stellungnahme des Ausschusses zu dem Regelungsverfahren mit Kontrolle befindet sich derzeit in Ausarbeitung [KOM(2007) 741 endg., KOM(2007) 822 endg., KOM(2007) 824 endg. und KOM(2008) 71 endg.].

Brüssel, den 22. April 2008 Der Präsident des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses Dimitris DIMITRIADIS

(1) Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über Lebensmittel, die für eine besondere Ernährung bestimmt sind“ (ABl. C 328 vom 22.12.1986, S. 9).

(2) Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über Lebensmittel, die für eine besondere Ernährung bestimmt sind (kodifizierte Fassung)“ (KOM(2004) 290 endg. — ABl. C 241 vom 28.9.2004, S. 23).
9.3

Ammoniumnitrat gelangt in unterschiedlicher Konzentration (anteiliger Stickstoffgehalt) sowie mit oder ohne Zusatz anderer Grundstoffe (üblicherweise Phosphor- und Kaliumderivate) in den Handel. In purem Zustand enthält es etwa 35 % Stickstoff. Um Schäden an der Vegetation vorzubeugen, muss es verdünnt werden. Die unterschiedlichen Produktqualitäten lassen sich durch die Beigabe aktiver Substanzen bzw. inerter Füllstoffe, etwa Kalk, oder mittels chemischer Reaktionen zur Erzielung des gewünschten Mengenverhältnisses der einzelnen Grundkomponenten herstellen. Die für Landwirte bestimmten Erzeugnisse können einen Stickstoffgehalt von 28 % und darüber aufweisen. Diese Düngemittel mit hohem Stickstoffgehalt unterliegen Kontrollen nach Maßgabe der Verordnung (EG) 2003/2003, durch die sichergestellt werden soll, dass sie den erforderlichen Stickstoffgehalt aufweisen und sicher und ohne Explosionsgefahr eingesetzt werden können. Düngemittel, die diese Anforderungen erfüllen, können als „EG-Düngemittel“ in Verkehr gebracht und international gehandelt werden. Düngemittel, die diese Normen nicht erfüllen, können nicht grenzüberschreitend gehandelt werden und werden als „nationale Düngemittel“ bezeichnet. Der Stickstoffgehalt von Düngemitteln zur Abgabe an private Verbraucher beträgt in der Regel 20-25 %. Je niedriger der Stickstoffgehalt, desto höher sind die Transportkosten pro Düngemitteleinheit, und desto mehr muss je nach Fläche davon ausgebracht werden. Ammoniumnitrat-Düngemitteln mag zwar zentrale Bedeutung für die kommerzielle Landwirtschaft zukommen, für die deutlich geringeren Mengen, die über den Einzelhandel an private Verbraucher abgegeben und durch andere Erzeugnisse ersetzt werden können, gilt dies aber nicht.
3.7

Ist die vollständige Harmonisierung der Verbraucherschutzvorschriften in erster Linie auf die Verwirklichung des Binnenmarkts ausgerichtet, so wird sie vom Ausschuss unter bestimmten Bedingungen und zu sehr konkreten Zwecken befürwortet. Eine solche Harmonisierung darf jedoch nicht zu Lasten bereits bestehender Rechte gehen, vielmehr sollte sie die Verbraucherrechte in den sämtlichen Mitgliedstaaten stärken und grenzübergreifende Käufe fördern, so dass sowohl die Verbraucher als auch die Einzelhändler bzw. Dienstleistungsanbieter davon profitieren. Dies sollte nicht nur auf einer Ebene erfolgen, wo die Mitgliedstaaten für einen entsprechenden Verbraucherschutz Sorge tragen, sondern auch auf europäischer Ebene, wobei eine echte Marktintegration angestrebt werden sollte.
7.4

So werden insbesondere Bemühungen zur Schaffung einheitlicher Bedingungen im Finanzdienstleistungssektor auch durch Barrieren behindert, die von den staatlichen Behörden in dem an sich berechtigten Bemühen geschaffen wurden, einen möglichst guten Verbraucherschutz zu gewährleisten. Die Kommission kündigt an, dass sie alle Hemmnisse für die freie Auswahl, die nicht nach strengen Maßstäben gerechtfertigt sind, unterbinden will. Nach Ansicht des Ausschusses muss beim Thema einheitlicher Verbraucherschutz allerdings mit Bedacht vorgegangen werden, da die EU-Mitgliedstaaten kulturell und sozial nicht so einheitlich sind, dass ein stark dirigistisches Vorgehen auf zentraler Ebene gerechtfertigt wäre.
1.8

personenbezogene Dienstleistungen durch eine stärkere Anerkennung der in diesem Bereich erforderlichen Fähigkeiten aufzuwerten. An sämtliche zivilgesellschaftlichen Akteure sowie an die Verantwortungsträger in der Politik: — Der Ausschuss fordert, Überlegungen zu flexibleren Rentenregelungen anzustellen und in diesem Zusammenhang z.B. auch die Möglichkeit zu erwägen, bereits vor Renteneintritt Arbeitszeit zu opfern, um familiären Verpflichtungen nachzukommen; — überdies sollte das Angebot an Haushaltsdienstleistungen durch die Bereitstellung entsprechender öffentlicher Dienste und die Gründung von in diesem Bereich tätigen Unternehmen ausgeweitet werden; — schließlich muss für einen höheren Frauenanteil in leitenden Positionen öffentlicher Behörden sowie in den Leitungsgremien privater und staatlicher Unternehmen gesorgt werden; — nicht zuletzt sollten diese Fragen mit einer umfassenden Vision angegangen werden, die sowohl in unmittelbaren Maßnahmen als auch in langfristigen Handlungsachsen mündet.
2.8

Die Verantwortung für die Gesundheitsfürsorge wird in immer stärkeren Maße von den Patienten mitübernommen, deren aktives Interesse an ihrer eigenen Gesundheit und an Behandlungsmöglichkeiten stärker geworden ist. Es wird anerkannt, wie wichtig die Einbeziehung der Patienten in die Pharmakovigilanz ist, was auch eine direkte Meldung möglicher Nebenwirkungen seitens der Patienten einschließt, und der EWSA begrüßt, dass die Schaffung und Unterstützung von Möglichkeiten zur Sicherstellung einer Einbindung der Patienten auf allen Ebenen hervorgehoben werden.
5.3

Das Zaudern bei der Patentanmeldung, sei es aufgrund der derzeitigen Gebühren für die Anmeldung eines europäischen Patents oder für dessen Verlängerung, bremst den Technologietransfer, da es für interessierte Investoren keine Möglichkeit gibt, an Lizenzen zu kommen. Das ist ganz klar ein Verlust für die europäische Wirtschaft. Wichtig ist daher die Unterstützung von KMU und Kleinstunternehmen, die ermutigt werden müssen, auf gewerbliche Schutzrechte zurückzugreifen und diese in Geschäftsstrategien mit mehreren beteiligten Unternehmen, die Schutzrechte im gleichen Geschäftsbereich besitzen, zu verwenden, um so Erfindungen umsetzen zu können, bei denen mehrere Entdeckungen kombiniert zum Einsatz kommen. Der Inhaber gewerblicher Schutzrechte ist jedenfalls am ehesten in der Lage, Investoren anzulocken oder Kredite für die Entwicklung seiner Geschäftstätigkeit zu erhalten.
2.8

Die vorgesehene Energieeinsparung bei jedem Gegenstand anzuwenden, „dessen Nutzung den Verbrauch an Energie beeinflusst und der in der Gemeinschaft in Verkehr gebracht und/oder in Betrieb genommen wird, einschließlich Teilen, die zum Einbau in ein […] energieverbrauchsrelevantes Produkt bestimmt sind“, bedeutet, dass sich der Geltungsbereich nicht nur auf Produkte beschränkt, die direkt Energie verbrauchen, sondern dass er auch jene Produkte erfasst, die während des Gebrauchs direkt oder indirekt auf den Energieverbrauch Einfluss haben, wie beispielsweise Türen und Fenster sowie Bau- und Verkleidungsmaterial.
5.4

Darüber hinaus sollten langfristige Prognosen zur potenziellen Erschöpfung der verfügbaren Bodenschätze vermieden werden. Diese Befürchtung wird immer wieder geäußert, mittlerweile seit Jahrzehnten, könnte sich jedoch als unbegründet erweisen. In einer kürzlich erschienenen Ausgabe der angesehenen Zeitschrift The Economist (vom 21. Juni 2008) wurde berichtet, dass die bekannten Ölreserven beim gegenwärtigen Fördertempo noch 42 Jahre reichen dürften (das ist nicht wenig: was könnte nicht alles in den nächsten 42 Jahren geschehen, vor allem im Bereich der wissenschaftlichen und technologischen Innovationen?). Es wurde allerdings auch berichtet, dass die Reserven der Länder des Nahen Ostens seit Jahren dieselben sind, was dem Economist zufolge darauf schließen lässt, dass die neu entdeckten Ölvorkommen wohl einen Ausgleich für das geförderte und verbrannte Öl darstellen oder dass die Schätzungen der Vorräte nicht sehr genau sind. Es sei jedoch betont, dass die Berechnung auf dem derzeitigen Fördertempo beruht. Das Problem liegt aber nicht in erster Linie in der langfristigen Erschöpfung der Vorkommen, sondern vielmehr in Krisenszenarien, die von kurzfristigen Ungleichgewichten von Nachfrage und Angebot - insbesondere bei eventuellen Förderausfällen in den Gebieten von strategischer Bedeutung - geprägt sind.
3.3.1

Die in Artikel 3 des Vorschlags genannten Maßnahmen werden als sinnvoll erachtet. Sie sind jedoch zu allgemein formuliert, gleichen den Formulierungen aus vorangegangenen Europäischen Jahren und passen zu allen möglichen Kampagnen. Sie müssten eine bürgerschaftliche Dimension gewinnen und nicht nur Sache von Experten bleiben. Einige der in der vorausgegangenen Konsultation gemachten Vorschläge könnten zu einer größeren Wirkung in der Öffentlichkeit führen. Außerdem schlägt der EWSA vor, auf der Basis früherer Stellungnahmen folgende Themen in die weitere Diskussion einzubeziehen: 3.3.1.1 Um älteren Menschen eine längere Teilnahme am Erwerbsleben zu ermöglichen, sind weitreichende Maßnahmen und Verbesserungen erforderlich (6). 3.3.1.2 Zur Erleichterung und zugleich Wertschätzung des vielfältigen freiwilligen und ehrenamtlichen Beitrags älterer Menschen für die Gesamtgesellschaft und für die jüngeren Generationen: Schaffung eines EU-weiten Status der Freiwilligenarbeit, Harmonisierung dieses Konzepts, Anerkennung und Qualifizierung von ehrenamtlich Tätigen (7), Rahmenbedingungen für diese „Arbeit“, damit sie sich nicht negativ auf die Arbeitsmarktchancen Jüngerer auswirkt. 3.3.1.3 Um das Aktivitätspotenzial älterer Menschen zu erhalten: Stärkung von Prävention, Gesundheitsförderung und Gesundheitserziehung in allen Altersgruppen (8). 3.3.1.4 Anzustreben ist die Öffnung des formalen Bildungssystems für ältere Menschen mit dem Zweck, deren Weiterbildung und soziale Eingliederung zu unterstützen. Dies sollte auch den Zugang von älteren Menschen aus allen sozialen Gruppen an die neuen IKT (z.B. über das EU-Programm „Altern in der Informationsgesellschaft“) umfassen (9). 3.3.1.5 Berücksichtigt werden muss, dass der demografische Wandel auch Chancen mit sich bringt. Dies betrifft z.B. neue Karrieren und Arbeitsplätze in den Bereichen Pflegeversorgung, Koordination verschiedener Gewerke, Politikberatung, usw. Für die Wirtschaft bildet die neue Verbrauchergruppe der älteren Menschen eine weitere Chance, beispielsweise in den Bereichen „Design für alle“, beim umgebungsunterstützten Leben (AAL-Ambient Assisted Living), sowie bei der Beratung in Verbraucherfragen. Zusätzlich müssen die Verbraucher und ihre Rechte gestärkt werden (10). 3.3.1.6 Bei Maßnahmen in allen genannten Themenbereichen ist ein egalitärer Ansatz zu verfolgen, der alle Teile der Bevölkerung gleichermaßen anspricht: Frauen und Männer, Gesunde und Beeinträchtigte, Migranten und einheimische Bevölkerung. Besondere Beachtung müssen Menschen erfahren, die in Armut leben (11).