ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)582
Vol.1980/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)582 endg.
Brüssel,den21.Oktober1980
Entwurfeiner
ENTSCHLIESSUNG DESRATES
überdiePrioritäten unddenZeitplanvonEntscheidungen desRates
aufdemGebietdesVerkehrsinderZeitbisEnde1983
(vonderKommission demRatvorgelegt )
<*fV:\
fcàf^N»^1
K0M(80)582endg.

MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
Arbeitsprogramm desRatesaufdemGebietdesVerkehrs
bisEnde1983-ListederPrioritäten -

Arbeitsprogramm desRatesaufdemGebietdesVerkehrsbisEnde1983
-ListederPrioritäten -
I.Einführung undgenereller' Rahmen
1.DieseMitteilungschreibtdasProgrammderPrioritätsmaßnahmen
derGemeinschaft aufdemGebietdesVerkehrsbisEnde1983fort.
2.ImOktober1973unterbreitete dieKommission demRateineMit­
teilung(1)überdieweitereEntwicklung dergemeinsamen ^Verkehrspolitik
indensiebzigerundachtzigerJahren.DieseMitteilungenthieltauch
einbesonderesAktionsprogramm fürdieJahre1974-76.UmweitereFort­
schrittezuerzielen,kamdieKommissioneinerinderSitzungvomJuni
1977ausgesprochenen Aufforderung desRatesnachundlegteimNovember
1977einArbeitsprogramm miteinerListederPrioritäten fürdasTätig-
werdendesRatesbiszumJahre1980vor(2).DerRatnahmdieses
ProgrammaufseinerTagungvom20.und21.Dezember1977zurKenntnis
underklärte,erwerdeesbeiseinerArbeitsoweitwiemöglichberück­
sichtigen.IndenJahren1978und1979kamenRatsentscheidungen über
dieHälftederKommissionsvorschläge imRahmendiesesProgramms
zustande;beidenrestIichen.Vorschlägen wurdenbeachtlicheFortschritte
erzielt.
3.DasParlamentverabschiedete •aufseinerPlenartagung vom16.1.1979
eineEntschließung (3),inderdiesesProgramm,dasdieKommission
demRatvorgelegthatte,unterstützt' unddieKommissionauffordertwird,ein
Arbeitsprogramm fürdenRatfürdieJahrenach1980festzulegen,dasder
RatinFormeinerEntschließung annehmenkönnte.
: ./.
(1)GemeinsameVerkehrspolitik :ZieleundProgramm,Beilage16/73zum
EG-Bulletin
(2)E.G.-BulletinNr.11-1977,S.128
(3)ABl.C39vom12.2.1979,S.16

-2-
4.Angesichts derEntschließung desParlaments undderPrioritä-
tenliste /fürdieArbeitdesRatesbisEnde1980-durchdiedieStruktur
/ .
derArbeitsei'jHerbst1977erheblichverbessertwurde,legtdie
Kommissionjet|teinweiteresProgrammfürPrioritätsmaßnahmen desRatesi
bisEnde1983vor.
II.WesendesProgramms ■
5.DiejüngsteListedervorrangigen Maßnahmenentspricht dem
Ansatzfür.einegemeinsameVerkehrspolitik derGemeinschaft ,wiesie
inderMitteilung derKommission von1973(1)ingroßenZügendargelegt
undseitdemnäherbestimmtwurde.Sieberücksichtigt dieindenletzten
JahreninderGemeinschaft eingetretenen wirtschaftlichen undsonstigen
Veränderungen sowiediebisherigenFortschritte indergemeinsamen
Verkehrspolitik .SieträgtauchdenStellungnahmen desRates,des
Europäischen Parlaments unddesWirtschafts-undSozialausschusses
RechnungundJ.egtdasHauptgewicht aufdiefolgendenZiele.:
-Schaffung §inerdenAnforderungen derGemeinschaft entsprechenden
Verkehrsinfrastruktur '
-Ausdehnung desBereichsfürflexibleundproduktive Verkehrslei stun-
genzwischendenEG-Ländern entsprechend denErfordernissen des
Verkehrsundzugeringstenvolkswirtschaftlichen Kosten
-SanierungderEisenbahnen undderenZusammenarbeit aufderEbene
'derGemeinschaft
-AufschwungderSeeschiffahrt inihremweltweiten Rahmen
-Entwicklung vonMöglichkeiten .fürleistungsfähige Luftverkehrsdienste
)
-Befriedigende BehandlungallerVerkehrsformen undihrerNutzerim
Rahmenderinternationalen Beziehungen
-Rationelle Energienutzung
-SozialeÜberlegungen inderVerkehrspolitik ../.
C1)GemeinsameVerkehrspolitik :ZieleundProgramm.BeilägezumEG
Bulletin 16/73 »

-3-
6.Wiedpsvorausgegangene Prioritätsprogramm ,sokonzentriert sich
auchdiesesaufdasnotwendigErscheinende ,umdie.gemeinsame Verkehrs­
politikmitMaßnahmenvoranzubringen ,dieauskonkretenErfordernissen
eindeutigdringendsind.BeiihrerAusarbeitung wurdendiegegebenen
Möglichkeiten desTätigwerdens ,derStandderArbeitandengegenwärtig
zuerörternden Vorschlägen,dieerforderliche ZeitfürdieAusarbeitung
weitererVorschläge,dieimRahmendesProgrammsvorgesehen sind,
sowiediefürihreBeratungindenanderenOrganenderGemeinschaft
benötigteZeitberücksichtigt .DieErfahrunghatgezeigt,daßdie
Verwirklichung desderKommission obliegendenteilsdesProgramms,wie
dieseinihrerMitteilung vomNovember1977(1)erklärteundwiedas
Parlamentbetonte(2),inentscheidendem Maßedavonabhängt,obdie
erforderlichen Mittelvorhandensind..FehlendeMittelwürdendas,was
getanwerdenkönnte,verzögern undeinschränken .
7.DieDarlegung vonausschließlich vorrangigen Maßnahmenin
dieserListeschließteinTätigwerden aufanderenGebietenkeineswegs
aus;dieListestelltPrioritäten heraus,sollaberkeinerschöpfender
Katalogalleranstehenden Arbeitensein.InmehrerenBereichen wurden
rschonVorschlägeunterbreitet ,undbereitsangelaufene Aktionenmüssen
weiterverfolgtwerden.Durchveränderte Umständekannesnotwendig .
werden,unvorhergesehene Frageneinzubeziehen oderbestimmte Themen
aufKostenandererbesondersvordringlich zubehandeln.Aufnotwendige
Änderungen undAnpassungen mußgeachtetwerden.
III.Inhalteinesvorrangigen Arbeitsprogramms fürdenRatbisEnde1983
/
8.EineListederMaßnahmen,diedenunterZiffer5genannten
Zielenentsprechen undfürdieRatentscheidungen bisEnde1983ange­
strebtwerdensollten,istimAnhangzudieserMitteilung enthalten.
Indennachfolgenden Abschnitten werdenNotwendigkeit undDringlichkeit
dieserMaßnahmenerläutert.DieReihenfolge sollkeineBewertungihrer
Bedeutungoderzeitlichen Einordnung sein;sieergabsichausdem
BemühenumeineklareDarstellung .
' ./.
(1)EGBulletinNr.11-1977,Seite128
(2)Abi.C39vom12.2.1979,Seite16

9.VerkehrsInfrastrukturen könnenhäufigeineentscheidende Rolle
fürdieTranpportabwi cklung;spielen.DurchVeränderungen indenVerkehrs-
systemensow(ieinderWirtschafts-undGeselIschaftsordnungwirdihre
Bedeutangnocherhöht.Die-starkeZunahmedesWarenaustauscheszwi sehen
denMitgliedstaaten stelltimmergrößere,AnforderungenandieVerbin-
dungswegeallerVerkehrsträger biszurGrenzeunddarüberhinaus.
«■
Infra&trukturp'lanung istinderRegelGegenstandeinzelnernationalen :
Programme,beidenendieallgemeinen Verkehrsbedürfni ssederGemeinschaft
nichtbeachtetwerden.EsistdeshalberforderIicli,daßdieGemeinschafts­
interesseneinbezogenwerden.DieGemeinschaftsaktion zielt,wieinder
Denkschrift überdieRollederGemeinschaft beimAusbauderVerkehrs-
infrastruktur (1)dargelegtwurde,aufdieAusweitungdesKon2epts
dernationalen ProgrammeundVorhabenab,damitsieauchdiesich-
wandelnden undvoraussehbaren Verkehrsbedürfnisse derGemeinschaft
einbeziehen .•
10.Vordiesem.Hintergrund "isteseinzubegrüßenderFortschritt,
daßderInfrastrukturausschuß derGemeinschaft (2)seineTätigkeit
aufgenommen hat.AlsnächsterwichtigerSchrittaufdemWegezur
Schaffungeinesangemessenen Verkehrsnetzes inderGemeinschaft muß
derRatdenihmvorliegenden Vorschlagfürdiefinanzielle Unterstützung
vonInfrastrukturprojekten vonbesondererBedeutungfürdieGemein­
schaft(3)annehmen,zudemdieKommissionaufWunschdesRatesweitere
BerichteüberEngpässeundinErwägungzuziehendeInterventionsmecha -
nismen(4)vorgelegthat;
11.ZurBefriedigung derVerkehrsbedürfnisse derGemeinschaft
gehöreneinigeTransitstrecken durchDrittländer,beispielsweise für
Landverkehrsverbindungen zwischendemimJanuar1981beitretenden
Griechenland undderübrigenGemeinschaft .DaherhatdieKommission
vorgeschlagen ,daßeseineMöglichkeit gebensollte,fürdeninner­
gemeinschaftlichen Verkehrwesentliche Verkehrsverbindungen durch
Drittländer finanziell zuunterstützen (5)(undhateinVerfahren
vorgeschlagen ,daseinenBeitragderGemeinschaft .zudenKosteneiner
ÄutobahndurchÖsterreich-dieInnkreis-Pyhrnautobahn -ermöglicht.
./.
(1)EinVerkehrsnetz fürEuropa:AnsatzeinerPolitik,EGBulletin,
Beiläge8/79
(2)ABl.L54vom25.2.1978,S.16 -.
(3)ABl.C207vom2.9.1975,S.7;Änderungsvorschlag ABl.C249vom
18.10.1977,S.4
(4)K0MC80)323endg.vom20.6.1980 <5)ABl.C89vom10.4.1980,S.4

sowieeineverbessert^Zusammenarbeit aufanderen,dieGemeinschaft
interessierenden GerietendesVerkehrsdurchdiesesLandangeregt(1)).
12.DieAntastungderWegekosten andenVerkehrsnutzer würde
vernünftige Entscheidungen aufallenEbenenerleichtern undeine
rationaleNutzungfördern.NähmeeinMitgliedstaat deneinzigverblei4-
bendenVorbehaltzurück,wäreesmöglich,dieersteRichtlinieüber
dieBesteuerung vonNutzfahrzeugen (2)inKraftzusetzenundweitere
SchritteaufdemWege'zueinemallgemeinen Abgeltungssystem fürandere
Verkehrsträger undKostenzuunternehmen .
13.IndealetztenJahrenhatsichdiefinanzielle Lageder
Eisenbahnenständigverschlechtert ,undjüngstenVorausberechnungen
zufolgewirdauchbeiunveränderter PolitikderAnteilderEisenbahnen
amgesamtenVerkehrsaufkommen möglicherweise weitersinken.
UnterBerücksichtigung derjüngstenWirtschaftstendenzen sowie
"dergegenwärtigen LageundderkünftigenAussichten amEnergiemarkt
davonistdieKommission/überzeugt,daßdiegesamtePalettevonVerkehrs-
trägernbeibehalten werdenmuß.
InderEisenbahnpolitik muß_dieGemeinschaft ihreSchwerpunkte
imkommendenJahrzehntverlagern.EsmüssenEntscheidungen getroffen,
neueInitiativen undMaßnahmenergriffenundneueAussichtengeprüft
werden,wenndiegegenwärtigen Markt-undFinanzschwierigkeiten beim
Eisenbahnbetrieb behobenwerdensollen.DieKommissionhatdieLageder
Eisenbahnunternehmen untersucht undwirddemRateinenBerichtunter­
breiten,indemeineReihevonVorschlägen undMöglichkeiten füreine
neuegemeinsameEisenbahnpolitik derGemeinschaft dargelegtwird.Diese
neuePolitiksetztandereAkzente,indemsieaufdenpositivenElementen
dervorausgegangenen Errungenschaften depGemeinschaft aufbaut.Ein
wichtigesZielistu.a.dieEntwicklungeinesSystems,dasesden
Eisenbahnunternehmen ermöglicht,ihrenBetriebden'.gegenwärtigen und
künftigenErfordernissen amVerkehrsmarkt anzupassen.
<3
SiewirdsichmitderFestsetzung vonZeitpunkten undBedin­
gungenfürdieErreichungdesHaushaltsgleichgewichts derEisenbahnen
(1)K0M(80)86endg.11.4.1980
(2)ABl.L95,21.9.1968,Seite41

-6-
befassenundeineneueÜberprüfungderöffentlichen DienstLeistungs-
verpfIichtungeneinleiten.SiewirdfüreinestärkereZusammenarbeit
zwischendenEisenbahnen undeineengereKoordinierung derTätigkeiten
eintreten.DemBerichtwerdeninKürzeVorschlägefürgeeigneteRechts-
vorschriften zupErreichungeinesHaushaltsgLeichsgewichtsfolgen.
14.DieFörderungdeskombinierten Verkehrsfügtsichindie
neutralemultimodaleVerkehrspolitik ein,dieinderMitteilung von
1973(1)dargelegtwurdeundseitherfortgeführt wird.Zweiwichtige
Maßnahmen,diePrioritätverdienen,sind:
-Verhandlungen mitDrittländern,umdieSchwierigkeiten deskombinier­
tenVerkehrsmitihnenausdemWegezuräumen(2)(dieEinwilligung
einesRatsmitglieds zurVerhandlungsgrundlage stehtnochaus),und
-Vorschläge,welchedieKommissionindiesemJahrfürweitere
praktische MaßnahmenzurEntwicklung deskombinierten Verkehrs
vorlegenwird.
15.DamitdieBinnenverkehrsträger ,vorallemzwischenden
Mitgliedstaaten ,dieVerkehrsbedürfni ssederVerkehrsnutze rrasch,
elastisch,wirtschaftlich undrationellbefriedigen können,sollten
weitere,indenMitteilungen derKommission von1973(1)und1975(3)
befürwortete praktische MaßnahmenzurErrichtungeinerfreienOrdnung .
derGüterverkehrsmärkte getroffenwerden.ZudenReformen,diezu
diesemZwecknotwendigerscheinen,gehören:
-Liberalisierung verschiedener Transporte,
-schrittweise AnpassungdesGemeinschaftskontingentes (sowiedie
Berücksichtigung vonGemeinschaftsfaktoren beiderFestsetzung
bilateraler Kontingente,fürdiebereitsRechtsvorschriften
bestehen),
-Modernisierung gegebenenfalls vorhandener Bestimmungen undGenehmi­
gungsverfahren imInteressedestechnischenFortschritts undder
Produktivität und
-Verbesserung derKenntnisseüberdenStandvonAngebotundNachfrage
undderenTendenzen .
' ./.
(1)GemeinsameVerkehrspolitik :ZieleundProgramme,EG-Bulletin,
Beiläge16/73
(2)K0M(75)188 endg.vom30.4.1975
(3)ABl.C1vom5.1.1976

-7-
16vDasMarktbeobachtungssystem (1)isteinnotwendiges Instrument
desweiterobenbeschriebenen VorgehensöjndfürdieEinführungeines
Schutzsystems imFal^ernsterStörungen).DerersteVersuchszeitraum von
3JahrenLäuftEnde.-Dezember1981ab.DerRatmußdaherrechtzeitig
vorAblaufdieserFristeineFortsetzungdieserMaßnahmebeschließen .
17.ZuweiterenMaßnahmen,mitdenenHemmnisseeinesreibungslosen
VerkehrsinnerhalbderGemeinschaft vermiedenbzw.verringert werden
sollen,gehörenEntscheidungen überdieKommissionsvorschläge für
;
Gewichte(2)undAbmessungen vonNutzfahrzeugen undüberdietechni­
schenVorschriften fürBinnenschiffe sowieeineEinigungübereinen
gemeinsamen ZeitpunktfürdasEndederSommerzeit (3)(umdiemitder
Einigungüberdengemeinsamen AnfangderSommerzeitbegonneneVerein­
fachungallerVerkehrsleistungen abzuschließen ).Einreibungsloser
StraßendurchgangsverkehrdurchandereLänderist.fürvieleFerntrans-
porteäußerstwichtig.DieKommissionwirdinKürzeeineMitteilung
überdiegegenwärtige LagedesDurchgangsverkehrs vorlegenunddarin
demRatVerbesserungen zureingehenden Erörterungvorschlagen .Ferner
wirddieKommission,soweitdieMitteldieserlauben,dieArbeitmit
denMitgliedstaaten fortsetzen,umunnötige,denGrenzübergang
verzögernde Verwaltungsformalitäten einzuschränken undzubeseitigen .
18.ImBinnenverkehr könnteeinegrößereZusammenarbeit zwischen
GruppenvonUnternehmenbeispielsweise beiderAnschaffung von
Produktionsmitteln unddurchgemeinsameBetriebs-undMarketingein-
richtungen (z.B.fürWartung,Rückfrachten,Betriebs-undEinnahme-
poolsfürVerkehre,diedadurchbesserbedientwerdenkönnten)vor­
teilhaftsein."SolcheEinrichtungen könntenvorallemzurSanierung
desBinnenschiffverkehrs beitragenundsodieQualitätderangebotenen
Verkehrsleistungen durchdieModernisierung der.Produktionsmittel und
durchdieaufbesserenundgemeinsamen Kenntnissen beruhendenBetriebs-
entscheidungen verbessern.
- ./.
(1)■•'.'ABl.C1vom5.1.1976
(2)ABl.C16vom18.1.1979
(3)ABl.C36vom17.2.1976

-8-
19*BeiihremVorgehenimSeeverkehr wirdsichdieGemeinschaft
sowohlmitderSicherheitalsauchmitdenFaktorenbefassenmüssen,
diesichaufdiewirtschaftliche Gestaltung beiderAbwicklung des
Seeverkehrs unddesseegebundenen Handelsauswirken.AufdemGebiet
derSicherheit bemühmtsichdieKommission darum,dassderRatdie
vorgeschlagenen EG-Bestimmungen fürKontrollen indenHäfender
Gemeinschaft ,obdieSchiffedeninternationalen Vorschriften genügen,
annimmt(1).Inwirtschaftlicher Hinsichtgehörenzudenprioritären
AufgabendieFortsetzung derGemeinschaftspolitik aufdemGebietdes
Verhaltenskodex fürSchiffahrtskonferenzen (2)undMassstäbefür
Gemeinschaftsinteressen beimultilateralen undbilateralen Beziehungen
zuDrittländern .
20.DieGemeinschaft könntezurLösungderSchwierigkeiten
beitragen,diesichbeimehrerenVerkehrsträgern auseinigen
Praktiken der-Regierungen vonStaatshandelsländern undihrerUnter­
nehmenergeben.DenerstenSchritt,derimBinnenschiffsverkehr mit
derAnnahmedesZusatzprotokolls zurrevidierten Rheinschiffahrtsakte ,
getanwurde,müssenjetztMaßnahmen vonausgesprochen praktischer
Wirkungfolgen.Im'"Strassen -,_Eisenbahn-undBinnenschiffsverkehr
eineswirddieEinrichtung /Konsulfationsverfahrens fürVerhandlungen und
AbkommenzwischenMitgliedstaaten undDrittländern dasergänzen,
wasdieGemeinschaft vonsichausgegenzubeanstandende unkaufmänni-
schePraktikentunkann.ImSeeverkehr wirddieFortführung und,
erforderlichenfalls ,derAusbaudesbereitsfunktionierenden Beobach-
tungssystems' derGemeinschaft dieMöglichkeit bieten,sichüberdie
Auswirkungen desunkaufmännischen Verhaltens beiBeförderungen durch
SchiffeunterderFlaggeeinesStaatshandelslandes züinformieren
undsicheinUrteildarüberzubilden,obundwelcheGegenmaßnahmen
zutreffensind.
21.DieArbeitenaufdemGebietdesLuftverkehrs solltensich
aufdieDurchführung desPrioritätenprogramms konzentrieren ,dasder
Ratam12.Juni1978angenommen hat(3).Dabeisolltebesonders
daraufgeachtetwerden,dassdieGrundlagefürinterregionale Flug­
diensteverbessert wird,flexiblere Genehmigungsverfahren fürden
Linienverkehr ausgearbeitet ,dieVereinfachung vonFormalitäten
(1)K0MC80)'360'endg.vom'25.6.1980 ■.
(2)'ABl..L121vom17.5.1979,Seite1
(3)Luftverkehr :einVorgehenderGemeinschaft ,EG-Bulletin,Beilage
5/79,Anhang1

-9-
("facilitation )undFortschritte betreffenddieTarife'zwis'chen'EG-.
Ländernerzieltwerden.
22.WährenddieserZeitspannesolltengeeigneteVerfahrenfür
dieAnwendungderWettbewerbsregeln auf-denSee-undLuftverkehr
festgelegt werden.
23.Essollaufeineuneingeschränkte undwirksameAnwendung
der„bestehendenSozialvorschriften imStrassenverkehr hingearbeitet
werden(1).NachAnsichtderKommissionsolltederRestderbereits
imMärz1976(2)unterbreiteten VorschlägeerledigtundderVorschlag
überdieSozialvorschriften imBinnenschiffsverkehr (3)inseiner
geänderten Fassung(4)angenommen werden.Dieursprünglichen Gründe
fürMaßnahmenaufdiesemGebietgeltennachwievor.
24.Daeinesystematische Vorausplanung vonGemeinschaftsaktionen
imVerkehrallgemeinalswichtiganerkanntwird,wirdderRataufge­
fordert,dieimEntwurfbeiliegende Entschließung miteinernach
JahrengeordnetenPrioritätenIistefürMaßnahmenderGemeinschaft
vonheutebisEnde1983anzunehmen .DieKommission wirdimLichte
derEreignisse undimRahmenihrerMittel,erforderliche Zusatz-
vorschläge zugegebenerZeitunterbreiten .
(1)ABl.L77vom29.3.1969,Seite49;mehrfachgeändert
ABl.C73vom17.3.1979,Seite1(kodifizierte Fassung)
(2)ABl.C103vom6.511976,Seite2;ÄnderungABl.C249vom
18.10.1977,Seite6
(3)ABl.C259vom12.11.1975,Seite2
(4)ABl.C206vom16.8.1979,Seite3

–■10-
Entwurf
EUTSC4LIES SUNG DES RATES
über diePrioritäten i^nddenZeitplan vonEntscheidungen desRates aufdem
Gebiet desVerkehrs j.nderZeit bisEnde 1983 •
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,■
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaft ,
aufVorschlag derKommission vom I98O (l),
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments (2)vom ,
nach Stellungnahme desWirtschafts –undSozialausschusses (3)vom ....,
inErwägung nachstehender Gründe :
Am25.Oktober 1973 (4)unterbreitete dieKommission demRateine Mitteilung
über dieweitere Entwicklung dergemeinsamen Verkehrspolitik mit einem
Arbeit sprogramm fürdieJahre .1974 bis1976 ,zudemdasEuropäische Parlament
am25»September 1974 (5)undderWirtschafts -undSozialausschuß am28.März
1974 (6)Stellung genommen haben ..
•V
Am28.November 1977 (7)legte dieKommission ,einer Aufforderung desRates
folgend , einArbeitsprogramm mit einer Liste dervomRatwährend des
Zeitraums 1978-1980 vorrangig zutreffenden Maßnahmen vor ;derRatnahm esim
Dezember 1977zur Kenntnis underklärte ,erwerde sich bemühen ,es
weitgehend zuberücksichtigen .
DasEuropäische Parlament forderte dieKommission inseiner Entschließung vom
16.Januar 1979 (8)auf ,einArbeitsprogramm fürdieJahre nach 1980-in Form
eines Entwurfs für eine Entschließung desRates vorzulegen .
•J•••
4)Bulletin derEuropâischen Gemeinschaften ;Beilage 16/73 (4)Bulletin derEuropäischen Gemeinschaften ;Beilage 16/73
(5)ABl.Nr.C127vom18.10.1974
(6^ABl.Nr.C126vom17.10.1974 undABl.Nr.C286vom15.Dezember 1975
(7)Bulletin derEuropäischen Gemeinschaften Nr.11-1977 »Seite 128
(8)ABl .Nr.C39vom12.Februar 19799
f

--v-
\
i
BeieinemsolchenProgrammistesnützlichund.zweckmäßig,dievorrangigen
Maßnahmenfestzulegen unddasSchwergewicht insbesondere aufMaßnahmenin
folgendenBereichenzulegen:Verkehrsinfrastruktur ,Verbesserung derwirt­
schaftlichen LagederEisenbahnen ,Verwirklichung einesangemesseneren Rahmens
fürdieEinführungienergerneinschaf11icherVerkehrsdienste ,diedenVerkehrs–
bedürfnissen besserentsprechen ,Entwicklung neuerMaßnahmenimSeeverkehr,
' t
Schaffunggeeigneter ;Bedingungen ,diedasAngebotleistungsfähigerer Flug-
I
djienstegestatten,wpbeidieVerkehrsbelange imRahmenderBeziehungen zu
DrittländernsowieeinerationellereEnergieausnutzung zuberücksichtigen
sind. ^
DiesesProgrammsolltedieInteressenderVerkehrsnutzer imallgemeinen ,
derVerkehrsunternehmer undTransportarbeiter berücksichtigen undgleich­
zeitigdieöffentlichen Interessenwahren–
ï■;
·,ν*· ·
BILLIGTdiePrioritätenliste unddenZeitplanderEntscheidungen ,die
imAnhangaufgeführtundwährendderZeitspannebisEnde19Ö3zu
fi- i
■treffensind,und?wirddaherdieVorschlägederKommissioninangemessener
fZeitprüfen:/
•iI-
NIMMTZURKENNTNIS,daßdieMitteilungderKommissionihreErklärungein-
'0.vschließt,dieerforderlichen VorschlägezurDurchführung diesesProgramms
rechtzeitigvorzulegen,soferndiesedemRatnichtschonunterbreitet
wordensind.
GeschehenzuBrüsselam ImNamendesRates
DerPräsident

--Jl-
Listepriorxtarer Angelegenheiten für.Entscheidungen des
RatesaufdemGebietdesVerkehrs "bisEnde1983
-(DieinnerhalbjedesZeitraumsaufgeführten Punktesindnicht
nachirgendeinerRangordnungzusammengestellt worden)
»
BisEnde1981 '
-Preisbildung imgrenzüberschreitenden Eisenbahngüterverkehr
-Verhandlungen mitDrittländernüberdenkombiniertenVerkehrSchiene/Straße
-ErsteRichtlinieüberdieBesteuerung vonNutzfahrzeugen
-Verordnungüberdiefinanzielle Unterstützung vonVorhabenvongemein­
schaftlicher BedeutungaufdemGebietderVerkehrsinfrastruktur
-Marktbeobachtungs systemimEisenbahn-,Straßen-undBinnenschiffsgüter-
verkehrzwischen EG–Ländern
-RahmenfürdieweitereEntwicklungdeskombiniertenVerkehrsStraße/
Schiene(zweiteStufe)
-ÄnderungdererstenRichtlinieübergemeinsameRegelnfürdenStraßen­
verkehrzurHarmonisierung mitentsprechenden CEMT-Entsohließungen
-Marktzugang imBinnenschiffsverkehr :Bedingungen zurTeilnahme amBinnen
Schiffsverkehr derMitgliedstaaten ("echteVerbindung")
-Technische Vorschriften fürBinnenschiffe fürdenGüterverkehr
-Beziehungen zuÖsterreichaufdemGebietdesVerkehrs
V­-Termineund-BedingungenfürdieHerstellung desHaushaltsgleichgewichts
derEisenbahnen * .■.–
-Informationssysteme überdasAuftretenbestimmterDrittländer imSee­
verkehrundgegebenenfalls AnwendungvonGegenmaßnahmen
-KontrollevonSchiffeninHäfenvonEG-LändernaufdieEinhaltung
internationaler Sicherheitsvorschriften
-Durchsetzung derGemeinschaftsinteressen indenBeziehungen derMit–
gliedstaaten zuDrittländern ,imSeeverkehr
-SchaffunggeeigneterBedinguligenfürdeninterregionalen Luftverkehr.

1982
-NeueBestimmungen fürdieStraßengütertarife
-ÄnderungdererstenRichtlinie (überdenGüterkraftverkehr ),um
daszwischenEG–LändernliegendeHoheitsgebiet vonDrittländern "beider
Durchführung voninnergemeinschaftlichen Verkehrsleistungen "zuneutrali­
sieren"
-Zusammenarbeit undandereModernisierungsmaßnahmen zurSanierungdes
Binnenschiffsverkehrs
-Vereinfachung derFormalitäten imLuftverkehr("facilitation ")
-ErsteSchritteaufdemWegezuTarifenfürdenLuftverkehr zwischen
EG–Ländern
-EG-AspektestaatlicherSchiffahrtsbeihilfen
-Durchführungsbestimmungen fürdieAnwendungvonWettbewerbsregeln auf
denSeeverkehr
-TeilnahmederVerkehrsunternehmen vonbestimmtenDrittländern am
gemeinschaftlichen Verkehr(Binnenschiffahrt )
1983
-ErsteSkizzedesVerkehrswegenetzes vongemeinschaftlicher Bedeutung
-Beseitigung vonHindernissen beiderZusammenarbeit zwischenEisenbahn-
unternehmen
-Modernisierung von.Bestimmungen undverbesserte Zusammenarbeit im
Straßenverkehr ,umdieProduktivitätsgrundlagen zuverbessern
-Führerscheine (zweiteStufe)
-SozialVorschriften imSeeverkehr
-Verbesserte Möglichkeiten fürdenLinienflugverkehr zwischenden
Mitgliedstaaten
WeiterePrioritäten,diezugeeigneterZeitwährenddieserZeitspannebis1983
zubehandelnsind,aberunterkeinembesonderenJahraufgeführtwurden
-Weiterarbeit anderSanierungderEisenbahnen aufderGrundlagedes
Memorandums derKommission
-GewichteundAbmessungen vonStraßennutzfahrzeugen möglichstbaldige
Entscheidung
-Sommerzeit (ZeitpunktihresEndes):möglichstbaldigeEntscheidung
-SozialVorschriften imBinnenschiffs verkehrundverbleibende Arbeitanden
bereitsunterbreiteten VorschlägenüberdieArbeitsbedingungen imStraßen­
verkehr
-JährlicheAnpassungdesGemeinschaftskontingents imGüterkraftverkehr
-Einzelheiten derAnwendungderWeitbewerbsregeln aufdenLuftverkehr