ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(77)111
Vol.1977/0046

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)111endg.
Brussel,den31.Marz1977
BERICHT DERKOMMISSION
ANDENAKP-EWG-MINISTERRAT
überdiefinanzielle undtechnische Zusammenarbeit 1976
imRahmendesAbkommens vonLome
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KOM(77)111endq.

I
INHALT
Seite
EINLEITUNG 1-2
KAPITELI:WichtigsteLeitliniendesAbkommensvonLome 3
-Geographische AusdehnungdesAbkommens 3
–Stabex 3–4
»
-BeteiligungderAKP-Staaten anderZweckbindung undVer-4
waltungderHilfe
-"Amwenigstenentwickelte"AKP-Staaten 4-5
-Kleinstvorhaben 5
-RegionaleZusammenarbeit 5
-Industrielle Zusammenarbeit 56
-Erweiterung undDiversifizierung derInterventionen derEIB6-7
KAPITELII:EinsetzungderOrganeundFestlegungderVer-8
fahrenfürdieZusammenarbeit
a)DiePartner 8
b)DieProgrammierung 8-11
c)BeginnderPrüfung 11
d)EntsendungderDelegationenderKommission 11-12
e)EinsetzungderOrgane,dieandenMittelbindungen im12–14
RahmenderGemeinschaftshilfe beteiligtsind
f)FestlegungderVerfahrenfürdieDurchführung derVorhaben14
undAktionsprogramme
g)Koordinierung undHarmonisierung mitanderenHilfen 15
h)Ausarbeitung vonUnterlagen 15
KAPITELIII;AllgemeineLeitlinienfürdiefinanzielle 16-17
undtechnische Zusammenarbeit
KAPITELIV:Finanzierungsbeschlüsse imJahre1976 18
A)Aufgliederung nachFinanzierungsform : 18
.VonderKommissionverwalteteHilfe 18
.VonderEuropäischen Investitionsbank verwaltete 19
Hilfe

Seite
B)NachInterventionsbereichen t 20
-FörderungderProduktion 20
.Industrialisierung 20-26
.LändlicheErzeugung 26-34
-Wirtschaftliche Infrastrukturen 34-38
-SozialeEntwicklung 39-41
–Handelsforderung 42
–Außerordentliche Hilfen 43
–Stabex 44
-Verschiedenes 44-45
KAPITELV:Durchführung derausMittelndeBEEF 46
finanzierten Hilfen
II
STATISTISCHE ANHANGE:
Tabelle1:Verteilungder1976beschlossenen Mittelbindungen
nachLändernundnachInterventionsbereichen
Tabelle2:StandderFinanzierungen zum31*12.1976
Tabelle3:Aufgliederung derMittelbindungen 1976nachSektoren
Tabelle4:ImJahre1976ausMittelndes4*EEFvorgenommene
Zahlungen
Tabelle5'STABEX:TransfersfurdasJahr1975
Tabelle6:Sonderdarlehen 1976
Tabelle7:Zinsbegiinstigte SeiriehenundBeiträgezumhaftenden
Kapital,dievonderEIBgebundenwordensind

EINLEITUNG
DervorliegendeJahresbericht überdiefinanzielle undtechnische
Zusammenarbeit zwischenderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaf tundden
AKP–StaatenwurdegemäßArtikel41desAbkommensvonLomeausgearbeitet ,
dessenerstesAnwendungsjähram1.April1976begonnenhat.DieTeiledes
Berichtes,diedieEuropäischeInvestitionsbank betreffen,sindinZusammen­
arbeitmitihrerstelltworden.
Am1.Aprilistdasam28.Februar1975unterzeichnete Abkommenvon
LomeinKraftgetreten,nachdemesvon46StaateninAfrika,imkaribischen
RaumundimPazifischen Ozean,vonderGemeinschaft sowievonden9Mitglied
Staatenratifiziert wordenwar.WährendderAbwicklungderRatifizierungs-
verfahrenkamesjedochzukeinemStillstandinderEntwicklung derBe­
ziehungenzwischenderGemeinschaft unddenAKP-Staaten ,Bereits1976
wurdendieAbkommensbestimmungenüberdieHandelsregelung ,überZucker
undüberdieKapitaltransfers imRahmendesSystemszurStabilisierung
derAusfuhrerlöse fürdasJahr1975angewendet.
WährenddieserZeitwurdenauchdieeinzelnenInstrumente undVer­
fahrenderZusammenarbeit eingeführt,vondeneneinerascheundordnungs­
gemäßeBereitstellung derimAbkommenfürdiefinanzielle undtechnische
Zusammenarbeit vorgesehenen Mittelabhängt.MehrereDurchführungsverord -
nungensindverabschiedet worden.SchonabJuli1975fandenProgrammierungs -
missionenzurAusarbeitung derRichtprogramme statt.DieBeauftragter der
KommissionindeneinzelnenStaatensindebenfallsbenanntworden.Gleich­
zeitigbeganndiesorgfältigePrüfungdereigentlichen Vorhaben;sodaß
EndeDezember1976vondeninArtikel42desAbkommensvorgesehenen 3*390
Millionenfast450MillionenEREgebundenwaren.Entsprechend denAnliegen,
dieinderSitzungdesParitätischen AusschussesderBeratendenVersammlung
zumAusdruckgebrachtwordensind,wurdemehralsdieHälftedieserMittel
demProduktionssektor,vorallemderländlichenEntwicklungzugewiesen.
Gleichzeitig mitderEinsetzungdesAusschussesfürIndustrielle
Zusammenarbeit ,derdieEröffnungdesZentrumsfürIndustrielle Entwicklung
vorbereitensoll,wurdenauchschondieVorbesprechungen fürdieVerwendung
derzurFinanzierungregionalerProgrammeundVorhabenbestimmtenMittel
eingeleitet undaktivfortgesetzt .
IndenerstenMonatendesJahres1977dürftedaherdernormale
Arbeitsrhythmus derfinanziellen undtechnischenZusammenarbeit erreicht
Bein.EbenfallszuBeginndesJahreswerdendieneuenAKP-Staatenhohe

-2-
Finanzierungshilfen erhalten.Gleichzeitig dürftendieTeiledes
AbkommensüberdieregionaleZusammenarbeit undüberdiegesamte
industrielle Zusammenarbeit vollzurWirkungkommen.
DasAbkommenvonLomehatdurohdiesenraschenStartdie
Hoffnungender55Untenzeiohnerataaten erfüllt,derenZahlsichvor
kurzemauf58erhöhte.

-3
KAPITELI
I.WICHTIGSTE LEITLINIEN DESABKOMMENS VONLOME
Lauteinei/ltegründungenfürdasAbkommenvonLome"bekunden
dieUnterzeichnerstaaten "ihrenfestenWillen,einneuesModel]fürdieBe­
ziehungenzwischenentwickelten StaatenundEntwicklunfrsstaaten ,dasmitden
Bestrebungen derinternationalen Gemeinschaft n>cheinergerechteren undaus-
gewogenerenWirtschaftsordnung vereinbarist,zuschaffen".Diesegrundsätzliche
Bereitschaft führtezurAusarbeitung einesAbkommens,dasgegenüberdenAb­
kommenvonJaundewesentliche Neuerungenenthält.UnabhängigvonderErhöhung
derHilfsbeträge undderZahlderMitgliederineinemweitgespanntengeograr-
phisehenRahmenbeziehensichdiehauptsächlichsten Erneuerungen aufdie
Stabilisierung derAusfuhrerlöse ,aufdieausschliessliche Verantwortung der
AKP–StaatenfürdieAufstellungihrerZieleundPrioritäten ,aufderenGrundlage
ingemeinsamem Einvernehmen dieRichtprogramme fürdieGemeinschaftshilfe
vereinbartwerden,ihrestärkereBeteiligung anderVerwaltungder
Gemeinschaftshilfe ,dieGewährungbesondererVorteilefürdieamstärksten
benachteiligten Entwicklungsländer ,dieKleinstvorhaben,dieregionale
Zusammenarbeit ,dieindustrielle Zusammenarbeit unddieneuenundeigenständigen
FormenderFinanzhilfederBank(BeträgezumhaftendenKapital)zurspezifischen
Finanzierung derIndustrialisierung .
DasHauptzielderZusammenarbeit wirddiewirtschaftliche und
sozialeEntwicklung derbegünstigten Staatensein.Dabeiwurdebesonders
betont,daßdieseZusammenarbeit zurErhöhungdesWohlstandsderBevölkerungen
beitragenmuß.
Nichtsdestoweniger istdiebisherigeArbeitderGemeinschaft in
derEntwicklungshilfe diefünfzehnjährige ErfahrungvorallemimBereichder
finanziellen undtechnischen Zusammenarbeit ,hiervonunschätzbarem Wert.
Sowurdeandenverschiedenen Interventions artenfestgehalten :
Wirtschaftliche undsozialeInvestitionen ,investitionsgebundene undallgemeine
technischeZusammenarbeit ,außerordentliche Hilfe,Absatzförderung usw...
DasgleichegiltfürdieInterventionsbereiche –Vorhabenzurländlichenund
industriellen Entwicklung ,Vorhabenderwirtschaftlichen undsozialenInfra­
struktur-wieauchfürdieFinanzierungsformen ,wennauchmitgewissen
ÄnderungenundVerbesserungen –Zuschüsse,Sonderdarlehen ,imallgemeinen
zins-vergünstigte DarlehenderEIB,BeiträgezumhaftendenKapital.
1.Geographische AusdehnungdesAbkommens
AnStellederamAbkommenvonJaundebeteiligten 19AASMund
6Mitgliedstaaten istdasAbkommenvonLomevon49AKP-Staaten und9Mitglied­
staatenunterzeichnet wordenundbetriffteineGesamtbevölkerung von525
Millionen.
2.Stabex
ObwohldasStabex-System nichtimengerenSinnezurfinanziellen
undtechnischenZusammenarbeit gehört,erscheinteswegenseinergrundsätzlichen
undpraktischenBedeutungwichtigdaraufhinzuweisen,daßessichumeinSystem
handelt,dasdieStabilisierung derErlösegarantierensoll,diedieAKP-Staaten
ausdenAusfuhrenbestimmterpreislichenodermengenmäßigen Schwankungen ausge­
setzterErzeugnisse (insgesamt12)indieGemeinschafterzielen.DiesesSystem
•/•••

-4-
solldienachteiligen PolgenderUnregelmäßigkeiten dieserEinnahmenaus­
gleichenvndaufdieseWeisedenAKP-StaatendieMöglichkeit geben,die
Stabilität,dieRentabilität undda8kontinuierliche WachstumihrerWirt­
schaftenzusichern.
3.Beteiligung derAKP-Staaten anderZweckbindung undVerwaltungderHilfe
DasAbkommenvonLomeweistdenAKP-Staaten beiderZweckbindung
derHilfeeineHauptrolle zuundbeteiligtsieweitausstärkeralsdie
früherenAbkommenanderenVerwaltung .HeutenehmendieAKP-Staaten aktiv
anallenPhasenderVorbereitung undDurchführung derProgrammeundVorhaben
teil-anderProgrammierung derHilfe,beidersiedieentscheidende Rolle
spielen,anderVorbereitung derVorhabensunterlagen ,anderDurchführung
derStudien,anderPrüfungderVorhaben,
undschließlich anderDurchführung derVorhaben.
RiehtProgrammefürdieGemeinschaftshilfe werdenimgemeinsamen
Einvernehmen zwischenderKommission undjedemAKP-Staatausgearbeitet und
denMitgliedstaaten zurStellungnahme vorgelegt.
DieAKP-Staaten sindenganderPrüfungderVorhabendesEEPbe­
teiligt.DieVerträgeüberdietechnischeZusammenarbeit zurVorbereitung von
Investitionen werdenvonihnenausgearbeitet ,ausgehandelt undabgeschlossen .
SiewirkenanderAusarbeitung desFinanzierungsvorschlags mit,derdenEnt-
scheidungsinstanzen derGemeinschaft vorgelegtundinseinerendgültigen Passung
denAKP-Staaten übermittelt wird.SiekönnensichauchinderPhasedes
Finanzierungsbeschlusses Gehörverschaffen .WirdeinVorhabenvomEEF-
Ausschußnichtbefürwortet ,sokannderbetreffendeStaatvondenMitglied-
Staatenineinemadhoc-Ausschuß gehörtwerden,umselbstdasVorhabenzu
erläutern .
DieAKP-Staaten sindfürdieDurchführung derVorhabenverant­
wortlich,alsoinersterLiniefürAushandlung undAbschlußderBau-und
Lieferaufträge .IhreBefugnissebeiderVerwendungderHilfewurdendahingehend
erweitert ,daßihnenbestimmteadministrative ,finanzielle undtechnische Auf­
gaben,diezuvordieBeauftragten derKommission zuerfüllenhatten,übertragen
wurden(z.B.StreichungzahlreicherSichtvermerke undvorherigerGenehmigungen).
4.Amwenigstenentwickelte "AKP-Staaten
DasAbkommenvonLomeenthältSondermaßnahmen zugunstendersoge­
nannten"amwenigstenentwickelten "Länder.BereitsimRahmendesStabex
erhaltendieseLändernichtrückzahlbare Transferszugünstigeren Bedingungen
alsdieübrigenAKP-Staaten .BeidenInvestitionsvorhaben erfolgtdieFinan­
zierunginderRegeldurchZuschüsse.
Dieamwenigstenentwickelten AKP-Staaten könnenfernerfolgende
Hilfeerhalten:Ausbildung vonPersonalundFührungskräften desöffentlichen
Dienstes,spezifische MaßnahmenzurLösungihrerbesonderenProblemesowie

-5-
unterbestimmtenVoraussetzungen einevorübergehende degressiveFinanzierung
derBetriebskosten oderderKostengroßerReparaturenbeiwichtigenInvestitions-
projekten,diefrühervonderGemeinschaft finanziertwordenwaren.
Beidergeographischen VerteilungderMitteldesEEFhatsichdie
Kommissionbemüht,derbesonderenLagederamwenigstenentwickelten AKP-
StaatenRechnungzutragen.
5.Kleinstvorhaben
DieGemeinschaftshilfe hatbisherweitgehendzurländlichenEnt­
wicklungundzurVerbesserung derLebensbedingungen derBauernbeigetragen .
UmdieländlicheBevölkerungunmittelbarer anzusprechen ,istindemneuen
AbkommeneineneueInterventionsform vorgesehen worden,diesichineinigen
Entwicklungsländern bereitsbewährthat.EshandeltsichumKleinstvorhaben
zugunstenderGebietskörperschaften .DieKleinstvorhabenwerdengrundsätzlich
aufdemLandedurchgeführt .ZudiesenVorhabengehörenStaudämme,Brunnen
undWasserleitungen ,SpeicherundLagerhäuser ,landwirtschaftliche Wirtschafts-
wegeundBrücken,Impfpferche ,Grundschulen ,KrankenbehandlungSBtellen ,
Sozialzentren ,Warenschuppen usw...
FürdieseVorhabensindinsgesamt20.000.000 EREvorgesehen.Der
Ministerrat wirdnachzweiJahrenanhandderbisdahinerzieltenErgebnisse
überdieFortsetzungdieserMaßnahmenentscheiden .
6.RegionaleZusammenarbeit
Zielsetzung undAnwendungsbereich derbereitsimAbkommenvon
Jaundevorgesehenen regionalenZusammenarbeit wurdenaufInitiativeder
AKP–Staatenklarerdefiniert,umdiewirtschaftliche Zusammenarbeit innerhalb
undzwischendenRegionenderAKP–Staatenzubeschleunigen ,dieDiversifi?i;ring
ihrerWirtschaften zuintensivieren ,dieAuslandsabhängigkeit ihrerWirt­
schaftzuverringern,hinreichendgroßeMärktezuschaffenunddieRessourcen
undDienstleistungen einesjedenStaatsoptimalzunutzen.
DerAnwendungsbereich derregionalenZusammenarbeit umfaßtins­
besonderedieIndustrie,dasVerkehrs–undNachrichtenwesen ,dieEnergie–
Produktion,dieNutzungdernatürlichenRessourcen,dieForschungund
Technologie ,ViehzuchtundAckerbau,dasSchul–und.Ausbildungswesen ,den
Fremdenverkehr sowiedietechnischeHilfebeiderSchaffungregionaler
Einrichtungen.
7•Industrielle Zusammenarbeit
ImAbkommenvonLomewirddemProblemderindustriellen Entwicklung
derAKP–StaatenbesondereBedeutungbeigemessen.DieZielederindustriellen
Zusammenarbeit wurdensorgfältigdefiniert.ZudenBereichendieserZusammen­
arbeitgehörenlebenswichtige Sektoren,nämlichdieInfrastrukturalsVor­
aussetzungfürdieIndustrialisierung (Verkehrs–undNachrichtenwesen ,
Energieversorgung ),dierohstoffverarbeitenden Industrien,dieFertigwaren–
•I•••

-6-
und .Halbvra :-c-nindustrie ,Ausbildung inIndustrieberufen mEuropa und
denAKP-St aaten sowie dieInformation ,dieForschung ,dieAbsatzförderung
und die Industriestudien .
Besondere Beratungs strukturen wurden geschaffen :Eshandelt sich
uredenAusschuß fürIndustrielle Zusammenarbeit ,deralsparitätische Ein­
richtung fürdieAnwendung derBestimmungen desAbkommens über dieindustrielle
Entwicklung ,dessen Hauptaufgabe darin besteht ,dieBeteiligung europäischer
Investoren anderDurchführung bestimmter Industrievorhaben durch Erleichterung
dererforderlichen Kontakte auftechnischer wieauch finanzieller Ebene zu
fördern .
ZurFörderung vonKlein -undMittelbetrieben ,vorallem inder
Industrie ,sieht dasAbkommen dieMöglichkeit vor ,dieDurchführung von
Vorhaben zugunsten dieser Betriebe über dienationalen Entwicklungsbanken
zufinanzieren .
Ausdemgleichen Anliegen heraus wurden indemneuen Abkommen die
konkreten Maßnahmen ,dieschon früher zurFörderung derBeteiligung einhei­
mischer Unternehmen anderDurchführung derEEF–Vorhaben getroffen worden
waren ,erheblich verbessert .
8.Erweiterung undDiversifizierung derInterventionen derEIB
Eine weitere wichtige Neuerung desAbkommens istdieErweiterung
undDiversifizierung derInterventionen derEIBBowohl hinsichtlich ihrer
sektoralen Verantwortving alsauch hinsichtlich derihrzurVerfügung stehenden
Finanzi erungsverf ahren .
Fürsämtliche Sonderdarlehen ,dieinderRegel zubesonders
günstigen Bedingungen (Laufzeit 40Jahre ,10tilgungsfreie Jahre ,Zinssatz 1'fo)
gewährt werden ,istjedoch ausschließlich dieKommission zuständig .
.Sektorale Verantwortung
Nach Maßgabe desAbkommens werden Vorhaben indenBereichen
Industrie ,Fremdenverkehr undBergbau vorrangig ausMitteln finanziert ,für
deren Verwaltung dieBank zuständig ist ,d.h .inerster Linie durch zinsver -
günstigte Darlehen auseigenen Mitteln derBank unddurch Beiträge zum
haftenden Kapital .Folglich werden Vorhaben indiesen Bereichen zuerst der
Bank vorgelegt ,diesienach ihren satzungsmäßigen Verfahren unddenBestim­
mungen desAbkommens prüft .
Diesschließt jedoch nicht aus ,daßdieBank Darlehen fürrentable
Infrastrukturvorhaben indenLändern gewähren kann ,indenen diese Finan -
zierungsform angemessen erscheint .Esschließt auch nicht aus ,daßeinTeil
derinTitel IIIdesAbkommens vorgesehenen Maßnahmen (Ausbildung ,Industrie –
information undIndustrieförderung ,Industriestudien )sowie fürdieindustrielle
Entwicklung erforderliche Infrastrukturvorhaben undgegebenenfalls bestimmte
ansich interessante Vorhaben ,diefürdieFinanzierungsformen derEIBnicht
geeignet sind ,ausdenvonderKommission verwalteten Mitteln finanziert
werden .
•/«*•

.Zinsvergûtungen
Nach Maßgabe desAbkommens undunter Berücksichtigung derAus­
nahmen inArtikel 5des Protokolls Nr.2werden dieDarlehen derBank in
derRegel ausEigenmitteln miteiner Zinsvergütung von3$gewährt ,deren
Betrag ausMitteln desEEF finanziert wird .
.Beiträge zumhaftenden Kapital
ImRahmen derindustriellen Zusammenarbeit hatdieBank gemäß
demAbkommen denAuftrag ,diese ArtderPinsinzhilfe zugewähren ,dieBehr
elastidche ,zurFinanzierung vonIndustrievorhaben besonders geeignete
Formen annehmen kann .
DieBeiträge zumhaftenden Kapital sollen
..dieEigenmittel derUnternehmen stärken ,wobei entweder dieBank für
Rechnung derGemeinschaft eine Minderheitsbeteiligung amGesellschafts­
kapital übernimmt oder demAKP-Staat oder einer nationalen Einrichtung
eine Hilfe inForm vonQuasikapital gewährt wird ,damit diese sich am
Kapital vonIndustrieunternehmen beteiligen können ,sofern diese Maßnahme
durch eine andere finanzielle Maßnahme derGemeinschaft zugunsten des
betreffenden Unternehmens ergänzt wird .Ingewissen Fällen können auch
Hilfen inanderer Form zurStärkung derEigenmittel vonUnternehmen in
Betracht gezogen werden (Übernahme vonAktien oder Obligationen beispiels­
weise );
..dieunmittelbare Finanzierung vonInvestitionen durch Hilfen inForm von
Quasikapital ermöglichen ,undzwar durch ^nachgeordnete Darlehen oder
bedingte Darlehen gemäß Artikel 4Absatz 3desProtokolls Nr.2j
..dieFinanzierung spezifischer Studien unddertechnischen Hilfe während
derAnlaufzeit derIndustriebetriebe gewährleisten .Diese Zuschüsse
können zurVorbereitung vonVorhaben verwendet werden ,diebereits eine
fortgeschrittene Phase erreioht haben undfüreine Intervention derBank
inBetracht zukommen scheinen *

KAPITELII
EL"r!IGDF.RORGANEUTTOFESTLEGUNGDERVERFAHRENFÜRDIEZUSAMMENARBEIT
a)DiePartner
NachdemdieGemeinschaft ,alleMitfliedstaaten undsämtliche
AKP–SiaatenihreRatifikationsurkunden fürdasAbkommenvonLomehinterlegt
hatten,tra+diesesfüralleVertragsparteien amI.April1976inKraft.
DerpolitischeWille,dermitderUnterzeichnung desAbkommensvonLome
"bekundetwordenwar,wurdesomitvollundganz"bestätigt.
DasanhaltendeInteressederEntwicklungsländer andemAbkommen
vonLomezeigtsichdaran,daßmehrereursprünglich nichtzuden46gehörende
StaatendenV/unschgeäußerthaben,demAbkommenebenfallsbeizutreten .
Sosinddreiehemaligeüberseeische LänderundGebiete(ÜLG),die
inderZwischenzeit unabhängiggewordensind(RepublikSurinam,Republikder
SeychellenundKomoren),am16.Juli,27«Augustbzw.13.September1976dem
AbkommengemäßArtikel89beigetreten ,womitsichdieZahlderAKP–Staaten
auf49erhöhthat.
DreiweitereLänder(SaoTomeundPrincipe,KapVerdeundPapua-
Neuguinea)habennachArtikel90einenförmlichenAntragaufBeitrittzum
Abkommengestellt.DieseVerfahrenfürdenAbschlussderBeitrittsabkommen
laufen;diesedreiLänderwerdenalsobaldVollmitglieder desAbkommens
werden.
Parallel zumAbkommenvonLomehatdieGaneinschaft ihreZusammen­
arbeitmitdenvoneinigenMitgliedstaaten abhängigenüberseeischen Ländern
andGebieten(ÜLG)fortgesetzt.
b)DieProgrammierung :
1.ImRahmenderfinanziellen undtechnischen Zusammenarbeit ,dieeinen
EckpfeilerdesAbkommensvonLomebildet,wirdeinBetragvon3.390Millionen
ERE(3.000MillionenausMittelndesEuropäischen Entwicklungsfonds und
390MillionenauseigenenMittelnderEuropäischenInvestitionsbank )zur
Finanzierung vonVorhabenundProgrammenbereitgestellt,diezurwirtschaft­
lichenundsozialenEntwicklung derAKP-Staatenbeitragen.
InArtikel51desAbkommensvonLomeistdieProgrammierung dieser
Hilfevorgesehen.DiesesPrinzip,dieHilfenzuprogrammieren ,bildetinsofern
einederNeuheitendesAbkommensvonLome,alseshiererstmalsvertraglich
festgelegt wurde.
IndemgenanntenArtikelsindauchdieallgemeinenZielederPro­
grammierungfestgelegtundLeitlinienfürdiepraktischeAusführungdieser
Aufgabegegeben.MitderProgrammierung werdenzweiZieleverfolgt:

-9-
1)essollfs.-.-chrleistetKerrlor.,daßsichdiemitGtneinschaftshiife
durchzuführenden VorhabenundsonstigenErtwicklungcm.i^r .ahner.in.die
vomSrr..-filngerctintimRahmenseinesEntwicklungsprogramme festealerten
Ziele-andPrioritäten einfügen;
2)demEmpfängerstaat solldieDurchführung desEntwicklungsplans dadurch
erleichtert werden,daßersichvonderHilfe,dieerimAnwendur.rrZeit­
raumdesAbkommenserwartenkann,inbezugaufdieangestrebtenZiele,
dieModalitäten unddieGesamthöheeinmöglichstgenauesBildmachen
kann.
DieProgrammierung erleichtertfernerdieKoordinierung zwischen
derGemeinschaftshilfe unddenanderenGeldgebern (vorallemMitgliedstaaten ,multilaterale Organisationen usw....).
UmdiegestecktenZielerechtbaldzuerreichen,habendie
Kitgliedstaaten ,dieAKP-Staaten ,dieKommissionunddieEIBmitgroßem
Einsatzeinebemerkenswerte koordinierte Arbeitgeleistet.
2.ZunächstmußtenfürjedenAKP-Staatangemessene Unterlagenüber
diewirtschaftlichen ,sozialenundpolitischen Gegebenheiten desLandes
sowieüberseineEntwicklungspolitik ,seineMöglichkeiten undseineGrenzen
zusammengestellt werden.
BeidenneuenAKP-Staaten wardiesbesondersproblematisch ,
währendesbeidenehemaligen AASMeherdarumging,diebereitsvorliegenden
Informationen aufdenneuestenStandzubringen.
3. NachAbschlußdieserArbeitfandüberjedenAKP–Staatzwischen
denineinem"Vorprogrammierungsausschuß "vereinigtenVertreternderMit­
gliedstaaten ,derKonimission und.derEIBeinMeinungsaustausch statt,um
gemäßArtikel17Absatz2desInternenAbkommensden"allgemeinen Rahmer"
derDienstreisen fürdieProgrammierung festzulegen .
DieErörterungen indiesemKreiserstrecktensichvorallem
aufdienationalenZieleundPrioritäten ,diefürMaßnahmenderGemein-
sohaftshiifeambestengeeignetschienen.DieseVorprogrammierung ermöglichte
insbesondere einebessereKoordinierung zwischendenbeabsichtigten Maßnahmen
derGemeinschaft unddenbilateralen ProgrammenderNeun.
<'.DieProgrammierungsmissionen begannenimJuli1975undwaren
imJuni1976praktischabgeschlossen (selbstverständlich mitAusnahmeder
dreiehemaligen ÜLGundneuenAKP-Staaten .
Imallgemeinen wurdensieindreiPhasenabgewickelt :
–BerichtderBehördendesbetreffenden AKP–Staatesüberihre
EntwicklungspolitikunterAngabederallgemeinenZieleundPrioritäten ;
–anhandweitererAusarbeitungen Festlegungdereinzelnen
Zwischenziele undschließlich stufenweise derzuihrerVerwirklichung am
oestengeeignetengemeinschaftlichen Maßnahmen;
–Aufstellung undUnterzeichnung einesRichtprogramms der
Gemeinschaftshilfe fürdenAnwendungsZeitraumdesAbkommensvonLome.
•j•••

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IiiAnbetrachtdersachlichenGegebenheiten ,dienatürlichvonLand
zuLandunterschiedlich waren,handelteessichhierselbstverständlich um
einallgemeires,flexiblesSchema.
EinenPunkthabenindessenalleRichtprogramme gemeinsam:jedes
einzelneistdasErgebnisgemeinsamer ArbeitundeinesDialogszwischendem
betreffenden AKP-Staat undderGemeinschaft .
AlleRiehtProgrammezusammenbelaufensichaufeinenBetragvonan­
nähernd2.000MillionenEHE(davon51»6$fürdieehemaligen AASMund48,4
fürdiensuenAKP).Eshandeltsichhierbeiumdiesogenannte"programmier­
bare"Hilfe,dieinsbesondere dasStabex-System ,dieaußergewöhnliche Hilfe,
dieüberregionalen Vorhabenundimallgemeinen auchdievonderEIBverwaltete
Hilfenichtumfaßt.
5.DieBankhatsichanderProgrammierung inallenPhasenaktivbeteiligt
undwarbeifastallenMissionenindenbetreffenden Ländernvertreten.Trotz­
demwurdenindenmeistenRiehtProgrammendieVorhabenindeninihreZuständig­
keitfallendenBereichennuringroßenZügenangedeutet,weildieBanknicht
inderLagewar,dieseInterventionsmöglichkeiten voreinerPrüfungderVor­
habengenauzubeziffernundweilindiesemBereicheinebesondereFlexibilität
gewahrtv/erdenmuß.
6.DieAufgliederung allerRichtprogramme nachSektorenvermitteltunge­
achtetallerkünftigenÄnderungenundAnpassungeneinBildvondennationalen
Prioritäten derbegünstigen Staaten.
DergrößteAnteilderprogrammierten Hilfe,nämlichfast50/&,entfällt
aufdenProduktionssektor,wobeiessichinmehralseinemDrittelderFälle
unlandwirtschaftliche Produktionen handelt.DieserProzentsatz dürftesich
imLaufederJahre-infolgederFinanzierung zahlreicher VorhabeninderIndustrie,
imBergbauundimFremdenverkehr nocherhöhen.
Diewirtschaftliche unddiesozialeInfrastruktur nehmenmitrund28$
bzw.15cJoderGesamtsumme denzweitenunddrittenPlatzein.
7.JedesRichtprogramm wurdegemäßArtikel17Absatz3desInternenAb­
kommensvondenVertreternderMitgliedstaaten ,derKommissionundderEIBin
sogenannten Nachprogrammierungssitzungen erörtert.
8.Mankannalsosagen,daßzurStundedieersteundwichtigstePhaseder
Programmierung ,dieinderGenehmigungallerRichtprogramme gipfelte,abge­
schlossenist;somitwaresnachverhältnismäßig kurzerZeitmöglich,mitder
PrüfungundFinanzierung derProgrammeundVorhabenzubeginnen.
DieProgrammierung istdamitabernochnichtabgeschlossen .Gemäß
Artikel51Absatz4desAbkommensvonLomemüssendieRichtprogramme hinreichend
flexibelsein,damitmöglichenÄnderungeninderWirtschaftslage derbegünstigten
LändersowiejederÄnderungderanfänglichenPrioritätenRechnunggetragen
werdenkann.Infolgedessen mußwährenddesAnwendungszeitraums desAbkommens
jedesProgrammüberprüftwerdenkönnen.
•/•••

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WichtigeProgrammänderungen werdenvondem"betreffenden AKP-Staat
mitderGemeinschaft erörtert.SodannwirdeinneuesRichtprogramm aufge­stellt,überdasspätermitdenMitgliedstaaten (Artikel17Absatz5des
InternenAbkommens)einMeinungsaustausch stattfindet,undzwaranhandder­
selbenKriterien,diebeidenfrüherenErörterungen zugrundegelegt worden
warenjeinigeAKP-Staaten machenbereitsvondenMöglichkeiten desArtikels51
Absatz4desAbkommensGebrauch.
DasProgrammierungsprinzip giltebenfallsfürStaaten,dieursprüng­
lichnichtzuden46AKP-Staatengehörten,aberbereitsbeschlossenhabenoder
inZukunftbeschließen werden,demAbkommenebenfallsbeizutreten .Fürdiese
LänderwirddieGemeinschaftshilfe nachdenselbenGrundsätzen undVerfahren
programmiert ,wiesiebereitsimFalleder46AKP-Staaten angewandtwurden.
NebenderProgrammierung derunmittelbar jedemAKP-Staatgewährten
finanziellen undtechnischen HilfeundinBeantwortung dervonallendiesen
StaatenimJuli1976vorgelegtenMitteilunghatdieKommissionnachErarbeitung
entsprechender Kriterien imEinvernehmen mitderEIBmitderProgrammierung einer
erstenTranchederfürdieregionaleZusammenarbeit imSinnedesArtikels47des
AbkommensvonLomebestimmtenMittelbegonnen.BeidieserProgrammierung ,die
sichaufvondenAKP-Staatenoffiziellunterbreitete Vorschlägestützt,gehtes
tundieFinanzierung vonVorhabenundAktionsprogrammen ,derenDurchführung in.
verhältnismässig kurzerZeitinsAugegefasstwerdenkann.
DieGsneLnsiiaft .WirdinVerbindungmitderEIBsobaldwiemöglich
VorschlägefürdiezweiteTranchederRegionalmittel fürVorhabenund
Aktionsprogramme ausarbeiten ,derenDurchführungnichtsokurzfristiggeplant
werdenkannwieimFalledererstenTranche.
Essei.daraufhingewiesen,daßmehrere1976finanziertenationale
Vorhaben-inTogo,inKamerunundimKongo-imBereichdesStraßen-,
Eisenbahn-undHafenbauszweifellosfürmehrereNachbarländer derbegünstigten
Staatenüberregional Vorteilebringen.
c)BeginnderPrüfung
UnmittelbarnachAufstellungeinesRichtprogramms habendieDienst­
stellenderKommissionundderBankdiePrüfungderVorhabenundAktions­
programmeentsprechend denimEinvernehmen mitdenAKP-Staatenfestgelegten
Prioritäten aufgenommen bzw.inmanchenFällenfortgesetzt .
Ende1976wurdefür8lVorhabeneinFinanzierungsbeschluß gefaßt,
undfast200Vorhabenslinterlagen befindensichinmehroderwenigerfortge­
schrittenemPrüflingsstadium,sodaßeineFinanzierung imLaufedesJahres1977
möglichistjüberdieswerdendurchzahlreiche1976begonneneoderdemnächst
beginnendeUntersuchungen Maßnahmenvorbereitet,dieimLaufederbeiden
folgendenJahredurchgeführt werdensollen.
d)EntsendungderDelegationen derKommission
Artikel31desProtokollsNr«2zumAbkommenvonLomesiehtvort
daßdieKommissionmitZustimmungderBehördenderAKP-StaatenBeauftragte
indieseStaatenentsendet.DieBeauftragtenderKommissionkönnenalswichtige .
MittlerbeiderDurchführung desAbkommensbezüglichdervonderKommission
verwaltetenMittelbetrachtet werden.
•/t••

-12-
Imständigen Kontakt mit denMinisterien undVerwaltungen der
AKP-Staaten sind die Beauftragten inderLage ,dieDurchführung erheblich
zubeschleunigen und dieKommission besser über dieErfordernisse und
Probleme derStaaten ,indiesie entsandt sind ,zuunterrichten .
Darum räumte dieKommission derEntsendung ihrer Beauftragten
schon Ende 1975 großen Vorrang einundbegann mit ihrer Auswahl ,Einstellung ,
Ausbildung und-nach Abschluß der beidenBehörden derAKP-Staaten ein­
geleiteten Akkreditierungs verfahren –Entsendung indiebetreffenden Länder .
Daeinige benachbarte Länder mitZustimmung derbetreffenden
Staaten zusammengefaßt Vierden konnten ,wasübrigens auch inArtikel 31
vorgesehen ist ,hatdieKommission insgesamt 40Delegationen indieAKP-
Staaten entsandt .
ZurStunde istdiese Operation praktisch abgeschlossen .Die 40
Beauftragten haben ihre Tätigkeit aufgenommen und das Personal der ein­
zelnen Delegationen wurde zusammengestellt .
BeiderAuswahl' derMitarbeiter wardieKommission darauf bedacht ,
daß sich dieses Personal ausVertretern mehrerer Fachrichtungen zusammen­
setzt (Wirtschafts berat er,'Diplomlandwirte ,Ingenieure ,Architekten ,Ver­
waltungsbeamte undFinanzfachleute ),umdenvielfachen Möglichkeiten der
Zusammenarbeit auch personell zuentsprechen .Durch dieVersetzung des
vorhandenen Personals unddiegleichzeitige Einstellung neuer Kräfte
konnten bereits erfahrenen Mitarbeitern neue Kräfte zurSeite gestellt
werden ,umdenAKP-Staaten zurBeschleunigung derDurchführung desAbkommens
vonLome alle Möglichkeiten derZusammenarbeit zubieten .
e)Einsetzung derOrgane ,dieandenMittelbindungen imRahmen derGemein -
schaftshilfe beteiligt sind
1/AusschufJ furdenEEF
Gemäß Artikel 18und 19desInternen Abkommens gibt derAusschuß fürden
EEF ,dessen Vorsitz einVertreter derKommission führt und der ausVertretern
derMitgliedstaaten besteht ,seine Stellungnahme zuden ihmvorgelegten
Finanzierungsvorschlägen -Zuschüsse und/oder Sonderdarlehen -fürVorhaben
oder Aktionsprogramme ab.DieEIBnimmt andenArbeiten desAusschusses
teil und das Sekretariat des Rates entsendet einen Beobachter .
DerAusschuß fürdenEEF ,der1964 eingesetzt wurde ,hatbeider
Durchführung der beiden Abkommen vonJaunde umfangreiche Erfahrungen ge­
sammelt .Seine neue Geschäftsordnung wurde vom RatderGemeinschaften
am4*Mai 1975 gebilligt .Aufgrund dieser denfrüheren Bestimmungen sehr
ähnlichen Geschäftsordnung ist esmöglich ,denderKommission durch das
Abkommen vonLome unddasInterne Abkommen inVerfahrensfragen auferlegten
Verpflichtungen mitdergewünsohten Flexibilität undSchnelligkeit nachzu­
kommen .

SeitBeginnderDurchführung desAbkommenshatderAusschußachtmal
getagtundinsgesamt66VorhabenineinemGesamtwertvon305,5MillionenERE
(Stabex,Zinsvergütungen undBeiträgezumhaftendenKapitalnichtinbegriffen)
befürwortet }dassindimDurchschnittfast40MillionenEREjeSitzimg.
Aufgrunddererstenbereitsfür1977ausgearbeiteten Programmesind
Mittelbindungen von50bis70MillionenEREproMonateuerwarten,sodaßdie
begründeteAussichtbesteht,daßdiefürdiefinanzielle undtechnischeZu­
sammenarbeit vorgesehenen Mittelinnerhalbdesfestgesetzten Zeitraumsgebunden .
werdenkönnen.
'2/Ausschuß"Artikel22"
ImRahmenderBefugnisse ,diederBankbeiVerwaltungbestimmter
FormenderHilfeausMittelndesEEFübertragensind,wurdedurchdasInterne
Finanzierungsabkommen zumAbkomenvonLomebeiderEIBeinAusschusseingesetzt,
dernachdemArtikeldesInternenAbkommens,aufgrunddessenereingesetztwurde
Ausschuss"Artikel22"genanntwird.DiesemAusschussgehörenneunDelegationen
alsVertreterderMitgliedstaaten sowieVertreterderBajikan«DieKommission
nimmtanseinenArbeitenteil,unddasSekretariat desRatesentsendeteinen
Beobachter zudenSitzungen.DenVorsitzführtderVertreterdesMitgliedstaates
derdenVorsitzimRatderGouverneure derBankhat.DieseBanknimmtdie
Sekretariatsgeschäfte desAusschusses wahr.
DerAusschuß"Artikel22"gibtStellungnahmen abjdiesewerdendenEnt-
scheidungsinstanzen derBankzurKenntnisgebracht,dienachdensatzungs­
mäßigenVorschriften undPraktikeneinenBeschlußfassen.
ImLaufedesJahres1976istderAusschuß"Artikel22"dreimalzusammen­
getretenundhat15Maßnahmenbefürwortet,davonachtAnträgeaufDarlehenmit
Zinsvergütung inHöhevoninsgesamt58MillionenEREundsiebenVorschlägefür
eineFinanzierungdurchBeiträgezumhaftendenKapitalinHöhevon24,3Mil­
lionenERE.
3/Auooohußfürindustrielle Zusammenarbeit
GemäßArtikel35desAbkommensvonLomehatderAKP-EWG–Ministerrat
am14«Juli1976dieZusammensetzung desAusschussesfürindustrielle Zusammen­arbeitsowiedieEinzelheitenseinerArbeitsweisefestgelegt(BeschlußNr.1/76
desRates).
Dieserintergouvernementale AusschußsetztsichausVertreternder
neunMitgliedstaaten derEWG,einemVertreterderKommissionundeinemVer­treterderEIBeinerseitsund15VertreternderAKF–Staatenandererseits
zusammen.
DerAusschußisterstmalsam20.Dezember1976zusammengetreten .Auf
dieserSitzungwurdenderDirektordesZentrumsfürindustrielleEntwicklung
(ZIE)sowieBeinStellvertreter ernannt.

-14-
DieKommission hatferner die späteren Erörterungen desAus­
schusses über dieArbeitsaufnahme desZentrums (siehe unten )sowie dievom
Ausschuß geführten Konsultationsgespräche mitVertretern derWirtschaft
undSozialpolitik (dieinArtikel 10desBeschlusses l/l6desAKP-EVJG –Rates
vorgesehen waren )vorbereitet .
4/Zentrum fürindustrielle Entwicklung
Satzung undArbeitsweise desZIEwaren Gegenstand des Beschlusses
Nr.2/76desAKP-EWG-Rates, deramselben Taggemäß Artikel 36desAbkommens
von Lome erlassen wurde .
FürdieErrichtung desZIE ,mit Sitz inBrüssel ,haben dieKommissions
dienststellen denEntwurf einer Finanzregelung unddenEntwurf der Beschäfti -
gungsbedingungen des Personals ausgearbeitet .Diese beiden Entwürfe sollen
demAusschuß fürIndustrielle Zusammenarbeit vorgelegt werden ,damit dasZIE
inden ersten Monaten desJahres 1977 seine Arbeit aufnehmen kann .
f)Festl erging derVerfahren fürdieDurchführung derVorhaben undAktions­
programme
DieKommission hat zurErleichterring derDurchführung desAbkommens
vonLome und insbesondere derVerwendung der von ihrverwalteten Mittel in
denneuen AKP-Staaten eine Reihe vonMissionen durchgeführt ,ummitden
nationalen Behörden dieser Staaten dieDurchführungs verfahren festzulegen .
Beidiesen Missionen ging esumdreierlei :
–Mit dem von den Behörden des betreffenden Staates bestimmten Kreditinstitut
sollten dieEinzelheiten derAufgaben einer beauftragten Zahlstelle desEEP
beiZahlungen inLandeswährung vereinbart werden .Diese Einzelheiten wurden
aufgrund vonArtikel 32des Protokolls Nr.2zumAbkommen vonLome ausge­
handelt .
–Essollte einTreffen mitdemnationalen Anweisungs befugten stattfinden ,
dergemäß Artikel 30des Protokolls Nr.2dieBehörden seines Landes bei
Transaktionen imZusammenhang mitden ausMitteln desFonds finanzierten
Vorhaben vertritt .Beidieser Gelegenheit wurden denMitarbeitern des
nationalen Anweisungs befugten sowie denVertretern dereinzelnen Ministerien
diebeiderDurchführung derVorhaben mitwirken sollen ,dieimAbkommen von
Lome und indenFolgetexten festgelegten Finanzierungsverfahren imeinzelnen
erläutert .
–MitdenDienststellen ,diefürdieVorbereitung undVergabe vonBau-und
Lieferaufträgen sowie fürdenAbschluß vonVerträgen über technische Hilfe
zuständig sein werden ,sollten dieRegeln undAnforderungen derAusschrei­
bungsverfahren geprüft werden .
Diese Verhandlungen wieauch dieGespräche über dieverwaltungs -und
finanztechnischen Verfahren des EEF wurden inallen Fällen imGeiste der
Zusammenarbeit geführt ,derdieBeziehungen zwischen derGemeinschaft undden
AKP-Staaten kennzeichnet .Siehaben nicht unwesentlich zurBeschleunigung der
Durchführung desAbkommens vonLome "beigetragen .
•/•t•

g)Koordinierung undHarmonisierung mitanderen Hilfen
•Umdenverschiedenen Auslandshilfen ,diezusammen mitden
eigenen Anstrengungen derAKP-Staaten zurDurchführung derEntwicklungspläne
dieser Länder beitragen ,eine möglichst große Wirksamkeit zuverleihen ,ist
esangebracht ,siezuharmonisieren .Daswar stets dasBestreben der
Gemeinschaftshilfe .
Dasistxndenverschiedenen Phasen derProgrammierung geschehen ,
inderen Verlauf dieMitgliedstaaten derEWGmitdenAKP-Staaten ,derKom­
mission und der Bank dank eines erweiterten Informationsaustausches indiesem
Sinne zusammengearbeitet haben .
DieAnalyse undVerbreitung dieser Angaben dient einem doppelten
Zweck ,nämlich derbesseren Ausrichtung derGemeinschaftsaktionen undder
Unterrichtung derÖffentlichkeit indenMitgliedstaaten undAKP-Staaten .
DieKoordinierung derEntwicklungspolitik hat sich konkret bei
derFinanzierung großer Vorhaben gezeigt ,dienurdurch vereinte undharmoni­
sierte Anstrengungen derverschiedenen Geldgeber durchgeführt werden können .
Beidieser Gelegenheit haben dieAKP-Staaten unddieKommission aktiv aufdas
gemeinsame Ziel hingearbeitet ,dienötigen finanziellen Mittel aufzubringen
unddieDurchführungs verfahren festzulegen .
ImLaufe desJahres 1976 hatsich dasInteresse arabischer Regie­
rungen undInstitutionen aneiner Koordinierung ihrer Aktionen mitden
Gemeinschaftsmaßnahmen inaller Deutlichkeit bestätigt .DieAKP-Staaten
befürworten diese Koordinierung ,zuderdieGemeinschaft weitgehend beitrug .
Dadurch konnte diegemeinsame Beurteilung folgender Vorhaben zumAbschluß
gebracht werden ,fürdieimLaufe desJahres Finanzierungsbeschlüsse gefaßt
und erste Durchführungsmaßnahmen getroffen wurden :dieBahnlinie KONGO -
OZEAN imKongo ,derHafen vonDuala undderStaudamm vonSong Loulou in
Kamerun ,derStaudamm vonSelingue inMali ,dasKraftwerk Mukungwa inRuanda ,
dieStraße Goluen-Gelib inSomalia .DieBank sowie andere Geldgeber haben
Finanzierungsbeschlüsse zugunsten überregionaler Vorhaben wiedemZementwerk
CIMAO –dasderElfenbeinküste ,Ghana undTogo zugute kommt –undderTalsperre
vonKpong inGhana gefaßt .DieKommission beabsichtigt ihrerseits ,abAnfang
1977 zurFinanzierung dieser letzteren Maßnahmen beizutragen .
h)Ausarbeitung vonUnterlagen
ImLaufe desJahres 1976 haben dieKommissionsdienststellen zahl­
reiche Unterlagen ausgearbeitet ,diedazu bestimmt waren ,dieVerwaltung der
finanziellen und technischen Zusammenarbeit imeinzelnen zuorganisieren .
Demnächst soll denAKP-Staaten eine Sammlung vonAnweisungen andie
Beauftragten derKommission übermittelt werden ;auch verschiedene Unterlagen
derKommissionsdienststellen könnten ihnen zugeleitet werden ,u.a .Schemata für
dieEinreichung derVorhabensunterlagen ,Schemata fürFinanzierungsvorschläge
undverschiedene Angaben zudenVerfahren ,nach denen dieVorhaben geprüft
und beurteilt werden .
DieEIBhat ihrerseits eine Broschüre über dieModalitäten ihrer
Maßnahmen imRahmen desAbkommens veröffentlicht .

-16-
KAPITEL III
ALLGEMEIKE LEITLINIEN FÜRDIEFINANZIELLE UNDTECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT
Anhand derBeschreibung derVorhaben inKapitel IVdieses Berichts
kann ziemlich genau beurteilt werden ,welche ArtvonMaßnahmen bisher imRahmen
der finanziellen und technischen Zusammenarbeit finanziert worden sind .
Insgesamt waren zum31.Dezember 1976 von einem inArtikel 42desAb­
kommens vonLome alsGemeinschaftshilfe vorgesehenen Gesamtbetrag von 3«390
Millionen ERE445»8Millionen EREgebunden .
Eserscheint jedoch angebracht ,hier einige allgemeinere Feststellungen
zutreffen .
-Außerordentliche Hilfe (Art .59desAbkommens )
Diefürdaserste Anwendurgsjahr dieser Hilfe zurVerfügung stehenden
Mittel wurden imJahr 1976 fast ganz verwendet (47f7Millionen EREvon50Mil­
lionen ERE).
Infolge vonNaturkatastrophen oder dergleichen sind nämlich zehn Länder
ineine schwierige Lage geraten ,diedieInanspruchnahme dieser Soforthilfen
rechtfertigte ,wasinetwa denWünschen entspricht ,diederParitätische Aus-
schuß derBeratenden Versammlung aufseiner Tagung imDezember 1976 inLome
zum Ausdruck brachte .
–Stabex
Obwohl essich hier nicht unmittelbar umMittel handelt ,dieimRahmen
derfinanziellen undtechnischen Zusammenarbeit verwendet wurden ,soll betont
werden ,daßdiefürdasJahr 1975 imRahmen derStabilisierung derAusfuhrerlöse
getätigten Zahlungen imJahre 1976 praktisoh l/5derfürdiesen Bereich vorge­
sehenen Mittel erreicht Jiaben .
–IQeinst vorhaben
'dagegen istfestzustellen ,daßdiefürKLeinst vorhaben vorgesehenen
Mittel weniger zügig verwendet wurden ,wasdarauf zurückzuführen ist ,daßdie
fürdiePrüfung vonMaßnahmen dieser Artvorgesehenen besonderen Verfahren erst
festgelegt v/erden mußteri .Einschlägige Vorschläge wurden vonderKommission
ausgearbeitet unddenAKP-Staaten am10.November 1976 unterbreitet .
–Regionale Zusammenarbeit
InAnbetracht derFristen ,diefürdieAusarbeitung derKriterien für
dieBeurteilung desRegional Charakters derVorhaben sowie fürdieProgrammierung
einer ersten Tranche derRegionalmittel erforderlich waren ,konnte mitdertat­
sächlichen Finanzierung vonRegionalmaßnahmen -abgesehen vonderBeteiligung
derEIBamVorhaben CIMAO –nicht vorJahresende begonnen werden .
Essteht fest ,daß1977 umfangreiche .Gemeinschaftsmittel fürProgramme
undVorhaben dieser Artbereitgestellt werden .
–Aufgliederung der Finanzierungsmaßnahmen
-nach Interventionsbereichen (vgl.Tabellen 1und3)
Nimmt mandiefürdieaußerordentliche Hilfe unddasStabex-System vor­
genommenen Mittelbindungen ,dievonFall zuFall bzw .verhältnismäßig automatisch
erfolgen ,aus ,sozeigt dieAufgliederung derFinanzierun^maßnahmen nach den
verschiedenen Interventionsbereichen –soweit sieknapp nein Monate nach Beginn
derDurchführung desAbkommens vonLome überhaupt alsaussagefähig betrachtet
./erden kann daßdieProdukt ionsf örderung mit64$derGesamtmittel sinerster
Gtelle steht (davon 37$fürIndustrialisierung und27$fürdielandwirtschaft­
liche Produktion )jdiewirtschaftliche Infrastruktur kommt mit28$anzweiter
Stelle ,wobei essich imwesentlichen umStraßenbauvorhaben handelt .Mit5i°
kommen dieVorhaben imsozialen Bereich nur recht langsam ii.Gang .
•/•••

Eine Aufgliederung nach Ländern macht deutlich ,daßeinstweilen
diefrüher imRahmen desAbkommens vonJaunde assoziierten AKP-Ctaaten
gegenüber denneuen AKP-Staaten ,diedasAbkommen vonLome unterzeichnet
haben ,begünstigt sind (rund 70$bzw .30 <fo).Tatsächlich lagen fürdie
erste Ländergruppe dieUnterlagen fürzahlreiche Vorhaben bereits bei
Ablauf desAbkommens vonJaunde voroder waren schon soweit geprüft ,
daßdieentsprechenden Finanzierungsbeschlüsse rasch gefaßt werden
konnten .
Dieneuen Staaten mußten zunächst Kontakte aufnehmen ,umsich
mitdenüblichen Verfahren vertraut zumachen ,zweckdienliche Unter­
suchungen einzuleiten unddieVorhabensunterlagen sozuvervollständigen ,
daßdieFinanzierungsbeschlüsse unter zufriedenstellenderen Bedingungen
gefaßt werden konnten .
Die zuständigen Stellen derGemeinschaft werden sich imLaufe
desnächsten Jahres inZusammenarbeit mitden entsprechenden Stellen der
AKP-Staaten bemühen ,fürdieneuen AKP-Staaten Mittelbindungen inver­
gleichbarer Höhe wiefürdieschon früher assoziierten Länder vorzunehmen .
–nach Verwaltungs Zuständigkeit (vgl .Tabelle 2)
ImLaufe desUntersuchungszeitraums hatdieKommission 377»6
Millionen EREgebunden (einschließlich Stabex undaußerordentliche Hilfe )
(l).Dieser Betrag wäre wesentlich höher gewesen ,wenn diekomplizierten
Erörterungen imZusammenhang mitderBereitstellung derMittel fürdie
Finanzierung derregionalen Programme undVorhaben imLaufe desJahros
1976 abgeschlossen worden wären }esbesteht Anlaß zuderHoffnung ,daf'
wichtige Vorhaben ,dieindiesen Rahmen fallen ,imJahre 1977 finanziere
v/erden .
DieEIB ,dieneben undhäufig inVerbindung mitdenKommissions -
dienststellen arbeitet ,hatihrerseits fürmehrere Vorhaben ,dieim
wesentlichen indenindustriellen Bereich fallen ,über 68Millionen ERE
bereitgestellt (41»5 Millionen inForm vonDarlehen ausihren Eigenmitteln ,
dazu 5»5Millionen EREinForm vonZinsvergütungen und 21,2 Millionen ERE
anBeiträgen zumhaftenden Kapital ausdenMitteln desEEF).
*
* *
Dieverschiedenen hier aufgezählten Mittelbindungen wurden an­
hand dervondenAKP-Staaten undderGemeinschaft ganeinsam ausgearbeiteten
Richtprogramme vorgenommen .
•/•••
(l)Hinzu kommen imKontenplan dieZinsvergütungen (5»5Millionen ERE)
unddieBeiträge zumhaftenden Kapital (21,2 Millionen ERE),von
denen nachstehend dieRede sein wird und die aufInitiative derEIB
gebunden wurden .

KAPITELIV
FI.IAITZIERUI.Z3TSSCIELISSEIVJAIIRE1976
1.AUFGLIEDERUNG NACHFINAHZIERUNGSFORM
(vgl.TabelleNr.2)
ν
Insgesamtwarenzum31.Dezember1976voneineminArtikel42des
LornG-A..vommens fürGeneinschaftshilfevorgesehenen BetraginHöhevon3*390
KillionenEHE445,8MillionenEREgebunden.DiesesErgebnismagbescheiden
anmuten,daesnur13'foderGesnmtmitteldarstellt,dieimwesentlichenbis
1.KürzI98Overwendetwerdenmüssen.Esistjedochdaraufhinzuweisen ,daß
derBelagszeiträumnur9Monateumfaßtunddaßerinsbesondere fürdieneuen
AIvP-StoatonalseinePhaseanzusehenist,inderdiePrüfungundDurchführung
derProgrammeundVorhabenerstanläuftundsicheinspielen muß;auchfür
dieHandhabungderVerfahren,vondeneneinigevölligneusind,isteine
Anlaufzeitnotwendig.
FüreineAnalysedieserErgebnisseerschienessinnvoll,zwisehen
derHilfe,fürderenVerwaltungdieKommissionzuständigist,und.derjenigen ,
fürdiedieEIBverantwortlich zeichnet,zuunterscheiden .
l/VonderKommissionverwalteteHilfe
Eshandeltsichtun377,6MillionenERE,vondenen
-119,8MillionenEREaufdienichtprogrammierbare Hilfe(72,1Millionen
Stabexund47,7MillionenEREaußerordentliche Hilfe)und
-257,8MillionenEREaufMaßnahmenentfallen,diealsprogrammierbare Hilfe
imSinnederindenRichtprogrammen vorgesehenen Beträgeangesehen v/erden
können.
-ITichtrückzahlbare Hilfe(ohneStabex)
286,9MillionenEREwurdeninFormvonnichtrückzahlbaren Zuschüssen
gebunden;entsprechend Artikel10desProtokolls Nr.2imAnhangzumAbkommen
vonLomewurdendieseZuschüssevorrangigdenamwenigstenentwickelten Ländern
gewährt,dieinderListeinArtikel48desAbkommensaufgeführtsind.
Finanziert xrerdenimwesentlichen VorhabenimZusammenhang mitder
landwirtschaftlichen Produktion undderwirtschaftlichen undsozialenInfra­
struktur.Jedochwurdenaucheinigeunmittelbar produktiveundenergiei/irt-
schaftlichausgerichtete Vorhabenimindustriellen Bereichfürdieamstärksten
benachteiligten LänderindieserF.^rmfinanziert (TalsperrevonSelingucin
MaliundWasserkraftwerk MukungwainRuanda).
-RückzahlbareHilfe(ohneStabex)
18,6MillionenEREwurdenindieserFormgebunden,wasimVerhältnis
zudemfürdieSonderdarlehen vorgesehenen Gesamtbetrag verhältnismäßig wenig
ist;inZukunftistesdaherwichtig,dieseArtvonFinanzierung stärker
herraizuziehen;beidenderzeitgeprüftenVorhabensuchendieKommissions-
dienntstellenzusammenmitdenAKP-Staatenbereitsnachentsprechenden Mög*-
lichkeiten .

-19-
Sonderdariehenwurdenfüragro–industrielle VorhabeninKamerun
undimTschadundfürzweiVerkehrsinfrastrukturvorhaben imKongo-md
inKamerungewährt.
•Esistdaraufhinzuweisen ,daßdiebeidenletztgenannten Vorhaben
Eov/ohldurchZuschüssealsauchdurchSonderdarlehen finanziertwurden,
undzwarvorallemunterBerücksichtigung derBedeutungdieserInvestitionen
fürwenigerentwickelteNachbarländer .
2/VonderEuropäischen'Investitionsbank verwalteteHilfe
SeitBeginnderAnwendungdesAbkommensvonLomebeliefsichderGesamt­
betragdervonderBankgewährtenFinanzierungen auf61,7MillionenEHE,
davon:
-41»5Millionen EREalszinsbegünstigte Darlehen
–und21,2MillionenEREinFormvonBeiträgenanhaftendemKapital.
–Zinsbe/rünstigteDarlehen
DieBankhatfünfDarlehenausihrenEigenmitteln inHöhevoninsgesamt
41»5MillionenEREzugunstenvon4AKP-Staaten (Kamerun,Ghana,Kenia,
Mauritius)sowiefüreinRegionalvorhaben,andemTogo,Elfenbeinküste
undGhanabeteiligtsind,gewährt.
DieFinanzierungsbedingungen dieserDarlehensindziemlicheinheitlich :
Laufzeitzwischen11und15JahrenbeieinemZinssatzvon6bis6,5$
(inAnbetrachtderZinsvergütungen ).
NachSektorenaufgegliedert wurdendreiDaxlehenfürdieEnergievrirt-
schaftgewährt,einDarleheninVerbindungmitdreiVorhabenausden
fürBeiträgezumhaftendenKapitalbestimmtenMittelnstehtimZusammen­
hangmitdemRegionalvorhabenfürdasZementwerk CIMAOundeinGlobal­
darlehensollunterEinschaltung einerEntwicklungsbank dieEntwicklung
vonKlein-undMittelbetrieben ermöglichen .
–BeiträgezumhaftendenKapital
SiebenVorhabenausdenfürBeiträgezumhaftendenKapitalbestimmten
•MittelnimGesamtbetrag von21,2MillionenEREwurdenam31.12.1976
unterzeichnet ,vondenendreimiteinemzinsbegünstigten Darlehenge­
koppeltwaren.
BegünstigtwarensechsAKP-Staaten,nämlichKamerun,Elfenbeinküste ,
Ghana,Obervolta,TogoundTschad.DreidieserStaaten(Obervolta,Tschad
undTogo),dieaufderListederamwenigstenentwickelten Ländernach
Artikel48desAbkommensvonLomestehen,habennahezu70dieser
Finanzmittel erhalten.
DieAufgliederung diesererstenBeiträgezumhaftendenKapitalnach
Sektorenundverschiedenen Verwendungsmöglichkeiten ergibtfolgendes
Bild:
–ausschließliche Finanzierung vonIndustrievorhaben (SOCAPALM,SOSUHV,
BANDA,CIMAO)vondeneneineseinRegionalvorhabenist}
*/•••

-20
-sehrweitgehende HeranziehungallermöglichenFormenderVerwendung
deralsBeiträgezumhaftendenKapitalbestimmtenMittel:"bedingte
odernachgeordnete DarlehenalsErgänzungzudenEigenmitteln unter
EinschaltungderbetreffendenStaaten(SOSUHV,BANDA,CIMAO)oder
bedingteodernachgeordnete DarlehendirektandieUnternehmen
(SOCAPALM,SOSUHV).
B.NACHINTERVENTIONSBEREICHEN(vgl.Tabellen1und3)
I.FÖRDERUNG DERPRODUKTION
Wiebereitserwähnt(vgl.oben"Aufgliederung derFinanzierungs-
maßnahmen"),wurdederProduktionssektor mit64$derimJahr1976bereit­
gestelltenMittel(ohneStabexundaußerordentliche Hilfe)amstärkstenbe­
günstigt,wasdenTendenzenentspricht,diesichbeiderPrüfungder
Richtprogramme insgesamtzeigen.
'1.INDUSTRIALISIERUNG
ImAbkommenvonLomewirdganzbesondererWertaufdieIndustria­
lisierunggelegt,diedenAKP-StaatendieMöglichkeit gebensoll,einen
besondersdynamischen BereichihrerWirtschaftzuentwickelnundzugleich
einehoheWertschöpfungzuerzielenundzahlreicheArbeitsplätze zuschaffen.
EineReiheneuerInstrumente wurdevorgesehen,umdieDurchführung der
Gemeinschaftshilfe fürdiesenBereichzuerleichtern undaufdemGebietder
Ausbildung,derInformation undderAbsatzförderung die'Aktionenzuergänzen,
dieimRahmendereigentlichen Industrieproduktion –wesentliche Aufgabe
derEIB-sowiederInfrastruktur finanziertwerden,dieinsbesondere im
Energiebereich dieVoraussetzung fürdieEntwicklungderIndustriebildet.
BereitsimJahr1976wurdenGemeinschaftsmittel fürsehrwichtige
VorhabensowohlinderEnergiewirtschaft alsauchimBereichderverarbeitenden
Industrieundderagro-industri eilenAnlagenbereitgestellt .
UmdieAusarbeitung derVorhabenunddieUnterstützung der
Unternehmen währendderAnlaufzeitzuerleichtern,hatderVerwaltungsrat
derBanknachbefürwortender Stellungnahme desAusschusses "Artikel22"eine
GlobalermächtigungübereineMillionEREfürBeiträgezumhaftendenKapital
gebilligt.DieseinArtikel51derFinanzregelung desEEFvorgesehene
Ermächtigung gibtderBankdieMöglichkeit ,raschundvonFallzuFall
StudienundtechnischeHilfenzufinanzieren ,diezurDurchführung der
VorhabenindeninihreZuständigkeit fallendenBereichennotwendigsind.
–DarlehenandieEntwicklungsbanke n
NachArtikel49desAbkommensvonLomekönnendieEntwicklungs-
bankenimRahmenderfinanziellen undtechnischen Zusammenarbeit begünstigt
werden.IndiesemSinnehatdieBankderDevelopment FinanceCompanyof
KenyaLtd.(DFCK)einGlobaldarlehen inHöhevon2MillionenEREgewährt.
DamitwendetdieEIBzumerstenmaldasVerfahrenderGlobaldarlehen inAfrika
an;dieserFinanzierungsmodus gestattetihr,übereinheimische underfahrene
Kreditinstitute Ressourcenzutransferieren ,umzurEntwicklungverschiedener
Industrieunternehmen beizutragen.DiesesGlobaldarlehen wurdefüreineLauf­
zeitvon11JahrenmitvierjährigerTilgwigsfreiheit zueinemverbilligten
Zinssatzvon6$gewährt.
•/•••

-21-
MehrereMaßnahmendieserArtwerdenzurZeitvonderKommission
■undderEIBgeprüftunddemnächstdurchgeführt .
–VorhabenmitSchwerpunkt inderEnergiewirtschaft
FünfwichtigeAktionenwurdenindiesemBereichfinanziert :
-InKamerungewährtedieEIBderSocieteNationaled'Electricite du
Cameroun(SONEL)einzinßbegünstigtes DarleheninHöhevon13,5MillionenERE
undträgtdamitzurFinanzierung einerTalsperreundeinesWasserkraftwerkes
beiSong-Loulou amSanagaflußsowievonUbertragungsleitungen undUmspannwerken
bei.DieDurchführung diesesVorhabensermöglichtesderSONEL,denrasch
steigendenStrombedarfdersüdlichenundwestlichenLandesteile vonKamerun
zudecken.
DieKostendesVorhabenswerdenauf174Millionen EREveranschlagt .
NebenderEIBundderZentralkasse fürwirtschaftliche Zusammenarbeit
(Frankreich)(CaisseCentraledeCooperationEconomique–C.C.C.E.)beteiligen
sichanseinerFinanzierung aucharabischeFinanzhilfeeinrichtungen ,wieetwa
derSaudiarabische Ehtwicklungsfonds,derKuwaitischeEhtwicklungsfonds und
dieIslamischeEntwicklungsbank .
DieLaufzeitdesEIB-Darlehens beträgt15Jahre"beieinemverbilligten
Zinssatzvon6l/8fop.a.
-InGhanabeteiligtsichdieGemeinschaft zusammenmitanderenEnt-
wicklungshilf eorganisationen anderFinanzierung einesVorhabens zumBaueines
Wasserkraftwerks derVoltaRiverAuthority(VRA),einerstaatlichenEinrichtung,
derenAufgabedieinsbesondere elektrizitätswirtschaftliche Erschließung des
VoltaunddesVolta-Seesist.DieEIBhateinDarlehenvon10,0Millionen ERE
gewährt.MitdiesenMittelnkönneneinStaudammundeinWasserkraftwerk er­
richtetwerden,wodurchsichdieinstallierte LeistungderVRAum160MW
steigernwird;dankdieserLeistungssteigerung dürftedieVRAinderLage
sein,denBedarfGhanasbis19Ö5zudeckenundgleichzeitig 'weiterhinStrom
nachTogoundBeninauszuführen .
DieKommissionihrerseitsprüftgegenwärtigintensivdieGewährung
einesSonderdarlehens inHöhevon8,900MillionenEREfürdiesesVorhaben,
fürdaseinFinanzierungsbeschluß sehrbaldgefaßtwerdenkönnte.
DieGesamtkostenallergeplantenBauarbeitenbelaufensichauf243
MillionenERE.DieIBRDundzahlreicheandereHilfeorganisationen (z.B.die
ArabischeBankfürWirtschaftsentwicklunginAfrika,derSaudiarabische Fonds,
derKuwaitische FondsunddieKanadischeVereinigungfürinternationale Ent­
wicklung)wollensichanderFinanzierungbeteiligen.
-InMauritiuswurdedemCentralElectricityBoard(CEB)vonder
EIBeinzinsbegünstigtes DarleheninHöhevon2,0MillionenEREimHinblick
aufdieSteigerungderStromerzeugungskapazität derInselgewährt.
DamitkanndasgrößteWärmekraftwerk derInsel,dasinFortVictoria
liegt,erneutausgebautwerden}seineLeistungwirdsoauf62,4MWgebracht,
sodaßesinderLageseinwird,dieerwarteteZunahmedesStrombedarfsin
derIndustrieundimHotelgewerbe ,derenEntwicklungbesondersraschverläuft,
zudecken.DiesesDarlehenwurdefüreineLaufzeitvon13l/2Jahrenzueinen
verbilligtenZinssatzvon6$gewährt»
•/•••

Dj.esi:^reitsdaszweiteDarlehenderEIBandasCEB;imJuli1975hatte
die^arVr-nRahmendeszv;eitonAbkommensvonJaundeeinDarleheninHöhevon
1,/*:'1lior.enEREalsBeitragzurFinanzierung einesvorausgehenden Ab-
Kohnittad<3sKraftwerkbausgewährt.
-InKalibeteiligtsichderEEFmiteinemZuschußinHöhevon
1r7T>Iil".ionenEREam,BaudesStaudammsvonSelingue,demumfangreichsten
Vorhaben,dasbishervonderRegierungvonMaliausgearbeitet wurde.
DieKonzeption unddieerstenUntersuchungen zudiesemumfangreichen Projekt
gehenaufdiesechzigerJahrezurück.DieRegierunghatdieVoruntersuchungen
fürdenStaudammausihreneigenenMittelnfinanziert .InderFolgewurden
dieverschiedenen Feasability-Studien ,dieDurchführungsuntersuchungen ,ein
richtungweisender Raumordnungsplan fürdasNigertalundeineFeasability-
StudiefürdieAnlageeinesArealsfürBewässerungsfeldbau unterhalbdes
StaudammsausGemeinschaftshilfe ,ausdemUN-Entwicklungs programmunddurch
Frankreich ,ItalienunddieBundesrepublik Deutschlandfinanziert.
DerVorrang,dendieRegierungvonMaliderDurchführung diesesVorhabens
einräumt,dasmitanersterStelleimFünfjahres-Entwicklungsplan 1974-78
steht,erklärtsichausderBedeutungderangestrebten Ziele:
-DeckungdesStrombedarfs vonMalibisetwa1990,
-schrittweise Entwicklung vonBewässerungskulturen (Bewässerungdurchdas
natürlicheGefälleodermitHilfevonPumpen),umdieAbhängigkeit des
LandesvonGetreideeinfuhren zuverringern .
DarüberhinauswirdderBaudesStaudammsdieSchiffbarkeit desNigerinden
Monaten,indenenderFlußseinenniedrigsten Wasserstanderreichtundderzeit
überhauptnichtschiffbarist,insbesondere imAbschnittKoulikoro-Markala
verbessern .SchließlichistdieBedeutungderFischzuchtindemdurchden
Staudammgeschaffenen Stauseenichtzuunterschätzen .
DieGesjjntkosten desVorhabensbelaufensichaufschätzungsweise 127Millionen
ERE*NebenderHilfederGemeinschaft beteiligensichdieAfrikanische Ent­
wicklungsbank undderAfrikanische Entwicklungsfonds ,dieArabischeBankfür
dieWirtschaftsentwicklung Afrikas,derKuwaitische Fonds,derSaudiarabische
FondssowiedieFondsvonAbouDhabiundQuataranderFinanzierung dieses
wichtigenProjekts;dazukommenbilateraleHilfenvonSaudi-Arabien ,Kanada,
Deutschland ,Frankreich undItalien.
-InRuandabeteiligtsichdieGemeinschaft miteinemZuschußvon
20Millionen EREamBaudesWasserkraftwerks MukungwamiteinerNennleistung
von6,25MW.DiesesVorhabenbildetimBereichderStromerzeugung dielogische
FortführungeinerPolitik,dieimRahmenderfrüherenFondsverfolgtwurde,
ausdemeinGroßteildesStromversorgungsnetzes finanziert wurde.
DieRegierungvonRuandamißtdiesemProjektganzbesondereBedeutungbei,um
dasEnergiedefizit RuandasundderRegionderGroßenSeen(Ruanda,Burundi
undKivu)innerhalbderdurchdievoraussichtliche Verbrauchssteigerung be­
dingtenFristenzudecken.
DieKostendesProjekts,fürdasdietechnischen undwirtschaftlichen Studien
bereitsausdemdrittenEEFfinanziertwurden,werdenauf29,9MillionenERE
veranschlagt .
-AußerdiesenfünfVorhabenhatd_ieGemeinschaft imgleicher
BereichfolgendeAktionenfinanziert

-23-
-inRuandaimRahmendertechnischen HilfeeineMission "beimMinisterium
fürdenPlanzurLösungderProblemeimBereichderEnergiepolitik
(70.000EHE),
-inWestsamoazweiStudien,vondenendieerstedasWasserkraftpotential
vonUpolu(50.000ERE)unddiezweitezweiWasserkraftwerke betrifft
(160.000ERE).
–Agro-industrielle AnlagenundNahrungsmittelindustrie
IndiesemBereichwurdendreiAktionenfinanziert }"beizwei
VorhabeninTschadundinKamerunhandeltessichumeinegemeinsame
Finanzierung durchdieKommission unddieEIB.
-InderRepublikTschadsollimRahmendesBanda^-Vorhabens
inderRegionSarheineindustrielle Zuckerrohrpflanzung von3.360ha
undeineZuckerraffinerie (30.000tKapazität)zurVerwertungderPro­
duktiondieserPflanzungangelegtwerden.Derdorthergestellte Zucker
istfürdenInlandsverbrauch desTschad,derbishervonEinfuhrenabhängig
ist,bestimmt.
ImZugederDiversifizierung dereinheimischen WirtschaftsolldasVor­
habendazubeitragen,dieregionaleEntwicklung dessüdlichenTschadzu
beschleunigen ,dieHandelsbilanz zuverbessern,Arbeitsplätze zuschaffen
unddievoneinemIndustrievorhabenzuerwartenden induzierten Effektezu
erzielen;schließlichsollderinländischeZuckerbedarfbis1981/82ge­
decktwerden.
DasgesamteVorhabenwirdaufüber57MillionenEREveranschlagt .Der
Finanzierungsplan siehtverschiedene Kreditgeber vor,darunterdie
RepublikTschadausStaatsmitteln ,dieCCCE(Frankreich),eineinheimisches
Bankenkonsortium ,Lieferantenkredite undschließlichdieGemeinschaftshilfe .
Dieseumfaßt
.einerseitseinSonderdarlehen derKommissioninHöhevon
7»5MillionenEREzufolgendenBedingungens Laufzeit40Jahre,Zinssatz
110Freijahre!
.andererseits einbedingtesDarlehenderEIBinHöhevon
7,5MillionenEREalsBeitragzumhaftendenKapital.DiesesDarlehen
wirdderRepublikTschadzurteilweisenFinanzierung derMehrheitsbe-
teiligungdesStaatesamKapitalderSocieteNationaleSucriereduTchad
(SONASUT)ZUfolgendenBedingungengewährt:Laufzeit20Jahre,davon
8Jahretilgungsfrei ,Zinssatz2
Esistdaraufhinzuweisen,daßdieGemeinschaftshilfe zusehrgünstigen
Bedingungengewährtwird,wodurchdasVorhabenfinanziellgutabgesichertistundfolglichdenBestimmungen desAbkommensvonLomeüberdieFörde­
rungderIndustrialisierung einesderärmstenAKP-Staatenvollentspricht.
•/••*

-2Λ-
-InKamerun wird ,einneuer Finanzbeitrag ,inden sich die
Kommission ,dieEIBundKamerun teilen ,zugunsten derÖlpalmenpf lanzung
mitdazugehörigen Verarbeitungsanlagen vonDiBombari denAbschluß der
ausKittein des 3.KEP begonnenen Arbeiten ermöglichen ,wobei dieFläche
derAnlage auf6.295 haerweitert wird ;auch dieMittelüberschreitungen
infolge derbeachtlichen Preissteigerungen ,die seit denfrüheren Mittel -
bindungen eingetreten sind ,können damit gedeckt werden .
AusMitteln desEEFwird also einSonderdarlehen inHöhe von 2,5Millionen
ERE für die teilweise Deckung derMittelüberschreitungen bei den früheren
landwirtschaftlichen Investitionen Bowie fürdieUnterhaltung der vonJuli
1977 bisJuni I98O ohne Gewinn arbeitenden Pflanzungen (Unterhaltung als
Quasiinvestition )gewährt ,ferner fürdenAnkauf vonFahrzeugen undver­
schiedenen Maschinen sowie für dieMontage und die industriellen Versuche
derÖlfabrik .DieBedingungen desDarlehens :25Jahre Laufzeit ,davon 10
Jahre tilgungsfrei ,Zinssatz 1
Der Beitrag derEIB erfolgt alsBeitrag zumhaftenden Kapital inForm eines
bedingten Darlehens von 2,3Millionen ERE ,dasderSociete Camerounaise de
Palmeraies (SOCAPALM )zurteilweisen Finanzierung derIndustrieanlagen von
DiBombari gewährt wird .Darlehensbedingungen ;Laufzeit 20Jahre ,davon
7Jahre tilgungsfrei ,Zinssatz 2% 30.Juni 1984 unddanach 4,5
DieProduktion dieser Anlage istzu70%fürdeneinheimischen Markt und
zu30cJofürdieAusfuhr bestimmt .DasVorhaben ermöglicht dieSchaffung von
über 1.300 neuen Arbeitsplätzen .
-InObervolta hatdieEuropäische Investitionsbank zwei Beiträge
zumhaftenden Kapital imGesamtwert von4,428 Millionen EREfürdieErwei­
terung derZuckerrohrpflanzung mit dazugehörigen Verarbeitungsanlagen in
Banfora imSüdwesten des Landes gewährt .
Diese Beiträge setzen sich zusammen aus :
.einem bedingten Darlehen inHöhe von1,428 Millionen ERE ,das
demStaat Obervolta miteiner Laufzeit von 20Jahren ,davon 6Jahre tilgungs -
frei ,zumZinssatz von 2°]op.a .gewährt wird .Esdient zurteilweisen Finan­
zierung derKapital erhöhung derSociete Sucriere Voltai'que (SOSUHV ),diedas
Vorhaben durchführt und inder der Staat dieAktienmehrheit besitzt ;
.einem nachgeordneten Darlehen inHöhe von 3,000 Millionen ERE ,
das derGesellschaft SOSUHV mit einer Laufzeit von 13Jahren ,davon 9Jahre
tilgungsfrei ,zumZinssatz von 2cJoindenersten 7Jahren undvon 5l/2"k
danach gewährt wird .
Diese Beträge dienen zurErweiterung derZuckerrohrpflanzungen (3.350 ha
anstelle von2.250 ha)undzurSteigerung derKapazität derZuckerfabrik ,
deren Produktion von 20.000 tauf 31.500 timJahr gebracht wird .DieZucker -
produktion istfürdenInlandsverbrauch bestimmt ,wodurch diesonst not­
wendigen Einfuhren vermieden werden ,dieZahlungsbilanz entlastet unddie
Schaffung von500neuen Arbeitsplätzen ermöglicht wird ,diemit einheimischen
Arbeitskraft ten besetzt werden sollen .
DieCaisse Centrale deCoopération Economique (Frankreich )beteiligt sich
iiber dieBanque Nationale deDéveloppement ebenfalls anderFinanzierung
dieses Vorhabens .
-Neben diesen drei Vorhaben wurde ausMitteln des 4«EEF eine
Studie über dasZuckervorhaben vonMOSBO inBurundi mit 40.000 ERE finanziert «
•/•••

i
-25-
-AndereVerar"beit'unisindustrien
IndiesemBereichwurdeneingroßesIndustrievorhaben aufregionaler
EbeneinWestafrikaundmehrereStudienfinanziert.SiebetreffenWestafrika
(Togo,Elfenbeinküste undGhana),Guyana,SudanundTansania.
-ZurFinanzierungdesregionalenIndustrieVorhabensCIMAO(Cimentsdel'Afriquedel'Ouest)wurdeeinzinsbegünstigtes DarlehenderBank
mitBeiträgenzumhaftendenKapitalinHöhevoninsgesamt20,0MillionenERE
gekoppelt }damitsolleineKlinkerfabrik sowiedieAusrüstungeinesKalk-
steinbruchsinTabligobeiLomeinTogofinanziertwerden.
Daszinsbegünstigte DarlehenwurdederGesellschaft CIMAOgewährt,
diedurcheinenimDezember1975zwischendenRepublikenElfenbeinküste ,Togo
undGhanageschlossenen internationalen Vertraggegründetwurde}dieseStaaten
besitzenzugleichenTeilen92$desKapitalsderGesellschaft }diedrei
Beiträgezum"haftenden Kapital"inHöhevonjeweils2,0MillionenEREwurden
dendreiAKP-Staaten gewährt,diediesenVertragunterzeichnet haben,ihren
Aktienanteil anderGesellschaft CIMAOteilweise zufinanzieren .Derver­
billigteZinssatzfürdasEIB-Darlehen ,daseineLaufzeitvon14l/2Jahren
hat,beträgt6
DieBeiträgezumhaftendenKapitalerfolgeninFormvonnachgeordneten Dar­
lehen,diejedemderdreiStaatenauf20Jahregewährtwerden;14Jahresind
tilgungsfrei undderanfänglicheZinssatzbeträgt2fo.
ImMärz1976hattedieEIBbereitsimRahmendeszweitenAbkommensvonJaunde
derGesellschaft CIMAOeinDarleheninHöhevon5»925MillionenEREgewährt.
ImübrigendürftendielaufendenBeratungenzwischendendreiinteressierten
StaatenundderKommissionsehrbaldmitdemErgebnisabgeschlossen werden,
daßverschiedeneSozialeinrichtungen ,dieBestandteildesVorhabenssind,
miteinemGesamtbetrag von18MillionenEREausdem4»EHTfinanziertwerden.
DiesesVorhaben,durchdasProduktionundVermarktungeinesfürdiewirt­
schaftlicheEntwicklungderdreiStaatenwesentlichenGrunderzeugnisse fest
integriertwerdenunddurchdaswichtigeneueHandelsströme zwischenden
beteiligtenStaatenentstehen,istdasersteregionaleIndustrieprojekt in
Westafrika.DieProduktionskapazität derFabrikspllrund1.200.000tim
JahrbetragenundnachdemVertragistvorgesehen,daßdiedreiLänderdie
gesamteProduktionaufkaufen,diedannzueinemEinheitspreis an.dieMahl-
anlageninihrenjeweiligenGebietenverkauftwird.
DieGesamtkostendesCIMAO–Vorhabens,dasnebendenIndustrieinvestitionen ,
welcheindenBesitzderGesellschaft übergehenwerden,auchdiefürden
BetriebderKlinkerfabrik notwendigenEisenbahn–,Hafen–undEnergiever–
sorgungsanlagenumfaßt,derenFinanzierung vonderRegierungvonTogo
übernommenwird,belaufensichaufschätzungsweise 244»Ö2MillionenERE,
wovon189,65MillionenEREaufdieErrichtungderIndustrieanlagen und
55»17MillionenEREaufdieInfrastrukturentfallen.DieWeltbank(IBRD),
dieCaisseCentraledeCooperationEconomiquefrangaise(CCCE),dieArabische
BankfürdieEntwicklunginAfrika(BADEA),dieAfrikanischeEntwicklungs­bank(BAD)unddieGesellschaft CIMAOauseigenenMittelntragenebenfalls
zurFinanzierungdesindustriellenTeilsdesVorhabensbei.
•/•••

-26-
-InGuyana wird eine vollständige Vorstudie betreffend denBau einer Fisch –
verarbeitiingst'aurik miteiner Leintungsi ähigkeit von18,000 Tonnen /imJahr undmit
700Beschäftigten sowie dendazugehörigen Hafenanlagen erstellt ^Kosten 140.000 ERB)•
-ImSudan werden mit einem Zusohuss von 334*000 ERB mehrere Vorstudien betref­
fend denBauvonFabriken finanziert ,indenen insbesondere Melassen veraroeitet
undPapierhalbstoff sowie Baumaterialien hergestellt werden sollen »
-InTansania isteinZusohuss inHöhe von 550.000 ERB fUr die technisohe und
wirtschaf clicae Projektierung eines Industriekomplexes ,bestehend auseiner Segel -
tuchfabrik ,einer Schuhfabrik (vorallem fürSegaltuchschuhe )undeiner Lederwaren –
iabriic ,Destimmt «
2.LKITDLICHE ERZEUGUNG
Schon während derProgrammierung naben dieAKP-Staaten sich weitgehend auf
diesen Sektor konzentriert ,umihre Wirtschaft tiefgxeifend entwickeln undden
Lebensstandard des ^rUssten Teils ihrer Bevölkerung verbessern zukönnen «
Die1976 erreichten Ergebnisse nalten Bich imRahmen dieser Zielsetzungen ,da
aufdenländlichen Sektor ,eoenso wieaufdiewirisuhaf bliohen Infrastrukturen ,
beinahe 90Millionen EREentiielun ,dieunmittelbar nach derIndustrialisierung
kommen .Freilich istaaxauf Hinzuweisen ,dass umfangreiche Mittel –10Millionen
ERE -auf den lanawir isohaft liehen Teil von zwei untur dos Stichwart Industriali­
sierung uingoreiute landwirtschaftliche Komplexe mitangosohiosuenen Vör^tTbeitungo –
ijev,rieuen verwendot wuruen «
Ausseruem wurdon ,wieaich nachstehend uoou zeigen wiru ,zahiruiohe Studien
finanziert ,dieindennächsten 3Jahren dieGrundlage wichtiger Vorhaben bilden
sollen .
a/-Plant.arçen
Diesem wichtigen Teilbareich derländliohen "modernen "Produktion wurden
43Millionen ERE zugewiesen }siegingen sowohl anGrossplantagen alsauch an
bäuerliche Kleinpflanzungen «
Abgesehen voneiner Durchftlhrbarkeitsstudie füreinTeevorhaben imSudan
(220.000 ERE)wurden ausdenMitteln des4*EEFfolgende Massnahmen finanziert :
-InBurundi wurden 1976 drei mitdemTeeanbau zusammenhängende Vorhaben
eingeleitet :dieSchlussphase desVorhabens TORA ,dieErweiterung derTeefabrik
TEZA lind der Abschluss des Vorhabens MURAMVYA «
Bei dem ersten Vorhaben handelt essich umdie zweite Phase eines Projekts
zurVerbesserung desagro-induBtriellen Komplexes von Tora .Für dieses Unternei men
(58OhaTeeanpfl anzungen ,Teefabrik )wurden sohon Gemeinschaftsmittel inHöhe von
4,6Millionen EREbereitgestellt «

-27-
Sowerden -mitdiesem neuen Vorhaben von 3»8Millionen ERB-insg"canvt mehr als
8,4Millionen URBGemeinnchaftshilfe fllrdieses Projekt bereitgestellt worden
sein ,dasdieNeübepflanzung undErweiterung derPlantaben ,zusätzliche technische
undsoziale Infrastrukturen sowie dieErweiterung undVerbesserung derbestehenden
Industrieanlagen umfas3t .
BeiderErweiterung derTeefabrik vonTeza (Zuschuss inHöhe von197.000 ERB)
handelt essich umdine Zusatzfinanzierung ,mitderdieMittelttberschreitungen ,
dieimVerlauf derAusführung des ausdenMitteln des 3.EEFfinanzierten Fabrik -
vorhaben notwendig wurden .
DasVorhaben Muramvya schliesslich (ZuBchuss inHöhe von418,000 ERB)ergänzt
diefrtlheren gemeinschaftlichen Interventionen zugunsten desVorhabens "Ausweitung
desTeeanbaus inbäuerlichen Kleinbetrieben indenGebieten Muramvya "(2.und3.
EBP ;1.884.000 ERB)zurAnlage ven500haTeeanpflanzungen inKleinbetrieben »Es
betrifft insbesondere Neuanpflanzsungen undErweiterungen derPlantagen (von49O
auf500ha)undergänzende technische Infrastrukturarbeiten (Pisten ,Lagerschuppen
usw.).
–Zafre wurde fllrdieErweiterung derZuchtpalmenpflanzung von Oosuma einZu­
schuss inHöhe von12,98 Millionen ERBgewährt «Fürdieses Vorhaben wurden schon
ausdem2.EEF3«573Millionen ERE (imRahmen derWiederankurbelung derAgrarpro­
duktion inUbangui )bereitgestellt .
Sie aus .denMitteln des 2«EBP finanzierte Massnahme steht nunvor ihrem Ab–
schluss ;sieermöglichte es,eine Zuohtpalmengrossplantage von2.000 haund432ha
neue bäuerliche Kleinpflanzungen unter günstigen technischen Durohftthrungsbedin –-
gungen anzulegen .
Sinn desderzeitigen Vorhabens istes,dieGrossplantagen bisauf4*500 ha
unddiebäuerlichen Kleinpflanzungen auf1*500 hazuerweitern *
Diese Gesamtoberfläche von6.000 hawird abihrer Vollertragszeit ,d.h.ab
1990 ,75*000 Fruchtbffndel imJahr erzeugen ,waseine Produktion vonrund 16*500 t
Palmöl und3*400 PalmnUssen entspricht »Diegesamte Produktion istvorrangig für
den Inlandsmarkt bestimmt .
-Ingthiopien soll einZusohuss von12,87 Millionen EREdieVerbesserungen
imKaffeeanbau ermöglichen .
Abgesehen vonderschlechten Ertragslage sieht sich deräthiopische Kaffee -
anbau zur2eit vorschwere Probleme gestellt :dieProduktionsteohniken sind noch
völlig unterentwickelt ,diePflanzungen sehr altunddiesich ausbreitende Kaffee –
kirschenkrankheit wird zueiner sehr sohweren Bedrohung fürdiegesamte Kaffee -
industrie .
MitdemVorhaben soll erreicht werden ,dieHektarerträge indengrossen An­
baugebieten durch Einführung besserer Anbauverfahren ,Sohutzmassnahmen gegen Krank­
heiten undParasiten ,Lieferung vonProduktionsmittel ,Einführung eines Kredit -
systems undSchaffung vonVermarkt ungs einriohtungen zuverbessern .Ferner istdie
Bereitstellung dernotwendigen Betriebsmittel undDienste einschliesslich For­
schung undtechnischer Hilfe undeinschliesslich Infrastrukturanlagen ,insbesondere
Strassen inlKndliohen Gebieten vorgesehen *

-28-
FernerwirddasTorhabenauchdazubeitragen,denEigenbedarfsanbau der
Kaffeepflanzer undderanderenBauernindenPr®jektgebieten durchLieferung
ertrag38teigender Betriebsmittel (Düngemittel undverbessertes Saatgut)zuver­
bessern.DiesesVorhabenbetrifftachtDistrikte,dieindenhauptsächlichen
Kaffeeanbaugebieten Äthiopiensliegen.
-InTansaniawirdeinProgrammzurVerbesserung desKaffeeanbaus in
TansaniadurcheinenZuschussinHöhevon12,7Millionen ERBunterstutzt.Mit
diesemZu3chusssollerreichtwerden,dieProduktionaufdenderzeitigen An­
bauflächendurcheineumfassendeBeratungekampagne indensechsHauptanbauge –
bietenunddurchgleichzeitige Investitionen undKreditezurVerbesserung der
Anbaumethoden undfürdieSchädlingsbekämpfung zusteigern.Vondeminallen
betroffenen Regionengleichzeitig anlaufenden Programmwerdeninnerhalbv®n
vierJahrenimmermehrPflanzererfasstundschliesslich eineFlächevon
110.500ha(und280.000Pflanzer)betroffenwerden.Eswirddamitgerechnet,
dieJahresproduktion umbeinah50$vondenderzeitigen46.350auf69«400t
steigernzukö'nnen.QualitStsmässig werdendieerstenfünfKatgoriendann25$stattaugenblicklich 15%derProduktionausmachen.DieProduktionssteigerung
abPflanzungwird16,7MillionenERE,inDevisenmindestens34MillionenERE
betragonunde«gestatten,dieAbgabenbeiderAusfuhrauf13Millionen ERE
zuerhöhen.DasEinkommenderPflanzerselbstwirdsichumeinDrittelerhöhen.
-InBurundiBolleinZuschussinHöhevon4»3Millionen EREdafürverwendet
werden,das"Imbo"-Vorhaben abzuschliessen ,dieseitBeginndiesesVorhabensim
Jahre1967erzieltenErgebnissezukonsolidieren unddurohoptimaleNutzungder
AnlagendieVoraussetungen dafürschaffen,kurzfristigeineausgeglichene Finanz­
lageerreichenzukönnen#ZudiesemZweckesinddieFertigstellung einerKaffee-
pflanzung,derBaueinesEntpulpungsZentrums,diezusätzliche Ansiedlungvon
BauernundErgänzungsarbeiten fürdietechnisohe undsozialeInfrastruktur inder
Ruzizi-Ebene vorgesehen,derenbisherweniggenutzteBfcMeneineLosungdesPro­
blemsderregionalenÜberbevölkerung bieten.Mitdemhierbesprochenen Vorhaben
wirddieGemeinschaftfürdieseswichtigeGesamtprojektinsgesamt8,9Millionen
EREbereitgestellt haben.
b/–Bewässerungsfeldbau (15»4MillionenERE)
FürdieseArtvonMassnahmen habeneineReihevonAKP-Staaten besonderes
Interessegezeigt,dasieeinenTeilderAgrarproduktion gegendieklimatischen
Risikenabsichern,denenindenletztenJahrenvorallemdieSahel-Länder ausge­
setztwaren;auflängereSichtmüsstensiezumindestteilweisedieInanspruch­
nahmederNahrungsmittelhilfen indenschwierigenZeiteneinschränken ,die,ein-
schliesslich Beförderung,mitsehrhohenKostenverbundensindundhäufignur
untergrossenSchwierigkeiten innerhalbdernotwendigen Zeitherangeführt werden
kennen.DieseMassnahmensindausserdeminsoferninteressant,alssiedieBauern
mitdenintensivenAnbaumethoden vertrautmaohen,diedoohzumgrossenTeildie
Voraussetzung füreinegeregelteEntwicklungderEigenverbrauohskulturen wie
auchderVerkaufskulturen bilden«
/•

29-
Fünf Vorhaben e«wio msbrero Studien Bind indiesem Bereich finanziert worden ,
undzwar inBurundi ,Obervolta ,Jamaika ,Mauretanien undSomalia «Imübrigen ge­
hört zudembereits erwähnten Talspsrrenpre jekt vonSelingue dieErschliessung
eines umfangreichen Geländes fürdenBewüsserungsf eidbau .
-InJamaika werden miteinem Zusohuss inHöhe von 1Million ERBundeinem
Sonderdarlehen von2.700.000 EREdieLieferung vonMaschinen undAnlagen sowie
technische Hilfe fürdenBauvonKleinstaudämmen undBewässerungsanlagen finan­
ziert .Seit mehreren Jahren erlebt dieses Land Bürreperioden ,dieWassermangel
inallen Landesteilen verursachen unddazu geführt haben ,dass indenKüstenge­
bieten Salzwasser indiewasserführenden Schichten eingedrungen ist,wasmit
übermässiger Wasserentnahme ausdenBrunnen während deranhaltenden Trockenheit
zuerklären ist.Dieungünstigen klimatischen Verhältnisse haben denErnteertrag
derHackfrucht -undGemüsekulturen ,diegrösstenteils nicht bewässert werden ,
ernstlich gefährdet .Basunzureichende Wachstum derLandwirtschaft hateinen ra­
schen Anstieg derEinfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse unddenRückgang des
Selbstversergungsgrads Jamaikas beilandwirtschaftlichen Erzeugnissen zurFolge «
Saher beabsichtigt die jamaikanische Regierung eine Reihe vonInvestitionen
zurVerbesserung derWasserversorgung derländlichen Gebiete sowohl aussozialen
Gründen alsauch zurSteigerung derlandwirtschaftlichen Erzeugung .SieGesamt­
kosten fürdiese Massnahme werden mit 10Millionen EREangesetzt .
SieGemeinschaftshilfe übernimmt dieFinanzierung derAnschaffung deser­
forderlichen Materials fürdieErrichtung von220Kleinstaudämmen ,derPumpen
fürdiemitdenStaustufen verbundenen Bewässerungsprojekte unddertechnischen
Hilfe zurÜberwachung derBauarbeiten .
-InObervolta ermöglicht einZuschuss von 1,8Millionen ERBmittels eines
Bewässerungs -undBrainage-Systems dieNutzbarmachung eines fürdenReis-und
Gemüseanbau geeigneten 300hagrossen ebenen Geländes unterhalb derländlichen
Staustufen ,die ausdem 1•EEFfinanziert wurden .Biese Massnahme schliesst sich
aneine erste Phase an,indermit529*000 ERBausdem3«EEF150hanutzbar ge­
macht wurden .BasVorhaben umfasst ferner dieBildung einer Arbeitsmannschaft ,
diemitderAusführung derErschliessungsarbeiten undmitderanschliessenden
Instandhaltung derAnlagen betraut wird .
-InMauretanien soll duroh einen Zuschuss von5*8Millionen EREdieAnlage
vonVersuchsfeldern imGorgoltal unddamit derzweite Abschnitt dieser ausMitteln
des3*EEFbegonnenen Erschliessung der700hagrossen Anbaufläche finanziert wer­
den.Bieses ansich bereits lohnende Vorhaben –eshandelt sioh umEigenbedarfs –
kulturen (imwesentlichen Reis )ineinem Land ,dessen Nahrungsmittelversorgung
problematisch ist-istderVorläufer späterer sehr viel umfangreicherer Vorhaben
zurErschliessung desGorgoltals (10.000 ha)unddesSenegaltals (mehrere 10.000
haaufmauretanischem Staatsgebiet ),fürdieandere Geldgeber Interesse zeigen «

-InSomalia soll diewasserbauliche undlandwirtschaftliche Planung f'lrdaß
Saakow–Pro jek timQiubatal mit 1,4Millionen FREfinanziert werden «53handelt
sich umdieErrichtung eineB Bewässerungssystems ,andassich dieEurchftthrung
eines landwirtschaftlichen Programms ineinem 34oOOO hagrossen Gebiet anschlie -
ssen soll ,wovon dieErschliessung von 5«000haTeil dieses Programms ist.Das
Vorhaben istTeil eines der zahlreichen BewSsserungsprogramme ,dieineiner aus
Mitteln des 3*®EFmit400,000 ERSfinanzierten Studie 'Iber dieEntwicklung des
gesamten Giubatals undmiteiner BevcJlkerung von300o000 ,davon 50.000 erst seit
kurzem sesshaft gewordenen Nomaden ,empfohlen Warden®
-Diese Vorhaben werden durch verschiedene Massnahmen der technischen Zusam­
menarbeit ergänzt ,und zwar :
-Ghana J Studie ftireinEeväßserungsvarbaben inWeya (95*000 ERE)
-Madagaskar lStudie fllrdie zweite Phase darErsobliessimg derAndapa-Senke
(32.000 ERE )
–Cbarvolta IEntsendung eines Sachverständigen anda;;Office National des
Barrages etdel'Irrigation (Lande samt f'lrStauwerke undBe­
wässerung ),derdieUurchfUIirung derBevSaserur^Rprcgramme
verfolgen soll (74»000ERB).
–Jamaikat Entsandung eines Ingenieurs andiaRegierung ,derdieUnterlagen
fürdasVorhaben "220KleinetaudEmme "vorbereiten seil (8*900 FRE)•
–T,aridwi rt^cb aft(Eigenbedarf skulture .tiundmarktarisntierte Kultorta )21,3 MioSuS
dieser Unterbereich istzusagen mitd«n JQ.ei.tsv© rbaben ,derViehzucht unddar
traditionellen Fischerei ff;lrd?;n gxHeste *»Teil direrwerbstätigen . kerung in
denmeisten AKP-Staaten ganz besonders wichtig »Tis schaf bHhilfe hatdiesem
Sareich schon imner grosse Bedeu fcu.ng beig -rrvsesan sdenn 'Iis Ausrfirkningön dieser
Massnahmen trage »-dazu bei ,regionale Ungle iobgewiohte zukorrigl »***:>., dieLand­
flucht .aufzuhalten unddenLebensstandard anzuheben ,worin eines derHauptziele
des Abkommens von Lome zusehen ist .
Vondenneuen Partnern der F^'Gwerden zwei LSnder ,Guinea Bissau undGambia ,
aus Gerne inschaftszusohCÜssen 1ar.dwi rtschaf 11ioh3Pr^duk Iionsmlt1.e1erhalten ,
-Guinea Bissau wird (ftlr162,000 ER.E)Gemtlsesaatgut undlandwirtschaftliches
Kleingerät einführen unddenBauern zurVerfügung stellen ,umdieEigenbedarf ser-
zeugung zufordern .
Mitdieser Saatgutmenge sollen 350haeingesSt und5*000 tGemüse erzeugt
worden .Daslandwirtschaftliche KleingerSt ,vorallem fürdieGespannkultur ,soll
derIntensivierung desAnbaus auf500bis$00hadienen »
•/

Durch dieses Vorhaben werden diebauerlichen Einkommen spürbar angehoben «
Gleichzeitig wird derunmittelbare Nahrungsmittelbfcdarf derBevölkerung inden
Städten und inbestimmten ländlichen Gebieten gedeckt «
-InGambia sollen dieBauern indenProvinzen MaoCarthy Island undUpper
River (für982.000 ERE)Gerät ftlrdieGespannkultur ,Gespanne undQualitäts -
saatgut zuBedingungen erhalten ,dieihren finanziellen Möglichkeiten entspre –.
chen (33Dörfer mit13»000 haAnbaufläche ,d.h.22*000 Mensohen und20$der
Gesamtanbaufläche )»
Dieses Materiell soll zueiner Intensivierung derlandwirtschaftlichen Pro­
duktion führen ,indem optimale Anbaumethoden indengünstigsten Anbauzeiten an­
gewendet werden undgleichzeitig einArbeitskräftemangel inderHauptsaison
vermieden wird .
DasVorhaben soll zurSicherung derSelbstversorgung beidenlebenswichti­
genNahrungspflanzen ,inerster Linie Getreide ,undgleichzeitig durch Verringe­
rung derNahrungsmitteleinfuhren undSteigerung derErdnus sausfuhren zurVerbes - .
serung derZahl Vingsbilanz beitragen «
Invier Fällen wird dieFortsetzung früherer vielversprechender Vorhaben
finanziert :
Für die ländliche Entwicklung des Departements Badeguicheri inNiger wird
einZuschuss von 1,3Millionen EREgewährt «Mitdiesem Betrag werden dieimRah­
mendes3»EEFbegonnenen Massnahmen (1,1Millionen ERE)zurVerbesserung der
marktorientierten Kulturen (Baumwolle )undderEigenbedarf skulturen (Hirse und
Sorghum )sowie ihrer Vermarktung ,zumSchutz undzurErhaltung derBilden sowie
zurSohaffung einfacher Erschliessungs -undInfrastrukturanlagen (Pisten ,
Sohuppen usw.)finanziert «
DieEntwicklung desBaumwollanbaugebiets inSenegal (Zusohuss von6,5MioERE).
Dieses Vorhaben ,das 5«000bäuerliche Familien betrifft ,gehört zudenMassnahmen
zurdiversifizierung dersenegalesisohen Wirtschaft duroh Einführung undAusweitung
desBaumwollanbaus ,dieausGemeinsohaftsmitteln (2«und3«EEF)finanziert worden
sind «
DieBaumwollanbauflächen inOstsenegal und indenGebieten vonHaute Casa -
mance undSine-Saloum sollen um16«000 havergrössert werden ,insbesondere durch
bessere Anbautechniken undInfrastrukturm ausnahmen (Lagerhallen ,ReismTJhle ),
Diese Massnahmen werden auch deninFruohtfolge mitBaumwolle gepflanzten
Kulturen zugute kommen .Zusätzliche Ernteerträge von24*000 Tonnen Baumwollsaat
und4«500Tonnen ErdnUasen fürdieAusfuhr sowie 40«000 Tonnen Getreide fürden
einheimischen Verbrauch werden erwartet «
DieMassnahme wird erheblich zurDiversifizierung dersenegalesisohen Wirt­
schaft undzurWiederherstellung desregionalen Gleichgewichts beitragen ,dadie
bisher weniger entwickelten Gebiete nuneinGegengewicht zudemwirtsohaftlioh
vorherrschenden "Erdnussdreieok "bilden werden «

32-
DieMassnahme "Aktion Erdnüsse zumDirektverzehr "inSenegal wird mit einem
Zuschuss von4,2Millionen ERBfortgesetzt .Diehervorragenden Ergebnisse des
früheren Gemeinochaftspro jekts rechtfertigen diese Nauinvestition .Esist ge­
plant ,diederzeit mitErdnüssen bestellten Anbauflächen indenGebieten von
Sine-Saloum ,Casamance undOstsenegal um8»400hazuvergrb'ssern unddieQuali­
tätderProduktion auf28.000 haAnbaufläche imGebiet Dieumbel durch Einführung
verbesserter Anbauverfahren zuverbessern «DerAnteil dersenegalesischen Pro­
duktion aminternationalen Markt ,dergünstige Aussichten bietet ,wird aufdiese
Weise vergrössert }dieEinkommen derLandbevölkerung werden spürbar angehoben «
Eine Interimskampagne innerhalb eines integrierten Entwicklungsprogramms
fürdieBaumwollanbauzone inTschad stellt dasJahr 1977/78dar ,dassich an
diefrüher indiesem Bereich bereits finanzierten Programme anschliesst (von
1972 bis1977 fast 14Millionen ERE),ESwird einZuschuss von 3»3Millionen ERE
gewahrt ,derdenÜbergang zueinem neuen Mehrjahresprogramm sichert ,das zurFi­
nanzierung ausMitteln des4«ESFvorbereitet wird »DaderBaumwollsektor einen
entscheidenen Platz inderWirtschaft desTschad einnimmt ,musste eine Unterbre­
chung derUnterstützung dieses Bereichs ,der sich dank verbesserter Anbauverfah -
renvoneiner traditionellen Kultur zueiner Ertragskultur entwickelt ,vermieden
werden .
EinZuschuss inHtfhe von 2,7Millionen EREergänzt frühere Gemfeinschafts –
finanzie rangen landwirtschaftlicher Vorhaben inMali ,nämlich dieEntwicklung
desReisanbaus mitregulierter Überflutving imGebiet vonS£gou ,desBewässerungs -
reisanbaus imSikasso-Gebiet ,derMassenberatung Uber denSohutz vonSaatgut und
Ernten sowie dieFörderung desDah-Anbaus .Eshandelt sich umvielversprechende
Projekte ,deren Durchführung durch denstarken Preisanstieg indenJahren 1973
und 1974 erheblich gestört worden ist .
Verschiedene Investitionen wurden ergänzt durch Massnahmen dertechnischen
Hilfe ,nämlich Studien oder dieEntsendung technischen Personals indiebetref­
fenden Staaten .Imeinzelnen handelt essioh umfolgende Massnahmen :
-Guinea Bissau : Studie Uber dieEntwicklung desBaumwollanbaus (200.000 ERE)
–Uali 1 Durchführungsunte rsuchungen füreine Reismühls inDior©
(55.000 ERE)
-Ruanda : Entsendung technischen Personals zurFörderung des
Pyrethrumanbaus (160.000 ERE)
-Trinidad undTobago :Entsendung eines Sachverständigen zurDurchführung einer
ersten Beurteilung desVorhabens "Nahrungsmittelproduk -
tionseinheit "(12.000 ERE)
Studie Ober dieErschliessung desOrepouche (60.000 ERE)
-Overvolta : Studie Ober dieErschliessung desVoltatals (300.000 ERE)

33
–Somalia x
-Kamerun ,;,tEinrichtungeiner-technischenBeratungbeimPIanministerium
(300.000ERB)(StudienUberVorhabeninLandwirtschaft und
Viehzucht)
StudieUberdiekünftigeStrukturundOrganisation des"Fonds
nationalded&veloppement rural"imHinbliokaufseineneuen
Aufgaben(70«000ERE)
d/–Viehzucht(3«030MillionenERE)
ZweiMassnahmendieserArtwurdeninNigerfürinsgesamt3.030Millionen
EREfinanziert «
ZumeinenerhieltNigerdurcheinenZuschussvon1,4Millionen EREdie
MittelzurFortsetzungderGesundheitsschutzmassnahmen zurBekämpfungderRin–
derlungenseuche währendeinesweiterenZeitraumsvondreiJahren.
ZumanderengingesumdieRindermastinbäuerlichenKleinbetrieben .In
diesemBereichwurdeeinZuschussvon1.610MillionenEREgewährt,umdievon
denBauernindenDepartements NiameyundZinderbereitspraktizierte Heide-
mastvonRindernzuverbesserntauszudehnen undzuintensivieren .Zudemwird
einModellvorhaben indenwasserbaulich erschlossenen GebietenvonTahoua
durchgeführt .AndiesemDreijähresprogrammsindamEndedesdrittenJahres
8.250Bauernin500DörfernmiteinerHerdevon20*500Rindernbeteiligt.
Diesefürdiegleichzeitige Entwicklung vonLandwirtschaft undViehzuoht
besondersinteressante MassnahmewirdeineSteigerungderGesamtwertschSpfung
umUber738.000EREjährliohzurFolgehaben,diezumgrossenTeildenBauern
selbstzugutekommt«
e/-Fischerei(4.828MillionenERE)
IndiesemBereichwurdenureineeinzigeMassnahmefinanziert,undzwar
dieEntwicklungderFisohereiinMali,diesichaneineersteVersuchsphase
anschliesst.DiesewarausMittelndes3*EEFgefordertwordenundsehrposi­
tiveErgebnissebezüglichderZweckmässigkeit derMassnahmeundihreDurchführ­
barkeiterbracht«
*
AngesichtsdererstenErgebnissederVersuchsphase werdendieEntwicklungs-
massnahmenmiteinemZusohussvon4»8MillionenEREausderGemeinsohaftshilfe
fortgesetzt.FolgendeZielewerdenimwesentlichen angestrebt !
–AnhebvingderEinkommenundVerbesserung derLebensbedingungen derFisoher,
–schrittweise DeckungdesBinnenbedarfs anFrischfisoh,
–vermehrteErschliessung undrationelleBewirtschaftung derFisohbestände
desLandesundErweiterungderAbsatzmärkte ,
–SteigerungderAusfuhrenvongetrocknetem undgeräuchertem Fischsewie
Qualitätskontrolle derAusfuhrerzeugnisse •
\
\

-34-
f/–Kleinstvorhaben
DasersteJaiiresprogramm dieserneuenFormderGemeinschaftshilfe istim
Dezember1976miteinemZuschussvon270,000EREfürKamerunangelaufen.Dieses
ProgrammißtganzauflandlicheGebieteabgestellt ;daszeigtsichnichtnurin
derOrtswahl,sondernauchinderArtdervorgesehenen 25Aktionen }ländlicher
Wasserb-.u (Brunnen,Waaserstellen ,kleineWasserleitungen ),ländlichePisten,
Entbindungsheime aufdemLande,kleineLagerschuppen ,ländlicheMärkte,Bereit­
stellungvontechnischenHilfsmitteln fUrdieVermarktung usw.Friralldiese
Kleinstvorhaben isteineBeteiligung derländlichenKörperschaften inFormvon
BarmittelnoderArbeitsleistung sowieeinefinanzielleBeteiligung desStaates
vorgesehen.Insgesamtbeträgtd^rBtitragderKörperschaften $0%undderde3
St-ates19i<t\dierestlichen 31kommenaasKittelndesEEPundbewegensich
fürjedesVorhabeninnerhalbeinerSpannevon3«900bi330.000FRE»
Eine'AnzahiweitererVorhabendieserArtwirdz*Zt,g«prüft*
11•WIRTSCHAFTLICHE I^TRASTRl^WM
Fast28%dergesagt3nnachdemAbkommenvonLomeprogrammierbaren Gemein-
schaftshilfe entfallenaufdiesenBereich,vondamdiewirtschaftliche Entwick­
lungallerLänderabhängt«
1)StrassenundBrtTckan
DieVorhabendiesesTeilbereichs betreffenInvestitionen inderZentralafri­
kanischenRepublik,inObarvolta,Niger,TogoundSomaliasowieverschiedene Stu­
dien,dienachstehend nähererläutertwerden.
InderZer.tralafrikanischer:?■-publ1kwurdefttrdenWiederaufbau vonfUnf
Kunstbauten unddenAuabaudereulnpreouenden Zufahrtsstrassen einZuschussvon
1,2KillionenSEEgewährt»LieseBrückenaufderHd-uptverkehrestiasse zwischen
derZentralafrikanischen RepublikunddemEafonvonDualasowieaufderStrasse
zwischenBarguiunddenProdukt1oaegebietenimOstendesLandes,wareninder
letztenFogenzeitschwerbeschädigt bzw,völligzerstörtworden,IhrWiederauf­
bauermöglichtdieWiederaufnahme desVerkehrsaufdiesenwichtigenVerbindungs-
strassen;dieswieden.mwirdzueinererhebliohen Verminderung derTransportko-
stenführen,dienachderZerstörungdieserKunstbauten undderdadurchbeding­
tenlangenUmwegestarkgestiegenwaren.
EinZusohussinHöhevon12,8MillionenERBsollinObervoltadenAusbau
unddieBituminierung derStrasseOuagadougou-Koudougou auf97'kmermöglichen ,
diedieHauptstadtmitderdrittgrö'ssten Handels-undIndustriestadt desLandes
verbindet.DieseArbeitenwurdeninfolgedesBevffLkerungswaohstums undderwirt­
schaftlichen ExpansionimGebietvonKoudougouerfonäerlioh ,indembereitsbe­
deutendeAgrar-undIndustrievorhaben durohgefOhrt wurdenundweiteregeplant
sind.

-35-
Ni^erwurdeeinZuschussvon4,7MillionenERBfttrdieFertigstellungderVerkehrsach.se Bosso–Kadaouagewährt.
DiedreifolgendenVorhaben,dieNiger,TogoundSomaliabetreffen,weisenbesondersinteressanteAspekteauf:Diebeidenerstenstellendie
BndphaseumfangreicherVorhabenzurregionalenErschliessungdar,mitdemdrittenwirdeinneuerWegderFinanzierungbeschritten «
.Modernisierung ;derVerkehrsachse Niamey-Zinder inNiger
TankeinesZuschussesvon22.054.000ERBkönnenAusbauundBituminierungderTeilstreckeTschadaua-Takieta (141km)sowiedieVerbreiterungdarbitumi­niertenFahrbahn-leckederTeilstreokeNiamey-Dosso (129km)durchgeführtwerden:
damitwirddieModernisierung derVerkehrsachse Niamey-Zinder abgeschlossensein-einProjekt,fürdasseit1965Gemeinschaftshilfe inHöhevonfast
50MillionenERBfürStudienundBauarbeitenbereitgestellt wordenist.
DieKodernisierungdieserVerkahrsachseisteingewichtigerFaktorfttr
dennationalenZusammenhalt undeinewesentlicheVoraussetzung fttrdiewirt­schaftlicheundsozialeEntwicklungNigers.
DieseStrassedurchquertnämlichaufeinerLSngevonmehrals1.000km
denganzensudlichenLandesteil,indemsich2/3derBevölkerungundein
grosserTeildeslandwirtschaftlichen PotentialsdesLandeskonzentrieren ;sie
wirdschliesslich einmaldurchdenBaudermitbilateralerkanadischerHilfe
finanzierten "StrassederFreundschaft "UberZinderhinausbiszumTschad-See
fuhren.FttrNigeristsieeinelebenswichtige Verkehrsader }dankdieserStrasse
kannesdieVerbindungen unddenWarenverkehr zwischendenverschiedenen Landes­
teilenverbessernunddarüberhinausdengrSsstenTeilderUberdieH&fenvon
BeninundNigeriaeingef-öhrten Konsum-undInvestitionsgttter ttberallhinbefördern.
•Modernisier *.!!!?derVerkahrsachse Ouagadougou–Lome
KitdemAusbauundderBituminierungderStrasseKante-Kango (86km,Zu­
schussvon10,4HillionenURS)wirdderAusbaudertogoischenNationalstrasse 1
fortgesetzt ,diedasRückgratdesStrassenverkehrssystems desLandesistund
hauptsachlich dazudient,denGebietenimNordeneinenZugangzumHafenvonLome
zuverschaffen .
DieAusführungdieserTeilstreckeistausserdemeinwichtigerSchrittinder
Fertigstellung derinternationalen Fernstrasse Ouagadougou-Lotne miteinerGesarot-
langevon972km,vondenen555(von685)auftogolesischem Hoheitsgsbietbereits
modernisiert sindoderinKttrzeseinwerdenundderenBauinCbervoltabereits
abgeschlossen ist.
ZurendgültigenFertigstellung dieserVerbindungsstrasse istnurnochdie
TeilstreckeKan^o-Cinkassä (130km)auszubauen.
Somodernisiert ,stelltdieserVerkehrswegfttrCbervoltaeinezusätzliche
Verbindung3strasse dar(nebendennachGhanaundElfenbeinkttste führendenStra-
ssen,dielängerundschlechterbefahrbarsind);auflangeSichterhaltsie^au»ser-
decwachsendeBedeutungfttrdenwestlichenLandesteilNigers«
./•

-36-
Dieser Gesichtspunkt warausschlaggebend füreinDreierabkommen ,dasim
September 1976 zwischen Togo ,Obervolta undNiger geschlossen wurde unddem
Mali beigetreten ist }darin istunter anderem vorgesehen ,denAussenhandel der
Unterzeichnerstaaten künftig vorangig Uber denHafen vonLome abzuwickeln ;der
ausdiesem Grund biszueiner mittelfristigen Umschlagskapazität von 5Millio­
nenTonnen ausgebaut underweitert werden soll »
•Ausbau undBituminierung der Strasse Qolwein-Gelib inSomalia
Dieses Standardvorhaben zurModernisierung einer Verbindungsstrasse ist
insofern bemerkenswert ,alsesGegenstand derersten echten Kofinanzierung mit
demArabischen Fonds fürwirtschaftliche undsoziale Entwicklung war.
Zweck desVorhabens sind Ausbau undBituminierung derStrasse Golwein -
Gelib ,die257kmlang istunddenzentralen Abschnitt derStrasse darstellt ,
diedieHauptstadt Mogadiscio mitdemHafen vonChisimaio verbindet «Durch
dasVorhaben wird eine mitte ImHssige Brdstrasse ,dieinderRegenzeit nicht
befahrbar ist ,durch eine befestigte Schnellstrasse ersetzt ,diezujeder Jah­
reszeit fürdsnSchwerlastverkehr passierbar istf sieermöglicht einen weitaus
bequemeren undwirtschaftlicheren Verkehr zwischen Mogadiscio undChisimaio ,
denbeiden Entwicklungs schwe .rpankte ndesLandes ,underleichtert gleichzeitig
dieErschliessung abgelegener Gebiet® ,vorallem dersehr fruchtbaren T^ler
vonSceballi undGuiha «DieGesamtkosten dasVorhabens werden auf39?1Millionen
EREveranschlagt !dieFinanzierung wird gemeinsam vomWFmiteinem Betrag von
19,6 Millionen SPSundvomArabischen JSntwl ©klungsfosufta mit Betrag von
19,5 Millionen BUSübernommen#
*
* *
Ferner sind imStrassenverkehrswesen mehrere Aktionen projektgebundener
technischer Zusammenarbeit angelaufen ,diedieLeitung undÜberwachung von
Strassenbauarbeiten und-Studien betreffen »Zudenletzteren gehören »
vImSenegal : Studie Cber dieStrasse Tarabacounda-Koudougou (460o000ERE),
Studie ttber dieStrasse Kolda-Velingara (40.000 ERE),
•imSudan t wirtschaftliche und teohnische Studie über die Strasse
Kadugli-Talodi (300.000 ERE).
ainGuinea-Bissau tStudie ttber dieStrasse Quebo-Xitole (SOOoOOO ERE),
.inMali i Studie über die Strasse Bahkass-Kore -Grenze Obervolta
(230.000 ERE),
•inRuanda t Studie ttber dieStrasse Kigali-Butare (54*000 ERB).
/

2)Sisenbahnen (7,7KillionanERE)
DiaGemeinschaft hatsioherneutmiteinemBetragvon7,7MillionenERB
-davon3»8MillionenERBalsSonderdarlehen -ausMittelndes4»ESPander.
Fautrassiarung derEisenbahnlinie Kongo-Ozeanbeteiligt;damiterhöhtsichder
GesajiitDaitrag -derGemeinschaftshilfe zurFinanzierung diesesVorhabensauf15
Kiilionen ERE»
DieGesamtkosten desVorhabenslassensich,auf196,5MillionenEREveran­
schlagen«Diekongolesische Regierungbeteiligtsichmit23MillionenERE;
weitereGeldgebersind:dieAfrikanische Entwicklungsbank (BAD),derFondsfürHilfeleistung undZusammenarbeit (FAC),dieZentralkassefürWirtschaftliche
Zusammenarbeit (CCCE),dieKanadisoheBehördefür.Internationale Entwicklung ■
(ACDl),aieWeltbank,aieArabischeBankfürdieWirtschaftliche Entwicklung
Afrikas(BADEA),derSaudischeFondsfürEntwicklung undderKuweitisohe Fonds
fürdieWirtschaftliche Entwicklung derArabischenLander«
DieEisenbahnlinie Kongo-Ozean ,dievonPointeNoirenachBrazzavilleführt
wurde1934inBetriebgenommen;dieEntdeckungeinesgrossenManganvorkommens in
Gabunführte1962zumBaueinerEisenbahnlinie vondergabunisehenGrenzenach
MontBelo(biszurKilometermarkierung 200derEisenbahnKongo-Ozean);vondort
fuhrendieManganerzzttge aufderKongo-Eisenbahnstrecke bisPointeNoire«
InfolgederständigenZunahmedesVerkehrsaufkommens entstandaufdem
Streckenabschnitt durohdasMayobe-Massiv sehrbaldeinEngpass«
DieNeutrassierung derEisenbahnlinie Kongo-Ozean wurdezurabsolutenNot­
wendigkeit,weildamitzurechnenwar,dassdieseStrecke1978vollausgelastet
seinwürde-;dieshättezueinerVerlangsamung derForstarbeiten imnördliohen
Kongo,inderZentralafrikanischen Republik,imsüdöstlichen Kamerunundim
südlichenTschad,weilAbtransport undBeförderung desHolzeBnuraufdemSchie­
nenwegwirtschaftlich sind,undzuwachsendenSchwierigkeiten beimAbtransport
derManganerzproduktion (2MillionenTonnen)vonGabungeführt«
AusdiesenGründenwurdedieModernisierung von-87kmSohienenweginder*
Mayobe-Gebirgskette beschlossen «
3)HäfenundBinnenwasserstrassen (5MillionenERE)
IndiesemBereichfinanzierte derEKFeinVorhabenimKongoundeinanderes
inKamerun,fernereinGutachtenOberdieHafeninfrastrukturen inGuinea-Bissau «
FürdenKongowurdeeineZusatzfinanzierung von769*000ERBbeschlossen,
damitdieArbeitenzurVergrtJsserung desHafensvonBrazzavillebeendetwerden
können«

-38-
InKamorunbeteiligtsichdieGemeinschaft mit4»218Millionen ERB
(2MillionenalsZuschussund2,218MillionenalsSonderdarlehen )anderEr­
weiterungundderVerbesserung derBetriebsbedingungen desHafensvonDouala,
derinzwischen demBedarfderkamerunischen Wirtschaftnichtmehrgenügt.
DierascheEntwicklung desWarenverkehrs hatzueinerständigzunehmenden
BelastungdesHafensvonDoualageführt,sodasseineModernisierung derHafen-
anlo^ennotwendigwurde;dieausMittelndes1»EEF(LieferungeinesSchwimm-
baggersundUmbauvon4Kais)sowiemitverschiedener andererAuslandshilfe
undvonderöffentlichen HandKamerunsfinanzierten Aktionenbrachtennurvor­
übergehendeineVerbesserung «
DievorgeseheneVergrösserung umfasstinsbesondere dieAnlageeinesneuen
Holzhafens undeinesContainer-lftiischlagplatzes ,dieVertiefungderZufahrts-
Fahrrinne,dieAnlageeinesneuenFischereihafens unddenBaueinerReparatur-
werft.
DieGesamtkosten desVorhabenswerdenauf94»6MillionenERBveranschlagt »
Kamerunbeteiligtsichdaranmit13»5Millionen ERB;fernersindmehrereaus­
ländischeFinanzierungsquellen beteiligt(BADEA,BAD,dieWeltbank,bilaterale
deutsche,französische undkanadischeHilfe).
4)Fernmeldewesen (6,8MillionenERE)
MiteinemZuschussvon6,794MillionenEREbeteiligtsichdieGemeinschaft
anderVerbesserung desFernmeldewesens inderRepublikSudan.
Finanziert werden:
-dieErsetzungderalten,überlasteten Schaltzentrale vonKarthumdurcheine
neueSelbstwählanlage fürIn-undAuslandsgesprSche ,
-dieInstallierung einerzusätzlichen AnlageftlrDirektverbindungen mitanderen
Ländern,umdieBodenkapazität derSatelliten-Bodenfunkstelle inUnmHarazbei
Karthumzuverbessern.
DasVorhabenistTeileinesgrossenVorhabenszurEntwicklung desPanafrika–
nischenFernmeldewesens (PANAFTEL;,welchesaufeineEmpfehlungdesAusschusses
derOrganisation fürAfrikanische EinheitausdemJahre19^4zurückgeht,diedie
Einrichtung desdirektenFernmeldeverkehrs zwischen37LändernAfrikasvorsieht«
DiesesGrossvorhaben umfasstinsgesamtrund20.000kmFunkverbindungen und17
internationale Vermittlungszentren .
DieanderenzumBereichdesSudansgehörendenVorhabendesPANAFTEL-Projekts
werdeninersterLinievomArabisohen Fondsfürwirtschaftliche ,undsoziale
Entwicklungfinanziert «
/.

–39
III.SOZIALE ENTWICKLUNG C16,7Millionen ERE)
Aufdiesen Sektor entfielen 3,7$aller 1976programmierbaren Hilfe ;dieses
.recht bescheidene Ergebnis ist ,wiebereits gesagt ,aufdieFristen zurückzuftlh «»
ren ,diefürdieZusammenstellung vonUnterlagen Aber dieInfrastrukturvorhaben
undfürdieAufstellung desProgramms fttrStipendien ,Praktika undspezifische
Ausbildungen erforderlich sind .
Indiesem Bereich werden beiderPrüfung de»Vorhaben dieProbleme der
ständig wiederkehrenden Kosten ,derAusbildung desfürdenlaufenden Betrieb
unddieUnterhaltung derInvestitionen verantwortlichen Personals ,derAnpassung
derGebSude undAusrüstungen anihre Umwelt undandieBedürfnisse derBevölkerung
besonders aufmerksam untersucht .
1)Schul -undBerufsausbildung (13,5 Millionen ERE)
Infrast ruktur imUnterrichtswesen
Indiesem Bereich sind zwei Vorhaben finanziert worden ,daseine inBurundi ,
das andere inRuanda »
InBurundi ermöglicht einZuschuss von 3»5Millionen EREBauundAusrüstung
einer Naturwissenschaftlichen Fakultät undeines Studentönheims inBujumbura .
Durch dieses Vorhaben sollen einerseits die der Fakultät fehlenden Unterrichts­
räume undLaboratorien fürpraktische Arbeiten undForschung bereitgestellt wer­den (5*456 m)undzumanderen denStudenten derNaturwissenschaften -Fachrich­
tungen ,diefürdiewirtschaftliche Entwicklung desLandes vonwesentlicher Be­
deutung sind -angemessene Wohn-undArbeitsbedingungen geboten werden :Das
Wohnheim ,das208Studenten aufnehmen kann ,soll eine Fläche von4*608 mhaben .
InderRepublik Ruanda sind dank einer Gemeinsohaftshilfe von 1,250 Millio­
nenEREBauundAusrüstung derMedizinischen Fakultät vonButare gewährleistet ,
anderruandische Ärzte densanitären Realitäten desLandes entsprechend ausge­
bildet werden sollen .
DieDurchführung dieses Vorhabens wird zumErfolg derRegierungspolitik imBe­
reich derXrzteausbildung beitragen undbessere Arbeitsbedingungen fürStudenten
undLehrpersonal schaffen ,diegegenwärtig nurUber veraltete undunzureichende
Räume verfügen unddenen esvorallem anLaborräumen fürpraktische Arbeiten und
Forschung fehlt .
Aufdemspezifischeren Gebiet derEntsendung vonLehrkräften undderBerufs­
ausbildung wurden drei Aktionen finanziert :
–dieerste inNiger (8.000 ERE)}siebetrifft dieEntsendung eines technischen
Ausbilders zumAusbildungs Zentrum dergeschriebenen undgefilmten Presse ,wo
erdieVorarbeit fürdieBestimmung derindiesem Bereich durchzuführenden
Ausbildungsmas snahmen leisten soll ;
–diezweite inUganda (10.000 ERE)inForm vonBereitstellung teohnisoher Hilfe
ftlr "managment training ";
–diedritte sohliesslioh inTogo (54*000 ERB);eshandelt sich tundieEntsendung
einer Ausbildungskraft andieFacbiiochechule fürIndus triemeohanik derUniver­
sität von Benin «

-40-
Stipendien
1976wurdedenAKP-StaatenfürStudien-undpraktikastipendi«n anihroStaats­
angehörigen imHochachuljähr1976/77einvorläufigerGesamtbetrag von8Mixliouen
EREgewährt,E3erschiennämiichzweckmässig ,.biazurendgültigenAufstellung qer
Ausbildungbprogramme bertiitbeinenvorläufigenBetragbereitzustellen ,mitdem
dievondenDetrofienenStaatenalsvorrangigbezeichneten AuobiidungfluiasBncihmen
finanziertwerdenKönnen»DiesesVerfahrenbietetdenVorteil,dassdiemitden
ehemalsassoziierten Staatenaufgestellten Programmenichtunterbrochen werden
undgleichzeitig dasAnlaufendervondenneuenAKP-Staatenbeantragten Ausbil-
dungsprograrnme gewährleistet wird»Jederdieservorläufigen Beträgewirddann
aufdasKehrjahres-Auebildungsprogramm 1976/80dereinzelnenAKP-Staatenange­
rechnet.1976/77(StandEndeDezember1976)sind1.179Stipendienvergebenworden,
davon267fürEuropa,798PraktikaimHerkunftsland und114ftlrandereAKP-
Staaten»
2)Öffentliches Gesundheitswesen
DasProblemderAusbildungdesVerwaltungs-undvorallemdesWartungsper-
sonalsistindenmeistenAKP-Ländern akut»DieGemeinschaft hatdeshalbaufdie­
semGebietmehrereAktionentechnischer Zusammenarbeit vorundbeiVorhabenfinan­
ziert;u.a.:
–InLiberiaeineDurchführbarkeitsstudie überein"ländliches Gesundheits Zentrum"
(.10.000ERB);
–inMadagaskareinAuftragimRahmendertechnischenHilfe,umdasfürdieKran­
kenhäuservonBefelatanana undAmpefilchagünstigsteVerwaltungssystem sowiedie
zurAusbildungdesmedizinischen ,desVerwaltungs-undWartungspersonals
erforderlichen Aktionenfestzustellen »
–inSierraLeoneeinAuftragimRahmendertechnischenHilfe,beidemesumdie
AufstellungderListederAusrüstungen ,dieandieKrankenhäuser ,Gesundheits-
zentrenundöffentlichen Behandlungsstellen desLandesgeliefertwerdensollen
(10.000ERE),gehtunddieEntsendungeinestechnischenAusbildersmitdemAuf­
trag,einennationalenWartungsdienst einzurichten unddasPersonalftlrdiesen
Dienstauszubilden »
Vondeneigentlichen Investitionen wurdenureineinzeigesVorhabenfinan­
ziert;derdafüraufgewendeteBetragistrelativbescheiden (2.150.000ERE),doch
stolltdasVorhabeningewisserWeiseeinNovumdar»DiebisherigenErfahrungen
derKommissionaufdiesemGebiethabennämlichgezeigt,dassnichtnurdieEr­
richtungderGebäudeundLieferungderAusrüstungen wichtigist,sondernauch
derVerwaltungderKrankenhäuser ,ihrenlaufendenBewirtschaftungskosten undder
AusbildungdesBetriebs-undWartungspersonals besondereAufmerksamkeit geschenkt
werdenmuss»DasVorhabenwurdedahermitderLandesregierung unterdiesemGe­
sichtspunkt geprüft.
Daherwurdevorgesehen,ineinererstenPhasediebestehendeKrankenhausin­
frastruktur durcheineVerbesserung derAusrüstungen zuverbessern undgleichzei­
tigeineAktionzurAusbildungdesmitderWartungderneuenwieauchderbisheri­
genAusrüstungen betrautenPersonalsdurchzuführen#

41-
DasVorhaben besteht aus zwei Teilen :
-dererste betrifft dieAusstattung undNeuausstattung derKrankenhäuser ,
Gesundheitszentren undBehandlungsstellen mitmedizinischen Ausrüstungen ;
-derzweite betrifft dieAusbildung zweier mobiler Einheiten ,deren Aufgabe
dieWartung undInstandsetzung derAusrüstungen aller Gesundheitseinrich -
tungen sein soll «
3)Wasserbau ,Städtebau ,Wohnungsbau (1,5Millionen ERB)
Hier ist 1976kein grösseres Vorhaben finanziert worden *Dies wird sioh
jedoch 1977 ändern ,dadieUnterlagen fUrmehrere Vorhaben ,diezurZeit ge­
prüft werden . 'demnächst vorliegen werden }folgende Studien sind inAngriff
genommen worden :
Madagaskar :Studie über dieTrinkwasserversorgung imSüden (500.000 ERB),
Niger : technische Hilfe beim Brunnenbau (135*000 ERE),
technische Hilfe andasOFEDES (70*000 ERE),
Malawi : technische Hilfe beiderVorbereitung derVorhaben (120.000 ERE).
ImZusammenhang mitdemHohnungsbau isterwähnenswert ,dass diegesamte
derInsel Mauritius gewährte ausserordentliche Hilfe von 3*000.000 ERE aus­
schliesslich fürdieErrichtung vonSozialwohnungen zurUnterbringung der
Familien verwendet werden soll ,deren Wohnungen duroh denWirbelstuxm zerstört
wurden *
•/'

42-
IV.HATTDELSFORDERUTJG (1.9Millionen ERE)
DieTeilnahme derAKP-Staaten anHände lsveranstaltungen ermöglichte es
zahlreichen Erzeugern dieser Länder ,ihrwachsendes Interesse an .denAbsatz­
möglichkeiten ,diederEuropäische Markt bietet ,konkret zubekunden .Diese
Handelsveranstaltungen ermöglichten ihnen gleichzeitig dieKontaktaufnahme
miteuropäischen Einfilhrern undVertriebsunternehmen ,diesich fürihre Er­
zeugnisse interessieren «Aufdiese Weise konnten Absatzmöglichkeiten neuge­
schaffen und ausgebaut werden .
1976 beteiligten sich dieAKP-Staaten anHandelsveranstaltungen in
Europa undAfrika mit140Ständen auf18internationalen Messen undFachaus -
stellungen ,vondenen 17indenMitgliedstaaten stattfanden .
Darüber hinaus sind die industriellen Versuche mitrund 40tropischer
Holzarten ,diewenig oder noch garnicht genutzt werden und ausdenafrikani­
schen AKP-Staaton kommen ,imLaufe desJahres abgeschlossen worden ;dank dieser
Versuche konnten für jede Holzart ausführliche technische Ubersichten erstellt
werden ,diedergrösstmöglichen Anzahl vonVerwendern tropischer Hölzer in
Europa zugesandt werden sollen .Mehrere forstreiche AKP-Staaten haben 1976 an
zwei Fachmessen inKopenhagen undRotterdam teilgenommen ,umdieneuen Holz­
arten bekannt zumachen 5dieser Werbefeldzug soll 1977 verstärkt fortgesetzt
werden .
Die forstreichen AKP-Staaten haben andererseits gefordert ,derStudie
Uber dieAufmachung zugerichteter Hölzer entsprechende Massnahmen folgen zu
lassen ,damit die indieser Studie vorgeschlagenen Regeln auch angewandt werden .
DieWerbekampagne für tropische FrtTchte undAusser -Saison -Gemöse hateben­
falls ermutigende Ergebnisse gebracht .ZurZeit läuft eine Untersuchung Uber die
Produktionsmöglichkeiten derAKP-Staaten aufdiesem Gebiet sowie Uber dieMass-
nahmen ,die inEuropa zurSteigerung derEinfuhren dieser Erzeugnisse getroffen
werden könnten .
Ferner wurden imRahmen der Teilnahme der assoziierten Staaten anHandels -
veranstaltun.^en mehrere Zusammenkünfte europäischer Fachleute mitAngehörigen
derAKP-Staaten unddernichtassoziierten Entwicklungsländer organisiert ;dank
dieser Veranstaltungen konnten dieKontakte zwischen denHandelspartnern und
dieBedingungen fürdieVermarktung derWaren verbessert werden .
Die Gemeinschaft hat eine technische und finanzielle Hilfe fUr die Veran­
staltung eines Seminars fürHohe Beamte derAussenhandelsministerien der AKP-
Staaten inYamoussokro /ElfenbeinkUste gewährt ,dessen Thema "Marketing undder
internationale Warenverkehr "war.Diesem Seminar ,dassehr gutangekommen ist ,
soll einanaloges Seminar fUrdieHandelsattaches derAKP-Staaten undder
nichtassoziierten Entwicklungsländer inEuropa folgen «
/•

41-
DasVorhaben besteht aus zwei Teilen :
-dererste betrifft dieAusstattung undNeuausstattung derKrankenhäuser ,
Gesundheitszentren undBehandlungsstellen mitmedizinischen Ausrüstungen ;
-derzweite betrifft dieAusbildung zweier mobiler Einheiten ,deren Aufgabe
dieWartung undInstandsetzung derAusrüstungen aller Gesundheitseinrich -
tungen sein soll «
3)Wasserbau .Städtebau ,Wohnungsbau (1,5Millionen ERB)
Hier ist1976 kein grösseres Vorhaben finanziert worden *Dies wird sioh
jedoch 1977 ändern ,dadieUnterlagen fllrmehrere Vorhaben ,diezurZeit ge­
prüft werden . 'demnächst vorliegen werden ;folgende Studien sind inAngriff
genommen worden :
Madagaskar :Studie über dieTrinkwasserversorgung imSüden (500.000 ERE),
Niger : technische Hilfe beim Brunnenbau (135*000 ERE),
technische Hilfe anda«OFEDES (70*000 ERE),
Malawi : technische Hilfe beiderVorbereitung derVorhaben (120.000 ERE)#
ImZusammenhang mitdemWohnungsbau isterwähnenswert ,dass diegesamte
derInsel Mauritius gewährte ausserordentliche Hilfe von 3*000*000 ERE aus­
schliesslich fürdieErrichtung vonSozialwohnungen zurUnterbringung der
Familien verwendet werden soll ,daran Wohnungen duroh denWirbelsturm zerstört
wurden .
/

-42
IV.HANDELSFORDERUNO (1,9MillionenERE)
DieTeilnahmederAKP-Staaten anHandelsveranstaltungen ermöglichte es
zahlreichen ErzeugerndieserLänder,ihrwachsendesInteressean.denAbsatz­
möglichkeiten ,diederEuropäische Marktbietet,konkretzubekunden.Diese
Haridelsveranstaltungen ermöglichten ihnengleichzeitig dieKontaktaufnahme
miteuropäischen EinfifhrernundVertriebsunternehmen ,diesichfürihreEr­
zeugnisseinteressieren .AufdieseWeisekonntenAbsatzmöglichkeiten neuge­
schaffenundausgebautwerden.
1976beteiligtensichdieAKP-Staaten anHändelsveranstaltungenin
EuropaundAfrikamit140Ständenauf18internationalen MessenundFachaus-
stellungen,vondenen17indenMitgliedstaaten stattfanden.
Darüberhinaussinddieindustriellen Versuchemitrund40tropischer
Holzarten,diewenigodernochgarnichtgenutztwerdenundausdenafrikani­
schenAKP-Staaton kommen,imLaufedesJahresabgeschlossen worden;dankdieser
VersuchekonntenfürjedeHolzartausführliche technischeÜbersichtenerstellt
werden,diedergrösstmöglichen AnzahlvonVerwenderntropischerHölzerin
Europazugesandtwerdensollen.Mehrereforstreiche AKP-Staaten haben1976an
zweiFachmesseninKopenhagen undRotterdamteilgenommen ,umdieneuenHolz­
artenbekanntzumachen;dieserWerbefeldzug soll1977verstärktfortgesetzt
werden.
Dieforstreichen AKP-Staaten habenandererseits gefordert,derStudie
UberdieAufmachungzugerichteter Hölzerentsprechende Massnahmenfolgenzu
lassen,damitdieindieserStudievorgeschlagenen Regelnauchangewandtwerden.
DieWerbekampagne ftlrtropischeFrüchteundAusBer-Saison-Gemüsehateben­
fallsermutigende Ergebnissegebracht.ZurZeitläufteineUntersuchung Uberdie
Produktionsmöglichkeiten derAKP-Staaten aufdiesemGebietsowieUberdieMass-
nahmen,dieinEuropazurSteigerungderEinfuhrendieserErzeugnissegetroffen
werdenkönnten.
FernerwurdenimRahmenderTeilnahmederassoziierten StaatenanHandels-
veranstaltun.^en mehrereZusammenkünfte europäischer FachleutemitAngehörigen
derAKP-Staaten unddernichtassoziierten Entwicklungsländer organisiert ;dank
dieserVeranstaltungen konntendieKontaktezwischendenHandelspartnern und
dieBedingungen fürdieVermarktung derWarenverbessertwerden.
DieGemeinschaft hateinetechnische undfinanzielle HilfefürdieVeran­
staltungeinesSeminarsfürHoheBeamtederAussenhandelsministerien derAKP-
StaateninYamoussokro/Elfenbeinküste gewährt,dessenThema"Marketingundder
internationale Warenverkehr "war.DiesemSeminar,dassehrgutangekommenist,
solleinanalogesSeminarfürdieHandelsattaches derAKP-Staaten undder
nichtassoziierten Entwicklungsländer inEuropafolgen«
•/.

-43
V.AUSSERORDENTLICH !?HILFEN(Artikel59,Betrag:47,7Millionen EÜR3)
AufderGrundlagevonArtikel59desAbkommensvonLomehatdieGemeinschaft
1976dieGewährungausserordentlicher HilfeninHöhevoninsgesamt47.740.345 ERB
anzehnassoziierteLänderbeschlossen.DieseHilfensollenesdenBnpfänderlan­
dernermöglichen,ernsteSchwierigkeiten infolgevonNaturkatastrophen (Niger,
Somalia,Mauritius,Madagaekar)odervonKonflikten(Zaire,Sambia,Malawi,Bots­
wana,Ruanda,Lesotho)zubewältigen.
DiedenEmpfängerländernzurVerfügunggestelltenMittelwerdenfürdie
EinfuhrdringendnotwendigerWarenund.Werkstoffe(Ersatzteile,Düngemittel,Saatgut,Treibstoff,Detergentien ,Fahrzeuge)oderfürdenBauoderdieWieder­
instandsetzung vonStrassen,HäusernundSchulenverwendet.
Imallgemeinen konntendieseHilfeninausreichendkurzerZeitzumEinsatz
kommen,obwohlzuBeginnbestimmterAktionenVerzügerungenfestgestellt wurden,
diehauptsächlich daraufzurückzufahren waren,dassdieBeauftragten derKommis­
sionindenneuassoziierten Staatennochnichteingetroffen waren«
Nachstehende TabellegibteinenüberblicküberdieseAktionen.i
NIGER 9.614.345 ERELieferungvonErdnuss-Saatgut
SOMALIA 3.426.000 EREBauvonSchulenfürNomaden
ZAIRE 15.000.000 EREKaufvonErsatzteilen
SAMBIA 7.500.000 EREKaufvonDüngemitteln ,Treibstoff,pflanzlichen
Olen,Detergentien ,Einzelteilen
MALAWI 1.500.000 EREKaufvonEinzelteilen .Zement.Düngemitteln
BOTSWANA 1.000.000EREKaufvonFahrzeugen
MAURITIUS 3.000.000 EREBauvonHausern
MADAGASKAR 1.700.000 ERE*BehebungderdurohWirbelstürme verursachten
Schaden
RUANDA 4.000.000 EREKaufvonLastkraftwagen undTreibstoff
LESOTHO 1.000.000ERE amInstandhaltung einerPiste
INSGESAMT 47.740.345 ERB
*+300.000ERSAbkommenvonJannde

-44-
VI.STABEX(72,1 Millionen ERE )
DieStabilisierung derAusfuhrerlöse fällt nicht unter die finanzielle und
technische Zusammenarbeit .Das System tfar Gegenstand eines getrennten Berichts
andenMinisterrat derGemeinschaft ,wie ihnArtikel 29des Internen Abkommens
Uber dieFinanzierung undVerwaltung derHilfe derGemeinschaft derKommission
FUr jedes Jahr vorschreibt .Di®SBr -&erich4 --wirdr -der -Gruppa -4»r-AKP-Staat«n -
"tffrSrmitte lirV "
Umjedoch einen GesamtUberbliok Aber dieMittelbindungen undAusgaben des
EEP zugeben ,werden dieimHaushaltsjahr 1975 i®Rahmen desStabilisierungs -
systems erfolgten Transfers inAnhang Nr.5aufgeführt «
VII .VERSCHIEDENES
Mehrere dervonderGemeinschaft gewährten Hilfen allgemeiner Artfallen
inkeinen dervorgenannten Bereiche .Eshandelt sich vorallem umAktionen im
Bereich derallgemeinen technischen Zusammenarbeit undumInitiativen der Kom­
mission ,die dieInformationstätigkeit undKolloquien betreffen .
–Allgemeine technische Zusammenarbeit
ImRahmen der imAbkommen vorgesehenen Sondermassnahmen zugunsten der am
wenigsten entwickelten Staaten (Artikel 11desProtokolls Nr.2)sind Fachkräfte
aufAnforderung infolgende Staaten entsandt worden :Burundi (Nationaler Anwei-
sungsbefugter 40.000 ERE )fObervolta (Planungsministerium 95*000 ERE),Swasiland
(Zentralamt fllrStatistik 190.000 ERE)undTschad (Planungsminieterium 100.000 ERE).
Diese technischen Kader beteiligen sich inihrem jeweiligen Fachgebiet an
derFestlegung ,Vorbereitung undAusführung vonVorhaben ,die indasProgrammie -
rungsprogramm ftlrGemeinschaftshilfe aufgenommen werden sollen ,sowie ander
Ausbildung derentsprechenden einheimischen Faohkr&fte ,mitdenen siezusammen­
arbeiten .
-Informat ionstatigkeit
."LeCourrier CEE-ACP "
Seit etwa 2Jahren stellt derCourner CEE-ACP nicht nur einBindeglied
zwischen derGemeinschaft und denAKP-Staaten ,sondern auch zwischen denAKP-
Staaten selbst dar .Erträgt dazu bei ,dieAKP-Staaten einer geographischen
Zone einander näherzubringen ,wiedurch dasInteresse bewiesen wird ,dasihm
fahrende Persönlichkeiten dieser Länder entgegenbringen ;dieZeitschrift trägt
aber auch dazu bei ,diegeographisch amweitesten voneinander entfernten AKP-
Staaten einander näherzubringen ,indem erihnen einbesseres gegenseitiges Ken­
nenlernen ermöglicht .Obwohl siesich mitdenBelangen derAKP-Staaten befasst
-sieinformiert unddokumentiert Uber dasAbkommen vonLome -,istsiegleich­
zeitig auch einForum fürdenIdeenaustausch Uber Entwioklungsprobleme »
/

•-45•»
"LaCourrier ",derseit Anfag 1973 inzwei Ausgaben ersoheint ,nämlich in
französischer undinenglischer Sprache ,hatgegenwartig eine Gesamtauflage von
mehr als36.000 Exemplaren ,dieinUber 60Lander ,inerster Linie indieAKP-
Staaten selbst versandt werden .
Diese steigende Leserzahl unddiese zunehmende Glaubhaftigkeit sind das
Ergebnis 6-jähriger unablässiger Bemtlhungen tundieQualität derBeiträge ,ihre
Aufmachung undauch denVertrieb# DagVertriebsnetz soll Übrigens indenkom­
menden 18Monaten ,inAnbetracht deswirtschaftlichen und .demographischen Ge­
wichts derenglischsprachigen Gruppe ,insbesondere fürdieenglische Ausgabe
erweitert werden .
«Sonstige InformationstStigkeit
DieGeneraldirektion "Information "der Kommission hat imLaufe desJahres
zuLasten ihres Verwaltungshaushalts eine vielfaohe andieneuen AKP-Staaten
gerichtete Informationstätigkeit entfaltet ,umdieJournalisten dieser Länder
(Presse ,Radio ,Fernsehen )mitdenfürdieverschiedenen Amfendungsbe reiche des
Abkommens vonLome zuständigen Dienststellen derKommission vertraut zumachen *
So "wurden Uber 20Journalisten ,dieinEuropa einPraktikum absolvierten
oder sich vorübergehend hier aufhielten ,einzeln zumSitz derKommission einge­
laden ;aufdiese Weise konnten direkte Beziehungen zudenRedaktions-Dienst -
stellen derlokal herausgegebenen Tagesnachri chtenbzw«Veröffentlichungen ent­
wickelt werden »
Ausserdem isteine Serie vonReportagen undUntersuchungen Uber dieverschie­
denen Aspekte derfinanziellen undtechnischen Hilfe derGemeinschaft fUrdie
Programme derspezialisierten Rundfunksendungen derHitgliedstaaten (vorallem
desBBC,Afrikanischer Dienst )entstanden «DieKommission wurde aufeigens da­
füreingerichteten Ständen aufMesseausstellungen inN'Dola undLusaka inSambia
sowie inBotswana vorgestellt «
-Ausbildung (abschliessende Kurse )
ImLaufe deBJahres 1976 fanden ,wiebereits indenvorangegangenen Jahren ,
abschliessende Kurse (herkömmlicherweise "Kolloquien "genannt )statt ,15ander
Zsiil m
Für diese Kurse kamen inBrtlssel 400 Studenten ausAKP-Ländern sowie Studen­
tenausanderen Entwicklungsländern fUrProgramme von 2bis 3.Tagen Dauer zusam­
men ;dieThemen betrafen diefundamentalen Aäpßkte derEntwicklungspolitik der
Gemeinschaft und insbesondere des Abkommens von Lome «
Einige Kurse wurden gemeinsam mitdenVerwaltungsgremien fttrStipendiaten
desEEPindenLändern derGemeinschaft veranstaltet ;sokonnte .einUberbliok
tTber denStand derStudien vonStipendiaten iriEuropa gewonnen werden «
Dieses Programm soll 1977 fortgesetzt underweitert werden «

KAPITELV
DURCHFÜHRUNG DERAUSMITTELNDESEEFFINANZIERTEN HILFEN
A.Ausschreibungen
ImHaushaltsjahr 1976wurdenimRahmenderDurchführung desAbkommensvon
Lome11internatiionale Ausschreibungen durchgeführt ;dasentsprichteinemver­
anschlagten Gesamtbetrag vonrund134»5Millionen ERE,
9der11Ausschreibungen betreffenBauarbeiten ,derenveranschlagte Ge­
samtkostensichauf126MillionenEREbelaufen,während2siohaufLieferauf-
trägeinHöhevon8,5MillionenEREbeziehen.
Diesestatistischen Angaben,diesichaufnur8Monatebeziehen,sindbe­
zeichnendftlrdieGrössenordnung derausgeschriebenen Arbeiten.
Sobeträgtderdurchschnittliche EEF-Beitrag zuden9Ausschreibungen für
Bauarbeiten ,davon5Kofinanzierungsvorhaben jeAusschreibung rund14Millionen
ERE.
B.RhythmusderZahlungen(sieheTabelleNr.4)
AmEndedesHaushaltsjahres 1976,dasheisst8MonatenachBeginnder
Durchführung desAbkommensvonLome,beliefensiohdieausMittelndes4*EEF
geleisteten Zahlungenaufrund108MillionenERE.
MehralsdieHälftediesesBetragesentfälltaufZahlungenimRahmender
Stabilisierung derAusfuhrerlöse «

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1 -ν*-
!I Tabelle2
ΐΙ
11 AbkommenvonLome
I
| StandderFinanzierungen zum31»12»1976
i
, (MillionenERB) ,
.
IMittelbindungen 1976
Gesamtvolumen
(Art*42desAbkonun/vonder.Kommission
verwalteteMittelvonderELB
verwalteteMittelà
Insgesamt
t.Betrag *Betrag*Betrag *IBetragf*
''!
IMitteldesBSP | 3.000 88.5377.59100,026,74 •12x1
8,1404.3322il
65,5M i–Zusohttsse '
i
davon:-Kleinstvorhaben
}-Zinsvergütungen
H-ausserordentliche Hilfe2.100
.jiooj(150)61,9286,86
(0,27)
(47.74)76.05,51
(5,51)292,37
-Sonderdarlehen 43012,718,604,9 18.604,2
-HilfeinFormvonhaftendemKapital 952,8 21,2331,121,234,8
-Stabex 37511,1 72.1319,1 72,1316,2
IMittelderEIB ■ 390IM 60.8 M
|–DarlehenausMittelnderEIB 39011,5 41,5060,8 !41.509,3
INSGESAMT
.3.390 100.0377,59100.068,24100,0445,83100,0
I

-Vf-
ilrir/vwmfrnvnnT.affft
AufgliederungderElttelbindungen 1976naohSektoren
(inMillion«SRS)
!3etrag
[industrie
1»»ortderKo-ricsior .7er/«Vitts)
Rich-srückzahlbare Zuschüsse
•Prograasierte Zuschüsse
(darant•xdeinstvorh&hen J'
•Ausserordentlich «Hilfe
1*2«Ssnderiartahsn
Ui«Stabex
2«TondarBvOcverwalteteMittel
2*1*DarlehenausBigeaaitteln d.
2.2.Ziasv«r£lltuii£«B
2.3.EilfalaForavonfcaftsnden
ïaoltalrr^ceiiUNs DSR
PRODUCTION
51.7*4
41,714
41,714
10,050Betrag|£ländliche!
Produkxioi
•I
ea.oni61
86,311|61
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(0,270)
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85,963
85,963
5,846
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3. 120,00089,011I100,091,809100,016,^4130,0|1,933I100'°'(l6iZJ)l"
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Tabelle4
ImJahre1976auaMittelndes4«BSPvorgenommene Zahlungen(inTausendERB)
Länder Mittelbindungen Zahlungen
Bahamas 235
Barbados 50
Bénin 7.470 7.408
Botswana 1.230
Burundi 14.187 2.244
Kamerun 15.542 7.612
Zentralafrikanische Republik 1.798 589
Kongo 16.023 7.693
Elfenbeinkuste 15.250 15.000
Äthiopien 27.490 14.420
Fidsohi 650 615
Gabun 35 12
Gambia 1.042
Ghana 7.018 5.176
Grenada 35
Guinea 50
Guinea-Bissau 794
Äquatorial -Guinea 3° !
Guyana • j 240
Obervolta . 20.627 1.785
Jamaika •i3.909
Kenia 516
Lesotho 1.314
Liberia . 40
Madagaskar 2.499 1.314
Malawi 1.770
Mali 27.094 1.407
Mauritius I3.424
Mauretanien I5.830 1.808
Niger I47.112 12.798
Nigeria I 50
Uganda I1.959 1.749
Ruanda .I26.029 415
Samoa , I522 277
Sénégal I11.538 3.669
SierraLeone |2.280
Somalia I27.020 2.572
Sudan I9.957 1.659
-Swasiland I 340
Tansania I15.524 1.887
Tschad I18.769 1.888
Togo I13.543 3.473
Tong~.• I 35
TrinidadundTobago I 222
Zaire 28.380 7.569
Sambia 7.750 . 137 ^
AlleAKP 2.618 254
Regionalvorhaben I8.224 2.224
BlockierteMittel I6.262 ι4
404.326 107.C54

-S"•*»-
Tabelle5
STABSXsTRANSFERSFÜRDASJAHR1975(2)
BEGuNSTIGTER AKP-STAAT ERZEUGNIS TRANSFER-BETRAGIN
– .ERE
BENIN(1) Erdnusse
Kaffee
Baumwolle
Olkuchen464.330
1.174.883
4.299.556
1.191.079
BURUNDI(1) Baumwolle
RoheHäuteundPelle965.602
520.053
KAMERUN Rohholz 3.601.423
ZENTRALAFRIKANISCHE
REPUBLIK(1) Kaffee 353.108
VOLKSREPUBLIK KONGO Rohholz 7.361.677
ELFENBEINKlJSTE Rohholz 15.000.000
ÄTHIOPIEN(1) Kaffee
RoheHäuteundPelle9.339.683
5.080.364
FIDSCHI Kopradl 615*140
GHANA Rohholz 5.176.408
OBERVOLTA Erdnusse
Baumwolle685.239
175.936
MALI(1)(3) Baumwolle 648.503
NIGER(1) Erdnüsse
RoheHäuteundFelle5.441.294
507.747
SOMALIA(1)
SUDAN(1)-
TANSANIA(1)
TOGO(1)FrischeBananen
RoheHäuteundFelle
RoheHäuteundPelle
Baumwolle '
Kaffee1.296.907
635.238
1.658.579
1.887.082
2.680.324
UGANDA(1) Baumwolle 1.748.932
WESTSAMOA(l) Kakao 276.978
72.786.065
(1)Amwenigsten entwickelteAKP-Staaten,dieeinennichtrUcksaklbaren Transfer
erhalten
(2)Indiesem besonderen SystemsindMittelbinduuagundZahlunginderPraxis
nichtzutrennen
(3)DieserTransfererfolgterstAnfang1977

Sonderdarlehen 1976
(AbkommenvonLome)Tabelle6
Begünstigter Staat-undTomabenl
Kamerun
-AusbaudesHafensvonDouala
-Zusatzfinanzierung fürdieSchaffungeiner
agre-industriellen ZoneinDiborabari
Kongo
Kongolesische Staatsbahn
Jamaika
-Materiallieferung undteohnischeHilfefür
denBaukleinerStaudämmeundBewässerungs-arbeiten
Tsohad
-Schaffungeineragro-industriellen Zonein
BandaDarlehnssumme i
2.CCO
2*500
3.ai6
2.700
7.550
18,596ZinseninlBi
i
iLaufzeit
(Jahr)
40
25
40
40
40Tilgungsfreie Jahre
10
10
10
10
-.\
10

TabelleTîr»7
?T?i.-^rcr:rMST Tr.TBTURLEHKN UNDBEITRAGS ZUMHAFTENDEN KAPITAL.DIBVONDEREIB
gebundenwordensind(.stand31.12.19'/^)
A.VTCRTEILUNG NACHLBNPERN
LänderDarlehenausEigenmit-
telnderEIB(3)HaftendesKapitalejus
MittelndesEEF-
Insgesamt
BetragJjûûû_SHEl*Betraghoookrb")*Betrag
(1000ERE)>\
I
KAMERUN
GHANA
QBSRVOLTA
KENIA
MAURITIUS
TSCHAD
REGIONALVORHABEN (1)13,50
10,00
2,00
2,00
am
14,0032,6
24,1
4,8
4,8
33,?2,30
•»
4,43
m»
7,506.0011,4
21,8
37,1
29,715,80
10,00
4,43
2,00
2,00
7,50
20,0025,6
16,2
7,2
3,2
3,2
12,1
32,5
INSGESAMT 41,50100,0 20.23 100.0 61,73100,0
BLOCKIERTEMITTEL(2)a* 1.00 1,00.
ZUSAMMEN 41,50m21,23 62,73t
I
B.VERTEILUNG NACHSEKTOREN
LanderDarlehenausEigenmit-telnderEIB(3)HaftendesKapitalaus
MittelndesEEFInsgesamt
Betrag
(1000ERE)%.Betray
(1000BRK)*Betrag
(1000KRB)ï
GLOÏÏALDARLEHEN
ENERGIE
AGRO–INDUSTRIELLE ZONENUND
NAHRUNGSMITTELINDUSTRIE
VERARBEITENDE INDUSTRIE.2,0
25,5
14,04,8
61,5
«•
33,714*2
<5,070,3
29,72,0
25,5
14,2
20.03,2
41,3
23,0
32,5
INSGESAMT 41,5100,0 20,2 100.0 61,7100,0
ANMERKUNG ; •.. ,,„.x.j
(1)DasVorhabenCIMAO(gewöhnlichesDarlehenvon14,0MillionenERBandieCltLiOund3Betei­ligungenmithaftendemKapitalvonjeweils2,0MillionenERBinTogo,GhanaundBlfenbein-ktlste)wurdevorläufigindioSpalteRegionalvorhabenbissurendgültigenGenehmigungder
BestimmungendesAbkommensvonLomeUberdieregionaleZusammenarbeit eingeordnet.
(2)GlobaleBindungsermäohtigung zurFinanzierungderinArtikel51derHaushaltsordnung des
ESPvorgesehenenspezifischenStudienmithaftendemKapital.Biszum31.12.1976zurae
keinderartigerVertragunterzeiohnet »
(3)MiteinerZinsvergütungvon3$&usdenMittaludesEEF(flieheKapitel)