Nr. C 347/14 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 22. 12. 87 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates zu einer Aktion der 
Gemeinschaft auf dem Gebiet der Lerntechnologie DELTA (Developing European learning 
through technological advance) — Pilotphase 
(87/C 347/05) 
Der Rat beschloß am 7. September 1987, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 
130 Buchstabe q des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Der Ausschuß beschloß, Frau Williams als Hauptberichterstatterin mit der Vorbereitung 
einer diesbezüglichen Stellungnahme zu beauftragen. 
Er verabschiedete auf seiner 249. Plenartagung (Sitzung vom 21. Oktober 1987) einstimmig 
folgende Stellungnahme: 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Das DELTA-Programm zielt darauf ab, die 
Forschung und Entwicklung auf dem Gebiet fort­
geschrittener Technologie zur Unterstützung des Ler­
nens zu fördern, den Lernprozeß zu vereinfachen und 
zugänglicher zu machen und das allgemeine Bildungsni­
veau in der Gemeinschaft zu heben. Es wird eine wichti­
ge Rolle spielen auf dem Weg zu dem bis 1992 an­
gestrebten Binnenmarkt, in dem die Produktivität zu­
nehmendes Gewicht erhalten und die Bildung und Aus­
bildung auf allen Ebenen ein integrierender Bestandteil 
des Fortschritts sein wird. Die durch Kooperation und 
Koordination auf Gemeinschaftsebene erzielbaren Ein­
sparungen sind nicht zu unterschätzen, und die Maß­
nahmen zur erforderlichen Normung auf dem Gebiet 
der neuen Technologie müssen, sowohl hinsichtlich der 
Ausrüstung als auch der Kommunikation, beschleunigt 
vorangetrieben werden. 
1.2. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß sieht daher 
die Notwendigkeit ein, die Pilotphase des DELTA-Pro-
gramms mit ihren fünf Aktionsbereichen, die nach einer 
Reihe wichtiger erster Studien festgelegt wurden, und 
die Errichtung einer Datenbank über die auf diesem 
Gebiet tätigen Personen und Organisationen umgehend 
in Angriff zu nehmen. Er möchte ferner auf die folgen­
den ihm wichtig erscheinenden Punkte hinweisen: 
1.2.1. In der Anfangsphase der Ausarbeitung des 
Programms beschränkte sich die Konsultation seitens 
der Kommission weitgehend auf akademische Benut­
zerkreise und die wichtigsten Elektronikfirmen. Be­
dauerlicherweise wurden Angestellte, Auszubildende 
und Praktikanten, die ja auch betroffen sind, nicht 
in angemessener Weise konsultiert. In den künftigen 
Phasen des Programms wäre es notwendig, sämtliche 
betroffenen wirtschaftlichen und sozialen Interes­
sengruppen zu konsultieren und ihnen auch die Mög­
lichkeit zu Beiträgen zur Arbeit des (beratenden) 
DELTA-Ausschusses zu bieten. 
1.2.2. Es muß ein ständiger Dialog zwischen denjeni­
gen stattfinden, die die Lerntechnologie bereitstellen, 
und denjenigen, die sie anwenden. Das von der Kom­
mission bekundete starke Interesse an gemeinsamen 
Projekten von Bildungseinrichtungen und Wirtschaft in 
verschiedenen Mitgliedstaaten dürfte zu raschen prakti­
schen Ergebnissen führen. Alle sich hieraus ergebenden 
Möglichkeiten sollten voll ausgeschöpft werden. 1.2.3. Das DELTA-Programm sollte für jegliche Art 
der Ausbildung gelten, wozu auch die Berufsausbildung 
gehören sollte, da damit zu rechnen ist, daß der einzelne 
künftig im Laufe seines Arbeitslebens fünf verschiedene 
Tätigkeiten ausüben wird. In der Tat bedeutet der 
rasche Wandel sowohl auf dem Gebiet der Informa­
tionstechnologie als auch der internationalen Arbeitstei­
lung, daß es notwendiger denn je sein wird, sich lebens­
lang auf Ausbildung, Umschulung und Fortbildung ein­
zustellen und auf diese Weise zur Verringerung der 
Arbeitslosigkeit infolge mangelnder (gefragter) Qualifi­
kation beizutragen. In diesem Zusammenhang kommt 
dem Europäischen Zentrum für die Förderung der Be­
rufsbildung (Cedefop) eine besondere Rolle zu, und es 
ist zu hoffen, daß bei der Prüfung der Vorhaben das 
Interesse vor allem denjenigen gelten wird, die die Be­
rufsausbildung betreffen. 
1.2.4. Da die Informationstechnologie sich im kom­
menden Jahrzehnt nach und nach weiterentwickeln 
wird, dürfte der Zugang zu ihr für alle Beteiligten 
leichter werden, und zwar unabhängig davon, auf wel­
cher Stufe des Lernprozesses sie sich befinden und wel­
che Bedürfnisse sie haben. Nach Ansicht des Ausschus­
ses sollte bei der Gestaltung der neuen Technologie an 
den Normalbürger und nicht an die Techniker gedacht 
werden. Außerdem muß sie benutzerfreundlicher wer­
den, damit nicht Lernende jeden Alters und jeder Bega­
bung sich mit allzu komplizierten Systemen auseinander 
setzen müssen. Der Ausschuß weist auch auf die beson­
deren Bedürfnisse der in abgelegenen oder dünn besie­
delten Gegenden wohnenden Bürger sowie auf die Vor­
teile des DELTA-Programms hin, vor allem im Zuge der 
zunehmenden Verbreitung des Direktempfangs durch 
Fernsehsatellit (DBS). 
1.2.5. Ferner sei auf die Notwendigkeit der ständigen 
Überwachung, Bewertung und Veröffentlichung der 
Vorhaben hingewiesen. 
1.2.6. Ebenso wichtig ist in der Pilotphase ein breites 
Spektrum von Projekten, die von verschiedenen wirt­
schaftlichen und sozialen Interessengruppen kommen. 
Daher genügt eine Ausschreibung im Amtsblatt nicht, 
um zu Finanzierungsvorschlägen aufzufordern. Viel­
mehr müssen andere zugkräftigere Methoden gefunden 
werden, um auf die Möglichkeit der finanziellen Förde­
rung sowie auf die Tatsache hinzuweisen, daß eine 
Datenbank besteht, die bei der Kooperation, welche 
bei dem Programm eine ausschlaggebende Rolle spielt, 
behilflich ist. 
22. 12. 87 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 347/15 
2. Besondere Bemerkungen 
2.1. Artikel 1 Absatz 2 
Es sollte mit einfachen Worten erklärt werden, was 
unter „zusätzlicher" (englisch: „incremental") 
Forschung und Entwicklung zu verstehen ist. 
In der letzten Zeile sollten nach den Worten „berufli­
cher Bildung und Fortbildung" die Worte „jeglicher 
Art" eingefügt werden. 
2.2. Artikel! 
Im zweiten Satz der englischen Fassung sollte anstelle 
von „learning technology" „technology of learning" 
stehen. 
Der Text sollte auch auf soziale und kulturelle Zielset­
zungen und Konsequenzen des Programms, insbesonde­
re hinsichtlich der vorgeschlagenen Aktionsbereiche 
und der zu bewertenden Projekte, eingehen. Auch im 
Arbeitsplan der Kommission sollten soziale und kultu­
relle Kriterien eine Rolle spielen. 
2.3. Artikel 3 Absatz 2 
Der Text ist (insbesondere im Englischen) unklar und 
sollte so geändert werden, daß klar wird, daß es sich um 
die Bewertung der Vorschläge für Vorhaben handelt. 
Artikel 3 Absatz 3 - erster Satz 
Die Aufzählung in diesem Satz sollte folgendermaßen 
erweitert werden: 
„ ..., die von der Kommission mit in der Gemein­
schaft ansässigen Industrieunternehmen jeder 
Größe, Verlegern und sonstigen Herausgebern/ 
Herstellern von Lernmitteln, Hochschulinstituten 
Geschehen zu Brüssel am 21. Oktober 1987. sowie Fortbildungs- und Berufsbildungseinrich­
tungen, Forschungsinstituten und sonstigen in 
Frage kommenden Stellen abgeschlossen werden." 
Artikel 3 Absatz 3 - zweiter Satz 
Die Aussage dieses Satzes unterscheidet sich von derje­
nigen der dem Verordnungsvorschlag vorausgeschick­
ten „Zusammenfassung" (Seite 4). Es sollte darauf hin­
gewiesen werden, daß Teilnehmer, die keinen Gewinn 
machen und aus keiner anderen Quelle unterstüzt wer­
den, eine bis zu 100 %ige Förderung beantragen können. 
2.4. Artikel 6 
Was die Rolle und Zusammensetzung des (beratenden) 
DELTA-Ausschusses anbelangt, so muß in allen Fragen, 
die das Lernen, die allgemeine und die Berufsausbildung 
anbelangen, für eine angemessene Konsultation und 
Vertretung der wirtschaftlichen und sozialen Interes­
sengruppen gesorgt werden. Findet eine solche Konsul­
tation seitens der von den Mitgliedstaaten benannten 
Ausschußmitglieder und der von ihnen zu Rate gezoge­
nen Experten nicht statt, sollte die Kommission nach 
sonstigen Methoden suchen, die es möglichst breiten 
Kreisen gestatten, ihre Standpunkte geltend zu machen. 
2.5. Artikel 8 
Neben dem Rat und dem Europäischen Parlament sollte 
auch der Wirtschafts- und Sozialausschuß von der Kom­
mission über die Ergebnisse der fraglichen Überprüfung 
unterrichtet werden. 
Außerdem ist zu hoffen, daß für die Prüfung der Vor­
schläge für ein mehrjähriges DELTA-Programm, die 
von der Kommission später vorgelegt werden sollen, 
genügend Zeit zur Verfügung stehen wird. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alfons MARGOT