ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 264 
 
 
 
Vol. 1985/0 117 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0«(85> 264 endg
Brüssel,, 3 1  r n a i 1985
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT
Annahme gemeinsamer Normen 
für direkte Satelliten-Fernsehübertragungen
KOM(85) 264 endg

Mitteilung der Kommission an den Rat
Annahme gemeinsamer Normen 
für direkte Satelliten-Fernsehübertragungen
Im Rahmen ihrer Telekommunikationspolitik legt die Kommission 
besonderes Gewicht auf die Frage gemeinsamer 
Telekommunikationsnormen innerhalb der Gemeinschaft, vor 
allem in jenen Bereichen, in denen man sich die 
zukunftsorientierten, rasch fortschreitenden Entwicklungen 
der Spitzentechnologien zunutze macht. Die Kommission hat 
bereits in früheren Mitteilungen an den Rat, z.B. über die 
neuen diensteintegrierenden digitalen Netze (ISDN), den 
Videotexdienst und den zellularen mobilen 
Funkfernsprechdienst, zum Ausdruck gebracht, welche Bedeutung 
sie der Aufstellung gemeinsamer Normen beimisst.
Ein anderer Bereich, in dem die Aufstellung und Verwendung 
gemeinsamer Normen immer dringender erforderlich wird, ist 
die direkte Fernsehübertragung über Satelliten. In diesem 
Bereich schreitet die Entwicklung schnell voran, nicht 
zuletzt aus kommerziellen Gründen, und einige europäische 
Regierungen haben bereits Einzelentscheidungen über die 
anzuwendenden Normen getroffen.
Daher muß jetzt unverzüglich über eine neue gemeinsame Norm 
entschieden werden, um zu vermeiden, dass die gegenwärtige 
Situation mit zwei unterschiedlichen Systemen - PAL und 
SECAM - für den terrestrischen Fernsehfunk in der neuen Ära 
des direkten Fernsehfunks über Satelliten fortbesteht.

Die Union der Europischen Rundfunkorganisationen (UER) hat in 
den letzten Jahren auf der Grundlage der Bedingungen für 
einen europäischen Direkt-Satellitenfunk,  wie sie 1977 von 
der Funkverwaltungskonferenz (WARC) festgelegt worden sind, 
technische Normen für ein neues fortschrittliches 
Übertragungssystem entwickelt.
Das neue System mit dem Namen C-MAC/packet bietet für Bild, 
Ton und Daten eine sehr hohe Übertragungsqualität. Es enthält 
einen Kanal für die analoge Übertragung von Bildsignalen und 
acht Kanäle für die gleichzeitige digitale Übertragung von 
Ton und Daten.
Das System wurde im Juni 19B3 einstimmig vom technischen 
Ausschuss der UER angenommen. Allerdings erfordert die hohe 
Leistungsfähigkeit dieses Systems eine relativ grosse 
Bandbreite d.h. Übertragungskanalkapazität, auf Grund derer 
es für den direkten Anschluss an die Fernsehkabeinetze ,  die 
zur Zeit in den Ländern der Gemeinschaft errichtet werden, 
nicht geeignet ist.
Aus diesem Grunde haben technische Experten der UER zusammen 
mit der Industrie eine andere Version des 
C-MAC/packet-Systems (das sogenannte D2-MAC/packet)  
entwickelt, das die gleiche Bildübertragung, aber nur 4 
Tonkanäle hat und dadurch eine geringere Bandbreite 
erfordert. Damit wird die Kompatibilität zwischen 
Satelliten-Übertragungsstrecken,  dem üblichen terrestrischen 
Fernsehfunk- und den Fernsehkabelverteilnetzen hergestellt. 
Diese beiden Versionen bilden eine Gruppe von miteinander 
kompatiblen Normen für den direkten Satelliten-Fernsehfunk.
Auf der Konferenz der European Association of Consumer 
Electronics Manufacturers (EACEM)  und der UER, die Anfang 
Februar 1985 stattfand, kam man zu dem Schluß, daß es diese 
Gruppe kompatibler Systeme, die für Satellitenfunk und 
Kabelnetze verwendbar sind, ermöglichen würde, den 
Betriebserfordernissen in den verschiedenen Staaten und den

wirtschaftlichen Forderungen des Marktes zu entsprechen.
Für den Oirekt-Satellitenfunk sollte das (von der UER 
empfohlene) C-MAC/packet-System und das (von den Herstellern 
empfohlene) D2-MAC/packet-System verwendet werden, während 
sich die Systeme D-MAC/packet und D2-MAC/packet für die 
Kabelverteilung eignen würden.
Die Herstellerindustrie hat erklärt, ihrer Ansicht nach werde 
die Koexistenz zweier Systeme (C-MAC/packet und 
D2-MAC/packet)  keine größeren Probleme aufwerfen. Die 
Herstellung von Multistandard-Fernsehgeräten würde aufgrund 
der großen Ähnlichkeit der beiden Normen keine höheren 
Kosten verursachen.
Besonders erwähnt werden sollte, daß die UER und die 
Hersteller gemeinsam die Ansicht geäußert haben, daß weder 
das PAL- noch das SECAM-System für direkten 
Satelliten-Fernsehfunk verwendet werden sollte, auch nicht 
während einer Übergangszeit.
Die Übereinkunft zwischen der UER und der Industrie über eine 
Familie von europäischen Normen, die C(D)- MAC/pa cket-Sy sterne,  
bildet eine Grundlage für konkrete Entscheidungen.
Die zu treffenden Entscheidungen, entweder über das 
C-MAC/packet- oder das D2-MAC/packet-System oder beide 
(jedoch über kein anderes System), sind von äusserster 
Dringlichkeit. Die Satelliten für den direkten 
Fernsehempfang werden bald in Betrieb genommen, und es muß 
auf jeden Fall vermieden werden,  daß in diesem oder jenem 
Land provisorisch andere Normen verwendet werden.
Zudem wäre die Annahme einer gemeinsamen Norm innerhalb der 
Gemeinschaft von großem Nutzen für die europäische 
Konsumelektronik-Industrie im Hinblick auf ihre weltweite 
Konkurrenzfähigkeit.

Schlußfolgerungen
Die Kommission wird im Laufe des 2. Halbjahres 1985 einen 
geeigneten Vorschlag unterbreiten, damit diese Normen auf 
Gemeinschaftsebene angenommen werden.
Darüber hinaus bittet die Kommission die Mitgliedstaaten 
dringend, von jetzt ab, auch nicht vorübergehend, andere 
Normen einzuführen.