ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)30
Vol.1964/0008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

!
EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSiON
VI/KOM(64)30endg.
Orig.:F
Brüssel,den29»Januar1964
Vorschlageiner
VERORDNUNG DESRATES
■■-- ■ *■
ZurFestsetzung derUntergrenzen undObergrenzen
derOrientierungspreise fürRindfleisch fürdas
am1,April1964"beginnendeWirtschaftsjahr
(VonderKommission demRatvorgelegt)
VI/K0M(64)30endg*

Vorschlagüinor
T"£OPJ)!TDITG 10'"3?JIT^S
zurFestsetzung derUntergrenzen undObergrenzen derOrientierungspreise
fürRindfleischfür.dasam1.April1964beginnendeWirtschaftsjahr
{VondorKommissiondonRatvorgologt)
DERRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT ,-
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieVerordnung Nr,zurschrittweisen ErrichtungeinerGemein­
samenMarktorganisation fürRindfleisch ,insbesondere aufArtikel2Absatz2,
aufVorschlagderKommission und
inErwägungnachstehender Gründe;
Artikel2Absatz2derVerordnung Nr.desRatssiehtdiePestsetzung von
Untergrenzen undObergrenzen derOrientierungspreise fürSchlachtkälber und.
-rindervor.
I
DieseunterenundoberenGrenzensindunterZugrundelegung desgewogenenMittels
derPreisefestzusetzen ,diesichaufdenMärktenjedesMitgliedstaats inder
Zeitvom1.November1962bis31.Oktober1963gebildethaben.
IndessenhabendieWitterungsverhältnisse undinsbesondere dieTrockenheit im
FrühjahrundSommer1962indemgenanntenZeitraumvorübergehend zueinem
anormalenRückgangderRinderpreise aufdenMärktenderNiederlande undder
Bundesrepublik Deutschland undderKälberpreise aufdenMärktenBelgiens,Luxem­
burgsundderNiederlande geführt.
Rindfleischer ZeugungundMilchproduktion müssenbiszueinemgewissenGradin
einemausgewogenen Verhältniszueinanderstehen.DiesesGleichgewicht warim
Jahre1961vorhanden,dochistseitherdieRentabilität beidenMilcherzeugnissen
raschergestiegenalsbeiderRindfleischerzeugung .
DasgewogeneMittelderRinderpreise weistaufdenMärktenItaliensdas
höchsteundaufdenMärktenderNiederlandedasniedrigstePreisniveauin
derGemeinschaft auf.
DasgewogeneMittelderKälberpreise weistaufdenMärktenItaliensdashöchste
undaufdenMärktenBelgiens,Luxemburgs undderNiederlande dasniedrigste
Preisniveau auf.
InAnbetrachtderEntwicklung desRindfleischverbrauchs inderGemeinschaft
mußdieRindfleischerzeugung gefördertwerden-
HATFOLGENDEVERORDNUNG ERLÄSSEN:

Artikel1
DieOrientierungspreise fürdasam1.April1964"beginnendeWirtschaftsjahr
werdenvondenMitgliedstaaten sofestgesetzt ,daßdiesePreise,dienach­
stehendalsObergrenzegenanntenPreisenichtübersteigen unddienachstehend
alsUntergrenze genanntenPreisenichtunterschreiten .
LandeswâJirung/lOOkg
DMyLireFB/Elux hf1
RinderLntergrenze 213,00262,9033,2812662,5192,77
Obergrenze 237,00292,5237,0312962,5214,49
KälberUntergrenze 300,00370,7846,8753750,0271,50
Obergrenze 350,00431,9954,6884*375,00316,75
Artikel2
DieseVerordnungtrittamTagenachihrerVeröffentlichung imAmtsblattder
europäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar in
jedemMitgliedstaat .
Brussel,den
.ImSamendesEats
DERPRlSIDEJJT

VerordnungüberdieFestsetzung derOrientierungspreise fürKindfleisch
fürdasam1,April1964beginnendeWirtschaftsjahr
BEGRUHDUHG
FachArtikel2derVerordnungüberdieschrittweise Errichtungeinergemein­
samenMarktorganisation fürRindfleischsetztderRataufVorschlagder
Kömmissionvordem1.Februar1964dieUntergrenzen undObergrenzen derOrien­
tierungspreise fürdasam1.April1964beginnendeWirtschaftsjahr fest.
DienachArtikel2Absatz2Buchstabena)zubestimmenden Abgaben,nämlich
-dasMittelderPreise,diesichinjedemMitgliedstaat aufdergleichen
Großhandelsstufe gebildethaben,
-fürdieinAnhangIIIderVerordnungaufgeführten Qualitäten ,
-aufdemoderdeninAnhangIIIgenanntenrepräsentativen Märkten,
-währendderZeitvom1.11.1962biszum31»10-1963
sindfürRinderindemDokument11.291/^1/63vom20.November1963undfür
KälberindemDokument12.392/VI/63vom28.November1963aufgeführt.
DiesesMittelwirdmitdeninAnhangIIIverzeichneten Koeffizienten gewidmet.
DanachergebensichfolgendeWerte:
Rinder Kälber
inDM/100kgLebend-inDM/100kgLebend-
gewicht
(ohneSteuern)gewicht
(chneSteuern)
Bundesrepublik Deutschland
Belgien
Frankreich
Italien
Luxemburg
Niederlande210
200
207
213
209
178323
292
309
347
296
299

DieTrockenheit ,vonderNordeuropa imFrühjahr und Scmmer1962 betroffen
ist ,führte auf denSchlachtviehmärkten derBundesrepublik und der Niederlande
zueinem außergewöhnlich großen Rinderauftrieb ;dieser löste einen anormalen
Preisverfall aus .SoistindenNiederlanden dieZahl derRindersohlachtungon aus
dereinheimischen Aufzucht von 154*177 3»Quartal 1961 auf 192.031 ■
.imentsprechenden Zeitraum dosJahres 1962 gosteigen ,waseiner Zu­
nahme um25v.H.entspricht *Im4.Quartal haben dieSchlachtungen sogar um
35v.H. zugenommen (l79«260 im4.Quartal 1961 gegenüber 241*685 im4.Quartal
1962 ).Schon imMai1962 setzte derPreisrückgang ein ,undimBezugs Zeitraum
November 1962 bisOktober 1963 lagen dieRinderpreise imDurchschnitt um8,4
v.H. unter demMittelwert der zwei vorauf gegangenen Jahre .Indessen istfest­
zuhalten ,daßdie Preise imSeptember 1963 seit zwei Jahren erstmals wieder
höher lagen alsdieRinderpreise indenVergleichsmonaten desJahres 1961 .
InderBundesrepublik isteine ähnliche Entwicklung eingetreten ,wenngleich sie
dort vonkürzerer Dauer und nicht soausgeprägt war .Der Preisrückgang hat im
Juni 1962 eingesetzt ,und imBezugs Zeitraum November 1962 bis Oktober 1963 lagen
die Preise um1,4v.H ,unter dem Mittel derbeiden voraufgegangenen Jahre .
ImMai 1963 haben dieRinderpreise die Preise des Jahres 1961 wieder erreicht
und sind inzwischen weiter gestiegen .
Für diese beiden Länder -Niederlande und Bundesrepublik -wird daher vorge­
schlagen ,denvorletzten Unterabsatz vonArtikel 2Absatz 2anzuwenden ,welcher
vorsieht ,daß dasgewogene Mittel berichtigt wird ,umdieAuswirkung der Ge­
samtheit derFaktoren zuberücksichtigen ,die dasMarktgleichgewicht und die
normal oPreisentwicklung merklich beeinflußt haben .
DadasKalenderjahr 1961 alsdas letzte Normaljahr anzusehen ist ,müßten die
inAnwendung der soeben erwähnten Bestimmungen berichtigten Bezugspreise für die
Niederlande und dieBundesrepublik Deutschland dem fürdiesen Zeitraum festge­
stellten gewogenen Mittel entsprechen ^
esbeträgt :
für die Niederlande 191DM/100kgLebendgewicht
fürdieBundesrepublik 212DM/100kgLebendgewicht
Deutschland

Ausrichtung derEindfleischerzeugung inderGemeinschaft
NachArtikel2Absatz2Buchstabe "b)mußdieFestsetzungderUntergrenzen
undObergrenzen derOrioitierungspreise durchdenRatunterBerücksichtigung
derAusrichtung derRindfleischproduktion inderGemeinschaft erfolgen.
DerRindfleischverbrauch hatinallenEWG-Ländern imLaufederletztenJahre
beträchtlich zugenommen .Für1958bis1962hatsichderjährlicheVerbrauch
anRindfleisch undKalbfleischjeKopfderBevölkerung -wiefolgt
entwickelts
1958 1962
Bundesrepublik Deutschland 17,7 20,7
Frankreich 28,2 33,4
Italien 12,4 15,9
Niederlande 17,2 22,4
BLWU 22,2 26,6
EffG 19,2 23,2
Demgegenüber wardieRindfleischerzeugung ,dieindenvergangenen Jahren
stetigangewachsenist,imJahre1963ineinigenET'JG-Ländernrückläufig,
undalleSachverständigen sindsichdarineinig,daßderProduktionsrück -
gangimJahre1964aufalleLänderderGemeinschaft übergreifendürfte.In
FrankreichistindenerstenneunMonatendesJahres1963beikontrollierten
Schlachtungen voneinheimischem VieheineNettofleischmengevon681.000t
gegenüber639*169tindenerstendreiQuartalendesJahres1962erzeugt
worden.BeiItalienergebensichfürdieersteJahreshälfte folgendeZiffern?
1963s220.713t
1962s231.022t
InBelgienistzwardieZahlderSchlachtungen indererstenJahreshälfte
1963gegenüberdemVergleichszeiträumdesJahres1962angestiegen ,dochhat
dieam15.Mai1963durchgeführte Viehzählung einenRückgangdesRindvieh–
bestandesvon2.831.905StückimJahre1962auf2.799*481StückimJahre
1963ergeben.Somitmußdamitgerechnetwerden,daßdieserRückgangdes
Viehbestandes ab1964seinenNiederschlag ineinergeringerenFleischer-
zeugungfindenwird.DieViehzählung vomDezember1963indenNiederlanden ,

-4-
derenamtlichesErgebnisnochnicht "bekanntist,solljedocheinenRück­
gangderZahlderJungrinder um21^.000erkennenlassen,sodaßauchhier
miteinergeringerenFleischproduktion gerechnetwerdenmuß.FürdieBun^-es.
republikliegenzwar"bishernochkeineZahlenvor,dochwirdvondenSach­
verständigen für1964einerückläufigeEindfleischerzeugung vorausgesagt .
Esmußdaherversuchtwerden,dieseEntwicklungdurcheinegezieltePreis­
politikzumStillstand zu"bringen.
AuchimRahmenderallgemeinen Ausrichtung derAgrarpreispolitik aufderEbene
derGemeinschaftisteineAufwertungderRindfleischproduktion notwendig.
Könnte "beiderRinderhaltung dasSchwergewichtvonderMilcherzeugung auf
dieFleischproduktion verlagertwerden,sokönntendieSchwierigkeiten aufdem.
MarktfürMilchundMilcherzeugnisse zumindestteilweiseüberwunden werden«
AußerdemkönntendieAbsatzschwierigkeiten beizahlreichen Erzeugnissen des
Ackerbaus-insbesondere beiGetreide-gemildertwerden,wenndieFutter­
erzeugunginstärkeremMaßezurVeredelunginFormtierischerErzeugnisse und
insbesondere vonRindfleisch genutztunddurchErweiterung derRindfleisch-
produktiongrößereMengenanPuttergetroide verwertetwerdenkönnen.

-5-
1?REISRELATI0N ZWISCHEN RINDFLEISCH UND MICHERZEUGNISSEN
.Preise fürRinder guter Qualität inDil/je100kgLebendgewicht
Kilo ]preis inDM/lOOkgmiteinem Fettgehalt von3,7v.H.
Land Bezugsqualitäten und
eiste Qualität1961 1962 1963
Rinder Milch Verhältnis Rinder Milch Verhältnis Rinder Milch Verhältnis
B.R. DeutsCii -
land
BelT-ien
Frankreich
Italien
Niederlande
Luxembi.rgE-llen .1
Jceufs e;t
jénisset 55 .*■>
E^eufs 1ère et
vaches !lère
Puoi 1.qual .und
vacche 1.qual .
Slachtkoeien
ls«e kwal .250 33,- 7,6 s1 242 33,80 7,2 s1 242 37,40 6,4 s1
212
185
186
206
bureaux ,boeuis
génisses ,vaches AA 22228,88
28,75
27,69
29,28
36,587.3 s1
6.4 s1
6,7 s1
7,0 s1
6,0 ?2212 29,44 7,2 s1 214 32,75 6,5 Î1
197 30,03 6,6 s1 210 32,12 6,5t1
204 28,95 7,0 s1 224 38,26 5,8 s1
197 28,51 6,9 s1 215 32,50 6,6 sl
222 36,99 6,0 s1 222 38,64 5,7 s"1

DasVerhältnis zwischen demMilchpreis unddemRindfleischpreis hat sich ,
wieausderÜbersicht ausSeite 5hervorgeht ,indenletzten Jahren ständig
zuungunsten desRindfleischp^eises verschlechtert .Zahlreiche Untersuchungen
indenLändern derGemeinschaft lassen erkennen ,daß dierelative Bevorzugung
desMilchsektors bei der Preisgestaltung und der Ordnung desMarktes einer
derentscheidenden Gründe für dasmangelnde Interesse derViehhalter für die
Erzeugung von Rindfleisch darstellt .
Umhier einen Umschwung herbeizuführen undmit Rücksicht auf die Tatsache ,
daß eine solche Politik erst nach einer gewissen Zeit Früchte zeitigen kann ,
wird vorgeschlagen ,unter Berücksichtigung derauf Seite 2genannten Korrek­
turen dieBezugspreise miteinem Koeffizienten zumultiplizieren ,derdem
Mindeststeigerungsbetrag derMilchpreise inder Gemeinschaft entspricht .
Vergleicht mandieMilcherzeugerpreise derJahre 1961 und1963 (nach Wertbe -
richtigung )indenLändern derGemeinschaft (außer Luxemburg ),sostellt man
fest ,daßdie .Milchpreise imDurchschnitt um15v.H. gestiegen sind ,wobei
indenNiederlanden mit 11,2 v.H. derniedrigste Steigerungssatz zuver­
zeichnen ist .
Auch beiRindfleisch haben dieNiederlande denniedrigsten Bezugspreis .Die
Untergrenze desOrientierungspreisen für dasam1.April 1964 beginnende
Wirtschaftsjahr ergibt sich für Rinder somit zu
191x111,3 =213MI/100kgLebendgewicht
100
Demgegenüber ergibt sich für dieBundesrepublik Deutschland (212,-DM)und
fürItalien (213,-DM)derhöchste Bezugspreis (ohne Steuern ),während der
Milchpreis noch stärker als um11,3 v.H. gestiegen ist .Esist daher gerecht­
fertigt ,zur Festsetzung des höchsten Orientierungspreises diesen Steigerungs -
satz ebenfalls anzuwenden .Die Obergrenze des Orientierungs preis esfür das
am1.April 1964 beginnende Wirtschaftsjahr ergibt sich fürRinder somit zu
213x111,3 =237,-DM/lOOkgLebendgewicht
100

-7-
WieeinBlickaufdieEntwicklung derKälberpreise zeigt,lagendiePreise
inBelgien.LuxemburgundindenNiederlanden Ende1962undAnfang1963ge­
ringfügigniedrigeralsindenzweivoraufgegangenen Jahren.
ZwarsetztdieSteigerungderRindfleischproduktion eineAusweitungder
Kälberaufzucht voraus,dochisthierfürdieKälbermastunerläßlich .Eine
PolitikhoherKalbfleischpreise stündeaberdemNahzieleinerSteigerung
derRinderProduktionentgegen,weildieViehhalterdazuveranlaßtwürden,
dasKälberangebot zusteigern,umdievorteilhaften Preiseauszunutzen .
Daherwirdvorgeschlagen ,sichmöglichstengandieaufSeite1aufgeführten
unterenundoberenGrenzenderBezugspreise anzulehnen unddieUntergrenze
auf300,-DM/lOOkgLebendgewicht ,dieObergrenzeauf350»-DI-l/lOOkgLebend
gewichtfestzusetzen .