31. 12. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 332/135 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Entscheidung des Rates zur Änderung der Entschei­
dung 89/118/EWG zur Festlegung eines Europäischen Plans für die Stimulierung der Wirt­
schaftswissenschaften (1989-1992) (SPES) 
(90/C 332/38) 
Der Rat beschloß am 18. Juni 1990, den Wirtschafts- und Sozialausschuß (WSA) gemäß 
Artikel 130 q Absatz 2 des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu 
ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie, Atomfragen und 
Forschung nahm ihre Stellungnahme am 6. September 1990 an. Berichterstatter war Herr 
Velasco Mancebo. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 279. Plenartagung (Sitzung vom 19. September 1990) 
einstimmig folgende Stellungnahme. 
1. Einleitung 
1.1. Mit einer Entscheidung vom 13. Februar 1989 (!) 
hat der Rat einen Europäischen Plan für die Stimulie­
rung der Wirtschaftswissenschaften (SPES, 1989-1992) 
verabschiedet, mit dessen Hilfe ein Netz der Zusam­
menarbeit und des Austauschs zwischen Wirtschafts­
wissenschaftlern von hohem fachlichen Rang auf Ge­
meinschaftsebene geschaffen werden soll. 
1.2. Im einzelnen sollen mit den Maßnahmen im 
Rahmen des SPES-Plans folgende Ziele erreicht werden: 
— Die Mobilität der Wirtschaftswissenschaftler aus 
der Gemeinschaft sowie die Zusammenarbeit bei 
gemeinsamen Forschungsvorhaben oder For­
schungsnetzen, an denen Forscher aus verschiedenen 
Mitgliedstaaten der Gemeinschaft mitwirken, sollen 
gefördert werden. 
— Die Ausbildungsmöglichkeiten sollen verbessert 
werden, indem Doktoranden und Forschern aus den 
Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Anreize gegeben 
werden, ihre Arbeiten an Universitäten oder For­
schungszentren der Gemeinschaft außerhalb ihres 
Herkunftslandes durchzuführen. 
— Junge Wirtschaftswissenschaftler, die seit einiger 
Zeit in führenden Wissenschaftszentren außerhalb 
der Gemeinschaft arbeiten, sollen zur Rückkehr in 
die Gemeinschaft bewegt werden. 
— Der Austausch von Kenntnissen und Informationen 
zwischen Wirtschaftswissenschaftlern aus den Mit­
gliedstaaten der Gemeinschaft soll gefördert oder 
unterstützt werden. 
1.3. Konkret sollen im Rahmen von SPES Maßnah­
men zugunsten von Forschern, Forscherteams und For­
schungslaboratorien ergriffen werden, beispielsweise in 
Form von Stipendien und Forschungszulagen, Zuschüs­
sen für multinationale Forschungsnetze oder -vorhaben 
sowie Zuwendungen für Lehrveranstaltungen auf ho­
hem Niveau. Ferner wird vorgesehen, die Durchführung 
von Studien und Untersuchungen sowie den Zugang zu 
Datenbanken zu erleichtern. 
(M ABl. Nr. L 44 vom 16. 2. 1989, S. 43. 1.4. Die Verabschiedung des SPES-Plans — der als 
Versuchsprogramm angelegt und ursprünglich mit 
6 Millionen ECU aus dem Gemeinschaftshaushalt do­
tiert wurde — gestattete es, die Ziele und Maßnahmen, 
die im Rahmen des Programmplans zur Stimulierung 
der internationalen Zusammenarbeit und des erforderli­
chen Austauschs für europäische Forscher (SCIENCE) 
in die Wege geleitet wurden, auf den Bereich der Wirt­
schaftswissenschaften auszudehnen. Der SCIENCE-
Plan, der schließlich am 29. Juni 1988 (2) verabschiedet 
wurde, hatte sich nämlich auf den Bereich der exakten 
Wissenschaften und der Naturwissenschaften be­
schränkt. 
1.5. Die Gesamtzielvorgabe dieser Initiativen besteht 
darin, im Interesse aller Mitgliedstaaten die Effizienz 
des wissenschaftlich-technischen Potentials der Ge­
meinschaft zu steigern und letztendlich eine echte Ge­
meinschaft der Forscher in einem europäischen Raum 
ohne Hindernisse zu schaffen. 
1.6. Der Ausschuß hatte in seiner Stellungnahme 
vom 28. September 1988 (3) den SPES-Plan befürwortet 
und u.a. die Auffassung vertreten, daß dieser Plan — 
trotz seiner begrenzten Zielsetzungen — „auf längere 
Sicht zur Stärkung des wirtschaftswissenschaftlichen 
Potentials in Europa beitragen dürfte, indem er insbe­
sondere eine positivere Synergie der Sachkenntnisse her­
beiführt"; außerdem hatte der Ausschuß „die Maßnah­
men, deren Durchführung die Kommission vorschlägt, 
für gerechtfertigt" erachtet. 
1.7. Der jetzige Entscheidungsvorschlag, der zum ei­
nen auf die Bereitstellung eines zusätzlichen Betrags von 
4 Millionen ECU für die praktische Umsetzung des 
SPES-Plans und zum anderen auf die Ausdehnung des 
Spektrums der von SPES erfaßten Forschungsbereiche 
abzielt, ist vor dem Hintergrund folgender Feststellun­
gen seitens der Kommission zu sehen: 
— Die zur Verfügung stehenden Mittel reichen nicht 
aus, um den Anforderungen zu entsprechen, die 
an die Gemeinschaft gerichtet werden, und daher 
müßte ein Großteil der als qualitativ hochwertig 
betrachteten Anträge auf finanzielle Unterstützung 
abschlägig beschieden werden. 
— Einige Forschungsbereiche, wie zum Beispiel insbe­
sondere die wirtschaftlichen Auswirkungen der neu­
en Technologien oder die Wirtschaftsbeziehungen 
zwischen West- und Osteuropa, wurden bislang un­
genügend bzw. überhaupt nicht berücksichtigt. 
(2) SCIENCE-Plan (1988-1992) (ABl. Nr. L 206 vom 30. 7. 1988, 
S. 34). 
(3) ABl. Nr. C 318 vom 12. 12. 1988, S. 23. 
Nr. C 332/136 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12. 90 
2. Allgemeine Bemerkungen 
2.1. Der Ausschuß bekräftigt seine Befürwortung des 
SPES-Plans und heißt den jetzigen Entscheidungsvor­
schlag gut. Nichtsdestotrotz möchte er seine Haltung 
durch die nachfolgenden Bemerkungen erläutern. 
2.2. Bis zum 31. Mai 1990 führte die Umsetzung des 
SPES-Plans zum Abschluß von Verträgen zur Durchfüh­
rung von dreißig gemeinsamen Forschungsprojekten 
bzw. Verträgen im Rahmen von Forschungsnetzen, die 
auf rund 2 Millionen ECU beziffert wurden und an 
denen beinahe zwei hundert Forscher beteiligt waren. 
Ferner wurden vierzehn Forschungsstipendien ver­
geben. 
2.3. Der Ausschuß ist sich darüber im klaren, daß 
zum gegenwärtigen Zeitpunkt weder Schlußfolgerun­
gen hinsichtlich der Anwendung der im SPES-Plan ver­
ankerten Ziele gezogen werden können noch dem Er­
gebnis seiner Überprüfung vorgegriffen werden kann, 
die der Ratsentscheidung zufolge erst 1991 erfolgen soll. 
Gleichwohl stellt er fest, daß nach den ihm übermittel­
ten zusätzlichen Informationen eine gewisse Unausge-
wogenheit bei der geographischen Verteilung dieser 
Verträge besteht. In Anbetracht der regionalpolitischen 
Zielsetzungen ist es besonders besorgniserregend, daß 
sich diese Unausgewogenheit u.a. nachteilig auf die 
weniger begünstigten Mitgliedstaaten auswirkt. 
2.4. In diesem Zusammenhang ruft der Ausschuß 
insbesondere in Erinnerung, daß der Anhang zur Rats­
entscheidung betreffend den SPES-Plan u.a. folgendes 
vorsieht: 
„Bei vergleichbarer wissenschaftlicher und techni­
scher Qualität finden diejenigen Vorhaben besonde­
re Beachtung, die geeignet sind, Unterschiede des 
wissenschaftlichen und technischen Entwicklungs­
standes zwischen den Mitgliedstaaten abzubauen 
und so zum wirtschaftlichen und sozialen Zusam­
menhalt der Europäischen Gemeinschaft beizu­
tragen." 
Geschehen zu Brüssel am 19. September 1990. 2.5. Der Ausschuß erinnert ferner daran, daß unter 
den Auswahlkriterien für gemeinschaftliche For­
schungsaktionen bzw. den Bewertungskriterien für die 
spezifischen Programme der Beitrag zur Verstärkung 
des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der 
Gemeinschaft genannt wird. Deshalb bittet der Aus­
schuß die Kommission dringend, die oben beschriebene 
Situation ins Lot zu bringen, und er verleiht der Hoff­
nung Ausdruck, daß die für die Umsetzung des SPES-
Plans bewilligten zusätzlichen Haushaltsmittel in Höhe 
von 4 Millionen ECU vorrangig für den Ausgleich der 
geographischen Zuteilung der Verträge verwandt wer­
den, wobei freilich die Zielvorgabe der wissenschaftli­
chen und technischen Qualität zu wahren ist. 
2.6. Der Ausschuß bekräftigt die Vorschläge, die er 
in seiner Stellungnahme zum SPES-Plan zum Ausdruck 
gebracht hatte und betont, daß diese erste experimentel­
le Phase auch Gelegenheit zu folgendem bieten (sollte): 
— Festlegung der Kriterien sowie Bestimmung der er­
forderlichen Mittel für die Durchführung einer Be­
standsaufnahme der innerhalb der Europäischen 
Gemeinschaft zur Verfügung stehenden Ressourcen 
im Bereich der Wirtschaftswissenschaft, was unmit­
telbar die Vermeidung von Doppelfinanzierung und 
die Möglichkeit, Erfahrungen zu nutzen und für die 
Zukunft eine Zusammenarbeit zu entwickeln, zur 
Folge hätte, 
— Anregung einer Diskussion auf europäischer Ebene 
(mit allen betroffenen Kreisen) über die wichtigsten 
sozioökonomischen Probleme der Gemeinschaft zur 
Festlegung der wichtigsten Leitlinien für die For­
schung sowie der Themen für den Unterricht an 
Oberschulen und Universitäten in allen Mitglied­
staaten. 
2.7. Der Ausschuß erinnert die Kommission an dieses 
doppelte Ersuchen und bittet sie zugleich, sowohl bei 
der Überprüfung des SPES-Plans als auch bei der Evalu­
ierung seiner Ergebnisse die Initiativen aufzuzeigen, die 
sie ergriffen hat, um diesem Ersuchen Rechnung zu 
tragen. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE