ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)627
Vol.1980/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
GEMASSARTIKEL29DESINTERNEN ABKOMMENS ÜBERDIE
FINANZIERUNG UNDVERWALTUNG DERHILFEDERGEMEINSCHAFT
BERICHT
ÜBERDASFUNKTIONIEREN DESMITDEMABKOMMEN VONLOME
EINGEFÜHRTEN SYSTEMS ZURSTABILISIERUNG
DERAUSFÜHRERLOSE IMHAUSHALTSJAHR 1979KOM(80)627endg
Brüssel/den28.Oktober1980
t/)VVjy(s
^.V'' '
\~/-:'0
K0M(80)627endg.

EINLEITUNG
i.GemässArtikel29desInternenAokommensüberdieFinanzierung undVerwaltung
derHilfederGemeinschaft legtdieKommission einmaljährlicheinenBericht
•überdasFunktionieren desSystemszurStabilisierung derAusfuhrerlöse
(Stabex)vor,indeminsbesondere derEinflussdesSystemsaufdiewirtschaft­
licheEntwicklung derEmpfängerländer undaufdieEntwicklung 'desAussenhandels
darzustellen ist. '■ .
2.Dervorliegende BerichtüberdasJahr1979behandeltdieAnwendung desSystems
•aufdieAKP-Staaten,diedasAbkommenvonLomeunterzeichnet haben,undenthält
AngabenüberdieMassnahmen zugunstenderehemaligen UeLG,diedemAbkommen •
vonLomebeigetreten -sind,aberhinsichtlich desSystemszurStabilisierung .
derAusfuhrerlöse weiterhin imRahmenderAusstattung fürdieUeLGberücksich­
tigtwerden. - ,./
3.Dasindenvorausgehenden zusammenfassenden Berichtenbeschriebene Koopera-
tionsverfahren hatweiterhin insgesamtbefriedigend funktioniert undgibtdaher
keinenAnlasszueinemausführlichen Kommentar . "~,
4.Indemvorliegenden BerichtprüftdieKommission dieTätigkeit der'AKP-EWG-
OrganeunddieEntwicklung desSystemseinerseits sowiediefünfteAnwendung
derVorschriften undihrerErgebnisse andererseits .
ZurKlärungderFrage,welchenEinflussdieTransfersaufdiewirtschaftliche
Entwicklung derEmpfängerländer gehabthaben,wirdaufdenGesamtbericht
überdieAnwendungsjähre1975bis1979verwiesen,sowieaufdieobjektiven
Ueberlegungen ,dieab198,1vorgenommen werdensollen,wennalleElemente,die
einenGesamtüberblick überdieseFrageermöglichen,zurVerfügungstehenwerden

-2-
"ERSTERTEIL:DIETAETIGKEIT DERAKP-EWG-QRGANEUNDDIEENTWICKLUNG DESSYSTEMS .
Kapitel 1:DieTätigkeit derOrgane ^
§1.DerAKP-EWG-Unterausschuss fürdieStabilisierung derAusfuhrerlöse und
derBotschafterausschuss
5.1980fandkeineSitzungdesAKP-EWG-Unterausschusses fürdieStabilisierung
derAusfuhrerlöse zurBehandlung vonProblemenbeiderAnwendungdesmitdem
erstenAbkommenvonLomegeschaffenen Systemsstatt.
6.DerBotschafterausschuss tagtezumerstenmal am18.-Januar1980zurAusarbeitung
desBeschlusses überdieUebergangsmassnahmen ,diedieAnwendung vonTitelII
,Kapitel\desAbkommens vonLomeIüberden1.März1980hinausbiszum
Inkrafttreten desAbkommens vonLomeII,-jedochlängstenisbiszum31.Dezember
1980,erlauben, . -
EineweitereTagungdesBotschafterausschuss folgteam15.April1980zurAus­
arbeitung desBeschlusses überdieAufnahmevonSesamsamen indieListederin
Artikel17Absatz 1desAbkommens vonLomeIgenannten Warenab1.Januar1978.
§2.DerAKP-EWG-Ministerrat
7.DerAKP-EWG-Ministerrat beschlossauf.seinerTagungvom8.und9.Mai1980in
Nairobi(Kenia),demAntragderAKP-Staaten stattzugeben ,mitdemumAufnahme
vonSesamsamen indieListedervomSystemerfassten Warenab1.Januar1978
gebetenwurde.
8.»AusserdembeschlossderAKP-EWG-Ministerrat inNairobi,etwaigeRestbeträge,
dienachAblaufdes ■letztenAnwendungsjahresdesimerstenAbkommenvorgesehenen
Systemsnochverbleibensollten,aufdieersteJahrestranche derfürdasSystem
■zurStabilisierung derAusfuhrerlöse imAKP-EWG-AbkommenvonLomeIIvorgese­
henen^Ausstattung zuübertragen.DieBeträge,diedemSystemalsRückzahlung
fürTransferszurVerfügunggestelltwerden,diefürdieHaushaltsjahre 1975bis
1979geleistet wurden,.werdendieserAusstattung hinzugefügt .
..§3.Dieparlamentarischen OrganedesAbkommens vonLome
9.Anlasslich derTagungdesParitätischen Ausschusses derBeratenden Versammlung
AKP-EWGinArusha(Tansania)vom25.bis28.Februar1980legteFrauKatharina
F0CKEalsHauptberichterstatterin imHinblickaufdasbevorstehende Inkraft­
tretendesAbkommens vonLomeIIineinemeinführenden BerichteineAnalyse
derErgebnisse desAbkommesvonLomeIvor,inderinsbesondere dasFunktionie­
rendesStabex-Systems alszufriedenstellend beurteilt wurde.DieseBeurteilung
wurdeindiezumAbschlussderArbeitenveröffentlichte Schlusserklärung über­
nommen.-
s4.DasEuropaische Parlament
10.ImEntwurfeinerStellungnahme desAusschusses fürEntwicklung undZusammen­
•arbeitfürdenAusschussfürHaushaltskontrolle überdieEntlastungfür1978
inbezugaufdieAusgabenimZusammenhang mitderEntwicklungshilfepolitik

-3-
weistFrauK.FOCKEalsBenehterstatterin aufgewisseBehauptungen im
Arbeitsdokument desAusschussesfürHaushaItskontrolleundsogarimBericht
desRechnungshofes hin,diezumTeilaufeinerfalschenBeurteilung derdem
Systemübertragenen Zieleberuhen.DamitwirdjedochdenkünftigenSchluss-'
folgerungen einerausführlicheren PrüfungdesFunktionierens desSystems -
nichtvorgegriffen . ■-.
§5.DerRechnungshof
11.Am19.Juli1979wurdeÜenOrganenderGemeinschaft einbesondererBericht
desRechnungshofes verteilt.DerWortlautdiesesBerichtes sowieeine
AnalysewerdendemGesamtbericht überdasFunktionieren desSystemsinden
Jahren1975bis1979beigefügt werden.
InbezugaufdieüblichePrüfung,diederRechnungshof fürdasHaushaltsjahr
1979durchführt,wirdaufdiediesbezüglichen Schlussfolgerungen verwiesen,
dieimAmtsblattderGemeinschaften veröffentlicht werden,
Kapitel2;Entwicklung desSystems .' ,
12.MitSchreiben desBotschafters vonSambia,Kopräsident desStabex-Unteraus -
'schusses,hat.dieGruppederAKP-Staaten am4.Juli1980dieAufnahmevon
"Muskatnuss undMuskatblüte,wichtigenErzeugnissen fürdieWirtschaft von
.Grenada,in.dieListedervomSystemerfasstenWarenbeantragt.
DieEinbeziehung dieserErzeugnisse kanngegebenenfalls erstnacheinerFrist
voneinemJahrnachInkrafttreten desAbkommens vonLomeIIinBetracht •
gezogenwerden.
,ZWEITERTEIL:FUENFTEANWENDUNG DERVORSCHRIFTEN UNDIHREERGEBNISSE
Kapitel-1:AnwendungderVorschriften (*) .
§1.Anwendung desArtikels19Absatz4b
13.ImZusammenhang mitsechsAnträgensindwichtigeVeränderungen inderEnt­
wicklungderGesamtausfuhren des'antragstellenden AKP-Staates festgestellt
worden.Folglich'fandenmitdiesenStaatenKonsultationen statt,umzu
ermitteln,obdieseVeränderungen sich-aufdenTransferbetrag auswirken können.
IneinemFall,nämlichfürMali(Erdnüsse),gelangtendieDienststellen zuder
Schlussfolgerung ,dassdiefestgestellte Veränderung ,keinenEinflussaufden
.Transferbetrag 'habenkonnte. /
Derfestgestellte GesamtrückungbeidenErdnussausfuhren beruhtimvorliegenden .
.FallaufdemBeschlussdiesesAKP-Staates,dieProduktion denQelmühlen zuzu- >
führen.;dabeikonntendieErdnussölausf uhrengeradeknappaufrechterhalten
werden. '-'
IndenübrigenfünfFällenwurdebeschlossen,denbeantragten Transferzu ■•
.kürzen: '■ * •
<*)ZurAnwendungderAbsätze 1und4vonArtikel17und.der"Erklärungvon
Fidschi"imAnwendungsjahr 1979istkeinKommentarerforderli ch.

–<+–
-Zentralafrika(Baumwolle):einRuckgang um12,39%desAnteilsderGemein­
schaft.andenBaumwollausfuhren 1979imVergleich zumBezugszeitraum führte
zueinerVerringerung derTransfergrundlage um12,39%;
-Uganda(Tee):einRückgangdesAnteilsderGemeinschaft andenTeeausfuhren
1979um16,01%imVergleich zumBezugszeitraum führtezueinerVerringerung
derTransfergrundlage um16,01%;
-Sudan(Erdnüsse):einRückgangdesAnteilsderGemeinschaft andenErdnuss-
ausfuhren 1979um41,52%imVergleich zumBezugszeitraum 'führtezueiner
Verringerung derTransfergrundlage um41,52%;
-Sudan(Sesam):einRückgangdesAnteilsderExporteanderProduktion von.
23,39%,zusammenmitdemRückgangdesAnteilsderEGandengesamtenExporten
desProduktsvon10,34%,führtezueinerKürzungderTransfergrundlage von
31,31%. ,
-Swasiland (Eisenerz):dieVerringerung um22,57%entspricht denDevisenaus­
gaben,dieaufgrundderStillegung desBergwerks undderEinstellung derPro­
duktioneingespart wurden. . 1
§2.Auffüllung derfürdasSystembereitgestellten Mittel ''
" ' *
14»GemässArtikel21Absatz3desAbkommens vonLomeIundgemässdenDurchfüh-
rungsmodalitäten ,diebeijedemTransferineinemBriefwechsel festgelegt werden,
hatdieKommission dieerforderIichenFeststellung fürdieTransfersderHaus­
haltsjahre 1975bis1978indenLändernvorgenommen,diezurBeteiligung ander
Auffüllung derMitteldesSystemsverpflichtet sindundderenVerbindlichkeiten
nochnichtdurchRückzahlungen getilgtwurden.
Dabeiwurde .festgestellt,dassdieindemAbkommengeforderten Voraussetzungen
'fürdieEinleitung desVerfahrens zurAuffüllung derMittelinbezugaufden
Transfererfülltsind,derfürdasHaushaltsjahr 1976zugunstenderRepublik
MadagaskarfürGewürznelken durchgeführt wordenist;eshandeltsichumeinen
Betragvon1.139.516 ERE>,d.h.dengesamtenTransferbetrag .
,§3.Abgelehnte Antrage(Haushaltsjahr 1979)
15..Vonden28Anträgen,die20AKP-Staaten (davonsind2aufgrundvonArtikel89
desAbkommensbeigetreten )gestellthatten,konnteelfAnträgenausfolgenden
Gründennichtstattgegeben werden:' -
"'• •\-Nichtuberschreitung derAbhängigkeitsschwelle :
.Bénin(Palmol)
Bénin(PaImolkuchen )
Aethiopien (Sesamsamen )
GuineaBissau(gesägtesHolz) v
*'Obervolta (Erdnüsse)
-NichtÜberschreiten derFluktuationsschwelle :
Tonga(Bananen).
-KeineErlosausfälle beidenAusfuhren nachallenBestimmungen (1):
Obervolta (Baumwolle ) *
(T)Hervorzuheben ist,dassnachdemBeschLussüberdieAufnahmevonSesamsarnen
_ab1.1.1978SudaneinenAntragfürdieseWarefür1978gestellthat,der
ausdiesemGrundabgelehnt wordenist.

-5-
-Keine Erlösausf aLLeimVergleich zumBezugsniveau :
Kongo (Rohholz )
Guinea-Bissau (Palmkernnusse )
-ImFalle derKopraausfuhren aus Tonga wurden die Erlösausfälle beidieser
-Ware weitgehend durch eine Erhöhung derEinnahmen ausderAusweitung der
Verarbei tung von Kopra zuKopraöl ausgeglichen .
-ImFalle vonTogo (Kakaobohnen )ergab sich zwar ausdenvondiesem /Staat
.mitgeteilten technisch anfechtbaren Zahlen ,einErlösausfall ,dieStatis­
tiken der Gemeinschaft liessen dagegen einen bedeutenden Ueberschuss erkennen .
Kapitel 2:Ergebni sse
§1.Allgemeine Bilanz
16.A.Ergebnisse derMassnahmen 1980 nach AKP-Staaten
Begungstigter AKP-Staat
Bemn
Kap Verde
Gambi a
Gambia
Guinea-Bi ssau
Madagaskar
Mali
Uganda
Uganda
Z.A.R.
Sudan
Sudan -
Swasi land
Tschad
TongaWare " -
PaImkernol
Bananen
Erdnussöl
Erdnussôlkuchen
Erdnüsse ,auch geschält
Vani u.e
Erdnüsse ,auch geschält •
Baumwolle ,weder gekrempelt
noch gekämmt
Tee
Baumwolle ,weder gekrempelt
noch gekämmt
Erdnüsse ,auch geschält
Sesamsamen
Einsenerz
Baumwolle ,weder gekrempelt
noch gekammt
Vani lleTransferbetrag inERE
349.246
429.352
3.999.947
1.026.143
2.480.509
2.845.088
3.894.154
3.806.872
3.093.453
3.846.980
27.190.125
-2.632.923
4.365.532
2.664.588
58.632
INSGESAMT 62.683.544
17.B.Ergebnisse derMassnahmen 1980 für .dieAKP-Staaten ,diedemAbkommen von
Lome gemäss Artikel 89beigetreten sind ' '
Begungstigter AKP-Staat
Komoren
Domini caWare
Gewurznelken
BananenTransferbetrag inERE
431.155
2.892.944
INSGESAMT 3.324.099

§2.Ergebnis nach Landern
18.59.838.456 ERE,d.h .95,5 %,wurden den amwenigsten entwickelten AKP-Staaten
gezahlt ,die sich nicht anderAuffüllung der fürdasSystem bereitgestellten
Mittel beteiligen müssen .Inden fünf Haushaltsjahren betrugen .dienichtrück -
zahlbaren Zuwendungen insgesamt 67,5 %dergezahlten Beträge .
§3.Ergebnis nach Waren
,19.DieAufschlüsselung nach Waren ergibt folgendes Bild (nicht eingeschlossen sind
dieStaaten ,dieaufgrund vonArtikel 89demAbkommen beigetreten sind ):
Ware
Erdnüsse
Erdnussöl
Erdnussolkuchen
Baumwolle ,weder gekrempelt
noch gekämmt
Bananen ,
Tee
Eisenerz
Vani lte
Sesamsamen
INSGESAMTBetrage inERE
33.564.788
3.999.947
1.026.143
10.667.686
429.352
3.093.453
4.365.532
2.903.720
2.632.923
6Z.683 .544
Davon werden - 0%durch dieKonjunktur ,
–100Xdurch lokale Ereignisse ,
ausgelöst .%
53,55
'6,38
1,64
17,02'
0,68
4,94
6,96
4,63
4,20
100,00
20.§4.Aufgrund clesBeschlusses des AKP-EWG-Mini sterrat .von Nairobi vom 8.und
9.Mai 1980 (siehe Ziffer 8)wurde der nach Ablauf derHaushaltsjahre 1975 bis
1979 verbleibende Restbetrag ,d.h .5.975.905 ERE,aufdie erste Jahrestranche de
Ausstattung ühertragen ,die imAKP-EWG-Abkommen von Lome IIfürdas System zur
Stabi Iisierung derAusfuhrerlöse vorgesehen ist .. •-'
Sehlussf olgerungen
21.Ausdemvorliegenden Bericht ergibt sich ,dass dasSystem zufriedenstellend
funktioniert hat .unddiesbezüglich keine weiteren Erläuterungen erforderlich
sind ,dainKürze derzusammenfassende Bericht mitderBeurteilung der Mass-
nahmen fürdieHaushaltsjahre 1975 bis 1979 vorgelegt werden soll .Eserschien
daher nicht erforderlich ,hier die Auswirkung derTransfers aufdieVolkswirt­
schaft derEmpfängerstaaten und die Entwicklung desAussenhandels zuprüfen .
22.DieBerichte über dieVerwendung derTransferbeträge fürdasHaushaltsjahr
1978 sowie nach Möglichkeit auch über dieTransfers fürdasHaushaltsjahr 1979 ,
die imZeitpunkt derVeröff entl.iehung dieses Berichts vertraglich nicht ange­
fordert werden können ,,werden indieobjektiven Ueberlegungen über dasGesamt -,
Problem derAuswirkungen derTransfers ^.mitdenen 1981 begonnen werden soll ,
einbezogen . ' ' -

ANLAGE 1
Liste derseit dem1.1.1979 (1)erfolgten Ziehungen imRahmen desAusgleichs -
zahlungssystems des Internationalen Währungsfonds
LänderSonderziehungs -
rechte inMio ."
Letzter Monat des
betreffenden Zeit-
raums von 12Mon .Ziehungs -
monat
Guinea Bissau χ(2)(3) 1,10 12/78 4/79
Tansania χ(2)(3) 20,25 - 12/78 4/79
Aethiopien (3) 18,00 12/78 8/79
Malawi (3) 9,50 2/79 8/79
Kenya .69,00 3/79 8/79
Uganda xx (2)(3) 5,00 · 3/79 8/79
Uganda xx (2)(3) 25,00 10/79 9/79
Jamaika 31,75 10/79 ■ ' 9/79
Burundi (3) 9,50 .6/79 10/79 ·
Malawi (35 9,50 5/79 11/79
Sudan χ(2)(3) 36,00 12/79 . 11/79
Liberia χ(2) 20,50 6/79 12/79
Domi nicaχ(2)(3) ' 0,95 12/79 12/79
Aethiopien (3) '18,00' 6/79 12/79
Mauritanien (3) 10,50 6/79 1/80
Guyana 6,25 12/79 1/80
Uganda xx (2)(3) 25,00 9/79 1/80
Mali χ(2)(3 ) 5,10 12/79 3/80
Madagaskar 'χ(2)- 29,20' 12/79 7/80
Aequatorialguinea 6,40 5/80 .7/80
(1)VondemParlamentsausschuss fürEntwicklung undZusammenarbeit beantragte
1Aufstellung . • -
(2)I>iese AKP-Staaten haben indenKalenderjahren 1978 und1979 soviele Trans­
fers erhalten wie "x"vor dem Ländernamen stehen ..
(3)AKP-Staaten ,dievonderVerpflichtung befreit sind ,sich anderAuffüllung
derMittel zubetei Ligen .