ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)707
Vol.1980/0225

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)707endg.
BrUssel,den12.November1980
Mitteilung derKommission andenRat
>.ν.
Dieeuropäischen' Spot-Märkte fürErdölerzeugnisse
"
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K0MC8O)707endg.

MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
Dieeuropäischen Spot-Märkte fürErdöLerzeugni sse
Einleitung
1.DieBesorgnisderRegierungen überdieAuswirkungen,diedieaussergewöhnlich
hohenPreiseaufdemmediterranen undnordwesteuropäischen Spot-Markt
(demsogenannten Rotterdam-Markt )fürölerzeugni sseaufdie«eltweiten
0lprei.seunddiePreiseaufdenheimischen Märktenhaben,veranlasste die
Kommission,dieStrukturunddasFunktionieren dieserSpot-Märkte zu
untersuchen .DieKommission hatzweigesonderte Prüfungen vorgenommen .
DieerstebestandinderWiedereinführung des.RegistersderSpot-Transaktionen
das6MonatelangimJahre1978unterderBezeichnung"Checkrun"durchgeführt
wordenwar.Diesesneu?Register,die"COMMA"(Commission MarketAnalysis)
liefvom4.Juni1979biszum31.Mai198Q(Gesamtkosten etwa500.000 ERE).
.Sieumfasstedurchdiefreiwillige BeteiIigung<lerIndustrieeinenerheblich
weiterenBereichalsCheckrun .undwurdeorganisiert,umeinentieferen
EinblickinStruktur undFunktionieren desMarkteszu-erhalten .Dersehr
detaillierte consullfant-Bericht überCOMMAwurdedenMitgliedstaaten
bereitsinformationshalber zügesandt. ~*.
Erunterstreicht dieFunktionderSpot-Märkte,AngebotundNachfrageder
freienMengenauszugleichen unddieTatsache,daßdieNWE^-undmediterranen
Spot-Märkte kleinimVerhältnis zumgesamtenHandelmitölprodukten in
Europasind.Diewichtigsten gehandelten Erzeugnisse warenHeiz-blund/
Gasöl,diejeweilsetwa38%desGesamtvolumens darstellten .Das '
Gesamtvolumen dergemeldeten Spot-Transaktionen beliefsichauf43Miot,
davonstelltendieNWE-fieldüngendreiViertelunddiemediterranen Meldungen
einVierteldar.Berücksichtigt man,dassdieeinzelnenProduktpakete
mehrfachgehandeltwerdenkönnen,sokannderNettospot-Handel irvNWEauf
20Miot(oderetwa5%desNWE-Verbrauchs )geschätztwerden,etwa50%
niedrigeralsdieErgebnisse dererstenKommissionsuntersuchung derSpot-
Märkte.-
DiezweitevonderKommissionorganisierte Untersuchung wurdevoneiner
Sachverständigengruppe ausverschiedenen BereichenderÖlindustrie
unternommen .UnterderBezeichnung "BourseGroup"untersuchten diese
Sachverständigen dieMöglichkeit derEinrichtung einerformellen
Handelsplattform ,wieeineBörseoderWarenbörsez-für ölerzeugnisse.
Kopiendesvonder"BourseGroup"ausgearbeiteten Berichteswurdenden
Mitgliedstaaten bereitszugesandt.
DieGruppestelltefest,daßaseinenMarktimSinneeineseffektiven .
Handelsmechanismus gibt.Erunterscheidet sichvoneineroffiziellen
Börsedarin,daßeskeineRegistrierung derMitgliedschaft ,keineamtliche

Registrierung oderMeldungvonTransaktionen (d.h.PreiseundVolumen),
keinförmliches Verwaltungsorgan undkeinephysischeHandelsplattform gibt.
DasBestehenmodernerTelekommuni kationssysteme jedochmachtdie
physischeZentralisierung desHandelsunnötig,außerdembestehtein
impliziter Verhaltenskodex undüberdiePreisewirdinPlatt'sOilgram
undanderenVeröffentlichungen informiert .
DaherwarmannichtderAnsicht,daßeineBörsedieWeise,wieder
Spot-Handel betriebenwird,erheblichverbessern würde.Zwarwirddie
Möglichkeit derphysischenErrichtungeinerBörsenichtbestritten,es
kannjedochnichtmithinreichendem Interessegerechnet werden,umdie
Einrichtung einerentsprechenden Organisation zu'rechtfertigen »\
IndiesemZusammenhang solltedieInitiative derLondonerWarenbörse zur
Einrichtung einesTerminmarkts fürölerzeugni sse,dieeineinteressante
Entwicklung darstellt,erwähntundsorgfältig beobachtet werden.
2.NachAbschlußderArbeitenvonCOMMAundderBourseGroupistderZweck
dieserMitteilung,dieSchlussfolgerungen inBezugaufzutreffende
Maßnahmenaufzuzeigen .
Esseidaranerinnert,daßdfeSpot-Marktpreise einenEinflusshaben,der
weitüberdiereinenSpot-Transaktionen hinausgeht,daTermingeschäfte ,
;Konzernverrechnungspreise undVerbraucherpreisformeln oftdirektandie
Spot-Notierungen gebundensind.DieRegierungen unddiePrivatindustrie
solltensichbemühen,ohneBeeinträchtigung derwichtigenwirtschaftlichen
FunktiondesSpot-Marktes dieMarkttransparenz zuverbessern und
,übermässige Preisschwankungen ,zuverhindern,insbesondere beiden
,Verbraucherpreisen unddenPreisen,dieimRahmenlangfristiger Verträge
.gezahltwerden.IndieserHinsichtwäreeszweckmässig,darüber *
nachzudenken ,dassdiePreisevonlangfristigen Verträgennichtnurdie
Spot-Markt-Notierungen widerspiegeln sollten,wiedieshäüTigderFallist,
.sondernauchdielangfristigen Tendenzen. -
Preismeldung
3.DieKommission ^istnichtderAnsicht,daßeinPreismeidesystem wieCOMMA
aufständigerBasisbeibehalten werdensollte..
-Unternehmen,di?Produkteeinführen,müssenbereitsMeldungimRahmender
Registrierung erstatten.WegenderModalitäten,insbesondere bezüglich
derMengen,istdieRegistrierung keinErsatzfüreineSpot-Markt-Überwachung
JedochsolltedieMeldungbeschleunigt werden,umeffektiveInformationen
überdiedurchschnittlichen Produkteinfuhrpreise zuliefern.
TFürdenSpot-MarktalssolchenschlägtdieKommission -vor,diekurzfristige
Wiedereinführung vonCOMMAalsMöglichkeit beizubehalten ,aufdiebei
Bedarfzurückgegriffen werdenkann.Diessolltesogeschehen,daßesin
Zweitenkünstlicher StörungdesGleichgewichts vonAngebotundNachfrage
raschwiedereingeführt werdenkönnte.
AufdieseWeisekönnendieBehördenschnellundzuverlässig Informationen
überSpotmarktbewegungen undinsbesondere überdieZahlderbetroffenen
Transaktionen erhalten. ,.

Verhaltenskodex
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4.KäuferundVerkäuferaufdemSpot-Markt warenbetroffenüberdieReaktionen
derRegierungen aufdiePreisinstabilität inSpannungszeiten unddiedamit
verbundenen Andeutungen überUnregelmässigkeiten ,undMissbräuche .Die
Folgewar,dasssienurzugerneanderCOMMA-Erhebung teilnahmen und
dadurchzeigenkonnten,dssssienichtszuverbergenhatten.Nun,wo
COMMAabgeschlossen ist,möchtensiesichdasVertrauenderRegierungenin
ihreHandelspraktiken gerneerhalten.Deshalbwerdendiejenigen
Marktteilnehmer ,diedieRegierungenindieserHinsichtzufriedenstellen
wollen,vermutlichbereitwillig einengeeignetenVerhaltenskodex
akzeptieren,derinallerOffenheitihreVerlässlichkeit dokumentieren
undzeigenwürde,daßsiesicheinerhohenethischenHandelsmoral
verpflichtet fühlen.NachAuffassungderKommissionsolltejedwede
EntwicklungindieseRichtunggutgeheissenwerden.Sowohldurch
Isolierungderjenigen,dienichtbereitwären,dieBedingungen des
Verhaltenskodex zuakzeptieren,alsauchdurchEtablierung von
Beziehungen zwischenderRegierungunddenjenigen,diedazubereitsind,
würdeeinspürbarerBeitraginRichtungaufdieErhaltungeinerbesseren
Transparenzgeleistet.,.•
Zusammenfassung undSchlussfolgerungen
5.a)DieRegierungen habenkeindirektesInteresseanderFortführung
vonCOMMAaufständigerBasis.
b)InZeitenkünstlicher StörungdesGleichgewichts vonAngebotund
NachfragebestehtdieNotwendigkeit fürgrössereTransparenz des
Funktionerens desSpot-Markts.Eswirdvorgeschlagen ,die
Möglichkeit derWiedereinführung vonCOMMAi«.Bedarfsfalle
vorzusehen. >
c)Eineförmliche"Börse"fürdenölhandeleinzurichten scheint
nichtpraktizierbar zusein,dochdieSchaffungeines
spezifischen Verhaltenskodex durchdieMarktteilnehmer sollte
gutgeheissen«erden.
d)DieMarktteilnehmer solltendieMöglichkeit inErwägungziehen,,
dassdiePreisebeilangfristigen Verträgenauchdielangfristigen
Tendenzenberücksichtigen sollten. -•