ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)445
Vol.1980/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)445 endg.
Brüssel,den25.Juli1980
VORSCHLAG EINERENTSCHEIDUNG DESRATES(EWG)
zurNeuordnung desSystemslandwirtschaftlicher ErhebunginItalien
(vonderKommission demRatvorgelegt)
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KOM(80)445endg.

Begründung _
Wie "bereits imFalle desForstsektors undbeidenBeratungsdiensten vor
allem inItalien legt dieKommission demRateinen Entwurf einer Verordnung
fiireine Umstrukturierung desSystems derlandwirtschaftlichen Erhebungen
inItalien vor .
Das tieue SyBtem stützt sich aufeinneueinzurichtendes st&ndiges Befra -
gerteam zurErhebung derDaten fürdielandwirtschaftlichen Betriebe auf
regionaler oder noch darunterliegender Ebene .Aufdiese Weise sollen die
italienischen Landwirtschaftsstatistiken besser indaseuropäische System
eingegliedert werden .
Mitdemneuen System Bind gewisse Vorteile hinsichtlich derStatistiken
über dieStruktur derBetriebe verbunden ;eswird insbesondere fürdie
Ausbildung einer landwirtschaftlichen Strukturpolitik speziell fürden
Mittelmeerraum von Nutzen sein «

ENTSCHEIDUNG RATES (EWG)
zur'Neuordnung desSystems is'frsc&Sf'^TtCtüeir ;"
Erhebungen inItcdien /"
DER RAT DER EUROPAEI SCHEN GEMEINSCHAFTEN
gestützt aufdenvertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 43»
aufVorschlag derKommission (l), 1
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments (2),
inErwägung nachstehender Gründe :
Umdiegemeinsame ,Agrarpolitik inItalien ,insbesondere indenRegionen des
"Mezzogiorno ",wirksam und ausgewogen durchführen zukönnen ,muss ausreichendes
und zuverlässiges statistisches Material /über dielandwirtschaftlichen
Betriebe dieses Mitgliedstaats sowie über dieHerstellung ,Verarbeitung und
Vermarktung vonlandwirtschaftlichen Erzeugnissen verfügbar sein .
χ
Da .das italienische System der traditionell aufder Stufe derFlächeneinheiten
und teilweise auch derWirtschaftseinheiten durchgeführten agrarstatistischen
Datenerfassungen denAnforderungen derGemeinschaft aneine Reihe vonErhebungennur
einigennassen genügte ,isteine Neuordnung insbesondere desErfassungsinstrumentariums
inhöchstem Masse erwünscht ,umzueiner solideren Basis fürdieBeschaffung des
notwendigen Informationsmaterials zugelangen .Auf diese Weise kann das
italienische System auch andasderübrigen Mitgliedstaaten angepasst sowie die
Vorgleichbarkeit derDaten aufGemeinschaftsebene verbessert werden .-
ihrerAufgrund Wirtschafts -undHaushaltslage verfügt dieItalienische Republik
nicht über ausreichende Mittel ,umdie beträchtlichen Aufwendungen zufinanzieren ,
diemit derSchaffung eines solchen ,indenübrigen Mitgliedstaaten bereits
weitgehend entwickelten Datenerfassungssystems verbunden sind .
Einwirksames agrarstatistisches Datenerfassungsinstrumentarium inItalien ist
vongemeinschaftlichem Interesse und trägt zurVerwirklichung der inArtikel 39,
Absatz 1Buchstabe a)desVertrages genannten Zielsetzungen ,einschliesslich für ein
reibungsloses Funktionieren desGemeinsamen Marktes notwendigen Strukturänderungen ,
bei .
ZurFinanzierung dernotwendigen Massnahmen isteinBeitrag
derGemeinschaft vorgesehen .
ilAbi .Nr.
Abi .Nr.

-2-
DieBedingungen fürdie Beteiligung derGemeinschaft anderFinanzierung der "von
denbetreffenden Mitgliedstaaten auszuarbeitenden und zuverwirklichenden
statistischen Programms sind noch festzulegen . ; -
Obwohl $s Sache derItalienischen Republik ist ,dieses Programm unter
Berücksichtigung dervorhandenen Verwaltungs strukturen auszuarbeiten ,müssen
bestimmte Voraussetzungen füreinen optimalen Einsatz dergemeinschaftlichen
Finanzmittel erfüllt sein .
DieGemeinschaft muss inderLage sein /zubeurtei len,obdieMassnahmen derItalieni­
schen Republik dazu beitragen ,dieZiele dergemeinsamen Aktion zuverwirklichen ,und
obsiedieVoraussetzungen füreine Gemeinschaftsfinanzierung erfüllen .
Zudiesem Zweck isteinVerfahren füreine enge Zusammenarbeit zwischen den
*•
Mitgliedstaaten undderKommission imStändigen Ausschuss fürAgrar Statistik
vorzusehen •>.
HAT FOLGENDE .ENTSCHEIDUNG ERLASSEN : •
Artikel 1
Dieitalienische Regierung ergreift folgende Massnahmen zurSchaffung eines
Systems statistischer Erfassungen aufdemAgrarsektor inItalien ,dasden
Bedürfnissen derGemeinschaft voll gerecht wird :
a)fortschreitende Einführung eines systematischen Programms statistischer Stich -
probenerhebungen beilandwirtschaftlichen Betrieben durch eigens dafür ausge­
bildete Fachkräfte ;
b)Ausbau bzw.Schaffung einer technisch-administrativen Regional infrastruktur zur
Durchführung dergeforderten Erfassungen und fürdieDatenübermittlung andas
"Istituto Centrale die Statistica "(ISTAT ).
Artikel 2
Die Italienische Republik trägt dafür Sorge ,dass dasinArtikel 1genannte System
statistischer Erfassungen dieaufeuropäischer Ebene vorgesehenen oder vorher­
sehbaren Erfassungen ermöglicht ,unddass diese Erfassungen denAnforderungen des
Gemeinschaftsrechts inbezug aufErfassungsbereich ,Gegenstand der
Erhebungen ,Zuverlässigkeit derDaten sowie dievorgeschriebenen Fristen genügt ,
ohne dass dafür zusätzliche finanzielle Hilfen ,ausser demvorgesehenen Beitrag
dervorliegenden Verordnung ,derGemeinschaft erforderlioh wären ,esseidenn ,auch
fürandere MitGliedstaaten wären Finanriusohüsse derGemeinschaft vorgesehen .

_3-
Artikel3
1.DieEinrichtung desinArtikel1genanntenErfassungssystems beginnt1981undwird
mitderVerwirklichung desErhebungsprogramm 8ab1984aufderGrundlagederErgeb­
nissederStrukturerhetouniS ;derlandwirtschaftlichen Betriebet,wi®inVerordnung (EWG)
Nr»218/78desRatesvorgesehen »
FürdieSchaffungdiesesneuenSystemsunddieDurchführung desErhebungsprogramms
0
giltfolgenderZeitplan;
a)|.982sInzweioderdreiRegionenwerdeneinigeStichprobenerhebungen
durchgeführt .BeidieserGelegenheit kanndieDurchführung derErfassungen
durchdaseigenszudiesemZweckausgebildete Fachpersonal der"Assessorati
dell'agricoltura edelleforeste"getestetwerden®
b)1983sInzwei-oderdreiRegionenVierdenneueFragebogenundStichproben-
erhebungsverfahren getestet,-andaufgrundderErgebnisse derStrukturerhebung
derlandwirtschaftlichen BetriebekanneineReihevonAlternativen erarbeitet ,werden,
c)1984:DieVersuchserfassungen werdenaufandereRegionenausgedehnt,
d)1985:DasneueErhebungssystem wirdaufnationalerEbeneerstmalsmitHilfe
derneuenOrganisation erprobt,
e)I986-I987;DasneueSystemwirdimgesamtenHoheitsgebiet derItalienischen
Republikeingeführt (1986).ImLaufedesJahres1987könnendannvorallemdie
endgültigen methodischen Verbesserungen ,diesichbisdahinalsnotwendig
erweisen,inZusammenarbeit mitderKommission vorgenommen werden,
2,Dieitalienische RepublikkannAenderungsn desinAbsat®1.bezeichneten vorgese­
henenArbeitsplans vorschlagen »
Artikel4
I.Von1981bis 1986legt-dieItalienische RepublikeinenJahresplan
mitdenMassnahmenvor;diezurDurchführung d.esinArtikel1
Programmserforderlich sind.
DieserPlanenthältAngaben:
a)überalleimfolgendenJahrdurchzuführenden .Erfassungen ,imeinzelnenüber
Erfassungsbereich ,Stichprobenplan ,Fragebogen ,vorausberechnete Erhebungs-
undRegistrierungsfehler sowiediezuihrerBegrenzungnotwendigen Massnahmen ;
b)überdiebeiderDurchführung desProgrammsausdemVorjahrerworbenen
Erfahrungen unddieFortschritte ,diemitHilfedesneuenregionalen
Datenerfassungssy stemserzieltwurden.
(1)ABl.Nr«L35vom4-2.1978,1

-4-
2.DieItslieniache Repuölik legt derKomaission jeweils bisEnde J-ani danJahresplaa
für das koawnend® Je&r vor .
3.AufVariangen derKommission erteilt dieItalienische Republik weitere
Jnforra&tionan zudemunter Absatz 1genannten Plan .
Di«Kommission besohliesst dieAnnahme derJahrespl&ne aufgrund desinArtikel 6
) ·
beschriebenen Verfahrens naohvorheriger Konsultation desStändigen Aussohusses
f1|rAgrarstatistik .
Artikel 5
1*Dergesamte Finanzbeitrag derGemeinschaft zudeminArtikel 1genannten Programm wird
aufhöchstens *20Millionen Europäische Reohnungseinheiten geschätzt «
2.Dieser Beitrag wird insechs Jahresraten
• 'und derItalienischen Republik naoh Vorlage
\ ...
undGenehmigung desinArtikel 4genannten jährlichen Durchführungsprogramms zur
Verfügung gestellt .
3*Diejährliche Verteilung desinAbsatz 1genannten Gesamtbetrages hängt vonden
Fortschritten »ab,diebeiderDurchführung desProgramms erzielt .worden sind . •
Artikel 6
1.BeiBezugnahme aufdasindiesem Artikel beschriebene Verfahren fordert der
Vorsitzende desStändigen Ausschusses fürAgrarstatistik entweder von sich aus
oder aufVerlangen desVertreters eines Mitgliedstaates denAusschuss zur
Stellungnahme auf .
2.DerVertreter derKommission legt einen Entwurf derzutreffenden Massnahmenvvor .
DerStändige Ausschuss fürAgrarstatistik nimmt innerhalb jenach der .
1Dringlichkeit derAngelegenheit vonVorsitzenden desAussohusses
gesetzten Frist zudiesem Entwurf Stellung .DerAusschuss besohliesst mit einer
Mehrheit von41Stimmen }dieStimmen derMitgliedstaaten werden gemäss Artikel 148
Absatz 2desVertrages gewogen .DerVorsitzende hatkein Stimmrecht .

-5-
3.DieKommission beschliesst dieMassnahmen ,die sofort anwendbar sind «Gibt der
Ständige Ausschuss fürAgrarstatistik dazu jedoch eine ablehnende
SQ
'•=Stellungnahme ab,teilt dieKommission demRat -unverzüglich diese Massnahme
ömit ;indiesem Fall kann dieKommission dieAnwendung dervor ihrbeschlossenen
">Massnahmen umhöchstens einen Monat abdemTag derMitteilung aufschieben .
.DerRat kann innerhalb eines Monats mit qualifizierter Mehrheit einen anderslau -
tenden Beschluss fassen .
Artikel 7
Diese Entscheidung giLtab
Artikel 8
Diese Entscheidung ist andieItalienische Republik gerichtet .
Geschehen zuBrüssel , imNamen der Rates
der Präsident

Angaben zurFinanzierung
/ 1
Anlage sraffiEntwurf einer Verordjsung desRates zurUmstrukturierung dasSystems
der Iandwirt schaf -11lohen Erhebungen inItalien
1«Bezeichnung und Zweck
SinVerfahren ,dasaufderEinrichtung einer vonausgebildeten Befragern mittels
Interview regelmässig durchgeführten Stichprobenerhebung derBetriebe aufeiner
bpstimmten geographischen Ebene (Region oder kleinere geographische Einheit )
beruht .
t .
2.Unsprartg
_Eijae Verbesserang desErhebungsverfahrens inderitalienischen Landwirtschaft wird
zujjrBeseitigung vieler Schwierigkeiten beitragen ,denen dieitalienischen
statistischen Dienststellen beiderErfüllung der Geraeinschaft serfordernisse
begegnen «Portschritte können damit vorallem inbezug aufdieStatistik der
Struktur derlandwirtschaftlichen Betriebe erzielt werden ;dasneue Verfahren wird
sich aber such aufdiespezifischen Erhebungen auswirken ,diez.Zt .aufdemGebiet
derStatistik dertierischen undpflanzlichen Erzeugung durchgeführt werden .
3»Begründung
DieEinsetzung einer ständigen Befragergruppe aufregionaler oder noch niedrigerer
Ebene wird dieZuverlässigkeit derErgebnisse beträchtlich erhöhen unddieGefahr
verringern ,dass einTeil derinErfüllung derGemeinschaftserfordernisse
gelieferten Daten undSchätzungen durch Sachverständige zurVerfügung gestellt
wird undnicht aufderErhebung tatsächlicher Daten beruht .DerAufbau eines
solchen ,aufeinem flexiblen Befragerteam beruhenden Verfahrens jährlicher Stich -
probenerhebung aufderEbene deslandwirtschaftlichen Betriebe wird eine bessere
Einordnung indasSystem derEuropäischen Agrarstatistik gewährleisten .Dasneue
Verfahren wird fürdieGestaltung derlandwirtschaftlichen Strukturpolitik ,vor
allem imEinblick aufdenMittelmeerraum ,sehr nützlich sein .
4«Anrechnung und Schätzung derKosten
Esistvorgesehen ,dass dieAusgaben derMitgliedsta&ten zumTeil vonder
Kommission getragen -werden ,und zwar inHöhe eines Pauschalbetrags von 20Millionen
Europäischen Rechrrungseinheiten ,derunter den imHaushaltsplan unter Artikel
31vorgesehenen Mitteln "demLandwirtschaftsgebiet entstammende Ausgaben "zu
verbuchen ist .
Dieser Betrag wird nach Vorlage undGenehmigung derJahre sprogramme fürdie
Verwirklichung desneuen Systems infolgende sechs Jahresraten (MioRE)aufgeteilt ;
1982 ι1,0 1985 »4,0
1983 «1,0 1986 »7,0
1984 ι2,0 1987 »5,0