Bericht

über den Jahresabschluss 2002 des Übersetzungszentrums für die Einrichtungen der Europäischen Union, zusammen mit den Antworten des Zentrums

(2003/C 319/05)

INHALT

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BESTÄTIGUNGSVERMERK DES HOFES

1. Dieser Bericht wird dem Europäischen Parlament und dem Rat gemäß Artikel 185 Absatz 2 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates(1) vorgelegt.

2. Der Hof hat den Jahresabschluss des Übersetzungszentrums für die Einrichtungen der Europäischen Union für das zum 31. Dezember 2002 abgeschlossene Haushaltsjahr geprüft. Gemäß Artikel 14 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 2965/94 des Rates(2) wurde der Haushaltsplan unter der Verantwortung des Direktors ausgeführt, der nach Maßgabe der in Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 2965/94 des Rates vorgesehenen internen Finanzvorschriften auch für die Erstellung und Vorlage des Jahresabschlusses(3) zuständig ist. Der Rechnungshof ist gemäß Artikel 248 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft zur Prüfung dieser Rechnung verpflichtet.

3. Der Hof führte die Prüfung gemäß seinen Prüfungsstrategien und Prüfungsrichtlinien durch. Diese entstanden in Anlehnung an die allgemein anerkannten internationalen Prüfungsnormen und wurden dem spezifischen Gemeinschaftskontext angepasst. Der Hof prüfte die Rechnungsführung und wandte die in diesem Zusammenhang für erforderlich gehaltenen Prüfungsverfahren an. Aus der Prüfung ergibt sich für den Hof eine angemessene Grundlage für die Erteilung des nachstehenden Bestätigungsvermerks.

4. Aufgrund seiner Prüfung kann der Hof mit angemessener Sicherheit feststellen, dass der Jahresabschluss für das zum 31. Dezember 2002 abgeschlossene Haushaltsjahr zuverlässig ist und die zugrunde liegenden Vorgänge insgesamt gesehen rechtmäßig und ordnungsgemäß sind. Der Hof möchte die Aufmerksamkeit jedoch auf den unter Ziffer 7 dargestellten Sachverhalt lenken.

BEMERKUNGEN

Einleitung

5. Das Zentrum wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 2965/94 des Rates geschaffen. Hauptaufgabe des Zentrums ist es, die für die Arbeit der vom Rat eingesetzten dezentralen Einrichtungen erforderlichen Übersetzungsarbeiten zu liefern. Es nimmt in diesem Zusammenhang eine Monopolstellung ein. Die Dienste des Zentrums können auf der Grundlage von Ad-hoc-Vereinbarungen auch von anderen Gemeinschaftseinrichtungen in Anspruch genommen werden. Zur Erfuellung seines Auftrags greift das Zentrum weitgehend auf private Übersetzungsbüros zurück. Im Laufe des Jahres 2002 wurden beim Zentrum insgesamt 228000 Seiten übersetzt.

Haushaltsvollzug

6. Die Ausführung der Mittel des Haushaltsjahres 2002 und der aus dem Vorjahr übertragenen Mittel ist in Tabelle 1(4) dargestellt.

7. Nach Artikel 26 Buchstabe a) der Finanzvorschriften des Zentrums wird der Saldo jedes Haushaltsjahres auf der Einnahmenseite des Haushaltsplans des folgenden Haushaltsjahres ausgewiesen. Das Zentrum legt den Wortlaut dieses Artikels so aus, dass auf der Einnahmenseite des Haushaltsplans lediglich der Teil des Vorjahressaldos ausgewiesen wird, der dem Ergebnis des vorherigen Haushaltsjahres entspricht. In der Folge blieben im Jahr 2002 beim Zentrum 3,4 Millionen Euro vorläufig ungenutzt, ein Betrag, der bei den Kassenmitteln eingestellt ist.

Jahresabschluss

8. Die Tabellen 2 und 3 enthalten eine Zusammenfassung der vom Zentrum in seinem Tätigkeitsbericht zum Haushaltsjahr 2002 veröffentlichten Einnahmen- und Ausgabenrechnung und Vermögensübersicht.

9. Da das Zentrum nicht alle Funktionen seines EDV-Programms für die Finanzbuchhaltung nutzen kann, wendet es für die Überwachung der Einnahmen und der Kundenkonten ein Tabellenkalkulationsprogramm an. Bei den Prüfungen wurde deutlich, dass dieses System ein hohes Fehlerrisiko in sich birgt.

Dieser Bericht wurde vom Rechnungshof in seiner Sitzung vom 15. und 16. Oktober 2003 in Luxemburg angenommen.

Für den Rechnungshof

Juan Manuel Fabra Vallés

Präsident

(1) ABl. L 248 vom 16.9.2002, S. 1.

(2) ABl. L 314 vom 7.12.1994, S. 1.

(3) In Anwendung von Artikel 14 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 2965/94 des Rates wurde die Rechnung über alle Einnahmen und Ausgaben des Übersetzungszentrums für das Haushaltsjahr 2002 am 23. Februar 2003 erstellt und anschließend dem Rechnungshof zugeleitet, bei dem die endgültige Fassung des Jahresabschlusses am 6. Mai 2003 eingegangen ist. Die Tabellen im Anhang zu diesem Bericht geben diesen Jahresabschluss in gekürzter Form wieder.

(4) Die Werte in sämtlichen Tabellen dieses Berichts wurden auf der Grundlage der vorliegenden Ausgangsdaten möglichst genau berechnet. Aus Darstellungszwecken wurden die Zahlen abgerundet, was bei den Summen mitunter zu kleinen Divergenzen führt. Ein Gedankenstrich bedeutet, dass entweder kein Wert angegeben wurde oder dieser gleich Null ist, und 0,0 deutet auf einen Wert hin, der unter dem für die Aufrundung maßgeblichen Schwellenwert liegt.

Tabelle 1

Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union - Ausführung des Haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2002NB:

Wegen der gerundeten Beträge können sich bei den Summen Divergenzen ergeben.

Quelle:

Daten des Zentrums - In diesen Tabellen sind die vom Zentrum in seinem Jahresabschluss ausgewiesenen Daten zusammenfassend dargestellt.

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Tabelle 2

Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union - Einnahmen- und Ausgabenrechnung für die Haushaltsjahre 2002 und 2001

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NB:

Wegen der gerundeten Beträge können sich bei den Summen Divergenzen ergeben.

Quelle:

Daten des Zentrums - In diesen Tabellen sind die vom Zentrum in seinem Jahresabschluss ausgewiesenen Daten zusammenfassend dargestellt.

Tabelle 3

Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union - Vermögensübersicht zum 31. Dezember 2002 und 31. Dezember 2001NB:

Wegen der gerundeten Beträge können sich bei den Summen Divergenzen ergeben.

Quelle:

Daten des Zentrums - In diesen Tabellen sind die vom Zentrum in seinem Jahresabschluss ausgewiesenen Daten zusammenfassend dargestellt.

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Antworten des Zentrums

BEMERKUNGEN

Ausführung des Haushaltsplans

7. Seit Ende der Anlaufphase am 31. Dezember 1997 hat das Übersetzungszentrum Artikel 26a seiner Finanzvorschriften immer dahin gehend ausgelegt, dass der Saldo des Haushaltsjahres feststeht, sobald der Verwaltungsrat dem Direktor aufgrund des Berichts des Rechungshofes über das jeweilige Haushaltsjahr die Entlastung für die Ausführung des Haushaltsplans erteilt.

Bei der Vorlage der Haushaltsrechnung und der Vermögensübersicht hat das Zentrum seinen Verwaltungsrat immer vor dem 31. März des folgenden Haushaltsjahres über die Salden eines jeden Haushaltsjahres informiert. Für 2002 hat der Verwaltungsrat das Ergebnis des Haushaltsjahres 2001 bereits am 14. März 2002 in der ersten Sitzung nach dem Abschluss des Haushaltsjahres zur Kenntnis genommen und in derselben Sitzung beschlossen, den Betrag von 3,4 Mio. Euro als Einnahme in den Vorentwurf des Haushaltsplans 2003 aufzunehmen. Die Salden der Haushaltsjahre wurden immer unter den Passiva der Bilanz des Zentrums aufgeführt.

Gestützt auf Artikel 185 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften hat das Zentrum auf der Grundlage der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2343/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 betreffend die Rahmenfinanzregelung für die dezentralen Einrichtungen den Entwurf einer spezifischen Finanzregelung vorgelegt. In Artikel 16 Absatz 3 dieses Entwurfs einer Finanzregelung heißt es: "Die Einnahmen oder Zahlungsermächtigungen werden im Laufe des Haushaltsverfahrens im Wege des Verfahrens des Berichtigungsschreibens und im Verlauf des Haushaltsvollzugs im Wege eines Berichtigungshaushaltsplans in den Haushaltsplan eingesetzt."

Wir hoffen, dass diese neue Fassung geeignet ist, das vom Hof erwähnte Problem der Auslegung zu lösen.

Finanzausweise

9. Das Übersetzungszentrum nimmt die Empfehlung des Rechnungshofs betreffend sein EDV-Programm für die Finanzbuchhaltung zur Kenntnis. Durch die Abschaffung der Vorschüsse ab dem 1. Januar 2003 werden die Überwachung der Kundenkonten erleichtert und die damit verbundenen Risiken eingedämmt.