ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)142
Vol.1965/0032

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEiNSCHAh I
KOMMISSION
I/III/KOM(65)142endg.
Brüssel,den5«Mai1965
Vorschlageiner
VERORDNUNG DESRATS
überdenSchutzgegenPraktikenvonDumping,
PrämienoderSubventionen ausnichtzurEWG
gehörenden Ländern
(VonderKommission demRatvorgelegt)
I/III/K0M(65)142endg.

BEGRTJENDTJNG
EINLEITUNG
1.GemäßArtikel113desVertragesvonRomwird,nachAblauf
derUebergangszeit diegemeinsameHandelspolitik derEWGnaoh
einheitlichen Grundsätzengestaltet.Diesgiltinsbesondere für
denhandelspolitischen Schutz,z.B.inFällenvonDumpingundSub­
ventionen.
Dieerforderlichen Voraussetzungen fürdieDurchführung
einergemeinsamenPolitikaufdiesemGebietsindwährendderUeber-
gangszeitzuschaffen.DieKommissionhatdemBatdieerforder­
lichenVorschlägezuunterbreiten .
2.DiesemMandatentsprechend hatdieKommission demHatein
vondiesemam25*September1962gebilligtes Arbeitsprogramm auf
demGebietdergemeinsamenHandelspolitik vorgelegt,dasunter
anderemdieVereinheitlichung derhandelspolitischen Schutzmaß­
nahmen,insbesondere inFällenvonDumping,PrämienoderSub­
ventionen,vorsieht(l).
3.InAusführungdiesesArbeitsprogramms hatdieKommission
demRatimNovember19^3denVorschlagallgemeinerTragweitefür
eineVerordnungdesRatszurFestlegunggemeinsamer Grundsätze
undeinesgemeinschaftlichen Verfahrensfürdenhandelspolitischen
Schutzder2!t«GgegenüberanomalenPraktikenvondrittenLändern
unterbreitet (2).DerRathatüberdiesenVorschlagbisheutenoch
nichtentschieden .
(l)SieheAmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften
Nr.90vom5»Oktober1962
(2)SieheDokumentNr.I/KOM(63)321endgiiltig

4*DieKommissionistjedochvonderNotwendigkeit über­
zeugt,binnenkurzemaufGemeinschaftsebene wirksamehandelspo­
litischeSchutzinstrumente zuschaffen.Siemißtdembesondere
Bedeutunghinsichtlich derhäufigstenalleranomalenVerhaltens­
weisen,derPraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen ,bei*
a)Diegesetzlichen BestimmungenderKitgliedstaaton weise-.!
aufdiesemGebieterheblicheUnterschiede auf.IndreiMitglied­
staatenbestehennichteinmalAntidumpingvorschrif tenimeigent­
lichenSinne,sondernbloßeSchutzklauseln allgemeiner Bedeutung.
DerGemeinschaft alssolcherfehltjedegesetzliche Grundlage
füreineunterUmständennotwendige,unverzügliche Anwendungwirksamer
Schutzmaßnahmen .Beiderbereitsweitgehenden Verwirklichung des
freienWarenverkehrs imGemeinsamen Marktmußsichdieser
angesichtseinerernsthaften BedrohungdurchPraktikenvonDuuipin^-.
PrämienoderSubventionen nachteiligauswirken.Einzelstaatliche
Schutzmaßnahmen einesMitgliedstaates könntenindiesemFalle
durchdenImportderfraglichen WareübereinenanderenMitglied-
staatumgangenwerden.IngewissemMaßekönntedemzwarmittels
desVorfahrensnachArtikel115desVertragesbegegnetwerden.
DochbedeutetjedeAnwendungdieserBestimmungeinenRückschritt
aufdemWegederVerwirklichung desgemeinsamen Marktes,derdas
organischeundschrittweise Zusammenwachsen dernationalenWirt-
schaftssysteme erheblichbeeinträchtigt .
Damitistnichtgesagt,daßdieseeinheitlichen gesetz­
lichenGrundlagen,wennsieeinmalgeschaffensind,einehäufige
Anwendungfindenwerden.InderPraxiswerdenAntidumping-und
Ausgleichszölle immerseltenerfestgesetzt .DieBedeutungeiner
gemeinschaftlichen Antidumpinggesetzgebung liegtdeshalbvor
alleminihrerabschreckenden Wirkung,diealleinbereitseinen
wirksamenSchutzfürdieErzeugerderGemeinschaftdarstellt.Es
kannsomitnichtzweifelhaftsein,daßalleindieEinführungeiner
einheitlichen RegelungaufdiesemGebietbereitseinenmäßigenden
EinflußaufdieHandelsbeziehungen zwischenderEWGunddenDritt­
ländernausübenwürde.

b)BesondersaktuelleBedeutungerhältdiesesErfordernis gemein­
schaftlicher Bestimmungen durchdiegegenwärtigen multilateralen Ver­
handlungen imRahmenderKennedy-Rundo .AllegroßenWirtschaftsmächte
führendieseVerhandlungen imBesitzeinerwirksam®!,imallgemeinen
seitJahrenbewährtenAntidumpinggesetzgebung .AlleindieGemeinschaft
verfügtnichtüberdieunerläßlichen Instrumentefüreinwirksames,un­
verzügliches Eingreifen .Dievonihrbefürworteten weltweitenZollsen-
kungenkönnenjedochihreEmpfindlichkeit gegenPraktikenvonDumping,
PrämienoderSubventionen erhöhen.SiebedingendeshalbmitNotwendig­
keit,daßderGemeinschaft aufdiesemGebieteineinheitliches Auf­
tretenermöglichtwird.
c)DieAntidumpinggesetzgobungen derverschiedenen GATT-Vertrags-
parteienwerdenzudemalssolcheGegenstandderBeratungenderKennedy-
Rundesein.AuchunterdiesemGesichtspunkt erscheinteserforderlich ,
einegemeinschaftliche HaltungindiesemBereiohsicherzustellen .Die
Gemeinschaft solltenämlichdieMöglichkeit haben,alsVorbildzuwir­
kenunddurchdieEinführungeinervonPrinzipiendesGATTgetragenen
Antidumpinggesetzgebung ihreVerhandlungspartner zuermutigen,ihre
zumTeilüberholten undfürdieAusführerderGemeinschaft schädlichen
Antidumpinggesetzgebungen zuüberprüfen.
5.DieseErwägungenderKommissionhabenbereitshäufigvonver­
schiedenster SeiteUnterstützung gefunden.SohatschonimJahre1963
derBesondereAusschußArt.111denWunschgeäußert,daßaufGemeinschafts­
ebeneeinwirksamesInstrumentarium geschaffenwerde,dasbeiwillkür­
lichemVerhaltendritterLänderdieunverzügliche AnwendungvonGegen­
maßnahmenermögliche.

DieIndustriehatsichdafürausgesprochen ,daßdieGemeinschaft
überdiegleichenSchutzmittelverfüge,wiesieihreHandelspartner
■besitzen.DerVerbandderIndustrienderEuropäischen Gemeinschaft
hatvorkurzerZeiterneutzunAusdruckgebracht,wiesehrerdarau
besteht,daßdieGemeinschaft binnenkurzerFristübergemeinsame
Grundsätze undeingemeinschaftliches Verfahren zumSchutzder
gemeinschaftlichen InteressengegenPraktikenvonDumping.Prä­
mienoderSubventionen verfügt.DieDelegationen derMitglied-
StaatenhabenanläßlichderErörterungen desursprünglichen
VorschlagsausdemiionatNovember1963überdenhandelspolitischen
SchutzweitgehenddieErwägungenderKommissionüberdieNot­
wendigkeiteinergemeinsamen HaltungaufdiesemGebietanerkannt.
DerAusschußderStändigenVertreterhatdeshalbaufseiner
Sitzungvom23»Juli1964d.enWunschgeäußert,dieKommission
solleVorschläge zufolgendenPunktenausarbeiten :
–beschleunigte Harmonisierung dereinzelstaatlichen Gesetz­
gebungen
–Schaffungeinesverstärkten Konsultationsverfahrens
–unverzügliche Anwendbarkeit gemeinschaftlicher Ent­
scheidungendurchdieeinselstaatlichen Behörden(3)0
6.DieKommissionhatsichbemüht,einediesenWünschen
entsprechende Lösungzufinden.IhreDienststellen habenzahl­
reicheSitzungenmitSachverständigen derI'iitgliedstaaten ab­
gehaltenundsindzudengegenwärtigen Vorschlägengelangt,
welchedienationalenVerwaltungen größtenteils wohlwollend auf­
genommenhaben.UnterBerücksichtigung derErgebnissedieser
Sitzungenhat3iegemeinsameAntidurnpingbestimmungen vorgesehen ,
(3)SieheDokumentUr.S/564/64(COïlER59)v0"<
24.Juli1964

-5-
welchesowohleinefüralleMitgliedstaaten ,soweiterforderlich ,
gemeinsameGesetzgebung schaffenalsauchderGemeinschaft als
solcherdieRechtsgrundlagen füreineAbwehrgegenPraktikenvon
Dumping,PrämienoderSubventionen bieten.Einverstärktes Kon­
sultationsverfahren bildetdieGrundlagederinsAugegefaßten
Verfahrensregeln .Schließlichträgtdievorgeschlagene Rechtsform
derVerordnung -,diedenErlaßvonAusführungsakten ebenfallsin
FormvonVerordnungen ermöglicht,derSorgedesAusschusses •
derStändigenVertreter umeineunverzügliche Anwendbarkeit ge­
meinschaftlicher Entscheidungen durchdienationalenBehörden
Rechnung.
7»DieKommissionunterstreicht ,daßsienichtbeabsichtigt ,
j.uroIidengegenwärtigen VorschlagdasweitereSchicksaldesVor­
schlagszupräjudizieren ,densieimNovember1963d-emüber
denhandelspolitischen SchutzderGemeinschaft gegenanomale
PraktikenausdrittenLändernunterbreitet hat.SieistderAuf­
fassung,daßdernunmehrausgearbeitete Vorschlag'überdenSchutz
gegenPraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen eine
Sonderregelung imVerhältnis zudemallgemeineren Vorschlagüber
denhandelspolitischen Schutzdarstellt.
χ
X X
Anwendungsbereic h
8.DerAnwendungsbereich dervorgeschlagenen Verordnunger­
strecktsichalleinaufdiePraktikenvonDumping,Prämienoder
Subventionen undauchdiesnur,wennsieausnichtzurEWGge­
hörendenLändernstammen.EsistalsoeineklareUnterscheidung
zwischendamAnwendungsbereich dieserVerordnungunddemdes
Artikels91&ösVertragesbetr.diePraktikenvonDumpinginner­
halbderGemeinschaft geschaffen.AußerdemlegtedieKommission
Wertdarauf,diebesonderenVerpflichtungen zuberücksichtigen ,
diesichindiesemBereichausAbkommenzwischenderGemeinschaft
unddrittenLändern,insbesbeeondere ausAssoziierungsabkommen ,

ergebenkönnen»SiehatausdiesemGrundehervorgehoben ,daßdie
VerordnungnichtderAnwendungvonBondervorschriften entgegen­
steht,dieinzwischenderGemeinschaft undnichtzuihrgehörenden
Länderngeschlossenen Abkommenonthalcensind.
9«Siemateriellrechtlichen Vorschriften derVerordnungüber
dieBegriffsbestimmung desDumpings,derPrämienoderSubventionen
sowiederzulässigenGegenmaßnahmen (Titell)entsprechenden
strengenRegelndesArtikelsVIdesAllgemeinen Abkommens (siehe
Ziffer10).Grundsätzlich sinddieMitgliedstaaten durchdiese
RegelnnurgegenüberdenVertragsparteien desGATTgebunden »
Artikel1Absatz2desVorschlags bestimmtdeshalb,daßdieBe­
stimmungendesTitelsInichtderAnwendungbesonderer Maßnahmen
entgegenstehen ,soferndiebetreffenden PraktikenausLändernstam­
men,dienichtVertragsparteien desAllgemeinen Abkommenssind»
DieGemeinschaft und,nachMaßgabedesArtikels24desVorschlags ,
ihreMitgliedStaatenbehaltenalsoihregegenwärtige Handlungs­
freiheit ;siekönnen,hinsichtlich derVoraussetzungen fürdie
AnwendungvonSchutzmaßnahmen sowiederenU'aturundAnwendungs–
modalitäten ,denTitelInichtbeachten,abersiekönnensicheben­
fallsandievonihmaufgestellten strengenRegelnhalten.Diese
Handlungsfreiheit findetselbstverständlich ihreGrenzenaneven­
tuellenUebereinkünftenmitdritten,nichtdemGATTangehörenden
Ländern,ausdenendieVerpflichtung erwächst,dieBestimmungen
desTitelsIanzuwenden .SolcheUebereinkünf tekonntennachAuf­
fassungderKommissioneinenmäßigendenEinflußaufdieHandels­
beziehungen zwischenderEUGunddendrittenLändernausüben «
Siehältsiedeshalbfürgrundsätzlich wünschenswert .
χ

-7-
Preisdumpintf undAntidumpin /-;zolle
10.DieindenArtikeln2"bis7enthaltenen Eostiiu^ur^en
stellendiemateriellrechtlichen GrundlagenfürdieAnwendung
vonAbwehrmaßnahmen gegenPraktikenvonDumping,Prämienoder
Subventionen beiindieGemeinschaft eingeführten Warendar.
Kieschonhervorgehoben wurde(sieheZiffer9)»sind
sieeineinhaltsgetreue Uebertragung derRegelndesArtikelsVI
desGATTundderAddendaseinesAnhangsI.DieBefugnissealler
einzelstaatlichen undgemeinschaftlichen Stellenwerdeninfolge­
dessenunterBeachtungderVerpflichtungen ausgeübt,diesichaus
demAllgemeinen Zoll-undHandelsabkommen ergeben.
11.Antidumpingzölle könnendeshalbnurangewandtwerden,wenn
einebestimmteWareGegenstandeinesPreisdumpings ist,ihrPreis
alsoaufoffensichtlicher oderversteckter Manipulation beruht,
undwenndieEinfuhrdieserWareindieGemeinschaft eineSchädigung
einesWirtschaftszweiges derGemeinschaft bewirkt.
12.DerbeiderPoststellung desPreisdumpings zuberück­
sichtigende "Normalwert"istderHandelspreis einergleichartigen
WareimAusfuhr-oderUrsprungsland !kanneinderartigerPreisin
diesemLandenichtfestgestellt werden,istvondembeiderAusfuhr
angewandtenPreiäodervondenHerstellungskosten auszugehen
(Artikel3Absatzl).
Darausergibtsich,daßdieDumpingspanne aufkeinenFall
aufdieWeiseberechnetwerdendarf,daßals"Normalwert"derPreis
einervergleichbaren ,indiesemoderjenemMitgliedstaat oderin
derGemeinschaft alssolchergewonnenenoderhergestellten Warezu
Grundegelegtwird.
•••••

-8-
13» DieFestsetzung vonAntidumpingzöllen istgleichfalls
möglich (Artikel 3 .Absatz 2),wenn dasPreisdumping anstatt zum
Zeitpunkt derEinfuhr erst später zuTage tritt ,nämlich dann ,
wenn der Einführer die betreffende Ware zueinem Preis weiterver­
kauft ,der zugleich niedriger ist alsder Handelspreis imAusland
und alsder vom^usführer inRechnung gestellte Preis .Eshandelt
sich um"verstecktes "Preisdumping ,dasgleichfalls vomGATT im
Addendum zuArtikel VIerfaßt ist .ausdrücklich sind nur die
beiden zur Zeit häufigsten Fälle' vorgesehen worden sWeiterverkauf
unter Verlust ,fürdender Einführer irgendeinen Ausgleich vom^us-
führer erhält ,undWeiterverkauf unter Verlust durch einen Ein-
führer ,dergeschäftlich mit einem Ausführer verbunden ist .Die
Kommission hatdamit alle anderen Fälle ausscheiden wollen ,die
nicht inden üblichen Rahmen desversteckten Preisdumping fallen ,
wie z.B. die Verkäufe zuniedrigen Preisen amEnde ...der Saison ,
derHerstellungsserie ,derBevorratung oder vonveralteten Artikeln .
14. Jede denGegenstand eines Dumping bildende Ware -sei
esdasbeiderEinfuhr festgestellte oder das als "versteckt "
bezeichnete Dumping -kann nurdann einem Antidumpingzoll unter­
worfen werden ,wenn dasDumping sich derart auswirkt ,daß eseine
bedeutende Schädigung eines inderGemeinschaft bestehenden Wirt­
schaftszweiges verursacht oder zuverursachen droht oder dort die
Errichtung eines Wirtschaftszweiges erheblich verzögert (^rtikel 2
Buchstabe a)°
15. ZurBedeutung desAusdrucks "Wirtschaftszweig "istzu
betonen ,daßerZweige derProduktionstätigkeit wieLandwirtschaft ,
Forstwirtschaft ,Bergbau etc .sowie dieindustrielle Wirtschaft
imeigentlichen Sinne umfaßt |dies entspricht derAuslegung ,die
dasGATT selbst getroffen hat (4).
(4)Siehe "Index analytique de1Accord Général ,
Ausgabe 1959

-9-
16. ZumZwecke der Feststellung des Vorliegens einer
"bedeutenden "Schädigung wird esderKommission obliegen ,mit
Unter stützung desinArtikel 14vorgesehenen Konsul tativaus -
schusses vonFall zuFall alle einschlägigen Elemente undFaktoren
zuanalysieren undderen Tragweite zubestimmen .Zwar istzu
wünschen ,daß-die Kommission unddergenannte Ausschuß zugegebener
Zeit ,vondengewonnenen Erfahrungen undden allgemeinen Schluß­
folgerungen derGATT-Experten ausgehend ,allgemeine Kriterien für
diese Schadensbewertung aufstellen .Dennoch istdarauf hinzuweisen ,
daß esschwierig undfürzahlreiche •Fälle tinmöglich ist ,De­
finitionen oder genaue Regeln zumBegriff der "bedeutenden "
Schädigung festzulegen .
χ
X X
Prämien »Subventionen undAusgleichszölle
17* DieHechtsgrund lagen fürdieAnwendung vonAusgleichs -
zöllen sind indenArtikeln 2und 5des Vorschlags enthalten .
Auch hier hatdieKommission sich andieRegeln desArt_kels VI
desGATT gehalten .Obwohl gewisse ausländische Gesetzgebungen die
Erhebung vonAusgleichszöllen nicht vonderFeststellung abhängig
machen ,esseieine bedeutende Schädigung füreinen Wirtschafts­
zweig eingetreten ,wardieKommission derAnsicht ,daß-wiedies
imübrigen ausdrücklich inArtikel VI§6Buchstabe a)desGATT
vorgesehen ist–fürdieAuferlegung vonAusgleichszöllen die
Voraussetzung derbedeutenden Schädigung ebenso gegeben sein müsse
wiefürdieErhebung vonAntidumpingzöllen .

-1C-
18. Hinsichtlich der ^rtder Prämien und Subventionen ist
dieKommission derAuffassung ,daß Artikel 5nicht nurdie viel­
fältigen ,bereits bekannten Praktiken erfaßt ,sondern auch .jene ,
die noch erdacht werden können ,^usder genannten Bestimmung er­
gibt sich nämlich ,daß die beiderAnwendung von ^lusgleichs -
zöllen zuberücksichtigenden "Prämien "und "Subventionen' ^
solche Zuwendungen sind ,die direkt oder indirekt imii.usfuhr -
oder Ursprungsland ausirgendeinem Rechtsgrund und ohne Rück­
sicht aufdie^rtundWeise derLeistung fürdieGewinnung ,Her­
stellung ,Ausfuhr oder Beförderung der betreffenden Ware ge­
währt werden .Vonden Schlußfolgerungen des GATT zudieser
Frage (5)ausgehend ,istdieKommission somit derAnsicht ,daß
dieBegriffe "Prämien "und "Subventionen "nicht ausschließlich
direkte Leistungen erfassen ,sondern sich ebenfalls aufPraktiken
gleicher Wirkung beziehen ,wie z.B. dieAnwendung multipler
Wechselkurse ,dieunter Umständen alsindirekte Subvention ge­
wertet werden kann ,welche ausgeführten Waren eine Vorzugsstellung
gegenüber ausländischer Konkurrenz sichern soll .
χ
χ χ
19. Die indenArtikeln 6und 7enthaltenen Bestimmungen
erfordern nach Ansicht der Kommission keine besonderen Erläu­
terungen .3ssind denG^TT-Be Stimmungen entnommene Vorschriften .
(5)Siehe "LesDroits Antidumping etlesDroits
Compensateurs ",Rapport duGroupe d'Experts ,
Genf 5März 1961 *Seite 20
*••/•••

-11-
SodarfdieHöheeinesAntidumpingzolls nichtdieDumping-
spanneunddieHöheeinesAusgleichszolls nichtdenBetrag
dergewährtenPrämieoderSubventionuberschreiten .
Darüberhinauswirdbestimmt(Artikel7)>äaßeineWare
aufkeinenFallzugleicheinemAntidumping–undAusgleichszoll
unterworfen werdendarf,umeinunddemselbenZustandabzuhelfen ,
dersichauseinemDumpingoderderGewährungvonPrämienoder
Subventionen ergibt.
2u.TitelIdesKommissionsvorschlags unterwirftdieGe­
meinschaftsomitzahlreichen Bindungen,dieihreAbsichtbe­
stätigen,diedurchdasGATTaufgestellten Spielregeln desinter­
nationalenHandelsverkehrs zubeachten.Siewirddaherbeispäteren
Zollverhandlungen vondrittenLänderndiegleicheHaltungver­
langenundZusagenerhaltenkönnen,daßdiegewährtenZollsenkungen
nichtdurcheinenimGewändehandelspolitischen Schutzesauf­
tretendenProtektionismus verfälscht werden.
•••J•••

-12-
Antrag auf Vcrf ahrenseröffn^ng und Sachaufklärung ,
21. Titel IIdes Vorschlags bestimmt dasVerfahren .Grund­
sätzlich wird dieses auf Antrag eingeleitet .Dieser
Antrag kann durch jede natürliche oder juristische Person ge­
stellt werden ,diesich durch Praktiken vonDumping ,Prämien
oder Subventionen betroffen fühlt (Artikel 8Absatz l).Nach
den allgemeinen Vertretungsgrundsätzen sind wirtschaftliche
Organisationen oder Zusammenschlüsse ,denen diegenannten Per­
sonen angehören ,ebenfalls antragsberechtigt .
22. DerAntrag ist andie zuständige Behörde desMitglied -
staates zurichten ,indem derAntragsteller seine Tätigkeit
ausübt .Unerheblich ist ,inweichern Miigliedstaat sich die be­
anstandeten Praktiken auswirken können (Artikel 8Absatz 2).
Angesichts der langen praktischen Erfahrung derBehörden der
Mitgliedstaaten inder Sachaufklärung und ihrer unmittelbaren
Kenntnis der interessierten Kreise schien esder Kommission ,daß
einsolches Verfahren zumgegenwärtigen Zeitpunkt den Vorzug be­
sonderer Wirksamkeit aufweist .
Eine Ausnahmeregelung wurde lediglich fürdiewirtschaft­
lichen Organisationen und Zusammenschlüsse aufGemeinschafts­
ebene vorgesehen sdadiese inderHegel zurInteressenvertretung
ihrer Mitglieder beiderKommission geschaffen sind und inder
Mehrzahl der Fälle ihren Sitz inder Nähe der euro­
päischen Institutionen haben ,schien eine Verweisung ihrer An­
träge andieeinzelstaatlichen Behörden nicht angebracht .Die
vondiesen Organisationen oder Zusammenschlüssen gestellten An­
träge können deshalb direkt andieKommission gerichtet werden .
Allerdings istzubemerken ,daßdiese davon unverzüglich die
Kitgliedstaaten unterrichten muß (Artikel 8Absatz 3)-
»•!•••

23.Voraussetzung derBerücksichtigung einesAntragesdurch
dieeinzelstaatlichen BehördenoderdurchdieKca^issionist,iatö
dieserAntraggewisseBedingungenerfülltjdanachistder-Antrag­
stellerverpflichtet ,alleihmmöglichenAngabenzuraachen.(Art.9)
Enthältder"beieinemMitgliedstaat gestellteAntrag
dieinArtikel9vorgesehenen Angaben,mußdieKommissionunter­
richtetwerden.IhristauchdasErgebnisdereventuellauf
einzelstaatlicher Ebenedurchgeführten Sachaufklärung mitzuteilen .
DieKommissionistebenfallszuunterrichten ,wenneinMitglied-
staat"beiPehleneinesAntragesannimmt,daßfüreinenWirtschafts­
zweigderGeraeinschaft schädlichePraktikenvonDumping,Prämien
oderSubventionen bestehen.EsschienderKommission ,daßineinem
solchenFalledenMitgliedstaaten einInitiativrecht nichtabge­
sprochenwerdenkönne,um-eowenigeralsesbereitsinmehreren
vonihnenbestehtundunterdeninArtikel10Absatz2erwähnten
Voraussetzungen vonderSachverständigengruppe desGATTanerkannt
wurde(6).
24»DieSachaufklärung aufGemeinschaftsebene wirdvonder
Kommissiondurchgeführt .DieseholtinZusammenarbeit mitdenMit­
gliedstaaten unverzüglich allezweckdienlichen Auskünfteeinund
nimetallegeeignetenErmittlungen vor(Artikelll).
ZurErfüllungdieserAufgabenwurdenfürdieKomifiissionge­
mäßArtikel213EWGgewisseZuständigkeiten vorgesehen isiekann
dieInteressierten anhören)siekannfernerallegeeigneten Aus­
künfteeinholenunddiezuständigen BehördenderMitgliedstaaten
umdieerforderlichen Nachprüfungen ersuchen)siekannschließlich
bestimmen,daßbeiderEinfuhrvonWaren,bezüglichdererderVer­
dachtbesteht,daßsieGegenstandeinesDumping,derGewährung
vonPrämienoderSubventionen sind,bestimmteAngabengemacht
werden,undzwarinsbesondere imHinblickaufdeninArtikel3
(6)Siehe"LesDroitsAntidumpingetlesDroitsCompensateurs ",
RapportduGrouped'Experts,Genf1961»Seite15

-14-
derVerordnungerwähntenPreisvergleich .BeidemVorschlag
dieserletztenBestimmunghatsichdieKommission vondem
BeispieleinergrossenZahlvondrittenLändernbeeinflussen
lassen,dieinihrenAusfuhrformularendieAngabedesPreises
derfraglichen Wareaufden;HarktdesAusfuhrlandes verlangen.
25.DurchVeröffentlichung einerBekanntmachung imjjnts-
blattderEuropäischen Gemeinschaften kanndasVerfahren
einegewisseOeffentlichkeiterhalten(sieheArtikelll).
DieseVeröffentlichung warateinerseitsdieausländischen
Ausführer unddieEinführerderGemeinschaft vordereventuellen
AnwendungvonSchuOK,ua£nahmen.SJ.Öermöglichtandererseits
einegewisseVerfahrensbeschleunigung durchdieandie
Interessierten gerichtete Aufforderung ,derKommissionalle
sachdienlichen Angabenmitzuteilen -
DieKommissionistsichdermöglichenAuswirkungen
dieserVeröffentlichung bewußts
UntergewissenUnstärJenkannsiejedeweitereEin­
fuhrhemmenodersogarausschliessen .AusdiesemGrunde
istsieaneineBedingunggeknüpft sdieKommission mußnach
denihrvorliegenden InfermationonderUeberzeugungsein,daß
Schutzmaßnahmen gegenüberPraktikenvonDumping,Prämienoder
Subventionen erforderlich seinkönnen.
InanderenFällenkannsiesichgegenteilig auswirken:
siekannzuverstärkten Einfuhrenderbetreffenden Warenan­
reizen,bevordieAntidumpirg --oderAusgleichszülle angewandt
werden.DieKommission hatausdiesemGrundederVorschrift
einengeschmeidigen Ch^rakte.vverliehen 1wennsieesfür
notwendighält,kannsieaufjedeVeröffentlichung verzichten .
Ύ
x x

-15-
Konsultationen
26. DemWunsch derStändigen Vertreter derMitglied Staaten
entsprechend (s.Ziffer 5)"bilden Konsultationen einen wesent­
lichen Bestandteil des Verfahrens .Sieermöglichen derKommission
linddenRegierungen derMitgliedstaaten ein© gemeinsame Prüfung
aller imVerlaufe desVerfahrens auftauchenden Fragen l
Bestehen der "beanstandeten Praktiken ,Dumpingspanne oder Höhe
derPrämien oder Subventionen ,Vorhandensein undUmfang einer
Schädigung ;sowie geeignete Abwehrmaßnahmen (.Artikel 15)»Siesind
ausdiesem Grunde •unverzüglich einzuleiten ,sobald einMitglied -
staat dies beantragt oder dieKommission esfürerforderlich hält .
Unerheblich istdabei ,inwelchem Stadium sich dieSachaufklärung
befindet (Artikel 13).Siefinden imRahmen eines beratenden Aus­
schusses statt ,der ausVertretern jedes Mitgliedstaates besteht .
EinVertreter derKommission führt denVorsitz (Artikel *14)•
Festsetzung der Schutzmaßnahmen
DasVerfahren kann zuverschiedenen Ergebnissen führen .
DieKommission hatsich deshalb bemüht ,allen Eventualitäten
Rechnung zutragent
27» Dasendgültige Ergebnis desVerfahrens kann negativ
sein ldieKommission hält unter Berücksichtigung der Sachauf -
klärung aufGemeinschaftsebene sowie derwährend derKonsultationen
abgegebenen Stellungnahmen Schutzmaßnahmen nicht fürerforderlich .
Indiesem Falle vinterbreitet sie dem Rat einen Bericht .Ferner
veröffentlicht sieunverzüglich denAbschluß desVerfahrens im
Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften ,sofern eine Bekannt­
machung gemäß Artikel 12erfolgt ist (Artikel 16).
•••/•••
*

-16-
28.IstdagegendasendgültigeErgebnisderSachaufklärung
positiv,unterbreitet dieKommission demRateinenVorschlag.
DieserVorschlagwirdinallgemeinen aufdieFestsetzung eines
jjitidumping-oderAusgleichszolles gerichtetsein,wieArtikel2
dieszurRegelwacht(Artikel18).Stammendiefestgestellten
PraktikenjedochausnichtzuciGATTgehörendenLändern,soist
dieAnwendungbesondererMaßnahmennichtausgeschlossen (Artikel1
Absatz2).
29«DieErfahrungzei^tallerdings ,daßbiszumendgültigen
AbschlußderSachaufklärung vielZeitvergehenkann.DieseEr­
wägung,bereitsgültigimeinzelstaatlichen Raum,hatbesondere
BedeutungaufEbenederGemeinschaft ,wojedeEntscheidung ein
Uebereinkommen zwischensouveränen Staatenvoraussetzt .Wollte
sichdieGemeinschaft währenddiesesZeitraumsjederHandlungs --
müglichkeit begeben,entbehrteihrSchutzinweitemMaßederWirk­
samkeit.DieKommission hatsichausdiesemGrundevondemBei­
spielausländischer Gesetzgebungen beeinflussen lassen s
siesiehtprovisorische MaßnahmeninGestaltprovisorischer
Zöllevor,dieAnwendungfinden,wenndieInteressenderGemein­
schaftvordemendgültigen AbschlußderSachaufklärung einen
unverzüglichen Schutzerfordern .
DasnormaleVerfahren ,daszunächsteinenVorschlagder
Kommission undsodanneineEntscheidung desRatserforderlich
macht,erschienfürdieseprovisorischen Maßnahmenwenigge­
eignet:dieunvermeidlichen Zeitverluste ließeneinenwirksamen
Schutzillusorisch erscheinen .
3Ü.DerVorschlagsiehtdeshalbvor,daßdievorläufigen
MaßnahmenvonderKommissionergriffenwerden(Artikel17)»
DerenZuständigkeit hatjedocheinestrengeBegrenzungerfahren £

-17-
B.iVorderFestlegung ^jedesprovisorischen Zollesmüssen
bestimmteVoraussetzungen erfülltsein%dieKamission ir.ufl1^'.
Grundenaohüberzeugtsein,daßPraktikenvonDumping,Präin.-5an
oderSubventionen vorliegenundeineunmittelbar bevorstehende ,
bedeutendeSchädigungeinesbestehendenWirtschaftszweiges in
darGemeinschaft zuverursachen drohen.AlleindiegenaueFest­
stellungderDumpingspanneoderderHöhedergewährtenPrämie
oderSubventiondarfnochausstehen.AußerdemmußdieKommission
eineAbwägungallerInteressenvornehmen.
b)DieMaßnahmensindnachArtundTragweitebegrenzt.
AlleindieFestsetzungeinesvorläufigen Antidumping-oderAus-
gleichszollsistgestattet.DieHohediesesZollesdarfnicht
dieHöhedervorläufigfestgestellten Dumpingspanne oderdenge­
schätztenBetragdergewährtenPrämieoderSubventionüber­
schreiten.
c)HinsichtlichihrerzeitlichenGeltungsinddievor­
läufigenMaßnahmenaufdreiMonatebeschränkt.
d)SchließlichwurdevondamGrundsatzausgegangen,daßdie
BestimmungderendgültigenHaltungderGemeinschaft unddieEnt­
scheidungüberdasSchicksalderalsvorläufigeZölleerhobenen
BeträgedemRatobliegt(Artikel18Absatz2).InderHegelsind
dieseBeträgenurbiszurHöhederdurchdenRatendgültigfest­
gesetztenAntidumping-oderAusgleichszölle endgültigverein­
nahmtjeventuelleUnterschiedsbeträge werdenerstattet.Beschließt
derRat,daßkeinAntidumping-oderAusgleichszoll angewandtwirc.
werdensievollständigerstattet.DerRatkannjedochaufVor­
schlagderKommissionabweichende Bestimmungen erlassen.Auf
dieseWeisekannbesonderenSachlagenRechnunggetragenwerden,
indenenderRatsichz.B.indieLageversetztsähe,fürdie
Vergangenheit dievorläufigen MaßnahmenderKommissionzubilligen,
fürdieZukunftjedocheinenniedrigerenZollfestzusetzen .
•••/••#

-18-
31. DieKommission istüberzeugt ,daß ihrVorschlag ;hinsichtlich
dervorläufigen Maßnahmen den indiesem Zusammenhang vonden liit-
gliedstaaten unddenInteressierten vorgebrachten Sorten und
Wünschen entspricht >
DiefürdieFestsetzung eines jeden vorläufigen Zolles er­
forderlichen Voraussetzungen bieten diegrößtmögliche
Gewehr dafür ,daß seine Anwendung aufinternationaler Ebene ge .–
rechtfertigt istund sich nicht von indenMitgliedstaaten ange­
wendeten Prinzipien entfernt .
Zudem ermöglicht die Zuständigkeit derKommission einun­
verzügliches Singreifen imRahmen des Drin,,,lichkeitsverf ahrens
AufAntrag eines Kitgliedstaates hatdieKommission ,sofern die
Voraussetzungen desArtikels 17vorliegen ,dievorläufigen Zölle
binnen einer Frist vonvier Werktagen nach Eingang dieses Antrages
festzusetzen .
Schließlich ist dasvorgesehene System geschmeidig i
während der .Anwendung dervorläufigen Zölle prüft der Ausschuß
inregelmässigen Abständen ,obdieVoraussetzungen für ihre jji–
wendung noch gegeben sind (Artikel 19)»Hatsich z.B. dieSach­
lage durch dieAuswirkung dervorläufigen Zölle verändert ,werden
diese von der Kommission aufgehoben oder geändert .
ImFalle derrückwirkenden Ermäßigung oder Aufhebung eines gültigen
vorläufigen Zolles werden dieungerechtfertigt erhobenen Beträge
erstattet .HatdieAufhebung keine Rückwirkung ,gelten die er­
hobenen Beträge alsendgültig vereinnahmt .DieKommission istder
Auffassung ,daß fürdiese zuletzt genannte Ausnahmesituation aus
praktischen Gründen vondem oben erwähnten Grundsatz der Zuständig­
keit desRats abgewichen werden kann ,über die endgültige Verein­
nahmung oder Erstattung der alsvorläufige Zölle erhobenen Beträge
zubestimmen .Eine entsprechende Lösung istfürdieFälle vorge­
sehen ,indenen nach Anwendung -dervorläufigen Zelle während drei
Monaten dieKommission diese nicht aufgehoben undderRat keine
endgültige Haltung derGemeinschaft festgelegt hat (.Art .17Abs .3).
•••I•••

-19-
DieErhebungderAntidumpiry,-undAusfcleichszölle
32.DieArtikel21und22desVorschlags "bildeneineArt
Folgesatzzudenvorhergehenden Bestimmungen .NachFestlegung
dermateriell-undformellrechtlichen Vorschriften mußtennämlich
*
dieerforderlichen HegelnfürdiekorrekteErhebungderAnti–
dumping-undAusgleichszölle vorgesehenwerden.ZudiesemZweck
enthältderVorschlaggewisseallgemeineEegelnjaußerdemist
dieMöglichkeit vorgesehen ,späterbesondereBestimmungen zu
erlassen,diesichgegebenenfalls imZeitpunktderFestsetzung
einesAntidumping-oderAusgleichszolls alsnötigerweisen
könnten.
33*Hinsichtlich derallgemeinenRegelnistfestgelegt
(Artikel21Absatzl),daßdiegetroffenen Maßnahmenallefür
dieErhebungvonAntidumping–oderAusgleichszöllen erforderlicher
Angabenenthaltenmüssen1diezolltarifliche Benennung,die
»handelsübliche Bezeichnung ,dasAusfuhr-oderUrsprungsland ,ge­
gebenenfalls dieFirmadesausländischen Herstellers oderVer­
käufersderWare,dieArtderZollberechnung (wertbezogenoder
spezifisch),denZollsatzetc.
34»ZurBestimmungdesUrsprungsderWareistvorgesehen,
daßmangelsabweichender BestimmungbeiFestlegungderZölle
dieVorschriften derVerordnungbetr.einegemeinsameBegriffs­
bestimmungdesWarenursprungs Anwendungfinden,diedemRat
am29»Dezember1964zurZustimmungunterbreitet wurde.(7)
(7)SieheDokumentIII/I/KOM(64)533endgiiltig.

-20-
Indiesem Zusammenhang istdarauf hinzuweisen ,daßdas
Ursprungsland einer mit einem Antidumping -oder Ausgleichszoll
belebten Ware (^rtikel 22Absatz lc)sich nicht aufdieRegel
derallgemeinen Meistbegünstigung berufen kann .DieAnwendung
von Antidumping -oder ij.usgleichsz»llen stellt nämlich eine
zulässige .ausnähme von derMeistbegünstigung dar .
35« Artikel 22Absatz 1le^t die allgemeine Regel fest ,daß
Antidumping -oder Ausgleichszölle unabhängig vonden Zöllen ,
Steuern und anderen normalerweise beider Einfuhr fälligen Ab­
gaben erhoben werden .Damit wird deutlich ,daßdiese Erhebung
abweichend von den durch die Zollgesetzgebung vorgeschi ebenen
Bestimmungen undVerfahren erfolgen kann .DaWesen undAufgabe
der Antidumping -und Ausgleichszölle eine Angleichung andie
Zölle und anderen bei der Einfuhr fälligen Abgaben nicht ge­
statten ,war esnötig ,sich vondiesen Bestimmungen undVerfahren
zulösen .Diese Notwendigkeit ergab sich zudem wegen des Problems
der einzelstaatlichen Verwaltungszuständigkeiten .Indrei Mit­
glied Staaten werden Antidumping –oder Ausgleichszölle nämlich von
denWirtschaftsverwaltungen vorder Verzollung derbetreffenden
Waren erhoben ,während indenanderen Staaten dieErhebung von
der Zollverwaltung grundsätzlich nach der Zollabfertigung dieser
Waren erfolgt .Schließlich bestand auch Veranlassung ,dieAnwcndun
derAntidumpingzölle zueinem späteren Zeitpunkt zuermöglichen
alsdemderErhebung der Zölle und sonstigen normalerweise bei
derEinfuhr fälligen Abgaben iesging insbesondere darum ,die
Möglichkeit derZollerhebung zuschaffen fürdenFall der An­
wendung vonSchutzmaßnahmen aufWaren ,welche Gegenstand von
verstecktem Dumping sind (Artikel 3Absatz 2).

-21-
IG.Hinsichtlich dereventuellen "Festlegungvonbesonderen
RegelnbeiPestsetzungeinesAntidumping–oderAusgleichszolls "
istdieMöglichkeit vorgesehen ,andereBestimmungen inKraftzu
setzenalsdiejenigen ,dieinderVerordnungdesRatsbetreffend ,
diegemeinsameBegriffsbestimmung desWarenursprungs enthalten
sind(Artikel21Absatz2).DieseVerordnungkönntesich.nämlich
alsunzureichend erweisen,umbesonderenSachlagenzubegegnen.
37*AufderselbenEbenehatdieKommission ,unbeschadet
dergrundsätzlichen AnwendungderAntidumping-oderAusgleic.hs-
zöllenurauffürdenfreienWarenverkehr bestimmteWaren,die
Möglichkeit offenlassenwollen,dieseZöllegegebenenfalls nicht
aufWarenanzuwenden,diebeiihrerEinfuhrindieGemeinschaft
eineZollaussetzung genießen »
DieEinfuhreinerWareunterZollaussetzung ,dieGegen­
standeinesDuiupingoderderGewährungvonPrämienoderSub­
ventionenist,kannnämlichnachAuffassungderKommissioneinen
SchadenfürdieWirtschaft derGemeinschaft herbeiführen .
Dieskannz.B.derFallsein,wenneineunterPreisdumping ein­
geführteWarefürdieVeredelungoderLohnverarbeitung bestimmt
ist.IneinemsolchenFalledarfderHersteller,derdasOpfer
einesunlauterenWettbewerbs wird,weilseineKundeninderVer–
^rboitungsindustrie anstelleseinerWarenausländische ,zuun­
^■ewdhnlichniedrigenPreisenerworbeneWarenverwenden,nicht
ssinesAntragsrechts beraubtseinjebensowenig kanndieGemein­
schaftsichallerVerteidigungsmittel begeben.Voraussetzung
bleibtallerdingsstets,daßeinebedeutendeSchädigungfür
einonWirtschaftszweig derGemeinschaft verursachtwurdeoder
verursacht zuwerdendroht.DerKommissionscheint,daßdiese
RegelungausGründenderVorsichtjedenfallszurZeitange­
sichtsderUnklarheit ,indersichdieGemeinschaft hinsieht–
••t/•••

22-
liehihrerkünftigenPolitikaufdemGebietedesVeredelungs-
verkehrsbefindet,erforderlichist.
DiegleichenGefahrenkönnenentstehen,wenndiebe­
treffendenWarenimZollagerverkehr eingeführtwerden.Denn
großeWarenmengen ,diezuungewöhnlich niedrigenPreisenein­
gekauftwerden,könnendasPreisniveaugleichartiger ,.iipIn­
landhergestellter Wareninverhängnisvoller Weisebeeinflussen ,
dasieaufGrundderZollagerung derBelastungdurchAntidumping-
oderAusgleichszölle entgehen.
38.Artikel23derVerordnungstelltdaslegitimeInteresse
derBetroffenen anderWahrungihrerGeschäftsgeheimnisse in
Rechnung.Soweitdieerhaltenen AngabendahervomBerufsge­
heimnisumfaßtwerden,dürfensiegrundsätzlich nichtver­
öffentlicht werden.
••*/••*

-23
Uebergangsbestimmungen
39»• Artikel 24bestimmt das biszurvollständigen An– ,
wendung derVerordnung einzuschlagende Verfahren .
Dabei istdie Kommission vondem Grundsatz ausgegangen ,
daß imgegenwärtigen Zeitpunkt derUebergangszeit der status
QUOweitgehend beibehalten werden kann .Unbeschadet derMög­
lichkeit eines gemeinschaftlichen Vorgehens können die Mit­
gliedstaaten somit die ihnen zurWahrnehmung iher Interessen
angebracht erscheinenden einzelstaatlichen Maßnahmen ergreifen .
Sie sind dabei lediglich gehalten ,dieBestimmungen des Titels I
zubeachten ,die aufvon ihnen bereits mit Artikel VIdes GATT
anerkannten Grundsätzen beruhen ,sowie dasdemWunsch desAus­
schusses derStändigen Vertreter entsprechende ,verstärkte Kon–
sultationsverfahren (siehe Ziffer 5)zuVahren .
40. DerFortbestand desstatus quoistjedoch aufdenGe­
bieten nicht mehr zurechtfertigen ,aufdenen dieVerwirklichung
eines einheitlichen Marktes derartige Fortschritte gemacht hat ,
daß sieeine gemeinschaftliche Politik nicht nurbeiZöllen
oder landwirtschaftlichen Abschöpfungen ,sondern ebenfalls bei
Antidumping -oder Ausgleichszöllen erfordert .
a) AufdemAgrarsektor ,derimübrigen inallen Staaten
hinsichtlich derAbwehr gegen Dumping ,Prämien oder Subventionen
derselben Regelung wieder Industriesektor unterliegt ,sind
85 aller Erzeugnisse vondengemeinsamen Marktordnungen er­
faßt .EinAntidumpingverf ahren ,dessen einziges Gemeinschafts -
element ingegenseitigen Konsultationen bestünde ,erschiene
daher anachronistisch .DieKommission istüberzeugt ,daß es
imGegenteil angezeigt ist ,schon jetzt fürdiese Erzeugnisse
eine gemeinschaftliche Politik beiAntidumping –undAusgleichs -
zöllen zuverfolgen ,umallgemein die bereits angewandten
•••j•••

-24-
landwirtschaftlichen Bestimmungen zuvervollständigen .Aufdiese
Weisekönntevermiedenwerden,daßdieGemeinschaft vonFallzu
FallzuEinzellösungen greifenmüßte,die,wieesdiekürzlichen
Schwierigkeiten beiderdifferenzierten AnwendungvonZusatzab-
schöpfungen aufdemEiersektorerwiesenhaben,wenigbefriedigend
sind. 1
b)AufdemIndustriesektorhabendieBeseitigungderZoll-
hindernisseinnerhalbderGemeinschaft unddieAnnäherungder
einzelstaatlichen ZölleandenGemeinsamenZolltarifderartige
Fortschritte gezeitigt,daßdieKommissionsichfürdievöllige
Verwirklichung derZollunioninnaherZukunftausgesprochen hat.
Deshalberscheinteinweitgehendnocheinzelstaatliches Anti-
dv.-.pingverfahren fürdiedemGeraeinsamenZolltarifbereitsunter­
liegendenIndustrieerzeugniese ebenfallsnichtmehrgerechtfertigt .
41»DieMitgliedstaaten sinddurchdenletztenArtikelge­
halten,dieeinwandfreie Anwendungdervorgeschlagenen Verordnung
unverzüglich sicherzustellen .Dazumüssensiespätestenssechs
MonatenachInkrafttreten derVerordnungallenotwendigen Maß­
nahmenallgemeiner oderbesondererArt,insbesondere zurAus­
führungderArtikel8und11,treffen.
χ
χX

VORSCHLAG EINERVERORDNUNG DESRATS
UEBERDENSCHUTZGEGENPRAKTIKEN VON
DUMPING.PRAEMIEN ODERSUBVENTIONEN
AUSNICHTZUREWGGEHOERENDEN LAENDERN
(VonderKommission dornRatvorgelegt)
DERRATDEREUROPAEISCHENWIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT ,
GESTUETZTaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere aufdieArtikel111,113}
GESTUETZTaufseineEntscheidung vom25«September1962
übereinArbeitsprogramm aufdemGebietderGemeinsamen
Handelspolitik (l)j
aufVorschlagderKommission $
INERWAEGUNG NACHSTEHENDER GRUENDE »
NachAblaufderUebergangszeit istdiegemeinsameHandelspolitik
nacheinheitlichen Grundsätzen zugestalten }dieDurchführung
einersolchenPolitiknachAblaufderUebergangszeit setztihre
fortschreitende EinführungbereitswährenddiesesZeitraumsvoraus.
DieSchutzmaßnahmen gegenPraktikenvonDumping,Prämienoder
Subventionen ausnichtzurEWGgehörendenLändernstellenein
wesentliches ElementdieserPolitikdar.
Diegesetzlichen Bestimmungen derMitgliedstaaten unterscheiden
sichindiesemBereicherheblichfdieGemeinschaft alssolche
verfügtnichtüberdieunerläßlichen Rechtsgrundlagen zurAn­
wendungwirksamerSchutzmaßnahmen .
(l)SieheAmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften
Nr.90vom5»Oktober1962,Seite2353

-2-
Fürdieharmonische Entwicklung desAußenhandels derGemein­
schaftisteshingegenunbedingterforderlich ,einheitliche
Abwehrmittel zubesitzen,dieunverzüglich undwirkungsvoll
diedurchPraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen her­
vorgerufenen Schwierigkeiten zubehebenvermögenundbereits
alleindurchihreEinführungeinenmäßigendenEinflußaufdie
Handelsbeziehungen zwischenderEWGunddenDrittländern aus­
übenkönnen.
Esistdaherwichtig,schonjetztindiesemBereichgemeinsame
Regelnzuschaffen.
UnterBerücksichtigung derdieGemeinschaft unddieKitglied-
staatenbindendeninternationalen Verpflichtungen mußdiese
VerordnungdiedurchArtikelVIdesGATTfestgelegten Regeln
beachten .
Allerdings müssendieGemeinschaft undihreMitgliedstaaten in
ihrenjeweiligenAufgabenbereichen ihregegenwärtige Handlungs­
freiheitbewahren,gegenüberdenLändernbesondereMaßnahmenzu
ergreifen ,zudeneneinevertragliche Verpflichtung aufAnwendung
strengerunddenGrundsätzen desArtikelsVIdesGATTgemäßer
Regelnnichtbesteht.
Jedernatürlichen oderjuristischen Person,diesichdurch
PraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen betroffenfühlt,
mußdieMöglichkeit eingeräumtwerden,einenAntragaufEröffnung
einesVerfahrens zustellen;dieserAntragmußbestimmteVoraus­
setzungenerfüllen,umsoraschwiemöglicheineSachaufklärung
zugestatten .
ImInteressederGemeinschaft isteserforderlich ,daßsichdie
Kitgliedstaaten unddieKommissionüberdiegestelltenAnträge
sowieüberdievondenzuständigen Behördengegendiefraglichen
Praktikenunternommenen Schrittemöglichstumfassendgegenseitig
unterrichten .
»«•j•**

DieSachaufklarungaufGemeinschaftsebene mußvonderKommission
ausgeführtwerden,dieinengerundständigerZusammenarbeit mit
denMitgliedstaaten unverzüglich allezweckdienlichen Auskünfte
einholtundallegeeignetenErmittlungen vornimmt.
Eskannsichalsnotwendigerweisen,durchVeröffentlichung
einerBekanntmachungimAmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften
demVerfahreneinegewisseOeffentlichkeit zuverleihen undda­
mitaufdereinenSeitedieausländischen Ausführer unddie
EinführerinderGemeinschaft eventuellen Anwendungvon
Schutzmaßnahmen zuwarnenundzumanderendieInteressierten
zurMitteilungallernützlichen AngabenandieKommissionanzu­
halten.
Esistvongrundsätzlicher Bedeutung,diePrüfungderer­
forderlichen Schutzmaßnahmen aufgemeinschaftlicher Ebeneauf
Grundlagederausgetauschten Inforrnationen imRahmeneines
beratendenAusschusses durchzuführen !derKommissionobliegt
es,denRatmitdengeeignetenVorschlägenfürdieAnwendung
dieserMaßnahmen zubefassen.
DieErfahrunglehrt,daßdiePraktikenvonDumping,Prämienoder
Subventionen ingewissenFälleneinbeschleunigtes Verfahren
zurFestsetzung einesAntidumping–oderAusgleichszolls erfordern
FallssicheinederartigeSituationergibt,darfdieGemein­
schaftwährenddesoftrelativlangen,zurendgültigen Fest­
stellungdesSachverhalts erforderlichen Zeitraumsnichtohne
ausreichende Schutzmöglichkeiten sein.
DahermußausGründenderVorsichtzurAbwehrunerwarteter
PraktikeneinVerfahrenvorgesehenwerden,dassohnellerist
alsdasnormaleVerfahren.DasGebotderSchnelligkeit und
Wirksamkeitverlangtes,derKommission-ausnahmsweise undohne
BindungsWirkungfürdiespätereHaltungdesRats-zuermöglichen
aufAntrageinesMitgliedstaats odervonsichausineinem
Dringlichkeitsverfahren vorläufigeAntidumping-oderAusgleichs-
zöllefestzusetzen .

InFallen äußerster Dringlichkeit und .aufAntrag -eines Kit-
gliedstaats muß die Frist ,innerhalb derer dieKommission "bei
Vorliegen derentsprechenden Voraussetzungen imDringlichkeits -
verfahren vorläufige Zölle festzusetzen hat ,aufdieDauer von
vier Werktagen abEingang desAntrages begrenzt werden .
Esistunerläßlich ,gemeinsame Anwendungsregeln fürAntidumping -
und Ausgleichszölle festzulegen ,umderen genaue und einheit­
liche Erhebung sicherzustellen .,iingesichts derbesonderen Art
und Bedeutung dieser Zölle können die Anwendungsregeln vonden
fürdie Erhebung der üblichen Einfuhrzölle erlassenen Regeln
abweichen .
Während derUebergangszeit können dieMitgliedstaaten geeignete
einzelstaatliche Maßnahmen zum Schutz ihrer Interessen treffen .
Jedoch ist die Einführung eines verstärkten Konsultationsver -
fahrens und dieAnwendung gemeinsamer Regeln hinsichtlich der
materiellrechtlichen Voraussetzungen fürdieDurchführung von
Schutzmaßnahmen erforderlich .
DieAnwendung aller Bestimmungen derGemeinschaftsregelung
istjedoch fürdiejenigen Erzeugnisse gerechtfertigt ,fürdie
vorAblauf derUebergangszeit derGemeinsame Zolltarif ange­
wandt wird oder die einer gemeinsamen Marktordnung unterliegen
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN %

-5-
Artikel 1
1.DieBestimmungen dieserVerordnungfindenzumSchutzgegen
PraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen ausnichtzur
Gemeinschaft gehörendenLändernAnwendung.BesondereVorschriften
inAbkommenzwischenderGemeinschaft undsolchenLändernbleiben
unberührt .
2.BeiPraktikenausLändern,dienichtVertragsparteien
desGATTsind,stehendieVorschriften desTitelsInichtder
Anwendungbesonderer Maßnahmenentgegen.
3."DieseVerordnunggiltfüralleErzeugnisse .Siestehtje­
dochnichtderDurchführung dergemeinschaftlichen Regelungenauf
demGebietdergemeinsamenAgrarpolitik entgegen."
TIT^LI
Ar'L:.>:el2
Erhobenwerdenkönneni
a)AntidumpingzölleaufWaren,dieGegenstandeines
Preisduraping imSinnevonArtikel3sind,
b)Ausp;1eichszö11eaufWaren,fürdieimUrsprungs-
oderAusfuhrland PrämienoderSubventionen im
SinnevonArtikel5gewährtwerden,
wenndieEinfuhrdieserWareneinebedeutendeSchädigungeines
inderGemeinschaft bestehenden Wirtschaftszweiges verursacht
oderzuverursachendrohtoderdortdieErrichtungeinesWirt­
schaftszweiges erheblichverzögert.
•••J•••

Artikel 3
1.Eine Ware gilt als zueinem Dumpingpreis indieGemeinschaft
eingeführt ,wenn der Preis dieser Ware
a)niedriger istalsdervergleichbare Preis einer gleich­
artigen Ware imnormalen Handelsverkehr ,diezurVerwendung
imAusfuhr -oder Ursprungsland bestimmt ist ,
b)oder beiFehlen eines derartigen Preises indiesem Lande
niedriger ist als
-der höchste vergleichbare Preis einer gleichartigen Ware
imnormalen Handelsverkehr ,die inein anderes Land ausge­
führt wird
-oder die Herstellungskosten dieser Ware imUrsprungsland
unter Berücksichtigung von Verkaufskosten undGewinn .
2.Als zueinem Dumpin^preis indieGemeinschaft eingeführt
gilt ferner jede Ware ,diederEinführer zueinem Preis weiter
verkauft ,der zugleich niedriger ist alsder imAusfuhr -oder
Ursprungsland geltende Preis und alsdervomAusführer in
Rechnung gestellte Preist
a)wenn dieser Ausführer demEinführer irgend einen Ausgleich
fürden erlittenen Verlust gewährt ,
oder
b)wenn derAusführer undderEinführer geschäftlich mitein­
ander verbunden sind .

Artikel A.
BeideminArtikel3genanntenPreisvergleich werdenIn
jedemFallgebührendberücksichtigt
a)Preisberichtigungen aufGrunddesUmfangesundderHandels–
stufedergetätigtenHandelsgeschäfte ,
b)UnterschiedeindenVerkaufsbedingungen ,
c)UnterschiedeinderBesteuerung,
d)sonstigedieVergleichbarkeit derPreisbeeinflussende
Unterschiede .
Artikel 5
FüreineWaregeltenPrämienoderSubventionen alsge­
währt,wennimAusfuhr-oderUrsprungsland fürdieGewinnung,
Hersteilling ,AusfuhroderBeförderungeinerWareausirgend­
einemRechtsgrund undohneRücksichtaufdieArtundWeiseder
LeistungdirekteoderindirekteZuwendungen gewährtwurden.

Artikel 6
1.DieHöhedesaufWaren,dieGegenstandeiner,Preisdumping
sind»zuerhebendenAntidumpingzolls darfdieHöhederDumping-
spannefürdiebetreffende Warenichtüberschreiten .
DumpingspanneistdernachdenBestimmungen derArtikel3
und4füreineWarefestgestellte Preisunterschied »
IndenFällendesArtikels3Absatz2wirddieDumping-
SpanneaufGrunddesPreisesberechnet ,zudemderEinführer
dieWareweiterverkauft .
2.DiePichedesaufWaren,dieGegenstand vonPrämienoder
Subventionen sind,zuerhebendenAusgleichszolls darfdiege­
schätzteHöhedergewährtenPrämienoderSubventionen imSinne
vonArtikel5nichtüberschreiten .
Artikel 7
1.EineWaredarfnichtzugleichAntidumping-undAusgleichs
zollenunterworfen werden,umeinunddemselbenZustandzu
begegnen,dersichauseinemDumpingoderausderGewährung
vonPrämienoderSubventionen ergibt.
2.EineWaredarfnichtdeshalbAntidumping ^oderAusgleichs-
zöllenunterworfen werden,weilZölleundAbgaben,dieeine
gleichartige ,zurVerwendung imUrsprungs-oderHerkunftsland
bestimmteWarebelasten,nichterhobenodererstattetwerden.

TITELII
Artikel,8
1.Jedenatürlicheoderjuristische Person,diesichdurch
PraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen betroffenfühlt,
kannunterdennachstehenden Voraussetzungen dieEröffnvingeines
Verfahrens wegendieserPraktikenbeantragen.
2.DerAntragistschriftlich andiezuständigeBehördedes
Mitgliedstaates zurichten,indemderAntragsteller seineTätig­
keitausübt.Unerhebliohist,inwelchemMitgliedstaat sichdie
beanstandeten Praktikenauswirkenkönnen.
3.Wirtschaftliche Organisationen oderZusammenschlüsse auf
Gemeinsohaftsebene könnendenAntragjedochbeiderKommission
stellen,diedavondieMitgliedstaaten unverzüglich unterrichtet *
Artikel5
DerAntragmußenthalten i
a)dieBezeichnungderWare,dienachAnsiohtdesAntragstellers
GegenstanddesDumpingoderderGewährungvonPrämienoder
Subventionenistj
b)dieBezeichnungdesAusfuhr–undmöglichstdesUrsprungs-
landesderbetreffenden Warej
c)Angaben,diederzuständigenBehördedesangerufenenMitglied-
staatesoderderKommissionermöglichenfestzustellen ,ob
PraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen bestehenund
einebedeutendeSchädigungeinesinderGemeinschaft bestehenden
Wirtschaftszweiges verursaohen oderzuvenursaohen drohenoder
dortdieErrichtungeinesWirtschaftszweiges erheblichver­
zögern.

-10-
Artikel10
1.EnthältderbeieinemHitgliedstaat gestellteAntragdie
nachArtikel9erforderlichen Angaben,sounterrichtet derbe­
treffendeMitgliedstaat unverzüglich dieKommission .
2.Dasgleichegilt,wennbeiFehleneinesAntrageseinMit-
gliedstaat annimmt,daßPraktikenvonDumping,PrämienoderSub­
ventionenbestehenundeinebedeutende Schädigungeinesinder
Gemeinschaft bestehenden Wirtschaftszweiges verursachen oderzu
verursachen drohenoderdortdieErrichtungeinesWirtschafts­
zweigeserheblichverzögern.
3.HatderbetreffendeMitgliedstaat aufeinzelstaatlicher
EbeneeineSachaufklärung vorgenommen ,soteilterderenEr­
gebnissederKommissionmit.
4.DieKommissionübermittelt dieobengenannten Informationen
unverzüglich andieanderenMitgliedstaaten .
••♦!•••

Artikel11
1*ZumZweckeeinerunverzüglichen Sachaufklärung aufGe–
meinschaftsebene holtdieKommission )sobaldsiediein
Artikel10Absatz1oder2vorgesehenen Mitteilungen odernach
Artikel8Absatz3einenAntragmitdennachArtikel9er­
forderlichen Angabenerhaltenhat,inZusammenarbeit mitden
Mitgliedstaaten allezweckdienlichen Auskünfteeinundnimmt
allegeeignetenErmittlungen vor.
2.ZurErfüllungdieserAufgabenkanndieKommission,wenn
sieesfürerforderlich hält,insbesondere l
-dieInteressierten anhörenj
-vondenzuständigen BehördenderMitgliedstaaten sowievon
allennatürlichen oderjuristischen Personen,wiez.B.Ein-
führern,Händlern,Erzeugern,wirtschaftlichen Organisationen
oderZusammenschlüssen ,Auskünfteeinholen)
-diezuständigen BehördenderMitgliedstaaten umallegeeigneten
Nachprüfungen ersuchen,insbesondere beiEÜnführern,Händlern
oderErzetigernderGemeinschaftj
.■<
-bestimmen,daßdieEinführervonWaren,beidenenderVerdacht
besteht,daßsieGegenstandeinesDumpingodervonPrämien
oderSubventionen sind,beiderEinfuhrnachprüfbare Angaben
überdieseWarenzumachenhaben,insbesondere imHinblick
aufdeninArtikel3erwähntenPteisvergleich .
3.Bevollmächtigte BedienstetederKommissionkönnenaufAn­
tragderKommissionoderaufAntragderzuständigen Behörden
desMitgliedstaates ,indessenHoheitsgebiet dieNachprüfung
vorgenommen werdensoll,dieBediensteten dieserBehördebei
derErfüllungihrerAufgabenunterstützen .

-12-
Artikel 12
Lassen die eingegangenen Informationen erkennen ,daß
Schutzmaßnahmen gegen Praktiken vonDumping ,Prämien oder
Subventionen erforderlich sein können ,sokann die Kommission
dieVeröffentlichung einer Bekanntmachung imAmtsblatt der
Europäischen Gemeinschaften beschließen .Diese Bekanntmachung
bezeichnet die betreffenden Waren sowie ihr Ausfuhr -oder Ur­
sprungsland .Siebestimmt gleichzeitig ,daß derKommission alle
sachdienlichen Angaben zudem Verfahren mitgeteilt werden künnen .
Artikel 13
AufAntrag eines Mitgliedstaates werden unverzüglich
Konsultationen eingeleitet .Siekönnen auch aufInitiative
der Kommission stattfinden .
Artikel 14
1. Die inArtikel 13genannten Konsultationen finden ineinem
beratenden Ausschuß statt ,imfolgenden "Ausschuß "genannt .
Der Ausschuß besteht ausVertretern jedes Mitgliedstaates ;ein
Vertreter der Kommission führt den Vorsitz .
2. Der Ausschuß wird von seinem Vorsitzenden einberufen ,
derdenMitgliedstaaten alle zweckdienlichen Unterlagen über­
mittelt .
•*•i•••

Artikel15
DieKonsultationen beziehensichinsbesondere aufi
a)dasBestehenderbeanstandeten Praktiken|
b)dieDumpingspanne oderdieHöhedergewährtenPrämien
oderSubventionen $
o)dasBestehenunddenUmfangeinerSchädigung,die füreinen
inderGemeinschaft bestehendenWirtschaftszweig verursacht
wirdoderverursacht zuwerdendrohtf
oderdieGefahr,daßdieErrichtungeinesWirtschafts­
zweigesinderGemeinschaft erheblichverzögertwirdj
d)dieMaßnahmen,dieunterBerücksichtigung allerUmstände
zurBehebungderAuswirkungen desDumping,derPrämien
oderSubventionen geeignetsind,sowieihreAnwendungs–
modalitäten .
Artikel16
HältdieKommissionunterBerücksichtigung der.imAusschuß
abgegebenen Stellungnahmen Schutzmaßnahmen nichtfürerforder­
lich,legtsiedemRateinenBerichtüberdasErgebnisder
Konsultationen vor.
IndiesemFallveröffentlicht dieKommissionunverzüglich
denAbschlußdesVerfahrens imAmtsblattderEuropäischen Ge­
meinschaften ,soferneineBekanntmachung nachArtikel12ver­
öffentlicht wurde.

Artikel17
1.IstdieKommissionderAnsicht,daßdiebeanstandeten
Praktikeneineunmittelbar "bevorstehende ,"bedeutendeSchädigung
einesinderGemeinschaft bestehenden Wirtschaftszweiges zuver­
ursachendrohenunddaßdieInteressen derGemeinschaft einun­
verzügliches Eingreifenerfordern ,setztsieineinemDring-
lichkeitsverfahren und,soferndieUmständedieserlauben,nach
AnhörungdesAusschusses einenvorläufigen Antidumping-oder
Ausgleichszoll imHinblickaufdieendgültigeFeststellung
derDumpingspanne oderdiegenaueErmittlungderHöhederge­
währtenPrämienoderSubventionen fest.
IstdieseMaßnahmevoneinemMitgliedstaat beantragt
worden,darfdasobengenannteDringlichkeitsverfahren nicht
dieFristvonvierWerktagenabEingangdesAntragesüber­
schreiten .
2.DieHöhedesvorläufigen Zollsdarfnichtdievor-
läufigfestgestellte Dumpingspanne oderdiegeschätzte Höhe
derPrämieoderSubvention überschreiten .
3.Unbeschadet derBestimmungen desArtikels19sinddie
nachAbsatz1ergriffenen MaßnahmenbiszumInkrafttreten einer
Entscheidung desRatsnachArtikel18,höchstensjedochfürdie
DauervondreiMonatenanwendbar 5mitAblaufdieserFristgelten
diealsvorläufigeZölleerhobenenBeträgealsendgültigver­
einnahmt.

15τ
Artikel18
1*IstdieKommissionnachendgültiger Ss«hwu.fklärungund
unterBerücksichtigung derimAusschußabgegebenenStellung–.,
nahmenderAnsicht,daßdieInteressenderGemeinschaft Schutz­
maßnahmengegenPraktikenvonDumping,PrämienoderSubventionen
erfordern,unterbreitet siedemRateinenVorschlag.
2.IstArtikel17angewandtworden,sinddiealsvorläufige
ZölleerhobenenBeträgebiszur5§hedernachAbsatz1dieses
ArtikelsdurchdenRatfestgesetzten Antidumping-oderAusgleichs
zölleendgültigvereinnahmt .EventuelleUnterschiedsbeträge werde
erstattet.BeschließtderRat,daßkeinAntidumping-oderAus-
gleichszoll angewandtwird,werdendieseBeträgevollständig
erstattet.UmbesonderenSachlagenRechnungzutragen,kannder
RatjedochaufVorschlagderKommissionabweichendüberdieend­
gültigeVereinnahmung oderErstattungderalsvorläufigeZölle
erhobenenBeträgebeschließe«.

-16-
Artikel19
1.WährenddesZeitraums,indemdieaufGrundvon
Artikel17und18ergriffenen Maßnahmenangewandtwerden,
prüftderAusschlißihreAuswirkungen undstelltinregel­
mäßigenAbständenfest,obdieVoraussetzungen fürihre
Anwendungnochgegebensind.
2.IstdieKommissionunterBerücksichtigung derim
Ausschußabgegebenen Stellungnahmen derAnsicht,daßdiese
Maßnahmenaufgehobenodergeändertwerdenmüssen,so
-schlägtsieunverzüglich demRatdieAufhebungoderAenderung
dernachArtikel18ergriffenen Maßnahmenvor.ImFallerück­
wirkenderErmäßigungoderAufhebungeinesZollswerdendie
ungerechtfertigt erhobenenBeträgeerstattet ;
-ändertoderhebtsieselbstunverzüglich dieMaßnahmenauf,
dienachArtikel17angewandtwerden.ImFallerückwirkender
ErmäßigungoderAufhebungeinesvorläufigen Zollswerdendie
ungerechtfertigt erhobenenBeträgeerstattet.HatdieAuf­
hebungkeineRückwirkung ,geltendieerhobenenBeträgeals
endgültigvereinnahmt .
Artikel20
DievomRatodervonderKommission aufGrunddieser
Verordnungbeschlossenen Maßnahmensindunverzüglich vondem
jeweilsfestgelegten Zeitpunktananwendbar,anderenfalls vom
drittenTagenachihrerVeröffentlichung imAmtsblattder
Europäischen Gemeinschaften an.

TITELIII
Artikel21
1.DieWaren,aufwelchedieindenvorstehenden Artikeln
genanntenMaßnahmenanwendbarsind,werdenbezeichnetnachI
a)ihrerzolltariflichen Benennving
b)ihrerhandelsüblichen Benennungund
c)ihremAusfuhr-oderUrsprungsland !gegebenenfalls ist
auchdieFirmadesausländischen Unternehmens ,das
dieseWarenherstelltoderverkauft,anzugeben.
2.FallsbeiderFestsetzung einesAntidumping-oderAus–
gleichszolls keineabweichenden Bestimmungen erlassenwerden,
geltendieVorschriften derVerordnungdesBatesvom........
übereinegemeinsameBegriffsbestimmung desWarenursprunges
sowiediezurAusführungdieserVorordnungerlassenen Be­
stimmungen.

-18-
Artikel22
1.DieAntidumping-oderAusgleichszclle werdenunab­
hängigvondenZöllen,Steuernundanderennormalerweise "bei
derEinfuhrzuerhebendenAbgabenerhoben.IhreArt,ihr
SatzsowiedieanderenElementezurBerechnungihrerHöhe
werdenbeiderFestsetzung bestimmt.
2.DieEinfuhrvonWarenunterAussetzungderZölleund
anderernormalerweise beiderEinfuhrzuerhebender Abgaben
schließtnichtdieeventuelle AnwendungvonAntidumping-oder
Ausgleichszöllen aus5diebeiderFestsetzung dieserZölleer­
lassenenVorschriften bestimmen ,inwelcherHöheundunter
welchenBedingungen siezuerhebensind.
Artikel23
1.DerRat,dieKommission unddieMitgliedstaaten sowie
ihreBeamtenundsonstigenBediensteten sindverpflichtet ,
Kenntnissenichtpreiszugeben ,dieseibeiAnwendungdieser
VerordnungerlangthabenunddieihremWesennachunterdas
Berufsgeheimnis fallen.
2.DieBestimmungdesAbsatzes1stehtderVeröffentlichung
allgemeiner AngabennachArtikel12sowieeinerBegründungder
inAnwendungdieserVerordnungergriffenen Maßnahmennichtent­
gegen.DieseVeröffentlichungen müssendenberechtigten Interessen
derBetroffenen anderWahrungihrerGeschäftsgeheimnisse
Rechnungtragen.
*•*/•••

TITELIV
Artikel24
1.WährendderÜbergangszeit ,spätestensjedochbiszurvollständigen
AnwendungdesGeraeinsamenZolltarifsoderdemInkrafttreten einergemein­
samenMarktordnung fürdiebetreffende Ware,kannjederMitgliedstaat ge­
mäßTitelIdieangemessenen einzelstaatlichen MaßnahmenzurWahrung
seinerInteressenergreifen.
2.Wirdeinesolcheeinzelstaatliche MaßnahmeinBetrachtgezogen,
setztderMitgliedstaat vorjederweiterenHandlungdieKommission und
dieübrigenMitgliedstaaten hiervoninKenntnisundübermittelt ihnen
dieErgebnissedervonihmaufeinzelstaatlicher Ebenedurchgeführten
Sachaufklärung .AufAntrageinesMitgliedstaates oderaufInitiativeder
Kommission werdenunverzüglich Konsultationen eingeleitet.DieArtikel
14und23findenAnwendung.
3.DieKonsultationen habeninsbesondere denZweck:
a)denübrigenMitgliedstaaten undderKommissioneineStellungnahme zu
deninArtikel15genanntenPunktenzuermöglichen ;
b)dafürSorgezutragen,daßdiegeplantenMaßnahmendasFunktionieren
desGemeinsamen Marktesmöglichstwenigbeeinträchtigen ;
c)zuermöglichen,daßdieübrigenMitgliedstaaton ihrerseitsentsprechen­
deMaßnahmentreffenkönnenunddaßdieKommission demRateinenVor­
schlagaufGrundlagevonArtikel111desVortragesunterbreiten kann.
4.WährenddesZeitraums,indemdieaufGrunddiesesArtikelsergrif­
fenenMaßnahmenangewandtwerden,prüftderAusschußihreAuswirkungen
undstelltinregelmäßigen Abständenfest,obdieVoraussetzungen für
ihreAnwendungvorliegen.
IstdieKommissionunterBerücksichtigung derimAusschußabgegebenen
Stellungnahmen derAnsioht,daßdieseMaßnahmenaufgehobenodergeändert
werdenmüssen,soschlägtsiedemRatunverzüglich derenAufhebungoder
Änderungvor.

Artikel25
DieMitgliedstaaten ergreifenspätestenssechsMonate
nachInkrafttreten dieserVerordnungdienotwendigen Maßnahmen
allgemeiner oderbesondererArt,umdieAnwendungdieserVer­
ordnungsicherzustellen .Sieunterrichten davonunverzüglich
dieKommission unddieanderenMitgliedStaaten.
Artikel26
DieseVerordnungtrittam1.Juli1965inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenteilenver­
bindlichundgiltunmittelbar injedemMitgliedstaat .

Anlage
ErklärungdesRatsbetreffenddieVerordnung
überdenSchutzgegenPraktikenvonDumping
PrämienoderSubventionen ausnichtzurEWG
gehörenden Ländern
1.WenneineWare,dieGegenstandvonPraktikenvonDumping,
PrämienoderSubventionenist,indieGemeinschaft eingeführt
wirdunddadurcheinebedeutendeSchädigungeinesineinemnicht
zurGemeinschaft gehörendenLandebestehendenWirtschaftszweiges ,
welcherdiebetreffende WarenachderGemeinschaft ausführt,her­
vorgerufenwirdoderhervorgerufen zuwerdendroht,kanndie
KommissionaufAntragdiesesLandesundnachSachaufklärung auf
Gemeinschaftsebene dieinderobenerwähntenVerordnungvorge­
sehenenKonsultationen einleitenundunterBeachtungdersich
ausdemAllgemeinen Zoll-undHandelsabkommen ergebendenVer­
pflichtungen demEateinenVorschlagaufderGrundlagedieser
Verordnungunterbreiten .
2.WenneineWare,dieGegenstandvonPraktikenvonDumping,
PrämienoderSubventionenist,ineinnichtzurGemeinschaft
gehörendes Landeingeführtwirdunddadurcheinebedeutende
SchädigungeinesinderGemeinschaft bestehendenWirtschafts­
zweiges,derdieseWareindasGebietdieseseinführenden
Landesausführt,hervorgerufen wirdoderhervorgerufen zuwerden
droht,könnendieobenerwähntenKonsultationen eröffnetwerden,
umzuprüfen,aufwelcheWeisedieserLagebegegnetwerdenkann
undumderKommissionzuermöglichen ,demEateinenVorschlag
zuunterbreiten .