19. 12. 83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 341/33 
5.4. Was die Untersuchung der Preispolitik der 
Unternehmen betrifft, so ist es bedauerlich, daß 
diese bloß für die Sektoren Buchverlagswesen und 
Kraftfahrzeuge durchgeführt wurde. Diese Untersu­
chung ist unverzichtbar, und Vorrang sollte künftig 
den Sektoren Versicherung, Arzneimittel, Banken — 
vor allem in bezug auf Unternehmensdarlehen 
(Zinssatz und Selektivität) —, Energie und Bauma­
terialien eingeräumt werden. 
Wirtschaftlicher Rahmen der Wettbewerbspolitik 
6.1. Die Senkung der Sätze des gemeinsamen 
Außenzolltarifs hat die Zölle zu einem Randfaktor 
gemacht und die Gemeinschaft dem internationalen 
Wettbewerb geöffnet. Von außerhalb der EWG 
betrachtet, können einige Beihilfen der Mitglied­
staaten Dumpingmaßnahmen gleichgestellt werden, 
und dies um so leichter, als Informationen darüber 
wegen der notwendigen Transparenz auch außer­
halb der Gemeinschaft leicht erhältlich sind. 
6.2. Die Gemeinschaft ist im Bereich neuer Indu­
strieerzeugnisse dem Wettbewerb seitens der Staaten 
mit Spitzentechnologie (USA, Japan) ausgesetzt und 
bei arbeitsintensiven Industrieerzeugnissen (Texti­
lien, Schuhe) dem Wettbewerb seitens der Entwick­
lungsländer. Hand zu geben, damit sie dem internationalen Wett­
bewerb gewachsen ist, erscheinen folgende Empfeh­
lungen angebracht: 
— eine gemeinsame Industriepolitik oder zumin­
dest eine gemeinschaftliche Strategie, in der die 
Entwicklung der internationalen Arbeitsteilung 
berücksichtigt ist; 
— eine Selektivität, bei der ein bedeutender Teil 
der Beihilfen an die Sektoren geht, die zur Ent­
wicklung der Gemeinschaftsexporte beitragen 
können; 
— gegebenenfalls Rückgriff auf im EWG-Vertrag 
vorgesehene Schutzmaßnahmen, falls dies im 
Interesse der gemeinschaftlichen Handelspolitik 
liegt, wobei zugleich die weltweit wettbewerbs­
fähigen Sektoren, die neuen Technologien und 
die finanziellen Möglichkeiten zu berücksichti­
gen sind; vor allem muß das von der Kommis­
sion endlich vorgeschlagene neue Verteidi­
gungsinstrument gegen die unlauteren Handels­
praktiken von Drittländern schnellstens geneh­
migt und entschlossen und konsequent einge­
setzt werden, denn diese Praktiken sind häufig 
Ausdruck von Formen des Protektionismus und 
einseitiger Beschränkungen, die gegen gemein­
schaftliche und internationale Abkommen ver­
stoßen. 
6.3. Die beiden ersten Jahrzehnte der EWG waren 
durch Liberalität im Industriesektor und Dirigismus 
im Agrarsektor (GAP) gekennzeichnet. Die Ent­
wicklung der wirtschaftlichen Lage seit einigen Jah­
ren bringt eine Veränderung dieser Gegebenheiten 
mit sich, und um der Gemeinschaft die Mittel in die 6.4. Andererseits würde die konkrete Umsetzung 
der unlängst vom Rat verabschiedeten Richtlinie im 
Bereich technischer Normen und Regelungen sei­
tens der Mitgliedstaaten ein wichtiges Element zur 
Regelung des innergemeinschaftlichen Wettbewerbs 
darstellen. 
Geschehen zu Brüssel am 29. September 1983. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francois CEYRAC 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Annahme des ersten 
europäischen strategischen Programms für Forschung und Entwicklung auf dem Gebiet 
der Informationstechnologie (ESPRIT) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften noch nicht veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 17. Juni 1983 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund 
von Artikel 198 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemein­
schaft um Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
Nr. C 341/34 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 19. 12. 83 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 210. Plenartagung am 28./29. September 1983 in Brüssel verabschie­
det. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 198, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europä­
ischen Gemeinschaften vom 24. Juni 1983 um Stel­
lungnahme zu dem „Vorschlag für einen Beschluß 
des Rates zur Annahme des ersten europäischen 
strategischen Programms für Forschung und Ent­
wicklung auf dem Gebiet der Informationstechnolo­
gie (ESPRIT), 
gestützt auf den Beschluß des Präsidiums vom 
5. Juli 1983, die Fachgruppe Industrie, Handel, 
Handwerk und Dienstleistungen mit der Ausarbei­
tung einer Stellungnahme zu diesem Thema zu 
beauftragen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer Sitzung am 7. September 1983 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Nier­
haus, vorgelegten Bericht, 
gestützt auf die Beratungen im Rahmen seiner 210. 
Plenartagung am 28./29. September 1983 (Sitzung 
vom 29. September) — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE 
STELLUNGNAHME 
ohne Gegenstimmen bei 1 Stimmenthaltung: 
1. Einführung 
1.1. Der Wirtschaft- und Sozialausschuß begrüßt 
den Vorschlag der Kommission zu einem For-
schungs- und Entwicklungsprogramm der Gemein­
schaft auf dem Gebiet der Informationstechnolo­
gien mit Schwerpunkt in fünf Bereichen: Mikroelek­
tronik, computerintegrierte Fertigung, Software-
Technologie, fortgeschrittene Informationsverarbei­
tung und Büroautomation. 
Der Ausschuß weist darauf hin, daß auch die 
Schlußfolgerungen des Europäischen Rates vom 
21./22. März und vom 17.—19. Juni 1983 zur Infor-
mations- und Kommunikationstechnologie in die 
gleiche Richtung zielen. 1.2. Die nachfolgende Stellungnahme berücksich­
tigt auch die Dokumente KOM(82) 287 (Mitteilung 
der Kommission an den Rat über ESPRIT) und 
KOM(82) 486 und 737 (Grundlagen für ESPRIT: 
die Pilot-Phase) (')• 
2. Zielsetzung 
2.1. Die Entwicklung und Verbreitung der Infor­
mationstechnologie hat besonders in den letzten 
Jahren weltweit einen außerordentlichen Auf­
schwung genommen. Sie ist gekennzeichnet von 
einer hohen Dynamik, die dazu führt, daß neue For-
schungs- und Entwicklungsergebnisse in immer kür­
zeren Zeitabschnitten in marktreife Produkte umge­
setzt werden, die dann ebenso schnell technologisch 
veralten, wenn sie nicht ständig auf der Basis neuer 
Forschungsergebnisse weiterentwickelt werden. 
Führend auf diesem Gebiet sind gegenwärtig die 
Wirtschaften der USA, Japans und — mit einigem 
Abstand — die der Europäischen Gemeinschaft. 
Letztere können jedoch ihre Stellung nur halten und 
verbessern, wenn sie außerordentliche Anstrengun­
gen sowohl national als auch auf Gemeinschafts­
ebene unternehmen, um Forschung und Entwick­
lung voranzutreiben und die Ergebnisse technolo­
gisch in marktreife Produkte umzusetzen. 
Insbesondere in Anbetracht der Schlüsselstellung 
der Informationstechnologien für die gesamte wirt­
schaftliche und technologische Entwicklung begrüßt 
der Ausschuß das Vorhaben der Kommission aus­
drücklich und stimmt dem vorliegenden Programm 
zu. 
Er ist dabei einhellig der Meinung, daß grundsätz­
lich die Entwicklung und Anwendung der Informa­
tionstechnologien (IT) einen spürbaren Beitrag zur 
Lösung der in den Ländern der Gemeinschaft beste­
henden wirtschafts- und beschäftigungspolitischen 
Probleme leisten müssen, denn alle industriellen 
Bereiche werden von den Auswirkungen der IT 
betroffen. Das gilt z. B. für die Werkzeugmaschinen­
industrie in den EG-Ländern, die ihre Stellung als 
größter Werkzeugmaschinenhersteller der Welt nur 
halten kann, wenn sie zu einer positiven Strategie 
findet, die ihr das Schritthalten mit der Entwicklung 
in der Elektronik ermöglicht. 
(') ABl. Nr. C 346 vom 31.12. 1982, S. 13. 
19. 12. 83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 341/35 
Der Ausschuß ist sich bei seiner Zustimmung zu 
dem Programm der Tatsache bewußt, daß die Ent­
wicklung der Informationstechnologie erhebliche 
Auswirkungen auf alle Bereiche des menschlichen 
Zusammenlebens haben wird. Darin liegen erhebli­
che Chancen für eine volkswirtschaftliche und 
soziokulturelle Weiterentwicklung, aber auch Risi­
ken im Hinblick auf politisch und ökonomisch 
unerwünschte Entwicklungen. Die Entwicklung des 
IT-Bereiches wird sich jedoch weitgehend unabhän­
gig davon vollziehen, welchen Stellenwert die euro­
päische Industrie dabei einnimmt. Die Möglichkeit 
der europäischen Industrie, die technologischen 
Entwicklungen in stärkerem Maße mitzugestalten, 
bietet jedoch nach Auffassung des Ausschusses eine 
größere Chance, die Risiken zu mindern und — bei 
frühzeitiger Berücksichtigung der Auswirkungen — 
die Anwendung der Ergebnisse den besonderen 
Bedürfnissen der Menschen in Europa mit ihrem 
kulturellen Hintergrund anzupassen. 
2.2. Der Ausschuß sieht vor allem in der Koordi­
nierung und Stimulierung der Forschung, wie sie in 
ESPRIT beabsichtigt ist, einen ersten sinnvollen 
Ansatzpunkt für Förderungsvorhaben der Gemein­
schaft, weil 
— in diesem Bereich am ehesten Chancen beste­
hen, längerfristig gegenüber den USA und 
Japan technologisch aufzuholen; 
— der innereuropäische Wettbewerb durch den 
Einsatz solcher EG-Fördermittel aktuell nicht 
beeinträchtigt wird, was sich günstig auf die 
Zusammenarbeit zwischen den beteiligten 
Unternehmen auswirkt und sie fördert; 
— dadurch die Entwicklung eines Normensystems 
europäischer Herkunft auf der Grundlage eige­
ner technologischer Forschung und Entwick­
lung in diesem Bereich begünstigt wird; 
— die erforderlichen finanziellen Mittel für die 
Bearbeitung des gesamten Forschungs- und 
Entwicklungsfeldes von ESPRIT nicht von ein­
zelnen Firmen und Regierungen, sondern von 
ihnen nur zusammen mit der Gemeinschaft auf­
gebracht werden können, zumal solche markt­
ferneren Forschungen erhebliche ökonomische 
Risiken beinhalten. 
Durch die beabsichtigte enge Kooperation der 
Regierungen, der Industrie, der Hochschulen und 
sonstiger Forschungseinrichtungen, der Gewerk­
schaften und der interessierten Öffentlichkeit Euro­
pas über die nationalen Grenzen hinaus kann 
ESPRIT auch einen Beitrag leisten zur politischen 
Zielsetzung einer engeren Verschmelzung der Volks­
wirtschaften in der Gemeinschaft. 
2.3. Der Ausschuß geht davon aus, daß mit der 
Durchführung des Programmes schon in der Pilot-
Phase Formen der innereuropäischen Zusammenar-
bei zwischen den nationalen Behörden, den For­schungs- und Entwicklungsabteilungen der Wirt­
schaft und den Hochschulen und wissenschaftlichen 
Einrichtungen auf dem Gebiet der Informations­
technologie über die nationalen Grenzen hinweg 
entwickelt, erprobt und schließlich gefestigt werden, 
um dadurch nachhaltig die technologischen Bedin­
gungen für die Wettbewerbsfähigkeit der Europä­
ischen Gemeinschaft in der Weltwirtschaft zu ver­
bessern. 
Der Ausschuß begrüßt deshalb die Aussage der 
Kommission, daß ESPRIT nicht nur die einfache 
finanzielle Förderung eines Forschungsprogramms 
sein soll, sondern ein sorgfältig und selektiv ausge­
richtetes Programm mit spezifischen Zielen, das eine 
wirksame, verantwortungsvolle und transparente 
Abwicklung gewährleisten muß. 
Wenngleich innerhalb der Forschungsbereiche von 
ESPRIT keine Prioritäten gesetzt werden, sollten 
Forschungsvorhaben zu technischen Alternativen, 
zu betriebsstruktur- und organisationsbezogenen 
sowie zu qualifikationsfördernden Problemlösungen 
besondere Bedeutung haben. 
3. Durchführung 
3.1. Die ehrgeizigen Ziele, die die Kommission mit 
ESPRIT anstrebt, erfordern einen entsprechenden 
Finanziellen und personellen Aufwand. Der Aus­
schuß geht davon aus, daß die für 1983 angesetzten 
Förderungsmittel von 11,5 Mill. ECU für die Pilot-
Phase nur einen ersten Einstieg in das Gesamtvolu­
men der Förderung darstellen. Angesichts der För­
derungsmittel, die der amerikanischen und der japa­
nischen Förderung und Entwicklung im Bereich der 
Informationstechnologien in Milliardenhöhe zuflie­
ßen, und angesichts z. T. erheblicher Förderungspro­
gramme von nationalen europäischen Regierungen 
und Unternehmen erfordert ESPRIT vergleichbare 
Aufwendungen, wenn eine „kritische Masse" 
erreicht werden soll, die einen tatsächlichen qualita­
tiven technologischen Fortschritt initiiert. 
Die vorgesehenen 1 500 Mill. ECU für die erste 
Phase von fünf Jahren, von denen die Gemeinschaft 
50 % zu tragen haben wird, stellen nach Auffassung 
des Ausschusses im Hinblick auf die ehrgeizigen 
Ziele von ESPRIT, nämlich „die Erreichung der 
technologischen Parität, wenn nicht gar die Überle­
genheit über die internationalen Wettbewerber 
innerhalb von zehn Jahren", die untere Grenze dar. 
Bei einer Konzentration der Mittel auf besonders 
fortschrittliche Arbeiten und bei einem sorgfältig 
auswählenden Ansatz, wie es die Kommission vor­
schlägt, können die vorgesehenen Fördermittel 
jedoch durchaus einen spürbaren technologischen 
Schub in Richtung auf die vorgesehenen Ziele 
bewirken und einen Anstoß geben für neues Selbst­
vertrauen der europäischen IT-Industrie. 
3.2. Der Ausschuß begrüßt, daß nicht nur die kom­
plexen strategischen Vorhaben, in die vor allem die 
Großindustrie einbezogen sein wird, gefördert wer-
Nr. C 341/36 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 19. 12.83 
den (Typ A), sondern auch interessante Einzelpro­
jekte kleineren Umfangs (Typ B). Letztere bieten 
insbesondere gute Voraussetzungen zur Beteiligung 
von Betrieben mittlerer Größenordnung, Universitä­
ten und sonstigen Forschungseinrichtungen sowie 
Einzelpersonen. 
In diesem Zusammenhang sollte der Tatsache Rech­
nung getragen werden, daß in besonderen Fällen an 
den Projekten beteiligte Betriebe mittlerer Größen­
ordnung eine stärkere prozentuale Förderung erfah­
ren sollten. 
3.3. Der Ausschuß hofft sich auch darin mit der 
Kommission einig, daß nur eine langfristig ange­
legte Finanzierung bis zum Erreichen der Ziele von 
ESPRIT, zumindest aber für die nächsten zehn 
Jahre, den angestrebten Erfolg bringen kann und die 
finanziellen Risiken für die beteiligten Unterneh­
men und Forschungseinrichtungen überschaubar 
macht. 
Deshalb unterstützt er nachdrücklich die Anlage des 
Programms auf zunächst fünf Jahre. Er geht davon 
aus, daß der Rat zu gegebener Zeit von der Möglich­
keit Gebrauch machen wird, das Programm um wei­
tere fünf Jahre zu verlängern, wie das im Artikel 6 
des Beschlußvorschlags vorgesehen ist. 
Der Ausschuß hofft, daß die Ziele der vorgesehenen 
ESPRIT-Projekte nicht an den zu engen Grenzen 
des Forschungs- und Entwicklungs-Ansatzes durch 
die jährlichen Haushaltsentscheidungen der EG 
scheitern werden. 
3.4. Um das Programm langfristig zu einem Erfolg 
zu bringen, sieht es der Ausschuß als besonders not­
wendig an, daß alle Einzelvorhaben von ESPRIT im 
Hinblick auf ein strategisches Ziel verknüpft und 
aufeinander bezogen werden. Vor allem auch die 
Pilot-Projekte sind, soweit möglich, darin einzube-
ziehen. Dabei sollte auch berücksichtigt werden, 
daß diese Kooperations- und Koordinierungsmög­
lichkeiten zwischen den Ländern der Gemeinschaft 
geeignet sind, Innovationsvorsprünge der national­
staatlichen Wirtschaften der USA oder Japans aus­
zugleichen. Soweit noch nicht vorhanden, müssen 
die dazu erforderlichen Abstimmungsgremien, 
Informationssysteme und langfristigen Planungsme­
chanismen geschaffen werden. Insbesondere muß 
dabei auch die Abstimmung mit Förderungsvorha­
ben nationaler Regierungen und sonstiger nationa­
ler Forschungs- und Entwicklungsprojekte ange­
strebt werden, um einen wirkungsvolleren und kon­
zentrierten Mitteleinsatz zu erreichen. Auch die 
sinnvolle Zusammenarbeit zwischen der Forschung 
und Entwicklung der Industrie und den Hochschu­
len und wissenschaftlichen Einrichtungen muß 
unter Einbeziehung arbeits- und sozialwissenschaft­
licher Disziplinen im Rahmen des Projekts gefördert 
werden. 
Der Ausschuß unterstützt deshalb die vorgesehenen 
Beratungs- und Koordinationsmechanismen, insbe­sondere die Einsetzung eines Verwaltungs- und 
Koordinierungsausschusses sowie die vorgesehenen 
Konsultationen mit der Industrie. Den vorgesehe­
nen wissenschaftlichen Beratungsgremien sollten 
auch Arbeits- und Sozialwissenschaftler angehören. 
Für eine effektive Koordinierung der Einzelprojekte 
von ESPRIT und für eine ständige Transparenz des 
jeweiligen Standes der Arbeiten hält der Ausschuß 
das vorgesehene Projektmanagement sowohl in der 
vorgesehenen personellen Struktur als auch in der 
Anzahl für erforderlich. 
3.5. Der Ausschuß geht davon aus, daß die Förde­
rungsprojekte auf die innereuropäischen Unterneh­
men und wissenschaftlichen Einrichtungen konzen­
triert werden. Eine mögliche Gefährdung der Ziel­
setzung — Aufholen des technologischen Vor­
sprungs der USA und Japans — besteht darin, daß 
über europäische Zweigwerke internationaler Kon­
zerne Forschungsergebnisse vor der Marktreife den 
außergemeinschaftlichen Mitbewerbern zugute 
kommen. Statt dessen sollten den an ESPRIT-Pro-
jekten beteiligten Unternehmen die Forschungser­
gebnisse vorrangig zur Verwertung überlassen wer­
den. 
3.6. ESPRIT befaßt sich zweckmäßigerweise mit 
einigen großen Anwendungsbereichen der Informa-
tionstechnologie, wie z. B. der rechnergestützten 
Produktion, der Informationsverarbeitung, der 
Büroautomation usw. Obwohl der Auffassung zuzu­
stimmen ist, daß das Hauptziel von ESPRIT im 
Ausbau der europäischen Hard- und Softwareindu­
strie liegen muß, dürfte der Erfolg des Programms 
nicht gesichert sein, wenn bei seiner Entwicklung 
nicht auch die Unternehmen und Einrichtungen, die 
diese Technologie später anwenden, hinzugezogen 
werden. Der Ausschuß empfiehlt daher, alle 
Anstrengungen zu unternehmen, um die direkte 
Beteiligung der Technologie-Anwender (z. B. Her­
steller aus dem Sektor der büroausstattenden und 
-einrichtenden Industrie) an den Forschungsprojek­
ten zu gewährleisten. 
4. Besondere Problemfelder 
4.1. Die Informationstechnologie ist nicht nur in 
ökonomischer Hinsicht eine Schlüsseltechnologie. 
Ihre sozialen Auswirkungen sind tiefgreifend und 
werden die Lebensbedingungen des Einzelnen und 
der Gesellschaft nachhaltig verändern, indem sie die 
Produktivität nicht nur des Industriesektors, son­
dern auch und vor allem des gesamten Umfeldes 
steigern (Anwendung der Informationstechnologien 
in den Sozial- und Gesundheitsdiensten, in der 
öffentlichen Verwaltung, in Bildung und Ausbil­
dung usw.). Schon jetzt werden die positiven und 
negativen Auswirkungen auf die Gestaltung der 
Arbeitsplätze, auf den Arbeitsmarkt insgesamt — 
und zwar in qualitativer und quantitativer Hinsicht 
19. 12. 83 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 341/37 
—, sowie auf das Bildungssystem deutlich. For­
schung und Entwicklung in diesem Bereich dürfen 
deshalb nicht allein ökonomischen und technologi­
schen Zielsetzungen folgen; sie müssen vielmehr 
sowohl hinsichtlich ihrer Zielsetzung als auch hin­
sichtlich ihrer Auswirkungen die sozialen Folgen in 
die Betrachtung einbeziehen. 
4.2. Der Ausschuß geht davon aus, daß die Kom­
mission Korrektive zu einer ausschließlich ökono­
mischen und technologischen Betrachtung und 
Bewertung der Forschungs- und Entwicklungspro­
jekte vorsieht. Damit wäre die Chance gegeben, in 
einem engen Bezug zu bestimmten technologischen 
Entwicklungen den politisch Verantwortlichen in 
einem frühen Stadium Hinweise zu geben für not­
wendige Veränderungen der sozialen Rahmenbedin­
gungen insbesondere in der Arbeitsmarktpolitik und 
der Bildungspolitik. Andernfalls besteht die Gefahr, 
daß hochspezifische Forschungs- und Entwick­
lungsergebnisse zu spät in ihren sozialen Auswir­
kungen erkannt werden und deshalb zu Konflikten 
führen. 
Der Ausschuß erwartet, daß die Kommission diesen 
Aspekt insbesondere bei der Zusammensetzung der 
Beratungs- und Konsultationsgremien berücksich­
tigt. 
4.3. Der Ausschuß sieht die Gefahr, daß die Aus-
und Fortbildung der erforderlichen Fachkräfte 
quantitativ und vor allem qualitativ nicht Schritt 
hält mit den raschen Fortschritten in den Bereichen 
der Spitzentechnologien. Es muß deshalb soweit wie 
möglich die Förderung des wissenschaftlichen 
Nachwuchses in das strategische Konzept einbezo­
gen werden. Neben der industriegebundenen For­
schung müssen deshalb auch Hochschulen und wis­
senschaftliche Einrichtungen in das Förderungsvor­
haben einbezogen werden. 
Dieser Gesichtspunkt sollte als ein weiteres Krite­
rium für die Bewertung der Vorhaben aufgenommen 
werden und ggf. auch einen höheren Förderungsan­
teil rechtfertigen. 
4.4. Aus bestimmten technologischen Entwicklun­
gen ergibt sich fast zwangsläufig eine Veränderung 
der erforderlichen Qualifikationsstruktur der 
Beschäftigten. So werden z. B. die Entwicklungen 
auf dem Felde des Software-Engineering den Bedarf 
an Programmierern qualitativ und quantitativ verän-
Geschehen zu Brüssel am 29. September dem. Dasselbe gilt mit noch weitergreifenden Folge­
wirkungen für Bürotätigkeiten im Gefolge der Büro­
automation. Der Ausschuß erwartet, daß die Erfor­
schung dieser Auswirkungen in das strategische 
Programm neben der technologischen Forschung 
und Entwicklung einbezogen wird. 
Die Berücksichtigung dieser Auswirkungen schon 
zu Beginn der Entwicklungsarbeiten, insbesondere 
in den anwendungsnäheren Bereichen „Bürosy­
stem" und „computerintegrierte Fertigung", kann 
vor allem die Gefahr von teuren Fehlentwicklungen 
mindern, die sich daraus ergeben könnten, daß Pro­
dukte sich aus sozialen Gründen als nicht durchsetz­
bar erweisen. Der Ausschuß stimmt hier mit der 
Kommission voll überein, daß es sinnlos wäre, 
„intensive Forschungs- und Entwicklungsarbeiten 
über die Mensch-Maschine-Kopplung einzuleiten, 
ohne auch deren weiteren Einfluß auf das Indivi­
duum (z. B. Ausbildung, Selbstachtung des Men­
schen), auf die berufliche Umgebung (z. B. Anzahl 
der Arbeitsplätze, Qualität der Arbeit) und auf die 
Gesellschaft (z. B. Auswirkungen auf das Bildungs­
system und das demokratische Verfahren der Wil­
lensbildung) zu untersuchen" (Dok. KOM(83) 258 
Anhang, Seite 40). 
4.5. Besonders die anwendungsnäheren Bereiche 
des ESPRIT-Programms, nämlich Fertigungstechnik 
und Büroautomation, haben unmittelbare Auswir­
kungen auf die Anzahl und die Ausgestaltung der 
Arbeitsplätze. Der Ausschuß regt deshalb an, bei der 
Konkretisierung der Einzelprojekte und bei der Aus­
wertung der Ergebnisse rechtzeitig Vertreter der 
Arbeitgeber und Gewerkschaften zu beteiligen, 
damit neben den technologischen Aspekten auch 
die Auswirkungen auf die Beschäftigten gleicherma­
ßen untersucht und beurteilt werden können. 
Damit könnten eventuelle soziale Konflikte bei der 
Einführung neuer Technologien durch rechtzeitiges 
Reagieren der Sozialpartner gemildert werden. 
4.6. Zusammenfassend ist festzustellen, daß der 
Ausschuß das ESPRIT-Programm mit seinen Aus­
wirkungen auf zukünftige Wirtschaftsstrukturen und 
die Wettbewerbsfähigkeit der Gemeinschaft für 
eines der bedeutendsten Forschungs- und Entwick­
lungsprojekte der Gemeinschaft hält und davon 
ausgeht, daß die Hauptphase spätestens 
Anfang 1984 in Angriff genommen wird. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francis CEYRAC 
Nr. C 341/38 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 19. 12. 83 
ANHANG 
zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Abgelehnter Änderungsantrag 
Folgender nach Maßgabe der Geschäftsordnung eingebrachter Änderungsantrag wurde vom 
Ausschuß im Verlauf der Beratungen abgelehnt: 
Seite 12 Ziffer 4.5 
Im letzten Absatz dieser Ziffer sollte folgendes hinzugefügt werden: 
„Es ist hier auch den Interessen der Nutzer und der Lieferanten, insbesondere von Compu­
ter-Software, Rechnung zu tragen." 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 24, Nein-Stimmen: 35, Stimmenthaltungen: 11. 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Preisbildung 
im Güterkraftverkehr zwischen den Mitgliedstaaten 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 265 vom 9. Oktober 1982 auf Seite 5 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 5. Oktober 1982 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund 
von Artikel 75 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
um Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 210. Plenartagung am 28./29. September 1983 in Brüssel verabschie­
det. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 75, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates vom 5. Oktober 
1982 um Stellungnahme zu dem obengenannten 
Vorschlag ('), gestützt auf den Beschluß des Präsidiums vom 
13. Oktober 1982, die Fachgruppe Verkehr und 
Kommunikationsmittel gemäß Artikel 22 der 
Geschäftsordnung mit der Ausarbeitung eines 
Berichts und einer Stellungnahme zu diesem Thema 
zu betrauen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 151. Sitzung am 14. September 
1983 annahm, 
(') ABl'. Nr. C 265 vom 9. 10. 1982, S. 5. gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Bos, 
vorgelegten Bericht,