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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)493
V ol.1982/0166

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concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
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concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
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27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
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erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
1Iι
;: ■:KOM(82 )493 endg
Brüssel ,17august 1982
MASSNAHMEN ZUR STIMULIERUNG
i i ■ .
DES WISSENSCHAFTLICHEN UND ,TECHNISCHEN
POTENTIALS -DER GEMEINSCHAFT
Experimentelle Phase 1983
/
(Mitteilung der Kommission anden Rat)?-"\
y o
V/ ■
.
K0M(82 )493 endg
. i

INHALTSUBERSICHT
EinLeitung
A.DIE STIMULIERUNGSMASSNAHMEN DER GEMEINSCHAFT
I.Bedeutung
1.1 Bedeutung einer Gemeinschaftsaktion
1.2 Bedeutung der Gemeinschaftsdimension
1.3 Bedeutung einer Ergänzung der programmierten Aktionen
II.Leitlinien
III .Modatitaten
B. DIE EXPERIMENTELLE PHASE (1983 ) '
1.Gegenstand
2.Modalitäten j
3.Detaillierter Aktionsplan
3.1 Aktionsbereiche
3.2 Aktivitäten
3.3 Natur der'Aktionen
4.Veranschlagte Ausgaben (1983 )
Anhang :Entwurf einer Entschliessung des Rates

Einleitung
Inihrer Mitteilung andenMinisterrat vom 9„November 1981 (1)hatdie Gemeinschaft
aufdieNotwendigkeit einer gemeinsamen Forschur.gs -undEntwicklungsstrategie ver­
wiesen ,diedieVerstärkung undErweiterung derbisher durchgeführten Programmpolitik
durch Massnahmen zur Stimulierung des wissenschaftlichen undtechnischen Potentials
der Gemeinschaft impliziert ,dieindasallgemeine Rahmenprogramm dergemeinschaft­
lichen FuEintegriert sind .
ImAnschluss andie auf den Ratstagungen vom 9.November 1981 und 8.März 1982 vor­
gebrachten Wünsche hatdie Kommission inihrer Mitteilung anden Rat vom 8.Juni 1982
(2)erneut aufdie Notwendigkeit unddie Bedeutung einer gemeinschaftlichen Stimu-'
lierungsaktion verwiesen ,deren Rahmenbedingungen hervorgehoben und den Gegenstand
der Arbeiten unddie Modalitäten festgelegt .
 
D;e Aussprachen auf derRatstagung vom 30.Juni 1982 ermöglichten es,dieStichhaltig­
keit der Analysen undder Diagnose hinsichtlich desNutzens wachsender Bemühungen
zurStimulierung dereuropäischen Forschung und Entwicklung nachzuweisen .Der Rat
erkannte zugleich auch die Zweckmässigkeit einer gemeinschaftlichen Stimulierungs -
aktion an,die zur Ergänzung derderzeitigen (einzelstaatlichen ,internationalen
und gemeinschaftlichen )Aktionen auszubauen sind .
Aufdieser Grundlage hat der Ratdie Kommission ersucht ,das Leitschema fürdie
Stimulierungsaktion fürfas Rahmenprogramm 1984 -1987 festzulegen :Dieses Leit-
schema wird dem Rat imNovember 1982 vorgelegt werden .Die Kommission wurde ferner
ersucht ,Gebiete und Modalitäten vorzuschlagen ,die für die experimentelle Phase
(1983 )auszuwählen sind ;diese soll esermöglichen ,d-iespezifischen Mittel und
Wege einer derartigen Aktion zuerproben .Dies ist das Ziel dieser Mitteilung .
(1)K0M(81 )574 end."Wissenschaftliche und technische Forschung der Europäischen
Gemeinschaften -V orschläge für die 80er Jahre ".
(2)K0M(82 )322 endg ."Massnahmen zur Stimulierung des wissenschaftlichen und
technischen Potentials der Gemeinschaft "

A)DIESTIMULIERUNGSMASSNAHMEN DERGEMEINSCHAFT
I.Bedeutung
1.1.BedeutungeinerGemeinschaftsaktion
DieEuropäische Wirtschaftsgemeinschaft hateinenvitalenBedarfaneiner
Leistungsstarken undeffizienten wissenschaftlichen undtechnischen Forschung.
AlsersteHandelsmacht derWeltkanndieGemeinschaft ihrenwirtschaftlichen und
sozialenFortschritt nurdurcheineVerbesserung ihrerlandwirtschaftlichen ,
industriellen undkommerziellen Wettbewerbsfähigkeit gewährleisten .Heutzutage
hängtdieseWettbewerbsfähigkeit abermehrdennjevondemverfügbaren wissen­
Schaftliehenundtechnischen Potential,vonderQualifikation derForscher­
gruppenundvondenAktions-undNutzungsmöglichkeiten ab,überdiediese
verfügenkönnen.
DieGemeinschaft ißtreichan"intellektuellen Reserven",ihreErfindungs-und
Innovationskapazität istgrossundqualitativ hochwertig .Dennochbegrenzen-wi
derRatanerkannthat-,einigeSachzwänge oderUnzulänglichkeiten allzuhäufig
I
dietatsächliche BedeutungderAuswirkungen dergrossenAnstrengungen ,dievon
derGemeinschaft aufdemGebietderWissenschaft ,undTechnologie unternommen
werden.
AngesichtsdiesesProblemshabendieMitgliedstaaten derGemeinschaft eineReihe
vonMassnahmen zurSteigerung derWirksamkeit ihreswissenschaftlichen und
technischen Potentialsaufeinzelstaatlicher ,internationaler undgemeinschaft­
licherEbeneindieWegegeleitet.
AufgrunddervonderKommissionerstelltenAnalyse(1)erkanntederRatdie
BedeutungeinerIntensivierung undErgänzungdieserMassnahmen durcheineGe­
meinschaftsaktion an,dieesermöglichen wird,siezunutzen,indemihnenein
Aktionsbereich gebotenwird,derderDimensionderGemeinschaft entspricht.
1.2.BedeutungderGemeinschaftsdimension
Beiden"neuen"ThemenwirddiekritischeGrösse,diefüreineVertiefungder
FuE-Arbeiten erforderlich is^,leichtererreicht,wennmandasaufmehrere
LänderverteiIteKnow-howineinemorganisierten Rahmenzusammenfassen kann.
(1)K0MC82)322endg.

3.
Die Erfahrung zeigt ,dass dieMobilität ineinem grösseren wissenschaftlichen
undkulturellen Rahmen (1)leichter zufördern ist.Diese innereuropäische
Mobilität stellt aber einen priviligierten Weg dar,umdiewissenschaftliche
Isolierung der FuE-Systeme einiger Mitgliedstaaten zudurchbrechen .Sie
begünstigt die "wechselseitige Befruchtung "der Fachbereiche ,dieVerbreitung
derKenntnisse unddie Schaffung vonSubstitutionsbedurfnissen ,die zumEinstellen
junger Hochschulabsolventen führen .Jede Förderung derMobilität stimuliert
daher die innovative Forschung .
Forschungsarbeiten ,die miteiner fachübergreifenden Problematik verbunden sind,
nützen plurinationale Dimensionen besonders vorteilhaft aus;esistferner
leichter ,aufmultinationaler Ebene über diezahlreichen Beobachtungspunkte
zuverfügen ,die die moderne Wissenschaft benötigt ,umergänzende Elemente
zur Lösung eines bestimmten Problems beizusteuern .
Eingrösserer Tätigkeitsbereich erhöht dieAktionsfreiheit ,die die betroffenen
Partner benötigen ,umdie Forschungsarbeiten auszurichten oder ihre Ergebnisse
auszuwerten .Soist z.B.die Einführung von Innovationen auf einem vielseitigeren
und ausgedehnteren Markt einfacher .Ebenso kann die Lösung eines Problems mitunter
gefunden werden ,imdem anderweitig erworbene Kenntnisse weiterentwickelt werden ,
ohne dass gleich ein ganzes FuE-Programm auf die Beine gestellt werden muss .
1.3.Bedeutung einer Ergänzung der laufenden FuE-Aktionen der Gemeinschaft
/Die Stimulierungsmassnahmen entsprechen einer Option der gemeinsamen Strategie
1undsind integrierender Bestandteil desRahmenprogramms .Siestellen eine
.wichtige Ergänzung der programmierten sektoralen Tätigkeiten dar,dasie
Möglichkeiten fürpunktuelle ,flexible und schneite Aktionen bieten ,die uner­
lässlich für jede FuE-Strategie sind .
Unabhängig davon ,obessich ummulti -oder interdisziplinäre ,multisektorale
ober nicht starr geplante Tätigkeiten handelt' ,ermöglichen die Stimulierungs -
massnahmen die Intensivierung der FuE-Programme der Gemeinschaft auf ihren
Gebieten ,indem sie neue Wege der "wechselseitigen Befruchtung "und der Nutzung
vielversprechender Entwicklungen aufzeigen .
<1)Studie "Beschäftigungsperspektiven undMobilität der Wissenschaft in
v"Europa "(ESF 1980).

Einrasches Erkennen derErfordernisse undMöglichkeiten ,einschnelles
Handeln ohne genau festgelegte Planung ,einErproben oder überprüfen der
Themen vorjeder Ausarbeitung grösserer Programme /Projekte oder mittelfristiger
Programme undschliesslich dieSteigerung derMobilität derMenschen undder
Gedankenaustausch sind einige derHauptanliegen derStimulierungsmassnahmen ,
diedieAnnahme eines allgemeinen Rahmenprogramms notwendiger denn jeerscheinen
lässt .
Schliesslich werden diese ergänzenden Massnahmen dieMöglichkeit bieten ,die
Kapazität derGemeinschaft zurEntdeckung undNutzung vielversprechender wissen­
schaftlicher und/oder technischer europäischer Entwicklungen auszubauen ,die
ohne diese Möglichkeiten anderweitig früher genutzt werden könnten .
Allgemeine Leitlinien '
DieWirksamkeit undderErfolg vonStimulierungsmassnahmen aufGemeinschaftsebene
hängen vonderEinhaltung vondrei grundlegenden Voraussetzungen ab:
-derKonzipierung undEntwicklung dieser Tätigkeiten inenger Zusammen­
arbeit mitdenbetroffenen undbeteiligten Kreisen (Forscher ,Ingenieure ,
Industrielle ,einzelstaatliche Beauftragte fürFuE-Fragen )imEinklang
mitdeneinzelstaatlichen oder gemeinschaft liehen FuE-Akti vitäten ;
-demraschen Übergang vonderErarbeitung einer Gemeinschaftsaktion
aufihre Durchführung unter Einschaltung qualifizierter Teams ;
-keine neuen einzelstaatlichen oder gemeinschaftlichen Strukturen oder
Infrastukturen zuschaffen :esistdaher weder geplant ,Forschungsan­
stalten zugründen oder einForscherteam einzusetzen noch dieFinanzierung
vonAnlagen zuübernehmen ,die laufende Kosten verursachen .
r
i
DieGebiete ,aufdenen dieGemeinschaft tätig werden soll ,werden anlässlich der
Prüfung desRahmenprogramms derFuE-Akti vität derGemeinschaft erörtert ;inner­
halb dieser Gebiete kann derAktionsbereich sowohl dieGrundlagenforschung als
auch diestärker anwendungsorientierte Forschung oder dieWeiterentwicklung
vonTechnologien betreffen .DerVertiefung derWechseilbeziehungen zwischen den
Forschern unddenWirtschaftspartnern wird durch Schaffung vonMöglichkeiten
zurPoolung Wissenschaft licher' Ressourcen undsozio-ökonomischer Bedürfnisse
besondere Aufmeinksamkeit geschenkt .

Auf den ausgewählten Gebieten undunter Beachtung dergenannten V oraussetzungen
werden die durchzuführenden Aktionen unddie mitihrer Durchfuhrung beauftragten
Teams inAbhängigkeit vonihrer Qualität ,vom Nutzen ,der vonder Dimension der
Gemeinschaft zuerwarten ist undschliesslich von denMöglichkeiten zur Entwicklung
von Schwerpunkten ,die durch sie geboten werden ,ausgewählt .
III.Modalitâten
Die Modalltaten fürdie Durchführung dergemeinschaftlichen Stimulierungsmass -
nahmen wurden dem Rat am30.Juni 1982 vorgelegt' (1).Sie können wie folgt
schematisch dargestellt werden :
-Die Kommission wählt aufgrund von entsprechenden Konsultationen
der wissenschaftlichen und technischen Fachkreise diejenigen wissen­
schaftlichen undtechnischen Bereiche aus,indenen Stimulierungsmass -
nahmen inAnbetracht der Optionen des Rahmenprogramms ,die die Interessen
der Gemeinschaft wiederspiegeln ,besonders notwendig und wichtig wären .
Die Kommission legt dieerforderlichen Mittel fürdie Stimulierungsmass -
nahmen fest .
.ImHinblick auf die V orbereitung der experimentellen Phase 1983 (siehe .
Kapiel BSeite 7)hat sich ;die Kommission vor allem auf die früheren
Überlegungen und Arbeiten des CERD (Europäischer Ausschuss für Forschung
und Entwicklung )gestützt und spezifische Konsultationen durchgeführt .
-Anhand derOrientierungslinien des Rates und inAnbetracht der für "die
Stimulierungsmassnahmen bereitgestellten Mittel unterrichtet die
Kommission die einzelstaatlichen wissenschaftlichen und technischen
Fachkreise über die gebotenen Möglichkeiten .Diese Unterrichtung erfolgt
unter Einschaltung dereinzelstaatlichen Organisationen unddirekt ,
mit Hil.fe von Anzeigen (Amtsblatt ,Zeitschriften usw.), indenen um
die Einreichung von V orschlägen gebeten wird .
-Als Antwort werden Anträge auf Unterstützung andie Kommission übermittelt .
Sie können spontan eingereicht oder erbeten werden und sehr unterschied­
licher Herkunft sein (Einzelperson ,Team ,einzelstaatliche oder euro­
päische Organi sation ), I
.(1)K0M (82)322 .

umdievielseitigen Potentiale der Gemeinschaft optimal zustimulieren .
Die Anträge müssen imwesentlichen vonmultinationen europäischen Gruppen
gestellt werden oder die Bildung entsprechender Gruppen betreffen oder
anstreben .
-Die Auswahl der Angebote wird durch die Kommission durchgeführt ,die
aufein System der "Evaluierung durch eine Peer-Gruppe "(peer review
System )zurückgreift ,das denen gleicht ,die inder Regel verwendet
werden ,umeine wissenschaftliche Arbeit oder Veröffentlichung zubeur­
teilen .Die endgültige Entscheidung wird entsprechend der Qualität des
Angebots und der in§IIerläuterten Grundsätze getroffen . ,
Nachdem die Aktion und die mit ihrer .Durchführung beauftragten Teams ausgewählt
wurden ,erfolgt dieIntervention derGemeinschaft inForm einer geeigneten ,
zeitlich begrenzten finanziellen Unterstützung ,die den ausgewählten Partnern
zuerkannt wird (Forschungsbeihi lfen yZuschüsse für/"Partnerschaften "von ;
Laboratorien ,Entwicklungsverträge ,Konferenzen ). .
, •. .. - *
Die Evaluierung dieser Aktivitäten und die Verbreitung ihrer Ergebnisse werden ,
imRahmen von Verfahren durchgeführt ,die die Kommission für die gemeinsame
FuE-Aktivitäten zugrundelegen wird .

7.
E)DIE EXPERIMENTELLE PHASE 1983 ■
1.Gegenstand
Das Rahmenprogramm für den Zeitraum 1984 -1987 wird eine Reihe von Stimulierungs -
■massnahmen enthalten (Option 7des Rahmenprogramms ),die ein Leitschema fürdie
Stimulierung darstellen ,das ebenso wiediezielorientierten Pläne von 1984
andurchzuführen ist.Diese Stimulierungsmassnahmen machen aber geeignete Inter-
ventionsverfahren undModalitäten erforderlich ,die sich imVergleich zudem
Spektrum der verfügbaren undseit Jahren fürdie Durchführung der gemeinsamen
wissenschaftlichen und technischen Programme verwendeten Mittel und Wege der
Gemeinschaft durch ihre Originalität auszeichnen .
Esist daher angebracht ,diese spezifischen Stimulierungsverahren und Modalitäten
zuerproben .
i •''I
Wahrend dieser Phase wird das Stimulierungssystem der Gemeinschaft erprobt und
imkleineren Massstab beispielhafter Interventionen ausgebaut .
2.Modalitäten ; r
Das System zur Beurteilung derErfordernisse und der .wissenschaftlichen und
technischen Konsultation wird imLaufe des Jahres 1983 aufgebaut ;eswird sich ,
umden CODEST (Ausschuss für die europäische Entwicklung von Wissenschaft und
Technologie )gruppieren ,den die Kommission Ende 1982 anstelle des CERD einsetzen
wird (1).,
Gleichzeitig wird die Kommission anhand von Schätzungen understen Prüfungen ,
die insbesondere inden vergangenen Monaten abgewickelt wurden ,einige beispiel­
>
hafte Aktionen auf Gebieten durchführen ,die mit den Optionen des Rahmenprogramms ,
bei denen die Notwendigkeit einer Stimulierung erkannt wurde ,inZusammenhang
stehen . •
(1)Siehe KOM (82)322 endg .:Der CODEST istein beratender *Ausschuss bei der
Kommission ,der aus namhaften Persönlichkeiten aus Wissenschaft und/oder
Technik besteht ,die indeneinzelstaatlichen Forschungs -und Entwicklungs­
systemen aktiv tätig sind und dieeinzelstaatlichen Politiken kennen .Die
Kommission nimmt die Auswahl vor und lässt sich dabei von den V orschlägen
leiten ,dieihr von den wissenschaftlichen undtechnischen Kreisen ,sowie den
Regierungsstellen der Mitgliedstaaten vorgelegt werden .

Aufdiesen Gebieten werden diewichtigsten fürdieIntervention inFrage
kommenden Mittel und Wege erprobt /d.h.:.
-Forschungsbei hiIfen
Zahlung einer BeihiIfe,,die Reise -,Aufenthalts -und Forschungskosten
von Wissenschaftlern deckt ,die anlässlich ,eines Aufenthalts ineinem
ausländischen Laboratorium (innerhalb der EWG )neue Erkenntnisse auf die
Erforschung eines komplexen Problems anwenden oder einpersonell unter­
besetztes (unterkritisches )Team unterstützen .
-Werkstattgespräche ,Seminare
Beitrag und Verbreitung der besten verfügbaren Kenntnisse und zurVertiefur .
von Kontakten zwischen Forschern .
-Partnerschaft von Laboratorien verschiedener Länder
. :\■
Möglichkeit für Forscher ,die ihmehreren Ländern der Gemeinschaft auf
einem zukunftsorientierten Gebiet gleichzeitig tätig sind,dieerforderlich
Grösse durch gemeinsame Arbeiten zuerreichen ; 1hierzu istdie Gewährung
eines Zuschusses geplant ,der esden Forschern ermöglicht ,sich zutreffen ,
gemeinsame Versuche durchzuführen und Ergebnisse auszutauschen .
-Weiterentwicklung multidisziplinärer undmultinationaler Aktionen
Möglichkeit zur Zusammenfassung des inverschiedenen Ländern und verschie­
denen Disziplinen verfügbaren optimalen Know-how zur Errei chung eines zuvor
festgelegten Zieles mit Hilfe von Entwicklungsverträgen ./
Auf den ausgewählten Gebieten werden Angebote dereinzelstaatlichen wissenschaft­
lichen undtechnischen Fachkreise eingeholt ,die über die geplanten Interventionen
der Gemeinschaft unterrichtet wurden .Nach derEvaluierung dieser Angebote durch
Anhörung von Gutachtern wird die Kommission diejenigen ;Angebote auswählen und
bearbeiten ,die sich besonders gut .dafür eignen ,diegemeinschaftlichen Stimu -
lierungsverfahren und-formen zuerproben und denen in ;Anbetracht der wissen­
schaftlichen undtechnischen 'Optionen derGemeinschaft diegrösste Bedeutung
zukommt . r"'_ ...
Umdie Folge dieser experimentellen Phase ,über die dier Rat zubefinden hat,mit
keiner Hypothek zubeiästen ,wird die Kommission Aktivitäten unterstützen ,die
imRahmen der bestehenden einzelstaatlichen Strukturen ;von Forschern durchge­
führt werden ,die aneine FuE-Organi sation oder -Stelle angeschlossen sind .

9.
3.Detaillierter Aktionsplan
Unter Berücksichtigung derOptionen desallgemeinen Rahmenprogramms undderfür
t 1
dieexperimentelle Phase derStimulierungsmassnahmen (1983 )festgelegten Ziel­
setzungen hatdieKommi ssioni eine Reihe wissenschaftlicher und/oder technischer
Bereiche ausgewählt ,indenen Stimulierungsmassnahmen durchzuführen wären .Auf
diesen Gebieten müssen esdieaufinternationaler Ebene gemeinsam durchgeführten
multi -oder interdisziplinären Aktivitäten nicht nurermöglichen ,Mittel undWege
derStimulierung zuerproben ,sondern auch diewissenschaftliche Wettbewerbs­
fähigkeit derGemeinsachft stimulieren undEntwicklungsrichtungen aufzeigen ,
denen eine unmittelbare sozio-ökonomische Bedeutung zukommt .
3.1 .Aktionsberei che
3.1.1 .Pharmokobiologie :Anwendung neuer Entwicklungen derZellular -undderMole-
kularbio logi e
Dieses Gebiet betrifft dieAnwendung neuester Erkenntnisse aufdemGebiet
derZellular -undSubzel lularbiologie (z.B.dieStruktur undFunktion
zellularer Rezeptoren beisubzel lularen Organellen )aufpharmakologische
Probleme Cz.B.Pharmakokinetik undPharmakodynamik ,spezifische Aktivitäts -
prüfungen usw.)
•Eine wirksamere Unterstützung derbedeutenden und inzahlreichen Sektoren
bereits laufenden Arbeiten könnte dieEntwicklung heuer Diagnose -und
Therapiesysteme begünstigen ,die fürdieGemeinschaft sowohl aufmensch­
licher als auch auf sozialer und wirtschaftlicher Ebene von beträchtlicher
Bedeutung wären . . ■ m
3.1.2 .Festkörperphysik :Strukturierungsphänomene undVerfahren zurHerstellung von
Verbundwerkstoffen n
; i | .
I ' '
Diegleichzeitige Weiterentwicklung vonKenntnissen ,diesich auftheoretischer
undexperimenteller Ebene ergänzen ,könnte zurEntwicklung zuverlässiger ,
sicherer undwirtschaftlicher Technologien zurHerstellung vonVerbundwerk -
stoffen mitvorher festgelegten undkontrollierten Eigenschaften führen .
3.1.3 .Optik :Anwendung moderner mathematischer Analysetechniken aufverschiedene
optische Probleme
f
DieHeranziehung mathemati scher Modelle zurkorrekten Beschreibung bestimmter
experimenteller Realitäten kann vielversprechende technologische Entwicklungen
inverschiedenen Bereichen (z.B.Laser ,Binärspeicher )zurFolge haben .

10.
'■ ': ϋ;· '''·
3.1.4 .Verbrennung ;Untersuchung der Zündungsphänomene (Evolution der Körper während
des Verbrennungsvorgangs )' . ■ : .
•• 't ;» •|•
Neuere Erkenntnisse auf anderen Forschungsgebieten ermöglichen eine neue Behand­
lung dieser Zündungsprobleme .;Die Beherrschung dieser Phänomene würde zutechno­
logischen Fortschritten vonerheblicher Bedeutung inzahlreichen Gebieten führen
(Wirkungsgrad von Kohlenwasserstoff betriebenen Motoren ,Sicherheit der Anlagen
zur Speicherung von Kohlenwasserstoffen usw.).
3.1.5 .Photometrie -Photoakustik :Anwendung auf die zerstörungsfreie Analyse
Die Vertiefung der laufenden Arbeiten anhand der verfügbaren Erkenntnisse
müsste zur Entwicklung neuer zerstörungsfreier Analysetechnologien und damit
•I I! ■'zur Entwicklung neuartiger Geräte führen . .. .
3.1.6 .Interface-Phänomene •
Diegleichzeitige Entwicklung des theoreti sehen .Instrumentariums zur Behandlung
der experimentellen Phänomene und Erkenntnisse würde Fortschritte auf zahl­
reichen Gebieten (z,B.Biomembranologie ,chemische Verfahrenstechnik )ermög­
lichen und interessante Anwendungen inverschiedenen Technologien (Biowerk - .
Stoffe ,Haftungstechniken ,Spontanemulgierung undTertiärgewinnung von Erdöl )
zur Folge haben . ' ! : ■ ;
3.1.7 .Klimatologie :Transitionsphanomene
DasVerständnis dieser multidi sziplinären Phänomene ,wäre invieler Hinsicht
von grossem Interesse ,uminsbesondere die Probleme der Erosion ,der ;
Versteppung oder der Dürre zuklären .
3.2.Einschlägige wissenschaftliche und technische Aktivitäten
Auf diesen Gebieten werden drei Arten vonAktivitäten vorrangig unterstützt :
-Aktivitäten ,bei denen der (fachspezifische oder fachübergreifende )
Zusammenschluss !;

11.
von Forschungsteams vorteilhaft oder unbedingt erforderlich ist.Der
fachspezifische Zusammensch luss bemüht sich darum ,Gruppen zusammen­
zubringen ,die imgleichen Fachbereich aber verschiedenen Ländern tätig
sind .Eine solche Zusammenarbeit muss iesinbestimmten Fällen ermög­
lichen ,dieerforderliche kritische Masse für.das Entfalten der schöp­
ferischen Kräfte jedes Teams zuerreichen .Der fachübergreifende
Zusammenschluss bemüht sich darum ,Teams verschiedener Disziplinen
zusammenzuführen ,di^häufig inverschiedenen Ländern tätig sind .-•* •*i
"Beide Zusammenschlüsse streben die Nutzung des auf ganz Europa verteilten
v-Reichtums anVerfahren und Ergebnissen an.
'i •I« •'
-Aktivitäten ,die esermöglichen ,hochqualifizierte Teams zufördern ,
die infolge des neuartigen Charakters .ihrer Aktivität noch nicht die
Unterstützung geniessen ,die ihrer Qualif ikatipn und der potentiellen
Bedeutung ihrer Arbeiten angemessen wäre . ;
,; ·] ; 'ί1
-Aktivitäten ,die eine Verstärkung der Kommunikation und der Verbreitung
der Kenntnisse innerhalb des wissenschaftlichen und technischen Systems
zur Folge haben . ; : • :•
3.3 .Natur der Aktionen .
ImAnschluss andie Konsultationen ,die imHinblick auf die Erarbeitung der
experimentellen Phase (siehe Purtkt 5)durchgeführt werden und inAnbetracht
der Stellungnahmen ,die von .der Kommission bei den auf den betreffenden
Gebieten aktiven Sachverständigen eingeholt wurden ,hat die Kommission die
Absicht ,die inFrage kommenden Stimulationsmodalitäten zuerproben ,indem
fürjedes ausgewählte Gebiet vorzubswei sedienachstehenden Modalitäten
angewendet werden : 1
3.3.1 Pharmakobiologie :Anwendung neuer Entwicklungen der Zellular -und
Molekularbiologie
Bewilligung von Forschungsbei hiIfen(1)für Forscher verschiedener Länder
der Gemeinschaft ,die inLaboratorien arbeiten die auf mehrere Länder '
der Gemeinschaft verteilt sind deren kumuliertes Know-how (Oberflächen -
rezeptoren ,monoklonale Antikörper ,Zellenkulturen ,1Biochemie undorganische
.(1)ZuEitiztl 'niten dieser Interventionen siehe S.8.
' 1
<

12.
'·" :' :Μ.
Chemie,industrielle Biotechnologie /Pharmakologie ,Therapeutik )den
ErfolgderBemühungen umeingemeinsames Zielbegünstigen muss.
3.3.2Festkörperphysik :Strukturierungsphänornene uridVerfahrenzurHerstel-:
lungvonVerbundwerkstoffen ;Verbrennung :Untersuchung derZündungs-:
Phänomene (EvolutionderKorperwährenddesVerbrennungsvoraangs );
Photometrie -Photoakustik :Anwendung aufdiezerstörungsfreie Analyse;
• ■!· .Interface-Phanomene
Bewilligung von"Partnerschaftsbei hiIfen"(1)fürLaboratorien ,die
aufmehrereLändernderGemeinschaft verteiItsindühdvonZuschüssen,
dieeineVerstärkung derverfügbarenMittelermöglichen/
3.3.3Klimatologie :Transitionsphànomene M
Unterstützung multidiszipLin^rerSitzungenundWerkstattgespräche (1)
zurUnterstützung derVerbreitung derneuestenErkenntnisse ,diein
verschiedenen Disziplinen ,^die.fürdasProblemvonInteressesind,
verfügbarsindundAusbauderKontakte *■zwischen .Forschern 1Verschiedener
Länder.-'' -' 'sv:"''""V--r-- ;•''■
3.3.4Optik:Anwendung modernermathematischer Analysetechniken aufver­
schiedeneoptischeProbleme :'.
Durchführung einermultinationalen undmultidisziplinären Aktion(eines
"Projekts")zurRealisierung einesoptoelektronischen B'inä'rSpeichers.•
HierzuwirdeinVertragmitdermultinationalen Grupp^evonForschungs-
teamsabgeschlossen ,diedasbesteProjektvorlegt,umihnendie
Möglichkeit zubieten,unteriBerücksichtigun^derzusätzlichenMittel,
diesiebenötigen,zusammenzuarbeiten.' •;v'"'i/-j;''
DieAuswahldieserModalitäten inden:verschiedenen Sektorenbasiert
aufdembeispielhaften Charakter,densiedortfinden ?können;die
Entscheidungen könntenunterBerücksichtigung /derAngebote,dieder
Kommissionvorgelegtwerden,"überprüftwerdeh,wennihrbeispielhafter
Charakternochstärkerausgeprägt wäre..
(1)ZuEinzelheiten dieserInterventionen sieheS.'i8.

13.
4.Veransch tagte Ausgaben (1983 )
a)Erprobuno von Mitteln und L-Jeqem der Stimulierung
.Forschungsbe ihiIfen (1)
(betroffene Forscher :20Forscher /Jahr ) 1.600.000 ECU
."Partnerschaft "(1)von Laboratorien ,Unterstützung
gemeinsamer Arbeiten
(betroffene Laboratorien :etwa 12,d.h .etwa 30Forscher /
Jahr ) 600.000 ECU
.Poolung eines Komplexes von Kenntnissen ,die auf mehreren
Gebieten verfügbar sind und deren Zusammenfassung für ein
bestimmtes Problem erforderlich ist (Werkstattgespräche )
durch Fachleute verschiedener Länder (1) ' 100.000 ECU
,Durchführung einer wissenschaftlichen und technischen
Aktion (1)zur Erreichung eines vorher festgelegten Zieles ,
für das ein Komplex multidi szip lin'ärer und multinationaler
Arbeiten erforderlich ist 2.ooo.oOO ECU
b)Aktivitäten zur Festlegung des Leitschemas für die Stimu­
lierung 1985-1988
.Seminare und Untersuchungen ,die esermöglichen ,den
"Stand der Technik "einer bestimmten Wissenschaft oder
Technologie festzustellen ' - 300.000 ECU
c)Verwaltungsmässige Abwicklung
400.000 ECU
•Insgesamt 5.000.000 ECU
(Anmerkung :Dieser Eetrag ist von der Kommission bei der
Haushaltsb ihörde imRahmen des V orentwurfs des Haus­
haltsplans 1°83 beantragt worden )
(1)ZuEinz~ >hp-'t ."idi&'pr -Interventionen siehe S. 8.

SCHLUSSBEMERKUNG
Die Kommission ersucht den >Rat,die imAnhang beigefügte Entschliessung anzu­
nehmen ,bevor diese experimentelle Phase des Äufbaus und der Erprobung der
Mittel und Wege der gemeinschaftlichen Stimulierungsmassnahmen 1983 inAngriff
genommen wird .

15.
ANHANG ZUR MITTEILUNG AN DEN RAT
ENTWURF
Entschliessung des Rates
vom
über die Durchführung einer Gemeinschaftsaktion zur
Stimulierung des wissenschaftlichen und technischen
Potentials der Gemeinschaft
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
nach Kenntnisnahme von dem Entwurf der Kommission ,
inErwägung nachstehender Gründe :
• / •
Der Rat hat der Kommission inseiner Entschliessung vom 14.Januar 1974 über
die Koordinierung der einzelstaatlichen Politik und die Definition der Aktionen
von gemeinschaftlichem Interesse imBereich der Forschung und Technologie die
Aufgabe übertragen ,Aktionen von gemeinschaftlichem Interesse festzulegen und
Mittel und Wege auszuwählen ,die sich für die Durchführung dieser Aktionen eignen .
Die Durchführung einer gemeinsamen Strategie auf dem Gebiet der Wissenschaft
und Technologie stellt ein positives Element für den wirtschaftlichen und ■
sozialen Fortschritt ,eine ausgewogene Expansion unddie Verbesserung der
Lebensqualität der Gemeinschaft dar.
DerMinisterrat vom 9.November 1981 und die Staats -und Regierungschefs auf
ihrer Tagung vom 26.und 27.November 1981 haben auf^die Notwendigkeit ver­
wiesen ,die wissenschaftliche und ;techni sehe Forschung auf Gemeinschaftsebene
imRahmen einer globalen Strategie auszubauen >umdie -verschiedenen Politiken
der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten zuunter stützen .
■ : .1•
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16.
Die globale Strategie der Gemeinschaft ergibt sich :aus der Konzeption und
Durchführung eines allgemeinen Rahmenprogramms über die gemeinsamen wissen­
schaftlichen und technischen Aktivitäten .
Unter den von der Kommission für das Rahmenprogramm ;vorgeschlagenen und vom
Ministerrat am8.März 1982 positiv aufgenommenen grundlegenden Optionen macht
die Option ".Verbesserung der wissenschaftlichen und technischen Leistungs­
fähigkeit der Gemeinschaft "besondere Ihterventionpformen erforderlich .
Esist notwending ,innerhalb des Rahmenprogramms (einem mittet -und lang­
fristigen Planungsinstrument )über Möglichkeiten für ,spezifische Stimulierungs'
und Projektinterventionen zuverfügen ,die esermöglichen ,die für jede
Strategie auf dem Gebiet derWissenschaft und Technologie unerlässli che
Flexibilität ,Schnelligkeit undlAktua lität zubewahren .
Esisterforderlich ,dieLeistungsfähigkeit der Forschungs -undInnovations -
kapazität der Gemeinschaft !zuunterstützen und zuaktivieren .
I ! ■ : i' i ■' ,'I '(1r ■ v
Ohne Vertiefung der aufeinzelstaatlicher und Geme (inschaf tsebene bereits
laufenden Bemühungen zurStimulierung derWissenschaft undTechnologie und
ohne dass die durch die gemeinschaftliche Dimension gebotenen Möglichkeiten
hierfür genutzt werden ,wird die Wissenschaft und (Technologie inder -
Gemeinschaft.ni chtinden Genuss der optimalen V oraussetzungen für den
Fortschritt kommen . " .; '
Der Rat vom 30.Juni 1982 hat das Interesse ,aneinler gemeinschaftlichen
*Stimulierungsaktion zur Ergänzung derbereits laufenden einze Istaat Iichen
und internationalen Aktionen anerkannt ,wobei die Kommission die Gebiete
undModalitäten präzisieren muss,.piieimHinblick ^ufeinen Versuch
zugrundezulegen sind,deresermöglich soll,diespezifischen Mittel und
Wege einer derartigen Aktion zuerproben . ,,in
Der CREST hat am eine .Stellungnahme zudem Projekt abgegeben -
nimmt folgende Entschliessung an >,•"

1.Der Rat steht dem von der Kommission vorgelegten und imAnhang
festgelegten Aktionsprogramm ,indessen Rahmen die Kommission vorschlägt /
1983 eine erste Serie von Massnahmen zur Stimulierung deswissenschaft­
lichen und technischen Potentials indie Wege züv'leiten ,positiv gegen­
über .Diese Massnahmen werden esimwesent Iicherti :ermög Iichen,die
Wege und Verfahren für Interventionen der Gemeinschaft zuerproben
und den gesamten Gemeinschaftsplan auf dem Gebiet der Stimulierung
festzulegen . ' '' r'
2.Der Rat nimmt ferner positiv zur Kenntnis ,dassidie Kommission beabsichtigt ,
ihm sobald wie möglich -zusammen mit dem Entwurf des Rahmenprogramms –
Einzelheiten über das Leitschema für die Stimulierung für die Jahre 1984 -
1987 vorzulegen . ' ; ;; Iii
Anhand dös beschlossenen Schema ^werden Jedes Jähr Stimulierungspläne
festgelegt ,über died^r Rat :anlässlich derjährlichen Überprüfung des
Rahmenprogramms befinden wird , i '

18.
ANHANG ■ 111
Aktionsprogramm zur Stimulierung des wissenschaftlichen und technischen
Potentials der Gemeinschaft :
Dadie Kreativität und die Leistungsfähigkeit des wissenschaftlichen und
technischen Potentials der Gemeinschaft durch einige negative Aspekte
begrenzt werden ,während eben dieses Potential einen wichtigen Faktor
darstellt ,umdie Herausforderungen der 80er Jahre ,inden Griff zu
bekommen ,stellen die Massnahmen zur Stimulierung der Forschungs -und
Innovationskapazität der Gemeinschaft ein entscheidenes Element der
Gemeinschaftsstrategie auf dem Gebiet der Wissenschaft und Technologie
dar .ImRahmen dieser Strategie wird ein gemeinschaftliches Stimulierungs -
programm die Möglichkeit bieten ,diebereits jetzt durchgeführten Aktionen
dieser Art zuergänzen und auszubauen ,indem ihnen die Möglichkeit geboten
wird,die durch die Dimension der -Gemeinschaft gebotenen V ortei lezunutzen .
Zudiesem Zweck und umdie für ;eine Aktion ^dieser Art spezifischen Wege und
Moda Iitaten einer Intervention ;zu :erproben >,bestehtodie .Absicht' ,während .
einer ein Jahr dauernden experimentellen Phase ,dieses auch ermöglichen
wird,die (indasallgemeine Rahmenprogramm' der'wissenschaft lichen und
technischen Tätigkeiten der Gemeinschaft integrierten )jährlichen Stimu - .
lierungspläine für 1985-1988 festzulegen ,eine Reihe -.von Stimulierungsmass -
nahmen durchzuführen . ? .
Die zuerprobenden Aktionen wenden sich auf iAktivitäten mit multi -oder
interdisziplinärem Charakter erstrecken ,fürdie eine gemeinsame Arbeit auf
multinationaler Ebene erforderte cbioder vorzuziehend ist. '
Diese Phasp.wird den künftigen Entscheidungen auf difesem Gebiet' nicht
vorgreifen ^ ,, ,■ :'
.i:. ! jl !" ,< fi'
Umdieses Ziel zuerreichen wirjd das Aktionsprogramm wiefolgt festgelegt :
1.Drei A^ten vonAktivitäten senden vorrangig unterstützt :
-Aktivitäten ,bei denen der Cfachspezi.f ische oder fachübergreifende )
Zusammenschluss von Forschungsteams vorteilhaft oder unbedingt erforder -
> I • •
lieh iist.Der ;fachspezifische Zusammenschluss bemüht sich darum ,Gruppen
zusammenzubringen ,die iit|:gleichen Fachbereich aber verschiedenen
Ländern tätig sind .Eine 'solche Zusammenarbeit muss esinbestimmten

i ■V- .' ■19.'•
Fällenermöglichen,dieerforderliche kritische Massefürdas
Entfaltenderschöpferische ^KräftejedesTea,mszuerreichen.Der
fachübergreifende Zusamm^nsphluss,bemühtsicj^,darum,^.Teams.verschiedener
^•Disziplinen zusammenzuführen ,diehäufigin..verschiedenen ..Länderntätig
sindi .BeideZusammenschlüsse streben .dieNutzungdesaufganzEuropa
verteilten ReichtumsanVerfahrenundErgebnissen an. {
-Aktivitäten,' dieesermöglichen'/hochqual-i'fizierte*Teamszufördern,
dieinfolgedesneuartigenCharaktersihrerf^Vktivität:' .nochnichtdie
Unterstützung gemessen/dieihrerQualifikation undderpotentiellen
•f ■■
BedeutungihrerArbeiten-•angemessen wäre.
-Aktivitäten,dieeineVerstärkung derKommunikation "undder'Verbreitung
derKenntnisseinnerhalb'desWissenschaftIichönund^echnisehenSystems
zurFolgehaben. 1 '''" :
i".fi'-i.;LDieseAktivitäten betreffen imwesentlichen die'siebennachstehenden
Gebiete: • ~
-Pharmakobiologie :Anwendung neuer'EntwickLungenderZellular-und
:î1 ..'-ri r ■derMolekularbiologie . ''
•-Festkörperphysik :StrüiktürierungsphänomeiHe undVerfahrenzur
Herstellung vonVerbundwerkstoffen 1: !
-Optik:Anwendungmoderne 1^mathematischer^Änalysetechniken auf.
verschiedene optischeProbleme.'
1-Verbrennung :Untersuchung derZündungsphänomene .(Evolutionder
KörperwährenddesVerbrennungsvorgangs )i;*
-Photometrie-Photoakustili :Anwendung ,aufdiezerstörungsfreie
Analyse.
-Interface-Phänomene j! '.jr
-Klimatologie :Transitionsphanomene .
: (•t. ■ <j
AufdiesenGebietensindverschiedene Artenvonbeispielhaften
Stimulierungsaktionen zuerproben :Fqrschungsipeihi Ifen,Laborpartner-
schaften,SeminareoderWerkstattgespräche sowi'eZuschüssefürForschungs-
:li <■'•u-■•j'jj

20.
teams .Andererseits wird einspezifisch multidisziplinäres Projekt
inAngriff genommen ,indem Teams verschiedener Länder die Möglich­
keit geboten wird,die Arbeiten zudessen Realisierung ,gemeinsam
» . ;durchzufuhren .
' 1I '
3.Die Auswahl derStimulierungsaktionen und derhierfür inFrage
kommenden wissenschaftlichen und technischen Teams wird wiefolgt
durchgeführt :' ' •
-Die Kommission wird die einzelstaatlichen wissenschaftlichen und
technischen Fachkreise über die Interventionsmöglichkeiten der
Gemeinschaft auf den ausgewählten Gebieten unterrichten ;sie
erwartet entsprechende Angebote . ' 1
-Die Auswahl der Angebote wird durch die Kommission vorgenommen ,
die-mit Unterstützung eines geeigneten beratenden Ausschusses -
auf ein System der "Peer-Bewertung "zurückgreifen wird,umdie
wissenschaftliche und technische Bedeutung der vorgeschlagenen
Massnahmen und die Qualität der submittierenden Teams zubeurteilen .
Die ausgewählten Interventionen werdet !einen rtiultinationa len
i ■ . •Charakter haben (Mobilität der Forscher zwischen den Ländern der
Gemeinschaft ,aus Forschern mehrerer Länder der Gemeinschaft
bestehende Teams ,Projekte ,die von Teams in:mehreren Ländern
der Gemeinschaft gemeinsam durchgeführt werden usw.)und sich auf
; ;i ,.I.Aktivitäten gemäss (1.)erstrecken ;sie werden die von der Gemein­
schaft anderweitig durchgeführten wissenschaftlichen und technischen
Aktivitäten ergänzen und mit diesen abgestimmt sein .
4.Eine Reihe von Untersuchungen ,,Konsultationen /!Erhebungen und Seminaren ,
die in .Zusammenarbeit mit den wissenschaftlichen und technischen
Kreisen ;der Gemeinschaft durchgeführt werden sollen ,werden esermöglichen ,
die wissenschaftlichen und techni sehen ;!Erforderni sse und Möglichkeiten
imHinblick auf die Festlegung des Inhalts der indas Rahmenprogramm
integrierten jährlichen Stimulierungspläne zuanalysieren und zu
beurtei len. ::i
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