ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)309
Vol.1978/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)309 endg.
Brüssel,den5.Juli1978
Vorschlagfüreinen
BESCHLUSS DESRATES
übereinProgrammderForschungundEntwicklungfür
dieEuropäischeWirtschaftsgemeinschaft aufdemGe­
bietderReferenzmaterialien und-Methoden (Referenz­
büroderGemeinschaft -BCR)undderangewandten
Metrologie (indirekteAktionaufnichtnuklearem Ge­
biet)(1979-1982)
(vonderKommission demRatvorgelegt)
>*r>
K,V,^U,/-,7v*N^:-cy
K0M(78)309endg.

INHALTSVERZEICHNIS
Einleitung 3
Begründung und Inhalt des Vorschlages 5
Aktion 1-Referenzmaterialien und -Methoden (BCR ) 5
Programm 9
Aktion 2-Verteilung und Verwaltung der Referenz - 13
materialien
Programm 13
Aktion 3-Angewandte Metrologie 15
Programm 16
Vorschlag eines Ratsbeschlusses über ein 18
mehrjähriges Forschungs -und Entwicklungsprogramm
auf dem Gebiet der Referenzmaterialien und -Methoden
(BCR )und der angewandten Metrologie für die
Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
Anhang I Beratender Ausschuss aufdem Gebiet 24
der Verwaltung von Forschungsprogrammen
Anhang II Stellungnahme des BPA 25

-3-
EINLEITUNG
Das Programm "Referenzmaterialien und -Methoden (Referenzbüro
der Gemeinschaft -BCR )wurde 1973 (x)erstmals für einen
Zeitraum von drei Jahren inAngriff genommen .1976 (xx)wurde
eine zweite Phase beschlossen ,ebenfalls für drei Jahre ,die
am31 .Dezember 1978 abläuft .
Ingrossen Zügen kann das Ziel des zweiten Programms wie folgt
definiert werden :
-Entwicklung von Referenzmaterialien und -Methoden unter
Heranziehung der Kenntnisse öffentlicher und privater
Laboratorien inden Mitgliedstaaten ;
-Entwicklung einer Zusammenarbeit zwischen Organen ,die auf
diese Art von Tätigkeit spezialisiert sind ,was praktisch
auf eine Koordinierung hinausläuft ;
-Ergänzung der nationalen Massnahmen auf dem Gebiet der
Referenzmaterialien durch Aktionen ,die imInteresse der
Gemeinschaft liegen .
Unter Referenzmaterial ist ein Material oder eine Substanz
zuverstehen ,bei denen eine oder mehrere Eigenschaften aus­
reichend gut festgelegt sind ,umzurKalibrierung eines
Apparats oder zur Prüfung einer Messmethode dienen zukönnen .
Referenzmaterialien werden auf allen Gebieten kommerzieller ,
industrieller ,medizinischer und wissenschaftlicher Tätig­
keiten benutzt ,umdas einwandfreie Funktionieren und die
Genauigkeit von Instrumenten und Methoden zuüberprüfen und
umsicher zusein ,dass zwischen den Ergebnissen verschiedener
Laboratorien und verschiedener Länder aussagekräftige Ver­
gleiche möglich sind .
Die erste Phase des Programms war als Anlaufzeit zubetrachten .
Sie bestand aus der Definition der Bereiche ,für die esange­
bracht zusein schien ,Referenzmaterialien zuentwickeln ,die
Arbeitsverfahren zubestimmen und eine Anzahl von Verträgen
für experimentelle Arbeiten zuvergeben .
x)Beschluss des Rats vom 18.Juni 1973 ,ABl .L189
Beschluss des Rats vom 15 .März 1976 .ABl .L74

-4-
Die zweite Phase dient derAusweitung der Arbeiten ,die durch
Werkverträge aufbestimmten Gebieten vergeben worden sind ,wie
z.B. bei industriellen Anwendungen ,die zuzertifizierten
Referenzmaterialien geführt haben .Eswurden auch neue Ge­
biete geprüft ,wiedieklinische Chemie (medizinische Analysen ),
wobedeutende Vorhaben indie Wege geleitet worden sind .
Das Programm wurde unter derMitwirkung der GFS durchgeführt ;
diese leistete bedeutende Beiträge für das Sekretariat der
Spezialistengruppen ,zurAuswertung der Ergebnisse der
Messkampagnen und zur Ausarbeitung von Berichten über die
Zertifizierung .
Dadie indirekte Aktion "Referenzmaterialien und -Methoden "
eine sehr positive Bilanz gezeigt hat ,istbeabsichtigt ,diese
Aktivität dadurch fortzusetzen ,dass man ihr eine geringfügig
erhöhte personelle Ausstattung gibt .
Das Ergebnis dieser Aktion bestand inder Bildung von
Prüf losen von Referenzmaterialien ,die ein wertvolles
Arbeitsergebnis -darstellen .Esist jetzt notwendig ,die neuen
Aufgaben wahrzunehmen ,die fürdie richtige Verwaltung dieses
Arbeitsergebnisses unerlässlich sind (Erhaltung ,Verteilung
und Verkauf von Referenzmaterialien ).
Schliesslich wird zum ersten Mal vorgeschlagen ,auf dem Gebiet
der angewandten Metrologie Forschungs -und Entwicklungsmass -
nahmeri durchzuführen . Bei diesen Massnahmen wird esaul
eine enge Zusammenarbeit zwischen den Laboratorien der Mit­
gliedstaaten ankommen .Diese Massnahmen dienen inerster Linie
dem Zweck ,die Präzision der Messungen und ihre Vergleichbar­
keit zuverbessern und verbesserte Methoden zuerarbeiten .Sie
werden die wissenschaftliche und technische Ergänzung der
Aktivitäten der Gemeinschaft auf dem Gebiet der gesetzlichen
Metrologie darstellen .
Ohne sich indiese einzumischen ,werden sie die bestehende
Zusammenarbeit imRahmen internationaler Vereinbarungen er­
gänzen ,dadiese sich angesichts des Fehlens von Finanzmitteln
inihren Möglichkeiten beschränkt gezeigt hat .Inder Anfangs -
stufe könnte diese Massnahme einen experimentellen Charakter
haben ,mit beschränkten ,aber wirksamen Mitteln .

-5-
BEGRÜNDUNG UND INHALT DESVORSCHLAGS
AKTION 1
REFERENZMATERIALIEN UND -METHODEN (BCR )
Zusammenfassung der Ergebnisse des vorhergehenden Programms
Das Programm Referenzmaterialien und -Methoden -BCR hat es
nicht nur ermöglicht ,gemeinsam Referenzmaterialien von gemein­
schaftlicher Bedeutung und von anerkannter Qualität zuschaffen ,
sondern auch anlässlich der durchgeführten Arbeiten zahlreiche
Verbindungen der gegenseitigen Zusammenarbeit zubegründen ,
was infolgedessen zueiner gewissen Harmonisierung der nationalen
Arbeiten geführt hat .
Die Ausarbeitung eines BCR-Referenzmaterials beruht imwesent­
lichen auf einer umfassenden Zusammenarbeit zwischen den ge­
eignetsten öffentlichen und privaten Laboratorien inden Mit­
gliedstaaten .
Daessich umhochspezialisierte Arbeiten handelt ,stützte sich
die Durchführung nur zueinem kleinen Teil auf Vorschläge ,die
das Ergebnis von Ausschreibungen waren ,öffentliche Aufforderungen ,
einschlägige Vorschläge zuunterbreiten ,haben sich als wenig
wirksam erwiesen .
Die Vorhaben gehen Schritt für Schritt weiter ,und zwar indem
Masse ,indem inGesprächen mit den Sachverständigen und mit
den Mitgliedern des beratenden Ausschusses ein Bedarf festge­
stellt wird .
Nachdem ein Vorhaben inseinen grossen Zügen mit Hilfe der Sachver­
ständigen und von den potentiellen Teilnehmern definiert worden
ist ,wird esdem BPA(x )zurStellungnahme vorgelegt .Danach kommen
die Teilnehmer mehrere Male zusammen ,umdie Einzelheiten der
Durchführung unddieArt derAusarbeitung ,die Langzeit -
versuche ,die Analysemethoden ,die Organisation der Kampagne
und die Art und Weise der Verarbeitung der Ergebnisse festzu­
legen .Auf dieser Grundlage schliesst die Kommission mit jedem
ander Kampagne der Analyse oder der Messung Beteiligten einen
Vertrag .Ist die experimentelle Arbeit abgeschlossen und aus­
gewertet ,ruft die Kommission die Vertragschliessenden und die
Sachverständigen zusammen ,umdie Ergebnisse zuerörtern und
umzuprüfen ,obdiese eszulassen ,die Eigenschaf t(en)des
Materials zuzertifizieren .Ein Berichtsentwurf wird sodann
einem Sachverständigenausschuss ,dann gegebenenfalls der für
die Zertifizierung zuständigen Gruppe und dann dem BPA vor­
gelegt .
(x)BPA =Beratender Programmausschuss

-6-
Der Beschluss ,ein Referenzmaterial zuzertifizieren ,wird von
den Dienststellen der Kommission nach Anhörung des BPA-BCR
gefasst .
Jedes Referenzmaterial ist Gegenstand eines Berichtes ,der die
Ergebnisse und Schlussfolgerungen der Arbeiten zusammenf asst ,
die zur Zertifizierung geführt haben .Die Referenzmaterialien
werden inderForm von Mustern ,die von einer Bescheinigung
und einer Ausfertigung des Berichts begleitet sind ,zum
Verkauf angeboten .
Tabelle 1enthält bestimmte Angaben über die bereits zertifi­
zierten Referenzmaterialien mit Stand vom 30.April 1978 ,die
inBearbeitung befindlichen und die geplanten Materialien .
Tabelle 1
Anzahl der Materialien
Referenzmaterial zertifiziert inBear - geplant
BCR beitung
Chemische Eigenschaften
Koks
Kohle
Nichteisenmetalle
Nichte isener ze
Bleiglass
Silikate für petro -
graphische Analysen
Dünger
Chemischer Verbindungen
für die Analyse von
Elementen
Flüssige Brennstoffe
(Flammpunkt )
Flüssige Brennstoffe
(Schwefelgehalt )
Polymere
Kanzerogene Verbindungen
Metallspuren insynthe­
tischen Proteinen
Metallspuren inPflanzen
Staub (Flugasche )
Biologische Substanzen4 -
2 1
9 4 30
7 9 3
1
4
2
1 7 3
5 5
4
3 5
-ιο ­
ί
4 10
1
2 5

-7-
Anzahl der Materialien
Referenzmaterial
BCR
Physikalische und
technologische
Eigenschaften
Wärmeleitfähigkeit - 2
Dielektrikum - 3
Magnetische
Empfindlichkeit - 2
Farbglas - 1
Reflektivitat ~ 1
Pulver
-Partikelgrbsse - 6
-spezifische Oberflache - 6
Porosität - 5
Raman-Spektroskopie - 1
Vakuummessungen
(Messrôhre ) - 1
Kerbschlagfestigkeit - 1
Gesamt 26 86 57zertif îziert inBear - geplant
beitung

-8-
Die Gesamtzahl der Projekte für Referenzmaterialien und
Messungen beläuft sich auf 52.Sie waren inder ersten Phase
(1973-1975 )Gegenstand von 134Verträgen und inder Zeit vom
1.1.1976 bis zum Zeitpunkt der Abfassung des vorliegenden
Dokuments von 228 Verträgen .
Imallgemeinen istdie Gesamtdauer für die Ausarbeitung eines
Referenzmaterials von der Konzeption bis zur Zertifizierung
drei bis vier Jahre .Dies gilt auch bei vergleichbaren
Aktivitäten nationaler Organisationen .Daraus erklärt sich
die Tatsache ,dass erst einige der BCR-Referenzmaterialien
zertifiziert worden sind und dass sich noch eine recht beträcht­
liche Anzahl von Materialien inBearbeitung befindet .Die Be­
teiligung mehrerer Laboratorien anjedem Projekt erfordert
jedes Mal mehrere Sitzungen zur Koordinierung der gemeinsam
durchzuführenden Arbeiten .Die Notwendigkeit einer ausreichenden
Koordinierung und einer Auswertung der Ergebnisse bedingt um­
fangreiche Arbeiten auf Seiten des Personals der Kommission ,
das für die Verwaltung des Programms zuständig ist ,sowie des
Personals der GFS ,das zuden Arbeiten einen erheblichen
Beitrag leistet .
Das Ergebnis dieser Arbeiten ist nicht nur die Produktion von
Losen von Referenzmaterialien hoher Qualität ,sondern besteht
auch inder Entwicklung guter Zusammenarbeit zwischen den
Mitgliedstaaten ,dem Interesse der spezialisierten Institute
aneiner Mitwirkung imProgramm der Gemeinschaft und dem
Widerhall dieses Programms inverschiedenen internationalen
Organismen .

-9-
PROGRAMM
Die Durchfuhrung des Programms wird wie inder Vergangenheit
imgleichen Geist der sehr engen Zusammenarbeit zwischen den
Laboratorien der Mitgliedstaaten konzipiert werden .Die GFS
wird auch weiterhin mitdenProjekten verbunden bleiben ,für
diesieüber dieentsprechenden Fachkenntnisse verfügt .
Die Arbeiten erstrecken sich nicht auf die Normung .Dies
schliesst jedoch nicht Projekte der Präzisionsmessung aus ,
die sich bei einer späteren Normung durch die dafür zu­
ständigen Stellen als nützlich erweisen könnten .
Die imRahmen des Programms vorgesehenen Arbeiten umfassen :
a)Produktion und Zertifizierung von Referenzmaterialien
-Definition des Bedarfs anReferenzmaterialien durch
Kontakte mit den möglichen Benutzern und durch einen
Informationsaustausch über vorhandene Referenzmaterialien .
-Charakterisierung der Materialien .
-Durchführung von Vergleichen zwischen den Laboratorien .
-Zulassung der Laboratorien .
-Zertifizierung der Referenzmaterialien auf Gemeinschafts­
ebene .
b)Entwicklung der dazugehörigen Referenzmethoden
Hierbei handelt essich ummit Referenzmaterialien verbundene
Methoden fürchemische Analysen ,Messung von Eigenschaften
und technologische Versuche ,bei denen die Fehlerspanne genau
festgelegt werden kann undauf jeden Fall sehr gering ist .
Tatigkeitsgebiete
Die Tätigkeitsgebiete werden soausgesucht ,dass die BCR-
Referenzmaterialien und -Methoden einem oder mehreren der
folgenden Kriterien entsprechen :
-Leistung eines Beitrags zur Durchführung sektoraler Politiken
(z.B. Umwelt ,Energie );
-anerkannte Bedeutung für die Industrie oder für kommerzielle
Transaktionen ;
-Erleichterung der Anwendung von Verordnungen und Richtlinien
zur Beseitigung von Handelshemmnissen ;
-Leistung eines Beitrags zurVerbesserung der Lebensbedingungen
(öffentliche Gesundheit ,Schutz der Umwelt und der Verbraucher ).

-10-
Eisenmetalle (Zweck :EGKS ,Industrie )
Wie inder Vergangenheit werden sich die Arbeiten auf den
Bedarf beschränken ,dervon denbestehenden Organisationen ,
die imRahmen desEGKS-Vertrags bereits zusammenarbeiten ,
nicht erfasst wird .
Dieser Bereich wird daher nicht Gegenstand einer bedeutenden
Aktivität sein .
Nichteisenmetalle (Zweck :Industrie ,kommerzielle Trans­
aktionen )
Hier besteht keine strukturierte Zusammenarbeit wie inder
Stahlindustrie .Der Bedarf anReferenzmaterialien ist ins­
besondere bei denMineralien und Feinmetallen wie Kupfer ,
Blei ,Zink usw .bedeutend .
Nichtmetallische Materialien (Zweck :Industrie )
Die laufenden Arbeiten erstrecken sich bereits auf eine
Anzahl von Problemen .Dies gilt besonders für Glas und
Keramik .Eshat nicht den Anschein ,dass auf diesem Gebiet
eine grössere Aktivität entfaltet werden muss .
Anorganische Materialien und Produkte (Zweck :Industrie ,
Durchführung von Richtlinien ,Umwelt )
Esist beabsichtigt ,unter dieser Rubrik diejenigen Probleme
zubearbeiten ,die insbesondere mit dem Umweltschutz zu­
sammenhängen ,wie z.B. Referenzmuster für die Dosierung
von Schwermetallen und giftigen Metallen inRauch ,in
Wasser und in industriellen und städtischen Abfällen .
Organische Materialien und Produkte (Zweck :Industrie ,
Durchführung von Richtlinien ,Umwelt ,Energie )
Dieses sehr umfassende Gebiet wird wahrscheinlich eine be­
deutende Aktivität erfordern .
Abgesehen von den organischen synthetischen Erzeugnissen
und den von ihnen aufgeworfenen analytischen Problemen
(z.B. das gleichzeitige Vorhandensein von Schwefel und
Halogenen )istvorgesehen ,insbesondere Probleme des
Umwelt -und Verbraucherschutzes zubearbeiten (z.B. Schwer­
metalle und giftige Metalle inProteinen und Pflanzen ).
Ernährung (Zweck :Durchführung von Richtlinien )
Das Gebiet der menschlichen und tierischen Ernährung ist
bisher imRahmen des BCR-Programms überhaupt noch nicht
bearbeitet worden .Esist jedoch Gegenstand zahlreicher
Richtlinien ,beideren Durchführung aufReferenzmaterialien
zurückgegriffen werden muss .

-11-
Biomedizinische Analysen (Zweck :öffentliche Gesundheit )
xDie Laboratorien für biomedizinische Analysen mder Gemein­
schaft führen imDurchschnitt zehn Analysen (Ergebnisse )pro
Person pro Jahr durch .Diese Analysen erstrecken sich auf
eine grosse Zahl von Substanzen biologischer Art oder auf
Medikamente ,die inFlüssigkeiten (Blut ,Urin usw .)oder
Geweben (Muskeln usw .)vorhanden sind .
Die Ergebnisse unterscheiden sich jedoch manchmal von einem
zum anderen Laboratorium erheblich .Dies ist zum Teil auf
das Fehlen angemessener biologischer Referenzmaterialien ,
die esermöglichen würden ,die Zuverlässigkeit der routine -
mässigen Methoden zukontrollieren ,und auf das Fehlen genauer
Methoden zurückzuführen .
Nach Schätzungen bezieht sich der Bedarf an
Referenzmaterialien auf etwa hundert Produkte ,und dies
nur für die üblichsten Analysen .
Für die häufig benutzten Verbindungen gibt esbereits
Referenzmethoden (Gaschromatographie inVerbindung mit
Massenspektrometrie ).Diese Methoden können benutzt werden ,
umzertifizierte Referenzmaterialien herzustellen (Kohlen­
hydrate ,Fette ,Aminosäuren ,Vitamine ,anorganische Ver­
bindungen ).Esist darüber hinaus wichtig ,über Referenz­
materialien für die Dosis imBlut der bei langanhaltenden
Behandlungen zur Verwendung kommenden Medikamente zuver­
fügen .Bei Verbindungen mit höherem Molekulargewicht
(Familie der Proteine wie Enzyme ,Eiweisshormone und
koagulierende Mittel )sind die Methoden noch nicht
zufriedenstellend .
Physikalische und technologische Eigenschaften der
Materialien (Zweck :Industrie ,Durchführung von Richtlinien ,
Energie ,Umwelt )
Imöffentlichen Bereich gibt esnur verhältnismässig wenige
zertifizierte Referenzmaterialien für physikalische Eigen­
schaften .Manchmal werden sie von Geräteherstellern oder
privaten Gruppen zurVerfügung gestellt .Ingrösserem Mass-
stab verfügbare Referenzmaterialien wären sehr nützlich .
Ein Bedarf besteht hinsichtlich der optischen ,thermischen ,
elektrischen ,magnetischen Eigenschaften ,sowie der genauen
Charakterisierung poröser oder fein zerkleinerter Materialien .
Auf verschiedenen dieser Gebiete sind die Arbeiten bereits
angelaufen und sollten fortgesetzt werden .
xDiese Analysen benutzen chemische ,physikalische und mikro­
biologische Methoden und werden vor allem auf den Gebieten
der klinischen Chemie ,der Hämatologie ,der klinischen
Immunologie ,der Histologie und der klinischen Mikro­
biologie durchgeführt .

-12-
Personal und Mittel
Inder Periode 1976-1978 verfügte das Referenzbüro der Gemein­
schaft über 7Bedienstete (4A+1B+2C).Die Gesämtmittel für
die drei Jahre beliefen sich auf 2,7Mio ERE .
Das Personal ,das dieser Aktion zurVerfügung stand ,erwies
sich als unzureichend ,was häufig vom BPA bedauert worden ist .
Umder Koordinierungsrolle einwandfrei gerecht werden zu
können ,insbesondere umProjekte auf neuen Gebieten ,wie die der
biomedizinischen Analysen und Ernährung aufzugreifen ,wird eine
Erhöhung vonmindestens einem Bediensteten derKategorie Abeantragt .
Die für die Verträge zuverwendenden finanziellen Mittel
werden auf der Höhe der Jahre 1977 und 1978 gehalten ,unter der
Annahme einer jährlichen Erhöhung von 10% (einschliesslich
Inflation ).
Personalkosten (8Bedienstete ) 1.760.000 ERE
Kosten fürVerwaltung und Verträge 4.840.000 ERE
Insgesamt für 4Jahre 6.600.000 ERE

AKTION 2
VERTEILUNG UND VERWALTUNG DER REFERENZMATERIALIEN
PROGRAMM
Die zertifizierten Referenzmaterialien der Gemeinschaft
werden von der Kommission zum käuflichen Erwerb angeboten .
Diese Dienstleistungsaufgabe ,die inkontinuierlicher Weise
gewährleistet werden muss ,umfasst die folgenden Tätigkeiten
1.Die Schaffung eines Systems der Lagerung von Referenz­
materialien .Die Lagerung muss ineiner oder mehreren
Einrichtungen stattfinden ,die auf dem Gebiet der
Referenzmaterialien besonders kompetent sind ,wie
die GFS und spezialisierte nationale Laboratorien .
Die als Lagerstätte dienenden Einrichtungen müssen
über das erforderliche qualifizierte Personal ver­
fügen ,umdie Überwachung und möglicherweise auch
periodische Kontrollen der Referenzmaterialien ge­
währleisten zukönnen .
ImFalle der Lagerung ineiner Einrichtung der GFS
könnte das BCR-Programm aus den Kenntnissen und der
Infrastruktur Nutzen ziehen ,die aufgrund des Programms
METRE geschaffen worden sind .Dennoch ist damit zu
rechnen ,dass die spezifischen Leistungen der Lagerung
und der Handhabung der Referenzmaterialien imHinblick
auf deren Verkauf zuLasten des Programms BCR gehen .
ImFalle der Lagerung inanderen Einrichtungen müssen
die von dem betreffenden Organismus zurVerfügung ge­
stellten Leistungen (Überwachung der Konservierung der
Produkte ,Verpackung und Absendung der Muster )inVer­
trägen mit der Kommission geregelt werden .
2.Der Aufbau einer wirkungsvollen Verwaltung für die Ent­
gegennahme der Aufträge ,ihre Weiter leitung andie Lager
einrichtung (en),die Erstellung der Rechnungen ,die Ver­
sendung der Muster ,die Aufstellung eines periodischen
Inventarverzeichnisses .

-14-
Trotz derAbsicht der Kommission ,soweit wiemöglich zu
Automationsmitteln der Betriebsverwaltung zugreifen ,
ist eine personelle Mindestausstattung erforderlich .
3.Abfassung undVerteilung vonDokumenten (Kataloge ,
Werbeschriften ,jährliche Tätigkeitsberichte ),indenen
aufdieExistenz von Referenzmaterialien hingewiesen
wird .
Personal und Mittel
Umdiese Aktion sachgemäss durchführen zukönnen ,wird ein
Personalbestand von1A+1B+1C vorgeschlagen .Bei der
Kostenschätzung sind relativ hohe Anfangskosten für die
Verträge der Lagerung und den Aufbau von automatisierten
Verwaltungsmethoden (Informatik Programm )vorgesehen worden .
Personal (3Bedienstete ) 527.400 ERE
Kosten fürVerwaltung und Verträge 962.600 ERE
Insgesamt für 4Jahre 1.490.000 ERE
Auf längere Sicht könnten die Einnahmen aus dem Verkauf
von Referenzmaterialien einen Teil der Lagerungs -und Ver­
kauf skosten decken .

-15-
AKTION 3
ANGEWANDTE METROLOGIE
Bis zum heutigen Tage besteht kein Aktionsprogramm wissenschaft­
licher und technischer Art der Gemeinschaft auf dem Gebiet der
angewandten Metrologie ,ausser für nukleare Aspekte (Zentral -
Büro für Kernmessungen -ZBKM ).
Kommerzielle Transaktionen erfordern jedoch ,dass die Produkte
gemessen ,gewogen und analysiert werden ,und zwar mit aus­
reichender Präzision .Bei den meisten industriellen Tätigkeiten
ist eine noch viel genauere Messung erforderlich .
Die Bedeutung dieser Messungen "erklart auch ,dass eine der
Aufgaben der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft darin be­
standen hat ,die inden Mitgliedsländern für Messverfahren
und -geräte geltenden Vorschriften und .Durchführungsweisen zu
harmonisieren ,soweit sie sich auf die gesetzliche Metrologie
erstrecken .Auf diesem Gebiet der Messungen ,deren Genauigkeit
ingesetzlichen Vorschriften verankert ist ,sind 26Richt­
linien vom Rat verabschiedet worden .Sie beziehen sich auf
Geräte zurMessung der Länge ,des Volumens (Gaszähler ,
Wasserzähler usw .),des Gewichts ,der elektrischen Energie
und des Alkoholgehalts .
Essind internationale Vereinbarungen und Formen der Zusammen­
arbeit hinsichtlich der grundsätzlichen Grössen in
Kraft ,und esbesteht nicht die Absicht ,sich indiese ein­
zumischen .
Abgesehen von diesen besteht jedoch ein grosses Feld ,
indem die angewandte Metrologie einen beträchtlichen Raum
offenlässt ,indem esfür die Gemeinschaft wichtig ist ,nicht
nur die Verbesserung der Messtechniken und deren Genauigkeit
zufördern ,sondern insbesondere die Zusammenarbeit anzuregen ,
damit die Vergleichbarkeit der bestehenden Methoden erhöht
wird und insgesamt die neuen Verfahren entwickelt werden ,
die durch den technischen Fortschritt bedingt sind .Obwohl bereits
verschiedene Zusammenarbeitsabkommen existieren ,scheint esjetzt
wichtig ,diese zusammenzubringen ,insbesondere diejenigen auf doi
Gebieten derangewandten Metrologie ,dieden Aufgaben derGemein­
schaft entsprechen .AufdenGebieten ,woneue Metrologiebedürfnisse
auftreten ,würde eine enge Zusammenarbeit aufGemeinschaftsebene
eine bessere Verwendung vonMitteln undEinrichtungen (insbesondere
beikostspieligen Projekten )ermöglichen undeine kohärente
Entwicklung vonMesstechniken sichern ,sodass dieAbfassung zu­
künftiger Richtlinien der Gemeinschaft erheblich erleichtert würde .

-16-
PROGRAMM
Ziele
Förderung derAktionen derMetrologie ,hauptsächlich ausge­
hend von einer Zusammenarbeit zwischen Laboratorien von Mit­
gliedstaaten zudem Zweck ,
-die Übereinstimmung und die Vergleichbarkeit der Sekundär -
normale und Prüfnormale zugewährleisten ;
-die Präzision der Messungen zuerhöhen ;
-die Metrologie auf denjenigen Gebieten ,auf denen sie für
die Gemeinschaft amwichtigsten ist ,sowie fürkostspielige
Projekte zuentwickeln .
Aktionen
Esist beabsichtigt ,das Programm schrittweise auf den
folgenden Gebieten anlaufen zulassen .
1.Vergleichbarkeit der Sekundärnormalen untereinander und
der Übertragung für die abgeleiteten Grössen
Diese Tätigkeit bezieht sich inerster Linie auf Grössen ,
die von Grundgrössen abgeleitet sind .Beispiel :
Kräfte und Drücke .Der untereinander durchgeführte Vergleich
würde zum Ergebnis haben ,den Grad des gegenseitigen Ver­
trauens indas Mass der Genauigkeit der inden verschiedenen
Mitgliedsländern durchgeführten Messungen zuerhöhen .Er
könnte darüberhinaus dazu führen ,dass das allgemeine Niveau
der Genauigkeit sich erhöht .
2.Verbesserung der Messtechniken und ihrer Genauigkeit
Hierbei handelt essich imwesentlichen umdie gemeinsame
Durchführung von Arbeiten auf Gebieten von gemeinschaftlichem
Interesse ,bei denen die Erhöhung der Genauigkeit der
Messungen wichtige wirtschaftliche Konsequenzen hat .
Soist z.B. bei den Gasvolumenzählern ,obgleich eine Richt­
linie für siebesteht ,die inihr vorgeschriebene
Genauigkeit für sehr grosse Gasdurchläufe unter hohem Druck
weit davon entfernt ,befriedigend zusein ,(x)
xEine Ungenauigkeit von 1% (derzeitiger Wert )bei der
Messung von Millionen Kubikmeter Gas kann bedeutende
finanzielle Folgen haben .

-17-
Schwierige Gebiete dieser Art erfordern den Einbau grosser und
kostspieliger Anlagen ,die -wenn sie injedem Lande aufgebaut
werden müssten -nur zum geringen Teil ausgelastet wären .Es
wäre daher sehr nützlich ,wenn die Gemeinschaft die Zusammen­
arbeit durch einen finanziellen Beitrag fördern würde .
3.Schaffung neuer Messtechniken
Mit der Weiterentwicklung der Technologie und Lebensbe­
dingungen entstehen aufGemeinschaftsebene inneuen Bereichen
Bedürfnisse zumessen .Hierzu gehören eine Viel - >
zahl von Gegenständen ,für die ein steigender Bedarf anMess -
methoden und anReferenzmaterialien besteht (z.B. industrielle
Metrologie ,Vorschriften zur Gerätesicherheit und Umweltschutz ).
Auf diesen neuen Gebieten der Metrologie können die Ent­
wicklungen sehr kostspielig sein ,und eskann sich als höchst
nützlich erweisen ,diese Kosten durch eine wirksame Zusammen­
arbeit zuteilen .Esistwichtig ,dass sich die Gemeinschaft
andiesen Themen von Beginn der Arbeiten aninteressiert ,
umeine wirksamere Zusammenfassung aller Kenntnisse und Mittel
der Mitgliedsländer zugewährleisten .Eine zum frühestmöglichen
Zeitpunkt beginnende Zusammenarbeit böte darüber hinaus den
beträchtlichen Vorteil ,dass die Aufstellung von Normen oder
Vorschriften vermieden würde ,die sich von Land zuLand
unterscheiden und deshalb nachträglich -nicht ohne Schwierig­
keiten -harmonisiert werden müssten .
4.Personalaustausch
Die Zusammenarbeit hangt nicht nur von Geraten ,sondern auch
vonPersonen ab,und esscheint daher wichtig ,imRahmen des
Programms als solchem einen Personalaustausch ,evtl .von
Spezialisten ,besonders ins Auge zufassen und zufördern .
Die auf diese Weise abgeordneten Bediensteten würden das Gehalt
ihrer Anstellungsbehörde behalten ,jedoch die inder Gemeinschaft
üblichen Trennungs -und Reisegelder erhalten .
Personal und Mittel
Die Probleme der Metrologie sollten mit grosser Vorsicht be­
handelt werden ,weil sie häuf ighinreichend delikate Verwicklungen
inkommerzieller Hinsicht oder bezüglich von Verordnungen mit
sich bringen .Ausserdem sollen die Projekte inenger Zusammen­
arbeit der Partner durchgeführt werden .
Der minimale Personalbestand zur Aufnahme dieser Aktion erfordert
zwei A-Bedienstete und einen C-Bedienstetm .Die Mittel für Ver­
träge sind vorsichtig abgeschätzt worden .DieEinheitskosten
fürmetrologische Aktionen sind als sehr hoch zuerwarten ,da
essich umMessungen höchster Genauigkeit handelt ,andenen
immer mehrere Laboratorien beteiligt werden müssen .
Personal (3Bedienstete ) 665.000 ERE
Kosten fürVerwaltung und Verträge 2.545.000 ERE
Insgesamt für 4Jahre 3.210.000 ERE

-18-
VORSCHLAG EINES RATSBESCHLUSSES
ÜBER EIN MEHRJÄHRIGES PROGRAMM
DER FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG AUF DEM GEBIET
DER REFERENZMATERIALIEN UND -METHODEN (BCR )
UND DER ANGEWANDTEN METROLOGIE
FÜR DIE EUROPAISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
(Indirekte Aktion )
(1979-1982 )

-19-
BESCHLUSS DES RATS
über ein Programm der Forschung und Entwicklung
für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet
der Referenzmaterialien und -Methoden
(Referenzbüro der Gemeinschaft -BCR )
und der angewandten Metrologie
(indirekte Aktion auf nichtnuklearem Gebiet )
(1979 -1982 )
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
angesichts des Vertrags zur Gründung der Europäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft ,insbesondere seines Artikels 235 ,
angesichts des Vorschlags der Kommission ,
angesichts derStellungnahme desEuropäischen Parlaments ^^,
angesichts der Stellungnahme des Wirtschafts -und Sozial­
ausschusses ^,
inder Erwägung ,dass nach Artikel 3Absätze a)und h)des
Vertrags die Tätigkeit der Gemeinschaft insbesondere die
Beseitigung mengenmässiger Beschränkungen sowie aller
sonstigen Massnahmen gleicher Wirkung bei der Ein-und
Ausfuhr von Waren zwischen den Mitgliedstaaten ,sowie
die Angleichung der innerstaatlichen Rechtsvorschriften
umfasst ,soweit dies für das ordnungsgemässe Funktionieren
des Gemeinsamen Marktes erforderlich ist ;
(1)ABl .Nr .
(2)ABl .Nr.

-20-
inderErwägung ,dass dieForschungsmassnahmen ,dieGegenstand
dieses Beschlusses sind ,wirksam zuderAusführung derAufgaben
der Gemeinschaft beitragen und dass sievon dieser Zeit anfür
dieVerwirklichung bestimmter Ziele imRahmen derTätigkeiten
des Gemeinsamen Marktes erforderlich erscheinen ;
inder Erwägung ,dass der Vertrag die zudiesem Zweck erforder­
lichen Handlungsvollmachten nicht vorsieht ;
angesichts des Ratsbeschlusses vom 14.Januar 1974 über ein er­
stes Aktionsprogramm der Europäischen Gemeinschaften auf dem
3)Gebiet der Wissenschaft und Technologie ,indem der Rat darauf
hingewiesen hat ,dass alle verfügbaren Mittel undWege ,ein-
schliesslich der indirekten Aktion ,ingeeigneter Weise inAn­
spruch zunehmen sind ;
angesichts der Stellungnahme des Ausschusses fürwissenschaft­
liche und technische Forschung (CREST )zumVorschlag der
Kommission ;
BESCHLIESST :
Artikel 1
Für einen Zeitraum von vier Jahren ,beginnend mit dem
1.Januar 1979 ,wird ein imAnhang definiertes Programm der
Forschung und Entwicklung für die Europäische Wirtschaftsge­
meinschaft beschlossen ,das auf dem Gebiet der
Referenzmaterialien und -Methoden und der angewandten
Metrologie durchzuführen ist .
Artikel 2
Der Höchstbetrag derMittelbindungen und die Höchstzahl des
zurDurchführung des Programms erforderlichen Personals werden
auf 11,3 Millionen ERE bzw .auf 14Bedienstete veranschlagt ,
wobei die ERE inUbereinstimmung mit den geltenden Finanzord -
nungen definiert wird .
(3)ABl .Nr .C7vom 29.1.1974 ,S. 6

-21-
Artikel 3
Die Durchführung des Programms wird von der Kommission gewähr­
leistet .Sie wird indieser Aufgabe vom beratenden Ausschuss
für die Programmverwaltung unterstützt ,der durch Ratsbeschluss
vom 19.November 1973 geschaffen wurde und dessen Auftrag
4)indem Beschluss vom 18.Juli 1977 präzisiert wurde .
DieGemeinsame Forschungsstel Le (GFS )wird anderDurchführung des
Programms beteiligt bleiben (5).
Artikel 4
ImLaufe des dritten Jahres seiner Laufzeit wird das Programm
überprüft ;diese Überprüfung kann nach dem einschlägigen
Verfahren und nach Konsultierung des beratenden Ausschusses
für Programmverwaltung zueiner Programmänderung führen .
Artikel 5
Die Verbreitung der aus der Durchführung des Programms ge­
wonnenen Erkenntnisse wird entsprechend der Verordnung (EWG )
Nr.2380/74^^geewä&r\6cis%^1 :inep<£irbe<5as^erf ahren fürdie
Verbreitung von Kenntnissen bei Forschungsprogrammen für die
Europäische Wirtschaftsgemeinschaft festgelegt ist .
Brüssel ,den Für den Rat
Der Präsident
(4)ABl .Nr .C192vom 11.8.1977 ,S. 1
(5)ABl .Nr .L200 vom 8.8.1977 ,S.7
(6)ABl .Nr.L255vom 20.9.1974 ,S. 1

-22-
Anhang
Referenzmaterialien und -Methoden
(Referenzbüro der Gemeinschaft -BCR )
und angewandte Metrologie
(nichtnukleare indirekte Aktion )
Das Programm umfasst die drei nachstehend beschriebenen
Tätigkeiten .Bei den beiden ersten Aktionen handelt essich
umsolche des Referenzbüros der Gemeinschaft .
Das Ziel des nachstehend beschriebenen Programms besteht
inder Verstärkung ,Ergänzung und Harmonisierung der
nationalen Tätigkeiten auf dem Gebiet der Referenz­
materialien ,der Mess -und Analysenmethoden und der
angewandten Metrologie .
1.Referenzmaterialien und -Methoden
Diese Aktion umfasst die folgenden Tätigkeiten :
-Informationsaustausch über Referenzmaterialien und
-Methoden ,insbesondere über die nationalen Tätigkeiten
auf diesen Gebieten ;
-Festlegung des Bedarfs anReferenzmaterialien und
-Methoden ;
-Charakterisierung der Materialien ;
-Organisation von Vergleichen zwischen den Laboratorien ;
-gemeinsame Ausarbeitung von Referenzmaterialien ;
-Zertifizierung der Eigenschaften von Referenzmaterialien
auf der Ebene der Gemeinschaft ;
-gemeinsame Definition von Referenzmethoden ;
-Zulassung der Laboratorien .

-23-
2.Verwaltung und Verteilung der Referenzmaterialien
der Gemeinschaft
-Gewährleistung der Lagerung und der Konservierung der
BCR-Ref erenzmaterialien inden Laboratorien der GFS und
nationalen Laboratorien ;
-Ausarbeitung der zuverbreitenden Informationen zur
Bekanntmachung der Referenzmaterialien auf geeignetem
Wege innerhalb und ausserhalb der Gemeinschaft ;
-Verteilung der Proben .
3.Angewandte Metrologie
Diese Aktion umfasst die folgenden Tätigkeiten :
-Vergleich der Sekundär -und Prüf normale für
abgeleitete Grössen ;
-Verbesserung der Messtechniken und ihrer Genauigkeit ;
-Erarbeitung neuer Messtechniken ;
-Informationsaustausch und Austausch von wissenschaft­
lichem Personal .
Die Studien -und Forschungsarbeiten werden imWege des
Werkvertrags vergeben .

-24-
ANHANG I
BERATENDER PROGRAMMAUS SCHUSS
Der Auftrag des Ausschusses ist imRatsbeschluss vom
18.Juli 1977 festgelegt .
Seine Zuständigkeit erstreckt sich auf den nichtnuklearen
Teil des Programms "Messungen ,Normale und Referenz -
methoden (METRE )"(direkte Aktion )und auf das Programm
"Referenzmaterialien und -Methoden (BCR )und angewandte
Metrologie ".
Die Mitgliedstaaten können ,falls siedies für angebracht
halten ,die Zusammensetzung ihrer Delegationen indiesem
Ausschuss sr>verändern ,dass sieden neuen Aufgaben auf dem
Gebiet derMetrologie gerecht werden .

-25-
ANHANG II
STELLUNGNAHME DES BERATENDEN PROGRAMMAUSSCHUSSES
Der BPA ist einstimmig der Auffassung ,dass die Ergebnisse
des laufenden BCR-Programms sehr zufriedenstellend sind .Die
bisher ausgearbeiteten und zertifizierten Referenzmaterialien
scheinen sowohl innerhalb der Gemeinschaft als auch in
Drittstaaten auf Interesse zustossen .Der BPA betont ,
dass sich bei der Durchführung des Programms eine ausge­
zeichnete Zusammenarbeit zwischen den teilnehmenden Sach­
verständigen und Laboratorien der Mitgliedstaaten gezeigt
hat ,die esverdient ,aufrechtzuerhalten und weiterent­
wickelt zuwerden .
Die Tätigkeiten auf dem Gebiet der Referenzmaterialien und
der damit zusammenhängenden Methoden sollten aktiv fortge­
setzt werden .
Der BPA spricht sich einstimmig für das von der Kommission
vorgeschlagene Programm aus und billigt die inden Aktionen
1und 2beschriebenen Optionen für Referenzmaterialien und
die damit zusammenhängenden Methoden ,und zwar sowohl hin­
sichtlich ihres technischen Inhalts als auch ihrer haus -
haltsmässigen und personellen Auswirkungen .
Der BPA unterstützt darüber hinaus den Vorschlag der
Kommission ,durch indirekte Aktion die Zusammenarbeit auf
den geeignetsten Gebieten der Metrologie zufördern ,auf
denen ein spezifischer Bedarf festgestellt worden ist und
die vorzusehenden Tätigkeiten keine Störung der auf
nationaler Ebene oder inder Form internationaler Zusammen­
arbeit bereits laufenden Arbeiten darstellen .

-IV-
FINANZIELLER ÜBERBLICK
1.INFRAGEKOMMENDER HAUSHÄLTST!TEL:3353.
2.BEZEICHNUNG DESHAUSHALTSTITELS:Referenzmaterialien und-methoden(BCR),
angewandteMetrologie.
3.RECHTSGRUNDLAGE :
-Durchführung desArtikels235EWG-Vertrag
-BeschlussdesRatsvom15«März1976(l*Januar1976-31«Dezember1978)
-BesohlussdesRatsvom
4.ERLÄUTERUNG ,ZIELSETZUNG UNDBEGRÜNDUNG DERAKTION:
4*1»Erläuterung
DieAktionerstrecktsichauf
-dieimRahmeneinerengenZusammenarbeit zwischendenMitglieds-
ländernerfolgendeAusarbeitung gemeinschaftlich interessierender
Referenzmaterialien ,
-diegemeinschaftliche DefinitionvonReferenzmethoden ,
-dieCharakterisierung derMaterialien ,
-dieVerteilungdersichausdemProgrammergebendenbeglaubigten
Referenzmuster ,
-dieDurchführung vonForschungsarbeiten aufdemGebietder
angewandten Metrologie.
4»2.-Zie1setzung
-FörderungderAusarbeitung vonReferenzmaterialien undReferenz-
methodenaufderEbenederGemeinschaft ,
-Entwicklung derZusammenarbeit unddamitderKoordinierung
zwischendennationalenTätigkeiten aufdemGebietderReferenz­
materialien undderangewandten Metrologie ,
-ErgänzungdernationalenTätigkeiten durchAktionenvon
gemeinschaftlichem Interesse,insbesondere bei-besonders
aufwendigen Vorhaben.
4.3.Begründung
ZurErleichterung desHandelsaustauschs undderArbeitderIndustrie
undzurwirksamenGewährleistung dergesundheitlichen Betreuungund
desUmweltschutzes isteserforderlich ,überzuverlässige Methoden
derAnalyseundderMessungzuverfügen.
Umzugewährleisten ,dassdieanverschiedenen OrtenderGemeinschaft
erzieltenErgebnissevergleichbar sind,müssenMethodenundInstrumente
aufgrundvonReferenzmaterialien kalibriertwerden.
DieTätigkeitderGemeinschaftaufdemVerordnungswege (Richtlinien)und
aufdemGebietderHarmonisierung mussdurcheinetechnischeund
wissenschaftliche Aktionergänztwerden,diedemZweckdient,die
zweckentsprechende Durchführung derRichtlinien unddieEntwicklung
ausreichender Messmethoden zuerleichtern .

-V-
5.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN DERAKTIONINERE(zulaufendenPreisen)
5.0.Auswirkungen aufdieAusgaben
5.0.0.Gesamtkosten währenddergesamteninsAugegefasstenLaufzeit
-zuLastendesHaushaltsderGemeinschaften :11.300.000 ERE
-zuLastendernationalenVerwaltungen :"l20Q00Q0ERE
-zuLastenanderernationalerStellen:1
Gesamtkosten :13.300.000ERE
5.0.1.AufteilungaufdieeinzelnenJahre
Mittelbindungen
1979198019811982Gesamt
Personal
Verwaltungskosten
technische Kosten
Werkverträge64O.4OO
245.000
55.000
1.876.500727.600
262.000
59.000
2.098.000768.400
277.000
62.000
2.287.000816.000
294.000
66.000
766.1002.952.400
1.078.000
242.000
7.027.600
Gesamt 2.816.9003.146.6003.394.4001.942.10011.300.000
Kassenmittel
197919801981 I1982 I1983 Gesamt
Personal
Verwaltungskosten
technischeKosten
Werkverträge64O.4OO
245.000
55.000
1.076.500727.600
262.000
59.000
1.393.000768.400
277.000
62.000
1.887.000816.000
294.000
66.000
1.880.000 791.1002.952.400
1.078.000
242.000
7.027.600
Gesamt 2.016.9002.441.6002.994.4003.056.000 791.10011.300.0002.000.000 ERE

-VI-
5.0.2.Berechnungsmethode
a)Personalausgaben
DerPersonalbedarf fürdasProgrammwurdeauf
8BedienstetederKategorie A
2Bedienstete derKategorie B
4Bedienstete derKategorie C
veranschlagt .
DasPersonalderKategorie Aumfasst5BedienstetefürdieAktion1,
einenBediensteten fürdieAktion2und2Bedienstete fürdieAktion3.
DieAktion1entspricht demfrüherenProgrammvon1976-1978,fürdasdie
Personalausstattung äusserstunzulänglich war.DieErhöhungumeinePer­
sonistunerlässlich .EinBediensteter derKategorie AfürdieAktion2
undzweiBedienstete derKategorie AfürdieAktion3stellenwirklich
dieunerlässlichen Mindestanforderungen dar,damitdieArbeiterfolg­
reichdurchgeführt werdenkann.
DasPersonalderKategorien BundCistentsprechend diesemVerhältnis
veranschlagt worden.
BeiderBerechnungderanfallenden AusgabenwurdendieParameterbe­
rücksichtigt ,wiesiefürdieAufstellung desVorentwurfs desHaushalts
1979festgesetzt wordensind.EineErhöhungderKaufkraftistnicht
vorgesehen.LediglicheineVeränderung derBerichtigungskoeffizienten
wurdeinBetrachtgezogen,umdieallgemeinePreisentwicklung inder
Gemeinschaft zuberücksichtigen .
b)AusgabenzurDeckungderVerwaltungs-undtechnischenKosten
SiedeckendieKostenfürTrennungsentschädigungen ,Dienstreisen und
dieDurchführung vonI&gungensowiedieInanspruchnahme einerwissen-
schaftlich-technischen Unterstützung ,fallssichdiesefürdieord-
nungsgemässe AbwicklungdesProgrammsalsunerlässlich erweist.
c)AusgabenfürWerkverträge
DadieThemenstellung unddieQualifikationen derWerkvertragsnehmer
unterschiedlich sind,kanneineeinheitliche Berechnungsmethode nicht
aufgestellt werden.
DerberatendeAusschussfürdieProgrammdurchführung wirdjedochauf
jedenFallbeiderMittelvergabe beteiligtwerden.
d)MehrjährigeVorausschau
Purdiemehrjährige Vorausschau wurdendiefolgendenSatzezugrundege-
legt:1979-1,07;1980-1,13;1981-1.20;1982-1,27.

-VII-
5.1.Auswirkungen aufdieMittel
Einnahmen sind alspro-memoria -Posten einzusetzen (siehe Ziffer 8).
6.VORGESEHENES KONTROLLVERFAHHEN
Wissenschaftliche Kontrollen ;BPA
zuständige beamte der GDXII
Verwaltungsmässige Kontrolle :
Durchführung desHaushalts :Generaldirektion Finanzkontrolle
Rechtfertigung derAusgaben :Generaldirektion Finanzkontrolle
7.FINANZIERUNG DER AKTION
7.0.
7.1 .
7.2 .
7»3«Inkünftige Haushalte aufzunehmende Mittelansätze .
8.EINNAHMEN
8.1«Rechtsgrundlage
Artikel 3(l)i87letzter Absatz und90(4)derFinanzordnung
vom 21.Dezember 1977 «
8.2 .Art derEinnahme
DieEinnahmen desProgramms werden ausLeistungen bestehen ,die
öffentlichen oder privaten Organen aufAnforderung und gegen Bezahlung
erbracht werden .
Diese Einnahmen werden dazu benutzt ,umdieKosten desTitels 3388
derAusgabenseite zufinanzieren .
DieEinnahmen werden imKapitel 92desHaushalts (Artikel 924)
verbucht werden .
8.3 »Höhe derEinnahmen
1979 p.m .
1980 p.m.
1981 p.m .
1982 p.m .
8.4.Berechnungsmethode
ImJahre 1977 beliefen sich dieEinnahmen auf1.271 ,35EHE «Esist
nicht möglich ,fürdieEinnahmen desJahres 1979 unddiefolgenden
Jahre eine aussagekräftige Vorausschätzung vorzunehmen ,dadiese
Einnahmen imwesentlichen vondenandieKommission ergehenden
Anforderungen abhängen ;diese sind zumgegenwärtigen Zeitpunkt grund­
sätzlich alsungewiss zubezeichnen .