Nr.C287/14 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 4.11.92
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRatesüberdieVerlegung
derKontrollenimStraßen-undBinnenschiffsverkehr andieAußengrenzen derGemeinschaft
(92/C287/05)
DerRatbeschloßam22.April1992,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel75
desEWG-Vertrags umStellungnahme zudemvorgenanntenVorschlagzuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeVerkehrundKommunika­
tionsmittelnahmihreStellungnahme am17.Juni1992an.Berichterstatter warHerrWhit­
worth.
DerAusschußverabschiedete aufseiner298.Plenartagung (Sitzungvom1.Juli1992)einstim­
migfolgendeStellungnahme .
3.AllgemeineBemerkungen
3.1.MitdemjetzigenVorschlagwerdenlediglich
dieGrundsätze,diederAusschußinseinenfrüheren
Stellungnahmen bereitsbefürwortethat,aufNicht-EG­
Transporteausgedehnt .DaherunterstütztderAus­
schußdiejetztvorgeschlagene zusätzlicheVerordnung .
3.2.InderPraxiswirddieVornahmederKontrollen
beimÜberschreitenderAußengrenzendenjenigenMit­
gliedstaatenobliegen,derenLandesgrenzeeinederAu­
ßengrenzenderGemeinschaft bildet,sowiedenMit­
gliedstaaten,inderenHäfenStraßenfahrzeuge aus
DrittländernperSchiffankommen .
3.3.Wenndievorgeschlagene Verordnungineinfür
dienächsteZukunftanstehendesProtokollzumVertrag
überdenEuropäischenWirtschaftsraum übernommen
wirdundsomitdannTeildesgemeinschaftlichen Be­
sitzstandesist,wirddieVerantwortung fürdieKontrol­
lenbeidererstmaligenÜberquerungderAußengrenzen
derGemeinschaftkünftigbeidenMitgliedstaaten an
denAußengrenzen desEuropäischenWirtschaftsraums
(EWR)liegen,sodaßdannandenBinnengrenzen zwi­
schenEFTA-undEG-Mitgliedstaaten keineKontrollen
mehrvorgenommen werden.
3.4.Dieinternationalen Vereinbarungen ,aufgrund
derendiebetreffendenKontrollenerfolgen,können
auchbilateraleVereinbarungen zwischeneinzelnen
Mitgliedstaaten undeinzelnenDrittländernbeinhalten .
DenanderPeripheriederGemeinschaftgelegenenStaa­
tenkannesu.U.Schwierigkeiten bereiten,Kontrollen
durchzuführen ,dieaufgrundbilateralerVereinbarun­
gen,welchesienichtbetreffen,vorgenommen werden
müssen.DieKommission solltealleerforderlichen
Maßnahmentreffen,umderartigeProblemeaufein
Minimumzubeschränken .1.Einleitung
1.1.GemäßderVerordnung (EWG)Nr.4060/89,ge­
ändertdurchdieVerordnung (EWG)Nr.3356/91,ha­
bendieMitgliedstaaten bereitsbestimmteKontrollen,
diemitderUmsetzunggemeinschaftlicher Richtlinien
undinternationaler Übereinkommen übertechnische
undsonstigeAnforderungen anFahrzeugedesStraßen­
undBinnenschiffsverkehrs zutunhaben,ohneDiskri­
minierunginnerhalbihresHoheitsgebietes undnicht
mehranihrenLandesgrenzen vorzunehmen .
1.2.DieseVerordnungen sindTeildesProgramms
derKommissionzurVollendungdesBinnenmarktes im
Verkehrsbereich unterbesondererBerücksichtigung des
freienWarenverkehrs überdieGrenzenhinwegundder
Beseitigungallerdiesbezüglichen künstlichenHemm­
nisse.
1.3.InseinenStellungnahmen voml.Juni1989(*)
bzw.3.Juli1991(2)befürwortetederWirtschafts-und
Sozialausschuß vollundganzdiebeidenVerordnungs­
vorschlägederKommission .
2.DerjetzigeKommissionsvörschlag
2.1.MitderjetzigenKommissionsvorlage solldieser
GrundsatzaufDrittlandsfahrzeuge desStraßen-und
Binnenschiffsverkehrs ausgedehntwerden.
2.2.Siesiehtvor,daßfürdieseFahrzeugebzw.Schif­
fedienachinternationalen Übereinkommen vorge­
schriebenenKontrollenandenAußengrenzen derGe­
meinschaftvondenBehördendesjenigenMitgliedstaats
vorzunehmensind,indessenHoheitsgebiet dasFahr­
zeugbeiÜberquerenderAußengrenzengelangt.
2.3.DanachkannjederMitgliedstaat imRahmen
derüblichenKontrollenvonEG-bzw.Nicht-EG-Trans­
portenaufseinemHoheitsgebietKontrollenvorneh­
men,jedochnichtmehrandenBinnengrenzen .
4.BesondereBemerkungen
4.1.NachArtikel1beschränktsichderGeltungsbe­
reichdieserVerordnungaufdenStraßen-undBinnen­
(1)ABl.Nr.C194vom31.7.1989,S.24. schiffsgütertransport .Diesbedeutet,daßKüstenschiffe ,
(2)ABl.Nr.C269vom14.10.1991,S.34. dievomoffenenMeerherkommendWasserstraßen der

4.11.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C287/15
Gemeinschaft befahren,nichtunterdieseVerordnung
fallen.Sieunterliegengegebenenfalls denimRahmen
dereinschlägigenIMO-undIAO-Übereinkommen gel­
tendenHafenstaatkontrollvorschriften sowiederEuro­
päischenVereinbarungüberdieHafenstaatkontrolle .
4.2.Artikel2schließtdieHäfenbeiderDefinition
derAußengrenzeein,allerdingsnurinbezugaufdie
vonaußerhalbderGemeinschaft kommendenFahrzeu­ge;füralleanderenFahrzeugewerdenHäfenalsBin­
nengrenzebetrachtet.
4.3.Artikel6zufolgesolldieVerordnungam1.Ja­
nuar1993inKrafttreten.NachAnsichtdesAusschusses
solltesichdieKommissiondavonüberzeugen,daßdie
betreffendenMitgliedstaaten biszudiesemZeitpunkt
entsprechendausgestattetseinwerden,umdiegebote­
nenKontrollenandenAußengrenzen ordnungsgemäß
ausführenzukönnen.
GeschehenzuBrüsselam1.Juli1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
StellungnahmezudemVorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRateszurzweitenÄnderung
derVerordnung (EWG)Nr.4028/86überGemeinschaftsmaßnahmen zurVerbesserungund
AnpassungderStrukturenimBereichderFischereiundderAquakultur
(92/C287/06)
DerRatbeschloßam13.Mai1992,denWirtschafts-undSozialausschuß gemäßArtikel198
desEWG-Vertrags umStellungnahme zudemvorgenanntenVorschlagzuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeLandwirtschaft undFischerei
nahmihreStellungnahme am11.Juni1992an.Berichterstatter warHerrSilva.
DerAusschußverabschiedete aufseiner298.Plenartagung (Sitzungvom1.Juli1992)einstim­
migfolgendeStellungnahme .
1.3.Fernerwirdvorgeschlagen ,auchdieRegionen
CeutaundMelillaindenAnhangIIIaufzunehmen ,
dasieebenfallsdieVoraussetzungen füreineerhöhte
Gemeinschaftsbeteiligung erfüllen,dieihnenfürdie
Umstrukturierung ,ErneuerungundModernisierung
derFangflottebereitsgewährtwird.1.Einleitung
1.1.Dievorgeschlagene VerordnungdesRateszielt
daraufab,dieGemeinschaftsbeihilfe fürdiefünfneuen
LänderderBundesrepublik Deutschlandzuerhöhen.
1.2.ZudiesemZwecksollendiesefünfBundeslän­
der,dieimHinblickaufdenAquakultursektor füreinen
erhöhtenGemeinschaftszuschuß inBetrachtkommen,
indenAnhangIIIderVerordnung,zuletztgeändert
durchdieVerordnung (EWG)Nr.3944/90,aufgenom­
menwerden.2.AllgemeineBemerkungen
2.1.DerWirtschafts -undSozialausschuß befürwor­
tetdenVorschlagderKommission .
GeschehenzuBrüsselam1.Juli1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaeGEUENICH