ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)287
Vol.1982/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)287 endg .
Brüssel ,den 28.Mai 19°2
MITTEILUNG DER KOMMISSION ANDEN RAT
Europaisches Strategieprogramm fürForschung und Ent­
wicklung auf dem Gebiet der Informationstechnologien
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K0M(82 )287endg .

-1-
Mitteilling derKommission andenRat
Europäisches Strategieprogramm TürForschung
undEntwicklungaufdemGebietderInformationstechnologien
A.EINLEITUNG
1.Zusätzlich zudergegenwärtigen Wirtschaftskrise leidetEuropaan
einemRückgangderWettbewerbsfähigkeit seinerIndustrie.Das
Ergebnis:Märktewerdenverloren,dieArbeitslosigkeit steigt.Der
Wettbewerbsdruck seitensdergrossenindustriellen Konkurrenten
EuropasistbesondersstarkindenSektorenmithochentwickelter
Technologie ,diederSchlüsselfürdaskünftigewirtschaftliche
WachstumEuropassind.
2.Esmussdaherallesgetanwerden,umdiesenungünstigen Trend
umzukehren .ImRahmendesMandatsvom30.MaihatdieKommission
derAnpassungdergesamtenPalettederGemeinschaftspolitiken an
dieseSituationundderSuchenachLösungendenVorranggegeben.
3.DieInformationstechnologie beeinflusst dasgesamte
Wirtschaftsgefüge.IhrerascheAnwendungistdieVoraussetzung für
eineerhöhteWettbewerbsfähigkeit inpraktischallenwichtigen
SektorenderFertigungsindustrie unddesDienstleistungsgewerbes .
4.DieInformationstechnologie istjedochnichtnurderSchlüsselzur
Wettbewerbsfähigkeit ,sondernsieistauchselbstein
Wachstumssektor.DerWeltmarkt TürProdukte der
Informationstechnologie expandiert trotzdergegenwärtigen
Rezessionumjährlich10%.IhrUmsatzdürftesichweltweitauf100
Milliarden ECUbelaufen,wobei30%diesesMarktesaufEuropaselbst
entfallen .

-2
5.DieKommissionhatdieBedeutungverstärkter Bemühungen imBereich
derInformationstechnologie alseinHauptelement jederindustrie-
undforschungspolitischen Strategieidentifiziert .AlsBeispiele
seiengenanntdieMitteilung derKommission übereine
Industriestrategie derGemeinschaft (1)(sieunterstreicht dife
Notwendigkeit einerFörderung imBereichderAktivitäten mit
hochentwickelter Technologie ,.dieeinhohesNiveauvon
Qualifikationen erfordern),dieMitteilungüberwissenschaftliche
undtechnische Forschung (2)(sieweistaufdiedringende
Notwendigkeit hin,einForschungs-undEntwicklungsprogramm der
Gemeinschaft imBereichderInformationstechnologien durchzuführen )
sowiedieMitteilungüberdieindustrielle Innovation (3).
B.WESENSMERKMALE DESSEKTORSDERINFORMATIONSTECHNOLOGIE (IT)
6.DieIT-Industrie isteindynamischer Spitzentechnologie-Sektor mit
rascherEntwicklung .AufgrundderständigenSchaffungneuer
fortgeschrittener Technologieprodukte istereinSchlüsselfaktor
fürdenwirtschaftlichen undsozialenFortschritt .Die
Geschwindigkeit destechnologischen Wandelsistsogross,dassrund
dieHälftederheutzutageaufdemMarktbefindlichen Produktevor
dreiJahrennochnichtexistierten .ImIT-Sektoristdie
Technologie dieVoraussetzung fürdieWettbewerbsfähigkeit .
7.EsbestehenkeineAnzeichenfüreineVerlangsamung dieser
Entwicklungsgeschwindigkeit .Sämtlichetechnologischen Indikatoren
weisendaraufhin,dassdieserTrendauchüberdieunmittelbare
Zukunft hinaus weiterbestehen wird.Neue
Mikroelektroniktechnologien machenweitereErhöhungen der
Schaltgeschwindigkeit undderPackungsdichte möglich,diedie
Speicherkosten nochweitersenkenundsomitindenkommendenJahren
dieKosteneffektivität undAbsatzfähigkeit derProdukteweiter
steigernwerden.
8.ImmermehrIT-Pro'dukte dringeninsämtlicheAktivitäten des
täglichenLebenseinundbringensämtlichenSektorenvonHandelund
Industrieeineunmittelbare undwirksameVerbesserung derEffizienz
undProduktivität .DiesesinddieVoraussetzungen Türdie
Wettbewerbsfähigkeit ,dieerforderlichist,umMärktezugewinnen
undWohlstand zuschaffen.
9.EinIndustriesektor ,dersichmitderartiger Geschwindigkeit
verändert,bedarfbesondereInvestitionen .DieIT-Industrieist
dieinvestitionsintensivste ,"schwerste"Industriegeworden,in
derdasVerhältnis Investitionen /Umsatzhöheristalsin
irgendeinem anderenIndustriezweig .
(1)EineGemeinschaftsstrategie zurEntwicklung dereuropäischen
Industrie ,K0M(81)639;
(2)Wissenschaftliche undtechnischeForschunginderEuropäischen
Gemeinschaft ,Vorschlägefürdie80erJahre-K0M(81)574;
(3)EinePolitikderindustriellen Innovation-StrategischeLeitlinien
füreineGemeinschaftsaktion -K0M(81)620.

-3-
Gründe hierfür sind :
- das rasche Veralten derAnlagen
– die Notwendigkeit ,mehrere FuE-Aktivitäten gleichzeitig
durchzuführen ,inmanchen Fällen bisinsEntwicklungsstadium
hinein ,daTechnologieprognosen ineinem sich inständigem
Umbruch befindlichen Umfeld sehr schwierig sind .
10.Die IT-Industrie wird zur Zeit von den USA beherrscht .Diese
beherrschende Stellung wird durch die enge Verbindung zwischen
Industrie undHochschulen (vgl .Stanford ,MIT )sowie durch Umfang
undArtdervomVerteidigungsministerium gelenkten Programme ,etwa
auf dem Gebiet der Hochgeschwindigkeits-Integrierten Schaltungen
(VHSIC),gestützt .
DiePosition derVereinigten Staaten wird zurZeit jedoch vonJapan
ernstlich bedroht .Die Japaner setzen wirksame koordinierte
Industriestrategien ein ,die auf einer von der Regierung
geförderten Industrieforschung aufbauen .Das neueste Beispiel ist
dasTechnologieprogramm fürComputer derfünften Generation .
Jeder europäische Versuch diesem Wettbewerb standzuhalten erfordert
gemeinsame Anstrengungen mindestens vergleichbarer Grössenordnung .
C. DIE EUROPAE ISCHE INFORMATIONSTECHNOLOGIE-INDUSTRIE
11.Obwohl injedem Land gewisse Stärken vorhanden sind ,hat sich die
Situation der europäischen IT-Industrie inden vergangenen drei
Jahren stetig verschlechtert .Die finanzielle Position dermeisten
Unternehmen ist , verglichen mit ihren japanischen und
amerikanischen Konkurrenten , recht schwach , und ihre
informationstechni sehen Produkte tragen noch nicht wesentlich zu
ihrer Rentabilität bei .
12.Die Gesamthandelsbilanz Europas imIT-Sektor ist negativ .Studien
zeigen ,dass auch imBereich derPatente einDefizit besteht .Dies
beweist ,dass die europäische Industrie imBegriff ist ,den
Wettlauf umdieSchaffung dertechnologischen Basis zuverlieren .
13.Ohne diese technologische Basis ist die europäische IT-Industrie
jedoch immer mehr auf ausländische Technologie angewiesen .Diese
Technologie kommt jedoch vonUnternehmen ,dieselbst Konkurrenten
sind .Auf einem Gebiet , auf dem der Erfolg von einer
technologischen Führungsposition abhängt ,istEuropa häufig beider
Einführung derneuesten Technologien imRückstand ,daesnicht über
eigene Quellen verfügen kann .

-4-
14.Folge dieser Schwäche inderSchaffung neuer Technologie ist ,dass
auf die europäische Industrie nur 40% des europäischen
Binnenmarktes und 10% des Weltmarktes entfallen .
15.Auf mehreren entscheidenden Gebieterl haben die ausländischen
Konkurrenten ihre Position verstärkt :
- Bei mikroelektronischen Bauelementen werden Herstellung und
Entwurf von ICsvon denUSA undJapan beherrscht .
- Bei Grossrechnern nimmt IBM weiterhin eine beherrschende
Stellung ein :Der Umsatz von IBMEuropa istgrösser als der
der zehn grössten europäischen Unternehmen zusammen .
- Bei kleineren Computern werden die grössten Erfolge von
amerikanischen Firmen erzielt .
- In der Unterhaltungselektronik (z.B. TV-Bildröhren ,
Fernsehemp Tanger , Video-Geräte , elektronische Spiele )
beherrschen dieJapaner den Weltmarkt ,und die europäischen
Unternehmen wurden beträchtlich zurückgedrängt .
- Inder Fernmeldetechnik kann kein europäisches Unternehmen
mitATT mithalten ,und die japanischen Hersteller stellen
aufgrund der raschen Einführung neuer Technologien eine
ständig wachsende Bedrohung dar .
16.Die schwache Position der europäischen Industrie ist jedoch nicht
nur auf die grössere Innovationskapazität ihrer japanischen und
amerikanischen Konkurrenten zurückzuführen .Sie wird zusätzlich
behindert durch die Fragmentierung des europäischen Marktes ,die
durch einzelstaatliche Normen oder lokale Abänderungen
internationaler Normen festgeschrieben wird mit demErgebnis ,dass
die Kosten höher werden und die Wettbewerbsfähigkeit auf den
Exportmärkten sinkt .
17.Die meisten der grossen europäischen Unternehmen sind daher vor
einer entscheidenden Wahl gestellt :Entweder sie müssen immer mehr
auf importierte Basistechnologien zurückgreifen mit dem Ergebnis ,
dass sie gegenüber einem Embargo verwundbar sind ,oder sie müssen
aus dem Wettlauf um die Führung bei Technologieprodukten
ausscheiden und sich mit derHerstellung von technologisch weniger
hochentwickelten Produkten begnügen .Diejenigen Märkte ,die das
grösste Wachstum aufweisen , liegen jedoch im Bereich der
Spitzentechnologien ,undEuropa kann essich nicht leisten ,sie
aufzugeben ,da inhohem Mass auch sein eigener Binnenmarkt
dazugehört .

-5-
D.AUFDEMWEGZUEINEREUROPAEISCHENANTWORT
18.Europamusseinelangfristige StrategiefürseineIT-Industrien
konzipieren ,durchdieesindieLageversetztwird,mitseinen
Konkurrenten auftechnologischer Ebenegleichzuziehen .Nurauf
dieseWeisekönnendieeuropäischen Industrienhoffen,mitden
VereinigtenStaatenundJapankonkurrenzfähig zuwerden.
19.Dieseeuropäische Strategiesollesdereuropäischen Industrie
ermöglichen ,einenmitderrelativenGrössedeseuropäischen
MarktesfürdieInformationstechnologie vergleichbaren Anteilam
Weltmarktvon30%zuerreichen .
20.Diewichtigsten ReaktionenderMitgliedstaaten aufdiefortdauernde
BedrohungihrerIT-Industrien warenbishereinzelstaatliche
Massnahmen .EsgibteineganzeReiheeinzelstaatlicher Programme,
diealledaraufausgerichtet sind,dienationaleIndustrie zu
verstärken .AlsAntwortaufdieindenVereinigten Staatenund
Japanangekündigten unddurchgeführten neuenForschungsprogramme
linddenfortgesetzten VerlustvonMärktenbereitendie
Mitgliedstaaten eineneueSerieeinzelstaatlicher Reaktionen und
einzelstaatlicher Strategienvor.
21.MitHilfeeinzelstaatlicher Strategienistesjedochnichtmöglich,
dieUrsachedesProblemszubeseitigen .Dieseistdarinzusehen,
dassvieletechnologischen Optionenverfolgtundweiterentwickelt
werdenmüssen,danichtvorausgesagt werdenkann,welchenOptionen
langfristig geseheneineüberragende Bedeutung zukommenwird.
FirmenundselbsteinzelneLänderverfügennichtüberdie
erforderlichen Mittel,umdasvollständige Spektrumaller
vielversprechenden technologischen Optionenzuverfolgen.
22.EineeuropäischeStrategiemussdiebereitsvorhandenen Programme
dereinzelstaatlichen Behördenverstärken ,dieZusammenarbeit
zwischeneuropäischen FirmenfördernunddendirektenBeitragder
Gemeinschaft zudiesengemeinsamen Bemühungenerhöhen.
23.Dieeuropäische Industriehatdaraufhingewiesen ,dassauf
Gemeinschaftsebene nebendenunterPunktI.aufgeführten Massnahmen
einumfassendeslangfristiges Kooperationsprogramm imFuE-Bereich
lanciertwerdenmuss,wenneinsolchesZielindennächstenzehn
Jahrenerreichtwerdensoll.
24.EinderartigesProgramm(z.B.unterderBezeichnung :Europäisches
strategisches Forschungsprogramm aufdemGebietder
Informationstechnologie -ESPRIT)solltedreiZieleverfolgen:

-6-
esmuss auf die vorwettbewerbliche Technologie ausgerichtet
sein ,
esmuss mit einzelstaatlichen Massnahmen abgestimmt sein ,
es muss ausreichend gross sein , um sich mit den
vergleichbaren Programmen Japans und derVereinigten Staaten
messen zukönnen .
25.Ein weiterer wichtiger Aspekt besteht darin ,dass es durch
Einbeziehung von öffentlichen Forschungseinrichtungen und
Universitäten alle verfügbaren Fähigkeiten und Kenntnisse nutzen
muss ; die Industrie der Gemeinschaft muss sowohl aus einer
möglichst breitgestreuten Beteiligung als auch aus einer
umfassenden Verbreitung derErgebnisse Nutzen ziehen .
26.Angesichts derderzeitigen Lage desgrössten Teils dereuropäischen
Industrie und inAnbetracht der Neuorientierung der nationalen
Strategien ist eswichtig ,dass dieses Programm soschnell wie
möglich inAngriff genommen wird ,umsicherzustellen ,dass die in
der IT-Industrie tätigen Firmen nicht gezwungen werden ,die
Möglichkeit einer europäischen Option preiszugeben .
E. EUROPAE ISCHE SSTRATEGISCHES FORSCHUNGSPROGRAMM AUF DEM GEBIET
DER INFORMATIONSTECHNOLOGIE (ESPRIT )*
27.Eine Gruppe europäischer Firmen des IT-Bereichs haben zusammen mit
der Kommission an der Definition eines kooperativen
Forschungsprogramms mitgewirkt , das von der Industrie und
Forschungseinrichtungen gemeinsam durchgeführt werden kann .
28.Als Grundlage für die Erörterungen wurden Studien verwendet ,die
von der Kommission zusammen mit Fachleuten über den langfristigen
Forschungsbedarf der europäischen Industrie durchgeführt wurden **.
Die Fachleute prüften potentielle Technologiebereiche imHinblick
auf dieErmittlung derBereiche ,die
1. für dieWettbewerbsfähigkeit der Industrie erforderlich und
2. mehr für ein europäisches als ein einzelstaatliches
Programm geeignet sind .
29.Sie kamen zu dem Schluss ,dass esfünf Hauptbereiche der
Informationstechnologie gibt ,die der europäischen Industrie mit
Hilfe eines entsprechend ausgerichteten Programms aufeuropäischer
Ebene dieMöglichkeit bieten ,dietechnologische Lücke ,diesievon
ihren Wettbewerbern trennt ,zuschliessen .Darüber hinaus verfügen
*ESPRIT :European Strategic Programme ofR&DInformation Technologies
**Long Lead Time R&D inInformation Technology Investigation
(LLT-Study )

-7-
siedamitüberdieMöglichkeit ,dieseTechnologien aufandere
Sektorenanzuwenden ,ohnevonausländischen Versorgungsquellen
abhängigzusein.
30.DieFirmen "stimmtendenSchlussfolgerungen dieserStudieninden
grossenLinienzu.SiehabenimRahmenderKommissioninnerhalb
kurzerZeitundunterAufwendungerheblicherMittelArbeitsgruppen
leitenderSpezialisten eingesetzt ,umjedenderindenStudien
genanntenTeilbereiche zuuntersuchen ,fürdieinnerhalbder
nächstenfünfbiszehnJahreneuewissenschaftlich-technische
Erkenntnisse erforderlich ist,umeineneueGeneration von
ProduktenundSystemenzuentwickeln .
31.DiefünfGruppenuntersuchten nachstehende Themenbereiche :
-Fortgeschrittene Mikroelektronik ,
-Fortgeschrittene Informationsverarbeitung (AIP),
-Software-Technologie ,
-Buroautomatisierung ,
-Computenntegrierte flexibleFertigung.
32.DieseVorbereitungsphase wirdsichindenGrundzügen eines
Gesamtprogramms voneuropäischer Dimensionniederschlagen .
33.DieGemeinschaftsdimension einesderartigen Programms mussdurch
dieBeachtung vonNormen,dieOeffnungderMärkteund,
möglicherweise ,dieVerbesserung derfinanziellen Rahmenbedingungen
verstärkt werden.DerAusgangspunkt mussjedocheininjeder
Beziehungbrauchbares Technologieprogramm sein.WenndieGrundzüge
innerhalbderderzeitigen Vorbereitungsphase festgelegt sind,
werdendiesemitdereuropäischen Industrie imallgemeinen ,
wichtigenAnwendern ,Regierungsstellen undForschungseinrichtungen
erörtert;dieseDiskussionen sindbereitsangelaufen .
F.NATURDESPROGRAMMS
34.ESPRITwirdaufbestehenden Gemeinschaftsakti vitätenaufbauen.Es
isteinelogischeFortschreibung desGemeinschaftsprogramms ,das
sichaufRechnernetze ,Anwendungen undSoftwarekonzentriert .
Aufgrunddererforderlichen Grosssenordnung undderNotwendigkeit
einerEinbeziehung allerSchlüsselsektoren der
Informationstechno logiewirdESPRITjedocheineerheblichgrössere
Dimension undeinensystematischen undintegrierten Ansatz
aufweisen .

-8-
35 ESPRIT wird sich aus einer Reihe langfristiger FuE-Programme
zusammensetzen ,die sogrundlegend undumfassend sind ,dass sich
eine Gesamtkapazität ergibt ,dievon dergesamten europäischen IT-
Industrie ausgenutzt werden kann ,umeinen erfolgreichen Wettbewerb
mit denamerikanischen und japanischen Bemühungen aufdiesem Gebiet
bestehen zukönnen .
36.Dernachstehende kurze Abriss derfünf Sektoren zeigt ,wiesehr die
FuE eines Sektors für die Entwicklung eines essentiellen teils
eines anderen Sektors notwendig ist .
Die fünf Bereiche des R&D Programmes hängen aus der Sicht der
industriellen Nutzung eng zusammen .Daraus folgt ,dass umeine
kompetitive Präsenz auf dem Weltmarkt zuetablieren die Resultate
aus allen Bereichen etwa zur gleichen Zeit zur Verfügung stehen
müssen .
Dies erfordert einen extensiven Einsatz hoch qualifizierten
Personals multidisziplinärer Forschung und
Entwicklungskapazitäten ,wie ernur durch ein Zusammenwirken der
relevanten wissenschaftlich-technischen Ressourcen der ganzen
Gemeinschaft erreicht werden kann .
i) Fortgeschrittene Mikroelektronik
DieMikroelectronik liefert die Schaltkreistechnologie ,die
die Basis für das Funktionieren sämtlicher moderner
elektronischen Systeme ist .Das Ziel weiterer Entwicklungen
auf dem Gebiet der Mikroelektronik-Technologie ist die
Produktion kleinerer ,verlässlicherer und leistungsfähigerer
Komponenten ,diemehr Funktionen oder Operationen ausführen
können ,als die zurZeit verwendeten Komponenten .
Mit Hilfe der Mikroelektronik wird eine neue Generation
kostenwirksamer elektronischer Geräte und Systeme eingeführt
werden können ,wobei die Kosten jeFunktion der bestehenden
Systeme weiter gesenkt werden können .

-9-
Dererfolgreiche EntwurfunddieFertigungdieserKomponenten
hängt-vonderVerfügbarheit neuerFähigkeiten ab,dieim
RahmenderArbeitsprogramme indenBereichenFortgeschrittene
Informationsverarbeitung ,SoftwareTechnologie undComputer
IntegrierteFertigungerworbenwerden.
DasProgrammderEuropäischen Gemeinschaften imBereichder
Mikroelektronik-Technologie (1)konzentriert sichaufeinige
derneuenTechnologien ,diefürdasEntwerfenunddie
HerstellungderVLSIerforderlich sind.DasProgrammgründet
dieZusammenarbeit zwischen Industrie,
Forschungseinrichtungen undHochschulen auf
Gemeinschaftsebene imRahmenvonProjekten,diedieersten
Schritteindemlangfristigen FuE-Programm imBereichder
fortgeschrittenen Mikroelektronik-Technologie bilden,vondem
indieserMitteilungdieRedeist.
ii)Fortgeschrittene Informationsverarbeitung (AIP)
DieneueGeneration vonAIP-Systemen wirdgrundsätzlich
andersartigseinalsdieheuteverfügbaren undverbreiteten
Datenverarbeitungssysteme .Siewerdensehrvieleinfacher
durchdenNicht-Spezialisten zuverwendensein.AIP-Systeme
erlaubendirekteKommunikation zwischen MenschundMaschine
inWortundBild;ihreFunktionensinddenemmenschlichen
Denkensähnlicher :Assoziation undSchlussfolgerung undnicht
nurRechenoperationen undDatenspeicherungen werdenmöglich.
Hierzusindneuartige Systemarchitekturen undweitere
Fortschritte inderMikroelektronik erforderlich ;die
Zuverlässigkeit solcherSystememussweitüberdasheute
Erreichbare hinausgesteigertwerden;neuartigeKonzepteder
Informationstechnik sindzurRealisierung solcheAIPSysteme
erforderlich .
Dieerfolgreiche Durchführung einesF&EProgrammsfürAIP
SystemehatdieVerfügbarkeit neuersoftwaretechnologischer
Methoden undwirksamer Werkzeugefürrechnergestützten
Entwurffortschrittlicher Mikroelektronik zuVoraussetzung .
DiesesolleninanderenBereichendiesesProgrammsinAngriff
genommenwerden.
(1)VerordnungdesRates3744/81

-10-
iii )Software-Technologie
!
Software-Entwicklung ist nach wie vor ein äusserst
personalintensiver Industriezweig , wobei höchste
Anforderungen andie Qualifikation des Personals gestellt
werden . Dennoch gelingt es nicht , den heutigen
Systemanforderungen qualitativ genügende Software zu
produzieren . Substantielle Fortschritte und Verbesserungen
derderzeitigen Software-Entwicklungs und -Ingenieurtechniken
sind deshalb erforderlich ,insbesondere auf dem Gebiet der
Schaffung hochmodularer Software , die es ermöglicht ,
individuelle Modulen inanderen Programmen ,die dieselben
Funktionen erfordern ,"wiederverwendbar "zumachen .
Dies wird u.a .zur kosteneffektiveren Produktion der für den
Betrieb der neuen Generation von AIP-Systemen notwendigen
komplexen Programme führen .Zudiesem Themenbereich gehören­
den Projekte werden zur Konzeption und zum Aufbau von
Standard-Werkzeugen ,und -Methoden führen ,die ineine
"zweite Generation"von Software-Produktionssystemen münden ,
durch die diese Ziele erreicht werden können .
iv)Systeme für-Büro -Automation und computerintegrierte flexible
Fabrikation
Die besonderheit diese Bereichs besteht darin ,dass ihre
Entwicklung von einem sehr umfassenden Gesamtangebot
kosteneffektiver hochzuverlässiger Sensoren und Transduktoren
abhängt , die aus den in den vorausgehenden Absätzen
beschriebenen Arbeiten hervorgehen werden .
Diese Entwicklungen undneuerworbenen Fähigkeiten werden den
Weg zur Entwicklung und zurEinführung einer Vielzahl neuer
Produkte und Systeme öffnen .Hierbei ist aber zubemerken ,
dass ein Schlüssel zum Erfolg der kommerziellen Nutzung und
des Einsatzes durch die Industrie und die Geschäftswelt die
Schaffung eines europaweiten Marktes ist ,der durch eine
kontinentweite Einführung geeigneter und gemeinsamer
Fernmeldemittel gekennzeichnet ist :kompatible Normen ,
Betriebsverfahren und andere Anwenderbestimmungen und -
Protokolle fürdenEinsatz indenstaatlichen Behörden ,

-11-
Industrie,undAusbildungssysteme undöffentliche
Beschaffungsspezifikationen und-verfahren.ImRahmender
vorgeschlagenen FuE-Vorhaben sollengemeinsameTechnikenzur
Festlegung vonStandardsfürdieAnwender unddie
Schnittstellen erstelltwerden,diediesenErfordernissen
entsprechen .
G.BEDARFANPILOTVORHABEN
37.ImLaufedervorbereitenden Untersuchungen zuESPRIThabendie
Arbeitsgruppen eineReihevonPilotvorhaben aufgezeigt ,deren
UmfangimVergleich zumGesamtprogramm begrenztist,diejedoch
ihrerArtnochrepräsentativ fürESPRITsind.
38.DiePilotvorhaben habenzweiZiele:
-SiesollenkonkreteBeispieledarstellen ,aufderenGrundlage
dieMethodenundderRahmenderZusammenarbeit erarbeitet und
erprobtwerdenkönnen.
-Siesollendasaufgebaute MomentimHinblickaufder
Stellung undDurchführung desgesamten Programms
aufrechterhalten .
39.Essollteerneutbetontwerden,dassdieseVorhabenkein
umfassendes undintegriertes Programmdarstellen (wiediesbei
ESPRITderFallseinwird);siesolltendahernichtunterdiesem
Gesichtspunkt beurteiltwerden,sondern-wiebereitsobengesagt-
alsStarthilfen fürESPRITdienen.
H.ZEITPLAN
40.WieobenausgeführtistdiesesProgrammdringend.AusdiesemGrunde
wirddievorliegende Mitteilung demRatunterbreitet ,um
vorbereitende Diskussionen aufnehmenzukönnenundspäterzueiner
schnelleren Entscheidungsfindung zukommen.DasHauptprogramn
ESPRITwirdvorbereitet undrechtzeitig fürdieAufnahmeder
Diskussionen vorDezember1982vorgelegt.

-12-
UmdasHauptprogramm imJanuar1984aufzunehmen ,wirddaszweite
Halbjahr1983fürVerhandlungen unddieEtablierung der
Kooperationsmechanismen benötigtwerden.
41.Wiebereitsobenausgeführt ,bestehtderBedarffürPilotprojekte
unddiesewerdenwesentlich früher,vordemHerbst1982,
vorbereitet unddemRatzugeleitet werden,umimJanuar1983die
Arbeitenaufnehmenzukönnen.DieZieledieserPilotprojekte sind
indemvorhergehenden Abschnittdargelegtworden.
EinGemeinschaftsbeitrag fürdiesepreliminäre Phasevon10-12MECU
wirdinBetrachtgezogenundwirdimHaushalt1983derKommission
eingebracht .
42.BevordieVorschläge demRatvorgelegt werden,wirdder
Konsultationsprozess erweitert werden.Industrie ,
Regierungsstellen ,diewesentlichsten Verbraucher und
wissenschaftlichen Institutionen werdensoweitgehend wieinder
Praxismöglichkonsultiert werden.
I.ESPRITIMWEITEREN ZUSAMMENHANG
43.WelchenUmfangsolltedasESPRIT-Programm haben?Wieobengesagt,
müssteesmindestens denvergleichbaren Aufwendungen inden
Vereinigten StaatenundJapanentsprechen .
44.IndenUSAwar15.7%desnationalen F&EHaushalts($10.8Mrdvon$
$68.6Mrd)derElektronik undverwandtenTechnologien gewidmet.
Davonwaretwa47%vonderIndustrieaufzuwenden und49%vonder
Regierung (1).
ZweiBeispielegemeinsamer ProgrammederU.S.Regierungundder
Industriesind
-dasVHSIC(2)Programme-$210Mioin6Jahren,mitmindestens
nocheinmaldiesemBetragIndustrieanteil -und
-dasICAM(3)Programm-zudemdieU.S.Regierung$100Mioin5
Jahrenbeiträgt.
Auchbemerkenswert istdieTatsachedass,obwohlmancheFirmenin
denUSAvielgrössereForschungsprogramme habenalsdieEuropäische
Firmen,einigevonihnen(dazugehörtIBM!)sichjetzt
zusammenschliessen ,umForschung FuEinSchlüsselbereichen
durchzuführen .
(1)Quelle-StudyonLongLead-Time R&DfortheCommission
(PhaseI)
(2)VeryHighSpeedIntegratedCircuits
(3)IntegratedComputer-Aided Manufacture

-13-
45.InJapanscheintderGesamtbetrag fürForschungmitdeminEuropa
durchausvergleichbar ,aberdiedorterzieltenErfolgeunterdrücken
sichwesentlich .
Diesscheintu.a.daranzuliegen,dassSieeineklarestrategische
Zielsetzung habenundeineindustrielle Spezialisierung gefördert
wird.
EsgibteineAnzahlvonProgrammen ,andenenRegierungund
Industriesichbeteiligen .BekannteBeispielesinddasVLSI(4)
Programmfür$139Mio;PIPS(5)$82Mio;Hochleistungsrechner -$
148Mioin7Jahren;Betriebssysteme -$148Mioin4Jahren,usw.
46.InEuropamüssenvergleichbare Summeneingesetztwerden;füreine
detaillierte Quantifizierung desESPRIT-Programms wäreesaberzu
früh.ObwohlesinEuropaeineReihevonnationalen Programmen von
diesemAusmassexistierengibtesbedeutendeUnterschiede .
Insbesonder sinddieProgrammederUSAundJapansalsElemente
einesgrossenGanzenanzusehen,d.h.siesindaufeinanderbezogen
undführenzuweiterenProgrammen ,z.B.dasUSAVHSI(-Programm
wirdzumUHSIC(6)Programmführen.
InJapansindPIPSundHochleistungsrechner integrierter Teiledes
Vorstosses zuMaschinenIntelligenz .
47.ESPRITwirddieWirkungvonEuropäischen F&EMittelnverbessern ,
unterderVoraussetzung ,dassesselbsteinTeileines
umfassenderen Konzeptesist.Dasheisst,dassdasProgramm
dynamischimplementiert werdenmuss.NeueProjektemüssen
hinzugefügt (oderauchaltefortgelassen )werdenkönnen,während
dieTechnologieselbstsichfortentwickelt .
48.DerErfolgsolcheinesProgrammsistletztenEndesdaranzumessen,
wiedieeuropäischeIndustrieihrenAnteilaneuropäischen-und
Weltmarkterhöht.
49.Dieswirddannmöglichsein,wenndieFuEineinebreitereStrategie
eingebettet wird,dievonnationalenRegierungen undder
Gemeinschaft getragenwird.FürdieIndustriekanndieseStrategie
einengewissenGradanindustrieller Spezialisierung bedeuten.Für
nationaleBehördensolltediesheissen,dassmansichnichtnurauf
F&Ekonzentriert ,sondernauchgrössereBemühungenaufdenGebiete
derNormen,Standardsundöffentlicher Beschaffungspolitik
anstellen muss,umdengrosstmöglichenMarktinEuropa
sicherzustellen .
(4)VeryLargeScaleIntegration
(5)PatternIntegrationProcessingSystems
(6)UltraHighSpeedIntegratedCircuits.

-14-
50.Einigebestehende Gemeinschaftsaktivitäten zielendaraufhin,
Industrie undnationale Behörden indiesenVorhaben zu
unterstützen ,undandere,wiedasMikroelektronikprogramm ,münden
inESPRIT.ZumerstenTypgehören:
a)dasMehrjahresprogramm fürDatenverarbeitung ,veröffentlicht
inderVerordnungdesRates1996/79.Dieseskonzentriert sich
aufkooperative Entwicklung vondiversenSoftware-und
Anwender-Projekten vonGemeinschaftsinteresse ,unddie
Einrichtung vonunterstützenden Datenbanken .
b)regelmässige SitzungeneinerArbeitsgruppe fürNormen(WGS)
diesichmitFeststellung desBedarfesanGemeinschafts -und
internationalen Normen aufdemGebiete von
Informationstechnologie Systemenbefasst.
c)derVorschlagTürdasFernmeldewesen ,umzukünftigedienst-
integriertedigitaleNetzezuharmonisieren undeinenoffenen
Gemeinschaftsmarkt fürPerepheriegeräte zuschaffen.Dieser
VorschlagliegtdemRatvorundeineEntscheidung ist
dringendnotwendig.
d)eineReihevonProjektenmitdemZielderFestlegung von
NormenfürNetzverbund unddieBenutzung von
Informationstechnologie fürBüroautomation und
Informationsaustauschsysteme .EinPilotprojekt der
Gemeinschaft ,INSIS(Inter-institutional Information System)
istvorgesehen .Eswirdbeabsichtigt ,dieseAktivitäten zu
bestärken .
J.Schlussfolgerung
51.DieKommission lädtdenRatein:
-dendringenden Bedarffüreineuropäisches strategisches
Forschungsprogram imBereichderInformationstechnologie zu
bestätigen
-denGrundzügendieserMitteilung zuzustimmen
-denZeitplanunddieVorgehensweise wieobenunterAbschnitt
Hausgeführt zubilligen.