ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)530
Vol.1979/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)530 endg .
Brüssel /den 11.Oktober 1979
VORSCHLAG FÜR EINE VERORDNUNG (EWG )DES RATES
ZUR ERÖFFNUNG UND VERWALTUNG EINES PRÄFERENTIELLEN
GEMEINSCHAFTSPLAFONDS FÜR BESTIMMTE INDER TÜRKEI
RAFFINIERTE ERDÖLERZEUGNISSE UND ZUR EINRICHTUNG
EINER GEMEINSCHAFTLICHEN ÜBERNACHTUNG
DER EINFUHREN DIESER ERZEUGNISSE
(vonderKommission demRatvorgelegt )
C>
K0M(79 )530endg .

BEGRÜNDUNG
ImAnschluss andieVerhandlungen ,diemitderTürkeigefuhrtwurden,
umdasAssoziierungsabkommen zwischenderTürkeiundderGemeinschaft
sowiedasZusatzprotokoll infolgedesBeitrittsderneuenMitglied­
staatenanzupassen,hatdieGemeinschaft am30.Juni1973inAnkara
einErgänzungsprotokoll unterzeichnet ,dasnachseinerRatifizierung
inKrafttretenwird.
*
BiszumInkrafttreten diesesErganzungsprotokolls hatdieGemeinschaft
einInterimsabkommen geschlossen,dasgrundsätzlich biszumInkrafttreten
desErgänzungsprotokolls gilt,damitab1.Januar1974bestimmteBestim­
mungendiesesProtokollsbetreffend den'Warenhandel angewandt werden.
Dasvorgenannte Ergänzungsprotokoll unddasInterimsabkommen sehenu.a.
dieEröffnungeinesjährlichenzollfreien Gemeinschaftszollkontingents
von340.000TonnenfürbestimmteErdölerzeugnisse desKapitels27des
Gemeinsamen Zolltarifs vor.
Imgegenwärtigen Zeitpunktistesunklar,obdieimdiesemAbkommenzu­
gunstenderTürkeivorgesehenen tariflichen Massnahmenfür1980aufgrund
desErgänzungsprotokolls oderaufgrunddesInterimsabkommens ,zugewähren
sind.Derbeiliegende Verordnungsvorschlag stütztsichaufdasInterims-
abkommenundmüsstesomitgeändertwerden,fallsdasErgänzungsprotokoll •
spätestens am1.Januar1980inKrafttritt.
AufgrunddesBeschlusses desAssoziationsrates vomJuni1973,fürdie
TürkeieinenichtwenigergünstigeBehandlungalsdiedendurchdie
Allgemeinen Zollpräferenzen begünstigten Länderneingeräumte Behandlung
sicherzustellen ,sahensichdieKommission unddietürkischen Behörden
veranlasst,dieFragederGleichwertigkeit derZollbehandlung ,dieeinmal
aufdieEntwicklungsländer undzumanderenaufdieTürkeiangewandtwird,
zuprüfen.
DiezugunstenderEntwicklungsländer indenJahren1971bis1973eröffneten
Gemeinschaftszollkontingente sindab1.Januar1974.inGemeinschaftsplafonds
umgewandelt worden,derenMengenachderüblichbefolgtenMethodeberechnet
wordenist.

umgewandelt worden,derenMengenachderüblichbefolgtenMethodeberechnet
wordenist.
DieseMengensindwiefolgtfestgesetzt worden:
-für1975inHöhevon1974,erhöhtum12%,
-für1976inHöhevon1975,erhöhtum15%,
-für1977inHöhevon1976,erhöhtum4,6%,
-für1978,1979und1980inHöhevon1977. •i■
NacheinerPrüfungdesProblemshattedieKommissionschliesslich anerkannt
dassinAnbetracht derBestimmungen deseinzigenArtikels,Absatz4des
AnhangsNr.1desZusatzprotokolls ,dasfürdieTürkeivorgesehene Zoll-
kontingent von340.000TonnenfürdasJahr1976,ineinenGemeinschafts-
plafondumzuwandeln ist,dessenMengeimselbenVerhältnis wiedasim
RahmendesSystemsderAllgemeinen Zollpräferenzen angenommene erhöht
wird. 'i
Derbeiliegende Verordnungsvorschlag bezwecktlediglich,fürdieseEr­
zeugnissefürdasJahr1980einenGemeinschaftsplafond miteiner
Mengevon458.000Tonnenzueröffnenundeinegemeinschaftliche Überwachung
derEinfuhreneinzurichten .
ZurDurchführung desPlafondssystems unddermöglichenWiedereinführung
derZollsätzeistdieAnnahmepräzisergemeinsamer Regeln ,erforderlich ,
dievonallenMitgliedstaaten einheitlich angewendet werdenmüssen.
DiesemErfordernis kanndurchFestlegungeinesgemeinschaftlichen Systems
fürdieÜberwachung dertatsächlichen EinfuhrenausdemPartnerland ent­
sprochenwerden.ZudiesemZweckmüssendieMitgliedstaaten diegeeigneten
Massnahmentreffen,dieeineschnelleZusammenstellung derstatistischen
DatenaufGemeinschaftsebene ermöglichen .DabeidürfennurdieEinfuhren
derbetreffenden WarennachMassgabeihrerGestellungbeiderZollstelle
miteinerAnmeldungzurAbfertigung zumfreienVerkehrerfasstwerden.

-4-
DieseÜbersichten werdenvonjedemMitgliedstaat zuMonatsendeerstellt
unddenDienststellen derKommission biszum15.Tagedesfolgenden
Monatsübermittelt/sodassdieKommissionsdienststellen allenMitglied­
staatenmitFernschreiben eineGesamtübersicht überdieeinzelnen im'
vorhergehenden Monateingeführten Warenübermitteln können.DasÜberwachungs-
systemwirdvielSorgfaltundeineengeZusammenarbeit zweischendenbetref-•
fendenDienststellen derMitgliedstaaten undder^Kommissionerfordern.
ZurWiedereinführung derZollsätzesollfolgendeRegelunggewähltwerden:
Sobaldauseinerdermonatlichen Gesamtübersichten derKommissionsdienst -^
stellenhervorgeht,dassderfüreinebestimmte Warefestgesezte Plafond
zu75v.H.erreichtist,unterrichten dieseDienststellen dieMitglied­
staatenhiervon,woraufvoralleminderGruppe"Wirtschaftliche Tarif-
fragen"entwederaufAntrageeinesMitgliedstaates oderaufVeranlassung
derKommission Konsultationen stattfinden können.BeidiesenKonsultationen
wirdgeprüft,obbeitatsächlichem ErreichendesPlafondsdieErhebung
dergegenüberDrittländern geltendenZollsätzewiedereingeführt wirdodernicht.
ÜberdieEinfuhrenderbetreffenden Warewerdenweiterhinmonatliche über-
o
sichtenoder,aufAntragderKommission,überFernschreiber Zehntagemeldungen
übermittelt .DieFristfürdieÜbermittlung dieserMeldungbeträgtzehntage.
UnterdiesenUmständen -kanndieKommissionaufschnellstem WegedieMass-
nahmentreffen,die-mittelsVerordnung-zurWiedereinführung derZoll­
sätzegegenüber demPartnerland biszumEndedesKalenderjahres führen.
IndiesemFallwürdeselbstverständlich dieWiedererhebung derZollsätze
fürdiebetreffende WareinnerhalbderinderVerordnungfestgelegten
Fristerfolgen,mitderderZollsenkung einEndegesetztwird.
I- . - '•
Für.dieAnwendungderPlafondregel unddieWiedereinführung derZollsätzesiehtxler
heiligendeVorschlageineBefugnisübertragung vomRataufdieKommissionvor.

IndemVerordnungsvorschlag wird jedoch Lediglich derRahmen fürdie Aus­
übung derBefugnisse abgesteckt ,damit dieerforderlichen Verfahren nach
Konsultation mit denMitgliedstaaten rasch undelastisch durchgeführt
werden können .Indiesem Bemühen umgrösstmögliche Wirsamheit undSchnelligkeit
wurde indemVerordnungsvorschlag auch vorgesehen ,dass esAufgabe der
Kommission ist,gegenüber demPartnerland dieWiedereinführung der fürDritt­
länder geltenden Zollsätze anzuordnen .^ .v •-
Anhang :Vorschlag füreine Verordnung desRateä .

Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG) DESRATES
zurEröffnungundVerwaltungeinespräferentiellen Gemeinschaftsplafonds für
bestimmteinderTürkeiraffinierteErdölerzeugnisse undzurEinrichtungeiner
gemeinschaftlichen Überwachung derEinfuhrendieserErzeugnisse
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
•gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArti­
kel113,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
BiszumInkrafttretendesam30.Juni1973inAnkara
unterzeichneten Ergänzungsprotokolls ,indemdie
Anpassungen desAbkommenszurGründungeiner
AssoziationzwischenderEuropäischenWirtschaftsge­
meinschaftundderTürkeisowiedasZusatzproto-
kolls(')niedergelegtsind,dieinfolgedesBeitrittsder
neuenMilgliedstaaten erforderlichwurden,hatsich
dieGemeinschaft ineinemInterimssbkommen (2),
dasbiszumInkrafttretendesErgänzungsprotokolls
giltundbiszum31.Dezember1974anwendbarist,
jedochfürdasJahr198(Viac|iMaßgabedesArtikels
13verlängertwird,verpflichtet ,verschiedenedenWa­
renverkehrbetreffendeBestimmungen desErgän-
zungsprotokolls inKraftzusetzen.GemäßArtikel6
desInterimsabkommens zurÄnderungvonAbsatz1
deseinzigenArtikelsdesAnhangs 1desZusatzproto-
koilsmußdieGemeinschaft dieZollsätzedesGemein­
samenZolltarifsfürbestimmteinderTürkeiraffi­
nierteErdölerzeugnisse desKapitels27desGemeinsa­
menZolltarifsimRahmeneinesGerneinschaftszoll -
kontingentsmiteinerJahresmengevon340000Ton­
nenvollständigaussetzen.Esistangebracht,fürdie
betreffendenErzeugnissevorläufigeineAnpassung
dervorgesehenen Zollvorteilevorzusehen,dieimwe­
sentlichendarinbesteht,daßandieStelledesGemein-
schaftszollkontingents einGemeinschaftsplafond tritt,
dessenHöhenachaufeinanderfolgenden Erhöhungen
auf453.OOOTonnenfestgesetztwird,eineMenge,über
diehinausdiegegenüberdenDrittländerngeltenden
Zollsätzewiedereingeführt werdenkönnen.DieAnwendungderPlafondregelung erfordert,daß
dieGemeinschaft regelmäßigüberdieEntwicklung
derEinfuhrenderinderTürkeiraffiniertenErzeug­
nisseunterrichtetwird.Esistdaherangezeigt,dieEin­
fuhrdieserWarenzuüberwachen .
DiekannmitHilfeeinesVerwaltungsverfahrens ge­
schehen,beidemdieEinfuhrenderbetreffendenWa­
renaufdenPlafondaufGemeinschaftsebene jeweils
dannangerechnetwerden,wenndieseWarenderZoll­
stellemiteinerAnmeldungzurAbfertigungzum
freienVerkehrgestelltwerden.DabeimußdieMög­
lichkeitvorgesehenv/erden,dieZollsätzedesGemein­
samenZolltarifswiedereinzuführen ,sobalddieserPla-
fondaufGemeinschaftsebene erreichtist.
DiesesVerwaltungsverfahren erforderteineengeund
besondersrascheZusammenarbeit -zwischendenMit­
gliedstaatenundderKommission,dievorallemden
jeweiligenStandderAnrechnungen aufdenPlafond
kennenundinderLageseinmuß,dieMitgliedstaaten
hiervonzuunterrichten .DieseengeZusammenarbeit
istumsonotwendiger ,alsdieKommissiondieMög­
lichkeithabenmuß,'diegeeignetenMaßnahmenzur
Wiedereinführung derZollsätzedesGemeinsamen
Zolltarifszutreffen,sobaldderPlafonderreichtist–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1
(1)Vom1.Januarbiszum31.Dezember1980wer-
den–vorbehaltlich desArtikels2.–dieZollsätze
desGemeinsamen Zolltarifsfürdienachstehendauf-•
geführteninderTürkeiraffiniertenErdölerzeugnisse
imRahmeneines'Gemeinschaftsplafonds von453.000
Tonnenvollständigausgesetzt:
.1(')A81.Nr.L291vom29.12.1972,S.4.
a(')ABI.Nr.L277vom3.10.1973,S.2.

-2-
Nummerdes
Gemeinsamen
ZolltarfsWarenbezeichnung
27.10
27.11
27.12
27.13
27.14ErdölundÖlausbutuminösenMineralien,ausgenommenroheöle;Zubereitungen
miteinemGehaltanErdöloderÖlausbituminösenMineralienvon70Gewichts­
hundertteilenodermehr,indenendieseÖledenCharakterderWarenbestimmen,
anderweitigwedergenanntnochinbegriffen ;
A.Leichtöle :
III.zuandererVerwendung
B.Mittelschwere Öle:
III.zuandererVerwendung
C.Schweröle :
I.Gasöl:
c)zuandererVerwendung
II.Heizöl:
c)zuandererVerwendung •
III.Schmieröleundandere:
c)zumMischenunterdenBedingungenderZusätzlichenVorschrift7zu
Kapitel27(a)
d)zuandererVerwendung
ErdgasundanderegasförmigeKohlenwasserstoffe :
B.andere:
I.handelsübliches PropanundButan:
c)zuandererVerwendung
Vaselin:
A.roh:
III.zuandererVerwendung
B.andere
Paraffin,Erdölwachs,WachsausbituminösenMineralien,Ozokerit,Montanwachs ,
Torfwachs,paraffinischeRückstände (z.B.Gatsch,slackwax),auchgefärbt:
B.andere:
I.roh:
c)zuandererVerwendung
II.andere
Bitumen,PctrolkoksundandereRückständeausErdöloderölausbituminösen
Mineralien :
C.andere
(»)DieZulassungzudiesemAbsattunterliegtdenvondenzuständigenBehördenfestzusetzenden Voraussetzungen .
(2)DieinAbsatz1genanntenEinfuhrenvonErdöl­
erzeugnissen unterliegeneinergemeinschaftlichen
Überwachung .
(3)DieEinfuhrenderbetreffendenWarenwerden
nachMaßgabederGestellungdieserWarenbeider
ZollstellemiteinerAnmeldungzurAbfertigungzum
freienVerkehraufdenPlafondangerechnet ,(4)DerStandderAusnutzungdesPlafondswird
aufGemeinschaftsebene anhanddernachAbsatz3
angerechneten Einfuhrenfestgestellt.
(5)DieMitgliedstaaten unterrichtendieKommis­
sionregelmäßigundinnerhalbderinArtikel3ange­
gebenenFristenüberdienachdenvorstehendenMo­
dalitätengetätigtenEinfuhren.

■Artikel2
IstderinArtikel1Absatz1genanntePlafondauf
Gemeinschaftsebene erreicht,sokanndieKommis­
sionimVerordnungsweg biszumEndedesKalender­
jahresdieErhebungderZollsätzedesGemeinsamen
Zolltarifswiedereinführen .
Artikel3
DieMitgliedstaaten übermittelnderKommissionspä­
testensamfünfzehntenTagjedesMonatsdieUber­
sichtüberdieimVormonatdurchgefühlten Anrech­
nungen.AufAntragderKommissionübermittelnsiedieUbersichtüberdieAnrechnunginFormvon
Zehntagesmeldungen binnenfünfvollenTagennach
AblaufjedesZehntageszeitraums .
*
■Artikel4
ZurDurchführung dieserVerordnungtrifftdieKom­
missioninengerZusammenarbeit mitdenMitglied­
staatenallezweckdienlichen Maßnahmen .
Artikeli
DieseVerordnungtrittam1.Januar1980'nKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarinjedem
Mitgliedstaat .
GeschehenzuBrüsselam
ImNamendesRates
DerPräsident