KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 30.10.1995 
KOM(95)507 endg. 
BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT 
UND DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT 
über die Inanspruchnahme der EIB-Darlehen für Vorhaben von gemeinsamem 
Interesse in den Ländern Lateinamerikas und Asiens (ALA), mit denen die 
Gemeinschaft Kooperationsabkommen geschlossen hat (1994-1995) 

INHALT 
1. Einfuhrung 
2. Rechtsrahmen 
3. Einbeziehung der EIB-Aufgaben in Lateinamerika und Asien in die Operationen 
der Bank außerhalb der Gemeinschaft 
4. Bilanz des zweiten Jahres der Tätigkeit der EIB 
5. Allgemeine Erläuterungen zu den eingeleiteten Operationen und Bewertung der 
Durchfuhrung der der EIB übertragenen Aufgaben in den ALA-Ländern 
Anhang 1. Lateinamerika und Asien 
Anhang 2. Übersicht über die Beschlüsse des Verwaltungsrates der EIB im Zeitraum 
vom 23.2.1993 bis 22.2.1995 
1 Einführung 
Dieser Jahresbericht über die Aktivitäten der EIB in bestimmten Ländern Lateinamerikas 
und Asiens wurde im Rahmen des Ratsbcsehlusscs <M/1 LS/EWG vom IS Fcbrimt IW 
(ABl. Nr. L 45 vom 23.2.1993) verfaßt. Er bezieht sich auf das zweite Jahr der EIB-
Operationen in diesen beiden Regionen und erstreckt sich auf den Zeitraum vom 
23.2.1994 bis 22.2. WS. Der erste Jahresbericht ist dem Rat und dem Europäischen 
Parlament im Juli 1994 übermittelt worden (vgl. KOM(94)299 vom 8.7.1994). 
Der vorliegende Bericht vermittelt neben Fakten über die im zweiten Jahr eingeleiteten 
Operationen einen Überblick über die seit Beginn des entsprechenden Engagements der 
Bank gewonnenen Erfahrungen. Diese Uilanz ist ei lieblich eindrucksvoller als die des 
Vorjahres, da sie sich auf einen Gesamtbetrag von 500 Mio. ECU (gegenüber 250 Mio 
ECU fur 1993) für dreizehn Projekte (gegenüber sechs im Jahr 1903) in zehn 
verschiedenen Ländern (gegenüber vier im Jahr 1003) bezieht 
2 Rechtsrahtnen 
Der rechtliche und institutionelle Rahmen dci dci Itili in Lfttcimimciikn und Asien 
übertragenen Aufgaben ist durch folgende Beschlüsse und Dokumente abgesteckt 
worden 
- Beschluß des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 19. Mai 1992, mit dem 
die Bank zu Finanzierungen in den Ländern Lateinamerikas und Asiens aufgefordert 
wurde, die Kooperationsabkommen mit der Gemeinschaft geschlossen haben1. Dieser 
Vorschlag erstreckt sich auf einen Zeitraum von drei Jahren und sieht einen jährlichen 
Betrag von 250 Mio. ECU vor. Ferner wird präzisiert, daß die Darlehen fur Projekte von 
gegenseitigem Interesse vergeben werden sollen, die den üblichen Kriterien der Bank 
entsprechen. 
- Beschluß des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 15. Februar 1993 
(Beschluß 93/115/EWG) über eine Garantie der Gemeinschaft für die in diesem Rahmen 
finanzierten Operationen. 
- Beschluß des Rates der Gouverneure der EIB vom 22. Februar 1993, mit dem die 
Bank ermächtigt wird, diese Operationen für einen Betrag von insgesamt 250 Mio ECU 
jährlich während eines Zeitraums von drei Jahren unter der Bedingung durchzuführen, daß 
die Gemeinschaft die volle Garantie für die gewährten Darlehen übernimmt. 
- Bürgschaftsvertrag zwischen der Gemeinschaft und der EIB, unterzeichnet am 4 und 
17. November 1993. Dieses Dokument bezieht sich auf die obenerwähnten Texte und 
weist darauf hin, daß die Garantie für einen Zeitraum von drei Jahren gilt, der am 
23. Februar 1996 abläuft. 
30 Länder erfüllen dieses Kriterium (17 in Lateinamerika, 13 in Asien). Ein Verzeichnis dieser 
Länder ist in Anhang 1 beigefügt. 
Neben diesen Texten, die die Rechtsgrundlage für die Tätigkeit der EIB bilden, schließt 
diese entsprechend der für andere geographische Zonen üblichen Praxis mit den Ländern, 
in denen sie tätig wird, ein "Rahmenabkommen", in dem der rechtliche, fiskalische und 
finanzielle Rahmen ihrer Operationen in den betreffenden Ländern festgelegt wird. 
3. Einbeziehung der EIB-Aufgaben in Lateinamerika und Asien in die 
Operationen der Bank außerhalb der Gemeinschaft 
Die Aufgabe, die der EIB in Lateinamerika und Asien übertragen wurde, schließt sich an 
entsprechende Aufgaben in den AKP-Ländern, den Mittelmeerländern und den mittel- und 
osteuropäischen Ländern an. Damit werden der Bank besondere Verpflichtungen zur 
Unterstützung der Kooperationspolitik der Gemeinschaft übertragen. Die meisten 
lateinamerikanischen und asiatischen Länder, die in den Genuß der neuen EIB-
Finanzierungen kommen, haben historische, kulturelle und wirtschaftliche Verbindungen 
zu den Ländern der Europäischen Union. Diese schon seit langem bestehenden 
Verbindungen führten dazu, daß die Gemeinschaft seit 1976 mit einigen dieser Länder 
eine Kooperationspolitik eingeleitet hat, die im Laufe der Jahre bis zu dem Beschluß von 
1992 und 1993 über die EIB-Operationen immer mehr ausgeweitet wurde. 
Das Interesse der betroffenen Länder (ALA-Länder und Länder der Europäischen Union) 
sowie der europäischen Unternehmen und Wirtschaftsakteure an den Interventionen der 
Bank in Lateinamerika und Asien ist im zweiten Jahr der Tätigkeit gewachsen. Die 
gewonnenen Erfahrungen bestätigen, daß die Bank in diesen Regionen eine ergänzende 
Funktion übernehmen kann. Auch die internationale Finanzwelt betrachtet die EIB-
Finanzierungen nach wie vor als eine nützliche Ergänzung zu ihren eigenen Operationen. 
Nach zwei Jahren ist es der Bank somit gelungen, ihre Position als Geldgeber in den ALA-
Ländern zu festigen. Diese Aspekte werden in Absatz 5 näher ausgeführt. 
4. Bilanz des zweiten Jahres der Tätigkeit der EIB 
Im Laufe des zweiten Jahres der EIB-Aktivitäten, das am 22. Februar 1995 zu Ende ging, 
genehmigte der Verwaltungsrat der Bank die sieben in der nachstehenden Tabelle 
spezifizierten Finanzierungen im Gesamtumfang von 250 Mio. ECU. Außerdem wurde 
eine Finanzierung in Höhe von 8 Mio. ECU im Rahmen der im ersten Jahr unterzeichneten 
Globalgenehmigung im Umfang von 20 Mio. ECU durchgeführt. 
Eine Tabelle, die eine detaillierte Übersicht über die bis zum Ende des zweiten Jahres der 
Tätigkeit der EIB in den ALA-Ländern eingeleiteten und unterzeichneten Operationen 
vermittelt, ist als Anhang 2 angefügt. 
Verzeichnis der von der EIB im zweiten Jahr ihrer Tätigkeit genehmigten 
Operationen 
Land Sektor gebundener 
Betrag 
(in Mio. ECU) gegenseitiges Interesse 
Lateinamerika 
Brasilien Wassefmilbci eilung 
Chile 
Peru Fernmeldenet/, 
Verkehr 
A»ien 
Indonesien Gasleitung 
Pakistan Energie 
Philippinen Verkehr 
Philippinen Industrie 
(Indonesien)2 (Finanzsektor) 40 
7S 
24 
36 
25 
23 
(8) merkliche Verbesserung tier 
Umwelt 
europäisch-chilenisches 
Vorhaben zur Betreibung 
konzessionierter öffentlicher 
Dienstleistungen, regionale 
und internationale 
Integration, Transfer von 
europäischer Technologie 
regionale tntegiution, 
Verkehrsanbindung isolierter 
Gebiete 
spürbare Verbesserung der 
Umwelt durch Verwendung 
von Fidgas »»stelle von 
Mineralölerzeugnissen, 
Transfer von europäischer 
Technologie 
verbesserte Lnergienut/.ung, 
Transfer von europäischer 
Technologie 
regionale und internationale 
Integration 
philippinisch-europäisches 
Joint Venture, europäische 
I jelei ungen, europäischer 
Bürge, Verbesserung der 
Umwelt 
(europäisch-indonesisches 
Joint Venture) 
Dieses Projekt pttv;rtcr Pfojekttrilgev wiwde im Knitmen der «« veigitagenen k»hr 
umci/eiclux-'teu(ih>t>,ilf.yHiluiH^iHg(KMit» Vi 1 \\yy\\K\\\\\\y\\ 
s Allgemeine Ëilaulemimen m den eiin&deiieteü Üuetationett uttdBewertuui» 
der Durchführung der der EIB übertragenen Aufgaben in den ALA-
Ländern 
5.1 Anders als in der Vorperiode, in der die BIB ihre Tätigkeit in den ALA-Ländern 
aufgenommen hat, überstieg die Nachfrage die verfügbaren Mittel im «weiten Jahr 
erheblich. Wie im ersten konnte auch im zweiten Jahr der Tätigkeit der 
Jahreshöchstbetrag von 250 Mio. ECU gebunden werden Dies ist nicht überraschend und 
erklärt sich aus dem Miltelbedarf dieser beiden Regionen, in denen der Investitionsiluli in 
Verbindung mit einem sehr nachhaltigen Wirtschaftswachstum hoch ist. Die meisten der 
fbrderungswürdigen Länder sind der Kategorie der "Schwellenländer" zuzurechnen. 
5.2 Gemäß der Aufgabe, die der EIB übertragen wurde, waren die finanziellen 
Projekte sowohl für die ALA-Länder als auch für die Europäische Union von Interesse 
Die Finanzierungen des zweiten Jahres, die diesem spezifischen Konzept des 
gemeinsamen Interesses entsprachen, erfüllten wie im Vorjahr ein oder zwei der 
nachstehenden Kriterien regionale Integration, Verbesserung cler Umwell, Transfer von 
europäische! 'lechnologic, Join! Ventures /wischen europäischen und lokalen 
Unternehmen oder Bewilligung privater Konzessionen zur Durchführung und Betreibung 
von Investitionensprojekien, die den Charakter einer ollenllichen Dienstleistung haben Es 
ist festzustellen, daß die Bedeutung des privaten Sektors allmählich zunimmt und sich 
immer mehr europäische Wirtschnftsakteure an die EIB wenden Im zweiten Jahr waren 
von den insgesamt acht genehmigten Projekten drei in einem Gesamtbetrag von 
106 Mio. ECU (42% des jährlichen Gesamtbetrags) privater Natur, gegenüber einem 
Projekt (46 Mio ECU) im ersten Jahr Diese Entwicklung setzt sich bei den Projekten lui 
1995, die derzeit geprull werden, fort. Dabei geht es um Investitionsvorhaben, die 
europäische und lokale Interessen miteinundei verbinden 
5 3 Der durchschnittliche llmfang der eingeleiteten Finanzierungen ist von 
46 Mio ECU' im ersten auf 30 Mio .ECU im zweiten Jahr zurückgegangen. 
Durchschnittliche Darlehensbeträge dieser Größenordnung erlauben eine ausreichende 
geographische Verteilung des Jahresgesamtbetrags von 250 Mio ECU und entsprechen 
dem Ziel der Bank, die Kosten ihrer Operationen auf einem vertretbaren Niveau m halten 
5.4 Im zweiten Jahr war die sektorielle Aufgliederung der Finanzierungen 
ausgeglichener, weil die Fmanzierungsbrilräge im Energicsekioi zurückgenommen 
wurden und die Bank ihre Tätigkeiten auf neue Sektoren ausdehnte. 
Energie Verkehr Telekommunikation Umwelt Industrie 
2 Jahr 24% 21% 30% 16% 9% 
(I Jahr) (74%) (18%) - - (8%) 
Intervention mittleren Umfangs in Höhe von 46 Mio ECU, wenn man die Globalgenelimigung 
im Umfang von 20 Mio ECU, die che« auf kleine und nu|||pre ImcslijiQnsYOjfujhci! ^i}^9M'iMvl 
ist. Uiteüeksielitigt l*IIM 
5.5 Zur geographischen Aufschlüsselung ist zu sagen, daß die Bank weiterhin flir 
eine gerechte Verteilung zwischen den beiden Regionen wie auch zwischen den einzelnen 
Ländern sorgt. Die geographische Aufteilung zwischen den beiden Regionen hat sich 
kaum geändert: Lateinamerika: 57 % (54 %), Asien: 43 % (46 %) (nähere Angaben sind 
Anhang 2 zu entnehmen). Im zweiten Jahr wurden nur in Ländern Operationen eingeleitet, 
die im Vorjahr keine Bankdarlehen erhalten hatten. Es ist anzumerken, daß sich die 
Interventionen auf eine begrenzte Anzahl von Ländern konzentrierten4; Vorrang erhielten 
die Länder, bei denen die vorgeschlagene Finanzierungsart den Bedürfhissen der 
Darlehensnehmer am besten entspricht. Mit gewissem Vorrang wurden außerdem die 
Gebiete oder Länder behandelt, die ihre Beziehungen zur Gemeinschaft verstärken 
(MERCOSUR, Chile, ASEAN, Südasien ... ). 
5.6 Die Zusammenarbeit mit multilateralen und bilateralen Finanzinstituten in 
den ALA-Ländern ist nach wie vor gut. Fünf der acht neuen Operationen werden von ein 
oder zwei multilateralen Finanzinstituten (Asiatische Entwicklungsbank, Inter­
amerikanische Entwicklungsbank, Weltbank) köfinanziert (vgl. Anhang 2). Auch wenn 
immer mehr Projekte unter Einschaltung des privaten Sektors finanziert werden, so ist die 
Zusammenarbeit mit den multilateralen Instituten doch erstrebenswert und wird diese 
Zusammenarbeit somit fortgesetzt werden. Auf der Ebene der Projekte ergänzen sich die 
Maßnahmen der Bank und der anderen multilateralen Institute (öffentliche Projekte, aber 
auch Privatprojekte, bei denen sich diese Institute in zunehmendem Maße einschalten). 
Außerdem sind diese Institute eine wertvolle Informationsquelle für allgemeine, 
geographische und sektorbezogene Studien 
5.7 Kooperation mit dem europäischen Bankensektor -Außerdem arbeitet die EIB 
- bei der Vergabe von Garantien oder in Form von Kofinanzierungen - mit dem 
europäischen Bankensektor zusammen. 
5.8 Im Laufe des zweiten Jahres wurden mit sieben Ländern (Argentinien, Brasilien, 
Chile, Pakistan, Peru, Philippinen und Paraguay) neue Rahmenabkommen geschlossen, 
in denen zwischen dem betreffenden Staat und der EIB die fur die Durchfuhrung der 
Projekte im öffentlichen wie im privaten Sektor erforderlichen allgemeinen 
Rechtsgrundlagen festgelegt wurden. Ein vollständiges Verzeichnis der 
Rahmenabkommen, die zu Ende dies zweiten Jahres unterzeichnet waren, findet sich in 
1. 
Die Bank schaltete sich in den beiden ersten Jahren nur in 10 der theoretisch 30 
förderungswürdigen Länder ein (vgl Anhang 2). Eine Ausnahme bildet Mexiko: für dieses Land 
hatte der Verwaltungsrat die Finanzierung eines Vorhabens genehmigt. Diese Genehmigung 
wurde zurückgezogen, als die Entscheidungs Mexikos, das Projekt nicht weiter zu verfolgen, 
bekanntwurde. 
Anhang 1 
LA TEINAMERIKA UNI) ASIEN 
1) Verzeichnis der Länder, die mit der Europäischen Gemeinschaft ein 
Kooperationsabkommen geschlossen haben 
ASIEN LATEINAMERIKA 
ASEAN-LMnder (Brunei, Indonesien, 
Malaysia, Philippinen, Singapur, Thailand) 
Bangladesh 
China 
Indien 
Macao 
Pakistan 
Sri Lanka 
Mongolai Anden-Ciruppe (Bolivien, 
Kolumbien, Lquador, Peru, 
Vene/uelu) 
IVlittelamerikanische Länder 
(Costa Rica, (iunlcmnln, Honduras, 
Nicaragua, Panama, LI Salvador) 
Argentinien 
Brasilien 
Chile 
Mexiko 
Paraguay 
Uruguay 
2) Verzeichnis der Under, die mit der EIB ein Rahmenabkommen geschlossen 
haben (Stand: 22. Februar 19955) 
Mim 
Indien 
Pakistan 
Philippinen 17/25.11.93 
25/28.2.94 
15.9.94 
10/17.1.94 ^TfrlNAfVlEim^ 
Argentinien 3.10.94 
Brasilien 19.12.94 
Chile 7.10.94 
Costa Rica 30.11.93 
Paraguay 19. 9.94 
Peru 2.10.94 
Zwischen dem 23. Februar und dem 31. Mai 1995 wurden weitere Rahmenabkommen mit 
Kolumbien, Mexiko und Uruguay unterzeichnet. Mit China, Panama und Indonesien werden 
derzeit Abkommen ausgehandelt. 
ANHANG 2 
ÜBERSICHT ÜBER DIE ] 
Land 
Costa Rica 
Argentinien 
Argentinien 
Chile 
Peru 
Brasilien 
LATEINAMERIKA 
INSGESAMT 
Indien 
Thailand BESCHLÜSSE DES VERWALTUNGSRATES DER EIB IM ZEITRAUM VOM 23.2.1993 BIS 22.2.1995 
Proj ektbezeichnung 
ICE COSTA RICA 
MERCOSUR-Straße 
GAS NATURAL BAN 
CTC-Compaflia de 
Teléfonos de Chile 
Pan American Highway 
CESAN 
POWERGRID 
ERAWAN 
Gaz-Pipeline Sektor 
Energie (öffentlich) 
Verkehr (öffentlich) 
Erdgasverteilung (privat) 
Fernmeldenetz (privat) 
Verkehr (öffentlich) 
Abwasseraufbe-reitung 
Energie (öffentlich) 
Erdgasleitung (öffentlich) gebundener Betrag in Mio. ECU 
(genehmigte VE) 
2/93-2/94 2/94-2/95 
44 
45 
46 
135 (54%) 
55 
40 75 
27 
40 
142(57%) unterzeich­
neter Betrag 
(in Mio. ECU) 
44 
46 
75 
165 (52%) 
55 
40 Bemerkungen 
Kofinanzierung durch die 
IDB (Inter-amerikanische 
Entwicklungsbank 
Kofinanzierung durch die 
IDB 
Projekt privater Träger -
konzessionierte öffentliche 
Dienstleistung 
Projekt privater Träger -
konzessionierte öffentliche 
Dienstleistung 
Kofinanzierung durch die 
IDB 
Kofinanzierung durch die 
IBRD (Internationale Bank 
für Wiederaufbau und 
Entwicklung) 
Kofinanzierung durch die 
IBRD 
Kofinanzierung durch die 
IBRD und die ADB 
(Asiatische 
Entwicklungsbank) 
ALA 
Pakistan 
Philippinen 
Philippinen 
Indonesien 
ASIEN INSGESAMT 
INSGESAMT 
GESAMTSUMME Globalgenehmigung 
KESC 
Davao Airport 
DUCC Cement 
Gaz Transmission 
(Sumatra) 
If'i Privatindustrie 
Eneigie (öffentlich) 
Verkehr (öffentlich) 
Industrie (privat) 
Gasleitung (öffentlich) 20 
36 
25 
23 
24 
115 (46%) 108(43%) 
250 (100%) 250 (100%) 
500 36 
23 
154 (48%) 
319(64%) 
319 1994 wurden für ein 
Finanzierungsvor-haben der 
Privatindustrie in 
Indonesien 8 Mio. ECU 
ausgeschöpft. Der 
verfügbare Restbetrag soll 
1995 für ein Projekt 
privater Träger in Pakistan 
verwendet werden. 
Kofinanzierung durchdie 
ADB 
Kofinanzierung durch die 
ADB 
Projekt privater Träger -
gewerbliches Joint Venture 
Kofinanzierung durch die 
ADB 
EIB-Darlehen für das 
Projekt: 46 Mio ECU, 
davon 24 Mio. für 1994 und 
22 für 1995 
10 
ISSN 0256-2383 
KOM(95) 507 endg. 
DOKUMENTE 
DE Ol U 
Katalogmimmer : CB-CO-95-546-DE-C 
ISBN 92-77-94856-6 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europaischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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