23. 5. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 127/13 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über die Durchführung einer Gemeinschaftsaktion zur 
beruflichen Fortbildung im audiovisuellen Bereich 
KOM(90) 132 endg. 
(Von der Kommission vorgelegt am 18. April 1990) 
(90/C 127/08) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
128, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die am 2. und 3. Dezember 1988 in Rhodos im Europäi­
schen Rat vereinigten Staats- und Regierungschefs haben 
darauf hingewiesen, daß es von höchster Bedeutung ist, 
verstärkte Anstrengungen — einschließlich der Zusam­
menarbeit — zu unternehmen, um die audiovisuelle Ka­
pazität Europas durch den freien Austausch der Pro­
gramme, die Förderung des europäischen hochauflösen­
den Fernsehens (HDTV) und eine Politik zur Förderung 
der Kreativität, der Produktion und des Vertriebs zu 
steigern, in der der Reichtum und die Vielfalt der euro­
päischen Kultur zum Ausdruck kommen können. 
Die Gemeinschaft verfügt bereits über Instrumente zur 
Verwirklichung dieser Politik. 
Der Rat hat am 3. Oktober 1989 die Richtlinie 
89/552/EWG zur Koordinierung bestimmter Rechts­
und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über 
die Ausübung von Tätigkeiten im Bereich des Rundfunks 
und des Fernsehens verabschiedet ('); diese Richtlinie 
trägt zur Schaffung eines großen audiovisuellen Marktes 
bei, der den Vertretern der Branche und den Bürgern 
zugute kommen soll und der gefestigt werden muß. 
Die Kommission und die französische Regierung haben 
vom 30. September bis 2. Oktober 1989 in Paris gemein­
sam die Europäische Audiovisionskonferenz veranstaltet. 
Die dort zusammengetretenen Branchenvertreter haben 
darauf hingewiesen, daß die Aktion der Gemeinschaft, 
insbesondere im Bereich der beruflichen Bildung, ausge­
baut werden muß. 
(') ABl. Nr. L 298 vom 17. 10. 1989, S. 23. Mit der Gemeinsamen Erklärung vom 2. Oktober 1989, 
die 26 europäische Länder und die Kommission gebilligt 
haben, ist eine Struktur für die länderübergreifende Zu­
sammenarbeit, genannt EUREKA-Audiovision, geschaf­
fen worden. 
Die am 8. und 9. Dezember 1989 in Straßburg vereinig­
ten Staats- und Regierungschefs haben den Wunsch ge­
äußert, daß das Aktionsprogramm der Gemeinschaft im 
Anschluß an MEDIA (Maßnahmen zur Förderung der 
Entwicklung der audiovisuellen Industrie) die notwen­
dige finanzielle Unterstützung erhält und daß die erfor­
derlichen Synergiemaßnahmen mit EUREKA-Audiovi­
sion gewährleistet werden. 
Der Rat hat die Mitteilung der Kommission über die Po­
litik im audiovisuellen Bereich gebilligt. Darin sind die 
vorrangigen Ziele und Schwerpunkte einer Gemein­
schaftspolitik festgelegt, mit der die rechtlichen, techno­
logischen und industriellen Fragen der Medienindustrie 
global angegangen werden können. Ferner wird darin 
ein vorläufiger Zeitplan für die Vorlage der zu ihrer 
Verwirklichung notwendigen spezifischen Vorschläge 
aufgestellt. 
Beim industriellen Teil dieser globalen Politik, unter an­
derem bei den Aspekten der beruflichen Bildung, ist von 
der bisherigen Erfahrung und den positiven Ergebnissen 
auszugehen, die die Kommission bei der Durchführung 
der Pilotphase des MEDIA-Programms erzielt hat. Die 
Bewertung dieser Phase sowohl durch die Kommission 
als auch durch eine Gruppe unabhängiger Sachverständi­
ger hat ergeben, daß die länderübergreifende Zusam­
menarbeit bei der beruflichen Bildung im audiovisuellen 
Bereich weiter ausgebaut werden muß. 
Zu diesem Zweck ist mit Hilfe der geeigneten Instru­
mente im Einklang mit der Gemeinsamen Erklärung vom 
2. Oktober 1989 dafür Sorge zu tragen, daß die Gemein­
schaftsmaßnahmen und die Maßnahmen im Rahmen von 
EUREKA-Audiovision auf dem Gebiet der beruflichen 
Fortbildung sich ergänzen. 
In diesem Zusammenhang sind die kleinen und mittleren 
Unternehmen sowie die Regionen der Gemeinschaft mit 
geringer audiovisueller Kapazität bei der Anpassung der 
Marktstrukturen besonders zu berücksichtigen. Hierzu 
ist die notwendige Koordinierung mit den Gemein­
schaftsinitiativen zu gewährleisten, die auf diesem Gebiet 
im Gange sind. 
Nr. C 127/14 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 5. 90 
Die finanziellen Maßnahmen der Gemeinschaft sollen 
vor allem dazu dienen, das Interesse zu wecken und ei­
nen Anreiz für ergänzende Finanzierungsbeiträge der be­
troffenen Parteien zu bieten, so daß sie bei der Förde­
rung der audiovisuellen Industrie eine Multiplikatorwir­
kung entfalten. 
Die Maßnahmen der Gemeinschaft zur Förderung der 
Entwicklung der europäischen audiovisuellen Industrie 
müssen durch eine Aktion auf dem Gebiet der berufli­
chen Fortbildung ergänzt werden; alle Maßnahmen sind 
gleichzeitig durchzuführen. 
Der als Gemeinschaftsbeitrag zu der vorgeschlagenen 
Aktion als notwendig erachtete Betrag beläuft sich auf 15 
Millionen ECU, verteilt auf fünf Jahre ab 1991. Die ent­
sprechenden Mittelzuweisungen werden nach Maßgabe 
der finanziellen Vorausschau und der jährlich verfügba­
ren Haushaltsmittel festgelegt — 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
Für einen am 1. Januar 1991 beginnenden Zeitraum von 
fünf Jahren wird eine Gemeinschaftsaktion zur Förde­
rung der beruflichen Bildung im Bereich der audiovisuel­
len Programmindustrie verabschiedet. 
Artikel 2 
Die Gemeinschaftsaktion zielt darauf ab, unter anderem 
durch Verbesserung der betriebswirtschaftlichen und 
kaufmännischen Kompetenzen der Branchenvertreter in 
der Gemeinschaft die Voraussetzungen dafür zu schaf­
fen, daß die Dimension des Binnenmarktes den Unter­
nehmen in vollem Umfang zugute kommt. 
Artikel 3 
Zur Erreichung des Ziels nach Artikel 2 werden in den 
Bereichen der Produktion und des Vertriebs von Filmen 
und audiovisuellen Programmen länderübergreifende 
Fortbildungsmaßnahmen mit betriebswirtschaftlicher und 
kaufmännischer Ausrichtung durchgeführt. 
Artikel 4 
Die Aktion kann auch die Beteiligung der Gemeinschaft 
an Vorhaben im Rahmen von EUREKA-Audiovision 
umfassen, die sie ergänzen oder erweitern. 
Artikel 5 
Die für die Aktion bereitzustellenden Mittel werden im 
Rahmen des Haushaltsverfahrens festgesetzt. Artikel 6 
Die an der Durchführung der Aktion beteiligten Ver­
tragspartner der Kommission übernehmen in der Regel 
einen wesentlichen Teil der Finanzierung; ihr Anteil be­
trägt mindestens 50 % der Gesamtkosten. 
Artikel 7 
(1) Die Kommission ist für die Durchführung der Ak­
tion sowie für die Koordinierung mit den übrigen Ge­
meinschaftsmaßnahmen zur Förderung der Entwicklung 
der europäischen audiovisuellen Industrie verantwortlich. 
(2) Die Kommission wird von einem Beratenden Aus­
schuß, nachstehend „Ausschuß" genannt,* unterstützt, 
der sich aus den Vertretern der Mitgliedstaaten zusam­
mensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den 
Vorsitz führt. Dieser Ausschuß ist in dem Beschluß des 
Rates 90/.. ./EWG vorgesehen. Er soll die Kommission 
bei der Durchführung des „Aktionsprogramms zur För­
derung der Entwicklung der europäischen audiovisuellen 
Industrie (1991—1995)" unterstützen. 
Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Aus­
schuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der 
Ausschuß gibt seine Stellungnahme innerhalb einer Frist 
ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der 
Dringlichkeit der betreffenden Frage — erforderlichen­
falls durch eine Abstimmung — festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; 
darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu ver­
langen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten 
wird. 
Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich die 
Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den 
Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme be­
rücksichtigt hat. 
(3) Die Kommission hört den Ausschuß insbesondere 
zu folgenden Fragen an: 
— Kriterien für die Auswahl der Vertragspartner, 
— finanzielle Beteiligungen im Sinne von Artikel 4, 
— Abweichungen von Artikel 6, 
— Bewertung der Aktion im Hinblick auf die Erstellung 
des in Artikel 8 vorgesehenen Berichts. 
Artikel 8 
Nach zweijähriger Laufzeit unterbreitet die Kommission 
dem Europäischen Parlament, dem Rat und dem Wirt­
schafts- und Sozialausschuß einen Bericht, in dem die er­
zielten Ergebnisse bewertet werden. 
Nach Abschluß der Aktion richtet die Kommission nach 
dem in Artikel 7 vorgesehenen Verfahren einen Bericht 
über die Durchführung und Ergebnisse der Aktion an 
das Europäische Parlament, den Rat und den Wirt­
schafts- und Sozialausschuß.