Nr. C 56/36 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 3. 89 
Stellungnahme zur Mitteilung der Kommission an den Rat und an das Europäische Parlament 
über ein strategisches Forschungs- und Technologieprogramm im Bereich der Luftfahrt, 
Pilotphase (1989/1990) 
(89/C 56/14) 
Der Rat beschloß am 26. Juli 1988 gemäß Artikel 130 q des Vertrags zur Gründung der 
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, den Wirtschafts- und Sozialausschuß mit vorgenann­
ter Mitteilung zu befassen. 
Mit der Vorbereitung der Arbeiten wurde die Fachgruppe Industrie, Handel, Handwerk und 
Dienstleistungen beauftragt. Im Verlauf der Arbeiten wurde Herr Flum vom Wirtschafts­
und Sozialausschuß zum Hauptberichterstatter bestellt. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 261. Plenartagung (Sitzung vom 14. Dezember 1988) 
mehrheitlich bei 1 Stimmenthaltung folgende Stellungnahme. 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß billigt die Mittei­
lung der Kommission vorbehaltlich nachfolgender Be­
merkungen. 
1. Vorbemerkung 
1.1. Die europäische Luftfahrtindustrie kann bereits 
heute auf bemerkenswerte technische und marktmäßige 
Erfolge hinweisen. Für die Zukunft wird diese Industrie 
eines der technologischen und wirtschaftlichen Schlüs­
selgebiete bleiben — mit großen Auswirkungen auf 
viele weitere industrielle und gesellschaftlich relevante 
Bereiche. 
Wachsende Märkte lassen mittelfristig auch wirtschaft­
liche Ergebnisse erwarten. Die Luftfahrtindustrie sichert 
auch die wirtschaftliche Basis einer sehr großen Zahl 
von Zulieferfirmen, welche überwiegend im mittelstän­
dischen Bereich angesiedelt sind. Eine Vielzahl von 
Instituten und Hochschulen in Europa haben an führen­
den wissenschaftlichen Ergebnissen auf dem Gebiet der 
Luftfahrt mitgewirkt. Hier liegen weitere Potentiale für 
die Zukunft. 
1.2. Das vorgelegte Programm sieht zunächst ein 
zweijähriges Pilotprogramm vor, in welcher folgende 
Zielsetzungen im Vordergrund stehen: 
a) qualitative und quantitative Verbesserung der For­
schungs- und Technologiekooperation zwischen al­
len relevanten Einrichtungen der Luftfahrt in Eu­
ropa; 
b) Durchführung von Forschungs- und Technologie­
arbeiten auf ca. 7 Schlüsselgebieten der Luftfahrt­
technik; 
c) auf der Basis dieser Erfahrungen und Ergebnisse soll 
ein längerfristiges zukünftiges Luftfahrtprogramm 
aufbauen. 
2. Allgemeine Bemerkungen 
2.1. Der Ausschuß begrüßt den Kommissionsvor­
schlag, da er einen wesentlichen Beitrag zur Sicherung 
und zum möglichen Ausbau eines tragenden Sektors 
der Industrie in Europa darstellt. a) Ein bedeutender Anteil an den potentiellen Märkten 
in Europa, aber auch weltweit ist nur über eine 
erfolgreiche europäische Kooperation erreichbar. 
b) Auf der Basis erster Erfolge (z.B. Airbus) in dieser 
Richtung ist es wahrscheinlich, daß es auf diesem 
Schlüsselsektor auch gelingt, zu einem gemeinsamen 
Konzept für Forschung und Entwicklung für die 
Vielzahl der vorhandenen Einrichtungen zu 
kommen. 
c) Erfolge in diesem Programm werden weit über den 
unmittelbaren und wichtigen Marktbereich hinaus 
wirksam sein: 
— Zulieferindustrien (Klein- und Mittelbetriebe), 
— Technologie für viele andere Bereiche, 
— Kooperationserfahrung Industrie/Hochschulen 
über die Grenzen in Europa, 
— Politik, und 
— Zuwachs an Erfahrungen im Management sol­
cher Vorhaben. 
2.2. Vor allem in dem starken Impuls, den dieses 
Vorhaben auf eine gemeinsame europäische Normung 
von Elementen, Baugruppen und Subsystemen ausübt, 
sind für die praktische Zusammenarbeit in Europa gro­
ße Vorteile zu erwarten. Das vorgeschlagene Programm 
könnte daher (auch mit allen Schwierigkeiten bei seiner 
Durchführung) zu einem Leitvorhaben für andere Berei­
che werden, in welchen Europa von einer erfolgreichen 
Kooperation noch weiter entfernt ist. 
3. Besondere Bemerkungen 
Bei aller positiven Grundhaltung zu dem Vorschlag 
möchte der Ausschuß aber auch einige einschränkende 
und ergänzende Vorschläge anfügen: 
3.1. Geringere Zahl von Schwerpunkten 
Die Zahl der für das Pilotprogramm genannten techno­
logischen Schwerpunkte ist immer noch zu groß. Eine 
Verdichtung auf einige wenige Schlüsselgebiete ist not­
wendig, um signifikante Anfangserfolge zu ermöglichen 
und ausreichende Erfahrungen in dem gesetzten Zeit­
rahmen zu gewinnen. 
6. 3. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 56/37 
3.2. Spitzenstellung auf Teilgebieten 
Um das Selbstvertrauen der Beteiligten zu steigern, 
scheint es auch sinnvoll, Arbeitsthemen zu bevorzugen, 
welche aufgrund der in Europa vorhandenen Fähigkei­
ten erwarten lassen, daß im Rahmen des gesamten 
Vorhabens eine weltweite Spitzenstellung erreichbar ist. 
Nur so können in späteren Phasen echte Marktvorteile 
gewonnen werden. 
33. Vision für die europäische Luftfahrt 
Es erscheint selbstverständlich, daß auf den „klassi­
schen" Arbeitsfeldern der Luftfahrttechnologie ein Mit­
halten mit den wichtigsten Konkurrenten, in Teilberei­
chen auch ein Aufholen, notwendig ist. Es wäre sinn­
voll, die vorgeschlagenen Themen nach diesen Maßstä­
ben zu ordnen. Priorität sollte eine eigene europäische 
Vision haben. Der Nutzen des Programms muß jedoch 
auf die gesamte europäische Luftfahrtindustrie verteilt 
und auf das vorwettbewerbliche Stadium begrenzt wer­
den, damit davon nicht spezifische Entscheidungen be­
züglich der industriellen Entwicklung abhängen. 
3.4. Schwerpunkt „intelligente Technologien" 
Mit dem Programm sollen notwendige Strukturverbes­
serungen in Europa erreicht, bestehende Arbeitsplätze 
gesichert und neue geschaffen werden. Wegen der zu­
nehmenden Bedeutung der „intelligenten Technolo­
gien" wäre dies im Rahmen des Vorhabens am wirk­
samsten durch die dort erwähnten Schwerpunkte Com­
putertechnik, Bordsysteme und Ausrüstung erreichbar. 
3.5. Umweltschutz, gesellschaftliche Akzeptanz 
Nicht nur als gesellschaftlicher Leitgedanke, sondern 
auch als wesentliche Basis für den Markterfolg wird es 
wichtig, den Gedanken des Umweltschutzes und der 
gesellschaftlichen Akzeptanz in alle Zukunftsüberlegun­
gen mit einzubeziehen. 
Geschehen zu Brüssel am 14. Dezember 1988. Forschungsarbeiten und technologische Fragen betref­
fend Umweltschutzaspekte und die gesellschaftliche Ak­
zeptanz von Flugverkehrssystemen eignen sich beson­
ders gut für eine Zusammenarbeit auf Initiative und 
unter Mitwirkung der EG. 
Deshalb sollten bei der angenommenen starken Steige­
rung des Luftverkehrs folgende besonders wichtigen 
Punkte in die Überlegungen mit einbezogen werden: 
— Vermeidung von Emissionen wie Lärm und Abgase, 
— Propfan zur Verminderung des Treibstoffverbrau­
ches, 
— Verminderung des Außen- und Innenlärmpegels, 
— Einsatz von Wasserstoff als Treibstoff, und 
— Verwendung von Abgas-Katalysatoren. 
3.6. Die Durchführung des Vorhabens wird nach 
Meinung des Ausschusses durch den Austausch von 
Fachpersonal wesentlich erleichtert werden. Es wird 
angeregt, in diesem Austausch auch Facharbeiter einzu­
beziehen. 
4. Schlußbemerkungen 
4.1. Gemeinschaftliche Forschungsvorhaben im 
Luftfahrtsektor sollten sich nahtlos an branchenver­
wandte Vorhaben im Bereich anderer Spitzentechnolo­
gien anschließen oder zur Erreichung eines möglichst 
hohen Synergieeffekts mit anderen Forschungsprogram­
men wie BRITE/EURAM koordiniert werden. 
4.2. Der Ausschuß bringt schließlich den Wunsch 
zum Ausdruck, daß dieses Programm für die Zusam­
menarbeit zwischen den Industrien der Gemeinschaft 
eine Katalysatorfunktion übernimmt. 
Diese müssen nämlich eine kritische Größenordnung 
erreichen, um sich gegen ihre größten Konkurrenten 
aus Drittländern behaupten zu können — entweder 
durch verstärkte Fusionen oder aber durch Bündelung 
ihrer Kräfte über die Entwicklung neuer gemeinsamer 
Programme. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE