15. 12. 75 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 286/41 
Stellungnahme  zu dem  Bericht  der Kommission  an den  Rat  über  den  Stand  der Hopfen-
erzeugung  und  -Vermarktung  der Ernte  1974  und  dem  Vorschlag  für eine  Verordnung 
des Rates  zur  Festsetzung  der Beihilfe  an Hopfenerzeuger  für die Ernte  1974 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 218  vom  24. September  1975  auf Seite  3 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 14. August  1975  beschloß  der Rat,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  auf Grund 
der Artikel  47 und  198  des  Vertrages  zur Gründung  der  Europäischen  Wirtschaftsge-
meinschaft  um Abgabe  einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Bericht  und  dem 
Vorschlag  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat  seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten 
Thema  auf  seiner  133.  Plenartagung  am  24.  und  25.  September  1975  in Brüssel 
verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf das  vom  Rat  der Europäischen  Gemein-
schaften  am 14. August  1975  ergangene  Ersuchen  um 
Stellungnahme, 
gestützt  auf die Artikel  47 und  198  des Vertrages  zur 
Gründung  der  Europäischen  Wirtschaftsgemein-
schaft, 
gestützt  auf den  von  seinem  Präsidium  gefaßten  Be-
schluß,  die Fachgruppe  Landwirtschaft  im Dringlich-
keitsverfahren  gemäß  Artikel  46 und  47 der  Ge-
schäftsordnung  mit der Vorbereitung  der diesbezügli-
chen  Arbeiten  zu beauftragen, 
gestützt  auf  seine  früheren  einschlägigen  Arbeiten, 
insbesondere  auf seine  Stellungnahme  vom  30. Janu-
ar 1975  H, 
gestützt  auf den  vom  Berichterstatter,  Herrn  Bernaert, 
mündlich  vorgetragenen  Bericht, 
gestützt  auf die  Stellungnahme,  die die vorgenannte 
Fachgruppe  in ihrer  Sitzung  am 15. September  1975 
annahm, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  133.  Ple-
nartagung  am 24./25.  September  1975  (Sitzung  vom 
24. Sptember  1975)  — 
(!) ABl.  Nr.  C 62 vom  15. 3. 1975. VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  befürwortet  die 
Vorschläge  der Kommission  vorbehaltlich  der  nach-
stehenden  Bemerkungen. 
1. Nach  Maßgabe  von  Artikel  11 der Basisverord-
nung  über  die  gemeinsame  Marktorganisation  für 
Hopfen  legt  die  Kommission  dem  Rat  jährlich  vor 
dem 30. April  einen  Bericht  über  den  Stand  der Hop-
fenerzeugung  und  -Vermarktung  vor.  Auf  der Grund-
lage dieses  Berichtes  werden  die in der vorgenannten 
Verordnung  vorgesehenen  Beihilfen  berechnet.  Der 
Ausschuß  stellt  mit Genugtuung  fest,  daß  dieses  Jahr 
im Vergleich  zu den  zurückliegenden  Jahren  ein we-
sentlicher  Fortschritt  zu verzeichnen  ist. Selbst  wenn 
die in der  Verordnung  vorgesehene  Frist  nicht  voll-
ständig  eingehalten  werden  konnte,  so bleibt  immer-
hin der  Vorteil,  daß  die  Beihilfenvorschläge  dieses 
Jahr vor der neuen  Ernte  bekannt  sind. 
2. Der  Ausschuß  teilt  die Besorgnis  der  Kommis-
sion bezüglich  des  auf  mittlere  Sicht  bestehenden 
Überschußproblems.  Seines  Erachtens  ist zur  Ein-
schätzung  der  derzeitigen  Lage  dem  Vorhandensein 
bedeutender  Lagervorräte  an Verarbeitungserzeugnis-
sen Rechnung  zu tragen,  die  den  Absatz  der  kom-
menden  Ernten  belasten  werden,  obwohl  für  1975 
eine unter  dem  Durchschnitt  liegende  Ernte  erwartet 
Nr. C 286/42 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 15.12.  75 
wird.  Dieses  Problem  muß  analysiert  werden  unter 
Berücksichtigung  der  sehr  geringen  Elastizität  eines 
Marktes,  der  auf  Grund  seiner  einseitigen  Absatz-
möglichkeiten  heftiger  als  alle  anderen  landwirt-
schaftlichen  Märkte  auf  jedes  Ungleichgewicht  zwi-
schen  Angebot  und  Nachfrage  reagiert. 
Der Ausschuß  nimmt  an, daß  diese  Uberschüsse  ins-
besondere  auf  folgende  Ursachen  zurückzuführen 
sind: 
— Vergrößerung  der  Anbauflächen  in einigen  Mit-
gliedstaaten  im Verlauf  der letzten  Jahre; 
— bedeutende  Ausweitung  der  Verwendung  von 
Hopfenderivaten,  so daß  eine  substantielle  Ein-
sparung  an Grunderzeugnissen  möglich  ist; 
— Verringerung  des Hopfenzusatzes  pro Hektoliter; 
— Lagervorräte  an verarbeiteten  Erzeugnissen  (Pul-
ver und  Extrakte). 
3. Der  Ausschuß  weist  darauf  hin,  daß  er bei der 
Ausarbeitung  der  Stellungnahme  vom  30.  Januar 
1975  betreffend  die Ernte  1973  die Kommission  dar-
um ersuchte,  von  den  Bestimmungen  des  Artikels  12 
Absatz  4 der  Basisverordnung  (Nr.  1696/71)  Ge-
brauch  zu machen,  und  gleichzeitig  davon  Kenntnis 
nahm,  daß  die  Kommission  das  Überschußproblem 
durch  eine  Änderung  der  Basisverordnung  zu regeln 
gedachte.  Er stellt  fest,  daß  die  Kommission  die  be-
sagte  Änderung  immer  noch  nicht  hat  vornehmen 
können,  und  ersucht  dringend  darum,  daß  diese 
Maßnahme  so schnell  wie  möglich  ergriffen  wird. 
Der Ausschuß  nimmt  ferner  zur  Kenntnis,  daß  die 
Kommission  auf  der  Grundlage  der  Bestimmungen 
der besagten  Verordnung  vorsieht,  die im Jahre  1974 
vorgenommenen  neuen  Anpflanzungen  von  der  Bei-
hilfe  für die  Ernte  1974  auszuschließen.  Er ist sich 
des gezielten  Charakters  derartiger  Maßnahmen  be-
wußt  und  legt  der  Kommission  nahe,  darauf  zu ach-
ten, daß  hieraus  auch  wirklich  keine  Diskriminierun-
gen zwischen  den  Erzeugern  der  verschiedenen  Mit-
gliedstaaten  resultieren  können. 
4. Der  Ausschuß  hält  an den  Bemerkungen  in sei-
ner vorhergehenden  Stellungnahme  fest  und  betont 
erneut,  welche  Bedeutung  er der  Rolle  der  Erzeuger-
gemeinschaften  beimißt,  sowohl  hinsichtlich  der  Be-
schaffung  der notwendigen  Informationen  für die Be-
rechnung  der  Beihilfe  als auch  für  die  Verwirkli-
chung  des  Gleichgewichts  zwischen  Angebot  und 
Nachfrage. Außerdem  ist der  Ausschuß  der  Ansicht,  daß  auch 
die Brauereiwirtschaft  in der Gemeinschaft  bei dieser 
Anpassung  des  Angebots  an  die  Nachfrage  eine 
wichtige  Rolle  spielen  kann,  indem  die  Politik  der 
Mehrjahresverträge  in allen  Mitgliedstaaten  ausge-
baut  wird,  in denen  eine  derartige  Politik  noch  nicht 
verwirklicht  wurde  oder  erst  in den  Anfängen  steht. 
5. Der  Ausschuß  stellt  fest,  daß  die  Kommission 
für die  Ernte  1974  eine  durchschnittliche  Beihilfen-
erhöhung  von  16 °/o im Vergleich  zur  Vorjahresernte 
angewandt  hat. 
Unklar  ist ihm  jedoch,  wie  die  Kommission  vorge-
gangen  ist,  um  bei  der  Berechnung  ihrer  Beihilfen-
vorschläge  die  Erhöhung  der  Produktionskosten  zu 
berücksichtigen.  Er bedauert,  daß  er zur  Beurteilung 
des ihm  unterbreiteten  Vorschlags  nicht  die Möglich-
keit hatte,  die festgehaltenen  Kriterien  sowie  die Be-
rechnungsfaktoren  kennenzulernen,  die  diesem  Vor-
schlag  zugrunde  liegen. 
Der Ausschuß  weist  die  Kommission  ferner  darauf 
hin, daß  die  Verwendung  der  „Grünen  Paritäten" 
für die Umrechnung  der festgestellten  Hektareinkünf-
te in Rechnungseinheiten  in den  verschiedenen  Mit-
gliedstaaten  zu Schwierigkeiten  bei  der  Bewertung 
führt,  wenn  die Einkommen  der  Erzeuger  in den  ver-
schiedenen  Mitgliedstaaten  verglichen  werden. 
6. Dem  Ausschuß  sind  die Vorbehalte  bekannt,  die 
gegenüber  der Höhe  der von  der Kommission  für be-
stimmte  Hopfensorten  in den  Mitgliedstaaten  berech-
neten  Hektareinkommen  geäußert  wurden.  Er selbst 
ist nicht  in der  Lage,  sich  zu der  Stichhaltigkeit  die-
ser Vorbehalte  zu äußern.  Folglich  ersucht  er die 
Kommission,  eine  Prüfung  vorzunehmen  und  daraus 
die erforderlichen  Schlüsse  zu ziehen. 
Der Ausschuß  stellt  ferner  fest,  daß  die Erzeuger  der 
Gemeinschaft,  insbesondere  aus  den  obenerwähnten 
Gründen,  in bezug  auf die von  der  Kommission  vor-
geschlagenen  Beihilfenbeträge  für  die  verschiedenen 
Hopfensorten  unterschiedlicher  Ansicht  sind.  Es er-
scheint  ihm  nicht  zweckmäßig,  sich  zu diesen  Mei-
nungsverschiedenheiten  zu äußern.  Er nimmt  sie al-
lerdings  zur Kenntnis  und  ist der  Ansicht,  daß  sie es 
verdienen,  von  der  Kommission  mit  größter  Auf-
merksamkeit  geprüft  zu werden. 
Der Ausschuß  empfiehlt  der Kommission,  daß  sie bei 
der Ausarbeitung  von  neuen  Basisverordnungen 
darauf  bedacht  ist,  solche  Möglichkeiten  für  Streit-
fälle  von  vornherein  auszuschalten. 
Geschehen  zu Brüssel  am 24. September  1975. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Henri  CANONGE