A4-0100/99

Entschließung zu einer Jugendpolitik für Europa

Das Europäische Parlament,

* in Kenntnis des Übereinkommens der Vereinten Nationen vom 20. November 1989 über die Rechte des Kindes,

* in Kenntnis des Europäischen Übereinkommens von 1996 zur Durchführung der obengenannten Übereinkommens der Vereinten Nationen in Europa,

* in Kenntnis der Entschließung des Ministerrats des Europarats vom 16. April 1998,

* gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere die Artikel 126 und 127 dieses Vertrags,

* in Kenntnis des durch den Vertrag von Amsterdam eingeführten Artikel 13, der sich gegen die Diskriminierung aus Gründen des Alters richtet,

* in Kenntnis der Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Wien vom 11. und 12. Dezember 1998,

* in Kenntnis der Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Cardiff vom 15. und 16. Juni 1998,

* in Kenntnis der Schlußfolgerungen des Rates "Jugendfragen" der Europäischen Union vom 28. Oktober 1997,

* in Kenntnis der Entschließungen des Rates und der im Rat vereinigten Bildungs- bzw. Gesundheitsminister vom 23. November 1988, 27. November 1992 bzw. vom 13. November 1992 zur Gesundheitserziehung in Schulen ((ABl. C 3 vom 5.1.1989, S. 1, ABl. C 326 vom 11.12.1992, S. 8 und ABl. C 336 vom 19.12.1992, S. 2.)),

* in Kenntnis des Vorschlags für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates zur Einführung des Gemeinschaftlichen Aktionsprogramms "Jugend" ((ABl. C 311 vom 10.10.1998, S. 6.)),

* in Kenntnis des Vorschlags für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über die Durchführung der zweiten Phase des Gemeinschaftlichen Aktionsprogramms im Bereich der allgemeinen Bildung (SOKRATES) ((ABl. C 314 vom 13.10.1998, S. 5.)),

* in Kenntnis des Vorschlags für einen Beschluß des Rates über die Durchführung der zweiten Phase des Gemeinschaftlichen Aktionsprogramms in der Berufsbildung (Leonardo da Vinci) ((ABl. C 309 vom 9.10.1998, S. 9.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 17. Februar 1989 zur Notwendigkeit der Schaffung eines europäischen Jugendausweises ((ABl. C 69 vom 20.3.1989, S. 213.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 16. Februar 1990 zu den gemeinschaftlichen Bildungs- und Ausbildungsprogrammen ((ABl. C 68 vom 19.3.1990, S. 175.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 25. Januar 1991 zur europäischen Dimension im Hochschulwesen, insbesondere zur Mobilität von Studenten und Lehrern ((ABl. C 48 vom 25.2.1991, S. 216.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 14. Juni 1991 zu den Gemeinschaftspolitiken und ihren Auswirkung auf die Jugend ((ABl. C 183 vom 15.7.1991, S. 469.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 13. Dezember 1991 zu den Problemen der Kinder in der Europäischen Gemeinschaft ((ABl. C 13 vom 20.1.1992, S. 534.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 8. Juli 1992 zu einer Europäischen Charta der Rechte des Kindes ((ABl. C 241 vom 21.9.1992, S. 67.)),

* unter Hinweis auf seine Stellungnahme vom 20. September 1995 zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Prävention der Drogenabhängigkeit im Zuge des Aktionsrahmens im Bereich der öffentlichen Gesundheit (1995-2000) (KOM(94)0223 - C4-0091/94 - 94/0135(COD)) ((ABl. C 269 vom 16.10.1995, S. 65.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 12. März 1997 zum Weißbuch der Kommission zur allgemeinen und beruflichen Bildung - Lehren und Lernen - Auf dem Weg zur kognitiven Gesellschaft (KOM(95)0590 - C4-0597/95) ((ABl. 115 vom 14.4.1997, S. 85.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 14. Mai 1997 zum Grünbuch der Kommission "Allgemeine und berufliche Bildung - Forschung: Hindernisse für die grenzueberschreitende Mobilität" (KOM(96)0462 - C4-0580/96) ((ABl. C 167 vom 2.6.1997, S. 94.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 26. Juni 1997 zur Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen: "Lernen in der Informationsgesellschaft - Aktionsplan für eine europäische Initiative in der Schulbildung (1996/98)" (KOM(96)0471 - C4-0528/96) ((ABl. C 222 vom 21.7.1997, S. 48.)),

* unter Hinweis auf seinen Beschluß vom 12. März 1998 betreffend den Gemeinsamen Standpunkt des Rates im Hinblick auf den Erlaß des Beschlusses des Europäischen Parlaments und des Rates zur Einführung des Gemeinschaftlichen Aktionsprogramms "Europäischer Freiwilligendienst für junge Menschen"(C4-0007/98 - 96/0318(COD)) ((ABl. C 104 vom 6.4.1998, S. 206.)),

* unter Hinweis auf seine Stellungnahme vom 30. April 1998 zu dem Vorschlag für eine Entscheidung des Rates zur Förderung von dualen europäischen Berufsbildungswegen einschließlich der Lehrlingsausbildung (KOM(97)0572 - C4-0064/98 - 97/0321(SYN)) ((ABl. C 152 vom 18.5.1998, S. 48.)),

* unter Hinweis auf seine Entschließung vom 13. Mai 1998 zu der Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen "Für ein Europa des Wissens" (KOM(97)0563 - C4-0649/97) ((ABl. C 167 vom 1.6.1998, S. 136.)),

* gestützt auf Artikel 148 seiner Geschäftsordnung,

* in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Kultur, Jugend, Bildung und Medien (A4-0100/99),

A. in der Erwägung, daß der Erfolg des europäischen Integrationsprozesses zum grossen Teil auf dem Engagement und dem Enthusiasmus der 140 Millionen jungen Menschen beruht, die in der Europäischen Union leben,

B. in der Erwägung, daß das Engagement von Jugendlichen und ihr Wille zur Teilnahme dergestalt berücksichtigt werden müssen, daß ihre Erfahrungen, ihre Fähigkeiten und ihre aktive Kritik zur Entwicklung der Gesellschaft beitragen,

C. in Erwägung der immer grösseren Bedeutung, die dem "Faktor Jugend" aufgrund des wirtschaftlichen und kulturellen Wandels unserer europäischen Gesellschaften zukommt,

D. in der Erwägung, daß die Uneinheitlichkeit eines der Kennzeichen ist, mit dem man die junge Generation belegen kann,

E. in der Erwägung, daß die Jugendlichen ihre Kultur anhand von für sie charakteristischen Faktoren entwickeln,

F. in Anbetracht der Auswirkungen der Medien auf die kulturelle Entwicklung der Jugendlichen,

G. in der Erwägung, daß die von den Jugendlichen verwendeten Kommunikationsmittel zum grossen Teil auf den neuen Technologien beruhen,

H. in Anbetracht der Schwierigkeiten und neuen Herausforderungen, die die Jugendlichen sowohl in ihrem sozialen Umfeld als auch auf dem Arbeitsmarkt zu bewältigen haben, um ihren Platz in unserer Gesellschaft zu finden,

I. unter Betonung der Tatsache, daß die Familie für die Jugendlichen einer der Werte bleibt, der für sie - insbesondere bei Schwierigkeiten - an erster Stelle steht,

J. in der Erwägung, daß die Jugendkriminalität in den meisten Mitgliedstaaten zunimmt, ein gesellschaftliches Phänomen und eine politische Herausforderung geworden ist und alle Institutionen, die Jugendliche betreuen und ihre Integration in die Welt der Erwachsenen fördern sollten, angeht,

K. in Erwägung der vielfältigen Möglichkeiten des Umgangs mit der neuen Jugendkriminalität, der sogenannten Ausgrenzungskriminalität, die ihren Ursprung in dem Gefühl der persönlichen

Wertlosigkeit, der Schwierigkeit der Wertevermittlung und der Häufung sozialer Hindernisse hat, sowie in Erwägung der erforderlichen Abstimmung zwischen der Bildungspolitik, der Politik auf lokaler Ebene und der Politik im Bereich der Strafverfolgung,

L. in der Erwägung, daß die Möglichkeit zur Teilhabe am Erwerbsleben eine wesentliche Voraussetzung dafür ist, daß Jugendliche einen Platz in der Gesellschaft erhalten können, und daß dafür auch die Anerkennung und Nutzung all ihrer Kompetenzen und Kenntnisse, die sie sowohl im Rahmen der formalen als auch der nicht formalen Bildung erworben haben, erforderlich ist,

M. in der Erwägung, daß die sozioökonomische Situation und die sozioökonomischen Perspektiven der Jugendlichen von heute Probleme aufwerfen, die die politischen Prioritäten nicht immer widerspiegeln,

N. in der Erwägung, daß sich Europa in einer echten Beteiligungskrise sowohl auf institutioneller als auch auf staatsbürgerlicher Ebene befindet; in der Erwägung, daß es unter den Jugendlichen Europas sehr wohl Bereitschaft und Engagement gibt, daß dies aber nicht immer die traditionellen Formen der Beteiligung betrifft; in der Erwägung ferner, daß die Einstellung der Jugendlichen gegenüber der Politik eng mit dem Gefühl verknüpft ist, von den sie betreffenden politischen Entscheidungsprozessen ausgeschlossen zu sein,

O. in der Erwägung, daß die Jugendlichen und ihre Vertreter enger am Aufbau Europas beteiligt werden müssen,

P. in der Erwägung, daß die Mitgliedstaaten nach wie vor hauptverantwortlich für eine effiziente Jugendpolitik sind und die Europäische Union sich auf den europäischen Mehrwert zu konzentrieren hat,

Q. im Bewusstsein, daß einerseits bereits jetzt für den europäischen Jugendaustausch und die EU-Kulturprogramme zusammen weniger als ein Prozent des gesamten Unionshaushaltes ausgegeben werden und andererseits mit erheblichen Einschnitten bei der EU-Jugendpolitik im Hinblick auf die Finanzielle Vorausschau im Rahmen der Agenda 2000 gerechnet werden muß,

R. in der Erwägung, daß die von der Europäischen Union zugunsten der Jugendlichen eingeleiteten Aktionen und Programme (allgemeine und berufliche Bildung, Mobilität, Unterstützung des Europäischen Jugendparlaments und der Stiftung "Modell Europäisches Parlament", usw.) so positiv sie auch insgesamt zu bewerten sind, sich hinsichtlich der dafür bereitgestellten Mittel und der tatsächlich daran teilnehmenden Jugendlichen noch als weitgehend unzureichend erweisen,

S. in der Erwägung, daß sich die Ziele einer Jugendpolitik nicht in der Vorbereitung auf das Erwerbsleben erschöpfen dürfen, auch wenn dies eine wichtige Phase ist, sondern ebenfalls den übrigen Erwartungen junger Menschen Rechnung tragen müssen, wie der Förderung der Selbständigkeit und Verantwortlichkeit, der Kreativität, der Vorbereitung auf Demokratie und Gesellschaft sowie der Bekämpfung von Ausgrenzung, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und ideologischem Nationalismus,

T. in der Erwägung, daß der Jugendaustausch auf europäischer Ebene in besonderem Masse zur Herstellung des gegenseitigen Vertrauens, zur Förderung der Demokratie und zur Entwicklung der Toleranz beiträgt,

U. in Erwägung der erforderlichen Achtung der Grundsätze von Gleichstellung und Chancengleichheit,

V. in Erwägung der erforderlichen Achtung des Grundsatzes der Gleichstellung hinsichtlich der Bildung und in Erwägung der Rolle, die die Kultur über die formale oder nicht formale Bildung bei der Förderung der Chancengleichheit spielen muß,

W. in der Erwägung, daß die Gesundheitserziehung in Schule und Familie verbessert werden muß, da diese beiden Umfelder von entscheidender Bedeutung sind, um den Jugendlichen eine gesunde Lebensweise zu vermitteln, daß diese Aufgabe aber auch von Jugendhäusern, Verbänden und Sport- und Freizeitzentren für Kinder wahrgenommen werden muß;

X. in der Erwägung, daß verbesserte Information und vorbeugende Maßnahmen erforderlich sind, um dem Konsum von Drogen und Alkohol entgegenzuwirken, und in der Erwägung, daß die Vorbeugungsarbeit gegen Drogen und Alkohol zu den wichtigsten Herausforderungen der Erwachsenenwelt gegenüber den Jugendlichen gehört,

Y. in der Erwägung, daß auf der UN-Bevölkerungskonferenz von Kairo 1994 und der Weltfrauenkonferenz von Beijing im Jahre 1995 mehr Einsatz für die sexuelle und reproduktive Gesundheit und die damit zusammenhängenden Rechte gefordert wurde, und in der Erwägung, daß dies teilweise durch einen guten Sexualkundeunterricht in den Schulen erfolgt, und durch die Bereitstellung von Information an anderen von Jugendlichen aufgesuchten Orten,

Z. in der Erwägung, daß das Problem der finanziellen Mittel der Jugendlichen spezifische Schwierigkeiten auf den Ebenen Wohnen, Gesundheit und Mobilität zur Folge hat,

AA. in der Erwägung, daß die spezifischen Probleme, die für die Jugend in den Ländern der Europäischen Union festgestellt wurden, in den MÖL noch verstärkt werden angesichts des doppelten Übergangs - in das Erwachsenenleben und in eine neue Gesellschaft -, den die Jugendlichen dort zu bewältigen haben,

AB. in Anbetracht der Notwendigkeit, dynamische Leitlinien für die Jugendpolitik zu entwerfen, mit denen den neuen Herausforderungen unserer Zeit begegnet werden kann,

AC. in der Erwägung, daß die Jugendpolitik auf verschiedenen Ebenen - beispielsweise der Europäischen Union, den Mitgliedstaaten und der regionalen und lokalen Ebene - angegangen werden kann und daß dabei völlig verschiedene Mittel angewandt werden,

AD. in Anbetracht der Notwendigkeit, die Dokumentation und die Forschungen über die Jugend an einem einzigen Ort zusammenzufassen und dessen Interaktivität zu organisieren,

1. bekräftigt die grundlegende Rolle, die ein offeneres, stärkeres und dauerhaftes Engagement der Jugendlichen beim Aufbau Europas bei der politischen, kulturellen, sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung der Union selbst spielen kann;

2. weist daraufhin, daß die Staats- und Regierungschefs in ihren Wiener Schlußfolgerungen hervorgehoben haben, daß die Mitgliedstaaten und die (...) Europäische Union sich der Probleme der jungen Menschen in Europa auch allgemein(er) annehmen und (...) eine positive politische Botschaft an die Bürger (...) richten (müssen)";

3. fordert die Mitgliedstaaten, die in erster Linie für die Durchführung einer wirksamen Jugendpolitik zuständig sind, auf, in diesem Sektor eine umfassendere und besser finanzierte Politik zu betreiben und ihre Jugendpolitik auf kohärente, koordinierte und sich ergänzende Weise miteinander zu verknüpfen;

4. weist mit Genugtuung auf die Errungenschaften der gemeinschaftlichen Politiken auf dem Gebiet der Bildung und Ausbildung, des Austausches und der gemeinnützigen Praktika hin und billigt insgesamt die Leitlinien der zweiten Phasen der Programme Sokrates und Leonardo da Vinci sowie die Leitlinien des gemeinschaftlichen Aktionsprogramms "Jugend¨ insbesondere angesichts des Bestrebens, diese Programme besser aufeinander abzustimmen;

5. weist darauf hin, daß die soziale und wirtschaftliche Lage der Jugendlichen nicht nur in bezug auf die Bildung und Ausbildung als solche, sondern auch in anderen Bereichen Probleme aufwirft und daß diese politischen Prioritäten im Rahmen koordinierter Überlegungen auf europäischer Ebene nicht genügend berücksichtigt werden;

6. fordert die Kommission, beunruhigt über die Zunahme der Gewalt bei den Jugendlichen, auf, eine vergleichende Studie über die Erscheinungsformen der Jugendkriminalität und die Antworten der einzelnen Mitgliedstaaten darauf im Hinblick auf eine bessere Abstimmung und Koordinierung des Know-how auszuarbeiten, und fordert sie ausserdem auf, die Ausbildung von Erziehern und Akteuren der Bürgergesellschaft für den Umgang mit asozialem Verhalten und Straftaten stärker zu unterstützen;

7. hofft daher, daß das Programm "Jugend", das hauptsächlich auf den Zusammenschluß der Programme "Jugend für Europa" und "Europäischer Freiwilligendienst" gerichtet ist, mit umfangreichen Finanzmitteln entsprechend den Herausforderungen ausgestattet werden kann und dabei ein grösserer Teil der Mittel für die Unterstützung von Initiativen der Jugendlichen selbst vorgesehen wird;

8. bedauert, daß der Rat bis zum heutigen Tag keine Einigung über das Rahmenprogramm "Jugend" erzielen konnte, womit er ein weiteres Mal einen negativen Eindruck von dem tatsächlichen Engagement der Europäischen Union für Politiken, die hauptsächlich für die Jugendlichen bestimmt sind, vermittelt;

9. fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, im Einklang mit den Wiener Schlußfolgerungen zur Beschäftigungspolitik in der Union über umfassende Maßnahmen auf dem Gebiet der beruflichen Eingliederung nachzudenken, durch die unter anderem auch die Partnerschaft mit Unternehmen in der Europäischen Union, die jungen Europäern einen Arbeitsplatz anbieten können, gefördert werden kann;

10. ist daher der Ansicht, daß die Kommission Initiativen von Jugendlichen, die innovativ und kreativ sind und deren Teilhabe an der Wirtschaftswelt bezwecken, stärker hätte unterstützen müssen, indem sie auf den Unternehmungsgeist junger Leute setzt und fordert sie eindringlich auf, dies ab sofort nachzuholen;

11. fordert die Kommission auf, Formen der Anerkennung von innovativen Initiativen, wie die in den Ziffern 9, 10, 11 und 12 genannten sowohl von seiten der Unternehmen als auch von Jugendverbänden in Form von Prämien und europäischen "Gütezeichen" zu schaffen, um diese Maßnahmen deutlich zu machen und sie als Beispiel herauszustellen;

12. dringt auf die Unterstützung und Fortsetzung der Durchführung innovatorischer Projekte, die Verbreitung ihrer Bewertung und die weitläufige Umsetzung des europäischen Vorbilds auf nationaler Ebene bezueglich der Einbeziehung von Jugendlichen in Problemsituationen in musikalische, kulturelle oder andere Gruppen bzw. Freizeitprojekte in ihrem Wohnviertel, die es ihnen ermöglichen, sich zu verwirklichen und Selbstachtung zu finden und dadurch eine bessere soziale Integration zu erreichen; betont, daß Sport einen bedeutenden Teil der Freizeitaktivitäten junger Menschen ausmacht, daß er dadurch als Faktor für soziale Integration wirkt und daß er ausserdem zum Kampf gegen Rassismus beiträgt;

13. bestärkt die Kommission und die Mitgliedstaaten darin, eine kohärente Politik mittels adäquater Maßnahmen zur Bekämpfung des Schulversagens und des Ausscheidens von Jugendlichen ohne Grundausbildung aus dem Schulsystem zu betreiben und Schulen zweiter Chance stärker zu fördern;

14. bestärkt die Mitgliedstaaten und die Kommission darin, auf eine rasche Bestätigung der Ergebnisse der informellen Bildung und deren Anerkennung in der Berufswelt hinzuwirken;

15. fordert die Mitgliedstaaten auf, die Gesundheitserziehung an den Schulen zu berücksichtigen und Maßnahmen zur Prävention von Gesundheitsrisiken zu fördern; betont insbesondere die Bedeutung präventiver Maßnahmen bei Alkohol und Drogen;

16. fordert die Mitgliedstaaten auf, sich für eine ordentliche und allgemeine Sexualunterweisung in den Schulen, einschließlich Informationen über Verhütungsmittel, einzusetzen, um sowohl die sexuelle und reproduktive Gesundheit zu verbessern als auch gleichzeitig unerwünschten Schwangerschaften und der Verbreitung von Geschlechtskrankheiten entgegenzuwirken;

17. bekräftigt seine Unterstützung für den Ausbau eines europäischen Netzes von Jugendausweisen und fordert die Kommission auf, alle hierfür erforderlichen Schritte zu unternehmen; fordert die Mitgliedstaaten, die dieses System der Jugendausweise noch nicht eingeführt haben, auf, dies so rasch wie möglich zu tun;

18. ist der Ansicht, daß die Rechte der Jugendlichen, die die Europäische Union innerhalb ihrer Grenzen garantieren muß, allen Jugendlichen zugute kommen müssen, ob es sich um Staatsangehörige der Mitgliedstaaten, die in ihrem eigenen Land oder in einem anderen Mitgliedstaat wohnen, oder um legale Zuwanderer handelt;

19. begrüsst die eingeleitete Politik der Union gegen Rassismus und fordert weitere Unterstützungsmaßnahmen zur Integration ausländischer Jugendlicher unter besonderer Berücksichtigung junger Migrantinnen;

20. ist der Ansicht, daß Jugendliche aus einem anderen Mitgliedstaat oder legal aus Drittländern zugewanderte Jugendliche die Möglichkeit haben müssen, bei allen jugendspezifischen Wahlen (im Rahmen einer Schule, eines Verbands, eines Clubs, einer Gewerkschaft usw.) zu wählen;

21. fordert eine spezifische Informationspolitik für Jugendliche hinsichtlich des durch den Amsterdamer Vertrag eingeführten neuen Artikels 13, um Jugendliche anzuregen, sich selber aktiv einzusetzen gegen "Diskriminierung aus Gründen des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung";

22. fordert die mit der Jugendpolitik in den Mitgliedstaaten betrauten Minister auf, häufiger und regelmässiger zusammenzutreffen; fordert den Europäischen Rat auf, die Jugendpolitik auf die Tagesordnung seiner nächsten Tagung zu setzen;

23. fordert die Kommission und den Rat auf, eine echte und umfassende intersektorale und kohärente europäische Jugendpolitik auszuarbeiten und dabei die Jugendlichen als wichtigste Ressource für die Zukunft der europäischen Gesellschaft angemessen zu berücksichtigen;

24. fordert daher die Mitgliedstaaten und die Kommission auf, Leitlinien für die Zusammenarbeit festzulegen mit folgenden Zielen:

* Sicherung eines hohen Niveaus allgemeiner und beruflicher Bildung,

* bessere Möglichkeiten für die Jugend in der Union zur Teilnahme an der Gesellschaft,

* bessere Vorbereitung der Jugend in der Union auf die wirtschaftliche und soziale Integration,

* Erhaltung der Gesundheit der Jugendlichen im Rahmen eines umfassenderen Ansatzes,

* Schaffung der Möglichkeit für Jugendliche zur aktiven Nutzung der Unionsbürgerschaft;

25. fordert die Mitgliedstaaten auf, die Jugendpolitik auf die Tagesordnung der nächsten Regierungskonferenz zu setzen, damit die Koordinierung der Jugendpolitik auf europäischer Ebene und die Förderung der Beschäftigung für Jugendliche als Ziele in den Verträgen verankert werden;

26. fordert die Mitgliedstaaten auf, gemeinsam nach Antworten zu suchen für die spezifischen Herausforderungen der Gesellschaft in bezug auf die Lage der Jugendlichen und insbesondere der benachteiligten Jugendlichen durch eine Stärkung der nationalen Beschäftigungsprogramme jedes Mitgliedstaats durch "Aktionsprogramme für die Jugend", die mehrere Bereiche wie allgemeine und berufliche Bildung, Beschäftigung, Gesundheit, Wohnen u.a. betreffen, und durch diese Maßnahmen:

* die Beteiligung der Jugendlichen an den sie betreffenden Entscheidungsprozessen,

* ihre Eingliederung in das Erwerbsleben,

* Chancengleichheit für Jugendliche, unabhängig vom Geschlecht,

* die Förderung der Solidarität,

* die Bekämpfung von Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und ideologischem Nationalismus

zu verbessern und zu fördern;

27. fordert die Mitgliedstaaten und die Kommission auf, Maßnahmen zur Vorbereitung auf die staatsbürgerlichen Rechte und Pflichten wie Jugend-Gemeinderäte und -Parlamente zu ergreifen; fordert die Mitgliedstaaten und die Kommission darüber hinaus auf, gleichzeitig damit auch neue und etablierte Jugendorganisationen zu unterstützen, da diese über eine reiche Kenntnis und Erfahrung in bezug auf die Unterrichtung von Demokratie und aktiver Staatsbürgerschaft verfügen; damit die Vorbereitung auf die staatsbürgerlichen Rechte und Pflichten wirksam ist, muß in der Primarstufe damit begonnen werden, und sie muß für alle Kinder gleichermassen erfolgen, was eine Ausbildung aller Lehrer in diesem Bereich notwendig macht;

28. stellt mit Genugtuung fest, daß der Europäische Rat von Wien "die Initiativen für die Aufnahme des Themas der Mitbestimmung junger Menschen in die Tagesordnung der Organe der Europäischen Union" unterstützt hat;

29. wünscht, daß die Kommission und die Mitgliedstaaten die Jugendlichen systematischer zu den sie betreffenden Politiken anhören, um sie am Entscheidungsprozeß teilhaben zu lassen, und dann dafür Sorge tragen, daß deren Vorschläge übernommen werden können;

30. fordert den Ausschuß der Regionen auf, bei den Vertretern der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften die Einsetzung von regionalen Jugendräten zu fördern, um die Jugendlichen systematischer nicht nur an den im Rahmen der regionalen und lokalen Instanzen getroffenen Entscheidungen zu beteiligen, sondern auch, um sie zu den Gemeinschaftsvorschlägen anzuhören, zu denen der Ausschuß der Regionen seine Stellungnahme abzugeben hat, insbesondere betreffend die allgemeine Bildung und Kultur und - nach Inkrafttreten des Vertrags von Amsterdam - die sozialen Fragen, die Beschäftigung und die berufliche Bildung usw.;

31. fordert die Mitgliedstaaten auf, in ihrer Kandidatenliste für den Wirtschafts- und Sozialausschuß einen Vertreter der Jugendorganisationen zu benennen;

32. ist der Ansicht, daß der Akzent auf die Partnerschaft mit den Jugendlichen gelegt werden muß, indem das Entstehen von Verbänden für Jugendliche und deren Zusammenschluß in Netzen gefördert wird; ist der Ansicht, daß ein Verfahren geprüft werden sollte, wonach Berichte solcher Jugendparlamente einmal jährlich von seinem Ausschuß für Kultur, Jugend, Bildung und Medien behandelt werden können;

33. fordert die Kommission auf, Informationen über die EU-Institutionen und das Funktionieren der Union allen Jugendlichen zugänglich zu machen für ihr fundiertes Verständnis von Europa und als Voraussetzung für ihre Partizipation an europäischen Politiken, insbesondere der Jugendpolitik;

34. fordert die Kommission auf, nach dem Muster des Pilotprojekts "Dialogü Youth" den Zusammenschluß der für die Jugendlichen bestimmten Informationsnetze fortzusetzen und auszubauen, damit sie synergetisch und ergänzend arbeiten, um eine den Erfordernissen der Jugendlichen entsprechende Information bereitzustellen;

35. fordert die Mitgliedstaaten und die Kommission auf, "zentrale Anlaufstellen" für Jugendliche, die Informationen oder Hilfe brauchen, zu schaffen;

36. äussert den Wunsch, daß eine spezifische Struktur für Jugendliche "Europa 15-25" geschaffen wird, die u.a. zum Ziel hat, die Projekte von Jugendlichen zu fördern, Informationen und Dokumentationen über die Jugend zu sammeln und Publikationen und spezifische Studien sowohl der europäischen Institutionen als auch der Mitgliedstaaten zusammenzustellen und damit den Akteuren im Jugendbereich und den Jugendlichen selbst den Zugang zu den sie betreffenden Daten zu ermöglichen;

37. ist ausserdem der Ansicht, daß die notwendige Ergänzung hierzu die Einrichtung einer Internet-Site "Jugend" ist, die von der Kommission auf der Grundlage von "Europa" verwaltet wird und den Maßnahmen, die für die Jugendlichen auf Gemeinschaftsebene und in den Mitgliedstaaten in den unterschiedlichsten Bereichen wie Bildung, Ausbildung, soziale und politische Rechte, vorurteilsfreie Sexualaufklärung, Gesundheit, Sport, Freizeit, Wohnen, Konsum, audiovisueller Bereich und Medien, Kultur usw. durchgeführt werden, stärkere Resonanz in der Öffentlichkeit verschaffen wird; ausserdem würde dadurch der Dialog mit allen Jugendlichen erleichtert; ist in der Tat der Auffassung, daß die Internet-Site Jugendliche erreichen kann, die auf andere Weise nicht erreicht werden würden, insbesondere die isoliertesten Jugendlichen, die sich keinen Verbänden anschließen, daher sollte sich die Kommission besonders dafür einsetzen, sie interaktiv zu machen, d.h. zu einem Raum der Anhörung und Beratung der Jugendlichen;

38. beauftragt seinen Präsidenten, diese Entschließung der Kommission, dem Rat, dem Ausschuß der Regionen, den Staats- und Regierungschefs und dem Europarat sowie den Jugendorganisationen und insbesondere dem Jugendforum der Europäischen Union zu übermitteln.