ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)865
Vol.1972/0102

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSKON DEREUROPÄISCHEN CEMEMSGH5JTTSM
KOM(72)865endg.
Briissel,den25.Juli1972
Vorschlageiner
ENTSCHEIDUNG DESRATES
überdieErmächtigung deritalienischen Regierung
zurVerlängerung einigerFristengemäßArtikel6
und9derVerordnung(EWG)Nr.1191/69desRates
vom26.Juni1969überdasVorgehenderMitglied­
staaten "beimitdemBegriffdesöffentlichen Dien­
stesverbundenen Verpflichtungen aufdemGebiet
desEisenbahn-,Straßen-undBinnenschiffsverkehrs
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0II(72)865endg.

VorschlageinerEntscheidung desRatesüberdieErmächtigung deritalienischen
RegierungzurVerlängerungeinigerFristengemässArtikel6und9äerVerord­
nung(EWG)Nr.II91/69desRatesvom26.Juni1969überdasVorgehenderMit­
gliedstaaten heimitdemBegriffdesöffentlichen Dienstesverbundenen Ver­
pflichtungen aufdemGebietdesEisenbahn-,Strassen-undBinnenschiffsverkehrs
(llitteilungderÏCommissionandenRat)
BEGRtJHDUÏÏQ
1.Dieitalienische RegierunghatmitSchreibenihrerStändigenVer­
tretung,Nr.416,vom21.Januar1972(Anlagei)undmitdemergänzenden
Schreiben,Nr.3737»vom1.Juni1972(AnlageIi)beiderKommissionbeantragt,
demRatdieerforderlichen Vorschlägezu.unterbreiten ,damiterfürdieDurch­
führungbestimmterVorschriftenderVerordnung(EWG)Er.1191/69desRatesvom
26.Juni1969überdasVorgehenderMitgliedstaatenbeimitdemBegriffdes
öffentlichen DienstesverbundenenVerpflichtungen aufdemGebietdesEisen­
bahn-,Strassen–undBinnenschiffsverkehrs,imüberregionalen CtanibielLnienver –
kehrdieVerlängerung einigerFristengenehmigt.
Dieitalienische RegierunghatdieGenehmigungbeantragt,ums
a)nachArtikel9Absatz(2)dervergenanntenVerordnungdenZeitpunkt,von
demanderAusgleichderBelastungen,diedenUnternehmen imPersonenver­
kehrausderAnwendungvonBeförderungsentgelten und–bedingungenerwachsen,
dieihnenimslnteresse bestimmterBevclkerungsgruppen auferlegtsind,bis
zum1.Januar1972zurückzustellen ; '
b)nachArtikel6Absatz(4)dieFristfürdieEntscheidungderzuständigen
BehördenüberdievondenUnternehmengestelltenAnträge,eineVerpflich–'
tungdesöffentlichen Dienstesganzoderteilweiseaufzuheben,biszum
1.Januar1973zuverlângem »

2.Dieitalienische RegierunghatdiesenAntragmit"besonderenSchwie­
rigkeitenimSinnedervorgenannten Bestimmungen begründet,
Siehatinsbesondere dieSchwierigkeiten infoigederneuenregio­
nalenGliederungdesLandes,diegemässGesetzHr.281(2117)vom16.Mai
1970(l),lindderVerordnungdesPräsidentenderRepublikNr,5vom14«Januar
1^72(2)eingeführtwordenwarunddurchdiederStaatdenRegionendieZu-
rtändigkeitfürdenOmnibuslinienverkehr übertragenhatte,erläutert.Aufgrund
dieserÜbertragungsindbestimmteProblemezulösen,bevordiezuständigen Be­
hördendie"Entscheidungen gemässdervorgenannten VerordnungdesRatestref­
fenkönnen.HättendieZentralbehörden dieEntScheidungvonder'Übertragung
derZuständigkeit 'aufdieRegionengetroffen,sohättediesdiekünftigeAuf­
gabederRegionen,denVerkehrsoneuzuerdnen ,dass"eineausreichende Ver-
kehrsbedienung "imSinnevonArtikel1Absatz(2)derVerordnung(EWG)Er.
119l/b9sichergestelltist,gefährdenkönnen.
Fernerhieltesdieitalienische Regierungfürnotwendig,einesich
aufdasganzeLanderstreckendestatistisch ?»ErhebungüberdenUmfangdesPer-
sonenlinienverkehrs ur.ddereinzelnenVerkehrsströmo durchzuführen ,umdenre­
gionalenBehördendieerforderlichen UnterlagenfürihrekünftigenAufgabenzu
verschaffen.DieseErhebimgistnochnichtabgeschlossen !nachAuffassungder
italienischen RegierungmüssendieErgebnisseabgewartetwerden,bevordiezu­
ständigenBehördendieentsprechenden Entscheidungen treffenkönnen.
\
•••/•••
(1)Gesetzvom16.Mai1970überdiefinanziellen MassnahmenfürdieRegionen
mitnormalemStatut.
(2)VerordnungdesPräsidentenderRepublikNr.5vom14»Januar1972überdie
übertranigderZuständigkeit fürdenStrasseribahn–,den
regionalenOnnibuslinien –unddenBinnenseeverlcehr sowieder
entsprechenden Bediensteten undRäumlichkeiten ,aufdieRegionenmitnor–
malemStatut.

-3-
3,DieArgumentederitalienischen Regierungkennenwiefolgtbeur­
teiltwerden:
DieneueregionaleGliederungItaliens,die1970eingeleitet wurdeundheute
kurzvordemAbschlusssteht,konntedieDurchführungderVerordnung(EWG)ITr.
119l/69tatsächlicherschweren.DieseVerordnungistam1*Juli19<->9inKraft
getreten,wobeidenRegierungenderMitgliedsstaaten dasRechteingeräumt;rur-
de,dieinArtikel9Absatz(2)genannteFristfürdasWirksamwerdenderAus­
gleichszahlungen aufden1.1.1971unddiein'Artikel6Absatz(4)Unterab­
satz1genannteFristfürdieEntscheidungen überdieAufrechterhaltungoder
AufhebungeinerBetriebs-oderBeförderungspflicht bissura1,1.1972zuver­
schieben.DieÜbertragungderZuständigkeit aufitalienische Regionalbehöx-den
istindiesemZeitraumvorbereitet undnachdemzweitenTermininKraftge­
setztworden.Eserscheintbegründet,daesdieEntScheidungenderzuständigen
BehördengemässderGemeinschaft sverordiiungbiszum31.12.1971nichtvonden
Zentralbehörden retroffen,sonderndenneuenRegionalbehörcenüberlassenwur­
den,dieeine"ausreichende Verkehrsbedienung "derRegionennachihrenjewei­
ligenBedürfnissen sicherzustellen unddieAusgleichszahlungen zuübernehmen
haben.
Esscheintauchgerechtfertigt ,dassdieitalienische Regierung
eineErhebungüberdiebetreffenden Verlcelirc^erhältnisse durchgeführt hat,
umdenzuständigenBehördendieerforderlichen Unterlagenzuverschaffen,
unddasssiedieAuffassungvertritt,dieEntscheidungen derzuständigen Be­
hördenkönntennurmitdenErgebnissandieserErhebungzuverlässigbegrün­
det''werden.
4.FachAuffassungderKommissionrechtfertigen esdieobendarge-
>gelegtenGründe,dassderRatdieitalienische EegierungineinerEntschei­
dungermächtigt,dieFristenentsprechend ihremAntragzuverlängern.

EERRA.TESREUR0PÂISCES1T GEMDEISCHAiTEEîT
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel75»
gertüt.TfcaufdieVerordnung(EUG)Er»1191/69^esRatesvom26.Joni1969
überdasVorgehendex*Mtffliedstaaten "beimitdemBegriffdesöffentlichen
Dieasi.esverbundenenVerpi'liohtunsea aufdemGebiet •desEisenbahn-,Strassen-
undB5rmenschiffswrkehrs 5'in.-ibssondereauf°ürfcilcel6Absatz(4)und9
Absatz(2),
don
aufAntragderitalienischen Regienmgin/SchreibenihresStändigenVertre­
tersvom21.Januar1972undlvJini1972andieKommission ?
aufVorschlagderKonmission
mErwâgungnachsiehender Grundeî
InItalienbestehenbesondereSchwierigkeiten ,dieeinefristgerechte Durch­
führungdervorgenannten VerordnunginbestimmtenBereichendesVerkehrsver­
hinderthaben«Iiiesa -Schwierigkeiten rühreninsbesondere dahertdassItalien
aufgrunddesGesetzesvoulo,1-Iai197^Überdiefinanziellen Massnahmenfür
dieRegionenmitnormalenStatutbestimmteBeirgnissedesStaatesschrittweise
aufdieRegionenübertragenhatunddiezuständigen BehördenfürdieDurch­
führungdervorgerannten VerordnungdesRatesfürbestimmtePersonenverkehrs –
arten<?rstaufgrundderVerordnungdesPräsidenten derRepublikEr.5vc:n
1%Januar1972überdieÜbertragungderZuständigkeit fürdenStrassenbalm-,
denregionalenCuniLuslinier–unddenBinnenseeverkehr sowiederentsprechen­
denBediensteten undRäumlichkeiten aufdieRegionenmitnormalemStatutge­
schaffenwurden.Tieitalienische RegierunghatinübrigeneineErhebung
durchgeführt sdied?nzuständigenBehördendieUnterlagenfürdieaufgrundder
vorgenannten VerordnungzutreffendenEntscheidungen verschaffensollundderen
Ergebnissenichtfristgerecht vorlagen.-

-5-
HATFOLGEIZEEOTSCIIHEIDUHI ERLASSElTs
EinzigerArtikel
Dieitalienische Regierungwirdermächtigt,beiderDuxohführung
derVerordnung(E¥d)Er.1191/69imuberregioralenOmnibuslinienverkehr den
Zeitpunkt,vondemanderAusgleichnachArtikel9Absatz(2)dieserVerord­
nungzuleistenist,biszum1,Januar1972unddieFrist'nachArtikel6
-Absatz(4)Unterabsatz 1dieserVerordnungfürdieEntscheidungderzuständi­
genBehördenüberdievondenUnternehmengestelltenAnträgebiszum1.Januar
1973zuverlängern.
Dies?Entscheidungistandieitalienische Republikgerichtet.
Brussel,den PurdenRat
DerPrésident

StändigeVertretungItaliens
LeidenEuropaischen GemeinschaftenAITLAGnI
Briissel,den21.1.1972
l
UBERSET ZUFG
Betrifft^DurchführungderVerordnung(EWG)Hr.1191/69überdasVorgehende:*
Mitgliedsstaaten beimitdemBegriffdesöffentlichen Dienstesver­
bundenenVerpflichtungen aufdemGebietdesEisenbahn-,Strassen-
Binnenschiffsverkehrs.
DieVerordnung(ENG)Nr.1191/69überdasVorgehenderMitglied­
staatenbeimitdemBegriffdesöffentlichen DienstesverbundenenVerpflich­
tungengiltnichtnurfürdiestaatlichenEisenbahngesellschaften ,sondern
auchfürdievorwiegend imüberregionalen Omnibuslinienverkehr tätigenKraft­
verkehrsuntemehmen.
..Aufgrunddesschwierigen Vorverfahrens gemässderVerordnungdes
PräsidentenderRepublikHr.1227vom29»Dezember19711diedieVorschrif­
tenfürdieDurchführung dervorgenannten Gemeinschaft sverordnungenthält,
musstendieTerminefürdieEntscheidungen überdieAnträgederUnternehmen
verlängertwerden.
DahergiltdieGemeinschaftsverordnung fürdieseKraftverkehrsun-
terneiimenab1.Januar1971bezüglichdesAusgleichsderBelastungen,d.ie
sichausderAuferlegung vonBeförderungsentgelten und-bedingungen zugunsten
einerodermehrererBevölkerungsgruppen ergeben(Artikel9Absatz(2)),und
ab1.Januar1972bezüglichderAufhebungoderimFalleihrerAufrechterhal­
tungdesAusgleichsderBetriebs-,Beförderungs-undTarifpflicht ausanderen
alsdenweiterobengenanntensozialenGründen(ArtikelAbsatz(4))*

-2- Anlage I«e-*alèna–M
Diesehr schwierige Erhebung istnoch imGange 5damit dieEntschei­
dungen gemäss derVerordnung (EVIG)Hr.119l/ö9involler Sachkenntnis getrof­
fenwerden kernen ,müssen dieErgebnisse abgewartet werden .
Ifech Auffassung deritalienischen Regierung istdaher dasvorge­
schriebene Verfahren .fürdieErlangung derErmächtigung desRates derEuro­
päischen Gemeinschaften einzuleiten ,dieDurchführung derVerordnung (EWG)
Er.II91/69fürdievorwiegend imüberregionalen Cmnibuslinienverkehr tätigen
Kraft verkehr sunternenn bis zum1.1.1972 und fürdenAusgleich derzugunsten
einer oder mehrerer Bevölkerungsgruppen auferlegten Beförderungsentgelte und
-beding^ngan unddieAufhebung bz,w .denAusgleich derBetriebs -,Beforde rungs -
undTarifpflichb imFalle ihrer Beibehaltung biszum1.1.1973 zuverschieben .
Pisdahin werden weiterhin diefüralle Unternehmen geltenden all­
gemeinen Vorschriften aufsolche Unternehmen angewandt ,dieunter Einhaltung
derVorschriften dieser Verordnung einen Ausgleichsantrag oder einen Antrag
aufAufhebung gestellt haben ;dieZahl dieser Unternehmen hält sich imübrigen
insehr engen Grenzen .
EieKommission wir5.daher gebeten ,dieentsprechenden Ilassnalimen zu
treffen .

StändigeVertretungItaliens AJHAGHI]
beidenEuropäischen Gemeinschaften
EILTBriissel.dsn
KommissionderEuropäischen Gemeinschaften
\GeneraldirektionVerkehr
Bru.ssel ■
RuedelaLoi200 N
Eetrifft:DurchführungderVerordnung(EJG)Nr.1191/69überdasVorgehen
derMitGliedstaaten beidenVerkehrsunternehmen auferlegten Ver­
pflichtungen desöffentlichen Dienstes.
MitBezugaufunserSchreibenHr.416vom21.Januar1972überdie
DurchführungderVerordnungHr.1191/69überdasVorgehenderMitgliedstaa–
tenbeiVerpflichtungen desöffentlichen Dienstes,indemdieitalienische
RegierungdieVerschiebung derinArtikel6und9vorgeschriebenen Termine
beantragthatte,wirdimfolgendendieBegründungnäherdargelegt.
DieneueregionaleGliederungaufgrunddesGesetzesNr.281
(Artikel17)vom16.Mai1970zurErmächtigung derRegierungundderVer­
ordnungdesPräsidentenderRepublikNr.5vom14.Januar1972setzte,da
siemitderdurchdievorgenannte VerordnungdesPräsidentenderRepublik
Nr.5wirksamgewordenenÜbertragungderZuständigkeit desStaatesfürden
Chnibus1inienverkehraufdieRegionenverbundenist,beijederEntscheidung
überdieAufhebungoderAufrechterhaltung irgendeinerVerpflichtung des
öffentlichen DienstesdieLösungeinigerProblemevoraus.
EtwaigeEntscheidungen derZentralregierung indieserPhase
hättenjedochdiekünftigeAufgabederRegionen,denVerkehrneuzuordnen

undaufeineneueGrundlagezustellen,gefährdenkönnen.Unterdiesen
UmständenhätteeinesolcheIlafrsnahmederZentralregierung dasvonder
VerordnungangestrebteZiel,dieVerpflichtungen nurinsoweitaufrechtzu
erhalter}"alssiefürdieSicherstellung einerausreichenden Verkehrsbe-
dienungunerläßlich sind",gefährdenkönnen.
Fernerdarfnichtvergessenwerden,dassseiteinigerZeiteine
sichaufdasganzeLanderstreckendestatistische Erhebungdurchgeführt
wird,umdenUmfangdesPersonenlinienverkehrs unddereinzelnenVerkehrs­
strömefestzustellen ,d.h«einenGesamtüberblick überdiesenVerkehrszweig
zugewinnenundda.mitdenzuständigen Behördendieerforderlichen Unterla­
genfürihreArbeitzuverschaffen .
DiesesehrschwierigeErhebungistnochimGange5wieübrigens
imvorausgehenden Schreibendargelegtwurde,müssenderenErgebnisseab­
gewartetwerden,damitdieSntScheidungengemässderVerordnungHr.1191/69
invollerSachkenntnis getroffenwerdenkönnen.