1.Hintergrund

Nach der Verordnung (EG) Nr. 762/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates erstellt die Kommission (Eurostat) Aquakulturstatistiken. Gemäß Artikel 11 der genannten Verordnung muss die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat alle drei Jahre einen Bewertungsbericht über die Qualität und die Relevanz der von den Mitgliedstaaten übermittelten Statistiken vorlegen. In diesem Bericht ist auch eine Kosten-Nutzen-Analyse des Datenerhebungssystems vorzunehmen, ferner sind bewährte Vorgehensweisen anzugeben, mit denen der Arbeitsaufwand für die Mitgliedstaaten verringert und der Nutzen sowie die Qualität der Daten erhöht werden könnten.

Die Verordnung gilt in allen 28 Mitgliedstaaten der EU sowie in Norwegen, Island und Liechtenstein (aufgrund ihrer Bedeutung für den EWR). In Luxemburg und in Liechtenstein gibt es keine gewerbliche Aquakulturproduktion, weshalb die beiden Länder von der Berichtspflicht befreit sind.

Dieser Bericht stützt sich vor allem auf die Qualitätsberichte über Aquakultur, die von den Mitgliedstaaten für das Bezugsjahr 2015 übermittelt wurden. Die meisten Mitgliedstaaten füllten ihre Qualitätsberichte für 2015 so rechtzeitig aus, dass sie in diesem Bewertungsbericht berücksichtigt werden konnten. Bei Bulgarien, Italien und Polen war dies jedoch nicht der Fall, sodass die verfügbaren Informationen für diese Länder früheren Qualitätsberichten entnommen wurden. Die Kommission (Eurostat) analysierte ferner die Daten zur Aquakultur für den Zeitraum von 2013 bis 2015. Das Europäische Statistische System (ESS) legte Angaben zu den Gesamtkosten für die Datenerhebung vor. In diesem Bericht werden daher die Aktualität, die Vollständigkeit, die Kohärenz, die Verfügbarkeit und die Vertraulichkeit der Daten insgesamt bewertet; außerdem wurden der Aufwand und das Kosten-Nutzen-Verhältnis des Datenerhebungsverfahrens untersucht.

Die vorangegangenen Bewertungsberichte über Aquakulturstatistiken, die nach der Verordnung vorgelegt wurden, wurden im Juni 2015 (für Daten von 2011 bis 2013) und im Juli 2012 (für Daten von 2008 bis 2010) veröffentlicht. Beide wurden mit sechs Monaten Verspätung vorgelegt. Dieser Bericht wurde fristgerecht übermittelt, deckt jedoch nur zwei Jahre ab, da die Daten für 2016 zum Zeitpunkt seiner Ausarbeitung noch nicht zur Verfügung standen.

2.Wichtigste Feststellungen

2.1.Aktualität und Vollständigkeit

2.1.1.Aktualität

Die meisten Mitgliedstaaten hielten in den vergangenen Jahren die Fristen für die Vorlage der Daten ein. Ein Drittel von ihnen übermittelte jedoch einen Teil der Datensätze nach Ablauf der Frist. In den meisten Fällen war die Verspätung relativ gering. Die Kommission (Eurostat) hat Maßnahmen ergriffen, um mit Frankreich und Italien Lösungen zu finden, da beide Länder Daten mehrmals sehr spät übermittelt haben.

Die Kommission (Eurostat) hat die Daten sofort nach ihrer Validierung veröffentlicht. Die validierten Daten sind meist ab Ende März des auf den Ablauf der Frist folgenden Jahres in der öffentlichen Datenbank der Kommission (Eurostat) einsehbar. Die Daten können jederzeit überarbeitet werden.

2.1.2.Vollständigkeit

Der wichtigste Datensatz für die Aquakultur („Erzeugung der Aquakultur“) war relativ vollständig. Er wurde im Lauf der Zeit weiter vervollständigt. Der Datensatz über für den menschlichen Verbrauch bestimmte Fischeier sorgte in einer Reihe von Ländern für Probleme. Dieses Thema wurde auf der letzten Sitzung der Arbeitsgruppe „Fischereistatistik“ im April 2017 besprochen.

In der Tabelle „Zuführung für die Aquakultur auf der Grundlage von Fängen“ fehlten häufig die Preise je Einheit. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Datensätze aggregierte Daten zu aus Wildgewässern entnommenem Laichfisch enthielten. In manchen Aquakulturanlagen wurde der Laichfisch selbst gefangen und nicht gekauft, sodass die Preise schwer zu schätzen waren. Im Zusammenhang mit der Erzeugung aus Brutanlagen und Aufzuchtanlagen sind einige Daten lückenhaft. Ein häufiger Grund dafür waren Produktionsschwankungen in Ländern mit insgesamt sehr geringem Produktionsvolumen.

2.2.Kohärenz

2.2.1.Qualität und Genauigkeit

Die Qualität der Daten war insgesamt gut, da die Rücklaufquote der Datenerhebungsverfahren in den meisten Ländern sehr hoch war. Fast alle Mitgliedstaaten bewerteten die Abweichung aufgrund der Nichtbeantwortung als inexistent oder unbedeutend. Nur wenige meldeten Messfehler, Stichprobenfehler oder Fehler bei der Dateneingabe.

Erfassungsfehler waren ebenfalls unerheblich. Fehler aufgrund fehlerhafter Zuordnung zu Arten oder Methoden waren selten und hatten nur sehr geringe Auswirkungen auf die Datenqualität.

2.2.2.Vergleichbarkeit

Dank den 2015 eingeführten Eurostat-Leitlinien für die Datenerhebung hat sich die geografische Vergleichbarkeit der Daten verbessert. Die der Kommission (Eurostat) nach der Verordnung vorgelegten Aquakulturstatistiken weisen eine gute Vergleichbarkeit zwischen den Mitgliedstaaten auf.