ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)349
Vol.1979/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)349 endg .
Brüssel -den 9.Juli 1979>• '
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EUROPAISCHEN FONDS FÜR REGIONALE ENTWICKLUNG
VIERTER JAHRESBERICHT (1978 )
K0M(79 )349endg .

EUROPÄISCHER FONDS
PUR
REGIONALE ENTWICKLUNG
vierten Jahresberichts (1978 )
Diegeänderte Verordnung desRates über dieErrichtung eines
Europäischen Fonds fürregionale Entwicklung sieht folgendes vor :
"1.DieKommission legt demRat ,demEuropäischen Parlament unddem
Hirtschafts -und Sozialausschuß vordem 1«Oktober eines jeden
Jahres einen Bericht über dieDurchführung dieser Verordnung
imVorjahr vor .
2.Dieser Bericht gibt ferner über diefinanzielle Verwaltung des
Fonds unddieFolgerung Auskunft ,diedieKommission ausder
Überwachung derTätigkeit desFonds ableitet ."
DieKommission legt dementsprechend denvierten Bericht über dieTätigkeit
desFonds imJahre 1978 vor .

iixi
4
8
8
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12
12
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21
22
46
46
48
51
51
53
55
58-1- Punkt
I:EINLEITUNG 1-5
II:WIRTSCHAFTLICHE IAGEUND
AUSSICHTEN FÜRDIEZUKUNFT 6-15
-Allgemeine LageimJahre1978 6-9
-Auswirkungen aufdieGebiete 10-11
-Aussichten für1979 12–15
III:MASSNAHMEN DESFONDSIMJAHRE197816-34
-Haushaltsaspekte 18
-AnträgeaufBeteiligung desFonds 19-22
•»Entscheidungen überdie
Beteiligung desFonds 23-28
-Auswirkungen derMaßnahmen des
FondsaufdieBeschäftigung 29-30
-Finanzierung vonStudien 31
-Ergänzung vonMaßnahmen desFonds
undeinzelstaatIicheMaßnahmen 32
-Überblick überdieTätigkeit des
Fonds1975-1978 33
-Förderung neuerInvestitionen 34
IV:REGIONALE ANALYSE DERMASSNAHMEN
DESFONDS 35-89
-geographi seheKonzentration der
Maßnahmen 35–36
-Maßnahmen desFondsineinigen
vorrangigen Gebieten 37–89
V: ZAHLUNGEN UNDKONTROLLEN 90-97
-Zahlungen 90-93
-Kontrollen 94-97
VI:KOORDINIERUNG UNDPROGRAMME 98-123
-Beurteilung derregionalen Aus­
wirkungen derPolitiken der
Gemeinschaft 98-107
-Dieregionalen Auswirkungen der
Finanzinstrument e 108–112
-Regionalentwicklungsprogramme 113-121
-Statistische Jahresübersichten 122-123
/.

-2-
KapitelVII:INFORMATION ÜBERDIETÄTIGKEIT 124-128 59
DESFONDS
KapitelVIIIjSCHLÜSSFOLGERUNGEN 129-141 61
ANHANG 64
VERZEICHNIS DERKARTEN
1.Regionale Veränderung derArbeitslosigkeit
imJahre1978 10
2.Regionalfonds"beitrâge 1978 24
/■

ANttATJU -3- Seîxe
A.SOZIOOKONOMISCHE INDIKATOREN
Tabelle 1.
Tabelle 2.
Tabelle 3.
Schaubild I.Entwicklung derwichtigsten makroÖkonomischen
Aggregate inderGemeinschaft imJahre1978
Vorausschatzungen fiir1979
Entwicklung derInvestitionen 1977-1978
Ehtwicklung desInlandsprodukts proKopf
derBevSlkerung 1960-1978
Schaubild II.Gewichteter Wertgewinnoder-Verlustder
Währungen derMitgliedstaaten 1974-1978
Schaubild III.Entwicklung derregionalen Arbeitslosigkeit
1970-197865
65
66
67
68
69
BoTÄTIGKEIT DESREGIONALFONDS
Tabelle
Tabelle 5*
Tabelle 6.
Tabelle 7«
Tabelle 8.
Tabelle 9»
Tabelle 10.
Tabelle 11.Überblick überdieBntScheidungen zur
Beteiligung desFondsimJahre1978
ArtdervomRegionalfonds finanzierten
Investitionen imIndustrie-undDienst­
leistungsbereich
ArtdervomRegionalfonds finanzierten
Infrastrukturinvestitionen
Beteiligungen desFondsproKopfder
Bevolkerung
Regionale Statistiken überdie
Beteiligungen desFonds
Haushaltslage
Diedurchgeführten Zahlungen
Diedurchgeführten Kontrollen70
71
73
75
76
80
81
82

-4-
Kapitel I:EINLEITUNG
1.DerEuropäische Fonds fürregionale Entwicklung wurde imMärz 1975 errich­
tet (l).Dervorliegende vierte Jahresbericht "bezieht sich aufdieTätig­
keit desFonds imJahre 1978 .
2.DiePondsverordnung sahdieÜberprüfung derVerordnung aufderGrundlage
eines Vorschlags derKommission vordem 1.Januar 1978 durch denRatvor.(2)
DieKommission legte demRatam3.Juni 1977 mitdem "Orientierungsrahmen
fürdieRegionalpolitik derGemeinschaft "(3)einen Vorschlag zurÄnderung
derPondsverordnung von1975 vor .DieÄnderungsvorschläge stützten sich
weitgehend aufdie indenersten Jahren derTätigkeit desFonds gewonnenen
Erfahrungen ,wie sieimKapitel "Schlußfolgeningen "dervoraufgehenden
Jahresberichte dargelegt sind .
InderSitzung vom26.und27.Juni 1978 hatderRateiner Änderung der
Pondsverordnung grundsätzlich zugestimmt .Entsprechend dergemeinsamen
Erklärung vom4*März 1975 (4)wurden dieÄnderungen aufAntrag des
Parlaments vom Rat und vom Parlament konzertiert beraten .Esfanden zwei
konzertierte Sitzungen statt ,und zwar am24.Juli und am17.Oktober .
DieSchlußfolgerungen ausdiesem Konzertierungsverfahren konnte der Rat
erst am6.Februar 1979 annehmen .Inderselben Sitzung wurde vomRatdie
Verordnung zurÄnderung derFondsverordnung verabschiedet .(5)
(l)Verordnung (EWG)Nr.724/75desRates vom18.März 1975 über die
Errichtung eines Europäischen Fonds fürregionale Entwicklung (ABl.Nr.
L73vom21.3.1975 )»nachstehend "Pondsverordnung "genannt .
f2)Artikel 18
(3)ABl.Nr.161vom9*7»1977j Ergänzung 2/77-Bull .EG
(4)Gemeinsame Erklärung desParlaments fdesRates undderKommission (ABl.Nr .
C89vom22.4.1975 ) *
(5)Verordnung Hr.214/79de«Rates von6.Februar 1979zurÄnderung der
Verordnung (EWG)Fr.724/75vom18.3.1975 (ABl.Nr .L35vom9.ttäbruar 1979 )
Dieaktualisierte Fassung derVerordnung wurde imAmtsblatt Nr.C36vom
9.Februar 1979 veröffentlicht .

-5-
3.Diewichtigsten Änderungen derVerordnving ,denen derRatgrundsätzlich
bereits imJuni 1978 zugestimmt hat ,sind :
-dieSchaffung einer "nicht quotengebundenen "Abteilung desFonds ,die
nicht denBedingungen der einzel staat liehen Quoten unterworfen istund
mitdergegebenenfalls außerhalb deraufnationaler Ebene festgelegten
Gebiete ,diefürBeteiligungen desFonds inBetracht kommen ,interveniert
werden kann .Diese Abteilung wird einerseits spezifische Gemeinschafts­
maßnahmen fürdieregionale Entwicklung finanzieren ,diemitdenPolitiken
derGemeinschaft inanderen Bereichen zusammenhängen ,daait daran Verwirkli­
chung durch einebessere Berücksichtigung ihrer regionalen Dimension gewähr­
leistet werden kann ;andererseits können diese spezifischen Maßnahmen zur
Beseitigung struktureller Auswirkungen aufgrund besonders schwerwiegender
Ereignisse oder besonderer Probleme derGrenzgebiete durchgeführt werden .
Diegrößere Flexibilität dieser Sondermaßnahmen gestattet darüber hinaus
eine engere und fruchtbarere Koordinierung mit den anderen Finanzinstru -
menten derGemeinschaft .DieMittelausstattung der "nicht quotengebunde -
nen"Abteilung istauf5%derGesamtmittel desFonds festgelegt ;
-dieÄnderung dernationalen Quoten zurBerücksichtigung derErhöhung von
2%,dieFrankreich fürseine überseeischen Departements zugestanden
worden ist .Dieneue Aufteilung sieht folgendermaßen aus :
Tabelle 1:nationale Quoten
(%)(1) (*) (3) (%) Änderung
theor .alte reale alte neue in%von B
Aufteilung Aufteilung AufteilungΓ A Β Ç D
Belgien 1,5 1,49 1,39 -6,71
Danemark 1,3 1,29 1,20 -6,98
BRDeutschland 6,4 6,34 6,0 -5,36
Frankreich 15,0 14,87 16,86 +13,38
Irland 6,0 2 6,46 6,46
Italien 40,0 40,00 39,39 -1,52
Luxemburg 0,1 0,10 0,09 -10,00
Niederlande 1,7 1,69 1,58 -6,51
Vereinigtes
|Königreich28,0 27,76 27,03 -2,63
100
I100 100
1.gemalï derFondsverordnung von 1975
2.MitAusnahme Italiens müssen von den Quoten der anderen Mitgliedstaaten ,
wieinderVerordnung von1975 vorgesehen ,über 6MioEREabgezogen
werden .
3.Unter Berücksichtigung dernotwendigen Abzüge fürdieHinzufügung der
6MERE zurirländischen Quote .
–eine flexiblere Definition der fürdieBeteiligung des Fonds mFrage
kommenden Infrastrukturen .Dadurch kann der Fonds den Erfordernissen der
einzelnen Gebiete unddenPrioritäten derRegionalpolitik besser gerecht
werden .DieBeteiligungen desFonds fürInfrastrukturen dürfen jedoch nicht
über 70%desgesamten Fondsbetrages imVerlauf einer Periode vondrei
Jahren hinausgehen ,obgleich diese Begrenzung nicht fürjeden Mitgliedstaat
einzeln Anwendung findet .

-6-
-eineErhöhungdesHöchstsatzes fürdieBeteiligung desFondsvon30fo
auf40fozugunsten vonInfrastrukturen ,diefürdieEntwicklung des
betreffenden Gebietes vonbesonderem Interesse sind}
-beschleunigte Zahlungsmöglichkeiten biszu75fodesFondsbeitrages ;
-einegewisseAnzahlvonVeränderungen ,dieimwesentlichen derVerein­
fachungdesVerfahrens dienen.
EineerneuteÜberprüfung derVerordnung istvordem1.Januar1981vorge­
sehen.
Dadiegeänderte Verordnung erstAnfang1979inKraftgetretenist,mußten
Beiträgefür1978imRahmenderVerordnung von1975bewilligt werden.
4.DieMittelausstattung desFondsfür1978wurdeauf581MEREerhöht,was
gegenüber 1977eineSteigerung um56fobedeutet.DieKommission fällteim
Jahre1978330Bitscheidungen überBeiträge zugunsten von1.600Investi-
tionsvorhaben }diesentspricht einemGesamtbeitrag inHöhevon556MERE.
Seit1975wurden 6.348Vorhaben miteinerBeitragsleistung inHöhe
voninsgesamt I.486MERE(l)bewilligt .Proportional zurBevölkerung der
unterstützten ZonenjedesLandesschwanktderBeitragzwischen 28EREje
Einwohner inIrlandund5*9EREjeEinwohner inLuxemburg (2).Vonden
556MERE,dieimJahre1978bewilligt wurden,entfallen 33fo(1975-78:
34fo)aufVorhaben imIndustrie-undDienstleistungssektor ,dieder
Schaffung oderderErhaltung von70.000Arbeitsplätzen (1975-78:
260.000)dienen,und67fo(1975-78:66fo)aufVorhaben imInfrastruktur -
bereich .
DieZahlungen desFondsstiegen imJahre1978auf255MIKE.DerGesamt­
betragderZahlungen beläuftsichauf52,3fodergesamtenMittelbindungen .
DieKommission siehtdiesenProzentsatz alsannehmbar an,weildieFonds-
mittelerstnachZahlungdernationalen Beihilfen ausgezahlt werden,die
alsBerechnungsbasis fürseineBeteiligung dienenunddieihrerseits erst
imZugederFertigsteilling derVorhaben ausgezahlt werden.
5.DieKommission weisterneutdaraufhin,daßdieAuswirkungen derInterven­
tionendesFondsnichtisoliert beurteilt werdenkönnen.Eristnurein
Instrument derRegionalpolitik undsollzurVerwirklichung einerGesamt­
heitvonZielenbeitragen ,dieaufGemeinschaftsebene einenAbbauder
Disparitäten durcheineVerbesserung derLagederbesonders benachteilig­
tenGebietebewirken unddasEntstehen neuerUngleichgewichte verhindern
sollen.
IndiesemZusammenhang mißtdieKommission derOrtSchließung überdie
Regionalpolitik großeBedeutung zu,diederRatgleichzeitig mitder
ÄnderungderFondsverordnung verabschiedet hat(3).
(1)Hierzuistfestzustellen ,daßdieEntscheidungen überdieBeteiligung des
FondssowiedieZahlungen inderjeweiligen nationalen Währungerfolgen .
Imvorliegenden BerichtwerdendieBeträgeineuropäischen Rechnungsein -
heiten(ERE)ausgedrückt .Wegendesseitdem1.1.1978gleitenden Wechsel­
kursesderERE,habendieseBeträgenurindikativen Wert.DiedieJahre
1975bis1977betreffenden BeträgesinddenWechselkursen vom1.1.1978
angepaßt worden.
(2)Tabelle 7imAnhang
(3)Entschließung desRatesvom6.Februar1979überdieOrientierungen der
Regionalpolitik derGemeinschaft (ABl.Nr.C36vom9«Februar1979)

-7-
Diese Entschließung stützt sich aufdiewichtigsten Elemente des
"Orientierungsrahmens fürdieRegionalpolitik derGemeinschaft '•der
Kommission (l)undumfaßt drei Punktes
-derRatgenehmigt dieregelmäßige Ausarbeitung eines Berichts der
Kommission über diewirtschaftliche undsoziale Lage derGebiete ,
aufdessen Grundlage dieregionalpolitischen Orientierungen und
Prioritäten fürdiekommenden Jahre festgelegt werden könnten .
Dererste derartige Bericht wird imJahre 1980 veröffentlicht j
-dieEntschließung bringt dieAbsicht derKommission zumAusdruck ,
dieAuswirkungen anderer Politiken derGemeinschaft aufdieRegionen
systematischer zuberücksichtigen ,und zwar sowohl beiderKonzipierung
alsauch beiderVerwirklichimg dieser Politiken jdieKommission wird
diese Auswirkungen auch bei ihren eigenen Entscheidungen berücksich­
tigen j
-nach Ansicht desRates istfüreine zunehmend ausgewogene Verteilung
der wirtschaftlichen Aktivitäten imGebiet der Gemeinschaft die
Koordinierung dernationalen Regionalpolitiken undderRegionalpolitik
derGemeinschaft dringend erforderlich ;diebeste Grundlage fürdie
Verwirklichung einer solchen Koordinierung bieten dievondenMitglied­
staaten imRahmen derVerordnung desRegionalfonds vorgelegten
regionalen Entwicklungsprogramme .
(1)AB1.Nr.C161vom9.7.1977 *Bulletin EG2/77

Kapitel II:WIRTSCHAFTLICHE LAGE IMJAHRE 1978 UNDAUSSICHTEN PURDIEZUKUNFT
Allgemeine Lage imJahre 1978
6.Trotz desinsgesamt schwierigen Jahres 1978 ,dessen Ergebnisse kaum über
denen desJahres 1977 lagen ,istfür 1979 eine leichte Besserung zuerwarten .
Fürdiese positive Tendenz gibt esmehrere Hinweise :dasBIP istimJahre
1978 um2,6fo,gegenüber 2,3foimJahre 1977 »gestiegen unddieindustrielle
Produktion um2,3^gegenüber 1f>;derDurchschnittsindex fürVerbraucher -
preise istvoneinem Höchstwert von13,4%imJahre 1975 auf9»9%iwJahre
1977 undauf6,9%imJahre 1978 gesunken .
7.Indenersten Monaten desJahres 1978 erreichte dieArbeitslosigkeit mit
etwa 6,3Millionen Arbeitslosen denhöchsten Stand seit derNachkriegskrise j
anschließend hat sich die Lage leicht verbessert undmiteinem Durchschnitts -
satz von 5,6foderzivilen Erwerbsbevölkerung ,gegenüber einem Durchschnitt
von5,3foimVorjahr ,abgeschlossen .ImJanuar 1979 schlug dieArbeitslosig­
keit mit6,5Millionen Personen dieRekordmarke desVorjahres .
DieFrauenarbeit slosigkeit hatsich mit180.000 zusätzlichen Einheiten
gegenüber 1977 weiter verschlechtert undstieg von6,0f>auf6,5f>}der
Anteil derFrauenarbeitslosigkeit gemessen anderGesamtzahl hat sich
weiter erhöht jinsbesondere inBelgien mit60,3fo,inFrankreich mit52,7 fo
undinderBundesrepublik Deutschland mit50»8foerreichte erdiehöchsten
Werte .Auch dieJugendarbeitslosigkeit blieb weiter noch sehr hoch ,wobei
jedoch jedes Jahr erhebliche saisonale Schwankungen inSchulabgangszeiten
und inZeiten derentsprechenden Eingliederung indenArbeitsmarkt zu
verzeichnen sind .
8.DieEntwicklung derInvestitionen (Bruttoanlageninvestitionen )warimJahre
1978 real nursehr gering ;gegenüber 1977 sind dieInvestitionen nur um
2,7fogestiegen ,wobei dasJahr 1977 miteinem Anstieg vonnur1,1fobereits
einJahr mitnahezu einer Stagnation war .Einbeachtliches Wachstum ver­
zeichneten Irland (12,0fo)unddieBundesrepublik (6,2fo),eingeringeres
Wachstum dieBeneluxländer unddasVereinigte Königreich (zwischen 1,5und
3,0fo)undnahezu einNullwachstum Dänemark (0,6fo)undFrankreich (0,2fo);
inItalien schließlich waren dieInvestitionen inderGrößenordnung von
1,7forückläufig .
9.WiedasVorjahr warauch dasJahr 1978 durch einlangsames Wirtschaftswachs­
tumgekennzeichnet ,was-mitAusnahme Irlands -aufdie inallen anderen
Ländern registrierte geringe Nachfrage zurückzuführen ist ;amstärksten
betroffen waren diesbezüglich Dänemark ,Belgien unddieNiederlande .Eine
Verbesserung dieser Lage verlangt nach einer Verstärkung derInvestitionen
undderöffentlichen Ausgaben ,dieesermöglichen würden ,dasProduktions­
system rasch aufdieneue Nachfragestruktur aufdemBinnen -und Exportmarkt
umzustellen .DieInvestitionsquote istjedoch tatsächlich weiterhin rück­
läufig :derAnteil derBruttoanlageinvestitionen amBIPistvon23,0foim
Jahre 1971 auf20,7 foimJahre 1978 gesunken unddieöffentlichen Ausgaben
scheinen eine nur zweitrangige ,mitunter sogar negative Rolle fürdie Ent­
wicklung derallgemeinen Nachfrage gespielt zuhaben ,dadiemeisten Mit­
gliedstaaten bemüht waren ,ihrHaushaltsdefizit zuverringern .

Auswirkungen auf die Gebiete
10.Esistallgemein zufrüh ,umdieAuswirkungen derwirtschaftlichen Ent­
wicklung desJahres 1978 aufregionaler Ebene imEinzelnen überblicken
zukönnen ,aber mankann feststellen ,daßdieProbleme derGebiete ,diedurch
einstarkes Vorhandensein vonkrisenanfälligen Industrien gekennzeichnet
sind ,sich zugespitzt zuhaben scheinen .DieArbeitslosigkeitsstatistiken
sind dieeinzigen verfügbaren Angaben ,dieaufregionaler Ebene eine nähere
Verfolgung derwirtschaftlichen Entwicklung erlauben .
11.Dieregionale Arbeitslosigkeit desJahres 1978 spiegelt dieallgemeine
sozio-ökonomische Lage wider ,wie sieindenvorangehenden Abschnitten
beschrieben wurde .Siehatsich in1978 folgendermaßen entwickelt *
-inBelgien lagdiedurchschnittliche Arbeitslosenquote bei8,4%,was
einer Zunahme um8,4%gegenüber 1977 entspricht .DieArbeitslosenquoten
sind inallen Gebieten gestiegen wie indenVorjahren ;amstärksten sind
dieProvinzen Limbourg ,Liege undHainaut betroffen ;
-inDänemark hatdieArbeitslosigkeit von5»8%auf6,7%dererwerbs­
tätigen Bevölkerung nochmals zugenommen ;
-inderBundesrepublik Deutschland istdieArbeitslosigkeit imJahre 1978
gegenüber 1977 geringfügig von4»0%auf3,9 fogesunken .Vergleicht man
die Lage von Gebiet zuGebiet ,sosind dieSchwankungen inbeiden Rich­
tungen minimal ;injedem Fall haben Aurich (Niedersachsen )unddas
Saarland noch eine erhebliche Arbeitslosigkeit zuverzeichnen ^
-inPrankreich stieg diedurchschnittliche Arbeitslosenquote von4»9%
imJahre 1977 auf5»3%imJahre 1978 ;alle Gebiete waren mehr oder
minder vondieser Verschlechterung betroffen ,insbesondere dieGebiete
Haute-Normandie ,Nord Pas-de-Calais, Basse-Normandie ,Pays delaLoire ,
IledeFrance undFranche-Comte ;
-inIrland hat sich der seit demVorjahr verzeichnete Rückgang der
Arbeitslosigkeit weiterhin fortgesetzt undsank von9»7%in1977 auf
8,9%imJahre 1978 ;
-inItalien stieg dieArbeitslosigkeit um0,7i»an.Siebetrug 1977 6,4 fo
underreichte 1978 7>1 diese Verschlechterung istausschließlich auf
dieGebiete desMezzogiorno zurückzuf ühren;indenGebieten Mittel -und
Norditaliens blieben dieArbeitslosenquoten stabil oder wiesen eine
leichte Abnahme auf ;
-inLuxemburg bleibt dieArbeitslosigkeit trotz einer langsamen und fort­
schreitenden Erhöhung weiterhin sehr gering undliegt bei0,8
-indenNiederlanden blieb dieArbeitslosigkeit stabil (4»4%),mit
einer leichten Verschlechterung inLimbourg ,Seeland undGroningen ;
-imVereinigten Königreich sank dieArbeitslosigkeit imVerlaufe des
Jahres 1978 (5>7%amJahresende ).Diese Tendenz zeigte sich weniger
ausgeprägt indenBeihilfegebieten (Nordirland ,Nordengland ,Wales usw.),
wodieArbeitslosigkeit bereits sehr hoch war .

-10-
rflfArbeitslosigkeit 1978' AT*3*?
fRegionale Abweichungen vom /■£
„vVGemeinschaftsdurchschnitt (l)£ ['
–
(l)UnterZugrundelegung dervereinheitlichten Definitionen derGemeinschafts -
erhebungüberdieArbeitskräfte .

-11-
Aussichten für 1979
12.Dereuropäische RatvomApril 1978 hatdieErreichung einer durchschnitt­
lichen jährlichen Wachstumsrate inderGemeinschaft von4f5%v°rMitte
desJahres 1979 alsnotwendig angesehen (l).Zudiesem Zweck haben sich
dieMitglied Staaten mitderVerfügung desRates vomJuli 1978 verpflichtet ,
ihrWachstum zubeschleunigen ,jeder entsprechend seinen wirtschaftlichen
undhaushaltspolitischen Möglichkeiten (2).Italien undIrland haben sich
aufrestriktive Maßnahmen ausgerichtet ,diegewisse laufende Ausgaben
einschränken undöffentliche ,steuerliche oder tarifliche Lasten ver­
stärken sollen ;Dänemark hateine Lockerung derdirekten Besteuerung
angestrebt ;Frankreich hatbeschlossen ,restriktive Maßnahmen zuverschie­
ben ,diedasDefizit aufbescheidenere Ausmaße zurückführen sollten ;das
Vereinigte Königreich hatbeschlossen ,dengegenwärtigen Expansionskurs
leicht zubeschleunigen unddieBundesrepublik Deutschland sowie die
Benelux-Länder haben sich verpflichtet ,stark stimulierende Maßnahmen
zuergreifen .
13.WasdieBeschäftigungslage anbetrifft ,sosollten sich dieSchaffung und
dieVerluste vonArbeitsplätzen gegeneinander mehr oder weniger ausgleichen ,
sodaß sich aufGemeinschaftsebene nichts Wesentliches ändert .Allerdings
werden inbestimmten besonders gefährdeten Gebieten wie Lothringen
Schwierigkeiten auftreten .
Hinsichtlich derArbeitslosenquote deuten dieVoraussch&taungen für1979
aufeine leichte Entspannung fürdieGemeinschaft insgesamt hin ,wobei
diedeutlichste Senkung fürdieBundesrepublik Deutschland ,Irland und
Italien erwartet wird ,weil dasBIPindiesen Ländern voraussichtlich am
stärksten zunimmt .Dagegen wird sich dieArbeitslosigkeit inDänemark
erheblich verstärken ,undwenn denNiederlanden und Luxemburg eine ähn­
liche Entwicklung erspart bleibt ,soliegt dies lediglich andersehr
geringen Zunahme dererwerbstätigen Bevölkerung .
14»DieInvestitionen werden indergesamten Gemeinschaft umetwa 4»5%
zunehmen .Dieser Prozentsatz liegt höher alsindenvergangenen Jahren
undwird insbesondere aufgrund dervielfältigen Bemühungen aller Regie­
rungen zurAnkurbelung derWirtschaft erreicht werden können .Vorallem
werden Irland (9»5$)»dieBundesrepublik Deutschland (6,2%)undItalien
(5,6%)eine überdurchschnittliche Steigerung derInvestitionen zuver­
zeichnen haben .
15.DieErhöhung desPreisindex fürdenprivaten Konsum wird für1979 wiefür
1978 auf6,9%geschätzt .Dieser unveränderte Prozentsatz verschleiert
allerdings dieVerbesserung derAussichten füreinige Länder ,besonders
fürDänemark undItalien ,aber dagegen auch eine Verschlechterung für
einige andere Länder ,wieIrland unddasVereinigte Königreich .
(1)Schlußfolgerung derPräsidentschaft (Bull .EG4-1978 )
(2)ABl .Nr.L220vom11.8 .1978

-12-
Kapitel III :MASSNAHMEN DES FONDS IMJAHRE 197»
16.Wieausdemvorstehenden Kapitel hervorgeht ,hat eich dieallgemeine
wirtschaftliche Lage derGemeinschaft imJahre 1978 nicht wesentlich
geändert .Zwar läßt sich inbezug aufdas BIPunddieindustrielle
Produktion derGemeinschaft eine geringe positive Tendenz feststellen ,
sowie eine Senkung derVerbraucherpreise ,dagegen hat sich die
Beschäftigungslage erneut verschlechtert .
Diese Situation unterstreicht dieNotwendigkeit desFonds ,wobei die ihm
gestellte Aufgabe noch schwieriger zulösen ist ,weil esbei einem
allgemein niedrigen Investitionsniveau besonderer Anstrengungen bedarf ,
limdie Investitionen des Fonds aufdiebenachteiligten Gebiete auszu­
richten «,Indiesem wirtschaftlichen Zusammenhang mußdieTätigkeit des
Fonds imJahre 1978 gesehen werden »
17.ImJahre 1978 hätte derFonds zumersten Malnach deraufderGrundlage
derVorschläge derKommission vom Juni 1977 durch denRatgeänderten
Verordnung tätig werden sollen .DadieÄnderungen jedoch nicht zum
gewünschten Zeitpunkt verabschiedet werden konnten ,wurden auch imJahre
1978 dieimMärz 1975 denZeitraum 1975/1977 beschlossenen Modalitäten
beibehalten .
Haushaltsaspekte
l8.Über dieinKapitel 55desGesamthaushaltsplans derEuropäischen Gemein­
schaften ausgewiesenen Verpflichtungsermächtigungen desFonds für1978
wurde imRahmen desnormalen Verfahrens entschieden ;siebeliefen sich
auf 581MERE .DieimHaushalt 1978 ausgewiesenen Zahlungsermächtigungen
beliefen sich auf525MERE ,zudenen noch 83MERE ,dieausdemHaushalts­
jahr 1977 übertragen wurden ,hinzukamen ,(l)
Tabelle 9imAnhang gibt Aufschluß über dieVerwendung derHaushaltsmittel
imJahre 1978 .Hegen derzuerwartenden Änderungen derFondsverordnung im
Jahre 1978,und derdementsprechend zuerwartenden Errichtung dernicht
quotengebundenen Abteilung ,sowie wegen desneuen Verteilungsschlüssels
fürdiequotengebundene Abteilung sind dieMittel fürdasHaushalts jähr
1978 nicht voll vergeben worden .Am31»Dezember 1978 stand einRestbetrag
von43,48 MERE (2)zurVerfügung .Selbst wenn über diesen Restbetrag ent­
schieden worden wäre ,hätten dieverfügbaren Mittel nicht ausgereicht ,um
dievomFondsausschuß für1978 bewilligten Vorhaben abzudecken .Deshalb
mußten Entscheidungen betreffend 213Investitionsvorhaben ,fürdie eine
Beteiligung desFonds inHöhe von 76MERE vorgesehen war ,aufdasHaus­
haltsjahr 1979 übertragen werden .
(1)Siehe Kapitel Vdesvorliegenden Berichts
(2)Davon 29MERE ,diefürdienichtquotengsbundene Abteilung bestimmt waren .

-13-
Anträge aufBeteiligung desFonds
19.AnträgefürdasJahr1978wurdenderKommission abJanuar1978übermittelt
undverteilten sichaufdiefolgenden MonatebisEndeSeptember .Insgesamt
wurdenimLaufedesJahres371Anträgebetreffend I.85IInvestitionsvor -
habeneingereicht .Dazukommennoch89Vorhabenbetreffend 37vor1978
gestellte Anträge.SomithatdieKommission imvergangenen Jahr408Anträge
betreffend 1.940Vorhaben geprüft.
20.Zu330der408AnträgeaufBeteiligung desFondsergingenpositive Ent­
scheidungen ,die1.600Investitionsvorhaben betrafen.Zu340Vorhaben
ergingkeineEntscheidung .
Einzelheiten zudeneingereichten Anträgen enthalten diefolgenden
Tabellen :
Tabelle 2;Aufgliederung der1978gestellten AnträgenachArtder
Investition
Investit xonsartInvestitionsbetrag
inMERE in%
-Industrie-undDienstleistungsbetriebe
(Vorhaben von10MEREundmehr)
-Industrie-undDienstleistungsbetriebe
(Vorhabenunter10MERE)
Zwischensumme1.804,03 35,05
1.082,18 21,02
2.886,21 56,07
-Infrastrukturvorhaben von10MERE
undmehr
-Infrastrukturvorhaben vonweniger
als10MERE
-Infrastrukturvorhaben inlandwirt­
schaftlichen Berggebieten (l)
Zwischensumme1.471,08 28,58
721,05 14,01
69,25 1,34
2.261,38 43,93
insgesamt 5.147,50 100,00
(l)ImSinnederRichtlinie 75/268/EWGvom28.4.1975 überdieLandwirtschaft
inBerggebieten undinbestimmten anderenbenachteiligten Gebieten .

-14-
Tabelle 3:Ergebnis der Prüfung der Antrage auf Beteiligung
MitgliedstaatZahl der1978
eingereichten
oder aus Vor­
jahren über­
tragenen
VorhabenZahl der
1978
finanr -
zierten
VorhabenZahl der1978 eingereichten
Vorhaben ,zudenen keine Ort-
Scheidung erging (l)
I01 02 03 04 06 insge -
samt
Belgien 29 28 1 1
Dänemark 29 29
BRDeutschland 300 203 7 81 9 97
Frankreich 539 432 2 41 1 30 33 105
Irland 143 121 1 19 I2 I22
Italien 381 326 29 2 10 13 55
Luxemburg 1 1
Niederlande 6 5 1 1
Verexnigtes
Konigreich512 455 2 7 3 45 57
insgesamt 1.940 1.600
I159 8 114 48 340
101:Industrievorhaben von 10MERE und mehr
02sIndustrievorhaben vonweniger als 10MERE
03:Infrastrukturvorhaben von 10MERE und mehr
04:Infrastrukturvorhaben vonweniger als 10MERE
06:Infrastrukturvorhaben inlandwirtschaftlichen Berggebieten
21.Die Tatsache ,daß zuinsgesamt 340Vorhaben keine Entscheidung ergangen
ist ,erklärt sich ausfolgenden Gründen :
-88Vorhaben erfüllten nicht dieinderFondsverordnung festgelegten
formellen Bedingungen (Schaffung einer Mindest zahl von10Arbeits­
plätzen ,Investitionsbetrag vonmehr als50»CXX >ERE ,usw.);
-4Vorhaben wurden aussektoralen Erwägungen nicht berücksichtigt
(strukturelle Überkapazitäten );
-schließlich wurden die EhtScheidungsmöglichkeiten derKommission bei
213Vorhaben betreffend beantragte Beiträge inHöhe von76MERE wegen
unzureichender Verpflichtungsermächtigungen eingeschränkt .
Zueinem Teil dernicht finanzierten Vorhaben könnte 1979 eine positive Eht-
scheidung ergehen .Dies gilt insbesondere fürsolche Vorhaben ,diewegen
unzureichender Mittel nicht berücksichtigt werden konnten unddieimRahmen
derMittel desJahres 1979 finanziert werden könnten (l).
22.Wieausdernachstehenden Tabelle hervorgeht ,haben diemeisten Mitglied­
staaten entsprechend demauchin denVorjahren vonderKommission zum
Ausdruck gebrachten Wunsch 1978 Beihilf eanträge ineiner Höhe eingereicht ,
dieihre inderFondsverordnung vorgesehene Quote übersteigt : .
•/•
(l)Zu50Anträgen (betreffend 190Investitionsvorhaben )hatderFondsausschuß
bereits 1978 Stellung genommen ;davon wurden 39(betreffend 139Vorhaben
ineiner Beitragshöhe von60MERE )imJanuar 1979 bewilligt ;aufAntrag der
französischen Behörden wurden die 11übertragenen Anträge dieses Mitglied -
staates bis zueiner Ehtscheidung amJahresende zugunsten dieses Landes
zurückgestellt .

-15-
Tabelle 4:1978 -Höhe derbeantragten Beihilfen injoderinder
Fondsverordnung vorgesehenen Quoten (l)
inio
BRDeutschland 194
Niederlande 130
Vereinigtes Königreich 117
Irland 116
Prankreich 107
Italien 106
Dänemark 101
Luxemburg 100
Belgien84
l)ohne Berücksichtigung eventueller Übertragungen oder
Überschreitungen ausdemVorjahr .
Diese überzähligen Anträge haben derKommission dieAuswahl derVorhaben
erleichtert .Derhohe Prozentsatz dervonDeutschland eingereichten Anträge
warzumTeil notwendig ,um ,einen gewissen Rückstand beiderInanspruchnahme
de*Quote dieses Mitgliedstaates indenJahren 1975/1977 auszugleichen .
Entscheidungen über dieBeteiligung desFonds (l)
23.DieKommission hatimJahre 1978 nach Einholung dererforderlichen
Stellungnahme desFondsausschusses und desAusschusses fürRegionalpolitik
indrei Abschnitten ,und zwar imMai ,September undDezember ,BitScheidungen
über eine Fondsbeteiligung getroffen .Tabelle 4imAnhang £ibt eine Über­
sicht über dieZahl der BitScheidungen betreffend eine Beteiligung des
Fonds ,die Zahl derfinanzierten Vorhaben ,dieHöhe derbetreffenden
Investitionen unddieHöhe dervomFonds gewährten Beteiligungen ,aufge­
gliedert nach Mitglied Staaten undnach den inderFondsverordnung festge­
legten wichtigsten Investitionskategorien .
DieBeteiligungen desFonds lassen sich inetwa wie folgt aufgliedern :
Tabelle 5:Aufgliederung derFondsbeteiligung nach ArtderVorhaben (l)
Industrie -und Dienst -
1eistungsbet riebeVorhaben von 10MERE und mehr
Vorhaben unter 10MERE
Zwischensumme17,1%(32,6 io)
15,9 %(19,9 %)
33,0 %(52,5%)
Infrastrukturvorhaben vorhaben von 10MERE und mehr
Vorhaben unter 10MERE
Vorhaben inlandwirtschaft­
lichen Berggebieten
Zwischensumme35.2%(31,4 fo)28.3 io(14,7 io)
3,5% (1,4%)
67,0 %(47,5 %)
insgesamt 100,0 io(100,0% )
(inKlammem :Aufgliederung derBeträge derbetroffenen Investitionen )
(1)Punkt 4,Fußnote (l)desvorliegenden Berichts

-16-
24.DieseTabellegibtzudreiBemerkungen Anlaß:
-dieTatsache,daßaufIndustrie-undDienstleistungsvorhaben 52,5%der
Investitionen ,abernur33,0%dergewährten Mittelentfallen ,ist
daraufzurückzuführen ,daßdiefürIndustrieinvestitionen gewährte
Beteiligung 20$desInvestitionsbetrags (verglichen mit30%"bei
Infrastrukturvorhaben )und50%derfürdieseInvestition ?gewährten
staatlichen Beihilfen nichtübersteigen darf.Außerdem gibteseine
Obergrenze fürdieFörderung progeschaffenen odererhaltenen Arbeits­
platz;
-derAnteilderInfrastrukturvorhaben andengesamten Investitionen ist
mit2/3erheblich höheralsimJahre1977(5Ö»7$).DieindieserHinsicht
fürdasJahr1977festgestellte Verbesserung setztesichalsonichtfort|
-derAnteilderfürVorhaben über10MEREundmehrgewährten Mittelhat
sichgegenüber 1977auf52,3%erhöht.DieKommission siehtdieseLage
inAnbetracht derinderFondsverordnung festgelegten Priorität als
zufriedenstellend an.
Wichtigste Artenfinanzierter Vorhaben
DieTabellen 5und6imAnhangzeigen,fürwelcheKategorien von
Investitionen eineBeteiligung desFondsgewährtwurde.DieAnalyse
dieserTabellen gibtAnlaßzufolgenden FestStellungen :
25.Investitionen inIndustrie-undDienstleistungsbetrieben
-Derdurchschnittliche Investitionsbetrag jeVorhaben betrug40,7MERE
fürdieVorhaben von10MEREundmehrundfürVorhaben Tinter10MERE
1,7MERE.DerBeteiligungssatz desFonds "beliefsichauf39»6%der
nationalen Beihilfen undauf6,2%desgesamtenInvestitionsbetrags
beidenGroßvorhaben ,bzw.auf47»5%und.9»5%^eidenkleinen
Vorhaben .
Unterteilt nachWirtschaftszweigen stehtdiechemische Industrie
hinsichtlich derZahlderVorhaben von10MEREundmehrander
Spitze,gefolgtvonderAutomobilindustrie ,derGummi-und
Plastikindustrie undderHerstellung vonnichtmetallischen Mineral-
erzeugnissen .BeidenkleinenVorhaben stehtdieHerstellung von
Metallerzeugnissen anderSpitze,gefolgtvonderholzverarbeitenden
Industrie ,derLebensmittelindustrie ,derElektrotechnik undElektronik
sowiederGummi-undPlastikindustrie .
./■

-17-
26.Infrastrukturinvestition en
-Ganz allgemein steht dieErschließung undAusrüstung von Industriezonen
beiweitem anerster Stelle ;aufsieentfallen 60$derGroßvorhaben und
52,4 i°derkleinen Vorhaben .
-DieArtderfinanzierten Infrastrukturvorhaben istnach Maßgabe der
regionalen Prioritäten unddernationalen Politiken vonMitgliedstaat zu
Mitgliedstaat sehr unterschiedlich .Zwar lagindenmeisten Mitglied­
staaten ,mitAusnahme Prankreichs ,dasSchwergewicht aufden Industrie -
zonen ,doch sind inDänemark (Grönland )auch Mittel fürdieErstellung
vonHafenanlagen undderInfrastrukturen fürdenEnergietransport einge­
setzt worden ;Prankreich legte das Schwergewicht aufdieStraßeninfra ^-
struktur unddenAusbau vonTelefonnetzen inbenachteiligten Berggebie -
ten (l);inIrland lagdiePriorität beiderStraßeninfrastruktur .
vorgefertigten Fabrikanlagen ("advance factories ")undbeiderTelekommu­
nikation ;inItalien wurden vorzugsweise Gemeinschaftseinrichtungen in.)
benachteiligten Berggebieten finanziert .
-DerBeteiligungssatz desFonds belief sich imDurchschnitt auf27,7%
derberücksichtigungsfähigen Ausgaben deröffentlichen Hand beiVorhaben
unter 10MERE undauf20,5%"bexdenGroßvorhaben .Dieser Unterschied
istdarauf zurückzuführen ,daßeinige Mitgliedstaaten keine Beteiligung
desFonds fürden Teil derInvestitionen beantragt haben ,diederallge­
meinen Versorgung derZivilbevölkerung dienen .BeiGroßvorhaben hat die
Kommission inÜbereinstimmung mitderVerordnung denBeteiligungssatz
zwischen 10und30%variiert ,umdemunmittelbaren Zusammenhang
zwischen demVorhaben undderEntwicklung derIndustrie -,Handwerks -
und Dienst leistungsbetriebe Rechnung zutragen .Diese Abstufung wurde
nach Konsultierung desAusschusses fürRegionalpolitik unddes Ponds -
ausschusses vorgenommen .
Grad derVerwirklichung der eingereichten Vorhaben
27.Dadiegeänderte Fondsverordnung am1.Januar 197Ö noch nicht inKraft
treten konnte ,behielten diefürdenZeitraum 1975/1977 vorgesehenen
Bestimmungen ihre Gültigkeit ,nach denen dieKommission fürdieBeteili­
gung desFonds dievondenMitgliedstaaten nach dem 1.Januar 1975
getätigten Zahlungen berücksichtigt ,selbst wenn dieVorhaben zudiesem
Zeitpunkt bereits begonnen wurden oder sogar abgeschlossen sind .Wie im
Jahre 1977 hatdieKommisaion beidenMitgliedstaaten darauf hingewirkt ,
daßdenjenigen Vorhaben Vorrang eingeräumt wird ,beidenen dieArbeiten
überwiegend imLaufe desJahres 197Ö begonnen wurden .
28.Indiesem Zusammenhang istzubeachten ,daßdieMitglied Staaten der
Kommission praktisch keine bereits abgeschlossenen Vorhaben mehr vorgelegt
haben ,daßjedoch viele Vorhaben zumZeitpunkt derBeantragung bereits
begonnen wurden .Einige Mitgliedstaaten haben allerdings besondere
Anstrengungen unternommen ,umneue Vorhaben vorzulegen .
Auswirkungen derMaßnahmen des Fonds auf die Beschäftigung
29.Eines derHauptziele desFonds istdieSchaffung und Erhaltung von
Arbeitsplätzen indenüberwiegend ländlichen Gebieten sowie inGebieten ,
die durch den Wandel der Industriestruktur oder eine strukturelle Unter -
beschäftigung gekennzeichnet sind .
(l)ImSinne derRichtlinie 72/268/EWG

-18-
Dieallgemeine ZunahmederArbeitslosigkeit inderGemeinschaft überträgt
demFondsfürdiesenBereicheinebesonders wichtigeRolle.
30.IndieserHinsicht kamdieTatsache,daß-wieimJahre1977-über50%der
vomFondsfinanzierten Investitionen imIndustrie-undDienstleistungs­
sektorvorgenommen wurden,ineinemdeutlichen BeitragdesFondszur
Schaffung vonArbeitsplätzen zumAusdruck:mehrals70.000Arbeitsplätze
sindinVerbindung mitVorhabengeschaffen odererhaltenworden,dieder
FondsimJahre1978finanziert hat.
WieindenVorjahren habendieVorhaben vonwenigerals10MEREzur
Schaffung dermeistenArbeitsplätze imVerhältnis zumInvestitionsbetrag
und/oderzurFondsbeteiligung beigetragen .Diesistdaraufzurückzuführen ,
daßderjeArbeitskraft investierte Kapitalbetrag beiGroßvorhaben meistens
höheristalsbeikleinenVorhaben ,diehäufigsehrarbeitsintensiv sind.
Finanzierung vonStudien
36.DerFondshatimJahre1978keineStudieimRahmenderFondsverordnimg
durchgeführt ,dadieMitgliedstaaten keinediesbezüglichen Anträge
gestellthaben,(l)
Ergänzung vonMaßnahmen desFondsundeinzelstaatlichen Maßnahmen
32.DieKommission verfügtnochnichtüberdienotwendigen Angaben,umfeststel­
len .zukönnen,inwelchem UmfangderFondstatsächlich dieeinzelstaat­
lichenMaßnahmen fürdieregionale Entwicklung unterstützt }ebensowenig
kanndieKommission diediesbezüglichen Informationen indenBerichten
derVorjahreergänzen.(2)Siekannnurerneutaufdiepolitische wie
wirtschaftliche Bedeutung derBeachtung desPrinzips derZusätzlichkeit
hinweisen ,unabhängig vonderArtderjeweiligen Investition .Fürdie
Zukunftistesdringenderforderlich ,daßdieMitgliedstaaten imRahmen
dergeänderten Fondsverordnung dienotwendigen Nachweise überdieVer­
wendungderGemeinschaftsmittel erbringen ,damitdiezusätzliche Auswirkung
dieserMaßnahmen zumAusdruck gebracht werdenkann.
Oberblick überdieTätigkeit desFonds197*5bis1978
33.DiefolgendeTabellegibteinenÜberblick überdieTätigkeit desFonds
seitseinerErrichtimg :
(1)Regionale StudienwurdenjedochwieschonbisherüberandereTitel
desGemeinschaftshaushalts finanziert .
(2)Insbesondere diePunkte36–40zweitenJahresbericht .

-19-
Tabelle 6rStand derVerpflichtungsermächtigungen am31.12.1978 (l)
Mitglied -
staatMittel ^die
vor dem
31.12.78 ge­
bunden
wurden
(MERE )(2)ImJahre
1978 ge­
bundene
Mittel
(MERE )msgesamt
gebundene
Mittel
(MERE )
Amsgesamt
verfiigbare
Mittel
(1975-78 )
(MERE )
Bprozentuale 1
Ausschöpfung d.
verfügbaren
Mittel am
31.12.1978
A/B
Belgien 24,23 6,15 30,38 32,52 93
Dänemark 17,90 5,58 23,48 25,13 93
BRDeutschland 102,42 49,26 151,68 155,25 98
Frankreich 185,59 82,63 268,22 268,39 99
Irland 52,00 35,15 87,15 85,23 102
Italien 291,92 220,33 512,25 513,73 99
Luxemburg 1,62 0,50 2,12 2,17 98
Niederlande 29,01 8,18 37,19 38,39 97
Vereimgtes
Konigreich 223,77 . 148,59 372,36 378,45 101
Reserve 5%(3] 29,05
Insgesamt 928,46 556,37
I1484,83 1528,3198
1.Beträge aufBasis desUmrechungskurses am31.12.1978
2.Unter Berücksichtigung derEntpflichtungen
3.5fderimJahre 1978 verfügbaren Mittel wurden fürnicht quotengebundene
Maßnahmen reserviert ;siehe Punkt 18,Fußnote (2)desvorliegenden Berichts .
Interventionen des Fonds
DieMaßnahmen desFonds imvergangenen Vierjahrszeitraum sind durch
folgende Hauptmerkmale gekennzeichnet :
-finanziert wurden 6.347 Vorhaben miteinem Investitionsbetrag von
insgesamt 13,8 MERE }
-65,7f>derFondsbeteiligungen kamen Infrastrukturvorhaben zugute und
34,3 i°Vorhaben imIndustrie -undDienstleistungsbereich }
-fürdieVorhaben über 10MERE wurden 46,7f>derFondsmittel verwendet
undfürdiekleineren Vorhaben 53,3%derMittel }
-die imIndustrie -und Dienstleistungssektor finanzierten Vorhaben
dürften dieSchaffung oder Erhaltung von 254.000 Arbeitsplätzen
fördern .

-20-
Förderung neuerInvestitionen
34»VerlaufdesJahres197ÖhabendiefürdenRegionalfonds zuständigen
Dienststellen derKommission ihreZusammenarbeit insbesondere mitden
nationalen Verwaltungen inItalienundimVereinigten Königreich ver­stärkt,sowohlaufzentraler wieauchaufregionaler oderlokalerEbene.
DieKommission vertrittdieAuffassung ,daßsichdieRolledesFondsnicht
daraufbeschränken kann,aufAnträgederMitgliedstaaten aufFinanzierung
vonInvestitionen indenschwachen Gebieten derGemeinschaft zuwarten.
SieistderAnsicht ,daßderFondsalsKatalisator neuerInitiativen sowie
zurbeschleunigten Durchführung vonbereitsbegonnenen odergeplanten
Investitionen tätigwerdenmuß.
DievondenDienststellen derKommission indieserRichtung aufgenommenen
Kontakte habeneserlaubt,dielokalenundregionalen Behördenbesserüber
dieMöglichkeiten derFinanzierung durchdenFondszuinformieren undvon
zahlreichen Investitionen Kenntnis zuerhalten ,beidenendieProjektaus-
arbeitung undeinespätereRealisierung möglicherscheint .Durchdieses
Vorgehen ,dasimVerlaufdesJahres1979verstärkt wird,kanndie
Kommission dieAufmerksamkeit derbetroffenen Kreisebesseraufdie
Interventionsmöglichkeiten desFondslenken.
Außerdemwirdesdurchdiesendynamischen Ansatzbessermöglich ,eine
direkteZusätzlichkeit derMaßnahmen desFondsbeidenzufördernden
Investitionen zugewährleisten .DarüberhinauswirdesdurchdieseWerbe­
aktionen ,dieimVorstadium derbeidenMitgliedstaaten vorzulegenden
AnträgeaufBeihilfen erfolgen ,möglichsein,teilweise diemitdem
augenblicklich praktizierten Systemder"Erstattung "verbundenen Nachteile
auszugleichen .
/

-21-
Kapitel IV:REGIONALE ANALYSE DEK MASSNAHMEN DES PONDS
Geographische Konzentration der Maßnahmen
35.DieTabelle 8imAnhang enthält dieregionale Aufgliederung dervomFonds
von1975 fcis1978 gewährten Beteiligungen .
36.Nach derFondsverordnung kann derFonds nur zugunsten derjenigen Gebiete
undGebietsteile intervenieren ,dieinAnwendung derBeihilferegelungen
mitregionaler Zweckbestimmung derMitgliedstaaten vondiesen alsFörder­
gebiete ausgewiesen werden .Umjedoch denMaßnahmen desFonds einHöchst­
maß anWirksamkeit zuverleihen ,kommen fürdieBeteiligung desFonds in
erster Linie dieInvestitionen indenaufnationaler Ebene alsvorrangig
angesehenen Gebietsteilen inFrage ,wobei dieaufGemeinschaftsebene maß­
geblichen Grundsätze fürdieKoordinierung derBeihilfen mitregionaler
Zweckbestimmung zuberücksichtigen sind .Für1978 stellt sich diedies­
bezügliche Lage indeneinzelnen Mitgliedstaaten wie folgt dar :
-inBelgien betrafen dieInterventionen desFonds dieGebiete ,dieunter
dieEntscheidung derKommission vom26.April 1972 (l)über dieGewährung
von Beihilfen nach dembelgischen Gesetz vom 30.Dezember 1970 zur
Förderung derwirtschaftlichen Expansion fallen ;
-inDänemark :dieFöndsbeiträge gingen zu100%anGrönland }
-inDeutschland wurden 59%derMittel anBerlin ,dasZonenrandgebiet
unddieSchwerpunktorte mithöchster Förderungsintensität (20%)
vergeben ;
-inFrankreich wurden 82,7%derMittel fürVorhaben imWesten ,Südwesten ,
Korsika undindenüberseeischen Departements eingesetzt }
-inIrland lagen 60%derfinanzierten Vorhaben inden"designated areas "
vor allem imWesten des Landes ;
-inItalien sind dieMittel desFonds zu100%imMezzogiorno eingesetzt
worden ;
-inden Niederlanden waren die Maßnahmen des Fonds auf die beiden
vorrangigen Gebiete imNorden undSüden des Landes beschränkt ;
-imVereinigten Königreich gingen rund 92%derMittel anVorhaben inden
vorrangigen Gebietsteilen ,d.h .Nordirland ,die "Special Development
Areas 1*und die "Development Areas ".
Generell stellt dieKommission fest ,daßdieindenprioritären Regionen
vorgesehenen Bemühungen umeine Konzentration ,gemäß dennationalen
Beihilferegelungen ,zufriedenstellend ist *
(1)ABl .Nr.L105vom4.5.1972

-22-
Maßnahmen desFonds ineinigen vorrangigen Gebieten
37.Wieindenbeiden letzten Jahresberichten werden indiesem Teil des
Berichts dieMaßnahmen desFonds inbestimmten Gebieten analysiert .Diese
Gebiete wurden wieimdritten Jahresbericht aufderGrundlage folgender
Kriterien ausgewählt :
inerster Linie diejenigen Regionen ,diezudenfünf im"Orientierungs –
rahmen fürdieRegionalpolitik "derKommission vomJuni 1977 (l)als
vorrangig anerkannten Gebieten gehören ,undzwar :
.Mezzogiorno (2)Abruzzen
Basilikata
Kalabrien
Kampanien
Molise
Apulien
Sardinien
Sizilien
.Irland
.Nordirland
.Grönland
•Französische Übersee-Departements
ferner dasGebiet injedem Mitgliedstaat (außer Luxemburg ),dasim
Zeitraum 1975 bis1978 imVerhältnis zuseiner Bevölkerung Haupt empfänger
derBeteiligungen desFonds war ,sofern dieses Gebiet nicht zuden
bereits genannten gehört .AufderGrundlage dieses Kriteriums wurden
folgende Gebiete ausgewählt :
.Korsika
.Saarland-Westpfalz
.Süd-Limburg
.Wallonien
DieAnalyse über denMezzogiorno enthalt einen Abschnitt über dieses große
Gebiet insgesamt jEinzelausführungen folgen über jede administrative Region
innerhalb desMezzogiorno .Fürdieübrigen Länder entfällt einAbschnitt
auf jeeinGebiet .
(1)Ergänzung 2/77desBulletins derEG
(2)DerMezzogiorno umfaßt denSüden Italiens unddieInseln ;ausgenommen
sind hier Gebiete ,dienurzumTeil demMezzogiorno zugerechnet werden ,
undzwar Latium ,dieMarken unddieToskana .

-23-
Dienachstehende TabelleenthälteineZusammenfassung derBeiträge des
Regionalfonds zugunsten derbetreffenden Regionen .
Tabelle 7:Fondsbeiträ^re 1975bis1978
Region Insgesamt
(MERE)jeEinwohner
(ERE)
Mezzogiorno ,davon; 517,74 24,82
Abruzzen 25,42 21,06
Basilikata 14,18 23.13
Kalabrien 35,87 17,68
Kampanien 129,31 24,60
Molise 5,29 16,08
Apulien 90,75 24,22
Sardinien 67,49 43,68
Sizilien 81,54 16,85
Irland 89,45 28,60
Nordirland 59,43 38,66
Grönland 19,46 393,13
französische Übersee-Departements 21,36 18,01
Korsika 9,07 41,04
Saarland-Westpfalz 7,11 3,90
Sud-Limburg 14,15 19,99
Wallonien (l) 13,82 4,31
WieunterZiffer35angegeben ,sinddieGesamtbetrage derInterventionen
desFondsinsämtlichen inBetracht kommenden Regionen derimAnhangbeige­
fügtenTabelle8zuentnehmen .
(l)DerBeitragjeEinwohner fußtaufderGesamtbevölkerung Walloniens und
nichtnuraufderBevölkerung dergeförderten Gebiete.

Reffionalfondstei-trage 197o-24-
JTJÏTGM»NIAND
MAiriNtOUE ItEUNION SAtNTflfMEEf
MIOUE

38.Wieimvergangenen JahrbestehtdieAnalysedereinzelnen Gebietein:
-einerknappenBeschreibung derwirtschaftlichen Lage.
Dasichseit1977anderLagederGebietekeinewesentliche Änderung
ergebenhat,werdennurdiewichtigsten statistischen Angabenfürdie
einzelnen Gebiete zusammengefaßt ,wobeidieBeschreibung dieserAngaben
ausdemdrittenJahresbericht weiterhin Gültigkeit besitztundmit
Ausnahme voneinigenaktualisierten Statistiken nichtwiederholt wird.
-einemÜberblick überdiegesamtennationalen undgemeinschaftlichen
Maßnahmen indenletztenJahren.WasdieMaßnahmen derjeweiligen
nationalen Behördenanbetrifft ,sokanndieKommission nichtfüralle
Gebietevollständige ,genaueundvergleichbare Angabenvorlegen (l).
Dieaufgeführten Zahlenstellendaherhäufignurgeschätzte Annäherungs -
wertedar.DennochlassensichdieBeiträge desRegionalfonds undder
übrigengemeinschaftlichen Finanzinstrument e(2)imVergleich zudieser
Größenordnung beurteilen (3)«
-einerkurzenBeschreibung derBeteiligungen desRegionalfonds imJahre
1978.
(1)Ziffern122,123
(2)EAGPL:unterdieVerordnung 17/64/EWGund355/77/EWGfallende
Maßnahmen derAbteilungAusrichtung
EIB:DirekteDarlehen (plusUnterdarlehen ausGlobaldarlehen )
imRahmenvonArtikel130(a)desEWG-Vertrages
EGKS:Darlehen imRahmenvonArtikel 54und56desEGKS-Vertrages
(3)DieBeträgederAusgabendernationalen BehördensindinEREzum
Wechselkurs vom1.1.1978umgerechnet worden(lERE»40»3265Bfrj
7,09772Dkrs2,58106 DM;5»76880ffrj0,640434 UKLj1069,90Iitj
2,78405Hfl).Esistnocheinmalzubetonen,daßdieentsprechenden
Zahlenlediglich Größenordnungen daxstellen .Dennochgestatten siedie
Beurteilung desUmfangsderMaßnahmen desRegionalfonds fürdie
einzelnen Gebiete .

-26-
Mezzogiorno (l)
Die wichtigsten Daten
Bevölkerung 1977 (lOOO ) 39
Dichte 1977 (Einw./qkm)
Wanderungs saldo 197Ö-74 (%)
Arbeitslosigkeit 1.Halbjahr I978 (%)
Erwerbsquote 1977 (%)
Beschäftigung ;Landwirtschaft 1977
(f0derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner
BIP/Einwohner 1975914
162 (italien :187)
-0,4 (Italien :0,1)
14,2 (italien :7,9)
38,9 (Italien :44,2 :
21,7 (italien :12,9 ;
68,8 (italien a1100 )
41,4 (EG-100)EGî7,3)
40.
517MERE
64MERE (3)Nationale undgemeinschaftliche Interventionen
Esistnicht möglich ,genaue Angaben über dieöffentlichen Ausgaben im
Mezzogiorno zuerhalten .DerBetrag derinvestiven Ausgaben bestimmter
öffentlicher Verwaltungen (2)fürdenZeitraum 1974-77 kann jedoch an­
näherungsweise geschätzt werden .Diese Ausgaben bewegen sichum10.404 MERE ,
vondenen etwa 4*576 MERE aufdieInterventionen derCassa perilMezzogiorno
entfallen .
DieMaßnahmen derGemeinschaft imMezzogiorno während dervier Jahre der
Tätigkeit desRegionalfonds (1975-1978 )sind imVerhältnis zudiesen Größen­
ordnungen zubeurteilen :
Zuschüsse :
-Regionalfonds
-Agrarfonds (Ausrichtung )
Kredite :
-Europäische Investitionsbank
-EGES
Interventionen desRegionalfonds
41.DieInterventionen desRegionalfonds indeneinzelnen Regionen desMezzo -
giorno werden aufdenfolgenden Seiten dargelegt .Esseijedoch darauf
hingewiesen ,daßderVergleich aufEbene jeder einzelnen Region zwischen
denMittelbindungen desFonds unddenMaßnahmen dernationalen Verwaltungen
(insbesondere denen derCassa )diefolgenden Paktoren berücksichtigen muß :
DieAuswahl derdemFonds vorzulegenden Projekte wurde vonderitalienischen
Regierung getroffen ,dievondenInterventionen fürdengesamten Mezzogiorno
ausging und ebenfalls dieDauer derVerwirklichung derunterschiedlichen
Vorhaben berücksichtigte $diestaatlichen Maßnahmen imMezzogiorno umfassen
aber auch dieDurchführung vonVorhaben ,diefürdieBeteiligung desRegional -
fonds nicht oder nurteilweise inFrage kommen .Infolgedessen istesmöglich ,
daßdieHöhe derFondsbeihilfen füreine bestimmte Region keinen Hinweis auf
daswirkliche Ausmaß der staatlichen Interventionen indieser Region gibt .1439 MERE
268MERE 3
•A
(1)Punkt 37,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
(2)Cassa perilMezzogiorno :AlleAusgaben außer denen ,dienicht regionali –
siert werden können (z.B. dieZinszuschüsse )j
Normale Zentralverwaltung :Ausgaben ,dievomLandwirtschaftsministerium
undvomMinisterium fürBauarbeiten getätigt wurden j
Regionen :Ausgabenverpflichtungen ,dieausdenVorausschät zungsbudgets
resultieren .
(3)Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts .

-27-
Abruzzen
Diewichtigsten Daten
42.Bevölkerung 1977(lOOOjDichte1977(Einw./qkm)
Wanderungssaldo 1970-74
Arbeitslosigkeit 1.Halbjahr 1978(,%)
Erwerbsquote 1977{%)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
{%derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität :
BIP/Arbeitsplatz1975
BIP/Arbeitsplatz19751.224
113
"0,1
10,0
41,4.Italien :
.Italien :
.Italien :
,Italien :187
°>h
7,9,
44,2jEG1975:51,8)
21,2(Italien:12,9;EG:7,3)
75,0(Italien»100)
45,1(EG»100)
76,6(Italien ■100)
51,8(EG-100)
Nationale undgemeinschaftliche Interventionen
43.Dieinvestiven Ausgabendesitalienischen Staates(l)könnenfürdenZeit­
raum1974-1977aufetwa723MEREgeschätzt werden,wasimDirchschnitt
7iodesBIPund34$derBruttoanlageinvestitionen inderRegionentspricht ,
VondiesemBetragentfallen 420MEREaufdieInterventionen derCassaper
ilMezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indenvierJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975bis1978)sindimVerhältnis zudiesenGrößenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse :
-sRegionalfonds
-Agrarfonds -Abteilung Ausrichtung
Kredite:(2)
-Europäische Investitionsbank
-EGKS25MERE
10MERE(2)
82MERE(2)(3)
18MERE(2)
Beiträge desRegionalfonds imJahre1978
44.DiederRegionBasilikata imJahre1978gewährten Mittelmachen3,5%der
gesamten Interventionen zugunsten Italiens aus.Insgesamt wurden7,77MERE
vergeben ,davonwurden2,72MERE(35%)fürIndustrievorhaben und5,05MERE
(65.'$)fürInfrastrukturvorhaben eingesetzt .
Industrievorhaben
Eswurden16Vorhaben miteinemInvestitionsbetrag vonwenigerals10MERE
finanziert ,waseinerGesamtinvestition von14,85MEREentspricht unddie
Schaffung von65OArbeitsplätzen ermöglichen soll.Hinsichtlich desInvesti-
tionsbetrages liegendieVorhaben zugunsten derBearbeitung vonMetallen anderSpitze,gefolgtvondenenzuguBHxen derVerarbeitimg von&,n.g.Mineral-erzeugnissen undderBereiche Kautschuk undKunststoffe .
Infrastrukturvorhaben
Dergewährte Gesamtbeitrag inHöhevon5,05MEREwurdefür7Vorhaben mit
Investitionsbeträgen unter10MEREverwendet ,dieausschließlich dieAnlage
vonIndustrie zonenbetrafen .
desvorliegenden Berichtes
desvorliegenden Berichtes(1)Punkt40,Verweis (2)desvorliegenden Berichtes
(2)Punkt38,Verweis(2)desvorliegenden Berichtes
(3)DirekteDarlehen :62MERE,davondieHälfte(9,2MERE)einesDarlehens ,das
gleichzeitig dieRegionMolisebetraf,undeinDrittel(17,3MERE)eines
Darlehens ,dasgleichzeitig dieRegionen MoliseundNieder-Latium betraff
Zuteilungen aufGlobaldarlehen :20MERE.

-28-
Basilikata
Diewichtigsten Daten
45.Bevölkerung (1000)1977
Dichte1977(Einw./qkm)
Wanderungssaldo 1970-74(%)
Arbeitslosigkeit 1.Halbjahr(1000)1977
(Einw./qkm)
i«naiDi
1978(%)618
61(Italien:187)-1,1(italien:0,1)
Erwerbsquote 1977(%)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität :
BIP/Arbeitsplatz 1975
BIP/Arbeitsplatz 197518,1(italien:7,9)
39,3(Italien:44,2 :EG1975:51.8)
31,6(ltalien:12,9 >EG:7,3)
65,3fltalien =»100)
39,2(EG=100)
65,1(Italien-100)
44,0(EG-100)
Nationale undgemeinsohaft 1icheInterventionen
46.ImZeitraum 1974bis1977lassensichdieinvestiven Ausgaben des
italienischen Staates(l)angenähert auf685MEREschätzen ,was19%des
BIPund40%derBruttoanlageinvestitionen inderRegionentspricht .Von
diesemBetragentfallen 376MEREaufdieInterventionen derCassaperil
Mezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indenvierJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975bis1978)sindimVerhältnis zudiesenGrößenordnungen
zubeurteilen :
Interventionen desRegionalfonds imJahre1978
47»ImJahre1978stelltendieInterventionen desFondsinderRegionBasilikata
2,9%dergesamtenBeiträgedesFondszugunstenItaliensdar.Diegewährten
Beiträgebeliefensichaufinsgesamt 6,58MERE;davonentfielen 2,27MERE
(34,5%)aufInvestitionen imIndustriesektor und4,31MERE(65,5%)auf
Infrastrukturvorhaben .
Vorhaben imIndustriesektor
AufdiesemGebietwurdenureinVorhaben miteinemInvestitionsbetrag von
über10MEREfinanziert ,dasdieErrichtving einesBetriebes fürdieHer­
stellung vonFließbändern undGummimatten inderProvinzMaterabetraf *
DerInvestitionsbetrag beliefsichauf12,39MERE,dergewährteBeitrag
auf2,27MERE.DieseInvestition solltedieSchaffung vonnahezu600
Arbeitsplätzen ermöglichen .
Infrastrukturvorhaben
DerFondshatsichaneinemVorhaben miteinemInvestitionsbetrag vonüber
10MEREbeteiligt ,dasallerdings auchdieRegionApulienbetrafundsich
1)Punkt40,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
2)DieHälftederKredite(8MERE)zugunsten vonmultiregionalen Vorhaben
betrafgleichzeitig Apulien
3)Punkt38,Verweis(2)desvorliegenden Berichts
4)DirekteDarlehen :96MERE,dieHälftedavonbetrafgleichzeitig die
Regionen ApulienundKalabrien :Zuteilung aufGlobaldarlehen :2MEREZuschüsse :
-Regionalfonds
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung22MERE
14MEREI
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 98MERE(3)(4)

-29-
aufden ersten Abschnitt derWasserzuleitungsarbeiten amFluß Sinni inden
Provinzen Potenza undMatera bezog .DerInvestitionsbetrag belief sich auf
109,2 MERE undderBeitrag desFonds auf6,24 MERE ,Eswurden 14Vorhaben
unter 10MERE miteinem Investitionsbetrag voninsgesamt 13,15 MERE finan­
ziert .Inbezug aufdenInvestitionsbetrag lagen dieErrichtung von Industrie -
zonen anderSpitze ,gefolgt vonderAusrüstung vonFremdenverkehrszonen .
DerFonds hatsich darüber hinaus an19Vorhaben inHöhe von 0,43 MERE
zugunsten von Ko11ekrfciveinrichtungen inlandwirtschaftlichen undbenach­
teiligten Berggebieten (l)beteiligt .
Kalabrien
Diewichtigsten Daten
48.Bevölkerung 1977 (1000 ) 2
Dichte 1977 (Einw./qkm)
Wanderungs saldo 1970-74 ($)
Arbeitslosigkeit 1.Halbjahr 1978(fo)
Erwerbsquote 1977 (%)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
(%derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität :
BIP/Arbeitsplatz 1975
BIP/Arbeitsplatz 1975.053
136 (Italien :187)
-0,9 (italien :0,l)
13,9 (italien :7,9)
34,7 (italien :44,2 :EG1975 :51,8 )
25,6 (italien :12,9jEG:7,3)
58>3(italien =100)
35,1 (EG-100) 35,1
73,5
49,7(Italien =
(EG-100)100)
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
49«Von 1974-1977 lassen sich dieinvestiven Ausgaben desitalienischen Staates
aufetwa 987MERE (2)schätzen ,was10%desBIPund32%derBruttoanlage -
investitionen inderRegion entspricht .Von diesem Betrag entfallen 545MERE
aufdieInvestitionen derCassa per ilMezzogiorno .
DieInvestitionen derGemeinschaft indenvier Jahren der Tätigkeit des
Regionalfonds (1975 bis1978 )sind imVerhältnis zudiesen Größenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse :
-Regionalfonds 36MERE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 4MERE (3)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 123MERE (3)(4)
Interventionen desRearionalfonds imJahre 1978
50.ImJahre 1978 beliefen sich dieBeiträge desFonds zugunsten Kalabriens
auf5,6%dergesamten Interventionen desFonds inItalien ,Insgesamt
wurden 12,63 MERE vergeben ,davon 1,02 MERE (8,1%)fürIndustrievorhaben
und11,61 MERE (91,9 %)fürInfrastrukturen ,
(1)ImSinne derRichtlinie 75/268/EWG
(2)Punkt 40,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
(3)Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
(4)Direkte Darlehen :116,4 MERE ,davon dieHälfte (57,6 MERE )betraf gleich­
zeitig dieRegionen Basilikata ,Apulien undSizilien ?Zuteilungen auf
Globaldarlehen :6,7MERE ,

-30-
Industrievorhaben
Eswurdenausschließlich Vorhabenunter10MEREfinanziert undzwarinsge­
samt10Vorhaben miteinerGesamtinvestition von5,08MERE,diedie.
Schaffung vonmehrals450Arbeitsplätzen ermöglichen sollen «Schwerpunkte :
Holzindustrie ,nichtmetallische Mineralien ,Nahrungsmittelindustrie .
Infrastrukturvorhaben
AufeinenInvestitionsbetrag von66,76MEREgewährtederFondseinenBeitrag
inHöhevon11,06MERE,mitdemzweiVorhaben miteinemBetragüber10MERE
finanziert wurden.EinVorhaben betrafdenBaueinerSchnellstraße inder
ProvinzReggioCalabria ,dasandereVorhabenbetrafdieEinrichtung der
Industriezone vonSehiavonea inderProvinz Cosenza.Darüberhinausbetei­
ligtesichderFondsan17Vorhaben zugunsten vonallgemeinen Versorgungs­
anlagenin1landwirtschaftlichen undbenachteiligten Berggebieten (l)mit
einemBetragvon0,55MERE.DieseVorhaben betrafen überwiegend denBau
vonStromversorgungsnetzen undvonStraßen.
Kampanien
Diewichtigsten Daten
51.Bevölkerung 1977(1000)Dichte1977(Einw./qkm)
Wanderungssaldo 1970-74(f°)
Arbeitslosigkeit
1.Halbjahr 1978(%)
Erwerbsquote 1977(%)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität:
BIP/Arbeitsplatz 1975
BIP/Arbeitsplatz 19755.357
394(Italien:187)-0,5(Italien:0,l)
22,8(Italien:7,9)
39»6(Italien:44f2jEG1975s51»8)
19,8(Italien:12,9}EG:7f3)
66,7(Italien-100)
40,1(EG-100)
81,3(Italien-100)
55,0(EG-100)
Nationale undgemeinschaftliche Interventionen
52.Von1974bis1977lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates(2)aufannähernd 1.680MEREschätzen,wasetwa5%desBIPund
37%derBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .Vondiesem
Betragentfallen 868MEREaufInterventionen derCassaperilMezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indenvierJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975bis1978)sindimVerhältnis zudiesenGrößenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse :
-Regionalfonds 129MERE-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 8MERE(3)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 242MERE(3)(4)
(1)ImSinnederRichtlinie 75/268/EWG
(2)Punkt40,Verweis(2)desvorliegenden Berichts '(3)Punkt38,Verweis(2)desvorliegenden Berichts
(4)DirekteDarlehen:216MERE:Zuteilungen aufGlobaldarlehen :26MERE.

-31-
InterventionendesRegionalfonds imJahre1978
53.ImJahre1978beliefensiehdiegesamten Beiträge desFondszugunsten
Kampaniens auf30,8%derBeiträgezugunstenItaliens.Eswurdeinsgesamt
einBetragvon69,07MEREgewährt,davon4»43MERE(6,4%)fürIndustrie-
vorhaben und64,64MERE(93,6%)fürInfrastrukturvorhaben .
Industri evorhaben
Eswurden20Vorhaben mitBeträgenunter10MEREfinanziert ,dieeine
Investitionssumme von26,9MEREumfassen unddieSchaffung vonmehrals
1.000Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Hinsichtlich desInvestitions *
betrages lagendieVorhaben imBereichderGummi-undKunstStoffverarbeitung ,
anersterStelle,gefolgtvondenSektoren Bierbrauerei .Elektrotechnik undElektronik .
Infrastrukturvorhaben
Eswurden4Vorhaben vonmehrals10MEREfinanziert ,davonbetrafen zwei
denBauvonAbwasserkläranlagen fürdieSäuberung desGolfsvonNeapel;
dasdritteVorhabenbetrafdieWasserversorgung desBallungsgebietes von
NeapelundderIndustrie zonenderProvinzen vonNeapelundCaserta;das
vierteVorhaben betrafdenStraßenanschluß vonIndustrie-undFremdenver -
kehrszonen inderProvinz Salerno .EswurdenaufdieInvestitionssumme von
385,9MEREBeiträgedesFondsinHöhevon63,99MEREgewährt.
Inlandwirtschaftlichen undbenachteiligten Berggebieten wurden22Vorhaben
fürallgemeine Versorgungsanlagen finanziert (l),undzwarinHöhevon
0,65MERE.DieseVorhabenbetrafen vorwiegend denStraßenbau .
Molise
Diewichtigsten Daten
54.Bevölkerung 1977(lOOOjDichte1977(Einw./qkm)
Wanderungssaldo 1970-74 (%)
Arbeitslosigkeit
1.Halbjahr 1978(jg)
Erwerbsquote 1977{%)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
(%derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität :
BIP/Arbeitsplatz 1975
BIP/Arbeitsplatz 1975331
74(Italien:187)-0,2(italien:0,l)
12,8(Italien:7,9)
40,9(Italien:44,2:EG1975:51,8)
40,0(Italien:12,9iEG:7,3)
63,4(Italien«100)
38,1(EG-100)
64,1(italien =»100)
93,3(EG-100)
Nationale undgemeinschaftliche Interventionen
55.Von1974bis1977lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staatesauf(2)annähernd 196MEREsohätzen ,wasetwa10%desBIPund
29%derBruttoanlageinvestition inderRegionentspricht .Vondiesem
Betragentfallen 73Millionen aufInterventionen derCassaperilMezzo-
giorno.
(1)ImSinnederRichtlinie 75/268/EWG
(2)Punkt40,Absatz2desvorliegenden Berichts

-32-
DieInterventionen derGemeinschaft indenvier Jahren der Tätigkeit des
Regionalfonds (1975 tis1978 )sind imVerhältnis zudiesen Größenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse *
-Regionalfonds 7»5MERE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 0,5MERE (l)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 32,9 MERE (l)(2)
Intervent ionen desRegionalfonds imJahre 1978
56.DieBeiträge desFonds machten 1977 fürdieRegion Molise 0,6%derInter­
ventionen desFonds zugunsten Italiens aus *Diegewährte Beitragssumme
belief sich auf1,37 MERE undbetraf ausschließlich Investitionen zugunsten
von Infrastrukt urvorhaben .
ImJahre 1978 wurde kein Vorhaben über 10MERE finanziert .Zwei Vorhaben
unter 10MERE betrafen dieAnlage von Industrie zonen undwaren mit einem
Investitionsbetrag vonweniger als10MERE Gegenstand derBeteiligung des
Fonds *Darüber hinaus hat sich derFonds an15Vorhaben fürdieErrichtung
allgemeiner Versorgungsanlagen inlandwirtschaftlichen undbenachteiligten
Berggebieten (3)mit0,47 MERE beteiligt .
Apulien
Diewichtigsten Daten
57•Bevölkerung
Dichte 1977 (Einw,/qkm)
Wanderungssaldo 1970-74
Arbeitslosigkeit
1.Halbjahr 1978(fo)
ISrwerbsquote 1977 ($)
Beschäftigung :Landwirtschaft
(%derGesamtbesohäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität :
BIP/Arbeitsplatz 1975
BIP/Arbeit splatz 197519773.837
198 (Italien :187)
-0,4 (Italien :0,l)
10,7 (Italien :7,9)
40,3 (Italien :44,2|EG1975:51,8 )
Italien :12,9s EG:7,3)
Italien -100)
EG-100)23,1 (
71,7 (
43,1 (
77,5 (Italien -100)
52,4 (EG-100)
58.
»
8)Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
Von 1974 bis 1977 lassen sich dieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates (4)annähernd auf1.674 MERE schätzen ,wasetwa 10%desBIPund
29%derBruttoanlageinvestition entspricht .Vondiesem Betrag entfallen
905MERE aufdie Interventionen derCassa per ilMezzogiorno .
Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Beriohts
Direkte Darlehen :30,4 MERE ,davon dieHälfte (9,2MERE )eines Darlehens ,
dasgleichzeitig dieRegion Abruzzen betraf ,undeinDrittel (17,2 MERE )
eines Darlehens ,dasgleichzeitig dieRegionen Abruzzen undNieder-Latium
betraf ;Zuteilungen aufGlobaldarlehen :2,5MERE
ImSinne derRichtlinie 75/268/EWG
Punkt 40,Verweis (2)desvorliegenden Berichts .

-33-
DieInvestitionen derGemeinschaft indenvier Jahren derTätigkeit des
Fonds sind imVerhältnis zudiesen Größenordnungen zu "beurteilen :
Zuschüsse :
–Regionalfonds
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung99MERE
7MERE\\
Kredite :
-Europäische Investitionsbank
-EGKS343MERE
261 MERE i3
Intervent ionen desReglonalfonds imJahre 1978
59.DieInterventionen desFonds imJahre 1978 machten fürApulien 23,3%der
gesamten Interventionen zugunsten Italiens aus .DieBeteiligung desFonds
belief sich auf52,15 MERE ,davon entfielen 29,69 MERE aufIndustrievorhaben
und22,46 MERE aufInfrastrukturvorhaben (entsprechend 56»9%und43»1%)»
Indust rievorhaben
Eswurde einVorhaben vonmehr als10MEEE finanziert ,betreffend demBau
eines Betriebes fürdieHerstellung von Dieselmotoren fürKraftfahrzeuge
inderProvinz Foggiaj derInvestitionsbetrag belief sich stuf165,0 MERE
andemsich derFonds mit28,39 MERE beteiligte .Diese Investition soll
dieSchaffung vonetwa I.65OEREermöglichen .Außerdem beteiligte sich
derFonds an^Vorhaben unter 10MERE ,deren Investitionsbetrag insgesamt
7,60 MERE ausmacht unddiedieSohaffung vonmehr als600Arbeitsplätzen
ermöglichen sollen .DieBeteiligung desFonds beläuft sich auf1,30 MERE .
Hinsichtlich derInvestitionsbeträge lagen dieVorhaben desmetallverarbei -
tenden Sektors anderSpitze ,gefolgt vonder Lebensmittelindustrie und
der Holzindustrie .
Infrastrukturvorhaben
Eswurden vier Vorhaben über 10MERE finanziert }eines dieser Vorhaben
betraf den zweiten Abschnitt derWasserzuleitungsarbeiten amFluß Sinni
inderProvinz Taranto ,zwei Vorhaben betrafen dieAnlage vonIndustrie -
zonen inderProvinz Taranto undinderProvinz Foggia ,dasvierte Vorhaben
betraf denBaueiner Schnellstraße ,durch dieeine Verbindung zwischen dem
Autobahnnetz unddenIndustriezonen derProvinz Foggia ,sowie demFremden­
verkehr sgebi etdesGargano hergestellt wurde .DieBeteiligung desFonds
belief sich auf17,76 MERE ,beieinem Investitionsbetrag von142,9 MERE .
Darüber hinaus hatderFonds zugunsten eines Vorhabens über 10MERE ,
betreffend denersten Abschnitt derWasserzuleitungsarbeiten amFluß Sinni
interveniert ,dassich jedoch bisindieRegion Basilikata erstreckt .Der
Investitionsbetrag beläuft sich auf109,2 MERE ,derBeitrag desFonds
auf6,24 MERE .
(1)Davon ging dieHälfte derBeiträge (8MERE )anüberregionale Vorhaben ,
beidenen dieBasilikata auch einbezogen ist
(2)Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
(3)Direkte Darlehen :322,6 MERE ,davon betraf dieHälfte gleichzeitig die
Basilikata und Sizilien :Zuteilungen aufGlobaldarlehen :20,4 MERE ../■

-34-
Eswurden3Vorhabenunter10MEREfinanziert ,fürdiederFondsinsgesamt
3,17MEREvergeben hat.BeiallenVorhabenhandelte essiohumdieAnlage
vonIndustriezonen .
Eswurden8VorhabenfürdieErrichtung allgemeiner Versorgungsanlagen in
landwirtschaftlichen undbenachteiligten Berggebieten (l)finanziert ,und
zwarmiteinemBetragvon1,53MERE.
Sardinien
Diewichtigsten Daten
60.Bevölkerung 1977(lOOO)
Dichte1977(Einw./qkm)
Wanderungssaldo 1970-74(%)
Arbeitslosigkeit
1.Halbjahr 1978(%)
Erwerbsquote 1977(%)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität :
BIP/Arbeitsplatz1975
BIP/Arbeitsplatz19751.575
65(Italien:187)-0,2(italien:0,l)
12,7(Italien:7,9)
38,7(Italien:44,2;EG1975:51,8)
16,2(Italien:12,9sEG:7,3)75,1(Italien=100)
45,2(EG=>100)
94,0(Italien»100)
63,5(EG=100)
Nationale undgemeinschaftliche Interventionen
61.Von1974bis1977lassensichdieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates(2)annähernd auf1.352MEREschätzen,was13%desBIPund33i»
derBruttoanlageinvestition entspricht .VondiesemBetragentfallen
579MIREaufdieInterventionen derCassaperilMezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indenvierJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-1978 )sindimVerhältnis zudiesenGrößenordnungen
zubeurteilen :
Zuschüsse :
-Regionalfonds 67MERE-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 4MERE(3)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 177MERE(4)
Interventionen desRegionalfonds imJahre1978
62.ImJahre1978maohtendieInterventionen desFondsfürSardinien 8,4%der
Gesamtintervention desFondszugunsten Italiens aus.DieBeteiligung des
Fondsbeliefsichaufinsgesamt 18,75MERE,davonentfielen 1,76MERE(9,4%)
aufIndustrievorhaben und16,99MERE(90,6%)aufInfrastrukturvorhaben .
•/.
(1)ImSinnederRichtlinie 75/268/EWG
(2)Punkt40,Verweis (2)desvorliegenden Beriohts
(3)Punkt38,Verweis(2)desvorliegenden Berichts
(4)DirekteDarlehen:I64MERE:Zuteilungen aufGlobaldarlehen :13MERE.

-35-
Indu strievorhaben
Eswurden 9Vorhaben mitInvestitionsbeträgen unter 10MERE finanziert ,"bei
einer Gesamtinvestition von 9,4MERE ,diedieSchaffung vonmehr als300
Arbeitsplätzen ermöglichen sollte .Hinsichtlich derInvestitionsbeträge
liegen dieVorhaben imBereich Spirituosen anderSpitze ,gefolgt vondem
Bereich dernichtmetallhaltigen Mineral erZeugnisse undvonderHolzindustrie «
Infrastrukturvorhaben
Eswurden zwei Vorhaben mitInvestitionsbeträgen über 10MERE finanziert ,
daseine betreffend dieErschließung derIndustriezone vonOristano ,das
andere betreffend den Baueiner Talsperre inderProvinz Cagliari .Aufdie
Gesamtinvestition von36,1 MERE gewährte derFonds einen Beitrag inHöhe
von10,55MERE .28derfinanzierten Vorhaben wiesen einen Investitionsbetrag
vonweniger als 10MERE ausunddienten vorwiegend derErschließung von
Industrie zonen undderAusrüstung von Fremdenverkehrszonen .Hierfür wurden
5,34 MERE vergeben .Außerdem beteiligte sich derFonds an45Vorhaben
zugunsten derallgemeinen Ausrüstung indenbenachteiligten landwirtschaft­
lichen Berggebieten (l)miteinem Betrag von1,10 MERE .Diese Vorhaben
betrafen imwesentlichen den Straßenbau .
Sizilien
Die wichtigsten Daten
63.Bevölkerung 1977 (1000 )
Dichte (Einw./qkm)
Wanderungssaldo 1970-74 (f°)
Arbeitslosigkeit
1.Halbjahr 1978 ($)
Elrwerbsquote 1977 {%)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
(%derGesamtbeschäftigung )
BIP/Einwohner 1975
BIP/Einwohner 1975
Produktivität :
BIP/Arbeitsplatz 1975
BIP/Arbeitsplatz 19754.919
191 (Italien :187)
-0,5 (Italien :0,1)
14.0 (Italien :7,9)
35,9 (Italien :44,2$ EG1975 :51,8 )
21,9 (Italien :12,9 ;Eß:7,3)
70,6 (Italien ■100;
42,5 (EG»100)
89,0 (Italien »100)
60,1 (EG-100)
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
64«ImZeitraum 1974-77 lassen sich dieinvestiven Ausgaben desitalienischen
Staates (2)annähernd auf3.107 MERE schätzen ,was11%desBIPund42%
derBruttoanlageinvestition inderRegion entspricht .Vondiesem Betrag
entfallen 827Millionen aufInterventionen derCassa perilMezzogiorno .
DieInterventionen derGemeinschaft indenvier Jahren der Tätigkeit des
Regionalfonds (1975 1978 )sind imVerhältnis zudiesen Größenordnungen
zubeurteilen :
(1)ImSinne derRichtlinie 75/268/EWG
(2)Punkt 40,Verweis (2)desvorliegenden Berichts

-36-
Zuschüsse :
-Regionalfonds 82MERE-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 16MERE(l)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 340MERE(l)(2)-EGKS 6,5MERE(1)
InterventionendesRegrionalfonds imJahre1978
65*1978entfielen aufSizilien 15,1%dergesamtenBeiträgedesFonds
zugunsten Italiens.Diesebeliefensichaufinsgesamt 33,89MERE;davon
wurden3»67MERE(10,8%)fürIndustrievorhaben und30,22MERE(89,2%)
fürInfrastrukturvor habenvergeben .
Industri evorhaben
EswurdenbeieinerInvestitionssumme voninsgesamt 18,6MERE21Vorhaben
mitBeträgen unter10MEREfinanziert ,diedieSchaffung vonfast1000
Arbeitsplätzen ermöglichen sollen.Hinsichtlich desInvestitionsbetrags
lagendieVorhaben imBereichdernichtmetallhaltigen Mineralerzeugnisse
anderSpitze,gefolgtvondenSektoren Kautschuk undKunststoffe ,sowie
vonderLebensmittelindustrie .
Infrastrukturvo rhaben
EswurdenvierVorhaben mitBetragen über10MEREfinanziert ,diesich
alleaufdieErschließung vonIndustriezonen inCatania,Syrakus,Ragusa
undGelainderProvinzCaltanissetta bezogen.DieBeteiligung desFonds
beliefsichauf27,78MERE,beieinerInvestitionshöhe voninsgesamt
133,6MERE.
Außerdem wurdendreiVorhaben mitBeträgenunter10MEREzugunsten von
Arbeiten imStraßenbau ,Schienenbau undderWasserversorgung finanziert .
HierfürvergabderFondsBeteiligungen inHöhevon2,44MERE.
Irland
Diewichtigsten Daten
66.Bevölkerung 1977(lOOO) 3.192Dichte1977(Einw./qkm) 45
Wanderungssaldo 1970-74(%) 0,1(EG:0,2)
Arbeitslosigkeit
1.Halbjahr 1978(%) 9,5
Erwerbsquote 1977(%) 50,2(EG1975:5M)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
(%derGesamtbeschäftigung ) 21,7(ECr!7,3)
BIP/Einwohner I975 49,2(EG=100)
Produktivität:
BIP/ArbeitsplatzI975 58,7(EG*100)
SPunkt38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
DirekteDarlehen :320MERE,davondieHälfte(45»2MERE)einesDarlehens ,
dasgleichzeitig ApulienundKalabrien betraf;Zuteilungen aufGlobaldar­
lehen:20MERE.

-37-
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
67»ImZeitraum 1975 bis 1977 beliefen sich dieAusgaben desirischen Staates
zurUnterStützung derIndustrie auf47QMERE inForm von Subventionen
(plus etwa 430MERE inForm vonKrediten ).Außerdem betrugen dieöffent­
lichen Infrastrukturinvestitionen .790 MERE .
Die Interventionen der Gemeinschaft sind imVerhältnis zudiesen staat­
lichen Ausgaben zubeurteilen undverteilen sich fürdenZeitraum 1975
bis1978 wiefolgt :
Zuschüsse :
-Regionalfonds 90MERE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 40MERE (l)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 274MERE (l)(2)
-EGKS 2,5MERE (l)
Intervent ionen desRegionalfonds imJahre 1978
68.ImJahre 1978 beliefen sich dieBeiträge desFonds zugunsten Irlands auf
34,95 MEREj davon entfielen 14»91 MERE (42,7 f°)aufIndustrievorhaben und
20,04 MERE (57»3%)aufInfrastrukturvorhaben .
Industri evorhaben
Zwei Großvorhaben mit einem Betrag vonüber 10MERE ,dieInvestitionen
voninsgesamt 454»4MERE umfassen ,erhielten Fondsbeihilfen inHöhe von
4,34 MERE .Diese beiden Vorhaben sollen dieSchaffung vonmehr als1000
Arbeitsplätzen ermöglichen .Eshandelt sich umdieErrichtung eines Werks
fürdieHerstellung vonParfüms und IXiftstoffen inderGrafschaft Louth
und einer Gießerei fürdieAluminiumher steilung inderGrafschaft Limerick .
Daruber hinaus wurden 25kleinere Vorhaben finanziert ,dieeinen Investi -
tionsbetrag voninsgesamt 62,1 MERE umfassen unddieSchaffung vonmehr
als4.100 Arbeitsplätzen ermöglichen sollen .Hinsichtlich desInvestitions -
betrags stehen dieVorhaben ausdenBereichen Elektrotechnik undElektronik
ander Spitze ,gefolgt vondermetallverarbeitenden Industrie .
Infrastrukrturvorhaben
Eswurde einGroßvorhaben miteinem Betrag vonüber 10MERE finanziert ,
betreffend denAusbau des Wasserverteilungsnetzes der Stadt und derHafen -
zone vonCork .Beieiner Investitionssumme von44»7MERE vergab derFonds
einen Beitrag inHöhe von 2,99 MERE .
Außerdem erhielten 74Vorhaben mitBeträgen unter 10MERE undeiner
Investitionssumme voninsgesamt 49»7MERE Beiträge desFonds inHöhe von
13,62 MERE .Hinsichtlich desInvestitionsbetrags lagen dieStraßenbauar -
fl)Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
(2)Direkte Darlehen :270MEREj Zuteilungen aufGlobaldarlehen :4MERE .

-38-
beiten anderSpitze ,gefolgt vonderErschließung vonIndustriezonen ,
derErriohtung vonWerksgebäuden ausFertigteilen unddemAusbau des
Fernsprechnetzes .
Nordirland
Die wichtigsten Daten
69.Bevölkerung 1977 (1000 } I.538Dichte 1977 (Einw./qkm) 108 (Vereinigtes Königreich :229)
Wanderungssaldo 1970-74 ($) -0,6 (Vereinigtes Königreichs 0,l)
Arbeitslosigkeit
1.Halbjahr 1978 (%) 10,5 (Vereinigtes Königreich :5,8)
Erwerbsquote 1977 (%) 54,6 (Vereinigtes Königreich :58»i5
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977 EG1975s 51,8 )
($derGesamt beschäftigung ) 10,0 (Vereinigtes Königreich :2,9;
EG:7,3)
Beschäftigung imArbeits­
verhältnis -Textilsektor 1976
($derGesamtbeschäftigung im
Arbeitsverhältnis ) 10,6 (Vereinigtes Königreich :4,3)
Beschäftigung imArbeitsverhältnis
-Schiffsbau 1976 (%derGesamtbe -
schäftigung imArbeitsverhältnis ) 2,1 (Vereinigtes Königreich :0,5)
BIP/Einwohner 1975 82,4 (Vereinigtes Königreich =100)
BIP/Einwohner 1975 64,4 (EG™100)
Produktivität :
BIP/Arbeit splatz 1975 99,0 (Vereinigtes Königreich =100)
BIP/Arbeitsplatz 1975 69,5 (EG=100)
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
70.Indenbeiden Haushaltsjahren 1975/76und1976/77wurden nationale Hilfen andie
Industrie inHöhe von348MERE gewährt .Diestaatlichen Infrastruktur -
investitionen zurFörderung derwirtschaftlichen Entwicklung (dieaber
auch derZivilbevölkerung imallgemeinen zugute kommen )machten einen
Gesamtbetrag vonrund 67OMERE aus.
Die Interventionen der Gemeinschaft indiesem Gebiet sind imVerhältnis
zudiesen Größenordnungen zubeurteilen :
Zuschüsse :
-Regionalfonds 59MERE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 13MERE (2)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 28MERE (2)(3)
Intervent ionen desRegional fonds imJahre 1978
71.DieFondsbeiträge 1978 fürNordirland machten 14,2%desGesamtbetrags
zugunsten desVereinigten Königreichs aus .Insgesamt wurden 21,46 MERE
vergeben ,davon 9,53 MERE (44,4 %)fürIndustrievorhaben und11,93 MERE
(55,6%)fürInfrastrukturvorhaben ../.
1)ImSinne derRichtlinie 75/268/EWG
2/Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
3)Eindirektes Darlehen :27,9 MERE ;eine Zuteilung aufeinGlobaldarlehen :
0,3MERE .3

-39-
Industri evorhaben
DerFondshatzweiGroßvorhaben mitInvestitionsbeträgen über10MERE,
undzwarinHöhevoninsgesamt 51»3MEREmiteinemBeitraginHöhevon
6,70MEREfinanziert .DiesebeidenVorhabensollendieSchaffung von
nahezu1.300Arbeitsplätzen unddenErhaltvonetwa500Arbeitsplätzen
ermöglichen .EshandeltsichumdenUmbaueinesNeoprenwerks fürdie
Herstellung vonsynthetischem Kautschuk undumdieErrichtving eines
Betriebes fürdieErforschimg unddieProduktion vonmehrschichtigen
Keramikkondensatoren ,beideBetriebeinderGrafschaft Londonderry .
Fernerwurden15Vorhabenunter10MEREfinanziert ,dieeineInvestitions –
summevoninsgesamt 14MEREdarstellen unddieSchaffung vonmehrals
400Arbeitsplätzen unddieErhaltung von1.200Arbeitsplätzen ermöglichen
sollen.Hinsichtlich desInvestitionsvolumens lagdieHerstellung von
Präzisionsinstrumenten anderSpitze,gefolgtvondenBereichen Papier­
industrie undHolzindustrie .
Infrastrukturvorhaben
EinGroßvorhaben vonüber10MEREbetrafdenAusbaudesFlughafens
Belfast-Aldergrove .DerInvestitionsbetrag beliefsichauf28,7MERE,
aufdenderFondseinenBeitraginHöhevon5»73MEREgewährte.
Weitere 8kleinere Vorhabenerhielten Beiträge desFonds»DieInvestitions­
summebeliefsichaufinsgesamt 21,1MERE,dieBeihilfe desFondsauf
6,20MERE.Hinsichtlich desInvestitionsbetrags lagdieErschließung von
Hafenanlagen anderSpitze,gefolgtvondemAusbaudesFernsprechnetzes .
Grönland
Diewichtigsten Daten
Bevölkerung 1977(1000) 50
Dichte1977(Einw./qkm) 0,1
Arbeitslosigkeit 1974(%)
8,0 annähernd
Beschäftigung :Landwirtschaft ,
Fischerei .Jagd1970(%) 19.6
Einkommen/Einwohner s
Gronlander (ERE) 1460
Immigrant en(ERE) 6570
Wationale undgemeinschaftliche Interventionen
73.DievomGrönland-Mini steriumgetätigten staatlichen Investitionen inden
Sektoren Wohnungsbau ,Elektrizität ,VerkehrundNachrichtenübermittlung
beliefen sich1975und1976auf72MEREunddürften 1977rund60MERE
betragen .
DieInterventionen derGemeinschaft ,dieimVerhältnis zudiesenstaat­
lichenAusgaben zubeurteilen sind,verteilen sichindenJahren1975-
1978wiefolgt:
Zuschüsse :
-Regionalfonds 19MERE-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 0,4MERE(2)
[1)OhneGrönland
'2)Punkt38,Verweis(2)desvorliegenden Berichts

-40-
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 18,5MERE(l)
InterventionendesRegional fondsimJahre1978
74»Die1978vomFondsfürDänemark vergebenen Beiträgebetrafen nurVorhaben
inGrönland.DieFondsmittel beliefensichaufinsgesamt 5»58MERE,die
ausschließlich fürInfrastrukturvorhaben verwendet wurden.Eshandelt sich
umeinGroßvorhaben vonüber10MERE,betreffend denBaueinesFlughafens
inGodthäb,miteinemInvestitionsbetrag von11,53MERE,aufdenderFonds
einenBeitraginHöhevon3,46MEREvergab.Fernerwurden28Vorhabenunter
10MEREfinanziert ,derenInvestitionsbetrag sichaufinsgesamt 7»1MERE
belief.Hinsichtlich desInvestitionsbetrages lagendieErschließungsmaß -
nahmenfürHafenanlagen anderSpitze,gefolgtvonVorhaben zurWasserver-
teilung,Energieversorgung undzumAusbauvonPernsprechanlagen .
Französische überseeische Departements (FOD)
75*DerRegionalfonds hatfürdiefolgenden überseeischen Departements Beiträge
gewährt :
Bevölkerung Dichte:Abwanderung Beschäftigung :Land­
(1978)Einw./km21964-74(#)Wirtschaft 1976(%)
(1978)
Guadeloupe 317.437 178 1,3 28
Martinique 315*885 286 1,5 34
Réunion 488.155 194 0,5 29
Guyane 60.748 0,66 .. ..
Nationale undgemeinschaftliche Interventionen
76.Dienachstehenden Zahlensindzwarunvollständig ,dochvermitteln sie
einenÜberblick überdieHöhederAusgabendesfranzösischen Staateszur
Förderung derwirtschaftlichen Entwicklung dieservierDepartements »
-besondere steuerliche Vergünstigungen
furproduktive Investitionen (1976-77) 17»3MERE
-Investitionszuschüsse (1975-77) 15»6MERE
-Infrastrukturinvestitionen (1974-76) 30,7MERE
DieInterventionen derGemeinschaft indenvierJahrenderTätigkeit des
Regionalfonds (1975-78)beliefensichauf:
Zuschïïe* Guadeloupe MartinicrueReunion Gua,yne Insgesamt
-Regionalfonds 6,76 7,35 4,46 2,79 21,36
–Agrarfonds (l)
(Abt.Ausrichtung )0,65 4,31 1,12 0,75 6,83
-Europaischer Ent­
wicklungsfonds 1,55 1,55
SKredite :
-Europäische
Investitionsbank(l)(2 )0,70 --0,50 1,20
1)Punkt38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
2)DarlehenausdenMittelndesEuropäischen EJntwicklungsfonds

-41-
Interventionen desRegional fonds imJahre 197°
77«Di®Interventionen desFonds zugunsten derFODimJahre 1978 machen 11%
des fürFrankreich bewilligten Beitragsvolumens aus .DieBeihilfen be­
liefen sich aufinsgesamt 9»12MERE ,davon wurden 1,15 MERE (12,6 fo)für
Vorhaben imindustriellen Bereich und7»97MERE (87,4 %)fürInfrastruktur -
vorhaben vergeben .Diegewährten Pondsmittel verteilen sich aufdieeinzel­
nenDepartements wiefolgt :2,74 MERE fürGuadeloupe ,0,68 MERE fürGuyane ,
3,93 MERE fürMartinique und 1,77 MERE fürReunion .
Vorhaben imindustriellen Bereich
Eswurden 22Vorhaben mitBeträgen unter 10MERE finanziert ,diesich auf
einen Investitionsbetrag voninsgesamt 11,6 MERE beliefen unddie
Schaffung von etwa 500Arbeitsplätzen ermöglichen sollen .Hinsichtlich des
Investitionsbetrags steht dieHolzindustrie anderSpitze ,gefolgt vonder
Lebensmittelindustrie undderersten Verarbeitung vonMetallen .
Infrastrukturvorhaben
Begünstigt wurde einVorhaben über 10MERE ,betreffend denBaueiner Mole
imHafen Port deFrance inMartinique .DerInvestitionsbetrag lagbei
11,7 MERE undderFondsbeitrag bei 1,41 MERE .
Ferner wurden 5kleinere Vorhaben miteinem Investitionsbetrag von insge­
samt 6,5MERE finanziert .Hierfür stellte derFonds 1,94 MERE zurVerfügung .
Zwei dieser Vorhaben betrafen dieErschließung vonFlughäfen ,zwei andere
betrafen Straßenarbeiten unddasfünfte dieErschließung vonHafenanlagen .
Schließlich hatderFonds zu31Vorhaben zurallgemeinen Versorgung in
benachteiligten landwirtschaftlichen Berggebieten (l)mit4»62 MERE beige­
.tragen .Eshandelte sich hierbei ausschließlich umdie Erstellving von Fern-
sprechanlagen .
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
79.Frankreich hat 1977 indieser Region 770.000 EREinForm vonZuschüssen
fürunmittelbar produktive Investitionen und einer Dezentralisierungszulage
sowie über 288.000 EREfürSteuererleichterungen zurVerfügung gestellt .
DieInfrastrukturinvestitionen fürAusrüstungen ,Verkehr ,Flughafen und
benachteiligte Gebiete oder Berggebiete beliefen sich 1975 aufetwa 19MERE .Korsika
Die wichtigsten Daten
78.Bevölkerung 1977 (lOOO )
Dichte 1977 (Einwohner /qkm)
Wanderungssaldo 1970-74 {%)228
26 (Frankreich :97)
0,6 (Frankreich :0,2)
0,0 (Frankreich :4,9) Arbeitslosigkeit 1.Halbjahr 1978 \Jo)
Erwerbsquote 1977 ($)
Beschäftigung :Landwirtschaft 1977
(foderGesamtbeschäftigung )0,6 (Frankreich :0,2)
0,0 (Frankreich :4»9)
45,5 (Frankreich :54,9 }EG:51,8 )
12,2 (Frankreich :9,7$ EG:7,3)
(1)ImSinne derRichtlinie 75/268/EWG/.

-42-
DerKommission stehen keine anderen Zahlen zurVerfügung ,doch dürften
dieBeiträge desRegionalfonds inKorsika imVerhältnis zudiesen Größen­
ordnungen relativ hoch sein .FürdenZeitraum 1975-78 belaufen siesich
auf *
Zuschüsse :
-Regionalfonds 9»07 MERE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 0,96 MERE (l)
Intervent ionen desRegionalfonds imJahre 1978
80.1978 beliefen sich dieBeiträge desFonds inKorsika ,auf2,2%aller
Fondsbeiträge zugunsten Frankreichs .Insgesamt wurden 1,82 MERE ,undzwar
ausschließlich fürInfrastrukturvorhaben vergeben .DerFonds hat zu15
Vorhaben unter 10MERE beigetragen ,davon betrafen 12denBauvonStraßen ,
2Vorhaben dieErschließlang vonFlughäfen undeinVorhaben dieErstellung
vonHafenanlagen .
Saarland -West Pfalz
81.Dieses Gebiet istinden "Regionalen Aktionsprogrammen "enthalten und
umfaßt dasgesamte Saarland sowie eine benachbarte Zone imSüden von
Rheinland-Pfalz .
Die wichtigsten Daten
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
82.DieAusgaben derBundesrepublik zugunsten derEntwicklung dieses Programm -
gebietes können fürdenZeitraum von 1976 bis 1979 auf335MERE veran­
schlagt werden .
DieInterventionen derGemeinschaft indenvier Jahren derTätigkeit des
Regionalfonds 1975 bis1978 sind imVerhältnis zudiesen Größenordnungen
zubeurteilen und belaufen sich auf :Bevölkerung 1975 (lOOO )
Dichte 1975 (Einwohner /qkm) jjicnxe xyij ^janwonner /ctk
Arbeitslosigkeit 1975 (f»)1.831
271
6,5
Beschäftigung :Kohlenbergwerk i960
Beschäftigung :Kohlenbergwerk 1975
Beschäftigung :Eisenhütten 1975
BIP/Einwohner32{%)
14tø)
24tø)
82(BRDeut schland =»100 )
Zuschüsse :
-Regionalfonds
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung7,1MERE
2,7MERE (1)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank
-EGKS10,6 MERE (1)(2)
82 MERE (l)
•A
(1)Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
(2)Direkte Darlehen

-43-
Intervent ionen des Regionalfonds imJahre 1978
83.DieInterventionen desRegionalfonds zugunsten dieses Programmgebietes
machen 8,7 fodergesamten Fondsmittel fürdieBundesrepublik aus.Es
wurden insgesamt 4»24 MERE vergeben ,davon 2,62 MERE (61,8%)für Vorhaben
imIndustriebereich und1,62 MERE (38,2%)fürInfrastrukturvorhaben .
Industri evorhaben
Esvmrden zwei Vorhaben über 10MERE finanziert ,dieeinen Investitions -
betrag voninsgesamt 21,7 MERE darstellen ,wobei sich dieBeteiligung des
Fonds auf0,99 MERE belief .Diese beiden Vorhaben sollen dieSchaffung
von170Arbeitsplätzen ermöglichen .Eshandelt sich umdieErweiterung
einer Reifenfabrik und eines Werks fürdieHerstellung von Kautschuker -
zeugnissen .Ferner waren 24Vorhaben unter 10MERE begünstigt ,deren
Investitionsbetrag insgesamt 36,3 MERE ausmacht unddiedieSchaffung
vonmehr als600Arbeitsplätzen ermöglichen sollen ,sowie dieErhaltung
vonrund 700Arbeitsplätzen .Hinsichtlich desInvestitionsvolumens lagen
dieBereiche Elektrotechnik undElektronik anderSpitze ,gefolgt vonden
nichtmetallhaltigen Mineral erZeugnissen und denMetallprodukten .
Infrastrukturvorhaben
EinGroßvorhaben miteinem Investitionsbetrag voninsgesamt 12,5 MERE
finanzierte derFonds miteinem Beitrag von84O.OOOERE ,dasdenAusbau
vonmechanischen undbiologischen Kläranlagen betraf .Ferner beteiligte
sich derFonds an3kleineren Vorhaben ,deren Investition 2,6MERE betrug .
Diese Vorhaben betreffen dieErschließung einer Industriezone ,Straßen -
arbeiten und öffentliche Anlagen fürdenFremdenverkehr .
Süd-Limburg
84.DasUmstrukturierungsgebiet Süd-Limburg (Herstructureringsgebied Zuid-
Limburg )umfaßt densüdlichen Teil derniederländischen Provinz Limburg .
Diewichtigsten Daten
Bevölkerung 1975 (1000 ) 708
Dichte 1975 (Einwohner /qkm) 775 (Niederlande :402)
Arbeitslosigkeit 1976 ($) 8,9 (Niederlande :5i7)
Beschäftigung :Kohlenbergwerk 1965 (%)17»6
Beschäftigung :Kohlenbergwerk 1973 3»1
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
85.DieAusgaben dernationalen Behörden zugunsten desUmstrukturierungs -
gebietes Süd-Limburg erhöhten sich fürdiePeriode 1975-1978 aufungefähr
61MERE fürdieregionalen Investitionsbeihilfen sowie auf29MERE für
den Ausbau der Infrastruktur .Die Interventionen der Gemeinschaft im
Laufe dergleichen Jahre sind imVerhältnis zudiesem Betrag zubeurteilen ,
Sie belaufen sich auf :Niederlande :402)
Niederlande :5»7)
./

-44-
Zuschüsse :
-Régional fonds 14MERE
Kredite :
-EGKS 4,8MERE (l)
Intervent ionen des Rêffionalfonds imJahre 1978
86.DieInterventionen desFonds machen 1978 fürSüd-Limburg 67»5pder
Gesamt interventionen zugunsten derNiederlande aus«Insgesamt wurden
5,52 MERE ausschließlich fürVorhaben imIndustriebereich vergeben »
Eswurden zwei Vorhaben über luMiiik miteinem Investitionsbetrag von
insgesamt 77»53MERE finanziert ,diedieSchaffung vonmehr als400
Arbeitsplätzen ermöglichen sollen eEshandelt sich umdenAusbau von
zwei Produkt ionseinheiten fürPolyäthylen .
Wallonien
Diewichtigsten Daten
87.Bevölkerung 1977 (lOOO ) 3.224 (2)
Dichte 1977 (Einwohner /qkm) 191 (Belgien :322)
Arbeitslosigkeit 1977 (f°) 9,7 (Belgien :7,8)
Beschäftigungsquote 1970 (%) 36,0 (Belgien :37,6 )
BIP/Einwohner 1974 ' 87,2 (Belgien :■100)
Nationale und gemeinschaftliche Interventionen
88.Nureinige Gebiete inWallonien kommen fürBeihilfen mitregionaler Zweck­
bestimmung inBetracht (3).IndenJahren 1975 bis1977 erhielten diese
Gebiete 239MERE inForm von Beihilfen fürIndustrievorhaben imRahmen
derbelgischen Gesetze zurFörderung derwirtschaftlichen Expansion .
Ferner beliefen sich diestaatlichen Investitionen zurErschließung von
Industriegelände imZeitraum 1974 his1976 auf66MERE .EJine Schätzung
dersonstigen fürdieFörderung derwirtschaftlichen Entwicklung relevan­
tenInfrastrukturinvestitionen desStaates istnicht möglich ,doch ist
immerhin darauf hinzuweisen ,daßallein dieVerkehrsinfrastrukturinvesti -
tionen 317MERE inWallonien insgesamt ausmachten .
Die Maßnahmen der Gemeinschaft inWallonien während der ersten vier Jahre
derTätigkeit desRegionalfonds sind imVerhältnis zudiesen Größenord­
nungen zubeurteilen :
Zuschüsse :
–Regional fonds 14MERE
-Agrarfonds :Abteilung Ausrichtung 17MERE (l)
Kredite :
-Europäische Investitionsbank 9,5MERE (l)(4)
-EGKS 43MERE (l)
8Ï
Punkt 38,Verweis (2)desvorliegenden Berichts
Gesamtbevölkerung .DieBevölkerung derbegünstigten Zonen umfaßt etwa
1,6Millionen .
Punkt 36desvorliegenden Berichts
Zuteilung aufeinGlobaldarlehen von18MERE .

,J-
Intervent ionen des Regionalfonds imJahre 197o
89.DieInterventionen desFonds imJahre 1978 inWallonien machten 37»9%der
gesamten Interventionen desFonds zugunsten Belgiens aus .Diegewährten
Fondsmittel beliefen sich aufinsgesamt 2,33 MERE ,davon entfielen 1,39 MERE
(59»7%)aufVorhaben imIndustriebereich und0,94 MERE (40,3%)auf
Infrast rukt urvorhaben .
Vorhaben imIndustriebereich
Eswurde einVorhaben über 10MERE finanziert ,dasdenAusbau einer
Fabrik fürdenZusammenbau von Fahrzeugen inHainaut betraf .Der
Investitionsbetrag belief sich auf11,1 MHRE ,derFondsbeitrag auf
1,19 MERE .Diese Maßnahme soll dieSchaffung vonrund 700Arbeitsplätzen
ermöglichen .Ferner wurde einVorhaben unter 10MERE begünstigt ,dessen
Investitionsbetrag sich auf2,63 MERE beläuft unddasdieSchaffung von
mehr als100Arbeitsplätzen ermöglichen soll .Dieses Vorhaben betraf die
Elrweiterung eines Großhandelsunternehmens inderProvinz Namur .
Infrastrukturvorhaben
DerFonds beteiligte sich an7Vorhaben unter 10MERE ,dieeinen Investi -
tionsbetrag von insgesamt 3,57 MERE darstellen .Diese Vorhaben betrafen
die Erschließung von Industrie zonen .

-46-
KAPITEL V:ZAHLUNGEN UNDKONTROLLEN
Zahlungen
^O.DerGesamtbetrag der1978getätigten ZahlungenbeläuftBichauf255Millionen EHE.
DieseZahlistdemBetragdesVorjahres von275Millionen EHE(l)gegenüberzustellen .
AufderGrundlage derindennationalen Währungen geleisteten Zahlungen istfest­
zustellen ,daßdiegesamtenMittelbindungen von1975tds1978zu52»3$ausgezahlt
wurden.
Dienachstehende TabellezeigtdenStandderZahlungen gebundener Mittelinden
einzelnen Mitgliedstaaten .Tabelle 10imAnhangweistergänzend dieandieMit­
gliedstaaten imJahre1978geleisteten Zahlungen ,aufgegliedert nachdemJahrder
Mittelbindung ,aus.
Tabelle8sZahlungen desFondsimJahre1978
am31.12.77 gebundene undIZahlungen inI
IMitglieds-Inichtgezahlte IMittel-IZahlungen Iam31.12.78 %derMittel-I
Istaat IMittelbindungei bindungen I1978nichtgezahlte Ibindungen I
derJahre II1978 Mittel Ende1978I
L 1975-1977
MEKE MERE MERE MERE
IBelgien 12,98 6,15 5,97 13,16 56,6
IDänemark 5,80 5,58 1,38 9,99 57,3
IDeutschland 45,83 49,26 42,18 52,91 64,0
IFrankreich 98,60 82,63 40,65 140,57 47,6
IIrland 22,77 35,15 20,46 37,46 57,0
IItalien 119,48 |220,33 78,53 216,28 48,9
ILuxemburg 0,68 |0,50 0,21 0,96 54,4
INiederlande 14,22 8,18 6,48 15,93 57,0
IVereinigtes
IKönigreich 83,94 148,59 59,03 !173,49 53,4
IInsgesamt 404,29 556,36 254,89 705,76 :I52,3
91.DerAnteilderausgezahlten Mittelbindungen imJahre1978von52,3%istdemAnteil
von56,5%amEndedesVorjahres gegenüberzustellen .Esisteineerhebliche Ver­
langsamung desZahlungsrhythmus inItalien,demVereinigten Königreich undDäne­
markfestzustellen .DieskonntezumTeildurcheinewesentliche Beschleunigung
fürZahlungen anBelgien,dieBundesrepublik Deutschland unddieNiederlande aus­
geglichen werden.
92.Die1978gestellten Zahlungsanträge inHöhevon264,76Millionen EREüberschritten
geringfügig denBetragdertatsächlichen Zahltingen (254,89MEHE).DieZahlungen
wurdenzumTeilaufdieEnde1977nichtinAnspruch genommenen undauf1978über­
tragenenZahlungsermächtigungen (83,08MEHE)undzumTeilaufdieZahlungser-
mächtigungenimRahmendesHaushalts 1978(171,81MEHE)angerechnet .
•••/•••
(l)diealteRechnungseinheit (HE)wurdezumDurchschnittskurs von1977inEuro–
päischeRechnungseinheiten (EHE)umgewandelt .SieheauchZiff.4,Abs.1des
vorliegenden Berichtes .

-47-
DieZahlungen desPondBlagenunterdenimHaushalt angesetzten Zahlungser-
mächtigungen .EsergabsichfolgendeSituation :
Tabelle9îZahlungsermâchtieungen
Zahlungsermächtigungen Zahlungen
1975 150MEE 90,67MRE I
1976 300MRE 277,33 MRE
1977 400MRE 372,51 MRE
1978 |525MERE|254t89MERE I
DieEnde197°nichtverwendeten 353MEREwerdenauf1979übertragen undsomit
zuden483MERE(l)hinzugerechnet ,dieimHaushalt 1979fürZahlungsermächti-
gungenvorgesehen sind,sodaßinsgesamt 836MEREzurVerfügung stehen.Dieser
Betragüberschreitet mitSicherheit denUmfangder1979eingehenden Zahlungs-
anträge.
93»ImHinblickaufdieZahlungderMittelbindungen desFondswird,wiebereits im
vorherigen Jahresbericht ,daraufhingewiesen ,daßdieKommission völliganden
Rhythmus derausgeführten Arbeiten undderdurchdieMitgliedstaaten getätigten
Ausgaben gebundenist.
DahererklärtsichauchdieHöhedesvon1978auf1979übertragenen Betrags
(353MERE)imwesentlichen durchdieÜberschätzung derfür1978notwendigen
ZahlungsermächtigungenunddurchdieAnhäufung derZahllingsanträge ,diewegen
derverspäteten Verabschiedung derÄnderungen derFondsverordnung zuverzeich­
nenwar.DieHaushaltsbehörde hatdieimVorentwurf zumHaushalt 1978ausge­
wiesenenVerpflichtungsermächtigungen inHöhevon750MEREauf581MEREgesenkt,
ohnedieentsprechenden Zahlungsermächtigungenzureduzieren ,diemit525MERE
festgestellt wurden.Zweifellos hatdasverspätete Inkrafttreten dergeänder­
tenFondsverordnung ,dasfürEnde1977vorgesehen war,dieMitgliedstaaten dazu
veranlaßt ,sowohldasEinreichen vonAnträgen zurGewährung vonBeteiligungen
desFonds,alsauchdieVorlagevonZahlungsanträgen aufzuschieben .Daherergab
essichauch,daßvonden599MERE,dieimJahre1978fürVerpflichtungser -
mächtigungen zurVerfügung standen,mehralsdieHälfte,304MERE,erstim
Dezember 1978gebunden wurden;dashattezurFolge,daßfürdieseTrancheim
Haushaltsjahr 1978nursehrwenigeZahlungsanträge eingereicht werdenkonnten.
Dasverspätete Inkrafttreten dergeänderten Fondsverordnung hatdarüberhinaus
dieEinführung desSystemsderbeschleunigten Zahlungen verhindert ,wonachbis
zu75i»desFondsbeitrages ausgezahlt werdenkönnen,vorausgesetzt ,daßminde­stens30'joderfüreinbestimmtes Vorhabenzugehörigen nationalen Zahlungge­
leistet wurde.
Hinzukommt,daßderZahlungsrhythmus auchdadurchbeeinträchtigt war,daß
dieMitgliedstaaten vermehrt neueVorhaben vorgelegt haben,dennfürvölligneue
VorhabenfallendieZahlungen anfangssehrvielniedriger ausalsfüralteVor­
haben,fürdiedieMitgliedstaaten bereitsihrerseits wesentliche Ausgaben ge­
leistet haben.
••f/•••
(l)berichtigter undzusätzlicher Haushaltsvoranschlag Tfo.1/1979

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DieErfahrung ausdenviererstenJahrenderFondstätigkeit zeigtfolgenden
durchschnittlichen Zahlungsrhythmus s25$imJahrderBindungderMittel,35$
imzweitenJahr,15$und10$imdrittenundviertenJahr.Von1979anläßtsich
folgender Rhythmusvorhersehen :25$,45$»10$und10$.BeidieserVorausschätzungistdieEinführung derbeschleunigten Zahlungsmöglichkeiten berücksichtigt ,eben­
sodieTatsache ,daßzunehmend neueVorhabenvorgelegt werden,fürdiedieMit–
gliedstaaten nurseltenvordemzweitenJahrZahlungsanträge einreichen können.
Kontrollen
94»Hinsichtlich derKontrollen hatdieKommission inÜbereinstimmung mitderFonds–
Verordnung dieselben Zieleverfolgt,wieindenvergangenen Jahren(l).
DasJahr1978warhinsichtlich derKontrollen anOrtundStelledurchdiever­
stärktenAnstrengungen gekennzeichnet ,umdieStichprobe von10$derbegünstigten
Vorhabenaufrechtzustellen .ZudiesemZweckwaresimJahre1978erforderlich ,
fastgenausovieleVorhaben einerNachprüfung zuunterziehen wieindendrei
Vorjahren insgesamt .DieKommission hatindiesemSinneeinKontrollprogramm
vorgelegt ,mitdeminjedemMitgliedstaat wenigstens eineKontrolle beantragt
wurde.Dienachstehende Tabelle 10zeigtdieVerteilung derdurchgeführten Kon-
•trollenaufgegliedert nachMitgliedstaat ,ArtderInvestition undnachJahren:
Tabelle 10:AnzahlderseitderErrichtung desFondskontrollierten Vorhaben
Mitgliedstaat1975IIndu!
I1976I3trie
1977I19781975Infras'
I1976Itruktur
I1977I1978;Insge­
samt
1Belgien 2ΓΠΓΠ81m 13
IDänemark 6 2 17 2 27
IFrankreich 61326 777 66
1Deutschland 1 629 5621 68
IIrland '5 4 3 410 6 3 35
!Italien 4 31219 5 71926 95
1Luxemburg 1 2
INiederlandeI
3 1 4
IVereinigtesKonigreich I
I114 3226 I
I6I3138148I
"H
I
1
9I
.23I
481
108 :356471 100
Insgesamt 188 270 458
•••/•••
(l)Ziff.67bis69desdrittenJahresberichts

-49-
95»ImJahre 1978 sind 208Vorhaben anOrtundStelle kontrolliert worden ,gegenüber
119imJahre 1977 »87imJahre 1976 und44imJahre 1975 »DieUntersuchungen
ha"ben sich demnach gegenüber demVorjahr praktisch verdoppelt .DieZunahme dieser
Tätigkeit erklärt sich einmal auBdergewachsenen Zahl derInterventionen deB
Fonds ,zumanderen ausderÜbertragung bestimmter Kontrollen von1977auf1978 (l).
DerProzentsatz der seit derErrichtung desFonds anOrtund Stelle durchgeführten
Kontrollen inallen Mitgliedstaaten konnte 1978 aufdurchschnittlich 9»6$derim
Zeitraum 1975 bis1977 finanzierten Vorhaben erhöht werden (gegenüber 9»3$im
Jahre 1977 ).
12der108kontrollierten ,gewerblichen Vorhaben betrafen Investitionen miteinem
Betrag vonmehr als10MEHE .DieT?berPrüfungen derInfrastrukturvorhaben betrafen
16Vorhaben über 10MEHE und84Vorhaben unterhalb dieser Grenze ,wovon 17auf
Vorhaben inBerggebieten entfielen .Tabelle 11imAnhang zeigt dieVerteilung der
durchgeführten Kontrollen aufdieeinzelnen Gebiete derGemeinschaft .
DerRechnungshof hatsich anvier ffberprüfungsmaßnahmen inItalien ,inderBundes­
republik Deutschland ,imVereinigten Königreich und inFrankreich beteiligt .
96.BeidenKontrollen anOrtundStelle konnte keine Unregelmäßigkeit inengen Sinn
desWortes festgestellt werden }gleichwohl sind einige besondere Punkte hervor zu–
InFrankreich wurde esdenBeamten derKommission bisher nicht gestattet ,diege­
werblichen Vorhaben anOrtundStelle zubesichtigen (2).Diese Frage wurde mittler­
weile weiterhin zwischen den französischen Dienststellen und der Kommission disku­
tiert ,unddievondenfranzosischen Behörden Ende 1978 eingegangenen Verpflich­
tungen dürften imLaufe desJahres 1979 eine zunehmende Anwendung derBestimmungen
derFondsverordnung ermöglichen .
Beieiner Prüfung inDänemark wurde festgestellt ,daßgewisse Apparaturen ,die
Bestandteil einer geförderten ,gewerblichen Investition waren ,beieinem Unter­
händler desbetreffenden Investors eingebaut worden waren ,undzwar außerhalb der
fürdieBeteiligung desFonds inFrage kommenden Gebiete .Dieses Problem wurde
durch dieRückerstattung derFondsbeteiligung gelöst .
DiePrüfung einer vomFonds begünstigten gewerblichen Investition inItalien ergab ,
daßMaschinen ,dieBestandteil derbegünstigten Investitionen waren ,sich nicht
mehr imUnternehmen befanden .Siewaren zumgroßen Teil inandere Betriebsstätten
dieses Unternehmens überführt worden .InIrland hat sich der Fonds aneiner Inve­
stition beteiligt ,wobei einTeilbetrag Ausgleichszahlungen fürEinnahme Verluste
aneine örtliche Dienststelle ,dievondieser Investition betroffen war ,umfaßte .
Inbeiden füllen werden Verhandlungen mitdenbetreffenden Mitgliedstaaten geführt ,
umeine Klärung desSachverhalts und eine eventuelle Rückerstattung vonTeilbe­
trägen derFondsbeihilfen zuerwirken .heben .
8Ziff .71desJahresberichts 1977
Ziff .72desJahresberichts 1977

-50-
97»Abgesehen vondiesenProblemen wurdendurchdieÜberprüfungen insbesondere
sachliche FehlerbeiderErstellung derBeihilfeanträge durchdieMitgliedstaaten
voralleminderAnfangsphase derFondstätigkeit festgestellt »
-InderBundesrepublik Deutschland wichendieAngabenüberdieöffentlichen Aus­
gabeninAbschlußberichten häufigvondentatsächlichen Zahlenab.Ineinigen
fallenwarendierealenZahlenniedriger odererfaßten Ausgaben vor1975»so
daßRückerstattungen derzuvielgezahlten Beträgeerforderlich wurden.Die
Kommission hatdiedeutschen Behörden ersucht,allevergleichbaren Fällefest­
zustellen .SiekonnteimLaufedesJahres1978feststellen ,daßsichdieser
Mitgliedstaat umdieBehebung diesesSachverhalts bemüht.
-DietFberprüfung derAnträgehatergeben,daßdiederKommission vonmehreren
Mitgliedstaaten übermittelten Angabennichtimmervollständig odernichtganz
korrektwaren.DiesgiltebensofürdieAbschlußberichte .Häufigwurdennur
fürganzwillkürliche Finanzierungsabschnitte einerInvestition dieFondsbe-
teiligung beantragt ,obwohldiegesamteInvestition lautFondsverordnung als
Großvorhaben hättevorgelegt werdenmüssen.
-EinweiteresProblemstelltedieÜbermittlung andieKommission derjenigen
Fälledar,indenendienationalen Beihilfen ,diedieGrundlage fürdieBetei­
ligungdesFondsdarstellten ,nachÜbersendung desAbschlußberichts vomBe­
günstigten zurückerstattet wurden.DieKommission wirddaraufachten,daß
dieaufderartige Fällebezogenen Bestimmungen dergeänderten Fondsverordnung
vondenMitgliedstaaten genaubefolgtwerden.

-51-
Kapitel VI:KOGRDINIH?UNG UND PROGRAMME
Beurteilung der regionalen Auswirkungen der Gemeinschaftspolitik
98.DerRegionalfonds istzwar einnotwendiges Instrument zurFörderung einer
ausgewogenen Wirtschaftstätigkeit innerhalb derGemeinschaft ,reicht aber
allein nicht aus ;diewirtschaftliche Effizienz seines Finanztransfers
hängt weitgehend vondenMöglichkeiten derErhaltung ,Umstrukturierung und
Entwicklung derWirtschaftstätigkeit inProblemgebieten ab,wobei diese
Möglichkeiten jenach Einführung bestimmter Gemeinschaftspolitiken variieren .
Die Kommission ist sich der Grenzen eines bloßen Finanztransfers bewußt und
beabsichtigt ,dieRegionalpolitik auszubauen unddieregionalen Dimensionen
beiderKonzipierung undderUmsetzung derwichtigsten Politiken abzuwägen
und zuberücksichtigen .DieEinrichtung einer nichtquotengebundenen Abtei­
lung beim Fonds betont dieBedeutung derAnalyse derregionalen Auswirkungen
derGemeinschaftspolitiken ,dadiese Abteilung imZusammenhang mitder
Politik derGemeinschaft unddervon ihrgetroffenen Maßnahmen derregionalen
Dimension besser gerecht werden oder dienegativen regionalen Auswirkungen
mildern soll .
ImNovember 1978 hatdieKommission erneut dieNotwendigkeit bestätigt ,
zurLösung derregionalen Probleme einen aktiven undwirksamen Beitrag
aller Politiken der Gemeinschaft zuerwirken .Mitder Entschließung des
Rates vom 6.Februar 1979 hatsich derRatebenfalls verpflichtet ,bei
denEntscheidungen imRahmen derGemeinschaftspolitiken dieregionalen
Auswirkungen stärker zuberücksichtigen .
99«Indiesem Sinne hatdieKommission imJahre 1978 dasVerfahren zurBeurteilung
derregionalen Auswirkungen bestimmter Politiken der Kommission erweitert .Die
verwendeten Methoden unterscheiden sich entsprechend denjeweiligen Politiken .
Füreinige Methoden sind Untersuchungen inAuftrag gegeben worden oder bereits
inVorbereitung ,umderKommission eszuermöglichen ,beiderAusarbeitung
ihrer Vorschläge dieregionalen Auswirkungen instärkerem Maße berücksichtigen
zukönnen .Dies gilt zumBeispiel fürdie Landwirt schafts -und Fischerei -
politik ,sowie fürdieAußenhandelspolitik .Beianderen Politiken wardie
Berücksichtigung derregionalen Dimension imbesonderen bereits möglich ,
wie z.B. hinsichtlich des strukturellen Aspekts der Landwirtschaftspolitik
und beider Sozialpolitik .DieAnalyse derregionalen Auswirkungen gestaltet
sich bei derIndustriepolitik und fürdieWettbewerbsprobleme wesentlich
schwieriger ,weil die Komplexität derProbleme infolge derinternationalen
Arbeitsverteilung und der fürbestimmte Zonen notwendigen wirtschaftlichen
Umstrukturierung dieGestaltung einer Politik besonders erschwert ,die
gleichzeitig denAnforderungen derIndustrie ,denWettbewerbsproblemen ,
denörtlichen Beschäftigungsproblemen und den Problemen derregionalen
Entwicklung gerecht werden soll .
100 .Seit einigen Jahren lagderAkzent inderAgrarstrukturpolitik aufder
notwendigen Unterstützung derjenigen Gebiete ,die amstärksten mit Struktur­
problemen konfrontiert waren .ImJahre 1978 hatderRatmehrere Maßnahmen
mit speziell regionaler Ausrichtung eingeleitet ,insbesondere diegesamten
Aktionen indenMittelmeergebieten Italiens undPrankreichs ,sowie eine
Reihe vonEntwässerungsmaßnahmen inIrland ,einschließlich dergrenzüber­
schreitenden Projekte .
Infolge dieser akzentuierten regionalen Ausrichtung stieg derAnteil der
von derAbteilung Ausrichtung des EAGFL zugunsten benachteiligter Gebiete
gewährten Beihilfen zwischen 1975 und1978 merklich ;diese Entwicklung
wird sich sehr wahrscheinlich fortsetzen .

-52-
Ferner werden diegesamten verfügbaren Ermächtigungen derAbteilung Aus­
richtung desEAGPL 1977 um352Millionen EREund1978 um507 Millionen
EHE erhöht werden .
101 .Indenverschiedenen Mitteilungen andenRatimZusammenhang mitden
Beitrittsanträgen Griechenlands ,Portugals undSpaniens (l)hatdie
Kommission ebenfalls dieregionalen Auswirkungen derErweiterung imRahmen
derbestehenden Gemeinschaft ,sowie fürdiedrei antragstellenden Länder
berücksichtigt .Dieregionalen Überlegungen lassen sich folgendermaßen
zusammenfassen :
-DerBeitritt Griechenlands ,Portugals undSpaniens wird dieVielfalt
unddieSchärfe derregionalen Probleme inderGemeinschaft verstärken .
Sowird sich dasUngleichgewicht dergegenwärtig zwischen 1und 6diver­
gierenden BIPperEinwohner inder erweiterten Gemeinschaft aufein
Verhältnis 1bis 12ausdehnen .
-während dieErweiterung denbereits reicheren Gebieten derGemeinschaft
derNeun wirtschaftliche Vorteile bringt ,werden gewissen ärmeren Gebieten ,
vor allem denMittelmeergebieten ,und insbesondere demMezzogiorno und
dendrei französischen Regionen ,die ander spanischen Grenze liegen ,
Schwierigkeiten imZusammenhang mitdenAuswirkungen der Konkurrenz durch
dieneuen Mitgliedstaaten erwachsen .Dies gilt besonders fürdie Land­
wirtschaft derMittelmeergebiete .
-Folglich muß diegemeinschaftliche Regionalpolitik mitden entsprechenden
Strukturierungsmitteln zugunsten derwirtschaftlich schwachen Gebiete
ausgebaut werden .Zudiesem Zweck müssen die entsprechenden Finanzmittel
aufGemeinschaftsebene bereitgestellt und sämtliche Politiken derGemein­
schaft angeglichen werden ,umWachstumsmöglichkeiten indenbenachteiligten
Gebieten zuschaffen .
102.UmdieFolgen derErweiterung fürdieMittelmeerländer derGemeinschaft
besser gewichten zukönnen ,finanziert dieKommission gemeinsam mitder
italienischen Regierung eine Untersuchung über dieAuswirkungen der Er­
weiterung aufdiebetroffenen Gebiete undinsbesondere aufdenMezzogiorno ,
und mitderfranzösischen Regierung eine Untersuchung über die südlichen
Regionen ,insbesondere über die 3Regionen ander spanischen Grenze .Diese
beiden Untersuchungen sollen beidenBeitrittsverhandlungen mit Spanien
dieBerücksichtigung derdurch dieErweiterung gefährdeten Gebiete mit
ihren Problemen ermöglichen ,sodaßdieÜbergangsperiode erleichtert wird
xmd sich diebetroffenen Regionen vorbereiten können .
103 .Hinsichtlich derBeschäftigungspolitik hatdieKommission ineiner
Stellungnahme andieDreiparteienkonferenz vom 9*Dezember 1978 (2)
dieNotwendigkeit unterstrichen ,dieRegionalpolitik nicht alsein
Bündel vonMaßnahmen fürdenFinanztransfer ,sondern alseine aktive
Wachstumspolitik zuverstehen ,diedieKapazitätsreserven unddie
Nachfrage indenRegionen mobilisieren undentwickeln soll ,umsomit
dieArbeitslosigkeit indenjenigen Zonen zuvermindern ,wodies von
Bedeutung ist .
(1)Erweiterung derGemeinschaft (Beilagen 1,2,3/78-Bull.EG );Stellungnahmen
zuBeitritt santrägen Griechenlands ,Portugals undSpaniens (Beilagen 2/76,
5/78und9/78-Bull.EG )
(2)Bull .EG11-1978

-53-
104«Inihren Vorschlägen zurgemeinsamen Fischereipolitik hatdieKommission
auch daran gedacht ,mitRücksioht aufdieEinrichtung dermeereswirt –
schaftlichen 200Meilen-Zonen ,denInteressen derüberwiegend vomFisch­
fang abhängigen benachteiligten Regionen undTeilgebieten inbesonderem
Maße Rechnung zutragen .Weiterhin hat siespezifische strukturelle Maß­
nahmen fürdieKüstenfischerei vorgesehen ,dievorallem indenbenach­
teiligten Küstengebieten lokalisiert ist *
105 »Indenvergangenen Jahren haben dieRezession undderWandel imGefüge
derWeltwirtschaft unter anderem dieWettbewerbsfähigkeit und/oder die
Produktionskapazität einer steigenden Zahl vonIndustriezweigen beein­
trächtigt ;betroffen sind einige Bereiche derTextil -undBekleidungs­
industrie ,sowie dieSchuhindustrie ,derSchiffbau ,dieErdölraffinerien
unddieStahlindustrie ,ZurBeseitigung derSchwierigkeiten ineinigen
dieser Bereiche hatdieKommission Vorschläge unterbreitet ,dieinsbe­
sondere dieregionalen Probleme berücksichtigen .
106.DieWettbewerbspolitik erfordert einen ständigen Dialog über die (regio­
nalen undanderen )einzelstaatlichen Beihilferegelungen undwirkt sich ,
aufregionaler Ebene ebenfalls spürbar aus .Besondere Bedeutimg kommt der
Stellungnahme derKommission imJahre 1978 zu,inderdenMitgliedstaaten
mitgeteilt wird ,welohe Prinzipien dieKommission beidengegenwärtigen
und zukünftigen einzelstaatlichen Beihilferegelungen mitregionaler Zweck -
bindung anwenden wird (l).EinKriterium imZusammenhang mitdiesen
Prinzipien besteht darin ,daßRegionalbeihilfen inGebieten ,dieBeteili­
gungen desRegionalfonds erhalten ,grundsätzlich imRahmen derinder
Fondsverordnung vorgeschriebenen regionalen Entwicklungsprogramme zu
vergeben sind .
107 .Zudenanderen Gemeinschaftspolitiken ,diesich stark aufdieRegionen
auswirken ,gehören :
dieVerkehrspolitik ,inderdiegemeinschaftsintern bedeutende Koordi­
nation der Infrastrukturvorhaben vor allem inGrenzgebieten erforderlich
ist ,umetwa über Stütztarife oder dieDienstleistungsverpflichtung der
öffentlichen Dienste das Verkehrsnetz inschwach besiedelten Gebieten
aufrecht zuerhalten j
-dieEnergiepolitik ,insbesondere dieProbleme desKohleabbaus undder
Gewinnung derErdöl -undErdgasvorkommen inderGemeinschaft $
-dieUmweltpolitik ,diesich inZukunft wesentlich aufdieStandortwahl
fürVorhaben und aufdie langfristige Nutzung desRaumes auswirken
könnte ;besondere Bedeutung kommt indiesem Zusammenhang derErstellung
einer ökologischen Kartierung zu,dieüber dieEignung derverschiedenen
Teilgebiete derGemeinschaft fürbestimmte Tätigkeiten Aufschluß gibt ,
sowie einer Richtlinie über dieEinführung gemeinsamer Prinzipien fürdie
Beurteilung derAuswirkungen aufdieUmwelt .
Die regionalen Auswirkungen der Finanzinstrumente
108 .Eine bestimmte Anzahl vonAktionen ,dieimJahre 1978 abgeschlossen wurden ,
haben zueinem verstärkten Einsatz gemeinschaftlicher Finanzierungsinstru -
mente zugunsten derjenigen Regionen geführt ,diehinsichtlich ihrer Ent­
wicklungs -oder Umstellungsprobleme ambedürftigsten waren .
./.
(1)ABl .Nr.C31vom3.2.1979

-54-
109.Wiebereitserwähnt(l),werdensichüberdie1978vomRatfürden
BereichderAgrarStrukturpolitik eingeführten Maßnahmen dieAuswirkungen
derTätigkeit derAbteilung Ausrichtung desEAGPLindenkommenden Jahren
indenrückständigsten Gebieten derGemeinschaft deutlioh verstärken .
110.InderStellungnahme andenRatüberdieReformdesSozialfonds hatdie
Kommission 1977dieBedeutung desFondsimZusammenhang mitdemAusbau
derberuflichen Bildungsmaßnahmen inschwachentwickelten Gebieten hervor­
gehobenundfestgestellt ,daßdieregionalen Auswirkungen desFonds
jährlich zuermitteln sind.NachderimDezember 1977verabschiedeten
ÄnderungderVerordnung desSozialfonds ,müssenmindestens 50%der
Beteiligungen inGebietevergeben werden,diefüreineBegünstigung
durchdenRegionalfonds inFragekommen,wobeiderProzentsatz fürdie
höchsteBeteiligung desSozialfonds invorrangigen Gebietenvon50$
auf55%angehoben wurde(Mezzogiorno ,Irland,Nordirland ,Grönland und
französische überseeische Gebiete).DiejüngstenDatenzeigen,daßdie
BeiträgedesSozialfonds fürbenachteiligte Gebietevon73$derMittel-
bindungen imJahre1976auf76%imJahre1977undauf7915%Jahre
1978gestiegen sind.
111.DieKommission hatam18.Dezember demberatenden Ausschuß EGKSeinen
BerichtüberUmstellungsmaßnahmen übermittelt ,indemfürdievergangenen
Jahreunddiegegenwärtigen Probleme Bilanzgezogenwird,diesichinbestimm­
tenGebietenalsbesonders gravierend erwiesen haben.Dafürdienächsten
zweiJahreinderEisen-undStahlindustrie miterheblichem Personalabbau
zurechnenist,hatdieKommission beschlossen ,ihreUmstellungsmaßnahmen
imIndustriebereich zubeschleunigen undauszubauen ,dieeineUmstruktu­
rierung imEisen–undStahlsektor unbedingt begleiten müssen.Die
Kommission hatinsbesondere dieModalitäten fürUmstellungsdarlehen dahin­
gehendgeändert ,daßsievorallemfürkleineundmittlere Betriebe einen
größeren Anreizdarstellen .Zudemselben ZweokhatdieKommission sichfür
dieRationalisierung unddenbeschleunigten Einsatzsämtlicher Finanzie-
rungsinstrumente ,sowiefüreinekoordinierte Konzentration dieser
Instrumente aufdiejenigen Gebieteentschieden ,dieamstärksten vom
Beschäftigungsrückgang imEisen-undStahlsektor betroffen sind.Die
Umstellungsdarlehen habensichimJahre1978wiederumerhöht,undzwar
auf200Millionen ERE(davonwurden113Millionen EHEvorJahresende
ausgezahlt).DieseZahlensindden120Millionen IREdesJahres1977
unddenimJahre1976bewilligten 62Millionen EREgegenüberzustellen .
112.DieimJahre1978innerhalb derGemeinschaft vergebenen Krediteder
Europäischen Investitionsbank beliefen sichaufI.966Millionen ERE.
Davonwurden74also1.458Millionen EREfürVorhaben zugunsten der
regionalen Entwicklung ausgewiesen ,wasgegenüber 1977eineerhebliche
Steigerung darstellt (insgesamt 1.401Millionen ERE,davon69%bzw.
964Millionen EREfürregionale Entwicklungsprojekte ).
(1)Ziff.100

-55-
Régi onal entwi cklung sprogr amme
113 .DieRolle derregionalen Entwicklungsprogramme alsRahmen fürdieTätigkeit
desFonds istinder geänderten Verordnung noch verstärkt worden .Wiedie
frühere Verordnung sieht auch dergeänderte Text zurGewährleistung einer
Koordinierung zwischen einzelstaatlichen Maßnahmen unddenBemühungen der
Geraeinschaft vor ,daßdievom Fonds finanzierten Vorhaben Teil eines
regionalen Entwicklungsprogramms sein müssen .Indenneuen Bestimmungen
istdieDefinition der fürdieBeteiligung des Fonds inBetracht kommen­
denInfrastrukturen "breiter angelegt unddieBedeutimg derProgramme
fürdieBearbeitung derBeihilfeanträge indiesem Bereich verstärkt worden .
Ferner istvorgesehen ,daßdieProgramme derKommission dieMöglichkeit
derFestlegung vonPrioritäten fürdieIntervention desFonds einräumen .
Diegeänderte Verordnung sieht außer derregelmäßigen Aktualisierung der
Programme vor ,daßdieMitgliedstaaten injedem Jahr Jahresinformationen
fürdieErgänzung derProgramme sowie statistische Übersichten übermitteln ,
ausdenen ersichtlich ist ,wie dieFondsmittel imvorausgegangenen Jahr
verwendet wurden .
114 .DieEntschließung desRates über dieOrientierungen derRegionalpolitik
derGemeinschaft weist denProgrammen ebenfalls dieRolle desgeeignetsten
Rahmens füreine planmäßige Unterteilung ineinzelstaatliche Regionalent -
wicklungsmaßnahmen und Bemühungen derGemeinschaft zu.Siesollen einer­
seits eine Analyse der Probleme undder Erfordernisse inden fürdie
Beteiligung desFonds inFrage kommenden Regionen liefern und zumanderen
aufzeigen ,welohe Ziele angestrebt ,welche Maßnahmen durchgeführt und
welche Mittel dieMitgliedstaaten fürdieEntwicklung ihrer schwächsten
Gebiete eingesetzt haben .
115 .Dieerste Fondsverordnung hatte den 31.Dezember alsStichtag fürdie
Programme festgelegt .Alle Programme derGebiete ,diefürdieBeteiligung
desFonds inBetracht kommen ,wurden vordiesem Stichtag eingereicht .
Folglich wurden abAnfang 197Ö alle Anträge aufFondszuschüsse ausdem
Blickwinkel dieser Programme geprüft .Früher erfolgte diese Prüfung auf
derGrundlage derjährlichen Informationen ,diedamals dieStelle der
Programme einnahmen .DieProgramme beleuchten die schwerwiegenden
Beschäftigungsprobleme ,diedurch dieWirtschaftskrise noch verstärkt
wurden unddiewegen deshohen Anteils derarbeitslosen Jungendlichen ,
der indenkommenden zehn Jahren aufdemArbeitsmarkt zuerwarten ist ,
noch schwieriger zulösen sind .
116 .DieVerordnung von1975 sahdiePrüfung derProgramme durch dieKommission
vor ,sowie dieAnhörung desAusschusses fürRegionalpolitik .DerAusschuß
wurde 197Ö gehört undlegte imJuni undimOktober Stellungnahmen vor ,die
der Kommission und dem Rat über mittelt wurden .Die Kommission hat dem Rat
ineiner Mitteilung (l)ihre eigene Stellungnahme undeine vergleichende
Analyse derProgramme undVorschläge zurVerbesserung derProgramme unter­
breitet .Hierbei wurde aufdasvomAusschuß fürRegionalpolitik 1976 ausge­
arbeitete Schema derProgramme Bezug genommen (2).Außerdem hatdie
Kommission beiderAusarbeitung derEmpfehlungen berücksichtigt ,daßdie
Programme nicht nuralsBezugsrahmen fürdiedemFonds vorgelegten Anträge
aufFondszuschüsse dienen sollen ,sondern auch alsInstrument derKoordi­
nierung dernationalen unddergemeinschaftlichen Regionalpolitiken »
(1)ABl.Nr.L143vom12.Juni 1979
(2)ABl .Nr.C69vom24.März 1976

-56-
DieKommission hatgleichermaßen derTatsache Rechnung getragen ,daßdie
inengerZusammenarbeit mitdennationalen Verwaltungen durchgeführten
Prüfungen derProgramme einigeMitgliedstaaten dazuveranlaßt hat,
Ergänzungen einzubringen undeinenerstenVersuchderFormulierung von
regionalen Entwicklungsprogrammen aufGemeinschaftsebene zuunternehmen ,
fürdieerhebliche Neuerlingen undAngleichungen imBereichdereinzel­
staatlichen Praktiken erforderlich sind.DieKommission istderAnsicht ,
daßdieProgramme dieBeurteilung derfürdiePondsbeteiligung inBetracht
kommenden Investitionsvorhaben zwarerleichtern ,daßesabereinerWeiter­
entwicklung derProgramme bedarf,umeinenfürdieAuswertung derVorhaben
ausreichend genauen Bezugsrahmen zuerhalten .
117.DieEmpfehlungen beziehen sichauffolgende Punkte:Diesozio-ökonomische
AnalysesolltenäheraufdieVerflechtung dernationalen undderGemein-
schaftspolitiken indenRegionen eingehen ,undzwarfürBereiche wie
Außenhandel ,Umstrukturierung derIndustrie ,Energie ,Landwirtschaft ,
Raumordnung ,Umweltschutz undberufliche Bildung.Diesistbesonders von
Bedeutung ,weilderRatinseinerEntschließung überdenOrientierungs­
rahmenfürdieRegionalpolitik derGemeinschaft dieAbsicht zumAusdruck
gebracht hat,dieAuswirkungen dieserPolitiken aufdieRegionen inhöherem
Maßezuberücksichtigen .Darüberhinaussollendieindergeänderten Fonds-
verordnung vorgesehenen undvondernichtquotengebundenen Abteilung des
Fondszufinanzierenden ,besonderen Gemeinschaftsmaßnahmen derregionalen
Dimension derGemeinschaftspolitiken bessergerechtwerdenoderdienega­
tivenregionalen Auswirkungen mildern ;hierfüristeinegenauere Beurtei­
lungdieserAuswirkungen notwendig .
118.Diequantitativ undnachGebietenaufgeschlüsselte Definition derEntwick­
lungsziele haterhebliche Schwierigkeiten bereitet ;indenverschiedenen
Programmen wurdensehrunterschiedliche Annäherungswerte verwendet .Für
dieZieleimBereichderBeschäftigung empfiehlt dieKommission eine
Quantifizierung desBeschäftigungsrückgangs indenRegionen fürdasJahr
I98O;fürdenBereichderInfrastrukturen empfiehlt dieKommission die
Berücksichtigung nichtnurderregionalen Infrastrukturen ,sondernauch
derjenigen nationalen Infrastrukturen ,diefürdieRegionen vonBedeutung
sind.FernerschlägtdieKommission vor,denZusammenhang zwischen den
ZielenderInfrastrukturmaßnahmen unddenEntwicklungsaussichten der
Region zumAusdruck zubringen.
119.Hinsichtlich derEntwicklungsmaßnahmen empfiehlt dieKommission denMit­
gliedstaaten ,inihreProgramme außerdenMaßnahmen ,diesichunmittelbar
aufdieRegionalentwicklung auswirken auchsolcheMaßnahmen einzubeziehen ,
diesichausanderennationalen odergemeinschaftlichen Politiken ableiten
undaufdieRegionen deutlichen Einfluß nehmen.Fernersolltendieals
vorrangig angesehenen Maßnahmen undTeilgebiete klarerdargestellt werden,
umderKommission dieFestlegung vonPrioritäten zuerleichtern ,diesie
lautgeänderter Fondsverordnung vorzunehmen hat.
120.InbezugaufdieFinanzmittel empfiehlt dieKommission ,indieProgramme
genauere AngabenüberdieÜbertragungen zwischendenverschiedenen Regie-
rungsebenen undüberdieregionalen oderörtlichen Finanzierungen aufzu­
nehmen.Sieempfiehlt weiterhin ,imBereichderInfrastrukturinvestitionen
einemehrjährige Programmplanung vorzunehmen ,soferndiesnochnichtge­
schehenist,umeinenengeren Zusammenhang zwischen denverschiedenen
Finanzierungsinstrumenten derGemeinschaft ,sowiegenauere Informationen
überdieVerwendimg derüberdieseInstrumente vergebenen Mittelzuge­
währleisten .

-57-
121.Schließlich bringtdieKommission eineEmpfehlung vonallgemeiner
Bedeutung zumAusdruck.DadieProgramme derKoordinierung dereinzel­
staatlichen Regionalpolitiken dienensollen,solltendieMitgliedstaaten
außerdenProgrammen fürRegionen ,fürdieInterventionen desRegional-
fonds "bereitsbeantragt sind,auchProgramme fürdieanderenRegionen
vorlegen ,oderinErmangelung solcher Programme ,Informationen überdie
durchgeführten Haßnahmen ;aufdieseWeiseließesicheinbesseres Oleich-
gewichtinderräumlichen Verteilung derwirtschaftlichen Tätigkeiten
erwirken .
Statistische Übersichten
122.Nachder1978nochgeltenden RegelunghättenderKommission diestatisti­
schenObersichten biszumStichtag 1.Aprilvorliegen müssen.Tatsächlich
wurdedieseFristjedochinjedemJahrweitüberschritten .BeiderÜber­
mittlungderletztenÜbersicht überdasJahr1977istdieseFristnochweit
wenigereingehalten worden,waszweifellos aufdieAussicht aufdieneuen
Regelungen zurückzuführen ist,nachdenenderAbgabetermin aufden1.
Oktoberverlegtwird.NurzweiLänder,BelgienundDänemark habendie
Übersichten vordem1.Oktober1978übermittelt .
123.Diestatistischen Übersichten fürdasJahr1977weisennochimmererheb­
licheLückenauf,insbesondere dieAngabenFrankreichs ,Italiens unddes
Vereinigten Königreichs .Siegestatten derKommission nicht,"sichüber
dieErgebnisse derindenvergangenen Jahrenindeneinzelnen Regionen
durchgeführten Aktionen undüberdiejenigen Maßnahmen Rechenschaft abzu­
legen,anderenRealisierung derFondsbeteiligt war."(l)Diegeforderten
AngabenüberdieRegionsollenvorallemdreiElemente enthalten :die
Investitionen ,dieGegenstand einerBeihilfeentscheidung waren,die
getätigten Ausgaben unddieZahldergeschaffenen odererhaltenen Arbeits­
plätze,wobeidiestaatlichen Zuschüsse unddieInterventionen des
Regionalfonds getrennt aufzuführen sind.Hinzukommen solltendieErgebnisse
derKontrollmaßnahmen überdieEffizienz derdurchgeführten Maßnahmen .
Dieeingegangenen Angabensindbeiweitemnichtvollständig ,zuheterogen
undschwervergleichbar .Esistunbedingt notwendig ,daßsichdiestaat­
lichenVerwaltungen umdieSchließung derLückenbemühen,damiteine
korrekte Beurteilung dertatsächlichen Auswirkungen derRegionalpolitik
möglichwird.
Dieausdenverfügbaren Übersichten trotzallerVorbehalte gewonnenen
Daten(inTabelle11aufgeführt )erlaubenes,sicheinenannähernden
Überblick überdenBeitragderRegionalpolitik derMitgliedstaaten zur
Entwicklung zuverschaffen .
(l)Artikel 6deraltenFondsverordnung

-58-
Tabelle11:Auswirkungen dervon1975bis1977durchgeführten Aktionen (l)
(entsprechend denstatistischen Ubersichten)
Mitgliedstaat Betragderbezuschußten
Investitionen (2)KostenzuLasten
desStaatesvorgesehene
Arbeitsplâtze
mMill.EKE
(A)in%der
Gesamt-
invest.
(B)inMill.EKE
(CU3)in%
vonA
JlÛ (m
Belgien 3331,8 8,0 452,7 13,6 28.817
IDänemark (4) 174,0 0,9 24,9 14,3 7.006
Deutschland 10605,4 3,9 388.1 3,7561.382(5)
Frankreich (6)2125,5 1,0 243,5 11,7 102.958
Irland 1516,0 27,5 394,3 26,0 63.282
Italien(1977)(7 )1358,9 14,2 313,0 23,0 6O.786
Luxemburg
(1976-77)148,5 25,4 4,8 3,3 1.535
Niederlande 525,7 0,9 99,0 19,0 5.889
Vereinigtes
Konigreich 13296,0 23,8 1816,6 21,0 *m
(1)DieUmwandlung inEREwurdezumWechselkurs vom1.1.1978 vorgenommen .
(2)Gegenstand einerEntscheidung fürdieBeteiligung desRegionalfonds
(3)Bruttoanlageinvestitionen (Konzeptdernationalen Buchführung )
(4)abgeschlossene undinderAusführung befindliche Investitionen
(5)geschaffene (191.010)underhaltene (370.372)Arbeitsplätze
(6)ohnedieüberseeischen Gebiete
(7)Diestatistischen AngabenItaliensvon1975und76lassenkeineeinheit­
lichenstatistischen Bewertungen fürdengesamten Zeitraum 1975–77zu.
Diebewilligten Beihilfen betreffen ausschließlich dieKapitalhilfen .

-59-
Kapitel VII iINFORMATION UBER DIETÄTIGKEIT DESFONDS •
124 .Wiebereits imzweiten Jahresbericht über dieTätigkeit desFonds ausge­
führt wurde ,istdieKommission derAnsicht ,daßdieInformationen über
dieTätigkeit desFonds ausdrei Gründen soweit wiemöglich verbreitet
werden sollten .Zunächst hatdie öffentliche Meinung dasRecht auf
Informationen über dieVerwendung derMittel ,diederGemeinschaft zur
Verfügung stehen und ausdeneuropäischen Beiträgen stammen .Zweitens
sind dieInterventionen desRegionalfonds ,diekonkrete Vorhaben an
bestimmten Orten betreffen ,besonders geeignet ,dieAufmerksamkeit der
Öffentlichkeit aufdieTätigkeit derGemeinschaft zulenken ;dieser Aspekt
gewinnt umsomehr anBedeutung angesichts derersten Direktwahlen zum
Europäischen Parlament .Drittens sieht dieFondsverordnung (l)ohnehin
vor ,daßdiebetroffenen Investoren darüber unterrichtet werden ,daßein
Teil derihnen gewährten Beihilfen ausMitteln derGemeinschaft stammen ;
daßdie zweckdienlichen Vorkehrungen füreine geeignete Publizität im
Hinblick aufBeteiligungen anInfrastrukturvorhaben sichergestellt werden
lind daß eine vollständige Auflistung dermit Fondsmitteln finanzierten
Vorhaben imAmtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht wird .
DieKommission hatimJahre 1978 ihre vier bereits indenersten Jahren
derPondstätigkeit aufgenommenen Informationsaktionen weiter durchgeführt
undverstärkt ,wobei dieArtderveröffentlichten Informationen Gegenstand
vonVereinbarungen mitdenverschiedenen Mitgliedstaaten ist .
DieKommission muß erneut feststellen ,daßvondiesen vier Aktionen die
Information derPresse unddieAnschlagtafeln anOrtund Stelle den
größten Einfluß aufdieöffentliche Meinung ausüben ,insbesondere in
Ländern ,indenen dieeinzelne Herausstellung derVorhaben gestattet ist ,
vor allem inIrland ,inItalien und imVereinigten Königreich ,denen die
meisten Interventionen des Fonds zugute kommen .
Information der Presse
125 .DieKommission hatnach jeder derdrei Serien vonEntscheidungen zur
Beteiligung desFonds eine Pressemitteilung ,Regionalstatistiken und
Listen der finanzierten Vorhaben veröffentlicht ,deren Inhalt sich ent­
sprechend denVereinbarungen mitdenverschiedenen Mitglied Staaten unter­
scheidet .Diese Informationen sind von Presse -und Informationsbüros der
Kommission inMitgliedstaaten inweitem Umfang verbreitet worden .Esist
auch darauf hinzuweisen ,daßauch einige Mitgliedstaaten weiterhin zu
jeder Tranche vonEntscheidungen eigene Pressemitteilungen herausgeben .
Anschla^tafeln
126 .Alle Mitglied Staaten haben sich bereits 1975 verpflichtet ,anOrtund
Stelle großer Infrastrukturvorhaben Anschlagtafeln anzubringen ,ausdenen
hervorgeht ,daßdasProjekt zumTeil durch denRegionalfonds finanziert
wird .DieZahl dieser Anschlagtafeln scheint sich insbesondere inItalien
undimVereinigten Königreich erhöht zuhaben ,detaillierte Statistiken
sind jedoch fürdenüberwiegenden Teil derMitgliedstaaten nicht verfügbar .
(1)Artikel 14(Artikel 10dergeänderten Verordnung )

-60-
Veröffentlichung imAmtsblatt
127 .DieListen derVorhaben ,andenen sich derFonds gemäß denEntscheidungen
vomJanuar ,April -undJuli 1977 "beteiligt hat ,wurden imApril 197$
veröffentlicht (l)jdievondenEntscheidungen imDezember 1977 betroffene ]
Vorhaben sind inderimFebruar 1979 veröffentlichten Liste (2)enthalten .
Vorhaben ,dieindendrei Entscheidungsserien von1978 bewilligt wurden ,
werden zusammen ineiner einzigen Ausgabe desAmtsblattes veröffentlicht ,
die zur Zeit vorbereitet wird .
Während sich der Inhalt der inder Presse veröffentlichten Listen von
Mitgliedstaat zuMitgliedstaat unterscheidet ,sind dieimAmtsblatt
enthaltenen Listen einheitlich wie bisher .
Information der Investoren
128 .Dieünterriohtung dervondenBeteiligungsbeschlüssen betroffenen
Investoren istweiterhin durch Schreiben derKommission sichergestellt ,
dieentweder direkt andieInvestoren oder wie inFrankreich ,andie für
dieWeiterleitung zuständigen nationalen Behörden gerichtet sind .
./
iABl .Nr.C99vom24.4.1978
AB1 .Nr.C38vom12.2.1979

-61-
Kapitel VIII :SCHuJSSFOLGERUNGEN
129.Wegen derverspätet verabschiedeten Änderung derFondsverordnung istder
Fonds auch imJahre 1978 imSinne derVerordnung von1975 -wieinden
drei voraufgegangenen Jahren –verwaltet worden .Daher konnten ausden
Erfahrungen desletzten Jahres kaum andere Lehren gezogen werden ,alsin
denfrüheren Jahren .Sie lassen sich folgendermaßen zusammenfassen :
130 .Aufder administrativen Ebene wurde derdurchschnittliche zeitliche
Abstand von 2bis 3Monaten zwischen derVorlage eines Antrags unddem
Beteiligungsbeschluß imallgemeinen beibehalten .Dagegen bereiten die
ständig zunehmende Zahl derAnträge unddiemangelhafte Vorbereitung
derUnterlagen durch einige Mitglied Staaten derKommission häufig ernst­
hafte Schwierigkeiten .Die indergeänderten Pondsverordnung vorgesehene
Vereinfachung desVerfahrens wird zurteilweisen Überwindung dieser
Schwierigkeiten "beitragen .
131 «Hinsichtlich derAusstattung desFonds istfestzustellen ,daßimJahre
1978 581Millionen EREzurVerfügung standen .Obwohl dies eine wesentliche
Steigerung imVergleich zumVorjahr darstellt ,konnte dieKommission nicht
alle zuschußfähigen Vorhaben "begünstigen ,dieihrvorlagen .DieEntschei­
dungen "betreffend 190Investitionsvorhaben ,zudenen derFondsausschuß
"bereits 1978 Stellung genommen hat ,mußten aufdasHaushalt sjahr 1979
verschoben werden ..139dieser Vorhaben wurden imJanuar 1979 ni^einem
Gesamtbetrag von60Millionen EREgenehmigt ,daeinMitgliedstaat es
vorzog ,daßüber seine Vorhaben ineinem späteren Zuteilungsabschnitt
entschieden würde .Außerdem istklar ,daßinsbesondere diejenigen Mit–
gliedstaaten ,dievondenschlimmsten Regionalproblemen betroffen sind ,
eine weit höhere Zahl vonBeteiligungsanträgen vorgelegt hätten ,wenn
demFonds mehr Mittel zurVerfügung gestanden hätten .
132 .DieFbndsverordnung von 1975 bindet dieVorlage derZahlungsanträge
durch dieMitgliedstaaten andieentsprechenden Zahlungen derStaaten
selbst und indirekt andieVorfinanzierung derbetreffenden Vorhaben .
Ferner stellt die Kommission fest ,daßdieMitgliedstaaten zunehmend
neue Vorhaben fürdieBeteiligung desFonds vorlegen ,was eine Verlang –
samung desZahlungsrhythmus zurFolge hat .Siemuß sich damit abfinden ,
daßderUmfang dertatsächlich geleisteten Zahlungen bisEnde 1978 -
52,5%derZahlungsermächtigungen imZeitraum 1975 bis1978 -nicht über­
schritten werden konnte .Siebedauert daher ,daßder Transfer derrealen
Mittel nur solangsam vorgenommen werden konnte .Die indergeänderten
Fondsverordnung vorgesehenen beschleunigten Zahlungsmöglichkeiten dürften
diese Schwierigkeit imLaufe desJahres 1979 teilweise beheben .
133 »WieinderVergangenheit besteht dieKommission aufderBedeutung der Kom­
plementarität' zwischen denFondsbeteiligungen unddennationalen Ausgaben
zugunsten derregionalen Entwicklung .Nur dieBeachtung dieses Grundsatzes
kann zueiner realen Zunahme dergesamten Interventionen zugunsten der
betroffenen Gebiete führen .
V.

-62-
134o DieKommission mußfeststellen ,daß-wie1975 und1976 -kein Mitglied -
staat Gebrauch vonderinderFondsverordnung eingeräumenten Möglichkeit
gemacht hat ,inForm vonZinsvergütungen fürDarlehen derEuropäischen
Investitionsbank zuintervenieren .DieInanspruchnahme dieser Möglichkeit
hätte dieAuswirkungen derInterventionen dieser beiden Finanzinstrumente
dadurch verstärkt ,daß zumeinen einer bestimmten Zahl von Investoren der
Zugang zuKrediten erleichtert worden wäre und daß zumanderen über den
Fonds noch mehr Mittel fürdieRegionalentwicklung hätten aufgebracht
werden können .
135 »Diegeänderte Pondsverordnung ,sowie dieEntschließung desRates über den
Orientierungsrahmen fürdieRegionalpolitik der Gemeinschaft heben die
Bedeutung der regionalen Entwicklungsprogramme stärker hervor .Aus dieser
Sicht isteswichtig ,daßdiese Programme (wieinderMitteilung derKom­
mission andenRatzudiesem Thema ausgeführt wurde )regelmäßig aufden
neuesten Stand gebracht unddurch ergänzende Elemente vervollständigt
werden .Dies istnotwendig ,damit dieRegional entwicklungsprogramme nicht
nur einen Orientierungsrahmen fürdieBeurteilung derBeteiligungsanträge
bilden ,sondern auch einInstrument fürdieKoordinierung derRegional -
politiken derMitgliedstaaten darstellen ,wie esdieEntschließung des
Rates vorsieht .
136 .Zudenstatistischen Übersichten ,dieesderKommission ermöglichen müssen ,
diewirtschaftliche Auswirkung derInterventionen desFondB zubeurteilen ,
seivermerkt ,daßdiese Unterlagen nicht immer präzis genug waren ,umeine
solche Beurteilung zuerlauben und197Ö mitnoch größerer Verspätung vorge­
legt wurden ,alsimJahr 1977 «
137 »DieKommission muß erneut feststellen ,daßdie Zahl der fürdentertiären
Sektor vorgelegten Anträge wie indenvergangenen Jahren immer noch sehr
begrenzt ist .DieKommission bedauert ,diesen Umstand ,danach ihrer Auf­
fassung der tertiäre Sektor undvor allem derFremdenverkehr beider Ent­
wicklung zahlreicher Regionen eine sehr bedeutende Rolle spielen könne
und solle .Die Frage wird weiterhin imAusschuß fürRegionalpolitik unter­
sucht .
138o DieKommission betont immer wieder diegroße Bedeutung derAkrtionen zur
Information über dieInterventionen des Fonds ,dadiese aufgrund ihrer
konkreten und örtlich begrenzten Natur fürdie öffentliche Meinung von
besonderem Interesse sind .Dies ist besonders imHinblick auf die Direkt -
wahlen zumEuropäischen Parlament von Bedeutung .Der Kommission erscheint
eswesentlich ,daßbestimmte Länder einer Ausdehnung derInformationstätig -
keit über dieInterventionen desRegionalfonds zustimmen .DieWirkung dieser
Aktionen verstärkt sich wesentlich ,wenn derkomplementäre Charakter der
Fondsbeteiligung veranschaulicht wird und diefinanzierten Vorhaben einzeln
herausgestellt werden .
139 «Diegeänderte Fondsverordnung istimFebruar 1979 inKraft getreten .Die
wichtigsten Bestandteile desneuen Fonds sind dienichtquotengebundene
Abteilung und dieAuswahlkriterien ,sowie derhinsichtlich der zufinanzie­
renden Infrastrukturmaßnahmen großzügigere Beteiligungssatz .BeiderVer­
waltung desFonds imJahre 1979 wird sich dieKommission umgrößtmögliche
Flexibilität bemühen ,sodaßdieGemeinschaft dienationalen Regionalent -
wicklungsaktionen instärkerem Maße unterstützen undgleichzeitig die
neuen Probleme angehen kann ,diedenRegionen ausderWirtschaftskrise
erwachsen sind und siemuß sicherstellen ,daßdurch ihre politischen Maß­
nahmen auf anderen Gebieten keine neuerlichen Schwierigkeiten für die
weniger begünstigten Regionen entstehen .Fürdiese letztere Aufgabe trägt
sie inbesonderem Maße Verantwortung .
•/.

-63-
140.DerFondsistletztlich nureinTeilderRegionalpolitik ,diesiohvon
ihremWesenherfüralles,wasdieRegionen "berührt,interessiert .Er
kanndahernichtisoliertbetrachtet werden }seinEinfluß mußzusammen
mitdenregionalen Auswirkungen deranderenFLnanzinstrumente undder
anderenpolitischen Maßnahmen derGemeinschaft beurteilt werden.Die
Erfahrungen von1978unddenJahrendavorunterstreichen nurdieBedeutung
einessolchenglobalen Vorgehens .DieKommission wirddaherihreBemühungen
zurKoordinierung allerFinanzierungsinstrumente nochmehrvorantreiben ,
umsicherzustellen ,daßallewichtigen Gemeinschaftspolitiken vorallem
einenBeitragzurReduzierung derUngleichgewichte zwischen denRegionen
derGemeinschaft leisten.

-64-
ANHANG Seite
A.SOZIOOKONOMISCHE INDIKATOREN
Tabelle 1:Entwicklung derwichtigsten makro-Bkonomi sehen
Aggregate inderGemeinschaft imJahre1978 65
Tabelle 2:Vorausschätzungen für1979 65
Tabelle 3:Entwicklung derInvestitionen 1977-1978 66
Schaubild I:Entwicklung desInlandsprodukts proKopfder 67
Bevölkerung 1960-1978
SchaubildII:Wertgewinn oder-verlustderWährungen derMitglied-68
Staaten 1974-1978
SchaubildIII:Entwicklung derregionalen Arbeitslosigkeit 1970-1978 69
B.TÄTIGKEIT DESREGIONALFONDS (1)
Tabelle 4:Oberblick OberdieEntscheidungen zurBeteiligung 70
desFondsimJahre1978
Tabelle 5:ArtdervomRegionalfonds imJahre1978finanzierten 71-72
Investitionen imIndustrie-undDienstleistungsbereich
Tabelle 6:ArtdervomRegionalfonds imJahre1978finanzierten 73-74
Infrastruktur investitionen
Tabelle 7:Beteiligungen desRegionalfonds proKopfder 75
Bev5lkerung
Tabelle 8:Regionalstatistiken überdieBeteiligungen desFonds 76-79
Tabelle 9:Haushaltslage 80
Tabelle10:Zahlungen 81
Tabelle 11:durchgeführte Kontrollen 82-83
(1)sieheZiff.4,Absatz 1

-65-Anhang
Tabelle1:'ENTWICKLUNG DERWICHTIGSTEN MAKRO-ÖKONOMISCHEN AGGREGATE
INDERGEMEINSCHAFT IN1978(1)
BIPIArbeitslosen-Verbraucher -SaldoderLei-
Mitgliedstaat (real)quote(Jahres­preise (2)stungsbilanz
in%(2)durchschnitt (MrdERE)
1978)(3)
Belgien 2,3 8,3 4,0 -0,1
Dänemark 0,8 6,7 9,3 -1,2
BRDeutschland 3,1 3,9 2,6 6,4
Frankreich 3,3 5,0 8,8 3,3
Irland 6,0 8,9 8,0 -0,2
Italien 2,6 7,0 12,7 4,9
Luxemburg 3,2 0,8 3,1 0,0'
Niederlande 2,9 4,2 4,6 -0,9
Vereinigtes
Königreich 3,3 5,7 8,6 0,4
Gemeinschaft 3,0 5,5 6,9 12,7
Tabelle 2:VORAUSSETZUNGEN FÜR1979
I i i
BIP Arbeitslosen -Verbraucher -
Mitgliedstaat (real)quote(JahresHpreise (in%)
in%(2)durchschnitt (2)
L 1979(3)
Belgien 2,5 8,5I
4,1
Danemark 2,8 6,9 8,0
BRDeutschland 4,0 3,5 3,5
Frankreich 3,4 5,4 8,5
Irland 4,0 7,8 10,5
Italien 4,9 6,7 13,8
Luxemburg 2,3 0,9 4,5
Niederlande 1,9 4,3 5,0
Vereinigtes
Königreich 2,21 5,7 10,0
Gemeinschaft 3,5 5,4 7,6
(1)Ziff.6-9.
(2)Veränderungen gegenüber demVorjahr.
(3)amtlichgemeldete Arbeitslosigkeit inProzentderberufstätigen
Bevölkerung .DadieDefinitionen nichteinheitlich sind,sollten
dieArbeitslosenquoten dereinzelnen Ländernichtmiteinander
verglichen werden.
(4)BelgienundLuxemburg zusammen .
(5)Ziff.12-15.

-66- Anhang
enTabelle 3:ENTWICKLUNG DERINVESTITIONEN -BRUTTOANLAGE INVESTITIONEN
(Prozentuale Veränderung gegenüber demVorjahr)
1977
ι1978 1979
real nominal realI
nominal nominal
Belgien 0,8 8,4 0,9 9,4 1,8
Danemark 3,5 4,5 0,3 6,1 1,4
BRDeutschland 3,5 7,5 6,3 11,3 6,3
Frankrei ch 0,5 10,7 0,7 .12,8 2,3
Irland 8,0 .26,5 12,0 18,8 9,5
Italien 4,0 23,6 "0,4 17,2 5,6
Luxemburg 3,1 11,8 5,4 6,7 1,9
Niederlande 7,5 15,0 3,4 9,6 "1,0
Vereinigtes
Kônigreich "4,1 8,2 2,8 11,8 2,7
Gemeinschaft 1,1 10,3 3,0 12,0 3,9
(1)Ziff.8und14.

-67-
Schaubild I:ENTWICKLUNG DESBIPINEREPROKOPFDERBEVÖLKERUNG
ZUJEWEILIGEN PREISEN
(Basis:EWG=100)(1)(2)
150
=
V EC100W 1– \ .jn– 4-^–^
I– –– "NTI––III >^LnJ_oJuK
| X,50I V
40l , - - ;
606162636465666768697071727374757677787980
(1)Ziff.6
(?)1979:Vorausschâtzunaen

SCHAUBILD IltWERTGEWINN ODER -VERLUST DERWÄHRUNGEN DERMITGLIEDSTAATEN 1974 -1978
(gewichtete prozentuale Veränderung gegenüber demersten Vierteljahr 1972 ;Gewichtung
gemäß der Struktur derAusfuhren )
*
80 IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIlIlIIIIIIIIiiIIlIIlIIIIIIIlIIliIlIIIIIIiIlIIllIllIiIIiiIilIiiIiiIilIliIiiI80
70 70
60 60
D
50 : ––^ ^50
40 40
30 ^ 30
20y*- 7^– j 20/vy–s.>vy –v 'XS X.V^^ ............^^ ' >>/DK O,
1° =^-– 10»
~–– ■– ' »
-1o-=*=– =^==^– 10
-20 !--♦= ^ 20
-30 –^-–––––– : 30
X-U4--F
-50 50;
-60|11'11'11'11|11'11I11I11J11I11'11I11I11I■'I''1''|''I''1''1''I'11I'11I111II11III1111'J111111111''j_60
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981

SCHAUBILD III:ARBEITSLOSIGKEIT INXDERERWERBS PERSONEN (1)
1970-1978(monatliche Durchschnitte )15
O
>0
trnnm zzzzzzzz
•if p---m .r--EEEÆ IEEIE RMM EEEEEIM
::::::::::« ,s^
3»::: ::::::::se-li:";ar Jy:j::::::: llpff:::: ::::::::::::::::
070727476787072747678707274767®7072747678707274767870727476787072747678707274767870727476>8
BELGIE BELGIQUE DANMARK BRDEUTSCHLANO FRANCE IRELANO ITALtA LUXEMBOURG NEDERLAND UNITEDKINGOOM
(1)Ziff.7,10,11und13desvorliegenden Berichtes

Tabelle 4
ÜBERBLICK OBERDIEENTSCHEIDUNGEN ZURBETEILIGUNG DESFONDSIMJAHRE1978.GEORDNET NACHMITGLIEDSTAAT UNDGROSSEN
INVESTITIONSKATEGORIEN (1)
Zeichenerklärung ;
A:Investitionen vonmindestens 10Millionen EREimIndustrie-undDienstLeistungsbereich
B:Investitionen vonwenigerals10Millionen EREimIndustrie-undDienstLeistungsberei ch
C:Infrastr.ukturinvestitionen vonmindestens 10Millionen ERE
D:Infra'strukturinyestitionen vonwenigerals.10millionen ERE
E:Infrastrukturinvestitiönen inBerggebieten
Mitglied-
staatAnzahlderEntscheidungen (in
Klammern dieAnzahl -derInvestition ^
vorhaben )(2)Betroffene Investitionen
(inMioERE)BetelligungdesEFRE
(inMioERE)
A Β C 0 EInsg.A Β C 0 EInsg ,*1Β C1
•IEI
iInsg.
Belgien 1
(1)1
(1)s
α»·2
<26)4
(28)11,072,63 17,83 31,531,190,20 4,76 6,15
Dänemarkm m 1
(1)5
(28)6
(29)11,537,06 18,59 3,462,12 5,58
BRDeutschl .7
(7)28
(136)2
(2)24
(58)61
(203)188,05 Β09,4725,2479,30 602,0610,4015,274,7118,88 49,26
Frankreich10
(10)61
(192)4
(4)19
(125)12
(101)106
(432)220,84299,02 71,9589,7127,57709,097,8421,8418,2526,438,2782,63
irland
Italien2
(2)
2
(2>2
(25)
10
(113)1
(1)
19
(19)4
(74)
19
(66)2
(19)
7
(126)11
(121)
57
(326)454,18
182,3461,89
111,2644,27
943,8149,22
100,7312,05
17,09621,61
135SL23«,35
29,8410,60
19,343,01
140,2013,74
26,283/45
4,67|35,15
220,33
Luxemburg 1
(1)1
(1)9,55 9,53 0,50 0,50
Niederlande 2
(2)«■ 1
(3)3
(5)77,54 8,88-86,425*52» m2,66 8,18
Vereimgtes
KBnigreich14
(14)15
(68)11I
(11)I*0
K360)
Ii!
(2)81
(455)414,30
Ih50,48419,48344,26'
I'9,76133*2836,2221/02^26,2062,362/79|,148,59
Insgesamt 38
(38)117 •
(535)38
(38);115
(741)22
(248);330
'(1600)154*32934,75
i1516,28j706,5266,47477^341
95,36 iI
'88,27195,83 ,157,73 :19,18556,36
330
(1600) 4.772,34 556,36
(1)Ziff.23
(2)BeidenSpalten AundCbetrifft jedeEntscheidung fürVorhaben vonmindestens 10MioEREnureineinzigesProjekt.

Tabelle 5.1 tART DER VOM REGIONALFONDS IMJAHRE 1978 FINANZIERTEN
INVESTITIONEN IMINDUSTRIE -UND DIENSTLEISTUNGSBEREICH
Investitionskategorie
imSinne der
FondsverordnungInvestitions -
betrag ins-
gesamt(MioERE )Hohe der be-
rücksichtig -
tennationa­
lenBeihilfen
(Mio ERE ) .Anzahl der Vorhaben und wichtigste betroffene Wirt­
schaftszweige
Indust
und
Dienst
leistu
betrieVorhaben
von mindestens
IOMio ERE
rie-
ngs-
be
Vorhaben
von
weniger als
IOMio ERE1.548,32
934,75243,07
I
I
!
!
185,8638
davoj^
:535 ,
davon 1
4
i
I1Gewinnung U.Herstellung vonmetallhaltigen Mineralen
5Be-undVerarbeitung v.Steinen u.Erden ;Herstellung
und Verarbeitung von Glas
13Chemische Industrie
1Chemiefaserindustrie
1Herstellung vonMetallerzeugnissen
2Maschinenbau
.1Elektrotechnik
6Bau von lfraftwagen und deren Einzelteilen
3Nahrungs -und Genuflmittelgewerbe
^5Verarbeitung von Gummi und Kunststoffen
16Erzeugung und erste Verarbeitung vonMetallen
41Be-undVerarbeitung von Steinen und Erden ;Herstellung
und Verarbeitung von Glas
38Chemische Industrie
B4Herstellung vonMetallerzeugnissen i
ß7Maschinenbau
49Elektrotechnik
29BauvonKraftwagen undderen Einzelteilen 1
3Fahrzeugbau (ohne Kraftwagen )
11Feinmechanik undOptik
55Nahrungs -undöenußmittelgewerbe
11Textilindustrie
13Schuh -und Kleidungsgewerbe
56Be-undVerarbeitung von Holz
24Papier -undPappenerzeugung und-Verarbeitung ;
Druckerei und Verlagsgewerbe
47Verarbeitung von Gummi undKunststoffen
21sonstige Industrie -und Dienstleistungsbetriebe
_
Insgesamt 2.483,07 428,93X
573 Vorhaben z
Ο
(1)Ziff .25

Tabelle 5.2 :ART DER VOM REGIONALFONDS VON 1975 bis 1978 FINANZIERTEN INVESTITIONEN IM
~~ INDUSTRIE -UND DIENSTLEISTUNGSBEREICH (1)
Investitionskategorie
imSinne der
FondsverordnungInvestitions -
betrag ins­
?esamtMio ERE )Höhe der be­
rücksichtigte !
nationalen
Beihilfen
(Mio ERE )Anzahl derVorhaben undwichtigste betroffene
Wirtschaftszweige
en
1Gewinnung u.Herstellung vonmetallhaltigen Mineral "
8
9
Vorhaben
von mindestens
10Mio ERE 4.115.99 663,82 123
Industrie -
und
Dienst -
leistungs -
betriebe31
123 ^tr'4davoçi
10
18
1
12
1
2
1
4
7
1Erzeugung und erste Bearbeitung vonMetallen
Be-undVerarbeitung v.Steinen u.Erden ;Herstellung
und Verarbeitung von Glas
Chemische Industrie (ohne Chemiefaserindustrie )
Chemiefaserindustrie
Herstellung vonMetallerzeugnissen
Maschinenbau
Elektrotechnik
Bau von Kraftwagen und deren Einzelteilen
Fahrzeugbau (ohne Kraftwagen )
Nahrungs -undGenußmittelgewerbe
Textilgewerbe
Schuh -und Kleidungsgewerbe ■
Be-undVerarbeitung vonHolz
Papier -undPappenerzeugung und-Verarbeitung ; (
Druckerei -und Ver1agsgewer be
Verarbeitung von Gummi und Kunststoffen
Kreditinstitute
Vorhaben
von
weniger als
10Mio ERE 3.471,86 640,57
Insgesamt
(1)Ziff .25 V.btiv.Bb 1.304,3960Erzeugung und erste Bearbeitung von Metallen
161Be-undVerarbeitung vonSteinen und Erden ;Her­
stellung und Verarbeitung vonGlas
2053 \109Chemische Industrie
davon282 Herstellung vonMetallerzeugnissen
184 Maschinenbau
206 Elektrotechnik
84Bau von Kraftwagen und deren Einzelteilen
38Fahrzeugbau (ohne Kraftwagen )
41Feinmechanik undOptik
174Nahrungs -undGenußmittelgewerbe
61Textilgewerbe
63Schuh -undKleidungsgewerbe
158Be-und Verarbeitung von Holz
107Papier -undPappenerzeugung und -Verarbeitung ;
Druckerei und Verlagsgewerbe
^98H§ïka^n KySSsê§fi&g£?§&?l^ê8erbe
14sonstige Industrie -und DienstleistungsbetriebeT7 Vorhaben

Tabelle 6.1 :ART DERVOMREGIONALFONDS IMJAHRE 1978 FINANZIERTEN INFRASTRUKTURINVESTITIONEN (1)
Investitionskategorie
imSinne der
Fondsverordnungγ; : ; 1Investitions -
betrag insge -
samt (Mio ERE )Höhe der berück­
sichtigten natio­
nalen BeihiIfen .
(Mio ERE)Anzahl derVorhaben undHauptarten der betroffenen
Infrastrukturen
Infra «
struk'Vorhaben von
mindestens
IOMio ERE
m
tur Vorhaben von
weniger als
IOMio ERE
Vorhaben in
landwirt­
schaftlichen
Berggebieten1.516,28
706,52
66,47971,54
575,84
64,4938<
davon
38
1
741 .
davon
\23Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete ,Aus­
bau von Straßen u.Eisenbahnstrecken ,Wasserversorg ,
und -reinigung ,Abwasserkanalnetze ,etc .
1Ausbau von Häfen
9Straßenbau
3Ausbau von Flughäfen
2verschiedene Infrastrukturen (Energieerzeugung ,
Nachrichtenwesen usw .)
'7Erschließung vonGelände fürIndustriegebiete en,
|8Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete (Straß
Wasserversorgung ,Abwasserkanale ,etc. )
23"Advance factories "(schlüsselfertige Fabriken )
42Fremdenverkehrsinfrastruktur
54Straßeninfrastruktur
41Ausbau von H£fen
5Flughäfen
81Verschiedene Infrastrukturen (Energieversorgung , 1
Nachrichtenwesen ,usw.) Di^ .
248Allgemeine Ausrüstungen (Straßen ,Wasserversorgung
usw .)
Insgesamt 2.289,27 1.611,87 1.027 Vorhaben §
i i
(1)Ziff .26 o

Tabelle 6.2 :ART DER VOM REGIONALFONDS 1975 bis 1978 FINANZIERTEN INFRASTRUKTURINVESTITIONEN (1)
Investitionskategorie
imSinne der
FondsverordnungInvestitions -
betrag ins-
gesamt
(Mio ERE )Hohe der be-
rücksichtig -
ten nationa­
len Be1h1 Ifen
(Mio -ERE )..Anzahl der Vorhaben und Hauptarten der betroffenen
Infrastrukturen
Vorhaben von
mindestens
IOMio ERE3.899,61 2.487,93123
davon'9
3
4
Infra­
strukturVorhaben von
weniger als
10Mio ERE2.068,89 1.655,48 2991 A
davon82Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete ,
Ausbau vonStraßen und Eisenbahnstrecken ,Wassel
Versorgung u.-reinigung ,usw .
9Ausbau von Häfen
3Energietransportinfrastruktur
4Allgemeine Ausrüstungen
14Straßeninfrastruktur
5Luftwege
6Verschiedene Infrastrukturen (Energieerzeugung ,
Nachrichtenwesen usw .)
31Landerwerb für industrielle Nutzung
144 Erschließung von Gelände für Industriegebiete
L.571 Allgemeine Ausrüstungen fürIndustriegebiete
Straßen ,Wasserversorgung ,Abwasserkanäle usw.)
407 "Advance factories "(schlüsselfertige Fabriken )
124 Fremdenverkehrsinfrastruktur
276 Straßeninfrastruktur
148 Ausbau von Häfen
28Flughäfen
262Verschiedene Infrastrukturen Energieerzeugung ,
^ Nachrichtenwesen ,usw.)
-nI
Vorhaben in I
landwirtschaft­
lichen Berg- |gebieten [220,94
Insgesamt6.189,44205
4.348,411057^1.057 Allgemeine Ausrüstungen (Straßen ,Wasser -
davon Versorgung ,etc.)X>
ta
4.171 Vorhaben
(1)Ziff .26

Tabelle 7:BETEILIGUNG DES REGIONALFONDS PRO KOPF DER BEVOLKERUNG 1975 -1978 C1)
Mitgliedstaat Bevölkerung Bevölkerung gewährte Beteiligungen . 1
1977 ins­
gesamt
(1000 )inEFRE-Ge –
bieten
(1000 )Mio ERE ERE/Kopf der
Bevôlkerung
d.LandesERE/Kopf der
Bevolkerung
d.begUnstigten
Gebietes
Belgien 9.830 3.234
i30,39 3,1 9,5
Dänemark 5.088 637 23,63 4,6 37,1
BRDeutschland 61.396 23.259 125,71 2,5 6,6
Frankreich 53.078 17.000 269,82 5,1 15,9
Irland 3.192 3.192 83,43 26,1 26,1
Italien 56.462 20.700 512,25 9,1 24,7
Luxemburg 357 357 2,13 5,9 5,9
Niederlande 13.857 2.291 37,45 2,7 16,3
Vereinigtes
Kônigreich 56.001 25.760 374,28 6,7 |
L14,5
Gemeinschaft
ι256.261 96.430 1486,30
! i5,8
i :15,4
(1)Ziff .4

Tabelle 8xREGIONALE AUFGLIEDERUNG DERVOMREGIONALFONDS INDENJAHREN 1975,1976,1977 und 1978 GEWAHRTEN
BETEILIGUNGEN inMillionen ERE (gerundete Zahlen :inKlammern »Zahl d.Investitionsvorhaben )
BEir.icuE /aeLGiE
Vlaanderen
Wallonie
Berichtigungen aufgr.-v .Ent-
pflichtungen u.Wechselkurs# )
Insgesamt -
DAilCHARK
Grtnîand
ArriéréRegionen
Berichtigungen aufgrund v,I
pflichtungen u.Wechselkursäi
Insgesamt
DEUTSCHLAND
Schleswig-Holstcin
Oreren
Niedersachsen -
Worurhe in-West falen
Messen
Eheinland-Pfalz
Saarland
Dayern
Baden-t.'ûrttemberg
Berlin
Berichtigungen aufgrund v.E
pflichtungen u.Wechselkursär
InsgesamtI.Industrie -Hand­
werks-o.Cienstlei-
stungsbetHebeïï.Infrastruktur -
vorhabenIII .Infra -
strukturvorhaben
inlandwirtsch .
BerggebietenIV.insgesamt
Insges.
1978.Incoes ,
75*76+77^78Insges,
1978Insges.
75+76+77+78Insges.
1978Insges..
75+76*77+78Insges..
1978Insges.|
75+76+77+78
1,39(2)5,94(18 )3,82(19)
0,94(7)16,30(83 )
5,96(37) 1,92(1)3,82<19 >
2,33(9)16,30(83 )
13,82(56 )
1,39(2)
iderunger5,94(18)
2,53(27 )4,76(26)
SSS8S88SS3S
5,58(29)22,26(120 ).
19,46(136 )
1.41(1 >ssszsssssss :
■ I
. I1,92(1)6,15(28 )30,12(139 )
0,48
6,15
5,58(29)!30,60
19,46(136 )
3,94(28 )
I
Int-
iderungen
S3SSSSSSSSSS
1,50(18 )
1,94(19)
4,29(40 )
1,33(9)
8,21(8)
2,62(26 )
4,41(18 )
1,03(5)2,53(27 )
S8S3SSS8S8S :
3,06(61 )
0,15(1)
11,30(82 )
7,43(74 )
4,80(52 )
14,56(106 )
10,55(79 )
13,71(87 )
3,21(27)5,58(29 )
7,15(20)
5,89(16 )
0,28(1)
1,65(4)
1,62(4)
6,70(12)
0,31(3)2C,87(137)
SSS5SSSS8 *
15,45(56 )
0,23(2)
16,55(68 )
0,28(1)
7,19(27 )
2,24(22 )
4,78(18 )
22,22(91 )
2,23(16)
5,85(3):SS88SS83Sir
I8I
I5,58(29 )23,40(164 )
0,13
5,58
8,65(38)
7,83(35 )
4,57(41)
2,78(13)
8,21(8)
4,24(30)
11,11(30 )
1,34(8)
~ L25/63
23,51(117 )
0,38(3)
27,85(150 )
7,71(75)
11,99(79 )
16,80(128 )
15,63(97 )
35,93(178 )
5,44(43)
5,35(3)
nt-
derungen74,07(569 )23,40(60 )77,02(304 )
SSSSSSSSSIS SX48,73(203 )
0,53151,09(373 )
0,62
'.-

Tabelle 8Forts .1 I.Industrie -Hanti
»erks -o.Dienst -
leistunqsbetr .CI.Infrastruktur
vorhaben II'III .Infrasturk -
jturvorh .inlanqwirtsch .Berggeb .;IV.Insgesamt
Insges.IInsges.jlnsges.|Insges.[Insges.IInsges.Insges.|Insges.I
FRANCE1978 75+76*77*781978 75*76*77+78'1978 j75*76*77*7H 1978|75*76*77*78I
Alsace I1,40(15)2,72(25) 0,05(1)0,05(1)1,45(16)2,77(26)I
Aquitaine I1,54(15)9,60(33)3,44(30)9,62(47)0,29(11)0,29(11)5,27(56)19,51(91 )
Auvergne I3,14(9)4,49(20 )0,25(3)20,85(12 ) 0,71(1)3,39(12)26,05(33)I
basse-Normandie 0,84(5)I3,68(19)2,04(6)3,13(10) I2,88(11)6,81(29)
bourgogne I 0,51(8) 0,51(8)I
Bretagne 4,44(31)7,86(57 )13,02(2)52,78(16 ) 17,64(33 )60,64(73)!
Centre I0,93(6)0,93(6) 0,93(6)0,93(6)]
Champagne 0,68(3)1,33(8)- 0,68(3)1,33(8)
Ccrse 1,82(15 )9,07(46)I
I1,32(15 )9,07(46)
Franche-Comte 0,01(1) 0,01(1)
Hau:e-Uormandie 0,27(2)
I•- 0,27(2)
Lanquedoc-Roussi lion !I0.99(5)3,33(19 )3,64(1)j8,19(29)0,75(21)1,06(22)5,38(27)12,58(70 )
Limousin 0,80(8)2,13(18 )2,60(9) I13,78(29 )i1,78(31 )I3,06(31)
!5,18(48 )18,97(79 )
ILorraine II5,03(32)20,87(71 )-f I
I " !i5,03(32)20,87(.71 )
Midi-Pyrénées !1,77(9)5,17(30)4,68(15 )10,29(45 )0,08(3)1,52(6)6,53(27 )16,98(81 )
îJord-Pas-de-Calais 4,87(17)13,30(46 )
!I
I4,87(17)13,30(46)I
Fays-de-la-Loire 0,52(6)6,15(43 )6,05(26 )11,70(57 )l
■.I
f
i6,57(32 )17,85(100 )
Picardie 0,18(3)0,59(7)II
ιI- I
> iI0,18(3)
i0,59(7)I
Poitou-Charente 0,99(11)13,76(31 )3,61(16 )10,08(33 )j- 4,60(27 )13,84(64)I
Provence-Côte dAzur 0,04(2)iI0,04(2)
Rhone-Aipes 0,41(5)3,32(24) 0,70(3)0,70(3)1,11(8)4,51(27)
Guadeloupe 0,53(11 )3,28(50 )1,19(1)2,46(14)II1,02(9)1,02(9)2,74(21 )6,76(73)
Guyane 0,14(3)1,83(11 )0,22(1)I0,64(4)0,32(4)0,32(4)0,68(8)2,79(19 )
Martinique 0,11(3)2,35(22 )1,49(2)2,67(14 )ιi2,33(11 )2,33(11 )3,93(16)i7,35(47)
Reunion 0,37(5)1,74(34 )|0,45(2)
L J1,77(7)|0,95(7)j0,95(7)1,7/(14)j4,46(48)
29,68(2 C2)199,75(587 )j44,68(129 )157,03(363 )i8,27(101 )12,01(107 )82,63(432 )268,79(10371
Berichtigungen aufgrund von
Entpflichtungen undWechselkursl Snderunge ηI
I ι
I1,03
î Γ–
Insgesamtii,„J [82,63 J269,82j

■Tabelle 8Fortsetzung 2I."Indusjjifie-
Handwerks-1«der
Dienstlelstungs -teetriebeI
Il.Infrastruk - 1-,iïi.Jnfrastrük **.
turvorhaben ir
landw.Beraqeb .ΐν.ΓΠί (gesamt
Irlandinsges.
1978Insges.
75*76*77*?8Insges..
1978Insges.
75*76*77*78Insges.
1978Insges.
7S*76*77*7aInsges.
19781insges.i75*76*77*78 J
Π
Doneaal I C1) (5) (2) (21) (S) C11) (8) C37)
l.'orthWest I <1) (3) (2) (10) (2) (6) (5) (19)
Uest <1) (20) (11) (30) (6) (17) (18) (67)
Kidwest (4) (12) (17) (1) ■(2) (7) (31)
:>outhWest (13) (9) (23) (3) (10) (12) (46)
SouthEast I (S) (13) (10) (30) .(15) (43)
Midlands (4) (14) (6) (27) (1) (4) (11) (45)
Last (4) (13) (5) (25) (9) (38)
NortnEast (7) (17) (6) (15) (1) (3) (14) (35)
multireqionale Vorhabenn>!(Z6>L-i
ι: ι(22) (27)
Berichtigungen aufgrundvonEnt-|
pfLichtungen ^.Wechselkursänderungen14,91(27 )
I40-56(111 )16,61(75 )38,86(224 )3,43(19)10,65(53 )34,95(121 )
0,2090,07(388 )
6,64
insgesamt L__!35,15 1
tfzsasssssssd£3,43
issssasisseaaItalien «
Abruzzi 2,72(16)I
9,77(59)5,05(7)I
15,23(23)jI
[0,42(14)7,77(23)25,42(96)I
Basilicata I2,27(1)|5,30(14)3,88(14)5,52(21)0,43(19 )IΙ3,36(117 )6,58(34)14,18(152 )
Calabria 1,02(10)2,09(14 )11,06(2)127,96(8 )0,55(17)5,82(199 )12,63(29 )35,-87(221 )
Carpania 4,43(20)I126,81(112 )63,99(4 )97,88(38 )0,65(22)4,62(191 )69,07(46 )129,31(341)[
Friuli-Vene*ia Giuliai
i 7,61(22) 2,82(63) 10,43(84)I
laiio 4,70(30)23,53(75 )8,28(9)19,28(15) 1,52(27)12,98(39 )44,33(117 )I
.Marche 2,92(10)2,77(2)4,45(9) 0,08(3)2,77(2)7,45(22)j
nolise 1,80(6)0,90(2)1,36(5)0,47(15)2,13(67)1,37(17)5,29(78)
Punita 29,69(18 )47,32(70 )20,93(7)39,94(20 )1,53(8)3,49(71)52,15(23 )VU,75(1o1 )
'.ardcina 1,76(9)5,15(24)15,89(50 )59,42(30 )1,10(45)2,92(64)18,75(84 )67,49(150 )
blcilla 3,67(21)10,59(52 )30,27(17 )69,80(25 ) 1,15(14)33,89(28 )81,54(91 )
Toscanai.0,48(2) 0,48(2)
multlreglonale Vorhaben
(Basilicata-Pualia )6,24(1)15,69(2) 6,24(1)15,69(2)I
Berichtigungen aufgrund von
Entpflichtungen undWechselkurs ;
InsgesamtS0,2641'5 )
Inderung13576(438 )
en169,21(85)I>64,14(250 )4,73(126 )28,33(830 )22<>20(326 )
3,87528,23(1518 :
15,98
[220,33I512,25j
SSSSSSSSSSSS

Tabelle 8Fbrts .3
LUXEMBOURGilndustrie-Handwerkj
oder Dienstlei­
stungsbetriebInfrastruktur -
vorhabenIII »Infrastruktur -
vorhaben inlandw .-
Berggebieten*v-Insgesamt
Insges.
1978Insges.
75+76+77+78Insges.
1978Insges.
75+76+77+73Insges.
1978Insges.
75+76+77+78Insges.
1978 jInsges.I
75*76+77+78 !
0,50(1)2,13(3) 0,50(1)2,13(3)
Niederlande
Noord-tJeder land
Limburg
Berichtigungen aufgrund ,von,
Entpf lichtungen u.Wechselkurs
Insgesamt
Vereinigtes Königreich
N.England
N.W.England
Yorkshire SHumberside
E.Midlands
S.W.England
Scotland
Wales
N.Ireland
W.Mîdlands5-52(2 )5,52(2)2,66(3)22,51(13 )
8,63(6)2,66(3)
5,52(2)22,51(13 )
14,15(8 )
5,52(2)
anderungerI5,52(2)2,66(3)31,14(19 ) 8,18(5)36,66(21 )
0,53
8,18 37,19 j
5,06(8)
20,10(8 )
1,15(2)
0,19(1)
1,05(4)
9,64(28 )
10,78(14 )
9,53(17 )36,86(100 )
29,66(48 )
3,91(29 )
0,47(9)
1,85(22 )
35,98(89 )
20,06(73 )
28,72(55 )22,97(123 )
9,82(69 )
5,21(46 )
0,27(6)
0,76(9)
24,76(37 )
15,31(72 )
11,93(9 )61,79(388 )
24,29(266 )
11,28(197 )
1,29(33)
3,05(73 )
57,02(273 )
39,91(373 )
30,00(89 )
0,02(2)I
I
2,93(2)7,89(48 )
0,71(18 )28,03(131 )
29,92(77 )
6,36(48 )
0,46(7)
1,81(13 )
37,33(67 )
26,09(86 )
21,46(26 ).!
98,65(488 )j
53,95(314 )
15,19(226 )
1,76(42 )
4,90(95)
100,89(410 )
59,97(446 )
59,43(162 )
0,02(2)
Berichtigungen aufgrund von57,50(82 )
Entpflichtungen u.Wechselkursänderunge
Insgesamt |
i157,51(425 ).
τ
t===========1
91,03(371)j228,65(1694 )2,93(2)8,60(66 )
===========d151,46(455 )
2,87!394,76(2185 )
i22,48 !
148,59374,28|

Tabelle 9:HAUSHALTSLAGE (1)
9.1 INANSPRUCHNAHME DERVERPFLICHTUNGSERMACHTIGUNGEN (Mio ERE )
Verfügbare Mittel für1978 Mittelinanspruchnahme imJahre 1978
Mittel des Haus -;
haltsplans 1978 IUbertragungen
auf 1978Insgesamt Mittelbindungen
1978Inanspruchnahme
in%am31.12.1978 noch
verfügbare Mittel
581,00 18,83 599,83 556,36 92,75 ! 43,48 J
9.2.INANSPRUCHNAHME DERZAHLUNGSERMÄCHTIGUNGEN (MioERE )
1978 verfügbare Mittel Auszahlungen 1978 am31.12.1978 noch nicht inAnspruch
genommene Mittel
ubertragungen
von 1977Mittel
1978 (1)Insgesamt ZuLasten der
von 1976 über­
tragenen MittelzuLasten
der Mittel
1978Insgesamt Mitteltfber -
tragungen
v.1977Mittel aus
1978
83,08 525,00 608,08 83,08 171,81 I254,89 353,19
9.3 .ENTWICKLUNG DERMITTELBINDUNGEN (Mio ERE )
am1.1.78
noch nicht aus -»
gezahlte ge­
bundene Mittel1978 eingegar
zuLasten d.
restl .Mittel
1977»gene Mittelbli
zuLasten d.i
Mittel 1978ndungen
insges .am31.12.78 noch
nicht ausgezahlte
für 78gebundene
Mittel aus 75/771978 ausge­
zahlte Mittelam31.12.78 noch
nicht ausgezahlte
gebundene Mittel
404,29 18,83 I537,53 I
I1
556,36 960,65l
254,89 705,76
(1)Ziff .18

Tabelle 10:ZAHLUNGEN (1)
IMitgliedstaat Iam31.12.77 igebundene Zahluno ien1978 am31.12.78 ![Zahlungen |
nochnichtaus-]gezahlte gebun-ideneMittelvon!
75/77 |Mittel 78
von75von76\
von77von78geb.Mittel
Insgesamt
75-78nochnicht
;ausgezahlte
geb.Mittel
: iin%d.Mit-
itelbindungen
MioERE %MioERE%:MioERE MioERE MioERE MioEREMioEREjL%_!MioERE !Ende78Ende77
Belgien 12,985!
36,147 1 1,401I
4,569 5,97o 13,162 56,646,3
Dänemark 5,797 15,576 10,126 0,7900,467 1,383 19,991 57,367,5
BRDeutschland 45,832 j|1149,259 90,621 1,62125,342 14,59942,183 1752,909 64,053,1
Frankreich 98,594 2482,626 ;i51,09516,910 13,981 8,72240,646 16140,573 47,646,1
Irland 22,770 635,149 60,635 3,4035,12811,29420,460 837,458 57,046,9
Italien 119,481!30220,328 40I2,65311,393 21,699 42,78578,530 31261,278 48,956,2
Luxemburg 0,676 0,501 0,212 0,212 0,965 54,458,9
Niederlande 14,219 48,184 j1 2,792 3,683 6,475 215,928 57,058,2
Vereinigtes
Kônigreich 83,938 21148,589 270,566j
10,749 21,61626,10259,033 23173,495 53,462,5
Gemeinschaft
I404,292 I1 i!100556,359 1005,69649,059 96,635103,502 254,892
II
100705,759 52,356,5
(1)Ziff.91
>ζ
5
ζ

-82- ANHANG
Tabelle 11 :INDENJAHREN 1975 bis1978 DURCHGEFÜHRTE KONTROLLEN (1)
L&nd und Region Anzahl der besuchten Vorhaben
1978 I1975 -1978
Industrie Infrastruk -|Industrie IIInfrastruktur -
turvorhaben vorhaben 1
Vlaanderen 3 11
Wallonien 2
Belgien J 3 L ? 11
Grönland 19
Nordjylland 2I7
Viborg 1
Dänemark Ji " L § 19
Schleswig-Holstein 8 9 8 10 Ί
Niedersachsen 1 4
Hessen 5 ! 2 8 5
Rheinland-Pfalz 9 '3 9 3
Saarland 4 3 4 ! 3
Bayern 3I4
I! 6
I! 7
BRDeutschland I 29 IL2! :i 36 32
Aquitaine 1 1 11 Ί
Auvergne 5i4
Basse-Normandie i ι 2
Bretagne i2
Languedoc-Roussi lion 10 2 10 2
Limousin 5 4 5 4
Lorraine 6
Midi-Pyrênêes 8I 3
Pays delaLoire ! 3
Frankreich 7 L 45j21 I
Donegal i 1
North West 1 1
West 1 1
Mid West 1 5
South West 3 6
South East 1
Midlands 2 ! 2
East 3 1 3
North East
I "" ι2 1
Irland _J! I
13 112 I 23 l
(1)Ziff .95

ANHANG
-83-
Tabelle 11 (Fortsetzung )
Land undRegion . Anzahl der besuchten Vorhaben
1978 1975 -1978
IndustrieIInfrastruktur ^[Industrie ]Infrastruktur ]
[vorhaben vorhaben
Abruzzi 3 3
Basilicata 3 4
Calabria 3 5
Campania 5 10 5 14
Lazio 6 3 6 4
Marche 1 2
Molise 4
Puglia 6 1
Sardegna 4 9 6 12
Sicilia 4 4 5 8
Italien 19 26 38 57 1
Luxemburg L_J_J
Groningen jΓ -!
I a T
Limburg 1
Friesland 1 1
Niederlandel
1 4
Northern England ]Γ 6 7 9 24 f
North West England 5 12 7 25
Yorkshire &Humberside 2 5
South-West England 6 8 6 8
Scotland 6 3 29
Wales 6 4 11 9
Northern Ireland 9 1 9 1
Vereinigtes Königreich J32 38 I_ÏZ_J101
Gemeinschaft 108 100 188 270