Nr. C 77/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 3. 82 
der Mitgliedstaaten über den Einbau, die Position, die 
Funktionsweise und die Kennzeichnung der Betätigungs-, 
Kontroll- und Anzeigeeinrichtungen von land- oder forst­
wirtschaftlichen Zugmaschinen auf Rädern empfohlen 
hat, die Höchstgeschwindigkeit der Zugmaschinen von 
25 auf 30 km/h zu erhöhen; 
in Erwägung, daß die Kommission aus wirtschaftlichen 
und praktischen Gründen diese Empfehlung übernom-
Geschehen zu Brüssel am 27. Januar 1982. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 198, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europäischen 
Gemeinschaften vom 19. Mai 1981 um Stellungnahme zu 
dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Fest­
legung eines Forschungs- und Entwicklungsprogramms 
unter dem Leitgedanken „Wissenschaft und Technik im 
Dienste der Entwicklung" (1982 bis 1985), 
gestützt auf den Beschluß seines Präsidiums vom 25. Mai 
1981, die Fachgruppe Energie und Atomfragen mit der men hat, die mit keinerlei Sicherheitsrisiken verbunden 
ist -
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß befürwortet den 
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Tomas ROSEINGRAVE 
Ausarbeitung einer Stellungnahme und eines Berichtes zu 
dieser Vorlage zu beauftragen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 67. Sitzung am 8. Januar 1982 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Bornard, 
vorgetragenen Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 194. Plenar­
tagung am 27./28. Januar 1982 (Sitzung vom 27. Januar 
1982) -Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Festlegung eines 
Forschungs- und Entwicklungsprogramms unter dem Leitgedanken „Wissenschaft und 
Technik im Dienste der Entwicklung" (1982 bis 1985) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften noch nicht veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 19. Mai 1981 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund von 
Artikel 198 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um Ab­
gabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema auf 
seiner 194. Plenartagung am 27./28. Januar 1982 in Brüssel verabschiedet. 
29. 3. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 77/3 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Begründung des Vorschlags 
1.1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß nimmt mit 
Befriedigung die Initiative der Kommission zur Kenntnis, 
ein Forschungs- und Entwicklungsprogramm unter dem 
Leitgedanken Wissenschaft und Technik sowie Ausbil­
dung im Dienste der Entwicklung vorzuschlagen. Wissen­
schaft und Technik sowie Ausbildung sind wesentliche 
Faktoren für die Entwicklung jedes Landes und seine 
Anpassung an den raschen Wandel der wirtschaftlichen 
und sozialen Gegebenheiten geworden. 
1.2. Die wissenschaftliche Forschung ist nach wie vor 
sehr weitgehend in den Industrieländern konzentriert, 
und die Unterausstattung der Entwicklungsländer in 
diesem Bereich stellt für diese ein beachtliches Handikap 
dar. 
1.3. Es ist daher besonders angezeigt, große Anstren­
gungen zu unternehmen, um den Entwicklungsländern 
zweckdienliche Kenntnisse zu vermitteln und aus dem 
Bericht des Ausschusses für wissenschaftliche und tech­
nische Forschung (AWTF) von Oktober 1977 über die 
wissenschaftliche und technische Kooperation mit diesen 
Ländern nach der Verabschiedung des „Wiener Pro­
gramms" durch die Vollversammlung der Vereinten 
Nationen am 23. Januar 1980 ein seitens der Gemein­
schaft konkret durchzuführendes Projekt zu machen. 
Dies ist im übrigen ein gutes Beispiel für die Koordinie­
rung von zwei Gemeinschaftspolitiken, nämlich der 
Politik der wissenschaftlichen Forschung und der Ko­
operationspolitik mit den Entwicklungsländern. 
2. Setzung von Prioritäten 
2.1. Nachdem im Bericht des AWTF (Ausschuß für 
wissenschaftliche und technische Forschung) vier Wissen­
schaftsbereichen - Ernährung und Agrarprodukte, 
menschliche Gesundheit, Energie sowie Erschließung der 
natürlichen und mineralischen Ressourcen - ein Vor­
rang eingeräumt worden war, stellt sich für den Ausschuß 
die Frage, warum die Kommission im Programm eine 
Einschränkung auf die Sektoren Landwirtschaft und 
Gesundheitswesen vorschlägt. 
2.2. Es ist offensichtlich, daß seit der Energiekrise von 
1974 in den nichterdölproduzierenden Entwicklungslän­
dern - abgesehen von ihren permanenten Schwierigkei­
ten - in vielen Fällen die Ansätze zu einer Erholung und 
die Politiken in anderen Bereichen aufgrund der ständig 
wachsenden Verschuldung behindert werden. Man darf 
also die Frage stellen, ob als erste Priorität nicht die 
Anstrengungen, auch im Wissenschaftssektor, darauf 
gerichtet sein sollten, diesen Ländern einen Ausweg aus 
der Spirale der Verschuldung, in der sie gefangen sind, zu 
eröffnen, indem bei ihnen die Entwicklung der herkömm­lichen und alternativen Energieressourcen versucht 
wird. 
2.3. Der Ausschuß ist gleichwohl zu der Auffassung 
gelangt, daß das ihm gegenwärtig zur Stellungnahme 
vorliegende Programm auf das Ernährungsproblem und 
das Gesundheitswesen beschränkt bleiben könnte. Dies 
sind nämlich Sektoren, in denen ein offenkundiger, 
beträchtlicher und auch sehr dringlicher Bedarf besteht. 
Was die Landwirtschaft betrifft, so scheinen sich zumin­
dest in einigen Regionen größere Verknappungen anzu­
kündigen. Andererseits kann auf dem Gebiet der Land­
wirtschaft wie auf dem des Gesundheitswesens durch 
bestimmte Arten von Forschungsarbeiten ein größerer 
und relativ rascher Beitrag zu neuen Fortschritten gelei­
stet werden. Schließlich verbietet sich eine Verzettelung 
der Kräfte wegen der vorgesehenen bescheidenen 
Mittel. 
2.4. Der Ausschuß fordert jedoch nachdrücklich, daß 
unabhängig von diesem Programm betreffend die 
Tropenlandwirtschaft und das Gesundheitswesen rasch 
ein neues substantielles Forschungsprogramm im Ener­
giesektor aufgestellt wird und daß die Kommission eine 
Überprüfung ihrer sämtlichen Kooperationsprogramme 
mit den Entwicklungsländern im Energiesektor vor­
nimmt, um sowohl den Bericht des AWTF als auch die 
Bedeutung und die Besonderheiten der auf der Konferenz 
der Vereinten Nationen von August 1981 in Nairobi zur 
Sprache gekommenen Energieprobleme zu berücksichti­
gen. In diesem Sinne äußert der Ausschuß im übrigen in 
seiner gleichzeitig ausgearbeiteten Studie über die 
„Außenbeziehungen der EWG" den Wunsch, daß in die 
Abkommen mit den Entwicklungsländern „Energiepro­
tokolle" aufgenommen werden. Die diesbezüglich von 
der Kommission bereits eingeleiteten Arbeiten sollten 
rasch abgeschlossen werden. 
2.4.1. In Nairobi ist die entscheidende Bedeutung der 
Energieprobleme in bezug auf die Entwicklung der 
ärmsten Länder in dem verabschiedeten Aktionspro­
gramm deutlich hervorgehoben worden. In institutionel­
ler Hinsicht wurde der in den Schlußfolgerungen der 
Konferenz vorgesehene zwischenstaatliche Ausschuß aus 
Vertretern der Mitgliedstaaten mit der Durchführung des 
Aktionsprogramms beauftragt. In finanzieller Hinsicht 
wird im Aktionsprogramm die Notwendigkeit von 
zusätzlichen öffentlichen und privaten Mitteln hervor­
gehoben, um den wachsenden Investitionsbedarf decken 
zu können. 
2.4.2. In bezug auf die Forschung waren bereits im 
Bericht des AWTF von Oktober 1977 eigenständige 
Forschungsarbeiten sowie ein beträchtlicher Technolo­
gietransfer in den Bereichen Sonnenenergie, Windener­
gie, geothermische Energie sowie Energie, die aus land­
wirtschaftlichen Tätigkeiten bzw. aus Stadt- und Indu­
striemüll gewonnen wird, empfohlen worden. Eine Reihe 
von Prospekten wurde bereits von den Dienststellen der 
Kommission ausgearbeitet und könnte im Rahmen der 
Zusammenstellung eines neuen Programms rasch durch­
geführt werden. 
Nr. C 77/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 3. 82 
2.4.3. In mehr allgemeiner Hinsicht wurden bereits 
beträchtliche Mittel von der Gemeinschaft und vor allem 
der EIB für Energieprojekte in den Entwicklungsländern 
aufgewendet. Sie reichten von einfachen Studien über 
Demonstrationsvorhaben bis zu kompletten Anlagen. 
Die Kommission sollte im Lichte der gewonnenen Erfah­
rung prüfen, welcher Projekttyp unter den derzeitigen 
Verhältnissen für die Bedürfnisse der Entwicklungsländer 
am besten geeignet ist. 
2.4.4. Der Ausschuß bemerkt, daß sowohl aus dem 
Bericht des AWTF wie aus der Erfahrung hervorgeht, daß 
sich in den Bereichen Landwirtschaft und Gesundheits­
wesen durch bestimmte Formen der Entwicklung bedeu­
tende Beiträge erzielen lassen. So könnten beispielsweise 
die Kühlung bzw. sonstige Behandlungsweisen von 
Lebensmitteln durch Solartechniken vor allem bei der 
Vermarktung der landwirtschaftlichen Produkte für die 
Entwicklungsländer einen beträchtlichen Mehrwert 
erbringen. Verschiedene Formen der Umwandlung von 
Biomasse sind allem Anschein nach für eine breitere 
Entwicklung in bezug auf die Bedürfnisse armer länd­
licher Regionen geeignet. Die Kommission sollte ihre 
Energieprogramme daraufhin überprüfen, wie sie den 
Bedürfnissen ländlicher Regionen und armer Länder 
besser gerecht werden könnten. 
2.4.5. Der Ausschuß unterstreicht ferner, daß sich die 
Anstrengungen gleichzeitig auf neue Energieträger und 
auf die herkömmlichen Energieträger erstrecken müssen, 
deren Möglichkeiten in diesen Ländern bei weitem nicht 
ausgechöpft sind. 
2.4.6. Er bemerkt außerdem, daß parallel zu geeigne­
ten neuen finanziellen Verpflichtungen geprüft werden 
muß, ob bereits jetzt Mittel für diese Aktionen -
einschließlich Forschungs- und Entwicklungsarbeiten -
im Rahmen der allgemeinen Kredite des Abkommens von 
Lome bereitgestellt werden können. 
2.5. Die zwingende moralische Verpflichtung, den 
wirtschaftlichen Zusammenbruch der ärmsten Länder zu 
verhüten, durch den übrigens auch die derzeitigen Rezes­
sionstendenzen in den Industrieländern noch verstärkt 
würden, legt diese zusätzlichen Bemühungen nahe, den 
bedürftigsten Ländern solche wissenschaftlichen Er­
kenntnisse zur Energietechnik zu vermitteln. 
3. Die Art der wissenschaftlichen Forschung 
3.1. Der Ausschuß hat sich auch mit der Frage 
beschäftigt, ob sich die Bemühungen im Forschungs­
bereich auf die eigentliche Forschung oder auf die 
Anpassung der bereits verfügbaren Ergebnisse an die 
spezifischen Verhältnisse in den betreffenden Ländern 
erstrecken sollten. 
3.2. Der Ausschuß stellt fest, daß im Rahmen der 
Vorschläge der Kommission die Forschungsbeihilfen auf 
verschiedenen Ebenen und in bezug auf ein breites Tätigkeitsspektrum gewährt werden könnten. In Anwen­
dung der jetzt bei der Weltbank und FAO gebräuchlichen 
Nomenklatur lassen sich diese Bereiche wie folgt ein­
teilen: 
a) Grundlagenforschung zur Ermittlung eines neuen 
Verständnisses, beispielsweise der biologischen und 
medizinischen Probleme (nicht notwendigerweise in 
bezug auf die Entwicklungsländer) ohne unmittelbare 
praktische Zielsetzung; 
b) strategische Forschung zur Lösung bestimmter Schlüs­
selprobleme der spezifischen Forschung, von denen 
viele für die geplante Entwicklung tropischer Länder 
in den Bereichen Landwirtschaft und Gesundheits­
wesen eine beträchtliche Bedeutung haben; 
c) angewandte Forschung zur Entwicklung neuer Ver­
fahren im konkreten Fall der Landwirtschaft oder 
Medizin für die Anwendung in Entwicklungs­
ländern; 
d) Anpassungsforschung zur Anpassung einer erprobten 
Technologie an die spezifischen Bedürfnisse bestimm­
ter Länder bzw. an spezifische Umweltbedin­
gungen. 
3.2.1. Der Ausschuß vertritt die Auffassung, daß die 
Gemeinschaft in absehbarer Zeit sinnvollerweise zwar in 
sämtlichen Bereichen tätig sein könnte, sie sich in der 
Anlaufphase jedoch auf bestimmte Tätigkeitsgebiete, die 
weiter unten im einzelnen beschrieben sind, konzentrie­
ren sollte, wo sie die internationalen Bemühungen in den 
Bereichen Landwirtschaft und medizinische Forschung 
am besten ergänzen und verstärken kann. 
3.2.2. Der Ausschuß stellt fest, daß diese Bemühun­
gen jetzt ein beachtliches Ausmaß erreicht haben. Im 
Agrarbereich gibt es jetzt 13 Agrarinstitute (davon zehn in 
den Entwicklungsländern), die von der Beratenden Grup­
pe für Internationale Agrarforschung geleitet und finan­
ziert werden, zu der die meisten Mitgliedstaaten Beiträge 
leisten und die in der angewandten Forschung mit Bezug 
auf die Probleme bestimmter Erzeugungen und bestimm­
ter Regionen tätig sind. Zahlreiche Länder haben ihre 
eigenen Institutionen für eine Anpassungsforschung, die 
vielfach durch europäische bilaterale Hilfsprogramme 
finanziert werden. Diese Einrichtungen waren bisher sehr 
erfolgreich. Gleichwohl hat ein vor kurzem im Auftrag 
der Weltbank ausgearbeiteter Bericht klar gezeigt, daß ein 
(durch gegenwärtig bestehende Vereinbarungen nicht 
gedeckter) starker Bedarf an „strategischer Forschung zur 
Entwicklung völlig neuer Lösungskonzepte für biolo­
gische Probleme besteht, die für die Entwicklungsländer 
von besonderer Bedeutung sind". Zum Ausbau der 
bestehenden Einrichtungen sei es „erforderlich, die For­
scher führender nationaler Forschungseinrichtungen zu 
veranlassen, ihren Arbeitsbereich auf wichtige Aspekte 
der Probleme auszudehnen, die für Tropenländer mit 
niedrigem Pro-Kopf-Einkommen charakteristisch sind". 
3.2.3. Der Ausschuß ist der Ansicht, daß das von der 
Kommission vorgeschlagene Programm bei entsprechen-
29. 3. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 77/5 
der Durchführung eine solche Rolle erfüllen und die 
Bemühungen der bestehenden Institutionen sowohl im 
Bereich der Forschung als auch in dem der Ausbildung 
erfolgreich ergänzen könnte. 
3.2.4. Im Bereich der medizinischen Forschung liegen 
die Dinge etwas anders. Hier gibt es bereits ein nennens­
wertes internationales Forschungsprogramm, dessen 
Durchführung von der Weltgesundheitsorganisation 
getragen wird. Der Ausschuß weist jedoch darauf hin, 
daß sich dieses Programm nur auf sechs Krankheiten 
(Malaria, Leishmaniose, Bilharziose, Filariasis, Schlaf­
krankheit und Lepra) erstreckt. Er unterstützt den Vor­
schlag der Kommission, über diesen Bereich hinauszuge­
hen, z. B. durch Einbeziehung der Umwelthygiene und 
vor allem des Trinkwasserproblems. 
3.2.5. Der Ausschuß stellt ferner fest, daß ein großer 
Teil der gegenwärtigen internationalen Bemühungen im 
medizinischen Bereich auf den Aufbau von Einrichtungen 
in den Entwicklungsländern gerichtet ist, während gleich­
zeitig die in den entwickelten Ländern bestehenden im 
Rückgang begriffen sind. Unter den gegebenen Verhält­
nissen lassen sich bedeutende Ergebnisse rascher durch 
wohlfundierte Forschungsvorhaben oder -programme 
erzielen, die im Rahmen von innerhalb der Gemeinschaft 
bereits bestehenden Einrichtungen durchgeführt werden. 
Dies ist die Art von Forschung - vielfach auch „strate­
gische Forschung" -, auf die sich die Programme der 
Gemeinschaft konzentrieren sollten. 
3.2.6. Trotz dieser Priorität, die den vorhandenen 
hochspezialisierten Einrichtungen einzuräumen ist, muß 
die Notwendigkeit, die Kenntnisse in die Entwicklungs­
länder zu vermitteln, dazu führen, den Staatsangehörigen 
der Entwicklungsländer den Zugang zu den Forschungs­
zentren zu gewährleisten, damit sie ihre Kenntnisse 
erweitern, zur Ausrichtung der Forschungsarbeiten in 
einer Richtung beitragen, die den Bedürfnissen ihrer 
Länder entspricht, und ferner in diesen Ländern Zentren 
entwickeln, wenn die-Bedingungen gegeben sind. 
3.2.7. Sowohl in bezug auf die Landwirtschaft als 
auch das Gesundheitswesen ist das Schwergewicht stär­
ker auf die Ausbildung von Teams zu legen, die in den 
einzelnen Ländern die neuen Techniken anzuwenden und 
anzupassen wissen. Der Ausschuß vertritt daher die 
Auffassung, daß in den Programmen im Rahmen der 
allgemeinen Kooperationspolitik dieser Art der Ausbil­
dung ein hoher Stellenwert einzuräumen ist. Er bittet 
auch darum, den „Demonstrationsvorhaben" und „Pilot­
projekten" große Aufmerksamkeit zu widmen, deren 
Entwicklung für die Anpassung der Forschungsergeb­
nisse sehr effizient sein kann und die eine wichtige 
Multiplikatorwirkung haben können. 
3.2.8. Besonders wichtig ist es, daß sich die Anstren­
gungen dieses Programms nicht mit anderen Anstrengun­
gen der Gemeinschaft und denen anderer Institutionen 
überschneiden. Der Ausschuß unterstreicht in diesem Zusammenhang, wie wichtig eine Koordinierung der 
Programme mit denen der WHO (im Gesundheitsbe­
reich), mit denen von Gruppen wie der Beratenden 
Gruppe Agrarforschung - CGRAI - (im Agrarbereich) 
und mit denen sämtlicher nationaler oder internationaler 
Organisationen im öffentlichen oder privaten Bereich ist, 
die sich bereits mit diesen Problemen beschäftigen. 
4. Der Inhalt der Programme 
4.1. Der Ausschuß hebt hervor, daß es vor allem in 
Anbetracht der geringen verfügbaren Mittel äußerst 
wichtig ist, eine Verzettelung der Interventionen aus. 
politischen oder sonstigen Gründen zu vermeiden. Er 
fordert nachdrücklich eine Konzentrierung der Ziele, um 
eine der Effizienz abträgliche Zersplitterung der Initiati­
ven zu vermeiden. 
4.1.1. Aus denselben Gründen verlangt er eine Kon­
zentrierung der Mittel auf die besten Forschungsinstitute, 
wie bereits weiter oben ausgeführt. 
4.1.2. Um sicherzustellen, daß sich das Programm für 
die Gesamtheit der Entwicklungsländer so positiv wie 
möglich auswirkt, müssen strenge Kriterien für die 
Beurteilung von Finanzierungsvorschlägen ausgearbeitet 
werden, z. B. 
a) mögliche Auswirkungen bei verschiedenen Typen von 
Ländern (z. B. am wenigsten entwickelte Länder, am 
stärksten von der Energiekrise betroffene Länder 
usw.); 
b) Relevanz für verschiedene Typen von Landwirtschaft 
(z. B. nasses Gebiet, Trockengebiet usw.); 
c) Auswirkungen auf Erzeugnisse (z. B. Nährwert); 
d) Auswirkungen auf soziale Gruppen (z. B. Klein­
bauern, Plantagenarbeiter, stillende Mütter usw.). 
4.1.3. Zu beachten sind auch die eventuellen wirt­
schaftlichen Auswirkungen, die sich im Rahmen der 
Forschungsvorhaben für die Gemeinschaft ergeben. 
4.1.4. Dasselbe gilt für die Koordinierung oder die 
Komplementarität, die zwischen den einzelnen For­
schungszentren auf den verschiedenen Ebenen herzustel­
len ist. 
4.2. Der Ausschuß hat zur Kenntnis genommen, daß 
das derzeitige sehr diversifizierte Programm der Kommis­
sion nur einen ersten Schritt darstellt mit dem Ziel, die 
Interessenzentren und die verschiedenen eventuellen Trä­
ger besser kennenzulernen. 
4.3. Die Revision des vorgesehenen Programms nach 
drei Jahren, vielleicht sogar nach zwei Jahren sollte Anlaß 
sein, die Bemühungen unter dem Gesichtspunkt der 
Effizienz neu auszurichten. 
Nr. C 77/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 29. 3. 82 
5. Finanzierung und Modalitäten des Programms 
5.1. Der Ausschuß vertritt die Auffassung, daß das 
Mittelvolumen in Höhe von 40 Mill. RE in Anbetracht 
der gesteckten Zielsetzung äußerst bescheiden ist, vor 
allem da die Mittel über vier Jahre zu verteilen sind. 
5.2. Seines Erachtens erfordert ein Wirtschaftspro­
gramm eine langfristige, über vier Jahre weit hinausge­
hende Perspektive; diese Fristsetzung bietet zudem jungen 
Menschen, die gewillt sind, sich einer sehr spezialisierten 
Ausbildung zu unterziehen, keine ausreichende 
Gewähr. 
5.3. Der Ausschuß betont nachdrücklich die Notwen­
digkeit einer Weiterverfolgung der Maßnahmen und einer 
Kontrolle der Mittelverwendung. 
5.4. Er fordert insbesondere die Beachtung des 
Grundsatzes der Komplementarität der Gemeinschafts­
finanzierung, d. h. daß die gewährten Mittel zusätzlich zu 
einzelstaatlichen Mitteln, die für Forschungsprogramme 
in diesem Bereich bewilligt werden, hinzukommen, 
anstatt daß sie als Erstattung für Ausgaben verwendet 
werden, die sowieso getätigt worden wären. 
6. Programmanagement 
6.1. Der Ausschuß verweist schließlich auf die 
Empfehlung, die er in seiner Studie von Februar 1980 in bezug auf die wachsende Anzahl beratender Ausschüsse 
ausgesprochen hat: 
„Der Ausschuß empfiehlt somit als kurzfristige Maß­
nahme, keinen neuen Ausschuß zu genehmigen, falls 
nicht nachgewiesen werden kann, daß seine Einset­
zung absolut notwendig ist, d. h. daß sie einen echten 
Beitrag zur F + E-Arbeit der Gemeinschaft bedeutet 
bzw. daß die Arbeiten nicht im Wege einer Neufest­
setzung der Kompetenzen und der Mitgliedschaft 
bestehender Ausschüsse zufriedenstellend bewerk­
stelligt werden können." 
6.2. In Anbetracht der Zusammensetzung der beste­
henden Beratenden Ausschüsse und des sehr spezifischen 
Charakters der Forschungsarbeiten betreffend die 
Tropenlandwirtschaft und Tropenkrankheiten hat der 
Ausschuß ausnahmsweise nichts gegen den Vorschlag der 
Kommission einzuwenden, zwei beratende Ausschüsse 
für diese beiden Bereiche einzusetzen, denen die kompe­
tentesten Sachverständigen angehören. 
6.3. Er hält es auf jeden Fall für dringend erforderlich, 
daß sich diese Ausschüsse bei ihren Entscheidungen an die 
für die Ausrichtung der Programme aufgestellten Krite­
rien halten in dem Bestreben um eine unmittelbare 
optimale Effizienz, aber auch im Hinblick auf folgende 
prioritäre Ziele: Entwicklung der Forschung in den 
Entwicklungsländern, Unterstützung der Heranbildung 
von Forschern in diesen Ländern und Verstärkung der 
Zusammenarbeit zwischen Industrie- und Entwicklungs­
ländern auf diesem Gebiet. 
Geschehen zu Brüssel am 27. Januar 1982. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Tomas ROSEINGRAVE 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie über die Unterrichtung und Anhörung der 
Arbeitnehmer von Unternehmen mit komplexer, insbesondere transnationaler Struktur 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 297 vom 15. November 1980 auf Seite 3 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 24. Oktober 1980 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund der 
Artikel 100 und 117 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
um Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen.