ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)827
Vol.1972/0093

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)827endg.
Briissel.den18*Juli1972
STELLUNGNAHME DERKOMMISSION
vom18.Juli1972
andieRegierungderfranzösischen Republikzu
-einemEntwurffüreinDekretzurÄnderungdesDekrets
Nr.71.125vom11.Februar1971mitVerwaltungsvorschriften
fürdieDurchführungderVerordnung(EWG)Nr.543/69(l)j
-einemEntwurffüreinenErlaßzurÄnderungdesErlasses
vom11.Februar1971überdieKontrollederEinhaltungder
Arbeitsordnung fürdasFahrpersonal imStraßenverkehr zur
Gewährleistung derVerkehrssicherheit }
-einemEntwurffüreinDekretzurRegelungvonMessinstrumen­
ten:Kontrollgeräte imStraßenverkehr ;
-einemEntwurffüreinenErlaßüberdasGerätzurKontrolle
derEinhaltungderArbeitsordnung fürdasFahrpersonal im
Straßenverkehr
KOM(72)827endg.

3ΓΕΙ,Ι.υ&ΐ®ΙΑΗΗΕΒΕΗΚΟΜΜΙ351ΟΝ
vom13*Juli1972
andieRegierungderfranzösischen Republikzu
–einemEntwurffüreinDekretzurÄnderungdesDekretsNr.71*125vom
11.Februar1971mitVerwaltungsvorschriften fürdieDurchführung der
Verordnung(EWG)Nr.543/69(l)i
–einemEntwurffüreinenErlasszurÄnderungdesErlassesvom11.Februar
1971überdieKontrollederEinhaltungderArbeitsordnung fürdasFahr-
personalimStrassenverkehr zurGewährleistung derVerkehrssicherheit ;
–einemEntwurffüreinDekretzurRegelungvonMessinstrumenten t
Kontrollgeräte imStrassenverkehr !
–einemEntwurffüreinenErlassüberdasGerätzurKontrollederEinhal­
tungderArbeitsordnung fürdasFahrpersonal imStrassenverkehr .
1.MitSchreibenihrerStändigenVertretung vom24.Marz1972hat
diefranzösische RegierungderKommissionaufgrundvonArtikel18Absatz1
derVerordnung(EWG)Nr.543/69desRatesvom25.März1969überdieHarmo­
nisierungbestimmterSozialvorschriften imStrassenverkehr (l)undaufgrund
vonArtikel21Absatz1derVerordnung(EWG)Hr.1463/70desRatesvom
20.Juli1970überdieEinführungeinesKontrollgeräts imStrassenverkehr (2)
folgendeEntwürfezurStellungnahme vorgelegt:
a)einenEntwurffüreinDekretzurÄnderungdesDekretsEr.71*125vom
11«Februar1971mitVerwaltungsvor SchriftenfürdieDurchführung der
Verordnung(EWG)Nr.543/69;
(l)ABl.L77vom29.März1969,Seite49.
(2)ABI.LI64vom27.Juli1970,Seite1.

b)einenEntwurffüreinenErlasszurÄnderungdesErlassesvom11.Februar
1971überdieKontrollederEinhaltungderArbeitsordnung fürdasFahr-
personalimStrassenverkehr zurGewährleistung derVerkehrssicherheit ;
c)einenEntwurffüreinDekretzurRegelungvonMessinstrumentent
Kontrollgeräte imStrassenverkehr }
d)einenEntwurffüreinenErlassüberdasGerätzurKontrollederEinhaltung
derArbeitsordnung fürdasFahrpersonal imStrassenverkehr «
IndemSchreibenderStändigenVertretungheisstes,derKom­
missionwürdendemnächstergänzendeRechtsvorschriften fürdietechnischen
MerlanaledesKontrollgeräts vorgelegt.
2.NachArtikel14aderVerordnung(EWG)Hr.543/69»derdurchdie
Verordnung(EWG)Nr.515/72eingeführtwordenist,könnendieMitgliedstaaten
beiinnerstaatlichen Güterbeförderungen imUmkreisvon50kmvomStandortdes
FahrzeugsAusnahmenvonbestimmtenKontrollvorschriften desArtikels14
derVerordnung(EWG)Nr.543/69zulassen,wennsienachKonsultationderKom­
missiondiegeeignetenMassnahmentreffen,dieeinewirksameKontrolleder
EinhaltungderfürdieseBeförderungsart geltendenVorschriften sicherstel­
lenundgewährleisten ,dassdersozialeSchutzunddieSicherheitimStrassen-
verkehrnichtbeeinträchtigt werden.
Mitdemunterb)genanntenErlassentwurf sollendurchdieÄnde­
rungdesErlassesvom11.Februar1971»derdieVorschriftenfürdieDurch­
führungderVerordnung(EWG)Nr.543/69enthält,solcheMassnahmeneingeführt
werden.
(l)ABl.L67vom20.März1972,Seite11.

Datei istinsbesondere folgendes vorgesehen :
–Nach Artikel 1kann beiinnerstaatlichen Güterbeförderungen imlinkreis von
50kmvomStandort desFahrzeugs ,wenn sieausschliesslich vonFahrern mit
geregelter täglicher Arbeitszeit ausgeführt werden ,biszumobligatorischen
Einbau desKontrollgeräts gemäss Artikel 1derVerordnung (EWG)Nr.1463/70
vom20,Juli 1970 desEates dervereinfachte Arbeitszeitplan desErlasses
vom 11.Februar 1971 benutzt werden ;
–Artikel 2betrifft dieVerpflichtung desArbeitsgebers ,dafür zusorgen ,
dass dasMitglied desFahrpersonals daspersönliche Kontrollbuch mit sich
führt undesaufdemLaufenden hält ;
-Artikel 3enthält eine Neufassung aufgrund derÄnderung vonArtikel Ij
-Artikel 4bezeichnet diemitderDurchführung desErlasses beauftragten
Behörden .
DieKommission istderAuffassung ,dass Artikel 1und 3desgeplanten
Erlasses inihren grossen Zügen Artikel 14aderVerordnimg (EWG)Nr.543/69
entsprechen .Gleichwohl glaubt sie ,folgende Einwendungen erheben zumüssen ?
a)Dasvorgesehene Kontroll system gilt nurfürFahrer ,deren tägliche
Arbeitszeit geregelt ist.Nach Auffassung derKommission wäre esdaher
besser ,fürBeifahrer ,deren tägliche Arbeitszeit ebenfalls geregelt ist ,
dieselbe Regelung einzführen .Daher schlägt sievor ,dasWort "Fahrer "
durch denAusdruck "dasMitglied desFahrpersonals "zuersetzen .
b)DerindemErlassentwurf vorgesehene "vereinfachte "Fahrplan erwähnt die
inArtikel 7derVerordnung (EWG)Nr.543/69geregelte tägliche Lerikzeit
nicht .DemArgument derfranzösischen Regierung ,dieLenkzeiten gemäss
Artikel ^der Verordnung (EWG)Nr.543/69würden aufgrund derbesonderen

Arbeitsbedingungen imGüternahverkehr automatischeingehalten,kannzwar
beimAbhol–undVerteilerverkehr zugestimmtwerden,nichtaberbeibe­
stimmtenNahverkehren,diewieBeförderungen ,beidenensichdieHalte-»
zeitendurchBelade–undEntladetechnikenaufeinMinimumverringernlas­
sen,dieseMerkmalenichtaufweisen«
DieKommissionstellthierzufest,dassderunterd)genannteErlass–
entwurfüberdasGerätzurKontrollederEinhaltungderArbeitsordnung für
MitgliederdesFahrpersonals imStrassenverkehr inArtikel2denEinbaueines
mechanischen Kontrollgeräts inFahrzeugevorsieht,diederGüterbeförderung
imStrassenverkehr dienenundeinehöchstzulässigeGesamtlastvonmindestens
18,5thaben.DieseBestimmungkanndenvorgenannten Schwierigkeiten bei
FahrzeugenmiteinemhöchstzulässigenGesamtgewicht unter18,5tabhelfen.Bei
Fahrzeugen,diederGüterbeförderung imStrassenverkehr dienenundeine
höchstzulässigeGesamtlastunter18,5thaben,solltehingegen
–dieobligatorische Führungdespersönlichen Kontrollbuches beibehalten
oder
–derEinbaueinesmechanischen Kontrollgerätes ,dasdieKontrolleder
täglichenLenkzeitermöglicht,vorgeschrieben werden.
DieKommissionschlägtvor,denErlassentwurf daherzuändern»
DieKommissionstelltfest,dassdieübrigenArtikeldesunterb)
genanntenErlassentwurfes derVerordnung(EWG)Nr,543/69entsprechen.

Deruntera)genannteDekretentwarfzurÄnderungdesDekretsNr»
71.125vom11.Februar1971gitrtzukeinenbesonderenBemerkungenAnlass.
3.DieKommissionstelltfest,dassderunterc)genannteDekretentwurf
überdieÜberprüfungderKontrollgeräte undderunterd)genannteErlass–
entwurfüberdieBedingungenfürdenEinbauunddieVerwendungdieserGeräte
imRahmenvonArtikel20derVerordnung(EWG)Hr.I463/7OdesRatesvom
20.Juli1970überdieEinführungeinesKontrollgerätes imStrassenverkehr
liegt,derjedemMitgliedstaat dieMöglichkeiteinräumt,fürdieinseinem
Hoheitsgebiet zugelassenen Fahrzeugevorübergehend denEinbauunddieVer­
wendungeinesKontrollgerätes vorzuschreiben ,daseinemMusterentspricht,
fürdasereineBauartgenehmigung mitnationalerGeltungerteilthat.
Dieindenübermittelten EntwürfenfüreinDekretundeinenErlass
vorgesehenen Bestimmungen sindmitdenZielendervorgenannten EWG–Verord­
nungvereinbar.
Gleichwohlistzubemerken,dassFahrzeuge,diemitdeminArtikel20
derVerordnung(EWG)Nr.1463/70vorgeschriebenen Kontrollgerätausgerüstet
sind,aufgrundvonArtikel4desErlassentwurfes unterbestimmtenVoraus­
setzungenvonderFührungdespersönlichen Kontrollbuchs ganzfreigestellt
werdensollen.Dabeiistzunächstdaraufhinzuweisen,dasseineAbweichung
vonArtikel14derVerordnung(EWG)Hr.543/69desRatesvom25.Marz19^9
aufalleFällenurbeiinnerStaatliehenBeförderungen möglichist.Selbst
wennaufgrundvonArtikel14Absatz4derVerordnung(EWG)lir.543/69jeder
Mitgliedstaat dieMitgliederdesFahrpersonals vonFahrzeugen,dieinseinem
Hoheitsgebiet zugelassensindundinnerstaatliche Beförderungen durchführen,
davonfreistellenkann,indieTageskontrollblätter despersönlichen Kontroll–
buchsdiejenigenZeiträumeeinzutragen,dieingeeigneterWeisevoneinemge-
mässArtikel20derVerordnung(EWG)Nr#1463/70zugelassenenKontrollgerät
aufgezeichnet werdenkönnen,sosinddieaufgezeichneten Angabengleichwohl
indenWochenbericht zuübertragen,dereinTeildespersönlichenKontroll–
buchsistunddessenFührungdaherzudiesemZwecknachwievorobligatorisch
ist*.

EinevollständigePreisteilung vondieserVerpflichtung konnte,wenn
essichuminnerstaatlichen Güterbeförderungen imUmkreisvon50kmvomStand­
ortdesFahrzeugshandeltundwenndieFahrzeugemiteinemKontrollgerät ge-
mässArtikel20derVerordnimg(EIJG)Nr.1463/70ausgerüstetsind,nurauf­
grundvonArtikel14aderVerordnung(EWG)Nr«543/69undnur"biszumobli­
gatorischenEinbaudesKontrollgeräts gemässArtikel1derVerordnung(EWG)
Nr.1463/70gewährtwerden.
DaheristArtikel4desErlassentwurfes entsprechend denobigen
Bemerkungen zuergänzen.
Abschliessendistdaraufhinzuweisen,dasseineendgültigeStellung­
nahmezudengeplantenRegelungenerstdannmögliohist,wenndiefranzösische
Regierung,wievonihrangelcündigt ,derKommissionalleRechtsvorschriften
fürdieEinführungeinesKontrollgeräts inFrankreich imRahmenvonArtikel20
derVerordnung(EWG)Nr.1463/70übermittelthabenwird.
4.AusdiesenGründenundvorbehlatlich derobigenÜberlegungengibt
dieKommissionzudeninRedestehendenEntwürfeneinebefürwortende Stellung ^-
nähmeab.
Bjri-'sdol,Icnl8rJuli1572
FurdieKommission
DarPrâsident
(^ez.)S.L.MAINISHOLT