ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)289
Vol.1982/9008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)289endg.
Brüssel;den15Mai1982
MITTEILUNGDERKOMMISSIONAN"DENRAT^
ZURVERSAILLER GIPFELKONFERENZ (4.-6,Juni'1982)
1.DieVersaillerGipfelkonferenz findetvordemHintergrundwirtschaftlicher
Schwierigkeitenstatt,diefürdieNachkriegszeitbeispiellossind.
SofernkeinUmschwungderderzeitigenTendenzeneintritt,drohenernste
.Gefahren:NichtnurdassozialeGleichgewichtkönnteinmanchenLändern
ausdenFugengeraten,sonderndasgesamteinternationale System,aufdem
dasstarkeWirtschaftswachstum "beruhte,könnteerschüttert werden.
Dasheißtalso,daßderWirtschaftsgfgttel eineaußerordentliche Bedeutung
habenundmiteineraußergewöhnlich Verantwortungverbundenseinwird,
dadieTeilnehmerdieserGipfelkonferenz gemeinsameinendominierenden
EinflußaufdasWeltWirtschaftssystem habenundgemeinsamüberdienot­
wendigenMittelzurKrisenbewältigung verfügen.
VersaillesmußeinGipfelwerden,dertatsächlichseinerinternationalen
FührungsrollegerechtwirdundinderLageist,gemeinsameundstimmige
AntwortenaufdiedurchdieKriseausgelösten Fragenzufinden.
DasGipfeltreffen wirdnurdannerfolgreich undglaubwürdigsein,wennes
sichv«shwesentlichen FragenwidmetundzukonkretenBeschlüssen gelangt ,
2.,^6dieDebattendesEuropäischenRatesvomMärz1982gezeigthaben,
lautetdieSchlüsselfrage fürdieGemeinschaft wiefolgt:Wiekannein
kräftigeresWirtschaftswachstum wiedergewonnen unddieArbeitslosigkeit
^gesenktwerden,bevordieRezessionzueinerDepressionwirdundbevor
"derEntstabilisierungsprozeß ,derzurZeitsowohlimNordenalsauch
imSüdeninGangeist,völligaußerKontrollegerät?
VorrangigesZielfürdiefreieWeltmüßtedaherdiemöglichstbaldige
NeubelebungderWeltwirtschaftunddesinternationalen Handelsdurch

AnkurbelungderproduktivenInvestitionen ohneerneuteAnfachungder
Inflationsein.
DiesesvorrangigeZielerfordert,daßdieTeilnehmerderGipfelkonfer^e
makro-ökonomische Politikenverfolgen,dieuntereinander "besserkoj^^ibel
undauchbesseraufdasvorrangigangestrebteZielzugeschnitten<^Lnd .
EinegrößereKohärenzzwischenderWirtschaftspolitik derwichtigsten
Partnerländer kanndemWirtschaftswachstum Impulsegeben.
DieEuropäische Gemeinschaft hatsichverpflichtet ,^4&ekoordinierte
PolitikzurBekämpfungderArbeitslosigkeit indiq^^gezuleiten,ins­
besonderedurchAusbauderBerufsausbildung für-Jugendlicheunddurch
Förderungderprivatenundöffentlichen Investitionen ,voralleminder
IndustrieundimEnergiebereich .
SämtlichenPartnernderGipfelkonfer^^müßtedarangelegensein,ent­
schlosseneinenharmonisierten ,s^$*lttweisenProzeßdergegenseitigen
Anpassungihrermakro-ökonomisa^§>h PolitikeinzuleitenmitdemZiel,das
realeZinsniveauzusenken,dieWährungsstabilität zuverstärkenundfür
einenbesserenAusgleichderHandelsströme zusorgen.
Dieserfordertwiedeö^T,daßdieMechanismenderwirtschaftlichen Abstimmung
undmonetärenZu^jpnenarbeit zwischendenPartnernderGipfelkonferenz
verstärktwerderH
DieseAufgabekannjedochnurunterstabilisierten internationalen wirt­
schaftlichenundmonetärenRahmenbedingungen bewältigtwerden,beidenen
die^igflationunterKontrollegebrachtwird.DieKommissionhatdemRat
fcajkrfürVorschlägeunterbreitet ,dieinsbesondereinihremEntwurfeiner
Entschließung überdenAusbaudesEuropäischen Währungssystems (l)nieder­
gelegtsindunddiedasGerüstfürdieArgumentation derGemeinschaft in
Versailles bildenwerden.
DieKommissionhateineReihepraktischerVorschlägezurbessereninter­
nationalenZusammenarbeit inWährungsfragenvorgelegt.Siehältesfürnot­
wendig,daßdiewichtigstenPartnerländer einenstärkerdurchentsprechende
Strukturenuntermauerten Dialogaufnehmen,mitdemübermäßigeodererratische
Schwankungen derWechselkurse vermiedenwerdenkönnen,wobeidieMöglichkeit
begrenzter,aberkoordinierter Interventionen derWährungsbehörden aufden
Devisenmärkten insAugegefaßtwird.
(l)KOM(82)133vom18.3.1982.

4.EineStrategiedesweltweitenWirtschaftsaufschwungskannnurdann
gelingen,wennderWelthandeloffen "bleibt.EinsolchesSystemerleichtert
dennotwendigen Strukturwandel undverschafftsowohldenIndustrieländern
alsauchdenEntwicklungsländern höhereRealeinkommen.Diesrechtfertig^
denStandpunktderGemeinschaft,sichdenprotektionistischen Tendenfjfen,
diedurchdieRezessionneueNahrungerhalten,zuwidersetzen.
DiefürNovember1982geplanteMinisterkonferenz desGATTwirdindieser
HinsichtinsoferneinhöchstwichtigesTreffensein,alsAleGlaubwürdig­
keitdesWelthandelssystems gewahrt .werdenmuß,alsd^fresTreffenineiner
ungünstigenKonstellationstattfindenwirdundein^^feerfolgunweigerlich
ernstePolgenhätte.
EsistSachedesVersaillerGipfels,mitNachdruckseinenWillenzur
VerteidigungderGATT-Regelnzubekundei^ynddieSuchenachLösungenfür
diederzeitigenHandelsproblemezuu^^stützen.
5»DerEnergiezwanggehörtnachwi^jstfrzudenPaktoren,diedieWachstums-
möglichkeiten indenmeistenLänderninunterschiedlichem Maßeeinengen.
ZwarhatsichdieseFesselzurZeitetwasgelockert,wiederjüngste
RückgangderÖlpreisq^s^fenbar zeigt.DasProblemistdamitabernoch
nichtausderWeltOroschafft ,sondernstelltsichnurandersdar.#
ZwaristdierückläufigePreisentwicklung fürdieWiederherstellung der
wirtschaftlichen Gleichgewichte günstig,dochwirktsiebremsendauf
dielai^£ristigePolitik,mitderdieAbhängigkeitvonderAußenwelt
verrö^ertwerdensoll.SieläßtdieWirtschaftsSubjekteunsicherund

zögerndwerdenundmindertihreInvestitionsbereitschaft tohessich
dabeinunumdieVerringerung desEnergieverbrauchs oderdieDiversi­
fizierungderEnergiequellen handelt.
DiesesPhänomenistfürdieIndustrieländer inzweierleiHinsicht
entscheidenderBedeutung:ErstenstritttrotzdererzieltenFort^&itteeingewisserRückstandgegenüberbestimmteninVenedigfestgelegen
Zielenderenergiepolitischen Umorientierung ein.Zweitensistdie
Energiewirtschaft fürdenErfolgderallgemeinenStrategiedesWirtschafts -
aufschwungseinerdervielversprechendsten Sektoren^vtohlhinsichtlichderAnkurbelungderproduktivenInvestitionenalsd^^hhinsichtlichdes
Strukturwandels .
DerVersaillerGipfelmußdaherdeutlichseinenWillenzumAusdruck
bringen,einNachlassenderBemühungen umeineenergiepolitische Um­
orientierungnichthinzunehmenundij^J^onzertierter Weisenachkonkreten
Maßnahmen(Preispolitik,flankiej^sSeMaßnahmenusw.)zusuchen,mit
deneneinNachlassendieserBe^^ungentatsächlichvermiedenunddamit
dieSicherheitderEnergieversorgung gewährleistet werdenkann.Die
Industrieländer müssenihreStrategiederSolidarität überdiefürden
FallvonVersorgungsk^isen vorgesehenenVorsichtsmaßnahmen hinausweiter­
entwickeln.DieZi^b^ienarbeitimEnergiebereichverlangt,daßneueund
konkreteAnwend^^bereiche festgelegtwerden,dadieInterdependenz
sonsteinlee£örBegriffbleibt.
6.DieweltweiteBelebungderWirtschaftunddesHandelsschließtletztlich
auch^Ln,daßdieIndustrieländerbeiihrerPolitikderwirtschaftlichen
Zu&mmenarbeit mitdenEntwicklungsländern angemessenRechnungtragen.
Soistesinsbesondere unwahrscheinlich ,daßeineStrategiederFörderung
einesnachhaltigeren Wirtschaftswachstums Wirkunghabenkann,wennnicht
gleichzeitig dieTendenzzurVerschlechterung derEinfuhrkapazität der
Entwicklungsländer zumStillstandgebrachtwird,namentlichderLänder,
diekeinErdölausführen.
WährenddieEntwicklungsländer ,aufdieeinViertelderWelteinfuhrenent­
fallen,nachdemerstenÖlschockeinesehrnützlicheRollebeiderStützung
derweltweitenWirtschaftstätigkeit gespielthaben,hatihreEinfuhrkapa-
zitätindenletztenJahrennachgelassen ,unddieEntwicklungsaussichten
deutenaufeineweitereVerschlechterung hin;dieshatseinenGrundim
Zusammentreffen mehrerernegativerFaktoren,insbesondere derwachsenden
Schulden-Refinanzierungskosten undderVerringerungihresVerschuldungs-

a?-5-
Spielraums',demrealenRückgangderöffentlichenEntwicklungshilfe (IDA
undRegionalbanken ),derAblehnungeines"Energie-Tochterinstituts ",
densinkendenExporterlösen derEntwicklungsländer usw.WenndieStrategie
derWirtschaftsbelebung unmittelbar vondemenormenWachstumspotential
fürdenWelthandelprofitierensoll,einkräftigeresWirtschaftswachs-^S^
indenEntwicklungsländern darstellenwürde,soisteineNeuorient:^N&hggeboten. .^
JemehrdiePolitikderIndustrieländer vomGeistderinternationalen
Zusammenarbeit getragenist,umsomehrAussichtbesteht dieange­
strebteWirtschaftsbelebung tatsächlicherreichtwirdj^s&beikannder
VersaillerGipfeldenneuenVorschlagder77fürGl^Sklverhandlungen
wegendesgemäßigtenundkonstruktivenCharaktersdieserInitiativenicht
mitStillschweigen übergehen.DerVorschlagmüßtefürdieGemeinschaft
ohneAbstricheakzeptabelsein,dennsiehatsichaufderLuxemburger
TagungdesEuropäischen RatesimJunilgwklarzumPrinzipsolcherVer­
handlungenbekannt. V*N
*
Vondiesengrundlegen<^^Orientierungen könntensichdieVertreterder
EuropäischenGemein^^aftbeiihrenStellungnahmenaufdemVersaillerWirtschaftsgipfel^eiten lassen.