31. 12.81 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 348/3 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der Richtlinie 
des Rates 80/51/EWG vom 20. Dezember 1979 zur Verringerung der Schallemissionen von 
Unterschall-Luftfahrzeugen 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 276 vom 28. Oktober 1981 auf Seite 5 veröffentlicht. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 12. Oktober 1981 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund 
von Artikel 84 Absatz 2 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsge­
meinschaft um Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersu­
chen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 192. Plenartagung am 25./26. November 1981 in Brüssel verabschie­
det. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 84 Absatz 2, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europä­
ischen Gemeinschaften vom 12. Oktober 1981 um 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie 
des Rates zur Änderung der Richtlinie des Rates 
80/51/EWG vom 20. Dezember 1979 zur Verringe­
rung der Schallemissionen von Unterschall-Luftfahr­
zeugen (!), 
gestützt auf den Beschluß seines Präsidenten vom 
21. Oktober 1981, die Fachgruppe Umweltschutz, 
Gesundheitswesen und Verbrauch mit der Erarbei­
tung einer Stellungnahme und eines Berichtes zu die­
sem Thema zu betrauen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer Sitzung am 3. November 1981 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Kenna, 
in dieser Sitzung vorgetragenen Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 192. Ple­
nartagung am 25./26. November 1981 (Sitzung vom 
25. November), 
in Erwägung, daß die Kommission ihren ursprüngli­
chen Vorschlag für eine Richtlinie zur Verringerung 
der Schallemissionen von Unterschall-Luftfahrzeu­
gen am 20. April 1976 unterbreitete (2); in Erwägung, daß er diesen Vorschlag am 28. Okto­
ber 1976 vorbehaltlich der in seiner Stellungnah­
me (3) vorgebrachten Bemerkungen gebilligt hat; 
in Erwägung, daß der Rat am 20. Dezember 1979 die 
Richtlinie 80/51/EWG zur Verringerung der Schall­
emissionen von Unterschall-Luftfahrzeugen verab­
schiedete (4); 
in Erwägung, daß die Kommission es nunmehr für 
erforderlich erachtet, diese Richtlinie zur Berück­
sichtigung der jüngsten internationalen Aktionen im 
Bereich des Flugzeuglärms zu aktualisieren und 
gleichzeitig den Wortlaut der Richtlinie zu korrigie­
ren — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE 
STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Die Kommission schlägt vier Änderungen vor: 
— technische Änderungen zur Berücksichtigung von 
Änderungen, die von der Internationalen Zivil-
Iuftfahrtorganisation (ICAO) am 11. Mai 1981 
am Übereinkommen über die internationale Zi­
villuftfahrt vorgenommen wurden; 
— Ausdehnung der Richtlinie auf Luftfahrzeuge mit 
einem Gewicht unter 20 Tonnen („executive jets") 
im Einklang mit einer am 17. April 1980 von der 
Europäischen Zivilluftfahrtkonferenz (ECAC) 
beschlossenen Maßnahme; 
(>) ABl. Nr. C 276 vom 28. 10. 1981, S. 5. 
(2) ABl. Nr. C 126 vom 9. 6. 1976, S. 2. (3) ABl. Nr. C 299 vom 18. 12. 1976, S. 16. 
(4) ABl. Nr. L 18 vom 24. 1. 1980, S. 26. 
Nr. C 348/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12. 81 
— Beseitigung einer beim jetzigen Wortlaut beste­
henden Gesetzeslücke; 
— vom 1. Januar 1988 an Verbot für in Drittländern 
eingetragene Unterschall-Strahlflugzeuge ohne 
Lärmbescheinigung, auf dem Hoheitsgebiet der 
Gemeinschaft zu landen. 
2. In seiner Stellungnahme von 1976 ging der Aus­
schuß ausführlich auf die Grundprobleme im Zusam­
menhang mit der Bekämpfung des Fluglärms ein. Da 
die betreffenden Bemerkungen noch immer Geltung 
besitzen, kann darauf verzichtet werden, sie an dieser 
Stelle nochmals zu wiederholen. Der Ausschuß 
möchte jedoch auf diese Stellungnahme hinweisen 
und die Forderung nach Maßnahmen auf der Grund­
lage der verschiedenen darin enthaltenen Empfeh­
lungen wiederholen. 
3. Der Ausschuß stellt fest, daß die vorgeschlage­
nen Änderungen bis auf eine im wesentlichen techni­
scher Art sind. Er unterstützt diese technischen Än­
derungen insofern, als dadurch die Richtlinie aktua­
lisiert und verbessert wird. Er stellt jedoch fest, daß 
die Änderungen nicht die gleiche Flexibilität besitzen 
wie die ICAO-Empfehlung, nach der Flughäfen in 
Gebieten, in denen Flugzeuge ohne Lärmbescheini-
Geschehen zu Brüssel am 25. November gung nur minimale umweltmäßige Auswirkungen 
hätten, ausgenommen sein sollen. 
4. Der Vorschlag, vom 1. Januar 1988 an zu verbie­
ten, daß Unterschall-Strahlflugzeuge ohne Lärmbe­
scheinigung, die außerhalb der Gemeinschaft einge­
tragen sind, auf dem Hoheitsgebiet der Gemeinschaft 
landen, geht etwas weiter. Luftfahrzeuge, die bis 
1. Januar 1985 in den Vereinigten Staaten verboten 
und bis 31. Dezember 1986 aus den Registern der 
Mitgliedstaaten gestrichen sein werden, dürfen auf 
den Flughäfen der Gemeinschaft nicht mehr landen. 
Die Kommission schlägt diese Änderung aus zwei 
Gründen vor: a) um die durch die ursprüngliche 
Richtlinie bewirkte Verbesserung in bezug auf die 
Lärmbelastung der Umwelt aufrechtzuerhalten und 
b) um sicherzustellen, daß Drittländer-Fluggesell­
schaften nicht einen Wettbewerbsvorteil gegenüber 
Fluggesellschaften der Gemeinschaftsländer erhal­
ten. Der Ausschuß begrüßt die Bemühungen der 
Kommission, die Lärmbelastung der Umwelt nach 
und nach abzubauen. Die Richtlinie sollte soweit wie 
möglich keine Vereinbarungen aufheben, die die 
Durchführung von Wartungsarbeiten an Flugzeugen 
aus Drittländern, insbesondere Entwicklungslän­
dern, auf dem Hoheitsgebiet der Gemeinschaft vorse­
hen. 
1981. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Tomas ROSEINGRAVE