ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 287 
 
 
 
Vol. 1984/0 131 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(84) 287 endg.
Brüssel, den 24. Mai 1984
PRIORITÄTEN DER GEMEINSCHAFTLICHEN FORSCHUNG
(Mitteilung der Kommission an den Rat)
KOM(84) 287 endg.

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I. EINFÜHRUNG
Mit der vorliegenden Mitteilung wird einer Anforderung des Rates der  
Forschungsminister entsprochen, der sich in seiner Sitzung am 28. Februar  
1984 verpflichetet hat, "eine Diskussion über die Prioritäten im Bereich von  
Forschung und Entwicklung auf der Basis der Vorschläge der Kommission in  
Angriff zu nehmen". Dieses Dokument wurde mit dem Ziel ausgearbeitet, die  
Tagung des Rates am 8. Juni 1984 vorzubereiten, welche die Richtlinien und  
den Umfang der wissenschaftlichen und technischen Entwicklungen in den  
kommenden Jahren präzisieren soll.
Diese grundlegende Diskussion wurde bereits weitgehend durch die vom Rat  
angenommene Entschliessung (25.7.1983) in bezug auf die Grundsätze, die  
Ziele und Auswahlkriterien der Aktionen des "Rahmenprogramms der  
gemeinschaftlichen wissenschaftlichen und technischen Tätigkeiten 1984—
1987" erläutert. Mit der Annahme dieser Richtlinien für die  
gemeinschaftliche Programmierung und Entscheidung, die dieses Rahmenprogramm  
darstellt, wurde auch die Priorität anerkannt, die der F, E und D auf  
europäischer Ebene zugestanden werden sollte.
Dieses Ziel muss jetzt noch im Hinblick auf seine finanzielle und  
haushaltsmässige Dimension präzisiert und konkretisiert werden.
In diesem Hinblick haben zwei wesentliche Stellungnahmen letztlich den  
Wunsch der Gemeinschaft bestärkt, künftig der wissenschaftlichen und  
technischen Forschung eine wirkliche gemeinschaftliche Priorität  
einzuräumen:
- Die Anerkennung in den offiziellen Texten zur Vorbereitung des  
Europäischen Rates^ "den für die Finanzierung der vorrangigen  
gemeinschaftlichen Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten vorgesehenen  
Teil der Ressourcen der Gemeinschaft zu erhöhen",
— die Annahme des Programms ESPRIT, dessen Umfang allein schon das Interesse  
der Mitgliedstaaten beweist, um mit europäischen Antworten auf die  
wissenschaftlichen und technischen Herausforderungen gewappnet zu sein.
In dieser Richtung schlägt die Kommission vor :
- dass die für F, E und D getroffenen Prioritäten im Rahmenprogramm - das  
als einzig geeignetes Werkzeug für die Sicherstellung der Kohärenz der  
gemeinschaftlichen wissenschaftlichen und technischen Tätigkeiten  
erscheint - bestätigt und präzisiert werden.
— dass in Anbetracht der derzeitigen finanziellen Situation die im  
vorliegenden Dokument vorgeschlagenen haushaltlichen Mittel in  
Übereinstimmung mit den von der Kommission vorgeschlagenen Prinzipien der 
allgemeinen Haushaltsdisziplin (vgl. K0M(84)83 endg.) angenommen werden.
1 Vgl. den Text dieser Entschliessung in Anhang II des vorliegenden Dokuments
2 Vgl. Anlage des Sitzungsprotokolls des Rates vom 27.3.1984 :  "Text, der als  
Basis der Beratungen des Europäischen Rates diente und als Textorientierung  
für den Rat in seinen unterschiedlichen Zusammensetzungen geeignet erscheint .

-  2 -
II. DURCHFÜHRUNG DER EUROPÄISCHEN WISSENSCHAFTLICHEN UND TECHNISCHEN STRATEGIE
II.1. Auf der Basis des Beschlusses zur Annahme des Rahmenprogramms 1984-  
1987 wurden schon verschiedene bedeutende Entscheidungen getroffen.
Dit Annahme des Mehrjahres-Forschungsprogramms (1984-1987) der  
Gemeinsamen Forschungsstelle (GFS) und die Anpassungen ihrer  
Verwaltung, die ihr damit erlauben, voll ihre Rolle als  
gemeinschaftliches wissenschaftliches und technisches Instrument in  
ständiger Verbindung mit den entsprechenden nationalen Tätigkeiten zu  
spielen. Die Durchführung des Programms ESPRIT,  das erste grosse  
europäische Programm im Bereich der neuen Informationstechnologien.
Die neu bearbeiteten Programme "Stillegung von Kernkraftwerken",  
"Umwelt" und "FAST" geben den Arbeiten in ihren entsprechenden  
Bereichen einen neuen Elan. Diese Aktionen wurden sofort in Angriff  
genommen und entwickeln sich nach den vereinbarten Zielsetzungen.
Ebenso hat die Kommission auf der Linie der Ziele des Rahmenprogramms  
ein Massnahmenbündel vorgeschlagen, das ihr von besonderem  
gemeinschaftlichen Interesse erscheint :
.  Der Plan zur Stimulierung von Zusammenarbeit und Austausch im  
wissenschaftlichen und technischen Bereich auf europäischer Ebene  
1985-1989,  der durch ganz neue Initiativen und Interventionen auf  
die Schaffung eines echten europäischen Raumes für Wissenschaft und  
Technik abzielt.
•  *,-u-  -··*■ proprämm für Forschung î " ’  Biotechnologien
1985-19 '  ‘  Europa nicht nur mit seinen
b a u p t s ä ' f . h . .  .  _L_zieren könnte, sondern auch die
Erreichung ........... ’Leie seiner eigenen Politik ermöglichen
so
llte :  Verringerung der öffentlichen Ausgaben in Sektoren wie der  
Landwirtschaft und des Gesundheitswesens, Entwicklung der  
Eigenversorgung der Dritten Welt...
.  Die Weiterführung und Ausweitung des Programms zur kontrollierten  
thermonuklearen Fusion,  die der potentielle Schlüssel zur Lösung der  
langfristigen Energieversorungsprobleme der Gemeinschaft sein kann.
Schliesslich hat die Kommission dem Rat eine Mitteilung über  
Telekommunikationen vorgelegt ,  die erste Vorschläge für ein  
Aktionsprogramm enthält. Auf der Basis dieser Mitteilung wird sehr  
bald dem Rat ein Programmvorschlag zur Forschung/Entwicklung  
vorgelegt, dessen Realisierung (25 MioECU/Jahr) der Gemeinschaft  
ermöglichen sollte, die tiefgreifenden technischen Mutationen, die  
dieser Tätigkeitsbereich heute durchmacht, zu bewältigen.
Mitteilung der Kommission an den Rat Uber die Telekommunikationen.  
Stand der Entwicklung und der Arbeiten in diesem Bereich und erste  
Vorschläge für ein Aktionsprogramm (Dokument K0M(84) 277).

- 3 -
11.2. Im Verfolg der Zielsetzungen des Rahmenprogramms hat die Kommission  
dem Rat ebenso eine Reihe von Vorschlägen und Programmen vorgelegt.  
Diese befinden sich in unterschiedlichen Stadien der Beratungen mit  
dem Mitgliedstaaten. Einige von ihnen haben den Stand technischer  
Entscheidungen bereits überwunden und erfordern heute politische  
Zustimmung :
.  das Programm Technologische Grundlagenforschung und Anwendung neuer  
Technologien (BRITE),  das genau den Anforderungen des  
Rahmenprogramms zur "Verbesserung der industriellen  
Wettbewerbsfähigkeit" entspricht,
.  das Programm Nichtnukleare Energien,  dessen verschiedene Unterziele  
bereits Gegenstand der Beratungen früherer Ratssitzungen waren und  
das durch den jüngsten Vorschlag bezüglich der Kohlenwasserstoffe  
vervollständigt wurde,
.  das Programm Strahlenschutz,  über das auf Ebene der Sachverständigen  
beraten und Einigung erzielt wurde.
Übrigens muss über das Programm Radioaktive Abfälle 1985-1989 im  
Laufe des Jahres 1984 entschieden werden, um bei den damit befassten  
Forschungsteams Unterbrechungen zu vermeiden.
11.3. Weitere Vorschläge der Kommission aus letzter Zeit erfordern noch  
grundlegende Diskussionen, aus denen sich durch den Rat möglicherweise  
neue Orientierungen auf der Grundlage ergänzender Dokumente, die die  
Kommission vorlegt, ergeben:
.  Das Programm Reaktorsicherheit,  für welches der Rat die Richtlinien,  
die die Orientierung und den Umfang dieser Tätigkeit präzisieren, zu  
formulieren hat, um schnell zu einer Entscheidung über das Programm  
zu gelangen.
.  Das Programm Hilfe für die Entwicklung eigener Kapazitäten im  
Bereich wissenschaftlicher Forschung in Entwicklungsländern,  das  
aufgrund der Stellungnahme des Parlaments geändert werden musste,  
bedurfte der näheren Erläuterung einiger Aspekte des  
Kommissionsvorschlages.
.  Selbst wenn ein neues Programm Landwirtschaftliche Forschung 1984-  
1988 beschlossen wird, kann dessen Umfang (30 MioECU) und sein zu  
eingegrenzter Inhalt nur eine partielle Antwort geben auf die  
wichtigen und komplexen Probleme, auf die Forschung und Entwicklung  
innerhalb der gemeinsamen Agrarpolitik antworten sollten.  
Ergänzungen, Verbesserungen und Ausweitungen des Programms sind  
künftig vorzusehen, um diesem fundamentalen Tätigkeitsbereich eine  
neue Dynamik zu geben.

- 4 -
II.4. Recht weit vorbereitet durch die Dienste der Kommission sind
schliesslich — immer im Kontext des Rahmenprogramms und der vom Rat  
angenommenen prioritären Zielsetzungen - folgende Programme :
.  Fortgeschrittene Materialien  
.  Transport
.  Fischereiwesen, Aquakultur.
Die Bedeutung ihrer Zielsetzungen, die Dringlichkeit ihrer  
Inangriffnahme und der Stand ihrer technischen Reife, die diese bisher  
bereits erlangt haben, haben die Kommission veranlasst, sie in den  
Haushaltsvoranschlag 1985 aufzunehmen.
III. DIE FINANZIERUNG DER F,EuD TÄTIGKEITEN - DIE ERFORDERLICHEN ENTSCHEIDUNGEN
Der Rat der Forschungsminister vom 28. Juni 1983 hat nicht nur die  
Grundsätze, Zielsetzungen und Auswahlkriterien der gemeinschaftlichen  
Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten bestätigt, sondern auch "weitgehende  
Zustimmung über die Notwendigkeit ausgedrückt, die gemeinschaftlichen  
Ausgaben für Forschung und Entwicklung und ihren proportionalen Anteil im  
Gesamthaushalt zu steigern", eine grundlegende Stellungnahme, die in den 
Vorbereitungen der vergangenen Sitzungen des Europäischen Rates bestätigt  
wurde.
So wurde in diesem allgemeinen Kontext der Haushalt 1984 vorbereitet und  
beschlossen und wird heute der Haushalt 1985 avisgearbeitet.
Für das T  ’ ...................... ■·· -  unter Sa. ' de. G e i ite s  sparv-amci hausiiaU -
fü
hrunc- es Bündel der s beschlossenen oder im Begriff
der politischen Entscheidung befindlichen Massnahmen ausgeführt oder  
veranlasst werden.
Für das Jahr 1985 entspricht der Haushaltsvoranschlag der Kommission für den  
Bereich Forschung und Entwicklung - unter Berücksichtigung der zahlreichen  
haushaltsmässigen Beschränkungen - einer besonderen Anstrengung für diesen  
Sektor, auch wenn er nicht völlig den ursprünglichen Wünschen des  
Rahmenprogramms entspricht. Dennoch dürfte er den Beginn der dringendsten  
Massnahmen erlauben, wie sie In der nachfolgenden Übersicht erläutert  
werden.

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5,000 
14,400 
81,250VORENTWURF DES HAUSHALTSJAHRS 1985  
FORSCHUNGS- UND INVESTIONSAUSGABEN (KAPITEL 73) 
Mittelanforderungen nach Haushaltsposten in MioECU
Haushaltsposten Bindungsermächtigungen Zahlungsermächtigen
7300 Referenzstoffe und -methoden 5,000 = Rnn
7301 Textilien 0 0 700
7302 Technologische Grundlagenforsch. 54,322 10*000
7305 Molekularbiologische Technik 1,500 4*100
7306 Biotechnologie qn onn ’
7308 Rohstoffe 9 ^ 7 9
7310 Fusion 102^500
7311 JET 80,000 70,700
Zuwendungen fUr Fusion 6,150 6 150
7315 Radioaktive Abfälle 0^700 6*700
7316 Stillegung von Kernkraftwerken 3,200 2*300
7317 Reaktorsicherheit 6,000 1*800
7318 Codes und Normen 1,100 1*000
7320 Neue Energien 56,000 20[000
7325 Forschung Medizin und Gesundheit 3,870 3*800
7326 Strahlenschutz 24,000 11*800
^mwelt 6,577 11,500
7330 Forschung Entwicklungsländer 18,000 9 900
7331 Eig.Forsch.Kap. Entwicklungsländer 7,000 3*500
7335 ESPRIT 223,000 100,000
7350 FAST 3,540 1,300
7351 Stimulierung 15,900 6,000
7353 Papierrecycling 0,176 0^125
7354 Lebensmitteltechnologie III 0,185 0*150
7355 Lebensmitteltechnologie IV 0,190 0 125
7356 Nav.Hilfen Seeschiffahrt 0,500 0,*600
7358 Wissensch.u.technische Ausbildung 0 1 600
7359 Kooperationsabkommen Drittländer 3,000 2 000
7360 Bereitstellung Forschungspersonal 0,750 0 750
7362 Dienstleistungen für Dritte 0,150 0^150
7365 Forschung Abfälle 0 1*800
Gemeinsame Forschungsstelle 211,,078 215,400
Kapitel 100 (*) 37,,050 9,900
Gesamt Kapitel 73 910,720 610,000
(*) Die in Kapitel 100 enthaltenen Mittel sind dazu vorgesehen, im Jahre  
1985 die nachstehenden neuen Aktionen zu beginnen :
- Fortschrittliche Materialien
- Fischereiwesen, Aquakultur
- Telekommunikationen
- Transport
- Radioaktive Abfälle (neues Programm 1985-1989).

-  6 -
Wie die Übersicht zeigt, kann die Durchführung oder die Aufnahme (ab  
1985) einer Reihe wichtiger Programme im F, EuD Bereich, die für die  
vereinbarten Ziele des Rahmenprogramms von Bedeutung sind, zugesichert  
werden, doch fühlt sich die Kommission gehalten, eine Reihe anderer  
Programme zur Zurückstellung vorzuschlagen, insbesondere :  
Ökoklimatologie, Naturkatastrophen, Landwirtschaftliche Forschung,  
Nicht-ionisierende Strahlung, Lebensmitteltechnologie, Sicherheit und  
Hygiene am Arbeitsplatz.
Die im Laufe des Jahres 1985 vorgesehene Revision des Rahmenprogramms  
(Artikel 5 des Beschlusses vom 2^.7.1983) wird diese Aktionen im Rahmen  
der Gesamtpolitik neu einordnen.
Mit dem Haushalt 1985 ist die Kommission gehalten, innerhalb des  
Rahmenprogramms eine Hierarchie bei der zeitlich beschränkten  
Durchführung entsprechender Tätigkeiten aufzubauen in bezug auf die  
Dringlichkeit und das gemeinschaftliche Interesse der zu treffenden  
Entscheidungen und die finanziellen Rückwirkungen zu präzisieren, die  
diese nach sich ziehen. Die Kommission ersucht den Rat, sich für diese  
Hierarchie der Prioritäten auszusprechen.
Eine derartige Stellungnahme wird im Zuge der Haushaltsberatungen 1985  
wertvoll werden, um den Finanzministern die für F, EuD vorgesehenen  
Mittel zu erläutern.
X vgl. Anhang I :  Tabelle der Aufteilung der Optionen des Rahmen­
programms 1984-1987 nach Aktionen entsprechend der konjunkturellen  
Prioritäten, wie sie in dem vorliegenden Dokument dargelegt  
werden.

- 7 -
Wenn der Forschungsrat selbst die zu verfolgende Hierarchie der  
Prioritäten erstellt, wird er besser in der Lage sein, die  
entsprechenden Entscheidungen über die Programme vor Ablauf des Jahres  
1984 zu treffen, wobei wohlgemerkt die getroffenen prioritären  
Tätigkeiten in Abhängigkeit von den haushaltsmässigen Möglichkeiten  
durchgeführt werden. Die Tatsache, dass es sich um Entscheidungen Uber  
Mehrjahres-Forschungsprogramme handelt, belässt in der Tat eine  
ausreichende Flexibilität bei der Festlegung der in den nächsten Jahren  
erforderlichen Haushaltsmittel für ihre Durchführung. Aufnahme und  
schrittweise Durchführung dieser Programme könnten erforderlichenfalls  
modifiziert werden - sowohl was den methodischen Ansatz und Einzelheiten  
der Aktion angeht, als auch im Hinblick auf ihre zeitliche Durchführung.
Schliesslich könnte die im Laufe des Jahres 1985 vorgesehene Revision  
des Rahmenprogramms eine neue Gesamtüberprüfung erlauben und eventuell  
eine Überarbeitung der getroffenen Prioritäten ermöglichen.
Es ist zu bemerken, dass bestimmte, sogenannte horizontale Begleit- und  
Unterstützungsmassnahmen für die Forschungsprogramme, wie beispielsweise  
die Vorschläge bezüglich der Auswertung von Forschungsergebnissen und  
der spezialisierten Information nicht in diesem Dokument behandelt  
werden. Sie müssen demnach Gegenstand spezifischer und besonderer  
Entscheidungen durch den Rat werden.
IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN
Auf der Grundlage der vorliegenden Mitteilung ersucht die Kommission den  
Rat, zu den Leitlinien und Verfahren bei der Entwicklung der  
wissenschaftlichen und technischen Strategie Stellung zu nehmen, wie sie im  
vorliegenden Dokument vorgeschlagen werden, und zwar insbesondere :
.  Den Haushaltsrat aufzufordern, die Prioritäten des Forschungsrates als  
Grundlage der MittelZuteilung für F, EuD für das Jahr 1985 zu übernehmen,
.  die gemeinsamen Orientierungen des Plans zur Stimulierung von
Zusammenarbeit und Austausch im wissenschaftlichen und technischen Bereich  
auf europäischer Ebene Tür die Jahre 1985-1988 und des Mehrjahres-  
Forschungsprogramms im Bereich der Biotechnologie 1985—1989 anzunehmen,
.  die Programme für Technologische Grundlagenforschung und Anwendung neuer  
Technologien (BRITE) und Nichtnukleare Energien zu beschliessen, wofür die  
Mittel im Haushalt 1984 (Kap. 100) enthalten sind, ebenso wie das Programm  
Strahlenschutz,
.  schliesslich die Entscheidung Uber die übrigen Programme des
Haushaltsvoranschlages 1985 entsprechend der Hierarchie der Prioritäten  
noch vor Ablauf des Jahres 1984 zu treffen.

ANHANG I
AUFTEILUNG DER OPTIONEN DES RAHMENPROGRAMMS 1984 - 1987  
NACH AKTIONEN ENTSPRECHEND DER KONJUNKTURELLEN PRIORITÄTEN  
WIE SIE IN DEM VORLIEGENDEN DOKUMENT DARGELEGT WERDEN
Gemeinschaftliche
Optionenp.m.:
Aufteilung in  
1982Aufteilung in  
% für laufende  
oder hier vorge  
schlagene  
AktionenIm Rahmen­
programm vor­
geschlagene  
Aufteilung
1. Förderung der land­
wirtschaftlichen  
Wettbewerbsfähigkeit  
(einschliesslich  
Fischereiwesen)
2. Förderung der indus­
triellen Wettbewerbs­
fähigkeit1.9
16.81.8
36.83.5
28.2
3. Verbesserung der Be­
wirtschaftung der  
Rohstoffe1.4 0.8 2.1
4. Verbesserte Bewirt­
schaftung der  
Energieressourcen65.4 45.9 47.2
5. Verstärkung der Ent­
wicklungshilfe0.70 2.9 4.0
6. Verbesserung der
Lebens- und Be.schäf-  
tigungsbedingungen9.80 10.1 10.3
7. Verbesserung des Wir  
kungsgrades des wis­
senschaftlich-tech­
nischen Potentials  
der Gemeinschaft  
Horizontale Aktionen0
4.01.1
0.12.3
2.4
GESAMT 100 100 100
I

4. 8. 83 Amtsblatt der Europäischen GemeinschaftenANHANG II
Nr. C 208/1
I
(M itteilungen)
RAT
ENTSCHLIESSUNG DES RATES
vom 25. Juli 1983
U ber Rahmenprogramme für die Tätigkeiten der Gemeinschaft im Bereich Forschung,  
Entwicklung und Demonstration und U ber das erste Rahmenprogramm 1984 — 1987
DER RAT DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 235,
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Atomgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 7,
gestützt auf die Entschließung des Rates vom 14. Ja­
nuar 1974 über die Koordinierung der einzelstaat­
lichen Politik und die Definition der Aktionen von 
gemeinschaftlichem Interesse im Bereich der Wissen­
schaft und Technologie ('),
nach Kenntnisnahme von den Vorschlägen der Kom­
mission, die in den Mitteilungen an den Rat Uber das 
erste Rahmenprogramm 1984— 1987 vom 22. Dezem­
ber 1982 und vom 20. Mai 1983 (’) enthalten sind,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (’),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses (‘),
nach Stellungnahme des Ausschusses für wissenschaft­
liche und technische Forschung (AWTF),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Artikel 2  des Vertrages zur Gründung der Euro­
päischen Wirtschaftsgemeinschaft überträgt der Ge­
meinschaft unter anderem die Aufgabe, eine harmoni­
sche Entwicklung des Wirtschaftslebens innerhalb der 
Gemeinschaft, eine beständige und ausgewogene 
Wirtschaftsausweitung und eine beschleunigte 
Hebung der Lebenshaltung zu fördern.
Es ist wichtig, eine ausgewogene wissenschaftliche 
und technische Entwicklung in der Gemeinschaft zu 
fördern.
(’) A B I. Nr. C 7 vom 29. 1 . 1974, S. 2.
(') ABI. Nr. C 169 vom 29. 6. 1983, S. 11.
(’) Stellungnahme vom 10. Juni 1983 (noch nicht im  Amts­
blau veröffentlicht).
(‘) Stellungnahme vom 1 . Juni 1983 (noch nicht im  Amts­
blatt veröffentlicht).Die Durchführung der Forschungs-, Entwicklungs­
und Demonstrationstätigkeiien (F, E & D) muß mit 
einer entsprechenden Verbreitung der bet diesen 
Tätigkeiten gesammelten Kenntnisse und einem wirk­
samen Einsatz der erzielten Ergebnisse einhergehen.
Der Rat hat auf seinen Tagungen vom 9. November 
1981, 8. März 1982 und 30. Juni 1982 die Auffassung 
bekräftigt, daß eine Systematisierung und Optimie­
rung der Tätigkeit der Gemeinschaft im Bereich von 
Forschung, Entwicklung und Demonstration erforder­
lich ist. Er war sich bewußt, daß die strategist^he Ko­
härenz der Tätigkeiten der Gemeinschaft verbessert 
und die Ausarbeitung und Verabschiedung von Be­
schlüssen in den genannten Bereichen wesentlich ver­
einfacht würden, wenn die Gemeinschaftsorgane ein 
Rahmenprogramm mit umfassenden Angaben über 
die mittelfristige Entwicklung der wissenschaftlichen 
und technischen Ziele annehmen und regelmäßig 
überarbeiten würden.
Der Rat hat sich auf seiner Tagung vom 8. Februar 
1983 weitgehend damit einverstanden erklärt, daß die 
Forschungs- und Entwicklungsausgaben der Gemein­
schaft erhöht werden müssen und daß ihnen inner­
halb des Gesamthaushaltsplans der Gemeinschaft vor­
behaltlich einer weiteren Klärung der Auswirkungen 
auf den Haushalt ein größerer Anteil zukommen 
sollte.
Der Europäische Rat hat am 18. Juni 1983 eine Er­
klärung über die Entwicklung von Politiken und 
neuen Gemeinschaftsaktionen, über Haushaltsdiszi­
plin sowie über eigene Mittel und besondere Pro­
bleme bestimmter Mitgliedstaaten angenommen.
Der Vorschlag der Kommission über ein erstes Rah­
menprogramm für die Zeit 1984— 1987 ist geeignet, 
eine solche Entwicklung der gemeinschaftlichen F, 
E & D-Politik zu fördern.
Im Vertrag zur Gründung der Europäischen V . ut- 
schaftsgemeinschaft sind besondere Belugnis«· ft*.  die 
Annahme dieser Entschließung nicht vorgesehen —

Nr. C 208/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschalten 4. 8. 83
NIMM T  FOLGENDE ENTSCHLIESSUNG AN:
Artikel 1
Die Durchführung einer gemeinsamen Strategie im  
Bereich von Wissenschaft und Technologie erfolgt 
unter den in dieser Entschließung vorgesehenen Be­
dingungen und in Übereinstimmung mit den übrigen 
Strategien und Politiken der Gemeinschaften.
Artikel 2
Die gemeinsame Strategie im Bereich von Wissen­
schaft und Technologie wird in Rahmenprogrammen 
festgelegt, in denen die auf gemeinschaftlicher Ebene 
zu erreichenden wissenschaftlichen und technischen 
Ziele sowie die Auswahlkriterien für gemeinschaft­
liche Aktionen, entsprechende Prioritäten und finan­
zielle Hinweise aufgeführt sind.
Diese Rahmenprogramme werden von der Kommis­
sion im  Benehmen mit den Mitgliedstaatcn erstellt.
Auf der Grundlage der Rahmenprogramme erarbeitet
die Kommission Vorschläge über die den Zielen des 
Absatzes 1  entsprechenden spezifischen Tätigkeiten 
im Bereich von Forschung, Entwicklung und Demon­
stration.
Artikel 3
Mit dieser Entschließung genehmigt der Rat das Prin­
zip von vierjährigen Rahmenprogrammen, die wenig­
stens alle zwei Jahre überprüft und erforderlichenfalls 
überarbeitet werden.
Aufgrund der entsprechenden Vorschläge der Kom­
mission und nach Stellungnahme des Europäischen 
Parlaments
— genehmigt der Rat die Rahmenprogramme;
— erläßt der Rat entsprechend den genehmigten 
Rahmenprogrammen nach den in den Verträgenfestgclegten Verfahren spezifische Beschlüsse über 
die F, E 8 c  D-Täiigkeiicn der Gemeinschaften.
Artikel 4
Der Rat genehmigt die wissenschaftlichen und techni­
schen Ziele für die Zeit 1984—1987 sowie die Aus­
wahlkriterien, wie sie in den Anhängen I und II auf­
geführt sind.
Der Rat bestätigt sein Einverständnis mit der Not­
wendigkeit einer Erhöhung der F, E &  D-Ausgaben. 
Ausgehend von der Notwendigkeit der Entwicklung 
der Gemeinschaftspolitiken, jedoch in Erwartung der 
Ergebnisse der allgemeinen Diskussion über die Fi­
nanzmittel und die Politiken der Gemeinschaften 
nimmt der Rat einstweilen die finanziellen Hinweise 
für die im Zeitraum 1984—1987 zu erreichenden 
Ziele zur Kenntnis (Anhang 1 1 1 ). Diese Hinweise die­
nen als Leitlinie für die Programmierung durch die 
Kommission und für die Genehmigung spezifischer F , 
E 6 c  D-Tätigkeiten durch den Rat während dieses 
Zeitraums.
Diese Ziele und Kriterien einerseits und die noch zu 
präzisierenden finanziellen Hinweise andererseits bil­
den die Elemente, auf die sich die Durchführung des 
Rahmenprogramms 1984—1987 stützt.
Selbstverständlich werden bei du l'ro^·..i-i.m .  iun, 
und der Genehmigung der Programme U te f i n . . . u  I  
len Zwänge berücksichtigt.
Artikel  J
Spätestens im Jahr 1985 wird das Rahmenprogramm 
1984—1987 anhand eines Kommissionsvorschlags 
und der Schlußfolgerungen aus den mit diesem ersten 
Rahmenprogramm gesammelten Erfahrungen über­
prüft, um die Wirksamkeit des Programms zu beurtei­
len und seine grundlegenden Leitlinien zu verbessern.
Diese Überprüfung kann zu einer Revision dieses et 
sten Rahmenprogramms führen.
ANHANG 1
Wissenschaftliche und technische Ziele 
(1984 —19*7)
1 . Förderung der landwirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit:
— Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktivität und der Qualität der Erzeugnisse:
— Landwirtschaft,
— Fischerei.

4 .8 .8 3 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 208/3
2 . Förderung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit:
—  Beseitigung und Reduzierung der Hemmnisse,
— neue Techniken und neue Erzeugnisse für die herkömmlichen Industrien,
— neue Technologien
3. Verbesserung der Bewirtschaftung der Rohstoffe.
4. Verbesserung der Be* irtschaftung der Energieressourcen:
— Entwicklung der K  ernspaltungscnergie,
— kontrollierte thermonukleare Fusion,
— Entwicklung regenerativer Energiequellen,
— rationelle Energien utzung.
3. Verstärkung der Entwicklungshilfe.
6. Verbesserung der L eb :ns- und Arbeitsbedingungen:
— Verbesserung der Sicherheit und Schutz der Gesundheit,
—  Umweltschutz.
7. Verbesserung des W irkungsgrads des wissenschaftlichen und technischen Potentials der Gemein­
schaft:
horizontale Aktionen.
ANHANG II
Auswahlkriterien
lm  allgemeinen ist bei der Auswahl der gemcinschafdichen Tätigkeiten entsprechend den festgeleg­
ten wissenschaftlichen und technischen Zielsetzungen nach Bewertung ihres wissenschaftlichen und 
technischen Interesses den Tätigkeiien besondere Aufmerksamkeit zu schenken, die zur Festlegung 
oder Durchführung der Gemeinschafupolitiken beitragen.
Auf diesen Gebieten kann eine Gemeinschaftsaktion in Fällen gerechtfertigt sein, in denen die Ak­
tion hinsichtlich der Effizienz und der Finanzierung oder in  wissenschaftlicher und technischer Hin­
sicht kurz-, mittel- oder langfristig Vorteile (größeren Nutzen) im  Vergleich zu den einzelstaatli- 
chen (öffentlichen oder privaten) Tätigkeiten m it sich bringt.
F .s  handelt sich im  einzelnen um  folgende Fälle:
—  Forschungstätigkeitei. sehr großen Umfangs, für die die einzelnen Mitgliedstaaten nicht oder 
nur schwer die erforderlichen M ittel und das erforderliche Personal aufbringen können,
_ Forschungstätigkeiten, deren gemeinsame Durchführung trotz der bei jeder internationalen Zu­
sammenarbeit entstehenden zusätzlichen Kosten offensichtliche finanzielle Vorteile bietet;
_ Forschungstäiigkciten, die in Anbetracht der Komplementarität der einzclsiaatlichen partiellen
Fo
rschungstätigkeilen wichtige Ergebnisse für die gesamte Gemeinschaft liefern können, weil die 
anstehenden Probleme Forschungen in  großem Maßstab, insbesondere in geographischen GroU- 
raumen, erfordern;
—  Forschungstätigkeiten, die die Geschlossenheit des gemeinsamen Marktes und den räumlichen 
Zusammenhalt im  Bereich der europäischen Wissenschaft und Techntk fördern und, soweit Be­
darf besteht, Forschungstätigkeiten, die zur Aufstellung einheitlicher Normen führen.

Nr. C 208/4A m tsb latt d e r E u ro p äisch en  G em ein sch aften 4. 8 . 83
ANHANG 11!
Finanzielle Hinweise für die einzelnen Ziele  
(19*4—19*7)
(in Mill ECU (·)) (in
I  Förderung der landwirtschaftlichen Wettbewerbsfähig­
keit: >30 3.5
— Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktivität  
und der Qualität der Erzeugnisse:
—  Landwirtschaft H3
— Fischerei 15
2. Förderung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit: 1  060 28,2
— Beseitigung und Reduzierung der Hemmnisse 30
— neue Techniken und neue Erzeugnisse fU r die her­
kömmlichen Industrien 350
— neue Technologien blO
3. Verbesserung der Bewirtschaftung der Rohstoffe 10 2,1
4. Verbesserung der Bewirtschaftung der Energieressourcen: 1  770 47,2
— Entwicklung der Kernspaltungsenergic 460
— kontrollierte thermonukleare Fusion 480
— Entwicklung regenerativer Energiequellen 310
— rationelle Energienutzung 520
5. Verstärkung der Entwicklungshilfe 150 4,0
6. Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen: 385 10,3
—  Verbesserung der Sicherheit und Schutz der G esund­
heit »*>
—  Umweltschutz 1^5
7. Verbesserung des W irkungsgrads des wissenschaftlichen
und technischen Potentials der Gemeinschaft: 85 2,3 ( )
horizontale Aktionen _ _22 _Li—
3  
750 100,0
(') Als konstanter W en  1982.
(') Entspricht 5 %  am Ende des Zeitraums.