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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(79)576
Vol.1979/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)576 endg .
Brussel /dn22.Oktober 1979
I
\
MITTEILUNG DER KOMMISSION ANDEN RAT
ZUR VORBEREITUNG VON UNIDO III :
POLITISCHE LEITLINIEN
KOM(79 )576endg .

VORBEREITUNG VONUNIDOIII:POLITISCHE LEITLINIEN
ι
Einleitung ,'■.
1.DieDritteGeneralkonf erenzderOrganisation derVereintenNationen
fürIndustrielle Entwicklung (UNIDO),dievom21.Januarbis8:Februar1980
inNeu-Delhistattfindet,wirdnachUNCTADVinManilaimMaidiesesJahres
undvorderSondertagung derUN-Generalversammlung 1980einewichtigePhase
imNord-Süd-Dialogdarstellen .DerUNIDO-Rat (Industrial Development Board)
wirdvom11.bis16.NovemberinWienzusammentreffen ,umdieVorberei­
tungenfürdieDritteKonferenzabzuschließen .DieGruppeder77(Ent-•'
<Wicklungsländer )trifftsichgegenwärtig indreiregionalen Gruppen,umV
dieFragenzuerörtern,dieThemaderKonferenzseinwerden.ImDezember
wirdwahrscheinlich einTreffendergesamtenGruppestattfinden .Zweck
dieserMitteilungistes,diepolitischen Leitlinien vorzuschlagen ,nach
denendieGemeinschaft ihreHaltungvorundwährendderDrittenKonferenz
ausrichtensollte.Y
:2.DieKonferenzistvordemHintergrund andererTreffenimRahmendes
ständigenNord-Süd-Dialogszusehen,dieEinflußaufdieIndustrialisierung
derEntwicklungsländer gehabthabenoderhabenwerden.Dazugehörendie
TagungdesWelthandelsrates imOktoberunddieständigenArbeitendes
Plenarausschusses .AufderTagungdesletztgenannten GremiumsimSeptember
*
kameszulängerenDiskussionen überdieIndustrialisierung ,dieohne
Einigungübereinenvonder"Gruppeder77"vorgelegten Textentwurf endeten..'
VondenErgebnissen derDiskussionen aufder34.TagungderGeneralver-
sammlungwirdesabhängen,ob.derPlenarausschuß aufgefordert wird,eine
neueglobaleVerhandlungsrunde überNord-Süd-Fragenvorzubereiten .Diese
Vorbereitungsarbeiten würdenwahrscheinlich imerstenHalbjahr1980
stattfinden .

-2-
3.DieArbeitderKonferenzsolltedieFortschritte inverwandten Be­
reichenimRahmenandererGremienberücksichtigen ,unddievonderGemein­
schaftundanderenLändernübernommenen Verpflichtungen solltenimLichte
vongegebenenfalls anderweitig übernommenen Verpflichtungen gesehenwerden.
Mansolltevielleichtauchdarandenken,daßsichfürdieGemeinschaft die
Notwendigkeit ergebenkönnte,imRahmenderglobalenVerhandlungen über
Nord-Süd-Probleme,dieunterUmständen1980stattfinden,konkreteInitia­
tivenzuergreifen.
4.WegenderWichtigkeit undVielschichtigkeit deranstehenden Fragen
bedarfUNIDOIIIeinerausführlichen undsorgfältigprogrammierten Vorbe­
reitungimRahmenvomRatbeschlossener politischerLeitlinien.ImAnschluß
andieseMitteilung werdendieKommissionsdienststellen Arbeitsdokumente
mitVorschlägenfürdieverschiedenen Tagesordnungspunkte derKonferenz
unterbreiten .DieseVorschlägesolltenesderGemeinschaft ermöglichen,
ihreEinheitzuwahrenundgegebenenfalls zudenverschiedenen behandelten
ThemenInitiativen zuergreifen.AußerdemwirdsichdieKommission,soweit
erforderlich,zuderLageäußern,diesichnachdemNovember-Treffen des
UNIDO-Rates undaufgrundderErgebnissederVorbereitungskonferenzen der
Entwicklungsländer ergibt.
5.ImUNIDO-Sekretariat inWiengehendieArbeitenzurVorbereitung der
Konferenzweiter.DieUNIDOhatunteranderemimJulidiesesJahreseinen
BerichtmitdemTitel"Dieinternationale Industrieseit1960-Fortschritte
undAussichten"(WorldIndustrysince1960-ProgressandProspects' )
\erstellt,deralsHintergrundinformation fürdieKonferenzdienenwird.Die
UNIDOhätgleichfallseinDokumentmitdemTitel"Industrie2000-
NeuePerspektiven "(Industry2000-NewPerspectives")veröffentlicht/
dasunteranderemachtHauptvorschläge fürMaßnahmenzurFörderung
derindustriellen Entwicklung indenEntwicklungsländern enthält.
DieseVorschlägedürftenzumgroßenTeildieGründlagederDiskussionen in
Neu-Delhibilden,unddieKommissionsdienststellen werdensichinihren
Arbeitsdokumenten ausführlichdamit'befassen.'
6.ObwohlUNIDOIIIalsTeileinesumfassenderen Dialogszusehenist,
darfdiespezifischeZuständigkeit derUNIDOfürFragenderIndustriali­

sierungnichtübersehenwerden.ErstkürzlichistEinigungüberdieUm-
WandlungdiesesOrgansineineSonderorganisation derVereintenNationen
erzieltworden.NachderPräambelihrerSatzungsolldieUNIDO die
zentraleRolleundZuständigkeit fürdiePrüfungundFörderungderKoordi­
nierungallerTätigkeiten des,SystemsdenVereintenNationenimBereichder
industriellen Entwicklung haben".WenndieUNIDOsichaufdieseAufgaben
konzentriert,wirdsienichtinunangemessener WeiseindieVerhandlungen
eingreifen,diegegenwärtig inanderenGremienlaufen,insbesondere in
denVereintenNationenübertransnationale Gesellschaften ,inderUNCTAD
überdenKodexfürTechnologietransfer undinderWIPOübergeistiges
Eigentum.Essollteauchdeutlichsein,daßdieUNIDOkeinForum,fürVer­
handlungenüberHandelsprobleme ist,dieweiterhinimGATTundinder
UNCTADbehandelt werdensollten.
♦Α I
7.AllgemeinbestehtdieNotwendigkeit ,dieKoordinierung zwischenver­
schiedenenOrganenundOrganisationen imSystemderVereintenNationen,ins­
besonderezwischenUNIDOundUNCTAD,zuverbessern,derenArbeitimallge­
meinenmehroderwenigerengmiteinander verbundeneBereichebetrifft.
DiesesKonzeptsolltedazubeitragen,unnütigeÜberschneidungen undDoppel-'
anstrenungen zuvermeidenunddazubeitragen,daßdieOrganederVereinten
Nationenihr?eigeneLeistungsfähigkeit verbessern *ImAllgemeinensollte
dieGemeinschaft_sehrgroßeZurückhaltung gegenüberderSchaffungneuer
Institutionen zeigen'undeherdieNotwendigkeit betonen,denvorhandenen
institutionellen Rahmenbestmöglichst auszunutzen . /
8..Inbezugaufdiefinanziellen Auswirkungen vongegebenenfalls aufder
KonferenzgefaßtenBeschlüssenistauchandiebestehenden Vereinbarungen
überdieFinanzierung vonVorhabenundTätigkeiten imRahmenderUNIDOund
desSystemsderVereintenNationenimallgemeinen zudenken,sodaßman
einenGesamtüberblick überdieFinanzierungsvereinbarungen undPrioritäten
behaltenkann.
9.Äußerstwichtigwirdes^sein,daßdieGemeinschaft inihrerallgemei­
nenHaltunggegenüberIndustrialisierungsfragen derVersuchungwidersteht,
dieLänderinzweiGruppen,nämlichIndustrieländer undEntwicklungsländer ,
einzuteilen unddaßsiesichdergroßenUnterschiede inderArtderIndustrie
strukturenbewußtist,dieinderalsIndustrieländer bekanntenGruppe,

.aberauchunterdenEntwicklungsländern bestehenkönnen.Hiersindwegen •.
dersehrgroßenUnterschiede imIndustrialisierungsstand unterschiedliche
Konzeptebeispielsweise gegenüberdenschnellwachsendenSchwellungsländern
einerseitsunddenamwenigstenentwickelten Ländernandererseits geboten.
10.DieIndustrialisierung istTeileinesumfassenderen Entwicklungs­
prozessesundkannnichtisoliertbetrachtetwerden.Wesentlichist,daß
UNIDOIiiinihrerArbeitdenglobalenEntwicklungsprioritäten Rechnungträgt
unddieIndustrialisierungsziele imRahmendieserPrioritäten inderihnen
angemessenen Perspektivesieht.Wichtigistaußerdem,dieZusammenhänge
zwischenIndustrialisierung undderEntwicklung inanderenBereichenzu
berücksichtigen .Sokannbeispielsweise ,dieländlicheEntwicklung unddie
Entwicklung desAgrarsektors großenEinflußaufdieArtderindustriellen
Entwicklung haben,diefüreinbestimmtes Landangemessenseinkönnte.
DeutlichsindauchdieBeziehungen zwischenderLandwirtschaft undderEnt­
wicklungderVerarbeitungsindustrien fürlandwirtschaftliche Erzeugnisse
undNahrungsmittel sowiedenSektorenDüngemittel undlandwirtschaftliche
Maschinen.
DasZielvonLima •
11.Esistdamitzurechnen,daßeinesderHauptthemen inNeu-Delhimit
derErfüllungdesZielsvonLimazusammenhängen wird,dasaufderzweiten
Generalkonferenz derUNIDOangenommen wurde.Danachheißtesunteranderem,
daßderAnteilderEntwicklungsländer anderWeltindustrieproduktion "soweit
wiemöglichgesteigertwerdensollte,sodaßbiszumJahre2000mindestens
25%dergesamtenIndustrieproduktion derWelterreichtwerden;dabeisollte
jedemöglicheAnstrengung unternommen werden,umsicherzustellen ,daßdas
aufdieseWeiseerzielteindustrielle Wachstumsogleichmäßig wiemöglich
aufalleEntwicklungsländer yerteiltwird".WieaufderSeptember-Tagung des
Plenarausschusses deutlichwurde,strebendieEntwicklungsländer zweifellos'
an,daßdieinternationale Gemeinschaft eineabsoluteVerpflichtung zurVer­
wirklichungdieses25%-Zielesübernimmt.ObwohldieGemeinschaft zweifellos
wünscht,daßdieEntwicklungsländer diesesZielerreichen,istschwerzu
erkennen,wiedieGemeinschaft eineabsoluteVerpflichtung dieserArtüber­
nehmenkönnte,überdenvoraussichtlichen AnteilderEntwicklungsländer an
derWeltindustrieproduktion amEndediesesJahrhunderts sindverschiedene

Vorausschätzungen erstelltworden.NacheinerHochrechnung derTendenzen
imZeitraum1960-1975würdendieEntwicklungsländer imJahre2000ungefähr
' »•*
einenAnteilvon14%gegenüber rund9%imJahre1977haben.Dieseit1974
beobachteten Tendenzenlassenjedochdaraufschließen,daßdieZahlvon
14insbesondere imLichtedeslangsameren WachstumsderIndustrieproduktion
indenentwickelten Ländern,zupessimistisch ist.Das25%-Zielistaber
Hlit-••-<f■
dennochausgesprochen ehrgeizig.Obeserreichtwirdodernicht,hängtvon
vielenFaktorenab,derenEntwicklung sichgegenwärtig kaumvoraussehen
läßt.NichtanletzterStellesindhierdieAnstrengungen derEntwicklungs­
länderselbstimBereichderIndustrialisierung undihreentsprechende
Politikzunennen.DieGemeinschaft solltedaherdie25%weiterhinalsein
inLimaangenommenes wünschenswertes Ziel,betrachten,' ohneesalsVer­
pflichtung zuübernehmen ..
MiU '' -V '
Industrielle Zusammenarbeit zwischenEntwicklungsländern
12.IndenjüngstenDiskussionen aufTreffenderGruppeder77habendie
Entwicklungsländer großenNachdruckaufdieGedankenderZusammenarbeit :
!.%undkollektiven Eigenständigkeit derEntwicklungsländer gelegt.Dieinter­
,nationale Gemeinschaft inihrerGesamtheit hataufdieseGedankenim1978
angenommenen ProgrammvonBuenosAiresübertechnische Zusammenarbeit der
Entwicklungsländer undinderUNCTADV-Entschließung überwirtschaftliche 1
^Zusammenarbeit zwischenEntwicklungsländern geantwortet .Mankannbereits
sagen,daßdiesesThemaaufUNIDOIIIunterdemPunktindustrielle Zu-:~-
sammenarbeit zwischenEntwicklungsländern wichtigseinwird.DieHaltung
derGemeinschaft zudenBemühungen derEntwicklungsländer indiesemBe-
•reichwarimallgemeinenpositiv;sohatsiez.B.dieASEAN-Länder unddie
Mitglieder desAnden-Paktes inihrenBemühungen umregionaleIntegration
unterstützt.IndiesemZusammenahngistaufdensubstantiellen Beitragder
Gemeinschaft zurUnterstützung derAKP-StaatenbeiihreneigenenAnstren-'
gungenzuverweisen.DieGemeinschaftsolltebereitsein,geeignete 1Initia­
tivenaufdiesemGebiet,dieinNeu-Delhivorgebrachtwerdenkönnte,zuun­
terstützen.DieIndustriestrukturen derEntwicklungsländer weisenzweifellos
komplementäre Seitenauf,dienurdarauf,warten,ausgenutztzuwerden.Die
Möglichkeiten,daßeineGruppevonEntwicklungsländern eineranderenin
BereichenwieIndustrie,Handel,Technologie undFinanzenhilft,sindbe­
trächtlich.DiekollektiveEigenständigkeit sollteabernichtalsein
Allheilmittel angesehenwerden,diealleinschondiey&'wirklichung der

Industrialisierungsziele allerEntwicklungsländer ermöglicht,sondernviel­
mehralsErgänzungderbereitsbestehendenunerläßlichen Aktivitäten im
RahmenderNord-Süd-Zusammenarbeit. Iminstitutionellen Bereichwirddie
Gemeinschaft dafürSorgetragenmüssen,daßdieVereinbarungen zurFörderung
derKooperationsbemühungen zwischenEntwicklungsländern imEinklangmitdem
universellen CharakterderUNIDOundandererOrganederVereintenNationen
stehen.
SozialeAspekte
13.NachAnsichtderKommission.isteswünschenswert/daßdasThemadersozi­
alenAspekte'derIndustrialisierung indenArbeitenvonUNIDOIIIdeutlich
herausgestellt wird.Insbesondere solltebetontwerden,daßdieIndustriali­
sierungnichtnureinansicherstrebenswertes Zielist,sonderneineall­
gemeineVerbesserung de,sLebensstandards indenEntwicklungsländern ,vor
allemauchderdirektbetroffenenArbeiterermöglichen muß.Einhöherer
Lebensstandard indenEntwicklungsländern ,deransichbereitserstrebenswert
ist,bringtdurchAusweitungdesBinnenmarktes fürFabrikantenindenEnt­
wicklungsländern aucheinenwirtschaftlichen Nutzenmitsich.DieKommission
erinnertindiesemZusammenhang andieVorschläge,diesiebereitsinder
Mitteilung andenRat(Dok.K0M(78)492final)formulierthatundmitdenen
siedasProblem-desRespektsgewisserinternationaler Arbeitsnormen beider
Durchführung derEntwicklungspolitik undderGewährungvonHandelsvorteilen
fürdieEntwicklungsländer aufgreift.
Verlagerung vonIndustrien , . 1
14.DieFragederVerlagerung vonIndustrienausdenentwickelten Ländernin
dieEntwicklungsländer wirdaufderTagesordnung vonNeu-Delhiwahrschein­
licheinenwichtigenPlatzeinnehmen.IndiesemZusammenhang wirdeineDefi­
nitiondesBegriffsVerlagerungerforderlich sein.DasUNIDO-Sekretariat
hathierfüreinebrauchbareFormulierung gefunden.DanachläßtsichVer­
lagerungdefinierenalsderTransfervonKapital,Technologie,Know-how,
Betriebsanlagen undanderenRessourcendurcheinenIndustriebetrieb in
einementwickelten LandnacheinemEntwicklungsland ,umindemletztgenann­
tenLandeineVerarbeitungskapazität aufzubauen.DerProzeßderVerlagerung
stehtinengemZusammenhang mitderFragederstrukturellen Anpassungin
einzelneiVolkswirtschaften .InihrenAusführungen zudieserFragewirddie
Gemeinschaft dieTatsachebetonenmüssen,daßdieAnpassunginihrerWirt­
schafteinständigerundauchinZukunftanhaltenderProzeßist.

-7-
DieZweckmäßigkeit ,dieAnpassungsoweitesmöglichistvorauszuver­
legen,mußunterstrichen werden. -
DieGemeinschaft sollteebenfallsihreAnsichtzurRollederBehörden
darlegen,diediesenAnpassungsprozeß durchdirekteInterventionen oder
andereMaßnahmenfördernodererleichtern können.Hierwärenzunennen:
Arbeitslosenunterstützungen ,Umschulungseinrichtungen undMaßnahmenim
RahmenderSozial-undRegionalpolitik ,diedieVoraussetzungen dafür
schaffenkönnen,.daßdieAnpassungreibungsloser vonstattengeht(1).
DieGemeinschaft solltezueinerStrukturanpassungspolitik bereitsein,um
aufdiesemWegeunteranderemdeneinheimischen Produktionsf aktoreneinen
Anreizzubieten,international wenigerwettbewerbsfähige Produktionen
aufzugeben,insbesondere wenndieEntwicklungsländer langfristigeinen
feststellbaren komparativen Vorteilhabenoderhabenwerden.
Verarbeitung vonRohstoffen
15.Indemdamitzusammenhängenden BereichderVerarbeitung derRohstoffe
derEntwicklungsländer solltedieGemeinschaft dieNotwendigkeit unter­
streichen,dieBeschlüsseüberdenStandortvonVerarbeitungsanlagen auf
\ . • •
Überlegungen überkomparative Kostenvortevlezubasieren.DurchihrePolitik
gegenüberHalbfertig-' undFertigwaren ausdenRohstoffendieserLänder
solltesiefernerdieBereitschaft zumAusdruckbringen,zurSchaffungoder
AusweitungderIndustriekapazitäten derEntwicklungsländer fürdieVer­
arbeitungdervonihnenausgeführten Rohstoffebeizutragen .Esliegtauf■
derHand,daßdasWachstumderIndustrieproduktion indenEntwicklungsländern
umdasesinderErklärungvonLimaundimAktionsplan geht,einebe­
trächtliche SteigerungderVerarbeitungskapazität derEntwicklungsländer
souohlfürdieAusfuhrvonverarbeiteten RohstoffenalsauchfürdenIn-
landsbedarf indenVerarbeitungssektoren mitsichbringt.
Finanzierung derIndustrialisierung
16.,ZurrascherenIndustrialisierung derEntwicklungsländer bedarfes
\ '
umfangreicher Finanzmittel auseinheimischen wieauchausausländischen
Quellen.PerBedarfanausländischen Finanzmitteln wirdsowohlvon
(1)IndiesemZusammenhang wäreesnützlich,wenninNeu-Delhieine
entsprechende Dokumentation überdieAnpassungspolitik derGemeinschaft
undderMitgliedstaaten vorgelegtwerdenkönnte.

-8-
privatenundöffentlichen Gebernindenentwickelten Ländernundden
ölerzeugenden EntwicklungsländerrjmitZah^ngsbilanzüberschüssen gedeckt
werden.Selbstverständlich wirdmandemvielfältigen BedarfimBereich
derIndustrialisierung nichtnurmiteinerArtvonFinanzmitteln gerecht
werden.Einausgewogenes Gesamtkonzept wirdindieserFragegebotensein.
InbezugaufdieGemeinschaft wirddergrößereTeilderMittelfür
/ <>.■
Industrievorhaben inEntwicklungsländer wahrscheinlich ausprivatenQuellen
stammen,entwederdurchausländische Direktinvestitionen odervonBanken
.gewährteDarlehenfürIndustrievorhaben .EinewichtigeRollewerdenauch
.vonöffentlichen Einrichtungen zunormalenBedingungenbereitgestellte
Finanzmittel unddie.öffentIicheEntwicklungshilfe spielen,insbesondere
fürdieamwenigstenentwickelten LänderundandereEntwicklungsländer mit
niedrigemEinkommen.Dieöffentliche Hilfewirdebenfallseinenwesent­
lichenBeitragzurSchaffungderInfrastrukturbasis inLändernmitgeringem
Einkommenleisten.SiewirdindenFälleneingesetztwerden,indenensie
helfenkann,einenIndustrialisierungsprozeß inGangzusetzen,oderum
dieregionaleindustrielle Zusammenarbeit zwischenEntwicklungsländern zu
unterstützen .
DieRolleausländischer Direktinvestitionen
17.DieGemeinschaft solltedieRolleausländischer Direktinvestitionen
fürdieindustrielle Entwicklung derEntwicklungsländer betonen,insbe­
sonderedurchdenTransfervonKapital,Betriebsführungs -undVerwaltungs-
kenntnissen sowieTechnologie indieEntwicklungsländer,' durchdieEr­
♦ '
WeiterungderProduktionskapazität unddurchdieBeschäftigung undden
AufbauvonExportmärkten .WiewichtigdieseRolleist,zeigtsichbereits
darin,daßungefähr25%derProduktiontransnationaler Gesellschaften
außerhalbdesUrsprungslandes derGesellschaft heuteindenEntwicklungs­
ländernliegen.InderVergangenheit hatmandemBeitragkleinerund
mittlererInvestitionen -inEntwicklungsländern ,zumBeispielzurländlichen
Entwicklung,zuwenigBedeutungbeigemessen ..AufdiesenAspektsollte
dieGemeinschaft inNeu-Delhibesondershinweisen.WichtigwirdesWen-
fallssein,zubetonen,daßprivateDirektinvestitionen inEntwicklungs­
ländernambestendadurchgefördertwerden,daßmanvonbeidenSeiten
akzeptierteInvestitionsbedingungen schafftundaufrechterhält .DieNützlich­
keitgenügendklarerundsichererBedingungenfürdenEinsatzvonauslän­
dischenInvestitionen imwirtschaftlichen Entwicklungsprozeß mußindiesem
Zusammenhang unterstrichen werden.Gleichzeitig

solltedieGemeinschaft deutlichmachen,daßsienichtbeabsichtigt,den
Entwicklungsländern einbesonderesModellfürihreindustrielle .Entwicklung
vorzuschreiben ,unddaßesihnenfreistehen«ollte,dieRolleauslän­
discherInvestitionen inihremEntwicklungsprozeß selbstzubestimmen.
Technologie
18.IndiesemBereichsolltedieKonferenzesvermeiden,indieArbeiten
inanderenOrganenderVereintenNationeneinzugreifen .DieNotwendigkeit
einerwirksamenKoordinierung zwischenderUNIDOundanderenOrganender..
UN-Familie,diesichmitWissenschaft undTechnologiebefassen(UNCTAD,
intergouvernementaler AusschußfürWissenschaft undTechnologie im
DienstederEntwicklung usw.)solltebetontwerdendDieGemeinschaftsollte
t •, • *
zueinerkonstruktiven HaltunggegenüberVorschlägenbereitsein,dieeine
konkreteAktionderUNIDOaufdemGebietderInformation überIndustrie-
technologie unddertechnischenHilfe^fürEntwicklungsländer empfehlen,Um
zurzweckmäßigen AnwendungvonIndustrietechnologien undzurStärkung |der
einheimischen wissenschaftlichen undtechnologischen Kapazitäten beizu-
'.tragen. ' .>
Energie
19.EinesderHauptprobleme beiderweltweitenIndustrialisierung bis.
zumEndedesJahrhunderts wirdsicherlichdieSuchenachangemessenen
Energiequellen sein.DieseFragestehtnichtausdrücklich aufderTages->
OrdnungvonNeu-Delhi,könnteabersehrwohlindereinenoderanderen v
FormindenDiskussionen auftauchen.Esistklar,daßindiesemFalledie
Energieschwierigkeiten besondersinZusammenhang .mitderVerwirklichung
desObjektivs,dassichdieKonferenzvonLimagesetzthat,mitberücksich­
tigtwerden,müssen:EsstelltsichgleichfallsdieFragenachderRolle
derUNIDO. ''
Konsultationssystem
20.UNIDOIIIwirdkonkreteBeschlüsseüberdieFortsetzung desSystems
•sektoralerKonsultationen fassenmüssen,dasmitderErklärungvonLirpa
,unddemAktionsplaneingeführtwordenist.Seit1977sindsektorale
Konsultationen fürsechsverschiedene Sektorenveranstaltet worden,an
denensichVertreterderRegierungen,derGeschäftswelt,derIndustrie,

-10-
derGewerkschaften ,derVerbraucher undderinternationalen Organisationen
beteiligen.DieKonferenzwirddieAufgabehaben,geeigneteVerfahrens-
regelnfürdieseKonsultationen zuerlassen,umsiealslaufendeAktivität
derUNIDOfortzuführen .DieGemeinschaftsolltedieAuffassungvertreten,
daßdieKonsultationen fortzusetzen sind,daßsiesichabernichtzu
einemVerhandlungsforum zwischendenRegierungenentwickeln,sondernviel­
mehreinDiskussionsforum bietensollten,dasdazubeiträgt,eindeut­
licheresBildderkünftigenEntwicklung indenverschiedenen Bereichenzu'
vermitteln,unddamitdenRegierungen undIndustrienbeiderFestlegung
ihrerPolitikhilft.DieGemeinschaft solltejedochjetzterwägen,dem
Grundsatzzuzustimmen,daßdieRegierungenalssolcheaufjedemKonsul­
tationstreffen vertretensind,andemsichDelegationen derMitglied­
staatenbeteiligen.Siesolltenfernerprüfen,obdieKonsultationen auf
einedauerhafteBasisgestelltwerden,können,vorausgesetzt ,daßin
Neu-DelhiEinigungüberbefriedigende Verfahrensregeln erzieltwird,die
dieAuffassungderGemeinschaft überdieArtderKonsultationen berück­
sichtigen.
Koordinierung .aufGemeinschaftsebene
21.DieGemeinschaft wirdaufderKonferenzihreAuffassungen imEin­
klangmitdenbereitsbeschlossenen Regelnfürinternationale Diskussionen
zumAusdruckbringen.DieBeteiligungderGemeinschaft alssolcherwird
indeninihrenZuständigkeitsbereich fallendenBereichengewährleistet
seinunddieGemeinschaftsollte-beidenFragen,diefürsievonbesonderem
Interessesind,gemeinsamvorgehen.NachAnsichtderKommissionwirddie
Gemeinschaft nurdanninderLagesein,eineihrerStellungentsprechende
Rollezuspielen,wennesihrgelingt,zuallenTagesordnungspunkten der
KonferenzgemeinsameHaltungenvorzutragen undzuvertreten.DieErfahrung
aufmehrerengrößereninternationalen TreffeninletzterZeithatgezeigt,
welchgroßeVorteilegemeinsamePositionenbringen,undwelchenEinfluß
mandurchsolchePositionenineinemderartigen Forum.gewinnenkann.