21. 5. 90 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 124/31 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für eine  Entscheidung  des Rates  über  ein Aktionsprogramm 
der Gemeinschaft  zur Förderung  der beruflichen  Weiterbildung  (FORCE)  (!) 
(90/C  124/11) 
Der Rat  beschloß  am  8. Januar  1990,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  gemäß  Arti-
kel 128  des EWG-Vertrags  um Stellungnahme  zu vorgenannter  Vorlage  zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung  der Arbeiten  beauftragte  Fachgruppe  Sozial-  und  Familienfragen, 
Bildungswesen  und  Kultur  nahm  ihre  Stellungnahme  am 15. März  1990  an. Berichterstatter 
war Herr  Nierhaus. 
Der Ausschuß  verabschiedete  auf seiner  275.  Plenartagung  (Sitzung  vom  28. März  1990)  mit 
112 gegen  1 Stimme  bei 12 Stimmenthaltungen  folgende  Stellungnahme. 
1. Generelle  Stellungnahme 
Die vorliegende  Mitteilung  der Kommission,  verbunden 
mit einem  Vorschlag  für  ein  Aktionsprogramm  zur 
Förderung  der beruflichen  Weiterbildung,  konkretisiert 
Überlegungen,  die in ihrem  Kern  bereits  in der Mittei-
lung  der  Kommission  über  die betriebliche  Weiterbil-
dung  aus dem  Jahre  1986  enthalten  waren  und  die mit 
den Mitgliedstaaten  und  den  zuständigen  Gremien  der 
EG eingehend  beraten  worden  sind.  Auch  der  Wirt-
schafts-  und  Sozialausschuß  hat dazu  — im wesentli-
chen  zustimmend  — Stellung  genommen  (2). Dabei  wird 
allerdings  deutlich,  daß  die  Vorstellungen  des  Wirt-
schafts-  und  Sozialausschusses  und  des  Europäischen 
Parlaments  von  den  Erfordernissen  beruflicher  Weiter-
bildung  z. T. erheblich  weitergehen,  als die des  „ge-
meinschaftlichen  Rahmens"  der Kommission. 
Das nun  vorgelegte  Programm  wird  dennoch  vom  Aus-
schuß  generell  begrüßt.  Insbesondere  die  folgenden 
Merkmale  sind  positiv  zu bewerten. 
1.1. Die  Schlüsselrolle,  die der Weiterbildung  bei der 
Bewältigung  der Folgen  eines  raschen  wirtschaftlichen 
und sozialen  Wandels  zukommt,  wird  deutlich  heraus-
gestellt  und  bewußt  gemacht.  Dabei  wird  gleichzeitig 
deutlich,  welch  hohe  Wertigkeit  der Weiterbildung  bei 
der Strategie  zur  Vollendung  des  Binnenmarktes  und 
der Beherrschung  seiner  wirtschaftlichen  und  sozialen 
Auswirkungen  zukommen  muß. 
Berufliche  Weiterbildung  hat dabei  eine  doppelte  Funk-
tion:  Sie  sichert  einerseits  die  Leistungsfähigkeit  des 
einzelnen  Arbeitnehmers,  indem  sie ihm  bei der Bewälti-
gung  des Strukturwandels  hilft.  Sie kann  neue  berufliche 
Perspektiven  eröffnen  und zur Verhinderung  bzw.  Über-
windung  von  Arbeitslosigkeit  beitragen. 
Sie ist aber  andererseits  auch  eine  wichtige  Investition 
für das Unternehmen,  die für die mittel-  und  langfristige 
Sicherung  der  Wettbewerbsfähigkeit  von  entscheiden-
der wirtschaftlicher  Bedeutung  ist. Sie trägt  erheblich 
dazu  bei,  die Qualifikation  der Arbeitnehmer  zu erhal-
ten und  den  raschen  wirtschaftlichen,  sozialen  und  tech-
nologischen  Veränderungen  anzupassen.  Sie ist damit 
ein wichtiger  Faktor  für  die  Erhaltung  der  Wettbe-
werbsfähigkeit  der  Gemeinschaft  insgesamt  auf  dem 
Weltmarkt. 
(') ABl.  Nr.  C 12 vom  18.  1. 1989,  S. 16 
(2) AB).  Nr.  C 180  vom  8. 7. 1987. 1.2. Weiterbildung  für Arbeitnehmer  ist — mit  un-
terschiedlicher  Zielrichtung  und  unterschiedlichen 
Schwerpunkten  — eine  Gemeinschaftsaufgabe,  die vor 
allem  des  intensiven  sozialen  Dialogs  zwischen  den 
Sozialpartnern  und  anderen  an der beruflichen  Weiter-
bildung  Beteiligten  bedarf,  wie er so erfolgreich  eingelei-
tet wurde  durch  die  gemeinsame  Erklärung  über  Bil-
dung  und  Ausbildung.  Es ist deshalb  besonders  zu be-
grüßen,  daß  die Kommission  berufliche  Weiterbildung 
der Arbeitnehmer  als wichtiges  Thema  des  Dialogs, 
der Konsultation  und  der Konzertierung  zwischen  den 
Sozialpartnern  herausstellt.  Eine  wesentliche  Verbesse-
rung  und  Weiterentwicklung  dieses  Bildungsbereichs 
erfordert  den Dialog  auf allen  Ebenen:  auf betrieblicher 
Ebene,  sektoriell,  zwischen  den  nationalen  Arbeitgeber-
vereinigungen  und  Gewerkschaften  und  auf  der  Ge-
meinschaftsebene  in den  entsprechenden  Beratungsgre-
mien  (z. B. im beratenden  Ausschuß  für Berufsbildung). 
Obwohl  begrüßt  wird,  daß  die Kommission  die berufli-
che Weiterbildung  der Arbeitnehmer  als wichtiges  The-
ma des  Dialogs,  der Konsultation  und  der  Konzertie-
rung  herausstellt,  muß  allerdings  dieser  Rahmen  noch 
erweitert  werden,  um  dem  Wandel  in den  Bereichen 
Wirtschaft,  Technologie,  Beschäftigung  usw.  Rechnung 
zu tragen.  Daher  erfordert  eine  wesentliche  Verbesse-
rung  und  Weiterentwicklung  dieses  Bildungsbereichs 
den Dialog  auf allen  Ebenen. 
1.3. Das  Aktionsprogramm  füllt  eine  wichtige  Lücke 
in den  bisherigen  Gemeinschaftsprogrammen  wie 
COMETT,  DELTA,  ERASMUS,  PETRA  und 
LINGUA,  die  die betriebliche  Weiterbildung  nur  am 
Rande  bzw.  gar nicht  zum  Gegenstand  haben.  Zusam-
men mit  dem  EUROTECNET-Programm  könnte  das 
FORCE-Programm  den  Rahmen  bilden  für bereits  ein-
geleitete  bzw.  geplante  Maßnahmen  zur Förderung  der 
beruflichen  Weiterbildung. 
1.4. Der  Ausschuß  hat in seiner  Stellungnahme  von 
1987  bereits  die große  Bedeutung  der Betriebe  für eine 
erfolgreiche  Qualifizierungspolitik  betont,  gleichzeitig 
aber im Hinblick  auf  die  begriffliche  Einengung  von 
beruflicher  Weiterbildung  auf die betriebliche  Weiter-
bildung  Bedenken  geäußert.  Es ist deshalb  besonders  zu 
begrüßen,  daß  neben  den  Unternehmen  auch  die Rolle 
anderer  Einrichtungen  der beruflichen  Aus-  und  Weiter-
bildung  deutlich  gesehen  wird. 
Nr. C 124/32 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 21. 5. 90 
1.5. Die historisch gewachsenen Strukturen sind be­
sonders im Weiterbildungsbereich in und zwischen den 
Mitgliedstaaten außerordentlich vielfältig. Es erscheint 
dem Ausschuß realistisch und deshalb zu begrüßen, 
daß nicht der Versuch unternommen wird, durch das 
vorliegende Aktionsprogramm kurzfristige strukturelle 
Vereinheitlichungen anzustreben, sondern vorrangig 
unter Wahrung der nationalen Rechtsvorschriften den 
Gemeinschaftsaspekt durch die Stimulierung von grenz­
überschreitenden Vorhaben zu unterstreichen. 
1.6. Der Ausschuß erhofft sich von der Förderung 
der beruflichen Weiterbildung auch verbesserte Voraus­
setzungen dafür, daß die Arbeitnehmer die ihnen ge­
währte Freizügigkeit innerhalb der Gemeinschaft auch 
wirklich wahrnehmen können, und zwar in größerem 
Umfang als gegenwärtig, gerade auch in bezug auf die 
Höherqualifizierten. In diesem Zusammenhang wird 
die Einbeziehung von nichtabhängig Beschäftigten in 
das Programm positiv bewertet. 
2. Anmerkungen im einzelnen 
2.1. Als nützlich und notwendig für die Diskussion 
erscheinen die begrifflichen Festlegungen im Artikel 4. 
Insbesondere der Begriff der beruflichen Weiterbildung 
wird hier eindeutiger definiert als noch in der Mitteilung 
der Kommission von 1986. Leider wird diese definito-
rische Klarheit in dem Dokument der Kommission nicht 
immer durchgehalten. Zum Teil wird von „Ausbil­
dung" gesprochen, wenn „Weiterbildung" gemeint ist 
und umgekehrt. 
2.2. Im Artikel 1 wird der Zugang zur Weiterbildung 
für jeden Arbeitnehmer der EG während seines gesam­
ten Erwerbslebens gefordert, und zwar ohne Diskrimi­
nierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit. Der ei­
gentlichen Zielsetzung widerspricht allerdings die Tat­
sache, daß die in den Staaten der Gemeinschaft tätigen 
Arbeitnehmer aus Nichtgemeinschaftsstaaten dabei 
ausgeschlossen bleiben. Für diese Personengruppen ist 
in vielen Fällen die Notwendigkeit der Weiterbildung 
besonders groß. Deshalb muß alles vermieden werden, 
was zu neuen Diskriminierungen führen könnte. 
Unabhängig von den rechtlichen Zugangsmöglichkeiten 
müssen die faktischen Voraussetzungen (Freistellung, 
Weiterbildungsfähigkeit des einzelnen, Weiterbildungs­
motivierung von Problemgruppen usw.) dafür jedoch 
weitgehend erst noch geschaffen werden. Ein besonde­
res Problem ergibt sich z. B. für Arbeitnehmer in abgele­
genen oder dünnbesiedelten Regionen, da hier nur 
schwer eine effektive Weiterbildungsinfrastruktur auf­
gebaut werden kann. Hier sollten auch Überlegungen 
hinsichtlich des Einsatzes der Telekommunikation für 
die Weiterbildung in konkreten Modellen erprobt wer­
den, wie sie in anderen Gemeinschaftsprogrammen be­
reits vorgeschlagen worden sind. 
Das Problem der Zugangsmöglichkeiten zur Weiterbil­
dung ist außerordentlich vielschichtig und wird im Zu­
sammenhang mit dem geplanten Gemeinschaftsinstru­
ment zur Regelung des Zugangs zur beruflichen Bildung — das im Aktionsprogramm zur Anwendung der Ge­
meinschaftscharta der sozialen Grundrechte bereits an­
gekündigt wurde — zu klären sein. Dieses Gemein­
schaftsinstrument wird festlegen müssen, unter welchen 
Voraussetzungen das Recht auf Zugang zu beruflicher 
Bildung wahrgenommen werden kann. 
2.3. Bildungsurlaubsregelungen — sei es auf gesetzli­
cher oder tarifvertraglicher Grundlage — sind ein Weg, 
um die zeitlichen Zugangsmöglichkeiten für Arbeitneh­
mer zu schaffen, vor allem auch in den Fällen, in denen 
das Unternehmen selbst im Rahmen der Arbeitszeit 
keine betriebliche Weiterbildungsmöglichkeiten vor­
sieht. Der Ausschuß regt an zu prüfen, inwieweit 
— wenn tarifvertragliche Regelungen nicht greifen — 
durch nationales Recht oder auf Gemeinschaftsebene 
hierfür ein möglichst einheitlicher rechtlicher Rahmen 
geschaffen werden kann. 
2.4. Viel gravierender sind jedoch Zugangsbeschrän­
kungen, die sich aus sozialen und schulischen Voraus­
setzungen ergeben. Untersuchungen belegen eindeutig, 
daß der Zugang zur Weiterbildung von dem Grad des 
bisher erreichten Bildungsstandes abhängt. Wenngleich 
es nicht Aufgabe beruflicher Weiterbildung sein kann, 
Versäumnisse vorheriger Bildungsstufen wie Schulaus­
bildung oder universitäre Bildung zu reparieren, müssen 
dennoch die allgemeinbildenden Grundlagen erst noch 
nachgeholt werden, um den Zugang zur Weiterqualifi­
zierung zu ermöglichen. Die Inhalte, die im Rahmen der 
beruflichen Weiterbildung vermittelt werden, müssen 
deshalb der jeweiligen Zielgruppe angepaßt sein und 
dürfen nicht in jedem Fall nur auf fachliche Spezialisie­
rung ausgerichtet werden. Ein solches Nachholen von 
schulischen Kenntnissen muß auch im Rahmen der 
beruflichen Weiterbildung dann vermittelt werden, 
wenn das Fehlen dieser Voraussetzungen für den Betrof­
fenen den Zugang zur beruflichen Weiterbildung ver­
sperren würde. Das gilt besonders für die Beherrschung 
der erforderlichen Gemeinschaftssprachen. Hier sind 
vor allem Wanderarbeiter, aber auch Einwanderer aus 
Drittländern betroffen. 
2.5. Das Aktionsprogramm beschreibt nur den „prä­
ventiven" Charakter von beruflicher Weiterbildung und 
läßt die „kurative" Funktion von beruflichen Qualifi­
zierungsmaßnahmen außer acht. Berufliche Weiterbil­
dung ist gerade für erwerbslose Arbeitnehmer oft die 
einzige Chance, um wieder in das Erwerbsleben in­
tegriert zu werden. Der Ausschuß teilt nicht die Auffas­
sung der Kommission, daß das Aktionsprogramm nur 
die in Beschäftigung Stehenden umfassen soll — selbst 
wenn anerkannt wird, daß Maßnahmen für Arbeitslose 
vom Europäischen Sozialfonds erfaßt werden. 
Gerade weil das Aktionsprogramm über die Unterneh­
men als Träger der Weiterbildung hinausgeht und auch 
„Ausbildungseinrichtungen" erfaßt, die sich schwer­
punktmäßig der Qualifizierung von Arbeitslosen wid­
men, kann die berufliche Weiterbildung von Arbeitslo­
sen sehr gut in das Aktionsprogramm integriert werden. 
Vordringlich folgt daraus die Notwendigkeit, Konzep­
tionen für die Weiterbildung von Langzeitarbeitslosen 
zu entwickeln, wobei z. B. Ansätze bereits vorhandener 
21. 5. 90 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 124/33 
Alphabetisierungsarbeiten  genutzt  werden  könnten.  Die 
Ergebnisse  solcher  Modellversuche  könnten  durchaus 
auch  für die Weiterbildung  lernungewohnter  Arbeitneh-
mer in den  Betrieben  genutzt  werden,  die wiederum  in 
der Regel  am  stärksten  von  Arbeitslosigkeit  bedroht 
sind. 
Unabhängig  davon,  ob finanzielle  Mittel  der  Gemein-
schaft  für Förderprogramme  bereitgestellt  werden,  ist 
die Wiedereingliederung  Arbeitsloser  in der Regel  eine 
der Gesellschaft  insgesamt  obliegende  Aufgabe,  die mit-
hin aus  Steuermitteln  zu finanzieren  ist. Hingegen  ist 
die berufliche  Weiterbildung  der eigenen  Arbeitnehmer 
schwerpunktmäßig  eine  Aufgabe  der  Unternehmen 
selbst,  da sie auch  im eigenen  wirtschaftlichen  Interesse 
liegt und  Teil  eines  innerbetrieblich  ausgehandelten 
Plans  sein  sollte.  Die  für solche  Modellvorhaben  vorge-
sehenen  Mittel  sind  allerdings  viel zu gering  und  müßten 
erheblich  verstärkt  werden. 
2.6. Der  Ausschuß  sieht  die unter  Aktion  II c vorgese-
hene  Analyse  des  Ausbildungsbedarfs  und  der  Ar-
beitsmarktveränderungen  für besonders  notwendig  an. 
Der dafür  vorgesehene  Haushaltsumsatz  sollte  voll  für 
diese  Analysen  verwandt  werden  mit  dem  Ziel,  den 
zukünftigen  Qualifikationsbedarf  konkreter  zu 
prognostizieren,  um  auf  dieser  Basis  weitere  Ausbil-
dungsprogramme  zu entwickeln. 
2.7. Ein  Schwerpunkt  des  Aktionsprogramms  sollte 
in der Entwicklung  und  Erprobung  neuer  und  moderner 
Lernformen  in der beruflichen  Weiterbildung  sein.  Die 
modernen  handlungsorientierten  Lernformen  wie  Un-
ternehmensplanspiele,  Übungsfirmen,  Projektmethode 
usw.  sollten  insbesondere  hinsichtlich  ihrer  Effizienz  in 
der Vermittlung  auch  berufsübergreifender  Fähigkeiten 
wie Sozialfähigkeit,  Denken  in Zusammenhängen,  Or-
ganisation  des  Lernens  und  Arbeitens,  Transferfähig-
keit usw.  erprobt  werden.  Auch  modular  aufgebaute 
Bildungsmaßnahmen,  die in mehreren  Stufen  möglichst 
zu einem  anerkannten  Abschlußdiplom  führen,  sollten 
als wichtiges  Motivierungsinstrument  weiterentwickelt 
werden. 
Entsprechende  Projekte  — möglichst  innerhalb  eines 
europäischen  Netzwerkes  von  Unternehmen  und  Wei-
terbildungseinrichtungen  — sollten  vorrangig  gefördert 
werden.  Der  Nutzung  neuer  technischer  Medien  beson-
ders für  die  berufliche  Weiterbildung  mit  Hilfe  des 
Fernunterrichts  sollte  dabei  besondere  Aufmerksamkeit 
zukommen  (z. B. in Verbindung  mit  DELTA  oder 
EUROTECNET). 
2.8. In  Abstimmung  mit  dem  LINGUA-Programm 
sollte  auch  die Entwicklung  und  Erprobung  von  Kon-
zeptionen  und  Maßnahmen  für  die  berufliche 
Fremdsprachendidaktik  vom  Aktionsprogramm  mit 
umfaßt  werden.  Die  Verbreitung  von  Kenntnissen  der 
Gemeinschaftssprachen  — insbesondere  die  Vermitt-
lung  der  berufsspezifischen  fremdsprachlichen  Termi-
ni — ist eine  der  wesentlichen  Voraussetzungen  für 
das Zusammenwachsen  des  Binnenmarktes  und  damit 
Herausforderung  und  Chance  für die Arbeitnehmer. 2.9. Die  Schaffung  von europäischen  „Zusatzqualifi-
kationen",  z. B. durch  die Möglichkeit  des Erwerbs  von 
Sprachkompetenzen  oder  Umweltkompetenzen  sollte 
in das  Aktionsprogramm  aufgenommen  werden.  Mit 
solchen  spezifischen  Abschlüssen  könnten  zusätzliche 
Anreize  geschaffen  werden.  Die  Entwicklung  geeigneter 
Modelle  — möglichst  unter  Beteiligung  von  Einrichtun-
gen verschiedener  Mitgliedstaaten  und  der  Sozialpart-
ner — sollte  gefördert  werden. 
2.10.  Der  grenznahe  Bereich  bietet  sich  zur Entwick-
lung  von  grenzüberschreitenden  Projekten  besonders 
an, da auch  die  Arbeitnehmer  in den  Grenzregionen 
häufig  bereits  im Nachbarland  tätig  sind  und  deshalb 
besonders  auf  Kenntnisse  angewiesen  sind,  die  auch 
außerhalb  ihres  Heimatstaates  anwendbar  sind.  Hier-
aus könnten  dann  Modelle  genereller  Art für grenzüber-
schreitende  Weiterbildung  hergeleitet  werden. 
2.11.  Besonders  wichtig  wäre  die Verbesserung  bzw. 
der Aufbau  einer  Weiterbildungsinfrastruktur  auch  in 
den ländlichen  Regionen  der  Gemeinschaft.  Gemein-
schaftsprojekte  könnte  dabei  zwar  wichtige  Impulse 
setzen,  letztlich  werden  aber  entscheidende  Anstöße  von 
den Mitgliedstaaten,  aber  auch  von  den  Arbeitgeber-
organisationen  und  den  Gewerkschaften  kommen 
müssen. 
2.12.  Die  Unternehmen  müssen  die  Weiterbildung 
als ein entscheidendes  Instrument  der betrieblichen  Per-
sonalplanung  in ihre  mittel-  und  langfristigen  Strategien 
einbeziehen.  Arbeitgeber  und  Gewerkschaften  sollten 
bei der Entwicklung  und  dem  Ausbau  des betrieblichen 
Weiterbildungsangebotes  eng  zusammenarbeiten,  um 
ein für  beide  Sozialpartner  optimales  Weiterbildungs-
programm  zu erarbeiten  und  durchzuführen. 
2.13.  Bleibt  jedoch  das  Problem  der meist  kleineren 
Unternehmen,  in denen  es keine  offizielle  Arbeitneh-
mervertretung  gibt.  Generell  läßt  sich  sagen,  daß  die 
betrieblichen  Weiterbildungsmöglichkeiten  in diesen 
Unternehmen  am geringsten  sind  und  die Geschäftslei-
tung  am wenigsten  in der Lage  ist, über  die geeignetste 
Form  der  Weiterbildung  für das  Personal  zu entschei-
den. Dieses  Problem  bedarf  einer  Lösung  auf Gemein-
schafts-,  einzelstaatlicher  und  regionaler  Ebene. 
2.14.  Entscheidende  Voraussetzung  für die Entwick-
lung  der  Weiterbildung  in der  Gemeinschaft  ist die 
Sicherstellung  der Finanzierung.  Gemeinschaftsprojek-
te, etwa  mit  Förderung  des  Sozialfonds,  können  dazu 
insgesamt  nur  einen  geringen  Beitrag  leisten,  zumal  in 
der Regel  die Kofinanzierung  durch  nationale  Stellen 
erforderlich  ist. Deshalb  sind  zuallererst  die Mitglied-
staaten  und  die Unternehmen  aufgefordert,  die Finan-
zierung  der Aufgaben,  die in ihren  jeweiligen  Verant-
wortungsbereich  fallen,  sicherzustellen.  Die  staatliche 
Förderung  muß  besonders  bei den Gruppen  von  Arbeit-
nehmern  ansetzen,  die nicht  über  Eigenmittel  im erfor-
derlichen  Umfang  verfügen  (Arbeitslose,  Wanderarbei-
ter, sozial  Benachteiligte). 
2.15.  Für  spezifische  Gruppen  von  Arbeitnehmern, 
wie Langzeitarbeitslosen,  Wanderarbeitern,  Analpha-
Nr. C 124/34 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 21.5.90 
beten, Behinderte, sollten im Rahmen des Aktionspro­
gramms besondere Modelle entwickelt werden, die ih­
rer Situation Rechnung tragen. 
Ebenso wären Modelle für Weiterbildungsmaßnahmen 
notwendig, die der spezifischen familiären Situation der 
Frauen angepaßt sind. 
2.16. Die Kommission beabsichtigt, das Programm 
mit Hilfe einer Verbindungsgruppe durchzuführen. Dies 
wird befürwortet, wobei diese Gruppe jedoch erweitert 
werden sollte, um alle Gruppen und Ebenen von Arbeit­
gebern, Arbeitnehmern und sonstigen sozioökono-
mischen Interessenvertretungen einzubeziehen. Dies 
würde keine Schwierigkeiten bereiten, da neben den in 
der Ratsentscheidung genannten Gremien offensichtlich 
noch weitere maßgebliche europäische Organisationen 
in Frage kommen. 
2.17. Berufliche Weiterbildung ist lediglich eine Stufe 
eines umfassenden Bildungssystems. Sie kann deshalb 
Geschehen zu Brüssel am 28. März 1990. 
1. Einführung 
1.1. „Die Beseitigung der innergemeinschaftlichen 
Grenzen und die Errichtung eines freien Waren-, Dienst-
leistungs- und Kapitalverkehrs haben für die Schaffung 
des Binnenmarktes grundlegende Bedeutung. Die Ge­
ll) ABl. Nr. C 263 vom 16. 10. 1989, S. 69. nur dort erfolgreich ansetzen, wo die schulischen 
Grundlagen, aber auch die berufliche Grundqualifika­
tion in der Erstausbildung in ausreichendem Maße vor­
handen sind. Sie ist dann zwar ein wichtiges Instrument 
zur Verbesserung der Beschäftigungsaussichten für die 
Arbeitnehmer, sie kann jedoch die Probleme des Ar­
beitsmarktes allein nicht lösen. Die Arbeitsmarktpolitik 
muß die Voraussetzungen schaffen, damit berufliche 
Weiterbildung die von den Betroffenen erhofften Chan­
cen wirklich eröffnet und nicht in Enttäuschung 
mündet. 
Der Ausschuß konnte zu der komplexen und wichtigen 
Frage der Funktion und der weiteren Gestaltung der 
beruflichen Weiterbildung in der Gemeinschaft an die­
ser Stelle nur einige wenige, im wesentlichen grundsätz­
liche Anmerkungen machen. Wegen der Bedeutung die­
ser Problematik ersucht er die Kommission jedoch nach­
drücklich, diese Überlegungen in die weiteren Planun­
gen einzubeziehen. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE 
meinschaft muß aber darüber hinaus ein 'Umfeld' und 
damit eine Reihe von Voraussetzungen zur Förderung 
der Zusammenarbeit zwischen Unternehmen schaffen" 
— so die Kommission in ihrem Weißbuch zur Voll­
endung des Binnenmarktes vom Juni 1985. 
1.1.1. Die Gemeinschaft hat auf dem Weg zum „ech­
ten" Binnenmarkt bis heute erhebliche Fortschritte er­
zielt. Dennoch bedarf es in kommenden Jahren noch Stellungnahme zu: 
— dem Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates über das Statut der Europäischen 
Aktiengesellschaft, und 
— dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Ergänzung des SE-Statuts hinsichtlich 
der Stellungnahme der Arbeitnehmer (*) 
(90/C 124/12) 
Der Rat beschloß am 21. September 1989, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß 
Artikel 100a und 54 des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannten Vorlagen zu 
ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Industrie, Handel, Handwerk 
und Dienstleistungen nahm ihre Stellungnahme am 7. März 1990 an. Berichterstatter war 
Herr Petersen. 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß verabschiedete auf seiner 275. Plenartagung (Sitzung 
vom 28. März 1990) mit 105 gegen 25 Stimmen bei 24 Stimmenthaltungen folgende Stellung­
nahme.