Nr. C 100/20 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 22. 11.73 
den unter  Berücksichtigung  der  Informationen 
durchgeführt,  die die Kommission  auf Grund  der 
in der Verordnung  (EWG)  Nr.  1055/72  obligato-
risch  gemachten  Einfuhrmitteilungen  erhält. 
b) Die  in der Verordnung  (EWG)  Nr.  1025/70  vor-
gesehenen  Überwachungs-  und  Schutzmaßnah-
men können  nicht  nur  aus  den  in diesen  Bestim-
mungen  angeführten  Gründen,  sondern  auch 
dann  ergriffen  werden,  wenn  die  Sicherheit  der 
Kohlenwasserstoffversorgung  dies  rechtfertigt. 
Die Mitteilungen  der  Mitgliedstaaten  an die  Kom-
mission  über  die  Einfuhren  im laufenden  und  fol-
genden  Jahr  betreffen  ausschließlich  Rohöl  und  Erd-
gas, aber  nicht  die  raffinierten  Erzeugnisse,  auf  die 
hingegen  das  Überwachungs-  und  Schutzsystem  der 
Verordnung  (EWG)  Nr.  1025/70  konkret  angewandt 
werden  kann. 
Der Ausschuß  teilt  vor  allem  nicht  die  Zuversicht 
der Kommission,  daß  die Kenntnis  der  Importdaten 
effizient  genug  sein  wird,  um die Sicherheit  der Lie-
ferungen  zu gewährleisten. 
Sollten  sich  die Rohöl-  und  Erdgaseinfuhren  in einer 
Weise  entwickeln,  daß  für die Gemeinschaft  ein Pro-
blem  der  Versorgungssicherheit  auftritt,  so würden 
die in der  Verordnung  (EWG)  Nr.  1025/70  vorgese-
henen  Maßnahmen  ja keinerlei  Abhilfe  schaffen,  da 
die Gemeinschaft  über  keine  wirksame  Möglichkeit 
verfügt,  Umfang  und  Herkunft  der Einfuhren  zu än-
dern  — Faktoren,  die bei einem  freien  Markt  durch 
eine Reihe  von  objektiven  Daten  bestimmt  werden. 
Angesichts  einer  Lage,  in der  noch  auf  lange  Sicht 
weder  im Mineralölsektor  noch  im gesamten  Ener-
Geschehen  zu Brüssel  am 27. Juni  1973. giesektor  brauchbare  Alternativen  möglich  sind, 
können  Maßnahmen  zur  Verbesserung  der  Versor-
gungssicherheit  nicht  am Ende  eines  gegebenen  Jah-
res für das  folgende  Jahr  improvisiert  werden.  Aber 
auch  die Kenntnis  der von  den  Unternehmen  im frei-
en Ermessen  festgelegten  Einfuhrvorhaben  ist keine 
geeignete  Grundlage  für die Ausarbeitung  einer  lang-
fristigen  Versorgungspolitik,  in der  Interessen  und 
Ziele  der  Gemeinschaft  zusammentreffen,  die über 
den — sicherlich  auch  wichtigen  — Aspekt  der Ver-
sorgungssicherheit  hinausgehen. 
Was den  speziellen  Fall  des  Erdgases  anbelangt,  so 
hebt der Ausschuß  hervor,  daß  die Einfuhren  alljähr-
lich durch  die Abwicklung  langfristiger  Kaufverträge 
bestimmt  sind.  Auf  Grund  derartiger  Verträge  wer-
den kostspielige  Infrastrukturen  für.  die Erdgasbeför-
derung  (und  im Falle  der  Einfuhren  von  Flüssiggas 
Anlagen  für die Verarbeitung)  sowie  Programme  für 
die Zuleitung  zum  Verbraucher  verwirklicht,  die 
nicht  geändert  werden  können,  ohne  daß  die  Wirt-
schaftlichkeit  des  Vorhabens  oder  die  Deckung  des 
Marktbedarfs  in Frage  gestellt  werden.  Unter  derarti-
gen Umständen  müßten  die Überlegungen  bezüglich 
der Versorgungssicherheit  zum  Zeitpunkt  des  Ab-
schlusses  der Kaufverträge  über  Gas  und  nicht  zu ir-
gendeinem  Zeitpunkt  der  Vertragserfüllung  ange-
stellt  werden. 
Sowohl  für Erdöl  wie  auch  für Erdgas  muß  die Ver-
sorgungssicherheit  im Rahmen  einer  angemessenen 
Politik  für Kohlenwasserstoffe  angestrebt  werden,  zu 
der aber  Maßnahmen,  wie  sie in den  Verordnungen 
(EWG)  Nrn.  1055/72  und  1025/70  vorgesehen  sind, 
keinen  nennenswerten  Beitrag  leisten  können. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Alfons  LAPPAS 
ANHÖRUNG  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
zu dem  Vorschlag  für eine  Richtlinie  des Rates  über  die Landwirtschaft  in Berggebieten 
und in bestimmten  anderen  benachteiligten  Gebieten 
A. BITTE  UM  STELLUNGNAHME 
Der Rat  hat  auf  seiner  231.  Tagung  am 5. und  6. März  1973  beschlossen,  den  Wirt-
schafts-  und  Sozialausschuß  fakultativ  zu dem  eingangs  genannten  Richtlinienvorschlag 
anzuhören. 
Die Bitte  um  Stellungnahme  wurde  dem  Präsidenten  des  Wirtschafts-  und  Sozialaus-
schusses  vom  Präsidenten  des Rates  mit Schreiben  vom  5. März  1973  übermittelt. 
22. 11.73 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 100/21 
B. TEXT,  ZU  DEM  EINE  STELLUNGNAHME  ERBETEN  WORDEN  WAR 
Der Text,  zu dem  eine  Stellungnahme  erbeten  wordei  war,  ist noch  nicht  im Amtsblatt 
der Europäischen  Gemeinschaften  veröffentlicht  worden. 
C. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat  auf  seiner  112.  Tagung  am  26.  und  27.  Juni 
1973  in Brüssel  seine  Stellungnahme  zu dem  obengenannten  Text  mit  73 Stimmen  der 
90 anwesenden  oder  vertretenen  Mitglieder  bei 9 Gegenstimmen  und  8 Stimmenthaltun-
gen angenommen. 
Diese  Stellungnahme  lautet  wie  folgt: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf  das  vom  Rat  der  Europäischen  Gemein-
schaften  am  5. März  1973  ergangene  Ersuchen  um 
Stellungnahme  zu dem  „Vorschlag  für  eine  Richtli-
nie über  die  Landwirtschaft  in Berggebieten  und  in 
bestimmten  anderen  benachteiligten  Gebieten", 
gestützt  auf  den  Vertrag  zur  Gründung  der  Europä-
ischen  Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf  die 
Artikel  43 und  198, 
gestützt  auf  den  Beschluß  seines  Präsidiums,  die 
Fachgruppe  Landwirtschaft  mit  der  Ausarbeitung  ei-
ner Stellungnahme  zu beauftragen, 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  die  die  Fachgruppe 
Landwirtschaft  in ihrer  Sitzung  am 12.  Juni  1973  an-
nahm, 
gestützt  auf  den  vom  Berichterstatter,  Herrn  Emo 
vorgelegten  Bericht, 
gestützt  auf  seine  Beratungen  anläßlich  der  112.  Ple-
nartagung  am  26./27.  Juni  1973  (Sitzung  vom 
27. Juni), 
in Erwägung,  daß  die  Maßnahmen  zur  Unterstüt-
zung  und  Förderung  der  Tätigkeiten,  die  der  Erhal-
tung  des  Bodens  und  der  Landschaft  dienen  und  die 
heute  größtenteils  von  den  in der  Land-  und  Forst-
wirtschaft  der  benachteiligten  Gebiete  der  Gemein-
schaft  arbeitenden  Personen  wahrgenommen  werden, 
dem Interesse  der Allgemeinheit  entsprechen; 
in Erwägung,  daß  die Unzulänglichkeit  der  landwirt-
schaftlichen  Einkommen  diesen  Gebieten  zwar  ge-
meinsam  ist, daß  ihre  Ursache  jedoch  auf  wirtschaft-
lichen,  sozialen  und  ökologischen  Faktoren  beruht, 
die von  Gebiet  zu Gebiet  in unterschiedlicher  Weise 
zusammenwirken,  so daß  eine  Diversifizierung  der 
vorgesehenen  Maßnahmen  notwendig  erscheint; 
in Erwägung,  daß  die Maßnahmen,  die in Durchfüh-
rung  der  gemeinsamen  Agrarpolitik  getroffen  wer-
den, die  Aktionen  ergänzen  müßten,  die  von  den Mitgliedstaaten  und  der  Gemeinschaft  im größeren 
Rahmen  einer  regionalen  Entwicklungspolitik  unter-
nommen  werden; 
in Erwägung,  daß  die  Landwirtschaft  der  Berggebie-
te, die  im allgemeinen  vor  allem  für  Viehzucht  und 
andere  typische  Qualitätsproduktionen  geeignet  ist, 
einen  Beitrag  zur  gemeinschaftlichen  Agrarwirtschaft 
leistet  und  auch  den  Forderungen  der  Verbraucher 
entgegenkommt; 
in Erwägung  der  großen  Bedeutung  der  forstwirt-
schaftlichen  Tätigkeit  in den  benachteiligten  Gebie-
ten, insbesondere  für  die  Erhaltung  der  natürlichen 
Umwelt,  und  zwar  in wirtschaftlicher  und  beschäfti-
gungspolitischer  Sicht  sowie  hinsichtlich  der  Erhal-
tung  der Natur; 
in Erwägung  des  allgemeinen  Mangels  an statisti-
schen  Daten  auf  nationaler  und  Gemeinschaftsebene 
— spezifisch  für Gebiete,  die  nicht  mit  einer  Verwal-
tungseinheit  zusammenfallen  —, auf  deren  Basis  die 
Ermittlung  des  landwirtschaftlichen  Einkommens 
vorgenommen  werden  könnte,  sowie  der  sich  daraus 
ergebenden  Notwendigkeit,  das  Kriterium  Einkom-
men für  die  Bestimmung  der  Gebiete,  die  auf  Ge-
meinschaftsebene  als benachteiligt  gelten,  mit  großer 
Elastizität  anzuwenden; 
in Erwägung,  daß  es zur  Erreichung  der  in dieser 
Richtlinie  aufgezeigten  Ziele  wünschenswert  ist,  daß 
alle Mitgliedstaaten  baldigst  die  notwendigen 
Rechts-  und  Verwaltungsvorschriften  erlassen; 
in Erwägung,  daß  die  von  der  Kommission  vorgese-
henen  Maßnahmen  sich  in den  Rahmen  der  gemein-
schaftlichen  Richtlinien  für  die  Reform  der  Agrar-
strukturen  einfügen  — 
GIBT  FOLGENDE  STELLUNGNAHME  AB: 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  bejaht  den 
Richtlinienvorschlag  vorbehaltlich  der  nachstehenden 
Bemerkungen: 
Nr. C 100/22 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 22. 11.73 
1. Allgemeine  Bemerkungen 
1.1. Der  Ausschuß  stellt  zunächst  fest,  daß  die be-
nachteiligten  Agrargebiete,  um  die  es im vorliegen-
den Richtlinienvorschlag  geht,  ein  gemeinsames 
Kennzeichen  haben:  die  Unzulänglichkeit  der  land-
wirtschaftlichen  Einkommen.  Allerdings  sind  die 
Gründe  für  diese  Unzulänglichkeit  und  somit  die 
konkreten  Probleme,  die es zu lösen  gilt,  von  Gebiet 
zu Gebiet  verschieden.  Daraus  ergibt  sich  nach  Auf-
fassung  des  Ausschusses  die  Notwendigkeit,  daß  die 
Gemeinschaftsmaßnahmen,  die  im Rahmen  der  ge-
meinsamen  Agrarpolitik  zugunsten  der  benachteilig-
ten Agrargebiete  ergriffen  werden,  in bezug  auf  ihre 
Anwendung  auf  nationaler  Ebene  hinreichend  diver-
sifiziert  werden,  damit  — ohne  Verursachung  von 
Wettbewerbsverzerrungen  — die  Hindernisse  über-
wunden  und  die  spezifischen  Merkmale  berücksich-
tigt werden  können. 
Die gemeinschaftliche  Beihilfenregelung  muß  außer-
dem die  Maßnahmen  ergänzen,  die  von  den  Mit-
gliedstaaten  sowohl  in dem  allgemeineren  Rahmen 
der regionalen  Entwicklungspolitik  als auch  in dem 
spezifischeren  Bereich  der  Landwirtschaft  in den  na-
türlich  benachteiligten  Gebieten  durchgeführt  wer-
den;  selbstverständlich  müssen  diese  Maßnahmen  im 
Einklang  mit  den  Finalitäten  und  Bedingungen  des 
Richtlinienvorschlags  stehen. 
1.2. Des  weiteren  weist  der  Ausschuß  darauf  hin, 
daß man  den  Beitrag,  den  die  Landwirtschaft  der 
Berggebiete  zu  der  gemeinschaftlichen  Agrarwirt-
schaft  im allgemeinen  in Form  von  typischen  Quali-
tätserzeugnissen,  insbesondere  der  Viehzucht,  leisten 
kann,  in Rechnung  stellen  muß. 
1.3. Zu  den  Kriterien,  die die Kommission  für  die 
Abgrenzung  der  unter  den  Richtlinienvorschlag  fal-
lenden  landwirtschaftlichen  Gebiete  vorschlägt,  stellt 
der Ausschuß  fest,  daß  das  Kriterium  des  „durch-
schnittlichen  landwirtschaftlichen  Einkommens  in 
diesen  Gebieten"  im Verhältnis  zu dem  „nationalen 
durchschnittlichen  landwirtschaftlichen  Einkommen" 
bei der  praktischen  Anwendung  große  Schwierigkei-
ten verursachen  könnte,  da man  sich  hierfür  auf Ge-
biete  bezieht,  die  nicht  zwangsläufig  mit  einer  Ver-
waltungseinheit  übereinzustimmen  brauchen,  für  die 
also in zahlreichen  Fällen  statistische  Daten  auf  na-
tionaler  und  gemeinschaftlicher  Ebene  fehlen. 
Der Ausschuß  nimmt  die  Erklärung  des  Kommis-
sionsvertreters  zur  Kenntnis,  daß  die  Mitgliedstaaten 
gegebenenfalls  Stichproben  vornehmen  könnten,  um 
diese  Einkommenshöhe  zu bestimmen. 
1.4. Der  Ausschuß  stellt  fest,  daß  eines  der  wich-
tigsten  Ziele  der  Richtlinie  darin  besteht,  über  die 
Verbesserung  des  landwirtschaftlichen  Einkommens 
die Erhaltung  einer  lebensfähig  strukturierten  land-
wirtschaftlichen  Bevölkerung  zu ermöglichen,  um  so 
die natürliche  Umwelt  zu erhalten  und  zu schützen. Daher  darf  die  Nichterfüllung  der  Bedingung,  die 
voraussetzt,  daß  in den  benachteiligten  Gebieten  aus-
reichende  Infrastrukturen  bestehen,  kein  Hinde-
rungsgrund  für  die  unverzügliche  Anwendung  von 
Maßnahmen  sein,  die  darauf  abstellen,  die  Einkom-
menslage  der  verschiedenen  in der  Landwirtschaft 
tätigen  Personen  zu verbessern. 
1.5. Ferner  ist der  Ausschuß  der  Auffassung,  daß 
das vorgeschlagene  System  der  Ausgleichszulagen 
keinen  ausreichenden  Anreiz  für  solche  Landwirte 
darstellt,  die  nur  einen  kleinen  Betrieb  bewirtschaf-
ten. Daher  müßte  die  jedem  der  Begünstigten  im 
Sinne  von  Artikel  6 der  Richtlinie  zustehende  Aus-
gleichszulage  ausreichend  hoch  festgesetzt  werden, 
damit  die  von  der  Richtlinie  angestrebten  Ziele  er-
reicht  werden  können. 
1.6. Der  Ausschuß  pflichtet  der Kommission  darin 
bei, daß  es zweckmäßig  ist, über  das  im Richtlinien-
vorschlag  vorgesehene  Beihilfensystem  zur Intensivie-
rung  der  hauptsächlichen  Tätigkeit  der  Landwirt-
schaft  in den  natürlich  benachteiligten  Gebieten  der 
Gemeinschaft,  nämlich  der  Viehzucht,  beizutragen. 
Er ist darüber  hinaus  der  Ansicht,  daß  man  auch  die 
extensive  Viehzucht  fördern  sollte,  die  besser  den 
natürlichen  Produktionsbedingungen  des  größten 
Teils  dieser  Gebiete  entspricht  und  auch  der  Erhal-
tung  der natürlichen  Umwelt  dient. 
1.7. Im  Einklang  mit  den  Wünschen,  die er früher 
schon  zum  Ausdruck  gebracht  hat,  ersucht  der  Aus-
schuß  des  weiteren  nachdrücklich  darum,  daß  die 
Kommission  demnächst  im  Rahmen  eines  gemein-
schaftlichen  Programms  zur  Erhaltung  der  natürli-
chen  Umwelt  eine  Richtlinie  über  die Forstwirtschaft 
ausarbeitet,  die  den  Maßnahmen  der  Wiederauffor-
stung  gewidmet  ist,  so daß  das  unerläßliche  Gleich-
gewicht  zwischen  den  landwirtschaftlichen  und  den 
forstwirtschaftlichen  Tätigkeiten,  insbesondere  hin-
sichtlich  der  Beschäftigungsmöglichkeiten,  gewahrt 
werden  kann. 
1.8. Der  Ausschuß  weist  ferner  darauf  hin,  daß 
die Existenz  von  landwirtschaftlichen  Lohnarbeitern 
in den  betreffenden  Gebieten  wichtig  sein  kann,  um 
die von  der  Richtline  verfolgten  Ziele  zu erreichen. 
Die Kommission  sollte  daher  untersuchen,  inwieweit 
es möglich  ist, Maßnahmen  zugunsten  dieser  Gruppe 
von Arbeitnehmern  vorzusehen. 
1.9. Der  Ausschuß  gibt  schließlich  dem  Wunsch 
Ausdruck,  daß  alle  Mitgliedstaaten  in Anwendung 
dieser  Richtlinie  schnellstens  die  notwendigen 
Rechts-  und  Verwaltungsvorschriften  erlassen,  um 
die mit  der  Richtlinie  verfolgten  Ziele  zu verwirkli-
chen;  hierbei  ist bis  zur  Anwendung  der  Richtlinie 
über  Forstwirtschaft  zu berücksichtigen,  daß  für  die 
in der  Forstwirtschaft  Beschäftigten  teilweise  ein 
Uberangebot  an Arbeitskräften  beziehungsweise  Ar-
beitslosigkeit  besteht. 
22. 11.73 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 100/23 
1.10.  Soweit  die  geplanten  Maßnahmen  den  rein 
agrarpolitischen  Rahmen  überschreiten  und  solange 
die gemeinsame  Politik  im Bereich  des Umweltschut-
zes noch  über  keine  spezifischen  und  angemessenen 
Finanzierungsmöglichkeiten  verfügt,  sollten  ihre  Ko-
sten seines  Erachtens  von  den  Ausgaben  für  Ziele 
der gemeinsamen  Agrarpolitik  getrennt  werden. 
2. Besondere  Bemerkungen 
Zu den  Artikeln  3 und 4 
Solange  auf nationaler  und  gemeinschaftlicher  Ebene 
keine  spezifischen  Statistiken  für die im Richtlinien-
vorschlag  bezeichneten  Gebiete  vorliegen,  dürfte 
nach  Ansicht  des  Ausschusses  das  Kriterium  des 
landwirtschaftlichen  Einkommens,  das  in Artikel  3 
Absatz  2 sowie  in Artikel  4 Absatz  1 Buchstabe  b) er-
ste Einrückung  erwähnt  wird,  sinnvollerweise  nur als 
zusätzlicher  Maßstab  gelten,  wenn  es sich  als erfor-
derlich  erweist,  eine  Rangliste  der Gebiete  aufzustel-
len, welche  die geforderten  physischen  und  klimati-
schen  Merkmale  aufweisen.  Auf  jeden  Fall  weist  der 
Ausschuß  darauf  hin,  daß  die  gesetzte  Grenze  von 
zwei  Dritteln  des  „nationalen  durchschnittlichen 
landwirtschaftlichen  Einkommens"  zu  niedrig  ist, 
vor allem  in den  Mitgliedstaaten,  wo  infolge  des 
Vorherrschens  der  natürlich  benachteiligten  Gebiete 
der Durchschnitt  des  nationalen  landwirtschaftlichen 
Einkommens  auf  eine  Größenordnung  absinkt,  die 
sehr nahe  beim  Durchschnittseinkommen  der  be-
nachteiligten  Gebiete  liegt. 
Der Ausschuß  schlägt  vor,  Artikel  3 Nummer  3 durch 
folgenden  Text  zu ersetzen: 
— erste  Einrückung: 
„entweder  ist bei dem  größten  Teil  der Flächen  die 
Orographie  so beschaffen,  daß  der  Einsatz  von 
Maschinen  unter  normalen  Bedingungen  nicht 
möglich  ist;" 
— zweite  Einrückung: 
„oder  es herrschen  schwierige  natürliche  Witte-
rungsverhältnisse  (z. B. eine  erheblich  verkürzte  Ve-
getationszeit),  und  es besteht  eine  Hangneigung,  die 
die Möglichkeiten  usw."  (Rest  unverändert). 
Artikel  7 
Der Ausschuß  schlägt  vor,  den  Absatz  1 folgender-
maßen  abzuändern: 
„Die  Ausgleichszulage  wird  einzelnen  oder  zu-
sammengeschlossenen  Betrieben  gewährt 
usw."  (Rest  unverändert). 
Der Ausschuß  regt  weiterhin  an,  folgenden  neuen 
Absatz  1 a) anzufügen: 
„Den  landwirtschaftlichen  Nutzflächen  im Sinne 
dieses  Artikels  sind  bestimmte  beholzte  als Vieh-
weide  verwendete  Flächen  gleichgestellt." Artikel  8 
Der Ausschuß  ersucht  darum,  auch  die  einhufigen 
Haustiere  in den  Viehbestand  einzubeziehen,  dessen 
Umfang  maßgebend  für  die  Berechnung  der  Aus-
gleichszulage  ist. 
Des weiteren  ersucht  der Ausschuß  die Kommission, 
sicherzustellen,  daß  die  Kriterien  für  die  Umrech-
nungstabelle,  „die  in der  Anlage  des  Richtlinienvor-
schlags  enthalten  ist, die Beziehung  zwischen  Groß-
vieheinheit  (GVE)  und  Ziegen  und  Schafen  effektiv 
in einem  angemessenen  Verhältnis  festlegen. 
Der Ausschuß  schlägt  ferner  vor,  Absatz  1 dieses  Ar-
tikels  durch  folgenden  neuen  Wortlaut  zu erweitern: 
„In Abweichung  von  den  Bestimmungen  dieses 
Artikels: 
— werden  den  Futterbauflächen  des Betriebs  die 
in Artikel  7 Absatz  1 a) erwähnten  Flächen 
gleichgestellt; 
— werden  ausschließlich  für  die benachteiligten 
landwirtschaftlichen  Berggebiete  bei  der  Be-
rechnung  der Ausgleichszulage  auch  die Kühe 
berücksichtigt,  deren  Milch  für die Vermark-
tung  bestimmt  ist,  sowie  die  geschlossenen 
Obstanlagen  von  Äpfeln,  Birnen  und  Pfirsi-
chen,  die 50 a je Betrieb  überschreiten." 
Außerdem  bringt  der  Ausschuß  den  Wunsch  zum 
Ausdruck,  daß  die Höhe  der  Ausgleichszulagen,  die 
in Artikel  8 vorgesehen  werden,  auf  der  Grundlage 
von gemeinschaftlichen  Kriterien  festgesetzt  wird. 
Artikel  9 
Da vor  allen  Dingen  die  Förderung  der  extensiven 
Viehzucht  in den  benachteiligten  Gebieten  zweckmä-
ßig erscheint,  vertritt  der Ausschuß  die Auffassung, 
— daß  die Beibehaltung  des  Höchstbetrags  pro  Be-
trieb  für die Gewährung  der Ausrichtungsprämie, 
die in Artikel  10 der Richtlinie  Nr.  72/152/EWG 
vorgesehen  ist, nicht  gerechtfertigt  erscheint,  ins-
besondere  nicht  in dem  Fall,  daß  seitens  mehre-
rer Erzeuger,  die sich  zusammengeschlossen  ha-
ben, ein Entwicklungsplan  vorgelegt  wird; 
— daß  es notwendig  ist,  den  Grenzwert,  der  als 
Mindestvoraussetzung  für  die  Gewährung  der 
vorgesehenen  Erhöhung  der  Ausrichtungsprämie 
festgelegt  wird,  von  0,7  auf 0,4  GVE  je Hektar 
Futterfläche  zu senken. 
Artikel  10 
Der Ausschuß  pflichtet  der  Kommission  darin  bei, 
daß die  Berücksichtigung  eines  höheren  Prozentsat-
zes des  außerlandwirtschaftlichen  Einkommens  bei 
der Berechnung  des  vergleichbaren  Einkommens  je 
Vollarbeitskraft,  das über  die Durchführung  der Be-
triebs-Entwicklungspläne  zu erzielen  ist, eine  tatsäch-
Nr. C 100/24 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 22.11.  73 
liehe  Erleichterung  im Hinblick  auf  die  Modernisie-
rung  der  in den  benachteiligten  Gebieten  gelegenen 
Betriebe  darstellt  und  somit  zur  Erreichung  der  all-
gemeinen  Ziele  des  Richtlinienvorschlags  beiträgt. 
Unter  diesem  Gesichtspunkt  vertritt  der  Ausschuß 
die Ansicht,  daß  die  in Absatz  1 dieses  Artikels  vor-
gesehene  Ausnahme  nicht  durch  die  Bestimmungen 
von Artikel  4 Absatz  4 Buchstabe  b) der  Richtlinie 
Nr. 72/159/EWG  beschränkt  werden  darf,  sondern Der Ausschuß  vertritt  die  Auffassung,  daß  in die 
kollektiven  Investitionen,  die  in diesem  Artikel  vor-
gesehen  werden,  auch  die  Maßnahmen  der  Bewässe-
rung,  der  Entwässerung  und  der  Einzäunungen  ein-
bezogen  werden  müßten. Artikel  11 auf alle  an einem  Betriebs-Entwicklungsplan  interes-
sierten  Vollarbeitskräfte  Anwendung  finden  müßte. 
Geschehen  zu Brüssel  am  27. Juni  1973. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Alfons  LAPPAS 
ANHANG 
zur Stellungnahme  mit  auf der  112.  Tagung  abgelehnten  Änderungsanträgen 
1. Nachstehender  Änderungsantrag  wurde  mit  69 gegen  6 Stimmen  bei 5 Stimmenthaltungen 
abgelehnt: 
Bemerkungen  zu Artikel  3 Ziffer  3 
Nach  der  zweiten  Einrückung  ist eine  dritte  folgenden  Wortlauts  anzufügen: 
„Die  Ausgleichszulage  darf  für  jeden  Begünstigten  500  RE  auf keinen  Fall  unterschreiten. 
Sie darf  andererseits  5 000 RE je Begünstigten  nicht  überschreiten,  sofern  es sich  nicht  um 
eine juristische  Person  handelt." 
2. Nachstehender  Änderungsantrag  wurde  mit 53 gegen  22 Stimmen  bei 13 Stimmenthaltungen 
abgelehnt: 
Bemerkungen  zu Artikel  7 
Die für Absatz  1 vorgeschlagene  Formulierung  streichen  und  durch  folgenden  Text  ersetzen: 
„Die  Ausgleichszulage  wird  einzelnen  und  in Partnerschaft  miteinander  oder  mit  landwirt-
schaftlichen  Praktikanten  oder  landwirtschaftlichen  Angestellten  arbeitenden  Betrieben  ge-
währt,  die mindestens  3 ha LN  eigenes  Land  oder  Pachtland  bewirtschaften  ... (Rest  unver-
ändert)." 
Begründung 
Schärfere  Abgrenzung  des Anwendungsbereichs  des Systems. 
3. Nachstehender  Änderungsantrag  wurde  mit 38 gegen  32 Stimmen  bei 17 Stimmenthaltungen 
abgelehnt: 
Bemerkungen  zu Artikel  8 
Absatz  1 wird  gestrichen. 
Begründung 
Der Kommissionsvorschlag,  Kühe,  deren  Milch  für die Vermarktung  bestimmt  ist, sowie  die 
geschlossenen  Obstanlagen  von  Äpfeln,  Birnen  und  Pfirsichen,  die 50 a je Betrieb  über-
schreiten,  von  der  Ausgleichszulage  auszunehmen,  ist logisch  und  gerechtfertigt. 
22.11.  73 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 100/25 
Die Gemeinschaft  hat  in diesen  Bereichen  erhebliche  Überschüsse,  deren  Lagerung  und  Ver-
wertung  für  Verbraucher  und  Steuerzahler  erhebliche  Kosten  verursacht. 
Zwar  ist es durchaus  gerechtfertigt,  die  Erhaltung  der  Landwirtschaft  in Berggebieten  im 
allgemeinen  wohlverstandenen  Interesse  finanziell  zu unterstützen.  Jedoch  sollte  dieses  Ziel 
mit anderen  Zielen  nicht  kollidieren. 
Das aber  ist zweifellos  der  Fall,  wenn  dieser  Absatz  bestehenbleibt  (Beispiel:  In Berggebieten 
wird  der  Anbau  von  Äpfel-,  Birnen-  und  Pfirsichanlagen  finanziell  unterstützt,  während 
andererseits  Rodungsprämien  für  solche  Obstanlagen  gezahlt  werden). 
ANHÖRUNG  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
zu dem  Vorschlag  für eine  Richtlinie  des Rates  über  Maßnahmen  zur Abschwächung  der 
Auswirkungen  von  Schwierigkeiten  bei der Versorgung  mit Kohlenwasserstoffen 
A. BITTE  UM  STELLUNGNAHME 
Der Rat  hat auf seiner  210.  Tagung  am 30. Oktober  1972  beschlossen,  den  Wirtschafts-
und Sozialausschuß  fakultativ  zu dem  eingangs  genannten  Richtlinienvorschlag  anzu-
hören. 
Die Bitte  um  Stellungnahme  wurde  dem  Präsidenten  des  Wirtschafts-  und  Sozialaus-
schusses  vom  Präsidenten  des  Rates  mit  Schreiben  vom  2. November  1972  übermittelt. 
B. TEXT  ZU  DEM  EINE  STELLUNGNAHME  ERBETEN  WORDEN  WAR 
Der Text,  zu dem  eine  Stellungnahme  erbeten  worden  war,  ist im Amtsblatt  der  Euro-
päischen  Gemeinschaften  Nr.  C 134  vom  27. Dezember  1972,  S. 23 und  24, veröffentlicht 
worden. 
C. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat auf seiner  112.  Tagung  am 26. und  27. Juni 
1973  in Brüssel  seine  Stellungnahme  zu dem  oben  in Abschnitt  B genannten  Text  ein-
stimmig  mit den  Stimmen  der anwesenden  oder  vertretenen  Mitglieder  bei drei  Stimm-
enthaltungen  angenommen. 
Diese  Stellungnahme  lautet  wie  folgt: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf den  Vertrag  zur Gründung  der Europä-
ischen  Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf die 
Artikel  103  und  198, 
gestützt  auf  das  Schreiben  vom  2. November  1972, 
mit dem  der  Präsident  des  Rates  der  Europäischen 
Gemeinschaften  ihn um Abgabe  einer  Stellungnahme 
zu dem  „Vorschlag  für  eine  Richtlinie  des  Rates 
über  Maßnahmen  zur  Abschwächung  der  Auswir-
kungen  von  Schwierigkeiten  bei der  Versorgung  mit 
Kohlenwasserstoffen"  ersuchte, 
gestützt  auf  seine  Geschäftsordnung,  insbesondere 
auf Artikel  22, gestützt  auf den  am 28. November  1972  von  seinem 
Präsidium  gefaßten  Beschluß,  die damalige  fachliche 
Gruppe  für Energie  mit  der  Ausarbeitung  einer  Stel-
lungnahme  und  eines  Berichtes  zu diesem  Thema  zu 
betrauen, 
gestützt  auf den  Beschluß  seines  Präsidiums  vom  25. 
Januar  1973,  die Fachgruppe  Energie  und  Atomfra-
gen mit  der  Fortsetzung  der  einschlägigen  Arbeiten 
zu beauftragen, 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  die  die  Fachgruppe 
Energie  und  Atomfragen  in ihrer  Sitzung  am 7. Juni 
1973  annahm,