KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 09.03.1998 
KOM(1998) 133 endg. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT 
über das Maßnahmenprogramm zur Förderung der Verwendung von Flachsfasern 
(September 1998 bis August 2000) 

MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT 
über das Maßnahmenprogramm zur Förderung der Verwendung von Flachsfasern 
(September 1998 bis August 2000) 
GEGENSTAND 
1. Gemäß Artikel 2 der Verordnung (EWG) Nr. 1308/70 des Rates über die 
gemeinsame Marktorganisation für Flachs und Hanf1, zuletzt geändert durch die 
Verordnung (EG) Nr. 3290/942, kann die Verwendung von europäischem 
Qualitätsflachs in der Gemeinschaft durch Informationsmaßnahmen einerseits und 
die Erschließung neuer Absatzmärkte und verbesserter Erzeugnisse andererseits 
gefordert werden. Die Maßnahmen werden von der Kommission beschlossen, die 
dem Rat das Programm der von ihr in Aussicht genommenen Maßnahmen 
übermittelt. 
2. Die vorliegende Mitteilung enthält das Maßnahmenprogramm der Kommission für 
die Zeit von September 1998 bis August 2000. 
BEGRÜNDUNG 
Die unabhängige Bewertung des vorangegangenen Programms (1995-1997) hat 
gezeigt, daß die Förderung einer Marke, die für ein innovatives Qualitätsprodukt 
steht, der Schlüssel dafür ist, daß europäischer Flachs in der Textilwirtschaft seine 
Stellung bewahrt und verbessert. Aus dieser Bewertung sind vor allem folgende 
Elemente hervorzuheben: 
- Eine effiziente Werbekampagne muß sich auf den Aufbau der 
Gemeinschaftsmarke 'Masters of Linen' konzentrieren. 
- Um die Gemeinschaftsmarke zu einer Referenz für europäischen Qualitätsflachs 
zu machen, muß man diesen besonders charakterisieren, d.h. die innovativen 
Eigenschaften (Griff, Aussehen, Festigkeit, Natürlichkeit, Pflegeleichtigkeit und -
für einen Teil des Marktes - das Glättungsvermögen) hervorheben und in den 
Vordergrund rücken. Diese Eigenschaften sind teilweise schon definiert. 
- Das Informationsdefizit des Handels in bezug auf die Gemeinschaftsmarke ist 
beträchtlich. 
Diese Elemente ermöglichen es, die geplanten Maßnahmen auf bestimmte Bereiche 
zu konzentrieren: so wird der überwiegende Teil auf die Imageverbesserung des 
europäischen Flachses und die Förderung der Gemeinschaftsmarke ' Masters of 
Linen' (Werbung, Veranstaltungen) abzielen. Ein weiterer Schwerpunkt ist die 
Nutzung von Forschungsergebnissen auf innovativem Gebiet. 
1 ABl. Nr. L 146 vom 4.7.1970. 
2 ABl. Nr. L 349 vom 31.12.1994. 
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Ausgehend von der Marktanalyse und auf der Grundlage der genannten Bewertung 
hält die Kommission es für notwendig, die Kontinuität der 
Informationsmaßnahmen über den europäischen Qualitätsflachs zu wahren: 
I. Die Strategie der Imageverbesserung durch die Förderung der Marke 'Masters 
of Linen' (die europäischen Qualitätsflachs bezeichnet) muß fortgesetzt werden, 
um wirklich effizient zu sein. 
II. Die Präsenz von europäischem Flachs unter seiner Markenbezeichnung bei den 
bedeutendsten Textilmessen ist ein entscheidendes Element der oben erwähnten 
Strategie. 
III. Das Informationsdefizit des Handels muß mit Hilfe von angemessenen 
Werbemaßnahmen verringert werden. 
IV. Die Bemühungen, die Stellung von europäischem Flachs in der 
Textilwirtschaft durch weitere Förderprogramme zu festigen, dürften vor dem 
Hintergrund der ungünstigeren Marktlage, insbesondere bedingt durch die stärkere 
Konkurrenz aus China und Osteuropa, die richtige Reaktion sein. Diese Marktlage 
birgt jedoch an sich ein Potential für die Rückkehr zu natürlichen Fasern. 
V. Die Konkurrenz durch Produkte von geringerer Qualität, die zu sehr niedrigen 
Preisen angeboten werden, stellt für den europäischen Qualitätsflachs eine 
Herausforderung dar, der man nur durch verstärkte Anstrengungen im 
Informationsbereich begegnen kann. 
FINANZIERUNG 
Für das Wirtschaftsjahr 1998/2000 wird ein Gesamtbetrag von 7 Millionen ECU 
veranschlagt. Dieser Betrag wird gleichmäßig auf das Jahr 1998 (3,5 Millionen 
ECU) und das Jahr 1999 (3,5 Millionen ECU) verteilt. 
VORGESCHLAGENE MASSNAHMEN 
Unter Berücksichtigung der erläuterten Aspekte und auf der Grundlage der 
genannten Bewertung schlägt die Kommission die folgenden Maßnahmen in den 
Bereichen Information, Verbreitung von Forschungsergebnissen und Bewertung 
vor. Diese Aktionen sollten im Gebiet der Europäischen Gemeinschaft und in den 
Vereinigten Staaten durchgeführt werden, wo die Maßnahmen der 
vorangegangenen Programme fortgesetzt werden müssen: so sind die Absatzmärkte 
sehr stark mit dem nordamerikanischen Markt verbunden, der schätzungsweise 
50% des Endverbrauchs von europäischem Qualitätsflachs ausmacht. Die 
Ausfuhren der Gemeinschaft nach diesem Markt sind zwischen 1990 und 1996 für 
Stoffe um 23% und für Haushaltswäsche um 25% gestiegen. 
Informationsmaßnahmen 
PR-Veranstaltungen 
1. Aus den oben erläuterten Gründen erscheint die Imageverbesserung von europäischem 
Qualitätsflachs bei Modeschöpfern (Stoffdesignem und Stylisten) als eines der 
Hauptziele dieses Programms. Es gilt daher, diese Zielgruppe durch entsprechende 
Werbemaßnahmen anzusprechen, und zwar bei Veranstaltungen wie Modenschauen und 
Designerwettbewerben. 
Veranschlagte Kosten: 2 500 000 ECU (EU 2 000 000 ECU, USA 500 000 ECU) 
2. Die weitere Förderung der Gemeinschaftsmarke 'Masters of Linen' im Hinblick auf 
den Vetrieb zählt ebenfalls zu den vorrangigen Zielen. Entsprechende Maßnahmen 
müssen an die Webereien und Konfektionsbetriebe und den Vertrieb gerichtet sein und 
letztendlich die Information des Verbrauchers zu Ziel haben. 
Veranschlagte Kosten: 900 000 ECU (EU 700 000 ECU, USA 200 000 ECU) 
Sonstige Veranstaltungen 
1. Die Imageaufwertung des europäischen Flachses geschieht außerdem durch die 
Organisation von Konferenzen, die Teilnahme an Seminaren und Veranstaltungen in den 
Bereichen 'Mode' oder 'Dekoration'. 
Veranschlagte Kosten: 700 000 ECU (EU 400 000 ECU, USA 300 000 ECU) 
2. Darüber hinaus muß die Unterstützung des Angebots weiter auf angemessenen 
Aktionen basieren, von denen einige bereits durchgeführt wurden, wie z.B. die 
Informationsbulletins über Entwicklungstrends, die Teilnahme an Seminaren, Stände bei 
den bedeutendsten Textilmessen (die während der Laufzeit dieses Förderprogramms 
stattfinden) und die 'Textilotheken'. 
Veranschlagte Kosten: 1 100 000 ECU (EU 900 000 ECU, USA 200 000 ECU) 
Werbung 
Es erscheint notwendig, die Fördermaßnahmen durch angemessene Werbung in den 
führenden Fachzeitschriften zu unterstützen, um auf diese Weise Synergieffekte mit der 
Teilnahme an Textilmessen und den PR-Maßnahmen im Bereich des Vertriebs zu 
erzielen, kommen. Die Werbekampagne zielt auf die entsprechenden Fachkreise ab und 
wird daher in den führenden Medien des Textil- und Bekleidungssektors in Europa und 
in den Vereinigten Staaten zu finden sein. 
Veranschlagte Kosten: 500 000 ECU (EU 350 000 ECU, USA 150 000 ECU) 
Lehrveranstaltungen 
Die Kommission hält es für sinnvoll, die bisher in diesem Rahmen durchgeführten 
Maßnahmen fortzusetzen. Grundelemente werden eine Fachbroschüre und ein 
aktualisiertes Fachvideo, ein für den Handel bestimmtes Video und eine CD-ROM sein, 
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die im Rahmen von Konferenzen für Lehrkräfte und Studenten von Fachschulen, 
Fachleute und Händler eingesetzt werden. 
Veranschlagte Kosten: 400 000 ECU (EU 300 000 ECU, USA 100 000 ECU) 
Maßnahmen zur Valorisierung von Forschungsergebnissen 
Diese zielen darauf ab, die Qualitätsverbesserung der Produkte im Rahmen der 
angewandten Forschung, an der sich die technischen Zentren, die Webereien und die 
Veredler beteiligen, zu nutzen. Endziel der Maßnahmen ist die Information der 
betroffenen Berufskreise. 
Veranschlagte Kosten: 600 000 ECU (EU 500 000 ECU, USA 100 000 ECU) 
Bewertung 
Die Kommission wird einen externen Berater damit beauftragen, auf der Grundlage aller 
durchgeführten Maßnahmen eine unabhängige Bewertung zu erstellen. 
Veranschlagte Kosten: 300 000 ECU 
VERSCHIEDENES 
1. Die Kommission trägt dafür Sorge, daß die finanzielle Beteiligung der 
Gemeinschaft auf allem hergestellten und verteilten Werbematerial sowie anläßlich 
jeder Veranstaltung oder Mitteilung im Rahmen des Förderprogramms erwähnt 
wird. 
2. Die Kommission räumt sich das Recht ein, das vorliegende Programm angesichts 
der Ergebnisse der globalen Bewertung, die im Laufe von 1998 durchgeführt wird, 
für alle von der Kommission verwalteten Fördermaßnahmen zu ändern. 
Änderungen oder Anpassungen können auch durch Haushaltszwänge erforderlich 
werden oder sich durch Informationen über die Ergebnisse des derzeit laufenden 
Zwischenprogramms ergeben. Der Rat wird über wichtige Änderungen 
unverzüglich in Kenntnis gesetzt. 
ÜBERSICHT DER GEPLANTEN MASSNAHMEN 
(IN ECU) 
Kosten Anteil in % 
Informationsmaßnahmen 
1. Imageverbesserung 2 500 000 36% 
2. Markenförderung 
3. Veranstaltungen 
4. Unterstützung des Angebots 
5. Werbung 
6. Lehrveranstaltungen 900 000 
700 000 
1 100 000 
500 000 
400 000 
Nutzung der Forschungsergebnisse 600 000 
Pewertupg 300 000 13% 
10% 
15% 
7% 
6% 
9% 
4% 
INSGESAMT 7 000 000 100 % 
G 
ISSN 0254-1467 
KOM(98) 133 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 02 10 
Katalognummer : CB-CO-98-134-DE-C 
ISBN 92-78-31774-8 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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