ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 710 
 
 
 
Vol. 1986/0 285 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K 0 M C 8 6 )  710 endg.
Brüssel, den 5. D ezem ber 1 9 8 6
Vorschlag für einen 
B E S C H L U S S  D E S  R A T E S
über eine Ergänzung zu A n h an g  I V  des Ü b erein k o m m en s z u m  Schutz des Rheins 
gegen chemische Verunreinigung durch Quecksilber mit A u sn ah m e desjenigen 
aus d e m  Industriezweig Alkali Chloridelektrolyse
u n d
M I T T E I L U N G  D E R  K O M M I S S I O N  A N  D E N  R A T
betreffend die E m pfehlung der Internationalen K om m ission z u m  Schutz des Rheins 
gegen Verunreinigung zw ecks Kontrolle der Quecksilberableitungen mit A u sn ah m e 
des Industriezweigs Alkalichloridelektrolyse
(von der K om m ission d e m  R at vorgelegt)
K 0 M (8 6 ) 710 endg.

Z U S A M M E N F A S S U N G
D er R at hat a m  25. Juli 1977 beschlossen/ das Ü bereinkom m en z u m  Schutz 
des Rheins gegen chemische Verunreinigung zu schliessen (77/586/EW G ).
Z ur A n w e n d u n g  dieses Ü bereinkom m ens hat die Internationale K om m ission 
z u m  Schutz des Rheins g em äß  den Artikeln 3/ 4/ 5  un d  1 4  des Ü bereinkom m ens 
folgendes ausgearbeitet :
- einen Vorschlag zur Ergänzung des A nhangs IV  des Ü bereinkom m ens un d
- eine Em pfehlung zw ecks Kontrolle der Quecksilberableitungen m it A u sn ah m e 
des Industriezweigs Alkalichloridelektrolyse.
D er Vorschlag/ der nach einstimmiger A n n a h m e  durch die Vertragsparteien 
des Ü bereinkom m ens in Kraft tritt und die E m pfehlung betreffen die Q ueck­
silberableitungen in den R hein m it A u sn ah m e des Industriezweigs Alkalichlorid­
elektrolyse.
D er Vorschlag sow ie die Em pfehlung sind in der Praxis vereinbar m it der 
Richtlinie v o m  8. M ärz 1984 betreffend Grenzwerte und Qualitätsziele für 
Quecksilberableitungen m it A u sn ah m e des Industriezweigs Alkalichlorid- 
elektrolyse.

1. Vorschlag für einen Beschluß des Rates
BEGRÜNDUNG
1.1. Vorgeschichte
Der Rat hat am 25. Juli 1 9 77 beschlossen, das Übereinkommen zum Schutz 
des Rheins gegen chemische Verunreinigung und die Zusatzvereinbarung zu 
der am 29. April 1963 in Bern Unterzeichneten Vereinbarung über die 
Internationale Kommission zum Schutz des Rheins gegen Verunreinigung zu 
schließen (77/586/E W G ) (1).
D a s  Ü bereinkom m en und die Zusatzvereinbarung w urden a m  3. D ezem ber 1 9 76 
in B o n n  vo n  der Bundesrepublik Deutschland, der Französischen Republik, 
d e m  G roßherzogtum  L uxem burg, d e m  Königreich der Niederlande, der Schweize­
rischen Eidgenossenschaft un d  der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 
unterzeichnet un d  sind a m  1. Februar 1979 in Kraft getreten.
Z w e c k  des Ü bereinkom m ens z u m  Schutz des Rheins gegen chem ische Verunreinigung 
(nachstehend "das Ü bereinkom m en" genannt) ist die Beseitigung b zw . Verringerung 
der Verunreinigung der oberirdischen G ew ässer des Rheineinzugsgebiets durch 
die gefährlichen Stoffe der Familien un d  G ruppen v on Stoffen aus den A nhängen 
I u nd II des Ü bereinkom m ens. Som it verfolgt das Ü bereinkom m en die gleichen 
Ziele un d  sieht in vielerlei Hinsicht die gleichen M a ß n a h m e n  vor w ie die 
Richtlinie 7 6 /4 6 4 /E W G  des Rates v o m  4. M a i 1 9 76 betreffend die V erschm utzung 
infolge der Einleitung bestimmter gefährlicher Stoffe in die G ew ässer 
der Gemeinschaft (2).
U m  Vertragspartei des Ü bereinkom m ens zu werden,mußte die Gemeinschaft der 
a m  29. April 1 9 63 in B ern Unterzeichneten Vereinbarung über die Internationale 
K om m ission z u m  Schutz des Rheins gegen V erschm utzung (nachstehend "die 
Internationale K om m ission" genannt) beitreten. Hierzu w urde die genannte 
Vereinbarung durch die Zusatzvereinbarung v o m  3. D ezem ber 1976 geändert.
(1) A B I. N r. L  240 v o m  19.9.1977, S . 3 5
(2) A B I. N r. L  12 9  v o m  18.5.1976, S . 2 3

-  2 -
G e m ä ß  d e m  Beschluß des Rates v o m  25. Juli 1977 wird die Gemeinschaft in 
der Internationalen K om m ission z u m  Schutz des Rheins gegen Verunreinigung 
vo n  der K om m ission vertreten.
1.2. 7weck_des_Vorschlags
D ie Artikel 5  un d  1 4  des Ü bereinkom m ens sehen vor, daß die Internationale 
K om m ission den Vertragsparteien Grenzwerte für die Ableitung der Stoffe 
aus A n h an g  I in das Rheinwasser vorschlägt. Diese Vorschläge treten nach 
einstimmiger A n n a h m e  durch die Vertragsparteien in Kraft un d  w erden dann 
in A n h an g  I V  des Ü bereinkom m ens aufgenom m en. Diese A n n a h m e  ist der 
Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft mitzuteilen.
D a s  genannte Verfahren w urde bereits bei den Grenzwerten für Quecksilber­
ableitungen aus Alkalichloridelektrolysebetrieben un d  für K adm ium ableitungen 
eingehalten. I m  R a h m e n  dieses Verfahrens erging der Beschluß des Rates 
v o m  24. Juni 1 9 8 2  (82/460/E W G ) (3) über eine Ergänzung zu A n h an g  I V  des 
C hem ie-Ü bereinkom m ens, der der Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft 
a m  1. M ä rz  1 9 8 3  mitgeteilt wurde, und der Beschluß des Rates v o m  27. Juni 1 9 8 5  
(85/336/E W G ) (4) über eine Ergänzung zu A n h an g  I V  u m  K a d m iu m .
D e r Vorschlag der Internationalen K om m ission zur Ergänzung des A nhangs I V  
des C hem ie-Ü bereinkom m ens u m  Quecksilber aus anderen Industriezweigen 
w urde der K om m ission vo n  der Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft 
a m  16. M a i 1 9 86 zw ecks A n n a h m e  durch die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft 
übermittelt.
D iesem  Vorschlag sind Em pfehlungen der Internationalen K om m ission v o m  
10. Juli 1 9 8 5  über die A n w e n d u n g  der in ih m  vorgeschlagenen Grenzwerte für 
die Quecksilberableitungen beigefügt.
(3) A B I. N r. L  2 1 0  v o m  19.7.1982, S . 8
(4) A B I. N r. L  1 7 5  v o m  5.7.1985, S . 3 6

M it d e m  Vorschlag der Internationalen K om m ission w erden Grenzwerte
für die Em issionsnorm en und Anwendungsfristen für die Quecksilberableitungen
in den R hein aus folgenden Industriezweigen festgesetzt :
a) C hem ische Industrien, die Quecksilberkatalysatoren verwenden,
b ) Herstellung vo n  Quecksilberkatalysatoren für die Vinylchloridproduktion
c) Herstellung sonstiger Quecksilberverbindungen,
d ) Herstellung vo n  quecksilberhaltigen Primärbatterien,
e) NE-Mettalindustrie,
f) Betriebe zur Aufbereitung quecksilberhaltiger toxischer Abfälle.
D ie Grenzwerte sind als Höchstkonzentration und als H öchstm enge ausgedrückt, 
außer bei den zw ei letzten Industriezweigen, bei denen nur die Höchstkonzen­
tration festgelegt wird.
1.3. Zusam m enhängent_den_auf_Gem e 2nschaftsebene_getroffenen_M aßnahmen
D ie v on den Dienststellen der K om m ission vertretene Gemeinschaft hat sich^ 
aktiv an den Arbeiten der Internationalen K om m ission beteiligt, insbesondere 
in der Arbeitsgruppe B  ("Wasserversorgung, H ygiene und Abwasseraufbereitung"). 
D ie Ü bereinstim m ung des Vorschlags der Internationalen K om m ission mit den 
unmittelbar betroffenen Gemeinschaftsrichtlinien ist auf diese W eise 
gewährleistet.
D ie vorbereitenden Arbeiten für diesen Vorschlag liefen parallel zu den 
Arbeiten der Gemeinschaft, die z u m  Erlaß der Richtlinie v o m  8. M ä rz 1 9 84 
betreffend Grenzwerte und Qualitätsziele für Quecksilberableitungen aus 
anderen Sektoren durch den R at (84/156/E W G ) (5) führten. D ie B estim m ungen 
des genannten Vorschlags stim m en weitgehend m it der Richtlinie 8 4 /1 5 6 /E W G  
überein un d  sind m it d e m  Gemeinschaftstext vereinbar.
(5) A B I. N r. L  7 4  v o m  17.3.1984, S . 4 9

- 4  -
D ie Richtlinie 8 4 /1 5 6 /E W G  ist jedoch strenger, da sie vorsieht, daß 
die Mitgliedstaaten spezifische P rogram m e für Quecksilberableitungen 
aus vielfältigen Quellen aufstellen, die keine industriellen A nlagen 
sind u n d  für die vorgesehenen Em issionsnorm en in der Praxis nicht 
anw endbar sind. In der d e m  Vorschlag beigefügten Erklärung der Intel 
nationalen K om m ission wird nur festgestellt, daß die Vertragsparteien 
die Internationale K om m ission vo n  den auf diesem  Gebiet getroffenen b zw . 
zu  treffenden M a ß n a h m e n  unterrichten. D ie EW G -D elegation hat an der 
gleichen Stelle erklärt, daß der weniger strenge Vorschlag für einen 
Beschluß die A n w e n d u n g  der Richtlinie 8 4 /1 5 6 /E W G  durch die Vertragsparteien, 
die Mitgliedstaaten der E W G  sind, nicht berührt.
1.4. Anhörung_des_Eurogäischen_Parlaments
D e r Vorschlag für den Beschluß stützt sich auf Artikel 2 3 5  E W G -V ertrag.
N a c h  diesem  Artikel ist das Europäische Parlament zu hören, un d  der 
Vorschlag m u ß  d e m  Parlament zur Stellungnahme vorgelegt werden.
D ie K om m ission ist der Auffassung, daß auch die Stellungnahme des Wirtschafts­
un d  Sozialausschusses zu d e m  Vorschlag eingeholt w erden m u ß .

Vorschlag für einen Beschluß des Rates über eine Ergänzung zu Anhang IV 
des Übereinkommens zum Schutz des Rheins gegen chemische Verunreinigung 
durch Quecksilber mit Ausnahme desjenigen aus dem Industriezweig Alka li­
eh lori de lektro ly se
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
gestützt auf den Vertrag zur G ründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235,
auf Vorschlag der K om m ission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments,
nach Stellungnahme des Wirtschafts- un d  Sozialausschusses,
in E rw ägung nachstehender G ründe :
D u rch  den Beschluß 77/586/EWG des Rates (1) hat die
Europäische Wirtschaftsgemeinschaft das Übereinkommen zum Schutz des Rheins
*
gegen chemische Verunreinigung - nachstehend "C hem ieübereinkom m en" genannt - 
u n d  die Zusatzvereinbarung zu der a m  29. April 1 9 6 3  in B ern Unterzeichneten 
Vereinbarung über die Internationale K om m ission z u m  Schutz des Rheins gegen 
Verunreinigung - nachstehend "International K om m ission" genannt - geschlossen.
G e m ä ß  Artikel 5  des C hem ieübereinkom m ens schlägt die Internationale K om m ission 
Grenzwerte für die Ableitungen bestimmter Stoffe in die oberirdischen 
G ew ässer des Rheineinzugsgebiets durch Ä nderungen des A nhangs IV  des 
C hem ieübereinkom m ens vor. N ac h  Artikel 1 4  des C hem ieübereinkom m ens ist 
die einstimmige A n n a h m e  durch die Vertragsparteien des C hem ieübereinkom m ens 
für das Inkrafttreten dieser Ä nderungen erforderlich.
(1) A B I. N r. L  24 0  v o m  19.9.1977, S . 5 1

-  2 -
Oie Internationale Kommission hat Grenzwerte für Quecksilber aus 
anderen Industriezweigen als dem der Alkalichloridelektrolyse in 
Form eines Vorschlags über eine Ergänzung zu Anhang IV des Chemie­
übereinkommens ausgearbeitet.
D ie Richtlinie 84/156/ E W G  (2) d e s R a te s ( 2 ) leg t die G re n z w e rte  für Q u e c k silb e r­
ableitungen m it A u sn ah m e des Industriezweigs Alkali Chloridelektrolyse 
in die G ew ässer der Gemeinschaft fest. Diese Grenzwerte stim m en m it 
den im  Vorschlag der Internationalen K om m ission enthaltenen W erten 
überein.
N a c h  Artikel 4  der genannten Richtlinie haben die Mitgliedstaaten sp ezifisch en  
P r o g r a m m e  zu r V e rrin g e ru n g  der Q u e c k siIb erab leitu n g en  aus vielfältigen Quellen 
aufzustellen, die keine industriellen A nlagen sind. D er Vorschlag der 
Internationalen K om m ission enthält keine derartigen B estim m ungen.
Als Vertragspartei des Chemieübereinkommens sollte die Gemeinschaft den 
genannten Vorschlag annehmen -
BESCHLIESST :
Artikel 1
Der Vorschlag der Internationalen Kommission zum Schutz des Rheins gegen 
Verunreinigung über die Ergänzung zu Anhang IV des Übereinkommens zum 
Schutz des Rheins gegen chemische Verunreinigung durch Quecksilber mit Ausnahme 
desjenigen aus dem Industriezweig Alkalichloridelektrolyse wird in Namen 
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft angenommen.
Der Wortlaut des Vorschlags ist im Anhang zu diesem Beschluß beigefügt.
(2) A B I. N r. L  7 4  v o m  17.3.1984, S . 4 9

Artikel 2
Dieser Beschluß findet unbeschadet der in anderen Gemeinschaftsregelungen, 
insbesondere in Artikel 4  der Richtlinie 84/156/E W G , enthaltenen 
spezifischen B estim m ungen A n w en d u n g .
Artikel 3
G e m ä ß  den v o m  C hem ieübereinkom m en eingeführten Verfahren teilt der Rats­
präsident der Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft die 
A n n a h m e  des in Artikel 1  genannten Vorschlags mit.
G eschehen zu , a m
I m  N a m e n  des Rates,
D er Präsident

VORSCHLAG
D E R  I N T E R N A T I O N A L E N  K O M M I S S I O N  Z U M  S C H U T Z E  D E S  R H E I N S  G E G E N  V E R U N R E I N I G U N G  im  Hinblick auf die E rgänzung des A n h a n g s I V  
des a m  3 . D e z e m b e r 1 9 7 6  in B o n n  Unterzeichneten Ü b erein k o m m en s z u m  Schutz des R heins g eg en  chem ische V erunreinigung
D ie  Internationale K o m m issio n  z u m  Schutze d es R heins g e g e n  Verunreinigung,
unter B e z u g n a h m e  auf d as a m  3. D e z e m b e r 1 9 7 6  in  B o n n  Unterzeichnete Ü b e re in k o m m e n  z u m  Schutz des R heins g e g e n  chem ische 
V erunreinigung,
insbesondere im  H inblick auf die Artikel 3 , 4 , 5  u n d  1 4  dieses Ü b erein k o m m en s,
u n d  auf ihren V orschlag v o m  28. Juni 1 9 7 9  in B aden/S chw eiz zur E rgänzung des A n h a n g s I V  dieses Ü b ere in k o m m en s 
u m  G renzw erte für die Ableitung v o n  Quecksilber aus Alkalichloridelektrolyseanlagen,
schlägt d e n  Vertragsparteien des Ü b e re in k o m m e n s vor, d e n  A n h a n g  I V  des Ü b e re in k o m m e n s v o m  3. D e z e m b e r 1 9 7 6  in b ezu g  auf 
Quecksilber w ie folgt z u  ergänzen:
Stoff oder 
StoffgruppeH erkunft G renzw ert, ausgedrückt 
als Höchstkonzentration 
eines StoffesG renzw ert, ausgedrückt 
als H ö ch stm en g e eines 
StoffesFristbegrenzung für 
die bestehenden A b ­
lei tungenB e m e rk u n g e n
1 2 3 4 5 6
Q uecksi1 ber 1 . C h em isch e Industrien, 
die Quecksilberkataly­
satoren v erw en d en'CD, (2), (3),  
(4)
1.1 für die Vinylchlorid­
produktion
t  \0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b ­
w asser0,1 G r a m m  Quecksilber 
pro T o n n e  Produktions­
kapazität Vinylchlorid01.07.1989
F ü r die bestehenden A b ­
leitungen gilt als 
Ü bergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b ­
w asserF ü r die bestehenden A b ­
leitungen gilt als 
U bergangsgrenzw ert 
0,2 G r a m m  Quecksilber 
pro T o n n e  Produktions­
kapazität Vinylchlorid01.07.1986

1 2 3 4 5 6
Q uecksi1 ber 1.2 für andere Produk­
tionszweige0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser5  G r a m m  Quecksilber pro 
K ilo g ram m  verw endeten 
Quecksilbers01.07.1989 (1). (2), (3), 
(4)
F ü 'r  die bestehenden 
A bleitungen gilt als 
(jbergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
serF ür die bestehenden 
A bleitungen gilt als 
U bergangsgrenzw ert 
1 0  G r a m m  Quecksilber 
pro K ilo g ra m m  verw ende­
ten Quecksilbers01.07.1986
2. Herstellung quecksil­
berhaltiger Katalysa­
toren, die für die 
V in y l Chloridproduktion 
verw endet w erd en0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser0,7 G r a m m  Quecksilber 
pro K ilo g ra m m  verw ende­
ten Quecksilbers01.07.1989
F ü r die bestehenden A b ­
leitungen gilt als 
U bergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
serFü'r die bestehenden 
Ableitungen gilt als 
U bergangsgrenzw ert 
1,4 G r a m m  Quecksilber 
pro K ilo g ra m m  verw ende­
ten Quecksilbers01.07.1986
3. Herstellung organi­
scher u n d  anorgani­
scher Quecksilberver­
bindungen (ausgenom ­
m e n  die unter N u m m e r  2  
genannten Erzeugnisse)0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser0,05 G r a m m  Quecksilber 
pro K ilo g ra m m  verw ende­
ten Quecksilbers01.07.1989
F ü r die bestehenden 
A bleitungen gilt als 
U bergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
serF ür die bestehenden 
A bleitungen gilt als 
U bergangsgrenzw ert 
0,1 G r a m m  Quecksilber 
pro K ilo g ra m m  verw ende­
ten Quecksilbers01.07.1986

1 2 3 4 5 6
Q uecksi1 ber 4. Herstellung v o n
quecksi1 berhalti g e n  
Primärbatterien0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser0,03 G r a m m  Q uecksilber 
pro K ilo g ra m m  verw ende­
ten Quecksilbers01.07.1989 (1), (2), (3), 
(4)
F ü r die bestehenden 
A bleitungen gilt als 
Ü bergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
serF ü r die bestehenden 
A bleitungen gilt als 
Ü bergangsgrenzw ert 
0,05 G r a m m  Quecksilber 
pro K ilo g ra m m  verw ende­
ten Quecksilbers01.07.1986
5. Nichteisen - Metall­
industrie(1), (2), (3), 
(4), (5)
5.1 Betriebe zur Q u e c k ­
si 1  berrückgew i n n u n g0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser01.07.1989
F ü r die bestehenden A b ­
leitungen gilt als 
Ü bergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser01.07.1986
5.2 F örderung u n d  F einung 
v o n  Nichteisen - M e ­
ta! 1  e n
,  \0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser01.07.1989
F ü r die bestehenden A b ­
leitungen gilt als 
Ü bergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser01.07.1986

1 2 3 4 5 6
Q uecksi1 ber 6. Betriebe zur A ufbe­
reitung quecksilber­
haltiger toxischer 
Abfälle0,05 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser01.07.1989 (1). (2), (3), 
(4)
F ü r die bestehenden 
A bleitungen gilt als 
U bergangsgrenzw ert 
0,1 M illigram m  Q u eck ­
silber pro Liter A b w a s­
ser01.07.1986
G renzw erte für sonstige Industriezweige, w ie z.B. die Papier- u n d  Stahlindustrie oder die Kohlekraftwerke, w erden, w e n n  n ö­
tig, v o n  der Internationalen K om nission z u  einem  späteren Zeitpunkt vorgeschlagen. In  der Zwischenzeit legen die R egie­
rungen, n ach  Artikel 3  u n d  4  d es Ü b erein k o m m en s, E m issionsnorm en für Quecksilber in eigener Zuständigkeit fest. D iese E m is­
sionsnorm en m ü ssen  die besten verfügbaren technischen Hilfsmittel berücksichtigen, u n d  sie dürfen nicht w eniger streng sein 
als der a m  besten vergleichbare G renzw ert des A n h a n g s IV .
In  A n w e n d u n g  der Artikel 1 4  u n d  1 9  des Ü b ere in k o m m en s treten diese B estim m u n g en  nach einstimmiger A n n a h m e  durch die V er­
tragsparteien des Ü b e re in k o m m e n s in Kraft.
D ie  Vertragsparteien notifizieren ihre A n n a h m e  der R egierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, die sie v o m  E ingang die­
ser Erklärungen unterrichten wird.

A
(1 ) D ie  in der Tabelle aufgeführten G renzw erte entsprechen d e n  H öchst­
w erten der m onatlichen mittleren K onzentration (Konzentrationsgrenz­
w erte) oder der m onatlichen abgeleiteten Fracht (Frachtgrenzwerte).
D ie  abgeleiteten Q uecksilberm engen w erd en  entsprechend der w äh re n d  
der gleichen Zeit in d e m  Industriebetrieb verw endeten Quecksilber­
m e n g e  oder entsprechend der vorhandenen Produktionskapazität für V i­
nylchlorid ausgedrückt.
(2) In  der vorstehenden Tabelle sind die in  Konzentrationswerten ausge­
drückten G renzw erte für die Industriezweige 1  bis 4  angegeben, die 
grundsätzlich nicht überschritten w erd en  dürfen. A u f keinen Fall 
dürfen als Höchstkonzentration ausgedrückte G renzw erte über d e n  W e r­
ten liegen, die sich aus der Division der Frachtgrenzwerte durch d e n  
W asserbedarf je K ilo g ra m m  verw endeten Quecksilbers oder je T o n n e  in­
stallierter Vinylchlorid-Produktionskapazität ergeben.
D a  jedoch die Quecksilberkonzentration in d e n  A bflüssen v o n  der ver­
w endeten W a sse rm en g e abhängt, die sich jeweils nach  V erfahren u n d  
Industriebetrieb unterscheidet, m ü ssen  die in der vorstehenden T a­
belle angegebenen Frachtgrenzwerte, die als M e n g e  des abgeleiteten 
Quecksilbers i m  Verhältnis zur M e n g e  des verw endeteten Quecksilbers 
oder zur installierten Vinylchlorid-Produktionskapazität ausgedrückt 
sind, in jed em  Fall eingehalten w erden.
(3) D ie in der vorstehenden Tabelle angegebenen G renzw erte beziehen sich
auf die B e stim m u n g  d es Quecksilber^ in der unfiltrierten Probe. Sie
gelten für G esam tquecksilber in allen quecksilberhaltigen A b w ässern
aus d e m  G elände der Produktionsanlage, die au s Produktionsprozessen
·herrühren.
W e rd e n  die quecksilberhaltigen A b w ässer außerhalb des G eländes der 
Produktionsanlage in einer für die Beseitigung v o n  Quecksilber be­
stim m ten A nlage beseitigt, so  k ö n n en  die R egierungen zulassen, d a ß  
die G renzw erte auf die Stelle angew andt w erden, a n  der das A b w asser 
diese A nlage verläßt.

(4 ) D ie  G renzw erte als tägliche Durchschnittswerte betragen das D oppelte 
der in der Tabelle angegebenen entsprechenden G renzw erte als m onat­
liche Durchschnittswerte.
(5) F ü r die Nichteisen-Metallindustrie unterbreitet die Internationale 
K o m m issio n  d e n  Vertragsparteien auf der G rundlage der b ei der A n w e n ­
d u n g  dieser B estim m u n g e n  g e w o n n e n e n  Erfahrung V orschläge zur Festle­
g u n g  strengerer G renzw erte, die z e h n  Jahre n ach  der A n n a h m e  dieser 
B e stim m u n g e n  in Kraft treten sollen.

2. ^  ■  Mitteilung der Kommission an den Rat betreffend die
Empfehlung der Internationalen Kommission zum Schutz des Rheins gegen  
Verunreinigung zwecks Kontrolle der QuecksiIberableitungen mit Ausnahme  
des Industriezweigs Alkallchloridelektrolyse.
2.1. Die Artikel 12 und 13 des Übereinkommens sehen vor, daß "die  
Internationale Kommission .... gegebenenfalls Empfehlungen  
ausspricht, um die Durchführung dieses Übereinkommens nach und nach  
zu verbessern" und daß "die Internationale Kommission Empfehlungen  
erarbeitet, um durch den Einsatz geeigneter Meß- und Analysenmethoden  
zu vergleichbaren Ergebnissen zu gelangen".
Gemäß diesen Bestimmungen hat die Internationale Kommission Empfeh­
lungen ausgearbeitet, die sie den Vertragsparteien zur Unterrichtung  
übermittelt. Diese Empfehlungen betreffen Quecksilberableitungen  
durch die Industriezweige, die den Gegenstand des in Punkt 1  genannten  
Vorschlags des Beschlusses des Rates bilden.
Die Empfehlungen betreffen :
- Die Berechnung der in Höchstkonzentrationswerten für Quecksilber in  
den Abwässern ausgedrückten Grenzwerte ;
* ein Vergleichsanalyseverfahren,
- die Probenahme und Kontrolle der Ableitungen,
- die Art der Berechnung der monatlich abgeleiteten QuecksiLbermengen,
- die Möglichkeit der Verwendung eines Vereinfachten Verfahrens in  
bestimmten Fällen.
Die Empfehlungen entsprechen im wesentlichen den Bestimmungen der  
Richtlinie des Rates vom B. März 1984 betreffend Grenzwerte und  
Qualitätsziele für Quecksilberableitungen aus anderen Industriezweigen  
in die Gewässer (6).
<6> ABI. Nr. L 74 vom 17.3.1984.

2.2. Die Kommission bittet den Rat# diese Mitteilung, die auch im  
Europäischen Parlament und dem Wirtschafte*· und Sozialausachuß  
zur Unterrichtung übermittelt wird, zur Kenntnis zu nehmen.
2.3. Der Wortlaut der Empfehlungen der Internationalen Kommission vom  
10. Juli 1985 ist im Anhang beigefügt.

A N H A N G
EMPFEHLUNGEN
I m  H inblick auf ihren V orschlag v o m  1 0 . Juli 1 9 8 5  in  B asel betreffend die 
b ei Quecksilberableitungen einzuhaltenden G renzw erte, richtet die Inter­
nationale K o m m issio n  z u m  Schutze d es R heins g e g e n  V erunreinigung n ac h  d e n  
B estim m u n g e n  der Artikel 1 2  u n d  1 3  dieses Ü b e re in k o m m e n s folgende E m p fe h ­
lungen a n  die Vertragsparteien:
1. I m  Falle der V erd ü n n u n g  d es Produktionsabw assers durch andere A b w ässer 
ist der G renzw ert, ausgedrückt als Höchstkonzentration, durch d e n  ent­
sprechenden V erdünnungsfaktor z u  teilen.
2. D ie im  A n h a n g  I V  für die Ableitung v o n  Quecksilber festgelegten G renz­
w erte beziehen sich auf die B e stim m u n g  d es Quecksilbers in einer u n - 
filtrierten P robe m it Hilfe der Spektrophotometrie (K altdam pfverfah­
ren).
Anstelle der vorstehend aufgeführten B ezu g sm eth o d e k ö n n e n  andere 
gleichwertige Analysenverfahren angew endet w erden.
3. D ie zuständige B ehörde stellt die Ü b e rw a c h u n g  der E m issionsnorm en si­
cher. D a b e i k an n  es sich u m  eigene U ntersuchungen der B eh ö rd e und/oder 
u m  Kontrollen der v o m  Betreiber selbst e n tn o m m e n e n  u n d  untersuchten 
P roben handeln.
D ie  Ergebnisse dieser Erm ittlungen u n d  aller M e ssu n g e n  w erd en  m inde­
stens 4  Jahre aufbewahrt.
D ie Ü b e rw a c h u n g  der A bleitungen richtet sich i m  Einzelfall nach  d e n  
betriebsspezifischen G egebenheiten. F ü r die großen A bleitungen k ö n n e n  
z u m  Beispiel folgende Ü berw achungsverfahren angew endet w erden:
- Tägliche E n tn ah m e u n d  U ntersuchung v o n  abflußproportionalen 24stün- 
digen S am m elp ro b en
- E n tn ah m e u n d  U ntersuchung v o n  2 4  einstündigen oder entsprechenden 
m ehrstündigen S am m elproben.

-  2 -
4. D ie  M e n g e  der Quecksilberableitung w äh ren d  eines M o n a ts w ird berech­
net, in d e m  die M e n g e  der täglichen Quecksilberableitung w äh re n d  dieses 
M o n a ts addiert wird. D iese S u m m e  w ird d a n n  durch d as G ew ich t des in  
diesem  M o n a t in der Produktion verw endeten Quecksilbers, b z w . die Pro­
duktionskapazität a n  Vinylchlorid dividiert. F ür d e n  Fall, d aß  die 
M e n g e  des verw endeten Quecksilbers nicht feststellbar ist, k a n n  statt 
dessen die M e n g e  Quecksilber im  K ontrol 1  verfahren zugrundegelegt w er­
den, die n ach  d e m  genehm igten Produktionsum fang eingesetzt w erd en  
kann.
5. E in  vereinfachtes Ü berw achungsverfahren k a n n  zugelassen w erd en  für In­
dustriebetriebe, die jährlich nicht m e h r als 7,5 K ilo g ra m m  Quecksilber 
ableiten.
D ieses vereinfachte Ü berw achungsverfahren m u ß  die E n tn a h m e  u n d  A nalyse 
der P roben u n d  gegebenenfalls die M e ssu n g  des Abflusses vorsehen, da­
m it relevantes statistisches M aterial zur V erfügung steht, aufgrund 
dessen geprüft w erden kann, o b  die E m issionsnorm en eingehalten w o rd e n  
sind.
(Basel, d e n  1 0 . Juli 1 9 8 5 )