ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)66
Vol.1976/9003

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMtSSION
DER
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneralsekretariotBrüssel,den25#Februar1976,
VERTRAULICH
KOM(76)66 endg .
PAPUA -NEUGUINEA
ANTRAG AUF BEITRITT ZUM ABKOMMEN VON LOME
(Mitteilung derKommission andenRat)
KOM(76 )66ends

MITTEILUNG DERKOMMISSION AHDENRAT
PAPUA-NEUGUINEA :ANTRAG AUFBEITRITT ZUMABKOMMEN VONLOME
EINLEITUNG
Vom1."bis3»Dezember 1975weilteSirMaoriKiki,stellvertretender
Ministerpräsident vonPapua-Neuguinea undMinister fürVerteidigung ,Auswär­
tigeBeziehungen undHandelinBrüssel ,umderEuropäischen Gemeinschaft den
AntragseinerRegierung aufBeitritt zumAbkommen vonLomenachMassgabe von
Artikel 90diesesAbkommens zuüberreichen »DieserAntragwurdemdemPräsi­
dentendesRatesderEuropäischen Gemeinschaften unddemPräsidenten der
Kommission übermittelt .Eineentsprechende Demarche beidenAKP-Ländern wurde
anlässlich derAKP-Ministertagung inBlantyre vom11.und12.Dezember 1975
unternommen .EineDurchschrift desAntrags ,derandenPräsidenten derKommission
gerichtetist,istalsAnlageIbeigefügt .BisherwurdewedervomRatnochvon
derKommission eineAntworterteilt.
VORGESCHICHTE
Papua-Neuguinea ,dasbiszum15«September 1975vonAustralien ver­
waltetwurde,istheuteeinvollständig unabhängiges LandundMitglied der
Vereinten Nationen ,desCommonwealth unddesSouthPacific Forum.
Seine2,5Millionen Einwohner gehörenzahlreichen ethnischen und
sprachlichen Gruppenan.DerEntwicklungsstand istniedrig,dochverfügtdas
LandüberreicheRessourcen ,diedasgesamteAngebotdertropischen Erzeugnisse ,
Kupfer(inBougainville ),eingrossesWasserkraftpotential undmöglicherweise

bedeutsame off-shore-Erdtfl-undErdgasvorkommen umfassen*.
EinVertreter derKommission nahmandenFeiernanlasslich der
Unabhängigkeit teilundübermittelte eineGrussbotschaft .DieRegierung
vonPapua-Neuguinea hatseiteinigerZeitdeutlich zuverstehen gegeben,
dasssieaneinerMitgliedschaft amAbkommen vonLomesehrinteressiert ist.
Dieaustralische Regierung hatdiesenWunschstetsunterstützt (HerrWhitlam
warfdieseFragebeiseinemBesuchinBrüsselimDezember 1974auf).Dieneue
australische Regierung hatinkeinerWeiseangedeutet ,dasssiedieseAuf­
fassungnichtweitervertreten werde.ImOktober 1974hatdieRegierung von
Papua-Neuguinea ineinemSchreiben anHerrnCheyssonoffiziell ihreAbsicht
ausgesprochen ,einenAuftragaufBeteiligung andenVereinbarungen zustellen,
dieseinerzeit mitdenAKP-Ländern ausgehandelt wurden.Dieswurdeineiner
förmlichen AntwortvonHerrnCheysson zurKenntnis genommen ,inderdieser
daraufhinwies,dasseinBeschluss überPapua-Neuguinea demRatderEuropäischen
Gemeinschaften imBenehmen mitdenAKP-Ländern obliegen würde.Aufihrer
Ministertagung inGeorgetown imJuni1975sprachen sichdieAKP-Eänder für
denBeitritt vonPapua-Neuguinea zumAbkommen vonLomeaus.DieseHaltung
wurdeaufderTagunginBlantyre imDezember 1975bestätigt undbekräftigt .
RECHTSSTELLUNG
FürdieBeziehungen derGemeinschaft zuPapua-Neuguinea gilt
Artikel116derBeitrittsakte .NachdiesemArtikelgeniessen dieAusfuhren
vonPapua-Neuguinea bisEnde1977aufgrund derCommonwealth-Präferenzregelung
weiterhin ZugangzumMarktdesVereinigten Königreichs .DieseRegelung kann
biszudiesemZeitpunkt jederzeit vomMinisterrat geändert werden,insbesondere
wenndiesesLanddieUnabhängigkeit erlangt.DieserArtikelenthältkeine
Hinweise aufeineAssoziation odereineandereRegelung.
*Einpolitischer undwirtschaftlicher ÜberblickistalsAnlageIIbeigefügt.

InbezugaufdenBeitritt zumAbkommen vonLomewürdePapua-Neuguinea
damittinterARtikel 90diesesAbkommens fallen,derdiePrägevonAnträgen
dritterLänderregeltundfolgende Bestimmungen enthält :
-DerAntrag "bedarfderZustimmung desAKP-EWG-Ministerrates;
-zwischen Papua-Neuguinea undderGemeinschaft sollteeinBeitritts-
abkommen geschlossen undratifiziert werden.
Fernerimpliziert dieserArtikel ,dass
-zwischen denMitgliedstaaten eineVereinbarung !tCberdieAufstockung der
MitteldesEEFdurchÄnderung desInternen Abkommens tfberdieFinanzierung
undVerwaltung derGemeinschaftshilfe zutreffenist.
Aufgrund dieserrechtlichen Erfordernisse hatdieKommission demRat
inihremDokument KOK(75)508endg.einigeEmpfehlungen fürdieBehandlung
derAnträgevoninArtikel 90<lesAbkommens erfassten Ländernunterbreitet ,
diegestellt werdenkönnten,bevordasimAbkommen festgelegte Verfahren
durchRatifizierung desAbkommens inKraftgesetztwerdenkann.Papua-Neuguinea
fälltindieGruppederinAbschnitt 2.2.dieserMitteilung genannten Länder.
Aufgrund dererstenEmpfehlung gebendieVertragsparteien zujedemAntrag
adhoceineStellungnahme ab,ohnebiszumInkrafttreten desAbkommens zu
warten.AufdieseWeisekönntendieVerhandlungen zwischen derGemeinschaft
unddembetreffenden Landeingeleitet werden,fallsdiesangezeigt ist«
Überdiefinanziellen FragenwürdendieMitgliedstaaten getrennt,
abergleichzeitig mitdenobengenannten Verhandlungen beraten.

PRÜFUNG DESANTRAGS
DieserAntragvonPapua-Neuguinea und.dieAntwortderGemein­
schafthabenverschiedene Auswirkungen sowohlwirtschaftlicher alsauch
politischer Art.
Wirtschaf11ichgibtderBeitritt vonPapua-Neuguinea zumAbkommen
vonLomedenbesonderen Beziehungen derGemeinschaft zudenLändern im
pazifischen RaumeineneueDimension .Papua-Neuguinea istnachseiner
Einwohnerzahl vielgrösseralsjedesderdreiUnterzeichnerländer des
Abkommens vonLome,dieinsgesamt wenigerals1MillionEinwohner haben.
DieMitgliedstaaten derGemeinschaft müsstendieHöhederFinanzmittel
festlegen ,dieaufgrund derBestimmungen desAbkommens Uberdiefinanzielle
undtechnische Zusammenarbeit zurVerfügung zustellensind.DerMinisterrat
AKP-EWGmüssteverschiedene Fragenklären,wiez.B.dieStellung vonPapua-
Neuguinea imRahmendesSTABEX-Systems (HöhederSchwellen usw.)undinbezug
aufArtikel48desAbkommens .AufdenerstenBlickdürftePapua-Neuguinea
inbeidenFällendieVoraussetzungen fürdiegünstigste Behandlung erfüllen.
Esdürfteebenfalls imRahmendesSTABEX-Systems fürKopra,Kakaowaren ,
KaffeeundHolzinBetracht kommen.FernermüssteinbezugaufHandels­
abkommen eineKlärungderBeziehungen mitAustralien angestrebt werden.
EinHandelsabkommen zwischen Papua-Neuguinea undAustralien dürftewahr­
scheinlich nurdieMeistbegünstigung füraustralische Ausfuhren nach
Papua-Neuguinea enthalten .DieswürdemitdenBestimmungen desAbkommens
vonLomevereinbar sein.
Inpolitischer Hinsichtsindverschiedene Überlegungen geboten.
Esstehtfest,dassArtikel116derBeitrittsakte keineRechtsgrundlage
bietet,umPapua-Neuguinea alseinenSonderfall inbezugaufdenBeitritt
zumAbkommen vonLomezubetrachten .Gleichzeitig geniesst Papua-Neuguinea
aufgrunddieserBestimmung eineeinmalige Stellung gegenüber derGemeinschaft .
DieseBestimmung enthältZugeständnisse ,diekeinandresDrittland geniesst.
DarinkommtdieBereitschaft derGemeinschaft zumAusdruck ,Papua-Neuguinea
angesichts seinerungewöhnlichen verfassungsmässigen LageundHandelsposition
Verständnis entgegenzubringen undzudiesemZweckungewöhnliche Schritte zu
unternehmen .Diesebesonderen Vereinbarungen gingenweiteralsgegenüber
denCommonwealth-Ländern inAsien.Ausserdemistimpliziter vereinbart ,

dassimFallederUnabhängigkeit neueVerhältnisse gegebenseinwürden,
unterjdenendieGemeinschaft neueBestimmungen treffenkönnte.
WichtigistdiePräzedenzfrage.InderAbsichtserklärung
vom1./2.April1963(KopieinAnlageIii)wirddieBereitschaft der
Gemeinschaft zumAusdruck gebracht ,Assoziierungsanträge dritter
Ländermiteinerdenassoziierten Staatenvergleichbaren Wirtschafts­
struktur undProduktion günstig zubeurteilen .Nachdergleichzeitig
abgegebenen auslegenden Erklärung (KopieinAnlageIV)handeltessich
dabeiimwesentlichen umdieLänderdesCommonwealth .DieMitgliedstaaten
verpflichteten sich ,insbesondere ,nurdanngegendenBeitritt solcher
LänderEinspruch zuerheben ,wennzwischen dembetreffenden Landundder
Gemeinschaft keinefreundschaftlichen Beziehungen bestanden undwenn
keinegetrennten Vereinbarungen überfinanzielle Hilfegetroffen worden
sind.DieAuslegung gehtnichtdahin,dassdiebetreffenden Länderaus­
schliesslich inAfrikaliegen.
Diesepolitischen Verpflichtungen wirkensichaufdiePräzedenz-
frageaus.ImFalledesAbkommens vonLomekommteineweitereÜberlegung
hinzu:dieAKP-Staaten müssenebenfalls demBeitritt einesneuenMitglieds
zustimmen .Imvorliegenden FallistdieseUnterstützung eindeutig zumAus­
druckgebracht worden.DieAuffassung derAKP-Staaten wurdeimDezember 1975
inMalawifestgelegt (entsprechender AuszuginAnlageV).
Praktisch istPapua-Neuguinea daseinzige Commonwealth-Entwick -
lungsland ,dasnochnichtvomProtokoll 22derBeitrittsalcteoderder
gemeinsamen Absichtserklärung überdieHandelsbeziehungen mitden
Commonwealth-Ländern inAsienerfasstwirdoderalsabhängiges Gebietgilt,

aufdasdieBestimmungen vonTeilIVdesVertrags vonRomanwendbar
sind.Ausserdem istPapua-Neuguinea Vollmitglied einerregionalen
Organisation mitdreianderenAKP-Ländern (SouthPacificForumund
Bureaufürwirtschaftliche Zusammenarbeit desSudpazifiks ).
SCHLUSSKJLGERUNGEN
ObwohldieGemeinschaft durchkeinerechtlichen Verpflichtungen
gebundenist,einepositive AntwortaufdenAntragvonPapua-Neuguinea
zuerteilen,sprecheneineReihevonÜberlegungen füreinegrundsätzliche
befürwortende Haltung.Danachwürdeessichempfehlen ,eineverständ­
nisvolle unvoreingenommene Antwort zuerteilen unddiePrägenmit
Vertretern vonPapua-Neuguinea weiterzuprüfen.Folgende Gründesind
dafürzunennen :
-Papua-Neuguinea gehörtzurGruppederLänder,1dieunterdieAbsichts­
erklärung von1963fallen,undgeniesstbereitseineSonderregelung
aufgrund vonArtikel116derBeitrittsakte.Diesisteineinmaliger
Fall.DieFrageeinesPräzedenzfalls fürandereLänderhatfolglich
keineechteBedeutung .
-DerAntraghatdievolleoffizielle Unterstützung derAKP-Länder (und
Australiens )erhalten.
-Papua-Neuguinea istMitglied einesregionalen Zusammenschlusses mit
anderen AKP-Ländern .
-Verhandlungen überdenBeitritt zumAbkommen vonLomewerfenoffen­
sichtlich keinebesonderen Probleme auf.
Eswirddemnachvorgeschlagen ,dassdieKommission mitdenBehörden
vonPapua-Neuguinea Informationen austauscht ,umdemRatsobaldwie
möglichaufgrunddiesesInformationsaustauschs umfassende Empfehlungen
unterbreiten zukönnen.

Y"U/tMU Q-i:UJ>W >*' 'j>"
Ph-fNa-X
Dear President 9 : '
Ihave the honcav :-topresent toyoumyGovernment 's
request to -accede totheConvention ofLome .
Papua Hew Guinea 'srelations with Europe data back tothe
second half ofthenineteenth century .European colonisation
had asignificant impact onthe development ofPapua New
Guinea .-Even after thecolonial ties with Australia replaced
those with .Europe ,close links were maintained .11odoubt
thefact that Australia itself was only a.newly independent
nation maintaining very close ties : Britain -,contributed
toPapua Mew Guinea 'scontinued intai -stinEurope andits
markets .This isnoless true no?/that Papua Rev?Guinea is
fully independent itself ,. ". .
When theCommunity wan enlarged in1972 special recognition
"'was giyen toPapua New Guinea inArticle 1X6 .Itisthe
understanding ofayGovernment that atthe time oftheen­
largement ofthe Community Pconsiderable goodwill existed
within the Ccm.-nunity and among theMember States ofthe
European Economic Community towards Papua New Guinea and that
this goodwill found expression inthewords ofArticle 116
oftheTreaty ofAccession .
During theenlargement negotiations sPapua New Guinea
indicated that itwould welcome the opportunity toenter into
anassociation agreement with the E.E.C.
luyGovernment hasmaintained acontinuing interest in
establishing stronger ties with the 'i.S.C. andhasnot
waiverecl from its stated desire toenter into anassociation
agreement with the2.E.C. In1974 thethen Chief Minister
wrote toLlr»Claude Cheysson and indicated myGovernment '3
continuing interest inassociation .Inreply ,Mr. Cheysson
confirmed that Article 116was anindication ofthe goodwill
felt bythe Ke.;,bor ^States oftheEuropean Economic Community
towards Papua NewGuinea® Hewent cntosaythat hebelieved
that thin goodwill continued .
Papua NewGuinea took akeen interest inthenegotiations
between theEuropean Economic Community and the A..0 P.states .
Inorder tobekept fully informed oftheprogress that was
being made itwasarranged foraPapua 'New Guinea official
...2

toeitinonthenegotiations aspartofthePaciiic
delegation .Inallsuchmatters,myGovernment hasrelied -
heavily ontheadviceandguidance ofourPacificcolleaguesPijij'VesternSamoaandTonga.
ItwasontheadviceofthePrimeMinister ofFiji,
RatuSirKamiaese Tiara,thatmyPrimeMinister requested
ourthenCommissioner toVvashington *Mr.P.MatanetoattendtneA.C.P.Council ofMinisters *meetingin^
Georgetown .AtthatmeetingtheA.C.P.CouncilofMinisters
publicly statedthatthey .wouldsupportPapuaNewGuinea's
acce-oion totheLomeConvention .
ThePrimeMinisters ofthePacific statesoftheA.C.P.
grouphavepersonally assured myPrimeMinister oftheir
wholehearted supportforPapuaNewr--.:lr,.ea*saccession to
theLomeConvention .PapuaNewGuineahasplayedanactive
partintheJJouthPacific Porum .andtheSouthPacific Bureau
ofEconomic Co-operation .Inamajorforeignpolicy
statement delivered bymetothePapuaKewGuineaHouse
ofAssembly IstatedthatmyGovernment 'sfirstpriority
mustbetoclearlyidentify PapuaKewGuineawiththeother
islandnations ofthePacific region.
InHaythisyeartheCommonweal :.:!HeadsofGovernment issued
acommunique following theirmeetinginKingston inwhichtheystatedthattheywouldwelcome anindependent PapuaKew
Guinea'smembership oftheCommonwealth .
Immediately following independence ,PapuaNewGuineaformally
becameamemberoftheCommonwealth ,amovethatwasfully
supported byallmembersoftheCommonwealth .
Article 90oftheLomeConvention provides fortheaccession
o:memberstateswhoseeconomic structure andproduction
arecomparable withthoseoftheA.C.P.states.
PapuaNewGuineaconsidersitmeetsthiscriterion ;itisessentially asubsistence economywithabout80percent
ofitspeoplelivinginatraditional villagesociety .Papua
NewGuineahasaveryunderdeveloped industrial structure
andisalmo-jtexclusively reliant onexportsofunprocessed
primaryproducts .
•••/3

Hosummarise ,rayGovernment believes that there issympathy
within the Community and among themember states for closer
ties between theCommunity andPapua New Guinea *Inaddition ,
theA.CoP »states fully support Papua Nexv Guinea' saccession
totheLome Convention .Xwould therefore like toformally
register with you the desire ofmyGovernment toaccede to
the Convention ofLome . ,
Assuring your Excellency ofmyhighest consideration ,
Yours sincerely «
MAORI KIKI .
HisExcellency ,,
President ofthe Commission ,
ofthoEuropean Communities ,200 rue dolaloi .
BRÜSSELS .

>T"r'1f'7TTMs1A(V-V-Ti'Mri\iüi».xIis.-*l/J 1:J.Q)
X,General Informât ion
1,Geographica ].
Arca:Papua 234s500Kir."
NGVJGuinea 18'I.OOCr Km'
Theterritory comprises Papua,thecoutheasternijucidrant of
theislandof?JewGuineasNorthofAustral .iavand'i.e.:Guinea,
thenortheasternsector;theislandsofBirsuarck Archipelago ,
the2islandsofBougainville andSulca,together withalrxyc
numberofumaljer islands .
Offragmented topography ;thecontralhighlands &rce>.lji"-:..cly
ruggedandreachamaximumheight ,of4s5^4JVietros,Southof
thecentralhighlands ,extensive uwauipylovdondn and:\i1taio
plainsrundowntothecoast.
Clirmte
Hotar.dmoistalongthecoar>tfbocomingcolderyr.ddrye<-cr.
higheraltitudes .
Rainf^l!
■Heavy.
,-Temperature .
Highaverageannualtemperature .
Capital
PortJicreaby (Papua)pop:66,244-
yMainTovnir.:Lae(î!ev)Guinea)andïîabau'J .(ïïeuBritr.in).
Po"culation
Papua(1971census)671,3^4ofwhomabout18,000non-ir .li-'0
NewGuinea(1971census?)1,725»602ofwho:,;about nor.
indigenous .
Pelig'ion
Greatmajority ofinoigenoxis population ~pantheistic .
Others ,including non-indigenous .population -mainly
Christian ,
OfficiaiI..anf.-uafte
litnglish.
Widediversity oflocallanguage ??(snorethan600)tosnatoh
thediversity ofphysicalfragmentation (over1,000tribe::)2.(a)
*>
(c)

Comnr.miontiona
ÏÏoacls
(Dec.1970)-about12,175KmofreadsinPNCincluding ^cOI'm
.ofurbanroadsand1,610K:.-iofsecondary roads.?.
Numberofmotorvehicles (Doc.1970)i7i514.
Inlar-dwatnrwr.y
Principal River;SepikinNowGuinea,navigable forabout K
Shipping
Re^jularwhippingservices "betweenAustralia ,theFarKnotr.nd
PNGports,aswellasservicestoJJcv;Zealand ,Europe,Asia
andNorthAmerica .
Cojricrehensive inter-inland shipping service.
Aviation
Regularpublictransport services within 3130Talsoregular
airservices ?toandfromAustralia.
Links ,established withinternational airroutes.
Agovernmont-ovned airlineisnowestablishodandisopcr-atlc -nr-i
JoassCommun;cations
Comprehensive telephone systcwi(11,709telephones on33.TuneI?
Broadcasting :acentral(Port -Moresby)asv:ellasregic.'.-.l
broadcasting cervices ,with-programmes inEngliahcudlocal
languages operated bytheAustralian Brcadoac-t ir>gCon:!-.'rr-ion.
Anational broadcast ingsystemisplannedtostartoperating
beforetheendof1973.
TV-from1970:Television Nov;Guinea.
Press-DailyEnglishnewspaper inPortNorer.by.
Numerous newssheetandmagazines variously inEnglish ,
Pidginandothervernacular languages .
JÎ1story '
Papua: 1883-Government ofQueensland annexedPapua.
1884-BritishProtectorate proclaimed -nan'ed
British NewGuinea.
•'1901-UndercontrolofAustralian Cor.-tmoirwoalth
NewGuinea:onceGerman NewCuinea.
1920-wasmandated bytheLeagueofNationsto
Australia ,together withBismarck
Archipelago ,Bougainville andRika.

ThePapuaandNewGuineaActof19'19passedbyAv.stral3.iui'
Parliament providedforcchbinationofUNTrustterritory
ofKGinadministrative unionwithterritory ofPapua,under
titleofPapuaHewGuinea.
1964-FirstHouseofAssemblyinaugurated .
1968-Secondhouseelected.
"-Introduction ofanewMinisterial system
andanAdministrator 1sExecutive *Council .
1972~Blections fornewHouseofAssembly .
Coalition government established .
Political ,.
1.Government wasadministered byanAdministrate!' ,aCabinet ai:5
•alegislative HouseofAeseinblywith96ofits100mcr.ibe.v8
electedbypopularvote(March1972)«'-nd4official maxl
National Coalition Government formed,v;:ithnomination byHou:;o
ofAssembly of17memberstoboKini&tcrs,10ofwhomaremc;:"!.or
oftheAdministrator 1sExecutive Council-responsible forpcCin
■'makingandexecutive government .
PjIGachievedinternalselfgovernment on1December 1973»v:ith
Australiastillexercising controloverdefence cm!external
affaire .
2.Polit'icnl .Partien
•.VPangUPati(1967)-holds60outofthe100lfou.eeofAssemblyso
•Leader:Kiohael'Sosnare(PrimeMinister ).
People'sProgressParty(1970)-MekborpartyinWat.Coalition .
■Chairman :JuliuaChan.
UGNationalParty-MemberpartyinWat.Coalition .
Leao.cr :ThomasKavali. •
UnitedParty(19^9)~Mainopposition partyinHouseofAc.'aeir.b3v
Leader :Matthias Tolirmn .
/ '
* ••/*•

.-4-
ni.^y.OAoyy
1.Currency : Auutralian .dollarpA
BankimrfacJ/Jitiesi ACentralBankandaBevelopn-entB;u:k,"both
independent c>fAustralia .
4tradingbankswithbranchesintheprincipal towns;also
SavingsBank£sandInsurance Companies .
?.Pub]doFinance
Cror-Bmonetarysectorproduct ,atmarketprice.' :,increased ny
approximate :-]yone-third in19&9-70 325million ,at?are
oftheconstruction oftheBougainville Copperproject.Bu'J.fct-'iry
deficits ,larpeAndgrowing,almostentirelyfinanced byincv«t-.i:5x :
grantp>andeconomicaidfromGovernr.-.ent ofAustralia ,amount 5rr-to
aboutp180millionayear,
TotallocalrevenueforyearendingJime1972waser>tir.iv.teuab
f,i\8/5,871»511nndexpenditure at ,36?Aboutthree-
fourths oftotalrevenue conesfromincometaxsi;aricur. -v*
II0restriction onthe'repatriation b,yforeign 5sweatore-ofcv-:'.t:;1
or'profits.Taxincentives offered at;encou.ro •:c:?er?ttoii;ve:--tr.r:r' ,
TheGovernment hassetupmachinery fortakingupequity :inio--
projects financed byoverseas capital.
•3.Tw'co
ValueofoverscantradeforPNGinj^A'OOO
Imports I97O 1971r~-·– ··
Emporta 1970 1ΓΠ
Papua 65.105 70,530 i-apua 21,7!tf 15»*■:<;
NewGuinea 147,946 184,069 NewGuinea 71,8ΰ586,7>i
¡I
Principal 'tradingpartnersare:Australia ,Japan,UKajidUSA.
Mainexporter coconutproducts ,coffee,cocoa,timberandrubber.
Production ofcopperconcentrates forexportexpectedtobe^inin
1972/73. '
Rubberiswhollyexported -toAustralia ,whichprovides gu.?.r;mid
preference ,including pricesupport.
Mainimportcommodities :capitalgoodnforindustrial devoloprccnt,
andconsumer goods.

Tariffr.
The-territoryhasasin&lecolumntariff,ranfrir.puptoyj-->
'advalorem'fortheprotection oflocalnascentinductrio-j.
(a)A/yriculture •
Freeholdalienation oflandprohibited ,bu'Gleases
avaj'Jablc .
Out-outofmaincommercialcrops(iriton.",)
ΡΛΡϋΛ mr.frr.zi1M*.". -;»(>u.(i.iji
1%91^70 1969I1<?*>0
Conra 18,3o917,031:Copraandall
iCoconut
Rubber |j58?(>I.'>?219jjOacoabeans!Ρϊ·ο··Ιχιο·1:8..119,6.··ο|1 ι/',7?
ις.οίοί·, ο^.οΛί;!οϊ<<■.2^jce:y0/
Coffeebeans..j2>°8.41^'h'PeaCacoabeans j1,152 .£551!Ooffoe"beans:
I"
"2,937;*3,??.
39?!9V
Staplefoodlnolu.doyowcetpotatoes,ya-ns,taro,srij'oa»:d.
bananas.
Greatpotentialforbothimportsubstitution andexpor-l
proviotion ,ifproductionofrice,peanutsandsural-oivnocut
boincreased .
(b)Liyftntoclr
Thereisextensive "grassland .*?anda"bocf-cattlc industry
inbeih.r:developed .
.Kon-indif;cnoMB holdingsoflivestocknumbersabout100,000
head.Considerable mirnberaofpigBandpoultryoKnodby
theindirener .:.
(0)Pisherjon
.Commorcialfiohinfrit?expanding ,andexportsoffrechfish,
crayfifthandprawnsfortheyeax-1970/71amountedto
f>K2,292,000 .-AjointPKG-Japauer.e fjroupexported344,200
oftunain2%monthsfromMarch1970.Furtherexpansionof
thir.venturei:jbein/?undertaken .

-6
(d)Forestry
Theterritory'sorbensivetimberro.?.o:rroor ;cor.Idoo
developed tosupplyanannuallegcutof^00miI'J.2or.
superfootoftimber,inperpetuity .
Timberproduction isofgrowingimportance bothfor
localconsumption o;ulexports .
J,0£'Sharvested inFi!Gterritory :-
Hardvood
5oftv;oodWSi »
184,800,000
29,500,0001071
2651POO,000buyc-rfw
29.400,000 »"
(e)1'inins
Deposits cor.tainir .frcold,cop-ver,nic):cl ,ironrrinJis,
Deadandzincarcbeinginvestigated .
Severalvoile;ofn-vtujv.lgas1j:*.vcbcc-nd:>cv:-r,
TheBougainville Copperprojectiso;:peolr:' coen.;:.enr.e
production in1970/73,with«»i?vcrr.r«annw.?.?.}.rc.-.:v.o;.'.c-
of150,000tonsofcopperinconcentrate !,end1/;,17?
ofgolf.'.
Indigenous nr:ajl-:;ecOcgo!dirdncunowaccountfer'or.>>
ofthegoldoutput.
ProductionofgoldandsilverinI'lIG,infineciv.-
Gold
Silvor1970
25,523
17,68/,1£•(_!
22,277
•16,897
(f)Inrhj£,trtv
Majormanufacturing industries :generally thoseprcccr.r
localrawmaterials forexporte.g.production of
coconutoilandcopraby-products ,plywood ,furniture ,etc.
Lightindustries :manufacture ofpaint,concrete VIor:-:;-,
virnttobacco ,boatbuilding andtheassembly ofc0cctricr.l
appliances .

-7-
(ίϊ)Τοι.νΗγ;;;Ί
Atanearlyctareof(leveloriaont,huthsnconr.ndcrrAlo
potential forgrowth.Valueof-fcouricmaaanindue .tr,v,
estimated atJ2A10.5millionin19^9tincrcaaSngto
;'A17.5millionin'97?/*?3-
IV.Forecast ofForeseeo.hleImportant Bovo'lopniontu
Complete independence anticipated byendof1974»Arri\n,;;c:peni
underArticles 109(3)and110and113ofTreatyofAccession
mayhavetchoreviewediftheterritory boccwcoindependent
"before 1January 197$-
N-6.1o.|)u.a.htu;^UXVVCCLJb-CO.,-j-ui^vv.dL^>ev^iUwt"
-.Shj/tt©v» IX-

pahiaM-Jghtjjb.ì(VV.G)
RjràiCoi;i:nionioner LerOie V:.John-jcn ,I'4.
PrimeMinister Ricrei Somare :,UTL'l
tfinisterofTnterior JJr.John ■Gnir.e
M'mlotorofFinance «huiny Chr;.li
hinxsterof.CuKir.ocrs Development Etvt.vl ;iurs :A
]i;3i]j.!:i,cr ofi-hncr . PaulLapun
HD.nir-itcr ofï.?.?id <■:lînviroinr.or't Al'V'oorrjîci.ui
tøanmtorol"'rr^oe &Imlusti'-v (or.nPos.

.s 'V . ■-■>- ';f' ; -..MNVkA .'i"
. -·ν ■ ·, ■.·■·■';
V•''11^797/VIxI/63-E .
•''•STATEMENT 1OFINTENTION' (x
'Onthe occasion ofthe signing oftheAssociation Convention
between EEC .andthe 1African .States andMadagasfearassociated .with this
Community ,■themember 'States' ofthe /EEC ,•asicmbl&d .intheCouncil , •
conscious oftheimportance' 'attached tothedevelopment .-ofinter -: .
african cooperation and'trade andWishing •'todemonstrate .their will i,
tocooperate oh ■the :baoiu of .'..complete equality' andfriendly relations ,*
according to .theprinciples "ofthe .Charter ..of ..'the ,:United Nations ,are
willing -to .consider favourably ,through negociation 'swith third ■■' '■
countries ,which would make such arequest and whose .economic structure
• •• ■ *v'
and production ;are .comparable with these' ofthe'associated States ,
agreements which could involve one .'of''the following '..^formulas ■ ... ,
-accession to ,this Convention',' according tothe'procedure layed •
down in 'art •58ofthis.' Convention ,v•• J*-. • ';
-associate agreements including reciprocal rights .andobligations .
notably 'in 'respect' ,of "'trade , ;" "i '■' :'.
-trade agreements to ,facilitate ;and develop trade between such ..
countries .and theCommunity .• .X;..' 1"' 1 ..
•r ' '' • * ,
(x)adopted bythePermanent Representatives 'of'the Member States .of
theEECon1st/2dApril 1963 .. .■■/.v."■*ry.
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■■..'.•.-J:••=!':• >v!,v/;v .-ij-.:v"'
.'•?(se..référant vautexte'dé'."ladéclaration d'.iilt'ent'ion.'v ,de ..•"'
<■'"'■*A-Etat*»membres' de»;la;CÊSdu.V2-avrïï.yl963)*' .'/•.'':'••?"■•;'!
•·;:3'♦·.*.'»ν·':.·V.*"'-ν.'·· «·;·'Γ.·'.::.· -Α."··'4Λ·-*·"*'·'*+-.'·Γ '<■'χ■<-·''*·'*··ν*'^·•"Ϊ!·'*''**« ·''.. ··ί*,'.'-/····.·,?·-·■.· ''ν^■·.λν·'κΛ.'*·'.Γν/"·.·'.V....ν':Λ.·**···»·Λ '^·>ν;I,Λ'.·♦*-·
.1.Xos ■pays''tiers' .,vises>par;la5;déc1aratkondViilte"h^ion f'-:''Gori<?;;;'
.•;notamaentr ;lesvpays,.dú¿Cbramónwéalth.^í :^1:^^;^'--^- Í''4W'í^::^;í:í-í>>
"·- ;·-"",^"'''".".'''"'-'1
v*•'–.-*'•'/ i'"1•.Ar■■■'•'■-''■■■ "■'"■'':"*•'^ *vt- *1-^.,ZLesReprésentants -des'Gouvernoments'des;State-raerabroa>•<
laCESreunis'ausein'duConseil sontcoriveriua LdaL' »
nes
casaCESreunis'ausein'duConseilsont"'côiiVeriuaïdé£^ %'v&'•.--.j-.,..rt*' ■ v'i ■ •.• v . ".l'*«-"·'·;''·';.·'· ··.--ν. ^~ . ·,·»·..νν.-:. .·/·ή„/··ύζ·><ί*.4^ίV·ι. *s'opposer ,àl'accession desditg ;Etats-queN;'.;dans'-le T;':.
3ounexisteraient fpas,entrelespayavi8és'31;1eg>.1e,V-v*"'^
•. •.•••."•*'■■ .-..'. ■..... '.'•i ."■■')••*'*•.its&ienjbX*6S oii.'ia*OAlDmil'nanfA .rfoe' *pa1ftffrtMa aa'1'/ Et2r«r*^vwunmuiautvy MCO .xn.^auXUUO alHXUclXcö 1 'tl,
-,etdanslecas611les;problèmes /relatifs à-1'aGsiotancé '<
Afinancière Vn!'auraient pasétéréglés .■::6r-C:
:.';'. ■;[■'■-y"-'7,'#»' ■'';'><£>.•/; •' '.;V•••''V'-
3•Ilest'entenduque':.i''expression'".dans;le''domaine 1des' ■'»?*■:-1v;N-"ÎT
..;i.v,'^®c^toSe®;^cominerc.iàux'|,^ménti9nn4e ,ià:iil^:avà^t^dëroier -;\aT±^ -',->'^-:>;V;^':
;' •déclamation d'int^eriti^nvise,,desT^disposit^iôns ''.'/H
••••^.9*inspirant notammentdu,Titre'1erde'^.^Convintionibv;^':^VÏ'v'-.È
^...ν, ^^.. ·ν..·.Λ:Α:,·:··-»,;.* ·Λ\·'· ΛΑ-:*-,■ν'.Λ"*-;.· ·-;·Γ 4'>*γ
-estentendu' .;que.les.açcordscoranorciauxiaentiLonn&s V>/y■*''
.dÉjsnxer ■alinéa ,de;■ladéclaration :"d.'intontioiir/poùrront •.•>•"
^prévoirdesaménagement s'•tarifaires' .'!^ ^
deala;!declarationvdfintëntiori'^i1,t:r'ï^'--;
'" *"/,.*1YV •'*'.*•«»*'• .'.'i4;'H• vi-sf,>.•-*'>«*..><'.ii' ^J.-. V:.,•'■»'*••.'••'''*vi.'S^r:•■«.»*.•"''• :5»'Comneapplication
^,.,entenduque,des.négociations'
:Tanganyika;et^leikigériâà"li
p-V«ur'labase :'cle./celle ;!wAttkAwio ;.,ovx-yii-v.'.Muy,Bries?' ;ave.Q;;.iø i•-\-:-;4f>
•.i.anganyikaet'.'lejNjgériaà."'lademande -,deces."^derniers',"''ï '•■''':^î/'
,;l.;fau^base :<3eycelle,{des•trois >formules }c'irdèssus qui'
-•'."Cserait 'spuhdxt^e''par :!'cd^'^^ ""■:-i
".·.·.·..· ··;■'" ■■■■·,;ν;:■-Λ■ ί■ι>·.·<\··ζ'':Μ' .Α<.··!τ··.·,.··.'.,.·.·
't•*'J:'. ■*•irí-V"- ''•Sv:•j V...,^i.
Α.♦. "*'Λ·'"*'*'· -··' "V

*vANNEX ïï
t..r;J.;.V
SiMA -MAKA^aW BESOLÜ.ION NO.7/1975/ACP(M^)^^ &/]^„ . . ._ .... -- .:_ r h>Concerning requests byPapua-Few Guinea ,Cape Verde Islands «'
■and Sao Tome and Principe for accession tothe Lome ConventionM/The Council ofACP Ministers : • v
SUPPORTS the requests bythe above countries toaccede tothe
Lome --;Convention .
Α
TF?'rF,S the SEC also togive support totherequests bytheabove
countries toaccede tothe Lome Convention .
URGES theCommunity and the above countries toconclude the
necessary agreements pending formal approval ofthe' said requests
bytheACP/EECCouncil ofMinisters inaccordance with Article 90
ofthe Lome Convention .
MANDATES the ACPCommittee ofAmbassadors togive necessary
support and assistance totheabove countries during theaccession
agreement negotiations between these countries and the Community .
• •
MANDATES its President tocommunicate the contents ofthis
^.solution tothePresident oftheEECaswell asthecountries
concerned . .
1
Done atBlantyre ,s12Dect.-.aber 1975