ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)685
Vol.1967/0121

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(67)685endg.
Brüssel,den22.November19°7
Vorschlagfüreine
RichtliniedesRateszurHarmonisierung derRechts-und
Verwaltungsvorschriften überdenZahlungsaufschub für
Zölle,AbgabengleicherWirkungundAbschöpfungen
(VonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(67)685endg.

ZUSAMMENFASSUNG
■ *
ZurZeit"bestehenindensechsMitgliedstaaten Vorschriften ,nach
denenderEinführerZölle,AbgabengleicherWirkungundAbschöpfungen nicht
indemZeitpunktzuentrichten "braucht,indemdiesevondenZolldienst-
stellenfestgesetzt werden.EsgibtzweiArtenvonZahlungserleichterun ­
gen,dieaufdieseWeisegewährtwerden.Dieerste.Artführtnichtzu
einer,ZahlungvonZinsendurchdenAbgabenschuldner »Siebestehtinder
GewährungeinerZahlungsfrist .DieseFrististsehrkurzindenBenelux-
ländern(höchstens10Tage).SieistkurzinPrankreich (15bis30Tage)
undinItalien(10bis25Tage"1inbestimmtenFällen)«Sieistlängerin
Deutschland(ll/2"bis2l/2Monate).ZudiesenErleichterungen koicmen
Zahlungserlaichterungen derzweitenArthinzu,dieimAnschlußandie•
ersteArtderZahlungserleichterungen gewährtwerdenkönnenunddirekt
cderindirektKostenfüreineKreditgewährung vorsehen.'
DerartigeVorschriften habeninfolgedesTätigwerdens derZoll-
dienststelle einedirekteoderindirekteAuswirkungaufdie-..\.
vomEinführerzutragendeAbgabenbelastung ,SoferndieseVorschriften
nichtharmonisiert sind,könnensieVerkehrsverlagerungen undVerlagerungen
vonZolleinnahmen bewirkenunddamit,wieesderMinisterratinseiner -,
Entschließung vom11,MaiI966festgestellt hat,diekorrekteVerwirk­
lichungderZollunion,dieeinesderZielederGemeinschaftdarstellt,
inFragestellen.
DievorliegendeRichtliniesiehtdahervor,daßgemeinsameRegeln
schnellstmöglich aufdiesemGebietdurchdiesechsMitgliedstaaten an­
gewendetwerden.ZudiesemZweckundnachAblaufeinerÜbergangszeit ,
dienotwendigist,umdenMitgliedstaaten zuermöglichen ,sich,ohne
ihrelegitimenInteressenzuverletzen,denneuenVorschriften anzu-
fassen,wirdvorgesehen,daßab1.Juli1968denEinführerneinemittlere
Zahlungsfrist von30Tagenzinsfreigewährtwerdenkann.Dabeikönnen
unterschiedliche technischeModalitäten naoh.demJüroesaßn .derJ&tglied-
staatenangewendet werden.
Beidenzusätzlichen Zahlungserleichterungen istjedochvorgesehen,
daßdiefürdenAbgabenschuldner entstehenden Kosten,insbesondere die
Zinsen,vondenzuständigeneinzelstaatlichen Verwaltungen sofestgesetzt
werdenmüssen,daßihrBetragdenBeträgenentspricht,dieinderartigen
FällenaufdemKapitalmarkt desMitgliedstaats gefordertwerden«
•••/•••

DieNotwendigkeit derAnnäherung imvorliegenden Rillergibt
sichausdenvorstehenden Erwägungen.UnterdiesenUmständenundmit
RücksichtaufdieTatsache,daßeinigedernationalenVorschriften ,die
durchdenvorliegenden VorschlageinerRichtliniebetroffenwerden,sich
unmittelbar aufdieErrichtung unddasFunktionieren desGemeinsamen
Marktesauswirken,istdieKommissionderAuffassung ,daßindiesem
FallenurArtikel100desVertragesalsRechtsgrundlage inBetracht
kommt.BeiAnwendungdiesesArtikelssinddasEuropäische Parlamentund
''erWirtschafts-undSozialausschußzuhören.

BEGRÜNDUNG
Vorbemerkung
1»DieEinführungderZollunionalsGrundlagederEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft wirdimwesentlichen indemeinschlägigen Kapitel
desVertrages ,"behandelt.DiesesKapitelenthältgenaueVorschriften über
dieAbschaffung derinnergemeins.chaftlichen Zölle,,dieschrittweise .Ein­
führungdesGemeinsamenZolltarifs,wiedieÄnderungenundAussetzungen
aeineirZölle,'DemgegenüberistinArtikel27desVertrageshinsichtlich
der.nationalenRechts-undVerwaltungsvorSchriftennurihreAngleichung
indemMaßevorgesehen ,soweitsieerforderlichist;dieseAngleichungist
■vondenMtgiiedstaaten vordemEndedererstenStufevorzunehmen.Eine
Ermächtigung,' zwingendeBestimmungen vorzuschreiben ,wirddenInstitutionen
derGemeinschaft durchdiesenArtikelnichtübertragen. 4-
.AufGrundderArbeiten,dieindieserSacheunterBeteiligungder
Mitgliedstaaten durchgeführt wordensind,hatdieKommissionindessen
festgestellt ,daßesnotwendigist,dieeinheitliche AnwendungdesGe­
meinsamenZolltarifs zugewährleisten .DazubedarfesfürbestimmteSach­
gebiete'zwingenderGemeinschaftsakte ,welchedienotwendigen Maßnahmen
fürdieEinführungeinesZöllrechtsbestimmen,dasdieerwähnteEinheit­
lichkeitgarantierensoll.DaessichumdieEinführungeinesGruridelements
derZollunionhandeltunddenInstitutionen derGemeinschaft indemein­
schlägigenKapiteldesVertrageskeinesolchenBefugnisseübertragenwor­
densind,könnendieGemeinschaftsakte imvorliegenden Fallnichtauf
spezifischeVertragsvorschriften gestüztwerden,insbesondere nichtauf
dieVorschriften über"diegemeinsameHandelspolitik .

■--2-
Einleitung
2.DieVerwirklichung derZollunionerfordertnichtnureineein­
heitlicheFestsetzung derHöhederZollschuldinallenMitgliedstaaten
nachdenBemessungsgrundlagen desGemeinsamenZolltarifs .Esmüssen
auch,umVerkehrsverlagerungen zuvermeiden,dieRechts-undVerwal-
tungsvorschriften harmonisiert werden,diesichaufdieBelastungen ,
diedieEinführerdurchdasTätigwerdenderZollbehörden zutragenhaben,
mittelbaroderunmittelbar auswirken .
3.Esistunbestritten ,daßzudiesenRechts-undVerwaltungsvor -
schriftendiejenigenBestimmungen gehören,mitdenendieVoraussetzungen
festgelegtwerden,unterwelchendiebeiderEinfuhrtatsächlich ge­
schuldetenEingangsabgabenfälligwerden.Eskonntetatsächlichfest­
gestelltwerden,daß,obwohldieZölle,AbgabengleicherWirkungund
Abschöpfungen imZeitpunktderAbfertigung derWarenzumfreienVer­
kehrangewendetwerden,dieMitgliedstaaten nachunterschiedlichen Be­
dingungenZollerleichterungen gewähren,dieimwesentlichen denEirt-
führerindenGenußeinernachLändernunterschiedlichen Zahlungs­
fristgelangerlassen.
4.NachdemErgebnisderUntersuchung derindensechsMitglied­
staatendiesbezüglich geltendenRechtsvorschriften könnendiesein
zweiGruppeneingeteiltwerden.
ZurerstenGruppegehörenVorschriften ,nachdenenderZoll-
schuldnerunterbestimmtenVoraussetzungen ,dieinsbesondere mitder
Sicherheitsleistung inZusammenhang stehen,dieZollschulderstnach
AblaufeinerbestimmtenFristzuzahlenbraucht.DieseFristbeginnt
indemZeitpunkt,indemdieZollschuldfestgestellt undindenvonder
ZollstellegeführtenAbrechnungsunterlagen festgehalten wordenist.
•••j•••

DieseFrististsehrkur©imdenBenslux-Ländern(höchstens10Tage).
SieistkurzinFrankreich (15bis30Tage)undinItalien(10bis
25Tage).SieistlängerinDeutschland(ll/2"bis2l/2Monate).Diese
Zahlungserleichterungen könnenindeneinzelnenStaatenuntermehroder
mindergroßzügigen Voraussetzungen odernurbestimmten Gruppenvon
Einführern (inItalien)gewährtwerden.
.DieseErleichterungen wurdenvondeneinzelstaatlichen Behörden
.austechnischen (Erleichterung derZollabfertigung )oderwirtschaft­
lichenGründen(demEinführerwirdeinebestimmteFrist,zumWiederverkauf de
Warcrt/*ewährt)bewilligt -«ZwarentstehendenEinführerngewisseKosten,
diemittelbar -oderunmittelbar mitderSicherheitsleistung zusammen­
hängen,jedochwerdenZinsenfürdenZahlungsaufschub ,alssolchennicht
erhoben,
5.■DiezweiteGruppeumfaßtdieineinigenMitgliedstaaten geltenden
Bestimmungen ,nachdenendenEinführernZahlungserleichterungen ge­
währtwerden,diedenCharaktereinesvonderStaatskassemittelbar
oderunmittelbar gewährtenKreditshaben.Diese,Kreditewerdenunter
Bedingungen gewährt,wiesievergleichbar vonprivatenKreditunternehmen ,
wieBanken,auferlegtwerden.ImGegensatzzudenErleichterungen der
erstenGruppeführendieseZahlungserleichterungen dahermittelbaroder
unmifcwBlbar .zurZahlungvonZinsen'fürdasgelieheneGeld.Dieange­
wandtenZinssätzesindunterschiedlich indeneinzelnenMitgliedstaaten
(5,4v.H.jährlichindenNiederlanden ,6v.H.jährlichinTriest,
4)5v.l.jährlichinFrankreich,1v.H.monatlichinDeutschland).
Sieentsprechen imallgemeinen denindenbetreffenden Mitgliedstaaten
vonprivatenKreditunternehmen angewandten Sätzenoderliegendarüber.
6,DiesezweiteGruppevonVorschriften könnteaufGemeinschafts­
ebenenurdannVerkehrsverlagerungen hervorrufen ,wenneinMitglied-
staatdenEinführerdurchdieBewilligung einesKreditsin
denGenußgünstigerer Bedingungen kommenließe,alssieaufdemGeld­
marktunterdengleichenUmständenüblichsind,
7.BeidererstenGruppevonVorschriften zeigensichspürbare
Unterschiede zwischendenindenMitgliedstaaten geltendenRegelungen
(insbesonderehinsichtlich derZahlungsfristen ).
•••/•••

BeiFortbestehen diesesZustand.eswürdendeImporteure derGe­
meinschaft dazubewogen,dieZollabfertigung inbestimmtenFällenin
demLandvornehmenzulassen,dasdiegrößtenZahlungserleichterungen
gewährt.Darausergäbensichunweigerlich Verkehrsverlagerungen und
Verlagerungen derZolleinnahmen .DieshättesowohlfürdieStaats-
kassealsauchfürdieErrichtung unddasFunktionieren desGemein­
samenMarktesunmittelbare nachteilige Folgen.DerMinisterrat befaßte
sichdaherinseinerEntschließung vom11.Mai1966mitdieserFrage,
Erfordertenichtnur,dieaufdiesemGebietbestehendeneinzelstaat­
lichenVorschriften zuharmonisieren ,sondernauch,daßihmdieKommission
sobaldwiemöglich,spätestensjedochneunMonatevordemZeitpunktder
Beseitigung derBinnenzölle überetwaigeVerlagerungen vonZollein-
nahmenberichte.Damitwurdeanerkannt,daßdieseFrageschonvorder
vollständigen Harmonisierung derSteuersysteme behandeltwerdensoll.
Eserscheintangebracht ,daraufhinzuweisen ,daßeineHarmonisierung
dernationalen Bestimmungen vonjetztabeinebesondereBedeutungfürdie
Abschöpfungen erhält.GemäßArtikel11Absatz2derRatsverordnung
Nr.I30/66/EWGvom26.Juli1966überdieFinanzierung derGemeinsamen
Agrarpolitik beträgtderersteTeilderBeiträgederMitgliedstaaten
-zurAbdeckungderAusgabendesAbteilungGarantiedesEAGFL-90i°des
Gesamtbetrages dervondenMitgliedstaaten imLaufedesbetreffenden Berech-
nungszeitraumes erhobenenAbschöpfungen .Dieunterschiedlichen Zahlungser­
leichterungen indeneinzelnenMitgliedstaaten wirkensichebenfalls
aufdieVerteilungderLastenzwischendenMitgliedstaaten aus.
8.DieNotwendigkeit derAnnäherung imvorliegenden Fallergibt
sichausdenvorstehenden Erwägungen.UnterdiesenUmständenundmit
RücksichtaufdieTatsache,daßeinigedernationalenVorschriften ,die

-5-
durchdenvorliegenden VorschlageinerRichtliniebetroffenwerden,
sich,unmittelbar aufdieErrichtung unddasFunktionieren desGemein­
samenMarktesauswirken,istdieKommissionderAnsicht,daßindiesem
Fallenur.Artikel100desVertragesalsRechtsgrundlage inBetracht
kommt.BeiAnwendung'diesesArtikelsistdasEuropäische Parlament
und.derWirtschafts-undSoz'ialausschußzuhören.
9.DervorliegendeVorschlagderRichtlinie,derenBestimmungen im
folgendenerläutertwerden,wurdeaufdieserGrundlageausgearbeitet .
Erbehandeltnacheinander dievondenMitgliedstaaten einzuhaltenden
Bedingungen ,undzwareinmalfürdenzinsfreienZahlungsaufschub undzum
anderenfürdieGewährungzusätzlicher Zahlungserleichterungen .
10.Waren,dieGegenstandderVerträgeüberdieEuropäische Gemein^"""
schaftfür-ifchle'und'StahlundderEuropäischen Atomgemeinschaft sind,
unterliegen ebenfallsdenVorschriften dieserRichtlinie.Diesebeiden
Verträgeenthalten .wederausdrücklich nochstillschweigend Vorschrif­
tenüberdieAnnäherung -'desZollrechts,DieseAnnäherungbedeutetkeine
ÄnderungimVerhältnis zumEGKS-Vertrag ,derdieZuständigkeiten der
Mitgliedstaaten indieserSachenichteinschränkt ,.undsieändertauch
nichtdieBestimmungen desEURATOM-Vertrages ab.Mankanndahernach.
Artikels232desEWG-Vertrages denSchlußziehen,daßdieVorschriften ,
dieaufgrunddiesesVertrage'sbeschlossen werden,auchfürdieinRede
stehendenWarengelten.•
•••/•••

-6-
Artikel1-Zollabfertigungsverfahren
11.Artikel1legtdenGrundsatzfest,daßderZahlungsaufschub für
Zölle,AbgabengleicherWirkungundAbschöpfungen erstvondemZeitpunkt
anvorgesehenwerdenkann,indemfüreineWareei^AntragaufAbfertigung
zumfreienVerkehrgestelltwordenistundindemdieZollschuldentsteht
ergibtsieundnormalerweise auchindiesemZeitpunk*beglichenwerdenmuß.Daraus/
daßdieRichtlinienichtaufWarenanwendbarist,diezollrechtlich
nochnichterfaßtsindoderdiezueinemZollverkehrabgefertigt
wordensind(beispielsweise Zollager,Durchfuhr-oderVeredelungs-
verkehr).AusVerwaltungsgründen isteinZahlungsaufschub jedoch
ausgsschlossen ,wennderaufGrundeinereinzigenZollanmeldung
fällige -Betragunter100Rechnungseinheiten liegt.
Artikel2,Absatz1-Voraussetzungen fürdieGewährungvonzinsfreien
Zahlungserleichterungen
22Artikel2Absatz1legtinersterLiniedieallgemeinenVor­
aussetzungen fest,diefürdieGewährungvonzinsfreienZahlungserleich­
terungenindieRechtsvorschriften derMitgliedstaaten aufzunehmen sind.
DamitdiesenZahlungserleichterungen vondemGrundsatzabgesehen
wird,daßdieZollverwaltung dieEntrichtung derZölle,Abgaben
gleicherWirkungundAbschöpfungen zudemZeitpunktverlangenkann,
indemdieWarefreigegeben wird,müßtedaranerinnertwerden,daß
solcheErleichterungen nurdanngewährtwerdenkönnen,wennderAbgaben-
schuldnerbestimmteBedingungenerfüllt.Artikel2Absatz1präzisiert
diesbezüglich ,daßderZahlungsaufschub nuraufAntragdesAbgaben-
schuldners undnachSicherheitsleistung gewährtwerdenkann.Die
Sicherheit mußdieDeckungdesgeschuldeten Betragesgewährleisten ,
fallsdieserbeiFtristablauf derStaatskasse ausirgendwelchen Gründen
nichtüberwiesen seinsollte.
Hierbeisollteberücksichtigt werden,daßdieindenverschiedenen
Mitgliedstaaten angewandtenVerwaltungsverfahren dieangestrebte
Harmonisierung nichtbeeinträchtigen .
•••/»•*

Deshalbwurdefestgelegt,daßderAntragunddiegeforderten
Sicherheiten indervondenzuständigen Behördendereinzelnen
Mitgliedstaaten festgesetzten Formabgegebenbzw.geleistetwerden
müssen.FürdieSicherheiten könnengewisse.Kostenentstehen,insbe­
sonderezurEntschädigung derPersoien/iiesichverpflichten ,fürdie
geschuldeten BeträgeimFallederZahllingsunfähigkeit desHaupt-
schuldners aufzukommen .■.
Artikel2Absatz2und3-Festsetzung derallgemeinverbindlichen Frist
13.Absätz2legtgenerelldieFristfest,diesichvowlZo-itpunkt,zu
demnachstrengerAnwendungderRegelndieZahlungdergeschuldeten
Beträgegefordertwerdenkann,biszumZeitpunkterstreckendarf,zu
demsieunterBerücksichtigung dergewährten.Zahlung3erleichterungen
tatsächlich erfolgenmuß.• ...
WieinderEinleitungerwähnt,bestehenhiefdiegrößtenUnter­
schiedezwischendenindenMit'gliedstaaten geltendenPraktiken.
.Diese.Ujate^<^iede.ergebejrsich_imwesentlichen .unmittelbarausden
Gründen,aufdiesichdieGesetzgeber derverschiedenen .Staatenbei
Bewilligung einesZahlungsaufschubs fürdieBegleichung der'Zollschuld
stützen.WährenddieandernStaatennurverwaltungsmäßige odertech­
nischeGründeberücksichtigten ,gingDeutschland vondemGrundsatzaus,
daßderImporteurwederdieZollbelastung zutragennochdenent­
sprechenden Kassenvorschußzuleistenhat,sofern .ernicht.dertat­
sächlicheVerbraucher derWareist.DiedeutschenRechtsvorschrift ^
.berücksichtigen daherdie.Zeitspanne,diederImporteurbraucht,umdie
eingeführte WareweiterzuverkaufenunddasEntgeltdafürzu
erhalten,bevorerdieZölle,AbgabengleicherWirkungundAb­
schöpfungen entrichten muß.IndiesenVorschriften istdahereine
durchschnittliche Fristvonnunmehr60Tagenvorgesehen,diefrüher
90Tagebetrug.
14.IndiesembesonderenFallewarmanderAnsicht,dieRicht­
liniekönnesich'daraufbeschränken ,dieindenMitgliedstaaten gel­
'tendenVorschriften überdieLängederFristzuharmonisieren ,ohne
zudenBeweggründen dereinzelnenMitgliedstaaten Stellungzunehmen.
NachdemderBeginnderZahlungsfrist umderEinheitlichkeit willen
aufdenZeitpunktfestgelegtwurde,zudemdiegeschuldeten Beträge
durchdiemitderEinziehungbetrautenBehördengebuchtwerden,erschien

-8-
esfolgererichtig ^fürdieZollschuldeinenZahlungsaufschub vorzu­
sehen,derdemImporteurindenmeistenFällengestattet,diege­
schuldetenBeträgezudergleichenZeitzuentrichten,zudererim
allgemeinen seinemLieferanten dieeingeführten WarenunterBarzahlungs-
tedingungen "bezal.lt.Hierbeizeigtesich,daßeineeinheitliche ,allge­
meinverbindliche Fristvondurchschnittlich 30Tagenalsvernünftige
Lösungbetrachtetwerdenkann,diezudeminzahlreichenFällen-unter
Berücksichtigung derzunehmenden Beschleunigung desLagerumschlags -■■
demEinführerdieMöglichkeit zumWeiterverkauf derWaregibt.Unter
Berücksichtigung derbesonderen LagederMitgliedstaaten ,indenendie
vorgeschlagene Zahlungsfrist von30Tagennichtgilt,sowiederHaus-
haltsprobleme ,diesichstellenkönnten,wenndie30-^age-Fristsofort
anStellederhäufiggeltendenkürzerenFristenfräte,wurdejedoch
eineÜbergangsperiode vorgeschlagen .DieseÜbergangsperiode ,dieam
31.Dezember1969endensoll,solldenMitgliedstaaten ermöglichen ,
sichprogressivanzugleichen .DieHöchstdauer derFristdarf"jedoch
ab1.Juli.196845Tagenichtüberschreiten .
Artikel3und4-AnpassungderFristanbesondereZollverfahren
Artikel315.
Beiein^nindenMitgliedstaaten zurZeitangewandten Verfahren
werdeninnerhalbeinesbestimmtenZeitraumesgetätigteEinfuhrenzu-
sammengefaßt undvonderBehörde,beiderdieZahlungzuleistenist,nur
einmalerfaßt.VordemZeitpunktdieserErfassungwürdedemnachdie
Zahlungderfürdiezusammengefaßten Einfuhrengeschuldeten Beträge
bereitsumdurchschnittlich dieHälftederAnzahlderTagedervorgesehenen
Zahlungsfrist aufgeschoben .DamitbeidiesenEinfuhrenkeinezusätzliche
FristinAnspruchgenommenwerdenkann,wirdinArtikel3dahervorge­
schlagen,dievomZeitpunktderBuchunganberechneteFristvon30bzw.
45TagenumdieHälftederTagedesjeweiligenZeitraumes zuverkürzen,
Artikel4 *
ZurVereinfachung derVerwaltungsverfahren bestimmeneinigeStaaten
gegenwärtig einenfestenZeitpunktfürdieEntrichtung derBeträge,die
fürdiewährendeinesbestimmtenZeitraumsgebuchtenEinfuhrenfällig
werden.DerFälligkeitstermin wirddabeivom.EndediesesZeitraumes an
berechnet.Ausdenvorerwähnten GründenwirdinArtikel4vorgeschlagen ,

dieFristindiesemFallevomEndediesesZeitraumes anzuberechnen und
dievorgesehenen 30"bzw.45TageumdieHälftederTagesdesinBetracht
genommenenZeitraumes zukürzen.
26-Artikel5
DieserArtikelbehandeltdenSonderfall,daßderFälligkeitstag auf
einenSonn-oderFeiertagfällt»undsiehtinÜbereinstimmung mitden
indenMLtgliedstaaten angewandten Bestimmungen vor,daßderZahlungs­
terminaufdenerstendarauffolgendenWerktaghinausgeschoben wird.
Artikel6-Voraussetzungen ,unterdeneneinMitgliedstaat
zusätzliche Zahlungserleichterungen gewährenkann
Artikel6behandeltZahlungserleichterungen fürdieBegleichung
derZollschuldunterBerechnung vonZinsen.
HierwilldieRichtlinieVerkehrsverlagerungen vermeiden,die
sichausdenindiesemBereichzuliberalenVorschriften einesMitglied-
staatesergäben.Artikel6bestimmtdeshalb,daß,fallseinMitglied-
staatanderealsdievorerw&hnten Erleichterungen gewährt,diedemAb-
gabenschuldner entstehenden Kosten,insbesondere dieZinsen,sobe­
rechnetwerdenmüssen,daßsiederSummeentsprechen ,diedafüraufdem
Kapitalmarkt desMitgliedstaates verlangtwerdenwürde,unddaßdiebe­
willigtenErleichterungen zukeinerWettbewerbsverzerrung führendürften.
Artikel7»8und9-Schlußbestimmungen
18.DadieRatsentScheidungvom26»Juli1966dieVerwirklichung
derZollunionfürden1.Juli1968vorsieht,setztArtikel7-umvon
diesemZeitpunktanebenfallszurharmonischen AnwendungdesGemein­
samenZolltarifs "beizutragen-dengleichenZeitpunktfürdasIn­
krafttreten derMaßnahmenfest,diedieMitgliedstaaten aufGrund
dieserRichtlinieerlassen.
Artikel8und9enthaltendieüblichenBestimmungen ,dieden19.
Mitgliedstaaten vorschreiben ,derKommissiondie.''zurDurchführung dieser

-10–
Richtlinie angenommenen gesetzlichen undanderenBestimmungen mit­
zuteilen }fernerwirderklärt,daßdieRichtlinieanalleMitglied­
staatengerichtetist.
SchluGfolgerung
UnterBerücksichtigung derverschiedenen aufdiesemGebietan­
wendbarenVerwaltungsmodalitäten istdieKommission derAnsicht,daß
dieBestimmungen dieserRichtliniedieEinheitlichkeit derZahlungs­
bedingungenfürZölle,AbgabengleicherWirkungundAbschöpfun£®nauf
demZollgebietderGeraeinschaft gewährleisten .Damitwirdeinerder
Faktorenbeseitigt,derVerkehrsverlagerungen undVerlagerungen der
Einnahmenbewirkenkönnte,währenddieberechtigten Interessender
Verwaltungen undderVerbraucher gewahrtbleiben.
•••f••■

Vorschlagfüreine
Richtlinie desRates
zurHarmonisierung derRechts-undVerwaltungsvorschriften über
denZahlungsaufschub fürZölle,AbgabengleicherWirkungundAb–
.Schöpfungen
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel100,
gestütztaufdenVorschlagderKommission,
gestütztaufdieStellungnahne desEuropäischen Parlaments,
gestütztaufdieStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
t
inErwägungnachstehender Gründe:
DieGrundlagederEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft isteineZoll­
union,derenErrichtung imwesentlichen imTitelIKapitel1desVer­
tragesgeregeltist.
DiesesKapiteldes,.Vertragesenthältzusammenhängende undgenaueVor­
schriften,insbesondere überdieAbschaffung derZölleunterdenMit­
gliedstaaten ,dieAufstellung undschrittweise EinführungdesGemein­
*
samenZolltarifssowiedieÄnderungenundAussetzungen seinerZöllej
wennauchinArtikel27'diesesKapitelsbestimmtist,daßdieMitglied­
staatenvorEndedererstenStufe,soweiterforderlich ,eineAngleichung
ihrerRechts-undVerwaltungsvorschriften aufdemGebietdesZollwesens
' . *
vornehmen,sowirdindiesemKapiteldenInstitutionen derGemeinschaft
jedochkeineErmächtigungerteilt,indieserSachezwingendeBestimmungen
vorzuschreiben }einegründlichePrüfungmitdenMitgliedstaaten hatje­
dochergeben,daß.fürbestimmteSachgebiete durchzwingendeGemeinschafts-
akteMaßnahmengetroffenwerdenmüssen,diezueinemZollrechtführen,
dasdieeinheitliche AnwendungdesGemeinsamenZolltarifsgewährleistet .
AlleMitgliedstaaten gewährenErleichterungen ,dieimwesentlichen zum
Zielhaben,denEinführerneinenZahlungsaufschub fürZölle,Abgaben
gleicherWirkungundAbschöpfungen zugewähren,diebeiderAbfertigung
vonWarenzumfreienVerkehrfälligwerden.

DiegewahrtenFristensindindeneinzelnenMitgliedstaaten sehrunter­
schiedlich jfernerbestehengewisseUnterschiede zwischendenVoraus­
setzungenfürdieBewilligung dieserZahlungserleichterungen .
DieVorschriften überdenZahlungsaufschub vonZöllen,Abgabengleicher
WirkungundAbschöpfungen wirkensichdirektoderindirektaufdieBe­
lastungaus,diederEinführeraufGrunddes,Tätigwerdens derZoIlLienst-
stellenzutragenhat»Würdedaherdieobengenannte Lageauchnach
ErrichtungderZollunionbeibehalten ,könntensichdarausVerkehrs-
verlagerungen undVerlagerungen vonEinnahmenergeben,:'
DieseVorschriften wirkensichunmittelbar aufdieErrichtung
unddasFunktionieren desGemeinsamen Marktesaus.
Esistsinnvoll,einenZahlungsaufschub fürdieEntrichtung derZoll-
schuldvorzusehen,deresdemEinführermeistensgestattet,die:fälligen
BeträgezudemZeitpunktzuentrichten,indemerseinenLieferanten
üblicherweise dieWareunterBarzahlurigsbedingungen bezählt-und.,dieer
benötigt,umdenWeiterverkauf derWarenvorzunehmen.
EineinallenMitgliedstaaten einheitliche Fristvondurchschnittlich
30Tagenisthierfüreineangemessene Lösung*
Esscheintjedochgerechtfertigt ,denMitgliedstaaten ,diegegenwärtig
anderealsindieserRichtliniefestgesetzte Aufschubfristenbewilligen,
einenAnpassungszeitraum ,deram31»Dezember19&9endensoll,zuge­
währen.DieAufschubfrist darfjedochabInkrafttreten dieserRicht­
liniehöchstens45Tagebetragen. „ -
Diezusätzlichen Zahlungserleichterungen ,dieabgesehenvondemvor­
erwähntenZahlungsaufschub indenMitgliedstaaten gegebenenfalls
nochgewährtwerden,dürfennurunterdengleichenBedingungenbewilligt
werden,wiesieaufdemKapitalmarkt desbetreffenden Mitgliedstaates
unterdengleichenUmständenüblichsindt
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN:

-3-
Artikel 1
i '
1. DieBestimmungen dieser Richtlinie gelten nurfürWaren ,deren
Abfertigung zumfreien Verkehr imZollgebiet der Gemeinschaft bean­
tragt wird ,
2. DieBestimmungen dieser Richtlinie werden jedoch *nicht angewendet ,
wenn derBetrag derZölle ,Abgaben gleicher Wirkung undAbschöpfungen für
dieWaren ,fürdieeinZollantrag abgegeben worden ist ,weniger als
100REbetrâgt .
Artikel 2" . . .
1« Auf Antrag desAbgabenschuldners wird unter de»indenRechts – '
oder Verwaltungsvorschriften dereinzelnen Mitgliedstaaten vorgesehenen
Bedingungen undvorbehaltlich derHinterlegung einer geeigneten Sicher­
heit ,fürZölle ,Abgabe »gleicher Wirkung und Abschöpfungen ,diefür
dieinArtikel 1,Absatz 1genannte »Ware»fällig werden ,einZahlungs­
aufschub gewährt .DieSicherheitsleistung darf mitKosten verbünden
sein ,dienicht Zinsen sind#
2. Vorbehaltlich derAnwendung derinden .Artikel »3»4?und 5vor­
gesehenen Sonderbestimmungen wird die inAbsatz 1dieses Artikels ge­
nannte Frist vondemZeitpunkt anberechnet ,zudemdiefälligen Beträge
von der' mitderEinziehung betrauten Behörde buchmäßig erfaßt werden .
DieFrist wird auf30Tage festgesetzt .DerZeitpunkt derbuchmäßigen
Erfassung kann höchstens 2Tage nach "demZeitpunkt derFreigäbe derWaren
liegen «:. - .■„
3.Wen»ineinem Mitgliedstaat dieam1.Juli 1967 übliche Aufschub -
frist weniger oder mehr als30Tage beträgt ,können diezuständigen
Behörden dieses Mitgliedstaates jedoch unter dengleichen Vorbehalten
•bis 7i..m3l.Dezember 1969 dieam1.Juli 196.7 geltenden Aufschubfrist
von30Tagen angleichen .Die Aufs'chubfrist .darf jedoch ab1.7»1968 -
höchstens 45Tage betragen » •: .?

-4-/
Artikel 3
„1. Werden während eines bestimmten Zeitraumes getätigte Einfuhren
zusammengefaßt undvon der mit derEinziahung "betrauten Behörde nureinmal
amEnde dieses Zeitraumes buchmäßig erfaßt ,wird dieinArtikel 2Absatz 2
oder 3vorgesehene Aufschubfrist umdieHälfte derTage dieses Zeit­
raumes vermindert ,
2. IstdieAnzahl derTage desinAbsatz 1dieses Artikels genannten
Zeitraumes eine ungerade Zahl ,soentspricht dieAnzahl derTage ,umdie
dieAufschubfrist zuvermindern ist ,derHälfte derdieser ungeraden
Zahl nächstniedrigeren geraden Zahl . .
3. DerinAbsatz 1genannte Zeitraum darf höchstens dasDoppelte der
inArtikel 2Absätze 2und 3vorgesehenen Aufschubfrist betragen .
■ Artikel 4 . .
1* Werden dieinArtikel 2vorgesehenen Zahlungserleichterungen
global fürwährend eines bestimmten Zeitraumes durchgeführte Abfertigungen
zumfreien Verkehr gewährt ,sowird dieinArtikel 2,Absatz 2oder 3
vorgesehene Aufschub fristvom Ende dieses Zeitraumes anberechnet und
um .dieHälfte derTage dieses Zeitraumes vermindert .
2. .IstdieAnzahl derTage desinAbsatz 1dieses Artikels genannten
Zeitraumes eine ungerade Zahl ,soentspricht dieAnzahl derTage ,umdie
dieAufschubfrist zuvermindern ist ,derHälfte derSdeser ungeraden
Zahl nächstniedrigeren geraden Zahl ,
3» DerinAbsatz 1genannte Zeitraum darf höchstens dasDoppelte
dei-^in Artikel 2Absätze 2und 3vorgesehenen Aufschubfrist betragen ».
■Artikel 5
Fällt deraufGrund derArtikel '2,3und4ermittelte I&lligkeits -
termin auf -einen Sonn-oder 'Feiertag ,sowird die'Zahlungsfrist bis
zumersten darauffolgenden Werktag verlängert .
•••/•••

-5-
Artikel6
WenneinMitgliedataat nebendeninArtikel1genanntenMaßnahmen
undüberdieinArtikel1genanntenFristenhinausweitereZahlungser­
leichterungen gewährt,sinddiefürdenAbgabenschuldner entstehenden
Kosten,insbesondere dieZinsen,sozuberechnen,daßsiedemBetrag
entsprechen ,derunterdiesenUmständenaufdemKapitalmarkt desMit-
gliedstaates gefordertwürde.
Artikel7
TieMitgliedstaaten setzendiezurDurchführung dieserRicht­
linieerforderlichen Maßnahmenspätestens am1.Juli1968inKraft»
Artikel8
DieMitgliedstaaten unterrichten dieKommissionunverzüglich
überdieRechts-undVerwaltungsvorschriften ,diesiezurDurchführung
dieserRichtlinieerlassen.
Artikel9
DieseRichtlinieistanalleMitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel,den
PurdenRat
DerPräsident