ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)137
V ol.1981/0035

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)137 endg.
Brussel /den 27-.März 1981
V orschlag für eine
zweite Richtlinie des Rates
zur Regelung der Sommerzeit
(V on der Kommissoon dem Rat vorgelegt )
El v -1
çvJ <-\.7\,A ^ -7v'V/î y
K0M(81 )137endg .

V orschlag für eine zweite Richtlinie des Rates zur Regelung
der Sommerzeit
ERLÄUTERUNG
I
Einleitung
Der Ministerrat erliess am22.Juli 1980 eine Richtlinie zur Regelung
der Sommerzeit ,die den 29.und 28.März als Zeitpunkt "für den Beginn
(1)der Sommerzeit inallen Mitgliedstaaten für 1981 bzw.1982 festsetzt
Nach Artikel 4der Richtlinie wird der Rat auf V orschlag der Kommission
sobald wie möglich weitergehende Massnahmen zur Harmonisierung der
"Sommerzeit erlassen .
2.Die Argumente für eine einheitliche Sommerzeitregelung inder
Gemeinschaft imInteresse des grenzüberschreitenden Verkehrs und der
Beziehungen imFernmeldewesen sowie als praktischer Beweis der Soli­
darität ipder Gemeinschaft haben nichts von ihrer Durchschlagkraft
.eingebüsst .Esist inder Tat wünschenswert ,dass inEuropa als Ganzes
eine einzige Sommerzeit inmöglichst weiten Teilen angenommen wird .
Vieles weist darauf hin,dass die Gemeinschaft unter Berücksichtigung
der Ansichten und Praktiken inden anderen Ländern ambesten geeignet
ist *die Führung bei der Annahme einer brauchbaren Regelung zuübernehmen .
 
3.Die Kommission hat für 1981 und 1982 bereits gemeinsame Daten für
das Ende der Sommerzeit inder Gemeinschaft vorgeschlagen (11.bzw.10.
Oktober ).Zweck dieses V orschlages ist es,gemeinsame Daten für Anfang
.. .. 'und Ende der Sommerzeit für die Jahre von 1983 anvorzuschlagen .Der
Einfachheit halber werden die vorgeschlagenen Daten als Formel ausgedrückt
(1)Richtlinie des Rates Nr.80/737/EWG,ABl L205/17vom 7.8.80

BeginnderSommerzeit
4.ObwohlbereitsEinvernehmen überdengemeinsamen "BeginnderSommer­
zeitindenJahren1981und1982erzieltwurde,bestehenbeieinigen
Mitgliedstaaten weiterhinnationalePräferenzen,dienormalerweise zu
unterschiedlichen Anfangsdaten führenwürden.Beispielsweise habenzwei
Mitgliedstaaten bishereineFormelangewendet,nachwelcherderBeginn
aufeinenTagzwischen dem16.und22.März-jeweilsvorihremOsterfest
fällt.
V
ZumindesteinerdieserMitgliedstaaten legtausallgemeinen sozialen
GründengrossenWertdarauf,dassOsternindieSommerzeitfällt.Bei
einerinformellen Aussprache mitdenKommissionsdienststellen schlugein
andererMitgliedstaat denvorletzten SonntagimMärzvor,beidemsich
ähnlicheDaten(18.bis24.März)wiebeiderobenerwähnten Formelergeben
EineDelegation schlugdenletztenSonntagimMärzvor,beidemsichDaten
zwischen dem25.und31.Märzergeben.ZweiMitgliedstaaten haltenes
schliesslich fürgut,denamnächsten zum1.Aprilgelegenen Sonntagzu
wählen,beidemsichDatenzwischendem29.Märzund4.Aprilergeben.
5.TrotzdieserUnterschiede istesjedochklar,dassauchindenJahren
nach1982einegemeinsame Haltunghinsichtlich desBeginnsderSommerzeit
eingenommen werdenmuss,wiesiefür1981und1982vereinbart wurde.Es
musseinKompromiss zwischendennationalen Präferenzen gefundenwerden,
beidemeingewissesMassanWillkür nichtzuvermeidenist.Esdürfte
wohldasbestesein,Datenvorzuschlagen ,dieetwainderMittederbe­
vorzugtenDatenreihe liegen,wobeiallerdingssichergestellt werdenmuss,
dassOsternimmerindieSommerzeitfällt,einKriterium,dessenVorteile
dieKommission anerkennt.AufdieserGrundlageschlägtdieKommission vor,
dassdieSommerzeit inallenMitgliedstaaten amletztenSonntagimMärz
beginnt,soferndiesernichtineinemodermehrerenMitgliedstaaten als
Osterngilt;indiesemFallsolldieSommerzeit dannamvorausgehenden
Sonntagbeginnen.BeidieserFormelergebensichfürdieJahrevon
1983bis2000Anfangsdaten ,diezwischendem19.und31.Märzliegen,'
–-–––'–––– \
(1)Ostersonntag ,wieervondenwestlichen Kirchengefeiertwird,
wirdaufdenletztenSonntagimMärzin1986,1989,1991und
1997fallen.Dasorthodoxe OsternfälltnichtindenMärz.-3

namlich:
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
199727
25
31
23
29
27
19
25
24
29
28
27
26
31
23
1998 29
1999 28
2000 26 * -
Zubemerkenistjedoch,dass-mitAusnahmedesJahres .1989,indem
Osternderwestlichen Kirchensehrfrühfällt-alleDatenindie
Acht-Tage-Spannevom23.bis31.Märzfallen.
v
EndederSommerzeit
6.DerGemeinschaft waresnochnichtmöglich,gemeinsame Datenfür
dasEndederSommerzeit anzunehmen .ZweiMitgliedstaaten legengegenwärtig
eineFormelzugrunde,beidersichDatenzwischendem23.und29.Oktober
ergeben.ZweiweitereMitgliedstaaten neigeneherdazu,denletzten
SonntagimSeptember zuwählen,beidemsichDatenzwis-chendem24.und
3D.September "ergeben.DieübrigenMitgliedstaaten könntenvermutlich
einenKompromiss zwischendiesenbeidenHaltungen annehmen,wobeisich
indenJahrenvon1983bis2000inderRegeleinZeitunterschied vonvier
undbeidreiJahrenvonfünfWochenergibt.UnterdiesenUmständengibt
eszweieinfacheKompromisslösungen :DieSommerzeit endetentweder am
zweitenSonntagimOktober(mitDatenzwischen dem8.und14.Oktober)
oderamdrittenSonntag(mitDatenzwischendem15.und21.Oktober).
DieLösung,diederTeilungder

-4_
DifferenzzwischendenPräferenzen einigerMitgli^dstaaten amnächsten
kommt,istderzweiteSonntagimOktober,dendieKommission dennauch
vorschlägt .
Zeitpunkt,andemdieUhrenumgestellt werdensollen '~
7.DieRichtlinie desRatesNr.80/737/EWGsiehtvor,dassdieSommer­
zeitinallenMitgliedstaaten um1.00UhrmorgensWeltzeit(G.M.T.)
eingeführtwird.DieKommission schlägtvor,diesemPräzedenzfall ab
1983sowohlfürdenBeginnalsauchfürdasEndederSommerzeit zu
folgen.
Nichteinbeziehung Grönlands undderüberseeischen Hoheitsgebiete
derMitgliedstaaten indenGeltungsbereichen derMassnahme
8.Eserscheint angemessen,dieseGebieteausdemGeltungsbereich
derjetztvorgeschlagenen Richtlinie auszuschliessen ,wieinder
Richtlinie desRatesNr.80/737/EWGgeschehen.
Schlussfolgerung . „
9.EsistanderZeit,dassdieGemeinschaft eineDauerregelung
derSommerzeit annimmt.DieAnfangs-undEnddaten,welchedieKommission
imbeigefügten VorschlagfüreineRichtlinie desRatesvorschlägt,
sindannehmbare Kompromisse zwischendenPräferenzen einigerMitglied­
staaten,dienurgeringfügige Anpassungen ihrerderzeitigen Haltung
erforderlich machen.

VorschlagfüreinezweiteRichtlinie desRateszurRegelungderSommerzeit "
'1 *
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
GestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
insbesondere aufArtikel100,
aufVorschlagderKommission,.
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:
MitderRichtlinie desRates80/737/EWGvom22.Juli1980zurRegelungder
(1)Sommerzeit wurdenfürdieJahre1981und1982eingemeinsames Datumund
eingemeinsamer ZeitpunktfürdenBeginnderSommerzeit inderGemeinschaft
eingeführt « <
NachArtikel4dieserRichtlinieerlässtderRataufVorschlagderKommission
sobaldwiemöglichweitergehende Massnahmen zurHarmonisierung derSommerzeit .
MassnahmendieserArtsindsehrerwünscht,vorallem,umdenVerkehrund
dieBeziehungen imFernmeldewesen zwischenden'Mitgliedstaaten zuerleichtern
undderenKostenzusenken.SiesolltenfürdieJahreab1983einge­
meinsames DatumfürBeginnundEndederSommerzeit vorsehen.
Ausgeographischen Gründenbrauchtdiegemeinsame Sommerzeitregelung nicht
aufGrönlandunddieüberseeischen Hoheitsgebiete derMitgliedstaaten an­
--. s
gewendetzuwerden-
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN :- '
<1)ABlNr.L205vom7.8.1980,S.17

Artikel 1
ImSinne dieser Richtlini e.istunter "Sommerzeit "die Periode des
Jahres zuverstehen ,inder die Uhrzeit imVerhältnis zur Uhrzeit
imübrigen Teil des Jahres um60Minuten vorgestellt wird .
Artikel 2
DieMitgliedstaaten treffen die erforderlichen Massnahmen ,damit
5 '-
die Sommerzeit vom Jahre 1983 aninallen Mitgliedstaaten
a)umein Uhr morgens Weltzeit (GMT)amletzten Sonntag im
März beginnt ;sofern dieser ineinem oder mehreren Mitglied
Staaten als Ostern gilt,beginnt die Sommerzeit amvoraus­
gehenden Sonntag .
b)umein Uhr morgens Weltzeit (GMT)amzweiten Sonntag im
Oktober endet .
Artikel 3
Diese Richtlinie gilt nicht für Grönland und die überseeischen
Hoheitsgebiete der Mitgliedstaaten .
Artikel 4
Diese Richtlinie ist analle Mitgliedstaaten gerichtet .
•„
Geschehen zu
/Im Namen des Rates
Der Präsident