ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)421
Vol.1976/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(76)421endg.
BrUBsel,den28.Juli1976.
Entwurfeiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATESs-C'';
Β·\*^mA. /■"
zurDurchführung einerStichprobenerhebung über•
.Arbeitskräfte
(VonderKommissiondemRatvorgelebt)
KCM(76)421endg.

Begründung
1.UmUbervergleichbare Statistiken UberBeschäftigung und.Arbeitslosig­
keitinderGemeinschaft verfügenzukönnen,hatdieKommissionbereitsi960
indensechsursprünglichen Mitgliedsstaaten dieersteStichprobenerhebung
\lberArbeitskräfte durchgeführt .
DieErhebungwurdeanschliessend zwischen1968und1971jährlich
wiederholt ,dochnahmennichtalleLänderderGemeinschaft daranteil.Aus
verschiedenen GründenhatLuxemburganderErhebungvon1968nichtteilgenommen ,
dieNiederlandenichtandendreifolgenden.Dadieharmonisierte und
synchronisierte gemeinsameStichprobenerhebung UberArbeitskräfte dasbeste
Mittelist,UberUmfangundStrukturvonBeschäftigung undArbeitslosigkeit
inderGemeinschaft insgesamtunterrichtet zusein,hatderMinisterrat 1971
beschlossen ,dieseweiterzuverfolgen.UmdiepraktischenSchwierigkeiten
verschiedener LänderbeiderjährlichenWiederholung derErhebvingzube­
rücksichtigen ,hatsichderRateinverstanden erklärt,denjährlichenRythmus
aufzugebenunddieErhebung1973und1975iaallenÜitgliedstaaten vorzu­
nehmen(1)«
2.DieFortsetzung derStichprobenerhebungUberdieArbeitskräfte istim
ProgrammzurBeschäftigtcnstatistil :festgelegt ,worden,dasdieKommission
imOktober1975beschlossen unddemRatvorgelegthat.
NachKenntnisnahme diesesProgrammsaufasinerTägungvom19«Juli.1976
hatderRatdessenSielegutgeheissen undbestätigt,,,dasserseinerVer-
» ■■ •.,r'"■,■
WirklichimggrosseBedeutungbeimisst.
(1)DieDurchführungderErhebungimFrühjahr1973wurdeinderVerordnung
(EWG)Kr.2723/72desRatesvom19«Dezember1972festgelegt.Die
Wiederholung derErhebimgimJahre1975wurdedurchdiöVerordnung 1"■
(EWG)Nr.2640/74desRatesvom15Olctober1974beschlossen.

3»ImRahmenderimProgrammzurBeochäftigiens -tatiBtikfeotgelegien
ArbeitennimmtdieStichprobonerhebung UberArbeitskräfte eineentscheidende
Stellungein.
InnerhalbdiesesSystemsspieltsieeinewichtigeRolleinsofern,als
sieesermöglicht ,inregelmässigen AbständenStandundEntwicklungder
StrukturvonBeschäftigung undArbeitslosigkeit ,insbesondere zwischenden
allgemeinenVolkszählungen zuverfolgen.
DieErhebunghateinedoppelteBedeutung.Qualitativistsieim
BereichderBeschäftigung dieeinzigeQuelleharmonisierter ,d.h.vonauf
Grundeinheitlicher MethodenundgemeinsamerDefinitionen erhobenenDaten,
QuantitativliefertsieeineReihevonAngabenUberBeschäftigungs-
probleme,dieniohtnurfUrdieSozialpolitik derKommission ,sondernauchfUr
ihreVJirtsohafts-,Regional-,Industrie«-,Agrar-,Erziehungs-undUmweltpolitik
erforderlich sind.
4»DieErgebnissederErhebungbetreffen,gegliedertnachLändernund
bestimmtenregionalenEbenen:
a)dieBevölkerungsstruktur nachdenwichtigstenKriterienderErwerbstätig-
keit(TätigeArbeitskräfte ,Arbeitslose ,niohtaktiveBevölkerung );
b)dieBeschäftigungsstruktur nachpersönlichen Merkmalen(Geschlecht,Alter,
Familienstand usw.)Bowieberuflichen Merlanalen(StellungimBeruf;
Wirtschaftsbereich'uhi Wirtschaftszweig -"U&w.);
c)dieStrukturderArbeitszeit ;
d)dieStrukturderArbeitslosen undanderenArbeitssuchenden nachpersönlichen
'Merkmalen -unterBerücksichtigung derArtdergesuchtenTätigkeit,Grttnden,
DauerundArtderArbeitssuche .
FernerermöglichtdieErhebungdieAnalysebestimmterspezifischer
Aspektederwirtschaftlichen Tätigkeit,dieanderweitigseltenerfasstwerden.
Eshandeltsichinsbesondere umregionaleundberuflicheMobilität,Neben-
oderGelegenheitstätigkeit ,zusätzlicheEiVerbstätigkeit ,Ganztags-oderTeil-
zeitbesohäftigung usw.

Schliesslich hatesdieMöglichkeit ,indieeigentliche Grunderhebung
Zusatzerhebtingen oder-fragenUberProblemeimdirektenZusammenhang mit
Beschäftigung einzufügenerlaubt,1973einespezifisohe ErhebungUberdie
Berufsausbildung durchzuführen ,derenErgebnissesoausgewertet wurden,dass
diebestehenden Beziehungen zwischenErwerbstätigkeit undAusbildungen !veau
hervorgehoben v/erdenkonnten.
1975sindZuBatzfragen UberdieArbeitsbedingungen indieErhebung
einbezogenworden,vorallem,umdieseAspekteineinen00zioökonomisehen
Zusammenhang innerhalbderGemeinschaft zustellen,
5.FUrdieErhebung1977wurdeninUebereinstimmung mitdenSachver­
ständigenderneunMitgliedstaaten folgendeGrundsätzefestgelegt :
1«dieGrunderhebung UberArbeitskräfte wirdgegenüberdenjenigenvon1973
und1975imGrundsatznichtverändert;
2.imZusammenhang mijderErhebungwirdeineZusatzerhebungdurchgeführt .
Siebetrifft :
-nichterwerbstätige Personen,dievomArbeitsmarkt ausgeschlossen sind,
daihreArbeitssuche ohneErgebnisblieb;
-PersonenmiteinerodermehrerenRenten(Kategorie,Art,Anzahlder
Renten;JahrundGrunddesEintrittsindenRuhestand ;Hauptquelle fUr
Lebensunterhalt ),
6.WieinArtikel10diesesVerordnungsentwurfs vorgesehen,erhaltendie
Mitgliedstaaten fUrdieDurchführung dieserErhebungeinePauschalzahlung ,
dieaufGrundderZahlderbefragtenHaushaltefestgelegtwird.DieseKosten
gehenzuLastendesHaushaltsderEuropäischen Gemeinschaften .AufBasisder
bisherfUrderartigeErhebungengewährtenKrediteundunterBerücksichtigung
derZahlderzubefragendenHaushaltekönnendieKostenderGrunderhebung ,
einschliesslich einigerZusatzfragen ,auf1.800.000REgeschätztwerden.
DieserBetragenthältdiePauschalZahlungjebefragtemHaushaltsowiedie
KoEtenfUrdiegemeinschaftliche Aufbereitung .

BrUssel,den
Entwurfeiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurDurchführung einerStichprobenerhebung Uber
Arbeitskräfte
(VonderKonunissiondemRatvorgelegt)

Entwurf einer
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurDurchführung einer Stichprobenerhebung Uber
Arbeitskräfte
(VonderKommission demRatvorgelegt )
DERRATDEREUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
gestutzt aufdenVertrag zurGrllndung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft ,insbesondere aufArtikel 213 ,
nach Kenntnisnahme vondemVerordnungsentwurf derKommission ,
•inErwägung nachstehender Gründe ,
DieKommission muss zurErfüllung derihrnach demVertrag ,insbesondere
nach denArtikeln 2,117 »11S#122und123 ,obliegenden Aufgaben Uber die
Lage unddieEntwicklung derBeschäftigung undderArbeitslosigkeit .unter - ;
richtet sein . .
Die injedem derMitgliedstaaten verfügbaren statistischen Angaben stellen
keine brauchbare Vorglefchabasis dar ,undzwar insbesondere wegen derunter­
schiedlichen Rechtsvorschriften ,Regeltingen undverwaltungstechni sehen Ver­
fahren derMitgliedstaaten ,aufdenen diebetreffenden Statistiken beruhen ,r
InAnbetracht derbedeutenden Veränderungen imBereich derBeschäftigung '"
undderArbeitslosigkeit erscheint esnotwendig ,"Uber Zahlenreihen zuver «-■'
fUgen ,diebrauchbare Vergleiche zwischen denHitgliedstaaten ermöglichen .
Dasbeste Mittel ,Uber Umfang undStruktur derBeschäftigung undderArbeits - '
looigkeit unterrichtet zusein ,besteht inderDurchführung vongemeinschaft­
lichen ,harmonisierten undsynchronisierten Stichprobenerhebungen Uber Ar­
beitskräfte .Nureine Wiederholling derbereits 1968 »19^9 »1970 ,1971 »1973
und1975 durchgeführten Erhebungen imJahre 1977 ermöglicht es,diegenannten
Auskünfte zuerhalten .

-2-
t«5m
AufGrundde3BeitrittsneuerMitgliedstaaten zudenEuropäisohen Gemein­
schaftenstellenBiohfUrdieseStaatenbestimmtespezifische Problemehin­
sichtlichihrerBeteiligung aneinerderartigenErhebung ;dieserSituation
istentsprechend Rechnungzutragen,
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
DieKommissionführtimFrUhjahr1977beiHaushalteninallenMitgliedstaaten
eineStichprobanerhobung UberArbeitskräfte duroh.
Artikel2
DieErhebungerfolgtinnerhalbjedesMitgliedstaat bdurchInterviewbei
einerStichprobevonHaushalten ,diezumZeitpunktderErhebungimHoheits­
gebietdieserStaatenansässigsind.DieAngabensindfUrallezudenausge­
wähltenHaushaltengehörendenPersonenzuermitteln,
Artikel3
DerUmfangderStichprobeliegtzwischenjeweils60.000und100.000Haushalten
fUrdieBundesrepublik Deutschland ,Frankreich,ItalienunddasVereinigte
Königreich ,zwischenjeweils30.000und50.000HaushaltenfUrBelgien,die
Niederlande undIrland,sowiezwischen30.000und40.000fUrDänemarkund
beträgtetwa10.000HaushaltefllrLuxemburg.
Artikel4
DieGrunderhebung erfasstfolgendeMerkmale :
a)persönlicheMerlanaleallerzudenbefragtenHaushaltaigehörendenPersonen;
b)Erwerbstätigkeit dieserPersonen(StellungimBeruf,Wirtschaftszweig ,
Arbeitsstunden usw.)zumZeitpunktderErhebungundeinJahrdavor;
c)ArbeitssucheunterBerücksichtigung vonArtdergesuchtenTätigkeit,
GrlindenundDauerderArbeitssuche ,

-3-
Artikel5
ImRahmenderunterArtikel4beschriebenen Grunderhebung werdeneinige
Zusatzfragengestellt.Siebetreffen : .-■_,
a)nichterwerbstfitige Personen,dievomArbeitsmarkt ausgeschlossen sind,
daihreArbeitssuche ohneErgebnisblieb;
b)PersonenmiteinerodermehrerenRenten(Kategorie,Art,Anzahlder
Renten;JahrundGrunddesEintrittsindenRuhestand;Hauptquelledes
Lebensunterhalts)•
Artikel6,;
DieAuskünftewerdenvondenstatistischen DienstenderMitgliedstaaten auf
derGrundlageeinerFragenlisteeingeholt,diedieKommissionunterMitwir­
kungdergenanntenDiensteaufstellt.
DieKommissionlegtunterMitwirkungdieserDienstedietechnischenEinzel­
heitenderErhebung(Grunderhebung undZusatzfragen),insbesondere denStich-
probenplan ,fest,SiebestimmtfernerindergleichenWeisedenZeitpunkt
fUrBeginnundAbachlussderErhebungsowiedieFristfUrdieBeantwortung
derFragebogen.
Artikel?
Diestatistischen DienstederIlitgliedstaaten Überprüfendieerhaltenen
Antworten.SieÜbermittelnderKommissiondieErgebnissederErhebungfür
jedebefragtePersoninanonymerForm. '
Artikel0
DieimRahmenderErhebungerteiltenEinzelausldlnfte dürfennurfürsta­
tistischeZweckeverwendetwerden.IhreVerwendungfürandere,insbesondere
steuerliche ZweckeundihreWeitergabeanDrittesinduntersagt.
DioMitgliedstaaten treffengeeigneteMassnahmen ,
a)umsicherzustellen ,dassdiegewünsohtenAuskünftewahrheitsgemäss ,voll­
ständigundfristgerechterteiltwerden,
b)umalleVerstössegegendieVerpflichtung ,dieeingeholtenAuskünftegemäss
Absatz1geheimzuhalten ,,zuahnden, -

-A-
Artikel9
UmdenSchwierigkeiten Rechnungzutrafen,dieeinigeneueMitgliedstaate ,haben
diezumerstenMalandergemeinsamen Stichprobenerhebung UberArbeitskräfte
imJahre1975teilgenommen ,haben,könnendietechnischenModalitätender
Artikel 1bis3denbesonderenGegebenheiten angepasstwerdenundimEin­
vernehmenzwischendiesenStaatenundderKommissionfestgesetzt wcrdon.
Artikel10
DieMitgliedstaaten erhaltenfttrdieseErhebungoinePauschalzahlung ,die
aufgrundderZahlderbefragtenHaushaltefestgelegtwird.DieseKostengehen
zuLastenderimHaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften fUrdiesen
Zweckbereitgestellten Mittel.
DieseVerordnungistinallenihreTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehenzu ,am
IraNamendesRates
DerPräsident