23. 5. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 127/5 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über die Durchführung eines Aktionsprogramms zur 
Förderung der Entwicklung der europäischen audiovisuellen Industrie (1991—1995) 
KOM(90) 132 endg. 
(Von der Kommission vorgelegt am 18. April 1990) 
(90/C 127/07) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
235, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die am 2. und 3. Dezember 1988 in Rhodos im Europäi­
schen Rat vereinigten Staats- und Regierungschefs haben 
darauf hingewiesen, daß es von höchster Bedeutung ist, 
verstärkte Anstrengungen — einschließlich der Zusam­
menarbeit — zu unternehmen, um die audiovisuelle Ka­
pazität Europas durch den freien Austausch der Pro­
gramme, durch die Förderung des europäischen hoch­
auflösenden Fernsehens (HDTV) und durch eine Politik 
zur Förderung der Kreativität, der Produktion und des 
Vertriebs zu steigern, in der der Reichtum und die Viel­
falt der europäischen Kultur zum Ausdruck kommen 
können. 
Die Gemeinschaft verfügt bereits über Instrumente zur 
Verwirklichung dieser Politik. 
Der Rat hat am 3. Oktober 1989 die Richtlinie 
89/552/EWG zur Koordinierung bestimmter Rechts­
und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über 
die Ausübung von Tätigkeiten im Bereich des Rundfunks 
und des Fernsehens verabschiedet ('); diese Richtlinie 
trägt zur Schaffung eines großen audiovisuellen Marktes 
bei, der den Vertretern der Branche und den Bürgern 
zugute kommen soll und der gefestigt werden muß. Der Rat hat am 27. April 1989 den Beschluß 
89/337/EWG über das hochauflösende Fernsehen ge­
faßt o. 
Die Kommission und die französische Regierung haben 
vom 30. September bis 2. Oktober 1989 in Paris gemein­
sam die Europäische Konferenz über audiovisuelle Me­
dien veranstaltet. Die dort zusammengetretenen Bran­
chenvertreter haben darauf hingewiesen, daß die Aktion 
der Gemeinschaft, insbesondere zugunsten der kreativen 
audiovisuellen Tätigkeit, ausgebaut werden muß. 
Mit der Gemeinsamen Erklärung vom 2. Oktober 1989, 
die 26 europäische Länder und die Kommission gebilligt 
haben, ist eine Struktur für die länderübergreifende Zu­
sammenarbeit, genannt EUREKA-Audiovision, geschaf­
fen worden. 
Die am 8. und 9. Dezember 1989 in Straßburg vereinig­
ten Staats- und Regierungschefs haben den Wunsch ge­
äußert, daß das Aktionsprogramm der Gemeinschaft im 
Anschluß an MEDIA (Maßnahmen zur Förderung der 
Entwicklung der audiovisuellen Industrie) die notwen­
dige finanzielle Unterstützung erhält und daß die erfor­
derlichen Synergiemaßnahmen mit EUREKA-Audiovi­
sion gewährleistet werden. 
Der Rat hat die Mitteilung der Kommission über die 
Medienpolitik gebilligt. Darin sind die vorrangigen Ziele 
und Schwerpunkte einer Gemeinschaftspolitik festgelegt, 
mit der die rechtlichen, technologischen und industriellen 
Fragen der Medienindustrie global angegangen werden 
können. Ferner wird darin ein vorläufiger Zeitplan für 
die Vorlage der zu ihrer Verwirklichung notwendigen 
spezifischen Vorschläge aufgestellt. 
Beim industriellen Teil dieser globalen Politik ist von der 
bisherigen Erfahrung und den positiven Ergebnissen aus­
zugehen, die die Kommission bei der Durchführung der 
Pilotphase des MEDIA-Programms erzielt hat. Die Be­
wertung dieser Phase sowohl durch die Kommission als 
(') ABl. Nr. L 298 vom 17. 10. 1989, S. 23. O ABl. Nr. L 142 vom 25. 5. 1989, S. 1. 
Nr. C 127/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 5. 90 
auch durch eine Gruppe unabhängiger Sachverständiger 
hat ergeben, daß es zur Steigerung der audiovisuellen 
Kapazität Europas eines längerfristigen Programms be­
darf. 
Über die Fortsetzung und den Ausbau der während der 
Pilotphase durchgeführten Vorhaben hinaus kann die 
Durchführung neuer Pilotprojekte in den noch ungenü­
gend erschlossenen Sektoren der europäischen audiovisu­
ellen Industrie eine Katalysatorwirkung haben. 
Die Aktion der Gemeinschaft kann nur erfolgreich sein, 
wenn sie der europäischen Dimension des Medienmark­
tes Rechnung trägt. Hierzu muß auch die künftige Tä­
tigkeit im Rahmen von EUREKA-Audiovision berück­
sichtigt werden. 
Zu diesem Zweck gilt es, mit Hilfe der geeigneten In­
strumente und im Einklang mit der Gemeinsamen Erklä­
rung vom 2. Oktober 1989 die Komplementarität der 
Gemeinschaftsmaßnahmen und der Maßnahmen im Rah­
men von EUREKA-Audiovision zu fördern. 
Gemäß der Gemeinsamen Erklärung vom 2. Oktober 
1989 sollen die Vorhaben im Rahmen von EUREKA-
Audiovision nicht an die Stelle der Gemeinschaftsaktio­
nen treten, sondern vielmehr diese erweitern und ergän­
zen. 
Die Abstimmung von Angebot und Nachfrage ist ein ab­
solutes Gebot für die europäische audiovisuelle Industrie, 
die folglich die Segmentierung der Märkte überwinden 
und ihre zu engen und zu wenig rentablen Produktions­
und Vertriebsstrukturen anpassen muß. 
In diesem Zusammenhang sind die kleinen und mittleren 
Unternehmen sowie die Regionen der Gemeinschaft mit 
geringer audiovisueller Kapazität bei der Anpassung der 
Marktstrukturen besonders zu berücksichtigen. Hierzu 
ist die notwendige Koordinierung mit den Gemein­
schaftsinitiativen zu gewährleisten, die auf diesem Gebiet 
im Gange sind. 
Bei der Förderung der Programmindustrie muß die kul­
turelle Identität der einzelnen Länder und Regionen ge­
wahrt werden. Hierzu ist auch die Lage der Regionen 
mit eingeengtem Sprachraum in Europa zu berücksichti­
gen. 
Die Förderung der Programmindustrie erfordert die 
Beherrschung der neuen Technologien und muß Grö­
ßenersparnisse ermöglichen. 
Der verstärkte Einsatz der neuen europäischen Techno­
logien, insbesondere der des hochauflösenden Fernse­
hens, in den Bereichen der Produktion und des Vertriebs 
audiovisueller Programme kann zur Aufwertung dieser 
Technologien beitragen. Angesichts der kulturellen, technologischen und indu­
striellen Herausforderungen als Folge der Entwicklung 
der Kommunikationstechniken und des wachsenden Be­
darfs an audiovisuellen Programmen gilt es vor allem, 
die Mobilisierung und die Dynamik der Branchenvertre­
ter zu gewährleisten. 
Die Branchenvertreter und die Mitgliedstaaten müssen 
eng an den Entwicklungen der Hauptphase des Pro­
gramms beteiligt werden. Die gegenseitige Information, 
der Erfahrungsaustausch und die Konzertierung zwi­
schen den betroffenen Akteuren und der Kommission 
sind wesentliche Voraussetzungen für die Steigerung der 
Wirksamkeit und der Gesamtkohäsion der Medienpolitik 
der Gemeinschaft. 
Die Aktion der Gemeinschaft in diesem Bereich soll die 
von der öffentlichen Hand in den Mitgliedstaaten durch­
geführten Maßnahmen nicht ersetzen, sondern sie ergän­
zen und erweitern. Diese einzelstaatlichen Maßnahmen 
werden durch Verbindungs-, Kooperations- und Ausbil­
dungsmechanismen ergänzt. 
Die finanziellen Maßnahmen der Gemeinschaft sollen 
vor allem dazu dienen, das Interesse zu wecken und ei­
nen Anreiz für ergänzende Finanzierungsbeiträge der be­
troffenen Parteien zu bieten, so daß sie bei der Förde­
rung der audiovisuellen Industrie eine Multiplikatorwir­
kung entfalten. 
Es gilt, die erforderlichen Maßnahmen zu beschließen, 
damit der Binnenmarkt bis zum 31. Dezember 1992 
schrittweise errichtet werden kann. 
Der Binnenmarkt umfaßt einen Raum ohne Binnengren­
zen, in dem für Waren, Personen, Dienstleistungen und 
Kapital die Freizügigkeit gewährleistet ist. 
Damit die in Artikel 2 des Vertrages vorgesehenen Ziele 
erreicht werden können, muß im Rahmen des Funktio-
nierens des Binnenmarktes die europäische audiovisuelle 
Programmindustrie gefördert werden. Da jedoch die 
hierzu erforderlichen Befugnisse im Vertrag nicht vorge­
sehen sind, ist auf Artikel 235 zurückzugreifen. 
Der als Gemeinschaftsbeitrag zu dem vorgeschlagenen 
Programm als notwendig erachtete Betrag beläuft sich 
auf 235 Millionen ECU, verteilt auf fünf Jahre ab 1991. 
Die entsprechenden Mittelzuweisungen werden nach 
Maßgabe der finanziellen Vorausschau und der jährlich 
verfügbaren Haushaltsmittel festgelegt — 
BESCHLIESST: 
Artikel 1 
Für einen am 1. Januar 1991 beginnenden Zeitraum von 
fünf Jahren wird ein Aktionsprogramm, genannt 
„MEDIA", verabschiedet, um die Entwicklung der euro­
päischen audiovisuellen Industrie zu fördern. 
23. 5. 90 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 127/7 
Artikel  2 
Mit dem  Aktionsprogramm  werden  folgende  Ziele  ange-
strebt: 
— Beitrag  zur  Schaffung  eines  europäischen  audiovisu-
ellen  Raums,  in dem  die Unternehmen  der  Gemein-
schaft  neben  denen  der anderen  europäischen  Länder 
eine maßgebende  Rolle  spielen; 
— Stimulierung  und  Steigerung  der wettbewerbsfähigen 
Angebotskapazität  der  europäischen  Hersteller  von 
Filmen  und  audiovisuellen  Programmen,  insbeson-
dere  unter  Berücksichtigung  der  Rolle  und  des  Be-
darfs  der kleinen  und  mittleren  Unternehmen,  der le-
gitimen  Interessen  der  Urheber  und  der  Lage  der 
Länder  mit  geringer  audiovisueller  Produktionskapa-
zität  oder  mit sprachlichen  Minderheiten  in Europa; 
— Ausbau  des  innereuropäischen  Austauschs  von  Filmen 
und audiovisuellen  Programmen  und  maximale  Nut-
zung  der in Europa  bestehenden  oder  zu schaffenden 
Vertriebsmöglichkeiten  im Hinblick  auf  eine  höhere 
Rentabilität  der Investitionen; 
— Verbesserung  der Stellung  der europäischen  Produk-
tions-  und  Vertriebsfirmen  auf den  Weltmärkten; 
— Förderung  und  Aufwertung  der neuen  europäischen 
Kommunikationstechnologien  bei  der  Produktion 
und dem  Vertrieb  audiovisueller  Werke; 
— Förderung  eines  globalen  Konzepts,  das  es ermög-
licht,  der  Interdependenz  der  einzelnen  audiovisuel-
len Bereiche  Rechnung  zu tragen  und  die  Komple-
mentarität  der  auf einzelstaatlicher  und  europäischer 
Ebene  durchgeführten  Tätigkeiten  sicherzustellen. 
Artikel  3 
Zur Erreichung  der in Artikel  2 vorgesehenen  Ziele  wer-
den nach  den  in Artikel  7 vorgesehenen  Verfahren  fol-
gende  Maßnahmen  durchgeführt: 
— Verbesserung  des  Vertriebs  europäischer  Produktio-
nen, insbesondere  durch  die Schaffung  spezialisierter 
Netze,  die Förderung  der  Mehrsprachigkeit  und  den 
Zugang  zu den  Märkten  für unabhängige  Produktio-
nen; 
— Verbesserung  der  Rahmenbedingungen  für  die Pro-
duktion,  insbesondere  hinsichtlich  der  Drehbuchge-
staltung  und  der  Vorproduktion,  des Einsatzes  neuer 
Technologien,  einschließlich  des  hochauflösenden 
Fernsehens,  der  Förderung  spezifischer  Bereiche  wie 
des Zeichentrickfilms  und  der  Schaffung  eines 
„Zweitmarktes",  insbesondere  durch  Auswertung  der 
Archive; 
— Schaffung  eines  günstigen  Umfelds  für die Finanzie-
rung  der  Produktion  und  der  Koproduktion,  insbe-
sondere  durch  Schaffung  europäischer  Kapitalrisiko-
fonds-  und  Garantiefonds-Netze; — Förderung  neuer  audiovisueller  Dienste,  insbesondere 
jener,  die die neuen  audiovisuellen  Techniken  der  In-
formationsverbreitung  und  -Übermittlung  einsetzen; 
— Ausbau  des  audiovisuellen  Potentials  der  Regionen 
mit geringer  Produktionskapazität  oder  mit  sprach-
lichen  Minderheiten,  insbesondere  durch  Errichtung 
länderübergreifender  Netze  für  die  Förderung  und 
den Ausbau  von  Tätigkeiten  im Mediensektor; 
— Förderung  der  Zusammenarbeit  zwischen  den  Bran-
chen  der  Gemeinschaft  und  der  europäischen  Dritt-
länder,  insbesondere  den  Ländern  Mittel-  und  Ost-
europas. 
Diese  Maßnahmen  werden  in Anhang  I im einzelnen  be-
schrieben. 
Artikel  4 
Die Durchführung  des  Aktionsprogramms  umfaßt  auch 
die Beteiligung  der  Gemeinschaft  an Vorhaben  im Rah-
men von  EUREKA-Audiovision,  die die in Artikel  3 be-
schriebenen  Maßnahmen  ergänzen  oder  erweitern  und 
den in Anhang  II aufgeführten  Kriterien  für eine  Beteili-
gung  der  Gemeinschaft  genügen. 
Ferner  trägt  die Gemeinschaft  zu den  Verwaltungskosten 
des Sekretariats  von  EUREKA-Audiovision  (sowie  zur 
Einrichtung  der  europäischen  Beobachtungsstelle  für die 
audiovisuelle  Industrie)  bei. 
Artikel  5 
Die Haushaltsmittel  für die im Programm  vorgesehenen 
Maßnahmen  werden  im Rahmen  des  Haushaltsverfah-
rens festgesetzt. 
Artikel  6 
Die an der  Durchführung  der Maßnahmen  nach  Artikel 
3 beteiligten  Vertragspartner  der  Kommission  überneh-
men in der  Regel  einen  wesentlichen  Teil  der  Finanzie-
rung;  ihr Anteil  beträgt  mindestens  50 % der  Gesamtko-
sten. 
Artikel  7 
(1) Die  Kommission  ist für  die  Durchführung  des 
Aktionsprogramms  verantwortlich. 
(2) Bei  der  Durchführung  des  Aktionsprogramms 
wird  die  Kommission  von  einem  Beratenden  Ausschuß 
unterstützt,  dem  Vertreter  der  Mitgliedstaaten  angehö-
ren und  in dem  der  Vertreter  der Kommission  den  Vor-
sitz führt. 
Der Vertreter  der  Kommission  unterbreitet  dem  Aus-
schuß  einen  Entwurf  der  zu treffenden  Maßnahmen.  Der 
Ausschuß  gibt  seine  Stellungnahme  dazu  innerhalb  einer 
Frist  ab, die der Vorsitzende  unter  Berücksichtigung  der 
Dringlichkeit  der  betreffenden  Frage  — erforderlichen-
falls durch  eine  Abstimmung  — festsetzen  kann. 
Nr. C 127/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 5. 90 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; 
darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu ver­
langen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten 
wird. 
Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich die 
Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den 
Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme be­
rücksichtigt hat. 
(3) Die Kommission hört den Ausschuß insbesondere 
zu folgenden Fragen an: 
— vorrangige Maßnahmen, 
— Kriterien für die Auswahl der Vorhaben und der 
Vertragspartner, 
— Mittelzuweisungen für die Prioritäten, 
— finanzielle Beteiligungen im Sinne von Artikel 4, — Bewertung der Vorhaben, 
— Abweichungen von Artikel 6, 
— Bewertung des Programms im Hinblick auf die Er­
stellung des in Artikel 8 vorgesehenen Berichts. 
Artikel 8 
Nach zweijähriger Laufzeit unterbreitet die Kommission 
dem Europäischen Parlament, dem Rat und dem Wirt­
schafts- und Sozialausschuß einen Bericht, in dem die 
erzielten Ergebnisse bewertet werden. 
Nach Abschluß des Programms richtet die Kommission 
nach dem in Artikel 7 vorgesehenen Verfahren einen Be­
richt über die Durchführung und Ergebnisse des Pro­
gramms an das Europäische Parlament, den Rat und den 
Wirtschafts- und Sozialausschuß. 
23. 5. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 127/9 
ANHANG I 
DURCHZUFÜHRENDE MASSNAHMEN UND INDIKATIVE AUFSCHLÜSSELUNG DER 
KOSTEN 
(in Millionen ECU) 
1. Vertriebsmechanismen 100 
1.1. Filmverleib in Kinos 40 
— Signifikanter Ausbau der Tätigkeit des EFDO (Europäisches Filmver­
triebsbüro) zur Förderung des transnationalen Verleihs und der Vorfüh­
rung europäischer Filme in Kinos; davon sollen Werke mit Produktions­
kosten bis zu 4 500 000 ECU betroffen sein; 
— Werbemaßnahmen für europäische Filme außerhalb der Gemeinschaft 
(Werbebüros für europäische Filme und Fernsehprogramme, gruppierte 
Beteiligung an Festspielen und Märkten); 
— Prüfung und Durchführung der Förderungsmaßnahmen zugunsten der 
Filmtheater. 
1.2. Vertrieb über Videokassetten und Sendeanstalten 20 
— Fortsetzung des Projekts EVE (Europäischer Videoraum), rückzahlbare 
Vorschüsse zur Förderung des Verleihs und des grenzüberschreitenden 
Vertriebs europäischer Programme auf Videokassetten, Ergänzung dieses 
Systems durch die Vernetzung öffentlicher Mediatheken, und Biblio­
theken; 
— Förderung der Ausstrahlung von Programmen unabhängiger europäischer 
Produzenten über die Fernsehanstalten. 
1.3. Förderung der mehrsprachigen Ausstrahlung von Fernsehprogrammen 10 
— Ausdehnung des BABEL-Vorhabens (Europäischer Fonds für die Mehr­
sprachigkeit in Film und Fernsehen) zur Förderung der Verbreitung euro­
päischer Fernsehproduktionen; 
— Förderung mehrsprachiger Fernsehsender; 
— im Rahmen von BABEL Durchführung von Fortbildungsmaßnahmen für 
Journalisten und sonstige Fachkräfte des Mediensektors, die in mehrspra­
chiger Umgebung arbeiten. 
1.4. Förderung der unabhängigen europäischen Produktion 30 
Ausbau der Tätigkeit von EURO-AIM, einer Dienstleistungsstruktur, die die 
gruppierte Präsenz unabhängiger Produzenten auf den internationalen Märk­
ten organisiert und sie berät, indem sie: 
— die europäische Präsenz auf den großen Märkten deutlicher macht; 
— besondere Produktionsbereiche (Archive, Dokumentarfilme, Jugend usw.) 
herausstellt; 
— die Werbetätigkeiten auf den außergemeinschaftlichen Märkten ausbaut; 
— die den in der Produktion tätigen KMU zur Verfügung stehenden Dienst­
leistungen verbessert; 
— die Zusammenstellung und Verbreitung von Daten über die unabhängige 
europäische Produktion computerisiert. 
Nr. C 127/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 5. 90 
(in Millionen ECU) 
2. Verbesserung der Produktionsbedingungen 90 
2.1. Förderung der Vorproduktion 25 
— Ausbau des Europäischen SCRIPT-Fonds (Förderung der Drehbuchge­
staltung und der Vorproduktion) durch Steigerung der Interventionskapa­
zitäten und durch Bereitstellung flankierender fachlicher Dienste, u. a. 
zur: 
— Unterstützung bei der Drehbuchgestaltung, 
— Unterstützung bei der Produktionsfinanzierung; 
— Förderung der Vorproduktion auch im Fall der Produktionsgesellschaften, 
die „Programmpakete" präsentieren; 
— Einbeziehung der Dokumentarfilme in diese (vorrangig für Spielfilme und 
Fernsehserien vorgesehenen) Maßnahmen; 
— Förderung der fachlichen Kompetenzen der europäischen Drehbuchauto­
ren durch Veranstaltung sogenannter ,,script-doctoring"-Seminare im 
Rahmen von SCRIPT. 
2.2. Umstrukturierung der Zeichentrickfilmindustrie 25 
— Förderung der Vernetzung der Produktionsstudios durch Kofinanzierung 
der Koordinierungs- und Verwaltungskosten; Organisation der für eine 
solche Vernetzung erforderlichen ergänzenden Ausbildungsmaßnahmen 
für Trickfilmzeichner, Leiter von Trickfilmstudios und Grafikkoordinato­
ren; 
— Beitrag zur Harmonisierung, zur Computerisierung der Produktionsmittel 
und zur Industrialisierung der Arbeitsmethoden; 
— Unterstützung von „Pilotprojekten" durch Bereitstellung eines Startkapi­
tals in Form von Vorschüssen auf die Filmeinnahmen; 
— Entwicklung eines spezifischen Informationssystems für den europäischen 
Trickfilm durch Veranstaltung von Treffen zwischen Produktions- und 
Vertriebsfirmen sowie durch Computerisierung der Fachinformationen. 
2.3. Förderung des Einsatzes neuer europäischer Technologien bei der Programm- 25 
Produktion 
Ausweitung der Tätigkeit des MEDIA-Investment-Clubs durch: 
— Erhöhung der Mitgliederzahl; 
— Ausschreibungen zur Durchführung neuartiger Vorhaben; 
— Unterstützung der Maßnahmen zur Förderung von Film- und Programm­
produktionen unter Nutzung der europäischen HDTV-Norm (in Verbin­
dung mit EUREKA-Audiovision und EWIV „Vision 1250"), 
— Einführung der Fachleute der Produktionsbranche in die neuen Technolo­
gien (Synthesebilder, Digitalfernsehen, hochauflösendes Fernsehen, inter­
aktive Systeme usw.). 
2.4. Beitrag zur Schaffung eines „Zweitmarktes", insbesondere durch Nutzung der 15 
Archive 
— Unterstützung der Tätigkeit und des Ausbaus von MAP-TV (Vernetzung 
der europäischen Archivdienste); 
— Nutzung dieses „kollektiven Gedächtnisses" durch Neuverleih, durch 
Funkübertragungen oder durch Nutzung der Werke für die Produktion 
neuer Serien; 
— Erarbeitung und Erprobung von Lösungen für die rechtlichen Probleme 
bei der Nutzung der Archive; 
— Erstellung der Kataloge für die Förderung der Archive. 
23. 5. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 127/11 
(in Millionen ECU) 
3. Stimulierung der Finanzinvestitionen 15 
Förderung der Errichtung und des Ausbaus von Strukturen zur Mobilisierung und 
Stimulierung der Investoren (Risikokapitalfonds, Garantiefonds, Investmentfonds 
usw.). 
4. Sonstige Maßnahmen 30 
Weitere Erforschung neuer Mittel und Wege zur Anpassung des Aktionspro­
gramms an die Entwicklung der europäischen Medienindustrie. Beispielsweise in 
folgenden Bereichen: 
— Förderung der neuen Mediendienste (Experimente in Bereichen wie der inter­
aktiven Kommunikation, der themenorientierten Sender usw.), 
— Förderung des Potentials in den Ländern und Regionen mit geringer Medien­
kapazität oder mit sprachlichen Minderheiten in der Gemeinschaft. 
5. Förderung der Zusammenarbeit mit den Branchenvertretern der Länder Mittel- p.m. 
und Osteuropas (ein Teil des für jeden der vorstehend genannten Aktionsbereiche 
1 bis 4 vorgesehenen Finanzvolumens ist jeweils für diesen Sektor der Zusammen­
arbeit bestimmt). 
Insgesamt 235 
ANHANG II 
BETEILIGUNG AN EUREKA-AUDIOVISION 
Global gesehen streben die Politik der Gemeinschaft und EUREKA-Audiovision das gleiche Ziel an: die 
Stärkung der audiovisuellen Kapazität Europas entsprechend den Schlußfolgerungen, die der Europäische 
Rat auf seinen Tagungen in Rhodos und Straßburg verabschiedet hat. In diesem Zusammenhang heißt es in 
Anhang 2 der Gemeinsamen Erklärung von Paris vom 2. Oktober 1989 über EUREKA-Audiovision, daß 
sich die Europäische Gemeinschaft, insbesondere im Rahmen ihrer eigenen Programme, an den EUREKA-
Audiovisions-Projekten beteiligen kann, wobei bereits bestehende Kooperationsstrukturen dadurch nicht 
ersetzt, sondern vielmehr — je nach Bedarf — erweitert oder ergänzt werden sollen. Diese Beteiligung der 
Gemeinschaft kommt konkret darin zum Ausdruck, daß die Fachkreise der Nichtmitgliedstaaten (nach 
noch festzulegenden Modalitäten) Zugang zu Gemeinschaftsvorhaben haben und daß sich die Gemein­
schaft an EUREKA-Audiovisions-Projekten beteiligt, die den in Anhang I beschriebenen Aktionslinien ent­
sprechen. 
Der Beitrag der Kommission zu EUREKA-Audiovision soll sich nach dem Kriterium des gemeinschaftsbe­
dingten Mehrwerts richten. 
Das Aktionsprogramm der Gemeinschaft und EUREKA-Audiovision können sich aufgrund ihrer unter­
schiedlichen Strukturen sinnvoll ergänzen: 
— Im Rahmen des Aktionsprogramms werden aufeinander abgestimmte Anreize vor und nach der eigent­
lichen Produktion geschaffen, wobei die Beteiligung der zwölf EG-Länder einen Größeneffekt mit sich 
bringt. 
— Im Rahmen des audiovisuellen EUREKA-Programms werden in Anlehnung an das technologische 
EUREKA-Programm Strukturen geschaffen, die es den Fachkreisen ermöglichen sollen, durch konzer­
tierte Einzelmaßnahmen grenzübergreifende Vorhaben, insbesondere im Bereich der Produktion, zu 
konzipieren und durchzuführen und sie bei unterschiedlich gewichteten Beteiligungen privater und öf­
fentlicher Partner flexibel abzuwickeln. 
Nr. C 127/12 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 5. 90 
Daraus können zwei Arten von Synergiemaßnahmen entstehen: 
1. Ausdehnung des Aktionsprogramms der Gemeinschaft auf neue Partner: 
Dies bedeutet, daß der gemeinschaftsbedingte Mehrwert durch erweiterte geographische, wirtschaftliche 
und kreative Strukturen noch erhöht wird. 
Die Fachkreise der Unterzeichnerstaaten der „Gemeinsamen Erklärung" sind aufgefordert, sich an den 
Initiativen des Aktionsprogramms zu beteiligen. „Beitritte" werden durch Vereinbarungen zwischen den 
neuen Nicht-FG Partnern und den jeweiligen Projektbeauftragten geregelt. Die von den neuen Part­
nern einzubringenden Mittel werden auf der Grundlage der operationeilen und Verwaltungskosten des 
Projekts berechnet. 
Das Aktionsprogramm trägt gemeinschaftlichen Charakter und wird von der Kommission verwaltet, die 
dabei von dem in Artikel 7 vorgesehenen Beratenden Ausschuß unterstützt wird. Seine Ausweitung trägt 
jedoch auch zu einer Erweiterung der kommerziellen und wirtschaftlichen Möglichkeiten bei. 
2. Die Gemeinschaft als Partner der EUREKA-Audiovisions-Projekte 
Der gemeinschaftsbedingte Mehrwert wird in die EUREKA-Vorhaben eingebracht, deren Ausweitung 
positive Auswirkungen auf die Tätigkeit der audiovisuellen Programmindustrie in Europa haben könnte. 
Die Gemeinschaft kann sich im Rahmen ihres Aktionsprogramms an den EUREKA-Audiovisions-Pro-
jekten beteiligen. Jede Beteiligung der Gemeinschaft ist Gegenstand einer besonderen Vereinbarung. 
Diese Beteiligung, die insbesondere den Auswirkungen dieser Projekte auf die unabhängige Produktion 
und den Zweitmarkt Rechnung tragen wird, wird es ermöglichen, daß 
— die im Rahmen des Aktionsprogramms durchgeführten einzelnen Maßnahmen durch eine Beteili­
gung an Vorhaben zur Ergänzung bestehender Initiativen verstärkt aufeinander abgestimmt werden; 
— Synergien im Rahmen von Vorhaben, deren Verflechtung Anreize schaffen könnte, zum Tragen 
kommen; 
— der Sektor der unabhängigen Produktion einen Aufschwung erfährt; 
— ein Sekundärmarkt im Zusammenhang mit dem Vertrieb europäischer Produktionen geschaffen 
wird; 
— die erforderlichen zusätzlichen Mittel für Vorhaben zur effizienten Nutzung der bei der Programm -
Produktion angewandten neuen europäischen Technologien (insbesondere HDTV) bereitgestellt 
werden; 
— durch die Beteiligung an einem bestimmten Vorhaben das Potential von Gebieten oder Ländern „mit 
geringerer audiovisueller Produktionskapazität" besser genutzt werden; 
— im Hinblick auf das vorrangige Ziel einer Stärkung der audiovisuellen Kapazitäten Europas ein Bei­
trag zum Erfolg des audiovisuellen EUREKA-Programms geleistet werden kann. 
Für eine Beteiligung der Gemeinschaft kommen alle Vorhaben in Betracht, die einer der unter Artikel 3 
beschriebenen Aktionslinien des Programms entsprechen. Ob eine derartige Beteiligung angezeigt ist, 
hängt von den besonderen Merkmalen des einzelnen Vorhabens sowie davon ab, inwieweit EUREKA-
Audiovision geeignet ist, die angestrebten Ziele zu erreichen. Der Beratende Ausschuß aus Vertretern 
der Mitgliedstaaten wird gemäß Artikel 7 die EUREKA-Audiovisions-Projekte auswählen, die von der 
Gemeinschaft unterstützt werden. 
3. Andere Formen der Beteiligung an EUREKA-Audiovision 
Die Gemeinschaft beteiligt sich in dem im Ausschuß der Koordinatoren vereinbarten Verhältnis an den 
Sekretariatskosten für EUREKA-Audiovision sowie an den Vorarbeiten für die etwaige Schaffung einer 
europäischen Beobachtungsstelle für audiovisuelle Medien.