ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)486
Vol.1977/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)486 endg.
Brüssel/den13.Oktober1977
Entwurfeiner
BESCHLUSSES DESAKP-EWG-MINISTERRATES
überdieAbweichung vonderBestimmung desBegriffs
Ursprungswaren ,umderbesonderen LagevonMauritiusbei
haltbargemachtem Thunfisch Rechnungzutragen
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(77)486endg.
é

Begründungen
.Beschreibung desAntrags
DerVorsitzender derGruppeAKPteiltederGemeinschaft aufderSitzung
desAusschussesfürZusammenarbeit einZollwesen vom22.Mai1977mit,dass
MauritiusaufderGrundlagevonArtikel27desProtokolls Nr.1imAnhang
zumAbkommenvonLomeeinenAntraggestellthat,indemesumeineAbweichung
vonderBestimmungdesBegriffsUrsprungswaren geht;derAntragbetrifft
eineJahresmenge von3.120tThunfisch,haltbargemacht,fürdieDauervon
zweiJahren.
DerVertretervonMauritiusargumentierte beidieserGelegenheit wie
folgt:
Seit1972bestehtaufMauritiuseinevoneinemjapanischen Unternehmen
gegründeteThunfischkonservenindustrie ,diesichinMadagaskarmitFisch
versorgte,daesinMadagaskareineFischereigesellschaft gabdieMengen
liefernkonnte,mitdenensichdieRentabilität derKonservenindustrie
gewährleisten liess.DaessichbeidenFischenumUrsprungswaren handelte,
fielendieKonservenbeiderEinfuhrinderGemeinschaft unterdiePräferenz-
regelung.DieseSituationhatsich1975infolgedespolitischen Wechselsauf
Madagaskarverschlechtert ,dieFischereigesellschaft wurdeaufgelöst,was
gleichzeitig dieKonservenfabrik ihrerVersorgungsquel lenberaubte.Manhielt
nachanderenAKP-Lieferanten Ausschau,unddankeinerLadungvon600taus
GhanaliesssichdieAnlagennocheineZeitlanginBetriebhalten.Inder
FolgezeitmusstedieKonservenfabrik mehrereWochenschliessen undihre278
Angestellten alsarbeitsloserklären,weileinmitderElfenbeinküste
geschlossener VertrageinigeTagevorderAuslieferung derSendunggekündigt
wordenwar.
JfetztistdieProduktionwiederangelaufen;derThunfischwirdvon
FischernderMaledivengekauftundaufZahlungeinessehrhohenFrachtsatzes,
derdenGestehungsprei sdesEndproduktes starkbelastet,nachMauritius
gebracht.DadiesesEndproduktkeinenUrsprungscharakter hat,mussbeider
EinfuhrindieGemeinschaft derfürDrittländergeltendeZollsatz,d.h.24%,
beglichenwerden,

-2-
MauritiushatdieseKonservenindustne umstrukturiert ,indemeseinerseits
zunächst51%desGesellschaftskapitals übernahm,seineBeteiligungjedochin
einemfolgendenStadiumauf76Xerhöhenwill,undandererseits seineeigene
Fangflotteaufbaut.SchonjetztistdieVorbereitsphase dieserFlottein
vollemGange(AusbildungderManschaften ). j
DieAbweichungwirdbeantragt,umesdieserFabrikzugestatten,aufdem
Gemeinschaftsmarkt zuverkaufen,bisdieWarenwiederalsUrsprungswaren gelten
können-d.h.inzweiJahren.
s v
T
1975wurdenfolgendeMengenausgeführt :
Belgien
Niederlande
Deutschland
Frankreich
VereinigteStaaten
Reunion
Komoren
Burundi
Insgesamt11.200Kartons
28.000".
65.700".
28.000".
7.850".
1.827".
400".
50".
143.127Kartons,d.h.1860Tonnen<einKartonenthaltetwa
13kgReingewicht )
ImLaufedesJahres1975wurdenetwa3.190Fischverarbeitet,was
2.520tFischkonserven ergab.
1976wurdenwegendervorstehendaufgezeichneten Schwierigkeiten nur
aufetwa600TonnenindieGemeinschaft ausgeführt..
DerPreisjeKartonbetrug22US£,währenddieGestehungsprei sebei
24UStlagen.DieVerlustewürdenvorübergehend durchBankkrediten
ausgeglichen .
II.Stellungnahme derDienststellen derKommission
A.Lage_der_geme inschaftIichen__ThunfischkonservenIndustrie
BeiderPrüfungdesAntragsvonMauritiusmussunbedingtberücksichtigt
werden,wiesichdieEinfuhrvonmehr3.000TonnenhaltbargemachtenFisch
aufdieGemeinschaftsindustrie auswirkenkönnte.Dahermussaufdiederzeitige
LagediesesIndustriezweiges eingegangen werden.

-3-
DerThunfischfang wirdnurvonzweiMitgliedstaaten betriebenvon
FrankreichundItalien.1975beliefensichdieThunfischanlandungen aufrund
54.000t(Frankreich :50.000t,davonstammtdieHälftevondenKüsten
Westafrikas,Italien4.000t).AusserdemwirdThunfischvonFrankreichund
Italieneingeführt (8.000tbzw.50.000t),aberfastausschliesslich für
dieKonservenindustrie bestimmt.
DieThunfischkonservenindustrie konzentriert sichinderGemeinschaft
aufItalienundFrankreich.1975hatItalien36.500TonnenundFrankreich
26.300Tonnenproduziert.IndergleichenZeithatdieGemeinschaft
38.920Tonneneingeführt.Hauptlieferanten sindJapan,Senegal,Elfenbeinküste
(dieeinimmerwichtigererLieferantwird)undTaiwan.1975lieferte
Mauritius1.573Tonnen.
DerHaupteinführer istFrankreichmit16.547Tonnen,gefolgtvon
Deutschland (10.474Tonnen)unddemVereinigtenKönigreich (5.335Tonnen).
DieAusfuhrensindgeringfügig .Derinnergemeinschaftliche Handelbeläuft
sichaufetwa2.500Tonnen.
DerMarktverbrauch lagbeirund100.000TonnenKonserven,derSelbstver-
sorgungssatz bei60%.
B.Rechtlicher Aspekt^
DervonallenAKP-Staateneingereichte undgestützteAntragerfülltdie
inArtikel27desProtokolls Nr.1zumAbkommenfestgelegten Bedingungen .
EshandeltsichinderTatdarum,einebestehendeIndustrie amLebenzu
erhalten,diesichinfolgeunvorhergesehener Umständevorübergehend in
Schwierigkeiten befindetundderenAbsatzmärkte inderGemeinschaft durchdie
ErhebungeinessehrhohenZollesinFragegestelltwerdenundderenweiten
Entwicklungsomitgefährdetwäre.
C.SchlussfoUjerung
DaderAntragvonMauritiusrechtlichbegründetistundArtikel27des
Protokolls NR.1entsprichtundda,wievorstehendgeschildert,dieEinfuhren
derGemeinschaft beinahe39.000Tonnenbetragen,dürftedieGewährungder
beantragten AbweichungkeineernstenStörungenhervorrufen.

AllerdingskönntedieTatsache,dasseinzigderGemeinschaftsmarkt als
Absatzmarkt vorgesehenist,zueinigenSchwierigkeiten führen.Dahersollte
dieAbweichungfüreineleicht'.'über denAusfuhrzahlen von1975liegendeMenge,
d.h.für1.600Tonnen,gewährtwerden.
•/Die'-Korrimisrsion .gohläg.tdeshalb -folgenden .Entwurf ,/einesBeschlusses des'AKR-
•N.•\\
EWG-Ratsvor';

. t*
EntwurfeinerBeschlusses desAKP-EWG-Mimsterrates
überdieAbweichungvonderBestimmungdesBegriffBegriffsUrsprungswaren ,
umderbesonderenLagevonMauritirusbeihaltbargemachten ThunfischRechnung
zutragen
DERAKP-EWG-MINISTERRAT,
gestütztaufdasam28.Februar1975unterzeichnete AKP-EWG-AbkommenvonLome,
nachstehend das"Abkommen"genannt,insbesondere aufArtikel9Absatz2,
inErwägungnachstehender Gründe: j
Artikel27desProtokollsNr.1zumAbkommenüberdieBestimmungdesBegriffs ;
"Ursprungswaren "undüberdieMethodenderZusammenarbeit derVerwaltungen
siehtvor,dassAbweichungen vondenUrsprungsregeln möglichsind»,uminsbesondere ?;•
die-EntwicklungbestehenderoderdieAnsiedlungneuerIndustrienzufördern..
!
DieAKP-Staaten habeneinenAntragderRegierungvonMauritiusvorgelegt, j
demzufolgefürvondiesemStaathergestellte Thunfischkonserven eineAbweichung j
vonderindiesemProtokollenthaltenen Begriffsbestimmung genehmigtwerdensoll;i
eineauf1JahrbefristeteAbweichungdürftediesemAntraggerechtwerden.
NachArtikel27desProtokollsNr.1hatderAusschussfürZusammenarbeit im j.
ZollweseneinenBerichtüberwiesenAntragangenommen.;'....j
UmdiekünftigeEntwicklungeinerIndustrie,derenFortbestandderzeit
durchunvorhergesehene Umständebedrohtist,nichtzugefährden,
istesangebracht,einevorübergehende AbweichungvonderindemProtokoll !
enthaltenen Definition vorzusehen . !
BESCHLIESST-: :
Artikel 1:
Abweichend vondenbesonderenVorschriften derListeAimAnhangIIzumProtokoll
Nr.1giltdervonMauritiushergestellte haltbargemachteThunfischder
Tarifnummer ex16.04unternachstehenden BedingungenalsUrsprungsware dieses
Landes.
Artikel2: j
DieseAbweichunggiltfüreineMengevon1.600Tonnen-Thunfisch,haltbargemacht,i
derTarifnummer ex16.04,dervom bis
indieGemeinschaft eingeführtwird.
Artikel3:
Dieentsprechend diesemBeschlussausgestellten Warenverkehrsbescheinigungen
EUR1müsseneinenderfolgendenVermerketragen: !
-marchandises originaires envertudeladécisionn° duConseildes
MinistresACP-CEE",
-Ursprungswaren gemässBeschlussNr.desAKP-EWG-Ministerrates"
-mercioriginarieinvirtùdelladecisionen.delConsigliodei
ministriACP-CEE",

ifr-nain
-2-
-goederenvanoorspronguithoofdevanBesluitnr.vandeACS-EEG
RaadvanMinisters".
-originating productsbyvirtueofDecisionNo oftheACP-EEC
CouncilofMinisters".
o-varermedoprindelsesstatus ihenholdtilAVS/EØF-ministerradets afgérel
"ΠΓ.
DieserVermerkistindasFeld"Bemerkungen einzutragen.
Artikel4:
Diezuständigen BehördenvonMauritiustreffendieMassnahme,diezur
Überwachung derinArtikel2genanntenAusfuhrmengen erforderlich sindund
übermittelnderKommissionvierteljährlich eineAufstellung überdieMengen,
fürdiesieaufderGrundlagediesesBeschlussWarenverkehrsbescheinigungen
EUR1ausgestellt haben.
Artikel5:
DieAKP-Staaten,dieMitgliedstaaten unddieKommissiontreffenfürihren
jeweiligenZuständigkeitsbereich diezurDurchführungdiesesBeschlusses
erforderlichen Maßnahmen.
Artikel6:
DieserBeschlusstrittam inKraft.
Ergiltbiszum
GeschehenzuBrüssel, DerPräsidentdes
AKF>-EWG-Ministerrats