ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)68
Vol.1982/0026

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)68 endg.
Brüssel-den22.Februar1982
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
ProgrammderMassnahmen zurFörderung desOlivenölverbrauchs
inderGemeinschaft/welchedieKommission imLaufedes
Wirtschaftsjahres 1981/82zuunternehmen beabsichtigt
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K0M(82)68endg.

BEGRÜNDUNG
Gemäss Artikel 2derVerordnung (EWG )Nr.1970 /80 (1)des Rates vom 22.Juli
1980 über allgmeine AnWendung svorschrif tenfür dieMassnahmen zurFörderung
des Olivenölverbrauchs inder Gemeinschaft teilt die Kommission dem Rat für
jedes Wirtschaftsjahr das Programm derMassnahmen mit ,die sie zuunternehmen
beabsichtigt .
Dievorliegende Mitteilung enthält dasProgramm dieser Massnahmen für das
Wirtschaftsjahr 1981 /82.
Nach Ansicht derKommission müssen dieimRahmen desWirtschaftsjahres 1980 /81
begonnenen Massnahmen fortgesetzt und ineinigen Fällen auf andere
Mitgliedstaaten ausgedehnt werden .
(1)ABl .Nr.L192vom 26.7.1980

-1-
Programm derMassnahmen zur Förderung des Olivenölverbrauchs
inder Gemeinschaft ,welche die Kommission imLaufe des
Wirtschaftsjahres 1981 /82zuunternehmen beabsichtigt
1.Gemäss Artikel 11Absatz 6derVerordnung Nr.136/66/EWG (1)über die
Errichtung einer gemeinsamen Marktorganisation fürFette wird ein Prozentsatz
der Verbrauchsbeihilfe für Informationsmassnahmen und andere Massnahmen zur
Förderung desOlivenölverbrauchs inder Gemeinschaft verwendet .
FürdieWirtschaftsjahre 1978 /79,1979 /80,1980 /81und 1981 /82wurde dieser
Prozentsatz vom Rat auf 6%,4,5 %,3%bzw .4%festgesetzt .Dieverfügbaren
Beträge ,die sich aus der Anwendung dieser Prozentsätze aufden Gesamtbetrag
derBeihilfe ergeben ,belaufen sich fürdieersten drei Wirtschaftsjahre auf
7,5Mio ECU .AmEnde desWirtschaftsjahres 1981 /82dürften sie14,7 Mio ECU
betragen .
Vondiesem Betrag sind bereits folgende Ausgaben bestritten worden :
-Film iiber denOlivenbau ,1980 fertiggestellt 106 938ECU
-Beitrag der Gemeinschaft zumWerbefonds des Internationalen
Olrates (1980 ) ' 68891ECU
l
-Sonstige Aktionen (Medizinisches Symposium vom
24.Oktober 1980 ) 10224 ECU
-Beitrag der Gemeinschaft zumWerbefonds des Internationalen
Olrates (1981 ) 97925ECU
Ferner wurde folgende Ausgabenverpflichtung eingegangen :
-Vertrag mit derAgentur ITALPUBLIC (Unterstützung der
Kommission bei derAusarbeitung und Durchführung des
Förderungsprogramms fürdasWirtschaftsjahr 1980 /81in
Frankreich und Italien ) 201 398ECU
Schliesslich hatdieKommission am13.7.1981 folgende
Mittelbindung beschlossen :
-Programm betreffend diewissenschaftliche Forschung und
die Förderung des Olivenölverbrauchs für das
Wirtschaftsjahr 1980 /81 3050000ECU
(Richthochstbetrag )
Zieht manvonden 14,7 Mio ECUalle gezahlten ,gebunden oder zubindenden
Beträge (3,54 Mion ECU )ab,sostellt man fest ,dass rund 11MioECUnoch zur
Verfügung stehen .
(1)ABl .Nr.172vom 30.9.1966

-2-
2.MitderVerordnung (EWG)Nr.1970 /80 (1)hatderRatdieverschiedenen Aktionen
näher bezeichnet ,diezurFörderung desOlivenverbrauchs inderGemeinschaft
durchgeführt werden können .
Gemäss Artikel 2dervorgenannten Verordnung war dasallgemeine Programm der
fürdasWirtschaftsjahr 1980 /81vorgesehenen Förderungsmassnahmen am
27.November 1980 Gegenstand einer Mitteilung anden Rat
(K0M(80 )779endg .).
Ferner sind gemäss Artikel 4derVerordnung dieDurchführungsvorschrif ten
hierzu mitderVerordnung (EWG)Nr.1348 /81(2)derKommission erlassen worden .
Letztere Verordnung
-sieht die Erstellung eines ausführlichen Programms dergeplanten Massnahmen
vor ,
-legt dieangemessenen Verfahren fürihre Durchführung fest und
-setzt die Massstä'be fürdie Auswahl der infolge derAusschreibungen
unterbreiteten Vorschläge fest .
Vorgenanntes ausführliches Programm ,dasvonderKommission am13.7.1981
angenommen wurde ,beschreibt imeinzelnen diefürdasWirtschaftsjahr 1980 /81
geplanten Massnahmen (mitAngabe desdafür aufzuwendenden Höchstbetrages )und
enthält auch die Bestimmungen für dieDurchführung des Programms und die
Eröffnung derdiesbezüglichen Ausschreibungen .
Fürdie Forschungsarbeiten ist somit am22.Juli 1981 eine beschränkte
Ausschreibung fürWissenschaftler eröffnet worden .
Fürdieanderen Massnahmen (Verbreitung „dervorliegenden wissenschaftlichen
Kenntnisse ,Marktuntersuchung ,Werbungs -und Förderungsmassnahmen )wurde im
Rahmen einer imAmtsblatt der Gemeinschaften (C183vom 25.Juli 1981 )
veröffentlichten öffentlichen Ausschreibung zurUnterbreitung vonVorschlägen
aufgefordert .
Zwischen denerhaltenen Angeboten wurde eine Auswahl getroffen ,und bestimmte
Verträge sind unlängst abgeschlossen worden ,wä'hrend andere demnächst
abgeschlossen werden ;dies hat zurFolge ,dass esderzeit unmöglich ist ,sich
über dieErgebnisse desProgramms 1980 /81auszusprechen .
3.Mitvorliegender Mitteilung soll demRatdasProgramm derMassnahmen zur
Förderung desOlivenölverbrauchs mitgeteilt werden ,welche dieKommission im
Laufe desWirtschaftsjahres 1981 /82zuunternehmen beabsichtigt .
(1)ABl .Nr.L192vom 26.7.1980
(2)ABl .Nr.L134vom 21.5.19 31

Diese Massnahmen können folgend-ermassen eingeteilt werden :
-wissenschaftliche Forschungsarbeiten über den biologischen Wert vonOlivenöl ;
-Marktstudien -Motivuntersuchung ;
-Förderungsmassnahmen ,nämlich :
-Verbreitung derwissenschaftlichen Kenntnisse ;
-"Public Relations "undWerbemassnahmen ,sonstige Förderungsmassnahmen .
A.Forschungsarbeite nüber den biologischen Wert von Olivenöl
InAnbetracht derBedeutung dieser Arbeiten ,deren Ergebnisse die
wissenschaftliche Grundlage für jegliche ernsthafte Massnahme zur
Verbraucheraufklärung bilden sollen ,wird vorgeschlagen ,die Forschung im
Wirtschaftsjahr 1981 /82weiterhin zufördern und ihrdenselben Betrag
zuzuweisen wie bereits imvorherigen Wirtschaftsjahr (800.000 ECU),jedoch
erhöht umeinen bestimmten Prozentsatz ,umder Inflation Rechnung zutragen .
Dabeim Meinungsaustausch mit denvondendiesbezüglichen Untersuchungen
betroffenen wissenschaftlichen Persönlichkeiten die Tatsache hervorgehoben
wurde ,dass bestimmte Forschungen nur aufmehrjähriger Grundlage zueinem
brauchbaren Ergebnis führen können ,istgeplant ,inbestimmten Fällen
Forschungsverträge abzuschliessen ,die sich aufmehrere Jahre beziehen ,wobei
jedoch dieÜbernahme derdiesbezüglichen Ausgabenverpflichtungen aufdie
verschiedenen Wirtschaftsjahre ,während derer die Forschungen durchgeführt
werden ,aufgeteilt wird .
B.Marktstudien -Motivuntersuchumjen
ImRahmen desWirtschaftsjahres 1980 /81wurde beschlossen ,Marktstudien in
Belgien (40.000 ECU),Deutschland (60.000 ECU )unddemVereinigten Königreich
(50.000 ECU )durchzuführen ,also denMitgliedstaaten ,dieausser den
Erzeugermitgliedstaaten ,die traditionelle Verbraucherländer sind ,denbesten
potentiellen Absatzmarkt darzustellen scheinen .
ImRahmen desWirtschaftsjahres 1981 /82wird folgendes vorgeschlagen :
inGriechenland :eine Motivuntersuchung beim Verbraucher ,umAnhaltspunkte für
denWerbefeldzug zugeben ,derindiesem Mitgliedstaat 1981 /82
durchgeführt werden soll ;
inFrankr eich und Italien :eine Meinungsumfrage ,umdieAuswirkungen desin
diesen Mitgliedstaaten 1980 /81durchgeführten Werbef eldzugs zu
messen undumzubeurteilen ,inwieweit der Verbraucher durch
die imRahmen dieses Feldzuges durchgeführten verschiedenen
Aktionen sensibilisiert worden ist und inwieweit diese
Massnahmen sein Verhalten alsKäufer beeinflusst haben ;

-4-
inDänemark ,Irland ,Luxemburg unddenNiederlanden :Marktstudien ,anhand derer
dieZweckmässigkeit eines künftigen Werbefeldzugs beurteilt
werden kann .
C.Verbreitung derwissenschaftlichen Kenntnisse
ImRahmen desWirtschaftsjahrs 1980 /81wurde beschlossen ,dass diese
Verbreitung ,insbesondere durch dieÄrzte unddieMassenmedien ,vorrangig in
Italien (300.000 ECU )und inFrankreich (100.000 ECU )geschehen sollte ,wo
dieses Erzeugnis wohlbekannt undweit verbreitet ist .
ImRahmen desWirtschaftsjahres 1981 /82wird folgendes vorgeschlagen :
Frankreich ,Italien :
DieMassnahmen zurVerbreitung derKenntnisse sollten fortgesetzt werden ;die
zubindenden Mittel könnten jedoch unter denen fürdasvorhergehende
Wirtschaftsjahr liegen ,dadieerforderlichen Strukturen bereits imVorjahr
geschaffen worden sind .
Griechenland :
Daessich umeinen Erzeugermitgliedstaat undein traditionelles
Olivenöl verbraucherland handelt ,indem indiesem Wirtschaftsjahr ein
Werbeprogramm inAngriff genommen wird ,darf die Verbreitung der
wissenschaftlichen Kenntnisse dort nicht vernachlässigt werden ,dasiedie
Grundlage für jegliche ernsthafte Massnahme zurVerbraucheraufklärung bildet .
Deut schland ,Belgie n,Vereinigtes Königreich :
Indiesen Mitgliedstaaten ,indenen der Olivenöl verbrauch gering ist ,dadas
Erzeugnis dort nurwenig oder schlecht' bekannt ist ,erscheint die Verbreitung
der Kenntnisse zweckmässig ,dadie Informationen über diebiologischen
Qualitäten vonOlivenöl ein Interesse fürdieses Erzeugnis wecken könnten und
denpotentiellen Verbraucher fürdieWerbemassnahmen empfänglicher machen
könnte ,diemöglicherweise fürdieses oder einkommendes Wirtschaftsjahr
geplant werden .
D."Public Relations "undWerbemassnahmen ;sonstige Förderungsmassnahmen
Für1980 /81wurde derWerbefeldzug aufItalien (1.540.000 ECU)undFranst *
(160.000 ECU)begrenzt ,wodieÖffentlichkeit bereits mitOlivenöl vertraut und
empfänglicher fürArgumente ist ,dieaufdiebiologischen oder gastronomischen
Vorzüge dieses Erzeugnisses hinweisen ,dasdort imübrigen ingrossen Mengen
zumVerbrauch angeboten wird .

-5-
Dadas Ziel zunächst vorallem darin besteht ,eingünstiges Klima füreinen
solchen Werbefeldzug zuschaffen ,empfiehlt essich ,den "Public Relations "
eine besondere Bedeutung beizumessen ,dasiedieerforderliche Grundlage zur
Maximierung derAuswirkungen einer jeden Werbemassnahrae bilden .
FürdasWirtschaftsjahr 1981 /82istfolgendes geplant :
Italien ,Frankreich :
DaKontinuität auf diesem Gebiet eine unbedingte Voraussetzung fürErfolg ist ,
sollten die Förderungsmass nahmen inbeiden Mitgliedstaaten fortgesetzt werden ,
wobei dieeigentlichen Werbemassnahmen einen bedeutenderen Platz einnehmen
sollten als imLaufe des ersten Wirtschaftsjahres .
Griechenland :
Indiesem Mitgliedstaat sollte einaufklärender Werbefeldzug durchgeführt
werden ,der sich zunächst hauptsächlich auf "Public Relations "stützt *
Deutschland ,Belgien ,Vereinigtes Königreich :
Ineinem oder mehrerer dieser Mitgliedstaaten könnte einWerbefeldzug
durchgeführt werden ,wobei diegrundsätzliche Entscheidung unddieAuswahl des
t
oder derMitgliedstaaten von folgenden Faktoren abhängen :
-von dem Ergebnis dervorangehenden Marktstudien ,die indiesen
Mitgliedstaaten durchgeführt werden ,umdiepotentiellen
Verbrauchsmöglichkeiten aufzuzeigen ;
-vonden parallel laufenden Bemühungen ,welche Industrie undHandel injedem
dieser Länder unternehmen würden ,-umdie Gemeinschaftsmassnahmen zu
unterstützen .
4.InAnbetracht dervorstehenden Erwägungen istvorgesehen ,imRahmen des
Wirtschaftsjahres 1981 /824Mio ECUfüralle geplanten Massnahmen
bereitzustellen .
Die endgültige Aufteilung dieses Betrags auf dieverschiedenen vorgesehenen
Massnahmen und die verschiedenen Mitgliedstaaten ,indenen diese Massnahmen
durchgeführt werden müssen ,istnicht möglich ,daesderzeit noch zuschwierig
ist ,die Beträge genau zuschä'tzen ,die für jede Massnahme aufgewendet werden
müssten .Deshalb wurden für dieverschiedenen Massnahmen Rieht hö'chstbeträge
festgesetzt ,wobei sich dieKommission dieMöglichkeit vorbehä'lt ,zum Zeitpunkt
derAusarbeitung desausführlichen Programms und derAuswahl der
durchzuführenden Massnahmen aufderGrundlage derihrvondenBetreffenden
vorgelegeten Vorhaben dieAufteilung desverfügbaren Gesamtbetrags zu
überprüfen .Dabei würde der Ratnatürlich gegebenenfalls unverzüglich über eine
bedeutende Änderung derdenverschiedenen Kategorien zurVerfügung gestellten

Si.h–
Beträge unterrichtet .
Die fürdieverschiedenen Kategorien vorgesehenen Richthöchstbeträge sind
folgende :
Wissenschaftliche Forschungsarbeiten 880.000 ECU
Marktstudien und Meinungsumfragen imAnschluss anden
Werbefeldzug 200.000 ECU
Verbreitung derwissenschaftlichen Kenntnisse 650.000 ECU
"Public Relations ",Werbung ,Förderungsmassnahmen 2.270.000 ECU
5.Zudemvorgenannten Betrag istnoch der Betrag hinzuzuzählen ,derals Beitrag
derEWGfürdasJahr "IVB^J^.nPden^lferbef onds desInternationalen Ölrats zu
zahlen ist .Indiesem Zusammenhang plant dieKommission ,dieerforderliche
Koordinierung zwischen denvomWerbefonds zuunternehmenden Aktionen und den
Aktionen zugewährleisten ,die sich ausdem indiesem Dokument dargelegten
Programm ergeben .
Ausserdem wird vorgesehen ,daderInternationale Girat dieAbsicht hat,ander
internationale Ausstellung fürErnährung ,die inParis imNovember 1982 statt­
findet ,teilzunehmen undderDirektor desRates diesbezüglich umeinen
Finanzbetrag derGemeinschaft gebeten hat,demInternationalen ölrat einen
zusätzlichen Betrag von50000 ECUzurVerfügung zustellen «
InderTat istdieTeilnahme aneiner solchen Veranstaltung ,die ineinem Rit-
gliedstaat stattfindet ,als eine interessante Initiative ,zubetrachten ,die
sich vollständig indenRahmen des Förderungsprogramms fürdenOlivenölverbrauch
inderGemeinschaft einfügt «

FINAIMZBOGEN
DATUM:28-1-1982
1.HAUSHA'LTSPOSTEN :B1221 HITTELANSATZ :9,0MiOEC!j.
«
2.BEZEICHNUNG OESVORHABENS:EntwurfeinerMittälungderKommission an.denRatüberde»F
vorgesehene Massnahmenprogramm zurFörderungdesOlivenölVerbrauchsinderGemeinst
dasc!ieKommissionfürdasWirtschaftsjahr 1981/82zuunternehmen beabsichtiat »*
3.RECHTSGRUNDLAGE :Verordnung Nr136/66/EWG
4„ZIELEDESVORHABENS:Fortsetzung dieserFörderungsmassnahmen undbestimmte davot
aufandereMitgliedstaaten ausdehnen «
hS.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN
S.O.AUSGABEN ZULASTEN
-DESEG-HAUSHALTES
WINTERVENTIONEN )
-NATIONALER HAUSHALTE .■
-ANDERER SEKTOREN
5.1.EINNAHMEN
-EIGENEMITTELDEREG(ABSCHÖPFUNGEN /
ZÖLLE)
-IMNATIONALEN BEREICH'12-MONATS-PERIODE
4,11MioECULAUFENDES
HAUSHALTSJ AHR(82)
4,T?-MioECUKÛMMENDES
HAUSHALTSJ AHR(83
5.0.1.VORAUSSCHAU AUSGABEN
5.1.1.VORAUSSCHAU EINNAHMEN
S.2.BERECHNUNGSUEISE:
SieheBerichtüberdasFörderungsprogramm
6.0.FINANZIERUNG IMLAUFENDENHAUSHALTISTMÖGLICHDURCHIMBETREFFENDEN KAPITELVORHANDENE MITTEL JA52
6.1.GS&KalBaSZ&?.WulBf?B&3SBBäESSGNäStöSKÄFBaBBD SKJE
6.2.NOTWENDIGKEIT EINESNACHTRAGSHAUSKALTS
6.3.ERFORDERLICHE MITTELSINDINDIEZUKUNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN -JA/K
ANMERKUNGEN