ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)303
Vol.1981/0098

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)303endg.
Brüssel.den12.Juni1981
ENTWURF -BESCHLUSS DESAUSSCHUSSES FÜR
ZUSAMMENARBEIT IMZOLLWESEN AKP-EWG
übereineAbweichung vonderBestimmung desBegriffs"Ursprungswaren "
zurBerücksichtigung derbesonderenlagevonFidschibeiHerstellung
vonhaltbargemachtenThunfisch S<<v^\
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VORSCHLAG EINERVERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurDurchführung desBeschlusses Nr,../81desAusschusses fürZusammen­
arbeitimZollwesen AKP-EWGübereineAbweichung vonderBestimmung des
Begriffs"Ursprungswaren "zurBerücksichtigung derbesonderen Lagevon
FidschibeiderHerstellung vonhaltbargemachtemThunfisch
(vonderKommission demBatvorgelegt )
KOM(81)303endg.

BEGRÜNDUNG
'V■
InjüngsterZeithatFidschibereitsbeträchtliche MittelindenFischerei-
sektorinvestiert.DasLandverfügtübereineKonservenindustrie undhat
eineeigeneFischf-ngfLotteaufgebaut,umdieKonservenfabriken mitFisch,
insbesondere echteinBonito,derinder12-Meilen-Zone(Hoheitsgewässer )
gefangenwird,zubeliefern.
AbgesehenvonechtemBonito(dernichtinausreichenden Mengenangelandet
wird,umdiewirtschaftliche Lebensfähigkeit derKonservenindustrie aufrecht­
zuerhalten)bestehtdieNotwendigkeit ,andereFischarten wieweißenThun­
fischzuverarbeiten,derinnerhalboderaußerhalbeiner20-Meilen-Zone
gefangenwird. ,
\. ' -
MitSchreiben Nr.ACP/L.078/81vom23.Januar1981habendieAKP-Staaten
zugunstenderRegierungvonFidschieineAbweichung vondenUrsprungsregeln
imProtokollNr.1zumzweitenAKP-EWG-AbkommenfürhaltbargemachtenThun­
fischderTarifnummer 16.02beantragt.
DieKonservenindustrie inFidschileidetdarunter,daßdiefürihrenVer-
arbeitungssektor angelieferten MengenFisch,insbesondere wegenderrelativ
kurzenFischfangsaison fürechtenBonito,nichtausreichend sind.Infolge
einerschlechten FangsaisonfürechtenBonitoundunzureichender Belieferung
mitanderenFischarten wardi6Konservenindustrie injüngsterZeitsogar
gezwungen,ihrenBetriebvorübergehend stillzulegen ,waseinenteilweisen
AbbauderArbeitskräfte zurFolgehatte.
AusdiesenGründenverarbeitet dieKonservenfabrik täglichpur15Tonnenund
bleibtdamitweitunterderpotentiellen Tagesfcapazität von45Tonnen.
WährenddieGesellschaft Arbeitsplätze vfür350Personenbietenkönnte,wenn
ihreKapazitätvollausgelastetist,beträgtdieZahlderBeschäftigten
gegenwärtig dahernur210.DieeinzigeMöglichkeit,diesenBeschäftigungs-
standzuerreichen,wäreeineVerlängerung derVerarbeitungssaison ,waseine
ErhöhungderLieferungen vonweißemThunfischandieKonservenfabrik bedeuten
würde. '

DadieFischfangflotte vonFidschigegenwärtignichtüberdieSpezial-
ausrüstungeri fürdenFangvonweißemThunfischverfügt,wurdenFahrzeugemit
UrsprunginKoreaundTaiwangechartert.DieseSchiffeerfüllennichtdie
KriterieninbezugaufEintragung imSchiffregister,Flaggenführung /Eigen­
tumundBesatzung,dieimProtokollNr.1niedergelegt sind,unddervon
diesenSchiffen,gefangeneundanschließend inFidschihaltbargemachteFisch
erwirbtsomitnichtdieUrsprungseigenschaft underfülltfolglichnichtdie
Voraussetzungen fürdieGemeinschaftspräferenz .'
/ i
AufgrundderErgebnissederStudieüberdieWirtschaftlichkeit dieserArt
FischfangdurchFidschiwirddieRegierunginZukunftihreeigenenLang-
leinenfahrzeuge erwerben.
IndiesemZusammenhang sollteBezuggenommenwerdenaufArtikel155des
zweitenAKP-EWG-Abkommens,deraufFidschianwendbaristundbesondereMaß­
nahmenfürAKP-Inselstaaten vorsieht,damitsiediesichausihrergeogra­
phischenLageergebendenspezifischen Schwierigkeiten undHindernisse über-,
windenkönnen.GemäßArtikel30desProtokolls Nr.1istdiesegeographische
LagebeiderPrüfungdesAntragsaufAbweichungbesonderszuberücksichtigen .
DieRegierungvonFidschihateinenAntragaufAbweichungvondenUrsprungs-
regelnfür2.000TonnenhaltbargemachtenThunfischgestellt;UmdieseMenge
würdesichdiegegenwärtig ,aufdenMarktderGemeinschaft (insbesondere
VereinigtesKönigreich)alsUrsprungsware eingeführte MengeThunfisch
erhöhen.
DieKommissionhatfestgestellt,daßFidschibereitseinePräferenzregelung
genießt,diedenAKP-StaatenfürUrsprungswaren gewährtwird;dieseRegelung
hatdiesemLar^dvon1976bis1979einerascheErhöhungihrerAusfuhrenvon
haltbargemachtemThunfischermöglicht (sieheAnhangI).DerMarktder
GemeinschaftsolltenichtdieeinzigeAbsatzmöglichkeit fürdieerhöhte
ProduktionFidschissein.TatsächlichistKanadagewöhnlichderwichtigste
Kunde,-undFidschigenießteinenpräferenzbegünst igtenZugangzudiesem
Markt(1978:1.320Tonnen,1979:2.130Tonnen).Fernerkannhaltbargemachter
ThunfischvonFidschiingeographisch näherliegendeDrittländer (Australien,
Neuseeland,Japan)zupräferentiellen Bedingungeneingeführtwerden.
Λ

I
-3-
UmdieSteigerung derProduktion vonFidschizubegünstigen unddieDiversi­
fizierungderMärktefürProduktevonFidschizufördern,schlägtdie
Kommission vor,eineAbweichung vondenUrsprungSregeln füreineMengezu
genehmigen,dieaufderGrundlagedesDurchschnitts derletztendreiJahre
(1978,1979,1980)berechnetwird;fürdieseZeitentsprechen dieAusfuhren
vonhaltbargemachtemThunfisch vonFidschinachderGemeinschaft 37%der
gesamtenWeltausfuhr(sieheAnhangII).
DieKommission schlägtdahervor,fürzweiJahreeineAbweichung vonden
Ursprungsregeln fürThunfischkonserven vonFidschiinHöhevon750jährlich
zugenehmigen .
AusGründenderEinfachheit undKlarheitwurdeimAnhangderEntwurfeiner
Verordnung zurDurchführung diesesBeschlusses nachseinerAnnahmedurch
denAusschußfürZusammenarbeit imZol'lwesen AKP-EWGbeigefügt.
\
/

ANHANGI
az
<c
Xs:
<tThunfischkonserven-Einfuhren derGemeinschaft ausFidschi(Tonnen)
1976 1977 1978 1979-1980
■■
215. ,639 ,788 1820 1024
1 523 1571 2032 4533 3201
sf *
1Mengen(inTonnen)
Wert(in1.000ERE)
Quelle:0ECD

-5-
,ANHANG II
Thunfischkonserven-Ausfuhren von Fidschi
W=Wert in1.003 US-Dollar
%=Anteil amGesamtwert der Ausfuhren
Bestimmung 1977 1978 1979 1980
EWG W 1164 1891 4554 4051
% - 16,7 21,2' 44,6 -47,0
Kanada W 4035 6541 4949 ' 3785
% 58,0 73,5 47,4 43,9
Australien W 510 296 782 629
% 7,3 3,3 7,5 7,3
USA W 1251 169 74 109
% 20,0 1,9 0/7 .1,2
INSGESAMT W 6959 8896 10440 8616
% 100 100 %100 " 100
Quelle :Fidschi

ENTWURF
BeschlußNr......./81desAusschusses fürZusammenarbeit imZollwesen
;AKP-EWGübereineAbweichungvonderBestimmungdesBegriffs"Ursprungs-
waren"zurBerücksichtigung derbesonderenLagevonFidschibeider
Herstellung vonhaltbar .jeinachtemThunfisch
DERAUSSCHUSS FÜRZUSAMMENARBEIT IMZOLLWESEN-
gestütztaufdasam31.Oktober1979unterzeichnete AKP-EWG-Abkommenvon
Lome(1),nachstehend "Abkommen"genannt/
inErwägungnachstehender Gründe:
NachArtikel30desProtokolls Nr.1zudemAbkommenüberdieBestimmungdes
Begriffs"Ursprungswaren "undüberdieMethodenderZusammenarbeit derVer­
waltungenimAnhängzumAbkommenkannderAusschußfürZusammenarbeit im
ZollwesenAbweichungen vondenUrsprungsregeln festlegen,insbesondere umdie
Entwicklungbestehender oderdieAnsiedlungneuerIndustrienzufördern.
DieAKP-Staaten habeneinenAntragderRegierungvonFidschivorgelegt,mit
demfürdorthergestellte Thunfischkonserven eineAbweichung vonderin
ProtokollNr.1enthaltenen Begriffsbestimmung begehrtwird.
FidschiverfügtübereineFischfangflotte ,umseineKonservenindustrie mit
denGrundstoffen fürdieHerstellung vonThunfischkonserven zubeliefern.
DieseFlottekanngegenwärtignichtausreichende MengenThunfischfürdie
Konservenfabriken liefern,umdiewirtschaftliche Lebensfähigkeit derKonser-
venherstellongaufrechtzuerhalten .
FidschihatPlänefürdieAusweitungseinerFischfangflotten ausgearbeitet,
derenDurchführung jedochmehrereJahrein"Anspruchnehmenwird;erstdann
wirddieFlottehinreichendgroßsein,umdiebenötigten Mengen'Thunfischmit
Ursprungseigenschaft fürdieKonservenfabriken fangenzukönnen.Α■.·.
L
(1)ABlNr.L347vom22.12.1980,S.1

FidschiwarauchnichtinderLage,genügendFischmitUrsprunginanderen
AKP-Staaten zubeschaffen .
DieFischkonservenindustrie vonFidschiistdaherweiterhinvonThunfisch-
lieferungen ausdrittenLändernabhängig.
UnterdiesenUmständensollteeinevorübergehende Abweichungvondem
Begriff"Ursprungswaren "zugelassenwerden-
BESCHLIESST : '
Artikel 1
Abweichend vondenbesonderenBestimmungen derListeAinAnhangIIdesPro'
tokollsNr.1geltenThunfischkonserven derTarifnr.ex16.04desGemein­
samenZolltarifs,dieinFidschihergestellt werden,unternachstehenden
BedingungenalsUrsprungswaren vonFidschi.
Artikel2
DieAbweichung gemäßArtikel1giltfürjährlich750TonnenThunfisch,halt­
bargemacht,derTarifnr.ex16.04desGemeinsamenZolltarifs,deraus
Fidschizwischendem1.Juni1981unddem31.Mai1983ausgeführtwird.
Artikel3
DieBehördenvonFidschitreffendiezurmengenmässigen Überwachung derin
Artikel2genanntenAusfuhrennotwendigen Maßnahmen.Sieübermittelnder
Kommissionvierteljährlich eineAufstellungderWarenmengen,fürdieEUR1
aufgrunddiesesBeschlussesausgestellt wordensind.

-3-
Artikel4
DieAKP-Staaten,dieMitgliedstaaten unddieGemeinschaft sindverpflich­
tet,jeweilsfürihrenBereichdiezurDurchführung diesesBeschlusseser
forderlichen Maßnahmen zutreffen.
Artikel5
DieserBeschlußtrittam
Ergiltvom1.Juni1981bis31.Mai
Geschehen zuBrüsselam.inKraft.
1983.
ImNamendesAKP-EWG-Mimsterrats
derVorsitzende

VERORDNUNG (EWG) DESRATES
'1
4
zurDurchführung desBeschlusses Nr/81desAusschusses fürZusammen­
arbeitimZollwesen AKP-EWGübereineAbweichung vonderBestimmung des
Begriffs"Ursprungswaren "zurBerücksichtigung derbesonderen Lagevon
FidschibeiderHerstellung vonhaltbargemachtemThunfisch
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel113,
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
DerAusschußfürZusammenarbeit imZollwesen AKP-EWG,deraufgrunddesam
31.Oktober1979inLomeunterzeichneten zweitenAKP-EWG-Abkommens (1)
eingesetzt wurde,hatgemäßArtikel28Absatz3undArtikel30Absatz1
desProtokolls Nr.1zumAbkommendenBeschlußNr..>.../81übereineAb­
weichungvonderBestimmung desBegriffs »"Ursprungswaren "biszum
31.Mai1983zurBerücksichtigung derbesonderen LagevonFidschibeider
Herstellung vonbaltbargemachtemThunfischgefaßt.
GemäßArtikel33desProtokolls Nr.1sinddieMaßnahmenzurDurchführung
diesesBeschlusses zutreffen-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
DerBeschlußNr/81desAusschusses fürZusammenarbeit imZollwesen
AKP-EWG,derdieserVerordnungimAnhangbeigefügtist,istinderGemein­
schaftanwendbar .
(1)ABl.Nr.L347vom22.12.1980,S.1

Artikel2
DieseVerordnungtrittamTagnachihrerVeröffentlichung imAmtsblattder
Europäischen Gemeinschaften inKraft.
»
Siegiltvom1.Juni1981bis31.Mai1983.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüssel,am.... ImNamendesRates
DerPräsident