ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)74
V ol.1981/0022

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)74 endg.
Brüssel,den27.Februar1981
Vorschlagfüreine
RICHTLINIE DESRATES
zurÄnderungderRichtlinie 79/695/EWGzurHarmoni­
sierderVerfahrenfürdieÜberführung vonWaren
.den■A31ndenzollrechtlich freienVerkehr
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(81)74endg.

BEGRÜNDUNG
WahrendderArbeiten,diezurAnnahmederRichtlinie 79/695/EWGdesRates
vom24.Juli1979zurHarmonisierung derVerfahrenfürdieÜberführung
vonWarenindenzollrechtU'ch freienVerkehrführten <1>,hatteneinige %
Mitgliedstaaten erklärt,siehattengewünscht,dassdieseRichtlinie die
Voraussetzungen festlegte,'unterdeneneinePersoneineZollerklarung ab­
gebenkönnte(wobeidiesePerson nachstehend "Anmelder"genannte
würde).
S
DadieFestl*'»unidesBegriffes AnmelderjedochdieAnmeldungen zuallen
Zollverfahren undnichtlediglichdieÜberführung vonWaren.indenzoll-
I . *rechtlichfreienVerkehrbetrifft,warvereinbart worden,hierfüreine
eigeneVerordnung auszuarbeiten undesdenMitgliedstaaten zugestatten,
dieInkraftsetzung derRichtliniie 79/695/EWG,vonderVeröffentlichung
dieserVerordnung abhängigzumachen«
Artikel27Absatz1dieserRichtliniesiehtdahervör,dassdieMitglied-
StaatendieerforderliehenMassnahmentreffen,umdieserRichtlinie
spätestens 6MonatenachderVeröffentlichung einerVerordnung imAmtsblatt
der'Europaischen Gemeinschaften nachzukommen ,inderdieVoraussetzungen
festgelegt werden,unterdeneneinePersoneineZollerklärung abgebenkann"
Nunhatsichindenbisherigen Diskussionen diesesVerordnungsvorschlages
jedochgezeigt,dassuntereinigenMitgliedstaaten starkeMeinungsver­
schiedenheiten bestehen,undesistzubefürchten,dassdieAnnahmedieses
TextesnochlangeVerHandlungenerfordert,sodasssichseineVeröffentlichung
nochziemlichlangehinauszögern wird«
* •.•••/•••
(1>A81.Nr.L205vom13.8.1979,S.19

DieInkr derVorschriften tirrRichtlinie 79/675/CW1cJi.rrhdle
Mitgl1edota.iten drohtsomitebeneolpnfjcMn.iW.ge/ügertzuworden»Eine
derartigeVerzögerung würdejedochernsteUnannehmlichkeiten mitsich
bringen/dadieUnterschiede /diezurZeitnochindeneinzelstaatlichen
Rechtsvorschriften beiderOberführung indenzollrechtlich freienVerkehr
bestehen,sobaldwiemöglichbeseitigtwerdensollten.Siefuhrennämlich
dazu/dassdiegemeinschaftlichen Einführer,jenachMitgliedstaat /indem
sieihrenSitzhaben,ausserordentlich unterschiedlich behandeltwerden.
Andererseits wirdderVorschlagfüreineRichtlinie desRatszurHarmoni­
sierung -derVerfahrenfürdieAusfuhrvonWaren(1)inKürzeangenommen
werden,unddieserText/deralsGegenstück zurRichtlinie überdieÜber­
führungind"nzollrochtlich freienVerkehrzusehenist/enthälthinsicht­
lichdesZeitpunktsfeinesInkrafttretens ke^/ierlelEinschränkung im
Zusammenhang mitdernochausstehenden Richtlinie überdieDefinition des
Anmelders-
I
DainderPraxisnichtsdagegenspricht/dassdieBestimmungen überdie
Abfertigung zumzollrechtlich freienVerkehrschon<nKraftgesetztwerden,
bevoreinegemeinsameDefinition desAnmeldersvorliegt/haltesdie
Kommission ausdiesenverschiedenen GründenfürerforderUch,einegenauen
Zeitpunktfestzulegen,biszudem"dieMitgliedstaaten dieVorschriften der
» IiRichtlinie 79/695/EWGinKraftgesetzthabenmüssen;
l
•-. > ' f
MitdiesemVorschlagsolldervorgenannte Artikel2rAbsatz1sogeändert
werden/dassderendgültige'IZeitpunkt fürdieAnwendungderRichtlinie
79/695/EWGaufden1,April1982festgesetztwird,j
Esseibetent/dassesangesichts dereinschneidenden Änderungen,diein
einigenMitgliedstaaten zurAnwendungderindenArtikeln17bis22der
Richtlinie 79/695/EWQvorgesehenen besonderen Verfahrenangesichtsihrer
gegenwärtig geltendeninländischen Rechtsvorschriften vorgenommen werden
müssen/nichtzweckmässig seindürfte,denZeitpunktzuändern,biszudem
dieEinführungderSonderveMihren aufgeschoben werdenkann,d.h.den
1.Januar1984.
ι
i
<1>ABl.Nr.C201vom10.8.1979,S.6

 
-3-
Ge~«ss Artikel 100 des EWG-Vertrags macht dieser Richtlinien vor*chl«iäi
Stellungnahme des Europäischen Parlaments sowie des Wirtschafts -und
Sozialausschusses erforder lieh . •^

VorschlagfüreineRichtlinie desRates
zurÄnderungderRichtlinie 79/69S/EWG.-zur
Harmonisierung derVerfahrenfürdieÜberführung von
Warenindenzotlrechtlich freienVerkehr
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN r
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaft,insbesondere aufArtikel100,
aufVorschlagderKommission (1), •.;!
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments <2>,'!
; >•
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses (3),/
inErwägungnachstehender Grunde:
DieRichtlinie 79/695/EWGdesRates ■■ ■',•1'11.
<4)bestimmtinArtikel27Absatz 1,dassdieMitgliedstaaten dieerforder
liefenMrfSindhmcntreffen,umdieserRichtlinie spätestens sechsMonate
nachderVeröffentlichung einerVerordnung imAmtsblattderEuropäischen
Geieinschaften nachzukommen ,inderdieVoraussetzungen festgelegt werden,
unterdeneneinePersoneineZollerklärung abgebenkann.
DerPathatcieoen^nnteVerordnungnichtinnerhalb -derursorünglich vorge
seinenFristenanqeno.Tinen.Esistjedochnotig,dieUngleichheiten in
derBehandlung aufgrunddererheblichen Unterschiede indenRechts-und
Verwaltungsvorschr iftenderMitgliedstaaten überdieOberführung vonWaren
indenzolIrechtLichfreienVerkehrsoraschwiemöglichzubeseitigen.
%
<1>ASl.Nr.C- T
i..
(2)m.Nr.C '•
>
(3)ABl.Nr.C i
U>ABl.Nr.L205vom13.8.1979,S.19"'

£fspricht nichts dagegen /das *die Pest immungen über die Überführung von
Waren indenzollrechtlich freien Verkehr auch schon angewendet werden ,
bevor gemeinschaftlich festgelegt ist,unter welchen V oraussetzungen eine
Person eine Zollanmeldung abgeben kann .Daher ist esangebracht ,qenau
fest rult-ion ,bis zuwelchem Zeitpunkt die Mitql iedstaaten die -
■Massnahmen inKraft gesetzt haben müssen ,die «r.forder lifchsind,umder
Richtlinie 79/695/EWG nachzukommen .Der .Zeitpunkt ,zudem -Artikel 17bis '
22der Richtlinie "durchgeführt "werden müssen ,braucht jedoch nicht geändert
zuwerden - i "f 1;'
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN S • '
Artikel 1
Artikel 27Absatz 1Unterabsatz 1und 2der Richtlinie 79/695/EWG wird
durch folgenden Unterabsatz ersetzt :
"DieMitgliedstaafen treffen dieerforder liehen Massnahmen ,umdieser Rieht
Linie spätestens' am 1.April 1982 nachzukommen "»
' 1 . »
> .. -Artikel 2 ■V:,. .; •••'•
Diese Richtlinie ist andieMitgliedstaaten .gerichtet « >
• % •.s • - .
Geschehen zuBrüssel am ImNamen des Rates
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Der Präsident