ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)1593
Vol.1974/0256

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(74)1593endg»
Brüssel,den1.Oktober1974
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
betreffenddieEinführungeinerSubventionbei
derEinfuhrvonWeiß-undRohzucker
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)TESHATES
überdieFinanzierung derSubventionbeiderEinfuhr
vonZuckerunddieGewährungeinerSubventionfürdie
überdieHöchstquote hinauserzeugtenZuckermengen
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KQM(74)1593endg.

BEGRÜNDUNG . ,
1»Diebeiden denRatvorgeschlagenen Verordnungen betreffend dieEin­
führung einer Einfuhrsubvention undihre Finanzierung haben eingleiches
Ziel ,nämlich dieBeschlußfassung derGewährung vonSubventionen beider
Einfuhr vonZucker .DadieRechtsgrundlage Unterschiedlich ist ,mußten
zwei Verordnungen vorgesehen werden ».DieDarlegung derGründe gilt für
beide Verordnungen .
2.DieZuckcrversorgungslage derGemeinschaft hatsich seit Herbst 1973 wegen
eines außergewöhnlichen Anwachsens desZuckerverbrauchs undLieferausfällen
'derCommonwealth-Länder verschlechtert .Diese Verschlechterung wurde ver­
stärkt durch ,die immer schlechter werdenden Aussichten derErnte 1974 «Unter
diesen Gegebenheiten kann fürdieGeneinschaft fürdasWirtschaft sjähr
1974/1975 einZuckerdefizit von300.000 bis5°0.000 tangenommen werden .
DiezurZeit indentraditionell defizitären Ländern derGemeinschaft t,
insbesondere inGroßbritannien undItalien ,festgestellten Marktpreise
\
liegen weit über denfürdie Geraeinschaft festgelegten Preisen .
3.Außerdem herrscht aufdemZuckerwettmarkt erhebliche Knappheit .Die ,Welt-
preise fürWeißzucker liegen beirund 70RE/lOOkg,derRichtpreis am •
l.Juli 1974 dagegen bei26,55 RS* ■
4.InderGemeinschaftsregelung sind ganz bestimmte Fälle präzisiert ,indenen
eine Subvention fürdieEinfuhr vonZucker gewährt wird (vgl.Erwägungs -
gfründe desEntwurfs einer Verordnung betreffend dieEinführung einer Sub­
vention fürdieEinfuhr vonWeiß-und Rohzucker ).DadieKriterien gegeben
sindj istesSache desRates ,dieGewährung derinRede stehenden Subvention
zubeschließen « ,
5.UmdieKosten dieser Einfuhren möglichst niedrig zuhalten ,isteszweck­
mäßig vorzusehen ,dass .dieImporteure desfraglichen Zuckers berechtigt sind ,
entsprechende Mengen Gemeinschaft szucker dbrErzeugung abderZuckerrüben -
ernte 1975 auszuführen .Fürdiese Maßnahmen istdieBefreiung vonderAus-
fuhrabgabe vorzusehen .Dadiese Wiederausfuhr sich günstig aufdiehohen ,
fürdielangfristigen Termingeschäfte (nach demHerbst 1975 )angesetzten
Preise auswirken können ,istsiegeeignet ,dieKosten dergesamten geplanten
Maßnahmen zuverringern .

DieserRegelungliegtdieAnnahmezugrunde,dassunterBerücksichtigung
derpräferentieilenEinfuhrenausdenAKP-Ländern unddesvoraussicht­
lichenVerbrauchs,abderErnte1975ZuckerzumGemeinschaftspreis für
dieAusfuhrverfügbarseinwird;
6.IndiegeplantenMaßnahmenistderüberdieHöchstquotehinauserzeugte
Gemeinschaftszuckereinzubeziehen ,der1974/1975-aufGrundderGemein­
schaftsbestininungen inHöhevon20tfofreinachdemWeltmarktatisgeführt
werden,darf»DieseerhöhteManövriermasse dürftedenBeteiligtendie
Möglichkeitgeben,bestimmteEinsparungeninAnsatzzubringen(Trans-
portkosten,Behandlung).DadieHöhederSubventionimWegederAusschreibung
\bestimmtwerdensoll,könnensichderartigeEinsparungen indeneinzelnen
Angebotenniederschlagen «
7»Finanzielle Auswirkungen
Infinanzieller HinsichtsiehtdieserVorschlagfürdenfraglichenZucker
vors
a)eineSubventionbeiderEinfuhrvonZuckerausDrittländern sowie
eineSubventionfürdenüberdieHöchstquotehinauserzeugtenGemein­
schaftszuckerj
b)BefreiungvonderAtisfuhrabgabefürdieentsprechenden nachBeginndes
Zuckerrübenxiirt schaftsjähres1975ausführbaren Mengen.
ad.a)Daessichum300bis500»(X>0tZuckerhandelndürfte,fürdiedie
erforderliche Subventionauf200RE/tgeschätztwird,belaufensich
dievoraussichtlichen Kostenauf60bis100MioRE.
Berücksichtigt mandenZeitpunktderAtislösungderMaßnahmesowie
dieFrist,diefürdieHeranführungderWarenotwendigist,soist
damitzurechnen,dassdieerstenSüfoventionsZahlungenwahrschein­
licherstAnfang1975erfolgenwerden.Esistdaraufhinzuweisen,
dassbeiderAufstellungdesHaushaltsentwurfs sowiedesBerichtigung
dievoraussichtlichen Kosten,diesichausdiesemVorschlagergeben,
nichtberücksichtigt wurden.NachdemBeschlußdesRatesistdeshalb
eineentsprechende AufstockungderMitteldesEAGFL,AbteilungGarantie,
vorzusehen.

-3-
ad.b)DiefinanzielleAuswirkvingderBefreiungderentsprechenden Zucker-
mengenvonderAusfuhrabgäbeistzahlenmäßig schwerzuerfassen.
Siewirdbestimmtvondentatsächlich ausgeführten Mengensowie
vonderHöhederAusfuhrabgabe .Eshängtaberwiederumvonder
EntwicklungderWeltmarktpreise ab,ob1975und1976eineAusfuhr-
abgabeerhobenwirdodernicht.
Haushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften Artikel64I-Intervention
Zuckcr
1973
1974
1975Mittel
Mittel
Mittel84.530.000 H3
97.700.000 RE
li4.100.000 REAusgaoen75*500.000 RE
Ausgaben
(Haushaltsvorentwurf)

verschlageiner
VHlORJÏNlTXf (S!'JG)DESRATES
"betreffenddieEinführungeinerSubvention "beiderEinfuhr
vonWeiss-undRohzucker :
DERRATTSR3ÜR0PAISCH3N CEEMSINSCHaFEEW ,.'
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsg&mein-
schaft,'
gestütztaufdieVerordnungNr.IOO9/67/EUGdesRatesvom18.DezemberI967
üb'-:rdiegeraeinsameIferktOrganisationfürZucker(l),zuletztgeändertdurch
dieVerordnung(ElIG)Nr/74(2),insbesondereaufArtikel16Absatz3»
gestütztaufdieVerordnung(EMG)Nr.603/72desRatesvom23.März1972über
dieAnwendungsrcgeln imZuckersektor imFalleeineserheblichenPreisanstiegs
aufdemWeltmarkt(3),insbesondere aufArtikel2,
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
Artikel16Absatz2derVerordnungHr.IOO9/67/EWGsiehtdieMöglichkeit
einerSubventionbeiderEinfuhrvonZuckervor,wenndercif-Preisfür
Weisszucker oderfürRohzuckerüberdemSchwellenpreis liegt5Artikel2der
Verordnung (EWG)Hr.608/72bestimmt,dassderRatdieGewährungderEinfuhr-
subventionfürZuckerbcschliesst ,wennfestgestellt wird,dassdieVersor­
gungderGemeinschaft odereinesHauptverbrauchsgebi etsderGemeinschaft
nichtmehrsichergestellt ist.
DasKriteriumdescif-PreisesistseitDezember1973gegeben;dieZucker-
versorgungderGemeinschaft insgesamtistunterBerücksichtigung derletzten
SchätzungderErzeugung,derEinfuhrenunddesVerbrauchsnichtmehrgewähr­
leistet.DieseernsteLagemachtesnotwendig,eineEinfuhrsubvention zu
beschliessen .
DieZuckerpreiseaufdemMarktderGemeinschaft liegeninsbesondere inden
Mangelregionen erheblichüberdenGemeinschaftspreisen .UnterBerücksich­
tigungdesallgemeinenZiels,dieZuckerversorgung zumGemeinschaftspreis
(1)ABl.308vom18.12.1967,S.1
(2)ABl
(3)ABI.L75vom28.3.1972,S.5 ,/.

-2-
zugewährleisten ,istesnotwenaig,,,ZuckereinfuhrenindemHessevorzuse­
hen,dassdiesesZielerreicht -wird.;
UnterBerücksichtigung derlangfristigen AussichtendesZuckermarktes dürften
dieKostenfürdieEinfuhrSubventiongeringersein,wennesdembetreffen­
denImporteurgestattetist,eineentsprechende ,imZuckerwirtschaftsjahr
1975/1976erzeugteZuckermengeauszuführen.
AngesichtsderKompliziertheit dergeplantonMassnahmeundzurGewährlei­
stunggleicherWettbewerbsbedingungen füralleBeteiligtenistesangebracht ,
dieHöhederSubvention imHegederAusschreibung zubestimmen.
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSE!!• .
Artikel1
BeiderEinfuhrvonWeiss-undRohzuckerausDrittländern indieGemeinschaft
wirdeineSubventiongezahlt.
Artikel2
DieEinfuhrsubvention betrifftnurdieMengeZucker,dienotwendigist,um
dieZuckerVersorgungderGemeinschaft aufderGrundlagedesGemeinschaft s-
preisesbiszumBeginnderZuckerrübenverarbeitung I975sicherzustellen .
Artikel3
1.DieSubventionjeZuckergewichtseinheit wirdimWegederAusschreibung
bestimmt.
2.DieAusschreibungsbedingungen müssenalleninderGemeinschaft ansässi­
genPersonengleichenZuganggarantieren .
3.DerZuschlagscmpfängar istverpflichtet ,beimVerkaufdesZuckerszum
VerbrauchinderGemeinschaft einennachMassgabedesSchwellenpreises
festgesetzten Höchstpreis zuberücksichtigen .
4.DerZuschlagsempfänger kannwährendeinesbestimmtenZeitraumseineZuk-
kermengeinHöheseinesAngebotsohneAnwendungvonArtikel16Absatz1
derVerordnungNr.IOO9/67/EWGausführen.

-3-
Artikcl4
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung imAmts­
blattderEuropäisehenGemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemHitgliedstaat .
GeschehenzuBriissel ImÏTamcndesHatcs
DcrPrésident

Vorschlageinor
f•.
VEROÉDîîTUTG (EWG)DESRATE&
überdieFinanzierung derSubventionbeidsr"EinfuhrvonZucker
.unddieGewährungeinerSubventionfürdieüberdieHöchstquote
hinauserzeugtenZuckermengen
J)SRRATDSREü30PÄI3CHS3ir GEM3INSCHAFTBN ,
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft,
insbesondere aufArtikel43,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
inErwägungnachstehender Gründe!
GemässArtikel16darVerordnungNr.1009/67/?~^GdesRatesvom1C„,Dezem­
ber1967überdiegemeinsameHarktOrganisationfürZucker(l),zuletztge­
ändertdurchdieVerordnung(EWG)llr/74(2),vrurdemitderVerord­
nung(EWG)Nr/74desPLatesvom 1974betreffenddie
EinführungeinerSubventionbeiderEinfuhrvonWeiss-undRohzvicker(3)
eineSubventionfürdieZuckereinfuhr beschlossen .
Umdiefinanzielle AuswirkungderEinfuhrenmöglichsteinzuschränken undum
die.Gemeinschaftspräferenz einzuhalten sempfiehltessich,denWirkungs­
bereichderHändleraufdenüberdieHöchstquotehinauserzeugt^Zuckeraus
derGemeinschaftaiaszudefcnen dergemässArtikel25derVerordnung Nr.
IOO9/67/EWGnachdenDrittländernausgeführtwerdensollte.
FürdieFinanzierung derSubventionen beiderEinfuhrvonZuckerimSinne
derVerordnung(Er,,G)Nr/74bezw.imSinnedieserVerordnungmussdie
Gemeinschaft inihrerGesamtheit imRahmenderAgrarmarktregulierung auf­
kommenundessinddaherdieerforderlichen Massnahmen zutreffen-
EATFOLGENDEVERORDNUNG 'ERLASSEN:

Artikel 1
1.Eskann beschlossen wetden ,dass fxlr-die inderGemeinschaft inden
Zuckerwirt schafts jähren 1973/74und1974/73über dieHöchstquote hinaus
erzeugte Zuckermenge ,diegem'iss Artikel 25derVerordnung Nr.IOO9/67/IHJ
indieDrittländer ausgeführt Vierden sollte ,eine Subvention gevr'üirt
wird .
2.DieEinführung derSubvention sowie dieDurchführungsbestimmungen zu
diesem Artikel werden nach demVerfahren desArtikels 40derVerord­
nung Nr.IOO9/67/EWGerlassen .
Artikel 2
Inbezug aufdieFinanzierung dergemeinsamen Agrarpolitik wird dieSub­
vention ,die
-beiderEinfuhr von .Zucker gem'iss Artikel 16derVerordnung Nr.1009/6"]/F.VG
gewährt wird odor
-diefür dieüber dieHöchstquote hinaus erzeugte Zuckermengs gemäss Arti­
kel 1gewährt wird
alsBestandteil der zurRegulierung derAgrarmärkte vorgesehene Interven­
tionen angesehen .
Artikel 3
Diese Verordnung tritt amdritten Tagnach ihrer Veröffentlichung imAmts­
blatt derEuropäischen Gemeinschaften inKraft .
Diese Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich undgilt unmittel­
bar injedem Kitgliedstaat .
Geschehen zuBriissel am ImNamen des Rates
Der Prasident