ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)95
Vol.1981/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity withArticle 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)95 endg .
^\ss
:\V Brüssel ,den
Vn\-N. ^^-V SBrüssel ,-den 9.März 1981
<^
DIE WIRTSCHAFTLICHE UND SOZIALE LAGE IN DER GEMEINSCHAFT
(Mitteilung der Kommission anden Rat gemäss Artikel' **der
Konvergenzentscheidung vom 18.Februar 1974 )
K0M(81 )95endg .

-1-
1. Die jüngste wirtschaftliche Entwicklung inder Gemeinschaft
Die Verlangsamung derWirtschaftstätigkeit imJahre 1980 bei einem
Wachstum des BIP von 1,3 %inder EGinsgesamt entsprach etwa den Erwartungen
des Rates imDezember letzten Jahres .DieProduktion stieg noch ijnersten -
Quartal 1980 -ging danach aber zurück .Derprivate A/erbrauch jedoch könnte
gegen Ende des Jahres real wieder angestiegen sein,Vfährend die EG-Konj unktur -
umfragen erste Anzeichen erkennen ließen ,daßdie scharfe Verschlechterung des
Wirtschaftsklimas zumStillstand gekommen sein könnte .
DieBeschäftigung nahm 1980 praktisch nicht zu,während sich das Ar-
beitskräftepotential weiterhin relativ rasch ausweitete .Das Ergebnis warein
steiler Anstieg derArbeitslosigkeit (diedurchschnittliche Jahresquote betrug
6,0 %,Anfang 1981 hatte sie 7,Q %überschritten ).Während der letzten 12Mo­
nate stieg die Arbeitslosenquote amstärksten inDänemark und inden Niederlan­
den (umetwa 1/2)sowie imVereinigten Königreich (qm2/3).Diezusätzlichen
nationalen .Mehrbelastungen durch den Anstieg derArbeitslosigkeit belaufen sich
fürdie Gemeinschaft insgesamt auf etwa 0,15 %des BIP imJahre 1980 gegenüber
1979 . ..i • ,■
Der erneute inflationäre Auftrieb ,der 1979 eingesetzt hatte ,ver-
■i :• i}
schärfte sich 1980 ;der Anstieg der Verbraucherpreise inder Gemeinschaft lag
1980 imDurchschnitt bei 12,1 %gegenüber demTiefpunkt von 7,2 %imJahre 1978 .
Auch die Divergenzen beider Zunahme derVerbralucherprei seindeneinzelnen Mit­
gliedstaaten wurden größer undverdoppelten sich imVergleich zum Durchschnitt
, ν
der 70er Jahre (die Standardabweichung stieg auf5,6 %).Jedoch verbesserte sich
das Ergebnis inder zweiten Jahreshälfte etwas ;insbesondere imVereinigten
Königreich ,wodieJahresrate unter 10 %zurückging . .'
DasLeistungsbilanzdefizit der Gemeinschaft ,ausgedrückt als Prozent­
'!;. ι
satz des BIP,war 1980 höher als jemals zuvor »ImGegensatz zu1979 war 1980
eine gewisse Verbesserung imVerhältnis Ausfuhr- /Einfuhrvolumen festzustel len.
Dies wurde jedoch durch eine weit stärkere Verschlechterung der Terms ofTrade
(2,8 %)als imJahre 1979 mehr als ausgeglichen (obwohl sie noch sehr viel ge­
ringer waralsdie imJahre 1974 nach demersinn ölpreisschock ).
DieWechselkursentwi cklungen imEWS oeschränkten sich 1980 aufdie im
Rahmen unveränderter zentraler Kurse zulässigen Bewegungen .Das Pfund Sterling
jedoch zog -imLaufe desJahres gegenüber ,derrv ECU um15%,der Yen um24%an.
i. :li
DerUS-Dollar verlor bisMitte desJahres gegenüber dem ECUständig anWert/hat
sich aber seitdem erheblich 'erholt .
%'.V ■.../■•■/■••

-2-
2. Aussichten für 1981
Derderzeitige konjunkturelle Abschwung erweist sich nunmehr als aus­
geprägter undtiefer alserwartet .Die Ausgangslage ,das hohe Produktiorfs -
niveau Anfang 1980,wurde erneut nach oben revidiert ,sodaß dersteilere Ab­
fall gegen Ende 1980 entsprechend stärkere rezessionäre Kräfte ins Jahr 1981
hinüberträgt .Dieprivate Inlandsnachfrage (Verbrauch ,Lagerbildung undInvesti­
tionen )istallein für diesen ausgeprägteren zyklischen Verlauf verantwortlich .
DieAuslandsnachfrage verlief wie vorgesehen ,während weiterhin erwartet wird,
daß der reale öffentliche Verbrauch auch 1981 leicht ansteigt .Sodeuten die
revidierten Voraussagen ,die von den Kommissionsdienststellen imFebruar ausge­
arbeitet worden sind,darauf hin,daßdiekonjunkturelle Erholung erst imdritten
Quartal 1981 eintreten könnte ,zwei Quartale später alsfrüher erwartet .Inder
zweiten Hälfte 1981 und bis indas Jahr 1982 hinein wird mit einem Wachstum des
BIP auf Jahresbasis von etwa 2%gerechnet .Das Wachstum des BIP imJahresdurch -'
schnitt von 1981 wird fürdie Gemeinschaft insgesamt von +0,6 %imJahreswirt -
schaftsberi cht auf--0,6% nach unten korrigiert .
DieBeschäftigung könnte umfast 1%zurückgehen ;gegen Ende des Jahres
1)konnte die Arbeitslosenquote bei uber ;71/2% liegen und weiter steigen .
ImLaufe des Jahres 1981 kann miteiner deutlichen .Verlangsamung bei
den Verbraucherpreisen gerechnet werden ,wenn die Auswirkungen von bescheideneren
Lohnvereinbarungen inderersten Jahreshälfte durch eine gewisse Erholung der
Produktivität inder zweiten Jahreshälfte verstärkt werden .Obwohl die Verbrau -
cherpreise für 1981 insgesamt gegenüber 1980 um10 1/2%steigen könnten
(Tabelle 1),dürfte die Zunahme auf Jahresbasis inder zweiten Hälfte mit 8,2 %
um41/2Punkte niedriger liegen als inder zweiten Jahreshälfte 1980 .Auch das
Auseinanderklaffen derInflationsraten könnte sich etwas vermindern ,wobei die
Standardabweichung bei denVerbraucherpreissteigerungen auf4,6 %zurückgehen
könnte .
DieLeistungsbilanz der Gemeinschaft dürfte sich imLaufe des Jahres
1981 kaum verändern ,und dasDefizit für das Jahr insgesamt könnte etwas ,schlech­
terausfallen als das hohe Defizit ,das sich für 1980 ergab .Durch eine weitere "
Verschlechterung der Terms ofTrade wird 1981 eine Verbesserung bei den Aus­
fuhren etwas mehr als ausgeglichen werden .
3. Wirtschaftspoliti sehe Aspekte
Der Ratist (gemäß der Konvergenzentscheidung von 1974 )gehalten ,imMärz
eventuelle Anpassungen der imJahresbericht vom Dezember verabschiedeten wirt-
1)Nach Saisonbereinigung . .../.

schaftspolitischen Leitlinienzuberaten.
DamalsbeschloßderRat,daßdiewirtschaftspolitische Ausrichtung v
derVerringerung derInflation,Einsparungen vonErdöleinfuhren undderVer­
folgungderanderennotwendigenStrukturänderungen inderWirtschaftderGe­
meinschaftVorranggebensollteundnurmäßigzurKonjunkturbelebung durch
Globalsteuerung beitragensollte.Dieschlechteren Wirtschaftsaussichten las­
sendenWegausdenEngpässennochschwierigererscheinen.WährenddieEnt­
wicklungtechnischeAnpassungen inderFinanzpolitik fordert,mußdieGrund­
liniederPolitik-dieVerminderung derInflationunddasVorantreiben der
Strukturanpassungen -mitnochgrößererDringlichkeit verfolgtwerden.
DieSteuerungderinternenmonetärenAggregateundderWechselkurse
innerhalbdesEuropäischen Währungssystems warinsgesamtzufriedenstellend .
JedochstandundstehtdieWährungspoliti kinEuropanunmehrvorderNotwendigkeit
einerkonzertierten Reaktionaufdiesehriiohenundschwankenden Zinssätzeinden
Vereinigten StaatenunddiesteigendenWechselkurse vonDollarundYen.
DieAufwertungdesYen,erscheintangesichtsderjapanischen Handels-
erfolgegerechtfertigt .Hinsichtlich derWährungspolitik derVereinigten Staaten
istEuropasowohldurchdieAufwärtsentwicklung derZinssätzewieauchder
Wechselkurse starkbetroffen.
Wenndieeuropäischen ZinssätzeimDurchschnitt weiterstiegen-undsichdem
amerikanischen Niveauannäherten,würdedasziemlichwahrscheinlich zumErgebnis
haben,daßEuropaindiesemJahrkeinekonjunkturelle Erholungerlebendürfte..
Andererseits würdeeineweiterebeträchtliche Abwertungdereuropäischen Währungen
gegenüberdemDollardieGefahreinerneuenBeschleunigung derInflationinder
Gemeinschaft durchsteigendeEinfuhrpreise mitsichbringen.Außerdemhaben!
erratische Schwankungen sowohlbeidenWechselkursen wieauchbeidenZinssätzen
wegenderUnsicherheiten ,diesiehervorrufen,kostspielige wirtschaftliche .
Rückwirkungen .. -
ImHinblickaufihrumfangreiches Leistunijsbilanzdefizitsolltesich-
dieGemeinschaft aufhöhereDollarkurseeinstellen,alssieimDurchschnitt 1980
vorherrschten .DieUnvermeidlichkeit diesesDefizitsaufkürzereSichtbedeutet,
daßseineFinanzierungsorgfältigvorbereitet werdensollte,wasansichkeine
unüberwindlichen Problemeaufwerfendürfte,ieGemeinschaft hatimFebruarihre
eigenenRecycling-Mechanismen erneuertundausgebaut.DieErfahrungzeigt,wie
raschsichdieVerhältnisse ,zwischenEWS-Währungen unddenwichtigstenfloaten-,
denWährungenverändernkönnen.Europasolltekeinegrundlegenden Änderungen
seinereigenenWährungspolitiken alsReaktionaufstarkschwankende Wechselkurs-
bewegungenvornehmen.DieVereinigtenStaatenihrerseitskönnteniminternatio­

nalenInteressedafürsorgen,daßsieihrenHaushalts-undWährungs-policy-mix
unddieTechnikenderWährungspolitik sohandhaben,daßeineSenkungderZins­
sätzeaufeinNiveauerreichtwird,dasmiteinerstabilenEntwicklungder
Geldmengevereinbarist. '
InnerhalbderGemeinschaft müssendieMitgliedstaaten denSchwierig­
keitendertransatlantischen Währungsverhältnisse mitintensivierter Zusammen­
arbeitinbezugaufZinsanpassungen ,Interventionen undoffiziellen Kapitalbe-
wegungenbegegnen.NebendervollenNutzungderMechanismen desEuropäischen
χ
Währungssytems könntejetztGelegenheit sein,dieWährungspolitik desVereinig­
tenKönigreichs inbezugaufdieZinssätzeundKriterienfürdieWechselkurs-
politikanzupassen.
NebendemAnstiegderArbeitslosigkeit istalsFolgederschwächeren
Wirtschaftstätigkeit imJahre1981einegewisseZunahmederHaushaltsdefizite
gegenüber'denVorhersagen imJahreswirtschaftsbericht zuerwarten.DieStruktur­
schwächeninTeilendereuropäischen Wirtschaftjedochsindsoausgeprägt,daß
einfreiesSpielder"automatischen Stabilisatoren "nichtinallenLändernris­
kiertwerdenKann.Vor»allemdieLändermitdenhöchstenDefiziten(Belgien,
Irland,Italien)solltenSchritteeinleiten,umeinenweiterenAnstiegzu
verhindern.Einanhaltender AnstiegderDefizitedieserLänderwirdkeinedauer­
hafteZunahmederWirtschaftstätigkeit bewirken;ganzimGegenteil,höhere
Defizite-obspontanodergewollt-werdenwahrscheinlich rascheundein­
schneidende Zinserhöhungen hervorrufen .VondengenanntenLändernhatItalien
1980Fortschritte gemacht,indemesdieKreditaufnahme desGesamtstaates unter
TOXdesBIPgedrückthat,unddiessollteauch1981sobleiben.ImFalle
IrlandsistdieProjektioneinesverringerten Defizitsvorallemauchhin­
sichtlichhöhereröffentlicher Investitionsausgaben vonBedeutung.Inanderen
LändernsollteeingewisserAnstiegderHaushaltsdefizite zurKonjunkturstützung
hingenommen werden;indenLändernmitdenniedrigsten .Defizitensolltendie
"automatischen StabiIisatorenW|vollzumZugekommen«Aberselbstindiesen
FällensolltedieUmstrukturierung derAusgabenimHinblickaufeineVerbesserung
desProduktionspotentials Prioritäthaben.
Umfangreiche strukturelle Problemesindzuüberwinden,umtendenziell
11•1^ ~x
höhereWachstums-undBeschäftigungsraten zuerreichen.DieBemühungenzurVer­

besserung desProduktionspotentials müssen intensiviert werden ,indem Haushalts­
mittel ,statt darSubvention unwirtschaftlicher oder nicht prioritärer Tätig­
•» ' - . .keiten zudienen ,fürdie Förderung öffentlicher odfcr privater Investitionen ein­
'  
gesetzt werden .DieInvestitionsquote istinder .Gemeinschaft insgesamt von 23 %
des BIP imJahre ,1970 auf 21 %imJahre 1979 zurückgegangen .Gleichzeitig scheint
*
es,daß während desgleichen Zeitraums die (statistisch schwierig erfaßbaren )
Investitionshilfen mit 1%des BIP konstant geblieben sind,während die Subven­
tionen (vorallem Laufende Subventionen ohne Steuerauf wand ),von1,8 %des BIP auf
2,6 %gestiegen sind,wobei besonders starke Steigerungen indenBeneluxländern ,
inIrland undItalien festzustellen sind .Höhere und schnellere steuerliche Ab­
schreibungen sind durch dasbeschleunigte Veralten desbestehenden Käpitalstocks
aufgrund der höheren Energiepreise und der Notwendigkeit gerechtfertigt ,eine
grundlegende Verbesserung derindustriellen Wettbewerbsfähigkeit gegenüber Dritt­
ländern zuerreichen .Die Kommission ,ihrerseits folgt diesen Grundsätzen inBe- .
reichen ,indenen die' Gemeinschaft zuständig ist;sohatsievor kurzem einen
... .. ..1) _.... ... ...Abbau derstaatlichen Beihilfen für Stahl ,eine Erhöhung derfinanziellen Mitr
< 2)Verantwortung der Erzeuger für Agrarüber schüsse und eine Verstärkung der Ge-
meinschaftsanleiheinstrumente fürdieFinanzierung von.Investitionen ^vorge -;
schlagen . '■■■>" '
Bei der Verringerung der Abhängigkeit der Gemeinschaft von Erdölein -"■
\
fuhren sind Fortschritte gemacht worden .DerAnteil des eingeführten Erdöls am
Bruttoinlandsverbrauch von Primä renergie fiel von «47^6 %imJahre 1979 auf 44,2 %
imJahre 1980 unddürfte 1981 noch weiter auf 42,1 %zurückgehen .Das Volumen :
derNettoöleinfuhren ging 1980 um10,7 %zurück und wird sich 1981 wahrscheinlich
umweitere 5%oder mehr verringern .
Jedoch müssen sehr viel größere Fortschritte gemacht werden ,bissich
die Gemeinschaft inihrer gesamtwirtschaftlichen Politik von den Zwängen energie -
wirtschaftlicher Faktoren befreien kann .Energieerzeugung und-einsparungen
müssen mitallen denkbaren Mitteln gesteigert werden .Hemmnisse wie Verzögerungen
beim Bau von Kernkraftwerken oder das Unterlassen rechtzeitiger Anpassungen der
Energieverbrauchsteuern ,damit diePreissignale ankommen ,werden letztlich auf
Kosten des Lebensstandards gehen .Einige Länder sind relativ gut mit Kohlenwasser
Stoffen ausgestattet (Niederlande ,Vereinigtes Königreich )oder haben gute Chan­
cen,inhöherem Maße Selbstversorger zuwerdet (Irland ,Dänemark );Frankreich
macht besonders rasche Fortschritte mit.anderen Energieträgern .Belgien ,Deutsch­
land undItalien (die zwar Anstrengungen aufbestimmten Gebieten derEnergieer­
zeugung oder -einsparung machen )müssen unbedingt zentrale Teile ihrer nationalen
1)K0M(81 )7endgulti g. "
2)K0M(81 )50endgültig . > ,
3)K0M(80 )670endgültig . . ; -

Energieprogramme ausbauenoderihreDurchführung vorantreiben .EinBeispielfür
dieunterdurchschnittliche Besteuerung vonEnergieverbrauch istbeidenFormen
desKohlenwasserstoffverbrauchs dasHeizölganzgenerell;indeneinzelnenMit­
gliedstaaten werdeninbezugaufdenGemeinschaftsdurchschnitt HeizölinDeutsch­
land,BelgienundimVereinigten Königreich,BenzininDeutschland undLuxemburg
undDieselölinItalienundLuxemburgunterdurchschnittlich besteuert.
DieweitereVerschlechterung derArbeitsmarktlage sollteimHinblickauf
ihreverschiedenen FormenundUrsachenbeurteilt werden.
I
DererwarteteRückgangderBeschäftigung imJahre1981könntemitderEr­
holunginderzweitenHälfte1981allmählichkorrigiertwerden.DasTempodieser
Erholunghängtdavonab,wiedieSozialpartner aufdieNotwendigkeit höhererIn­
vestitionen undstrukturellen Wandelsreagieren.Insbesondere sollteindiesem
Zusammenhang volldie.Notwendigkeit berücksichtigt werden,alsFolgeverschlech­
terterBeschäftigungsaussichten neueArbeitsplätze zuschaffen.Defensive Maß­
nahmenundSubventionen würdendenProzeßder,UmverteilungvonRessourcenebenso
behindernwieeineaggressiveLohnpolitik .BeigeringemProduktivitätsanstieg
undweitererVerschlechterung derTermsofTradeimJahre1981bestehtinderGe­
meinschaftfastkeinSpielraumfürnennenswerte Steigerungen desRealeinkommens
{undsogardie.-Notwendigkeit,ineinigenLändernVerlusteanRealeinkommen hinzu­
nehmen.InmanchenLändernwerdenzurZeitenergischeAnstrengungen gemacht,den
AnstiegderNominaleinkommen zumäßigen,undvorallemdieBenelux-Länder sind
dabei,ihreWettbewerbslage durchniedrigeInflationsraten undstabileWechsel­
kurseinnerhalbdesEWSzuverbessern.InanderenLändernsinddringendstärkere
Bemühungennotwendig,denTrendsteigender Nominaleinkommen zudämpfen,insbe­
sondereinIrlandundItalien.Darüberhinausunterstreicht diebeträchtliche
Zunahmeanstruktureller Arbeitslosigkeit dieNotwendigkeit ,daßLohnabkommen
raschereAnpassungen derEinkommeninLändern,SektorenundUnternehmen ermög­
lichen,derenWettbewerbsfähigkeit undGewinnezurückgegangen sind.
ZumTeilspiegeltdertendenzielle AnstiegderArbeitslosigkeit die
längerenSuch-Zeiten nach-einemneuenArbeitsplatz wider,diedurchArbeitslosen­
unterstützung undSozialversicherung ermöglichtwerden.DasgeringeWachstumseit
1973jedocherhöhteallgemeindieZahlderArbeitslosen .UnterdenArbeitslosen
befindensichbestimmteGruppenineinerbesondersverwundbaren Lage:Jugendliche
ohneausreichende Ausbildung,Frauen,,dieeineTeiIzeitbeschäftigung suchen,und
ältereArbeitskräfte,dievordemRentenalterstehen.UmdiesenGruppenzuhelfen
(undumdieArbeitslosigkeit imallgemeinen zuvermindern),isteswesentlich,>
daßdieMitgliedstaaten genügendMittelfüreineerweiterteBerufsausbildung und
Weiterbildung bereitstellen,zusätzliche Anstrengungen unternehmen,umdergroßen
ZahlvonJugendlichen,dieaufdenArbeitsmarkt drängen,zueinererstenBe­

schäftigung zuverhelfen ,Lehrlingsprogramme (wiesieinDeutschland angeboten
werden )zuverbessern und Regelungen dervorzeitigen Pensionierung unddie Schaf­
fung vonTeilzeitarbeitsplätzen zufördern . ""
Einaltes Phänomen wird erneut interessant :Der wachsende Umfang nicht
X
gemeldeter undinoffizieller Beschäftigung ,diesich rasch inallen Industrie­
staaten ausgeweitet zuhaben Scheint .
Diezahlreichen und anhaltenden Bemühungen ,dieArbeitslosigkeit inden
Gemeinschaftsländern abzubauen ,haben einige Ergebnisse gezeigt .Mehr mußgetan '
werden ..Ein rasch wirkendes Allheilmittel gibt esjedoch nicht .DieVerantwortung
^ürdie Schaffung vonArbeitsplätzen liegt ebenso beidenjenigen ,dieaufUnter-
nehmensebene über die Beschäftigung entscheiden ,wie bei den Regierungen undihrer
makro-ökonomi sehen undstrukturellen Politik aufnationaler und Gemeinschafts­
ebene .
4. SchluBfolgerurigen
Die europäischen und anderen nichtölproduzierenden Länder machen zur .Zeit
einen erneuten Anpassungsprozeß imAnschluß anderi zweiten 'ölprei sschock durch ,
dessen Auswirkungen auf Wachstum ,Preise und Zahlungsbilanzen denen des ersten
Schocks von 1973/74entsprechen .Die schwierige Aufgabe der Regierungen ,Gewerk­
schaften ,Arbeitgeber undHaushalte liegt inder Notwendigkeit ,die Fehler ,und
falschen Reaktionen von 1974 und 1975 zuvermeiden .Die Folgen der zweiten ein­
schneidenden Kaufkraftübertragung zugunsten der OPEC-Länder müssen akzeptiert
werden .Dies bedeutet ,daßdie Verringerung imAnstieg der nominalen Arbeits -
kosten unddie Umstrukturierung des Produktionspotentials unserer ,Volkswirtschaf­
ten durch beschleunigt ?Investitionen sowie Energiesubstitution und-einsparungen v
Priorität haben müssen .Der Spielraum fürglobale Stimulierungsmaßnahmen inder
1
Gemeinschaft ist sehr beschränkt,' vor allem ,weil die hohen Haushaltsdefizite
nach demersten ölpreisschock während der bescheidenen Konjunkturerholung imZeit­
raum 1976 bis 1979 nicht abgebaut werden konnten undweil diederzeitigen In­
flationsraten undInflationserwartungen inden meisten Ländern immer noch zu
hocfvsind .Diebeschränkten Möglichkeiten der Regierungen könnten ausgeweitet
werden ,wenn sich deutlichere Fortschritte inder Inflationsbekämpfung zeigen "
und wenn diestrukturellen Bemühungen rasche Fortschritte machen .Nur dann ist
esfürdieMitgliedstaaten möglich ,sich geg seitig durch einkohärentes ,ge-
r/ -
meinsames Programm fürdiewirtschaftliche Erholung und Verbesserung der Beschäf -
tigungslage zuhelfen . .'' '

*
-8-
Voraussetzung füreinsolchesProgrammderKoordinierung derPolitiken
derGemeinschaft sind:
-dieWeiterführung derimDezember1980gebilligtenLeitlinienderimallge­
meinenkonvergierenden Währungs-undHaushaltspolitiken undFortschritte bei
r./derStärkungdesEuropäischen Währungssystems ;
-einestärkereZusammenarbeit zwischenderGemeinschaft unddenVereinigten
StaateninderWährungs 4-undWechselkurspolitik ;
-einbeschränkter SpielraumfürMaßnahmenzurNachfragestimulierung durchbe­
grenzte'Hinnahmederautomatischen Haushaltsstabilisatoren ,jedochmehrFör­
derungfürInvestitionen ,eineraschereUmstrukturierungs -undEnergiesubsti-
tutionspolitik undverbesserte ProgrammezurUmschulung undErhöhungder
Mobilität vonArbeitskräften .

-8a-
Tabelle 1:Wichtigste Wirtschaftsaggregate 1979-81
1979 1980 1981 1979 1930' 1981
BIP-Volumen ,Veränderung in % Deflator desprivaten Verbrauchs ,
Veränderuna in %
DK 3,5 -0,9 -0/1 9,5 11,0 9,0
D 4,6 2/0 -0,7 : 3,9 5,4 4,5
GR 3,8 .1/4 2/4'-.·« ·*'17,7 24,5 21/5
F 3,2 1,8 ■ 0/5 10,5 13,5 11,8
IRL - 1,9 0,8, 1,8 12,2 18,2 :16,0
I .5,0 3/8' -0,8 '/ 14,9 21/2 '18,7 :
NL . 2,2 0,2 -0,6 4/6 6,5 · 6,3
Β 2,4 1/2 -0/7 . 3,5 6,3 '6,2
L 3,6 0/4 -1,0 · .5,8 6/3 6,3
UK 1/3 -2,0 -2,0 12,2 16,1 11,0
EG 3,5 1/3 -0,6 8,9 12/1 10,4
Arbeitslosenquote ,in %
derzivilen ErwerbspersonenAnteil der Leistungsbilanz amBIP
iη%
DK 5/3 .6,2 7,6 -4,6 ¿4,1 -3,7
£> 3,4: 4/4 h\ -0,7 -1/7 -1/6
GR(1 ) (2,2) (2,1) (2,3) -2,9 -2,6 -2/9
F 6,1 6,5 7,5+0,1 -1/3 -1/8
IRL 7,9 8,9 . 10,9. -10,1 -8,3 -1.1/4
I 7,6 8,0 8,2 ♦1,6 -2/6 -1/4 '
NL 4/2 5,0 6,8 -1/4 • -1/5 -0/9
θ 8,6 .\ 9«3 10,7 -2,9 -5,6 -6,6
L 0,7 0,7 0,8 ♦28,7 ♦20,8 ♦18,0
UK 5,4 ·6,9 9,8 -0,9 ♦1,0 ♦0,3
EG 5,5 6,1 ι 7/4 -0,5 -1/5 -1,6
Finanzierungsüberschuß (+>oder -defizit
des Gesamtstaates ,in %des BIP(->...,GeIdm !înge,Veränderung in %
OK -3,1 .-4,6 -5,7' "(M2) 9,S > 4·10,9 8,7
D■-3,0 -3,5 -3,8 (M3) 6,0 6,2 4/5 .
GR : : • : : :
F.-3,8 -0,6 -1,8 (M2) 14,4 *10*5 '10,0
IRL -11,9 --13,5 -11,7 (M3) 12,0 18,9 Ί2,0
I -9,4 -•7,8 -8,4 (M2) 20,3 12/3 13,1
NL -2/0 -2,8 -3,2 ,2) .7,6 5/8 6,5
Β -7,2 -9/4'' -9,7 (M2H ) 6,0 3,0 5,0
L *0,1 ■ --0,9 -2,1 : ï *
UK -3,3 -2/3 -2,2 <M3 > 12,7 19,5 10.2
EG -3,6 -3/6 -4.0 -11,2 10,1 . δ,2
(1)Nicht mit anderen Ländern vergleichbar ...
Quelle ;Kommissionsdienststellen ,anhand von am24.Februar 1981 verfügbaren Angaben .

ADDENDUM
zurMitteilung der Kommission anden Rat
Dok.C0M(81)95 endg .
Als der Rat am 15.Dezember 1980 den Jahresbericht über
die Wirtschaftslage der Gemeinschaft verabschiedete ,wurde vereinbart -
ν νdie ersten wirtschaftspolitischen Leitlinien für Griechenland bei der
ersten Prüfung der Wirtschaftslage durch den Rat imJahr 1981 festzulegen
Demgemäß schlägt die Kommission vor,daß der Ratdie imAnhang
enthaltenen wirtschaftspolitischen Leitlinien für Griechenland beschließe

/ΙΌ
InGriechenland hat ,dieVerbesserung der Leistungsbi lanz ,die 1980 auf- v.
grund einer Leichten Abschwächung derInlandsnachfrage sowie eines kontrollierten
Rückgangs desWechselkurses erreicht werden konnte ,für 1981 eine .Lockerung der
Wirtschaftspolitik gestattet .Diese Politik zielt darauf ab,dieBelebung des
Verbrauchs ,die sich Ende 1980 abzeichnete ,inGrenzen zuhalten ,denInvestitions
schub ,derfürdieAnpassung derProduktionsstrukturea andasneue äussere
Umfeld unerlässlich ist,dagegen weiter zustützen ,und denPreisauftrieb -
dessen Jahresrate Ende 1980 26%erreichte -zudrosseln ,umdieWettbewerbs­
fähigkeit derWirtschaft zuerhalten ,die beiAnhalten eines solchen Steigerungs -
rhythmus früher oder später beeinträchtigt zuwerden drohte .
Diese Zielsetzungen dürften durch den Einsatz einer Reihe vonMassnahmen
beidenEinkommen ,b'eim Haushalt und aufdemKreditsektor erreicht werden .
Auf dem Gebiet der Einkommenspoliti k^wurden für das laufende Jahr und im
Gegenzug zuden amEinkommensteuertarif zurNeutralisierung derSteuerhinter­
ziehung vorgenommenen Änderungen Modalitäten fürdieAnpassung derLöhne fest­
gesetzt ,die lediglich dieErhaltung derKaufkraft beinhalten ;dies dürfte dazu
beitragen ,dennominalen Lohnauftrieb imerforderlichem Mass zuverlangsamen
unddenVerbrauch derprivaten Haushalte zudämpfen .DieHaushaltspolitik sieht
eine erhebliche Aufstockung der Investitionen desöffentlichen Sektors sowie
deutlich verstärkte Bemühungen zurStützung bestimmter Kategorien imBereich
derprivaten Investitionen vor .Inder Geld -undKreditpolitik sind schliesslich
dieaufden Unternehmerin lastenden Einschränkungen wesentlich gelockert worden ,
indem für 1981 fürdieKreditvergabe andenPrivatsektor eine inetwa paraLlel
zurvoraussichtlichen Zunahme des realen Bruttoinlandsprodukts verlaufende
Zielprogression festgesetzt wurde ,ohne ,dass .damit jedoch bereits jetzt eine
Senkung derZinssätze beabsichtigt ist .
Dieses .Massnahmenbündel scheint ambesten geeignet ,diekurzfristigen
Sachzwänge mitdenmittelfristigen Erfordernissen inEinklang zubringen .
Eswirdsich jedoch erst imVerlauf desersten Halbjahres feststellen lassen ,
obdieerzielten Ergebnisse voll undganz dengesetzten Zielen entsprechen ,
sovorallem beider .Abschwächung desPreisauftriebs sowie beiderBegrenzung
desAnstiegs desZahlungsbilanzdefizits .And *enfalls müssten einige Elemente
derderzeit verfolgten Politik strikter gehandhabt werden .