Nr. C 329/60 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 30. 12. 89 
Stellungnahme zu dem Entwurf einer Entschließung des Rates über einen Aktionsplan 1990-
1994 im Rahmen des Programms „Europa gegen den Krebs" (!) 
(89/C 329/20) 
Der Rat beschloß am 12. Juni 1989, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 235 
des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenanntem Entwurf zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Umweltschutz, Gesundheits­
wesen und Verbrauch nahm ihre Stellungnahme am 3. Oktober 1989 an. Berichterstatter war 
Herr Aspinall. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 270. Plenartagung (Sitzung vom 19. Oktober 1989) 
einstimmig folgende Stellungnahme. 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1.1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß befür­
wortet diesen zweiten Aktionsplan 1990-1994 im Rah­
men des Programms „Europa gegen den Krebs" vorbe­
haltlich nachstehender Bemerkungen, die in den Schluß­
folgerungen zusammengefaßt werden. 
1.1.2. Der frühere Aktionsplan 1987-1989, zu dem 
der Ausschuß eine Stellungnahme abgab (2), enthielt 
einige punktuelle Bemerkungen zur Forschung nach 
Substitutionserzeugnissen und -verfahren und zum Al­
koholmißbrauch. Der Ausschuß möchte an dieser Stelle 
erneut die Notwendigkeit betonen, diesen Themen 
mehr Bedeutung einzuräumen. 
1.2. Anhörung des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
1.2.1. Es ist richtig, den Ausschuß im Europäischen 
Jahr der Aufklärung über Krebs um Stellungnahme 
zu diesem Entwurf einer Entschließung des Rates zu 
ersuchen und ihm damit die Gelegenheit zu geben, seine 
Ansichten zu äußern. 
1.2.2. Im Wirtschafts- und Sozialausschuß sind die 
verschiedenen wirtschaftlichen und sozialen Interes­
sengruppen unserer Gesellschaft vertreten. Es ist daher 
wichtig, daß die Kommission diese Versammlung eben­
so wie das Europäische Parlament voll in die Bekämp­
fung des Krebses einschaltet und über deren Entwick­
lung umfassend informiert, damit der Ausschuß und 
seine Mitglieder gegenüber den von ihnen vertretenen 
Interessengruppen Krebsfragen mit mehr Nachdruck 
zur Sprache bringen können. 
1.2.3. Eine aktivere Beteiligung der Sozialpartner 
käme dem Aktionsplan sehr zugute. 
1.3. Mittelausstattung 
1.3.1. Der Ausschuß befürchtet, daß wenn die Kom­
mission, wie in ihrem informativen Videofilm angekün­
digt, dem Krebs den Krieg erklären wird, die für diesen 
Aktionsplan veranschlagten 55 Millionen ECU zur Fi­
nanzierung der gesamten Kampagne nicht ausreichen 
werden. Da die Auseinandersetzung mit dem Krebs kein 
(!) ABl. Nr. C 164 vom 1. 7. 1989, S. 11. 
(2) ABl. Nr. C 105 vom 21. 4. 1987. leichtes Unterfangen ist, können die vorgeschlagenen 
Aktionen den Strategien der einzelnen Mitgliedstaaten 
starke Impulse geben. 
1.3.2. Die für diesen Aktionsplan zur Verfügung ge­
stellten Mittel werden eine Auslöserfunktion haben und 
zur Koordinierung der einzelstaatlichen Tätigkeiten bei­
tragen. Die Ziele des Krebsprogramms können jedoch 
nur dann erreicht werden, wenn zusätzliche Mittel be­
reitgestellt und eine effiziente Verwaltung und offene 
Informationspolitik durch eigene Initiativen der Regie­
rung der Mitgliedstaaten (nach dem Vorbild der AIDS-
Kampagne) ergänzt werden. 
1.3.3. Zweifellos kann die Öffentlichkeit stärker sen­
sibilisiert werden, wenn die Regierungen der Mitglied­
staaten Anregung und anhaltende Unterstützung durch 
eine wirksame Medienpolitik sowie Publikationen fin­
den, die die Allgemeinheit beispielsweise in den Warte­
sälen von Ärzten, Zahnärzten und Kliniken, in Büche­
reien und Schulen aufklären. Für all dies werden zusätz­
liche nationale Mittel benötigt. 
1.3.4. Der Aussuiub drängt darauf, den im Sinne 
seiner Bemerkungen geänderten Finanzbogen zu bil­
ligen. 
1.4. Nationale Strukturen 
1.4.1. Die Vorsorgeuntersuchungsstrukturen in den 
Mitgliedstaaten bedürfen einer dringenden Überprü­
fung, da innerhalb der Gemeinschaft anscheinend 
höchst unterschiedliche Ansprüche an die Vorsorgeun­
tersuchung gestellt werden. Dabei reicht das Spektrum 
von ausgezeichneter Vorsorge über eher dürftige Maß­
nahmen bis zu absoluter Untätigkeit. 
1.4.2. Nach Ansicht des Ausschusses sollte sicher­
gestellt werden, daß den krebsgefährdeten Menschen in 
unserer Gesellschaft überall in der Gemeinschaft die 
gleichen Möglichkeiten der Vorsorgeuntersuchung of­
fenstehen. 
1.4.3. Besonderes Augenmerk sollte auf die Vorsor­
geuntersuchung bei Hochrisikogruppen, d.h. bei Men­
schen mit mehreren Risikofaktoren, gelenkt werden. 
Daneben sollten die Maßnahmen der Gemeinschaft und 
der Mitgliedstaaten überprüft werden, wobei bestimmte 
Bevölkerungsgruppen und die Orte, wo sie leben und 
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arbeiten (z.B. Innenstadt, Industriegebiet oder auf dem 
Lande) sowie die Art ihrer Umwelt zu berücksichtigen 
wären. 
Auch sollten Forschungsarbeiten unternommen werden 
(vieles wurde zwar schon getan, doch sollte auf qualifi­
ziertere und differenziertere Weise vorgegangen wer­
den), um herauszufinden, welche Menschen so gefähr­
det sind. 
1.4.4. Um die Vorsorgeuntersuchungsziele zu errei­
chen, müssen die Regierungen der Mitgliedstaaten för­
dernd eingreifen, indem sie nicht nur für die Aufklärung 
der Öffentlichkeit sorgen, sondern auch dem Gesund­
heitspersonal finanzielle Anreize für die Durchführung 
von Vorsorgeuntersuchungen bieten. 
Nach Ansicht des Ausschusses dürfte sich diese Investi­
tion mehr als lohnen, wenn dadurch weniger akute 
Krebsfälle behandelt werden müßten. 
1.5. Erziehung von Jugendlichen und Eltern 
1.5.1. Das Jahr 1989 als Europäisches Jahr der Auf­
klärung über Krebs ist ein bestens geeigneter Zeitpunkt, 
um die Öffentlichkeit über Krebsverhütung zu informie­
ren — insbesondere die Jugendlichen, die ihre ganze 
Zukunft noch vor sich haben. Hierzu bedarf es einer 
entsprechenden Information und Unterstützung der 
Pädagogen, die diese Information an ihre Schüler und 
deren Eltern weitergeben sollen. 
1.5.2. Die Gesundheitserziehung sollte in die vorhan­
denen Lehrpläne der Schulen aufgenommen werden, 
und der Lehrkörper sollte für diese Aufgabe besonders 
geschult werden. 
1.6. Mehr Information 
1.6.1. Darüber hinaus sollten die Regierungen der 
Mitgliedstaaten und die nationalen Behörden gemein­
sam mit der Kommission Vorschläge prüfen: 
— regelmäßige ausfürhliche Unterrichtung der Me­
dien, 
— Vorführung des informatorischen Videofilms der 
Kommission, der im Fernsehen, in Krankenhäusern, 
bei freiwilligen Organisationen und in Bildungs­
und Erziehungseinrichtungen gezeigt werden kann, 
— Übermittlung von gezieltem Anschauungsmaterial 
an die nationalen Gesetzgebungsorgane, um ihre 
Unterstützung zu gewinnen und sie dazu zu veran­
lassen, mut gutem Beispiel voranzugehen, 
— wirksamere Zusammenarbeit mit den Sozialpart­
nern, um die Arbeitgeber dazu zu bringen, allen 
Arbeitnehmern bezahlten Urlaub für die Teilnahme 
an Reihenuntersuchungen „auf Rädern" oder in 
örtlichen Krankenhäusern zu gewähren. Die Sozial­
partner könnten beim Kampf gegen den Krebs eine 
Auslöserfunktion übernehmen, und die Gewerk­
schaften sollten dazu bewegt werden, ihren Mitglie­
dern in ihren Zeitschriften zu Vorsorgemaßnahmen 
zu raten. 1.7. Radioaktivität 
1.7.1. Der Ausschuß begrüßt nachdrücklich die im 
Rahmen des EWG-Vertrags und des Vertrags der Euro­
päischen Atomgemeinschaft (Euratom) ergriffenen 
Maßnahmen zur Verhütung von Krebserkrankungen 
infolge der Exposition gegenüber ionisierenden Strah­
lungen und chemischen Karzinogenen. Außerdem sollte 
im Rahmen der normalen laufenden Forschung auch 
„unbekannten" Gefahren sorgfältig nachgegangen wer­
den, wie z.B. dem radioaktiven Niederschlag (Fallout) 
und sonstigen Phänomenen, die die Öffentlichkeit beun­
ruhigen. 
1.7.2. Die größte Strahlenbelastung in der Gemein­
schaft geht z.Z. von dem natürlich vorkommenden 
Radon in tiefen Bergwerken und in gut isolierten Woh­
nungen aus, die in Gegenden errichtet wurden, in denen 
eine hohe natürliche Strahlung vorhanden ist. 
Angesichts der Tendenz, Wohnungen mit besserer Wär­
medämmung zu bauen, ist ein gemeinschaftliches Infor­
mationsprogramm zu dieser Problematik dringend er­
forderlich. 
1.7.3. Nach Ansicht des Ausschusses sollte sich die 
Kernindustrie um mehr Offenheit bemühen. Ihre Tätig­
keiten dürfen nicht geheim sein, weshalb die Öffentlich­
keit mehr Informationen und Einblick erhalten sollte, 
um ihr eine übermäßige Furcht vor möglichen Krebsrisi­
ken zu nehmen. 
2. Besondere Bemerkungen 
2.1. Überprüfung der Vorhaben 
2.1.1. Der Ausschuß drängt auf eine regelmäßige 
Überprüfung der im Rahmen diese Aktionsplans durch­
geführten Projekte, um sicherzustellen, daß die gesetz­
ten Ziele auch erreicht werden und daß eine regelmäßige 
Bewertung stattfindet. Offensichtlich fehlt es an organi­
satorischen Vorkehrungen für eine solche Überprüfung 
und Bewertung. 
2.1.2. Die Verwendung der Mittel, die in dem Fünf­
jahreszeitraum zugewiesen werden, muß zu verantwor­
ten sein; der Ausschuß will keineswegs die finanzielle 
Unterstützung freiwilliger Organisationen einge­
schränkt sehen, doch sollte die Kommission s.E. unbe­
dingt sicherstellen, daß sie auch die fachlichen Voraus­
setzungen erfüllen, um der Allgemeinheit von Nutzen 
zu sein. 
2.1.3. Der Programmschwerpunkt muß nach Ansicht 
des Ausschusses auf der wirksamen Aufklärung der 
Öffentlichkeit liegen. Der vorgeschlagene Aktionsplan 
ist aber so ausgelegt, daß sich die finanzielle Unterstüt­
zung in erster Linie auf das Gesundheitspersonal kon­
zentriert. Dagegen ist zwar nichts einzuwenden, doch 
muß gewährleistet sein, daß dieses Gesundheitspersonal 
das strategische Ziel verfolgt, krebsgefährdete Men­
schen zu informieren und zu beraten. 
2.2. Der Europäische Kodex gegen Krebs sollte grö­
ßere Verbreitung finden und von den einzelstaatlichen 
Regierungen und Behörden, den Arbeitgebern und den 
Gewerkschaften wichtiger genommen werden. Es kann 
noch viel mehr zur Aufklärung der Öffentlichkeit getan 
werden. 
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2.3. Krebsverhütung 
2.3.1. Bekä mpfung des Tabakkonsums 
2.3.1.1. Der Ausschuß unterstützt das Aktionspro­
gramm. Die Regierungen der Mitgliedstaaten könnten 
jedoch mit gutem Beispiel vorangehen und in allen 
öffentlichen Einrichtungen (z.B. medizinische Versor­
gungseinrichtungen, Schulen und Bibliotheken) das 
Rauchen (außer in eigens hierfür vorgesehenen Berei­
chen) zu verbieten. 
2.3.1.2. Die Sozialpartner könnten mehr für die Be­
kämpfung des Tabakkonsums tun, indem sie neuartige 
Informationskampagnen auf der Grundlage des Euro­
päischen Kodex gegen Krebs unterstützen. Es ist wich­
tig, daß sie voll einbezogen werden und für die Wünsche 
aller Beschäftigten Verständnis aufbringen. 
2.3.1.3. Außerdem könnten in Privatgebäuden, in de­
nen sich viele Menschen aufhalten, wie z. B. Hotels 
und Freizeitanlagen, Nichtraucherzonen eingerichtet 
werden. 
2.3.2. Ernährung und Krebs 
2.3.2.1. Der Ausschuß unterstützt das in der Ent­
schließung dargelegte Programm voll und ganz. Am 
vordringlichsten erscheint ihm dabei die gründlichere 
Erforschung aller denkbaren, auch statistischen Zusam­
menhänge zwischen Ernährung und Krebs. Sobald die 
diesbezüglichen Fakten bekannt sind, sollten Leitlinien 
und Informationskampagnen folgen. 
2.3.2.2. In Anbetracht des unterschiedlichen kultu­
rellen Hintergrunds und der verschiedenen Ernährungs­
gewohnheiten, Sitten und Gebräuche mag ein einheitli­
ches gemeinschaftliches Ernährungsprogramm für alle 
12 Mitgliedstaaten zwar schwer möglich sein. Sobald 
jedoch genügend unwiderlegbare Fakten vorliegen, soll­
ten Ernährungsleitlinien in Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedstaaten und unter Berücksichtigung der natio­
nalen Probleme aufgestellt werden. 
2.3.3. Schutz vor krebserregenden Stoffen 
2.3.3.1. Aktionen in diesem Bereich werden größten­
teils von anderen Kommissionsdienststellen durch­
geführt. Daher sollte der Aktionsplan lediglich Impulse 
geben, um den Fortschritt voranzutreiben. Doppelarbeit 
sollte dabei allerdings vermieden werden. 
2.3.4. Vorsorgeuntersuchung und Früher­
kennung 
2.3.4.1. Das vorrangige Ziel jeder Strategie sollte die 
Krebsverhütung sein. Die Früherkennung von Krebs ist 
jedoch ebenfalls äußerst wichtig, denn sie rettet Leben, 
erspart Schmerzen und Leiden. Außerdem können da­
durch Kosten für Krankenhausaufenthalte und Arznei­
mittel eingespart werden. 
2.3.4.2. Bei bereits eingetretenen Krebserkrankungen 
dient die Vorsorgeuntersuchung der Entdeckung früher 
Krebsstadien ohne erkennbare Symptome. Zur ärztli­chen Früherkennung gehört das frühzeitige Aufspüren 
von Anzeichnen, Symptomen und Syndromen, die auf 
Krebs hindeuten. 
2.3.4.3. Wie sich gezeigt hat, ist die Früherkennung 
bei einigen Krebsformen von Vorteil und verbessert 
ihre Heilprognose. So begünstigt die Früherkennung 
nachweislich eine erfolgreiche Behandlung von Gebär­
mutterhals-, Brust- und Hautkrebs sowie einiger For­
men des Darmkrebses. Theoretisch könnte dies für alle 
Krebsarten gelten. Erschwerend ist jedoch der Umstand, 
daß in einigen Körperregionen (z.B. im Darm) an ein 
und derselben Stelle verschiedene Krebsarten mit unter­
schiedlichen Wachstumsgeschwindigkeiten entstehen 
können. Bei Krebsarten mit schleichender Entwicklung 
spielt die Früherkennung dagegen eine eher untergeord­
nete Rolle. Das andere Extrem bilden die Krebsarten 
mit der höchsten Ausbreitungsgeschwindigkeit, bei de­
nen sich der Primärkrebs wahrscheinlich schon über die 
Blut- und Lymphbahnen ausgebreitet hat, bevor er mit 
den heutigen Früherkennungsuntersuchungen, so sorg­
fältig sie auch durchgeführt werden mögen, entdeckt 
werden kann. 
2.3.4.4. Der Ausschuß befürwortet die Ziele der 
Kommission auf dem Gebiet der Vorsorgeuntersuchung 
und Früherkennung. Seines Erachtens ist es an der 
Zeit, sich nicht mehr mit Pilotprojekten zu begnügen, 
sondern Maßnahmen in die Wege zu leiten oder zu 
fördern, um zu erreichen, daß in den Mitgliedstaaten 
in breiterem Umfang und mit größerem Erfolg als bisher 
Vorsorgeuntersuchungen durchgeführt werden. Hierfür 
sind folgende Voraussetzungen zu schaffen : 
— Förderung einer positiven Einstellung der Öffent­
lichkeit gegenüber Vorbeugungs- und Vorsorgeun­
tersuchungsprogrammen auf nationaler und lokaler 
Ebene, 
— Überzeugung des Gesundheitspersonals davon, daß 
gesundheitsfördernde Maßnahmen und Vorsorge­
untersuchungen sinnvolle Bestandteile der medizi­
nischen Grundversorgung der Gesamtbevölkerung 
sind, 
— Verbesserung der spezifischen Kenntnisse und Fer­
tigkeiten des Vorsorgeuntersuchungen durchführen­
den Gesundheitspersonals, 
— Schaffung finanzieller und beruflicher Anreize für 
die im Bereich der medizinischen Primärversorgung 
tätigen Ärzte (Allgemeinmediziner und Fachärzte) 
im Rahmen des öffentlichen Gesundheitswesens. 
2.3.4.5. Eine frühere Erkennung des Krebses sollte 
durch folgende Maßnahmen gefördert werden: 
— Verkürzung der Diagnosezeiten (Dauer und Warte­
zeiten) auf der Primärebene durch entsprechende 
ärztliche Schulung (insbesondere der niedergelasse­
nen praktizierenden Ärzte), 
— Reduzierung der Zeitverluste durch Verwaltungsfor­
malitäten beim Übergang von der Primär- zur Sekun­
därebene, 
— Verkürzung der Wartezeiten für Arzttermine und 
Verringerung der Zeitverluste bei der klinischen 
Diagnostik in Krankenhäusern, 
30. 12. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 329/63 
— Entwicklung empfindlicher Tests zur Entdeckung 
bösartiger Krankheiten im frühesten Stadium. 
2.3.4.6. Obwohl der Ausschuß die Auffassung ver­
tritt, daß die Mitgliedstaaten für die meisten dieser 
Maßnahmen auf nationaler Ebene verantwortlich sein 
sollten, wäre seines Erachtens von der Kommission zu 
erwarten, daß sie supranationale Initiativen im Bil-
dungs- und Forschungsbereich fördert. Nach Ansicht 
des Ausschusses sollten unter dem Haushaltsposten 
„Ausbildung" des Aktionsplans für 1990-1994 auch ge­
zielte theoretische und praktische Schulungsmaßnah­
men auf dem Gebiet der Vorbeugung und Früherken­
nung für alle in der medizinischen Primärversorgung 
tätigen Ärzte vorgesehen werden. 
2.4. Krebsregister und ähnliche Aktionen 
Der Ausschuß befürwortet und unterstützt die diesbe­
züglichen Vorschläge. 
2.4.1. Zur Beobachtung der Fortschritte bei der 
Krebsverhütung bedarf es epidemiologischer Studien 
über die Zahl der Krebskranken und Krebstoten. Die 
Mitgliedstaaten sollten einheitliche Verfahren ent­
wickeln, die den Zugang anerkannter Forscher zu Daten 
über Krebsfälle und Todesursachen regeln, damit auf­
schlußreiche Untersuchungen möglichst großer, paneu­
ropäischer Populationen unternommen werden können. 
2.5. Aufklärung und Gesundheitserziehung 
2.5.1. Aufklärung der Öffentlichkeit 
2.5.1.1. Zusätzlich zu den in dem betreffenden Kapi­
tel des Kommissionsentwurfs aufgezählten Zielen soll­
ten die Regierungen der Mitgliedstaaten daran gehen, 
auf regionaler und lokaler Ebene eine Organisa­
tionsstruktur zur regelmäßigen Information der Öffent­
lichkeit aufzubauen. Dabei müßte den Problemen bei 
der Kommunikation mit bestimmten Bevölkerungs­
gruppen, wie z.B. ethnischen Minderheiten und Anal­
phabeten, Rechnung getragen werden. 
2.5.1.2. Die Verantwortung für die Aufklärung der 
Öffentlichkeit darf nicht allein bei der Kommission 
liegen, zumal die entsprechenden Kommunikationskon­
zepte auf Ebene der Mitgliedstaaten in die Praxis umge­
setzt werden können. 
2.5.1.3. Der Rat sollte sicherstellen, daß die Mitglied­
staaten die Aufklärung der Öffentlichkeit übernehmen 
und dafür sorgen, daß sie mit der nötigen Sachkenntnis 
durchgeführt wird. 
2.5.2. Gesundheitserziehung zur Krebs­
verhütung 
Der Ausschuß weist darauf hin, daß die Mitgliedstaaten 
für die vorgeschlagenen Maßnahmen weitgehend selbst 
verantwortlich wären. Die Kommission kann zwar Hil­
festellung leisten und Ziele festlegen, doch nützt alles 
nichts, wenn die Regierungen der Mitgliedstaaten nicht 
zu rückhaltloser Zusammenarbeit bei der Durchfüh­rung der Maßnahmen bereit sind. Andernfalls bleiben 
die Zielsetzungen der Gesundheitserziehung reines 
Wunschdenken. 
2.5.3. Ausbildung des Gesundheitsperso­
nals 
2.5.3.1. Dem Gesundheitspersonal kommt eine wich­
tige Funktion bei der Durchführung jedweder Maßnah­
me zur Krebsverhütung zu, und es sollten keine Mühen 
gescheut werden, seine Unterstützung zu gewinnen. 
2.5.3.2. Ganz entscheidend für den Erfolg des Kamp­
fes gegen den Krebs ist die Ausbildung aller im Bereich 
der Primärversorgung tätigen Ärzte und iher Helfer auf 
dem Gebiet der Vorbeugung, der Vorsorgeuntersu­
chung und der Erkennung früher Anzeichen und Symp­
tome des Krebses. Hierfür gibt es zwei unwiderlegbare 
Gründe: 
Erstens sehen die im Primärbereich tätigen Ärzte Jahr 
für Jahr regelmäßig bis zu 90 % der Bevölkerung in 
deren häuslicher Umgebung oder in ihrer Praxis. Sie 
sind die einzige Gruppe, die regelmäßigen persönlichen 
Kontakt mit dem Großteil der Bevölkerung hat, wobei 
die Wahrscheinlichkeit, daß ihr ärztlicher Rat befolgt 
wird, groß ist. Diese Ärzte dürften daher in erster Linie 
für die Aufgabe in Frage kommen, die Bevölkerung 
aufzuklären und zu einer Änderung ihrer Einstellung 
und ihrer Verhaltensweisen zu bewegen. 
Zweitens sind die im Primärbereich tätigen praktischen 
Ärzte und Fachärzte und ihr Hilfspersonal die wichtig­
sten Akteure, da sie die grundlegenden Vorsorgeunter­
suchungen und Früherkenungsmaßnahmen durch­
führen. 
Aus diesen Gründen empfiehlt der Ausschuß, den Anteil 
der Ausgaben für die Ausbildung des Gesundheitsperso­
nals an dem für 1990-1994 vorgeschlagenen Haushalt 
zu erhöhen. 
2.5.3.3. Der Ausschuß verspricht sich von der Förde­
rung der Mobilität einzelner Angehöriger des Gesund­
heitspersonals zum Zwecke der onkologischen Fortbil­
dung keinen nennenswerten Beitrag zur Bekämpfung 
des Krebses. Seines Erachtens wäre es zur Weiterver­
breitung der Kenntnisse über richtiges medizinisches 
Verhalten sinnvoller und letztlich kostengünstiger, Mit­
tel für eine entsprechende Fortbildung der für die Aus­
bildung von praktischen Ärzten und Pflegepersonal ver­
antwortlichen Lehrkräfte bereitzustellen. 
2.5.3.4. Wie zu erfahren war, wird z.Z. auch ein 
Leitfaden für das Pflegepersonal ausgearbeitet. Diese 
Initiative der Kommission sollte unterstützt und vorran­
gig vorangetrieben werden. 
Der Ausschuß empfieht, in diesem Leitfaden auch Rat­
schläge zu geben, wie das Gesundheitspersonal Vorbeu­
gungsmaßnahmen in sein tägliches Arbeitsprogramm 
aufnehmen und die Patienten eingehender informieren 
kann. 
Nr. C 329/64 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 30. 12. 89 
Nach Ansicht des Ausschusses wäre es empfehlenswert, 
diesen Leitfaden von Vertretern der Heilberufe erstellen 
und gemeinschaftsweit verteilen zu lassen. 
2.6. Krebsforschung 
2.6.1. Der größte Teil der Krebsforschung sollte im 
Rahmen des Rahmenprogramms für Forschung und 
technologische Entwicklung stattfinden, aus dessen 
Haushalt mehr Mittel dafür bereitgestellt werden 
sollten. 
2.6.2. Krebs beeinträchtigt nicht nur die Lebensqua­
lität der daran Erkrankten, sondern auch der sie betreu­
enden Personen (Gesundheitspersonal und Angehörige). 
Deshalb sollte die Erforschung dieser Krankheit intensi­
viert werden. Man darf sich niemals damit abfinden, 
daß es keine Heilverfahren oder Vorbeugungsmaßnah­
men geben soll. 
3. Schlußfolgerungen 
Der gesamte Aktionsplan 1990-1994 sollte auf Krebs­
verhütung ausgerichtet sein; als unerläßliche Vorausset-
Geschehen zu Brüssel am 19. Oktober 1989. zung hierfür müssen allerdings folgende Bedingungen 
erfüllt werden: 
— Bereitstellung zusätzlicher Finanzmittel, 
— bedingungslose Zusammenarbeit der Regierungen 
sämtlicher Mitgliedstaaten, 
— Mitarbeit des Gesundheitspersonals, dem Anreize 
für die von ihm durchzuführenden zusätzlichen Vor­
sorgeuntersuchungen geboten werden müssen, 
— aktive Beteiligung der für die Ausbildung von Ärzten 
und Pflegepersonal verantwortlichen Lehrkräfte, 
— aktive Mitwirkung von Pädagogen bei der Aufklä­
rung Jugendlicher und ihrer Eltern, 
— tatkräftigere Unterstützung durch die Arbeitgeber 
und Arbeitnehmer im öffentlichen und privaten 
Sektor, 
— intensivere Bemühungen um die Aufklärung der Öf­
fentlichkeit. 
Der Ausschuß befürwortet die Zielsetzungen der Kom­
mission, hofft jedoch, daß der Rat sich darüber im 
klaren ist, daß die Regierungen der Mitgliedstaaten 
diesen Aktionsplan lediglich als Auslöser und Anregung 
für den Aufbau eigener Strukturen zur Bekämpfung des 
Krebses verstehen sollten. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE