Im zweiten Jahr in Folge hat sich die Standortverlagerung des vormals größten Ausführers von IT-Komponenten nach Südostasien stark negativ auf den Gesamtwert der Ausfuhren in die EU ausgewirkt. Die Einfuhren von Büro- und Telekommunikationsgeräten aus Costa Rica in die EU gingen 2015 um beinahe 94 % zurück. Die Gesamtsumme der Ausfuhren von IT-Ausrüstungen sank von 2 372 Mio. EUR im Jahr 2013 auf nur mehr 147 Mio. EUR im Jahr 2015.

Im Einklang mit der Methodik der vorangegangenen Berichte über die Durchführung des Abkommens werden Einfuhren in die EU auf der Grundlage der im Oktober 2016 erhobenen Daten von EUROSTAT und Ausfuhren aus der EU nach Zentralamerika auf der Grundlage zentralamerikanischer Statistiken berechnet. Da die zentralamerikanischen Statistiken in US-Dollar erstellt werden, wurden diese zu dem von EUROSTAT verwendeten Jahreswechselkurs in Euro umgerechnet.

2013 2014 2015 2013 – 2015

Veränderung in % Büro- und Telekommunikationsgeräte 2 372 1 925 147 - 93,8 %

Aufschlüsselung der Einfuhren aus Zentralamerika in die EU und ihre jährliche Entwicklung (in Mio. EUR)

Quelle: EUROSTAT und Generaldirektion Handel (GD TRADE)

Insgesamt haben in diesem dritten Jahr der Durchführung des Abkommens die Ausfuhren aus der EU in jedes der sechs Länder sowie die Einfuhren in die EU aus jedem der sechs Länder der Region bei acht der zwölf möglichen Einfuhr-Ausfuhr-Kombinationen um über 20 % zugenommen, wenn man vom starken Rückgang bei Ausfuhren von IT-Komponenten aus Costa Rica absieht. Das schlägt sich in einem Wachstum von über 20 % beim Gesamthandelsvolumen in vier der sechs Länder (und über 10 % im fünften Land) nieder. Costa Rica bleibt auch 2016 ein Sonderfall, was auf spezifische endogene Gründe zurückzuführen ist, die in den kommenden Jahren aber nicht mehr zum Tragen kommen dürften.

Nach wie vor konzentrieren sich die zentralamerikanischen Ausfuhren in die EU auf einige wichtige Ausfuhrerzeugnisse, wenngleich laut SIECA die Zahl der in die EU ausgeführten Erzeugnisse 2015 im Vergleich zum Vorjahr um 5,3 % stieg. Inzwischen handelt es sich um 1615 Erzeugnisse (6-stellige Zolltarifpositionen nach dem Harmonisierten System für Zentralamerika).

Auf die folgenden Bereiche entfielen die meisten Einfuhren aus Zentralamerika (nach Abschnitt im HS) im Jahr 2015: Waren pflanzlichen Ursprungs (51 %); Lebensmittel, Getränke und Tabak (11,1 %); optische und fotografische Instrumente (8,1 %). Die wichtigsten Bereiche bei Ausfuhren aus der EU in die Region waren: Maschinen, Apparate und Geräte (23,8 %), Erzeugnisse der chemischen Industrie und verwandter Industrien (22,6 %), Beförderungsmittel (14,3 %).

2015 war Costa Rica das wichtigste Bestimmungsland für Ausfuhren aus der EU nach Zentralamerika (25 %), gefolgt von Panama und Guatemala (24 % bzw. 22 %). Unter den ausgeführten Erzeugnissen standen 2015 pharmazeutische Erzeugnisse (11 % der Ausfuhren aus der EU) an der Spitze, gefolgt von Kraftfahrzeugen (7 %) und Stahlerzeugnissen (5 %).

Gleichzeitig war 2015 bei den Ausfuhren aus Zentralamerika bei bestimmten Erzeugnissen ein starker Anstieg zu verzeichnen :

·Die Einfuhren von optischen und fotografischen Instrumenten (HS 90) in die EU nahmen um 46 % zu und stiegen von 284,8 Mio. EUR auf 417 Mio. EUR.

·Bei medizinischen Geräten stiegen die Einfuhren in die EU um 32 % (von 194 Mio. EUR auf 257 Mio. EUR).

·Bei Kaffee stiegen die Einfuhren um 33 % (von 702 Mio. EUR auf 935 Mio. EUR). Die Region konnte die durch den sogenannten „Kaffeerost“ verursachten Verluste überwinden, die sich 2014 stark auf die Kaffeeerzeugung in Zentralamerika sowie auf die Ausfuhren ausgewirkt hatte.

Die Ausfuhren aus Guatemala in die EU stiegen von 691 Mio. EUR im Jahr 2014 auf 865 Mio. EUR im Jahr 2015. Zu den ausgeführten Waren, bei denen ein starkes Wachstum zu verzeichnen war, gehören: genießbare Früchte und Nüsse (HS 08) mit einem Anstieg auf 70 Mio. EUR (über 130 % Wachstum), Erze (HS 26) mit einem Anstieg auf 69,2 Mio. EUR (168 % Wachstum) und Gemüse, das zu Ernährungszwecken verwendet wird, (HS 07) mit einem Anstieg auf 50,3 Mio. EUR (plus 30 %).

Nicaragua verzeichnete den prozentual höchsten Anstieg bei den Handelsströmen (32 % im Jahr 2015). Diese Entwicklung beruht auf einem starken Wachstum bei den Ausfuhren aus der EU in dieses Land (plus 54 %) sowie den Einfuhren in die EU, die um 14,5 % von 285 Mio. EUR auf 326,5 Mio. EUR stiegen. Die Zunahme bei den Ausfuhren aus der EU nach Nicaragua war bei den folgenden Positionen besonders stark: 141 % bei elektrischen Maschinen (HS 85) auf 87 Mio. EUR, 202 % bei Stempelmarken und Büchern (HS 49) auf 11 Mio. EUR und 63 % bei Kautschuk (HS 40). Der Anstieg bei den Einfuhren aus Nicaragua war ebenfalls erheblich, insbesondere bei folgenden Positionen: genießbare Früchte und Nüsse (HS 08) auf 6,5 Mio. EUR, Kaffee auf 94 Mio. EUR (plus 47 %) und Ölsamen (HS 12) von 25 Mio. EUR auf 35 Mio. EUR (plus 29 %).

Auch die Handelsströme zwischen Honduras und der EU nahmen erheblich zu. Die Ausfuhren aus der EU stiegen vor allem bei folgenden Positionen: um 88 % bei elektrischen Maschinen (HS 85) auf 132 Mio. EUR, 154 % bei pharmazeutischen Erzeugnissen (HS 30) und 98 % bei Erzeugnissen der chemischen Industrie (HS 38). Die Gesamteinfuhren in die EU stiegen von 841 Mio. EUR im Jahr 2014 auf 1,01 Mrd. EUR im Jahr darauf. Einige der traditionellen Erzeugnisse, bei denen die stärkste Zunahme zu verzeichnen war, sind: Kaffee (HS 09) von 447,3 Mio. EUR auf 607,5 Mio. EUR (plus 36 %), Tabak (HS 24) plus 56 % und Gemüse, das zu Ernährungszwecken verwendet wird, (HS 07) von 11,6 Mio. EUR auf 19,3 Mio. EUR (plus 66 %).

Die Einfuhren aus Panama in die EU nahmen dank des Wachstums bei den folgenden Positionen um 27 % zu: bei Reifen (HS 4011) auf 62,4 Mio. EUR (plus 72 %), bei Futter (HS 23) auf 7,6 Mio. EUR (123 %) sowie bei größeren Transaktionen in der Schiffsbauindustrie, wo sich der Wert bei Wasserfahrzeugen (HS 89) mit 201 Mio. EUR mehr als verdoppelte. Die Ausfuhren von Kaffee (HS 09), der kein traditionelles aus Panama in die EU geliefertes Grunderzeugnis ist, nahmen ebenfalls um 66 % zu.

Auch die Ausfuhren aus der EU nach Costa Rica (plus 23 %) und El Salvador (plus 30 %) entwickelten sich sehr positiv. In Costa Rica war bei folgenden Positionen eine besonders starke Zunahme zu verzeichnen: 21 % bei pharmazeutischen Erzeugnissen (HS 30), 79 % bei Landfahrzeugen (HS 87) und 38 % bei Erzeugnissen der chemischen Industrie (HS 38). In El Salvador ist der Anstieg um 53 % bei mechanischen Maschinen (HS 84), 75 % bei elektrischen Maschinen (HS 85) und 60 % bei medizinischen Geräten (HS 90) besonders hervorzuheben.

2.3. Nutzung von Zollpräferenzen im Rahmen des Abkommens

Inwieweit die im Rahmen des Abkommens gewährten Zollpräferenzen in Anspruch genommen wurden, kann geschätzt werden, indem der Anteil des im Rahmen des Abkommens abgewickelten Handelsstroms bewertet wird. Voraussetzung dafür sind detaillierte Daten über die Zollabfertigung. Zentralamerika hat der EU mitgeteilt, dass die von den jeweiligen Zollbehörden verwalteten Datenbanken gegenwärtig nicht für einen regelmäßigen Austausch detaillierter Statistiken zur Analyse der Zollpräferenzen geeignet sind; eine Ausnahme bildet Costa Rica, das der EU entsprechende Daten zur Verfügung stellte.