KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 15.12 1995 
KOM(95) 725 endg. 
95/0026 (SYN) 
Überprüfter Vorschlag für einen 
BESCHLUSS DES RATES 
ZUR DURCHFÜHRUNG EINES FORTBILDUNGSPROGRAMMS 
FÜR DIE FACHKREISE DER EUROPÄISCHEN 
AUDIOVISUELLEN INDUSTRIE 
(MEDIA II - FORTBILDUNG) 
(1996 - 2000) 
(gemäß Artikel 189 c, Buchstabe d) des EG-Vertrages 
von der Kommission vorgelegt) 

BEGRÜNDUNG 
Am 10. Juli 1995 legte der Rat seinen gemeinsamen Standpunkt zur Annahme des 
Beschlusses des Rates zur Durchfuhrung eines Fortbildungsprogramms für die Fachkreise 
der europäischen audiovisuellen Industrie (MEDIA II - Fortbildung) fest (Dok. 8427/2/95 
Rev. 2 Audio 17 Pro-coop-16). 
Der gemeinsame Standpunkt wurde dem Europäischen Parlament im Rahmen des 
Verfahrens der Zusammenarbeit (Artikel 189c EGV) übermittelt. Am 15. November 1995 
beschloß das EP auf seiner Plenartagung elf Abänderungsvorschläge. 
a) Abänderungsvorschläge, die die Kommission vollständig oder teilweise übernommen 
hat: 
Abänderung Nr. 1 (Erwägungsgrund 26 a, neu). Es ist wünschenswert, die 
Aktivitäten im Rahmen von MEDIA II (Fortbildung) mit denen anderer 
internationaler Organisationen wie dem Europarat zu koordinieren. Die 
Kommission hat allerdings eine knappere Formulierung gewählt als die vom 
Parlament vorgeschlagene Fassung. Auf die assoziierten mittel- und 
osteuropäischen Länder (MOEL) wird bereits in dem Erwägungsgrund Nr. 26 und 
in Artikel 5 des gemeinsamen Standpunkts des Rates Bezug genommen. 
Abänderung Nr. 2 (Artikel 2 Absatz 1 zweiter Spiegelstrich). Die ausdrückliche 
Bezugnahme auf die Drehbuchgestaltungstechniken und die Tatsache, daß das 
Programm die Ausbildungsgänge für Berufe in der Bild- und Tontechnik ergänzt, 
dient der Präzisierung der in dem gemeinsamen Standpunkt genannten vorrangigen 
Ziele ( Management und neue Technologien). Dem Begriff "Multimedia" hat die 
Kommission den der "audiovisuellen Programme" vorgezogen, da er der 
Zielsetzung von MEDIA II besser entspricht. 
Abänderung Nr. 3 (Artikel 2 Absatz 2). Die Vernetzung der an den 
Fortbildungsmaßnahmen beteiligten Partner und die Fortbildung von Ausbildern 
bilden Schlüsselelemente des Programms, die bereits im Anhang zum 
gemeinsamen Standpunkt enthalten waren. Somit ist es logisch, daß sie noch 
A 
einmal im Programm selbst genannt werden. Allerdings hat sich die Kommission 
für eine Formulierung entschieden, die knapper ist als die vom Parlament 
vorgeschlagene Fassung. 
Abänderung Nr. 5 (Artikel 3). Da die im gemeinsamen Standpunkt vorgesehene 
Begrenzung des Gemeinschaftsbeitrags zur Deckung der mit den 
Fortbildungsmaßnahmen verbundenen Kosten auf 50 v.H. die innovatorischen 
Möglichkeiten des Programms ernsthaft gefährdet, übernimmt die Kommission 
den Abänderungsvorschlag des Parlaments, der - wie bereits der ursprüngliche 
Kommissionsvorschlag - die Obergrenze bei 75 v.H. ansiedelt. Was die 
Finanzausstattung des Programms angeht, nimmt die Kommission Kenntnis vom 
Vorschlag des Parlaments (58 Mio. ECU gegenüber 45 Mio. ECU in dem 
gemeinsamen Standpunkt); sie, weist darauf hin, daß die Aufnahme eines 
finanziellen Bezugsrahmens in den Rechtsakt auf einen einseitigen Standpunkt des 
Rates zurückgeht. 
Abänderung Nr. 6 (Artikel 6 Absatz 4 Unterabsatz a (neu). Die Kommission 
akzeptiert die Forderung, daß in dem von ihr nach der Hälfte der 
Programmlaufzeit zu erstellenden Bewertungsbericht die Wertschöpfung des 
künstlerischen Schaffens und die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen 
Auswirkungen der geforderten Maßnahmen aufzufuhren sind. 
Abänderung Nr. 10 (Anhang - Teil 1 Ziffer 2.2 zweiter Unterabsatz). Dieser 
Abänderungsvorschlag zielt darauf ab, die in Abänderung Nr. 5 vorgeschlagene 
und von der Kommssion akzeptierte Obergrenze von 75 v.H. in den Anhang zu 
übernehmen. 
b) Abänderungsvorschläge, die die Kommission inhaltlich akzeptiert, die ihrer 
Auffassung nach aber bereits im gemeinsamen Standpunkt abgedeckt sind: 
Abänderung Nr. 4 (Artikel 2 erster Unterabsatz Ziffer 2.a (neu)) Auf die 
Notwendigkeit, daß die Mitgliedstaaten über ein den Bedürfhissen der Industrie 
entsprechendes Know-how verfugen und in der Lage sein müssen, denen, die 
Fortbildungsmaßnahmen wahrnehmen wollen, realistische Möglichkeiten 
anzubieten, wird bereits in Artikel 1 des gemeinsamen Standpunkts eingegangen, 
der gemäß Artikel 127 Ziffer 1 (EGV) festlegt, daß das Programm MEDIA II 
(Fortbildung) die Maßnahmen der Mitgliedstaaten unter strikter Beachtung der 
Verantwortung der Mitgliedstaaten für Inhalt und. Gestaltung der beruflichen 
Bildung unterstützt und ergänzt. 
Abänderung Nr. 7 (Anhang Ziffer 1.1 (neu). Auf die Notwendigkeit des 
Austausches von Know-how wird bereits in Artikel 22 des gemeinsamen 
Standpunktes eingegangen. Die Ausbildung von Drehbuchautoren ist Gegenstand 
der vom Parlament vorgeschlagenen und von der Kommission akzeptierten 
Abänderung Nr. 2. 
Abänderung Nr. 8 (Anhang Ziffer 1.2. a (neu). Die Forderung nach 
Berücksichtigung der kulturellen Aspekte des audiovisuellen Sektors und des 
europäischen audiovisuellen Marktes ist in den Erwägungsgründen Nr. 15, 16 und 
17 sowie im Anhang Ziffer 1.1 erster Absatz des gemeinsamen Standpunktes 
ausdrücklich genannt. 
Abänderung Nr. 9 (Anhang Ziffer 2.1 erster Unterabsatz). Die Forderung nach 
dem allen Politiken der Europäischen Union zugrundeliegenden Prinzip der 
Chancengleichheit ist in Erwägungsgrund Nr. 28 des gemeinsamen Standpunkts 
ausdrücklich erwähnt. 
Abänderung Nr. 11 (Anhang Ziffer 1.2.c (neu)). Maßnahmen zur Erleichterung des 
"Eintritts" der Absolventen der Fachbildungseinrichtungen in die europäische 
Film- und Fernsehindustrie sind bereits in Artikel 2 Absatz 2 sowie im Anhang 
1.1 zweiter Spiegelstrich und 1.2 dritter Spiegelstrich des gemeinsamen 
Standpunkts vorgesehen. 
ABÄNDERUNGSVORSCHLÄGE DES EUROPAISCHEN PARLAMENTS, DIE 
TEILWEISE IN IHREN ÜBERPRÜFTEN VORSCHLAG ÜBERNOMMEN HAT DIE KOMMISSION VOLLSTÄNDIG ODER 
Gemeinsamer Standpunkt Überprtifter Vorsehlag 
Erwägungsgrund 26 a (neu)1 
"Es ist wünschenswert, die im Rahmen des Programms vorgesehenen 
Aktivitäten mit denen anderer internationaler Organisationen wie 
dem Europarat zu koordinieren." 
Artikel 2 Absatz 1 zweiter Spiegelstrich2 
Nutzung und Entwicklung neuer Technologien' für die 
Produktion von Programmen mit hoher kommerzieller und 
künstlerischer Wertschöpfung.-Nutzung und Entwicklung neuer Technologien für die 
Produktion audiovisueller Programme mit hoher 
kommerzieller und künstlerischer Wertschöpfung - als 
Ergänzung zu den Ausbildungsgängen für Berufe in der Bild-
und Tontechnik. 
Drehbuchgestaltungstechniken 
Artikel 2 Absatz 23 
2) Die Zusammenarbeit und der Austausch von Know-how 
zwischen den an den Fortbildungsmaßen beteiligten Partnern 
(Bildungseinrichtungen, Fachkreise und Unternehmen) sollen 
gefördert werden. 2) Die Zusammenarbeit und der Austausch von Know-
how sollen durch die Vernetzung der an den 
Fortbildungsmaßnahmen beteiligten Partnern 
(Bildungseinrichtungen, Fachkreise und Unternehmen) 
und durch die Weiterentwicklung der Fortbildung von 
Ausbildern gefördert werden. 
Artikel 34 
Die Empfanger einer Gemeinschaftshilfe, die an der Durchführung 
der im Anhang aufgeführten Maßnahmen beteiligt sind, tragen einen 
» wesentlichen Teil der Kosten (mindestens 50 v.H.). In besonderen, 
hinreichend begründeten Fällen kann dieser Prozentsatz bis auf 25 
v.H. gesenkt werden. 
Die Finanzierung der Gemeinschaft richtet sich nach den Kosten und 
der Art der einzelnen in Aussicht genommenen Maßnahmen. 
Der als finanzieller Bezugsrahmen für die Durchführung des 
Programms dienende Betrag beläuft sich für den in Artikel 1 
genannten Zeitraum auf 45 Mio. ECU. 
Die jährlichen Mittel weiden von der Haushaltsbehörde innerhalb der 
durch die Fianzielle Vorausschau gesetzten Grenzen bewilligt. Die Empfanger einer Gemeinschaftsbeihilfe, die an der Durchführung 
der im Anhang aufgeführten Maßnahmen beteiligt sind, tragen einen 
wesentlichen Teil der Kosten (mindestens 25 v.H.). 
Artikel 6 Absatz 4 Unterabsatz a (neuV 
In diesem Bericht sind insbesondere die auf der Grundlage der 
Gemeinschaftsförderung erzielte Wertschöpung des künstlerischen 
Schaffens und die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen 
Auswirkungen der geförderten Maßnahmen aufzuführen. 
Anhang Teil 2 Ziff. 2.2 zweiter Unterabsatz 
Der Gemeinschaftsbeitrag bis zu 75 v.H. der gesamten 
Fortbildungskosten wird im. Rahmen einer gemeinsamen 
Finanzierung mit öffentlichen und/over privaten Partnern 
bereitgestellt. 
<3N 
-KC ABÄNDERUNGSVORSCHLÄGE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS. DIE DIE KOMMISSION NICHT IN IHREN 
ÜBERPRÜFTEN VORSCHLAG ÜBERNOMMEN HAT 
Abänderung Nr. 4 (Artikel 2 erster Unterabsatz Ziffer 2 a (neu) 
M2a. dafür Sorge tragen, daß jeder Mitgliedstaat zusätzlich zu den von der audiovisuellen Industrie eingeleiteten Initiativen über ein Know-how 
verfügt, das den Bedürfnissen der Industrie entspricht und denen, die Fortbildungsmaßnahmen wahrnehmen wollen, realistische Möglichkeiten 
bieten kann". 
Abänderung Nr. 5 (Artikel 3 zweiter, dritter und vierter Unterabsatz) 
"Ausnahmen sind möglich, wenn dies der Förderung der Zusammenarbeit und des Austausches von Know-how zwischen den an den 
Fortbildungsmaßnahmen beteiligten Partnern dient. 
Die Finanzierung der Gemeinschaft richtet sich nach den Kosten und der Art der einzelnen in Aussicht genommenen Maßnahmen. Die 
Obergrenzen sind in\ Anhang festgelegt. 
Die Finanzausstattung des Programms beläuft sich auf 58 Mio. ECU. 
Die Haushaltsbehörde legt die jährliche Mittelausstattung fest. Dabei trägt sie den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung gemäß 
Artikel 2 der Haushaltsordnung für den allgemeinen Haushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften Rechnung". 
Abänderung Nr. 7 (Anhang - Ziffer 1.1 (neu)Y 
"1.1 Fortbildung in den Bereichen Produktion. Regie und Drehbuchgestaltung. , . 
Ziel dieser Fortbildung ist der Wissens- und Erfahrungsaustausch der Fachkreise (Produzenten. Regisseure. Drehbuchautoren)". 
Abänderung Nr. 8 (Anhang - Ziffer 1.2 (neu)) 
" 1.2 a . Fortbildung mit Blick auf eine europäische Kultur. 
Im Rahmen dieser Fortbildung sollen die Fachkreise für die europäische kulturelle Dimension der audiovisuellen Werke 
sensibilisiert werden. Ihnen soll die Fähigkeit vermittelt werden. Filme zu produzieren, die sich an ein europäisches - und nicht lediglich an ein 
nationales - Publikum wenden." 
Abänderung Nr. 9 (Anhang - Ziffer 2.1 erster Unterabsatz) 
"2.1 Bei der Durchführung des Programms wird< die Kommission eng mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten und die an den Maßnahmen 
beteiligten Partner anhören. Sie wird Sorge dafür tragen, daß die beteiligten Fachkreise - die nach Kriterien ausgewählt werden, durch die die 
Chancengleichheit gewährleistet wird, die kulturelle Vielfalt Europas in ausgewogener und angemessener Form widerspiegeln." 
Abänderung Nr. 11 (Anhang - Ziffer 1.2. c (neu)) 
oo " 1.2 c. Fortbildung durch Mitwirkung an Film- und Fernsehproduktionen. 
Die Fachkreise sollten den Absolventen der Fachbildungseinrichtungen den "Eintritt" in die europäische Film- und Fernsehindustrie erleichtern. 
Zu diesem Zweck sind folgende Maßnahmen geplant: 
Förderung der Programme und Fachbildungseinrichtungen, die den Studenten die Möglichkeit einer Zusammenarbeit mit europäischen 
Unternehmen des audiovisuellen Sektors bieten. 
. ». 
Förderung der Verknüpfung von Fortbildungsmaßnahmen und Mobilität der Absolventen von Fachbildungseinrichtungen, indem 
vorgesehen wird, daß die Studenten im Rahmen,der vorgeschriebenen Praktika an den Film- und Fernsehproduktionen einschlägiger 
Unternehmen in anderen Mitgliedstaaten mitwirken können". , . 
ENDNOTEN 
1. Abänderung Nr. 1 des EP: "Es ist angemessen, die einschlägigen Vorschriften, die Programme und die Investitionsfördermaßnahmen mit Institutionen wie dem Europarat oder 
der UNESCO zu koordinieren und dabei insbesondere den Interessen der Länder Mittel- und Osteuropas Rechnung zu tragen." 
2. Abänderung Nr. 2 des EP: -"Nutzung und Entwicklung neuer Multimedia-, Film- und Ferasehtechnologien für die Herstellung von Programmen mit hoher kommerzieller 
und künstlerischer Wertschöpfung - als Ergänzung zu den Ausbildungsgängen für Berufe in der Bild- und Tontechnik. 
- Drehbuchgestaltung und Austausch von Informationen und Erfahrungen in den Bereichen lineare Erzählung und interaktive Erzählung". 
3. Abänderung Nr. 3 des EP: "2) Förderung der Zusammenarbeit und des Austausches von Know-how durch die Vernetzung der an den Fortbildungsmaßnahmen beteiligten 
Partnern (Bildungseinrichtungen, Fachkreise und Unternehmen) und durch die Weiterentwicklung der Fortbildung von Ausbildern. Dabei ist den ein besseres Verständnis 
der audiovisuellen Sprache und den Einfallsreichtum auf diesem Gebiet fördernden Aspekten und den Beziehungen zu allen Arten von Bildungssvstemem Rechnung zu 
tragen. 
Die Netze müssen den Austausch von Personen in den Mittelpunkt stellen, um die Kenntnis des Filmmarktes und der in der Filmindustrie tätigen Unternehmen in Europa 
zu erweitern". 
4. Abänderung Nr. 5 des EP: "Die Empfänger einer Gemeinschaftsbeihilfe, die an der Durchführung der im Anhang aufgeführten Maßnahmen beteiligt sind, tragen einen wesentlichen 
Teil der Kosten (mindestens 25 v.H.). Ausnahmen sind möglich, wenn dies der Förderung der Zusammenarbeit und des Austausches von Know-how zwischen den an den 
Fortbildungsmaßnahmen beteiligten Personen dient. 
Die Finanzierung der Gemeinschaft richtet sich nach den Kosten und der Art der einzelnen in Aussicht genommenen Maßnahmen. Die Obergrenzen sind im Anhang festgelegt. 
Die Finanzausstattung des Programms beläuft sich auf 58 Mio. ECU. 
Die Haushaltsbehörde legt die jährliche Mittelausstattung fest. Dabei trägt sie den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung gemäß Artikel 2 der Haushaltsordnung 
für den allgemeinen Haushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften Rechnung". ' ' 
vA 
5. Abänderung Nr. 6 des EP: "In diesem Bericht sind insbesondere die auf der Grundlage der Gemeinschaftsförderung erzielte Wertschöpung des künstlerischen Schaffens und die 
Auswirkungen bei der Schaffung von Arbeitsplätzen aufzuführen". 
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ISSN 0256-2383 
KOM(95) 725 endg. 
DOKUMENTE 
DE 04 16 10 
Katalognummer : CB-CO-95-755-DE-C 
ISBN 92-77-98457-0 
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L-2985 Luxemburg