ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)467
Vol.1965/0107

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
KOM(65 )467endg .
Brüssel ,den10.Dezember 19°5
Vorsohlâge furEntscheidungen
des Rates
über dieGewährung von Zollkon -
tingenten nach Artikel 25Absatz 1
EWGV fürdasJahr 1966 aneinige
Mitgliedstaaten
(Vorlage derKommission andenRat )
KOM(65 )467endg .

A
Vorschlageinar
BFgSCHEIDONG DBSBAgaS
überdieGewährungeinesZollkontingentsfür
Einderlebern ,zuorganoäherapeutisohen Zwecken,'
getrocknet,alsPulver(Tarifnr.ex30.01AI)
andieBundesrepublik Deutschland
(VondorKommissiondemHatvor^ole^t).
jBIS.EJLTDBBEUEOPAISCKä *WIBTcCHAFTSGSMEINSCHAFT -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen^rtsc.VioCi,t.
meinschaft,insbesondere a^fijtikel25Absatz1,
gastütztaufdieVerbalnote ck-rBundesrepublik Deutschland vom
10.Mai1965>mitdemdiesefar1966dieGewährungeinesZollkontingents
von35"tzumZollsatz2,4f°fürEinderlebern,zuorgariotherapeutisqhen
Zwecken,getrocknet,alsPulver,derTarifnr».ex30.01AI.der.Gemojn-
samenZolltarifs–dieinderListeCimAnhangzumVertragzurGründlr.5*
derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführtsind–beantragthat;
gestütztaufdenVorschlagderKommissionund
inErwägungnachstehender Gründe«
DieBundesrepublik DeutschlandhatEinderlebern zuorganotherspeutisohen
Zwecken,getrocknet,alsPulver,vordem1.Januar1961zollfreieinge­
führt,derZollsatzdesGemeinsamenZolltarifsbeträgt10
Darantragstellende Mitgliedstaat hatnachstehendestatistische Angaben
übermittelt .
/

A
i96019611962196319641565
r••• tsx«Viertel' r
–inTonnen–
..\u.,ii
Eir,fuhrenausdritten
Ländern
Einfuhrenausden
übrigenMitgliedstaaten
davonNiederlande85,387,1103,276,983,725,5
4749,164,439,935,89,1
38.31838,83747,9le,4
36.436,436,534,740,114,9
DieAusfuhrensindgeringfügig.
Diestatistischen AngabenfürdieletztenJahrezeigen,daßdieBundes­
republikDeutschland Einderlebern ,zuorgaxiotherapeutischen Zwecken,ge­
trocknet,alsPulver,durchschnittlich zurund53i°derGesamteinfuhr^
ausdrittenLänderneingeführthat}hierausundausderTatsache *2
keineEigenerzeugung vorhandenist,folgt,dafldieVersorgungderBundes­
republikDeutschland herkömmlicherweise zueinemerheblichen Teilvon
EinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
DieGewährungvonZollkontingent gemäßArtikel25zugunsteneinesein­
zigenMitgliedstaats isteineAbweichung vondernormalenZeitfolgeder
schrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs,umNachteilenzu
begegnen,dieausdemÜbergangvondernationalenZolltarifgesetzgebung ,
dievordererstenAnglaichungdernationalenZollsätzeandiedesGe­
meinsamenZolltarifsangewandtwurde,zurZolltarifgesetzgebung derGe­
meinschaftfürdieVersorgungeinesMitgliedstaats entstehenkönnen.
••••

InAusübung ,seinerEimessansboftignis im^BereiöliderZollkontingente muß
de£BatArtikel'25desVertragesuntörBeachtungderRichtlinien c.03
Artikels'29sowieunterBerücksichtigung derBestimmungen derArtikel2»
3und9anwenden.•. :■ '
j)3rAntragderBundesrepublik DeutschlandfürBinderlebern ,zuorgano–
therapeutischen Zwecken,"getrocknet,alsPulver,beziehtsichaufeinen
bestimmtenBedarfderdeutschenpharmazeutischen Industrie *\'insbesom'.c-s•
zurHerstellungvonhochwertigen Zubereitungen (aufder.Grundlagevon
Lebern),fürdiemitRüoksichtaufihreVerwendvingeinmöglichstniedri–
£9sPreisniveaubeizubehalten ist.InderGemeinschaft ,insbesondere
r'I.ö^groichdarNiederlande *werdenRinderiebernzuorganotherapeu-
tisckenZweckenerzeugtjundmitdieserErzeugungwirdderBedarfder
Bundesrepublik Deutschlandinständigsteigendem Maßgedeckt»Nachden
statistischen AngabenbeträgtderAnteilderEinfuhrenderBundesrepu­
blikDeutschlandausEWG-Ländern1963und1964rund48$bzw.57$der
Gesamteinfuhren «AufGrundderAngabenfürdieerstendreiMonatevon
I965darfangenommenwerden,daß-dieEWG-Lieferungen denStandvon1964
überschreiten werden.' •
DieseLagezeigt,'daßdiefürdenantragstellenden Mitgliedstaat ent–
stehöndenNachteilenichterheblichsind,jedoch.nocheinegewisseBe­
deutunghaben.VorallemmitRücksichtaufdasErfordernis,dieVersorgung
derGemeinschaft mitdiesemGrundstoffzusichern,örscheinteineAb­
weichung ,vondemGebotderzeitgarechten EinführungdesGemeinsamenZoll­
tarif,sgerechtfertigt . ,

-4-
Auf Grund darvorstehenden Angaben können dieGesamteinfuhren derBundes­
republik ;Deutschland für1965 mitrund 95tunddieEinfuhren ausEWG-
Ländern mit rund 55tveranschlagt werden »Diese Zahlen weisen aufdie
nach derWiederbelebung 1964 eingetretene Anstiegstendenz derGesamt -
einfuhren und insbesondere auf dieausgeprägte Zunahme darD-rr .i- .
ausdenübrigen Mitgliedstaaten hinj dies wird durch dieZahienangao ,JU
fürdaserstdferteljahr 1965 bestätigt .Unter diesen Umständen istdie
Annahme berechtigt ,daßdieGesamteinfuhren wieauch dieEinffuhren aus
denübrigen Mitgliedstaaten imJahre 1966 denEinfuhrstand von1965
überschreiten werden «Für1966 lassen sioh somit dieGesamteinfuhren Kit
rund 100 tund dieEinfuhren ausdenübrigen Mitgliedstaaton mit rund
65tveranschlagen ,sodaßdieFestsetzung derKontingen i>ejri^7ig ^ ^
Höhe von 35teinen ausreichenden Spielraum fürdieEinfuhren ausden
übrigen Mitgliedstaaten läßt .
BeiderFestsetzung derKontingetszoll sätze istdiebesondere Lage des
betreffenden Erzeugnisses sowie derGrad derVerwirklichung derZoll­
union zuberücksichtigen ,dadieMitgliedstaäten am1.Januar 1966 ein­
maldiezweite Angleichung derZollsätze dernationalen -Zolltarife an
diedesGemeinsamen Zolltarifs fürdiese Erzeugnisse undandererseits
eine erneute Senkung derEWG–Binnenzölle durchführen müssen «Diese Über­
legungen lassen eszweckmäßig erscheinen ,dasZollkontingent fürdiese
Waren miteinem Kontingentszollsatz zuversehen ,der60$derzuBeginn
derGeltungsdauer dieser Entscheidung durchzuführenden Angleichung an
denGemeinsamen Zolltarif entspricht ,wobei fürdieBerechnving derZeit­
punkt vordem1.Januar 1961massgebend ist»FürdieWaren ,dieGegen­
stand dieser Entscheidung sind ,hatderantragstellende Mitgliedstaat
keine Gründe geltend gemacht ,dieesausnahmsweise rechtfertigen würden ,
dieKontingentszollsätze niedriger festzusetzen «Unter Zugrundelegung
deraufobiger Grundlage berechneten 60'joderAngleichung kann der
Kontingentszollsatz auf3,6^festgesetzt werden .
%••/♦••

-5- A
Aus derGesamtsituation dieserWären ,'derenwesentliche Elemente vorste­
hend geschildert wurden »kann geschlossen werden ,daßdas sofestgesetzte
Zollköntingent nicht so "bemessen ist ,daß–insbesondo-re vsgön einer V .-
fälschung derWettbewerbslage derBnderzeugnisse –eine Verlagerung
wirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteil anderer Mitgliedstaaten zube­
fürchten ist .
Ausderschrittweisen Erreichung desGemeinsamen Marktes ergibt sioh ,daß
dieMitgliedstaaten denEinfuhren ausdenanderen Mitgliedstaaten Zoll–
vorteile einräumen ,diezumindest ebenso günstig sind wiediedenEinfuh­
renausdritten Ländern gewährten Zollvorteile .
Aus deroben geschilderten Funktion derZollkontingente ergibt sioh ,daß
Zollkontingente nach Artikel 25Absatz 1nurzurDeokung desEigenbedarfs
dvärverarbeitenden Industrien desbetroffenen Mitgliedstaats gewährt
werden können ,wobei eine Wiederausfuhr dereingeführten Ware inderBe–
schaffenheit ,diesieimZeitpunkt derEinfuhr hatte ,ausgeschlossen ist »
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN »
Artikel 1
Dar Blinde srepublik Deutschland wird für ihre Einfuhren ausdritten Län­
dern undzurVerwendung imZollgbie tfür Rinderlebern ,zuorgano therapeu­
tischen Zwecken ,getrocknet ,alsPulver ,derTarifnr .ex30,01 AIdes
Gemeinsamen Zolltarifs einZollkontingent inHöhe von35tzumZollsatz
3,6$ gewährt »
Inkeinem Fall darf jedoch derZollsatz fürdieimRahmen dieses Zoll–
kontingents eingeführten Waren unter demZoll liegen ,dererhoben wird ,
wenn diebetreffenden Waren miteiner Warenvorkehrsbe seheinigung ausden
anderen Mitgliedstaaten eingeführt werden *
•»•/«*•

Artikel2
DieseEntscheidunggiltvom1,Januartois.,31»Dezember1966.
Artikel3
DieseEntscheidungistandieBundesrepublik Deutschlandgerichtet.
Brüssel,den
FürdenRat,
DerPräsident,

Vorschlageiner
EHTSCHEIDUNG DBSBATES
>•
überdieGewährungeinesZollkontingonts fürpo.-ty–
merisiertesundoxydiertesKolophonium (Tarifnr.;
'ex38.08C)an"dieBundesrepublik Deutschland
(VonderKommissiondem'Ratvorgelegt)
DERRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestütztaufdenVertragzurGründung .der.Europäischen Wirtsohaftsgo –
meinsqhaft,insbesondere aufArtikel25Absatz1,r-,■,'..
gestütztaufdieVerbalnote vom10.Mai1965»mitderdieBundesrepublik
Deutschlandfür1966dieGewährungeinesZollkontingents ,von.3.000t
zumZollsatz1*2fürpolymqrisiertes undoxydiertesKolophoniumder
Tarijfnr•.ex.38.080desGemeinsamenZolltarifs-.dasin.ListeCimAn­
hangzumVertragzur.GründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
aufgeführt -ist,.beantragthat,.
gestütztaufdenVorschlagderKommission
undinErwägungnachstehender Gründet ..
DieBundesrepublik Deutschlandhatpolymerisiertes undoxydiertesKolo­
phoniumvordem.1.Januar1961zollfrei ,eingeführt;..derVertragszoll-
satsdesGemeinsamenZolltarifsbeträgt8$♦..,■;>
Derantrag&tellende .Mitgliedstaat hatnachstehendestatistische Angaben
übermittelt » .

i960 '19611962196319641965
.1,Haltnahr)
–inïonnen-
orbrauch 8.9005.4006„5004,0002.600
Einfühlenaus
drittenLändern 8.9075*4416.4603*9832.5999°7
Einfuhrenaus
denübrigenMit–
Gliedstaaten 70010,8
Dievorgenannten Kolophoniuznartan werdenin'derBundesrepublik Deutsch­
landnichterzeugt,undzuihrerVersorgungreichtdieErzeugunginden
übrigenMitgliedstaaten nichtaus.
Ausdenstatistischen AngabenderletztenJahreistersichtlich ,daß
dieBundesrepublik Deutschland dieseWarenzumehrals99derG3-
samteinfuhren ausdrittenLänderneingeführthat;hierausundausder
Tatsache,daßkeineEigenerzeugung vorhandenist,folgt,daßdieVer­
sorgungderBundesrepublik Deutschland herkömmlicherweise zueinem
erheblichen TeilvonEinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
DieGewährungvonZollkontingenten gemäßArtikel25zugunsteneines
einzigenMitgliedstaats isteineAbweichungvondernormalenZeit–-
folgederschrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs,um
Nachteilenzubegegnen,dieausdemÜbergangvondernationalenZoll–
tarifgesetzgebung ,dievordererstenAngleichung dernationalenZoll­
sätzeandiedesGemeinsamenZolltarifsangewandtwurde,t-zurZolltarif-
gesetzgebung derGemeinschaft fürdie-VersorgungeinesMitgliedstaats
entstehenkönnen»

InAusübung seiner Ermessensbefugnis imBereich derZollkontingente
mußderHatArtikel 25 .desVortrages unter Beachtung derEichtlinion
desArtikels .29sowie unter Berücksichtigung derBestimmungen derAm .
kel 2,3und 9anwenden . ; ■ ...
TorAntrag derBundesrepublik Deutschland ,fürpolymerisiertes undoxy-
diertes Kolophonium betrifft insbesondere denBedarf derIndustrien ,
dieKlebstoff undvorallem Klebestreifen herstellen ,sowie denBedarf
derIndustrie ,dieverhältnismäßig preisniedrige Bodenbeläge sowie be- '
stimmte Lack3 undFarben herstellt »Beiihrer jeweiligen Verwendung
stehen diese beiden Kolophoniumarten inscharfem Wettbewerb mitanderen
insbesondere synthetischen Stoffen .DieErzeugung dieser beiden Kolo–
phoniumarten inderGemeinschaft reicht zwar gegenwältig nicht aus ,je­
doch ist .sieinsbesondere inFrankreich beipclymerisiertem Kolopho­
nium ,involler Entwiqklung . ■
Diese Lage zeigt ,daßdem .antragstellenden Mitgliedstaat erhebliche
Nachteile entstehen ,diemitEücksioht aufdasErfordernis ,dieVer­
sorgung derGemeinschaft mitdiesem Grundstoff zusichern ,eine Ab­
weichung vondemGebot derzeitgerechten Verwirklichung desGemeinsamen
Zolltarifs rechtfertigen . ■

-4- Β
Dievorstehenden statistischen Angaben fürdiese Kolophoniumarten zei­
gen ,daßdieGesamteinfuhren derBundesrepublik Deutschland indenJah­
ren1963 und1964 eine rückläufige Tendenz zeigen .Naoh denZahlenan­
gaben fürdieGesamteinfuhren desersten Halbjahres von1965 scheint
sich dieser Rückgang weiter fortzusetzen ,jedoch darf angesichts die­
serZahlen nicht vergessen werden ,daßdieEinfuhren vonoinom Viox
jähr zumanderen Mengenve ränderungen vanEinfachen zumDoppelten auf­
weisen und daßderEinfuhrstand desersten Halbjahres von1965 weit
unter demüblichen Durchschnitt derbisherigen Viertel jahresmengen
liegt »Esdarf daher angenommen werden ,daßdiese rückläufige Tendenz
schließlich aufdemEinfuhrstand von1964 zumStillstand kommen müßte »
Imübrigen besteht immer noch einbeträchtlicher Bedarf andiesen Kolo–
phoniumarten .Auf Grund dieser Sachlage läßt sich derdurch Einfuhren
zudeckende Eigenbedarf derBundesrepublik Deutschland anpolymori sieb­
temundoxydiertem Kolophonium für1966 mitrund 2.600 tveranschlagen }
diese Menge entspricht demEinfuhrstand von1964 .Beidieser Sachlage
unddaeine nennenswerte Versorgungsmöglichkeit inderGemeinschaft
für1966 noch nioht abzusehen ist ,erscheint esangezeigt ,dieMenge
dosderBundesre publik Deutschland zugewährenden Zollkon tingents auf
2.600 tfestzusetzen »
1
BaiderPestsetzung derKontingentszollsätze istdiebesondere Lage des
betreffenden Erzeugnisses sowie derGrad derVerwirklichung derZoll­
union zuberücksichtigen ,dadieMitgliedstaaten am1»,Januar 1966 ein­
maldiezweite Angleiohung derZollsätze dernationalen Zolltarife and
diedesGemeinsamen Zolltarifs fürdiese Erzeugnisse undandererseits
eine erneute Senkung derEWG–Binnenzölle durchführen müssen .Diese Über­
legungen lassen eszweckmäßig erscheinen ,dasZollkontingent fürdiese
Waren miteinem Kontingentszollsatz zuversehen ,der35i°derzuBeginn
derGeltungsdauer dieser Entscheidung durchzuführenden Angleichung an
denGemeinsamen Zolltarif entspricht ,wobei fürdieBerechnung derZeit­
punkt vordemi.Januar 1961 massgebend ist »FürdieWaren ,dieGegen –
•»•/•••

5
stand dieser Entscheidung sind ,hatderantragstellende Mitgliedstaat
Iceina Gründe geltend gemacht ,dieesausnahmsweise rechtfertigen würden ,
dieKoritingentszolleätze niedriger festzusetzen .Unter Zugrundelegung
deraufobiger Grundlage berechneten 35$der -Angle ichung kann der
Kontingentszollsatz auf 1,'7$f&st gesetzt werden.' - ■
AusdarGesamtsituation dieser Waren ,dez*en wesentliche Elemente vor­
stehend geschildert wurden ,kann geschlossen werden ,daßdas so ,fest­
gesetzte Zollkontigent nicht sobemessen ist ,daß–insbesondere we­
geneiner Verfälschung derWettbewerbslage derEnderzeugnisse -eine
Verlagerung wirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteil anderer Mitglied –
Staaten zubefürchten ist «
Ausderschrittweisen Errichtung desGemeinsamen Marktes ergibt sich ,
daßdieMitgliedstaaten denEinfuhren ausdenanderen Mitgliedstaaten
Zollvorteile einräumen ,diezumindest ebenso günstig sind wie dieden
Einfuhren ausdritten Ländern gewährten Zollvorteile »
Ausderoben geschilderten Punktion derZollkontingente ergibt sich ,
daßZollkontingsnte gemäß Artikel 25Absatz 1nurzurDeakung des
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industrie desbetroffenen Mitgliedstaats
eröffnet werden können ,wobei eine Wiederausfuhr dereingeführten Ware :.
inderBeschaffenheit ,die siezumZeitpunkt derEinfuhr hatte ,aus­
geschlossen ist .-
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN t -
Artikel 1
DerBundesrepublik Deutschland wird fürihre Einfuhren ausdritten
Ländern undzurVerwendung imZjUgsb jstfürpolymerisiertes Kolophonium
undoxydiertes Kolophonium derTarifnr .ex38.08 0desGemeinsamen
Zolltarifs einZollkontingent inHöhe von2.600 tgon&JSollsatz 1,7
gBwähfct » ,
•••/ •••

InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdieimRahmendiesesZoll-
kontingentseingeführten WarenunterdemZollliegen,dererhobenwird,
wenndiebetreffenden WaranmiteinerWarenverkehrsbescheinigung aus
denanderenMitgliedstaaten eingeführtwerden.
Artikel2
DieseEntscheidunggiltvom1,Januarbis31»Dezember1966.
Artikel3
DieseEntscheidungistandieBundesrepublik Deutschlandgerichtet.
Brüssel,den
FürdenHat
DerPräsident

c-
Vorschlags einer
ENTSCHEIDUNG DESRATES
-*•! ■1!■'I'"U--" 1 1
V
überdieGewährungöinesZollkontingönts für
hydriertesKolophonium ,polymerisiertes Kolo­
phoniumund.dimerisiertes Kolophonium (Tarif-
nr.ex38.08C)andasKönigreichderNieder­
lande. -
(VonderKommissiondemRatvor^ole^t)
DERBATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSG3IEINSCHA.FT-
gestütztaufdenVertragzurGründungdarEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft,insbesondere aufArtikel25Absatz1,
gestütztaufdasSchreibendesKönigreichsderNiederlande vom13.Mai
1965,mitdemdiösesfürdasJahr1$66dieGewährungeinesZollkontin-
gentsvon2.700t'zumZollsatzvon1,2^fürhydriertesKolophonium,
polymerisiertes Kolophonium unddimerisiertes .Kolophonium de?Tarifnr.
ex38.08CdesGemeinsamenZolltarifs–dieinderListeCimAnhang
zumVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf­
geführtsind–beantragthat,
-gestütztaufdenVorschlagderKommission,und
inErwägungnachstehender Gründe»
DasKönigreichderNiederlandehathydriertesKolophonium ,polymerisieb­
tesKolophonium unddimerisiertes Kolophoniumvordem1.Januar1961
zollfreieingeführt )derVertragszollsatz desGemeinsamenZolltarifs
beträgt8fo.
Derantragstellende Mitgliedstaat hatnachstehendestatistische An–
•\gabenübermittelt !
•••/•#*

-2-
C
i96019611962.19&31964-965
inTonnen-
Verbrauch 1.7001.6001.8002.000
Einfuhrenaus
–drittenlancei-n
Ländern 6801.1561.8511.6582.1591.430
–denübrigenMit–
gliedstaaten --–---
DiedreigenanntenKolophoniumarten werdenimKönigreichderNiederlan­
denichterzeugt,unddieErzeugungindenübrigenMitgliedstaaten
reichtzurVersorgungderNiederlandenichtaus»
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztenJahreistersiohtlich .
daßdasKönigreichderNiederlandehydriertesKolophonium ,polymsri-
siertesKolophonium unddimerisiartes Kolophoniumvollständig aus
drittenLändemneinführt.HierausundausderTatsache,daßkeine
Eigenerzeugung vorhandenist,folgt,daßdieVersorgungdesKönig­
reichsderNiederlande herkömmlicherweise zueinemerheblichen Teilvon
EinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
DieGewährungvonZollkontingenten gemäßArtikel25zugunsteneines
einzigenMitgliedstaates isteineAbweichungvondernormalenZeitfol-
gederschrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs,umNach­
teilenzubegegnen,dieausdemÜbergangvondernationalenZolltarif-
gesetzgebung ,dievordererstenAngleichung dernationalenZollsätze
•«»/*••

andiedasGemeinsamenZolltarifsangewandtwurde,zurZolltarifge–
6etzgebungderGemeinschaftfürdieVersorgungeinesi4itgiiG<iat^.J.,oc
entstehenkönnen._
InAusübungseinerSrmessensbefugnis imBereichderZollkontingente
mußderRat,Artikel25desVertragesunterBeachtungderRichtlinien
desArtikels29sowieunterBerücksichtigung derBestimmungen der
Artikel ,2,3und9anwenden «
DerAntragdesKönigreichs derNiederlandefürhydriertesKolophonium
betrifftinsbesondere einenbestimmtenBedarfderIndustrien,dieKleb­
stoffundinsbesondere Kläjeetreifen herstellen,währendpolymerisierte
unddimerisiertes KolophoniumzurHerstellungbestimmterLackeundFar­
benverwendetwerden.BeiihrerjeweiligenVerwendungstehendiese
dreiKolophoniumarton inscharfemWettbewerbmitanderen,insbesondere
synthetischen Stoffen.DieErzeugungderdreiKolophoniumarten inder
Gemeinschaftreichtzwargegenwärtignichtaus,jedochistsie,,ins­
besondereinFrankreichfürpolymerisiertes Kolophonium ,involler
Entwicklung .
r_... .
DieseLagezeigt»daßdemantragstellenden Mitgliedstaat erhebliche
Nachteileentstehen,diemitRücksichtaufdasErfordernis,dieVer­
sorgungderGemeinschaft mitdiesemGrundstoffzusichern,eineAb–,
weichungvondemGebotderzeitgerechten Verwirklichung desGemein­
samenZolltarifsrechtfertigen .

-4- C
AufGrundeinerExtrapolation derAngabenüberdieGesamteinfuhren
derbetreffenden Kolophonium-Arten indasKönigreichderNiederlande
währenddererstenfünfMonate1965dürftendieseEinfuhrenfürdas
gssamteJahrauf3.430tzuveranschlagen sein.DieserWertkannje­
dochnichtohneÄnderungalsBerechnungsgrundlage fürdenEigenbedarf
dienen,dadieGesamteinfuhren dererstenfünfMorstedesJahres1965
sehrvielhöherliegenalsindenvergleichbaren Zeiträumendervoröor-
gehendenJahre?allerdingsläßtereineansteigende Tendenzdeutlich
werden.UnterdiesenVoraussetzungen uiidunterBerücksichtigung der
Schwankungen derEinfuhrendieserWarenvoneinemVierteljahr zumande­
ren,dürftedievomKönigreichderNiederlandeangestellte Schätzungdes
Verbrauchsfür1965auf2.500tzumindestgerechtfertigt sein.Für1966
dürfteunterBerücksichtigung dervorhergehenden Ausführungen sowiedes
ständigenVerbrauchsanstiegs seit19°3dievomantragstellenden Mit-
gliedstaatauf2.700tbezifferteVerbrauchsschätzung durchausbegrün­
detsein.BeidieserSachlageunddaeinenennelwerteVersorgungsmög –
lichkeitinderGemeinschaft für1966nochnichtabzusehenist,er­
scheintdieFestsetzungderKontingentsmenge auf2.700tzugunstendes
KönigreichsderNiederlande durchausangemessen.
BeiderFestsetzungderKontingentszollsätze istdiebesondereLage
desbetreffenden Erzeugnisses sowiederGradderVerwirklichung der
Zollunionzuberücksichtigen ,dadieMitgliedstaaten am1.Januar1966
einmaldiezweiteAngleichung derZollsätzedernationalenZolltarife
andiedesGemeinsamenZolltarifsfürdieseErzeugnisse undanderer­
seitseineerneuteSenkungderEWG-Binnenzollsätze durchführen müssen.
DieseÜberlegungenlasseneszweckmäßigerscheinen,dasZollkontingent
fürdieseWarenmiteinemKontingentszollsatz zuversehen,der357°d-er
durchzuführenden Angleichung anden.-Vertragszollsatz
desGerneinsamenZolltarifsentspricht,wobeifürdieBerechnungder
Zeitpunktvordem1«Januar1961massgebendiist .FürdieWaren,dieGe­
genstanddieserEntscheidung sind,hatderantragstellende Mitglied-
staatkeineGründegeltendgemacht,dieesausnahmsweise rechtfertigen
würden,dieKontingentszollsätze niedrigerfestzusetzen .UnterZugrun-
delegungderaufobigerGrundlageberechneten 35i°Angleichungkann
derKontingentszollsatz auf1,7$festgesetztwerden.'
«••/•••

-5- C\-
AusderGesamtsituation dieser ¥aren ,deren wesentliche Elemente vor­
stehend geschildert wurden ,kann geschlossen werden ,daßdassofort­
gesetzte Zollkontingent nicht sobemessen ist ,daß–insbesondere
wogen einer Verfälschung derWettbewerbslage dorEndei-zougnisse –eine
Verlagerung wirtschaftlicher IStigkeiten zumNachteil anderer Mit–
gliodstaaten zubefürchten' ist .
Ausderschrittweisen Errichtung desGemeinsamen Marktes ergibt sich ,
daßdieMitgliedstaaten denEinfuhren ausdenanderen Mitglieds'taaten
Zollvorteile einräumen ,diezumindest ebenso günstig sind ,wiedieden
Einfuhren ausdritten Ländern gewährten Zollvorteile .
Aus deroben geschilderten Funktion darZollkontingente ergibt sich ,
daßZollkontingente gemäß Artikel 25Absatz 1nur zurDeckung des
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industrie desbetroffenen Mitglied -
Staates eröffnet .werden können ,wobei eine Wiederausfuhr dereinge­
führten Ware inderBeschaffenheit ,diesiezumZeitpunkt derEin­
fuhr hatte ,ausgeschlossen ist . •

HATFOLGENDEENTSCHEIDUNG ERLASSEN »
Artikel1
DemKönigreichderNiederlande wirdfüreaineEinfuhrenausdritten
LändernundzurVerwendungimäLlg-äristfürhydriertesKolophonium ,pola¬
risiertesKolophonium unddimerisiertes Kolophonium derTarifnr.
ex38.08CdesGemeinsamenZolltarifseinZollkontingont inHöhevon
2.700 .tzumZollsatzvon1,7$gewährt.
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdieimKähmendiesesZoll–
kontingentseingeführten WarenunterdenZollliegen,dererhobenwird,
wenndiebetreffenden WarenmiteinerWarenverkehr sbescheinigung ausJ.
denanderenMitgliedstaaten eingeführtwerden.
Artikel2
DieseEntscheidunggiltvom1.Januarbiszum31.Dezember1966.
Artikel3
DieseEntscheidungistandasKönigreichderNiederlandegeriahtet.
Brüssel,den
FürdenRat
DerPräsident

ΐ>
Vorschlageiner
'ENTSCHEIDUNG DESRATESaBsasasssxsBausassaassa
,* ''* ••
überdieGewährungeinesZollkontingents für
LeinengarnebestimmterQualitäten(Tarifnummer
•-ex54.03B'Ia)andieBundesrepublik Deutschland
i(VondorKommissiondemj?.atvorgelefrt)
DERHATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft »insbesondere aufArtikel25Absatz1,
.t.»
gestütztaufdieVerbalnote vom10,Mai1965>fflitäerdieBundesrepu­
blikDeutschlandfürdasJahr1966dieGewährungeinesZollkontingents
inHöhevon500tzumZollsatz3aI°fürLeinengarne ,,ungezwirnt,roh
(ausgenommen GarneausFlachswerg),miteinerLauflängejekgvon
: \
3o.ooomoderweniger ,-zumHerstellenvongezwirntenGarnenfürdie
Schuhindustrie odervongezwirntenZabelabbindegarnen ,derTarif-
nummerex54*03BIadesGemeinsamenZolltarifs–di©inderListe
CimAnhangzumVertragderGründüngderEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaftaufgeführt -sind-beantragthat,
gestütztaufdenVorschlagderKommission,und
inErwägungnachstehender Gründe»
DieBundesrepublik DeutschlandhatdieseLeinengarnevordem1.Januar
1961zumZollsatzvon3$eingeführt «
•/•••

Derantragstellende Mitgliedstaat hatnachstehende statistische An­
gaben übermittelt »
■1\V£
Verbrauch
Eigenerzeuçung
Einfuhren aus
dritten Ländern
Einfuhren aus den
übrigen Mitglied -
Staaten1960 1961 1962 1963 1964 19&5
'1.Halbjahr )
–inTonnen •
738 541 483 525 411 305
513 378 360 403 310 67
225 163 123 122 101 138
Diese Waren werden inderBundesrepublik Deutschland nicht hergestellt
und zuihrer Versorgung reicht dieErzeugung indenübrigen Mitglied -
Staaten nicht aus .Aus denstatistischen Unterlagen derletzten Jahre
istersichtlich ,daß dieBundesrepublik dievorgenannten Leinengarne
durchschnittlich zumehr als75i°derGesamteinfuhren ausdritten
Ländern eingeführt hat «Hieraus undausderTatsache ,daßkeine Eigen –
erzeugung vorhanden ist ,folgt ,daßdieVersorgung derBundesrepublik
Deutschland herkömmlicherweise zueinem erheblichen Teil von Einfuhren
aus dritten Ländern abhängt »

-3- V•
D
DieGewährungvonZollkontingenten gemäßArtikel25zugunsteneinesein­
zigenMitgliedstaates isteineAbweichungvondernormalenZeitfo.i,g3-
schrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs,umdenNachteilen zu
begegnen,dieausdemÜbergangvondernatioa^LenZolltarifge&tzgebung ,die
vordererstenAngleichung dernationalenZollsätze ,andied9sGemein–
GfrinenZolltarifsangewandtwurde,zurZolltarifgesetzgebung fürdieGe­
meinschaftfürdieVersorgungeinesMitgliedstaates entstehenkönnen.
InAusübungseinerErmessensbefugnis imBereichderZollkontingente muß
derBatArtikel25desVertragesunterBeachtungderRichliiniendes
Artikels29sowieunterBerücksichtigung derBestimmungen derArtikel2,
3und9anwenden.Imvorliegenden Fallistzubemerken,daßdieGemein­
schaftimKähmendesGATTeinZollkontingent von500tzumZollsatzvon
3konsolidiert hat.
Aufgrunddervorstehenden Angabenundtrotzderseit1961deutlichrück­
läufigenTendenzderEinfuhrenausdrittenLändernundausdenübrigen
MitgliedstaatenkönnendieGesamteinfuhren derBundesrepublik Deutschland
dieserWarenfür19651966auf500tgeschätztwerden,dadieser
WertetwaeinenmittlerenJahreswertderZeitvon1961bis1964dar-
steilt.EineKontingentsmenge von$00tkönntealsozuumfangreichei>-
scheinenunddemnachzueinerVerlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten
zumNachteilandererMitgliedstaaten führen.Jedochsolltemandabei
bemerken,daßbeiGesamteinfuhren vondurckschnit'tlich 500t-wiein
denJahren1961bis1963–,derAnteilderEinfuhrenausdenübrigen

-4-D
Mitgliedstaaten 25T>beträgt.EbendieserAnteilfindetsichauch1964,
alsdieGesamteinfuhren nur411terreichten undsomitbeträchtlich
unterdergewährtenKontingentsmenge von5^0tblieben*somitdürfte
einesolcheMengenichtbeanstandet werdenkönnen.
ZwarkannaufgrundderEntwicklung derEinfuhrenausdrittenLändern
indieBundesrepublik Deutschland währendderletztenJahre,insbe­
sonderewährend1964,geschätztwerden,daßdieseEinfuhren1965
beantragteKontingentsmenge nichterreichenwerden)dennoohsollteman
diebeantragteKontingentsmonge von$00timHinbliokaufdieEicht–
liniendesArtikels29BuchstabeadesVertragesgewähren.Gleichfalls
istderKontingentszollsatz fürdieseWarenauf3$festzusetzen .
Nachdenvorstehenden statistischen Angabendürftedassofestgesetzte
Zollkontingent kaumsobemessensein,daßeineVerlagerungwirtschaft­
licherTätigkeiten zumNachteilandererMitgliedstaaten zubefürchten
ist.
Ausderschrittweisen ErrichtungdasGemeinsamen Marktesergibtsich,
daßdieMitgliedstaaten Zollvorteile einräumen,diezumindestebenso
günstigsindwiediedenEinfuhrenausdrittenLänderngewährtonZoll-
vorteile.
••/•••

AusderobengeschildertenFunktionderZollkontingente ergibtsich,daß
Zollkontingente gemäßArtikel25Absatz1nurzurDeckungdesEigenbe-
darfsderverarbeitenden Industriedesbetreffenden Mitglied^taatas ©1^-
öffnetwerdenkönnen,wobeieineWiederausfuhr dereingeführten Warein
derBeschaffenheit diesiezumZeitpunktderEinfuhrhatte,ausgeschlossen
ist. ,
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG BELASSENi
Artikel1
DerBundesrepublik DeutschlandwirdfürihreEinfuhrenausdrittenLän­
dernundzurVerwendungim2£]£Pbie£,fürLeinengame ,ungezwirnt,roh,
(ausgenommenGarneausFlachswerg),miteinerLauflängejekgvon
30.000moderweniger,zumHerstellenvongezwirntenGarnenfürdie
Schuhindustrie odervongezwirntenKabelabbindegarnen derTarifnummer
ex54*03BIadesGemeinsamenZolltarifseinZollkontingent inHöhe
■won500"tzumZollsatzvon3$gewährt.
InkeinemFalljedochdarfderZollsatzfürdieimKähmendiesesZoll-
kontingentseingeführten WarenunterdemZollliegen,dererhobenwird,
wenndiebetreffenden WarenmiteinerWarenverkehrsbescheinigung ausden
anderenMitgliedstaaten eingeführtwerden.
Artikel2
.
DieseEntscheidunggiltvomIiJanuarbiszum31»Dezember1966.
Artikel3
DieseEntscheidungistandieBundesrepublik Deutschlandgeriohtet »
Brüssel,den
FürdenBat
DerPräsident

r, ,
.....Vorschlag einer
-ENTSCHEIDUNG DES RATES
* -
über dieGewährung eines Zollkontir *-
ganta fürEisenpulver .arid :Stahlpul -
ver,grob ,(Tarifnummer ex73*05 A)an ^
dieBundesrepublik Deutschland •
(VonderKommission demRatvorholest )
DERRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft ,insbesondere aufArtikel 25Absatz 1,
.f
gestützt auf dieVerbalnoten derBundesrepublik Deutschland vom10,Mai
I965 und15,Oktober 1965 * d-enen diese fürdasJahr 1966 dieGewäh –
rund eines Zollkon tingents inHöhe von11.000 tzum -Zollsatz von4$
fürEisenpulver und ,Stahlpulver ,grob ,derTarifnummer ex73*05 Ades
Gemeinsamen Zolltarifs –dieinderListo CimAnhang zumVertrag zur
. •*
Gründung der .Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführt sind –
beantragt hat ,
gestützt aufdenVorschlag derKommission ,und
inErwägving nachstehender Gründe «
DieBundesrepublik Deutschland hatEisenpulver dndStahl pulver,S r0^»
vordem1.Januar 1961zumZollsatz von 3i°eingeführt }derZollsatz
desGemeinsamen Zolltarifs beträgt 8 -
Derantragstellende Mitgliedstaat hatnachstehende statistische An­
gaben übermittelt !

-2-
1960
Verbrauch 11.136
Eigenerzeugung 6.000
Einfuhren aus
dritten Ländern5.998
Einfuhren aus
denübrigen Mit-
gliadstaaten 314
davon »
Frankreich 143
Ausfuhren 1.1821961
3691962 1963
-inTonnen -
351 4131964 1965
1.Halbjahr )
12.191 11.145 13.043 15.098
6.000 6.000 6.000 7.400
7.289 6.486 8.223 9.969
330>.7^3
191
108 195 238 222 50
1.467 1.692 1.593 2.601 1.412
DieAusfuhren betreffen die imEahmen desbeantragten Zollkontingants
nicht eingefüjirten Pulverqualitäten .
DieBundesrepublik Deutschland deckt mit ihrer Eigenerzeugung an
Eisen «und Stahl pulver ,grob ,nurrund 49i°ihres Bedarfs ;dieEr­
zeugung indenübrigen Mitgliedstaaten reicht zurVersorgung derBun­
desrepublik Deutschland nicht aus .Aus den statistischen Unterlagen der
letzten Jahre istersiohtlioh ,daßdieBundesrepublik -Deutschland
Eisen –und Stahl pulver ,grob ,durchschnittlich zurund 95al°^erGe-
samteinfuhren ausdritten Ländern eingeführt hat }hieraus folgt ,daß
dieVersorgung derBundesrepublik Deutschland herkömmlicherweisa zu
einem erheblichen Teil vonEinfuhren aus dritten Ländern abhängt .
DieGewährung vonZollkontingenten gemäß Artikel 25zugunsten eines
eimzigen Mitgliedstaates isteine Abweichung vondernormalen Zeit-
folge derschrittweisen Einführung desGemeinsamen Zolltarifs ,um
Nachteilen zubegegnen ,dieausdemÜbergang vondernationalen Zoll–
tarifgesetzgebung ,dievorderersten Angleichung dernationalen Zoll­
sätze andiedesGemeinsamen Zolltarifs angewandt wurde ,zurZoll ta-
rifgesetzgebung derGemeinschaft fürdieVersorgung eines Mitglied -
Staates entstehen können .

InAusübungseinerErmessensbefugnis imBereichderZollkontingente
mußcLerRatArtikel25desVertragesunterBeachtungderRichtlinien
desArtikels29sowie'unterBerücksichtigung derBestimmungen dar
Artikel2,3und9anwenden.
FürEisen–und.Stahlpulver ,grob,beziehtsichderAntragderBundes­
republikDeutschlandaufPulverbesondererQualitäten,diezurHe]>-
stellungbesondererWarendienen'undinderGemeinschaft kaumverfügbar
sind.DieEinfuhrenderPulverausdrittenLändernunterliegen gegen­
wärtigeinemZollsatzvon5»5währendderdaütsche -Zolltarifvordar
erstonAngleichungandenGemeinsamenZolltarifeinenZollsatzvon3$
(und4^imJahre'1957)vorsah.ImHinblickaufdie"besondereLage
dieserWaren'ersoheintdieseZollerhöhungalseinenichtunbeachtliche
Belastung,selbstimHinblickdarauf,daßnichtnurdieseWarendavon
betroffenwerden.MagimübrigendieErzeugungdieserbesonderen Qua­
litäteninderGemeinschaft geringsein,sokannsiedooheinengewissen
TeildesBedarfsderBundesrepublik Deutschland decken,äe'rvonihr
selbstübrigenszuetwa49i°befriedigtwird.Außerdemisteinegewis­
seAustauschbarkeit unterdeneinerseits "inderGemeinschaft herge­
stelltenPulvernunddenimAntragderBundesrepublik bezeichneten
Pulvernnichtausgeschlossen .

-4-Γ;
DieseLagezeigt,daßdiefürdenantragstellenden Mitgliedstaat beste­
hendenNachteilegeringsind.MitRücksichtaufdasErfordernis ,die
VersorgungderGemeinschaft mitdiesenGrundstoffen zusichern,er­
scheinteineAbweichungvondemGebotderzeitgerechten Verwirklichung
desGemeinsamenZolltarifsgerechtfertigt .
DieGesamteinfuhren dieserWarenindieBundesrepublik Deutschland
steigenseit1962umdurchschnittlich 1.700tproJahr,InAnbetracht
dieserSteigerunglassensichunterBerücksichtigung dervierteljähr­
lichenSchwankungen für1965dieGesamteinfuhren auf12.000tveran­
schlagen }dieseansteigende Tendenzmüßteauch1966anhalten,sodaß
fürdiesesJahrdieGesamteinfuhren diese12-000tbeiweitemübei*-
schreitendürften»DieAusfuhrenderBundesrepublik Deutschland be­
treffendieimRahmendesZollkontingents niohteingeführten Qualitätan.
ZwarscheintsiohdieErzeugungdieserWareninderGemeinschaft feil-
gemeinzuerhöhen,dochdürftedievonderBundesrepublik Deutschland
beantragte Mengevon11.000tdenLieferungsmögliohkeiten derübrigen
Mitgliedstaaten weitgehendRechnungtragen,dasieHerfüreinenSpiel­
raumvon1.000tläßt.
/

BeiderFestsetzungderKontingentszollsätze istdiebesondereLage
desbetreffenden Erzeugnisses sowiederGradderVerwirklichung der
Zollunionzuberücksichtigen ,dadieMitgliedstaaten am1.Januar1??
einmaldiezweiteAngleichungderZollsätzedernationalenZolltarif *,
andiedesGemeinsamenZolltarifsfürdieseErzeugnisse undanderer­
seitseineerneuteSenkungderEWG-Binnenzölle durchführen müssen.
DieseÜberlegungenlasseneszweckmäßigerscheinen,dasZollkontin-
gentfürdieseWarenmiteinemKontingentszollsatz zuversehen,dar
60foderzuBeginnderGeltungsdauer dieserEntscheidung durchzu­
führendenAngleichung andenGemeinsamenZolltarifentspricht,wobei
fürdieBerechnung d©rZeitpunktvordem1.Januar1961massgebend
ist.FürdieWaren,dieGegenstanddieserEntscheidung sind,hatder
antragstellende Mitgliedstaat keineGründegeltendgemacht,diees
ausnahmsweise rechtfertigen würden,dieKontingentszollsätze niedri­
gerfestzusetzen .UnterZugrundelegung deraufobigerGrundlagebe­
rechneten60foderAngleichungkannder.Kontingentszollsatz auf4,8°/o
festgesetzt werden.

-6-
AusderGesamtsituation dieserWaren,derenwesentliche Elementevor­
stehendgeschildert wurden,kanngeschlossen werden,daßdassofest­
gesetzteZollkontingent nichtsobemessenist,daß–insbesondere we­
geneinerVerfälschung derWettbewerbslage derEnderzeugnisse –eine
Verlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteilandererMitglied-
Staatenzubefürchtenist.
Ausderschrittweisen ErrichtungdesGemeinsamenMarktesergibtsich,
daßdieMitgliedstaaten denEinfuhrenausdenanderenMitgliadstaaten
Zollvorteile einräumen,diezumindestebensogünstigsindwiedieden
EinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvorteile.
Ausder-obengeschilderten FunktionderZollkontingente ergibtsich,
daßZollkontingente gemäßArtikel25Absatz1nurzurDeckungdos
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industriedesbetreffenden Mitglied–
staataseröffnetwerdenkönnen,wobeieineWiederausfuhr dereinge­
führtenWareinderBeschaffenheit ,diesiezumZeitpunktderEinfuhr
hatte,ausgeschlossen ist.–
HATFOLGENDEENTSCHEIDUNG EBLASSENt
Artikel1
DerBundesrepublik DeutschlandwirdfürihreEinfuhrenausdritten
LändernundzurVerwendung imZollgebietfürEisen–undStahlpulver,
grob,derTarifnummer ex73«05AdesGemeinsamenZolltarifs,einZoll-
kontingentinHöhevon11.000tzumZollsatzvon4,8fogewährt.
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdieimRahmendiesesZoll–
kontingentseingeführten WarenunterdemZollliegen,dererhoben
Wird,wenndiebetreffenden WarenmiteinerWarenverkehrsbescheinigung
ausdenanderenMitgliedstaaten eingeführtwerden.

-7-
Artikel2
DieseEntscheidunggiltvom1«Januarbiszum31. 106-6*
Artikel?
DieseEntscheidungistandieBundesrepublik Deutschlandgerichtet.
Brüssel,den
FürdenBat
DerPräsident

Vorschlageiner
}! ......
ÈNTSCHEIDUNG DESRAT2S
v..»w*»A\%:..-v'»,«.
überdieGewährungeinesZollkontingents
fürEisenpülverund"Stahlpulver(TarifHummer
.c
73.05A)andasKönigreichderNiederlande
(VonderKommissiondem'?.atvorgelegt)
DESRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -.'-■CK''
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft,insbesondere aufArtikel25Absatz1,
" * - • .2
gestütztaufdasSchreibendesKönigreichs derNiederlande vom13»Mai
1965>mitdemdiesesfürdasJahr1966dieGewährungeinesZollkon–
tii^gentsinHöhevon1»600tzumZollsatz2fürEisenpulver und
StahlpulverderTarifnummer 73«05AdesGemeinsamenZolltarifs-die
inderListeCimAnhangzumVertragzurGründungderEuropäischen
■Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführtsind-.beantragthat,
gestütztaufdenVorschlagderKommission,und
..inErwägungnachstehender Gründe« /
DasKönigreichderNiederlandehatEisenpülver undStahlpulvervor
dam1.Januar1961zollfreieingeführt }derZollsatzdesGemeinsamen
Zolltarifsbeträgt%ajo. ,
Derantragstellende Mitgliedstaat hatnachstehendestatistische An­
gabenübermittelt »
••/•••

1960.1961-1962196319641965
•■■■:|| -• ..1«Halbjahr)
–Tonnen–
•/W»
Verbrauch 1.570 1.0101.1351.7501.495
Einfuhren
ausdritten
Landern 1.528 9371.245I.6641.327802
Einfuhrenaus
denübrigenMit­
gliedstaaten 125187318241381229
davon»BE
Deutschland 103165287198379228
Ausfuhren 8411542815621228
Eisenpulver und*Stahlpulvei*wirdimKönigreichderNiederlandenicht
erzeugt,unddieErzeugungderübrigenMitgliedstaaten reichtzurVei>-
sorgungderNiederlandenichtaus.
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztenJahreistersichtlich ,
daßd,°.«KönigreichderNiederlandeSisenpulver undStahlpulver durch­
schnittlichzuetwa82$derGesamteinfuhren dieserWarenausdritten
Länderneingeführthat.Hierausfolgt,daßdieVersorgungdesKönig­
reichsderNiederlande herkömmlicherwai sezueinemerheblichen Teil
vonEinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
DieGewährungvonZollkontingenten gemäßArtikel25zugunsteneines
einzigenMitgliedstaates isteineAbweichung vondernormalenZeit-
folgederschrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs,um
Nachteilenzubegegnen,dieausdemÜbergangvondernationalenZoll–
tarifgesetzgebung ,dievordererstenAngleichung dernationalenZoll­
sätzeandiedesGemeinsamenZolltarifsangewandtwurde,zurZollta-
rifgesetzgebung derGemeinschaft fürdieVersorgungeinesMitglied–
Staatesentstehenkönnen.

F
In.Ausübung .ssinerEimeseensbefugnis j.mBor©ichder.Zollkontingents
:„muß.darEat4-rtikel25-d-eaVertragesunter .BeachtungderRichtlinien
dasArtikels29.§owieo^iterBerücksichtigung derBeetlmmvmgan -dor
.Artikel2,.3'.und9anwenden.-/r,.-.. ._'..
DerAntragdesKönigreichsderNiederlandefürEisenpulver und*Stahl–
pulver"beziehtsichimwesentlichen ,aufPulverbesonderer -Qualitäten,
.die.als-ÜberzugfürSchweißelektroden dienen,derenInzidenzfürdie
PreisederFertigwarennicht;unerheblichist.Wennübrigensfürdiese
besonderenQualitäteninderGemeinschaft keinequalitativausreichen­
deErzeugungvorhanden -ist,sokanndieseErzeugungdocheinennicht
.,geringfügigen Tei^L-desGesamtbedarfs desKöni-greichsderNiederlande
,decken. ..,_-
;DieseLage,zeigt,daßdiefürdenantragstellenden Mitgliedsstaat be­
stehendenNachteilegeringsind.MitEücksiohtaufdasErfordernis ,die
VersorgungderGemeinschaft mitdiesanGrundstoffen zusichern,er­
scheinteineAbweichungvon.demGebotderzeitgerechten Verwirklichung
desGemeinsamenZolltarifsgerechtfertigt »
•••/•••

Aufgrund ,dervorstehenden Datenundaufgrundderseit1962-indiesem
JahrbeginnteineneueAnstiegstendenz –erreichtenZahlen,könntendie
Gesamtsinfuhren desKönigreichsderNiederlandeauf1.800tgeschätzt
werden.DieseTendenzdürftesich1965nochverstärken,dasichnach
einerExtrapolation derZiffernfürdas1.Halbjahyal9^5°dj>ehinein-
fuhrenfürdasgesamteJahr1965mit2.062tbeziffernlassen.ImVer­
gleichzudenEinfuhrmengen derVorjahrescheintdieseZahlzwarso.
hochzu.sein,jedochläßtsieangesichtsdervorerwähnten ansteigenden
TendenzeineSchätzungderGesamteinfuhren für1965inHöhevon2.200t
zu.DieAusfuhrensindsehrunregelmäßig undliegenseit1962bei
etwa250tjfür1965kannmanzukeineranderenSchätzunggelangen,da
diegeringfügige MengedeserstenHallojaB.reä :'lS>65Jlf0ff0n~'dertstärlfl0n
Schwankungen indenvorhergehenden Vierteljahren undwegenderverhält­
nismäßighohenAusfuhrenderletztenJahrenichtalsrepräsentativer
Wertangesehenwerdenkann.NachAbzugdiesergeschätzten 250tfürdie
Ausfuhrvondenmit2.200tbewertetenEinfuhrenfür1965läßtsichder
Eigenbedarffür1965aufetwa1.950beziffern,eineZahl,diebeider
für1963liegt,unddieauchangesichtsdesallgemeinenVerbrauchsan –
stiegsandiesenPulvernimKönigreichderNiederlandefür1966gölten
dürfte.DieEinfuhrenausdenübrigenMitgliedstaaten steigen1964
gegenüber1963unddenvorhergehenden Jahrenmerklichan,einAnstieg,
deraufgrundeinerExtrapolation derZahlendeserstenVierteljahres
1965fürdiesesJahrnochdeutlicherwerdendürfte.Essolltejedoch
berücksichtigt werden,daßdieZahldoserstenVierteljahres 1965gegen­
überdenGesamtangaben dervorhergehenden Jahreanormalhochist..
SelbstwenndieErzeugungdieserWarensichinderGemeinschaft allge­
meinzuerhöhenscheint,danndürftesiedochnichtdiefür1965ga–
schätzteHöhe,d.h.450tüberschreiten können.

Unter diesen Voraus setÄujigen ist -dieFestsetzung einer .Kontingent s-
menga inHöhe vonI.5OO tfür ;dasKönigreich .,darNiederlande -fürdas
Jahr 1966 ,dieeinen Spielraum von450 .tfürEinfuhren außdan .libri-cn
Mitgliedstaaten läßt ,gerechtfertigt »
BaiderFastsetzung derKontingentszollsätze ist-die besondere .Lage
dasbotraffenden Erzeugnisses -sowie dar Gijad derVerwirklichung der
Zollunion zuberücksichtigen ,,dadie ;Mitgliedstaaten am1.Januar
1966 einmal diezweite Angleichung derZollsätze dernationalen Zoll­
tarife andiedesGemeinsamen Zolltarifs fürdiese Erzeugnisse ,und
andererseits eine erneute Senkung derEWG-rBinnenzölle .durchführen müs­
sen.Biese Überlegungen lassen eszweckmäßig erscheinen ,,dasZollkon –
Zingent für d,iese .Waren ,miteinem Kontingentszollsatz zuversehen ,der
60^0derzuBeginn .der .Geltungsdauer dieser Entscheidung durchzu-führo n-
denAngleichung andenGemeinsamen Zolltarif entspricht ,wobei fürdie
Berechnung derZeitpunkt vordam .1.-Januar 1961 massgebend -ist»Für
dieWaren ,dieGegenstand dieser Entscheidung sind ,hatderantrag - .
stellende Mitgliedstaat keine Gründe geltend gemacht ,dieesausnahms­
weise rechtfertigen würden ,dieKontingentszollsätze niedriger festzu­
setzen .Unter Zugrundelegung deraufobiger Grundlage berechneten 60$
derAngleichung kann dei;Kontingentszollsatz auf -2,9$festgesetzt
werden .- - ' ' . >
AusderGesamtsituation dieser Waren ,deren wesentliche Elemente voiv
stehend geschildert wurden ,kann geschlossen werden ,daßdassofest­
gesetzte Zollkontingent nicht sobemessen ist ,daß–insbesondere we–

-6-Ρ
genderVerfälschung derWettbewerbslage derEnderzeugnisse -eine Var-
lagerung wirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteil anderer Mitglied­
staaten zubefürchten ist .
Ausderschrittweisen Errichtung desGemeinsamen Marktes ergibt sich ,
Ν
daßdieMitgliedstaaten denEinfuhren ausdenanderen Mitgliedstaato ."
Zollvorteile einräumen ,diezumindest ebenso günstig sind wie dieden
Einfuhren ausdritten Ländern gewährten Zollvorteile .
Ausderobengeschilderten Fiktion derZollkontingente ergibt sich ,daß
Zollkontingente gemäß Artikel 25Absatz 1nur zurPackung desEigenbe -
darfs derverarbeitenden Industrie des betreft&nden Matgliedstaatej ?ej>-
öfifnet werden können ,wobei eine Wiederausfuhr dereingeführten Ware in
derBeschaffenheit ,diesiezumZeitpunkt derEinfuhr hatte ,ausgeschlos
sen ist .-
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN »
Artikel 1
DemKönigreich derNiederlande wird fürseine Einfuhren ausdritten
Ländern und zurVerwendung imZollgebiet fürEisenpulver Stahl – <
pulver derTarifnummer •73*05 AdesGemeinsamen Zolltarifs ,ein
Zollkontingent inHöhe von1«500 tzumZollsatz von2,9 -i°gewährt .
Inkeinem Fall darf jedoch derZollsatz fürdieimEahmen dieses Zoll–
kontingents eingeführten Waren unter demZoll liegen ,dererhoben wird ,
wenn diebetreffenden Waren miteiner Waranverkehrsbescheinigung aus
denanderen Mitgliedstaaten eingeführt werden .

Artikel2
DiesaEntscheidunggiltvom1,Januarbiszum31«IWanbar
*
Artikel3
DiosaEntschoidungistandasKönigreichderNiederlandegerichtet.
Brüssel,den
FürdenBat
DerPräsident

Vorschlageiner
ENTSCHEIDUNG 'DESRATES > G
«•:'..überdie.GewährungeinesZollkon–
tingentsfürEisenpulver und•Stahl–
pulvar .(Tarifnummer73*05A)andas ;
KönigreichBelgienunddasGroßherzog–
tumLüxemburg - * .•
•-"(VondetKommissiondomPatvorgelegt)
DERBATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT ,
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft,insbesondere aufArtikel25Absatz1,
gestütztaufdasSchreibeziderBelgisch-Luxemburgischen .Wirtschafts–
unionvom17..Mai1965»^■l3md-iesefürdasJahr19.66dieGewährung
einesZollkontingents inHöhevon1.300tzumZollsatz..^von2$.fürEisen-
pulverundStahlpulver ,derTarifnummer 73*05.Ades.Gemeinsamen .Zoll­
tarifs–dieinderListeCimAnhangzumVertragzur.Gründungder
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführtsind–beantragthat,
gestütztaufdenVorschlagderKommission,und.
inErwägungnachstehender Gründe« .
DieBalgisch–Luxemburgische Wirtschaftsunion hatEisenpulver undStahl–
pulvervordem,1.Januar1961zollfreieingeführtjderZollsatzdes
GemeinsamenZolltarifsbeträgt8 .•
Dieantragstellenden Mitgliedstaaten habennachstehendestatistische
Angabenübermittelt »

19601961196219631964
mTonnor.-1965(l.Halb-
Verbrauch 1.1291.2261.5491.3291.391
Einfuhrenaus
drittenLändern9711.128,61.398,41.206,11.127,5527,2
Einfuhrenaus
dgnübrigen
Mitgliedstaaten 202,9177,4250,6224259,7131,1
davontBE
Deutschland 174138190110190,892,7
Ausfuhren 44,879,599,7100,72,21,6
Eisenpulver undStahlpulver wirdinderBelgisch–Xuxemburgisehen
Wirtsohaftsunion nichterzeugt,zuihrerVersorgungreichtdieEr­
zeugungindenübrigenMitgliedstaaten nichtaus.
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztenJahreistersichtlich ,
daßdieBelgisch–Luxemburgische Wirtschaftsunion Eisenpulver undStahl-
pulverzudurchschnittlich etwa83derGesamteinfuhren ausdritten
Länderneingeführthat.Hierausfolgt,daßdieVersorgungderBelgisch-
Luxemburgischen Wirtsohaftsunion herkömmlicherweise zueinemerheb­
lichenTeilvonEinfuhrenausdrittenLändernabhängt.
DieGewährungvonZollkontingenißigemäß Artikel25zugunsteneinesein­
zigenMitgliedstaates isteineAbweichungvondernormalenZeitfolge
derschrittweisen EinführungdesGemeinsamenZolltarifs,umNachteilen
zubegegenen,dieausdemÜbergangvondernationalenZolltarifgesetz–
gebung,dievordererstenAngleichung dernationalenZollsätzeandie
desGemeinsamenZolltarifsangewandtwurde,zurZolltarifgesetzgebung
derGemeinschaft fürdieVersorgungeinesMitgliedstaates entstehen
können.

In .Ausübung seiner Eroesserisbefugnis imBereich ,derZollkontingente
mußderBatArtikel ^25desVertrages unter Beachtung derRichtlinien
desArtikels 29-sowie unter Berücksichtigung ,derBößtimnmnß-en der
Artikel ;2,3und .9-anwenden *•,... - ;.r.
DerAntrag derBel^riseifJ.nTs,-nburyri pnh&rt Vivts»ohafi'fnni c>nfürEisen –
pulver und Stahlpul verbezieht sioh im .wesentlichen aufPulver be­
sonderer Qualitäten ,,diealsÜberzug fürSchweißelektroden dienen ,
deren Inzidenz fürdiePreise derFertigwaren nicht unerheblich ist .•
Wann übrigens fürdiese besonderen Qualitäten inderGemeinschaft
keine qualitativ ausreichende Erzeugung vorhanden ist ,sokann diese
Erzeugung doch einen nicht geringfügigen Teil desGesamtbedarfs der
Belgisch-Luxemburgischen Wirtschaftsunion decken «
Diese Lage zeigt ,daßdiefürdieantragstellenden Mitgliedstaaten be­
stehenden Nachteile gering sind ..MitRücksicht aufdasErfordernis ,
dieVersorgung derGemeinschaft mitdiesen Grundstoffen zusicher ,
erscheint jedoch eine Abweichung vondemGebot derzeitgerechten Ve^>-
wirklichung desGemeinsamen Zolltarifs gerechtfertig »
Aufgrund dervorstehenden Angaben können dieGesamteinfuhren der
Belgisoh-Luxemburgischen Wirtschaftsunion für1965 aufetwa 1.400 t
geschätzt werden «Dievoraussichtlichen Ausfuhren dürften .unter Be–

-4- G
rücksiohtigung ihresfastvölligenFortfallsimJahre1964und.der
vierteljährlichen Schwankungen aufeinegegenüber1962mittlereJah–
reshöhevonetwa50zubeziffernsein»DaherkannderEigenbedarf
derBelgisch-Luxemburgischen Wirtschaftsunion aufetwa1.350tge­
schätztwerden}für1966wärederStabilitätdesVerbrauchsandie­
senPulvernRechnungzutragön.Sowirdfür1966derEigenverbrauch
fastdiegleicheHöheerreichenwie1965»d.h.etwa1.350"t>unter
diesenVoraussetzungen dürftediePestsetzungeinesZollkontingents
inHöhevon1.080tfür1966zugunstenderBelgisch-Luxemburgischen
Wirtschaftsunion gerechtfertigt sein.SelbstwennsichdieErzeugung
dieserWareninderGemeinschaft zuerhöhenscheint,dürftedochein
Spielraumvon270tfürEinfuhrenausdenübrigenMitgliedstaaten aus­
reichendsein.
BeiderFestsetzungderKontingentszollsätze istdiebesondereLage
desbetreffenden Erzeugnisses sowiederGradderVerwirklichung der
Zollunionzuberücksichtigen ,dadieMitgliedstaaten am1.Januar
1966einmaldiezweiteAngleichungdarZollsätzedernationalenZoll­
tarifeandiedesGemeinsamenZolltarifsfürdieseErzeugnisse und
andererseits eineerneuteSenkungderEWG–Binnenzölle durchführen müs­
sen.DieseÜberlegungenlasseneszweckmäßigerscheinen,dasZollkon–
tingentfürdieseWarenmiteinemKontingentszollsatz zuversehen,der
60^0derzuBeginnderGeltungsdauer dieserEntscheidung durchzufüh­
rendenAngleichung andenGemeinsamenZolltarifentspricht,wobeifür
dieBerechnungderZeitpunktvordem1.Januar1961massgebendist.
FürdieWaren,dieGegenstanddieserEntscheidung sind,hatderan–
tragstellende Mitgliedstaat keineGründegeltendgemacht,dieesaus­
nahmsweiserechtfertigen würden,dieKontingentszollsätze niedriger
festzusetzen .UnterZugrundelegung deraufobigerGrundlageberechne­
ten60$derAngleichungkannderKontingentszollsatz auf2,9i°fest­
gesetztwerden.
•*/*••

-5-
AusderGesamtsituation ,dieserWaren,derenwesentliche Elementevoi>-
stohendgeschildert wurden,kanngeschlossen ,werden,daßdassofest–
gesetzteZollkontingent nichtsobemessenist,daß–insbesondare
wegenderVerfälschung derWettbewerbslage derEndei*zeugnisse –eine
Verlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten zumNachteilandererMit–
gliedstaaton zubefürchtenist.
Ausderschrittweisen ErrichtungdesGemeinsamenMarktesergibtsich,
daßdieMitgliedstaaten denEinfuhrenausdenanderenMitgliedstaaten
Zollvorteile einräumen,diezumindestebensogünstigsindwiedieden
EinfuhrenausdrittenLänderngewährtenZollvorteile .
Ausderobengeschilderten FunktionderZollkontingenta ergibtsich,
daßZollkontingente gemäßArtikel25Absatz1nurzurDeckungdes
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industriedesbetreffenden Mitglied-
staateseröffhetwerden,wobeieineWiederausfuhr dereingeführten
WareinderBeschaffenheit ,diesiezumZeitpunktderEinfuhrhatte,
ausgeschlossen ist.–
HATFOLGENDEENTSCHEIDUNG ERLASSEN »
Artikel1
DerBelgisch–Luxemburgischen Wirtschaftsunion wirdfürihreEinfuhren
ausdrittenLändernundzurVerwendung imZollgebietfürEisen–und
StahlpulverderTarifnummer 73*05AdesGemeinsamenZolltarifsein
Zollkontingent inHöhevon1.080tzumZollsatz2,9gewährt«
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdieimKähmendieses
Zollkontingents eingeführten WarenunterdemZollliegen,dererhoben
wird,wenndiebetreffenden WarenmiteinerWarenverkehrsbescheinigung
ausdenanderenMitgliedstaaten eingeführtwerden.

-6- G
Artikel2
DieseEntscheidunggiltvom1.JanuarIis31«Dezember1966.
Artikel3
DieseEntscheidungistandasKönigreichBelgienunddasGroßhen
Luxemburggerichtet.
Brüssel,den
FürdenHat
DerPräsident