ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)117
Vol.1979/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)117 endg.
Brüssel,den7.März1979
WIRTSCHAFTLICHE UNDSOZIALE LAGEINDERGEMEINSCHAFT
(Mitteilung derKommission andenEuropaischen Rat
Paris.12.und13.März1979)
K0MC79)117endg.

Diewirtschaftliche undsozialeLageinderGemeinschaft
DieallgemeineWirtschaftslage inderGemeinschaftbietetgegenwartig
sowohlermutigendealsauchbeunruhigende Aspekte.
ErmutigendsindderkräftigerwerdendeAufschwung,derRückgangder
Inflationsraten undderengrössereKonvergenz imabgelaufenen Jahrsowiedie
imallgemeinenrechtgünstigeZahlungsbilanzlage .
BeunruhigendistdieGefahr,dassdieInflationsraten imlaufendenJahr
wiederstärkerzudivergieren drohenodersichjedenfallsnichtgenügendanglei
eben,umdieStabilitätdesEuropäischen Währungssystems zugewährleisten ;beun
ruhigendsindfernerdiemöglichenAuswirkungen derungeklärten Versorgungs-
undPreissituation fürErdölsowiedermöglicheSchadenfürdenAufschwung
unddamitfürdenkünftigenAbbauderArbeitslosigkeit ,denallediese
Faktorenzusammenbewirkenkönnen.
DasrealeWirtschaftswachstum wargegenEnde1978etwashöher,als
aufdemletztenEuropäischen Ratnochabzusehengewesenwar;aufdasganzeJahr
gesehennahmdasBruttoinlandsprodukt derGemeinschaft um2,8%zu,dassind
0,2%mehralserwartet.Für1979schätztedieKommission imJanuar,dassdas
Bruttoinlandsprodukt um3,4%wachsenkönnte.DieseZunahmewäreüberwiegend
'derIndustrieproduktion zuverdanken,wiesichausdenjüngstenProduktions­
zahlensowieausdenfürdienächstenMonateoptimistischen Beurteilungen der
Unternehmer imRahmenderGemeinschaftsbefragungen ergibt.Fastalle
Mitgliedstaaten dürftenandemschnelleren Wachstumpartizipieren .
MitniedrigerenPreissteigerungsraten 1978stelltsichnunfür1979
dieAufgabe,dasbisherErreichtezusichernundweitereFortschritte anzu­
streben.DerErfolgvon1978istimmernochgefährdet,wiedieTatsache
lehrt,dassdieitalienischen undbritischenPreiseinletzterZeitwieder
stärkergestiegensindunddassandereLänderSchwierigkeiten haben,den
Inflationstrend dauerhaftzusenken.EineweitereAnnäherungderInflations­
rateninnerhalbderGemeinschaftistvonentscheidender Bedeutungfürden
ErfolgdesEuropäischen Währungssystems .InmehrerenLändernwerdenzurZeit
Lohnverhandlungen geführt,diehierfürausschlaggebend seinwerden.

2.-
AuchdashöhereWachstumdesJahres1979durfteleidernicht
ausreichen,umdieArbeitslosigkeit deutlichzuverringern .Angesichts des
altersaufbaubedingten kräftigenAnstiegsderErwerbsbevölkerung sowieder
wahrscheinlichen Produktivitätszunahme dürftedasfür1979vorhersehbare
Wachstumgeradeausreichen,umdieArbeitslosigkeit zustabilisieren oder
ganzgeringfügig abzubauen.DadieGlobalsteuerung nurbeschränkteinsatzfähig ist,
musseineeffizientere Kombination andererwirtschaftspolitischer
Instrumente (Arbeitsmarkt-,Sozial-,Fiskal-,Einkommens-undIndustriepolitik )
dabeihelfen,dassdaszentraleBeschäftigungsproblem inbefriedigender
undgezielterWeiseangegangenwird.DieGemeinschaft mussderAusarbeitung
einessolchenVorgehens hohePrioritäteinräumen.
WährenddieGemeinschaftinsgesamteinenbeträchtlichen überschuss ]
inihrerLeistungsbilanz hat,bedarfdieVerteilungdesOberschusses aufdieein-l
zelnenLändereinesKommentars.DerüberschussderBundesrepublik Deutschland j
vergrösserte sich1978,undimAugenblicksindkeineAnzeichenzuerkennen, \
dasserkleinerwerdenkönnte.DamitnimmtderDruckzu,dieinternationale j
RollederDMzuverstärken,Bestrebungen ,diemanaufdeutscherSeitezurück­
drängenmöchte.Veränderungen inderZahlungsbilanzentwicklung sindzu
erkennenimFalleFrankreichs,dessenüberschuss steigendeTendenzzeigt,und
beidenBenelux-Ländern,derenZahlungsbilanzsichstarkverschlechterthat.j
Italiensgrosserüberschussistsicherweitgehend konjunkturbedingt .Diebritische 5
...Zahlungsbilanz wirdsichvermutlich 1979verbessern .DänemarkundIrland
habendauerhafte Defizite.
••
•»
IIndiesemZusammenhang müssenauchdiemöglichenAuswirkungen der j
LageimIrangesehenwerden.Dieobenangestellten Überlegungen unddieZahlen '
desAnhangs1berücksichtigen nurdiePreiserhöhungen ,dievonderOPECim
Dezemberbeschlossen wurden.ObwohlmehrereOPEC-Länder diePreiseinzwischen j
weitererhöhthaben,wirdsichdieallgemeinePreislageerstnachdernächsten j
OPEC-Tagung am26.Märzübersehenlassen.Zusätzlichedetaillierte Überlegungen
zudenPreisenwärenverfrüht.DieKommissionhateinigehypothetische j
Berechnungen übermöglicheAuswirkungen vonölpreiserhöhungen aufdieeuropä­
ischeWirtschaft vorgelegt.Abgesehen vondenAuswirkungen aufPreiseund

Zahlungsbilanzen ,diemiteinemgrossenFragezeichen zuversehensind,
hängendieAuswirkungen aufdierealeNachfrage unddieWirtschaftsaktivität
letztlichdavonab,obdieGeld-undFinanzpolitik sichdenhöherenPreisen
anpassenwürde,aberauchvonanderenwirtschaftlichen Einflussgrössen,diesich
heutenochnichtabschätzen lassen.
DieGemeinschaft musssichaufdasJahr1980einstellen .Siesollte
dieEntwicklung imwirtschaftlichen Umfeldaufnationaler wieaufinter­
nationaler Ebeneaufmerksam verfolgen.SiemussinderLagesein,ihrUrteilüber
dieAussichtenfür1980,überdienötigenpolitischen Entscheidungen der
Mitgliedstaaten sowieüberWertundInhalteinesabgestimmten gemeinsamen
Vorgehenskurzfristig zuformulieren .DieEinführung desEuropäischen
Währungssystems wirdzudemdieBedeutungdieserEntscheidungen fürjedenMit-
gliedstaat erhöhen,sodasseinkonvergenter Kursdringenderistdennje.
DieGemeinschaft musssichbereitsjetztüberlegen,wiesiesich
bestimmtenweltwirtschaftlichen Problemengegnüberverhaltensoll,überdie
imJuniaufdemTokioerGipfelgesprochenwerdenwird.DieGefahr,dassdie
Konjunkturabschwächung indenVereinigtenStaatenaufdieGemeinschaftübergreift,
istanscheinend nochnichtallzugross,zumalwennzumAusgleichdieübrigen
europäischen LänderausserhalbderGemeinschaft,wiezuerwarten,voreinem
Aufschwungstehen.Dieamerikanische Leistungsbilanz könntejedochvonden
neuenÖlpreiserhöhungenstarkbetroffenwerden,mitallenKonsequenzenfürdie
Wechselkurs-undEnergiepolitik .BesondersaufmerksamsolltedieWirtschafts-und
Handelspolitik Japansbeobachtetwerden(sieheAnhang2).Diejapanische
Konjunkturpolitik solltedafürsorgen,dassdiejapanischeInlandsnachfrage
währendgenügendlangerZeitschnellerwächstalsdasBruttosozialprodukt ,
damiteinbesseresaussenwirtschaftIichesGleichgewicht erreichtundbewahrt
wird.

Anhang1
Wachstum-Preise,Arbeitslosigkeit undLeistungsbilanzen 1977-1979
π Wachstum Preise Arbeitslosigkeit Leistungsbilanz 1
realesBIP,
Anstiegin'/.Privatverbrauch,
Anstiegin%in%derErwerbs-
personenMrd.US-Dollar
197719781979197719781979197719781979197719781979
DK1,91,12,610,19,96,95,86,56,9-1,8-1,4-1,6
D2,83,14,05,82,63,04,03,93,63,97,78,1
F3,02,93,49,19,29,04,95,35,4-3,32,23,1
IRL5,56,05,0i13,9
I7,69,59,78,77,9 i-0,2-0,3-0,5
1,72,24,618,013,012,56,47,06,52,36,84,6
NL2,42,42,16,84,54,8A,24,24,40,4-1,6-1,5
1,31,82,86,64,04,17,88,38,4-0,1-0/5-0,7
L1,43,22,26,73,13,50,50,81,00,60,70,9
UK■1,33,42,314,78,49,75,75,75,70,7-0,20,7
2,42,83,48,26,9-7,05,35,55,42,413,513,1
USA4,93,92,25,77,27,57,06,06,5-15,3"■16,3-8,5
JAP5,15,75,07,04,04,22,02,12,210,716,711,0
Quelle:Dienststellen derKommission,Vorausschätzungen vomJanuar1979
Anm.:DieVorausschätzungen für1979beruhenaufdenOPEC-Preiseerhöhungen vom
Dezember,neuerePreiserhöhungen sindnochnichtberücksichtist.

Anhang2
JAPAN
1.ImJahr1978erreichteJapansLeistungsbilanzuberschuss dieRekordhöhe
von16,5MilliardenUS-Dollar (undübertrafdamitalleanderenLänder
mitAusnahmevonSaudi-Arabien ).
Für1979wirddamitgerechnet,dassderjapanischeLeistungsbilanzüber-
schussetwaaufdenStandvon1977zurückgeht (11MilliardenUS-Dollar).
BeidieserEinschätzung wirddavonausgegangen,dass1979dasWachstum -
derInlandsnachfrage inJapan(7%)rund2Prozentpunkte überdemder
Inlandsproduktion (5%)liegenwird.Dieswürdeeinvolumenmässiges
Anwachsenderjapanischen Importeundeinenvolumenmässigen Rückgang
derjapanischen ExporteimJahr1979gegenüber1978nachsichziehen.
2.DieAussichtenfürdenbilateralen HandelzwischenderGemeinschaft
undJapanerscheinenjedochwenigergünstig.DasHandelsdefizit der
Gemeinschaft gegenüberJapanerhöhtesichzwischen1977und1978von
5,2MilliardenUS-Dollaraufetwa6,4MilliardenUS-Dollar (vorläufige
Zahl).DiesesDefizitkönnte1979durchausdiegleicheGrössenordnung
aufweisenwie1978.
DieseungünstigeEntwicklungistinersterLiniederStärkungderWett-
bewerbsstellung derVereinigtenStaatenimGefolgederraschenAufwertung
desYengegenüberdemDollarzuzuschreiben .ObwohldieAnkündigung des
Airbus-Kaufs durchJapaneineermutigende Entwicklungist,gibtesferner
Anzeichendafür,dasssichunteramerikanischem DruckinJapaneine
"BuyAmerican"-Politik entwickelt.
3.DieKommissionwirdsichdahernachdrücklich dafüreinsetzen,dass
Japanunverzüglich spezifische Massnahmentrifft,umdenGemeinschafts-
ausfuhrennachJapanbessereZugangsmöglichkeiten zuverschaffen .Vor
derGipfelkonferenz inTokioimJuniwirddieKommissioneineum­
fassendeBeurteilung derBeziehungen Gemeinschaft-Japan sowiederEnt-
wicklungsaussichten vornehmen,damitimMinisterrat einegrundlegende
Aussprachestattfinden kann.