18. 8. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 207/13 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Änderung des Beschlusses 
82/752/EWG zur Annahme eines Forschungs- und Entwicklungsprogramms der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft für ein automatisches Übersetzungssystem modernster Konzeption 
aufgrund des Beitritts Spaniens und Portugals (EUROTRA-Programm) 
(86/C 207/06) 
Der Rat beschloß am 20. März 1986, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 des 
EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie und Atomfragen nahm ihre 
Stellungnahme am 30. April 1986 an. Berichterstatter war Herr Brassier. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 237. Plenartagung, Sitzung vom 21. Mai 1986, einstimmig 
folgende Stellungnahme : 
1. Vorbemerkungen 
1.1. Der Rat nahm durch Beschluß 82/752/EWG vom 
4. November 1982 (l) ein Forschungs- und Entwicklungs­
programm für ein automatisches Übersetzungssystem 
modernster Konzeption (Eurotra) an, „mit dem man 
schnell und wirtschaftlich qualitativ hochstehende Über­
setzungen für alle Gemeinschaftssprachen gleichzeitig 
erstellen kann". 
1.2. In seiner Stellungnahme vom 25. Februar 1981 (2) 
billigte der Wirtschafts- und Sozialausschuß dieses Pro­
gramm, dessen Gelingen s.E. „von großer Bedeutung für die 
Verringerung der Sprachbarrieren wäre". Er wies aber auch 
auf die sozialen und kulturellen Auswirkungen hin, die die 
Verwirklichung eines solchen Programms langfristig haben 
könnte. 
1.3. In dem Beschluß 82/752/EWG wird die Gesamt­
laufzeit des Programms auf 5 1/2 Jahre festgelegt, die in drei 
Phasen aufgeteilt sind. Die beiden ersten Phasen haben eine 
Laufzeit von zwei Jahren, die dritte Phase hat eine Laufzeit 
von 1 Vz Jahren. Nach Abschluß der ersten Phase, der 
sogenannten Vorbereitungsphase, Ende 1984, begann die 
Kommission im Januar 1985 mit der Durchführung der 
zweiten Phase, der sogenannten Phase der linguistischen 
Forschung (Grundlagen- und angewandte Forschung). 
1.4. Für die Durchführung des Programms waren 
insgesamt 27 Millionen ECU veranschlagt, wovon 16 Mil­
lionen ECU aus dem Gemeinschaftshaushalt und 11 Millio­
nen ECU aus nationalen Beiträgen finanziert werden 
sollten. 
2. Inhalt des Kommissionsvorschlags 
2.1. Aufgrund des Beitritts von Spanien und Portugal 
sollen durch den jetzigen Vorschlag für einen Beschluß 
auch die spanische und die portugiesische Sprache in das 
Eurotra-Programm einbezogen und diesen beiden neuen 
Mitgliedstaaten die Teilnahme an seiner Durchführung 
ermöglicht werden. 
2.2. Die Vorschläge der Kommission beinhalten einer­
seits eine Verlängerung des Programms um 18 Monate — 
zwölf Monate für die zweite Phase und sechs Monate für 
die dritte Phase, die sogenannte Phase der Stabilisierung der 
linguistischen Modelle und der Auswertung der Ergebnisse 
(!) ABl. Nr. L 317 vom 13. 11. 1982, S. 19. 
(2) ABl. Nr. C 138 vom 9. 6. 1981, S. 3. — und zum anderen eine Erhöhung der für die Durchfüh­
rung des Programms insgesamt benötigten Mittel um 
18 Millionen ECU, wovon 11 Millionen ECU auf den 
Gemeinschaftshaushalt und 7 Millionen ECU auf nationale 
Beiträge entfallen sollen. 
2.3. Der Ausschuß billigt die Ausweitung des Eurotra-
Programms, die Verlängerung seiner Laufzeit um 18 Mo­
nate und die Aufstockung der für seine Durchführung 
insgesamt benötigten Mittel. Er möchte aber dennoch 
einige Bemerkungen vorbringen. 
3. Allgemeine Bemerkungen 
3.1. In dem Beschluß 82/752/EWG zur Annahme des 
Eurotra-Programms wird ausdrücklich verlangt, daß das 
aufzubauende automatische Übersetzungssystem es ermög­
lichen muß, alle Amtssprachen der Gemeinschaft zu 
verarbeiten. 
3.2. Der Ausschuß ist der Auffassung, daß die Auswer­
tung des Programms — abgesehen von dieser rechtlichen 
Verpflichtung — einer doppelten Forderung entspricht, die 
bereits dem Ratsbeschluß von 1982 zugrunde lag: einerseits 
Reichtum und Vielfalt der europäischen Sprachen, die der 
Ausdruck der kulturellen Vielfalt Europas sind, zu erhalten 
und andererseits die Hindernisse zu beseitigen, die sich aus 
dieser Vielfalt für Verständigung und Handel in der 
Gemeinschaft ergeben. Das Gelingen des Eurotra-Pro­
gramms wird es allen Mitgliedstaaten insbesondere 
ermöglichen, Nutzen aus der Entwicklung der Telematik 
sowie der Kommunikations- und Informationsnetze zu 
ziehen. 
3.3. Der Ausschuß bekräftigt daher seine Unterstützung 
des Eurotra-Programms, wie er sie auch in seiner 
Stellungnahme vom 25. Februar 1981 zum Ausdruck 
gebracht hat, und ist erfreut über den erfolgreichen 
Abschluß der ersten Phase, deren Ziele nach Auffassung des 
Ausschusses für wissenschaftliche und technische For­
schung (AWTF) und des Beratenden Verwaltungs- und 
Koordinierungsausschusses Eurotra sowohl in wissen­
schaftlicher als auch in organisatorischer Hinsicht erreicht 
worden sind. 
3.4. Der Ausschuß ist der Auffassung, daß die Auswei­
tung des Eurotra-Programms den Grundsatz der Gleichbe­
handlung aller Amtssprachen der europäischen Gemein­
schaft konkretisiert. Er ist jedoch besorgt über die 
erhebliche Gefahr einer Diskriminierung gegenüber den 
betreffenden beiden Mitgliedstaaten, die sich ergeben 
kann, wenn die Beschlußfassung nicht rasch genug erfolgt. 
Nr. C 207/14 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 8. 86 
Der Ausschuß stellt fest, daß dies zu einer Verzögerung bei 
der Durchführung des Programms führen könnte, was 
wiederum eine Verlängerung seiner Laufzeit über die 
ursprünglich vorgeschlagenen 18 Monate hinaus notwen­
dig machen könnte. Er fordert daher den Rat auf, rasch 
über die Ausweitung des Eurotra-Programms zu entschei­
den. 
3.5. Der Ausschuß spricht sich ferner dafür aus, daß die 
Kommission prüft, wie sich die gegenwärtige Lage auf den 
Ablauf der Arbeiten auswirken kann, nachdem er davon 
ausging, daß mit diesen Arbeiten bestenfalls im Herbst 
1986 begonnen werden kann, da in Spanien und Portugal 
zunächst einmal die für die Durchführung des Programms 
benötigten Strukturen geschaffen werden müssen, was 
nach Aussage der Kommission mindestens sechs bis neun 
Monate in Anspruch nehmen dürfte. 
3.6. Der Ausschuß hält die von der Kommission 
vorgeschlagene Aufstockung der Gesamtmittel in Anbe­
tracht der Begründungen, die für die Kosten der einzelnen 
Maßnahmen und den damit verbundenen Arbeitsaufwand 
gegeben werden, für gerechtfertigt. 
3.7. Der Ausschuß unterstreicht, daß der Kommission 
aufgrund des dezentralen Charakters von Eurotra eine 
wichtige Rolle bei der Verwaltung und Leitung des 
Programms zukommt. Die reibungslose Durchführung des 
gesamten Programms hängt jedoch von den Mitteln ab, 
über die sie zur Erfüllung dieser Aufgaben verfügt. Der 
Ausschuß ist der Auffassung, daß die Einbeziehung von 
zwei zusätzlichen Sprachen in das Programm und die 
Beteiligung von zwei neuen Mitgliedstaaten an seiner 
Durchführung die von der Kommission vorgesehene 
Einstellung zusätzlichen Personals rechtfertigt. 
3.8. Der Ausschuß macht auf die sozialen Auswirkun­
gen der Entwicklung eines automatischen Übersetzungs­systems aufmerksam. Er verweist diesbezüglich auf den 
Informationsbericht seiner Fachgruppe Energie und Atom­
fragen zum Thema „Neue Technologien — gemeinschaft­
liche Forschung und Entwicklung" (6. Januar 1985), in 
dem die Fachgruppe die Auffassung vertritt, daß die 
Gestaltung einer technologieorientierten Gesellschaft 
sozial nur dann akzeptiert werden kann, wenn die Gewähr 
besteht, daß den Auswirkungen der technischen Entwick­
lung auf Arbeitnehmer und Bürger Aufmerksamkeit 
geschenkt wird. Dies beinhaltet insbesondere die Anwen­
dung von Informations-, Konsultations- und Verhand­
lungsverfahren vor Einführung eines automatischen Über­
setzungssystems. 
3.9. Nach Auffassung des Ausschusses dürfte die 
Entwicklung der automatischen Übersetzung keine zahlen­
mäßige Verringerung des Bedarfs an Übersetzern zur Folge 
haben, da ja jede Übersetzung — automatisch oder nicht — 
anschließend revidiert werden muß und da mit dem Einsatz 
eines solchen Systems die Nachfrage nach Übersetzungen 
steigen dürfte. Nachhaltig verändert werden könnte 
dadurch jedoch das Berufsbild des Übersetzers, wie der 
Ausschuß bereits in seiner Stellungnahme vom 25. Februar 
1981 betonte. Der Ausschuß bedauert es daher, daß noch 
immer keine Maßnahmen geprüft wurden, mit denen die 
notwendige Anpassung des Berufsbilds des Übersetzers an 
die Entwicklung der automatischen Übersetzung sicherge­
stellt werden kann, und fordert nachdrücklich, daß dies so 
bald wie möglich geschieht. 
3.10. Der Einsatz automatischer Übersetzungssysteme 
sollte jedoch keinesfalls entmutigend oder beeinträchtigend 
auf den Sprachenunterricht wirken. Denn Erteilung und 
Ausbau dieses Unterrichts sind eine wesentliche Vorausset­
zung für die Annäherung der Völker in der Europäischen 
Gemeinschaft. 
Geschehen zu Brüssel am 21. Mai 1986. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Gerd MUHR 
Stellungnahme zum Thema der kostenteiligen Forschungs-, Entwicklungs- und 
Demonstrationsprogramme der Europäischen Gemeinschaft 
(86/C 207/07) 
Am 19. Dezember 1985 beschloß des Präsidium des Wirtschafts- und Sozialausschusses gemäß 
Artikel 20 Absatz 4 der Geschäftsordnung die Erarbeitung einer Initiativstellungnahme zu 
vorgenanntem Thema (1). 
(!) Unter kostenteiliger Vertragsforschung versteht man Forschung, bei der die Kommission sich die 
Programmkosten mit dem bzw. den jeweiligen Vertragsunternehmen teilt. Diese Art der Forschung wird 
auch als „indirekte Aktion" oder „kostenteilige Forschung" bezeichnet. In diesem Bereich verwendet die 
Kommission drei Typen von Forschungsverträgen — Kostenteilungsverträge: die Kommission trägt 
maximal 50 % der Kosten — Marginalkostenverträge: auf Universitäten und Hochschulen beschränkt, 
wobei der Finanzierungsanteil der Kommission bis zu 100 % der aus den Forschungsarbeiten resultierenden 
Zusatzkosten betragen kann — Assoziationsverträge: Beispiele sind das JET-Vorhaben, das Fusionspro­
gramm und das Strahlenschutzprogramm.