Die Kommission legt nach eingehenden Erörterungen mit Interessenträgern diese Strategie vor, in der die Grundzüge des Konzepts umrissen werden, mit dem das Ziel eines modernen aufsichtlichen Meldesystems in der EU erreicht werden soll. Diese Strategie trägt unmittelbar zu den Zielen der europäischen Datenstrategie und der Strategie für ein digitales Finanzwesen bei, mit denen die digitale Innovation in Europa vorangebracht werden soll. Darüber hinaus fördert sie die aufsichtliche Konvergenz und trägt somit auch zu den Zielen der Kapitalmarktunion bei.

Die EU hat in einer Reihe von Schlüsselbereichen bereits Verbesserungen erzielt und setzt sich auf internationaler Ebene in führender Rolle für die Harmonisierung und Angleichung von Finanzdaten weltweit ein. Zusätzliche Anstrengungen sind erforderlich, um zu gewährleisten, dass die Wirksamkeit und Effizienz des EU-Rahmens für das aufsichtliche Meldewesen weiter verbessert werden.

Die Belastung durch die Meldepflicht kann durch den Einsatz digitaler Technologien erheblich verringert werden, die es auch den Aufsichtsbehörden ermöglichen, wirksamer und effizienter Erkenntnisse aus den gemeldeten Daten zu gewinnen. Regulierungsbehörden weltweit arbeiten daran, das Meldewesen in ihren Zuständigkeitsbereichen zu modernisieren, um die Chancen und Herausforderungen der datengesteuerten Aufsicht anzugehen. Das aufsichtliche Meldewesen in der EU und die Art und Weise, wie die Behörden Daten erheben und nutzen, müssen mit diesen Entwicklungen Schritt halten.

In den letzten zehn Jahren haben Umfang und Detaillierungsgrad der Daten, die für Aufsichtszwecke gemeldet werden müssen, erheblich zugenommen. Insgesamt müssen Finanzinstitute in der EU mehr als 500 Meldepflichten nachkommen, die mehr als 1000 Tabellen mit über 70 000 einzelnen Datenpunkten umfassen. Strengere Meldepflichten haben dazu beigetragen, Informationslücken zu schließen, die während der weltweiten Finanzkrise erkannt wurden, und sind ein Spiegelbild der immer komplexeren und stärker miteinander verflochtenen Strukturen des Finanzsystems. Die Aufsicht wurde dadurch zwar deutlich verbessert, aber die meldenden Unternehmen und die Aufsichtsbehörden, die die Daten erhalten und analysieren, werden dadurch zunehmend belastet.

Die Kommission hat in ihrer europäischen Datenstrategie auf die Bedeutung hingewiesen, die Daten als eine potenzielle Quelle für Wachstum und Innovation für die EU-Wirtschaft haben, und betont, dass ein besserer Zugang zu Daten und ein besserer Datenaustausch in gemeinsamen europäischen Datenräumen notwendig sind. Eines der vorrangigen Ziele der Strategie der Kommission für ein digitales Finanzwesen ist die Förderung datengesteuerter Innovationen im Finanzwesen. Dazu gehören Instrumente zur Erleichterung von Berichterstattung und Überwachung sowie die Schaffung eines gemeinsamen Finanzdatenraums, in dem von Unternehmen untereinander ausgetauschte Daten, offengelegte Informationen und aufsichtliche Daten verfügbar sind.

Die stetig voranschreitende Digitalisierung und die Fortschritte der EU auf dem Weg zum Erreichen ihrer digitalen Ziele für 2030 bringen neue Herausforderungen und Chancen mit sich, die alle Bereiche der Gesellschaft und der Wirtschaft, einschließlich des Finanzsektors, prägen. In den letzten Jahren haben digitale Technologien die Art und Weise tiefgreifend verändert, in der Finanzmarktteilnehmer Informationen – das Lebenselixier des Finanzwesens – erstellen, mitteilen und für Entscheidungen nutzen. Daten stehen im Mittelpunkt dieses Wandels.

Aufbauend auf den Fortschritten in den Sektoren wird sich die Kommission in einer anschließenden Phase bemühen, die Umsetzung der Säulen abzuschließen und etwaige zusätzliche Maßnahmen zu ergreifen, die für die Schaffung eines integrierten EU-System für die aufsichtliche Meldung in allen Finanzbereichen erforderlich sind. Im Jahr 2023 wird die Kommission einen Bericht über die Fortschritte bei der Umsetzung der Strategie und die gewonnenen Erkenntnisse ausarbeiten.

Die Modernisierung und Verbesserung des aufsichtlichen Meldesystems dürfte zwar langfristig erhebliche Vorteile und Kosteneinsparungen mit sich bringen, aber während des Übergangs muss zwangsläufig in Ressourcen investiert werden. Das aufsichtliche Meldesystem in der EU muss daher schrittweise modernisiert werden, um die Risiken und Kosten der Umsetzung zu verringern. Dieses Vorgehen umfasst sowohl gezielte Änderungen sektorspezifischer Maßnahmen als auch weitreichendere, längerfristige sektorübergreifende Verbesserungen.

Die Entwicklung eines modernen und stärker integrierten aufsichtlichen Meldesystems ist ein ehrgeiziges, komplexes und langfristiges Unterfangen. Die derzeitigen Melderahmen und ihre Ziele weisen in den einzelnen Finanzdienstleistungssektoren sowie auf nationaler Ebene und auf Ebene der EU erhebliche Unterschiede auf. Am Austausch von Daten sind oft mehrere unabhängige Behörden beteiligt. Beim Übergang zu einem gemeinsamen System muss den unterschiedlichen Ausgangspunkten und Zielen der verschiedenen Rechtsrahmen der EU und der Mitgliedstaaten Rechnung getragen werden. Dazu ist das Engagement und die Koordinierung sowohl der Finanzdienstleistungsbranche als auch der Aufsichtsbehörden erforderlich. Einige Melde- und Datenerhebungsverfahren müssen neu gestaltet und bestehende technische Lösungen müssen ersetzt werden.

(3)Bessere Ausgestaltung der Meldepflichten: Gut konzipierte und klar abgefasste Rechtsvorschriften sind für die Umsetzung eines wirksamen und effizienten Meldesystems von entscheidender Bedeutung. Ein verbessertes Verfahren für die Ausgestaltung von Meldepflichten sollte auf den aktuellen bewährten Verfahren für die Anwendung der Grundsätze der besseren Rechtsetzung beruhen und diese ausbauen, und zwar sowohl in Bezug auf die Rechtsvorschriften als auch auf die Festlegung technischer Standards. Es sollte auch sichergestellt werden, dass diese Grundsätze in allen Melderahmen kohärent und systematisch angewandt werden, von der Entwicklung der anfänglichen Anforderungen bis hin zu späteren Überarbeitungen.

Um dieses Ziel zu erreichen, bedarf es Änderungen an den derzeitigen aufsichtlichen Melderahmen und an den Verfahren für die Erhebung und Verarbeitung von Finanzdaten. Auf der Grundlage der Erkenntnisse aus der Eignungsprüfung und weiterer Gespräche mit Interessenträgern kam die Kommission zu dem Schluss, dass sich ein solches Meldesystem auf die folgenden zentralen Säulen stützen sollte:

·Gesetzgebung und Rechtsakte: Die Meldepflichten, ebenso wie die Befugnisübertragungen an die Europäischen Aufsichtsbehörden zur Ausarbeitung technischer Standards, sind in den einzelnen Melderahmen nicht immer kohärent. Kurze Umsetzungsfristen und häufige Änderungen der Vorschriften erhöhen die Kosten sowohl für die Unternehmen als auch für die Aufsichtsbehörden.

Die Kommission hat bereits gezielte Verbesserungen in einer Reihe von Rechtsrahmen eingeführt, um die Meldepflichten kohärenter zu gestalten, und sie wird im Rahmen der regelmäßigen Überprüfungen der Rechtsvorschriften weitere Verbesserungen vornehmen. Dabei wird sich die Kommission jedoch in erster Linie auf Mandate stützen, die sie den Europäischen Aufsichtsbehörden erteilt, um die Kohärenz innerhalb der verschiedenen Sektoren zu gewährleisten.

Im Bankensektor wurde die Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA) bereits in der Eigenkapitalverordnung (CRR) damit beauftragt, die Machbarkeit der Entwicklung eines integrierten Systems zur Sammlung aufsichtsrechtlicher, statistischer und abwicklungsspezifischer Daten zu bewerten. Datenkohärenz und -standardisierung sowie andere zentrale Elemente der Strategie wie Datenaustausch und Governance werden in dieser Arbeit behandelt, auch wenn der Schwerpunkt dabei auf dem Bankensektor liegt. Aus der Sicht des Meldewesens ist der Bankensektor ein großer und komplexer Bereich und dort entwickelte bewährte Verfahren können daher als Pilotprojekt herangezogen werden. Die Kommission wird unter Berücksichtigung der Ergebnisse und Empfehlungen der EBA erforderlichenfalls Anpassungen des Rechtsrahmens vorschlagen, um Kohärenz, Standardisierung und Integration zu erreichen.

Im Versicherungssektor sieht der jüngste Vorschlag der Kommission zur Überarbeitung der Richtlinie „Solvabilität II“ vor, dass der Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (EIOPA) das Mandat erteilt wird, in Zusammenarbeit mit anderen Europäischen Aufsichtsbehörden und der Europäischen Zentralbank (EZB) Verbesserungen der Kohärenz zwischen den Berichterstattungsrahmen und der Datenstandardisierung zu erarbeiten. Die EIOPA sollte den Daten, die die Berichterstattung in den Bereichen Organismen für gemeinsame Anlagen und Derivate betreffen, Vorrang einräumen, wo die Überschneidungen am deutlichsten sind. Die EIOPA wird auch darauf hinarbeiten, Bereiche zu ermitteln und anzugehen, in denen Doppelregelungen oder Unstimmigkeiten zwischen den Rahmenwerken der verschiedenen Sektoren vorliegen. Mit der Überprüfung der Richtlinie „Solvabilität II“ werden auch gezielte Vereinfachungen und eine verbesserte Verhältnismäßigkeit im Meldewesen eingeführt.

Für den Investmentfondssektor schlägt die Kommission im Vorschlag für die Überprüfung der Richtlinie über die Verwalter alternativer Investmentfonds (AIFM-Richtlinie), der im November 2021 im Paket zur Kapitalmarktunion angenommen wurde, vor, der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) die Befugnis zu erteilen, die Erhebung von Daten bei den Verwaltern alternativer Investmentfonds zu verbessern und die Meldepflichten für Organismen für gemeinsame Anlagen in Wertpapieren (OGAW) zu harmonisieren. Vor einer Änderung der Meldevorlagen oder der Entwicklung neuer Meldevorlagen muss die ESMA eine technische Bewertung in Zusammenarbeit mit der EZB und der EIOPA durchführen. Zweck der Bewertung ist es, die Kohärenz mit anderen Meldepflichten für Investmentfonds zu gewährleisten, insbesondere mit den Daten, die bereits für statistische Zwecke vom Europäischen System der Zentralbanken (ESZB) erhoben werden.

In Bezug auf die Meldepflichten an den Finanzmärkten wurden eine Reihe von Unstimmigkeiten zwischen den Rahmenwerken bereits in der Überarbeitung der Verordnung über europäische Marktinfrastrukturen (EMIR-Refit) beseitigt, und die ESMA wird weitere Verbesserungen auf technischer Ebene liefern. In dem Vorschlag zur Überarbeitung der Verordnung über Märkte für Finanzinstrumente (MiFIR), der im Paket zur Kapitalmarktunion angenommen wurde, schlägt die Kommission vor, die Befugnisse der ESMA zur Annahme technischer Standards und zur Sicherstellung einer größeren Kohärenz im Hinblick auf die Meldung von Transaktionen in diesen Rahmenwerken anzupassen. Darüber hinaus wird der ESMA die Aufgabe übertragen, Möglichkeiten für die weitere Integration der Meldepflichten und die Straffung der Datenströme zu prüfen. Im Rahmen der Überarbeitung der MiFIR-Verordnung wird auch die Schaffung eines konsolidierten Datentickers für Aktien und Anleihen vorangebracht. Ziel ist es, die Kohärenz mit den bereits gemeldeten Daten zu gewährleisten und die Transparenzstandards für den Datenticker als Teilbereich der Meldepflichten zu entwickeln. Dadurch wird die Datenqualität verbessert und es werden unnötige Zusatzkosten für die Branche vermieden.

Aufbauend auf diesen sektorspezifischen Initiativen wird die Kommission die Entwicklung eines gemeinsamen Datenwörterbuchs koordinieren, um Kohärenz und Standardisierung in allen Finanzsektoren zu gewährleisten. Gemeinsame Standards für die Definition des Datenformats werden auch den Austausch und die Weiterverwendung von Daten für unterschiedliche Zwecke erleichtern. Das Datenwörterbuch wird darüber hinaus die Erreichung anderer längerfristiger Ziele unterstützen, beispielsweise einer Pflicht zur Meldung in einem maschinenlesbaren und ausführbaren Format.

Das Datenwörterbuch enthält eine strukturierte, umfassende, kohärente und eindeutige Beschreibung des Inhalts und des Formats aller im Zuge der verschiedenen Melderahmenwerke erhobenen Daten; dabei werden in den Rechtsvorschriften verankerte Begriffe verwendet, um eine eindeutige Verbindung zwischen den erfassten Datenelementen und den einschlägigen gesetzlichen Anforderungen herzustellen. Die zuständigen Behörden werden die technischen Aspekte des Wörterbuchs umsetzen. Die Kommission wird die Regeln für seine Verwendung und Verwaltung ausarbeiten.

Angesichts der Komplexität der Aufgabe wird die Kommission auf das Fachwissen der Europäischen Aufsichtsbehörden und der EZB zurückgreifen, die bereits Erfahrung mit der Erstellung sektorspezifischer Datenwörterbücher haben. Die ESMA hat vor Kurzem mit der Arbeit an einem Datenwörterbuch für ihren Bereich begonnen. Die EIOPA und die EBA verwenden dieselbe Methodik bei der Datenbeschreibung und arbeiten an einer engeren Abstimmung ihrer jeweiligen Datenwörterbücher. Das ESZB hat unter der Leitung der EZB für seinen integrierten Melderahmen (Integrated Reporting Framework – IReF) ein einheitliches Datenwörterbuch für statistische Meldungen im Bankensektor erstellt und baut dieses weiter aus. Die Kommission hat bestehende Meldepflichten bereits kartiert und ein Pilotprojekt unter Verwendung von Methoden des maschinellen Lernens durchgeführt, um ein Begriffsglossar zu erstellen. In dem Glossar sollen die in den Rechtsvorschriften verwendeten Begriffe und ihre Definitionen aufgeführt werden. Auf dieser Grundlage lässt sich der Katalog rechtlicher Begriffe für das gemeinsame Datenwörterbuch, in dem die einzelnen für die Meldung auszufüllenden Datenfelder beschrieben werden, präzisieren und straffen. Ziel dabei ist es, sektorspezifische Datenwörterbücher auf der Basis des zugrunde liegenden Konzepts bis zum Jahr 2024 vorzulegen.

Ein zentrales Element zur Gewährleistung der Datenkohärenz ist die uneingeschränkte Verwendung international anerkannter gemeinsamer Kennungen wie der eindeutigen Produktkennung (Unique Product Identifier – UPI), der eindeutigen Transaktionskennung (Unique Transaction Identifier – UTI) und der Rechtsträgerkennung (Legal Entity Identifier – LEI). Die Rechtsträgerkennung ermöglicht die individuelle und eindeutige Identifizierung von Unternehmen und ist die am häufigsten verwendete globale Unternehmenskennung im Finanzsektor; sie ist bei der Verknüpfung einzelner Datensätze besonders hilfreich und erleichtert somit die Aufsicht. Die Kommission wird daher eine konsequentere Nutzung der Rechtsträgerkennung im Finanzsektor weiter ausbauen und fördern, indem sie eine Reihe bedeutender Lücken schließt und die Pflicht zu ihrer Verwendung in einschlägigen Rechtsvorschriften einführt. Auf der Grundlage einer Empfehlung des Europäischen Ausschusses für Systemrisiken (European Systemic Risk Board – ESRB) wird die Kommission bis 2023 einen Bericht dazu vorlegen, ob die Verwendung der Rechtsträgerkennung für ein breiteres Spektrum juristischer Personen in der gesamten EU verbindlich vorgeschrieben wird. Schließlich wird die Kommission ihre Bemühungen zugunsten einer weltweiten Einführung der Rechtsträgerkennung und anderer gemeinsamer Kennungen im Finanzsektor in internationalen Foren fortsetzen.

Maßnahme 1. Um die Kohärenz und Standardisierung der gemeldeten Daten zu verbessern, wird die Kommission: a)den Europäischen Aufsichtsbehörden Mandate erteilen und erforderlichenfalls eine Stärkung ihrer Befugnisse in wichtigen Rechtsvorschriften vorschlagen, um die Meldepflichten innerhalb ihrer Zuständigkeitsbereiche stärker zu integrieren; b)die Kartierung der Meldepflichten im Finanzsektor aktualisieren und ein umfassendes Glossar zur Präzisierung und Straffung des Katalogs der verwendeten rechtlichen Begriffe erstellen; c)in Zusammenarbeit mit den Europäischen Aufsichtsbehörden und der EZB ein gemeinsames Datenwörterbuch entwickeln und dessen Verwendung fördern, beginnend mit der Erstellung sektorspezifischer Wörterbücher bis zum Jahr 2024; d)Änderungen der einschlägigen Melderahmen vorschlagen, um die systematische Meldung der Rechtsträgerkennung durch Unternehmen, die über diese verfügen, vorzuschreiben, und bis zum Jahr 2023 einen Bericht vorlegen, ob die Rechtsträgerkennung für ein breiteres Spektrum juristischer Personen verbindlich vorgeschrieben werden soll.

4.2.Verbesserung des Austauschs und der Weiterverwendung von Daten

Daten sollten nur einmal gemeldet und anschließend von den verschiedenen Behörden, die das Finanzsystem in der EU beaufsichtigen, ausgetauscht und weiterverwendet werden. Die Kommission beabsichtigt daher, ein System einzurichten, in dem die Unternehmen hochwertige Daten bereitstellen und die Behörden die von ihnen erhobenen Daten unter Wahrung der Datensicherheit und des Berufsgeheimnisses so umfassend und effizient wie möglich austauschen.

Zu diesem Zweck schlägt die Kommission im Vorschlag zur Überarbeitung der AIFM-Richtlinie eine Änderung der einschlägigen Bestimmungen vor, um einen effizienteren Datenaustausch zwischen den Behörden zu gewährleisten. Darüber hinaus untersucht die Kommission im Rahmen der laufenden Überprüfung der Verordnung über Zentralverwahrer, deren Annahme derzeit für das erste Quartal 2022 geplant ist, Möglichkeiten zur Erleichterung der grenzüberschreitenden Erbringung von Zentralverwahrer-Dienstleistungen und zur Festlegung förmlich vereinbarter und standardisierter Verfahren für die Zusammenarbeit von Aufsichtsbehörden, einschließlich des Datenaustauschs. Im Jahr 2022 wird die Kommission im Rahmen der gemäß Artikel 46 der Verordnung über Geldmarktfonds vorgeschriebenen Überprüfung auch Bestimmungen zum Datenaustausch bewerten.

Die Kommission unterstützt die laufenden technischen Arbeiten der Europäischen Aufsichtsbehörden zur Verbesserung des Austauschs und der Weiterverwendung gemeldeter Daten in ihren jeweiligen Sektoren. Die ESMA will zur zentralen Datensammelstelle für die EU-Wertpapiermärkte werden und die Verfügbarkeit von Informationen auf EU-Ebene für andere Behörden, Anleger und Marktteilnehmer verbessern. Im Rahmen ihres Mandats zum integrierten Meldewesen bewertet die EBA die Machbarkeit eines Meldesystems mit einem zentralen Datenregister, also einer zentralen Anlaufstelle für die zuständigen Behörden, die für sie zusätzliche Unterstützung und Koordinierung bei der Übermittlung von Datenanfragen und dem Austausch von Informationen leistet. In EUCLID, der zentralen europäischen Infrastruktur für Aufsichtsdaten der EBA, sind bereits alle aufsichtsrechtlichen und abwicklungsspezifischen Daten des EU-Bankensektors enthalten, und die EBA wird in der Umsetzungsphase ihres Projekts des integrierten Meldewesens auf dieser Infrastruktur weiter aufbauen. Schließlich arbeitet die EIOPA an der weiteren Entwicklung ihres Datenrahmens zur sicheren Erfassung, Verwaltung, Analyse, Verbreitung und Veröffentlichung von Daten. Im Mittelpunkt steht ein zentraler Datenspeicher, den die EIOPA aufrechterhalten wird, während sie technische Verbesserungen umsetzt.

Die Kommission wird in Zusammenarbeit mit den Europäischen Aufsichtsbehörden, der EZB und anderen Behörden bis 2023 die einschlägigen Rechtsvorschriften überprüfen, um weitere rechtliche Hindernisse für den Austausch von aufsichtsrechtlichen, statistischen und abwicklungsspezifischen Daten zu ermitteln, und ist bereit, diese erforderlichenfalls zu beseitigen. Diese Arbeit wird auf Bestimmungen in den einschlägigen Rechtsvorschriften der Union aufbauen, die bereits einen Datenaustausch unter strengen Bedingungen zwischen Behörden sowohl auf Ebene der EU als auch auf nationaler Ebene vorsehen. Zusammen mit einem gemeinsamen Datenwörterbuch wird dies das Fundament für einen aufsichtlichen Datenraum legen, in dem alle zuständigen Behörden unter Wahrung der Vertraulichkeit und Sicherheit der Daten auf diese zugreifen, diese austauschen und weiterverwenden können.

Die Kommission wird ein Regelwerk für die Festlegung von Datenzugriffsrechten und die Übertragung der Zuständigkeit für die Bewertung der Datenqualität sowie Verfahren vorschlagen, die von verschiedenen Behörden einzuhalten sind, bevor sie Meldeanfragen hinzufügen, ändern und beenden. Die Kommission wird sich auch um eine weitere Standardisierung der Datensätze mittels Nutzung des gemeinsamen Datenwörterbuchs bemühen und die Entwicklung einer sicheren IT-Umgebung unterstützen, in der Daten unabhängig vom physischen Speicherort sicher zugänglich sind und ausgetauscht werden können. Zudem wird die Kommission weiter eng mit den Aufsichtsbehörden zusammenarbeiten, insbesondere mit den Europäischen Aufsichtsbehörden, der EZB, dem ESRB und dem Einheitlichen Abwicklungsausschuss (Single Resolution Board – SRB), um die Ausgestaltung des aufsichtlichen Datenraums im Einzelnen festzulegen.

Die Aufsichtsbehörden sollten in der Lage sein, Aufsichtsdaten nahtlos mit offengelegten Informationen zu kombinieren, um einen umfassenderen Überblick über das Finanzsystem zu erhalten, ohne zusätzliche Daten erheben zu müssen. Der vorgeschlagene einheitliche europäische Zugangspunkt (European Single Access Point – ESAP) wird die Aufsichtsbehörden dabei unterstützen, einen einfacheren Zugang zu den von beaufsichtigten Unternehmen veröffentlichten Daten zu erhalten. Die Datenspezifikationen und die einschlägigen Vorschriften für den aufsichtlichen Datenraum und die Vorschriften über die Offenlegung durch beaufsichtigte Unternehmen im Finanzsektor werden aufeinander abgestimmt, damit die Vergleichbarkeit und Interoperabilität der jeweiligen Datensätze sichergestellt sind.

Darüber hinaus können einige Offenlegungen anhand von aufsichtlichen Daten erstellt werden. In ihrem am 27. Oktober 2021 angenommenen Bankenpaket schlägt die Kommission vor, die EBA zu ermächtigen, die Offenlegungen der einzelnen Banken zu zentralisieren, um den Zugang zu aufsichtsrechtlichen Daten zu verbessern. Dem Vorschlag zufolge soll die EBA auch Offenlegungen kleiner und nicht komplexer Banken auf der Grundlage der Daten veröffentlichen, die den Aufsichtsbehörden gemeldet werden, wodurch zusätzliche Offenlegungskosten für Banken wegfallen. Die Kommission wird zusammen mit den Europäischen Aufsichtsbehörden weiter an der Ausgestaltung eines Rahmens arbeiten, in dem Offenlegungen aus aufsichtlichen Daten erzeugt und öffentliche und aufsichtliche Daten noch stärker koordiniert werden können, insbesondere im Zuge der Entwicklung der technischen Standards für den ESAP.

Die gemeldeten aufsichtlichen Daten stellen eine „Schatzkiste“ potenzieller Informationen dar. Um den Wert dieser Informationen möglichst umfassend auszuschöpfen, fördert die Kommission, soweit angemessen und möglich, Initiativen der Aufsichtsbehörden zur Erstellung von Marktanalysen und zur Weitergabe von Informationen zum Nutzen der Marktteilnehmer und der Verbraucher.

Darüber hinaus wird die Kommission auch prüfen, wie Daten unter Wahrung ihrer Vertraulichkeit für Forschung und Innovation umfassender verfügbar gemacht werden können. In ihrem Fortschrittsbericht 2023 wird die Kommission bewerten, ob regulatorische Anpassungen vorgenommen werden können, um den Austausch und die Weiterverwendung gemeldeter Daten für Innovationszwecke zu ermöglichen.