Nr. C 181/16 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 12.7.91 
Geänderter Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Änderung des Beschlusses 
87/569/EWG über ein Aktionsprogramm für die Berufsbildung Jugendlicher und zur Vorberei­
tung der Jugendlichen auf das Erwachsenen- und Erwerbsleben (PETRA) (') 
(91/C 181/04) 
KOM(91) 206 endg. 
(Gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags von der Kommission vorgelegt am 24. Juni 1991) 
C) ABl. Nr. C 322 vom 21. 12. 1990, S. 21. 
VORSCHLAG DER KOMMISSION GEÄNDERTER TEXT 
Erwägung 12 
Den neuen Herausforderungen, denen sich die berufliche 
Erstausbildung stellen muß, ist insbesondere durch eine 
Aufwertung der Rolle der Berufsbildung, Anpassung der 
Ausbildungsinhalte, Verbesserung der Kohärenz und Fle­
xibilität, Förderung der Zusammenarbeit zwischen den 
Ausbildungsträgern, Ausbau des Lehrlingswesens und der 
betrieblichen Ausbildung, Verbesserung der Berufsorien­
tierung und -beratung sowie durch die verstärkte Moti­
vierung von Mädchen und jungen Frauen für technische 
und naturwissenschaftliche Berufe zu begegnen. 
Artikel 1 
Ziffer 1 
Absatz 1 des zu ändernden Artikels 1 
(1) Für einen Zeitraum von drei Jahren ab dem 1. Ja­
nuar 1992 wird ein Programm festgelegt, mit dem die 
Politiken und Tätigkeiten der Mitgliedstaaten, die die 
größtmöglichen Anstrengungen unternehmen sollen, um 
allen Jugendlichen, die dies wünschen, im Anschluß an 
die Vollzeitschulpflicht für die Dauer von zwei oder 
mehr Jahren die Teilnahme an einer zu einem anerkann­
ten Abschluß führenden Berufsbildungsmaßnahme zu er­
möglichen, durch Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene 
unterstützt und ergänzt werden sollen. Erwägung 12 
Den neuen Herausforderungen, denen sich die berufliche 
Erstausbildung stellen muß, ist insbesondere durch eine 
Aufwertung der Rolle der Berufsbildung, Anpassung der 
Ausbildungsinhalte, Verbesserung der Kohärenz und Fle­
xibilität, Förderung der Zusammenarbeit zwischen den 
Ausbildungsträgern, Förderung des Engagements und 
der finanziellen Beteiligung der Industrie, Ausbau des 
Lehrlingswesens und der betrieblichen Ausbildung, Ver­
besserung der Berufsorientierung und -beratung sowie 
durch die verstärkte Motivierung von Mädchen und jun­
gen Frauen für technische und naturwissenschaftliche 
Berufe zu begegnen. 
Erwägung 12a 
Neu 
Das Programm PETRA kann zur Förderung der berufli­
chen Bildung der Jugendlichen insbesondere in den Re­
gionen mit Entwicklungsrückstand in der Gemeinschaft 
beitragen. 
Artikel 1 
Ziffer 1 
Absatz 1 des zu ändernden Artikels 1 
(1) Für einen Zeitraum von drei Jahren ab dem 1. Ja­
nuar 1992 wird ein Programm festgelegt, zur Unterstüt­
zung und Ergänzung der Politiken und Tätigkeiten der 
Mitgliedstaaten, die die größtmöglichen Anstrengungen 
unternehmen sollen, um allen Jugendlichen, die dies 
wünschen, im Anschluß an die Vollzeitschulpflicht für 
die Dauer von zwei oder mehr Jahren die Teilnahme an 
einer Berufsbildungsmaßnahme zu ermöglichen, die be­
rufliche Befähigungen vermittelt, die von den zuständi­
gen Stellen des Mitgliedstaates, in dem sie erworben 
werden, anerkannt werden. 
12. 7. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 181/17 
VORSCHLAG DER KOMMISSION 
Absatz 2 des zu ändernden Artikels 1 
Buchstabe c) 
c) sowohl grenzübergreifend als auch innerhalb der Mit­
gliedstaaten die praktische Zusammenarbeit und die 
Entwicklung von Ausbildungspartnerschaften zwi­
schen Ausbildungsträgern, der Wirtschaft und ande­
ren Akteuren in der lokalen und regionalen Entwick­
lungsförderung angeregt und unterstützt werden, um 
so die Ausbildungsressourcen effizienter zu nutzen, 
den Erfahrungsaustausch zu verbessern und das Be­
wußtsein für die europäischen Aspekte zu wecken, die 
bei der beruflichen Erstausbildung zu berücksichtigen 
sind; 
Buchstabe d) 
d) Jugendlichen in technischen und beruflichen Schulen 
oder anderen Formen der beruflichen Erstausbildung 
sowie jungen Arbeitnehmern die Möglichkeit zu Aus­
bildungsaufenthalten oder Arbeitspraktika in anderen 
Mitgliedstaaten geboten werden, um dadurch der 
Ausbildung dieser Jugendlichen eine europäische Di­
mension zu verleihen und ihre Mobilität auf Gemein­
schaftsebene zu verbessern; 
Ziffer 2 
Ziffer 1 des zu ändernden Artikels 3 
1. Förderung von grenzübergreifender Zusammenarbeit 
zwischen Maßnahmen der in Artikel 2 genannten Art, 
einschließlich spezifischer Unterstützung für Projekte, 
an deren Planung, Organisation und Durchführung 
die Jugendlichen selbst beteiligt sind. Dadurch soll die 
persönliche und berufliche Entwicklung von Jugendli­
chen in technischen bzw. beruflichen Schulen und an­
deren Formen der Erstausbildung sowie von jungen 
Arbeitnehmern, die aus dem Bildungs- und Ausbil­
dungssystem ausgeschieden sind, mit Hilfe von Maß­
nahmen zur Berufsberatung und Berufsbildung in ko­
operativer oder integrierter Weise unterstützt werden. 
Insbesondere sollen durch diese Zusammenarbeit 
— Ausbildungsaufenthalte oder Arbeitspraktika im 
Ausland für Jugendliche in der Erstausbildung und 
junge Arbeitnehmer, 
— gemeinsame Maßnahmen zur Ausbildung von 
Ausbildern, sowie 
— die gemeinsame Entwicklung von europäischen 
Ausbildungseinheiten (Modulen) und von entspre­
chenden Berufsabschlüssen und Befähigungsnach­
weisen in der Gemeinschaft gefördert werden; GEÄNDERTER TEXT 
Absatz 2 des zu ändernden Artikels 1 
Buchstabe c) 
c) sowohl grenzübergreifend als auch innerhalb der Mit­
gliedstaaten die praktische Zusammenarbeit und die 
Entwicklung von Ausbildungspartnerschaften zwi­
schen Ausbildungsträgern, der Wirtschaft und ande­
ren Akteuren in der lokalen und regionalen Entwick­
lungsförderung angeregt und unterstützt werden, um 
so die Ausbildungsressourcen effizienter zu nutzen, 
den Erfahrungsaustausch, namentlich zugunsten der 
Gebiete mit Entwicklungsrückstand, zu verbessern 
und das Bewußtsein für die europäischen Aspekte zu 
wecken, die bei der beruflichen Erstausbildung zu be­
rücksichtigen sind; 
Buchstabe d) 
d) Jugendlichen in technischen und beruflichen Schulen 
oder anderen Formen der beruflichen Erstausbildung, 
jungen Arbeitnehmern sowie arbeitsuchenden bzw. 
arbeitslosen Jugendlichen die Möglichkeit zu Ausbil­
dungsaufenthalten oder Arbeitspraktika in anderen 
Mitgliedstaaten geboten werden, um dadurch der 
Ausbildung oder Berufspraxis dieser Jugendlichen 
eine europäische Dimension zu verleihen und ihre 
Mobilität auf Gemeinschaftsebene zu verbessern; 
Ziffer 2 
Ziffer 1 des zu ändernden Artikels 3 
1. Förderung von grenzübergreifender Zusammenarbeit 
zwischen Maßnahmen der in Artikel 2 genannten Art, 
einschließlich spezifischer Unterstützung für Projekte, 
an deren Planung, Organisation und Durchführung 
die Jugendlichen selbst beteiligt sind. Dadurch soll die 
persönliche und berufliche Entwicklung von Jugendli­
chen in technischen bzw. beruflichen Schulen und an­
deren Formen der Erstausbildung sowie von jungen 
Arbeitnehmern und von arbeitsuchenden bzw. arbeits­
losen Jugendlichen, die aus dem Bildungs- und Aus­
bildungssystem ausgeschieden sind, mit Hilfe von 
Maßnahmen zur Berufsberatung und Berufsbildung in 
kooperativer oder integrierter Weise unterstützt wer­
den. Insbesondere sollen durch diese Zusammenarbeit 
— Ausbildungsaufenthalte oder Arbeitspraktika im 
Ausland für Jugendliche in der Erstausbildung und 
junge Arbeitnehmer, 
— gemeinsame Maßnahmen zur Ausbildung von 
Ausbildern, sowie 
— die gemeinsame Entwicklung von europäischen 
Ausbildungseinheiten (Modulen) und von entspre­
chenden Berufsabschlüssen und Befähigungsnach­
weisen in der Gemeinschaft gefördert werden; 
Nr. C 181/18 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 12.7.91 
VORSCHLAG DER KOMMISSION GEÄNDERTER TEXT 
nach dem zu ändernden Artikel 3 
Artikel 3a 
(neu) 
Bei der Durchführung des Programms müssen die Aus­
bildungsaufenthalte in einem anderen Mitgliedstaat ord­
nungsgemäß bescheinigt werden. 
Zu ändernder Artikel 4 
Absatz 2 
Zweiter Unterabsatz 
(neu) 
In dem Bericht ist im einzelnen zu präzisieren, in wel­
chem Umfang das in Artikel 1 genannte Ziel einer min­
destens zweijährigen Berufsbildungsmaßnahme erreicht 
wurde, und sofern dies nicht der Fall ist, welche Schwie­
rigkeiten sich für den betreffenden Mitgliedstaat ergeben 
haben. 
ANHANG 
AKTION A 
Ziffer 1.1.(2) 
Buchstabe d) 
d) Jugendlichen in technischen und beruflichen Schulen oder an­
deren Formen der beruflichen Erstausbildung sowie jungen 
Arbeitnehmern die Möglichkeit zu Ausbildungsaufenthalten 
oder Arbeitspraktika in anderen Mitgliedstaaten zu eröffnen, 
um dadurch der Ausbildung dieser Jugendlichen eine europäi­
sche Dimension zu verleihen und ihre Mobilität zu verbessern; ANHANG 
AKTION A 
Ziffer 1.1.(2) 
Buchstabe d) 
d) Jugendlichen in technischen und beruflichen Schulen oder 
anderen Formen der beruflichen Erstausbildung sowie jun­
gen Arbeitnehmern und arbeitsuchenden bzw. arbeitslosen 
Jugendlichen die Möglichkeit zu Ausbildungsaufenthalten 
oder Arbeitspraktika in anderen Mitgliedstaaten zu eröffnen, 
um dadurch der Ausbildung dieser Jugendlichen eine euro­
päische Dimension zu verleihen und ihre Mobilität zu ver­
bessern; 
Buchstabe e)a 
(neu) 
e)a die Ungleichgewichte in der sozialen und wirtschaftlichen 
Stellung unter den Jugendlichen der Gemeinschaft abzu­
bauen. 
Ziffer 1.1.(3) 
Buchstabe a) 
a) alle Formen der Ausbildung unterhalb der Hochschulebene, 
die an die Vollzeitschulpflicht oder die allgemeinbildende Se­
kundarstufe II anschließen und ein strukturiertes Ausbildungs­
programm, Teile eines solchen Programms oder ergänzende 
Elemente umfassen und die es den Jugendlichen ermöglichen, 
eine anerkannte Berufsqualifikation zu erwerben; Ziffer 1.1.(3) 
Buchstabe a) 
a) alle Formen der Ausbildung unterhalb der Hochschulebene, 
die an die Vollzeitschulpflicht oder die allgemeinbildende Se­
kundarstufe II anschließen und ein strukturiertes Ausbil­
dungsprogramm, Teile eines solchen Programms oder ergän­
zende Elemente umfassen und die es den Jugendlichen er­
möglichen, eine Berufsqualifikation zu erwerben, die von 
den zuständigen Stellen des Mitgliedstaates anerkannt wird, 
in dem sie erworben wurde; 
12. 7. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 181/19 
VORSCHLAG DER KOMMISSION GEÄNDERTER TEXT 
Ziffer 1.1.(5) Ziffer 1.1.(5) 
Zweiter Gedankenstrich Zweiter Gedankenstrich 
— junge Arbeitnehmer bis zum Alter von 25 Jahren, die sich be­
reits in einem Beschäftigungsverhältnis befinden und ihre Erst­
ausbildung durch ein Arbeitspraktikum im Ausland ergänzen 
wollen. 
Letzter Absatz 
Das Programm richtet sich nicht an beschäftigungssuchende bzw. 
arbeitslose Jugendliche, da diese zu den Hauptzielgruppen der 
Maßnahmen gehören, die im Rahmen der Strukturpolitik der Ge­
meinschaft durchgeführt werden, insbesondere durch die EURO-
FORM-Initiative. 
Ziffer 1.2.(6) 
Erster Gedankenstrich 
— Ausbildungsaufenthalte und Arbeitspraktika im Ausland für 
Jugendliche in der Erstausbildung und Ausbilder sowie für 
junge Arbeitnehmer; 
Ziffer 1.2.(7) 
Erster Absatz 
7. Bezogen auf die Zielgruppe der jungen Arbeitnehmer soll 
bei der Durchführung von Ausbildungs- bzw. Arbeitspraktika in 
einem anderen Mitgliedstaat auf die Erfahrungen mit dem dritten 
gemeinsamen Programm zur Förderung des Austauschs junger 
Arbeitskräfte aufgebaut werden. Insbesondere sollen diese Prak­
tika den Teilnehmern neue Berufs- oder Ausbildungserfahrungen 
vermitteln, die 
— ihre Berufskenntnisse erweitern und ihre praktische Erfahrung 
bereichern, 
— Probleme der Arbeitswelt bewußt machen und 
— Kontakte mit den Berufskreisen des Gastlandes eröffnen. 
Letzter Absatz 
Im Normalfall beträgt die Dauer des Auslandsaufenthalts drei 
Monate; sie kann jedoch bis zu einem Jahr ausgedehnt werden, 
wenn aufgrund der Art des Praktikums und seiner Ausbildungs­
ziele ein längerer Aufenthalt erforderlich ist. — junge Arbeitnehmer und arbeitsuchende bzw. arbeitslose Ju­
gendliche bis zum Alter von 28 Jahren, die ihre beruflichen 
Kenntnisse erweitern und ihre praktische Erfahrung durch 
einen Austausch, der ein Berufspraktikum im Ausland ein­
schließt, bereichern wollen. 
Letzter Absatz 
entfällt 
Ziffer 1.2.(6) 
Erster Gedankenstrich 
— Ausbildungsaufenthalte und Arbeitspraktika im Ausland für 
Jugendliche in der Erstausbildung und Ausbilder sowie für 
junge Arbeitnehmer und arbeitsuchende bzw. arbeitslose 
Jugendliche; 
Ziffer 1.2.(7) 
Erster Absatz 
7. Bezogen auf die Zielgruppen der jungen Arbeitnehmer so­
wie der arbeitsuchenden bzw. der arbeitslosen Jugendlichen soll 
bei der Durchführung von Ausbildungs- bzw. Arbeitspraktika in 
einem anderen Mitgliedstaat auf den Erfahrungen mit dem drit­
ten gemeinsamen Programm zur Förderung des Austauschs jun­
ger Arbeitskräfte aufgebaut werden. Diese Praktika sollen den 
Teilnehmern neue Ausbildungs-, Berufs- oder Arbeitserfahrun­
gen vermitteln, die 
— ihre Berufskenntnisse erweitern und ihre praktische Erfah­
rung bereichern, 
— Probleme der Arbeitswelt bewußt machen und 
— Kontakte mit den Berufskreisen des Gastlandes eröffnen. 
Letzter Absatz 
Im Normalfall beträgt die Dauer des Auslandsaufenthalts drei 
Monate. Die Auslandsaufenthalte können kürzer sein, oder bis 
zu einem Jahr ausgedehnt werden, wenn die Art der Praktika 
oder die Ausbildungsziele dies rechtfertigen. 
Ziffer 1.2.1.(9) 
Zweiter und dritter Absatz 
(neu) 
Besondere Aufmerksamkeit ist den kleinen und mittleren Unter­
nehmen zu widmen, denen mehr Möglichkeiten zur Beteiligung 
an Austauschprogrammen eröffnet werden sollen. 
Darüber hinaus ist durch geeignete Maßnahmen zu gewährlei­
sten, daß alle Anstrengungen unternommen werden, um die 
Möglichkeiten, die das Programm bietet, einer möglichst breiten 
Öffentlichkeit bekannt zu machen. 
Nr. C 181/20 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 12.7.91 
VORSCHLAG DER KOMMISSION 
Ziffer 1.3.(12) 
Dritter Gedankenstrich 
— der Kosten für vorbereitenden Sprachunterricht, 
Ziffer 1.3.(13) 
(13) Bei der Berechnung des Zuschusses, den ein Mitgliedstaat 
erhält, werden quantitative Ziele entsprechend dem Anteil der Ju­
gendlichen zwischen 15 und 25 Jahren an seiner Bevölkerung 
festgelegt. In Anlehnung an Verfahrensmodelle, die im Rahmen 
der Programme ERASMUS und COMETT angewandt werden, 
und im Hinblick auf die erforderliche Ausgewogenheit bei den 
Austauschbewegungen in der Gemeinschaft wird bei der Berech­
nung des Zuschusses außerdem berücksichtigt: 
— das Bruttoinlandsprodukt der einzelnen Mitgliedstaaten, 
— die Entfernung zwischen den Mitgliedstaaten. GEÄNDERTER TEXT 
Ziffer 1.3.(12) 
Dritter Gedankenstrich 
— der Kosten für vorbereitenden Sprachunterricht in ausrei­
chender Höhe, um zu gewährleisten, daß der anfangliche 
Mangel an Sprachkenntnissen für keinen potentiellen Teil­
nehmer ein Hindernis ist, 
Ziffer 1.3.(13) 
(13) Bei der Berechnung des globalen Zuschusses, den ein 
Mitgliedstaat erhält, werden unter Berücksichtigung der Not­
wendigkeit einer Ausgewogenheit bei den Austauschbewegun­
gen innerhalb der Gemeinschaft quantitative Ziele entsprechend 
der Anzahl der Jugendlichen zwischen 15 und 28 Jahren in sei­
ner Bevölkerung festgelegt. 
Die Berechnungsmethode soll auch in Betracht ziehen: 
— das BIP in jedem Mitgliedstaat 
— die Entfernung zwischen Mitgliedstaaten und 
— die durchschnittlichen Reisekosten.