ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65)191
Vol.1965/0043

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
VII/KOM(65)191ondg.
Brüssel,den19.Mai1965
VORSCHLAG EINERVERORDNUNG DESRATES
UBERDIEEINFÜHRUNG GEMEINSAMER REGELN
PURDENGRENZUBERSCHREITSNTEN STRASSENPERSONENVERKEHR
(VonderKommission demRatvorgelegt)
(vgl.Dok.VII/K0M(64)96endg,vom8.April1964)
(Anderungsvorschlag derKommissionan
denRatgemäßArtikel149Abs.2des
Vertrages)
VII/KOM(65)191endg.

BEGRÜNDUNG
1.Am13.April1964hatdieKommission demRatden"VorschlageinerVer­
ordnungdesRatesüberdieEinführunggemeinsamer Regelnfürdengrenz­
überschreitenden Strassenpersonenverkehr "(Dok.VIl/KOM(64)96endg.vom
8.April196*0vorgelegt.l)erRathatdenVorschlagdemWirtschafts-
unäSozialausschuss sowiedemEuropäischen ParlamentzurStellungnahme
zugeleitet .
DerWirtschafts-undSozialausschuss unddas.Europäische Parlament
habenihreStellungnahmen inihrenSitzungenvom2k..Februarbzw.
23Kärz19S5abgegeben.
2.DerWirtschafts-undSozialausschuss hatinseinerStellungnahme u.a.
denWunschzumAusdruckgebracht,dassderRataufVorschlagderKom­
missionsobaldwiemöglicheineergänzendeVerordnungfüreineDefini­
tiondesgrenzüberschreitenden Strassenpersorienwerkverkehrs erlasst «
Das'-Europäische Parlament -hatbeiderDiskussiondesVerordnungs-
vorschlagesebenfallsdieFragedesStrassenpersönenwerkverkehrs auf­
geworfen.'EshatdieKommissiongebeten,denBegriffdesWerkverkehrs
inihrenVorschlagvom"'8.April1964aufzunehmen .
3.DieKominissionhatteursprünglich dieAbsicht,dieseVerkehrsarten durch
dieaufgrundvonArtikel7desVorschlages vom8.April1964zuerarbei­
tendenVerordnung zuregeln. <:■
NachPrüfungderAnregungen desWirtschafts-undSozialausschusses
unddesEuropäischen ParlamentsistsiejedochzuderAuffassung ge­
langt,dosseszweckmässigist,dieseMaterieindemVorschlag vom
8.April1964selbstzuregeln.
SiekannjedochnichtdemVorschlagzustimmen,eineallgemeine
DefinitionfürdenPersonenwerkverkehr aufzustellen ,diealle
Beförderungen diosorVerkehrsart ,z.B,dieBeförderung vonArbeitnehmern ,
vonSchülern,vonKasinobesuchorn undvon'Hotelgästen usw.umfaßt.

Wegendersehrunterschiedlichen MerkmaledieserVerkehrsarten ist
esäußerstschwierig,gemeinsameAnhaltspunkte füreinegenaueundum­
fassendeDefinitiondesPersonenterkverkehrs festzulegen .Deswegenmüßte
einesolcheDefinitionsehrweitundsehrallgemeingefaßtsein,wasje­
docheineSchwächung desSchutzesdesLinienverkehrs aufderStraßeund
aufderSchienenachsichziehenkönnte.Esistanzunehmen,daßdiese
Schwierigkeiten einerderGründedafürsind,daßesinkeinemMitglied-
staateineDefinitiondesPersonenwerkverkehrs gibt.
.DieKommissionistdaherderMeinung,daßdasProblemzweckmäßiger und
bessergelöstwird,indemeinigebesonderswichtigeBeförderungsarten ,
dienacheinemliberaleren VerfahrengeregeltwerdensollenalsdieVer-
kehrsartennachArtikel1desVorschlages vom8.April1964»genauum­
schriebenwerden.
NachAnsichtderKommissionsollten,sowohlaussozialenalsauch
auswirtschaftlichen Gründen,fürdiejenigenVerkehrsarten einliberaleres
Verfahrenvorgesehen werden,beidenenArbeitnehmer zwischenihrerWohnung
undArbeitsstätte oderzwischenverschiedenen Arbeitsstätten desselben
Unternehmens oderSchülerunddasPersonalderLehranstalt zwischenihrer
WohnunglindLehranstalt oderzwischenverschiedenen Unterrichtsstätton
derselbenLehranstaltbefördertwerden,unterderBedingung,daßdiever-
•wendetenP&hrzeugeEigentumdesUnternehmens oderderLehranstalt oder
vondiesenaufAbzahlunggekauftsindundvoneigenemPersonalbedient
werden.Andererseits ergibtsichdieNotwendigkeit einerliberaleren Rege­
lungfürdieBeförderung derArbeitnehmer ausderfortschreitenden Verwirk­
lichungdesgemeinsamen MarktesundderFreizügigkeit derArbeitnehmer inner
halbderGemeinschaft ,wiediesfürdieSonderformen desLinienverkehrs
bereitsimzweitenAbsatz,Seite8,derBesonderenErwägungendesVor­
schlagesvom8.April1964ausgeführtist.
AusdiesenGründensolltendieseBeförderungen vonjeglicherGonehmi-
gungspflicht befreitundlediglichbescheinigungspflichtigsein.

AusdenunterPunkt4dargelegten GründensolldiegleicheRegelungauc,
fürBeförderungen mitgemietetenFahrzeugenvorgesehenwerden»
BeidieserRegelunghättendieUnternehmen undLehranstalten die
Möglichkeit ,dieihrenbesonderenErfordernissen amtestenentsprechen­
deBeförderungsart zuwählen.
DieFristfürdieFahrzeugbestellung wurdeaufmindestensein
Jahrfestgesetzt ,umdieGrundlagenfüreinerationelleJfoorc!injeuung
derBeförderungen zugewährleisten .

Nachtragzum•
VORSCHLAG EINERVERORDNUNG DESRATES ■•
überdieEinführunggemeinsamer Regelnfürden.grenzüberschreitenden
Strassenpersonenvorkehr
(Dok.VH/KOM(64)96endg.)
:Dienachstehende Erwägungwirdzwischenderviertenundfünften
ErwägungaufSeite11desobengenannten .Dokumentseingefügt:
"Aussozialenundwirtschaftlichen GründenundzurFörderungder
Integration derGemeinschaftistesangebracht,gewisseBeförderungen vor:
Arbeitnehmern undSchülernunterbestimmten Bedingungen vonderGenehmi-
gungspflicht zubefreienundlediglichbescheinigungspfliohtig zumachen;"
Eswirdnachstehender Artikel6aeingefügtt
rtArtikel6a
1.Ab1.Januar1966sinddieBeförderungen aufderStraße,dieein
UnternehmenfürseineeigenenArbeitnehmer odereineLehranstaltfürihre
SchülerundihrPersonalausführt,vonderGenehmigungspflicht befreit
undsindnurnochbescheinigungspfliohtig ,soweitnachstehende Bedingun­
generfülltsindt
a)dieBeförderung mußmitFahrzeugenausgeführtwerden,dieEigentum
desUnternehmens oderderLehranstalt sindodervondiesenaufAbzahlun
gekauftwordensindundvoneigenemPersonalbedientwerdenoderaber
demUnternehmen fürmindestens einJahrundderLehranstalt fürmin­
destenseinSchuljahrausschließlich zurVerfügunggestelltworden
sind)
b)esmußsichhandelnumdieBeförderung
-derArbeitnehmer oderderSchülerunddesPersonalsderLehranstalt
zurArbeitsstätte oderzurLehranstalt undvondortzuihrenWoh­
nungen,

-5-
-derArbeitnehmer zwischenverschiedenen Arbeitsstätten desselben
Unternehmens ,
-derSchülerunddesPersonalsderLehranstalt zwischenUnterrichts-
stättenderselbenLehranstalt .
2.DieinAbsatz1vorgesehenen Bescheinigungen werdenvonderzustän­
digenBehördedesMitgliedstaates ausgegeben ,indemdasFahrzeugzuge­
lassenistjsiegeltenfürdiegesamteFahrstreckeeinschliesslich der
Transitstrecke «DieBescheinigungen müsseneinemvonderKommission
nachAnhörungderMitgliedstaaten durchVerordnung zuerstellenden Muster
entsprechen ."