ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)896
Vol.1971/0148

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(71)896endg.
Briissel,den28.Juli1971
Entwurfeiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurDurchführung einerErhebungüberStrukturund
VerteilungvonLöhnenundGehälterninderIndustrie
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0M(71)896endg.

Begrundung
ImBereichderLohnstatistik verfügtdieKommissionseit19bHübereine
harmonisierte StatistikderArbeiterverdienste inderIndustrie «Siehat
außerdembisherzweiZyklenvonjedreiJahreserhebungen übedieLohnauf-
wendungenderUnternehmen unddieEinkommenderArbeiterdurchgeführt ,
diesichgemäßdenVerordnungen Nummern10,1^,28und151desMinister-
rats(l)aufdieBuchhaltungsangaben derJahre1959bis196^inl*f,8
bzw.13Industriezweigen erstrecken ,sowiezweiumfassendere Untersuchun­
genüberdieArbeitskosten ,welchegemäßdenVerordnungen Nr.101/66/EWG
und1899/68/EWG(2)aufGrundderBuchhaltungswerte fürdieJahre1966bzw.
1969siohaufalleBereichederIndustriebezogen.DerenWiederholung
istzurZeitfür1972vorgesehenundeinentsprechender Verordnungsent­
wurfwurdedemRatunterbreitet .
AberungeachtetalldieserInformationen kanndieKommissionbestimmte
ihrimVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
zugeteilteAufgaben,insbesondere zurAnwendungderArtikel2,3,117,
118,120und122nichterfüllen,ohneauchüberzuverlässige undver­
gleichbare AngabenzurStrukturundVerteilung vonLöhnenundGehältern
indenGemeinschaftsländem zuverfügen.
Alleobenerwähnten ErhebungenliefernnämlichzwarsehrwertvolleEr­
gebnisse,dieimallgemeinen abernurDurchschnittswerte darstellen.Nun
ermöglichtabernurdieKenntnisderstatistischen Zusammenhänge zwischen
demLohnunddenindividuellen MerkmalenderArbeitnehmer (Geschlecht ,
Alter,beruflicheQualifikation ,Nationalität ,DauerderUnternehmens-
zugehörigkeit uswOeineweitergehende Analyseundinsbesondere eineEr­
klärungdafür,inwelchemMaßediezwischenIndustriezweigen undzwischen
denLändernfestgestellten Niveauunterschiede aufUnterschiede inderZu­
sammensetzung derArbeitskraft ezurücksuführensind.'
(1)AmtsblattNr.56vom31»S.I9SO,S,1199/»0
AntsblattNr.55vomlo.8.19^1,S.105'V^I
AmtsblattNr.*Uvom28.5.1SS2,S.1277/62
AntsblattNr.133vom13/12/19^2,S.28^1/62
(2)AmtsblattNr.13^vom22.7.19-56,S.25^0/66
AmtsblattNr.L289vom29.11.1968 ,S.k

-2-
DieErhebungüberStrukturundVerteilung vonLöhnenundGehälternhat
geradedenZweck,dieseAnalysezugestatten.Sieliefertebenfalls
wertvolleAuskünfteüberdieVerteilungderindividuellen Löhne,Schließ­
lichistihreDurchführung in§6derEntschließung derKonferenzder
Mitgliedstaaten vom30.12.196lzurGleichheit vonMänner-undFrauen-
löhnenausdrücklich vorgesehen.
DeshalbhattedieKommissioneineersteGemeinschaftserhebung überStruk­
turundVerteilungderLöhnegemäßRats-Verordnung Nr.188/64/EWG(l)
organisiert ,diesichaufdieVerdienste derArbeiterinderIndustrie
imCktober1966bezog.DieBrgebnissesindinderReihe"Sozialstatistik "
desStatistischen AmtesderEuropäischen Gemeinschaften veröffentlicht
worden(2).
AberwegenderVerschiebungen ,diesichinderZusammensetzung derAr­
beitskräfte ergeben,istesangezeigt ,dieErhebungnacheinerbestimm­
tenZeitspanne zuwiederholen .Außerdembestandinsofernnocheinegroße
Lückeweiter,dieesmöglichstschnellzuschließengalt,danämlich
dieseersteErhebungdieGehälterderAngestellten nichtbetraf.
AusdiesemGrundekamendieVertreterderRegierungen ,dernationalen
Statistischen AemterundBerufsverbände vonArbeitgebern undArbeit­
nehmernindenSitzungenam17./l8.Juni1970,8.Juli1970,16.bis
19«November1970,25./26.März1971und8.bis10.Juni1971invollem
Einvernehmen mitderKommission zuderAuffassung ,daßdieErhebungim
Oktober1972wiederholtundauchaufdieAngestellten derIndustriear-
Veifcertwendensollte.ImVerlaufediesergleichenSitzungenwurdenim
übrigenalletechnischen Aspektegeprüftundgeregelt.
(l)AmtsblattNr.21^vom2^.12.1964 ,S.363V«^
(2)Sonderreihe"ErhebungüberStrukturundVerteilungderLöhne
-1966"(8Bände)

DieErhebungsollalsStichprobenuntersuchung ImOktober1972statt­
finden;ihreDurchführung könntesichbisAnfangdesJahres1973hin­
ziehen.SiemüßtedieUnternehmen mitmindestens 10Beschäftigten in
derIndustrieerfasseneinschließlich derEnergiewirtschaft undWasser­
versorgungundeinschließlich deoBaugewerbes (l)undsichdiesesMal
aufdasgesamtebeschäftigte Personal(Arbeiter,Angestellte ,Meister
undFührungskräfte )erstrecken.
DieBerufsverbände derArbeitgeber undderArbeitnehmer unddiefür
dieErhebungzuständigennationalenBehördenhabennachdrücklich darum
ersucht,daßderBeschlußzurDurchführung dieserErhebunggefaßtund
dieBekanntmachung derentsprechenden technischenEinzelheiten soschnell
wiemöglicherfolgensoll,damitsichdieindustriellen Betrieberecht­
zeitigdaraufvorbereiten können.DieswürdenichtnurdieErhebungser-
gebnissequalitativverbessern ,sondernaucheinenginstigenEinflußauf
dieAtmosphäreausüben,inderdieUntersuchung ablaufenwird.
ZudiesemZweckunterbreitet dieKommission demMinisterrat denanlie­
gendenVerordnungsentwurf zurBilligung «
NachArtikel7diesesVerordnungsentwurfs sollendievondenMitglied­
staatenanläßlichderErhebunggetragenenAufwendungen aufdieimHaus­
haltsplanderEuropäischen Gemeinschaften vorgesehenen Krediteange­
rechnetwerden.UnterBerücksichtigung derErfahrungssätze derletzten
ErhebungundimHinblickaufihreAusdehnungüberdieArbeiterhinaus
könnendieGesamtkosten fürdieErhebungauf2000000RE(etwasüber,
3000000Beschäftigte zuje0,6KEjeArbeitnehmer )angesetztwerden,
die-wiebeiderErhebungvon1966-sichaufzweiJahreshaushalte
verteilenlassen.
(l)KlassenundGruppenderAbteilungen 1bis5derAllgemeinenSyste­
matikderWirtschaftszweige indenEuropäischen Gemeinschaften
(NACE)

Entwurfcinor
VEPORDTTUKO(^G)DESRATES
zurDurchführung einerErhebungüberStrukturundVerteilungvonLöhnen
undGehälterninderIndustrie ,
DERRATDEREUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN'
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft ,insbesondere aufArtikel213,
aufGrunddesvonderKommissionunterbreiteten Verordnungsentwurfs ,
inErwägungfolgenderGründe:
DieKommission mußzurErfüllungderihrnachdemVertrag,insbesondere
nachdenArtikeln2,3,117,118,120und122,obliegenden Aufgabenüber
StandundEntwicklung derLöhneundGehälterindensechsLändernder
Gemeinschaft sowohlimHinblickaufderenSchwankungen mitdenAende-
rungenderArbeitskräftestruktur alsauchinbezugaufdieVerteilung
derBeschäftigten nachderLohn-bzw.Gehaltshöheunterrichtet sein.
BioDurchführung einerLohnstrukturerhebung istaußerdemin§6der
Entschlf.'jßv.ng derKonferenzderMitgliedstaaten vom30.Dezember1961
zurLohrgxeichheit vonMännernundFrauenvorgesehen ♦.
DioLohnerhebungen ,dienachdenVerordnungen Nr.10(1),1^(2),28(3),
151(*+),101/66/EWG(5)und1899/68/El'G(6)desMinisterrats aufGrund
derstatistischen AuskünftefürdieJahre1959bis1969vorgenommen wur­
den,habennurDurchschnittswerte ausGlobalangaben liefernkennenund
lassenHinweisewederüberdiebestehenden Zusammenhänge zwischenden
Löhnenunddenindividuellen MerkmalenderArbeitnehmer (Alter,Ge­
schlecht,.beruflicheQualifikation ,Dienstalter usw.)nochüberdie
VerteilungderLöhneumdiesenMittelwert zu»
,,Statistische AuskünfteaufdiesemGebietbestehennurineinigenweni­
genMitgliedst.aaten underlaubenkeinezuverlässigen Vergleiche ;des­
halbmüssenErhebungenüberStrukturundVerteilung vonLöhnenundGe­
hälternaufGrundeinheitlicher Definitionen undnacheinergleichen
Methodedurchgeführt werden.
(1)AmtsblattNr.56vom31.8.1960,S.1199/60
(2)AmtsblattNr.55vom__16.8.1961,S.105^/61
(3)AmtsblattNr.*Uvom'28*5.1962 ,S.1277/62
(k)AmtsblattNr.133vom13a2.1962,S .28^1/62
(5)AmtsblattNr.13^•vom■22-.7•1966,S.-25**0/66.
(6)AmtsblattNr.L289vom29.11.1968,S...k

-2-
DiobesteMethode,umStandundEntwicklung derStrukturundderVer­
teilungvonLöhnenundGehälterninderIndustriekennenzulernen ,ist
dieVornahmeeinerbesonderengemeinschaftlichen Erhebung,wiedies
1966inAusführungderRats-Verordnung Nr.188/6^/1^(3(l)geschehen
ist,
WegenderAenderungen ,dieinderZusammensetzung derArbeitskräfte
undinderVerteilungderLöhneeintreten,könnendieErgebnissefürdas
Jahr1966übereinebestimmteZeitspannehinausnichtmehralsgültig
angesehenwerden;daheristeserforderlich ,eineneueErhebungauf
GrundderAngabenfürdasJahr1972durchzuführen ,umdieResultateder
letztenUntersuchung aufdenneuestenStandzubringen•
üpistwichtig,durcheineeinzigeundgleicheErhebungeinvollstän­
digesBildüberStrukturundVerteilung vonLöhnenundGehälternfür
/dieGesamtheitderBeschäftigten -Arbeiter,Angestellte ,Meisterund
Führungskräfte -undfürdiegesamteIndustrieeinschließlich der
Energiewirtschaft undWasserversorgung undeinschließlich desBaugewer-
•beszugewinnen;daherscheintesnotwendig ,dieseUntersuchung wegen
ihresUmfangsalseinStichprobenverfahren durchzuführen ,damitsie
dieUnternehmen unddenHaushaltderEuropäischen Gemeinschaften nicht
zustarkbelastet;–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :.
Artikel1
DieKommissionistbeauftragt,eineErhebungüberStrukturundVertei­
lungvonLöhnenundGehälternallerbeschäftigten Arbeitnehmer inder
IndustrieaufGrundderstatistischen AngabenfürdenMonatOktober
1972beidenArbeiternundfürdenMonatOktober1972sowiefürdas
ganzeJahr1972beidennichtalsArbeitergeführtenübrigenBeschäf­
tigten(Angestellte ,Meister,Führungskräfte )vorzunehmen .
Artikel2
DieErhebungerstrecktsichaufalleBetriebederIndustrieundgege­
benenfalls desHandwerks.SieumfaßtdieGesamtheitderindustriellen
Tätigkeiteneinschließlich derEnergiewirtschaft undWasserversorgung
undeinschließlich desBaugewerbes .DerErhebungsbereich istabgegrenzt
durchdieAbteilungen 1bis5derAllgemeinenSystematikderWirtschafts­
zweigeindenEuropäischen Gemeinschaften (NACE).Diestatistische
Einheitist-unabhängigvonderRechtsform-derBetrieb .mitmindestens
10beschäftigten Arbeitnehmern .
DieErhebungwirdaufGrundeinesStichprobenverfahrens durchgeführt .
DieArbeitgeber ,derenBetriebeindieStichprobeeingehen,sindgemäß
dennachstehenden Bedingungenverpflichtet ,diefürdialEraittliinrjder
StrukturundVerteilungvonLöhnenundGehälternerforderlichen Aus­
künftezuerteilen.
(1)AmtsblattNr.21^vom2k.12.196'+,S.

-3-
Artikel3
DieErhebungbestehtinderGewinnungvonindividuellen AngabenUber:
1.denBruttoverdienst desArbeitnehmers (Arbeiter,Angestellte ,Meister
undFUhrungskräfte )fürdenMonatOktober1972oderfürmindestens
einevollständige Lohnperiode ,die-indiesenMonatfällt,einschließ­
lichderverschiedenen regelmäßiggezahltenPrämienundderZuschläge
fürUeberstunden,Nachtarbeit ,Sonntagsarbeit undSchichtarbeit sowie
dertariflichoderfreiwilliggezahltenFamilienzulagen ;dochwird
derBruttoverdienst vonBeschäftigten ,derenJahresentlohnung einen
bestimmten ,fürjedesLandvonderKommissioninUebereinstimmung
mitdennationalenBehördenderMitgliedstaaten festgelegten Betrag
übersteigt ,nichteingetragen ;
2.dieeinbehaltenen Arbeitnehmerbeiträge zursözialenSicherheit ;.
3.Geschlecht ,Alter,Staatsangehörigkeit ,beruflicheQualifikation ,
DauerderUnternehmenszugehörigkeit ,ArtderLohnberechnung ,Ent-
lohnungssystem ,arbeitszeitliche Regelung,Abwesenheit ;
k*dieZahlderentlohntenStunden'
■■'5*mitAusnahmederArbeiterfürjedenBeschäftigten daswahrenddes'
Jahres1972gezahlteGesamtgehalt einschließlich Ueberstundenzu -
schlägenundallerPrämienundGratifikationen ;dochwerdenfürAr­
beitnehmer ,derenJahresentlohnung einenfürjedesLandvonderKom­
missioninUebereinkunftmitdenstatistischen BehördenderMitglied­
staatenfestgelegten Betragübersteigt,dasGehaltunddiegeaahlten
Prämiennichteingetragen
Artikelk
DieAuskünftewerdenvondennationalen BehördenderMitgliedstaaten
durchvonderKommissionunterMitwirkungdieserBehördeerstellte
Fragebogeneingeholt.
DieKommissionlegtunterMitwirkungderstatistischen Behördender
Mitgliedstaaten dietechnischenEinzelheiten ,insbesondere denStich-
probenplan ,fest.SiebestimmtfernerindergleichenWeisedenZeit­
punktfürBeginnundAbschlußderErhebung,dieFristfürdieBeant­
wortungderFragebogensowiedieEinzelheiten fürdieUebermittlung
derErhebungsergebnisse andieKommission.
DieAuskunftspflichtigen habendieFragenwahrheitsgemäß vollständig
undfristgerecht zubeantworten .

-if-
Artikel 5
Die imRahmen derErhebung eingeholten individuellen Auskünfte werden
derKommission inanonymer Form übermittelt .Diese Auskünfte dürfen nur
fürstatistische Zwecke verwendet werden .Ihre Verwendung fürsteuer­
liche Zwecke und ihre Weitergabe anDritte istuntersagt .
Die indenMitgliedstaaten für dienationalen Statistiken geltenden
Bestimmungen sind auch zurAhndung vonVerstößen gegen die imvorheri­
gen Absatz erwähnten Vorschriften anzuwenden .
Artikel 6
DieGesetzgebung derMitgliedstaaten fürnationale statistische Erhe­
bungen istanzuwenden ,umdieDurchführung derErhebung zugewährlei­
sten ,soweit dievorliegende Verordnung keine anderslautenden Bestim­
mungen vorsieht .
Artikel 7
DievondenMitgliedstaaten anläßlich derErhebung gemachten Aufwendun­
gensind aufdie imHaushaltsplan derEuropäischen Gemeinschaften dafür
vorgesehenen Kredite anzurechnen .
Diese Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich undgilt unpit *
telbar injedem Mitgliedstaat .
Brussel ,den Fur den Rat
Der Prâsident