Nr.C79/12 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 30.3.92
inHöhevon1,25MilliardeECU.NachKlärungder
AbsicherungdurchdieGemeinschaft Unabhängiger
StaatensolltedieersteTranchevon500MillionenECU
möglichstraschzurVerfügungstehen.
4.2.SchließlichverweistderAusschußaufseineAn­
regung,dieerinderStellungnahme zudemkürzlich
paraphiertenEuropa-Abkommen mitderCSFR,Polen
undUngarngegebenhat().DanachsolltedieEuropäi­
scheGemeinschaft diesendreiStaatengezieltFinanz­
mittelzurVerfügungstellen,umAgrarprodukte gegen
Hartwährung inandere(istlicheNachbarstaaten aus­
führenzukönnen.EinesolcheHilfesolltemehrere
Jahregewährtwerden;siewärezugleicheinpositiver
Beitragzurwirtschaftlichen EntwicklungimOstenEu­
ropas.
(*)ABl.Nr.C339vom31.12.1991.werden,daß—realistischbetrachtet—derAbfluß
derMittelausdemGegenwertfonds erstmiteiniger
(möglicherweise sogarerheblicher )Verspätunganlau­
fenwird.NimmtmandieinflationäreEntwicklungmit
insBild,wirdderbedürftigePersonenkreis Waren—
sofernsieüberhauptverfügbarsind—nurzumerklich
höherenPreisenerwerbenkönnen.
4.Schlußbemerkungen
4.1.VordemHintergrundderanhaltendenundtag­
täglichnochwachsendenVersorgungsschwierigkeiten
indenRepublikenderGUS,solltedieEG-Kommission
ihreHilfslieferungen indenkommendenWochennach
Möglichkeitverstärken .Dabeigehtesnichtinerster
LinieumneueHilfsaktionen ,sondernvordringlichum
denvonderGemeinschaft bereitszugesagtenKredit
GeschehenzuBrüsselam29.Januar1992.
DerPräsident
des'Wirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineRichtliniedesRateszurÄnderungderRichtlinie
75/129/EWGzurAngleichungderRechtsvorschriften derMitgliedstaaten überMassenentlas­
sungen(!)
(92/C79/06)
DerRatbeschloßam27.November1991,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel100desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeSozial-undFamilienfragen ,
Bildungswesen undKulturnahmihreStellungnahme am21.Januar1992an.Berichterstatter
warHerrLiverani.
DerAusschußverabschiedete aufseiner293.Plenartagung (Sitzungvom30.Januar1992)
mit91gegen27Stimmenbei12Stimmenthaltungen folgendeStellungnahme .
1.AllgemeineBemerkungen
1.1.DerWSAbegrüßtdievorgeschlagene Revision
derRichtlinie75/129/EWG,dasienachseinerAuffas­
sungdenPunkten7,17und18derGemeinschaftscharta
dersozialenGrundrechteRechnungträgt,sowiedies
imbegleitendenAktionsprogramm derKommissionzur
Chartaangekündigtwurde.1.2.DurchdenVorschlagsollinersterLiniesicher­
gestelltwerden,daßdieinderRichtlinie75/129/EWG
festgelegtenInformations -undKonsultationsverfahren
fürMassenentlassungen auchaufUnternehmenalsdi­
rekteArbeitgeberAnwendungfinden,dieMassenent­
lassungenaufgrundvonVorschlägenoderEntscheidun­
genvornehmen ,dievondemherrschendenUnterneh­
menoderderZentralverwaltung einesmultinationalen
Unternehmensgetroffenwurden.Diesgiltinsbesondere
vordemHintergrundderVollendungdesBinnenmark­
tesundderzunehmenden Zusammenschlüsse ,Über­
nahmenundUnternehmensumstrukturierungen mit
transnationalem Charakter . ABl.Nr.C310vom30.11.1991,S.5.

30.3.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C79/13
tet,dieArbeitnehmerunverzüglichzuunterrichten .Da­
nachhatderArbeitgeberimHinblickaufeineEinigung
rechtzeitigdieArbeitnehmervertreter zukonsultieren .
DiebetreffendenArbeitnehmervertreter sollteninbezug
aufdieInteressenderbetroffenenArbeitgeberunabhän­
gigsein.
2.7.DerAusschußistzwarmitArtikel2Absatz4
desVorschlagsbezüglichderEntscheidungen desAr­
beitgebersbzw.desdenArbeitgeberbeherrschenden
Unternehmens einverstanden ,nachseinerAuffassung
müssenallerdingsauchwirtschaftliche undsozialeFak­
torenberücksichtigt werden,wobeijedochdieGewähr
einerwirklichenGleichbehandlung vonMännernund
FrauenkeinenSchadennehmendarf.
2.8.BezüglichderArtikel1Absatz1und2Absatz5
mußnachAnsichtdesAusschussesdasRechtderAr­
beitnehmeraufUnterrichtungundKonsultationinje­
demFallgewährleistetsein.
2.9.DerAusschußistmitdeninArtikel5a)vorgese­
henengerichtlichenVerfahreneinverstanden .Eskann
allerdingsUmständegeben,unterdenenesnichtprakti­
kabelbzw.sinnvollist,Massenentlassungen fürnull
undnichtigzuerklären(z.B.wenndasUnternehmen
seineTätigkeitbereitseingestellthatoderderKonkurs
droht).UntersolchenUmständenmüssenanderebzw.
zusätzlicheMaßnahmenvorgesehenwerden,umdie
AnwendungderRichtliniesicherzustellen .Dahersollte
derVorschlagvorbeugendeMaßnahmenaufzeigen,auf
diedieMitgliedstaaten zurückgreifenkönnen,umdie
rechtzeitigeAnwendungdervorgesehenenVerfahren
zurUnterrichtungundKonsultationzugewährleisten .
2.10.DerAusschußfordertdenRatnachdrücklich
auf,denVorschlagsobaldwiemöglich,aufjeden
FallvorJanuar1993,zuverabschieden .Ervertrittdie
Auffassung,daßallezurEinhaltungdieserRichtlinie
notwendigenlegislativenBestimmungen undMaßnah­
menvondenMitgliedstaaten innerhalbvon12Monaten
nachVerabschiedung derRichtliniedurchdenRatin
Kraftgesetztwerdenmüssen.1.3.NachAnsichtdesAusschusses istderAnwen­
dungsbereichderRichtliniehinreichendklarundprak­
tikabelbezüglichsolcherUnternehmen ,dievoneiner
Verwaltungszentrale indemselbenMitgliedstaat ,in
einemanderenMitgliedstaatoderaußerhalbderGe­
meinschaftkontrolliertwerden.
1.4.NachAuffassungdesAusschussesisteinerasche
RevisionderRichtlinieüberUnternehmensübertragun ­
geninEinklangmitdiesemVorschlagerforderlich .
2.BesondereBemerkungen
2.1.Dievorgeschlagene RichtlinietrittimWegeder
nationalenGesetzgebung und/oderaufgrundentspre­
chendertarifvertraglicher RegelungeninKraft.Ihre
Durchsetzbarkeit wirdzurgegebenenZeitdurchge­
richtlicheVerfahrensichergestellt ,durchdieMassen­
entlassungen ,dieohneEinhaltungderAnforderungen
derRichtlinievorgenommen wurden,fürnullundnich­
tigerklärtwerdenkönnen.
2.2.DerAusschußistmitderEntscheidungderKom­
missioneinverstanden ,Artikel100desEWG-Vertrags
alseinschlägigeRechtsgrundlage heranzuziehen .
2.3.DerAusschußbegrüßtes,daßdievorgeschlage­
neRevisiondieRichtlinieauchaufBesatzungenvon
Seeschiffenanwendbarmacht,sofernfürdiesekeine
Sonderregelung gilt,dieihneneinenSchutzgewährt,
derdeminderRichtlinievorgesehenenSchutzgleich­
wertigist.
2.4.InÜbereinstimmung mitdemVorschlagder
KommissionistderAusschußderAuffassung,daßunter
ArbeitgeberjedenatürlicheoderjuristischePersonzu
verstehenist,dieineinemBeschäftigungsverhältnis zu
einemArbeitnehmer steht.
2.5.NachAuffassungdesAusschussesistArtikel1.3
desVorschlagsbetreffendArtikel4derRichtlinie75/
129/EWGnichtanzuwenden ,wenndieMassenentlas­
sungendurcheinegerichtlichangeordneteBetriebsstil­
legungverursachtsind.Allerdingssinddiebetroffenen
Arbeitnehmer auchimFalleeinesKonkurseseines
Betriebsbzw.imFallegerichtlicherAuflagen,diezu
Massenentlassungen führen,hierüberzuunterrichten
undanzuhören .
2.6.NachAuffassungdesAusschussesisteinArbeit­
geber,wennerMassenentlassungen vorsieht,verpflich­
GeschehenzuBrüsselam30.Januar1992.0)RichtliniedesRatesvom10.2.1975(ABl.Nr.L45vom
19.2.1975).
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH

Nr.C79/14 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 30.3.92
ANHANG 1
zurStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses
Nachstehendeanwesendebzw.vertreteneMitgliederstimmtenfürdieStellungnahme :
DieDamenundHerrenAbejonResa,Amato,Aspinall,AtaideFerreira,Barbagli,Barrow,Beale,Bell,Bleser,
Boisserée,Bonvicini,Bordes-Pages ,Bottazzi,Bredima-Savopoulou ,Cal,Carroll,Cassina,Chevalier,Christie,
Colombo,vanDam,Decaillon,d'Elia,Diapoulis,Drilleaud,Elstner,Engelen-Kefer ,Frandi,Freeman,Gaffron,
Giatras,Gomez-Martinez ,Gredal,Guillaume,Guyau,Hagen,HovgaardJakobsen,Janssen,Jenkins,Kafka,
Korfiatis,Lappas,Larsen,Laur,Little,Liverani,Low,Lustenhouwer ,Lyons,Maddocks,MargalefMasia,
Masucci,MayayoBello,Mercier,Meyer-Horn,Mobbs,MolinaVallejo,Moreland,Mourgues,B.Nielsen,
P.Nielsen,Noordwal,OvideEtienne,Pasquali,Pe,Pellarini,Ch.Pelletier,Pompen,Pricolo,Quevedo-Rojo ,
Ramaekers,Rangoni-Machiavelli ,Robinson,Saitis,Sala,Sanderson,SantillanCabeza,Santos,Sauwens,
Schade-Poulsen ,Schmidt,Sequeira,Silva,Smith,Spyroudis,Strauß,Tixier,Vandermeeren ,Vidal,Waldack,
Whitworth .
Nachstehendeanwesendebzw.vertreteneMitgliederstimmtengegendieStellungnahme :
DieHerrenAndrade,BentoGonçalves,Bernabei,CavaleiroBrandão,Ceyrac,Delorozoy,vanDijk,Donck,
Draijer,Etty,Frerichs,Giacomelli,Giesecke,Hilkens,Jaschick,Kanellopoulos ,deKnegt,Nierhaus,Panero
Florez,Pardon,R.Pelletier,Petersen,Petropoulos,Proumens,Theonas,Tukker,Wagenmans .
Nachstehende anwesendebzw.vertreteneMitgliederenthieltensichderStimme:
DieHerrenArena,Beltrami,Dunkel,Eulen,Flum,Ghigonis,Groben,LacaMartin,Schmitz,vonSchwerin,
Thys,Verboven.
ANHANGII
zurStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses
FolgendeÄnderungsanträge ,diemindestenseinViertelderabgegebenenStimmenalsJa-Stimmenerhalten
haben,wurdenvomAusschußimVerlaufderBeratungenabgelehnt :
Seite3—Ziffer2.8
DieserTextstellesollteamEndefolgenderWortlautangefügtwerden:
„unddürfenkeineMindestbeschäftigtenzahlen insSpielgebrachtwerden."
Begründung
DasRechtderArbeitnehmeraufUnterrichtung undKonsultationkannnurdanngewährleistetwerden,wenn
keinerlei„Schwellenwerte "hinsichtlichderBeschäftigtenzahl inderRichtliniefestgeschrieben werden.
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen :46,Nein-Stimmen :66,Stimmenthaltungen :5.
Seite3—Ziffer2.9
DieseTextstellesolltefolgendermaßen lauten:
„DerAusschußbilligtdielautArtikel1Absatz6desRichtlinienvorschlags vorgeseheneEinfügungeines
neuenArtikels5aindieRichtlinie75/129/EWG,indemesumdiedenArbeitnehmervertretern bzw.
Arbeitnehmern offenstehenden Rechtsmittelgeht.Ermachtjedochdaraufaufmerksam ,daßimFalleeines
KonkursesdesArbeitgebersdieSanktioneinerNichtigerklärung vonMassenentlassungen zueinerErhöhung
derKonkursabwicklungskosten führenundsomiteineeventuelleumfassendeoderteilweiseFortführungdes
Geschäftsbetriebs durchÜbertragungaufeinenanderenArbeitgebererschwerenkann.DerAusschußersucht
dieKommission zuuntersuchen ,wiedieserunerwünschte Effektvermiedenwerdenkann."
Begründung
InderbisherigenFassungwirdimerstenSatznichtdieNummerdesrelevantenArtikelsdesRichtlinienvor­
schlags(sprichArt.1Abs.6),sonderndieNummerdesArtikelsangegeben,derlautArtikel1Absatz6des
Richtlinienvorschlags indieRichtlinie75/129/EWGeinzufügenist—d.h.Artikel5a.Diesbezüglichsorgtder
Änderungsantrag fürmehrKlarheit.DesweiterengehtausdergeändertenFassungdeutlicherhervor,welche
ProblematiksichimKonkursfalleergibt,undaußerdemwirddieKommissionaufgefordert ,hierfüreine
geeigneteLösungzufinden.
ErgebnisderAbstimmung
Ja-Stimmen :79,Nein-Stimmen :88,Stimmenthaltungen :10.