ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 256 
 
 
 
Vol. 1985/0 116 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0MC85) 256 endg.
B rüssel, den 30. Mai 1985
MITTEILUNG D E R  KOMMISSION A N  D E N  R AT
über die Teilnahme der Gemeinschaft an der W eltkonferenz zur Untersuchung und 
Auswertung der Ergebnisse des Jahrzehnts der Vereinten 
Nationen fü r die Frau: G le ich ste llu n g , Entwicklung und Frieden
K0MC85) 256 endg.

MITTEILUNG D E R  KOMMISSION A M  D E N  RAT
über die Teilnahme der Gemeinschaft an der W eltkonferenz zur 
Untersuchung und Auswertung der Ergebnisse des Jahrzehnts der Vereinten 
Nationen fü r die Frau :  G le ic h s te llu n g , Entwicklung und Frieden.
1. EINLEITUNG U N D  SACHVERHALT
Die Vereinten Nationen e rk lä rte n  1975 zum In te rn a tio n a le n  Jahr der Frau. 
Höhepunkt der zahlreichen T ä tig ke ite n  im Zusammenhang mit diesem E reignis 
war eine W eltkonf erenz in Mexico C ity , auf der ein w e ltw e ite r Aktionsplan 
zur V erw irklichung der Z ie le  des In te rn a tio n a le n  Jahres der Frau angenommen 
wurde. Ein Kernpunkt dieses Planes war es, die Jahre 1976 bis 1985 zum  
Jahrzehnt der Vereinten Nationen fü r die Frau auszurufen.
Die b e re its  angenommenen Themen des Jahrzehnts -  G le ic h s te llu n g , Entwicklung 
und Frieden -  wurden e rw e ite rt, als die UN-VolIversammlung 1979 drei Untei— 
themen b i l l i g t e ,  nämlich Beschäftigung, Gesundheit und B ildung. Auf dieser 
Grundlage wurde auf der Konferenz im Jahre 1980 in Kopenhagen, in der M itte  
der Dekade, ein Aktionsprogramm fü r die zweite H ä lfte  des Jahrzehnts der 
Vereinten Nationen fü r die Frau angenommen.
Die W eltkonferenz zum  Abschluss der Dekade fin d e t vom 1^. b is 26. J u li 1985 
in N airobi s t a t t .  Im H inblick auf ein allgemeines Mandat fü r die Mitwirkung 
der Gemeinschaft an der Konferenz und den UN-Vorarbeiten, die 1983 begonnen 
haben, legte die Kommission 1982 eine M itte ilu n g  C1) vor, die vom Rat ange­
nommen wurde (2) und in der die Grundsätze und Verfahren der vorgeschlagenen 
Teilnahme sowie die E inzelheiten der Haltung der Gemeinschaft e rlä u te rt 
werden.
(1) K O M  (82) 796 endg.
(2) Dokument 4664/83 SOC. 35
Provisorische AnschriO: Rue fjö In Ι ο . ΓΌ0. 3-1049 Brüssel -- Telefon 2351 M1 — Telegrammadresse' "COMEUR Brüssel“
re rrn ch re ih e r: ..COMEU 0 21877"

-  2 -
1.4 Auf UN-Ebene wird die WeLtkonferenz von der Kommission fü r die S tellung der 
Frau v o rb e re ite t, die je w e ils  im Frühjahr 1983, 1984 und 1985 eine besondere 
V orbereitungssitzung abgehalten hat. Auf re gionaler Ebene v e ra n s ta lte te  die 
W irtschaftskom m ission fü r Europa im Oktober 1984 ih r eigenes V orbereitungs­
seminar.
Für a lle  genannten Sitzungen wurden von den Kommissioi s d ie n s ts te l len S te llu n g ­
nahmen der Gemeinschaft ausgearbeitet und vom Ausschuss der Ständiger V e rtre te r 
angenommen. Diese Stellungnahmen wurden vom L e ite r der P rä sid e n tsch a ftsd e le ­
gation abgegeben; gegebenenfalls fügte die Kommission bei anderen Tagesordnungs­
punkten eine w eitere Erklärung im W arnen der Gemeinschaft hinzu.
Im Verlaufe des Vorbereitungsprozesses fanden regelmässig Koordinierungssitzungen 
der Gemeinschaft s t a t t .
Das S e k re ta ria t der Vereinten Nationen b e rie f n ic h t nur diese verschiedenen 
V orbereitungssitzungen e in , sondern ü b e rm itte lte  auch den Regierungen a lle r  
U N -M itgliedstaaten einen umfassenden Fragebogen; die eingegangenen Antworten 
so lle n  in die V orbereitung der grundlegenden Dokumentation der W eltkonferenz 
eingehen. Die Gemeinschaft ih re rs e its  hat jene T e ile  des Fragebogens beant­
w o rte t, die in ih re  Z uständigkeit fa lle n .
'2. GRUNDSÄTZE U N D  VERFAHREN F Ü R  DIE TEILNAHME D E R  GEMEINSCHAFT
A m  21. Februar 1983 fa s s te  der Rat auf der Grundlage der obengenannten Kommissions- 
m ite ilu n g  über die W eltkonferenz folgenden Beschluss (1) :
"1. Die Gemeinschaft nimmt als solche an der Konferenz t e i l .
2. Die Haltung der Gemeinschaft gegenüber den in ihren Z u s tä n d ig k e its - und 
Interessenbereich falle n d e n  Themen w ird im Rahmen e iner vorherigen K oordi­
nierung fe s tg e le g t.
3. Die Standpunkte der Gemeinschaft werden entsprechend den fe stlie g e n d e n , 
vom Ausschuss der Ständigen V e rtre te r genehmigten Regeln (2) fü r die Be­
te ilig u n g  der Gemeinschaft an der A rb e it der V ereinten Nationen, wo die 
Gemeinschaft Beobachterstatus b e s itz t, d a rg e le g t. Diese Regeln sind der ·  
Anlage zu entnehmen; ih re  p ra ktisch e  Anwendung w ird a n lä s s lic h  der 
K oordinierung an Ort und S te lle  näher fe s tg e le g t.
•  / ...
(1) Dokument 4664/83 SOC. 35
( 2 ) V ergleiche 8757/80 Relex 34, das in Anlage I das Dokument 1/119/74 e n th ä lt, 
das e b e n fa lls  als Anlage beigefügt is t .

-  3 -
4. Die E inzelheiten der Teilnahme der Gemeinschaft gelten fü r die Gesamtdauer 
der Konferenz und der V orbereitungsarbeiten, und zwar sowohl fü r die 
o f f iz ie lle n  Debatten und Aussprachen als auch fü r die Gruppen und in fo r- 
mellen Verhandlungen."
Dieser Beschluss behält w eiterhin seine Berechtigung und G ü ltig k e it. Es sei 
insbesondere darauf hingewiesen, dass sowohl das Europäische Parlament (1) als 
auch der Beratende Ausschuss fü r Chancengleichheit von Männern und Frauen (2) 
u n te rs tric h e n  haben, wie w ichtig eine wirksame Koordinierung auf Gemeinschafts­
ebene a n lä s s lic h  der Konferenz is t .
3. NÄHERE EINZELHEITEN Z U R  H ALTU N G  D E R  GEMEINSCHAFT
Die Aussprachen auf der WeItkonferenz werden in einer V o lls itz u n g  und in zwei 
Arbeitsgruppen s ta ttfin d e n . Die beiden w ich tig ste n  Tagesordnungspunkte (Untei 
suchung und Ausw ertung/Zukunftsstrategien) werden folgendermassen zwischen 
diesen Gremien a u fg e te ilt :
-  d ie V o lls itz u n g  wird sich mit a lle n  Tagesordungspunkten befassen, insbesondere 
mit der Untersuchung und Auswertung der e rz ie lte n  F o rts c h ritte  und der 
H indernisse, die bei der V erw irklichung der Z ie le  der Dekade aufgetreten 
sind;
-  die Arbeitsgruppen werden die auf das Jahr 2000 ausgerichteten Zukunfts­
s tra te g ie n  e rö rte rn , und zwar eine Gruppe auf e in z e ls ta a tlic h e r Ebene und 
die andere auf regionaler und in te rn a tio n a le r Ebene.
3.1 Unte rsuchung_und Auswertunq_der_erzi_e11en_Fortsch ri_tte_und_der_Hgnderrnsse^ 
die bei der V erw irklichung der Z ie le  des Jahrzehnt s_der_Verei_nten_Nati_onen_für 
d i_e_ F  rau_au f get ret en_s  i^nd
3.1.1 Die P o litik  der Gemeinschaft zur V erw irklichung der G  U n c h ste U u n g  von Männern 
und Frauen im Beschäftigungsbereich wurde während des Jahrzehnts der Vereinten 
Nationen fü r die Frau von Grund auf um gestaltet. Zu Beginn, im Jahre 1975, 
befand sich diese P o litik  erst in der Anfangsphase; die einzige Rechtsgrund­
lage der Gemeinschaft war A rtik e l 119 des EWG-Vertrags, der jedoch bis dahin 
e rst einmal beim G erichtshof eingeklagt worden war: über die erste Rechtssache
b e tre ffe n d  das gleiche E ntgelt (F a lt Defrenne) wurde 1971 entschieden.
3.1.2 Im Jahre 1975 wurde die R ic h tlin ie  über das gleiche E ntgelt (R ic h tlin ie  75/117/ 
E W G ) (3) angenommen, auf die umgehend die R ic h tlin ie n  über die Gleichbehandlung 
im B eschäftigunosbereich (R ic h tlin ie  76/207/EWG) (4) und die Gleichbehandlung 
im Rahmen der sozialen S icherheit
____  r ·  /  ·  « ·
(1
) ABI. Nr. C  127 vom 14.5.1984, S. 76
(2) In seiner Stellungnahme vom 3.4.1984, Dokument Nr. 42
(3) ABI. Nr. L  45 vom 19.2.1975, S. 19
(4) ABI. Nr. L 39 vom 14.1 .*!976, S. 40

- 4  -
(Richtlinie 7 9 /7 /E W G ) (1 ) folgten. D ie  Richtlinien w u rd e n  inzw ischen v o n  
d en  Mitgliedstaaten in  nationales R ech t umgesetzt, w o  sie als A nreiz für 
weitere Massnahmen zugunsten der F rau en  dienten.
3.1.3 I m  Jahre 1 9 3 1  legte die K o m m issio n  d e m  R a t eine Mitteilung über ein neues ■  
A k tio n sp ro g ram m  der G em einschaft zur Förderung der Chancengleichheit der 
F rau en  (^  982/1985) (? ) vor, das n eb en  der Verpflichtung, die Rechtsvorschriften 
z u  überprüfen u n d  z u  erweitern, au ch  verschiedene positive M a ss n a h m e n  auffuhrt, 
dam it die F rau en  die Chancengleichheit in  der Praxis verwirklichen können.
D e r  R a t billigte die allgemeinen Ziele des A ktionsprogram m s in seiner Ent- 
sc h  l  i  essung v o m  1 2 . Juli 1 9 8 2  (3), in der er sich ausserdem  verpflichtete, 
geeignete M a ss n a h m e n  zur Erreichung dieser Ziele z u  ergreifen.
D a s  A k tio n sp ro g ram m  ist n u n  in das letzte Jahr seiner A n w e n d u n g  eingetreten.
A ls Teil ihres Beitrags z u  der bevorstehenden W eItkonferenz w ird die 
K o m m issio n  d e n  Bericht über die D urchführung dieses P ro g ra m m s rechtzeitig 
für Juli 1 9 8 5  erstellen.
3.1.4 I m  R a h m e n  des A ktionsprogram m s w u rd e n  verschiedene A nstrengungen der G e m e in  
schaft zugunsten der F rauen eingeleitet. Z unächst zeigte sich, dass das 
bereits Erreichte durch eine ordnungsgem ässe A n w e n d u n g  der drei Richtlinien 
gesichert w erd en  m u ss. D iese A u fg ab e fiel der K o m m issio n  als Hüterin der 
Verträge zu. U m  ferner zusätzliche Inform ationen über die praktische A n w e n d u n g  
der drei geltenden Richtlinien z u  erhalten, errichtete die K o m m issio n  ein 
Kontaktnetz, das d en  Informationsaustausch u n d  Beratungen über die A n w e n d u n g  der 
Richtlinien erleichtern soll. D e s  weiteren führte die K o m m issio n  eine verglei­
ch ende A nalyse über die M ech an ism en  u n d  die Häufigkeit des Rückgriffs auf 
Rechtsbehelfe durch, die n a c h  d en  Rechtsvorschriften zur A n w e n d u n g  der drei 
Richtlinien vorgesehen sind, u m  die A rbeitnehm er erforderlichenfalls z u  
ermutigen, ihre R echte voll in A n sp ru ch  z u  n e h m e n .
3.1.5 D e s  weiteren legte die K o m m issio n  d e m  R a t drei n eue Rechtsakte vor :
- einen V orschlag für eine Richtlinie zur V erw irklichung der G leichbehandlung 
bei d e n  betrieblichen S y stem en  der sozialen Sicherheit (4);
(1 ) A B I. N r. L  6  v o m  10.1.1979, S . 2 4
(2 ) K O M  (8 1 ) 7 5 8  en d g .
(3 ) A B I. N r. C  1 8 6  v o m  21.7.1983, S . 3
(4 ) A B I. N r. C  1 3 4  v o m  21.5.1983, S . 7
I

- 5  -
- einen V orschlag für eine Richtlinie über d e n  Elternurlaub u n d  d e n  U rlaub 
aus familiären G rü n d e n  (1 ) u n d
- einen V orschlag für eine Richtlinie zur V erw irklichung des G rundsatzes 
der G  lei c 'n b e h a n d  lu n g  v o n  M ä n n e rn  u n d  Frauen, die eine selbständige 
Erwerbstätigkeit - a u c h  in  der Landwirtschaft - ausüben (2).
A u sse rd e m  hat die K o m m is sio n  die E inkom m ensteuersystem e untersucht, die sich 
d e m  A nschein n a c h  indirekt nachteilig auf die Beschäftigung der Frauen, ihr 
R ech t auf Erwerbstätigkeit u n d  ihren beruflichen Aufstieg ausw irken u n d  d e m  
R a t hierzu eine M itteilung (3 ) vorgelegt, in  der ihre wichtigsten Schlussfolge­
ru n g en  dargelegt w erd en .
3.1.6 I m  B ereich der sozialen Sicherheit untersuchte die K o m m issio n  die v o n  der 
Richtlinie 7 9 /7 /E V G  nicht erfassten Beihilfen u n d  Leistungen, in  der Absicht, 
eine weitere Richtlinie vorzuschlagen, die schrittweise so w o h l M ä n n e rn  als 
au ch  F rau en  m it eigenen Sozialversicherungsansprüchen ausstatten soll.
3.1.7 Zusätzlich z u  ihren B e m ü h u n g e n  i m  rechtlichen u n d  gesetzgeberischen Bereiche, 
förderte die K o m m issio n  a u c h  positive M a ssn a h m e n , u m  die faktischen U ngleich­
heiten z u  beseitigen. S o  n a h m  der R a t eine E m p feh lu n g  über positive M a ss­
n a h m e n  für F rau en  (4 ) an, die einen allgem einen R a h m e n  für M a ss n a h m e n  
vorgibt, die v o n  d e n  Mitgliedstaaten zugunsten der F rau en  eingeleitet und/oder 
gefördert w erd en  sollen.
D ie  K o m m issio n  arbeitet gegenw ärtig einen V erhaltenskodex für positive 
M a ss n a h m e n  zugunsten der F rau en  in der Arbeitswelt aus, der Arbeitgebern 
oder A rbeitnehm ern, die ein solches P ro g ra m m  einleiten wollen, v o n  N u tzen  
sein könnte.
•  / ·  ■  ■
(1 ) A B I. N r. C  3 3 3  v o m  9.12.1933, S . 6
(2 ) A B I. N r. C  1 1 3  v o m  27.4.1984, S . 4
(3 ) K O M  (8 4 ) 6 9 5  en d g .
(4 ) A B I. N r. L  3 3 1  v o m  19.12.1984, S . 3 4

-  6 -
3.1.8  D i  e  K o m m issio n  versucht, die A u fh eb u n g  der Geschlechtertrennung a m  Arbeits- 
p |_ g ^2 an zu  recen u n d  s o  eine ausgew ogenere Vertretung so w o h l der F rau en  a  l s  
au ch  der M ä n n e r in  allen Sektoren u n d  B erufen u n d  auf allen E b e n e n  der beruf­
lichen u n d  betrieblichen Hierarchie z u  erreichen. H ierzu w u rd en  forschungs­
bezogene Aktionsproiekte durchgeführt, die ursprünglich 1978 i m  B a n k w e se n  
eingeleitet w u rd e n  u n d  inzw ischen auf die Rundfunkaustalten u n d  unlängst auf 
d en  gew erblichen Sektor ausgedehnt w urden. U m  F rau en  z u  helfen, die Leitung 
ihrer geschäftlichen A ngelegenheiten selbst in  die H a n d  z u  n eh m en , hat die 
K o m m issio n  ausserdem  die G rü n d u n g  v o n  Frauengenossenschaften, nam entlich in
.  nicht-traditionellen Bereichen, unterstützt. Sie hat d en  öffentlichen D ienst
ermutigt, als gutes Beispiel in S ach en  positiver M a ss n a h m e n  voranzugehen und. 
erstellt D aten  über F rauen in leitenden Positionen in  d e n  wichtigsten 
öffentlichen Sektoren (einschliesslich der K o m m issio n  selbst).
D ie  K o m m issio n  ist der Ü berzeugung, dass e s für F rauen unerlässlich ist, i m  
wirtschaftlichen, sozialen u n d  politischen L e b e n  einflussreiche u n d  verant­
wortungsvolle Stellungen z u  erreichen, w o  sie a n  d en  für die Z ukunft notw en­
digen Entscheidungen m itw irken können.
3.1.9  D ie  E ntw icklung u n d  Verbreitung der neu en  Technologien erweist sich als 
eine der grössten Herausforderungen a n  die künftige Beschäftigung der F rau en  
u n d  ihre Tätigkeits4 nhaIt e. D e n  F rau en  fehlt häufig die erforderliche Aus­
bildung in d en  neuen Technologien, u n d  in A nbetracht der verbleibenden 
herköm m lichen Vorstellungen über ihre Rolle in  der Gesellschaft finden sie 
a u c h  keine A nregung, eine solche A usbildung z u  erw erben. Ausserdem besetzen  
F rau en  i m  allgemeinen häufiger Stellen die v o n  V eränderungen oder sogar v o m  
V erschw inden bedroht sind, w e n n  die n eu en  Technologien a m  Arbeitsplatz 
eingeführt w erden. E s  könnte die Herausforderung der n eu en  Technologien 
jedoch a u c h  d azu  führen, dass d en  F rau en  n eu e M öglichkeiten eröffnet werden  
u n d  die traditionelle T ren n u n g  zw ischen M ännerbeschäftigungen u n d  Frauen­
beschäftigungen beseitigt w ird. N a c h  A uffassung der K o m m issio n  sollten alle 
Beteiligten ermutigt w erden, ihre A nstrengungen in  diese positive R ichtung 
z u  w en d en . Sie hat daher m ehrere Studien in  A uftrag gegeben, die verschie­
dene A spekte der A u sw irk u n g  neuer Technologien auf Frauenarbeitsplätze 
untersuchen; sie organisiert oder unterstützt ferner Sem inare u n d  sonstige 
T agungen, die sich m it diesem  T h e m a  befassen. D e s  weiteren gew ährt der 
Europäische Sozialfonds Z uschüsse zur A usbildung v o n  F rauen für B erufe in  
d en  n eu en  Technologien, die sie z u  einer interessanten u n d  lohnenden 
Tätigkeit hinleiten könnte. Ferner w ird die G rü n d u n g  v o n  Frauengenossen­
schaften in diesem  Sektor unterstützt.

- 7 -
3.1.10 U m  sich die notw endigen Einzelheiten über die Stellung der F rau en  a m  Arbeits­
m ark t z u  verschaffen u n d  die diesbezüglichen Inform ationen z u  erfassen, hat 
d’e  K o m m issio n  auf G em einschaftsebene eine Sachverständigengruppe eingesetzt, 
d1 e  1 n  enger Z u sam m en arb eit m it E U R O S T A T  tätig ist. D iese G ru p p e  bringt die 
einm al zusam m engestellten Statistiken regeIm ässdg auf d e n  neuesten S tan d  u n d
,  w ird bestim m te Bereiche, in d en en  besondere P ro b lem e für erwerbstätige
F rauen auftreten, in  Z u k u n ft eingehend untersuchen.
E U R O S T A T  selbst erstellt bereits zahlreiche Statiskiken in  n a c h  G eschlecht 
aufgegliederter F o r m , nam entlich in d e n  B ereichen D em o g rap h ie u n d  Arbeits­
m ark t (Erwerbstätigkeit u n d  Arbeitslosigkeit). D arüber hinaus hält e s die 
K o m m issio n  für zw eck m ässig , verschiedene E rh eb u n g en  über bestim m te A sp ek te 
durchzuführen, die v o n  d e n  Statistiken n o c h  nicht erfasst w e rd e n  ( W a h l —  
n e h m u n g  der D iskrim inierung a m  Arbeitzplatz, Einstellungen z u  d e n  n e u e n  
T echnologien oder d e m  Arbeitslosigkeitsrisiko; die berufliche L a g e  der 
selbständig erwerbstätigen Frauen).
3.1.11 D ie  K o m m issio n  ist besorgt über die doppelte Benachteiligung der zugew anderten 
Frauen, näm lich als F rau en  u n d  als A usländerinnen, deren R echte häufig n u r ;  
indirekt v o n  d e n  R echten abgeleitet w erden, die ihren Ehegatten n a c h  d e n  
innerstaatlichen G esetzen u n d  Vorschriften der Gastländer zugestanden w erden. 
D ie  K o m m issio n  hat die rechtliche u n d  verw aItungsm ässige Diskrim inierung 
zugew anderter F rau en  untersucht u n d  eine Studie über ihren besonderen 
Ausbildungsbedarf in  A uftrag gegeben; diese G rundlage soll weitere M a s s n a h m e n  
zugunsten dieser F rau en  i m  nächsten A k tio n sp ro g ram m  für weitere fünf Jahre 
erm öglichen.
3.1.12 D a  die Gleichstellung in  der Fam ilie beginnt, setzt sich die K o m m issio n  
ausserdem  dafür ein, dass s o w o h l M ä n n e r als a u c h  F rau en  in  ih rem  Beruf, in  
der Fam ilie u n d  i m  gesellschaftlichen L e b e n  Erfüllung finden u n d  ihre 
verschiedenen R ollen m iteinander in E inklang bringen können. Sie hat nicht 
nur einen Bericht über dieses T h e m a  in  A uftrag gegeben, sondern in der 
obengenannten Richtlinie über d e n  Elternurlaub a u c h  vorgeschlagen, dass 
jeder Elternteil A n sp ru c h  auf eine m indestens dreimonatige L.urlaubung v o n  
der A rbeit zur B etreuung eines K leinkindes h ab en  sollte. A u sse rd e m  w u rd e  
das A n g e b o t a n  Kinderbetreuungseinrichtungen für erwerbstätige Eltern in  
der G em einschaft untersucht u n d  das Interesse a n  u n d  die A ussprache über 
dieses T h e m a  durch ein gem einschaftsweites S em in ar gefördert.
3.1.13 Schliesslich hat die K o m m is sio n  darauf hingearbeitet, die positiven A spekte 
der sich vollziehenden Ä n d e ru n g  der Einstellungen der breiten Öffentlichkeit 
besser bew usst z u  m ac h e n . In  d iesem  Z u s a m m e n h a n g  führt sie eine eingehende 
A nalyse der Darstellung der F rau en  i m  Fernsehen durch; daran anschliessend
sollen E m p fe h lu n g e n  ü b e r  d ie e in z u  lei te n d e n  V e r ä n d e r u n g e n  form uliert w e r d e n .
J ...

5.1.14 D ie  T eilnahm e der F rauen a m  Arbeitsm arkt n a h m  w äh ren d  d es Jahrzehnts beträcht­
lich zu. S o  stieg cer Anteil erwerbstätiger F rauen a n  der weiblichen B evölkerung 
i m  Alrer v o n  1 5  bis 6 4  Jahren in der Europäischen G em einschaft v o n  46,84 i m  Jah­
re 1 9 7 5  auf 5 0 ,2 %  i m  Jahre 1 9 8 3  an ; w äh ren d  desselben Zeitraum s fiel die 
E rw erbsquote der M ä n n e r v o n  8 6 ,8 %  auf 8 2 ,4 %  ab. D ie  später einsetzende V e i
sc h  l  echterunq der allgem einen Wirtschaftslage traf folglich F rau en  besonders 
hart, d a  sie n a c h  w ’e  vor a m  Arbeitsm arkt u n d  in  bezu g  auf ihre Qualifikationen 
in  vielerlei W e ise  benachteiligt sind. I m  Juni 1 9 8 4  n a h m  der R a t daher eine 
Entschliessung zur B e k ä m p fu n g  der Frauenarbeitslosigkeit a n  (1); darin w ird an­
erkannt, dass Frauen u n d  M ä n n e r gleiches R ech t auf A rbeit u n d  dam it au ch  auf 
eigenes E in k o m m e n  unter gleichen B edingungen, unabhängig v o n  der Wirtschaftsla­
ge, haben.
5.1.15 A u sse r d e m  n a h m  die G em einschaft m ehrere Entschliessungen an, die zw a r allge­
m einere B edeutung haben, aber d en n o ch  gezielte M a ss n a h m e n  zur Unterstützung 
der Flauen vorsehen. D iese betreffen die Berufsbildungspolitik in  der E u ro  
p ä  i  sehen G em einschaft w äh ren d  der achtziger Jahre (2), die F ö rd e ru n g  der 
Beschäftigung Jugendlicher (3), M a ss n a h m e n  der Berufsbildung i m  Hinblick auf 
die E inführung der neuen Informationstechnologien (4 ) u n d  M a ss n a h m e n  zur 
Einführung neuer Informationstechnologien i m  B ildungsw esen (5). E ine weitere 
Entschliessung befasst sich m it d e m  Beitrag örtlicher Beschäftigungsinitiativen 
zur B e k ä m p fu n g  der Arbeitslosigkeit (6).
3.1.16 D e r Europäische Sozialfonds dient der G em einschaft als Finanzinstrum ent für 
die U m se tzu n g  ihrer Beschäftigungspolitik in die Praxis. I m  A nschluss a n  die 
vor k u rz e m  v o rg e n o m m e n e  Ü berprüfung des Sozialfonds w erd en  die Mittel n u n  auf 
M a ss n a h m e n  zugunsten junger M e n sc h e n  unter 2 5  Jahren u n d  zur F örderung der 
Beschäftigung in benachteiligten G ebieten konzentriert. D ie  F örderung der 
Chancengleichheit der Frauen, nam entlich durch eine Diversifizierung ihrer 
Beschäftigungsmöglichkeiten, zählt z u  d en  vorrangigen Beteiligungsbereichen 
des F o n d s.
3.1.17 In  b ezu g  auf das zweite H au p tth em a des Jahrzehnts der Frauen, näm lich 
Entw icklung, hat die K o m m issio n  in d e n  vergangenen zeh n  Jahren ebenfalls 
erhebliche A nstrengungen u n ternom m en, u m  die F rauen in  ihre Entw icklungs­
politik einzubeziehen. D ie  Tatsache, dass diese B e m ü h u n g e n  erst z u  e in e m  
relativ späten Zeitounkt der D e k a d e  greifbare Ergebnisse gebracht haben, 
m u s s  i m  Z u s a m m e n h a n g  m it der gesam ten Entwicklungspolitik der G em einschaft 
gesehen w erden, die n ach  der U nterzeichnung des ersten L o m e - A b k o m m e n s  
Jahr 197 4 , i m  selben Jahr (1975), als das U N -Jahrzehnt für die F ra u  
begann, in eine völlig n eu e P hase eingetreten ist.l  m
(1 ) A B I . N r  
1 2 )  A B I . \'r
(3 ) A B I . K r
(4 ) A B I .
(5 ) A B I .
(6 ) A B I . \’ rC  1 6 1  v o m  21.6.1984, S . 4  
C  1 9 3  v o m  20.7.19 S 3 , S . 2  
C  2 9  v o m  4.2. 1 9 8 7 '. ,  S . 1  
C  1 6 6  v o m  25.6. ''9 8 3 , S . 1  
C  2 5 6  v o m  24.9."933, S . 1  
C  V ,' v o m  2 1  .6.1984, S . 1

- 9  -
3.1.18 I m  N o v e m b e r 1 9 8 2  n a h m  die G em einschaft Schlussfolgerungen (1 )  an, in  d en en  
d n e  wichtige R olle der F rau en  i m  Entw icklungsprozess hervorgehoben w u rd e.
A ls vorrangige zie'.r· werden angeführt :
- die F rau en  m ü s s e n  als wichtige Faktoren b e im  Entw icklungsprozess aner­
kannt w erd en  u n d  voll daran feilnehm en k ö n n en ;
- die F rau en  m ü sse n  ihren berechtigten Platz in  der Gesellschaft finden 
können, in d e m  ihre wirtschaftliche u n d  soziale Stellung verbessert w ird, 
jedoch o h n e  ihnen ungeeignete M o d elle v o n  ausserhalb aufdrängen z u  w ollen.
D ie  V erw irklichung d - ’eser Ziele m u s s  m it verschiedenen praktischen M a s s n a h m e n  
einhergehen. S o  sollten vor der Einleitung v o n  Projekten u n d  P ro g ra m m e n  
systematisch soziolog'sehe Studien durchgeführt w erden, u m  negative F o lg en  
für Frauen, insbesondere in  ländlichen Gebieten, z u  verm eiden. A lle negativen-  
A usw irkungen, nam entlich der technologischen u n d  wirtschaftlichen M oderni­
sierung, sollten v erm ieden w erd en .
Z u m  zw eiten sollten b ei je d e m  Projekt die Bedürfnisse der weiblichen B evölke­
ru n g  berücksichtigt w erden, vor allen in d e n  Bereichen, die F rau en  besonders 
betreffen, w ie  allgem eine u n d  berufliche B ildung, B eschäftigung/E inkom m ens- 
beschaffung, G esundheit, geeignete Technologien.
Drittens sollten V erb in d u n g en  m it d e n  Frauenorganisationen in  d en  Entw icklungs­
ländern hergestellt w erd en , d am it diese über die Beteiligung lokaler G e m e in ­
schaften a n  der E ntw icklung ihrer L än d er m itw irken k ö nnen. D ie  K o m m issio n  
hält es für wichtig, über die G rundbedürfnisse u n d  vorrangigen Ziele dieser 
Organisationen informiert z u  sein.
3.1.19 I m  Jahr 1 9 8 A  veranstaltete die K o m m issio n  z w e i S em in are über die Beteiligung 
ländlicher F rau en  a n  der E ntw icklung. A m  ersten S em inar, das in  L o m e  stattfand, 
n a h m e n  Vertreter au s B enin, Obervolta, M ali, N iger, der Elfenbeinküste u n d  
T o g o  teil, die alle unmittelbare Erfahrungen in  der ländlichen E ntw icklung
vorw eisen konnten. D a s  zw eite S em inar, a n  d e m  Vertreter aus Äthiopien, M alaw i, 
K enia, Tanzania, S am b ia, U g a n d a  u n d  Z im b a b w e  teiInahmen, w u rd e  in  N airobi 
abgehaIten.
A u f  beiden S em inaren w u rd e n  vorrangige Ziele für die Beteiligung ländlicher F ra u e r 
dieser G ebiete a m  Entw icklungsprozess festgelegt. N a c h  A nsicht der K o m m issio n  w an 
diese S em inare äusserst nützlich, u n d  sie w ird  sich b em ü h en , ihre Ergebnisse 
durch eine stärkere Berücksichtigung der praktischen A u sw irk u n g en  v o n  E ntw ick­
lungsvorhaben auf die F rau en  in  d e n  betreffenden Ländern, nam entlich in  
L ändlichen Gebieten, u n d  d u rch  eine verstärkte Beteiligung der F rau en  a n  
der Planung, D urchführung u n d  A u sw ertu n g  solcher V o rh ab en  zw eckdienlich z u  
nutzen._ _ _  · /  · ■ ■
C D  D o k u m e n t 1 C S A ö /1/82 P ev . 1  .  D e v g e n  7 3

3.1.20 D a s  dritte A b k o m m e n  v o n  L o m e , das a m  8 . D e z e m b e r 1 9 8 A  unterzeichnet w urde, 
stellt einen wichtigen Schritt i m  H inblick auf die Einbeziehung der F rau en  
in  die Entwicklungspolitik der Europäischen G em einschaft dar. D a s  A b k o m m e n  
enthält erstmals einen Titel "Kulturelle u n d  soziale Z usam m enarbeit" m it 
e in e m  Artikel, der ausschliesslich die F rau en  betrifft.
In  diesem  Artikel 1 2 3  heisst es :
- Erstens, i m  R a h m e n  der Z usam m enarbeit w erd en  die B e m ü h u n g e n  der A K P -  
Staaten u m  die A u fw erfu n g  der A rbeit der Frau, die V erbesserung ihrer 
Lebensbedingungen, die A u sw eitung ihrer Rolle u n d  die Förderung ihrer 
Stellung i m  Produktions- u n d  Entw icklungsprozess unterstützt.
- Zw eitens, besondere A ufm erksam keit gilt d e m  Z u g a n g  der F rauen z u  allen 
Ausbildungsbereichen, z u  verbesserten Techniken, z u m  K reditw esen u n d  z u  
d en  genossenschaftlichen V ereinigungen so w ie z u  Techniken, die geeignet 
sind, d en  F rauen die S ch w ere ihrer A u fg ab en  z u  erleichtern.
D e r Artikel 1 2 3  bildet also eine solide A usgangsbasis für die praktischen 
A nstrengungen, w elche die G em einschaft i m  weiteren Verlauf ihrer E ntw ick­
lungspolitik zugunsten der F rauen einzuleiten gedenkt.

-  11  -
3.1.21 W a s  die U nterthem en der D e k a d e  anbelangt, so  w u rd e  das erste - u n d  n a c h  
A nsicht der Europäischen G em einschaft au ch  das wichtigste -, n äm lich die
® l L s c h ä _ f  t^ g ju n g ^ b e re ^  ts i m  Z u s a m m e n h a n g  m it der G leichbehandlung ausführlich 
erörtert.
3.1.22 I m  B ereich der G esundheit rä u m t die G em einschaft d e m  Gesundheitsschutz u n d  
der Sicherheit der A rbeitnehm er h o h e n  V o rran g  ein u n d  b e m ü h t sich gleich­
zeitig, d e n  G rundsatz der G leichbehandlung v o n  M ä n n e rn  u n d  F rau en  in  der 
Beschäftigung z u  w ah ren . A u s  d iesem  G ru n d e  w u rd e n  um fangreiche Forschungs- 
arbeiten u n d  sonstige M a s s n a h m e n  durchgeführt, u m  d e n  S chutz aller Arbeit­
neh m er, so w o h l der M ä n n e r als a u c h  der Frauen, z u  verbessern, w o b e i gleich­
zeitig die A u fh e o u n g  v o n  Rechtsvorschriften angestrebt w ird, die allein 
F rau en  v o n  bestim m ten Beschäftigungsform en, d e m  beruflichen Aufstieg u sw . 
ausschliessen, " w e n n  der Schutzgedanke, au s d e m  heraus sie urspünglich 
entstanden sind, nicht m e h r begründet ist" (Richtlinie 7 6 /2 0 7 /E W G ).
3.1.23 D e r Gesundheitsschutz für F rau en  setzt ausserdem  voraus, dass geeignete 
V orkehrungen für Schw angerschaft u n d  M utterschaft getroffen w erden. D ie  
K o m m issio n  hat daher eine vergleichende Studie über die einschlägigen 
Rechtsvorschriften in d e n  Mitgliedstaaten durchgeführt, u m  die a m  besten i  
geeigneten M utterschutzbestim m ungen z u  ermitteln.
In  d e m  V orschlag für eine Richtlinie des R ates zur V erw irklichung d es 
G rundsatzes der G leichbehandlung v o n  M ä n n e rn  u n d  Frauen, die eine selb­
ständige Tätigkeit - a u c h  in  der Landwirtschaft - ausüben, so w ie über d e n  
M utterschutz (1 ) w ird  ausserdem  vorgeschlagen, dass die in  solchen B erufen 
tätigen F rau en  A n sp ru ch  entw eder auf einen finanziellen A usgleich des 
E inkom m ensverlustes oder auf Betriebshilfedienste w ä h re n d  des Mutterschafts­
urlaubs h ab en  sollten, d am it sie denselben M utterschutz geniessen, der bereits 
d en  A rbeitnehm erinnen in  anderen Sektoren zugestanden w ird.
3.1.24 D ie  K o m m issio n  ist der A uffassung, dass die B ildung i m  allgem einen u n d  die 
Schul- u n d  Berufsberatung i m  besonderen (Hinleitung z u  bestim m ten F ächern 
u n d  B erufen) grossen Einfluss auf die M ä d c h e n  u n d  Jungen so w ie ihr späteres 
L e b e n  als E rw ach sen e u n d  ihre Berufslaufbahn haben. W ä h le n d  des Bildungs­
prozesses k ö n n en  jungen M e n sc h e n  geschlechtsstereotype Vorstellungen einprägt, 
oder aber vorurteilsfreie Einstellungen vermittelt w erden, u n d  z w a r bevor sie 
als E rw ach sen e in d as E rw erbsleben eintreten.
“ . / ...
(1 ) A B I. N r. C  1 1 3  v o m  27.4.1984, S . 4

-  1 2  -
•3.1.25 U m  diesen zweiten, positiven A nsatz z u  unterstützen, w u rd e  versuchsw eise auf 
G em einschaftsebene e ^ 'n  Informationsnetz über die Chancengleichheit bei der 
B erufsw ahl errichtet m it d e m  Ziel, junge F rau en  auf das Arbeitsleben vorzu­
bereiten. D ieses N etz, das i m  R a h m e n  d es n eu en  A ktionsprogram m s der G e m e in ­
schaft zur Förderung der C h a n c e n g  le"chbe^t der F rau en  (1982-1985) geschaffen 
w urde, hat eine zw eifache A u fg ab e :  e s soll integrierte einzel Staat l  iche 
P ro g ra m m e  i m  Bildungs- u n d  Ausbildungsbereich m it d e r ;  Z w e c k e  der Diversifi­
zierung der Beschäftigungs- u n d  Berufswahlm öglichkeiten der F rauen fördern 
u n d  ausserdem  Informationen über M a ss n a h m e n  verbreiten, die hierzu in d e n  
Mitgliedstaaten durchgeführt w erden.
3.1.26 I m  N o v e m b e r 1 9 8 4  fand auf hoher E b e n e  eine K onferenz statt, die erstmals 
Vertreter der Bildungsbehörden u n d  der A usschüsse für Chancengleichheit in· 
d en  Mitgliedstaaten auf G em einschaftsebene zusam m enbrachte. A u f  der K onferenz 
w u rd e  E invernehm en darüber erzielt, dass in  der ganzen G em einschaft n eu e 
positive M a ssn a h m e n  zur V erw irklichung der Chancengleichheit i m  Bildungs­
w e se n  eingeleitet w erden sollten. D ie  K o m m issio n  arbeitet daher für die 
Ratssitzung i m  Juni 1 9 8 5  ein ausführliches P ro g ra m m  aus, das folgende A spekte 
erfasst :
- aktive K oedukation so w ie eine ausgew ogenere Verteilung m ännlicher u n d  
weiblicher Lehrkräfte auf allen Stufen des B ildungsw esens;
- Einbeziehung der Chancengleichheit in  die Lehrerbildung;
- A n re g u n g  des Bewusstseins v o n  Schülern, Eltern u n d  Lehrkräften;
- M a ss n a h m e n  zur Förderung einer grösseren Diversifizierung der Berufsw ahl­
möglichkeiten;
- Beseitigung v o n  Geschlechtsstereotypen in sämtlichen Lehr- u n d  Lernmitteln;
- gezielte M a ss n a h m e n  zur Unterstützung v o n  M äd ch en , die besondere Schwierig­
keiten haben, z.B . der Töchter v o n  W anderarbeitnehm ern, oder besondere 
A ufm erksam keit benötigen, u m  ihre Lernmotivation z u  steigern u n d
- A u sw ertu n g  der gesam m elten Erfahrungen.
3.1.27 U m  d en  O b erg an g  junger M e n sc h e n  v o n  der Schule ins E rw achsenen- u n d  Erw erbs- i  
leben z u  erleichtern, leitete die K o m m issio n  1 9 8 3  ein zweites P ro g ra m m  v o n  
M odelIvorhabcn ein, das d e n  14-19jährigen helfen soll, d e n  H erausforderungen 
u n d  U ngew issheiten unserer heutigen Zeit z u  begegnen. D ieses P ro g ra m m  hat 
ebenfalls als Ziel, die Chancengleichheit der M ä d c h e n  u n d  Jungen z u  fördern, 
w o b e i insbesondere darauf geachtet wird, dass alle Jugendlichen das ganze 
S p ek tru m  der Berufsw ahIm öglichkeiten nutzen k ö nnen.

- 1 3  -
3  ·  2  Z ukunft sst rateg i_ en _ b i s_ zu m _ Jah r_ 2 C 0 0
3.2.1 D ie  Europäische G em einschaft hat das Internationale Jahrzehnt für die F ra u
begrüsst, d e n n  dadurch w u rd e n  nicht nur ihre eigenen Tätigkeiten zugunsten
der F rauen gefördert, sondern diese w u rd e n  au ch  in einen breiten - v o n  d e n*
Vereinten N ationen gestützten - internationalen R a h m e n  eingebettet, innerhalb 
dessen Inform ationen u n d  E rfahrungen ausgetauscht u n d  g em ein sam e M a ss n a h m e n  
durchgeführt w erd en  k ö n n en . D a s  Jahrzehnt erw ies sich als erfolgreiches U n te i—  
n e h m e n , das eine erhebliche V erbesserung der L a g e  der F rau en  in der g an zen  
W e lt erm öglicht hat, w enngleich fortlaufende A nstrengungen erforderlich sind, 
u m  die in d e m  weltweiten A ktionsplan vorgegebenen Ziele voll z u  erreichen.
W a s  die Z ukunft anbelangt, s o  m ü sse n  die Errungenschaften der vergangenen 
zeh n  Jah  re  nichtnur bew ahrt u n d  gefestigt, sondern au ch  weiterentwickelt u n d  
ausgebaut w erden. ,
E ine M öglichkeit zur Erreichung dieses Ziels besteht darin, ein weiteres Ja h i—  
zehnt für die F ra u  einzuleiten. D ie  K o m m issio n  ist nicht geneigt, diesen V o r­
schlag z u  unterstützen, der einen erheblichen A u fw a n d  (Sitzungen, W eltkonfe­
renzen, W e rb e m a ssn a h m e n  u sw .) u n d  h o h e  K osten in d e n  k o m m e n d e n  Jahren erfordern 
w ü rd e.
D ie  K o m m issio n  spricht sich - w ie  zahlreiche U N -M itgliedstaaten - für ein 
flexibleres V o rg eh en  aus; s o  könnte ein bestim m ter Zeitpunkt, beispielsweise 
das Jahr 2000, als Frist vorgegeben w erden, bis z u  der sich die R egierungen u m  
spürbare weitere Fortschritte bei der V erw irklichung der Ziele b em ü h en , die für 
das Jahrzehnt so w ie auf der internationalen Schlusskonferenz festgelegt w u rd en . 
A u f diese W eise w ü rd e n  die n u n  vorhanden Im pulse für einen weiteren positiven 
W a n d e l auf der ganzen W e lt gew ahrt w erd en . D ie  bisherigen Leitthem en k ö n n e n  
beibehalten w erden, w o b e i die G em einschaft besonderes G ew ich t auf die drei 
U nterthem en Beschäftigung, G esundheit u n d  B ildung so w ie auf die H au p tth em en  
Gleichstellung u n d  E ntw icklung legt.
3.2.2 W a s  ihre M itw irkung b ei der Festlegung künftiger Strategien für die k o m m e n d e n
Jahre anbelangt, so  w ird die G em einschaft logischerweise zunächst v o n  ih re m  ■  
Beitrag zur W eL tkonferenz (Bericht über die V erw irklichung des A ktionsprogram m s) 
so w ie d e m  Ergebnis der besagten K onferenz ausgehen. D ie  K o m m issio n  beabsichtigt, 
ein A k tio n sp ro g ram m  zur F örd eru n g  der F rau en  in d e n  k o m m e n d e n  Jahren, d.h. v o n  
1 9 8 6  bis 1 990, vc-zu L eg en .  D ieses P ro g ra m m  w ird jene A spekte der G em einschafts- 
Politik berücksichtigen, die verstärkt, weiter entwickelt oder ausgebaut w e rd e n  
m üssen. N a c h  fünf Jahren w ird eine Ü berprüfung v o rg e n o m m e n  w erden, die z u  
weiteren politischen E ntscheidungen oder gegebenenfalls z u  A n p assu n g en  führen 
sollte. ■

- 14, -
3.2.3 D ie  K o m m issio n  ist der A uffassung, dass die Vereinten N ationen in  der Zeit bis 
z u m  Jahr 2 0 U 0 , u n d  insbesondere in  der zw eiten Hälfte der achtziger Jahre, 
nicht nur ihre bereits laufenden B e m ü h u n g e n  u m  die F örderung der G  leichsteltu n g  
mittels Rechtsvorschriften u n d  konkreten M a ss n a h m e n  weiterführen u n d  verstärken, 
sondern a u c h  geeignete n eue A ktionen in d i esen'-Bereichen entwickeln sollten.
3.2.4 D ie  w äh ren d  d es Jahrzehnts a n g e n o m m e n e n  Rechtsvorschriften m ü ssen  verstärkt 
u n d  zuverlässig an g ew an d t w erden. D ^ e s  erfordert insbesondere gegeignete 
Mittel zur Ü b e rw ac h u n g  (m it Hilfe v o n  A usschüssen, Arbeitsinspektoren, staat­
lichen Bediensteten usw.), auf die Zielgruppen ausgerichtete Informations­
k a m p a g n e n  so w ie verbesserte B e sc h w e "d e m ö g  l  ichkeiten.  D a b e i sollten au ch  die 
m öglichen Vorteile einer U m k e h ru n g  der Beweislast für A rbeitnehm er in Betracht 
gezogen w erden, die ihren A n sp ru ch  auf G leichbehandlung n ach  d en  geltenden 
Rechtsvorschriften durchsetzen wollen.
3.2.5 F ü r die n o c h  ungelösten Schlüsselproblem e sollten zusätzliche gesetzgeberische 
M a ss n a h m e n  vorgesehen w erden. D ie  G em einschaft könnte hierzu einen Beitrag 
leisten, in d e m  s’e  die V orschläge über d e n  Elternurlaub u n d  d en  U rlaub au s 
familiären G ründen, die G  lei c h b e h a n c ! lu n g  der selbständig Erwerbstätigen, ein­
schliesslich derer in  der Landwirtschaft u n d  die betrieblichen S y stem e der 
sozialen Sicherheit annim m t, die derzeit zur Diskussion stehen. A u sserd em  w ird 
sie die künftige H a n d h a b u n g  v o n  Schutzvorschriften u n d  die G leichbehandlung in  
d en  E - ’nkom m ensteuersystem en prüfen.
3.2.6 D e s  weiteren m u s s  c 'a s  A n g eb o t a n  qualitativen u n d  quantitativen D aten, auf 
nationaler u n d  internationaler Ebene,über das Arbeitsleben der F rauen 
verbessert w erden. S o  k a n n  eine stets zuverlässigere G rundlage für künftige 
positive M a ss n a h m e n  in  d en  verschiedenen W irtschaftszweigen geschaffen w erden.
3.2.7 D ie  A u fh e b u n g  der Geschlechtertrennung a m  Arbeitsplatz m u s s  weiter unterstützt 
w erden; die M a ss n a h m e n  i m  Hinblick auf eine ausgew ogenere Verteilung der 
M ä n n e r u n d  F rauen in  allen Bereichen u n d  auf allen E b e n e n  der betrieblichen 
Hierarchie m ü sse n  ausgeweitet w erden, u m  einen im m e r grösseren Anteil der 
Wirtschaft z u  erfassen. D ie  G rü n d u n g  v o n  Frauengenossenschaften u n d  sonstige 
örtliche B eschäf t i  gungsi n i t i  at ■ ’v en  v o n  F rau en  sollten v o n  d en  zuständigen 
B ehörden weiterhin unterstützt w erden.

- 1 5  -
3.2.8 F ü r che Frauen, deren Beschäftigung in  d e n  L etzten Jahren besonders gefährdet 
w a r (Frauen, die in  Grossfabnken arbeiten oder persönliche Dienstleistungen (  
erbringen beziehungsw eise als Hausangestellte tätig sind, alleinstehende 
F rauen m it K indern, zugew anderte F rau en ) sind verstärkte A u s b i Idungsanstrem 
g u n g en  und/oder positive M a s s n a h m e n  vorzusehen, d am it sie besser abgesichert 
w erd en  u n d  m e h r Erfüllung in  ihrer Beschäftigung finden.
3.2.9 D ie  P ro b lem e in Z u s a m m e n h a n g  m it der Heim arbeit, so w o h l in traditioneilen 
Bereichen als a u c h  auf d e m  G ebiet der n eu en  Technologie, m ü sse n  geprüft w erden, 
u n d  gegebenenfalls sind M a s s n a h m e n  zugunsten der betroffenen Arbeitskräfte 
vorzusch lagen.
3.2.10 D ie  anhaltende H erausforderung der n eu en  T echnologien erfordert ein breites 
S p ek tru m  v o n  M a s s n a h m e n  in  folgenden B ereichen :  Information, verstärkte
,  B ew u sstm ach u n g , allgem eine B ildung, Erstausbildung u n d  W eiterbildung so w ie
Diversifizierung der B eru fsw ah Im .ö g lichkeiten der F rauen.
3.2.11 U m  d e n  M ä n n e rn  u n d  F rau en  z u  helfen, ihre Pflichten . i m  Beruf, in  der Fam ilie 
u n d  in der Gesellschaft besser z u  teilen, m ü sse n  d e n  Eltern m e h r Kinderbetreu­
ungseinrichtungen angeboten w erden. Sonstige öffentliche Infrastrukturen 
(Arbeitszeiten öffentlicher Einrichtungen, Fahrpläne öffentlicher V erkehrs­
mittel, Öffnungszeiten der G eschäfte u sw .) sollten dahingehend untersucht 
w erden, w ie sie sich auf die Arbeitsmöglichkeitender F rau en  ausw irken. B e i 
der anhaltenden D iskussion über die V erk ü rzu n g  u n d  Neugestaltung der Arbeits­
zeit sollten die A spekte, die F rau en  betreffen, besonders berücksichtigt w erden, 
w ie flexible Arbeitszeit, Stundenguthaben so w ie die M öglichkeit zusätzlicher 
Freizeit für besonders anstrengende A rbeiten (Nachtarbeit usw.).
3.2.12 Ferner sind gezielte M a s s n a h m e n  notw endig, u m  d as schw erw iegende P ro b lem  der 
Frauenarbeitslosigkeit z u  bew ältigen u n d  d e n  M ä d c h e n , die sich n o c h  in  der 
V olIzeitausbiIdung befinden, einen besseren Platz auf d en  künftigen Arbeits­
m arkten z u  sichern. D ie  G em einschaft w ird  die Entschliessung des R ates 
betreffend die Frauenarbeitslosigkeit in  die Praxis um setzen; auf dieser 
G rundlage w ird ein jährlicher Informationsaustausch über die in  d e n  Mitglied­
staaten getroffenen M a s s n a h m e n  stattfinden. Solche M a ss n a h m e n  könnten insbe­
sondere eine verstärkte Orientierung der A rbeitsuchenden n ach  d e n  Sektoren 
vorsehen, die gute Beschäftigungsaussichten bieten.

- 1 6  -
5.2.13 I m  E n tw i c k  lu n g sb erei_ ch  bleibt viel ? u  tun, u m  die F rau en  voll in  die 
verschiedenen A spekte der Entwicklungspolitik einzubeziehen. D ie  G em einschaft 
w ird ihrerseits d en  n eu en  Artikel 1 2 3  des L o m e  III-A b k o m m en s voll nutzen, so  
dass die wichtige Rolle der F rau en  in d e n  A K R -L ä n d e rn  stärker als bisher 
berücksichtigt w ·  rd.
5.2.14 W a s  die U nterthem en des Jahrzehnts für die F ra u  anbelangt, s o  w u rd e  die 
H altung der K o m m - i  sson z u  d en  M a ssn ah m e n , die i m  B esch ä f t L Q u n g sb e  ren ch  z u  
fördern sind, bereits in  d e m  Kapitel über die Gleichstellung erläutert.
5.2.15 A u f  2? § u n d h e i_ t sp o  t i_ s c h e m _ G e b i_ e t vertritt die K o m m issio n  die A uffassung, 
dass weitere M a ss n a h m e n  erforderlich sind, u m  die ausschliesslich für F rau en  
geltenden Schutzbest ■'m m u n g e n  (vgl. 3.1.22), die ihre Berechtigung verloren 
haben, z u  ändern.
U ntersuchungen über die A u sw irk u n g en  v o n  Blei, Strahlen u n d  sonstigen toxischen 
A genzien auf die Fortpflanzungsorgane der m ännlichen u n d  weiblichen A r­
beitnehm er sollten 'Fortgeführt w erden. D ie  w achsende A n w e n d u n g  der n eu en  T ech­
nologien u n d  Arbeitsprozesse u n d  die a u ch  in  Z ukunft unvermeidlichen Ä nderun­
g e n  in diesen Bereichen w erd en  überdies Forschungsanstrengungen i m  Hinblick 
auf n eu e Berufskrankheiten oder -gefährdungen erfordern.
D ie  Vorschriften über d en  M utterschutz sollten z u s a m m e n  m it d en  B estim m u n g en  
über d e n  Elternurlaub u n d  d en  U rlaub aus familiären G rü n d e n  dahingehend 
überprüft w erden, dass die soziale Funktion der Mutterschaft u n d  der K in d e i—  
erziehung anerkannt w ird.
U ntersuchungen u n d  S em inare über die Gesundheitserziehung, einschliesslich 
der Sexualerziehung, sollten weitergeführt w erden.
.2.16 D ie  Arbeiten über die Chancengleichheit i m  B i_ ld u n g sw e se n  m ü sse n  i m  H inblick 
auf die Beseitigung stereotyper Vorstellungen fortgesetzt u n d  intensiviert 
w erden, u m  eine echte Chancengleichheit für Jungen u n d  M ä d c h e n  z u  erreichen 
u n d  die Berufswahlm öglichkeiten für M ä d c h e n  z u  erweitern. W ie  in Ziffer 
3.1.24 - 3.1.27 erläutert, hat die G em einschaft ihrerseits bereits verschie­
d en e M a ssn a h m e n  eingeleitet, die in d en  k o m m e n d e n  Jahren weitergeführt 
w erd en  sollen.

- 1 7  -
4 . S C H L U S S F O L G E R U N G E N
4 .1  D ie  in  Kapitel 3  dieser M itteilung dargelegte H altung bildet die G rundlage für 
alle weiteren schrif11'eb e n  oder m ündlichen Beiträge der G em einschaft z u  der 
W eltkonferenz in  A ngelegenheiten, die in  d e n  Zuständigkeits~ oder Interessens­
bereich der G em einschaft fallen. D ie  Stellungnahm en, die v o m  Sprecher der 
G em einschaft z u  verschiedenen T agesordnungspunkten in N airobi abzugeben sind, 
w erd en  sich also darauf stützen.
D ie  in der Mitteilung erläuterten H au p tth em en  dienen a u ch  als G rundlage für 
E n t sch1 1essungsentwürfe, die v o n  der G em einschaft u n d  ihren M  i  ta  .  i  edstaaten auf 
der W e lt K onferenz vorcelegt w erd en . D e r  g en au e W ortlaut dieser Entschliessungen 
w ird vor der K onferenz festgelegt u n d  vor O rt i m  R a h m e n  des gemeinschaftlichen 
Koordinierungsverfahrens a n g e n o m m e n .
4.2 D ie  G em einschaft hält e s fü r wichtig, die besondere A u fm erk sam k eit der K onferenz 
auf das T h e m a  der Gleichstellung, z u s a m m e n  m it d en  U nterthem en Beschäftigung, 
G esundheitsw esen u n d  Bildung,zu lenken. D ie  G em einschaft u n d  ihre Mitgliedstaaten 
sollten sich d a ru m  b em ü h e n , die A ussprachen auf Substanzfragen, n äm lich die F ör­
derung der F rau ^zu  konzentrieren u n d  positive Ergebnisse z u  erzielen.
E ine Erörterung der spezifischen P ro b lem e der Entw icklungsländer ist v o n  grosser 
B edeutung u n d  sollte r r ~ t  der gebotenen Sorgfalt u n d  Gründlichkeit erfolgen; die 
G em einschaft k a n n  d a z u  einen wertvollen Beitrag leisten. D e n n o c h  sollte die 
Gleichstellung i m  Beschäftigungsbereich v o n  der G em einschaft vorrangig 
behandelt w erden, d a  sie auf d iesem  G ebiet bereits erhebliche Verpflichtungen 
eingegangen ist. In  e'ner  Zeit wirtschaftlicher Schwierigkeiten, w e n n  gefährdete 
G ru p p en  - nam entlich F rau en  - m it besonderen P ro b lem en  konfrontiert w erden, 
k o m m t  d en  M a ss n a h m e n  zur F örd eru n g  der Chancengleichheit in  der Beschäftigung 
g  rosste B edeutung zu . D n ’e  G em einschaft sollte dies s o w o h  l  in ihren Erklärungen 
als a u c h  in ihren V orschlägen für Entschliessungen u n d  Zukunftstrategien klar 
herausstel len.
E in  positives, konkretes u n d  pragm atisches V o rg e h e n  bietet der G em einschaft die 
beste Garantie dafür, dass sie einen entscheidenden Beitrag z u  der K onferenz 
leisten kann, ehie erfolgreiche D iskussion auf internationaler E b e n e  gefördert 
w ird u n d  Schlussfolgerungen u n d  Leitlinien vereinbart w erden, die eine nützliche 
G rundlage u n d  A n re g u n g  für weitere A rbeiten so w o h l in  der G em einschaft als a u c h  
auf nationaler u n d  internationaler E b e n e  bilden k ö n n en .
★ * ★ ★ *