ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 3 20 
 
 
 
Vol. 1985/0 132 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K O M C 8 5 )  3 2 0  endg.
Brüssel, d en  2 4  Juni 1 9 8 5
M I T T E I L U N G  D E R  K O M M I S S I O N  
> A l N  D E N  E U R O P Ä I S C H E N  R A T  
Ü B E R  D I E  S T Ä R K U N G
D E R  T E C H N O L O G I S C H E N  Z U S A M M E N A R B E I T  I N  E U R O P A
M ailand, 28. bis 29. Juni 1 9 8 5
K 0 M (8 5 ) 3 2 0  endg.

A U F  D E M  W E G ’Z U  E I N E R  T E C H N O L O G I E G E M E I N S C H A F T
I. D I E  H E R A U S F O R D E R U N G
1. Stärkung der technologischen G rundlage der G em einschaft
2. D ie  europäische R eaktion
a) D ie  Gem einschaftsdim ension
b ) Gegenseitige Unterstützung der einzelstaatlichen u n d  
gemeinschaftlichen A nstrengungen
II. A K T I O N S M O D A L I T Ä T E N  D E R  E U R O P Ä I S C H E N  T E C H N O L O G I E G E M E I N S C H A F T
1. Sofortige Inangriffnahme großer M öbilisierungsvorhaben
2. F o rm e n  der Z usam m enarbeit
3. M eth o d e zur Definition der G em einschaftsvorhaben
4. Mobilisierung der Finanzen
5. Eigenständigkeit, Dezentralisierung u n d  Zuständigkeit
6. Flankierende M a ß n a h m e n
III. P O L IT IS C H E  V E R P F L I C H T U N G E N  D E S  E U R O P Ä I S C H E N  R A T E S
A N H A N G :  Vorgeschlagene T h e m e n

A U F  D E M  W E G  Z U  E I N E R  T E C H N O L Q G I E G E M E I N S C H A F T
I. D I E  H E R A U S F O R D E R U N G
1. Stärkung der technologischen G rundlage der G em einschaft
D e r technologische Fortschritt spielt in unseren Gesellschaften infolge 
seiner A usw irkungen auf das W irtschaftswachstum u n d  die Schaffung v o n  
Arbeitsplätzen, den gesellschaftlichen und kulturellen Fortschritt, die 
U m w e lt u n d  die Sicherheit eine ausschlaggebende Rolle. E r erweist sich m e h r 
u n d  m eh r als ein strategischer Faktor, den die G em einschaft - w ie die 
K o m m ission in ihrer Mitteilung an  den Europäischen R at v o n  Brüssel im  
M ä rz  1 9 8 5  ausgeführt hatte - beherrschen m u ß , u m  z u m  einen ihre W ettbew erbs­
fähigkeit wiederherzustellen un d  ein stärkeres u nd stabileres W a c h stu m  
z u  erreichen u nd z u m  anderen eine ausgeprägtere K onvergenz ihrer Volkswirt­
schaften durch Stärkung der Innovationskapazität aller Mitgliedstaaten z u  
gewährleisten.
E s  k o m m t daher für die G em einschaft darauf an, so schnell w ie m öglich 
M a ß n a h m e n  z u  ergreifen, u m  eine Entw icklung in den Griff z u  b e k o m m e n , 
deren Folgen heute in F o rm  des Verlusts v o n  Marktanteilen, der rückläufigen 
Schaffung v on Arbeitsplätzen, einer stärkeren technologischen Abhängigkeit 
u nd der A b w an d eru n g  der besten Forscher klar zutage treten. D iese gem einsam e 
A nstrengung der Europäer zur Beherrschung der neuen Technologien ist als 
Verlängerung des m it der Erklärung v o n  Robert S c h u m a n  begonnenen Abenteuers 
anzusehen, das die europäischen Nationen dazu aufrief, die materiellen 
G rundlagen ihrer industriellen Leistungsfähigkeit zusarnm enzulegen.
A u s  diesem  G ru n d  vertritt die K o m m ission die Auffassung, daß die europäische 
Reaktion auf die technologische Herausforderung heute v o m  A ufbau einer 
Europäischen Technologiegemeinschaft abhängt.

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2. D ie  europäische Reaktion
W e n n  diese Reaktion w irksam  u n d  glaubwürdig sein soll, m u ß  sie z w e i Kriterien
erfüllen:
- optimale N utzung der Gemeinschaftsdimension;
- Förderung der bestmöglichen Synergie zw ischen den A nstrengungen der 
Mitgliedstaaten u n d  denen der Gem einschaft.
a) D ie  Gem einschaftsdim ension
- Sie gewährleistet, daß sich die N achfrage nach Produkten u n d  Dienst­
leistungen, die durch die europäischen Projekte abgedeckt w erden, 
durch'Öffnung der entsprechenden öffentlichen M ärkte sow ie die A n n a h m e  
internationaler N o rm e n , die eine A bschottung der M ärkte u n d  eine 
Einschränkung des W ettbew erbs verm eiden, dynam isch entwickeln kann. 
Z w ischen den v o n  der K o m m issio n  vorgelegten V orschlägen zur Realisierung 
des großen M arktes u n d  den V orschlägen zur Schaffung einer Europäischen 
Technologiegemeinschaft besteht som it ein enger Z u sam m en h an g .
- D ie G em einschaft gewährleistet die A b stim m u n g  der A nstrengungen im  
Technologiebereich m it den gem einsam en Politiken, insbesondere m it 
der Handels- u n d  der Wettbewerbspolitik.
- D a n k  der Z usam m enarbeit u n d  d e m  A ustausch stärkt sie das rein einzel­
staatliche Potential der technologischen P ro g ram m e u n d  bietet dam it
die Möglichkeit, die m it unnötiger Doppelarbeit verbundene V erschw endung 
ei nzuschhänken.

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- Sie bietet H ochschulen, einzelnen Forschern u n d  spezialisierten Klein- 
u n d  Mittelbetrieben, die v o n  zwischenstaatlichen Kooperationsvorhaben 
infolge der Kom plexität der industriellen G ruppierungen un d  institutio­
nellen Strukturen mitunter vernachlässigt w erden, größere Aussichten.
- Schließlich sind die FuE-Instrumente der Gem einschaft sofort verfügbar 
u n d  köhnennangesichts der Dringlichkeit an  die Gegebenheiten der 
verschiedenen V orhaben angepaßt w erden. Einige zur Zeit laufende 
P ro g ram m e (E S P R IT , B R IT E  u n d  die Definitionsphase v o n  R A C E )  k önnen 
die erforderlichen Strukturen für die A u fn a h m e  v o n  V orhaben liefern, 
die, w ie z u m  Beispiel die Informationstechnologien, die Breitbandnetze 
u n d  die neuen Werkstoffe, eine natürliche Erweiterung dieser V orhaben 
darstellen w ürden.
D e n  Vorteilen der Gemeisnchaftsdimension könnte m a n  die Kom plexität 
u nd Schwerfälligkeit der Beschlußfassungs- u n d  Verwaltungsverfahren 
der Gem einschaft gegenüberstellen. H ier m u ß , ganz im  Gegenteil, das 
Ziel anvisiert w erden, alle M öglichkeiten des Vertrags auszuschöpfen - 
und, w e n n  nötig, dessen B estim m ungen z u  ändern -, u m  sow ohl die Interes­
sen aller Beteiligten, als auch die Notwendigkeit einer schnellen Beschluß­
fassung, einer flexiblen u n d  dezentralisierten V erw altung u nd angem essener 
Finanzierungspläne z u  berücksichtigen.
b ) Gegenseitige Unterstützung der einzelstaatlichen und gemeinschaftlichen 
A nstrengungen
Z w ischen den auf verschiedenen E b en en  angesiedelten P ro g ram m en  - auf 
nationaler, zwischenstaatlicher un d  Gem einschaftsebene -, die einen 
Beitrag z u  gem einsam en wissenschaftlichen u nd technologischen Ziel-

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Setzungen Leisten, m ü ssen B rücken geschlagen w erden, u m  diese in eine 
wahrhaft gemeinschaftliche Technologiestrategie z u  integrieren. D ie  
A usw irkungen folgender V orhaben m ü ssen aufeinander abgestim m t w erden:
- eigene P ro g ram m e der G em einschaft
- rein einzelstaatliche P ro g ram m e
- g em einsam e D urchführung einzelstaatlicher A ktionen durch einige M it­
gliedstaaten, einschließlich Drittländern, gegebenenfalls m it Hilfe 
eines zusätzlichen Beitrags der Gem einschaft.
- Synergien zw ischen einzelstaatlichen u n d  G em einschaftsprogram m en, 
die die gleichen Zielsetzungen verfolgen.
E s  w äre daher unzw eckm äßig, die A nstrengungen der G em einschaft auf 
einen Teil der FuE -A nstregungen z u  beschränken, den sie m it ihren eigenen 
Mitteln finanziert; dies gilt au ch  dann, w e n n  dieser Anteil signifikant 
zunim m t.
II. A K T I O N S M O D A L I T Ä T E N  D E R  E U R O P Ä I S C H E N  T E C H N O L O G I E G E M E I N S C H A F T  
1. Sofortige Inangriffnahme großer Mobilisierungsvorhaben 
D iese V orhaben m üssen:
- einen signifikanten technischen Fortschritt implizieren u n d  große wirt­
schaftliche u n d  soziale Vorteile bieten, u m  das Interesse der U nternehm en 
z u  stimulieren u n d  in den G e n u ß  einer um fassenden Unterstützung v o n  
seiten der Öffentlichkeit z u  k o m m e n ;
- hinreichend konkret sein, u m  z u  industriellen Innovationen z u  führen, 
die z u  den Marktstrategien der U nternehm en der G em einschaft oder z u  
den Initiativen m it sozialer oder bildungsbezogener Relevanz passen;

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- den bereits erw orbenen technologischen V orsprung in E uropa nutzen u n d  
werten;
- die besten Fachkräfte für fachübergreifende T h e m e n  zusam m enziehen.
A usgehend v o n  den genannten Kriterien w urden bereits zahlreiche T h e m e n  
festgelegt, die d e m  A n h a n g  z u  entnehmen-sind.
D a b e i w erden V orhäben angeregt, die verschiedene Aktionstypen betreffen, 
die sich gegenseitig unterstützen u n d  ergänzen:
- strategische V orhaben m it g en au em  Ziel w ie Großrechner oder der H o ch - 
geschwindigkeitszug;
- fortgeschrittene Forschungsarbeiten auf d e m  G ebiet der generischen 
Technologien - eine V orbedingung für die Verwirklichung der G roßvor* 
haben - w ie etw a supraleitende W erkstoffe oder 6 4  M egabit-Chips;
- große wissenschaftliche un d  technologische A nlagen w ie der num erische 
W indkanal oder die A nlagen zur U ntersuchung kondensierter Materie, 
etw a das Synchrotron.
2. F o rm e n  der Zusam m enarbeit
W e r  ehrgeizige P ro g ram m e durchführen will, m u ß  den P rogram m rahm en der 
G em einschaft erweitern u nd innerhalb dieses R a h m e n s neue F o rm e n  der 
Z usam m enarbeit m it folgenden Zielen suchen:
- U m  jedes V orhaben sind die Partner - Mitgliedstaaten, U nternehm en
>  und Forschungszentren - z u  scharen, die ausgehend v o n  einer klaren 
Vorstellung über K osten und N utzen ihrer Zusam m enarbeit Verpflichtungen 
eingehen.

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- Konsortien aus Industrieunternehmen w erden zusam m engestelLt/ die Z u s a m m e n ­
arbeit zw ischen d en  R egierungen zur Aktivierung des besten verfügbaren 
Sachverstands w ird organisiert.
- M a n  stützt sich auf ein europäisches N etz v o n  Forschungszentren u n d  
Universitäten, die ständig miteinander in V erbindung stbhen u n d  Pole 
für die Schaffung u nd Verbreitung v o n  Forschungsarbeiten u n d  Technologie 
bilden.
- Beteiligung v o n  Partnern außerhalb der G em einschaft ist m öglich.
3. M eth o d e zur Definition der G em einschaftsvorhaben
. D a  es sich u m  eine Gemeinschaftsinitiative handelt, m u ß  sich die K o m ­
mission zur Definition der V orhaben der Mitarbeit folgender G rem ien ver-
si ehern:
- einer G ru p p e auf höchster E bene, die aus Vertretern der Regierungen 
besteht u n d  O ptionen u n d  strategische T h e m e n  ausarbeiten soll;
- für jedes T h e m a  einer G ru p p e v o n  Sachverständigen aus d e m  Bereich Industrie 
und Forschung, die die genauen M a ß n a h m e n , ihre Zielsetzungen, ihre
K osten u n d  die D auer der Verwirklichung definiert.
. A u ß erd e m  könnte sich die G em einschaft der Initiativen m ehrerer Mitglied-
Staaten zur D urchführung bestimmter V orhaben anschließen.

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4. Mobilisierung der Finanzen
F ü r die Finanzierung der V orhaben sind die Mitgliedstaaten, die U nternehm en, 
die Forsehmgseinrichtungen u nd die G em einschaft zuständig. F ü r die G em ein ­
schaft hat der Europäische R at auf den vergangenen vier T agungen die poli­
tischen O ptionen u nd die HaushäItsgrundsätze festgelegt, m it denen die 
G em einschaft eine erhebliche finanzielle Beteiligung zur D urchführung 
der V orhaben v o n  gemeinschaftlichem Interesse erbringen kann, ohne daß 
die H ö h e  der Eigenmittel über die v o m  Europäischen R at selbst festgelegten 
Leitlinien hinausgeht.
D ie A n w e n d u n g  dieser Leitlinien m u ß  haushaltsmäßig im m e r n o ch  eine erhebliche 
Steigerung der für die F u E  in der G em einschaft aufgew endeten Mittel erm ög­
lichen.
Jederm ann k an n  jedoch den U m fa n g  des-notwendigen Finanzbedarfs zur Stützung 
des W ettbew erbs m it den anderen Ländern abm essen un d  m u ß  som it die N otw endig­
keit einer optimalen Z uw eisung der Mittel anerkennen. A u s  diesem  G ru n d e 
sind folgende A spekte z u  berücksichtigen:
- die Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten (im  R a h m e n  des neuen Beschlusses 
über die Eigenmittel);
- die übrigen Finanzierungsmodalitäten u n d  -instrumente (Anleihen - Darlehen, 
E IB  usw.).
5. Eigenständigkeit, Dezentralisierung un d  Zuständigkeit
Jedes V orhaben oder jede Vorhabensfamilie ist v on einer möglichst kleinen 
G ru p p e w ahrzunehm en, die innerhalb der Organisationen tätig ist, die die 
notw endige Eigenständigkeit haben, über ein w irksam es M a n ag em e n t verfügen 
un d  sich die D urchführung vorher definierter Leistungen innerhalb v o n  
Fristen z u m  Ziel gesetzt haben, die eine N utzung des wissenschaftlichen 
u n d  industriellen V orsprungs erlauben.

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D ie  W eiterentwicklung v o n  F orm eln v o m  T y p  des gem einsam en U nternehm ens 
oder der Gemeinschaftsagentur könnte dieser Forderung nach Dezentralisierung 
des M an ag em en ts n ach k o m m en .
6. Flankierende M a ß n a h m e n
D ie  Reaktion der G em einschaft auf die technologische Herausforderung 
u n d  den dam it verbundenen qualitativen S p ru n g  erfordert eine erhebliche 
Verstärkung der M a ß n a h m e n  in R ichtung auf den A u fb au  eines echten "Europas 
der Forscher".
Angesichts der die W irksam keit des europäischen F uE -S ystem s einschränkenden 
Auflagen will die K o m m issio n  ihre M a ß n a h m e n  vor allem  im  Sinne folgender 
Zielsetzungen verstärken:
- optimaler Einsatz der m enschlichen Ressourcen, vor allem durch Entw icklung 
der Z usam m enarbeit zw i/sch en  Industrie u n d  H ochschulen;
- Förderung der innovativen U nternehm en, insbesondere der Klein- u n d  
Mittelbetriebe;
- Verbreitung der Kenntnisse u n d  A u fb au  eines freien Informationsmarktes;
- A usw eitung des Gemeinschaftsrechts über das geistige Eigentum .
III. P O L IT IS C H E S  E N G A G E M E N T  D E S  E U R O P Ä I S C H E N  R A T E S
F ü r die Schaffung der Europäischen Technologiegemeinschaft sind m ehrere 
institutionelle F orm eln denkbar. Sie w erden in einer eigenen Unterlage 
geprüft.

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Sämtliche F orm eln beruhen jedoch grundsätzlich auf einem  feierlichen 
politischen E n g ag em en t der Mitgliedstaaten, dam it der G em einschaft Z u ­
ständigkeit un d  Mittel für M a ß n a h m e n  auf diesem  G ebiet an  die H a n d  ge­
geben w erden. Dieses feierliche E ngagem ent soll der Europäische R at auf 
W u n s c h  der K o m m ission auf der T ag u n g  in M ailand eingehen.
D e r erste Schritt bestünde darin, d^e K o m m ission z u  beauftragen, unver­
züglich das Verfahren zur Definition vorrangiger V orhaben m it d e m  Ziel 
einzuleiten, bestim m te V orhaben noch vor A blauf des Jahres z u  genehm igen.

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A N H A N G
V orgeschL agene T h e m e n
1. Informationstechnologien u nd große A nw endungssektoren w ie rechner­
unterstützte Fertigung, künstliche Intelligenz u n d  Superrechner
2. Biotechnologien, vor allem G en - u n d  molekularbiologische Technolo­
gie sow ie ihre A n w e n d u n g  im  G esundheitsw esen u n d  in den N ahrungsr u n d  
Genußmittelindustrie
3. N e u e  W erkstoffe w ie Supraleiter u n d  K eram ik
4. Laser u n d  O ptik
5. G ro ß e wissenschaftliche Instrumente w ie Teilchen- u n d  Strahlungs­
quellen un d  fortgeschrittene W indkanäle
6. Breitband-Telekommunikation
7. N e u e  Generation v o n  Verkehrsmitteln
8. W eltraum nutzung
9. Eroberung dér M e e re  u n d  Exploration der Erdkruste
10. Technologie der A us- u n d  Fortbildung.