ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 474 
 
 
 
Vol. 1984/0 192 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K 0M (84) 474 endg.
Brüssel, den 11. September 1984
B E R IC H T  D E R  K O M M I S S I O N  A N  D E N  R A T
über die bereits getroffenen oder in Aussicht genommenen 
Massnahmen zur Verbesserung der Wettbewerbsbedingungen 
für die Beteiligung an den v o m  E E F  finanzierten Aufträgen
K 0 M C 8 4 ) 474 endg.

1.
Artikel 44 der Finanzregelung für den 5. E E F  fordert die Kommission - in 
Anlehnung an eine bereits in den früheren Finanzregelungen enthaltene 
Bestimmung - auf, d em  Rat ggfs, mitzuteilen, welche Massnahmen sie getroffen 
hat oder treffen will, u m  die Wettbewerbsbedingungen für die Beteiligung 
an den Ausschreibungen des E E F  zu verbessern.
A uf der Linie der beiden vorangegangenen Berichte, die d em  Rat im  R ahm en 
des 4. E E F  hierzu vorgelegt wurden (1), hält die Kommission es für ange­
bracht, den Rat von den Initiativen zu unterrichten, die kürzlich zur In­
formation der Industriekreise zusätzlich zu den Massnahmen ergriffen worden 
sind, die seit 1980 im  Anschluss an mit den Mitgliedstaaten vereinbarten 
Orientierungen getroffen wurden.
Die Kommission ergreift darüber hinaus die mit diesem Bericht gebotene 
Gelegenheit, einige Erläuterungen zu den Ausschreibungsergebnissen anhand der 
Statistiken über die Aufteilung der Aufträge (Stand v o m  31. Dezember 1983) 
vorzulegen. Diese Statistiken sind d em  Rat im  übrigen aufgrund der gleichen 
Bestimmung der Finanzregelung m itgeteilt worden. D a  die übermittelten Sta­
tistiken auch die Ergebnisse für aus d em  Gemeinschaftshaushalt finanzierte 
Vorhaben in den südlichen und östlichen Mitte Imeer ländern und in den nicht 
assoziierten Entwicklungsländern betreffen, hält die Kommission es für nütz­
lich, ihren Kommentar zu den Ergebnissen für den 5. E E F  u m  einige Über­
legungen über die Ergebnisse für diese Länder zu erweitern, obwohl sie recht- 
licht dazu nicht verpflichtet ist.
(1) Dok. K O M  (80) 911 v o m  9. Januar 1981 
Dok. K O M  (83) 5  v o m  13. Januar 1983

2.
I. IN F O R M A T IO N S T A T IG K E IT
Die seit Ende 1980 gezielt durchgeführten Massnahmen im  Bereich der 
Information (operationelle Lage der Entwicklungsvorhaben, Veröffentlichung der 
Ausschreibungen im  "Development Forum", vierteljährliche Bekanntgabe der 
Statistiken über die Auftragsvergabe usw.), die in den beiden vorangegangenen 
Berichteider Kommission an den Rat beschrieben worden sind, wurden normal 
fortgesetzt und bedürfen keiner neuen Erläuterungen seitens der Kommission-
Dagegen wurden in jüngster Zeit neue Initiativen für die Industrie­
kreise als Zielgruppe entwickelt. E s handelt sich einerseits u m  in den Mit­
gliedstaaten veranstaltete Treffen mit Beamten der Kommission über die Be­
teiligung an von der Gemeinschaft finanzierten Aufträgen und andererseits 
u m  die Einspeicherung der Ausschreibungen in Datennetze.
A . Treffen_in_den_Mitgliedstaaten
E s ist durchaus nicht neu, dass auf Veranlassung einer Handelskammer, einer 
Erzeugei—  oder Exportvereinigung oder eines Universitat si n stituts und mit 
Beteiligung von Beamten der Kommission ein Treffen veranstaltet wird, das den 
von der Gemeinschaft in den Entwicklungsländern finanzierten Aufträgen und 
den sich daraus für die Unternehmen bietenden Möglichkeiten gewidmet ist. 
Derartige Sitzungen fanden seit den ersten Tätigkeitsjahren des E E F  von Zeit 
zu Zeit s ta tt, wobei zu Beginn jedes neuen Fonds stets eine Steigerung dieser 
Tätigkeit zu beobachten war. V o n  Interesse is t, dass die Kommission seit 
einigen Monaten immer mehr Angebote für derartige Informationsmissionen 
erhält und sich bemüht, nach Möglichkeit positiv darauf zu antworten. S o  wurden 
zu diesem Z w eck während eines Zeitraums von 18 Monaten (Oktober 1982 bis 
April 1984) 2 1  Treffen für die Industriekreise in acht Mitgliedstaaten 
veransta I te t.

3.
Bordeaux (Handelskammer), Oktober 1982
Athen (auf Veranlassung der griechischen Regierung), Oktober 1982 
Bologna (Handelskammer), Dezember 1982 
London (Business School), Januar 1983
Mailand (Istituto Cooperazione Economia Internazionale), Juni 1983
Piacenza (Handelskammer), Juni 1983
London (Business International), Juni 1983
R o m  (Cofindustria et Assafrica), Juni 1983
London (International Construction Group), Juli 1983
Athen (auf Veranlassung der griechischen Regierung), September 1983
Dublin (Irish Export Board), September 1983
Mannheim (Handelskammer), November 1983
Stuttgart (Handelskammer), November 1983
Dublin (Confederation of Irish Industry), November 1983
Brüssel (British Chamber of C om m erce for Belgium and Luxembourg),
November 1983
London (Business School), Dezember 1983
Risley ( U K  - A uf Veranlassung eines Mitglieds des Europäischen Parlaments), 
Dezember 198 3
Brüssel (Fabrimetal), M ärz 1984
Manchester (auf Veranlassung eines Mitglieds des Europäischen Parlaments)
M ärz 1984
Brüssel (Mission einer Delegation der Handelskammer Strassburg), April 1984
In den meisten Fällen ging es auf diesen Sitzungen ausdrücklich darum, 
die Möglichkei ;en der Unternehmen zur Beteiligung an den von der Gemeinschaft 
in den Entwick' ungsländern finanzierten Aufträgen zu erörtern. In anderen 
Fällen war diesem Them a ein Teil eines umfassenderen Treffens gewidmet, 
auf dem  auch die Aktionen anderer Geldgeber oder nicht mit der Entwicklungs­
politik zusammenhängende Fragen von Interesse für die Gemeinschaft behandelt 
wurden (öffentliche Aufträge, Finanzhilfen usw). Festzustellen ist im  übrigen,

A .
dass fast alle derartigen Treffen in den Mitgliedstaaten stattfanden, aus­
genom m en zwei Fälle, in denen dafür der Sitz der Kommission gewählt wurde. E s 
handelte sich u m  Delegationen von etwa 30 Mitgliedern des dänischen Industrie­
verbandes und eine Delegation von etwa 1 5 Angehörigen der Industrie- und 
Handelskammer Strassburg.
Diese Treffen, an denen sich te ils Unternehmer, te ils Lieferanten 
und/oder Berater beteiligten, boten den Beamten der Kommission die Gelegenheit, 
den Interessenten innerhalb des allgemeinen entwicklungspolitischen Rahmens 
(Zusammenarbeit mit den AKP-Staaten, Länder im  südlichen und östlichen M ittel­
meerraum, n ichtassoziierte Länder) die konkreten Möglichkeiten für damit zu­
sammenhängende Aufträge und die entsprechenden Verfahren zu erläutern, wobei 
besonders auf die sich Klein- und Mittelbetrieben bietenden Möglichkeiten 
hingewiesen wurde.
B. §iQsgei^herun 2_der_Ausschre 2bun 2en_ 2n  Datennetze
Im  September 1983 hat die Kommission das "T" ED-System (Tenders Elec­
tronic Daily) in Betrieb genom m en und speist seither alle im  Supplement z u m  
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlichten Ausschreibungen, 
d.h. auch die Aufträge für die Entwicklungsländer in Datennetze ein.
Mit der Entwicklung dieses Systems wollte m an  vor allem die Nachteile 
ausschalten, die sich aus der Entfernung einiger Unternehmen von den Ver­
teilungszentren des Amtsblattes ergeben. Dieses System weist folgende Merkmale 
auf:
a) Alle in den letzten vier Monaten veröffentlichten Ausschreibungen sind 
in den Amtssprachen der Gemeinschaft in der Datenbank abrufbar.

5.
b) die Informationen sind a m  Tag der Veröffentlichung der Ausschreibung im  
Amtsblatt bereits a m  Vormittag zugänglich;
c) der Benutzer kann "T E D " gezielt nach W are und geographischer Lage ab- 
fragen;
d) der Datenabruf über ein durch Sonderkabel an das Telephonnetz angeschlossenes 
EDV-Endgerät setzt den Anschluss an ein nationales Datennetz oder an das 
Gemeinschaftsnetz " E U R O N E T " voraus, der 500 ECU/Jahr kostet. Ferner ist
v o m  Benutzer eine Abonnementsgebühr von etwa 65 ECU/Jahr an T E D  und eine 
Benutzungsgebühr von 13 ECU/Stunde zu entrichten;
e) die Informationen können ebenfalls über Zwischenstellen abgerufen werden, 
z.B. über das Aussenministerium in den Niederlanden, aber auch über einige 
Handelskammern und Berufsverbände. Diese Methode bevorzugen Klein- und 
Mittelunternehmen;
f) ein von der Bedienungseinheit angebotenes abgeleitetes System "E C H O " kann 
die Informationen per Fernschreiben - nur in französischer und englischer 
Sprache - an Benutzer ohne EDV-Gerät vermitteln.
Ein solches System weist im  Vergleich zu der bisherigen, allein auf das 
Amtsblatt begrenzten Methode/unbestreitbare Vorteile auf. Insbesondere 
ermöglicht es Zeitersparnisse bei der Ausarbeitung der Angebote, da die 
Informationen unverzüglich verfügbar sind. A uch ist darauf hinzuweisen, dass 
die bessere Auswahlmöglichkeit für die Unternehmen praktisch von Nutzen ist.
Die Aussichten, die dieser erste Versuch erkennen lässt, haben die 
Kommissionsdienststellen veranlasst, zu prüfen, inwieweit für die in der Zeit­
schrift "le Courrier" in der Rubrik "operationelle Lage" (blaue Seiten) ver­
öffentlichten Informationen ein entsprechendes System geschaffen werden kann.

Insbesondere würde es sich darum handeln, den Interessenten in 
kürzeren Abständen als durch die zweimonatliche Veröffentlichung 
"Le Courrier" Informationen zukom m en zu lassen, so dass sie recht­
zeitig ihr Interesse an einer Aktion bekanntgeben können, für die 
eine begrenzte Auswahlliste aufgestellt werden soll. S o entstand der 
Gedanke, ihnen ein rasch aktualisierbares Informationssystem (z.B. 
zweimal monatlich) zu bieten, das über ein Datennetz abgefragt 
werden kann. Die Kommission glaubt, dieses System einführen zu können, 
sobald eine Reihe von technischen Fragen geklärt worden ist. W ie bei 
der Einführung der Datenbasis "T ED " werden die interessierten Industri 
kreise in angemessener Weise darüber informiert.

7.
II. E R G E B N IS S E  D E S  W E T T B E W E R B S
W ie jedes Jahr hat die Kommission ihrer Mitteilung über die Aus­
schreibungsergebnisse statistische Übersichten über die Auftei lung der Auf­
träge nach Nationalität für die verschiedenen europäischen Entwicklungs­
fonds beigefügt. Erstmals werden in diesem Jahr derartige Übersichten 
auch für die Mittel aus d em  Gesamthaushalt e rs te llt, die für in den 
südlichen und östlichen Mittelmeer ländern und in den nichtassoziierten 
Entwicklungsländern finanzierte Vorhaben aufgewandt worden sind.
Z u  diesen Statistiken sind seitens der Kommission folgende Erläuterungen 
abzugeben:
A . Europäischer Entwicklungsfonds 
1. Bedeutung des Wettbewerbs
A us nachstehenden Tabellen ist für den 4. und 5. E E F  (Stand 31. D e­
zember 1983) die Bedeutung der internationalen Ausschreibungen und der 
abweichenden Verfahren (beschränkte Ausschreibungen, freihändige Vergabe, 
Regie) bei Bau- und Lieferaufträgen ersichtlich.
4. E E F 1000 E C U
Bauaufträge Lieferaufträge Tota l
Bet rag X Betrag % Betrag %
Internati onale 
Ausschreibungen829.394 70,66 290.412 61,89 1.119.806 68,15
Abweichende Verfahren 344.439 29,34 178.834 38,11 523.273 31,85
Insgesamt 1.173.833 100,00 469.246 100,00 1.643.079 100,00
5. E E F 1000 E C U
Bauaufträge Lieferaufträge Total
Bet rag % Betrag % Bet rag %
Internationale 
Ausschreibungen 
Abweichende Verfahren353.630
112.26175,90
24,10142.883
46.37375.50
24.50496.513
158.63475,79
24,21
I nsgesamt 465.891 100,00 189.256 100,00 655.147 100,00

8.
Für den 4. E E F  ist effektiv seit Ende 1981 eine beachtliche 
Stabilität der Prozentsätze für internationale Ausschreibungen/ abwei­
chende Verfahren sowohl bei Bauaufträgen als auch Lieferaufträgen zu 
beobachten. Etwa 68 X  aller Aufträge werden im  W eg e internationaler 
Ausschreibungen vergeben.
Für den 5. E E F  (Stand 31. Dezember 1983) ergibt sich für Bau­
aufträge, Lieferaufträge und alle Aufträge zusammen eine Aufteilung von 
76 %  zu 24 %  auf die beiden Verfahrensarten. Dies zeigt, dass der Anteil 
der internationalen Ausschreibungen im  Vergleich z u m  31. Dezember 1982 
eindeutig zugenommen hat. W ie nachstehende Übersicht beweist, ist diese 
Zunahme bei den Lieferaufträgen besonders gross.
5. E E F 31.12.1982 31.12.1983
1/ Alle Aufträge
- international 69,2 X 75,8 X
- Abweichungen 30,8 X 24,2 %
2/ Bauaufträge
- international 72,6 % 75,9 X
- Abweichungen 27,4 % 24,1 X
3/ Lieferaufträge
- international 57,0 % 75,5 X
- Abweichungen 43,0 % 24,5 X
Die Zunahme der internationalen Ausschreibungen bei Lieferaufträgen 
ergibt sich zu einem nicht unwesentlichen Teil aus der Ausschreibung u m ­
fangreicher Ausrüstungen für den Bergbau in Zaire im  Rahm en der S Y S M IN  
(40 Mio. ECU ).

9.
2. Analyse der Ergebnisse
D a  sich der Anteil jedes Mitgliedstaates an den Aufträgen im  
Vergleich z u m  Stand a m  31. Dezember 1982 im  R ahm en des 4. E E F  nicht 
wesentlich verändert hat (siehe Anhang Tabelle Nr. 1), bedürfen die 
Ergebnisse für diesen Fonds keiner besonderen Erläuterung.
Dagegen sind für den 5. E E F  einige beachtenswerte Änderungen 
eingetreten (siehe Anhang Tabelle Nr. 2, 3  und 4).
a) Global ist eine spürbare Verringerung des Anteils der AKP-Staaten 
sowie der Drittländer festzustellen, während bei den Ergebnissen für 
das Vereinigte Königreich eine eindeutige Zunahme und für Frankreich 
(das jetzt den ersten Platz innehat) und für Italien eine geringere 
Zunahme festzustellen ist. Der Anteil der übrigen Mitgliedstaaten 
hat sich geringfügig erhöht (Luxemburg und Griechenland), ist auf 
dem  gleichen Stand geblieben (Belgien) oder etwas zurückgegangen.
b) Bei den Bauaufträgen bleibt das Übergewicht der AKP-Staaten erhalten, 
vor allem aufgrund ihrer starken Beteiligung bei abweichenden Verfahren 
(Tabelle Nr. 4). W ie Tabelle Nr. 3  zeigt, ist dagegen der Anteil der 
AKP-Staaten an den internationalen Ausschreibungen von Bauaufträgen 
relativ bescheiden. Für die französischen Unternehmen,und in geringerem 
Umfang auch für die deutschen und italienischen Unternehmen,verlief die 
Entwicklung in umgekehrter Richtung. Der 1983 für britische Firmen zu 
beobachtende ganz erhebliche Fortschritt beruht ebenfalls auf ihren 
Erfolgen bei internationalen Ausschreibungen, vor allem einem grossen 
Strassenbauauftrag in Malawi (etwa 24 Mio.ECU).
c) Bei den Lieferaufträgen hat sich die Ende 1982 beobachtete ausgewogene 
Situation für eine Reihe von Mitgliedstaaten Ende 1983 etwas verschoben, 
und zwar im  Wesentlichen zu Gunsten von Lieferungen aus Deutschland und 
Frankreich, während für Lieferungen aus Italien, den Niederlanden und 
d em  Vereinigten Königreich eine deutliche Verringerung festzustellen ist 
(Tabelle Nr. 2). Ein Vergleich zwischen den Tabellen Nr. 3  und 4  zeigt, 
dass dieser Rückgang ihrer Wettbewerbsfähigkeit für Italien und das 
Vereinigte Königreich bei den internationalen Ausschreibungen liegt, 
diese beiden Länder jedoch im  R ahm en der abweichenden Verfahren gute 
Ergebnisse erzielen.

10.
Z u  bemerken ist ebenfalls, dass im  Vergleich zu m  4. E E F  (Tabelle Nr. 1) 
der Anteil der Lieferungen mit Ursprung in Belgien immer noch gering 
is t, während die Lieferungen aus Irland trotz eines Rückgangs im  
Vergleich zu 1982 noch einen relativ befriedigenden Stand erreichen. 
Allein bei den Lieferungen aus Griechenland sind noch keine Fort­
schritte zu verzeichnen, so dass verständlicherweise von der Kommission 
besondere Bemühungen zur Intensivierung der Information für Untei—  
nehmen dieses Mitgliedstaates unternommen wurden.
d) Bei den Verträgen über technische Zusammenarbeit ergibt sich ungefähr 
die gleiche Lage wie Ende 1982, abgesehen von einem eindeutigen Rück­
gang des französischen Anteils parallel zu Fortschritten britischer 
Beraterfirmen und in geringerem Umfang dänischer und irländischer Berater. 
A uch griechische Beraterbüros haben den Anschluss erreicht.
B. Mi^te^_aus_dem_Hausha^tsQlan
Die Kommission hat in diesem Jahr erstmals dem  Rat ausser der vorge­
schriebenen Mitteilung für den E E F  Informationen über die Ausschreibungser­
gebnisse für in den MitteImeerländern und in nichtassoziierten Entwicklungs­
ländern finanzierte Vorhaben überm ittelt. Die sich dabei ergebende Auf­
teilung ist im  Anhang (Tabelle Nr. 5  und 6) dargestellt. Dazu sind seitens 
der Kommission folgende Erläuterungen zu machen:
1. Südliches und östliches Mittelmeer
Die erfassten Ergebnisse betreffen ausnahmslos Vorhaben im  
Rahm en des ersten Finanzprotokolls mit d em  jeweiligen Land (1).
(1) E s handelt sich nur im  Teilergebnisse, 
Berücksichtigung des Gesamtbetrags derdie die Kommission jetzt unter 
gebundenen Mittel ergänzt.

11.
a) Global ist festzustellen, dass fast 90 %  aller Aufträge und Verträge
an Italien und Frankreich sowie an die begünstigten Länder selbst gehen. 
Dieselbe Aufteilung ergibt sich bei den Bau- und Lieferaufträgen, auf 
die allein fast 90 %  aller bisher in den Mittelmeerländern finanzierten 
Leistungen entfallen.
b) Bei den Bauaufträgen ist der Anteil der italienischen Unternehmen a m  
grössten. Diese scheinen in den südlichen Mittelmeerländern gut vertreten 
zu sein. Seit einigen Monaten ist jedoch festzustellen, dass die Unter­
nehmen der begünstigten Länder einen immer grösseren Platz einnehmen, den 
sie im  übrigen zu einem nicht unerheblichen Teil - im  Unterschied zu den 
AKP-Staaten - in gleicher Weise internationalen Ausschreibungen und 
abweichenden Verfahren verdanken.
c) Bei den Lieferaufträgen, deren Anteil an den Aufträgen insgesamt grösser
ist als im  Rahm en des EEF, bleiben die Vorrangstellungen die gleichen, 
auch w enn sie starken Schwankungen zu unterliegen scheinen: Der Anteil 
Frankreichs, der a m  31. M ärz 1983 42,14 %  betrug, war a m  31. Dezember 1983
auf 27,86 %  gesunken, während der Anteil Italiens von 18,45 %  auf 30,92 %  
gestiegen war. Im  übrigen ist festzustellen, dass die begünstigen Länder 
mit einem Anteil von fast 23 %  auf diesem Gebiet sehr viel erfolgreicher 
sind als die AKP-Staaten (weniger als 3  % ): Diese Leistung scheint zu 
beweisen, dass die Mittelmeerländer in der Lage sind, die für die Durch­
führung der von der Gemeinschaft finanzierten Vorhaben erforderlichen 
Ausrüstungen und Materialien in einem erheblichen Umfang selbst herzu­
stellen. Dagegen scheint der Anteil einiger Mitgliedstaaten, z.B. Deutsch­
land und Vereinigtes Königreich, nicht im  Verhältnis zu ihrer Produktions­
kapazität zu stehen.
d) Bei den Verträgen über technische Zusammenarbeit haben Frankreich und 
Italien noch den ersten Platz mit einem bequemen Vorsprung inne, und 
zwar erreichen beide Länder zusammen 50 %  aller Dienstleistungsverträge, 
während der Anteil der begünstigten Länder sehr viel niedriger ist und 
Mitgliedstaaten wie Deutschland, die Niederlande und das Vereinigte 
Königreich bessere Ergebnisse als bei den anderen Leistungen erzielen.

12.
2. Nichtassoziierte Entwicklungsländer
A uch für diesen Tätigkeitsbereich sind die statistischen Daten noch 
Lückenhaft, da die Kommission für die Erfassung bestimmter Daten von externen 
Informationsquellen, wie den für die Verwaltung des Vorhabens zuständigen 
Stellen abhängig ist. W ie im  Falle der Mittelmeerländer bemüht sich die 
Kommission derzeit u m  Vervollständigung der Informationen, die in Tabelle 
Nr. 6  im  wesentlichen die Ergebnisse von internationalen Ausschreibungen 
für die Bau- und Lieferaufträge erfassen. Festzustellen ist ferner, dass 
die Lieferaufträge in diesen Statistiken einen sehr bedeutsamen Platz ein­
nehmen.
a) Global ist die Lage durch die Vorrangstellung der Niederlande gekenn­
zeichnet, gefolgt von Italien und Deutschland, während die Stellung Frank­
reichs und der begünstigten Länder im  Gegensatz zu den Ergebnissen für 
die anderen Bereiche relativ schwach ist.
b) Die bisher ausgewerteten Ergebnisse der Bauaufträge stellen einen noch 
unbedeutenden Teil aller Aufträge dar (weniger als 3  % ). Sie sind Ausdruck 
des Erfolgs einer deutschen Firma, der der Bau einer Fischverarbeitungs­
fabrik in Mosambik übertragen worden ist.
c) Bei den Liefe raufträgen lässt sich die Vorrangstellung der Niederlande mit 
der Bedeutung von Düngemittellieferungen niederländischen Ursprungs erklären 
(derartige Lieferungen sind auch massgeblich für den Erfolg der irländischen 
Firmen). Z u  beachten ist ferner die gute Position der italienischen Firmen, 
die ebenfalls an den Düngemitte 11ieferungen beteiligt sind, aber auch den 
Zuschlag für verschiedene andere Lieferungen erhielten. Z u  nennen ist 
ferner der nicht unbeträchtliche Anteil von W aren mit Ursprung in Deutsch­
land, während der Anteil von W aren mit Ursprung in Frankreich oder im  
Vereinigten Königreich sehr viel geringer ist. Erwähnung verdient, dass 
Griechenland in diesem Tätigkeitsbereich ein Durchbruch gelungen is t, der 
mit der Beförderung von umfangreichen Düngemittellieferungen zusammenhängt 
und der Beginn einer besseren Beteiligung an allen von der Gemeinschaft
in den Entwicklungsländern finanzierten Aufträgen sein kann.

d) Bei den Verträgen über technische Zusammenarbeit stehen vier Mitglied­
staaten im  Vordergrund, wobei das Vereinigte Königreich mit einem Anteil 
von etwa 30 %  besonders herausragt. Dies ist im  übrigen auch der einzige 
Bereich, in dem  französische Firmen einen wesentlichen Marktanteil er­
ringen, während sich für die deutschen und niederländischen Firmen das 
auch bei den Lieferaufträgen festgestellte Interesse bestätigt. Im  übrigen 
scheinen die nichtassoziierten Entwicklungsländer für die dänischen 
Beraterfirmen im  Vergleich zu den anderen Tätigkeitsbereichen ein be­
sonders beliebtes Gebiet zu sein.
Die Ergebnisse der vorstehenden Analysen weisen für die einzelnen Tätigkeits­
bereiche zuweilen erhebliche Unterschiede auf. Diese Situation ist vor allem 
deshalb interessant, weil sie nicht auf die Verfahren zurückgeführt werden 
kann, die mit einigen geringfügigen Abweichungen für alle Gebiete die gleichen 
sind. Allerdings geht es dabei u m  Beträge, die ihrer Grössenordnung nach nicht 
immer vergleichbar sind, zumindest bei den bisher erfassten Ergebnissen.
Der kumulierte Betrag der Lieferaufträge in den nichtassoziierten Entwicklungs­
ländern macht beispielsweise 54 %  des entsprechenden Betrags in den AKP-Staaten 
(5. E E F ) aus und ist dreimal so hoch wie der entsprechende Betrag in den 
Mittelmeerländern. Dennoch ist zuweilen ein erheblicher Unterschied im  Interesse 
der jeweiligen Mitgliedstaaten für das eine oder andere Gebiet festzjstellen. 
Dennoch bestätigt sich die von der Kommission seit Jahren beobachtete Tendenz, 
dass die Mitgliedstaaten, deren Unternehmen sich a m  meisten an den Aus­
schreibungen beteiligen, auch die besten Ergebnisse aufweisen. Diese Über­
zeugung hat die Kommission veranlasst, besondere Anstrengungen zugunsten der 
Mitgliedstaaten zu unternehmen, deren Beteiligung im  Vergleich zu ihrem 
Potential noch gering zu sein scheint. Dies gilt insbesondere für Griechen­
land. In diesem Fall ergaben sich Probleme in Bezug auf die Übersetzung der 
Stellenausschreibungen oder der von de.' Kommission herausgegebenen Infoi—  
mationen über Auftragsvergaben und -verfahren. Die seit kurzem für diesen 
Bereich gefundenen Lösungen dürften in naher Zukunft zu einer besseren Be­
teiligung der griechischen Unternehmen an den von der Gemeinschaft finanzierten 
Aufträgen führei. In diesem Fall beabsichtigt die Kommission

14.
- wie sie dies bereits bei Jen allgemeinen Informationsmassnahmen bewiesen 
hat - aufmerksam jede Ir;·,tiative zu verfolgen, die das Interesse der 
Unternehmen für diese Aufcräge wecken könnte, auch w enn sie dazu auf 
Wanderschaft gehen muss.

15.
A N L A G E

4.EEF - Stand am 31.12.1983
T a b e lle  Nr. 1
en 000 ECU
Staatsange­
hörigkeit
der
UnternehmenBauaufträge Lieferaufträge Verträge über technische  
ZusammenarbeitVerträge und Aufträge  
insgesamt
Betrag %
31.12.83%
31.12.82Betrag %
31.12.83%
31.12.82Betrag %
31.12.83%
31.12.82Betrag %
31.12.83%
31.12.82
Deutschland 89.365 7,62 6,79 90.945 19,38 19,988 80.406 21,56 21,00 260.716 12,93 12,41
Belgien 62.661 5,34 5,72 23.508 5,01 4,871 27.574 7,39 7,639 113.743 5,64 5,90
Frankreich 273.555 23,30 24, 16 115.117 24,53 22,843 72.624 19,47 19,977 461.296 22,88 23,08
Italien 115.939 9,88 10,68 69.589 14,82 14,76 43.532 11,67 11,17 229.060 11,36 11,69
Luxemburg - - - 230,01 0,01 4.839 1,30 1,35 4.862 0,24 0,25
Niederlande 33.850 2,88 3, 15 18.201 3,88 4,07 27.618 7,40 7,45 79.669 3,95 4,16
Dänemark 2.309 0,20 0,22 2.894 0,62 0,68 7.810 2,09 2,00 13.013 0,65 0,66
Vereinigtes
Königreich
Irland54.340
1.5444,63 
0, 134,08 86.415
11418,42
0,0218,55
0,0156.866
6.80815,25
1,8315,22
1,83197.621
8.4669,80
0,429,41
0,34
AKP-JLGM 530.016 45, 15 44,25 38.338 7,17 8,47 42.782 11,47 11,85 611.136 30,32 30, 15
rittländer 10.2540,87 0,95 24. 102 5, 14 5,76 2. 119 0,57 0,53 36.475 1,81 1,95
Insgesamt 1. 173.833 100,00 100,00 469.246 100,00 100,00 372.978 100,00 100,00 2.016.057 100,00 100,00
58,22 % 23,28 % 18,50 % j----------------- 1--------- 1---------
|1
00,00 % J

T a b e lle  Nr. 25.EEF - Stand am 31.12.1983
en 000 ECU
Staatsange­
hörigkeit
der
UnternehmenBauaufträge Lieferaufträge Verträge über technische  
ZusammenarbeitVerträge und Aufträge  
insgesamt
Betrag %
31.12.83%
31.12.82Betrag %
31.12.83%
31.12.82Betrag %
31.12.83%
31.12.82Betrag %
31.12.83%
31.12.82
Deutschland 61.364 13,17 17,69 50.041 26,44 19,04 19.307 21,66 21,66 130.712 17,56 18,61
Belgien 16.894 3,63 2,79 4. 102 2, 17 2,43 5.963 6,69 7,94 26.958 3,62 3,62
Frankreich 116.488 25,00 20,75 50.612 26,74 16,69 19.710 22,11 28,43 186.810 25, 10 21,35
Italien 41.828 8,98 4,91 23.947 12,65 16,50' 8.451 9,48 10,11 74.226 9,97 7,88
Luxemburg -- - 9940,53 - 1.042 1,17 0, 76 2.036 0,30 0,13
Niederlande -- - 18.857 9,96 14,07 6.302 7,07 6,23 25.159 3,38 3,59
Dänemark -- - 360,02 0,01 3.319 3,72 2,63 3.355 0,45 0,46
Vereinigtes
Königreich
Irland46.228 9,92 0,06 25.720
9.17513,59
4,8519,96
8,8315.225
2.55317,08
2,8713,63
1,5887.173 
11.72811,71
1,575,95
1,85
Griechenland -- - - - - 1700, 19 1700,02 -
AKP-ÜLGM
Drittländer163.234
19.85535,04
4,2644,99
8,815.388
3842,85
0,202,22
0,257.063
357,92
0,047,00
0,07175.685
20.27423,60
2,7230,79
5,77
Insgesamt 465.891 100,00 100,00 189.256 100,00 100,00 89.140100,00 100,00 744.286 100,00 100,00
62,60 % 25,43 % 11,97 % 100,00 %
17.

Tabelle Nr. 3 IN T E R N A T IO N A L E  A U S S C H R E IB U N G E N  
5. E E F  - Stand a m  31.12.1983
1.000 E C U
Staatsangehörigkeit der 
UnternehmenBauaufträge Lieferaufträge Aufträge und Verträge
insgesamt
Bet rag X Bet rag X Betrag X
Deutsch Land 60.564 17,13 40.684 28,47 101.248 20,39
Belgien 16.894 4,78 2.535 1,78 19.429 3,91
Frankrei ch 111 .892 31,64 40.133 28,09 152.025 30,62
Italien 41.828 11,82 15.372 10,76 57.200 1  1,52
Luxemburg - - '  994 0,70 994 0 ,20
Niederlande - - 16.644 11,65 16.644 3,35
Dänemark - - 36 0,02 36 0,01
Vereinigtes Königreich 46.055 13,03 16.111 11,28 62.166 12,52
Irland - - 9.175 6,42 9.175 1,85
Griechenland - - - - - -
A K P -Ü L G 56.542 15,99 1.159 0,81 57.701 1  1,62
Drittländer 19.855 5,61 40 0,02 19.895 4,01
insgesamt 353.630 100,00 142.883 100,00 496.513 100,00

I  7
Tabelle Nr. 4 Abweichende Verfahren (freihändige Vergabe, Regie usw.)
5. E E F  - statistisch e Übersicht - Stand a m  31. Dezember 1983
1.000 E C U
Staatsangehörigkeit der 
UnternehmenBauauft räge Lieferaufträge Aufträge insgesamt
Bet rag % Bet rag % Betrag %
Deutschland 800 0,71 9.357 20,1 8 10.157 6,40
Belgien- - 1  .567 3,38 1.567 0,99
Frankrei ch 4.596 4,09 10.479 22.60 15.075 9,50
Italien - - 8.575 18,49 8.575 5,41
Luxemburg - - - - - -
Niederlande- - 2.213 4,77 2.213 1,39
Dänemark- - - - - -
Vereinigtes Königreich 1  73 0,16 9.609 20,72 9.782 6,17
Irland- - - - -
Griechenland - - - - - -
A K P -Ü L G 106.692 95,04 ,4.229 9,12 110.921 69,92
Dri tt Länder
-- 344 0,74 344 0,22
insgesamt 112.261 100,00 46.373 100,00 158.634 100,00
•  -70,77 29,23 100,00 |

Tabelle Nr. 5 Statistische Übersicht "Mittelraeerländer"
_____________ Stand am 31 .12.1983 __________
in
 OOO ECUi
Staatsange­
hörigkeit
der
UnternehmenBauaufträge Lieferaufträge Verträge über technische 
ZusammenarbeitVerträge und Aufträge 
insgesamt -  -
Betrag %
31.12.83%
31.3.83Betrag %
31.12.83%
31.3.83Betrag %
31.12.83%
31.3.83Betrag %
31.  12.8Ì%
31.3.83
Deutschland - - - 1.998 5,93 6, 14 1.  16012,80 12,80 3.158 3,61 3,49
Belgien - - - 1.417 4,21 5,69 6336,99 6,99 2.050 2,35 2, 38
Frankreich 10.067 22,63 21,81 9.38027,86 42, 14 2.67729,55 29,55 22. 124 25,37 27,30
Italien 17.840 40, 10 44,56 10.412 30,92 18,45 1.94721,49 21,49 30.199 34,63 35,20
Luxemburg - - - - - - 120, 13 0,13 120,01 0,02
Niederlande - - - 90,03 0,09 1.01011,16 11,16 1.019 1,17 1,97
Dänemark - - - 20,01 0,02 -- - 20,01 0,01
Vereinigtes
Königreich
Irland“
_2.405 7,14 7, 18 8419,28 9,28 3.246 3,72 3,09
Griechenland - - - - - - -- - - - -
Begünsti gte 
Länder16.577 37,27 33,63 7.74022,99 19,31 6076,70 6,70 24.924 28,58 !  26,00
Drittländer - - - 3050,91 0,98 1641,81 1,81 4690,54 0,52
Int.Organ . - - - -- - 80,09 0,09 80,01 0,02
Insgesam t 44.484 100,00 100,00 33.668 ' 1 Ü0,0ü 100,00 9.059 100,00 1 0 0 ,O C 87.211 100,00 1 0 0 ,ooJ
.51,01 ? 38,60% 10,39% 100,00%

Statistische Übersicht "Nichtassoziierte Entwicklungsländer"
Tabelle Nr« 6 __________________ Stand am 3 1 .1 2 .1 9 8 3 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
in
 OOO ECU
Staatsange­
hörigkeit
der
UnternehmenBauaufträge Lieferaufträge Verträge über technische  
ZusammenarbeitVerträge und Aufträge  
insgesamt
Betrag %
30.6.83%
31.3.83Betrag %
30.6.83%
31.3.83Betrag %
30.6.83%
31.3.83Betrag %
30.6.83%
31.3.83
Deutschland 3.764100,00 100,00 12.534 12,35 13,30 6.85817,91 18,56 23.156 16, 13 17, 16
Belgien - - - 2.087 2,05 2,21 9432,46 2,55 3.030 2,11 2,25
Frankreich - - - 2.861 2,82 3,04 5.98915,64 16,20 28.850 6, 16 6,56
Italien - - - 28.471 28,04 30,22 3.465 9,05 9,38 31.936 22,24 23,67
Luxemburg - - - - - - 110,03 0,03 110,01 0,01
Niederlande - - - 32.801 32,31 34,81 5.01213,09 13,56 37.813 26,34 28,02
Dänemark - - - 40,01 0,01 2.470 6,45 6,68 2.474 1,72 1,83
Vereinigtes
Königreich
Irland2.824
6.2412,78 
6, 152,94
6,6210.440 27,27 24,65 13.264
6.2419,24
4,358,80
4,62
Griechenland - - - 1.888 1,86 1,24 - - - 1.888 1,32 0,86
Begünstigte
Länder
Drittländer6.960
4.8456,86 
4,773,35
2,262.239 5,85 6,06 9.199 
4.8456,41
3,374,00
1,58
Int. Organ. - - - - - - 8612,25 2,33 8610,60 0,64
Total
L___________3.764
—100,00 100,00 
----------------- 1101.516 100,00 100,00 38.288100,00 100,00 163.568 100,00 II
100,00 J
I
2,62 %  | 70,71 %  j 26,67 % 100,00 %21.