Nr. C 206/38 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 8. 84 
Stellungnahme zu dem Entwurf einer Entschließung des Rates zur Bekämpfung der 
Frauenarbeitslosigkeit 
(84/C 206/12) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 65 vom 6. März 1984 auf Seite 8 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Der Rat beschloß am 11. März 1984, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Arti­
kel 198 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um 
Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema zu ersuchen. 
Verfahren 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Sozialfragen nahm ihre 
Stellungnahme am 10. Mai 1984 an. Berichterstatterin war Frau Weber. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Ausschuß verabschiedete die Stellungnahme im Rahmen seiner 217. Plenartagung 
am 23V24. Mai 1984 (Sitzung vom 23. Mai 1984) mit 83 Stimmen gegen 21 Stimmen 
bei 8 Stimmenthaltungen. 
Allgemeine Bemerkungen 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß begrüßt den 
Entwurf einer Entschließung des Rates zur Bekämp­
fung der Frauenarbeitslosigkeit. 
In Anerkennung der Tatsache, daß die Frauenar­
beitslosigkeit in der Gemeinschaft wesentlich höher 
ist als die der Männer und daß bestimmte Gruppen 
(wie z. B. junge Frauen, unverheiratete Mütter und 
zugewanderte Frauen) besonders betroffen sind, hat 
der Ausschuß schon in seinen Stellungnahmen zu 
den Richtlinien, die die Gleichbehandlung von 
Männern und Frauen zum Gegenstand haben ('), 
begrüßt, daß die Chancengleichheit durch positive 
Maßnahmen für Frauen verstärkt gefördert werden 
soll. 
Zwar vertritt der Ausschuß die Auffassung, daß eine 
allmähliche Senkung der weiblichen Arbeitslosen-
(') ABl. Nr. C 88 vom 26. 7. 1974, S. 7: „Angleichung der 
Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten betreffend die 
Anwendung des in Artikel 119 EWG-Vertrag nieder­
gelegten Grundsatzes des gleichen Entgelts für Män­
ner und Frauen"; 
ABl. Nr. C 286 vom 15. 12. 1975: „Verwirklichung des 
Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern und 
Frauen hinsichtlich des Zugangs zur Beschäftigung, 
zur Berufsbildung und zum beruflichen Aufstieg 
sowie in bezug auf die Arbeitsbedingungen"; 
ABl. Nr. C 178 vom 15.7. 1982, S. 22: „Neues 
Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Förderung 
der Chancengleichheit der Frauen 1982—1986". quote nur Erfolg haben kann, wenn die Arbeitslosig­
keit insgesamt vermindert wird, er weist jedoch dar­
auf hin, daß 
— durch die Einführung der neuen Technologien 
insbesondere Arbeitsplätze von Frauen wegfal­
len; 
— arbeitslose Frauen im Konjunkturaufschwung 
weniger schnell einen neuen Arbeitsplatz finden 
als Männer; 
— durch die Sparmaßnahmen im öffentlichen Sek­
tor Arbeitsplätze in familienergänzenden Ein­
richtungen in großer Zahl weggefallen sind, 
wodurch die Erwerbstätigkeit von Frauen allge­
mein erschwert wird; 
— Frauen, die sich über einen gewissen Zeitraum 
den familiären Aufgaben gewidmet haben, vor 
besonderen Schwierigkeiten bei der Wiederein­
gliederung ins Berufsleben stehen; 
— die wenigen Berufe, in denen besonders viele 
junge Mädchen und Frauen tätig sind, relativ 
schlechte Zukunftsaussichten haben. 
Deshalb sind neben allgemeinen Maßnahmen zur 
Wachstumsförderung besondere Programme und 
Maßnahmen notwendig, um die Frauenarbeitslosig­
keit zu bekämpfen. Diese Programme und Maßnah­
men müssen die besonderen Merkmale der Frauen­
arbeitslosigkeit berücksichtigen, wenn sie dauerhaft 
zum Erfolg führen sollen. 
Daneben appelliert der Ausschuß an den Rat, den 
von der Kommission im Rahmen des neuen 
6. 8. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 206/39 
Aktionsprogramms für Chancengleichheit vorgeleg­
ten Richtlinienvorschlag rasch zu verabschieden; 
dieser Vorschlag betrifft den Elternurlaub und den 
Urlaub aus familiären Gründen. 
Besondere Bemerkungen 
Seite 1, vorletzter Satz 
Der Ausschuß schlägt vor, diesen Satz durch folgen­
den Wortlaut zu ersetzen: 
„Die allmähliche Senkung der weiblichen 
Arbeitslosenquote kann nur dann dauerhaften 
Erfolg haben, wenn sie mit einer allgemeinen 
Reduzierung der Arbeitslosigkeit einhergeht." 
Seite 1, letzter Satz 
Dieser Absatz sollte lauten: 
„Programme und Maßnahmen, die diesem Ziel 
erfolgreich dienen sollen, müssen die besonde­
ren Merkmale der Frauenarbeitslosigkeit 
berücksichtigen, um Mißerfolge auszuschlie­
ßen." 
Seite 2 Ziffer 2, zweiter Spiegelstrich 
Der Wortlaut des Satzes sollte in folgender Weise 
geändert werden: 
„Eröffnung gleicher Chancen für Frauen und 
Männer am Arbeitsmarkt und bei der Berufs­
ausbildung, besondere Berücksichtigung von 
Frauen im Rahmen von Maßnahmen zur 
Ankurbelung der Wirtschaft oder zur Förderung 
der Beschäftigung;". 
Seite 2 Ziffer 3.3.1, erster Spiegelstrich 
Der Ausschuß schlägt vor, nach dem Wort „umfas­
sen" den Satz zu beenden und mit folgendem Wort­
laut fortzufahren: 
„Diese positiven Aktionen sind auch notwen­
dig, um den jungen Frauen den Zugang zu den 
nichttraditionellen Tätigkeiten zu erleichtern." 
Diese Änderung ist notwendig, um klarzustellen, 
daß Maßnahmen zur Förderung der Einstellung 
Jugendlicher, insbesondere Frauen, nicht die einzi­
gen Aktionen sein dürfen, die den Zugang von 
Frauen zu nichttraditionellen Tätigkeiten fördern. 
Außerdem muß die Förderung der Einstellung von 
Frauen in anderen Berufen trotzdem ausreichend 
gewährleistet sein. Seite 2 Ziffer 3.3.1, dritter Spiegelstrich 
Das Wort „ausgewogenere" sollte durch das Wort 
„ausgewogene" ersetzt werden. 
Unter „ausgewogen" soll in diesem Zusammenhang 
und im weiteren verstanden werden, daß eine opti­
male Beteiligung der Frauen in den zukunftsträchti­
gen Sektoren langfristig angestrebt werden sollte. 
Als unterstes Ziel sollte auf jeden Fall gelten, einen 
prozentualen Anteil der in Zukunftsbranchen täti­
gen Frauen zu erreichen, der dem Anteil der Frauen 
am Erwerbsleben (ca. 37 % in Europa) insgesamt 
entspricht. 
Seite 2 Ziffer 3.3.1, vierter Spiegelstrich 
Der erste Satz dieses Absatzes sollte nach dem Wort 
„unternehmen" enden. Sodann ist fortzufahren mit: 
„Insbesondere in den Bereichen, in denen die 
neuen Informationstechnologien angewandt 
werden, sollte der öffentliche Sektor Chancen­
gleichheit beispielgebend fördern." 
Diese Formulierung ist nach Ansicht des Ausschus­
ses angebracht, um auszuschließen, daß der öffentli­
che Sektor sich ausschließlich auf die Förderung der 
Chancengleichheit in Bereichen konzentriert, in 
denen die neuen Informationstechnologien ange­
wandt werden. 
Die konkrete Förderung der Chancengleichheit 
könnte z. B. darin bestehen, daß im öffentlichen 
Sektor bei gleicher Qualifikation Frauen bevorzugt 
werden. 
Seite 2 Ziffer 3.3.1, fünfter Spiegelstrich 
Dieser Absatz sollte durch folgenden Wortlaut 
ersetzt werden: 
„Alle Maßnahmen zur Verkürzung und Neuge­
staltung der Arbeitszeit sollten einen konkreten 
Beitrag zur Förderung der Chancengleichheit im 
Beschäftigungsbereich leisten." 
Seite 2 Ziffer 3.3.1, sechster Spiegelstrich 
Der Text sollte so geändert werden, daß es heißt: 
„Beim Ausbau der freiwilligen Teilzeitarbeit ist 
so vorzugehen, daß die Geschlechtertrennung 
am Arbeitsmarkt möglichst verringert wird." 
Dazu würden Maßnahmen gehören, um Teilzeitar­
beit auch für Männer anzubieten und attraktiv zu 
machen, wie z. B. durch die Ausweitung der Teil­
zeitarbeit in höherqualifizierten Berufen. Auch in 
Nr. C 206/40 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 8. 84 
diesem Bereich könnte der öffentliche Sektor Bei­
spielgebendes leisten. 
Seite 3 Ziffer 3.2, zweiter Spiegelstrich 
Um den Inhalt dieses Absatzes klarzustellen, sollte 
der Satz in folgender Weise umformuliert werden: 
„Frauen unter optimaler Berücksichtigung ihrer 
persönlichen Interessen zu ermöglichen, ihre 
Qualifikationen den Bedürfnissen des Arbeits­
markts besser anzupassen, damit den von 
Umstrukturierungs- und Innovationsmaßnah­
men besonders betroffenen weiblichen Arbeit­
nehmern, den arbeitslosen Frauen und den 
Frauen, die wieder berufstätig sein wollen, bes­
sere Chancen auf dem Arbeitsmarkt eröffnet 
werden." 
Seite 3 Ziffer 3.2, dritter Spiegelstrich 
Das Wort „ausgewogenere" soll durch das Wort 
„ausgewogene" ersetzt werden. 
Seite 3 Ziffer 3.3 
Der zweite Satz ist mit folgenden Worten einzulei­
ten: 
„Vor allem sind Kräfte notwendig, die eine ..." Folgender Satz ist am Ende hinzuzufügen: 
„Darüber hinaus sind allgemeine Maßnahmen in 
der Organisation der Arbeitsvermittlung erfor­
derlich, die die Chancengleichheit von Frauen 
ermöglichen (z. B. Listen von Arbeitsuchenden, 
auf denen Frauen und Männer aufgeführt 
sind)." 
Diese Umformulierung soll klarstellen, daß die not­
wendigen Kräfte nicht nur eine individuelle Betreu­
ung zu bieten haben, sondern sich mit den besonde­
ren Problemen der arbeitslosen Frauen sachkundi­
ger befassen. 
Seite 3 Ziffer 6 
Die Ziffer soll folgendermaßen abgeändert werden: 
„Der Rat hebt hervor, wie bedeutsam Begleit­
maßnahmen sind, vor allem was die soziale 
Infrastruktur betrifft, und alle Maßnahmen, die 
darauf abzielen, eine stärkere Teilung der fami­
liären und beruflichen Aufgabe und Verantwor­
tung herbeizuführen; er fordert die Mitglied­
staaten auf, die einschlägigen Maßnahmen zu 
ergreifen und angemessene Aktionen auf die­
sem Gebiet zu entwickeln." 
Folgender Satz ist hinzuzufügen: 
„Der Rat hält es für erforderlich, Untersuchun­
gen darüber anzustellen, welche Auswirkungen 
die große zeitliche Abwesenheit der Ehemänner 
und Väter auf die Verteilung der Aufgaben im 
beruflichen, familiären und sozialen Leben 
hat." 
Geschehen zu Brüssel am 23. Mai 1984. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francis CEYRAC 
ANHANG 
zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Abgelehnte Änderungsanträge 
Folgende nach Maßgabe der Geschäftsordnung auf der Grundlage der Stellungnahme der Fach­
gruppe eingebrachten Änderungsanträge wurden im Verlauf der Beratungen vom Ausschuß abge­
lehnt: 
Der 5. volle Absatz („Daneben appelliert der Ausschuß an den Rat...") ist zu streichen. 
Begründung 
Es erscheint nicht zweckmäßig, daß sich der Ausschuß zu einem Richtlinienvorschlag äußert, bei 
dem das Verfahren seiner Anhörung noch läuft. 
6. 8. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 206/41 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 50, Nein-Stimmen: 54, Stimmenthaltungen: 6. 
„Seite 2 Ziffer 3.3.1., dritter Spiegelstrich": 
Der 3. Satz („Als unterstes Ziel sollte auf jeden Fall gelten ...") ist zu streichen. 
Begründung 
Es ist nicht möglich, angesichts der sektoralen Diversifizierung und Schichtung als Zielsetzung 
einen Mittelwert für den Anteil der Frauen am Erwerbsleben (oder faktisch eine „Quote") anzu­
geben. In einigen Sektoren, etwa der Mikroelektronik, kann ja der Anteil der beschäftigten 
Frauen sehr viel höher sein, während in anderen Sektoren, etwa beim Bau von flexiblen Ferti­
gungsanlagen oder in der Luft- und Raumfahrtindustrie, der Anteil der Frauen zwangsläufig 
niedriger ist. 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 47, Nein-Stimmen: 64, Stimmenthaltungen: 6. 
Streichen ab „Seite 2 Ziffer 3.3.1., fünfter Spiegelstrich..." bis „...Chancengleichheit im 
Beschäftigungsbereich leisten." 
Begründung 
Die Verkürzung der Arbeitszeit wird durch die Verteilung der Produktivitätsgewinne bestimmt. 
Die Neugestaltung der Arbeitszeit hängt von den Merkmalen der Produktionsbereiche und von 
deren Empfindlichkeit gegenüber dem internationalen Wettbewerb ab. Unabhängig voneinander 
wirkt sich beides auf die Zusammensetzung der einem jeden Produktionssektor eigenen Arbeiter­
schaft aus (z. B. Lebensmittelindustrie: hoher Anteil der Frauen; Eisen- und Stahlindustrie oder 
chemische Industrie: niedriger Anteil der Frauen). 
Somit kann und darf letzten Endes die Förderung der Chancengleichheit aufgrund der anders 
gelagerten Faktoren nicht mit der Verkürzung und Neugestaltung der Arbeitszeit verknüpft wer­
den. 
Ergebnis der A bstimmung 
Ja-Stimmen: 43, Nein-Stimmen: 61, Stimmenthaltungen: 6. 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Angleichung der 
Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten betreffend die Geräuschemissionen von 
Schienenfahrzeugen 
(84/C 206/13) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 354 vom 29. Dezember 1983 auf Seite 4 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Der Rat beschloß am 20. Dezember 1983 gemäß Artikel 100 des Vertrages zur Grün­
dung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, den Wirtschafts- und Sozialaus­
schuß mit dem vorgenannten Thema zu befassen.