ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)830
Vol.1973/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

SOOR .BEI*JEUROPAISCKEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)830endg.
Briissel,den30.Mai1973
Empfehlungfüreinen
BESCHLUSS DESRATES
bezüglichderAashandlung einesAbkommensüberzweiEntwürfevonAnhängen
zurvölkerrechtlichen Vereinbarung überdieVereinfachung undHarmonisie­
rungderZollverkehre ,diedievorübergehende VerwendungzuraktivenVer­
edelungunddasLagerzumZweckederaktivenVeredelungbetreffen
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0M(73)830endg.

Lmpfehlungfüreinen
BeschlußdesRates
bezuglichderAushandlung einesAbkommensüber
zv/eiEntwürfevonAnhänganzurvölkerrechtlichen
Vereinbarung überdieVereinfachung undHarmoni­
sierungderZollverkehre ,diedievorübergehende
VerwendungzuraktivenVeredelung unddasLager'
zumZweckederaktivenVeredelungbetreffen.
BEGP.ÜITDÜ1T G
1•Einführung
1.1ImBrüsselerZollratistainEntwurfeinervölkerrechtlichen
Vereinbarung überdieVereinfachung undHarmonisierung derZoll-
verkehreausgearbeitet worden,derdiesemzurAnnahmeinseiner
Sitzungvom16.bis22.Mai1973vorgelegtwurde.AufGemein-
schaftsebeneistdieseVereinbarung GegenstandeinerEmpfehlung
füreinenBeschlußdesEatesgewesen(Dok.COM(73)^60endg.vom
28.März1973,R/977/73(COMER156)vom12.April1973).
DieVereinbarung eröffnetdieMöglichkeit ,beiderUnterzeich­
nungdenoderdieAnhangezubezeichnen ,dieanzuwendendiever­
tragschließenden Parteiensichverpflichten (Artikel11Absatzk
derVereinbarung), .
ImübrigengiltzumZweckederAbstimmunginnerhalbderInstan­
zendesBrüsselerZollratesjederAnhangalseineunterschied­
licheVereinbarung (Artikel6derVereinbarung ).

1.2DerStändigeTechnischeAusschußdesBrüsselerZollrateshatbe­
schlossen,inseinProgrammkünftigerArbeitendenEntwurfeines
Anhangesaufzunehmen ,der
-dievorübergehende VerwendungzuraktivenVeredelung (Dok.19.503vom
6.April1973»vgl,AnhangI),
-dasLagerzumZweckederaktivenVeredelung (Dok.15,50^vom10,
April1973*vgl,AnhangII)
betrifft,
DaöSekretariat desBrüsselerZollrateshatsowohldieMitgliedstaaten
alsauchdieinteressierten Nichtmitgliedstaaten undinternationalen
Organisationen gebeten,ihreetwaigenBemerkungen undAnregungen zu
denEntwürfenderAnhängemitzuteilen ,undzwar,
-vordem15*Juni1973»soweitesdievorübergehende Verwendung
zuraktivenVeredelung ,
-vordem29,Juni1973»soweitesdasLagerzumZweckederaktiven
Veredelung
betrifft, ' '
.t
\
1.3DieKommissionhatdieseEntwürfemitVertretern derMitgliedstaaten
inderAd-hoc-GruppedesAusschusses fürdenaktivenVeredelungs-
verkehrgeprüft,umeinedemSekretariat desBrüsselerZollrates
innerhalbderfestgesetzten Fristenmitzuteilende abgestimmteStellung­
nahmevorzubereiten .
2.Hauptmerkmale derEntwürfe '
2.1Vorübergehende Verwendung zuraktivenVeredelung
ZurAusarbeitung diesesEntwurfshatdasSekretariat desBrüsseler
.ZollratesunteranderemderRichtliniedesRatesvomk,März19^9
zurHarmonisierung derRechts-undVerwaltungsvorschriften über
:._ '.,,X1)denaktivenVeredelungsverkehr (69/73/EWG)Rechnunggetragen.
1)ABl.Nr.L58vom8.3.19b9,S.1

-3-
DerEntwurfberuhtauffolgendenErwägungen :
-DieGesetzgebung dermeistenStaatenenthältVorschriften ,diees
ermöglichen ,dieAu«s©4;eurig •vonZöllenundAbgabenbeiderEin­
fuhrfürWarenzugewähren,die,nachdemsieeinerbestimmtenVer­
arbeitung,Bearbeitung oderAusbesserung sugeführtwordensind,
dazubestimmtsind,wiederausgeführt zuwerden»
-t)asHauptzieldiesesZollverkehrs bestehtdarin,esdeneinzelstaafc-
lichenUnternehmen zuermöglichen ,ihreErzeugnisse oderDienstlei­
stungenauffremdenMärktenzuwettbewerbsfähigen Preisenanzubieten
undsodazubeizutragen ,demEinsatzeinzelstaatlicher Arbeitskraft
diebestenMöglichkeiten zugewährleisten .
-DieBewilligung desVerfahrenskannandieBedingunggeknüpftwerden,
daßdiebeabsichtigten Vorgängefürdieeinzelstaatliche Volkswirt­
schaftnutzbringend sindunddieInteresseninländischer Hersteller
gleicheroderähnlicherWarennichtbeeinträchtigt werden,
-DasVerfahrenumfaßtimallgemeinen die'•vollständige Ausisftt'anuig
derZölleundAbgabenbeiderEinfuhr.
2.2LagerzumZweckederaktivenVeredelung
• \
DieserEntwurfkommtdervorübergehenden Verwendung zuraktiven ■
Veredelung nahe;ergehörtindenAnwendungsbereich derRichtlinie
Nr.69/73/EWG.
Der'EntwurfberuhtauffolgendenErwägungen :
-DieGesetzgebung einzelnerStaatenenthältVorschriften ,diees
ermöglichen ,PersonendieEinfuhrvonWarenunterAussetzung
vonZöllen -undAbgabenzubewilligen und.zwarunterderBedingung,
daß; T. ;'
dieseWareninnerhalb ...dervonder..Zollverwaltung zugelassenen
Lagerstätte undunterzollamtlicher Überwachungverarbeitet
werdenund.

•dieeoentstandenen Erzeugnisse dazubestimmtsind;ganzoder
teilweisewiederausgeführt zuwerden.
-DiedieBewilligung dervorübergehenden Verwendungzuraktiven
Veredelungbetreffenden Vorschriften sindimallgemeinen aufdas
Lagerverfahren zumZweckederaktivenVeredelung anwendbar# Dennoch
unterscheidet sichdiesesletztereVerfahren vomerstendurchdie
besonderenErleichterungen ,diedieBehördenaufgrunddergünsti­
gerenVerhältnisse ,unterdenensichdie.zollamtliche Überwachung
durchführenläßt,einräumen.
TragweitederVerhandlungsführungdurchdieGemeinschaftbeiderVer-
handlungüberdieEntwürfe
DieHauptmerkmale derEntwürfe(s.Punkt2)habenzurFolge,daßsie
sichaufZollverkehre beziehen,diezudenwichtigsten Instrumenten
derHandelspolitik zählen.WenndieseVerkehreGegenstandvölkerrechtli -
ί
eherAbkommensind,sinddieseAbkommeninfolgedessen Zoll-undHan­
delsabkommen ,dieaufgrunddesArtikels113desEWG-VerträgesTeil
dergemeinsamenHandelspolitik sind.AusArtikel113und11^desEWG-
Vertragesfolgt,daßalleindieGemeinschaft zuständigist,sieaus­
zuhandelnundabzuschließen .
Artikel115Absatz3desEWG-Vertrages legtfest,daß,wennindiesem
RahmenAbkommenmitDrittländern auegehandelt werdenmüssen,die,
Kommission demRatEmpfehlungenunterbreitet unddieserdieKommission
zurEinleitungdererforderlichen Verhandlungen ermächtigt.
SchluJifolgerung
DieKommissionempfiehltdemRataufgrunddesArtikels113desEWG-Ver-
trages,siezuermächtigen ,unterBerücksichtigung derVorschriften
derRichtlinieNr,69/73/EWG,überdieEntwürfevonAnhängenzurvöl­
kerrechtlichen Vereinbarung überdieVereinfachung undHarmonisierung
derZollverkehre ,die
-dievorübergehende VerwendungzuraktivenVeredelung ,
-dasLagerzumZweckederaktivenVeredelung
betreffen,zuverhandeln.

Empfehlungfnreinen
BeschlußdesRates
bezüglichderAushandlung einesAbkommens
überzweiEntwürfevonAnhängenzur-völ­
kerrechtlichen Vereinbarung überdieVer­
einfachung undHarmonisierung derZollver-
kohre,diedievorübergehende Verwendungzur
aktivenVeredelung unddasLagerzumZwecke
deraktivenVeredelungbetreffen.
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel113»
aufEmpfehlung derKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DerAbschlußeinesAbkommensüberzweiEntwürfevonAnhängenzurvölker­
rechtlichen Vereinbarung überdieVereinfachung undHarmonisierung der
Zollverkehre,diedievorübergehende VerwendungzuraktivenVeredelung
unddasLagerzumZweckederaktivenVeredelungbetreffen ,kannaufvd.rk-
sameWeiseuurEntwicklung desinternationalen Warenverkehrs undinsbe­
sonderedesinternationalen Handelsbeitragen ;diesesAbkommenwirktsich
aufdasgemeinschaftliche Zollrechtundinsbesondere imBereichdesGe­
meinsamenZolltarifsaus;esmußdenErfordernissen derZollunionRech­
nungtragen;deshalbistesangebracht ,daßdieGemeinschaft dieses
Abkommenaushandelt undabschließt -
BESCHLIESST :
EinzigerArtikel
DieKommissionwirdermächtigt ,imRahmendesRatesfürdieZusammen­
arbeitaufdemGebietedesZollwesens (BrüsselerZollrat)imHinblickauf
denAbschlußeinesAbkommensüberzweiEntwürfevonAnhängenzurVölker­
rechtlichen Vereinbarung überdieVereinfachung undHarmonisierung der
Zollverkehre ,diedievorübergehende Verwendung zuraktivenVeredelung
unddasLagerzunZweckederaktivenVeredelungbetreffen ,Verhandlungen
zuführen.

-2-
DieKommissionführtdieseVerhandlungen inBeratungmitdeminArtikel
113desVertragesvorgesehenen Sonderausschuß ,dersiebeidieser
Aufgabeunterstützt .
GeschehenzuBrüssel,den
FürdenRat
DerPräsident

Annexe I
t'.6-PROJET D'ANNEXE CONCERNANT L'ADMISSION TEMPORAIRE
POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF ..
INTRODUCTION
Lalégislation nationale delaplupart des Etats contient
desdispositions qui permettent d'accorder lasuspension ô<-:s droits
ettaxes àl'importation pour lesmarchandises quisont destinées
àél.ru -réexportées après avoir subi une transformation ,une
ouvraison ouuneréparation déterminée .Lerégime douanier qui
reprend ces dispositions est celui do-1'admission temporaire pour/perfectionnement actif dénommé ci-après "perfectionnement actif ".
Lebut principal decerégime "douanier est depermettre aux
*
entreprises nationales d'offrir leurs produits ouleurs services .
sur lesmarchés étrangers àdesprix compétitifs etdecontribuer
ainsi aassurer de -meilleures possibilités d'emploi àlamain-
d'oeuvre nationale . , •
• . '
Toutefois ,l'octroi duperfectionnement actif peut êtra
subordonné à"lacondition que lesopérations envisagées soient
bénéfiques pour 1'économie ,nationale etqu'elles neportent pas
atteinte aux intérêts desproducteurs nationaux demarchandises
identiques ousimilaires àcelles pour lesquelles lebénéfice du
régime estdemandé . \
1
Leperfectionnement actif implique ,enrègle générale ,la
suspension totale desdroits ettaxes àl'importation .Lesdéchets
provenant de1'ouvraison oudelatransformation des marchandises
enperfectionnement actif peuvent toutefois être taxés .
Lalégislation "nationale desEtats impose généralement que
lesmarchandises exportées proviennent desmarchandises importées
(compensation àl'identique).' :
i' •» t' •'
Ilest cependant parfois autorisé demettre enoeuvre des
marchandises équivalentes àcelles quiont été admis'es enperfec­
tionnement actif (compensation àl'équivalent ).

Annexe I
Dans lecadre duperfectionnement actif ,uneexonération des
droits ettaxes àl'importation peut être accordée auxmarchandises
' »
qui sont consommées aucours delaproduction desmarchandises
exportées sans être effectivement contenués dans ces dernières .
η »7.Γ!
Unrégime douanier particulier peut être applique auxmarchan­
dises étrangères qui ,étant destinées aêtre réexportées entotalité
ouenpart'' ;,après avoir subi unetransformation ,une ouvraison ou
uneréparation déterminée ,sont mises enoeuvre dans desétablissements
«4
agréés par ladouane "etplacés sous soncontrôle .Cerégime douanier
particulier qui s'apparente àcelui del'admission temporaire pour
perfectionnement aotif fait l'objet del'annexe concernant les
 *
entrepôts pour perfectionnement actif . ,
DEFINITIONS /  
Pour l'application delaprésente annexe ,onentend :
a)par "perfectionnement actif ":lerégime 'douanier quipermet de
recevoir dans unterritoire douanier ,ensuspension desdroits
; '• il». ', ■ettaxes àl'importation ,certaines marchandises importées dans
unbutdéfini etdestinées àêtre réexportées ,dans undélai
déterminé ,après avoir subi unetransformation ,uneouvraison ou
h
■■■une réparation déterminée .
1' '■ 1'
b)-par "droits et :taxes à1'importation ":lesdroits dedouane et
tous autres droits ,taxes etredevances ouimpositions diverses
ouisont perçus a1'importation ouàl'occasion del'importation'
desmarchandises ,àl'exception desredevances etimpositions
dont^le montant estlimité aucout' .;approximatif desservices
rendus . » .
h)par "produits compensateurs'.' ,:les ;produits obtenus àlasuite •
delatransformation ,de1'ouvr,alsôn oudelaréparation des
marchandises admises ensuspension "desdroits ettaxes àl'impor­
tation . :' :
;' ■ i" • .
2. ■/

Annexe I
d)' -par "contrôle deladouane ":l'ensemble des mesures prises
envue d'assurer l'observation des lois etrèglements que ,la
douane estchargée d'appliquer . ,.
e)par "garantie ":cequiassure ,àlasatisfaction deladouane ,
l'exécution d'une obligation envers celle-ci .Lagarantie est ^
dite "globale "lorsqu' elle assure :1'exécution des obligations
résultant deplusieurs opérations .
f)' par "personne " :aussi bien une personne physique qu'une
personne morale ,àmoins que lecontexte n'endispose autrement .
PRINCIPE
1. Norme
Leperfectionnement actif estrégi par lesdispositions dela
présente annexe .
S
CHAMP D'APPLICATION ' ' ... .
' r"^ *
2. •- Norme
0
' • * ' • -s•
Lalégislation nationale énumère lescas dans lesquels le
perfectionnement actif peut être accordé et -fixe lesconditions qui
doivent être remplies pour bénéficier decerégime .
Notos
1. L'énumération descas d'application duperfectionnement
actif peut être faite soit sous laforme delistes exhaustives ,soit
entermes généraux ,soit encore encombinant cesdeux possibilités .
•.ii .
2. Ledroit d'importer desmarchandises enperfectionnement
actif peut *être subordonné àlacondition que lesopérations de
«
perfectionnement envisagées soient considérées par lesautorités *
compétentes comme étant bénéfiques pour l'économie nationale .
. Ledroit 'd'importer desmarchandises enperfectionnement actif
peut être réservé auxpersonnes établies dans leterritoire douanier .
3.

Annexe I
3. Norme
Lesmarchandises enperfectionnement actif bénéficient de -la
suspension totale des droits ettaxes àl'importation .Toutefois,'
lesdéchets -provenant del'ouvraison oudelatransformation des
marchandises enperfectionnement actif etquinesont pasréexportés
S'
outraités demanière àleur ôter toute ;valeur commerciale ,peuvent
mr%\ •r:n
être soumis àl'acquittement desdroits ettaxes à'1'importation .
Notes . _
1. Lalégislation nationale peut prévoir que lesdéchet .r.qui
présentent une certaine "valeur commerciale seront taxés soit selon
leur espèce tarifaire propre ,soit selon ..1'espèce tarifaire des
marchandises dont ils proviennent .
2. Lalégislation nationale peut prévoir qu'une franchise des
droits ettaxes à,1'importation est accordée aux déchets dans la
limite decertains pourcentages oulprsque lesdéchets sont irrécu­
pérables ouinutilisables . ' -
Mri :•'
>: -■- *
4. ' ' Norme
Leper'fectionnement actif n'estpasréservé àdesmarchandises
qui sont importées directerr^nt del'étranger ,mais estégalement
autorisé pour des ■marchandises quifont l'objet d'untransit douanier
ouqui sortent d
zone franche .unentrepôt de "douane ,d'unport franc oud'une
5. . ; Pratique recommandée
f• 'i'•
Leperfectionnement actif devrait être accordé sans avoir
. Γ)*'
égard aupays d'origine ,deprovenance oudedestination desmarchan­
dises .f é .
*
6. .', ■ Pratique recommandée
: j. ' '
Lorsque lesmarchandises sont destinées àl'exécution d'un
contrat detravail àfaçon passé avec.une personne établie a
l'étranger ,l'octroi duperfectionnement actif nedevrait pasêtre

Annexe X
subordonné àl'indisponibilité dans leterritoire douanier ,de
marchandises dequalité etdevaleur 1égales àcelles quisont
importées . , ,
.• ... i • •, _ •
7. ' , Norme
Lorsque ledroit d'importer desmarchandises enperfection -v'"
nement vtif es"tfréservé .aux persoftfîes établies dans leterritoire
d ■.cini'-.>r ,ilnedoit pasêtre exigé quecespersonnes soient
propriétaires desmarchandises importées *
8. '- ' Pratique recommandée
»
Lapossibilité d'identifier lesmarchandises importées dans
lesproduits compensateurs nedevrait pas être imposée comme
condition indispensable pour l'octroi duperfectionnement actif .
9. Pratique recommandée
Lesmarchandises ^telles quecatalyseurs ,accélérateurs ou
ralentisseurs deréactions chimiques quisont utilisées pour
tr f"i
l'obtention deproduits compensateurs etquidisparaissent tota­
lement oupartiellement auedurs deleur utilisation sans être
effectivement contenues dans cesproduits ,devraient bénéficier de
l'exonération desdroits'et taxes àl'importation dans lamesure
oùlesproduits compensateurs obtenus sont exportés .Cette exoné -
> ^ .iu. .ration des droits ettaxes àl'importation necouvre toutefois
pas l'utilisation desources d'énergie ,delubrifiants etd'outil­
lage . ; . ' •
»
PLACEMENT DES MARCHANDISES ENPERFECTIONNEMENT ACTIF
a) tésàaccomplir avant lamise enperfectionnement _actif
10 . Norme
,..Lalégislation ,nationale énumère les cas dans lesquels le
perfectionnement actif estsubordonné àuneautorisation préalable
etdésigne lesautorités habilitées àdélivrer cette autorisation .

Annexe I
11. • Pratique recommandée
Lespersonnes qui effectuent desopérations importantes et •
continues deperfectionnement actif devraient bénéficier d'une auto­
risation générale couvrant cesopérations .
12. -Norme
r> • ' • ' n* • '
Lorsque lesmarchandises enperfectionnement actif doivent
suLir uneouvraison ouune transformation ,les autorités douanières
fixent letaux derendement del'opération ô&perfectionnement en ^
sebasant /airles conditions réelles dans lesquelles s'effectue cette
opération .Letaux de'rendement estfixé enprécisant l'espèce ,la
Jqualité etlaquantité desdivers produits .compensateurs .
13. ......,. Pratique recommandée
*-t r- - 1r '
i Lorsque lesopérations deperfectionnement actif :
\Ay
-portent sur des marchandises decaractéristiques sensiblement
* 1
constantes , . • . '
-Sont effectuées traditionnellement dans des' conditions techniques
bien définies ei:1' ' ;
-aboutissent àl'obtention deproduits compensateurs dequalité
constante ,
les autorités douanières devraient fijçer des taux forfaitaires de
rendement applicables àces opérations .
b)Déclaration demise enperfectionnement actif
' »
14. "^ Norme
•i . . " ' ■ '' ' '
Lalégislation nationale détermine lesconditions dans lesquelles
lesmarchandises ,quisont destinées à>ê,tre placées enperfectionnement
actif doivent être présentées aubureau dedouane compétent etfaire
fr
l'objet d'une déclaration demarchandises .

Annexe X
15?" Norme
Les formules nationales qui sont utilisées pour lamisé .en
perfectionnement actif sont harmonisées avec celles quisont uti ^-
lisées pour ladéclaration demarchandises pour mise àlaconsom­
mation .
c)Garantie
16. Norme
Les formes degarantie àconstituer lors delamise enperfec­
tionnement actif sont fixées par lalégislation national *.-ou,
conformément àcelle-ci ,par le3autorités douanières .
*n• Pratique recommandée
Parmi les --formes degarantie admises ,lechoix devrait être
-rlaissé audéclarant ^.
Ift . . Norme
Lesautorités douanières fixent conformément àlalégislation
nationale ,lemontant delagarantie àfournir lors delamise des
marchandises enperfectionnement actif .
19.- , Pratique recommandée
Lemontant' delagarantie àconstituer lors delamise des
marchandises enperfectionnement actif nedevrait pas excéder le
montant df»s droits ettaxes à11importation dont laperception ;
est suspendue .
Note
CettA pratique recommandée nes'oppose pas àceque lemontant
delagarantie àfournir soit calculé sur labase d'untaux unique
lorsque lesmarchandises sont -rangées sous Ungrand nombre de
positions tarifaires .
7.

Annexe I
20 . Norme
a t
Lespersonnes quieffectuent habituellement desopération ^de
perfectionnement actif soit dans un'bureau ,"soit dans différents :
bureaux d'un-même territoire douanier ,doivent être autorisées a
constituer unegarantie globale . vr.
21. "" ■. "_ Pratique recommandée ^
i'I^sautorités douanières devraient renoncer àexiger une
garantie dans lescas oùelles admettent que lerecouvrement des
sommes éventuellement exigibles pourrait être assuré par d'autres
moyens .
d)Vérification des marchandises
22. , . .Pratique recommandée
Surdemande de/L'importateur etpour desraisons jugées
valables ,lesautorités dquanières devraient ,dans lamesure du
i
possible ,permettre que lesmarchandises àplacer enperfectionnement
actif soient vérifiées dans leslocaux del'intéressé ,lesfrais qui
enrésultent étant 1àlacharge cfel'importateur .
e)Mesures d'identification ^
23 . . Norme
* '
Lesexigences relatives àl'identification desmarchandises en
perfectionnement actif sont fixées par lesautorités douanières compte
tenudelanature desmarchandises ,del'importance desintérêts^én
jeu etdusouci denepasendommager lesmarchandises .
Note
/ # ■
Pour 11idehtif ication des ,marchandises enperfectionnement actif ,
lesautorités 'douanières peuvent ,avoir recours auxscellements
étrangers apposés surlesmarchandises ,auxmarques ,numéros ouautres
8.

Annexe I
indications figurant demaniéré permanente sur les marchandises ,
àladescription desmarchandises ,àdesplans àl'échelle ouà
desphotos ,auprélèvement d'échantillons ouencore ,àl'apposition
demarques douanières (scellements ,timbres ,marques perforées,'
etc. ).Lesautorités douanières peuvent également avoir recours à
lacomptabilité-matières del'importateur .
„ •:iri
SEJOUR DES MARCHANDISES DANS LETERRITOIRE DOUANIER
24 . Norrrr *
Ledélai de-perfectionnement actif estfixé dans chaque /cas
particulier enfonction deladurée nécessaire pour accomplir les
opérations deperfectionnement etjusqu' àconcurrence ,lecas
échéant ,d'undélai maximal prévu par lalégislation nationale . ■
25 . -; - Praticme recommandée
v -
3^ ,;ι?
Surdemande de1'.intéressé etpour desraisons jugées
valables ,lesautorités douanières devraient proroger ledélai
inil:ialemen.t prévu . .„ '
26. •• Norme
Lesintéressés tiennent desécritures ouunecomptabilité -
matières permettant decontrôler l'utilisation des marchandises
enperfectionnement actif .
' ■f
27. -1" Norme
Lapersonne quibénéficie duperf ectionnement actif doit
permettre aux autorités douanières d'effectuer àtout moment un
contrôle dans sesinstallations ,desmarchandises enperfection­
nement acfif ainsi quedesproduits compensateurs etdesproduits
»
encours deperfectionnement' .
9.

Annexe I <
• . I
ι
28 . Pratique recommandée ;
;i
Les autorités douanières devraient permettre qu'unepartie des
opérations deperfectionnement prévues soit effectuée par une autre ;!
personne que celle quibénéficie duperf ecti'onnnement actif sans que ;;
cette dernière personne doive recourir àlacession des marchandises ■;
Λ
r,o perfectionnement actif mais a :condition toutefois que sa
responsabilité demeure engagée vis-à-vis deladouane pendant toute
ladurée des opérations.'
FIN Pli 'PERFECTIONNEMENT ACTIF _ •
29. • -Norme
Lalégislation nationale détermine lesconditions dans
s 'i- •
Â ah 'f ' '1lesquelles lesproduits compensateurs doivent être présentes avi
j: 1 /bureau dedouane compétent etfaire l'objet d'unedéclaration ^de *
■marchandises.' *x
.•2: , ,Λι .
ê
i
K'otr ' : » ■- .(]■ ■■
:id .
Lalégislation nationale peut prévoir que ladéclaration de
ιI" *
marchandises devrà contenir les indications nécessaires envue de
permettre l'apurement deladéclaration demise enperfectionnement
.V >\ **
actif auxmarchandises qui ont été mises -enoeuvre .
, ' » * -a;Reexportation - : : •;
j!: :
30. L .| Norme -
Lesproduits compensateurs .doivent pouvoir être exportés par
unbureau dedouane différent de'celui d'importation desmarchandises
enperfectionnement actif . ,,
f * -, ■*'■■ j
31. ' ' - Norme
L'apuremertt duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par l'exportation desproduits compensateurs enunouplusieurs
envois distincts (compensation àl'identique ).
10 .

Annexe I
/
32. Pratique recommandée
L'apurement duperfectionnement actif devrait pouvoir être '
obtenu par l'exportation desproduits obtenus àlasuite du
traitement demarchandises d'espèce ,dequalité etdecaractéris­
tiques techniques identiques àcelles qui ont été admiises en
perfectionnement actif (compensation àl'équivalent ). 11:
33. Pratique recommandée
Surdemande del'exportateur etpour desraisons jugées
v.il^bles ,lesautorités douanières devraient ,dans lamesure du
possible ,permettre que .les 'produits compensateurs àréexporter
soient vérifiés dans leslocaux del'intéressé ,les frais qui en
résultent étant àlacharge del'exportateur .
 
34 . ■ '' ' Pratique recommandée
Lorsque pcoir des raisons jugées valables ,lesmarchandises en
-'î• À
perfectionnement actijf nepeuvent .subir latransformation ,
l'ouvraison ou .laréparation prévue ,les autorités douanières
devraient ,autoriser laréexportation de^dites marchandises enl'état ,
enapurement duperfectionnement actif .
1ι
35. ' „ Norme
L'apurement duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par lamise desproduits compensateurs dans des ports francs
oudes zones -franches .
b)Autres cas d'apurement
* î!
3ô. Norme ;
/LVapurérfient duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par "lamise desproduits compensateurs enentrepôts de
douane envue deleur exportation "ultérieure oudetoute autre
destination admise . :

Annexe I
37, Pratique recommander
«
L'apurement duperfectionnement actif devrait pouvoir être
obtenu après placement desproduits compensateurs sous 'le .régime '
dutransit douanier envue deleur exportation ultérieure .
33. .Pratique recommandée 5"'
L'apurement duperf ectionnement •actif devrait pouvoir etre
obt -.-nupar lamise àlaconsommation desproduits compensateurs sous
/énerve qu' il'soit satisfait auxconditions etaux formalités appli­
cables dans cecas .
39. Pratique recommandée
Lorsqv^e pour "desraisons jugées valables ,lesmarchandises en
perfectionnement actif nepeuvent subir latransformation ,l'oi'vraison
oularéparation prévue ,les autorités douanières devraient autoriser
;-, ;i
leur mise àlaconsommation sous réserve qu'ilsoit satisfait aux
conditions etaux formalités applicables dans cecas .
•10. . ' Norme
. i
Lalégislation nationale fixe lemoment aprendre enconsidé -
'■■ " .1
ration pour déterminer lavaleur etlaquantité des marchandises dont
:i■ ■*"
lamise àlaconsommation aétéautorisée ainsi que letaux des
droits ettaxes àl'importation -qui leur estapplicable .
Note . ;
1. Lalégislation nationale peut ;.Notamment prévoir que lemontant
desdroits ettaxes à1'importation ,applicables auxproduits compen­
sateurs sera limité aumontant des droits ettaxes àl'importation
applicéble *auxmarchandises enperfectionnement actif quiontété
mises enoeuvre . •. ■ '
' *• '
2. Lalégislation nationale peut prévoir quedans lecasdemise
> . # ■alaconsommation deproduits compensateurs qui ,en "cours d'ouvraison
» .'-î
ontétéenvoyés .temporairement àl'étranger pour ysubir unperfection -
A j
12 .

Annexe I
nement complémentaire ,les droits ettaxes al'Importation ne
seront perçus que sur labase dela -valeur des marchandises qui
ontétéinitialement mises enoeuvre augmentée ducoût desopé­
rations deperfectionnement effectuées àl'étranger , '
41. . Pratique recommandée
L'apurement duperf ectionnerrïeht actif devrait pouvoir être
obt'énu par la..cession desproduits compensateurs àunepersonne
qui lesdestine àlaréexportation après leur avoir fait subir une
opération deperfectionnement ,sous réserve que cette personne
prenne encharge 1GSobligations del'importât : t.etqu'unnouveau
perfectionnement actif puisse être accordé .
cr . •
42. cl- • Prntiaue ro -"ommandc't ■
f |■■■■ i ■■■ ||■| '
"Je
L'apurement ,duperfectionnement actif devrait pouvoir être
Qptenu pour lesmarchandises dont laperte aétéprovoquée par
descauses naturelles ,notamment l'.ecoulage ouladossication,' sous
réserve quecette perÇe soit 'dûment établie àlasatisfaction des
autorités douanières . < -
Notre _
.:r i•
Lalégislation nationale peut fixer despourcentages forfai -
VI.' .
taires deperte parcatégorie demarchandises enperfectionnement
actif . . '' " ;
43. Norme
■rv .:i ■ ;•
L'apurement duperfectionnement actif doit ,pouvoir être ,
obtenu si,surdemande del'intéressé etselon ladécision des
autorités douanières ,lesmarchandises enperfectionnement actif
oulesproduits compensateurs sont abandonnés auprofit duTrésor
public oudét'ruits outraités demanière aleur ôter toute valeur
commerciale ,sous contrôle deladouane .Cet abandon oucette
destruction nedoit entraîner auçuns frais pour leTrésor public .

Annexe I
<.r'Lesdechets etdébris résultant ,lecas échéant ,dela
destruction ,sont assujettis en -cas *-demise àlaconsommation ,aux
droits ettaxes àl'importation quiseraient applicables àces /
;déchets etdébris s'ilsétaient importés daris cetétat .
ι
44 . Norme
–
Lesmarchandises enperfectionnement actif etlesproduits
compensateurs quisont détruits ou ^irrémédiablement perdus parsuite
d'accident oudeforce .majeure ,nesont passoumis auxdroits et
4-ixs;-àl'importation ,àcondition quecette destruction ou •VA»,lté
perte soit dûment établie àlasatisfaction des autorités douanières .
Lesdéchets etdébris résultant ,lecaséchéant ,dela
d 'vijtion ,sont assujettis ,encasdemise àlaconsommation ,aux
•drcxts ett-i/.esàl'importation quiseraient applicables àces
déchets etdébris •3'ilsétaient importés dans cetétat .
S
HARGBDELAGARANTIE , •
4'->» ■, Norme
Ladepharqe.de laqarant'ie éventuellement fournie estaccordée
leplus rapidement possible après 1,*apurement total duperfectionnement
acvif .
"r; " >■■■■ Pratiqua recommandée ;
': I
Silagarantie aété constituée sous forme d'uncautionnement
enespaces ,leremboursement decette garantie devrait pouvoir être
accorde par lebureau desortie ,même sicebureau estdifférent de
r
celui d'entrée .
RENSEIG NEMENTS CONCERNANT LEPERFECTIONNEMENT ACTIF ' '
47. ;U' ■„ (• Norme
Lesautorités douanières fortt *ensorte quetoute personne
intec e,-,.sée puisse seprocurer sans difficulté,tous renseignements
utiles aunujetduperfectionnement actif .
14 .

Annexe II
E.7 -PROJET D'ANNEXE CONCERNANT LES ENTREPOTS
POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF ''
INTRODUCTION ' .
Lalégislation nationale decertains Etats contient des
dispositions quipermettent d'autoriser despersonnes àimporter
desmarchandises ensuspension desdroits ettaxes àl'impor­
tation ,àlacondition que cesmarchandises soient mises en
oeuvre dans desétablissements agréés par ladouane etplacés
sous soncontrôle etquelesproduits obtenus soient destinés à
être réexportés entotalité ouenpartie .
P
Le'régime douanier quiprévoit cesdispositions estcelui
del'entrepôt pour perfectionnement actif .
Les dispositions de1'annexe concernant l'admission tempo­
raire pour pçff ectiorinement' actif sont généralement applicables
aurégime de ,1'entrepôt pour perfectionnement actif .Cedernier
 
régime sôdistingue toutefois du .perfectionnement actif par les
facilités particulières que lesautorités douanières accordent
defaçon générale ,enraison des .conditions plus favorables dans
lesquelles peut s'exercer lecontrôle deladouane .
w- *
L'octroi durégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif peut toutefois être subordonné àlacondition que les
établissements dans lesquels le§.opérations deperfectionnement
doivent être réalisées ,soient situés dans une localité ouune
région déterminée .L'importance' desimportations demarchandise
àmettre .enoeuvre peut également être prise enconsidération .
/ « -
*
DEFINITIONS - •' ■
Pour l'application dela^présente annexe ,onentend :
a)par "régime del'entrepôt pour 1perfectionnement actif ":
lerégime /douanier quipermet derecevoir dans unterritoire
douanier ,ensuspension des droits ettaxes àl'importation ,
. 1.

Annexe II
certaines marchandises importées dans unbut défini et
destinées aêtre réexportées ,dans undélai déterminé ,après
avoir subi unetransformation ,uneouvraison ouuneréparation
déterminée dans desétablissements qui sont agréés par la
douane etplacés sous soncontrôle (entrepôts pour perfection­
nement actif ); ;
»
b)par "droits ettaxes àl'importation ":lesdroits dedouane
ettous autres droits ,taxes etredevances ouimpositions
diverses qui sont perçues àl'importation ouàl'occasion de
l'importation -desmarchandises ,al'exception desredevances
etimpositions dont lemontant estlimité aucoût approximatif
des serviceâ rendus ; ::"
c)par "produits compensateurs "lesproduits obtenus alasuite
delatransformation ,de1'ouvraison oudelaréparation dès
« A
marchandises admises ensuspension desdroits ettaxes a
.l'importation ; ' .
 
d)'par "contrôle deladouane ":l'ensemble desmesures prises en
vue d'assurer "l'observation des lois etrèglements que la .
.douane est ;chargée d'appliquer ;-,
s?
e)par "garantie ":cequiassure àlasatisfaction deladouane ,
* ;>
1'exécution 'd*uneobligation envers celle-ci .Lagarantie
estdite "globale "lorsqu' elle assure l'exécution desobli­
gations résultant deplusieurs opérations ;
f)par "personne ":aussi 'bien unepersonne physique qu'une
personne morale ,àmoins quelecontexte n'endispose autrement .
/ «
PRINCIPE '
1. " Norme
Lerégime de "1'entrepôt pour perfectionnement actif
estrégi par lesdispositions delaprésente annexe .
2. ;

Annexe II
2. Norme
Les dispositions del'annexe concernant l'admission
temporaire pour perfectionnement actif sont applicables' aux
marchandises placées sous lerégime del'entrepôt ,pour perfec­
tionnement actif dans lamesure oulaPartie contractante qui -,
Si
accepte lapr-ésente annexe s'est -engagée àappliquer lesdispo - •
sitions del'annexe concernant l'admission temporaire pour
perfectionnement actif . -....
ETABLISSEMENT D'ENTREPOTS POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
3. Norme
Lalégislation nationale prévoit des entrepots pour perfec­
tionnement actif réservés auxpersonnes quiplacent habituellement
des marchandises enperfectionnement actif .
* ■"L
4. Norme
/' à ' ■
/Les exigences relatives ,à.lalocalisation géographique
desentrepôts pour perfectionnement actif ainf;i qu'àleur
équipement sont fixées par"lesautorités douanières .
Notes ;y •i- 1 ; '
1. Lesautorités douanières peuvent désigner leslocalités
oulesrégions sur leterritoire desquelles l'agrément des
établissements peut être obtenu . ,
2. Lesintéressés peuvent être invités àapporter lapreuve
que l'équipement' technique del'établissement est suffisant pour
effectuer lesopérations deperfectionnement envisagées .
AUTORISATIONS D'AGREMENT .,f. ;."
5. ' • • Norme
Lesautorités douanières désignent dans l'autorisation
d'agrément d'unentrepôt pour perfectionnement actif :
a)lesmarchandises susceptibles d'être mises enoeuvre ;
b)lanatur ^.desopérations deperfectionnement autorisées ;
■3.

Annexe II
c)laduree devalidité del'autorisation ;
d)la (oules )personne(s )tenue(s )pour responsableC s)de
l'acquittement desdroits ettaxes àl'importation éventuel­
lement applicables auxmarchandises admises aubénéfice de
cerégime . "
kr>r~«r
6. ' Pratique recommandée
L'autorisation d'agrément d'unentrepôt pour perfection - •
nement actif nedevrait paslimiter lesquantités demarchan­
dises susceptibles d'être importées "aubénéfice decerégime .
7. . -. Pratique recommandée
Lesautorités douanières devraient proroger l'autorisation
initiale d'agrément d'unentrepôt pour perfectionnement actif sur
demande del'intéressé ,sous réserve quelesconditions d'agrément
demeurent remplies .
*
i
8. Norme
■+
Les autorités douanières fixent les conditions dans les­
quelles s'exerce lecontrôle dela «douane dans lesentrepôts
pour perfectionnement aci^Lf .
Note . „ '
s
Pour exercer leur contrôle ,lesautorités douanières peuvent
notamment :
;η
-surveiller leslieux defaçon permanente ouintermittente ; >
f
-tenir unecomptabilité desmarchandises admises aubénéfice du
régime enutilisant soit desregistres spéciaux soit lesdecla -
rations elles –mêmes ,ouexiger latenue d'unetelle comptabilité
par lapersonne intéressée ; ;
n C
-procéder périodiquement aurecensement desmarchandises quiont
étéadmises aubénéfice durégime etqui setrouvent soit en
l'état ,soit encours deperfectionnement ,soit sous forme de
produits compensateurs .
4. ' '

Annexe II
PLACEMENT DES MARCHANDISES ENENTREPOTS POUR PERFECTIONNEMENT
ACTIF
22£i2E^i:i2i2_ËÊ_™i:E!Ë _.enentrepôt pour gerfectionnemen tactif
^• Norme v
Les déclarations -relatives auxmarchandises destinées à
etre placées sous lerégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif doivent pouvoir être centralisées aubureau dedouane dans
leressort duquel l'entrepôt pour perfectionnement actif est
situé . . . ~
b)Garantie "' . '
s , •
Norme
Lesautdrités douanières renoncent àexiger unegarantie
S
dans lescasoùlesmarchandises .sont reçues dans unentrepôt
pour perfectionnement actif 'qui estsoumis àune surveillance
appropriée deladouane .
 'H -
* ' Norme
Lorsqu' -une garantie doit être constituée lors delamise
desmarchandises sous lerégime del'entrepôt pour perfection­
nement actif ,'les autorités douanières doivent permettre aux
personnes intéressées deconstituer unegarantie globale .
-££i£i£ ûti°n
12
* Norme
'^e#Smarcnanc *ises&placer sous lerégime del'entrepôt '
pour perfectionnement actif sont vérifiées dans l'établissement
del'intéressé .

Annexe II
Note '■" .:. •
L'intéressé peut être dispensé dupaiement desfrais /,
résultant delavérification des marchandises .
d)|j£sures_d 1identification <■
13. •.• Pratique recommandée
Pour l'identification desmarchandises admises enentrepôt
pour perfectionnement actif ,lesautorités douanières devraient
sesatisfaire desdonnées delacomptabilité-matières de
l'intéressé .
SEJOUR DESMARCHANDISES ENENTREPOT POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
14. -, ■. Norme
Lesautorités douanières peuvent imposer quelacomptabilité -
matières del'intéressé fasse 'apparaître constamment ,parcaté­
gorie demarchandises admises enentrepôt pour perfectionnement
actif :lesquantités nonencore mises enoeuvre ,lesquantités
encours déperfectionnement etlesquantités quiontétéincor -
I sJ
porees dans les produits compensateurs .
SORTIE DEL'ENTREPOT POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
a)Déclaration àilasortie d'entregêt gour^gerfectionnement ^actif
15. 1 > ; Norme
r
Lesdéclarations demarchandises àlasortie del'entrepôt
pour perfectionnement actif doivent pouvoir être centralisées
aubureau dedouane dans leressort 'duquel l'entrepôt pour perfec­
tionnement actif est situé . " :

Annexe II
b)Vérification
16. ... Nonne
Lavérification desproduits compensateurs quisont
déclarés àlasortie de1'entrepôt 'pour perfectionnement actif ^
alieu dans l~'<établissement del'intéressé .
Note
L'intéressé peut être dispensé dupaiement desfrais
résultant delavérification desma-rchandises .
consommation
Norme
L'apurement durégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif doit pouvoir être obtenu parlamise àlaconsommation
d'unpourcentage déterminé c}eproduits compensateurs .
Note <
Ce -pourcentage peut être fixé dans l'autorisation d'agré­
ment del'entrepôt pour perfectionnement actif .
!>>
RENSEIG NEMENTS CONCERNANT LE^REGIME DEL'ENTREPOT POUR
PERFECTIONNEMENT ACTIF
Norme
Lesautorités douanières font ensorte quetoute personne
intéressée puisse seprocurer sans difficulté ,tous renseignements
ausujet durégime del'entrepôt ,pour perfectionnement actif .
/ Λ