KOMVIISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(93) 459 endg. 
Brüssel, den 6 . Oktober 1993 
ARBEITSDOKUMENT DER KOMMISSION BEZÜGLICH DES 
INHALTS VON W & T DER SPEZIFISCHEN 
PROGRAMME ZUR AUSFÜLLUNG DES VIERTEN 
RAHMENPROGRAMMS FÜR DIE GEMEINSCHAFTLICHEN 
MAßNAHMEN ZUR FORSCHUNG UND 
TECHNOLOGISCHEN ENTWICKLUNG 
(1994-1998) UND DES RAHMENPROGRAMMS FÜR DIE 
GEMEINSCHAFTLICHEN MAßNAHMEN 
ZUR FORSCHUNG UND AUSBILDUNG IN DER 
EUROPÄISCHEN ATOMGEMEINSCHAFT (1994-1998) 
Zum Inhalt dieses Arbeitsdokumentes 
Dieses Arbeitsdokument der Kommission reflektiert den Stand der derzeitigen Intentionen 
der Kommission über den wissenschaftlichen und technischen Inhalt der Maßnahmen für 
weitere gemeinschaftliche FTE-Aktivitäten in umfassender und genauerer Form als ihr 
Vorschlag für das vierte Rahmenprogramm (1994-1998) und das Rahmenprogramm für 
die Europäische Atomgemeinschaft (1994-1988). 
Die Kommission ist der Auffassung, daß die Vorlage eines Arbeitsdokumentes über die 
spezifischen Programme einerseits zu Fortschritten bei den Diskussionen über das 
Rahmenprogramm führen kann und andererseits, soweit der wissenschaftliche und 
technische Inhalt der spezifischen Programme betroffen ist, derselbe konstruktive Dialog 
zwischen den interessierten Partnern geschaffen werden kann, wie er sich bereits auf der 
Ebene der Rahmenprogramme entwickelt hat. 
Die Kommission betont jedoch ausdrücklich, daß es sich hierbei lediglich um Leitlinien und 
Absichtserklärungen im Hinblick darauf handelt, welcher wissenschaftliche und 
technologische Inhalt den spezifischen Programmen zugewiesen werden soll. Keinesfalls 
handelt es sich um einen Vorschlag im Sinne des Artikels 130 q Absatz 2 des EWG-
Vertrags (Artikel 130 i Absatz des Vertrages über die Europäische Union) oder des 
Artikels 7 des EAG-Vertrages. 
Die Vorlage dieser Texte kann für Rat und Europäisches Parlament nicht zur Folge haben, 
daß diese die weitere Behandlung der Rahmenprogramme von einer Übereinstimmung 
über die am heutigen Tag übermittelten Texte abhängig machen : diese sollen im 
Gegenteil von der Kommission zum Zeitpunkt der Vorlage ihrer Vorschläge der 
spezifischen Programme ergänzt und näher bestimmt werden, um sie dann in der 
gebührenden juristischen Form und unter Berücksichtigung der im Hinblick auf die 
Rahmenprogramme möglicherweise noch erforderlichen Abänderungen einbeziehen zu 
können. 
Die folgenden Angaben hinsichtlich jedes der vier Aktionsbereiche und jedes Themas des 
ersten Aktionsbereiches sind unter Beachtung der allgemeinen Leitlinien formuliert 
worden, wie sie in der Einleitung zum Anhang III "Wissenschaftliche und technologische 
Zielsetzungen" in dem Vorschlag des vierten Rahmenprogrammes festgelegt sind. Dies 
trifft besonders für die Koordinierung der auf die verschiedenen horizontalen Programme 
bezogenen Arbeiten zu, aber auch um den Bedürfnissen der die Forschungsergebnisse 
anwendenden Industriezweige zu begegnen und gleichzeitig der Förderung der Beteiligung 
von KMU an Gemeinschaftsprogrammen zu entsprechen. Darüber hinaus werden die 
Forschungstätigkeiten, die sich auf mehrere Sachbereiche verteilen, aber einen 
gemeinsamen Themenbereich bilden (z.B. Verkehr), einer entsprechend eng gefaßten 
Koordinierung unterzogen, um die Kohärenz der betreffenden Gemeinschaftpolitiken 
zusammen mit den von den Mitgliedstaaten durchgeführten Maßnahmen sicherzustellen. 
Die vorliegenden Angaben respektieren den im Finanzbogen vorgegebenen Finanzrahmen, 
der sich im Anschluß an den Vorschlag des Rahmenprogramms (vgl. 'Teil III") befindet. 
Inhaltsverzeichnis 
I ZUSAMMENFASSUNGEN DER SPEZIFISCHEN PROGRAMME 
n TECHNISCHE ANHÄNGE DER SPEZIFISCHEN PROGRAMME 
1. Informations-und Kommunikationstechnologien 
Informationstechnologien 
Telekommunikationstechnologien 
Telematik 
2. Industrielle Technologien 
3. Umwelt 
4. Biowissenschaften-und technologien 
5. Energie 
5a nichtnukleare Energie 
5b nukleare Sicherheit 
5c Kernfusion 
6. Verkehr 
7. Gesellschaftliche Schwerpunktforschung 
8. Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organisationen 
9. Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse 
10. Ausbildung und Mobilität der Forscher 
11. Programme GFS (EWG) 
12. Programme GFS (EURATOM) 
m Zusammenfassende Tabelle und Wiederaufnahme des Finanzbogens der 
Rahmenprogramme (EG und EAG) 
LZUSAMMENFASSUNGEN DER SPEZIFISCHEN PROGRAMME 
1 
VIERTES RAHMENPROGRAMM 
ERSTE AKTIVITÄT, LINIE 1 
INFORMATIONS- UND KOMMÜNIKATIONSTECHNOLOGIEN 
Dieser Vermerk erklärt die Beziehung zwischen der IKT-Linie, wie sie im Vorschlag zum Vierten 
Rahmenprogramm beschrieben wird, und den drei Sublinien des Arbeitsdokuments. Die einleitenden 
Abschnitte jeder Sublinie beschreiben den allgemeinen Ansatz, vorgeschlagene Änderungen und ihre 
Begründung und die Auswirkungen der Sublinien. 
Im Vorschlag für das Vierte Rahmenprogramm umfasst die erste Linie der ersten -Aktivität 
"Informations- und Kommunikationstechnologien" vier Bereiche der Forschung und technologischer 
Entwicklung : 
• Informationstechnologien 
• Fortgeschrittene Kommunikationstechnologien 
• Telematikanwendungen von allgemeinem Interesse 
• Technologien für integrierte Informations- und Kommunikationssysteme 
Die ersten drei Bereiche entsprechen der natürlichen Einteilung der Technologiebereiche in den 
Informations- und Kommunikationstechnologien (HCT) wieder. Die im vierten Bereich beschriebenen 
Arbeiten wurden ausgehend von einer Analyse der sich entwickelnden europäischen 
Infonnationsinfrastruktur identifiziert. Sie betreffen das gesamte Feld der HCT und spiegeln den 
Prozess des Zusammenwachsens von Informations- und Kommunikationstechnologien wieder. 
Was die Durchführung der Arbeiten der in den vier beschriebenen Bereichen betrifft, besteht eine klare 
Zuordnung der ersten drei Bereiche zu den drei Sublinien der IKT-FTE-Linie: 
"Informationstechnologien", "fortgeschrittene Kommunikation" und "Telematikanwendungen von 
allgemeinem Interesse". Der vierte Bereich, welcher integrierte Informations- und 
Kommunikationssysteme betrifft, überdeckt alle technischen Bereiche, die von den drei Sublinien ab­
gedeckt werden, und reflektiert damit seine Relevanz für alle Bereiche von IKT. Die Art und Weise, in 
welcher die Arbeiten im vierten Bereich innerhalb der drei Sublinien angesprochen werden, wird im 
folgenden aufgezeigt: 
Sprach- und Informationsengineering: Arbeiten zu genetischen und Basistechnologien sowie 
Prozesstechnologien für Sprachengineering und Datenbanksysteme wird innerhalb der Sublinie 
"Informationstechnologie" vorgeschlagen. Die Telematiksublinie schlägt F&E zur Anwendung von 
Informations- und Kommunikationstechnologien auf Sprachengineering vor (zum Beispiel: 
Übersetzung, Sprachquellen, allgemeine linguistische Probleme) und auf Informationsengineering 
(insbesondere einfacher Zugang, Informationsinhalt und Benutzbarkeit). 
Verteilte Informationsverarbeitung hoher Leistung: Die Arbeiten in der Informationstechnologie-
sublinie betreffen die Nutzung von Hochleistungscomputertechnologien und die besonderen Bedürf­
nisse hinsichtlich der Benutzung von Hochleistungsnetzen für Hochleistungscomputeranwendungen. 
FTE zu Netztechnologien mit hoher Geschwindigkeit wird in der Sublinie "fortgeschrittene 
Kommunikation" behandelt. Die Sublinie "Telematik" wird Entwicklungsarbeiten zur Anwendung 
und Validierung von Ergebnissen mit Gruppen fortgeschrittener Benutzer im Forschungs- und 
Medizinbereich durchführen. 
Multimediasysteme: Arbeiten zu Werkzeugen und Standards für die grundlegende 
Multimediaverarbeitung wird in der Sublinie "Informationstechnologien" vorgeschlagen. Die 
Sublinie "fortgeschrittene Kommunikation" deckt Technologien für Multimediaübertragung und 
Verwaltung von Diensten ab sowie für digitale Videodienste. Die Telematiksublinie behandelt die 
Integration der entsprechenden Forschungsergebnisse in Multimediasysteme und -dienste, welche auf 
Bereiche wie Gesundheitswesen, Verkehr, Aus- und Weiterbildung, Bibliotheken und Verwaltungen 
anwendbar sind. 
Integrierte persönliche Systeme: Die Sublinie "Informationstechnologien" schlägt Arbeiten zu 
Technologien für integrierte persönliche Systeme vor, wobei Kommunikationsaspekte im Rahmen der 
Sublinie "fortgeschrittene Kommunikation" behandelt werden. 
Integration in der Fertigung wird im Rahmen der Sublinie "Informationstechnologien" behandelt und 
Sicherheit von Informationssystemen im Rahmen der Sublinie "fortgeschrittene Kommunikation". 
Bei der Durchführung der Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten wird die Kommission sicherstellen, 
dass geeignete Koordinierungsmechanismen eingerichtet werden und dass die potentiellen Zusammen­
hänge zwischen den behandelten Themen zu grösser Synergie, schnellerem Ergebnistransfer und 
insgesamt zu effizienterer Forschung und Entwicklung führen werden. 
Spezielle Verfahren werden untersucht, die geeignet sind, die Teilnahme von KMU an den Programmen 
zu stimulieren ("technologische Stimulation"), die sich an bereits erfolgreich durchgeführten Initiativen 
und Durchführbarkeitsprämien orientierten. Kurzvorschläge werden jederzeit angenommen (offene 
Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen); die ausgewählten Vorschlagenden können 
Durchführbarkeitszuschüsse erhalten, um Partner zu finden und detaillierte Vorschläge auszuarbeiten. 
Diese Vorschläge würden dann bewertet und sodann die Fördermittel für die eigentlichen Forschungs­
projekte festgelegt werden. 
Die indikative Aufteilung der Aufwendungen auf die drei IKT-Sublinien ist wie folgt vorgesehen: 
Informationstechnologien 55% 
Fortgeschrittene Kommunikation 20,5% 
Telematik 24,5% 
Gesamt 100% (3888 MECU) 
INFORMATIONSTECHNOLOGIEN 
Seit Einführung des Computers in den späten 40iger Jahren haben die 
Informationstechnologien in zunehmendem Maße Einzug in das wirtschafltiche und 
gesellschaftliche Leben gehalten. Produktion und Dienstleistung, aber auch für das 
Allgemeinwohl unentbehrliche Dienste in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Verkehr 
und Unterhaltung stützen sich immer stärker auf die Informationstechnologien. Wir 
stehen am Anfang eines Übergangs zu einer neuen Informationsinfrastruktur in 
Gesellschaft und Industrie. 
Diese Informationsinfrastruktur besteht aus Diensten und Technologien, die jedem 
Bürger und jedem Unternehmen, unabhängig von Ort und Zeit einen leichten Zugang 
zu nützlichen Informationen ermöglichen. Sie umfaßt die Verarbeitung, Speicherung, 
Abfrage, Übermittlung und den Inhalt der Information. 
Derweil die Informationstechnologien eine immer breitere Anwendung finden, muß die 
Industrie schrumpfende Gewinnmargen und Ertragseinbußen hinnehmen. Zwischen 
Anbietern und Benutzern, Industrie- und Privatkunden sowie der IT-Industrie und 
anderen Branchen verwischen sich die Grenzen immer stärker. Eine neue 
"Digitalindustrie" ist im Entstehen begriffen. 
Die Rückkehr zu einer gesunden Wirtschaft und höheren Beschäftigungszahlen nicht nur 
in der IT-Industrie, sondern in allen Branchen wird hauptsächlich vom Erfolg und der 
Geschwindigkeit abhängen, mit der eine neue Informationsinfrastrukur aufgebaut und die 
strukturelle Anpassung der Industrie abgeschlossen werden können. 
Das Programm für Informationstechnologien des Vierten Rahmenprogramms stützt sich 
auf die in der Vergangenheit mit ESPRIT erzielten Erfolge und enthält neue Konzepte 
und Ausrichtungen, um den neuen Anforderungen der 90iger Jahre gerecht werden zu 
können. Mit der Entwicklung der Informationsinfrastruktur als neuem Schwerpunkt und 
unter Hervorhebung der Aspekte Zugang und Nutzbarkeit, muß das Programm in 
größerem Maße an den Bedürfnissen der Benutzer und des Marktes ausgerichtet sein. 
Das Hauptziel besteht darin, einen Beitrag zum gesunden Wachstum der 
Informationsinfrastruktur im Hinblick auf eine verbesserte Wettbewerbsfähigkeit der 
gesamten Industrie in Europa zu leisten und zur Verbesserung der Lebensqualität 
beizutragen. 
Um diesen veränderten Anforderungen gerecht werden zu können, werden im Programm 
für die Informationstechnologien neue Konzepte hinsichtlich des technischen Inhalts als 
auch der Durchführung vorgeschlagen. In dem Programm wird das Schwergewicht auf 
Hochleistungsnetze sowie die Nutzung der Zusammenarbeit zwischen Herstellern und 
Benutzern sowie neue, erleichterte Managementverfahren gelegt. Die Einführung einer 
Reihe von "Focused Clusters", einer neuen FuE-Modalität, die auf den mit OMI (Open 
Microprocessor Systems Initiative) gemachten Erfahrungen beruht, ist vorgesehen. Ein 
"cluster" besteht aus einer Reihe von Maßnahmen, die verschiedene Technologiebereiche 
abdecken, jedoch ein einziges, genau festgelegtes Ziel verfolgen. Entsprechend seiner 
spezifischen Vorgaben kann ein "cluster" außer kooperativen Forschungsprojekten auch 
andersartige Maßnahmen beinhalten. Ergänzend zu den jeweiligen Schwerpunktbereichen 
selektive und gezielte internationale Zusammenarbeit, Ausbildungsmaßnahmen und die 
Verbreitung von Know-how ein fester Bestandteil des Forschungs- und 
Entwicklungsprogramms. 
Im technischen Bereich konzentriert sich das Programm auf Gebiete, die für die Entwicklung 
der Informationsinfrastruktur von größter Bedeutung sind und in denen unter 
Berücksichtigung des Subsidiaritätsprinzips ein Vorgehen auf Gemeinschaftsebene die 
bestmögliche Nutzung der vorhandenen Ressourcen gewährleistet. Es ist für die 
grundlegendenden Technologien und fur ausgewählte Themenbereiche bestimmt, die zur 
Integration von Technologien in Systeme dienen. Zusätzlich werden für die Bereiche, in 
denen ein zukünftiger Durchbruch mit gemeinsamen Anstrengungen auf europäischer Ebene 
erreicht werden kann, langfristige Forschungsvorhaben vorgeschlagen. 
Ein wichtiger Bestandteil der Informationsinfrastruktur ist die Software, auf die schon mehr 
als die Hälfte des Wertes von Computern und eingebetteten Systemen entfällt. Verständnis, 
Entwicklung und Förderung der Technologien, mit deren Hilfe Europa zuverlässige, genaue, 
effiziente und benutzerfreundliche Software herstellen kann, sind dringend erforderlich. Das 
Programm konzentriert sich auf eine Reihe von Software-Technologien, die für die Erfüllung 
dieser Anforderung von allergrößter Bedeutung sind. 
Elektronische Bauelemente und Subsysteme sind die Bausteine, aus denen sich die 
Informationsinfrastruktur zusammensetzt. Im Programm werden hierzu auf dem Gebiet 
Forschung und Entwicklung drei Themenbereiche festgelegt: Halbleiter mit dem 
Schwerpunktbereich hochentwickelte integrierte Schaltkreise für spezifische Anwendungen; 
Peripheriegeräte, insbesondere Flachbildschirme, Kompaktspeichersysteme und 
Microsysteme. 
Multimedientechnologien stellen den dritten Hauptbereich dar. Schwerpunkte des 
Programms sind die für die Erstellung, Bearbeitung, Darstellung und Speicherung von 
Multimedieninformation erforderlichen Technologien. Besonderes Augenmerk wird auf die 
Entwicklung von integrierten PC-Systemen, einem der größten Anwendungsbereiche der 
Multimedientechnologien, gerichtet. 
Außer diesen drei Bereichen der grundlegenden Technologien enthält das Programm 
Vorschläge für vier Cluster zur Integrierung grundlegender Technologien in komplexe 
Systeme. Der Schwerpunkt wird auf Zugang und Nutzbarkeit liegen. 
Der Cluster Hochleistungsrechner und -netze soll Europa verstärkt in die Lage versetzen, 
äußerst leistungsfähige Computertechnologien zu nutzen. Diese Fähigkeit ist sowohl für die 
Nutzung eingebetteter Systeme in der Infrastruktur als auch für die Wahrung der 
Wettbewerbsfähigkeit in einer zunehmenden Zahl von Industriezweigen unverzichtbar. 
Mit der Aktion offene Mikroprozessorsysteme (OMI) werden die im Dritten 
Rahmenprogramm zur Entwicklung von Normen und Technologien fur offene 
Mikroprozessorsysteme aufgenommenen Arbeiten fortgesetzt. Dieser Bereich ist auch von 
großer Bedeutung für die eingebetteten Systeme. 
Der Cluster Technologien für die Wirtschaft befaßt sich mit der Integration von 
Unternehmen in die Informationsinfrastruktur und der effizienten Nutzung der 
Informationstechnologien durch die Wirtschaft. Auf diesem Gebiet lassen sich jetzt die 
ersten Fortschritte hinsichtlich der Wettbewerbsfähigkeit erkennen. 
Schwerpunkt des Clusters Integration in der Fertigung ist die Integration von 
Informationstechnologien in Herstellungsverfahren zur Förderung neuer, 
wettbewerbsfähiger Betriebsverfahren wie flexibler, schlanker und zeitoptimaler 
Fertigung. 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Software, Multimedientechnologien 22 % 
Bauelemente und Subsysteme 23 % 
Technologien für die Wirtschaft 
Integration in der Fertigung 20 % 
offene Mikroprozessorsysteme 
Hochleistungsrechner und -netze 25 % 
langfristige Forschungsvorhaben 10 % 
Insgesamt 100 % 
FTE für fortgeschrittenen Kommunikationstechnologien und -dienste 
Zusammenfassung 
Fortgeschrittene Kommunikationstechnologien und -dienste sind für die Festigung des 
Binnenmarktes, für Europas industrielle Wettbewerbsfähigkeit und fur eine 
ausgewogene Wirtschaftsentwicklung entscheidend. Diese Dienste bilden eine wichtige 
Verbindung zwischen Industrie, Dienstleistungssektor und Markt sowie zwischen 
Randgebieten und Wirtschaftszentren. Sie sind ferner Voraussetzung für den sozialen 
Zusammenhalt und die kulturelle Entwicklung. 
Die Arbeiten bauen auf den bisherigen Ergebnissen auf, aber mit stärkerem 
Schwerpunkt auf innovative Verwendungsformen. 
Ziel ist die Entwicklung fortgeschrittener Kommunikationssysteme und -dienste, um die 
Wirtschaftsentwicklung und den sozialen Zusammenhalt in Europa zu stärken. Hierbei 
wird der schnellen technologischen Entwicklung, veränderten Bedingungen im 
ordnungspolitischen Bereich und den Möglichkeiten für die Entwicklung 
transeuropäischer Netze und Dienste Rechnung getragen. 
Durch die Arbeiten wird die technologische Führung Europas bei der digitalen 
Breitbandkommunikation gefestigt und ein effektiver Netzbetrieb und die Bereitstellung 
von Diensten in einem durch seine Vielfalt geprägten und wettbewerbsorientierten 
Kommunikationsumfeld ermöglicht. Insbesondere wird das Entstehen digitaler 
Multimediadienste und integrierter Photonensysteme mit Blick auf ihre weitverbreitete 
Einführung in Europa ab dem Jahr 2000 einschließlich der Schaffung der 
technologischen Voraussetzungen für die Bereitstellung "gläserner Schnellstraßen" (rein 
optische Netze) gefördert und koordiniert. Durch die Arbeiten wird die Mobilität in 
ortsfesten Netzen und über fortgeschrittene drahtlose Systeme sowie Funk- und 
Satellitensysteme in ganz Europa sichergestellt, wobei ein besonderes Schwergewicht 
auf dem Benutzerzugriff in öffentlichen und privaten Netzen liegt, und werden 
Technologien für die Integrität, Vertraulichkeit und die Verfügbarkeit von 
Informationen in integrierten Systemen entwickelt und vorgeführt. 
In allen Bereichen werden die Benutzergruppen mit gemeinsamen Anforderungen die 
führende Rolle übernehmen, um sicherzustellen, daß die FTE-Aktivitäten relevant für 
ihre Erfordernisse sind und sich die technologischen Entwicklungen auf zentrale 
Bereiche der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in Europa konzentrieren. Die 
Führungsrolle der Benutzer stellt auch sicher, daß bei den technologischen 
Entwicklungsarbeiten schnell veränderte wirtschaftliche und soziale Bedingungen bzw. 
wissenschaftliche Neuentdeckungen und Durchbrüche berücksichtigt werden können. 
Eine zentrale Rolle spielen die Systemintegration, die Erprobung und die Vorführung 
fortgeschrittener Dienste; außerdem erfolgt eine enge Abstimmung mit den 
Entwicklungsarbeiten für transeuropäische Netze. Hierdurch werden Benutzergruppen 
mit gemeinsamen Interessen in die Lage versetzt, neue Technologien auszuprobieren, 
zur besseren Nutzung der fortgeschrittenen Kommunikationstechnologien auf 
strukturelle Zwänge und ordnungspolitische Auflagen einzugehen, die besten Praktiken 
zu ermitteln und die Auswirkungen der gesellschaftlichen Entwicklung im Hinblick auf 
eine " Informationswirtschaft" mit dezentraler partnerschaftlicher Arbeit und 
Vernetzung kleiner Unternehmen zu bewerten. 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
1. Interaktive digitale Multimediasysteme und -dienste 22-26% 
2. Photonentechnologie ÎT"1?Î 
3. Hochgeschwindigkeitsnetze ,J~ in«r 
4. Mobilität und Personalkommunikationsnetze 18-20% 
5. Intelligenz in Netzen und Dienste-Engineering 15-17% 
6. Qualität, Sicherheit und Schutz der Kommunikationsdienste 
und -système &-&% 
Horizontale Maßnahmen 4.5-5.5% 
Die horizontalen Maßnahmen werden die einvernehmliche Entwicklung und 
Konzertierung nationaler und regionaler Aktivitäten betreffen; internabonale 
Zusammenarbeit; Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse und berufliche Ausbildung 
in den fortgeschrittenen Kommunikationstechnologien und im Dienstemanagement. 
FTE für Telematikanwendungen von allgemeinem Interesse 
Zusammenfassung 
Die sich ständig und rapide weiterentwickelnden Informations- und 
Kommunikationstechnologien (IKT) lassen sich zu Anwendungen von oftmals hochgradiger 
Komplexität kombinieren und ermöglichen damit ein breitgeiachertes Angebot an neuen 
Produkten und Diensten, die den grundlegenden wirtschaftlichen und sozialen Anfor­
derungen verschiedener Verbrauchergruppen - insbesondere Behörden und Privatpersonen -
entsprechen. Alle auf einer solchen Kombination beruhenden Hardware- und Software-
Systeme und Dienste (Fernunterricht, Telearbeit, Telemedizin, Fernsteuerung des Straßen­
oder Luftverkehrs, usw.) fallen unter den Sammelbegriff "Telematikanwendungen". 
Die Arbeiten für Telematikanwendungen von allgemeinem Interesse verfolgen zwei Ziele: 
Zum einen sollen, wie schon bisher, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie 
gestärkt und zum anderen - gemäß dem neuen Postulat der Einheitlichen Europäischen Akte 
- Forschungsarbeiten unterstützt werden, die zur Durchführung gemeinsamer Politiken in 
anderen Bereichen erforderlich sind. Es entspricht dem Wesen dieser anwenderorientierten 
Arbeiten, daß dieses neue Ziel im Vordergrund steht. 
Die neuen FTE-Projekte werden auf den Erkenntnissen aufbauen, die das dritte 
Rahmenprogramm bereits erbracht hat, wobei sich allerdings der Schwerpunkt von der 
"Daten-Telematik" zur "Multimedia-Telematik" verlagert, die alle verteilten und 
interaktiven Multimedia-Anwendungen umfaßt. Außerdem wird dabei besonderes 
Augenmerk sowohl auf die Berücksichtigung der Bedürfnisse der Anwender als auch auf die 
Suche nach ebenso guten wie preiswerten Lösungen gelegt. Diese drei neuen Grundsätze 
gelten nicht nur für das gesamte Arbeitsspektrum, sondern auch für jedes seiner einzelnen 
Projekte. 
Insgesamt werden die Arbeiten die Voraussetzungen für die Vermehrung von 
anwendergerechten, leistungsfähigen und gleichzeitig wirtschaftlichen Telematiksystemen 
und -diensten schaffen und damit die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft 
stärken und einen Anreiz für die Investitionen geben, die notwendig sind, um Europa mit 
einer leistungsstarken Informations- und Kommunikationsinfrastruktur - im folgenden als 
Infostruktur bezeichnet - zu überziehen. 
Veranschlagte Aufschlüsselung des für notwendig erachteten Betrags 
Infostruktur für Dienste von allgemeinem Interesse (40%-52%): Telematik­
anwendungen für das Verkeilrswescii, das Gesundheitswesen, die Verwaltung; 
Infostruktur des Wissens (16%%-22%) für wissenschaftliche Zwecke, Biblio­
theken und Fernunterricht; 
Infostruktur zur Verbesserung der Lebensqualität (13%-19%): Telematik­
anwendungen für alte Menschen und Behinderte, für Stadt und Land, für den 
Umweltschutz. 
Die horizontalen FTE-Aktivitäten werden eine vierte Projektgruppe bilden (16%-22%): 
Telematik-Engineering, Sprachtechnologie und Technologie der Information. 
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INDUSTRIELLE TECHNOLOGIEN 
Die zunehmend weltweite Dimension der Märkte, die verschärfte internationale 
Konkurrenz mit der Entstehung neuer Industriezentren, die steigenden 
Entwicklungskosten für neue Technologien und die verkürzte Lebensdauer der Produkte 
erfordern eine verstärkte Zusammenarbeit auf europäischer Ebene, um ein hinreichend 
breites Technologiespektrum in den Griff zu bekommen und die FTE-Maßnahmen zu 
rentabilisieren. 
In diesem Zusammenhang kommt der technologischen Strategie der Gemeinschaft eine 
bedeutende Katalysator- und Unterstützungsfunktion gegenüber den Maßnahmen der 
Mitgliedstaaten und der Unternehmen zu, denn die Verbindung von nationalen und 
Gemeinschaftsaktionen ist eine unerläßliche Voraussetzung dafür, daß die Industrie die 
Möglichkeit erhält, neue, wettbewerbsfähige Produkte und Verfahren zu entwickeln, die 
sowohl dem Bedarf der Verbraucher als auch gesellschaftlichen Bedürfnissen in 
Bereichen wie Verkehr, Wohnungswesen, Gesundheit, Umwelt, dauerhafte 
Bewirtschaftung der Ressourcen, Beschäftigung und Arbeitsbedingungen Rechnung zu 
tragen. 
Die Gemeinschaftsaktion muß ferner die Schaffung der notwendigen wissenschaftlich­
technischen Basis für die Erstellung und Anwendung von Normen (pränormative 
Forschung) unterstützen. 
Der neuen Industriepolitik der Gemeinschaft und den beschäftigungspolitischen Anliegen 
entsprechend muß sich die Gemeinschaftsaktion auf technologische Bereiche 
konzentrieren, deren Anwendungen sich rasch auf eine hinreichend breite Palette von 
Industrietätigkeiten auswirken. In diesem Zusammenhang wird die Forschungsaktion der 
Gemeinschaft für die Industriellen Technologien versuchen, die Entwicklung der neuen 
Konzepte für Personal-und organisatorische Aspekte in den Produktionssystemen in den 
Unternehmen zu integrieren. 
Daher soll das Programm Industrielle Technologien durch fach- und 
bereichsübergreifende Zusammenarbeit die Entwicklung, Integration und Anwendung 
grundlegender Technologien fördern, die in den verschiedenen Phasen des Lebenszyklus 
von Produkten und Werkstoffen maßgebend sind. 
Eines der wesentlichsten Elemente der derzeitigen Technologielandschaft ist die parallele 
Weiterentwicklung von Produkt- und Verfahrenstechnologien. 
Die Forschungsarbeiten konzentrieren sich auf vier Bereiche: 
1. Entwurf, Konstruktion, Produktionssysteme und menschlichere Organisation: Die 
Aktionen auf Kostenteilungsbasis betreffen die Entwicklung und Anwendung neuer 
Entwurfs-, Konstruktions- und Produktionsverfahren (einschließlich der 
Anwendungen neuer computergestützter Technologien), den raschen Bau von 
Prototypen, neue Kontroll- und Diagnosesysteme, die Analyse der Ausfallarten und 
die Analyse der Gesundheits-und Sicherheitsprobleme, Forschung im Bereich der 
Mechatronik und Miniaturisierung der Bauelemente, die Einbeziehung neuer 
Technologien in die Fertigung, die neuen organisatorischen Modelle 
berücksichtigend. 
Die Koordinierung erstreckt sich vor allem auf Verfahren zur Modellierung des 
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Verhaltens von Produkten und deren Umwandlung sowie auf Forschungsarbeiten 
im Zusammenhang mit anthropozentrischen Produktionssystemen verbunden mit 
neuen Modellen für die Organisation der Produktion. 
2. Werkstoffe und Werkstofftechnologien: Die Aktionen auf Kostenteilungsbasis 
betreffen neue Techniken zur Herstellung von synthetischen Werkstoffen 
(Legierungen, Verbundwerkstoffe, intelligente Werkstoffe), Hochleistungswerkstoffe, 
Molekulartechnik, insbesondere Supramolekularchemie und Nanotechnologien, die 
Kontrolle der Bearbeitungsformen, neue Recyclingtechnologien und die 
Wiederverwertung industrieller Produkte und Abfalle. 
Die Grundlagenforschung zum Verständnis der Eigenschaften und des Verhaltens 
von Werkstoffen ist zu koordinieren. 
3. Fortgeschrittene Antriebstechnologien: Unter den grundlegenden Technologien zur 
Verbesserung der Verkehrsmittel, insbesondere der Kraft- und Luftfahrzeuge, erhält 
die Antriebstechnologie Vorrang. Der Schwerpunkt liegt auf dem Einsatz neuer 
Entwurfs- und Fertigungstechniken, der Zuverlässigkeit, der Modellentwicklung und 
Simulation, der Schadstoffverringerung, der Energieeffizienz und -einsparung. 
4. Forschung in den Bereichen Normung, Meß- und Prüfverfahren: Mit diesen 
Aktionen sollen die Entwicklung und Umsetzung der Gemeinschaftspolitik sowie die 
Verbesserung der Qualitätssicherungsverfahren in der Industrie unterstützt werden. 
Es gilt, die wissenschaftlichen Grundlagen für die Entwicklung der notwendigen 
Meßverfahren zur Einhaltung der Richtlinien und Verordnungen zu schaffen, 
insbesondere im Zusammenhang mit dem Binnenmarkt, Nahrungsmitteln, 
Landwirtschaft, Gesundheitswesen, die Sicherheit am Arbeitsplatz und Umwelt. 
Die pränormative Forschung in Abstimmung mit CEN/CENELEC konzentriert sich 
auf Probleme bei Messungen, die die Richtlinien der neuen Konzeption betreffen 
(Konstruktion, Maschinenpark, medizinische Geräte usw.),auf Produkttests und die 
Einführung neuer Fertigungstechniken und spitzentechnologischer Werkstoffe. 
Für die Entwicklung einer europäischen Metrologie-Infrastruktur und die Einführung 
des gegenseitigen Anerkennungssystems werden Konzertierungsnetze eingesetzt. 
Angesichts des bevorstehenden Ablaufs des EGKS-Vertrages werden die 
Forschungsarbeiten zur Innovation von Produkten und Verfahren der eisen- und 
stahlverarbeitenden Industrie schrittweise wieder aufgenommen. 
Bei der Durchführung des Programms liegt der Schwerpunkt auf grenz-, fachund 
bereichsübergreifenden Projekten, um die Synergien zwischen verschiedenen Branchen 
zu fördern. Besondere Aufmerksamkeit gilt ferner Projekten, an denen Lieferanten, 
Hersteller, Endbenutzer, Hochschulen und Forschungszentren mitwirken. Das Programm 
wird ebenfalls die organisatorischen Änderungen innerhalb der Unternehmen 
berücksichtigen, die zum Ziel haben, die effiziente Verwaltung der Humanressourcen und 
die Integration neuer Technologien zu stimulieren. 
Die für und von KMU durchgeführten Forschungstätigkeiten und 
Ausbildungsmaßnahmen der industriellen Forschung werden intensiviert. 
Ein weiteres Schwergewicht erhalten die Aspekte der Verbreitung und Verwertung, die 
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schon zu Projektbeginn berücksichtigt werden, um in enger Zusammenarbeit mit 
horizontalen Verbreitungs- und Verwertungsaktionen eine optimale Nutzung der FTE-
Ergebnisse zu gewährleisten. 
Was die Projektsteuerung betrifft, werden die Maßnahmen durch Koordinierung der 
Projekte effizienter gestaltet, die sich auf ein und denselben Themenkreis beziehen 
(umweltfreundliche Technologien, flexible Produktion, neue Antriebssysteme, Meß- und 
Eichverfahren). Damit werden verbesserte Synergien zwischen sämtlichen Teilnehmern 
und eine bessere Koordinierung mit weiteren, komplementären 
Gemeinschaftsprogrammen sowie mit anderen europäischen Initiativen erreicht, 
insbesondere mit EUREKA. Im Sinne der Schlußfolgerungen des Rates von Edinburgh 
und der letzten EUREKA-Ministerkonferenz in Paris (die die Grundsätze des 
mittelfristigen EUREKA-Plans 1992-1996 erneut bestätigte) werden die Synergien mit 
EUREKA vor allem durch Veranstaltung gemeinsamer Konferenzen und einen 
intensiveren Austausch von Projektinformationen verstärkt. 
Ferner werden thematische Hochleistungsnetze eingerichtet, um die Synergie zwischen 
einzelstaatlichen Tätigkeiten zu TJiemen wie flexible Produktion, Kraftfahrzeuge und 
Luftfahrt zu fördern. 
Die direkten Aktionen der GFS im Bereich der industriellen Technologien betreffen neue 
fortgeschrittene Werkstoffe, zerstörungsfreie Prüftechniken, pränormative Forschung 
(Strukturmechanik, Messungen und Referenzmaterialien) und unterstützen die 
gemeinschaftliche Industrie- und Binnenmarktpolitik in wissenschaftlich-technischer 
Hinsicht. 
2Unverbindliche Aufschlüsselung des Einsatzes zwischen den verschiedenen 
Bereichen 
Entwurf, Fertigung, Produktionssysteme 34 - 39 % 
und Personalverwaltung 
Werkstoffe und Werkstofftechnologien 33 - 38 % 
Fortgeschrittene Antriebstechnologien 10 - 12 % 
Normen, Meß- und Prüfverfahren 
12 - 16 % 
INSGESAMT 100 % (1 573 Mio. ECU) 
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UMWELT 
Umweltschutz und dauerhafte Entwicklung sind Gegenstand einer klar definierten 
Gemeinschaftspolitik (Fünftes Aktionsprogramm der Gemeinschaft für eine dauerhafte und 
umweltgerechte Entwicklung). Diese Politik zielt auf die Verbesserung der Lebensqualität 
ab, insbesondere durch Berücksichtigung der Umweltproblematik bei den verschiedenen 
politischen Maßnahmen und durch Einfuhrung gemeinschaftlicher Rechtsvorschriften, die sich 
auf solide wissenschaftlich-technische Kenntnisse stützen. Sie leistet ferner einen Beitrag zur 
Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen und bietet Aussicht auf neue 
Arbeitsplätze. Die Vorbereitung und Durchführung dieser Strategie erfordern kontinuierliche 
Forschungsarbeiten. 
Einerseits gilt es, die zuweilen unvorhersehbare Entwicklung der Umwelt in verschiedenen 
Bereichen zu untersuchen, zu verstehen und zu verfolgen. Hierzu sind entsprechende 
Diagnosewerkzeuge sowie Beobachtungs-, Überwachungs- und Modellierungssysteme zu 
entwickeln. Andererseits sind die technischen Mittel bereitzustellen, um Umweltschäden 
vorzubeugen und sie zu beseitigen. 
Die technischen und gesellschaftlichen Aspekte des Problems erfordern eine Intervention auf 
europäischer Ebene. Angesichts der zunehmend weltweiten Dimension der Forschung im 
Umweltbereich sowie ihrer politischen und geopolitischen Auswirkungen (Erdbeobachtung, 
Schutz und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen) bedarf es vor allem einer verstärkten 
Koordinierung der Maßnahmen der Mitgliedstaaten, um die europäische Forschung 
aufzuwerten und in den Brennpunkt zu rücken. Hierzu sind die Maßnahmen der 
Mitgliedstaaten durch eine Gemeinschaftsaktion zu integrieren und abzurunden. 
Die gemeinschaftliche FuE konzentriert sich auf drei Themenkreise: 
Natürliche Umwelt, Umweltqualität und Global Change 
Umweltschutztechnologien 
Erdbeobachtung und Einsatz von Raumfahrttechnologien 
Zu jedem dieser Themen wurden prioritäre Ziele festgelegt, für die die Gemeinschaftsmittel 
eingesetzt werden sollen. Diese Ziele werden durch Schaffung von Hochleistungsnetzen zur 
Durchführung von konzertierten und kostenteiligen Aktionen erreicht. 
1. Forschung im Bereich natürliche Umwelt. Umweltoualität und Global Change 
Die Forschung konzentriert sich auf folgende Ziele: 
Verständnis und Modellierung der natürlichen Systeme, des Klimas und ihrer 
Wechselwirkungen mit menschlichen Tätigkeiten, insbesondere der Auswirkungen sozio-
ökonomischer Aktivitäten auf die Umwelt (biogeochemische Kreisläufe, Vorhersage von 
Klimaänderungen, Vorgänge, die die Abläufe in der Atmosphäre steuern u.a.) 
14 
steuern u.a.) 
Auswirkungen der Umweltveränderungen auf die natürlichen Systeme, die 
Gesellschaft und die Wirtschaftstätigkeit. 
2. Forschung im Bereich der Umweltschutztechnologien 
Die Maßnahmen konzentrieren sich auf folgende Ziele: 
Förderung der Entwicklung von Technologien zur Umweltbeobachtung und -
Überwachung (instrumentelle Technologien). 
Entwicklung von Technologien zur Aufbereitung der Abwässer und Abfalle 
(Sanierungstechnologien) und Vorbeugungstechniken aufgrund einer Kosten-
/Nutzen-Analyse (in Ergänzung des Programms industrielle Technologien); dabei 
sind natürlich die sozio-ökonomischen Aspekte zu berücksichtigen. 
Entwicklung von Technologien zur Sanierung geschädigter Umweltbereiche sowie 
von Technologien und Methodiken zur Überwachung und Bewältigung natürlicher 
Risiken (einschließlich Alarmverfahren). 
Diese für die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen besonders wichtigen 
Aspekte der Umweltforschung werden mit den Arbeiten im Bereich der 
umweltverträglichen Technologien koordiniert, die im Rahmen anderer FTE-Programme 
der Gemeinschaft durchgeführt werden (z.B. industrielle Technologien, Energie). 
3. Erdbeobachtung: Einsatz von Raumfahrttechnologien 
Die Maßnahmen konzentrieren sich auf folgende Ziele: 
Förderung der Forschung über fortgeschrittene Technologien im Bereich der 
Sensoren und der vorwettbewerblichen Entwicklung von gemeinschaftsrelevanten 
Instrumenten. 
Entwicklung eines dezentralisierten europäischen Netzes für die Verwaltung und 
Nutzung von Raumfahrtdaten. 
Diese Maßnahmen ermöglichen unter anderem: 
die Erfassung und effiziente Nutzung der Satellitendaten in Informationssystemen 
für die Durchführung der Gemeinschaftspolitik (Landwirtschaft, Umwelt, 
Regionalentwicklung, Entwicklungshilfe); 
die Förderung und Erschließung entsprechender Märkte und mithin Entwicklung von 
Industriezweigen mit hohem Wertzuwachs. 
Um die Gemeinschaftsforschung zu intensivieren und, was den Global Change betrifft, 
weltweit in den Vordergrund zu rücken, werden die geplanten Aktionen auf diesem 
15 
Gebiet über das Netz ENRICH (European Network for Research in Global Change) 
durchgeführt. 
Die entsprechenden Maßnahmen sollen ermöglichen, daß (a) die Forschungsergebnisse 
zur Verwirklichung der Ziele der weltweiten Programme IGBP, WCRP und HDP 
beitragen und (b) die Ergebnisse auch für das vorgenannte Fünfte Aktionsprogramm 
verwendet werden können. 
Zu den Forschungsarbeiten, die im Rahmen von ENRICH entwickelt werden, gehören 
konzertierte Aktionen zu spezifischen Themen, Forschungsprojekte auf 
Kostenteilungsbasis und entsprechende Tätigkeiten der GFS. Die Arbeiten der 
Mitgliedstaaten sind zu integrieren, um ein hinreichendes Forschungspotential zu erhalten 
und die Gemeinschaftsmaßnahmen auf eine begrenzte Anzahl von Großprojekten zu 
konzentrieren. 
Der Beitrag der GFS betrifft vor allem die pränormative Forschung, die Erforschung des 
Global Change sowie die Entwicklung und Koordinierung der Datenzentren für 
Umweltbeobachtung (Erd- und Raumsegment). 
Um Lösungen zu erarbeiten, die den umweltpolitischen Anforderungen der Gemeinschaft 
gerecht werden, sollen im Rahmen des Programms europäische 
Forschungsinfrastrukturen bereitgestellt und ausgebaut werden, die zur Verwirklichung 
der Ziele der gemeinschaftlichen FTE auf diesem Gebiet erforderlich sind (Datennetze 
und -banken, Beobachtungssysteme, z.B. Schiffe usw.). 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Natürliche Umwelt, Umweltqualität und Global Change 55-65 % 
Umwelttechnologien 20-30 % 
Erdbeobachtung: Einsatz von Raumfahrttechnologien 10-20 % 
INSGESAMT 100 % (625 Mio. ECU) 
16 
BIOWISSENSCHAFTEN UND -TECHNOLOGIEN 
Im Bereich der Biowissenschaften und -technologien, einem Gebiet, auf dem Europa 
zahlreiche maßgebende Entdeckungen und Erfindungen gemacht hat, ist der Forschungs­
aufwand weit geringer als in den USA und in Bezug auf die industrielle Nutzung 
wissenschaftlicher Ergebnisse erreicht Europa nicht die Effizienz seiner Konkurrenten, 
u.A. wegen der Aufsplitterung des Marktes und der Hindernisse, die eine transnationale 
und interdisziplinäre Zusammenarbeit und die Kooperation von Universitäten und 
Industrie behindern. Außerdem leistet die Biotechnologies einen wichtigen Beitrag zu den 
zwei Dimensionen der Lebensqualität: Gesundheit und Umwelt. 
Schließlich ist die Gemeinschaft als Institution verantwortlich für Rechtsvorschriften für 
Industrie, Umwelt und Gesundheit: es ist wesentlich, daß diese Tätigkeit auf einer 
wissenschaftlichen und technologischen Basis erfolgt, die auf der Höhe der Zeit ist und 
von jedermann, insbsondere von seinen Partnern in der Welt, anerkannt wird. Daher ist 
gemeinschaftliche Forschung im Bereich der Biowissenschaften und -technologien nötig. 
Im Lichte der verschiedenen wissenschaftlichen Durchbrüche, die während der letzten 
20 Jahre regelmäßig erzielt wurden, und zu denen frühere Gemeinschaftsaktivitäten 
wesentlich beigetragen haben, muß die Gemeinschaft ihre eigenen Forschungsmethoden 
und -infrastrukturen ersetzen oder anpassen. 
Das Programm soll globale Ansätze anregen, die verschiedene Disziplinen 
zusammenbringen und Nutzer, Verbrauchergruppen, Berufsverbände und industrielle 
Zentren umfassen. Besondere Aufmerksamkeit wird der sozio-ökonomischen Anwendung 
wissenschaftlicher und technischer Fortschritte, vor allem durch kleine und mittlere 
Unternehmen (KMU), gewidmet. 
Es werden drei Bereiche angesprochen: 
Biotechnologie 
Biomedizinische- und Gesundheitsforschung 
Die Anwendung von Biowissenschaften und -technologien in Landwirtschaft und 
Fischerei (einschließlich Agro-Industie, Lebensmitteltechnologie, Forstwirtschaft 
und ländlicher Entwicklung). 
In jedem dieser Bereiche werden bestimmte Themen schwerpunktmäßig behandelt. Für 
andere Themen wird ein gemeinschaftlicher Mehrwert durch die Schaffung 
gemeinschaftweiter Konzertationsnetzwerke realisiert, die auf bestehenden nationalen 
Aktivitäten basieren. 
Im Falle der Biotechnologie sind die Schwerpunkte: 
die 2xllfabrik, mit Beiträgen aus der Zellbiologie, Biochemie, Prozessentwicklung 
und Computerwissenschaften; 
die Sequenzierung von Modellgenomen in Hinblick auf eine effizientere Nutzung 
biologischer Ressourcen, wobei die Entwicklung von Methoden im Vordergrund 
steht; 
die Pflanzenmolekularbiologie, ausgerichtet auf Technologien, die neue 
landwirtschaftliche Produkte hervorbringen; 
Zellkommunikation in Neurowissenschaften, um die Funktionsweise von 
Nervenzellen und den von ihnen gebildeten Netzwerken besser zu verstehen. 
Diese Forschung wird die Entwicklung neuer Arzeneimittel zur Beseitigung 
verschieder zellulärer und organischer Fehlfunktionen unterstützen. 
17 
Konzertierungsnetze werden aufgebaut, um die wissenschaftlichen Gemeinschaften 
folgender Bereiche zusammenzubringen: 
Tierphysiologie, -imunologie und -Strukturbiologie; 
prä-normative Forschung, Biodiversität und Sozialakzeptanz; 
Infrastrukturen (Bioinformatik usw.). 
Im Falle der Biomedizin und Gesundheitsforschung liegt der Schwerpunkt auf 
Vorbeugung, Epidemiologie, Diagnose und Behandlung von Krankheiten wie 
AIDS und Krebs; 
Entwicklung von antiviralen Medikamenten und Impfstoffen, die aus Gründen der 
Volksgesundheit benötigt werden; 
Entwicklung neuer klinischer Tests und Versuchsmodelle in der pharmazeutischen 
Forschung (pränormative Pharmakologie) im Bereich nervöser, mentaler und 
immunologischer Störungen. Dies ist ein schnell expandierendes Gebiet von 
großer sozio-ökonomischer Bedeutung. Diese Aktivität wird auf der Basis der 
Zusammenarbeit von Wissenschaftlern, Industrie und ordnungspolitischen 
Instanzen durchgeführt; 
Gehirnforschung, die unter Berücksichtigung anderer Programme der 
internationalen Kooperation darauf abzielt, die Behandlung neuralgischer und 
cerebovascularer Störungen zu verbessern. 
In folgenden Gebieten sollen Konzertierungsnetze die nationale Expertise zusammen 
bringen: 
Vorbeugung, Gesundheit am Arbeitsplatz, Risikofaktoren und Volksgesundheit; 
Epidemiologie von Krankheiten mit großen sozio-ökonomischen Auswirkungen; 
Cardiovaskulare Krankheiten; 
Analyse des menschlichen Genoms; 
Gesundheitssystemforschung; 
Biomedizinische und Technologoe und Technik; 
Biomedizinische Ethik. 
Im Falle der Anwendung der Biowissenschaften und -technologien in Landwirtschaft und 
Fischerei (einschließlich Agro-Industie, Lebensmitteltechnologie. Forstwirtschaft und 
Entwicklung des ländlichen Raums) konzentrieren sich die Forschungsanstrengungen auf: 
Integrierte Produktlinien (Produktion und Verarbeitung) für höherwertige 
Produkte; 
Maßstabsvergrößerung (Scaling-Up) und Verarbeitung in Hinblick auf die 
Verwendung neuer agro-industrieller Verarbeitungsverfahren; 
Fortschrittliche Technologien für bessere Lebensmittel und Getränke; 
Aktivitäten zur Ergänzung der Gemeinschaftspolitiken für Landwirtschaft und 
Fischerei, zusammen mit der Identifizierung neuer Möglichkeiten in den 
betroffenen Sektoren, die sich aus ihrer Umstrukturierung ergeben. Folgende 
Prioritäten werden gesetzt: 
* Im Bereich Landwirtschaft, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung: 
Anpassung der Produktionssysteme und -ketten, Produktqualität, 
Produktionsdiversifizierung, ausgewogene Forstwirtschaft, Unterstützung 
von Programmen zur ländlichen Entwicklung; 
* Im Bereich Fischerei und Aquakultur: Erhaltung der ursprünglichen 
Rohstoffqualität für einen höheren Mehrwert; Auswirkungen auf 
Ressourcen, Umwelt und Sozio-ökonomie; Verbesserung der genetischen 
und pathologischen Eigenschaften von Aquakulturfischsorten. 
18 
Konzertationsnetzwerke werden eingerichtet werden, um Forschung über 
Primärproduktion, Lebensmittelverarbeitung und die Entwicklung ländlicher und 
küstennaher Zonen zu unterstützen. 
Direkte Aktionen werden von der GFS im Bereich der Analyse bestimmter Lebensmittel 
und der Nutzung von Fernerkundungsdaten für die Anwendung der GAP durchgeführt. 
In allen drei Bereichen der Biowissenschaften und -technologien werden horizontale 
Aktivitäten durchgeführt (Demonstrationsaktivitäten; ethische, soziale und juristische 
Aspekte). 
Vorläufige Aufschlüsselung des veranschlagten Mittelbedarfs 
1. Biotechnologie 46 - 50 % 
(davon 3-7% in Bereich 2 und 14-18% in Bereich 3) 
2. Biomedizinische und Gesundheitsforschung 15 - 19 % 
3. Anwendung der Biowissenschaften 33 - 37 % 
in Landwirtschaft und Fischerei, 
einschließlich Agrarindustrie, 
Lebensmitteltechnologie, Forstwirtschaft 
und ländlicher Entwicklung 
INSGESAMT 100 % (1265 M ECU)1 
Die Biotechnologie ist eine Schlüsseltechnologie, die für alle Aspekte der Biowissenschaften und -technologien 
Möglichkeiten eröffnet. Dementsprechend werden die Tätigkeiten, die für die Biomedizinische und 
Gesundheitsforschung (3-7%) oder für die Anwendung der Biowissenschaften in Landwirtschaft und Fischerei, 
einschließlich der Agrarindustrie, Lebensmitteltechnologie, Forstwirtschaft und ländlicher Entwicklung (14-18%) 
wichtig sind, innerhalb des jeweiligen Bereichs durchgerührt werden. 
Zwischen 4 und 8 % der Mittel werden für horizontale Demonstrationsarbeiten 
bewilligt; zwischen 1 und 3 % der Mittel sind für horizontale Tätigkeiten bezüglich 
ethischer, sozialer und rechtlicher Aspekte bestimmt 
19 
UMWELTFREUNDLICHE UND EFFIZIENTE ENERGEETECHNOLOGBEN 
Die Energie wird nach wie vor ein zentrales Problem für die Gesellschaft darstellen: Der 
erhebliche Anstieg des weltweiten Energiebedarfs im kommenden Jahrhundert könnte 
in Ermangelung entsprechender Maßnahmen inakzeptable Folgen für Wirtschaft, 
Beschäftigung und Umwelt nach sich ziehen; die Energie-/Umwelt-Problematik steht 
übrigens im Brennpunkt des neuen Wachstumsmodells, das sich in den kommenden 
Jahrzehnten durchsetzen dürfte. 
Drei Hauptgrundsätze bestimmen die Gemeinschaftsstrategie zur FTE im 
Energiebereich: 
Die Energiesicherheit im weitesten Sinne, d.h. die zuverlässige Bereitstellung von 
Energie zu akzeptablen Bedingungen und Preisen, bleibt nach wie vor ein 
Hauptanliegen und muß die wichtigste Motivation bei der Unterstützung der FTE-
Aktion auf europäischer Ebene sein. 
Die Umwelt, insbesondere die strategischen Ziele im Zusammenhang mit dem 
Abbau der C02-Emissionen und der Akzeptanz bilden die wichtigste Antriebskraft 
für Umstellungen. 
Die FTE-Strategie muß, um signifikant und kohärent zu sein, den gesamten 
technologischen Prozeß - von Forschung und Entwicklung über Demonstration, 
Verbreitung und Einsatz der Technologien auf dem Markt berücksichtigen. 
Die FTE-Tätigkeiten gliedern sich in zwei technologische Bereiche. Sie betreffen 
einerseits die Verbesserung der Energiegewinnung aus konventionellen Energiequellen 
und die rationelle Energienutzung, andererseits die Nutzung erneuerbarer Energiequellen 
und deren Aufnahme in die europäische Energiebilanz. 
Ferner werden spezifische Aktionen zur Festlegung, Durchführung und Lenkung einer 
globalen Strategie für FTE im Energiebereich entwickelt, die die technologischen 
Aktionen unterstützen. Sie umfassen die Erarbeitung und den Einsatz neuer Modelle für 
die Erstellung kohärenter Szenarien für die mittel- und langfristige Entwicklung der 
Energielandschaft, für die Bewertung der Wechselwirkungen zwischen Energie, Umwelt 
und Wirtschaftsentwicklung sowie für die Analyse der Auswirkungen des 
FTE-Programms im Energiebereich. 
Zu den FTE-Tätigkeiten gehören sowohl Forschungs- und Entwicklungs- als auch 
Demonstrationsaktionen. Die für die eine oder andere Aktionsreihe geplanten Arbeiten 
weichen nach mehreren Kriterien von unterschiedlichem Gewicht voneinander ab, je nach 
dem, ob man sie aus der Perspektive der FuE oder der Demonstration betrachtet. 
So wird bei den Forschungs- und Entwicklungsaktionen überaus selektiv vorgegangen, um 
den Projekten Vorrang einzuräumen, die auf europäischer Ebene möglicherweise eine 
echte Katalysatorfunktion in Bereichen wahrnehmen können, denen strategische 
Bedeutung für die Energiesicherheit und die Schadstoffverringerung beigemessen wird; 
dazu gehören z.B. kurz- bis mittelfristig die effizientere Gestaltung der Umwandlung und 
des Verbrauchs fossiler Brennstoffe und längerfristig die Einführung erneuerbarer 
Energien. 
20 
Die der FuE nachgelagerten Demonstrationsaktionen sind hingegen stärker diversifiziert: 
Einerseits bilden sie die Fortsetzung der FTE-Maßnahmen, nicht nur auf Gemeinschafts-, 
sondern auch auf einzelstaatlicher Ebene; andererseits sollen damit unmittelbar die 
verschiedenen Themenkreise der Energiepolitik unterstützt werden 
(Versorgungssicherheit, industrielle Wettbewerbsfähigkeit, wirtschaftlicher und sozialer 
Zusammenhalt usw.). 
Verbesserung der Energieumwandlung und -nutzung 
Die prioritären Aktionen betreffen die Umwandlung von Kohle in Elektrizität durch 
Verbesserung der Verbrennungs- und Vergasungstechniken und zielen außerdem auf eine 
bessere wissenschaftliche Kenntnis und Technik der Nutzung von Erdöl- und 
Gasvorkommen ab. Sie werden hauptsächlich in Form von integrierten Aktionen 
durchgeführt. 
Prioritäre Aktionen für fortgeschrittene Technologien zur rationellen Energienutzung 
betreffen hauptsächlich: Brennstoffzellen für eine breite Palette von Anwendungen in 
verschiedenen Sektoren, fortgeschrittene Verbrennung und Batterien für Verkehrsmittel 
in Verbindung mit erneuerbaren Energien, Energieeinsparungen in Industrie und 
Gebäuden, Technologien zur Wasserstoffnutzung und -produktion (in Verbindung mit 
den Brennstoffzellen) als langfristiger Energieträger. Die Entwicklung dieser 
fortgeschrittenen Technologien erfolgt im Rahmen eines "Systemkonzepts" (z.B. 
Stadtverkehr). 
Für Themen von nachgeordneter Bedeutung, wie die Gemeinschaftsstrategie, oder 
Themen, die in den Mitgliedstaaten bereits weitgehend bearbeitet werden (z.B. 
Wärmepumpen) sind konzertierte Aktionen vorgesehen. 
Einführung erneuerbarer Energien 
Das Programm für erneuerbare Energien umfaßt die Entwicklung einer ganzen Reihe 
von Spitzentechnologien: Umwandlung von Biomasse in zahlreichen innovativen 
thermodynamischen Zyklen; Photovoltaik unter Einsatz hochentwickelter Techniken der 
Festkörperphysik; technisch hochentwickelte Windkraftwerke; eine Solararchitektur in 
Verbindung mit neuen optischen und elektro-optischen Technologien. Ferner sind 
Voraktionen zur Gezeiten-, Wellen-, Solarwasserstoffenergie u.a. vorgesehen. 
Diese Aktionen sind für die Einführung erneuerbarer Energien auf breiter Basis von 
strategischer Bedeutung und werden daher hauptsächlich in "integrierter" Form 
durchgeführt. 
Überdies werden breit angelegte europäische Initiativen in Form von integrierten 
Aktionen koordiniert. Diese Aktionen werden zusammen mit den betreffenden 
Unternehmen durchgeführt. Sie sollen in erster Linie die Systeme zur Produktion 
erneuerbarer Elektrizität in die Großnetze der Gemeinden und Regionen integrieren, um 
lokale Pläne zur Integration der Biomasse und der Windkraftwerke zu erstellen. Sie 
dienen ferner der Koordinierung von städtebaulichen und architektonischen 
Großprojekten im Hinblick auf die Integration fortgeschrittener Solartechnologien. Diese 
Initiativen müssen natürlich mit dem Gemeinschaftsprogramm abgestimmt sein und 
21 
dieses ergänzen. 
Für sämtliche Aktionen wird ein einheitliches strategisches Konzept entwickelt; sie 
werden dezentralisiert von den jeweiligen Dienststellen (einschließlich der GFS) 
durchgeführt. 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Verbesserung der Energieumwandlung und -nutzung: 45-55 % (l) 
Einführung erneuerbarer Energien: 45-55 % (1) 
INSGESAMT 100 % (1005 Mio. ECU) (i) 
(1) 2-3 % des Haushalts werden für Tätigkeiten zur Unterstützung der Festlegung 
und Durchführung von Strategien für FTE im Energiebereich (einschließlich 
Modellierung) zugewiesen. 
22 
NUKLEARE SICHERHEIT UND SICHERHEITSÜBERWACHUNG 
Obwohl die Kernenergie in der westlichen Welt weit ausgereift ist, wird sie noch längst 
nicht in allen Kreisen unserer Gesellschaft akzeptiert. Ziel der Gemeinschaftsaktion ist 
es daher, eine breite Zusammenarbeit anzubahnen, um ein neues, globales und 
dynamisches Konzept der nuklearen Sicherheit zu untermauern. Diese Zusammenarbeit 
in FuE wird beweisen, daß die Kernenergie von Weiterentwicklungen profitieren kann, 
um vor allem die verbleibenden Probleme zu lösen. 
In diesem Zusammenhang wird das Gemeinschaftsprogramm über ein dynamisches 
Globalkonzept auf die Verbesserung des Verständnisses und der Quantifizierung des 
globalen Risikos beim Einsatz der Kernenergie abzielen. Dabei sind der komplette 
Zyklus, die Belastung durch ionisierende Strahlungen, unvorhergesehene und normale 
Bedingungen, historische Verpflichtungen, die sich aus dem Einsatz der Kernenergie in 
anderen Staaten (z.B. in der GUS) ergeben, sowie Möglichkeiten der technologischen 
Weiterentwicklung zu berücksichtigen. 
Die vorgeschlagenen Tätigkeiten werden zum Verständnis der drei Hauptprobleme 
beitragen: 
Reaktorsicherheit bei schweren Unfällen 
Entsorgung und Lagerung langlebiger Radioelemente (einschließlich Plutonium) 
Gefahr der Abzweigung von Spaltstoffen 
Hierzu werden folgende Themen behandelt: 
Prüfung der neuen Konzepte 
Reaktorsicherheit 
Abschluß des Kernbrennstoffkreislaufs 
Verständnis, Messung und Reduzierung der Auswirkungen der Belastung durch 
ionisierende Strahlungen 
Historisch bedingte Verpflichtungen 
Bei der Prüfung der neuen Konzepte werden vielversprechende Lösungen für die 
Reaktorkonzeption und neue Optionen für den Brennstoffzyklus untersucht, z.B. die 
Abscheidungs- und Umwandlungsvorgänge. 
Die FuE-Maßnahmen im Bereich der Reaktorsicherheit dienen dem besseren 
Verständnis der Abläufe bei schweren Unfällen, dem einwandfreien Verhalten des 
Primäreinschlußsystems durch Untersuchung der Strukturalterung und der Brucharten, 
der Unfallvorbeugung mit entsprechenden Werkzeugen sowie der Prüfung der 
Zuverlässigkeit des Sicherheitssystems mit probabilistischen Methoden. 
23 
Der Abschluß des Kernhrennstoffkreislaufs erfordert eine gemeinsame Konzeption der 
wissenschaftlichen Fragen im Zusammenhang mit der Lagerung langlebiger radioaktiver 
Abfälle (insbesondere abgebrannter Brennstoffe und verglaster hochaktiver Abfälle). Zu 
den vorgeschlagenen Tätigkeiten gehören ferner die Unterstützung der normativen 
Arbeiten der Gemeinschaft und die Stillegung kerntechnischer Anlagen sowie die 
Sanierung der Standorte. 
In bezug auf das Verständnis, die Messung und Reduzierung der Auswirkungen der 
Strahlenexposition ist unbedingt die Unsicherheitsmarge bei der Quantifizierung der 
Expositionsrisiken zu reduzieren, die durch die Verwendung ionisierender Strahlungen 
bei der Energiegewinnung, in Industrie und Medizin, aber auch durch natürliche 
Strahlungen bedingt sind, obwohl die derzeitigen Schutznormen auf einem hohen Niveau 
liegen. 
Die historisch bedingten Verpflichtungen der Gemeinschaft sowie ihr Eigeninteresse 
aufgrund ihrer geographischen Lage schließlich erfordern eine Aktion zur 
Reaktorsicherheit in Mittel- und Osteuropa sowie die Analyse der Folgen von 
Tschernobyl und anderen Unfällen. Eine weitere prioritäre Aufgabe ist die Schaffung von 
Kooperationsnetzen zwischen Instituten der Gemeinschaft, Mittel- und Osteuropas und 
der GUS in den Bereichen Strahlenschutz, Abfallentsorgung und Standortsanierung. 
Das Programm wird in Form von Aktionen auf Kostenteilungsbasis mit Schwerpunkt auf 
integrierten Großprojekten (z.B. unterirdische Abfallager, Versuchsanlage zur 
Untersuchung schwerer Reaktorunfälle) und durch Aktionen abgerundet (z.B. 
Stillegungsstrategien, Sanierung der Böden und Oberflächen nach einem Unfall, 
Tschernobyl-Zusammenarbeit), die mit denen der Mitgliedstaaten und ihrer Industrie 
abgestimmt sind. 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Prüfung der neuen Konzepte 7-8 % 
Reaktorsicherheit 28-30 % 
Abschluß des Kernbrennstoffkreislaufs 28-30 % 
Verständnis, Messung und Reduzierung der 
Auswirkungen der Strahlenexposition 28-30 % 
Historisch bedingte Verpflichtungen 2-3 % 
INSGESAMT 100 % (202 Mio. ECU) 
24 
Kontrollierte thermonukleare Fusion 
Ziele und Absichten Die langfristige Zielsetzung der gemeinschaftlichen Aktion, die alle 
Aktivitäten auf dem Gebiet der kontrollierten Kernfusion mit magnetischem Einschluß in den 
Mitgliedsstaaten (plus Schweden und Schweiz) in einem einzigen Programm zusammenfaßt, 
ist die gemeinschaftliche Verwirklichung sicherer und umweltverträglicher Prototypreaktoren. 
Der Weg zur Erreichung dieses Ziels, der den vier großen Fusionsprogrammen der Welt 
(EURATOM, Japan, Rußland und USA), die etwa gleichen Umfang haben, gemeinsam ist, 
hat eine Zeitskala, die sich über Jahrzehnte erstreckt. In Europa ist die Integration der 
Forschung auf dem Gebiet der Kernfusion mit magnetischem Einschluß in ein einziges 
Gemeinschaftsprogramm wesentlich fur eine optimale Nutzung der personellen und finanziell 
verfugbaren Mittel gewesen. Durch die Qualität ihrer Forschung und durch ihre Erfahrung 
in der innergemeinschaftlichen Zusammenarbeit befindet sich die Gemeinschaft in einer 
starken Position bezüglich der weltweiten Kooperation, die sich um das Projekt des 
Experimentaireaktors ITER entwickelt. 
Die Fragen der Sicherheit und der Umwelt werden eine zentrale Rolle in der Verwirklichung 
der großen Versuchsanlagen, die nach JET in der Strategie auf den kommerziellen 
Prototypreaktor hin vorgesehen sind, spielen. Im Zeitraum 1994-1998 ist die simultane 
Entwicklung dreier Aktivitätsthemen notwendig, um diese Strategie weiterzuverfolgen: die 
Aktivitäten zum "Nächsten Schritt" (Next Step), die auf die Fertigstellung des detaillierten 
Konstruktionsentwurfs von ITER abzielen, die Verbesserung von Konzepten bezüglich der 
Physik und ingenieursmäßigen Behandlung von Plasmen, dies in Hinblick auf die spätere 
Phase des Demonstrationsreaktors, sowie die langfristige technologische Entwicklung, die 
wesentlich ist für Fortschritt in Hinblick auf die Nutzung der Fusion als Energiequelle. 
Integrierte Maßnahmen Die Forschung wird weiter konzentriert auf den Weg der Fusion 
mittels magnetischem Einschluß in toroidaler Geometrie; die internationale Kooperation wird 
entwickelt, insbesondere zum Projekt ITER. Die Arbeiten in Unterstützung von ITER wie 
auch jene, die auf den Demonstrationsreaktor ausgerichtet sind (insbesondere zur 
Verbesserung der Konzepte und der langfristigen Technologie), werden weiter im 
einheitlichen Rahmen des gemeinschaftlichen Fusionsprogramms (Assoziationen, JET, GFS, 
Industrie) unternommen, vornehmlich mittels Maßnahmen auf Kostenteilungsbasis. 
Konzertierte Maßnahmen Die in der Gemeinschaft verfolgten Forschungen bezüglich 
anderer Linien als derjenigen mittels magnetischem Einschluß, wie etwa der 
Trägheitseinschluß, sind Gegenstand einer Koordination, die, soweit möglich, eine 
außergemeinschaftliche Kooperation einschließen wird. 
25 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche1 
(%) 
Bereich 1: Aktivitäten "Nächster Schritt" 40-502 
Bereich 2: Gemeinsames Unternehmen "JET" 19-233 
Bereich 3: Konzeptverbesserungen 24-30 
Bereich 4: Langfristige Technologie 5- 9 
100 (930 Millionen ECU) 
1 Diese Aufschlüsselung schließt nicht aus, daß ein Projekt unter zwei Bereichen vorkommt. 
3 Einschließlich der Aktivitäten des Konstruktionsentwurfs selbst und der notwendigen FuE Unterstützung 
in Physik und Technologie. 
3 Die Aktivitäten des Gemeinsamen Unternehmen JET, das eine eigenständige juristische Person darstellt, 
sind vornehmlich auf die Unterstützung des "Nächsten Schritts" ausgerichtet. 
26 
FORSCHUNG FÜR EINE EUROPÄISCHE VERKEHRSPOLITIK 
Der Verkehrssektor in der Gemeinschaft wird sich bedeutenden Veränderungen 
unterziehen müssen, wenn man die voraussehbare Entwicklung der Nachfrage von 
Mobilität für Güter und Personen betrachtet. Dieser Anstieg der Nachfrage kommt 
gerade zu dem Zeitpunkt, wo der wachsende Bedarf nach Verkehrsleistungen, und zwar 
bereits seit den 70er Jahren, auf chronische Staus im Luft- und Strassenverkehr trifft und 
die Kosten für bedeutende Störungen auf mehrere 10 Milliarden ECU pro Jahr geschätzt 
werden. Die Ziele der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie, der Lebensqualität der 
Bevölkerung, der Vollendung des Binnenmarktes, des Umweltschutzes, der rationellen 
Energieverwendung und die Entwicklung selbst des Transports - der einen wichtigen Teil 
der europäischen Wirtschaft darstellt - machen es notwendig, dass die europäische 
Verkehrspolitik in ihrer Verwirklichung die Unterstützung neuer technologischer 
Entwicklungen erfährt. 
Die vorrangigen Ziele dieses Forschungsprogramms beziehen sich auf : 
die Integration eines jeden Verkehrsträgers (Strasse, Luft, Stadtverkehr, Schiene, 
Seeschiffahrt, kombinierter Verkehr und Binnenwasserstrassen) in ein kohärentes, 
multimodales transeuropäisches Netz; 
die Optimierung der Ausnützung der Transportnetze. 
Die Gesamtheit der Forschungen wird erlauben, die Interoperabilität der Netze auf dem 
Weg eines Systemansatzes sicherzustellen, der basiert auf der Modélisation, den 
Szenarien, der Evaluation und der Demonstration der Integration technologischer 
Innovationen, einschliesslich auf dem Weg von Pilotprojekten. Zum Beispiel im Bereich 
der Entwicklung von gemeinsamen Informationssystemen und 
Verkehrssteuerungssystemen für den Seetransport und integrierten Versuchsfeldern für 
die Kontrolle des Luftverkehrs. 
Eine Konzentration der Mittel ist erforderlich, um die Forschung zur Optimierung der 
verschiedenen Verkehrsträger zu unterstützen. Sie wird durch Forschungsarbeiten 
durchzuführen sein, von denen ein wichtiger Teil sich auf die Konzeption und Integration 
technologischer Innovation hinsichtlich der Entwicklung von Verkehrslenksystemen für 
die Gesamtheit der Verkehrsträger, z.B. die Kontrolle und die Lenkung der 
Hochgeschwindigkeitsbahn, die Kontrolle des Luftverkehrs (ATM) und Seeverkehrs 
(VTS) etc.. bezieht. Andere Forschungen werden durchgeführt, insbesondere hinsichtlich 
der Sicherheit (Mensch-Fahrzeug-Infrastruktur und insbesondere die Humanfaktoren), 
die sich immer bei dem Erscheinen von Innovationen als kritischer Faktor herausstellt -
der Machbarkeit z.B. die Verbesserung der Dienstleistungen in den Häfen, Flughäfen, 
des öffentlichen Verkehrs etc.. und der Quailität (z.B. Modal Split) unter Respektierung 
der Umwelt und der effektiven Energieverwendung. 
Aktivitäten der prenormativen Forschung (z.B. für die Zertifizierung von Flugzeugen, von 
Ladungseinheiten und von Verladungen und für die Zertifikation von Ausrüstungen) und 
Versuche, die sich beziehen auf die Entwicklung von Architekturen zur Ausnutzung der 
Netze ebenso wie die Analyse von Organisations- und Humanfaktoren gleichsam wie 
logistische und andere operationeile Faktoren (z.B. die Arbeitsteilung Mensch/Maschine) 
werden entwickelt, integriert und umgesetzt. 
27 
Eine enge Koordinierung mit anderen gemeinschaftlichen Forschungsprogrammen wird 
eingerichtet werden. In der Tat werden wichtige Beiträge von den anderen Programmen 
erwartet, die Innovationen ausgehend von Grundlagentechnologien entwickeln, wie es bei 
telematischen Werkzeugen für die Leitung des Luftverkehrs der Fall ist oder auch in dem 
Bereich der Industrietechnologien und Materalien, Antriebssystemen und anderen 
Technologien in den Bereichen Energie und Umwelt (z.B. Technologien zur Reduzierung 
des Energieverbrauchs und der Umweltverschmutzung). 
Die Aktionen werden aus Gründen der Natur der Arbeiten, die gebunden sind an die 
Effizienz und Rentabilität und ihres sehr gezielten Bezuges, vor allem auf 
Kostenteilungsbasis durchgeführt. Dennoch sind in einigen besonderen Fällen auch 
konzertierte Aktionen vorgesehen (z.B. für die Sicherheit im Luftverkehr, für die 
Reduzierung der Verschmutzung in den Häfen und für ein gemeinsames operationelles 
Programm der elektronischen Kartographie im Bereich der Seefahrt). 
Unverbindliche Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Bereichen 
A. Strategische Forschung für ein multimodales transeuropäisches Netz 
Definition, Demonstration und Umsetzung, Pilotprojekte eingeschlossen 
B. Optimierung der Netze 
- Schiene (Lenkung des Verkehrs, Sicherheit des Transports, Inter­
operabilität der Netze) 
- Integrierte Transportketten (Umschlag und Logistik) 
- Luftverkehr (Lenkung des Verkehrs (ATM), Sicherheit) 
- Städtischer Verkehr (Lenkung des Verkehrs und Optimierung) 
- Strasse (Lenkung des Verkehrs, Logistik, Sicherheit) 
- Seeschiffahrt und Binnenschiffahrt (Lenkung des Verkehrs (VTS) 
Sicherheit, Humanfaktoren) 18-22% 
78-82% 
16-18% 
5-7% 
16-18% 
10-12% 
8*101% 
19-21% 
GESAMT 100 % (280 Mio. Ecus) 
28 
GESELLSCHAFTSPOLITISCHE SCHWERPUNKTFORSCHUNG 
Mit diesem Programm soll die Zusammenarbeit und Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten 
in den wichtigsten Bereichen der gesellschaftspolitischen Forschung gefordert werden, um den 
wissenschaftlich-technischen Orientierungsrahmen sowohl auf Gemeinschafts- als auch auf 
einzelstaatlicher Ebene in Übereinstimmung mit den Artikeln 130 f, 130 h, 130 a, 126 und 127 des 
Vertrages über die Europäische Union festzulegen. 
Das Programm gliedert sich in drei Abschnitte, die sich jeweils auf eine begrenzte Zahl von 
Forschungsthemen konzentrieren: 
- Bewertung der politischen Entscheidungen in Wissenschaft und Technologie 
- Forschungsarbeiten Ober die allgemeine und berufliche Bildung 
- Forschungsarbeiten zur Integration in Europa und Phänomenen der sozialen Ausgrenzung 
Die Bewertung der politischen Entscheidungen in Wissenschaft und Technologie soll erreichen, daß 
durch die Zusammenarbeit zwischen europäischen Forschern eine gemeinsame Wisens- und 
Informationsbasis entsteht, mit deren Hjlfe sich Entscheidungen auf regionaler, einzelstaatlicher 
Ebene fallen lassen. Hierdurch wird ermöglicht, Schwierigkeiten klarer zu erkennen und eine besser 
Koordination der Forschungsanstrengungen in Europa erleichtert. Diese Arbeiten über die 
Technologiebewertung wird dazu beitragen, die europäische Forschung in den weltweiten Kontext 
einzubetten. Damit sollen die kritischen Technologien für die Industrie in Europa ermittelt und die 
Vorteile und Risiken der derzeitigen Umstellungen bewertet werden. Die Gemeinschaftsforschung 
zur Technologiebewertung konzentriert sich folglich auf drei Bereiche: 
- Analyse der FTE in Europa im Vergleich zur weltweiten Entwicklung, unter Zugrundelegung 
geeigneter Indikatoren und entsprechender Forschungsarbeiten, sowie geographischer 
geographischer oder sektoraler Kriterien. Jährlich werden eine Übersicht über die Lage der FTE 
in Europa veröffentlicht und thematische Monographien erstellt. 
- Bewertung der gesellschaftspolitischen Auswirkungen neuer wissenschaftlicher und 
technologischer Entwicklungen oder der Überschneidung mehrerer Forschungsgebiete. 
- Mittelfristige vorausschauende Analysen zur Abgrenzung der wichtigsten gesellschaftspolitischen 
oder kulturellen Faktoren (Demographie, soziale Strukturen, Verhaltensweisen und Wertsysteme), 
die das europäische Forschungssystem beeinflussen werden und eine entsprechende Reaktion 
erfordern. 
Die Tätigkeiten des Programms werden mit einzelstaatlichen Maßnahmen auf diesem Gebiet 
koordiniert. Über ein offenes europäisches Netz für Technologiebewertung (ETAN) wird sich die 
Kommission, insbesondere das Institut für technologische Zukunftsforschung der GFS, den 
wichtigsten einzelstaatlichen Organisationen, die sich mit der Bewertung wissenschaftsund 
technologiepolitischer Optionen befassen, dem Europäischen Parlamentarischen Amt für die 
Bewertung der wissenschaftlichen und technischen Entscheidungen (STOA), dem Europäischen 
Parlamentarischen Netz für Technologiebewertung (EPTA) sowie den Sozialpartnern anschließen. 
Die Forschungsarbeiten über allgemeine und berufliche Bildung dienen der Entwicklung und 
Verbreitung innovativer Konzepte im Bildungssystem. Sie konzentrieren sich auf zwei Bereiche: 
- Probleme, die sich für alle Mitgliedsstaaten ergeben: Binnenmarkt, neuer Bedarf an 
Qualifikationen und die Forderung nach interner Entwicklung; 
» Neuerungen in der Methodik für allgemeine und berufliche Bildung: Instrumente, psychologisch­
pädagogische und organisatorische Aspekte 
29 
Forschungsarbeiten zur Integrating jn Europa und Phänomenen der sozialen Ausgrenzung. Mit der 
Unterstützung der gemeinschaftlichen Initiativen im Kampf gegen soziale Isolation und mit der 
Absicht, einen vergleichbaren Forschungsrahmen gegenüber den Maßnahmen auf diesem Gebiet 
überall in Europa zu schaffen, sind die Phänomene der sozialen Aufsplitterung zu untersuchen, die 
mit der europäischen Integration, der wirtschaftlichen Neuordnung und der zunehmend weltweiten 
Dimension einhergehen und sich in neuen Formen von Isolation, Armut und Konflikten äußern. Die 
Analyse wird vorzugsweise in Städten durchgeführt, da diese Phänomene hier am stärksten 
ausgeprägt und besonders folgenschwer für die Zukunft sind. Die Maßnahmen konzentrieren sich 
auf zwei Bereiche: 
- Soziale und kulturelle Aspekte der europäischen Integration und bestehender Erfahrungen über 
erfolgreiche soziale Integrationen 
- Beitrag technologischer Entwicklungen zur sozialen Integration 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen zwischen den verschiedenen Bereichen 
Bewertung der wissenschafts- und technologie­
politischen Optionen (Technologiebewertung) 45 - 55 % 
Forschungsarbeiten über allgemeine und 
berufliche Bildung 20 - 30 % 
Forschungsarbeiten zur Integration 
in Europa und Phänomenen der sozialen 
Ausgrenzung 20 - 30 % 
INSGESAMT 100 % (90 Mio. ECU) 
30 
FÖRDERUNG DER ZUSAMMENARBEIT MIT DRITTLÄNDERN 
UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN IM BEREICH 
DER GEMEINSCHAFTLICHEN FORSCHUNG, TECHNOLOGISCHEN 
ENTWICKLUNG UND DEMONSTRATION 
Der zweite Aktionsbereich ist das Werkzeug für die Politik der Zusammenarbeit mit 
Drittländern und internationalen Organisationen im Bereich der FTE. Sie basiert auf dem 
Prinzip des gegenseitigen Nutzens, was nicht nur den unmittelbaren oder kurzfristigen 
gegenseitigen Vorteil beinhaltet, wie ihn die Projektteilnehmer sehen, sondern auch den 
langfristigen oder indirekten Vorteil für die Gemeinschaft. Die Kooperation in der 
gemeinschaftlichen FTE betrifft auch eine verstärkte Koordinierung der wissenschaftlich­
technischen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und Drittländern. 
ZIELE 
Globales Ziel dieser Aktion ist es, über eine selektive Zusammenarbeit mit anderen 
Gemeinschaftsaktionen die FTE der Gemeinschaft aufzuwerten und andere politische 
Maßnahmen der EG zu unterstützen. Diese Ziele lassen sich nur auf Gemeinschaftsebene 
erreichen. Die Zusammenarbeit soll den Zugang zu weiteren Ressourcen im Sinne des 
gegenseitigen Interesses gewährleisten und wird unterschiedliche - wissenschaftliche, 
technologische, gesellschaftliche und die Lebensqualität betreffende - Auswirkungen haben. 
Dies gilt sowohl für die internationale Kooperation im Rahmen des ersten Aktionsbereichs 
als auch für die Zusammenarbeit, die sich aus dem Aktionsbereich 2 ergibt. 
Zunächst wird das Know-how der europäischen Wissenschaftsgemeinschaft durch eine 
verstärkte Kooperation mit Drittländern bereichert. Damit werden die Tätigkeiten des ersten 
Aktionsbereichs ausgebaut und der entsprechende Forschungsbereich erweitert. Die 
Maßnahmen des dritten Rahmenprogramms sind auf weitere Themen auszudehnen und zu 
intensivieren; die spezifischen Programme des ersten Aktionsbereichs müssen der Beteiligung 
von Drittländern offenstehen. 
Sodann unterstützt die gemeinschaftliche Wissenschaftspolitik - durch den Beitrag der FTE 
zur Lösung regionaler oder globaler Probleme der Entwicklungsländer (einschließlich des 
Mittelmeerraums), der mittel- und osteuropäischen Länder und der unabhängigen Staaten der 
ehemaligen Sowjetunion - andere politische Maßnahmen der Gemeinschaft und wird ihrerseits 
durch diese Synergie gefestigt. Der zweite Aktionsbereich ergänzt damit Programme, die 
stärker auf die Entwicklungshilfe ausgerichtet sind, z.B. PHARE, TACIS, das Abkommen 
von Lomé und das Programm zur Zusammenarbeit mit den ALAMED-Ländern. 
Diese Zusammenarbeit wird von einer systematischen Beobachtung und Analyse der 
politischen Entwicklungen und Mechanismen zur Durchführung der FuE in Drittländern 
flankiert, um die Kooperationspolitik der EG anzupassen und für die Gemeinschaft und ihre 
Partner optimal zu nutzen. 
31 
VERBINDUNGEN ZWISCHEN DEM ZWEITEN UND ANDEREN 
AKTIONSBEREICHEN 
Die anderen Aktionsbereiche zielen in erster Linie auf die innergemeinschaftliche 
Zusammenarbeit ab. Eine Kooperation mit Drittländern und internationalen 
Organisationen ist jedoch in unterschiedlicher Form möglich: Assoziierung im Rahmen 
des europäischen Wirtschaftsraums; bilaterale Assoziierung, entweder für einzelne 
Programme oder das gesamte Rahmenprogramm; Zusammenarbeit bei den in den 
Programmen vorgesehenen internationalen Projekten und Beteiligung an einzelnen 
Projekten offener spezifischer Programme, entweder nach einem geographischen 
Kriterium oder im Rahmen einer Vereinbarung über spezifische wissenschaftlich­
technische Zusammenarbeit. 
Die anderen Aktionsbereiche sehen jedoch keinerlei Finanzierung durch die 
Gemeinschaft für Partner aus Drittländern vor. 
Der zweite Aktionsbereich stellt hingegen den zentralen Rahmen für die internationale 
Zusammenarbeit dar. Er ergänzt die kooperativen Tätigkeiten anderer Aktionen und 
verleiht der internationalen Zusammenarbeit in Bereichen, die von diesen nicht 
abgedeckt werden, eine Gemeinschaftsdimension. Er dient in erster Linie der 
Zusammenarbeit mit Gremien in Drittländern und sieht auch eine Finanzierung für diese 
vor, wenn die Gemeinschaft daran interessiert ist, die in diesen Ländern vorhandenen 
Forschungskapazitäten freizusetzen. Diese Kooperation erfolgt in Form von 
kostenteiligen und konzertierten Aktionen. 
VORGESCHLAGENE TÄTIGKEITEN 
A WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT IN EUROPA 
L Zusammenarbeit mit anderen europäischen Gremien für wissenschaftlich-technische 
Kooperation 
Hier handelt es sich um Förderungs- und Koordinierungstätigkeiten, insbesondere in 
Verbindung mit EUREKA und COST, sowie mit großen europäischen 
Forschungsorganisationen. Für diese Projekte ist keine Gemeinschaftsfinanzierung 
vorgesehen, mit Ausnahme der Sekretariats- und Koordinierungskosten. 
2. Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas und den unabhängigen 
Staaten der ehemaligen Sowjetunion 
Hier geht es darum, einen Beitrag zur Erhaltung des wissenschaftlich-technischen 
Potentials dieser Länder, zur Rehabilitation ihrer Produktionssysteme und Verbesserung 
der Lebensqualität zu leisten, Doppelarbeit durch Koordinierung zu vermeiden und die 
Maßnahmen der Mitgliedstaaten sowie anderer Gemeinschaftsinitiativen (TACIS, 
PHARE) abzurunden. Diese Aktion umfaßt Forschungsziele, die für die Gemeinschaft 
von Bedeutung sind und nur in Zusammenarbeit mit den betreffenden Drittländern 
angestrebt werden können, während diese angesichts der derzeitigen Lage nicht über 
ausreichende Mittel verfügen. 
32 
Soweit die übrigen Aktionsbereiche des Rahmenprogramms der Beteiligung 
wissenschaftlich-technischer Organisationen dieser Länder offenstehen, wird der 
Aktionsbereich 2 herangezogen, wenn die Partner aus Drittländern eine 
Gemeinschaftsfinanzierung wünschen. Außerdem umfaßt der zweite Aktionsbereich 
Tätigkeiten zur Lösung spezifischer oder regionaler Probleme (z.B. Umwelt, Energie, 
Kommunikationsnetze); man wird bestrebt sein, die Gemeinschaftsmaßnahmen auf die 
sinnvollsten Bereiche zu konzentrieren. Die Aktionen werden auf Kostenteiiungsbasis 
durchgeführt, da diese Länder kaum über Mittel verfügen und die Lösung ihrer Probleme 
für die EG (oder sogar weltweit) von Bedeutung ist. 
B ZUSAMMENARBEIT MIT DEN AUSSEREUROPÄISCHEN 
INDUSTRIESTAATEN 
Geplant sind Informationsaustausch, Koordinierung und Förderung der Kooperation bei 
Themen des Bereichs 1, die im Hinblick auf ihr Interesse für die Gemeinschaft gezielt 
auszuwählen sind. 
C WISSENSCHAFI1JCH-TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT MIT DEN 
ENTWICKLUNGSLÄNDERN 
Ein erstes Ziel besteht darin, das europäische Fachwissen in Bereichen, die für die 
Entwicklungsländer relevant sind, zu erweitern, um mit wissenschaftlich-technischen 
Mitteln der Gemeinschaft zur Lösung von Problemen beizutragen, die zwar speziell die 
Entwicklungsländer, aus humanitären, wirtschaftlichen oder sozialpolitischen Gründen 
aber auch uns betreffen. Das zweite, gleichermaßen wichtige Ziel besteht im Ausbau der 
Forschungskapazitäten dieser Länder und einer verstärkten Beteiligung ihrerseits an 
allgemeinrelevanten Forschungsarbeiten. 
Spezifische Bereiche für Entwicklungsländer, die nicht vom ersten Aktionsbereich 
abgedeckt sind, werden im Rahmen des zweiten Aktionsbereichs behandelt. Dabei geht 
es insbesondere um alle wissenschaftlichen Probleme der tropischen Welt mit 
Schwerpunkt auf Landwirtschaft, Gesundheitswesen und tropischer Umwelt. Die 
Prioritäten innerhalb dieser Themenbereiche werden je nach Region gesetzt. Das 
Programm wird über Aktionen auf Kostenteilungsbasis durchgeführt, wenn es sich um 
Themen handelt, die die Lösung spezifischer Probleme dieser Länder betreffen oder 
deren Lösung für die EG (oder sogar weltweit) von Bedeutung ist, in allen übrigen Fällen 
sind konzertierte Aktionen vorgesehen. Soweit einige der übrigen Aktionen des 
Rahmenprogramms der Beteiligung wissenschaftlich-technischer Organisationen dieser 
Länder offenstehen, kann der Aktionsbereich 2 herangezogen werden, wenn die Partner 
aus Drittländern eine Gemeinschaftsfinanzierung benötigen, um sich zu beteiligen. 
Aufgrund des vorstehend beschriebenen Konzepts wird vorgeschlagen, die Mittel wie 
folgt schwerpunktmäßig den Themen A2 und C zuzuweisen: 
33 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
A Wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit 
in Europa 
1 Zusammenarbeit mit anderen Organisationen 
2 Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel-
und Osteuropas und den unabhängigen Staaten 
der ehemaligen Sowjetunion 
B Zusammenarbeit mit den außereuropäischen 
Industriestaaten 
C Wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit 
mit den Entwicklungsländern 
INSGESAMT 47-54 % 
6-7% 
41-47% 
4,8-5,3 % 
41-47% 
100 % (790 Mio. ECU) 
34 
VERBREITUNG UND VERWERTUNG 
DER ERGEBNISSE AUF DEM GEBIET FTE 
Die wirtschaftliche und gesellschaftliche Bedeutung der FTE richtet sich weitgehend nach 
der effizienten Verbreitung der wissenschaftlich-technischen Kenntnisse und deren 
Verwertung durch die Wirtschaftsteilnehmer. 
Daher kommt der Verbreitungs- und Verwertungsaktion strategische Bedeutung zu, und 
dies umso mehr, als die europäischen Unternehmen häufig weniger Effizienz an den Tag 
legen als ihre Konkurrenten, wenn es darum geht, die Forschungsergebnisse in den 
Innovationsprozeß einzubeziehen, der zur erfolgreichen Markteinführung neuer 
Verfahren, Produkte und Dienste führt. 
Diese Kluft läßt sich durch die politischen Maßnahmen der EG-Staaten allein nicht 
beseitigen. Überdies beschränken sie sich häufig auf die nationale oder regionale Ebene 
und erreichen nicht immer eine europäische Dimension. 
Daher bedarf es einer Gemeinschaftsaktion. Diese muß nicht nur zur optimalen 
Verbreitung und Verwertung der gemeinschaftlichen Forschungsergebnisse beitragen, 
sondern auch - da dies zur Erreichung des Ziels notwendig ist die Voraussetzungen und 
Instrumente schaffen, die in der gesamten Gemeinschaft eine bessere 
grenzüberschreitende Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse und einen 
effizienteren Transfer der Technologien, gleich welcher Herkunft, ermöglichen. 
Besondere Aufmerksamkeit gilt ferner den kleinen und mittleren Industrie-und 
Dienstleistungsunternehmen, die im Hinblick auf ihre Wettbewerbsfähigkeit auf neue 
Technologien angewiesen sind, jedoch nicht über die notwendigen Kapazitäten und Mittel 
verfügen, um Forschungsarbeiten durchzuführen oder deren Ergebnisse unmittelbar zu 
verwerten. Ihre Aufnahmekapazität muß verstärkt werden. Hierzu muß die Gemeinschaft 
eine Katalysator- und Antriebsfunktion übernehmen, zur Konsolidierung der 
europäischen Infrastruktur für Technologieverbreitung und zur Schaffung günstiger 
Voraussetzungen beitragen, und zwar in Verbindung mit den zuständigen Organisationen 
der Mitgliedstaaten, den Vermittlern für Technologietransfer, den Informationsstellen 
usw. 
Dieses ehrgeizige Ziel läßt sich unter anderem durch Integration des Folgeprogramms 
SPRINT in den dritten Aktionsbereich des IV. Rahmenprogramms erreichen. 
Das vorgeschlagene neue Konzept berücksichtigt den komplexen Charakter des 
Innovationsprozesses, die unterschiedlichen beteiligten Akteure sowie die speziellen 
Bedürfnisse der KMU, die im Mittelpunkt dieser Aktion stehen. Ziele und Tragweite der 
Verbreitungs- und Verwertungstätigkeiten der beiden vorausgehenden 
Rahmenprogramme ändern sich, was eine breit angelegte Aktion rechtfertigt, die andere 
Methoden, Kompetenzen und Instrumente erfordert, als sie in der Regel für spezifische 
FTE-Programme verwendet werden. 
Die geplanten Tätigkeiten dürften auch zu einer besseren grenzüberschreitenden 
Verbreitung und Verwertung der Forschungsergebnisse der EG-Staaten fuhren. Sie 
35 
betreffen drei Bereiche: A - Verbreitung und Verwertung der Forschungsergebnisse, B -
Weitergabe der Technologien an die Unternehmen und C - finanzielle Bedingungen für 
die Verbreitung der Technologien. 
Hauptziel des Bereichs A ist die Förderung der bereichs- und grenzübergreifenden 
Verbreitung und Verwertung der Forschungsergebnisse. 
Er umfaßt allgemeine Dienste, z.B. das gemeinschaftsweite Netz von Relaisstellen, 
den öffentlichen Informationsdienst, Sonderdienste für den Schutz und die 
Verwertung der Ergebnisse sowie Maßnahmen zur effizienteren Nutzung und 
Weitergabe der Forschungsergebnisse in wirtschaftlicher und gesellschaftlicher 
Hinsicht. 
Ziel des Bereichs B ist es einerseits, die europäische Dimension, die Qualität und 
Kompetenz der zuständigen nationalen, regionalen und sektoralen Organisationen 
durch Kooperationsnetze, Austausch optimaler Verfahren, Ausbildung und 
Unterstützung gemeinsamer Aktionen zu fördern. Andererseits muß die 
Gemeinschaftsaktion zur Schaffung günstiger Voraussetzungen für die Übernahme 
der Technologien durch die KMU beitragen. Hierzu bieten sich 
Aufklärungsaktionen, Demonstration effizienter Methoden und die Förderung 
moderner Techniken des Innovationsmanagements an. Schließlich bedarf es einer 
allgemeinen Aufklärung über die betreffenden Mechanismen, Instrumente und 
politischen Maßnahmen; die Verbreitung optimaler Verfahren ist insbesondere bei 
lokalen und regionalen Wirtschaftsteilnehmern durch Erfahrungsaustausch und 
Bewertung zu fördern. 
Ziel des Bereichs C ist es, die finanziellen Bedingungen für die Verbreitung der 
Technologien durch eine Gemeinschaftsaktion zu fördern, die indirekte 
Unterstützungsmaßnahmen, Pilotaktionen zur Förderung des Transfers und der 
Nutzung der Technologien durch KMU umfaßt. Vorgesehen ist ferner die 
Erprobung eines Instruments zur Freisetzung von Finanzmitteln für die Verwertung 
der Forschungsergebnisse und Technologien durch die KMU. 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Bereich A: 48 - 55 % 
Bereich B: 40 - 45 % 
Bereich C: 7 - 10 % 
INSGESAMT 100 % (530 Mio. ECU) 
36 
FORDERUNG DER AUSBILDUNG UND MOBILITÄT 
VON FORSCHERN IN DER GEMEINSCHAFT 
Die Nachwuchsförderung im Wege der Ausbildung durch Forschung, die Erweiterung der 
Kenntnisse durch Mobilität und die grenzüberschreitende Zusammenarbeit bilden 
wesentliche Voraussetzungen für die Absicherung der europäischen Industrie, ihre 
internationale Wettbewerbsfähigkeit und ihre dauerhafte Weiterentwicklung. 
Zusätzlich zu den Maßnahmen zur Ausbildung durch Forschung, die die gezielten 
Programme des Aktionsbereichs 1 vorsehen, sind weitere Bereiche der grundlegenden 
Forschung, Maßnahmen zur Ausbildung und grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zu 
fördern, die spontan von den Forschern vorgeschlagen werden ("Bottom-up-Strategie"). 
Dies ist die Aufgabe des hier beschriebenen Programms. 
Eine Aktion auf Gemeinschaftsebene kann hier die einzelstaatlichen Maßnahmen 
ergänzen, da sie Nachwuchsforschern ein Spektrum von Möglichkeiten bietet, das weit 
über die Landesgrenzen hinausgeht und die Schaffung von Netzen für eine 
themenbezogene Zusammenarbeit zwischen hochqualifizierten Zentren ermöglicht, deren 
unterschiedliche Aufgabenstellungen zu neuen Synergien führen. 
Das Programm umfaßt drei Maßnahmen: 
Ausbildung durch Forschung: Ausbildung von ca. 5000 Personen pro Jahr 
Vernetzung von Laboratorien in verschiedenen Ländern, die an gemeinsamen 
Projekten und Themen arbeiten - ca. 1500 Laboratorien 
Zugang zu Großanlagen und deren Unterhalt. Unterstützt werden annähernd 50 
"Großanlagen", um 800 bis 1000 Benutzergruppen den Zugang für die Dauer des 
Programms zu ermöglichen. 
Das Programm wird ferner durch verschiedene flankierende Maßnahmen ergänzt 
(Kommunikation zwischen Hochschulen und Industrie, Wissenschaftspreise, Verbreitung 
der Ergebnisse), die es noch effizienter gestalten. 
Prioritäten 
Bei einem Programm, das allen Disziplinen offensteht und nach dem "Bottom-up-
Konzept" aufgebaut ist, lassen sich keine thematischen Prioritäten setzen. Vorgesehen ist 
ein einheitliches Konzept, das sich im wesentlichen auf die Qualität der Vorschläge stützt 
und eine gleichmäßige Verteilung der Haushaltsmittel auf sämtliche exakten und 
Naturwissenschaften, Wirtschaftsund Managementwissenschaften, Sozial- und 
Humanwissenschaften von europäischem Interesse ermöglicht. Bei den Maßnahmen für 
Großanlagen soll sich die Unterstützung der Infrastrukturen und Koordinierung jedoch 
zunächst auf Themen beschränken, die die Entwicklung von Detektoren, 
Ultrahochvakuum-und ultrareinen Techniken, optische Systeme und das Austesten von 
optischen Datenanzeigen betreffen. 
37 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
% 
Ausbildung 30-40 % 
Netze 40-50 % 
Großanlagen 13-17 % 
Flankierende Maßnahmen 4-6 % 
INSGESAMT 100 % (785 Mio. ECU) 
38 
Gemeinsame Forschungsstelle 
1. Der Beitrag der GFS zum Vierten Rahmenprogramm gemäß dem Vorschlag der 
Kommission basiert einerseits auf der Analyse ihrer derzeitigen Funktion bei der 
Durchführung des noch laufenden Dritten Rahmenprogramms und andererseits auf 
der Strategie, die zusammen mit dem Verwaltungsrat für die Entwicklung der GFS 
bis zum Jahr 2000 erarbeitet wurde (Strategie JRC 2000). 
2. Hier sei daran erinnert, daß die derzeitigen Programme 1992-1994 der GFS vier 
Schwerpunkte vorsehen: 
- Durchführung spezifischer Forschungsprogramme für die EWG und die 
EURATOM (59 % des Gesamtetats) 
- Durchfuhrung wissenschaftlich-technischer Tätigkeiten zur Unterstützung anderer 
Dienststellen der Kommission auf Anforderung (21 %) 
- Durchführung von Sondierungsprojekten (4,5 %) 
- Arbeiten für externe Auftraggeber und Durchführung des Zusatzprogramms 
HFR (15,5 %). 
Diese Schwerpunktbereiche werden beibehalten, wobei jedoch den Tätigkeiten im 
Auftrag anderer Dienststellen der Kommission nach und nach mehr Gewicht 
verlieren wird, da die GFS künftig verstärkt zur Ausarbeitung und Durchführung der 
Gemeinschaftspolitik beitragen soll. 
3. Die Tätigkeiten der GFS im Rahmen spezifischer Forschungsprogramme 
konzentrieren sich derzeit auf die Bereiche (nukleare und nichtnukleare) Sicherheit, 
Normen und Standards (wissenschaftlich-technischer Beitrag zu deren Ausarbeitung), 
fortgeschrittene Werkstoffe, Umweltüberwachung und Umweltschutz. 
4. Für den Zeitraum 1995-1998 ist die Aktion auf diesen Gebieten im Rahmen der 
allgemeinen Leitlinien des Vierten Rahmenprogramms nach den Kriterien 
Subsidiarität, Selektivität und Identifizierung des Benutzers zu überprüfen. Die 
Tätigkeiten des Vierten Rahmenprogramms dienen einem zweifachen Ziel: Sie 
sollen einen spezifischen Beitrag zur Durchführung der gemeinschaftlichen FTE-
Politik leisten und die Ausarbeitung und Durchführung der Gemeinschaftspolitik auf 
anderen Gebieten unterstützen. Hierzu werden nun die Forschungstätigkeiten und 
die wissenschaftlich-technische Unterstützung in das Vierte Rahmenprogramm 
aufgenommen (derzeit enthält das Rahmenprogramm lediglich die eigentlichen 
Forschungsarbeiten). 
5. Abgesehen vom Rahmenprogramm, wird man sich verstärkt auf die Arbeiten für 
externe Auftraggeber konzentrieren, sich dabei auf die seit 1988 gesammelten 
Erfahrungen stützen und neue Arbeitsformen in Verbindung mit der Industrie 
erproben. 
39 
6. Die sondierenden Forschungstätigkeiten, die für die Existenz der GFS unerläßlich 
sind, werden auf dem derzeitigen Stand weitergeführt und mit ca. 6 % der 
Gesamtmittel der GFS (für das Rahmenprogramm und die übrigen Tätigkeiten) 
finanziert. 
7. Der wissenschaftlich-technische Inhalt der ersten Aktion läßt sich wie folgt 
zusammenfassen: 
- Informationstechnologien: pränormative Unterstützung im Bereich der Sicherheit 
und Zuverlässigkeit der Informatiksysteme und Hochleistungsrechner. 
- Werkstoffe: pränormative Forschung mit Schwerpunkt auf Keramik- und 
Verbundwerkstoffen, Oberflächentechnik, Entwicklung zerstörungsfreier 
Prüfverfahren. 
- Messen und Prüfen: pränormative Forschung zur Strukturanalyse, zu Messungen 
und Referenzmaterialien. 
- Umwelt: Forschung im Bereich Umweltschutz (Global Change und neue 
Umwelttechnologien, industrielles Risiko), Anwendung von 
Femerkundungstechniken, wissenschaftlich-technische Unterstützung der 
Umweltpolitik, insbesondere über das Europäische Büro für Chemische Stoffe 
und das Europäische Zentrum zur Validierung alternativer Methoden. 
- Biowissenschaften und -technologien: Unterstützung der Gemeinsamen 
Agrarpolitik und der Umweltpolitik: Fernerkundungsanwendungen, Europäisches 
Büro für Wein, Alkohol und Spirituosen. 
- Technologien zur umweltfreundlicheren und effizienteren Energieerzeugung und 
-nutzung: Forschung in bezug auf Werkstoffe, die für diese Technologien 
verwendet werden, pränormative Forschung zur Energieeinsparung in Gebäuden 
und zur Leistungsfähigkeit photovoltaischer Systeme. 
- Nukleare Sicherheit und Sicherheitsüberwachung (Kernspaltung): Forschung zur 
Kontrolle von Spaltstoffen (Safeguards), zur Sicherheit des Brennstoffkreislaufs 
und der Reaktoren. Wissenschaftlich-technische Unterstützung der Kontrolle von 
Spaltstoffen im Rahmen von EURATOM und IAEO. 
- Kernfusion: Forschung unter den Aspekten Sicherheit und Umwelt (Einsatz des 
Tritiumlabors) und zur Unterstützung von ITER (Werkstoffe und 
Fernbedienung). 
- Bewertung der wissenschafts- und technologiepolitischen Optionen: Forschung 
im Hinblick auf die Schaffung einer technologischen Beobachtungsstelle, 
wissenschaftlich-technische Unterstützung der Gemeinschaftspolitik durch 
vorausschauende Studien und technologische Bewertung. 
8. Der Beitrag der GFS zum dritten Aktionsbereich besteht in der Nutzung der 
Forschungsergebnisse von Forschungsarbeiten der GFS für den von anderen 
Generaldirektionen geäußerten spezifischen Bedarf. 
40 
SPEZIFISCHES PROGRAMM DER GFS FÜR DIE 
EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Millionen 
ECU 
ERSTER AKTIONSBEREICH 
* INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN 12 
* INDUSTRIELLE TECHNOLOGIEN 227 
UMWELT 345 
* BIOWISSENSCHAFTEN UND BIOTECHNOLOGIEN 60 
* ENERGIE 45 
* GESELLSCHAFTSPLOITISCHE SCHWERPUNKTFORSCHUNG 35 
DRITTER AKTIONSBEREICH 70 
794 
41 
SPEZIFISCHES PROGRAMM DER GFS FÜR 
DIE EUROPÄISCHE ATOMGEMEINSCHAFT 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Millionen ECU 
NUKLEARE SICHERHEIT UND SICHERHEITSÜBERWACHUNG 293 
KONTROLLIERTE KERNFUSION 50 
343 
42 
H.TECHNISCHE ANHÄNGE DER SPEZIFISCHEN PROGRAMME 
43 
INFORMATIONSTECHNOLOGIEN 
ANHANG I 
ZIELSETZUNGEN 
UND WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHER INHALT 
KONTEXT 
Seit den Anfangen der digitalen Rechentechnik Ende der vierziger Jahre dringen 
Informationstechnologien immer tiefer in das wirtschaftliche und soziale Leben ein. Dabei ging 
es in den ersten drei Jahrzehnten vor allem um Einzelrechner mit begrenzter örtlicher 
Vernetzung, die in Unternehmen und Verwaltungsstellen für bestimmte Aufgaben installiert 
waren. Sie bildeten kleine Inseln der Informationstechnologie, waren schwierig im Umgang 
und teuer in ihrer Unterhaltung. Mit der Einfuhrung des Personalcomputers, der'Entstehung 
digitaler Kommunikationsnetze, der Schaffung internationaler Normen und offener Systeme in 
zuweÜen atemberaubendem Tempo technologischen Fortschritts in den letzten zehn Jahren 
sind diese Inseln größer geworden und beginnen miteinander zu verschmelzen. 
Mittlerweile sind Informationstechnologien in allen Bereichen des verarbeitenden Gewerbes 
und der Dienstleistungsbranche sowie bei der Bereitstellung von Leistungen fur die 
Allgemeinheit, beispielsweise in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Verkehr und 
Unterhaltung, zu einem maßgeblichen Faktor geworden. Neben professionellen 
Arbeitsstationen, Servern und Großrechnern gibt es auf der Welt heute schätzungsweise 140 
Millionen Personalcomputer. Doch darüber hinaus verschaffen noch dreimal so viele 
eingebettete Kleinrechner herkömmlichen Produkten wie Telefonen, Fernsehgeräten, 
Spielzeug, Kameras, Autos und Waschmaschinen sowie High-Tech-Geräten und 
Betriebsverfahren einen Wettbewerbsvorteil. 
Wir stehen am Anfang des Übergangs zu einer neuen Informationsinfrastruktur von 
Gesellschaft und Industrie, an einem Punkt, der nach vierzig Jahren quantitativen Wachstums 
einen qualitativen Wandel bei den Einsatzgebieten von Informationstechnologien begründet. 
Als Informationsinfrastruktur gelten alle Dienste und Technologien, die jedem Bürger oder 
Unternehmen jederzeit und an jedem Ort den problemlosen Zugang zu nutzbaren 
Informationen ermöglichen. Dabei bildet sie für den Bürger das langerwartete "globale Dorf' 
und fur die Unternehmen die "globale Werkbank". In der Infrastruktur werden 
Informationsverarbeitung, Informationsspeicherung und -retrieval, Informationsübertragung 
und der Informationsgehalt selbst zusammengeführt. Ausschlaggebender Gesichtspunkt der 
Infrastruktur wird die Verwendbarkeit und Überschaubarkeit von Informationen sein, denn die 
IT hat es uns ermöglicht, sehr große Informationsmengen verfugbar zu machen. Nunmehr 
44 
kommt es darauf an, diese auch sinnvoll nutzen zu können. 
Diese neue Stufe in der Entwicklung der Informationsgesellschaft läßt sich in einigen Aspekten 
mit dem Übergang zu einem neuen, auf billigem Öl und Massenproduktion aufbauendem 
industriell-ökonomischen System in den dreißiger Jahren und mit dem noch weiter 
zurückliegenden Wechsel von der handwerklichen Produktion zur billigen Eisen- und 
Großproduktion in den achtziger Jahren des vorigen Jahrhunderts vergleichen. Wie damals 
geht der Übergang einher mit wirtschaftlichem Abschwung, Arbeitslosigkeit und einem 
drastischen Strukturwandel in der Industrie. 
Die Informationstechnologie-Branchen selbst verzeichnen einen Druck auf ihre Gewinnspannen 
sowie sinkende Erträge, während die Anwendung von IT zur gleichen Zeit immer breiteren 
Raum einnimmt. Grenzen verwischen, sei es zwischen Anbieter und Anwender, zwischen den 
Märkten fur professionelle und private Nutzung oder zwischen den IT-Branchen und anderen 
Industriezweigen. Es entsteht eine neue "digitale Industrie". 
Von großem Einfluß auf die Rückkehr zu einer starken Wirtschaft mit besserer 
Beschäftigungslage nicht nur im Bereich der Informationstechnologie, sondern in allen 
Branchen, werden Tempo und Erfolgsgrad sein, mit denen sich der Strukturwandel vollenden 
und die neue Informationsinfrastruktur errichten läßt. 
Hinter dem Wachstum der Informationstechnologien und der Informationsinfrastruktur der 
Zukunft steht ein massiver Aufwand an Forschung und Entwicklung. Angesichts 
beschleunigter technologischer Entwicklung und höheren Wettbwerbsdrucks und mit der 
zunehmenden Komplexität und den steigenden Kosten fur FuE sind Unternehmen und 
Institutionen gezwungen, auf der Suche nach Know-how. und der von ihnen benötigten 
kritischen Masse ihr Blickfeld zu erweitern. Seit 1984 leistet das gemeinschaftliche Programm 
fur vorwettbewerbliche FuE in der IT - ESPRIT - einen Beitrag zur Erfüllung dieser 
Bedürfhisse auf europäischer Ebene. 
Aufbauend auf den bisherigen Errungenschaften von ESPRIT werden im Rahmen des Vierten 
Rahmenprogramms für den Bereich IT neue Konzepte und Orientierungen vorgeschlagen, um 
den neuen Anforderungen der neunziger Jahre gerecht zu werden. 
Während das Programm in den achtziger Jahren einer Politik der Technologie-Offensive zum 
Ausbau der IT-Industrie folgte, muß es sich in den Neunzigern ausgehend vom neuen 
Schwerpunkt auf der Entwicklung der Informationsinfrastruktur sowie deren Zugang und 
Verwendbarkeit in größerem Maße von den Bedürfhissen der Benutzer und des Marktes leiten 
lassen. Die übergeordnete Zielstellung besteht darin, einen Beitrag zum gesunden Wachstum 
der Informationsinfrastruktur zu leisten, um so die Wettbewerbsfähigkeit der gesamten 
Industrie Europas sowie die Lebensqualität zu verbessern. 
Damit eine kosteneffektive Nutzung von Ressourcen gesichert und eine zu grolße Streuung von 
Maßnahmen vermieden wird, muß das IT-Programm gebündelt und selektiv angelegt sein. 
Dabei erfolgt die Bündelung nicht nur durch die sorgfältige Auswahl technischer Inhalte, 
sondern auch durch die Art und Weise der Durchfuhrung von FuE. Inhaltlich gilt es jene FuE-
Gebiete auszuwählen, die den Aufbau der Informationsinfrastruktur am meisten vorantreiben, 
die die Betonung auf Zugang, Nutzbarkeit und optimale Lösungen legen und die die 
Beherrschung genetischer Technologien in Europa fördern. Gleichzeitig muß das Programm 
den europäischen IT-Branchen den richtigen Auftrieb verleihen. 
45 
Die neuen Technologien, Verfahren und Anwendungsweisen, die innerhalb des 
vorgeschlagenen IT Programms entwickelt werden sollen, werden auf Grund ihres potentiellen 
Beitrags zur Konkurrenzfähigkeit ausgewählt, in dem sie dazu beitragen die Produktivität der 
europäischen Industrie zu steigern. Sie haben, durch ihre Fähigkeit das Arbeitsmilieu zu 
verbessern, eine indirekte Auswirkung auf die Produktivität und schaffen somit effektivere 
Arbeitskräfte. Sie bieten die Grundlage fur den Übergang zu neuen Betriebsverfahren und neue 
Arbeitsmethoden - ein Übergang den europäische Unternehmen meistern müssen um weltweit 
konkurrenzfähig zu bleiben. Die Technologien und Verfahren sind ein notwendiges Element in 
der Erschaffung von der hohen Mehrwertökonomie. Durch die Anregung von 
Technologietransfer und die Ausbildung von Ingenieuren, hilft das Programm außerdem das 
Können und das Personal, daß fur die entstehende Informationsgesellschaft erforderlich ist, zu 
entwickeln, und Europas Arbeitskräfte für die Berufe der Zukunft vorzubereiten. 
Das Programm wird entsprechend anpassungsfähig sein müssen, um mit den rasch wachsenden 
Nutzeransprüchen und mit der beschleunigten technologischen Entwicklung Schritt halten zu 
können. Da es schwierig ist, alle FuE-Anforderungen mehrere Jahre im voraus genau 
vorauszusehen, muß es genügend Flexibilität für erforderliche Nachbesserungen und 
Anpassungen geben. 
Durch die Bereitstellung von Schnittstellen fur die Verwendung von Strukturfonds in der FuE 
wird das Programm einen kohäsionsfreundlichen Charakter anstreben. Zur maximalen 
Ausnutzung der FuE-Aktivitäten wird vorgeschlagen, gegebenenfalls eine Koordinierung mit 
Eureka, das die erforderlichen Möglichkeiten für die Markteinführung der Ergebnisse bietet, 
sowie mit ähnlich gelagerten Initiativen in den Mitgliedstaaten vorzunehmen. 
INSTRUMENTE UND DURCHFÜHRUNG] 
Um diesen wechselnden Anforderungen gerecht zu werden, sind im IT-Programm neue 
Orientierungen sowohl auf fachlich-inhaltlichem Gebiet als auch in der Durchführung 
vorgesehen. Was zunächst die Durchführung betrifft, soll ein größerer Schwerpunkt auf 
Networks of Excellence gelegt werden. Zudem wird vorgeschlagen, Kooperationsbeziehungen 
zwischen Anbieter und Nutzer sowie rationalisierte Bearbeitungsverfahren zu nutzen. Es wird 
eine Reihe gebündelter Cluster als neue FuE-Modalität eingeführt, die auf den Erfahrungen der 
Initiative zur Förderung offener Mikroprozessorsysteme (OMI) aufbaut. Bei allen FuE-
Aktivitäten wird ein starkes Engagement der Industrie fur die Ausnutzung der 
Kooperationsergebnisse erwartet. 
Eine Reihe von Networks of Excellence wurden bei ESPRIT bereits im Dritten 
Rahmenprogramm ins Leben gerufen. Sie dienen der Zusammenfuhrung von Industrie, 
Nutzern, Universitäten und Forschungszentren zur Realisierung eines gemeinsamen 
Forschungszieles. Ein derartiges Netz vereint die kritische Masse führender Zentren mit den 
sich aus der geographischen Breite ergebenden Vorzügen fur Ausbildung und Technologie. Als 
besonders nützlich können sich Networks of Excellence fur Gruppen in entlegenen Regionen 
erweisen, da sie einen Verbindungsweg fur Ausbildung und Technologietransfer sowie fur den 
Zugang zu Fachwissen und Ressourcen bieten. 
Anbieter-Nutzer-Kooperationen stellen eine Ergänzung gemeinsamer Forschungsprojekte 
dar. Dabei bilden Anbieterfirmen und Nutzer ein Konsortium zur sichtbaren Durchfuhrung 
46 
neuer FuE-Arbeiten, wobei die Nutzer ein besonderes Interesse am Aufgreifen und Ausnutzen 
der Resultate der Zusammenarbeit besitzen. Auf diese Weise lassen sich die Probleme 
umgehen, denen sich Unternehmen der Hochtechnologie mit innovativen Produkten oftmals 
gegenübersehen, wenn es um die Gewinnung von Kunden geht. 
Weiter erleichtert wird die Beteiligung am Programm durch die Einführung rationalisierter 
Verfahrensweisen, die sich an derzeit innerhalb der Kommission erörterten Vorschlägen 
orientieren. Hierbei geht es um die Vereinfachung des Ausschreibungs- und 
Auswertungsprozesses sowie um die Senkung der Kosten fur die Erarbeitung von 
Vorschlägen. 
Gebündelte Cluster stellen in diesem speziellen Programm eine wesentliche innovative 
Modalität dar. Als Cluster gilt hier eine Gruppe von Aktivitäten in mehreren 
Technologiebereichen, jedoch mit einer einzigen klar umrissenen Zielstellung. . Neben 
gemeinsamen Forschungsprojekten kann ein Cluster je nach konkretem Bedarf auch andere 
Tätigkeiten beinhalten, wie z.B. Networks of Excellence, Anbieter-Nutzer-Vereinigungen, 
Zusammenarbeit mit Eureka, Abstimmung mit nationalen Initiativen, internationale 
Kooperation, Verbreitung der Ergebnisse oder Ausbildungsinitiativen. Dabei können einzelne 
Aktivitäten innerhalb eines Clusters von kürzerer Dauer sein als der Cluster insgesamt, d.h. 
gleich zu Beginn eingeleitete Arbeiten werden noch während der Laufzeit des Clusters 
abgeschlossen, während neue einsetzen. Flexibilität wird dadurch gesichert, daß ein Teil der fur 
den gesamten Cluster bereitgestellten Mittel zwecks späterer Verwendung zunächst 
einbehalten wird. Dadurch erhalten die Teilnehmer, die Industrie, Regierungen und die 
Gemeinschaft die Gelegenheit, bestimmte Optionen als Reaktion auf veränderte Bedürfhisse 
oder neue Bedarfsauffassungen zu vervollkommnen oder neu zu bestimmen. 
Die Infrastruktur und der Ansatz einer optimalen Lösung, die das neue Programm 
charakterisiert, geben kleinen und mittleren Betrieben einen fertigeren und offeneren Zugang 
zu FuE Aktivitäten. Um einen effektiven Nutzen aus diesem verbesserten Zugang zu ziehen, 
werden bestimmte Proceduren eingerichtet um die Beteiligung der kleinen und mittleren 
Betriebe im Programm anzuregen. In Anbetracht der Komplexität und der Kosten der Bildung 
von Konsortien und der Vorbereitung wird von Vorschlägen wird sich dabei auf ehemalige 
erfolgreiche Initiativen, gestützt. Networks of excellence, Anbieter-Nutzer-Kooperationen und 
gebündelte Cluster bieten weitere Anregung fur die Beteiligung von kleinen und mittleren 
Betrieben. 
FuE AKTIVITÄTEN 
Der technische Inhalt der Programme konzentriert sich auf die Gebiete, die fur den Ausbau der 
Informationsinfrastruktur von größter Bedeutung sind und bei denen die verfügbaren 
Ressourcen unter Berücksichtigung des Subsidiaritätsprinzips durch gemeinschaftliche 
Maßnahmen optimal genutzt werden. So richtet sich die Arbeit des Programms sowohl auf 
Grundlagentechnologien als auch auf ausgewählte Themen, die der Integration von 
Technologien zu Systemen dienen. Darüber hinaus ist eine Langzeitforschung vorgesehen, bei 
der sich im Rahmen von Bemühungen auf europäischer Ebene Chancen fur künftige 
bahnbrechende Entwicklungen ergeben. 
47 
Software ist ein bedeutendes Element in der Inforrnations-Infrastruktur und representiert schon 
mehr als die Hälfte des Wertes an Computern und eingebetteten Systemen. Das Programm 
konzentriert sich auf die Technik und optimale Lösung in einer begrenzten Anzahl von 
Softwaretechnologien, die das Hervorbringen von verläßlicher, korrekter, leistungsfähiger und 
brauchbarer Software ermöglicht. Elektronische Komponente und Teilsysteme stellen den 
physikalischen Aufbau der Informations-Infrastruktur, das fur Systeme und Anwendungen in 
allen industriellen Sektoren gebraucht wird, dar. Das Programm konzentriert sich auf FuE bei 
Halbleitern auf den Gebieten, auf denen die europäische Industrie das Können braucht und 
konkurrenzfähig sein kann, mit besonderer Betonung auf fortgeschrittene integrierte Kreise 
für bestimmte Anwendungen; Perisphäre Geräte, und im besonderen Fiat Panel Displays und 
Compact Memory Systems; und das hervortretende Gebiet der Mikrosysteme. Multimedia-
Technologien werden den menschlichen Berührungspunkt der Zukunft zur Informations-
Infrastruktur darstellen. Das Programm konzentriert sich auf die Technologien, die fur die 
Schaffung, Manipulation, Demonstration und Aufbewahrung von Multimedia erforderlich sind. 
Multimedia Datenübertragung und Anwendung werden durch die Telekommunikations- und 
Telematik-Programme abgedeckt. 
Der gebündelte Cluster Technologien fur Unternehmensprozesse spricht die Integration der 
Unternehmen in die Informations-Infrastruktur und die effektive Anwendung von IT im 
Geschäftsleben an. Dieses ist ein Gebiet, auf dem man gerade anfangt bedeutende Vorteile im 
Erreichen der Konkurrenzfähigkeit zu sehen. FuE in ICT fur Integration in die Fertigung und 
Mikrosysteme hat als Ziel die Entwicklung von neuen ICT Lösungen fur die Unterstützung 
von fortgeschrittenen und innovativen Herstellungs- und Ingenieursverfahren. Es integriert und 
bezieht sich auf einfache IT Technologien in Soft ware-Anwendungen, offene Systeme, 
Computer-Aided Design, Datenverarbeitung, Datenbankdesign, und Mikroelektronik. FuE im 
Informations Technologie Programm stützt sich sowohl auf Informations Technologien wie 
auch auf andere Gattungen der Technologie, in einem Versuch der auf die Innovation und 
konkrete Anwendung auf gewissen Herstellungsgebieten ausgerichtet ist, und auf der anderen 
Seite Input, Wissen und Sachverstand fur Zukunfts FuE in Informations Technologien bietet. 
Um die Komplementarität zwischen den beiden Programmen in der Funktion sicherzustellen, 
werden Koordination und aktive Berührungspunkte während der Ausfuhrung aufrechterhalten. 
Die offene Mikroprozessorsystem Initiative setzt die Arbeit an der Entwicklung von Standard 
und Technologien für offene Mikroprozessorsysteme fort - ein Gebiet von großer Wichtigkeit 
für eingebettete Systeme, das unter dem dritten Rahmenprogramm begonnen wurde. Das 
gebündelte Cluster fur Hochleistungsrechentechnik und Netze zielt auf die Verbesserung von 
Europas Fähigkeit die Computertechnologien, die die höchste Leistung vollbringen, 
auszunützen, eine Fähigkeit die sowohl fur eingebettete Systeme in der Infrastruktur wie auch 
rur die Aufrechterhaltung von Konkurrenzfähigkeit in einer wachsenden Reihe von Industrien 
unabkömmlich ist. 
Im folgenden werden die einzelnen Bereiche inhaltlich beschrieben und begründet. 
SOFTWARETECHNOLOGIEN 
Ziel der Arbeit in diesem Bereich ist es, die europäische Softwareproduktionskapazität zu 
verbessern, und zwar durch die Stimulierung der Verbreitung von optimalen Softwarelösungen 
48 
("software best practice"), um dadurch Produktivität, Qualität und Zuverlässigkeit zu erhöhen, 
sowie durch Förderung europäischer Kapazitäten bei neu entstehenden Softwaretechnologien 
und in der verteilten Informationsverarbeitung. 
Software wird immer mehr zum bestimmenden Kostenfaktor bei IT-Systemen. Noch weiter 
vorangetrieben wird dieser Trend von den IT-Nutzern, die 70 % aller Software produzieren 
und einen zunehmenden Einfluß auf diesem Gebiet ausüben. Die Nachfrage nach der 
Entwicklung und Überwachung softwareintensiver Systeme wächst viel schneller als das 
Angebot. Infolge dessen sehen sich alle Industrieländer einem Bedarf ah "verbesserter 
Produktivität und höherer Qualität gegenüber. Verfahren und Instrumentarien fur die 
Herstellung anpassungsfähiger und erweiterbarer softwareintensiver Systeme zu günstigen 
Preisen sind inzwischen für alle Unternehmen ein wesentliches Erfordernis. Zudem mangelt es 
in allen Industrieländern an entsprechend qualifizierten Arbeitskräften und an fest etablierten 
Industriekonzepten. Neue Anwendungen stellen den professionellen Softwarehersteller vor 
immer neue technische Herausforderungen. 
Moderne Informationsverarbeitungssysteme weisen zunehmend eine Tendenz zur Trennung 
von Funktion und Information auf, um den Ansprüchen der Einrichtungen, fur die die Systeme 
bestimmt sind, besser gerecht zu werden. Sichtbar wird dieser Trend nicht nur in der 
Unternehmensdatenverarbeitung, sondern auch bei industriellen Steuerungsgeräten und 
eingebetteten Systemen. Die Entwicklung zuverlässiger, erweiterbarer und nutzbarer Systeme 
mit derartigen Eigenschaften stellt jedoch eine besondere Herausforderung dar. Bereits lassen 
sich durch solche Systeme die EDV-Kosten für die Nutzer drastisch senken. Für Hardware-
und Softwareunternehmen und für Diensteanbieter wird dieses Segment des IT-Marktes nach 
jüngsten Prognosen bis Mitte der neunziger Jahre zum Hauptkampffeld. Bisher gibt es in dieser 
Arena noch kein dominierendes Unternehmen, doch verfugt Europa über stark entwickelte 
Kapazitäten. Mit Hilfe von Maßnahmen in diesem Bereich kann der europäischen Industrie auf 
diesem heiß umkämpften und strategischen Markt eine gute Ausgangsposition verschafft 
werden, und außerdem werden wesentliche Elemente der europäischen 
Informationsinfrastruktur geschaffen. Darüber hinaus lassen sich auf diese Weise die Vorzüge 
der schrittweisen "Digitalisierung" der sozialen Infrastruktur für den einzelnen Bürger und für 
die benachteiligten Regionen der Gemeinschaft nutzbar machen. 
Ausgehend von diesen Problemstellungen wird sich die Arbeit auf folgende Gebiete 
konzentrieren: Technologietransfer und Verbreitung von optimalen Softwarelösungen; 
Methoden und Werkzeuge für optimale Lösungen; neu entstehende Softwaretechnologien; 
offene verteilte EDV-Plattformen, Technologien fur verteilte Datenbanksysteme; 
fortgeschrittene Verfahren für die Interaktion zwischen Mensch und Computer. Eine enge 
Koordinierung wird * mit ähnlich gelagerten Arbeiten anderer spezifischer Programme 
angestrebt. Je nach Bedarf werden die Arbeiten durch flankierende Maßnahmen unterstützt, 
um die Übernahme neuer Technologien zu beschleunigen, neue Potentiale bekanntzumachen, 
synergetische Verbindungen mit anderen europäischen und nationalen Initiativen aufzubauen, 
die Beteiligung am Normungsprozeß zu fördern und internationale Zusammenarbeit zu 
begründen. 
Mit Hilfe von Technologietransfer-Initiativen soll die Übernahme neuer Technologien der 
Sofrwareproduktion gefördert und die Fachkompetenz breitflächig erhöht werden. Industrielle 
Experimente werden auf die Verbesserung und Aktualisierung der Softwareentwicklungspraxis 
durch Einbeziehung neuer Prozesse, Verfahren und unterstützender Instrumentarien gerichtet. 
Darüber hinaus soll über bestimmte Maßnahmen, und zwar durch die Errichtung von 
49 
brauchen- und grenzübergreifenden Interessengemeinschaften sowie durch speziell fur 
Führungskräfte veranstaltete Schulungskurse für die Einfuhrung neuer Verfahren, der 
Kenntnisstand zu optimalen Lösungen auf diesem Gebiet erweitert werden. Das Europäische 
Softwareinstitut wird einen Beitrag zur Aktualisierung von hochmodernen 
Entwicklungsprozessen sowie zur Schaffung der entsprechenden Bedingungen fur eine 
ständige Prozeßauswertung und -Verbesserung leisten. All diese Aktivitäten werden nach 
Möglichkeit eng mit bestehenden Verbreitungsmechanismen abgestimmt bzw. diese 
Mechanismen ergänzen. 
Auf dem Gebiet Methoden und Werkzeuge geht es um FTE zur Vervollkommnung von 
Integrationstechniken fur offene und verteilte Systeme mit besonderem Augenmerk auf 
Qualität, Zuverlässigkeit und Sicherheit von softwareintensiven Systemen. Techniken und 
Werkzeuge werden ferner zur Unterstützung der Prozeßmodellierung sowie zur raschen 
Entwicklung von Anforderungen und Technologien behandelt. Es werden Arbeiten an 
entstehenden Entwicklungsmustern wie z.B. paralleles Engineering und kooperative 
Entwicklung durchgeführt, um Paketmethoden und -Werkzeuge fur unternehmensweite 
Softwareunterstützung bereitzustellen. 
Ein drittes Gebiet befaßt sich mit der Entwicklung und Erprobung neu entstehender 
Softwaretechnologien, die für die Systeme ein logisches Denken, Intelligenz, Flexibilität und 
Anpassungsfähigkeit ermöglichen sowie die Modellierung, die Wiederverwendung und den 
Austausch verschiedener Wissensebenen gestatten. Weitere Themen sind Rahmen- und 
Lntegrationstechniken für den Aufbau kooperierender oder verteilter intelligenter Systeme und 
für die Modellierung unternehmensweiter oder anwendungsspezifischer Wissensbasen. 
Ausgangspunkt fur diese mittelfristige FTE-Arbeit sind sektorweite Bedürfhisse wie z.B. die 
Entwicklung und Demonstration komplexer, verteilter, entscheidungsintensiver Anwendungen, 
die in jedem Bereich menschlicher Tätigkeit vorliegen und sich positiv auf die europäische 
Wettbewerbsfähigkeit sowie auf Integration und Zusammenhalt auswirken werden. 
Im Rahmen der Arbeiten an offenen verteilten Rechnerplattformen geht es um die 
Architektur offener verteilter Systeme mit speziellem Bezug auf Fragen der Portabilität, 
Zuverlässigkeit, Interoperabilität und Normen, die Entwicklung von Schlüsselkomponenten, 
insbesondere Middleware-Komponenten für das Informationsmanagement, Zugang und 
Funktionsverteilung. Besondere Aufmerksamkeit wird der Entwicklung und Förderung von 
anwendungsbereiter Komplett-Software geschenkt werden. Zur Ergänzung der FTE-
Aktivitäten werden Maßnahmen zur Herstellung von Dialogen zwischen maßgeblichen 
Anwender- und Normierungsgruppen, die sich mit offenen Systemen (u.a. X/Open und 
EWOS) befassen, eingeleitet. Über spezifische Themen im Rahmen der Tätigkeit zu optimalen 
Softwarelösungen werden größere Demonstrationsprojekte für Anwendungen entwickelt und 
Verbesserungen im praktischen Aufbau von offenen verteilten Systemen erreicht. Der Trend in 
Richtung offener Systeme trägt globalen Charakter und wird auf der Aufstellung international 
anerkannter Normen beruhen. Daher werden Verbindungen zu den wichtigsten 
diesbezüglichen Aktivitäten in den USA und Japan hergestellt, und die Zusammenarbeit mit 
Entwicklungsländern und den Ländern Osteuropas wird gefördert. 
Ein weiteres Gebiet beschäftigt sich mit hochentwickelten Technologien fur verteilte 
Datenbanksysteme. Zu den diesbezüglichen Aktivitäten gehören Technologien fur 
objektorientierte Groß-Repositories, Techniken für die Einbettung von Wissen in diese 
Repositories und die Entnahme daraus, Interoperabilität, Anpassungsfähigkeit und 
50 
Wiederherstellung verteilter Systeme sowie Methoden und Werkzeuge zur Unterstützung und 
Anwendung dieser Neuentwicklungen. Außerdem werden Arbeiten an Werkzeugen für die 
Verwaltung verteilter statistischer Daten, einschließlich Erfassung, Auswertung, Verbreitung 
und Darstellung von Daten, durchgeführt. 
Im letzten Gebiet werden Technologien behandelt, die mehr Komfort und Sicherheit für den 
Menschen beim Umgang mit IT-Systemen bieten. Dabei eröffnen sich Produkten auf IT-Basis 
neue Möglichkeiten für größere und breitere Märkte. Es werden FTE-Arbeiten durchgeführt, 
die das Verständnis der Interaktion zwischen Benutzer und System verbessern sollen, so z.B. 
kognitive Modellierung, Interaktionsmodelle, Medien und Metaphern sowie kooperative 
Arbeit. In diesem Zusammenhang wird der Entwicklung und Festigung neu entstehender 
Technologien Bedeutung zugemessen. Diese Aktivitäten werden in enger Beziehung zur 
vorgelagerten Forschung stehen. Sie werden auf bestehende Normen aufbauen bzw. einen 
Beitrag zur Normierung leisten, und der entsprechende Sensibilisierungsstand im Hinblick auf 
die Potentiale der neuen Technologien wird erhalten. 
TECHNOLOGIEN FÜR IT-KOMPONENTEN UND -TEILSYSTEME 
Ziel dieses Bereiches ist es, die europäische Industrie mit den erforderlichen Technologien und 
Kompetenzen für die Konstruktion und die Herstellung von Komponenten und Teilsystemen in 
drei maßgeblichen Bereichen - Halbleiter, Mikrosysteme und Peripheriegeräte - auszustatten. 
Die pünktliche Verfügbarkeit von kostengünstigen integrierten Halbleiter-Komponenten von 
hoher Leistung und Zuverlässigkeit stellt für Systemhersteller eine wesentliche Voraussetzung 
zur Entwicklung von konkurrenzfähigen elektronischen Systemen beispielsweise in der 
Unterhaltungselektronik, der Datenverarbeitung sowie in der Automobil- und 
Telekommunikationsindustrie dar. Dabei liefert die Mikroelektronik nicht nur die 
technologische Grundlagen für traditionelle Elektronik- und Elektrobranchen, sondern dehnt 
ihren Einfluß in zunehmendem Maße auch auf immer mehr Verfahrensweisen, Produkte und 
Dienstleistungen in praktisch allen anderen Industriezweigen aus und verleiht der industriellen 
Innovation und Wettbewerbsfähigkeit in der Gemeinschaft insgesamt wesentliche Impulse. 
Von besonderer Bedeutung ist die Aufrechterhaltung europäischer Fachkompetenz im Bereich 
der hochentwickelten integrierten Schaltkreise für spezifische Anwendungen, denn dort 
erweisen sich Lieferquellen vor Ort als lebenswichtig für die kurzen Entwurfs- und 
Produktionszeiträume sowie für den Schutz des Anwendungs-Know-how, das fur einen 
Wertbewerbsvorteil sorgt. 
Wenn es um die potentiellen wirtschaftlichen Auswirkungen von Technologien für integrierte 
Mikrosysteme geht, so sind diese sowohl in dem unmittelbaren Marktsegment, an das sie sich 
wenden, als auch in ihrer Hebelwirkung auf andere Industriezweige zu sehen. Das Spektrum 
von Produkten mit integrierten Mikrosystemen wird von Hörgeräten sowie medizinischen und 
Analyseinstrumenten bis zu CD-Spielern und Teilsystemen in Kraftfahrzeugen reichen und 
sowohl Massengüter als auch die vielfältigsten Spezialmikrosysteme für Anwendungen mit 
hohem Mehrwert umfassen, bei denen die Einheit von Leistung, Größe, Flexibilität und 
Robustheit ausschlaggebend für den Erfolg ist. Medizinische Diagnosesysteme, künstliche 
Organe, Umweltüberwachung und -kontrolle, Sicherheitssysteme sowie die Senkung des 
Energiebedarfs bilden die wichtigsten Anwendungsgebiete, bei denen die wirtschaftlichen 
Auswirkungen zugleich eine Verbesserung der Lebensqualität nach sich ziehen. 
51 
Flachbildschirmc finden breite Anwendung bei portablen und hochauflösenden 
Fernsehgeräten im Projektionsverfahren, bei Grafik- und Multimediasystemen sowie bei 
interaktiven CDs. Im halbprofessionellen Bereich werden Flachbildschirme bei Bildtelefonen, in 
der Kraftfahrzeugtechnik sowie bei elektronischen Arbeitsstationen zum Einsatz kommen. Da 
sie zum voll integrierten Bestandteil neuer Produkte werden, erfordern sie eine enge 
Zusammenarbeit zwischen Komponenten- und Geräteherstellern. Ein zweites, für die gesamte 
Elektronikbranche äußerst wichtiges Feld der Peripherietechnologie bilden 
Speicherteilsysteme, die mit allen genannten Anwendungen in Zusammenhang stehen. 
Insbesondere hochauflösende Displays, Grafiksysteme und Multimedia-Systeme verlangen 
hochleistungsfähige, schnelle Speicher. Derzeit werden digitale Speicherteilsysteme fur Ton-, 
Bild- und Videoinformationen, darunter auch in portablen Anwendungen, eingesetzt. Das dritte 
Feld beinhaltet die Peripheriegeräte für Heimsysteme, die einen großen Einfluß auf den 
Heimgerätemarkt ausüben werden. Durch die Einfuhrung solcher kostengünstiger 
Peripheriegeräte für Heimsysteme wird die Integration von automatisierten Heimgeräten zu 
einem einheitlichen System ermöglicht, was beispielsweise einen niedrigeren Energieverbrauch 
zur Folge hat. 
Die Arbeiten zu Halbleitern werden sich auf jene Technologien konzentrieren, die 
vörraussichtlich vorwiegend gegen Ende des Jahrzehnts zum Einsatz kommen und sich am 
stärksten auf die Anwendungen auswirken. Dazu zählen Silizium-basierte Technologien und 
die \ielversprechenden Verbundhalbleiter Technologien, im besonderen die Gallium Arsenide. 
Es werden alle Aspekte des Prozesses - Entwurf, Packaging, Erprobung und Herstellung -
unterstützt. Eine Reihe von Arbeiten wird möglicherweise in Zusammenwirken mit der 
Eureka-Initiative durchgeführt. Der Schwerpunkt wird auf der Integration moderner 
Komponenten in hochentwickelte integrierte Schaltkreise für spezifische Anwendungen liegen. 
FTE-Aufgaben werden sich in erster Linie auf die folgenden Gebiete orientieren: generische 
Technologien mit den Zielen Verkleinerung, Kostensenkung, höhere Funktionalität und 
Komplexität sowie schnellere, weniger Strom verbrauchende integrierte millimetrische und 
Mikrowellen-Schaltkreise für Hochfrequenzanwendungen, generische 
Systemintegrationstechnologien mit Schwerpunkt auf elektrische und optische 
Verbundfahigkeit und Packaging für Systeme, die aus aktiven und passiven Komponenten 
bestehen, fortgeschrittene Systemdesign-Methodiken und -Werkzeuge für digitale, analoge und 
gemischte Anwendungen, elektronische Gerätetechnologien und Systemintegration, vor allem 
für moderne Peripherie- und Speichersysteme, Kommunikationsnetze, optische Rechner und 
Mikrosysteme, effektive Herstellbarkeit von Schaltkreisen der nächsten Generation für die 
Klein- und Großserienproduktion, flexible, schnell auf neue Anforderungen einstellbare 
Herstellungsanlagen für hochentwickelte integrierte Schaltkreise zur Nutzung in spezifischen 
.Anwendungen, insbesondere die Ermöglichung eines einfachen und kostengünstigen Zugangs 
fur KMU, Einbeziehung von Konstruktions- und Technologiemöglichkeiten in Pilot-
Demonstrationsprojekten für spezielle Anwendungen mit erheblichen wirtschaftlichen und 
sozialen Auswirkungen bzw. zur Erweiterung des Einflusses der Mikroelektronik auf 
traditionellere Industriezweige, mikroelektronische Aspekte von Mikrosystemen sowie 
multifunktionale Systemanwendungen. 
Aktivitäten in Sachen Technologietransfer und Verbreitung von Know-how richten sich mit 
Hilfe von Arbeitsgruppen, Branchenvereinigungen bzw. Netzwerken auf die Verstärkung der 
Beziehungen zwischen Geräte- und Werkstoffherstellern einerseits und den Herstellern 
integrierter Schaltkreise andererseits. Außerdem geht es um die Schaffung engerer 
52 
Beziehungen zwischen Schaltkreisherstellern und Nutzern, und zwar über ein Netz von 
Fachzentren ("Centres of Competence") fur Entwurf, Herstellung und Erprobung von 
Schaltkreisen und Systemen. Zum Zwecke der Ausbildungsfbrderung werden Netze von 
Forschungsinstituten und Hochschuleinrichtungen gebildet, mit deren Hilfe der Industrie 
geschultes Personal für die Herstellung und Nutzung innovativer FertigungsWerkzeuge und 
-methoden sowie für den Entwurf und die Erprobung von Schaltkreisen und Systemen 
bereitgestellt wird. Weitere Schulungsmaßnahmen werden initiiert, um potentielle Nutzer 
hochentwickelter integrierter Schaltkreise für bestimmte Anwendungen, speziell KMU, besser 
zu sensibilisieren und ihnen insbesondere das entsprechende Know-how für die Analyse ihrer 
Systemerfordernisse und die davon ausgehend benötigte Hardware zu vermitteln. Auf 
bestimmten Gebieten wird eine internationale Zusammenarbeit aufgebaut. 
Bei den Arbeiten zu integrierten Mikrosystemen geht es vor allem um die fachübergreifende 
Konstruktion, Herstellung und Erprobung von Mikrosystemen sowie auf Integrations- und 
Packagingmethoden. Entsprechende FTE orientiert sich am Technologiebedarf von drei 
Hauptanwendungsgebieten: Kfz-Technik - wo Mikrosysteme eine Schlüsselrolle bei der 
Realisierung des sauberen und sicheren Autos der Zukunft spielen, Medizintechnik - wo 
Mikrosysteme für portable intelligente medizinische Diagnosesysteme benötigt werden, sowie 
Überwachung und Kontrolle von Prozessen mit Einfluß auf die Sauberkeit der Umwelt. 
Die Arbeiten reichen vom konzeptioneilen und detaillierten Entwurf von Mikrosystemen über 
die Integration vorhandener Grundtechnologien bis zu industriellen Prototypen. Angesprochen 
werden auch Gesichtspunkte der Klein- und Großproduktion. Zu den Aktivitäten von 
besonderer Bedeutung werden gehören: Entwurf von Mikrosystemen, Integration von 
Komponenten wie z.B. optische und biochemische Sensoren und Stellglieder mit 
mikroelektronischen Subsystemen und Komponenten, Packaging und Verknüpfung integrierter 
Mikrosysteme, Schnittstellen zu anderen Mikro- und Makrosystemen sowie zur physischen 
Welt, Softwareintegration (System und Anwendung), spezifische Geräteanforderungen, 
Fertigungsanforderungen und -routen sowie Erprobung und Qualitätssicherung. Die im 
Rahmen der gebündelten FTE gewonnenen Erfahrungen sowie das entsprechende Know-how 
dienen als Grundlage für weitere sich ergebende Anwendungen. 
Um die Arbeiten für die drei Anwendungsgebiete zu unterstützen, werden noch zusätzliche 
Aktivitäten zur Integration eines breiten Spektrums von Technologien durchgeführt, die die 
Grundlage der Mikrosystemproduktion bilden, darunter Mikroelektronik, Mikrooptik, 
Nfikromechanik und Mikrochemie, wobei die in anderen Bereichen des Rahmenprogramms 
gewonnenen Ergebnisse genutzt werden. 
Die potentiell breite Anwendbarkeit von Mikrosystemen, die inhärenten Schwierigkeiten bei 
der Meisterung von Mikrosystemtechnologien und die Tatsache, daß möglicherweise nicht alle 
Technologien in allen Mitgliedstaaten vorhanden sind, erfordern die Schaffung effizienter 
gemeinschaftsweiter Mechanismen für die Verbreitung von Know-how und fur den 
Technologietransfer. Von besonderem Stellenwert ist dabei die Verbesserung der Bedingungen 
für KMU zur kostengünstigen Entwicklung innovativer Mikrosysteme und zu deren Einbau in 
ihre Produkte. Diese Frage wird durch die Verbreitung und den Transfer von Technologie über 
technische Interessengruppen und Networks of Excellence gelöst. Für den Zugang zu 
kostengünstiger Fertigungs- und anderer Hilfe, insbesondere für KMU, wird durch die 
Schaffung bzw. Vervollkommnung spezieller Minifertigungseinrichtungen, zusammen mit 
geeigneten Dienstleistungsmechanismen, gesorgt. 
53 
Der fachübergreifenden Ausbildung kommt im Bereich Entwicklung und Verwendung von 
Mikrosystemen eine Schlüsselstellung zu. Dabei finden sowohl bestehende Mechanismen in 
einigen Grundtechnologien (z.B. die Ausbildungsmaßnahmen beim VLSI-Entwurf) als auch 
neue Mechanismen Anwendung. Ausbildungsprogramme für Unternehmen werden mit Hilfe 
von Centres of Excellence über die jeweiligen Industrie- und Handelsvereinigungen organisiert. 
Die Arbeiten auf dem Gebiet der Flachbildschirme werden auf den Ergebnissen des Dritten 
Rahmenprogramms, insbesondere im Bereich LCD-Bildschirme mit aktiver Matrix für 
Anwendungen mit Bedarf an großen Farbdisplays, aufbauen. Hier richten sich die Aktivitäten 
auf die Entwicklung preisgünstiger Komponenten für hochauflösende Flachbildschirme, mit 
Schwerpunkt auf einer Verbesserung der Bildqualität von Displays, insbesondere fur portable 
Geräte, sowie auf größere Bildschirme und deren flache Gestaltung. Von besonderer 
Bedeutung ist die LCD-Technologie mit aktiver Matrix, da hier die attraktivsten Ergebnisse in 
bezug auf Farbe und Auflösung erzielt werden, doch werden auch andere Displaytechnologien 
behandelt, wie z.B. Feldeffekt-Displays oder ferroelektrische Displays für besonders 
kostengünstige und stromsparende Anwendungen. Die entsprechenden Erfordernisse werden 
durch Zusammenarbeit zwischen den Anwendungs- und den Anbieterbranchen festgelegt. Auf 
dem Gebiet der Speicherteilsysteme geht es um höhere Kapazität, Kompaktheit und Lese-
/Schreibleistung zur Unterstützung von Multimedia-Systemen und die Erzeugung 
hochauflösender Videobilder in Echtzeit. Zu den entsprechenden Technologien zählen 
magnetooptische und magnetische Speicherplatten. Die Arbeiten an Peripheriegeräten für 
Heimsysteme konzentrieren sich auf Technologien für Geräte, die zum Verbund von 
Heimanlagen zu einem ganzen Heimsystem erforderlich sind, sowie für jene Peripheriegeräte, 
die zur Unterstützung der Dialogfahigkeit des Benutzers benötigt werden. 
Als flankierende Maßnahmen sind ein Ausbildungsprogramm für Unternehmen auf dem Gebiet 
des Entwurfs von Displays und Speicherteilsystemen, Interessengruppen mit Vertretern der 
Industrie und der Verbraucher sowie eine Sonderaktion zur Förderung der europäischen 
Produktion von strategischen Werkstoffen und Komponenten für die Peripheriebranche 
vorgesehen. Um den Gesamtwert dieser Aktivitäten für die Gemeinschaft noch weiter zu 
erhöhen, wird auf Abstimmung mit einzelstaatlichen Initiativen geachtet. Eine internationale 
Zusammenarbeit ist auf dem Gebiet der Displaytechnologien besonders wichtig, da hier Joint 
Ventures zur Zusammenfuhrung der Interessen verschiedener Industriepartner eine wesentliche 
Voraussetzung für den Erfolg darstellen. 
54 
MULTIMEDIA-TECHNOLOGIEN 
Die Zielstellung in diesem Bereich besteht darin, strategische FTE-Aktivitäten bei generischen 
Informationstechnologien zu unterstützen, die Multimedia-Systemen und -Anwendungen für 
den Endnutzer zugrundeliegen. In diesem Zusammenhang werden konkrete Arbeiten zu 
Technologien für integrierte persönliche Systeme durchgeführt, die eine der wichtigsten 
Marktchancen im Multimedia-Bereich darstellen. 
Zwar wurde die Entstehung eines Marktes für Multimedia-Systeme, die eine nahtlose 
Integration von Sprache, Video, Text, Ton, Animation und Grafik ermöglichen, bereits seit 
zehn Jahren vorausgesagt, doch konnten derartige Systeme erst jetzt aufgrund der Fortschritte 
in der Leistungsfähigkeit der Mikroelektronik, bei Softwareverfahren, Normen und in der 
digitalen Kommunikation Wirklichkeit werden. Es wird erwartet, daß Multimedia-Systeme 
zunächst bei .kundenspezifischen Anwendungen zum Einsatz kommen, und zwar in der 
Wirtschaft und zu Hause, im Bildungswesen, verarbeitenden Gewerbe, bei 
Finanzdienstleistungen, in der Medizin, im Verkehr, im Versicherungswesen, Einzelhandel und 
Fremdenverkehr sowie in der Unterhaltung, darunter bei Spielen, im Film und im Fernsehen. 
Aufgrund von Multimedia-Techniken wird mit neuen Produktivitätsniveaus in Wirtschaft und 
Bildung gerechnet. 
Der Markt für persönliche Systeme beginnt sich gerade erst herauszubilden und bietet einen 
beträchtlichen Erweiterungsspielraum. Bisher sind noch keine klaren Marktführer zu erkennen. 
Europa verfugt bereits über Stärken in den benötigten Technologien wie Smart Cards, sichere 
Protokolle, eingebettete Systeme und anwendungsspezifische Software und nimmt bei 
Komponenten mit niedrigem Stromverbrauch und bei sicheren, intelligenten 
Verschlüsselungsgeräten eine führende Position ein. So findet beispielsweise der europäische 
ARM-Chip Verwendung in US-amerikanischen Entwicklungen. Dieser neue Markt bietet 
Europa die Gelegenheit, den größten Teil des Produktionszyklus, angefangen von 
Mikrokomponenten über Systeme bis zur Anwendungsentwicklung, abzudecken und dient 
gleichzeitig als Sprungbrett für die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit in anderen 
Anwendungsfeldern. 
Die Aktivitäten in diesem Bereich werden mit der Arbeit zu anderen spezifischen Programmen 
abgestimmt, insbesondere auf den Gebieten Multimedia-Kommunikation sowie 
hochauflösendes Fernsehen und Hörfunk. Es ist davon auszugehen, daß während der Laufzeit 
des Programms eine beträchtliche Annäherung der Branchen IT, Unterhaltungselektronik, 
Informationspublishing und Entertainment zu verzeichnen sein wird. Diesem Trend wird voll 
Rechnung getragen. 
Mit den in diesem Bereich zu entwickelnden generischen und befähigenden Technologien wird 
die Erzeugung, Bearbeitung, Darstellung und Speicherung von Multimedia-Informationen 
möglich sein. Die FTE-Arbeiten befassen sich mit der Spezifizierung geeigneter Komponenten, 
z.B. Chips für die Kompression/Dekompression von Videobildern, hochleistungsfähige 
optische Speicher und Prozessoren, Flüssigkristall-Displays und deren Integration in 
fortgeschrittene Multimedia, mit Normen für die Multimedia-Übertragung, Speicherung, 
Darstellung und Kompression/Dekompression sowie mit generischer Multimedia-Software. 
Zur Softwareabteilung zählen Multimedia-Erweiterungen für bestehende Systemsoftware und 
-Werkzeuge, kreative Werkzeuge zur Erstellung von Softwareobjekten in den verschiedenen 
Medien - Video, Audio, Animation, Malen und Zeichnen - sowie Gestaltungswerkzeuge, mit 
denen sich benutzerfreundliche kundenspezifische Multimedia-Anwendungen aus den einzelnen 
55 
Medienobjekten zusammenbauen lassen. Mit Systemen für die viel faltigsten Endbenutzer-
Anwendungen wird die Integration von Hardware- und Sofware-Elementen demonstriert. 
Die Arbeit in diesem Bereich wird auf starken europäischen Ergebnissen aufbauen, die bereits 
bei der Umsetzung früherer Rahmenprogramme erzielt worden sind, darunter CD-I, MPEG-
Videonormen sowie Multimedia-Systeme und -Werkzeuge. Herausforderungen ergeben sich 
bei Fragen des geistigen Eigentums, so z.B. im Zusammenhang mit dem Urheberrecht an den 
Technologien fur Medienobjekten, Benutzerfreundlichkeit, derzeitigen Netzbeschränkungen 
und der Integration von Technologien für Multimedia-Anwendungen, speziell mit"vorhandener 
Hard- und Software. 
Bei persönlichen Systemen wird man sich auf zwei Themen konzentrieren: die Entwicklung 
von Technologien für multifunktionale integrierte Geräte für den Anwenderzugriff, die eine 
Bearbeitung von Multimedia-Daten ermöglichen, darunter die elektronische Brieftasche sowie 
persönliche und Gruppenkommunikatoren, außerdem die Anwendung technologischer 
Weiterentwicklungen durch Informationsanbieter, damit sie die ständig steigenen 
Benutzeransprüche nach leistungsfähigen Diensten erfüllen können. Diese beiden Aspekte 
decken anwendungsseitig die komplette Systemlösung ab, deren voller Ausbau von 
vorhandenen drahtlosen Netz- und Telekommunikationsinfrastrukturen abhängt. Dabei werden 
neue Entwicklungen auf diesen Gebieten berücksichtigt, die in den Telekommunikations- und 
Telematik-Programmen zur Sprache kommen. 
Als flankierende Maßnahme ist unter anderem die Ausbildung von Gestaltern und Urhebern 
von Multimedia-Anwendungen vorgesehen. Eine Interessengruppe aus Technologieanbietern 
und Anwendungsgestaltern wird für eine Verbreitung von Informationen in beiden Richtungen 
sorgen, um so die industrielle Zusammenarbeit zu unterstützen und einen Konsens bei den 
Normen zu erzielen. Enge Beziehungen werden zu anderen generischen Technologie-
Initiativen, insbesondere auf den Gebieten Peripheriegeräte, Mikroelektronik, Software-
Engineering und Mikroprozessoren, aufgebaut. 
LANGFRISTIG ANGELEGTE FORSCHUNG 
Die intensiven FTE-Anstrengungen, die für einen schnelleren Transfer von 
Forschungsergebnissen in die Wirtschaft erforderlich sind, bergen angesichts des schnellen 
technologischen Wandels das Risiko des Denken in kurzfristigen Zeiträumen in sich. In einer 
Zeit, in der es ständig darum geht, so schnell wie möglich ein neues Erzeugnis auf den Markt 
zu bringen, ist es notwendig, zugleich aber auch schwierig, eine längerfristig angelegte Sicht 
als Bezugsrahmen für die aktuellen Forschungsaufgaben zu entwickeln. Gleichzeitig bringt die 
Konzentration auf kurzfristig angelegte Forschung das Risiko mit sich, daß der Industrie jene 
Humanressourcen entzogen werden, die erforderlich sind, um einen neuen Innovationsschub zu 
ermöglichen und der spezifischen Nachfrage der Industrie nach modernsten 
Forschungsergebnissen gerecht zu werden. Eine verstärkte Förderung der innovativen und 
langfristig angelegten Forschung durch die Gemeinschaft wird einer umfassenden und 
zielgerichteten Zusammenarbeit zwischen Industrie und Hochschulen dienlich sein und 
gleichzeitig sicherstellen, daß wir wegen einer kurzfristigen Verbesserung unserer 
Wettbewerbsfähigkeit nicht unsere mittel- oder langfristigen technologischen Perspektiven aufs 
Spiel setzen. Sämtliche Maßnahmen werden deshalb darauf abzielen, daß: 
56 
- das Potential für einen "neuen Innovationsschub" erhalten bleibt, und Kompatibilität mit den 
durch die schnellen technologischen Veränderungen bestimmten kurzfristigeren Vorhaben 
gesichert ist; 
- nicht in beliebigem Umfang verfügbares, für die europäische FTE auf dem Gebiet der 
Informationstechnologie aber unentbehrliches Fachwissen in den Bereichen eingesetzt wird, in 
denen es am dringendsten benötigt wird. 
Es wird angestrebt, diese Zielsetzungen durch Networks of Excellence und vorgelagerte FTE-
Projekte zu verwirklichen. 
Mittels themenbezogener Networks of Excellence soll sichergestellt werden, daß die 
technologische Gemeinschaft (Hersteller, Anwender und Forscher) für jeden Themenbereich 
einen Rahmen zur Koordinierung von FTE, Technologietransfer, Aus- und Weiterbildung und 
einer gemeinsamen Infrastruktur entwickelt und ständig ausbaut. Diese Koordinierungsrahmen, 
die hauptsächlich von den geplanten Vorhaben der Industrie bestimmt sein werden, sollen bei 
der Ausrichtung der FTE-Maßnahmen langfristigen wie kurzfristigen Charakters von 
entscheidender Bedeutung sein. 
Die vorgelagerten FTE-Projekte gliedern sich in zwei Kategorien: 
Projekte mit hohem Neuerungsgrad, die ein hohes, aber überschaubares 
technologisches Risiko in sich bergen, und deren erfolgreiche Realisierung direkte 
Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie hat. Solche Projekte können 
häufig der Lösung spezifischer nachgelagerter Projekte, wie sie im Rahmen der FTE-
Koordinierung geplant sind, dienlich sein, denn eine kurzfristige Maßnahme kann 
durchaus einen wichtigen Beitrag zur Verwirklichung eines langfristigen Ziels leisten. 
Ein Projekt muß nicht unbedingt selbst unmittelbar zu einem Erzeugnis oder einer 
Dienstleistung führen, es kann aber sehr wohl dazu beitragen, daß derartige 
Erzeugnisse oder Dienstleistungen im Rahmen der verschiedenen nachgelagerten 
Projekte entstehen. 
Projekte mit Aussicht auf bahnbrechende Lösungen und mit zwar langfristigen, jedoch 
eindeutigen Folgen für die Industrie. Sie sind deshalb per Definition nicht den Zwängen 
und Einschränkungen der nachgelagerten Aktivitäten ausgesetzt sind. 
Die Auswahl von Projekten beider Kategorien wird ferner davon abhängen, inwieweit sie dazu 
beitragen können, die Humanressourcen gerade in Bereichen mit erkennbarem Mangel zu 
fördern, und ob es möglich sein wird, unterschiedliche Fachkenntnisse und -fertigkeiten, 
insbesondere im Bereich der interdisziplinären Forschung, miteinander zu verknüpfen. 
Die in Betracht kommenden technologischen Bereiche werden hier nicht näher eingegrenzt, da 
die Vorschläge wahrscheinlich sowohl den Möglichkeiten als auch den Anforderungen 
Rechnung tragen werden, die sich aus den anderen Bestandteilen des Programms ergeben. Es 
wird deshalb erwartet, daß der Großteil der Aktivitäten auf die vorgelagerten Aspekte der 
FTE-Maßnahmen ausgerichtet sein wird, die in anderen Teilen des Programms zur Sicherung 
ihrer Unterstützung und ihres zeitlichen Rahmens durchgeführt werden. 
57 
GEBÜNDELTER CLUSTER 
INITIATIVE ZUR FÖRDERUNG OFFENER MIKROPROZESSORSYSTEME 
Das Ziel der Initiative zur Förderung offener Mikroprozessorsysteme (OMI) besteht im Aufbau 
einer umfassenden europäischen Kompetenz auf dem Gebiet der Mikroprozessorsysteme und 
in der Unterstützung ihrer breiten Einbeziehung in Anwendersysteme sowohl in Europa als 
auch im Weltmaßstab. 
Mikroprozessoren und die dazugehörige Software machen die Intelligenz elektronischer 
Systeme aus. Ihre Anwendungsmöglichkeiten reichen von hochentwickelten Kontrollsystemen 
für die Luft- und Raumfahrt, die Robotertechnik, industrielle Steuerung und 
Telekommunikation bis hin zu Mobiltelefonen, Heimelektronik und Automobilen und 
erstrecken sich auch auf allgemeine Computersystemen vom Supercomputer bis zum 
Notebook. Gegenwärtig wird der Mikroprozessormarkt von US-amerikanischen Herstellern 
beherrscht, die Mikroprozessoren auf der Grundlage der CISC-Technologie (Rechentechnik 
mit komplexer Befehlsmenge) anbieten, die in über 80 % der gegenwärtig betriebenen Systeme 
und in fast allen Computern Verwendung findet. Gleichzeitig tun sich jedoch neue Märkte für 
eingebettete Systeme auf, d.h. Systeme, die vom Endnutzer nicht programmiert werden 
können. In der Stärkung ihrer Position auf dem Gebiet der fortgeschrittenen RISC-
Mikroprozessoren (Rechner mit reduzierter Befehlsmenge), bei denen es sich um eine 
Spitzentechnologie handelt, liegt für die europäische Industrie eine ausgezeichnete 
Möglichkeit, ihre Marktstellung auszubauen und bis zum Ende des Jahrzehnts neue 
Arbeitsplätze nicht nur im Bereich der Mikroprozessoren und Systemsoftware, sondern auch in 
einer Vielzahl anderer Nutzerbereiche insbesondere auf dem Gebiet der eingebetteten Systeme 
zu schaffen. 
Die OMI wird auf der im Zuge des Dritten Rahmenprogramms begonnenen Arbeit aufbauen 
können, das wiederum von den durch mehrere Mitgliedstaaten unterstützten Aktivitäten und 
von den Ergebnissen auf dem Gebiet der Mikroelektronik, der Software, der Integration der 
Anwendungssysteme sowie den Standards aus dem gesamten ESPRIT-Programm und 
weiteren Programmen profitiert. Mit der OMI wird beabsichtigt, FTE-Maßnahmen im Bereich 
der Mikroprozessorsysteme in der Gemeinschaft zu konzentrieren und zu koordinieren, um so 
eine kritische Masse zu schaffen, die die europäische Industrie in die Lage versetzt, im 
weltweiten Wettbewerb zu bestehen. 
Neben der Bereitstellung von Komponenten für eingebettete Systemanwendungen wird mit der 
OMI letztendlich auch die Unterstützung der Computerindustrie angestrebt. Hierbei geht es 
um das gesamte Spektrum von Höchstleistungs-Mikroprozessorsystemen bis zu 
Mikroprozessorsystemen der untersten Leistungsklasse. Die OMI setzt hierbei auf eine 
Strategie der Überschneidung mit vorhandener nichteuropäischer Technologie sowie auf die 
nächste Technologiegeneration nach dem Jahr 2000. Angesichts des großen Bedarfs an 
Mikroprozessoren bei europäischen Unternehmen sollte sowohl eine wettbewerbsfähige 
europäische Alternative geschaffen werden als auch ein reibungsloser Wechsel von 
gegenwärtig verfugbaren zu neuen Technologien erfolgen. 
Hierfür werden durch die OMI auch die Ergebnisse sämtlicher Teile des Rahmenprogramms 
der Gemeinschaft genutzt. Eine längerfristig angelegte generische FTE wird sich im Rahmen 
von OMI mit Komponenten und Werkzeugen für fortgeschrittene Mikroprozessorsysteme -
58 
sowohl Hardware als auch Software - beschäftigen. Dazu gehören 
Hochleistungsmikroprozessoren mit sehr unterschiedlicher Architektur, digitale 
Signalverarbeitungseinheiten, Fuzzy-Logic, Analog-Digital-Umsetzer sowie weitere 
chipintegrierte Funktionen, fortgeschrittene Technologien für neuartige Prozessoren, 
Entwurfs-, Fehlerbeseitigungs- und Prüfumgebungen für chipintegrierte Systeme, 
Systemsoftware einschließlich Mechanismen der Softwareportabilität und Standards. 
Ferner sollen die Ergebnisse vorangegangener Projekte des Dritten Rahmenprogramms genutzt 
werden, um den Transfer von OMI-Ergebnissen durch Pilotanwendungen von chipintegrierten 
Systemen in der Anwenderindustrie zu beschleunigen. Hierbei werden sich die Anstrengungen 
vorwiegend auf die für diese Anwendungen notwendigen elektronischen und 
Softwaresubsysteme konzentrieren und nicht so sehr auf das gesamte Anwendungssystem. 
Letzteres könnte durch EUREKA, ESA, Initiativen einzelner Mitgliedstaaten oder durch 
Gemeinschaftsprogramme unterstützt werden. Pilotanwendungen sollen in den Bereichen 
angesiedelt werden, in denen ein nachweisliches wirtschaftliches Interesse vorhanden ist und 
umfassende soziale und wirtschaftliche Verbesserungen erzielt werden können. 
Zu den potentiellen Anwendungsbereichen gehören in Kraftfahrzeugen integrierte Systeme zur 
Kontrolle und Überwachung der Umweltverschmutzung und des Energieverbrauchs, zur 
Kommunikation und geografischen Lokalisierung des Fahrzeugs, Kommunikationssysteme von 
hochkomplizierten Vermittlungseinheiten bis hin zu tragbaren Telefonen, kundenspezifische 
Systeme der Prozeßsteuerung und Robotik im verarbeitenden Gewerbe, fortgeschrittene 
Multimedia-Systeme, Anwendungen im Bereich der Luft- und Raumfahrt sowie weitere 
Anwendungen von eingebetteten Hochleistungssystemen. Um die Hersteller der Technologie 
mit den Anforderungen der Nutzer vertraut zu machen und einen schnellen Transfer der FTE-
Ergebnisse in die Industrie zu sichern, werden die Anwender von Beginn an auf allen Gebieten 
in die FTE-Aktivitäten einbezogen. Hierbei wird darauf abgezielt, den Integrationsprozeß der 
Systeme durch "vertikale Integration" (Kooperation von Herstellern von Mikroprozessoren, 
Softwareherstellern und Systemintegratoren) zu beschleunigen, was zu einem stärkeren 
Zusammenwirken zwischen Systemherstellern und der Anwenderindustrie und zu einem 
erhöhten Einsatz von Hochtechnologie führen wird. 
Eine schnelle Verbreitung und der Transfer der Ergebnisse sollen sowohl innerhalb der 
Gemeinschaft als auch im Weltmaßstab durch effiziente Mechanismen gesichert werden. Zu 
diesem Zwecke werden Konferenzen durchgeführt, technische Arbeitsgruppen und Networks 
of Excellence gebildet. Regionale Entwurfs- und Konformitätsprüfungszentren sollen 
insbesondere die KMU bei der Anwendung der OMI-Technologie unterstützen, und mit Hilfe 
einer OMI-Portabilitäts-Aktion sollen die Einführung von Systemstandards für 
schaltkreisintegrierte Mikroprozessoren sowie des virtuellen binären Schnittstellenstandards 
gefördert und die Bedeutung der Portabilitätsexperimente verdeutlicht werden. 
Es ist beabsichtigt, Fortbildungsmaßnahmen in den Unternehmen, an den Universitäten und 
den Centres of Excellence zu unterstützen. Dies kann beispielsweise durch die Ausweitung 
bestehender Maßnahmen wie der VLSI-Fortbildung erfolgen. Es ist ebenfalls vorgesehen, eine 
internationale Zusammenarbeit sowohl mit den USA als auch Japan zu betreiben. Dies gilt 
insbesondere für den Bereich der offenen Standards für Superzellenbibliotheken und für die 
Systemsoftware. 
59 
GEBÜNDELTER CLUSTER 
HOCHLEISTUNGSRECHENTECHNIK UND -NETZE 
Die Arbeiten in diesem Bereich haben folgendes Ziel: Ausnutzung der durch die 
Hochleistungsrechner und -rechnernetze (High Performance Computing and Networking -
HPCN) gegebenen Möglichkeiten, Erweiterung der potentiellen Anwendungsmöglichkeiten, 
um auf diese Weise den Innovationsschub zu beschleunigen und die wirtschaftliche 
Entwicklung insgesamt voranzutreiben. 
Neueste technologische Entwicklungen auf dem Gebiet der Rechentechnik und der 
Rechnernetze versprechen revolutionierende qualitative und quantitative Veränderungen bei 
der Nutzung der neuen Generation von Rechentechnik und von Kommunikationssystemen. 
Kürzere Überleitungszeiten sowie eine verbesserte Erzeugnisqualität werden für die Anwender 
aus der Industrie den wesentlichen Anreiz zur Akzeptanz dieser Systeme bilden. Durch eine 
tausendfache Verbesserung des Kosten-/Leistungs-Verhältnisses für Rechentechnik- und 
Rechnernetzsysteme wird es möglich, eine wachsende Zahl neuer, zuvor nicht realisierbarer 
Anwendungen einzuführen, was zu einem starken Anwachsen der Nachfrage führen wird. In 
einer wachsenden Zahl von Branchen, darunter auch den traditionellen Bereichen, werden 
Computersimulationen die bisher üblichen Experimente ersetzen. Es wird ferner davon 
ausgegangen, daß die Nutzung von HPCN-Systemen für kommerzielle Anwendungen in der 
zweiten Hälfte der neunziger Jahre enorm an Bedeutung gewinnen wird. 
Hochgeschwindigkeits-Rechnernetze zu erschwinglichen Kosten werden bildgestützte verteilte 
Anwendungen ermöglichen und die Multimedia-Systeme zu ihrer vollen Entfaltung bringen. 
Die bestehenden Skalar-und Vektorsysteme werden innerhalb kurzer Zeit durch 
Parallelsysteme ergänzt, und es ist davon auszugehen, daß durch die Verknüpfung von 
Parallelsystemen mit der Technologie der im Verbund eingesetzten Arbeitsstationen noch vor 
dem Jahr 2000 skalierbare heterogene Multi-Computer-Netze zur Verfugung stehen werden. 
Die Prioritäten dieses Clusters bestehen in folgendem: 
Überwindung von Hindernissen bei der Nutzung der zugrundeliegenden Technologien, 
insbesondere in den Bereichen der HPCN-Anwendungen und der Software. Dies soll 
durch eine Verbesserung der Programmierbarkeit, eine Vereinfachung der Anwendung 
und durch Portabilität erreicht werden. Bei der Einführung dieser neuen Anwendungen 
auf den Märkten wird der Standardisierung eine Schlüsselrolle zukommen. 
Stimulierung der Entwicklung der zugrundeliegenden Technologien für Informations­
und Kommunikationssysteme mit dem Ziel der Schaffung flexibler, heterogener 
Multicomputernetze, die auf der Grundlage der Prinzipien von Skalierbarkeit und 
Interoperabilität einen breiten Bereich der Anwendererfordernisse abdecken. 
Nutzung der bestehenden vorteilhaften Positionen Europas hinsichtlich Konzentration 
auf Anwendungen, Humanressourcen, wissenschaftlicher und technologischer 
Leistungsfähigkeit, Nutzung vorhandener Infrastrukturen und Programme und 
gegebenenfalls Bereitstellung * von Zusatzleistungen der Gemeinschaft durch 
entsprechende Anreize. 
Die Arbeit in diesem Cluster wird in fünf koordinierten Maßnahmepaketen organisiert. Je nach 
Möglichkeit werden andere Aktivitäten aus dem Rahmenprogramm, Initiativen von 
Mitgliedstaaten u.a. einbezogen und weitergeführt. Die ersten drei Pakete beziehen sich auf 
60 
Anwendungen, die von wesentlicher Bedeutung für die Industrie sind. Die zugrundeliegenden 
generischen Systeme und Software-Technologien werden in einem vierten Maßnahmepaket 
behandelt. Das fünfte Paket befaßt sich mit ergänzenden konzertierten Maßnahmen. Durch 
eine Zusammenarbeit von Anwendern und Herstellern der Systeme und Dienste wird es 
möglich sein, die neuen Anforderungen der Anwender an künftige Generationen von HPCN-
Systemen zu erfassen. Der wesentliche Teil von FTE, der im Zusammenhang mit 
Kommunikation und Netz-Management steht, wird vom spezifischen Programm im Bereich 
Kommunikationstechnologien abgedeckt. 
Zum ersten Aufgabenbereich gehören Simulations- und Entwurfsanwendungen. Hierbei geht es 
um die Demonstration neuer Anwendungen, die für kostengünstige Lösungen HPCN-Systeme 
erfordern und sich auf die industrielle Leistungsfähigkeit, schnellere Marktreife und verbesserte 
Erzeugnisqualität positiv auswirken. Hierbei liegt das Hauptgewicht auf der 
Flüssigkeitsdynamik, auf Stoffdynamik, Elektromagnetismus, Molekularmodellierung und 
anderen chemisch-pharmazeutischen Anwendungsbereichen. Die schnell wachsende Zahl von 
Fachkräften, die mit HPCN-Systemen umgehen können, ermöglicht den Einsatz verteilter 
Anwendungen entsprechend den Bedürfnissen der Nutzer. Eine langfristigere Zielstellung 
besteht in-der Entwicklung fortgeschrittener, komplexer und schließlich auch kompletter 
Simulationssysteme, die unterschiedliche Disziplinen in sich vereinen. 
Die Entwicklung von Anwendungen im Bereich des Informationsmanagements dient dazu, die 
wirtschaftliche Effizienz von HPCN-Verfahren auf dem Gebiet der komplexen 
Entscheidungshilfe und von Hochleistungs-Online-Transaktionen zu demonstrieren. Hierbei 
konzentrieren sich die Aktivitäten auf komplexe, multifunktional verwendbare, 
hochzuverlässige und sichere Lösungen. Dazu gehören die Nutzung von HPCN zur komplexen 
Datenanalyse, zum Speichern und Wiederauffinden von Daten in umfangreichen und verteilten 
Datenbanken sowie die Nutzung von bildgestützten Mensch-Computer-Schnittstellen. 
Besondere Maßnahmen sollen dazu dienen, bei Führungskräften die Aufgeschlossenheit 
gegenüber neuen Lösungen und Ansätzen zu entwickeln. 
Das dritte Maßnahmepaket dient der Förderung der Anwendung generischer HPCN-
Technologien fur eingebettete Systemanwendungen mit besonderer wirtschaftlicher 
Bedeutung, wie beispielsweise Qualitätskontrolle, Prozeßüberwachung, komplexe Steuerungen 
und intelligente Maschinen. Zu diesem Bereich gehören komplexe Signal Verarbeitung, 
Mustererkennung, Bildverarbeitung und -analyse sowie Anwendungen mit speziellen Echtzeit-
Anforderungen. Der Schwerpunkt liegt auf dem Einsatz von allgemein verfügbaren 
Bauelementen und Subsystemen sowie der Spezifizierung von für die Standardisierung 
geeigneten Architekturen. 
Ein viertes Paket zu Software- und Systemtechnologie soll die Entwicklung der neuen 
Generation anwenderbezogener HPCN-Systeme vorantreiben. Hierbei wir die Arbeit auf 
Entwicklungen in den Bereichen Software, Halbleiter- und Multimediatechnologie aufbauen. 
Ziel ist die einfachere Nutzung einer Reihe von Anwendungen und Anwenderumgebungen bei 
parallelen, verteilten und eingebetteten Systemen, fortgeschrittenen Systemarchitekturen und 
Subsystemen wie Rechen- und Informationsservern und hochentwickelten Mensch-Computer-
Schnittstellen, generischen Systemaspekten der verteilten Datenbankverwaltung und verteilter 
Verarbeitung. Ein weiteres Betätigungsfeld liegt im Nachweis der konzeptionellen und 
wirtschaftlichen Tragfähigkeit der neuen Computertechniken, einschließlich optischer 
Computersysteme und neuronaler Netze. Zu den weiteren Zielstellungen gehört die Förderung 
heterogener Multicomputer-Netze durch die Entwicklung von Schnittstellen Computer-
61 
Computer und von Computer-Netz-Schnittstellen einschließlich ihrer Betriebsprotokolle und 
der zugehörigen Demonstrations- und Validierungsprotokolle. Ferner sind eine 
Standardisierung und die Nutzung gemeinsamer Lösungen bei einer Vielzahl von Anwendern 
und Anbietern zu unterstützen. 
Mit Hilfe von unterstützenden Aktivitäten wird angestrebt, durch eine Koordinierung mit 
ergänzenden Maßnahmen und Programmen eine gesamteuropäische HPCN-Umgebung und -
infrastruktur zu schaffen. In diesem Zusammenhang sind konzertierte Aktionen in Form von 
Netzen geplant, mit deren Hilfe den Anwendern aus Wirtschaft und Industrie die neuesten 
Forschungserkenntnisse vermittelt und die neueste Technologie schneller zugänglich gemacht 
werden soll. Es ist beabsichtigt, experimentelle Anwendungen zu unterstützen, die im 
allgemeinen auf vorhandener Infrastruktur aufbauen und gemeinschaftsweite Anstrengungen 
erfordern. Mit diesen Maßnahmen soll den Anwendern die Beurteilung der Möglichkeiten und 
die beschleunigte Einführung von HPCN-Technologien erleichtert werden. 
Die FTE-Maßnahmen werden in Abstimmung mit den entsprechenden Eureka-Projekten und 
nationalen und regionalen Programmen durchgeführt. Eine spezifische internationale 
Zusammenarbeit ist zur Beschleunigung des Entstehens von allgemein anerkannten HPCN-
Produkten und -Technologien sowie in anderen angezeigten Fällen voranzutreiben. 
GEBÜNDELTER CLUSTER 
TECHNOLOGIEN FÜR UNTERNEHMENSPROZESSE 
Zur Erhöhung der Produktivität und Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit in den neunziger 
Jahren und danach müssen die Unternehmen ihren Organisationsaufbau mit der Zielstellung 
verändern, die Organisationsstrukturen übersichtlicher zu gestalten, flexibel reagieren zu 
können und die Entscheidungsfindung wesentlich zu beschleunigen. Viele von ihnen gestalten 
ihre technischen Bereiche neu, was auch zu einer Neuverteilung der Arbeitsaufgaben fuhrt. Ein 
wesentliches Kennzeichen dieser Umstrukturierung ist die Verknüpfung der eigentlichen 
Unternehmensprozesse mit sämtlichen Geschäftsfunktionen wie Verkauf, Produktentwicklung 
und Finanzen. Ein weiteres Kennzeichen ist die verstärkte Arbeit in Gruppen auch über 
Abteilungsgrenzen hinweg. Ein drittes Merkmal besteht darin, daß von einer hochgradigen 
Arbeitsteilung, wie sie bis zu den 80er Jahren üblich war, zu einer Integration von Aufgaben 
übergegangen wird, und dieselbe Person häufig mehrere Aufgaben ausfuhrt. Bei einer 
Kreditzusage waren früher beispielsweise zwanzig verschiedene Schritte erforderlich, während 
es heute nur noch drei sind, wodurch die Zusage zehnmal schneller erteilt werden kann. Die 
meisten dieser neuen Verfahren wären ohne die Anwendung der Informationstechnologie 
entweder nicht durchführbar oder wirtschaftlich nicht vertretbar. 
Für die neuen Unternehmensprozesse werden oft komplexe Entscheidungen benötigt, sie 
erfordern umfassende Kenntnisse, schnelles Reagieren und sind mit dem Produktionsablauf 
verknüpft. Für viele dieser Prozesse sind neue Technologien oder neue Kombinationen von 
Technologien erforderlich. Eine der wichtigsten Maßnahmen besteht in der Integration von 
Technologien. Von besonderer Bedeutung sind Werkzeuge, die kooperatives Arbeiten und das 
Management von Dokumenten unterstützen. Insbesondere für die Erhöhung der Effizienz des 
Dokumentenmanagements ist ein beträchtlicher Spielraum vorhanden. So belegen Studien aus 
einem US-Raumfahrtunternehmen, daß Entwicklungsingenieure 45 % ihrer Zeit mit dem 
Erstellen, dem Austausch und dem Management von Dokumenten verbringen. Nur 5 % der 
62 
Zeit wurde zu CAD-gestützter Entwurfsarbeit genutzt, 50 % fur Beratungen und andere 
Aktivitäten. 
Das Ziel dieses gebündelten Clusters besteht im wesentlichen darin, den Beitrag von IT-
Systemen zur Verbesserung der Effizienz von Organisationsstrukturen zu erhöhen. Dies soll 
einerseits durch die Erhöhung des Wissensstands über optimale Lösungen bei der Nutzung der 
IT für Unternehmensprozesse, andererseits durch die Entwicklung von ihnen 
zugrundeliegenden Technologien erfolgen, die diese neuen Entwicklungen der 
Organisationsstrukturen unterstützen. Dieser Cluster wird anwendungsbezogen sein und in der 
Hauptsache darauf abzielen, Technologien aus verschiedenen Bestandteilen des FTE-
Programms miteinander zu verknüpfen sowie neue, ergänzende Technologien zu entwickeln. 
Die Anwender werden in diesem Cluster eine Schlüsselrolle spielen und die Maßstäbe für eine 
effiziente Nutzung von IT-Verfahren setzen. Der Cluster setzt die in früheren Phasen des 
Esprit-Programms begonnene Arbeit zur IT-Unterstützung von Untemehmensprozessen fort. 
Es wird eine enge Koordinierung mit den Arbeiten in den Telematik- und 
Telekommunikationsprogrammen geben. 
Die Forschungsarbeiten zur Anwendung von IT auf Unternehmensprozesse trägt 
multidisziplinären Charakter. Sie umfassen das Modellieren der Unternehmensprozesse, des 
Organisations-"EngineeringH, der Informationsarchitektur und Kommunikationsprozesse 
innerhalb des Unternehmens, die Integration von Softwarekomponenten entsprechend den 
Unternehmensbedürfnissen und die Einbindung des Dokumentenmanagements in multilinguale 
Organisations- und Verwaltungsstrukturen. Die zwischen den Ländern bestehenden 
Unterschiede bezüglich der Unternehmensorganisation und der Unternehmenspraxis sowie bei 
der Organisation von IT werden ebenfalls Bestandteil der Forschungsvorhaben sein. 
Die FTE-Maßnahmen im Zusammenhang mit den die Unternehmensprozesse unterstützenden 
Technologien werden von einem anwenderbezogenen Ansatz ausgehen, was die Integration 
unterschiedlicher Technologien zur Folge haben wird. Methoden der Einbindung in 
Anwendungen und Daten auf Unternehmensebene werden ebenfalls verfolgt. Für die Bereiche 
computergestützte Kooperationstätigkeit und Dokumentenmanagement sind ergänzende 
Forschungsmaßnahmen vorgesehen. 
Für die Integration und Entwicklung von Software sind neue Lösungsansätze zu finden, um die 
neuen Formen der Automatisierung der Unternehmensprozesse unterstützen zu können. Dazu 
zählen Objektbezogenheit, wissensbasierte Systeme, grafische Anwenderschnittstellen und 
verteilte Recheneinheiten. Ebenfalls erforderlich ist eine weitere Kombination mit 
Telekonferenz Technologien, räumlichen Informationssystemen wie beispielsweise 
geografischen Informationssystemen und mit mobilen Technologien. Dies erfordert eine enge 
Verknüpfung mit anderen Teilen des IT-Programms und der dort getätigten Arbeit in bezug 
auf Methoden und Werkzeuge sowie wissensbasierte Systeme. 
Auf dem Gebiet der computergestützten kooperativen Arbeit (CSCW) richten sich die 
Forschungsanstrengungen auf die Anwendung der IT auf die Verbesserung der Interaktion und 
der Zusammenarbeit der Mitarbeiter im Unternehmen. CSCW-Anwendungen unterstützen das 
gemeinsame Arbeiten an Projekten mit Hilfe verteilter Systeme bei Nutzung heterogener 
Hardware- und Softwaresysteme unabhängig davon, ob die Arbeit gleichzeitig oder 
aufeinanderfolgend durchgeführt wird. Die FTE beschäftigt sich mit Werkzeugen, Standards 
und Objektbibliotheken zur Erzeugung und maßgerechten Anpassung der CSCW-
Anwendungen unter Berücksichtigung von Nutzermobilität, flexiblen Formen der Arbeit und 
63 
des Einsatzes von bestehenden Informationssystemen. Zu den spezifischen 
Forschungsbereichen gehören gemeinschaftliche Autorenschaft, Entscheidungsfindung in 
Gruppen, elektronische Beratungen, sowie die gemeinsame Bearbeitung verteilter 
Arbeitsaufgaben. 
Auf dem Gebiet des Dokumentenmanagements wird es eine Reihe von Forschungsaktivitäten 
geben. Bei der Arbeit an der Dokumentenerstellung geht es um die Schaffung von Multimedia-
Dokumenten in kooperativer und verteilter Arbeitsweise, wobei unterschiedliche Werkzeuge 
und Systeme Verwendung finden und vorhandene Dokumente in neue, aus Verschiedenen 
Bereichen stammende Dokumente eingearbeitet werden, wozu auch die Umwandlung von 
alten, in Papierform vorliegenden Dokumenten in eine elektronische Form gehört. 
Bestimmte Aspekte der Softwareentwicklungsverfahren sind für die Versionskontrolle, das 
Übereinstimmungsmanagement und das parallele "Engineering" von Bedeutung. Im 
Zusammenhang mit der Herstellung und Verbreitung von Dokumenten wird untersucht, 
welche Anforderungen an flexibles und Just-in-Time-Dokumenterstellen und -drucken, an die 
Handhabung der Tantiemen und die Verknüpfung von Dokumentenherstellung, elektronischer 
Post und Faxdiensten usw. gestellt werden. Auf dem Gebiet der Speicherung und des 
Wiederauffindens von Dokumenten sind neue anwenderfreundlichere Zugangsformen zu 
entwickeln. Gleichzeitig sind neue Organisationsformen für die Speicherung, Archivierung und 
Bündelung von Dokumenten sowie Verfahren zum Auffinden von einzelnen Bestandteilen von 
Dokumenten wie Illustrationen, Zitate, Unterabschnitte oder Anmerkungen zu schaffen. 
Neben Aktivitäten auf dem Gebiet der optimalen Lösungen sind auch Pilotversuche 
vorgesehen. Ziel dieser Maßnahmen ist es, den Lernprozeß bezüglich der optimalen Formen 
der Integration unterschiedlicher Technologien in Unternehmensprozesse zu beschleunigen, 
wobei dieser Prozeß sowohl für die Anwender als auch die Technologie-Entwickler 
vorgesehen ist, der Anwender jedoch die führende Rolle innehat. Methoden zur Minimierung 
des vom Nutzer bei der Einführung und Anwendung neuer Technologien eingegangenen 
Risikos sind zu untersuchen. 
GEBÜNDELTER CLUSTER 
INTEGRATION IN DER FERTIGUNG 
In einer von hohen Löhnen gekennzeichneten Wirtschaft ist es für die Beschäftigungssituation 
im produktiven Sektor von außerordentlicher Bedeutung, daß es gelingt, einen schnellen 
Übergang zur Produktion von technologiegestützten Erzeugnissen mit einem hohen 
Entwicklungsanteil oder hoher Wertschöpfüng zu vollziehen, und daß die Hersteller in der 
Lage sind, in einem sich dynamisch verändernden weltweiten Netzwerk von Geschäftspartnern, 
Herstellern, Kunden und Forschern optimal zu agieren. Die sich in der gesamten Wirtschaft 
vollziehende grundlegende Umstrukturierung schafft sowohl das Klima als auch die 
Möglichkeit für derartige Veränderungen. Es entstehen neue Fertigungsparadigmen, die einen 
"schlankeren" und flexibleren Ansatz unterstützen: Auf kooperation beruhende Lieferketten, 
intelligente Fertigung und kooperatives Handeln. Für sie alle ist die Verfügbarkeit von 
fortgeschrittener IT und Kommunikationstechnik eine unabdingbare Voraussetzung. 
Früheren Arbeiten lag das Konzept der Integration traditioneller technischer Funktionen 
zugrunde. Diese "computerintegrierten Technologien" der 80er Jahre s'md heute soweit 
64 
ausgereift, daß sie auch in der Industrie angewendet werden können. Eine neue Arbeitskultur 
ist im Entstehen begriffen, die sämtliche Unternehmensprozesse, einschließlich der Fertigung 
und der technischen Bereiche, erfaßt. Hierfür sind fortgeschrittene ICT-Lösungen erforderlich, 
und neue Entwicklungen im vorgelagerten ICT-Bereich werden davon bestimmt. Bereits von 
Beginn an muß auf fortgeschrittene ICT-Entwicklungen Einfluß genommen werden, damit sie 
der europäischen Wettbewerbsfähigkeit im Industriesektor und der Lebensqualität der Arbeiter 
zuträglich sind. 
Das Ziel der in diesem Bereich zusammengefaßten Aktivitäten besteht darin, diese 
Veränderungen durch die Entwicklung von fortgeschrittenen Informationstechnologien 
voranzutreiben und zu einer Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit bei Fertigung, Engineering 
und Prozeßtechnik beizutragen. Dies soll in erster Linie durch die Verbesserung der 
Erzeugnisqualität und des Kosten- und Marktreifefaktors erreicht werden, wobei den 
umweltpolitischen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts Rechnung zu tragen ist. 
Gleichzeitig ist die schnelle Entwicklung neuer generischer ICT-Grundtechnologien zu 
beobachten, deren Übernahme nur davon abhängig ist, wie schnell sie in 
Unternehmensumgebungen integriert werden können. Die Architektur künftiger System muß 
ständig überarbeitet werden, um die Nutzer in die Lage zu versetzen, in den Genuß der 
Vorteile der fortgeschrittenen IT-Entwicklungen zu kommen. Gleichzeitig sind die 
Migrationswege zu bestimmen, um die bereits getätigten Investitionen zu schützen. Die Arbeit 
wird auf den grundlegenden Technologien des Softwareengineering, auf den offenen Systemen, 
dem rechnergestützten Entwurf, der Datenmodellierung und dem Datenbankentwurf, der 
Mikroelektronik, den Mikrosystemen und in ausgewählten Aspekte auch der Mechatronik 
basieren und diese integrieren. 
Für einzelne Unternehmen ist die Durchsetzung von Geschäftsstrategien auf der Grundlage 
neuer Fertigungsparadigmen mit der Notwendigkeit verbunden, die Bausteine zur Entwicklung 
von IT-Systemen für Fertigung und Prozeßtechnik neu zu bestimmen. Sektorübergreifende und 
interdisziplinäre Initiativen werden dabei zur Inangriffnahme generischer Probleme gefördert, 
während den spezifischen Erfordernissen der Industrie und der Lebensqualität Rechnung 
getragen wird. Die Initiativen werden zu Vorteilen fuhren, die sich im gesamten 
Industriebereich auswirken werden. 
Die Arbeiten werden sich auf neue ICT Lösungen in drei technischen Gebieten beziehen und 
durch pränormative und kooperative Aktivitäten unterstützt. 
Die Forschungsarbeit am Integrationsrahmen für Unternehmen konzentriert sich auf die 
Bereitstellung von Methoden und Werkzeugen für den modularen Entwurf von IT-Systemen 
zur Unterstützung von Fertigungs- und Produktionsbetrieben. Die Nutzer und Anbieter 
erhalten Unterstützung bei ihren Bemühungen um Einigung auf die Anforderungen und 
Funktionsspezifikationen für Baugruppen derartiger Geräte. Förderung erfahren 
fortgeschrittene Implementierungen zur Validierung und Prüfung der Ergebnisse. 
Die Anstrengungen auf dem Gebiet der integrierten Erzeugnisdatenmodellierung werden 
sich auf die Formalisierung und Standardisierung der für die Beschreibung der Erzeugnisse und 
ihrer Baugruppen verwendeten Datenstrukturen konzentrieren und damit die Funktionalität der 
Erzeugnisdatenmodellierungssysteme auf eine höhere Stufe der Semantik stellen, zu der auch 
Wissensrepräsentation und Wissensverteilung gehören. Damit können die technischen 
Funktionen im gesamten Lebenszyklus der Erzeugnisse und Prozesse von einer gemeinsamen 
65 
Plattform aus unterstützt werden. 
Sowohl die Produktivität der Fertigungs- und Produktionssysteme als auch ihr sicherer Betrieb 
ohne Gefährdung menschlichen Lebens oder der Umwelt hängen von der Qualität der 
eingesetzten Steuerungssysteme ab. Die Arbeiten an intelligenten Steuerungen konzentrieren 
sich daher auf die Entwicklung und den Einbau verteilter hierarchischer Steuerungssysteme 
von der Ebene der Sensoren und Aktuatoren über die Steuerungsebene des 
Produktionsprozesses, die Ebene des Waren- und Auftragsflusses bis hin zu ganzen Fabriken 
oder Anlagen und der gesamten Logistikkette. 
Die Geschwindigkeit, mit der die in den drei Gebieten entwickelte Technologie angenommen 
wird, ist vom Zeitpunkt der Einigung über Standards für die Nutzung der neuen Technologien 
abhängig. Es werden Maßnahmen ergriffen, damit die sich herausbildenden Standards getestet 
werden können. Außerdem wird zur Beschleunigung dieses Prozesses zwischen Nutzern und 
Anbietern eine enge Verbindung hergestellt. Es werden Schritte eingeleitet, damit optimale 
Lösungen in sämtlichen Regionen der Gemeinschaft bekannt werden und europäische 
Unternehmen weltweit zusammenarbeiten und im Wettbewerb bestehen können. 
66 
Anhang EI 
Veranschlagte Aufschlüsselung des für notwendig erachteten Betrags 
BEREICH Anteil in % 
Software, Multimedientechnologien 22 % 
Bauelemente und Subsysteme 23 % 
Technologien für die Wirtschaft 
Integration in der Fertigung 20 % 
offene Mikroprozessorsysteme 
Hochleistungsrechner und -netze 25 % 
langfristige Forschungsvorhaben 10 % 
Insgesamt 100 % 
67 
FTE für fortgeschrittenen Kommunikationstechnoloeien und -dienste 
Anhang I: Wissenschaftlich-technische Ziele und Inhalt 
Einleitung 
EG Unterstützung für Forschung- und Technologieentwicklung in diesem Bereich 
begann in 1988 unter dem 2. Rahmenprogramm und wurde in 1991 und 1993 unter dem 
3. Rahmenprogramm verstärkt. Der Industriesektor hat sich in den letzten Jahren 
wesentlich verändert und der Schwerpunkt der FTE-Unterstützung durch die 
Gemeinschaft im 4. Rahmenprogramm wird sich verlagern, aber es ist von 
entscheidender Bedeutung, daß die Gemeinschaft FTE-Aktivitäten in fortgeschrittenen 
Kommunikationstechnologien und -diensten weiterhin unterstützt, und zwar aus 
folgenden drei Gründen: 
Erstens ist die harmonisierte Entwicklung und Einführung neuer Generationen von 
Kommunikationssystemen und -diensten von wesentlicher Bedeutung für die 
Konsolidierung des Binnenmarktes: Forschung- und Technologieentwicklung ist eine 
wesentliche Untermauerung für die Entwicklung transeuropäischer Netzwerke und 
Dienste. 
Zweitens ist der Telekommunikationssektor von wichtiger wirtschaftlicher Bedeutung in 
sich selbst und als Stütze für alle anderen Wirtschaftssektoren: Neue integrierte 
Kommunikationsdienste sind der Schlüssel zu steigender Produktivität, industrieller 
Wettbewerbsfähigkeit, Wirtschaftswachstum und die Schaffung neuer Arbeitsplätze; 
innovative Nutzung von neuen Kommunikationsdiensten untermauert die Entwicklung 
flexiblerer Arbeitsmuster und die Konvergenz von Medien-, Fernseh- und 
Telekommunikationssektoren in der Bereitstellung interaktiver Videodienste. 
Drittens stellen die Entscheidungen über die Liberalisierung von 
Telekommunikationsdiensten bis 1988 neue Herausforderungen an die 
Technologieentwicklung für Netzwerk- und Diensteinteroperabilität und 
Dienstemanagement in einer kompetitiven Umgebung. Daher ist die fortdauernde 
Unterstützung von FTE auf Gemeinschaftsebene ein wichtiger Bestandteil der 
Gemeinschaftspolitik für den Binnenmarkt, Industrieentwiclung, Schaffung neuer 
Arbeitsplätze und Telekommunikation selbst. 
Rahmen 
Fortgeschrittene Kommunikationstechnologien und -dienste sind für die Festigung des 
Binnenmarktes, für Europas industrielle Wettbewerbsfähigkeit und für eine 
ausgewogene Wirtschaftsentwicklung entscheidend. Diese Dienste bilden eine wichtige 
Verbindung zwischen Industrie, Dienstleistungssektor und Markt sowie zwischen 
Randgebieten und Wirtschaftszentren. Sie sind ferner Voraussetzung für den sozialen 
Zusammenhalt und die kulturelle Entwicklung. 
Fortgeschrittene Kommunikationsdienste potenzieren die Leistungen traditionellerer 
Dienste. Einige Großunternehmen haben bereits die möglichen Vorteile erkannt: 
geringere Kosten, erhöhte Produktivität, Wettbewerbsvorteile und verringerte 
Auswirkungen auf die Umwelt. In Europa besteht jedoch weiterhin eine Diskrepanz 
zwischen technologischem Potential und tatsächlichen Anwendungen. 
68 
Die geplanten Tätigkeiten sind nicht nur Grundlage für die Innovation und ein 
Schlüsselelement für die Wettbewerbsfähigkeit, sondern tragen auch dazu bei, auf die 
Anforderungen der Gesellschaft in Europa einzugehen. Die Forschung wird sich auf die 
Kommunikationsfahigkeit, die Integration und die Prüfung von Hochgeschwindigkeits-, 
Photonen- und mobilen Kommunikationssystemen im Versuch sowie die Verbreitung 
von Vorhaben zur Intelligenz in Netzen und in Diensten konzentrieren. Zu den 
Aktionen zählen jedoch auch eine Reihe von risiko- und chancenreichen Konzepten, aus 
denen langfristig wirtschaftliche und soziale Vorteile erwachsen können. 
Die beiden Phasen des RACE-Programms sind auf integrierte Breitbandnetze und 
Demonstrationsprojekte zur Nutzung solcher Netze gerichtet. Die Arbeiten bauen auf 
den bisherigen Ergebnissen auf und tragen ferner zum Erfolg der europäischen Aktionen 
in diesem Bereich bei. Für den Zeitraum bis 1998 muß jedoch der Schwerpunkt stärker 
auf innovative Verwendungsformen gelegt werden. Hierzu ist ein fachübergreifendes 
Konzept und eine engere Zusammenarbeit zwischen Benutzern moderner 
Kommunikationsdienste im öffentlichen und privaten Bereich erforderlich. 
Die Gemeinschaftsunterstützung für die technologische Entwicklung ist immer noch in 
ausgewählten Bereichen erforderlich, in denen kein Unternehmen allein aktiv werden 
kann und in denen gemeinsame europäische Spezifikationen und Normen notwendig 
sind. Diese Bereiche werden von den beabsichtigten Arbeiten abgedeckt. 
Die Arbeit baut auf den erzielten Ergebnissen und der im Rahmen des RACE-
Programms aufgebauten Zusammenarbeit auf. Ein Schwergewicht liegt weiterhin auf 
gemeinsamen Funktionsspezifikationen und -normen. Bei den Aktionen wird in 
Zusammenarbeit mit den nationalen Aufsichtsbehörden ein stärkerer Nachdruck auf die 
Wechselbeziehung zwischen technologischer Entwicklung und Vorschriften gelegt, um 
die fortlaufende Harmonisierung der Regelwerke in Europa zu unterstützen und den 
nationalen Behörden die Möglichkeit zu bieten, mit den industriellen und sozialen 
Auswirkungen neuer Technologien und Dienste fertig zu werden. 
Ziele 
Ziel ist die Entwicklung fortgeschrittener Kommunikationssysteme und -dienste, 
um die Wirtschaftsentwicklung und den sozialen Zusammenhalt in Europa zu 
stärken. Hierbei wird der schnellen technologischen Entwicklung, veränderten 
Bedingungen im ordnungspolitischen Bereich und den Möglichkeiten für die 
Entwicklung transeuropäischer Netze und Dienste Rechnung getragen. 
Es sollen europäische Maßnahmen für die frühzeitige Bereitstellung und den wirksamen 
Einsatz fortgeschrittener Kommunikationsdienste zur Festigung des Binnenmarkts und 
zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie auf den Weltmärkten 
unterstützt werden. Durch die Arbeiten können die öffentlichen und privaten 
Investitionen im Kommunikationsbereich, beim Verkehr, beim Energieverbrauch und 
im Umweltschutz sowie bei der Erprobung moderner Dienste angeglichen werden. 
Zusammen mit der Arbeit für Informationstechnologien, bieten sie eine gemeinsame 
technologische Grundlage für die Erforschung und Entwicklung von Anwendungen im 
Rahmen der Arbeiten über Telematiksysteme und bereiten die Herausbildung eines 
europäischen Marktes für Informationsdienste vor. 
69 
Arbeitsbereiche 
Durch die Arbeiten wird die technologische Führung Europas bei der digitalen 
Breitbandkommunikation gefestigt und ein effektiver Netzbetrieb und die Bereitstellung 
von Diensten in einem durch seine Vielfalt geprägten und wettbewerbsorientierten 
Kommunikationsumfeld ermöglicht. Insbesondere wird das Entstehen digitaler 
Multimediadienste und integrierter Photonensysteme mit Blick auf ihre weitverbreitete 
Einführung in Europa ab dem Jahr 2000 einschließlich der Schaffung der 
technologischen Voraussetzungen für die Bereitstellung "gläserner Schnellstraßen" (rein 
optische Netze) gefordert und koordiniert. Durch die Arbeiten wird die Mobilität in 
ortsfesten Netzen und über fortgeschrittene drahtlose Systeme sowie Funk- und 
Sateliitensysteme in ganz Europa sichergestellt, wobei ein besonderes Schwergewicht 
auf dem Benutzerzugriff in öffentlichen und privaten Netzen liegt, und werden 
Technologien für die Integrität, Vertraulichkeit und die Verfügbarkeit von 
Informationen in integrierten Systemen entwickelt und vorgeführt. 
In allen Bereichen wird den Benutzern generischer fortgeschrittener 
Kommunikationsdienste durch Vorführungen von Technologie und Diensten ermöglicht, 
die Anwendbarkeit neuer Technologien zu bewerten und darauf hinzuwirken, daß die 
technologischen Entwicklungen ihren Anforderungen gerecht werden und sich auf 
zentrale Bereiche der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in Europa 
konzentrieren. Die Führungsrolle der Benutzer stellt auch sicher, daß bei den 
technologischen Entwicklungsarbeiten schnell veränderte wirtschaftliche und soziale 
Bedingungen bzw. wissenschaftliche Neuentdeckungen und Durchbrüche berücksichtigt 
werden können. 
Eine zentrale Rolle spielen die Systemintegration, die Erprobung und die Vorführung 
fortgeschrittener Dienste; außerdem erfolgt eine enge Abstimmung mit den 
Entwicklungsarbeiten für transeuropäische Netze. Die Erprobung von Anwendungen 
dient dazu, die Möglichkeiten der fortgeschrittenen Kommunikationsdienste in einer 
Reihe von Unternehmensbereichen und Bereichen der öffentlichen Verwaltung 
vorzuführen, und ermöglicht eine Bewertung der Vorteile im Hinblick auf Effizienz, 
Zuverläßigkeit sowie verringerte Auswirkungen auf die Umwelt. Hierdurch werden 
Benutzergruppen mit gemeinsamen Interessen in die Lage versetzt, neue Technologien 
auszuprobieren, zur besseren Nutzung der fortgeschrittenen 
Kommunikationstechnologien auf strukturelle Zwänge und ordnungspolitische Auflagen 
einzugehen, die besten Praktiken zu ermitteln und die Auswirkungen der 
gesellschaftlichen Entwicklung im Hinblick auf eine "Informationswirtschaft" mit 
dezentraler partnerschaftlicher Arbeit und Vernetzung kleiner Unternehmen zu 
bewerten. 
Es wird davon ausgegangen, daß die wichtigsten technologischen Entwicklungen 
folgende sechs Bereiche betreffen: 
1. Interaktive digitale Multimediadienste 
Multimediadienste einschließlich des Fernsehens wirken sich nachhaltig auf das sozio-
kulturelle Leben der Gesellschaft aus. Europäische Normen und mehrsprachige Dienste 
sind für den sozialen Zusammenhalt in Europa von wesentlicher Bedeutung, und durch 
einen starken Multimediasektor können neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Durch 
digitale Systeme können bestehende Infrastrukturen für die Ausstrahlung von 
Fernsehprogrammen besser genutzt und die Bildqualität und -auflösung (HDTV und 
weitergehende Entwicklungen) verbessert werden. Mit Hilfe dieser Systeme kann die 
70 
Zahl der Programme und der Tonkanäle für mehrsprachige Programme vergrößert und 
können fortgeschrittene interaktive audiovisuelle Dienste geschaffen werden. 
Mit diesen Arbeiten sollen europäische interaktive digitale Multimedia-
Kommunikationsdienste mit Blick auf ihre weitverbreitete Einführung ab dem Jahr 2000 
gefördert und koordiniert werden. 
Ziel ist es, eine Integration bestehender Breitbanddienste - einschließlich der 
Fernsehprogramme, die über terrestrische Netze, per Kabel und per Satellit übertragen 
werden - in die öffentlich vermittelten Digitaldienste (ISDN und GSM) für interaktive 
Multimediadienste zu ermöghchen. Ferner sollen Netze für voll symmetrische 
interaktive Multimediadienste entwickelt werden. Ziel der Arbeiten ist, das 
Frequenzspektrum wirksamer zu nutzen, die Anzahl der Kanäle zu vergrößern und die 
Qualität der Dienste zu verbessern, die auf allen Fernsehübertragungsnetzen verfügbar 
sind, und für eine Reihe unterschiedlicher Verwendungszwecke Technologien zum 
flexiblen Einsatz digitaler Video-Kommunikationsdienste einschließlich 
ultrahochauflösender Videotechnologien zu entwickeln. 
Durch die Arbeiten können neue Dienste eingeführt werden (fachliche und 
professionelle Unterstützung der Fernarbeit, öffentliche Unterhaltungsdienste). Eine 
verstärkte Interaktivität ist Voraussetzung dafür, daß Fernsehgebühren nur für das 
jeweils eingeschaltete Programm erhoben werden, die öffentliche 
Informationsverbreitung selektiver erfolgt, auf Verlangen bei der Ausbildung geholfen 
werden kann, elektronische Informationsdienste für die Allgemeinheit zur Verfügung 
stehen, ein On-line-Zugriff auf Spielfilme möglich ist, über eine Videoanwählfunktion 
kurz zuvor ausgestrahlte Fernsehprogramme gesehen werden können, die Werbung auf 
den Zuschauer abgestimmt werden kann und der Direktabsatz möglich wird. Mit Hilfe 
von vermittelten Videoddiensten wird einer großen Zahl von Organisationen 
einschließlich kleinen Unternehmen und Privatpersonen die Möglichkeit geboten, 
Videotelephonate und Videokonferenzen von hoher Qualität durchzuführen. Durch die 
Verbindung von Multimedia-Arbeitsstationen durch leistungsstarke digitale Netze 
können bewegte Videobilder empfangen und übermittelt werden. 
Zu den Arbeiten zählt auch die Entwicklung digitaler Technologien für die 
kostengünstige Ausstrahlung und den kostengünstigen Empfang bei unterschiedlicher 
Bildauflösung für Großbildschirme und tragbare Empfänger in einer in sich 
geschlossenen digitalen Bildhierarchie. Leistungskräftige, flexible Multiplexsysteme 
ermöglichen unterschiedliche Konfigurationen von Bild- und Tonströmen innerhalb 
eines Kanals; ferner kann der Zugriff auf Programm- und Kanalebene kontolliert 
werden und ist eine effizientere Nutzung des Frequenzspektrums möglich. Zu den 
technologischen Entwicklungen gehören auch Arbeiten auf dem Gebiet der Bild- und 
Kanalkodierung, der Multiplexnutzung von Diensten und Komponenten, des 
Netzmanagements und der Zugriffskontrolle. Sie umfassen auch die Entwicklung von 
Systemen für die effiziente Frequenzzuweisung, Multimedia-
Kommunikationsarchitekturen, einen interoperablen Satz von 
Quellenkodierungssystemen für Speicherung, Übermittlung und Display, gemeinsame 
Kanalkodierungs- und Modulationstechniken für die digitale Übermittlung sowie 
fortgeschrittene Betriebssysteme für die Verwaltung von Multimedia-
Kommunikationsdiensten. Die Quellen- und Kanalkodierungssysteme werden auf einer 
digitalen Hierarchie beruhen, die das Diensteangebot mit Blick auf die Nutzung 
flexibel gestalten kann. 
71 
Die Arbeiten umfassen außerdem die Entwicklung fortgeschrittener 
Bildkompressionssysteme für die Kommunikation bei Medien mit begrenzter 
Bandbreite, die Bildanalyse, das Erarbeiten von Kenntnissen über fortgeschrittene 
Dienste wie die 3D-Video-Kommunikation bzw. die Schaffung solcher Dienste sowie 
die "virtuelle Anwesenheit". Darüber hinaus umfassen sie die Entwicklung von 
Raumbild- und 3D-Technologien, fortgeschrittene Techniken des Bildempfangs, der 
Aufbereitung, der Speicherung und der Suche sowie fortgeschrittene 
Interaktionstechniken für digitale Videodienste. 
Die Arbeiten leisten einen wichtigen Beitrag zu gemeinsamen europäischen 
Funktionsspezifikationen und -normen, insbesondere im Bereich der Multimedia-
Kommunikationsprotokolle und der Bildkodierung und ermöglichen mengenbedingte 
Rationalisierungseffekte, die erforderlich sind, damit die europäische Industrie auf den 
Weltmärkten wettbewerbsfähig bleibt. 
2. Photonentechnologie 
Ziel ist, die Einführung integrierter Photonensysteme zu fördern und zu koordinieren, 
einschließlich der Schaffung der technologischen Grundlagen für die Entwicklung rein 
optischer Netze ("gläserne Schnellstraßen") in Europa bis zum Jahr 2000. 
Die Arbeiten werden die bei den optischen Kommunikationsdiensten in den letzten zehn 
Jahren zu verzeichnenden außergewöhnlichen Fortschritte nutzen und auf ihnen 
aufbauen. Es werden Technologien zur Verwendung optischer Techniken im gesamten 
Netz entwickelt, die sowohl für die Vermittlung als auch für die Übertragung eingesetzt 
werden, wobei eine unnötige Konversion zwischen Photonik und Elektronik vermieden 
wird. 
Die Arbeiten umfassen die Entwicklung von Verfahren für die Bereitstellung von 
Multigigabit-Bandbreiten (mimmale Kosten, Bitrate und Entfernungsunabhängigkeit), 
optische Vermittlungstechnologien sowie die optische Signalverarbeitung und -
Steuerung. Für die Entwicklung von den bisherigen Netzen mit elektronischer 
Vermittlung hin zu den künftigen hybriden und rein optischen Netzen werden 
Migrationswege und Zeitpläne erarbeitet. Es werden völlig neue Konzepte in bezug auf 
Auslegung, Netzmanagement und Steuerung von Photonennetzen entwickelt. Die 
grundlegenden Vorteile von Photonen im Vergleich zu Elektronen im Hinblick auf die 
physikalischen Eigenschaften werden in realistischen Anwendungen in Labor- und 
Feldversuchen gezeigt. 
Neue Konzepte der Quantenoptik, der nichtlinearen Dynamik, der 
Femtosekundentechnologien und der optischen Verarbeitung werden genutzt, um zur 
nächsten Technologiegeneration vorzustoßen und nach dem Jahr 2000 
Terabitbandbreiten verfügbar zu machen. Die notwendige Verringerung der Kosten für 
den Breitbandzugriff wird vorgenommen, damit aus der "gläsernen Schnellstraße" 
voller Nutzen gezogen werden kann, insbesondere für Kundennetzschnittstellen und 
Schnittstellen zwischen ortsfesten Netzen und mobilen Diensten. Die Auslegung und 
Entwicklung der neuen Netzinfrastruktur und der Schnittstellen erfolgt in enger 
Abstimmung mit den Breitbanddiensten, für die sie bestimmt sind. 
72 
3. Hochgeschwindigkeitsnetze 
Bis zum Jahr 2000 sollen für führende europäische Industrieunternehmen, 
Forschungseinrichtungen und Hochschulen integrierte Hochgeschwindigkeitnetze im 
Multigigabitbereich bereitstehen, die europaweite Einführung dieser Netze für die 
allgemeine Nutzung soll vorbereitet werden. 
Mit der Technologie- und Systementwicklung sollen die Breitbanddienste einschließlich 
Bildtelefon, Fernarbeit, Multimedia- und Sozialdienste unterstützt werden. Hierunter 
fallen Teilnehmernetze (CPN) sowie öffentliche und unternehmensinterne Netze; die 
Arbeiten erstrecken sich von der grundlegenden Technologieentwicklung über die 
Durchführung von Pilotvorhaben bis zu fortgeschrittenen Diensten. 
Die Arbeiten umfassen eine Phase, in der die Benutzer festlegen, welche Netzdienste 
und welche Netzinfrastruktur für die Unterstützung fortgeschrittener Anwendungen 
grundlegende Bedeutung haben. Zu den Arbeiten gehört eine vollständige Analyse der 
Pläne für die Nutzung, der Systemauslegung, der Durchführung sowie von 
Management- und Überwachungsfragen. Für die unterschiedlichen technologischen und 
wirtschaftlichen Möglichkeiten werden Netztopologien und -architekturen ausgearbeitet. 
Anschließend folgt eine zweite Phase, in der die fehlenden Elemente entwickelt und in 
die FuE-Ergebnisse in anderen Bereichen integriert werden. Hierzu gehören alle für die 
Hochgeschwindigkeitskommunikation erforderlichen Netzaspekte (Protokolle, 
Leitwegermittlung, Überlastungsmanagement). Die im Rahmen von RACE entwickelten 
ATM-Technologien (Asynchroner Transfer Modus) bilden einen Ausgangspunkt, 
bezüglich Geschwindigkeit und Kapazität wird jedoch eine Ausweitung vorgenommen. 
In der dritten Phase werden Versuche mit Zusammenschaltungen und 
Demonstrationsvorhaben unterstützt. Mit ihnen soll der Einsatz zuverlässiger und 
sicherer Breitband-Netzdienste hoher Qualität gefördert und die rechtzeitige und 
koordinierte Infrastrukturbereitstellung angeregt werden. Dies wird auch zur Lösung 
von Fragen im Zusammenhang mit grenzübergreifenden Vorschriften beitragen. Die 
Versuche werden zur Bewertung des Netzmanagements und des Netzbetriebs sowie von 
Zuverlässigkeits- und Flexibilitätsparametern eingesetzt. Sie bilden ein umfassendes 
Testgerüst, das auf dem Zusammenschalten von Inseln beruht, und fördern ein breites 
Spektrum fortgeschrittener Anwendungen und Dienste. Die verschiedenen Technologien 
werden durchweg auf neue Benutzeranforderungen abgestimmt, um ihre Akzeptanz zu 
verbessern. 
4. Mobilität und Personalkommunikationsnetze 
Ziel ist, die voraussichtliche Nachfrage im Bereich der Personalkommunikation nach 
dem Jahr 2000 zu decken und der europäischen Industrie dabei behilflich zu sein, ihre 
führende Stellung in diesem Bereich beizubehalten. 
Bei den künftigen Telekommunikationsnetzen wird die Fähigkeit eine herausgehobene 
Rolle spielen, für eine ständig steigende Zahl mobiler Benutzer ein breites Spektrum an 
Telekommunikationsdiensten anzubieten. Es wird davon ausgegangen, daß die künftige 
Nachfrage im Bereich der Personalkommunikation bisher unbekannte Ausmaße 
erreichen wird und daß der Bedarf an "Personalkommunikationsraum" völlig neue, 
erweiterte und spektrumswirksame Netze, Infrastrukturen und Ausrüstungen erfordert. 
73 
Die Arbeiten werden sich auf operationelle Versuche und die technologischen Aspekte 
integrierter ortsfester und mobiler Breitbandnetze konzentrieren, die sich direkt auf die 
Bereitstellung umfangreicherer Personalkommunikationsdienste auswirken. 
Die Versuche dienen der Validierung drahtloser Subsysteme und Netzkomponenten in 
verschiedenen Umgebungen (Büro, Privatbereich und Fabrik). Mit diesen Versuchen 
sollen kostengünstige Anwendungen und Dienste in diesen Umgebungen vorgeführt, die 
Integration verschiedener Netze und Dienste validiert und die Schnittstelleneffektivität 
nachgewiesen werden. Die Versuche umfassen auch die Entwicklung und die Prüfung 
von Wartungsverfahren, Zuverlässigkeitstests und eines Managementverfahrens zur 
durchgängigen Gewährleistung von Qualitätsstandards. Die Arbeiten tragen auch dazu 
bei, gemeinsame Spezifikationen und Normen zu entwickeln und neue 
Marktmöglichkeiten sowie die erforderlichen Änderungen im Hinblick auf Vorschriften 
und Ausrüstungsspezifikationen zu ermitteln. 
Die Arbeiten betreffen insbesondere die folgenden beiden Hauptschwerpunkte: 
Für mobile Breitbandsysteme und -dienste betreffen die technologischen Entwicklungen 
die Miniaturisierung, die Integration von Bauelementen und die Packungstechniken für 
tragbare Niederspannungstransceiver für Übermittlung, Empfang, Display und lokale 
Bearbeitung von Multimediainformationen. Zur kostengünstigen Übermittlung und zum 
kostengünstigen Empfang interaktiver und distributiver Multimediainformationen über 
drahtlose Netze einschließlich Satellitennetze und lokale Netze werden unter optimaler 
Nutzung des Frequenzspektrums Technologien für den Breitbandfunk entwickelt. Es 
werden fortgeschrittene elektrische/optische Technologien entwickelt, um 
Übertragungen von Funksignalen über Lichtwellenleiter (radio-over-fiber) und die 
Entwicklung neuer Architekturen für mobile Netze mit Verteilungsstellen und 
Basisstationen zu ermöglichen, die mit Niederspannung arbeiten. Darüber hinaus 
werden neue Techniken fur den Vielfachzugriff zusammen mit den zugehörigen Kodier-
und Kompressionstechnologien entwickelt, um den Anforderungen für die zuverlässige 
und sichere Übermittlung sehr umfangreicher Informationen bei Geschwindigkeiten 
gerecht zu werden, die denen in ortsfesten Breitbandnetzen entsprechen. Ferner werden 
grundlegende Technologien für integrierte Satellitennetze sowie terrestrische Netze 
entwickelt. Außerdem werden Zeichengebungs- und Übermittlungsprotokolle entwickelt 
und die an sie zu stellenden Anforderungen bezüglich Kapazität und Erfassungsbereich 
bewertet. Die Normung wird durch die Entwicklung gemeinsamer 
Funktionsspezifikationen für die Integration mobiler Breitbandnetze (boden- und 
satellitengestützt) in ortsfeste Netze bzw. für ein entsprechendes Zusammenwirken 
unterstützt. 
Zur Entwicklung des Konzepts eines " Personalkommunikationsraums " werden 
fortgeschrittene Technologien für die Personalkennung, die Sicherheit und den 
Datenschutz erforscht, die auf der Verwendung von Stimmerkennungssystemen 
und/oder "Smart card"-Techniken beruhen. Fortgeschrittene Managementverfahren für 
integrierte Breitbandnetze werden für die Lokalisierung/Registrierung und für das 
Management von Teilnehmerdatenbanken entwickelt. Mensch/Maschine-Schnittstellen 
und gemeinsame Betriebsverfahren werden für personalisierte Diensteprofile, den 
Dienst- und Netzzugriff, den Verbindungsaufbau, die Dienstkontrolle und die 
Abrechnung entwickelt. 
74 
5. Intelligenz in Netzen und Dienste-Engineering 
Es sollen Technologien für das flexible und das Echtzeitmanagement von 
Kommunikationsbeständen entwickelt werden, in denen sich der Wunsch der Benutzer, 
der Diensteanbieter und der Netzbetreiber nach Lösungen widerspiegelt, die sich 
organisch aus den Benutzeranforderungen, der Marktentwicklung und dem 
technologischen Wandel entwickeln. 
Besonderes Ziel der Arbeiten zur Intelligenz in Netzen ist, die Kommunikationsnetze 
(einschließlich Netze, Dienste und Benutzerzugriff) mit den für das Echtzeitmanagement 
von Kommunikationsbeständen erforderlichen Merkmalen auszustatten. 
Die FuE-Arbeiten zum Dienste-Engineering werden die Konzepte der modularen 
Normung von Dienstekomponenten und Bausteinen voranbringen, die Grundlage für 
eine kostengünstigere, schnellere und stärker am Bedarf ausgerichtete Entwicklung von 
Diensten bilden. Die modulare Normung ist Grundlage für die erneute Nutzung und 
gemeinsame Verwendung von Beständen. Sie ist ferner die Voraussetzung für 
zukunftssichere Investitionen, da Technologie und Funktionen bzw. deren Integration in 
einen gegebenen Dienst oder eine gegebene Anwendung entkoppelt werden. 
Diese Arbeiten werden daher zur schnellen und flexiblen Einführung neuer Dienste in 
fortgeschrittenen Breitbandnetzen, zum effektiven Netzmanagement und zur 
Bereitstellung von Diensten in einem durch Vielfalt und Wettbewerb gekennzeichneten 
Kommunikationsumfeld beitragen. Es wird davon ausgegangen, daß neue Dienste um 
zumindest eine Größenordnung schneller bereitgestellt werden und sich dadurch für 
neue Dienste bereits in einem frühen Stadium Marktchancen eröffnen. Für die Benutzer 
wird sich das Dienste-Engineering dahingehend auswirken, daß sie über die eingesetzten 
Dienste und Kommunikationsmedien eine stärke Kontrolle ausüben können, indem sie 
zu gegebener Zeit Sprache, Daten und Video miteinander verbinden. 
Die Software- und Systementwicklung wird im Rahmen von Anwendungserprobungen 
durchgeführt, an denen die Endbenutzer, Diensteanbieter und Netzbetreiber beteüigt 
sind. Sie umfaßt die Entwicklung, Bewertung und Validierung von Architekturen, 
Methoden und Werkzeugen, die Integration von ÏDienstekomponenten sowie 
Managementtechniken für Netze und Dienste. Ferner werden lernfähige und 
selbstkorrigierende Managementsysteme für "anpassungsfähige Netze" entwickelt und 
geprüft. 
Die Arbeiten zur Verkürzung des Kreislaufs fur die Entwicklung von Diensten wird sich 
auf den gesamten Kreislauf konzentrieren, von der Bedarfsermittlung bis zur Schaffung 
und Bereitstellung von Diensten im Netz. Besondere Aufmerksamkeit wird der 
transparenten und zuverlässigen Einführung von Diensten im tatsächlichen 
Betriebsumfeld gelten. Die Arbeiten werden die Entwicklung und Erprobung neuer 
Konzepte für Dienste umfassen, die aus einer größeren Bandbreite und erhöhten 
Intelligenz der Netze und einer erhöhten Mobilität der Benutzer Vorteile ziehen. 
Außerdem werden Programmierschnittstellen für die Anwendung entwickelt und auf 
ihre Brauchbarkeit geprüft. Bei den Arbeiten werden die Heterogenität der Netze, die 
Migration hin zu integrierten Netzen, die Mobilität der Benutzer, die Entwicklung 
wiederverwendbarer Dienstekomponenten und ressourcenintensive Dienste (z.B 
"virtuelle Anwesenheit") berücksichtigt. Darüber hinaus werden Techniken für die 
schnelle Erprobung der Dienstekonformität entwickelt. 
75 
Die Arbeiten zum Dienste-Engineering sind auf neue Bedürfnisse in einem durch eine 
rasch zunehmende Vielfalt geprägten Umfeld gerichtet. Die Arbeiten schließen die 
Entwicklung gemeinsamer Funktionsspezifikationen und praktischer Anleitungen für das 
integrierte Dienste-Engineering ein. Im Hinblick auf die Schaffung neuer Dienste 
werden neue Organisationsrahmen und Technologien für die Wiederverwendung von 
Dienstekomponenten entwickelt. Die Arbeiten im Zusammenhang mit 
Benutzerangelegenheiten schließen auch die Entwicklung von Technologien und 
Systemen ein, mit denen die Benutzerkontrolle der Dienste, ihre Integration und der 
Ressourceneinsatz verstärkt wird. Ferner wird der Einsatz von Diensten und Techniken 
für die angepaßte Interaktion zwischen Benutzer und Dienst unter ergonomischen 
Gesichtspunkten erforscht. 
Die Arbeit wird zusammen mit den Arbeiten in Bereich 6 über den Schutz von 
Kommunikationssystemen und die Sicherheitsaspekte beim Zugriff auf Bestände 
durchgeführt. Außerdem werden die Normungsarbeiten durch die 
Funktionsspezifikationen und praktischen Anleitungen unterstützt, die sich aus diesen 
Arbeiten ergeben. 
6. Qualität, Sicherheit und Schutz der Kommunikationsdienste und -système 
Ziel ist, Technologien zu erforschen und zu entwickeln, die für wirtschaftlich tragfahige 
und operationeil befriedigende Lösungen zur Erfüllung der Anforderungen an sichere 
und geschützte Dienste und Systeme hoher Qualität erforderlich sind. 
Dienstequalität, -Sicherheit und -schütz sind eng miteinander verknüpft. Es müssen 
leicht handhabbare, zuverlässige und dauerhafte Lösungen entwickelt werden, bei denen 
die Sicherheit ein wesentlicher Bestandteil ist. Bei den Informationsdiensten muß dem 
Schutz von Informationsbeständen besondere Beachtung geschenkt werden, sowohl 
direkt über die verwendete Technologie (Funktionalität) als auch indirekt über die 
Qualität von Systemauslegung, Entwicklung und Betrieb (Gewährleistung). 
Die Arbeiten betreffen den allgemeinen öffentlichen Bereich. Sie sind daher für die 
meisten Unternehmensbereiche, die öffentliche Verwaltung und die Öffentlichkeit 
insgesamt von Bedeutung. Sie umfassen traditionelle Anforderungen wie die 
Kommunikationsintegrität und -Zuverlässigkeit (Sicherheit, daß die Information mit den 
verfolgten Absichten übereinstimmt) und die Vertraulichkeit (oder den Datenschutz) 
sowie andere Merkmale wie den Sende-/Empfangsbeweis (damit weder der Urheber 
noch der Empfänger leugnen kann, daß eine Nachricht versendet bzw. empfangen 
wurde) und elektronische Unterschriften. Sobald solche Funktionen öffentlich verfügbar 
sind, kann die Wirtschaft die meisten Transaktionen elektronisch durchführen. Bei der 
Frage der Vertraulichkeit ist man sich einig, daß mit der nationalen Sicherheit und der 
Aurrechterhaltung der öffentlichen Ordnung vereinbare Lösungen notwendig sind. 
Die enge Verknüpfung von Dienstequalität, -Sicherheit und -schütz erfordert die 
Entwicklung eines in sich geschlossenen technischen Konzepts. Vertrauenswürdigkeit 
setzt sichere und geschützte Netze und Dienste voraus. Die Arbeiten werden sich auf 
technologische Entwicklungen zur Verbesserung von Dienstequalität, -Sicherheit und -
schütz in dezentralisierten Informationssystemen konzentrieren, wobei insbesondere der 
Rentabilität Beachtung geschenkt wird. Außerdem werden eingebaute 
Früh warnverfahren sowie Verfahren für Fehler-/Gefahren meidungen und flexible 
Reaktionsmechanismen erforscht. Diese Verfahren werden gegebenenfalls als Mittel 
zum Schutz öffentlicher netzgestützter Dienste und Anwendungen vor Interferenzen und 
Ausfallen entwickelt. 
76 
Im Zusammenhang mit einer besseren Dienstequalität ist die technologische 
Entwicklung Voraussetzung dafür, daß Multimedia- und Verteilerdienste besser 
eingesetzt werden können und zuverlässiger arbeiten. Die FuE ist auf neue 
Architekturen für die Bereitstellung sicherer und geschützter Breitbanddienste gerichtet. 
Im Zusammenhang mit der sicheren Kommunikation konzentriert sich die FuE auf das 
flexible Sicherheitsmanagement in einem offenen und weltweiten Netz- und 
Diensteumfeld. Im Hinblick auf einen stärkeren Schutz wird sich die 
Technologieentwicklung mit fail-safe Mechanismen sowie lernfähigen und 
selbstkorrigierenden Netzen und Diensten beschäftigen. 
Die Tätigkeiten werden die Arbeiten in anderen Programmbereichen und im Rahmen 
spezifischer Programme ergänzen und Forschungs- und Demonstrationsvorhaben sowie 
die Erprobung integrierter Systeme umfassen. Zu den Ergebnissen werden gemeinsame 
Funktionsspezifikationen, praktische Anleitungen und Beiträge zur Normung zählen. 
Horizontale Maßnahmen: 
Einvernehmliche Entwicklung und Konzertierung nationaler und regionaler Aktivitäten, 
die dazu dienen, die Entwicklung von Breitbandinfrastrukturen und -diensten 
voranzutreiben und zu fördern. 
Diese Maßnahmen, mit denen die Arbeiten in jedem der sechs Bereiche aufeinander 
abgestimmt werden, umfassen die Konzertierung zwischen einzelnen FTE-Vorhaben, 
die Abstimmung mit den europäischen Normenorganisationen und den strategischen 
Planungsgremien(l), die Koordinierung mit COST- und EUREKA-Aktivitäten sowie 
die Koordinierung mit Maßnahmen, die im Rahmen des EFRE, der EIB, des EIF und 
der Kohäsionsfonds finanziert werden. 
Die konzertierten Aktionen und Begleitmaßnahmen werden sich auf die sozialen und 
wirtschaftlichen Auswirkungen fortgeschrittener Kommunikationsdienste konzentrieren. 
Diese Aktionen werden Möglichkeiten eröffnen, die öffentlichen und privaten 
Investitionen im Telekommunikationsbereich, beim Verkehr, beim Energieverbrauch 
und im Umweltschutz anzugleichen. Mit diesen Arbeiten sollen fortgeschrittene Dienste 
zur europaweiten Bereitstellung ermittelt und definiert und ihre Auswirkungen bewertet 
werden. Darüber hinaus werden besondere Maßnahmen ergriffen, um auf die mit neuen 
Diensten verbundenen Vorteile aufmerksam zu machen. 
Besondere Maßnahmen auf dem Gebiet der internationalen Zusammenarbeit 
Die meisten wirtschaftlichen Tätigkeiten werden weltweit ausgeübt, weshalb auch die 
Telekommunikation in einem weltweiten Maßstab operieren muß. Die zur Zeit in der 
Großindustrie einschließlich des Telekommunikationsbereichs zu verzeichnenden 
Zusammenschlüsse unterstreichen diese globale Dimension. Besondere Maßnahmen zur 
Unterstützung der internationalen Zusammenarbeit werden sich auf die Entwicklung von 
Anwendungen und das Netzmanagement konzentrieren und sich auf klar umgrenzte 
Gebiete von gegenseitigem und ausgewogenem Interesse beschränken. Besondere 
Beachtung wird der Zusammenarbeit mit der Initiative für die nationale 
Informationsinfrastruktur in den USA und mit ähnlichen Initiativen in Japan gewidmet. 
(1)ETS1, CEN/CENELEC, EURESCOM und ETNO 
77 
Diese Maßnahmen werden auch den Rahmen für eine engere Zusammenarbeit mit 
Initiativen in Mittel- und Osteuropa bilden, einschließlich der im Rahmen von PHARE, 
TACIS und der EBRD finanzierten Initiativen. Zu einer Zeit, in der Mittel- und 
Osteuropa eine schwierige Phase der Umstrukturierung durchläuft, wird die 
Unterstützung für Versuche im Bereich der fortgeschrittenen Kommunikation, die auf 
"geeigneten", ost- und westeuropäische Organisationen verbindenden Technologien 
beruht, dazu beitragen, den Transfer von Know-how zu beschleunigen, die 
einheimische Wirtschaftsentwicklung voranzutreiben und neue Möglichkeiten für 
europäische Unternehmen zu eröffnen. Ferner werden besondere Maßnahmen ergriffen, 
um den Austausch von Wissenschaftlern und Forschern zwischen Ost- und Westeuropa 
im Rahmen einiger FuE-Vorhaben und Versuche zu erleichtern. 
Besondere Maßnahmen zur Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse und zur beruflichen 
Ausbildung in den fortgeschrittenen Kommunikationstechnologien und im 
Dienstemanagement 
Diese Maßnahmen umfassen die Veranstaltung von Ferienkursen, Seminaren und 
Workshops sowie die Unterstützung ausgewählter internationaler Konferenzen. Ferner 
ist der berufliche Austausch von Wissenschaftlern zwischen den Mitgliedstaaten der 
Gemeinschaft für befristete Forschungsarbeiten in den Projekten vorgesehen. 
Verstärkte Bemühungen gelten der effektiven Nutzung neuer Technologien und Dienste. 
Dies soll durch öffentliche Vorführungen und Ausstellungen vorangetrieben werden. 
78 
Anhang H 
Veranschlagte Aufschlüsselung des für notwendig erachteten Betrags 
BEREICH Anteil in % 
1. Interaktive digitale Multimediasysteme und -dienste 22-26% 
(Einschließlich interaktiver digitaler Video- und Femsehsysteme) 
2. Photonentechnologie 17-19% 
3. Hochgeschwindigkeitsnetze 11-13% 
4. Mobilität und Personalkommunikationsnetze 18-20% 
5. Intelligenz in Netzen und Dienste-Engineering 15-17% 
6. Qualität, Sicherheit und Schutz der Kommunikationsdienste 
und -Systeme 6-$% 
Horizontale Maßnahmen 4.5-5.5% 
INSGESAMT 100% 1) 
Diese Aufschlüsselung schließt nicht aus, daß ein Projekt unter mehrere Bereiche fallen 
kann. 
79 
FTE fur Telermitjkjcuiwendungen von allgemeinem Interesse 
Anhang I 
Wissenschaftlich-technische Ziele und Inhalt 
Einführung 
Die Fortsetzung und Erneuerung der Forschungs- und Barwicldungsaktivitäien im Bereich 
der Tdemarikanwendungen, die schon im dritten Rahmenprograrnm eingeführt wurden, läßt 
sich durch folgende drei Grunde rechtfertigen: 
- Beschäftigung 
Bezugnehmend auf die gegenwärtig extrem schwierige ökonomische und soziale 
Situation der europäischen Gemeinschaft, muß ein hoher Stellenwert solchen 
Forschungs- und EntwicMungsakrmtäten eingeräumt werden, die das gegenwärtige 
Beschäftig^gspotential aufrechterhalten und neue Forschungs- und 
Enfryickhmgstärigbdten in Bereichen mit hohen Arfjeiisariforderungen schaffen. Dies ist 
der Fall im Beieich der Telematikanwendungen. In der Tat, diese Forschungs- und 
Entwicldungsakriviläien haben das Sei, sozialen Anforderungen von großer Bedeutung 
unter Nutzung von Telerriatikdiensten gerecht zu werden. Als Beispiel sind anzuführen, 
einfacher Zugriff auf fortlaufende, entfernte Aus- oder Fortbildung, «ne effizientere 
Veiiehrsfunrung und eine bessere Ausnutzung der Transportmfjra^struktur, ebenso, mehr 
Unabhängigkeit für Behinderte oder ältere Menschen. Dies sind alles neue Markte mit 
großem Wachstumspotential. Es sollte aber auch das Risiko beachtet werden, daß bei 
der Dmrchfunrung dieser Aktivitäten außerhalb Europas entsteht, zumal diese neuen 
Tdematikdienste ihrer Natur nach generell lokale Diens^eistungen darstellen. 
• Wenbewerbsßhigkeü 
Im Zusammenhang mit dem interaationalen Wembewerbsurnfeld, dargestellt in der 
AJUgemeinheit produktiver AMvifäten und der Umstruktoerung der Beschäftigung, 
können die Forschungs- und Entwicldungsakrivitäten in den Telematikanwendungen zur 
Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie in vielfältiger Art 
beitragen. Erstens, sind konkrete Vorschläge zu erwarten. Und zwar in zweierlei 
Hinsicht, einerseits hinsichtlich des Marktes als auch der Beschäftigung, wobei die 
Forschungs- und Ent^cMungsaktiviräijen ausgehend von Netzwerken, über aie 
generelle Ausstattung von Diensten, bis hin zu den Bereichen der Computer- und 
Kommuriilcationstechnologie zu berücksichtigen sind. Mit anderen Worten, Forschungs-
und EntwicHungsakriviläien im Bereich der Telematikanwendungen werden ein Return 
von schon getätigten oder geplanten Investitionen ermöglichen, die in diesem 
Zusammenhang niil Forschungsaktivitäten im Bereich der Inforniationstechnologien 
oder zukünftigen Kommunikationstechnologien erfolgt sind. Zweitens, werden die neu 
entwickelten Telematikanwendungen eine breitere Anwendung und eine höhere 
Wirtschaftlichkeit der existierenden und zukünftigen Informations- und 
Kommunikationsinfrastruktur ermöglichen. Drittens, werden die Forschungs- und 
Entwiddungsaktivitäten auf Gebieten der Telematikanweadungen von allgemeinem 
Interesse Innovationen zur Folge haben, die die Verfahrenskosten von Verwaltungen 
und eine große Anzahl von sozialen Diensten überwachen, die spezifisch für das 
"Europäische soziale Model" sind, z.B. im Bereich der Aus- und Fortbildung, und vor 
allem im Gesundheitswesen. In der Tat, dank der zu erwartenden Fortschritte im 
medizinischen Telematikbereich läßt sich der aktuelle Bedarf im Gesundheitswesen 
hinsichtlich der medizinischen Fürsorge und Betreuung reduzieren, zumal diese 
Patienten innerhalb ihres Wohnbereiches erteilt werden kann. 
Umsetzung des ZMnscJienberichtes über die erste Phase hinsichdich der Arbeiten über 
Telemaöksysteme in Bereichen von allgemeinem Interesse 
Dieser Bericht, der im August 1993 erstellt wurde, empfiehlt die Fortsetzung der 
Forschungs- und Entwicklungsaktivitäien im Bereich der Tdemarikanwendungen. Dies 
erfordert, unter Hinweis auf den Bericht, eine 10jährige Betrachtungsweise als auch eine 
bedeutende Aufstockung des Itogrammbudgets. 
80 
I Einordnung der Telematik 
Die sich ständig und rapide weiterentwickelnden Informations- und 
Kommunikationstechnologien (IKT) lassen sich zu Anwendungen von oftmals hochgradiger 
Komplexität kombinieren und ermöglichen damit ein breitgefachertes Angebot an neuen 
Produkten und Diensten, die den grundlegenden wirtschaftlichen und sozialen Anfor­
derungen verschiedener Verbrauchergruppen - insbesondere Behörden und Privatpersonen -
entsprechen. Alle auf einer solchen Kombination beruhenden Hardware- und Software-
Systeme und Dienste (Fernunterricht, Telearbeit, Telemedizin, Fernsteuerung des Straßen­
oder Luftverkehrs, usw.) fallen unter den Sammelbegriff TelematikanWendungen". 
Die Forschung und technologische Entwicklung (FTE) auf dem Gebiet der 
Telematikanwendungen bietet sich als Mittler zwischen den Errungenschaften der HCT und 
den Bedürfnissen der Nutzer an. Sie sorgt dafür, daß vorhandene Telematiksysteme und -
dienste bei zunehmendem Bedienungskomfort stets mit der technologischen Entwicklung 
Schritt halten, und kann weitreichende Auswirkungen haben, wenn die entwickelten 
Telematikanwendungen den Wünschen der Benutzer und den europäischen 
Kompatibilitätsanforderungen entsprechen. 
Mit der Verbreitung der Telematik in Europa werden sich die Lebens- und 
Arbeitsbedingungen alier Europäer verbessern. Unternehmen und Behörden werden ihre 
Aktivitäten besser organisieren können. Neue Produkte und Dienste werden das 
Wirtschaftswachstum ankurbeln und neue Arbeitsplätze schaffen, und das alles wird nicht 
zuletzt auch zur Stärkung des Binnenmarkts und des wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts in der Europäischen Gemeinschaft beitragen. 
Schließlich kommen dank der auf neue Telematikanwendungen ausgerichteten Forschung 
und technologischen Entwicklung auch die finanziellen Aufwendungen der Gemeinschaft 
für andere IKT-orientierte Forschungsprogramme, auf deren Ergebnissen sie aufbaut, z.B. 
ESPRIT oder RACE, zum Tragen. 
Die Arbeiten für Telematikanwendungen von allgemeinem Interesse verfolgen zwei Ziele: 
Zum einen sollen, wie schon bisher, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie 
gestärkt und zum anderen - gemäß dem neuen Postulat der Einheitlichen Europäischen Akte 
- Forschungsarbeiten unterstützt werden, die zur Durchführung gemeinsamer Politiken in 
anderen Bereichen erforderlich sind. Es entspricht dem Wesen dieser anwenderorientierten 
Arbeiten, daß dieses neue Ziel im Vordergrund steht. 
81 
Die neuen FTE-Projekte werden auf den Erkenntnissen aufbauen, die das dritte 
Rahmenprogramm bereits erbracht hat, wobei sich allerdings der Schwerpunkt von der 
"Daten-Telematik" zur MMultimedia-Telematik,, verlagert, die alle verteilten und 
interaktiven Multimedia-Anwendungen umfaßt. Außerdem wird dabei besonderes 
Augenmerk sowohl auf die Berücksichtigung der Bedürfnisse der Anwender als auch auf die 
Suche nach ebenso guten wie preiswerten Lösungen gelegt. Diese drei neuen Grundsätze 
gelten nicht nur für Arbeitsspektrum, sondern auch für jedes seiner einzelnen Projekte. 
Leitlinien für die Durchführung der Projekte 
Im Hinblick auf die beiden Ziele der Arbeiten werden alle Projekte in fünf Stufen 
durchgeführt und die Anwender auf allen Stufen eng in die Durchführung miteinbezogen. 
Zunächst gilt es, die verborgenen und offenkundigen spezifischen Wünsche der Anwender 
ausfindig zu machen. Zu den Anwendern zählen neben einem breiten Spektrum von 
Organisationen, wie Behörden und Unternehmen, die auf Telearbeit angewiesen sind, zahl­
reiche Personengruppen, wie Forscher, Bibliothekare, Angehörige der Gesundheitsdienste 
oder Fluglotsen sowie Behinderte, die sich vernetzter Multimediastationen bedienen. 
Der zweite Schritt besteht in der Übersetzung dieser Bedürfnisse in die Sprache der 
Telematik und in der Definition einer Reihe von Funktionsspezifikationen, die den 
gemeinsamen Anforderungen der Benutzer Rechnung tragen und die Voraussetzungen für 
die Kompatibilität der späteren Telematikeinrichtungen und -dienste auf europäischer Ebene 
schaffen. 
In der dritten Phase werden auf der Grundlage der vorangegangenen FTE, die nach 
Möglichkeit vier Elemente in sich vereinigen sollte, auf einer vorwettbewerblichen, 
pränormativen und prälegislativen Basis Demonstrationsmodelle gebaut. Die ersten drei 
dieser vier Elemente sind generischer Art. Das vierte ist projektspezifisch. Es handelt sich 
dabei um allgemeine Netze (z.B. leistungsstarke Glasfaser- oder Satelliten-
Kommunikationsnetze), allgemeine Hardware (Multimedia-Arbeitsstationen, tragbare 
Datenspeicher- und -Verarbeitungsgeräte usw.) allgemeine Dienste (z.B. Multimedia-
Electronic Mail, Femzugriff auf Datenbanken, Möglichkeiten der interaktiven Simulation, 
virtuelle Umgebungen usw.) und schließlich um spezifische Hard- und Software. Letztere 
wird Gegenstand einer unmittelbar auf das jeweilige Projekt bezogenen FTE sein. Damit ist 
die Gewähr für ein ganz und gar auf die Wünsche der Benutzer abgestimmtes 
Gesamtergebnis gegeben. Um dieses auch in wirtschaftlicher Hinsicht zu optimieren, muß 
bei den ersten drei Elementen möglichst viel Gebrauch von Ergebnissen anderer 
Programme, insbesondere RACE und ESPRIT, gemacht werden. Aus diesem Grund 
werden alle Forschungsarbeiten im Rahmen der ersten Aktionslinie des vierten 
Rahmenprogramms eng aufeinander abgestimmt und darüber hinaus enge Beziehungen zu 
den Betreibern öffentlicher und privater Kommunikationsnetze sowie zu Diensteanbietern 
und zur Elektronik- und Informatikindustrie hergestellt. 
82 
An vierter Stelle erfolgt die Validierung der Demonstrationssysteme durch Gruppen 
repäsentativer Anwender, wobei die zuständigen öffentlichen und privaten Einrichtungen 
noch enger als bisher in diesen Prozeß einbezogen werden sollen, um die spätere 
Verbreitung der neuen Telematikanwendungen zu beschleunigen. In vielen Fällen wird sich 
bei diesen Probeläufen die Wiederaufnahme bereits abgeschlossener Arbeiten aus früheren 
Phasen als notwendig erweisen, sei es die Definition der Funktionsspezifikationen, die 
FTE-Arbeit an spezifischen Bauteilen oder gar der Rückgriff auf die anderen IKT-
bezogenen Forschungsprogramme. 
Letzlich werden dann die validierten Anwendungen am Ende dieses Iterationsprozesses mit 
einer Vorausschau auf die geplante Verwertung der Ergebnisse, mit Empfehlungen an 
Normungseinrichtungen und Gesetzgeber und mit einer Anleitung für ihren erfolgreichen 
Einsatz in der Praxis auf den Weg geschickt. 
Leitlinien für die Durchführung der Arbeiten 
Die Wünsche der Anwender stärker zu berücksichtigen und wirtschaftlichere Lösungen 
anzustreben ist im übrigen auch bei der Durchführung der gesamten Arbeiten oberstes 
Gebot. Insbesondere sollen kostenträchtige Doppelentwicklungen vermieden und ähnliche 
Anwendungen, auch wenn sie in verschiedenen FTE-Bereichen angesiedelt sind, unter 
Zuhilfenahme möglichst vieler gemeinsamer Elemente implementiert werden. Gerade diese 
Kohärenz im Großen, gepaart mit wirtschaftlichen Überlegungen, macht Sinn und Zweck 
von sektorübergreifenden Telematik-Forschungsaktivitäten aus. 
Die Arbeitsweise während der Laufzeit des dritten Rahmenprogramms war in erster Linie 
empirisch. Die Projekte in den einzelnen Bereichen wurden immer wieder aufeinander 
abgestimmt, und es fand ein reger Informationsaustausch statt, um unnötige Über­
schneidungen bei der Entwicklung der Demonstrationssysteme zu vermeiden. Der 
Erfahrungsaustausch zwischen den Projekten in der Validierungsphase, unter Beteiligung 
repräsentativer Anwenderkreise, führte zu praktischen Empfehlungen an die für die Ein­
führung der neuen Telematikanwendungen zuständigen Einrichtungen. 
Diese pragmatische Vorgehensweise soll beibehalten und sogar noch verbessert werden 
durch eine horizontale Konzertation von Projekten aus verschiedenen Bereichen, die sich 
aber mit ähnlichen Themen befassen, etwa mit der Problematik der Telearbeit (in der 
Forschung, in der Medizin, in der Verwaltung, auf dem Land und in der Stadt), mit der 
Entwicklung von Mensch-Maschine-Schnittstellen und deren ergonomischen Aspekten oder 
mit der Verbesserung der europaweiten Telematiknetze und -dienste (im Interesse von 
Wissenschaftlern, Behörden, Organbanken oder der Überwachung des Flugverkehrs). 
Zur Unterstützung dieses empirischen Pragmatismus sind im Rahmen der horizontalen FTE-
Aktivitäten Forschungsarbeiten auf dem Gebiet des Telematik-Engineering vorgesehen. 
83 
Insgesamt werden die Arbeiten die Voraussetzungen für die Vermehrung von 
anwendergerechten, leistungsfähigen und gleichzeitig wirtschaftlichen Telematiksystemen 
und -diensten schaffen und damit die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft 
stärken und einen Anreiz für die Investitionen geben, die notwendig sind, um Europa mit 
einer leistungsstarken Informations- und Kommunikationsinfrastruktur - im folgenden als 
Infostruktur bezeichnet - zu überziehen. 
Die Projekte werden sich auf drei große Anwendungsbereiche erstrecken: 
• Infostruktur für Dienste von allgemeinem Interesse: Telematikanwendungen für 
das Verkehrswesen, das Gesundheitswesen, die Verwaltung; 
• Infostruktur des Wissens für wissenschaftliche Zwecke, Bibliotheken und 
Femunterricht; 
• Infostruktur zur Verbesserung der Lebensqualität: Telematikanwendungen für alte 
Menschen und Behinderte, für Stadt und Land, für den Umweltschutz. 
Die horizontalen FTE-Aktivitäten werden eine vierte Projektgruppe bilden. Femer sind 
ergänzende Begleitmaßnahmen zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit, der 
Verbreitung der Ergebnisse und der Ausbildung von Wissenschaftlern und Anwendern 
vorgesehen. 
II Arbeitsgebiete 
1. INFOSTRUKTUR FÜR DIENSTE VON ALLGEMEINEM INTERESSE 
Die europäische Infostruktur soll auch dazu beitragen, daß der Binnenmarkt besser 
funktioniert, und daß die neuen Aufgaben, die sich aus der Einheitlichen Europäischen Akte 
ergeben, ordnungsgemäß erfüllt werden. Dazu bedarf es neuer Telematikdienste. Die 
Forschung wird sich auf drei Bereiche von großer politischer, wirtschaftlicher und sozialer 
Relevanz konzentrieren: Verwaltung, Gesundheitswesen, Verkehr. Sie wird auf den 
Ergebnissen früherer Aktivitäten der Gemeinschaft in diesen Bereichen aufbauen. 
Verwaltung 
Die Implementierung von Systemen für die Datenverarbeitung und den 
Informationsaustausch zwischen Behörden ist Gegenstand des Programms TNA/IDA 
{Telematics Network for Administration/Interchange of Data between Administrations). Für 
Telematiknetze für Behörden (TNA) wurden bereits mehrere richtungsweisende Konzepte 
erarbeitet. Sie werden im Rahmen der mehrjährigen Gemeinschaftsaktion IDA in 
Durchführbarkeitsstudien und Pilotprojekte umgesetzt. Zur Unterstützung des TNA/IDA-
Programms sind Forschungs-, Entwicklungs- und Demonstrationsprojekte notwendig um 
technologische Fortschritte im Bereich der Multi-Media Telematik für Verwaltungen 
verfügbar zu machen. 
84 
Ziel 
Die Behörden sollen in die Lage versetzt werden, die relevanten Ergebnisse der 
Telematikforschung, sobald sie vorliegen, in die Praxis umzusetzen, damit der öffentliche 
Dienst in ganz Europa schnell und ohne großen Kostenaufwand effizienter wird. Sie sollen 
die Möglichkeit erhalten, bei gleichzeitiger Rationalisierung der vorhandenen Infra­
strukturen neue Systeme und Telematikdienste einzuführen, so daß sich auch frühere 
Investitionen zur Verbesserung des öffentlichen Dienstes bezahlt machen. Ein weiterer 
Effekt dieser FTE-Arbeiten wird die Definition und Verbreitung offener, für 
Spezifikationen bei öffentlichen Aufträgen in Zusammenhang mit Telematikanwendungen 
geeigneter Normen sein. 
Art der Arbeiten 
Der erste der beiden Arbeitsbereiche ist die Entwicklung von Telematikanwendungen, die 
den Austausch von Informationen zwischen Behörden erleichtem. Hier geht es dämm, die 
neuen Technologien in den Dienst von Verwaltungsbereichen zu stellen, die für das 
Funktionieren des Gemeinsamen Marktes und die Durchführung der Einheitlichen 
Europäischen Akte von entscheidender Bedeutung sind. Es gilt, z.B. das Problem der 
Bildübertragung zu lösen (wichtig für die rasche Aktualisierung der zur Femüberwachung 
und -Steuerung des Schiffs- oder Straßenverkehrs benötigten See- oder Landkarten), oder 
das Problem der gemeinsamen Nutzung von Multimedia- und Videokonferenzsystemen 
durch mehrere Behörden (Zusammenarbeit von nationalen und europäischen Behörden dank 
Telearbeit, um z.B. die Zahl der Übersetzer und Dolmetscher in Brüssel zu verringern). 
Großes Augenmerk gilt auch der Art und Weise, wie die Telematikanwendungen eingesetzt 
werden. Im Interesse einer möglichst effizienten Zusammenarbeit von Verwaltungen unter 
optimalen Sicherheitsbedingungen werden unter anderem auch Untersuchungen über die 
Sicherheit öffentlicher Telematiknetze - unter Berücksichtigung finanzieller, ökonomischer 
und sozialer Daten-, das Problem der unterschiedlichen Sprachen, die Verwendung 
elektronischer Unterschriften und die juristischen Aspekte des zwischenstaatlichen 
Datentransfers durchgeführt. Schließlich sollen auch geeignete Werkzeuge und Methoden 
für eine Leistungs- und Qualitätsanalyse der den Verwaltungen angebotenen Dienste 
entwickelt werden. 
Validierungstests und Pilotprojekte 
Um den Verwaltungen bei den Vorarbeiten für eine rasche Einführung neuer 
Telematiklösungen und ggf. bei der Anpassung ihrer internen Strukturen zu helfen, werden 
in der Validierungsphase auch Versuche mit der fliegenden Übertragung von 
Telematikanwendungen auf fortgeschrittene Telematikdienste, die den Verwaltungen je nach 
Bedarf zur Verfügung gestellt werden, durchgeführt. Der Datenverarbeitungs- und 
Telekommunikationsssektor und die betroffenen Behörden werden an den Validierungstests 
beteiligt und zur aktiven Mitarbeit herangezogen. Letztere werden durch ihren 
unmittelbaren Beitrag zur Validierung der im Programm vorgesehenen Lösungen den Weg 
für eine rasche Verbreitung der Ergebnisse im Verwaltungsbereich freimachen und dafür 
sorgen, daß dieser sich die technologischen Neuerungen zu eigen macht. 
85 
Gesundheitswesen 
Das europäische Gesundheitswesen steht vor einer doppelten Herausforderung. Einerseits 
müssen die Betriebskosten - bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung des Prinzips einer 
angemessenen und gesicherten Gesundheitsfürsorge für alle Bürger an jedem Ort und zu 
jedem Zeitpunkt - gesenkt werden, und andererseits müssen alle Mediziner einen rapiden 
Wissensfortschritt und immer kompliziertere Aufgaben bewältigen. Die Projekte des dritten 
Rahmenprogramms haben gezeigt, daß die Telematik bei der Lösung dieser Probleme sehr 
hilfreich sein kann. 
Ziel 
Ziel der. Aktion ist die Fortführung der bisherigen Forschungsarbeiten, um allen, die im 
Gesundheitswesen tätig sind, Zugang zu europaweiten Telematikdiensten zu verschaffen. 
Besonderes Augenmerk wird der Richtigkeit, Qualität, Zuverlässigkeit und Sicherheit der 
medizinischen Daten gelten. Eine enge Abstimmung auf das FTE-Programm Biomed und 
auf die Aktivitäten der Gemeinschaft im Gesundheitssektor, namentlich das Programm 
"Europa gegen den Krebs" ist vorgesehen. 
Art der Arbeiten 
Die Projekte verteüen sich auf vier Bereiche. Im ersten dreht sich alles um die 
Patientendateien und insbesondere um das darin enthaltene Bildmaterial, sowie dessen 
Digitalisierung und Übermittlung in strukturierter und genormter Form zwischen den ver­
schiedenen beteüigten Einrichtungen (Krankenhäuser, Fachärzte, Allgemeinärzte, 
Untersuchungslaboratorien, Dienststellen der Sozialen Sicherheit, usw.). Die Arbeiten 
werden zum Aufbau eines einheitlichen und sicheren Gesundheitssystems für alle Bürger auf 
lokaler, nationaler und europäischer Ebene beitragen. 
Der zweite Schwerpunkt ist die Erweiterung der diagnostischen und therapeutischen 
Möglichkeiten der Ärzte und die Verbesserung der Arbeitsweise des Gesundheitsapparates 
durch die Entwicklung von Telematikanwendungen, die einen Austausch von patientenbe­
zogenen Daten und Konsultationen zwischen Kollegen ermöglichen. Es geht zum einen um 
die Automatisierung bestimmter Diagnose- und Untersuchungsverfahren, deren Ergebnisse 
dann unmittelbar über Telematiknetze weitergegeben werden können, und zum anderen um 
den Zusammenschluß von krankenhauseigenen Informationssystemen mit 
Diagnoseeinrichtungen, Expertensystemen und speziellen Bildübermittlungssystemen. Eine 
offene Systemarchitektur wird für die Kompatibilität und das reibungslose Zusammenspiel 
der nach dem Baukastenprinzip zusammengefügten Bestandteile sorgen. Weitere wichtige 
Elemente sind die Übertragbarkeit der Daten und die Verwendung einheitlicher Anschlüsse 
an die Telematiknetze. Gestützt auf die großen Fortschritte im Bereich der interaktiven 
Simulation und der virtuellen Umgebung sollen zu Ausbildungszwecken und zur 
Vorbereitung von Operationen "virtuelle" Organe entwickelt werden. Der Prototyp eines 
virtuellen Gehirns wird ein namhafter Beitrag zum Jahrzehnt des Gehirns sein. Das Problem 
der chirurgischen Assistenz aus der Feme ("Telepräsenz") mit Hilfe der Technik der 
virtuellen Umgebung wird Gegenstand von Forschungsarbeiten sein, und schließlich ist die 
86 
Entwicklung von Telematikanwendungen vorgesehen, die die Verwaltung der ärzüichen 
Ressourcen, die Qualitätskontrollen im Gesundheitswesen, die Verarbeitung und Weitergabe 
von epidemiologischen Daten und die Durchführung von Überwachungsprogrammen und 
Vorsichtsmaßnmahmen erleichtem sollen. 
Der dritte FTE-Bereich ist die Telemedizin, die eine angemessene medizinische Versorgung 
von Patienten an entlegenen Orten und Beratungen zwischen räumlich weit voneinander 
getrennten Ärzten in schwierigen Fällen ermöglichen soll. Durch neue Telematikdienste auf 
der Grundlage einer interaktiven Multimedia-Kommunikation erhalten Patienten in 
unzugänglichen Gegenden oder auf See unmittelbar Zugang zu den geeigneten 
diagnostischen und therapeutischen Facheinrichtungen. Dafür müssen Telematikanwendun­
gen entwickelt werden, die einen absolut sicheren Austausch von biologischen Signalen und 
bewegten Bildern über terrestrische Breitbandnetze oder Satelliten gestatten. Femer müßte 
es möglich sein, die Ergebnisse ärztlicher Untersuchungen aus der Feme zu interpretieren 
bzw. Femdiagnosen zu stellen oder Behandlungen, wie z.B. eine Nierendyalyse, unter 
Ausschluß jeglichen Sicherheitsrisikos aus der Feme zu überwachen. Als weitere 
Einsatzmöglichkeit solcher Telematikanwendungen kommt die Beobachtung von Patienten, 
die zu Hause sind, oder von Opfern schwerer Unfälle direkt am Unfallort in Betracht. 
Viertens sollen Telematikanwendungen zur Unterstützung der vorbeugenden Maßnahmen 
der Gemeinschaft entwickelt werden, die der Versorgung der im Gesundheitswesen 
Beschäftigten und der Bürger mit auf die jeweilige Zielgruppe zugeschnittenen 
Informationen über bewährte Methoden zur Vermeidung bzw. Erkennung seuchenartiger 
Krankheiten dienen. 
Validierungstests und Pilotprojekte 
Die Validierungstests werden in enger Zusammenarbeit mit allen, die im Gesundheitswesen 
beschäftigt sind, durchgeführt. Besonderer Wert wird auf die Einbindung derer, die in 
diesem Bereich auf lokaler Ebene tätig sind, in die regionalen, nationalen und europaweiten 
Telematiknetze gelegt. Um das zu erreichen, werden zunächst einmal vor allem die bereits 
vorhandenen exemplarischen Systeme dieser Art, die wie Inseln über Europa verteilt sind, 
untereinander verbunden. 
Verkehrswesen 
Das dritte Rahmenprogramm hat gezeigt, daß Telematiklösungen zur Erreichung der 
allgemeinen Ziele der gemeinsamen Verkehrspolitik beitragen können, indem sie die Gefahr 
von Verkehrsstaus verringern, die Sicherheit im Straßenverkehr erhöhen und die Umweltbe­
lastung reduzieren. 
87 
Ziele 
Die Forschung auf dem Gebiet der Telematik für den Straßenverkehr wird daher fortgesetzt 
und vertieft, und die gemeinschaftliche FTE wird auf die übrigen Verkehrsarten 
ausgedehnt, um noch mehr zur Erreichung der Ziele der EG-Verkehrspolitik und 
gleichzeitig zur Stärkung der Wettbewebsfänigkeit der europäischen Industrie beitragen zu 
können. Eine enge Koordination mit den FTE-Arbeiten für das Verkehrswesen ist 
vorgesehen, die in anderen Programmen durchgeführt werden. Dies bezieht sich 
insbesondere auf die FTE-Arbeiten zu einer europäischen Verkehrspolitik. 
Art der Arbeiten 
Im Interesse der industriellen Kohärenz und der Entwicklung kohärenter Spezifikationen 
und Schnittstellen als Gewähr für die Kompatibilität der verschiedenen Telematiknetze, -
einrichtungen und -dienste wird die gesamte Kette der verkehrsbezogenen Telema­
tikanwendungen Gegenstand der FTE sein. Die Arbeiten werden sich besonders auf zwei 
Bereiche konzentrieren, nämlich auf die Vereinheitlichung der für die verschiedenen 
Verkehrsarten verwendeten Telematikwerkzeuge im Hinblick auf eine ganzheitliche Sicht 
des gesamten Verkehrssystems und auf die Entwicklung neuer Telematik-Lösungen, die 
eine erhebüche Steigemng der Verkehrskapazität und -Sicherheit ermöglichen. Damit 
verschiedene Generationen von Telematiksystemen zum Einsatz kommen können, werden 
außerdem Übergangslösungen erarbeitet. 
Die Arbeit an leistungsfähigen Telematiksystemen zur Überwachung und Steuerung des 
Straßenverkehrs in der Stadt und über Land wird fortgesetzt. Andere Projekte befassen sich 
mit Leitsystemen für "intelligente" Fahrzeuge unter Verwendung fortgeschrittener 
Kommunikationsvorrichtungen und technischer Systeme, die für eine bessere Sicht sorgen, 
das Verhalten des Fahrzeugs überwachen, den Fahrer warnen und Kollisionen vorbeugen. 
Die Summe dieser Komponenten sollte ein integriertes "automatisches" Auto­
bahnleistsystem, vor allem für den kommerziellen Straßenverkehr, ergeben. Einige 
Komponenten werden sich auch den Gegebenheiten des Stadtverkehrs anpassen lassen. 
Diese Forschungsarbeiten werden auch weiterhin sorgfaltig mit EUREKA und mit den 
Forschungsprogrammen der einzelstaatlichen Verkehrsministerien koordiniert. 
Im Bereich der Luftfahrt wird mit Nachdruck an der Entwicklung von 
Telematikanwendungen für den Aufbau eines einheitüchen Kontrollsystems für den 
europäischen Flugverkehr gearbeitet. Dabei geht es zunächst um Telematikanwendungen, 
die über Satelliten und neueste Kommunikationsnetze eine bessere Lokalisierung und 
Überwachung der Flugzeuge ermöglichen, ihnen Navigationshilfen geben, einen besseren 
Kollisionsschutz, sowohl in der Luft als auch auf dem Boden, bieten und bei jedem Wetter 
eine sichere Landung gewährleisten. Zweitens werden die Arbeiten einen Beitrag dazu 
leisten, die derzeitigen Flugverkehrskontrollsysteme durch Verbesserungen am transeuro­
päischen Luftfahrt-Telematiknetz zu modernisieren. Mit Multimedia-Telematiksystemen, 
die auch Entscheidungshilfen geben, soll Fluglotsen und Piloten die Arbeit erleichtert 
werden. Die neuesten Erkennmisse über die Technik der virtuellen Umgebung werden hier 
ebenfalls zum Tragen kommen. Alle Forschungsarbeiten werden mit den bereits laufenden 
88 
einschlägigen Aktivitäten europäischer Einrichtungen wie EUROCONTROL oder ESA und 
einzelstaatlicher Organisationen für die zivile Luftfahrt koordiniert. 
Damit für die verschiedenen Verkehrsarten gemeinsame Telematiksysteme verwendet und 
somit Kosten eingespart werden können, werden sich die Forschungsarbeiten auch auf die 
See- und Flußschiffahrt und auf den Eisenbahnverkehr erstrecken. Was speziell den 
letzteren betrifft, wird an einer neuen Generation von Steuer- und Kommunikationssystemen 
gearbeitet, die einerseits eine Steigemng der Transportkapazität und andererseits die 
Inanspruchnahme von Multimedia-Diensten durch die Fahrgäste ermöglichen wird. 
Neue Echtzeit-Informationssysteme sollen einen besseren Überblick über den gesamten 
Verkehr geben und dadurch die Wahl der günstigsten Kombination verschiedener 
Verkehrsträger {kombinierter Verkehr) erleichtem. Das gilt nicht nur für den Güter-, 
sondern auch für den Personenverkehr, bei dem der Einsatz von kollektiven 
Transportmitteln im Vordergmnd steht. Auch zur Verbessemng des kombinierten 
Frachtverkehrs werden geeignete Telematikanwendungen benötigt. Um sie zu entwickeln, 
müssen vorher Möglichkeiten der direkten Kommunikation mit Zoll-, Gesundheits- und 
anderen Behörden untersucht werden. 
Besonderes Augenmerk wird der Kontrolle der Umweltbelastung durch den Verkehr gelten. 
Dafür müssen Telematikanwendungen entwickelt werden, mit denen sich die durch 
Fahrzeuge verursachten Umweltschäden und die Bewegungen gefährlicher Substanzen 
überwachen lassen. Die entsprechenden Telematiknetze werden auch mit Warnsystemen 
verbunden sein. 
Validierungstests und Pilotprojekte 
An der Durchführung dieser Tests und vor allem an ihrer Finanzierung werden sich die für 
den Verkehr zuständigen Behörden auf lokaler und nationaler Ebene aktiv beteiligen. Sie 
werden in enger Koordination mit den Validierungsarbeiten durchgeführt, die im Rhamen 
anderer FTE-Arbeiten durchgeführt werden, die sich auf Umweltaspekte und europäische 
Verkehrspolitik beziehen. Die Tests dienen dem Nachweis der technischen Leistung, der 
Funktionsfahigkeit und der potentiellen Akzeptanz der Telematiklösungen, die entwickelt 
wurden, um die Systeme zur Kontrolle des Luftverkehrs, die integrierten Systeme zur 
Kontrolle des Stadt- und Autobahnverkehrs, die automatischen Leitsysteme für den 
Autobahnverkehr, die automatischen Steuersysteme für Züge und die Systeme zur Kontrolle 
des maritimen Schiffsverkehrs sowie des kombinierten Verkehrs zu optimieren. 
2. INFOSTRUKTUR DES WISSENS 
Als Wegbereiter für die neue Informationsgesellschaft braucht Europa eine Infostruktur, die 
den Femzugriff auf das gespeicherte Wissen bzw. dessen gemeinsame Nutzung und 
laufende Aktualisierung ermöglicht. Forschungszentren, Universitäten, Ausbildungsbereiche 
von Unternehmen sowie Bibliotheken sind als Produzenten und gleichermaßen Anwender 
von Wissen die Hauptakteure in diesem Bereich. Auf ihre Bedürfnisse müssen die Telema­
tikanwendungen dieser Infostruktur zugeschnitten sein. 
89 
Dieses Ziel bestimmt die Richtung der Forschungsarbeiten in den drei nachfolgend 
beschriebenen Teilbereichen, gestützt auf frühere Gemeinschaftsaktionen zu diesen Themen 
unter dem dritten Rahmenprogramm. 
Telematik für die Forschung 
Die europäischen Wissenschaftler sind in zunehmendem Maß auf einen gut funktionierenden 
Informationsaustausch angewiesen und brauchen Zugang zu Versuchsanlagen, 
wissenschaftlichen Datenbanken und Hochleistungsrechnern in allen Teilen der 
Europäischen Gemeinschaft. 
Ziel 
Es sollen fortgeschrittene Telematikanwendungen entwickelt werden, die europäischen 
Wissenschaftlern unabhängig von ihrem Aufenthaltsort innerhalb der Gemeinschaft die 
Zusammenarbeit mit Kollegen ermöglichen und gleichzeitig denjenigen, die Forschungs­
ergebnisse benötigen, den Zugang zu diesen erleichtem. Die bereits vorhandenen nationalen 
oder fachspezifischen Netze müssen zu Hochleistungsnetzen aufgerüstet und vor allem 
durch eine europäische zentrale Infrastruktur (engl.: backbone) miteinander verbunden 
werden. Ein solches "Rückgrat" ist unabdingbar für den Erhalt des Stellenwerts der 
europäischen Forschung in der Welt und ein sehr wichtiger Faktor für die Zukunft der 
europäischen Industrie. 
Art der Arbeiten 
Zwei Schwerpunkte sind zu nennen. Zum einen geht es um die Problematik der großen 
Rechnemetze, die in offenen Umgebungen mit unterschiedlichen Systemen arbeiten müssen 
und dafür leistungsstarke Übertragungsdienste benötigen. Zu lösen sind insbesondere die 
Probleme der KompatibÜität dieser Systeme, der Qualität der über diese Netze angebotenen 
Dienste, sowie ihrer Zuverlässigkeit, Verfügbarkeit und Sicherheit. Gegenstand der 
Forschungsarbeiten werden die Architektur und die Protokolle von Rechnernetzen, die 
Verwaltung und Überwachung sowie der Schutz solcher Netze sein. Besonderen Vorrang 
haben Verbesserungen am europäischen "Rückgrat", das schon jetzt viele nationale 
Forschungsnetze miteinander verbindet und seit 1993 einen europaweiten Datenaustausch 
mit einer Geschwindigkeit von 2 Mbit/sec ermöglicht. Für 1994-1998 wird einer Steigemng 
auf zunächst 34 und später 155 Mbit/sec erwartet. 
Den zweiten Schwerpunkt bilden Arbeiten über fortgeschrittene verteilte Dienste, die 
Forschem die Zusammenarbeit und den Nutzem der Forschungsergebnisse den Zugriff auf 
diese erleichtem. Hier geht es vor allem um die Entwicklung eines Telematik-
Instrumentariums, mit dessen Hilfe einerseits das Wissen in den großen wissenschaftlichen 
Rechnernetzen von morgen leichter zugänglich und andererseits die Zusammenarbeit von 
räumlich getrennten Forschem dank der Femüberwachung von Experimenten sowie dank 
Telearbeit und wissenschaftlichen Videokonferenzen ermöglicht wird. Ein weiteres Thema 
sind die Modalitäten der Auswahl, Recherche und Präsentation von wissenschaftlichen In­
formationen und Ergebnissen laufender Forschungsarbeiten zum Zweck ihrer 
wirtschaftlichen Nutzung unter Berücksichtigung der geistigen Eigentumsrechte. Diese 
90 
europäischen Forschungs-lnfostmktur wird auf jeden Fall eine herausragende Rolle bei der 
innergemeinschaftlichen Koordinierung der nationalen Aktivitäten im Bereich der FTE 
spielen. 
Validierungstests und Pilotprojekte 
700.000 Wissenschaftler und Ingenieure, darunter ein großer Anteil Physiker und 
Naturwissenschaftler, sind förmlich dazu prädestiniert, die fortgeschrittenen 
Telematikanwendungen, von denen sie als erste, mehrere Jahre vor den übrigen potentiellen 
Anwendern, Gebrauch machen werden, zu validieren. Die Validierungstests werden mit 
experimentellen nationalen Breitbandnetzen in Verbindung mit dem im Rahmen des 
Programms entwickelten europäischen "Rückgrat" durchgeführt. Sie werden namentlich den 
Forschergemeinschaften zugute kommen, die an der ersten Aktion des vierten 
Rahmenprogramms (FTE im Bereich der industriellen Technologien, der Umwelt, der 
Biowissenschaften und -technologien, der Energie und der Informations- und 
Kommunikationstechnologien) beteiligt sind. Zur Stärkung der wissenschaftlichen Bezie­
hungen zwischen der Gemeinschaft und der übrigen Welt werden diese Aktionen in 
Absprache mit ähnlichen Initiativen in anderen Ländern, insbesondere in Mittel- und 
Osteuropa, durchgeführt. 
Aus- und Fortbildung 
In einer Welt im Umbruch müssen sich auch die Aus- und Fortbildungssysteme von Grund 
auf wandeln, wenn sie weiterhin einen wesentlichen Beitrag zur Wettbewerbsfähigkeit der 
europäischen Wirtschaft leisten sollen. Alle Unternehmen, insbesondere KMU, sehen sich 
gezwungen, die Qualifikationen ihrer Mitarbeiter laufend den Erfordernissen anzupassen. 
Gleichzeitig verlangen immer mehr Studierende und Arbeitnehmer, speziell die der neuen 
Generation, die mit dem Computer aufgewachsen sind, nach neuen Aus- und 
Fortbildungsmöglichkeiten, die sowohl ihren individuellen Bedürfnissen und Gegebenheiten 
als auch der fortschreitenden Entwicklung der theoretischen und praktischen Kenntnisse 
Rechnung tragen. Die Arbeiten im Rahmen des dritten Rahmenprogramms haben gezeigt, 
daß Universitäten und Unternehmen in der Telematik eine wertvolle Hilfe bei der 
Bewältigung dieses Problems finden können. 
Ziel 
Zweck dieser Aktion ist die Fortsetzung dieser Forschungsarbeiten unter Einbeziehung der 
kontinuierlichen Fortschritte der Multimedia-Kommunikation über Breitbandnetze und 
Satelliten sowie auf dem Gebiet der interaktiven Simulation und der virtuellen Umge­
bungen, mit dem Ziel, das Zusammenwirken der angebotenenen Dienste zu verbessern, 
Multimediadokumente und die gewünschten Dienste auch auf Distanz leichter zugänglich zu 
machen und persönliche Aus- und Fortbildungsprogramme zu ermöglichen. Eine enge 
Zusammenarbeit mit Projekten der neuen Aktionslinie "Forschung über wirtschaftliche und 
soziale Aspekte" und mit der vierten Aktionslinie des Rahmenprogramms - Ausbildung der 
Wissenschaftler - sowie mit anderen Aktivitäten der Gemeinschaft im Bereich Aus- und 
Fortbildung ist geplant. 
91 
Art der Arbeiten 
Drei Arbeitsbereiche sind zu unterscheiden. Erstens geht es um die Weiterführung der im 
Zuge des dritten Rahmenprogramms begonnenen Entwicklung von Telematikdiensten, die 
sich auf die bestmögliche Kombination vorhandener Kommunikationsnetze (Satelliten, 
ISDN, interaktive Kabelnetze) stützen. Dieser Arbeit wird eine eingehende Untersuchung 
der technischen und wirtschaftlichen Aspekte jedes einzelnen Diensttyps vorausgehen. Die 
künftigen dezentralen Ausbildungsnetze werden an das Netz der europäischen Bibliotheken 
angeschlossen sein, um den Lernenden Zugang zu einer möglichst großen Wissensbasis zu 
verschaffen. 
Zweitens soll eine neue Generation von Telematikanwendungen für den Femunterricht und 
das Lernen in Gmppen mittels Videokonferenzen, rechnergestützen Konferenznetzen und 
Multimedia-Mailboxen entwickelt werden. Tragende Elemente dieser Anwendungen sind 
die Technik des Tele-Schreibens, die Gruppenarbeit im Netz, der Zugriff auf verteilte 
Kursusbanken sowie auf Multimedia-Bibliotheken und der Zugang zu sog. virtuellen 
Laboratorien für die Durchführung von Tele-Experimenten. Die Voraussetzung dafür sind 
ergänzende Forschungsarbeiten über Multimedia-Anwendungen auf der Basis von 
experimentellen Breitbandnetzen und Netzen für numerische Ausstrahlung über Satelliten. 
Der dritte Arbeitsbereich ist die sog. Personalisierung der Ausbildung und die Entwicklung 
neuer Lernmethoden. Dazu gehören vor allem die Implementierung von 
Ausbildungssystemen in einzelnen oder vernetzten Arbeitsstationen zum Zweck der 
beruflichen Ausbildung vor Ort sowie Untersuchungen über Methoden zur Gestaltung von 
personenbezogenem interaktivem didaktischem Material, etwa die Zusammenstellung von 
stark dialogorientierten "elektronischen Büchern", die eine weitgehende Abstimmung der 
Ausbildung auf die persönlichen Gegebenheiten der Lernenden ermöglichen. Besonderes 
Augenmerk gilt der Suche nach Telematiklösungen für die individuelle Fortbildung von 
Wissenschaftlern in Europa. Einen sehr hohen Stellenwert hat außerdem der für Europa so 
wichtige Fremdsprachenuntericht unter Verwendung von Spracherkennungs- und -
Übermittlungstechniken. Ein letztes Forschungsthema in diesem Bereich sind schließlich die 
durch die Technik der virtuellen Umgebung ermöglichten neuen Formen der Aus- und 
Fortbildung einschließlich der Erkundung sog. "Mikroweiten" zu Lernzwecken. 
Validierungstests und Pilotprojekte 
Die entwickelten Anwendungen werden unter besonderer Berücksichtigung ihrer 
technischen Realisierbarkeit und der dazu erforderlichen Verfahren in reellen Situationen 
bewertet, wobei die Reaktionen der Anwender, ergonomische Aspekte, der pädagogische 
Effekt und die organisatorischen Auswirkungen der Telematik auf die Aus- bzw. 
Fortbildung wichtige Kriterien sind. Als Rahmen für diese Tests werden Netze verwendet, 
die hochspezialisierten Fachleuten, namentlich Wissenschaftlern und Ingenieuren, die sich 
einzeln oder in Gmppen weiterbilden, aber auch anderen von diesem Forschungsprogramm 
betroffenen potentiellen Anwendern - Bibliothekaren, Ärzten, Verwaltungsbeamten - eine 
akademische oder berufliche Fortbildung vermitteln. Speziell auf die Anforderungen von 
KMU zugeschnittene Telematiklösungen werden besonders gründlichen Validierungstests 
unterzogen. Zu den Tests werden auch die zuständigen Behörden auf lokaler und nationaler 
92 
Ebene hinzugezogen. Das entstehende Netz von Ausbildungseinrichtungen wird letzteren 
auch die gemeinsame Nutzung ihrer Ressourcen gestatten. Die Erfahrungen, die dabei 
gewonnen werden, bilden dann die Grundlage für ein von Telematikdiensten getragenes 
europäischen Aus- und Fortbildungsangebot. 
Bibliotheken 
Die Zukunft der modernen Gesellschaften und Volkswirtschaften hängt in zunehmendem 
Maß von ihrer Macht über Wissen und Informationen ab, und trotzdem wird der 
unschätzbare Reichtum der europäischen Bibliotheken viel zu wenig genutzt. Hier hat die 
Europäische Gemeinschaft Nachholbedarf, Die meisten Bibliotheken machen heute noch 
nicht von allen Möglichkeiten der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien 
und der Telematiknetze Gebrauch. Die Zahl derer, die mit modernen technischen Mitteln 
ihre Dokumenten- und Bücherbestände erfassen und verwalten, nimmt zwar ständig zu, aber 
noch sind weder diese Archive ohne weiteres zugänglich, noch ist es möglich, die Kataloge 
mehrerer Bibliotheken gleichzeitig auszuwerten. Nur ganz wenige Bibliotheken haben 
bereits ausreichend Erfahrung in der Entwicklung von bzw. im Umgang mit 
Telematikanwendungen. So bleibt den Nutzem von Telematiknetzen der Zugang zu 
wichtigen Quellen verwehrt, obwohl gerade die Bibliotheken die Informationsdrehscheiben 
innerhalb der europäischen Infostmktur sein müßten. 
Ziel 
Die Aktion soll den Weg für Telematikanwendungen ebnen, mit deren Hilfe die 
Bibliotheksbestände leichter zugänglich werden, und die eine Einbeziehung der Bibliotheken 
in die europäische Infostmktur ermöglichen. Auf diese Weise soll ein großer europäischer 
Raum im Bereich des Bibliothekswesens geschaffen werden. 
Die Bibliotheken, denen auf nationaler Ebene eine führende Rolle zukommt, sollen auf 
europäischer Ebene miteinander vernetzt werden, und dort, wo die moderne Technik noch 
nicht Einzug gehalten hat, sollen Anreize zur Einfühmng der Telematik gegeben und die 
Bemühungen um die Ausbildung und Sensibilisierung der Bibliotheksangestellten durch den 
Austausch von bewährten Arbeitsweisen und Erfahrungen unterstützt werden. 
Art der Arbeiten 
Die FTE-Projekte werden auf den Ergebnissen der Vorarbeiten im Zuge des dritten 
Rahmenprogramms aufbauen. Diese bestehen aus der Beschreibung von 
bibliotheksgerechten EDV-Methoden und aus einigen anfänglichen Spezifikationen für einen 
Bibliothekenverbund. Auf zwei Gebieten soll geforscht werden. 
93 
Das erste ist die Entwicklung fortgeschrittener Telematiksysteme zur Erleichterung des 
Zugriffs auf Bibliotheksbestände. Dazu gehört insbesondere die Verfeinerung der Methoden 
für die automatische Erstellung und den Austausch von Bibliographien sowie die 
Möglichkeit, Kataloge und andere bibliothekseigene Informationsquellen online über die 
öffentlichen Netze zugänglich zu machen. Femer müssen Systeme für die Erfassung, 
Speichemng und elektronische Abfrage von Dokumenten entwickelt werden, die sich durch 
eine extreme Formenvielfalt auszeichnen, und schließlich werden auch elektronische 
Archivierungsverfahren benötigt, die es gestatten, seltene oder empfindliche Werke zu 
konservieren und gleichzeitig zugänglich zu machen. 
Der zweite FTE-Schwerpunkt ist die Vernetzung der Bibliotheken untereinander und mit 
der europäischen Infostmktur. Hier geht es in erster Linie um die Kompatibilität von 
Anwendungen, die für unterschiedliche Systeme entwickelt wurden, um den Bau "virtueller 
Bibliotheken", die den Benutzem von einem Ort aus Zugang zu einer ganzen Reihe von 
vernetzten Bibliotheken innerhalb der Gemeinschaft ermöglichen, und schließlich um die 
Herstellung elektronischer Verbindungswege zwischen den Bibliotheken für die rasche 
Anlieferung von Dokumenten verschiedener Herkunft (Datenbasen, Bibliotheken, 
Büchereien, Verlagshäuser oder sonstige Quellen). 
Validierungstests und Pilotprojekte 
An der Validierung der Ergebnisse dieser Arbeiten werden potentielle Anwender mit hohen 
Anforderungen mitwirken, z.B. Wissenschaftler, denen auf diese Weise der Zugang zu den 
großen wissenschaftlichen Bibliotheken in Europa ermöglicht werden soll, sowie 
Unternehmen aus den Bereichen Datenverarbeitung und Telekommunikation, Bibliotheken, 
Verlagshäuser, Büchereien und Einrichtungen oder Personen, die Ergebnisse aus der 
wissenschaftlichen und technischen Forschung benötigen. Parallel zu diesen 
Validierungstests werden Maßnahmen durchgeführt, die auf eine maximale Verbreitung der 
Resultate dieser Arbeiten abzielen und mithelfen sollen, das Personal der Bibliotheken an 
die Telematik heranzuführen und mit ihr vertraut zu machen. 
3. INFOSTRUKTUR ZUR VERBESSERUNG DER LEBENSQUALITÄT 
Telematikdienste können auch dazu beitragen, die Lebensverhältnisse der Bürger zu 
verbessern, indem sie sozial benachteiligten Gmppen der Gesellschaft, z.B. älteren 
Menschen und Behinderten, zu mehr Selbständigkeit verhelfen und die Voraussetzungen für 
eine bessere Raumordnung und einen wirksameren Umweltschutz schaffen. 
Behinderte und ältere Menschen 
Die Sondierungsaktion TIDE hat gezeigt, daß sich mit Hilfe der Informations- und 
Kommunikationstechnologien auch für die spezifischen Probleme dieser Personengruppen 
passende Lösungen finden lassen. 
94 
Ziel 
Ziel dieser FTE-Aktion ist es, die IKT in den Dienst behinderter und älterer Mitmenschen 
zu stellen, um ihnen zu mehr Selbständigdigkeit, einer höheren Lebensqualität und einer 
besseren Integration in die Gesellschaft zu verhelfen. Besonderes Augenmerk gilt der 
Feststellung der Bedürfnisse dieser Personengruppen und der Validierung der 
Entwicklungsergebnisse durch die Anwender. Die Arbeiten werden sorgfältig mit anderen 
einschlägigen Forschungsprogrammen der EG (Biomed, BRITE-EURAM) koordiniert, die 
ebenfalls die Einsatzmöglichkeiten generischer Technologien, etwa der Biotechnologie oder 
der neuen Werkstofftechnologien, zum Nutzen behinderter und älterer Menschen 
untersuchen. Femer ist eine enge Zusammenarbeit mit dem HELIOS-Programm 
vorgesehen. 
Art der Arbeiten 
Die Forschungsarbeiten werden sich auf zwei Hauptthemen konzentrieren: den Zugang zu 
den Telematikdiensten und die Kompensation fehlender Funktionen. Damit behinderte und 
ältere Menschen auch mit reduzierter Wahrnehmungsfähigkeit uneingeschränkt am 
Wirtschafts- und Gesellschaftsleben teilnehmen können, müssen technische Vorrichtungen, 
insbesondere Seh- und Hörhilfen, und geeignete Schnittstellen entwickelt werden, die sie in 
die Lage versetzen, für ihre Arbeit und zu Informations-, Fortbildungs- oder kulturellen 
Zwecken Multimedia-Telematiksysteme und -dienste zu nutzen. Benötigt werden femer 
"intelligente" Systeme als Hilfsmittel für diese Personen in ihrem beruflichen oder privaten 
Umfeld, z.B. Fembedienungen, Alarmsysteme oder Orientierungshilfen für unterwegs. 
Schließlich gut es auch, Systeme für die Unterweisung der Betroffenen im Umgang mit 
diesen technischen Hilfen zu entwickeln. 
Telematikanwendungen zur funktionellen Kompensation sollen unter Zuhilfenahme der IKT 
funktionelle Einschränkungen behinderter und älterer Menschen ganz oder teilweise 
ausgleichen. Hier geht es in erster Linie um die Verbessemng der Mobilität, der zwi­
schenmenschlichen Kommunikation und der Fähigkeit der Betroffenen zu selbständigem 
Handeln in ihrem unmittelbaren Umfeld. In diese Forschungsarbeiten werden auch die 
neuesten Erkenntnisse über die Technik der virtuellen Umgebung und der Fernsteuerung 
von Robotern ("Telepräsenz") einfließen. 
Validierungstests und Pilotprojekte 
Die technische Realisierbarkeit und die Funktionstauglichkeit der im Rahmen dieser Aktion 
entwickelten Systeme und Dienste werden unter realen Bedingungen demonstriert. Die 
Validierung erfolgt mit Hilfe von Reha-Technologiezentren. 
95 
Stadt und Land 
Die Sondierungsaktion ORA hat gezeigt, daß ländliche Gebiete, deren wirtschaftliche, 
soziale und kulturelle Infrastruktur für Unternehmen und Bürger nicht mehr attraktiv genug 
ist, diesen Nachteil mit Hilfe von Telematiksystemen und -diensten teilweise ausgleichen 
können. Auch viele von der wirtschaftlichen Rezession betroffene Städte und 
Großstadviertel leiden unter einem ähnlichen Mangel, der mit Hilfe der Telematik behoben 
werden könnte. 
Ziel 
Diese Aktion soll die Voraussetzungen für eine Dezentralisierung wirtschaftlicher 
Aktivitäten und für die Allgemeinheit bestimmter Dienste zugunsten von ländlichen 
Gegenden und Städten ohne ausreichende sozio-ökonomische Infrastruktur schaffen, indem 
sie Telearbeit und die Versorgung von Unternehmen und Privatpersonen mit 
gmndlegenden, über Telematikanwendungen zugänglichen Diensten ermöglicht. Auf diese 
Weise ließen sich unerwünschte Bevölkerungswanderungen eindämmen und die 
Lebensbedingungen und Beschäftigungsmöglichkeiten der betroffenen Bevölkerung 
verbessern. Eine enge Koordinierung mit anderen stmkturpolitischen Aktivitäten und 
Programmen der Gemeinschaft ist vorgesehen. 
Art der Arbeiten 
Gegenstand der FTE-Projekte wird die Entwicklung und Anpassung von im wesentlichen 
zwei Arten von Telematikanwendungen sein. Der eine Anwendungsbereich ist die 
Telearbeit, deren entscheidender Vorteil darin liegt, daß sie auch Bewohnern entlegener 
Gebiete Zugang zum Arbeitsmarkt verschafft. Im Mittelpunkt der Arbeiten wird der Einsatz 
generischer Technologien stehen: Multimedia-Arbeitsstationen, Videokonferenzen, ISDN 
(für die Übertragung ganzer Dateien oder unbewegter Bilder), in Entwicklung befindliche 
Breitbandnetze. Diese Technologien erleichtem in vielen beruflichen Situationen die Arbeit 
im Verbund und können sich positiv auf die Produktivität lokaler, insbesondere kleiner und 
mittlerer Unternehmen, auswirken, von deren wirtschaftlicher Effizienz die Arbeitsplätze 
abhängen. 
Der zweite Anwendungsbereich umfaßt die sogenannten kollektiven Teledienste. Neue 
Technologien, wie Mobiltelefon, interaktive CD, VSAT, interaktives Femsehen, sollen zu 
Netzen von Informations-Servern integriert werden, mit deren Hilfe Einzelpersonen, 
Unternehmen und Gebietskörperschaften entfernte Datenbanken und Bibliotheken nutzen, 
gesprochene Informationen abrufen und von den neuen kulturellen, sozialen oder 
turistischen Telematikdiensten Gebrauch machen können, die manche Gemeinden anbieten. 
Daneben sollen Systeme entwickelt werden, mit denen Gegenden ohne ausreichende 
terrestrische Telekommunikationsinfrastruktur über Rundfunk und Satelliten mit 
Telematikdiensten für den Femunterricht oder die medizinische Fembetreuung versorgt 
werden können. Auch die Schnittstellen für den Anschluß solcher lokalen Netze an die 
nationalen Netze und an die europäische Infostruktur werden Gegenstand von 
Forschungsarbeiten sein. 
96 
Validierungstests und Pilotprojekte 
Für die Validierungstests bieten sich die im Rahmen der Sondierungsaktion ORA bereits 
aufgebauten Partnernetze und die bestehenden innereuropäischen Städtepartnerschaften 
(Eurocities, Polis usw.) an. Sie werden koordiniert mit Pilotprojekten im Rahmen 
einzelstaatlicher Raumordnungspläne einiger Mitgliedstaaten bzw. regionalpolitischer 
Gemeinschaftsprogramme. Besonderes Augenmerk wird auf den Bedienungskomfort der 
Telematikanwendungen und deren Akzeptanz von Seiten der Anwender gelegt. 
Sondierungsaktion Telematik für die Umwelt 
Im Rahmen von Sondierungsaktionen sollen die Einsatzmöglichkeiten der Telematik auch in 
anderen Bereichen, und zwar zuerst im Umweltschutz, untersucht werden. 
Ziel 
Mit dieser Aktion soll geklärt werden, ob und inwieweit Telematikanwendungen in 
Verbindung mit einer gezielten Gemeinschaftspolitik zur Erhaltung und Verbessemng der 
Umwelt beitragen können. 
Art der Arbeiten 
Im Mittelpunkt der Forschungsarbeiten auf diesem Gebiet werden automatische Warn- und 
Überwachungssysteme zur Kontrolle der Schadstoffe in der Athmosphäre sowie in Flüssen 
und Meeren stehen. Auch die Entwicklung von Systemen zur Verfolgung von Ge­
fahrguttransporten im Durchgangsverkehr, zur Überwachung von Kernkraftwerken und für 
das Naturkatastrophenmanagement ist vorgesehen. Weitere Arbeiten werden sich mit dem 
Aufbau von und den Schnittstellen zwischen entsprechenden Informationsnetzen mit 
zentralen Einrichtungen zur Verhütung von Gefahrensituationen anhand von Datenbanken, 
die automatisch aktualisiert werden, und von Expertensystemen, die Entscheidungshüfen 
geben, befassen. Letzlich soll auch die Möglichkeit einer Erweitemng dieser Netze unter 
Einbeziehung der mittel- und osteuropäischen Länder untersucht werden. 
Validierungstests und Pilotprojekte 
Die Validierungstests werden in enger Absprache mit den zuständigen örtlichen und 
nationalen Behörden in Städten, Industriegebieten, Häfen, Küstenregionen und 
Flußniederungen mit besonders hoher Umweltbelastung durchgeführt. 
4. HORIZONTALE FTE-AKTIVITÄTEN 
Ob sich Telematikanwendungen in der Praxis durchsetzen, hängt von mehreren horizontalen 
Faktoren ab, zu denen in erster Linie die Sprache und der Bedienungskomfort zählen. 
Telematikdienste, die ihre Anwender nicht in ihrer gewohnten Sprache ansprechen, werden 
in Europa keine schnelle Verbreitung finden, und so lange es keine einfacheren 
Abfragmethoden gibt, wird das in den Datenbasen gespeicherte reichhaltige 
dokumentarische Material nicht in vollem Umfang genutzt werden. Das bedeutet, daß die 
97 
Telematiksysteme unbedingt Sprachverarbeitungsprogramme und Hilfen für den Zugriff auf 
Datenbasen enthalten müssen. 
In Anbetracht des innovativen Charakters der neuen Telematiksysteme und -dienste bedarf 
es außerdem spezieller Werkzeuge und Methoden, um sie den Anwendern schmackhaft zu 
machen und möglichst günstige Voraussetzungen für ihre Verbreitung zu schaffen. 
Eine adäquate Lösung für dieses Problem läßt sich nicht auf der Ebene der einzelnen 
Programmbereiche finden. Das ist der Grund für die sogenannten horizontalen Aktionen, 
von deren Ergebnis letztlich alle Bereich profitieren werden. 
Telematik-Engineering 
Ziel 
Die Forschungsarbeiten im Rahmen dieser Aktion verfolgen zwei Ziele. Zum einen geht es 
um die Bereitstellung von möglichst rationellen Entwicklungswerkzeugen und -methoden 
für Telematikanwendungen, die eine optimale Kombination von generischen Einrichtungen, 
Netzen und Diensten mit spezifischen Einrichtungen und Programmen darstellen 
(Applikations-Engineering), und zum anderen um die Analyse der Veränderungen im 
Umfeld der Anwender, die für die erfolgreiche Einfühmng einer neuen Telematikanwen-
dung notwendig sind (Prozess-Engineering). 
Art der Arbeiten 
Das Prozess- und Verfahrens-Engineering beinhaltet eine Bewertung der Auswirkungen und 
der sozio-ökonomischen Akzeptanz von alten und neuen Telematikanwendungen, wie Tele-
Arbeit, Tele-Medizin oder Tele-Information. In vergleichenden Untersuchungen wird die 
Effizienz der Verwaltung, Betriebsführung und Arbeitsorganisation in verschiedenen 
privatwirtschaftlichen und öffentlichen Unternehmen und Einrichtungen vor und nach der 
Einfühmng von Telematikanwendungen analysiert und das Ergebnis in möglichst allgemeine 
praktische Empfehlungen umgesetzt. Damit müßte es möglich sein, allgemeine Strategien 
für eine im höchsten Maß wirtschaftlich effiziente und sozialverträgliche Umstrukturierung 
der betroffenen Organisationen zu entwickeln und Methoden für die Analyse der mit den 
neuen Telematiksystemen verbundenen Vorteüe und Einsparungen zu definieren. Da diese 
Systeme auch zur Verbessemng der Arbeitsbedingungen beitragen sollen, wird den 
ergonomischen Aspekten besondere Aufmerksamkeit geschenkt. 
Das Applikations-Engineering zielt darauf ab, die generischen und spezifischen 
Komponenten sowohl im Hardware- als auch im Softwarebereich so miteinander zu 
verbinden, daß die in den verschiedenen Programmsparten entwickelten 
Telematikanwendungen bestimmte grundlegende Merkmale aufweisen: angemessene 
Funktionalität und Zuverlässigkeit, einfache Handhabung und Offenheit für weitere 
technische Fortschritte. Modulare und generische Lösungen werden besonders bevorzugt. 
Die Arbeiten werden auf Ergebnisse anderer Programme (ESPRIT, RACE usw.) 
zurückgreifen. 
98 
Sprachtechnologie 
Die Sprache ist das Vehikel des Wissens, Stütze der Kultur und wichtiges 
Kommunikationsinstrument in Handel und Verwaltung. Telematiksysteme verwenden eine 
rudimentäre Sprache, die von der gewohnten Ausdrucks weise ihrer Benutzer oft weit 
entfernt ist. Eine wesentliche Voraussetzung für die Erleichterung des Umgangs mit diesen 
Systemen ist ihre sprachtechnologische Aufrüstung. Systeme, die in der Lage sind, 
gesprochene und geschriebene Sprache zu verarbeiten, können zur Überwindung der 
Sprachbarrieren beitragen, die den europaweiten Einsatz von Telematiksystemen 
erschweren. Die Aktion wird die unter dem dritten Rahmenprogramm begonnenen 
Forschungsarbeiten auf ein weiteres Feld ausdehnen. 
Ziel 
Ziel der Aktion ist der Einbau von sprachverarbeitenden Elementen in Telematiksysteme, 
um deren Gebrauch innnerhalb Europas zu vereinfachen und ihr Kommunikationspotential 
zu vervielfachen, ohne den Sprachen Gewalt anzutun. 
Die FTE-Arbeiten werden sich im wesentlichen auf drei Arten von Telematikanwendungen 
konzentrieren: dokumentenbasierte Informationsdienste (mit Systemen zur Bearbeitung und 
Archivierung von Dokumenten), Teledienste für Transaktionen (Telebanking, elektronische 
Verzeichnisse), elektronische Post einschließlich Videokonferenzdienst. 
Art der Arbeiten 
Die FTE-Arbeiten werden sich um drei Schwerpunkte gruppieren: 
Erstens müssen die Ergebnisse früherer Forschungsarbeiten im Hinblick auf die 
Entwicklung von sprachtechnologisch ausbaufähigen Systemen für Bereiche, in denen die 
Sprachverarbeitung eine wichtige Rolle spielt, ausgewertet werden. 
Dazu gehört in erster Linie die Entwicklung linguistischer Hilfen für die Erstellung und 
Handhabung elektronischer Dokumente in mehreren Sprachen. Darunter sind 
hochentwickelte mehrsprachige Werkzeuge für Redakteure, verbesserte Methoden der 
Indexierung und Recherche für Dokumente, die in einer nicht genormten Sprache abgefaßt 
sind, und Methoden für die automatische Extraktion und Kombination von 
Informationselementen aus unterschiedlichen Dokumentenarchiven und Datenbanken zu 
verstehen. 
Femer müssen Schnittstellen entwickelt werden, die eine anwendergerechte Anpassung der 
sowohl für Fachleute als auch für die Allgemeinheit bestimmten Transaktionsdienste an die 
jeweilige Landessprache der verschiedenen EG-Mitgliedstaaten ermöglichen. Zur 
Verbessemng der linguistischen Qualität von Telekonferenzen und elektronischen 
Mitteilungen sind außerdem Techniken für die Konvertierung von gesprochener in 
geschriebene Sprache, die automatische Weiterleitung von Mitteilungen und die Bereit­
stellung einer automatischer Simultanübersetzung bei Telekonferenzen zu entwickeln. 
99 
Ein weiterer Punkt ist die Verfeinerung der vorhandenen Werkzeuge, Methoden und 
Systeme für die automatische und rechnergestützte Übersetzung im Hinblick auf deren 
Integration in das Arbeitsumfeld des jeweiligen Anwenders. 
Schließlich steht auch die Entwicklung linguistischer Werkzeuge und Methoden zur 
Unterstützung des Sprachunterrichts auf dem Programm. 
Der zweite Schwerpunkt ist die Entwicklung und Harmonisierung linguistischer Hilfsmittel, 
z.B. von Grammatiken und elektronischen Wörterbüchern, im Hinblick auf deren 
Verwendbarkeit in verschiedenen Systemen. 
Der dritte Schwerpunkt ist die Untersuchung von Bereichen der allgemeinen Linguistik, die 
mittel- oder langfristig als Ausgangspunkte für Anwendungen in Betracht kommen. In 
dieser Richtung muß weitergeforscht werden, um die Komplexität der Sprachen besser in 
den Griff zu bekommen und die Methoden der analytischen Sprachdatenverarbeitung zu 
verbessern. Auch hier sind wiedemm drei Schwerpunkte vorgesehen: die Repräsentation der 
Begriffe in verschiedenen Sprachen zur Erleichtemng der elektronischen Textanalyse und 
des Mensch-Maschine-Dialogs, die Anwendung fortgeschrittener DV-Techniken bei der 
Verarbeitung der natürlichen Sprache und die Verfeinerung der für die Verarbeitung von 
geschriebener und gesprochener Sprache verwendbaren Methoden (Freitextverarbeitung, 
Stimmerkennung, automatische Simultanübersetzung). 
Validierungstests und Pilotprojekte 
Zur Überprüfung der technischen Realisierbarkeit, Funktionsfähigkeit und 
Praxistauglichkeit der gefundenen Lösungen für linguistische Probleme werden 
Pilotprojekte, insbesondere mit Telematikanwendungen, die in anderen Programmbereichen 
entwickelt wurden, durchgeführt. Neben geeigneten Methoden für vergleichende Tests und 
objektiven Kriterien für die Bewertung linguistischer Werkzeuge werden auch Verfahren für 
die Qualitätskontrolle von sprachverarbeitenden Systemen und Diensten sowie 
Empfehlungen an die Adresse der zuständigen Normungsgremien erarbeitet. 
Technologie der Information 
Die Menge der elektronisch gespeicherten und über Telematiksysteme verbreiteten 
Informationen nimmt ständig zu. Gleichwohl sind sie nur schwer zugänglich, da die 
vorhandenen Informationsserver und Datenbanken weit verstreut und von unterschiedlicher 
Beschaffenheit sind, so daß die Telematiksysteme nur unzureichend genutzt werden und 
verschiedene Anwendergruppen nur beschränkte Auswahlmöglichkeiten haben. 
Um hier Abhilfe zu schaffen, muß das Rahmenprogramm um eine neue Aktion unter dem 
Stichwort Information-Engineering erweitert werden. 
Ziel 
Durch den Einsatz von Methoden und Systemen, die auf Informations- und 
Kommunikationstechnologien basieren, soll der selektive Zugriff auf elektronische 
Informationen in jeder Form erleichtert und vereinfacht werden. 
100 
Art der Arbeiten 
Die FTE-Arbeiten werden sich mit allen Phasen der "Veredelung" von elektronischen 
Informationen befassen. 
Im Bereich elektronisches Editieren wird an Systemen gearbeitet, deren "Produkte" (z.B. 
Datenbanken oder elektronische Manuskripte) für alle Arten von Geräten und Programmen 
geeignet sind und auf jede beliebige Art publiziert werden können und somit den 
Bedürfnissen verschiedener Anwendergruppen ohne weiteres gerecht werden. Dafür werden 
hochentwickelte Werkzeuge für die generische Beschreibung von Struktur und Format der 
Informationen durch Autoren und Editoren, unabhängig von der jeweiligen Plattform, 
benötigt. Die Systeme müssen sich ohne weiteres in die derzeitige Umgebung der 
Informations-"Produzenten" integrieren lassen. 
In der Rubrik Verbreitung elektronischer Informationen wird an neuen 
Datenbankarchitekturen gearbeitet, die dem Anwender das Auffinden der gesuchten 
Information ohne jegliche Vorkenntois über Struktur und Inhalt der Datenbank 
ermöglichen. Im Mittelpunkt der Forschungsarbeit werden sehr umfangreiche Datenbanken 
stehen, in denen Informationen in unterschiedlicher Form (Text, Bild, Ton) gespeichert 
sind. Außderdem soll der modulare Charakter der Informationsblöcke in längeren Texten 
unter Zuhüfenahme der neuesten Erkenntnisse über den Aufbau von Datenbanken, z.B. 
über objektorientierte Strukturen und verteilte Architekturen, verstärkt werden. 
Zur besseren Erschließung der immer zahlreicher werdenden, verstreuten und heterogenen 
Informationsquellen für die Benutzer sind fortschrittliche Recherchemethoden vonnöten, mit 
deren Hilfe der Anwender dank intelligenter Orientierungshilfen und Querverweise die 
gesuchte Quelle lokalisieren, dieselbe Recherche in einem Arbeitsgang in mehreren 
Datenbanken durchführen sowie Informationen abrufen und problemlos in seine Anwendung 
übertragen kann. 
Validierungsteste und Pilotprojekte 
Grundlage für die Validierung im Rahmen von Pilotprojekten sind die Anforderungen 
sämtlicher Anwender, die - als unerfahrene Neulinge oder routinierte Fortgeschrittene - mit 
der Kette der Informationsproduktion in Berührung kommen. Sie wird zu Verbesserungen 
tyei der Qualitätskontrolle und Leistungsmessung von Informationssystemen führen und der 
Normung der Datenaustausch formate Vorschub leisten. 
BEGLEITMASSNAHMEN 
Die Arbeiten sehen Begleitmaßnahmen zur Förderung der Verbreitung der Ergebnisse, der 
internationalen Zusammenarbeit und der Ausbildung von Forschem vor. Sie treten 
ergänzend neben die zentralen Maßnahmen im Zuge der übrigen drei Aktionen des vierten 
Rahmenprogramms. 
101 
Verbreitung der Ergebnisse und Förderung der Telematik 
Zur Förderung der Breitenwirkung der Ergebnisse unterstützen die Arbeiten die 
Durchfühmng von Workshops, Seminaren, Konferenzen und Messen in Zusammenarbeit 
mit dem europäischen Netz von Zentren zur Verwertung und Verbreitung der 
Forschungsergebnisse. Die an den Projekten beteiligten Forscherteams werden angehalten, 
von Anfang an ihre Beteiligung an Aktionen zur Verbreitung und Verwertung der 
Ergebnisse ihrer Arbeit in allen Teilen der Europäischen Gemeinschaft einzuplanen. 
Internationale Zusammenarbeit 
In den meisten Forschungsbereichen werden auf internationaler Ebene Aktivitäten, wie 
Konferenzen, Studienreisen, Veranstaltungen zur Demonstration von wirtschaftlich 
verwertbaren Ergebnissen usw. eingeleitet, sobald eindeutig feststeht, daß diese auch für die 
Europäische Gemeinschaft von Interesse sind. Besondere Bedeutung wird der 
Zusammenarbeit mit den mittel- und osteuropäischen Ländern beigemessen. Bei einigen 
Projekten kann möglicherweise ein Austausch von Wissenschaftlern stattfinden. Zu den 
Telematikaktivitäten, die von den Programmen PHARE und TACIS sowie von BERD 
unterstützt werden, wird es Kontakte geben, und im übrigen wird das Programm genau auf 
die anderen nationalen und europäischen FTE-Programme ähnlichen Zuschnitts (COST, 
EUREKA, ESA, EUROCONTROL) abgestimmt. 
Ausbildung 
Die Arbeiten fördern zum einen den Meinungs- und Erfahrungsaustausch zwischen den 
Forschem in Bezug auf die untersuchten Telematikanwendungen und zum anderen die 
Vernetzung der bestehenden Forschungseinrichtungen. Auch eine Förderung des Erfah-
rungsaustauschs über Maßnahmen zur Einfühmng der Anwender in den Gebrauch der 
Telematik ist denkbar. 
102 
Anhang II 
Veranschlagte Aufschlüsselung des für notwendig erachteten Betrags 
BEREICH Anteil in % 
Infostruktur für Dienste von allgemeinem Interesse 40%-52% 
Verwaltung 
Gesundheitswesen 
Verkehrswesen 
Infostmktur des Wissens 16%-22% 
Telematik für die Forschung 
Aus- und Fortbildung 
Bibliotheken 
Infostmktur zur Verbessemng der Lebensqualität 13%-19% 
Behinderte und ältere Menschen 
Stadt und Land 
Sondierungsaktion Telematik für die Umwelt 
Horizontale FTE-Aktivitäten 16%-22% 
Telematik-Engineering 
Sprachtechnologie 
Technologie der Information 
INSGESAMT 100 % 
Diese Aufschlüsselung schließt nicht aus, daß ein Projekt unter mehrere Bereiche fallen 
kann. 
103 
INDUSTRIELLE TECHNOLOGIEN 
(1994-1998) 
104 
ANHANG I: ZIELE, WISSENSCHAFTLICHER UND TECHNOLOGISCHER INHALT 
EINLEITUNG 
Die Globalisiemng der Märkte, die verstärkte internationale Konkurrenz, das Auftauchen von 
neuen industriellen Polen, die steigenden Kosten für die Entwicklung neuer Technologien und 
die Verkürzung der Lebensdauer der Produkte, zwingen die europäische Industrie ihre 
Zusammenarbeit zu verstärken, um ein genügend weites Spektrum der Technologien zu 
beherrschen und um die Anstrengungen der FuE zu amortisieren. In diesem Zusammenhang 
können die Programme der Gemeinschaft eine Katalyserolle spielen, um die FuE mittel-und 
langfristig zu stimulieren und um die nationalen Aktionen und die Anstrengungen der 
Unternehmen zu unterstützen. 
Wie von der Kommission in ihren Mitteilungen über die Industriepolitik angedeutet, stellte die 
Verstärkung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit einen der wirksamsten Wege zum Erhalt und 
zur Schaffung von Arbeitsplätzen dar, was eines der dringendsten Probleme ist, die es zu lösen 
gilt um der neuen Generation einen Zugang zur Arbeit zu garantieren. Die FuE-Aktivitäten 
können eine wichtige Rolle spielen, indem Sie innovative Produkte und Verfahren und 
Unternehmensstrukturen fördern und neue Industrieaktivitäten unterstützen und stimulieren, die 
die Produktion traditioneller Sektoren zu neuaufkommenden Sektoren umorientieren läßt, in 
denen die europäische Exportkapazität noch begrenzt ist. 
Die Gemeinschaftsaktion im Bereich der Industrieforschung ist besonders gut geeignet, eine 
Hilfeleistung zu erbringen, wenn die beste Entfaltung dieser FuE-Aktivitäten auf der Grundlage 
einer multidisziplinären und grenzüberschreitenden Zusammenarbeit erfolgt, welche auf 
generische Technologien orientiert ist, die eine rasche Verbreitung in den Mitgliedsstaaten und 
einzelnen Industriebranchen ermöglicht Um Wirksamkeit und Impakt der Gemeinschaftsaktionen 
zu steigern, wird eine Konzentration angestrebt: 
a) Was die Ziele angeht, so hat das branchenübergreifende und für verschiedene industrielle 
Aktivitäten offene Programm 4 Schwerpunkte, nämlich: 
- Unterstützung der Forschungsbemühungen in der verarbeitenden Industrie um den Betrieb 
der Zukunft vorzubereiten, der die Produktivität und die Sicherheit der verwendeten 
Verfahren (flexible Herstellung) steigern und die Organisation verbessern soll; 
- Förderung der innovativen Produkte durch die Forschung im Bereich der fortgeschrittenen 
Technologien und Materialien, die von der verarbeitenden Industrie wirtschaftlich und 
umweltfreundlich eingesetzt werden können (Produkte der Zukunft, rationelle Nutzung der 
Rohstoffe); und die für die Verwirklichung des Binnenmarktes besonders wichtig sind 
(Schlüsseltechnologien für Transportmittel); 
- Integration von Technologien mit günstigen Auswirkungen auf soziale Aspekte 
(positive Auswirkungen auf die Beschäftigung), Gesundheit und Sicherheit der Arbeiter 
(Arbeitsbedingungen) und auf die Umwelt (saubere Technologien, rationelle Energienutzung) 
unter Berücksichtigung ihres ökonomischen und industriellen Einflusses; 
- Stützung der anderen Gemeinschaftspolitiken, insbesondere durch die pränormative 
Forschung (Produktqualität, Lebensqualität, Förderung des Handels). 
b) Was den Inhalt angeht, werden die Forschungsbemühungen auf die Technologien 
konzentriert, die die europäische Industrie benötigt und die in den kritischen Phasen der 
Produktionssysteme sowie bezüglich der Produktqualität zum Tragen kommen. 
105 
- Entwurf, Fertigung, Produktionssysteme und Personalmanagement : die 
Forschungsaktionen erstrecken sich auf neue Produktkonzeptionsmethoden und Verfahren, 
Anwendungen der neuen computergestützten Technologien, schnelle Konstruktion von 
Prototypen, neue Fertigungstechniken, neue Kontroll- und Diagnosesysteme, 
Versagensanalyse, Forschungen auf dem Gebiet der Mechatronik und Miniaturisierung von 
Bauteilen spezifischer Industriesysteme, Integration neuer Technologien, insbesondere 
verfügbare Informations- und Kommunikationstechnologien1, und auf die Fertigungsstufe 
unter Berücksichtigung der neuen Modelle für die Organisation der Produktion ; 
- Werkstoffe und zugehörige Technologien : Die Forschungen konzentrieren sich auf neue 
Techniken für die Entwicklung von Synthesewerkstoffen (Legierungen, Verbundwerkstoffe, 
intelligente Werkstoffe), Hochleistungswerkstoffe, Molekulartechnik, insbesondere 
supramolekulare Chemie, auf Nanotechnologien, Kontrolle von Bearbeitungsverfahren, neue 
Technologien zum Recycling und zur Wiederverwendung industrieller Produkte und Abfälle; 
- Fortgeschrittene Antriebstechnologien : unter den verschiedenen generischen Technologien, 
die notwendig sind für die Verbessemng des Verkehrs per Straße, Luft, See und Schienen, 
konzentrieren sich die Bemühungen auf die Antriebstechnologien. Hervorgehoben werden 
die Anwendung der neuen Konzeptions- und Fertigungstechniken, die Zuverlässigkeit, die 
Modellierung und Simulation, die Verminderung der Umweltbelastungen, die Effizienz und 
die Energieeinsparungen, die die Verkehrsindustrie benötigt, um ihre Wettbewerbsfähigkeit 
zu verbessern; 
- Forschungen zu Normen sowie Meß- und Prüfverfahren : die betreffenden Aktionen zielen 
darauf ab, die Aufstellung und Implementierung der Gemeinschaftspolitiken sowie die 
Verbessemng der Verfahren zur Qualitätskontrolle in der Industrie zu unterstützen. Die 
Arbeiten konzentrieren sich auf die Aufstellung, die Verbessemng, bzw. die Harmonisierung 
der Eichmaße, Meßverfahren oder Normen im Hinblick auf Produktqualität, Förderung des 
Warenaustausches, Gesundheitsschutz und Sicherheit der Benutzer. Die Forschungsaktivitäten 
erstrecken sich zudem auf die ökologischen Auswirkungen der Industrieverfahren und auf die 
Förderung der Übernahme neuer Fertigungstechniken oder fortgeschrittener Werkstoffe. 
c) Für die Einsetzung eines Programms wurde ein integriertes Konzept definiert, um allen 
Stadien des Lebenszyklus der Produkte gerecht zu werden. Aktionen auf Kostenteilungsbasis 
sind auf vorrangige Technologien konzentriert, die über Modellkonzepte identifiziert sind, die 
die industriellen und gesellschaftlichen Bedürfhisse sowie die allgemeinen Technologien 
einschliessen und die industrielle Gemeinschaftspolitik berücksichtigen. Ein Schwerpunkt wird 
auf die Projekte gelegt, die einen starken multidisziplinären und multisektoriellen Charakter 
haben, um die Entwicklung und den optimalen Transfer der Kenntnisse und Technologien zu 
gewährleisten. Dazu gehören insbesondere die, die in den Bereichen der Spitzentechnologie 
wie Raumfahrt, Rüstung und Luftfahrt eingesetzt wurden. Auch die Grundlagenindustrie, die 
mehr zum BSP beiträgt gehört dazu, wie auch Projekte die die industrielle Politik betreffen, 
sowie Sektoren des Verkehrs-, Zivil- und Bauwesens, der chemischen Industrie, der 
i Das Forschungsprogramm für die industriellen Technologien basiert sowohl auf Informationstechnologien, als 
auch auf anderen generischen Technologien, um die Innovation und konkrete Anwendung in industriellen 
Fertigungsbereichen zu unterstützen, die im Gegenzug Daten, Kenntnisse und Erfahrungen für das 
Forschungsprogramm der Informations-und Kommunikationstechnologien liefern, die zum Ziel haben neue 
Losungen für die industriellen Technologien zu finden, die fortgeschrittene und neue Herstellungs-und 
Fertigungssysteme unterstützen sollen. Damit die beiden Programme sich gegenseitig auf Arbeitsniveau gut 
ergänzen, wird eine Koordinierung und ein direktes Interface aufrechterhalten. 
106 
Bekleidungs- und Textilindustrie, usw. Diese Forschungsaktivitäten entwickeln sich um ein 
Konsortium von Zulieferern, Fabrikanten, Verbrauchern, Universitäten und 
Forschungszentren herum. Das Programm wird die organisatorischen Änderungen innerhalb 
der Unternehmen berücksichtigen, die zum Ziel haben, die effiziente Verwaltung der 
Humanressourcen und die Integration neuer Technologien zu stimulieren. Die 
Forschungsaktivitäten, die für und durch die KMU durchgeführt werden und die 
Bildungsaktivitäten durch die industrielle Forschung werden ebenfalls verstärkt Um dem 
eisenverarbeitenden Sektor zu helfen, der sich in einer sehr kritischen Situation befindet, und 
das Auslaufen des EGKS-Vertrages berücksichtigend, sind die Forschungsaktivitäten, die auf 
die Produkterneurerung und eisenverarbeitenden Verfahren angewendet werden, 
etappenweise wieder aufgenommen. Für die Technologien, für die schon Bemühungen auf 
einzelstaatlichem oder europäischem Niveau unternommen werden, wird die Verbreitung der 
Kenntnisse über die Schaffung von Koordinationszentren ermutigt, was ganz besonders für 
die Verbreitung von guten Verhaltenspraktiken, neuen Methoden für die 
Produktionsorganisation oder der Modellisierung von industriellen Prozessen gilt. Im Bereich 
der Meß- und Prüfverfahren wird die Koordinierung über Ringteste oder die gegenseitige 
Anerkennung von Konformitätszertifikaten gewährleistet 
d) Verwaltung der ausgewählten Projekte: eine straffere Konzentration der Anstrengungen soll 
über die vertikale Koordinierung errecht werden, die bestimmte Industriezweige einbezieht 
und sich auf das Konzept "gezielte Forschungsaktionen" stützt, das darauf ausgerichtet ist, alle 
Projekte zu einem Thema aufeinander abzustimmen (Konzepte von Zukunftsprodukten, 
rationelle Nutzung von Rohstoffen, Meß- und Eichmethoden). Auf diesem Wege wird eine 
bessere Synergie zwischen den Teilnehmern und eine effizientere Koordinierung zwischen den 
verschiedenen Gemeinschafts- und anderen europäischen Programmen erreicht, insbesondere 
mit der Initiative EUREKA, welche eher marktorientiert ist und mit der gemeinsame 
Konferenzen organisiert werden. 
WISSENSCHAFTLICHER UND TECHNOLOGISCHER INHALT 
Tefl 1: "FORTGESŒQUTTENE PRODUKTJONSTEC3ÏNOLOGIEN* 
Bereich 1 : Entwurf, Fertigung, Produktionssysteme und Personalverwaltung 
1. Kontext 
Dieser Bereich umfaßt die gesamte verarbeitende Industrie und die Verfahrenstechnik. Es geht 
hier um die Entwicklung und Anwendung der grundlegenden industriellen Verfahren und 
Technologien für Entwurf, Fertigung, Organisation, und Produktion sowie die Sicherung einer 
hohen Qualität und eines hohen Mehrwerts, die es der europäischen Industrie ermöglichen, ihre 
Führungsrolle in der technologischen Innovation zu behaupten und den Betrieb der Zukunft 
vorzubereiten. Die Eingliederung neuer und fortgeschrittener Technologien in die Fertigung wird 
zur Steigerung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit und zur Schaffung neuer Arbeitsplätze 
beitragen und gleichzeitig zur Verringerung der Kosten, zur Verbesserung der Zuverlässigkeit und 
zu kürzeren Fristen bis zur Marktreife der Produkte führen. Dadurch wird auch ein Beitrag zum 
Umweltschutz und zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen geleistet 
107 
2. Vorgeschlagene FTE-Aktivitäten 
Die Forschungstätigkeiten sollen dazu beitragen, die am weitesten fortgeschrittenen Werkzeuge 
für Entwurf und Fertigung zu entwickeln und in die Produktionssysteme zu integrieren. Diese 
grundlegenden Technologien werden dazu beitragen, den Anforderungen im Hinblick auf 
Unternehmensvernetzung, Optimierung der Industrieanlagen, Verhältnis Kosten/Wirksamkeit, 
Qualität der Produkte und Personalführung gerecht zu werden. Die Verbesserung der 
Produktivität wird zwar ein Hauptziel sein, da es jedoch zwischen Vollautomatisierung und 
manueller Arbeit viele Stufen gibt, wird ein angemessenes Gleichgewicht angestrebt 
Schwerpunkte werden sein: die Integration intelligenter und rechnergestützter Techniken, jüngste 
Fortschritte bei der schnellen Konstruktion von Prototypen, Anwendung der Wissenstechnik und 
Mikrosystem-Technologien, neue Ansätze bei der Produktionsorganisation, Mensch-Maschine-
Schnittstellen und Technologien für die kritischen Aspekte von Produktionssystemen, 
insbesondere im Zusammenhang mit dem Konzept der "sauberen", flexiblen und schlanken 
Produktion. 
Bereich 1.1 : Neue Verfahren fur Entwurf und Fertigung 
Die Wettbewerbsfähigkeit der verarbeitenden Industrie wird durch eine optimale Integration der 
neuen Technologien und bessere Synergien mit intellektuellen Bereichen (z.B. Dienstleistungen, 
Technologien, Ausbildung) sichergestellt Auch die Verkürzung der Spanne zwischen 
Entwurfsstadium und Marktreife eines neuen Produktes oder Verfahrens ist eine 
Herausforderung. So könnte z.B. die Automobilindustrie durch Verkürzung der Zeit bis zur 
Marktreife eines neuen Fahrzeugs um einen Monat 30 Mio. ECU einsparen. Um das zu 
erreichen, müssen sich die Ingenieure gleichzeitig mit Entwurf, Fertigungsplanung und 
Vermarktung befassen. Jedoch muß sich die Optimierung der Leistungen auch mit dem gesamten 
Lebenszyklus der Produkte und der Fertigungsverfahren sowie mit der Lösung aller damit 
verbundenen Probleme beschäftigen. Die Entwicklung von Produkten mit sehr hohem Mehrwert 
und Produkten der Zukunft erfordert Forschungsarbeiten mit folgenden Schwerpunkten: 
- Erforschung, Anwendung und Integrierung neuer Methoden für Entwurf und Fertigung, 
insbesondere durch Nutzung der jüngsten Entwicklungen in der Wissenstechnik und bei den 
rechnergestützten Technologien (CAD) und schneller Fertigung von Prototypen, wobei die 
kritischen Phasen der Produktion und des gesamten Lebenszyklus zu berücksichtigen sind. 
- Erforschung und Koordinierungsaktionen, was die Methoden zur Modellisierung der Produkte 
(z.B. Formänderung) und der mit ihrer Veränderung verbundenen Erscheinungen (z.B. 
Festwerden) oder zur Modellisierung des Ablaufe der industriellen Verfahren (z.B. Produkt­
oder Materialfluß) 
- Unterstützung innovativer Produkte durch Entwicklung multidisziplinärer Konzepte mit 
integrierten Forschungen über Werkstoffe, Fertigungsverfahren, Folgen auf Beschäftigung und 
Arbeitsbedingungen, und auf die Gesundheit und Sicherheit am Arbeitplatz, Qualitätskontrolle 
und Rückführung der Produkte, um das Verhältnis Kosten/Wirksamkeit sowie ihren sozialen 
Einfluß und Umweltverträglichkeit großer Industriezweige zu verbessern. 
108 
Bereich 1-2 ; Intégration der neuen Technologien in die Produktionssysteme (Betrieb der 
Zukunft) 
Die wichtigsten Motoren des Fortschritts sind die Integration von neuen Technologien, von 
Informations- und Verwaltungssystemen und eine bessere Berücksichtigung der Umwelt des 
Unternehmens. Auch die Anwendung rechnergestützter Technologien (CAM), der Trend zu 
Mikrosystemen und ihrer Integration in industrielle Produkte und Verfahren verändert die 
traditionellen Fertigungs- und Konstruktionsgewohnheiten. Die Industrie braucht auch die 
Erforschung neuer Technologien zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit von Produkten mit 
hohem Mehrwert wie Kraftfahrzeuge, Flugzeuge, Züge und Schiffe. Letztlich müssen die 
Optimierung der Leistung und der Qualität, die Auswirkungen auf die Umwelt- oder die 
Beschäftigungs- Ausbildungs-, Gezundheits- und Sicherheitsaspekte parallel zu den technischen 
Anforderungen berücksichtigt werden. In diesem Spannungsfeld ergeben sich daher folgende 
Forschungsaufgaben : 
- Grundlegende Konzepte, die alle Möglichkeiten der neuen Technologien wie die 
rechnergestützten Technologien (CIME), die neuen Prüfungssysteme oder die Mechatronik 
einbeziehen, für ihre optimale Integration in die Produktionssysteme wie z.B. im Bereich der 
Werkzeugsmaschinen und der Konstruktion. 
•». Erforschung neuer Fertigungstechnologien (Formen, Fügen und Mikrofertigung), die im 
Hinblick auf Zuverlässigkeit und Flexibiliät besser an die Bedürfhisse der Benutzer angepaßt 
sind und zum effizienten Bau, zur besseren Wartung und Wiederbenutzung industrieller 
Systeme und Anlagen beitragen. 
- Erforschung und Entwicklung für die Anwendung integrierter Systeme und Expertensysteme 
zur Kontrolle und Überwachung der industriellen Produkte und Verfahren insbesondere durch 
die Entwicklung technologischer Kenntnisse, die Verbesserung der Leistung und der 
Zuverlässigkeit von mechatronischen Baugruppen und durch die effiziente Integration von 
Entscheidungshilfesystemen. 
Bereich 13 ; Diagnose. Wartung und Zuverlässigkeit industrieller Fertigungssysteme und 
Iafraslruktujpeo 
Eines, der industriellen Hauptziele der Gemeinschaft ist die Sicherheit der Fabriken, Baustellen, 
Otî-shore-Anlagen usw» sowohl als auch die Sicherheit für die Arbeitskräfte und ihre Familien 
und der Schutz ihrer Gesundheit Auch der Bedarf an Wartung und die Möglichkeit rechtzeitigen 
Eingreifens, die wichtige Ziele der wirtschaftlichen Unternehmensführung sind, müssen 
sichergestellt werden. Darum muß einer der wichtigsten Forschungsbereiche die Sicherheit in der 
Industrie sein* mit Schwerpunkt auf neuen Verfahren zur Diagnose potentiell gefahrlicher 
Störungen und zur ständigen Überwachung des Zustandes von Anlagen, Bauteilen, 
Infrastrukturen und Maschinen. Vorrang werden folgende Forschungsaufgaben haben: 
- Grundlagenforschung für die Prüfung der Lebensdauer von Produkten und Verfahren unter 
Berücksichtigung der Anforderungen an Sicherheit und Zuverlässigkeit, gestützt auf die Analyse 
von Störungen und die Optimierung der Techniken für Kontrolle, Diagnose, Wartung und 
Reparatur. 
109 
- Untersuchung neuer Kontrollsysteme, gestützt auf die Verwendung intelligenter Werkstoffe, 
Fühler und Schalter sowie auf den Einsatz fortgeschrittener Technologien insbesondere aus den 
Bereichen Visionssysteme und Information- und Kommunikationssysteme - soweit verfügbar -, 
die sich durch höhere Leistung und Zuverlässigkeit auszeichnen, für Überwachung und 
Diagnose bei Großanlagen und großen Gebäuden sowie bei Produktion und Abwässern 
("sauberer Betrieb"). 
Bereich 1.4 : Die industriellen Technologien und der Faktor Mensch in den Produktionssystemen 
Die Verbesserung von Unternehmensstrukturen, der Schnittstelle Mensch-Maschine und Mensch-
Betrieb ist eine der wichtigsten Aufgaben der Industrie. Bei der Prozeßkontrolle wird die Nutzung 
von Systemen oft durch die Unsicherheit des Bedienungspersonals bei der Deutung der 
eingehenden Signale und Meldungen eingeschränkt Dieser Mißstand läßt sich sicher nicht nur 
durch eine noch stärkere Automatisierung beheben, sondern auch durch die Entwicklung von 
Systemen, die das Bedienungspersonal verstehen und in deren Einsatz es leicht ausgebildet 
werden kann. Es geht auch darum, den Menschen von monotonen oder gefahrlichen Arbeiten 
zu befreien und ihn für anspruchsvollere Aufgaben einzusetzen. Eine wesentliche Anstrengung 
muß sich darauf richten, Umfang und Art der Automatisierung an die verschiedenen Fähigkeiten 
des Personals anzupassen und ihm auf allen Ebenen das Gefühl zu vermitteln, daß der Mensch 
und nicht die Maschine die Kontrolle ausübt Die neuen Konzepte, die die humanen und 
organisatorischen Aspekte der Produktionssysteme betreffen, werden berücksichtigt werden. Die 
Suche nach innovativen Lösungen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen soll ebenfalls 
fortgesetzt werden. Folgende Forschungsziele sind dabei anzustreben: 
- Verbesserung der Zuverlässigkeit der industriellen Fertigungsverfahren durch Forschungen 
zur Ergonomie, zu Technologien und Organisation der Arbeit unter besonderer 
Berücksichtigung der kulturellen Faktoren, der Kompetenz des Bedienungspersonals und der 
Erfordernisse des jeweiligen Arbeitsplatzes. 
- Koordinierungsmaßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und der Schnittstellen 
Mensch-Maschine und Mensch-Betrieb durch Harmonisierung der guten Praxis zur 
Unternehmensorganisation und zur optimalen Anwendung der fortgeschrittenen Fertigungs-, 
Produktions- und Konstruktionstechniken. 
Bereich 2 : Werkstoffe und zugehörige Technologien (einschl. Bearbeitung und Recycling) 
1. Kontext 
Die Werkstoffe und die zugehörigen Technologien sind ein Schlüsselbereich der europäischen 
Industrie. Allein der Markt der fortgeschrittenen Werkstoffe dürfte bis zum Jahr 2000 weltweit 
ein Volumen von 200 Mrd. ECU erreichen. Europa muß seine Präsenz in diesem strategischen 
Bereich sichern: erstens durch Verbesserung oder Innovation der allgemein üblichen Verfahren 
in den Unternehmen, die Werkstoffe herstellen oder verarbeiten (Metallurgie, Chemie, Bauwesen, 
Textilbranche), zweitens durch Gewährleistung der Wirtschaftlichkeit der fortgeschrittensten 
Werkstoffe sowohl für die verarbeitende Industrie (Elektromechanik, Werkzeugmaschinen, 
Verkehrsmittel, usw.) als auch die Branchen der Hochtechnologie (z.B. Luft- und Raumfahrt, 
Elektronik) bei der Herstellung der Produkte der Zukunft; drittens durch die Sicherung der 
Wettbewerbsfähigkeit und des globalen Gleichgewichts. Nach den Erfahrungen der 
vorausgegangenen Programme werden sich die vorgeschlagenen Maßnahmen besonders auf die 
Entwicklung und die Bearbeitung neuer und fortgeschrittener Werkstoffe konzentrieren, deren 
110 
Verwendung für Produkte Wirtschaftlichkeit verspricht. Die Maßnahmen werden sich auf die 
Fälle beschränken, in denen der Erfolg der Industrieprojekte durch Forschungen oder 
Koordinierungsanstrengungen auf europäischer Ebene gewährleistet werden muß. Eine 
ergänzende Aktivität, insbesondere im Hinblick auf prenormative Aspekte, werd durch die GFS 
im Rahmen von direkten Forschungsarbeiten durchgeführt. 
2. Vorgeschlagene FTE-Maßnahmen 
Priorität erhalten Forschungsthemen mit Bezug zum Entwurf von Werkstoffen (insbesondere 
intelligente Werkstoffe) und zu umweltverträglichen Bearbeitungsverfahren sowie längerfristige 
Forschungsvorhaben, die rasche praktische Anwendungen und technologische Fortschritte für die 
europäische Industrie versprechen - insbesondere im Hinblick auf die Produkte der Zukunft. 
Beispiele sind Molekulartechnik und Biobehandlung, die es vor 10 Jahren noch nicht gab. Auch 
Abfallbehandlung, Recycling und Wiederverwendung von Produkten werden in dem Programm 
Berücksichtigung finden, es wird zu diesem Zweck Vorhaben zur Qualitätssicherung sowie 
Untersuchungen zum Lebenszyklus der Produkte enthalten. Besonderes Augenmerk werden die 
Techniken für eine rationellere Nutzung der Rohstoffe und die Wiederverwendung von 
Sekundärwerkstoffen und Produkten erhalten. 
Bereich 2.1 : Werkstofftechnik für die Produkte der Zukunft 
Die fortgeschrittenen Werkstoffe sind keine Endprodukte als solche. Sie werden für industrielle 
Bauteile verwendet und ihre Merkmale bestimmen oft die Leistungsgrenze immer komplexerer 
Systeme (z.B. Motoren, elektronische oder medizinische Geräte). Ihr Verhalten muß im Hinblick 
auf den gesamten Lebenszyklus eines Produkts betrachtet werden. Oft bestimmen die Fortschritte 
in der Werkstofforschung die Geschwindigkeit der Entwicklung in den Schlüsselbereichen der 
Wirtschaft Das gilt besonders für die Branchen der Hochtechnologie (z.B. Luft- und Raumfahrt), 
aber auch für Branchen der Grundindustrien wie Chemie oder Mechanik. Darum ist die FTE in 
der Werkstofforschung und -technik (wie z.B. in der Molekulartechnik oder in prospektiven 
Bereichen z.B. in den Nanotechnologien) entscheidend für das künftige Gedeihen der Industrie. 
Forschung und Entwicklung müßten sich auf folgende Themen konzentrieren: 
- Forschungen über neue synthetische Hochleistungsverbundwerkstoffe, z.B. Einsatz 
rechnergestützter Techniken für die Erzielung spezifischer Materialeigenschaften in bezug auf 
Molekül- oder Atomaufbau und größtmögliche Minderung der Nachteile für Umwelt und 
Gesundheit, insbesondere im Hinblick auf biologische Abbaubarkeit, Recyclingfähigkeit und 
Wiederverwendbarkeit 
- Entwicklung neuer metallischer Legierungen, Kompositlegierungen und keramischer Werkstoffe 
mit besseren mechanischen Eigenschaften (z.B. größere Festigkeit und Zähigkeit, besseres 
Verhältnis Festigkeit/Gewicht, höhere Korrosionsfestigkeit und Hitzebeständigkeit), 
insbesondere für die Sektoren Verkehr und Energie. 
- Entwicklung neuer supraleitender Werkstoffe mit höherer Leistungsfähigkeit und Entwicklung 
einer Methodik für die Konzeption zuverlässigerer Bauteile, insbesondere für die Herstellung 
strategischer Ausrüstungen und Industriesysteme. 
- Entwicklung neuer funktioneller und "intelligenter" Werkstoffe für leistungsfähigere Produkte, 
die in verschiedenen Bereichen Anwendung finden können, z.B. Elektromotoren, Schalter, 
Fühler und sonstige elektrische oder mechanische Einrichtungen. 
Ill 
Bereich 22 : Chemietechnik und Bearbeitung von Werkstoffen 
Mit einem Umsatz von etwa 200 Mrd. ECU ist die chemische Industrie eine der wichtigsten 
Branchen in Europa. Dessen ungeachtet und trotz ihrer weltweiten Führungsposition steht sie 
jedoch ständig unter Druck und bedarf in der grundlegenden FuE noch intensiverer 
Anstrengungen, insbesondere für die Entwicklung neuer umweltfreundlicher Verfahren. 
Außerdem hängt in einem vollständig integrierten Produktionssystem die Gesamtqualität des 
Endproduktes immer stärker von Fortschritten in der Werkstofftechnik und der Prozeßsteuerung 
sowie vom Verständnis der dabei auftretenden Phänomene ab. Die Werkstoffbearbeitung nimmt 
einen zentralen Platz bei der Fertigung ein und entscheidet großenteils über die Zuverlässigkeit 
der Produkte und ihre Eignung für bestimmte Zwecke, ihre Umweltfreundlichkeit, 
Wirtschaftlichkeit, Anpassungsfähigkeit und über die Produktivität der Unternehmen. Bei den 
Produktkosten können bis zu 60% auf die Kosten für Werkstoffe und deren Bearbeitung 
entfallen. Die bisher erworbenen Kenntnisse müssen daher erweitert werden, um immer 
komplexere Verfahren zu entwerfen und zu beherrschen und insbesondere innovative und 
"saubere" Techniken zu entwickeln und einzusetzen. Folgende prioritäre Forschungsaufgaben 
lassen sich definieren: 
- Verbesserung der Konzeption und Beherrschung der immer komplexeren Verfahren der 
Werkstoffbearbeitung unter Einbeziehung der Fortschritte auf dem Gebiet der künstlichen 
Intelligenz sowie von Steuerungskonzepten zwecks Steigerung der Produktivität und der 
Sicherheit und Verringerung der Abfallmenge. 
- Entwicklung innovativer Chemie- und Biochemietechniken für industrielle Verfahren, die auf 
einem besseren Verständnis der grundlegenden Phänomene basieren und zur Verbesserung der 
Produktivität und der Leistung beitragen und ferner Aspekte wie die Verhütung von 
Umweltverschmutzung, Recycling-Konzepte und die Sicherheit der Verfahren einbeziehen. 
- Innovationen und integrierte Konzepte für die Entwicklung von Synthesewerkstoffen (z.B. 
Pulvermetallurgie, usw.) zur Verbesserung der Zuverlässigkeit der Verfahren, der Produktivität 
und der Gesamtqualität der Produkte. 
- Koordinierungsaktionen in den Bearbeitungstechniken für Werkstoffe, die in Europa 
weitgehend studiert wurden (z.B. Oberflächenbehandlungen zwecks Verbesserung der 
Leistungen) und in wichtigen Bereichen der Industrie Anwendung finden. 
Bereich 23 : Zuverlässigkeit der Werkstoffe 
Die Suche nach besseren Eigenschaften im Hinblick auf Zuverlässigkeit, Sicherheit, 
Gesundheitsschutz und Wirtschaftlichkeit ist auch dadurch motiviert, daß die Kenntnisse über das 
Verhalten von Werkstoffen, Bauteilen und Produkten dringend vertieft werden müssen. Dieses 
Thema, das in der Vergangenheit eingehend behandelt wurde, bleibt jedoch in Anbetracht der 
wirtschaftlichen, sozialen und umweltspezifischen Herausforderungen hochaktuell. 
Die Forschung in diesem Bereich sollte hauptsächlich im Rahmen von Koordinierungsaktionen 
auf folgende Ziele ausgerichtet werden: 
- Grundlagenstudien mit kombinierter Modellierung von Mikro- und Makrostrukturen zur 
effizienteren Erkennung von Fehlern im Mikrobereich und zur Vertiefung der Kenntnisse über 
die auftretenden Phänomene sowie zur Verbesserung der Zuverlässigkeit der Werkstoffe. 
112 
- Multidisziplinäre Konzepte zur Prüfung von Ermüdungserscheinungen bei Werkstoffen, gestützt 
auf die Modellierung des tatsächlichen Verhaltens der Produkte sowie auf ein besseres 
Verständnis ihrer Wechselbeziehungen mit den Eigenschaften der Werkstoffe. 
Bereich 2.4 : Rationale Verwendung der primären und sekundären Rohstoffe und 
Recyclingtechnik 
Im Rahmen eines Konzepts für den gesamten Lebenszyklus der Produkte sollen die besten und 
geeignetsten Mittel mobüisiert werden, um Rohstoffe zu sparen, die Anforderungen der 
Verbraucher zu erfüllen und hochwertige Produkte zu tragbaren Preisen herzustellen und der 
Verantwortung gegenüber der Umwelt gerecht zu werden. Das Interesse der Unternehmen geht 
mehr und mehr über die kostengünstigste Lösung für ein bestimmtes technisches Problem hinaus. 
Daher müssen Recycling, Umweltschutz und Energieverbrauch voll und ganz in die Überlegungen 
einbezogen werden. Forschungsarbeiten über neue Techniken im Bereich der Grundwerkstoffe 
und ihrer Bearbeitung stellen daher ein Schlüsselelement dar. 
Die Verhütung von Verschmutzungen, die gleichzeitig einen Beitrag zur Steigerung der 
Produktivität und zum wirksameren Einsatz der Ressourcen darstellt, ist für die Industrie eine 
absolute Priorität In diesem Zusammenhang sollen insbesondere die Techniken vorangetrieben 
werden, die zur Eliminierung "problematischer" Abfalle bzw. zur Wiederwendung der Abfalle 
fortgeschrittener Werkstoffe beitragen. Grundlage für dieses Vorgehen ist eine ganzheitliche Sicht 
der industriellen Systeme und die Zielsetzung, den gesamten Kreislauf der Werkstoffe von 
Rohstoff bis zum Endprodukt zu optimieren. Folgende Forschungsbereiche sollten abgedeckt 
werden: 
- Neue Technologien für eine dauerhafte Versorgung mit Rohstoffen insbesondere 
Tiefexplorationstechnologien. 
- Erforschung von neuen Verfahren und Techniken für die zahlreichen Arten der 
Erzaufbereitung z.B. in den Förderstätten und in den metallurgischen Betrieben, um die 
Produktionskosten zu senken und die Umweltprobleme zu mindern. 
- Multidisziplinäre Konzepte für Grundwerkstoffe, die Aspekte der Produktion, Nutzung, 
Beseitigung, erneute Verwendung oder Entsorgung einbeziehen und im Hinblick auf 
wirtschaftliche, umweltspezifische und gesundheitliche Anforderungen bessere Lösungen bieten. 
- Multidisziplinäre Forschungen über die neuen Werkstoffe zwecks wirtschaftlicher Einführung 
natürlicher Rohstoffe in die industrielle Fertigung und Eliminierung potentiell schädlicher 
Produkte, Untersuchung ihrer Recyclingfahigkeit und Vorhersage der Auswirkungen des 
Mehrfach-Recycling auf strukturelle und physikalische Eigenschaften dieser Werkstoffe. 
- Neue Verfahren für Recycling und Wiederaußereitung industrieller Produkte, die das Ende 
ihrer Lebensdauer erreicht haben, soweit die bestehenden Techniken nicht ausreichen, und 
Erforschung neuer Konzepte (chemischen, biologischen und physikalischen) für Trennung, 
Konzentration, Reduktion, Raffinierung und Recyling industrieller Abfalle. 
113 
Bereich 3 : Fortgeschrittene Antriebssysteme 
1. Kontext 
Die europäische Integration und die derzeitigen Wirtschaftstendenzen bewirken eine wachsende 
Nachfrage nach flexiblen und leistungsfähigen Verkehrssystemen. Die Entwicklung der 
verschiedenen Verkehrstechniken trägt ohne Zweifel zur wirtschaftlichen Entwicklung der meisten 
europäischen Länder bei, verschärft aber andererseits auch die vorhandenen Umwelt- und 
Mobilitätsprobleme. Der Einsatz fortgeschrittener Antriebssysteme bei den Verkehrsmitteln ist 
ein entscheidendes Element für Verbesserungen hinsichtlich des Energieverbrauchs, des Komforts, 
der Qualität, der Sicherheit, der Bewältigung des Verkehrsvolumens, der Geschwindigkeit und des 
Umweltschutzes, auch in Verbindung mit anderen Bereichen der europäischen Politik (Industrie, 
Verkehr, Umwelt und Energie). Das gilt besonders für die Automobil-, Schiffahrt- und 
Luftfahrtindustrie in Europa. 
2. Vorgeschlagene Flu-Aktionen 
Für Automobilindustrie, Luft- und Raumfahrt, Eisenbahn und Schiffbau sollten sich die 
Forschungsaktivitäten vorrangig auf Entwurf, Fertigung und Produktion neuer fortgeschrittener 
Antriebs- und Kraftübertragungssysteme konzentrieren, um im Hinblick auf Wirtschaftlichkeit, 
Qualität, Kapazität und Zeit bis zur Marktreife Verbesserungen zu erzielen. Das wichtigste Ziel 
besteht darin, die Anteile dieses Industriesektors am Weltmarkt zu halten oder auszubauen. Zu 
den Forschungszielen sollten gehören: Anwendung und Integration der geeigneten grundlegenden 
Techniken in den Verkehrsbereich, Entwicklung spezifischer Technologien für fortgeschrittene 
Transportsysteme. Besondere Aufmerksamkeit wird die Einbeziehung von Steuer- und 
Überwachungstechnologien sowie von Technologien für spezifische Antriebsysteme und eine 
bessere Integrierung dieser Technologien in die Verkehrsmittel erhalten. 
Bereich 3.1 : Neue Antriebstechnologien, die sich wirksamer nutzen lassen 
Die Wettbewerbsfähigkeit der einzelnen Verkehrsmittel hängt von der Fähigkeit des 
Antriebssystems ab, das Fahrzeug und seine Nutzlast unter optimalen Bedingungen im Hinblick 
auf Geschwindigkeit, Autonomie, Zuverlässigkeit und Leistung fortzubewegen. In diesem 
Zusammenhang sind FTE-Bemühungen in folgenden Bereichen erforderlich: 
- Forschungsarbeiten im Bereich der digitalen Werkzeuge, Simulationsinstrumente und 
Fertigungstechniken für fortgeschrittene Antriebssysteme, um die Entwicklung dieser Systeme 
zu beschleunigen und ihre Leistungsfähigkeit sowie die Wirtschaftlichkeit ihrer Produktion zu 
erhöhen. 
- Anfertigung von Durchführbarkeitsstudien und Entwicklung von Wartungsstrategien unter 
Berücksichtigung der gesamten Lebensdauer; dabei bereits im Entwurfsstadium Einbeziehung 
von Elementen, die eine Senkung der Wartungskosten gestatten. 
- Konzeption von leichteren, leistungsfähigeren und mit kritischen Teilsystemen versehenen 
Triebwerken, kombiniert mit fortgeschrittenen Kraftübertragungs-, Akkumulationsund Brems­
systemen, die zur Verbesserung der Leistung und der Wirtschaftlichkeit des gesamten Systems 
beitragen. 
114 
Integration fortgeschrittenersteuer-, Diagnose- und Überwachungssysteme für Antriebssysteme, 
die sich durch Benutzerfreundlichkeit und gute Ergonomie auszeichnen, um angemessene 
Nutzungsbedingungen, Zuverlässigkeit und Wirtschaftlichkeit der Verkehrsmittel sicherzustellen. 
Entwicklung geeigneter Verfahren für den Einbau des Antriebssystems in die Karosserie, die 
optimale Leistungsverbesserungen des gesamten Transportsystems gewährleisten. 
Bereich 32 : Verringerung der Umweltbelastung und Verbesserung der Sicherheit 
Die Auswirkungen der verschiedenen Verkehrsarten auf die Umwelt sind ein Faktor, der dem 
Wachstum in diesem Sektor Grenzen setzt. Die gesellschaftliche Akzeptanz der Verkehrsmittel 
der Zukunft wird auch davon abhängen, daß lokal und global mittel- und langfristige Lösungen 
für Probleme des Energieverbrauchs und der Umweltverschmutzung gefunden werden. Die 
wichtigsten Bereiche für die Beseitigung der oben genannten Probleme dürften folgende sein: 
- Antriebsysteme mit geringerem Energieverbrauch und Emissionswerten, die gering, sehr gering 
bzw. gleich Null sind, durch Verwendung fortgeschrittener Werkstoffe, Anwendung der besserer 
Fertigungsverfahren und Systeme für eine integrierte Motorsteuerung. 
- Flankierende Arbeiten über Techniken zur Verringerung von Lärm und Vibrationen, wobei 
es Fortschritte in der Motor- und Integrationstechnik mit Verbesserungen auf dem Gebiet der 
Strömungslehre (Aerodynamik, Aerothermodynamik und Hydrodynamik) sowie mit Konzepten 
der aktiven und passiven Sicherheit zu kombinieren gilt 
- Unterstützung der Entwicklung von Konstruktionstechniken zur Steigerung der passiven 
Sicherheit der Antriebssysteme und Verkehrsmittel (einschl. Verbesserung der Feuerfestigkeit). 
- Koordinierungsmaßnahmen für die Entwicklung von Techniken für die Umweltüberwachung 
im Hinblick auf Aufspüren von Nachlassen, die zur Folge haben, die mit Antriebssystemen 
verbundene Verschmutzung zu erhöhen. 
115 
Tefl 2 : "EUROPÄISCHE AKTION AUF DEM GEBIET DER MESS- UND 
PRÜFVERFAHREN" 
Bereich 4 : Forschungen auf dem Gebiet der Normen, Meß- und Prüfverfahren 
1. Kontext 
Genaue und zuverlässige Messungen - gleichgültig, ob physikalischer, chemischer oder biologischer 
Natur - sind wesentlich für das gute Funktionieren der modernen Gesellschaft. Ohne sie ist die 
Industrie besonders in den Branchen der Hochtechnologie gelähmt, wird der Handel durch 
Streitfälle beeinträchtigt, ist das Gesundheitswesen auf empirische Werte angewiesen und sind 
Rechtsvorschriften in den verschiedensten Bereichen (Umweltschutz, Gesundheitsschutz der 
Arbeitnehmer, Funktionieren der Gemeinsamen Agarpolitik oder des Binnenmarktes) 
unanwendbar. Die Industrieländer wenden bis zu 6% ihres BIP für die Metrologie und verwandte 
Tätigkeiten auf. Die Bemühungen der Gemeinschaft um Harmonisierung der Meßsysteme, 
Eichmaße und Normen stehen daher im Einklang mit den Prinzipien der Subsidiarität und des 
Zusammenhalts. 
Einige Tätigkeiten im Rahmen des zweiten und dritten Rahmenprogramms werden fortgesetzt, 
insbesondere die Entwicklung von Referenzmaterialien und neuen oder besseren Meßverfahren. 
Der Schwerpunkt wird jedoch stärker auf der pränormativen Forschung und der Entwicklung 
grundlegender Meß- und Prüfverfahren hegen, die für das Funktionieren des Binnenmarktes und 
die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie notwendig sind. Zu den neuen 
Tätigkeiten werden die Unterstützung der Laboratorien der Zollbehörden, der Polizei und der 
Schutz des europäischen Kulturerbes gehören. 
Wichtigstes Ziel bleiben die Forschungsarbeiten, die für die Entwicklung neuer Meß- und 
Prüfverfahren und für eine schnellere Ausarbeitung europäischer Richtlinien und Normen 
unbedingt erforderlich sind, um den Binnenmarkt zu stärken und die Gemeinschaftspolitik in 
anderen Bereichen (insbesondere Gesundheit und Sicherheit) zu unterstützen. Die Infrastruktur 
des Meßwesens soll auf europäischer Ebene ausgebaut werden. Koordinierte Maßnahmen und 
kostenteilige Aktionen sollen gemeinsam mit einzelstaatlichen Laboratorien durchgeführt werden. 
Kostenteilige Aktionen sind vorgesehen, wenn die Forschungsarbeiten die Entwicklung von neuen 
oder besseren Verfahren, Normen oder Instrumenten zum Ziel haben, während die koordinierten 
Maßnahmen z.B. bei Ringvergleichen durchgeführt werden sollen. Konzertierungsnetze sollen 
eingerichtet werden, um eine Infrastruktur für ein europäische« Meßwesen zu schaffen und die 
Einrichtung eines Systems der gegenseitigen Anerkennung zu unterstützen. Im industriellen 
Bereich wird der Schwerpunkt bei den kostenteiligen Aktionen auf der Verbesserung, der 
Definition und der Rationalisierung der Verfahren zur Kontrolle der Produktqualität und bei den 
konzertierten Aktionen auf der gegenseitigen Anerkennung von Konformitätsbescheinigungen 
liegen. Die Verbreitung der im Rahmen des Programms entwickelten Referenzmaterialien erfolgt 
durch die Gemeinsame Forschungsstelle in Geel. Workshops und Ausbildungskurse werden dazu 
beitragen, die Regeln für eine gute Praxis der Meßtechnik in den Mitgliedstaaten zu verbreiten. 
In ihren Kompetenzbereichen werden die GFS ergänzende Aktivitäten durchführen insbesondere 
für die Normung auf dem Gebiet der Konstruktion und für die Entwicklung neuer Referenz-
materialen und - messungen in enger Verbindung mit den nationalen Laboratorien. 
116 
2. Vorgeschlagene FTE-Aktivitäten 
Die verschiedenen Aktivitäten im Rahmen dieser Aktion lassen sich nach ihren Zielen in drei 
Gruppen einteilen. Da jedoch in Anbetracht der unterschiedlichen Anforderungen Flexibilität 
unerläßlich ist, können bestimmte Themen auch unter mehreren Rubriken abgedeckt werden. 
Bereich 4.1 : Meßtechnik für europäische Qualitätsprodukte 
Entwicklung von Meßverfahren und -instrumenten, um die physikalischen, chemischen und 
biologischen Phänomene zu erforschen und auszunutzen, die für die Produkte der Zukunft 
grundlegend sind. Durch Koordinierung auf europäischer Ebene müßte diese Aktion es 
gestatten, einwandfreie Referenzwerte auszuarbeiten, die Vorbedingung für die Entwicklung 
wissenschaftlicher Theorien und Modellsysteme sind. Damit wären auch Verbesserungen bei der 
Erstellung von Meßwertskalen für Labore, Handel und Industrie sowie deren 
Rückverfolgbarkeit verbunden. Von gleicher Bedeutung ist die Verbesserung der Analyse und 
der Nutzung von Daten, insbesondere von Expertensystemen, die als Entscheidungshilfen 
dienen. 
Entwicklung der für die Verbesserung der Produkte grundlegenden Meßverfahren und -
instrumente. Diese Maßnahmen sind unabdingbar für die Konzeption und Erprobung von 
Produkten im Hinblick auf Funktionalität, Ergonomie, Wirtschaftlichkeit und Sicherheit Eine 
bessere Charakterisierung der Rohstoffe, der Bestandteile und der Endprodukte wird es 
ermöglichen, unnötige Verluste durch Pannen und Fehler bei der Konzeption zu verringern. 
Auch werden verbesserte Meßsysteme dazu beitragen, industrielle Verfahren sowie die Nutzung 
oder Entsorgung von Produkten (Recycling, Abbaubarkeit) umweltverträglicher zu machen. Die 
Entwicklung grundlegender Eichmaße und Normen für Produkte und Verfahren wird auch dazu 
beitragen, die Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu verbessern. 
Entwicklung grundlegender Meßverfahren, Normen und Instrumente für die Fertigung um 
ein besseres Verhältnis zwischen der Produktqualität und den Produktionskosten 
herzustellen. Der Schwerpunkt wird auf der Anwendung fortgeschrittener Verfahren für 
Eichung und Rückverfolgbarkeit bei der Prozeßüberwachung und der Qualitätssicherung (QS) 
liegen. Die Tätigkeiten werden sich auf die Metrologie erstrecken, die bei Nachweisverfahren, 
der diagnostischen Überwachung, der automatisierten Fertigung und bei zerstörungsfreien 
Prüflingen unter realistischen Fertigungsbedingungen Anwendung findet Dabei soll auch darauf 
geachtet werden, daß neue Meßtechniken und QS-Systeme für die KMU entwickelt werden, 
die speziell auf die Bedürfnisse dieser Unternehmen zugeschnitten sind. 
Bereich 42 : Pränormative Forschung und technische Unterstützung für den Handel 
- Unterstützung für die Rechtssetzung : Forschungsarbeiten auf dem Gebiet der Meßverfahren 
und -instrumente sind auch für die Rechtssetzung bzw. die Aufstellung von technischen 
Anforderungen bei Richtlinienentwürfen unerläßlich. Im Rahmen der Richtlinien nach dem 
neuen Konzept, bei denen die Kommission CEN/CENELEC und ETSI mit der Ausarbeitung 
harmonisierter Normen beauftragt, sind pränormative Forschungsarbeiten unerläßlich, wenn die 
wissenschaftlichen und technischen Grundlagen für diese Art der Normung nicht ausreichen. 
Unterstützung wird auch bei der Lösung eventueller Probleme notwendig sein, die sich bei der 
117 
Anwendung und Überprüfung bestehender Richtlinien verbunden mit technischen Fortschritt 
stellen. Diese Gruppe von Tätigkeiten umfaßt auch Messungen und Normen, die erforderlich 
sind, um Betrugshandlungen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Gemeinschaftsspolitik, 
insbesondere im Agrarbereich, aufzudecken. Bei Bedarf sollen auch pränormative 
Forschungsarbeiten stattfinden, damit die europäische Industrie den gemeinschaftlichen 
Rechtsvorschriften nachkommen kann, insbesondere in Bereichen wie der Sicherheit der 
Verbraucher, der umweltfreundlichen Entsorgung von Abfallen und dem Verkehr. 
Unterstützung der Industrie : Auch wenn sie nicht von gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften 
abgedeckt werden, können bestimmte Branchen der europäischen Industrie nach 
Konsultationen mit CEN oder CENELEC zu dem Schluß kommen, daß harmonisierte Normen 
notwendig sind, um Innovation, Integration, Handel oder die Anwendung hochmoderner 
Fertigungstechniken oder Werkstoffe zu fördern. 
Förderung der Infrastruktur für ein europäisches Meßwesen : Die Vorteüe des Binnenmarktes 
werden nur dann voll zur Geltung kommen, wenn eine wirksame und zuverlässige Infrastruktur 
für ein europäisches Meßwesen geschaffen wird, die auf allgemein akzeptierten physikalischen, 
chemischen und biologischen Normen basiert Diese Initiative verlangt ein Konzept für 
Forschung und Entwicklung im Bereich der Normen, Referenzmaterialien und der 
Rückverfolgbarkeit, um unnötige Doppelarbeit in Europa zu verhindern. Eine koordinierte 
europäische Aktion zur Schaffung eines straff organisierten Meßwesens für die Chemie würde 
die Rückverfolgbarkeit der einschlägigen Messungen auf der Grundlage international 
anerkannter Normen fördern, wie dies im physikalischen Bereich bereits der Fall ist Die 
Förderung der Rückverfolgbarkeit unter den Mitgliedstaaten wird sich besonders günstig für die 
kleinsten Länder auswirken und Ausbildungsmaßnahmen in den am wenigsten entwickelten 
Regionen werden den Zusammenhalt stärken. Soweit es den europäischen Interessen nutzt, soll 
auch die internationale Zusammenarbeit mit Organisationen wie D3MG, WHO und NIST 
ausgeweitet werden. 
Technische Unterstützung bei der gegenseitigen Anerkennung und der Akkreditierung : 
Unerläßlich ist die technische Unterstützung für das Funktionieren europäischer Eich-, Prüf-
und Anerkennungssysteme im Bereich der Zertifizierung und Prüfung der Konformität und 
Kompetenz sowie der industriellen QS (WECC, WELAC, OEEC, usw.). 
Bereich 43 : Meßtechnik im Dienste der Gesellschaft 
Gesundheit und Sicherheit : Bei der Anwendung der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften 
muß festgelegt werden, in welchem Maße die Menschen bestimmten physikalischen, chemischen 
und biologischen Einflüssen ausgesetzt sein dürfen, welche Gefahren mit dieser Exposition 
verbunden und welche Gegenmaßnahmen zu treffen sind. Dazu werden ggf. neue oder bessere 
Meßverfahren oder Normen benötigt. Die Meß- und Prüfverfahren für die Überwachung der 
Gesundheit von Mensch und Tier, der Hygiene der Lebensmittel, der Produktsicherheit und der 
Sicherheit der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz müssen durch pränormative Forschung verbessert 
werden. 
Überwachung der Umwelt : Die Anwendung der umweltspezifischen Rechtsvorschriften und 
die Unterstützung der Europäischen Umweltagentur verlangen zwangsläufig spezifische und 
bessere Techniken für die Messung der Qualität der natürlichen Umwelt (Atmosphäre, Süß-
und Salzwasser, Boden, Abfallentsorgung, Toxizität, mikrobiologische Auswirkungen, usw.). 
118 
- Laboratorien der Zollstellen : Der Schutz der äußeren Grenzen der Gemeinschaft gegen 
Einfuhren von verbotenen Stoffen, minderwertigen Produkten, Nachahmungen oder Produkten 
mit irreführender Kennzeichnung verlangt neue oder wirksamere harmonisierte Verfahren. 
Maßnahmen sind außerdem erforderlich für die Festlegung der einzunehmenden oder 
rückzuerstattenden Zölle. Nach der Öffnung der Binnengrenzen spielen die Laboratorien der 
Zollstellen eine Schlüsselrolle bei der Erreichung dieser Ziele durch die Einführung offizieller 
Entnahmemethoden und die Kontrolle der eingeführten Produkte. 
- Rechtssystem : Ein koordiniertes Vorgehen ist erforderlich, um spezifische Maßnahmen im 
polizeilichen Bereich und bei der Drogenbekämpfung zu entwickeln und zu harmonisieren und 
die kürzlich eingeführte Zusammenarbeit der europäischen Justizbehörden zu unterstützen. 
Obwohl solche Maßnahmen nur relativ wenige Laboratorien betreffen, rechtfertigt ihr 
Pilotcharakter und die Tragweite ihrer Ergebnisse eine gemeinschaftliche Aktion. 
- Erhaltung des kulturellen Erbes in Europa : Die Erhaltung des kulturellen Erbes in Europa 
hängt davon ab, inwieweit der Zustand der betroffenen Objekte und die Wirksamkeit der 
Methoden zu ihrem Schutz vor Umweltverschmutzung und Verfall quantitativ erfaßt werden 
kann. 
Bei Bedarf umfassen die oben genannten Aktivitäten auch die Entwicklung neuer 
Referenzmaterialien und Unterstützung für die Einrichtung von Labornetzen. 
119 
DURCHFÜHRUNG DER MASSNAHMEN 
Nach den Erfahrungen beim dritten Rahmenprogramm finden alle aufgeführten Maßnahmen 
hauptsächlich im Rahmen kooperativer Forschungsprojekte statt Die häufigere Durchführung von 
Koordinierungsmaßnahmen, soweit diese ausreichen, um den gemeinschaftlichen Mehrwert zur 
Geltung zu bringen, wird eine höhere Selektivität bei den kostenteiligen Aktionen ermöglichen 
(konzentriert auf strategische Bereiche, in denen ein Minimum an "kritischer Masse" benötigt 
wird). Im Rahmen dieser Koordinierungsmaßnahmen können Akteure, die bereits in den 
verschiedenen Mitgliedstaaten industrielle FuE betreiben, ihre Ergebnisse austauschen und ihre 
Synergien verstärken. Die geplanten Anfangsfinanzierungen werden Koordinierungs- und 
Ausbildungsmaßnahmen sowie den Austausch von Personal abdecken. Die Modalitäten werden 
insgesamt verbessert, um die Flexibilität zu erzielen, die erförderlich ist, um die größtmögliche 
Wirkung zu erzielen und rasch auf neue Anforderungen zu reagieren. 
Die flankierenden Maßnahmen, die dazu dienen, die Wirkung der gemeinschaftlichen Aktionen 
zu verstärken, werden ergänzend zu den entsprechenden Aktivitäten der dritten Aktion des 
Rahmenprogramms (Studien, Folgenabschätzungen, Ausbildung, Unterstützung bei der 
Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse, gemeinsame Aktivitäten mit den Netzen zur 
Unterstützung der KMU, Maßnahmen zur Dezentralisierung der Verwaltung und Koordinierung 
der industriellen Forschung für strategische Ziele wie Betrieb der Zukunft, saubere 
Kraftfahrzeuge, usw.) durchgeführt und darauf abgestimmt. Die Bemühungen werden verstärkt, 
um die Integration von Techniken und den Austausch von Kenntnissen zwischen Projekten und 
Branchen sowie anderen europäischen Initiativen wie EUREKA oder Programmen der EWO zu 
erleichtern. Geplant sind Workshops, Seminare und Ausbildungsmaßnahmen, um eine gute Praxis 
zu fördern, insbesondere im Meßwesen und in weniger begünstigten Regionen. 
Die Auswahl der Projekte erfolgt durch Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen mit 
unabhängiger Prüfung, die mindestens einmal pro Jahr nach den üblichen Verfahren der 
Kommission stattfinden. Da jedoch bei regelmäßigen Verfahren zu große Verzögerungen 
auftreten können, wenn es um Forschungsarbeiten geht, die wichtige gemeinschaftliche 
Vorschriften oder die KMU betreffen, wird für Projekte dieser Art eine offene bzw. über die 
gesamte Laufzeit des Programms gültige Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen ergehen. 
1. Kostenteüig durchgeführte FTE-Vorhaben 
Diese Vorhaben betreffen die vorrangigen Technologien, die in den Aufforderungen zur 
Einreichung von Vorschlägen definiert wurden. Die Projekte lassen sich in drei Gruppen 
aufteilen: 
- Projekte im Bereich der industriellen Forschung; 
- Projekte im Bereich der gezielten Grundlagenforschung; 
- Projekte im Bereich der pränormativen Forschung. 
120 
2. CRAFT - Besonderes System zur Forderung der kooperativen Forschung bei und für KMU 
Mit Hilfe einer offenen Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen und eines besonderen 
Verfahren in zwei Phasen, das die Merkmale des Programms CRAFT und der 
Durchführbarkeitsprämien miteinander kombiniert, sollen Anreize für die Beteiligung von KMU 
am Programm geschaffen und KMU-Projekte gefördert werden, die innovativen Charakter haben 
oder auf die technologischen Bedürfnisse von KMU zugeschnitten sind, die nur geringe 
Forschungskapazitäten, jedoch Bedarf an fortgeschrittenen Technologien haben. 
Die Regeln und Verfahren werden gegenüber dem dritten Rahmenprogramm mit folgendem Ziel 
geändert : 
- KMU aus einer größeren Zahl von Bereichen sollen sich beteiligen können; die Rolle der 
Akteure der industriellen Forschung sowie der Verbreitung von Technologien soll größeres 
Gewicht erhalten und 
- die Zeitspanne zwischen der Vorlage des Vorschlags und dem Beginn des Projektes soll 
verkürzt werden. 
In der ersten Phase erhalten die ausgewählten Antragsteller eine Durchführbarkeits-
/Erweiterungsprämie, um einen detaillierten Vorschlag auszuarbeiten, den sie als Projekt im 
Bereich der industriellen Forschung oder als KMU-Projekt im Rahmen von CRAFT vorlegen. 
Um in der zweiten Phase eine finanzielle Unterstützung zu erhalten, müssen die Projekte mehrere 
Bedingungen erfüllen: sie müssen insbesondere einen bescheideneren Rahmen und eine kürzere 
Dauer (im Prinzip maximal 2 Jahre) aufweisen als Projekte im Bereich der industriellen 
Forschung. 
Die dezentralisierte Tätigkeit der Unterstützungsnetze, die auf lokaler, regionaler oder 
einzelstaatlicher Ebene arbeiten, soll gefördert und unterstützt werden, um die KMU bei den 
Vorbereitungen für die erste Phase mit Informationen zu versorgen (Informationskampagnen, 
Workshops zu spezifischen Themen, Gewährung von "Unterstützungsprämien" in bestimmten 
Fällen, usw.) und sie in Abstimmung mit anderen Aktivitäten zu unterstützen (Euro-Info Centres, 
Value Relay Centres, Euromanagement, etc.). 
Die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen bleibt während der gesamten Laufzeit des 
Programms offen. Der Haushalt für CRAFT beläuft sich vorläufig auf 10% des Gesamthaushalts. 
3. Koordinierung der Aktionen 
Konzertierte Aktionen: Forschungsarbeiten in bestimmten Spezialbereichen werden von 
verschiedenen Stellen in mehreren Mitgliedstaaten durchgeführt und von der Kommission 
koordiniert Die finanzielle Unterstützung kann der Koordinierungskosten (Reisen, Seminare, 
Probenahmen, Veröffentlichungen) betragen. 
Schaffung von Netzen (EWO, EUREKA, nationale Programme, usw.): gemeinsame Aktionen 
in bestimmten strategischen Bereichen der Technik in Zusammenarbeit und in Abstimmung mit 
anderen europäischen Programmen. Derartige Aktionen können die Kofianzierung von 
Konferenzen, Workshops oder Seminaren sowie von Forschungsprojekten nach einer 
gemeinsamen Analyse umfassen. 
121 
- Gezielte Aktionen: basierend auf die Erfahrungen des vorigen Programmes und durch die 
Koordinierung der Tätigkeiten von Akteuren ergänzender Projekte im Bereich des spezifischen 
Programms oder anderer europäischer Programme im Hinblick auf ein bestimmtes strategisches 
Ziel soll ein Mehrwert geschaffen werden (Betrieb der Zukunft, saubere Technologien, usw.). 
Diese Form der Zusammenarbeit wird sowohl für Industriezweige im verarbeitenden als auch 
im produzierenden Bereich sowie für die KMU große Bedeutung haben. 
4. Flankierende Maßnahmen 
Die flankierenden Maßnahmen dienen dazu, die Wirksamkeit des Programms durch Verbesserung 
seiner Zugänglichkeit und Vervielfachung seiner Ergebnisse zu steigern. Die Maßnahmen stützen 
sich auf die Erfahrungen bei früheren Forschungsprogrammen. Es werden jedoch auch neue 
Ideen hinzukommen und die Maßnahmen werden sich kontinuierlich über den gesamten 
Programmverlauf weiterentwickeln. 
122 
Die flankierenden Maßnahmen könnten folgende Gestalt annehmen: 
- Stipendien für Forscher, die individuell zusätzliche Arbeiten im Rahmen laufender 
Forschungsverträge übernehmen 
- Subventionen für Einrichtungen, die im Rahmen bestehender Partnerschaftsverträge Personal 
aufnehmen (Unterbringung der Empfänger der oben genannten Stipendien) 
- spezifische Ausbildungsmaßnahmen (Ausbildung von Technikern, Sensibilisierung für 
Nutzungsstrategien, Regeln und Normen, Gesundheit und Sicherheit, industrielles 
Eigentumsrecht) 
- Unterstützung für die Finanzierung von Seminaren, Workshops und europäischen Kolloquien 
zu technischen Bereichen im Zusammenhang mit dem Programm 
- Bewertung wissenschaftlicher und strategischer Aspekte sowie der wirtschaftlichen und 
industriellen Auswirkungen der Projekte und des Programms 
- ad-hoc-Sitzungen von Sachverständigen 
- Studienverträge 
- Förderung des Informationsaustauschs und Unterstützung der Antragsteller, insbesondere der 
Unterstützungsnetze für die KMU 
- Werbung für die Ergebnisse und Unterstützung ihrer Verwertung, in Abstimmung mit Aktion 
Nr. 3 des Rahmenprogramms. 
123 
ANHANG H : VORLAUHGE AUFSCHLÜSSELUNG DER AUFWENDUNGEN AUF 
DIE VERSCHIEDENEN BEREICHE 
Art der Aktionen 
Entwurf, Fertigung, Produktionssysteme und 34-39 % 
Personalverwaltung 
Werkstoffe und zugehörige Technologien 33-38 % 
Fortgeschrittene Antriebssysteme 10-12 % 
Normen, Messungen und Prüfungen 12-16 % 
Total 100 % 
(1573 MECU) 
124 
UMWELT 
19944998 
125 
ANHANG I 
ZIELE UND WISSENSCHAFTLICH-TECHNOLOGISCHER INHALT 
DER ZUSAMMENHANG 
Die Umsetzung des 5. Programms der Europäischen Gemeinschaften für Umweltpolitik und 
Massnahmen im Hinblick auf eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung wird es 
ermöglichen, umweltschädigende Tendenzen und Praktiken im Sinne einer Aufgabenteilung 
zu verändern und folglich die Lebensqualität zu verbessern sowie vorteilhafte Bedingungen 
für einen Wirtschaftsaufschwung herzustellen, der auf dem Modell einer dauerhaften und 
umweltgerechten Entwicklung basiert. Diese Strategie wird gleichzeitig dazu beitragen, die 
industriellen Wettbewerbsbedingungen und die Arbeitsmarktperspektiven in der Gemeinschaft 
zu verbessern. 
Nur wenn man die Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten auf Ressourcen und die natürliche 
Umwelt erkannt und bewertet hat, ist es möglich, die wissenschaftlichen Grundlagen für die 
Umweltpolitik der Gemeinschaften zu formulieren, im Sinne einer integrierten 
Umweltstrategie und im Hinblick auf einen hohen Umweltschutz. Dies erfordert, neben 
präziser Beobachtung und vertieftem Verständnis der Funktionsweise der verschiedenen 
Umweltkompartimente und ihrer Reaktion auf anthropogene Einwirkungen, ein verbessertes 
Verständnis derjenigen sozio-ökonomischen Fakten, die für Umweltveränderungen und deren 
Auswirkungen auf natürliche Systeme, auf die Gesellschaft und die Wirtschaft verantwortlich 
sind. 
Die wissenschaftlichen Aspekte im Vorfeld von Umweltgesetzgebung und -normung 
("pränormative und prälegislative Aspekte") der Umweltforschung sind folglich eng verknüpft 
mit der Untersuchung und dem Verständnis grundlegender natürlicher Prozesse sowie der 
Kenntnis sozio-ökonomischer Auswirkungen der Umweltveränderungen. 
Die Komplexität und gegenseitige Abhängigkeit dieser Prozesse und Veränderungen sowie 
der multidisziplinäre Charakter und die Globalisierung der Umweltforschung erfordern eine 
Konzentration der Gemeinschaftsforschung auf die Bereiche, für die eine gemeinsame 
Nutzung der Infrastrukturen und nationalen Forschungspotentiale, sowie die Koordination und 
Integration der Forschungsanstrengungen der Mitgliedstaaten notwendig sind, um den 
europäischen Beitrag zur weltweiten Forschung zu verbessern und stärker zur Geltung zu 
bringen. Dies ist insbesondere auf dem Gebiet der Forschung über globale 
Umweltveränderungen der Fall. 
126 
Die Forschung über die natürliche Umwelt und globale Umweltveränderungen erfordert auch 
besondere Anstrengungen auf gewissen Bereichen der technologischen Entwicklung. Das 
eingehende Studium natürlicher Prozesse und von Umweltveränderungen setzt wesentliche 
Fortschritte auf dem Gebiet der Entwicklung instrumentaler Technologien zur 
Umweltbeobachtung und -Überwachung voraus. Diese Technologien erlauben eine präzise 
Diagnostik von natürlichen oder vom Menschen verursachten Umweltveränderungen oder -
Störungen. Besondere Anstrengungen sind auf dem Gebiet der Entwicklung ozeanographischer 
Instrumente und Technologien vorgesehen. Gleichfalls soll der Einsatz von 
Weltraumtechnologien zur Erdbeobachtung vorangetrieben werden, und zwar mittels einer 
gewissen Unterstützung der Entwicklung des Raumsegments (Instrumentierung) und einem 
mehr bedeutsamen Beitrag zur Erforschung des Bodensegments und der Nutzung von 
Satellitendaten, um die Vorhersage von Umweltveränderungen zu verbessern und deren 
Auswirkungen besser abschätzen zu können. 
FuE auf dem Gebiet der Erdbeobachtung ist nicht nur zur Lösung von Umweltfragen von 
Interesse, sondern auch zur Verstärkung der Logistik für die Durchführung anderer 
Gemeinschaftspolitiken wie z.B. die gemeinsame Agrarpolitik. 
Schliesslich ist vorgesehen, Technologien zum Schutz der Umwelt und von Naturkatastrophen 
zu entwickeln, sowie allgemeine Aspekte der Entwicklung sauberer Technologien für 
Industrieprozesse und -produkte zu fördern. Die letztgenannten Aktivitäten sind als Ergänzung 
zum Programm "Industrielle Technologien" zu verstehen. 
Die FTE-Aktivitäten 
A. ZIELSETZUNG UND WKSENSOHAFTLICHER INHALT 
Die Anstrengungen der gemeinschaftlichen FuE sind auf 3 Themen konzentriert: (1) 
natürliche Umwelt, Umweltqualität und globale Umweltveränderungen, (2) 
Umwelttechnologien und (3) Beobachtungen der Erde und Anwendung von 
Raumfahrttechnologien. 
127 
1. FORSCHUNG AUF DEN BEREICHEN DER NATÜRLICHEN UMWELT, DER 
UMWELTQUALITÂT UND GLOBALER UMWELTVERÄNDERUNGEN 
a) Natürliche Systeme. Klima und Auswirkungen menschlicher Aktivitäten 
Ziel ist es, die Eigenschaften des Klimas und natürlicher kontinentaler, mariner und 
atmosphärischer Systeme zu beschreiben und die ihnen zugrundeliegenden Prozesse zu 
verstehen sowie die Auswirkungen menschlicher Aktivitäten auf diese Eigenschaften und 
Prozesse zu ermitteln und zu bewerten. Hierbei sollen die Auswirkungen von Industrie, 
Transport, Tourismus, unkontrollierter Abfallbeseitigung, Urbanisation, Missbrauch der 
Wassernutzung, Besiedelung und Landnutzung sowie land- und forstwirtschaftliche Praktiken 
berücksichtigt werden. 
Um eine wirksame Umweltpolitik zu entwickeln, die auf dem Prinzip der dauerhaften und 
umweltgerichteten Entwicklung fusst, werden für Umweltveränderungen verantwortliche 
sozio-ökonomische Faktoren behandelt. Parallel zur Untersuchung der natürlichen Prozesse 
erscheint es notwendig, die menschlichen und gesellschaftlichen Verhaltensweisen eingehend 
zu untersuchen und die Prozesse der traditionellen wirtschaftlichen Entwicklung zu 
analysieren, die zu unerwünschten Umweltauswirkungen fuhren. Diese Analyse wird die 
sozialen Dimensionen der Ressourcenverwendung einbeziehen, insbesondere das 
Bevölkerungswachstum, Wanderungsbewegungen der Bevölkerung, ökonomisches Wachstum 
und technologische Entwicklung. Ebenso berücksichtigt werden ethische institutionelle, 
gesetzgeberische und kulturelle Fragestellungen, die zu umweltschädlichen Zuständen, 
Handlungs- und Verhaltensweisen fuhren können. Schliesslich erscheint es unbedingt 
notwendig, die subjektive Risikowahrnehmung im Vergleich zum objektiven Risiko genauer 
zu untersuchen. 
Die Störungen biogeochemischer Zyklen, des Wasserkreislaufes und der Energieflüsse in 
natürlichen Systemen sowie die sie bestimmenden Mechanismen werden Bestandteil 
tiefgehender Untersuchungen sein; denn diese Zyklen stehen in Wechselwirkung mit dem 
Klima und haben Rückwirkungen auf die kontinentalen, oeeanischen und atmosphärischen 
Systeme. Sie stehen ebenfalls in Wechselwirkung zu den Ökosystemstrukturen und -
eigenschaften wie z.B. die biologische Vielfalt, und beeinflussen die Funktionsweise und die 
Dynamik von Ökosystemen. Die genaue Kenntnis dieser Zyklen und ihre Festlegung in 
mathematischen Modellen auf europäischem Maßstab ist daher unerläßlich. 
In großem Maßstab werden die Flüsse und Wechselwirkungen zwischen den Systemen 
untersucht. 
Die Kreisläufe und Prozesse innerhalb der natürlichen werden ebenfalls berücksichtigt, soweit 
ihr Verständnis, ihre Modellierung und die Vorhersage ihrer Störung durch menschliche 
Eingriffe auf europäischer Ebene benötigt wird für die Verwirklichung der Forschungsziele 
im Weltmaßstab, sowie zur Bildung der wissenschaftlichen Grundlage zur Durchführung des 
5. Umweltaktionsprogramms. 
128 
Im Rahmen der Untersuchungen der kontinentalen und ozeanischen Systeme wird der 
Schwerpunkt auf die Dynamik der chemischen Elemente (im wesentlichen C,N und S), des 
Wassers und der Energie gelegt, die durch die Flüsse innerhalb der Systeme sowie die 
physikalischen, chemischen und biologischen Vorgänge, die diese Flüsse kontrollieren, 
gekennzeichnet sind. 
Es ist vorgesehen, die horizontalen und vertikalen Transporte zwischen den Kompartimenten 
des ozeanischen Systems in den europäischen Meeren (einschließllich des Nordatlantiks und 
der Arktik) zu untersuchen. 
In vergleichbarer Weise soll der Austausch zwischen den verschiedenen Kompartimenten des 
kontinentalen Systems (terrestrisches System, aquatisches System, Feuchtgebiete und 
Küstenzone berücksichtigt werden. 
Die Forschung über das Atmosphärensystem soll sich auf die physikalischen und chemischen 
Prozesse konzentrieren, welche die Zusammensetzung der Stratosphäre und Troposphäre 
bestimmen. Besondere Beachtung soll der Umwandlung von Substanzen natürlicher bzw. 
anthropogener Herkunft, dem Transport von Umwandlungsprodukten und deren Niederschlag 
geschenkt werden. Die Arbeiten über die Stratosphäre und oberen Troposphäre zielen darauf 
ab, wie in der Vergangenheit Veränderungen der chemischen Zusammensetzung zu 
analysieren, zu verstehen und vorherzusagen. 
Die Schwerpunkte der Klimaforschung werden auf der Modellierung liegen, die erlaubt, 
Klimaveränderungen in Zeiträumen von einer Dekade bzw. einem Jahrhundert zu überwachen 
und vorherzusagen. Die räumliche Auflösung der Modelle soll so gestaltet werden, daß sie 
eine detaillierte Bewertung von Auswirkungen des Klimas (mit Schwerpunkt auf die 
"europäische Region") erlaubt. Im Hinblick auf die Untersuchung von Klimaprozessen wird 
prioritär deren Variabilität und die Unterscheidung zwischen natürlichen und anthropogen 
bedingten Ursachen der Klimaveränderungen untersucht. Die Forschungsbereiche sollen die 
Rolle der Wolken und Aerosole, der Meeresströmungen, der Wechselwirkungen im System 
Atmosphäre-Ozeane-Kryosphäre sowie die Rolle hydrologischer und biosphärischer Prozesse 
und von Spurenkomponenten in der Atmosphäre (Treibhauseffekt) einschließen. Die 
Rekonstruktion mit hoher Auflösung und die Modellierung früherer Klimaepochen wird 
fortgesetzt. In diesem Zusammenhang wird Bohrungen in der Kontinentaleiskappe (Antarktis) 
und den zugehörigen glaziologischen Untersuchungen besondere Aufmerksamkeit gewidmet 
werden. Selbstverständlich werden die Arbeiten zur Validierung und Verbesserung von 
Klimamodellen fortgesetzt. 
129 
b) Auswirkungen von Umweltveränderungen auf die natürlichen Systeme, die 
Gesellschaft und die ökonomischen Aktivitäten 
Die Zielsetzung besteht in der Bewertung der Auswirkungen möglicher Klimaänderungen und 
der Störung von Prozessen in kontinentalen, marinen und atmosphärischen Systemen auf die 
Eigenschaften von Ökosystemen, den Menschen, die Gesellschaft und die Wirtschaft, unter 
weitgehender Berücksichtigung der Wechselwirkungen zwischen den möglichen 
Klimaveränderungen und den Änderungen der Kreisläufe und Flüsse. Mit Priorität sollen 
solche Projekte behandelt werden, die versuchen, Auswirkungen kombinierter Effekte zu 
bewerten, wie beispielsweise die Auswirkungen von Klimaveränderungen (bzw. 
meteorologische Veränderungen) auf Eigenschaften terrestrischer Ökosysteme, im 
Zusammenspiel mit Veränderungen der Kohlenstoff- und/oder Stickstoffkreisläufe. 
Bei der kontinentalen Umwelt kommt es besonders darauf an, den natürlichen Zustand der 
Ökosysteme im Hinblick auf die physikalischen, chemischen, sedimentologischen u.s.w. 
Faktoren zu ermitteln, sowie ihre Empfindlichkeit bzw. Widerstandskraft gegenüber 
anthropogenen Einflüssen zu bestimmen. Die biologische Vielfalt (Biodiversität) wird in diese 
Bewertung integriert, sofern sie in Wechselwirkung mit dem Funktionieren und der Dynamik 
der Ökosysteme steht. 
Im Hinblick auf die dominante Rolle, welche die Ozeane für klimatische Veränderungen 
spielen, wird besonderes Augenmerk auf die Untersuchung der grundlegenden Prozesse in 
marinen Ökosystemen gelegt, einschließlich der Küstenökosystemen. Darüberhinaus soll 
untersucht werden, welche Rolle die biologische Vielfalt für die Regelmechanismen der 
Primär- und Sekundärproduktivität spielt. 
Das Programm zielt auch darauf ab, die mittel- und langfristige Vorhersage der Reaktion von 
Küstenökosystemen auf klimatische Veränderungen und menschliche Einflüsse zu verbessern. 
Diese Zielsetzung setzt detaillierte Untersuchungen physikalischer (Hydrodynamik, 
Morphodynamik), chemischer und biologischer Prozesse voraus, insbesondere in hoch aktiven 
Zonen, in denen die einzelnen Prozesse in besonders starker Wechselwirkung stehen. Diese 
Untersuchungen haben zum Ziel die relative Bedeutung des jeweiligen Prozesses über einen 
weiten raum-zeitlichen Bereich zu ermitteln und zu modellieren. 
Die Auswirkungen auf die natürlichen Ressourcen (Verfügbarkeit, geographische Verteilung, 
...) sollen, soweit möglich, ebenfalls abgeschätzt werden. Schwerpunkte sind die 
Wasservorräte, die land- und forstwirtschaftliche Produktion und die Fischerei. 
Schließlich werden die Auswirkungen auf Gesellschaft, Wirtschaft, die internationalen 
Beziehungen, den Handel und die technologische Entwicklung berücksichtigt werden. Mittels 
Szenarien sollen die sozio-ökonomischen Konsequenzen von Strategien zur Anpassung an die 
Umwelt- und Klimaveränderungen bzw. zur Verminderung von negativen Auswirkungen 
untersucht werden. Alternative Entwicklungsstrategien sollen ausgearbeitet werden. Dies 
erfordert die Bestimmung von genaueren Indikatoren zur Bewertung des dauerhaften und 
umweltgerechten Charakters dieser Alternativstrategien. 
130 
Die Projekte und Aktivitäten im Rahmen des Themas "Natürliche Umwelt, Umweltqualität 
und globale Umweltveränderungen" sollen durchgehend eine spezifische Aktivität enthalten, 
die erlaubt, die neuen wissenschaftlichen Erkenntnisse für die Umsetzung der Umweltpolitik 
der Gemeinschaften zu nutzen. Die in diesem Programm vorgesehenen Arbeiten werden 
koordiniert mit thematisch nahestehenden Teilen in anderen Programmen (z.B. 
Energieprogramm). Eine enge Koordination ist ebenfalls mit dem 5. Umweltaktionsprogramm 
vorgesehen. Die Projekte werden sowohl pränormative und prälegislative Aspekte umfassen 
als auch die Risikoabschätzung menschlicher Aktivitäten und die Ausarbeitung von Normen 
und Präventiv- und Sanierungsmaßnahmen der natürlichen Umwelt. 
Folgende besonderen Aktivitäten sind vorgesehen: 
Entwicklung von Methoden, die es ermöglichen, die Umwelt- und 
Lebensqualitätsparameter in die ökonomische Leistungsbilanz einzubeziehen (z.B. 
"Ökobilanzen"), 
Optimierung der Instrumente der Umweltpolitik unter Berücksichtigung der Kosten-
Nutzen-Verhältnisse, 
Entwicklung von Methoden zur Berücksichtigung von Umweltauflagen in den 
sektoralen Politiken, 
generelle Verbesserung der Beziehungen zwischen Umweltforschung und 
Umweltpolitik. 
Weitere wichtige Beispiele pränormativer und prälegislativer Forschung europäischer 
Dimension sind: 
wissenschaftliche Unterstützung bei der Formulierung wirksamer Normen (bezogen 
auf das Kosten-Nutzen-Verhältnis ) für die Luft-, Wasser- und Bodenqualität, 
Festlegung wissenschaftlicher Kriterien für die Bodenqualität; Ausarbeitung von 
Kriterien und Normen zur qualitativen und quantitativen Bewertung von 
Wasserressourcen, 
Entwicklung einer wirksamen Politik und von integrierten Verwaltungsmethoden zum 
Management und zum Schutz von Ökosystemen, unter Berücksichtigung funktioneller 
und funktionaler Kriterien von Ökosystemen, sowie des wichtigen Begriffes "End 
Point" (Gesamtheit aller Ökosystemeigenschaften, die geschützt werden bzw. das 
Resultat der Sanierung darstellen soll. Dies beinhaltet eine genaue Bewertung der 
physikalischen, chemischen, biologischen und ökologischen Referenzparameter, der 
Ökosystemcharakteristik und der Habitate), 
Methodenentwicklung zur Bewertung und zum Management toxikologischer und 
ökotoxikologischer Risiken, unter Berücksichtigung des Kosten-Nutzen-Verhältnisses 
und 
131 
wissenschaftliche Unterstützung der Arbeit der Europäischen Umweltagentur. Diese 
Unterstützung umfaßt die Entwicklung der wissenschaftlichen Grundlagen für 
Methoden der Umweltüberwachung (Richtlinien für die Wahl von Parametern, 
Abstimmung von Meßmethoden, Richtlinien für die Auswahl von Meßstellen). In 
einer weltweiten Perspektive müssen diese Aktivitäten auch der fortschreitenden 
Entwicklung globaler Erdbeobachtungssysteme Rechnung tragen: GOOS(Global Ocean 
Observation System); GCOS (Global Climate Observation System); GTOS (Global 
Terrestrial Observation System). 
2. FORSCHUNG IM BEREICH DER UMWELTTECHNOLOGIEN 
a) Instrumentelle Technologien 
Das allgemeine Ziel im Bereich der instrumenteilen Technologien ist es einen Beitrag zu 
leisten zur Entwicklung von Instrumenten, die zur Beobachtung, zur Überwachung und zur 
Erforschung der Umwelt notwendig sind, sowie zur Entwicklung von Methodologien im 
Hinblick auf deren Anwendungen (Beobachtung des Zustands der Umwelt; Diagnose und 
Vorhersage von Veränderungen). Hier ist insbesondere auch die Entwicklung von 
Technologien zur Beobachtung der Erde vom Weltraum aus zu nennen, sowie die 
Beobachtung und die Überwachung unterschiedlicher Kompartimente der Biosphäre, von 
Umweltanalyseverfahren, sowie von Techniken zur Behandlung, zur Validierung und zur 
Verbreitung von Umweltdaten. Diese Arbeiten sollen auch zur Unterstützung anderer 
gemeinschaftlicher Politiken dienen. 
Die Instrumentenentwicklung im Bereich der Meeresforschung zielt darauf ab, zur Forschung 
im Bereich der globalen Umweltveränderungen und den damit verbundenen Auswirkungen 
beizutragen und könnte damit auch ein Beitrag zur Stärkung der europäischen Meeresindustrie 
sein. Die Entwicklung von neuen Technologien und die Anpassung bestehender Technologien 
an die jeweiligen Umweltbedingungen und an die entsprechenden Anforderungen von 
Forschung und Monitoringaufgaben (Langzeit Messreihen) wird angestrebt. Eien besondere 
Aufmerksamkeit wird der Entwicklung solcher generischer Technologien gewidmet werden, 
die die Umwelt nicht stören (Biosensoren, Kalibrierungstechniken, Referenzstandards, 
Untersysteme für Unterwasserfahrzeuge und unbewohnte Unterwasserlaboratorien, 
Instrumente und Systeme zur Probenahme zu Forschungszwecken und zur operationeilen 
Überwachung, insbesondere unter schwierigen Umweltbedingungen - Tiefsee, Eismeere und 
Küstengewässer). 
132 
b) Technologien zur Sanierung 
In diesem Bereich gibt es zwei Ziele: 
einen Beitrag zu leisten zur Entwicklung von neuartigen und wirkungsvollen Technologien 
hinsichtlich der Kosten/Nutzen Rechnung zur Behandlung von Emissionen in die Umwelt 
(Abwasser, Abgase von mobilen oder stationären Quellen); einen Beitrag zu leisten zur 
Entwicklung von Technologien im Zusammenhang mit industriellen Abfallen und Produkten. 
Das zweite Ziel beinhaltet zwei wichtigen Teile: auf der einen Seite wird die Kommission die 
Entwicklung von Technologien des Recyclings von industriellen Materialien und Produkten 
bevorzugen; auf der anderen Seite wird sie die Entwicklung von risikoarmen Technologien 
zur Behandlung und Beseitigung von nicht wiederverwertbaren Abfällen unterstützen, 
insbesondere unter dem Aspekt der Kosten/Nutzen-Rechnung. 
c) Technologien in Verbindung mit industriellen Prozessen und Produkten ("saubere 
Technologien"^ 
Die Entwicklung von sauberen Technologien ist im Rahmen der spezifischen Programme 
"Industrielle Technologien" und "Nicht-nukleare Energien" vorgesehen. Das 
Umweltprogramm konzentriert sich auf die zwei folgenden horizontalen Aspekte: 
i) Analyse des Lebenszyklus von Produkten und die Entwicklung einer Methodologien 
Bewertung der Auswirkung von Produkten und Technologien 
Es ist das Ziel, Methodologien zur Lebenszyklusanalyse von synthetischen und industriellen 
Produkten durchzuführen. Die Auswirkungen auf die Naturschätze und den Energieverbrauch 
müssen selbstverständlich berücksichtigt werden, genauso wie die Auswirkungen von 
Produkten auf die Umwelt in den unterschiedlichen Etappen ihrer Existenz, beginnend mit 
den Ausgangsmaterialien zur Herstellung der Produkte bis zu ihrem letztendlichen Gebrauch, 
ihrem Recycling, ihrer Wiederverwertung oder ihrer Beseitigung. In diesem Sinne werden 
auch die Methologien zur Abschätzung der Auswirkungen von industriellen Verfahren 
entwickelt werden. 
ii) Ergänzende sozio-ökonomische Aspekte 
Die Einbeziehung von Umweltbedingungen in technologische Entwicklungen bedarf in zwei 
Punkten einer methodologischen Klarstellung: der Untersuchung der Wechselwirkung 
zwischen Industrie und den Umweltpolitiken. Diese Untersuchungen müssen sich unter 
anderem auf Kosten/Nutzen Analysen erstrecken. Die Untersuchung der Wechselwirkungen 
zwischen Umweltpolitik und den strukturellen Änderungen, dem Handel, der Beschäftigung 
und dem Technologietransfer zu den KMU. 
133 
d) Technologien im Zusamenhang mit der Sanierung der Umwelt und den natürlichen 
Risiken 
Ziel ist es: (a) zur Sanierung der Umweltkompartimente (Boden, Sedimente, ...) durch die 
Entwicklung von wirkungsvollen Technologien beizutragen in den Fällen in denen entweder 
chronische oder unfallbedingte Verunreinigungen mit gefahrlichen Produkten oder Substanzen 
vorliegen; (b) zur Entwicklung von Methodologien und Technologien zur Überwachung, 
Alarmierung und zum Management von natürlichen und vulkanischen Risiken, Erdrutschen 
und anderen Massenbewegungen, Stürmen, Flutwellen und Waldbränden. In diesem speziellen 
Bereich wird der Schwerpunkt auf die Entwicklung von Sensoren und Beobachtungssystemen, 
welche auf neuen Technologien basieren und auf der Einrichtung von in situ Messnetzen, 
sowie auf der Implementierung von integrierten technologischen Systemen zum 
Risikomanagement liegen. Weiter ist die Entwicklung von Technologien und Methoden zur 
Sanierung der Landschaft und von Konstruktionstechniken zur Erhöhung der 
Widerstandsfestigkeit von Bauwerken, (strukturell und infrastrukturell) gegenüber natürlichen 
Risiken vorgesehen. 
3. BEOBACHTUNG DER ERDE: ANWENDUNGDER RAUMFAHRT­
TECHNOLOGIEN 
a) Spezifische Aktionen bezüglich des Raumsegments 
Die Kommission, die besonders bestrebt ist, die Einrichtung ständiger, operationeller Dienste 
zu ermutigen, wird an der Definition zukünftiger Raumfahrtmissionen aktiv mitwirken, um 
das Raumsegment mit den Bedürfnissen der Endnutzer namentlich aus dem Bereich der 
Umwelt abzustimmen. 
Insbesondere möchte die Kommission, zur Unterstützung der unter den Punkten A und B 
genannten Aktivitäten, zur Forschung auf dem Gebiet der fortgeschrittenen Sensortechnologie 
sowie zur vorwettbewerblichen Entwicklung von Instrumenten beitragen, die für die 
Gemeinschaft von Interesse sind und deren Finanzierung die Mitgliedstaaten allein nicht 
gewährleisten können. Die Beteiligung der Kommission an der Entwicklung und 
Fertigstellung des sogenannten "Vegetations-überwachungsinstruments" (ein in das SPOT-
Satellitensystem zu integrierender Sensor, dessen Nutzung für die Gemeinschaft von 
besonderer Bedeutung ist) wird von der Kommission als Testvorhaben für die Unterstützung 
der Entwicklung neuer Instrumente betrachtet. Ebenfalls vorgesehen ist die Beteiligung der 
Gemeinschaft an der Entwicklung eines im Millimeterwellenbereich arbeitenden 
fortgeschrittenen Atmosphärensensors (AMAS) zur Messung der Temperaturprofile und 
Spurengase (einschließlich CIO, H20 und CO) in der höheren Troposphäre und in der 
Mesosphäre. Je nach dem Bedarf der Nutzer können auch andere Instrumente in 
Zusammenarbeit mit der Gemeinschaft entwickelt werden. 
134 
b) Spezifische Aktionen bezüglich des Bodensegments und der Datennutzung 
Ergänzend und zur Unterstützung der geplanten Maßnahmen zur Umsetzung des Programms 
für eine natürliche Umwelt, die Umweltqualität und die globale Umweltveränderung im 
Rahmen des ENRICH-Netzwerkes (European Network for Research in Global Change) wird 
die Gemeinschaft die Entwicklung eines europäischen dezentralisierten Netzes für den Zugriff 
auf Raumfahrtdaten und deren Verwaltung befürworten und unterstützen. Dabei besteht ein 
besonderes Interesse an der Untersuchung und Überwachung der Klima- und 
Umweltveränderungen. 
Aufgrund der Durchführbarkeitsstudie über ein Zentrum für Erdbeobachtung wird die 
Kommission Vorschläge für ein gemeinschaftliches Netz vorlegen, an dem auch die 
Gemeinsame Forschungsstelle (GFS) mitwirken wird und mit dem die koordinierte 
Entwicklung von Datenzentren in den Mitgliedstaaten (einschließlich validierter Datenbanken 
sowie Archiven, Katalogen und Normen) unterstützt werden soll. Diese Initiative wird 
zusammen mit der Europäischen Raumfahrtagentur und den betroffenen nationalen Behörden 
vorbereitet. Sie soll mit der geplanten Europäischen Umweltagentur koordiniert werden und 
wird deren Aktivitäten unterstützen. 
Weiterhin hat die Kommission die Absicht, die kostengünstige Nutzung von Weltraumdaten 
in Informationssystemen, die zur Durchführung der Gemeinschaftspolitik in den Bereichen 
Land- und Forstwirtschaft, Umweltschutz, regionale Entwicklung und Entwicklungshilfe 
benötigt werden, zu intensivieren und weiterzuentwickeln. Es werden insbesondere 
Maßnahmen erforderlich sein, um Weltraumdaten in das europaweite System für statistische 
Informationen zu integrieren. Die GFS und das Statistische Amt werden bei der Unterstützung 
dieser Entwicklung eine wichtige Rolle spielen. Diese Aktion wird auch mit den nationalen 
und regionalen Behörden abgestimmt werden, die mit der Durchführung der entsprechenden 
Politik der Gemeinschaft befaßt sind. 
Die Kommission wird Aktionen zur Förderung und Unterstützung der Entwicklung von 
Anwendungen der Erdbeobachtung in ihre Vorschläge für andere künftige Forschungs-, 
Entwicklungs- und Demonstrationsprogramme der Gemeinschaft einbeziehen. 
Ziel ist die Entwicklung neuer Anwendungen und eine Verbesserung der Qualität und 
Kosteneffizienz von Informationen, die aus Erdbeobachtungsdaten abgeleitet werden. 
Die vorgeschlagenen Aktionen beinhalten Forschungsarbeiten zur technischen 
Durchführbarkeit neuartiger Anwendungen sowie Pilotprojekte zur Demonstration des 
operationeilen Nutzens der Erdbeobachtung für Anwendungen von öffentlichem Interesse. 
135 
Diese Aktionen werden eng mit den entsprechenden Aktivitäten der GFS koordiniert werden, 
um sowohl den Synergieeffekt als auch Vorhaben wie das "European Microwave Signature 
Laboratory" und das "European Airborne Remote Sensing Capabilities"-Projekt optimal zu 
nutzen. Sie werden femer die Teilnahme von Nutzem an den Projekten und die 
Zusammenarbeit zwischen Universitäten und der Industrie fördern. 
Neben der Verwirklichung der oben erwähnten Ziele werden auch Maßnahmen zur Anregung 
einer marktgerechten Entwicklung für Produkte der Anwendung und damit zur Entfaltung 
einer Mehrwert produzierenden Industrie ausgerichtet. 
B. DIE MITTEL 
Im allgemeinen werden die pränormativen und prälegislativen Forschungstätigkeiten, je nach 
Bedarf, entweder in Form von Projekten auf Kostenteilungsbasis, als konzertierte Aktionen 
oder in Form von flankierenden Massnahmen durchgeführt. Gleichwohl, im Hinblick auf eine 
Fokussierung der gemeinschaftlichen Forschungsarbeiten und um ihre Bedeutung im Rahmen 
der weltweiten Forschung im Bereich der globalen Umweltveränderungen zu steigern, werden 
die in diesem Bereich vorgesehenen Forschungstätigkeiten im Rahmen des Netzwerkes 
ENRICH (European Network for Research in Global Change) durchgeführt werden. 
Die in diesem Rahmen zu entwickelnden Arbeiten werden so ausgerichtet sein, dass die 
Forschungsergebnisse zur Erreichung der Ziele der internationalen Programme IGBP, WCRP 
und HDP beitragen und dass diese Ergebnisse in gleicher Weise zur Durchführung des 
5. Aktionsprogramms wie zuvor beschrieben benutzt werden können. Besondere Beachtung 
wird den multidisziplinären Forschungsprojekten der interaktiven Prozesse zwischen den 
zuvor beschriebenen Systemen geschenkt werden, ein Verstehen dieser Prozesse und ihrer 
Modellierung, sowie der Einbeziehung der Daten und Resultate in die Modelle höherer 
Ordnung, um so zu der weltweiten Forschung beizutragen. 
136 
Die im Rahmen des Netzwerkes ENRICH zu entwickelnden Forschungstätigkeiten werden 
die konzertierten Aktionen zu den spezifischen Themen unterstützen. Das gleiche gilt für die 
Forschungsprojekte auf Kostenteilungsbasis sowie für die Aktivitäten der GFS. Es ist das 
Ziel, die nationalen Forschungsarbeiten zu integrieren um ein ausreichendes 
Forschungspotential zu erhalten, und die Forschungsaktivitäten der Gemeinschaft auf eine 
begrenzte Anzahl grosser Projekte zu konzentrieren. Besondere Aufmerksamkeit wird der 
gemeinsamen Nutzung der bestehenden nationalen und gemeinschaftlichen 
Forschungseinrichtungen und der Entwicklung einer gemeinschaftlichen Infrastruktur, die zur 
Verfolgung der Programmziele notwendig ist, gelten. Unter diese gemeinschaftliche 
Infrastruktur fallen zum Beispiel Einrichtungen wie Plattformen zur Beobachtung oder zum 
Experimentieren (Forschungsschiffe, Flugzeuge, ...), die gemeinsame Entwicklung von 
Geräten zum Sammeln, Verarbeiten und zur Nutzung von Daten, die konzertierte Entwicklung 
von Instrumenten die zur Modellierung auf Gemeinschaftsebene notwendig sind, die 
Ausstattung von Versuchsgeländen quer durch Europa und von Mess- oder 
Beobachtungskampagnen auf Gemeinschaftsebene. Die Forschungsaktivitäten werden von 
wissenschaftlichen Komitees gesteuert, die aus Vertretern anerkannter wissenschaftlicher 
Einrichtungen bestehen, die an diesen Aktionen teilnehmen. Die wissenschaftlichen Komitees 
werden das wissenschaftliche Management und die Kohäsion der Arbeiten sicherstellen. Diese 
Aktionen werden untereinander koordiniert werden um die Kohärenz des gesamten 
Programms sicherzustellen, und desgleichen die Zentralisierung, die Verarbeitung, die 
Verbreitung der Ergebnisse sowie die Entwicklung von interdisziplinären Projekten und die 
Entwicklung von Modellen. 
Die Arbeit der Gemeinschaft wird sich auf fünf Aktivitäten konzentrieren: 
I Forschung und Modellierung der Klimasysteme 
II Forschung im Bereich der Meeressysteme 
III Atmosphärenforschung 
IV Erforschung der terrestrischen Systeme 
V Sozio-ökonomische Forschung und Modellierung 
Im Rahmen der ersten Aktivität werden die europäischen Zentren zur Klimamodellierung 
zusammengeführt, um allen europäischen Gruppen im Klimaforschungsbereich Zugriff auf 
die besten Modelle und Analyseverfahren zu ermöglichen. Dies wird auch die Integration der 
Ergebnisse von Untersuchungen zu vergangenen und gegenwärtigen klimatischen Prozessen 
erleichtem. Sie wird die Zusammenarbeit mit den entsprechenden weltweiten Programmen 
ermöglichen (PAGES [Past Global Changes], WCRP [World Climate Research 
Programme]..). 
Im Rahmen der zweiten Aktivität wird ebenfalls eine Integration der nationalen Anstrengungen 
angestrebt, und zwar im Bereich der Modellierung und der Verwaltung von Daten auf 
europäischer Ebene. Die Forschungsarbeiten und die Koordinierung werden zur Einrichtung 
einer wirklichen europäischen "Dienstleistungsstelle" von weltweiter Bedeutung führen, 
ausgerichtet auf die Nutzung synoptischer Beobachtungen, den Zugriff auf Modelle, u.s.w. 
Verschiedene unterstützende Initiativen sind vorgesehen um dieses Ziel zu erreichen. Diese 
Aktivität wird im Einklang mit den entsprechenden weltweiten Programmen(GEWEX [Global 
Energy and Water Cycle Experiment], WOCE [World Ocean Circulation Experiment], JGOF 
[Joint Global Ocean Flux Study]) durchgeführt werden. 
137 
Die dritte Aktivität wird zur Integration nationaler Forschungsaktivitäten im Bereich der 
Physik und Chemie der Atmosphäre beitragen, sowie zu einer Koordinierung dieser Arbeiten 
im Rahmen des globalen Programms IGAC und im Zusammenahng mit EUREKA-
EUROTRAC. Dabei wird es unerlässlich sein, die durch EIPO (European IGAC Project 
Office) geleitete Initiative zu verstärken. Die Aktivität m wird auch, wie schon im dritten 
Rahmenprogramm, zur Koordinierung der europäischen Forschungsarbeiten im Bereich der 
Stratosphäre und der oberen Troposphäre in einem weltweiten Rahmen beitragen, Das 
Programm dieser Aktivität enthält Messkampagnen in der Luft und vom Boden aus sowie 
Laboruntersuchungen und Modellentwicklung. 
Aktivität IV trägt zur Koordinierung der nationalen Forschungsarbeiten im Bereich der 
terrestrischen Ökosysteme in Zusammenarbeit mit dem weltweiten Programm GCTE (Global 
Change in Terrestrial Ecosystems) bei. Im Hinblick darauf wird die Initiative TERI 
(Terrestrial Ecosystems Research Initiative), die im Aufbau ist, in die operationeile Phase 
übergehen. Aktivität IV wird außerdem die europäische Forschung im Bereich der 
Küstenökosysteme in Zusammenarbeit mit dem weltweiten Programm LOIZC (Land Ocean 
Interactions in the Coastal Zone koordinieren. 
Aktivität V wird auf europäischer Ebene die sozio-ökonomische Umweltforschung gestalten, 
und zwar mit zweifacher Zielsetzung: die Entwicklung und Umsetzung des 5. 
Aktionsprogramms im Bereich der Umwelt zu unterstützen und signifikant zum weltweiten 
Programm HDP (Human Dimensions Programme) beizutragen. 
Die Forschungsarbeiten in den fünf Aktivitäten werden in den Bereichen, die auch die GFS 
betreffen, mit deren Arbeiten integriert. Desgleichen, entsprechend den Richtlinien des 
Netzwerkes ENRICH, wird die Koordinierung mit den anderen Dienststellen der Kommission 
gewährleistet werden, insbesondere für die Dienststellen, die sich mit der Festlegung der 
Umweltpolitik der Gemeinschaft befassen. 
Die Aktionen im Bereich der technologischen Forschung werden der Sachlage entsprechend 
in Form von Konzertierungsnetzwerken und von integrierten Projekten erfolgen, wo eine 
Verstärkung des Forschungspotentials auf Gemeinschaftsebene notwendig ist. Die GSF wird 
mit ihren Kompetenzen und ihrer Infrastruktur beitragen. Als Beispiel sei das Europäische 
Laboratorium für Mikrowellen-Signaturen genannt, welches eine einzigartige Einrichtung in 
Europa darstellt, die der Validierung von Monitoringtechniken und der Überwachung von 
Umweltveränderungen dient, unter Benutzung fortschrittlicher Fernerkundungsmethoden. 
Diese Aktivitäten können gegebenenfalls in Zusammenarbeit mit EUREKA ausgeführt 
werden, zum Beispiel im Bereich der Meerestechnologien (EUREKA/EUROMAR). Die 
Arbeiten werden sich auf generische Techniken und auf multisektorelle Bereiche 
konzentrieren. Ausserdem werden zusätzlich flankierende Aktionen angestrebt, die den 
Wissenstransfer zu den Unternehmen verbessern. 
138 
DURCHFÜHRUNG 
An den mittels Kostenteilungsvertrag durchgeführten Projekten beteiligten sich im allgemeinen 
eine begrenzte Anzahl von Partnern (5-10), um den Verwaltungsaufwand und das 
Finanzmanagement nicht übermäßig zu belasten. Allerdings, um die Forschungsarbeiten zu 
koordinieren, den multidisziplinären Ansatz weiter zu entwickeln und die Wahrnehmung des 
Einsatzes der Gemeinschaft insbesondere auf dem Sektor der Forschung über globale 
Umweltveränderungen herauszustellen, sollen die Projekte gruppenweise zusammengefaßt und 
entsprechend den im Kapitel "Mittel" genannten 5 Aktivitäten koordiniert werden. Die 
wissenschaftliche Begleitung dieser Projekte wird von einem Wissenschaftsrat durchgeführt, 
dessen Mitglieder sich aus Vertretern der Wissenschaftszentren zusammensetzt, die an den 
Projekten beteiligt sind. 
Die Teilnahme kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) wird durch ein spezifisches Verfahren 
gefördert (Technologieförderung). Dabei werden die Erfahrungen berücksichtigt, die mit der 
Aktion CRAFT und der Förderung von Durchführbarkeilsstudien gemacht wurden. 
Projektentwürfe können jederzeit eingereicht werden (ständig offene Ausschreibung) und die 
ausgewählten Antragsteller erhalten eine Machbarkeits-unterstützung um Partner zu finden und 
einen detaillierten Vorschlag auszuarbeiten. Diese Vorschläge werden anschließend in Hinblick 
auf die Entschiedung über die Förderung des eigentlichen Forschungsprojektes begutachted. 
139 
ANHANG II 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
(%) 
GEBIET 
Natur und Umwelt, Umweltqualität und 
globale Umweltveränderungen 
Technologien für die Umwelt 
Erdbeobachtung; Anwendung von 
Weltraumtechnologien 
Gesamt 55-65 
20-30 
10-20 
100 % (625 Mio. ECUjf 
140 
BIO WISSENSCHAFTEN UND -TECHNOLOGIEN 
ANHANG I 
ZIELSETZUNGEN UND WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHER INHALT 
HINTERGRUND 
Dieses spezifische Programm spiegelt voll und ganz die Ausrichtung des Vierten 
Rahmenprogramms wider, wendet seine Auswahlkriterien an und legt seine 
wissenschaftlich-technischen Ziele weiter fest. Der Sektor der Biowissenschaften und -
technologien ist heute durch eine Vielzahl potentieller Anwendungsmöglichkeiten in der 
Landwirtschaft, der Fischerei, der Industrie, der Gesundheit und der Umwelt 
gekennzeichnet. Vorangegangen waren echte Durchbrüche, deren Zahl noch immer 
zunimmt. Trotz der Tatsache, daß kleine Forschungsunternehmen in Europa nicht so 
breit gestreut sind wie in den Vereinigten Staaten, bleibt es wirklich eine europäische 
Stärke, daß große chemische, agrarchemische, pharmazeutische und Saatgutunternehmen 
einen beträchtlichen Anteil ihres Forschungsetats an die Biowissenschaften und -
technologien weitergeben. Das ist etwa der gleiche bzw. sogar ein höherer Anteil wie 
vergleichbare US-Unternehmen abgeben. Generell können die privaten finanziellen 
Anstrengungen sogar die öffentlichen Anstrengungen übersteigen. Das Niveau der 
industriellen Erwartungen ergibt sich aus dem Wert der zu erhaltenden Märkte sowie der 
zu gewinnenden Märkte. Biotechnologieprodukte mit dem höchsten relativen Wachstum 
bis zum Jahre 2000 dürften Impfstoffe, neue Medikamente und Saatgut sein. Es ist 
unbedingt erforderlich, daß sich führende europäische Unternehmen auf eine 
entsprechende wissenschaftliche Basis stützen können, die sowohl innovativ ist als auch 
auf die anfallenden Probleme reagiert. 
Die neue Aufgabe der Forschung im Rahmen der Biowissenschaften und Technologien 
besteht darin, wissenschaftlichen Fortschritt auf die industriellen Erwartungen und die 
soziale Nachfrage mit Bezug auf die biologischen Prozesse abzustimmen, die die meisten 
europäischen Bürger beeinflussen. Diese notwendige Abstimmung ist an spezielle 
Anforderungen gebunden. 
Im Bereich der Biowissenschaften und -technologien ist das europäische 
Forschungspotential relativ gut entwickelt. Die nationalen Programme sind größer 
geworden, und zahlreiche Mitgliedstaaten haben damit begonnen, ihre 
Hochleistungsnetzwerke intensiv zu organisieren, ihre Pilotforschungszentren zu 
verstärken und die Qualität ihrer Infrastrukturen zu verbessern. Im Rahmen von 
EUREKA haben Anstrengungen, neue biologische Produkte oder Prozesse marktnäher 
zu entwickeln, in den letzten Jahren beträchtlich zugenommen. Die entsprechenden 
früheren Gemeinschaftsprogramme haben rechtzeitig für ein besseres Bewußtsein der 
Möglichkeiten über die nationalen Grenzen hinaus gesorgt. Sie trugen dazu bei, 
Forschungsprojekte auszuarbeiten, die für die Industrie attraktiv waren. Die 
Forschungsarbeiten der Gemeinschaft im Bereich der Biowissenschaften und -
technologien gehen jetzt in die zweite Phase über, in der Nachdruck auf die Nutzung der 
gewonnenen Vorteile gelegt und die Weitergabe der Ergebnisse an interessierte 
sozioökonomische Teilnehmer gefördert wird. 
Dieses Gemeinschaftsprogramm soll globale anstelle der reduktiver Ansätze fördern, 
sowie die Integration von Disziplinen gegenüber übermäßiger Spezialisierung und eine 
sorgfältige Berücksichtigung der Benutzerbedürfnisse, wie sie von Verbrauchergruppen, 
zuständigen Behörden und den industriellen Plattformen oder Berufsverbänden zum 
Ausdruck gebracht werden. Dieses Programm legt die Notwendigkeit fest, die Zahl der 
ausgewählten Themen auf diejenigen zu begrenzen, bei denen alle obigen Bedingungen 
für einen Integrationsprozeß auf Gemeinschaftsebene erfüllt sind. 
141 
Die Teilnahme kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) wird durch ein spezifisches 
Verfahren gefördert (Technologieförderung). Dabei werden die Erfahrungen 
berücksichtigt, die mit der Aktion CRAFT und der Förderung von 
Durchführbarkeitsstudien gemacht wurden. 
Projektentwürfe können jederzeit eingereicht werden (ständig offene Ausschreibung) und 
die ausgewählten Antragsteller erhalten eine Machbarkeits-unterstützung um Partner zu 
finden und einen detaillierten Vorschlag auszuarbeiten. Diese Vorschläge werden 
anschließend in Hinblick auf die Entschiedung über die Förderung des eigentlichen 
Forschungsprojektes begutachted. 
Berücksichtigt werden drei Bereiche mit vielversprechender Entwicklung: 
Biotechnologie 
Biomedizinische und Gesundheitsforschung 
Anwendung der Biowissenschaften und -technologien in Landwirtschaft und 
Fischerei (einschließlich Agrarindustrie, Lebensmitteltechnologien, Forstwirtschaft 
und ländliche Entwicklung). 
Im Gegensatz zu den Vereinigten Staaten mit ihren präsidentiellen Initiativen war 
Europa nicht in der Lage, eine ausdrückliche Priorität für die Biotechnologie festzulegen. 
Seine Schwäche liegt in der Streuung der Verantwortung und einem Mangel an sozialem 
Konsens über wissenschaftliche Aufgaben. Dieses Zögern bei der Identifizierung und 
Mobilisierung einschlägiger Maßnahmen muß durch eine systematische Erwägung der 
umfangreichen wissenschaftlichen Möglichkeiten überwunden werden, die den 
gegenwärtigen Bedürfnissen der Gesellschaft gegenüberstehen. Die Biotechnologie kann 
an der Quelle der Innovation bleiben, wenn sie sich auf das Verständnis und die 
Kontrolle der Mechanismen konzentriert, die das Funktionieren und die produktive 
Leistung der lebenden Systeme bestimmen. So ist es möglich gewesen, erfolgreich 
Lebensprozesse für angewandte Zwecke nachzuahmen, und dies wird auch in Zukunft 
der Fall sein, wenn das dahinter stehende Schema zugänglich wird. Es sollen optimale 
Betriebsbedingungen geschaffen werden, die am besten dazu beitragen können, diese 
Begrenzung aufzuheben. Die biotechnologische Forschung wird dahingehend gefördert 
werden, daß Verbindungen entstehen, mit denen bestimmte Grunddisziplinen und neu 
entstehende technische Fachkenntnisse eine echte Partnerschaft im Hinblick auf das 
Verständnis der biologischen Phänomene eingehen. 
Das gleiche gilt für die biomedizinische und Gesundheitsforschung, in der ein Mehrbedarf 
an Wissen über die grundlegenden Mechanismen besteht, die die normalen Funktionen 
in einem gesunden Körper aufrechterhalten und deren Zerrüttung zu Krankheiten führt. 
Das Verständnis dieser Vorgänge ist eine Voraussetzung für die Ermittlung von 
Aufgabenstellungen für neuartige Arzneimittel. Der Schlüssel für den Fortschritt ist 
multidisziplinäre Forschung, an der z.B. Pharmakologen, Zellbiologen, Molekularbiologen 
und medizinische Chemiker beteiligt sind. In Anbetracht des begrenzten Beitrags der EG 
zu den Ausgaben der nationalen Regierungen und den FuE-Ausgaben der Industrie wird 
Nachdruck auf größere ehrgeizige langfristige Projekte gelegt, mit denen die soziale 
Belastung der Gesundheitsfürsorge tragbarer gemacht und der Grund für einen einzigen 
europäischen Markt für Pharmazeutika, medizinische Geräte und Gesundheitsdienste 
gelegt wird. Besondere Aufmerksamkeit wird Forschungsarbeiten zur Vorbeugung und 
zur Volksgesundheit beigemessen. 
142 
Die Fortschritte in den Biowissenschaften werden zusammen mit Innovationen auf 
anderen Gebieten wie der Technik oder der Chemie die wissenschaftliche Grundlage für 
die Entwicklung neuer Prozesse und Anwendungen in der Landwirtschaft, der Fischerei 
und damit verbundenen Verarbeitungsindustrien bilden. Dabei werden besonders die 
Forschungsarbeiten zur Unterstützung der sich entwickelnden Gemeinschaftspolitiken 
(vor allem Gemeinsame Agrarpolitik - GAP - und Gemeinsame Fischereipolitik - GFP) 
und der Bedarf der Gesellschaft an einer Vielzahl gesunder und nahrhafter Lebensmittel 
und umweltfreundlicher Nichtlebensmittelprodukte berücksichtigt. 
Zwar bilden die Biowissenschaften und -technologien ein rasch expandierendes Gebiet, 
doch wird die Anwendung neuer Technologien in der Industrie und im 
Dienstleistungsbereich weiterhin durch spezielle Hürden behindert, wie konkurrierende 
technologische Alternativen, Einhaltung ordnungspolitischer Anforderungen, 
unterschiedliche öffentliche Wahrnehmung und Mangel an bereichsübergreifenden 
Mitteln. Geeignete Demonstrationstätigkeiten sind erforderlich, um der Biologie auf dem 
Weg zu neuen Produkten und Prozessen ein besseres Profil und höhere Attraktivität zu 
verleihen. 
Forschungspotential und industrielle Erwartungen innerhalb der Biowissenschaften lösen 
auch starke soziale Forderungen aus. Dies wird durch die ethischen Anliegen, die 
Berücksichtigung von Sicherheitsgrundsätzen, Eßgewohnheiten und einem akuten Bedarf 
an Gesundheitsfürsorge zum Ausdruck kommen, die der Lebensweise und der 
demographische Entwicklung entsprechen. Ein Mangel an öffentlicher Akzeptanz ist 
einer der begrenzenden Faktoren sowohl für die Forschung als auch für ihre erfolgreiche 
Vermarktung. 
FTE-BEREICHE 
BEREICH NR. 1: BIOTECHNOLOGIE 
Hintergrund 
Die Wirtschaftssektoren, deren Wettbewerbsfähigkeit weitgehend von der Biotechnologie 
abhängig sind (Landwirtschaft, Lebensmittel, Chemikalien, Pharmazeutika), beschäftigen 
16,4 Millionen Menschen in Europa und erbringen einen Exportwert in Höhe von 
132,8 Mrd. ECU. 
In Europa sind rund 300 Unternehmen mit Aspekten der Biotechnologie befaßt, 
einschließlich einer Reihe namhafter internationaler chemischer und pharmazeutischer 
Weltunternehmen. Das anhaltende Wachstum dieses Sektors wird abhängen von der 
Innovationskapazität der Biowissenschaften, der Effizienz, mit der neuartige Techniken 
und bekannte Praktiken mit der erforderlichen multidisziplinären Vision verknüpft 
werden, der Validierung wissenschaftlicher Grundsätze als Basis eines einheitlichen 
Marktes der von der Biotechnologie abgeleiteten Produkte und von der harmonischen 
Anwendung der Bioprozesse als positive Alternative zur Förderung der Umwelt, der 
Gesundheit und des Wohlstands. Fortschritte in dieser Richtung werden dafür sorgen, 
daß der veranschlagte Verkauf von biotechnologischen Nichtlebensmittelprodukten von 
26-41 Mrd. ECU im Jahr 2000 erreicht werden kann und daß dieses Ziel mit einer 
hervorragenden europäischen Beteiligung und einem hohen Maß an sozialer Akzeptanz 
erreicht wird. 
143 
Besonders wichtig für die Verwirklichung der gewünschten Partnerschaft der 
Biowissenschaften mit der europäischen Gesellschaft wird das Inverkehrbringen der 
ersten Generation transgener Pflanzen mit nützlichen neuen Eigenschaften, neuer 
Impfstoffe aus rDNA-Arbeiten oder natürlicher antimikrobieller Stoffe, die ein 
mikrobielles Verderben von Lebensmittelprodukten verhüten, sein. 
Diese Situation ist historisch neuartig, da die Biotechnologie nunmehr zu einer Realität 
für Wissenschaftler, Politiker und die Industrie wird, auf die sie ihre Vorausplanung 
stützen können, während frühere Programme mehr auf bloße Projektionen in die zu 
erwartende Zukunft ausgerichtet waren. Es ist Sache der Gemeinschaft, im Rahmen 
dieses Programms weitere Forschungsarbeiten dort zu fördern, wo die Gesellschaft die 
wertvollsten Ergebnisse erwarten würde. Dies weist auf bevorzugte Bereiche zur Nutzung 
neuer Kenntnisse hin, bei denen insgesamt ein akuter Bedarf an Querverbindungen 
zwischen verwandten Themen und/oder eine Integration großer Sachverständigengruppen 
auf internationaler Ebene besteht. Die gleiche Bemühung um Integration ist für den 
sicheren Einsatz lebender Zellen notwendig, für ein besseres Profil des europäischen 
Beitrags zu den internationalen Genomprojekten, zur Erreichung eines neuen Konzepts 
der modernen Landwirtschaft und Umwelt über die genetische Gestaltung von Ernten 
oder zur Überwindung akademischer Unterschiede zwischen Neurobiologie, 
Endokrinologie und Immunologie, bis die Grundsätze der Wechselwirkung Zelle-Molekül 
geklärt sind. 
Geplante FTE-Maßnahmen 
Im Zentrum aller biologischen Prozesse in der Natur oder in vom Menschen gezähmten 
Systemen liegt im Grunde die lebende Zelle, die als eine winzige Fabrik funktioniert. 
Jede Zelle verbraucht ihre Rohstoffe, wandelt Energie um, produziert hochwertige 
Moleküle sowie Abfälle und hat durch die Evolution gelernt, wie sie diese konstruktiven 
Prozesse im Gleichgewicht mit ihrer Umgebung durchführen kann. Eine unendliche Zahl 
von Zellen in lebenden Organismen, die für landwirtschaftliche Zwecke oder im 
Fermenter zur industriellen Lieferung wertvoller Moleküle gezüchtet wurden, verhält sich 
wie Populationen von Einheiten für saubere Produktion, die dauerhaft und 
umweltgerecht genutzt werden können. Bei dem Versuch, die Biotechnologie dort 
konzentriert einzusetzen, wo sie sich eindeutig von alternativen Technologien 
unterscheidet, müssen alle Anstrengungen mit einem gründlichen Verständnis der 
Mechanismen beginnen, aufgrund der es der Zelle gelingt, so erfolgreich zu arbeiten. 
ZIELSETZUNGEN, DIE KONZENTRIERTE MITTEL VERLANGEN 
Zellfabriken: 
Die industrielle und umweltgerechte Nutzung lebender Zellen wäre kaum möglich 
ohne integrierte Beiträge aus der Biochemie, der Prozeßtechnik und den 
Computerwissenschaften, von denen sie abhängig sind. Neue Schnittstellen zwischen 
Biotechnologie und fortgeschrittenen Technologien bieten Möglichkeiten zur 
Integration der Biologie in andere wissenschaftliche und technologische Gebiete. Es 
muß eine multidisziplinäre Vision von Zellfabriken unter gemeinsamer Beteiligung 
akademischer und industrieller Laboratorien gefördert werden. Das Ziel besteht 
darin, biologische Konzepte (insbesondere Zellbiologie und Zeichengabe, 
makromolekulare Wechselwirkungen, mikrobielle Physiologie und Genetik) und 
biotechnische Methoden zur Lösung industrieller Probleme miteinander zu 
verknüpfen. Arbeiten im Rahmen der Bioprozeßtechnik werden komplementär sein 
und eng mit den Beiträgen abgestimmt, die aufgrund von Bereich 3 dieses 
144 
Programms sowie im Rahmen des Programms über industrielle Technologien 
eingehen, damit zusammenhängende Arbeiten unter Anwendung der Prozeßtechnik, 
Endverbrauchs- und "Scaling-up"-Technologien abgedeckt werden, die an die 
industriellen Bedingungen angepaßt sind. Es wird nachgewiesen, daß Bioprozesse 
(wie Fermentierung, Zellkultur, Biotransformation und Aufarbeitung) so optimiert 
werden können, daß sie neuartige Moleküle ergeben, die den wirtschaftlichen, 
gesellschaftlichen und umweltbedingten Spezifikationen der gegenwärtigen und 
künftigen Märkte gerecht werden. Die Biosicherheit von Vektorsystemen, Zellinien 
und mikrobiellen Kulturen wird eine wichtige Überlegung bei allen für diese Aktion 
ausgewählten Projekten sein. 
Genomanalvse: 
Die Beteiligung europäischer Netze an den weltweiten Genomprogrammen wird 
durch die weitere Analyse und Sequenzierung von Modellgenomen, die Anwendung 
vergleichbarer Konzepte - auch mit dem menschlichen Genom und die Entwicklung 
geeigneter Technologien und Infrastrukturen mit der geforderten operationeilen 
Kompatibilität erleichtert. Es werden Methodologien entwickelt und angewandt, um 
die Assoziation einzelner biologischer Funktionen mit neu beschriebenen Genen zu 
ermöglichen. Besondere Aufmerksamkeit wird systematischen Konzepten 
beigemessen, die zur funktionellen Identifizierung von Gensätzen führen, die zu 
speziellen biologischen Prozessen und ihrer Regulierung beitragen. Einschlägige 
transkriptioneile und replikative Mechanismen werden ebenso für eine wirksame 
Nutzung der Genomressourcen untersucht. Die Veränderung von Keimzellen oder 
irgendeines Stadiums der menschlichen Embryonalentwicklung mit dem Ziel, 
menschliche Gencharakteristika auf vererbbare Weise zu verändern, ist von den 
Programmzielen ausgeschlossen. Flankierende Maßnahmen über ethische, soziale 
und rechtliche Aspekte werden einbezogen und mit entsprechenden horizontalen 
Tätigkeiten an anderer Stelle im Programm koordiniert. 
Pflanzenmolekularbiologie: 
Pflanzenmolekular- und -zellbiologie, -physiologie und -pathologie im Schnittpunkt 
von Agrar-, Industrie- und Umweltfragen werden durch integrierte Aktion 
entwickelt. Besondere Aufmerksamkeit wird der molekularen Chirugie einschlägiger 
Nutzpflanzen als einer Technologie beigemessen, die zu neuen, maßgeschneiderten 
und marktrelevanten Agrarprodukten sowie zu umweltfreundlichen, 
Produktionsmethoden führt, die mit gesundheitlichen Anforderungen und den 
Forderungen der Verbraucher verträglich sind. Biologische Eigenschaften von 
landwirtschaftlicher oder industrieller Bedeutung und ihre entsprechenden Gene 
würden Hauptziel einer solchen Tätigkeit sein. 
Zellkommunikation in Neurowissenschaften: 
Neurowissenschaften werden durch die gemeinsame Unterstützung mehrerer 
Disziplinen wie Pharmakologie, Zellbiologie und Molekularbiologie, einschließlich 
Molekulargenetik und Biochemie, gefördert, um die inter- und intrazellulären 
Vorgänge zu verstehen, mit denen Nervenzellen Informationen verwalten 
(Kommunikation innerhalb und zwischen Zellen). Diese Forschungsarbeiten werden 
neue Einsichten in das Verständnis der Molekular- und Zellfunktionen oder -
funktionsstörungen liefern. 
Besondere Aufmerksamkeit wird der Entwicklung zellularer und multizellularer 
Systeme beigemessen, die z.B. bei der Entwicklung neuer Arzneimittel und der in-
vitro-Prüfung angewandt werden. Die internationale Zusammenarbeit mit dem 
Programm Human Frontier Science wird verstärkt. 
145 
Den vier obigen Aktionen kommt eine Reihe spezieller Maßnahmen zugute, mit denen 
eine bessere Harmonie zwischen dem wissenschaftlichen Fortschritt und den Realitäten 
der Wirtschaftswelt erreicht werden soll: die systematische Verbindung fortgeschrittener 
Biotechnologie mit dem ganzen Spektrum herkömmlicher Disziplinen und Techniken, um 
die Kontrolle des Praktikers über die biologischen Prozesse zu erhöhen; die enge 
Zusammenarbeit wissenschaftlicher Teams mit den Benutzern der Forschungsergebnisse 
und mit Sachverständigengruppen, die sich mit neuen Wohlstandsindikatoren befassen; 
die gleichzeitige Bewertung lateraler Auswirkungen, die sich aus der Anerkennung 
wirtschaftlicher und sozialer Zwänge ergeben (Vorschriften über Sicherheit, ethische 
Fragen, Erziehung, öffentliche Information, zielgerichtete Ausbildung zur Verbindung von 
Forschung und Industrie). 
ZIELE DER KONZERTIERUNG 
Durch die Ausarbeitung von Forschungsvorhaben oder die Schaffung von 
Konzertierungsnetzen werden drei weitere Tätigkeitsbereiche in Angriff genommen. Sie 
sind darauf ausgerichtet, Arbeiten und Informationen in entwicklungsintensiven Bereichen 
miteinander zu teilen und Daten oder Methoden zusammenzulegen, die als 
unmißverständliche Grundlage dienen können, auf der die Wissenschaftspolitik und 
ordnungspolitische Maßnahmen weiterentwickelt werden können. 
Folgende Themen werden hauptsächlich durch Forschungsprojekte behandelt, unter 
Einbeziehung einiger thematischer Netze: 
Tierphysiologie, Immunologie, strukturelle Biologie: 
Dies sind die Schlüsseldisziplinen vom Standpunkt des industriellen Interesses und 
möglicher Anwendungen, denen die Mobilisierung wissenschaftlicher 
Gemeinschaften zugute kommen würde. Dabei werden die neuentwickelten 
Biotechnologien berücksichtigt, die größere menschliche oder Tierpathologien 
verhüten oder kontrollieren können. Die Forschungsarbeiten sollen auf 
krankheitsübergreifende Vakzinologie, somatische Gentherapie, transgene 
Tiermodelle menschlicher Krankheiten und reproduktive Mechanismen konzentriert 
werden, soweit sie mit Nutztierfürsorge und Tiervielfalt zusammenhängen. Darüber 
hinaus soll die Rolle der makromolekularen Strukturen in normalen und 
pathologischen Entwicklungsprozessen untersucht werden, und es ist die Entwicklung 
von Methoden zur Prädiktion und Ermittlung der Beziehung Struktur/Funktion 
vorgesehen und die Isolierung oder das Design von Molekülen mit spezifischen 
Funktionen (z.B. einschließlich in-vitro-geführter Molekularentwicklung). 
Hauptsächliche über thematische Netze und Konzertierungsnetze zu behandelnde 
Themen sind: 
Pränormative Forschung, biologische Vielfalt und soziale Akzeptanz: 
Die Gemeinschaftsarbeiten werden enger mit den nationalen Arbeiten abgestimmt, 
wenn dies zu Methoden oder Daten führt, die die rationelle Basis der ordnungs­
politischen Konzepte konsolidieren und die Entwicklung international akzeptierter 
Normen und Systeme der Risikobewertung unterstützen. Diese Tätigkeit wird auf 
drei Gebieten gefördert: Entwicklung toxikologisch/pharmakologischer in-vitro-
Prüfungen, die Biosicherheitsbewertung der Biotechnologie-Derivate und die 
Entwicklung von Prozessen, mit denen Umweltprobleme gelöst werden können. 
Soweit die in-vitro-Prüfung betroffen ist, liegt das Interesse in erster Linie bei der 
reproduzierbaren Expression neurologischer, immunologischer und Entwicklungs­
merkmale, z.B. Zellen, die ihren normalen Stoffwechsel beibehalten, im Hinblick auf 
die Bereitstellung von Methoden und Daten, die insbesondere vom Europäischen 
146 
Zentrum für die Validierung alternativer Methoden bei der Gemeinsamen 
Forschungsstelle (GFS) verwendet werden können. 
Bei der Biosicherheitsbewertung biotechnologischer Produkte wird besonderer 
Nachdruck auf die Risiken gelegt, die möglicherweise mit der Freisetzung genetisch 
veränderter Organismen in die Umwelt verbunden sind, sowie auf die 
wissenschaftliche Unterstützung der Durchführung des ordnungspolitischen Rahmens 
der Gemeinschaft, wodurch die Sicherheit für den Menschen und die Umwelt 
gewährleistet wird. Schließlich sollte eine Reihe biotechnologischer Methoden und 
Prozesse zur Erkennung und Verhütung sowie als Abhilfemaßnahmen in bezug auf 
für die Umwelt gefährliche Verbindungen entwickelt werden. Molekular- und 
Zellularbiologie werden in den Dienst von Studien über die biologische Vielfalt 
gestellt, entweder um bestehende genetische Ressourcen zu erhalten oder eine 
unentdeckte Vielfalt zu erforschen. Besonderer Nachdruck wird auf die Analyse 
lateraler Fragen wie öffentliche Perzeption und die Akzeptanz der Biotechnologie 
generell gelegt, in Verbindung mit den horizontalen Tätigkeiten über die ethischen, 
sozialen und legalen Aspekte der Biowissenschaften und -technologien. 
Als zielgerichtete Unterstützung für europaweite Informationssysteme: 
Infrastrukturen: 
Entwicklung der Bioninformatik, von Informationsinfrastrukturen und 
Ressourcenzentren (Datenbasen, genetische Sammlung usw.) als Dienstleistung und 
Unterstützung für umfangreichere Forschungsarbeiten durch die Gemeinschaft oder 
ihre Mitgliedstaaten, sofern die erforderliche Kompatibilität mit Vereinbarungen 
besteht, die für herkömmliche internationale Projekte getroffen wurden. 
BEREICH NR. 2: BIOMEDIZINISCHE UND GESUNDHEITSFORSCHUNG 
Hintergrund 
Gesundheit ist das höchste Gut für jeden europäischen Bürger. Mit einem Anteil von 6 
bis 8 % am BIP und 6 Mio. Beschäftigten oder 7 % der aktiven Bevölkerung steht 
Gesundheit als Wirtschaftsbereich an erster Stelle. Es gibt 850.000 Ärzte, 3 Mio. 
Krankenhausbetten und 0,8 % der Bevölkerung belegt täglich ein Krankenhausbett. Die 
Gesundheitsforschung dient der besseren Kontrolle der weitestverbreiteten Krankheiten 
wie AIDS, Krebs, Nerven- und Geisteskrankheiten, Herz-Kreislauf-Erkrankungen sowie 
altersbedingte Krankheiten und Behinderungen. Steigende Kosten der 
Gesundheitsversorgung geben in sämtlichen EG-Ländern zur Besorgnis Anlaß, 
wohingegen der europäische Bürger Gesundheitsversorgung in größerem Umfang und 
von höherer Qualität fordert. Neue Gesundheitstechnologien und 
Gesundheitsversorgungssysteme sind zur Lösung dieser gemeinsamen Aufgabenstellungen 
gefordert. 20% sämtlicher Gesundheitskosten entfallen direkt oder indirekt auf 
Erkrankungen des Gehirns. Weltweit bilden Neuropharmaka den größten Sektor in der 
Arzneimittelentwicklung mit einem erwarteten Anstieg von 4,7 Mrd. Dollar auf 7,4 Mrd. 
Dollar bis 1996. Vor allem infolge zunehmend komplexerer Zulassungsbestimmungen ist 
die Entwicklung von neuen Arzneimitteln sowohl im zeitlichen als auch im Kostenumfang 
immer teurer geworden. 
Andererseits sind einige grundsätzliche Probleme im Bereich Gesundheit nur mit Hilfe 
der Industrie zu lösen, deren Wettbewerbsfähigkeit es zu schützen und zu verbessern gilt. 
Die Gemeinschaftsforschung leistet einen Beitrag eher durch integrierende Maßnahmen 
147 
und Koordinierung nationaler Anstrengungen als durch Hinzufügen einer zusätzlichen 
Norm zu bereits von den Mitgliedstaaten oder der Industrie getätigten wesentlichen 
Investitionen. 
Mit Beginn des ersten Biomedizinischen und Gesundheitsforschungsprogramms 
(BIOMED 1) im Dritten Rahmenprogramm ist eine europäische medizinische 
Forschungsgemeinschaft entstanden. Mehr als 3.500 Gruppen arbeiten in 117 
Konzertierungsnetzwerken zusammen. Weitere 250 Netzwerke, ausgerichtet auf die 
Förderung der Zusammenarbeit von Gruppen aus allen EG- und EWR-Staaten sowie aus 
komplementären Disziplinen werden aufgebaut, um in einem enger gefaßten Kontext 
noch nicht abschließend gelöste Gesundheitsprobleme anzugehen. Bisher bewilligte 
Forschungsgelder waren nicht für eigentliche Forschungsvorhaben (mit Ausnahme zur 
Analyse des menschlichen Genoms), sondern für Aufbau und Koordinierung von Netzen 
bestimmt. Im Vierten Rahmenprogramm ist geplant, über die Netzarbeit hinauszugehen 
und sich an der eigentlichen Forschung auf Kostenteilungsbasis vorrangig auf folgenden 
Gebieten zu beteiligen: AIDS, Tuberkulose und andere Infektionskrankheiten, 
Krebsvorsorge und -behandlung, pharmazeutische und klinische Forschung mit dem Ziel 
neue, schnellere und aussagefähigere Tests zur Entwicklung von Arzneimitteln auf dem 
Gebiet von Nerven- und Geistes- wie auch immunologischen Krankheiten zu finden; und 
multidisziplinäre Hirnforschung unter Zusammenführung fortschrittlichster und kostenauf­
wendigster Infrastrukturen. 
Geplante FTE-Maßnahmen 
ZIELSETZUNGEN, DDE KONZENTRIERTE MITTEL BENÖTIGEN 
AIDS, Tuberkulose und andere Infektionserkrankungen 
Wichtige Fortschritte bei der Bekämpfung von AIDS wurden durch die Konzertierung 
der AIDS-Forschung auf europäischer Ebene erzielt. Mittlerweile könnten auf dem 
Hintergrund stetig zunehmender grenzüberschreitender Mobilität neue Bedrohungen der 
Bevölkerung durch altbekannte Krankheiten erwachsen, wie z.B. durch in einigen 
Gegenden bereits therapieresistente Tuberkulose. Die integrierte Aktion sollte sich auf 
folgende Entwicklungsvorhaben konzentrieren: 
ein europäischer Impfstoff gegen AIDS 
antivirale Medikamente in der AIDS-Behandlung 
klinische Forschung, einschließlich klinischer Prüfungen 
Forschung zu Abwehrmechanismen des Wirts, zur Pathogenese, an experimentellen 
Modellsystemen, zu Hospitalismus und neuen pathologischen Veränderungen 
Prophylaxe von Infektionskrankheiten, einschließlich der Betonung neuer spezifischer 
Ansätze bei epidemiologischen Projekten und Reihenuntersuchungen. 
Krebsforschung 
Eine Verbesserung der Ergebnisse der Krebstherapie erfordert Forschung sowohl im 
Grundlagen- als auch im klinischen Bereich. Grundlagenforschung hat die Erweiterung 
neuer biologischer Kenntnisse über Krankheitsabläufe zum Ziel, um darauf aufbauend 
neuartige Ansätze in der Vorsorge, Erkennung und Behandlung zu entwickeln. Die 
klinische Forschung befaßt sich dagegen mit der Umsetzung dieser neugewonnenen 
Möglichkeiten in die klinische Praxis, mit der Bewertung ihres potentiellen Nutzens für 
den einzelnen Patienten sowie ihrer korrekten Anwendung in der täglichen Praxis. 
148 
Die vier wichtigen Bereiche sind: 
Grundlagenforschung- Molekulare Mechanismen, Metastase/Invasion und Charakteristik, 
Mechanismus und Steuerung, Abnormität in Expression und Zelltod; 
Prädisposition und Immunologie (familiäre Inzidenz); 
Diagnose und Therapie (neue diagnostische und therapeutische Verfahren); 
Vorsorge und Aufklärung - einschließlich Risiken, Lebensqualität, Nachsorge, 
Schmerzlinderung und wirtschaftliche Faktoren. 
Pharmazeutische Forschung 
In der pharmazeutischen Industrie werden immer mehr biotechnologische Verfahren 
eingesetzt, die es der europäischen pharmazeutischen Industrie ermöglichen, ihre 
Innovationskapazitäten zu steigern. Forschung betreffend schnellere und signifikantere 
Testverfahren zur Arzneimittelentwicklung im Hinblick auf Qualität, Wirksamkeit und 
Sicherheit neuer Arzneimittel werden deren Inverkehrbringen gemäß den Bedürfnissen 
und der Nachfrage der Kunden erleichtern. 
Diese Aktivität kann für die Zulassung und Registrierung von Arzneimitteln in der 
Zuständigkeit der Gemeinschaften das pränormative Forschungsinstrumentarium 
bereitstellen, wie es für die Verwirklichung des europäischen Arzneimittelmarktes für die 
Europäische Arzneimittel-Agentur vorgesehen ist. 
Die integrierte Aktion würde Forschung mit folgendem Ziel einschließen: 
Prävalidierung von schnellen, korrelierenden Testmodellen wie: 
alternative "in-vitro"-Toxizitätstests 
verbesserte Tiermodelle. 
Die Entwicklung von Qualitäts-, Sicherheits- und Wirksamkeitstestverfahren, die auf 
der fortgeschrittenen Biologie basieren: dies ist besonders angemessen für neue 
Kategorien von Arzneimitteln, wie neue Impfstoffe, Zytokine, monoklonale 
Antikörper. 
Die Entwicklung eines Systems für multizentrische klinische Prüfungen und eines 
leistungsfähigen Überwachungsnetzes für die Früherkennung möglicher 
unerwünschter Wirkungen neuer Arzneimittel innerhalb eines geeigneten 
Rechtsrahmens. 
Neurowissenschaften und Hirnforschung 
In den letzten Jahren hat auf dem Gebiet der Neurowissenschaften wegen der durch die 
Molekularbiologie, die Genetik, neue Instrumente und die Informationstechnik 
geschaffenen Möglichkeiten eine größere Revolution stattgefunden. Durch 
interdisziplinäre Entwicklung neuer Methoden und internationale Zusammenarbeit über 
das "Human Frontier Science"-Programm, wie auch durch gemeinsame Nutzung der 
fortschrittlichsten Infrastruktur und teuersten Gerätschaften werden sich umfangreiche 
Möglichkeiten ergeben, Patienten zu helfen, die vor allem an folgenden Krankheiten 
leiden, oder bestimmte Bereiche zu unterstützen: 
Neurodegenerative Erkrankungen, einschließlich der Forschung an Morbus 
Alzheimer und Morbus Parkinson sowie an Unfallfolgeverletzungen, einschließlich 
der mit Querschnittslähmungen verbundenen Problemstellungen. 
Multiple Sklerose und durch eine Schwächung des Immunsystems verursachte 
Erkrankungen. 
Psychosen, einschließlich des Autismus bei Kindern. 
Erforschung der grundlegenden Hirnfunktionen, die Rezeptorbiologie, systemische 
und kognitive Neurowissenschaft unter Einsatz zell- und molekularbiologischer 
Methoden. 
Forschungen über neurologische Erkrankungen mit einer genetischen Komponente; 
149 
eine enge Zusammenarbeit bei im Rahmen der Analyse des menschlichen Genoms 
begonnenen Tätigkeiten wird sichergestellt. 
Forschungen über zerebrovaskuläre Erkrankungen, die in enger Zusammenarbeit 
mit bereits unter BIOMED 1 laufenden Aktivitäten, durchgeführt werden sollen, 
insbesondere über kardiovaskuläre Erkrankungen. 
ZIELE DER KONZERTIERUNG 
Prävention. Gesundheit am Arbeitsplatz. Risikofaktoren und Public-Health-Forschung 
Ca. 10 Mio. der 150 Mio. Arbeitnehmer in der EG erleiden jedes Jahr einen 
Arbeitsunfall oder erkranken arbeitsbedingt; 8.000 Arbeitnehmer sterben durch einen 
Arbeitsunfall; ca. 120 Mrd. ECU werden jährlich in der EG zur Regelung von 
Arbeitsunfällen ausgegeben. Darüber hinaus kann die Bedeutung der Volksgesundheit 
in der EG kann jetzt besser demonstriert werden. Um dazu beizutragen, daß ein hohes 
Niveau der Gesundheitssicherheit gesichert wird, um die Prävention von Krankheiten zu 
fördern, und um die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Arbeiter in allen 
Industrien zu erhöhen, wird Forschung über Ursachen und Verbreitung von 
arbeitsbedingten Krankheiten, Unfallschutz am Arbeitsplatz und die Prävention von 
arbeitsbedingten Krankheiten benötigt. Dies wird helfen zu der ökonomischen 
Lebensfähigkeit und Konkurrenzfähigkeit von Unternehmen beizutragen. 
Geplant ist Forschung über Risikofaktoren, Früherkennung von Krankheiten und Kosten-
Nutzen von Reihenuntersuchungsmaßnahmen. Wesentliche Schwerpunktthemen können 
sein: 
Entwicklung von standardisierten Registrierungssystemen; 
Entdeckung und Bewältigung von wichtigen Risikofaktoren einschließlich Exposition 
gegenüber Schadstoffen und Arbeitsstress; 
Zusammenhang zwischen genetischen und umweltbedingten Risikofaktoren bei der 
Entstehung von Krankheiten; 
Zusammenhang zwischen Langzeit-Arbeitseinrichtungen, z.B. 
Gemeinschaftsverpflegung, und der möglichen Entstehung von Krankheiten. 
Epidemiologie von Erkrankungen von hoher sozioökonomischer Relevanz 
Europa mit seiner multikulturellen Bevölkerung und Vielfalt an Krankheitsinzidenzen 
und Risikofaktoren (Umwelt, körperliche Konstitution, Ernährung, Beruf, Lebensstil u.a.) 
ist ein ideales Feld für epidemiologische Forschung. Der Vorteil von großen 
bevölkerungsbezogenen Studien wird dazu beitragen, die Ursachen zahlreicher 
Krankheiten aufzudecken und die Interaktionen von Genen und Umwelt zu untersuchen. 
Fortschritte in der Vernetzungstechnik und verfügbare Computertechnologie erleichtern 
die Analyse großer Datensätze und werden zur Ausarbeitung größerer und stark 
international ausgerichteter epidemiologischer Studien beitragen. 
Bedarf besteht an einer zentralisierten Informations-Datenbank über laufende oder 
bereits abgeschlossene epidemiologische Studien sowie einer Zusammenlegung von 
Ressourcen, zentralen Datenarchiven, gegebenenfalls einschließlich Biomaterialien. 
Dieser Forschungsbereich hat die Weiterentwicklung von Vorsorgemaßnahmen und 
öffentlicher Gesundheitspolitik zum Ziel. 
150 
Die Erforschung von kardiovaskulären Erkrankungen wird auf Forschungsbereiche 
abzielen, in denen kohärente klinische und epidemiologische Erhebungen auf breiter 
Basis von größtem Nutzen sind. Dies schließt ein: Korrelation zwischen genetischen 
Faktoren, Lebensstil, Ernährung, wie auch Inzidenz und Entstehung kardiovaskulärer 
Erkrankungen, die Auswirkungen von prophylaktischen und therapeutischen Maßnahmen, 
die Entwicklung neuer Behandlungsmethoden, einschließlich nicht-invasiver 
Diagnoseverfahren und klinischer Arzneimittelprüfung. 
Analyse des menschlichen Genoms 
Grundlagenforschung mit dem Schwerpunkt auf funktionellen Studien wird unterstützt, 
um sicherzustellen, daß Fortschritte in der Genetik zum Wohl der menschlichen 
Gesundheit genutzt werden. Insbesondere sollen in Fällen, in denen das defekte Gen 
bereits identifiziert wurde und wenn die Bedingungen/die Akzeptanz in Europa einen 
gezielten Ansatz rechtfertigen, wie z.B. bei der Mukoviszidose, Anstrengungen 
unternommen werden, die somatische Gentherapie zu entwickeln. Die Betonung liegt 
dabei auf medizinischen Anwendungen, die zum Wohlbefinden des Patienten beitragen. 
Das bessere Verständnis der Konzepte, die der somatischen Gentherapie zugrunde 
liegen, wird neue Ansätze zur Behandlung vieler Krankheiten hervorbringen, wie z.B. der 
Insertion von Genen in Krebszellen, die die Tumorregression induzieren. 
Die Anstrengungen auf dem Gebiet der Kartierung und Sequenzierung werden auf 
die Erzeugung von sequenzgenauen physikalischen Karten konzentriert. 
Technologieentwicklung, die auf neue Methoden zur deutlichen Beschleunigung und 
Verbesserung der Genauigkeit der Sequenzierung langer DNA-Abschnitte abzielt. 
Forschung an Tiermodellen zum schnelleren und detaillierteren Verständnis der 
menschlichen genetischen Funktionen, z.B. bei der Maus oder der Ratte, zur 
Entwicklung differenzierter Krankheitsmodelle und zum Studium von Möglichkeiten 
für Diagnostik und Therapie, insbesondere von Möglichkeiten zur Entwicklung neuer 
Therapien. 
Die Weiterentwicklung einer integrierten Genomdatenbank und neuer Algorithmen 
zur Beschreibung von Struktur und Funktion der DNA. 
Ein besseres Verständnis der Expression der in der DNA gespeicherten Expression 
der Information in funktionellen Proteinen und der Wechselwirkungen verschiedener 
DNA-Sequenzmotive. 
Gesundheitssystemforschung 
Die Koordinierung der Forschung auf diesem Gebiet wird zur Entstehung vergleichbarer 
europäischer Gesundheitsdaten führen, Aufschluß geben über Probleme und 
Charakteristiken europäischer Gesundheitssysteme und gegebenenfalls zur Entwicklung 
gemeinsamer Methodologien beitragen. Diese aus multi- und interdisziplinären 
Forschungen stammende Kenntnis kann zur Entscheidungsfindung im nationalen und 
europäischen Gesundheitswesen beitragen. 
Vorrang hat die Forschung zur Vorsorge und Erstversorgung, Bedarfsabschätzung im 
Gesundheitsbereich, insbesondere die Bedürfnisse von neu in Abhängigkeit geratenen 
Personen, Billigkeit von Finanzierung und Bereitstellung von Gesundheitsversorgung 
sowie Ergebnisbewertung von Interventionsmaßnahmen im Gesundheitsbereich, 
einschließlich Qualität und Wirksamkeit der bereitgestellten Dienstleistungen. 
151 
Der europäische Binnenmarkt hat Auswirkungen auf die Entwicklung der 
Gesundheitssysteme und erfordert Forschung auf Gebieten wie: 
Bedarf und Anspruch auf Gesundheitsversorgung 
Gesundheitsförderung und Vorsorge 
Verbesserung der Versorgungsqualität 
Gesundheitsökonomie und organisatorische Gesichtspunkte. 
Biomedizinische Technik 
Im europäischen Binnenmarkt sollte der Bewertung der Medizintechnik weiterhin ein 
hoher Stellenwert eingeräumt werden, um Daten auf allen Entscheidungsebenen 
bereitzustellen. Die Erleichterung einer europaweiten klinischen Prüfung neuer Geräte 
ist ein gutes Beispiel von Subsidiarität. Die Beteiligung von Krankenanstalten und 
Klinikern im Frühstadium klinischer Prüfungen führt zu günstigen Ausgangsbedingungen, 
die für die spätere schnelle Verbreitung von innovativen Geräten unabdingbar sind. Die 
Erleichterung solcher europaweiten Prüfungen schafft einen potentiellen europaweiten 
Markt für Innovationen. Spezielle Bereiche sind: 
Techniken zur Minimalisierung von Eingriffen, Miniaturisierung, Videotechniken und 
Robotik, in denen Europa immer noch führend ist. 
Zellulartechnik hat sich als neues Forschungsgebiet entwickelt und sollte auf 
europäischer Ebene gefördert werden. Zellulartechnik schließt die Technik in 
zellbiologischer Grundlagenforschung ebenso ein wie die Herstellung von Produkten 
auf der Basis lebender Zellen, z.B. bei der Entwicklung biologischer Austauschstoffe 
für die Wiederherstellung von Körperfunktionen. 
Die Weiterentwicklung und Anwendung von Techniken der Bildanalyse ist 
erforderlich, um Frühdiagnostik und klinische Nachsorge, insbesondere in der 
medikamentösen Behandlung zu verbessern. Diese Technik trägt ebenso wesentlich 
zur Verbesserung des anatomischen und physiologischen Grundwissens bei, 
insbesondere in der Neurologie. 
Sensorforschung sollte insbesondere wegen ihrer klinischen Bedeutung weiterhin 
gefördert werden. 
Die Tendenz zum Austausch in der Medizin setzt mehr Forschungsarbeiten über 
Biomaterialien und künstliche Organe voraus. 
Forschungen über Produkte zur Freisetzung von Arzneimitteln sollten gefördert 
werden. 
Die weitere Anwendung von Informationswissenschaften und -technologien wird 
unverzichtbar bleiben. 
Das Anwachsen der älteren Bevölkerungsgruppe in Europa gemeinsam mit dem 
wachsenden Bewußtsein für Behinderte wird die Fortsetzung der Anstrengungen auf 
dem Gebiet der Rehabilitationstechnik rechtfertigen. 
Biomedizinische Ethik 
Da dieser horizontale Bereich sämtliche spezifischen Schwerpunkte des Programms 
betrifft, sollte besonders darauf geachtet werden, diesbezügliche Fragen bei allen 
zukünftigen Aktivitäten zu berücksichtigen, insbesondere in Zielbereichen wie Analyse 
des menschlichen Genoms, somatische Gentherapie, Vertraulichkeit genetischer 
Information, pränatale oder präsymptomatische Vorsorgeuntersuchung, 
Organtransplantation, Versuche am Menschen und Patienteneinwilligung in der klinischen 
Forschung. 
152 
BEREICH NR. 3: ANWENDUNG DER BIOWISSENSCHAFTEN IN 
LANDWIRTSCHAFT UND FISCHEREI. EINSCHLIESSLICH AGRARINDUSTRIE, 
LEBENSMITTELTECHNOLOGIEN. FORSTWIRTSCHAFT UND LÄNDLICHE 
ENTWICKLUNG 
Hintergrund 
Die in diesem Programm erfaßten Wirtschaftssektoren lassen sich in vier Gruppen 
aufgliedern: primärer Sektor (Landwirtschaft, Gartenbau, Forstwirtschaft, Fischerei), die 
sogenannte "Inpuf-Industrie (Saatgut, Maschinen, Chemikalien, Düngemittel, Futtermittel 
usw.), die verarbeitende Industrien (Holz-, Papier-, Pharmazeutik-, Lebensmittel-, 
Zucker- und Stärkeindustrie usw.) und die anderen ländlichen und küstennahe Gebiete. 
Diese großen Gruppen schließen die großen, führenden Unternehmen und zahlreiche 
KMU ein, die sogenannte "Nischen"-Produkte entwickeln und herstellen, denen das 
Programm genauso zugute kommt wie den 10 Mio. Landwirten, Genossenschaften und 
Fischern der Gemeinschaft. 
Der Einfluß der großen Gemeinschaftspolitiken für Landwirtschaft, Fischerei, Umwelt, 
Ländliche Entwicklung und den Gemeinsamen Markt reicht von der Primärproduktion 
bis zu den Verbraucherindustrien. Aus den Aktivitäten im Rahmen dieses Programms 
hervorgegangene Entwicklungen werden diese Politiken, die Entwicklung der 
europäischen Primärproduktion in Landwirtschaft, Fischerei, Forstwirtschaft; die 
verarbeitenden Industrien und die Verbraucher unterstützen. 
Die größte Herausforderung in diesem Bereich ist zu einem besseren Gleichgewicht 
zwischen Produktion und der Verwendung biologischer Rohstoffe in Europa beizutragen, 
insbesondere durch die Verbesserung ihrer besonderen Qualitäten. Es müssen neue 
Märkte und Produkte für die in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei 
produzierten Rohstoffe entwickelt werden, die dem Bedarf und den Anforderungen der 
Endverbraucher entsprechen. 
Vorrangige Ziele für diesen Bereich sind: die Bereitstellung einer starken 
wissenschaftlichen Forschungsgrundlage für eine wettbewerbsfähige, effiziente, dauerhafte 
und umweltgerechte Primärproduktion und Agrarindustrie; die Unterstützung der sich 
fortentwickelnden Gemeinschaftspolitiken (insbesondere Landwirtschaft, Fischerei und 
ländliche und küstennahe Entwicklung); auf den Wunsch der Gesellschaft nach einem 
breiten Spektrum gesunder und nahrhafter Lebensmittel und neuer 
Nichtlebensmittelprodukte, die mit möglichst geringem Schaden für die Umwelt 
hergestellt werden, zu reagieren. 
Daher sollten die Forschungsarbeiten darauf ausgerichtet werden, Engpässe zu beseitigen, 
die eine breite Verwendung biologischer Rohstoffe für neue und verbesserte 
Lebensmittel und Nichtlebensmittelprodukte behindern und umweltfreundliche Produkte 
und Prozesse in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Agrarindustrie und Fischerei zu 
fördern. Auch die sozioökonomischen Probleme ländlicher und küstennahmer 
Gemeinschaften sollen erforscht werden sowie die Sicherheits-, Qualitäts-, Gesundheits­
und Umweltauswirkungen neuer Lebensmittel und Nichtlebensmittel, für die ganz 
offensichtlich eine Nachfrage der Gesellschaft besteht. 
153 
Geplante FTE-Maßnahmen 
ZIELSETZUNGEN, DIE ZUSAMMENGEFASSTE MITTEL VERLANGEN 
Integrierte Produktions- und Verarbeitungsketten: 
Außerhalb des Lebensmittelsektors ist ein Potential dafür vorhanden, signifikante neue 
Märkte zu schaffen, die biologische Rohstoffe aus Europa verwenden. Da viele Bio-
Produkte mit herkömmlichen Produkten konkurrieren müssen, ist es wichtig, die ganze 
Produktionskette optimal zu gestalten, um wirtschaftliche Möglichkeiten zu entwickeln. 
Daher werden alle für die einzelnen Produktionslinien erforderlichen Fähigkeiten und 
Technologien, insbesondere Biotechnologien, in integrierten Projekten zusammengefaßt, 
die diejenigen Linien bearbeiten, für die Europa einen Wettbewerbsvorteil besitzt. Nach 
Möglichkeit sollen Hersteller und Verbraucher biologischer Rohstoffe in gemeinsamen 
Projekten eng mit Wissenschaftlern zusammenarbeiten. Die Holz- und 
Biomasseproduktionslinien werden bearbeitet, da ihre Gesamteffizienz voraussichtlich 
bedeutende Auswirkungen auf die ländliche Wirtschaft haben dürfte. Erhebliche 
Anstrengungen werden auch für neuartige Zwischen- und Endprodukte auf Biobasis mit 
höherem Mehrwert unternommen. Synergistische Auswirkungen der Verknüpfung 
verschiedener Produktionslinien werden angestrebt, z.B. durch Optimierung der 
Umwandlung von Nebenprodukten und Biomasse in Energie und andere 
Nichtlebensmittelprodukte. 
Große Projekte, die sich auf alle Aspekte wesentlicher Produktlinien konzentrieren, 
sollen geschaffen werden. Dazu gehören Projekte, die sich von der primären Produktion 
über die Verarbeitung bis hin zu den entsprechenden Endprodukten im Lebensmittel-
und Nichtlebensmittelbereich erstrecken. Dies sollte die notwendige kritische Masse 
zusammenbringen, um eine signifikante kurz- oder mittelfristige Auswirkung auf die 
Entwicklung neuer Technologien und Produkte innerhalb jeder größeren Produktlinie zu 
schaffen. 
Vergrößerung des Maßstabs (scaling-up) und Verarbeitung: 
Der Übergang vom Laboratorium zum industriellen Maßstab ist gekennzeichnet durch 
größere Probleme und Engpässe. Es sollen verbesserte Methoden zur Gestaltung und 
Prüfung innovativer agrarindustrieller Prozesse und der Anwendung der Biotechnologie 
entwickelt werden, wobei gleichzeitig die wirtschaftlichen Risiken abgeschwächt werden, 
die mit der Investition in neue Technologien verbunden sind. 
In multidisziplinären Projekten sollen Wissenschaftler und Ingenieure zusammengebracht 
werden, um die speziellen Probleme zu verstehen, die sich aus dem Übergang vom 
Labormaßstab zum industriellen Maßstab ergeben. So sollen insbesondere spezialisierte 
Geräte, strukturierte Modelle und Simulationsmethoden gemeinsam entwickelt werden. 
Die auf nachwachsenden Rohstoffen basierende "grüne" Chemie, Chemietechnik und 
Fermentierung sind typische Beispiele für Verarbeitungsprozesse, die beim Übergang 
zum industriellen Maßstab technologische Schwierigkeiten mit sich bringen. 
Aufgrund einer sorgfältigen Auswahl und Durchführbarkeitsbewertung werden "scaling-
up"-Experimente unterstützt. Es soll eine europäische Infrastruktur für Versuche auf 
Pilotebene entwickelt werden, um eine optimale Nutzung der bestehenden und künftigen 
Pilotanlagen sicherzustellen. 
Generische Wissenschaft und fortgeschrittene Technologien für hochwertige 
Lebensmittel: 
Die Lebensmittel- und Getränkeindustrie steht mit ihrem Umsatz in Europa an zweiter 
Stelle. Forschung sollte die Wettbewerbslage der Industrie verbessern, aber auch den 
Verbrauchern eine sichere, hochwertige und gesunde Ernährung ermöglichen. 
154 
Die Forschungsarbeiten werden sich auf generische wissenschaftliche Phänomene bei der 
Umwandlung biologischer Rohstoffe in Lebensmittel und ihren Verzehr sowie den 
Stoffwechsel im menschlichen Organismus konzentrieren. Nachdruck soll auf einem 
multidisziplinären, molekularen Konzept liegen, das neue fortgeschrittene Technologien 
im Lebensmittelsektor unterstützt. 
Die Maßnahmen der Gemeinschaft werden sich auf Methoden zur Quantifizierung der 
Qualität und Vollwerteigenschaften, Kontrollverfahren, grundlegende 
Lebensmittelwissenschaft (Strukturen, Wechselwirkungen), Lebensmittelfunktionalität "in 
vivo" und "in vitro", neue Prozeßtechniken, Ausrüstung und Produkte (unter Betonung 
der Bioumwandlung/Biotechnologie) und ihre Auswirkungen auf das 
Verbraucherverhalten konzentrieren. 
Ernährungskrankheiten und -Störungen bilden zunehmend einen Aspekt des modernen 
Lebens. Multidisziplinäre Forschungsarbeiten werden sich auf die Beziehung zwischen 
Nahrungskomponenten und Gesundheit konzentrieren, insbesondere die 
Lebensmittelaufnahme und den Stoffwechsel, die Rolle der Darmflora und Immunologie, 
auch die Anpassung von Lebensmittelprodukten für spezielle Ernährungsanforderungen 
wird bearbeitet werden. 
Landwirtschaft, Forstwirtschaft ländliche Entwicklung und Fischerei: 
Neue Produktionssysteme müssen entwickelt werden, die wirtschaftlich lebensfähig und 
umweltfreundlich sind und eine angemessene Beschäftigung aufrechterhalten. Darüber 
hinaus wird durch Qualitätsprodukte, Produktions- (Lebensmittel und Nichtlebensmittel) 
und Aktivitätsdiversifizierung, und Senkung der Kosten, eine Verbesserung der 
wirtschaftlichen Lage von Landwirtschaft und Fischerei angestrebt. 
Landwirtschaft, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung 
In der "klassischen" Landwirtschaft soll die Forschung die wissenschaftliche Grundlage 
dafür schaffen die Mittel, Techniken, Systeme und Produktlinien zu identifizieren und im 
Rahmen der Gemeinsammen Agrarpolitik zu entwickeln, die für eine weniger intensive, 
umweltfreundlichere Landwirtschaft benötigt werden, die ökonomisch lebensfähig ist und 
ein angemessenes Beschäftigungsniveau ermöglicht. Für Stillegungsflächen sollen neue 
Nutzungen gefunden werden, die für die Landwirte und die Gesellschaft positive sind. 
Im Bereich der Qualitätsprodukte und der Anwendung der neuen 
Gemeinschaftsrichtlinien soll die Forschung Produkte und Qualitätsketten identifizieren 
und charakterisieren und die Bedingungen definieren und bekannt machen, die ein 
möglichst hohes Einkommen der Produzenten ermöglichen. 
Die Diversifizierung der Produktion und Aktivitäten in der Landwirtschaft erfordet 
Forschungsanstrengungen um alle Möglichkeiten (Lebensmittel und Nicht-Lebensmittel) 
zu identifizieren und zu untersuchen. Um gleichzeitig die technischen und ökonomischen 
Bedingungen zu definieren und um zu möglichst großen Entwicklungen beizutragen, 
werden hier multidisziplinäre Ansätze bevorzugt. 
Im Bereich des Pflanzen- und Tierschutzes wird sich die Forschung auf die 
wissenschaftlichen Grundlagen konzentrieren, die für die Entwicklung und Durchführung 
von Gemeinschaftsrichtlinien benötigt werden. Dabei werden ihre unterschiedlichen 
Aspekte und die Implementierung der für das Funktionieren des Gemeinsamen Marktes 
notwendigen Aktionen berücksichtigt. 
155 
Die forstliche Forschung wird, in Übereinstimmung mit der als Folge der Konferenz von 
Rio getroffenen Ausrichtung, auf eine multifunktionelle Forstwirtschaft abzielen. Dabei 
soll eine harmonische Entwicklung und Integration der drei forstlichen Funktionen (Nutz, 
Schutz und Erholung) sichergestellt werden. 
Im Bereich der ländlichen Entwicklung muß die Forschung die wissenschaftliche 
Unterstützung für die Durchführung der Gemeinschaftspolitik bereitstellen: Analyse 
landwirtschaftlicher Strukturen und der ländlichen Entwiklung; Methoden für die 
Erkennung, Beobachtung und Beurteilung lokaler Potentiale und ihrer Mobilisierung; 
Identifizierung von Möglichkeiten und Schwierigkeiten ländlicher Entwicklung; 
Einführung neuer Technologien und Aktivitäten in empfindlichen ländlichen Gebieten 
(besonders Ziel 1 und 5b); und die Entwicklung von Modellen für ländliche Entwicklung. 
Fischerei und Aquakultur 
Die bessere Anwendung von Technologien und Vorleistungen soll auf eine rationelle 
Nutzung natürlicher Ressourcen abzielen, die die Umwelt und davon abhängende 
Bestände schützt. Die Fischerei erfordert Entscheidungen, die nur auf Basis 
wissenschaftlicher Analysen getroffen werden können. Diese Analysen sollten das 
Ergebniss von Arbeiten sein, die die verschiedenen Komponenten der Fischerei 
(Ressourcen, Umwelt, inter- und intraspezies Interaktion, sozio-ökonomische Aspekte, 
Fischereitechnologie und Fischnetze, usw.) integrieren. Gleichzeitig können methodische 
Innovationen in der Zell- und Molekularbiologie als ergänzende Instrumente genutzt 
werden. 
Aquakultur nimmt in der Gemeinschaft an Bedeutung zu. Große Probleme müssen für 
die Entwicklung optimaler aquakultureller Produktionssysteme überwunden werden, 
einschließlich pathologischer und ernährungswirtschaftlicher Fragen der intensiven 
Fischzucht. Es werden multidisziplinäre integrierte Forschungs- und thematische bzw. 
Koordinierungsnetze gebildet, um den Bedürfnissen der Gemeinsamen Fischereipolitik 
zu entsprechen. 
ZIELE DER KONZERTIERUNG 
In den Gebieten, in denen Mitgliedstaaten über umfangreiche Programme verfügen, wird 
der Schwerpunkt auf die Konzertierung dieser Anstrengungen gelegt, um die 
Gesamteffizienz zu optimieren. Diese Konzertierung soll durch die Schaffung 
europäischer thematischer Netze konkretisiert werden, die die meisten der relevanten 
Beteiligten zusammenbringen sollen. Beispiele für Gebiete, wo dieses zutrifft, sind: 
Primärproduktion in Land- und Forstwirtschaft, Fischerei und Aquakultur mit 
Schwerpunkt auf Nachhaltigkeit, Qualität, Versorgungssicherheit und 
Umweltwechselwirkungen. 
Ländliche und Kostenentwicklung: Die FTE-Maßnahmen auf der Ebene der 
Mitgliedstaaten, die für die ländliche und Küstenentwicklung nützlich sein könnten, 
sind relativ verstreut. Durch ein europäisches Forum für den Austausch von 
Erfahrungen, Know-how und Methoden werden die europäischen 
Konzertierungsmaßnahmen dazu beitragen, innovative Konzepte zu entwickeln, mit 
denen die Probleme dieser Regionen überwunden werden können. Besondere 
Aufmerksamkeit wird den Möglichkeiten gewidmet, die sich in ländlichen und 
Küstenregionen durch neue Wirtschaftstätigkeiten und Ausbildung ergeben sowie der 
Bewertung ihrer sozioökonomischen und Umweltauswirkungen. 
156 
Netze der Lebensmittelproduktion und -Verarbeitung: Es werden Netze geschaffen, 
die die auf nationaler Ebene laufenden Forschungsarbeiten besser integrieren, vor 
allem durch Zusammenbringen der Forschungsarbeiten in der 
Lebensmittelproduktion, in Sicherheit, Gesundheit und sozioökonomischen 
Aspekten; und durch Einbeziehung dieser Erfahrung in die 
Lebensmittelverarbeitung. 
Dieses Zusammenfassen der Erfahrungen dürfte synergistische Auswirkungen mit sich 
bringen, die den Primärproduzenten, Verarbeitern, Verbrauchern und anderen 
Teilnehmern an der ländlichen und küstennahen Entwicklung gleichermaßen 
zugutekommen. 
ZIELE DER DIREKTEN AKTION 
Im Bereich 3 werden direkte Aktionen durch die GFS, insbesondere auf folgenden 
Gebieten durchgeführt: 
Laboranalyse von Wein (um den Wirtschaftsbeteiligten im Rahmen der 
Gemeinschaftsvorschriften über Wein wissenschaftliche und technische 
Unterstützung zu liefern); diese Kompetenz wird schrittweise dahingehend erweitert, 
daß auch pharmazeutische und Lebensmittelprodukte einbezogen werden; 
ein technisches Unterstützungsprojekt für das Management und die Kontrolle der 
Anwendung der GAP unter Verwendung von Satellitendaten; 
Fortsetzung der Ausarbeitung eines Fernerkundungsprojekts für landwirtschaftliche 
Statistik. 
Abschließend soll mit den Maßnahmen unter Bereich 3 die Anwendung der in der 
Biotechnologie, Biomedizin und Fernerkundung entwickelten Grundtechnologien 
ausgedehnt werden. 
157 
DURCHFÜHRUNG UND HORIZONTALE AKTIVITÄTEN 
Nachstehend sind die spezifischen Methoden zur Durchführung der drei 
wissenschaftlichen und technischen FTE-Bereiche sowie der beiden horizontalen 
Maßnahmen (Demonstration und ethische, soziale und rechtliche Aspekte) auf dem 
Gebiet der Biowissenschaften und -technologien aufgeführt. 
1^ KONZENTRATION 
Vorschläge auf Kostenteilungsbasis für Maßnahmen, bei denen die Mittel konzentriert 
werden müssen, führen im allgemeinen zu hoch organisierten, integrierten Projekten mit 
Teilnehmern aus den meisten Mitgliedstaaten (einschließlich des EWR), die eine 
dezentralisierte Managementstruktur aufweisen. Eingegangene Vorschläge können 
ergänzt, umgestellt und/oder verschmolzen werden, um das endgültige Projekt 
angemessen zu organisieren. 
2^ KONZERTIERUNG 
Die zum Teil oder weitgehend durch konzertierte Aktionen angestrebten Ziele, bei denen 
der EG-Beitrag im allgemeinen etwa 5 % der Gesamtkosten ausmacht, und das 
Management durch die Beauftragung eines Projektleiters dezentralisiert wird, werden in 
Konzertierungsnetzen durchgeführt. 
In anderen Fällen erfordern die Forschungsprojekte im Rahmen solcher Ziele die 
Einreichung von Vorschlägen für eine gemeinschaftliche Unterstützung. 
Gegebenenfalls können die Konzertierungsnetze durch Beiträge zu Einrichtungen 
verstärkt werden, die der Gemeinschaft einzigartige Dienstleistungen bieten. 
3^ DEMONSTRATIONSMASSNAHMEN 
Allgemeines Ziel von Demonstrationsmaßnahmen ist die Feststellung der technischen 
Durchführbarkeit innovativer Konzepte zusammen mit ihrem jeweiligen wirtschaftlichen 
Vorteil. Sie sollen Mechanismen liefern, um den Übergang der Ergebnisse vom 
Technologielieferanten zum Technologieanwender zu erleichtern und Mittel zur 
Sicherstellung einer Kontinuität für die Produkt-Prozeß-Entwicklungsfolge bereitstellen. 
Spezielle Möglichkeiten werden gezielt durch Workshops über ausgewählte 
interdisziplinäre Themen ermittelt (z.B. biomedizinische Technik, biomedizinische 
Technologien, Bioprozeßtechnik). Darüberhinaus sind besondere Fördermaßnahmen für 
KMU in der Gemeinschaft geplant. 
4^ ETHISCHE. SOZIALE UND RECHTLICHE ASPEKTE 
Im Hinblick auf einen besseren Dialog und ein besseres Verständnis zwischen den 
wichtigsten nationalen und soziopohtischen bioethischen Haltungen, unter Anerkennung 
der kulturellen Unterschiede in den Mitgliedstaaten, sollen Arbeitsgruppen gebildet 
werden, um Berichte und Übersichten für das Europäische Parlament und den Rat aus­
zuarbeiten. Dazu werden gezielte Workshops zur Ermittlung und Erörterung nationaler 
und internationaler Unterschiede sowie konzertierte Aktionen mit multidisziplinären 
Konzepten für solche Themen (z.B. biologische Vielfalt, Organtransplantation, 
Vertraulichkeit genetischer Informationen, Gentherapie, DNA-Profilierung, Xenobiotika) 
durchgeführt. Diese horizontale Tätigkeit betrifft Biotechnologie, Biomedizinische und 
Gesundheitsforschung und Anwendung der Biowissenschaften in Landwirtschaft und 
158 
Fischerei, einschließlich Agrarindustrie, Lebensmitteltechnologie, Forstwirtschaft und 
ländlicher Entwicklung. 
5^ FLANKIERENDE MASSNAHMEN 
• In enger Zusammenarbeit mit anderen Kommissionsdienststellen und den 
Mitgliedstaaten werden Studien über laterale und kontextuelle Fragen, wie 
Technikrisiken, öffentliche Sicht von neuen Technologien, Umweltaspekte, 
technologische Förderung für KMU in Abstimmung mit horizontalen Tätigkeiten, 
durchgeführt. Es können Zuschüsse für internationale Konferenzen und Workshops, 
die speziell und streng mit der Durchführung des Programms zusammenhängen, 
gewährt werden. 
• Verbreitung und Valorisierung: spezielle Mechanismen für die Beteiligung von KMU 
und eine weite Verbreitung der Ergebnisse sind geplant, insbesondere nach dem 
Modell des CRAFT-Systems, demzufolge sie eine besondere Unterstützung erhalten, 
wenn sie Anträge für das Programm ausarbeiten. Unter Wahrung der 
wissenschaftlichen Qualität werden Projekte mit Beteiligung von KMU bevorzugt. 
Andere Maßnahmen betreffen die Verbreitung einzelner bedeutender Ergebnisse 
aus dem Programm nach dem Beispiel von FLAIR-FLOW unter KMU und 
interessierte Organisationen. 
• Unabhängige Bewertung der Projekte und des Programms durch Gremien externer 
Sachverständiger. 
6. - AUSBILDUNG UND FORTBILDUNG 
Für alle unter das Programm fallenden Themen werden Stipendien bzw. sonstige 
Ausbildungsbeihilfen gewährt. 
159 
ANHANG II 
VORLÄUFIGE AUFSCHLÜSSELUNG DES VERANSCHLAGTEN 
MITTELBEDARFS 
1. Biotechnologie 46 - 50 % 
(davon betreffen den Bereich 2 3 - 7 %, 
und den Bereich 3 14-18 %) 
2. Biomedizinische und Gesundheitsforschung 15 - 19 % 
3. Anwendung der Biowissenschaften in Landwirtschaft und 
Fischerei, einschließlich Agrarindustrie, 
Lebensmitteltechnologie, Forstwirtschaft und 
ländlicher Entwicklung 33 - 37 % 
INSGESAMT 100 % (1265 M ECU)1 
Die Biotechnologie ist eine Schlüsseltechnologie, die für alle Aspekte der 
Biowissenschaften und -technologien Möglichkeiten eröffnet. Dementsprechend werden 
die Tätigkeiten, die für die Biomedizinische und Gesundheitsforschung (3-7%) oder für 
die Anwendung der Biowissenschaften in Landwirtschaft und Fischerei, einschheßhch der 
Agrarindustrie, Lebensmitteltechnologie, Forstwirtschaft und ländlicher Entwicklung (14-
18%) wichtig sind, innerhalb des jeweüigen Bereichs durchgeführt werden. 
Zwischen 4 und 8 % der Mittel werden für horizontale Demonstrationsarbeiten 
bewilligt; zwischen 1 und 3 % der Mittel sind für horizontale Tätigkeiten bezüglich 
ethischer, sozialer und rechtlicher Aspekte bestimmt. 
160 
SAUBERE UND EFFIZIENTE ENERGIETECHNOLOGIEN 
ANHANG I 
ZIELSETZUNGEN UND WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHER INHALT 
Hintergrund 
Das im Energiebereich geplante FTE-Programm basiert im wesentlichen auf den drei 
nachstehend beschriebenen Überlegungen: 
Energieverbrauch, -erzeugung, -handel und damit verbundene Technologien bewirken eine 
einmalige und komplexe Wechselwirkung und beeinflussen in einer modernen Volkswirtschaft 
das Wirtschaftswachstum, die Lebensqualität und die Umwelt entscheidend. Die 
Gewährleistung der VERSORGUNGSSICHERHEIT im Energiebereich im weitesten Sinne 
(d.h. die Bereitstellung zuverlässiger Energiedienstleistungen zu annehmbaren Kosten und 
Bedingungen) ist weiterhin eines der Hauptanliegen unserer Zeit und stellt einen 
ausschlaggebenden Faktor für die Förderung von FTE-Maßnahmen auf europäischer Ebene 
dar. 
Die wachsende Sorge über die UMWELT, die mit der Energieerzeugung und dem 
Energieverbrauch (Anteil schadstoffhaltiger Gase und anderer giftiger Emissionen am 
Treibhauseffekt, Sicherheit, Lärm) verbunden ist, sowie die öffentliche Akzeptanz, sind heute 
die TREIBENDE KRAFT für eine Veränderung. 
Schliesslich ist die Technologie zwar überaus wichtig, sie allein ist jedoch nicht ausreichend. 
Im Rahmen einer wirkungsvollen FTE-Politik muß daher das gesamte Spektrum berücksichtigt 
werden, das sowohl die Forschung, Entwicklung und Demonstration, die Markteinführung der 
Technologien, das Verhalten der Wirtschaftsunternehmen und die Verbreitung von Kenntnissen 
umfaßt. Sie muß sich dabei einerseits den unterschiedlichen regionalen Problemen (lokale 
Emissionen, grenzüberschreitende Verunreinigung, allgemeine Verunreinigung) widmen und 
andererseits mit den anderen gemeinschaftlichen Instrumenten und politischen Aktivitäten 
abgestimmt werden, die den Energiebereich beeinflussen können, wie Strukturfonds, 
internationale Zusammenarbeit (einschliesslich EUREKA) und steuerliche Massnahmen. 
In diesem Sinne könnte eine gemeinschaftliche Maßnahme mit FTE-Aktivitäten im 
Energiebereich einen großen Schub für die wirtschaftliche Entwicklung im allgemeinen 
bedeuten. Natürlich ist man sich immer mehr bewußt, daß wirtschaftliche Entwicklung nicht 
länger nur allein von Unternehmen und Industriezwiegen abhängt, sondern eher eine 
Zusammenfassung globaler Projekte aller Gesellschaftsteile ist. Eine von ihnen ist die 
dauerhafte Gewährleistung der Energieversorgung für alle, verträglich mit der Umwelt und 
mit einer funktionierenden Gesellschaft. Dies ist die globale Herausforderung, die gefördert 
werden muss, wenn Konflikte vermieden werden sollen. 
161 
Mit den Maßnahmen der Gemeinschaft sollen die nachstehenden Ziele verfolgt werden: 
- Verringerung der Emissionen durch verbesserte Energieumwandlung und -nutzung; 
- vermehrte Nutzung erneuerbarer Energien in der europäischen Energieversorgung; 
- nukleare Sicherheit; 
- Fortführung der Kernfusionsforschung als langfristige Alternative. 
Der vorliegende Programm vorschlag ist auf die ersten beiden Zielsetzungen gerichtet und steht 
im Zusammenhang mit einer spezifischen Forschungsaktion die das Gemeinschaftskonzept in 
den interdisziplinären Bereichen Energie, Umweit und Wirtschaft fordert. Auf der Grundlage 
strategischer Analysen sollen aus technischer Sicht sowohl mittel- und langfristige Probleme 
gelöst als auch énergie- und umweltspezifische Besonderheiten in den Staaten und Regionen 
der Gemeinschaft, jedoch auch in anderen Teilen der Welt,in Entwicklungsländern und 
insbesondere in Mitteleuropa, berücksichtigt werden. 
Die beiden anderen Zielsetzungen zur nuklearen Sicherheit und zur Kernfusion werden in zwei 
weiteren spezifischen Programmen behandelt. 
Geplante FTE-Massnahmen 
Die geplanten FTE-Maßnahmen lassen sich nach ihrer jeweiligen technologischen Ausrichtung 
in zwei Gruppen unterteilen: eine dient der Verbesserung der Energieerzeugung auf der 
Grundlage konventioneller Energieträger sowie zur rationelleren Energienutzung und die 
andere der Entwicklung erneuerbarer Energieträger und deren Aufnahme in die europäische 
Energiebilanz. Inhalte und Ziele dieser beiden Maßnahmenpakete sind in den folgenden 
Abschnitten beschrieben. 
Zur Unterstützung der technologischen Maßnahmen werden im Rahmen des Programms 
spezifische Maßnahmen zur Festlegung und Durchführung einer ALLGEMEINEN 
STRATEGIE für energiebezogene FTE erarbeitet. Dies erfordert den Einsatz von 
MODELLEN zur Erstellung kohärenter Szenarien für die mittel- und langfristige Entwicklung 
im Energiebereich, die Analyse der künftigen Wechselwirkungen zwischen Energie, Umwelt 
und wirtschaftlicher Entwicklung sowie die Bewertung der Auswirkung auf die FTE-
Energiestrategie. Die auf der Grundlage dieser Forschungsschwerpunkte durchzuführenden 
Vorhaben werden zwischen den einzelnen Ländern der Gemeinschaft harmonisiert, so daß 
internationale Vergleiche unmittelbar möglich sind. Darüber hinaus werden sie (angepaßt an 
die jeweiligen Verhältnisse) ebenso auf Entwicklungsländer, Osteuropa und die GUS 
anzuwenden sein. Es werden in allen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Expertennetze auf-
oder ausgebaut und enge Beziehungen zu internationalen Organisationen und Drittländern 
geknüpft, um eine Abstimmung der verschiedenen Methoden und Konzepte zu gewährleisten. 
Ausser den Förderaktivitäten im Bereich der FTE Energiestrategie richten sich die Arbeiten 
dabei unter anderem auf folgendes: 
162 
- die Untersuchung des Verhaltens der Wirtschaftsbeteiligten zum besseren Verständnis der 
Faktoren, die die Marktchancen einer großen Anzahl von Energietechnologien begünstigen 
oder beeinträchtigen; 
- die Bewertung der externen Energiekosten und ihre Berücksichtigung in einer auf 
europäischer Ebene harmonisierten "Ökobilanzierung" zur genaueren Festlegung der 
umweit- und energiepolitischen Wirtschaftsinstrumente. 
FTE-Tätigkeiten beeinhalten sowohl FuE als auch Demonstrationsvorhaben. Die Arbeiten in 
der einen oder anderen Kategorie hängen von verschiedenen Kriterien ab, deren Bewertung 
davon abhängt, ob man sie aus der Sicht der FuE oder der Demonstration betrachtet. 
In diesem Sinne sind die FuE-Aktivitäten sehr selektiv. Es werden solche Vorhaben bevorzugt, 
die mit grosser Wahrscheinlichkeit eine wirklich katalytische Rolle auf Europäischer Ebene 
in den strategisch wichtigen Gebieten der Energiesicherheit, mit der Umweltbelastung als 
treibende Kraft, spielen. 
Marktnahe Demonstrationsvorhaben hingegen sind breiter gestreut: sie zielen sowohl auf eine 
Verlängerung der FuE-Aktivitäten der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten als auch auf eine 
direktere Unterstützung der verschiedenen Aspekte der Energiepolitik (Sicherung der 
Versorgung, industrieller Wettbewerb, soziale und wirtschaftliche Kohäsion, usw.) ab. 
Die jeweilige Rolle der FuE und der Demonstration sind in den folgenden Gebieten klar 
dargestellt. 
1. BESSERE ENERGIEUMWANDLUNG UND -NUTZUNG 
Die Energiewirtschaft der Welt basiert in erster Linie auf fossilen Brennstoffen - eine 
Tatsache, die sich aller Wahrscheinlichkeit nach auch über einen langen Zeitraum nicht ändern 
wird. Dies gilt besonders für Kohle, da die Weltreserven hier noch für mehrere Jahrhunderte 
garantiert sind. Erdgas konnte seine Marktposition zwar weiter verbessern, doch die mit dem 
Gastransport über große Distanzen (aus Nordafrika, der Nordsee oder Sibérien) verbundenen 
Schwierigkeiten behindern seine Nutzung in erheblichem Maße. 
Ein Hauptproblem bei der Nutzung fossiler Brennstoffe ist die Emission von CO* und anderen 
Schadstoffen, so daß die Gemeinschaftsmaßnahme in erster Linie die Bemühungen zur 
Verringerung dieser Emissionen und zur Erhöhung der Energieumwandlungseffizienz und -
nutzung unterstützen und fordern sollte. FTE sind in diesem Bereich auf die Verbesserung der 
mit Kohle und Kohlenwasserstoff arbeitenden Systeme zur Energieumwandlung, die 
Entwicklung neuer Energiesysteme und Energieeinsparungen bei den Großverbrauchern sowie 
auf die Energiespeicherung und die effizientere Nutzung der natürlichen Ressourcen 
ausgerichtet. 
Als Ergänzung zu den beschriebenen spezifischen Tätigkeiten wird an einem integrierten 
Konzept für den Einsatz sauberer und energieeffizienter Technologien in den am stärksten 
betroffenen Sektoren Baugewerbe, Industrie und Verkehr - gearbeitet werden. Hier ist vor 
allem ein integriertes Projekt zum städtischen Verkehr zu nennen. 
163 
1.1 Saubere Kohletechnologien 
Mit theoretischen und experimentellen Arbeiten über Kohlefeuerungsverfahren zur 
Elektrizitätserzeugung sollen sowohl die technische Durchführbarkeit als auch die Kosten 
neuer Technologien untersucht werden. Dies erfolgt durch: 
- die Entwicklung integrierter GuD-Prozesse sowie fortgeschrittener Verfahren zur (Druck-) 
Verbrennung (Prozesse unter Verwendung superkritischen Dampfs bzw. kombinierte 
Prozesse), mit denen die Effizienz gesteigert und der Schadstoffausstoß (an der Quelle oder 
im Rauchgas) z.B. durch Heißgasreinigung oder katalytische Verbrennung verringert 
werden soll; 
- die Entwicklung von Verfahren zur kombinierten Vergasung (oder Verbrennung) von Kohle 
mit Biomasse, industriellen, städtischen oder landwirtschaftlichen Abfallen, wodurch eine 
Verringerung der Emissionen um 10-20 % erzielt werden könnte; 
- die Entwicklung und Bewertung von Verfahren zur CO*-Absorption und -Beseitigung (z.B. 
Endlagerung unter Tage oder auf dem Meeresboden). Dieses Vorhaben wird im 
wesentlichen als konzertierte Aktion sowie in Zusammenarbeit mit der Internationalen 
Energie-Agentur (IEA) und ihrem Programm zum Treibhauseffekt durchgeführt werden. 
Eine wichtige Zielsetzung ist ferner der Aufbau eines europäischen Spitzenforschungsnetzes, 
wodurch die effiziente Anwendung und Nutzung der besten verfügbaren Kohletechnologien 
gewährleistet werden soll. Im Laufe des Programms sollen verschiedene 
Kooperationsvorhaben, insbesondere mit osteuropäischen Staaten und China, realisiert werden. 
Die Demonstrationsprojekte werden ähnlich ausgerichtet, jedoch stärker marktorientiert sein. 
1.2 Verbrennung 
Es ist ein grundlegendes Forschungsvorhaben zum Thema "Verbrennung" geplant, mit dem 
bedeutende Fortschritte auf dem Gebiet der Energieeffizienz und Schadstoffbekämpfung bei 
Verbrennungsprozessen erzielt werden sollen. Die Arbeiten konzentrieren sich auf allgemeine 
Grundlagenforschung wie FuE zur Ermittlung der Ursachen der Schadstoffbildung, Simulation 
von Verbrennungsprozessen und -Systemen, Entwicklung von Diagnosegeräten, Verbesserung 
von Systemen, Abgasbehandlung usw. 
Die im Rahmen eines grundlegenden Konzepts zu behandelnden Themen umfassen 
Verbrennungsmotoren einschliesslich des Einsatzes von alternativen Kraftstoffen, Gasturbinen, 
Verbrennung und Vergasung von Kohle und Biomasse und Kohlefeuerungssysteme für 
ortsfeste Anwendungen in Gebäuden und Industrieunternehmen. 
Diese Maßnahme wird als Kooperationsprojekt von großen europäischen Herstellern, 
Mineralölgesellschaften, Versorgungsunternehmen und Anwendern durchgeführt, um den 
Technologietransfer zwischen Forschung und Anwendern zu gewährleisten. 
1.3 Brennstoffzellen 
Die Arbeiten über Brennstoffzellen betreffen komplette Systeme und Pilotanlagen für 
unterschiedliche Anwendungen (z.B. zur Elektrizitätserzeugung sowie als Antrieb von 
Straßenfahrzeugen, Schiffen und Schienenfahrzeugen) und konzentrieren sich auf die folgenden 
Themen: 
164 
- ortsfeste Anwendungen (insbesondere zur Energieerzeugung in Gebäuden und 
Industrieunternehmen): Entwicklung von Systemen aus Festoxid (SOFC - solid oxide fuel 
cells) und Karbonatschmelzen-Brennstoffzellen mit dem Ziel eines Wirkungsgrads von 50-
60 % bei langfristig angestrebten Kosten von 1 500 ECU/kW und einer voraussichtlichen 
Emissionsverringerung um den Faktor 10-100; die Demonstrationsvorhaben konzentrieren 
sich hier auf die Phosphorsäure-Technologie, auf deren Grundlage eine Marktöffnung für 
ortsfeste Anwendungen erreicht werden soll; 
- Antriebe für (Elektro-)Fahrzeuge: Entwicklung von Wasserstoff- oder methanolgetriebenen 
Festpolymer-Brennstoffzellen (SPFC - solid polymer fuel cells) mit dem Ziel eines 
Wirkungsgrads von 45-50 % bei langfristig angestrebten Kosten von 100-200 ECU/kW und 
einer voraussichtlichen Emissionsverringerung um den Faktor 100-1000; Schwerpunkt der 
Demonstrationsvorhaben ist hier der Straßenverkehr, insbesondere der Einsatz in Bussen, 
dessen Kosteneffizienz bereits nachgewiesen werden konnte; 
Eine Förderaktivität ist ebenfalls geplant um saubere und effiziente Verfahren zur 
Umwandlung von Erdgas, Methanol und Erdöl (Reformer) oder Kohle 
(Kohlevergasungssysteme) in Wasserstoff zu entwickeln. Die Schlüsselthemen umfassen dabei 
die Integration in die Brennstoffzelle, die Optimierung der Energieeffizienz und des 
Schadstoffausstoßes für das Gesamtsystem sowie die Extraktion von Schadstoffrückständen 
unter Anwendung verschiedener Trennverfahren. Die Ausdehnung der 
Brennstoffzellen forschung auf Elektrolysegeräte sollte zu einer saubereren und 
kostengünstigeren Wasserstofferzeugung führen (ein Elektrolysegerät ist die Umkehrung einer 
Brennstoffzelle und die Grundlagenforschung ist ähnlich). Die SOFC Technologie könnte zu 
Hochtemperatur-Elektrolysegeräten führen, die eine Energieeinsparung von 30-40 % 
gegenüber herkömmlichen Geräten erwarten lassen. Als Nebeneffekt für die für SPFC 
geplanten Arbeiten, könnte man äusserst günstige Festpolymer-Elektrolysegeräte erhalten. 
1.4 Energiespeicherung 
Die Energiespeicherung ist ein Problem, dessen Lösung für viele Bereiche von großer 
Bedeutung ist: Verkehr, Lastregulierung, erneuerbare Energieträger, elektronische Geräte 
usw. Das vorliegende Programm behandelt vorrangig die Speicherung elektrischer Energie im 
Verkehrsbereich (auch in Ergänzung der unter 1.6 beschriebenen Tätigkeiten). Das 
Hauptaugenmerk gilt dabei Lithium(Li)-Batterien, die als eine der vielversprechendsten 
Lösungsmöglichkeiten gelten. Ferner ist die Entwicklung von Nickelhydrid-Batterien als 
Alternative zu den giftigen Nickel-Cadmium(NiCd)-Batterien vorgesehen. In einem Netz aus 
Batterie- und Automobilherstellern soll die Standardisierung von Batterieprüfverfahren erörtert 
werden. Andere Formen der Energiespeicherung wieSchwungräder, Super-Kondensatoren und 
Wärmespeicherung werden ebenfalls untersucht. 
1.5 Kohlenwasserstoffe und neue Brennstoffe im Verkehr 
In diesem Bereich liegt der Arbeitsschwerpunkt auf der Entwicklung sauberer Kraftstoffe 
durch die Verbesserung der Effizienz von Kraftstoff-Reforming ver fahren. Das 
Hauptaugenmerk soll dabei auf die katalytische Umwandlung von Erdgas in flüssige 
Kraftstoffe (und Kraftstoff-Additive) gelegt werden, die hochwertiger sind und einfacher 
transportiert werden können. 
165 
Aufgrund des steigenden Bedarfs an Leichtölprodukten und der daraufhin zurückgehenden 
Nachfrage nach Schwerölen gelten die FTE-Bemühungen der katalytischen Umwandlung von 
Schwerölfraktionen. Ferner soll der Einsatz alternativer Kraftstoffe und Kraftstoffmischungen 
untersucht werden. 
Darüber hinaus werden - zusammen mit anderen EG-Initiativen wie dem EPEFE 
(Europäisches Programm über Motoren, Kraftstoffe und Emissionen), das von der 
Kommission und den europäischen Mineralöl- und Automobilhersteller-Verbänden initiiert 
wurde - Arbeiten fortgeführt, die sich mit den Zusammenhängen zwischen Kraftstoffqualität, 
Motorentechnik und Emission von Schadstoffen beschäftigen. 
Die Ergebnisse dieser Maßnahme werden auch für den unter 1.2 beschriebenen Bereich 
nützlich sein. 
1.6 Energieoptimierung im städtischen Verkehr 
Die Abschnitte 1.2 und 1.5 richten sich auf eine Reihe von Themen, die sich 
auf den Verkehr beziehen. Diese Aktivitäten werden, zusammen mit anderen in anderen 
Aktionsbereichen, in eine kohärente Stadtverkehrsaktion integriert und zwar in enger 
Zusammenarbeit mit_den Integrationsaktivitäten, die in dem spezifischen Programm 
"Forschung für eine Europäische Verkehrspolitik" entwickelt sind. Im Zusarmnehhanglftitrder 
aufrechtzuerhaltenden Beweglichkeit unter den bestmöglichen umweltverträglichen, 
energieeffizienten und sozialen Bedingungen wird dies dazu beitragen, technische Lösungen 
zu spezifischen Verkehrsproblemen zu liefern und die Grundlage für verkehrspolitische 
Entscheidungen zu bilden. Forschung und Entwicklung wird die Integration von Systemen für 
Energiespeicherung, Umwandlung, Transmission und Management für geführte und ungeführte 
Fahrzeuge umfassen. Dies wird wird auch chemische, kinetische und elektrische 
Energiespeichersysteme beinhalten; Energieumformer wie interne Vielbrennstoff-
Verbrennungsmaschinene, Brennstoffzellen und Hybridenergieumformerkonzepte. 
.Vom Gesichtspunkt der Energie werden die Untersuchungen von grundlegenden Technologien 
wie Verbrennungsmodelle und -stimulation, computergesteuerte Energiemanagementsysteme, 
Entwicklung alternativer Batterietechnologien, verbesserte Transmission und regenerative 
Bremssysteme und Energieverbrauch und Modelle über den lokalen Verbrauch 
atmosphärischer Schadstoffe, entscheidend für den Fortschritt in vielen dieser 
Forschungsbereiche sein. 
Optimierung vorhandener Kapazitäten wird auch die vereinte Anwendung des neuesten 
Kenntnisstandes im Bereich der Telematik über Verkehrsmanagement und -kontrolle und über 
Verkehrsinformationssysteme erfordern. Die Ergebnisse von Durchführbarkeitsstudien werden 
die Anwendungsbereiche identifizieren, die für die verschiedenen Antriebssysteme am besten 
geeignet sind und werden die zu unternehmenden Forschungsstrategien bestimmen, entweder 
um den Beweis des Konzeptes zu liefern oder, im Falle ausgereifterer Technologien, für die 
Durchführung grossmasstäblicher Demonstrationsprojekte. Besondere Berücksichtigung wird 
der Funktionstüchtigkeit der Fahrzeuge und des Ausbaus der Infrastruktur beigemessen. 
Demonstrationsvorhaben werden sich auf folgende Schlüsselthemen konzentrieren: 
- Verringerung des Energieverbrauchs im Stadtverkehr. Insbesondere: Strassenverkehr, 
technische Kontrolle, Leistungsflotte des öffentlichen Verkehrs; 
- Verbesserung der Leistungsfähigkeit von Zugsystemen oder die Entwicklung von neuen 
Systemen, die konventionelle oder neue Brennstoffe verwenden (gültig auch für inter-city 
Verkehr). 
166 
1.7 Energieeinsparung in Industrieunternehmen und Gebäuden 
Auf dem industriellen Sektor werden sich die FTE- Tätigkeiten auf eine begrenzte Anzahl 
grundlegender und disziplinübergreifender Technologien konzentrieren, die von übergeordneter 
Bedeutung sind: Wärmetauscher (z.B. Ablagerungen), Trennprozesse, Prozessintegration, 
stationäre Verbrennung (s. auch Abschnitt 1.2) u.a. Die Beteiligung von Unternehmen soll in 
starkem Masse gefördert werden. 
Demonstrationsvorhaben werden sich auf Technologien und neue Ersatzausrüstungen für 
Herstellungsverfahren, auf die Nutzung von Nachwärme und die Verbesserung der 
Produktqualität konzentrieren, wobei Energie gespart wird und die verunreinigenden Verfahren 
durch andere mit verringerten Schadstoffen ersetzt werden. Die Technologien würden sich auf 
viele Anwendungen beziehen, die von der industriellen Wärme bis zur Elektrizität und 
Beleuchtung reichen. 
Ausserdem wird die FTE die Entwicklung von Konzepten und Anwendungen ermöglichen, 
die gemeinsam im industriellen Bereich und in Gebäuden auftreten, hauptsächlich die 
gemeinsame Nutzung verschiedener Energieträger und andere integrierte Energiesysteme 
(Ausrüstungssysteme für Turbinen, für Brennstoffzellen, für Dieselmotoren, für 
Wärmepumpen, für Batterien usw.). In diesem Bereich werden sich die Arbeiten auf 
Demonstrations vorhaben konzentrieren. Ausserdem sollen die technischen und nicht 
technischen Schwierigkeiten im Zusammenhang mit einer dezentralisierten 
Elektrizitätserzeugung untersucht werden. 
Im Gebäudesektor werden FTE-Tätigkeiten vorrangig Systemuntersuchungen gelten und 
werden in enger Zusammenarbeit mit den Aktivitäten, die im Abschnitt 2.2 "Erneuerbare 
Energien" aufgeführt sind, unternommen. Diese Tätigkeiten haben die Einsparung und 
effiziente Nutzung fossiler Brennstoffe und Elektrizität zum Ziele. Sie umfassen 
Untersuchungen über "smarte" Gebäude, über Wärmepumpen usw. Prenormative Arbeiten 
werden ebenfalls berücksichtigt. 
Demonstrationsvorhaben werden sich hauptsächlich auf Tätigkeiten konzentrieren, die den 
Energieverbrauch und die C02 Emissionen erheblich herabsetzen und dies für neue 
Wohnhäuser sowie für kommerzielle und öffentliche Gebäude. Diese Aktionen beziehen sich 
auf die Planung, die Optimierung von Gebäudeteilen (Werkstoffe und Komponenten), den 
Verbrauch für Heizung und Klimaanlagen sowie die Optimierung elektrischer Ausrüstungen 
und HVAC. Diese Tätigkeiten können ebenfalls für die Restauration wichtiger Gebäude 
einschliesslich ihres Heiz-/Lüftungssystems vorgenommen werden. 
1.8 Förderung und Produktion von Kohlenwasserstoffen 
Die FTE-Maßnahmen richten sich in erster Linie auf mittel- und langfristige Vorhaben zur 
Verbesserung der Exploration von Kohlenwasserstoff-Lagerstätten und zur Stärkung der 
industriellen Technologiebasis in Europa. 
Die Forschungsarbeiten konzentrieren sich auf: 
- die Entwicklung effizienter Technologien zur besseren Charakterisierung und 
Nutzungsplanung von Lagerstätten sowie zur genaueren Vorhersage der 
l ^igcrstättenproduktion; 
167 
- die Analyse von Sedimentationsbecken und deren dreidimensionale Modellierung zur 
besseren Beschreibung der Becken formation und der erdgeschichtlichen Entwicklungen; 
- die Feststellung sowohl kleiner als auch komplexerer Tiefenstrukturen mit Hilfe von 
modernen geophysikalischen und geochemischen Explorationsverfahren. 
Die Demonstrationsvorhaben betreffen marktnahe Tätigkeiten wie die Förderung, den 
Transport und die Lagerung von Kohlenwasserstoffen. Ferner wird beabsichtigt, die 
konzertierten Aktionen zur geowissenschaftlichen Forschung fortzusetzen. Dabei sollen nicht 
nur Daten im Hinblick auf die Exploration von Kohlenwasserstoffen bereitgestellt werden, 
sondern auch die wissenschaftliche Grundlage für andere Forschungsprogramme wie in der 
geothermischen Energie das Hot-Dry-Rock-Verfahren,die Speicherung radioaktiver Abfalle, 
die Rohstoffe oder die Ausbeute mariner Ressourcen geschaffen werden. 
2. ERNEUERBARE ENERGIEN 
Bei den neuen Formen erneuerbarer Energien, die über die klassischen Anwendungen wie 
Wasserkraft und Brennholz hinausgehen, ist das gesamte Einsatzpotential noch lange nicht 
ausgeschöpft, da es hier einen Mangel an Entwicklung gibt. Als saubere und natürliche 
Energiequellen erscheinen sie jedoch als am besten geeignet, den Treibhauseffekt zu 
bekämpfen und zur langfristigen Gewährleistung der Versorgungssicherheit beizutragen. Als 
Träger technologischer Innovation können sie insbesondere in den strukturschwachen Regionen 
Europas die Grundlage neuer industrieller Aktivitäten bilden und die Beschäftigungssituation 
auf allen Stufen verbessern. Durch ihren dezentralen Charakter sind sie dem Bürger darüber 
hinaus leichter zugänglich. Im Zuge der internationalen Zusammenarbeit werden die 
erneuerbaren Energien außerdem in bedeutendem Maße dazu beitragen müssen, daß die Dritte 
Welt, die bald der größte Verbraucher sein wird, nicht auch zum größten Verschmutzer wird. 
Unter Berücksichtigung ihres Einflusses auf die Lebensqualität und die Gesellschaft dürften 
sie in Zukunft die einzigen Energieträger sein, die eine erhebliche, umweltverträgliche 
Steigerung des Energieverbrauchs erlauben, der letztlich die Grundlage für jede Form von 
Wirtschaftswachstum bildet. 
Das vorliegende Programm sieht eine neue Dimension erneuerbarer Energien vor, die die 
Einführung dieser Energieträger in das europäische Energieversorgungssystem im großen 
Maßstab ermöglichen soll. Zu diesem Zweck soll eine Strategie entworfen werden, mit der 
die Anstrengungen auf die kurz- und mittelfristige Verwirklichung der ehrgeizigen, jedoch 
realistischen Zielsetzungen konzentriert werden sollen. 
Das Hauptaugenmerk gilt dabei den Aspekten der INTEGRATION. Auf verschiedene Art und 
Weise betreffen die erneuerbaren Energien sämtliche Bereiche unserer Gesellschaft. Bei allen 
Beteiligten - Forschern, Unternehmern und künftigen Nutzern - sind multidisziplinäre Arbeiten 
nötig, um eine beschleunigte und möglichst breite Entfaltung zu gewährleisten. Der Einfluß 
der erneuerbaren Energien auf Regionen und Städte, aber auch auf Landwirtschaft und 
Industrie sowie auf Verteilnetze und Sozialstruktur soll untersucht und ihre Nutzung weiter 
entwickelt und vorangetrieben werden. Im Rahmen eines "großen Netzes zur Entwicklung 
erneuerbarer Energien" werden Entwicklungsvereinbarungen und spezifische, sektorbezogene 
Aktionsprogramme vorbereitet. Dieses große Netz umfaßt u.a. Spitzenforschungsnetze, 
wichtige europäische Elektrizitätsunternehmen, führende Architekten, "Pilotstädte", Regionen 
und Inseln. 
168 
Die Integration in der Dritten Welt und in Osteuropa erfordert ebenfalls besondere 
Bemühungen zur Anpassung der Technologien, zur Vorbereitung ihres Transfers und zur 
Unterstützung der europäischen Industrie im Hinblick auf die künftigen Exportmärkte. 
Innerhalb dieser Aktionslinie soll das Hauptaugenmerk auf die FuE gerichtet werden, da die 
betreffenden Technologien - von einigen Ausnahmen abgesehen noch keine Marktnähe 
aufweisen können. Allerdings sollen in Verbindung mit anderen Gemeinschaftsmaßnahmen zur 
Marktförderung und zum Abbau legislativer und administrativer Schranken auch einige 
Demonstrationsvorhaben für bestimmte Sektoren durchgeführt werden. 
Die finanziellen Mittel müssen auf die folgenden prioritären Bereiche konzentriert werden: 
2.1 Solarenergienutzung durch photovoltaische Umwandlung 
Das Hauptaugenmerk gilt einem dreistufigen vertikalen Konzept, das zunächst 
Forschungsarbeiten über die Fortsetzung kristalliner oder Dünnschicht-Solarzellen umfaßt, bei 
denen Industrieunternehmen mit Hochschullabors und ähnlichen Einrichtungen 
zusammenarbeiten. 
Weitere Arbeiten sind darauf ausgerichtet, Zellen und Module schneller zur Serienreife zu 
bringen. Dies ist eine neue Gemeinschaftsinitiative zur Unterstützung der Industrie, 
insbesondere der KMU, bei Entwicklungsarbeiten im Vorwettbewerbsstadium, flexiblen 
Fertigungsverfahren und Großserien. 
Schließlich soll die Entwicklung von Pilot- und Demonstrationssystemen zur photovoltaischen 
Solarkrafterzeugung weiterverfolgt und beschleunigt werden. Die Kontrolle und Kalibrierung 
neuer photovoltaischer Module und Systeme wird im ESTI Zentrum in Ispra durchgeführt, so 
dass die Ausarbeitung Europäischer Normen und die Anwendungsbeschreibungen durch 
Hersteller und Verbraucher gewährleistet ist. 
2.2 Gebäude 
Das für diesen Sektor geeignetste Konzept ist ebenfalls vertikal und wird sowohl FuE als auch 
Demonstrationsvorhaben umfassen. Zunächst geht es dabei um die Fortsetzung der 
Entwicklung von Komponenten und Integrationsverfahren z.B. zur aktiven und passiven 
Solarenergienutzung oder zur natürlichen Beleuchtung. Die Forschungsarbeiten sind 
pränormativ, richten sich jedoch auch auf eine mögliche Normung. 
Auf der zweiten Ebene wird die Weiterentwicklung von "Pilotgebäuden" vorangetrieben, 
wobei sowohl energiespezifische als auch ästhetische und architektonische Kriterien angewandt 
werden. Ein neuer Aspekt ist in diesem Zusammenhang die Entwicklung eines bioklimatischen 
Lebensraums und die Renovierung von Gebäuden aus Energiespargründen. 
Schließlich soll ein modernes Stadtplanungskonzept erarbeitet werden, in dem sowohl 
energiebezogene als auch architektonische und gesellschaftliche Bedürfnisse im Zusammenhang 
mit der künftigen Integration von Arbeit, Leben und Freizeit in der Stadt berücksichtigt 
werden. Diese Entwicklung sollte auf die Schaffung neuer sauberer Stadtteile hinauslaufen, 
in denen die Emissionen auf ein Minimum reduziert sind. Diese Tätigkeiten der letzten Stufe 
werden im Rahmen einer Konzertierung von Städten und Regionen sowie Städteplanern, die 
auf den Einsatz der Solarenergie spezialisiert sind, und Architekten realisiert werden. 
Die Tätigkeiten werden in Abstimmung mit denjenigen im Bereich Energieeinsparung in den 
in Abschnitt 1.7 erwähnten Gebäuden durchgeführt. 
169 
2.3 Windenergie 
Die Aktivitäten werden wie folgt in einer vertikalen Struktur integriert: 
Zunächst sollen neue Werkstoffe - insbesondere moderne Verbundwerkstoffe für Rotorblätter -
entwickelt werden. 
Anschließend, nach Abschluß des Entwicklungsprogramms über die heutige Generation von 
Windturbinen, soll ein Programm für die Entwicklung einer neuen Generation 
leistungsfähigerer (über 1-2 MW) Windkraftanlagen mit neuen ultraleichten Rotorblättern und 
anderen neuartigen Bauteilen durchgeführt werden. 
Ferner dient das Programm zur Förderung alternativer, der Küste vorgelagerter Standorte 
("Off-shore"). 
2.4 Biomasse 
Dieser Sektor ist für FTE-Tätigkeiten aufgrund der Zusammenhänge zwischen Umwelt und 
regionaler und ländlicher Entwicklung besonders wichtig. 
Die Arbeiten konzentrieren sich auf die Energiegewinnung aus fester Biomasse, insbesondere 
auf die Nutzung neuer, schnell wachsender land- und forstwirtschaftlicher Produkte und dient 
als Grundlage für ein zweites vertikales Vorhaben: die thermische Umwandlung in flüssige, 
gasförmige und feste Brennstoffe oder direkt in Wärme. 
Des weiteren sollen Pilot- und Demonstrationsprojekte durchgeführt werden, die insbesondere 
die dezentrale Elektrizitätserzeugung unter Verwendung von Hochleistungsmotoren und -
turbinen betreffen. 
Daneben werden die Tätigkeiten im Hinblick auf die Produktion von Holzölen und deren 
Umwandlung in marktfähige Brennstoffe fortgeführt werden. 
2.5 Geothermische Energie 
Im Bereich der konventionellen geothermischen Energie beschränken sich die Arbeiten auf 
Demonstrationsvorhaben. Die FuE-Komponente auf diesem Gebiet, für die sich eine 
Förderung auf europäischer Ebene weiterhin lohnt, ist die Hot-Dry-Rock-Technik. Die 
Arbeiten werden sich dabei auf den Bau einer einzigen europäischen Pilotanlage konzentrieren, 
die später als Grundlage für einen Demonstrationsprototypen dienen könnte. 
2.6 Sonstige Bereiche 
Es werden diverse konzertierte Aktionen über verschiedene Gruppen erneuerbarer Energien 
fortgesetzt, die sich auf unterschiedlichen Entwicklungsstufen befinden. Dazu gehören Wellen-
und Gezeitenkraft, Mikrohydraulik, Solar-Thermodynamik, saubere Wasserstofferzeugung 
usw. Darüber hinaus sind Technologien zu betrachten, die mit erneuerbaren Energieträgern 
in Verbindung stehen, insbesondere Einrichtungen zur Speicherung von elektrischer Energie 
oder Wärmeenergie. Die finanzielle Unterstützung konzentriert sich auf die Schaffung von 
Koordinierungszentren und großen Netzen mit möglichst vielen Mitgliedstaaten. 
170 
Durchführung 
Das Programm wird sowohl in Form von Aktionen auf Kostenteilungsbasis als auch im 
Rahmen konzertierter Aktionen durchgeführt. 
Die Aktionen auf Kostenteilungsbasis werden je nach Art des Vorhabens, d.h. je nach 
wirtschaftlichem und technischem Risiko sowie abhängig vom jeweiligen Bereich, finanziell 
von der EG unterstützt. Für die Praxis bedeutet dies, daß die Dimension der Projekte so 
gewählt wird, daß durch eine Konzentration der Anstrengungen signifikante Innovationen und 
technologische Durchbrüche möglich sind. 
Gegebenenfalls könnten bestimmte Projekte zusammengeschlossen werden, um sowohl bei den 
eingesetzten Mitteln als auch bei den Ergebnissen Synergieeffekte zu erzielen. Darüber hinaus 
richtet sich die Aufmerksamkeit vor allem auf integrierte Projekte, mit denen im Rahmen 
eines disziplinübergreifenden Konzepts soziale, wirtschaftliche oder rein technische Probleme 
und/oder Fragen in bezug auf den Weg von der Forschung zur Demonstration und zur 
Marktentwicklung angegangen werden sollen. Solche integrierten Projekte könnten 
beispielsweise auf dem Gebiet der integrierten Anwendung erneuerbarer Energien, der 
Verbrennung und des städtischen Verkehrs durchgeführt werden. 
Diese Vorhaben werden in bestimmten Bereichen, in denen die Effizienz durch eine einfache 
Koordinierung der Bemühungen von Mitgliedstaaten und betroffenen Indstriezweigen auf 
Gemeinschaftsebene gesteigert werden kann, durch konzertierte Aktionen ergänzt. Die 
Teilnahme kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) wird durch ein spezifisches Verfahren 
gefördert (Technologieförderung). Dabei werden die Erfahrungen berücksichtigt, die mit der 
Aktion CRAFT und der Förderung von Durchfuhrbarkeitsstudien gemacht wurden. 
Projektenwürfe können jederzeit eingereicht werden (ständig offene Ausschreibung) und die 
ausgewählten Antragsteller erhalten eine Machbarkeits-Unterstützung um Partner zu finden 
und einen detaillierten Vorschlag auszuarbeiten. Diese Vorschläge werden anschliessend in 
Hinblick auf die Entscheidung über die Förderung des eigentlichen Forschungsprojektes 
begutachtet. 
Kooperationstätigkeiten sollen auf den verschiedensten Gebieten der Energietechnologie je 
nach den spezifischen Erfordernissen sowohl auf internationaler Ebene (z.B. Internationale 
Energie-Agentur, Vereinte Nationen) als auch auf nationaler oder regionaler Ebene (z.B. 
Mittel- und Osteuropa, Mittelmeerraum, Entwicklungsländer) sowie in Verbindung mit den 
entsprechenden Gemeinschaftsinstrumenten und -politiken realisiert werden. 
Eine verstärkte Tätigkeit wird der Verbreitung der Ergebnisse gewidmet, damit die 
Übereinstimmung und Synergie zwischen FTE und dem Bedarf gewährleistet wird. Eine 
derartige Tätigkeit dient der Verbreitung der Informationen über Technologien, die der FrE 
entstammen, und ihrer marktnahen Förderung. 
Die Massnahmen zur beschleunigten, marktnahen Entfaltung der Technologien werden 
untersucht und gefördert. Besondere Priorität wird dabei der Anwendung des OPET Netzes 
("Offices for the Promotion of Energy Technologies") zukommen, das nicht nur in Europa, 
sondern auch in Osteuropa, den GUS Staaten und den Entwicklungsländern installiert ist. 
Weitere Massnahmen können je nach ihrer Leistungsfähigkeit geprüft und entwickelt werden. 
Ferner soll Forschern im Laufe des Programms durch finanzielle Hilfen und bestimmte 
Stellenvergabepläne bei den grossen FTE-Projekten Gelegenheit zur Weiterbildung und 
Mobilität gegeben werden. 
171 
ANHANG II 
Indikative Zuweisung der Unterstützung für die verschiedenen Bereiche: 
Gebiet 1 
Bessere Energieumwandlung und -Nutzung: 45-55% (,) 
(Demonstrationsvorhaben werden leicht bevorzugt -
60 % der Mittel für diesen Bereich) 
Gebiet 2 
Einführung Erneuerbarer Energien: 45-55% (I) 
(Hauptaugenmerk wird auf FuE-Massnahmen, einschliesslich 
Pilotanlagen und integrierter Projekte, gelegt - 60% der Mittel 
für diesen Bereich) 
INSGESAMT 100% 
1005 Millionen RE (1) 
Die Zuweisung für FuE und Demonstrationsvorhaben ist nur indikativ. Dies ist nicht eine a 
priori Zuweisung, sondern mehr eine Orientierung. Ihre Verwirklichung wird von der Qualität 
der vorgeschlagenen Projekte, im Rahmen der im Programm definierten Ziele und Prioritäten, 
abhängen. 
2-3% der Gesamtunterstützung werden für unterstützende Tätigkeiten zur Festlegung und 
Durchführung von FTE-Strategien im Energiebereich aufgewandt (einschliesslich der 
Aktivitäten zur Modellentwicklung). 
172 
NUKLEARE SICHERHEIT UND 
SICHERHEITSÜBERWACHUNG 
Anhang I 
ZIELSETZUNGEN UND WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHER INHALT 
L RAHMEN 
Obgleich die Kernernergie in der Gemeinschaft und überall sonst in der westlichen Welt 
einen bemerkenswert ausgereiften Stand erreicht hat - die kerntechnischen Anlagen im 
Westen schneiden hinsichtlich der Sicherheit ausgezeichnet ab -, stößt sie in unserer 
Gesellschaft noch lange nicht auf allgemeine Akzeptanz. Die Europäische Gemeinschaft 
bemüht sich deshalb aktiv um eine weitreichende Zusammenarbeit zur Stärkung eines 
neuen globalen und dynamischen Konzepts der nuklearen Sicherheit. Das bedeutet, daß 
die FuE-Zusammenarbeit - d.h. die gemeinsame Festlegung von Prioritäten und der 
Austausch von Ergebnissen - alle Beteiligten zu der Einsicht führen sollte, daß die 
Kernenergie wie andere ausgereifte Technologien von einer Weiterentwicklung profitieren 
könnte - die in jedem Fall stattfindet - und daß für die Probleme, die sie heute für 
manchen als nicht vertretbar erscheinen läßt, sehr wohl neue technische Lösungen 
gefunden werden können. Selbstverständlich soll das nicht heißen, daß eine neue 
Technologie zwangsläufig angewandt wird, nur weil es sie nun einmal gibt. Ebensowenig 
können wir uns anhand unserer heutigen Kenntnisse ein abschließendes Urteil darüber 
erlauben, inwieweit künftige Generationen diese nutzen möchten. 
So steht hinter dem neuen globalen und dynamischen Konzept das Ziel, das mit der 
Nutzung der Kernenergie verbundene Gesamtrisiko besser zu verstehen und in seinem 
vollen Ausmaß zu erfassen: zu berücksichtigen sind der gesamte Brennstoffkreislauf, jede 
Form der Exposition mit ionisierender Strahlung, Bedingungen bei Normalbetrieb und 
bei Störfällen, die geschichtlich bedingten Verpflichtungen gegenüber den Anlagen 
anderer Länder (z.B. der GUS), die Möglichkeit einer technologischen Weiterentwicklung 
wie in anderen High-tech-Bereichen. 
Zur Verwirklichung dieses Konzepts werden die verschiedenen Maßnahmen in einem 
einzigen Programm festgelegt und entsprechend durchgeführt. Sie werden deshalb 
absichtlich nicht als ein Bündel einzelner Aktionen (wie im vorangehenden 
Rahmenprogramm) zusammengefaßt, obschon sie im Sinne des Hauptanliegens der 
verschiedenen Aktivitäten zusammengefaßt einem Schwerpunkt folgen: die Nutzung der 
Kernenergie in diesem globalen Sinne. 
Die wichtigen Forschungsaktivitäten auf dem Gebiet des Strahlenschutzes werden nicht 
nur das vollständige Feld der Kernenergie berücksichtigen, sondern auch die 
Strahlenbelastung infolge medizinischer und industrieller Anwendung sowie durch 
natürliche Strahlung. 
173 
2. GEPLANTE MASSNAHMEN 
Erforschung neuer Konzepte 
Die vorgeschlagenen Aktivitäten stellen einen neuen Ansatz dar, mit dem Ziel Wege 
aufzuzeigen, die Nutzung der Kernenergie zu verbessern durch eine integrierte Initiative, 
die sich mit 3 Hauptthemen von allgemeiner Wichtigkeit befaßt: 
Reaktorsicherheit unter Berücksichtigung schwerer Unfälle 
Handhabung und Entsorgung langlebiger Radionuklide (einschließlich Plutonium) 
Risiko der Abzweigung von Spaltmaterial. 
Diese grundlegenden Aktivitäten werden in enger Zusammenarbeit mit Behörden, 
Industrie und Wissenschaft durchgeführt 
Es wird vorgeschlagen vor allem zwei Richtungen zu verfolgen: einerseits sollten 
Auslegung und Konzept der Reaktoren und des Brennstoffkreislaufs im Hinblick auf die 
Erkundung und Untersuchung vielversprechender auslegungsbezogener Lösungen 
überprüft werden; andererseits gilt es, u.a. unter Rückgriff auf Trennungs- und 
Transmutationstechniken neue Möglichkeiten für den Brennstoffkreislauf zu erforschen. 
2.1 Konzeptbezogene Sicherheitsmerkmale 
Mit Blick die Sicherheit für künftige Reaktoren zu erhöhen, prüft die Industrie 
gegenwärtig neue Sicherheitskonzepte, insbesondere sogenannte passive oder inhärente 
Systeme. Anhand vorausschauender theoretischer und experimenteller Untersuchungen 
sollen diese Konzepte im Hinblick auf ihre Durchführbarkeit und ihren Beitrag zur 
Gesamtsicherheit beurteilt werden- Die Untersuchungen sollen allgemeiner, 
grundlegender Art sein und sich nicht auf einzelne Reaktorkonzepte beziehen. Die 
Ergebnisse sollten unterstützende Daten hefern aus der die Merkmale ausgesucht werden 
können, die künftigen Entwicklungstendenzen in der Gemeinschaft und der Welt am 
besten gerecht werden. 
In einer vorausschauenden Gesamtuntersuchung möglicher Lösungen könnten auch 
Methoden zur Reduzierung der langlebigen Radioaktivität in abgebranntem Brennstoff 
durch Veränderung der Zusammensetzung des Spaltmaterials geprüft werden. 
Möglichkeiten zur Minderung des Risikos der Abzweigung von Spaltmaterial für andere 
Zwecke sind im Rahmen der Studien zum Brennstoffkreislauf zu prüfen. Eine zu 
untersuchende Möglichkeit besteht darin, das Plutonium in abgebranntem Brennstoff oder 
in frischem MOX(I) waffenuntauglich zu machen, z.B. durch Veränderung seines 
physikalischen Zustands oder seiner chemischen bzw. Isotopen-Zusammensetzung. Des 
weiteren könnte auch die sichere Wiederverwertung waffentauglichen Materials aus den 
Überschüssen militärischer Bestände in zivilen Reaktoren in Augenschein genommen 
werden. 
(i) MOX: Mischoxidbrennstoff (Plutonium/Uran). 
174 
2.2 Trennungs- und Transmutationstechniken 
Im Mittelpunkt der Forschungsarbeiten sollte die wichtigste Quelle künstlicher 
Radioaktivität - bestrahlter Brennstoff - stehen, damit die Gesamtmenge an langlebigen 
Nukliden (Halbwertszeit > 30 Jahre) in Nuklearabfällen verringert wird. Nach dem 
derzeitigen Stand der Technik könnte dieses Ziel durch die Wiederaufarbeitung 
bestrahlten Brennstoffs mit sehr hoher Trennleistung (Trennung) und die wiederholte 
Bestrahlung von Abfallisotopen in speziellen schnellen Reaktoren oder anderen 
Bestrahlungsanlagen (Transmutation) erreicht werden. Durchführbarkeit und potentieller 
Nutzen in bezug auf Kosten, Gesundheit, Sicherheit und Umweltverträglichkeit der 
Trennungs- und Transmutationstechniken sind noch näher zu untersuchen, wobei die 
ersten technischen Entwicklungen begonnen haben. Diese Forschungsaktivitäten werden 
in enger Zusammenarbeit mit der gemeinsamen Forschungsstelle der Gemeinschaft 
durchgeführt. 
REAKTORSICHERHE1T 
Die sicherheitstechnischen Merkmale von Reaktoren werden ständig unter 
Berücksichtigung der Erfahrungen mit dem Betrieb von Reaktoren und auf der 
Grundlage neuer Forschungsergebnisse verbessert. Geplant ist die Förderung von FuE-
Arbeiten auf dem Gebiet der Erforschung der Abläufe schwerer Unfälle sowie der 
Gewährleistung der Unversehrtheit der Primärsysteme durch Untersuchung des 
Alterungs- und Fehlverhaltens, durch Verbesserung der Ausrüstung für Unfallvorbeugung 
und -bekämpfung sowie durch probabilistische Bewertungen der sicherheitsrelevanter 
Systeme. 
2.3 Schwere Unfälle 
Um die Freisetzung möglicher Radioaktivität under schweren Unfallbedingungen zu 
verhindern ist es äußerst wichtig die Kenntnis hinsichtlich schwerer Reaktorunfälle zu 
verbessern. Hierzu gehören beispielsweise Untersuchungen zur Kerndegradation und den 
zugehörigen radiologischen Quelltermen mit Betonung des Verhaltens der Spaltprodukte. 
Unter anderem stützt man sich dabei auf Ergebnisse des Projekts PHEBUS - FP 
(Spaltprodukte) -, das bisher gemeinsam vom CEA-Cadarache und der gemeinsamen 
Forschungsstelle Ispra durchgeführt wurde. Von vorrangigem Interesse und dem CEA 
sind ferner die Wechselwirkung geschmolzener Kern/Kühlmittel und geschmolzener 
Kern/Beton sowie die daran anschließenden Probleme im Zusammenhang mit Wasserstoff 
und die Reaktion des Reaktordruckbehälters. 
Die FARO-Einrichtung der GFS Ispra wird auch künftig die erforderlichen 
Testergebnisse zu den Folgen eines geschmolzenen Kerns liefern. 
Neben der Untersuchung von Störfallabläufen wird außerdem größere Aufmerksamkeit 
der Unversehrtheit der Einschlußsysteme und dem Werkstoffverhalten der einzelnen 
sicherheitsrelevanten Bauteile bei schweren Unfällen gewidmet, um so die 
Sicherheilsmargen zu bestimmen. 
Geplant sind theoretische und experimentelle Forschungsarbeiten, die Entwicklung und 
Validierung von Codes sowie Benchmark-Tests. 
Ferner könnten Bau und Nutzung großer Testanlagen erwogen werden. 
175 
2.4 Fortgeschrittene Technologie 
Oberstes Ziel der kerntechnischen Auslegungssicherheit ist die Unfallvorbeugung. 
Vorgesehen ist der Einsatz digitaler Leittechnik; diese Systeme müssen aber noch vor 
allem hinsichtlich der Qualitätssicherung und der Verläßlichkeit der Software weiter 
geprüft werden. 
Ein weiterer Schwerpunkt bei der Unfallvorbeugung ist die Gewährleistung der 
Unversehrtheit des Primärkreislaufs. Alterungserscheinungen und mögliche Ausfälle 
(Leck-vor-Bruch) bedürfen der weiteren Erforschung. 
Unfallbewältigungsmaßnahmen bieten die Möglichkeit, die Folgen möglicher Unfälle 
einzudämmen. Ein wichtiges Ziel weiterer Forschungstätigkeit ist die Verbesserung der 
Möglichkeiten, Betreiber zu unterstützten, einen Unfall unter Kontrolle zu bringen. 
In diesem Zusammenhang ist von besonderem Interesse den Einfluß menschlichen 
Verhaltens zu untersuchen, was in Verbindung mit anderen F&E Programmen (z.B. 
Luftfahrt) berücksichtigt werden soll. 
Zur Bewertung der Wirksamkeit neuer Formen der sicherheitstechnischen Auslegung für 
unterschiedliche Störfallabläufe wird auf probabilistische Methoden (PSA) 
zurückgegriffen. Diese Methoden werden noch verbessert, beispielsweise im Hinblick auf 
abhängige Fehler oder menschliches Verhalten. Mit "Peer Reviews" soll die Eignung der 
vorhandenen Methoden beurteilt werden. Eine weitere Aufgabe liegt darin, Leitlinien für 
die Anwendung der PSA-Methoden vorzugeben, damit die Ergebnisse repräsentativer sind 
und ein Vergleich einfacher ist. 
Die GFS wird über die bestehenden Netze diese Forschungsarbeiten unterstützen. 
Schließung des Brennstofflcreislaufs 
Eines der Hauptziele dieses Programms liegt darin, die Gemeinschaft und die 
Mitgliedstaaten enger zusammenzuführen bei der technischen Klärung der 
wissenschaftlichen Fragen der Entsorgung langlebiger radioaktiver Abfälle, insbesondere 
abgebrannten Kernbrennstoffs und verglaster hochaktiver Abfälle (HAW). Die 
Schwerpunktthemen sind der bei der Untersuchung von Endlagerungskonzepten zu 
berücksichtigende zeitliche Rahmen, die Rückholbarkeit der Abfälle und die 
Sicherheitsüberwachung für abgebrannten Kernbrennstoff. 
2.5 Ungeklärte Fragen bei der Entsorgung in geologischen Formationen 
Die EG-Studie zur Langzeitsicherheit bei der Endlagerung von HAW, die PAGIS-Studie 
(Performance Assessment of Geological Isolation Systems - Beurteilung der Eignung 
geologischer Einschlußsysteme), kam zu dem Ergebnis - vorausgesezt natürliche 
Entwicklungen sind vorhersagbar -, daß die Abfallbeseitigung in geologischen Gesteins­
formationen Zehntausende von Jahren nach Einlagerung der Abfälle einen ausreichenden 
Schutz bietet, sofern ein geeigneter Standort gewählt wird. Nachstehend sind einige 
grundsätzliche Fragen aufgeführt, über die zumindest auf europäischer Ebene eine 
Einigung erzielt werden sollte: 
Voraussagen über die Entwicklung der Umwelt und das künftige menschliche Tun 
in der Umgebung eines Endlagers werden immer ungenauer, je weiter sie in die 
Zukunft reichen. Deshalb sollte ein langfristiger Zeilrahmen abgesteckt und 
vereinbart werden, den eine Sicherheitsanalyse von Endlagerungskonzepten 
abdecken muß. 
176 
Die Rückholbarkeit des endgelagerten Abfalls und die Folgen für die Sicherheit 
sind zusammen mit den Kosten und Beschränkungen zu bewerten, um 
festzustellen, ob die Vorteile größer sind als die der derzeitigen Konzepte, bei der 
die Endlager für immer verschlossen werden und damit unzugänglich sind und ein 
Zurückholen der Abfälle schwierig ist. 
Ungewolltes Eindringen ist in vielen Szenarien vorstellbar. Hier sollte man sich auf 
ein gemeinsames Grundverständnis und Vorgehen einigen, auch mit Blick auf die 
Sicherheitsüberwachung und ihre Wirksamkeit über größere Zeitspannen hinweg. 
Eine gemeinsame Haltung gegenüber diesen Fragen wäre wesentlich für eine europäische 
Sicherheitsphilosophie auf dem Gebiet der Endlagerung radioaktiver Abfälle. 
Der gemeinschaftliche Aktionsplan auf dem Gebiet radioaktiver Abfallstoffe sollte bei der 
Einigung über diese Punkte zwischen den Mitgliedstaaten eine wichtige Rolle spielen und 
diese zur Beteiligung an den einschlägigen Untersuchungen anregen. 
Die Beurteilung von Abfallentsorgungssystemen bedarf weiterer Untersuchungen und der 
Modellierung des Rückhaltevermögens natürlicher und künstlicher Barrieren, der 
Migration der Radiaokativität durch die Geosphäre sowie der Validierung langfristiger 
Prognosen zum geologischen Umfeld von Endlagern. Geeignete Informationen über die 
zukünftige Entwicklung von Endlagersystemen erhält man auch aus "Natürliche Analoge"-
und "Geoprospektiven" Studien. 
2.6 Unterirdische Labors für die Abfallentsorgung 
Unterirdische Labors sind für eine sinnvolle Forschungstätigkeit über entscheidende 
Fragen der Endlagerung in geologischen Formationen unverzichtbar. Wie bereits in den 
vorangegangenen Programmen sollten die Tests und Untersuchungen über geologische 
Endlagerung in den unterirdischen Labors in der Asse (Deutschland) und in Mol 
(Belgien) fortgeführt werden. Auch die Einrichtung neuer Laboratorien ist in dem neuen 
Gemeinschaftsprogramm denkbar. Diese Einrichtungen sollten allen EG-Ländern die 
Möglichkeit zur Teilnahme an Forschungsprojekten bieten, die unter repräsentativen 
Bedingungen durchgeführt werden. Die Projekte sollten qualitative und quantitative 
Anhaltspunkte für die Charakterisierung von Endlagerstandorten, den Entwurf 
optimierter Endlagerungskonzepte und die Beurteilung der Langzeitsicherheit 
unterschiedlicher Entsorgungsstrategien liefern. 
Ferner sollen die unterirdischen Laboratorien und zugehörige Forschungseinrichtungen 
dazu dienen, geologische und technische Barrieren zu prüfen, spezielle Bergbau- und 
Abfalleinlagerungstechniken zu entwickeln sowie radiologische Untersuchungen 
durchzuführen. Dahinter steht das Ziel, die Eignung und Sicherheit unterirdischer 
Endlager aufzuzeigen. 
2.7 FuE-Unterstützung von Studien zu Brcnnstoffkreislaufstrategien und für die Politik 
der EG 
Die Erkundung neuartiger Strategien des Brennstoffkreislaufs, bedarf experimenteller 
Forschungsarbeiten, die im Einvernehmen mit der Gemeinsamen Forschungsstelle 
durchgeführt werden sollen. An zweiter Stelle bei den FuE-Arbeiten der Gemeinschaft 
steht das Ziel, wissenschaftliche Daten für die Normungstätigkeit der Gemeinschaft im 
Bereich der nuklearen Sicherheit zu liefern und verläßliche Methoden zur 
gemeinschaftsweiten Durchsetzung dieser Normen zu entwickeln. 
Damit sichere und effiziente normgerechte Praktiken eingeführt werden, ist die 
177 
Entwicklung wirkungsvoll überwachter moderner Techniken zur Volumenverringerung von 
Abfällen und zur Materialwiederverwertung geplant. 
Teil der Maßnahmen zur Erweiterung des Sicherheitskonzepts in der Kerntechnik und 
zur Erhöhung des Vertrauens in die Sicherheit sollten die technische Anwendung 
radiologischer Optimierungsgrundsätze und die Einführung von Qualitäts­
sicherungsmethoden in Verbindung mit dem EG-Prüfstellennetz sein. 
2.8 Stillegung kemtedhnischer Anlagen und Standortsanierung 
Bei der Stillegung und der Standortsanierung wird eng mit den europäischen 
Industriekonsortien zusammengearbeitet. Hier geht es um die Entwicklung von 
Technologien und Konzepten zur Kostensenkung bei der Stillegung und die Förderung 
von Informations- und Erfahrungsaustausch. Ferner sollen mit repräsentativen 
experimentellen und Demonstrationsprojekten die Sicherheit und Umweltverträglichkeit 
der bedeutendsten Stillegungsoptionen nachgewiesen werden, nämlich der Methode des 
frühzeitigen Abbaus und der des stufenweisen, verzögerten Abbaus. Damit verbunden 
werden sollten Forschungsarbeiten zu Standortsanierungsmethoden an Urangewinnungs­
und Uranaufarbeitungsanlagen. 
Verstehen, messen und eindämmen der Folgen der Strahlenexposition 
Der Euratom-Vertrag gibt der Gemeinschaft die Aufgabe, "einheitliche Sicherheitsnormen 
für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung und der Arbeitskräfte aufzustellen und für 
ihre Anwendung zu sorgen" sowie "die schädlichen Auswirkungen der Strahlung auf 
Lebewesen zu untersuchen". Obschon die heutigen Strahlenschutznormen und die ihnen 
zugrundeliegenden wissenschaftlichen Erkenntnisse von hoher Qualität sind, ist es 
weiterhin unbedingt erforderlich, die Zahl der verbleibenden Unsicherheiten bei der 
Abschätzung der Strahlungsrisiken zu verringern, die aus dem Gebrauch ionisierender 
Strahlung bei der Energieerzeugung, in der Industrie und Medizin sowie der natürlichen 
Strahlung herrührt Dies betrifft alle Bereiche des Kernbrennstoffkreislauf wo 
(potentielle) Strahlungsmöglichkeiten gegeben sind und berücksichtigt auch Folgen aus 
Nuklearunfällen, die Begrenzung der Auswirkungen auf mögliche gesundheitliche 
Schäden, die Eindämmung von Umweltfolgen und die Entwicklung von Methoden zur 
Bewältigung unvorhergesehener nuklearer Notfallsituationen. 
Die hier aufgeführten vorrangigen Aufgaben stehen in engem Zusammenhang mit den 
Arbeiten auf dem Gebiet "Geschichtlich bedingte Verpflichtungen" vorgeschlagenen 
Validierungsarbeiten, bei den es in erster Linie um die Umwelt- und 
Gesundheitsschädigung durch den Tschernobyl-Unfall und anderer Strahlenunfalle sowie 
durch unkontrollierte Radioaktivitätsfreisetzungen geht, zu denen es in der Vergangenheit 
in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten gekommen ist. 
2.9 Untersuchung der Strahlenwirkung 
Um die experimentell bestimmte Strahlenwirkung zu extrapolieren und damit die Folgen 
sehr geringer Dosen verläßlich voraussagen zu können, ist es erforderlich zu wissen, wie 
sich Strahlung auf Zellen auswirkt. Wege zu einem besseren Verständnis der Vorgänge 
in der Zelle sind die Anwendung neuester Techniken der Molekular- und Zellbiologie 
sowie die Untersuchung von Mutationen und Chromosomenabweichungen und der Rolle 
der DNA- Reparatur. Dies sollte verbunden werden mit jüngsten Erkenntnissen aus der 
Modellierung der Strahlungsenergiespeicherung, damit ein umfassendes biophysikalisches 
178 
Modell der Strahlenwirkung auf Zellen entsteht. Bei der Nutzung dieser Ergebnisse für 
die Erforschung strahlen-induzierter Krebserkrankungen wird auf neue Erkenntnisse zur 
Karzinogenese im allgemeinen zurückgegriffen, verbunden mit ständigen Untersuchungen 
der molekularen und zellulären Vorgänge im Frühstadium von strahleninduziertem Krebs. 
Die auf schlüssige biologische Grundsätze aufbauende Erstellung von Modellen für 
strahleninduzierten Krebs trägt zu einer genaueren Einschätzung des Strahlungsrisikos bei. 
2.10 Beurteilung der Strahlungsrisiken 
Die Risikobewertung beruht auf einer verläßlichen Einschätzung des Expositionsgrads, 
welche wiederum von einer genauen Bestimmung der inneren und äußeren 
Strahlungsdosen abhängt. Deshalb sind Forschungarbeiten erforderlich zu den 
ökologischen Pfaden radioaktiver Stoffe bis zum Menschen sowie zu Stoffwechsel und 
Biokinetik von Radionukliden, die in den Organismus eingedrungen sind. Mit 
zielgerichteter Forschung sollen empfindlichere und auf den speziellen Zweck besser 
zugeschnittene Meßgeräte entwickelt werden, damit die innere und äußere Bestrahlung 
überwacht werden kann. Darüber hinaus sollen die Modelle zur Risikoabschätzung 
erweitert und angewandt werden, die die Abgaben radioaktiver Stoffe an die Umwelt 
sowie Nuklearunfälle für Gesundheit und Umwelt darstellen. Bei Risikoeinschätzungen, 
die die Strahlungsdosis in die Wahrscheinlichkeit einer Auslösung von 
Gesundheitsschäden umrechnen, wird auf epidemiologische Studien über Strahlen 
ausgesetzte Bevölkerungsgruppen unter Berücksichtigung strahlenbiologischer Vorgänge 
zurückgegriffen. 
2.11 Verringerung des Expositionsgrads 
Die Kriterien, Methoden und Strategien zur wirksamen Reduzierung der Exposition mit 
ionisierender Strahlung jeglicher Art (aus natürlichen Quellen, Medizin und Industrie) 
müssen mit Blick auf die weitere Eindämmung bzw. Verhinderung der Auslösung von 
Gesundheitsschäden entwickelt werden. Hier geht es um die Expositionsüberwachung, um 
Techniken zur Umweltsanierung, die Behandlung von Gesundheitsschäden, die 
Risikoplanung für normale und Notfallsituationen und die Anwendung des 
Optimierungsgrundsatzes beim Strahlenschutz (ALARA-Prinzip: As Low As Reasonably 
Achievable: so niedrig wie vernünftigerweise erreichbar) unter Berücksichtigung 
wirtschaftlicher und sozialer Faktoren sowie um die Entwicklung von 
Optimierungsstrategien und Techniken bei der medizinisch-radiologischen Diagnostik. 
Geschichtlich bedingte Verpflichtungen 
Die Lage in Ost- und Mitteleuropa und in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten 
(GUS) erinnert uns an unsere Verpflichtungen hinsichtlich der nuklearen Sicherheit, die 
die Völkergemeinschaft nicht nur aus Uneigennützigkeit eingegangen ist. Die Europäische 
Gemeinschaft, die geographisch zum gleichen Kontinent gehört und die wirtschaftlich und 
technisch zur erfolgreichen Unterstützung in der Lage ist, hat mehr als nur ein 
humanitäres Interesse daran, Verantwortung für die Schaffung sicherer Bedingungen in 
ihrer Umgebung zu übernehmen. 
Der Tschernobyl-Unfall, andere Nuklearunfälle und die unkontrollierte Freisetzung 
radioaktiver Stoffe in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten haben eine Verseuchung 
der Umwelt und Gesundheitsgefährdungen zur Folge gehabt, die Anlaß geben für 
Kooperationsvorhaben, ausgiebige Schulungs- und Abordnungsprogramme. 
179 
2.12 Die Sicherheit östlicher Reaktoren 
Mit der Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Reaktorsicherheit sollen einige typische 
Probleme in der Auslegung bestehender russischer Reaktoren angegangen sowie 
Forschungsarbeiten verwirklicht werden, die für künftige Kraftwerke von Belang sind. Die 
russischen Erfahrungen mit der Reaktorentwicklung und mit speziellen Aspekten, z.B. 
schweren Unfällen (Wasserstoffprobleme), könnten für die Gemeinschaft wertvoll sein. 
Einige Mitgliedstaaten haben bereits bilaterale Abkommen zu diesen Themen mit 
östlichen Staaten geschlossen. Die allmähliche Einbeziehung dieser Länder in EG-
Programme zur nuklearen Sicherheit ist als vielversprechender Weg zur Entwicklung eines 
weitreichenden Sicherheitskonzepts zu werten. 
2.13 Folgen des Tschernobyl-Unfalls und anderer Nukleaxunfalle 
In den stärker strahlenverseuchten Regionen werden die Expositionspfade im Boden und 
Wasser analysiert, vorhandene Datenbanken und kartographische Angaben ausgewertet 
und validiert sowie radio-ökologische Erkenntnisse und Daten überprüft. Ein spezielles 
Ziel dieser Strahlenschutzforschung ist die Nutzung der Ergebnisse aus den radio­
ökologischen Untersuchungen für Prognosebeurteilungen und für die Entwicklung 
verbesserter Rechenprogramme für die Notfallbekämpfung, um so bei der Eindämmung 
der Folgen eines Unfalls Hilfestellung zu geben. Dabei geht es insbesondere um die f 
Folgen und die Anwendbarkeit von Bekämpfungsmaßnahmen in stark kontaminierten 
Zonen, die Aufstellung von Kriterien für ein Eingreifen und die Entwicklung von 
Dekontaminierungsstrategien. 
Im Mittelpunkt der Studien über die Folgen für die Gesundheit steht die Entwicklung von 
Methoden der biologischen und retrospektiven Dosimetrie; eng damit zusammen hängen 
epidemiologische Untersuchungen zur Erzeugung von Krebs bei Bevölkerungsgruppen, 
die einer höheren Strahlung ausgesetzt sind. Eine Studie über die Behandlungsstrategie 
der einer überhöhten Strahlung ausgeätzten Unfallopfer dient der Aufstellung 
verbesserter Behandlungsprotokolle, wobei neue Entwicklungsmethoden angewandt 
werden. Das verstärkte Auftreten von Schilddrüsenkrebs bei Kirtdern in Belarus und der 
Ukraine verlangt nach Aufklärung der Ursachen und nach einer Einschätzung dieses 
Gesündheitsproblems in der Zukunft. Mit Hilfe von Therapiepratokollen soll gleichzeitig 
die Behandlung der an Schilddrüsenkrebs erkrankten Patienten optimiert werden. 
2.14 Kooperationsnetze 
Ende 1991 wurde im Bereich Strahlenschutz eine Zusammenarbeit mit Instituten aus 
Belarus, der Russischen Föderation und der Ukraine angeregt, an der jeweils 80 
Einrichtungen aus EG und GUS beteiligt sind. Hieraus ist ein zentrales Labor in der 
Ukraine hervorgegangen. Diese Zusammenarbeit könnte durch die Einrichtung eines 
regionalen Netzes von Strahlenschutz-Forschungszentren in jeder der drei Republiken 
ausgebaut werden. Hiervon sind als wichtiger Zugewinn die Erhöhung der 
Strahlungssicherheit und des Strahlenschutzes in diesen Ländern sowie die Abstimmmung 
der zahlreichen internationalen und bilateralen Tätigkeiten innerhalb dieses Gremiums 
zu erwarten. 
Auf dem Gebiet der Abfallentsorgung und der Standortsanierung können ähnliche Netze 
die mittel- und osteuropäischen Staaten bei der Entwicklung sicherer Lösungen für ihre 
spezifischen Probleme unterstützen. Ferner wären Informationsaustauschnetze nützlich, 
180 
damit Lehren aus den Erfahrungen Rußlands mit der Entsorgung gezogen werden 
können. Bei der Trennung und Transmutation, die im Rahmen der unter 2.2 
beschriebenen Maßnahmen geprüft werden, böte sich ebenfalls eine Zusammenarbeit an. 
3. DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS 
3.1 Aktionen auf Kostenteilungsbasis und konzertierte Aktionen 
Das Programm dient der Durchführung von FuE-Maßnahmen in Form von Aktionen auf 
Kostenteilungsbasis und konzertierten Aktionen. Erstere werden von der Gemeinschaft 
mitfinanziert entsprechend dem wirtschaftlichen und technischen Risiko und dem 
jeweiligen Forschungsbereich. Besondere Aufmerksamkeit erhalten integrierte 
Großprojekte, die in Absprache mit den Hauptvertragspartnern erarbeitet werden. 
Weitere Vertragspartner, die anhand von Aufforderungen zur Einreichung von 
Projektvorschlägen ausgewählt werden, werden hinzugenommen. 
Zu den Maßnahmen auf Kostenteilungsbasis treten konzertierte Aktionen in den 
Bereichen hinzu, in denen eine bloße Abstimmung der Tätigkeiten der Mitgliedstaaten 
und ihrer Industrie für das Gemeinschaftsprogramm effizienter ist. 
3.2 Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse 
Die rasche und nutzbringende Verbreitung der Ergebnisse erfolgt durch die unmittelbare 
Berichterstattung über den Stand der Arbeiten unter den Netzteilnehmern, 
Expertentagungen, multi-disziplinäre Konferenzen, sowie systematische Veröffentlichung 
von Jahresberichten über das Programm, Schlußberichte und Sitzungsberichte 
wissenschaftlicher Tagungen. 
Darüber hinaus wird der Zugang zu Informationen aus Wissenschaft und Technik durch 
die Sammlung und Verarbeitung von FuE-Ergebnissen in computergestützten 
Datenbanken erleichtert, die im Rahmen der einzelnen Netze verwaltet werden. 
Öffentlichkeitsarbeit und Informationen über das Programm und deren Ergebnisse 
werden als wichtiges Element der Informationsverbreitung angesehen. 
33 Ausbildung und Mobilität 
Möglichkeiten zur Ausbildung und Mobilität wissenschaftlich-technischen Personals bieten 
Maßnahmen wie das "Europäische Ausbildungs- und Schulungsprogramm für den 
Strahlenschutz" (ERPET) und die Eurokurse, die zusammen mit der Gemeinsamen 
Forschungsstelle Ispra veranstaltet werden. Die Mobilität der Forscher wird durch die 
Abordnung von Personal innerhalb der wichtigsten FuE-Projekte und die Vergabe von 
Forschungsstipendien gefördert. 
3.4 Internationale Zusammenarbeit 
Durch eine enge Zusammenarbeit mit nationalen und internationalen Einrichtungen, die 
über die erforderlichen Sachkenntnisse auf dem Gebiet der nuklearen Sicherheit, der 
Abfallentsorgung und des Strahlenschutzes verfügen, ist es der Gemeinschaft möglich, 
weltweit zu einer Erhöhung der nuklearen Sicherheit und einem besseren Schutz des 
Menschen und seiner Umwelt vor den Folgen ionisierender Strahlung beizutragen. Die 
Verknüpfung einzelstaatlicher Maßnahmen wird verstärkt, damit die Wettbewerbs­
fähigkeit der europäischen kerntechnischen Industrie erhöht wird. Ferner werden die 
Rechtsetzungsbefugnisse der Gemeinschaft beträchtlichen Auftrieb erhalten. 
181 
Die Forschungszusammenarbeit und Integration der Maßnahmen auf dem Gebiet der 
nuklearen Sicherheit und Sicherheitsüberwachung haben sich mit Drittländern wie den 
USA, Kanada, Japan und einigen EFTA-Ländern bereits bewährt. In Verbindung mit der 
Zusammenarbeit mit den mittel- und osteuropäischen Staaten, die vor allem mit der 
Gemeinschaft Unabhängiger Staaten wichig ist, wird es zu einer weiteren Harmonisierung 
nationaler Konzepte bei der Aufstellung von Sicherheitsnormen kommen. Eng 
zusammengearbeitet wurde und wird auch künftig mit der Internationalen Atomenergie-
Organisation (LAEO), der Kernenergie-Agentur der Organisation für wirtschaftliche 
Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD/NEA) und der Weltgesundheitsorganisation 
(WHO) sowie mit nichtstaatlichen internationalen Organisationen, die an der Normung 
und der Abgabe von Empfehlungen beteiligt sind, z.B. der Internationalen Kommission 
für den Strahlenschutz (ICRP), der Internationalen Kommission für Strahlungseinheiten 
und -messungen (ICRU) und der Internationalen Normenorganisation (ISO). Diese 
internationale Zusammenarbeit stellt das wichtigste Instrument zur weltweiten 
Konsensbildung über grundlegende Fragen der nuklearen Sicherheit und des 
Strahlenschutzes dar. 
Besonders eng und umfassend soll die Kooperation mit Forschungsinstituten und 
Hochschulen der GUS ausfallen; dazu werden Kooperationsvorhaben über die Folgen des 
Tschernobyl-Unfalls durchgeführt. Die Ergebnisse aus der Grundlagenforschung im 
Rahmen der übrigen Aktionen können so validiert werden. Die Erkenntnisse über die 
Verseuchung der Umwelt und die Strahlenexposition der Bevölkerung sind von 
entscheidender Bedeutung für die Zusammenführung der theoretischen Ansätze mit den 
realen Kontaminationsfallen. Die Mitfinanzierung einschlägiger Kooperationsmaßnahmen 
sollte innerhalb des zweiten Aktionsbereichs des Rahmenprogramms (siehe Anhang) 
erfolgen. 
182 
Anhang II 
GESCHÄTZTE AUFWENDUNGEN FÜR DIE 
VERSCHIEDENEN FACHGEBIETE 
Erforschung neuer Konzepte 7 - 8 % 
Reaktorsicherheit 28 - 30 % 
Schließung des Brennstoffkreislaufs 28 - 30 % 
Verstehen, f4essen und Eindämmen der Folgen der Strahlenexposition 28 - 30 % 
Geschichtlich bedingte Verpflichtungen1 2 - 3 % 
TOTAL 100 % 
(202 Mio Ecu) 
(1) Die Arbeiten auf dem Gebiet "Geschichtlich bedingte Verpflichtungen" werden eng verbunden 
sein mit den Aktivitäten die im zweiten Akiionsbcrcich des Rahmenprogramms unterstützt 
werden. 
183 
Kontrollierte Kernfusion 
ANHANG I 
Ziele sowie wissenschaftlicher und technischer Inhalt 
Einleitung 
Die langfristige Zielsetzung der Aktionen der Gemeinschaft, die alle Arbeiten in einem 
einzigen Programm einschließt, die in den Mitgliedstaaten (plus Schweden und Schweiz) 
auf dem Gebiet der kontrollierten Kernfusion mit magnetischem Einschluß unternommen 
werden, ist die gemeinsame Verwirklichung sicherer und umweltverträglicher 
Reaktorprototypen (Beschluß /Euratom, KEG, das Rahmenprogramm 1994-98 
betreffend). 
Der Weg zur Erreichung dieses Ziels, der den vier großen Fusionsprogrammen der Welt 
(EURATOM, Japan, Rußland und USA), die etwa gleichen Umfang haben, gemeinsam ist, 
hat eine Zeitskala, die sich über Jahrzehnte erstreckt. In Europa ist die Integration der 
Forschung auf dem Gebiet der Kernfusion mit magnetischem Einschluß in ein einziges 
Gemeinschaftsprogramm wesentlich für eine optimale Nutzung der personellen und 
finanziell verfügbaren Mittel gewesen. Ein einzelner Mitgliedstaat hätte sich nicht für ein 
Projekt der Größe von JET einsetzen können und wäre nicht als Vollmitglied in der 
weltweiten Zusammenarbeit für ITER anerkannt worden. Demgegenüber befindet sich die 
Gemeinschaft durch die Qualität ihrer Forschung und durch ihre Erfahrung in der 
innergemeinschaftlichen Zusammenarbeit in einer starken Position bezüglich der ITER-
Zusammenarbeit. 
Die Dauer und das finanzielle und personelle Volumen der erforderlichen Anstrengungen 
machen die Konzentration der Gemeinschaftsaktion auf den unmittelbaren Dienst am Ziel 
erforderlich, nämlich die vollständige Kohäsion des Netzes von Organisationen, die in 
diese Aktionen assoziiert sind, und die maximale Nutzung der Zusammenarbeit mit den 
großen Fusionsprogrammen außerhalb der Gemeinschaft. Die Sicherheits- und 
Umweltfragen werden eine zentrale Rolle in der Verwirklichung der großen Anlagen 
spielen, die, nach JET, in der vorgesehenen Strategie hin zum kommerziellen 
Prototypreaktor beinhaltet sind: 
- Ein Experimentaireaktor (Nächster Schritt), dessen Zielsetzung die Demonstration der 
wissenschaftlichen und technischen Machbarkeit der Fusionsenergie zu friedlichen 
Zwecken ist; 
184 
- Ein Demonstrationsreaktor (DEMO), der in der Lage sein wird, signifikante 
Elektrizitätsmengen zu erzeugen. 
Für die Zeitspanne 1994-98 ist es die vorrangige Zielsetzung, die Arbeiten zum 
Konstruktionsentwurf des Nächsten Schritts im Rahmen der Vierer-Zusammenarbeit 
zwischen EURATOM, Japan, Rußland und den USA bezüglich der 
"Konstruktionsentwurfsaktivitäten zum Internationalen Thermonuklearen 
Experimentaireaktor (ITER-EDA)" zu Ende zu fuhren. 
Spezielle Untersuchungen sind zudem notwendig, um sich mit möglichen Verbesserungen 
sowohl von physikalischen als auch von technischen Plasmakonzepten auseinander zu 
setzen und auch langfristige technische Entwicklungen durchzuführen, die es erlauben, 
Fortschritte hin zur Nutzung der Fusion als Energiequelle zu erzielen. Die Ergebnisse 
dieser Studien werden sowohl zum Betrieb von ITER als auch später zum konzeptionellen 
Vorentwurf von DEMO nützlich sein. 
Die vorgeschlagene Strategie macht deshalb die gleichzeitige Entwicklung von drei 
Themenkreisen von Aktivitäten für die Periode 1994-98 erforderlich, wie es in der 
Abbildung gezeigt wird; auf diese Aktivitäten werden die Anstrengungen konzentriert, 
insbesondere mittels Kostenteilungsaktionen. 
- Aktivitäten "Nächster Schritt": Der detaillierte Konstruktionsentwurf selbst und 
die FuE-Aktivitäten, die den Entwurf, den Bau 
und den Betrieb des "Nächsten Schritts" 
unterstützen; 
- Konzeptverbesserungen: 
- Langfristige Technologie: FuE-Aktivitäten in Physik und Plasma­
technologie, hauptsächlich auf DEMO 
ausgerichtet; 
FuE-Aktivitäten im technologischen Bereich, im 
wesentlichen auf DEMO und den Reaktor 
ausgerichtet. 
185 
Was die alternativen Linien, wie z. Bsp. die Trägheitsfusion betrifft, ist es zudem wichtig, 
daß eine konzertierte Aktion zwischen den Mitgliedstaaten, wenn möglich im Rahmen einer 
internationalen Zusammenarbeit, unternommen wird. 
Die Kriterien bezüglich Sicherheit und Umwelt sind wesentliche Elemente, welche die 
Entwicklung des gemeinsamen Fusionsprogramms signifikant mitbestimmen werden. 
Im Laufe dieser Entwicklung wird man auf folgendes achten: 
- Verstärkung der Zusammenarbeit zwischen den Assoziationen und der Mobilität der 
Forscher; 
- Förderung der Teilnahme der Industrie; 
- Erweiterung des Spektrums der internationalen Zusammenarbeit; 
- Verstärkung der Synergie zwischen Forschung und hochspezialisierter Ausbildung. 
Themen der wissenschaftlichen und technischen Aktivitäten 
Die Aktivitäten "Nächster Schritt" 
Die ITER-EDA enthält auf der einen Seite den detaillierten Konstruktionsentwurf selbst, 
der durch die gemeinsame Zentrale Arbeitsgruppe (Joint Central Team) und durch die 
Arbeitsgruppen von jedem der vier Partner (Home Teams) durchgeführt wird und auf der 
anderen Seite die FuE-Aktivitäten für die Unterstützung in Physik und Technologie, die 
von den "Home Teams" durchgeführt wird. Für den Partner Euratom werden die 
Aktivitäten, die nicht zum Beitrag zur gemeinsamen Zentralen Arbeitsgruppe gehören, 
durch die NET-Arbeitsgruppe koordiniert und von JET, den Assoziationen, der 
Gemeinsamen Forschungsstelle (GFS) und der Industrie durchgeführt. 
Die FuE-Aktivitäten in Plasmaphysik und Plasmatechnologie, als Unterstützung der ITER-
EDA, werden weiter bei JET und den spezialisierten Anlagen in den Assoziationen 
durchgeführt werden: Dies betrifft insbesondere Wärme- und Teilchenabfuhr, Heizung, 
Einschluß, Plasmaabbrüche und Plasmalangpulsbetrieb. Die Hauptaufgabe von JET ist, 
zuverlässige Methoden zur Kontrolle der Plasma-reinhaltung unter den für den Nächsten 
Schritt relevanten Bedingungen zu erarbeiten und sein Programm mit einem 
leistungsfähigen Betrieb mit Deuterium/Tritium-Plasmen zu Ende zu führen. Nach der 
Auflösung des Gemeinschaftlichen Unternehmens JET1 werden, wo angebracht, Fachwissen 
und Material für spezifische Entwicklungen zur Unterstützung des Nächsten Schritts 
weiterbenutzt. 
Der Teil der Aufgaben für Technologie und den Konstruktionsentwurf der ITER-EDA, 
welcher der Gemeinschaft zugeteilt wurde, wird hauptsächlich in den Assoziationen, der 
GFS und in der Industrie durchgeführt. Mit dem zweifachen Zweck, die 
Wettbewerbsfähigkeit der Gemeinschaft während des Baus von ITER zu erhöhen und die 
Möglichkeit zu erhalten, einen europäischen Nächsten Schritt zu bauen, falls sich die 
ITER-Zusammenarbeit als zu schwierig erweisen sollte, wird man das notwendige Wissen 
1 Der Ratsbeschluß 91/677/ Euratom vom 19. Dezember 1991 legt fest: "Das Gemeinsame Unternehmen 
wird für den Zeitraum bis zum 31. Dezember 1996 errichtet. ' 
186 
in den Schlüsseltechnologien des Nächsten Schritts entwickeln, insbesondere auf dem 
Gebiet der supraleitenden Spulen, der dem Plasma zugewandten Komponenten, der 
Sicherheit bezüglich Betrieb und Umwelt, des Brennstoffkreislaufs, der fernbedienten 
Wartung und der Demontage der Anlage. Die jetzige Generation der technologischen 
Testanlagen wird weiter intensiv betrieben. Die jetzigen spezialisierten Laboratorien in der 
GFS, in JET und in den Assoziationen werden zur Demonstration der sicheren Benutzung 
von Tritium beitragen. 
Ein Kandidat für einen europäischen Standort für den Bau von ITER wird identifiziert und 
qualifiziert werden. 
Das Protokoll 1 des ITER-EDA Abkommens beinhaltet den Zeitraum bis März 1994. Der 
Vorschlag zum Abschluß von Protokoll 2 wird rechtzeitig dem Rat vorgelegt, damit die 
ITER-EDA weitergeführt werden können. Die Beendigung der ITER-EDA ist für Mitte 
1998 vorgesehen. Eine Entscheidung bezüglich wo, wann und in welchem Rahmen der 
Nächste Schritt gebaut werden wird, sollte während des obengenannten Zeitraums getroffen 
werden. Bevor eine solche Entscheidung vorgeschlagen wird, wird die Kommission eine 
externe Begutachtung des Fusionsprogramms durchführen lassen. 
Konzeptverbesserungen 
Die Untersuchungen zu Konzeptverbesserungen, die sich auf Tokamaks und verwandte 
Konfigurationen beziehen, sind wesentlich, um eine Definition von DEMO auf langfristige 
Sicht zu erlauben. Diese Untersuchungen werden auch zum Abschluß des 
Konstruktionsentwurfs des Nächsten Schritts und zur Vorbereitung seines Betriebs 
beitragen. 
Die jetzigen benutzten Techniken zur Lösung von bestimmten Fragen zur Plasmaphysik 
und Technologie müssen verbessert werden; die meisten dieser Fragestellungen sind allen 
Anlagen mit magnetischem toroidalem Einschluß gemeinsam. Abgesehen von der 
Erweiterung der jetzigen laufenden Programme, könnte die Bestimmung solcher 
Verbesserungen die Modernisierung von einigen jetzigen Anlagen und den Bau neuer 
Anlagen erforderlich machen. Insbesondere Studien über verbesserte Einschiußbereiche, 
magnetohydrodynamische Stabilität, Plasma-Wand-Wechselwirkung, Brennstoffhachfüllung, 
Wärme- und Teilchen-abfuhr sowie Heizung und Stromtrieb werden in den jetzigen 
Anlagen durchgeführt werden: TORE-SUPRA, ASDEX-U, TEXTOR, FTU, COMPASS, 
START, TCV, RTP, ISTTOK, TJ-I-U, TJ-II, WVII-AS, RFX und EXTRAP T-2. Neue. 
Plasmadiagnostikmethoden werden entwickelt und Arbeiten zur Plasmatheorie, speziell zur 
Modellierung von Plasmen, werden zur Unterstützung dieser Studien unternommen 
werden. 
Vorbereitende Aktivitäten laufen derzeit; die am weitesten fortgeschrittenen beziehen sich 
auf: 
- Den detaillierten Entwurf und die Entwicklung von Prototyp-Komponenten für einen 
möglichen großen Stellarator (W VII-X), «jgs^en Z^iel die Demonstration der verbesserten 
Leistungsfähigkeit dieser Konfiguration ist; konzeptionelle Studien über das Potential tier 
StelUratorcn als. Fusionsreaktoren, 
187 
- Einen möglichen kompakten Tokamak zur Untersuchung der Zündung. Ein revidierter 
Vorschlag könnte möglicherweise dem Beratenden Ausschuß für das Programm Fusion 
(BAPF) zur eingehenden Begutachtung vorgelegt werden. 
- Die mögliche Modernisierung von einigen Tokamaks, insbesondere von TORE-SUPRA. 
Die Orientierung der Forschung wird weiter auf Fusion mit magnetischem Einschluß 
konzentriert. Außerdem werden alternative Linien, wie z. Bsp. die Trägheitsfusion mittels 
Hochleistungslasern oder Teilchenstrahlen eine gewisse Beachtung finden, wenn möglich 
im Rahmen internationaler Zusammenarbeit. Die Möglichkeit im zukünftigen 
kommerziellen Reaktor fortgeschrittene Brennstoffe, wie z. Bsp. die Deuterium-Helium3-
Mischung zu benutzen, wird ebenso untersucht werden. 
Die langfristige Technologie 
Die Anstrengungen auf dem Gebiet der langfristigen Technologie werden verstärktem 
Lösungen der technischen Probleme im Hinblick auf die Fusion als Energiequelle zu 
produzieren, die sowohl auf der technischen Ebene als auch auf der Umweltebene 
akzeptabel sind. Die Akzeptanz der Fusionsenergie vom Standpunkt der Sicherheit und 
Umwelt als und auch von ihrer Wirtschaftlichkeit aus werden letzten Endes wesentlich dazu 
beitragen, die Nutzung der Fusionsenergie zu verbreiten. Diese Anstrengungen auf dem 
Gebiet der langfristigen Technologie werden in den Assoziationen, in der GFS und in der 
Industrie unternommen; sie beinhalten insbesondere: 
- Die Entwicklung von tritiumerzeugenden Brutmänteln im Hinblick auf den Bau von 
Mantelmoduln, die an DEMO anwendbar sind und die in ITER getestet werden sollen; 
- Die Entwicklung von strahlenresistenten Materialien mit niedrigem Akti- vierungsgrad. 
Für diese Materialtests ist die Verfügbarkeit einer hoch-energetischen Neutronenquelle 
notwendig. Detaillierten Studien zu einer solchen Anlage müßten im Laufe des 
Zeitraums 1994-94 beginnen, vorzugsweise in einem internationalen Rahmen; 
- Die Weiterfuhrung der Analysen zur Sicherheit und sozialen Akzeptanz der 
Fusionsenergie. 
Durchführung 
- Der Zeitraum 1994-98 wird gekennzeichnet durch die Auflösung des Gemeinsamen 
Unternehmens JET, das derzeit den Schwerpunkt der europäischen Fusionsforschung 
bildet. Nach dem Auslauf des Gemeinsamen Unternehmens werden die gewonnenen 
wissenschaftlichen Daten vollständig analysiert und genutzt werden. Ein Wissenstransfer 
von JET zu anderen Aktivitäten des Programms, insbesondere zu ITER, wird 
sichergestellt. Wo angebracht, werden Teilanlagen von JET weiterbenutzt werden, und 
zwar in einem noch zu definierenden Organisationsrahmen. Insbesondere könnten die 
Untersuchungen zur Demontage von JET Teil der Programmaktivitäten werden. 
- Die Auflösung des Gemeinsamen Unternehmens JET wird durch eine Verstärkung der 
Zusammenarbeit der Assoziationen ausgeglichen werden. Neue Formen der 
Zusammenarbeit zwischen den Assoziationen, nämlich solche die den europäischen 
Charakter und die beschränkte Dauer der Forschungsprojekte berücksichtigen, werden 
gesucht. Die formale Gründung von Assoziationsgruppierungen in integrierten 
188 
Tätigkeits-konsortien für die Durchführung von gemeinsamen Projekten wird durch eine 
Anpassung der jetzigen Durchfuhrungsmodalitäten gefördert. Die Assoziationen und die 
GFS werden einen wertvollen Beitrag zum Physik- und Technologieprogramm von ITER 
während seines Konstruktions-entwurfs, seines Baus und seines Betriebs leisten müssen. 
- Die Teilnahme der Industrie wird sowohl qualitativ als auch quantitativ gefordert, und 
zwar mit dem zweifachen Zweck, das industrielle Wissen in die Verwirklichung des 
Nächsten Schritts einzubringen und sich zu vergewissern, daß die europäische Industrie 
alle Schlüsseltechnologien, die zum Bau von zukünftigen Fusionsreaktoren notwendig 
sind, beherrschen wird. Die Maßnahmen, die während des Zeitraums 1990-94 begonnen 
wurden und für die Teilnahme der europäischen Industrie am Gemein-schaftsbeitrag zu 
den ITER-EDA bestimmt waren, sowohl für den Konstruktionsentwurf als auch für 
begleitende FuE-Aktivitäten, werden revidiert und, falls nötig, angepaßt. Insbesondere 
die Verbreitung der im Rahmen des Fusionsprogramms erhaltenen wissenschaftlichen 
und technischen Ergebnisse and die Industrie wird verstärkt. 
- Die Möglichkeit, die internationale Zusammenarbeit über ITER hinaus zu erweitern, 
wird untersucht, insbesondere durch gemeinsame Planung mit den wichtigen 
Fusionsprogrammen der Welt. Eine Anlage zu Materialtests, einschließlich einer 
hochenergetischen Neutronenquelle sowie spezialisierte Anlagen zu 
Konzeptverbesserungen sind mögliche Beispiele der Zusammenarbeit. 
- In Erwägung der Dauer der Anstrengungen, die zur Nutzung der Fusionsenergie 
erforderlich sind, ist es äußerst wichtig, die Exzellenz und die Kohäsion der 
Forschungsgruppen in der Gemeinschaft zu erhalten, die Mobilität der Forscher und 
Ingenieure weiter auszubauen und die Synergie zwischen Forschung und 
hochspezialisierter Ausbildung zu fördern, wobei die Verbindung mit einer breiten 
europäischen wissenschaftlichen Gemeinschaft verstärkt werden soll. 
Die dezentrale Struktur zur Lenkung des Fusionsprogramms, die inhärent zur vernetzten 
Struktur dieses Programms ist, hat sich als effizient erwiesen und wird beibehalten. 
189 
ANHANG n 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche1 
(%) 
Bereich 1: Aktivitäten "Nächster Schritt" 40-502 
Bereich 2: Gemeinsames Unternehmen "JET" 19-233 
Bereich 3: Konzeptverbesserungen 
Bereich 4: Langfristige Technologie 24-30 
5-9 
100 (930 Millionen ECU) 
1 Diese Aufschlüsselung schließt nicht aus, daß ein Projekt unter zwei Bereichen vorkommt. 
2 Einschließlich der Aktivitäten des Konstruktionsentwurfs selbst und der notwendigen FuE Unterstützung 
in Physik und Technologie. 
3 Die Aktivitäten des Gemeinsamen Unternehmen JET, das eine eigenständige juristische Person darstellt, 
sind vornehmlich auf die Unterstützung des "Nächsten Schritts" ausgerichtet. 
190 
VIERTES RAHMENPROGRAMM: ERSTER AKTIONSBEREICH 
THEMA 6, VERKEHR 
"FORSCHUNGSARBEITEN FÜR EINE EUROPÄISCHE VERKEHRSPOLITIK" 
Allgemeines 
Die Ausarbeitung und Durchführung der gemeinsamen Verkehrspolitik muß auf einem 
zielgerichteten Forschungsprogramm beruhen, dessen Ergebnisse die Voraussetzungen 
für ein leistungsfähiges und rentables Personen- und Güterverkehrsnetz liefern, das 
umweit- und sozialverträglich und aus der Sicht des Energieverbrauchs vertretbar ist. 
Die Forschung muß die Leistungsfähigkeit der einzelnen Verkehrsträger verbessern, ihre 
Einbindung in das europäische Netz beschleunigen und verkehrspolitische Maßnahmen 
der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft unterstützen. 
Der Verkehr stellt in der Europäischen Gemeinschaft 6,5 Millionen Arbeitsplätze und 
erwirtschaftet 7 bis 8 % des Bruttosozialprodukts. 
Die Verkehrsnachfrage ist seit 1970 um nicht weniger als 70 % gestiegen und nimmt 
weiter zu. Die Folge dieses Wachstum sind eine immer größere Überlastung, 
Unzulänglichkeit und Unsicherheit. Die Kosten, die der europäischen Wirtschaft durch 
diese Reibungsverluste alljährlich entstehen, werden heute im Straßenverkehr auf über 
50 Mrd. ECU und im Luftverkehr auf 4 Mrd. ECU geschätzt und dürften im Jahr 2000 
voraussichtlich auf 10 Mrd. steigen. Der Verkehr ist der zweitgrößte Verbraucher 
nichterneuerbarer Energien und verbraucht, anders als die Industrie und die privaten 
Haushalte, immer mehr. 
Insofern wirken sich die Ergebnisse der Verkehrsforschung unmittelbar auf die Wirtschaft 
und die Lebensqualität in der Gemeinschaft aus. Sie sind nicht nur für die 
Verkehrsmittelindustrie von unmittelbarer Bedeutung, sondern tragen auch zur 
Entwicklung und zur Leistungsfähigkeit der gesamten europäischen Industrie bei. 
Die Nutzung der neuen Technologien, das wirtschaftliche Wachstum und die 
Verbesserung der Lebensqualität ermöglichen es nunmehr, die Trennung zwischen den 
einzelnen Verkehrsträgern - wie auch zwischen dem Verkehr und den Informations- und 
Kommunikationssystemen - zu überwinden und ein gemeinsames Gesamtkonzept zu 
schaffen. 
Die Forschungsarbeiten müssen zwei prioritäre Ziele verfolgen, d.h. Anhaltspunkte für 
eine Strategie zur Schaffung eines multimodalen transeuropäischen Netzes und zur 
Optimierung der schon bestehenden Verkehrsnetze liefern. 
An erster Stelle muß das Bemühen stehen, der Industrie und den zuständigen Behörden 
geeignete Entscheidungshilfen auf der Grundlage folgender Faktoren an die Hand zu 
geben: bessere Kenntnis und größeres Verständnis der Verkehrsströme (Erarbeitung von 
Prognosemodellen für die Verkehrsentwicklung in Europa), ihrer Wechselbeziehungen 
und Verflechtungen zur Bewertung der Verkehrsnachfrage, Ausarbeitung von Szenarios 
für leistungsfähige Verkehrsnetze, Bewertung der Auswirkungen von 
191 
Nachfrageschwankungen, Aufteilung des Verkehrsaufkommens nach Verkehrsträgern 
sowie deren Auswirkungen auf Institutionen, Wirtschaft, Gesellschaft, Umwelt und 
Energie basierend auf statistischen Informationen, die es erlauben, diese Bedürfnisse 
ebenso wie die zu respektierenden Zwänge zu definieren, um den künftigen Aktionen 
eine Orientierung zu geben. 
Diese Entscheidungshilfen müssen den politischen Instanzen eine langfristige Bindung 
von öffentlichem und privatem Kapital für Infrastrukturinvestitionen und neue 
Management- und Kommunikationstechnologien im Verkehr ermöglichen. 
Zweite Priorität muß einmal die Entwicklung kompatibler Managementsysteme der 
Verkehrsträger, einer wichtigen Etappe auf dem Weg zu Interoperabilität, Netzverbund 
und Netzzugang, und zum anderen die Verbesserung von Kapazität, Sicherheit, 
Zuverlässigkeit und Qualität des Verkehrs sein. 
Die Forschungsarbeiten müssen in einem einheitlichen und abgestimmten Rahmen 
stattfinden und bei den Bemühungen, den Zielen der gemeinsamen Verkehrspolitik 
gerecht zu werden, die Arbeiten in den Themenbereichen "Industrielle Technologien", 
"Telematik", "Umwelt" und "Energie" berücksichtigen. Die Arbeiten auf dem Gebiet der 
grundlegenden Technologien werden innerhalb der jeweiligen Themenbereiche der ersten 
Aktion durchgeführt. 
Kurz- und mittelfristig werden konkrete Ergebnisse erwartet, die zur Erarbeitung von 
Konzepten für jeden Verkehrsträger und zur schrittweisen Einführung von 
Verkehrsmanagementsystemen bei gleichzeitiger Koordinierung mit EUREKA führen 
sollen. 
Die Teilnahme kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) wird durch ein spezifisches 
Verfahren gefördert (Technologieförderung). Dabei werden die Erfahrungen 
berücksichtigt, die mit der Aktion CRAFT und der Förderung von 
Durchführbarkeitsstudien gemacht wurden. 
Projektentwürfe können jederzeit eingereicht werden (ständig offene Ausschreibung) und 
die ausgewählten Antragsteller erhalten eine Machbarkeits-Unterstützung um Partner zu 
finden und einen detaillierten Vorschlag auszuarbeiten. Diese Vorschläge werden 
anschliessend in Hinblick auf die Entscheidung über die Förderung des eigentlichen 
Forschungsprojektes begutachtet. 
A- Strategische Forschung für ein transeuropäisches multimodales Netz 
Die Arbeiten sollen die Synergien und die Kompatibilität der Systeme optimieren, so daß 
die Verkehrsträger interoperabel gemacht, verknüpft und in das europäische 
Verkehrsnetz eingebunden werden können. Wichtig ist vor allem eine vollständige 
Kenntnis und ein umfassendes Verständnis des europäischen Verkehrssystems und seiner 
Bestandteile sowie der wechselseitigen Beziehungen und der Verflechtungen 
untereinander. Auch wenn Maßnahmen der Mitgliedstaaten zur Erreichung dieser Ziele 
beitragen können, ist und bleibt die gemeinschaftliche Forschung im Rahmen der 
Subsidiarität doch weiterhin von grundlegender Bedeutung, denn die Gemeinschaft muß 
192 
die Forschung harmonisieren und verstärken, damit sie in der technologischen 
Entwicklung mithalten und gegenüber der amerikanischen und asiatischen 
Konkurrenz bestehen kann, 
die Zunahme des grenzüberschreitenden Verkehrs in den Griff bekommen, was 
eine Strategie und Maßnahmen der Gemeinschaft erfordert, 
Initiativen auf dem Gebiet der gemeinsamen Verkehrspolitik mit Ergebnissen der 
gemeinsamen Forschung begründen. 
Die Forschungsergebnisse müssen zu einer umfassenden Kenntnis des europäischen 
Verkehrssystems beitragen, indem sie unter Berücksichtigung des sozialen Nutzens 
(welfare economics) und der externen Kosten mit Hilfe volkswirtschaftlicher und 
technologischer Forschungsarbeiten, an denen die Entwicklung einer gemeinsamen 
Verkehrspolitik ausgerichtet werden kann, die zur Schaffung eines transeuropäischen 
multimodalen Verkehrsnetzes erforderlichen Erkenntnisse liefern. 
Diese Kenntnis enthält die Anwendung von neuen technologischen Mitteln für die 
Entwicklung eines leistungsfähigen Statistiksystems für den Europäischen Transport, das 
Verständnis der Techniken und die Erarbeitung von Szenarien für den Bedarf an 
Beförderungsleistungen im städtischen, regionalen und grenzüberschreitenden Verkehr 
sowie mit einer gemeinsamen Bewertungsmethodik für technische Neuerungen oder 
neuartiger Verkehrskonzepte, die auf Wirtschaftlichkeit, Sicherheit und Umweltschutz 
beruhen. Überdies müssen gemeinsame Kriterien bestimmt werden, mit denen bewertet 
werden kann, in welchem Umfang die jeweiligen Verkehrsträger zur Leistungsfähigkeit 
eines europäischen Verkehrsnetzes beitragen können. Schließlich müssen 
Validationsparameter sowie eine Implementierungsstrategie festgelegt werden. 
Die Arbeiten müssen insbesondere eine Bewertung der Verkehrsströme (nach Art und 
Umfang) und die Ausarbeitung gemeinsamer Methoden ermöglichen, mit denen der 
Vorteil der neuen Technologien sowie die wachsenden Beschränkungen im Hinblick auf 
Umwelt, Sicherheit und rationelle Energienutzung bewertet werden können. Gleichzeitig 
müssen Entwicklungsstrategien und Versuchsprogramme (Pilotprojekte) ausgearbeitet 
werden, die von den bestehenden Infrastrukturen und den Vorteilen der technologischen 
Neuerungen ausgehen. 
Dies Informationssystem (seinerseits) wird mehr entwickelt dank der neuen Technologien 
(z.B. EDV) mit dem Blick darau, den Prozess des Sammeins von Daten zu erleichtern 
und zu beschleunigen, die Qualität und die Verarbeitungsfähigkeit der gesammelten 
Informationen zu verbessern und den Zugang für den Benutzer zu erleichtern. Die 
Statistik wird ebenfalls von erreichten Fortschritten hinsichtlich raumgestützter Systeme 
und mit Modellierung (GIS - geographische Informationssysteme), die eine bessere 
Interpretation der Daten erlauben werden, indem man sie mit den topographischen 
Verhältnissen vergleicht. 
Im Verlauf der Arbeiten kommt es darauf an, die Maßnahmen des Themas 6 des ersten 
Aktionsbereichs untereinander sowie diese und die sonstigen 
Verkehrsforschungsmaßnahmen des vierten Rahmenprogramms aufeinander 
abzustimmen, da alle zusammen als Orientierungshilfe für Initiativen auf dem Gebiet der 
gemeinsamen Verkehrspolitik dienen sollen. 
193 
B. Optimierung der Netze 
Eisenbahnverkehr 
Diese Forschungsarbeiten sollen hauptsächlich eine Antwort auf die Frage liefern, wie 
die Hemmnisse, die der Kompatibilität der einzelstaatlichen Eisenbahnsysteme 
entgegenstehen, beseitigt werden können und mit welchen technisch und wirtschaftlich 
tragfähigen Lösungen die Interoperabilität des Eisenbahnnetzes als Teilsystem und Glied 
eines europäischen intermodalen Verkehrssystems erreicht werden kann. 
Erstens ist eine der vorrangigen Fragen nach wie vor die Kompatibilität der 
Zugbeeinflussungssysteme und daher die Fortsetzung der Arbeiten, die im Rahmen des 
EURET-Programmes angelaufen sind. Das Ziel dieser Forschungsarbeiten ist die 
Entwicklung eines europäischen Leitsystems für den Eisenbahnverkehr und seiner 
wichtigsten Aufgaben bei Integration der Forschungsresultate für 
Grundlagentechnologien, die in anderen Programmen entwickelt wurden. Diese Arbeiten 
sollen gemeinsam mit den Eisenbahnunternehmen und der Industrie durchgeführt werden 
sowie zu einer gemeinsamen Struktur für das europäische Verkehrsleitsystem und in 
einer zweiten Phase zu Pilotprojekten führen, mit denen die Technologie nach 
praktischer Erprobung validiert werden kann. 
Es kommt darauf an, Systemspezifikationen auszuarbeiten, ergonomische Fragen und den 
Faktor Mensch, den Informationsaustausch und die Konzeption des Materials zu 
untersuchen. Die Schnittstellen zwischen angeschlossenen Systemen, d.h. das 
Kommunikationswesen, das Management und die Information der Öffentlichkeit und 
anderer Einrichtungen, müssen ebenfalls berücksichtigt werden. Angesichts der 
Bedeutung dieser gemeinsamen Struktur für den Aufbau von europäischen 
Eisenbahnnetzen, insbesondere Hochgeschwindigkeitsnetzen, müssen die 
Forschungsergebnisse anhand gemeinschaftsweiter Sicherheitskriterien validiert werden. 
Zweitens beruht die Sicherheit des Eisenbahnbetriebs auf dem Grundsatz der 
Eigensicherheit von Anlagen und Systemen. Neue Aufgaben erfordern eine Hardund 
Software, von der vorher nicht bekannt ist, inwieweit sie versagen kann. Kein System ist 
absolut sicher, d.h. daß immer ein auch noch so kleines Restrisiko besteht. Diese Risiken 
sind zu quantifizieren, damit in der gesamten Gemeinschaft einheitliche Kriterien 
angewandt und Investitionsentscheidungen für Sicherheitseinrichtungen aufgrund ihres 
zusätzlichen Nutzens getroffen werden können. Bei den Forschungsarbeiten müssen 
soweit wie möglich von anderen Industriezweigen entwickelte Techniken übernommen 
und an die Besonderheiten der Eisenbahn angepaßt werden, erforderlichenfalls sind aber 
auch neue Konzepte zu entwickeln. 
Die Kapazität einer Teilstrecke wird durch den erforderlichen Mindestabstand zwischen 
zwei Zügen beschränkt, damit jeder Zug auf dem freien Streckenabschnitt vor ihm völlig 
sicher halten kann. Die heutigen Sicherheitssysteme lassen häufig einen größeren Abstand 
als unbedingt erforderlich, da Angaben über die Bremsleistung der Züge, über die 
Kommunikationssysteme sowie über den im Einzelfall zulässigen und in Anspruch 
genommenen Zugabstand fehlen. In Gebieten mit hoher Verkehrsdichte muß die 
technisch mögliche Zugfolge erhöht werden, was den Rückgriff auf in anderen 
Programmen entwickelte Innovationen und auf neue Techniken und Sicherheitssysteme 
194 
erfordert, was neue Techniken und Sicherheitssysteme erfordert. Aus diesem Grunde 
müssen auch Forschungsarbeiten zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit und 
Zuverlässigkeit der Sicherheitssysteme durchgeführt werden. 
Drittens sind insbesondere bei der Verknüpfung und Interoperabilität von 
Eisenbahnnetzen die Forschungsarbeiten auf die Hemmnisse an den Landesgrenzen zu 
konzentrieren, die vor allem auf die Technologien und Spezifikationen der 
einzelstaatlichen Netze zurückzuführen sind und durch neuartige Lösungen überwunden 
werden müssen. Diese Forschungsarbeiten, bei denen die Ergebnisse der gemeinsamen 
Forschung auf anderen Gebieten zu nutzen sind, müssen zu Spezifikationen für die 
Interoperabilität und zu zwingend vorgeschriebenen Normen im Sinne der 
Gemeinschaftsvorhaben führen, die auf dem Gebiet der transeuropäischen Netze für 
Hochgeschwindigkeitszüge und herkömmliche Züge sowie für die zugehörigen 
Teilsysteme (Infrastruktur, Energieversorgung usw.) bereits angelaufen sind. 
Integrierte Transportketten 
Mit der Vollendung des Binnenmarktes, der künftigen Erweiterung der Europäischen 
Gemeinschaften und dem Übergang der mitteleuropäischen Länder zur Marktwirtschaft 
wird der grenzüberschreitende Güterverkehr unweigerlich stark anwachsen. In den 
kommenden zwanzig Jahren wird generell mit einer Verdoppelung des 
Verkehrsaufkommens gerechnet. Angesichts einer solchen Nachfrageentwicklung muß der 
Staat versuchen, die Angebotsstruktur radikal zu ändern, weil sonst der größte Teil dieses 
Verkehrszuwachses vom derzeit beherrschenden Verkehrsträger, d.h. vom 
Straßenverkehr, aufgenommen wird. 
Der Straßenverkehr verursacht nach allgemeiner Auffassung beträchtliche externe 
Kosten. Der Straßenverkehr bringt bislang auf Kosten der Allgemeinheit gehende 
Belastungen wie Luftverschmutzung, Unsicherheit, Überlastung des Straßennetzes und 
Lärmbelastung mit sich. 
Der multimodale Verkehr bietet sich als vielversprechende Lösung an. Seine 
Weiterentwicklung könnte einen Beitrag dazu leisten, das Straßenverkehrsaufkommen 
zu verringern und die Umweltqualität zu verbessern. 
Die Arbeiten müssen auf den Ergebnissen der Technik-, Wirtschafts-, Sozial- und 
Umweltforschung aufbauen sowie die Kosten und Nutzen einer Verkehrsverlagerung von 
einem Verkehrsträger auf einen anderen, indem man sich auf eine Überprüfung 
effektiver Transfermöglichkeiten stützt, (z.B. Seeverkehr über kurz Strecken) analysieren. 
Sie müssen sich insbesondere auf vier prioritäre Aufgaben konzentrieren: 
Ausbau der Umschlagsanlagen als Schnittstellen zwischen den Verkehrsträgern, 
um einen wirtschaftlich, technisch und logistisch raschen und zuverlässigen 
Übergang der Güter und Fahrzeuge sowie den Zugang von kleinen und mittleren 
Unternehmen zum multimodalen Verkehr zu ermöglichen; 
Fahrzeuge und Lademittel für den intermodalen Verkehr; diese Arbeiten müssen 
sich auch auf Ladeeinheiten erstrecken, die sowohl den Erfordernissen der 
Industrie als auch den Beschränkungen der Infrastruktur entsprechen; 
bestehende und geplante Verkehrswege und deren modale Interoperabilität, 
195 
insbesondere die Anbindung von Randgebieten oder verkehrsfernen Gebieten der 
Gemeinschaft; 
Die Logistik, angewandt auf die Gesamtheit der multimodalen Kette, auf dem 
Niveau der Lenkung und der Nutzung der integrierten Unterstützung von 
Telematik (Informatik und Kommunikation). 
Luftverkehr 
Die Arbeiten müssen sich auf das Flugverkehrsmanagement (ATM) im Rahmen einer 
europäischen Gesamtstrategie erstrecken, die in enger Zusammenarbeit mit Eurocontrol 
und den Mitgliedstaaten auszuarbeiten ist. Ausgehend von früheren Arbeiten zur 
allgemeinen Flugsicherung gilt es, die technischen und betrieblichen Grundlagen des ab 
dem Jahre 2006 einsatzfähigen Flugverkehrsmanagements zu bewerten und die 
Integration der Elemente zu testen, das bei geringeren Kosten und doppelter 
Leistungsfähigkeit mehr Sicherheit bieten soll. 
Diese Forschungsarbeiten sollen vor allem zur Klärung der Frage beitragen, wie die in 
der ICAO (CNS/ATM) geleistete Arbeit auf die Europäische Gemeinschaft übertragen 
werden kann. 
Dabei geht es insbesondere darum, nach diesem strategischen Ansatz ein Gesamtkonzept 
für das Flugverkehrsmanagement zu erarbeiten, das die Flughafensysteme mit Hilfe von 
Modellen und Simulationen einbezieht, und eine Funktionsstruktur mit den 
Anforderungen an das System zu entwickeln. 
Weitere Aufgaben sind die Berücksichtigung grundlegender Technologien, die im 
Rahmen anderer Forschungsarbeiten entwickelt worden sind, und die Feststellung, welche 
anwendungsbezogenen Technologien ein technisch, betrieblich und organisatorisch 
effizientes System voraussetzt. 
Diese Einbeziehung des Betriebs erstreckt sich auch auf ganz konkrete Fragen wie die 
Rolle des Menschen, die Automatisierung der Planungs- und Kontrollaufgaben sowie die 
Nutzung eines experimentellen Flugfernmeldenetzes (Aeronautical Telecommunication 
Network, ATM), wobei die Innovationen, die im Rahmen anderer Aktionen entwickelt 
worden sind, zu nutzen und erforderlichenfalls weiterzuentwickeln sind. Die Einbeziehung 
dieser Faktoren ist zunächst auf Prüfbänken zu erproben, damit gemessen werden kann, 
inwieweit die Leistungsfähigkeit und Sicherheit des Flugverkehrsmanagement verbessert 
werden kann. Um die Einbeziehung des Betriebs und die Validierung zu erleichtern, ist 
ein Validierungsplan auszuarbeiten und eine Methodik für das gesamte Verfahren 
zuentwickeln. Für besonders anfällige Flugverkehrsmanagementsysteme sind geeignete 
Zertifizierungsverfahren zu entwickeln und zu validieren. 
Zum zweiten müssen sich die Forschungsarbeiten auch auf die Sicherheit des 
Luftverkehrs erstrecken, um die Arbeiten der Joint Aviation Authorities und der 
nationalen Luftfahrtbehörden zu ergänzen. 
Mit Hilfe von Modellen sollen die Flugtauglichkeit und sicherheitsrelevante betriebliche 
Faktoren bewertet, Möglichkeiten zur Verbesserung der Sicherheit entwickelt sowie 
196 
künftige Normungsarbeiten und Rechtsvorschriften gefördert werden. 
Die strategischen Forschungsarbeiten müssen sich vor allem auf die Modellierung des 
Einflusses kritischer Faktoren wie die Überlebenschancen der Passagiere, äußere 
Gefahren (Vereisung, Bodenberührungen, elektromagntische Verläßlichkeit, Ansaugen 
von Fremdkörpern durch das Triebwerk usw.), Zuverlässigkeit und Sicherheit des 
Luftfahrzeugs (Flugtüchtigkeitsnormen) in Verbindung mit den Grenzwerten für die 
Lärmbelastung, Abgasemissionen usw. erstrecken. 
Auf dem Gebiet der Überlebenschancen, der Flugtüchtigkeit und des Flugbetriebs 
müssen sich die Forschungsarbeiten auf die Bewertung folgender Technologiebereiche 
konzentrieren: Brand- und Aufprallschutz, Evakuierung von Fluggästen, Zuverlässigkeit 
der Luftfahrzeuge und der Verfahren zur Feststellung von Haarrissen, 
Zertifizierungsverfahren, der Faktor Mensch bei Langstreckenflügen und starker 
Arbeitsbelastung sowie Start und Landung auf witterungsbedingt schwierigen 
Landebahnen. 
Nahverkehr 
Der Nahverkehr wirft vor allem drei Probleme auf: rationelle Energienutzung, Effizienz 
der Verkehrssysteme und Schutz der Umwelt. 
Die technischen Antworten auf diese Probleme sind zwar nicht unbedingt immer 
dieselben, müssen aber zusammen alle Probleme lösen. Telematik-, Energie- und 
verkehrspolitische Maßnahmen müssen daher ineinandergreifen. 
Die Forschungsarbeiten müssen zu Lösungen führen, die Nahverkehrssysteme attraktiver, 
effizienter und leistungsfähiger machen, das Verkehrsmanagement und die 
Verkehrsnachfrage rationalisieren, zugleich aber auch die Lebensbedingungen der 
Stadtbewohner verbessern und ein bürgerfreundliches Verkehrsnetz schaffen. Die 
Forschungsarbeiten müssen sich vor allem auf folgende Punkte erstrecken: 
umweltverträgliche Verkehrsgestaltung; 
Sicherheitsmanagement auch für ungeschützte Verkehrsteilnehmer 
Optimierung der Wegenutzung; 
Maßnahmen und Voraussetzungen für die Förderung des öffentlichen Verkehrs 
auf Kosten des Individualverkehrs; 
Gestaltung der Übergangspunkte zwischen Nah- und Fernverkehr im Hinblick auf 
eine bessere Erreichbarkeit der Stadt. 
Die Forschungsarbeiten müssen sich, ganz im Sinne des Weißbuchs, außerdem auf die 
Finanzierung und Tarifbildung des Nahverkehrs, insbesondere des öffentlichen Verkehrs, 
und auf die Ermittlung der externen Kosten erstrecken, die von den einzelnen Formen 
des Nahverkehrs (öffentlicher Verkehr, Individualverkehr, Zuständigkeiten) verursacht 
werden. Insbesondere sind die Auswirkungen der verschiedenen Finanzierungssysteme 
des öffentlichen Nahverkehrs zu analysieren. 
Seit der Vollendung des Binnenmarkes sind heute alle Mitgliedstaaten auf der Suche 
197 
nach neuen Organisationsformen und Finanzierungsweisen für ihre Nahverkehrssysteme. 
Das bedeutet unter anderem die Nutzung neuer Technologien wie Telematik und die 
Nutzung neuer Energieträger, die Nutzung neuer Verkehrsmittel und von Mitteln zur 
Verkehrsbeeinflussung, Erhebung von Parkgebühren, Verkehrsplanung und Regelung des 
ruhenden Verkehrs. Es geht darum, diese Elemente zu integrieren unter 
Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse in Stadtgebieten und eine globale 
Überprüfung dieser Integration anzugehen auf dem Weg von Pilotprojekten. Hier 
müssen konkrete Lösungen gefunden werden, die all das berücksichtigen und auf die 
besonderen Verhältnisse in Stadtgebieten zugeschnitten sind. 
Auch wenn die meisten Ballungsräume einen ganzen Fächer solcher Maßnahmen 
einführen müssen (Erhebung von Straßenbenutzungsgebühren, Verkehrsverlagerungen 
usw.), ist doch nur wenig bekannt, welche Folgen die verschiedenen Kombinationen 
solcher Maßnahmen haben und wie sie sich auf Fernverkehrssysteme auswirken. Gezielte 
Maßnahmen ließen sich in Städten, die für Forschungszwecke ausgewählt worden sind, 
schrittweise einführen, um sie zu validieren und allmählich zu übernehmen. 
Um die Auswirkungen auf Umwelt und Volkswirtschaft sowie den Vorteil neuer 
Technologien und Organisationsformen (industrielle oder telematische Innovationen, 
neue Rechtsvorschriften oder neue Verkehrsorganisation) für eine dauerhafte Mobilität 
zu bewerten, müssen die Verfahren durch Simulation und Feldversuche validiert werden. 
Seeverkehr 
Ziel der Forschungsarbeiten ist die Steigerung der Effizienz, die Erhöhung der Sicherheit 
und der Schutz der Umwelt mit Hilfe gemeinsamer Konzepte, mit denen die großen 
Seeverkehrs- und technologiestrategischen Probleme gelöst und neue grundlegende 
Technologien, organisatorische Faktoren und der Faktor Mensch zu Betriebssystemen 
verknüpft werden können. 
Erstens werden die Arbeiten sich unter anderem auf die Bewertung und Modellierung 
von Angebot und Nachfrage im Seeverkehr und der (weltweiten und innereuropäischen) 
Güterströme erstrecken. Insbesondere gilt es, die Bedeutung des Seeverkehrs über kurze 
Strecken in der logistischen Kette und den Bedarf an Harmonisierung der Verfahren 
festzustellen. Dazu gehört die Entwicklung und Bewertung der Verkehrssysteme 
Seeverkehr/Binnenschiffsverkehr und die Analyse der Wettbewerbsfähigkeit der (inner-
und außergemeinschaftlichen) Betreiber im gesamten Land- und Seeverkehr, der 
Managementstrukturen, der Arbeitskräfte und der Dienstleistungsqualität (Kontrolle der 
Gesamtqualität usw.). 
Zweitens ist bei den Forschungsarbeiten (besonders durch Simulationen) zu ermitteln, 
wie sich die Seeverkehrsleistungen mit den neuen Technologien, vor allem den 
Kommunikations- und Informationstechnologien, verbessern lassen. Besonders der 
Informationsaustausch zwischen Häfen und Hafenbehörden muß den Güterfluß 
beschleunigen, die Sicherheit erhöhen und die Leistung der Häfen als Schnittstellen 
verbessern. Außerdem kommt es darauf an, für alle Vorgänge (Schiffe und Häfen) neue 
Techniken zu entwickeln und dabei vor allem die Standardisierung der Ladeeinheiten zu 
berücksichtigen. 
198 
Außerdem ist zu analysieren, wie neue Technologien den seewärtigen Güterund 
Personenverkehr beschleunigen und sich auf die beruflichen Qualifikationen und die 
Leistungsfähigkeit der Infrastruktur auswirken können. Dies muß zu einer neuen 
Generation von Betriebssystemen für leistungsfähigere Schiffe führen, mit denen 
effizientere, sicherere und umweltfreundlichere Seeverkehrsleistungen erbracht werden 
können (höhere Geschwindigkeiten, geringere Emissionen und weniger 
Treibstoffverbrauch). Insbesondere muß untersucht werden, welche 
Sicherheitsanforderungen an die Bauweise von Schiffen zu stellen sind, mit denen 
gefährliche Güter befördert werden. Der Einsatz alternativer und umweltgerechterer 
Energiequellen wird ebenso zu prüfen sein wie die Entsorgung von Schiffsabfällen in den 
Häfen. 
Drittens sind die Faktoren zu bewerten, die sich auf die Sicherheit des Seeverkehrs 
auswirken. Methoden zur Simulation von Verkehrsszenarien werden zu erarbeiten sein. 
Die Nutzung der Telematik ist ebenso zu prüfen wie die Auswirkung des Faktors Mensch 
auf die Sicherheit in jeder Hinsicht (z.B. Betrieb der Schiffe, Überwachung und 
Management des Verkehrs sowie des Vorund Nachlaufverkehrs). Gemeinsame Kriterien 
für die Festlegung der Ausbildungsniveaus von Schiffsbesatzungen und eine gemeinsame 
Methodik für Ausbildungsgänge und Zeugnisse sind parallel zu Verfahren für alle 
Arbeitsvorgänge (an Land und an Bord), das Kommunikationswesen und das 
Verkehrsmanagement zu entwickeln. 
Die Forschungsarbeiten müssen sich auch auf folgende Einzelfragen erstrecken: 
gemeinsame Methodik für die Erfassung und Analyse der Unfallursachen sowie 
der Abhilfemöglichkeiten; 
Erarbeitung eines praxisorientierten Systems zur Ausarbeitung elektronischer 
Seekarten für Europa; 
Harmonisierung der europaweiten Verfahren zur Beschleunigung der 
Güterströme; 
gemeinsames Konzept zur Bewertung der Verschmutzung und Sedimentbildung 
in den Häfen sowie der Abhilfemöglichkeiten. 
Binnenschiffsverkehr 
Die Forschungsarbeiten müssen sich auf die Einführung der neuen grundlegenden 
Technologien in Verbindung mit Organisationsproblemen und Fragen der Arbeitskräfte 
erstrecken. 
Insbesondere wird die Stellung dieses Verkehrsträgers in der gesamten Verkehrskette zu 
untersuchen sein. Aussagekräftige Szenarien sollen Bedeutung und Möglichkeiten der 
Binnenschiffahrt und vor allem die Hemmnisse klären helfen, die einer Entwicklung und 
Verlagerung der Güterverkehrsnachfrage auf die Binnenschiffahrt im Wege stehen. 
Die Forschungsarbeiten sollen vor allem die Möglichkeit bieten, grundlegende 
Technologien nach Kosten- und Nutzengesichtspunkten, aufgrund der Sicherheit und 
Umweltverträglichkeit des Schiffsverkehrs und Hafenbetriebs auf den 
Binnenschiffsverkehr zu übertragen. Außerdem sind Bauweise und Eigenschaften der 
199 
Binnenschiffe darauf zu untersuchen, wie die Geschwindigkeiten erhöht, die 
Schadstoffemissionen verringert und Energieeinsparungen erzielt werden können. Ferner 
sind der Faktor Mensch im Zusammenhang mit der Sicherheit auf den Fahrzeugen und 
in den Einrichtungen an Land, vor allem auch die Voraussetzungen für die Zertifizierung, 
die Ausbildung und Verwendung telematischer Hilfsmittel zu untersuchen. Hinzu 
kommen Forschungsarbeiten über die Beschränkungen der Navigation, die Hydrodynamik 
bei geringer Wassertiefe, die Wasserstraßen, die Häfen, das Verkehrsmanagement und 
die Organisation sowie der Informationsfluß über den Güterverkehr. 
Straßenverkehr 
Mit den diesbezüglichen Forschungsarbeiten soll die Effizienz des Straßenverkehrs 
gesteigert, die Leistungsfähigkeit der Verkehrswege erhöht und die Zahl der Fahrten 
optimiert werden. 
Die vielen, unabhängig voneinander entwickelten Technologien müssen jetzt umfassend 
daraufhin bewertet werden, inwieweit sie dazu beitragen, das angestrebte Ziel, d.h. eine 
auf Dauer tragfähige Mobilität, zu erreichen. 
Diese Bewertung soll durch Modellierung, Simulation und Feldversuche (einschließlich 
Pilotprojekten) vorgenommen werden. 
Die Forschungsarbeiten sollen geeignete Einsatzgebiete dieser Technologien aufzeigen, 
ihre Wechselwirkungen und die volkswirtschaftlichen Auswirkungen analysieren. 
Die Forschungsarbeiten müssen durch pränormative und rechtliche Maßnahmen auch zur 
Verwirklichung einer gemeinsamen Politik für die Sicherheit im Straßenverkehr führen. 
Außerdem müssen sie sich auf die Einbeziehung des Straßennetzes, des Fahrzeugs, des 
Menschen und der Telematik-Hilfsmittel erstrecken, um Verkehr und Sicherheit zu 
verbessern. 
200 
ANLAGE 
Unverbindliche Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
Bereichen 
A. Strategische Forschung für ein multimodales 
transeuropäisches Netz (Definition, Demonstration 
und Umsetzung, Pilotprojekte eingeschlossen) 18-22 
B. Optimierung der Netze 78-82 
1. Schiene 
(Lenkung des Verkehrs, Sicherheit des Transports, 
Interoperabilität der Netze) 16-18 
2. Integrierte Transportketten 
(Umschlag und Logistik) 5- 7 
3. Luftverkehr 
(Lenkung des Verkehrs (ATM), Sicherheit) 16-18 
4. Städtischer Verkehr 
(Lenkung des Verkehrs und Optimierung) 10-12 
5. See- und Binnenschiffahrt 
(Lenkung des Verkehrs (VTS), 
Sicherheit, Humanfaktoren) 19-21 
6. Strasse 
(Lenkung des Verkehrs, Logistik, Sicherheit) 8-10 
GESAMT 1 0 0 
201 
GESELLSCHAFTLICHE 
SCHWERPUNKTFORSCHUNG 
202 
ANHANG I 
WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNOLOGISCHE 
ZIELSETZUNGEN UND INHALTE 
HINTERGRUND 
Europa steht vor einer dreifachen Herausforderung: 
- die bedeutenden und schnellen wissenschaftlichen und technischen Veränderungen und 
ihre Auswirkungen auf Wachstum, Beschäftigung und Lebensqualität in Europa; hier sind 
ständige Beobachtung und die Fähigkeit zu systematischer Voraussicht und Bewertung 
gefragt; 
- die Kluft zwischen dem Bedarf an Qualifikationen, der sich aus dem ständigen Wandel 
bei der Produktion ergibt, und den öffentlichen und privaten Ausbildungssystemen; eine 
an diesen Wandel angepaßte Aus- und Weiterbildung ist fur die wirtschaftliche und 
gesellschaftliche Entwicklung aber unverzichtbar; 
- die immer stärker um sich greifende Armut und die neuen Formen von Intoleranz und 
sozialer Ausgrenzung als Zeichen eines tiefiitzenden Unbehagens der europäischen 
Gesellschaften gegenüber den Zielen und dem Wesen der wirtschaftlichen und sozialen 
Entwicklung. 
Mit Artikel 130 f des Vertrags über die Europäische Union wird der gemeinschaftlichen 
Forschung und technologischen Entwicklung (FTE) die Aufgabe gegeben, die 
Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu erhöhen und alle politischen Maßnahmen 
und Tätigkeiten der Gemeinschaft zu unterstützen. In Artikel 130 h des Vertrags ist festgelegt, 
daß die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten ihre Tätigkeiten auf dem Gebiet der Forschung 
und technologischen Entwicklung koordinieren, um die Kohärenz der einzelstaatlichen 
Politiken und der Politik der Gemeinschaft sicherzustellen. Im Vertrag sind ferner die 
Stärkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts (Artikel 130 a) sowie eine 
Sozialpolitik und ein Beitrag der Gemeinschaft zu einer qualitativ hochwertigen allgemeinen 
und beruflichen Bildung (Titel VIII und insbesondere die Artikel 126 und 127) vorgesehen. 
Vor diesem Hintergrund unterstützt das Programm Forschungsarbeiten und Studien aus dem 
Bereich der Wirtschafts- und Sozialwissenschaften mit dem vorrangigen Ziel, die 
gemeinsamen Grundkenntnisse zu erneuern und auszubauen, die erforderlich sind für die 
Entscheidungsfindung in der Wissenschafts- und Technologiepolitik und in den Bereichen, 
in denen Wissenschaft und Technologie eine Rolle spielen (auf EG- und auf einzelstaatlicher 
Ebene). Es soll also um die Errichtung einer Gemeinschaft von Forschern auf europäischer 
Ebene (offen gegenüber den Erfordernissen und Vorgehensweise innerhalb den verschiedenen 
Gesellschaftsbereichen), die ihre Arbeiten vergleichen, in gemeinsamen Projekten 
zusammenarbeiten und ihre Ergebnisse den europäischen Entscheidungsträgern und der 
Öffentlichkeit zur Verfügung stellen. Die Forschung stützt sich dazu auf die Arbeiten und 
Kapazitäten der Mitgliedstaaten, wobei auffolgenden Gebieten eine stärkere Zusammenarbeit, 
eine bessere Abstimmung und ein Zugewinn für die Gemeinschaft angestrebt wird: 
203 
- bessere Kenntnis der wissenschaftlichen, technologischen und sozio-ökonomischen 
Entwicklungen in der Welt, in Europa und in den einzelnen Ländern, besseres Verständnis 
der individuellen und staatlichen Konzepte und Vorgehensweisen sowie der kurz- und 
mittelfristig vorhersehbaren gesellschaftlichen Bedürfnisse und Analyse der 
Wechselwirkungen zwischen diesen Themenbereichen; 
- bessere Verbreitung der Neuerungen in den Ausbildungssystemen und -methoden vor dem 
Hintergrund einer tiefgreifenden Veränderung der zu vermittelnden Kenntnisse und der 
Produktionsformen sowie einer die Vielfalt wahrenden europäischen Integration; 
- größerer Beitrag von Forschung und technologischer Entwicklung zum Verständnis, zur 
Bekämpfung und zur Lösung des Problems der gesellschaftlichen Ausgrenzung in Europa, 
insbesondere in den Städten, und zu Maßnahmen mit dem Ziel der sozialen Integration. 
Neben diesen horizontalen Forschungstätigkeiten mit gesellschaftspolitischem Schwerpunkt 
sollen auf jedem FTE-Themengebiet des ersten Aktionsbereichs (Bewertung der sozio-
ökonomischen Folgen und Risiken) sowie im zweiten (sozio-ökonomische Aspekte der 
internationalen wissenschaftlich-technischen Zusammenarbeit und Verbindungen zur 
Außenpolitik der Gemeinschaft), im dritten (Steigerung der Effizienz beim Transfer der FTE-
Ergebnisse) und im vierten Aktionsbereich (Ausbildung und Mobilität von Wirtschafts- und 
Sozialwissenschaftlern) wirtschafts- und sozialwissenschaftliche Forschungsarbeiten 
durchgeführt werden. 
DIE FTE-MASSNAHMEN 
A. ZIELSETZUNGEN UND WISSENSCHAFTLICHER INHALT 
Das Programm umfaßt die folgenden drei Bereiche: 
- Bewertung der politischen Entscheidungen in Wissenschaft und Technik 
- Forschungsarbeiten über allgemeine und berufliche Bildung 
- Forschungsarbeiten über die europäische Integration und die Phänomene der sozialen 
Ausgrenzung 
1. BEWERTUNG DER POLITISCHEN ENTSCHEIDUNGEN IN WISSENSCHAFT 
UND TECHNIK 
Ziel dieser Maßnahme ist, sicherzustellen, daß die wissenschaftlichen und technologischen 
Schwerpunkte in Europa (auf regionaler, nationaler und gemeinschaftiicher Ebene) das 
Ergebnis einer Bewertung der mittel- und langfristigen Herausforderungen sind, denen die 
europäische Industrie und Gesellschaft gegenüber gestellt sind, so daß die Wissenschaft und 
Technologie dazu verwendet werden, ihren Bedürfnissen zu begegnen. Deshalb wird ein 
strukturierter Ansatz verwirklicht werden, der in wirkungsvoller Weise alle Arten von 
Entscheidungsträgern (Industrielle. Sozialpartner, Verbraucher, öffentliche Behörden...) im 
Vorgehen zusammenschließen wird. Die gemeinsame, allgemein anerkannte 
Wissensgrundlage und eine vereinbarte Untersuchungsmethode, die sich daraus ergeben wird, 
erlaubt eine bessere Beurteilung folgender Punkte: 
204 
- der Stand der europäischen Forschung in der Welt, 
- die wahrscheinlichen sozio-ökonomischen Folgen der neuen Entwicklungen in 
Wissenschaft und Technik, 
- die Auswirkungen der sozio-kulturellen Veränderungen (Demographie, 
Gesellschaftsstrukturen, Sozialverhalten und Wertesysteme) auf die Bedürfnisse und die 
Ausrichtung der Forschung in den nächsten 5 bis 10 Jahren. 
Dieser Ansatz wird einen Dialog zwischen den Entscheidungsträgern und denjenigen, die die 
geplanten Maßnahmen verwirklichen werden, gewährleisten mit dem Ziel, die Bereiche 
festzulegen, in denen die wissenschaftlichen und technologischen Entwicklungen helfen 
können, die Schwierigkeiten bezüglich eines vertretbaren Wachstums, der 
Wettbewerbsfähigkeit und der Beschäftigungsiage in Europa zu lösen. 
Die Maßnahmen im Hinblick auf die Bewertung der politischen Entscheidungen in 
Wissenschaft und Technik sollen auch zur kontinuierlichen Analyse der Rolle und des 
Stellenwerts von Wissenschaft und Technik bei der Konzeption und Durchführung der 
anderen Gemeinschaftspolitiken beitragen, die sie beeinflussen. 
Diese Maßnahmen werden durchgeführt in enger Abstimmung mit den übrigen spezifischen 
Forschungsprogrammen des vierten Rahmenprogramms (1994-1998), mit den Arbeiten des 
Instituts für technologische Zukunftsforschung der GFS und den einschlägigen Tätigkeiten 
der Mitgliedstaaten in den parlamentarischen Gremien (insbesondere dem STOA des 
Europäischen Parlaments), in öffentlichen und privaten Forschungsinstituten und in den 
Hochschulen. Sie stützen sich ferner auf ähnliche Arbeiten von internationalen Organisationen 
und Drittländern. 
Die Forschung der Gemeinschaft in diesem Bereich hat daher drei Schwerpunkte: 
a) Untersuchung des Stands der FTE in Europa 
Hier geht es zunächst um den Ausbau eines Informationssystems, das FTE-Statistiken und -
Indikatoren erstellt und zugänglich macht und in Zusammenarbeit mit EUROSTAT und den 
anderen mit der Datensammlung und -Verwertung befaßten Kommissionsdienststellen geführt 
wird. Das System soll Angaben über die Ressourcen und die Ergebnisse der FTE sowie über 
die Wettbewerbsstellung Europas liefern, den öffentlichen und den privaten Sektor abdecken 
und weltweite Vergleichsdaten enthalten. Seine Grundlage bilden die Indikatoren, die bereits 
auf einzelstaatlicher und gemeinschaftlicher Ebene (EUROSTAT) sowie bei der OECD und 
den internationalen Organisationen (UNESCO, UNIDO, FAO usw.) vorliegen und die im 
Rahmen der Vorarbeiten ermittelt wurden. Dank dieses offenen Informationssystem sollen 
eine jährliche Veröffentlichung über den Stand der FTE in Europa und thematische 
Monographien erstellt und die gesammelten bzw. erstellten Daten ständig an Interessenten 
weitergegeben werden. 
Das Informationssystem und seine Veröffenüichungen werden gespeist und genutzt durch 
Forscher, die an der Zusammenarbeit auf europäischer Ebene mitwirken und darüber hinaus 
durch sorgfältig ausgewählte, systematische Studien ergänzt. Diese Studien werden 
durchgeführt 
einem geographischen Ansatz folgend: die FTE in den Mitgliedstaaten bzw. in einzelnen 
Regionen oder Gruppen von Regionen der Gemeinschaft, in Drittländern und innerhalb 
internationaler Organisationen; hierunter fallt auch die FTE-Politik (Zielsetzungen und 
Durchführungsverfahren); 
205 
- aufgeschlüsselt nach Wirtschaftszweig, Disziplin oder Technologie: die industrielle FTE 
(aufgegliedert nach Branche, Unternehmensart, Größe, angepaßten Strategien usw.), 
Stärken und Schwächen der Gemeinschaft gegenüber ihren Hauptkonkurrenten in 
verschiedenen FTE-Bereichen (Beobachtung wissenschaftlicher und technologischer 
Entwicklungen); 
auf Unternehmensebene: Methoden des Technologiemanagements, Organisationskonzepte, 
Rolle und Beteiligung der Arbeitnehmer an den sozialen und technischen Veränderungen 
usw.; 
- thematisch oder horizontal: z.B. die FTE-Kooperationsprogramme in Europa, die 
Beziehung zwischen Forschung und Wettbewerbsfähigkeit oder Forschung und 
wirtschaftlichem/sozialem Zusammenhalt, die Gemeinschaft der europäischen Forscher 
und die Hindernisse im Hinblick auf ihre Mobilität innerhalb der Gemeinschaft sowie die 
ordnungspolitischen Aspekte der Forschung. 
Beim Auf- und Ausbau dieses offenen Informationssystems wird daher eng mit den nationalen 
und internationalen Gremien zusammengearbeitet, die auf die Aufstellung wissenschaftlich­
technischer Indikatoren und die Analyse der FTE-Politik und der entsprechenden Strategien 
von öffentlicher und privater Seite spezialisiert sind. 
b) Bewertung der sozio-ökonomischen Auswirkungen neuer Entwicklungen in 
Wissenschaft und Technik 
Geplant ist, folgende Aspekte vorausschauend zu bewerten: 
- den potentiellen Nutzen der FTE: im Hinblick auf Wissenschaft (z.B. neues Verständnis 
der Naturereignisse, methodische Neuerungen), Wirtschaft (z.B. Verbesserung der 
Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in verschiedenen Branchen, Inverkehrbringen 
neuer Produkte oder Diensüeistungen, Erhöhung der Marktanteile bzw. Öffnung neuer 
Märkte usw.) die Gesellschaft (z.B. Schaffung von Arbeitsplätzen, mögliche neue 
Arbeitsformen, Erhöhung der Sicherheit, Verbesserung der Lebensbedingungen und der 
Umwelt, Verbraucherschutz usw.); 
potentielle Kosten und Risiken: wirtschaftlich (z.B. Vergrößerung der Kluft zwischen 
den Regionen durch erhöhte Konzentration der Wettbewerbsvorteile, Verlorengehen von 
Kompetenzen dadurch, daß Kenntnisse und Know-how zu rasch veralten usw.) und 
gesellschaftspolitisch betrachtet (z.B. Abbau von Arbeitsplätzen, Marginalisierung von 
Gesellschaftsschichten, die "technische Analphabeten" sind, Destabilisierung des 
Privatlebens durch eine nicht genügend sichere Verbreitung von Informationen, psycho­
soziale Folgen usw.). 
Diese Maßnahmen betreffen wissenschaftliche und technologische Bereiche, die entweder neu 
entwickelt werden oder an der Schnittstelle mehrerer Forschungsbereiche entstehen. 
Insbesondere sollen die Arbeiten zur Bestimmung der für die Industrie und andere 
Sektoren in Europa (einschließlich öffentlicher Dienst) wichtigsten Technologien 
weitergeführt und ausgebaut werden. 
Bei der Beurteilung der sozio-ökonomischen Folgen der neuen Entwicklungen in 
Wissenschaft und Technik wird auf die zahlreichen Konzepte der einzelnen Staaten, der 
Gemeinschaft (insbesondere innerhalb der spezifischen Programme des dritten 
Rahmenprogramms) und auf internationaler Ebene zurückgegriffen, um die Erfahrungen 
miteinander zu vergleichen und eine Gegenüberstellung der Methodik zu ermöglichen, 
206 
damit allmählich ein Bestand an vergleichbaren Konzepten aufgebaut wird. In Verbindung mit 
Umfragen in Drittländern werden Meinungsumfragen zum Begriff der Öffenüichkeit von 
Wissenschaft und Technik durchgeführt. 
c) Vorausschauende Einschätzung der Folgen des sozio-ökonomischen und kulturellen 
Wandels auf die Forschung 
Ziel ist die Durchführung mittelfristiger (5-10 Jahre) prospektiver Analysen der wirtschaftlichen, 
gesellschaftlichen und kulturellen Hauptprobleme, zu deren Lösung die FTE beitragen kann, damit 
Anhaltspunkte für die künftigen Inhalte der Forschung in Europa ermittelt werden können. 
Aus ökonomischer und finanzieller Sicht sollten die Arbeiten zu einer eingehenden Betrachtung 
der laufenden bzw. sich abzeichnenden Umstrukturierungen der Weltwirtschaft und deren Folgen 
für die Forschung fuhren. Das Hauptaugenmerk wird dabei auf die künftigen Formen von Angebot 
und Nachfrage bei den neuen Technologien gerichtet, wobei sowohl die regionale und 
einzelstaatliche als auch die weltweite Lage von Belang ist. Im Vordergrund stehen außerdem die 
Auswirkungen der neu entstandenen "regionalen" Freihandelszonen (Nordamerikanische 
Freihandelsassoziation usw.), der raschen Wachstums- (Südostasien) oder Übergangszonen 
(Osteuropa und GUS), die großen weltweiten Probleme (Umwelt, Gesundheit und Altern, Mobilität, 
Energie, Ernährung usw.) und der mögliche Beitrag der Forschung zu deren Lösung (insbesondere 
durch Analyse der zukünftigen Entwicklung von Angebots- und Nachfragestrukturen neuartiger 
Technologien im sowohl regionalen, nationalen und gemeinschaftlichen als auch weltweitem 
Maßstab). 
Im sozio-kulturellem Bereich werden das neue Freitzeit- und Kulturverhalten, das wachsende 
Bewußtsein der Europäer für die Umwelt, ethische Fragen und Probleme der Sicherheit in all ihren 
Facetten, die sozialen Auswirkungen einer "Informationsgesellschaft", der Einfluß dieser Faktoren 
auf das Konsumverhalten ebenso untersucht wie die Entwicklung im sozialen Bereich und das 
Aufkommen neuer Bedürfnisse und anderer Gepflogenheiten in Entwicklung und Produktion sowie 
bei der Verbreitung neuer Kenntnisse, Produkte und Verfahren. Die Arbeiten werden außerdem die 
Untersuchung der sozialen Probleme abdecken, die mit den Veränderungen in den 
Produktionsverfahren und in den wirtschaftlichen Organisationsformen verbunden sind, zu denen 
die neuen Arbeitsmethoden oder die Veränderungen in den vertikalen Integrationsverfahren und die 
Internationalisierung der lokalen, nationalen und europäischen Wirtschaften gehören. Schließlich 
werden die möglichen Veränderungen im sozio-kulturellen Verhalten gegenüber Wissenschaft und 
Technik oder deren Anwendungen Gegenstand einer eingehenden Analyse sein. 
Bei der Untersuchung des mittelfristigen Wandels in der europäischen Forschung steht die 
Voraussage der Veränderungen im Mittelpunkt, die die Struktur der Forschung selbst beeinflussen 
könnten (Beziehungen zwischen den Disziplinen und den Technologien, Laufbahn der Forscher, 
wahrscheinliche Kommunikationsformen unter den Wissenschaftlern, interne Aufnahme der 
Meinungsumfragen bei den Wissenschaftlern usw.). 
Die Arbeiten zur Zukunftsforschung sollen zu konkreten Ergebnissen führen, die von öffentlichen 
und privaten Entscheidungsträgern umgesetzt werden können. Deshalb sollen die Fachleute der 
Entwicklung von Szenarien den Vorzug geben, aus denen die verschiedenen laufenden oder 
geplanten Veränderungen deutlich hervorgehen; darüber dürfen jedoch die wichtigen theoretischen 
Arbeiten renommierter Forscher der Gemeinschaft über den sozio-ökonomischen und kulturellen 
Wandel der europäischen Gesellschaft keineswegs außer Acht gelassen werden. 
207 
Die Arbeiten werden in enger Abstimmung mit den Zukunftsforschungseinrichtungen in den 
Mitgliedstaaten, gegebenenfalls auch in Drittländern, durchgeführt. 
2. FORSCHUNGSARBEITEN ÜBER ALLGEMEINE UND BERUFLICHE BILDUNG 
Hinter den Forschungsarbeiten der Gemeinschaft auf dem Gebiet der allgemeinen und 
beruflichen Bildung steht ein dreifaches Ziel. Erstens ist es erforderlich, Neuerungen in die 
Ausbildungssysteme einzuführen. Zweitens geht es um die Bestimmung der neuen 
grundlegenden Prozesse, durch die die allgemeine und berufliche Bildung an die 
Veränderungen in Wissenschaft und Technik sowie bei den Qualifikationen gekoppelt ist, 
damit die erforderlichen Schnittstellen geschaffen werden. Drittens sollen die Folgen der 
europäischen Integration und der zunehmenden internationalen Verflechtung eingeschätzt 
werden, um den Beitrag der Gemeinschaft zur Verbesserung der Ausbildungssysteme in 
Europa zu ermessen. Die geplanten Maßnahmen dienen dazu, allen Beteiligten neue 
Methoden und Konzepte sowie neue Modelle und Techniken auf dem Gebiet der qualitativ 
hochwertigen Ausbildung generell näherzubringen. 
Sie werden durchgeführt unter Nutzung der Synergie mit den Gemeinschaftsinitiativen über 
europäische Netzwerke für allgemeine und berufliche Bildung (COMETT, ERASMUS und 
den Programmen, die diesen künftig folgen werden), der technologischen Forschung über 
Anwendungen von Telematiksystemen in der Aus- und Weiterbildung sowie dem Programm 
Mensch und Mobilität, aus deren Erfahrungen sie aufbauen und die sie die gewonnenen 
Erkenntnisse wiederum einbringen. 
Der Schwerpunkt der Forschungsarbeiten der Gemeinschaft im Bildungsbereich wird auf zwei 
Bereichen hegen: 
a) Probleme, die sich für alle Mitgliedsstaaten ergeben: Binnenmarkt, neuer Bedarf an 
Qualifikationen und die Forderung nach interner Entwicklung 
Einerseits befassen sich die Forschungsarbeiten mit einem Vergleich der Konzepte, mit denen 
die einzelnen Staaten der doppelten Herausforderung des beschleunigten industriellen 
Wandels - wodurch ein neuer Qualifikationsbedarf entsteht und des Binnenmarkts sowie der 
damit zusammenhängenden gestiegenen Mobilität Herr zu werden suchen. Dadurch soll vor 
allem vorhergesagt werden, welche neuen Fähigkeiten gebraucht werden, um der Komplexität 
der gesellschaftlichen und technischen Veränderungen in den Unternehmen vor dem 
Hintergrund einer gestiegenen internationalen Verflechtung in Wirtschaft und Technik gerecht 
zu werden. Untersucht werden vor allem die Entwicklung der Ausbildungsinhalte und -
formen, die mit diesen Veränderungen einhergeht, die Qualifikationsstruktur in den 
Unternehmen, der Weiterbildungsbedarf und die entsprechenden Konzepte, die Einführung 
einer europäischen Dimension in die Aus-und Weiterbiidungssysteme, die Aufstellung 
gemeinsamer Lehrpläne, die multikulturellen Vorgehensweisen und Konzepte angesichts des 
europäischen Integrationsprozesses und der Entstehung einer europäischen Staatsbürgerschaft 
sowie die sprachdidaktischen Methoden. Femer soll ermittelt werden, wie sich die einzelnen 
europaweiten Netze in der allgemeinen und beruflichen Bildung und in der Forschung auf den 
Aufbau neuer Partnerschaften zwischen Unternehmen, Schulen und Ausbildungseinrichtungen 
auf lokaler, branchenspezifischer und nationaler Ebene auswirken. 
Andererseits wird man die verschwindenden territorialen Gegebenheiten und die sich 
entwickelnden Mechanismen bezüglich der internen Entwicklung in die Analyse einbeziehen. 
208 
Die Mannigfaltigkeit der Bildungs- und Ausbildungssysteme in Europa, die auf historische, 
kulturelle, gesellschaftspolitische und politische Gegebenheit basieren können einen 
außerordenüich befruchtenden Beitrag auf europäischer Ebene leisten. Vergleichende 
Untersuchungen in diesem Zusammenhang zielen besonders auf: 
- das Angebot in der Bildung und Ausbildung auf regionaler Ebene (Entwicklung von 
Statistiken und Indikatoren, Studien und Forschungen,...) und hierdurch zum Verständnis 
beitragen über die bestimmenden Faktoren in der unterschiedlichen Bildungs- und 
Ausbildungsvoraussetzungen (organisatorische Modelle, Rolle der gesellschaftspolitischen 
Akteure, öffenliche Hand...) 
- die Erfordernisse in der Bildung und Ausbildung auf regionaler Ebene (im Vergleich zu 
den Strategien der gesellschaftspolitischen und kulturellen Entwicklung, sowie der 
schnellen Fortentwicklung in der Produktionsspezialisierung). 
b) Neuerungen in der Methodik für allgemeine und berufliche Bildung: Instrumente, 
psychologisch-pädagogische, organisatorische Aspekte und qualitative Aspekte 
Vor allem geht es hier um den Einsatz neuer Technologien, insbesondere der Informations­
und Kommunikationstechnologien (Fernlernmethoden, Multimediasysteme, künstliche 
Intelligenz usw.), bei der Aus- und Weiterbildung sowie um pädagogische und 
organisatorische Neuerungen. Eingeschlossen werden darüber hinaus Forschungsarbeiten über 
Didaktik und Pädagogik der neuen Technologien (wie Biowissenschaften und -technologie, 
Werkstoffwissenschaften und -technologien, umweltbezogene Wissenschaft und 
Umweltschutztechnologien usw.) sowie über mögliche Anwendungen der 
Kognitionswissenschaften und der künstlichen Intelligenz. 
Im Vordergrund der Untersuchungen stehen die Verbreitung der Neuerungen in den 
Bildungssystemen (Schnittsteilen zwischen pädagogischer Forschung und Schulreformen, 
Angleichung von Lehrplatzangebot und Ausbildungsbedarf der Unternehmen und die 
Weitergabe von neuen Erkenntnissen zwischen anfänglicher Fortbildung und Inhalt) und die 
Erfahrungen zum Bildungswesen, das die Schul- und Berufsausbildung bereichert (z.B. 
Wissenschafts- und Technikkultur vermittelt durch Museen, Verbände und Medienkampagnen 
usw.). Ferner geht es um neue Methoden, mit denen technologische Neuerungen, die in den 
Forschungsprogrammen entwickelt wurden, in den Ausbildungsprogrammen und -netzen 
vermittelt werden können. 
Außerdem wird untersucht, wie sich neue pädagogische Erkenntnisse in der Ausbildung der 
Lehrkräfte und ihrem neuen Selbstverständnis niederschlagen. 
Zweitens sollen unter Rückgriff auf die Erfahrungen mehrerer Mitgliedstaaten die einzelnen 
Qualitätskontrolltechniken in bezug auf einen Ausbildungskurs, ein ganzes 
Ausbildungsprogramm, die Ausbildung im allgemeinen, die Leistung der Lehrkräfte bzw. die 
Leitung der Lehreinrichtung in Augenschein genommen werden. Insbesondere werden unter 
Berücksichtigung eines ausgeglichenen Kosten-Nutzen-Verhältnisses die Techniken 
untersucht, die zu einem besseren Verständnis folgender Punkte beitragen: 
209 
- die Berücksichtigung einer Bedarfsanalyse (Bedarf der Lernenden, der Industrie, der 
Behörden usw.) durch ein Ausbildungsprogramm, 
- die Qualität des Programmaufbaus und -inhalts hinsichtlich der Ziele, 
- die potentiellen Auswirkungen dieses Programms auf die Einstellung der Schüler und ihre 
Berufsaussichten. 
Schließlich wird es darum gehen, die verschiedenen nationalen Einrichtungen der Verfolgung 
und Auswertung von Lehrplänen, ihren Methodiken und ihren Einfluß auf die Reformen der 
Aus-und Weiterbildung zu untersuchen. 
3. FORSCHUNGSARBEITEN ÜBER DDE EUROPAISCHE INTEGRATION UND 
DDE PHÄNOMENE DER SOZIALEN AUSGRENZUNG 
Die Forschung in diesem Bereich lehnt sich eng an die gemeinschaftlichen Initiativen an (vor 
allem an das neue mittelfristige Aktionsprogramm zum Kampf gegen soziale Isolation) und 
bezieht die einzelstaatlichen Maßnahmen zur Bekämpfung der sozialen Isolation in Europa 
ein. 
In der Tat ist in diesem Bereich ist die Zielsetzung zweigeteilt. Zum einen soll erforscht 
werden, in welchem Maße der gegenwärtige Integrationsprozeß in Europa (Binnenmarkt, 
Wirtschafts- und Währungsunion, weltweite Integration usw.) spezifische Faktoren mit sich 
bringt, die die Integration bzw. die soziale Ausgrenzung betreffen und über die jeweiligen 
Phänomene der nationalen und lokalen Entwicklung hinausgehen. Zum anderen sollen alle 
Mitgliedstaaten von den positiven Erfahrungen mit der sozialen Integration profitieren 
können. Dies gilt vor allem dort, wo die Technologie durch vergleichende Forschung und 
die gemeinsame Verwertung der bei der Auswertung der innovativsten Projekte erzielten 
Ergebnisse eine herausragende Rolle gespielt hat. 
Die Städte sind der Ort, an dem die neuen Formen der gesellschaftlichen Ausgrenzung am 
stärksten sichtbar und wirksam werden. Auf dieser Ebene (Großstädte und Ballungsgebiete) 
lassen sich die signifikantesten und in Zukunft schwerwiegendsten (aber auch 
aussichtsreichsten) Phänomene am besten erfassen. 
Bei den Forschungsarbeiten geht es um zwei Hauptthemen: 
a) Sozio-kulturelle Aspekte der europäischen Integration, die auch mit den Phänomenen 
der weltweiten Annäherung verbunden sind 
Hierbei handelt es sich um die Analyse der bereits erfolgten und der gegenwärtigen 
Veränderungen in der sozialen Struktur der Mitgliedstaaten, die - in Wechselwirkung mit 
dem Wandel in Produktion und Technik - einen großen Einfluß auf die Prozesse der 
Integration und der sozialen Ausgrenzung haben. Unter den Veränderungen der 
Sozialstruktur, die einer gründlichen Analyse unterzogen werden sollen, sind folgende 
Aspekte hervorzuheben: die Überalterung der Bevölkerung und die gesellschaftliche Stellung 
junger Leute, der Rückgang der aktiven Bevölkerung, verbunden mit der wachsenden 
Professionalisierung der Frauen und der neuen Familienstruktur sowie die Organisation des 
Alltags und das Verhältnis zwischen Arbeit und Ausbildung. 
210 
Des weiteren geht es um die Untersuchung der ausschlaggebenden Aspekte im Hinblick auf die 
Lebensqualität, die Sicherheit, die Werte, die Meinungen und das Verhalten der Europäer, wobei 
vor allem Gebiete betrachtet werden sollen, in denen Menschen aus vielen verschiedenen Ländern und 
Kulturen miteinander leben. Ziel ist die auf der Grundlage von Fallstudien durchgeführte Analyse der 
Bedingungen, unter denen die Dynamik "europäische Integration - Bevölkerungsentwicklung - lokale 
Zersplitterung" in einer gelungenen Integration zum Ausdruck kommt, wodurch wiederum die 
Möglichkeit einer Generali s ierung erfolgversprechender Lösungen untersucht werden soll. 
b) Beitrag der technologischen Entwicklungen zur sozialen Integration 
Hier sollen die Erfahrungen mit der integrierten Nutzung verschiedener Technologien im Dienste der 
sozialen Integration, vor allem in den Bereichen Information, Kommunikation und Verkehr, untersucht 
werden. 
Erforscht werden: 
der Bedarf an bereits vorhandenen und noch zu entwickelnden Technologien, zur Förderung 
der sozialen Integration, 
der neue Bedarf an technologischen Entwicklungen im DiensÜeistungssektor und der Wandel 
des Phänomens der gesellschaftlichen Ausgrenzung. 
Auch hier wird ein komparatives, multidisziplinäres Vorgehen gewählt, wobei auf wissenschaftliche Netze 
zurückgegriffen und der Schwerpunkt auf die Untersuchung konkreter und innovativer Erfahrungen gelegt 
wird. 
Dies soll prinzipiell durch eine enge Zusammenarbeit mit lokalen, einzelstaatlichen und europäischen 
Stellen (Insbesondere Netze zwischen Städten) erreicht werden, die bereits umfangreiche Erfahrungen auf 
dem Gebiet gesammelt haben, aber auch die Kooperation mit den unmittelbar vom Problem der 
Ausgrenzung betroffenen Gruppen umfassen. 
B. INSTRUMENTE 
Im allgemeinen werden die wissenschaftlichen Untersuchungen und Auswertungen im Zusammenhang mit 
diesem Dialog von den Gruppen ausgeführt, die die verschiedenen ausgewählten Fragen untersuchen. Die 
Forschungsarbeiten erfolgen im Rahmen von konzertierten Aktionen, Aktionen auf Kostenteilungsbasis und 
Begleitmaßnahmen (hauptsächlich Studien, aber auch eventuelle Subventionenfür von Dritten organisierte 
wissenschaftliche und technische Konferenzen, Organisation von Konferenzen, Seminaren oder anderen 
wissenschaftlichen Zusanrnienkünften durch die Kommission, Veröffentlichungen). 
Damit die Forschung auf EG-Ebene eng mit den Forschungsarbeiten der einzelnen Mitgliedstaaten 
abgestimmt wird und so eine gemeinsame, für alle zugängliche Informations- und Analyseinfrastruktur 
aufgebaut werden kann, werden die Maßnahmen zur Bewertung der politischen Entscheidungen in 
Wissenschaft und Technik im Rahmen des Netzes ETAN (European Technology Assessment Network) 
durchgeführt. Die Kommission stellt das Sekretariat; so laufen bei ihr alle Fäden des Netzes zusammen. 
In diesem Netz sind die wichtigsten nationalen Stellen, die an der Bewertung der politischen 
Entscheidungen in Wissenschaft und Technik beteiligt sind, sowie das Institut für technologische 
Zukunftsforschung der GFS und die Gruppe für prospektive Analysen zusammengeschlossen. Seine 
Aufgabe besteht darin, (mit einem Lenkungsausschuß, in dem neben den in dem Netz verbundenen 
Einrichtungen die Zuständigen des STOA des Europäischen Parlaments, des Technologiebwertungsnetzes 
des Europäischen Parlaments und die Sozialpartner vertreten sind) die Kommission bei der Ausarbeitung 
des Arbeitsplans für diesen ersten Themenbereich des spezifischen Programms zu beraten und bei der 
211 
Nutzung und Verwertung der Ergebnisse dieses Programms sowie der nationalen, grenzüberschreitenden 
und europaweiten Arbeiten, die allen Netzpartnern zugute kommen sollen, zu unterstützen. 
Gleichermaßen wird darauf geachtet, daß die Abstimmung mit den anderen Kommissionsdienststellen, 
die von den FTE-Maßnahmen in Europa betroffen sind, sichergestellt ist und daß das verfügbare 
Sachverständigengutachten bei den verschiedenen sozio-ökonomischen Entscheidungsträgern in Europa 
optimale Anwendung findet. 
Die im ETAN zusammengeschlossenen Einrichtungen bemühen sich zudem um die Bereitstellung 
abgeglichener Datenbanken über den Stand der Forschung in Europa und über großangelegte gemeinsame 
Studienprojekte. Dies wird durch Aktionen auf Kostenteilungsbasis oder konzertierte Aktionen unterstützt. 
Ganz allgemein sollte zur Förderung der gesellschaftspolitischen Schwerpunktforschung in Europa das 
Hauptaugenmerk auf die Entwicklung oder Stärkung von gemeinsamen Forschungsinfrastrukturen 
(Verfügbarkeit von und Zugang zu Daten, Austauschmöglichkeiten, Arbeit im Rahmen von Netzen usw.) 
gerichtet werden, die weitaus "leichter" sind als diejenigen, auf die sich die Entwicklung der "harten" 
Wissenschaften stützt. Mit diesen Infrastrukturen sollte es möglich sein, die Schaffung von europäischen 
Forschungsnetzen auf dem Gebiet der Gesellschaftswissenschaften zu fordern. 
DURCHFUHRUNG 
Die Gemeinschaftsforschung soll sich auf eine bewußt in Grenzen gehaltene Anzahl von Studien- und 
Forschungsvorhaben mittlerer Größe konzentrieren, damit die verwaltungstechnische und finanzielle 
Abwicklung nicht erschwert wird. Die Abwicklung erfolgt soweit wie mögüch dezentral. Die Aufgaben 
der Programmteams reichen daher von der Anregung zur Bildung von Netzen über die Festlegung und 
Auswahl der durchzuführenden Arbeiten bis zur Verwertung und Nutzung der Ergebnisse. 
212 
ANHANG II 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen zwischen den verschiedenen Bereichen 
Bewertung der wissenschafts- und technologie­
politischen Optionen 45 - 55 % 
Forschungsarbeiten über allgemeine und 
berufliche Bildung 20 - 30 % 
Forschungsarbeiten zur Integration 
in Europa und Phänomenen der sozialen 
Ausgrenzung 20 - 30 % 
INSGESAMT 100 % (90 Mio. ECU) 
213 
KOOPERATION MIT DRITTLÄNDERN 
UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 
214 
FÖRDERUNG DER KOOPERATION MIT DRITTLÄNDERN UND 
INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN IM BEREICH DER FORSCHUNG, 
TECHNOLOGISCHEN ENTWICKLUNG UND DEMONSTRATION 
ANHANG 1 
WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNOLOGISCHE ZIELE UND INHALTE 
HINTERGRUND 
Mit dieser Maßnahme soll die Politik der weltweiten FTE-Kooperation mit Drittländern und 
internationalen Organisationen in die Tat umgesetzt werden. Das Hauptziel ist, die FTE 
durch eine gezielte Zusammenarbeit in diesem Bereich und eine Svnereie mit den anderen 
Gemeinschaftsaktionen aufzuwerten, die wissenscnaftlicn-techniscnen Grundlaeen aer 
Gemeinschalt zu veroessern, und die Verwirklichung der übrigen Gemeinschaftsoolitiken zu 
unterstützen. Lue Maßnahme zielt außerdem auf eine verstärkte Koordinierung der 
wissenschaftlich-technischen Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten mit Drittländern ab, um 
Überschneidungen zu vermeiden und das Betätigungsfeld der Gemeinschaft unter 
Berücksichtigung des Subsidiaritätsprinzips besser abzugrenzen. 
Die Kooperation soll auf dem Grundsatz des gegenseitigen Nutzens beruhen, wobei es nicht 
nur um den direkten oder kurzfristigen gegenseitigen Nutzen für die Teilnehmer bestimmter 
Vorhaben, sondern auch um den langfristigen oder indirekten Nutzen für die Gemeinschaft 
geht, soweit ihre industrielle Wettbewerbsfähigkeit und Außenbeziehungen betroffen sind. 
Die Kooperationstätigkeiten werden durch eine systematische Überwachung und Analyse der 
FuE-Politik und ihrer Umsetzung in Drittländern begleitet, um die Kooperationspolitik der 
Gemeinschaft anzupassen und für die Gemeinschaft und ihre Partner den größtmöglichen 
Nutzen daraus zu ziehen. 
Alle in den früheren Rahmenprogrammen, den "APAS" und den Demonstrationsaktivitäten 
im Bereich Energie enthaltenen Kooperationstätigkeiten werden in dieses rrogrärhm 
eineeeliedert. Die geographische Ausdennung erstrecKt sich auf ganz Europa, einschließlich 
der unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion, der außereuropäischen Industrieländer 
und der Entwicklungsländer. Darüber hinaus werden sich weitere Kooperationsmöglichkeiten 
dadurch ergeben, daß die Drittländer Zugang zu spezifischen Programmen in anderen 
Bereichen erhalten. 
VORSCHLAGE FUR FTE-TATIGKEITEN 
A. WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT IN EUROPA 
Das Abkommen über die Schaffung des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) ermöglicht 
die Teilnahme von sechs der sieben EFTA-Länder an allen nichtnuklearen spezifischen 
Programmen des dritten Rahmenprogramms. Um ihre uneingeschränkte Teilnahme am 
vierten Rahmenprogramm zu ermöglichen, ist eine entsprechende Anpassung des EWR-
Abkommcns vorgesehen. Westeuropäische Länder, die nicht zum EWR gehören, können 
durch bilaterale Abkommen assoziiert werden. 
215 
/. Zusammenarbeit mit anderen europäischen Kooperationsinitiativen im Bereich 
der Wissenschaft und Technologie 
Ziel ist die Verbesserung der Kohärenz, Wirtschaftlichkeit und Gesamteffizienz der 
europäischen Forschungsarbeiten, indem die nationalen Programme und Arbeiten des 
gesamten EWR berücksichtigt werden. Es handelt sich um COST, EUREKA und die 
Beziehungen zu intereuropäischen Organisationen sowie den betreffenden internationalen 
Organisationen. 
COST 
Die expandierenden COST-Aktionen, die die Gemeinschaftsprogramme ergänzen, werden 
weiterhin eine Pionierstellung bei der Suche nach neuen Gebieten der wissenschaftlichen 
Zusammenarbeit in Europa einnehmen, wie zuletzt bei der gesellschaftspolitischen 
Forschung. COST wird für die wissenschaftliche Integration der mittel- und osteuropäischen 
Länder in einen größeren europäischen Rahmen eine wachsende Rolle spielen. Die 
Beurteilung der laufenden COST-Aktionen und die Auswertung der Ergebnisse gehören zu 
den vorrangigen Arbeiten der kommenden Jahre. 
Die Kommission beabsichtigt, zum reibungslosen Funktionieren der COST-Sekretariate und 
zur internationalen Koordinierung beizutragen, um so den gezielten Ausbau der COST-
Aktionen zu fordern. Die COST-Länder sind bereit, zur Unterstützung nationale Experten 
für die Leitung bestimmter Sekretariate abzustellen. 
EUREKA 
EUREKA ergänzt das FTE-Rahmenprogramm der Gemeinschaft, wobei die spezifischen 
Aspekte beider Initiativen berücksichtigt werden. Der Rat von Edinburgh hat im Dezember 
1992 die Notwendigkeit einer verstärkten Synergie dieser Programme betont. 
Die jüngsten Entwicklungen innerhalb der Gemeinschaft und im Rahmen von EUREKA 
eröffnen neue Möglichkeiten und bestärken den gemeinsamen Willen, die Konzertierung 
auszudehnen, wobei pragmatische Grundsätze und ein Fall-zu-Fall-Konzept zugrunde gelegt 
werden sollen. Die vorwettbewerblichen Teile der EUREKA-Vorhaben könnten einerseits 
innerhalb des Rahmenprogramms abgewickelt werden. Andererseits könnten die Ergebnisse 
der gemeinschaftlichen Vorhaoen innerhalb der mehr marktorientierten EUREKA-Vorhaben 
berucKsichtigt werden.-
Bei der konkreten Durchführung dieser gemeinsamen Politik werden folgende Ziele verfolgt : 
Informationsfluß und flexible Konzertierung zwischen den beiden Programmen 
werden durch den kürzlich eingerichteten Netzverbund zwischen den Verantwortlichen 
der Gemeinschaftsprogramme und den Koordinatoren der EUREKA-Vorhaben 
gewährleistet. 
ein wirksamerer Einsatz der vorhandenen Beratungs- und Informationsnetze sowohl 
durch die Kommission (Zentren VALUE, STRIDE usw.) als auch durch EUREKA 
und die Mitgliedstaaten, um die Transparenz für die Industrie und die 
Forschungskreise sowie vor allem für die KMU zu verbessern. 
216 
Bei der Verbesserung der Verfahren für die Berücksichtigung der vorwettbewerblichen 
Arbeiten von EUREKA-Projekten könnte die Möglichkeit vorgesehen werden, finanzielle 
Mittel in den Arbeitsprogrammen der spezifischen Gemeinschaftsprogramme vorzubehalten. 
Unter voller Berücksichtigung der Ziele der spezifischen Programme und der Vorlage bei den 
entsprechenden Programmausschüssen könnten die F.URRKA-Vorhaben zur selben Zeit wie" 
die "aus einem Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen hervorgehenden Vorschlage 
ausgewählt werden. 
Internationale Organisationen 
Angestrebt wird eine größere Kohärenz der europäischen Forschung durch eine engere 
Koordinierung mit den europäischen und internationalen Wissenschaftsorganisationen und den 
von ihnen eingerichteten Forschernetzen, Die Beziehungen zu ESF, CERN, ESA, ELMB, 
ESO usw. sollen vertieft und die europäische Präsenz in den politischen Weltorganisationen 
(UNO, FAO, WHO, OECD usw.) soll verstärkt werden, um zu einer gemeinsamen 
europäischen Position zu finden. 
Es ist geplant, mit den geeignetsten europäischen Wissenschaftsorganisationen 
Kooperationsabkommen über die gegenseitige Teilnahme an Vorhaben von gemeinsamem 
Interesse auszuarbeiten. Diese wird nicht das Haupttätigkeitsfeld der Organisationen, sondern 
vielmehr die gemeinsame Nutzung der sich daraus ergebenden, oft einmaligen Sachkenntnisse 
betreffen. 
2. Kooperation mit den mittel- und osteuropäischen Ländern und den Staaten der 
ehemaligen Sowjetunion 
Hauptziel ist ein Beitrag zur Erhaltung des wissenschaftlichen und technologischen Potentials 
dieser Länder, zur Neuorientierung der Forschung an gesellschaftlichen Bedürfnissen - und 
damit zur Wiederherstellung ihrer Produktionssysteme - sowie zur Verbesserung des 
Lebensstandards in diesen Ländern. Die Gemeinschaft kann von der Zusammenarbeit mit den 
osteuropäischen Ländern Nutzen ziehen, indem sie Zugang zu den zum Teil sehr 
fortschrittlichen Ergebnissen der in diesen Ländern durchgeführten Forschung erhält. 
Die Ziele der Maßnahmen lassen sich nach drei Schwerpunkten gliedern : 
Stabilisierung des Forschungs- und Entwicklungspotentials : Hier geht es in erster 
Linie um den Erhalt der Humanressourcen und der vorhandenen Ausrüstung. Die 
derzeitigen Gehälter der Forscher in diesen Ländern sind niedrig, und der Mangel an 
starken Devisen läßt eine problematische Zukunft befürchten, die zu einer Isolierung 
der Forscher im Osten führen kann, da diese kaum Zugang zu der erforderlichen 
Ausrüstung und wenig Kontakte mit ihren ausländischen Kollegen haben. Es ist 
abzusehen, daß Forscher, denen sich die Möglichkeit bietet, diesen Sektor verlassen 
werden, um ins Ausland oder in andere Berufsfelder abzuwandern. Daher ist es 
dringend erforderlich, die wissenschafüich-technische Zusammenarbeit zu fördern und 
sie durch langfristige Maßnahmen zu stützen : die Wissenschaftler aus dem Osten 
müssen daher an Arbeiten der Spitzenforschung beteiligt werden, etwa im Bereich der 
fortschrittlichen Technologien, die für die Schaffung der zukünftigen Infrastruktur 
dieser i ander von wesentlicher Bedeutung sirio. z.wischën~Forschung_una muustrie 
müssen - insbesondere durch die Nutzung der EDV-gestützten Kommunikationsnetze-
Koniakte geschaffen werden, die die Integration dieser Länder in die europäischen 
und internationalen Märkte fordern. 
217 
Beitrag zur Lösung spezifischer Probleme der osteuropäischen Länder durch gezielte 
FuE-Aktionen. 
Erweiterung und Vertiefung der Zusammenarbeit durch Teilnahme an spezifischen 
Gemeinschaftsprogrammen: Ermittlung der FuE-Gebiete, auf denen diese Länder zur 
Weltspitze zählen, und Entwicklung einer ausgewogenen Zusammenarbeit. Einige 
dieser Länder haben ein hohes wissenschaftliches Niveau, doch wurde dieses Potential 
häufig nicht zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung genutzt. Ausserdem ist 
eine Reform der Strukturen in Wissenschaft und Technologie im Sinne eines 
dezentralen, flexiblen und offenen Ansatzes dringend erforderlich, damit die 
Forschung und Entwicklung eine wirksame Rolle bei der Umstellung dieser Länder 
auf die Marktwirtschaft und ihrer Integration in das Gemeinschaftsumfeld spielen 
kann. Im Hinblick auf eine bessere Eingliederung der osteuropäischen Länder in die 
Struktur des Weltmarkts wird auch die Teilnahme an pränormativen Arbeiten in 
Sektoren wie Informationstechnologien und Telekommunikation, fortgeschrittene 
Werkstoffe und Energie (z.B. mit Hilfe der im Rahmen des Programms THERMIE 
in diesen Ländern eingerichteten "Energiezentren") sowie an den Aktivitäten zur 
Verbreitung und Valorisierung, die im Rahmen der Aktion 3 durchgerührt werden, 
unterstutzt. 
Was die assoziierten Länder betrifft, so schlägt die Kommission - wie im Rat von 
Kopenhagen gefordert - die Öffnung sämtlicher spezifischen Programme vor. 
Die Aktionen mit den mittel- und osteuropäischen Ländern werden auf folgender Grundlage 
durchgeführt : 
Teilnahme dieser Länder an spezifischen Vorhaben des vierten Rahmenprogramms 
mit Hilfe einer Gemeinschaftsfinanzierung; 
spezifische Aktionen, die besonderen Bedürfnissen entsprechen. So führen die im 
Osten üblichen Rohstoffverarbeitungs- und Produktionsverfahren zu 
Umweltbelastungen, die über die Grenzen von Staaten und Kontinenten hinausreichen. 
In Bereichen wie rationelle Nutzung der Energiequellen und Klimaveränderungen 
müssen dringend gemeinsame Lösungen gefunden werden; 
Internationale Vereinigung zur Förderung der wissenschaftlichen Zusammenarbeit. 
Diese Maßnahmen werden die der Mitgliedstaaten ergänzen, wobei die Synergie mit den 
Programmen PHARE und TACIS gewährleistet ist. Gleichzeitig werden sie zu einem 
koordinierten Vorgehen der Mitgliedstaaten in diesem Bereich beitragen. 
B. KOOPERATION MIT AUßEREUROPÄISCHEN INDUSTRIELÄNDERN 
Ziel ist die Förderung der Interessen der Gemeinschaft, insbesondere durch die Förderung 
des Abgleichs zwischen der Ausrichtung der industneilen Forschung der Gemeinschaft und 
den ootenueiien internationalen Markten auf ihre zukünftige Anwendung, um hierdurch die 
Wettoewerbstähigkeit der europäischen Industrie zu verstärken und ihre Arueueu uurch einen 
besseren Zugang zu wissenschaftlichen und technologiscnen Ouellen diesei Lander zu 
optimieren, da diese hochindustnaiisienen Lanoer t* 1 E-Arbeiten durchführen, die dene~h der 
tmiueiusciiau annem oder sic ci ranzen.. Die Gründe tur die innërgemeinschaîtliche FI'E-
Kooperation geuen ... gewisser weise auch für die Zusammenarbeit zwischen der 
Gemeinschaft und diesen Ländern. 
218 
In anderen Fällen ist die Kooperation mit diesen Ländern eine Grundvoraussetzung für die 
Durchführung großer Forschungsprojekte ("Großforschung") wie in den Bereichen 
Kernfusion, menschliches Genom und globale Umweltveränderungen ("Global change"). In 
diesem Kontext ist auch die multilaterale Zusammenarbeit und Konzertierung angesiedelt, 
z.B. im Rahmen der OECD oder im Rahmen multilateraler Vorhaben wie dem "Human 
Frontier Science Programme" und den "Intelligenten Fertigungssystemen". Hinzu kommt die 
Teilnahme an Forschungsarbeiten zur Vorbereitung internationaler Normen. 
Der wissenschaftspolitische Dialog mit diesen Ländern soll intensiviert werden, was zu einer 
Zusammenarbeit auf der Basis eines sektoralen Abkommens oder eines allgemeinen 
Abkommens über wissenschaftliche und technische Kooperation führen könnte. Da die 
betreffenden Länder jedoch sowohl Partner als auch Konkurrenten der Gemeinschaft sind, 
sollte die Zusammenarbeit sich auf bestimmte, nach Maßgabe der Gemeinschaftsprioritäten 
sorgfaltig ausgewählte Gebiete beschränken. 
Eine gewisse Flexibilität der Kooperationsformen ist erforderlich; diese sollen neben der 
Konzertierung den Informations- und Expertenaustausch, Postdoktorandenstipendien für 
ausländische Laboratorien, gemeinsame Vorhaben oder Studien und gegebenenfalls eine echte 
gegenseitige Teilnahme an Forschungsvorhaben oder ganzen Forschungsprogrammen 
umfassen. 
Ferner ist geplant, die wissenschaftlich-technischen Kooperations maßnah men und die 
Bildungsmaßnahmen enger miteinander zu verknüpfen. 
Diese Tätigkeiten unterstützen auch die außenpolitischen Maßnahmen der Gemeinschaft und 
bieten allen Mitgliedstaaten gleichen Zugang zu ausländischer Wissenschaft und Technologie. 
Die Aktionen zielen ferner ab auf eine Erleichterung des Zugangs zu diesen Informationen 
und fördern deren Verbreitung. 
C. WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT MIT DEN 
ENTWICKLUNGSLÄNDERN 
Das Hauptziel dieser Maßnahme ist, den Entwicklungsländern die Beteiligung an der 
Erarbeitung des Know-hows für die Lösung ihrer Entwicklungsprobleme zu ermöglichen. Aus 
diesem Ziel ergeben sich zwei Konsequenzen : erstens ist der Erhalt und Ausbau der 
Forschungskapazitäten - insbesondere der Humanressourcen - dieser Länder durch eine 
geeignete Ausbildung und die Herstellung von Kontakten zwischen den Forschern zu 
gewährleisten; zweitens muß der europäischen Wissenschaftsgemeinschaft ermöglicht werden, 
das hohe Niveau in den Wissenschaftsgebieten, die die Schwierigkeiten der 
Entwicklungsländer betreffen, zu erhalten bzw. weiter zu verbessern. Um dieses Ziel zu 
erreichen, können Aktionen zur Verbreitung und Valorisierung in Abstimmung mujw 
/vKiiuii J ouiv.u£ciunrt werden. 
219 
Damit dieses Ziel verwirklicht werden kann, konzentrieren sich die Forschungsarbeiten auf 
drei Bereiche, die in den meisten Entwicklungsländern von großer Bedeutung sind : 
die Produktion, d.h. eine dauerhafte Verbesserung der Produktivität des Bodens und 
der Arbeit in der Landwirtschaft und angeschlossenen Sektoren wie der 
Agroindustrie. Dies betrifft die Verbesserung und den Schutz der Pflanzen mit dem 
Ziel einer besseren Anpassung an die Umweltbedingungen und einer wirksameren 
Nutzung der vorhandenen Bodenfläche; die Viehhaltung im Hinblick auf einen 
höheren Schutz der Tiere, die Verbesserung der Tierrassen und eine milieugerechte, 
nicht umweltschädigende Fütterung; die vielversprechenden, jedoch bisher wenig 
erforschten Sektoren Fischerei und Aquakultur; die Verbesserung der 
Lagerbedingungen und der Verarbeitung der Erzeugnisse, Bereiche, in denen die 
Verluste der Entwicklungsländer beträchtlich sind; die Analyse der 
Produktionssysteme und die Bedingungen für den Ausbau der landwirtschaftlichen 
Systeme; 
Gesundheit und Bevölkerung mit Schwerpunkt auf der Überwachung der typischen 
Krankheiten der Entwicklungsländer, der Verbesserung des Gesundheitswesens sowie 
den Auswirkungen der demographischen Entwicklung und der Verstädterung auf 
Umwelt und Gesundheit. Dies betrifft die Forschung nach Impfstoffen, die Biologie 
der Krankheitserreger und -Überträger, die Entwicklung neuer Diagnoseverfahren und 
Medikamente; die Forschung in den Bereichen Bevölkerung, Gesundheitswesen und 
Interventionsverfahren unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen und sozialen 
Verhältnisse in den Entwicklungsländern. 
die natürlichen Ressourcen, insbesondere im Hinblick auf die dauerhafte Nutzung 
von Wäldern, Meeren und anderen Gewässern, Wasser, Boden und die Vielfalt der 
Lebewesen mit besonderer Ausgewogenheit zwischen Erhalt und Nutzung (z.B. 
Wettbewerb bei der Wassernutzung) und die komplexe Wechselwirkung zwischen den 
natürlichen Ressourcen (z.B. Wälder und Arten Vielfalt; Wald und Atmosphäre; 
Wasser und Boden usw.). 
Die Prioritäten für jeden dieser Bereiche werden bei der Ausarbeitung des Arbeitsprogramms 
für jede Region festgelegt; hierbei werden die Charakteristiken ihrer Ökologie, ihrer 
Demographie, ihrer eesundheitncnen Situation und ihrer Wirtschart berucksicnugt. 
Ein weiteres Ziel dieser Maßnahme ist die Erleichterung der Teilnahme von 
Entwicklungsländern an großen internationalen oder gemeinschaftlichen 
Forschungsprogrammen mit Themen von allgemeinem Interesse. Schließlich sind diese 
Länder heute am meisten von den Problemen betroffen, die die Zukunft unseres Planeten 
gefährden (Desertifikation, Treibhauseffekt, ansteckende Krankheiten, Pandemien, 
Bevölkerungswachstum, unkontrollierte Verstädterung, soziales und wirtschaftliches 
Ungleichgewicht usw.). In diesen Ländern sind jedoch auch wesentliche Lösungshilfen zu 
finden (Humanressourcen, Artenvielfalt, natürliche Ressourcen, Wirkung des Regenwalds auf 
die die Erdatmosphäre regulierenden Gasaustausche, usw.). 
220 
Die Forschungsarbeiten zur Verwirklichung dieses zweiten Ziels betreffen natürlich den 
gesamten Planeten und sollten daher vorzugsweise auf weltweiter und nicht auf regionaler 
Ebene durchgeführt werden. Ihre Definierung ist häufig Sache internationaler Foren, an 
denen die Kommission teilnimmt, und sie fallen teilweise unter die spezifischen Programme 
des Aktionsbereichs l. Vorrangige Themen sind die globalen Um weit Veränderungen, die 
ansteckenden Krankheiten und die soziale Dimension der Gesundheit, die Beobachtung der 
Erde in Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen, insbesondere der GFS, sowie die 
Bewertung und Erhaltung der natürlichen Ressourcen. 
Der Ausbau der Forschungskapazitäten in den Entwicklungsländern erfordert die Anwendung 
von Kommunikations- und Informationstechnologien, die die FuE-Kooperation optimieren 
sowie eine harmonische und schrittweise Eingliederung dieser Länder in die Weltwirtschaft 
fördern und damit zu ihrer Lösung aus der Isolation beitragen. Hierbei wird besonderer Wert 
auf die Verbesserung der wissenschaftlichen und technologischen Voraussetzungen gelegt, 
die die Errichtung von fortschrittlichen Kommunikationsnetzen und -Systemen sowie den 
Zugang zu den fur die Entwicklung dieser Länder relevanten europäischen Netzen 
ermöglichen, indem die Ergebnisse der spezifischen Gemeinschaftsprogramme des 
Aktionsbereichs 1 optimal genutzt werden. 
Schließlich könnte den wissenschaftlich am weitesten fortgeschrittenen Entwicklungsländern 
für Forschungsthemen, die für sie und die Gemeinschaft gleichermaßen von Interesse sind, 
der Zugang zu spezifischen Programmen aus Aktionsbereich 1 gewährt werden. 
Aufgrund des kooperativen und partnerschaftlichen Charakters dieser Forschungsaktion wird 
sie hauptsächlich in Form von gemeinsamen Projekten auf Kostenteilungsbasis durchgeführt 
werden. In den besonderen Fällen von Themen mit gemeinsamem Interesse können auch 
konzertierte Aktionen vorgesehen werden. Auch die Rolle der Forschungsnetze ist hier 
wichtig, ebenso wie alles, was die Anregung wissenschaftlicher Tätigkeiten sowie Treffen, 
Workshops und Konferenzen betrifft. Im Rahmen der gemeinsamen Forschungsaufträge und 
der genannten Begleitmaßnahmen werden auch die Bildungsmaßnahmen dieser Aktion 
stattfinden, wobei die Netze ein Mittel zur Weiterbildung darstellen und die Aufträge 
gewährleisten, daß die Ausbildung optimal genutzt wird. 
DURCHFUHRUNG 
Bei der Zusammenarbeit mit anderen europäischen Kooperationsinitiativen (Punkt. A 1) ist 
außer den Sekretariats- und Koordinierungskosten keine Gemeinschaftsfinanzierung der 
Projekte vorgesehen. Für die Zusammenarbeit mit außereuropäischen Industrieländern (Punkt 
B) gilt dasselbe, allerdings können Mittel aus Aktionsbereich 2 für die Beteiligung der 
Gemeinschaft an der Pilotphase von gemeinsamen Vorhaben oder Programmen verwendet 
werden, sofern die Finanzierung der operationeilen Phase durch Aktionsbereich 1 
gewährleistet ist. 
Bei der Kooperation mit den mittel- und osteuropäischen Ländern, den Staaten der 
ehemaligen Sowjetunion und den Entwicklungsländern (Punkte A 2 und C) ist zwischen zwei 
Arten von Tätigkeiten zu unterscheiden. 
221 
Zum einen werden die spezifischen Kooperationstätigkeiten auf Gebieten, die nicht unter die 
Aktionsbereiche 1, 3 und 4 fallen, im Rahmen von Aktionsbereich 2 durchgeführt. Für die 
wissenschaftliche Betreuung stehen die in der Kommission vorhandenen Fachleute zur 
Verfügung. 
Zum anderen werden die Aktionen der Bereiche 1, 3 und 4 des Rahmenprogramms, an denen 
sich die wissenschaftlich-technischen Einrichtungen dieser Länder beteiligen können, nach 
den Regeln (Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, Auswahl verfahren, Komitologie 
usw.) und unter der Programmleitung der betreffenden spezifischen Programme durchgeführt. 
Aktionsbereich 2 spielt nur dann eine Rolle, wenn die nichtgemeinschaftlichen Partner eine 
Gemeinschaftsfinanzierung benötigen. Der Finanzierungsplan des Aktionsbereichs 2 
ermöglicht eine solche finanzielle Unterstützung nach den Modalitäten, die im 
Arbeitsprogramm für diesen Bereich festgelegt werden. 
Die Kooperation mit mittel- und osteuropäischen Ländern, Staaten der ehemaligen 
Sowjetunion und Entwicklungsländern wird in enger Verbindung mit anderen 
Gemeinschaftsinitiativen wie PHARE und TACIS oder anderen Kooperationsplänen wie dem 
Lome-Abkommen durchgeführt, damit ein gegenseitiger Beitrag zu den Bemühungen und 
Ergebnissen dieser Aktionen einerseits und der FTE-Kooperationsmaßnahmen der 
Gemeinschaft andererseits geleistet werden kann. 
In Fällen, die das geistige Eigentum betreffen, sind die vom Rat und von der Kommission 
im Juni 1992 gemeinsam angenommenen Leitlinien maßgebend. 
222 
ANHANG II 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche^ 
USA, Japan, usw. 
- Beteiligung an Aktionen 1,3,4 
- Spezifische Aktionen % 
A. Wissenschaftliche und technische Kooperation in Europa 47-54 
1. Andere europäische Kooperationsinitiativen 6-6.7 
-COST 
- Sonsüge (CERN, ESF, EUREKA Sckr., usw.) 
2. Mittel- und osteuropäische Länder und ex-UdSSR 41-47 
- Beteiligung an Aktionen 1, 3, 4 
- Spezifische Aktionen 
- Internationale Vereinigung 
B. Kooperation mit außereuropäischen 
Industrieländern 4.8-5.3 
C. Kooperation mit Entwicklungsländern 41-47 
Insgesamt 100 % (790 Mio ECU) 
223 
ANHANG I - ZIELE UND INHALT 
der Gemeinschaftsaktion zur Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse 
der Tätigkeiten auf dem Gebiet der Forschung, technologischen Entwicklung 
und Demonstration 
I ZIELE UND GRUNDSATZE DER DURCHFUHRUNG 
Die Verbreitungs- und Nutzungstätigkeiten erfolgen im Rahmen der spezifischen 
Programme sowie einer horizontalen Gemeinschaftsaktion, nachstehend "Verbreitungs- und 
Nutzungsaktion" genannt, die Gegenstand dieses Beschlusses ist. 
Im Rahmen der spezifischen Programme werden die Verbreitungs- und Nutzungstätigkeiten 
durchgeführt, die sich auf den jeweiligen Tätigkeitsbereich beziehen. Dabei wird 
insbesondere darauf geachtet, daß die Aspekte "Verbreitung" und "Nutzung" bei den 
Bewertungs- und Auswahlkriterien für FTE-Projekte Berücksichtigung finden, daß die 
Bestimmungen der Verträge für Rechtsschutz, Nutzung und Verbreitung eingehalten werden 
und daß die für Forschungsprojekte gebildeten Netze und Partnerschaften ebenfalls einen 
Beitrag zur Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse leisten können. 
Die Verbreitungs- und Nutzungsaktion ergänzt die Tätigkeiten der Mitgliedstaaten, in dem 
sie ihnen eine Gemeinschaftsdimension und dadurch einen entsprechenden Mehrwert 
verleiht. Die nachstehend aufgeführten drei Ziele werden verfolgt: 
für eine umfassende Verbreitung der Ergebnisse, sowohl aus den 
gemeinschaftlichen als auch den nationalen FTE-Programmen sorgen; 
auf eine optimale Nutzung achten, also mit Hilfe der Beteiligten darauf 
hinarbeiten, daß die im Rahmen von Gemeinschafts- und nationalen 
Programmen erzielten Ergebnisse in Innovationen umgesetzt werden, und die 
Weitergabe der Technologien insbesondere an KMU fördern; 
auf nationaler oder regionaler Ebene ergriffene Initiativen unterstützen, um 
ihnen eine transeuropäische Dimension zu verleihen. 
Die Nutzung der Ergebnisse liegt in erster Linie in der Verantwortung der Unternehmen, 
doch erweist sich eine Unterstützung durch die Gemeinschaft vor allem für die KMU als 
erforderlich. Teil A "Verbreitung und Nutzung der Forschungsergebnisse" richtet sich 
insbesondere an die KMU, die an spezifischen Programmen mitwirken oder Kenntnisse 
nutzen können, die aus gemeinschaftlichen oder nationalen Forschungsprogrammen 
hervorgegangen sind. Teil B "Technologieweitergabe an Unternehmen" betrifft die große 
Masse der KMU, die für ihre Tätigkeiten neue Kenntnisse und Techniken brauchen, um 
ihre Wettbewerbsposition zu erhalten oder auszubauen, wobei sie diese Kenntnisse und 
Techniken mangels eigener FuE-Kapazitäten von anderen erwerben müssen. Der dritte Teil 
"Finanzielles Umfeld der Technologieweitergabe" behandelt die Maßnahmen und 
Instrumente, die den KMU beider Kategorien zugutekommen können. 
Diese Aktion nutzt ihren Zielen und ihrem Inhalt nach den strukturschwachen Regionen der 
Gemeinschaft und trägt zum wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt bei. Daher ist eine 
enge Verbindung zu Initiativen in diesen Bereichen gegeben. 
224 
Die Synergie mit dem Programm EUREKA wird ausgebaut, der Beitrag der Gemeinschaft 
zu den entsprechenden Tätigkeiten fällt unter diese Aktion. 
Des weiteren leistet die Aktion einen Beitrag zur Kooperation mit den Drittländern in den 
Bereichen Verbreitung und Nutzung. 
II INHALT DER HORIZONTALEN AKTION 
A) Verbreitung und Nutzung der Forschungsergebnisse 
Hier wird angestrebt, die Verbreitung und die bereichs- und länderübergreifende Nutzung 
der Forschungsergebnisse ungeachtet ihres Ursprungs zu fördern und insbesondere die FTE-
Tätigkeiten der Gemeinschaft und ihre Ergebnisse besser bekannt zu machen und dadurch 
die Nutzungsintensität zu steigern. 
Vorgesehen ist eine in sich geschlossene Gruppe von Tätigkeiten, zu denen nicht 
spezialisierte Dienstleistungen wie das gemeinschaftsweite Netz der EG-Verbindungsbüros 
für Forschung und Technologie sowie der öffentliche Informations- und Verbreitungsdienst, 
Fachberatungsdienste für Rechtsschutz und Nutzung von Ergebnissen sowie Maßnahmen 
zur wirtschaftlich und sozial effizienteren Gestaltung von Nutzung und Weitergabe der 
Forschungsergebnisse gehören. 
1) Das Netz der EG-Verbindungsbäros für Forschung und Technologie 
Die im dritten Rahmenprogramm angelaufene Aktion zur Bildung eines Netzes von EG-
Verbindungsbüros in den Mitgliedstaaten zur Förderung der FTE-Tätigkeiten der 
Gemeinschaft und ihrer Ergebnisse wird verstärkt fortgeführt, um die Unternehmen und 
Forschungsinstitute dieser Länder besser zu unterrichten, die transnationale Nutzung der 
Forschungsergebnisse zu intensivieren und die wissenschaftliche und technische 
Zusammenarbeit in Europa zu erleichtern. 
Entwicklung und Vertiefung dieser Aktion setzen an folgenden Punkten an: 
- Unterstützung der Unternehmen und Forschungsinstitute, um ihnen den Zugang zu 
Informationen über die FTE- und Demonstrationstätigkeiten der Gemeinschaft zu 
erleichtern; 
- systematische Prüfung des wirtschaftlich-technischen Potentials der FTE-Ergebnisse 
in Verbindung mit den spezifischen Programmen und den entsprechenden 
Auftragnehmern im Hinblick auf die Weitergabe an die EG-Verbindungsbüros; 
- Ermittlung des potentiellen wissenschaftlichen und technischen Bedarfs des 
industriellen Gefüges, um als Ergebnis gemeinschaftlicher oder nationaler 
Forschungsprogramme ein größeres Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage 
herzustellen; 
- Durchführung gezielter Fördermaßnahmen für die Ergebnisse, wobei sich die 
Themenwahl nach den Bedürfnissen der örtlichen Industrie richtet; 
- Vertiefung der Synergien mit nationalen und regionalen Netzen und Akteuren, um 
die transnationale Weitergabe und Nutzung der Forschungsergebnisse unabhängig 
von ihrem Ursprung zu verbessern; 
225 
Bereitstellung von Telematikdiensten für die EG-Verbindungsbüros, um die 
Kooperation zu erleichtern. 
Das Netz OPET (organisations for the promotion of energy techniques) wird hier 
einbezogen. 
2) Der öffentliche Informations- und Verbreitungsdienst 
Dieser Dienst ruht auf drei Säulen: Dienst für Datensammlung und -aufbereitung; Dienste 
und Produkte zur Verbreitung der Daten über Netze an die Allgemeinheit oder bestimmte 
Zielgruppen, bessere Unterrichtung und Sensibilisierung der Öffentlichkeit im 
Zusammenhang mit Forschung. 
Folgende Tätigkeiten sind vorgesehen: 
Einbeziehung neuer Informationsquellen (Eureka, COST, nationale Kontaktstellen 
usw.) und von Multimedia-Dokumenten in den Informationsdienst CORDIS; 
Durchführung von gezielten Verbreitungsmaßnahmen für "Multiplikatoren": 
wissenschaftliche Journalisten, Dokumentare, EG-Verbindungsbüros, sonstige 
Vermittlungsnetze usw. ; 
Konzipierung und Realisierung neuer den unterschiedlichen potentiellen 
Bedürfnissen entsprechender Produkte und Weitergabe über verschiedene Medien 
wie CD-ROM, öffentliche Netze, Datenbank-Auszüge, Nachrichtenblätter usw.; 
Fortfuhrung der Veröffentlichungstätigkeit in erster Linie zugunsten der 
Multiplikatoren und der breiten Öffentlichkeit; 
Einsatz verschiedener Mittel zur Kommunikation und zur Sensibilisierung der 
Öffentlichkeit über gedruckte Veröffentlichungen hinaus, z. B. unter Nutzung von 
audiovisuellen und der Multimedia-Techniken; 
Verstärkung der Koordinierung mit entsprechenden nationalen Tätigkeiten. 
3) Schutz der Ergebnisse 
Hier wird eine Unterrichtung und Sensibilisierung der Forscher im Zusammenhang mit dem 
Schutz gewerblicher und geistiger Eigentumsrechte an den Ergebnissen bezweckt; darüber 
hinaus soll Unternehmen und Instituten bei Bedarf geholfen werden, ihre Ergebnisse aus 
gemeinschaftlicher FuE zu schützen. 
Gedacht ist an Konferenzen sowie an Sensibilisierungs- und Fortbildungsmaßnahmen, um 
die Forscher besser über Fragen des geistigen und gewerblichen Eigentums zu informieren. 
Die Zusammenarbeit mit dem Europäischen Patentamt und den nationalen Patentämtern 
wird im Hinblick auf die Durchführung gemeinsamer Maßnahmen verstärkt. 
Der Schutz der Ergebnisse, die Eigentum der Gemeinschaft sind, und die Verwaltung ihres 
Patentportefeuilles werden fortgeführt. Unter bestimmten Umständen ist auf Antrag auch 
eine Unterstützung und finanzielle Förderung von Universitäten, Forschungsinstituten und 
KMU zum Schutz von Ergebnissen aus gemeinschaftlicher Forschung möglich. 
226 
4) Unterstützung bei der Nutzung von Forschungsergebnissen 
Insbesondere den KMU sollen Fachdienste und Untersüitzungsmöglichkeiten angeboten 
werden, die die Tätigkeit der EG-Verbindungsbüros ergänzen sowie den Austausch 
zwischen Forschung und Industrie und die bereichs- und länderübergreifende Nutzung der 
Ergebnisse erleichtern. 
- Die Dienste können sich insbesondere mit folgenden Inhalten befassen: Ermittlung 
künftiger Märkte, technisch-wirtschaftliche Durchführbarkeitsstudien, 
Werbemaßnahmen, Aus- und Fortbildungsmaßnahmen, Beratungsmaßnahmen 
bezüglich der Nutzungsstrategie und der Prüfung von Möglichkeiten zur späteren 
industriellen Nutzung im Rahmen von supra-nationalen Projekten (Eureka) und 
anderen Gemeinschaftsinitiativen. 
- Im Rahmen der Unterstützungsmaßnahmen kann ein Finanzbeitrag zu Tätigkeiten 
geleistet werden, die der Weitergabe, Anpassung und Nutzung von Ergebnissen 
dienen. 
- Einbegriffen sein können insbesondere spezielle Maßnahmen für die KMU, die 
Unterstützung von Aktivitäten zur Weitergabe von Kenntnissen 
(Ausbildungsmaßnahmen, "Technologieclubs", Mobilität der Forscher) sowie die 
Teilfinanzierung von Projekten zur bereichs- und länderübergreifenden Nutzung von 
Forschungsergebnissen. 
Zu diesen Arbeiten werden ausgewählte Experten oder Berater oder einschlägige 
Einrichtungen in den Mitgliedstaaten herangezogen. Ferner wird man sich um eine engere 
Koordinierung mit auf nationaler und regionaler Ebene laufenden Nutzungstätigkeiten 
bemühen. 
5) Die Nutzung der Forschung und die Gesellschaft 
Mit Studien und geeigneten Maßnahmen soll ein Beitrag zur Effizienzsteigerung bei der 
Nutzung und Weitergabe der Forschungsergebnisse geleistet werden, wobei sowohl den 
Bedürfnissen der Wirtschaft als auch denjenigen der Gesellschaft Rechnung zu tragen ist. 
Ferner sollen Maßnahmen durchgeführt werden, an denen Lehre und Forschung, 
Entscheidungsträger im öffentlichen und privaten Sektor, führende Kräfte der Gesellschaft 
und Medien gemeinsam mitwirken, um die Kommunikation zwischen Gesellschaft und 
Wissenschaft zu verbessern. 
An der Durchführung dieser Maßnahmen werden die einschlägigen Kreise aus den 
Mitgliedstaaten beteiligt, um durch koordiniertes Vorgehen und Informationsaustausch 
Synergien und eine gegenseitige Bereicherung zu erzielen. 
Folgende Themen und Tätigkeiten unter dem Blickwinkel der Weitergabe und Nutzung 
von Kenntnissen- sind vorgesehen: 
Abschätzung der wirtschaftlichen und sozialen Folgen der FTE-Tätigkeiten; 
- Wirtschaftlichkeit und Management von Forschung; 
Durchführung von Informationsmaßnahmen, um Inhalte und Auswirkungen von 
Wissenschaft und Technologie besser zu vermitteln. 
227 
B - Die Weitergabe von Technologien an die Unternehmen 
Dieser Bereich betrifft in erster Linie die KMU in Industrie und Dienstleistungssektor, 
deren Wettbewerbsfähigkeit vom Zugang zu neuen Technologien abhängt, die jedoch nicht 
die Möglichkeiten haben, sich an Forschungstätigkeiten der Gemeinschaft oder an der 
direkten Nutzung der Forschungsergebnisse zu beteiligen. Diese Unternehmen sind oft in 
Sektoren mit niedriger oder mittlerer Technologieintensität zu finden, und ihre Fähigkeit 
zur Aufnahme neuer Technologien muß verstärkt werden. 
Man muß die Unternehmen also darüber informieren, welche neuen Technologien verfügbar 
sind, und zwar unabhängig von deren Ursprung, und wie sie diese nach ihrem Bedarf und 
ihrer Strategie nutzen könnten. Angesichts der Zahl der Unternehmen ist nicht an eine 
direkte Aktion gedacht. 
Um die Unternehmen zu erreichen, muß die Gemeinschaft als Katalysator auftreten und 
Impulse geben; hierfür muß sie die Durchführung ihrer Tätigkeiten sehr stark 
dezentralisieren und auf qualifizierte Einrichtungen in den Mitgliedstaaten, auf 
Technologietransfervermittler, Multiplikatoren usw. zurückgreifen, damit ihre Aktion 
optimal zum Tragen kommt. 
Angestrebt wird eine größere Öffnung in Europa, eine Verbesserung von Qualität und 
Professionalität der genannten Einrichtungen durch Förderung von Kooperationsnetzen, den 
Austausch optimaler Verfahren, Ausbildung und Unterstützung gemeinsamer Maßnahmen. 
Mit der Gemeinschaftsaktion soll darüber hinaus ein Beitrag zur Schaffung eines günstigen 
Umfelds für die Aufnahme von Technologien geleistet werden, der konkret in Maßnahmen 
zur Sensibilisierung der Unternehmen, in der Demonstration von wirksamen Methoden und 
der Förderung moderner Verfahren für Innovationsmanagement geleistet wird. Schließlich 
soll durch den Austausch von Erfahrungen und deren Bewertung allgemein besser über die 
Mechanismen, Instrumente und Strategien unterrichtet und die Weitergabe optimaler 
Verfahren erleichtert werden; Zielgruppe hierfür sind in erster Linie lokale und regionale 
Akteure. 
Beteiligt sind gleichzeitig fünf große Gruppen von Akteuren: 
Wissenschafts- und Technikzentren, die den KMU die für Innovationsprojekte 
benötigte technologische Kompetenz anbieten können (Universitäten und öffentliche 
Forschungsinstitute, branchenspezifische Forschungszentren, 
Vertragsforschungseinrichtungen usw.); 
Anbieter von Schnittstellendiensten, die eine Schnelldiagnose des Kundenbedarfs 
vornehmen und das Unternehmen dann an das geeignetste Technologiezentrum 
weiterleiten können (Technologieberater in Frankreich, One-stop-Shops im 
Vereinigten Königreich, Innovationszentren in den Niederlanden usw.); 
Fachberatungsdienste (Qualität, Design, Managementberatung, Partnersuche, 
Bildung von Netzen usw.); 
Finanzdienstleister, die das Kapital für die Durchführung von Innovationsprojekten 
bereitstellen; 
staatliche Stellen auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene, die die 
politischen Rahmenbedingungen und das Unternehmensumfeld festlegen sowie die 
Förderung abwickeln. 
228 
In diesem Bereich sind drei Tätigkeiten vorgesehen: 
/. Trans nationale Netze zur Unterstützung von Technologietransfer und -weitergäbe 
Im Nachfeld des Programms SPRINT wird das Schwergewicht auf die europäische 
Ausrichtung, die Qualität und Effizienz der Unterstützungsdienste für Innovation und 
Technologietransfer gelegt. Bevorzugt wird ein koordinierter Ansatz gewählt, bei dem von 
den Bedürfnissen der Unternehmen ausgegangen wird ("Bottum-up") und alle Aspekte der 
Weitergabe und Nutzung von Technologien berücksichtigt werden. 
Vorgesehen sind folgende Tätigkeiten: 
eine Konsolidierung der transnationalen Kooperationsnetze mit nationalen oder 
regionalen Trägern von Technologietransfer und -weitergäbe, um die europäische 
Ausrichtung zu verstärken: Einrichtungen für Forschung und technologische 
Entwicklung, branchenspezifische Zentren, Technologieparks und ähnliche 
Einrichtungen, lokale und regionale Einrichtungen und Netze für 
Technologieweitergabe usw. ; 
die Förderung der Zusammenarbeit zwischen Universitäten bzw. Forschungszentren, 
Industrie und Finanzgebern, um die Expansion und transnationale Entwicklung von 
High-Tech-Unternehmen zu erleichtern; 
die Unterstützung nationaler oder regionaler Initiativen zur Verbesserung der 
Effizienz von Technologietransferdiensten - Ausbildungsmaßnahmen (z. B. in Form 
von Sommerkursen), Austausch von Erfahrungen und optimalen Verfahren, 
Veröffentlichung von Handbüchern -, um ihnen eine transeuropäische Dimension zu 
verleihen; 
Maßnahmen zur Erleichterung der transeuropäischen Weitergabe von 
Technologiemöglichkeiten jeden Ursprungs und der Kontakte zwischen Anbietern, 
Nachfragern und Vermittlern (z. B. Technologietransfertage, Technologiebörsen). 
2. Ein günstiges Umfeld für die Technologieaufnahme durch das industrielle Gefüge 
Angestrebt wird, die Übernahme neuer Technologien durch die Industrie und insbesondere 
die KMU sowie durch staatliche Stellen, vor allem auf kommunaler Ebene zu fördern. 
Besondere Beachtung wird hierbei der leichteren Formulierung des Kundenbedarfs 
geschenkt (nachfrageinduzierter Ansatz), damit sie die am besten ihrer Strategie und ihren 
Absorptionsfähigkeiten entsprechenden Technologien wählen. 
Vorgesehen sind folgende Tätigkeiten: 
Unterstützung von Pilotprojekten für die Weitergabe von Technologien an andere 
Regionen oder Bereiche; dabei sollen die Methoden und Bedingungen für die 
Technologieabsorption durch neue Benutzer vorgeführt werden. Bei diesen Projekten 
werden repräsentative Vermittlungsstellen eingeschaltet, von denen eine wesentliche 
Multiplikatorwirkung auf die Technologieweitergabe an KMU ausgehen kann. 
229 
Gewinnung der Unternehmen und insbesondere der KMU für den Einsatz optimaler 
Verfahren des Innovationsmanagements und der Übernahme geeigneter neuer 
Technologien, z. B.: Strategieplanung, Beobachtung technologischer Entwicklungen, 
Wertanalyse, Design, Qualitätsmanagement, Innovationsmarketing. Dazu kann die 
Durchführung von Preisausschreibungen gehören (z. B. Designpreis der 
Europäischen Gemeinschaft), aber auch die Unterstützung dezentraler Maßnahmen 
zur Förderung eines integrierten Einsatzes dieser Managementverfahren (Initiative 
MINT). 
Förderung der technologischen Zusammenarbeit zwischen Unternehmen in allen 
Phasen (Partnersuche, Kontaktaufnahme, Mobilisierung geeigneter 
Finanzierungsquellen, Aushandlung von Verträgen) durch Nutzung geeigneter 
Instrumente und Netze. 
Förderung dezentraler Sensibilisierungsmaßnahmen im Bereich Technologietransfer 
und Innovation (z. B. die "Innovation Road Show"). 
3. Informations- und Erfahrungsaustausch über Strategien der 
Technologieweitergabe 
Angestrebt wird eine bessere Abfassung der Technologietransferpolitik von 
Mitgliedsstaaten, Regionen und Gemeinschaft und des entsprechenden 
Durchführungsinstrumentariums. 
Das beinhaltet zum einen eine bessere Kenntnis der Innovationssysteme und ihrer Leistung 
sowie der auf regionaler, nationaler und Gemeinschaftsebene geführten Politik, geltenden 
Vorschriften und eingesetzten Instrumente, ferner einen regelmäßigen Austausch von 
Erfahrungen und optimalen Verfahren zwischen den Beteiligten. 
Vorgesehen sind: 
die Fortführung der Tätigkeiten zur Untersuchung und Beobachtung der 
europäischen Innovationssysteme, die Beibehaltung der bisherigen Strategien und 
Instrumente (European Innovation Monitoring System); dazu kann insbesondere eine 
vergleichende Analyse der Regelungen für Lizenzvergabe, Steuererleichterungen und 
Rechtsformen gehören; 
die Unterstützung regionaler Akteure, damit sie unter Heranziehung externer Berater 
eine Diagnose ihrer Technologietransferinfrastruktur erstellen sowie ihre Strategien 
und Instrumente besser definieren; 
die Schaffung eines Forums zur Förderung des Austausches von Erfahrungen und 
optimalen Verfahren für Konzipierung, Durchführung und Bewertung der nationalen 
und regionalen Politik für Technologieweitergabe (Innovation Policy Forum). 
C - Das finanzielle Umfeld der Technologieweitergabe 
Das europäische Umfeld für die Finanzierung der Nutzung, Anpassung und Weitergabe 
von Technologien soll durch eine geeignete Gemeinschaftsmaßnahme verbessert werden, 
bei deren Durchführung dem Grundsatz der Subsidiarität Rechnung getragen wird. 
230 
Dieser Bereich umfaßt: 
1) Indirekte Ford ermaß nahmen 
Hierzu gehören: 
die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der transnationalen 
Kommunikation zwischen Finanzkreisen und Trägern von 
Technologieprojekten (z. B. Investitionsforen); 
die Fortfuhrung der im Programm SPRINT eingeführten leistungsabhängigen 
Technologiefinanzierung, um insbesondere die herkömmlichen 
Industriesektoren zu ermutigen, neue Technologien zu übernehmen; 
die Unterstützung für die Erforschung und ggf. Erprobung wirksamer 
Systeme zur Mobilisierung privaten Kapitals, darunter auch Mechanismen 
zum Abstoßen einer Risikokapitalanlage, zugunsten von FTE-Projekten 
(z. B. Vergleich lokaler Netze privater Investoren oder "business angels"). 
2) Pilotmaßnahmen zur Anregung der Weitergabe von Technologien und ihrer 
Nutzung durch die KMU, z. B. über Prämien für die Mitwirkung der KMU an der 
Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse aus der Gemeinschafts-FTE. Die 
Durchführung dieser Maßnahmen wird weitgehend dezentralisiert und Einrichtungen 
übertragen, die auf nationaler oder regionaler Ebene über ein umfassendes Netz und 
Erfahrungen mit der Unterstützung der KMU verfugen (staatliche Innovationsstellen, 
EG-Verbindungsbüros usw.). 
3) Erprobung eines Instruments zur Mobilisierung von Kapital für die Nutzung der 
Forschungsergebnisse und Technologien durch die KMU. Dieses neue Instrument 
wird mit denjenigen der Mitgliedstaaten abgestimmt und national gegliedert sein. 
Seine Verwaltung wird im Rahmen von Verträgen an Finanzvermittler übertragen, 
die in den einzelnen Mitgliedstaaten in enger Abstimmung mit den nationalen 
Behörden insbesondere nach ihrer Erfahrung und ihrer Fähigkeit ausgewählt werden, 
für Koinvestitionen in Quasi-Eigenmittel zu sorgen. Spezielle Hilfen sind fur die 
augewählten Vermittler vorgesehen, um die fachliche Bewertung und die 
Verwaltung wenig aufwendiger Dossiers zu erleichtern. 
So müßte es in den einzelnen Ländern für die geförderten KMU möglich sein, 
leichter zu Kreditgarantien oder Zinsvergünstigungen zu kommen. 
Für die Maßnahmen in diesem Bereich ist eine enge Koordination mit verwandten und 
komplementären Gemeinschaftsmaßnahmen (Eurotech Capital, Europäischer 
Investitionsfonds, Unternehmenspolitik und andere) vorgesehen; der hierfür vorgesehene 
Betrag ist begrenzt, da lediglich Pilotmaßnahmen vorgesehen sind. 
v ,•• r- A „ ANHANG II 231 
II 
ic Bereiche 
A. Verbreitung und Anwendung der Ergebnisse 48-55 % 
Dieser Bereich schließt einen Betrag von 55 MECU für das OPET-
Netzwerk ein. 
40-45 % 
7-10 % B. Verbreitung von Technologien an die Unternehmen 
C. Finanzaspekte der Technologieverbreitung 
INSGESAMT l00 % (530 MECU) 
232 
FÖRDERUNG DER AUSBILDUNG 
UND MOBILITÄT VON FORSCHERN 
ANHANG I 
WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNOLOGISCHE ZIELE UND INHALTE 
1. DER RAHMEN 
1.1. HERAUSFORDERUNG UND PROBLEME 
Der optimale Einsatz menschlicher Ressourcen ist ein grundlegender Parameter jeder 
sozioökonomischen Tätigkeit. Obwohl Europa in der Forschung über ein erhebliches 
Humankapital verfügt, ist dessen Einsatz oft schwerfällig und wird durch die Schranken 
behindert, die die Mitgliedstaaten isolieren, die Disziplinen voneinander trennen oder den 
Technologietransfer behindern. Die Entwicklung der menschlichen Ressourcen in der 
Forschung durch entsprechende Ausbildung und ihre bessere Ausnutzung durch 
grenzüberschreitende Mobilität und Zusammenarbeit sind die wesentlichen Mittel zur 
Stärkung der Grundlagen der europäischen Industrie und ihrer internationalen 
Wettbewerbsfähigkeit. 
Die Herausforderung ergibt sich aus einer Reihe von schwerwiegenden Problemen, die 
durch die Zersplitterung der Gemeinschaft, die Isolierung der Grundlagenforschung sowie 
die Verschiedenartigkeit und Komplexität der zu untersuchenden Themen weiter 
verstärkt werden. Dabei geht es einerseits darum - wie es die spezifischen Programme 
des Aktionsbereichs I des Vierten Rahmenprogramms vorsehen - mit einem 
zielgerichteten Ansatz, und unter Berücksichtigung der prioritären Bedürfnisse der 
Mitgliedstaaten, die von den Europäischen Gemeinschaften festgelegten Ziele zu 
verfolgen (sogenannter "Top-down"-Ansatz). Andererseits geht es darum - und das ist das 
Ziel des vorliegenden Programms - in allen Bereichen der Forschung, ob Grundlagen­
oder angewandte Forschung, die nicht von diesem zielgerichteten Ansatz betroffen sind, 
Ausbildungsmaßnahmen und grenzüberschreitende Zusammenarbeit zu fördern, die von 
den Forschern selbst vorgeschlagen werden (sogenannter "Bottom-up"-Ansatz), und zwar 
außerhalb aller externen Vorgaben oder vorgegebenen Ziele. Diese beiden Ansätze 
lassen sich nicht immer leicht voneinander trennen, und es wäre außerdem sinnvoll, 
komplementäre Verbindungen zwischen beiden herzustellen. Diese sind erforderlich, 
damit die Maßnahmen der Gemeinschaftsprogramme im Bereich der Ausbildung und 
Mobilität in vollem Umfang zur Verbindung von Grundlagen- und angewandter 
Forschung beitragen können. 
Es wird erheblicher Anstrengungen bedürfen, um die Mobilität von Forschern in vollem 
Umfang zu fördern, um die Bedingungen und Verfahren bei der Durchführung von 
Gemeinschaftsstipendien denen der Mitgliedstaaten anzupassen und um darüberhinaus 
längerfristig in allen Mitgliedstaaten die sozialen, steuerlichen und besoldungsmäßigen 
Aspekte dieser Stipendien zu harmonisieren. 
233 
1.2. KONTINUITÄT UND WEITERENTWICKLUNG DER 
VORGESCHLAGENEN AKTION 
Die geplante Maßnahme schließt - mit den notwendigen Änderungen - an das Programm 
"Humankapital und Mobilität" (1992-1994) sowie die weiter zurückliegenden Programme 
"Stimulierung" (1983 - 1988), "Science" (1988-1992) und "Zugang zu Großanlagen" (1989-
1992) an. 
Die Elemente der Kontinuität, die für jede längerfristig angelegte Maßnahme erforderlich 
sind, betreffen vor allem die Ziele (Steigerung der Effizienz der Forschung und ihrer 
Infrastrukturen in der Gemeinschaft durch Ausbildung, Mobilität und Zusammenarbeit), 
die Kohäsionskriterien (Berücksichtigung der Bedürfnisse der benachteiligten Regionen 
hinsichtlich qualifizierten wissenschaftlichen Personals) sowie die Kriterien der 
Subsidiarität (Nutzung des katalytischen Effekts, der sich aus der Bündelung der in der 
Gemeinschaft verstreuten Kompetenzen und Ressourcen ergibt). In ihnen finden sich 
einige wesentliche Grundzüge des Programms SCIENCE wieder. 
Die durch die Entwicklung erforderlichen Anpassungen betreffen vor allem die Bereiche 
Strategie und Durchführung: 
Weiterführung von Maßnahmen wie den "Partnerschaften" ("twinnings") und dem 
Zugang zu Großanlagen entsprechend den Regeln des Programms Science. 
Vereinfachung und Flexibilisierung der Komitologie, der 
Konsultationsmechanismen sowie der Verfahren bei der Durchführung und Verwaltung 
des Programms. 
Geringere Streuung der Finanzmittel, Reduzierung der Anzahl der 
Ausschreibungen, Standardisierung der Gemeinschaftsbeiträge. 
Verbesserung der Koordinierung mit anderen benachbarten Maßnahmen der 
Gemeinschaft (Lehre und Ausbildung; spezifische Programme des Aktionsbereichs I des 
Rahmenprogramms). 
Anpassung der Bedingungen und Durchführungsverfahren für die 
Ausbildungsstipendien der Gemeinschaft an diejenigen der Mitgliedstaaten und 
schrittweise Harmonisierung dieser Systeme. 
Berücksichtigung der Synergien mit dem zweiten Aktionsbereich des 
Rahmenprogramms (Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen 
Organisationen). 
2- DIE VORGESCHLAGENEN FTE-MASSNAHMEN 
2.1. ALLGEMEINE ZIELE 
Ziel des Programms ist es, durch die Förderung von Ausbildung und Mobilität der 
Forscher die qualitative und quantitative Zunahme der menschlichen Ressourcen der 
Gemeinschaft zu unterstützen. 
Die Art der vorgeschlagenen Maßnahmen und die meßbaren Programmziele befinden 
sich in Abschnitt 3; ihre allgemeinen Ziele sind: 
Förderung der Ausbildung durch die Forschung sowie Förderung - auf der 
Grundlage der Zusammenarbeit - eines besseren Einsatzes von Forschern hohen Niveaus 
innerhalb der Gemeinschaft; 
234 
Verbesserung der geographischen und interdisziplinären Mobilität von 
europäischen Forschern; 
Förderung der Partnerschaft zwischen Industrie und Hochschule; 
Förderung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zugunsten "freier" 
Forschung, d.h. Forschungsarbeiten, die von den Wissenschaftlern selbst vorgeschlagen 
werden; 
Verbesserung der für die Spitzenforschung unerläßlichen Großanlagen sowie deren 
Öffnung für alle Forscher der Gemeinschaft; 
Steigerung des wissenschaftlichen und technologischen Zusammenhalts Europas 
durch die Bereitstellung von Forschungsmöglichkeiten für wissenschaftliche 
Organisationen und Forscher aus den benachteiligten Regionen, um ihnen zu 
ermöglichen, ein Spitzenniveau zu erreichen. 
Die Maßnahme muß sowohl alle exakten und Naturwissenschaften als auch Wirtschafts-
und Verwaltungswissenschaften sowie Sozial- und Geisteswissenschaften von 
europäischem Interesse umfassen. 
2.2. SPEZIELLE MASSNAHMEN 
Das Programm besteht aus drei Teilen, die wechselseitig voneinander abhängen 
(Ausbildung durch Forschung, Vernetzung von Laboratorien und Unterstützung für 
Großanlagen), an die sich eine Tätigkeit zur Durchführung von Begleitmaßnahmen 
anschließt, die dazu bestimmt sind, die Kommunikation unter den Forschern sowie 
zwischen Forschern und Industrie zu verbessern, die jungen Wissenschaftlern 
Hilfestellung geben und die schließlich Ergebnisse und Erfolge des Programms bekannt 
machen sollen. 
2.2.1. Ausbildung durch Forschung 
Koordinierung sämtlicher Ausbüdungsmaßnahmen der spezifischen Programme 
der Aktionsbereiche I, II und III des 4. Rahmenprogramms. Dabei geht es darum, für die 
einzelnen auf Gemeinschaftsebene laufenden Programme, die das Thema Ausbildung 
durch Forschung zum Gegenstand haben, einen einheitlichen und kohärenten Rahmen 
zu schaffen (Übereinstimmung der Stipendienhöhe sowie der Kategorien von 
Stipendiaten, einheitliche Anlaufstellen für die Einreichung von Anträgen und für die 
Bindung der Finanzmittel...); dies soll gleichwohl nicht zu einem starren, zentralisierten 
System führen, das den Erfordernissen der jeweiligen Einzelprogramme nicht gerecht 
würde. 
Untersuchung der Aufnahmebedingungen für EG-Stipendiaten. Zwischen einigen 
Mitgliedstaaten gibt es erhebliche Unterschiede hinsichtlich der rechtlichen und 
finanziellen Bedingungen (Gehalt, Sozialversicherung, Steuerpflicht), die einem EG-
Stipendiaten auferlegt werden. Die Analyse dieser Unterschiede soll fortgeführt und es 
sollen Anstrengungen unternommen werden, sie zu reduzieren oder das System der 
Gemeinschaftsstipendien an die jeweiligen nationalen Besonderheiten anzupassen. 
Durchführung einer Maßnahme zur Ausbildung durch Forschung sowie zur 
Förderung der Mobilität von Forschern in allen vom Programm abgedeckten Bereichen. 
Die Ausbildungsaufenthalte können eine Dauer von 3 Monaten bis zu 3 Jahren 
umfassen; sie sollen europäischen Forschern Gelegenheit geben, sich außerhalb ihres 
Heimatlandes weiterzubilden und zu spezialisieren. 
235 
Hierfür kommen Wissenschaftler in Frage, die promoviert sind oder die ihre Promotion 
vorbereiten. Die Finanzmittel werden den Gastlaboratorien zufließen und die Kosten für 
Mobilität und Unterhalt der Wissenschaftler sowie einen Teil der Forschungs- und 
Verwaltungskosten abdecken. Dabei sollen insbesondere Ausbildungsmaßnahmen 
berücksichtigt werden, die sich auf die Bewältigung der durch die neuen Technologien 
bedingten Veränderungen in Unternehmen beziehen. Ein besonderes Schwergewicht wird 
auf der Ausbildung der Forscher aus den KMU liegen. 
Was die Kohäsion angeht, so sollen Vorkehrungen getroffen werden: 
um Ausbildungs-Netze aus Industrieunternehmen und Hochschulen für Forscher 
aus den benachteiligten Regionen zu errichten. 
um die Rückkehr von Forschern aus den benachteiligten Regionen in ihr 
Heimatland zu fördern. Dazu sollen die Forschungsstipendiaten aus den benachteiligten 
Regionen ein zusätzliches Stipendienjahr erhalten können, das ihre Rückkehr und ihre 
Niederlassung vereinfacht. 
um Wissenschaftlern auf hohem Niveau, die aus industrialisierten Regionen 
stammen, längere Aufenthalte in den Forschungszentren der benachteiligten Regionen 
zu ermöglichen. 
2.2.2. Vernetzung von Laboratorien unterschiedlicher Länder 
Grundlage ist das Konzept "Europäischer Laboratorien ohne Mauern" (ELOM), das im 
Laufe der letzten Jahre in verschiedenen Gemeinschaftsprogrammen entwickelt und 
umgesetzt worden ist. Zusammenschlüsse von Laboratorien verschiedener 
Mitgliedstaaten, die an einem gemeinsamen Forschungsproblem arbeiten, werden jeweils 
eine Finanzhilfe erhalten, die etwa den Kosten für die Beschäftigung eines promovierten 
Forschers entsprechen soll; sie soll Mobilitätskosten sowie gewisse Forschungs- und 
Gerätekosten abdecken. 
Die Zuordnung der Forschungsverantwortlichkeiten zu den einzelnen Partnern sowie 
deren Koordinierung erfolgt durch jedes ELOM selbst, und zwar so, daß Kommunikation 
und Kooperation so offen und effizient wie möglich sind. Jedes ELOM soll durch 
Veröffentlichung von Broschüren und zusammenfassenden Artikeln regelmäßig über die 
wichtigsten Ergebnisse der Forschungsarbeiten berichten; nach Anlauf der Arbeiten der 
ELOM soll dafür gesorgt werden, daß es zu einem regelmäßigen Dialog mit 
Industrielaboratorien kommt - und zwar insbesondere mit den KMU - , die sich 
möglicherweise für die Verwertung der Forschungsergebnisse interessieren oder die 
erwägen, die Fortsetzung der Forschungsarbeiten mit neuen Zielsetzungen zu finanzieren. 
Soweit wie möglich, sollen die KMU der benachteiligten Regionen an diesem Dialog 
beteiligt und dazu ermutigt werden, grenzüberschreitende Forschungsgruppen 
aufzunehmen. 
Die Lebensdauer eines ELOM sollte nicht unter drei Jahren liegen, und es werden 
Vorkehrungen erforderlich sein, die es ermöglichen, zu Beginn des Programms einen 
erheblichen Teil der für diese Netze vorgesehenen Finanzmittel zu binden. 
236 
2.2.3. Zugang zu und Unterstützung von Forschungs-Großanlagen 
In diesem Teilbereich geht es ausschließlich um Verbesserung, Koordinierung und 
Nutzung der Forschungs-Großanlagen; die geringe Anzahl solcher Großanlagen in der 
Gemeinschaft, die erheblichen Kosten ihres Baus und Betriebs sowie ihre Bedeutung für 
die Forschung rechtfertigen voll und ganz erhebliche Anstrengungen auf 
Gemeinschaftsebene. 
Die Maßnahmen der Gemeinschaft betreffen vor allem: 
die Unterstützung von Forschern aus Hochschule und Industrie, die sich durch die 
Arbeit in diesen Großanlagen weiterbilden und deren Eigenschaften nutzen können. 
Priorität haben dabei Forscher aus den benachteiligten Regionen. 
Unterstützung für die Verbesserung gewisser Infrastrukturen und die 
Koordinierung ihrer Arbeiten. 
2,2,4. Begleitmaßnahmen 
Im Rahmen der Begleitmaßnahmen sollen vor allem Mittel bereitgestellt werden, um die 
Vermittlung der wissenschaftlichen Informationen in allen vom Programm abgedeckten 
Bereichen zu ermöglichen sowie für die entsprechende Verbreitung und Auswertung der 
Ergebnisse zu sorgen, die bei den Ausbildungsmaßnahmen, bei der Vernetzung von 
Laboratorien und bei der Unterstützung von Großanlagen anfallen. Vorgesehen sind 
insbesondere: 
die Entwicklung eines Systems von Eurokonferenzen, die jungen Wissenschaftlern 
die Gelegenheit geben sollen, in einem Teilbereich grundlagenorientierter oder 
angewandter Spitzenforschung im Kontakt mit bereits etablierten Wissenschaftlern über 
den neuesten Stand der Forschung informiert zu werden; 
die Organisation praktischer Kurse, die dazu dienen, im Labor oder in der Praxis 
neue und ansonsten in der Gemeinschaft wenig genutzte Techniken und Methoden zu 
vermitteln. Diese Kurse sollen insbesondere, und sofern es die Umstände ; erlauben, 
in den benachteiligten Regionen der Gemeinschaft veranstaltet werden. 
die Schaffung einer Auszeichnung für Jungforscher sowie eines Wettbewerbs für 
junge und begabte wissenschaftliche Talente. 
die Veröffentlichung von Broschüren, zusammenfassenden Darstellungen und 
Auswerteberichten über die Maßnahmen und Ergebnisse des Programms. 
die Förderung der Teilnahme der benachteiligten Regionen an dem Programm, 
und zwar durch die Organisation von Informationsveranstaltungen. 
die Konsultation von Spitzenvertretern der europäischen Wissenschaft sowie von 
Vertretern der Industrie zum Fortgang des Programms und zum möglichen Bedarf, 
Durchführung oder einzelne Programmziele zu ändern; die regelmäßige Auswertung der 
Fortschritte, die durch die verschiedenen Maßnahmen hinsichtlich der Kohäsion und im 
Rahmen des Programms ermöglicht wurden, und zwar in direkter Konsultation mit den 
Mitgliedstaaten. 
237 
3- VORRANGIGE BEREICHE UND BÜNDELUNG DES AUFWANDS 
In einem Programm dieser Art, das allen Disziplinen offensteht und einem "Bottom-up"-
Ansatz folgt, ist es nicht möglich, thematische Prioritäten zu definieren. Deswegen ist ein 
einheitlicher Ansatz vorgesehen, der sich im wesentlichen auf die Qualität der Vorhaben 
gründet und der eine ausgewogene Verteilung der gemeinschaftlichen Mittel auf die 
Gesamtheit der von diesem Programm abgedeckten Disziplinen gestatten sollte. Die 
Ziele der Ausbildungs- und Partnerschaftsmaßnahmen sind weiter unten unter der Rubrik 
der meßbaren Ziele aufgeführt. 
Demgegenüber ist es für die Tätigkeit "Großanlagen" vorgesehen, die Förderung der 
Infrastruktur und der Koordinierung zunächst auf Themen zu beschränken, die sich auf 
die Entwicklung von Detektoren, Technologien des Ultra-Vakuums und der Ultra-
Reinheit, der optischen Systeme und der Entwicklung von Methoden zur Visualisierung 
von Daten beziehen. Die gemeinschaftliche Förderung des Zugangs zu Großanlagen wird 
in allen Arbeitsbereichen gewährt werden können, die dem dreifachen Kriterium der 
Qualität, der Nützlichkeit und der Einmaligkeit entsprechen. 
238 
3.1. ART DER MASSNAHMEN UND MESSBARE ZIELE 
MASSNAHME ART DER 
MASSNAHME MESSBARE ZIELE 
Ausbildung 
Neugliederung der 
gemeinschaftlichen 
Stipendiensysteme 
und Analyse der 
nationalen 
Gegebenheiten 
Stipendien 
Netze von Laboratorien 
Großanlagen 
Zugang für junge 
Forscher 
und 
. Verbesserung der 
Infrastruktur Konzert icrung 
Koordinierung Ausbildungsverträge 
Forschungs vert rage 
Kostenteilungsverträge 
Konzerlierung Anpassung der 
Aufnahmebedingungen 
5000 Mannjahre 
1000 - 1500 in 200 - 250 
"Europäischen Laboratorien 
ohne Mauern" 
50 Großanlagen für 800 
1000 Nutzergruppen 
10 grenzüberschreitende 
Vorhaben (konzentriert auf 
die Entwicklung von 
Detektoren, die 
Technologien des Ultra-
Vakuums und der Ultra-
Reinheit, optische Systeme 
und die Entwicklung von 
Methoden zur 
Visualisierung von Daten) 
Studien, Workshops, 
Seminare und Foren für die 
Vermittlung von 
Information, die 
Erarbeitung von Strategien 
und die geeignete 
Organisation der 
Anstrengungen im Bereich 
von Nutzung, Forschung 
und Verwaltung auf 
nationaler Ebene. 
DURCHFÜHRUNG 239 
MASSNAHME DURCHFUHRUNG 
Ausbildung 
Koordinierung 
Neugliederung der Stipendiensysteme 
Stipendien 
Netze von Laboratorien 
Großanlagen 
Koordinierung und Verbesserung der 
Infrastrukturen 
Zugang zu Großanlagen 
Begleitmaßnahmen Organisation einer einheitlichen 
Arilaufstclle; Sitzungen 
Untersuchungen, Studien, Sitzungen 
Verträge mit Gastlaboratorien nach 
Erstellung einer Tabelle, getrennt nach 
Mitgliedstaaten, über die Entlohnung 
der Stipendiaten und über die 
Übernahme bestimmter Kosten für 
Forschung, Verwaltung und soziale 
Absicherung. Probeweise Einführung 
von dezentralisierten 
Verwaltungsmechanismen für einige 
Forschungsthemen. 
Gemeinschaftsbeitrag: etwa 80.000 
ECU pro Jahr und teilnehmendes 
Laboratorium 
Treffen und Kostenteilungsverträge 
Verträge mit den Anlagen 
Organisation von Eurokonferenzen, 
Sommerkursen, Treffen, Studien, 
Veröffentlichungen. 
240 
ANHANG II 
i 
Vorläufige Aufschlüssching der Aufwendungen auf die Itercichc 
Ausbildung 30 - 40 % 
Netze von Laboratorien 40 - 50 % 
Großanlagen 13 - 17 % 
Begleitmaßnahmen 4 - 6 % 
Gesamt 100 % (785 Millionen ECU) 
241 
WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNISCHE ZIELE UND INHALTE DER PROGRAMME. 
die von der Gemeinsamen Forschungsstelle für die Europäische Wirtschafts 1-
Gemeinschaft durchgeführt werden sollen (1995 -1998) : 
Die Gemeinsame Forschungsstelle (GFS) wird strategische und angewandte 
Forschung betreiben. Diese wird als integraler Bestandteil des europäischen 
Wissenschafts- und Technologiesystems ausgeführt und soll darüberhinaus zur 
wissenschaftlichen Untermauerung der verschiedenen Gemeinschaftspolitiken 
beitragen. Sie wird den Basiskriterien folgen, die im Ratsbeschluß über das vierte 
Rahmenprogramm im Bereich der Forschung, der technologischen Entwicklung und 
der Demonstration (4. Rahmenprogramm) dargelegt sind. Diese Kriterien schließen 
das Auftragqeber/Auftragnehmer-Verhältnis und das Subsidiaritätsprinzip ein und 
beruhen auf folgenden Merkmalen : 
herausragende wissenschaftliche und technische Leistung 
Neutralität und Unabhängigkeit, 
einzigartige Forschungseinrichtungen, 
Offenheit gegenüber allen Mitgliedstaaten. 
Die von der GFS ausgeführte wissenschaftliche und technische Forschung soll der 
Nachfrage der Gemeinschaft als Ganzes, ihrer Institutionen und ihrer 
Mitgliedstaaten entsprechen und folgende Ziele verfolgen: 
Beitrag zur Stärkung der wissenschaftlichen und technischen Grundlagen der 
europäischen Industrie und Förderung ihrer internationalen 
Wettbewerbsfähigkeit; 
Bereitstellung eines unabhängigen wissenschaftlichen Sachverstands, um die 
Politiken der Gemeinschaft und die Aufgaben, die ihr der Vertrag zuweist, zu 
verwirklichen; 
Wissenschaftliche und technische Unterstützung für die 
Gemeinschaftsinstitutionen und Bereitstellung des Fachwissens der GFS und 
ihrer wissenschaftlichen und technischen Einrichtungen für öffentliche und 
private Stellen; 
Beitrag zur Verbesserung der öffentlichen Sicherheitsaspekte neuer 
Technologien; 
Beitrag zur Verbesserung der Folgeabschätzungen für die Umwelt und deren 
Schutz; 
Beitrag zur Verringerung wissenschaftlicher und technischer Ungleichheiten 
unter den Mitgliedsstaaten. 
Die europäische Dimension ihrer Tätigkeit muss eine der grundlegenden Stärken 
der GFS bleiben. Ihre Aktivität sollte gekennzeichnet sein durch eine 
multidisziplinäre Vorgehensweise, die auf der breiten Palette ihrer Kapazitäten 
beruht. Diese Multidisziplinarität soll widergespiegelt werden in den von ihren 
Instituten entwickelten Themen, um so ihre Fähigkeit zu sichern, neu auftretenden 
Herausforderungen gerecht zu werden. 
Dank ihrer Kapazitäten und ihrer Einbeziehung bei der Formulierung und 
Verwirklichung von Gemeinschaftspolitiken wird die GFS zur Integration von 
nationalen, gemeinschaftlichen und europäischen Tätigkeiten beitragen. So wird 
sie an Netzen öffentlicher und privater Laboratorien der Mitgliedstaaten oder an 
europäischen Konsortien teilnehmen und kann dabei Ausgangs-/Bezugspunkt 
solcher Netze in Bereichen ihres speziellen Sachverstandes sein. 
"Wirtschafts'' ist nach Inkrafttreten des Vertrages über die Europäische Union zu 
streichen . 
242 
Diese breite Aufgabenstellung soll jedoch nicht zu einer übermässigen 
Aufsplitterung der Aktivitäten der GFS führen. Ohne die Erwartung ihrer Kunden zu 
ignorieren, müssen die GFS und ihr Management klare Vorstellungen von ihrer 
eigenen wissenschaftlichen und technischen Politik haben und in der Lage sein, 
sicherzustellen, dass die angenommenen Arbeiten und Verträge auch jederzeit mit 
dem erforderlichen Grad an Qualität und Quantität ausgeführt werden können. 
Die folgende Zusammenfassung der Programmziele, die dem oben Ausgeführten 
Rechnung trägt, beschreibt die Aktivitäten in Forschung und technologischer 
Entwicklung als solche ebenso wie die wissenschaftlichen und technischen 
Dienstleistungen, die die GFS anderen Generaldirektionen auf deren Nachfrage hin 
zur Verfügung stellt, um diese bei der Formulierung und Kontrolle von 
Gemeinschaftspolitiken und Gesetzgebung zu unterstützen. Wo Programme 
nebeneinander bestehen, werden diese in enger Koordinierung mit anderen 
spezifischen Programmen, die konzertierte Aktionen oder solche mit Kostenteilung 
beinhalten, und deren Programmausschüssen durchgeführt.. 
Die nachstehenden Punkte beschreiben die der Gemeinsamen Forschungsstelle 
übertragenen Ziele unter dem ersten Aktionsbereich des vierten 
Rahmenprogramms. 
• Informations- und Kommunikationstechnologien 
Die GFS trägt zur Sicherheit- und Verläßlichkeit von Systemen bei. Hierbei sind die 
folgenden Bereiche angesprochen: 
sicherheitskritische Computersysteme, Roboter und sicherheitsrelevante 
Computersysteme. Der wichtigste pränormative Bereich, der abgedeckt ist, ist das 
Verfassen von Entwurfsrichtlinien, um sicherzustellen, daß Sicherheit und 
Verläßlichkeit miteinbezogen werden. Werkzeuge zur Analyse und Validierung von 
Sicherheit und Verläßlichkeit von Systemen werden entwickelt. 
Außerdem wird die GFS ihren Beitrag leisten auf dem Gebiet der 
Hochleistungsrechnung und ihrer Anwendungen, in Zusammenarbeit mit einem 
Netzwerk von nationalen Zentren. Hierbei werden Methoden zum Vergleich solcher 
Systeme definiert. Ebenso könnte die GFS ein Ort für Konformitätstest für 
spezialisierte Software werden und hierbei andere notwendige Beiträge auf dem 
Gebiet der Informationstechnologie leisten, wie z. B. der Entwicklung von 
Testmethodologien, sowie bei der Organisation von Workshops und der Einrichtung 
von Fortbildungsaktivitäten mitwirken. 
• Industrielle Technologien 
Die Gemeinsame Forschungsstelle leistet ihren Beitrag auf diesem Gebiet mit 
dem Ziel der Förderung der Wettbewerbsfähigkeit europäischer Industrie und 
nimmt in enger Verbindung mit der Kostenteilungsaktion an folgenden Themen 
teil: 
- Werkstoffe und werkstoff-bezogene Technologien 
- Forschung in Bezug auf Normen, Messungen und Prüfungen. 
Pränormative Forschung wird mit einigen Ausnahmen im Rahmen von 
Netzwerken europäischer Institute, die Interesse und Kapazitäten in der 
pränormativen Forschung aufweisen, und in Verbindung mit CEN unternommen, 
um so von Anfang an die Bedürfnisse der Industrie zu berücksichtigen. 
Werkstofforschung richtet sich hauptsächlich auf Sektoren, die eine 
pränormative Dimension sowie ein gutes Potential als grundlegende 
Technologien aufweisen, wobei N.icb.dru k auf "saubere" Technologien gelegt 
wird: 
243 
- Keramik- und Verbund-Werkstoffe, Charakterisierung, Defektberechnung 
und Vorhersage nützlicher Lebensdauer 
- Oberflächenveränderung und Charakterisierungstechnologie mittels 
loneneinpflanzung und Laserstrahlen 
- pränormative Forschung, die zu Normen über Rückführbarkeit von 
Materialien führen, einschließlich der Entwicklung von Datenbasen über 
wiederverwertbare Materialien. 
- Entwicklung zerstörungsfreier Versuchstechniken zur Analyse der 
Verläßlichkeit mechanischer Strukturen einschließlich der Abschätzung ihrer 
nützlichen Lebensdauer. 
Diese Forschung, die in enger Zusammenarbeit mit den betreffenden nationalen 
Laboratorien durchgeführt wird, bezweckt die Erlangung der notwendigen 
wissenschaftlichen Kenntnisse über diese industriell zu nutzenden Materialien 
und versorgt die Normierungs-Organisationen mit Kenntnissen, die für die 
Normierung auf diesem Gebiet wesentlich sind. 
Ein Hauptgebiet der Forschung, das direkt mit Normierung verbunden ist, 
bezweckt Unterstützung von Normentwicklungen (EUROCODES) zur 
Verläßlichkeit erdbebensicherer Gebäude und mechanischer Strukturen unter 
Stoßeinwirkung. Experimentelle Forschung geschieht hierzu unter der 
Europäischen Vereinigung der Laboratorien für Strukturmechanik. Diese 
Forschung wird hauptsächlich durch Nutzung der "ELSA"-Reaktionswand und 
der damit assoziierten Einrichtung "LTDF" ausgeführt. Dies hat zur Zielsetzung, 
die mathematischen Modelle zur Einschätzung des Verhaltens von Strukturen zu 
verbessern, die Erdbeben oder allgemeinem Wellendruck ausgesetzt sind. 
Diese Forschung wird von besonderem Interesse für die Industrie- und 
Binnenmarktpolitik und die damit verbundenen Sicherheitsaspekte sein. 
Forschung im Bereich der Referenzmessungen und -materialien deckt folgende 
Gebiete mit nuklearen und nicht-nuklearen Anwendungen ab: 
- Vorbereitung, Charakterisierung und Zertifikation von Referenzmaterialien 
hoher Qualität 
- Errichtung einer gemeinschaftlichen Basis für chemische Referenzmessungen 
- Messungen und Evaluierung von Basisdaten mit verbesserter Genauigkeit. 
Die vom Institut für Referenzmaterialien und Messungen (IRMM) erzielten 
Ergebnisse bei extrem genauen Messungen haben dessen Anerkennung als 
Referenzzentrum gewonnen. Im Rahmen der vom IRMM im Netzwerk aller 
interessierten Laboratorien in der Gemeinschaft ausgeführten 
Interkalibrierungs-Kampagnen wird jedes Labor mit einer unparteiischen und 
verläßlichen Bewertung der Qualitätseiner eigenen Messungen versehen. Diese 
Aktivität wird auf Nachfrage auf jedes Labor eines Drittlandes gegen Zahlung 
einer angemessenen Gebühr hin ausgedehnt. 
Umwelt 
Unter der Zielsetzung der Förderung des Umweltschutzes wird die GFS in enger 
Verbindung mit Kostenteilungsaktionen zu folgenden Themen Unterstützung 
liefern: 
- natürliche Umwelt, Qualtität der Umwelt und globale Veränderung 
- neue Technologien für den Umweltschutz. 
Die Europäische Gemeinschaft soll zur internationalen Forschung über globale 
Veränderungen (global change) einen wichtigen Beitrag leisten, insbesondere 
durch die Teilnahme an Initiativen der Wissenschaftsgemeinde , wie das 
"International Geosphere Biosphere Programme" (IGBP) - die Aktivitäten des 
European "International Global Atmospheric Chemistry" (IGAC) Project Office 
(EIPO) werden in Ispra für IGBP fortgesetTt - dem "World Climate Research 
Programme" (WCRP) une1 'em "!h;m ^în^-nsion fr -gramme" (HDP). 
244 
In diesem Zusammenhang wird die Gemeinsame Forschungsstelle ihre 
Forschung auf folgendes konzentrieren : 
- Überwachung und Studium - insbesondere mit Hilfe der Fernerkundung - der 
Wechselwirkungen zwischen Biosphäre und Atmosphäre sowie zwischen den 
Prozessen, die an Land und im Ozean stattfinden und die damit verbundenen 
Parameter, die einen Klimawechsel bewirken 
- physikalische und chemische Analysen von atmosphärischen Prozessen 
(insbesondere des Studiums von Schwefel in der Atmosphäre), einschließlich 
dem Verhalten von biogenen und anthropogenen Emmissionen. Dies sollte 
beides, Messungen und Modellierung, beinhalten 
- Überwachung von globalen Veränderungen durch Fernerkundung und 
Entwicklung fortgeschrittener Erdbeobachtungstechniken. Dies soll 
Forschung und Entwicklung von Techniken zur Nutzung von Weltraumdaten 
aus Satellitenüberwachung zur Beobachtung der Meeresumwelt sowie der 
Veränderungen im terrestrischen Ökosystem beinhalten. Ebenso soll eine 
Anzahl fortgeschrittener Techniken (inclusiv statistischer Natur) entwickelt 
werden, um das neue Erdüberwachungssystem zu nutzen. 
Auf diesem Forschungsgebiet wird ein bedeutender Beitrag durch die 
Verwirklichung zweier Hauptinitiativen geleistet werden: das Europäische Netz 
für Global Change-Forschung (ENRICH) und das "Zentrum für Erdbeobachtung" 
(CEO). 
Das Ziel von "ENRICH" ist es, die kritische Masse aus Ressourcen und Fähigkeiten 
in industrialisierten Ländern und Entwicklungsländern zu erlangen, während 
eine logistische Basis für das Management der Zusammenarbeit zwischen den 
betroffenen Ländern und internationalen Forschungsinstituten zur Verfügung 
gestellt wird. Dieses Netzwerk sollte auch zur der Entwicklung der endogenen 
Forschungskapazitäten in Entwicklungsländern beitragen, hauptsächlich - aber 
nicht ausschließlich - in Afrika und im Mittelmeerraum. Es sollte ebenso der 
Forschung in Mittel- und Osteuropa Unterstützung leisten. ENRICH sollte durch 
eigene Beiträge der GFS, durch Kostenteilungsprojekte, sowie durch Rückgriff 
auf andere Gemeinschaftsinstrumente verwirklicht werden. 
Die Wissenschaftsgemeinde und die Entscheidungsträger benötigen genaue und 
beständige Erdbeobachtungsdaten, welche einen längeren Zeitraum 
überspannen. Um diesen dringenden Bedarf zu erfüllen, sollte die Europäische 
Gemeinschaft das Zentrum für Erdüberwachung in enger Zusammenarbeit mit 
den Mitgliedsstaaten und in Verbindung mit der Europäischen 
Weltraumagentur einrichten. Dieses Projekt ist darauf gerichtet, den Nutzern 
die kontinuierliche und langzeitliche Verfügbarkeit von konsistenten Daten zur 
ErdÜberwachung zu garantieren. Durch die Schaffung eines dezentralisierten 
Netzwerkes interessierter europäischer Einrichtungen wird es Nutzer, 
Organisationen für thematische Analysen und datenverarbeitende Zentren in 
einem einzigen Forum zusammenbringen. Die Rolle des Bezugspunktes in einem 
solchen Netzwerk sollte von der GFS ausgeübt werden, während die Programme 
mit Kostenbeteiligung den nationalen Komponenten des Netzwerkes 
Unterstützung liefern. 
Forschungen zu globalen Veränderungen wird die GFS und die 
Wissenschaftsgemeinde allgemein dazu befähigen, sich zunehmend das 
erforderliche Wissen anzueignen, das für die Umweltpolitik und für die Politik 
der Außenbeziehungen benötigt wird. 
245 
Die Gemeinsame Forschungsstelle wird weiterhin zur Verbesserung der 
Umweltqualität beitragen, hauptsächlich durch ihre Arbeiten über Luft - und 
Wasserqualität, sowie der Abschätzung von Risiken aus Produkten und 
chemischem Abfall. 
Weiter fortgesetzt werden Forschungen zur Luftqualität in Gebäuden und über 
das Arbeitsumfeld. Die Untersuchung zu Verschmutzungen durch 
Spurenmengen von Metallen wird ebenfalls fortgeführt. 
Untersuchungen der Luftqualität werden die Arbeiten des zentralen Labors für 
Luftverschmutzung ergänzen. Dieses von der GFS betriebene Labor leistet seit 
vielen Jahren aktiv wissenschaftliche und technische Unterstützung für EG-
Richtlinien über Luftqualität durch Harmonisierung von Meßmethoden, 
Interkalibrierung von Instrumenten und Techniken, Entwicklung neuer 
Meßmethoden und Informationsaustausch unter den Mitgliedsstaaten. Diese 
Aktivität schließt ebenfalls die Errichtung von Modellen zur Vorhersage und 
Einschätzung radioaktiver Luftverschmutzung ein. 
Untersuchungen über Risiken chemischer Produkte vervollständigen die Arbeit 
des "Europäischen Büros über Chemikalien" (ECB), das die Kommission in der 
GFS eingerichtet hat und welches Gegenstand einer Mitteilung der Kommission 
an den Rat, das Parlament und den Wirtschafts- und Sozialausschuß im 
Dezember 1992 war. Das ECB soll wesentliche Unterstützungsfunktionen für die 
EG-Notizifizierungsverfahren ausüben. 
Ebenso wird die Arbeit des "Europäischen Zentrum für die Validierung 
alternativer Testmethoden" (ECVAM) fortgeführt Auch dieses wurde von der 
Kommission in der GFS errichtet und war Gegenstand einer Mitteilung der 
Kommission an den Rat und das Parlament im Oktober 1991. Aufgabe von 
ECVAM ist die Validierung von alternativen Testmethoden auf 
Gemeinschaftsebene sowie Informationsaustausch und Bezugspunkt für 
Industrie, Regulierungsgremien und Tierschutzvereinigungen. 
Forschungen zur Verbesesrung der Umweltqualität werden zur Unterstützung 
gemeinschaftlicher Umweltpolitik (in Zukunft einschließlich der Europäischen 
Umweltagentur) fortgeführt - entweder zur Überwachung der schon in Kraft 
befindlichen Richtlinien oder zur Formulierung neuer Politiken. Diese Forschung 
wird harmonisch in das 5. Umwelt-Aktionsprogramm integriert. 
Forschungen, die innovative Technologien zum Umweltschutz als Ziel haben, 
werden weiterhin ausgeübt. Sie zielen auf die Entwicklung neuer Methoden, für 
eine verbesserte Einschätzung der Verläßlichkeit industrieller Systeme 
(chemische Industrie) sowie auf che Schnittpunkte von Mensch und Maschine, um 
die Risiken von Umwelteinwirkungen, einschließlich des Arbeitsumfeldes, 
abschätzen zu können. Auch dies geschieht weiterhin zur Unterstützung der 
gemeinschaftlichen Umweltpolitik. 
Die Forschungs- und Unterstützungsaktivitäten, insbesondere zu globalen 
Veränderungen, aber ebenso zur Verbesserung der Umweltqualität, werden 
innerhalb von Forschungsnetzen ausgeführt, zu denen die GFS wesentlich 
beiträgt. 
Lebenswissenschaften und -technologien 
Die GFS wird die Anwendung von Lebenswissenschaften und -technologien in 
den Bereichen von Land- und Forstwirtschaft, ländlicher Entwicklung, Agro-
Industrie und Fischerei unterstützen und somit ihre Kapazitäten für 
gemeinschaftliche Politiken (Landwirtschaft, Umwelt, Verbraucherschutz, 
Statistisches Amt) einsetzen. Dies betrifft insbesondere: 
- Nutzung des Labors "Europäisches Büro für Wein, Alkohol und Spirituosen" 
(welches in September 1993 Thema einer Mitteilung der Kommission an den 
Rat und das Parlament war) zur Analyse von Wein und anderen alkoholischen 
Getränken. Ziel ist die wissenschaftliche und technische Unterstützung im 
Rahmen der entsprechenden Getri. rii'bur.g der Gemeinschaft. 
246 
- Einrichtung eines technischen Unterstützungsprojektes für Management und 
Kontrolle bei der Umsetzung der gemeinsamen Landwirtschaftspolitik unter 
Verwendung von Satellitendaten 
- Fortführung des Fernerkundungs-Projektes, für landwirtschaftliche 
Statistiken auf der Grundlage des Beschlußes des Rates vom 26.September 
1988 über Pilotprojekte der Fernerkundung zum Zwecke der Agrarstatistiken. 
Die letzten zwei Aktionen benötigen die Verwendung neuer 
Erdbeobachtungstechnologien und die Forschung der Methodologien für die 
effizientere Nutzung der europäischen Informationssysteme im Bereich der 
Landwirtschaft, Fischerei und Forstwirtschaft. 
• Energie 
Die GFS wird Unterstützung für Technologien zur saubereren und effizienteren 
Energieproduktion und -verbrauch leisten und dabei Forschung in folgenden 
Sektoren betreiben: 
- pränormative Forschung für erneuerbare Energien, insbesondere 
photovoltaische-Energie, durch den Betrieb der "Europäischen 
Solartestanlage" (ESTI) 
- Materialien für saubere Technologien : 
Entwicklung von Materialien wie Langzeitkatalysatoren zur 
Emmissionskontrolle, nanoporöse Keramik-Membranen für 
fortgeschrittene Keramikfilter 
Charakterisierung von Keramiklegierungen und Verbundmaterialien für 
Hochtemperaturanwendungen wie Wärmeaustauscher und - motoren 
(einschließlich Hochtemperatur-Tests in korrosiver Atmosphäre) 
- pränormative Forschung für Energieeinsparung mit Betonung auf Einsparung 
in Gebäuden 
- Modellierung der Beziehung zwischen Energieproduktion, 
Energieverwendung und Umweltschutz. 
• Gezielte Sozio-ökonomische Forschung 
Die GFS wird Unterstützung leisten bei der Abschätzung von Optionen der 
Wissenschafts- und Technologiepolitik: 
- durch die Einrichtung eines Technologie-Observatoriums zur Sammlung von 
Informationen und Analysen über wissenschaftliche Durchbrüche und 
technologische Innovationen 
- durch Erstellung von mittel- und langfristigen technologischen Prospektiv-
Studien 
sowie technologischen Abschätzungen, einschließlich der Auswirkung von 
technischen Erneuerungen auf Umwelt und Gesellschaft. 
Die Tätigkeit des Technologie-Observatoriums wird auf permanenter Basis 
betrieben, während Prospelctiv-Studien hauptsächlich auf Nachfrage der 
Generaldirektionen der Kommission und anderen Gemeinschaftsinstitutionen 
ausgeführt werden, um so technologischen Entwicklungen und weltweiten 
wissenschaftlichen Themen bei der Formulierung von Gemeinschaftspolitiken 
Rechnung zu tragen. 
Die GFS wird zu den Zielen des dritten Aktionsbereiches des vierten 
Rahmenprogramms wie folgt beitragen: 
247 
Wissenschaftliche Dienste für Gemeinschaftspolitiken 
- Die Gemeinsame Forschungsstelle ist verantwortlich für die Verbreitung und 
Nutzung von Ergebnissen ihrer eigenen Forschungsaktivitäten, einschließlich 
der Weitergabe von Wissen an die Industrie und an kleine Unternehmen. Dies 
geschieht in Abstimmung mit der hierfür zuständigen Generaldirektion. 
Ebenso wird die Verwendung von Ergebnissen durch die Weitergabe von 
Wissen, gegebenenfalls in Verbindung mit EUREKA-Projekten, gefördert. 
- Auf Nachfrage der entsprechenden Generaldirektionen wird die GFS weitere 
Unterstützung für Gemeinschaftspolitiken leisten, wo immer sich solche 
Notwendigkeiten und Nachfragen ergeben. 
Diese, meist kurzfristigen Aktivitäten sind schwierig zu beschreiben, da sich 
die Notwendigkeit der wissenschaftlichen Unterstützung der einen oder 
anderen Gemeinschaftspolitik erst im Laufe der Verwirklichung des 
Rahmenprogrammes ergibt. Sie eignen sich desKalb ihrer Natur nach Kaum 
für langfristige Planung, da sie eine kurzfristige Antwort auf die Anfragen 
der Generaldirektionen darstellen. 
Sie können jedoch allgemein wie folgt beschrieben werden : 
- Fernerkundung für die spezifische Überwachung bestimmter Formen der 
Verschmutzung oder des Anbaus bestimmter halluzinogener Pflanzen 
(Drogenkontrolle) 
- Systemanalyse, Abschätzung von Beiträgen verschiedener Partner, 
Analyse verschiedener statistischer Daten 
- Arbeiten zur Unterstützung der Verkehrspolitik, mit Orientierung an 
Sicherheit sowie weitere Studien über Auswirkungen auf Umwelt und 
Gesellschaft 
- Fernerkundung für die Fischereipolitik 
- Referenzmessungen für Spurenverschmutzung (gemeinschaftliche 
Landwirtschafts- und Verbraucherschutzpolitik). 
248 
ANLAGE 1 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche, 
ERSTER AKTIONSBEREICH Millionen ECU 
INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN 12 
INDUSTRIELLE TECHNOLOGIEN 227 
- Werkstoffe und Werkstoff bezogene Technologien 
- Forschung, in Bezug auf Normen, Messungen und Tests 
UMWELT 345 
- Natürliche Umwelt, Umweltqualität und globale 
Veränderungen 
- Innovative Technologien für den Umweltschutz 
LEBENSWISSENSCHAFTEN UND -TECHNOLOGIEN 60 
- Anwendungen in Landwirtschaft, 
Forstwirtschaft, ländlicher Entwicklung, 
Agroindustrie und Fischerei 
ENERGIE 45 
- Technologien für sauberere und effizientere 
Energieproduktion und -verbrauch 
GEZIELTE SOZIO-ÖKONOMISCHE FORSCHUNG 35 
- Abschätzung von Optionen der Wissenschafts­
und Technologiepolitik 
DRITTER AKTIONSBEREICH 
VERBREITUNG UND VERWERTUNG DER ERGEBNISSE VON 
GEMEINSCHAFTLICHEN TÄTIGKEITEN IN FORSCHUNG, 
TECHNOLGISCHER ENTWICKLUNG UND DEMONSTRATION 70 
- wissenschaftliche Dienste für Gemeinschaftspolitiken 
Gesamtbetrag 794 
(17 
249 
ANHANG 2 
BESTIMMUNGEN ZUR DURCHFÜHRUNG VON PROGRAMMEN UND TÄTIGKEITEN 
ZUR VERBREITUNG UND VERWERTUNG VON ERGEBNISSEN 
1. Die Kommission führt die Programme auf der Grundlage der wissenschaftlichen 
und technischen Ziele und Inhalte durch. Sie wird dabei vom Aufsichtsrat der GFS 
unterstützt. 
2. Die Bestimmungen zur Durchführung der Programme umfassen Forschung und 
technologische Entwicklungsprojekte, wissenschaftliche und technische 
Unterstützung in direktem Bezug zu Gemeinschaftspolitiken sowie begleitende 
Maßnahmen. 
Die Tätigkeiten werden in den entsprechenden Instituten der GFS durchgeführt. 
3. Die Institute der GFS sorgen dafür, daß, wenn immer dies möglich ist, die 
Projekte in Zusammenarbeit und in Abstimmung mit nationalen 
Forschungseinrichtungen in den Mitgliedsstaaten ausgeführt werden. 
Besondere Beachtung finden dabei Formen der Zusammenarbeit mit der 
Industrie - insbesondere mit kleinen und mittleren Unternehmen. 
Forschungseinrichtungen aus Drittstaaten können auf dieselbe Weise und in 
Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen an Projekten 
mitwirken. 
Forschungsprojekte können unter den Voraussetzungen des vorangegangenen 
Abschnittes Gegenstand internationaler Zusammenarbeit sein und schließen die 
Zusammenarbeit mit Forschungslabors und den Austausch von Wissenschaftlern 
ein. Zusätzliche Maßnahmen sollen die Zusammenarbeit mit Forschungslabors 
und -instituten in Ländern Mittel- und Osteuropasermöglichen. 
4. Die begleitenden Maßnahmen beinhalten: 
- die Organisation von Langzeitbesuchen von Stipendiaten, 
Gastwissenschaftlern und abgeordneten Experten in den Instituten der GFS 
- die Organisation von langfristigen Besuchen wissenschaftlicher Mitarbeiter 
der GFS in nationalen Labors, Industrielabors oder Universitäten 
- die Tätigkeiten interner Koordination einschließlich der Organisation von 
besonderen internen Zentren, um ein kohärentes Vorgehen sicherzustellen 
und eine einzige und gemeinsame Schnittstelle für Nutzer und Partner der 
Projekte zu bilden. 
- die Tätigkeiten spezialisierter Ausbildung mit Betonung der 
Multidisziplinarität 
- ein System des Informationsaustausches 
- die Förderung der Verwertung von Forschungsergebnissen 
- die wissenschaftliche und strategisch unabhängige Bewertung der 
Ausführung von Programmen und Projekten. 
5. Die Verbreitung der bei der Realisierung der Projekte erlangten Kenntnisse wird 
einerseits von den Programmen selbst, andererseits durch die zentralisierte 
Aktion, wie sie im dritten Aktionsbereich des Rahmenprogrammes beschrieben 
wird, getätigt. 
250 
WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNISCHE ZIELE UND INHALTE DER PROGRAMME 
die von der Gemeinsamen Forschungsstelle für 
die Europäische Atomgemeinschaft durchgeführt werden sollen (1995-1998) 
Die Gemeinsame Forschungsstelle (GFS) wird strategische und angewandte 
Forschung durchführen. Diese wird als integraler Bestandteil des europäischen 
Wissenschafts- und Technologie-Systems ausgeführt und soll darüberhinaus zur 
wissenschaftlichen Untermauerung der verschiedenen Gemeinschaftspolitiken 
beitragen. Sie wird den Basiskriterien folgen, die im Ratsbeschluß zum 
Rahmenprogramm für gemeinschaftliche Maßnahmen im Bereich der Forschung 
und Ausbildung für die Europäische Atomgemeinschaft (Rahmenprogramm) 
dargelegt sind. Diese Kriterien schliessen das Auftraggeber/Auftragnehmer-
Vernältnis und das Subsidiaritätsprinzip ein und beruhen auf folgenden 
Merkmalen: 
herausragende wissenschaftliche und technische Leistung 
Neutralität und Unabhängigkeit, 
einzigartige Forschungseinrichtungen, 
Offenheit gegenüber allen Mitgliedstaaten. 
Die von der GFS ausgeführte wissenschaftliche und technische Forschung, soll der 
Nachfrage der Gemeinschaft als Ganzes, ihrer Institutionen und ihrer 
Mitgliedstaaten entsprechen und folgende Ziele verfolgen: 
Beitrag zur Stärkung der wissenschaftlichen und technischen Grundlage 
der europäischen Industrie und Förderung ihrer internationalen 
Wettbewerbsfähigkeit; 
Bereitstellung eines unabhängigen wissenschaftlichen Sachverstands, um 
die Politiken der Gemeinschaft und die Aufgaben, die ihr der Vertrag 
zuweist, zu verwirklichen; 
Wissenschaftliche und technische Unterstützung für die 
Gemeinschaftsinstitutionen und Bereitstellung des Fachwissens der GFS 
und ihrer wissenschaftlichen und technischen Einrichtungen für öffentliche 
und private Stellen; 
Beitrag zur Verbesserung der öffentlichen Sicherheitsaspekte neuer 
Technologien; 
Beitrag zu einer Verbesserung der Folgeabschätzungen für die Umwelt 
und deren Schutz; 
Beitrag zur Verringerung wissenschaftlicher und technischer 
Ungleichheiten unter den Mitgliedstaaten. 
Die europäische Dimension ihrer Tätigkeit muss eine der grundlegenden Stärken 
der GFS bleiben. Ihre Aktivität sollte gekennzeichnet sein durch eine 
multidisziplinäre Vorgehensweise, die auf der breiten Palette ihrer Kapazitäten 
beruht. Diese Multidisziplinarität soll widergespiegelt werden in den von ihren 
Instituten entwickelten Themen, um so ihre Fähigkeit zu sichern, neu 
auftretenden Herausforderungen gerecht zu werden. 
251 
Dank ihrer Kapazitäten und ihrer Einbeziehung bei der Formulierung und 
Verwirklichung von Gemeinschaftspolitiken wird die GFS zur Integration von 
nationalen, gemeinschaftlichen und europäischen Tätigkeiten beitragen. So wird 
sie an Netzen öffentlicher und privater Laboratorien der Mitgliedstaaten oder an 
europäischen Konsortien teilnehmen und kann dabei Ausgangspunkt solcher 
Netze in Bereichen ihres speziellen Sachverstandes sein. 
Diese breite Aufgabenstellung soll jedoch nicht zu einer übermässigen 
Aufsplitterung der Aktivitäten der GFS führen. Ohne die Erwartung ihrer Kunden 
zu ignorieren, müssen die GFS und ihr Management klare Vorstellungen von ihrer 
eigenen wissenschaftlichen und technischen Politik haben und in der Lage sein, 
sicher zu stellen, dass die angenommenen Arbeiten und Verträge, auch jederzeit 
mit dem erforderlichen Grad an Qualität und Quantität ausgeführt werden 
können. 
Die folgende Zusammenfassung der Programmziele, die dem oben Ausgeführten 
Rechnung trägt, beschreibt die Aktivitäten in der Forschung und der 
technologischen Entwicklung als solche ebenso wie die wissenschaftlichen und 
technischen Dienstleistungen, die die GFS anderen Generaldirektionen auf deren 
Nachfrage hin zur Verfügung stellt, um diese bei der Formulierung und Kontrolle 
von GemeinschaftspolitiKen und Gesetzgebung zu unterstützen. Wo Programme 
nebeneinander bestehen, werden diese in enger Koordinierung mit anderen 
spezifischen Programmen, die konzertierte Aktionen oder solche mit 
Kostenteilung beinhalten, und deren Programmausschüssen durchgeführt. 
• Nukleare Sicherheit und Sicherheitsüberwachung 
Die Aufgabe lautet, wissenschaftliche und technische Kenntnisse zu erweitern 
und zur Entwicklung von Technologien beizutragen, die auf eine Verbesserung 
der Sicherheit des gesamten Brennstoffkreislaufs und auf eine Verminderung der 
Umweltbeeinflussung durch die Anwendung der Kernenergie abzielen. 
Ausserdem soll der Notwendigkeit entsprochen werden, die im Vertrag der 
Gemeinschaft übertragene Verantwortung zu übernehmen. 
Beiträge der GFS sind in den folgenden Bereichen vorgesehen: 
- Reaktorsicherheit, 
- Sicherheit des Brennstoffkreislaufs, 
- Sicherheitsüberwachung und Management des spaltbaren Materials. -
Reaktorsicherheit 
Die Forschung der GFS wird im wesentlichen auf folgende Bereiche konzentriert: 
- Beitrag zur Störfall-Verhütung : Untersuchung des Alterns von Komponenten 
und Entwicklung von zerstörungsfreien Analysetechniken; 
- Wahrscheinlichkeitsstudien über Sicherheit : die GFS wird ihren Beitrag liefern 
für eine Verbesserung der Methodologien und für das Erzielen eines 
Konsensus bei ihrer Anwendung in Sicherheitsstudien; 
252 
- Untersuchung von ernsten Störfällen : diese Studien werden durchgeführt 
. einerseits auf der Basis eines experimentellen Programms innerhalb von 
GFS-Anlagen. Diese Experimente werden mit den Ziel durchgeführt, 
Phänomene zu untersuchen, die in einem unfallgestörten Reaktorkern 
auftreten könnten; 
andererseits durch eine Teilnahme an der Auswertung experimenteller 
Ergebnisse, gewonnen von anderen Laboratorien, speziell beim CEA 
(Studie des Quellenterms) aus simulierten durch Unfall verursachten 
Freisetzungen und durch ein eigenes experimentelles Programm über den 
Mechanismus der Resuspension. 
Diese Art der Forschung wird umfassend Gebrauch machen von der Fähigkeit der 
GFS, Kooperationsnetze der betroffenen europäischen Partner zu initiieren und 
damit an der Verwirklichung der Gemeinschaftspolitik, wie sie der Vertrag 
vorsieht, teilzunehmen. 
Sicherheit des Brennstoff Kreislaufs 
Das wesentliche Ziel dieser von der GFS ausgeführten Studien ist die 
Verminderung der Umweltbeeinflussung bei der Anwendung nuklearer Energie. 
Dies geschieht durch Untersuchungen im Verlauf des Brennstoffkreislaufs, um 
das Brennstoffmanagement am Ende des Kreislaufs zu optimieren. 
Diese Forschung zielt darauf ab, die Kenntnis der Aktinide und des 
Plutoniumkreislaufs zu verbessern und die bestmögliche Strategie für das 
Abfallmanagement aufzuzeigen, speziell durch die Minimalisierung der Bildung 
von hoch-aktivem Abfall. Sie wird Änderungen im Reaktordesign in Betracht 
ziehen. 
Weiterhin bezweckt sie, die im Augenblick gültige Strategie der tiefen 
Endlagerung von radioaktivem Abfall in den Mitgliedstaaten zu unterstützen 
und Managementstrategien zu erkunden, die es ermöglichen würden, die Menge 
des gebildeten Abfalls in zukünftigen Brennstoffkreislauf - Anlagen zu veringem. 
Diese Forschung wird in enger Zusammenarbeit mit nationalen Laboratorien 
durchgeführt. 
Die behandelten Themen werden umfassen: 
- Sicherheitsstudien des Verhaltens von Kernbrennstoffen (UO2 und 
Mischoxide), 
- Grundlagenforschung und physikalisch-chemische Analysen der Aktinide im 
festen Zustand, 
- Untersuchungen von nuklearen Aerosolen, 
- Minimalisierung von weniger häufigen Aktiniden und anderer Radionuklide 
mit langen Halbwertzeiten im Kernbrennstoffkreislauf, 
- Plutonium-Brennstofftechnologie, 
- Charakterisierung von Abfall, 
- Radionuklide für medizinische Anwendungen. 
253 
Sicherheitsüberwachung und Management von spaltbarem Material 
Untersuchungen, die im Rahmen von Netzen nationaler Laboratorien ausgeführt 
werden, sollen Ergebnisse oder neue Techniken fördern und zu gegebener Zeit 
auch erlangen, deren Anwendung notwendig ist, um Verpflichtungen 
nachzukommen, die sich aus den im Vertrag und im Nichtweiterverbreitungs-
Vertrag formulierten Garantien ergeben. Diese Forschung wird Techniken für die 
Messung, den Einschluss und die Ueberwachung von nuklearem Material und die 
Integration von Sicherheitsüberwachungsmassnahmen umfassen. 
Die GFS wird einen wesentlichen, direkten Beitrag liefern zur Verwirklichung von 
Aufgaben, die der Kommission auf dem Gebiet der Sicherheitsüberwacnung 
übertragen wurden. Ihre Aktivitäten werden Methodologien, Analysemethoden 
und -techniken, Instrumentierung und Datenverarbeitung umfassen. Diese 
Aktivitäten werden Untersuchungen, Entwicklungen und Anwendung von 
Instrumenten und Techniken beinhalten, die zur Durchführung dieser Aufgaben 
notwendig sind. Sie werden besonders betrieben zur Unterstützung der Arbeit 
der Laboratorien, die von der Kommission auf dem Gelände bestimmter 
nuklearer Einrichtungen etabliert wurden, wie sie in der Mitteilung der 
Kommission an Rat und Parlament vom 24.März 1992 beschrieben sind. 
Darüberhinaus wird die GFS einen bedeutenden Anteil bei der Fortbildung des 
betroffenen Gemeinschaftspersonals übernehmen. 
Diese Aktivitäten werden insbesondere durch die Nutzung der experimentellen 
Anlagen Perla, Lasco und Tarne und zwar auf der Grundlage eines Systems 
nuklearer Referenzmaterialien durchgeführt. 
Zusätzlich zur radiologischen Ueberwachung des eingesetzten Personals wird die 
GFS stetig eine Verbesserung seines Schutzes anstreben. 
Die GFS wird ebenso von ihren Möglichkeiten Gebrauch machen, um an der 
Errichtung eines konsistenten und veriässlichen internationalen Systems der 
Sicherheitsüberwachung teilzunehmen. Sie wird, analog zu den Massnahmen, 
die im Rahmen der Gemeinschaft getroffen werden, Untersuchungen und 
Fortbildung für die IAEO ausführen, und mit Ländern zusammenarbeiten, die den 
Wunsch äussern, sich einem solchen System anzuschliessen; insbesondere wird sie 
zur Fortbildung der Experten aus diesen Ländern beitragen. 
• Kontrollierte Kernfusion 
Diese Aktivität ist Teil des Fusionsforschungsprogramms der Gemeinschaft. Sie 
zielt ab auf eine Verbesserung des Kenntnisstandes und der Technologie der 
"Umweltsicherheit" für die zukünftigen Maschinen, die im europäischen 
Programm vorgesehen sind. Der grösste Teil der Arbeit wird der Unterstützung 
des "International Thermonuclear Experimental Reactor (ITER)" gewidmet 
werden. Die Nutzung des ETHEL Laboratoriums für experimentelle Studien über 
den sicheren Umgang mit Tritium wird in Zusammenarbeit mit nationalen 
Laboratorien einen wichtigen Aspekt dieses Programms abdecken. 
Darüberhinaus wird die GFS ihre Möglichkeiten dem ITER Programm in Form von 
wissenschaftlicher und technischer Hilfe zur Verfügung stellen; dies geschieht in 
Uebereinstimmung mit den wechselnden Nachfragen, und betrifft insbesondere 
Studien über Materialverhalten und der Fernbedienung. 
Weiterhin kann das ETHEL Laboratorium für Anfangsstudien der Tritium-
Sicherheitskontrolle genutzt werden. 
254 
ANHANG 1 
Vorläufige Aufschlüsselung der Aufwendungen auf die Bereiche 
(Millionen ECU) 
ENERGIE 
Nukleare Sicherheit 293 
Kontrollierte Kernfusion 50 
Gesamtbetrag 343 
255 
ANHANG 2 
BESTIMMUNGEN ZUR DURCHFÜHRUNG VON PROGRAMMEN UND TÄTIGKEITEN 
ZUR VERBREITUNG UND VERWERTUNG VON ERGEBNISSEN 
1. Die Kommission führt die Programme auf der Grundlage der 
wissenschaftlichen und technischen Ziele und Inhalte durch. Sie wird dabei 
vom Aufsichtsrat der GFS unterstützt. 
2. Die Bestimmungen zur Durchführung der Programme umfassen Forschung 
und technologische Entwicklungsprojekte, wissenschaftliche und technische 
Unterstützung, in direktem Bezug zu Gemeinschaftspolitiken und begleitende 
Maßnahmen. 
Die Tätigkeiten werden in den entsprechenden Instituten der GFS 
durchgeführt. 
3. Die Institute der GFS sorgen dafür, daß, wann immer dies möglich ist, die 
Projekte in Zusammenarbeit und in Abstimmung mit nationalen 
Forschungseinrichtungen in den Mitgliedsstaaten ausgeführt werden. 
Besondere Beachtung finden dabei Formen der Zusammenarbeit mit der 
Industrie - insbesondere mit kleinen und mittleren Unternehmen. 
Forschungseinrichtungen aus Drittstaaten können auf dieselbe Weise und in 
Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen an Projekten 
mitwirken. 
Forschungsprojekte können unter den Voraussetzungen des 
vorangegangenen Abschnittes Gegenstand internationaler Zusammenarbeit 
sein und schließen die Zusammenarbeit mit Forschungslabors und den 
Austausch von Wissenschaftlern mit ein. Zusätzliche Maßnahmen sollen 
Zusammenarbeit mit Forschungslabors und -instituten, in Ländern Mittel- und 
Osteuropas ermöglichen. 
4. Die begleitenden Maßnahmen beinhalten: 
- die Organisation von Langzeitbesuchen von Stipendiaten, 
Gastwissenschaftlern und abgeordneten Experten in den Instituten der 
GFS. 
- die Organisation von langfristigen Besuchen wissenschaftlicher 
Mitarbeiter der GFS in nationalen Labors, Industrielabo-rs oder 
Universitäten 
- die Tätigkeiten interner Koordination einschließlich der Organisation von 
besonderen internen Zentren, um ein homogenes Vorgehen 
sicherzustellen und eine einzige und gemeinsame Schnittstelle für Nutzer 
und Partner der Projekte zu bilden. 
- die Tätigkeiten von spezialisierter Ausbildung mit Betonung der 
Multidisziplinarität 
- die Fortbildungsmaßnahmen im Bereich der Sicherheitskontrolle und des 
Managements von spaltbarem Material, insbesondere für Angehörige der 
Länder der ehemaligen UDSSR durch Gewährung von Stipendien kürzerer 
Dauer, 
- ein System des Informationsaustausches 
256 
- eine wissenschaftliche und strategisch unabhängige Bewertung der 
Ausführung von Programmen und Projekten. 
5. Die Verbreitung der bei der Realisierung der Projekte erlangten Kenntnisse 
wird einerseits von den Programmen selbst, andererseits durch die 
zentralisierte Aktion, wie sie im dritten Aktionsbereich des 
Rahmenprogrammes beschrieben wird, getätigt. 
257 
IIIJZUSAMMENFASSENDE TABELLE UND WIEDERAUFNAHME DES 
FINANZBOGENS DER RAHMENPROGRAMME (EG UND EAG) 
258 
III Die hier zusammenfassende Tabelle zeigt die Kohärenz, welche zwischen der Verteilung des 
Einsatzes, angegeben in dem Arbeitsdokument besteht und den Zahlen, die im Finanzbogen des 
Dokumentes COM(93)276 aufgeführt und hier unten übernommen worden sind. 
ERSTE AKTION 
Informations-und 
Kommunikationstechnologien 
Industrielle Technologien 
Umwelt 
Biowissenschaften-und technologien 
Saubere und wirksame 
Energietechnologien 
Nukleare Sicherheit 
Kontrollierte Kernfusion 
Forschung für eine europäische 
Verkehrspolitik 
Gesellschaftliche 
Schwerpunktforschung 
ZWEITE AKTION 
Promotion der Zusammenarbeit mit 
Drittländern und internationalen 
Organisationen 
DRITTE AKTION 
Gemeinschaftliche Aktion der 
Verbreitung und Verwertung der 
Ergebnisse 
VIERTE AKTION 
Stimulierung der Ausbildung und 
Mobilität der Forscher 
GESAMT 4° Rahmenprogramm 
EG 
Programm 
GFS 
3888 
1573 
625 
1265 
1005 
280 
90 
790 
530 
785 
10831 12 
227 
345 
60 
45 
35 
70 
794 
11625 Rahmenprogramm 
EAG 
Programm 
GFS 
202 
930 
1132 293 
50 
343 
1475 GESAMT 
3900 
1800 
970 
1325 
1050 
495 
980 
280 
125 
790 
600 
785 
13100 
259 
Finanzbogen 
Teil 1: Finanzielle Auswirkungen 
1. BEZEICHNUNG DER AKTION 
Viertes Rahmenprogramm der Gemeinschaft im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung sowie Rahmenprogramm für 
die Europäische Atomgemeinschaft (1994-1998) 
2. IIAUSHALTSUNIEN 
Teileinzelplan B6 
3. RECHTSGRUNDLAGE 
Artikel 130 q Absatz 1 EWG-Vertrag (zu ersetzen durch Artikel 130 i Absatz 1 EG-Vertrag nach Inkrafttreten des Vertrags von 
Maastricht) sowie Artikel 7 EURATOM-Vertrags. 
4. BESCHREIBUNG DER AKTION 
4.1 Besondere Ziele 
Durchführung von Programmen für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration durch Förderung der Zusammenarbeit 
mit und zwischen Unternehmen, Forschungszentren und Hochschulen; 
Förderung der Zusammenarbeit der Gemeinschaft mit Drittländern und internationalen Organisationen auf dem Gebiet der Forschung, 
technologischen Entwicklung und Demonstration; 
Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse von Gemeinschaftsmaßnahmen auf dem Gebiet der Forschung, technologischen Entwicklung 
und Demonstration; 
Förderung der Ausbildung und Mobilität von Forschern in der Gemeinschaft. 
42 Laufzeit 
1994-1998 
43 Ziclgnippc der Aktion 
Industrieunternehmen (vor allem KMU), Forschungszentren und Hochschulen bei ihren Maßnahmen auf dem Gebiet der Forschung und 
technologischen Entwicklung. 
260 
5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN UND ErNNAIIMEN 
5.1 Nichtobligatorischc Ausgaben 
5.2 Getrennte Mittel 
53 Art der erwarteten Einnahmen 
Die EFTA-Länder werden nach Artikel 2 des Ergänzungsprotokolls zum Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) 
zu einer anteiligen Zusatzfinanzicrung beitragen, die sich auf nichtnuklcare Maßnahmen dieses Rahmenprogramms beschränken dürfte. 
Dies gilt vorbehaltlich des Beschlusses des im Abkommen vorgesehenen gemischten EWR-Ausschusscs. 
6. ART DER AUSGABEN ODER EINNAHMEN 
Bei Forschungs-, Entwicklungs- und Demonstrationsvorhaben externer Vertragsnehmer ist eine finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft 
an den Forschungskosten bis zu 50 % bzw. dem entsprechenden Prozentsatz möglich (100 % der Zusatzkosten für Hochschulen und 
vergleichbare Einrichtungen). 
Bei Netzen, Maßnahmen zur Ausbildung und Mobilität der Forscher, konzertierten Aktionen zur Koordinierung von Forschungs- und 
Entwicklungsvorhaben kann ein Beitrag von bis zu 100 % der Kosten für diese Maßnahmen gewährt werden. 
Forschungsmaßnahmen der Gemeinsamen Forschungsstelle werden grundsätzlich zu 100 % finanziert. 
7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 
7.1 Bewertung der Gesamtkosten der Aktion 
Die Rahmenprogramme wurden so festgelegt, daß zwei Drittel des Betrags der Forschungsmittel der Kategorie 3 des Vorschlags der 
finanziellen Vorausschau für 1993-1999nicht überschritten wird. 
Die Beträge werden für wissenschaftliche, technische, Demonstrations- und verwandte horizontale Förderungsmaßnahmen sowie für 
Personalkosten, administrative, wissenschaftliche und technische Ausgaben gewährt, die in unmittelbarem Zusammenhang mit der 
Durchführung der Maßnahmen stehen. Bei Maßnahmen der GFS werden diese Beträge für die Infrastruktur der Institute gewährt. 
12 Aufschlüsselung 
Die vier Aktionsbereiche entsprechen den vier in Abschnitt 4.1 genannten Zielen. 
261 
VIERTES RAHMENPROGRAMM 1994-1998 
Mio. ECU 
(zu laufenden 
Preisen) 
Erster Aktionsbereich (Programme für Forschung, 10925 
technologische Entwicklung und Demonstration) 
Zweiter Aktionsbereich (Zusammenarbeit mit Drittländern und 790 
internationalen Organisationen) 
Dritter Aktionsbereich (Verbreitung und Verwertung 600 
der Ergebnisse) 
Vierter Aktionsbereich (Förderung der Ausbildung und Mobilität der 785 
Forscher) 
GESAMTBETRAG 13100 
Mio ECU 
(zu laufenden Preisen) 
Unverbindliche Aufteilung auf die Themen des ersten Aktionsbereichs 
- Informations- und Kommunikationstechnologien' 
- Industrielle Technologien* 
- Umwelt* 
- Biowissenschaft und -technologie* 
- Energien': 
- nukleare 
- nichtnukleare 
- Forschung für eine europäische Verkehrspolitik" 
- Gesellschaftspolitische Schwerpunktforschung' 3900 
1800 
970 
1325 
2525 
1475 
1050 
280 
125 
10925 
davon GFS 1067 Mio ECUs. Anmerkung: Neben ihrer Beteiligung am ersten Aktionsbereich beteiligt sich die GFS auch am dritten 
Aktionsbereich mit 70 Mio ECUs. 
262 
73 Fälligkcitsplan 
Mio. ECU (zu laufenden Preisen) 
JAHR Finanzielle Beträge 
Vorausschau Viertes 
Rahmen­
programm 
1994 4325 z.E. 
1995 4715 2928 
1996 5078 3153 
1997 5450 3384 
1998 5852 3635 
Insgesamt 
1994-1998 13100 
Die verwendeten Deflatoren betragen für 92-93 1023, für 92-94 1059, für 92-95 1091, für 92-96 1123, für 92-97 1157 und für 92-98 
1192. 
8. MASSNAHMEN GEGEN BETRÜGEREIEN IM RAHMEN DER AKTION 
Rechnungsprüfungsprogramm der Generaldirektion. Aufsicht durch Beamte, die für die Aktionen ausdrücklich zuständig sind. 
Teil 2: Grundlage der Kosten-Nutzen-Analyse 
1. ZIELE 
Das Rahmenprogramm entspricht den insbesondere in Artikel 130 f Absatz 1 EG-Vertrag festgelegten Zielen: "Die Gemeinschaft hat 
zum Ziel, die wissenschaftlichen und technologischen Grundlagen der Industrie der Gemeinschaft zu stärken und die Entwicklung ihrer 
internationalen Wettbewerbsfähigkeit zu fördern sowie alle Forschungsmaßnahmen zu unterstützen, die aufgrund anderer Kapitel 
dieses Vertrags für erforderlich gehalten werden". Die Auswahl der vier Aktionsbereiche entspricht Artikel 130 g. 
Z BEGRÜNDUNG DER AKTION 
Die Aktion ist gerechtfertigt, weil die Gemeinschaft die wissenschaftlichen und technischen Grundlagen der europäischen Industrie 
stärken und die Entwicklung ihrer internationalen Wettbewerbsfähigkeil fördern muß und zugleich dazu beiträgt, die Politik der 
Gemeinschaft festzulegen und durchzuführen sowie die Bedürfnisse der Allgemeinheit zu befriedigen. 
263 
3. BEGLErrMASSNAHMEN UND ERFOLGSKONTROLLE 
Die Art und die Häufigkeit des Bewertungsverfahrens sollen der Kommission die Möglichkeit bieten, den Anforderungen von Artikel 4 
des obigen Bcschlußvorschlags gerecht zu werden sowie die FlTi-Programmc und -Maßnahmen der Gemeinschaft zu bewerten. 
Zu den größten Unsichcrhcitsfaktoren, die sich auf die Ergebnisse der Aktion auswirken können, gehören Verzögerungen bei der 
Durchführung der Maßnahmen im Rahmen dieses Vorschlags, die Fähigkeit und Bereitschaft privater Unternehmen, die Vorteile 
dieser Maßnahmen voll zu nutzen, und die unbestreitbare Schwierigkeit, vor allem kurzfristig einen unmittelbaren Zusammenhang 
zwischen Forschungsaufwendungen und Wcttbcwerbscrfolg der Industrie herzustellen, da Innovation kein Prozeß ist, der geradlinig 
von der Grundlagenforschung über die angewandte Forschung zur gewerblichen Anwendung verläuft. 
Die Indikatoren sowie die quantitativen oder qualitativen Kriterien, mit denen die Ergebnisse gemessen werden können, werden für 
jedes spezifische Programm festgelegt. 
Die Kommission wird anhand der in den Anhängen II und III genannten Kriterien und Zielsetzungen den Stand der Verwirklichung 
des vierten Rahmenprogramms prüfen. Sie wird insbesondere ständig und systematisch beurteilen, ob die Ziele, Prioritäten und 
Finanzmittel den jeweiligen Verhältnissen entsprechen (vgl. Artikel 4 Absatz 1 des Beschlußentwurfs). Gegebenenfalls wird sie 
Vorschläge zur Anpassung oder Ergänzung des Rahmenprogramms entsprechend dieser Prüfung vorlegen. Vor Einreichung des 
Vorschlags für das fünfte Rahmenprogramm beauftragt die Kommission unabhängige Sachverständige mit der Beurteilung der 
Verwaltung und der Durchführung der gemeinschaftlichen FTE-Maßnahmen während der vergangenen fünf Jahre (siehe Artikel 4 
Absatz 2 des Beschlußentwurfs). 
ISSN 0254-1467 
KOM(93) 459 endg. 
DOKUMENTE 
DE 15 16 
Katalognummer : CB-CO-93-506-DE-C 
ISBN 92-77-59596-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
Lr2985 Luxemburg