ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 271 
 
 
 
Vol. 1986/0 132 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0M(86) 271 endg.
Brüssel, den 21. Mai 1986
MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT
Uber die Überprüfung  des mehrjahres -forschungs - und Entwicklungs ­
programms  AUF DEM GEBIET DER TECHNOLOGISCHEN GRUNDLAGENFORSCHUNG  
UND DER ANWENDUNG NEUER TECHNOLOGIEN  
(BRITE) (1985 - 1988)
K0M(86) 271 endg.

MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT
VORREDE
Mit der Vorlage der Leitlinien für das neue Rahmenprogramm der gemein­
schaftlichen Tätigkeiten im Bereich der Forschung und technologischen  
Entwicklung 1987-1991 (KOM (86) 129 endg. vom 17. März 1986) hat die  
Kommission die Bedeutung unterstrichen, die sie folgenden Themen  
beimisst :
der industriellen Wettbewerbsfähigkeit und, durch diese, der  
Verbesserung der Beschäftigungsituation;
- der Lebensqualität; und
- der Verwirklichung des Europa der Forscher.
Zur Verbesserung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit sind bereits  
zahlreiche Initiativen auf Ebene der gemeinschaftlichen Programme zur  
Forschung und technologischen Entwicklung ergriffen worden. Es ist  
erforderlich, diese Bemühungen ohne Verzögerung weiterzuführen; dies  
hat zur Vorbereitung von drei der vier beigefügten Mitteilungen geführt,  
in denen die Kommission Initiativen in folgenden Bereichen zu treffen  
gedenkt :
Beginn der zweiten Phase des Programms ESPRIT;
- Revision des Programms BRITE;
- Revision des Programms Biotechnologie.
Was diese letztere angeht, betrifft sie gleichzeitig die Sorge um die  
Verbesserung der Lebensqualität der Bürger der Gemeinschaft.
Die vierte hier beigefügte Mitteilung verdeutlicht, wie die Kommission  
die Revision des Programms zur Stimulierung des Wissenschaftaustausches  
anstrebt; hierbei geht es darum, ohne Verzögerung die Anstrengungen zur  
Verwirklichung eines echten Europa der Forscher zu unterstützen.
Die Vorlage der vier Mitteilungen stellt darauf ab, dass die erforder­
liche Dynamik über die bereits durchgeführten Aktionen über die als  
prioritär anerkannten Themen sichergestellt wird; die hier behandelten  
vier zukünftigen Programme verdeutlichen in signifikanter Weise die von  
der Kommission getroffenen Prioritäten.
Es ist indessen selbstverständlich, dass, im Geiste der "Einheitlichen  
Europäischen Akte", diese vier Mitteilungen weder das Ergebnis der im  
Rat und im Parlament laufenden Debatte über die Orientierungen des  
Rahmenprogramms noch den formellen Vorschlag dazu präjudizieren, den die  
Kommission im Juli 1986 vorlegen wird.
Darüber hinaus präjudizieren diese vier Dokumente auch nicht die ent­
sprechenden Entwürfe der Ratsentscheidungen, die daran anschliessend dem  
Rat und dem Parlament vorgelegt werden.

MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT  
ÜBER DIE ÜBERPRÜFUNG DES MEHRJAHRES-FORSCHUNGS- UND ENTWICKLUNGS­
PROGRAMMS AUF DEM GEBIET DER TECHNOLOGISCHEN GRUNDLAGENFORSCHUNG UND  
DER ANWENDUNG NEUER TECHNOLOGIEN  
(BRITE) (1985 - 1988)
VORGESCHICHTE
Am 19. Dezember ”1984 stimmte der Ministerrat grundsätzlich dem  
Programm BRITE zu. Am 12. März 1985 wurde der Beschluß des Rates  
gefaßt (ABL. L 83 vom 25. März 1985). Die für erforderlich gehaltenen  
Mittel beliefen sich auf 125 Millionen ECU über einen Zeitraum von  
vier Jahren. Die,Entscheidung sieht eine "Überprüfung des Programms  
während des zweiten Jahres" vor, die eventuell zu der Vorlage eines  
Revisionsvorschlags des Programms führen kann. Der Rat behält sich  
eine Nachprüfung und - wo angemessen - eine Revision des Programms  
vor, seinem früheren Vornehmen, die Ausgaben für FuE-Aktivitäten  
stufenweise zu erhöhen entsprechend.
2. Im Januar 1985 wurde eine Vorausschreibung veröffentlicht, der eine am  
14. März 1985 im Amtsblatt veröffentlichte Ausschreibung folgte. Der  
Endtermin für die Einreichung von Vorschlägen war der 15. Mai 1985.
3. Insgesamt gingen 559 Vorschläge bei der Kommission ein, an denen 1.977  
Teilnehmer mit durchschnittlich 3,5 Partnern pro Vorhaben beteiligt  
waren. Von der Gesamtzahl der Teilnehmer waren 58 %
Industrieunternehmen, 22 % Forschungsinstitute und 20 % Hochschulen.  
Die durchschnittlichen Kosten für jedes Vorhaben beliefen sich auf ca.  
1,6 Millionen ECU. Der weitaus größte Teil der Vorhaben entsprach  
voll und ganz den Eignungsanforderungen des Programms.
Fast alle Industriebereiche, einschließlich der Flugzeugindustrie,  
Bauindustrie, Werkzeugmachinenindustrie, Kraftfahrzeugindustrie,  
Textilindustrie usw. bewarben sich um das Programm BRITE. Ein hoher  
Prozentsatz der Vorschläge wies sektorübergreifende Kooperation auf,  
wobei sich in vielen Fällen die industrielle Auswirking der FuE über  
den ursprünglichen Sektor hinaus erstreckt.

-  2
4. Die Vorschläge wurden von einem Gremium von 65 unabhängigen  
Sachverständigen aus Industrie und Hochschulen bewertet. Diese  
Sachverständigen arbeiteten während des Bewertungszeitraums von 3. bis  
14. Juni 1985 in den Diensträumen der Kommission unter Bedingungen  
strikter Vertraulichkeit.
Beamte von anderen FuE-Programmen der Gemeinschaft (insbesondere  
ESPRIT, Stahlforschung, Werkstoffe und nichtnukleare Energie)  
untersuchten ebenfalls die Vorschläge, die eventuell besser in ihre  
eigenen Programme hineinpaßten. In einer Anzahl von Fällen wurden  
Vorhaben von BRITE auf andere Programme übertragen und umgekehrt.
Der Gesamtwert der eingegangenen Vorschläge belief sich auf fast 900  
Millionen ECU, was einen Gemeinschaftsbeitrag von 450 Millionen ECU  
darstellte. Demgegenüber standen die 65 Millionen ECU
Gemeinschaftsbeitrag, die für die erste Runde verfügbar waren. Wegen  
dieser finanziellen Beschränkungen erhielten die Bewertungsteams die  
Anweisung, in ihrer Beurteilung sehr selektiv zu sein. Viele gute  
Vorschläge mußten zurückgewiesen werden, nicht weil sie keine  
Unterstützung verdienten, sondern wegen Mangel an Mitteln.
Man war der Ansicht, daß die Bewertung sowohl durch IRDAC(1) als auch  
durch den BVKA "Industrielle Technologien"objektiv durchgeführt worden  
ist.
Die Gesamtkosten der Vorschläge - die alle von guter, innovativer  
Qualität sind - die von den Bewertungsteams ausgewählt wurden,  
beliefen sich auf annähernd 345 Millionen ECU, von denen 175 Millionen  
ECU als Gemeinschaftsunterstützung erforderlich sind.
5. Nach Anhörung des BVKA beschloß die Kommission Ende Juli 1985 die  
Unterstützung von 100 Vorhaben. Dies ist eindeutig eine sehr hohe  
Mißerfolgsrate im Verhältnis zu den 559 eingegangenen Vorschlägen.  
Außerdem war es nur möglich, diese Anzahl von Vorhaben zu finanzieren  
durch :
- Finanzierung einer Anzahl von Vorhaben nur als Durch-  
führbarkeitsstudien,
- anfängliche Vergabe von Verträgen - wo es durchführbar war - für  
lediglich eine erste Phase.
Im Hinblick auf diese hohe Mißerfolgsrate wurde später nach  
Rücksprache mit dem BVKA beschlossen, weitere 9 Vorhaben zu  
finanzieren.
Nunmehr werden in der ersten Runde von BRITE 103 Vorhaben  
unterstützt :  60 % der Teilnehmer kommen aus der Industrie (30 % davon  
aus KMB), 21 % aus Forschungsinstituten und 19 % aus Hochschulen.  
Fünf Vorhaben wurden zurückgezogen und zwei Vorhaben zu einem einzigen  
Vorhaben verschmolzen. Die Gesamtzahl der Teilnehmer betragt 465 bzw.  
durchschnittlich 4,5 pro Vorhaben.
(1) Industrial Research and Development Advisory Committee

~ 3 -
6. Die Summe der Eventualverpflichtungen (für Durchführbarkeitsstudien  
und Teilverträge), die auf die zweite Phase zu übertragen sind,  
beläuft sich auf 20 Millionen ECU. Somit bleiben ca. 40 Millionen ECU  
für die zweite Phase von BRITE übrig.
DIE UEBERPRUEFUNG
Technischer Inhalt
7. In den Monaten November und Dezember 1985 unternahmen 9 Gremien  
unabhängiger Sachverständiger, zu denen auch diejenigen zählten, die  
die Bewertung der ersten Runde durchgeführt hatten, eine Überprüfung  
des technischen Inhalts von BRITE. Die Überprüfung bestätigte, daß  
die neun Bereiche der technologische Grundlagenforschung, die im  
technischen Anhang des Beschlusses des Rates definiert sind,  
hinsichtlich ihrer Bedeutung für die europäische Industrie gut  
ausgewählt sind. Gemeinsam mit IRDAC und dem BVKA gelangten die
Gremien zu der Schlußfolgerung, daß aus industrieller,  
wissenschaftlicher und technischer Sicht keine Änderungen im
technischen Anhang des Beschlusses des Rates erforderlich sind.
In der ersten Runde von BRITE wurde - im Rahmen des technischen  
Anhangs zum Beschluß des Rates - eine Liste von hinweisenden  
vorrangigen Themen von Sachverständigen aufgestellt. Diese
vorrangigen Themen - die nicht exklusiv sind - wurden ebenfalls von  
den neun Gremien überprüft. Aus den nachtstehenden Gründen wurden  
einige Änderungen;bei diesen Themen vorgenommen :
~ die Entwicklungen des neuesten Stands der Technik machten Änderungen  
erforderlich ; ■
- es waren einige Klarstellungen über die Natur von Vorhaben  
erforderlich, um den Antragstellern zu helfen und klarere  
Grenzlinien zu anderen Gemeinschaftsprogrammen (wie ESPRIT und  
EURAM) zu ziehen und die Prioritäten dort zu konzentrieren, wo sie  
aus der Sicht der Industrie am notwendigsten sind ;
- die Möglichkeit, daß Vorschläge über Themen eingereicht werden, die  
bereits angemessen in der ersten Runde behandelt wurden, zu  
verringern.
Zum Beispiel laufen zur Zeit im Bereich der Membranwissenschaft und -  
technologie zwei größere Vorhaben. Deshalb konzentriert sich jetzt  
das entsprechende prioritäre Thema auf innovative industrielle
Anwendungen für Membrane zur Trennung von flüssigen Gemischen und  
Gasströmen, und die Priorität gilt nunmehr den Vorschlägen, die die  
Verwendung von neuen Membrantechnologien zum Gegenstand haben, wie zum  
Beispiel Membrandestillation, Membranverdunstung, Bipolare Membrane,  
und erleichterter Transport. Alle diese Bereiche werden von der
Industrie als vorrangig betrachtet. Wegen der Haushaltsbeschränkungen  
war es unmöglich, Vorschläge in diesen Bereichen innerhalb von  
Vorhaben im Anschluß an die erste Auschreibung zu finanzieren.

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Alle die 125 nunmehr mit größerer Klarheit formulierten vorrangigen  
Themen verkörpern unterschiedliche und wichtige technische Bereiche,  
d^e fur einen oder mehrere industrielle Sektoren von Belang sind. In  
einigen Bereichen des Programms BRITE sind die prioritären Themen  
enger definiert als in anderen, aber im Durchschnitt beläuft sich die  
Anzahl der Vorhaben, die zur angemessenen technischen Abdeckung  
erforderlich sind, auf eine Größenordnung von drei Vorhaben pro  
vorrangiges Thema. IRDAC und der BVKA haben die Ergebnisse der  
Überprüfung und die Auswahl der Themen gebilligt und die
Schlußfolgerungen des Bewertungsgremiums voll unterstützt.
8. Koordinierung mit anderen Aktionen
Die Koordinierung mit Tätigkeiten auf nationaler Ebene wird weiterhin  
durch die Bewertungspremien, den BVKA und IRDAC sichergestellt.
Außerdem ist eine Koordinierung mit den EUREKA-Vorhaben erforderlich,  
wobei die Komplementarität zwischen dem Gemeinschaftsprogrammen im  
Bereich der FuE und EUREKA zu berücksichtigen ist. Während die  
Gemeinschaft weiterhin FuE-Programme auf der Grundlage von  
Zielsetzungen, Kriterien und Prioritäten erstellen wird, die zusammen  
mit den Regierungen und der Industrie der Mitgliedsstaaten festgesetzt  
wurden, werden EUREKA-Vorhaben im Wesentlichen auf Initiative von  
einzelnen Unternehmen durchgeführt, die nach einer Zusammenarbeit  
streben. Diese Vorhaben werden sich hauptsächlich mit der gemeinsamen  
Entwicklung fortgeschrittener Technologien befassen, die dem Markt  
bzw. den Infrastrukturen von grenzüberschreitendem Interesse nahe  
stehen.
Durch eine Koordinierung zwischen den Gemeinschaftsprogrammen wie  
BRITE und EUREKA wird deshalb zur Erreichung der gemeinsamen Ziele  
beigetragen - d.h. insbesondere die Wettbewerbsfähigkeit der  
europäischen Industrie - und eine Überschneidung der Anstrengungen  
vermieden.
9. Teilnahme von Organisationen aus Nichtmitgliedstaaten
Im Bewußtsein des starken Interesses an einer Ausweitung der  
Kooperation in technologischer Forschung und Entwicklung, das  
insbesondere von der Industrie in den EFTA-Ländern zum Ausdruck  
gebracht wurde, beabsichtigt die Kommission in der zweiten Phase von  
BRITE die Teilnahmekriterien auszudehnen, um ihnen entgegenzukommen.
Im Hinblick auf die gesamtstrategische Bedeutung für die
Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie insgesamt und im  
Geiste der zur Zeit mit einzelnen EFTA-Ländern abgeschlossenen  
Rahmenabkommen über FuE~Zusammenarbeit wird vorgeschlagen, daß die  
genannten industriellen Betrieben, Universitäten und
Forschungsinstituten aus diesen Ländern als Partners in BRITE
Projekten zugelassen werden.
Die angewählte Organisationen werden für ihrer. Teil alle Ihre Kosten,  
und zusätzlich, wenn nötig, ein Beitrag zu Gesamtkosten zahLen müssen.

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Vorhaben, an denen sich die oben genannten Organisationen aus den  
EFTA-Ländern beteiligen, müssen selbsverständlich die üblichen  
Kriterien des BRITE Programmes einhalten, d.h. es müssen sich aus  
mindestens zwei industrielle Organisationen aus zwei verschiedenen  
Mitgliedstaaten beteiligen und mindestens 50 % der Kosten jedes  
Projektes normalerweise gezählt werden müssen durch den industriellen  
Sektor. Außerdem gelten auch die normalen Bedingungen der  
Gemeinschaftsverträge, vor allem im Hinblick auf die Eigentumsrechte.  
Beim Zugang zu den Vordergrund- und Hintergrundinformationen und deren  
Nutzung in den gleichen oder in ein verbündenen Vorhaben werden  
Organisationen aus Nichtmitgliedstaaten in gleicher Weise wie die  
anderen an BRITE teilnehmenden Organisationen behandelt.
10 Anzahl der industriellen Organisationen pro Vorhaben
Die Teilnahmebedingungen (d.h. grenzüberschreitende Zusammenarbeit,  
50% Finanzierung durch die Industrie, Teilnahme von mindestens einem  
Industrieunternehmen an jedem Vorhaben) haben die industrielle Natur  
des Programms sichergestellt. An 90 % aller erfolgreichen Vorhaben  
der ersten Runde nahmen mindestens zwei industrielle Partner aus zwei  
verschiedenen Mitgliedsstaaten teil. Zur weiteren Verstärkung der  
industriellen Natur des Programms wird vorgeschlagen, daß (ohne  
Änderung der gesetzlichen Bestimmungen) Vorhaben, an denen mindestens  
zwei industrielle Partner aus zwei Mitgliedsstaaten beteiligt sind,  
ein klarer Vorzug gegeben wird.
11 Klein- und Mittelbetriebe
60 % der Teilnehmer der ersten Runde waren Industrieunternehmen und  
30 % hiervon waren KMB. In Wirklichkeit ist dieser Prozentsatz höher,  
da viele KMB indirekt über Forschungsinstitute teilnehmen (21 % aller  
Teilnehmer). Vollständig oder hauptsächlich durch industrielle  
Organisationen finanzierte Forschungsinstitute werden als  
Industrieunternehmen betrachtet.
In der zweiten Phase von BRITE dürfte es möglich sein, die Teilnahme  
der KMB zu erhöhen, da die Kommission zusammen mit den Mitgliedstaaten  
eine intensive Informations- und Unterstützungskampagne veranstaltet.  
Außerdem stehen fast neun Monate für die Ausarbeitung von Vorschlägen  
zur Verfügung, was ebenfalls die Teilnahme der KMB erleichtern dürfte.  
Es werden besondere Anstrengungen unternommen, um den KMB zu helfen,  
geeignete Partner in anderen Mitgliedsländern zu finden. Das  
Verfahren der "Äußerungen von Interesse" (siehe 12) wird ebenfalls für  
diesen Zweck nützlich sein.
Besonders im Hinblick auf die Bedürfnisse der kleinen und mittleren  
Unternehmen wird versucht, das Verfahren zu erleichtern. Als erstes  
wurde bereits das Antragsformular für die zweite Runde von BRITE  
vereinfacht.
Besondere Aufmerksamkeit gilt den Projekten, an denen KMB beteiligt  
sind, mit dem Ziel, ihre Teilnahme im Vergleich zur ersten Runde  
wesentlich zu erhöhen ; die technische und wirtschaftliche Qualität  
derr Vorhaben entsprechend der Bewertungen durch unabhängige  
Sachverständige wird jedoch die ausschlaggebende Erwägung bleiben. Es  
muß jedoch hervorgehoben werden, daß man nicht von den KMB die  
Einreichung von Vorschlägen erwarten kann, wenn sie nich sehen, daß  
die verfügbaren Mittel für eine angemessene Erfolgschance bieten.

Vorbereitung der Phase II
IRDAC und der BVKA haben unterstrichen, daß sich aufgrund einer Reihe  
von Faktoren die Anzahl der Vorschläge in der zweiten Runde  
wahrscheinlich beträchtlich erhöhen wird.
Diese Faktoren sind :
- Die größere Kenntnis von BRITE in der Fertigungsindustrie aufgrund  
des Erfolgs der ersten Runde und verstärkt durch eine ausgedehntere  
Informationskampagne in der zweiten Runde.
Trotz intensiver Anstrengungen zur Durchführung von  
Informationskampagnen über BRITE haben viele Firmen überhaupt nichts  
über das Programm gehört oder bestimmt nicht rechtzeitig genug, um  
sich auf die erste Runde vorzubereiten. Obwohl man sich jetzt mehr  
über BRITE bewußt ist, sind Information und Unterstützung immer noch  
von ausschlaggebender Bedeutung.
Für die erste Runde wurde in den verschiedenen Mitgliedstaaten eine  
Infrastruktur zur Information und Unterstützung potentieller  
Teilnehmer errichtet und von der Kommission koordiniert. Dieses  
System wird für die zweite Runde verbessert. Die Erfahrung hat  
gezeigt, daß eine direkte Beziehung zwischen der Anzahl der  
erfolgreichen Vorschläge und den auf nationaler Ebene unternommenen  
Anstrengungen besteht.
- Es wird mehr Zeit für die Vorbereitung von Vorschlägen zur Verfügung  
stehen.
Es gab viele Beschwerden darüber, daß in der ersten Runde nicht  
genügend Zeit für die Ausarbeitung guter Vorschläge zur Verfügung  
stand. Deshalb ist es für die zweite Phase unbedingt erforderlich,  
daß eine rechtzeitige Bekanntgabe erfolgt, damit ausreichende Zeit für  
die Vorbereitung von Vorschlägen und die Suche nach Partnern in  
anderen Ländern zur Verfügung steht. Der BVKA und die Kommission sind  
sich einig, daß diese frühe Bekanntgabe erfolgen muß, obwohl dies zu  
einer größeren Anzahl von Vorschlägen führen könnte.
Dementsprechend wird in Kürze eine Informationspaket herausgegeben,  
obwohl der geplante Schlußtermin für Vorschläge März 1987 ist. Das  
Informationspaket erklärt den Rechtsstatus des Programms, seine  
Überprüfung und die zur Zeit zur Verfügung stehenden Mindestmittel.
Das Informationspaket wird Einzelheiten über das Verfahren der  
"Äußerung von Interesse" enthalten, in dem eine kurze Beschreibung des  
in Vorbereitung befindlichen Vorhabens vorgesehen ist. Auf diese  
Weise können potentielle Bewerber im voraus davon unterrichtet werden,  
ob ihre Vorhaben in den Bereich des BRITE-Programrns fallen. Hierdurch  
wird vermieden, daß unnötige Anstrengungen für die Vorbereitung eines  
vollständigen Vorschlags gemacht werden.

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In der ersten Runde gingen mehr als 3.000 Äußerung von Interesse ein.  
Das Verfahren der Äußerung von Interesse hat in der ersten Runde  
gezeigt, daß es für die AntragsteLLer sehr hilfreich bei der Suche  
nach Partnern aus anderen Ländern ist.
- Eine Anzahl guter Vorschläge, die nicht in der ersten Runde  
finanziert wurden, werden erneut vorgelegt.
Es wird daran erinnert, daß eine große Anzahl guter innovativer  
Vorschläge in der ersten Runde wegen Mangel an Mitteln abgelehnt  
werden mußte.
- Durch den Beitritt von Spanien und Portugal wird sich die Anzahl det  
potentiellen Teilnehmer erhöhen.
Es werden besondere Anstrengungen unternommen, um spanischen und  
portugiesischen Organisationen und nationale Behörden Informationen  
zur Verfügung zu stellen und Unterstützung zu gewährleisten.
Die zweite Phase muß deshalb zeigen, daß die Gemeinschaft den ernsten  
Wunsch hat, der europäischen Zusammenarbeit im Bereich der  
industriellen Forschung die Triebkraft zu verleihen, die im  
Mittelpunkt des Konzepts von BRITE steht, indem :
- die Möglichkeit einer angemessenen Abdeckung der technologischen  
Themen, die von der Industrie als vorrangig betrachten werden,  
gegeben wird und durch
- Bereitstellung annehmbarer Erfolgschancen für gute innovative  
Vorschläge.
Nach Ansicht des BVKA führt diese Analyse zu der Notwendigkeit,  
entweder die für die zweite Runde als erforderlich betrachteten Mittel  
erheblich zu erhöhen, oder aber andere Maßnahmen zu ergreifen, wie zum  
Beispiel die Anzahl der technischen Bereiche zu verringen.
IRDAC und ganz allgemein die Industrie sind der Auffassung, daß alle  
neun technologischen Bereiche, von BRITE beizubehalten sind und daß  
eine hinreichende Abdeckung aller Bereiche Sehr verdringlich ist.
IRDAC ist der Ausfassung, daß BRITE noch nicht ausreichend in die  
industriellen Sektoren eingedrungen ist. Es sollte eine größere  
Anzahl industrieller Teilnehmer und eine stärkere internationale  
gegenseitige Durchdringung innerhalb eines Industriezweigs vorgesehen  
werden. Außerdem sollten im Hinblick auf die hohen Kosten für die  
Ausarbeitung eines Vorschlags ein Annahmeverhältnis von mindestens  
50 % für die von den Sachverständigen als lohnend betrachteten  
Vorschläge erreicht werden, was einen Anstieg von 60 MioECU auf  
mindestens 300 MioECU für die zweite Phase bedeuten würde, wenn man  
die europäischen Firmen wirksam bei Vorhaben unterstützen will, die  
als wirtschaftlich gesund erachtet werden (die Stellungnahme ist  
beigefügt).

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Außerdem wies UNICE darauf hin, daß in einer Stellungnahme über das  
Programm BRITE die große Anzahl abgelehnter Vorhaben entmutigend ist,  
und schlägt für die zweite Phase einen Gesamtbetrag in Höhe von 250  
MioECU vor.
13 BISHERIGE ERGEBNISSE
Das BRITE-Programm wurde im März 1985 beschlossen. Die Projekte  
wurden bis Ende Juli 1985 ausgewählt. Die ersten Verträge wurden vor  
Ende Dezember 1985 verhandelt und zur Unterschriftsreife gebracht.  
Trotz dieser Zügigkeit des Verfahrens für den Erhalt und die  
Auswertung der Vorschläge und die Vertragsverhandlungen ist es klar,  
daß der 1. Januar 86 der erste Termin war, an welchem
BRITE-Projektarbeiter beginnen konnten. Deswegen ist jetzt noch nicht  
der Zeitpunkt gekommen für eine Beurteilung auf technischer Ebene.
Was aber schon jetzt mit Sicherheit gesagt werden kann, ist, daß BRITE  
schon jetzt eine Intensität der Industrie-orientierten  
FuE-Zusammenarbeit über die Gemeinschaftsgrenzen hinweg erreicht hat,  
wie sonst niemals zuvor außer bei ESPRIT. Und dies in vielen  
Industriebranchen und über die Branchengrenzen hinaus. Viele Projekte  
umschließen eine Zusammenarbeit von Firmen, die traditionell  
Wettbewerber sind. Andere enthalten eine Zusammenarbeit zwischen  
Herstellern und Anwendern einer Technologie bei Verfahren und  
Produkten über die Grenzen hinweg. Hierdurch wird in bemerkenswerter  
Weise dazu beigetragen, mit den seit langem bestehenden Traditionen  
für vorzugsweise innerstaatliche Kooperationen und Beziehungen zu  
brechen. Insofern ist BRITEs derzeitige wichtigste Errungenschaft  
sein Beitrag zur Schaffung eines einheitlichen Binnenmarktes.
Dies kann an Projekten illustriert werden, die z.B. MAN in Deutschland  
mit Babcock Power in Großbritannien, Alfa Romeo in Italien mit Renault  
und Aerospatiale in Frankreich sowie British Leyland in Großbritannien  
oder Odense Staalwerften in Dänemark mit Carl Cloos Schweißtechnik in  
Deutschland zusammenbringen. Ähnliche Kombinationen bestehen z.B.  
zwischen Krupp in Deutschland und FN in Belgien, der griechischen  
Raumfahrtindustrie mit SSG Industrial Systems in Großbritannien  
und Xycarb in den Niederlanden mit Ansaldo in Italien.
Des weiteren schließt diese Zusammenarbeit auch kleinere Unternehmen  
wie Metravib in Frankreich mit Stewart Hughes in Großbritannien ein  
und Branchen, die niemals zuvor mit Gemeinschafts-F+E-Programmen zu  
tun hatten wie die Möbelindustrie, wo Scandia Randers, Kokkener und  
Denkamobler in Dänemark mit TNO in den Niederlanden und der Furniture  
Industry Research Association in Großbritannien Zusammenarbeiten, oder  
die Bekleidungsindustrie, wo Arts Ltd und die Apparel Industries  
Federation in Irland Zusammenarbeiten mit TNO in den Niederlanden und  
XETAL Systems Ltd in Großbritannien.

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Die Informierung der Öffentlichkeit, die in vielen Fällen durch die  
Firmen und Forschungsinstitute selbst erfolgte, resultierte in einem  
starken Anstieg des Interesses für BRITE ; die Kommissions­
dienststellen haben sehr viele Briefe von Firmen erhalten, in denen  
ein Interesse für einen Beitritt zu Projekten die bereits im Gange  
sind, bekundet wird oder für Informationen über die zweite  
Aufforderung zur Einreichung von Projekten.
14 SCHLUSSFOLGERUNGEN
Die bisherigen Erfahrungen führen die Kommission zu dem Schluß, daß  
die Ansicht der Industrie, wie durch IRDÄC und UNICE formuliert und  
weiter oben zusammengefaßt, im wesentlichen richtig ist. Die zweite  
BRITE-Runde muß die wachsende Tendenz bei europäischen Firmen für eine  
Zusammenarbeit über die Grenzen hinweg, auch mit Universitäten,  
weiter beflügeln und dazu beitragen, für die europäische produzierende  
Industrie eine Infrastruktur für die grenzüberschreitende  
Zusammenarbeit zu schaffen, die besser auf den internationalen  
Wettbewerb reagieren kann und die benötigt wird, um den Aufschwung,  
der jetzt begonnen hat, zu unterstützen. Die Kommission ist somit der  
Ansicht, daß :
- die zweite Aufforderung zum Einreichen von Vorschlägen zu wesentlich  
mehr Vorschlägen als die erste führen wird ; mit wenigstens dem  
Zweifachen, vielleicht auch dem Vierfachen ist zu rechnen ;
- die Ermutigung zur Teilnahme von KMU eine noch größere Resonanz und  
folglich mehr Vorschläge verursachen wird ;
- infolge der zusätzlichen Zeit für die Vorbereitung und gründlichere  
Informierung die Qualität der Vorschläge im allgemeinen noch besser  
sein wird ;
- das Vertrauen d£r Industrie in die Gemeinschaft enttäuscht werden  
könnte, wenn es nicht gelingt, einen angemessenen Teil guter  
Vorschläge zu fördern (wenigstens ein Drittel oder ein Viertel) ;
- die technischen^Bereiche und die Unterthemen zweckmäßig festgelegt  
würden und weiterhin von großem Interesse für die Industrie sind,  
und zwar besonders für die hauptsächlichen güterschaffenden  
Branchen, die etwa 75 % der Arbeitskräfte des produzierenden  
Gewerbes in der Gemeinschaft beschäftigen ;
- die Streichung irgendeines technischen Bereiches deswegen große  
Probleme aufwerfen würde, insbesondere ein Gefühl des Befremdens in  
solchen Branchen, die durch solche Streichungen benachteiligt  
wären ;
- eine frühzeitige Entscheidung über die Haushaltsmittel für die  
zweite Phase nötig ist, um Ungewißheiten über die Erfolgschancen  
potentieller Bewerber zu vermeiden.

-  10  -
Im Sinne der Rats- und ParLamentsdebatten über die Allgemeinen  
Richtlinien zum Rahmenprogramm über Technologische Forschung und  
Entwicklung (1987 - 1991) und die Festlegungen des formellen  
Vorschlags für das Rahmenprogramm, welches sie vorlegen wird, wird die  
Kommission den Entwurf eines Ratsbeschlusses bezüglich der Revision  
des BRITE-Programms ausarbeiten und vorlegen.

KOMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GnnerakJireklion
Wissonschall, I  nischiiny mul F  nlwicklmuj 
Gemeinsame ForschunysstelleBrüssel, den 21.2.86
I R D A C
Beratender Ausschuss für  
industrielle Forschung  
und Entwicklung
Sekretariat
IR D A C  -  S t e l l u n g n a h n e  
zum  P r o g ra m m  B R IT E
e r s t e l l t  a u f  d e r  P l e n a r s i t z u n g  vom 21. F e b r u a r  1986
1. Das Programm BRITE und seine Durchführung im Laufe der letzten zwölf  
Monate kann für die europäische Industrie insgesamt und besonders für  
die teilnehmenden Firmen als zufriedenstellend betrachtet werden.
2. Viele Teilnehmer waren jedoch nach Monaten harter und kostspieliger  
Arbeiten enttäuscht über die aussergewöhnlich hohe Ablehnungsrate bei  
den Vorhaben (1985 bei der ersten Runde von BRITE 80 %).
3. Es ist nicht möglich, eine Verringerung der Höhe der
Gemeinschaftsunterstützung (derzeit 50 %) ins Auge zu fassen und somit  
die Anzahl der Vorhaben zu erhöhen, die im Rahmen der gleichen
Haushaltsmittel genehmigt werden können. IRDAC ist im Gegenteil der  
Auffassung, dass die Höhe der Unterstützung bei Vorhaben, an denen nur  
kleine und mittlere Firmen beteiligt sind, auf mehr als die  
derzeitigen 50 % angehoben werden könnte.
4. Die europäische Industrie hat positiv und konstruktiv reagiert und  
Zahl und Umfang der vorgeschlagenen Vorhaben haben die Erwartungen  
übertroffen.
Die derzeitigen Anstrengungen der Kommission -  und der  
Industrieorganisationen der teilnehmenden Länder, um das Programm  
BRITE bei den Firmen, besonders bei den Klein- und Mittelbetrieben,  
besser bekanntzumachen, bedeutet ein wesentliches Ansteigen der Anzahl  
der vorgeschlagenen Vorhaben und demzufolge eine Gefahr der  
Entmutigung aufgrund der begrenzten Mittel.
Man ist der Auffassung, dass das Eindringen von BRITE in industrielle  
Sektoren noch sehr ungenügend ist. Es sollte eine grössere Anzahl  
industrieller Teilnehmer und eine grössere internationale gegenseitige  
Durchdringung innerhalb eines Tätigkeitsbereichs in den verschiedenen  
Sektoren vorgesehen werden.
Provisorische Anschrift: Rue de la Loi 200, B-1049 Brüssel -  Telefon 23511 I -  Telegrammadresse: "COM EUR Brussel"
Fernschreiber: ,,CO M EU B 21877'

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Anstrengungen zur Gründung von Partnerschaften und zur Durchdringung  
der industriellen Sektoren werden die Anzahl der vorgeschlagenen  
Vorhaben erhöhen.
5. Deshalb ist IRDAC der Auffassung, dass es erforderlich ist, die der  
Kommission zur Unterstützung der industriellen FuE zur Verfügung  
stehenden Mittel zu erhöhen und die Koordinierung zwischen den  
verschiedenen Programmen (BRITE, BIO, EURAM, ESPRIT usw.) zu  
verstärken.
6. Das Programm BRITE sollte für die von den Sachverständigen als  
wertvoll beurteilten Vorhaben eine Annahmerate von mindestens 50 / 
haben.
Deshalb ist es notwendig, im Hinblick auf das Ansteigen der Anzahl der  
Teilnehmer je Sektor und auf die verbesserte internationale  
gegenseitige Durchdringung in diesen Sektoren in den verschiedenen  
Ländern die derzeitigen Mittel des Programms zu verfünffachen. Dies  
heisst in der Praxis, dass für die zweite Runde von BRITE die Mittel  
von 60 MioECU auf mindestens 300 MioECU erhöht werden müsse, um die  
europäischen Firmen wirkungsvoll bei Vorhaben zu unterstützen, die als  
industriell gesund betrachtet werden und von denen man annimmt, dass  
sie eine vielversprechende Zukunft haben.
Die Koordinierung zwischen den verschiedenen Programmen der Kommission  
wird Gegenstand späterer Bemerkungen sein, nachdem weitere  
Untersuchungen und nochmals ausführliche Informationen vorliegen.