28. 7. 77 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 180/43 
Begründung: 
In den Ziffern  1.3.1  bis 1.3.4  wird  de facto  unterschieden  zwischen  Versandhandelsgeschäften,  die lediglich 
im Schriftverkehr  getätigt  werden  und für die eine  besondere  Richtlinie  aufzustellen  wäre,  und solchen  Ver-
sandhandelsgeschäften,  die mit einem  Uberraschungseffekt  verbunden  sind  und bei denen  Mittelspersonen 
eingeschaltet  werden,  die einen  psychologischen  Druck  auf den  Verbraucher  ausüben  können. 
Das hier  gewählte  Unterscheidungskriterium  ist offensichtlich  ungenau  und  wenig  befriedigend. 
Hier geht  es um breit  gefächerte  und darüber  hinaus  veränderliche  Handelspraktiken,  und der Wunsch,  daß 
eine gründliche  Prüfung  dieses  Bereichs  vorgenommen  und  eine  Richtlinie  auf die gesamten  Versandhaus-
geschäfte  abgestellt  wird,  dürfte  unbestreitbar  im ureigensten  Interesse  der Verbraucher  liegen.  Auf diese 
Weise  wird  zum  einen  dem  Interesse  der Verbraucher  angesichts  der Unterschiedlichkeit  der einzelnen  Ver-
sandhausgeschäfte  besser  Rechnung  getragen,  und  zum  anderen  wird  das Risiko  ausgeschaltet,  gewisse 
Versandhausgeschäfte  zu vereiteln,  denn  die erforderlichen  Modalitäten  können  ggf.  nach  einer  vertieften 
Untersuchung  in Betracht  gezogen  werden. 
Die Versandhausgeschäfte  stellen  einen  geschäftsintensiven  Bereich  dar,  aus dem  das Interesse  ersichtlich 
wird,  das zahlreiche  Verbraucher  dieser  Art von  Verkäufen  entgegenbringt. 
Mit diesem  Änderungsvorschlag  handelt  es sich nicht  darum,  Versandhausgeschäfte  — gleich  welcher  Art 
— mit Rücksicht  auf die Konzeption  des vorliegenden  Richtlinienentwurfs  zu liberalisieren,  sondern  ganz 
im Gegenteil  darum,  die Mittel  für eine  wirtschaftlich  zu verantwortende  Anpassung  zu suchen,  die im 
Interesse  beider  Vertragsparteien  liegt. 
Aus diesen  Gründen  sollte  eine  etwas  allgemeinere  Position  als die im Entwurf  einer  Stellungnahme 
vertretene  gewählt  werden. 
Ergebnis  der Abstimmung: 
Ja-Stimmen:  34, Nein-Stimmen:  36, Stimmenthaltungen:  10. 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  fiir einen  Beschluß  des Rates  zur  Änderung  des Beschlusses 
vom  22.  Juli  1975  über  das  Programm  von  Modellvorhaben  und  Modellstudien  zur 
Bekämpfung  von  Armut 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen  Gemein-
schaften  noch  nicht  veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 21.  Juni  1977  beschloß  der  Rat,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  auf  Grund  von 
Artikel  100  des  Vertrages  zur  Gründung  der  Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  um Ab-
gabe  einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Vorschlag  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Thema  auf 
seiner  150.  Plenartagung  am 22.  und  23.  Juni  1977  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat  folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf das  am 21.  Juni  1977  vom  Rat  der  Europä-
ischen  Gemeinschaften  ergangene  Ersuchen  um Stellung-
nahme, 
gestützt  auf den  Vertrag  zur Gründung  der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf  Artikel  100, gestützt  auf  den  anläßlich  seiner  Plenartagung  am 
22. und  23. Juni  1977  gefaßten  Beschluß  zur Anwendung 
von Artikel  18 der Geschäftsordnung,  die die Bestellung 
eines  Hauptberichterstatters  ermöglicht, 
gestützt  auf  den  vom  Hauptberichterstatter,  Herrn 
Carroll,  mündlich  vorgetragenen  Bericht, 
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gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  150.  Plenar-
tagung  am 22.  und  23. Juni  1977  (Sitzung  vom  22. Juni 
1977), 
in Erwägung,  daß  er seinerzeit  seine  volle  Zustimmung 
erteilte  zu dem  „Ersten  Programm  von  Modellvorhaben 
und Studien  zur Bekämpfung  der Armut  gemäß  der Ent-
schließung  des  Rates  vom  21.  Januar  1974  über  ein 
sozialpolitisches  Aktionsprogramm"; 
in Erwägung,  daß  seit  dem  Ratsbeschhiß  vom  22.  Juli 
1975  mit  Erfolg  ein Programm  von  21 Modellvorhaben 
und Modellstudien  aufgestellt  wurde  — 
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
Geschehen  zu Brüssel  am 22.  Juni  1977. Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  mißt  dem  Problem 
der Armut  in der Europäischen  Gemeinschaft  große  Be-
deutung  bei.  In seiner  Stellungnahme  zur „Entwicklung 
der sozialen  Lage  in der Gemeinschaft  im Jahre  1976"  be-
tonte  der  Ausschuß,  daß  die Kommission  auf  der  Basis 
ihres  Zwischenberichts  vom  13.  Januar  1977  über  das 
europäische  Programm  von  Modellvorhaben  zur  Be-
kämpfung  der Armut  die Ausführung  dieser  Vorhaben  be-
schleunigen  müßte.  Er stellte  bei der  Gelegenheit  weiter 
fest,  daß  der Rat  der Kommission  die erforderlichen  Mit-
tel an die Hand  geben  müsse,  damit  sie in der Lage  sei, die 
laufenden  Maßnahmen  erfolgreich  abzuschließen  und 
daraus  praktische  Folgerungen  zu ziehen,  ohne  die spezifi-
schen  Aspekte  der Armut  in den  ländlichen  Gebieten  aus 
den Augen  zu verlieren. 
Der Ausschuß  billigt  daher  die  Fortsetzung  des  Pro-
gramms  zur  Bekämpfung  der  Armut  und  stimmt  dem 
vorliegenden  Vorschlag  der Kommission  zu. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Basil  de FERRANTI