42. begrüßt die Absicht der Kommission, Studenten einen schnellen Internetzugang zur Verfügung zu
stellen, und wünscht, dass die Kommission Anstrengungen im Hinblick auf die Koordinierung mit demeuropäischen Forschungsraum unternimmt;
43. fordert die Mitgliedstaaten auf, Maßnahmen zur Verringerung der Telekom-Gebühren und insbeson-
dere der Anschlusskosten für Internet zu ergreifen, wie dies in den Schlussfolgerungen des EuropäischenRates von Santa Maria da Feira empfohlen wurde;
44. fordert die Finanzinstitutionen der Gemeinschaft, wie beispielsweise die Europäische Investitions-
bank (EIB), auf, zu den Bemühungen der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Ausstattung und Ausbildungbeizutragen;
45. ist der Auffassung, dass das Problem der Anpassung der Schulen an die schnelle Entwicklung und
die Geringschätzung des IKT auch aus haushaltstechnischer Sicht sowie unter dem Aspekt der technologi-
schen Infrastruktur und der pädagogische Weiterbildung betrachtet werden muss;
46. beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat und der Kommission sowie den Regierun-
gen und Parlamenten der Mitgliedstaaten zu übermitteln.
17. Bildung und die kognitive Gesellschaft
A5-0302/2000
Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Bericht der Kommission zur Umsetzung des
Weißbuchs Lehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven Gesellschaft (KOM(1999) 750 
C5-0145/2000  2000/2088(COS))
Das Europäische Parlament,
 in Kenntnis des Berichts der Kommission (KOM(1999) 750  C5-0145/2000), unter Hinweis auf Artikel 149 Absatz 4 und Artikel 150 Absatz 4 des EG-Vertrags, unter Hinweis auf seine Entschließung vom 12. März 1997 zum Weißbuch der Kommission zur all-
gemeinen und beruflichen Bildung  Lehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven Gesell-schaft (
1),
 unter Hinweis auf seine Entschließung vom 13. Mai 1998 zur Mitteilung der Kommission Für ein
Europa des Wissens (2),
 unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Lissabon vom 23. und
24. März 2000;
 gestützt auf Artikel 47 Absatz 1 seiner Geschäftsordnung,
 in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Kultur, Jugend, Bildung, Medien und Sport sowie der
Stellungnahmen des Ausschusses für Industrie, Außenhandel, Forschung und Energie und des Aus-schusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten (A5-0302/2000),
A. in der Erwägung, dass das Entstehen der Wissensgesellschaft und -wirtschaft den Zusammenhang zwi-
schen Bildung und Fortbildung und Wirtschaftswachstum deutlich gemacht hat,
B. in der Erwägung, dass die Bemühungen der Kommission im Bildungssektor auf die Förderung des
Zugangs zu Kenntnissen und den Beitrag zur Chancengleichheit sowie zur Schaffung eines günstigenUmfeldes für Innovation und Beschäftigung und auf die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit derEuropäischen Union ausgerichtet sein sollten, wobei die Bildungsstätten der Welt der Arbeit nähergebracht werden sollten,
C. in der Erwägung, dass eine der notwendigen Voraussetzungen des Binnenmarkts flexible Arbeitskräfte
sind, indem Studenten, junge Menschen und erwachsene Arbeitskräfte angemessen vorbereitet undberaten werden, um dem Arbeitsbedarf im Binnenmarkt entsprechen zu können,
D. in der Erwägung, dass die Gefahr der gesellschaftlichen Ausgrenzung durch die neuen Technologien
zunimmt, wodurch die Kluft zwischen Menschen mit und Menschen ohne Wissen ständig größer wird,
(1) ABl. C 115 vom 14.4.1997, S. 85.
(2) ABl. C 167 vom 1.6.1998, S. 136.7.2.2002 DE C 34 E/149 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Dienstag, 15. Mai 2001
E. in der Erwägung, dass die Bildungssysteme allen zugänglich sein müssen und Bildung und Ausbildung
die Grundlagen für Chancengleichheit legen müssen,
F. in der Erwägung, dass der rasche technologische Wandel  die neue Wissensgesellschaft  es erfor-
dert, jedem Menschen die Möglichkeit zu geben, während seines gesamten Lebens Wissen zu erwerbenund zu verarbeiten, weshalb es im Rahmen der Diskussion über die Umsetzung des WeißbuchsLehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven Gesellschaft unabdingbar ist, eine Beziehungzum lebenslangen Lernen herzustellen,
G. in der Erwägung, dass die neuen Informations- und Kommunikationstechnologien in beträchtlichem
Ausmaß zu Bildungszwecken benutzt werden können einschließlich der Vernetzung von Schulen undBildungsstätten, der Entwicklung innovativer Lehrmethoden und neuartigen Unterrichtsmaterials, desSprachunterrichts und Projekten zur Bekämpfung des Analphabetentums und der Leistungsschwäche,
H. in der Erwägung, dass die kulturelle und sprachliche Vielfalt eines der fundamentalen Merkmale der
Europäischen Union ist; ferner in der Erwägung, dass die Achtung und Förderung der kulturellen undsprachlichen Vielfalt Ziele der Europäischen Union sind,
I. in der Erwägung, dass das Weißbuch von 1995 Lehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven
Gesellschaft ein ehrgeiziger Versuch war, die bestehenden Gemeinschaftsinstrumente zu nutzen, um
den Erwerb neuen Wissens zu fördern, die Schulen und Unternehmen einander näher zu bringen, die
soziale Ausgrenzung zu bekämpfen, die gründliche Kenntnis der Gemeinschaftssprachen zu fördernund die Mitgliedstaaten dazu zu bringen, materielle und berufsbildungsspezifische Investitionen gleichzu behandeln,
J. in der Erwägung, dass das Weißbuch bei der Aufklärung über das Entstehen der Wissensgesellschaft
eine nützliche Rolle gespielt hat,
K. in der Erwägung jedoch, dass das Weißbuch zu wenig Wert auf die Bedeutung der Ausbildung, Fort-
bildung und der Fertigkeit gelegt hat, informationstechnologisches Wissen aktiv zu be- und verarbei-ten,
L. in der Erwägung, dass die Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung hauptsächlich Aufgabe der Mitglied-
staaten ist und dass die Gemeinschaft nur eine ergänzende Rolle spielen kann,
M. in der Erwägung, dass trotz der Entschließung des Rates vom März 1995 und trotz der Zielvorgaben
des Europäischen Jahres der Sprachen 2001 die von allen Schulabgängern erwartete Beherrschung vondrei Gemeinschaftssprachen leider nicht verwirklicht wurde; in der Erwägung, dass dies teilweisedarauf zurückzuführen ist, dass dem Sprachenunterricht in den Bildungssystemen einer Reihe vonMitgliedstaaten ein niedriger Stellenwert zugemessen wird,
N. in der Erwägung, dass die Gleichbehandlung von materiellen und bildungsspezifischen Investitionen
ein wichtiges Ziel ist, bei dessen Verwirklichung jedoch nur sehr wenig konkrete Fortschritte erzielt
wurden,
O. in der Erwägung, dass die Gemeinschaft gemäß dem Subsidiaritätsprinzip nur dann tätig werden sollte,
falls und soweit die Ziele der vorgeschlagenen Aktion von den Mitgliedstaaten nicht angemessen zuverwirklichen sind,
P. in der Erwägung, dass das Weißbuch darin gescheitert ist, klare Zielvorgaben festzulegen, den euro-
päischen Beitrag zu den zur Erreichung dieser Ziele vorgeschlagenen Aktionen zu veranschaulichen,Leistungsindikatoren zur Messung der Fortschritte bei der Erreichung dieser Ziele aufzustellen oderMittel und Wege aufzuzeigen, wie Pilotprojekte bewertet oder vorhandene Maßnahmen anhand dieserBewertungen geändert werden können,
Q. in der Erwägung, dass das Weißbuch nicht mit beträchtlichen und echten zusätzlichen Finanzmitteln
einherging, um die darin festgelegten Ziele zu verwirklichen,
R. in der Erwägung, dass es im Interesse der Transparenz und in Übereinstimmung mit der Rechen-
schaftspflicht der Kommission gegenüber dem Parlament als demokratisch gewähltem repräsentativemOrgan der Bürger Europas und als Teil der Haushaltsbehörde wichtig ist, dass sie fristgerecht und ineiner Sprache, die für die Bürger leicht verständlich ist, über die von ihr getroffenen Maßnahmeninformiert,
1. würdigt die ehrgeizigen Ziele des Weißbuchs;
2. bedauert, dass echte zusätzliche Mittel zur Verwirklichung dieses Ziels fehlen;C 34 E/150 DE 7.2.2002 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Dienstag, 15. Mai 2001
3. bedauert, dass es der Kommission  nach fünf Jahren  nicht gelungen ist, in nachvollziehbarer
Weise deutlich zu machen, ob die von ihr definierten Ziele zu konkreten Ergebnissen geführt haben;bedauert, dass der Bericht der Kommission, auch wenn es nur ein Zwischenbericht ist, unvollständig ist,da er
 einen Maßstab zur Messung der Effizienz der durchgeführten Aktionen vermissen lässt, da weder
Informationen über den finanziellen Aufwand noch eine qualitative Bewertung der Ergebnisse enthal-ten sind;
 den Beitrag des Europäischen Sozialfonds, des leistungsstärksten Instruments der Union im Bereich der
beruflichen Bildung, zur Entwicklung des Grundsatzes des lebenslangen Lernens überhaupt nichtberücksichtigt;
 keine Informationen über die Fortschritte bei der Einbeziehung des lebenslangen Lernens in Maßnah-
men und Methoden auf der Ebene der Mitgliedstaaten und der Regionalregierungen enthält;
 keine ausreichenden Informationen über Maßnahmen für bestimmte Zielgruppen, z.B. Frauen, ältere
Arbeitnehmer und Behinderte enthält;
4. erinnert daran, dass es im Rahmen der Erweiterung wesentlich ist, den Bewerberländern beim Ausbau
ihres Bildungs- und Fortbildungssystems zu helfen, um ihnen die Übernahme des gemeinschaftlichen
Besitzstandes zu ermöglichen;
5. begrüßt die von der Kommission getroffenen Maßnahmen zur Verwirklichung von Ziel 1 (Förderung
des Erwerbs neuer Kenntnisse) im Weißbuch 1995, bedauert jedoch die mangelnde Berücksichtigung derSchulung in Informationstechnologie, insbesondere der Schulung von Schullehrern und Hochschul-dozenten;
6. weist auf die Bedeutung von Fachkenntnissen in der Informationstechnologie für die Informations-
gesellschaft und -wirtschaft hin; stellt fest, dass es in Europa an Fachleuten für die neue Wirtschaft fehlt;hält es für wichtig, stärker in die Ausbildung im Bereich der Informationstechnologie zu investieren, wasinsbesondere für diejenigen gilt, die mit der Fortbildung und dem Unterricht von Studenten in diesemBereich zu tun haben;
7. betont, dass diese Ausbildung sich nicht in einem einmaligen Lehrgang erschöpfen darf, sondern dass
sie regelmäßig aufgefrischt werden muss;
8. begrüßt die im Rahmen von Ziel II  Annäherung von Schule und Unternehmen  eingeleiteten
Initiativen und fordert zusätzliche Anstrengungen, damit eine zunehmende Zahl von Schülern/Studenten
sowohl auf nationaler Ebene als auch im grenzübergreifenden Rahmen gezielte Erfahrungen im Unterneh-
men sammeln und durch Evaluierung die besten Modelle auswählen kann;
9. weist erneut darauf hin, dass die von den Schülern und Studenten in den Unternehmen gesammelten
Erfahrungen ein wichtiges Mittel sind, um die Unternehmer von morgen heranzubilden, und fordert, dassumfassendere Informationen über diese Möglichkeiten verbreitet und die beschäftigungswirksamen Ergeb-nisse veröffentlicht werden;
10. unterstützt die gemäß Ziel III getroffenen Maßnahmen zur Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung,
fordert jedoch weitere Daten, die den durch sie geleisteten Beitrag demonstrieren;
11. fordert die Kommission auf, detailliertere Informationen über die Finanzierung der Projekte im
Zusammenhang mit der Schule der zweiten Chance zur Verfügung zu stellen;
12. nimmt zur Kenntnis, dass Schulen der zweiten Chance für junge Menschen und Erwachsene mehr
und mehr Verbreitung finden; betont, dass diese Schulen der zweiten Chance, soweit es um junge Men-schen geht, versuchen müssen, sie wieder in das allgemeine Bildungssystem einzugliedern;
13. wiederholt seine Überzeugung, dass Kenntnisse in anderen Sprachen als der Muttersprache nicht
nur eine wertvolle praktische Fertigkeit sind, sondern auch die Tür zu anderen Kulturen öffnen; nimmt
die Feststellung von Eurostat zur Kenntnis, dass weniger als die Hälfte aller erwachsenen Europäer sich aneiner Unterhaltung in einer anderen Sprache als ihrer Muttersprache beteiligen können; ist der Auffassung,dass dem Sprachenunterricht in den Bildungssystemen der Mitgliedstaaten größere Priorität gebührt, umsicherzustellen, dass alle Schulabgänger mindestens eine andere europäische Sprache neben ihrer Mutter-sprache beherrschen, wobei an dem in der Ratsentschließung vom März 1995 niedergelegten Ziel fest-zuhalten ist, die Beherrschung von zwei europäischen Sprachen neben der Muttersprache des Schulabgän-gers zu verwirklichen;
14. fordert, dass in den Bericht Vergleichsdaten zur Zahl der Bewerbungen im Zusammenhang mit
Projekten für die weniger verbreiteten und gelehrten Sprachen in der Europäischen Union und die Anzahlder letztendlich für diese Sprachen gebilligten Projekte aufgenommen werden;7.2.2002 DE C 34 E/151 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Dienstag, 15. Mai 2001
15. erkennt die Bedeutung von Ziel V  Gleichbehandlung materieller und bildungsspezifischer Investi-
tionen  an; fordert die Kommission auf, den Unternehmen im Hinblick auf die Verwirklichung diesesZiels den notwendigen Beistand auf der Ebene der praktischen Unterstützung und Beratung zu gewähren;weist jedoch darauf hin, dass Informationen über die im Rahmen von Ziel V durchgeführten Projekte unddetailliertere Angaben über den Beitrag dieser Projekte zur Erreichung der Ziele des Weißbuchs aufgenom-men werden müssen;
16. ist der Ansicht, dass die Berücksichtigung der Erwartungen und Bedürfnisse des Einzelnen und der
individuelle Zuschnitt der Bildungsprojekte sehr positive Faktoren sind, aber unbedingt an den Arbeits-
markt und Arbeitsmarkttrends gekoppelt werden müssen, damit die Projekte realistisch sind und zu ver-besserten Einstellungsvoraussetzungen beitragen;
17. fordert die Kommission auf zu prüfen, in wieweit die Studien- und Berufsberatungsstellen in den
Mitgliedstaaten Informationen austauschen und dem Bedarf ihrer Klienten nach angemessener Beratungüber aussichtsreiche Bildungswege, Berufe und die Möglichkeit, in verschiedenen Mitgliedstaaten Berufs-erfahrung zu sammeln, entsprechen;
18. fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, die wirtschaftliche, politische und kulturelle
Bedeutung des lebensbegleitenden Lernens anzuerkennen und es in ihre Programme zur Entwicklung, Bil-dung, Weiterbildung und sozialen Eingliederung von Humanressourcen einzubinden; fordert die Kommis-sion außerdem auf, das lebensbegleitende Lernen auch bei Gruppen, die von sozialer Ausgrenzung bedrohtsind, und Gruppen mit Minderheitensprachen zu fördern; ersucht überdies die Mitgliedstaaten, ihre Bemü-hungen um Ausmerzung des Analphabetentums zu verstärken;
19. unterstreicht erneut, wie wichtig es ist, Behinderten die für ihre Teilnahme am allgemeinen
Bildungssystem erforderliche Unterstützung zukommen zu lassen, und fordert die Kommission auf, diesin alle künftigen Initiativen einzubeziehen;
20. ist der Auffassung, dass zu den Gruppen mit den größten Schwierigkeiten, eine Anstellung zu
finden, sozial ausgegrenzte Personen, Behinderte usw. zählen und dass Bildung und Ausbildung das wich-tigste Mittel für die Integration in den Arbeitsmarkt darstellen, da sich dadurch einerseits die Chancenerhöhen, einen Arbeitsplatz zu finden und diese Faktoren andererseits die Möglichkeit bieten, der sozialenAusgrenzung zu entgehen, indem die eigenen Fähigkeiten anerkannt und gewürdigt werden;
21. fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, das Erlernen der Gebärdensprache zu fördern,
damit die Schranken zwischen hörgeschädigten und normal hörenden Personen abgebaut werden können;
22. fordert die Kommission auf, bei weiteren derartigen Initiativen Chancengleichheit für Männer und
Frauen zu fördern;
23. verweist darauf, dass der Zugang zu Wissen und Ausbildung unerlässlich ist für die Schaffung eines
offenen Raumes der Bildung und der Kultur sowie für die Heranbildung eines Bewusstseins für lebens-langes Lernen;
24. fordert, auch die Situation von Personen zu berücksichtigen, die von Umschulungsprogrammen
betroffen sind bzw. von Gruppen, die wegen ihres Alters ohne Vorbereitung oder Ausbildungsmaßnahmennur schwer einen Arbeitsplatz finden; fordert ferner, die Bildung ganz junger Menschen zu verbessern, diewegen mangelnder Erfahrung nur schwer in den Arbeitsmarkt aufgenommen werden;
25. hält es für wichtig, jede öffentliche und private Initiative anzuerkennen und zu unterstützen, die
Lehrangebote für ältere Menschen und Rentner/innen bereithält, wie beispielsweise die Universität des
dritten Alters;
26. fordert die Beseitigung der Hindernisse, die die Anerkennung von Ausbildungs- und Befähigungs-
nachweisen in den verschiedenen Mitgliedstaaten beeinträchtigen;
27. fordert, die Flexibilität in der Ausbildung von Studenten und Schülern aller Regionen Europas und
aller sozioökonomischen Gruppen zu fördern;
28. fordert die Kommission auf, dafür zu sorgen, dass künftige derartige Weißbücher folgendes enthal-
ten: klar umrissene und realistische Ziele, eine Veranschaulichung des europäischen Beitrags zu der/denvorgeschlagenen Aktion(en), einen Anschlag der Gesamtkosten derartiger Aktion(en) auf der Grundlageeines activity-based budgeting, eine Opportunitätskosten-Analyse, Leistungsindikatoren zur Bewertungder Fortschritte bei der Erreichung dieser Ziele, ein Verfahren zur Bewertung von Pilotprojekten und zur˜nderung der vorgeschlagenen Maßnahmen und Aktionen vor dem Hintergrund der Ergebnisse dieserBewertungen;C 34 E/152 DE 7.2.2002 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Dienstag, 15. Mai 2001
29. fordert die Kommission auf, in künftigen derartigen Weißbüchern einen klaren Zeitplan für einen
Bericht über ihre Durchführung an die Haushaltsbehörde einzufügen und diesen Zeitplan zu beachten;
30. fordert die Kommission auf, in künftigen Berichten über die Durchführung eines Weißbuchs Erfolg
oder Misserfolg der von ihr durchgeführten Aktionen und Maßnahmen zu bewerten und zu beurteilen, obsie kosteneffizient waren;
31. fordert die Kommission auf, diese Berichte in klarer und verständlicher Sprache abzufassen und so
zu redigieren, dass sie leicht verständlich sind;
32. beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung der Kommission, dem Rat und den Regierungen
der Mitgliedstaaten zu übermitteln.
18. e-Learning
A5-0152/2001
Entschließung des Europäischen Parlaments zu den Mitteilungen der Kommission über die Initia-
tive und den Aktionsplan 2001-2004 eLearning  Gedanken zur Bildung von Morgen
(KOM(2000) 318  C5-0741/2000 und KOM(2001) 172  C5-0151/2001  2000/2337(COS))
Das Europäische Parlament,
 in Kenntnis der Mitteilung der Kommission (KOM(2000) 318  C5-0741/2000),
 in Kenntnis der Mitteilung der Kommission (KOM(2001) 172  C5-0151/2001),
 unter Hinweis auf Artikel 149, 150 und 157 des EG-Vertrags,
 in Kenntnis des Berichts der Kommission Die konkreten künftigen Ziele der Bildungssysteme
(KOM(2001) 59),
 in Kenntnis der Schlussfolgerungen des Europäischen Rats von Lissabon vom 23. und 24. März 2000
und des Europäischen Rats von Santa Maria da Feira vom 19. und 20. Juni 2000,
 gestützt auf Artikel 47 Absatz 1 der Geschäftsordnung,
 in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Kultur, Jugend, Bildung, Medien und Sport sowie der
Stellungnahmen des Haushaltsausschusses und des Ausschusses für die Rechte der Frau und Chancen-gleichheit (A5-0152/2001),
A. in der Erwägung, dass es nach dem Subsidiaritätsprinzip die Pflicht der Gemeinschaft ist, die Mitglied-
staaten bei der Erreichung wichtiger Qualitätsziele im Bildungsbereich zu unterstützen,
B. in der Erwägung, dass die Initiative  eLearning dazu beiträgt, dem Begriff europäischer Bildungs-
raum, der eine Ergänzung des europäischen Forschungsraums und des europäischen Binnenmarktsdarstellt, eine größere Bedeutung zu verleihen,
C. in der Erwägung, dass Know-how, Wissen und Information in unserer Gesellschaft zur treibenden
Kraft geworden sind, und dass die Initiative eLearning dazu beiträgt, eine andere Art des Lernens zu
ersinnen und vor allem zur Entwicklung des Reichtums des menschlichen Intellekts führen muss,
D. unter Hinweis darauf, dass der Anteil an Lehrern und Ausbildern, die Kenntnisse in den neuen Tech-
nologien in ihre Unterrichtsmethoden einbeziehen können, weiterhin sehr gering ist,
E. verweist auf die Tatsache, dass der Zugang von Kindern zu den Informations- und Kommunikations-
technologien in hohem Maße durch geographische, soziale und kulturelle Ungleichheiten geprägt ist;
F. in Kenntnis der Tatsache, dass die hohen Telekommunikationskosten in Europa der intensiven
Nutzung des Internet und der Entwicklung der digitalen Kultur entgegenstehen und die Gefahr bergen,die Kluft zwischen denjenigen, die Zugang zu den neuen Informations- und Kommunikationstechnolo-gien haben, und denjenigen, die keinen Zugang dazu haben, zu vergrößern,7.2.2002 DE C 34 E/153 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Dienstag, 15. Mai 2001