Nr. C 174/40 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 7. 90 
Eine befürwortende technische Bewertung derartiger Vorschläge allein ist für die Annahme eines Vorha­
bens nicht ausreichend; das Sonderverfahren kommt nämlich nur zur Anwendung, wenn der Charakter 
des jeweiligen Vorhabens entsprechend der obigen Definition das Vorgehen nach dem normalen Verfahren 
(Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen) nachweislich nicht rechtfertigt. 
Das Sonderverfahren muß vor dem normalen Verfahren durchgeführt werden, und zwar dergestalt, daß 
der für die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an den im Normalverfahren ausgewählten Vorhaben 
verfügbare Betrag genau festgelegt werden kann. Die Frist für das Sonderverfahren wird jedes Jahr im 
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. 
Die Höhe der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft an allen im Sonderverfahren ausgewählten 
Vorhaben wird jedes Jahr festgelegt, und zwar in Abhängigkeit von den nach besonders strengen 
technischen Maßstäben ausgewählten Vorhaben. Auf keinen Fall darf dieser Betrag 15 % überschreiten; 
er kann jedes Jahr aufgrund der Erfahrungen überprüft werden. 
Die Kommission erstellt einen Leitfaden mit allen Vorschriften für das Sonderverfahren, um vollständige 
Transparenz zu gewährleisten. 
5. Die Vorhaben müssen die Beteiligung von mindestens zwei voneinander unabhängigen Partnern mit Sitz 
in verschiedenen Mitgliedstaaten vorsehen. 
6. Die Kommission kann die Teilnehmer dazu ermutigen, beispielsweise für besonders große Vorhaben eine 
EWIV zu bilden oder sonstige Vereinbarungen zu treffen, die eine dezentralisierte, den Besonderheiten 
des Vorhabens angepaßte Verwaltung ermöglichen. 
7. Die Verbreitung der bei der Abwicklung der Vorhaben erworbenen Kenntnisse erfolgt einerseits innerhalb 
des spezifischen Programms und andererseits in Übereinstimmung mit dem Beschluß gemäß Artikel 4 
dritter Absatz des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG. 
Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über ein spezifisches Programm für Forschung 
und technologische Entwicklung im Bereich der Umwelt (1990-1994) 
KOM(90) 158 endg. — SYN 263 
(Von der Kommission vorgelegt am 3. Mai 1990) 
(90/C 174/06) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi­
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Arti­
kel 130q Absatz 2, 
auf Vorschlag der Kommission, 
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Mit Beschluß 90/221/Euratom, EWG (*) hat der Rat ein 
drittes gemeinschaftliches Rahmenprogramm im Be­
reich der Forschung und technologischen Entwicklung 
(1990-1994) angenommen, das u.a. Maßnahmen zur 
Entwicklung der wissenschaftlichen Kenntnisse und 
technischen Kompetenzen vorsieht, die die Gemein­
schaft braucht, um ihre Aufgaben insbesondere auf dem 
Gebiet des Umweltschutzes laut Titel VII EWG-Vertrag wahrzunehemen. Die vorliegende Entscheidung muß 
im Lichte der Begründung in der Präambel zu dem 
genannten Beschluß ergehen. 
Gemäß Artikel 130k des Vertrages erfolgt die Durchfüh­
rung des Rahmenprogramms im Wege spezifischer Pro­
gramme, die innerhalb einer jeden Aktion entwickelt 
werden. 
Die gemeinsame Forschungsstelle trägt mit ihrem eige­
nen Programm zur Durchführung der genannten Aktio­
nen bei. 
Eine Vorausschätzung der zur Durchführung dieses spe­
zifischen Programms notwendigen finanziellen Mittel 
der Gemeinschaft ist erforderlich. Die endgültigen jähr­
lichen Beträge werden von der Haushaltsbehörde unter 
Einhaltung der finanziellen Vorausschau für den Zeit­
raum 1988-1992 im Anhang zur Interinstitutionellen 
Vereinbarung vom 29. Juni 1988 (2) und entsprechender 
noch zu verabschiedender finanzieller Vorausschauen 
für 1993 und 1994 festgelegt. 
(!) ABl. Nr. L 117 vom 8. 5. 1990, S. 28. (2) ABl. Nr. L 185 vom 15. 7. 1988, S. 33. 
16. 7. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 174/41 
Gemäß Artikel 4 und Anhang I des Beschlusses 90/221/ 
Euratom, EWG enthält der für das gesamte Rahmen­
programm als notwendig erachtete Betrag eine Summe 
von 57 Millionen ECU für die zentralisierten Maßnah­
men zur Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse, 
die proportional zu dem für jede Aktion vorgesehenen 
Betrag aufzuteilen ist. Der Umfang dieses spezifischen 
Programms innerhalb der Aktion „Umwelt" führt zu 
einer Verringerung der zur Durchführung dieses Pro­
gramms erforderlichen geschätzten Finanzmittel von 
2,6 Millionen ECU für die genannten zentralisierten 
Maßnahmen, um Artikel 130p Absatz 2 zweiter Satz 
des Vertrages einzuhalten. 
Die Durchführung des vorliegenden Programms obliegt 
der Kommission. Um dieser die Erfüllung ihrer Aufgabe 
zu erleichtern, sind die Mitgliedstaaten gemäß Artikel 5 
des Vertrages gehalten, ihr dafür jede erforderliche Hil­
festellung zu gewähren, insbesondere im Rahmen eines 
Ausschusses. 
Das vorliegende Programm wird hauptsächlich durch 
Auswahl von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben 
durchgeführt, damit diesen eine Beteiligung der Ge­
meinschaft zugute kommt. Die Kommission hat dafür 
zu sorgen, daß solche Vorhaben auf dem üblichen Wege 
— nämlich der im Amtsblatt der Europäischen Gemein­
schaften veröffentlichten Aufforderungen zur Einrei­
chung von Vorschlägen — vorgelegt werden. Ferner ist 
ein Sonderverfahren im Hinblick auf die Wahrung einer 
gewissen Flexibilität vorzusehen, damit die Kommission 
angesichts der ständigen Weiterentwicklung und des 
immer schnelleren wissenschaftlichen und technischen 
Fortschritts auch spontane Vorschläge berücksichtigen 
kann, die den Zielen des Programms entsprechen. 
Bei der Auswahl der im Rahmen des Programms durch­
zuführenden Vorhaben ist dem Grundsatz des wirt­
schaftlichen und sozialen Zusammenhalts, dem grenz­
überschreitenden Charakter der Vorhaben sowie der 
Unterstützung für die kleinen und mittleren Unterneh­
men besondere Aufmerksamkeit zu widmen. 
Erst aufgrund der bei der Durchführung des laufenden 
Programms gewonnenen Erfahrungen kann die Kom­
mission unter Inanspruchnahme der in den Artikeln 
1301,130m oder 130o der Vertrages vorgesehenen Mög­
lichkeiten ergänzende Programmteile vorschlagen, über 
die der Rat beschließt, wenn sie zur Verwirklichung der 
Programmziele gemäß den Bedingungen in Artikel 2 
Absatz 2 des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG bei­
tragen. 
Gemäß Artikel 130g des Vertrages gehört zu den Maß­
nahmen der Gemeinschaft zur Verstärkung der wissen­
schaftlichen und technischen Grundlagen der europäi­
schen Industrie und zur Förderung der Entwicklung 
ihrer Wettbewerbsfähigkeit die Förderung der Zusam­
menarbeit auf dem Gebiet der FTE mit dritten Ländern 
und internationalen Organisationen; eine solche Zu­
sammenarbeit kann sich für die Entwicklung dieses 
Programms als besonders fruchtbar erweisen. 
Es it notwendig, wie in Angang II des Beschlusses 90/ 
221/Euratom, EWG vorgesehen, den Umweltschutz und 
die Lebensqualität zu berücksichtigen durch die Aus­richtung der Forschungsaktivitäten auf das Verständnis 
der grundlegenden Umweltmechanismen und dabei zur 
Ausarbeitung von Qualitäts- und Sicherheitsnormen 
beizutragen. 
Der Ausschuß für wissenschaftliche und technische For­
schung (CREST) ist gehört worden — 
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Ein spezifisches Programm der Europäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft für Forschung und technologische 
Entwicklung im Bereich der Umwelt gemäß Anhang 1 
wird für einen am 1. Januar 1990 beginnenden Zeitraum 
von 5 Jahren beschlossen. 
Artikel 2 
(1) Der Gesamtbetrag der Gemeinschaftsausgaben für 
die Durchführung des den Gegenstand dieser Entschei­
dung bildenden spezifischen Programms beträgt 414 
Millionen ECU. Dieser Betrag enthält 260 Millionen 
ECU zur Durchführung der in dieser Entscheidung vor­
gesehenen Aktionen und 154 Millionen ECU, die für 
Aktivitäten bestimmt sind, mit denen die GFS zu diesem 
Programm beitragen wird. Dies wird durch eine geson­
derte Entscheidung des Rates festgelegt. 
(2) Von dem genannten Betrag von 260 Millionen 
ECU werden 2,6 Millionen ECU für die zentralisierte 
Aktion der Verbreitung und Bewertung abgezogen. Der 
somit auf 257,4 Millionen ECU verminderte Betrag 
enthält die Personalausgaben, die sich auf höchstens 
4% belaufen dürfen. 
(3) Die vorläufige Aufschlüsselung dieser Mittel ist in 
Anhang II festgelegt. 
(4) Faßt der Rat einen Beschluß in Anwendung von 
Artikel 1 Absatz 4 des Beschlusses 90/221/Euratom, 
EWG, so wird diese Entscheidung angepaßt, um jenem 
Beschluß Rechnung zu tragen. 
(5) Die Haushaltsbehörde entscheidet über die für 
jedes Haushaltsjahr zur Verfügung stehenden Mittel. 
Artikel 3 
Die Einzelheiten der Durchführung des Programms sind 
in Anhang III festgelegt. 
Artikel 4 
Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft wird ge­
mäß Anhang IV des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG 
festgelegt. 
Nr. C 174/42 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 7. 90 
Artikel 5 Artikel 8 
(1) Im Jahre 1992 überprüft die Kommission das Pro­
gramm und legt dem Rat und dem Europäischen Parla­
ment einen Bericht über die Ergebnisse dieser Prüfung 
vor, dem gegebenenfalls Änderungsvorschläge beigefügt 
sind. 
(2) Nach Abschluß des Programms bewertet die Kom­
mission die Ergebnisse. Sie übermittelt dem Rat und 
dem Europäischen Parlament einen entsprechenden Be­
richt. 
(3) Die Berichte werden unter Berücksichtigung der 
in Anhang I festgelegten Ziele und gemäß Artikel 2 
Absatz 4 des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG 
erstellt. 
Artikel 6 
(1) Die Kommission sorgt für die Durchführung des 
Programms. Sie wird dabei von einem Ausschuß mit 
beratender Funktion — nachstehend „Ausschuß" ge­
nannt — unterstützt, der sich aus Vertretern der Mit­
gliedstaaten zusammensetzt und dessen Vorsitz der Ver­
treter der Kommission führt. 
(2) Die von der Kommission geschlossenen Verträge 
regeln die Rechte und Pflichten aller Parteien, ein­
schließlich der Verbreitung, des Schutzes und der Ver­
wertung der Forschungsergebnisse gemäß den in An­
wendung von Artikel 130k Absatz 2 des Vertrages erlas­
senen Vorschriften. 
(3) Es wird für jedes Jahr ein Arbeitsprogramm festge­
legt und gegebenenfalls aktualisiert, in dem Ziele und 
Art der durchzuführenden Vorhaben sowie die entspre­
chenden finanziellen Bestimmungen genau festgelegt 
werden. Aufgrund der jährlichen Arbeitsprogramme 
erstellt die Kommission Aufforderungen zur Einrei­
chung von Vorschlägen. (1) Das in Artikel 7 festgelegte Verfahren gilt für: 
— die Erstellung und Aktualisierung der in Artikel 6 
Absatz 3 genannten Arbeitsprogramme, 
— die Bewertung der unter Nr. 2 von Anhang III vorge­
sehenen Vorhaben sowie des veranschlagten Betrags 
des finanziellen Beitrags der Gemeinschaft, soweit 
diese Vorhaben dem Normalverfahren, das unter 
Nr. 4 des Anhangs III vorgesehen ist, unterworfen 
werden und sofern dieser Betrag 5 Millionen ECU 
überschreitet, 
— die Bewertung aller Vorhaben, die dem unter Nr. 4 
des Anhangs III vorgesehenen Sonderverfahren un­
terworfen werden, sowie des veranschlagten Betra­
ges des finanziellen Beitrages der Gemeinschaft, 
— die für die Bewertung des Programms zu treffenden 
Maßnahmen. 
(2) Die Kommission kann den Ausschuß zu allen Fra­
gen im Zusammenhang mit dem Anwendungsbereich 
des Programms hören. 
(3) Die Kommission unterrichtet den Ausschuß über: 
— den Fortgang des Programms, 
— die Entwürfe für die in Artikel 6 Absatz 3 vorgesehe­
nen Aufforderungen zur Einreichung von Vor­
schlägen, 
— die unter Nr. 2 des Anhangs III vorgesehenen, dem 
Normalverfahren unterworfenen Vorhaben, bei de­
nen die Beteiligung der Gemeinschaft unter 5 Millio­
nen ECU liegt, sowie die Ergebnisse ihrer Bewer­
tung, 
— die unter Nr. 2 des Anhangs III vorgesehenen flan­
kierenden Maßnahmen, 
— die unter Nr. 2 des Anhangs III vorgesehenen kon­
zertierten Aktionen. 
Artikel 7 
(1) In den in Artikel 8 Absatz 1 genannten Fällen 
unterbreitet der Vertreter der Kommission dem Aus­
schuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. 
Der Ausschuß gibt eine Stellungnahme zu diesem Ent­
wurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende nach 
der Dringlichkeit der betreffenden Frage gegebenfalls 
durch Abstimmung festsetzen kann. 
(2) Die Stellungnahme wird in den Sitzungsbericht 
aufgenommen; jeder Mitgliedstaat hat das Recht zu 
verlangen, daß sein Standpunkt in dem Bericht wieder­
gegeben wird. 
(3) Die Kommission trägt der Stellungnahme des Aus­
schusses weitestgehend Rechnung. Sie teilt dem Aus­
schuß mit, in welcher Form sie diese Stellungnahme 
berücksichtigt hat. Artikel 9 
Für die Durchführung des Programms können gegebe­
nenfalls auch Zusatzprogramme im Sinne von Arti­
kel 1301, Beteiligungen im Sinne von Artikel 130m und 
gemeinsame Unternehmen oder andere Strukturen im 
Sinne von Artikel 130o des Vertrages beschlossen 
werden. 
Artikel 10 
Sofern die Zusammenarbeit mit den Drittländern und 
mit internationalen Organisationen zur Erreichung der 
Ziele des Programms die Eingehung rechtlicher Ver­
pflichtungen zwischen der Gemeinschaft und den betei­
ligten dritten Parteien erfordert, ist die Kommission 
ermächtigt, gemäß Artikel 130n des Vertrages interna­
tionale Abkommen auszuhandeln, in denen die Modali­
täten dieser Zusammenarbeit festgelegt werden. 
16. 7. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 174/43 
Die Entscheidung über den Abschluß dieser Abkommen Artikel 11 
wird nach dem in Artikel 130q Absatz 2 des Vertrages 
vorgesehenen Verfahren getroffen. Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. 
ANHANG I 
Wissenschaftliche und technische Ziele und Inhalt 
Dieses spezifische Programm entspricht vollauf den Ansätzen des dritten Rahmenprogramms, sowohl was 
die wissenschaftlichen und technischen Ziele betrifft, als auch die grundlegende Zielsetzung. 
Die Paragraphen 3A, 3B, 3D und 3E von Anhang II des Rahmenprogramms sind ein integraler Teil dieses 
spezifischen Programms. 
Die vorgesehenen Maßnahmen sollen die Durchführung umfangreicher Vorhaben zur Ergänzung und Stärkung 
der laufenden Umweltforschungsprogramme ermöglichen, mit dem Ziel, rasch den wissenschaftlichen Anfor­
derungen zu genügen, die sich aus der globalen Umweltveränderung ergeben, und der Umweltpolitik der 
Gemeinschaft eine kontinuierliche wissenschaftliche Unterstützung zu gewähren. 
Auf der Grundlage und im Lichte der vorgenannten Elemente wird im folgenden der Inhalt des spezifischen 
Programms analytisch beschrieben. 
Gebiet 1: Beteiligung an den Programmen zur Erforschung der globalen Umweltveränderung 
Das Ziel besteht darin, zu einem besseren Verständnis der Umweltveränderungsprozesse beizutragen und den 
Einfluß der menschlichen Tätigkeiten zu beurteilen. Die Beteiligung der Gemeinschaft soll sich auf Probleme 
konzentrieren, die einen Einfluß auf die Umweltpolitik auf den Gebieten ausüben, auf denen die Gemeinschaft 
am besten die europäische Koordinierung im Rahmen großer internationaler Programme unter Berücksichti­
gung der einzelstaatlichen Programme wahrnehmen kann. 
Natürliche Klimaveränderungen 
Das Ziel besteht darin, die Entwicklung des Klimas in der Vergangenheit zu rekonstruieren und diesbezügliche 
Modelle auszuarbeiten, um die Weiterentwicklung des Klimasystems unter dem Einfluß anthropogener 
Einflüsse besser vorhersagen zu können. 
Dank der Untersuchung von Eisproben aus tiefen Schichten, die im Laufe der nächsten Jahre zum Beispiel in 
Grönland entnommen werden sollen, ist die Forschung auf die Rekonstruktion und Modellbildung der 
Klimazyklen des Quartärs ausgerichtet. Insbesondere sollte der letzte Klimazyklus genau rekonstruiert werden, 
um das Verständnis und die Modellierung der jüngsten Eiszeit zu ermöglichen. 
Anthropogene Kimaänderungen 
Das Ziel besteht darin, das Verständnis, die Beschreibung und Vorhersage von Klimaänderungen infolge der 
durch menschliche Tätigkeiten hervorgerufenen Zunahme des Treibhauseffekts zu ermöglichen, um eine 
wissenschaftliche Grundlage für Verhütungs- und Anpassungsmaßnahmen zu schaffen. Ein größeres Vorhaben 
ist vorgesehen auf dem Gebiet der Entwicklung, Prüfung und des Vergleichs integrierter hochauflösender 
Modelle der globalen Umweltveränderung unter Berücksichtingung der Wechselwirkungen zwischen Atmo­
sphäre (einschließlich der Wolken), Ozean, Biosphäre und Kryosphäre. Dafür sollen neueste Rechnertech­
niken, wie die Verwendung von Supercomputern und Computer-Vernetzungstechniken, angewandt werden. 
Wirkung der Klimaänderungen 
Das Ziel besteht in der Vorhersage von Auswirkungen der zu erwartenden Klimaveränderungen auf Mensch 
und Umwelt in der Europäischen Gemeinschaft. 
Das Schwergewicht wird gelegt auf die quantitative Bewertung und Modellierung von Auswirkungen der zu 
erwartenden Klimaänderungen, insbesondere auf den Anstieg des Meeresspiegels und dessen Folgen für 
europäische Städte und Küstenniederungen, Auswirkungen auf die europäische Landwirtschaft, die Wasserres­
sourcen und weitere Bereiche der europäischen Wirtschaft (Tourismus, Bodennutzung, Energie, Verkehr 
usw.). 
Nr. C 174/44 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 7. 90 
Stratosphärische Ozonschicht 
Das Ziel besteht im Verständnis und der Vorhersage der Prozesse, die zum Abbau der Ozonschicht in der 
Stratosphäre führen, der Folgen dieses Abbaus sowie in der Schaffung der wissenschaftlichen Grundlage für 
Vorbeugemaßnahmen. 
Die geplanten Aktivitäten umfassen Meßkampagnen in der Arktik in den Jahren 1991/92 und 1992/93, um 
u.a. Trends im Verhalten der Ozonschicht festzustellen. Parallel dazu wird die Datenerfassung innerhalb 
eines europäischen Meßnetzes koordiniert. Messungen, die mit mobilen Stationen erhoben werden, und 
Laboruntersuchungen zu relevanten chemischen Reaktionen werden zur Ergänzung herangezogen. Ferner 
sollen die stratosphärischen Prozesse modelliert, Szenarios über die Auswirkung verschiedener Emissionen 
auf die stratosphärische Ozonschicht erstellt und die ökologischen und gesundheitlichen Folgen einer erhöhten 
UV-B-Strahlung untersucht werden. 
Physik und Chemie der Troposphäre 
Das Ziel besteht in der Erforschung wichtiger physikalisch-chemischer Prozesse in der Troposphäre als 
Grundlage für die Ausarbeitung von Präventivmaßnahmen. Neue Ansätze zum Verständnis der Chemie des 
Ozons, OH und NOy in der Troposphäre sollen koordinierte Reinluft-Meßkampagnen sowie Modellbildungs­
arbeiten einschließen, bei denen meteorologische und chemische Modelle kombiniert werden. Diese Vorge­
hensweise soll auf die Erforschung natürlicher Emissionen wie z.B. Terpene und andere Kohlenwasserstoffe 
sowie schwefel- und halogenhaltige Verbindungen ausgedehnt werden. 
* Biogeochemische Zyklen 
Das Ziel besteht in einer Vertiefung des Verständnisses biogeochemischer Zyklen und ihrer Störungen 
durch anthropogene Einflüsse sowie in der Schaffung der wissenschaftlichen Grundlagen für Präventiv- und 
Abhilfemaßnahmen. 
In einem Netz von Wassereinzugsgebieten auf dem Festland soll die Stoffbilanz der chemischen Elemente 
ermittelt werden. Die Untersuchung der Quellen und Verlaufswege natürlicher und anthropogener Substanzen 
in europäischen Mündungs- und Küstengebieten wird vom Mittelmeer auf andere Küstengebiete ausgedehnt. 
Besondere Aufmerksamkeit wird regionalen Vorhaben von globaler Bedeutung geschenkt, gegebenenfalls in 
enger Zusammenarbeit mit dem Programm Meereswissenschaften und -technologien (MAST). 
Dynamik der Ökosysteme 
Das Ziel besteht in einem vertieften Verständnis und in der Vorhersage von Wechselwirkungen zwischen 
globalen Veränderungen und der Dynamik kontinentaler Ökosysteme sowie in der Schaffung wissenschaftli­
cher Grundlagen für eine Präventivpolitik und Anpassungsmaßnahmen. Neu ist der holistische Ansatz zur 
Untersuchung wichtiger Ökosystemtypen wie Feuchtgebiete und anderer naturnaher Ökosysteme. Der globa­
len Auswirkung der Nutzung und Abholzung des tropischen Regenwalds, dem Rückgang der Grassteppen 
und dem Verlust biologischer und genetischer Vielfalt soll besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden; eine 
enge Koordinierung mit dem Biotechnologieprogramm ist vorgesehen. 
Gebiet 2: Technologien und technische Verfahren für den Umweltschutz 
Mittels technologischer Neuerung auf vorwettbewerblicher Ebene soll ein höherer Standard der Umweltquali­
tätsnormen erreicht werden. Hierzu konzentriert sich die Forschung auf die Umweltüberwachung, einschließ­
lich der Fernerkundung und die Entwicklung von Verfahren und Systemen zum Schutz und zur Wiederherstel­
lung der Umwelt. Die Aktivitäten der geplanten Europäischen Umweltagentur sollen in diesem Rahmen 
unterstützt werden. 
Beurteilung der Umweltqualität und des Umweltmonitoring 
Die Entwicklung neuer Meßgeräte und Analysemethoden für ein qualitativ hochwertiges Monitoring soll 
gefördert werden. Die Forschung wird sich schwerpunktmäßig mit der Entwicklung von Methoden und 
Monitoring aus der Luft und von Bodenstationen aus befassen. Es sollen atmosphärische Spurenschadstoffe 
gemessen werden. Desweiteren sollen fortschrittliche Methoden zur Beurteilung der Umweltqualität entwic­
kelt werden. Der Analyse von Emissionen von Abfällen, des Wassers oder flüssiger Abfälle wird besondere 
Aufmerksamkeit gewidmet. Die Entwicklung und Prüfung von Uberwachungs- und Warnsystemen für 
natürliche Gefahren wie Erdbeben, Vulkanausbrüche, Erdrutsche, Sturm- und Flutereignisse sowie Waldbrän­
de fallen ebenfalls in den Tätigkeitsbereich. 
Technologien zum Schutz und zur Sanierung der Umwelt 
Das Ziel besteht in einem Beitrag zur Entwicklung von Technologien zum Schutz und zur Sanierung der 
Umwelt, einschließlich aller wesentlichen Aspekte der städtischen Umwelt. Forschungen auf dem Gebiet 
16. 7. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 174/45 
der Behandlung und Entsorgung toxischer Abfälle und von Abwässern sowie der Wiederverwertung von 
kommunalen und Industrieabfällen werden durch die Entwicklung von Technologien mit niedrigeren Emissio­
nen und geringerem Abfallaufkommen für ausgewählte Industriezweige ergänzt. Die Forschung ist auf die 
Verhütung größerer Unfälle in Industrie und Transport durch besseres Verständnis der Gefahrenphänomene 
ausgerichtet und soll auf die Validierung von Methodologien und die Gefahrenbeurteilung sowie auf die 
Entwicklung von Alternativverfahren mit niedrigem Risiko und fortschrittlicher Fertigungskontroll- und 
Nachweissysteme erweitert werden. 
Im Bereich der Denkmäler und Objekte, die zum kulturellen Erbe Europas gehören, soll die Forschung eine 
Quantifizierung der Schädigungsursachen und -mechanismen ermöglichen; neue Methoden zur Schadenbewer­
tung sollen entwickelt und die wissenschaftliche Grundlage für Behandlungsverfahren und Materialien für 
die Erhaltung verbessert werden. 
Die Aktivitäten auf diesem Gebiet werden mit dem EUREKA-Vorhaben Euro-Environ kombiniert und die 
aus Programmitteln unterstützten Forschungsteams beteiligen sich am EUREKA-Vorhaben Eurocare. 
Gebiet 3: Forschung über wirtschaftliche und soziale Aspekte von Umweltfragen 
Angestrebt wird eine verbesserte Einsicht in rechtliche, ökonomische, ethische und gesundheitspolitische 
Aspekte der Umweltpolitik. Auf dem Gebiet sozial- und wirtschaftswissenschaftlicher Umweltforschung 
sollen Methoden und Konzepte sowie deren Anwendungsmöglichkeiten entwickelt werden, bis hin zu ihrer 
konkreten Einbindung in die verschiedenen Sektoren der Gemeinschaftspolitik und in die Umweltfor­
schungsprogramme. 
Sozioökonomische Beurteilung veränderter Umweltbedingungen 
Ziel ist die Entwicklung sozialwissenschaftlicher und umweltökonomischer Konzepte zur Analyse veränderter 
Umweltbedingungen. Den sich rasch vertiefenden naturwissenschaftlichen Kenntnissen über die menschliche 
und natürliche Umwelt wird Rechnung getragen. Angestrebt wird insbesondere eine Einbeziehung bereits 
laufender und verfügbarer GuE in den Mitgliedstaaten sowie eine koordinierte Zusammenarbeit mit anderen 
internationalen Programmen. Folgende Forschungsthemen sollen unter anderem abgedeckt werden: Integra­
tion des Parameters Beziehung der Umweltparameter in die „Umweltqualität" in die ökonomische Methodik; 
Kosten-Risiko-Nutzen-Analysen; langfristig umweltverträgliche Entwicklung; Erarbeitung von Indikatoren 
der Umweltqualität; Risikoeinschätzung; Umweltethik, Frühwarnsysteme zur Erkennung veränderter Umwelt­
bedingungen unter Berücksichtigung des demographischen und technologischen Wandels. 
Sozioökonomische Auswirkung der Umweltpolitik und -forscbung 
Das Ziel besteht darin, die sozioökonomischen Umweltfaktoren in der EG-Politik zu berücksichtigen und 
der Umwelt-FuE der EG eine sozioökonomische Dimension zu geben. Die Arbeiten in diesem Themenbereich 
sollen in Übereinstimmung mit der Einheitlichen Europäischen Akte sicherstellen, daß die Umweltfaktoren 
in den sektoralpolitischen Maßnahmen der EG und in der beigehörenden FuE ausreichend berücksichtigt 
werden. Wegen der engen gegenseitigen Abhängigkeit wissenschaftlicher und sozio-ökonomischer Parameter 
bei einer Anzahl von Forschungsthemen dieses Programmes soll die Arbeit in diesem Themenbereich 
sicherstellen, daß sozioökonomische Erwägungen und Parameter in den betreffenden koordinierten For­
schungsvorhaben ausreichend berücksichtigt werden. 
Beispiele hierfür sind die integrierten Systeme zum Recycling von Abfällen im Rahmen des Binnenmarktes, 
ökologische Folgen demographischer Veränderungen und Verschiebungen innerhalb der Bevölkerung (z.B. 
Alpen und sonstige Berggebiete), Umweltauswirkungen des Tourismus. 
Gebiet 4: Integrierte Forschungsvorhaben 
Das Ziel besteht darin, durch einen systematischen Ansatz und interdisziplinäre Forschung zur Lösung 
umfassender Probleme von überstaatlichem Interesse beizutragen. Regionale Probleme oder Fragen von 
direkter Bedeutung für die Umweltpolitik der Gemeinschaft sollen im Rahmen von integrierten Vorhaben 
untersucht werden. Beispiele hierfür sind: 
Natürliche Gefahren 
Das Ziel besteht darin, die Ursachen, Mechanismen und Folgen gefährlicher Umwelterscheinungen besser zu 
verstehen und die wissenschaftlichen Grundlagen zu erarbeiten für Eingriffe im Falle von Katastrophen 
(Bereitschaft, Vorhersage, Warnung, Milderung oder Verhütung, Sanierung und Neuentwicklung). 
Die integrierte Forschung auf diesem Gebiet soll einen europäischen Beitrag zur Internationalen Dekade 
zur Verminderung natürlicher Gefahren darstellen. Sie erstreckt sich auf Erdbeben, meteorologische und 
Nr. C 174/46 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 7. 90 
hydrogeologische Gefahren einschließlich Waldbrände, Überschwemmungen und Hanginstabilität sowie die 
Phänomenologie extrem gefährlicher meteorologischer Erscheinungen. Forschungen über geogene Gefahren 
(Erdbeben und Vulkanausbrüche) sollen hauptsächlich aus theoretischen Untersuchungen der einschlägigen 
Phänomene und dem Verhalten von Baustrukturen während dieser Phänomene bestehen, mit dem Ziel der 
Einrichrung von Meßstationen im Gelände und eines Netzes in ausgewählten Gebieten der Gemeinschaft zum 
raschen Eingreifen bei natürlichen Gefahren. 
Technologische Risiken 
Das Ziel besteht im Verständnis der Folgen menschlicher Tätigkeiten, des Einsatzes von Technologien und 
der Verwendung von Produkten für menschliche Gesundheit und die Umwelt, im Hinblick auf die Entwicklung 
von Vorbeugungsmaßnahmen und Rechtsvorschriften der Gemeinschaft. 
Forschung auf diesem Gebiet umfaßt die Entwicklung und Validierung von Systemen zur Prüfung und 
Beurteilung der Auswirkungen chemischer Substanzen auf die Gesundheit und die Umwelt. Sie wird ergänzt 
durch Untersuchungen über die Auswirkung der Umweltverschmutzung auf die menschliche Gesundheit. 
Ferner sollen Gefahren untersucht werden, die sich aus der landwirtschaftlichen Technik und der Praxis der 
Landnutzung für die Qualität der Böden und des Grundwassers ergeben. Die vorgesehene Forschung soll 
auch die regionalen Aspekte des Ökosystemschutzes einschließlich der Eutrophierung der Küstengewässer (in 
Verbindung mit dem spezifischen Programm für Meereswissenschaft und Technologie), den Schutz und die 
Erhaltung von Habitaten, das Waldsterben und die Versauerung der Gewässer berücksichtigen. 
Desertifikation im Mittelmeergebiet 
Das Ziel besteht in der Beurteilung der natürlichen und menschlichen Ursachen, der Mechanismen und der 
Auswirkungen einer Ausbreitung der Desertifikation im Mittelmeerraum. Die Forschung umfaßt Arbeiten 
über die historischen Gegebenheiten, die Ursachen (menschliche und klimatische) und die Folgen der 
Desertifikationsprozesse. Strategien zur Bekämpfung dieses Phänomens sollen entwickelt und in ausgewählten 
Testgebieten angewandt werden. 
ANHANG 11 
Vorläufige Aufschlüsselung der Ausgaben für den Zeitraum 1990-1994 
Gebiet 1: Beteiligung an Programmen auf dem Gebiet der globalen Umweltveränderung 
Gebiet 2: Technologien und technische Verfahren für den Umweltschutz 
Gebiet 3: Forschung über wirtschaftliche und soziale Aspekte von Umweltfragen 
Gebiet 4: Integrierte Forschungsvorhaben 
Die Aufschlüsselung nach Forschungsgebieten schließt gebietsübergreifende Projekte nicht aus. 
ANHANG 111 
Modalitäten der Durchführung des Programms 
und Maßnahmen zur Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse 
1. Die Kommission führt das Programm nach Maßgabe des in Anhang I festgelegten wissenschaftlichen und 
technischen Inhalts durch. 
2. Die Modalitäten der Durchführung des Programms gemäß Artikel 3 umfassen Vorhaben der Forschung 
und technologischen Entwicklung, flankierende Maßnahmen und konzertierte Aktionen. (in %) 
30-45 
20-25 
5-10 
25-35 
16. 7. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 174/47 
Die Tätigkeiten der von der GFS ausgeführten direkten Forschung sind Gegenstand einer gesonderten 
Entscheidung des Rates. 
Die Vorhaben sind Gegenstand von Verträgen im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung 
auf Kostenteilungsbasis. 
Mit den flankierenden Maßnahmen sollen die Mittel eingesetzt werden, die eine gute technische Durchfüh­
rung, Verwaltung und Bewertung des Programms sowie eine entsprechende Verbreitung und Zugänglich­
keit der Ergebnisse, die Koordinierung, Ausbildung und Unterrichtung der Teilnehmer am Programm 
ermöglichen. 
Die konzertierten Aktionen sind die in der Haushaltsordnung festgelegten. 
3. Die Teilnehmer an den Vorhaben müssen natürliche oder juristische Personen mit Sitz in der Gemeinschaft 
sein, wie Hochschulen, Forschungsorganisationen und Industrieunternehmen, einschließlich kleiner und 
mittlerer Unternehmen oder ihrer Verbände, insbesondere Europäische Wirtschaftliche Interessenvereini­
gungen (EWIV). 
Natürliche oder juristische Personen in Ländern, die mit der Gemeinschaft Abkommen geschlossen haben, 
in denen eine Zusammenarbeit im wissenschaftlichen und technischen Bereich vorgesehen ist, können an 
den im Rahmen dieses Programms durchgeführten Vorhaben auf der Grundlage des wechselseitigen 
Vorteils teilnehmen. Die ausgewählten Auftragnehmer werden nicht der finanziellen Beteiligung der 
Gemeinschaft teilhaftig. Sie leisten einen Beitrag zu den allgemeinen Verwaltungskosten. 
4. Die Auswahl der Vorhaben erfolgt nach folgenden Prioritäten, wobei das erste Verfahren die Regel und 
das zweite die Ausnahme darstellt: 
Die Teilnehmer an den Vorhaben werden aufgrund des normalen Verfahrens der Aufforderung zur 
Einreichung von Vorschlägen (Artikel 6 Absatz 3) ausgewählt und im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften bekanntgegeben. 
Die Kommission kann auch nach einem Sonderverfahren und unter den nachfolgend genannten Bedingun­
gen Vorschläge annehmen, wenn sie besonders vielversprechende und wichtige Beiträge aufgrund der 
Originalität des vorgeschlagenen Themas, der Neuartigkeit des wissenschaftlichen und technischen Kon­
zepts und der Durchführungsmethodologie sind, wobei der individuelle Charakter des Antragstellers 
berücksichtigt wird. 
Eine befürwortende technische Bewertung derartiger Vorschläge allein ist für die Annahme eines Vorha­
bens nicht ausreichend; das Sonderverfahren kommt nämlich nur zur Anwendung, wenn der Charakter 
des jeweiligen Vorhabens entsprechend der obigen Definition das Vorgehen nach dem normalen Verfahren 
(Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen) nachweislich nicht rechtfertigt. 
Das Sonderverfahren muß vor dem normalen Verfahren durchgeführt werden, und zwar dergestalt, daß 
der für die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an den im Normalverfahren ausgewählten Vorhaben 
verfügbare Betrag genau festgelegt werden kann. Die Frist für das Sonderverfahren wird jedes Jahr im 
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. 
Die Höhe der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft an allen im Sonderverfahren ausgewählten 
Vorhaben wird jedes Jahr festgelegt, und zwar in Abhängigkeit von den nach besonders strengen 
technischen Maßstäben ausgewählten Vorhaben. Auf keinen Fall darf dieser Betrag 15 % überschreiten; 
er kann jedes Jahr aufgrund der Erfahrungen überprüft werden. 
Die Kommission erstellt einen Leitfaden mit allen Vorschriften für das Sonderverfahren, um vollständige 
Transparenz zu gewährleisten. 
5. Die Vorhaben müssen die Beteiligung von mindestens zwei voneinander unabhängigen Partnern mit Sitz 
in verschiedenen Mitgliedstaaten vorsehen. 
6. Die Kommission kann die Teilnehmer dazu ermutigen, beispielsweise für besonders große Vorhaben eine 
EWIV zu bilden oder sonstige Vereinbarungen zu treffen, die eine dezentralisierte, den Besonderheiten 
des Vorhabens angepaßte Verwaltung ermöglichen. 
7. Die Verbreitung der bei der Abwicklung der Vorhaben erworbenen Kenntnisse erfolgt einerseits innerhalb 
des spezifischen Programms und andererseits in Übereinstimmung mit dem Beschluß gemäß Artikel 4 
dritter Absatz des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG.