KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 23.10.1995 
SEK(95)483 cndg. 
ENTWURF 
24. FINANZBERICHT 
über den 
EUROPÄISCHEN AUSRICHTUNGS- UND GARANTIEFONDS 
FÜR DIE LANDWIRTSCHAFT 
EAGFL 
ABTEILUNG GARANTIE 
HAUSHALTSJAHR 1994 
(von der Kommission vorgelegt) 

VORBEMERKUNGEN 
a) Nach Artikel 10 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 über die Finanzierung der Gemeinsamen 
Agrarpolitik^) unterbreitet die Kommission dem Rat und dem Europäischen Parlament 
jährlich "einen Finanzbericht über die Verwaltung des EAGFL im abgelaufenen 
Haushaltsjahr und insbesondere über die Entwicklung des Umfangs und der Art der 
Ausgaben des Fonds sowie über die Bedingungen für die Verwirklichung der 
gemeinschaftlichen Finanzierung". 
Der vorliegende Bericht informiert über die Tätigkeiten des EAGFL, Abteilung Garantie im 
Haushaltsjahr 1994. 
Der EAGFL, Abteilung Garantie, finanziert hauptsächlich die Ausgaben im Zusammenhang 
mit der gemeinsamen Agrarmarkt- und Preispolitik. Nach den Artikeln 2 und 3 der 
Verordnung (EWG) Nr. 729/70 handelt es sich dabei einerseits um die Erstattungen bei der 
Ausfuhr nach Drittländern, die im Rahmen der gemeinsamen Marktorganisationen gewährt 
werden, und andererseits um die Interventionen zur Regulierung der Agrarmärkte. 
b) Bis 1986 stimmten Haushaltsjahr und Kalenderjahr überein. Die 1987 vorgenommenen 
Änderungen der Gemeinschaftsvorschriften machten dann bestimmte zeitliche 
Anpassungen beim Rechnungsabschluß für 1987(), 1988() und die folgenden 
Haushaltsjahre?) erforderlich, so daß Kalenderjahr und Rechnungsjahr des EAGFL-
Garantie nicht mehr übereinstimmten. Hierdurch wird ein Vergleich zwischen diesen 
und den früheren Haushaltsjahren u.U. erschwert, was bei der Betrachtung der 
einzelnen Tabellen und Anhänge zu berücksichtigen ist. 
Anmerkung : Redaktionsschluß für diesen Bericht war der 21.09.1995 
(*) ABl. Nr. L 94 vom 28.04.1970. 
() Haushaltsjahr 1987: Die Ausgaben erstrecken sich auf einen Zeitraum von insgesamt 
10 Monaten vom 1. Januar 1987 bis Ende Oktober 1987. 
f) Haushaltsjahr 1988: Die Ausgaben erstrecken sich auf einen Zeitraum von insgesamt 
11.5 Monaten von Anfang November 1987 bis zum 15. Oktober 1988. 
f3) Haushaltsjahr 1989 und folgende Haushaltsjahre: Die Ausgaben erstrecken sich auf 
einen Zeitraum von insgesamt 12 Monaten vom 16. Oktober bis zum 15. Oktober des 
darauffolgenden Jahres. 
Tabelle 1 
MITTLERE UMRECHNNGSKURSE IM HAUSHALTSJAHR 1994 
(vgl. Anhang 17) 
EUROPÄISCHE GEMEINSCHAFT 1 ECU = 
(Haushaltskurs(1) 
Belgien 39,8492 BFR(2) 
Dänemark 7,54597 DKR 
Deutschland 1,92784 DM 
Griechenland 282,608 DRA 
Spanien 158,869 PTA 
Frankreich 6,59666 FF 
Irland 0,793968 IRL 
Italien 1.904,87 LIT 
Luxemburg 40,0337 LFR(2) 
Niederlande 2,16166 HFL 
Portugal 197,226 ESC 
Vereinigtes Königreich 0,766256 UKL 
(1) 
Ô Der ECU ist die im Haushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften verwendete Rechnungseinheit. 
Deshalb werden alle Einnahmen und Ausgaben, unabhängig davon, ob es sich um solche 
landwirtschaftlichen Ursprungs handelt oder nicht, in ECU ausgedrückt. 
Die Umrechnung in Landeswährung erfolgt im alllgemeinen zum Marktoder "Haushalts"-Kurs. 
Für eine störungsfreie Verwaltung der Gemeinsamen Agrarpolitik ist eine gewisse Stabilität der 
Wechselkurse zwischen den Landeswährungen erforderlich. Um die Auswirkungen eventueller 
Wechselkursanpassungen auf die Agrarpreise abzumildern, erfolgt die Umrechnung der in ECU 
ausgedrückten landwirtschaftlichen Preise in Landeswährung daher nicht zum tatsächlichen 
Umrechnungskurs, sondern zu den sogenannten "grünen Kursen". Deshalb werden die in 
Anwendung der Agrarregelungen in ECU berechneten Beträge als "ECU(AV bezeichnet. Für die 
Verbuchung der finanziellen Auswirkungen der Agrarregelungen im Haushaltsplan erfolgt die 
Umrechnung der Landeswährungen in ECU hingegen nicht zu den grünen Kursen, sondern zu den 
Markt- oder Haushaltskursen. Daher werden die im Haushaltsplan zu verbuchenden ECU-Beträge 
als "ECU(B)" bezeichnet. 
Obwohl der monatliche Haushaltskurs des belgischen Franken und des luxemburgischen Franken 
identisch ist, unterscheiden sich die mittleren Umrechnungskurse, da es sich um einen Durchschnitt 
handelt, der mit den monatlichen Ausgaben in Landeswährung gewichtet wird. 
INHALTSVERZEICHNIS 
Seite 
ZUSAMMENFASSUNG VII 
TITEL I: DIE GEMEINSCHAFTSFINANZIERUNG DER AGRARMÄRKTE 1 
1. Allgemeine Bemerkungen 1 
1.1. Haushaltsplan des EAGFL-Garantie: Mittel und Ausgaben 1994 .... 1 
1.2. Preisbeschlüsse 1994/95 9 
1.3. Entwicklung der agro-monetären Lage 10 
1.4. Einführung der neuen, im Rahmen der GAP-Reform vorgesehenen 
Mechanismen 11 
2. Analyse der Finanzierung der Agrarmärkte 19 
2.1. Vergleich zwischen Mittelansätzen und Ausgaben des 
Haushaltsjahres 1994 19 
2.2. Aufschlüsselung der Ausgaben nach ihrer wirtschaftlichen Natur .... 35 
2.3. Entwicklung der öffentlichen Lagerbestände 42 
2.4. Entwicklung der Einnahmen im Agrarsektor 47 
3. Lieferung von Nahrungsmittel aus den Interventionsbeständen 
an Bedürftige in der Gemeinschaft 49 
TITEL II: KASSENFÜHRUNG UND MITTELBEWIRTSCHAFTUNG 
4. Mittelbewirtschaftung 53 
4.1. Haushaltsplan 1994 53 
4.2. Nicht automatische Mittelübertragungen aus dem Haushaltsjahr 1993 56 
4.3. Automatische Mittelübertragungen aus dem Haushaltsjahr 1993 .... 57 
4.4. Mittelbewirtscliaftung 1994 . 58 
5. Vorschußregelung und direkte Zahlungen 
5.1. Vorschüsse an die Mitgliedstaaten 58 
5.2. Direkte Zahlungen 61 
Seite 
TITEL III: VERHÜTUNG UND BEKÄMPFUNG VON BETRUGSFÄLLEN 
6.1. Allgemeines 
6.2. Anwendung der Rechtsvorschriften über die Kontrolle 
6.3. Untersuchungen 
6.4. Gemeldete Betrugsfälle und Unregelmäßigkeiten 
6.5. Wiedereinziehung der zu Unrecht gezahlten Beträge 
6.6. Sitzungen der Gruppe "Unregelmäßigkeiten und gegenseitige 
Unterstützung - EAGFL" 
6.7. Spezifische Kontrollstrukturen 
6.8. Fernerkundung 
TITEL IV: RECHNUNGSABSCHLUSS 
7.1. Reform des Rechnungsabschlußverfahrens 
7.2. Kontrolle der Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, 
und Rechnungsabschlußverfahren - Haushaltsjahr 1991 
7.3. Haushaltsjahr 1992 
7.4. Haushaltsjahr 1993 
7.5. Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 über die von den 
Mitgliedstaaten durchzuführende Prüfung der vom EAGFL-Garantie 
finanzierten Maßnahmen 
7.6. Klagen beim Gerichtshof gegen Rechnungsabschlußentscheidungen 63 
63 
64 
69 
80 
81 
83 
83 
87 
91 
92 
94 
100 
105 
106 
106 
TITEL V: 
8.1. 
8.2. BEZIEHUNGEN ZUM EUROPÄISCHEN PARLAMENT 
UND ZUM EUROPÄISCHEN RECHNUNGSHOF 111 
Beziehungen zum Europäischen Parlament 111 
Beziehungen zum Europäischen Rechnungshof 113 
TITEL VI: AUSGABEN DES KAPITELS B2-51: VERWIRKLICHUNG DES 
BINNENMARKTES. KONTROLLEN UND SONSTIGE 
MASSNAHMEN IM BEREICH DER LANDWIRTSCHAFT 
9.1. Finanzierte Maßnahmen 
9.2. Bewirtschaftung 1994 
ANHÄNGE 117 
117 
117 
119 
IV 
Seite 
TABELLEN 
1. Mittlere Umrechnungskurse im Haushaltsjahr 1994 II 
2. Ëckdaten des 24. Finanzberichts XIV 
3. Gesamtmittel des EAGFL, Abteilung Garantie 1 
4. Entwicklung der Ausgaben des EAGFL-Garantie bezogen auf die 
. Gesamtausgaben der Europäischen Gemeinschaften 8 
5. Ausgaben für die Hektarbeihilfen 14 
6. Mittel des Haushaltsplans 1994 und Ausgaben 1994 21 
7. Differenz zwischen Ausgaben und Mitteln (Mittelansätze und 
endgültige Mittel) 22 
8a. Agrarausgaben nach ihrer wirtschaftlichen Natur (nach Kapiteln) 40 
8b. Agrarausgaben nach ihrer wirtschaftlichen Natur (nach Ländern) 41 
9. Eigenmittel der Gemeinschaft aus Einnahmen 47 
10. Direkte Zahlungen der Kommission 60 
11. Vorschüsse an die Mitgliedstaaten für das Haushaltsjahr 1994 62 
12. 1994 gemeldete Unregelmäßigkeiten 80 
13. Fernerkundung 89 
14. Ausgabenerklärungen EAGFL-Garantie - Haushaltsjahr 1992 101 
15. Übermittlung der ersten Ausgabenerklärungen 1993 105 
16. Gegen die Rechnungsabschlußentscheidungen 1989 anhängige 
Klagen 107 
17a u. 
b. Gegen die Rechnungsabschlußentscheidungen 1990 anhängige 
Klagen 108-109 
SCHAUBILDER 
1a. Entwicklung der Ausgaben des EAGFL-Garantie VI 
1b. Ausgaben des EAGFL-Garantie bezogen auf die Gesamtausgaben . . VI 
2a. Ausgaben des EAGFL-Garantie 1994 nach Sektoren VIII 
2b. Ausgaben nach Mitgliedstaaten VIII 
3. Ausgaben des EAGFL-Garantie nach ihrer wirtschaftlichen Natur (in %) 34 
4. Aufteilung der Erstattungsausgaben 1994 nach Sektoren 34 
5. Aufteilung der Interventionsausgaben 1994 nach Sektoren 36 
6. Aufteilung der Ausgaben für die Preisausgleichsbeihilfen 
1994 nach Sektoren 36 
7. Aufteilung der Lagerhaltungsausgaben 1994 nach Sektoren 38 
8. Aufteilung der Ausgaben für die Ausrichtungsprämien 
1994 nach Sektoren 38 
9a. Öffentliche Lagerbestände - Mengen 44 
9b. Öffentliche Lagerbestände - Buchwert 45 
10. Entwicklung der GAP-Eigenmittel 46 
V 
o 
UJ 25000 + 
20000 + 
15000 
10000 --
5000 --
0 
1988 SCHAUBILD TA 
ENTWICKLUNG DER AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE 
1989 I 
1990 1991 1992 —I— 
1993 1994 
• AGRARLEITLIME AUSGABEN IM RAHMEN DER -------- GESAMTAUSGABEN EAGFL-G (1) 
AG RARLEITLINIE 
(1) Seit 1993 werden alle ausgaben innerhalb der agrarleitlinie finanziert 
SHAUBILD IB 
70000 T 
60000 
50000 
ü 40000 --
LLI 
i 30000 
20000 
10000 4-AUSGABEN DES EAGFL- GARANTIE BEZOGEN AUF DIE GESAMTAUSGABEN i 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
GESAMTAUSGABEN AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE 
VI 
24. FINANZBERICHT 
ÜBER DEN EAGFL. 
ABTEILUNG GARANTIE 
ZUSAMMENFASSUNG 
A. GEMEINSCHAFTSFINANZIERUNG DER AGRARMÄRKTE 
1. Die endgültigen Mittel des EAGFL-Garantie für das Haushaltsjahr 1994, die aus den 
ursprünglichen Mittelansätzen, den Mitteides Berichtigungs- und Nachtragshaushalts 
und den Übertragungen bestehen, belaufen sich auf 37.787 Mio. ECU (ohne die 
Währungsreserve von 1 Mrd. ECU). y 
Für dasselbe Haushaltsjahr war die Agrarleitlinie, die dem Höchstbetrag der 
Agrarausgaben des EAGFL-Garantie entspricht, auf 36.465 Mio. ECU festgesetzt 
worden und lag damit unter dem Niveau des Haushaltsjahres 1993 
(36.657 Mio. ECU). 
Die Gesamtausgaben beliefen sich auf 32.970 Mio. ECU. Dazu kommt eine 
Ausgabe in Höhe von 441,8 Mio. ECU aus Mittelübertragungen des Haushaltsjahres 
1993. 
Diese Ausgaben sind deutlich rückläufig (da sie sich 1993 auf 34.590 Mio. ECU 
beliefen). Darin ist eine erste der positiven Auswirkungen der Reform der 
Gemeinsamen Agrarpolitik zu sehen, die während der allgemein günstigen Konjunktur 
eingetreten sind (Schaubild 1A). 
2. Trotz der rückläufigen Ausgaben zwischen 1993 und 1994 ist der Anteil der Ausgaben 
des EAGFL-Garantie am Gesamthaushalt der Europäischen Union von 53,8% auf 
55% gestiegen; dies ist darauf zurückzuführen, daß die (in Zahlungsermächtigungen 
ausgedrückten) Ausgaben des Gesamthaushalts in noch größerem Maße gesunken 
sind (Schaubild 1B). 
VII 
SCHAUBILD 2A 
AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE NACH SECTOREN 
(in Mio ECU Haushalljahren 1994) 
Sonstige Mabnahmen 
Sonstige Erzeugnisse : 681 
2969 
Tabak: 1057 
Wein: 1176 
Obst und Gemüse : 1557 
Schaf- und Ziegenfleisch : 
1280 
Rindfleisch : 3467 
Milcherzeugnisse : 4249 Ackerkulturen : 12652 
Zucker : 2062 
Olienöl : 1820 
INSGESAMT: 32970 mo ECU 
SCHAUBILD 2B 
9000 
8000 
7000 
6000 
z> 
ä 5000 
2 4000 
3000 
2000 
1000 
0 AUSGEWIESENE AUSGABEN NACH MITGLIEDSTAATEN 
vm 1993 EUR 12 = 34.590 MIO. ECU 
1994 EUR 12 = 32.970 MIO. ECU 
\ \ 
B DK DE EL ES IR IT L NL UK CE" 
direkte Zahlungen 
VII 
3 Bei der Aufteilung der Ausgaben nach ihrer wirtschaftlichen Natur ist folgende 
Entwicklung festzustellen: 
- Die Erstattungsausgaben sind erheblich gesunken, und zwar von 10.159 Mio. ECU 
im Jahre 1993 auf 8.161 Mio. ECU im Jahre 1994 und entsprechen somit nur noch 
25% der Gesamtausgaben des EAGFL-Garantie. 
- Die Interventionsausgaben beliefen sich 1994 auf 24.048 Mio. ECU; sie umfassen 
hauptsächlich die Ausgaben für die Lagerhaltung und die Preisausgleichsbeihilfen 
(Beihilfen für die Erzeugung, die Verarbeitung und die Vermarktung). Infolge der 
Marktsanierung sind die Lagerhaltungsausgaben sehr stark gesunken, und zwar 
von 5.386 Mio. ECU im Jahre 1993 auf 1.070 Mio. ECU im Jahre 1994. Dagegen 
steigen die Preisausgleichsbeihilfen an (21.339 Mio. ECU im Jahre 1994 gegenüber 
15.767 Mio. ECU im Jahre 1993), was auf die erhebliche Inanspruchnahme der mit 
der GAP-Reform eingeführten Erzeugungsbeihilferegelungen (Hektarbeihilfen, 
Flächenstillegung und Prämien für Milchkühe und männliche Rinder) 
zurückzuführen ist. 
4. Diese Entwicklung ist auch bei der Aufteilung der Ausgaben nach Sektoren 
festzustellen. 
So werden 38% der Ausgaben für die Ackerkulturen aufgewendet, die vier frühere 
Ausgabenkapitel (Getreide, Ölsaaten, Eiweißpflanzen und Flächenstillegung) umfassen. 
Danach kommen die Milcherzeugnisse mit 13%, deren Ausgaben gegenüber 1993 
rückläufig sind. Auf die Rindfleischerzeugung entfallen 11% der Ausgaben. Die 
Aufteilung auf die übrigen Sektoren ist Schaubild 2A zu entnehmen. 
5. Aufteilung nach Mitgliedstaaten (Schaubild 2B) 
Mit 7.991 Mio. ECU, d.h. über 24% der Ausgaben, bleibt Frankreich der wichtigste 
Empfänger der Mittel des EAGFL-Garantie. Weit dahinter folgen Deutschland mit 
5.174 Mio. ECU und Spanien mit 4.284 Mio. ECU. Bemerkenswert ist auch der 
erhebliche Rückgang bei den Ausgaben für Italien (von 4.754 Mio. ECU im Jahre 1993 
auf 3.446 Mio. ECU), an das fast 800 Mio. ECU weniger Erstattungen gezahlt wurden. 
IX 
B. KASSENFÜHRUNG UND MITTELBEWIRTSCHAFTUNG 
1. Der Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 1994 wurde im Dezember 1993 endgültig 
festgestellt und umfaßte Mittel in Höhe von 36.465,0 Mio. ECU für den EAGFL-
Garantie. Im • Laufe des Haushaltsjahres wurde ein Berichtigungs- und 
Nachtragshaushalt zur Verringerung dieser Mittel um 1.678,0 Mio. ECU verabschiedet. 
Zusätzlich zu den Mittel des Haushaltsplans 1994 verfügte der EAGFL über nicht 
automatisch übertragene Mittel aus dem vergangenen Haushaltsjahr in Höhe von 
510,0 Mio. ECU und automatisch übertragene Mittel in Höhe von-353,8 Mio. ECU. 
2. Für die Mittelbewirtschaftung ergibt sich folgendes Bild: 
A. Mittelansatz/Übertr. 
BNH 
Übertragungen nach 
Kapiteln außerhalb des 
EAGFL 
Verfügbare 
Mittel/Übertragungen 
B. Mittelbindungen 
Verbuchte Zahlungen 
1995 automatisch 
übertragene Mittel 
C. Nicht automatisch 
übertragene Mittel 
D. Verfallene Mittel Mittel 
Haushalts­
plan 1994 
n 36.465,0 
-1.678,0 
0,0 
34.787,0 
32.970,4 
32.906,2 
64,3 
0,0 
1.816,6 Nicht 
automa­
tisch 
übertragene 
Mittel 
510,0 
0,0 
0,0 
510,0 
441,8 
441,8 
0,0 
0,0 
68,2 Automa­
tisch 
übertra­
gene Mittel 
353,8 
0,0 
0,0 
353,8 
0,0 
257,4 
0,0 
0,0 
96,4 Mittel 
insgesamt 
37.328,0 
-1.678,0 
0,0 
35.650,8 
33.412,3 
33.605,4 
64,3 
0,0 
1.981,2 
(*) Einschließlich 15,0 Mio. ECU, die bei Kapitel BO-40 eingesetzt sind, und ohne die 
Währungsreserve in Höhe von 1.000 Mio. ECU. 
X 
Für das Haushaltsjahr 1994 hat die Kommission 13 Vorschußentscheidungen 
getroffen, davon 12 normale und eine zusätzliche, um die gewährten Vorschüsse 
an die Gesamtausgaben des Haushaltsjahres anzupassen. Eine Ad-hoc-
Rechnungsabschlußentscheidung zur Verringerung der zwei Mitgliedstaaten 
gewährten Vorschüsse mußte getroffen werden, da die zur Deckung bestimmter 
Ausgaben erforderlichen Übertragungen von Kapitel zu Kapitel der 
Haushaltsbehörde nicht rechtzeitig übermittelt werden konnten. Dieselbe 
Entscheidung sieht die Übernahme dieser Ausgaben im Rahmen' des 
Haushaltsjahres 1995 vor. 
Auf der Grundlage von Artikel 13 der Entscheidung 94/729/EG des Rates 
betreffend die Haushaltsdisziplin, gemäß dem die Kommission die monatlichen 
Vorschüsse an die Mitgliedstaaten kürzen oder vorübergehend aussetzen kann, 
wenn die Kommission aufgrund der von einem Mitgliedstaat übermittelten 
Ausgabenerklärungen oder Informationen nicht in der Lage ist festzustellen, daß 
die Mittelbindung den geltenden Gemeinschaftsvorschriften entspricht, hat die 
Kommission beschlossen, die Vorschüsse des Haushaltsjahres 1994 um einen 
Betrag von 19,8 Mio. ECU zu kürzen, der Ausgaben entspricht, die ohne-
ausreichende Rechtfertigung nach Ablauf der vorgeschriebenen Fristen getätigt 
wurden. 
VORBEUGUNG UND BEKÄMPFUNG VON BETRUGSFÄLLEN 
Die Kommission hat ihre Maßnahmen zur Bekämpfung von zu Schaden des EAGFL 
gehenden Betrugsfällen und Unregelmäßigkeiten 1994 verstärkt fortgesetzt. 
Sie ging dabei im wesentlichen in drei Richtungen vor: 
- Anwendung der die Kontrolle betreffenden Rechtsvorschriften und Verbesserung 
der Gesetzgebung und der Methodologie; 
- Durchführung von Erhebungen und Kontrollen unter Verstärkung der Maßnahmen 
vor Ort; 
- Einführung und ordnungsgemäßes Funktionieren besonderer 
Kontrollbestimmungen. 
Die Maßnahmen betrafen auch die Verstärkung der Verwaltungsstrafen und eine 
Politik zur verstärkten Bestrafung der betrügerischen Praktiken. 
Im Rahmen des Integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems haben 1994 mehrere 
Dienstreisen in alle Mitgliedstaaten stattgefunden, wobei die Organisation und 
Einführung des Systems sowie der Verwaltungskontrollen vor Ort überprüft wurden. 
Insbesondere wurde die Schaffung eines Systems zur Identifizierung der 
landwirtschaftlich genutzten Parzellen und die Anwendung der Bestimmungen der 
Richtlinie 92/102/EWG über die Kennzeichnung und Registrierung von Tieren 
eingehend geprüft. 
XI 
Auch die Fernerkundung wurde systematisch von den Mitgliedstaaten eingesetzt. 
Bestimmte Länder haben einen Teil der Kontrollen anhand von Luftaufnahmen 
zusammen mit Überprüfungen vor Ort durchgeführt. Außerdem konnten die von den 
Landwirten im Rahmen des INVEKOS vorgelegten Erklärungen mittels der 
Fernerkundung überprüft werden. 
In dem Bemühen um verstärkte Kontrollen und um größere Wirksamkeit hat die 
Kommission ihre Arbeiten zur Verbesserung der einschlägigen Vorschriften 
fortgesetzt. Im Bereich der Kontrolle bei der Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse 
hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 63/94 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 
386/90 und hat die Kommission die Verordnung (EG) Nr. 3122/94 zur Festlegung der 
Kriterien für die Risikoanalyse im Bereich der Ausfuhrerstattungen erlassen. 
Im Rahmen der Verstärkung der Kontrollen (Verordnung (EWG) Nr. 307/91) hat die 
Kommission die Verordnung (EG) Nr. 1196/94 erlassen, die insbesondere eine 
bessere Verwaltung der zu diesem Zweck bestimmten Gemeinschaftsmittel 
ermöglicht. 
Außerdem haben die Arbeiten im Hinblick auf den Erlaß der Verordnung über die ein 
Risiko darstellenden Marktbeteiligten (schwarze Liste) erhebliche Fortschritte 
gemacht. Auf Ratsebene wurde unter Vorbehalt der Stellungnahme des Parlaments 
eine grundsätzliche Einigung erzielt, und auch die von der Kommission zu 
erlassenden Durchführungsbestimmungen sind mit den Mitgliedstaaten erörtert 
worden. 
Im Bereich der Ausfuhrerstattungen wurden die anzuwendenden Strafmaßnahmen 
(Artikel 11 der Verordnung (EWG) Nr. 3665/87) erheblich geändert. 
Parallel dazu hat die Kommission ihre Kontrollen vor Ort verstärkt fortgesetzt und sich 
dabei auf die Risikobereiche konzentriert. In verschiedenen Sektoren wie Getreide, 
Baumwolle, Tabak,. Olivenöl, Obst und Gemüse sowie Ausfuhren von 
Milcherzeugnissen, Rindfleisch und Weinbauerzeugnissen wurden Ermittlungen in die 
Wege geleitet. 
Die Mitgliedstaaten haben auf der Grundlage der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 
insgesamt 1.610 Fälle von Unregelmäßigkeiten im Gesamtwert von 417,5 Mio. ECU 
mitgeteilt. Gegenüber 1993 (1.298 Fälle mit einem Gesamtwert von 248,3 Mio. ECU) 
ist die Zahl der Fälle um 24% und der Gesamtwert um 70% gestiegen. Der höchste 
Anstieg wurde dabei in den Sektoren Getreide, Rindfleisch und Fette verzeichnet. 
Dank der im Rahmen des Rechnungsabschlusses getroffenen Entscheidungen 
konnten erhebliche Beträge wiedereingezogen werden. 
XII 
1994 haben sich auch die im Rahmen besonderer Systeme durchgeführten Kontrollen 
verbessert. Insbesondere haben die Olivenöl-Kontrollagenturen eine sehr hohe Zahl 
von Kontrollen bei den Erzeugern, den Ölmühlen und den Abfüllbetrieben 
durchgeführt und dabei eine hohe Anzahl Unregelmäßigkeiten aufgedeckt. Auch die 
zwei Gruppen spezieller Kontrollbediensteter für die Sektoren Obst und Gemüse 
sowie Weinbauerzeugnisse haben mehrere Kontrollen durchgeführt und dabei 
Unregelmäßigkeiten aufgedeckt. 
D. RECHNUNGSABSCHLUSS 
1994 hat die Kommission zwei Rechnungabschlußentscheidungen getroffen, nämlich 
eine Entscheidung über den Rechnungsabschluß des EAGFL-Garantie für das 
Haushaltsjahr 1991 und eine Entscheidung über einen Ad-hoc-Rechnungsabschluß 
bei den von Italien gemeldeten Ausgaben für die kostenlose Lieferung 
landwirtschaftlicher Erzeugnisse an die Länder der ehemaligen Sowjetunion im 
Haushaltsjahr 1991 Infolge einer Entscheidung des Rates über die Anwendung der 
Milchquoten in Italien, Spanien und Griechenland sind außerdem die bereits 
getroffenen Rechnungabschlußentscheidungen am 30. November 1994 überprüft 
worden. Nur zur Ad-hoc-Entscheidung für Italien ist eine Entscheidung im Rahmen 
des Haushaltsjahres 1994 ergangen. 
Die Kontrollen der Ausgaben des Haushaltsjahres 1992 in Höhe von 32.083 Mio. ECU 
liefen im Oktober 1992 an und wurden im September 1994 abgeschlossen. Sie 
stützten sich auf Systemprüfungen und Überprüfungen vor Ort, bei denen die 
Konformität der getätigten Ausgaben mit dem tBemeinschaftsrecht überprüft wurde. 
Außerdem wurden die Zahlungssysteme der Zahlstellen der Mitgliedstaaten von 
externen Wirtschaftsprüfungsgesellschaften überprüft. Für das Haushaltsjahr 1992 
wurden 26 dieser Zahlstellen geprüft, auf die über zwei Drittel der EAGFL-Ausgaben 
entfallen. 
Am 1. Juli 1994 hat die Kommission im Rahmen der Änderung des 
Rechnungsabschlußverfahrens die Errichtung einer Schlichtungsstelle beschlossen, 
um einen besseren Dialog zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission zu 
gewährleisten. Diese Stelle ist seit dem Rechnungsabschluß 1992 tätig. 
Im Laufe des Jahres 1994 wurde auch die Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 geändert, 
während die Erörterungen über die Änderung der Verordnungen (EWG) Nr. 729/70 
und 1723/72 infolge der Reform des Rechnungsabschlusses fortgesetzt wurden. 
XIII 
Tabelle 2 
ECKDATEN DES 24. FINANZBERICHTS ÜBER DEN EAGFL-GARANTIE 
(in Mio. ECU) 
- Ausgaben des EAGFL-Garantie zu Lasten des Haushaltsplans 1994 33.412,2 (A) 
(Anhänge 2, 3 und 11) 
- Ausgaben aus Mittelübertragungen von 1993 -441,8 (B) 
(Anhänge 12) 
INNERHALB DER LEITLINIE FINANZIERTER GESAMTBETRAG 32.970.4 
TABELLEN 4, 6, 8a, 8b UND 11 
ANHÄNGE 2, 4 UND 5 INSGESAMT 
ZWISCHENSUMME ANHANG 3 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
- Den Mitgliedstaaten aufgrund der Reform des Finanzierungssystems zu - 83,3 (C) 
zahlende Zinsen ' 
- Abgabe von Erzeugnissen an Bedürftige in der Gemeinschaft - 136,4 (D) 
- Betrugsbekämpfung im Bereich des EAGFL, Abteilung Garantie - 76,9 (E) 
- WAB, BAB -4,7 (F) 
- Rechnungsabschluß früherer Haushaltsjahre -(-) 612,0 (G) 
- Andere - 1.072,4 (H) 
TABELLE 8a UND ANHANG 8 32.208,7 
ZWISCHENSUMME ANHANG 5 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
(C + D+ E + F + G + H) - 761,7 
- Mitverantwortungsabgabe Getreide - (-) 0,9 (I) 
- Finanzielle Beteiligung der Milcherzeuger - (+) 2,9 (J) 
BRUTTOBETRAG DER AGRARAUSGABEN 32.206,7 
- TABELLE 8 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
G. - (-) 612,0 
ZWISCHENSUMME ANHANG 4 33.582,4 
XIV 
Titel I 
DIE GEMEINSCHAETSFINANZIERUNG DER AGRARMÄRKTE 
1. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 
1.1. . Haushaltsplan des EAGFL-Garantie: Mittel und Ausgaben 1994 
1.1.1. Haushaltsplan 1994 
Die ursprünglichen Mittelansätze für den EAGFL-Garantie indem am 16. Dezember 
1993 festgestellten Haushaltsplan 1994 beliefen sich auf insgesamt 
37.465 Mio. ECU. 
Diese Ansätze sind durch den am 15. November 1994 festgestellten Berichtigungs­
und Nachtragshaushalt Nr. 2 geändert und auf 34.787 Mio. ECU gekürzt worden. 
Tabelle 3 
in Mio. ECU 
GESAMTMITTEL DES EUROPÄISCHEN AUSRICHTUNGS- UND 
GARANTIEFONDS FÜR DIE LANDWIRTSCHAFT, ABTEILUNG GARANTIE 
Bezeichnung Mittelansätze(1) BN H Nr. 2/94(2) 
Europäischer Ausrichtungs- und 36.465 34.787 
Garantiefonds für die (3) 
Landwirtschaft, Abteilung Garantie 
(Teileinzelplan B1) mit folgenden 
Kapiteln: 
. Fischerei-Garantiefonds 37 44 
(Kapitel B1-26) 
.•Einkommensbeihilfen (Kapitel B1- 58 30 
40) 
. Flankierende Maßnahmen 545 675 
(Kapitel B1-50) 
Währungsreserve 1.000 1.000 
INSGESAMT 37.465 35.787 
(1) ABI. Nr. L34 vom 7.2.1994. 
(2) Berichtigungs- und Nachtragshaushalt Nr. 2/1994 (ABI. L 362 vom 31.12.1994). 
(3) Einschließlich 15 Mio. ECU bei Kapitel BO-40 - "Vorläufig eingesetzte Mittel". 
1.1.2. Haushaltsdisziplin 
Wie schon in den letzten Haushaltsjahren waren auch 1994 die Vorschriften über 
die Haushaltsdisziplin zu beachten; insbesondere mußte die Agrarleitlinie 
eingehalten werden, die vom Europäischen Rat von Brüssel im Februar 1988 
beschlossen und vom Europäischen Rat von Edinburgh im Dezember 1992 auf 
denselben Grundlagen bis 1999 verlängert wurde. 
Die Agrarleitlinie ist konkreter Ausdruck der Notwendigkeit, die Ausgaben der GAP 
in einem bestimmten Rahmen zu halten, und entspricht einer Begrenzung der 
jährlichen Zuwachsrate dieser Ausgaben. 
Die Entwicklung der Ausgaben des EAGFL-Garantie seit 1989 läßt sich wie folgt 
zusammenfassen: 
in Mio. ECU 
EAGFL-Garantie 
Agrarleitlinie 
Innerhalb der Agrarleitlinie 
finanzierte Ausgaben 
z.E.: Marge gegenüber der 
Leitlinie 
Gesamtausgaben 
(einschließlich Ausgaben aus 
Mittelübertragungen des 
Vorjahres) 1989 
28.624 
24.406 
4.218 
25.873 1990 
30.630 
25.069 
5.561 
26.453 1991 
32.511 
30.961 
1.550 
32.386 1992 
35.039 
31.119 
3.920 
32.108 1993 
36.657 
34.590 
2.067 
34.748 1994 
36.465 
32.970 
3.495 
33.412 
Seit 1993 umfaßt die Agrarleitlinie nicht nur alle Agrarausgaben zu Lasten des 
EAGFL-Garantie, sondern auch die Ausgaben für die GMO Fischerei, die 
Flächenstillegungen, die Einkommensbeihilfen und die flankierenden Maßnahmen. 
Verstärkung der neuen Haushaltsdisziplin 
Der Rat hat am 31. Oktober 1994 gemäß den Schlußfolgerungen des Europäischen 
Rates von Edinburgh im Dezember 1992 eine neue Entscheidung betreffend die 
Haushaltsdisziplin erlassen (Entscheidung 94/729/EG). Darin werden einige 
Anpassungen vorgenommen, die insbesondere die Einhaltung der Zahlungsfristen, 
die Qualität der von den Mitgliedstaaten übermittelten Angaben und die 
flankierenden Maßnahmen betreffen. Diese neuen Vorschriften gelten ab dem 
•Haushaltsjahr 1995. 
a) Haushaltsdisziplin auf der Ebene der einzelnen Kapitel 
(Artikel 6 Absatz 7) 
In der nach Konzertierung und im Einvernehmen mit dem Europäischen 
Parlament erlassenen neuen Entscheidung ist festgelegt, wie bei drohender 
Überschreitung des Mittelansatzes für ein bestimmtes Kapitel zu verfahren ist. 
Deutet die Analyse darauf hin, daß die Mittelansätze des betreffenden Kapitels 
bis zum Ende des Haushaltsjahres überschritten werden könnten, so wird die 
Kommission bei dem betreffenden Kapitel in der Weise tätig, daß sie die ihr zur 
Verfügung stehenden Steuerungsbefugnisse, einschließlich der Befugnisse 
aufgrund der Stabilisierungsmechanismen, nutzt, um Abhilfe zu schaffen, sofern 
dies Erfolg verspricht. Erweisen sich diese Maßnahmen als unzureichend, so 
unterbreitet die Kommission dem Rat Vorschläge für geeignete Maßnahmen zur 
Eindämmung der Ausgaben, wozu auch Vorschläge zur Verstärkung der 
Stabilisierungsmechanismen in dem betreffenden Sektor gehören können. 
Das Europäische Parlament gibt seine Stellungnahme binnen sechs Wochen 
nach Vorlage des Kommissionsvorschlags ab, und der Rat faßt binnen zwei 
Monaten nach Vorlage des Vorschlags einen Beschluß, um die Ausgaben mit 
den für das betreffende Haushaltskapitel vorgesehenen Mitteln wenn möglich 
bis zum Ende des betreffenden Haushaltsjahrs in Einklang zu bringen. 
In bezug auf Artikel 6 Absatz 7 hat die Kommission erklärt, immer dann tätig zu 
werden, wenn ihr Eingreifen auf die Ursache des festgestellten 
Ungleichgewichts zwischen Angebot und Nachfrage einwirken kann. Sie wird 
also in allen Fällen eingreifen, es sei denn, das Ungleichgewicht ist Folge von 
unerwarteten Einfuhren oder sinkenden Weltmarktpreisen, die auf externe 
Faktoren zurückzuführen sind. Die Agrarleitlinie ist jedoch in jedem Fall 
einzuhalten. 
Die Kommission erklärt, daß sie sich das Recht vorbehält, außer unter den in 
Artikel 6 Absatz 7 genannten Umständen bei unzureichender Mittelausstattung 
eines Kapitels die erforderlichen Maßnahmen, gegebenenfalls auch einen 
Berichtigungs- und Nachtragshaushalt, vorzuschlagen, um die Mittel 
aufzustocken. 
b) Kürzung oder vorübergehende Aussetzung der monatlichen Vorschüsse 
(Artikel 13) 
Kann die Kommission anhand der von einem Mitgliedstaat übermittelten 
Ausgabenerklärungen oder Informationen nicht feststellen, ob die Mittelbindung 
den geltenden Gemeinschaftsvorschriften entspricht, so hat sie die Möglichkeit, 
ein Verfahren einzuleiten, das zur Kürzung oder vorübergehenden Aussetzung 
der monatlichen Vorschüsse führen kann. 
Die Kommission hat erklärt, sie werde von den mit Artikel 13 der Entscheidung 
gegebenen Möglichkeiten maßvollen Gebrauch machen und sich dabei auf die ' 
nachstehenden Kriterien stützen. 
Die monatlichen Vorschüsse können insbesondere dann gekürzt werden, wenn 
- in den Gemeinschaftshaushalt einzuzahlende Beträge nicht fristgemäß 
überwiesen worden sind; 
- offenkundige Buchungsfehler berichtigt werden müssen; 
- bestimmte Ausgaben für eine Finanzierung durch die Gemeinschaft 
offenkundig nicht in Frage kommen, weil sie den Rechtsvorschriften 
zuwiderlaufen oder die vorgeschriebenen Höchstbeträge überschreiten. 
Solange keine Begründung durch den Mitgliedstaat vorliegt, können die 
monatlichen Vorschüsse insbesondere dann vorübergehend ausgesetzt werden, 
wenn 
- die Buchführungsdaten ohne hinreichende Begründung mit den von dem 
Mitgliedstaat zuvor selbst übermittelten Zahlenangaben nicht 
übereinstimmen; 
- die vorgeschriebenen Daten nicht fristgemäß vorgelegt werden; 
- für die erklärten Ausgaben keine Begründung gegeben wird, oder wenn 
diese unzureichend oder unrichtig ist; 
- ernsthafte Gründe für die Annahme sprechen, daß der Mitgliedstaat die 
Rechtsvorschriften im Agrarbereich nicht eingehalten hat. 
Generell sei daran erinnert, daß sich diese Ausgaben derzeit überwiegend 
direkt aus den Bestimmungen über die gemeinsamen Marktorganisationen 
ergeben und somit obligatorische Ausgaben darstellen, die von den 
Mitgliedstaaten innerhalb der oftmals in den Regelungen festgelegten Fristen 
getätigt werden müssen. Bei Nichteinhaltung dieser Fristen kommen die 
Ausgaben für eine Erstattung aus dem EAGFL nicht mehr in Betracht und 
gehen zu Lasten des Mitgliedstaats. 
Eine zu großzügige Handhabung der Fristen würde den Interessen der 
Begünstigten schaden und könnte zu einer Verlagerung der Ausgaben auf das 
folgende Haushaltsjahr führen, wodurch die Einhaltung der Agrarleitlinie 
gefährdet würde. 
Aus diesen Gründen hat die Kommission am Ende des Haushaltsjahrs 1994 in 
mehreren Fällen die Zahlungen für Ausgaben verweigert, die von den 
Mitgliedstaaten nicht fristgemäß getätigt worden waren. 
c) Besondere Überwachung der Ausgaben für flankierende Maßnahmen 
(Artikel 6 Absatz 3) 
Für die, flankierenden Maßnahmen hat die Kommission zusätzlich zur 
Aufstellung des monatlichen Ausgabenprofils für das betreffende Kapitel eine 
besondere Überwachung eingeführt. 
Diese Überwachung läuft wie folgt ab: 
Zu Beginn eines jeden Jahres wird eine Referenztabelle für das betreffende 
Jahr erstellt. Sie enthält für die einzelnen Mitgliedstaaten Beträge, die in der 
Regel anhand der - gegebenenfalls revidierten - Vorausschätzungen in den 
Finanzbögen für die einzelnen Programme berechnet werden. Diese Tabelle 
wird dem zuständigen Ausschuß (dem Forstausschuß bzw. dem Ausschuß für 
Agrarstrukturen und ländliche Entwicklung) sowie dem EAGFL-Ausschuß zur 
Kenntnisnahme zugeleitet. Anhand der Mitteilungen, die die Mitgliedstaaten 
über die für diese Maßnahmen vorgenommenen bzw. vorzunehmenden 
Mittelbindungen und die daraus resultierenden Ausgaben vorlegen müssen, wird 
verfolgt, wie weit die tatsächlichen Ausgaben mit den Vorausschätzungen im 
Einklang stehen. 
Überschreiten die voraussichtlichen Ausgaben die Beträge in der 
Referenztabelle, so finden die Bestimmungen der Haushaltsdisziplin 
Anwendung. Die Kommission untersucht dann die Überschreitung für die 
betreffende Maßnahme auf der Ebene des Mitgliedstaats, anschließend für alle 
Mitgliedstaaten zusammen und zuletzt für alle Maßnahmen des betreffenden 
Kapitels zusammen. Kommt sie dabei zu dem Schluß, daß 
Korrekturmaßnahmen notwendig sind, so unterbreitet die Kommission dem Rat 
Vorschläge für geeignete Xorrekturmaßnahmen, da sie keine ausreichenden 
Befugnisse zur Eindämmung der Ausgaben hat. 
1.1.3 Währungsreserve 
Die vorläufig als Währungsreserve eingesetzten Mittel in Höhe von 1 Mrd. ECU 
sind dazu bestimmt, etwaige zusätzliche Ausgaben aufgrund beträchtlicher, 
unvorhergesehener Schwankungen des Umrechnungskurses ECU/USDgegenüber 
dem im Haushaltsplan verwendeten Kurs finanzieren zu können. Diese Reserve 
fällt nicht unter die Agrarleitlinie. 
Bei einer günstigen Entwicklung des ECU/USD-Parität werden die beim EAGFL-
Garantie realisierten Einsparungen auf die Währungsreserve übertragen. Im 
entgegengesetzten Fall können Mittel aus der Währungsreserve nach den Posten 
des EAGFL-Garantie übertragen werden, die von der ungünstigen Entwicklung 
betroffen sind. Dabei ist allerdings ein Freibetrag von 400. Mio. ECU vorgesehen, 
unterhalb dessen Übertragungen nach bzw. von der Währungsreserve nicht 
vorgenommen werden. 
Die Anwendung dieser Vorschriften in den Haushaltsjahren 1988, 1989, 1990 und 
1991 wurde im 21. Finanzbericht über das Haushaltsjahr 1991 (S. 2 und 3) 
dargelegt; die Anwendung auf das Haushaltsjahr 1992 ist im 22. Finanzbericht 
(S. 3), diejenige auf das Haushaltsjahr 1993 im 23. Finanzbericht (S. 2) 
beschrieben. 
Da der Freibetrag von 400 Mio. ECU im Jahre 1994 nicht erreicht wurde, ist keine 
Übertragung nach bzw. von der Währungsreserve erfolgt. 
Im Rahmen der Beurteilung der Auswirkungen der Änderungen des USD/ECU-
Parität auf die Ausgaben des EAGFL-Garantie im Haushaltsjahr 1994(1) wurde 
nämlich festgestellt, daß der Wert des Dollar im Zeitraum 1. August 1993 bis 
31. Juli 1994 gestiegen ist (um 3,6% gegenüber der Haushaltsparität). 
Die Einsparungen infolge der in USD um 3,6% niedrigeren Weltmarktpreise, die 
anhand eines durchschnittlichen Switchover-Koeffizienten von 1,207509 in ECU 
umgerechnet wurden, belaufen sich auf 233 Mio. ECU. 
Der Wertverlust des ECU gegenüber dem Dollar, aus dem diese Einsparungen 
resultieren, ist jedoch nur ein Aspekt der Währungsentwicklungen, die die 
Devisenmärkte im Haushaltsjahr 1994 erschüttert haben. So hat die 
Kursentwicklung bestimmter Gemeinschaftswährungen aufgrund des Switchover-
Mechanismus zusätzliche Ausgaben für den EAGFL-Garantie verursacht, die auf 
1.435 Mio. ECU veranschlagt werden; außerdem werden die Auswirkungen des 
Berichtigungsfaktors auf die Erstattungen und Beihilfen - deren Höhe durch die 
Entwicklung der Weltmarktpreise beeinflußt wird - auf 411 Mio. ECU veranschlagt. 
Somit führten die Währungsneufstsetzungen von 1992 und 1993 zu einer 
zusätzlichen Ausgabe in Höhe von 1.846 Mio. ECU, die aufgrund der günstigen 
Entwicklung der Agrarkonjuktur vollständig im Rahmen der Leitlinie gedeckt werden 
konnte. 
1.1.4 Mittelübertragungen und verfügbare Mittel 
Da die Agrarausgaben stark von unvorhersehbaren inneren und äußeren Faktoren 
wie u.a. dem Umrechnungskurs ECU/USD abhängen, werden im Verlauf des 
Haushaltsjahres häufig Änderungen gegenüber den ursprünglichen 
Vorausschätzungen notwendig, da diese bereits etwa zwölf Monate vor Beginn des 
betreffenden Haushaltsjahres und somit mehr als zwanzig Monate vor der Tätigung 
bestimmter Ausgaben erstellt werden. 
(1) Bericht der Kommission über die Auswirkungen der Änderungen der 
Dollar/ECU-Parität auf die Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie 
(Haushaltsjahr 1994) - KOM(94)463 endg. vom 28. Oktober 1994. 
Dank des Frühwarnsystems (vgl. 18. Finanzbericht EAGFL-Garantie, S. 4) kann die 
Kommission die Entwicklung der Agrarausgaben bei den einzelnen Kapiteln 
genauer verfolgen und entsprechend reagieren, um die Einhaltung des 
Haushaltsplans zu gewährleisten. Aufgrund des tatsächlichen Mittelabflusses 
mußten jedoch trotzdem mehrere Mittelübertragungen vorgenommen werden (vgl. 
nachstehende Tabelle 6 und Titel II). 
1.1.5 Agrarausgaben 
Bei diesem Endmittelbetrag beliefen sich die Agrarausgaben zu Lasten des 
EAGFL-Garantie im Haushaltsjahr 1994 und im Rahmen des Haushaltsplans für 
dieses Haushaltsjahr insgesamt 
- ohne die Ausgaben aus Mittelübertragungen von 1993 (441,8 Mio. ECU) auf 
32.970,4 Mio. ECU; 
- mit den vorgenannten Ausgaben auf 33.412,3 Mio. ECU . 
Anteil der Ausgaben des EAGFL-Garantie am Gesamthaushalt 
Die Gesamtausgaben des Jahres 1994 liegen mit32.970,4 Mio. ECU deutlich unter 
denjenigen von 1993 (35.100,4 Mio. ECU). 
Trotz dieses Rückgangs steigt jedoch der Anteil der Ausgaben des EAGFL-
Garantie am Gesamthaushalt der Europäischen Gemeinschaften an (von 53,8% im 
Jahre 1993 auf 55% im Jahre 1994, vgl. Tabelle 4). Dies ist darauf zurückzuführen, 
daß die Ausgaben des Gesamthaushalts noch stärker gesunken sind, und zwar von 
65.268,5 Mio. ECU (1993) auf 59.909,3 Mio. ECU. Dabei handelt es sich jedoch 
um einen Rückgang der Ausgaben an Zahlungsermächtigungen, während die in 
Verpflichtungsermächtigungen ausgedrückten Ausgaben des Gesamthaushalts 
dagegen zunehmen. 
Kosten der Abteilung Garantie des EAGFL. bezogen auf das BIP 
Vergleicht man die Gesamtausgaben des EAGFL-Garantie im Jahr 1994 
(33.412 Mio. ECU) mit dem aussagekräftigsten gesamtwirtschaftlichen Indikator, 
dem Bruttoinlandsprodukt der Gemeinschaft zu Marktpreisen (BIP), so zeigt sich 
infolge des Rückgangs bei den Ausgaben des EAGFL-Garantie ein erhebliches 
Absinken. 
Damit beliefen sich die Kosten der Abteilung Garantie 1994 auf 0,58% des 
veranschlagten BIP gegenüber 0,64% im Jahr 1993 (vgl. Anhang 11). 
TABELLE 4 
ENTWICKLUNG DER AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE(1) BEZOGEN AUF DIE 
GESAMTAUSGABEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN (2) 
Jahr 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 Gesamtausgaben der EG in 
Mio. ECU 
41.120,9 
40.850,0 
44.378,9 (4) 
53.823,1 (5) 
58.857,0 (6) 
65.268,5 (7) 
59.909,3 Ausgaben des EAGFL-Garantie 
in Mio. ECU 
26.400,4 (3) 
24.406,0 
25.754.7 (4) 
31.126.8 Ô 
31.294,0 (6) 
35.100,4'(7) 
32.970,4 % 
64,2% 
59,7% 
58,0% 
57,8% 
53,2% 
53,8% 
55,0% 
(1) Ausgaben in Form von Zahlungsermächtigungen der Titel B1.1, B1.2, B1.3 
und B1.4 (ab 1991) sowie B1.5 (ab 1993) - (vor 1991: Titel 1 und 2 und 
Kapitel 390 - Anteil der Abteilung Garantie), einschließlich der 
Übertragungen auf das folgende Haushaltsjahr. 
(2) Gesamtbetrag der Ausgaben in Form von Zahlunsermächtigungen 
einschließlich der Übertragungen auf das folgende Haushaltsjahr. 
(3) 11,5 Monate. 
(4) Einschließlich 685,5 Mio. ECU nicht automatische Übertragungen des 
EAGFL-Garantie. 
(5) Einschließlich 166,0 Mio. ECU nicht automatische Übertragungen des 
EAGFL-Garantie. 
(6) Einschließlich 175,5 Mio. ECU nicht automatische Übertragungen des 
EAGFL-Garantie. 
(7) Einschließlich 510,0 Mio. ECU nicht automatische Übertragungen des 
EAGFL-Garantie. 
1.2 Festsetzung der Aqrarpreise und der flankierenden Maßnahmen für das 
Wirtschaftsjahr 1994/95 
Am 18. und 19. Juli 1994 hat der Rat Einigung über die Agrarpreise 1994/95 
erzielt(1), wobei mit wenigen Änderungen (s.u.) die Preise des Wirtschaftsjahres 
1993/94 beibehalten wurden. So gilt folgendes: 
In Frankreich wird eine Produktionsbeihilfe für Hartweizen außerhalb der 
traditionellen Gebiete für eine auf 50.000 ha begrenzte Fläche eingeführt. Für 
Spanien und Portugal werden die Obergrenzen gemäß der Verordnung (EWG) 
Nr. 1765/92 um 20.000 ha bzw. 5.000 ha erhöht. Bei Italien wird die Region 
Umbrien bis zu einer Obergrenze von 5.000 ha als traditionelles Gebiet 
angesehen. 
Bei Reis wird der Schwellenpreis für Bruchreis - ohne die monatlichen 
Zuschläge -160 bis 170% des Schwellenpreises für Mais betragen. Der Betrag 
der monatlichen Zuschläge wird beim Interventionspreis auf 1,94 ECU/t und 
beim Richtpreis auf 2,42 ECU/t festgesetzt. 
- Ab 1995/96 wird eine Kontingentierungsregelung für die 
Kartoffelstärkeerzeugung eingeführt, für die eine gemeinschaftliche Beihilfe 
gewährt werden kann. In Deutschland wird das Gesamtkontingent angesichts 
der Höhe der Investitionen in den neuen Bundesländern um 90.000 t 
aufgestockt. Ferner kann Deutschland für 1996/97 erforderlichenfalls eine 
Reserve von bis zu 110.000 t in Anspruch nehmen, um die Fälle abzudecken, 
in denen Kartoffelstärke infolge von Investitionen erzeugt wurde, die in 
irreversibler Weise vordem 31. Januar 19§4 eingeleitet wurden. Außerdem wird 
das Kontingent für Spanien um 2.000 t aufgestockt. 
Bei Olivenöl wurde die Verbrauchsbeihilfe auf 10 ECU/kg gekürzt. Die 
Erzeugungsbeihilfe wurde auf 117,76 ECU/100 kg festgesetzt, und die 
entsprechenden einbehaltenen Beträge, der Interventionspreis, der 
repräsentative Marktpreis, der Schwellenpreis und die bei der 
Verbrauchsbeihilfe einbehaltenen Beträge werden entsprechend angepaßt. 
- Bei Zucker wird der monatliche Betrag zur Erstattung der Lagerkosten für 
Weißzucker von 0,35 ECU/100 kg auf 0,40 ECU/kg erhöht. 
- Im Sektor Obst und Gemüse wurde im Bereich der Rodung von 
Apfelbaumbeständen beschlossen, daß im Wirtschaftsjahr 1994/95 nur ein Teil 
des Bestandes gerodet werden kann. Die Rodungsprämie wird auf 5.000 ECU 
(gesamter Bestand) bzw. auf 3.500 ECU (alle anderen Fälle) festgesetzt. 
- Bei Tabak wird die Prämie für die Orientsorten (Gruppen VI, VII, VIII) um 5% 
erhöht. 
(1) Eine ausführliche Darstellung enthält die den Agrarpreisen 1994/95 gewidmete 
Nummer aus der Reihe "Mitteilungen zur GAP". 
- Bei Butter wird die zusätzliche Senkung des Interventionspreises auf 1% 
festgesetzt. 
- Bei Schaffleisch tritt die Änderung der Regelung für die private Lagerhaltung 
am 1. August 1994 in Kraft. 
1.3 Entwicklung der agromonetären Lage 
Am 21. Dezember 1993 hat der Rat die Verordnung (EWG) Nr. 3813/92 geändert, 
um den im Herbst 1993 durch aufwertende Währungen verursachten 
Schwierigkeiten Rechnung zu tragen. 
So wurde die bilaterale Freimarge von 4 auf 5 Punkte erweitert. Sie liegt 
asymmetrisch zwischen -2 und +3 und ist bis zur Höchstgrenze von +5 mobil,'so 
daß Preissenkungen in Landeswährung bei den starken Währungen begrenzt 
werden(1). 
Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 3813/92 wird der Switchover-Mechanismus 
(SO) ab 1.. Januar 1995 aufgehoben und wieder der ursprüngliche Mechanismus 
der festen engen Freimarge von -2 bis +2 angewendet. 
Vor dem 31.12.1994 mußte die Kommission dem Rat einen Bericht über die 
agromonetäre Regelung mit geeigneten Vorschlägen unterbreiten, damit der Rat 
die künftige Politik in diesem Bereich beschließen konnte. 
Auf der Grundlage dieses Berichtes hat der Rat einige Entscheidungen getroffen. 
Die Verordnung (EWG) Nr. 3813/92 sieht die Abschaffung des Berichtigungsfaktors 
(SO) vor. Somit sind die am 1.2.1995 anwendbaren landwirtschaftlichen 
Umrechnungskurse die am 31.1.1995 geltenden Kurse, dividiert durch 1,207509. 
Außerdem werden die Preise und Beträge in ECU, auf deren Gegenwert in 
Landeswährung am 31. Januar 1995 der Berichtigungsfaktor 1,207509 angewendet 
wird, bei der ersten Anwendung nach dem 1. Februar 1995 mit diesem Faktor 
multipliziert. Somit ändern sich die Preise in Landeswährung nicht. 
Mit der Verordnung (EG) Nr. 150/95 wird auch die Beibehaltung der Freimarge von 
5 Punkten bestätigt, die bis zur Höchstgrenze von 5 Punkten zwischen -2 und +3 
mobil ist. Außerdem wurden, die Begriffe "spürbare Verringerung" und 
"Bestätigungszeitraum" eingeführt. Im Falle einer spürbaren Verringerung kann der 
Umrechnungskurs einer starken Währung nämlich nicht auf der Grundlage eines 
einzigen Referenzzeitraums gesenkt werden, sondern es müssen weitere 
Bestätigungszeiträume folgen. 
Die Artikel 8 und 9 der Verordnung (EWG) Nr. 3813/92, die die Ausgleichsbeihilfe 
betreffen, wurden geändert. 
(1) Im Haushaltsjahr 1994 belief sich der erzielte Höchstwert auf + 4,062 beim irischen 
Pfund (am 21.1.1994). 
10 
1.4. Einführung der neuen, im Rahmen der GAP-Reform vorgesehenen 
Mechanismen 
Die wichtigsten Mechanismen der GAP-Reform sind im 23. Finanzbericht dargelegt 
worden (S. 8 bis 11). Es ist bereits möglich, eine erste Bilanz der Einführung dieser 
Reform zu ziehen, insbesondere in den Sektoren Ackerkulturen und Rindfleisch 
sowie bei den flankierenden Maßnahmen. 
1.4.1. Pflanzliche Erzeugungen 
Die von den Mitgliedstaaten übermittelten endgültigen Angaben über die Flächen, 
für die Ackerkulturbeihilfen gewährt wurden, liegen für alle Mitgliedstaaten vor. 
In den beiden Tabellen im Anhang (Anhänge 16a und 16b) sind die Zahlenangaben 
zusammengefaßt. Dazu sind folgende Bemerkungen zu machen: 
1.4.1.1. Zahl der Anträge 
Die Gesamtzahl der Anträge auf Gemeinschaftsebene (vgl. auch Tabelle 16a im 
Anhang) überschreitet 2,5 Mio, davon 541.000 für die allgemeine Regelung 
(Großerzeuger) und 2.0 Mio. für die vereinfachte Regelung (Kleinerzeuger). 
Man kann davon ausgehen, daß sich der größte Teil der Großerzeuger an der 
Regelung beteiligt hat, da beim Vorschlag für die Reform geschätzt wurde, daß die 
allgemeine Regelung (vor der Einbeziehung von Silofutter) 516.000 Betriebe 
betreffen würde. 
1.4.1.2. Grundfläche 
Die Summe der Flächen, für die eine Hektarbeihilfe gezahlt wurde, liegt in jedem 
Mitgliedstaat auf nationaler Ebene unter der Grundfläche. 
Durch die Aufnahme der Futterflächen, für die keine Beihilfe beantragt wird, die 
jedoch für den Vergleich mit der Grundfläche berücksichtigt werden müssen, 
werden die betreffenden Flächen erhöht, ohne daß auch hier eine Überschreitung 
der Grundfläche auf nationaler Ebene festgestellt wird. 
Für die Gemeinschaft insgesamt beläuft sich die unter die Anträge fallende Fläche 
auf rund 45,9 Mio. ha, d.h. 3,1 Mio. ha weniger als die gemeinschaftliche 
Grundfläche (49,0 Mio. ha unter Berücksichtigung der im Dezember 1993 
beschlossenen Anhebung für Deutschland). 
11 
a) Allgemeine Bemerkungen 
. Die "gewerblichen" Erzeuger (Großerzeuger) haben sich im allgemeinen 
massiv an der Beihilferegelung beteiligt, wie dies aus der Analyse der 
Flächenstillegung hervorgeht (s.u.).L 
Für eine erhebliche von Kleinerzeugern bewirtschaftete Fläche wurden keine 
Anträge gestellt, insbesondere rund 1,3 Mio. ha in Italien, über 1 Mio. ha in 
bestimmten Regionen Spaniens (Galicien, Andalusien, Murcia, Balearen, 
Asturien, Kantabrien und Kanarische Inseln), fast 300.000 ha in Portugal und 
rund 200.000 ha in Griechenland. 
b) Überschreitungen 
In bestimmten Gebieten der Gemeinschaft wurden Überschreitungen der 
Grundflächen festgestellt: 
Deutschland 
Gemäß den im September 1993 übermittelten Angaben waren die Grundflächen 
in allen Bundesländern der ehemaligen DDR überschritten worden. 
Im Dezember 1993 hat der Rat beschlossen, die deutsche Grundfläche um 
181.000 ha aufzustocken. Außerdem hat die Kommission eine Regelung zur 
schrittweisen Anpassung der Strafmaßnahmen eingeführt, gemäß der die 
Grundfläche im Wirtschaftsjahr 1993/94 um 150.000 ha ausgedehnt und alle 
Überschreitungen annulliert werden. 
Spanien 
Les superficies de base sont dépassées dans la zone "Regadio" (irriguée) pour 
les autres cultures que le maïs (49.000 ha environ). 
Pour tenir compte de la sécheresse persistante au sud de l'Espagne, la 
Commission a décidé de n'appliquer des abattements que pour les surfaces 
aidées en tournesol. 
Vereinigtes Königreich 
Schottland: In den nicht benachteiligten Gebieten wurde eine Überschreitung 
um 16,6% (62.550 ha) festgestellt. Nach Berichtigung der historischen Daten, 
anhand deren die Grundflächen in Schottland berechnet worden waren, beläuft 
sich diese Überschreitung nur noch auf 5,4% (23.247 ha). 
Im Dezember 1993 wurde beschlossen, auf Schottland eine Regelung zur 
schrittweisen Anpassung der Strafmaßnahmen anzuwenden, so daß die 
Überschreitung 1993/94 nur noch 0,54% (2.324 ha) der Grundfläche beträgt. 
12 
1.4.1.3. Belgien 
Region Nord: Die Mais-Grundfläche wurde um 16,7% (16.200 ha) 
überschritten. Diese nur bei den gewerblichen Erzeugern (4,4% der Flächen bei 
den Anträgen für Mais) festgestellte Überschreitung wurde aufgrund der 
Änderung der Ratsvorschriften im Dezember 1993 annulliert. 
Irland 
Die Mais-Grundfläche wurde um 699% (1.100 ha) überschritten. Diese 
Überschreitung betrifft nur die gewerblichen Erzeuger. Irland verfügt nämlich 
über eine Mais-Grundfläche von 200 ha. während sich die Anträge auf 
1.400 ha, davon 1.130 ha für Kleinerzeuger, beziehen. Wie-bei Belgien wurde 
diese Überschreitung infolge der Änderung der Verordnung des Rates im 
Dezember 1993 für das Wirtschaftsjahr 1993/94 annulliert. 
Flächenstillegung 
Insgesamt entspricht die Flächenstillegung den Ansätzen des Haushaltsplans 1994: 
in 1000 ha 
Vorausschätzung 
Haushalt 94 
Aus-führung 
Differenz B 
40 
19 
-21 DK 
238 
208 
-30 D 
1.039 
1.050 
+ 11 GR 
26 
15 
-11 E 
777 
875 
+98 F 
1.640 
1.590 
-50 IRL 
32 
26 
-6 IT 
218 
195 
-23 L 
1 
2 
+ 1 Nl_ 
40 
8 
-32 PT 
43 
61 
+18 UK 
613 
568 
-45 CEE 
4.707 
4.617 
-90 
Die stillgelegten Flächen, für die infolge der EAGFL-Kontrollen keine Zahlungen 
geleistet wurden, werden auf rund 70.000 ha veranschlagt. 
Bei drei Mitgliedstaaten werden die Vorausschätzungen überschritten: Deutschland 
(neue Bundesländer), Portugal und vor allem Spanien. Bei den beiden letzteren 
Mitgliedstaaten ist die prozentuale Zunahme der Stillegung gegenüber den 
Vorausschätzungen sehr hoch und könnte sich entweder durch eine falsche 
statistische Grundlage oder durch die Verwendung der landwirtschaftlichen 
Brachfläche erklären. 
In den Niederlanden und in geringerem Maße in Belgien, Italien, Dänemark und 
Frankreich haben es zahlreiche Erzeuger aus wirtschaftlichen Gründen vorgezogen, 
ihren Antrag als Kleinerzeuger zu stellen, auch wenn sie dadurch die Hektarbeihilfe 
für 1 bis 2 Hektar verlieren, oder eine Ackerbaufläche in die 
"Futtergetreideregelung" zu übertragen (die bei der Berechnung der stillzulegenden 
Flächen nicht berücksichtigt wird). 
13 
Schließlich haben es mehrere gewerbliche Erzeuger in anderen Mitgliedstaaten, 
insbesondere Frankreich und vor allem im Vereinigten Königreich, vorgezogen, die 
Hektarbeihilferegelung im ersten Überaanasiahr nicht in Anspruch zu nehmen. 
Die stillgelegten Flächen, auf denen Nichtnahrunasmittel angebaut wurden, 
belaufen sich auf rund 265.000 ha. Der prozentuale Anteil an der Rotationsbrache 
liegt zwischen 6% in Deutschland und 22% in Italien, in den meisten 
Mitgliedstaaten zwischen 9 und 16%. Die Stillegung solcher Flächen ist in Spanien 
(6.000 ha) prozentual kaum zu erfassen und wurde in Griechenland, Irland, 
Luxemburg und Portugal nicht festgestellt. 
Schließlich wird daran erinnert, daß im Rahmen der fünfjährigen Stillegung noch 
rund 1,65 Mio. ha stillgelegt sind, davon 0,8 Mio. ha in Italien. Die Aufgabe der 
Fünfjahresregelung hat somit im ersten Anwendungsjahr der Reform rund 
100.000 ha betroffen, d.h. nur die Fläche, für die diese Regelung ausläuft. 
1.4.1.4. Haushaltsaspekte 
Auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Angaben werden die 
Ausgaben für die Hektarbeihilfen für das Wirtschaftsjahr 1994/94 auf rund 
10,5 Mrd. ECU veranschlagt, die sich folgendermaßen aufschlüsseln: 
Tabelle 5 
KLEINERZEUGER 
(vereinfachte 
Regelung) 
davon Ölsaaten 
Spanien und 
Portugal 
GEWERBLICHE 
ERZEUGER 
(allgemeine 
Regelung) 
Getreide 
Ölsaaten 
EiweifSpflanzen 
Rotationsbrache 
HARTWEIZEN 
(zusätzliche Beihilfe) 
FÜNFJÄHRIGE 
STILLEGUNG 
INSGESAMT Veranschlagte 
Ausgaben 
insgesamt 
1.797,0 
158,2 
7.429,1 
3.090,5 
2.4*00,0 
623,3 
1.315,3 
838,0 
423,4 
10.487,5 Gezahlte Ausgaben 
1993 
89,8(1) 
89,8(1) 
1.312,3(1) 
1.312,3(1) 
1.402,1 1994 
1.707,2 
68,4 
6.084,4 
3.089,4 
1.084,2 
620,7 
1.290,1 
809,9 
422,7 
9.024,2 INSGESAMT 
1.797,0 
158,2 
7.396,7 
3.089,4 
2.396,5 
620,7 
1.290,1 
809,9 
422,7 
10.426,3 Zu zahlender 
theoretischer 
Restbetrag 
32,4 
1,1 
3,5 
2,6 
25,2 
28,1 (2) 
0,7 
61,2 
1 
(1) Schätzung. 
O Davon 18,8 Mio. in Italien, 4,9 Mio. in Spanien, 2,4 Mio. in Griechenland und 1,8 Mio. in Portugal. 
14 
1.4.2. Tierische Erzeugungen . 
Da die Reform den Milcherzeugnissektor, für den die Quotenregelung gilt, nur 
wenig beeinflußt hat, wird hier nur auf den Rindfleischsektor, d.h. die 
Beihilferegelungen für Mutterkühe und männliche Rinder, eingegangen. 
14.2.1. Mutterkuhprämien 
Die Gesamtzahl der Anträge auf die Gewährung der Mutterkuhprämien betrifft 
9,2 Mio. Stück, davon 800.000 aus Beständen mit Milch- und Mutterkuhhaltung (Die 
Zahlungen für die Anträge 1993 sind fast vollständig 1994 erfolgt; der Restbetrag 
wird 1995 gezahlt). 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR-12 Anträge " 
1991/92 
267.504 
84.110 
205.746 
131.471 
1.307.916 
3.260.759 
783.636 
700.943 
8.880 
41.483 
204.752 
1.488.043 
8.485.243 Anträge 
1992(1) 
403.029 
121661 
386.974 
132.006 
1.363.337 
3.629.778 
1.024.757 
704.000 
11.648 
67.444 
240.099 
1.669.538 
9.754.271 Anträge 
1993(1) 
435.098 
101.947 
413.238 
125.823 
1.144.527 
3.598.927 
883.757 
673.673 
13.179 
55.000(2) -
240.000 
1.558.206 
9.243.375 Potentielle 
Ansprüche 
insgesamt 
443.166 
* 134.981 
500.927 
144.009 
1.459.554 
3.912.580 
1.106.528 
794.160 
14.648 
101.235 
265.120 
1.814.827 
10.691.735 
(1) Vorläufig. 
(2) Schätzwert. 
Dies entspricht einem Rückgang gegenüber den Anträgen 1992 (9,8 Mio Stück), 
und die Anträge bleiben auch hinter den potentiellen Ansprüchen (10,7 Mio. Stück) 
zurück. In bestimmten Ländern (z.B. Frankreich, Irland) sind Ansprüche noch nicht 
ausgeschöpft worden. Die mit der Reform eingeführten Beschränkungen 
(Besatzdichte usw.) führen auch zu einer Einschränkung der Gesamtzahl Anträge 
(z.B. Spanien, Dänemark, Niederlande). 
15 
1.4.2.2. Prämien für männliche Rinder 
Die Gesamtzahl der Prämienanträge für männliche Rinder (1993) betrifft rund 
6,4 Mio. Stück der ersten und 3 Mio. Stück der zweiten Alterstranche gegenüber 
10,3 Mio Stück im Jahre 1992. Der Unterschied erklärt sich zum Großteil daraus, 
daß die Zahl der Anträge im Bezugsjahr 1992 sehr hoch lag. 
Die Anträge liegen unter der Höchstmenge (11,52 Mio. Stück für 1993 und 1994 
und 10,28 Mio. Stück ab 1995). Dies ist teilweise auf die mit der Reform 
eingeführten Besatzdichtekriterien zurückzuführen. 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
LUX .... 
NL 
P 
UK 
EUR-12 Anträge 
1991 
254.935 
313.810 
1.752.152 
136.716-
448.417 
1:565.674 
1.033.042 
834.848 
17.007 
264.000 
93.102. 
Î.419.811 
8.133.514 Anträge 
1992(1) 
331.487 
335.493 
2.582.767 
143.337 
536.584 
2.262.064 
1.547.651 
794.000(3) 
21.593 
281.797(3) 
141.930 
1.381.234(3) 
10.359.937 Anträge 
1993 
1. Tranche 
223.842 
295.489 
884.277 
122.606 
452.404 
1.580.917 
544.286 
533.033(3) 
16.813 
207.892(3) 
141.930^) 
1.419.811 
6.423.300 Anträge 
1993 
2. Tranche 
48.376 
7.998 
393.634 
6.330 
31.340 
633.393 
1.137.958 
25.326(3) 
3.875 
9.941 C) 
16.565(3) 
683.272 
2.998.008 Hochst-
mengen 
1993 und 
1994(2) 
331.487 
335.493 
3.653.183 
143.337 
561.584 
22.620.064 
1.547.651 
834.848 
21.593 
264.000 
141.930 
1.419.811 
11.516.981 Höchst­
menge 
1995 
293.211 
324.652 
3.092.667 
140.130 
551.552 
1.908.922 
1.286.521 
824.885 
19.300 
264.000 
154.897 
1.419.811 
10.280.548 
(1) Ohne Kanarische Inseln und neue Bundesländer. 
(2) Mit Kanarischen Inseln (25000) und neuen Bundesländern (780.000). 
(3) Vorläufige Zahlen. 
Die endgültige Zahl der Anträge für 1994 liegt noch nicht vor. 
16 
1.4.3. Flankierende Maßnahmen 
Die sogenannten flankierenden Maßnahmen bilden einen Hauptbestandteil der 
GAP-Reform von 1992, da die vom Rat erlassenen Verordnungen (EWG) Nr. 
2078/92 (Umweltmaßnahmen in der Landwirtschaft), (EWG) Nr. 2079/92 
(Vorruhestand) und (EWG) Nr. 2080(92 (Aufforstung) den Landwirten eine 
Einkommensalternative bieten, jedoch gleichzeitig durch die Extensivierung der 
Erzeugung und die Umwandlung der Agrarflächen in Waldflächen dem 
wirtschaftlichen Sinn der Reform entsprechen. 
Mit den diesbezüglichen Durchführungsverordnungen werden der allgemeine 
Interventionsrahmen und die Bedingungen für die Inanspruchnahme der 
Gemeinschaftsbeteiligung festgelegt, die besonderen Interventionsbedingungen 
(Maßnahmen, Höhe der Beihilfen) werden jedoch in den von den Mitgliedstaaten 
ausgearbeiteten und von der Kommission genehmigten mehrjährigen nationalen 
'oder, je nach Fall, regionalen Programmen festgelegt, damit die von einem Land 
oder einer Region zur anderen sehr unterschiedlichen Voraussetzungen 
berücksichtigt werden können. 
Die Mitgliedstaaten haben ihre Programme im zweiten Halbjahr 1993 vorgelegt; so 
konnte eine begrenzte Anzahl noch 1993 und der größte Teil 1994 genehmigt 
werden. 
Was die finanziellen Vorausschätzungen in den Programmen betrifft, so haben sich 
die Mitgliedstaaten hinsichtlich des Umfangs und vor allem des 
Durchführungsrhythmus der Programme ehrgeizig gezeigt, indem sie bereits für 
1994 entgegen den Schätzungen der Kommission ein äußerst schnelles und 
umfassendes Anlaufen dieser Programme vorgesehen haben. 
Somit wurde die Kommission gezwungen, nicht nur die Vorausschätzungen der 
Mitgliedstaaten realistischer zu gestalten, sondern auch ihre eigenen Ansätze nach 
oben zu revidieren. Um jedoch übermäßige Ausgaben zu vermeiden, hat sie in 
jeder Entscheidung zur Genehmigung der Programme einen Gesamtbetrag der 
Ausgaben im Zeitraum 1993-97 festgesetzt. Dieser als Höchstbetrag zu 
betrachtende Betrag, der nach Maßgabe der tatsächlich getätigten Ausgaben 
geändert werden kann, wurde im Finanzbogen jedes Programms nach Jahren 
aufgeschlüsselt. 
Die Ende 1994 genehmigten Programme und ihre Schätzbeträge sind in den 
Anhängen 26 bis 28 aufgeführt. 
Dieser finanzielle Rahmen wurde durch eine Sonderregelung zur Überwachung der 
Ausgaben ergänzt, die mit den Verordnungen (EG) Nr. 1404/94, (EG) Nr. 1405/94 
und (EG) Nr. 1054/94 der Kommission eingeführt wurde und sich auf die 
regelmäßigen Mitteilungen der Mitgliedstaaten über die im Rahmen dieser 
Maßnahmen eingegangenen und noch einzugehenden Verpflichtungen und die sich 
daraus ergebenden Ausgaben stützt. 
17 
Für das Haushaltsjahr 1994 sind die Mittelansätze infolge der Schätzungen in den 
Programmen für 1994 aufgestockt worden. Die am 15.10.1994 gemeldeten 
Ausgaben lagen jedoch mit 412 Mio. ECU um 155 Mio. ECU unter den 
Mittelansätzen (einschließlich der Mittelübertragungen) und um 224 Mio. ECU unter 
den Mitteln des BNH Nr. 2/94. 
Dieser Minderverbrauch ergibt sich hauptsächlich daraus, daß die Programme viel 
langsamer angelaufen sind als vorhergesehen, weil sich der Erlaß der nationalen 
Durchführungs- und Kontrollbestimmungen als langwieriger erwies als von den 
Mitgliedstaaten ursprünglich veranschlagt. 
Dazu kamen noch 
- bei der Aufforstung ungünstige Witterungsbedingungen in bestimmten Gebieten 
(Dürre in Spanien); 
- beim Vorruhestand die Tatsache, daß das spanische Programm für die 
Landwirte nur wenig attraktiv war und somit nur in äußerst geringem Maße in 
Anspruch genommen wurde. 
Es ist jedoch darauf hinzuweisen, daß die Ausgaben, die die Mitgliedstaaten infolge 
dieser Verzögerungen nicht fristgerecht tätigen und/oder melden konnten, auf das 
Haushaltsjahr 1995 übertragen wurden. Diese Beträge belaufen sich auf 
105 Mio. ECU (davon 95 Mio. ECU für Umweltmaßnahmen), was zusammen mit 
den 1994 getätigten Ausgaben in Höhe von 412 Mio. ECU einen Betrag von 
517 Mio. ECU ergibt, der sich demjenigen des BNH Nr. 2/94 annähert. 
Schließlich werden aus Kapitel B1-50 auch die flankierenden Maßnahmen der 
sogenannten "alten Regelung" finanziert. Es handelt sich um die im Rahmen der 
Verordnungen (EWG) Nr. 1096/88 (Vorruhestand) und (EWG) Nr. 2328/91 
(Umweltmaßnahmen in der Landwirtschaft und Aufforstung) eingegangenen 
Verpflichtungen, für die immer geringere Ausgaben anfallen werden, da nunmehr 
die neue Regelung gilt. 1994 lagen diese Ausgaben um 39 Mio. ECU über den 
Mittelansätzen, weil die im Rahmen des Vorruhestandsprogramm in Griechenland 
noch nicht abgeschlossenen Dossiers abgewickelt und die diesbezüglichen 
Beihilfen somit rückwirkend gezahlt wurden. 
18 
2. ANALYSE DER FINANZIERUNG DER AGRARMÄRKTE 
2.1. Vergleich zwischen Mittelansätzen und Ausgaben des Haushaltsjahres 1994 
Die Mittel des EAGFL-Garantie wurden ursprünglich auf 36.465 Mio. ECU 
festgesetzt^). 
Die Ausgaben des Haushaltsjahres beliefen sich auf 32.970,4 Mio. ECU, zu denen 
noch Ausgaben in Höhe von 441,8 Mio. ECU hinzukommen, die aus von 1993 
übertragenen Mitteln getätigt wurden. 
Die Differenz zwischen Mittelansätzen und Ist-Ausgaben erklärt sich daraus, daß 
die Agrarausgaben stark von äußeren Faktoren abhängig sind (z.B. 
Wtterungsbedingungen, Entwicklung des internationalen Handels, Schwankungen 
der USD/ECU-Parität) und daher häufig von den ursprünglichen, bis zu zwanzig 
Monate vor der Durchführung bestimmter Ausgaben erstellten Prognosen 
abweichen. 
Aus diesem Grund wurde ein Berichtigungs- und Nachtragshaushalt eingebracht, 
mit dem den aktuellen Zahlen Rechnung getragen und die Differenz zwischen 
endgültigen Mitteln und Ausgaben verringert wurde (vgl. Tabelle 7). 
Unter Berücksichtigung des von der Haushaltsbehörde verabschiedeten BNH 2/94 
und der Übertragungen, mit denen die der Agrarleitlinie unterliegenden 
Gesamtmittel des EAGFL-Garantie auf 34.787 Mio. ECU verringert wurden(2), belief 
sich der Minderverbrauch im Haushaltsjahr 1994 auf 1.816,6 Mio. ECU. 
Die Differenzen zwischen Mittelansätzen und Ausgaben gehen auf zwei Arten von 
Faktoren zurück: 
- "marktfremde" Faktoren (590 Mio. ECU), also die Auswirkungen der 
Währungsneufestsetzungen innerhalb des EWS, die Veränderungen der 
USD/ECU-Parität und die Auswirkungen des Rechnungsabschlusses früherer 
Haushaltsjahre; 
- "marktbezogene" Faktoren, d.h. alle Auswirkungen von marktbezogenen 
Entwicklungen. 
(1) Ohne 1 Mrd. ECU bei der Währungsreserve. 
(2) Da sich die ursprünglichen Mittelansätze des Teileinzelplans B1 auf 36.465 Mio. ECU 
beliefen, ergibt sich eine Verringerung während des Haushaltsjahres um insgesamt 
1.678 Mio. ECU. 
19 
2.1.1. Marktfremde Faktoren 
Die Auswirkungen dieser Faktoren lassen sich wie folgt zusammenfassen: 
1. Auswirkungen der Währungsneufestsetzungen innerhalb des EWS: 
+ 1.435 Mio. ECU 
Infolge der Währungsneufestsetzung vom September und November 1992 
sowie vom Januar und Mai 1993 wurde der "Switch-over"-Koeffizient von 1,145 
auf 1,207 angehoben, was für das Haushaltsjahr 1994 eine zusätzliche 
Ausgabe von 1.435 Mio. ECU mit sich brachte. 
Der Rat hat beschlossen, die "Switch-over"-Regelung über den 1. Januar 1993 
hinaus bis zum 31. Dezember 1994 zu verlängern. 
2. Auswirkungen des Dollarkurses: - 233 Mio. ECU 
(siehe Seite 6). 
3. Haushaltsauswirkungen der Rechnungsabschlüsse früherer Haushaltsjahre: 
- 612 Mio. ECU 
Gemäß den im September 1992 und Juli 1993 getroffenen Entscheidungen der 
Kommission über den Rechnungsabschluß des Haushaltsjahres 1990 wurde 1994 
ein Betrag von 612 Mio. ECU bei den Mitgliedstaaten wiedereingezogen, davon 
467 Mio. ECU im Rahmen der Berichtigung für das Haushaltsjahr 1990 wegen 
Nichtanwendung der Zusatzabgabenregelung für Milch durch Italien und Spanien. 
20 
Talpelle 6 
Mittel des Haushaltsplans 1994 und Ausgaben 1994 
• 1 ,. . ~: :—=:— -
Bl-10 Ackerkulturen 
Bl-11 Zucker 
Bl-12 Olivenöl 
Bl-13 Trockenfutter und Hülsenfrüchte 
Bl-14 Textilpflanzen 
Bl-15 Obst und Gemüse 
Bl-16 Weinbauerzeugnisse 
Bl-17 Tabak 
Bl-18 Sonstige Sektoren 
Titel Bl-2 insgesamt 
Bl-10 Milch und Milcherzeugnisse 
Bl-21 Rindfleisch 
Bl-22 Schaf- und Ziegenfleisch 
Bl-23 Schweinefleisch 
Bl-24 Eier und Geflügel 
Bl-25 Sonst. Maßnahmen zugunsten der 
tierischen Erzeugung 
Bl-26 Fischerei 
Titel Bl-2 insgesamt 
Bl-30 Nicht-Anhang-II-Erzeugnisse 
Bl-31 BAB 
Bl-32 WAB 
Bl-33 Erstattunaen Nahrunqsmittelhilfe 
Bl-34 Zinsen 
Bl-35 Kostenlose Verteilung 
Bl-36 Betrugsbekämpfung 
Bl-37 Rechnungsabschluß für frühere 
Haushait s j ahre 
Bl-38 Entwicklung des ländlichen Raums 
Bl-39 Sonstige Maßnahmen 
Titel Bl-3 insgesamt 
Bl-40 Einkommensbeihilfe 
Bl-50 Flankierende Maßnahmen 
EAGFL Garantie insgesamt 
BO-40 Vorläufig eingesetzte Mittel 
4 
INSGESAMT Mittel­
ansätze 
1994 
13.425,0 
2.099,0 
1.999,0 
367,0 
808,0 
1.722,0 
1.567,0 
1.235,0 
394,0 
23.616,0 
4.244,0 
4.786,0 
1.587,0 
194,0 
177,0 
156,0 
37,0 
11.181,0 
577,0 
-p.m.-
1,0 
156,0 
110,0 
175,0 
71,0 
- 500,0 
433,0 
27,0 
1.050,0 
58,0 
545,0 
36.450,0 
15,0 
36.465,0 Genehmigte Übertragungen 
VI/2/94 
0,0 
0,0 
15,0 
15,0 
15,0 
- 15,0 
0,0 VI/12/94 
- 140,0 
- 140,0 
- 350,0 
- 110,5 
150,0 
- 310,5 
0,3 
3,3 
9,0 
12,5 
438,0 
0,0 
0,0 VI/22/94 
11,8 
11,8 
0,0 
- 11,8 
- 11,8 
0,0 
0,0 VI/23/94 
40,0 
40,0 
- 165,0 
50,0 
60,0 
55,0 
15,0 
15,0 
0,0 
0,0 VI/25/94 
- 95,0 
- 50,0 
- 20,0 
165,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 BNH 
Nr. 
2/1994 
- 350,0 
71,0 
61,0 
22,0 
19,0 
57,0 
- 338,0 
- 128,0 
- 150,8 
- 850,8 
100,0 
- 702,0 
263,5 
29,0 
14,0 
34,0 
7,0 
- 322,5 
60,0 
0,8 
0,8 
68,0 
25,0 
0,0 
7,0 
- 100,2 
29,0 
1,0 
- 168,7 
28,0 
- 308,0 
-1.678,0 
0,0 
-1.678,0 End­
gültige 
Mittel 
1994 
12.840,0 
2.170,0 
2.060,0 
389,0 
867,0 
1.665,0 
1.179,0 
1.087,0 
420,0 
22.677,0 
4.344,0 
3.569,0 
1.740,0 
423,0 
251,0 
122,0 
44,0 
10.493,0 
637,0 
1/0 
5,0 
88,0 
85,0 
175,0 
79,0 
- 612,0 
404,0 
50,0 
912,0 
30,0 
675,0 
34.787,0 
0,0 
34.787,0 Ausgaben 1994 
in Mio. in % der 
ECU Mittel-
ansätze 
12.652,3 94,2% 
2.061,5 98,2% 
1.819.5 91,0% 
378.4 103,1% 
863.5 106,9% 
1.556,8 90,4% 
1.176,2 75,1% 
1.057,4 85,6% 
287,1 72,9% 
21.852,8 92,5% 
4.248,8 100,1% 
3.466.6 72,4% 
1.279.8 80,6% 
416,3 214,6% 
239.6 135,4% 
117.3 75,2% 
35,5 95,9% 
9.803.9 87,7% 
631.4 109,4% 
0,2 
4,5 448,7% 
86.0 55,1% 
83,3 75,8% 
136,4 77,9% 
76,9 108,3% 
- 612,0 122,4% 
339.7 78,5% 47.1 174,6% 
793,6 75,6% 
30,0 51,7% 
490,1 89,9% 
32.970,4 90,5% 
32.970,4 90,4% 
Bl-60 Währungsreserve 1.000,0 1.000,0 0,0% 
21 
Tabelle 7 
DIFFERENZ ZWISCHEN AUSGABEN UND MITTELN (MITTELANSÄTZE UND 
ENDGÜLTIGE MITTELE (V 
KAPITEL 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 ACKERKULTUREN 
ZUCKER 
OLIVENÖL 
TROCKENFUTTER UND HÜLSENFRÜCHTE 
TEXTILPFLANZEN UND SEIDENRAUPEN 
OBST UND GEMÜSE 
WEINBAUERZEUGNISSE 
TABAK 
SONSTIGE MASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER 
PFLANZLICHEN ERZEUGNISSE 
ZWISCHENSUMME I: PFLANZLICHE 
ERZEUGNISSE 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 MILCHERZEUGNISSE 
RINDFLEISCH 
SCHAF- UND ZIEGENFLEISCH 
SCHWEINEFLEISCH 
EIER UND GEFLÜGEL 
SONSTIGE MASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER 
TIERISCHEN ERZEUGNISSE 
FISCHEREI 
ZWISCHENSUMME II: TIERISCHE 
ERZEUGNISSE 
30 
31 
32 
33 
34 
35 
36 
37 
38 
39 NICHT-ANHANG-II-ERZEUGNISSE 
BAB 
WAB 
ERSTATTUNGEN NAHRUNGSMITTELHILFE 
ZINSEN FINANZIERUNGSREFORM 
KOSTENLOSE VERTEILUNG 
BETRUGSBEKÄMPFUNG 
RECHNUNGSABSCHLUSS FÜR FRÜHERE 
HAUSHALTSJAHRE 
MARKTBEZOGENE MASSNAHMEN ZUR 
ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS 
SONSTIGE MASSNAHMEN 
TITEL III INSGESAMT 
40 EINKOMMENSBEIHILFEN 
TITEL IV INSGESAMT 
50 FLANKIERENDE MASSNAHMEN 
TITEL V INSGESAMT 
AUSGABEN EAGFL-GARANTIE INSGESAMT DIFFERENZ AUSGABEN -
MITTELANSÄTZE 
- 772,7 
-37,5 
- 179,5 
11,4 
55,5 
- 165,2 
- 390,8 
- 177,6 
- 106,9 
- 1.763,3 
4,8 
- 1.319,4 
- 307,2 
222,3 
62,6 
-38,7 
- 1,5 
- 1.377,1 
54,4 
0,0 
3,5 
-70,0 
-26,7 
-38,6 
-9,1 
- 112,0 
-93,3 
20,1 
- 271,7 
-28,0 
-28,0 
-54,9 
-54,9 
- 3.495,0 in Min FP.11 
DIFFERENZ AUSGABEN­
ENDGÜLTIGE MITTEL(3) 
- 187,7 
- 108,5 
- 240,5 
- 10,6 
-3,5 
- 108,2 
-2,8 
-29,6 
-132,9 
- 824,3 
-95,2 
- 102,4 
- 460,2 
-6,7 
- 11,4 
-4,7 
-8,5 
- 689,1 
-5,6 
-0,8 
-0,5 
-2,0 
-1,7 
-38,6 
-2,1 
0,0 
-64,3 
-2,9 
- 118,5 
0,0 
0,0 
- 184,9 
- 184,9 
- 1.816,6 
(1) Für die Berechnung dieser Differenzen vgl. Tabelle 6. 
(2) Ohne die Ausgaben aus Mittelübertragungen des Vorjahres (für Einzelheiten siehe Nummer 4.2) 
(3) Einschließlich des BNH 2/94 und der Übertragungen. 
22 
2.1.2. Haushaltsanalvse der wichtigsten Kapitel und/oder Artikel 
Nachstehend folgt eine nach Kapiteln gegliederte Übersicht über die 
wichtigsten Ereignisse, die für die Differenz zwischen den Mittelansätzen und 
Ist-Ausgaben verantwortlich sind(1). Bei den angegebenen Differenzen handelt 
es sich somit um diejenigen zwischen Mittelansätzen und Ist-Ausgaben; es wird 
jedoch auch auf die wichtigsten Faktoren hingewiesen, die den Unterschied 
zwischen den Ausgaben und den Mitteln des BNH Nr. 2/94 rechtfertigen. 
PFLANZLICHE ERZEUGNISSE 
KapiteJ B1-10: Ackerkulturen - 772,7 Mio. ECU 
Die wichtigsten Gründe für diese Differenz sind folgende: 
"Artikel 100: Erstattungen - 318,8 Mio. ECU 
Artikel 110: Lagerhaltung - 152,3 Mio. ECU 
Zunächst ist daran zu erinnern, daß die neue Regelung der direkt an die Erzeuger 
zu zahlenden Beihilfen für Getreide im Wirtschaftsjahr 1993/94 zum ersten Mal 
angewendet worden ist. Die Flächenstillegung von 4,6 Mio. ha hatte einen 
erheblichen Produktionsrückgang zur Folge, der sich auf 163 Mio. t belief, also 
weniger als die Ernte 1993, die ihrerseits infolge der Dürre nur gering ausgefallen 
war. Die Hartweizenerzeugung war mit 6,2 Mio. t gegenüber einer 
Haushaltshypothese von 8,3 Mio. t besonders rückläufig. 
Außerdem ermöglichte der Rückgang der Marktpreise im ersten Anwendungsjahr 
der Reform zunächst einen Anstieg des Binnenverbrauchs zur Tierfütterung. 
Anschließend führte die geringere Erzeugung zusammen mit einer Verlangsamung 
der Vermarktung (in Anbetracht der durch die Hektarbeihilfen gebildeten 
Vorschüsse) zu einer Festigung der Notierungen und einer Verlangsamung der 
Verwendung von Getreide bei der Tierfütterung; daher verlangsamte die 
Kommission zum Ende des Haushaltsjahres den Ausfuhrrhythmus und bot wieder 
Interventionsgetreide auf dem Markt an Diese umfangreichen Ausfuhren von 
Interventionsgetreide (13 Mio. t anstatt der erwarteten 6 Mio. t) anstelle von 
Marktgetreide hatte als doppelte Konsequenz geringere Erstattungs- und 
Lagerkosten; letztere wurden auch durch die Auslagerung von 6 Mio. t verringert, 
die.auf dem Binnenmarkt verkauft wurden, um die vorgenannte Preisspannung 
abzuschwächen. 
(1) Über die Entwicklung der Ausgaben im Vergleich zu den Mittelzuweisungen geben die 
Monatsberichte im Rahmen des Frühwarnsystems Aufschluß. 
23 
Der Dollarkurs und die zum Jahresende beschlossenen umfangreichen Verkäufe 
erklären den Minderverbrauch gegenüber dem BNH, der diesen späten 
Entwicklungen nicht mehr Rechnung tragen konnte. 
Artikel 104 und 105: Hektarbeihilfen - 379,1 Mio. ECU 
Hier ist bei den restlichen Ölsaatenbeihilfen (50%) für das Wirtschaftsjahr 1993/94 
ein Minderverbrauch zu verzeichnen, da die Beihilfe infolge eines Anstiegs des 
Durchschnittspreises gesunken ist. Dagegen waren die gezahlten Vorschußbeträge 
(50%) für die Ölsaatenbeihilfen des Wirtschaftsjahres 1994/95 höher als erwartet, 
weil auch die Bezugsfläche größer war. 
Bei den Hektarbeihilfen für Getreide und Eiweißpflanzen blieben die Ausgaben 
hinter den Mittelansätzen zurück: einerseits war die beihilfefähige Fläche bei der 
Regelung für Kleinerzeuger (vereinfachte Regelung) kleiner als vorhergesehen; 
andererseits betraf auch die zusätzliche Beihilfe für Hartweizen (allgemeine 
Regelung) eine kleinere Fläche als veranschlagt. 
Artikel 106: Flächenstillegung + 39,9 Mio. EC'J 
Hier entsprachen die Ausgaben im allgemeinen den Vorausschätzungen, 
abgesehen von den Ausgaben für die fünfjährige Flächenstillegung, deren 
Erhöhung die leichte Überschreitung der BNH-Mittel erklärt. * 
Kapitel B1-11: Zucker - 37,5 Mio. ECU 
Die gemeinschaftliche Weißzuckererzeugung überstieg die Vorausschätzungen, 
während der Verbrauch rückläufig war, so daß sich die auf dem Weltmarkt 
abzusetzenden Mengen erhöht haben; da dort das Angebot geringer war als die 
Nachfrage, sind die Preise angestiegen, so daß Nichtquotenzucker abgesetzt 
werden konnte. 
Artikel 110: Erstattungen - 21,6 Mio. ECU 
Die Ausfuhren von Quotenzucker entsprachen den Haushaltshypothesen, während 
die durchschnittliche Ausfuhrerstattung unter dem Haushaltssatz lag; dadurch ergab 
sich eine Einsparung, zu der noch die günstige Entwicklung der Dollarparität 
hinzukam. 
Artikel 111: Interventionen - 15,9 Mio. ECU 
Hier kommt die Ausführung bei den verschiedenen Posten den ursprünglichen 
Schätzungen nahe. 
24 
Kapitel B1-12: Olivenöl - 179,5 Mio. ECU 
Nach der hohen Erzeugung des Wirtschaftsjahres 1991/92 war die Erzeugung 
1992/93 geringer, was jedoch zu einem Anstieg der Marktpreise geführt hat. 
Artikel 120: Erstattungen - 54,2 Mio. ECU 
Infolge dieser gemäßigten Erzeugung wurden geringere Mengen als erwartet zu 
einem durchschnittlichen Erstattungssatz ausgeführt, der unter dem Haushaltssatz 
lag. 
Artikel 121: Erzeugerbeihilfen - 63,6 Mio. ECU. 
Infolge der rückläufigen Erzeugung ist der den Erzeugern cezahlte Prozentsatz des 
Vorschusses angehoben worden; da jedoch Italien die Zahlung des Restbetrags 
des Wirtschaftsjahres 1992/93 und Griechenland die Zahlung des Vorschusses für 
das Wirtschaftsjahr 1993/94 verschoben haben, ergibt sich ein Minderverbrauch 
gegenüber den BNH-Mittelansätzen. 
Artikel 122: Verbrauchsbeihilfe - 44,6 Mio. ECU 
Die Ausgaben entsprechen fast den ursprünglichen Mittelansätzen, gegenüber dem 
BNH ergibt sich jedoch ein Minderverbrauch, weil die Zahlungen in Italien geringer 
als vorhergesehen waren. 
Kapitel B1-13: Trockenfutter + 11,4 Mio. ECU 
und Hülsenfrüchte 
Artikel 130: Erzeugerbeihilfe / + 13,4 Mio. ECU 
Trockenfutter 
Einer der Gründe für die festgestellte Überschreitung ist die erhebliche Zunahme 
der Erzeugung; diese Zunahme wurde jedoch durch eine Senkung des 
durchschnittlichen Beihilfesatzes und eine Einsparung infolge des Dollarkurses 
verlangsamt. 
Artikel 131: Hektarbeihilfe - 1,7 Mio. ECU 
für Hülsenfrüchte 
Die Ausgaben entsprechen den Mittelansätzen, weil die Verkleinerung der 
beihilfefähigen Flächen durch die Anhebung des Beihilfebetrags ausgeglichen wird. 
25 
Kapitel B1-14: TextiIpflanzen + 55,5 Mio. ECU 
Artikel 140: Faserlein und Hanf - 13,8 Mio. ECU 
Die Beihilfeflächen entsprachen zwar den Vorausschätzungen, der Beihilfebetrag 
lag jedoch darunter. 
Artikel 141: Baumwolle + 70,2 Mio. ECU 
Trotz Einsparungen infolge des Dollarkurses führen eine bessere Ernte und ein 
höherer durchschnittlicher Beihilfesatz zu hohen Ausgaben; die Überschreitung der 
Höchstgarantiemenge hätte zu einer 20%igen Preiskürzung führen müssen, die 
vom Rat jedoch auf nur 15% begrenzt wurde. Der Produktionsanstieg wurde also 
nicht vollständig durch den Stabilisator ausgeglichen. Die Überschreitung der BNH-
Mittelansätze erklärt sich ihrerseits durch ein sehr frühzeitiges.Anlaufen der Ernte 
1994/95, das zu Zahlungen zum Ende des Haushaltsjahres führte. 
Kapitel B1-15: Obst und Gemüse -165,2 Mio. ECU 
Artikel 150: Frisches Obst und Gemüse - 56,9 Mio. ECU 
Die Erstattungsausgaben waren höher als vorhergesehen, was im BNH 
berücksichtigt wurde; dagegen war der Mittelbedarf bei der Verarbeitung von 
Zitrusfrüchten geringer als veranschlagt; insgesamt liegen die Ausgaben unter den 
Mittelansätzen. . 
Artikel 151:. Verarbeitungserzeugnisse - 108,3 Mio. ECU 
aus Obst und Gemüse 
Die Minderausgabe ergibt sich aus einer Kürzung der Verarbeitungsbeihilfe für 
Tomaten und geringeren beihilfefähigen Tomatenmengen als vorhergesehen. Hinzu 
kommt noch die Kürzung der Beihilfen für die Verarbeitung von Obst und eine 
kleinere beihilfef.ähige Fläche bei der Hektärbeihilfe für getrocknete Weintrauben. 
Kapitel B1-16: Weinbauerzeugnisse - 390,8 Mio. ECU 
Die Tafelweinerzeugung war sehr gering, so daß auch die aus dem Markt zu 
nehmenden und zu destillierenden Mengen niedriger waren als bei Aufstellung des 
Haushaltsplans angenommen. Außerdem waren die Prämien für die endgültige 
Rodung von Rebflächen geringer als vorhergesehen. 
Kapitel B1-17: Tabak -177,6 Mio. ECU 
Die Minderausgaben ergeben sich daraus, daß infolge einer niedrigeren Erzeugung 
1993 weniger Prämien gezahlt wurden und die zur Intervention angebotenen 
Mengen rückläufig waren (die Intervention wurde ab der Ernte 1993 abgeschafft, 
betrifft jedoch die Ernte 1992, die noch bis 1995 angeboten werden kann). 
26 
Kapitel B1-18: Sonstige Maßnahmen -106,9 Mio. ECU 
für pflanzliche Erzeugnisse 
In diesem Kapitel sind verschiedene Finanzmittel zusammengefaßt. Der 
Minderverbrauch ergibt sich vor allen Dingen aus der Entwicklung bei Hopfen, dem 
POSEICAN-Programm und Reis: zum Ende des Haushaltsjahres war nämlich die 
Hopfenbeihilfe für das Wirtschaftsjahr 1994/95 nur teilweise gezahlt worden; die 
POSEICAN-Ausgaben waren geringer als erwartet, weil umfangreiche Lieferungen 
aus Drittländern erfolgten; schließlich war die Reiserzeugung infolge einer starken 
Dürre wiederum rückläufig. 
TIERISCHE ERZEUGNISSE 
Kapitel B1-20: Milch und + 4,8 Mio. ECU 
Milcherzeugnisse 
Die Durchführung entspricht in etwa den Mittelansätzen von 4,2 Mrd. ECU; Minder-
und Mehrverbrauch haben sich ausgeglichen. 
Die Milcherzeugung blieb besonders in den.fünf neuen Bundesländern hinter den 
Quoten zurück. Die stagnierende Erzeugung ist auf sinkende Milchkuhbestände 
infolge der Tatsache zurückzuführen, daß zahlreiche ältere Erzeuger in den 
Ruhestand gehen; dies wird durch die steigenden Erträge nicht ganz aufgewogen. 
Die Artikel mit den größten Differenzen zwischen Mittelansätzen und Ist-Ausgaben 
waren folgende: 
Artikel 200: Erstattungen - 65,2 Mio. ECU 
Bei den Butter- und Magermilchpulverausfuhren war ein starker Rückgang zu 
verzeichnen (bei den Käseausfuhren dagegen eine Zunahme); diese Entwicklung 
ist auf die hohen Preise dieser Erzeugnisse im Vergleich zur Kaufkraft der 
potentiellen Käufer und den Verlust an Wettbewerbsfähigkeit gegenüber den 
stärksten Konkurrenten zurückzuführen. 
Artikel 201: Interventionen in + 74,4 Mio. ECU 
Form von Einlagerung von Magermilchpulver 
Es mußten beträchtliche, nicht vorhergesehene Ankäufe getätigt werden, um den 
Binnenmarkt von nicht ausgeführten Mengen zu entlasten. 
Artikel 202: Interventionen in - 31,8 Mio. ECU 
Form von Beihilfen für den Verbrauch von Magermilch 
Dieser Minderverbrauch ergibt sich daraus, daß die Beihilfen infolge der niedrigen 
Milcherzeugung und der zunehmenden Kaseinausfuhren für eine geringere Menge 
gewährt wurden. 
27 
Artikel 203: Interventionskäufe bei - 119,4 Mio. ECU 
Butter und Rahm 
Die niedrigeren Ausgaben sind durch geringere Interventionskäufe bedingt. 
Artikel 204: Sonstige Maßnahmen + 94,4 Mio. ECU 
im Zusammenhang mit Butterfett 
Dagegen waren die direkt vom Markt stammenden Buttermengen, für die 
besondere Absatzmaßnahmen galten, umfangreicher als vorhergesehen. 
Artikel 206: Sonstige Maßnahmen + 70,9 Mio. ECU 
Die Zunahme der Ausgaben ergibt sich vor allem aus der Fortsetzung der 
Schulmilchregelung, nachdem der Rat beschlossen hat, diese Maßnahme fast ganz 
vom Gemeinschaftshaushalt tragen zu lassen, die Mitverantwortungsabgabe, aus 
der diese Maßnahme zum großen Teil finanziert wurde, jedoch abgeschafft worden 
ist. 
Kapitel B1-21: Rindfleisch -1.319,4 Mio. ECU 
Die Wiederherstellung des Gleichgewichts auf dem Binnenmarkt (Rückgang der 
Erzeugung auf ein Niveau, das fast dem des Binnenverbrauchs entspricht, der 
seinerseits leicht rückläufig ist) hat zusammen mit sehr hohen Ausfuhren eine 
Sanierung des Marktes ermöglicht, so daß die Notierungen wieder anstiegen und 
die Interventionsbestände in eindrucksvollem Maße abgebaut werden konnten. 
Artikel 210: Erstattungen + 806,4 Mio. ECU 
Die Überschreitung ist auf sehr hohe Ausfuhren aus dem freien Markt 
zurückzuführen. 
Artikel 211: Lagerhaltung - 1.817 Mio. ECU 
Die Interventionsankäufe wurden praktisch gestoppt; dagegen gab es umfangreiche 
Verkäufe zu guten Preisbedingungen. 
Artikel 212: Andere Interventionen - 308,8 Mio. ECU 
als Lagerung 
Die neue, aus der GAP-Reform entstandene Regelung wurde zum ersten Mal auf 
die 1993 eingereichten Anträge angewendet; es ist festzustellen, daß die für die 
Beihilfe für männliche Rinder in Betracht kommende Anzahl Tiere niedriger ist als 
vorhergesehen. 
28 
Kapitel B1-22: Schaf- und Ziegenfleisch - 307,2 Mio. ECU 
Einerseits hat sich der prämienfähige Bestand verringert; andererseits sind die 
Notierungen gestiegen. 
So wurden infolge der Entwicklung der Marktlage weniger Prämien für die 
Wirtschaftsjahre 1993 und 1994 gezahlt als vorhergesehen. Außerdem haben sich 
die Zahlungsrhythmen geändert und waren bei einigen Mitgliedstaaten 
Zahlungsverzögerungen festzustellen. 
Kapitel B1-23: Schweinefleisch + 222,3 Mio. ECU 
Artikel 230: Erstattungen +137,1 Mio. ECU 
Dieser starke Mehrverbrauch erklärt sich durch die Zahlung von 
Sondererstattungen für Ausfuhren nach der GUS, die beschlossen wurden, um den 
durch die überschüssige Produktion geschwächten Markt zu entlasten; außerdem 
waren die Ausfuhren von Würsten und Konserven sowie der Erstattungssatz für 
Schlachtkörper höher als veranschlagt. 
Artikel 231: Interventionen - 24,1 Mio. ECU 
Die 1993 abgeschlossenen und 1994 abgerechneten Verträge beziehen sich auf 
sehr geringe Mengen; infolge der vorgenannten Sonderausfuhren wurden 1994 
keine Verträge angeschlossen. 
Artikel 239: Sonstige Interventionen + 109,3 Mio. ECU 
Die Ausgaben für die Bekämpfung von Tierseuchen waren sehr hoch, um der 
klassischen Schweinepest in Deutschland, Belgien und den Niederlanden 
begegnen zu können; schließlich mußte die Beseitigung von über 1,5 Mio. 
Schweinen und Ferkeln finanziert werden. 
Kapitel B1-24: Eier und Geflügel + 62,6 Mio. ECU 
Artikel 240: Erstattungen für - 5 Mio. ECU 
Eier 
Die Ausfuhren von Bruteiern waren weniger umfangreich als im Haushaltsplan 
vorgesehen. 
29 
Artikel 241 : Erstattungen für + 67,6 Mio. ECU 
Geflügel 
Der Mehrverbrauch ergibt sich daraus, daß die Geflügelausfuhren trotz der 
Senkung der Erstattung zugenommen haben. 
Kapitel B1-25: Sonstige Maßnahmen - 38,7 Mio. ECU 
zugunsten der tierischen 
Erzeugnisse 
Auch hier ist der Minderverbrauch vor allem auf die geringe Inanspruchnahme des 
POSEICAN-Programms zurückzuführen: Rindfleisch aus öffentlichen Beständen 
wurde zu verringerten Preisen und ohne Beihilfe eingeführt. 
Kapitel B1-26: Fischerei - 1,5 Mio. ECU 
Grund für den Minderverbrauch C ist vor allem die Tatsache, daß die 
vorgesehenen Mittel der Programme für die Gebiete in extremer Randlage nicht 
ausgeschöpft wurden. Zusätzlich zu der Beihilfe für Kopffüßer wurde jedoch eine 
neue Maßnahme zur Finanzierung der Mehrkosten bei der Vermarktung von 
Fischereierzeugnissen eingeführt. 
SONSTIGE SEKTOREN 
Kapitel B1-30: Erstattungen für + 54,4 Mio. ECU 
Nicht-Anhang-Il-Erzeugnisse 
Les exportations de marchandises résultant de la transformation de produits 
agricoles ont été plus importantes que prévu . 
Kapitel B1-32: WAB + 3,5 Mio. ECU 
Die Vollendung des Binnenmarktes am 1. Januar 1993 bedeutete auch die 
Abschaffung der WAB, deren Abbau bereits'vor den Währungsneufestsetzungen 
vom September und Oktober 1992 praktisch abgeschlossen war. 
Jedoch hat der Wertverlust bestimmter Gemeinschaftswährungen noch zur 
Entstehung negativer WAB in Italien, dem Vereinigten Königreich, Spanien und 
Griechenland geführt, die bis zum 1. Januar 1993, dem Datum der Abschaffung 
des Systems, befristet waren. 
Es handelt sich somit um Restausgaben. 
I ¥ 30 
Kapitel B1-33: Erstattungen - 70 Mio. ECU 
Nahrungsmittelhilfe 
Der Minderverbrauch ist hauptsächlich auf die Verringerung der in Form von 
Nahrungsmittelhilfe ausgeführten Mengen, insbesondere bei Getreide, Reis und 
Milchpulver, zurückzuführen. 
Kapitel B1-34: Zinsen - 26,7 Mio. ECU 
Dieser Ausgabenrückgang ist durch die Senkung der den betreffenden 
Mitgliedstaaten gewährten Zinssätze und die Verringerung des allgemeinen 
Ausgabenniveaus bedingt. 
Kapitel B1-35: Verteilung von - 38,6 Mio. ECU 
landwirtschaftlichen 
Erzeugnissen an 
stark benachteiligte 
Personen in der Gemeinschaft 
Es konnten nicht alle Mittel verwendet werden, die auf Antrag des Parlaments 
aufgestockt worden waren, da einige Mitgliedstaaten die ihnen zugeteilten Waren 
nicht innerhalb der festgesetzten Fristen haben abgeben können. 
Kapitel B1-38: Agrarmarktbezogene - 93,3 Mio. ECU 
Maßnahmen zur Entwicklung 
des ländlichen Raums 
Die Anträge auf Zahlung der Mutterkuhprämie in Betrieben mit Milch- und 
Mutterkühen waren 1993 geringer als vorhefgesehen; auch wurde beschlossen, 
den Vorschuß auf die Mutterschafprämie in den benachteiligten und den 
Berggebieten (Wrtschaftsjahr 1994) auf 90% zu begrenzen, wobei einige Länder 
nicht alle Zahlungen haben tätigen können; schließlich waren die Ausgaben für die 
Maßnahmen zur Qualitätsförderung sehr niedrig, da diese Förderungspolitik noch 
nicht über ihre Anlaufphase hinausgekommen ist. 
Kapitel B1-40: Einkommensbeihilfen - 28 Mio. ECU 
Dieser Minderverbrauch ergibt sich aus dem geringeren Ausführungsrhythmus als 
vorhergesehen. 
31 
Kapitel B1-50: Flankierende - 54,9 Mio. ECU 
Maßnahmen 
Artikel 500: Alte Regelung + 39,4 Mio. ECU 
Artikel 501: Neue Regelung - 94,3 Mio. ECU 
Der Minderverbrauch ist auf das Tempo der Durchführung der Programme im 
Rahmen der vom Rat am 30. Juli 1992 genehmigten neuen Programme 
zurückzuführen. Obwohl zahlreiche Programme genehmigt worden sind, was die 
Aufstockung der Mittelansätze im BNH erklärt, haben zahlreiche Mitgliedstaaten die 
Zahlungen aus verwaltungstechnischen Gründen nicht vor Ende des 
Haushaltsjahres melden können. Der Minderverbrauch ist bei den Vorruhestands-
und Aufforstungsmaßnahmen besonders ausgeprägt. 
32 
SCHAUBILD 3 
AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE NACH IHRER WIRTSCHAFTLICHEN NATUR (in % 
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
SCHAUBILD 4 
I AUFTEILUNG DER ERSTATTUNGSAUSGABEN 
O 
w, M l 
MILCHERZEUCHIS RINDFLEISCH ACKE HKULTU8E H 
St SUCKER NICHT ANHANG II SCHWEINE- EIER UND FRISCHES OBST ERSTATTUNGEN 
ERZEUGNISSE FLEISCH GEFLÜGEL UNJ GEMÜSE NAHRUNGSMITTE 
LHILFE SONSTICE 
34 
2.2. Aufschlüsselung der Ausgaben nach ihrer wirtschaftlichen Natur 
Von den in den Haushaltsplan 1994 eingestellten Erstattungen und Interventionen 
in Höhe von insgesamt 32.208,7 Mio. ECU entfallen 8.160,5 Mio. ECU (25,3%) auf 
Ausfuhrerstattungen und 24.048,1 Mio. ECU (74,7%) auf Interventionen (vgl. 
Anhang 5). Beim Haushaltsplan 1993 mit einem Gesamtvolumen von 
34.433,9 Mio. ECU entfielen auf Ausfuhrerstattungen 10.159,3 Mio. ECU (29,5%) 
und auf Interventionen 24.274,6 Mio. ECU (70,5%). 
2.2.1. Erstattungen 
Bei den Erstattungen ergibt sich für die wichtigsten Sektoren folgendes Bild: 
SEKTOR HAUSHALTSJAHR 1993 HAUSHALTSJAHR 1994 
- Ackerkulturen 28,0% 18,5% 
- Milcherzeugnisse 22,5% 23,6% 
- Rindfleisch 16,8% 20,9% 
-Zucker 15,1% 16,9% 
- Nicht-Anhang-Il-Erzeugnisse 7,3% 7,7% 
2.2.2. Interventionen 
Im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 umfassen die 
Interventionen (1994: 24.048,1 Mio. ECU) nicht nur die Beihilfen für die 
Lagerhaltung (1994: 1.069,6 Mio. ECU, d.h. 4% aller Interventionsausgaben) und 
die Rücknahmen (725,7 Mio. ECU, d.h. 3%), sondern vor allem die 
Preisausgleichsbeihilfen (21.339,2 Mio. ECU, d.h. 89%) und die 
Ausrichtungsprämien (911,6 Mio. ECU, d.h. 4%) (vgl. Anhang 6). 
Anhand der in den Haushaltsplan 1994 eingestellten Ausgaben ergibt sich bei den 
Interventionen folgendes Bild: 
SEKTOR HAUSHALTSJAHR 1993 HAUSHALTSJAHR 1994 
- Ackerkulturen 34,6% 46,3% 
- Milcherzeugnisse 12,0% 9,5% 
-Olivenöl 9,8% 7,3% 
- Rindfleisch 9,4% 7,3% 
- Obst und Gemüse 6,1% 5,4% 
• - Schaf- und Ziegenfleisch 7,4% 5,3% 
- Weinbauerzeugnisse 5,8% 4,6% 
- Tabak 4,6% 4,2% 
35 
SCHAUBILD 5 
AUFTEILUNG DER INTERVENTIONSAUSGABEN 1994 i 
D 
O 
LU 12.000 T 
10.000 
8.000 
6.000 4-
4.000 
2.000 -f-(LAGERHALTUNG + RUCKNAHMEN + PREISAUSGLEICHSBEIHILFEN + AUSRICHTUNGSPRAMIEN) 
m 
ACKERKULTUREN MILCHERZEUGNISS OLIVENÖL RINDFLEISCH FRISCHES OBST SCHAF-UNO WEINSAUERZEUG TABAK TEXTILPFLANZEN SUCKER SONSTIGE 
E UNO GEMUSE ZIEGENFLEISCH NISSE UNO SEIDEN 
RAUPEN 
SCHAUBILD 6 
AUFTEILUNG DER AUSGABEN FUR DIE PREISAUSGLEICHSBEIHILFEN 1994 
BEIHILFEN FUR DIE ERZEUGUNG (1 ), OIE VERARBEITUNG UND DIE .VERMARKTUNG 
12.000 \ 
D (J 
LU 10.000 
8.000 + 
6.000 4-
4.000 4-
2.000 4-
ACKERKULTUREN RINDFLEISCH OLIVENÖL MILCHERZEUGNIS SCHAF-UNO TABAK TEXTtLPFLANZEN FRISCHES OBST SONSTIGE 
SE ZIEGENFLEISCH UND SEIDEN UND GEMUSE 
RAUPEN 
[1) einschliesslich Flächenstillegung 
36 
2.2.2.1. Wichtigste Interventionsart sind weiterhin die PreisausqJeichsbeihilfen. 
Dies sind Beihilfen, die bei der Erzeugung, der Verarbeitung und der Vermarktung 
gewährt werden, um den Verbraucherpreis gegenüber Einfuhren aus Drittländern 
wettbewerbsfähig zu machen. 
Die Hektarbeihilfen, die Flächenstillegung sowie die Prämien für männliche Rinder 
und Mutterkühe, die alle mit der GAP-Reform eingeführt wurden, werden in dieser 
Rubrik verbucht, weil es sich um Produktionsbeihilfen handelt; da diese 
Maßnahmen 1994 zum ersten Mal vollständig angewendet wurden, erklärt sich das 
Anwachsen der Ausgaben für diese Kategorie aus den Ausgaben für diese 
Beihilfen. 
So machen diese Beihilfen 88,7% der Interventionsausgaben (Haushaltsjahr 1993: 
65,1%) und 66,3% der gesamten Interventions- und Erstattungsausgaben zu 
Lasten des Haushaltsplans 1994 (Haushaltsjahr 1993: 45,8%) aus. 
SEKTOR Haushaltsjahr 1993 Haushaltsjahr 1994 
(in Mio. ECU) (in Mio. ECU) 
-Ackerkulturen 4.986 10.953 
-Olivenöl 2,218 1.723 
-Milcherzeugnisse 1.986 1.637 
- Schaf-und Ziegenfleisch 1.797 1.278 
-Tabak 1.119 965 
-Rindfleisch 892 1.967 
Die Aufschlüsselung dieser Beihilfen in Anhang 7 zeigt, daß die 
Produktionsbeihilfen hauptsächlich für Ackerkulturen (Getreide, Ölsaaten und 
Eiweißpflanzen), Rindfleisch, Schaf- und Ziegenfleisch sowie Olivenöl gewährt 
werden. Verarbeitungs- und Verbrauchsbeihilfen hingegen fließen hauptsächlich in 
die Sektoren Milcherzeugnisse, Olivenöl sowie Obst und Gemüse. 
2.2.2.2 Die Ausgaben für Interventionen in Form der Lagerhaltung belaufen sich auf 
1.069,6 Mio. ECU, das sind 4,4% der Interventionsausgaben (Haushaltsjahr 1993: 
22,3%) bzw. 3,3% der Gesamtausgaben für Interventionen und Erstattungen zu 
Lasten des Haushaltsplans 1994 (Haushaltsjahr 1993: 15,6%). Zu dieser 
Interventionsart gehören die Ausgaben für die private und die öffentliche 
Lagerhaltung (Aufschlüsselung siehe Anhang 9). Von dem Gesamtbetrag von 
1.069,6 Mio. ECU entfielen 811 Mio. ECU auf die Ausgaben für die private 
Lagerhaltung und 258 Mio. ECU auf die Ausgaben für die öffentliche Lagerhaltung. 
37 
SCHAUBILD 7 
AUFTEILUNG DER LAGERHALTUNGSAUSGABEN 1994 i 
RINDFLEISCH(I) 
\M/WWMMA 
SUCKER WEINBAUERZEUGNISSE MILCHERZEUGNISSE ACKERKULTUREN OLIVENÖL SCHWEINEFLEISCH 
|1) Die Verkaufspreise für die öffentlichen Lagerbestände überschreiten den durchtschnittlichen Buchwert 
SCHAUBILD 8 
AUFTEILUNG DER AUSGABEN FÜR DIE AUSRICHTUNGSPRAMIEN 1994 i 
D O tu 
O 
2 800 -r 
700 
600 4-
500 4-
400 
300 4-
200 4-
ioo 4-
WEINBAUERZEUGNISSE OBST UND GEMUSE MILCHERZEUGNISSE SONSTIGE AUSGABEN 
FÜR PFLANZLICHE 
ARZEUGNISSE 
38 
Beihilfen für die private Lagerhaltung werden vor allem im Zuckersektor 
(551 Mio. ECU) gewährt, wobei die in diesem Sektor anfallenden Kosten durch die 
bei den Zuckerherstellern erhobene Lagerkostenabgabe finanziert werden (vgl. 
Anhang 13). Hohe Lagerhaltungskosten fallen auch für Milcherzeugnisse 
(167 Mio. ECU) sowie für Weinbauerzeugnisse und Alkohol (54 Mio. ECU) an. 
Für einen Überblick über den erheblichen Rückgang bei der öffentlichen 
Lagerhaltung (in Menge und in Wert) siehe Nummer 2.3. Dort wird der 
Ausgabenrückgang in diesem Bereich erläutert. 
2.2.2.3. Die Interventionen in Form von Marktrücknahmen und ähnlichen Maßnahmen 
betreffen nur einige wenige Erzeugnisse. Ihr Anteil betrug 3% der 
Interventionsausgaben und 2,3% der Gesamtausgaben an Interventionen und 
Erstattungen (Haushaltsjahr 1993: 4,8% bzw. 3,4%). 
2.2.2.4. Die Ausrichtungsprämien betreffen lediglich die Sektoren Obst und Gemüse, 
Weinbauerzeugnisse. Milcherzeugnisse und Tabak. Auf sie entfallen 3,8% der 
Interventionsausgaben und 2,8% der Gesamtausgaben an Interventionen und 
Erstattungen zu Lasten des Haushaltsplans 1994 (Haushaltsjahr 1993: 5,0% bzw. 
3,5%). 
Im Sektor Obst und Gemüse stellen diese Prämien die Gemeinschaftsbeteiligung 
an der Finanzierung von Maßnahmen zur Entwicklung und Verbesserung des 
Verbrauchs und der Verwendung von Schalenfrüchten und/oder Johannisbrot sowie 
an der Finanzierung von Ausgaben für Rodungsmaßnahmen dar. Im Sektor Wein 
sollen sie die mit der endgültigen Aufgabe von Rebflächen verbundenen Kosten 
decken. Im Sektor Milch und Milcherzeugnisse schließlich handelt es sich um eine 
Prämie für die endgültige Einstellung der Milcherzeugung sowie um den Ausgleich 
für die vorübergehende Aussetzung und den Rückkauf von Quoten im Rahmen des 
Gemeinschaftsprogramms zur Umverteilung von Milchquoten zugunsten der 
Erzeuger in bestimmten Gemeinschaftsregionen mit schwierigen 
Produktionsbedingungen. Im Tabaksektor handelt es sich um Prämien für die 
Sortenumstellung. 
2.2.2.5. Flächenstillegung und Einkommensbeihilfen 
Mit 1.742,9 Mio. ECU, davon 1.712,9 Mio ECU für die Flächenstillegung, entfallen 
auf diese Kategorie 8,2% der Interventionsausgaben (1993: 2%) und 7,2% der 
Gesamtausgaben (Interventionen + Erstattungen); dies erklärt sich durch den 
starken Anstieg der Ausgaben für die Flächenstillegungsmaßnahmen im Rahmen 
der GAP-Reform. 
2.2.3 Flankierende Maßnahmen 
Aus demselben Grund (GAP-Reform) ist auch bei den Ausgaben für die 
flankierenden Maßnahmen eine starke Zunahme zu beobachten (vollständige 
Anwendung der Regelung). Diese Ausgaben belaufen sich auf 490,1 Mio. ECU 
gegenüber 221,7 Mio. ECU im Jahre 1993. 
39 
Tabelle Nr. 8a 
AGRARAUSGABEN NACH IHRER WIRTSCHAFTLICHEN NATUR (1) 
KAP. 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
38 
40 . i .. _ , 
| SEKTOR ODER ART DER MASSNAHME 
ACKERKULTUREN 
ZUCKER 
OLIVENÖL 
TROCKENFUTTER UND HÜLSENFRÜCHTE 
TEXTILPFLANZEN UND SEIDENRAUPEN 
OBST UND GEMÜSE 
WEINBAUERZEUGNISSE 
TABAK 
SONSTIGE AUSGABEN FÜR PFLANZLICHE ERZEUGNISSE 
MILCH UND MILCHERZEUGNISSE 
RINDFLEISCH 
SCHAF- UND ZIEGENFLEISCH 
SCHWEINEFLEISCH 
EIER UND GEFLÜGEL 
SONSTIGE MASSNAHMEN ZUG. DER TIERISCHEN ERZEUGN. 
FISCHEREI 
NICHT-ANHANG-II-ERZEUGN. 
DIFFERENZIERUNG DER MARKTMECHANISMEN 
EINKOMMENSBEIHILFEN 
ZWISCHENSUMME 
31-32. 
34 
36 
37 
50 
| ERSTATTUNGEN 
(2) 
1.571,6 
1.378,1 
52,8 
0,0 
0,0 
216,7 
80,4 
49,9 
23,5 
1.949,2 
1.708,4 
0,0 
259,1 
239,6 
0,0 
0,0 
631,4 
0,0 
0,0 
8.160,5 davon 
Nahrungs­
mittelhilfe 
58,3 
0,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4,6 
22,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
86,0 LAGERHALTUNG 
178,1 
551,1 
36,0 
0,0 
0,0 
0,1 
244,8 
18,6 
0,0 
226,5 
- 209,1 
1,7 
21,9 
0,0 
0,0 
- 0,1 
0,0 
0,0 
0,0 
1.069,6 davon 
Wertbe­
richtigung 
303,6 
0,0 
43,4 
0,0 
0,0 
0,0 
162,0 
19,9 
0,0 
120,9 
23,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
673,3 PREISAUS­
GLEICHS­
BEIHILFEN 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
1 967,2 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0.0 
15,6 
0,0 
339,8 
30,0 
21 339,2 SONSTIGE INTERVENTIONEN 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
457,5 
711,2 
23,7 
2,7 
424,7 
0,0* 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
17,5 
0,0 
0,0 
0,0 
1.637,3 davon 
Rücknahmen 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
369,0 
339,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
17,5 
0,0 
0,0 
0,0 
725,7 davon 
Struktur-
ma (Inahmen 
0,6 
0,0 
0,0 
0,0 
88,5 
372,0 
23,7 
2,7 
424,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
911,6 BRUTTO­
SUMME 
12 703,0 
2.044,4 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
106,7 
4237,8 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
239,6 
0,0 
33,0 
631,4 
339,8 
30,0 
32.206,7 AB-
GABEN 
-0,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,0 
i BAB-WAB 
ZINSEN FINANZIERUNGSREF. 
BETRUGSBEKÄMPFUNG 
RECHNUNGSABSCHLUSS FÜR FRÜHERE HAUSHALTSJAHRE 
FLANKIERENDE MASSNAHMEN 
NAHRUNGSMITTELHILFE (3) 
VERSCHIEDENES (3) | 
I INSGESAMT in Mio. ECU 
1994 
BERÜCK­
SICHTIGTE 
AUSGABEN 
12.702,1 
2.044,4 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
. 106,7 
4240,7 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
239,6 
0,0 
33,0 
631,4 
339,8 
30,0 
32208,7 
4,7 
83,3 
76,9 
-612,0 
490,1 
219,4 
499,3 | 
32 970,4 
( ) Ausgaben zu Lasten des Haushaltsplans 1994, 
O Die Gesamtbeträge der Kapitel 10, 11, 18 und 20 weichen von denjenigen des Anhangs 5 ab, weil sie die Aufschlüsselung der Erstattungen für die Nahrungsmittelhilfe umfassen (Kap. 
O Für die Zusammensetzung dieser Rubriken vgl, Anhang 5. 33). 
40 
Tabelle Nr. 8b ZU LASTEN DES HAUSHALTSPLANS 1994 VERBUCHTE AUSGABEN NACH KOSTENARTEN UND MITGLIEDSTAATEN (V 
! 
|| ERSTATTUNGEN B 
715,1 DK 
692,7 D 
1 361,6 EL 
132,8 ES 
347,0 F 
1 902,7 IRL 
678,1 I LUX 
358,2 | 0,5 NL 
1.325,1 P 
27,2 UK 
619,5 in 
CE 
0,0 Mio. ECU 
INSG 
8 160,5 
ABGABEN 
RUCKNAHMEN 
PRODUKTIONSBEIHILFEN 
davon herkömmlich 
davon Reform 
VERARBEITUNGS-/VERBRAUCHSBEIHILFEN 
AUSRICHTUNGSPRAMIEN 
ABSATZFÖRDERUNG 
FLACHENSTILLEGUNG UND EINKOMMENSBEIHILFEN 
davon Einkommensbeihilfen 
davon herkömmliche Flachenstillegung 
davon Flächenstillegung "Reform" 
PRIVATE LAGERHALTUNG 
INTERVENTIONEN DER 1 KATEGORIE 2,6 
11,4 
182,1 
134,2 
159,2 
11,1 
6,2 
6,7 
0,0 
0,3 
6,4 
48,5 
427 8 - 4,0 
5,4 
400,7 
47,9 
352,8 
68,2 
20,1 
1,9 
59,6 
0,7 
0,8 
58,1 
23,8 
575,7 359 
9,2 
2 091,5 
136,1 
1.955,5 
411,8 
109,3 
8,1 
500,9 
1,3 
173,8 
325,8 
136,4 
3 3031 0,0 
156,4 
1 965,4 
1 632,5 
332,9 
205,0 
23,5 
7,1 
2,6 
0,0 
0.0 
2,6 
17,7 
2.377,7 - 1,3 
128,7 
2 667,2 
1 225,6 
1.441 6 
473,6 
290,5 
17,8 
154,1 
10,3 
7,5 
136.3 
62,3 
3.792,9 4,1 
163,3 
3 962,4 
485,9 
3 476,5 
719,8 
156,2 
5,0 
572,4 
13,4 
41,9 
517,1 
176,6 
5.759,8 0,1 
2,3 
495,9 
154,5 
341,3 
121,5 
20,3 
2,5 
0,2 
0,0 
0,2 
n,0 
653,8 - 1,5 
215,8 
2.097,8 
1.090,1 
1.007,8 
648,7 
145,6 
8,4 
222,7 
4,1 
173,5 
45,1 
222,9 
3 560,4 0,0 
0,0 
8,9 
0,6 
8,3 
0,6 
1,4 
0,3 
0,4 
0,0 
0,0 
0,4 
0,0 
11,6 - 8,0 
18,5 
140,3 
58,5 
81,8 
355,8 
56,4 
4,7 
8,0 
0,3 
4,8 
2,9 
56,2 
631,9 - 0,1 
9,2 
266,6 
108,9 
157,7 
169,8 
35,0 
0,6 
6,5 
0,0 
0,0 
6,5 
T 7 
490,3 - 25,8 
5,5 
1.762,7 
419,0 
1.343,6 
151,0 
42,2 
3,2 
208,8 
0,0 
19,9 
188,9 
53 2 
2.200,8 00 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
00 
4,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4,1 2,0 
725,7 
16 041,5 
5.407,5 
3 485,0 
911,6 
599 
1 742,9 
30,0 
422,7 
1.290,2 
811,3 
23 789,9 
TECHNISCHE KOSTEN 
FINANZKOSTEN 
SONSTIGE KOSTEN 
WERTBERICHTIGUNGEN 
ÖFFENTLICHE LAGERHALTUNG 3,4 
0,8 
- 15,6 
5,9 
-5,5 30,2 
9.9 
- 62,5 
28,8 
6,4 238,5 
53,5 
- 194,5 
154,0 
251,5 13,1 
14,3 
- 55,6 
45,0 
16,8 51,8 
19,6 
- 114,2 
106,3 
63,6 200,3 
37,5 
- 266,0 
124,3 
96,1 43,1 
18,2 
- 74.4 
113,4 
100,2 41,4 
13,7 
- 307,7 
76,1 
- 176,5 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 1,5 
0,7 
- 6.7 
0,0 
-4,5 1,3 
0,1 
- 26.3 
3,5 
-21,5 40,8 
10,5 
- 135,6 
16,0 
-68,2 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 665,4 
178,8 
-1.259,1 
673,3 
258,4 
FLANKIERENDE MASSNAHMEN 0,0 
KOSTENLOSE VERTEILUNG 
SOFORTHILFE OSTEUROPA 0,0 3,6 0,2 57,8 73,7 
NAHRUNGSMITTELHILFE 3.7 37,6 20,0 57,8 219,3 
SONSTIGE AUSGABEN DES EAGFL 29,3 -3,2 94,7 39,7 7,3 36,1 7,4 - 333,3 0,0 - 39,9 130,9 6,2 77,1 52,3 
AUSGABEN DES EAGFL 1 170,4 1.277,2 5174,1 2.626,0 4 234,4 7991,4 1479,2 3.445,6 12,1 1.916,1 655,8 2.799,1 139,0 32.970 pTJi 
(') Einschließlich der finanziellen Auswirkungen des Rechnungsabschlusses, aber ohne die Ausgaben, c'.'e dji '/.tte^-bert-agungen des Haushaltsjahres 1993 getätigt wurden (441,8 Mio ECU) Diese Übertragungen sind in Anhang 12 aufgeschlüsselt. 
41 
2.3. Entwicklung der öffentlichen Laqerbestände (vgl. Anhänge 9 und 10) 
Zwischen dem 1. Oktober 1993 und dem 30. September 1994, dem Datum 
des Kontenabschlusses für die öffentliche Lagerhaltung, ist der Buchwert der 
eingelagerten Erzeugnisse sehr stark gesunken, und zwar um 44%. (1993: 
2.659,7 Mio. ECU, 1994: 1.499,5 Mio. ECU). 
Hinsichtlich des Anteils der verschiedenen Erzeugnisse am Buchwert fällt auf, 
daß der bis zum Haushaltsjahr 1989 rückläufige Anteil von Getreide und.Reis 
zwischen 1992 und 1994 wieder angestiegen ist (von 52,8% auf 70,6%). Die 
gleiche Entwicklung läßt sich bei Fetten beobachten. Der prozentuale Anteil 
der Milcherzeugnisse am Buchwert, der zwischen 1992 und 1993 
zurückgegangen war, hat infolge der Einlagerung von Magermilchpulver 
wieder zugenommen. Demgegenüber ist der Anteil von Rindfleisch erheblich 
gesunken (von 34,5% im Jahre 1992 auf 19,3% im Jahre 1993 und 9,4% im 
Jahre 1994). 
Eine ausführlichere Analyse der Zahlen für 1993 und 1994 führt zu folgenden 
Feststellungen: 
a) Getreide und Reis 
- Deutliche Abnahme der Bestandsmengen um 45,2% (1993: 
29.081.653 t; 1994: 15.942.522 t). Der Rückgang war besonders 
deutlich bei Weichweizen, Hartweizen, Gerste und Mais. Nur die 
Sorghumbestände sind leicht angestiegen. 
- Entsprechende Verringerung des Buchwerts der Getreidebestände um 
39,3% (1993: 1.745,7 Mio. ECU; 1994: 1.059,2 Mio. ECU). Im 
Haushaltsjahr 1994 beliefen sich die Wertberichtigungen bei Getreide 
und Reis auf insgesamt 303,6 Mio. ECU. 
b) Olivenöl 
- Nach der starken Zunahme der Bestandsmengen an Olivenöl zwischen 
1992 und 1993 war ihre Entwicklung rückläufig (1993: 167.275 t; 1994: 
125.625 t). 
- Entsprechende Verringerung des Buchwerts der Olivenölbestände von 
187,5 Mio. ECU im Jahre 1993 auf 120,8 Mio. ECU im Jahre 1994. Im 
Haushaltsjahr 1994 beliefen sich die Wertberichtigungen hier auf 
43,5 Mio. ECU. 
42 
c) Tabak 
- Nach dem starken Rückgang, den die Gesamtbestandsmenoen 
zwischen 1992 und 1993 verzeichnet haben, sind sie konstant 
geblieben, so daß von den 1993 vorhandenen 13.540 t im Jahr 1994 
noch 13.284 t verblieben. 
- Somit ergab sich nur eine geringe Veränderung des Gesamtbuchwerts 
der Tabakbestände, der 1994 bei 4,1 Mio. ECU lag (1993: 4,2 Mio. t). 
Die Wertberichtigung bei den Tabakbeständen belief sich 1994 auf 
19,9 Mio. ECU. 
d) Milcherzeugnisse 
- Die Entwicklung verläuft bei Butter und bei Magermilchpulver 
vollkommen gegensätzlich. So ist ein sehr starker Rückgang der 
Bestandsmengen an Butter festzustellen (1993: 160.365 t; 1994: 
98.331 t). Dagegen haben die Magermilchpulverbestände erheblich 
zugenommen 1993: 39.751 t; 1994: 89.413 t), wobei jedoch bei weitem 
nicht die Bestandsmengen der späten achtziger Jahre erreicht werden. 
Zu erwähnen ist das Verschwinden der Bestände an Parmesan- und 
Grana-Padano-Käse. 
- Diese.. gegensätzliche Entwicklung führte zu einer Abnahme des 
Buchwerts der Bestände an Milcherzeugnissen (1993: 192,9 Mio. ECU; 
1994: 157,7 Mio. ECU). Für Butter und Magermilchpulver beliefen sich 
die Wertberichtigungen im Haushaltsjahr 1994 auf insgesamt nur 
120,9 Mio. ECU. 
e) Rindfleisch 
- Sehr starker Rückgang der Rindfleischbestände, die von 899.945 t 
Schlachtkörperäquivalent zum 30.9.1993 auf 248.775 tzum 30.9.1994 
gesunken sind. 
- Entsprechend starker Rückgang des Buchwerts der 
Rindfleischbestände (1993: 514,8 Mio. ECU; 1994: 141,3 Mio. ECU). 
Im Haushaltsjahr 1994 beliefen sich die Wertberichtigungen auf 
23,5 Mio. ECU. 
f) Alkohol 
- Zunahme, der Bestände an öffentlich finanziertem Alkohol um 10% 
(1993: 2.839.796 hl; 1994: 3.118.269 hl). 
- Daher um 12% höherer Buchwert (1993: 14,7 Mio. ECU; 1994: 
16,4 Mio. ECU). Die Wertberichtigung belief sich im Haushaltsjahr 
1994 auf 162 Mio. ECU. 
43 
SCHAUBILD 9A 
ÖFFENTLICHE LAGERHALTUNG 
P 15-
jmwwsmr, ^^mmf MmM^^^mymimir, ^mwm®ir, ü 
GETREIDE und REIS FETTE TABAK MAGERMILCHPULVER BUTTER GRANA PADANO PARMIGIA RINDFLEISCH ÖFFENTLICH 
FINANZIERTER 
ALKOHOL 
(Mio hl) 
stand am 30.09.94 ü stand am 30.09.93 ü stand am 30.09.94 
44 
SCHAUBILD 9B 
BUCHWERT DER ÖFFENTLICHEN LAGERBESTANDE 
200 H 
GETREIDE TABAK 
MAGERMILCHPULVER BUTTER GRANAPADANO PARMIGIA RINDFLEISCH ÖFFENTLICH 
FINANZIERTER 
ALKOHOL 
Stand am 30.09.92 ü Stand am 30.09.93 ü Stand am 30.09.94 
45 
SCHAUBILD 10 
ENTWICKLUNG DER CAP-EIGENMITTEL 
ü 
LU 
1989 ABSCHÖPFUNGEN 
- -L> - ZUCKERABGABEN 
1990 1991 1992 1993 1994 
46 
2.4. Entwicklung der Einnahmen im Aararsektor 
Zu den Eigenmitteln der Gemeinschaft gehören u.a. auch Einnahmen 
landwirtschaftlichen Ursprungs, nämlich: 
- Abschöpfungen in variabler Höhe, mit denen die Differenz zwischen den 
Weltmarktpreisen und dem Preisniveau in der Gemeinschaft ausgeglichen wird; 
- Abgaben im Rahmen der gemeinsamen Marktorganisation für Zucker, um die 
Landwirte und Verarbeiter dieses Sektors an der Finanzierung des Absatzes 
etwaiger Überschüsse zu beteiligen und diese dadurch zu begrenzen. 
Tabelle Nr. 9 
Eigenmittel der Gemeinschaft aus Einnahmen im Rahmen der Gemeinsamen 
Agrarpolitik 
(in Mio. ECU) 
EINNAHMEART 
Posten 1000 - Abschöpfungen 
Posten 1001 - Erstattung d. WAB 
an Portugal (Artikel 372 Absatz 3 
der Beitrittsakte) 
Kapitel 11 - Zuckerabgaben 
davon: 
- Produktionsabgaben (2) 
- Lagerkostenabgaben 
INSGESAMT 1990 
1.173,4 
910,6 
504,6 
406,0 
2.084,0 1991 
1.636,2 
C) 
- 15,0 
1.141,8 
770,0 
371,8 
2.763,0 1992 
1.218,6 
- 11,8 
1.002,4 
613,8 
388,6 
2.209,2 1993 
1.029,1 
1.115,2 
698,5 
416,7 
2.144,3 1994 
922,5 
1.382,1 
809,9 
572,2 
2.304,4 
(1) Davon 1,9 Mio. ECU aus früheren Haushaltsjahren. 
(2) Einschließlich der Tilgungsabgabe in Höhe von 84,9 Mio. ECU (1990), 16,5 Mio. ECU (1991) und 
1,1 Mio. ECU (1992) sowie der Sondertilgungsabgabe in Höhe von 
(-) 19,9 Mio. ECU (1990), 30,7 Mio. ECU (1991 ), 0,9 Mio. ECU (1992) und 1,2 Mio. ECU (1994). Diese 
Abgabe wurde 1993 nicht erhoben.(1) 
Die Einnahmen aus Abschöpfungen, die im wesentlichen auf Getreideeinfuhren in 
die Gemeinschaft erhoben werden, sind zwischen 1993 und 1994 um 10,4% von 
1.029,1 Mio. ECU auf 922,5 Mio. ECU zurückgegangen. Dieser Rückgang erklärt 
sich durch die Anwendung der im Rahmen der GAP-Reform erlassenen 
Maßnahmen, durch die der Binnenmarktpreis nämlich dem Weltmarktpreis 
angenähert und somit die Verarbeitung von eingeführten 
Getreidesubstitutionserzeugnissen zu Futtermitteln verringert wurde. Hinzu kommen 
die Auswirkungen einer günstigen Konjunktur für zahlreiche landwirtschaftliche 
Erzeugnisse, insbesondere Getreide, Zucker und Milcherzeugnisse, auf dem 
Weltmarkt. 
47 
Die Einnahmen aus den Zuckerabgaben dagegen sind zwischen 1993 und 1994 
um 23,9% auf 1.382,1 Mio. ECU gestiegen. 
Grund für diesen starken Anstieg des Abgabenbetrags ist vor allem die Anhebung 
der Lagerkostenabgabe für das direkt betroffene Wirtschaftsjahr 1993/94 von 25 auf 
35 ECU/t, die erforderlich geworden war, um das Gleichgewicht zwischen den 
Einnahmen und Ausgaben im Rahmen der Ausgleichsregelung für die 
Lagerhaltungskosten im Zuckersektor zu wahren. Außerdem hat eine leichte 
Abnahme des Binnenverbrauchs zu einer Erhöhung der Ausfuhrmengen und somit 
der von den Erzeugern zu tragenden Produktionsabgaben geführt. 
Die Einzelheiten der Lagerhaltungskosten, der Einnahmen gnd der 
Selbstfinanzierungsregelung des Zuckersektors sind den Anhängen 13, 14 und 15 
zu entnehmen. 
48 
3. LIEFERUNG VON NAHRUNGSMITTELN AUS DEN 
INTERVENTIONSBESTÄNDEN AN BEDÜRFTIGE IN DER GEMEINSCHAFT 
In dem besonders strengen Winter 1986/87 hat die Gemeinschaft ein 
Sofortprogramm eingeführt, das die kostenlose zeitweilige Lieferung von 
Nahrungsmitteln an Bedürftige in der Gemeinschaft vorsah. 
Im Anschluß an diese Erfahrung wurde die Gemeinschaft von mehreren Seiten 
aufgefordert, diese Maßnahme dauerhaft durchzuführen. Die Kommission schlug 
daraufhin eine Rechtsgrundlage vor, die vom Rat Ende 1987 erlassen wurde, 
nämlich die Verordnung (EWG) Nr. 3730/87 zur Einführung der Grundregeln für die 
Lieferung von Nahrungsmitteln aus Interventionsbestgnden an bestimmte 
Einrichtungen zur Verteilung an stark benachteiligte Personen in der 
Gemeinschaft^), außerdem eine Durchführungsverordnung, die seitdem durch, die 
Verordnung (EWG) Nr. 3149/92(2), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) 
• Nr. 2826/93(3), ersetzt worden ist. 
Seit dem ersten Plan im Rahmen dieser neuen Regelung 1988 hat die Kommission 
jedes Jähr einen nach Mitgliedstaaten aufgeschlüsselten Plan für 
Interventidnserzeugriisse verabschiedet. Die Finanzmittel für die Durchführung 
dieser Jahrespläne beliefen sich 1988 und 1989 auf 100 Mio. ECU, von 1990 bis 
1993 auf 150 Mio. ECU und 1994 auf 175 Mio. ECU. Bei der Aufteilung der Mittel 
auf die Mitgliedstaaten berücksichtigt die Kommission die genauesten Schätzungen 
der Zahl der Bedürftigen in den betreffenden Mitgliedstaaten sowie die Erfahrung 
und die Durchführung in den vergangenen Jahren. 
Vor Festlegung des Jahresplans hört die Kommission die verschiedenen 
Organisationen an, die mit den Problemen der Bedürftigen am meisten vertraut 
sind. 
Die Einrichtungen, die mit der Verteilung der Erzeugnisse an die Bedürftigen 
betraut werden, werden vom betreffenden Mitgliedstaat bezeichnet. 
Sind im Plan aufgeführte Erzeugnisse*.in den Mitgliedstaat, in dem sie verteilt 
werden sollen, nicht als Interventionsbestände vorhanden, so kann sich dieser 
unter bestimmten Bedingungen in einem anderen Mitgliedstaat bevorraten. 
Bei den an die Begünstigten verteilten Nahrungsmitteln handelt es sich entweder 
um unverarbeitete, verarbeitete oder aufgemachte Interventionserzeugnisse oder 
um Markterzeugnisse; in letzterem Fall erfolgt die Zahlung an den Lieferanten in 
Form von Interventionserzeugnissen, die zur selben Erzeugnisklasse gehören. 
(1) ABI. Nr. L 352 vom 15.12.1987, S. 1. 
(2) ABI. Nr. L 313 vom 30.10.1992, S. 50. 
(3) ABI. Nr. L258 vom 16.10.1993, S. 11. 
49 
PLAN 1994 - Erzeugnisse aus Interventionsbeständen(') 
(in t) 
Mitglied­
staat 
B 
DK 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PT 
UK 
INSGES. Weich­
weizen 
3.100 
3.791 
1.850 
8.741 Hart­
weizen 
19.986 
7.334 
27.320 Reis 
• 
0 Olivenöl 
2.202 
1.993 
1.426 
5.621 MMP 
6.694 
294 
6.988 Butter 
125 
28 
4.115 
56 
43 
690 
75 
1.333 
6.465 Käse 
1.020 
1.020 Rindfleisch 
422 Viertel 
149 entbeint 
4.452 Viertel 
3.156 Viertel 
1.692 entbeint 
800 entbeint 
2.635 Viertel 
339 Viertel 
851 Viertel 
6.798 entbeint 
21.294 
0 Zwischen 1.10.1993 und 31.08.1994. 
Für den Plan 1994 (Entscheidungen 93/484/EWG(1) und 94/177/EG(2) sind 175 Mio. ECU folgendermaßen auf die interessierten 
Mitgliedstaaten aufgeteilt worden: 
Mitgliedstaat 
B 
DK 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PT 
UK 
ZUGEWIESEN 
INGES. 
Innergem. Transport 
ENTSCHEIDUNG 
INSGES. Höchstbetrag in ECU 
2.846.000 
2.000.000 
14.100.000 
41.592.500 
33.556.000 
5.405.000 
28.785.000 
78.000 
3.000.000 
12.265.000 
29.372.500 
173.000.000 
2.000.000 
175.000.000 Kurs am 1.10.1993 
(ABI. Nr. C 267) 
41,3455 
7,71643 
274,904 
154,073 
6,65763 
0,815414 
1.857,14 
41,3455 
2,14447 
196,425 
0,779574 Höchstbetrag in LW 
117.669.293 
15.432.860 
3.876.146.400 
6.408.281.253 
223.403.432 
4.407.313 
53.457.774.900 
3.224.949 
6.433.410 
2.409.152.625 
22.898.037 
(1) ABI. Nr. L 227 vom 8.9.1993, S. 19 
TV'ABI. Nr. L 82 vom 25.3.1994, S. 37 
50 
PLAN 1994 
Vom EAGFL im Rechnungsjahr 1994 getätigte Zahlungen n 
Mitglied­
staat Höchstbetrag in LW Zahlungen bis 
Oktober 94 (in LW) Verwendung 
in % Zahlungen bis 
Oktober 94 
(in ECU-B) 
B 117.669.293 117.059.751 
DK 15.432.860 12.331.567 
EL 3.876.146.400 0 
ES 6.408.281.253 6.249.182.914 
FR 223.403.432 215.311.952 
IRL 4.407.313 3.663.412 
IT 53.457.774.900 38.640.219.727 
LUX 3.224.949 0 
NL 6.433.410 3.381.391 
PT 2.409.152.625 2.355.427.950 
UK 22.898.037 15.321.401 
INSGESAMT 
Verschiedene Kosten für das vergangene Rechnungsjahr 
ZAHLUNGEN INSGESAMT 99,48 
79,90 
0 
97,52 
96,38 
83,12 
72,28 
0 
52,56 
97,77 
66,91 2.945.089 
1.634.482 
0 
39.370.720 
32.677.539 
4.628.916 
20.275.422 
0 
1.562.380 
12.021.366 
19.611.863 
134.727.777 
2.000.000 
136.727.777 
(*) Die Aufteilung der Mittel auf die Mitgliedstaaten erfolgt anhand der bestmöglichen Schätzungen der Anzahl 
Bedürftiger in jedem Mitgliedstaat. Dieser Koeffizient wird seinerseits mittels der tatsächlichen Verwendung 
der in den letzten drei Jahren zugeteilten Mittel gewichtet. Infolge des geringen Verwendungssatzes in den 
Niederlanden zum Beispiel, wurde der zugeteilte Betrag von 3 Mio. ECU (Plan 1994) auf 2,3 Mio. ECU 
(Plan 1995) gekürzt. 
Bei der Beurtelung des Verwendungssatzes im Rahmen des Planes muß auch der Tatsache Rechnung 
getragen werden, daß diese Verwendungssätze nicht endgültig sind, da bestimmte Ausgaben immer im 
folgenden Rechnungsjahr gezahlt werden müssen. 
Außerdem konnten Griechenland und Luxemburg 1994 aus logistischen Gründen keine Verteilung 
vornehmen. Infolge der Naturkatastrophen in Griechenland im Oktober 1994 sind weitere Bedürfnisse 
aufgetreten, die nicht durch den Plan 1995 gedeckt werden konnten. Daher wurde mit Entscheidung der 
Kommission vom 23.12.1994 die Auslagerung von 1.000 Tonnen entbeinten Rindfleisch erlaubt, die nicht 
verwendet worden waren. 
51 
Titel II 
KASSENFÜHRUNG UND MITTELBEWIRTSCHAFTUNG 
4. Mittelbewirtschaftunq 
Bei den Mitteln des Haushaltsjahres 1994 ist zwischen drei Kategorien zu 
unterscheiden: 
1. Mittel des Haushaltsplans 1994, 
2. nicht automatische Übertragungen aus dem Haushaltsjahr 1993, 
3. automatische Übertragungen aus dem Haushaltsjahr 1993. 
4.1. Haushaltsplan 1994 
4.1.1 Mittel 
4.1.1.1 Ursprünglicher Haushaltsplan 
Der ursprüngliche Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 1994 wurde im 
Dezember 1993 endgültig festgestellt und hatte ein Gesamtvolumen von 
36.465,0 Mio. ECU. 
In diesem Betrag sind 15,0 Mio. ECU bei Kapitel BO-40 (vorläufig eingesetzte Mittel 
für Maßnahmen, deren Rechtsgrundlage noch nicht erlassen worden ist) enthalten, 
nicht jedoch die 1.000 Mio. ECU für die Währungsreserve, die nur bei 
Schwankungen der ECU/Dollar-Parität und gegebenenfalls zur Deckung der Kosten 
infolge der Währungsneufestsetzungen im Rahmen des Europäischen 
Währungssystems verwendet werden dürfen (vgl. Nummer 4.1.1.4). 
4.1.1.2 Berichtigungs- und Nachtragshaushaltsplan (BNH) 
Bei den im Lauer des Haushaltsjahres vorgenommenen konjunkturellen 
Überprüfungen des Mittelbedarfs des EAGFL-Garantie war eine Unterschreitung der 
Mittelansätze bis Ende des Haushaltsjahres erkennbar. Daraufhin wurde der 
Haushaltsbehörde der Vorentwurf eines BNH vorgelegt, mit dem die Mittel um 
1.678 Mio. ECU verringert werden sollten. Der BNH wurde im November 
festgestellt. 
4.1.1.3 Mittelüberträgungen innerhalb des EAGFL-Garantie 
Entsprechend den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates vom 11. und 
13. Februar 1988 ist die Kommission darum bemüht, die Mittel bei den einzelnen 
Kapiteln soweit wie möglich bereits anzupassen, bevor ein oder mehre Kapitel 
ausgeschöpft sind. Zu diesem Zweck hat sie Mittelübertragungen vorgeschlagen, 
damit die Mittel bereits vor Zahlung der Vorschüsse auf Ausweisung verfügbar sind.« 
53 
Es wurden folgende Mittelübertragungen vorgenommen: 
- nach Erlaß der Rechtsgrundlage Übertragung von 15 Mio. ECU aus der 
Reserve BO-40; 
- Übertragung von 600,5 Mio. ECU betreffend mehrere Kapitel; 
- Übertragung (11,8 Mio. ECU) aus Kapitel B1-37 (Rechnungsabschluß) eines 
Betrags, der infolge einer "Ad-hoc"-Rechnungsabschlußentscheidung 
eingezogen worden war, nach Kapitel B1-18 (Sonstige 
Sektoren/Nahrungsmittelhilfe); 
- Übertragung von 165,0 Mio. ECU betreffend mehrere Kapitel; 
- Übertragung von 165,0 Mio. ECU nach Kapitel B1-18 (Sonstige 
Sektoren/Nahrungsmittelhilfe), um die kostenlose Lieferung von 
landwirtschaftlichen Erzeugnissen vor allem nach Ländern des Kaukasus und 
Asiens zu ermöglichen. 
Eine Übertragung in Höhe von 45,9 Mio. ECU, die infolge der Feststellung des BNH 
erforderlich geworden war, konnte jedoch nicht rechtzeitig bei der 
Haushaltsbehörde eingereicht werden, so daß die von den Mitgliedstaaten 
gemeldeten Ausgaben nicht im Rahmen des Haushaltsjahres 1994 verbucht 
werden konnten. 
4.1.1.4 Übertragungen von/nach der Währungsreserve 
Der durchschnittliche Dollarkurs lag im Verlauf des Haushaltsjahres über der bei 
Aufstellung des Haushaltsplans 1994 zugrunde gelegten Parität, was Einsparungen 
in Höhe von 250 Mio. ECU zur Folge hatte. 
Da dieser Betrag unter dem Freibetrag von 400. Mio. ECU liegt, mußte keine 
Übertragung nach der Währungsreserve vorgenommen werden. 
4.1.1.5 Verfügbare Mittel 
Die zum Ende des Haushaltsjahres verfügbaren Mittel beliefen sich ohne die 
1.000 Mio. ECU der Währungsreserve auf 34.787,0 Mio. ECU. Tabelle 6 gibt 
Aufschluß über die Entwicklung der Mittel im Verlauf des Haushaltsjahres. 
54 
4.1.2. Verwendung der Mittel 
4.1.2.1. Haushaltsvollzug 
Die nachstehende Tabelle enthält die Einzelheiten des Haushaltsvollzugs 1994: 
in ECU 
1. Verfügbare Mittel (nach BNH) 
2. Detaillierte Mittelbindungen für 
- von den Mitgliedstaaten getätigte Ausgaben 
- direkte Zahlungen 
Mittelbindungen insgesamt 
3. Zahlungen (Verbuchungen für) 
- von den Mitgliedstaaten getätigte Ausgaben 
- direkte Zahlungen 
Verbuchungen insgesamt 
4. Automatisch zu übertragende Mittel für 
- von den Mitgliedstaaten zu tätigende Ausgaben 
- direkte Zahlungen 
Automatisch zu übertragende Mittel insgesamt 
5. Nicht automatisch zu übertragende Mittel 
6. In Abgang gestellte Mittel 
(=1-2-5) 34.787.000.000,00 
32.831.415.800,37 
139.005.222.96 
32.970.421.023,33 
32.831.415.800,37 
74.736.519.18 
32.906.152.319,55 
0,00 
64.268.703.78 
64.268.703,78 
0,00 
1.816.578.976,67 
4.1.2.2. Automatisch zu übertragende Mittel 
Die automatisch zu übertragenden Mittel entsprechen der Differenz zwischen 
Mittelbindungen und Zahlungen. In diesem Haushaltsjahr.betreffen sie einen Betrag 
von 64,3 Mio. ECU, den die Kommission für direkt von ihr zu tätigende Ausgaben 
gebunden hat, die zum Ende des Haushaltsjahres noch nicht ausgezahlt waren. 
4.1.2.3. Nicht automatisch zu übertragende Mittel 
Die Kommission kann eine Mittelübertragung für die im Haushaltsplan des 
vergangenen Haushaltsjahres vorgesehenen Ausgaben verlangen, die jedoch nicht 
vor Ablauf .des Haushaltsjahres getätigt werden konnten und für die im 
Haushaltsplan des folgenden Haushaltsjahres keine Mittel eingesetzt worden sind. 
Da die Mittel zum Ende des Haushaltsjahres 1995 wahrscheinlich nicht 
ausgeschöpft sein werden, hat die Kommission bei der Haushaltsbehörde keine 
Mittelübertragung von 1994 nach 1995 beantragt. 
55 
4.2. Nicht automatische Mittelübertraaunaen aus dem Haushaltsjahr 1993 
Die Übertragung eines Betrags von 510,0 Mio. ECU wurde bei der 
Haushaltsbehörde beantragt und von ihr auch bewilligt. 
Da für diese zusätzlichen Ausgaben im Haushaltsplan 1994 keine Mittel eingesetzt 
worden waren, mußten die zum Ende des Haushaltsjahres 1993 verfügbaren Mittel 
nach dem Haushaltsjahr 1994 übertragen werden. 
Diese Mittel wurden folgendermaßen verwendet: 
in ECU 
1. Verfügbare Mittel 
2. Detailiierte Mittelbindungen für 
- von den Mitgliedstaaten getätigte Ausgaben 
- direkte Zahlungen 
Mittelbindungen insgesamt 
3. Zahlungen (Verbuchungen) für 
- von den Mitgliedstaaten getätigte Ausgaben 
- direkte Zahlungen 
Verbuchungen insgesamt 
4. In Abgang gestellte Mittel 
(=1-3) 510.000.000,00 
441.829.780,53 
0.00 
441.829.780,53 
441.829.780,53 
0.00 
441.829.780,53 
68.170.219,47 
Im einzelnen handelt es sich um folgende Maßnahmen: 
in Mio. ECU 
HAUSHALTS­
POSTEN 
B1-1029 
B1-184 
B1-2220 
B1-259 
B1-3805 
B1-5010 
B1-5011 
B1-5012 
INSGESAMT MASSNAHME 
Trockenheit Portugal 
Tafeloliven 
Prämien für Mutterschafe und 
Ziegen 
Trockenheit Portugal 
Mutterschafprämie in den 
benachteiligten Gebieten und 
den Berggebieten 
Vorruhestandsprogramme 
Programme für 
umweltgerechte 
landwirtschaftliche 
Produktionsverfahren 
Aufforstungsprogramme ÜBER­
TRAGUNGEN 
AUS 1993 
5,0 
8,0 
350,0 
23,0 
48,0 
8,0 
29,0 
39,0 
510,0 MITTEL­
BINDUNGEN 
1994 
3,4 
2,2 
350,0 
23,0 
48,0 
1,1 
6,9 
7.2 
441,8 IN ABGANG 
GESTELLTE 
MITTEL 
1,6 
5,8 
0,0 
0,0 
0,0 
6,9 
22,1 
31,8 
68,2 
56 
4.3. Automatische Mittelübertraqunqen aus dem Haushaltsjahr 1993 
Die Mittel 1993, die automatisch nach 1994 übertragen wurden, beliefen sich auf 
353,8 Mio. ECU. Dabei handelt es sich um 
- einen Betrag von 315,1 Mio. ECU, der den Mitgliedstaaten im voraus für 
folgende im. Haushaltsjahr 1994 durchzuführende Zahlungen gewährt wurde: 
die Entschädigungen für die NichtZuteilung von Milchquoten (SLOM-
Regelung, Verordnung (EWG) Nr. 2187/93: 275,1 Mio. ECU); 
die Zahlungen im Rahmen des Programms zur Umstrukturierung der 
Milcherzeugung (Verordnung (EWG) Nr. 1560/93: 40 Mio. ECU). 
Die Einzelheiten dieser Zahlungen sind den Anhängen 19a und 19b zu 
entnehmen; 
- einen Betrag von 38,8 Mio. ECU, der für direkt zu tätigende Ausgaben 
gebunden wurde, die zum Ende des Haushaltsjahres noch nicht ausgezahlt 
waren. 
Die Einzelheiten sind in Nummer 5.2 und vor allem Tabelle 10 aufgeführt. 
Über die Verwendung dieser übertragenen Mittel im Haushaltsjahr 1994 gibt die 
nachstehende Tabelle Aufschluß: 
in ECU 
1. Verfügbare Mittel 
2. Zahlungen (Verbuchungen) für 
- von den Mitgliedstaaten getätigte Ausgaben 
- direkte Zahlungen 
Verbuchungen insgesamt 
3. In Abgang gestellte Mittel (=1-2) für 
- von den Mitgliedstaaten getätigte Ausgaben 
- direkte Zahlungen 
In Abgang gestellte Mittel insgesamt 353.849.133,16 
235.034.191,32 
22.368.120,63 
257.402.311,95 
80.046.095,94 
16.400.725,27 
96.446.821,21 
57 
4.4. Mittelbewirtschaftung 1994 
in Mio. ECU 
A. Mittelansätze/Übertragungenn 
BNH 
Übertragungen außerh. EAGFL 
Verfügbare Mittel/Übertragungen 
B. Mittelbindungen 
Als Zahlungen verbucht 
Automatisch auf 1995 
übertragene Mittel 
C. Nicht autom. übertragene Mittel 
D. In Abgang gestellte Mittel Mittel Haus­
haltsplan 
1994 
36.465,0 
- 1.678,0 
0,0 
34.787,0 
32.970,4 
32.906,2 
64,3 
0,0 
1.816,6 Nicht autom. 
übertr. Mittel 
510,0 
0,0 
0,0 
510,0 
441,8 
441,8 
0,0 
0,0 
68,2 Automatisch 
übertr. Mittel 
353,8 
0,0 
0,0 
353,8 
0,0 
257,4 
0,0 
0,0 
96,4 Mittel 
insgesamt 
37.328,8 
- 1.678,0 
0,0 
35.650,8 
33.412,3 
33.605,4 
64,3 
0,0 
1.981,2 
(*) Einschließlich 15 Mio. ECU bei Kapitel BO-40 und ausschließlich der Währungsreserve von 1.000 Mio. ECU. 
5. VORSCHUSSREGELUNG UND DIREKTE ZAHLUNGEN 
5.1. Vorschüsse an die Mitgliedstaaten 
5.1.1. System der monatlichen Vorschüsse auf der Grundlage der buchmäßigen 
Erfassung 
Mit der Verordnung (EWG) Nr. 2048/88 des Rates vom 24. Juni 1988(1) zur 
Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 729/70(2) wurde das System der monatlichen 
Vorschüsse auf der Grundlage der buchmäßigen Erfassung der Ausgaben 
festgeschrieben. Danach werden die Vorschüsse den Mitgliedstaaten zu Beginn 
des zweiten Monats gezahlt, der auf den Monat folgt, in dem die entsprechenden 
Ausgaben von den Zahlstellen getätigt worden sind. 
Somit handelt es sich nicht um Vorschüsse im eigentlichen Sinne des Wortes, 
sondern um die Erstattungen der von den Mitgliedstaaten bereits getätigten 
Ausgaben. Der Begriff "Vorschuß" verweist auf den vorläufigen Charakter dieser 
Zahlungen: die Vorschüsse werden anhand der von den Mitgliedstaaten 
übermittelten monatlichen Ausgabenmeldungen berechnet, während die 
entsprechenden Ausgaben nach ihrer Überprüfung vor Ort im Laufe der nächsten 
Haushaltsjahre endgültig berücksichtigt werden (vgl. TITEL IV RECHNUNGS­
ABSCHLÜSSE 
Der Vorschußregelung unterliegen die Zahlungen, die die Mitgliedstaaten im 
Zeitraum vom 16.10.1993 bis zum 15.10.1994 geleistet haben. Sie beziehen sich 
auf über 99% der vom EAGFL-Garantie übernommenen Ausgaben. Der Rest 
entfällt auf Zahlungen, die die Kommission für eine begrenzte Anzahl Maßnahmen 
direkt vornimmt. 
(1) ABI. Nr. L 185 vom 15.7.1988, S. 1 
(2) ABS. Nr. L 94 vom 28.4.1970, S. 13. 
58 
5.1.2. Vorschußentscheidungen im Haushaltsjahr 1994 
Im Haushaltsjahr 1994 hat die Kommission dreizehn Vorschußentscheidungen 
getroffen, davon zwölf normale (Anhänge 18a und 18b). 
Ein außerordentlicher Vorschuß wurde im Dezember 1994 beschlossen, um die im 
Haushaltsjahr gewährten Vorschüsse und die zu Lasten des Haushaltsplans 1994 
zu verbuchenden Ausgaben auszugleichen. 
Außerdem haben die EAGFL-Dienststellen im Rahmen der Beginn Dezember 
gezahlten Vorschüsse für die von den Mitgliedstaaten in der ersten Oktoberhälfte 
1994 getätigten Ausgaben einen Betrag von 79,2 Mio. ECU wiedereingezogen, der 
die Vergütungen für die NichtZuteilung von Milchquoten ("SLOM"-Regelung) und 
das Programm zur Umstrukturierung der Milcherzeugung betraf. Dieser Betrag war 
für das Haushaltsjahr im voraus gezahlt, jedoch bis zum 15. Oktober 1994 nicht 
verwendet worden. 
5.1.3 Kürzung der Vorschüsse 
Die Zahlungsfristen sind eingeführt worden, um die Gleichbehandlung der 
Begünstigten in allen Mitgliedstaaten zu gewährleisten und um zu vermeiden, daß 
die Beihilfen bei verspäteter Zahlung nicht mehr die gewünschte wirtschaftliche 
Wirkung zeigen. Außerdem ist keine ordnungsgemäße Verwaltung der 
Haushaltsdisziplin möglich, wenn die verschiedenen Zahlstellen die Zahlungen so 
tätigen, wie es ihnen verwaltungsmäßig am besten paßt. 
In Anwendung von Artikel 13 der Entscheidung (94/729/EG) des Rates vom 
31. Oktober 1994 betreffend die Haushaltsdisziplin(1) haben die EAGFL-
Dienststellen zum Ende des Haushaltsjahres festgestellt, daß bestimmte 
Mitgliedstaaten die in den Gemeinschaftsvorschriften vorgesehenen Fristen für die 
Zahlung der Beihilfen an die Begünstigten nicht immer eingehalten haben, und der 
Kommission vorgeschlagen, die Vorschüsse für das Haushaltsjahr 1994 aufgrund 
der Fristenüberschreitungen um einen Betrag von 19,8 Mio. ECU zu kürzen. Die 
Kommission hat diese Kürzung gleichzeitig mit den Vorschüssen für Oktober 
beschlossen. 
(1) ABI. Nr. L 293 vom 12.11.1994, S. 14. 
59 
Tabelle Nr. 10 
DIREKTE ZAHLUNGEN DER KOMMISSION 
in ECU 
ZAHLUNGEN AUS HAUSHALTSMITTELN 1994 
Kapitel Mittelbindungen 
A. Für bestimmte Agrarmaßnahmen 
B1-12 (Olivenöl) 1.325.241,26 
B1-14 (Faserlein 839.325,96 
B1-15 (Schalenfrüchte) 1.837.702,12 
B1-36 (Betrugsbekämpfung) 76.878.051,12 
B1-38 (Entwicklung des ländl. 344.932,00 
Raums) 
A insgesamt 
B. Nahrungsmittelhilfemaßnahme 
B1-1890 
B1-2013 
B insgesamt 
A und B insgesamt 81.225.252,46 
n 
57.759.444,11 
20.526,39 
57.779.970,50 
139.005.222,96 Verbuchte 
Zahlungen 
1.065.455,18 
354.895,14 
556.029,65 
51.296.426,52 
327.655,52 
53.600.462,01 
21.115.530,78 
20.526,39 
21.136.057,17 
74.736.519,18 Automatische 
Übertragungen 
259.786,08 
484.430,82 
1.281.672,47 
25.581.624,60 
17.276,48 
27.624.790,45 
36.643.913,33 
0,00 
36.643.913,33 
64.268.703,78 
ZAHLUNGEN AUS AUTOMATISCHEN ÜBERTRAGUNGEN DES HAUSHALTSJAHRES 1993 
Kapitel 
A. Für bestimmte Agrarmaßn< 
B1-12 (Olivenöl) 
B1-14 (Faserlein) 
B1-15 (Schalenfrüchte) 
B1-36 (Betrugsbekämpfung) 
B1-38 (Entwicklung des 
ländl. Raums) 
A insgesamt 
B. Nahrungsmittelhilfemaßnar 
B insgesamt Übertragene Mittel 
ahmen 
6.006.700,20 
1.92Ç.533.64 
85.884,14 
30.624.833,92 
124.894,00 
38.768.845,90 
îmen 
0,00 
38.768.845,90 Verbuchte 
Zahlungen 
5.960.827,00 
1.257.573,18 
0,00 
15.024.860,11 
124.860,34 
22.368.120,63 
0,00 
22.368.120,63 Verfallene Mittel und 
aufgehobene 
Mittelbindungen 
45.873,20 
668.960,46 
85.884,14 
15.599.973,81 
33,66 
16.400.725,27 
0,00 
16.400.725,27 
60 
5.2. Direkte Zahlungen 
5.2.1 Direkte Zahlungen für bestimmte landwirtschaftliche Maßnahmen 
In bestimmten Fällen leistet die Kommission direkte Zahlungen an die Marktbeteiligten. 
Diese Zahlungen betreffen bestimmte Maßnahmen außerhalb der normalen 
Marktstützung, etwa zur Erweiterung der Absatzmöglichkeiten für Olivenöl, Faserlein, 
Schalenfrüchte, zur Entwicklung des ländlichen Raums oder zur Finanzierung von 
Betrugsbekämpfungsmaßnahmen. 
Näheren Aufschluß über die direkten Zahlungen gibt Tabelle 10. 
Einige dieser Maßnahmen werden aus Mitteln finanziert, die von den Erzeugerbeihilfen 
einbehalten werden. Anhang 20 gibt einen Überblick über die einbehaltenen Beträge 
und die daraus getätigten Ausgaben. 
5.2.2 Direkte Zahlungen für die kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse 
Die Kommission hat auch direkte . Zahlungen aufgrund der Lieferung 
landwirtschaftlicher Erzeugnisse an Länder des Kaukasus, Mittelasiens und der 
Moldau getätigt. 
61 
Tabelle Nr. 11 
VORSCHÜSSE AN DIE MITGLIEDSTAATEN FÜR DAS HAUSHALTSJAHR 1994 
in ECU 
MITGLIEDSTAAT 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes Königreich 
Zwischensumme 
EAGFL (Direkte 
Zahlungen) 
EU insgesamt VORSCHÜSSE 
Im Haushaltsjahr 1994 
gezahlte Beträge 
(a) 
1.169.293.803,35 
1.278.225.745,86 
5.142.758.737,94 
2.718.911.420,30 
4.408.130.291,55 
7.987.007.418,94 
1.478.362.236,70 
3.460.394.758,67 
11.918.997,47 
1.897.080.721,97 
708.379.784,07 
2.931.673.728,55 
33.192.137.645,37 Wiedereinziehung 
"SLOM"-Regelung usw. 
(b) 
1.139.540,95 
102.856,34 
37.172.755,32 
0,00 
106.049,20 
14.162.463,72 
1.652.791,62 
454.393,02 
181.102,35 
18.872.226,79 
23.488,66 
5.297.686,66 
79.165.354,63 
0 Auf Ausweisung der 
Ausgaben 
(c) 
1.170.433.344,30 
1.278.328.602,20 
5.179.931.493,26 
2.718 911.420,30 
4.408.236.340,75 
8.001.169.882,66 
1.480.015.028,32 
3.460.849.151,69 
12.100.099,82 
1.915.952.948,76 
708.403.272,73 
2.936.971.415,21 
33.271.303.000,00 KURSDIFFERENZ 
(d) 
8.749,21 
33.469,65 
- 1.675,99 
42.059,94 
36.238,19 
16.143,23 
9.368,06 
- 209.927,86 
973,62 
132,65 
10.608,37 
1.996.414,83 
1.942.580,90 VERBUCHTE AUSGABEN 
Im Haushaltsjahr 1994 
(e) = c + d 
1.170.442.093,51 
1.278.362.098,85 
5.179.929.817,27 
2.718.953.480,24 
4.408.272.578,94 
8.001.186.025,89 
1.480.024.396,38 
3.460.636.223,83 
12.101.073,44 
1.915.953.081,41 
708.413.881,10 
2.938.967.830,04 
33.273.245.580,90 
139.005.222,96 
33.412.250.803,86 Aus nicht 
automatischen 
Mittelübertragungen 
aus 1993 
(0 
0,00 
1.053.386,06 
5.797.172,71 
92.909.803,91 
123.919.415,23 
9.761.833,52 
859.068,49 
15.043.358,89 
0,00 
0,00 
52.672.501,93 
139.813.239,79 
441.829.780,53 
0,00 
441.829.780,53 J Nur zu Lasten des 
Haushaltsplans 1994 
(g) = e-f 
1.170.442.093,51 
1.277.308.712,79 
5.174.132.644,56 
2.626.043.676,33 
4.284.353.163,71 
7.991.424.192,37 
1.479.165.327,89 
3.445.595.864,94 
12.101.073,44 
1.915.953.081,41 
655.741.379,17 
2.799.154.590,25 
32.831.415.800,37 
139.005.222,96 
32.970.421.023,33 
(1) Jedoch ist daraufhinzuweisen, daß es eine Kursdifferenz zwischen dem wiedereingezogenen Betrag und dem entsprechenden, 1993 im voraus gezahlten Betrag gibt: 
Wiedereingezogene Beträge 79.165.354,63 
1993 im voraus gezahlte Mittel, deren Bindung 
1994 aufgehoben wurde 80.046.095,94 
Kursdifferenz: 880.741,31 
62 
Titel III 
VERHÜTUNG UND BEKÄMPFUNG VON BETRUGSFÄLLENh 
6.1. Allgemeines 
In diesem Titel sind die wichtigsten Tätigkeiten und die bedeutendsten Faktoren 
des Jahres 1994 im Rahmen der Verhütung und Bekämpfung von Betrugsfällen 
zum Schaden des EAGFL aufgeführt. Dieses Thema ist von besonderem Interesse 
für die Bürger Europas, weil die EAGFL-Mittel ja aus dem Geld der Steuerzahler 
gespeist werden. Daher sind eine angemessene Verwaltung sowie systematische 
und wirksame Kontrollen erforderlich. 
Die Bekämpfung von betrügerischen Praktiken zum Schaden des EAGFL obliegt 
in erster Linie den Mitgliedstaäten. Es ist nämlich ihre Aufgabe, die 
Gemeinschaftsregelung anzuwenden und sich von der tatsächlichen und 
ordnungsgemäßen Durchführung der vom EAGFL-Garantie finanzierten 
Maßnahmen zu überzeugen^). Zu diesem Zweck verfügen sie über einzelstaatliche 
Verwaltungs-, Kontroll- und Untersuchungsstellen. 
Der Kommission kommt jedoch in diesem Bereich ebenfalls eine wichtige Funktion 
zu, die im wesentlichen in der Koordinierung, Verstärkung und Überwachung der 
von den Mitgliedstaaten durchgeführten Kontrollen besteht. Daneben unterstützt sie 
die Mitgliedstaaten bei der Durchführung geeigneter Untersuchungen und führt 
gegebenenfalls selbst Untersuchungen durch. 
Die Kommission hat ihre Bemühungen zur Verbesserung der Wedereinziehungen 
verstärkt, insbesondere durch die Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und ihre 
Motivierung sowie in ausreichend gerechtfertigten Fällen durch Berichtigungen bei 
den Rechnungsabschlüssen. 
Aufgrund der Rechtsinstrumente, über die sie verfügt, kann die Kommission neben 
den im Rahmen des Rechnungsabschlusses durchgeführten Prüfungen die 
Mitgliedstaaten um Einleitung behördlicher Untersuchungen bitten und an diesen 
teilnehmen, oder selbst Nachforschungen anstellen bzw. gezielte Kontrollen 
durchführen; gezielte Kontrollen betreffen in der Regel mehrere Mitgliedstaaten 
oder Probleme in einem bestimmten Sektor. 
Um die Betrugsbekämpfung wirksamer zu machen, ist vorgesehen, daß zwischen 
den Mitgliedstaaten untereinander sowie zwischen ihnen und der Kommission ein 
Informationsaustausch stattfindet. 
Die Kommission hat ihre Tätigkeit zur Bekämpfung von Betrugsfällen und 
Unregelmäßigkeiten zum Schaden des EAGFL 1994 fortgesetzt. Dabei standen 
folgende Themen im Vordergrund: 
- die Anwendung der rechtlichen Maßnahmen für die Kontrolle und Verstärkung 
der Rechtsvorschriften und der Methodologie; 
(1) Diese Informationen sind zum Teil dem Dokument "Betrugsbekämpfung: Bilanz der Tätigkeiten 
1994" entnommen. Die in diesem Bericht näher behandelten Punkte werden hier nur kurz 
erwähnt. 
(2) Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates, Artikel 8 - ABI. Nr. L 94 vom 28.04.1970 
63 
- die Durchführung von behördlichen Untersuchungen und besonderen 
Überprüfungen mit verstärkten Maßnahmen vor Ort; 
- die Einführung besonderer Kontrollmechanismen und die Anwendung 
angemessener und wirksamer Kontrolltechniken und -methoden. 
6.2 Anwendung der Rechtsvorschriften über die Kontrolle und Verbesserung des 
rechtlichen Rahmens 
6.2.1 GAP-Reform: Integriertes Verwaltungs- und Kontrollsvstem 
Im Zuge der GAP-Reform wurde es notwendig, ein ganz neues Verwaltungs- und 
Kontrollsystem einzuführen, um insbesondere bei den flächenbezogenen 
Direktbeihilfen und den Beihilfen im tierischen Sektor angemessene Lösungen zu 
finden. 
Mit der Verordnung (EWG) Nr. 3508/92 des Rates vom 27.11.1992 ist deshalb ein 
integriertes Verwaltungs- und Kontrollsystem eingeführt worden(1), das im 
wesentlichen folgendes vorsieht: 
- eine informatisierte Datenbank, 
- ein alphanumerisches System zur Identifizierung der landwirtschaftlich 
genutzten Parzellen, 
- ein System zur Kennzeichnung und Registrierung von Tieren(2); 
- Beihilfeanträge; 
- ein integriertes Kontrollsystem (Verwaltungskontrollen; Kontrollen vor Ort und 
gegebenenfalls Überprüfungen durch Luft- und Satellitenfernerkundung). 
Die Einbeziehung sämtlicher den zuständigen Kontrollbehörden vorliegender 
Informationen über landwirtschaftliche Flächen, Tiere und Erzeuger ermöglicht die 
Durchführung sehr gründlicher Verwaltungskontrollen. Dadurch können weit mehr 
Unregelmäßigkeiten und Fehler bereits im Stadium der Antragstellung aufgedeckt 
werden, was wiederum gezieltere Vor-Ort-Kontrollen erlaubt. 
Diese Verwaltungskontrollen können rechnergestützt durchgeführt werden, sind 
also effizienter und kostengünstiger. 
Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 3508/92 ist das INVEKOSab 1. Februar 1993 
anwendbar; ausgenommen sind das alphanumerische System zur Identifizierung 
der landwirtschaftlich genutzten Parzellen und die informatisierte Datenbank, die 
erst ab 1. Januar 1996 Operationen sein werden. 
Außerdem umfaßt die Verordnung eine finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an 
den Ausgaben für die Einführung des INVEKOS während vier Jahren ab 1992 und 
- für die neuen Mitgliedstaaten - während drei Jahren ab dem 1.1.1995. 
(1) ABI. Nr. L 355 vom 5.12.1992. 
(2) Nach den Bestimmungen der Artikel 4, 5, 6 und 8 der Richtlinie 92/102/EWG des Rates 
vom 27. November 1992 (ABI. Nr. L 355 vom 5.12.1992). 
64 
1994 haben die Kommissionsdienststellen mehrere Besuche in allen 
Mitgliedstaaten durchgeführt. Hierbei wurden die Einführung des Systems, die 
administrativen Kontrollen und die Kontrollen vor Ort überprüft. Insbesondere die 
Einrichtung der Systeme zur Identifizierung der landwirtschaftlich genutzten 
Parzellen und die Anwendung der Bestimmungen der Richtlinie 92/102/EWG über 
die Kennzeichnung und Registrierung der Tiere sind eingehend geprüft worden. 
Die Kommission hat dem Rat einen Bericht (KOM (94) 286) über die finanzielle 
Beteiligung der Gemeinschaft vorgelegt. In Anbetracht der umfangreichen Arbeiten, 
die noch durchzuführen sind, und der Tatsache, daß die Übergangszeit für die 
Einführung des INVEKOS Ende 1995 abläuft, hat der Rat die Verordnung (EWG) 
Nr. 3508/92 auf Vorschlag der Kommission geändert, um die für das Jahr 1995 
geltende Regelung über die finanzielle Beteiligung zu verlängern^). 
6.2.2 Kennzeichnung und Registrierung von Tieren 
Gemäß der Richtlinie 92/102/EWG vom 27.1.1992 muß der Rat diese Richtlinie vor 
Ende 1996 überprüfen, um ein harmonisiertes gemeinschaftliches 
Kennzeichnungssystem zu definieren und über seine Einführung nach Maßgabe 
der in diesem Bereich von der Internationalen Normenorganisation (ISO) erzielten 
Fortschritte zu entscheiden. 
Die Kommission hat daher beschlossen, sich finanziell an einem von drei 
Forschungseinrichtungen gestarteten Vorhaben zu beteiligen, bei dem die 
Möglichkeiten der elektronischen Kennzeichnung von Zuchttieren (Rinder, Schafe 
und Ziegen) in großem Maßstab erforscht werden sollen. Dabei soll festgestellt 
werden, ob diese Technik bereits so ausgereift ist, daß jedes einzelne Tier, für das 
u.U. eine Gemeinschaftsprämie gezahlt wird, registriert werden kann. 
Das Vorhaben ist vollständig durchgeführt wurden, und die endgültigen Ergebnisse 
wurden am 13.12.1994 vorgelegt. Aufgrund der sehr positiven Aspekte dieser 
Ergebnisse kann die Kommission die Entwicklung dieser Art Kennzeichnung in 
größerem Maßstab vorsehen. 
6.2.3 Feststellung des Geschlechts der Tiere - entbeintes Rindfleisch 
Die Kommissionsdienststellen haben sich mit den bei Labortests vorhandenen 
Möglichkeiten befaßt, das Geschlecht der Tiere anhand von (frischem oder 
gefrorenem) entbeintem Rindfleisch festzustellen, da diese Möglichkeiten bei der 
Kontrolle der Interventionsbeihilfen und der Ausfuhrerstattungen offensichtlich von 
Bedeutung sein könnten. 
Die Delegationen der interessierten Mitgliedstaaten sind aufgefordert worden, sich 
an dem Verfahren zu beteiligen, und haben sich auch an seiner Weiterentwicklung 
interessiert gezeigt. Dieses Verfahren und seine Anwendungsmöglichkeiten werden 
derzeit von den Sachverständigen des Veterinärausschusses geprüft. 
(1) Verordnung (EG) Nr. 3233/94 vom 20.12.1994; ABI. Nr. L 338 vom 28.12.1994, S. 13. 
65 
6.2.4 Verstärkung der Kontrollen (Verordnung (EWG) Nr. 307/91) 
Die Verordnung (EWG) Nr. 307/91 umfaßt eine finanzielle Beteiligung der 
Gemeinschaft - während eines begrenzten Zeitraums und bis zu einem jährlichen 
Höchstbetrag von 20 Mio. ECU - an den von den Mitgliedstaaten getätigten 
Ausgaben zur Verstärkung der Kontrollen bestimmter Ausgaben zu Lasten des 
EAGFL-Garantie im Bereich der Ausfuhr von landwirtschaftlichen Erzeugnissen und 
Nicht-Anhang-Il-Waren (Artikel 1) sowie im Bereich bestimmter 
Interventionsmaßnahmen (Artikel 2). 
1993 beliefen sich die von den Mitgliedstaaten gemeldeten erstattungsfähigen 
Ausgaben auf 10,370 Mio. ECU, also 52% des verfügbaren Gesamtbetrags. 
Der Verbrauch der Gemeinschaftsmittel ist in den einzelnen Mitgliedstaaten sehr 
unterschiedlich. In Dänemark, Deutschland und Frankreich lag er recht hoch 
(zwischen 60% und 80% der zugeteilten Mittel); in Spanien, Irland und Portugal 
wurden rund 50% der Mittel verbraucht, während Belgien, Griechenland, Italien und 
das Vereinigte Königreich zwischen 11 und 16% des verfügbaren Gesamtbetrags 
in Anspruch genommen haben. Nur die Niederlande haben den zugewiesenen 
Betrag ausgeschöpft und konnten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1116/94 der 
Kommission vom 16. Mai 1994 noch eine Zusatzfinanzierung erhalten. 
Bei den 1993 von den Mitgliedstaaten gemeldeten Ausgaben (vgl. Tabelle im 
Anhang) stehen die Mittel für die Besoldung von zusätzlichem Personal an erster 
Stelle (67% der verfügbaren Mittel). Das gemeldete Personal beläuft sich insgesamt 
auf 508 Bedienstete (dabei handelt es sich zumeist um Versetzungen und nicht um 
Neueinstellungen). 
Die weiterhin sehr gering ausfallenden Mittel für Ausbildungsmaßnahmen (2%) 
wurden insbesondere für die Veranstaltung von Kursen über die Kontrollmethoden 
für landwirtschaftliche Erzeugnisse aufgewendet. 
Die Ausrüstungsausgaben (18% der erstattungsfähigen Gesamtausgabe)fielen 
hauptsächlich für den Ankauf von Mikrocomputern und Fahrzeugen an. 
Schließlich betrafen die Anträge auf Finanzierung von Laboranalysen (im Rahmen 
der Kontrollen der landwirtschaftlichen Erzeugnisse) in Dänemark, Griechenland, 
Irland und Portugal eher hohe Beträge. 
Aufgrund der in den ersten drei Anwendungsjahren der Verordnung gemachten 
Erfahrungen hat die Kommission am 16.5.1994 die (vorgenannte) Verordnung (EG) 
Nr. 1116/94 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 967/91 erlassen. Diese neue 
Verordnung erlaubt es den Mitgliedstaaten insbesondere, die ihnen zustehende 
nicht verwendete finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft von einem Artikel zum 
anderen zu übertragen und auch anderen Mitgliedstaaten zugeteilte nicht 
verwendete Mittel zu erhalten. Diese neuen Bestimmungen entsprechen den 
Wünschen einiger Mitgliedstaaten und gewährleisten gleichzeitig eine bessere 
Bewirtschaftung der Gemeinschaftsmittel. 
66 
Für 1994 belaufen sich die anhand der Meldungen der Mitgliedstaaten erstellten 
Ausgabenvorausschätzungen auf einen Betrag von 7,2 Mio. ECU, d.h. 36% des 
verfügbaren Gesamtbetrags. Der endgültige Verbrauch wird erst nach dem Stichtag 
für die Vorlage der Erklärungen der Mitgliedstaaten über die tatsächlichen 
Ausgaben (15.5.1995) bekannt sein. 
6.2.5 Warenkontrollen bei der Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse 
Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 386/90(1) muß sich die Warenkontrolle bei der 
Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse zumindest auf eine repräsentative 
Auswahl von 5%, der Ausfuhranmeldungen beziehen, für die Erstattungen oder 
andere Beträge im Zusammenhang mit der Ausfuhr beantragt wurden. 
Um die Kontrollbedingungen zu verbessern, hat der Rat auf Vorschlag der 
Kommission die Verordnung (EG) Nr. 163/94 vom 24. Januar 1994(2)erlassen, die 
• hauptsächlich bezweckt, den Kontrollsatz von 5% auf alle Sektoren und 
landwirtschaftlichen Erzeugnisse anzuwenden, sofern ein Auswahlsystem auf der 
Grundlage einer Risikoanalyse nach Kriterien angewendet wird, die im Rahmen der 
von der Kommission erlassenen Durchführungsbestimmungen festzulegen sind. 
Jedoch ist ein Mindestkontrollsatz von 2% je Erzeugnissektor obligatorisch. 
Außerdem umfassen diese neuen Bestimmungen den Grundsatz von 
Warenkontrollen bei der Ausgangszollstelle in bezug auf Vertauschung. 
In Anwendung der vorgenannten Verordnung (EG) Nr. 163/94 erließ die 
Kommission die von der Generaldirektion Landwirtschaft ausgearbeitete 
Verordnung (EG) Nr. 3122/94 zur Festlegung der Kriterien für die Risikoanalyse bei 
landwirtschaftlichen Erzeugnissen, für die eine Erstattung gewährt wird(3). Mit dieser 
Verordnung werden insbesondere eine Reihe von Kriterien festgelegt, um die 
Auswahl der Ausfuhranmeldungen zu steuern, bei denen Warenkontrollen 
durchgeführt werden sollen. Die Risikoanalyse soll dazu führen, die 
Warenkontrollen nur an solchen Waren, natürlichen und juristischen Personen 
sowie in den Sektoren durchzuführen, bei/in denen das Betrugsrisiko am größten 
ist. So können die wirksamsten Kontrollen im Rahmen der Betrugsbekämpfung 
durchgeführt werden. 
6.2.6 Marktbeteiligte, die ein Risiko darstellen ("Schwarze Liste") 
Im Rahmen der Maßnahmen zum Schutz der finanziellen Interessen der 
Gemeinschaft hat die Kommission dem Rat eine Verordnung vorgeschlagen, mit 
der Marktbeteiligte, die insbesondere in Anbetracht begangener Betrügereien nicht 
die erforderliche Gewähr für Zuverlässigkeit bieten, identifiziert und ihre Namen den 
zuständigen einzelstaatlichen Behörden mitgeteilt werden sollen. Diese Personen 
würden geeigneten Vorbeugemaßnahmen unterworfen (verstärkte Kontrolle, 
Aussetzung der Beihilfezahlung, Ausschluß von der weiteren Gewährung der 
EAGFL-Beihilfen). 
(1) Verordnung (EWG) Nr. 386/90 des Rates vom 12.2.1990 über die Kontrolle bei der Ausfuhr 
landwirtschaftlicher Erzeugnisse, für die Erstattungen oder andere Zahlungen geleistet 
werden. 
ABI. Nr. L42 vom 16.2.1990. 
(2) ABI. Nr L 24 vom 29.1.1994, S. 2. 
(3) ABI. Nr. L 330 vom 21.12.1994, S. 31. 
67 
Am 6. Dezember 1994 hatte der Rat vorbehaltlich der Stellungnahme und der 
Änderungsvorschläge des Europäischen Parlaments eine grundsätzliche Einigung 
über diese Verordnung erzielt. Die von der Kommission zu erlassenden 
Durchführungsbestimmungen sind bereits im Rahmen des EAGFL-Ausschusses mit 
den Mitgliedstaaten erörtert worden. 
Auf seiner Sitzung vom Februar 1995 hat das Europäische Parlament jedoch eine 
Reihe von Änderungen angenommen (insbesondere betreffend die 
Begriffsbestimmung der "Unregelmäßigkeit" im Sinne der Verordnung und die von 
der Kommission bei der praktischen Anwendung zu spielende tragende Rolle), die 
die Kommission dazu veranlaßt haben, dem Rat einen geänderten Vorschlag zu 
unterbreiten, in dem diesen Änderungen Rechnung getragen wird. 
6.2.7 Verstärkungen der Vorschriften über die Ausfuhrerstattungen 
Im Laufe dieses Jahres sind wichtige Rechtsvorschriften im Bereich der 
Ausfuhrerstattungen erlassen worden, um die verwaltungstechnischen 
Konsequenzen der zu Unrecht erfolgten Zahlungen der Ausfuhrerstattung (oder der 
diesbezüglichen Versuche) zu verstärken und zu vereinheitlichen. 
Die Verordnung (EG) Nr. 2945/94 zur Änderung von Artikel 11 der Verordnung 
(EWG) Nr. 3665/87 sieht nämlich folgendes vor: 
- Wurde eine Erstattung zu Unrecht beantragt, so wird der wiedereinzuziehende 
Erstattungsbetrag um 50% bzw. 200% (falls der Antrag vorsätzlich falsche 
Angaben enthielt) erhöht. 
- Wird die Erstattung einem Zessionar gewährt, so haften er und der Zedent als 
Gesamtschuldner für die Rückzahlung zu Unrecht gezahlter Beträge (Die 
Verantwortung des Zessionars erstreckt sich jedoch nicht auf die vorgenannte 
Erhöhung). 
- Andere VerOrdnungsvorschriften betreffen die Frage der zu zahlenden Zinsen 
und die Möglichkeit für die Behörden, den wiedereinzuziehenden Betrag von 
den noch zu zahlenden Erstattungen abzuziehen. 
6.2.8 Verstärkung der Überwachung im Getreidesektor 
Mit der Verordnung (EG) Nr. 1755/94 der Kommission(1) zur Änderung von Artikel 9 
der Verordnung (EWG) Nr. 891/89(2) sind zusätzliche Überwachungsmaßnahmen 
bei Getreide- und Reisausfuhren eingeführt worden. Die neuen Vorschriften sehen 
folgendes vor: 
Dem Antrag auf Erteilung einer Ausfuhrlizenz muß die Kopie eines 
Liefervertrags beigefügt sein. Der betreffende Mitgliedstaat muß der 
Kommission am Tag der Antragstellung die betreffenden Mengen mitteilen. 
(1) ABI. Nr. L 183 vom 18.7.1994. 
(2) ABI. Nr. L 94 vom 7.4.1989. 
68 
Die durch eine Lizenz begründeten Rechte sind nicht übertragbar. 
Im Falle der Nichterfüllung eines Vertrags durch den einführenden Käufer kann 
der Gemeinschaftsausführer nach einem anderen Bestimmungsland ausführen. 
Für eine solche Ausfuhr wird jedoch nur die Ausfuhrerstattung gewährt, die am 
Tag der ersten Beantragung einer Lizenz für die Ausfuhr nach anderen 
Drittländern gilt. 
6.3 Untersuchungen 
Bekanntermaßen ist die Kommission befugt, die von ihr als nützlich erachteten 
Kontrollen einschließlich der Prüfungen vor Ort(1) durchzuführen oder sie von den 
staatlichen Behörden u.U. mit Teilnahme von Kommissionsbediensteten(2) 
durchführen zu lassen. Sie kann auch ein Informationsersuchen an die betreffenden 
Mitgliedstaaten richten und in diesem Rahmen Informationsbesuche durchführen. 
In diesem Kapitel wird auf mehrere Untersuchungen eingegangen, an denen 
EAGFL-Bedienstete aktiv beteiligt waren. 
Die von den Bediensteten des EAGFL-Garantie durchgeführten Untersuchungen 
waren 1994 sehr erfolgreich. Es hätten aber noch mehr Besuche durchgeführt und 
noch bessere Ergebnisse erzielt werden können, wenn der EAGFL für diese 
Aufgabe noch mehr Personal hätte einsetzen können. Dank der Arbeit und 
umfassenden Kenntnisse einer kleinen Zahl von Bediensteten konnten jedoch 
zahlreiche Untersuchungen durchgeführt und viele Betrugsfälle aufgedeckt werden. 
6.3.1. Neue Fälle 
Als Beispiel folgende Untersuchungen: 
Getreide 
a) Interventionsbestände 
Auf der Grundlage einer Risikoanalyse waren die Kommissionsdienststellen zu 
der Auffassung gelangt, daß die deutliche Senkung der Interventionspreise für 
Getreide im Rahmen der GAP-Reform eine erhöhte Betrugsgefahr mit sich 
bringen würde; dies galt insbesondere für den Verkauf von zu Beginn des 
Wirtschaftsjahres 1993/94 geerntetem Getreide an die Intervention vor dem 
neuen Wirtschaftsjahr bzw. für die Ersetzung der öffentlichen Bestände durch 
private Getreidebestände. 
Wie im Vorjahr wurde daher zunächst mit allen Mitgliedstaaten vereinbart, daß 
die nationalen Behörden auf der Grundlage eines in Zusammenarbeit mit den 
Kommissionsdienststellen ausgearbeiteten Programms geeignete Kontrollen 
durchführen. 
(1) Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates - ABI. Nr. L 94 vom 28.4.1970. 
(2) Verordnung (EWG) Nr. 595/91 des Rates - ABI. Nr. L 67 vom 14.3.1992. 
69 
Nach Überprüfung der mitgeteilten Angaben haben die 
Kommissionsdienststellen im Juni/Juli 1994 Kontrollbesuche in Frankreich uhd 
Deutschland durchgeführt, um das tatsächliche Vorhandensein der 
Interventionsbestände zu kontrollieren. 
In beiden Mitgliedstaaten konnte festgestellt werden, daß die von den 
Interventionsstellen angegebenen Bestände vorhanden waren. In einigen 
begrenzten Fällen ergaben die Mengenberechnungen eine Unterschreitung der 
in der Gemeinschaftsregelung vorgeschriebenen Toleranzwerte. Diese Fälle 
werden noch überprüft. 
In Frankreich waren bei der letztjährigen Untersuchung Mängel des Systems zur 
Verwaltung und Kontrolle der Interventionsbestände festgestellt worden. Diese 
Lage hat sich nur wenig geändert. Daher sind finanzielle Berichtigungen 
geplant. In Deutschland haben die Untersuchungsergebnisse die 
Kommissionsdienststellen veranlaßt, einen Vorschlag zur Verbesserung des 
zentralen Systems zur Aktualisierung der Interventionsmengen auszuarbeiten. 
In Italien, wo die Kontrollen 1993 in Kalabrien, Sizilien und Apulien erhebliche 
Betrugsfälle aufgezeigt hatten, sind 1994 spürbare Anstrengungen zur 
Verbesserung des Verwaltungs- und Kontrollsystems unternommen worden. 
Auch in Griechenland sind die in Zusammenarbeit mit dem EAGFL 
unternommenen Kontrollen abgeschlossen worden, wobei bestimmte 
betrügerische Praktiken aufgedeckt wurden. 
b) Vorfinanzierung 
Im Rahmen dieser Untersuchungen wurden Überprüfungen im Getreidesektor 
durchgeführt, um das von Deutschland und Frankreich eingeführte Verwaltungs­
und Kontrollsystem für die Vorfinanzierung der Ausfuhrerstattungen zu prüfen. 
Vor allem in Frankreich wurden häufig schwerwiegende Mängel festgestellt. Der 
EAGFL wird die erforderlichen Maßnahmen treffen, um die Kontrollage zu 
verbessern. 
Parallel dazu hat der EAGFL die betreffenden Mitgliedstaaten aufgefordert, die 
erforderlichen Systeme einzuführen, um die Verwaltung des Getreides unter 
Zollkontrolle im Rahmen der Vorfinanzierung der Erstattungen erheblich zu 
verbessern. 
Sonderzulage für Berggebiete (SZB) und Prämie zur Erhaltung der 
Mutterkuhbestände (PEMB) 
Infolge der bei den EAGFL-Dienststellen eingegangen Informationen und aufgrund 
der von ihnen geprüften Dossiers wurde vom 9. bis 16. September 1994 ein 
Besuch im Departement Haute-Corse durchgeführt, um die Anwendung der 
Regelung über die Sonderzulage für Berggebiete (SZB) und die Prämie zur 
Erhaltung der Mutterkuhbestände (PEMB) zu prüfen. Auch mußte festgestellt 
werden, ob ein Zusammenhang zwischen diesen Prämien und den Waldbränden 
bestand. 
70 
Bei der Untersuchung wurden betrügerische Praktiken aufgedeckt. Somit muß der 
betreffende Mitgliedstaat konkrete Maßnahmen bezüglich der vom EAGFL 
identifizierten Begünstigten treffen, die wissentlich die offensichtlichsten 
Unregelmäßigkeiten begangen haben, was hauptsächlich auf die erheblichen 
Mangel bei der Verwaltung und Kontrolle auf örtlicher Ebene zurückzuführen ist. 
Da bei der Kontrolle schwerwiegende Probleme im Zusammenhang mit der 
Verwaltung der SZB festgestellt wurden, ergeben sich folgende finanzielle 
Auswirkungen: 
- Für 1993 werden die Beihilfevorschüsse und -Zahlungen ausgesetzt, bis die 
einzelnen Dossiers in Ordnung gebracht sind. 
- Für 1994 werden die Beihilfevorschüsse und -Zahlungen ausgesetzt, bis der 
betreffende Mitgliedstaat angemessene Verwaltungsmaßnahmen für eine 
ordnungsgemäße Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften erlassen hat. 
In Anbetracht der festgestellten Mängel bei der vom Mitgliedstaat 
durchgeführten Kontrolle der PEMB werden die EAGFL-Dienststellen die 
Ausgaben 1994 pauschal kürzen. 
Für 1995 wird die Zahlung der Prämien (SZB und PEMB) so lange ausgesetzt, 
bis die französischen Behörden eine angemessene Verwaltungs- und 
Kontrollregelung eingeführt haben. 
Hinsichtlich des etwaigen Zusammenhangs zwischen diesen Prämien und den 
Waldbränden wird empfohlen, die Gewährung der PEMB von der Einhaltung 
strenger Umweltschutzbedingungen abhängig zu machen. 
Olivenölausfuhren nach Drittländern 
Die bei einer Untersuchung über Olivenöl im Libanon erhaltenen Informationen 
scheinen darauf hinzuweisen, daß ähnliche Betrugsfäjle bei anderen Betrieben 
vorgefallen sind. Eine Untersuchung hat ergeben, daß falsche Anmeldungen über 
die Ausfuhr von Olivenöl in den Jahren 1992 und 1993 vorgelegt wurden. Dabei 
waren nicht nur die Bezeichnung des Inhalts (es handelte sich um Sojakeimöl) 
sondern auch die Mengenangaben falsch. 
Der für die Ausfuhren gewährte Gesamtbetrag beläuft sich auf 3 Mio. ECU; dazu 
kommt noch die Verbrauchsbeihilfe. 
71 
Ausfuhr von nicht verarbeitetem Tabak 
1994 sind mehrere Kontrollbesuche in Griechenland (3) und Italien (1) durchgeführt 
worden, bei denen - in Zusammenarbeit mit den einzelstaatlichen Kontrolldiensten 
- festgestellt werden sollte, ob für den insbesondere nach Albanien und Bulgarien 
ausgeführten Tabak eine Erstattung und gegebenenfalls eine Verarbeitungsprämie 
zu zahlen war. 
Diese Kontrollen sind Bestandteil der vom EAGFL 1992 angelegten Tabak-Akte. 
Dabei muß ins Jahr 1987 zurückgegangen werden. Da der Rechnungsabschluß der 
Haushaltsjahre bis 1989 einschließlich bereits vor Eröffnung der Untersuchungsakte 
erfolgt war, wurden die Mitgliedstaaten aufgefordert, im Rahmen ihrer 
einzelstaatlichen Rechtsvorschriften Untersuchungen durchzuführen (Artikel 6 der 
Verordnung (EWG) Nr. 595/91). Hinsichtlich der Haushaltsjahre ab 1990 stützte 
sich der EAGFL auf Artikel 9 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70, um seine eigenen 
Kontrollen durchzuführen. Unabhängig von der Rechtsgrundlage sind jedoch die 
Mitgliedstaaten gemäß Artikel 8 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 dafür 
verantwortlich, alle von ihnen festgestellten betrügerischen Praktiken oder 
Unregelmäßigkeiten zu bekämpfen. 
Unter Berücksichtigung der Beweise, über die der EAGFL bereits verfügt (und die 
auch den betreffenden Mitgliedstaaten mitgeteilt worden sind), sind im Rahmen des 
Rechnungsabschlusses für die Haushaltsjahre 1990 und 1991 bestimmte 
Konsequenzen gezogen worden. Diese Berichtigungen wurden jedoch in Abwartung 
der endgültigen Ergebnisse der laufenden einzelstaatlichen Ermittlungen unter 
Vorbehalt vorgenommen. 
Die vorgenannten Ermittlungen haben bisher nur sehr bescheidene bzw. noch gar 
keine Ergebnisse gezeigt: 
Italien erklärte, daß die Ergebnisse der bei 26 Firmen durchgeführten 
Untersuchungen in Kürze mitgeteilt würden. 
Außerdem wurde bereits ein Strafverfahren gegen mehrere Personen eröffnet, 
die an fiktiven Ausfuhren nach Bulgarien beteiligt waren (bei diesem Verfahren 
ist Berufung eingelegt worden). 
- In Griechenland ist die Lage sehr ernst. Dieser Mitgliedstaat hat die 
Durchführung seiner Untersuchung einem Nationalen Ausschuß anvertraut, der 
aus allen betreffenden nationalen Dienststellen (Landwirtschaft, DIDAGEP, EAK, 
Finanzen und Zoll) besteht. 
Dieser Ausschuß wurde am 19. Mai 1994 eingesetzt, also über ein Jahr, 
nachdem der EAGFL zur Durchführung dieser Untersuchung aufgefordert hatte. 
Derzeit liegen keine konkreten Ergebnisse vor. 
72 
Beiden Mitgliedstaaten wurde mitgeteilt, daß Ende Mai 1995 der letzte Termin für 
die Übermittlung der endgültigen Schlußfolgerungen an den EAGFL war. 
1994 sind auch andere Untersuchungen über Tabak angelaufen. Die wichtigsten 
betreffen die Ausfuhr von 66 Containern (rund 1.140 t Tabak), die von 
verschiedenen italienischen Ausführern stammen und nach einem Aufenthalt im 
Hafen von Constansa von den rumänischen Behörden zurückgeschickt worden 
sind. Bei Prüfung ihres Inhalts hat sich nämlich herausgestellt, daß es sich um 
Abfälle handelt, die zu keiner wirtschaftlichen Verwendung geeignet sind. Die 
Ausfuhrerstattung und die Verarbeitungsprämie hierfür belaufen sich auf 
2,5 Mio. ECU. • 
Rücknahme von Pfirsichen 
Zwei Besuche betrafen die Rücknahmen von Pfirsichen und Nektarinen in 
Griechenland und Italien. 
Die Überprüfungen bei den Rücknahmen von Pfirsichen bezogen sich auf die 
Einhaltung der Bestimmungen der Verordnung des Rates im Falle von 
Rücknahmen durch Erzeugerorganisationen. In Griechenland wurde außerdem 
festgestellt, daß diese Organisationen über keinen Interventionsfonds verfügen, daß 
die Verfahren für die Zulassung der Erzeugerorganisationen nicht die 
ordnungsgemäße Erfüllung der ihnen vorgeschriebenen Aufgaben gewährleisten 
und daß die Rücknahmekoeffizienten falsch angewendet wurden. Aufgrund dieser 
Feststellungen sind im Rechnungsabschluß Berichtigungen vorgeschlagen worden. 
Aus dem Bericht über den Besuch in Italien geht hervor, daß das italienische 
Landwirtschaftsministerium (MIRAAF) die Einhaltung der Rechtsvorschriften über 
den Interventionsfonds und die von den Vereinigungen verabschiedeten 
Vermarktungsvorschriften nicht wirklich kontrolliert hat. Daher wurden die 
Berichtigüngskoeffizienten falsch angewendet, was zu finanziellen Berichtigungen 
Anlaß geben kann. 
Quantitative und Qualitative Untersuchung des spanischen Interventionsolivenöls 
Wie bereits in Italien (Ergebnisse im 23. Finanzbericht, S. 76 und Auswirkungen in 
diesem Bericht, S. 78) haben die EAGFL-Dienststellen in Spanien in der Woche 
vom 18. bis 23. April 1994 eine quantitative und qualitative Untersuchung des 
spanischen Interventionsolivenöls des Wirtschaftsjahres 1992/93 durchgeführt. 
73 
In den elf besuchten Interventionszentren wurden 102 Stichproben von 69.367 t 
Olivenöl des Wirtschaftsjahres 1992/93 entnommen. 
Die entnommenen Proben wurden an ein italienisches Labor gesandt, das alle 
vorgesehenen Analysen durchgeführt hat. 
Die Ergebnisse haben gezeigt, daß eine Menge von 38.253.899 kg Olivenöl, 
dessen Güteklasse als "nativ extra" angegeben war, ausschließlich aufgrund der 
organoleptischen Untersuchung in die Klasse "nativ" zurückgestuft werden muß; 
eine Menge von 478.950 kg, deren Trichlorethylengehalt den Grenzwert der 
Verordnung (EWG) Nr. 2568/91 überschreitet, ist von der Intervention 
ausgeschlossen worden. 
Diese Ergebnisse wurden dem Mitgliedstaat im November 1994 mitgeteilt. 
Weinausfuhren nach Kroatien 
Bestimmten Angaben zufolge sind erhebliche Weinmengen, die von Spanien nach 
Kroatien ausgeführt worden waren, nach Deutschland umgeleitet worden. 
Bei einem Besuch des EAGFL in Kroatien im November 1994 wurde festgestellt, 
daß dem kroatischen Wein spanisches Traubenmostkonzentrat zugesetzt und 
dieser anschließend nach Deutschland ausgeführt wurde. 
Außerdem wurde festgestellt, daß der betreffende Traubenmost in Kroatien der 
Regelung der vorübergehenden Einfuhr unterstellt wurde. Die Kriterien von 
Artikel 18 der Verordnung (EWG) Nr. 3665/87 für die Zahlung der differenzierten 
Erstattungen sind somit nicht eingehalten worden. Diese Regelung der 
vorübergehenden Einfuhr gilt auch für Tabak. 
Die spanischen Behörden wurden aufgefordert, die zu Unrecht gezahlten Beträge 
wiedereinzuziehen. Außerdem handelt es sich um ein allgemeines Problem im 
Zusammenhang mit den Ausfuhrverfahren dieses Landes. Die übrigen 
Mitgliedstaaten sind auch unterrichtet worden. 
Die Regelung der vorübergehenden Einfuhr, die Einfuhren zu sehr geringen 
Abgabensätzen ermöglicht, ist nämlich anfällig für Mißbrauch und potentiellen 
Betrug. 
74 
Ausfuhr von Trauberimostkonzentrat 
Dieser Fall wurde im Laufe des zweiten Halbjahres 1993 aufgedeckt, als die 
niederländischen Behörden festgestellt haben, daß große Mengen 
Traubenmostkonzentrat durch Rotterdam durchgeführt worden sind. Die 
Ermittlungen haben erbracht, daß Spanien ab November 1991 abnormal hohe 
Mengen dieses Erzeugnisses ausgeführt hat, und es konnte ernsthaft bezweifelt 
werden, ob die verschifften Mengen wirklich in Schweden verblieben sind. 
Die'zu Unrecht von den spanischen Unternehmen erhaltenen Erstattunjgen für den 
Anteil der von Schweden nach den Vereinigten Staaten umgeleiteten Ausfuhren 
belaufen sich auf rund 18 Mio. ECU. 
Bei einem Besuch in Schweden im März 1994 wurden die Bücher und anderen 
Belege der drei wichtigsten schwedischen Einführer geprüft und ihr Personal 
befragt. 
Es wurde festgestellt, daß alle Mengen des betreffenden Erzeugnisses, die 
angeblich für den örtlichen Verbrauch nach Schweden eingeführt worden waren, 
unverzüglich nach den Vereinigten Staaten oder Kanada weiterversandt worden 
sind, also nach Ländern, für die keine Ausfuhrerstattungen gelten. 
Es war auch offensichtlich, daß die spanischen Ausführer stets bezweckten, das 
betreffende Erzeugnis nach den Vereinigten Staaten oder Kanada auszuführen. Die 
spanischen Behörden haben bereits festgestellt, daß es bei dem Betrug um einen 
Betrag von 2.925 Mio. PTA (18 Mio. ECU) ging, und die Ermittlungen stehen kurz 
vor dem Abschluß. Das Verfahren zur Wiedereinziehung anderer Beträge im 
Zusammenhang mit diesem Fall ist noch nicht eingeleitet worden. 
Die Zahlung der für Schweden vorgesehenen Erstattungen wurde eingestellt, 
sobald der Betrug bekannt wurde. Daraufhin wurden die betrügerischen Ausfuhren 
über Norwegen fortgesetzt, ein Land, für das Erstattungen galten. Infolge dieser 
betrügerischen Praktiken wurde beschlossen, alle Erstattungen für 
Traubenmostkonzentrat abzuschaffen. 
Ausfuhren von Käse, Fleisch und Milcherzeugnissen aus Dänemark und 
Deutschland und Wiedereinfuhr nach Griechenland 
Nach Antrag der griechischen Behörden auf Überprüfung einer Anzahl von T2L-
Lizenzen haben die deutschen und die dänischen Behörden festgestellt, daß diese 
Dokumente falsch waren. 
75 
Bei den darauffolgenden Untersuchungen wurde festgestellt, daß diese T2L-
Einfuhriizenzen deutschen und dänischen Ausfuhren nach dem Libanon, Jordanien 
und Bulgarien entsprechen, für die erhebliche Erstattungen gezahlt worden waren. 
Auch die Nachweise für die Ankunft stellten sich als falsch heraus, und die Waren 
sind in Wirklichkeit anhand von gefälschten T2L-Lizenzen nach Griechenland 
eingeführt worden. 
Der Betrag der mitgeteilten Betrugsfälle beläuft sich auf 3,4 Mio. DM bzw. 
15,4 Mio. DKR. In Griechenland wurden Maßnahmen im Hinblick auf ein 
Gerichtsverfahren getroffen. Außerdem wurden Maßnahmen zur Ausarbeitung eines 
koordinierten Aktionsplans ergriffen, um das Ende dieser betrügerischen Tätigkeiten 
zu gewährleisten. 
Rindfleischausfuhren nach Ägypten - Zurückweisung bestimmter Mengen 
Die ägyptischen Behörden haben bestimmte Teile von aus der Gemeinschaft 
ausgeführten Rindfleischpartien zurückgewiesen, für die die Erstattungen 
vollständig gezahlt worden sind. 
Das betreffende Fleisch stammt aus den Niederlanden, Frankreich, Irland, 
Deutschland, Italien' und Belgien. 
Bei einer Untersuchung vor Ort wurde festgestellt, daß sich die betreffenden 
Zurückweisungen auf 258.118 Kartons mit einem Reingewicht von 6.319,324 t aus 
48 verschiedenen Sendungen zwischen 1991 und 1993 bezogen. 
Die entsprechenden Ausfuhren konnten nicht identifiziert werden. Die Gründe für 
die Zurückweisung waren teilweise noch festzustellen (schlechte gesundheitliche 
Qualität, hohe Bakterienzahl usw). 
Die Wiedereinziehung ist im Gange. 
6.3.2 Ältere Fälle 
Bei bestimmten Untersuchungen, die in den Vorjahren eingeleitet wurden und im 
Finanzbericht des EAGFL-Garantie 1993 aufgeführt sind, haben sich 1994 wichtige 
Entwicklungen ergeben. 
Diese Fälle lassen sich in folgende Gruppen einteilen: 
76 
a) Fälle, die zu einer finanziellen Berichtigung im Rahmen des 
Rechnungsabschlusses 1991 führen werden: 
- Prämie zur endgültigen Aufgabe von Rebflächen 
Berichtigungen : Italien: 7.314.669.876 Mio. LIT 
Griechenland: 733.908 DRA. 
- Ausfuhr von Fleisch nach dem Libanon und den Vereinigten Arabischen 
Emiraten 
Berichtigungen: Niederlande: 1.091.617 HFL 
Deutschland: 997.814 DM. 
- Ausfuhr von lebenden Tieren nach dem Nahen und Mittleren Osten und 
Nordafrika - IMEX-Fall: Betroffenes Land: Deutschland - Berichtigung: 
56.692.508 DM. 
- Ausfuhr von als reinrassige Zuchttiere deklarierten Rindern nach Polen 
Berichtigungen: Deutschland: 54.275.090 DM 
Niederlande: 550.150 HFL. 
- Ausfuhr von Rindfleisch nach Simbabwe: Betroffenes Land: Deutschland: 
Berichtigung: 518.181 DM. 
- Ausfuhr von Rindfleisch als Nahrungsmittelhilfe. Dieser Fall war Gegenstand 
eines Ad-hoc-Rechnungsabschlusses: Gegen die Entscheidung 94/28/EG hat 
der betreffende Mitgliedstaat (Italien) beim Europäischen Gerichtshof Klage 
erhoben (Rechtssache C 198/94). 
b) Andere Fälle 
- Interventionsbestände an Hartweizen 
Italien: die 1993 festgestellten Unregelmäßigkeiten haben zu einer 
Berichtigung von 62,4 Mio. ECU bei den dem Mitgliedstaat gezahlten 
Vorschüssen geführt. Außerdem wurde auf die Gesamtausgabe des 
Sektors für das Haushaltsjahr 1991 eine pauschale Berichtigung von 10% 
angewendet, die auch für das Haushaltsjahr 1992 vorgeschlagen wurde. 
Alle Unregelmäßigkeiten sind im übrigen im Rahmen der Artikel 3 und 5 
der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 mitgeteilt worden, und der EAGFL 
verfolgt aufmerksam die Wiedereinziehungen des Mitgliedstaats bei den 
Marktbeteiligten. 
77 
Frankreich: Die bei der EAGFL-Untersuchung 1993 festgestellten Fälle 
sind im Rahmen der Artikel 3 und 5 der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 
mitgeteilt worden, und der Mitgliedstaat hat die betreffenden Beträge bei 
den Marktbeteiligten wiedereingezogen. 
Im Anschluß an diese Untersuchung hat der Mitgliedstaat andere Fälle 
aufgedeckt und sind die diesbezüglichen Beträge wiedereingezogen 
worden. Insgesamt wurden neun Fälle für einen Gesamtbetrag von 
4.150.000 ECU mitgeteilt, der vollständig bei den Marktbeteiligten 
wiedereingezogen worden ist. 
Griechenland: Alle 1993 festgestellten Fälle sind vom Mitgliedstaat 
zusammen mit anderen von ihm aufgedeckten Fällen m Rahmen der 
Artikel 3 und 5 der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 mitgeteilt worden. Die 
Kontrolle ist auf Qualitätsprobleme ausgedehnt worden, und die 
Berichtigungen werden im Rahmen des Rechnungsabschlusses 1993 
vorgenommen. 
Hartweizen - Vorfinanzierung der Erstattung 
Seit der Feststellung des Betrugs ist es Italien nicht gelungen, die 
finanzielle Lage wiederherzustellen. Dem EAGFL sind nämlich nur 16% 
des wiedereinzuziehenden Betrags zurückgezahlt worden. In Anbetracht 
der Tatsache, daß die begangenen Verstöße vor allem auf die falsche 
Anwendung der Regelung für die Vorfinanzierung der Erstattung 
zurückzuführen sind, die noch verstärkt wurde durch gravierende Mängel 
bei der Kontrolle und finanziellen Verwaltung, und daß keine Hoffnung 
mehr besteht, eine rasche Entschädigung des EAGFL zu erreichen, wird 
für 1992 die Aufnahme dieses Dossiers in eine 
Rechnungabschlußentscheidung vorbereitet. 
Olivenöl in Interventionsbeständen 
Den Arialyseergebnissen bei den in Italien entnommenen Proben zufolge 
sind 13.0161 nicht interventionsfähig und somit von den Zahlungen 
ausgeschlossen. Diese Ergebnisse werden derzeit von den italienischen 
Behörden überprüft, und die Proben, die sich im Besitz des EAGFL 
befinden, könnten einer neuen endgültigen Analyse unterzogen werden. 
Falsche Erklärung über die Beschaffenheit und die Bestimmung bei der 
Ausfuhr von Olivenöl 
Die zu Unrecht gezahlten Erstattungen belaufen sich auf 4 Mio. ECU. 
Zusätzlich müssen 4,7 Mio. ECU an Verbrauchsbeihilfe für Olivenöl 
wiedereingezogen werden. Außerdem ist infolge der Feststellungen der 
EAGFL-Dienststellen hinsichtlich der Warenkontrolle beim Abgang aus 
Griechenland (Zoll und staatliches Labor) geplant, diesen Fall bei einem 
folgenden Rechnungsabschluß zu berücksichtigen. 
78 
- Ausfuhr von Rindfleisch - Verwendung gefälschter Papiere 
Aus Deutschland ausgeführtes und für den Libanon bestimmtes 
Rindfleisch war nach der Türkei umgeleitet worden. Die zu Unrecht 
gezahlten Erstattungen in Höhe von 4 Mio. ECU sind wiedereingezogen 
worden. 
- Ausfuhr und Wiedereinfuhr von Rindfleisch in die Gemeinschaft 
Es handelt sich um die Ausfuhr der Ware in bestimmte Drittländer, obwohl 
die T1-Dokumente nicht erledigt worden waren und die fragliche Ware in 
der Gemeinschaft zum freien Verkehr abgefertigt wurde. Die belgischen 
Behörden haben das Verfahren zur Wiedereinziehung der zu Unrecht 
gezahlten Erstattungen eingeleitet. Fraglicher Betrag: 1,3 Mio. EÖU. 
Baumwolle 
Im Laufe einer 1992 in Griechenland in Zusammenarbeit mit den griechischen 
Behörden durchgeführten Untersuchung der Kommissionsdienststellen wurden 
verschiedene Unregelmäßigkeiten (Entkörnungsbetriebe, Zwischenhändler, 
Erzeuger) sowie Schwächen des griechischen Kontrollsystems aufgedeckt. 
Die griechischen Behörden sollten zusätzliche Kontrollen durchführen, um den 
Umfang der Unregelmäßigkeiten festzustellen. Diese Kontrollen haben nicht 
stattgefunden, und Griechenland hat sich nur wenig kooperativ gezeigt. 
Deshalb hat die Kommission Ende 1994 beschlossen, im Rahmen des 
Rechnungsabschlusses eine angemessene Berichtigung vorzunehmen. Diese 
Berichtigung wurde auf 25% der für 1991 gewährten Beihilfen veranschlagt. 
Dieser Prozentsatz kann gekürzt werden, wenn 1995 eine Verbesserung der 
Kontrollen und eine bessere Zusammenarbeit festgestellt wird. 
In diesem Zusammenhang wurde einvernehmlich eine gemeinsame 
Arbeitsgruppe Kommission - Griechenland eingesetzt, um das griechische 
Kontrollsystem zu verbessern. Diese Gruppe trat 1994 zusammen. Jedes 
Vierteljahr werden regelmäßig Sitzungen stattfinden, auf die Besuche in den 
Erzeugungsgebieten folgen, um festzustellen, ob die schriftlich niedergelegten 
Verbesserungsversprechen eingehalten worden sind. Ende 1995 wird ein 
diesbezüglicher Bericht erstellt. 
79 
6.4. Gemeldete Betrugsfälle und Unregelmäßigkeiten 
Die von den Mitgliedstaaten aufgedeckten Fälle von Unregelmäßigkeiten werden 
der Kommission vierteljährlich gemäß den Artikeln 3 und 5 der Verordnung (EWG) 
Nr. 595/91 gemeldet. Für Einzelheiten zu den 1994 mitgeteilten Fällen, 
aufgeschlüsselt nach Sektoren, wird auf Anhang 21 verwiesen. 
Anhang 22 gibt Aufschluß über die Entwicklung bei der Zahl der Mitteilungen über 
festgestellte Betrugsfälle und Unregelmäßigkeiten bis 1994 einschließlich und den 
Stand der Wiedereinziehung der zu Unrecht gezahlten Beträge. 
Die Aufschlüsselung der 1994 mitgeteilten Fälle mit einem Volumen von 4.000 ECU 
oder mehr nach Mitgliedstaaten und finanziellen Auswirkungen für den EAGFL 
ergibt folgendes Bild : 
Tabelle Nr. 12 
VO (EWG) Nr. 595/91 
Mitglied­
staat 
Zahl der 
Fälle 
Beträge 
(in Mio 
ECU) 
Wiederein­
gezogene 
Beträge (in 
Mio. ECU) B 
42 
7,2 
0,3 DK 
92 
3,1 
0,8 DE 
226 
33,7 
3,3 EL 
46 
2,5 
0,0 ES 
144 
72,9 
0,5 FR 
62 
5,9 
0,7 IRL 
15 
0,5 
0,2 IT 
466 
266,9 
68,1 NL 
186 
6,5 
3,0 PO 
103 
6,2 
0,0 UK 
228 
11,4 
2,2 TOTAL 
1.610 
416,8 
79,1 
In Mio. ECU zum letzten verfügbaren Kurs. 
Dabei ist folgendes festzustellen: 
- die von den Mitgliedstaaten im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 
mitgeteilten Fälle umfassen auch die zahlreichen von den EAGFL-Dienststellen 
bei ihren Untersuchungen aufgedeckten Fälle; 
- die Mitgliedstaaten sind noch sehr zurückhaltend bei der Mitteilung der von 
ihren Dienststellen aufgedeckten Fälle und tun dies meist mit Verspätung (so 
daß Betrugsfälle anderswo nicht vermieden werden können). 
1994 wurden insgesamt 1.610 Fälle im Gesamtwert von 416,8 Mio. ECU gemeldet. 
Gegenüber 1993 - 1.298 Fälle im Gesamtwert von 248,3 Mio. ECU - haben sich 
somit die Zahl der Fälle um 24% und der Gesamtbetrag um 70% erhöht. Vergleicht 
man 1994 mit 1992 (1.030 Fälle im Gesamtwert von 118 Mio. ECU), so ist eine 
Zunahme der Zahl der Fälle um 56% und des Gesamtbetrags um 254% 
festzustellen. 
80 
Dieser erhebliche Anstieg bei der Mitteilung der Fälle konnte nur dank erheblicher 
Bemühungen der Mitgliedstaaten und dank der Untersuchungen und Überprüfungen 
erzielt werden, die vom Referat EAGFL-G4 durchgeführt wurden. 
Die wichtigsten Sektoren unter dem Gesichtspunkt der aufgedeckten Fälle und der 
diesbezüglichen Beträge sind folgende: 
- Getreide: 
Im zweiten aufeinanderfolgenden Jahr sind in diesem Sektor die günstigsten 
Ergebnisse zu verzeichnen: 201 Fälle im Wert von 221,9 Mio. ECU 
(75,9 Mio. ECU mehr als im Vorjahr). Die wichtigsten Meldungen stammen aus 
Italien (22 Fälle, 155,7 Mio. ECU), Spanien (10 Fälle, 42,7 Mio. ECU) und 
Frankreich (59 Fälle, 10 Mio. ECU). Auch Portugal hat 53 Fälle mitgeteilt; dabei 
handelt es sich jedoch nur um sehr kleine Beträge. 
- Rindfleisch: 
ein anderer Risikosektor mit 135 Fällen im Wert von 65,2 Mio. ECU 
(44,2 Mio. ECU mehr als im Vorjahr). Die größten Beträge in diesem Sektor 
wurden in Italien (7 Fälle, 39,2 Mio. ECU) und Deutschland (31 Fälle, 
17 Mio. ECU) festgestellt. 
- Fette (Olivenöl): 
Es wurden 208 Fälle im Wert von 62,2 Mio. ECU mitgeteilt. Die 
umfangreichsten Mitteilungen stammen'aus Italien (143 Fälle, 60,7 Mio. ECU). 
- Auch im Rahmen des INVEKOS wurden bedeutende Ergebnisse erzielt, obwohl 
mit seiner Anwendung erst unlängst begonnen wurde. Die diesbezüglichen 
Mitteilungen betreffen 241 Fälle im Wert von 3,3 Mio. ECU. 
6.5. Wiedereinziehung der zu Unrecht gezahlten Beträge 
Die bereits 1993 eingetretene Verbesserung der Lage bei der Wiedereinziehung der 
zu Unrecht gezahlten Beträge im Agrarsektor hat sich 1994 fortgesetzt. Die so 
wiedereingezogenen Beträge belaufen sich auf 79,1 Mio. ECU, was 22% der 
betreffenden Beträge entspricht. 
Bei den Wiedereinziehungen 1994 haben Italien mit 68,1 Mio. ECU, Deutschland 
mit 3,3 Mio. ECU und das Vereinigte Königreich mit 2,2 Mio. ECU die besten 
Ergebnisse erzielt. 
81 
Von den 9.787 in die Datenbasis "IRENE 3" eingegebenen Fällen wurden 
6.310 Fälle, also 64%, Ende 1994 abgeschlossen. Es wurden 1.100 Fälle mehr als 
im Vorjahr abgeschlossen. Diese Fälle betreffen auch in den Vorjahren getätigte 
Mitteilungen. Von den 1.610 im Jahre 1994 mitgeteilten Fällen konnten 554 (34%) 
abgeschlossen werden. 
Zur besseren Beurteilung der in den letzten Jahren unternommenen Bemühungen 
zur Verbesserung der Wiedereinziehungen müssen die Gesamtzahlen zum Ende 
jedes der letzten vier Jahre verglichen werden: 
Betrag aller Unregelmäßig- Wiederein- Wiederein-
keiten gezogene gezogene 
Beträge Beträge 
Von den MS seit Beginn 
dés Mitteilungssystems 
gemeldet 
Ende 1991 762,3 Mio. ECU 80,1 Mio. ECU 10,5 
Ende 1992 914,7 Mio. ECU 94,5 Mio. ECU 10,3 
Ende 1993 1.124,3 Mio. ECU 158,1 Mio. ECU 14,1 
Ende 1994 1.458,1 Mio. ECU 342,2 Mio. ECU 22,1 
Es ist festzustellen, daß sich der Wiedereinziehungssatz zwischen 1991 und 1994 
mehr als verdoppelt hat. Dies ist auf die Bemühungen des EAGFL, die 
Mitgliedstaaten bei den Wiedereinziehungen zu unterstützen und zu motivieren 
(insbesondere durch Erörterungen im Rahmen des Ausschusses 
"Unregelmäßigkeiten"), sowie auf erhebliche Berichtigungen im Rahmen des 
Rechnungsabschlusses zurückzuführen. In letzterem Fall hat die Nachlässigkeit des 
Mitgliedstaats die Unregelmäßigkeit ermöglicht oder zu Verzögerungen beim 
Wiedereinziehungsverfahren geführt. 
Der Wiedereinziehungssatz liegt nicht höher, weil 
- die betreffenden Beträge so hoch sind (bei solchen Beträgen schöpfen die 
Betrüger alle Mittel aus); 
- die Gerichtsverfahren in verschiedenen Mitgliedstaaten so langwierig sind. 
82 
6.6. Sitzungen der Gruppe "Unregelmäßigkeiten und gegenseitige Unterstützung -
EAGFL" 
Diese Sitzungen finden in Anwendung von Artikel 8 der Verordnung (EWG) Nr. 
595/91 statt. An ihnen nehmen unter dem Vorsitz eines Vertreters des EAGFL die 
Kommissionsdienststellen und als Vertreter der Mitgliedstaaten Sachverständige für 
Kontroll- und Fahndungsfragen teil. 1994 gab es drei Plenarsitzungen, bei denen 
die Verfahren für die Mitteilung der Unregelmäßigkeiten sowie zahlreiche Fälle 
mutmaßlicher oder festgestellter Unregelmäßigkeiten erörtert und die jeweils 
erforderlichen Maßnahmen besprochen wurden. 
Die Sitzungen dieser Gruppe ermöglichen insbesondere folgendes: 
Erörterung der wichtigsten Betrugsfälle mit den Mitgliedstaaten und 
Meinungsaustausch über die Erfahrungen in den verschiedenen Sektoren; 
- Meinungsaustausch über die Anwendung der Gemeinschaftsregelung und 
Sensibilisierung der Dienststellen in den Mitgliedstaaten für die neuen Verfahren 
und Techniken (Risikoanalyse, Fernerkundung usw.); 
Erörterung aller Betrugsmeldungen und Bewertung der Fälle im Hinblick auf die 
von jedem Mitgliedstaat durchzuführende Risikoanalyse. 
Außerdem wurden 1994 auf rund 110 bilateralen und multilateralen Sitzungen mit 
den Mitgliedstaaten besondere Probleme behandelt. 
6.7. Spezifische Kontrollstrukturen 
6.7.1 Olivenöl-Kontrollagenturen 
Nach den Verordnungen (EWG) Nr. 2262/84 des Rates(1) und (EWG) Nr 27/85 der 
Kommission(2) wurden in den wichtigsten Erzeugermitgliedstaaten (Italien, 
Griechenland, Spanien und Portugal) Olivenöl-Kontrollagenturen eingerichtet (vgl. 
18. Finanzbericht des EAGFL, S. 53-54). 
Die wichtigsten Änderungen der Tätigkeit dieser Kontrollagenturen 1994 ergeben 
sich aus der Änderung der Politik zur Stützung dieses Sektors. Die 
Verbrauchsbeihilfe wurde nämlich drastisch zugunsten der Erzeugungsbeihilfe 
gesenkt, und die Kontrolle letzterer Beihilfe muß verstärkt werden. 
(1) ABI. Nr. L 208 vom 3.8.1984. 
(2) ABI. Nr. L4 vom 5.1.1985. 
83 
Hierauf wurden die Agenturen bei den Kommentaren zum Tätigkeitsprogramm 
1994/95 zum ersten Mal hingewiesen. Es geht u.a. um die verstärkte Überprüfung 
der Bestimmung des erzeugten Öls im Hinblick auf den Nachweis, daß die im 
Beihilfeantrag angegebenen Mengen tatsächlich erzeugt worden sind. 
Diese Änderungen werden es ermöglichen, die Wirksamkeit der Kreuzkontrollen zu 
verstärken, die sich in den letzten Jahren als die wirksamsten Kontrollen erwiesen 
haben. 
Die vier Agenturen haben ihre Kontrollaufgaben während des Wirtschaftsjahres 
1993/94 im Rahmen der von den nationalen Behörden und der Kommission 
gebilligten Tätigkeitsprogramme und Vorbilanzen ausgeführt. 
Im Wirtschaftsjahr 1993/94 hat die Agentur in Italien 1591 Erzeuger, davon 112 vor 
Ort, 838 Ölmühlen, 14 Erzeugervereinigungen und 637 Abfüllbetriebe kontrolliert. 
Aufgrund dieser Kontrollen hat die Agentur vorgeschlagen, 60 Ölmühlen, 
6 Erzeugervereinigungen und 43 Abfüllbetrieben die Zulassung bzw. Anerkennung 
zu entziehen. Die Beihilfeanträge von 26 Erzeugern wurden angezweifelt. 
Die meisten Fälle wurden an die Gerichtsbehörden und/oder anderen 
Kontrollbehörden weitergeleitet. 
In Griechenland hat die Kontrollagentur für das Wirtschaftsjahr 1993/94 
709 Überprüfungen bei den 2.766 Operationellen Ölmühlen durchgeführt und in 14 
Fällen den Entzug der Zulassung und in 33 Fällen die Verhängung von Geldstrafen 
vorgeschlagen. Nach den Kontrollen bei den Erzeugerorganisationen wurden keine 
Sanktionen vorgeschlagen. Es wurden 2.411 Erzeuger kontrolliert. Die 
919 Kontrollen bei den 235 Abfüllbetrieben führten in 164 Fällen zu einer 
Beanstandung der angemeldeten Mengen. 
Im Wirtschaftsjahr 1993/94 hat die Agentur in Portugal 856 Erzeuger kontrolliert, 
von denen 396 die Vorschriften nicht eingehalten hatten. Die Zahl der 
zugelassenen Ölmühlen ist auf 1.650 gestiegen: die Agentur hat 352 davon 
kontrolliert und in 66 Fällen der Entzug der Zulassung vorgeschlagen. Die Agentur 
hat 8 der 29 bestehenden Erzeugerorganisationen kontrolliert. 
Die 56 Inspektionen bei den Abfüllbetrieben, die einen Beihilfeantrag gestellt haben, 
haben keine Mängel ergeben. Im Bereich der Qualität haben die nationalen 
Behörden 3 Verstöße festgestellt. 
84 
In Spanien hat die Agentur für das Wrtschaftsjahr 1993/94 1.080 Ölmühlen, 
2 Verbände, 40 Erzeugerorganisationen, 1.163 Erzeuger und 465 Abfüllbetriebe 
kontrolliert. Bei 7 Erzeugerorganisationen, 62 Ölmühlen und 45 Abfüllbetrieben 
wurde der Entzug der Zulassung bzw. Anerkennung vorgeschlagen. 
6.7.2. Kontrollstellen für Tabak 
Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 85/93 vom 19.1.1993 sollten in Italien und 
Griechenland spätestens am 30.4.1994 zwei autonome Kontrollstellen im 
Tabaksektor eingerichtet werden, an deren Finanzierung sich die Europäische 
Union und diese beiden Mitgliedstaaten beteiligen, aus denen der Hauptteil der 
Gemeinschaftserzeugung stammt. 
In Griechenland hat sich die Einrichtung der Kontrollstelle infolge der Erörterungen 
über ihre Satzung verzögert. Schließlich haben die griechischen Behörden der 
Kommission im Dezember 1994 einen Entwurf übermittelt. Diese Satzung sowie die 
Vorschriften über der Tätigkeiten der Stelle werden von den 
Kommissionsdienststellen derzeit geprüft. 
Auch die italienische Kontrollstelle konnte trotz wiederholter Aufforderungen des 
EAGFL noch nicht eingerichtet werden. Es scheint, daß die Verabschiedung ihrer 
Satzung durch die derzeit bejm Italienischen Parlament anhängige Reform der für 
die Auszahlung der gemeinschaftlichen Agrarbeihilfen zuständigen Stelle (EIMA) 
blockiert wird. Die EAGFL-Dienststellen sind trotzdem weiterhin darum bemüht, in 
dieser Angelegenheit Fortschritte zu machen, damit die italienische Kontrollstelle 
so bald wie möglich eingerichtet werden kann. 
6.7.3. EG-Kontrollpersonal für den Weinbausektor 
1994 wurde die Tätigkeit der Kommissionsbediensteten in diesem Bereich 
gegenüber den Vorjahren durch den drastischen Personalabbau auf nur zwei 
Bedienstete sehr erschwert. 
So mußten sich die Tätigkeiten hauptsächlich auf zwei Themen konzentrieren: die 
Einführung der Verordnungen über die Begleitpapiere für Weinbauerzeugnisse und 
die Ein- und Ausgangsbücher sowie die Entwicklung der Verfahren zur 
Vorausschätzung der Weinbauerträge. 
85 
Nach Inkrafttreten der Richtlinie 92/12/EWG des Rates über das allgemeine 
System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle 
verbrauchsteuerpflichtiger Waren, der Verordnungen über das begleitende 
Verwaltungsdokument bei der Beförderung unter Steueraussetzung und über 
ein vereinfachtes Begleitdokument für die Beförderung von 
verbrauchsteuerpflichtigen Waren, die sich bereits im steuerrechtlich freien 
Verkehr des Abgangsmitgliedstaats befinden, sowie der Verordnung (EWG) Nr. 
2238/93 über die Begleitpapiere für die Beförderung von Weinbauerzeugnissen 
und die im Weinsektor zu führenden Ein- und Ausgangsbücher haben die 
Kontrollbedienstete Besuche in Italien, Spanien und Portugal durchgeführt, um 
festzustellen, wie die Verordnungen dort eingeführt worden waren und welchen 
Problemen die Marktbeteiligten bei ihrer Anwendung eventuell 
gegenüberstehen. 1995 werden auch die übrigen Erzeugermitgliedstaaten 
besucht werden. Im Anschluß an diese Besuchsreihe werden allgemeine 
Schlußfolgerungen über die Anwendung dieser Verordnungen gezogen werden 
können. 
Bei der Reform der GMO für Wein, die derzeit im Rat erörtert wird, wird der 
Eindämmung der Erträge ein großer Platz eingeräumt. Eine der dabei 
vorgesehenen Methoden ist eine Senkung der Hektarerträge zusammen mit 
einem Ausgleich für die Einkommensverluste infolge der verringerten Erzeugung 
(Teil A der künftigen Regionalprogramme zur Anpassung des Weinbaus). Es 
wurden Besuche im Beaujolais (Frankreich), im Dao (Portugal) und im Piémont 
(Italien) durchgeführt, um vor Ort ein Verfahren zu beurteilen, anhand dessen 
der Ertrag einzelner Parzellen sowie der gesamten Region mehrere Wochen vor 
Beginn der Weinlese geschätzt werden soll. 
Wichtigste Schlußfolgerung dieser Untersuchung war, daß bei der finanziellen 
Bewertung des durch eine freiwillige Ertragssenkung hervorgerufenen 
Einkommensverlusts Kontrollprobleme auftreten. 
Außerdem haben die Kontrollbediensteten auch die Anwendung der Beihilfe für 
die Verwendung von rektifiziertem Traubenmostkonzentrat in Italien (Emilia-
Romagna) und die endgültige Aufgabe der Rebflächen in Griechenland 
(Béotien) überprüft. Bei diesen Kontrolle wurden keine bedeutenden Verstöße 
festgestellt. 
Schließlich hat das Kontrollpersonal dabei mitgewirkt, Lösungen für bestimmte 
Meinungsverschiedenheiten zwischen Mitgliedstaaten zu finden; insbesondere 
hat es bilaterale Kontakte organisiert, um festzustellen, ob Weine, bei deren 
Analyse ungewöhnliche Werte an bestimmten chemischen Bestandteilen 
festgestellt wurden, den Vorschriften entsprechen. 
86 
6.7.4. EG-Kontrollpersonal für den Sektor Obst und Gemüse 
Das Kontrollpersonal für Obst und Gemüse ist ebenfalls auf nur zwei Personen 
reduziert worden und mußte so auch seine Tätigkeiten einschränken. 
Die Kontrollen betrafen die Anwendung der Verordnung (EWG) Nr. 2251/92 der 
Kommission über die Qualitätskontrolle von frischem Obst und Gemüse. 
Die besuchten Mitgliedstaaten haben im allgemeinen die erforderlichen 
Maßnahmen ergriffen, um der vorgenannten Verordnung nachzukommen. Jedoch 
werden einige Bestimmungen (insbesondere die Befreiung von der Kontrolle) je 
nach Land anhand unterschiedlicher Kriterien angewendet und wird die Verordnung 
manchmal sehr großzügig ausgelegt (allgemeine Befreiung für alle 
Marktbeteiligten). 
Da es sich um den Beginn der Anwendung dieser neuen Regelung handelt, muß 
bereits jetzt darauf geachtet werden, daß die unterschiedlichen Auslegungen 
unverzüglich angepaßt werden. 
Bei den Besuchen wurde festgestellt, daß die Gemeinschaftsbestimmungen über 
die Einhaltung der Normen in den Mitgliedstaaten nicht einheitlich angewendet 
werden und Verstöße noch in allen Unionsländern verbreitet sind. 
So wurden in Griechenland fehlende Kontrollen auf dem Binnenmarkt, in Frankreich 
die zunehmende Einstufung in zu hohe Güteklassen und in Dänemark zahlreiche 
Verstöße gegen die Normen im Groß- und sogar im Einzelhandel festgestellt. In der 
ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik scheint sich ein Markt mit 
Erzeugnissen zweiter Wahl zu entwickeln, die oft nicht den vorgeschriebenen 
Mindestkriterien entsprechen. 
Vor Ende 1995 sollen in allen Ländern Besuche durchgeführt werden, damit ein 
Bericht über die Anwendung der Verordnung (EWG) Nr. 2251/92 der Kommission 
über die Qualitätskontrolle^ von frischem Obst und Gemüse erstellt werden kcinn. 
6.8 Fernerkundung 
Das seit 1990 schrittweise von einer kleinen Sondergruppe des EAGFL eingeführte 
System der Fernerkundung wird von allen beteiligten Mitgliedstaaten angewendet, 
wobei externe Vertragsnehmer eingesetzt werden. Die Aufgaben werden von der 
einzelstaatlichen Verwaltung, dem Vertragsnehmer und der Kommission 
durchgeführt. Die wichtigsten Etappen bei der Fernerkundung sind: 
87 
- Auswahl der Kontrollgebiete, Auswahl und verwaltungstechnische Behandlung 
von Dossiers aus diesen Gebieten; Weitergabe der Dossiers an den 
Vertragsnehmer; 
- Gewinnung von Satellitenbildem oder Luftaufnahmen für diese Gebiete; 
- Sammlung der erforderlichen topographischen Unterlagen und Digitalisierung 
der Flurgrenzen der angemeldeten landwirtschaftlichen Parzellen; 
Erfassung von Flächenangaben (Versuchsparzellen); 
- Bearbeitung der Bilder und/oder Aufnahmen, automatische Klassifizierung 
und/oder Bildauswertung der aufgenommenen Parzellen; 
Klassifizierung der Dossiers, Lieferung der Ergebnisse und der 
Bodenunterlagen; 
- Vor-Ort-Überprüfung eines Teils der Dossiers und Entscheidung über die 
Annahme. 
Zweck der Bildauswertung ist eine Auswahl der Erklärungen, um Zahl, Dauer und 
Kosten der Kontrollen vor Ort zu verringern. Der Vertragsnehmer tritt nur bei den 
Etappen im Zusammenhang mit dieser Bildauswertung auf, während die 
Behandlung der Dossiers davor und danach den Behörden vorbehalten ist. 
Normalerweise ist dieses System für den Landwirt also nicht sichtbar, da bei seiner 
Verbindung zur Verwaltung keine Dritten eingeschaltet werden. Die Berechnung der 
Geldstrafen, Sanktionen oder finanziellen Konsequenzen wird niemals dem 
Vertragsnehmer anvertraut. 
Für die Fernerkundungskontrollen 1994 hat die Kommission in Übereinstimmung 
mit den Mitgliedstaaten im November 1993 eine Ausschreibung durchgeführt und 
ein Lastenheft veröffentlicht. Alle Mitgliedstaaten außer Portugal und Luxemburg 
haben sich mehr oder weniger daran beteiligt. Obwohl die Verträge gemäß der 
Verordnung (EG) Nr. 165/94 nunmehr von den Mitgliedstaaten unterzeichnet 
werden, hat der EAGFL diese Kontrollen bis zu einem Höchstbetrag von 
15 Mio. ECU (einschließlich der Bilder) übernommen. Ab 1995 müssen die 
Mitgliedstaaten gemäß derselben Verordnung die Hälfte der Kosten tragen. 
Um eine flächendeckende Verteilung der Kontrollen zu gewährleisten, wurden 
insgesamt 56 Orte (1993: 44, 1992: 27) ausgewählt. Die Zahl der Erklärungen und 
die Angaben zu den Fernerkundungskontrollen sind der folgenden Tabelle zu 
entnehmen. Da der obligatorische Mindestkontrollsatz bei 5% der eingereichten 
Dossiers liegt, ergibt sich, daß mit Hilfe der Fernerkundung bereits 54% dieser 
Mindestzahl (1993: 29%) kontrolliert werden konnten. 
88 
Tabelle Nr. 13 
Zahl der Anträge 
Mitgliedstaat 
B 
DK 
DE 
GR 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PO 
R-U 
INSGESAMT Für Ackerflächen 
gemeldet 
45.207 
69.376 
374.873 
299.627 
413.123 
508.909 
15.778 
667.64S 
.. 2.055 
49.045 
75.461 
61.867 
2.582 969 Mit Satellit 
kontrolliert 
2.037 
2.977 
390 
7.495 
11.962 
1.672 
1 016 
9382 
0 
3.025 
0 
2 259 
42.215 Davon Referenzen 
kontrolliert 
584 
822 
265 
342 
1 893 
(3.906) Mit Luftaufnahmen 
kontrolliert 
789 
2.376 
24431 
27,596 Zonen 94 
(Satelliten) 
3 
4 
7 
7 
9 
3 
2 
10 
0 
5 
0 
6 
56 
1994 haben drei Mitgliedstaaten (Deutschland, Spanien und Italien) einen Teil der 
Kontrollen auch anhand von Luftaufnahmen durchgeführt. Es handelt sich um ein 
vereinfachtes Verfahren, das die Feststellung der Flächen der gemeldeten 
Parzellen ermöglicht, jedoch oft die Vor-Ort-Überprüfung der Bodennutzung 
erfordert. 
Die geltenden Vorschriften sehen auch "historische" Kontrollen über einen 
bestimmten Bezugszeitraum vor, die in einigen Mitgliedstaaten ebenfalls bereits mit 
Hilfe der Fernerkundung vorgenommen wurden. So sind im Vereinigten Königreich 
eine große Zahl ausgewählter Dossiers anhand von Archivbildern aus den Jahren 
1986 bis 1991 überprüft worden. In Belgien, Dänemark, Irland und den 
Niederlanden liefen entsprechende Versuche in kleinerem Umfang an. 
Die Kommission hat einen Betrag von rund 1,5 Mio. ECU (des vorgesehenen 
Gesamtbetrags von 15 Mio. ECU) für den Ankauf von Satellitenbildern 
veranschlagt. Mit den Bilderlieferanten LAMSAT und SPOT wurden direkte Verträge 
unterzeichnet. Die Bilder werden den Vertragsnehmern geliehen, die sie nach 
Ablauf des Vertrags zurückgeben müssen. Der Ankauf durch die Kommission ist 
außerdem doppelt vorteilhaft: geringere Kosten unter Berücksichtigung der Zahl der 
gekauften Bilder und Möglichkeit, diese Bilder an andere Kommissionsdienststellen 
weiterzugeben (Gemeinsame Forschungsstelle usw.). 
89 
1994, im zweiten Anwendungsjahr des INVEKOS, konnte eine allgemeine 
Verbesserung der Qualität der von den Landwirten übermittelten Erklärungen und 
der von den Bildauswertem durchgeführten Arbeiten festgestellt werden. 
Die Ergebnisse 1994 sind am 6. und 7. Dezember 1994 auf einer Sitzung aller 
Mitgliedstaaten und Vertragsnehmer vorgelegt worden. Der Durchschnitt der nach 
der Bildauswertung genehmigten Dossiers liegt bei rund 58%, während 28% 
abgelehnt und 14% als zweifelhaft eingestuft wurden. Der Prozentsatz der 
abgelehnten und zweifelhaften Dossiers scheint recht hoch zu liegen, erklärt sich 
jedoch durch die Tatsache, daß der Bildauswerter das Dossier schon ablehnen 
muß, wenn nur eine "Anbaugruppe" einen festgesetzten Schwellenwert übersteigt. 
Auf die Parzellen bezogen, belaufen sich diese Prozentsätze nämlich auf 82%, 9% 
bzw. 9%. Dies bedeutet, daß nur 18% der Parzellen bei der Bildauswertung 
abgelehnt wurden und einer Kontrolle vor Ort unterzogen werden mußten. 
1992 lagen die durchschnittlichen Kosten je durch Fernerkundung (Satellit) 
kontrollierte Erklärung in der Gemeinschaft bei 307 ECU und 1993 bei 249 ECU. 
1994 ist dieser Betrag auf 201 ECU je Dossier gesunken, d.h. 24 ECU je Parzelle 
bzw. 6 ECU je Hektar, einschließlich der Bilder. Der Ankauf der Bilder schlägt mit 
rund 25 ECU je Dossier zu Buche. Vergleichsweise haben die Mitgliedstaaten die 
durchschnittlichen Kosten der entsprechenden Feldkontrollen auf 160 bis 600 ECU 
je Dossier veranschlagt. 
Die drei neuen Mitgliedstaaten sind zur Bewertung der Ergebnisse 1994 
hinzugezogen worden und haben bereits Vorkehrungen getroffen, um sich an den 
Kontrollen 1995 zu beteiligen. 
90 
Titel IV 
RECHNUNGSABSCHLUSS 
EINLEITUNG 
Gemäß Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates muß die 
Kommission die von den Mitgliedstaaten vorgelegten Jahresrechnungen über die 
im Rahmen der Abteilung Garantie des EAGFL getätigten Zahlungen abschließen. 
Außer der Berichtigung von (leider noch zu zahlreichen) Buchführungsfehlern 
besteht der Zweck des Rechnungsabschlusses in der Überprüfung, daß nur die 
gemäß den Gemeinschaftsvorschriften getätigten Ausgaben finanziert werden. 
Das jährliche "Arbeitsprogramm", das anhand einer Reihe von Kriterien wie der 
Risikoanalyse aufgestellt wird, ermöglicht die Ausrichtung der Kontrollen auf die 
finanziell bedeutendsten Maßnahmen, bei denen die größte Gefahr für 
Unregelmäßigkeiten besteht, wobei jedoch eine gewisse Gleichbehandlung der 
Mitgliedstaaten gewährleistet wird. 
1994 hat das Referat "Rechnungsabschluß" seine Bemühungen hauptsächlich auf 
drei Bereiche konzentriert: 
- die Vorbereitung und die Entscheidung über den Rechnungsabschluß des 
Haushaltsjahres 1991; 
- den Abschluß der Kontrollbesuche und der Dialoge mit den Mitgliedstaaten über 
die Ergebnisse dieser Besuche für den Rechnungsabschluß des 
Haushaltsjahres 1992; 
- die Durchführung der Kontrollbesuche für den Rechnungsabschluß des 
Haushaltsjahres 1993. 
Infolge der Reform des Rechnungsabschlusses wurden die Verordnung (EWG) Nr. 
729/70 des Rates über die Finanzierung der Gemeinsamen Agrarpolitik und die 
Verordnung (EWG) Nr. 1723/70 der Kommission über den Rechnungsabschluß des 
EAGFL, Abteilung Garantie, geändert (vgl. Nummer 7.4). 
Außerdem wurde die Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 des Rates über die von den 
Mitgliedstaaten vorzunehmende Prüfung der Maßnahmen, die Bestandteil des 
Finanzierungssystems des EAGFL, Abteilung Garantie sind, geändert. Die 
Änderungen bezwecken eine bessere Steuerung der Kontrollen und insbesondere 
eine Verstärkung der Risikoanlalysetechniken (vgl. Nummer 7.5). 
91 
7.1. Reform des Rechnungsabschlußverfahrens 
7.1.1. Im März 1993 hat die Kommission die Leitlinien für die Reform des 
Rechnungsabschlußverfahrens des EAGFL-Garantie angenommen, mit denen ein 
besserer bilateraler Dialog erzielt, die Rechts- und Finanzsicherheit verstärkt und 
der nur die Buchprüfung betreffende Rechnungsabschluß von den Entscheidungen 
infolge der Konformitätsprüfung der Kontrollverfahren getrennt wird. Außerdem muß 
in einem neuen konstruktiven Geist die Vorbeugung Vorrang vor der Bestrafung 
erhalten. 
Im Juli 1994 hat die Kommission ein Schlichtungsstelle eingesetzt, um einen 
besseren Dialog zu gewährleisten (vgl. Nummer 7.1.5). 
7.1.2 Die zur Einbeziehung der übrigen Bestandteile der Reform erforderliche Änderung 
der Grundverordnung (EWG) Nr. 729/70 wurde vom Rat am 22. Mai 1995(1) 
angenommen, nachdem sie 1994 Gegenstand zahlreicher Erörterungen im 
Ministerrat und im Europäischen Parlament gewesen war. Der Rechnungshof hat 
seine Stellungnahme am 22. Dezember 1994 und das Europäische Parlament die 
seinige am 17. März 1995 abgegeben. 
7.1.3 Die wichtigsten Einzelheiten des Kommissionsvorschlags, die im Ministerrat erörtert 
würden, sind folgende: 
- die Kriterien für die Ablehnung der Finanzierung durch die Kommission; 
- der Zeitraum, auf den sich eine solche Ablehnung beziehen kann; 
- die Fälle offensichtlichen Mißbrauchs; 
- die Koordinierungsstelle in jedem Mitgliedstaat; 
- die Rechnungsabschlußverfahren der Interventionsstellen in jedem 
Mitgliedstaat; 
- der Anwendungszeitpunkt der Änderungen; 
- die Begriffsbestimmung der Zahlstelle; 
- die Bestätigung der Buchführung jeder Interventions- und/oder Zahlstelle durch 
eine externe Stelle; 
- die negativen Ausgaben; 
- die Zinsen; 
- der Schutz der von den Mitgliedstaaten an die Kommission übermittelten Daten. 
(1) Verordnung (EG) Nr. 1207/95 des Rates, ABI. Nr. L 125 vom 8.6.1995. 
92 
7.1.4. Außerdem wurde der EAGFL-Ausschuß am 1. Juni 1995 um seine Stellungnahme 
zur Verordnung der Kommission mit Durchführungsbestimmungen zum neuen 
Rechnungsabschlußverfahren des EAGFL-Garantie (VO 1723/72) gebeten, um 
diese so bald wie möglich nach Erlaß der Verordnung zur Änderung der 
Verordnung (EWG) Nr. 729/70 erlassen zu können. 
7.1.5. Schaffung eines Schlichtungsverfahrens im Rahmen der Reform des 
Rechnungsabschlußverfahrens des EAGFL-Garantie. 
Ein besonderer, jedoch unumgänglicher Bestandteil der von der BELLE-Gruppe 
vorgeschlagenen Rechnungsabschlußreform war die Schaffung eines 
Schlichtungsverfahrens, in dessen Rahmen die Kommission und der Mitgliedstaat 
versuchen, sich über die Folgen zu einigen, die sich aus den Feststellungen der 
Kommission bei diesen Konformitätsprüfungen der Anwendung der vom EAGFL-
Garantie finanzierten Maßnahmen ergeben müssen. 
Da die geltenden Vorschriften der Verordnung (EWG) Nr. 729/90 des Rates und 
der Verordnung (EWG) Nr. 1723/72 der Kommission über den Rechnungsabschluß 
nicht die Möglichkeit ausschließen, daß sich die Kommission ein solches 
Schlichtungsverfahren gibt, hat die Kommission mit ihrer Entscheidung 94/442/EG 
vom 1. Juli 1994 diesen besonderen Aspekt der Rechnungsabschlußreform 
eingeführt, ohne die Annahme der vorgeschlagenen Änderungen der Verordnung 
(EWG) Nr. 729/70 durch den Rat abzuwarten, damit die Grundsätze der Reform 
bereits ab dem Rechnungsabschluß 1992 angewendet werden können. 
Zur Aufgabe der Schlichtungsstelle ist zu sagen, daß diese vor diesbezüglicher 
Anhörung des EAGFL-Ausschusses von jedem Mitgliedstaat angerufen werden 
kann, dem die Kommission nach einer Prüfung gemäß Artikel 9 der Verordnung 
(EWG) Nr. 729/70 und nach bilateraler Erörterung des Prüfungsergebnisses 
förmlich mitgeteilt hat, daß sie eine finanzielle Berichtigung auf einen Betrag 
anwenden will, der 0,5 Mio. ECU überschreitet, oder mehr als 25% der gesamten 
Jahresausgaben des Mitgliedstaats für diesen Haushaltsposten ausmacht, oder 
wenn es sich um eine Grundsatzfrage handelt. 
Ein Mitgliedstaat kann die Schlichtungsstelle nur innerhalb von dreißig Tagen nach 
Eingang der Mitteilung der Kommissionsdienststellen anrufen, indem er einen mit 
Gründen versehenen Antrag auf Schlichtung an sie richtet. 
Wird die Schlichtungsstelle nicht angerufen, so erwachsen dem Mitgliedstaat keine 
Nachteile hinsichtlich der Fortsetzung des späteren Rechnungsabschlußverfahrens 
und seiner Rechtsmittelansprüche beim Gerichtshof. 
93 
Die Schlichtungsstelle arbeitet so informell und rasch wie möglich, wobei sie den 
Kommissionsdienststellen und den betroffenen nationalen Behörden ausreichend 
Gelegenheit zur Äußerung gibt. Nach Abschluß ihrer Prüfung übermittelt sie ihnen 
einen Bericht über das Ergebnis der Schlichtungsbemühungen, dem sie für den 
Fall, daß die Meinungsverschiedenheit nicht oder nur teilweise ausgeräumt wurde, 
alle von ihr als zweckdienlich erachteten Bemerkungen beifügt. 
Hat sich die Schlichtungsstelle innerhalb von vier Monaten nach ihrer Anrufung 
nicht ausgesprochen, so gilt der Versuch zur Annäherung der verschiedenen 
Standpunkte als gescheitert. 
Der innerhalb der obengenannten Frist erstellte Bericht geht an den betreffenden 
Mitgliedstaat, an die übrigen Mitgliedstaaten im Rahmen des EAGFL-Ausschusses 
und an die Kommission, sobald die Entscheidung über den fraglichen 
Rechnungsabschluß vorgeschlagen wird. 
Der Standpunkt der Schlichtungsstelle greift der endgültigen Entscheidung der 
Kommission über den Rechnungsabschluß nicht voraus, da sie die ausschließliche 
Befugnis dafür innehat. 
Hinsichtlich der Tätigkeit der Schlichtungsstelle ist zu berichten, daß die 
Kommission nach Befassung des EAGFL-Ausschusses 5 hochqualifizierte 
unabhängige Personen zu Mitgliedern ernannt hat, die aus verschiedenen 
Mitgliedstaaten stammen und jegliche Gewähr für ihre Unabhängigkeit bieten. 
Außerdem hat sie 6 Ersatzmitglieder ernannt, die denselben Kriterien entsprechen. 
Mehrere Mitgliedstaaten haben die Stelle bereits mit Schlichtungsanträgen 
betreffend vorgeschlagene Berichtigungen im Rahmen des Rechnungsabschlusses 
1992 befaßt. 
7.2 Kontrolle der Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, und 
Rechnungsabschlußverfahren - Haushaltsjahr 1991 
7.2.1 Für den Rechnungsabschluß des Haushaltsjahres 1991 (das am 15.10.1991 zu 
Ende ging) haben die Kontrollen im April 1992 (nach Eingang der 
Jahreserklärungen) begonnen und waren im März 1993 im wesentlichen 
abgeschlossen. Bestimmte wichtige Dossiers wie die Milchquoten und die 
Ausgaben infolge des Beitritts der neuen Bundesländer haben mehrere eingehende 
Kontrollen erfordert. Diese haben sich noch bis zum ersten Vierteljahr 1994 
hingezogen. 
Dies ist der letzte Rechnungsabschluß, der nicht durch die Reform des 
Rechnungsabschlußverfahrens betroffen war. Ab dem Rechnungsabschluß 1992 
sind nämlich bestimmte Bestandteile der Reform (wie zum Beispiel die Anrufung 
der Schlichtungsstelle) eingeführt worden. Ein wesentlicher Teil des 
Personalbestandes des Referats ist mit vorbeugenden Untersuchungen beschäftigt. 
Der Mitgliedstaat kann die Ergebnisse dieser Untersuchungen der 
Schlichtungsstelle vorlegen. 
94 
Die Kontrollen für den Rechnungsabschluß 1991 erforderten 1.168 Tage/Person an 
Besuchen in den Mitgliedstaaten, also einen Durchschnitt von fast 
100 Tagen/Person je Mitgliedstaat. Dazu kommen noch die Leistungen externer 
Buchprüfungsfirmen, die die Kontrollen beurteilt und die Bücher von 12 der 
wichtigsten Zahlstellen geprüft haben. Anhand der vom EAGFL seit einigen Jahren 
durchgeführten Buchprüfungen kann man recht gut feststellen, welche Genauigkeit 
den gemeldeten Ausgaben beizumessen ist. 
7.2.2 Der Rechnungsabschluß für 1991 bezog sich auf gemeldete Ausgaben in Höhe von 
31.360 Mio. ECU. 
Für dieses Haushaltsjahr wurden Ausgaben in Gesamthöhe von 1.518 Mio. ECU 
nicht anerkannt. Ein solcher Betrag wurde bisher noch nie erreicht. 
7.2.3 Wie stets hat der EAGFL auch in diesem Jahr in den einzelnen Phasen des 
Rechnungsabschlußverfahrens eng mit dem Juristischen Dienst und der 
Generaldirektion "Finanzkontrolle" zusammengearbeitet; letztere war an mehreren 
Kontrollen vor Ort beteiligt. 
Die finanziellen Berichtigungen wurden aufgrund der Entscheidung der Kommission 
vom 20. Dezember 1985 über die dabei anzuwendenden Kriterien vorgenommen 
und ergeben sich aus der formalen und praktischen Nichtbeachtung des 
Gemeinschaftsrechts, aus der unrechtmäßigen Gewährung einzelstaatlicher 
Beihilfen sowie aus Verstößen. Die finanziellen Ergebnisse für das Rechnungsjahr 
1991 werden detailliert in Anhang 23 dieses Berichts dargestellt. 
Es wird daran erinnert, daß die endgültigen Kontrollergebnisse für den 
Rechnungsabschluß in einem Zusammenfassenden Bericht mit der 
Dokumentennummer VI/320/94 vom 21.12.1994 dargelegt sind. 
Außerdem ist die Entscheidung 94/871/EG der Kommission über den 
Rechnungsabschluß für die vom EAGFL-Garantie finanzierten Ausgaben im 
Haushaltsjahr 1991 im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 352 vom 
31.12.1994 veröffentlicht worden. 
Die Auswirkungen dieser Entscheidung auf den Haushalt werden im Haushaltsjahr 
1995 berücksichtigt. 
7.2.4 Die wichtigsten Sektoren, auf die sich diese Entscheidung bezog, waren folgende: 
Milch 
Der größte Anteil der finanziellen Berichtigungen (1.175,3 Mio. ECU) betrifft den 
Milchsektor; dies ist zurückzuführen auf die Nichteinhaltung der Milchquoten durch 
bestimmte Mitgliedstaaten, den verspäteten Einzug der Abgaben durch andere und 
die Nichteinhaltung der Bedingungen eines Programms zur Umstrukturierung der 
Milcherzeugung durch zwei Mitgliedstaaten. 
Hinsichtlich des Rechnungsabschlusses betreffend die Milchquoten haben Rat und 
Kommission am 21. Oktober 1994 gemeinsame Schlußfolgerungen erlassen, die 
im wesentlichen folgendes vorsehen: 
95 
- Die rückwirkende Anwendung der vom Rat vorher beschlossenen Anhebung der 
Quoten ab dem Wirtschaftsjahr 1993/94 auf die Wirtschaftsjahre 1991/92 und 
1992/93; 
- die Überprüfung der Rechnungsabschlußentscheidungen für 1989 und 1990 
durch die Kommission, um die finanziellen Berichtigungen auf die zugeteilten 
Quoten und nicht auf die von der Kommission zunächst für die Wirtschaftsjahre 
1988/89 und 1989/90 beschlossene rückwirkende Anhebung der Quoten zu 
gründen. Der Rechnungsabschluß für 1991 mußte auf denselben Grundlagen 
beschlossen werden; 
- die Rücknahme der anhängigen Klagen vor dem Gerichtshof bezüglich der 
Rechnungsabschlußentscheidungen für 1989 und 1990; 
- der Ausgleich der zusätzlichen finanziellen Ausgaben, die sich für die drei 
betreffenden Mitgliedstaaten aus der nicht rückwirkenden Anwendung der 
Quotenanhebung auf 1989 bis 1991 ergeben, in vier gleichen (von 1995 bis 
1998 zu leistenden) Jahresraten; 
- die Möglichkeit einer Schwankung der in Ländeswährung einzuziehenden 
Berichtigungen um rund 5%. 
Ausfuhrerstattungen 
In diesem Sektor beliefen sich die Berichtigungen auf 89,'3 Mio. ECU. Die Gründe 
waren folgende: 
- Verwendung falscher Erstattungssätze; 
- vordatierte Vorausfestsetzungsbescheinigungen; 
- falsche Einstufung der ausgeführten Erzeugnisse und Nichtwiedereinziehung 
der Beträge infolge der festgestellten Unregelmäßigkeiten; 
- nicht stichhaltige Bescheinigungen über die Bestimmung. 
Olivenöl 
Im Olivenölsektor treten weiterhin Probleme auf. Die vorgesehenen 
Kontrollbestimmungen waren nämlich noch nicht vollständig eingeführt worden. Nur 
ein Mitgliedstaat hat bereits die Ölkartei und die EDV-Kartei der Antragsteller auf 
Gewährung der Produktionsbeihilfe erstellt. 
In Italien wurde die Beihilfe bei zahlreichen aufgedeckten Unregelmäßigkeiten nicht 
wiedereingezogen, entweder weil die zeitlich begrenzte Sicherheit verfallen war 
oder weil die von den Begünstigten bei den nationalen Gerichten eingeleiteten 
Verfahren noch anhängig sind. Außerdem waren auch Produktionsbeihilfen, die erst 
lange nach Ablauf der vorgeschriebenen Fristen gezahlt wurden, Gegenstand einer 
Berichtigung mit einem negativen Vorbehalt, falls Italien den Nachweis erbringt, daß 
die Anträge doch für eine verspätete Zahlung in Betracht kamen. 
96 
In Griechenland wird die Produktionsbeihilfe praktisch nur einer 
verwaltungstechnischen Kontrolle unterzogen. 
Der in diesem Sektor wiedereingezogene Betrag beläuft sich auf insgesamt 
90 Mio. ECU. 
Baumwolle 
Die im Wirtschaftsjahr 1991/92 geerntete Baumwollmenge war weit größer als nach 
den ursprünglichen Schätzungen Griechenlands erwartet. Da die griechischen 
Behörden hierfür keine Erklärung geben konnten, wurde in Zusammenarbeit mit 
den griechischen Behörden eine besondere Untersuchung über die Haushaltsjahre 
1991 und 1992 durchgeführt. 
Bei dieser Untersuchung fanden sich zahlreiche Schwachstellen und 
Ungenauigkeiten, die sich natürlich auch auf die Gemeinschaftsfinanzen auswirken. 
Ein erster Kritikpunkt ist die Tatsache, daß das DYDAGEP die vom Cotton Board 
eingereichten Beihilfeanträge nicht kontrolliert hat. In der Folge wurde in einem der 
wichtigsten Baumwollerzeugungsgebiete Griechenlands festgestellt, daß die 
Lieferungen an die Entkörnungsbetriebe fast ausschließlich über Zwischenhändler 
erfolgten und somit zahlreiche Liefererklärungen gefälscht worden waren. 
Ein Vergleich zwischen den an die Entkörnungsbetriebe gelieferten Mengen und 
den Anbauflächen ergab in mehreren Fällen total überhöhte Erträge, ohne daß dies 
die zuständigen Behörden veranlaßt hätte, entsprechende Ermittlungen 
durchzuführen. 
Die als eingesät gemeldeten Flächen werden praktisch nie kontrolliert, so daß nicht 
zweifelsfrei festgestellt werden kann, ob die den Kleinerzeugern eingeräumten 
finanziellen Vorteile zu Recht gewährt wurden. 
Schließlich sind die Methoden für die Bestimmung des Feuchtigkeitsgehalts und 
des Gehalts an Verunreinigungen, die für die Berechnung der Beihilfen benötigt 
werden, zu ungenau und daher nicht verläßlich. 
Die griechischen Behörden wurden daraufhin aufgefordert, eine Untersuchung 
gemäß Artikel 6 der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 durchzuführen, um eventuelle 
Betrügereien in diesem Sektor aufzudecken. 
Die verschiedenen Schreiben der griechischen Behörden an den EAGFL über den 
Ablauf der Untersuchung geben keine zufriedenstellende Antwort auf die vom 
EAGFL bereits im Februar 1993 formulierten gezielten Informationsanfragen. Die 
griechische Verwaltung hat nämlich weder die Schlußfolgerungen der Untersuchung 
noch die genaue Veranschlagung der finanziellen Auswirkungen der festgestellten 
Unregelmäßigkeiten übermittelt, wie sie dies gemäß dem Untersuchungsverfahren 
der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 hätte tun müssen. Außerdem erlauben die 
mitgeteilten Angaben nicht die Feststellung, ob das griechische Kontrollsystem 
tatsächlich verbessert worden ist. 
97 
Nach Auffassung des EAGFL waren nicht nur Mängel bei der Durchführung der 
Regelung über die Kontrollen der Rechtmäßigkeit der Produktionsbeihilfen für 
Baumwolle festzustellen, sondern Griechenland hat auch die Verpflichtungen von 
Artikel 8 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 nicht eingehalten, gemäß dem die 
Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen treffen, um Unregelmäßigkeiten zu 
verhüten und zu verfolgen. 
Daher wurde eine Berichtigung in Höhe von 25% der Ausgaben, d.h. 
60,7 Mio. ECU, beschlossen. Eine Berichtigung in dieser Größenordnung ist in den 
Leitlinien für die pauschalen Berichtigungssätze vorgesehen, die im Dokument 
VI/216/93 aufgeführt sind. Daraus geht hervor, daß es möglich ist, die gesamte 
Ausgabe abzulehnen; somit kann ein höherer Berichtigungssatz (als 10%) unter 
außergewöhnlichen Umständen als angemessen gelten. 
Diese Berichtigung in Höhe von 25% der Ausgaben (einschließlich der Drohung, für 
das Haushaltsjahr 1992, die Ausgaben für Baumwolle überhaupt nicht 
anzuerkennen) wurde den griechischen Behörden mitgeteilt und hat sie dazu • 
veranlaßt, am 21. November 1994 zusammen mit der Kommission eine 
Arbeitsgruppe einzusetzen, die für eine deutliche Verstärkung des Kontrollsystems 
sorgen soll. Somit kann die Berichtigung in einer späteren 
Rechnungsabschlußentscheidung auf 10% verringert werden, wenn diese 
verstärkte Kontrolle tatsächlich vor dem 31. Dezember 1995 eingeführt wird. Ist 
dies nicht der Fall und werden weiterhin Mängel und fehlende Zusammenarbeit 
festgestellt, so wird die Berichtigung beim Rechnungsabschluß für das spätere 
Haushaltsjahr auf 100% angehoben. 
Öffentliche Lagerhaltung 
Aufgrund mangelnder Kontrollen der öffentlichen Lagerhaltung im Getreidesektor 
werden umfangreiche Berichtigungen vorgeschlagen (Italien: 24,7 Mio. ECU). 
Im Rindfleischsektor haben zwei Mitgliedstaaten mehrfache Angebote von eng 
miteinander im Zusammenhang stehenden Marktbeteiligten zugelassen, wodurch 
die Bestimmungen, umgangen werden, daß jeder Marktbeteiligte nur ein Angebot 
abgeben darf. Die Mitgl'redstaaten (Dänemark und Irland) behaupten, sie könnten 
die mehrfachen Angebote nicht ablehnen, da die Rechtsform jedes Bieters 
unterschiedlich sei, sie haben dies jedoch auch in den flagrantesten Fällen nicht 
einmal versucht. Da solche Fälle nicht auf diese beiden Länder beschränkt sind, 
wurde beschlossen, die betreffenden Ausgaben in Abwartung einer Untersuchung 
in allen Mitgliedstaaten bis zum Rechnungsabschluß 1992 abzutrennen, um so die 
Gleichbehandlung zu gewährleisten. 
Die Berichtigungen für 1993 in Italien und Griechenland fehlende Getreidebestände 
und das 1992/93 in Irland, Italien, dem Vereinigten Königreich und Frankreich zur 
Intervention zugelassene Rindfleisch werden Gegenstand späterer Entscheidungen 
sein. 
98 
Tierprämien 
Die Mitgliedstaaten haben große Schwierigkeiten bei einer angemessenen Kontrolle 
der Tierprämien, die die Aufdeckung oder Vorbeugung von Betrugsfällen oder 
Unregelmäßigkeiten bewirken würde. Berichtigungen, die sich oft auf eine Region 
eher als einen ganzen Mitgliedstaat beziehen, wurden für Deutschland 
(1,6 Mio. ECU), Spanien (1,3 Mio. ECU), Irland (0,8 Mio. ECU) und Italien 
(40,9 Mio. ECU) beschlossen. 
Wein 
Dieser Rechnungsabschluß dürfte die finanziellen Auswirkungen der falschen 
Produktionsvorausschätzungen der Mitgliedstaaten umfassen, die die Kommission 
dazu veranlaßt haben, eine zu geringe Destillationsmenge an Wein festzusetzen 
(Frankreich: 5,9 Mio. ECU; Griechenland: 0,5 Mio. ECU; Spanien: 4,1 Mio. ECU; 
Italien: 4,3 Mio. ECU).'Da die Mitgliedstaaten den logischen Verband zwischen den 
mitgeteilten Vorausschätzungen und der Ausgabenerhöhung bestritten haben, prüft 
der EAGFL die Dossiers nochmals eingehend und hat somit eine Abtrennung der 
betreffenden Ausgaben beantragt, wobei die Frage 1992 wieder geprüft werden 
wird. 
Tabak 
Die Berichtigungen umfassen die Ablehnung der Finanzierung des Tabaks, der 
unter Verstoß gegen die Vorschriften aus Griechenland und Italien nach Albanien 
und Bulgarien ausgeführt wurde (100% der Ausgabe: Griechenland: 12,8 Mio. ECU; 
Italien 6,4 Mio. ECU), jedoch unter Vorbehalten, gemäß denen die Berichtigungen 
nach Maßgabe der Ergebnisse der laufenden Untersuchungen verringert werden 
können. 
Außerdem haben diese beiden Länder die Auswirkungen der Kürzung der 
Tabakprämien nicht unmittelbar an die Begünstigten weitergegeben, obwohl die 
Regelung dies infolge der Überschreitung der garantierten Höchstmenge vorschrieb 
(Berichtigungen: Griechenland: 17,9 Mio. ECU; Italien: 16,7 Mio. ECU). 
Trockenfutter 
Die Beihilfen für die Trockenfuttererzeugung sind in erster Linie zur 
Firianzierung'der Trocknung bestimmt. Der EAGFL hat zunächst das Bestehen 
einer Rechtsgrundlage für die Gewährung von Beihilfen verschiedener 
Mitgliedstaaten für die Trocknung von Gras bezweifelt, wobei sich diese Beihilfen 
auf bis zu 50% aller im Rahmen dieser Maßnahme gewährten Beträge belaufen 
konnten. Da die Kommissionsdienststellen die Zahlung von Beihilfen für die 
Trocknung von Gras jedoch auf Verwaltungsausschußebene akzeptiert haben, 
sofern der Mindesteiweißgehalt eingehalten wird, und da die Rechtsvorschriften 
nicht deutlich genug sind, hat der EAGFL zugegeben, daß die Ablehnung der 
Zahlung ungerecht wäre. Im Rahmen des "Preispakets" für das Wrtschaftsjahr 
1994/95 sind dann bedeutende Änderungen des rechtlichen Rahmens 
vorgeschlagen worden. 
99 
Buchführungsfehler 
Die auf die Buchführung zurückzuführenden Fehler im den Erklärungen der 
Mitgliedstaaten sind weiterhin zahlreich und bedeutend und belaufen sich 1991 auf 
einen Nettobetrag von 8,6 Mio. ECU. Die häufigsten Fehler betreffen die Meldung 
der vom EAGFL nach Ablauf des Haushaltsjahres mitgeteilten Berichtigungen der 
Lagerkosten. Wrd die Rechnungsabschlußreform verabschiedet, so müssen die 
Mitgliedstaaten die Bücher ihrer Zahlstellen selbst bestätigen, was hoffentlich den 
häufig ungenauen Buchführungspraktiken ein Ende setzen wird. 
Vorbehalte und Abtrennungen 
Die Berichtigungen mit Vorbehalten, bei denen ergänzende Informationen oder 
Untersuchungen erforderlich sind, betreffen die Abschöpfungen im Getreidesektor 
in Frankreich, die Beihilfen für Olivenöl in Italien und Baumwolle in Griechenland, 
die Prämien und Ausfuhrerstattungen im Tabaksektor in Italien und die im Sektor 
Ausfuhrerstattungen m Deutschland nicht wiedereingezogenen zu Unrecht 
gezahlten Beträge. Die Vorbehalte für die Milchabgaben in Spanien 1989 werden 
aufgehoben. 
Ein Teil der Ausgaben für die öffentliche Lagerhaltung von Rindfleisch in Dänemark 
und Irland sind abgetrennt worden, bis die in allen Mitgliedstaaten laufenden 
Untersuchungen abgeschlossen sind. Dasselbe gilt für einen Teil der Ausgaben im 
Weinbausektor (siehe oben). 
Finanzielle Auswirkungen von Urteilen des Gerichtshofs 
Zusätzlich zu der vorgenannten Rechtssache betreffend die 
Getreideabschöpfungen hat der Gerichtshof sait Ausarbeitung des 
Zusammenfassenden Berichtes für 1990 im Rahmen der von den Mitgliedstaaten 
gegen die Rechnungsabschlußentscheidungen eingelegten Rechtsmittel drei Urteile 
gefällt. In diesen beiden Rechtssachen hat der Gerichtshof die Mitgliedstaaten 
abgewiesen, ausgenommen bezüglich eines Betrags von 24.365 DM. 
7.2.5 "Ad-hoc"-Rechnungsabschluß 
Am 29. April 1994 hat die Kommission eine Entscheidung (94/281/EG) über den 
Ad-hoc-Rechnungsabschluß für die von Italien für das Haushaltsjahr 1991 
gemeldeten Ausgaben fürdie kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse 
an die Republiken der ehemaligen Sowjetunion gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 
• 598/91 erlassen. 
Bei der Verteilung in den Empfängerländern erwies sich ein Teil der 
Rindfleischkonserven, die in Italien aus von der deutschen Interventionsstelle 
gekauften gefrorenem Fleisch hergestellt worden waren, als für den Verzehr 
ungeeignet. 
100 
Bei Analyse der gemeinsam mit den italienischen Behörden und der Herstellerfirma 
entnommenen Proben ergab sich, daß die Ursache für die Mängel des Fleisches 
in der unzulänglichen Sterilisierung lag. Außerdem wurde festgestellt, daß die 
italienische Interventionsstelle die ständige Kontrolle gemäß der 
Gemeinschaftsregelung nicht durchgeführt, die Herstellungskosten für die 
Fleischkonserven zu Unrecht gezahlt und die Sicherheiten zu Unrecht freigegeben 
hat. 
Aufgrund der Notwendigkeit, die bereits in die Empfängerländer versandten 
verdorbenen Waren umgehend zu ersetzen, um nicht die 
Nauhrungsmittelversorgung dieser Länder und das Gemeinschaftsprestige zu 
gefährden, war es nach Auffassung der Kommission nicht möglich, das normale 
Rechnungsabschlußverfahren abzuwarten, um die für den Ersatz erforderlichen 
Beträge wiedereinzuziehen. 
7.3 Haushaltsjahr 1992 
7.3.1 Für das Haushaltsjahr 1992 haben die Mitgliedstaaten Ausgaben in Höhe von 
32.083 Mio. ECU gemeldet. 
Tabelle Nr. 14 
Ausgabenerklärungen EAGFL-Garantie - Haushaltsjahr 1992 
Übermittlung der ursprünglichen Ausgabenerklärungen 
Mitgliedstaat 
Datum 1992 
(Frist nach dem 
Gemeinschaftsrecht: Betrag 
31.3.1993) (jn Landeswährung) 
—————————————————————— - ————————_—, 
Belgien 28.04.1993 FB 58.024.839.964,00 
Dänemark 08.04.1993 DKR 9.214.811.670,16 
Deutschland 08.04.1993 DM 9.907.069.794,04 
Griechenland 24.06.1993 DRA 527.865.079.141,00 
Spanien 21.05.1993 PTA 462.759.884.527,00 
Frankreich* 19.05.1993 FF 47.596.444.007,27 
Irland 11.05.1993 IL£ 1.113.038.293,46 
Italien 07.05.1993 LIT 8.032.958.695.897,00 
Luxemburg 14.02.1993 FLUX 47.802.748,00 
Niederlande 23.04.1993 HFL 5.510.914.566,56 
Portugal 22.04.1993 ESC 74.095.345.582,00 
Vereinigtes 21.04.1993 UK£ 1.735.765.270,64 
Königreich 111 l 
101 
Das Haushaltsjahr 1991 begann am 16. Oktober 1991 und endete am 15. Oktober 
1992. 
Aus vorstehender Tabelle ist abzulesen, daß sich die Mitgliedstaaten bei der 
Übermittlung der Angaben für den Rechnungsabschluß des Haushaltsjahres 1992 
nicht an die vorgeschriebene Frist (31.3.1993) gehalten haben. 
7.3.2 Die Kontrollen vor Ort wurden zwischen Oktober 1992 und September 1994 
durchgeführt. Insgesamt fanden im Zusammenhang mit dem Rechnungsabschluß 
1991 148 Kontrollbesuche statt, die mit 1.408 Arbeitstagen in den Mitgliedstaaten 
verbunden waren. 
7.3.3 Das Rechnungsabschlußverfahren begann mit der schriftlichen Mitteilung der 
Prüfungsergebnisse an die Mitgliedstaaten, die danach Gelegenheit zur Äußerung 
hatten. Zwischen dem 3. Oktober 1994 und dem 24. Januar 1995 fanden bilaterale 
Sitzungen der Vertreter der Mitgliedstaaten und der EAGFL-Dienststellen statt, um 
die noch nicht geklärten Fragen erörtern zu können. 
Die Mitgliedstaaten haben in der Zwischenzeit die amtliche Mitteilung über die 
Berichtigungen erhalten, die die Kommissionsdienststellen an ihren 
Jahreserklärungen für den EAGFL-Garantie vornehmen wollen. 
Diese amtlichen Mitteilungen haben es den Mitgliedstaaten ermöglicht, die 
Schlichtungsstelle anzurufen, um eine Stellungnahme zu den von der Kommission 
vorgeschlagenen punktuellen Berichtigungen zu beantragen. Der 
Zusammenfassende Bericht über das Haushaltsjahr 1992 ist in Vorbereitung, aber 
die Rechnungsabschlußentscheidung kann erst erlassen werden, wenn über die 
Schlichtungsanträge entschieden ist, deren Prüfung durch die Schlichtungsstelle bis 
zu vier Monate dauern kann (vgl. Nummer 7.1.5). 
7.3.4 Einzelheiten der Kontrollen für den Rechnungsabschluß. Haushaltsjahr 1992 
Auf der Grundlage der für die verschiedenen Agrarmaßnahmen durchgeführten 
Risikoanalyse haben sich die Bemühungen des die Besuche durchführenden 
EAGFL-Personals auf folgende Themen konzentriert: 
a. Ausfuhrerstattungen 
- Analyse der Zollverwaltungsverfahren in allen Mitgliedstaaten, insbesondere 
der Warenkontrollen vor Ort bei der Ausfuhr der Waren auf der Grundlage 
der Verordnung (EWG) Nr. 386/90; 
- Überwachung der Maßnahmen, die die Mitgliedstaaten infolge der bei den 
früheren Kontrollbesuchen festgestellten Mängel erlassen haben. 
102 
- Prüfung der Verfahren im Zusammenhang mit der Vorfinanzierungsregelung 
gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 3665/87; 
- Überprüfung der gegebenenfalls für die Interventionserzeugnisse gewährten 
Erstattungen. 
b. Milcherzeugnisse 
- Vor-Ort-Kontroll en der Anwendung der Quoten- und Abgabenregelung. 
c. Getreide, Obst und Gemüse 
- Kontrolle der Verfahren zur öffentlichen Lagerhaltung von Getreide; 
- Prüfung der Rücknahmeregelung für Obst und Gemüse; 
- Analyse der Beihilfen für die Verarbeitung von Obst und Gemüse. 
d. Fette 
- Kontrolle der Beihilfen für die Erzeugung und den Verbrauch von Olivenöl; 
- Kontrolle der Beihilfen für die Baumwollerzeugung; 
- Kontrolle der Beihilfen für Trockenfutter. 
e. Fleisch und Fischerei 
- Überprüfung der Verfahren für Interventionsfleisch; 
- Kontrolle der Regelung für die Tierhaltungsprämien. 
f. Wein und Tabak 
- Analyse der Kontrollverfahren im Bereich der Prämien für Tabakblätter im 
Rahmen der alten Marktorganisation; 
- vorbeugender Kontrollbesuch im Rahmen der neuen Marktorganisation für 
Tabak (VO 2075/92); 
- Überprüfung der Maßnahmen für die Rodung von Rebflächen; 
- Überprüfung der Weinbestände am Ende jedes Wirtschaftsjahres. 
103 
g. Integrierte Kontrolle - Ackerkulturen 
Im Sektor Ackerkulturen, insbesondere Ölsaaten, Flächenstillegung und 
Tierhaltungsprämien sind vorbeugende Buchprüfungen durchgeführt worden. 
h. Ex-post-Kontrollen 
Auch im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 sind in allen 
Mitgliedstaaten vorbeugende Kontrollen durchgeführt worden, die die 
Verpflichtung der Mitgliedstaaten umfassen, Untersuchungen über Maßnahmen 
durchzuführen, die aus dem EAGFL-Garantie finanziert wurden. 
Zweck dieser Kontrollbesuche war es, in den Mitgliedstaaten Kontrolltechniken 
zu entwickeln, die sich auf die Risikoanalyse und eingehende Überprüfungen 
stützen. Außerdem haben die EAGFL-Dienststellen die gegenseitige Amtshilfe 
der Mitgliedstaaten verbessert, um Kontrollen gewährleisten zu können, die sich 
auf Transaktionen zwischen mehreren Mitgliedstaaten beziehen. 
i. Buchprüfungen 
Die 1994 durchgeführten Buchprüfungen bezogen sich noch auf die von den 
Zahlstellen und den Mitgliedstaaten erstellten Jahreserklärungen 1992. 
Das Ziel der Prüfungen bestand darin, die Verfahren und Maßnahmen der 
internen Kontrolle zu beurteilen, wie sie von den zuständigen Abteilungen in 
den Zahlstellen angewendet werden. Die Prüfer mußten die Richtigkeit der 
Beträge in den Jahreserklärungen überprüfen (Gesamtbetrag der Einnahmen 
und ordnungsgemäße Durchführung der Zahlungen) und beurteilen, ob die 
Einnahmen und Zahlungen ordnungsgemäß genehmigt und richtig eingestuft, 
verbucht und nach Daten und Maßnahmen registriert worden sind. Somit 
mußten die Prüfer auch überprüfen, ob mit den Verfahren und Systemen der 
Zahlstellen angemessen gewährleistet werden kann, daß die Maßnahmen den 
gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften entsprechend durchgeführt wurden. Im 
allgemeinen bezogen sich die Prüfungen jedoch nicht auf die Übereinstimmung 
mit den Gemeinschaftsvorschriften und den Verordnungen, die bestimmte 
Aspekte der Märkte regeln. 
Der EAGFL hat Prüfungen für das Haushaltsjahr 1992 in den 26 (von insgesamt 
44 Zahlstellen) durchgeführt, die über zwei Drittel der Gesamtausgaben des 
EAGFL tätigen. Die Gesamtkosten der 1993 und 1994 durchgeführten 
Kontrollen beliefen sich auf 751.910 ECU. 
104 
Im Verlauf der Prüfungen haben die Prüfer insbesondere die Kontrollen der 
Zahlungs- und Iriformatiksysteme beschrieben und bewertet, da es in den 
meisten Fällen noch keine ausreichende Beschreibung gab. Auch bei der 
Überprüfung der Angaben in den Erklärungen ging es den Prüfern darum, 
gegebenenfalls die Systeme der Zahlstellen zu verbessern; in diesem 
Zusammenhang haben sie auch Empfehlungen ausgesprochen. 
7.4 Haushaltsjahr 1993 
7.4.1 Für das Haushaltsjahr 1993 haben die Mitgliedstaaten Ausgaben in Höhe von 
34.748 Mio. ECU gemeldet. Über die Aufteilung der Ausgaben der Mitgliedstaaten 
in Landeswährung und die Daten, an denen die Jahreserklärungen 1993 beim 
EAGFL eingegangen sind, gibt die nachstehende Tabelle Aufschluß. In der Folge 
haben die Mitgliedstaaten in einigen Fällen noch zahlreiche zusätzliche 
* Berichtigungen übermittelt. 
Die Kontrollen vor Ort wurden zwischen dem 14. Februar 1994 und dem 10. März 
1995 durchgeführt. Insgesamt fanden im Zusammenhang mit dem 
Rechnungsabschluß 1993 103 Kontrollbesuche statt, zu denen noch die Arbeiten 
der Rechnungsprüfer hinzukommen. 
Tabelle Nr. 15 
Ausgabenerklärungen EAGFL-Garantie - Haushaltsjahr 1993 
Übermittlung der ursprünglichen Ausgabenerklärungen 
Mitgliedstaat 
Datum 1993 
(Frist nach dem 
Gemeinschaftsrecht: Betrag 
31-3.1993) (in Landeswährung) 
Belgien 08.04.1994 FB 52.862.247.918,00 
Dänemark 21.06.1994 DKR 10.062.344.891,19 
Deutschland 14.04.1994 DM 9.942.866.314,52 
Griechenland 12.04.1994 DRA 709.448.430.683,00 
Spanien 21.06.1994 PTA 602.282.453.600,00 
Frankreich 16.05.1994 FF 54.487.993.338,97 
Irland 11.07.1994 IL£ 1.238.157.222,74 
Italien 18.05.1994 LIT 8.702.842.057.846,00 
Luxemburg 26.04.1994 FLUX 295.058.366,00 
Niederlande 15.04.1994 HFL 5.122.153.130,49 
Portugal 21.04.1994 ESC 85.990.386.184,00 
Vereinigtes 14.04.1994 UK£ 2.105.954.840,72 
Königreich 
105 
7.4.2. Die in allem Sektoren eingeleiteten, in Nummer 7.3.4 aufgeführten Überprüfungen 
sind durch das mit den Besuchen beauftragte EAGFL-Personal noch weiter vertieft 
worden. Sehr eingehende Untersuchungen wurden durchgeführt über die 
Vorfinanzierungsregelung bei der Warenausfuhr, die öffentliche Lagerhaltung von 
Getreide, die Beihilfen für die Erzeugung und den Verbrauch von Olivenöl, die 
Anwendung der Weinbaukarteien im Weinsektor, die flankierenden Maßnahmen der 
GAP-Reform und das integrierte System bei den Tierhaltungsprämien. 
7.5. Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 über die von den 
Mitgliedstaaten durchzuführende Prüfung der vom EAGFL-Garantie 
finanzierten Maßnahmen 
Das im Juni 1994 eingeleitete Verfahren zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 
4045/89 wurde am 20. Dezember 1994 durch die Veröffentlichung der neuen 
Verordnung (EG) Nr. 3094/94 im Amtsblatt Nr. L 328 abgeschlossen. 
In der neuen Verordnung geht es vor allem umLe nouveau règlement a mis l'accent 
sur: 
- die Bestandteile der Geschäftsunterlagen;!; 
die Auswahl der zu prüfenden Unternehmen auf der Grundlage einer 
Risikoanalyse; 
- die Verstärkung der gegenseitigen Amtshilfe der Mitgliedstaaten; 
- eine größere Flexibilität bei der Beteiligung der Gemeinschaft. 
Gemäß der neuen Verordnung sind die Maßnahmen, die unter das Integrierte 
Verwaltungs- und Kontrollsystem nach der Verordnung (EWG) Nr. 3508/92 fallen, 
vom Anwendungsbereich der Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 ausgeschlossen. 
7.6. Klagen beim Gerichtshof gegen Rechnungsabschlußentscheidungen 
URTEILE DES GERICHTSHOFS 
Seit Erstellung des Zusammenfassenden Berichts 1991 sind zwei neue Urteile in 
Rechtssachen ergangen, die von den Mitgliedstaaten gegen die 
Rechnungsabschlußentscheidungen für das Haushaltsjahr 1988 angestrengt 
worden sind: 
106 
- Urteil vom 5. Juli 1994 (Rechtssache C-411/92) über die 
Mitverantwortungsabgabe für Getreide in Frankreich; der Gerichtshof hat die 
Klage des Mitgliedstaats abgewiesen. 
- Urteil vom 9. August 1994 (Rechtssache C-413/92) über die Beihilfe für die 
Herstellung von Kasein; der Gerichtshof hat die 
Rechnungsabschlußentscheidung für das Haushaltsjahr 1989 insoweit für 
nichtig erklärt, als in ihr ein Betrag von 24.365 DM nicht zu Lasten des EAGFL 
übernommen worden ist. 
AM 30.9.1994 ANHÄNGIGE VERFAHREN 
Der Stand der am 30.9.1994 anhängigen Verfahren und die jeweiligen Beträge sind 
den nachstehenden Tabellen 16, 17a und 17b zu entnehmen. 
107 
Tabelle 16 
STAND DER AM 30.9.1994 BEIM GERICHTSHOF ANHÄNGIGEN KLAGEN GEGEN DIE RECHNUNGSABSCHLUSSENTSCHEIDUNG 1989 (\) UND 
DIE ÄNDERUNGSENTSCHEIDUNG 93/491/EWG 
(ABI. Nr. L 252 vom 9.10.1993, S. 27) (II) 
RECHTSSACHE 
I. C-415/92 
II. C-455/93 
C-471/93 MITGLIEDSTAAT 
Italien 
Italien 
Royaume-Uni " AUSGABENART 
Milchsektor - Nichterhebung der zusätzlichen 
Mitverantwortungsabgabe 
Milchsektor - Nichterhebung der zusätzlichen 
Mitverantwortungsabgabe 
Milchsektor - Nichterhebung der zusätzlichen 
Mitverantwortungsabgabe durch Italien ENTSPRECHENDE 
NUMMER DES 
ZUSAMMEN­
FASSENDEN 
BERICHTS 
VI/303/91 endg. 
vom 27.7.1992 
4.3.13.2 
./. 
./. 1 
BETRAG (in 
Landeswährung) 
1989 
(vgl. 455/93) 
722.577.528.000 
(vgl. 455/93) 
108 
Tabelle 17a 
STAND DER AM 30.9.1994 BEIM GERICHTSHOF ANHÄNGIGEN KLAGEN GEGEN DIE RECHNUNGSABSCHLUSSENTSCHEIDUNG 1990 
RECHTSSACHE 
C-27/94 
C-28/94 
C-37/94 
C-41/94 
C-47/94 MITGLIEDSTAAT 
Niederlande 
Niederlande 
Frankreich 
Deutschland 
Vereinigtes 
Königreich AUSGABENART 
Ausfuhrerstattungen - Unzureichende Kontrollen 
Milchsektor - Interventionsankäufe von Butter (NIZO) 
Getreidesektor - Nichterhebung der 
Mitverantwortungsabgabe und de," zusätzlichen 
Mitverantwortungsabgabe - Verkauf mit Rückkaufklausel 
Rindfleischsektor - Mangel bei der Verwaltung und 
Kontrolle der Sonderregelung 
Milchsektor - Regelung der zusätzlichen 
Mitverantwortungsabgabe ("Milchquoten") -
Nichtanwendung durch Italien und Spanien ENTSPRECHENDE 
NUMMER DES 
ZUSAMMEN­
FASSENDEN 
BERICHTS VI/19/93 
endg. vom 
1.10.1993 
4.2.8.1.1. 
6.1.3.1. 
4.4.5.2. 
4.10.4.2. 
4.3.6.6. BETRAG (in 
Landeswährung) 
1989 
3.317.334,26 
82.656.019,00 
9.171.526,98 
7.518.141,00 
(vgl. 52/94 et 
53/94) 
109 
[ Tabelle 17b 
STAND DER AM 30.9.1994 BEIM GERICHTSHOF ANHÄNGIGEN KLAGEN GEGEN DIE RECHNUNGSABSCHLUSSENTSCHEIDUNG 1990 
RECHTSSACHE 
C-49/94 
C-50/94 
C-52/94 
C-53/94 MITGLIEDSTAAT 
Irland 
Griechenland 
Italien 
Spanien AUSGABENART 
Rindfleischsektor - Vorauszahlung der Ausfuhrerstattungen 
Ausfuhrerstattungen - Futtermittel - staatliche Beihilfe für den 
Getreidemarkt 
Ölsaatensektor - Erzeugerbeihilfe für Olivenöl - unzureichende 
Kontrollen 
Tabaksektor - Tabak, für den zu Unrecht eine Prämie gezahlt 
wurde 
- Zu Unrecht gewährte Erstattungen 
Milchsektor - Nichtanwendung durch Italien 
- Ausgleich für die zeitweilige Aussetzung einzelbetrieblicher 
Referenzmengen 
- Nichterhebung der zusätzlichen Abgaben 
Milchsektor - Regelung der zusätzlichen 
Mitverantwortungsabgabe ("Milchquoten") - Nichtanwendung 
durch Spanien ENTSPRECHENDE 
NUMMER DES 
ZUSAMMEN­
FASSENDEN 
BERICHTS VI/19/93 
endg. vom 1.10.1993 
4.1.7.4. 
4.2.3.1. 
4.7.1.1.1. 
4.9.02.1.1. 
4.9.02,1.1. 
4.3.5.1. 
4.3.6.6. 
4.3.6.4. BETRAG (in 
Landeswährung) 
1989 
6.343.429 
866.305.307 
981.233.150 
3.632.654.033 
859.315.339 
12.037.322.985 
526.309.029.147 
29.429.159.232 
110 
TITEL V 
BEZIEHUNGEN ZUM EUROPÄISCHEN PARLAMENT UND ZUM 
EUROPÄISCHEN RECHNUNGSHOF 
8.1. Beziehungen zum Europäischen Parlament 
8.1.1. Das Europäische Parlament, das zusammen mit dem Rat die Haushaltsbehörde 
bildet, ist einer der bevorzugten Gesprächspartner der Kommission und somit der 
EAGFL-Dienststellen. Diese interinstitutionelle Beziehung findet ihren natürlichen 
Rahmen in den Parlamentssitzungen, auf denen alle Fragen des 
Gemeinschaftshaushalts behandelt werden. 
Das Europäische Parlament umfaßt drei Parlamentsausschüsse, die sich in 
unterschiedlichem Maße mit den Fragen des Agrarhaushalts befassen. Die beiden 
ersteren befassen sich mit dem gesamten Gemeinschaftshaushalt und der dritte mit 
allen Fragen im Zusammenhang mit der Gemeinsamen Agrarpolitik. 
Der Haushartsausschuß behandelt hauptsächlich horizontale Fragen wie die 
Definition und Ausübung der Haushaltsvollmachten des Parlaments. Dazu gehören 
insbesondere 
- die Einnahmen- und Ausgabenvorausschätzungen, 
- die Finanzmittel, 
- die finanziellen Auswirkungen der Gemeinschaftsakte, 
- die Mittelübertragungen, mit denen eine Ausgabe erlaubt wird, usw. 
Der Ausschuß für Haushartskontrolle überwacht, ob der Haushaltsplan 
ordnungsgemäß ausgeführt wurde. Seine Aufgaben bestehen insbesondere darin, 
- die Ausführung der Ausgaben des EAGFL-Garantie zu prüfen 
(Frühwarnsystem); 
- die Recht- und Ordnungsmäßigkeit der Ausgaben zu überprüfen; 
- sich über etwaige Betrugsfälle zum Schaden des Haushalts zu informieren; 
- Vorschläge zu machen, um die Wirksamkeit der Ausgaben, ihre 
ordnungsgemäße Verwaltung und die Wirksamkeit der Techniken der 
öffentlichen Buchführung in der Gemeinschaft zu verbessern; 
- mit dem Europäischen Rechnungshof bei der Ausarbeitung seiner Berichte, 
insbesondere des Jahresberichts, der einer der wichtigen Faktoren bei Erteilung 
der Entlastung ist, zusammenzuwirken; 
- den Beschluß des Europäische Parlaments vorzubereiten, mit dem dieses der 
Kommission Entlastung für die Ausführung des Haushaltsplans erteilt, usw. 
111 
Die Haushaltsentlastung ist von besonderer Bedeutung, da es sich um den 
Beschluß handelt, mit dem die Haushaltsbehörde - in diesem Fall das Parlament 
nach Prüfung der Empfehlungen des Rates - das Exekutivorgan - die Kommission 
als das für die Ausführung des Haushaltsplans verantwortliche Organ - für seine 
Verwaltung entlastet und damit den Haushaltsplan abschließt. 
Der Ausschuß für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ist für alle Fragen im 
Zusammenhang mit der Gemeinsamen Agrarpolitik verantwortlich. In diesem 
Rahmen befaßt ersieh mit den Tätigkeiten des EAGFL-Garantie, insbesondere den 
jährlichen Agrarpreisvorschlägen. 
8.1.2 Die Dienststellen des EAGFL werden im Parlamentsausschuß durch seinen 
Direktor vertreten, wenn Haushaltsfragen erörtert werden. 1994 waren diese 
Dienststellen am Dialog der Kommission mit dem Parlament beteiligt, der 
insbesondere folgende Themen betraf: 
- Erörterungen des Entwurfs des Gemeinschaftshaushalts für 1995 im Rahmen 
des Haushaltsausschusses und des Ausschusses für Landwirtschaft und 
ländliche Entwicklung. 
Die Parlamentsdebatte führte am 15. Dezember 1994 zur Feststellung des 
Haushaltsplans 1995 durch den Parlamentspräsidenten. Das Europäische 
Parlament hat außerdem bestimmte landwirtschaftliche Haushaltslinien 
geändert, bei denen es sich um obligatorische Ausgaben (OA) handelte, indem 
es sie als nichtobligatorische Ausgaben (NOA) oder gemischte Ausgaben 
(OA/NOA) eingestuft hat. 
- Erörterungen des Beschlusses über die Haushaltsentlastung für 1992 im 
Rahmen des Ausschusses für Haushaltskontrolle. 
Der Ausschuß für Haushaltskontrolle hat dem Parlament am 1. Dezember 1994 
empfohlen, der Kommission keine Entlastung für das Haushaltsjahr 1992 zu 
erteilen (11 Stimmen gegen die Entlastung, 9 Stimmen dafür und 1 Enthaltung) 
und diesen Beschluß auf 1995 zu verschieben. Die Entlastung sollte deshalb 
nicht erteilt werden, weil die Kommission nicht alle Beträge wiedereingezogen 
hatte, die ursprünglich in den Rechnungsabschlußentscheidungen 1992, 1993 
und 1994 (die sich auf die Haushaltsjahre 1989, 1990 und 1991 beziehen) 
infolge der Nichtanwendung der Milchquotenregelung in Italien, Spanien und 
Griechenland vorgesehen waren. 
Das Parlament hat die Änderungen der ursprünglichen Berichtigungen kritisiert, 
die nach der 1992 erfolgten Einigung im Rat, die Milchquoten für Italien und 
Spanien anzuheben, vorgenommen worden waren. Diese Einigung war erzielt 
worden, nachdem aufgezeigt worden war, daß die einzelstaatlichen Statistiken, 
auf die sich die Quotenzuteilung stützte, nicht der tatsächliche Lage der 
Milcherzeugung in diesen Ländern entsprachen. Dem Parlament zufolge 
bedeutet eine solche Berichtigung die rückwirkende Anwendung der erhöhten 
Milchquoten und somit eine Schädigung der finanziellen Interessen des 
europäischen Steuerzahlers. Auch waren die von der Kommission in diesem 
Zusammenhang übermittelten Angaben nach Auffassung des Parlaments zu 
spät eingetroffen und unvollständig. 
112 
8.1.3 1994 wurde das Europäische Parlament auch um seine Stellungnahme zu zwei 
wichtigen Verordnungsvorschlägen betreffend den EAGFL-Garantie ersucht. Sie 
dürften vom Rat 1995 erlassen werden wie auch die Durchführungsverordnungen 
der Kommission. Es handelt sich um folgende Vorschläge: 
- Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verordnung 
(EWG) Nr. 729/70 des Rates über die Finanzierung der Gemeinsamen 
Agrarpolitik. " 
Mit diesem Vorschlag soll das Rechnungsabschlußverfahren des EAGFL 
geändert werden, um es wirksamer, schneller und transparenter zu machen. 
Der Rechnungsabschluß wird künftig aus zwei getrennten Verfahren bestehen, 
nämlich der Buchprüfung und der Konformitätsprüfung. Außerdem ist 
vorgesehen, ein Schlichtungsverfahren einzuführen, damit die unterschiedlichen 
Standpunkte der Kommission und der Mitgliedstaaten einander angenähert 
werden können, wenn eine gemeinschaftliche Finanzierung verweigert wurde. 
Das Parlament, das einer solchen Änderung positiv gegenübersteht, wünscht 
eine Rolle bei dem Verfahren zu spielen und die 
Rechnungsabschlußentscheidungen der Kommission nach Stellungnahme des 
Europäischen Rechnungshofs fallweise einem Entlastungsverfahren unterziehen 
zu können. 
Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über Vorkehrungen gegenüber 
bestimmten Begünstigten der vom EAGFL-Garantie finanzierten Massnahmen 
("schwarze Liste"). / 
Dieser von den EAGFL-Dienststellen stammende Vorschlag soll es den 
einzelstaatlichen Behörden der Mitgliedstaaten gestatten, diejenigen 
Marktbeteiligten zu identifizieren, die eine Unregelmäßigkeit zum Nachteil des 
EAGFL-Garantie begangen haben oder gegen die diesbezüglich ein Verdacht 
besteht, und präzisiert die Maßnahmen, die getroffen werden sollen, um diese 
Marktbeteiligten daran zu hindern, neue Unregelmäßigkeiten zu begehen. 
Das Parlament hat diesen Vorschlag begrüßt, wünscht jedoch die Verstärkung 
bestimmter Artikel (vgl. 6.2.6). 
8.2 Beziehungen zum Europäischen Rechnungshof 
8.2.1 Die Beziehungen zwischen dem Europäischen Rechnungshof und den EAGFL-
Dienststellen ergeben sich logischerweise aus der Art der Befugnisse, über die 
ersterer verfügt, und dem Teil des Haushalts, den zweitere verwalten. 
Hauptaufgabe des Europäischen Rechnungshofes ist es, die Rechnungsprüfung im 
Rahmen der Gemeinschaften zu gewährleisten. Durch den Vertrag von Maastricht 
ist diesem Organ außerdem eine sehr wichtige Rolle übertragen worden, die 1995 
für das Haushaltsjahr 1994 zum ersten Mal ausgeübt wird und darin besteht, eine 
Erklärung über die Zuverlässigkeit der Rechnungslegung der Gemeinschaft und die 
Ordnungs- und Rechtmäßigkeit der entsprechenden Haushaltsvorgänge zu erteilen. 
Die Abgabe dieser Erklärung ist der Nachweis dafür, daß die Rechnungen ein 
genaues Bild des betreffenden Haushaltsjahrs geben. Sie wird auch beim Verfahren 
der Entlastung durch die Haushaltsbehörde ausschlaggebend sein, die sich bei den 
diesbezüglichen Debatten darauf stützen wird. 
113 
8.2.2 Der Rechnungshof führt zahlreiche Rechnungsprüfungen innerhalb der 
Kommissionsdienststellen vor, um seinen Kontrollaufgaben gerecht zu werden. Die 
Bediensteten des Rechnungshofs besuchen oft die EAGFL-Dienststellen, um die 
Angaben und Informationen zu sammeln, die er zur Ausarbeitung seiner 
Stellungnahmen, Prüfungsschreiben oder Sonderberichte benötigt. Darin schlägt 
der Rechnungshof der Kommission im Anschluß an diese Untersuchungen 
gegebenenfalls Leitlinien vor, um seine Haushaltsführung und die Wirksamkeit der 
Gemeinschaftsmaßnahmen zu verbessern. 
8.2.3 Jahresbericht 
Der Europäische Rechnungshof erstellt einen allgemeinen Jahresbericht zum 
vergangenen Haushaltsjahr. Darin analysiert er in verschiedenen Kapiteln die 
Tätigkeiten und die entsprechende Haushaltsführung. Einige Kapitel sind.den 
Tätigkeiten des EAGFL-Garantie gewidmet. 
Der Veröffentlichung des Berichtes gehen gemeinsame Sitzungen des 
Rechnungshofes und der Kommission voraus, auf denen jedes Organ zu den 
Argumenten und Schlußfolgerungen des Rechnungshofs sowie den Antworten und 
Erläuterurlgen der Kommission Stellung nehmen kann. Dieser Bericht ist das 
Ergebnis der Rechnungsprüfungen des Hofes bei den Gemeinschaftsorganen und 
seiner Kontrollbesuche bei den Mitgliedstaaten. 
Der Jahresbericht zum Haushaltsjahr 1993 zusammen mit den Antworten der 
Organe umfaßte drei Kapitel betreffend den EAGFL-Garantie. Die in diesen 
Kapiteln dargelegten Argumente des Rechnungshofs und die Antworten der 
Kommission werden folgendermaßen zusammengefaßt: 
- Haushaltsführung und Haushaltskontrolle (Kapitel 2) 
a) Rechnurigsabschlußverfahren und Milchquoten 
a.1) Der Rechnungshof bedauerte, daß das Milchquotensystem nicht in allen 
Mitgliedstaaten sofort nach dem Inkrafttreten der Rechtsvorschriften 
vollständig umgesetzt wurde. 
Die Kommission verwies auf die besonderen Anpassungsschwierigkeiten, 
die in den ersten Anwendungsjahren in allen Mitgliedstaaten festgestellt 
wurden. Sie erinnerte daran, daß seitdem Haushaltsjahr 1987 regelmäßig 
bedeutende finanzielle Berichtigungen im Rahmen des 
Rechnungsabschlußverfahrens vorgenommen worden sind, und daß die 
Quotenregelung nunmehr in allen Mitgliedstaaten außer Italien vollständig 
angewendet wird; auch dort sind wichtige Schritte in diese Richtung 
unternommen worden. 
114 
a.2) Der Rechnungshof kritisierte die Änderungen der Berichtigungen in den 
Rechnungsabschlußentscheidungen 1992 und 1993 betreffend die 
Haushaltsjahre 1989 und 1990 (vgl. weiter oben). Nach Auffassung des 
Rechnungshofs gab es keine ausreichende Rechtsgrundlage für diese 
Entscheidungen und war die Einigung im Rat nicht bindend für die 
Kommission, die die neuen Quoten dem Rechnungshof zufolge 
rückwirkend angewendet hat. 
Nach Meinung der Kommission ist die Rechtsgrundlage die Verordnung 
(EWG) Nr. 729/70 über die Finanzierung der Gemeinsamen Agrarpolitik. 
Sie ist der Auffassung, daß dieselben objektiven Erwägungen, die den Rat 
dazu geführt haben, die Quoten 1993/94 zu erhöhen, auch für die 
vorangegangenen Jahre zutrafen und es somit angebracht war, die 
finanziellen Berichtigungen auf der Grundlage der angehobenen Quoten zu 
berechnen. 
b) Nationale Kontrollen in bezug auf EAGFL-Ausgaben 
Die Bediensteten des Rechnungshofes, die das Kontroilprogramm bei den 
Zahlstellen der zwölf Mitgliedstaaten 1994 abgeschlossen haben, haben 
diesmal Dänemark und Deutschland besucht. Die Prüfung ließ Mängel in 
der Funktionsweise der Zahlstellen erkennen. In Dänemark handelte es 
sich um Probleme im Bereich der Ausfuhrerstattungen und der öffentlichen 
Lagerhaltung. In Deutschland ergeben sich die Probleme aus der 
Verteilung der Zuständigkeiten, die bisweilen eine effiziente 
Bewirtschaftung erschwert. 
Organisation und Verwaltung der Märkte: Weinbauerzeugnisse (Kapitel 3) 
Der Europäische Rechnungshof hat in seinem Bericht ein anhaltendes 
Ungleichgewicht auf dem Weinmarkt festgestellt, wobei die derzeitigen 
Maßnahmen nicht erheblich zur Gewährleistung eines ausgeglichenen Marktes 
beitragen. Der Hof kritisierte u.a. die unzureichenden Personalmittel der Gruppe 
der Weinkontrolleure. 
Die Kommission gab zu, daß zahlreiche der kritischen Äußerungen des 
Rechnungshofes gerechtfertigt waren, erinnerte jedoch daran, daß eine Reihe 
der vom Hof angeführten Ideen im Verordnungsentwurf zur Reform dieses 
Marktes enthalten sind, der dem Rat zur Annahme vorliegt. 
115 
Beihilfe für zu Kasein und Kaseinaten verarbeitete Magermilch 
Der Europäische Rechnungshof hat der Kommission vorgeschlagen, auf die 
Harmonisierung der in den Verordnungen vorgesehenen Verfahren hinsichtlich der 
Einreichung der Beihilfeanträge und der verschiedenen Sanktionen hinzuwirken, 
um den freien Wettbewerb auf diesem Markt nicht zu beeinträchtigen. Außerdem 
schlug er vor, die Beihilfe nur für die Herstellung von hochwertigem Kasein zu 
gewähren, die mit einem hohen Milchabsatz verbunden ist. Schließlich schlug er 
auch ein neues Verfahren zur Festsetzung der Beihilfe vor. 
Die Kommission hat sich verpflichtet, die vom Hof vorgeschlagenen Änderungen 
zu prüfen, und wird diejenigen annehmen, die ihrer Ansicht nach für eine bessere 
Wirksamkeit dieser Beihilfe zweckmäßig sind. 
8.2.4 Sonderberichte 
1994 sind im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften vier den Agrarsektor 
betreffende Sonderberichte des Rechnungshofes zusammen mit den Antworten der 
Kommission veröffentlicht worden, und zwar: 
Sonderbericht Nr. 7/93 zu Kontrollen von Unregelmäßigkeiten und betrügerischen 
Praktiken im Agrarbereich (Anwendung der Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 des 
Rates und der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 des Rates). Verabschiedet am 
2.12.1993 und veröffentlicht im ABI. Nr. C 53 vom 19.2.1994. 
Sonderbericht Nr. 8/93 über die gemeinsame Marktorganisation für Rohtabak. 
Verabschiedet am 21.12.1993 und veröffentlicht im ABI. Nr. C 65 vom 2.3.1994. 
Sonderbericht Nr. 1/94 über die Weiterverfolgung des Sonderberichts Nr. 2/92 des 
Hofes und Fortsetzung der Prüfung des Hofes in bezug auf Ausfuhrerstattungen 
an Großbetriebe. Verabschiedet am 27.1.1994 und veröffentlicht im ABI. Nr. C 75 
vom 12.3.1994. 
Sonderbericht Nr. 3/94 über die Durchführung der Interventionsmaßnahmen im 
Rahmen der gemeinsamen Marktorganisation für Rindfleisch. Verabschiedet am 
6.10.1994 und veröffentlicht im ABI. Nr. C 356 vom 14.12.1994. 
116 
Titel VI 
KAPITEL B2-5K1) 
VERWIRKLICHUNG DES BINNENMARKTES. 
KONTROLLEN 
UND 
SONSTIGE MASSNAHMEN IM BEREICH DER LANDWIRTSCHAFT 
9.1. Finanzierte Maßnahmen 
Dieses Kapitel, für das in den Haushaltsplan 1994 Verpflichtungsermächtigungen 
in Höhe von 205,8 Mio. ECU und Zahlungsermächtigungen in Höhe von 
133,4 Mio. ECU eingesetzt worden sind, umfaßt eine Reihe sehr unterschiedlicher 
Maßnahmen im Zusammenhang mit verschiedenen Agrarsektoren, wie die Tilgung 
von Tierseuchen (Posten B2-5100 VE/ZE 110/60), sonstige Maßnahmen im 
Veterinärbereich, Impfungen, Dringlichkeitsfonds (Posten B2-5101 VE/ZE 19/14), 
Interventionen im Pflanzenschutzbereich, vergleichende Versuche, 
Bescheinigungen usw. sowie die Maßnahmen in Gebieten in extremer Randlage 
(POSEIDON; POSEIMA usw., Posten B2-5102 VE/ZE 4/3), die Finanzierung der 
Kontrollagenturen für Olivenöl, die Verwirklichung der Weinbaukartei (B2-511, 
28,5/18), das System landwirtschaftlicher Erhebungen (Posten B2-513, 4,3/4,254 
VE/ZE), die Information (Posten B2-514, 3,3/3,2 VE/ZE), der Schutz des Waldes 
gegen Brände und Luftverschmutzung (Posten B2-515 VE/ZE 19/16), die Deckung 
des Beitrags der Union zu den Internationalen Weizen- und Zuckerübereinkommen 
sowie zum Internationalen Ölrat (Posten B2-516, 3,7/3,5 VE/ZE) und schließlich das 
Anlaufen der Maßnahmen zur Erhaltung der pflanzlichen und tierischen 
genetischen Ressourcen (Posten B2-517,3,8/2,7 VE/ZE)'. 
9.2. Bewirtschaftung 1994 
Bei der Bewirtschaftung 1994 bestand das Hauptproblem in der Bereinigung der 
von der Union angehäuften potentiellen Schulden für die vor dem 31.12.1992 
beschlossenen Maßnahmen zurTilgung der Tierseuchen (Posten B2-5100). Anfang 
1993 wurden diese Schulden auf über 300 Mio. ECU veranschlagt, und es war 
vorgesehen, sie durch teilweises Einfrieren der 1993, 1994 und 1995 für diese 
Maßnahmen vorgesehenen Mittel zu bereinigen. 
Dank dem kräftigen Eingreifen der Kommissionsdienststellen wurden die Schulden 
neu bewertet und konnten sie 1994 vollständig bereinigt werden, so daß in diesem 
Jahr auch die Mittel wieder freigegeben und neue Tilgungsmaßnahrnen in Höhe 
von 65,4 Mio. ECU eingeleitet werden konnten. 
(1) Kapitel B2-51 gehört nicht zum EAGFL-Garantie. Da es sich jedoch auch um Ausgaben 
im Agrarbereich handelt, wurde es als nützlich erachtet, diesen Titel in den Bericht 
aufzunehmen. 
117 
Außerdem hat der Rat eine neue Regelung erlassen, die eine bessere und 
transparentere Bewirtschaftung der Mittel für die Tilgung im Veterinärbereich 
ermöglicht (Entscheidung 94/370/EG vom 21. Juni 1994). 
Infolge des Ausbrechens der klassischen Schweinepest mußten im übrigen 
erhebliche Ausgaben für den Posten B2-5101 getätigt werden, der den 
Dringlichkeitsfonds für den Veterinärbereich umfaßt, so daß sich der Verbrauch 
zum Ende des Jahres im Vergleich zum Mittelansatz für diesen Posten in Höhe von 
19 und 14 Mio. ECU VE/ZE auf 35,7 und 31,8 VE/ZE beläuft. 
Bei den übrigen Posten ist vor allem hinzuweisen auf den Minderverbrauch für 
Posten B2-511 (Kontrollen in der Landwirtschaft), der vor allem durch die Probleme 
bei der Verwirklichung der Weinbaukarteien bedingt ist, auf den zu geringen 
Verbrauch an Zahlungsermächtigungen bei Posten B2-515 (Wälder; Verbrauch von 
11,9 Mio. ECU gegenüber einem Mittelansatz von 14 Mio. ECU) infolge der 
fehlenden Dossiers aus den Mitgliedstaaten, und auf die NichtVerwendung der für 
die Erhaltung der genetischen Ressourcen eingesetzten Mittel, da der Rat die 
erforderliche Rechtsgrundlage erst am 20. Juni 1994 (Verordnung (EG) Nr. 1467/94 
des Rates) erlassen hat, was in Anbetracht der für die Ausschreibungen und 
Auswahl der Vorhaben erforderlichen Zeit zu spät war, um noch einen 
Mittelverbrauch 1994 zur Folge zu haben. 
Insgesamt sind im Vergleich zu dem Mittelansatz von 205,8 Mio. ECU an 
Verpflichtungsermächtigungen und 133,45 Mio. ECU an Zahlungsermächtigungen 
nach einer internen Neuaufschlüsselung auf Posten mit Minder- und Mehrverbrauch 
192,7 Mio. ECU tatsächlich gebunden und 126,5 Mio. ECU ausgezahlt worden. Die 
Aufteilung ist der Tabelle im Anhang zu entnehmen. 
Bei allen diesen Mittelausstattungen hat der EAGFL, dem diese Aufgabe anvertraut 
worden war, mehrere Kontrollen durchgeführt, die zu Berichtigungen geführt haben. 
118 
ANHANGE 
119 
ANHÄNGE 
Inhaltsverzeichnis 
Seite 
1. Ausführung des Haushaltsplans 124 
2. Ausgaben im Rahmen des Haushaltsplans 1994 125-163 
3. Entwicklung der Ausgaben des EAGFL-Garantie nach Sektoren 164-166 
4. Entwicklung der Ausgaben des EAGFL-Garantie nach Sektoren 
und Prozentanteilen (1990-1994) 167 
5. Ausgaben nach Sektoren und wirtschaftlicher Natur 
der Maßnahmen - Haushaltsjahr 1994 168-169 
6. Interventionsausgaben nach der wirtschaftlichen Natur der 
Maßnahmen - Haushaltsjahr 1994 170 
7. Interventionsausgaben in Form von Preisausgleichsbeihilfen 
cempensatriccs dos prix 171 
8. Entwicklung der Interventions- und Erstattungsausgaben 
nach Sektoren (1990-1994) 172 
9. Ausgaben für Interventionen in Form der Lagerhaltung 173 
9.1. - 9.6. Mengenmäßige Entwicklung der Interventionsbestände 174-179 
10. Menge und Wert der Interventionsbestände 180 
11. Gesamtausgaben der Abteilung Garantie bezogen auf das 
Bruttoinlandsprodukt 181 
12. Ausgaben aus Mittelübertragungen nach Ländern 182 
13. Ausgleich der Lagerhaltungskosten im Zuckersektor 183 
14. Einnahmen aus den Abgaben im Zuckersektor 1994 184 
15. Eigenfinanzierungssystem im Zuckersektor-
Wirtschaftsjahre 1991/92 bis 1993/94 185 
16.a. Anträge auf Hektarbeihilfe 1993/94 186 
16.b. Beihilfen für Getreide, Ölsaaten und Eiweißpflanzen 1993/94 187 
16.C. Ergebnisse der Flächenstillegung (fünfjährige Stillegung) 188 
17. Umrechnungskurse im Haushaltsjahr 1994 189 
18.a. u. b. Vorschüsse an die Mitgliedstaaten für das 
Haushaltsjahr 1994 190-191 
19.a. u. b. SLOM"-Ausgaben und Umstrukturierung der Milcherzeugung 192-193 
20. Von den Erzeuger- und Verbrauchsbeihilfen für Olivenöl, 
Faserlein, Tabak und Traubensaft einbehaltene Beträge und 
deren Verwendung 194-195 
21. Mitgeteilte Unregelmäßigkeiten und Stand der Wiederein­
ziehung - 1994 196-197 
22. Mitgeteilte Unregelmäßigkeiten und Stand der Wiederein­
ziehung bis 1994 198 
23. Finanzielle Ergebnisse der Rechnungsabschlußarbeiten 1991 199 
120 
24. Rechnungsabschluß für die Nahrungsmittelhilfe 200 
25. Kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse 
an die MOEL und Rußland 201-213 
26a-b. Flankierende Massnahmen: Umweltmaßnahmen in der Landwirtschaft . . . 214-215 
27. Flankierende Massnahmen: Vorruhestand 216 
28. Flankierende Massnahmen: Aufforstung 216 
29. Ausgaben des Kapitels B2-51 217 
30a. Entwicklung der Ausgaben des EAGFL-Garantie 
nach Mitgliedstaaten ,(1978-1994) 218 
30b. Entwicklung der Ausgaben des EAGFL-Garantie 
nach Kapiteln (1980-BNH 1995) 219 
121 
WARNUNG 
1. Zur Anpassung an die Entwicklung der Gemeinsamen Agrarpolitik und ihrer Finanzierung 
wird die Haushaltsnomenklatur jedes Jahr geändert; so wurden einige Ausgaben 1994 
nicht mehr in demselben Kapitel verbucht wie 1993: 
Ausgaben für Getreide 
Ausgaben für Reis 
Ausgaben für Olivenöl 
Ausgaben für Ölsaaten 
Ausgaben für Eiweißpflanzen 
Ausgaben für Trockenfutter 
Ausgaben für Hülsenfrüchte 1993 
Kapitel 10-
Getreide und Reis 
Kapitel 10-
Getreide und Reis 
Kapitel 12-
Fette 
Kapitel 12-
Fette 
Kapitel 13-
Eiweißpflanzen 
Kapitel 13-
Eiweißpflanzen 
Kapitel 15-
Obst und Gemüse 
Ausgaben für Flächenstillegungen Kapitel 40-
Flächenstillegungen 1994 
Kapitel 10-
Ackerkulturen 
Kapitel 18-
Sonstige pflanzliche 
Erzeugnisse 
Kapitel 12-
Olivenöl 
Kapitel 10- , 
Ackerkulturen 
Kapitel 10-
Ackerkulturen 
Kapitel 13-
Trockenfutter und 
Hülsenfrüchte 
Kapitel 13-
Trockenfutter und 
Hülsenfrüchte 
Kapitel 10-
Ackerkulturen 
Dadurch ändert sich die Struktur bei der Zusammenfassung der Ausgaben in den 
nachstehenden zusammenfassenden Tabellen (Anhänge 3, 4, 8 und 30b). 
Um zu vermeiden, daß die Vergleiche historischer Reihen verfälscht werden, und somit 
zu dem Glauben Anlaß gegeben wird, daß sich die Ausgaben für einen bestimmten 
Sektor von einem Jahr zum anderen erheblich geändert haben, obwohl es sich in 
Wirklichkeit nur um eine Änderung bei der Einteilung handelt, wurde nach folgendem 
Grundsatz vorgegangen: 
es wird die jüngste Nomenklatur angewendet (in diesem Bericht also die von 1994), 
die Aggregate der Vorjahre werden nach dieser Nomenklatur neu berechnet. 
122 
Dies führt jedoch dazu, daß bestimmte in diesem Bericht veröffentlichte Zwischensummen 
von denjenigen in den Vorjahresberichten abweichen, zum Beispiel: 
Die Ausgaben 1990 für Kapitel 10 "Getreide und Reis" beliefen sich auf 3.261,5 Mio. ECU 
(Anhang 3 des 23. Finanzberichts, S. 145). Dabei handelt es sich um die "wirkliche" 
Ausgabe im Sinne der Buchführung. 
Um Vergleiche zu ermöglichen, sind die Ausgaben 1990 für Kapitel 10 "Ackerkulturen" in 
diesem Bericht (Anhang 3) mit einem Ergebnis von 7.834,5 Mio. ECU neu berechnet 
worden. 
Dieser Betrag ergibt sich folgendermaßen: 
Ausgaben 1990 für das alte Kapitel 10 "Getreide und Reis" 3884,6 
Ausgaben 1990 für Reis -85,1 
+ Ausgaben 1990 für Ölsaaten +3.477,0 
+ Ausgaben 1990 für Eiweißpflanzen + 834,8 
Ausgaben 1990 für Trockenfutter -298,0 
+ Ausgaben 1990 für Flächenstillegungen +21,2 
Neuer Gesamtbetrag der Ausgaben für Kapitel 10 "Ackerkulturen" 7.834,5 
2. Bestimmte Gesamtbeträge oder Zwischensummen bei den in nachstehenden Tabellen 
aufgeführten Ausgaben weichen manchmal um 0,1 Mio. ECU von dem Betrag ab, der sich 
aus einer arithmetischen Addition der betreffenden Zeilen oder Spalten ergibt; diese 
Abweichung ist durch die Auf- und Abruhdungen bedingt: die Gesamtbeträge werden 
nämlich im allgemeinen in Mio. ECU ausgedrückt, während die Berechnungen anhand der 
Beträge in ECU vorgenommen werden. 
123 
Anhang 1 
AUSFÜHRUNG DES HAUSHALTSPLANS 1994 
Mittel des Haushaltsjahres 1994: 
in ECU 
MITTEL AUSFÜHRUNG 
1. Mittelansatz (Teileinzelplan B1) 36.450.000.000,00 1. Detaillierte Mittelbindungen 
(ohne 1.000.000 der Währungsreserve) - für von den MS getätigte Ausgaben 32.831.415.800,37 
- für direkte Zahlungen 139.005.222,96 
2. Mittelansatz bei Kapitel 80-40 15.000.000,00 Mittebindungen insgesamt =32.970.421.023,33 
3. Berichtigungshaushalt -1.678.000.000,00 2. Zahlungen (Verbuchungen) 
- für von den MS getätigten Zahlungen . 32.831.415.800,37 
4. Mittelübertragungen 0,00 - für direkte Zahlungen 74.736.519,18 
Verbuchungen insgesamt =32.906.152.319,55 
Mittel EAGFL-GARANTIE insgesrnt =34.787.000.000,00 _ . . .. . _. . .,.,«, 
" '3. Automatisch zu übertragende Mittel 
- für von den MS getätigte Ausgaben 0,00 
- für direkte Zahlungen 64.268.703,78 
Autom. zu übertragende Mittel nsges. =64.268.703,78 
4. Nicht automat, zu übertragende Mittel 0,00 
5. Verfallene Mittel 1.816.578.976,67 
Nicht automatische Mittelübertragungen aus dem Haushaltsjahr 1993 
MITTEL AUSFÜHRUNG 
I.Mittel 510.000.000,00 1. Deatillierte Mittelbindungen 
- für von den MS getätigte Ausgaben 441.829.780,53 
- für direkte Zahlungen 0,00 
Mittelbindungen insgesamt =441.829.780,53 
2. Zahlungen (Verbuchungen) 
- für von den MS getätigte Ausgaben 441.829.780,53 
- für direkte Zahlungen 0,00 
Verbuchungen insgesamt =441.829.780,53 
3. In Abgang gesteltte Mittel 68.170.219,47 
Automatische Mittelübertragungen aus dem Haushaltsjahr 1993 
MITTEL AUSFÜHRUNG 
I.Mittel 1. Zahlungen (Verbuchungen) 
- für von den MS getätigte Ausgaben 315.080.287,26 - für von den MS getätigte Ausgaben 235.034.191,32 
- für direkte Zahlungen 38.768.845,90 - für direkte Zahlungen 22.368.120,63 
Verbuchungen insgesamt =257.402.311,95 
(1993 gebundene, jedoch nicht verbuchte 
Mittel) =353.849.133,16 
2. In Abgang gestellte Mittel 
- für von den MS getätigte Ausgaben 80.046.095,94 
- für direkte Zahlungen 16.400.725,27 
In Abgang gestellte Mittel insges. =96.446.821,20 
124 
BILAG 2 
EUGKL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 19% -BUDGET TET (1 MIO ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
BO1-1OO0 RESTITUTIONER - BLOED HVEDE OG MEL AF 
BLOED HVEDE 
B01-1001 RESTITUTIONER - BYG OG MALT 
B01-1OO2 RESTITUTIONER - HAARD HVEDE, 
MEL, SAMT GRYN OG GROFT MEL 
BOl-1003 ANDRE RESTITUTIONER 49,298 32,384 122,546 4,222 31,371 386,368 0,001 25,103 
47,264 13,635 80,380 82,201 158,817 5,019 0,167 
-0,011 0,000 3,003 6,751 2,441 -9,000 
7,833 8,205 56,111 14,446 1,266 71,627 0,427 47,283 35,958 0,188 85,277 
13,564 88,034 
0,000 
38,032 0,792 2,179 772,715 
489,081 
3,184 
248,199 
1.513,179 B01-100 REST 1 TUTIONER - KORN 104,395 54,213 259,036 21,671 121,589 619,253 5,447 63,553 87,553 0,979 175,489 
B01-1010 OVERCANGSGODTGOERELSER VED HOESTAARETS 
UDLOEB 
B01-1011 TEKN1SKE UDGIFTER TIL OFFENTLIG 
0PLAGR1NG 
B01-1012 FINANSIERINGSUOGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 3,133 27,334 225,772 8,086 23,911 185,108 3,163 20,520 0,031 
0,703 9,024 49,900 5,949 6,371 34,032 0,947 5,832 0,009 
B01-1013 ANDRE UDGIFTER TIL OFFENTLIG OPLACRING -11,566 -25,951 -170,739 -47,455 -24,034 -190,830 -7,583 -23^,336 0,000 
B01-1014 NEDSKRIVNING AF LAGRENE 
B01-1019 ANDRE INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING 1,634 28,726 152,449 37,280 .76,004 0,573 1,551 1,205 22,584 
-0,033 5,285 
-15,298 -25,897 
5,345 520,846 
118,020 
-755,689 
303,562 
B01-101 INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING AF 
KORN -6,096 39,132 257,381 -33,421 43,528 104,315 -2,899 -208,432 0,041 -14,126 7,316 186,739 
B01-1021 PROOUKTIONSRESTITUTIONER -
KARTÜFFELS1IVELSE 
BOl-1022 ANDRE PRODUKTIONSRESTITUTIONER 
BOl-1023 PRAEMIE FOR IBLANDING AF KORN I FODER 0,947 15,259 56,148 0,828 38,329 1,542 
6,434 3,778 20,913 0,620 8,518 35,895 . 0,653 15,353 50,143 2,518 
15,129 0,846 12,188 165,715 
120,328 
125 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGETTET (I MIO ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
801-1029 ANDRE INTERVENTIONER 
B01-1029 RN ANDRE INTERVENTIONER 
BOl-1029 TOT ANDRE INTERVENTIONER 102,411 
3,448 
105,860 102,411 
3,448 
105,860 
B01-102 ANDRE INTERVENTIONER, BORTSET FRA 
OPLAGRING AF KORN 
B01-102 RN ANDRE INTERVENTIONER, BORTSET FRA 
OPLAGRING AF KORN 
B01-102 TOT ANDRE INTERVEMIONER, BORTSET FRA 
OPLAGRINC AF KORN 7,380 19,038 77,061 0,620 9,346 74,224 0,653 16,896 
7,380 19,038 77,061 0,620 9,346 74,224 0,653 16,896 65,272 103,257 - 14,706 
3,448 
65,272 106,705 14,706 388,453 
3,448 
391,902 
B01-1030 MEDANSVARSAFCIFT 
B01-1031 STOETTE TIL MINORE PRODUCENTER 
BOl-1032 TILLAEGSMEDANSVARSAFGIFT 
BOl-1033 REFUSION AF TILLAEGSMEDANSVARSAFGIFT 
B01-1034 -0,167 -0,003 -0,707 0,000 -0,003 0,695 0,001 -0,002 
0,001 -0,014 -0,002 
-0,010 0,000 -0,136 
REFUSION AF TILLAEGSMEDANSVARSAFGIFT: 
NEDLAEGGELSE AF AGERJORD -0,001 
0,042 0,000 0,001 
0,000 -0,103 -0,002 
-0,013 -0,017 -0,002 -0,038 -0,274 
0,002 
0,000 0,000 
-0,134 
0,000 
0,000 -0,501 
-0,013 
-0,385 
-0,017 
0,029 
B01-103 MEDANSVARSAFGIFT OG STOETTE TIL MINDRE 
PRODUCENTER -0,176 -0,018 -0,804 0,000 -0,017 
15,472 45,321 13,585 0,593 0,000 -0,018 
0,310 114,941 -0,001 -0,038 -0,408 -0.887 
B01-I040 PRODUCENTSTOETTE - MAJS (MAJSOMRAADER) 
B01-1041 PRODUCENTSTOETTE - KORN (UDEN FOR 
MAJSOMRAADER) 
B01-1042 PRODUCENTSTOETTE - RAPSFROE, 
SOLSIKKEFROE OG SÜJABOENNER 
B01-1043 PRODUCENTSTOETTE - AERTER, BOENNER, 
HESTEBOENNER OG SOEDLUPINER 
B01-1044 PRODUCENTSTOETTE - HOERFROE (UNDTAGEN 
FROE AF SPINDHOER) 29,444 
34,426 76,609 332,880 109,772 146,683 420,524 20,473 156,693 3,114 20,840 37,698 55,621 
0,022 
0,112 1,122 0,745 101,797 
0,717 0,117 0,674 2,042 0,015 0,024 8,283 -0,253 
0,014 1,586 0,018 0,218 0,094 0,826 
3,503 0,321 219,073 
1.415,334 
113,795 
4,377 
3,824 
126 
EUCFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
BOl-1049 ANDEN STOETTE 
B01-104 HEKTARSTOETTE FOR MARKAFGROEDER 
(MINORE PRODUCENTER) 50,033 76,609 380,040 110,634 262,739 420,524 24,300 275,262 3,147 50,847 46,075 56,193 1.756,403 
B01-1050 PRODUCENTSTOETTE - MAJS (MAJSOMRAADER) 0,642 34,466 12,599 85,047 62.783 0,507 
B01-1051 PRODUCENTSTOETTE - KORN (UDEN FOR 
MAJSOMRAADER) 
BOl-1052 PRODUCENTSTOETTE - RAPSFROE, 
SOLSIKKEFROE OG SOJABOENNER 
B01-1053 PRODUCENSTOETTE - AERTER, BOENNER, 
HESTEBOENNER OG SOEDLUPINER 
B01-1054 PRODUCENSTOETTE - HOERFROE 
(UNDTAGEN FROE AF SPINDHOER) 
B01-1055 SUPPLERENDE STOETTE FOR HAARD HVEDE 
BOl-1059 ANDEN STOETTE 17,597 137,377 784,010 6,985 223,237 1.159,553 36,940 46,437 0,937 7,842 9,615 462,777 
1,892 58,110 566,896 5,923 611,208 774,802 2,272 169,343 0,634 0,536 40,107 203,548 
3,222 48,372 37,130 0,017 5,718 385,101 
0,709 0,156 15,589 6,396 
184,443 176,574 56,756 4,679 0,218 1,242 0,130 134,902 
0,163 
3%,666 0,033 
2,210 98,465 196,043 
2.893,307 
2.435,272 
620,731 
121,511 
816,649 
B01-105 HEKTARSTOETTE FOR MARKAFGR.(PROFESSIONS 
PRODUCENTER)OG STOETTE FOR HAERD HVEDE 24,062 244,014 1.438,092 197,368 1.029,336 2.467,654 39,212 680,072 1,789 10,161 52,061 899,692 7.083,514 
B01-1060 JORDUDTAGNING I FORBINDELSE MED 
HEKTARSTOETTE 
ßOl-1061 MIDLERTIDIG JORDUDTAGNING 
BÛ1-1062 JORDUDTAGNING PAA FEMAARSßASIS 6,448 58,112 325,794 2,642 136,244 517,093 
0,247 0,841 173,744 -0,023 45,080 0,395 2,966 6,460 188,913 
7,556 41,899 0,210 173,530 0,1)15 4,798 19,885 1.290,147 
-0,023 
422,726 
1.712,851 SOI-106 JORDUDTAGNING 6,695 58,953 499,538 2,642 143,777 558,993 0,210 218,610 0,411 7,764 6,460 208,798 
BOl-1070 MARKEDSFOERINGSBONUS FOR OLIEFROE 
B01-1079 ANDET 2,070 -0,030 0,639 0,003 0,186 2,571 0,091 0,034 0,064 5,350 -0,002 1,063 12,039 
127 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 4. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-107 ANDEN STOETTE OG ANDRE INTERVENTIONER 2,070 -0,030 0,639 0,003 0,186 2,571 0,091 0,034 0,064 5,350 -0,002 1,063 12,039 
B01-10 KORN OG RIS 188,364 491,911 2.910,984 299,517 1.610,484 4.248,127 67,014 1.045,977 5,452 226,946 194,666 1.362,850 12.652,291 
B01-10 RN KORN OG RIS 3,448 3,448 
B01-10 TOT KORN OG RIS 188,364 491,911 2.910,984 299,517 1.610,484 4.248,127 67,014 1.045,977 5,452 226,946 198,114 1.362,850 12.655,739 
128 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (1 MIO ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-110 RESTITUTIONER - SUKKER OG ISOGLUCOSE 308,431 62,178 327,923 0,424 37,642 377,759 0,002 36,334 137,729 0,892 88,108 1.377,422 
B01-1110 REFUSION AF OPLAGRINCSOMKÛSTNINGER* 
B01-1111 OFFENTLIG OPLAGRING 
B01-1112 RESTITUTIONER FOR ANVENDELSE I DEN 
KEMISKE INDUSTRI 
B01-1113 STOETTEFORANSTALTNINGER VEDROERENDE 
AFSAETNING AF RAASUKKER 
B01-1114 TILSKUD VED INDFOERSEL 
B01-1115 NEDSKRIVNING AF LAGRENE 
B01-1119 ANDRE INTERVENTIONER 37,839 16,405 126,178 11,741 30,767 149,425 6,631 86,489 
-0,110 
1,435 3,469 19,933 0,251 10,209 8,820 1,163 3,247 
17,170 
29,403 1,682 36,048 0,253 49,375 
13,022 0,251 12,053 
0,380 0,006 
2,127 8,425 551,151 
-0,110 
73,853 
17,556 
41,637 
B01-111 INTERVENTIONER - SUKKER 39,163 19,875 146,111 11,993 70,379 1/7,098 7,793 89,736 49,069 3,010 69,859 684,087 
B01-11 SUKKER 347,595 82,052 474,034 12,416 108,021 554,856 7,795 126,0/1 186,799 3,902 157,968 2.061,509 
129 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGETTET (I MIO ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-120 RESTITUTIONER OLIVENOLIE 0,313 0,062 0,041 3,651 18,402 0,259 26.050 0,157 3,846 0,028 52,809 
B01-1210 PRODUKTIONSSTOETTE 
B01-1211 FORANSTALTNINGER I FORBINDELSE MED 
PRODUKTION 282,941 383,706 2,628 
5,663 9r"592 0,090 363,499 
4.946 19,088 
0,237 1.051,862 
20,529 
B01-121 PRODUKTIONSSTOETTE OG SAERL.FORANSTALTN. 
I FORBINDELSE MED PRODUKT. AF OLIVENOLIE 288,604 393,298 .2,717 368,445 
220,938 19,088 0,237 1.072,390 
BOl-1220 FORBRUGSSTOETTE 
B01-1221 0,633 
FORANSTALTNINGER I FORBINDELSE MED 
FORBRUG 0,264 84,849- 269,543 12,447 21,698 2,936 
1,088 613,307 
1,088 
B01-122 F0RBRUGSS1ÜETTE OG SAERL.FORANST.I 
FORBINDELSE MED FORBRUGET AF OLIVENOLIE 0,633 0,264 84,849 269,543 12,447 220.938 21,698 2,936 1,088 614,395 
B01-1230. TEKNISKE. UDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
B01-1231 FINANSIERINGSUÜGIFIER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
B01-1232 ANDRE UDGIFTER TIL OFFENTLIC OPLAGRING 
B01-1233 NEDSKRIVNING AF LAGRENE 
B01-1239 ANDRE INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING 3,945 15,824 
7,336 9,752 
-4,749 -62,107 
29,696 13,985 
0,075 15,344 7.578 
3,236 
-0.490 
-0,223 
0.186 -0,019 
0,010 
-3,485 
0,000 
0,067 27,328 
20,334 
-70,830 
43,458 
15,672 
BOl-123 INTERVENTIONER I FORM AF OFFENTLIG 
OPLAGRING AF OLIVENOLIE 36,302 -7,201 10,287 
30,778 -3,426 
2,362 35,962 
43,958 B01-124 ANDRE INTERVENTIONER OLIVENOLIE* 0,099 0,225 8,756 1,739 
B01-12 OLIVENOLIE 0,946 0,162 0,305 413,630 682,799 - 17,162 656,498 0,157 43,568 2,964 1,325 1.819,515 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
BOl-130 PRODUCENTSTOETTE - TOERRET FODER» 0,484 20,575 33,399 2,514 119,705 111,904 0,402 51,214 19,178 0,790 6,886 367,051 
B01-131 STOETTE - TOERREDE GROENSAGER 0,399 10,689 0,132 0,030 0,052 11,302 
B01-139 ANDRE INTERVENTIONER 
801-13 PROTEINAFGROEDER 0,484 20,575 33,399 2,913 130,394 112,036 0,402 51,244 19,178 0,842 6,! 378,353 
131 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -ÜUDGLT1EI (I MIO ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-1400 PRODUCENTSTOETTE - SPINDHOER 
B01-1401 SPECIFIKKE FORANSTALTNINGER 
BO1-1402 PRODUCENTSTOETTE - HAMP 
BOl-1409 ANDRE INTERVENTIONER 7,305 0,147 0,782 0,143 15,522 0,001 
0,944 2,879 2,620 0,002 1,666 
0,001 0,313 0,839 28,188 
0,839 
4,137 
B01-140 SPINDHOER OG HAMP 7,305 0,147 0,782 1,087 18,401 0,001 2,621 0,002 1,979 0,839 33,165 
B01-141 BOMULD 721,440 108,744 830,184 
0,191 B01-142 SILKEORME 0,116 0,001 0,009 0.064 
B01-149 ANDRE PRODUKTER 
B01-14 SPINDPLANTER OG SILKEORME 7,305 0,147 0,782 721,556 109,833 18,410 0,001 0,064 2,621 0,002 1,979 0,839 863,540 
132 
EUGFL CARANTl 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 9. ! 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BO1-15O0 EKSPORTRESTITUTIONER 
BOl-1501 UDLIGNINGSTILSKUD TIL TILBAGEKOEB OG 
UDGIFTER TIL OPKOEB OG GRATIS UDDELING 
BOl-1502 UDLIGNINGSTILSKUD TIL SALGSFREMMENDE 
FÜRANST.FOR FAELLESSKABETS CITRUSFRUCT.» 
BOl-1503 UDLIGNINGSTILSKUD TIL FORARBEJDNING AF 
CITRUSFRUGTER 
BOl-1504 FORTEGNELSE OVER 
CITRUSFRUGTDYRKNINGSAREALER 
BOl-1505 FORANSTALTNINGER TIL SANERING AF 
PRODUKTIONEN 
BOl-1506 FORBRUGSFREMMENDE FORANSTALTNINGER 
BOl-1507 NOEDDER 
BOl-1508 BANANER 
BOl-1509 ANDRE INTERVENTIONER 1,679 0,383 3,570 58,761 61,099 14,030 22,725 
11,621 0,040 7,342 160,691 51,187 86,505 0,087 48,467 
5,868 0,032 0,372 
18,677 68,409 0,155 
-0,020 0,001 0,056 0,009 
0,168» 0,348 1,737 0,726 
86,148 2,155 
0,006 73,060 58,109 
1,520 7,474 1,219 
42,427 
0,085 24,430 0,043 0,074 
18,490 2,253 3,654 
0.074 0,125 0,176 
7,039 1,838 186,794 
390,337 
1,592 
130,003 
0,204 
8,847 
90,140 
138,214 
8,994 
B01-150 FRISKE FRUGTER OG GROENSAGER 19,169 0,456 12,579 246,331 341,697 161,688 0,087 114,923 42,993 9,461 3,903 1,838 955,124 
B01-1510 EKSPORTRESTITUTIONER 
B01-1511 PRODUCENTSTOETTE - PRODUKTER FORARBEJDET 
PAA BASIS AF TÜMATER 
BOl-1512 , PRODUCENTSTOETTE - PRODUKTER FORARBEJDET 
PAA BASIS AF FRUGT 
4 
B01-1513 STOETTE OG INTERVENTIONER - PRODUKTER 
FORARBEJDET PAA BASIS AF RÜSINER 
B01-1514 STOETTE - ANANASKONSERVES 
* 
BOl-1516 STOETTE TIL FORARBEJQEDE HINDBAER 0,595 3,186 1,177 6,016 3,894 2,318 0,022 9,623 
59,241 56,175 15,232 
0,045 24,307 15,866 37,906 
105,097 3,481 
4.434 198,593 
18,525 1,410 0,163 1,473 
31,780 
0,027 0,484 
0,039 
0,611 29,877 
361,021 
97,161 
108,618 
4,434 
0,611 
Ï33 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 10. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND IIALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
B01-1519 ANDRE INTERVENTIONER 
B01-151 FORARBEJDEDE FRUGTER ÜG CROENSAGER 0,595 3,186 1,222 194,662 79,416 59,890 0,022 226,741 1,438 32,466 2,083 601,720 
BOl-152 ANDRE INTERVENTIONER 
B01-15 FRUCT OG GROENSAGER 19,763 3,642 13,801 440,992 421,113 221,579 0,109 341,664 44,431 41,926 5,986 1,838 1.556,844 
134 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 11. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
BOl-160 RESTITUTIONER - PROÜUKTER FRA 
VINSEKTOREN 0,023 0,091 0,238 1,2/4 48,58/ 5,921 10,599 2,784 10,912 80,429 
B01-1610 
B01-1612 INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING AF 
VIN OG DRUEMOSKF. 822/87) 
B01-1611 DESTILLATION AF VIN(F. 822/87) 
OBLICATORISK DESTILLATION AF BIPRODUKTER 
FRA VINFREMSTILLING 0,203 5,307 14,627 9,515 
1,578 11,529 66,269 47,003 
0,032 14,737 25,239 22,408 
154,780 
12,548 2,386 
4,301 
1,218 54,446 
285,461 
53,775 
B01-161 INTERVENTIONER - PRODUKTER FRA 
VINSEKTOREN 1,780 16,869 95,633 81,757 189,737 
5,836 
1,147 
4,294 
65,875 7,905 
0,003 
0,001 
3,450 393,682 
BOl-1620 TEKNISKE UDGIFTER 
B01-1621 FINANSIERINGSUDGIFTER 
BOl-1622 ANDRE UDGIFTER 
BOl-1623 NEDSKRIVNING AF LAGRENE 0,120 
0,03,0 
0,000 7,618 0,811 
0,759 0,034 
3,693 4,026 
0,569 0,237 44,459 47,410 14,388 
1,971 
12,016 
162,000 
B01-162 OVERTACELSE AF ALKOHOL FRA OBLIGATORISK 
0ESTILLATIÜN(ART.37 & 40 I F. 822/87) 0,719 0,237 56,529 52,281 77,153 
79,494 3,455 
2,245 1,067 190,374 
BOl-163 STOETTE TIL ANVENÜELSE AF MOST 0,060 0,735 1,904 ' 6,309 42,188 134,000 
B01-164 PRAEMIER FOR ENDELIC NEDLAEGGELSE AF 
VINAREALER 2,588 18,460 170,718 46,404 119,972 0,041 13,818 372,000 
5,757 BOl-165 ANDRE INTERVENTIONEN 1,916 1.485 1,779 0,047 0,531 
B01-16 PRODUKTER HENHOERENDE UNDER VINSEKTOREN 0,083 0,091 7,976 38,743 3/9,260 230,330 477,002 0,041 3,315 38,335 1,067 1.176,243 
135 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER K0NTERE1 PA 1994 -BUDCETTET (1 MIO ECU) 12. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINCD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-170 RESTITUTIONER - TOBAK 0,988 0,835 24,944 2,505 0,9/1 18,581 0,043 0,989 
4,102 49,858 
B01-171 PRAEMIER - TOBAK 4,169 27,976 385,301 117,162 77,104 369,885 985,700 
B01-1720 TEKNISKE UDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
B01-1721 FINANSIERINGSUDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
BOl-1722 ANDRE UDGIFTER TIL OFFENTLIG OPLAGRING 
B01-1723 NEDSKRIVNING AF LAGRENE -0,001 1,078 
1,009 
-3,391 
15,123 0,824 
0,174 
-1,042 
4,771 1,901 
1,183 
-4,434 
19,894 
B01-172 INTERVENT1ÜNER I FORM AF OPLAGRING AF 
TOBAK -0,001 13,818 
1,997 4,726 
1,335 18,544 
3,332 B01-173 OMSTILLINGSPRAEMIE 
B01-174 KONTROLAGENTURER 
BOl-175 FAELLESSKABSFONDEN FOR FORSKNING OG 
OPLYSNING -0,001 0,000 0,000 
B01-179 ANDRE INTERVENTIONER - TOBAK 
B01-17 TOBAK 5,156 28,811 426,060 119,667 78,076 394,528 0,043 5,092 1.057,433 
136 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 13. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-180 FROE 2,523 17,569 7,184 1,554 4,100 13,948 0,067 9,498 0,102 12,410 0,063 6,478 75,496 
3,672 B01-181 HUMLE 0,430 2,403 ' 0,535 0,289 0,006 0,000 0,010 • 
B01-182 ETHANOL FREMSTILLET AF 
LANDBRUGSPRODUKTER 
B01-1830 POSEIDOM 
B01-1831 POSEIMA 
B01-1832 POSEICAN 
BOl-1833 OER I DET AEGAEISKE HAV 16,7/0 32,182 
43,811 26,896 32,182 
26,896 
43,811 
16,770 
119,660 B01-183 POSEIDOM - VEGETABILSKE PRODUKTER 16,770 43,811 32,182 26,896 
B01-184 SPISEOLIVEN 
B01-184 RN SPISEOLIVEN 
B01-184 TOT SPISEOLIVEN 2,198 
2,198 2,198 
2,198 
B01-1850 RESTITUTIÜNER - RIS 
B01-1851 TEKNISKE UDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
B01-1852 FINANSIERINGSUDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
B01-1853 ANDRE UDGIFTER TIL OFFENTLIG OPLAGRING 
B01-1854 NEDSKRIVNING AF LAGRENE 0,001 0,055 0,167 0,343 1,319 0,819 
-0,001 
0,000 
B01-1855 RESTITUTIONER TIL STIVELSESPRODUKTION OG 
BRYGGERIER 0,016 -0,006 15,941 
0,004 
0,001 
-0,059 
0,011 0,168 0,077 0,039 
0,001 0,001 18,929 
0,003 
0,001 
-0,065 
0,011 
0,017 
137 
EUGFL GAR AN 11 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -DUCKE I TE I (I MIO ECU) 14. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
BOl-1856 TILSKUD TIL LEVERING TIL DET FRANSKE 
OVEROEISKE DEPARTEMENT REUNION* 
B01-1857 STOETTE TIL PRODUKTION AF INDICARIS* 
BOl-1859 ANDRE INTERVENTIONER 0,593 0,411 0,306 2,682 0,030 
0,013 4,022 
0,013 
B01-185 RIS 0,017 0,055 0,167 0,936 1,723 1,125 18,580 0,169 0,119 0,039 22,931 
65,310 B01-189 ANDET 2,335 1,899 3,280 0,036 57,759 
B01-18 ANDRE SEKTORER ELLER VEGE1ABILSKE 
PRODUKTER 
B01-18 RN ANDRE SEKTORER ELLER VEGETABILSKE 
PRODUKTER 
B01-18 TOT ANDRE SEKTORER ELLER VEGETABILSKE 
PRODUKTER 
B01-1 VEGETABILSKE PRODUKTER 
B01-1 RN VEGETABILSKE PRODUKTER 
B01-1 TOT VEGETABILSKE PRODUKTER 2,970 17,624 9,755 19,261 52,504 49,444 3,353 28,114 0,102 12,579 27,078 6,527 57,759 287,069 
2,198 2,198 
2,970 17,624 9,755 19,261 54,701 49,444 3,353 28,114 0,102 12,579 27,078 6,527 57,759 289,267 
572,666 616,204 3.479,846 2.375,089 3.614,075 5.530,019 78,675 3.121,162 5,595 496,068 355,411 1.546,228 61,762 21.852,799 
2J98 3,448 5,646 
572,666 616,204 3.479,846 2.3/5,089 3.616,273 5.530,019 78,675 3.121,162 5,595 496,068 358,859 1.546,228 61,762 21.858,445 
138 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 15. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-2000 RESTITUTIONER - SMOER OG BUTTEROIL 23,216 29,701 19,278 0,181 0,738 31,288 11,537 0,295 0,031 120,301 0,109 14,646 
B01-2001 RESTITUTIONER - SKUMMETMAELKSPULVER 14,326 3,527 17,865 0,282 7,226 8,585 0,210 12,461 8,693 
* 
B01-2002 RESTITUTIONER - OST 5,805 151,363 103,295 3,620 5,504 86,783 12,360 36,542 0,031 148,033 1,669 37,338 
* 
B01-2003 RESTITUTIONER - ANDRE MEJERIPRODUKTER 94,954 132,213 67,518 0,152 7,121 195,534 47,112 0,555 0,307 371,919 2,741 89,795 
B01-200 RESTITUTIÜNER - MAELK OG MEJERIPRODUKTER 138,300 316,803 207,955 3,953 13,646 320,830 79,594 37,602 0,369 652,714 4,518 150,472 251,320 
73,174 
592,341 
1.009,921 
1.926,756 
B01-2010 PRIVAT OPLAGRING 
B01-2011 TEKNISKE UDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
B01-2012 FINANSIERINGSUDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
B01-2013 ANDRE UDGIFTER TIL OFFENTLIG OPLAGRING 
B01-2014 NEDSKRIVNING AF LAGRENE 0,074 
0,037 
-0,001 
4,274 0,291 
0,429 
5,789 
0,808 0,011 0,001 1,78/t 
0,013 -0,005 1,806 
0,197 -13,900 -1,217 
64,109 0,096 
0,128 
-0,712 -0,526 0,021 
5,926 2,257 
2,410 
-10,350 
75,118 
B01-201 INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING AF 
SKUMMETMAELKSPULVER 4,384 7,316 0,221 -13,903 66,482 -0,712 5,625 0,021 69,434 
BOl-2020 STOETTE - SKUMMETMAELKPULVER TIL FODER 
TIL KALVE* 
801-2021 STOETTE - FLYDENDE SKUMMETMAELK TIL 
FODER TIL KALVE* 
BOl-2022 STOETTE - SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODER 
TIL ANDRE DYR END KALVE 
BOl-2023 STOETTE - FLYDENDE SKUMMETMAELK TIL 
FODER TIL ANDRE DYR EN KALVE 
B01-2024 STOETTE - SKUMMETMAELK FORARBEJDET TIL 
KASEIN* 
B01-2025 STOETTE - MAELKEPULVER MED ET 
FEDTINDHOLD PAA 10S TIL FODER TIL KALVE 15,566 0,809 117,422 
4,768 0,675 8,172 
-1,023 
34,426 21,683 0,010 200,730 4,314 0,628 
1,386 0,849 7,522 
65,215 86,312 130,440 
0,257 7,292 
0,609 
70,783 0,370 477,210 
24,238 
-1,023 
278,790 
139 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGETTET (I MIO ECU) 16. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
BO1-2029 ANDEN STOETTE 
B01-202 INTERVENTIONER I FORM AF STOETTE TIL 
ANVENDELSE AF SKUMMETMAELK 20,334 35,911 146,253 0,010 267,331 91,475 8,150 201,480 0,370 7,901 779,215 
B01-2030 PRIVAT OPLAGRING 
B01-2031 TEKNISKE UDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
BOl-2032 FINANSIERINGSUDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
BOl-2033 ANDRE UDCIFTEfi TIL OPLAGRING 
B01-2034 NEDSKRIVNING AF LAGRENE 6,672 1,233 7,175 
0,102 0,012 2,045 
0,064 0,007 1,347 
-1,632 -0,165 . -8,510 11,647 3,731 0,129 
3,520 0.-, 126 4,789 0,707 
2,548 0,079 3,498 0,527 
-13,991 -2,533 -9,419 -2,427 
10,549 28,845 4,116 16,205 2,395 
1,265 0,111 1,485 
0,699 0,069 0,343 
-5,640 -3,573 -2,851 
0,034 2,242 49,189 
14,162 
9,181 
-50,739 
45,787 
B01-203 INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING 
AF SMOER OG FLOEDE 5,206 1,088 2,058 2,626 9,320 31,445 3,053 12,530 -3,359 3,614 67,581 
B01-2040 STOETTE TIL SMOERFORBRUG OG TIL 
MODTAGERE AF SOCIALHJAELP* 
B01-2049 ANDRE FORANSTALTNINGER 13,059 
123,537 5,512 125,921 2,007 9,811 207,855 12,455 22,546 0,465 71,834 0,781 73,602 13,059 
656,327 
B01-204 ANDRE FORANSTALTNINGER VEDRORENDE 
SMOERFEDT 123,53/ 5,512 125,921 2,007 9,811 207,855 25,514 22,546 0,465 71,834 0,781 73,602 669,386 
B01-2050 OPLAGRING AF OST 
BOl-2059 ANDRE INTERVENTIONER 0,103 0,473 5,757 0,172 82,515 
0,000 89,021 
0,000 
B01-205 INTERVENTIONER - ANDRE MEJERIPRODUKTER 0,103 0,473 5,757 0,172 82,515 0,000 89,021 
B01-2060 TILSKUD FRA GARANTIS.TIL PRAEMIER FOR 
IKKE-MARKEDSF. AF MAELK SAMT OMST.PRAEM. 
BOl-2061 SKOLEMAELK . -0,018 0,002 -0,014 -0,003 0,000 0,000 
5,872 4,181 41,635 0,025 15,179 40,173 2,699 6,365 0,113 4,135 3,600 30,634 -0,033 
154,610 
140 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER Eli KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 17. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-2062 FORANSTALTNING FOR MARKEDSÜDVIKLING 
BOl-2063 FORBEDRINC AF MAELKEKVALITETEN 
BOl-2064 ANDRE FORANSTALTNINGER I PROGRAMMET FOR 
UDV1DELSE AF MARKEDET FOR MEJERIPRODUKT. 
BOl-2065 PRAEMIE FOR DEFINITIVT OPHOER MED ELLER 
FOR NEDSAETTELSE AF MAELREPRODUKTION 
B01-2Ü66 PRAEMIE FÜR ENDELIGT OPHOER MED 
MAELKEPRODUKTION 
BOl-2067" GODTCORELSE: FOR MIDLERTIDIG SUSPENSION 
AF KVOTERNE 
B01-2068 PRAEMIE FOR DEFINITIVT OPHOER MED ELLER 
FOR NEDSAETTELSE AF MAELKEPRODUKTION 
B01-2069 ANDRE FORANSTALTNINGER 0,351 1,1 5,207 0,583 2,533 1,431 0,459 4,720 0,262 4,122 0,239 1,682 
-0,013 7,622 
8,570 16,729 71,516 1,994 0,051 0,331 
0,282 
14,968 82,957 l/,039 24,254 1,168 33,276 5,922 34,642 
4,381 3,377 17,483 0,546 8,827 17,557 3,258 
0,000 -0,001 15,366 -0,003 -0,096 0,000 0,191 23,040 
0,002 7,520 
15,226 
30,984 -0,005 23,457 
9,985 
0,282 
311,042 
86,179 
15,268 
15,226 
30,978 
B01-206 ANDRE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE MAELK 19,157 26,156 151,192 
OG MEJERIPRODUKTER 1,141 49,126 142,019 25,449 35,339 1,733 64,575 56,302 74,805 646,993 
B01-2070 LINEAER AFGIFT 
B01-2071 TILLAEGSAFGIFT 0,464 -0,541 
-0,224 -3,965 37,202 -1,281 -0,098 0,072 -1,476 
-0,020 3,634 0,012 0,006 
-0,016 -7,990 -0,001 
-27,778 -2,855 
0,855 
-2,000 B01-207 MAELKEPRODUCENTERNES MEDFINANSIERING 0,240 -3,965 36,661 -1,301 3,536 0,085 -1,476 -0,016 -7,984 -27,779 
B01-208 FORANSTALTNINGER TIL FORDEL FOR 
MINORE PRODUCENTER 
B01-2090 ERSTATNING FOR MANGLENDE TILDELING AF 
MAELKEKVOTER 
B01-2099 ANDRE FORANSTALTNINGER 0,009 0,033 2,408 2,450 
B01-209 ANDRE FORANTSTALTNINGER INDEN FOR 
MAELKESEKTOREN 0,009 0,033 2,408 2,450 
141 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 18. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-20 MAELK OG MEJERIPRODUKTER 311,167 381,538 677,461 7,574 74,138 942,746 320,216 187,729 2,551 995,148 57,901 290,647 0,021 4.248,836 
142 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 19. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-210 RESTITUTIONER - ÜKSEKOED 79,397 49,119 370,582 2,098 12,531 307,602 552,274 65,043 0,061 189,599 80,097 1.708,401 
B01-2110 PRIVAT OPLAGRING 
B01-2111 TEKNISKE UDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
BOl-2112 FINANSIERINGUDGIFTER TIL OFFENTLIG 
OPLAGRING 
BOl-2113 ANDRE UDGIFTER TIL OFFENTLIG OPLAGRING 
BOl-2114 . NEDSKRIVNING AF LAGRENE 0,089 
0,105 2,865 10,289 
0,018 0,1 1,758 
-1,829 -36,446 -19,627 
0,065 0,130 -0.337 
0,934 14,194 33,378 4,080 
0,157 3,355 11,955 1,094 
-17,911 -61,022 -56,699 -34,875 
0,916 19,858 0,183 
0,027 16,626 
4,758 
-1,059 -3,268 -106,148 
2,525 -0,248 
82,653 
24,009 
-338,884 
23,494 
B01-211 INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING AF 
OKSEKOED -1,706 -32,629 -7,361 -16,820 -42,893 8,492 -29,701 -0,848 -3,268 -82,240 -208,976 
BOl-2120 PRAEMIER - AMMEKOEER 
B01-2121 TILLAEGSPRAEMIER - AMMEKOER 
B01-2122 SAERLIG PRAEMIE 
B01-2123 SAESONPRAEMIER 
B01-2124 F.ORARBEJDNINGSPRAEMIE FOR SPAEDE 
TYREKALVE* 
B01-2125 EKSTENSIVERINGSPRAEMIER 
B01-2126 FORANSTALTNINGER TIL FORBRUGSFREMME OG 
AFSAETNING 
801-2127 TILLAEGSPRAEMIER FOR AMMEKOER 
(PORTUGAL) 
B01-2129 ANDRE INTERVENTIONER 49,824 15,797 32,898 14,987 137,136 273,367 85,407 48,402 1,126 4,641 315,296 139,609 
9,489 9,311 20,744 0,625 0,369 
18,697 21,799 90,507 7,685 30,184 158,021 112,971 33,450 1,544 15,869 10,860 155,056 
0,613 25,771 5,232 
4,584 2,065 15,358 5,655 40,116 158,006 57,523 11,442 0,649 0,354 5,137 88,124 
0,776 1,143 1,012 
0,005 -0,074 4,881 0,150 
0,026 841,490 
40,538 
656,642 
31,616 
389,012 
3,081 
4,881 
-0,044 
1.967,216 BOl-212 ANDRE INTERVENTIONER BORTSET FRA 
OPLAGRING AF OKSEKOED 82,594 39,661 149,463 28,326 229,323 590,407 281,677 93,843 3,689 20,864 59,173 388,196 
4.43-
EUGFL CARANTI 
I UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 20. 
r 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-21 OKSEKOED 160,284 56,151 512,684 30,424 225,033 855,116 842,442 129,185 3,750 209,615 55,905 386,053 3.466,641 
144 
EUGFL CARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 21. ! 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-220 RESTITUTIONER - FAARE OG GEDEKOED 
BOl-2210 PRIVAT OPLAGRING * 
BOl-2219 ANDRE INTERVENTIONER * 0,275 1,388 1,664 
BOl-221 INTERVENTIONER I FORM AF OPLAGRING AF 
FAARE OG GEDEKOED 0,275 1,388 1,664 
BOl-2220 PRAEMIER FOR MODERFAAR OG GEDER 
BOl-2220 RN PRAEMIER FOR MODERFAAR OG GEDER 
BOl-2220 TOT PRAEMIER FOR MODERFAAR OG GEDER 
BOl-2221 SLAGTEPRAEMMIER 
B01-2229 ANDRE INTERVENTIONER 1,523 
1,523 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,069 195,200 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 
2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 125,936 210,243 0,079 18,762 55,867 342,507 
26,224 117,032 
0,079 18,762 82,091 459,539 
_!___ -5,205 
0,000 1.283,347 
349,999 
1.633,346 
-5,205 
0,000 
B01-222 ANDRE INTERVENTIONER, BORTSET FRA 
OPLAGRING AF FAARE - OG GEDEKOED 
BOl-222 RN ANDRE INTERVENTIONER, BORTSET FRA 
OPLAGRING AF FAARE - OG GEDEKOED 
BOl-222 TOT ANDRE INTERVENTIONER, BORTSET FRA 
OPLAGRING AF FAARE - OG GEDEKOED 1,523 2,195 42,446 101,81/ 245,404 152,478 125,069 195,200 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043-
1,523 2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 125,936 210,243 0,079 18,762 55,867 337,301 
26,224 117,032 
0,079 18,762 82,091 454,333 1.278,142 
349,999 
1.628,141 
BOl-22 FAARE- OG GEDEKOED 
BOl-22 RN FAARE- OG GEDEKOED 
BOl-22 TOT FAARE- OG GEDEKOED 1,523 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,344 195,200 0,079 18,762 55,867 338,690 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 . 26,224 117,032 
1,523 2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 126,211 210,243 0,0/9 18,762 82,091 455,722 1.279,806 
349,999 
1.629,804 
145 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 22. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-230 RESTITUTIONER - SVINEKOED 13,288 118,264 61,357 1,923 5,085 25,80/ 1,652 2,929 24,275 1,395 3,152 259,128 
BOl-231 INTERVENTIONER - SVINEKOED 
* 
BOl-239 ANDRE INTERVENTIONER 3,972 6,199 2,669 1,591 0,574 0,152 2,693 0,007 3,922 0,096 21,875 
135,336 35,765 99,158 0,413 
B01-23 SVINEKOED 53,024 124,463 163,184 1,923 6,676 26,381 .. 1,804 5,622 0,007 28,611 1,395 3,248 416,338 
146 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGET TET (I MIO ECU) 23. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-240 RESTITUTIONER - AEG 1,440 0,336 5,165 0,215 1,143 1,922 0,004 0,144 15,162 0,024 0,408 25,963 
B01-241 RESTITUTIONER - FJERKRAEKOED 
* 
B01-249 ANDRE INTERVENTIONER S.624 27,903 6,412 0,978 1,546 126,916 0,245 0,973 34,463 1,760 3,800 213,619 
B01-24 AEG OG FJERKRAEKOED 10,064 28,239 11,578 1,192 2,689 128,838 0,249 1,117 49,625 1,784 4,208 239,582 
147 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGETTLT (1 MIO ECU) 24. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-250 GRAESNINGSSKIFTE 
B01-2510 POSEIDOM 1,947 1,947 
BOl-2511 POSEIMA 14,845 14,845 
BOl-2512 POSEICAN 96,291 96,291 
BOl-2513 OEER I DET AEGAEISKE HAV 0,665 0,665 
B01-251 SAERLIGT PROGRAM I FORBINDELSE MED AFSID 
BELIGGENHED OG OEKARAKTER-ANIMALSKE PROD 0,665 96,291 1,947 14,845 113,749 
BOl-253 BEKAEMPELSE AF EPIZOOTIER 
BOl-259 ANDET 
D01-259 RN ANDET 
BOl-259 TOT ANDET 3,515 
23,000 
26,515 3,515 
23,000 
26,515 
B01-25 ANDRE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE 
ANIMALSKE PRODUKTER 
BOl-25 RN ANDRE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE 
ANIMALSKE PRODUKTER 
BOl-25 TOT ANDRE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE 
ANIMALSKE PRODUKTER 0,665 96,291 1,947 
0,665 96,291 1,947 18,361 
23,000 
41,361 117,264 
23,000 
140,264 
148 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGET IET (I MIO ECU) 25. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESTANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET 1 ALT ? 
B01-260 RESTI1UTIONER - FISKERIVARER 
BOl-261 INTERVENTIONER - FISKERIVARER 0,082 5,426 0,398 1,057 7,977 11,236 2,179 0,696 0,035 2,119 1,835 33,040 
BOl-262 POSEICAN (BLAEKSPRUTTER) 2,430 2,430 
B01-269 ANDRE INTERVENTIONER 
B01-26 DEN EUROPAEISKE GARANTIFOND FOR 
FISKERIET 
B01-2 ANIMALSKE-PRODUKTER 
B01-2 RN ANIMALSKE PRODUKTER 
B01-2 TOT ANIMALSKE PRODUKTER 0,082 5,426 0,398 1,057 10,407 11,236 2,179 0,696 0,035 2,119 1,835 35,470 
536,144 598,013 1.407,750 144,652 660,638 2.118,742 1.292,234 519,550 6,387 1.301,795 193,333 1.024,681 0,021 9.803,938 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 49,224 117,032 372,999 
536,144 598,013 1.410,684 228,064 762,483 2.121,383 1.293,101 534,593 6,387 1.301,795 242,557 1.141,713 0,021 10.176,937 
149 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGETTET (I Mlü ECU) 26. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
B01-300 RESTITUTIONER FOR KORN,DER EKSPORTERES I 
FORM AF SPIRITUSHOLDIGE DRIKKEVARER 0,024 0,029 0,145 0,999 33,799 34,996 
B01-3010 KORN OG RIS* 
B01-3011 SUKKER OG ISOGLUCOSE* 
BOl-3012 SKUMMETMAELK* 
B01-3013 SMOER* 
B01-3014 AEG* 
B01-3019 ANDRE LANDBRUGSPRODUKTER 5,353 11,359 25,408 1,787 17,888 22,970 1,564 29,085 0,000 43,855 0,889 17,370 
10,574 22,628 54,189 3,700 
3,426 8,706 18,377 0,433 
11,687 4,830 5,115 0,005 
1,744 0,829 2,338 0,043 
6,598 3,081 0,182 19,561 5,565 2,696 0,003 36,489 0,544 30,937 
22,293 18,026 0,981 0,020 54>827 0,120 9,759 
2,300 6,710 0,066 
2,257 0,018 0,917 
1,974 3,890 2,842 13,218 0,008 3,406 
3,046 0,003 0,109 
17,799 177,529 
186,886 
136,967 
47,345 
11,303 
36,367 
B01-301 
ßOl-30 RESTITUTIONER VISSE VARER FREMSTILLET 
VED FORARBEJDNING AF LANDBRUGSPRODUKTER 39,382 48,353 108,509 6,149 17,888 71,355 35,772 36,587 0,024 151,434 1,563 79,381 
RESTITUTIQNER - VISSE VARER FREMSTILLET 
VED FORARBEJDNING AF LANDBRUGSPRODUKTER 39,382 48,353 108,509 6,149 17,912 71,383 35,917 37,587 0,024 151,434 1,563 113,180 596,397 
631,393 
150 
EUGFL GARANTI . ! 
' UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGET TET (I MIO ECU) 27. ! 
f ! j 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 1 
801-310 TILTRAEDELSESUDLIGNINGSBELOEB.DER YDES 0,001 -0,002 0,082 0,041 0,048 0,002 0,023 -0,001 0,192 
I.F.M. SAMHANDEL INDEN FOR FAELLESSK. 
B01-31 TILTRAEDELSESUDLIGNINGSBELOEB,DER YDES 0,001 -0,002 0,082 0,041 0,048 0,002 0,023 -0,001 0,192 
I.F.M. SAMHANDEL INDEN FOR FAELLESSK. 
151 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGET TET (I MIO ECU) 28. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT 
B01-320Ü M.U.B.,DER YDES 1MPORTERENDE MEDLEMSST. 
(MED NEDSKREVET VALUTA) VED INDFOERSEL 
B01-3201 M.U.B.,DER YDES EKSPORTER.MEDLEMSST.FOR 0,189 
IMPORT.MEDLENS.(NED.VAL.)VED INDFOERSEL 
BOl-3202 M.U.B.,DER OPKRAEVES IMPORT.MEDLEMSST. 
(MED OPSKREVET VALUTA) VED INDFOERSEL 
BOl-3203 M.U.B.,DER YDES AF EKSPORT.MEDLEMSST. 
(MED OPSKREVET VALUTA) VED UDFOERSEL 
B01-3204 M.U.B.,DER OPKRAEVES EKSPORT.MEDLEMSST. 
(MED NEDSKREVET VALUTA) VED UDFOERSEL 0,082 0,593 0,000 0,150 
0,097 0,869 
-0,009 
0,185 
0,031 -0,380 
0,040 2,361 -0,024 0,002 
0,002 -0,002 0,033 -0,008 0,731 
0,004 
-0,003 0,007 
0,001 -0,533 1,549 
3,531 
-0,389 
0,229 
-0,501 
B01-320 M.UDLIGNINGSBELOB I FORBINDELSE MED 
SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET 0,189 0,097 1,045 0,113 0,253 2,363 -0,024 0,150 
0,006 0,030 0,000 0,202 4,418 
BOl-3210 DEL AF M.U.B. YDET VED INDFOER.(NEDSKR. 
VAL) DER OVERSTIGER LANÜBRUGSIMPORTAF. 
BOl-3211 M.U.B.,DER YDES AF EKSPORT.MEDLEMSSTATER 
(MED OPSKREVET VALUTA) VED UDFOERSEL -0,024 
-0,024 0,069 0,000 
0,015 0,003 0,075 
-0,007 
B01-321 M.U.B. I FORBINDELSE MED SAMHANDELEN MED 
TREDJELANDE 0,069 0,006 0,015 0,003 0,000 0,069 
B01-32 M.UDLIGNINGSBELOB,DER OPKRAEVES EL. YDES 
I.F.M. SAMHANDELEN MED LANDBRUGSPRODUK. 0,189 0,097 1,021 0,113 0,322 2,363 -0,024 0,156 0,045 0,003 0,203 4,487 
152 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MID ECU) 29. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-330 RESTITUTIONER - FOEDEVAREHJAELP 
KORN* ,233 11,781 0,611 0,425 26.906 5,997 0,075 1,586 2,691 58,303 
B01-331 RESTITUTIONER - FOEDEVAREHJAELP 
RIS* 0,136 4,503 4,638 
B01-332 RESTITUTIONER - FOEDEVAREHJAELP 
SUKKER* 0,711 0,711 
BOl-333 RESTITUTIONER - FOEDEVAREHJAELP 
VEGETABILSK ÜLIE/OLIVENOLIE* 
B01-334 REST 1 TUTIONER - FOEDEVAREHJAELP 
MAELKEPULVER* 10,043 7,294 2,884 1,354 
0,264 0,508 22,083 
001-335 RESTITUTIONER - FOEDEVAREHJAELP 
BUTTEROIL* -0.014 0,250 
B01-33 RESTITUTIONER - FAELLESSKABSAKT.VEDR. 
FOEDEVAREHJAELP I FORM AF GAVEBISTAND 18,276 11,781 8,602 0,425 0,136 26,906 2,884 10,499 0,075 3,204 3,199 85,986 
153 
EUGFL GARANTI 
' UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (1 MIO ECU) 30. 
! 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-340 RENTER,DER SKAL UDBETALES TIL MEDLEMSST. --'— 24,453 39,276 13,203 6,400 83,332 
EFTER AENDR.FIN.AF GARANTISEKT.UDGIFTER 
B01-34 RENTER DER SKAL UDBET. TIL MEDLEMSST. 24,453 39,276 13,203 6,400 83,332 
EFTER DEN AENDREDE FINANS. AF UDGIFTERNE 
154 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 31. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-350 UDDELING AF LANDBRUGSPRODUKTER TIL DE 2,950 1,636 0,213 39,911 32,909 4,641 20,417 0,000 1,562 . 12,354 19,818 136,412 
FATTIGE I FAELLESSKAßET 
B01-35 UDDELING AF LANDBRUGSPRODUKTER TIL DE 2,950 1,636 0,213 39,911 32,909 4,641 20,417 0,000 1,562 12,354 19,818 136,412 
FATTIGE I FAELLESSKAßET 
155 
EUCFL GARANTI ! 
I UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 32. ! 
r t_ 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-360 BEKAEMPELSE AF SVIC INDEN FOR EUGFL, 75,921 75,921 
GARANTISEKTIONEN 
BOl-361 CENTRALISERET SYSTEM TIL ÜVERVAAGNINC AF 0,957 0,957 
UDVIKLINGEN PAA LANDBRUGSMARKEDERNE 
B01-36 BEKAEMPELSE AF SVIG INDEN FOR EUGFL, —— ----- . 76,878 76,878 
GARANTISEKTIONEN 
156 
EUGFL GARANTI ! 
( UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGE1TET (I MIO ECU) 33. ! 
r 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
BOl-370 AFSLUTNING AF REGNSKABER FOR TIDLIGERE -6,684 -3,370 -6,950 -19,217 -183,928 -17,597 -5,753 -334,802 -40,384 0,690 5,994 -612,000 
REGNSKABSAR OG RESTERENDE BEVILLINGER 
B01-37 AFSLUTNING AF REGNSKABER FOR TIDLIGERE -6,684 -3,370 -6,950 -19,217 -183,928 -17,597 -5,753 -334,802 -40,384 0,690 5,994 -612,000 
REGNSKABSAAR OG RESTERENDE BEVILLINGER 
157 
EUCFL CARANT1 
U0G1FIER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGE11E1 (I MIO ECU) 34. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
801-3800 STOETTE TIL MINORE PRODUCENTER AF 
LANDBRUGSAFGROEDER 
B01-3801 TILSKYNDELSE TIL PRODUKTION AF 
TRADITIONELLE KORNARTER 
B01-3802 STOETTE TIL MINORE BOMULDSPRODUCENTER 
B01-3803 OPKOEB AF MAELKEKVOTER 
B01-3804 AMMEKOPRAEMIER TIL BLANDEDE BESAETNINGER 
B01-3805 MODERFAARPRAEMIER I UGUNSTIGT STILLEDE 
OMRAADER OG I BJERGOMRAADER 
B01-3805 RN MODERFAARPRAEMIER I UGUNSTIGT STILLEDE 
OMRAADER OG I BJERGOMRAADER 
B01-3805 TOT MODERFAARPRAEMIER I UGUNSTIGT STILLEDE 
OMRAADER OG I BJERGOMRAADER 0,000 
7,445 
0,066 
0,066 
B01-3809 ANDRE 15,207 1,138 
-0,012 0,001 
-0,009 
4,960 0,192 8,681 29,031 5,159 12,520 -0,003 0,420 
7,329 26,514 45,934 25,181 19,888 42,830 0,021 0,108 22,207 64,595 
0,499 9,498 19,877 0,481 -,—- 17,646 
7,828 36,012 65,811 25,662 19,888 42,830 0,021 0,108 22,207 82,240 0,001 
16,344 
-0,021 
68,407 
254,673 
48,000 
302,673 
B01-380 DIFFERENTIERING AF MARKEDSMEKANISMERNE 7,512 
FOR LANDBRUCET 
B01-380 RN DIFFERENTIERING AF MARKEDSMEKANISMERNE 
FOR LANDBRUCET 
B01-380 TOT DIFFERENTIERING AF MARKEDSMEKANISMERNE 7,512 
FOR LANDBRUGET 12,289 41,912 55,741 54,204 25,047 55,350 0,021 0,105 22,207 65,014 
0,499 9,498 19,877 0,481 17,646 
12,789 51,410 75,618 54,684 25,047 55,350 0,021 0,105 22,207 82,660 339,403 
48,000 
387,403 
B01-381 KVALITETSFREMMENDE FORANSTALTNINGER 0,345 0,345 
BD1-382 INFORMATION OH UDVIKLINGEN AF 
LANDDISTRIKTERNE 
B01-389 ANDRE FORANSTALTNINGER AF UDVIKLINGEN 
AF LANDDISTRIKTERNE 
B01-38 LANDDISTRIKTERNES UDVIKLING I 
FORBINDELSE MED MARKEDERNES FUNKTION 
B01-38 RN LANDDISTRIKTERNES UDVIKLING I 
FORBINDELSE MED MARKEDERNES FUNKTION 
B01-38 TOT LANDDISTRIKTERNES UDVIKLING I 
FORBINDELSE MED MARKEDERNES FUNKTION 7,512 
7,512 12,289 41,912 55,741 54,204 25,047 55,350 
0,499 9,498 19,877 0,481 
12,789 51,410 75,618 54,684 25,047 55,350 
T58~ 0,021 0,105 22,207 65,014 0,345 339,748 
17,646 48,000 
0,021 0,105 22,207 82,660 0,345 387,748 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGETTET (I MIO ECU) 35. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-39 ANDRE FORANSTALTNINGER 47,136 47,136 
B01-3 TILKNYTTEDE UDGIFTER 
BOl-3 RN TILKNYTTEDE UDGIFTER 
BOl-3 TOT TILKNYTTEDE UDGIFTER 61,624 58,497 123,469 54,050 -30,548 170,209 75,914 -210,745 0,120 115,967 90,377 207,407 77,223 793,564 
0,499 9,498 19,877 0,481 17,646 48,000 
61,624 58,497 123,969 63,547 -10,671 170,690 75,914 -210,745 0,120 115,967 90,377 225,052 77,223 841,564 
159 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDGETTET (I MIO ECU) 36. 
B01-400 INDKOMSTSTOETTE 
B01-401 
B01-40 INDKOMSTOETTE 
B01-4 INDKOMSTOETTE BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINCD FAELLESKABET 
0,659 1,337 
0,659 1,337 
0,659 1,337 10,267 13,365 
10,267 13,365 
10,267 13,365 4,104 0,269 I ALT ! 
30,000 
4,104 
4,104 0,269 
0,269 30,000 
30,000 
160 
EUCFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 37. 
BELCIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABE-T I ALT .! 
B01-500 LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
(TIDLIGERE ORONING) 0,007 1,092 21,676 46,440 4,540 1,232 11,526 0,654 2,554 3,698 93,420 
801-5010 FOERTIDSPENSION 
B01-5010 RN FOERTIDSPENSION 
B01-5010 TOT FOERTIDSPENSION 
B01-5011 MILOE 
B01-5011 RN MILOE 
B01-5011 TOT MILOE 
B01-5012 SKOVBEPLANTNING 
B01-5012 RN SKOVBEPLANTNING 
B01-5012 TOT SKOVBEPLANTNING 1,369 122,644 
0,138 
1,507 122,644 1,400 86,811 1,222 
0,000 1,102 -0,008 
1,400 87,913 1,214 
13,762 67,715 
5,381 
13,762 73,096 
1,475 17,411 5,813 14,759 0,023 29,888 
0,915 2,364 0,157 
2,391 19,775 5,813 14,759 0,180 29,888 0,818 12,021 5.834 
0,000 1,361 
0,818 12,021 7,195 
0,381 2,046 11,308 
- — 3,774 
0,381 2,046 15,082 89,433 
1,095 
90,527 
224,163 
6,880 
231,043 
83,104 
7,211 
90,315 
B01-501 LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
(NY ORDNING) 
B01-501 RN LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
(NY ORDNING) 
B01-501 TOT LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
(NY ORDNING) 2,844 140,055 5,813 29,921 154,549 31,110 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
3,898 142,419 5,813 29,92I> 161,189 31,102 1,199 14,067 17,142 
0,000 5,135 
1,199 14,067 22,277 396,700 
15,185 
411,885 
B01-50 LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
B01-50 RN LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
B01-50 TOT LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
B01-5 LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
B01-5 RN LEDSAGEFORANSTALTNINGER 
B01-5 TOT LEDSAGEFORANSTALTNINGER 0,007 3,936 161,730 52,252 29,921 159,089 32,343 11,526 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
0,007 4,989 164,094 52,252 29,921 165,730 32,335 11,526 1,853 ' 16,621 20,840 
0,000 ----- 5,135 
1,853 16,621 25,975 
0,007 3,936 161,730 52,252 29,921 159,089 32,343 11,526 1,853 16,621 20,840 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
0,007 4,989 164,094 52,252 29,921 165,730 32,335 11,526 0,000 5,135 
1,853 16,621 25,975 490,119 
15,185 
505,304 
490,119 
15,185 
505,304 
161 
EUGFL GARANTI 
UDGIFTER, DER ER KONTERET PA 1994 -BUDCETTET (I MIO ECU) 38. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD FAELLESKABET I ALT ! 
B01-600 DEN MONETAERE RESERVE 
B01.60 DEN MONETAERE RESERVE 
B01-6 DEN MONETAERE RESERVE 
B01 DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTI- 1.170,442 1.277,309 5.174,133 2.626,044 4.284,353 7.991,424 1.479,165 3.445,596 
FOND FOR LANDBRUGET, GARANTISEKTIONEN 
B01 RN DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTI- 1,053 5,797 92,910 123,919 9,762 0,859 15,043 
FOND FOR LANDBRUGET, GARANTISEKTIONEN 
B01 TOT DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTI- 1.170,442 ,1.278,362 5.179,930 2.718,953 4.408,273 8.001,186 1.480,024 3.460,639 
FOND FOR LANDBRUGET, GARANTISEKTIONEN 12,101 1.915,953 655,741 2.799,155 139,005 32.970,421 
0,000 52,673 139,813 , 441,830 
12,101 1.915,953 708,414 2.938,968 139,005 33.412,251 
TOTAL SAMLEDE UDGIFTER TIL EUGFL, 
GARANTISEKTIONEN 
TOTAL RN SAMLEDE UDGIFTER TIL EUGFL, 
GARANTISEKTIONEN 
TOTAL TOT SAMLEDE UDGIFTER TIL EUGFL, 
GARANTISEKTIONEN 1.170,442 1.277,309 5.174,133 2.626,044 4.284,353 7.991,424 1.479,165 3.445,596 12,101 1.915,953 655,741 2.799,155 139,005 32.970,421 
1,053 5,797 92,910 123,919 9,762 0,859 15,043 0,000 52,673 139,813 441,830 
1.170,442 1.278,362 5.179,930 2.718,953 4.408,273 8.001,186 1.480,024 3.460,639 12,101 1.915,953 708,414 2.938,968 139,005 33.412,251 
Anmerkung: 
Die Aufteilung der Ausgaben nach Mitgiiedstaaten ist rein buchungstechnisch und erlaubt keine endgültigen Schlüsse. Die Fristen für die Ausführung der 
Zahlungen können je nach Mitgliedstaat sehr unterschiedlich sein, und die von den Zahlstellen eines Mitgliedstaats getätigten Ausgaben können nicht unbedingt 
diesem Mitgliedstaat zugerechnet werden, weil die Gemeinschaft bei Agrarerzeugnissen einen einzigen Wirtschaftsrauml bildet. So werden zum Beispiel 
bestimmte Ausfuhrerstattungen für ein Erzeugnis aus einem Mitgliedstaat durch einen anderen Mitgliedstaat gezahlt, oder es können Erzeugnisse in einem 
Nachbarland zur Intervention eingelagert werden. : -
16; 
Anhang 3 
ENTWICKUNG DER AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE NACH SEKTOREN (1) (2) 
r 
1 
HAUSHALTS-
NOMEN­
KLATUR 
1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
ACKERKULTUREN 
- davon Getreide 
- davon Ölsaaten 
- davon Eiweifipflanzen 
- davon anderej3) 
- davon Flächenstillegungf) 
- davon Erstattungen 
- davon Lagerhaltung 
- davon Hektarbeihilfen 
- davon andere Interventionen 
ZUCKER 
- davon Erstattungen 
- davon Lagerhaltung 
OLIVENÖL 
- davon Erstattungen 
- davon Interventionen 
TROCKENFUTTER UND HÜLSENFRÜCHTE 
- davon Trockenfutter 
- davon Hülsenfrüchte 
TEXTtLPFLANZEN UND SEIDENRAUPEN 
- davon Flachs und Hanf 
- davon Baumwolle 
OBST UND GEMÜSE 
davon Erstattungen 
frisch 
verarbeitet 
davon Interventionen 
frisch 
verarbeitet 
WEINBAUERZEUGNISSE 
davon Erstattungen 
davon Interventionen 
davon private Lagerhaltung 
davon Destillationen 
TABAK 
davon Erstattungen 
davon Interventionen 
SONSTIGE PFLANZLICHE ERZEUGNISSE 
davon Saatgut 
davon Hopfen 
davon Reis 
TITEL B1-1 INSGESAMT 1990 
7.834,5 
3.740,4 
3.439,4 
536,8 
96,7 
21,2 
2.444,4 
1.251,4 
21,2 
4.117,5 
1.388,3 
925,9 
383,3 
1.168,2 
134,9 
1.033,3 
306,5 
298,0 
8,5 
580,3 
40,3 
539,8 
1.244,5 
80,6 
67,0 
13,6 
1.163,9 
603,4 
560,5 
745,2 
54,7 
690,5 
39,9 
267,4 
1.232,1 
61,9 
1.170,2 
169,2 
73,5 
10,6 
85,1 
14.668,8 , 
1991 
9.259,0 
5.038,9 
3.473,1 
555,1 
114,8 
77,0 
3 601,5 
1.419,9 
77,0 
4.160,6 
1.814,9 
1.251,2 
460,9 
1.874,2 
111,8 
1.762,4 
421,7 
403,9 
17,8 
521,8 
33,6 
487,9 
1.088,7 
94,8 
76,9 
17,9 
993,9 
412,0 
581,9 
1.047,8 
55,5 
992,3 
41,1 
367,2 
1.329,6 
65,3 
1.264,3 
179,5 
66,7 
0,9 
111,9 
17.537,2 1992 
10.218,3 
5.420,8 
4006,3 
481,8 
161,8 
147,6 
3.139,8 
2.497,1 
147,6 
4.433,8 
1.937,4 
1.305,6 
496,1 
1.754,3 
48,4 
1.705,9 
388,5 
380,2 
8,3 
771,3 
29,0 
742,1 
1.253,4 
116,7 
91,6 
25,1 '• 
1.136,7 
516,0 
620,7 
1.087,2 
77,3 
1.009,9 
40,4 
320,7 
1.233,0 
71,9 
1.161,1 
390,0 
* 81,5 
9,9 
87,3 
19.033,4 1993 
10.610,7 
6.464,1 
2.880,1 
560,1 
279,5 
426,9 
2.788,8 
2723,8 
426,9 
4.671,3 
2.188,6. 
1.531,4 
501,7 
2.468,1 
68,7 
2399,4 
532,0 
523,7 
8,3 
860,6 
29,6 
830,8 
1.663,9 
187,5 
156,4 
31,1 
1 476,4 
919,5 
556,9 
1.509,6 
100,2 
1.409,4 
57,5 
464,3 
1.165,1 
36,2 
1.128,9 
259,5 
70,4 
24,5 
69,5 
21.258,1 in Mio. ECU 
1994 
12.652,3 
7.462,2 
2.561,1 
625,1 
291,0 
1.712,9 
1.513,2 
186,7 
10.552,8 
399,6 
2.061,5 
1.377,4 
551,2 
1.819,5 
52,8 
1.766,7 
378,4 
367,1 
11,3 
863,5 
33,2 
830,2 
1.556,8 
216,7 
186,8 
29,9 
1.340,1 
768,3 
571,8 
1.176,2 
80,4 
1.095,8 
54,4 
285,5 
1.057,4 
49,9 
1.007,5 
287,1 
75,5 
3,7 
22,9 
21.852,8 
164 
Anhang 3 
ENTWICKLING DER AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE NACH SEKTOREN (1) (2) (Forts. 
I 
HAUSHALTS-
NOMEN­
KLATUR 
1994 
B1-20 
B1-21 
B1-22 
B1-23 
B1-24 
B1-25 
B1-26 SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
MILCH UND MILCHERZEUGNISSE 
Erstattungen 
Interventionen, davon: 
- Beihilfen für Magermilch 
- Lagerhaltung von Magermilch 
- Lagerhaltung von Butter 
- Butterabsatz 
- Finanzielle Beteiligung der Milcherzeuger 
- Markterweiterung 
RINDFLEISCH 
Erstattungen 
Interventionen, davon: 
- öffentliche und private Lagerhaltung 
- Mutterkuhprämien 
- Sonderprämie 
SCHAF- UND ZIEGENFLEISCH 
Erstattungen 
Interventionen 
SCHWEINEFLEISCH 
Erstattungen 
Interventionen 
EIER UND GEFLÜGEL 
Erstattungen 
- Eier 
- Geflügel 
SONSTIGE MASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER 
TIERISCHEN ERZEUGNISSE 
FISCHEREIf5) 
Erstattungen 
Interventionen 
TITEL B1 - 2 INSGESAMT 
B1-30 
B1-31 
B1-32 ERSTATTUNGEN BEI WAREN AUS DER 
VERARBEITUNG LANDWIRTSCHAFFTLICHER 
- ERZEUGNISSE 
BEITRITTSAUSGLEICHSBETRÄGE IM 
INNERGEMEINSCHAFTJJCHEN HANDEL 
IM HANDEL MIT LANDWIRTSCHAFTLICHEN 
ERZEUGNISSEN ERHOBENE ODER GEWÄHRTE 
WÄHRUNGSAUSGLEICHSBETRÄGE 1990 
4.955,9 
1.930,8 
3.025,1 
843,9 
394,7 
580,5 
524,9 
- 348,3 
268,6 
2.833,2 
1.110,0 
1.723,2 
997,7 
292,4 
401,5 
1.452,3 
1452,3 ' 
246,9 
174,0 
72,9 
178,5 
178,5 
33,1 
0,4 
-
9.667,2 
511,5 
36,6 
270,9 1991 
5.636,6 
2.249,0 
3.387,6 
1.052,7 
270,5 
661,4 
669,6 
- 352,4 
248,3 
4.295,0 
1.282,4 
3.012,6 
2.302,8 
366,9 
334,9 
1.790,4 
1.790,4 
252,2 
199,5 
52,7 
169,2 
169,2 
35,7 
133,5 
p.m. 
-
12.143,4 
704,1 
28,3 
130,7 1992 
4.006,8 
2.056,1 
1.950,7 
1.086,5 
- 432.9 
88,3 
508,5 
- 368,0 
301,8 
4.413,8 
1.332,5 
3.081,3 
2.190,6 
436,7 
453,5 
1.749,2 
1 749,2 
141,6 
130,4 
11,2 
193,2 
193,2 
32,8 
160,4 
6,0 
-
10.510,6 
699,6 
28,2 
0,9 1993 
5.211,3 
2.287,5 
2.923,8 
857,0 
-44,6 
161,6 
684,9 
- 299,1 
421,7 
3.986,3 
1.711,2 
2.275,1 
1.383,1 
558,2 
318,7 
1.800,4 
1.800.4 
200,9 
-193,5 
7,4 
290,9 
- 290,9 
40,7 
250,2 
134,8 
32,4 
0,1 
32,3 
11.657,0 
743,5 
7,1 
136,4 in Mio. ECU 
1994 
4.248,8 
1.926,8 
2.322,0 
779,2 
69,4 
67,6 
669,4 
-2,0 
188,4 
3.466,6 
1.708,4 
1.758,2 
- 209,0 
882,0 
656,6 
1.279,8 
1.279,8 
416,3 
259,1 
157,2 
239.6 
239,6 
26,0 
213,6 
117,3 
35,5 
0,0 
35,5 
9.803,9 
631,4 
0,2 
4,5 
165 
Anhang 3 
ENTWICKLUNG DER AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE NACH SEKTOREN (1) (2) (Forts) 
in Mio. ECU 
HAUSHALTS-
NOMEN­
KLATUR 
1994 
B1-33 
B1-34 
B1-35 
B1-36 
B1-37 
B1-38 
B1-39 SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
ERSTATTUNGEN FÜR NAHRUNGSMITTELHILFE-AKTIONEN DER 
GEMEINSCHAFT 
DEN MITGLIEDSTAATEN INFOLGE DER REFORM DES SYSTEMS ZUR 
FINANZIERUNG DER AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE ZU ZAHLENDE 
ZINSEN 
VERTEILUNG VON LANDWIRTSCHAFTLICHEN ERZEUGNISSEN AN 
STARK BENACHTEILIGTE PERSONEN IN DER GEMEINSCHAFT 
MASSNAHMEN ZUR BETRUGSBEKÄMPFUNG IM BEREICH DES EAGFL-
GARANTIE 
RECHNUNGSABSCHLUSS FÜR FRÜHERE HAUSHALTSJAHRE UND 
RESTMITTEL 
AGRARMARKTBEZOGENE MASSNAHMEN ZUR ENTWICKLUNG DES 
LÄNDLICHEN RAUMS 
SONSTIGE MASSNAHMEN 
TITEL B1 - 3 INSGESAMT 
B1-40 
B1-50 . EINKOMMENSBEIHILFEf) 
FLANKIERENDE MASSNAHMENf6) 
INNERHALB DER AGRARLEITLINIE FINANZIERTER GESAMTBETRAG 
(AGRARLEITLINIE) 
(B1-60) 
AUSSERHALB D 
B2-90 
BO-10 
. (WÄHRUNGSRESERVE) 
ER AGRARLEITLINIE FINANZIERTE AUSGABEN 
FISCHEREI-GARANTIEFONDS(') 
.Erstattungen 
Interventionen 
ERSTATTUNG DER BEI DER WERTBERICHTIGUNG DER 
AGRARBESTÄNDE UND DEN BESON-DEREN ABSATZMASSNAHMEN 
FÜR BUTTER AUS ÖFFENTLICHEN LAGERBESTÄNDEN ENTSTAN­
DENEN KOSTEN AN DIE MITGLIEDSTAATEN 
AUSGABEN AUS ÜBERTRAGENEN MITTELN 1993 
AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE INSGESAMT 1990 
85,6 
66,6 
136,9 
3,0 
- 377,9 
-
. 
733,2 
. 
. 
25.069,2 
(30.630,0) 
(1.000,0) 
23,6 
23,6 
1.360,7 
-
26.453,5(') 1991 
217,0 
84,7 
145,0 
20,1 
- 437,8 
388.2 
. 
1.280,3 
30.960,8 
(32.511,0) 
(1.000,0) 
26,2 
26,2 
797,3 
601,6 
32.385,9(') 1992 
221,6 
86,0 
130,2 
24,6 
79,0 
304,4 
. 
1.574,5 
. 
. 
31.118,5 
(35.039,0) 
(1.000,0) 
32,1 
1,9 
30,2 
799,5 
157,4 
32.107,5{') 1993 
160,4 
100,3 
130,2 
80,1 
-384,8 
444,7 
. 
1.417,9 
35,8 
221,7 
34.590,4 
(36.657,0) 
(1.000,0) 
-
-
157,7 
34.748,1 1994 
86,0 
83,3 
136,4 
76,9 
-612,0 
339,7 
47,1 
793,6 
30,0 
490,1 
32.970,4 
(36.465,0) 
(1.000,0) 
-
-
441,8 
33.412,2 
(') Die Ausgaben sind den von den Mitgliedstaaten im Rahmen der Vorauszahlungsregelung übermittelten Erklärungen entnommen und nach Artikel 100 der Haushaltsordnung in der Rechnung des jeweiligen Haushaltsjahres ausgewiesen. 
(") im Zeitraum 16 Oktober bis 15. Oktober des folgenden Jahres verbuchte Ausgaben. 
O Nicht-Faserlein und Kartoffelstärke. 
0 Ab 1994 wird die Flächenstillegung in Kapitel 10 "Ackerkulturen" verbucht. 
(*) Der Fischerei-Garantiefonds wird ab dem Haushaltsjahr 1993 innerhalb der Agrarleitlinie finanziert. 
O Der Anteil der Abteilung Ausrichtung an der Frächenstillegung, die Einkommensbeihilfen und die flankierenden Maßnahmen werden ab dem Haushaltsjahr 1993 vom EAGFL-Garantie innerhalb der Agrarleitlinie finanziert. Ab dem Haushaltsjahr 1994 wird die Flächenstillegung in Kapitel 10 ' 
verbucht. 
(') Ohne Flächenstillegung - Anteil der Abteilung Ausrichtung und Einkommensbeihilfen, die nicht zu Lasten der Abteilung Garantie gingen. 'Ackerkulturen" 
166 
Anhang 4 
ENTWICKLUNG DER AUSGABEN DES EAGFL- GARANTIE NACH SEKTOREN UND PROZENTANTEILEN (1990-1994)(V^ 
1 -
1 SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
ACKERKULTUREN 
- davon Getreide 
- davon Ölsaaten 
- davon Eiweißpflanzen 
- davon sonstige 
- davon Flächenstillegung(4) 
ZUCKER 
OUVENÖL 
TROCKENFUTTER UND HÜLSENFRÜCHTE 
TEXTILEPFLANZEN UND SEIDENRAUPEN 
OBST UND GEMÜSE 
WEINBAUERZEUGNISSE 
TABAK 
SONSTIGE PFLANZLICHE ERZEUGNISSE 
ZWISCHENSUMME 1: PFLANZLICHE ERZEUGNISSE 
MILCHERZEUGNISSE 
RINDFLEISCH 
SCHAF- UND ZIEGENFLEISCH 
SCHWEINEFLEISCH 
EIER UND GEFLÜGEL 
SONSTIGE TIERISCHE ERZEUGNISSE 
FISCHEREI 
ZWISCHENSUMME II: TIERISCHE ERZEUGNISSE 
NICHT-ANHANG-II-ERZEUGNISSE 
WAB-BAB 
WERTBERICHTIGUNG LAGERBESTANDE & SONDERABSATZ VON BUTTER 
ERSTATTUNGEN NAHRUNGSMITTELHILFEAKTIONEN 
ZINSEN NACH ÄNDERUNG DER FINANZIERUNGSMODAUTATEN 
KOSTENLOSE VERTEILUNG 
BETRUGSBEKÄMPFUNG 
AGRARMARKTBEZ. MASSN. ZUR ENTWICKLUNG D. LÄNDLICHEN RAUMS 
SONSTIGE MASSNAHMEN 
EINKOMMENSBEIHILFEN 
FLANKIERENDE MASSNAHMEN 
ZWISCHENSUMME III 
AGRARAUSGABENINSGESAMT 
RECHNUNGSABSCHLUSS FÜR FRÜHERE HAUSHALTSJAHRE 
EAGFL-GARANTIE INSGESAMT 1990 
MIO . 
ECU ' 
7.834,5 
3.740,4 
3.439,4 
536,8 
96,7 
21,2 
1.388,3 
1.168,2 
306,5 
580,3 
1.244,5 
745,2 
1.232,1 
169,2 
14.668,8 
4.955,9 
2.833,2 
1.452,3 
246,9 
178,5 
0,4 
23,6 
9.690,8 
511,5 
307,5 
1.360,7 
85,6 
66,6 
136,9 
3,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2.471,8 
26.831,4 
- 377,9 
26.453,5 % 
29,2% 
13,9% 
12,8% 
2,0% 
0,4% 
0,1% 
5,2% 
4,4% 
1,1% 
2,2% 
4,6% 
2,8% 
4,6% 
0,6% 
54,7% 
18,5% 
10,6% 
5,4% 
0,9% 
0,7% 
0,0% 
0,1% 
36,1% 
1,9% 
1 1% 
5>/ö 
0,3% 
0,2% 
c 0,5% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
9,2% 
100,0% 1991(3) 
MIO 
ECU 
9.259,0 
5.038,9 
3.473,1 
555,1 
114,8 
77,0 
1.814,9 
1.874,2 
421,7 
521,8 
1.088,7 
1.047,8 
1.329,6 
179,5 
17.537,2 
5.636,6 
4.295,0 
1.790,4 
252,2 
169,2 
0,0 
26,2 
12.169,6 
704,1 
159,0 
797,3 
217,0 
84,7 
145,0 
20,1 
388,2 
0,0 
0,0 
0,0 
2.515,4 
32.222,2 
- 437,8 
31.784,4 % 
28,7% 
15,6% 
10,8% 
1,7% 
0,4% 
0,2% 
5,6% 
5,8% 
1,3% 
1,6% 
3,4% 
3,3% 
4,1% 
0,6% 
54,4% 
17,5% 
13,3% 
5,6% 
0,8% 
0,5% 
0,0% 
0,1% 
37,8% 
2,2% 
0.5% 
2^5% 
0,7% 
0,3% 
0,5% 
0,1% 
1,2% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
7,8% 
100,0% 1992(3) 
MIO 
ECU 
10.218,3 
5.420,8 
4.006,3 
481,8 
161,8 
147,6 
1.937,4 
1.754,3 
388,5 
771,3 
1.253,4 
1.087,2 
1.233,0 
390,0 
19.033,4 
4.006,8 
4.413,8 
1.749,2 
141,6 
193,2 
6,0 
32,1 
10.542,7 
699,6 
29.1 
799,5 
221,6 
86,0 
130,2 
24,6 
304,4 
0,0 
0,0 
0,0 
2.295,0 
31.871,1 
78,9 
31.950,0 % 
32,1% 
17,0% 
12,6% 
1,5% 
0,5% 
0,5% 
6,1% 
5,5% 
1,2% 
2,4% 
3,9% 
3,4% 
3,9% 
1,2% 
59,7% 
12,6% 
13,8% 
5,5% 
0,4% 
0,6% 
0,0% 
0,1% 
33,1% 
2,2% 
0.1% 
2!5% 
0,7% 
0,3% 
0,4% 
0,1% 
1,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
7,2% 
100,0% 1993(3) 
MIO 
ECU 
10.610,7 
6.464,1 
2.880,1 
560,1 
279,5 
426,9 
2.188,6 
2.468,1 
532,0 
860,6 
1.663,9 
1.509,6 
1.165,1 
259,5 
21.258,1 
5.211,3 
3.986,3 
1.800,4 
200,9 
290,9 
134,8 
32,4 
11.657,0 
743,5 
143.5 
0,0 
160,4 
100,3 
130,2 
80,1 
444,7 
0,0 
35,8 
221,7 
2.060,2 
34.975,3 
- 384,3 
34.590,5 % 
30,3% 
18,5% 
8,2% 
1,6% 
0,8% 
1,2% 
6,3% 
7,1% 
1,5% 
2,5% 
4,8% 
4,3% 
3,3% 
0,7% 
60,8% 
14,9% 
11,4% 
5,1% 
0,6% 
0,8% 
0,4% 
0,1% 
33,3% 
2,1% 
0.4% 
0,0% 
0,5% 
0,3% 
0,4% 
0,2% 
1,3% 
0,0% 
0,1% 
0,6% 
5,9% 
100,0% 1994(3) 
MIO 
ECU 
12.652,3 
7.462,2 
2.561,1 
625,1 
291,0 
1.712,9 
2.061,5 
1.819,5 
378,4 
863,5 
1.556,8 
1.176,2 
1.057,4 
287,1 
21.852,8 
4.248,8 
3.466,6 
1.279,8 
416,3 
239,6 
117,3 
35,5 
9.803,9 
631,4 
4,7 
0,0 
86,0 
83,3 
136,4 
76,9 
339,7 
47,1 
30,0 
490,1 
1.925,7 
33.582,4 
-612,0 
| 32.970,4 % 
37,7% 
22,2% 
7,6% 
1,9% 
0,9% 
5,1% 
6,1% 
5,4% 
1,1% 
2,6% 
4,6% 
3,5% 
3,1% 
0,9% 
65,1% 
12,7% 
10,3% 
3,8% 
1,2% 
0,7% 
0,3% 
0,1% 
29,2% 
1,9% 
0,0% 
0,0% 
0,3% 
0,2% 
0,4% 
0,2% 
1,0% 
0,1% 
0,1% 
1,5% 
5,7% 
100,0% 
(1) Die Ausgaben sind den Erklärungen der Mitgliedstaaten im Rahmen der Vorauszahlungsregelung entnommen und nach Artikel 100 der Haushaltsordnung in der Rechnung des jeweiligen Haushaltsjahres ausgewiesen. 
(2) Vom 16. Oktober bis zum 15. Oktober des folgenden Jahres verbuchte Ausgaben. 
C) À l'exclusion des dépenses »effectuées sur report de crédits de l'exercice antérieur. 
(*) Die Ausgaben für die Flächenstillegung fallen seit dem Haushaltsjahr 1994 unter Kapitel 10 "Ackerkulturen", während sie vorher in Kapitel 40 "Flächenstillegungen" verbucht wurden. 
167 
Anhang 5 
AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE NACH SEKTOREN 
UND WIRTSCHAFTLICHER NATUR DER MASSNAHMEN 
HAUSHALTSJAHR 1994(') 
in Mio. ECU 
HAUSHALTSNOMEN­
KLATUR 1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
Ackerkulturen(3) 
Zucker(3) 
Olivenöl 
Trockenfutter und Hülsenfrüchte 
Textilpflanzen und Seidenraupen 
Obst und Gemüse(3)(4) 
Weinbauerzeugnisse 
Tabak(4) 
Sonstige Ausgaben für pflanzliche Erzeugnisse(3)(4) 
Milch und Milcherzeugnisse(3)(4) 
Rindfleisch^) 
Schaf- und Ziegenfleisch^) 
Schweinefleisch^) 
Eier und Geflügel 
Sonstige Maßnahmen für tierische Erzeugnisse^) 
Fischerei(4) 
Nicht-Anhang-Il-Erzeugnisse 
Erstattungen Nahrungsmittelhilfe 
Differenzierung der Mechanismen der Agrarmärkte 
Einkommensbeihilfen 
ZWISCHENSUMME GESAMTAUSGABEN 
MIO. ECU 
12.643,7 
2.043,7 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
102,1 
4.218,3 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
239,6 
0,0 
33,0 
631,4 
86,0 
339,8 
30,0 
32.208,7 % 
39,3% 
6,3% 
5,6% 
1,2% 
2,7% 
4,7% 
3,7% 
3,3% 
0,3% 
13,1% 
10,8% 
4,0% 
0,9% 
0,7% 
0,0% 
0,1% 
2,0% 
0,3% 
1,1% 
0,1% 
100,0% ERSTATTUNGEN 
MIO. ECU 
1.513,2 
1.377,4 
52,8 
0,0 
0,0 
216,7 
80,4 
49,9 
18,9 
1.926,8 
1.708,4 
0,0 
259,1 
239,6 
0,0 
0,0 
631,4 
86,0 
0,0 
0,0 
8.160,5 
25,3% % 
18,5% 
16,9% 
0,6% 
0,0% 
0,0% 
2,7% 
1,0% 
0,6% 
0,2% 
23,6% 
20,9% 
0,0% 
3,2% 
2,9% 
0,0% 
0,0% 
7,7% 
1,1% 
0,0% 
0,0% 
100,0% INTERVENTIONEN^) 
MIO. ECU 
11.130,5 
666,3 
1.758,9 
378,4 
863,5 
1.309,8 
1.095,8 
1.007,6 
83,2 
2.291,5 
1.758,1 
1.279,8 
21,9 
0,0 
0,0 
33,0 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
24.048,1 
74,7% % 
46,3% 
2,8% 
7,3% 
1,6% 
3,6% 
5,4% 
4,6% 
4,2%. 
0,3% 
9,5% 
7,3% 
5,3% 
0,1% 
0,0% 
0,0% 
0,1% 
0,0% 
0,0% 
1,4% 
0,1% 
100,0% 
168 
Anhang 5 (Forts.) 
HAUS- SEKTOR ODER MASSNAHMENART MIO. ECU 
HALTS-
NOMEN­
KLATUR 
1994 
31-32 WAB-BAB . \ 4,7 
34 Zinsen - Reform Finanzierungsmodalitäten 83,3 
36 Betrugsbekämpfung 76,9 
37 Rechnungsabschluß für frühere Haushaltsjahre -612,0 
50 Flankierende Maßnahmen 490,1 
Nahrungsmittelhilfe(3) 219,4 
Verschiedenes^) 499,3 
INSGESAMT 32.970,4 
(1) Ausgaben zu Lasten des Haushaltsplans1994. 
(2) Für die Aufschlüsselung der Interventionen nach ihrer wirtschaftlichen Natur siehe Anhang 6. 
O Die Rubrik "NAHRUNGSMITTELHILFE" umfaßt Kapitel 35 "Verteilung an benachteiligte Personen" (136,4 Mio. ECU) und die kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse für die mit Fußnote (3) 
gekennzeichneten Kapitel. 
(4) Die Rubrik "VERSCHIEDENES" umfaßt folgende Ausgaben: Programme für Regionen in extremer Randlage (251,3 Mio. ECU), Ölkartei (7,8 Mio. ECU), Bekämpfung von Tierseuchen (134,9 Mio. ECU) und 
105,3 Mio. ECU für die mit Fußnote () gekennzeichneten Kapitel und Kapitel 39. 
169 
Anhang 6 
INTERVENTIONSAUSGABEN NACH DER WIRTSCHAFTLICHEN NATUR DER MASSNAHMEN 
HAUSHALTSJAHR 1994(1) 
(in Mio. ECU) 
HH.-
NOMEN-
KLATUR 
1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
Ackerkulturen 
Zucker 
Olivenöl 
Trockenfutter und Hülsenfrüchte 
Textilpflanzen und Seidenraupen 
Obst und Gemüse 
Weinbauerzeugnisse 
Tabak 
Sonstige Ausgaben für pflanzliche Erzeugnisse(3)(4) 
Milch und Milcherzeugnisse 
Rindfleisch 
Schaf- und Ziegenfleisch 
Schweinefleisch 
Eier und Geflügel 
Sonstige Maßnahmen für tierische Erzeugnisse 
Fischerei 
Nicht-Anhang-Il-Erzeugnisse 
Erstattungen Nahrungsmittelhilfe 
Differenzierung der Mechanismen der Agrarmärkte 
Einkommensbeihilfen 
ZWISCHENSUMME INTERVEN­
TIONS-
AUSGABEN 
INSGESAMT 
11.130,5 
666,3 
1.758,9 
378,4 
863,5 
1.309,8 
1.095,8 
1.007,6 
83,2 
2.291,5 
1.758,1 
1.279,8 
21,9 
0,0 
0,0 
33,0 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
24.048,1 
100,0% LAGER­
HALTUNG 
178,1 
551,1 
36,0 
0,0 
0,0 
0,1 
244,8 
18,6 
0,0 
226,5 
-209,1 
1,7 
21,9 
0,0 
0,0 
-0,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.069,6 
4,4% MARKTRÜCK­
NAHMEN UND 
ÄHNLICHE 
MASSNAHMEN 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
369,0 
339,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
17,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
725,7 
3,0% PREISAUSGLEICHSBEIHILFEN 
INSGESAMT 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
1.967,2 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
•21.339,2 
88,7% DAV. HER­
KÖMMLICH 
832,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637.4 
164,0 
1.278,1 
0,0 
0,0 
o.o 
15,6 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
9.415,0 
39,2% DAVON 
REFORM 
10.121,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.803,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0, 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
11.924,2 
49,6% AUSRICH­
TUNGS-
PRÄMIEN 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
88,5 
372,0 
23,7 
2,7 
424,7 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
911,6 
3,8% ANDERE 
-0,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
2,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,0 
0,0% 
(') Ausgaben zu Lasten des Haushaltsplans 1994. 
(2) Für die Aufschlüsselung der Preisausgleichsbeihilfen nach ihrer wirtschaftlichen Natur siehe Anhang 7. 
(') Die Spalte "ANDERE" umfaßt die Restzahlungen der Mitverantwortungsabgabe für Getreide und die finanzielle Beteiligung der Milcherzeuger. 
170 
Anhang 7 
AUSGABEN FÜR DIE PREISAUSGLEICHSBEIHILFEN (PfKB) NACH KAPITELN UND WIRTSCHAFTLICHER NATUR DER MASSNAHMEN 
HAUSHALTSJAHR 1994(1) 
t 
I 
HH.-
NOMEN-
KLATUR1 
1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
Ackerkulturen 
Zucker 
Olivenöl 
Trockenfütter und Hülsenfrüchte 
Textilpflanzen und Seidenraupen 
Obst und Gemüse 
Weinbauerzeugnisse 
Tabak 
Sonstige Ausgaben für pflanzliche Erzeugnisse 
Milch und Milcherzeugnisse 
Rindfleisch 
Schaf- und Ziegenfleisch 
Schweinefleisch 
Eier und Geflügel 
Sonstige Maßnahmen für tierische Erzeugnisse 
Fischerei 
Nicht-Anhang-Il-Erzeugnisse 
Erstattungen Nahrungsmittelhilfe 
Differenzierung der Mechanismen der Agrarmärkte 
Einkommensbeihilfen 
ZWISCHENSUMME PAB 
INSGESAMT 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965.3 
80,5 
1.637.4 
1.967,4 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
21.339,2 
100,0% PRODUKTIONSBEIHILFEN 
INSGES. 
8.851,9 
29,1 
1.051,9 
378,4 
862,7 
240,1 
0,0 
965,3 
80,5 
0,0 
1.964,1 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
339,4 
0,0 
16.041,5 
75,2% DAV. HER­
KÖMMLICH 
21,1 
29,1 
1.051,9 
378,4 
862,7 
240,1 
0,0 
965,3 
80.5 
0,0 
160,9 
1.278,1 
N 0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
339,4 
0,0 
5.407,5 
25,3% DAVON 
REFORM 
8.830,8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.803,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
10.634,0 
49,8% BEIHILFEN FÜR 
DIE 
VERARBEITUNG & 
VERMARkTUNG 
388,5 
86,1 
657,2 
0,0 
0,0 
601,4 
132,9 
0,0 
0,0 
1.603,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3.484,9 
16,3% FÖRDE 
R-
BEIHIL 
FEN 
0,0 
0,0 
13,8 
0,0 
0,8 
10,7 
6,8 
0,0 
0,0 
34,2 
3,1 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.4 
o.o 
69,8 
0.3% (in Mio. ECU) 
FLÄCHENSTILLEGUNG + 
EINKOMMENSBEIHILFEN 
INS­
GES. 
1.712,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
30,0 
1.742,9 
8,2% DAVON 
HER­
KÖMMLICH 
422.7 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
o.o 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
30.0 
452,7 
2.1% DAVON 
REFORM 
1.290,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o l 
1.290.2 
6.0% | 
(1) Ausgaben zu Lasten des Haushaltsplans 1994. 
(2) Für die Aufschlüsselung der Preisausgleichsbeihilfen nach ihrer wirtschaftlichen Natur siehe Anhang 7. 
(') Die Spalte "ANDERE" umfaßt die Restzahlungen der Mitverantwortungsabgabe für Getreide und die finanzielle Beteiligung der Milcherzeuger. 
171 
Anhang 8 
ENTWICKLUNG DER INTERVENTIONS- UND ERSTATTUNGSAUSGABEN NACH SEKTOREN (1990-1994) (1)(2) 
i SEKTOR ODER MASSNAHMENART 
Gesamtausgaben 
Erstattungen 
Interventionen 
AckerkuKuren 
Erstattungen^) 
Interventionen 
Zucker 
Erstattungen^) 
Interventionen 
Olivenöl 
Erstattungen 
Interventionen 
Milcherzeugnisse 
Erstattungen^) 
Interventionen 
Rindfleisch 
Erstattungen 
Interventionen 
Sonstige Erzeugnisse oder Posten(4) 
Erstattungen^) 
Interventionen 1990 
MIO. ECU 
26.527,5 
7.721,9 
18.805,6 
7.869,7 
2.500,9 
5.368,8 
1.391,1 . 
928,7 
462,4 
1.249,2 
136,3 
1.112,9 
4.971,7 
1.946,6 
3.025,1 
2.833,2 
1.110,0 
1.723,2 
8.212,6 
1.099,4 
7.113,2 % 
100,0% 
29,1% 
70,9% 
29,7% 
32,4% 
28,5% 
5,2% 
12,0% 
2,5% 
4,7% 
1,8% 
5,9% 
18,7% 
25,2% 
16,1% 
10,7% 
14,4% 
9,2% 
31,0% 
14,2% 
37,8% 1991 
MIO. ECU 
31.891,0 
10.079,7 
21.811,3 
9.312,9 
3.732,9 
5.580,0 
1.819,3 
1.255,6 
563,7 
1.874,2 
111,8 
1.762,4 
5.706,4 
2.319,0 
3.387,4 
4.295,0 
1.282,4 
3.012,6 
8.883,2 
1.378,0 
7.505,2 % 
100,0% 
31,6% 
68,4% • 
29,2% 
37,0% 
25,6% 
5,7% 
12,5% 
2,6% 
5,9% 
1,1% 
8,1% 
17,9% 
23,0% 
15,5% 
13,5% 
12,7% 
13,8% 
27,9% 
13,7% 
34,4% 1992 
MIO. ECU 
31.276,8 
9.487,4 
21.789,4 
10.212,7 
3.281,8 
6.930,9 
1.944,5 
1.312,7 
631,8 
1.754,3 
48,4 
1.705,9 
4.069,7 
2.119,0 
1.950,7 
4.413,8 
1.332,5 
3.081,3 
8.881,8 
1.393,0 
7.488,8 % 
100,0% 
30,3% 
69r7% 
32,7% 
34,6% 
31,8% 
6,2% 
13,8% 
2,9% 
5,6% 
0,5% 
7,8% 
13,0% 
22,3% 
9.0% 
14,1% 
14,0% 
14,1% 
28,4% 
14,7% 
34,4% 1993 
MIO. ECU 
34.433,9 
10.159,3 
24.274,6 
10.677,8 
2.878,8 
7.799,0 
2.189,6 
1.532,4 
657,2 
2.464.2 
69,8 
2.395,4 
5.264,6 
2.340,8 
2.923,8 
3.986,7 
1.711,2 
2.275,5 
9.851,0 
1.627,3 
8.223,7 % 
100,0% 
29,5% 
70,5% 
31,0% 
28,3% 
32,1% 
6,4% 
15,1% 
2,7% 
7,2% 
0,7% 
9,9% 
15,3% 
23,0% 
12,0% 
11,6% 
16,8% 
9,4% 
28,6% 
16,0% 
33,9% 1994 
MIO. ECU 
32.208,7 
8.160,5 
24.048,2 
12.702,1 
1.571,6 
11.130,5 
2.044,4 
1.378,1 
666,3 
1.811,7 
52,8 
1.758,9 
4.240,7 
1.949,2 
2.291,5 
3.466,5 
1.708,4 
1.758,1 
7.943,3 
1.500,4 
6.442,9 % 
100,0% 
25,3% 
74,7% 
39,4% 
19,3% 
46,3% 
6,3% 
16,9% 
2,8% 
5,6% 
0,6% 
' 7,3% 
13,2% 
23,9% 
9,5% 
10,8% 
20,9% 
7,3% 
24,7% 
18,4% 
26,8% 
(1) Ohne die Ausgaben aus Mittelübertragungen. 
(2) Ohne die Ausgaben, die für 1994 in Anhang 5 Teil 2 Seite 163 aufgeführt sind. 
(3) Einschließlich der Erstattungen für Nahrungsmittelhilfeaktionen (Kapitel B1-33). 
C) Einschließlich Wertberichtigung der Bestände und Sonderabsatz von Butter aus öffentlicher Lagerhaltung (1989: 1.442,9 Mio. ECU, 1990: 1.360,7 Mio. ECU, 1991: 797,3 Mio. ECU und 1992: 799,5 Mio. ECU). 
Anmerkung: Der Erstattungsprozentsatz für jeden Sektor wird im Verhältnis zu den Gesamterstattungen und der Interventionsprozentsatz für jeden Sektor im Verhältnis zu den Gesamtinterventionen berechnet. 
Anhang 9 
Ausgaben für Intervention in Form der Lagerhaltung 
HAUSHALTSJAHR 1994 
in Mio. ECU 
ERZEUGNISSE LAGERHALTUNG 
INSGESAMT 
a = b + c PRIVATE LAGER­
HALTUNG 
INSGESAMT ÖFFENTLICHE LAGERHALTUNG 
ÖFFENTL. LAGER­
HALTUNG INSGES. 
c = d + e + f + i TECHNISCHE 
KOSTEN FINANZIERUNGS­
KOSTEN DIFFERENZ 
ZWISCHEN 
ANKAUFS- UND 
VERKAUFSPREIS WERTBERICHTIGUNGEN 
WERTBERICHTI­
GUNG INSGESAMT 
g = h + l WERTBERICHTI­
GUNG BEIM 
ANKAUF ERGÄNZENDE WB 
ZUM ENDE DES 
HAUSHALTS­
JAHRES 
Getreide, davon 
- Brotweizen 
- Futterweizen 
- Hartweizen 
- Gerste 
- Roggen 
- Mais und eingeführter Mais 
- Sorghum 
- Triticale 
Reis 
Zucker(') 
Olivenöl 
Ölsaaten 
Faserlein und Hanf 
Obst und Gemüse(2) 
Weinbauerzeugnisse/Alkohol (3) 
Tabak 
Milcherzeugnisse, davon 
- Magermilch 
- Butter und Rahm 
- Käse 
Rindfleisch 
Schaf- und Ziegenfleisch 
Schweinefleisch 
Fischereierzeugnisse 178,14 
145,82 
-18,50 
-251,58 
270,84 
72,67 
-44,87 
3,76 
0,00 
-0.05 
551,15 
35,96 
0,00 
0,00 
0,09 
244,82 
18,54 
226,49 
69,41 
68,06 
89,02 
-209,09 
1,66 
21,88 
-0,05 0,00 
551,151 
15,67 
0,00 
0,00 
0,09 
54,45 
0,00 
166,67 
0,00 
49,19 
117,48 
-0,25 
1,66 
21,88 
-0,05 178,14 
145,82 
-18,50 
-251,58 
270,84 
72,67 
-44,87 
3,76 
0,00 
-0,05 
0,00 
20,29 
0,00 
0,00 
0,00 
190,38 
18,54 
59,82 
69,41 
18,87 
-28,46 
-208,84 
0,00 
0,00 
. 0,00 520,85 
235,58 
6,34 
25,81 
156,49 
41,16 
53,34 
2,12 
0,00 
0.003 
0,00 
27,33 
0,00 
0,00 
0,00 
14,39 
1,90 
18,29 
2,26 
14,16 
1,87 
82,65 
0,00 
0,00 
0,00 118,02 
45,58 
1,71 
10,46 
33,53 
11,71 
14,09 
0,95 
0,00 
0,001 
0,00 
20,33 
0,00 
0,00 
0,00 
1,97 
1,18 
13,23 
2,41 
9,18 
1,64 
24,01 
0,00 
0,00 
0,00 -764,29 
-227,78 
-27,60 
-288,23 
-58,21 
-30,74 
-131,27 
-0.462 
-0,001 
-,07 
0,00 
-70,83 
0,00 
0,00 
0,00 
12,02 
-4,43 
-92,60 
-10,38 
-50,26 
-31,96 
-339,00 
0,00 
o.'oo 
0,00 303,56 
92,44 
1,05 
0,38 
139,03 
50,54 
18,97 
1,16 
0,00 
0,011 
0,00 
43,46 
0,00 
0,00 
0,00 
162,00 
19,89 
120,90 
75,12 
45,79 
0,00 
23,49 
0,00 
0,00 
0,00 296,25 
92,42 
1,05 
0,38 
139,03 
47,13 
15,55 
0,69 
0,00 
0,011 
0,00 
35,78 
0,00 
0,00 
0,00 
148,68 
16,23 
108,92 
63,13 
45,79 
0,00 
20,18 
0,00 
0,00 
0,00 7,31 
0,02 
0,00 
0,00 
0,00 
3,41 
3,42 
0,47 
0,00 
0,00 
0,00 
7,68 
0,00 
0,00 
0,00 
13,32 
3,66 
11,98 
11,98 
0,00 
0,00 
3,31 
0,00 
0,00 
0,00 
INSGESAMT 1069,54 811,26 258,28 665,41 178,75 -1259,19 673,32 626,06 47,26 
(1) Die Lagerhaltngskosten im Zuckersektor werden durch eine bei den Zuckertierstellern erhobene Lagerkostenabgabe finanziert. 
(2) 0.086 Mio. ECU Beihilfen für die Lagerhaltung und "0" Mio. ECU für Ausgleichsbeihilfen zur Deckung von Verkaufsverlusten bei Erzeugnissen in privater Lagerhaltung. 
(3) Die Beiträge schlüsseln sich wie folgt auf: Öffentlich finanzierter Alkohol (Art. 39) Gemischt finanzierter Alkohol (Art.35/36) 
Verkaufsverluste 2,152 Mio. ECU 9,864 Mio. ECU 
Wertberichtigung 49,542 Mio. ECU 112,458 Mio. ECU 
173 
ANHANG 9.1 ENTWICKLUNG DER INTERVENTIONSBESTÄNDE 
174 
ANHANG 9.2 ENTWICKLUNG DER INTERVENTIONSBESTÄNDE 
GETREIDE INSGESAMT^ 
r- > N 2 CD 
^ O LL1 < LU 
O 2 Q —> U. Di < 
% 5 => D 3 °-
< LU 
CA) 
H-jahr 
1992 -D- H-jahr 
1993 H-jahr 
1994 |REIS|| 
175 
ANHANG 9.3 ENTWICKLUNG DER NTERVENTIONSBESTÄNDE 
176 
ANHANG 9.4 ENTWICKLUNG DER INTERVENTIONSBESTÄNDE 
OLIVENÖL 
H-jahr 
1992 -D- H-jahr 
1993 H-jahr 
1994 ÖFFENTLICH FINANZIERTER ALKOHOL 
ART.39/40 I 
GEMISCHT FINANZIERTER ALKOHOL 
ART. 36/37 I 
^nLU<r:Lu5ü.2333u. 
S <£ —i =3 < LU O LU < LU 
O 2 Q ~> LL CO 
H-jahr 
1992 -Q- H-jahr 
1993 H-jahr 
1994 6.000 
§ 3.000 f 
2.000 
1.000 f 
0 -i \-
r->rNJ2mycC<2ZJ^r-
^OLÜ<LU5Q_2=)35U-. O 2 Q "^ L1-
177 
ANHANG 9.5 ENTWICKLUNG DER INTERVENTIONSBESTÄNDE 
178 
ANHANG 9.6 . ENTWICKLUNG DER INTERVENTIONSBESTÄNDE 
179 
Anhang 10 - MENGE UND WERT DER INTERVENTIONSBESTÄNDE 
(einschl. der ergänzenden Wertberichtigung zum Ende des Haushaltsjahres) 
Stand: 30.09.1992 (1) Stand: 30.09.1993 (1) Stand: 30.09.1994 (1) 
Menge 
(Tonnen) Buchwert 
(in Mio. 
ECU) (2) % des 
Buchwerts voraussichtl. 
Verkaufswert 
(in Mio. ECU) Mengen 
(Tonnen) Buchwert 
(in Mio. 
ECU) (2) % des 
Buchwerts voraussichtl. 
Verkaufswert 
(in Mio. ECU) Mengen 
(Tonnen) Buchwert 
(in Mio. 
ECU) (2) % des 
Buchwerts voraussichtl. 
Verkaufswert 
(in Mio. 
ECU) 
Weichweizen 
Nicht backfähiger 
Weichweizen 
Gerste 
Roggen 
Hartweizen 
Maïs 
Sorghum 
Reis 8.340.864 
184.563 
5.962.893 
3.132.956 
4.550.513 
500.847 
0 
16.723 491,1 
11,3 
358,4 
188,4 
283,7 
28,7 
2,2 19,0 
0,4 
13,9 
7,3 
11,0 
1,1 
0,1 495,3 
11,0 
354,1 
186,0 
337,8 
29,7 
2,3 11.295.254 
482.606 
8.191.724 
2.348.223 
3.480.731 
3.131.086 
152.003 
25 687,8 
28,7 
445,6 
119,7 
197,3 
254,4 
12,2 
p.m. 25,9 
1,1 
16,8 
4,5 
7,4 
9,5 
0,4 699,5 
28,2 
439,1 
117,5 
261,2 
261,1 
12,7 
p.m. 5.200.242 
163.831 
5.930.110 
2.503.704 
927.001 
1.057.917 
159.644 
73 377,6 
9,8 
378,8 
156,8 
48,3 
75,1 
12,8 
p.m. 25,2 
0,7 
25,2 
10,5 
3,2 
5,0 
0,8 
p.m. 486,83 
11,81 
425,06 
157,95 
86,58 
84,72 
12,78 
p.m. 
Gertreide/Reis inges. 22.689.359 1.363,8 52,8 1.416,2 29.081.653 1.745,7 65,6 1.819,1 15.942.522 1.059,2 70,6 1.265,73 
Olivenöl 64.008 69,8 2,7 81,8 167.275 187,5 7,0 214,6 125.625 120,8 8,1 164,19 
Fette insges. 64.008 69,8 2,7 81,8 167.275 187,5 7,0 214,6 125.625 120,8 8,1 164,19 
Tabakblätter 
Verarbeiteter Tabak 
Tabakballen 6 
11.323 
18.707 p.m. 
1,4 
7,9 p.m. 
0,1 
0,3 p.m. 
3,2 
5,3 0 
35 
13.505 p.m. 
4,2 p.m. 
0,2 p.m. 
4,1 0 
19 
13.265 p.m. 
4,1 p.m. 
0,3 p.m. 
4,07 
Tabak insgesamt 30.036 9,3 0,4 8,5 13.540 4,2 0,2 4,1 13.284 4,1 0,3 4,07 
Magermilchpulver 
Butter 
Grana Padano 
Parmesan reg 71.267 
161.156 
7.158 53,3 
145,6 
38,4 2,1 
5,6 
1,5 53,6 
145,5 
38,6 39.751 
160.365 
7.265 
2.971 29,9 
124,5 
26,-1 
12,3 1,1 
4,7 
1,0 
0,5 31,2 
123,4 
25,8 
12,2 89.413 
98.331 
0 
0 72,3 
85,4 4,8 
5,7 69,73 
91,39 
Milcherzeugn. insges. 239.581 237,3 9,2 237,7 210.381 192,8 7,3 192,5 187.744 157,7 10,5 160,92 
Rindfleisch (Viertel) 
Rindfleisch (entbeint) 
(5) 427.736 
395.551 382,1 
507,9 14,8 
19,7 383,1 
519,0 258.949 
640.996 149,6 
365,2 5,6 
13,7 149,1 
362,2 11.351 
237.424 6,4 
134,9 04 
9,0 6,67 
134,11 
Rindfleisch insges. (5) 823.287 890,0 34,5 902,1 899.945 514,8 19,3 511,3 248.775 141,3 9,4 140,78 
öffentl. finanziert. 
Alkohol (hl) 2.151.799 10,3 0,4 9,9 2.839.796 14,7 0,6 13,2 3.118.269 16,4 1,1 14,49 
INSGESAMT 2.580,5 100% 2.656,2 2.659,7 100,0 2.754,7 1.499,5 100,0 1.750,18 
\Tj Nach der Verordnung (EWG) Nr. 2776/88 sind die für ein Haushaltsjahr zu meldenden Ausgaben der zweiten Kategorie auf der Grundlage der Warenein- und ausgänge vom Oktober eines Jahres bis 
des folgenden Jahres zu ermitteln. 
(2) Dem Wert in ECU liegt der in Landeswährung festgesetzte Übertragungswert zugrunde, der mit den Haushaltsumrechnungskursen für die Ausgaben des Monats September 1992 multipliziert wurde. 
(3) Dem Wert in ECU liegt der in Landeswährung festgesetzte Übertragungswert zugrunde, der mit den Haushaltsumrechnungskursen für die Ausgaben des Monats September 1993 multipliziert wurde. 
(4) Dem Wert in ECU liegt der in Landeswährung festgesetzte Übertragungswert zugrunde, der mit den Haushaltsumrechnungskursen für die Ausgaben des Monats September 1994 multipliziert wurde. 
(5) Ab 1993 Mengen in Schlachtkörper äquivalent. zum September 
180 
Anhang 11 
GESAMTAUSGABEN DER ABTEILUNG GARANTIE BEZOGEN AUF DAS BRUTTOINLANDPRODUKT 
Jahr/Haushaltsjahr 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 Bruttoausgaben des EAGFL-
Garantie 
(in Mrd. ECU) 
(1) 
15,812 
18,346 
19,744 
22,137 
22,968 (3) 
27,687 (4) 
25,873 
26,454 
32,386 (5) 
32,108 (5) 
34,748 (5) 
33,412 (5) Bruttoinlandsprodukt der 
Gemeinschaft zu Marktpreisen (zu 
laufenden Kursen und Preisen) 
(in Mrd. ECU) 
(Quelle: Cronos-ICG) 
(2) 
2.885,1 
3.118,3 
3.347,3 
3.556,1 
3.746,9 
4.068,1 
4.424,1 
4.762,3 
5.084,6 
5.313,2 (6) 
5.461,0 (6) 
5.743,9 (6) Bruttoausgaben des EAGFL-
Garantie in % des 
Bruttoinlandsprodukts der 
Gemeinschaft 
0,55% 
0,59% 
0,59% 
0,62% 
0,61% 
0,68% 
0,58% 
0,56% 
0,64% 
0,60% (6) 
0,64% (6) 
0,58% (6) 
(1) Einschließlich der Auswirkungen der Rechnungsabschlüsse. 
(2) 1981 -1985 = EUR 10, seit 1986 = EUR 12 
(3) Haushaltsjahr 1987 
(4) Haushaltsjahr 1988 
(5) Einschließlich der Ausgaben aus Übertragungen von 1992. 
(6) Geschätzt. 
181 
AUSGABEN 1994 AUS Mi Anhang 12 
.JSERTRAGUNGEN DES VORJAHRES NACH MiTGLiEDSTAATEN, KOSTENARTEN UND KAPITELN 
1 
ERSTATTUNGEN 
ABSCHÖPFUNGEN 
RÜCKNAHMEN 
PRODUKTIONSBEIHILFEN 
VERARBEITUNGS-/VERBRAUCHSBEIHILFEN 
AUSRICHTUNGSPRÄMIEN 
ABSATZFÖRDERUNG 
FLÂCHENSTK.LEGUNG UND EINKOMMENSBEIHILFEN 
PRIVATE LAGERHALTUNG 
iMTPRVPMTinNPN DPR 1 KATFfiORIF 
I 1 B 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 DK 
0,0 
0,0 
0,0 
00 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 D 
0,0 
0,0 
0,0 
3,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3.4 EL 
0,0 
0,0 
0.0 
92,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
92.9 ES 
0,0 
0.0 
0,0 
1217 
0,0 
0,0 
2,2 
0,0 
0,0 
123.9 F 
0,0 
0,0 
0,0 
3,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3,1 IRL 
0,0 
0,0 
0,0 
0,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,9 I 
0.0 
0,0 
0,0 
15.1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
15,1 LUX 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 NL 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 P 
0,0 
0,0 
0,0 
26,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
26,2 UK 
0,0 
0,0 
0,0 
134,7 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
134,7 in 
CE 
0,0 
0,0 
0,0 
00 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 Mio. ECU 
TOTAL 
0,0 
0,0 
0,0 
398,0 
0.0 
0,0 
2,2 
0,0 
0,0 
400,2 
li ÖFFENTLICHE LAGERHALTUNG ü,U | U,Ü 
FLANKIERENDE MASSNAHMEN 0,0 | 1,1 | 2,4 0,0 0,0 6,6 0,0 0,0 0,0 j 0,0 0,0 j 5,1 0,0 15,2 
NAHRUNGSMITTELHILFE 0,0 0.0 0,0 j 0,0 | 0,0 0,0 0,0 j 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 
SONSTIGE AUSGABEN DES EAGFL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 28,4 
AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE 58 0,0 0,0 52.6 138.8 
10. ACKERKULTUREN 
18. SONSTIGE SEKTOREN ODER PFLANZLICHE ERZEUGNISSE 
22. SCHAF- UND ZIEGENFLEISCH 
25. SONSTIGE MASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER TIERISCHEN ERZEUGNISSE 
38. SONSTIGE MASSNAHMEN ZUR ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS 
50. FLANKIERENDE MASSNAHMEN 
AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
., 1 
1,1 0,0 
0,0 
2,9 
0,0 
0,5 
2,4 
5,8 0,0 
0,0 
83,4 
0,0 
9,5 
0,0 
92,9 0,0 
2,2 
101,8 
0,0 
19,9 
0,0 
123,9 0,0 
0,0 
2,6 
0,0 
0,5 
8,6 
9,7 0,0 
0,0 
0,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,9 0,0 
0,0 
15,1 
0,0 
0.0 
0,0 
15,1 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 3,4 
0,0 
2fl,2 
23,0 
0,0 
0,0 
52,6 0,0 
0,0 
117.0 
0,0 
17,7 
5,1 
139,8 OO 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 3,4 
2,2 
349,9 
23,0 
48,1 
15,2 
441,8 
182 
Anhang 13 
VERGÜTUNG DER LAGERKOSTEN IM ZUCKERSEKTOR 
GEMEINSCHAFTSZUCKER 
Stand: 31.01.1995 
(a) In % der jährlichen Abgaben. 
(b) In % der kumulierten jährlichen Abgaben. 
183 Wirtschaftsjahr 
1968/69 
1969/70 
1970/71 
1971/72 
1972/73 
1973/74 
1974/75 
1975/76 
1976/77 
1977/78 
1978/79 
1979/80 
1980/81 
1981/82 
1982/83 
1983/84 
1984/85 
1985/86 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
1990/91 
1991/92 
1992/93 
1993/94 Abgaben 
insgesamt 
(in ECU A) 
64.844.437,00 
65.226.052,11 
69.029.052,44 
97.151.231,54 
91.067.000,23 
101.755.638,48 
104.267.684,38 
109.434.959,31 
201.167.705,37 
233.088.196,54 
248.919.064,38 
239.233.167,49 
326.426.745,59 
407.407.510,45 
478.721.551,25 
448.951.270,25 
482.847.710,50 
476.418.365,75 
499.294.692,00 
515.128.980,00 
446.395.404,00 
369.741.408,00 
326.933.932,50 
327.907.785,00 
' 363.579.977,50 
422.105.489,16 Kostenvergütung 
insgesamt 
(in ECU A) 
63.916.054,19 
69.848.500,70 
65.111.106,99 
92.680.188,23 
90.747.372,33 
92.645.695,20 
97.929.484,41 
160.690.227,31 ' 
184.974.731,36 
230.545.532,13 
239.524.266,97 
251.107.813,79 
316.364.823,82 
432.958.350,12 
540.741.184,20 
465.584.257,59 
407.810.922,63 
435.699.775,44 
486.190.963,77 
414.782.452,98* 
387.536.408,70 
349.139.582,88 
401.601.104,32 
428.483.221,40 
,441.943.309,60 
439.454.746,54 Jahressaldo 
absolut 
(in ECU A) 
+ 928.382,81 
- 4.622.448,59 
+ 3.917.945,45 
+ 4.471.043,31 
+ 319.627,90 
+ 9.109.943,28 
+ 6.338.199,97 
-51.255.268,00 
+ 16.192.974,01 
+ 2.542.664,41 
+ 9.394.797,41 
- 11.874.646,30 
+ 10.061.921,77 
- 25.550.839,67 
-62.019.632,95 
- 16.632.987,34 
+ 75.036.787,87 
+ 40.718.590,31 
+ 13.103.728,23 
+ 100.346.527,02 
+ 58.858.995,30 
+ 20.601.825,12 
-74.667.171,82 
-100.575.436,40 
-78.363.332,10 
- 17.349.257,38 in % 
(a) 
+ 1,43 
-7,09 
+ 5,68 
+ 4,60 
+ 0,35 
+ 8,95 
+ 6,08 
- 46,84 
+ 8,05 
+ 1,09 
+ 3,77 
-4,96 
+ 3,08 
-6,27 
- 12,96 
- 3,70 
+ 15,54 
+ 8,55 
+ 2,62 
+ 19,48 
+ 13,19 
+ 5,57 
- 22,84 
- 30,67 
-21,55 
-4,11 Kumulierter Saldo 
absolut 
(in ECU A) 
+ 928.382,81 
- 3.694.065,78 
+ 223.879,67 
+ 4.694.922,98 
+ 5.014.550,88 
+ 14.124.494,16 
+ 20.462.694,13 
- 30.792.573,87 
- 14.599.599,86 
- 12.056.935,45 
-2.662.138,04 
- 14.536.784,34 
- 4.474.862,57 
- 30.025.702,24 
-92.045.335,19 
-108.678.322,53 
-33.641.534,66 
+ 7.077.055,65 
+ 20.180.783,88 
+ 120.527.310,90 
+ 179.386.306,20 
+199.988.131,32 
+125.320.959,50 
+ 24.745.523,10 
-53.617.809,00 
- 70.967.066,38 in % 
(b) 
+ 1,43 
- 2,84 
+ 0,11 
+ 1,58 
+ 1,29 
+ 2,89 
+ 3,45 
- 4,38 
- 1,62 
- 1,06 
- 0,19 
- 0,89 
- 0,23 
- 1,27 
- 3,24 
- 3,31 
- 0,89 
+ 0,17 
+ 0,43 
+ 2,29 
+ 3,14 
+ 3,29 
+ 1,96 
+ 0,37 
- 0,76 
- 0,94 Lager- dauer 
(in Monaten) 
5,63 
6,13 
5,38 
5,94 
5,81 
4,80 
4,64 
6,24 
5,99 
5,84 
6,35 
6,17 
6,09 
6,50 
7,62 
7,73 
6,77 
7,33 
7,35 
6,57 
6,20 
5,90 
5,91 
6,28 
5,84 
7,01 
Anhang 14 
EINNAHMEN AUS DEN ABGABEN IM ZUCKERSEKTOR 
HAUSHALTSJAHR 1994 
(Stand: 31.01.1995) 
POSTEN BEZEICHNUNG BETRAG IN ECU (B) 
110 Produktionsabgaben f*r Zucker (1) 786.008.274 
112 Produktionsabgaben fier Isoglukose (1) 6.400.439 
116 Ergct>nzungsabgabe 56.846.161 
115 Tilgungsabgabe (2) 
111 Lagerkostenabgabe 
532.027.716 
113 Auf nicht ausgeführte C-Zucker und C-Isoglukose-
Mengen erhobene Betrage 202.273 
114 Auf Substitutions-C-Zucker und C-Isoglukose-Mengen 
erhobene Betrage 570.148 
EINNAHMEN BEI KAPITEL 11 INSGESAMT 1.382.055.011 
' ' — •—•• • ^ .<! a| [ ,,l ——I I •• • II • —i I I ,,-- I I ,1—.- I .IL 1^ I i 
(1) Grundproduktionsabgabe und B-Abgabe in Anwendung von Artikel 28 der 
Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates 
Die Tilgungsabgabe diente dazu, in den Wirtschaftsjahren 1986/87 bis 1990/91 
(2) das Defizit von 400 Mio. ECU (A) abzubauen, das zum Ende der Quotenregelung 
f*r die Wirtschaftsjahre 1981/82 bis 1985/86 aufgelaufen war (Artikel 32a der 
Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates). 
184 
Anhang 15 
EIGENFINANZIERUNGSSYSTEM IM ZUCKERSEKTOR (1) (2) (3) 
WIRTSCHAFTSJAHRE 1991/92 BIS 1993/1994 
A. AUSGABEN ZU LASTEN 
DER ZUCKER- UND 
ISOGLUKOSEERZEUGER 
DER GEMEINSCHAFT 
1. Erzeugung von A- und 
B-Zucker sowie von A-
und B-Isoglukose 
2. Zucker und Isoglukose 
für den 
innergemeinschaftlichen 
Verbrauch 
3. Überschuß zu Lasten 
der 
Gemeinschaftserzeuger 
(1-2) 
4. Durchschnittlicher 
Verlust je Tonne 
5. Gesamtverlust des 
Wirtschaftsjahres zu 
Lasten der 
Gemeinschaftserzeuger 
(3x4) 
Anpassung aufgrund 
der berichtigten Daten 
unter 1 bis 4 
6. Gesamtverlust 
B. ERHOBENE ABGABEN 
7. Grundproduktions-
' abgäbe 
8. B-Abgabe 
9. Ergänzungsabgabe 
10. Abgaben insgesamt WIRTSCHAFTSJAHR 
1991/92 
Tonnen 
13.533.896,3 
12.255.949,0 
1.277.947,3 
ECU(A)/t 
397,12 
ECU(A) 
507.498.432 
17.738.966 
525.267.398 
ECU(A) 
141.731.998 
383.535.400 
525.267.398 1992/93 
Tonnen 
13.624.487,3 
12.110.396,9 
1.514.090,4 
ECU(A)/t 
412,08 
ECU(A) 
623.926.372 
- 31.546.580 
592.379.792 
ECU(A) 
142.676.931 
449702.861 
592.379.792 1993/94 
Tonnen 
13.645.322,1 
11.837.765,9 
1.807.556,2 
ECU(A)/t 
384,83 
ECU(A) 
695.601.852 
+ 12.517.814 
708.119.666 
ECU(A) 
141.050.298 
479.172.775 
87.896.593 
708.119.666 GESAMT1991/92 
bis 1993/94 
Tonnen 
40.803.705,7 
36.204.111,8 
4.599.593,9 
-
-
ECU(A) 
1.827.026.656 
- 1.259.800 
1.825.766.856 
ECU(A) 
425.459.226 
1.312.411.036 
87.896.594 
1.825.766.856 
(1) Gemäß Artikel 28 und 28a der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates. 
(2) Mengenabgaben in Weißzucker (Zucker) bzw. in Trockenstoff (Isoglukose). 
(3) Stand bei der im Oktober 1994 vorgenommenen Festsetzung der Abgabenbeiträge für das Wirtschaftsjahr 1993/94 
(Verordnung (EWG) Nr. 2493/94 der Kommission). 
185 
Anhang 16a 
ACKERKULTUREN - ANTRÄGE AUF HEKTARBEIHILFE - WIRTSCHAFTSJAHR 1993/94 
Zahl der Anträge, denen 
stattgegegen wurde 
Allgemeine Regelung 
Vereinfachte Regelung 
Insgesamt 
Flächen, für die ein Antrag gestellt 
wurde (in ha) (1) 
Allgemeine Regelung 
Vereinfachte Regelung 
Insgesamt 
Durchschnittsfläche je Betrieb, für 
die eine Beihilfe gewährt wurde (in 
ha) 
Allgemeine Regelung 
Vereinfachte Regelung 
Insgesamt B 
2.862 
6,3% 
42.255 
93,7% 
45.117 
100% 
129.213 
28,5% 
323.560 
71,5% 
/ICO -7-70 
100% 
45 
8 
10 • DK 
27.163 
38,4% 
43.537 
61,6% 
70.700 
100% 
1.465.051 
74,8% 
493.124 
25,2% 
•1 nco A 7C 
100% 
54 
11 
28 D 
96.156 
25,2% 
284.777 
74,8% 
380.933 
100% 
7.320.843 
74,0% 
2.571.139 
26,0% 
n QQ4 non 
100% 
76 
9 
26 GR 
7.359 
2,7% 
269.798 
97,3% 
277.157 
100% 
96.804(2) 
7,3% 
1.154.779(2) 
87,2% 
1 T> A /(DlA 
100% 
13(2) 
4(2) 
5(2) ESP 
141.810 
28,2% 
360.182 
71,8% 
501.992 
100% 
5.860.616 
68,1% 
2.741.766 
31,9% 
100% 
41 
8 
17 FR 
184.129 
33,8% 
359.890 
66,2% 
544.019 
100% 
10.616.530 
79,4% 
2.755.470 
20,6% 
i T T7o r\nr\ 
100% 
58 
8 
25 IRL 
2.877 
16,6% 
14.406 
83,4% 
17.283 
100% 
184.046 
59,4% 
125.824 
40,6% 
Qno Q7n 
100% 
64 
9 
18 IT 
42.007 
7,8% 
493.965 
92,2% 
535.972 
100% 
1.238.766(2) 
31,9% 
2.641.926(2) 
68,1% 
0 Qon cno/A 
J,UUV.IJC£.( ) 
100% 
29(2) 
5(2) 
70 LUX 
308 
13,9% 
1.912 
86,1% 
2.220 
100% 
11.158(2) 
31,3% 
24.545(2) 
68,7% 
100% 
36(2) 
13(2) 
16(2) NL 
1.101 
2,4% 
45.653 
97,6% 
46.754 
100% 
51.444(2) 
15,4% 
282.011(2) 
84,6% 
TOO ACcA\ 
oou.tuo^ ) 
100% 
47(2) 
6(2) 
7(2) P 
3.306 
6,4% 
48.299 
93,6% 
51.605 
100% 
400.490(2) 
63,0% 
235.450(2) 
37,0% 
C"1£T r\ Af\f1\ 
100% 
121(2) 
50 
12(2) UK 
32.476 
52,5% 
29.436 
47,5% 
61.912 
100% 
3.974.918 
92,3% 
329.890 
7,7% 
4.304.808 
100% 
122 
11 
70 TOTAL 
541.554 
21,4% 
1.994.110 
78,6% 
2.535.664 
100% 
31.349.879 
69,6% 
13.679.484 
30,4% 
45.029.363 
100% 
58 
7 
18 
(1) Ohne Nicht-Faserlein-Flächen. 
(2) Ohne fünfjährige Flächenstillegung und Futtermittel (IT: 650.000 ha, NL: 38.000 ha, LUX: 3.000 ha, GR: 23.500 ha, P: 130.000 ha) 
186 
Anhang 16b 
BEIHILFEN FÜR GETREIDE. ÖLSAATEN UND EIWEISSPFLANZEN WIRTSCHAFTSJAHR 1993/94 
VORLÄUFIGE ERKLÄRUNGEN ÜBER DIE AUFTEILUNG DER FLACHEN (in 1.000 ha) ohne Kürzung 
Grundflach« insgesamt, davon 
Grundfläche Mais 
Fünfjährig« Stillegungsfläche 
Betroffene Gesamtfläche, davon 
Grundfläche Mais 
Kleinerzeuger, 
davon Getreide 
davon Mais (Grundfläche) 
davon Ölsaaten 
davon Eiweißpflanzen 
Gewerbliche Erzeuger 
davon Flächenstillegung 
davon Gesamtanbaufläche 
davon Ölsaaten 
Anbaufläche 
davon Eiweißpflanzen 
Anbaufläche 
davon Getreide 
Anbaufläche, davon 
Mais (Grundfläche) 
anderes Getreide 
Hartweizen (herkömmlich) EUR 12 
48.975 
3.015 
1.847 
44.549 
2.281 
12.793 
12.215 
1.239 
525 
52 
30.109 
4.617 
25.492 
4.962 
1.272 
19.258 
821 
18.437 
2.460 B 
479 
97 
1 
406 
99 
281 
280 
94 
0 
1 
124 
19 
105 
3 
6 
96 
4 
92 DK 
2.017 
0 
7 
1.859 
0 
493 
493 
0 
0 
0 
1.359 
208 
1.151 
147 
120 
884 
0 
884 D-16 
10.152 
523 
415 
9.625 
443 
2.308 
2.292 
268 
11 
5 
6.902 
1.050 
5.852 
1.078 
84 
4.690 
149 
4,541 GR 
1.492 
0 
1 
1.253 
0 
1.155 
1.147 
0 
7 
1 
97 
15 
82 
i 11 
0 
71 
0 
71 
! 546 
I E 
9.229 
409 
85 
8.383 
133 
2.635 
2.167 
75 
459 
9 
5.663 
875 
4.788 
1.651 
20 
3.117 
50 
3.067 
534 F 
13.522 
578 
214 
13.131 
411 
2.501 
2.475 
0 
14 
12 
10.416 
1.590 
8.826 
1.376 
740 
6.710 
349 
6.361 
160 IRL 
345 
0 
2 
283 
2 
111 
111 
1 
0 
0 
170 
26 
144 
2 
è 
136 
0 
136 1 
5.800 
1.200 
798 
4.41 \ 
1.014 
2.453 
2414 
624 
19 
20 
1.160 
195 
965 
229 
13 
723 
266 
457 
1.208 L 
43 
0 
0 
36 
0 
25 
24 
0 
0 
0 
11 
2 
9 
1 
1 
7 
0 
7 NL 
436 
208 
15 
349 
180 
282 
281 
177 
0 
1 
52 
8 
44 
2 
2 
40 
3 
37 P 
1.054 
0 
0 
635 
0 
235 
221 
0 
14 
0 
'400 
61 
339 
83 
2 
254 
0 
254 
" UK 
4.407 
0 
109 
4.178 
0 
314 
310 
0 
1 
3 
3.755 
568 
3.187 
379 
278 
2.530 
0 
2.530 
Gesamtfläche 
Flächenstillegung und fünfjährige Flächenstillegung 
Flächenstillegung 
• Getreide 
• Ölsaaten 
• Eiweißpflanzen 44.549 
6.264 
38.285 
31.473 
5.487 
1.324 406 
20 
386 
376 
3 
7 1.859 
215 
1.644 
1.377 
147 
120 9.625 
1.465 
8.160 
6.982 
1.089 
89 1.253 
16 
1.237 
1.218 
18 
1 8.383 
960 
7.423 
5.284 
2.110 
29 13.131 
1.804 
11.327 
9.185 
1.390 
752 283 
28 
255 
247 
2 
6 4.411 
993 
3.418 
3.137 
248 
33 36 
2 
34 
31 
1 
1 349 
23 
326 
321 
2 
3 635 
61 
574 
475 
97 
2 4.178 
677 
3.501 
2.840 
380 
281 
Futterflache • VO 805/68 1.312 47 100 293 {') 20 84 329 22 130 23 (*) 130 
GESAMTFLÄCHE 45.861 453 1.999 9.918 1.273 8.447 13.480 305 4.541 39 372 765 | 4.329 | 
ÜBERSCHREITUNG -3.114 -26 -58 -234 -219 - 782 • 62 • 40 -1.259 • 4 • 64 -289 • 76 
(') Schatzwert. 
187 
Anhang 16c 
ERGEBNISSE DER FLÄCHENSTILLEGUNG (FÜNFJÄHRIGE STILLEGUNG^ 
MITGLIEDSTAAT 
B 
DK 
DE(1) 
EL 
ES 
F 
IR 
IT 
LUX 
NL 
PO 
UK STILLGELEGTE FLÄCHEN (IN HA) 
NEUE ANTRÄGE DES WIRTSCHAFTSJAHRES 
1988-1989 
380 
-
167.364 
-
25.080 
14.220 
1.141 
85.650 
6 
2.446 
52.091 1989-1990 
118 
-
51.924 
250 
13.864 
40.598 
486 
239.995 
31 
5.882 
48.820 1990-1991 
222 
4.596 
79.777 
0 
28.720 
110.044 
52 
239.952 
47 
6.677 
27.654 1991-1992(2) 
160 
3.545 
183.710 
-37ft 
22.279 
60.152 
32 
200.675 
6 
245 
23.477 1992-1993ft 
- 3 
15 
-71.732 
0 
- 2.231 
- 17.000 
-68 
- 1.382 
4 
113 
.... 
- 16.803 1993-1994(4)ft 
-373 
0 
- 190.342 
0 
- 8.608 
- 9.859 
-472 
- 2.734 
0 
- 1.849 
«... 
-60.711 INSGESAMT 
1988-1994ft 
504 
8.156 
220.701 
213 
79.104 
198.155 
1.171 
762.156 
94 
13.514 
74.528 
EUR-12 INSGES. 348.378 401.968 497.741 494.244 - 109.087 - 274.948 1.358.296 
(1) Ab dem Wirtschaftsjahr 1991/92 einschließch der neuen Bundesländer. 
ft Einschließlich der Änderungen gemäß Artikel 12 der Verordnung (EWG) Nr. 1272/88. 
ft Diese Fläche wurde aus der Fünfjahresregelung herausgenommen. 
ft Die "negativen" Flächen entsprechen den zur einjährigen Regelung übergewechselten Flächen und den infolge des Ablaufens oder der Aufkündigung der Verpflichtung 
gemäß Artikel 12 Absatz 3 der Verordnung (EWG) Nr. 1272/88 nicht mehr unter diese Regelung fallenden Flächen, 
ft Finanzielle Auswirkungen ergeben sich erst ab dem Haushaltsplan 1995. Im Rahmen des Haushaltsplans 1994 ist somit eine Gesamtfläche von 1,6 Mio. ha betroffen 
(1.358.296 ha + 274.948 ha, die noch nicht zur einjährigen Regelung Übergewechselt waren.) 
.... Regelung nicht angewendet. 
188 
(1) Umrechnung der monatlichen Ausgaben in ECU - Haushaltskurse Anhang 17 
UMRECHNUNGSKURSE IM HAUSHALTSJAHR 1994 
Ausgaben für 
den Monat Kurs vom 
0 ABL: DK EL ES IRL LUX NL UK 
November 93 
Dezember 93 
Januar 94 
Februar 94 
März 94 
April 94 
Mai 94 
Juni 94 
Juli 94 
August 94 
September 94 
Oktober 94 10.12.93 
10.01.94 
10.02.94 
10.03.94 
08.04.94 
10.05.94 
10.06.94 
08.07.94 
10.08.94 
09.09.94 
10.10.94 
10.11.94 C 336/93 
C 007/94 
C 041/94 
C 073/94 
C 100/94 
C 129/94 
C 160/94 
C 187/94 
C 223/94 
C 253/94 
C 283/94 
C 314/94 40,3721 
40,3599 
40.0618 
39,8140 
39,9123 
39,7638 
38,8226 
39,6721 
39,4824 
39,3821 
39,4908 
39,4030 7,54529 
7,52691 
7,57093 
7,54755 
7,58361 
7,55921 
7,55340 
7,53637 
7,56225 
7,56234 
7,50982 
7.49489 1.92895 
1,93573 
1,94314 
1,93172 
1,93649 
1,93191 
1,93445 
1,91667 
1,91644 
1,91263 
1,91942 
1,91443 275,748 
278,691 
279,486 
280,871 
284,121 
284,670 
290,457 
289,327 
289,426 
291,180 
292,997 
294,991 158,010 
161,552 
157,588 
159,530 
156,481 
158,604 
158,374 
158,801 
157,869 
158,912 
159,004 
159.343 6.61037 
6,59585 
6,59925 
6.57826 
6,63488 
6,61872 
6,58386 
6.58291 
6.56933 
6,55277 
6,55847 
6,58045 0,798961 
0,777414 
0,786624 
0,792918 
0,792506 
0,795604 
0,788511 
0,799228 
0,798660 
0,805680 
0,791270 
0,794511 1.902,42 
1.901,93 
1.866,88 
1.914,51 
1.844,19 
1.843,01 
1.871,50 
1.906,60 
1.925,12 
1.944,99 
1.951,49 
1.966,65 40,3721 
40,3599 
40,0618 
39,8140 
39,9123 
39,7638 
39,8226 
39,6271 
39,4824 
39,3821 
39,4908 
39,4030 2,16026 
2,16631 
2,17676 
2,17059 
2,17444 
2,16897 
2,16895 
2,15034 
2,15325 
2,14405 
2,14933 
2,14711 197,101 
197,304 
195,406 
199,353 
197,055 
199,407 
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197,609 
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194,948 
195,943 
195,268 0,759712 
0,749438 
0,756896 
0,761064 
0,766728 
0,775145 
0,770081 
0,789436 
0,790468 
0,794751 
0,782028 
0,780472 
Mittlerer Kurs = 
in ECU Gesamtausgaben in LW 
Gesamtausgaben in ECU 39,8492 7,54597 1,92784 282,608 158,869 6,59666 0,793968 1.904,87 40,0337 2,16166 197,226 0,766256 
(') Ab dem Haushaltsjahr 1994 ist der Umrechnungskurs für die von den Mitgliedstaaten im Monat "n" in Landeswährung getätigten Ausgaben der Umrechnungskurs, der am 10. Tag dees Monats "n + 1 " oder am ersten 
vorhergehenden Tag gilt, für den eine allgemeine Notierung vorliegt. 
189 
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Anhang 18b 
VORSCHÜSSE AN DIE MITGLIEDSTAATEN FÜR DAS HAUSHALTSJAHR 1994 
. In Landeswährung 
DATUM DER IRLAND ITALIEN LUXEMBURG NIEDERLANDE PORTUGAL VEREINIGTES EU INSGES. 
ENTSCHEIDUNG IRL LIT LUF NFL ESC KÖNIGREICH IN ECU 
| ! UKL | | 
21.12.93 176.550.000,00 1.685.900.000.000,00 206.970.000,00 701.600.000,00 18.337.000.000.00 397.050.000,00 8.859.999.115,13 
31.01.94 138.150.000.00 1.059.600.000.000.00 51.170.000,00 432.200.000,00 21.792.000.000,00 607.350.000,00 4.488.180.115,70 
28.02.94 58.850.000.00 277.100.000.000.00 7.910.000,00 332.900.000,00 7.288.000.000.00 90.000.000,00 1.716.500.973,87 
24.03.94 58.950.000,00 759.600.000.000,00 4.010.000,00 335.300.000,00 12.786.000.000.00 111.700.000.00 2.336.874.348,56 
22.04.94 102.500.000,00 471.200.000.000,00 13.760.000,00 368.500.000.00 4.710.000.000,00 162.600.000,00 2.806.523.942,86 
27.05.94 108.050.000,00 237.400.000.000,00 18.630.000,00 317.400.000,00 2.622.000.000.00 117.650.000,00 1.540.118.093,34 
29.06.94 79.950.000,00 302.500.000.000,00 34.010.000,00 258.900.000,00 10.401.000.000,00 138.150.000.00 1.577.504.461,38 
26.07.94 94.550.000,00 289.900.000.000,00 97.490.000,00 348.500.000,00 20.935.000.000.00 203.150.000,00 2.597.116.426,10 
25.08.94 98.350.000,00 207.200.000.000,00 13.230.000,00 279.800.000,00 8.796.000.000.00 46.950.000.00 1.911.147.747,83 
26.09.94 140.000.000,00 427.500.000.000,00 2.720.000,00 285.000.000,00 9.318.000.000.00 74.050.000,00 2.391.198.798,04 
31.10.94 77.150.000,00 619.000.000.000,00 17.380.000,00 251.200.000,00 20.196.000.000,00 241.750.000,00 2.066.818.276,79 
02.12.94 40.700.000,00 290.600.000.000,00 10.030.000,00 189.800.000,00 2.399.000.000,00 55.100.000,00 942.480.654,51 
21.12.94 36.198,01 70.012.966,00 5.187,00 15.420,21 123.976.037,00 61.998,66 3.539.919,48 
02.02.95 0,00 . -36.421.859.436,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -45.865.228,22 
Kursdifferenz 1.942.580,90 
C) 
ZWISCHEN- 1.173.786.198,01 6.591.148.153.530,00 477.315.187,00 4.101.115.420,21 139.703.976.037,00 2.245.561.998,66 33.194.080.226,27 
SUMMEIN 
LANDES­
WÄHRUNG 
WIEDEREIN- 1.313.161,12 893.632.040,00 7.135.976,00 40.520.746,87 4.586.583,00 4.061.884,70 79.165.354,63 
ZIEHUNG (') 
MSLOMM-
REGELUNG ' 
INSGESAMT IN 1.175.099.359,13 6.592.041.785.570,00 484.451.163,00 4.141.636.167,08 139.708.562.620,00 2.249.623.883,36 
LANDES-
l WÄHRUNG | || 
INSGESAMT IN 1.480.024.396,38 3.460.639.223,83 12.101.073,44 1.915.953.081,41 708.413.881,10 2.938:967.830.04 33.273.245.580,90 
| ECU | || 
(1) Es gibt jedoch eine Kursdifferen zwischen dem wiedereingezogenen Betrag und, dem 1993 vorausgezahlten entsprechenden Betrag: 
Wiedereingezogene Beträge: 79.165.354,63 
1993 vorausgezahlte und 1994 freigegebene Beträge: 80.046.095,94 
Kursdifferenz: 880.741,31 
191 
Anhang 19a 
"SLOM"-AUSGABEN 
B01-2090-401 
in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U SLOM 1 
Vorschüsse 
Haushaltsjahr 1993 
Mittelübertragungen ' 
59.530.000,00 
18.966.000,00 
105.211.000.00 
-
-
78.325.000,00 
28.871.000,00 
-
6.361.000,00 
35.863.000,00 
-
33.782.000,00 Ende Haushaltsjahr 
1994 
Wiedereinziehung 
aus Vorschüssen 
1993 
-2.113.434,00 
-30.720.349,90 
-
-
-47.247.158,40 
- 218.063,82 
-
- 1.059.798,00 
- 18.700.298,16 
-1994 ausgewiesene Ausgaben 
zu Lasten der Mittel 
1994 
250.682,72 
-
-
-
-
1.858.574,43 zu Lasten der 
Mittelübertragungen 
aus 1993 
57.416.566,00 
18.966.000,00 
74.490.650,10 
31.077.841,60 
28.652.936,18 
5.301.202,00 
17.162.701,84 
33.782.000,00 Anerkannte 
Gesamtausgaben 
57.416.566,00 
19.216.682,72 
74.490.650,10 
-
-
31.077.841,60 
28.652.936,18 
-
5.301.202,00 
17.162.701,84 
-
35.640.574,43 
B01-2090-402 
in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U SLOM II 
Vorschüsse 
Haushaltsjahr 1993 
Mittelübertragungen 
22.919.000,00 
6.753.000,00 
111.687.000,00 
-
-
85.447.000,00 
6.389.000,00 
-
18.160.000,00 
31.168.000,00 
. 
10.966.000,00 Ende Haushaltsjahr 
1994 
Wiedereinziehung 
aus Vorschüssen 
1993 
-1.014.437,92 
- 20.055.280,50 
-
-
- 45.948.226,01 
- 1.077.370,55 
-
- 2.010.343,00 
-21.820.448,71 
-
- 1.533.343,17 1994 ausgewiesene Ausgaben 
zu Lasten der Mittel 
1994 
353.188,00 
-
-
-
-zu Lasten der 
Mittelübertragungen 
aus 1993 
22.919.000,00 
5.738.562,08 
91.631.719,50 
39.498.773,99 
5.311.629,45 
16.149.657,00 
9.347.551,29 
9.432.656,83 Anerkannte 
Gesamtausgsben 
23.272.188,00 
5.738.562,08 
91.631.719,50 
-
-
39.498.773,99 
5.311.629,45 
-
16.149.657,00 
9.347.551.29 
-
9.432.656,83 
19? 
Anhang 19b 
AUSGABEN FÜR DIE UMSTRUKTURIERUNG DER MILCHERZEUGUNG 
B01-2099-401 
in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U 
(1) UMSTRUKTURIERUNG DER MILCHERZEUGUNG 40 MIO ECU 
Vorschüsse 
Haushaltsjahr 
1993 
Mittelüber­
tragungen 
44.544.493,0 
12.629.346.78 
20.389.007,56 
62.830.431,00 
299.495.787,00 
58.914.442,37 
1.592.467,62 
6.283.944.990,00 
4.065.835,00 
9.069.082,39 
129.024.782,00 
4.061.884,70 Ende Haushaltsjahr 1994 
Wiedereinziehung aus 
Vorschüssen 1993 
-43.141.086,00 
-7.141,78 
- 20.389.007,56 
0,00 
- 16.898.197,00 
0,00 
- 17.726,75 
- 893.632.040,00 
- 4.065.835,00 
0,00 
- 4.586.583,00 
-4.061.884,70 1994 ausgewiesene Ausgaben 
zu Lasten der 
Mittel 1994 zu Lasten der Mittel­
übertragungen aus 
1993 
1.403.407,00 
12.622.205,00 
0,00 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
58.914.442,37 
1.574.740,87 
5.390.312.950,00 
0,00 
9.069.082,39 
124.438.199,00 
0,00 
/ — — Anerkannte 
Gesamtausgaben 
1.403.407,00 
12.622.205,00 
0,00 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
58.914.442.37 
1.574.740,87 
5.390.312.950,00 
0,00 
9.069.082,39 
124.438.199,00 
0,00 
(1) Erstattung des VK im Laufe des Haushaltsjahres 1994 
ZUSAMMENFASSENDE TABELLE 
• •- •- B01-2090-41, B01 ^2090-402, B01-2099-401 
in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
•R^U INSGESAMT 
Vorschüsse 
Haushaltsjahr 
1993 
Mittelüber­
tragungen 
126.993.493,00 
38.348.346,78 
237.287.007,56 
62.830.431,00 
299.495.787,00 
222.686.442,37 
36.852.467,62 
6.283.944.990,00 
28.586.835,00 
76.100.082,39 
129.024.782,00 
48.809.884,70 Ende 
Haushaltsjahr 
1994 
Wiedereinziehung 
aus Vorschüssen 
1993 
- 45.254.520,00 
-1.021.579,70 
-71.164.637,96 
0,00 
-16.898.197,00 
- 93.195.384,41 
-1.313.161,12 
- 893.632.040,00 
-7.135.976,00 
- 40.520.746,87 
- 4.586.583,00 
- 5.595.227,87 1994 ausgewiesene Ausgaben 
zu Lasten der 
Mittel 1994 
353.188,00 
250.682,72 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
1.858.574,43 zu Lasten der Mittel­
übertragungen 
aus 1993 
81.738.973,00 
37.326.767,08 
166.122.369,60 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
129.491.057,96 
35.539.306,50 
5.390.312.950,00 
21.450.859,00 
35.579.335,52 
124.438.199,00 
43.214.656,83 Anerkannte 
Gesamtausgaben 
82.092.161,00 
37.577.449,80 
166.122.369,80 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
129.491.057,96 
35.539.306,50 
5.390.312.950,00 
21.450.859,00 
35.579.335,52 
124.438.199,00 
45.073.231,26 
Anhang 20 
VON DEN ERZEUGER- UND VERBRAUCHERBEIHILFEN FÜR OLIVENÖL EINBEHALTENE BETRÄGE 
UND DEREN VERWENDUNG 
in ECU 
JAHR 
Bis 1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 — -
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
HNSGES. MASSNAHMEN FÜR DEN 
OLI VENÖLVERBRAUCH 
(Art. 11 Abs. 6 - VO 136/66/EWG) 
MASSNAHMEN ZUR 
INFORMATION UND 
ABSATZFÖRDERUNG 
EINBEHALTEN 
314.322, 
3.002.587 
2.450.465 
6.186.243 
164.079 
-61.380 
7.385.034 
16.814.429 
1.904,138 
27.568.043 
24.431.817 
19.037.203 
29.568.121 
13.151.205 
5.725.087 
3.379.197 
161.020.590 VERWENDET 
-
186.053 
228.892 
2.637.599 
178.196 
3.908.825 
4.469.156 
1.415 569 
1.529.035 • 
8.756.550. 
9.781.272 
4.175.724 
16.912.766 
22.383.755 
10.737.872 
1.087.918 
88.389.183 MASSNAHMEN FÜR DIE 
OLIVENÖLERZEUGUNG 
(Art. 5 Abs. 2 und 4 - VO 
136/66/EWG) 
ERSTELLUNG DER ÖLKARTEI(1) 
EINBEHALTEN 
11.596.900 
1.913.256 
2.478.668 
2.790.595 
7.269.763 
15.922.259 
9.841.270 
5.703.249 
14.574.601 
10865.415 
20.847.757 
15.020.682 
29.223.522 
27.876.365 
32.885.611 
26.734.438 
235.544.352 VERWENDET 
154.567 
10.217.222 
2.533.411 
10.560.376 
16.652.197 
13.510.537 
22.024.203 
16.887.665. 
22.880.775 
23.026.556 
20.587.986 
7.187.383 
17.382.903 
4.059.471 
7.802.481 
195.467.733 MASSNAHMEN FÜR DIE 
OLIVENÖLERZEUGUNG 
(Art. 5 Abs. 4 - VO 136/66/CEE) 
VERBESSERUNG DER 
ÖLQUAUTÄT 
EINBEHALTEN 
-
-
3.508.293 
•— 8.468.4U 
978.326 
12.804.438 
10.669.627 
22.170.029 
21.840.665 
23.693.984 
16.683.681 
120.817.457 VERWENDET 
-
-
-
-
-
4.135.329 
4.606.092 
10.499.673 
7.504.480 
14.129.759 
12.726.103 
53.601.436 MASSNAHMEN FÜR DIE 
OLIVENÖLERZEUGUNG 
(Art. 20d Abs. 1 -
VO 136/66/EWG) 
BEITRÄGE ZU DEN KOSTEN 
DER ANERKANNTEN 
ORGANISATIONEN UND IHRER 
VEREINIGUNGEN 
EINBEHALTEN 
-
-
5840.301 
4.240.523 
11.758.762 
5746.143 
14.527.146 
8.944.125 
16.389.244 
15 903.625 
17.644.148 
12.145.714 
113.139.731 VERWENDET 
' 
477.096 
10.022.034 
9.709.384-
6.591.949 
5.033.263 
7.239.877 
7.307.013 
6.635.186 
7.431.095 
4.368.469 
64.815.366 
(1) Obwohl die Ausgaben für die ölkartei von den Zahlstellen getätigt werden und somit keine direkten Zahlungen der Kommission sind, wurde es als nützlich erachtet, sie auch 
in diese Tabelle aufzunehmen, um den Stand der einbehaltenen/verwendeten Beträge aufzuzeigen. 
194 
Anhang 20b 
VON DEN ERZEUGER- UND VERBRAUCHSBEIHILFEN FÜR FASERFLACHS, TRAUBENSAFT UND TABAK EINBEHALTENE BETRÄGE UND DEREN VERWENDUNG 
JAHR 
Bis 1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
INSGES SONDERMASSNAHMEN FÜR 
FASERFLACHS (Artikel 2 - VO 
(EWG) 1308/70) 
MASSNAHMEN ZUR 
INFORMATION UND 
ABSATZFÖRDERUNG 
(Art.'2- VO 1308/70/EWG) 
MASSNAHMEN ZUR 
INFORMATION UND 
ABSATZFÖRDERUNG 
EINBE­
HALTEN 
300.381 
637.351 
949.916 
1.218.506 
1.146.909 
1.698.562 
1.787 949 
2.015.517 
2.395.084 
2.433702 
3.941.124 
2.284 027 
2.239724 
2.594.027 
1.553 221 
27.196 000 VERWENDET 
537.151 
996.897 
244.931 
1.154.500 
1.073.342 
3.274.836 
500.500 
1.303.210 
2.829.373 
1.649.911 
1.627.180 
4.995 386 
1.809.590 
839.326 
22.836.133 MASSNAHMEN FÜR DEN TRAUBENSAFTVERBRAUCH 
Art 4 Abs, 2 - VO 
2275/85/EWG 
EINBEHALTEN 
-" 
2720.876 
3 156.545 
7.441.746 
5 137.237 
6523170 
7260.666 
6493724 
8890122 
9 330 600 
56 954 686 Art. 4 Abs 2 -
VO 2275/85/CEE 
ABSATZ­
FÖRDERUNG 
VERWENDET 
3.901.559 
2.314.470 
5293.257 
4.174.999 
6.296.229 
4741.154 
4841.138 
5737.896 
37.300.702 Art. 2a Abs. 1 und 
Artikel 3 Abs. 4 
VO 3461/85/EWG 
FINANZ. VON 
UNTERS. 
EINBEHALTEN 
-
-
82.041 
8.093 
90.134 Art. 4 Abs. 4 VO 
(EWG) 
3461/85/CEE 
ALLGEM. KOSTEN 
VERWENDET 
0 in ECU 
FINANZIERUNG DES 
FORSCHUNGS- UND 
INFORMATIONSFONDS FÜR 
TABAK 
Art. 13 
VO 2075/92 
des Rates 
EINBE­
HALTEN 
299 661 
4.825.462 
5.125 123 Art 1 
VO 2427/93 
E.G. 
VER­
WENDET 
0 
0 
0 
195 
Anhang 21 
UNREGELMÄSSIGKEITEN 1994 - EAGFL GARANTIE - Verordnung ('EWG) Nr. 595/91 
"IRENE 3" 
SEKTOR 
10. Getreide und Reis 
11. Zucker und Isoglukose 
12. Fette 
13. E'iweifipflanzen 
14. Textilpflanzen und 
Seidenraupen 
15. Obst und Gemüse 
16. Weinbauerzeugnisse 
17. Tabak 
18. Sonst, landw. Sektoren 
20. Milch und Miclherzeugnisse 
21. Rindfleisch 
22. Schaf- und Ziegenfleisch 
23. Schweinefleisch 
24. Eier und Geflügel 
25. Nicht Anh.ll-Erzeugn. 
28. WAB 
29. Sonstige Maßhmen EAGFL -
Garantie 
40. Fischereierzeugnisse 
69. Besondere Sofortbeihilfen 
Nicht angegebene Sektoren 
INSGESAMT BE 
FÄLLE 
8 
12 
10 
5 
4 
2 
1 
42 BETRAG 
A 
1.159 
259 
5.672 
56 
52 
37 
13 
7.248 B 
1.078 
127 
5.672 
45 
50 
13 
6.985 DK 
FÄLLE 
7 
1 
14 
22 
6 
14 
21 
7 
92 BETRAG 
A 
1.080 
8 
488 
377 
494 
52 
633 
3.132 B 
1.080 
0 
447 
38 
267 
26 
451 
2.309 DE 
FÄLLE 
59 
12 
6 
1 
3 
68 
31 
2 
24 
19 
1 
226 BETRAG 
A 
10.312 
291 
65 
12 
47 
4.182 
17.026 
22 
1.270 
413 
44 
33.684 B 
9.666 
0 
1 
0 
21 
2.320 
16.909 
0 
1.030 
367 
43 
30.357 EL 
FÄLLE 
3 
14 
14 
15 
% 
46 BETRAG 
A 
534 
0 
1.995 
6 
2.535 B 
534 
0 
1.995 
6 
2.535 ES 
FÄLLE 
10 
1 
26 
14 
15 
23 
2 
7 
10 
10 
20 
1 
1 
4 
144 in 1000 ECU zum letzten verfügbaren Kurs 
BETRAG 
A 
42.781 
233 
666 
1.685 
1.565 
21.780 
261 
1.906 
169 
1.096 
393 
6 
14 
325 
72.880 B 
42.781 
233 
540 
1.546 
1.555 
21.780 
102 
1.906 
169 
1.091 
393 
6 
14 
305 
72.421 FR 
FÄLLE 
6 
3 
1 
8 
2 
12 
9 
8 
1 
7 
4 
1 
62 BETRAG 
A 
1.054 
21 
33 
3.370 
27 
320 
490 
395 
10 
98 
38 
5 
5.861 B 
741 
0 
33 
3.338 
5 
188 
426 
368 
10 
13 
25 
0 
5.147 
A = Angegebener Gesamtbetrag. 
B = Wiedereinzuziehender Restbetrag. 
Anhang 21 (FORTS.) 
UNREGELMÄSSIGKEITEN 1994 - EAGFL -GARANTIE - Verordnung (EWG) Nr. 595/91 
r . 1 
SEKTOR 
10. Getreide und Reis 
11. Zucker und Isoglukose 
12. Fette 
13. Erweißpflanzen 
14. Textilpflanzen und 
Seidenraupen 
15. Obst und Gemüse 
16. Weinbauerzeugnisse 
17. Tabak 
18 Sonst landw. Sektoren 
20. Milch und Miclherzeugnisse 
21. Rindfleisch 
22. Schaf- und Ziegenfleisch 
23. Schv«inefleisch 
24. Eier und Geflügel 
25. Nicht Anh.ll-Erzeugn. 
28. WAB 
29 Sonstige Maßhmen EAGFL -
Garantie 
40. Fischereierzeugnisse 
69. Besondere Sofortbeihilfen 
99. Nicht angegebene Sektoren 
INSGESAMT « IR 
FÄLLE 
1 
3 
8 
1 
2 
15 BETRAG 
A 
0 
• 
209 
337 
0 
4 
550 B 
0 
175 
215 
0 
4 
394 IT 
FÄLLE 
22 
1 
143 
16 
2 
1 
1 
7 
131 
142 
466 BETRAG 
A 
154.976 
91 
60.743 
4.660 
819 
1.502 
« 
697 
39.275 
1.563 
2.600 
266.926 B 
89.644 
91 
58125 
4.509 
819 
1.502 
697 
39.275 
1.563 
2600 
198.825 NL 
FÄLLE 
20 
7 
2 
13 
4 
29 
17 
4 
5 
3 
20 
54 
8 
186 BETRAG 
A 
3.538 
87 
54 
230 
284 
658 
589 
0 
163 
44 
533 
0 
281 
6.461 B 
1.496 
51 
54 
73 
229 
407 
551 
0 
156 
11 
109 
0 
281 
3.418 PO 
FÄLLE 
53 
10 
4 
24 
1 
2 
2 
3 
1 
2 
1 
103 BETRAG 
A 
1.951 
610 
1.116 
2.322 
13 
9 
28 
8 
0 
39 
61 
6.157 B 
1.951 
582 
1.116 
2.322 
0 
9 
28 
8 
0 
39 
61 
6.116 UK 
FÄLLE 
13 
5 
6 
2 
2 
67 
36 
29 
5 
1 
38 
3 
17 
2 
2 
228 BETRAG 
A 
3.786 
487 
42 
64 
10 
5.024 
290 
273 
45 
38 
932 
75 
251 
32 
25 
11.354 B 
3.698 
477 
4 
6 
10 
3.845 
124 
132 
10 
38 
635 
64 
145 
32 
12 
S.232 in 1.000 ECU zum letzten verfügbaren Kurs 
FÄLLE 
201 
208 
52 
14 
57 
61 
12 
223 
135 
112 
243 WSGES. EG 
Gesamt­
betrag 
221.151 
1.218 
62.213 
5.849 
1.995 
7.431 
25.241 
1.763 
2.203 
12.074 
65.202 
232 
3.482 
3.343 
325 
45 
350 
416.788 
A = Angegebener Gesamtbetrag 
B = Wiedereinzuziehender Restbetrag 
197 
Anhang 22 
EAGFL-Garantie 
. t 
< 
"IRENE 3" 
MITGLIED­
STAAT 
B 
DK 
DE 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
L 
NL 
PO 
UK 
INSGES. 
EWG A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B Vor 1990 
Ange- Wieder­
geben ein­
gezogen 
85 75 
13,5 3,4 
324 246 
17,7 5,7 
1.479 1.245 
119,6 61,6 
4 1 
0,2 0,2 
16 16 
0,3 0,1 
562 505 
20,1 11,8 
112 107 
11,6 5,5 
604 179 
263,'. 13,3 
1 1 
0,0 0,0 
350 327 
16,5 5,0 
0 0 
0,0 0,0 
900 824 
18,3 7,4 
4.440 3.526 
480,9 114,0 MITGETEILTE UNREGELMÄSSIGKEITEN UND STAND DER WIEDEREINZIEHUNG - VO (EWG) Nr. 595/91 
1990 
Ange- Wieder­
geben ein­
gezogen 
1 0 
0,0 0,0 
29 27 
3,5 1,4 
132 83 
28.5 2.1 
18 17 
0,5 0,3 
57 32 
1,0 0.2 
114 102 
2,8 2,1 
4 4 
0,0 0,0 
95 19 
72,3 1,9 
0 0 
0,0 0,0 
132 127 
7.4 4,4 
54 50 
1,0 0,6 
189 162 
3,3 1,0 
825 623 
120,0 14,0 1991 
Ange- Wieder­
geben ein­
gezogen 
22 17 
0,8 0,0 
24 21 
1,4 1,3 
43 35 
5,0 3,3 
14 13 
0,1 0,0 
64 39 
1,3 0,6 
101 82 
5,8 3,1 
10 7 
2,9 0,6 
82 15 
94,6 1,0 
0 0 
0,0 0.0 
93 81 
3.6 1,8 
16 11 
0,1 0,1 
131 110 
5,4 2,7 
600 431 
121,0 14,5 1992 
Ange- Wieder­
geben ein­
gezogen 
47 22 
2,0 0,4 
32 29 
1.2 1,1 
100 44 
7.2 1,9 
56 15 
1,3 0,2 
66 33 
4,0 0,9 
108 89 
6,7 3,2 
24 21 
1,0 0,6 
366 69 
68.9 3,3 
0 0 
0,0 0,0 
88 78 
6,6 5,5 
10 5 
3,8 0,2 
131 102 
6,3 3,7 
1.028 507 
109,0 21,0 1993 
Ange- Wieder­
geben ein­
gezogen 
21 9 
7,0 " 0,1 
73 64 
4.8 1,7 
177 99 
20,3 3,8 
211 32 
82,4 57,9 
245 141 
4,6 0,4 
118 68 
35,9 10,3 
16 12 
1,1 0,8 
41 16 
129,5 20,6 
0 0 
0,0 0,0 
61 51 
6,0 0,8 
141 16 
4,8 0,7 
180 149 
3,7 2,5 
1.284 657 
300,1 99,6 1994 
Ange- Wieder­
geben ein­
gezogen 
42 18 
7,2 0,3 
92 61 
3,1 0,8 
226 109 
33,7 3,3 
46 13 
2.5 0.0 
144 8 
72,9 0,5 
62 30 
5.9 0,7 
15 9 
0,6 0,2 
466 48 
266,9 68,1 
0 0 
0,0 0,0 
186 131 
6,4 3,1 
103 7 
6,2 0,0 
228 132 
11,4 2,1 
1.610 554 
416,8 79,1 EG INSGESAMT 
Ange- Wieder­
geben einge­
zogen n 
218 
30,5 
574 
31,7 
2.157 
214,3 
349 
87,0 
595 
84,1 
1.065 
77,2 
181 
17.2 
1.654 
895,3 
1 
0,0 
910 
46,5 
324 
15,9 
1.759 
48,4 
9.787 
1.548,1 141 
4,2 
448 
12,0 
1.615 
76,0 
91 
58,6 
269 
2,7 
876 
31,2 
160 
7,7 
346 
108,2 
1 
0,0 
795 
20,6 
89 
1,6 
1.479 
19,4 
6.310 
342,2 Verlust 
7 
6,4 
89 
1,3 
94 
53,9 
0 
0,0 
0 
0,0 
40 
1,1 
1 
0,0 
0 
0,0 
0 
0,0 
2 
0,0 
0 
0,0 
72 
2,9 
305 
65,6 Wieder-
einzu-
ziehen-
der Rest­
betrag 
(") 
82 
19,9 
64 
18,4 
527 
84,4 
271 
28,4 
331 
81,4 
186 
44.9 
43 
9,5 
1.361 
787,1 
0 
0,0 
128 
25,9 
237 
14,3 
303 
26,1 
3.533 
1.140,3 
A = Zahl der Fälle 
B = Betrage in Mio. ECU 
Angegeben = Gemäü Artikel 3 der VO (EWG) Nr. 595/91 mitgeteilte Fälle 
Wiedereingezogen = Fälle, in denen die Beträge ganz oder teilweise wiedereingezogen wurden. 
(*) = Zu Lasten des EAGFL-Garantie 
(**) = Wedereinziehung bei abgeschlossenen Fällen und noch offenen Fällen. 
1QR 
Anhang 23 
FINANZIELLE ERGEBNISSE DER RECHNUNGSABSCHLUSSARBEITEN 199K1) 
in Mio. ECU (2) 
Ausgaben des EAGFL-Garantie Haushaltsjahr 
1991 DK DE EL ES IR IT NL PO UK EG 
INSGES. 
1. Anerkannte Ausgaben 
a) Vom Mitgliedstaat für den diesjährigen 
Rechnungsabschluß gemeldete Ausgaben 
b) Für das vorangegangene Haushaltsjahr 
gemeldete, aber von dem 
Rechnungsabschluß abgetrennte Ausgaben 
c) Gemeldete, aber vom d'iesjähr. 
Rechnungsabschl. abgetr. Ausg. 
d) Gemeldete Ausg., die Gegenstand dieses 
Rechnungsabschlußes sind (a+b+c) 
e) Nichtanerkannte Ausgaben 
f) Gesamtbetrag der anerkannten Ausgaben 
(d+e) 
2. Verbuchte Ausgaben . 
a) Für das Haushaltsjahr verbuchte Ausgaben 
b) Für das vorangegangene Haushaltsjahr 
verbuchte, aber von dem betreffenden 
Rechnungsabschluß abgetr. Ausg. 
c) Für dieses Haushaltsjahr verbuchte, aber 
vom diesjährigen Rechnungsabschl. abgetr. 
Ausg. 
d) Für ein späteres Haushaltsjahr verbuchte 
Ausgaben 
e) Gesambetr. der ausgewiesenen Ausg., die 
Gegenstand dieses Rechnungsabschl. sind 
(a+b+c+d) 
3. Ausgaben, die aufgrund dieses 
Rechnungsabschl. zu Lasten des Mitgliedstaats 
gehen bzw. diesem gutzuschreiben sind (2e-1f) 1.578,71 
0,00 
0.00 
1.578,71 
-2,66 
1.576,05 
1.578,71 
0,00 
0,00 
0,00 
1.578,71 
2,66 5.716.20 
0,00 
0,00 
5.716,20 
- 137,76 
5.578,44 
5.717,23 
0,00 
0.00 
19.74 
5.697.49 
119,05 1.257.12 
0,00 
- 1,78 
1.255,34 
-0,38 
1.254,96 
1.262,60 
0,00 
- 1,78 
0,00 
1.260.82 
5,86 1.649,06 
1.18 
-0,46 
1.646.79 
- 110.75 
1.536.04 
1.646,06 
1.18 
-0,46 
0,00 
1.646.79 
110.75 2.709,70 
0,00 
-4,00 
2.705,69 
- 453,94 
2.251,75 
2.706,89 
0,00 
- 4,00 
c 0.00 
2.702.88 
451,14 6.918.18 
0,00 
-5,93 
6.912,25 
- 13,80 
6.898,45 
6.917,25 
0,00 
-5,93 
0,00 
6.911.32 
12.87 1.673,62 
0,00 
-12,00 
1.661.62 
-7,29 
1.654.33 
1.673,77 
0,00 
- 12,00 
0,00 
1.661.77 
7,44 4.408,17 
0.00 
-5.88 
4.402.29 
- 764,55 
3.637,75 
4.405,11 
0,00 
-5.88 
0,00 
4.399.23 3.01 
0,00 
0.00 
3.01 
•0.04 
2.98 
3.01 
0.00 
0.00 
0,00 
3.01 
761.48 0.04 2.906,08 
0,00 
0.00 
2.906,08 
0,73 
2.906,82 
2.906,11 
0,00 
0,00 
0,00 
2.906.11 
-0.71 291.12 
0,00 
0.00 
291.12 
-1.00 
290,12 
291,09 
0,00 
0,00 
0.00 
291,09 
0,97 2.143.28 
0,00 
0.00 
2.143,28 
-2,70 
2.140.59 
2.140.40 
0,00 
0.00 
0,00 
2.140.40 
-0.19 29.672.55 
1.18 
0,00 
31.222.39 
- 1.494.13 
29.728.26 
31.248.22 
1.18 
-30.05 
19.74 
31.199,62 
1.471,36 
(1) Auf der Grundlage der Entscheidung 94/87 vom 21.12.1994 
(2) Umrechnungskurs vom September 1994 
199 
Anhang 24 
RECHNUNGSABSCHLUSS DER EG-NAHRUNGSMITTELHILFE 
(MARKTORDNUNGSERZEUGNISSEÏ 
Die Kommission hat die Entscheidung über den Abschluß der Rechnungen für die 
Haushaltsjahre 1984, 1985, 1986 und 1987 am 31. März 1992 getroffen (Entscheidung 
92/235/EWG)(1). Mit diesen Rechnungsabschlüssen wurde letztmals das frühere 
Finanzierungssystem für die EG-Nahrungsmittelhilfe zugunsten der Entwicklungsländer 
angewendet. 
Allerdings hat die Kommission bestimmte Vorbehalte zu mehreren spezifischen 
Nahrungsmittelhilfemaßnahmen ausgesprochen, für die die gerichtlichen Verfahren noch 
laufen. 
Diese Vorbehalte werden entsprechend den Ergebnissen der Gerichtsverfahren aufgehoben. 
Dabei handelt es sich um folgende Fälle: 
Mitgliedstaat 
Belgien 
Frankreich 
Italien 
Frankreich Maßnahme 
VO 2936/81 
China 
VO 2936/81 
China 
VO 93/82 
Dschibuti 
VO 3611/8K*) 
IKR 
VO 359/84 
Sambia 
VO 345/87 
WEP 
VO 1358/87 
Euronaid 
VO 3292/85(*) 
WEP 
VO 19/84(*) 
Licross 
VO 2779/83 
Ägypten 
VO 748/76 
Niger 
VO 2277/85 
Ägypten Haushaltsjahr 
1982 
1982 
1982 
1982 
1984 
1987 
1987 
1985 
1984 
1983 
1976 
1987 Betrag 
FB 6.374.970,--
FB 7.685.613,--
FB 14.080.665,-
FB 1.667.050,--
FB 2.085.421 ,~ 
} 
} 
} FB 50.781.099,-
} 
} 
FB 21.345.319,--
FB 2.155.469,--
FF 447.866,88 
Der Vorbehalt 
bezieht sich auf die 
gesamte Aktion 
FF 1.812.500,-
(*) Dieser Vorbehalt wird durch Kommissionsbeschluß entsprechend dem Ausgang des von dem 
Zuschlagsempfänger angestrengten Gerichtsverfahrens aufgehoben. 
(1) ABL. Nr. L 121 vom 6.5.1992 
200 
Anhang 25 
KOSTENLOSE LIEFERUNG LANDWIRTSCHAFTLICHER ERZEUGNISSE ZUGUNSTFN 
DER MITTEL- UND OSTEUROPÄISCHEN LÄNDER (MOEÜ UND DER EHEMALIGEN 
SOWJETUNION 
Seit 1989 führt die Gemeinschaft in Anwendung der einschlägigen Verordnungen kostenlose 
Lieferungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse an die Bevölkerung mehrerer Länder Mittel- und 
Osteuropas und der ehemaligen Sowjetunion durch (vgl. auch die Finanzberichte für die 
Haushaltsjahre 1990, 1991 und 1992). 
Die nachstehenden Tabellen geben Aufschluß über die kumulierten und gegebenenfalls die 
für 1994 getätigten Ausgaben. 
1. 1989 und 1990 beschlossene kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse an 
Polen und Rumänien 
Die Ausgaben für die Lieferungen an diese Länder stellen sich wie folgt dar: 
Mittel 1. Tranche POLEN und RUMÄNIEN (EAGFÜ 
Mittel 2. Tranche POLEN und RUMÄNIEN (PHARE) 
Zugewiesene Mittel insgesamt 149 Mio. ECU 
51 Mio. ECU 
200 Mio. ECU 
Erzeugnis Menge 
(int) Verbuchungen 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insgesamt 
POLEN (1989) 
- 1. Tranche 
(VO 2247/89) 
(1990) 
2. Tranche 
(VO 457/90) 
Übernahme 
durch PHARE 
(GD.i) Brotweizen 
Gerste 
Mais 
Olivenöl 
Rindfleisch 
Zitrusfrüchte 800.000 
200.000 
100.000 
5.400 
10.000 
20.000 
Insgesamt -
0.0 75,1 
15,1 
6,4 
8,6 
10.1 
8.1 
123,4 
MASSNAHME INSGESAMT 0,0 Brotweizen 300.000 - 27,1 
150,5 
201 
RUMÄNIEN (1990) 
- 1. Tranche 
(R. 282/90) Roggen 
Mais 
Olivenöl 
Butter 
Rindfleisch 62.500 
62.500 
2.500 
2.500 
10.000 
Insgesamt -
0,0 3,6 
3,6 
4,1 
2,8 
9,6 
23,7 
(1990) 
2. Tranche 
(VO 456/90) 
Übernahme 
durch PHARE 
(GD.I) Roggen 
Mais 
Olivenöl 
Kosten infolge 
verspäteter 
Übernahme 
Butter 
Rindfleisch 62.500 
62.500 
2.500 
2.500 
10.000 
Insgesamt -
0,0 3,7 
3,6 
4,0 
0,7 
* 
2,7 
9,5 
24,2 
MASSNAHME INSGESAMT 0,0 47,9 
Die Kosten infolge der verspäteten Übernahme der Erzeugnisse durch die Behörden der 
Bestimmungsländer sind von der Kommission zu erstatten (Entscheidung C(91) 1672). 
Bisher sind hierfür 727.322,2 ECU aufgewendet worden. 
Insgesamt belaufen sich die Haushaltskosten einschließlich der Verzugskosten auf 
198,4 Mio. ECU (7,3 Mio. ECU aus dem Haushalt 1989, 183,3 Mio. ECU aus dem 
Haushalt 1990, 7,4 Mio. ECU aus dem Haushalt 1991 und 0,4 Mio. ECU aus dem 
Haushalt 1992). 
Dieser Betrag ist nicht vollständig vom EAGFL-Garantie übernommen worden. 
51,3 Mio. ECU, d.h. die Kosten für die zweiten Tranchen der Lieferungen an POLEN und 
RUMÄNIEN, wurden von EAGFL vorfinanziert, dann aber umgebucht und bei der 
Haushaltslinie "Zusammenarbeit mit Entwicklungsländern und anderen Drittländern" 
eingestellt. 
Diese Erzeugnisse sind auf den örtlichen Märkten zum Verkauf angeboten worden; der 
Verkaufserlös wurde zu Gegenwertmitteln in Landeswährung umgewandelt; aus diesen 
Mitteln werden im Zusammenhang mit dem PHARE-Programm Vorhaben zur 
Modernisierung der Agrarstrukturen in diesen Ländern finanziert. 
202 
1991 beschlossene kostenlose Lieferuno landwirtschaftlicher Erzeugnisse an Bulgarien-
Rumänien und die GUS 
Die allgemeine politische Entwicklung im Osten, die in den Jahren 1989 und 1990 in 
Mittel- und Osteuropa ihren Anfang nahm, hat sich 1991 fortgesetzt und schließlich auch 
die ehemalige Sowjetunion erfaßt. 
Nach dem Europäischen Rat von Rom im Dezember 1990 hat der Ministerrat 
Maßnahmen in Form von Nahrungsmittellieferungen für Bulgarien (27 Mio. ECU), 
Rumänien (53 Mio. ECU) und die ehemalige Sowjetunion (250 Mio. ECU) beschlossen. 
Daneben wurde eine Kreditbürgschaft für die Ausfuhr von landwirtschaftlichen 
Erzeugnissen und Nahrungsmitteln in Höhe von 500 Mio. ECÜ übernommen. 
Die Durchführungsbestimmungen zu diesen Programmen wurden in den Monaten Mai 
bis Juli 1991 erlassen. 
Die Kosten der Maßnahmen beliefen sich auf insgesamt 330 Mio. ECU und wurden vom 
EAGFL aus übertragenen Mitteln des Haushaltsjahres 1990 finanziert. 
In Anwendung der Verordnungen wurden ab 1991 insgesamt folgende Mengen geliefert: 
Erzeugnis Menge 
(int) Verbuchungen 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
RUMÄNIEN (1991) 
(VO 597/91) 
MITTELVOLUMEN 
INSGESAMT 
80 Mio. ECU Brotweizen 
Magermilchpulver 
Butter 
Sonnenblumenöl 
Zucker 
Säuglingsnahrung 
Vollmilchpulver 
Kontrollkosten 50.000 
2.000 
5.000 
20.000 
20.000 
1.500 
2.000 
MASSNAHME INSGES. -
0,0 3,9 
2,8 
6,8 
10,6 
15,8 
4,1 
- 4,9 
0,2 
49,1 
BULGARIEN (1991) 
Magermilchpulver 
Butter 
Rindfleisch 7.500 
4.000 
11.000 
MASSNAHME INSGES. -
0,0 8,2 
5,6 
12,8 
26,6 
203 
Die an Rumänien und Bulgarien gelieferten Erzeugnisse stammten zum Teil aus EG-
Interventionsbeständen (Weizen, Magermilchpulver und Butter), zum Teil wurden sie am 
Gemeinschaftsmarkt gekauft (Säuglingsnahrung, Zucker, Sonnenblumenöl, 
Vollmilchpulver). 
Erzeugnis Menge (in 
t) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
EHEMALIGE SOWJETUNION (1991) 
(VO 598/91) 
MITTEL­
VOLUMEN 
250 Mio. ECU 
Der Transport 
der Erzeugnisse 
erfolgte 
hauptsächlich 
über 
Nichtregierungs­
organisationen Rindfleisch/ 
Viertel 
• Rindfleisch/ 
Dosen 
Schweinefleisch 
Teigwaren 
Tomaten­
konzentrat 
Säuglingsnahrung 
Vollmilch/Pulver 
Kontroll-/Analyse-
kosten/ 
Transportkosten 8.000 
12.737 
5.200 
2.500 
3.000 
7.300 
48.800 
MASSNAHME INSG. 0,028 
0.025 9,5 
(*) 27.6 
8,0 
1,9 
2.4 
20,4 
142,1 
2,6 
30,8 
245,3 
WO/1251/94 
(1994) Entbeintes 3.800 3,28 
Rindfleisch 
Butter 3.000 2,33 
Mehl 5.000 1,90 
Transportkosten 4,08 
MASSNAHME INSG. 11,59 
(*) Wiedereingezogener Betrag: 11,8 Mio. ECU • 
Im Rahmen der Programme für die ehemalige Sowjetunion wurden vor allem 
Erzeugnisse geliefert, die speziell für diese Maßnahmen verpackt und am 
Gemeinschaftsmarkt gekauft worden sind. 
204 
Der Transport der Waren und die Verteilung an die Empfänger in der ehemaligen 
Sowjetunion (das gesamte Gebiet ohne die baltischen Republiken) erfolgten 
hauptsächlich unter der Verantwortung von Nichtregierungsorganisationen. 
Die Durchführung der Hilfsmaßnahme für die ehemalige Sowjetunion unter Einschaltung 
von Nichtregierungsorganisationen hat sich als äußerst schwierig erwiesen. 
Aufgrund von Mängeln bei der Herstellung hat sich ein Teil der an bestimmte 
Bevölkerungen gelieferten Waren als genußuntauglich erwiesen (Fleischkonserven). 
Daher wird der wiedereingezogene Betrag von 11,8 Mio. ECU für eine neue Lieferung 
an die Bevölkerung Armeniens, Aserbaidschans, Georgiens, Turkmenistan und 
Usbekistans verwendet. 
Die Kommission hat die Verordnung (EG) Nr. 1251/94 vom 31. Mai 1994 mit 
Durchführungsbestimmungen zur Lieferung von 3.800 tin Irland gelagertem entbeintem 
Rindfleisch, 3.000 t in Spanien gelagerter Butter und 5.000 tin Franreich hergestelltem 
Mehl erlassen. 
3. 1992 beschlossene kostenlose Lieferungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse an Moskau. 
St. Petersburg und andere russische Städte 
Nach dem Europäischen Rat vom 9. und 10. Dezember 1991 wurde beschlossen, den 
Einwohnern von Moskau, St. Petersburg und anderen russischen Städten sofort und 
kostenlos Nahrungsmittel im Wert von 200 Mio. ECU zu liefern. 
Der Rat hat am 19. Dezember 1991 und am 10: Februar 1992 die entsprechenden 
Verordnungen erlassen, von denen sich die erste auf die Verordnungen über die 
entsprechenden Marktorganisationen stützte (95 Mio. ECU), die zweite hingegen auf die 
Artikel 43 und 235 des Vertrags (100 Mio. ECU). Die Finanzierung erfolgte zu Lasten 
des EAGFL-Garantie, und zwar zu 100 Mio. ECU aus von 1991 übertragenen Mitteln 
und zu 95 Mio. ECU aus Mitteln des Haushaltsjahres 1992. 
In Anwendung dieser Verordnungen wurden ab 1992 insgesamt folgende Mengen 
geliefert: 
205 
Erzeugnis Menge 
(in t) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
MOSKAU - ST. PETERSBURG (1992) 
(VO 3767/91) 
MITTELVOLUMEN 
95 Mio. ECU Magermilchpulver 
Butter 
Kontrollkosten 13.000 
12.500 
47.200 
MASSNAHME INSGES. 
MOSKAU - ST. PETERSBURG UND ANDERE STÄDTE (1992) 
(VO 330/92) 
MITTELVOLUMEN 
100 Mio. ECU Magermilchpulver 
Butter 
Rindfleisch 
Säuglingsnahrung 
Weißzucker 
Rapsöl 21.000 
25.000 
23.000 
4.500 
7.000 
17.500 
MASSNAHME INGES. 0,0 
0,0 12,7 
14,9 
67,9 
95,5 
18,5 
27,4 
23,7 
9,8 
2,9 
13.1 
95,4 
4. 1992 beschlossene kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse an die 
Bevölkerung Albaniens 
Ein Expertenteam der Kommission, die als Koordinator für die G-24 fungierte, besuchte 
1991 Albanien und kam mit alarmierenden Erkenntnissen über die wirtschaftliche Lage 
des Landes zurück. Um dem dringendsten Bedarf der albanischen Bevölkerung 
abzuhelfen, hat der Rat eine Hilfsmaßnahme in Form der kostenlosen Lieferung 
landwirtschaftlicher Erzeugnisse aus Interventionsbeständen beschlossen. 
Italien hatte ein militärisches logistisches System zur Beförderung der italienischen 
Nahrungsmittelhilfe in die verschiedenen Regionen Inneralbaniens eingesetzt. Italien hat 
dieses System (PELLICANO) aufrechterhalten, so daß es für die inneralbanische 
Beförderung der EG-Hilfsgüter auf dem Landweg genutzt werden konnte. 
Die Kommission hat die Kosten für die Beförderung auf dem Landwege übernommen, 
die Italien zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember 1992 entstanden sind. 
206 
In Anwendung dieser Verordnungen wurden ab 1992 insgesamt folgende Mengen 
geliefert: 
Erzeugnis Menge 
(int) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 
1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
1994 
ALBANIEN (1992) 
(VO 2938/91) 
Übernahme durch 
PHARE (GD I) Brotweizen 100.000 
MASSNAHME INGES. 0.0 8,7 
8,7 
ANM.: Dieser Betrag wurde vom EAGFL-Garantie vorfinanziert, danach aber umgebucht 
und zu Lasten der Mittel für die "Zusammenarbeit mit Drittländern" übernommen. 
ALBANIEN (1992) 
(VO 3860/91) 
MITTELVOLUMEN 
35 Mio. ECU Brotweizen 
Mehl 
Grieß 
Magermilchpulver 
Butter 
Rindfleisch 130.000 
38.000 
2.000 
5.000 
1.000 
11.000 
MASSNAHME INSGES. 0,2 
0,2 10,8 
4,1 
0,3 
4,5 
1,4 
13,9 
35,0 
ALBANIEN (1992) 
(VO 1567/92) 
MITTELVOLUMEN 
45 Mio. ECU Brotweizen 
Mehl 
Geschälter Reis 
Magermilchpulver 
Rindfleisch 217.880 
72.500 
2.000 
5.000 
9.000 
MASSNAHME INSG. 0,24 
1,74 
1,98 19,6 
6,0 
0,4 
4,3 
13,8 
44,2 
207 
Erzeugnis Menge 
(int) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
ALBANIEN (1992) 
(VO 3106/92) 
MITTELVOLUMEN 
40 Mio. ECU 
(einschließlich 
PELLICANO-
Aktion) Brotweizen 
Mehl 
Grieß 
Teigwaren 
Olivenöl 
Butter 
Rindfleisch 
Zucker 120.000 
30.000 
3.500 
1.000 
2.000 
5.000 
5.000 
10.000 
MASSNAHME INSGES. 3,02 
- 0,003 
-0,48 
0,10 
2,64 10,5 
3,4 
0,5 
0,2 
2,7 
5,1 
4,2 
3,1 
29,5 
PELLICANO 0,43 6,4 
1992 beschlossene kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse an die 
baltischen Staaten v 
Zur Verbesserung der Versorgungslage der Bevölkerung Estlands, Lettlands und 
Litauens sowie zur Erhaltung des Viehbestands in diesen Ländern hat der Rat zwei 
Verordnungen erlassen, um den baltischen Staaten Getreideerzeugnisse aus 
Interventionsbeständen zur Verfügung zu stellen. 
In Anwendung dieser Verordnungen wurden 1992 insgesamt folgende Mengen geliefert: 
208 
Erzeugnis 
1 i Menge 
(int) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
BALTISCHE STAATEN (1992) 
(VO 3861/91) 
MITTELVOLUMEN 
45 Mio. ECU 
Estland Brotweizen 
-Mehl 
Futterweizen 
Gerste 
Roggen 60.000 
2.000 
10.000 
50.000 
20.000 
INSGESAMT -
0,0 4.4 
0.2 
0.7 
' 3,7 
1,4 
10,4 
Lettland Brotweizen 
Gerste 
Roggen 80.00TJ 
60.000 
50.000 
INSGESAMT ; 
0,0 5,9 
4,5 
3,5 
13,9 
Litauen Brotweizen 
Gerste 
Roggen 150.000 
85.000 
20.000 
INSGESAMT -
0,0 10,8 
6.1 
1,4 
18,3 
MASSNAHME INSGESAMT 2,3 42,5 
209 
Erzeugnis Menge 
(int) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
BALTISCHE STAATEN (1992) 
(VO 2335/92) 
MITTELVOLUMEN 45 Mio. ECU 
Estland 
Lettland 
Litauen Brotweizen 
Futterweizen 
Gerste 60.000 
10.000 
75.00.0 
INSGESAMT 0,17 
0,17 4,7 
0,8 
5,9 
11,4 
MASSNAHME INSGESAMT 0,17 Brotweizen 
Gerste 
Roggen 80.000 
25.000 
50.000 
INSGESAMT -
0,0 6,5 
1,9 
3,9 
12,3 
Brotweizen 
Roggen 200.000 
74.000 
INSGESAMT -
0,0 16,1 
6,2 
22,3 
46,0 
1992 beschlossene kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse an die Opfer 
des Konflikts im ehemaligen Jugoslawien 
Der Rat hat am 2. Juli 1992 eine Hilfsmaßnahme im Gesamtwert von 120 Mio. ECU 
zugunsten der humanitären Hilfe für die Flüchtlinge und Vertriebenen im früheren 
Jugoslawien beschlossen. 
210 
Von diesem Gesamtbetrag wurden aus Mitteln des EAGFL-Garantie 72,5 Mio. ECU für 
kostenlose Lieferungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse bereitgestellt. Die Bereitstellung 
erfolgte im Rahmen der folgenden Verordnungen: 
- Verordnung (EWG) Nr. 2139/92 des Rates vom 23. Juli 1992 über die Bereitstellung 
von Interventionserzeugnissen und 
- Verordnung (EWG) Nr. 2793/92 des Rates vom 21. September 1992, in der auch 
• der Ankauf von Erzeugnissen am Gemeinschaftsmarkt vorgesehen ist. 
Erzeugnis Menge 
(int) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
EHEMALIGES JUGOSLAWIEN 
(VO 2139/92) 
MITTELVOLUMEN 
35 Mio. ECU Mehl 
Teigwaren 
Milchpulver mit 
Vitaminzusatz 
Rindfleisch in 
Dosen 96.614 
2.064 
935 
5.345 
MASSNAHME INSGES. 2,79 
2,8 11,4 
0,4 
0,9 
9,3 
21,9 
"ECHO" zur Verfüquna aestellt 11.5 
EHEMALIGES JUGOSLAWIEN (VO 2793/92) von "ECHO" verwaltet 
MITTELVOLUMEN: 72,5 Mio. ECU, abzüglich 35 Mio. ECU gemäß VO 2139/92, also 
37.5 Mio. ECU 
ANM.: Diese Mittel wurden hauptsächlich zur Finanzierung von Nahrungsmitteln 
(Zucker, Käse, Corned beef, Fischkonserven usw.) für Care-Pakete verwendet, 
die prioritär an Flüchtlinge abgegeben wurden. 
Zusätzlich zu den normalen Ausgaben für Marktrücknahmen hat der EAGFL die Kosten 
für die Sortierung, Verpackung und Beförderung bis zur Gemeinschaftsgrenze von aus 
dem Markt genommenem Obst und Gemüse, insbesondere Tafeläpfeln und Apfelsinen, 
übernommen, das die Mitgliedstaaten zur kostenlosen Abgabe an die Opfer des Konflikts 
im ehemaligen Jusoslawien anerkannten gemeinnützigen Organisationen zur Verfügung 
gestellt haben. 
211 
7. Kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse an die Bevölkerung von Georgien-
Armenien, Aserbaidschan. Tadschikistan und der Moldau 
Der Rat hat die Verordnung (EG) Nr. 1999/94 vom 27. Juli 1994 erlassen, die die 
kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse an die Bevölkerung dieser Länder 
vorsieht, um die Versorgungsbedingungen zu verbessern und den unterschiedlichen 
örtlichen Verhältnissen Rechnung zu tragen, wobei die Entwicklung einer durch den 
Markt bestimmten Versorgung nicht beeinträchtigt werden darf. 
Von den Gesamtmitteln für diese Maßnahme (204 Mio. ECU) sind 165 Mio. ECU beim 
EAGFL verbucht. 
Erzeugnis Menge 
(int) Verbuchung 
(in Mio. ECU) 
Haushalts­
jahr 1994 Bis Ende 
1994 
insges. 
"Antrag" 
GEORGIEN. ARMENIEN, ASERBAIDSCHAN, KIRGISTAN. TADSCHIKISTAN UND 
MOLDAU 
VO(EG) 1999/94 
MITTEL­
VOLUMEN: 
165 Mio. ECU Brotweizen 
Mehl 
Roggen 
Olivenöl 
Milchpulver 
Butter 
Rindfleisch 660.000 
197.500 
125.000 
4.000 
2.000 
12.000 
10.000 
Transport und Verschiedenes 
MASSNAHME INSGES. 
NOCH IM GANGE 17,07 
17,07 17,07 
17,07 
212 
8. Zusammenfassung: Kostenlose Lieferung landwirtschaftlicher Erzeugnisse zugunsten der 
mittel- und osteuropäischen Länder (MOEL) und der ehemaligen Sowjetunion 
Vom EAGFL im Haushaltsjahr 1994 verbuchte Ausgaben 
Polen 
Rumänien 
Bulgarien 
Ehemalige Sowjetunion . 
- Sowjetunion 
- VO 1251/94 "BECA" 
Kaukasus/Usbek./Türk. 
- Moskau/St. Petersburg 
- Kaukasus und Mittelasien 
(VO 1999/94) 
Albanien 
Baltische Länder 
Ehemal. Jugoslawien 0,0 Mio. ECU 
0,0 
0,0 
28,7 
0,03 
11,59 
0,00 
17,07 >noch im 
Gange 
5,2 
0,2 
2,8 
VERBUCHTER GESAMTBETRAG 36,9 Mio. ECU 
213 
Anhang 26a 
FLANKIERENDE MASSNAHMEN: UMWELTMASSNAHMEN IN DER LANDWIRTSCHAFT 
VERZEICHNIS DER VOM AUSSCHUSS FÜR AGRARSTRUKTUR UND LÄNDLICHE ENTWICKLUNG GENEHMIGTEN VORHABEN 
Stand: Ausschußsitzunq vom 12./13. Dez. 1994 
LAND REGION/BEZEICHNUNG 
DEUTSCH- VO 2078/92 
LAND Rheinland-Pfalz 
Sachsen 
Bayern 
Baden-Württemberg 
Thüringen 
Hessen 
Brandenburg I 
Brandenburg II 
Niedersachsen I 
Niedersachsen II (vorläufig) 
Grundsätze der Förderung 
Schleswig-Holstein 
Sachsen-Anhalt 
Nordrhein-Westfalen 
Berlin 
Bremen 
Mecklenburg-Vorpommern 
Hamburg 
Saarland 
INSGES. 
ALL. 
FRANK- Extensive Tierhaltung 
REICH (vorl. Franche Comté 
Zahlen) Lothringen (Neuveranschl. folgt) 
Picardie (Neuveranschl. folgt) 
Elsaß (Neuveranschlagung folgt) 
Nord-Pas de Calais (Nv. folgt ) 
Haute Normandie (Neuv. folgt) 
Basse Normandie (Neuv. folgt) 
Bourgogne (Neuv. folgt) 
Rhônes Alpes (Neuv. folgt) 
Midi Pyrénées 
Pays de la Loire (Neuv. folgt) 
Bretagne 
Aquitaine 
île de France 
Languedoc Roussillon 
Auvergne 
Champagne Ardennes 
Centre 
Poitou Charentes 
Limousin 
PACA 
Corse 
Guadeloupe 
Réunion 
Martinique 
FRANKR. 
INSGES. 
DÄNEMARK 
DÄNEMARKI 
NSGES 
BELGIEN Ganzes Land 
SPANIEN Kastillien -la Mancha 
Kastillien und Leon 
Horizontales Programm 
Regionales Programm 
SPANIEN 
INSGES. VERANSCHLAGTE BETRÄGE ZU LASTEN DES EAGFL (G) IN Mio! ECU (B) UND 
TATSÄCHLICHE AUSFÜHRUNG 1993/94 
1993 
29,0 
12,0 
4,0 
1.9 
46,9 
67,0 
67,0 
0,1 
0,1 
8,3 
8,3 Ausfüh­
rung 93 
26,0 
10,6 
36,6 
67,1 
67,1 
8,3 
8,3 1994 
5,3 
23,8 
51,0 
37,0 
16,6 
8,0 
2.5 
7.9 
0,4 
0,5 
0,1 
0,1 
3.7 
156,9 
96,0 
0,1 
0,7 
0.6 
0,4 
0,5 
0,4 
0,8 
0.7 
0,2 
0,1 
1.7 
0,1 
102,2 
3,3 
3,3 
1.5 
1.8 
13,8 
15,5 Ausfüh­
rung 94 
122,6 
73,1 
1.5 
13,8 1995 
6,8 
38.1 
60,0 
38,0 
23,2 
11,0 
2,5 
18,6 
3,8 
2,5 
1.4 
16,1 
4.7 
0,1 
0,3 
3,9 
0,7 
231,7 
117,0 
1.5 
1.4 
1.3 
1.1 
1,4 
1,1 
1,8 
1.8 
3,0 
4,4 
3.7 
2,3 
2,0 
0,7 
1,9 
1,2 
0,9 
2,6 
2,9 
1,3 
1,9 
0,5 
0.2 
0,3 
158,1 
6.8 
6,8 
3.4 
24i2 
65,7 
89,9 1996 
8,0 
48,8 
68,0 
39,0 
25,7 
14,0 
2,5 
21,2 
7,5 
4.1 
2,6 
16,0 
6,9 
0,1 
0,3 
5,0 
0,9 
270,6 
118,0 
1.8 
1.6 
1,6 
1.4 
1,9 
1.3 
2,0 
1,8 
3,8 
4,7 
4,5 
2,4 
2.4 
1,0 
2,0 . 
1,3 
1,1 
2,8 
3,0 
1,4 
1,7 
0,4 
0,2 
0,2 
164,3 
12,8 
12,8 
5,7 
35,7 
91,5 
127,2 1997 
9,3 
55,9 
68,0 
39,0 
26,0 
17,0 
2,5 
22,9 
11,3 
6,0 
3,4 
18,9 
8,6 
0,1 
0,3 
5,9 
' 0,8 
295,9 
118,0 
1,7 
1,5 
1,5 
1,5 
1,9 
1.3 
2.1 
1.5 
4,8 
5,1 
4.6 
2.7 
2.4 
1.1 
2,1 
1,7 
1,4 
3,8 
3,1 
1,5 
2,0 
0,3 
0,2 
0,2 
168,0 
14,2 
14,2 
6,9 
39,7 
114,0 
153,7 Insg. 
93-97 pro-
grammé2 
9,4 
166,6 
276,0 
165.0 
91,5 
54,0 
11,9 
70,6 
22,6 
13,0 
0,0 
7,9 
51,0 
20,3 
0,3 
1,0 
18,5 
2,4 
o.o 
1.002,0 
516,0 
5,0 
5,2 
5,0 
4,4 
5.7 
4,1 
6,7 
5,8 
11,8 
14,2 
14,5 
7,4 
6,8 
2,8 
6,0 
4,2 
3,4 
9,2 
' 9,0 
4,2 
5,7 
1,2 
0,6 
0,7 
0,0 
659,6 
37,2 
37,2 
17,5 
8,3 
0,G 
101,4 
284,9 
394,6 
214 
Anhang 26b 
(Forts. VO 2078/92) 
ITALIEN Bozen 
Umbrien 
Veneto 
Friaul 
Lombardei 
Basilica ta 
Ligurien 
Aosta 
Emilia Romagna 
Marken • 
Sizilien 
Trento 
Toskana 
Abruzzen 
Latium 
Molise 
Piémont 
Sardinien 
Kalabrien 
Kampanien 
Apulien 
Nationales Programm 
ITALIEN 
INSGES. 
NIEDER- Empfindliche Gebiete 
LANDE Ergänzung 1 
Vorführung 
NL INSGES. 
PORTUGAL Mutterland 
Azoren 
Madeira 
PORT. 
INSGES. 
IRLAND Ganzes Land 
VK England (st.3) 
England ESA(st.1-2) 
Schottland 
Öffentlicher Zugang 
ESA Nordirland 
Habitat England 
Wales (ESA) 
Organic Farming 
Nitrate (England) 
Habitat (Wales) 
Countryside 
England Stewardship 
Habitat Nordirland 
Habitat Schottland 
Schottland (öffentlicher Zugang, 
4 ESA) 
Wales: Tir Cymen 
England ESA (st.4) 
Wales New ESA 
Moorland Scheme 
England Stage 1 Rev. 
VK INSGES. 
1 ' 
INSGESAMT VO 2078/92 1993 
o.o 
0,8 
0,8 
0,0 
9,7 
0,3 
10,0 
133,1 Ausfüh­
rung 93 
0,8 
0,8 
9.7 
122,5 1994 
3,1 
0,8 
2,9 
0.6 
0.9 
0,1 
0.5 
1.5 
0,4 
2,1 
1.4 
0,9 
15,2 2,2 
1.7 
3,9 
11,ar 
0,9 
12,7 
6,4 
7,0 
10,2 
1.3 
0,8 
0.5 
0.5 
1.6 
0.1 
0.7 
22,7 340,2 Ausfüh­
rung 94 
0,8 
12,0 
7.2 
231,0 1995 
4.1 
3,3 
12,4 
3,0 
6,2 
4,5 
1.8 
1.0 
8,3 
2,5 
20,9 
2,4 
7,3 
4,1 
6,4 
0,4 
12,9 
1.7 
103,2 
3,3 
2,6 
9,5 
15,4 
27,4 
2,3 
0,4 
30,1 
35,4 
7,0 
10,5 
2,6 
0,4 
1.2 
2,0 
2,6 
1,0 
2.8 
0,2 
2,7 
0,2 
0,0 
1.4 
6,4 
0,5 
41,5 
715,5 1996 
' 4,1 
3.5 
12,8 
3,7 
12,1 
7,8 
1,8 
1.4 
16,3 . 
5,3 
25,2 
2,4 
9,0 
6,7 
9,3 
0,9 
15,9 
4,2 
142,4 
5,0 
2.7 
10,0 
17,7 
41,8 
4,4 
0,8 
47,0 
71,0 
7,0 
10,5 
3,3 
0.4 
2,6 
2.0 
2.7 
1.4 
2,8 
0,4 
3,2-
3,3 
0,3 
0,5 
0,0 
2.1 
6,4 
0,8 
4,3 
54,0 
912,6 1997 
4.2 
3.5 
14,8 
4.2 
18,0 
11.2 
1.8 
2.1 
25,5 
8,6 
30.6 
2.4 
10,8 
5,6 
12,0 
1.1 
19,1 
5.5 
181,0 
6,7 
2,7 
9.7 
19,1 
52,1 
6,5 
1.3 
59,9 
97,6 
7.0 
10,5 
3,9 
0,4 
4,3 
2,0 
2.7 
1.4 
2,8 
0.7 
3,3 
4,2 
0,3 
0.5 
0,0 
2,9 
6,4 
1.1 
6,6 
61,0 
1.057.3 Insg. 
15,5 
11.1 
42,9 
11.5 
36,3 
24,4 
5.5 
5.0 
51,6 
16,8 
78.8 
8,6 
27,1 
16,4 
28,6 
2,4 
47,9 
11.4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
441,8 
18,0 
9.7 
29,2 
56,9 
133,0 
14,1 
2,5 
149,6 
210,4 
28,0 
51,4 
11,4 
1,2 
8,9 
6,0 
8,5 
4,3 
8,4 
1,3 
6,5 
11,8 
0,8 
1,0 
0,1 
7,1 
19,2 
2,4 
10,9 
0,0 
189,2 
3.158,7 
215 
Anhang 27 
FLANKIERENDE MASSNAHMEN 
VO 2079/92 (VORRUHESTANDi 
VERZEICHNIS DER GENEHMIGTEN VORHABEN 
VERANSCHLAGTE BETRÄGE ZU LASTEN DES EAGFL (G) IN MIO. ECU (B) UND TATSÄCHLICHE AUSFÜHRUNG 1993/94 
MS Region/Bezeich 
nung 
FRANKREICH Ganzes Land 
IRLAND Ganzes Land 
SPANIEN Ganzes Land 
PORTUGAL Mutteriand 
Azoren 
Madeira 
BELGIEN . Ganzes Land 
GRIECHENLAND Ganzes Land 
ITALIEN Ganzes Land 
DÄNEMARK Ganzes Land 
DEUTSCHLAND Ganzes Land ' 
INSGESAMT Veranschlagte Beträge zu Lasten des EAGFL (G) in Mio. ECU (B) 
1993 
48,6 
8.0 
56,6 Ausfüh­
rung 93 
48,6 
48,6 1994 
94,1 
6.0 
30,5 
0.1 
4,1 
2,6 
1.1 
0,6 
2,9 
142,0 Ausfüh­
rung 94 
87,9 
1.2 
1.4 
90,5 1995 
117,6 
18,0 
60,0 
9.1 
0,6 
0,0 
12,6 
20,1 
34,2 
7,3 
4,3 
283,8 1996 
98,7 
29,5 
89,2. 
13,1 
1.0 
0,1 
14.7 
47,2 
59,8 
11.7 
5,4 
370,4 1997 
84,5 
40,3 
115,5 
16,9 
1.4 
0,1 
14,6 
70,0 
81,5 
16,4 
6,6 
447,8 Progr. 
93-97 
insg. 
443,5 
93,8 
303,2 
39,2 
3.0 
0,2 
46,0 
139,9 
176,6 
36,0 
19,2 
1.300,6 
Anhang 28 
FLANKIERENDE MASSNAHMEN 
VO 2080/92 (AUFFORSTUNG): VERZEICHNIS DER GENEHMIGTEN VORHABEN 
VERANSCHLAGTE BETRÄGE ZU LASTEN DES EAGFL (G) IN MIO. ECU (B) UND TATSÄCHLICHE AUSFÜHRUNG 1993/94 
MS 
DE 
IRL 
LUX 
NL 
PO (Mutteriand) 
PORT. (Inseln) 
DK 
ESP 
GR 
FR 
BE (Wallonien) 
BE (Flandern) 
IT 
UK 
INSGESAMT 26,1 
5,5 
1.6 
0.8 
6,1 
40,1 1993 
2,4 
0,9 
0.2 
3.8 
7.3 Ausfüh­
rung 93 
42,6 
34,8 
2,8 
4,9 
0,2 
2,1 
81,0 
5,9 
3,2 
0,1 
0,2 
40,0 
9,6 
227,4 1994 
17,4 
29,9 
0,4 
2,0 
1.5 
14,7 
5,8 
0.0 
11,3 
83,0 Ausfüh­
rung 94 
37,2 
11.4 
0,1 
3,8 
21,7 
0,5 
3,4 
85,0 
11,0 
4,9 
0,4 
1.6 
65,0 
12,2 
258,2 1995 
40,4 
12,9 
0,1 
4,3 
31,5 
1,0 
4,2 
110.0 
12,9 
7,7 
0,7 
1,9 
85,0 
15,3 
327,9 1996 
41.7 
15,4 
0,1 
4,6 
34,9 
1,3 
5,6 
154,0 
13,7 
10,8 
0,9 
2,8 
110,0 
18,4 
414,2 1997 
188,0 
80,0 
0,3 
15,5 
93,3 
3,0 
16,9 
430,0 
43,5 
27,4 
2,1 
6.5 
300,0 
61,6 
1.267,8 
Bemerkungen: 
Die Ausgaben 1993 werden zu Lasten der Mittelübertragungen des Vorjahres verbucht. 
Für Portugal bezieht sich der ausgeführte Betrag auf zwei Programme, da die Ausführung je Programm nicht verfügbar war. 
216 
Anhang 29 
KAPITEL B2-51 VERWIRKLICHUNG DES BINNENMARKTES. KONTROLLEN UND SONSTIGE MASSNAHMEN IM BEREICH DER LANDWIRTSCHAFT 
r i 
Posten 
B2-5100 
B2-5101 
B2-5102 
B2-5110 
B2-5120 
B2-5130 
B2-5140 
B2-5150 
B2-5160 
B2-5170 
B2-5171 
B2-5190 Bezeichnung 
Tilgung von Tierseuchen 
Sonstige Maßnahmen im Veterinärbereich 
Interventionen im Pflanzenschutzbereich 
Kontrollen der Anwendung der 
Rechtsvorschriften in der Landwirtsch. 
INLB 
Statistische Erhebungen 
Ausbildung und Information 
Wälder 
Internationale Übereinkommen 
Pflanzliche und tierische 
genetische Ressourcen 
Maßnahmen zur Betrugsbekämpfung 
INSGESAMT VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE 
VE 
ZE in 1.000 ECU 
1994 
1 
Mittelansätze 94 
110.000 
60.000 
19.000 
14.000 
4.000 
3.000 
28.500 
18.000 
7.700 
7.200 
4.300 
4.254 
3.300 
3.250 
19.000 
16.000 
3.700 
3.500 
3.825 
2.750 
2.500 
1.500 
205.825 
133.454 2 
Mittel 94 nach 
Übertragung 
103.190 
51.700 
35.710 
31.860 
2.887 
1.821 
12.217 
14.155 
8.020 
7.200 
4.300 
4.254 
3.300 
3.450 
19.000 
14.000 
3.700 
3.700 
0.057 
0.057 
2.500 
1.256 
194.881 
133.453 3 
Mittelverwendung 
1994 
103.190 
51.700 
35.710 
31.854 
2.887 
1.818 
12.217 
11.107 
7.978 
6.850 
4.299 
4.187 
3.279 
3.287 
19.000 
11.991 
3.524 
3.524 
0.017 
0.000 
0.637 
0.210 
192.738 
126.528 
93,6% 
94,8% 
3/1 4 
%1994 
3/2 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
99.8% 
100.0% 
78.5% 
99.5% 
95.1% 
100.0% 
98.4% 
99.4% 
95.3% 
100.0% 
85.7% 
95.2% 
95.2% 
29.8% 
0.0% 
25.5% 
16.7% 
98.9% 
94.8% 
217 
Anhang 30a 
ENTWICKLUNG DER AUSGABEN DES EAC5FL-GARANTIE NACH MITGLIEDSTAATEN 
1 
1 
B 
DK 
D 
GR 
ES 
F 
IRL 
1 
LUX 
NL 
PO 
UK 
COMÔ 
TOTAL EUR9 
1978 
558.7 
6.4% 
567.8 
6.5% 
2.316.1 
26.7% 
1.450.9 
16,7% 
341.3 
3.9% 
1.165,6 
13.4% 
24.0 
0.3% 
1.094,9 
12,6% 
1.153,4 
13.3% 
8.672.7 
I 100.0% 1979 
752.6 
7.2% 
629.2 
6.0% 
2.346.5 
22.5% 
2.281.2 
21.8% 
456.0 
4.4% 
1.656,5 
15.9% 
13.3 
0.1% 
1.377.0 
13,2% 
928,4 
8.9% 
10.440.7 
100,0% 1980 
570.4 
5.1% 
614.4 
5.4% 
2449.9 
21.7% 
2.827.6 
25,0% 
563.6 
5.0% 
1.823,9 
16.2% 
11.7 
0.1% 
1.537.1 
13,6% 
880,5 
7.8% 
13.0 
0.1% 
11.291.1 
100,0% EUR10 
1981 
488.2 
4,5% 
507.8 
4,6% 
2.027.2 
18,5,% 
146,2 
1,3% 
3.011.0 
27,5% 
437,9 
4.0% 
2.091,9 
19,1% 
4.0 
0,0% 
1.157,1 
10,6% 
1.080,2 
9.9% 
P,8 
0,0% 
10.952.3 
100,0% 1962 
529.7 
4.3% 
547.5 
4,4% 
1 999,1 
16.2% 
684,7 
5.5% 
2.830.6 
22.9% 
495.5 
4.0% 
2.596.6 
21,0% 
2.6 
0,0% 
1.402,7 
11,3% 
1.277,9 
10.3% 
4.8 
0.0% 
12.371.7 
100,0% 1983 
608.0 
3.9% 
674.3 
4,3% 
3054.8 
19.4% 
1.007,5 
6.4% 
3.539.8 
22,4% 
617.8 
3.9% 
2.889,3 
18.3% 
4.3 
0.0% 
1.697.0 
10.8% 
1.692,6 
10.7% 
0.5 
0,0% 
15.785.9 
100,0% 1984 
684.6 
3.7% 
877.8 
4.8% 
3.318.0 
18.1% 
961.2 
5.2% 
3.582.0 
19.5% 
884.3 
4.8% 
3.933.8 
21.5% 
3.6 
0.0% 
1.959.4 
10,7% 
2.120.5 
11.6% 
5.7 
0.0% 
18.330.9 
100.0% 1985 
913.7 
4.6% 
822.2 
4,2% 
3603.0 
18.3% 
1.192,5 
6.0% 
4.615,2 
23,4% 
1.161.7 
5.9% 
3.463,9 
17.6% 
4.8 
0.0% 
2.036.6 
10,3% 
1.908,0 
9.7% 
6.4 
0.0% 
19.728.0 
100,0% EUR12 
1986 
978,4 
4,4% 
1.063^2 
4,8% 
4.400,6 
19.9% 
1.386..9 
6,3% 
271,4 
1,2% 
5.440.3 
24,6% 
1 212,9 
5,5% 
3.067,8 
13,9% 
2,9 
0,0% 
2.276,5_ 
10,3% 
30,4 
0.1% 
1.983,0 
9,0% 
6,0 
0,0% 
22.119,4 
100,0% 1987 
821.3 
3.6% 
1.057.4 
4,6% 
3992.7 
17.4% 
1.340,5 
5.8% 
601.7 
2.6% 
5.657.1 
24,6% 
954.9 
4.2% 
3899,7 
17.0% 
15 
0.0% 
2.727.8 
11,9% 
146.7 
06% 
1.747,2 
7.6% 
20 
0.0% 
22.950.5 
100,0% 1988 
721.4 
2.7% 
1.210.8 
4,6% 
4.903.9 
18.6% 
1.318.4 
5.0% 
1.887.8 
7.1% 
6.191.5 
23,5% 
1.080,3 
4.1% 
4.346,9 
16.5% 
3.0 
0.0% 
3.831.6 
14,5% 
156.7 
0.6% 
1.990,1 
7,5% 
-1.222.2 
-4,6% 
26.400.2 
100.0% 1989 
557.2 
2.3% 
1.000.6 
4,1% 
3.750.5 
15.4% 
1.636.9 
6.7% 
1.853.8 
7.6% 
4.613.5 
18,9% 
1.085,8 
4.4% 
4.489,6 
18,4% 
1.8 
0.0% 
3.496.2 
14,3% 
173.6 
0.7% 
1.733,8 
7.1% 
12.6 
0.1% 
24.405.9 
100,0% 1990 
8588 
3.4% 
1098.8 
4,4% 
3.928.5 
15.7% 
1.941.5 
7.7% 
2.015.3 
8.0% 
5.028.7 
20.1% 
1.543.1 
62% 
3.983.4 
15.9% 
52 
0.0% 
2.643.3 
10.5% 
213.4 
0.9% 
1.793.8 
7.2% 
15.5 
0.1% 
25.069.3 
100,0% 199K') 
1.455.9 
4,6% 
1.214.6 
3,8% 
4981.5 
15.8% 
2.210.5 
7.0% 
3.294.9 
10.4% 
6.324.3 
20,0% 
1.628.5 
5.2% 
5.345.9 
16.9% 
2.8 
0.0% 
2.467,7 
7,8% 
314,8 
1.0% 
2.252,0 
7,1% 
69.2 
0.2% 
31.562.6 
100.0% 1992^ 
1.365.5 
4.4% 
1.161.3 
3,7% 
4.573.8 
14.6% 
2.230,6 
7.1% 
3.558.4 
11,4% 
6.843.8 
21.9% 
1.349,4 
4.3% 
5.134.4 
16.4% 
1.1 
0,0% 
2.176,8 
7,0% 
422.2 
1.3% 
2.312,6 
7,4% 
145.9 
0.5% 
31.275.8 
100,0% ^9^^C)(3) 
1298 7 
3.7% 
1.334.7 
3.8% 
4.976.2 
14.3% 
2.715.0 
7.8% 
4. (75.7 
12.0% 
8.184.8 
23,6% 
1.649.9 
4.7% 
4.765.4 
13.7% 
7.3 
0.0% 
2.328.1 
6,7% 
478.1 
1.4% 
2.737.9 
7.9% 
96.4 
0.3% 
34.748.2 
100.0% 1994rtrt 
1.170.4 
3.5% 
1.278.4 
3,8% 
5.179.9 
15.5% 
2.719 
8.1% 
4.408.3 
13.2% 
8.001.2 
23,9% 
1.480 
4.4% 
3.460.6 
10.4% 
12.1 
0.0% 
1.916 
5,7% 
708.4 
2.1% 
2.939 
8,8% 
139 
0.4% 
33.412.3 
100.0% 
(') Einschl. der Ausgaben aus Mittelübertragungen 
(*) Einschl. der Flächenstillegungen, der Einkommensbeihilfe und der Fischerei, die seit 1993 zu Lasten der Abteilung Garantie gehen. 
C) Direkte Zahlungen der Kommission an Begünstigte. 
Anhang 30b 
ENTWICKLUNG DER AUSGABEN DES EAGFL-GARANTIE NACH KAPITELN 
! 
f 
A. ALLGEMEINE AUSGABEN AUS DEN 
MITTELN DES HAUSHALTSJAHRES 
10. Ackerkulturen 
11 Zucker 
12. Olivenöl 
13. Trockenfutter 
14 Textilpflanzen und Seidenraupen 
15. Obst und Gemüse 
16. Weinbausektor 
17. Tabak 
18. Sonstige pflanzliche Erzeugnisse 
TITEL1I INSGESAMT 
20. Milch und Milcherzeugnisse 
21. Rindfleisch 
22 Schaf- und Ziegenfleisch 
23. Schweinefleisch 
24. Eier und Gefdlügel 
25 Sonstige Mafin für tierische Erzeugnisse 
26. Fischerei 
TITEL 2 INSGESAMT 
30 Nicht-Anhang-Il-Erzeugnisse 
31 BAB insgesamt 
32 WAB insgesamt 
33. Nahrungsmittelhilfe 
34. Zinsen Vorfinanzier. 
35. Verteilung an Bedürftige 
36. Betrugsbekämpfung 
37. Rechnungsabschlüsse 
38 Entwicklung des ländlichen Raums 
39. Sonstige Maßnahmen 
TITEL 3 INSGESAMT 
40. Einkommensbeihilfen 
50. Flankierende Manahmen 
EAGFL-Garantie Insgesamt 1980 
2.039,5 
575,2 
317,9 
33,5 
17,1 
687,3 
299,5 
309,3 
87,8 
4.367,1 
4.593,9 
1.363,3 
53,5 
115,6 
85,8 
(23,0) 
6.211,8 
221,3 
0.1 
298,5 
193,4 
713,3 
11.292,2 1981 
2.514,1 
767,5 
442,7 
34,1 
72,2 
641,1 
459,4 
361,8 
63,9 
5.356,8 
3.184,4 
1.436,9 
191,5 
154,6 
83,9 
2,0 
(28,0) 
5.053,3 
282,4 
0,1 
238,3 
182,1 
- 161,0 
541,9 
10.952,0 1982 
2.562,5 
1.240,4 
493,1 
41,7 
116,4 
914,3 
570,6 
622,6 
88,3 
6.649,9 
3.198,1 
1.158,6 
251,7 
111,6 
103,9 
4,5 
(34,0) 
4.828,4 
414,4 
0,4 
312,7 
164,9 
p.m. 
892,4 
12.370,7 1983 
3.455,3 
1.316,2 
675,3 
57,7 
160,0 
1.196,1 
659,2 
671,3 
144,2 
8.335,3 
4285,3 
1.736,5 
305,6 
145,0 
123,3 
4,4 
(25,7) 
6.600,1 
343,2 
0,3 
488,3 
126,9 
-108,1 
850,6 
15.786,0 1984 
2.430,1 
1.631,5 
1.096,4 
76,1 
108,0 
1.454,6 
1.222,6 
776,4 
98,6 
8.894,3 
5.224,7 
2.546,8 
433,5 
195,9 
69,8 
0,7 
(15,6) 
8.471,4 
382,4 
0,3 
375,9 
232,1 
- 25,5 
965,2 
18.330,9 1985 
3.662,5 
1.804 6 
692,2 
116,9 
240,6 
1.230,7 
921,4 
862,8 
104,7 
9.636,4 
5.759,9 
2.745,8 
502,4 
165,3 
63,2 
p.m. 
(16,0) 
9.236,6 
440,9 
0,2 
189,6 
187,1 
-99,2 
136,4 
855,0 
19.728,0 1986 
5664,8 
1.725,6 
604,2 
154,1 
565,1 
986,0 
630,7 
782,2 
117,0 
11.229,7 
5.232,9 
3.481,7 
616,9 
151,8 
97,7 
1,2 
(18,0) 
9.582,2 
503.0 
5,8 
475,9 
264,3 
- 55,3 
113,5 
1.307,2 
22.119,10 1987 
(10 
Mon.) 
7.245,1 
2.035,6 
1.139,1 
167,3 
306,3 
967,0 
800,3 
803,5 
142,4 
13.606,6 
5.013,1 
2.148,6 
573,8 
158,6 
152,0 
1,0 
(17.4) 
8.047,1 
590,3 
18,0 
636,9 
259,4 
-208,2 
1.296,4 
22.950,1 1987 
(12 
Mon.) 
8.676,2 
2.452,1 
1.280,7 
207,8 
508,7 
1.120,9 
927,0 
917,9 
174,2 
16.265,5 
5.836,5 
2.670,8 
808,5 
195,1 
177,6 
1,0 
(20,1) 
9.689,4 
669,8 
23,0 
695,0 
353,4 
6 
-220,3 
1.526,9 
27.481,8 1988 
(11,5 
Mon.) 
7.708,0 
2.081,9 
944,9 
217,5 
454,1 
708,1 
1.545,5 
966,1 
131,7 
14.757,8 
5.915.0 
2.475,9 
1.293,6 
215,6 
194,0 
0,8 
(46,9) 
10.094,9 
602,4 
64,3 
505,2 
242,7 
37,5 
65,8 
29,2 
1.547,1 
26.399,8 1988 
(12 
Mon.) 
7.914,8 
2.227,4 
977,4 
231,0 
501,1 
740,6 
1.580,3 
987,1 
138,6 
15.298,3 
6.143,2 
2.591,3 
1.354,6 
231,5 
206,2 
0,8 
(50,0) 
10.527,6 
626,2 
66,5 
522,3 
250,8 
39,7 
66.7 
29,2 
•1.601,4 
27.427,3 1989 
6.250,4 
1.979.8 
1.464,5 
219,7 
600.6 
1.018,6 
1.147,7 
1.138,9 
194,6 
14.014,8 
4.987,1 
2.428,5 
1.452,8 
261,0 
234,1 
0,6 
(24,0) 
9.364,1 
552,1 
41,4 
322,9 
132,6 
48,5 
132,9 
-202,7 
1.027,7 
24.406,6 1990 
7.834,5 
1.388,3 
1.168,2 
306,5 
580,3 
1.244,6 
745,2 
1.232,1 
169,2 
14.668,8 
4.955.9 
2.833,2 
1.452,3 
246,9 
178,5 
0,4 
(23,6) 
9.667,2 
511,5 
36,6 
270,9 
85,6 
66,6 
136,9 
3.0 
- 377,9 
733,2 
25.069,2 1991 
9.259,0 
1.814,9 
1.874,2 
421,7 
521,9 
1.088,7 
1.047,7 
1.329,6 
179,5 
17.537,3 
5.636,5 
4.295,0 
1.790,4 
252,2 
169,2 
p.m. 
(26,2) 
12.143,4 
704,2 
28,3 
130,7 
217,0 
84,7 
145.0 
20.1 
- 437,8 
388,2 
1.280,4 
(3,9) 
30.961,0 1992 
10.218,3 
1.937,4 
1.754,3 
388,5 
771,3 
1.253,5 
1.087,2 
1.233,1 
390.0 
19.033,6 
4.006,8 
4.413,8 
1.749,2 
141,6 
193.1 
6,0 
(32,0) 
10.510,6 
699,6 
28,2 
0,9 
221,5 
85,9 
130,2 
24,6 
78,9 
304,4 
1.574,2 
(25,9) 
31.118,5 1993 
10.610.7 
2.188,8 
2.468,1 
532,0 
860,5 
1.663.9 
1.509,6 
1.165,1 
259,4 
21.257,9 
5.211,2 
3.986,3 
1.600,4 
200.9 
290.9 
134,8 
32,4 
11.656,9 
743,5 
7,1 
136,4 
160,4 
100,3 
130,2 
80,1 
-384,8 
444,6 
1.417.8 
35,8 
221.7 
34.590,1 in Mio. ECU 
1994 
12.652,3 
2.061,5 
1.819,5 
378,4 
863,5 
1.556,8 
1.176,2 
1.057,4 
287,1 
21.852,8 
4.248,8 
3.466,6 
1.279,8 
416,3 
239,6 
117,3 
35,5 
9.803,9 
631,4 
0,2 
4,5 
86,0 
83,3 
136,4 
76,9 
- 612,0 
339,7 
47.1 
793,6 
30,0 
490,1 
32.970,4 | 1995 
BNH 
14.574,0 
1.789,0 
876,0 
280,0 
849,4 
1.900,6 
1.044,0 
1.132,0 
409,0 
22.854,0 
4.267,0 
4.887,0 
1.677,0 
258,0 
174,0 
138,0 
53,0 
11.454,0 
598,5 
p.m. 
p.m. 
143,0 
80.0 
200.0 
91,0 
-1.200.0 
563,0 
24,0 
499,5 
45,5 
2.044.0 
36.897.0 | 
AUSbbKUfcWOHNLICHE 
WERTBERICHTIGUNG 
ABSATZ VON BUTTER 
FLÄCHENSTILLEGUNG (AUSRICHTUNG) -. 
--
-
--
-
--
--
--
- -. -
-
-1 240.0 
-
-1240,0 
-650,2 
792,7 
3,0 564,3 
796,4 
21,3 797,4 
78,9 -
- 799,5 
137,9 -
. 
-. 
--
. 
-
B. AUSGABEN AUS MITTELÜBER­
TRAGUNGEN DES VORJAHRES - - - - - - - - - - - 601,6 157,4 157,7 441,8 
219 


ISSN 0256-2383 
KOM(95) 483 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalognummer : CB-CO-95-525-DE-C 
ISBN 92-77-94437-4 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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