ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)212
Vol.1980/0066

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)212 endg.
Brüssel,den29.April1980
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
gemässArtikel29desInternen Abkommens überdie
Finanzierung undVerwaltung derHilfederGemeinschaft
BERICHT
überdasFunktionieren desMitdemAbkommen
vonLomeeingeführten Systems zurStabilisierung
derAusfuhrerlöse imHaushaltsjahr 1978

-2-
ERSTERTEIL:DIETAETIGKEIT DERAKP/EWG-INSTITUTIONEN UNDDIEENTWICKLUNG
^DESSYSTEMS ! : "
Kapitel 1:DieTätigkeit derInstitutionen
§1,DerAKP/EWG-Stabex-Unterausschuss
6.DerAKP/EWG-Stabex-Unterausschuss istimJahr1979nichtzusammengetreten .
Diebeidenanhängigen Probleme wurdenindessen vomAKP/EWG-Ministerrat
gelöst.
§2.DerAKP/EWG-Botschafterausschuss
7.InseinerSitzung vom7.März1979hatderBotschafterausschuss beschlossen ,
demAKP/EWG-Ministerrat diefolgenden Unterlagen vorzulegen :
-dieAufforderung andieKommission ,imAnschluss andasVermittlungs -
verfahren diedreiTransferanträge fürdasJahr1975zuprüfen(1);
-eineEmpfehlung ,ab1.Januar1979Sesamsamen indieListederErzeug­
nisseaufzunehmen ,diedurchdasSystemgedecktsind.
WasdieanderenErzeugnisse angeht,derenAufnahme dieAKP-Staaten eben­
fallsbeantragt hatten,wurdevereinbart ,dieweiterePrüfungdersich
durchdieseAufnahme ergebenden Probleme zuempfehlen,umimRahmender
Verhandlungen zueinerLösungzugelangen .
§3.DerAKP/EWG-Ministerrat
8.DerAKP/EWG-Ministerrat hataufseinerSitzung vom22.März1979inFree-
port(Bahamas)denimvoranstehenden Absatzgenannten Empfehlungen des
Botschafterausschusses zugestimmt .
InbezugaufSesamsamen (Tarifstelle NIMEXE12.01-68 )beschloss derRat-
nacheinemAntragvonAKP-rSeite,derdieAufnahme indieStabex-Liste ab
1.Januar1978bezweckte -,dieUnterlage andenBotschafterausschus.s zu­
rückzusenden undbeauftragte denAusschuss mitderPrüfungderMöglich­
keitenfüreineFestsetzung diesesDatumsgemässdemAntragderAKP-Staaten .
9.AufseinerSitzung vom31.Oktober 1979inLomebeschloss derMinister­
ratinAnwendung desArtikels 18Absatz2desAbkommens vonLome,für
dasAnwendungs jähr1978einenVorgriff aufeinenTeilderjährlichen
TranchedesAnwendungs jahres1979zugenehmigen .
§4.DerRechnungshof
10.InseinemJahresbericht überdasRechnungsjahr 1978hatderRechnungshof
dieVerwaltung desSystems imAnwendungsjahr 1977analysiert .DieBemer­
kungendesRechnungshofes unddieStellungnahme derKommission zudiesen
Bemerkungen sindinAnhang4zudiesemDokument zufinden..
./.
(1)Bezüglich derpraktischen Anwendung dieserEntscheidung vgl.den
BerichtüberdasHaushaltsjahr 1977(KOM(79)277,Punkte14und15.

-3-
11.ImübrigenhatderRechnungshof demSystemeinenbesonderen Gesamtbericht
gewidmet,zudemdieKommission Stellung genommen hat.
KapitelII:DieEntwicklung desSystems ;DerBeitritt neuerStaaten zum
Abkommen
12.DerAnwendungsbereich desSystemshatsichmitdemBeitritt einesneuen
Staates zudemAbkommen vonLomeam30.Oktober 1979erweitert .DerBei­
trittKiribatis stelltjedochkeineechteErweiterung dar,insofernals
dieserStaatbereitsindenGenussdesSystemsfürdieUELGkamundfür
ihnweiterhin dieDotierung fürdieUELGgilt.
VordemErlangen derUnabhängigkeit wurdeKiribati vomMinisterrat der
EWGderStatusderLänderzuerkannt/dievonderVerpflichtung befreit
sind,sichanderAuffüllung derMitteldesSystems zubeteiligen .Durch
diesenBeschlusS/deram1.Januar1979rechtskräftig wird/wirdKiribati
indieGruppederinArtikel48Absatz2desAbkommens vonLomegenannten
,Staateneingereiht .
ZWEITER TEIL:VIERTE ANWENDUNG DERVORSCHRIFTEN UNDIHREERGEBNISSE
Kapitel 1:Anwendung derVorschriften . «
§1.Abschluss desHaushaltsjahres 1977
13.UgandahatteimJahr1978einenTransferantrag zumAusgleich derErlös-
verluste beiderAusfuhr vonBaumwolle indieEWGimJahre1977gestellt .
BeiderPrüfungderUnterlage zeigtesich/dassdieGrundlagen fürden
statistischen Vergleich /diefürdieTransferanträge fürdieJahre1975
und1976herangezogen wordenwaren/nichtmehrbeibehalten werdenkonnten/
weildieDienststelle /dieinMumbasadieDatenderdreifrüherzurOst­
afrikanischen Gemeinschaft zusammengeschlossenen Staatenzusammentrug /
ihreTätigkeit aufgegeben hat.
ManwardaherderAnsicht/dassdadurcheineneueSituation eingetreten
ist,dieeineAenderung derVergleichsgrundlagen rechtfertigt ;diese
Aenderung dürftesichaufdenTransferbetrag auswirken .
Daeineendgültige RegelungdieserAngelegenheit nichtvordem31.Dezem­
ber1978zuerwarten war/wurdedieRücklage vonMittelnbeschlossen /
umzuvermeiden /dassderBetragfürdenTransfer zugunsten Ugandasauto­
matischaufdieTranchefür1978übertragen wird.
ImJuni1979wurdeschliesslich eineEinigung überdieGrundlagen des
Vergleichs erzielt/diezueinemTransfer von1.287.985 EREführte;da­
durchwurdendiefürdasHaushaltsjahr 1977gezahlten Transfers aufins­
gesamt33.729.731 EREangehoben unddiejährliche Tranchefür1978betrug
154.813.887 ERE.
./.

_L-
§2.Auffüllung derfürdasSystembereitgestellten Mittel
14.ImZusammenhang mitderAuffüllung derMittelhatdieKommission gemäss
Artikel 21Absatz3desAbkommens vonLomeundgemässdenDurchführungs -
modalitäten ,diebeijedemTransferineinemBriefwechsel festgelegt
werden,dieerforderlichen Feststellungen' fürdieTransfers indenJah­
ren1975,1976und1977indenLänderndurchgeführt ,diezurBeteiligung
anderAuffüllung derfürdasSystembereitgestellten Mittelverpflichtet
sindundderenVerbindlichkeiten nochnichtdurchRückzahlungen getilgt
wurden.Dabeiwurdefestgestellt ,dassinkeinemderFälledieindem
Abkommen geforderten Voraussetzungen fürdieEinleitung desVerfahrens
fürdieAuffüllung derMittelnachdenErgebnissen für1977erfüllt
.waren.DieserSachverhalt wurdedenbetreffenden AKP-Staaten schriftlich
mitgeteilt.
15.DerRestbetrag von13.761ERE,dendieRepublik Kamerunnochzuzahlen
hatte,weilderzuständige Finanzbeamte dievondenBehördenerteilte
iZahlungsanweisung falschinterpretiert hatte,istinzwischen beider
Kommission eingetroffen (1). \
§3.Diehalbjährlichen Vorauszahlungen (Haushaltsjahr 1979)'
16.DreiAKP-Staaten habenvierAnträgeaufVorauszahlungen gemässArtikel 19
Absatz6desAbkommens gestellt :
a)'DerAntragMalis(Erdnüsse inSchalen)wurdeabgelehnt,weilder
grössteTeilderAusfuhren diesesErzeugnisses gegenEndedesJahres
getätigt wirdundesdeshalbäusserst schwierig ist,dieVorauszahlung sozu
berechnen,dassjedesRisikoderRückzahlung zuvielerhaltener Beträge
ausgeschlossen wird, .
b)ImFalleGambias (Erdnussöl undErdnussölkuchen )hatdieKommission
dieZahlungeinesBetrages von3.692.000 EREbeschlossen .
c)Dominica,dessengesamteAusfuhrmöglchkeiten vonBananendurchdie
Verwüstungen desZyklons "David"(August1979)zunichte gemacht wur­
den,erhielt imSeptember 1979vonderKommission einenBetragin
Höhevon2.480.000 ERE.
§4.Abgelehnte Anträge (Haushaltsjahr 1978)
17.AchtTransferanträge wurdenausdenfolgenden Gründenabgelehnt :
a)VierAnträge (Madagaskar :Kaffee;Aethiopien :LederundHäute,Kaffee;
Zentralafrikanische Republik :Rohholz),weilbeidiesenErzeugnissen
dieAusfuhrerlöse fürdieVerkäufe nachallenBestimmungsländern im
Jahre1978überdendurchschnittlichen ErlösenfürdieAusfuhr nach
allenBestimmungsländern währenddesBezugszeitraumes 1974-1977 lagen(2).
b)DreiAnträge (Niger:Erdnüsse inSchalen,Erdnussöl undErdnussölkuchen )
weildieAbhängigkeitsschwelle von2,5%nurüberschritten wird,wenn
mandieAusfuhrerlöse derdreiErzeugnisse von1977addiert.
./.
(1)vgt.Bericht1977,S.7,Absatz19(Dok.KOM(79)277endg.vom
30.5.1979 )
(2)idem,S.8-9,Absätze 24cund25 ■ >

-6-
§7.Artikel 19Absatz 4a)undb)
22.a)DieKommission hatbeiderPrüfungderTransferanträge keinenRückgang
derErlösefestgestellt ,deraufeinebesonders dieAusfuhren nachder
Gemeinschaft ungünstig beeinflussende Handelspolitik desbetreffenden
AKP-Staates zurückzuführen ist.DaherfandArtikel 19Absatz4Buch­
stabea)bisherkeineAnwendung .
23.b)DieKommission hatteanlässlich derPrüfungderEntwicklung derGesamt-
ausfuhren beimehreren antragstellenden Staatenerhebliche Veränderun­
genfestgestellt undinachtFällenKonsultationen vorgenommen ,diezu
einerVerringerung derTransfers ausfolgenden Gründenführten :
i)Tansania (Rohsisal ):derAnteilderAusfuhren indieEWGist1978
/ auf40,2%gesunken,währendderDurchschnitt derJahre1974-1977
49,4%derGesamtausfuhren vonRohsisal betrug.DieKonsultationen
führtenjedochzueinerVerringerung derTransfers umnur2,51%
stattderarithmetischen Differenz von9,2%,weil
-dieNachfrage inderGemeinschaft 1978geringwar,
-Tansania einebeträchtliche Anstrengung unternommen hat,umden
AnteilseinerAusfuhren indieGemeinschaft 1978gegenüber 1977
zusteigern,unddastrotzdesstarkenAbsinkens derEinheitswerte
aufgrund deraggressiven Handelspolitik eineswichtigen südameri­
kanischen Erzeugers . -
ii)Liberia (Eisenerz),Tschad(Baumwolle),Togo(Kaffee):Begrenzung
desAusgleichs aufdieVerluste beidenAusfuhren nachallenBestim­
mungen.
iii)Benin(Palmkernöl ):Verringerung desAnteilsderAusfuhren ander
Produktion imJahre1978gegenüber demdurchschnittlichen Anteil
indenJahren1974-1977,waszueinerVerringerung derTransfers
um10,4%führte. ,
iv)Uganda(Tee):wegenderVerringerung dertraditionell indieGe­
meinschaft gehenden Ausfuhren imAnwendungsjahr gegenüber demVer-
gleichszeitraum ,wurdedieTransferbasis zunächst von5.170.730 ERE
auf2.953.004 EREgesenkt.
•Umjedochzuberücksichtigen ,dassdieEinheitswerte ,diebeiden'
Verkäufen aufanderenMärkten,diewegenderSchwäche desGemein-
schaftsmarktes erforderlich waren,erzieltwurden,niedriger waren
alsdieEinheitswerte aufdemGemeinschaftsmarkt ,wurdedersover­
ringerte Betrag um929.920 EREangehoben,waszueinemAusgleich
von3.882.924 EREführte.
v)Sudan(Erdnüsse,auchgeschält ):dieTransferbasis von15.279.336 ERE
wurdeauf9.325.911 EREgesenkt,umzuberücksichtigen :
-diegrösseren Mengenvonzerkleinerten Samenkörnern indiesen
Ländern (2.036.738 ERE),
-dieFolgenderAbwertung dessudanesischen Pfundes (3.916.687 ERE).
vi)Swasiland (Eisenerz ):indiesemFallwurdevoneinerFormel Ge­
brauchgemacht,wonachvonderTransfergrundlage dieEinsparungen
inDevisenabgezogen werden,dieaufdieSchliessung vonBergwerken ■
zurückzuführen sind.,
EswurdejedocheineKorrektur nachobenvorgenommen ,umdieAus­
gabeninDevisenzuberücksichtigen ,diefürdieweitereAusfuhr
deraufHaldeliegenden Erzeerforderlich sind..

-7-
KapitelII:Ergebnisse
§1.Allgemeine Ergebnisse
24.DasvierteAnwendungs jährdesSystemszurStabilisierung derAusfuhrerlöse
wareinRekordjahr ,undzwarindreifacher Hinsicht :
-inbezugaufdieAnzahlderTransferbeschlüsse (zugunsten derStaaten,
dieindenGenussderimRahmendesAbkommens vonLomebereitgestellten
Mittelgelangen,wurden23Beschlüsse gefasst;mitdergrösseren Anzahl
sollendieneuenBeitritte zudiesemAbkommen berücksichtigt werden),
zudernoch3Transfers zugunsten derAKP-Staaten hinzuzurechnen sind,
diedemAbkommen vonLomeaufgrund vonArtikel 89beigetreten sind;
-inbezugaufdieHöhedesTransferbetrages ,dersichfürdieDotierung
"Lome"auf163.960.618 EREundfürdieDotierung "UELG"auf268.323 ERE
beläuft;insgesamt betrugen dieTransfers folglich 164.228.941 ERE;
-inbezugaufdieAnzahldererfassten Waren:14.
25.Dieallgemeine Bilanzergibtfolgendes Bild:

-8-
TRANSFERS FUERDASHAUSHALTSJAHR 1978
A)ERGEBWISSE DERMASSNAHMEN 1979NACHAKP-STAATEN
Begünstigter AKP-Staat Erzeugnis Transferbetrag inERE
BENIN i'Palmkernöl 3.728.394
)Baumwolle : 880.982
KAPVERDEIBananen ' 429.500
ZENTRALAFRIKA baumwoi le 3.079.660
GAMBIA Erdnüsse (auch
qeschält ) ! 2.488.664
GUINEA-BISSAU Erdnüsse (auch 1
geschält ) . j 3.591.506
OBERVÛLTA!Baumwolle ] 2.340.590
Erdnüsse (auch i
igeschält ) | 2.890.160
LIBERIA [-.Eisenenz !
i -• !7.586.943
MALI iErdnüsse (auch - i
geschält ) 3.893.256
MAURETANIEN *j■-Eisenerz -"! 33.394.848
UGANDA Tee i 3.882.924
iBaumwolle| 13.125.543
RUANDA iPyrethruiii 608.802
WESTSAMOA Kakao 780.625
SENEGAL M Erdnussöl 49.882.295
%Erdnussôlkuchèn 15.224.094
TANSANIA !Ronsisaij5.472.645
TSCHAD !Baumwolle
I r4.671.608
TOGO Kaffee 946.290 '
TONGAι - -
IBananen 244.919
SWASILAND , Eisenerz , 5.490.459
SUDAN Erdnüsse (auch
ιgescheit ) 9.325.911 J
163.960.618
B)ERGEBNISSEDERMASSNAHME N1079FUERDIEAKP-STAAT EN,DIEDEilABKOMMEN VONLOME
GEMÄESS ARTIKEL 89BEIGETRETBTSIND
8EGUENSTIGTER AKP-STAAT
_JErzeugnis
1 :Transferbetrag inERE
KOMOREN .
TUVALUKopra
,Ëewurznelken -
Kopra;.39.253
180.299
48.771
, 268.323
./.

-9-
§2.Ergebnis nachLandern
i26.91.267.286 ERE,dassind55,66 %,wurdendenamwenigsten entwickelten
AKP-Staaten gezahlt,diedavonbefreitsind,sichanderAuffüllung der
fürdasSystembereitgestellten Mittelzubeteiligen .Inden4Haushalts­
jahrenbetrugen dieZuwendungen insgesamt .61,88Xdergezahlten Beträge.
27.InbezugaufdiebeidenTransfers zugunsten Senegalsistdaraufhinzuwei­
sen,dass:
,-derSenegalfürErdnussöl dieihmzustehenden Transfers nurbiszueiner
Höhevon75%nutzenwill,
-fürErdnussölkuchen dieTransfergrundlage um3Mio.EREverringert wurde,
,■umdenAnkaufvonOelkuchen fürdeneinheimischen Viehbestand durchdie
senegalesischen Behörden zuberücksichtigen ,zudessenFinanzierung dem
Senegalaufgrund vonArtikel 59desAbkommens vonLome3Mio.EREbe­
willigten wurden.
§3.Ergebnis nachWaren
28.DieAufschlüsselung nachWarenergibtfolgendes Bild(nichteingeschlossen
sinddieStaaten,dieaufgrund vonArtikel89demAbkommenbeigetreten
sindunddieindenGenussvonTransfers fürKopraundGewürznelken gekom­
mensind):
Waren BetrageinERE X
Erdnüsse 22.189.497 13,53
Erdnussöl 49.882.295 , 30,42
Erdnussolkuchen 15.224.094 9,29
Kakao 780.625 0,48
Kaffee 946.290 0,58
Baumwolle 14.098.383 8,60
Palmkernöl 3.728.394 2,27
Bananen 674.419 0,41
Tee 3.882.924 2/37
Sisal 5.472.645 3,34
Eisenerz 46.472.250 28,34
Pyrethrum 608.802 0,37
). • 163.960.618 100,00
-derenAusfuhr durchdieKon-
junkturbeeinträchtigt wurde 40.981.791 24,99
-derenAusfuhr durchlokale
Ereignisse beeinträchtigt
wurde 122.978.827
I75,01
29.NureineWarehatinzweiLändernunterderKonjunktur gelitten :Eisenerze
ausLiberia undMauretanien .DieProbleme Swasilands sindauflokaleUmstände
./.

-10-
zurückzuf ühren,undzwaraufdieSchwierigkeiten ,einengeregelten Abtrans­
portderaufHaldeliegenden ErzezumAbgangshafen Maputozugewährleisten .
30.Ansonstigen lokalenEreignissen sindzunennen:
-dieklimatischen Bedingungen (Senegal/Mali/Obervolta/KapVerde/Benin/
Togo)/
-dieFlauteinderProduktion (Benin/Zentralafrika /Uganda).
31InderAnlagesinddieErgebnisse fürdieerstenvierAnwendungsjahre einzeln
undinsgesamt aufgeführt .Dabeizeigtsich/dassdasSystemseinezweifache
Schutzfunktion beikonjunkturbedingten Wechselfällen undgegebenenfalls bei
Erlösrückgängen infolgeeinesAbsinkens derProduktion wegenlokalerUmstände
vollauferfüllt.
§4.Finanzielles Ergebnis
32.ZurBeurteilung desfinanziellen Ergebnisses dienen
-dieAngabenüberdiebeantragten Gemeinschaftswährungen inAnlage 1Aund
1B/
-dieGesamtbilanz fürdieviererstenAnwendungsjahre /
-diefolgenden Angaben(Punkt3)überdieaufdasAnwendungsjahr 1979zu
übertragenden Mittel.
BILANZ DERFINANZIELLEN BEZIEHUNGEN ZUDENAKP-STAATEN
BEIABSCHLUSS DESHAUSHALTSJAHRES 1978
1.Bereitgestellte Mittel
11.Tranche 1975
Tranche 1976
Tranche 1977
Tranche 1978
12.Auffullùng
Kamerun
Fidschi
13.ZiehungTranche1979
Insgesamt
2.Aufwendungen
21.Haushaltsjahr 1975
22.Haushaltsjahr 1976
23.Haushaltsjahr 197775.000.000
75.000.000
76.666.667
76.666.667
463.558
615.140
1.253.399
79.985.877
37.135.936
33.729.731
FürdasHaushaltsjahr 1978zurVerfügung
stehende Mittel
24.Haushaltsjahr 1978
Transfers303.333.334
+2.332.097
305.665.431
+15.333.333
320.998.764
-150.851.544
170.147.220
163.960.618 -163.960.618
3.AufdieTranche1979zuübertragender Restbetrag6.186.602

-11-
DRITTER TEIL:OEREINFLUSS DERTRANSFERS AUFDIEWIRTSCHAFTLICHE ENT­
WICKLUNG DEREMPFAENGERLAENDER UNDAUFDIEENTWICKLUNG
DESAUSSENHANDELS
Kapitel 1:Einfluss aufdiewirtschaftliche Entwicklung derEmpfänger -
länder
§1.Wirtschaftliche Auswirkungen derTransfers
33.DieimRahmendesSystemsdurchgeführten Transfers stellen gegenüber den
Ausfuhrerlösen derEmpfängerländer einenBeitragdar,dessenrelative
Bedeutung nachMassgabe derfestgestellten Verluste,desAnteilsderWare
oderderWarenandenGlobalausfuhren desLandes undderStruktur derAus
fuhren(AnteilderGemeinschaft andenGesamtausfuhren )variiert . 1
Inmehreren Fällenerreicht dieserBetrageinenbeträchtlichen Anteil.
FürdieTransfers ergebensichgegenüber denGesamtausfuhrerlösen (alle
Waren,alleBestimmungen ,1977,inERE)diefolgenden Prozentsätze :
Tuvalu 89,00X
Mauretanien 44,39X
Guinea-Bissau 37,12X
Mali 27,61X
Benin(2Transfers ) 16,91X
Senegal (2Transfers ) 15,18X
Obervolta (2Transfers ) 10,77X
34.DieAuswirkungen derTransfers werdennochdeutlicher ,wenndieTransfer-
zahlungen füreinbestimmtes Erzeugnis unddieentsprechenden Ausfuhrer-
löse(alleBestimmungen )ausdemgleichen Erzeugnis (1978)verglichen
werden.
Dabeiergebensichbeispielsweise folgende Prozentsätze :
Mali(Erdnüsse ) 158,76 X
Tuvalu(Kopra) 153,85 X
Tonga(Bananen) 150,10 X
Senegal (Erdnussol ) 122,44 X i
Guinea-Bissau (Erdnusse ) 94,59X
Sénégal (Oelkuchen ) 78,18X
Mauretanien (Eisenerz ) 46,87X,
Westsamoa (Kakào) 28,72X
Tansania (Sisal) 23,04X
DieseZahlenbestätigen dieBedeutung desdurchdasSystemindenbetref­
fendenBereichen gewährleisteten Substitutionsflusses unddamitderGa­
rantie,diefürdieAusfuhrerlöse derAKP-Staaten ,vorallemderamstärk
stenbenachteiligten AKP-Staaten ,übernommen wird.
§2.Verwendung derTransfers (Haushaltsjahr 1977)
35.UeberdiesenPunktverfügtdieKommission nochnichtüberausreichende
Informationen ,umeinevollständige Analysedurchführen zukönnen.Dieses
Themawirddaherzugegebener Zeitineinemgesonderten Berichtbehandelt

-12-
Kapitel 2:Einfluss aufdieEntwicklung desAussenhandels
36.Dievorstehend aufgeführten Gründeerklären auch,weshalb zumgegenwärtigen
Zeitpunkt nochnichtsüberdenetwaigen Einfluss derTransfers aufdieEnt­
wicklung desAussenhandels imJahre1978gesagtwerdenkann.
SCHLUSS FOLGERUNG
37.DasAnwendungs jähr1978warfürdasSystemzurStabilisierung derAusfuhr-
erlöseeinRekordjahr ,sowohlwasdieAnzahlderTransferbeschlüsse der
Kommission (1),dieHöhederZuweisungen unddieAnzahlderdurchdiese
Massnahme begünstigten Warenangeht,alsauch,wiedieAbsätze 33und34
zeigen,inbezugaufdaswirtschaftliche Ergebnis derTransfers .
38.ImübrigenhatsichdasSystemnochweiterentwickelt
-einweiteres Erzeugnis wurdezugelassen ,
-einVermittlungsverfahren wurdeabgeschlossen ,
-voneinerBestimmung ,diebisdahinnochkeineAnwendung gefundenhatte-
nämlichdieMöglichkeit ,aufdieTranchedesfolgenden Anwendungs jahres
vorzugreifen -wurdeGebrauch gemacht.
39.DerZeitpunkt istnichtmehrfern,woderVersuchgemachtwerdenmuss,
dasErgebnis derTransfers zubeurteilen .DaskönntenachAbschluss des
fünftenAnwendungsjahres -1979-geschehen,indemeinerseits dieSitua­
tionineinemoderzweiLändernanalysiert wird,diewährendeinesJahres
Transfers inbeachtlicher Höheerhalten haben,undandererseits inzwei
oderdreiLändern,diewährenddergesamten DauerdesAbkommens vonLome
füreineodermehrere WarenTransfers erhielten .
40.DasJahr1979,indemdieMassnahmen zurDurchführung desSystemsfür
dasAnwendungsjahr 1978abgewickelt wurden,warauchdasJahr,indem
dieVerhandlungen füreinneuesAbkommen abgeschlossen wurden..
InbezugaufdasSystemzurStabilisierung derAusfuhrerlöse wurden
dieseVerhandlungen weitgehend vondenErfahrungen dervierAnwendungs-
jahre,wiesieindenJahresberichten festgehalten wordenwaren,inspi­
riert,,Anhang 5gibteineUebersicht überdieUnterschiede zwischen dem
altenunddemneuenSystem. «
(1)IndenvierAnwendungs jährenwurdeninsgesamt 107Transferbeschlüsse
gefasst,85davonfürUnterzeichnerstaaten desAbkommens vonLome
und22fürAKP-Staaten ,diedemAbkommen gemässArtikel 89beigetreten
sind,undfürUELG.

Aufgliederung derTransfers für1978 nach denvondenAKP-Staaten
beantragten Währungen ANLAGE 1A
AKP-Staat ProduktTransferierter
Betrag inERE
(100 %>Franzosische
FrancsDeutsche
MarkPfund
SterlingBelgi sche
FrancsNiederland .
Gulden
Bénin Palmkernol
Baumwol le3.728.394
880.982X
X
KapVerde Bananen 429.500 X
Zentralaf rika Baumwol le 3.079.660 X
Gambia1)Erdnüsse ,auch geschalt 2.488.664 X
Guinea-Bi ssau Erdnüsse -auch geschalt 3.591.506 X
Obervolta , Baumwolle /weder gekrempelt
noch gekämmt
Erdnüsse ,auch geschält2.340.590
2.890.160X
X
Liberia Eisenerz 7.586.943 X
Mali Erdnüsse ,auch geschalt 3.893.256 X
Mauretanien Eisenerz 33.394.848 X
Uganda Tee
Baumwol le3.882.924
3.125.543X
X
Ruanda Pyrethrum 608.802 X
Westsamoa Kakao 780.625 X
Sénégal Erdnussol
Erdnussolkuchen49.882.295
15.224.094X
X
Sudan Baumwolle 9.325.911 X
Swasi land Eisenerz 5.490.459 Χ
Tansania Rohsisal 5.472.645 X
Tschad Baumwolle 4.671.608 X
Togo Kaffee 946.290 X
Tonga4)Bananen 244.919 X
1)einschliesslich derVorauszahlung von 1,51 MioERE,gezahlt imNovember 1978
2)einschliesslich derVorauszahlung von 16 Mio ERE,gezahlt imJuli 1978
3)einschliesslich derVorauszahlung von 3,00 Mio ERE,gezahlt imJuli 1978 *
4)einschliesslich derVorauszahlung von 160.000 ERE,gezahlt imNovember 1978

ANLAGE 1B
Aufgliederung derTransfers für1975,1976,1977und1978 -
nachdenvondenAKP-Staaten beantragten Währungen
WahrungBetrageinERE
1975 % 1976 X 1977 % 1978 ΧInsgesamt Χ
Franzosische Francs 49.828.61562,3017.024.472 45,8419.699.749 58,40119.291.933 72,76205.870.770 65,40
Deutsche Mark 26.954.587 33,7011.972.565 32,24 6.121.168 18,15 35.313.925 21,54 80.317.245 25,51
PfundSterling 1.220.519 1/536.150.894 16,56 7.908.814 23,45 3.514.208 2/1418.794.435 5,97
Belgische Francs 1.982.155 2,47 848.489 2,28 5.839.552 3,56 8.690.196 2,76
Niederlandische Gulden 1.139.516 3,07
I1.139.516 0,36
INSGESAMT 79.985.877 100,00 37.135.936 100,00 33.729.731 100,00 163.960.618 100,00 314.812.285 100,00

ANLAGE 2
Kumulative Transfers fürdieHaushaltsjahre 1975 ,1976 ,1977 und 1978
(Betrage inERE)
I.Kumulative Bilanz nach AKP-Staaten
AKP-Staat Waren Betrag 1975 Betrag 1976 Betrag 1977 Betrag 1978 Insgesamt
BENIN (1)
/-
/Erdnüsse
Kaffee
Baumwolle
Oelkuchen
Palmöl
Palmkernöl464.330
1.174.883
4.299.556
1.191.0792.750.347
765.5762.083.137
1.467.364
1.211.826880.982
3.728.394464.330
1.174.883
10.014.022
1.191.079
2.232.940
4.940.220
Insgesamt 7.129.848 3.515.923 4.762.327 4.609.376 20.017.474
BURUNDI (1) Baumwolle
Rohfelle965.602
520.053965.602
520.053
Insgesamt 1.485.655 1.485.655
KAMERUN Rohholz
Kakaomasse3.601.423 « –
463.5583.601.423
463.558
Insgesamt 3.601.423 463.558 4.064.981
ZENTRALAFRIKA (1) Baumwolle
Kaffee
Sageholz353.108
549.8073.079.660 3.079.660
353.108
549.807
Insgesamt 353.108 549.807 3.079.660 3.982.575
VOLKSREP .KONGO Rohholz 7.361.677
»7.361.677
ELFENBEINKUESTE Rohholz 15.000.000 15.000.000
AETHIOPIEN (1) Kaffee
Rohfelle9.339.684
5.080.3659.339.684
5.080.365
Insgesamt 14.420.049 14.420.049
(1)Unter Artikel 48des Abkommens von Lorne fallende AKP-Staaten

ANLAGE 2
IAKP-Staat Waren Betrag1975Betrag1976Betrag1977Betrag1978 Insgesamt
FIDSCHI Kokosol 615.140 1.499.834 2.114.974
GABUN Rohholz 6.703.311 6.703.311
GHANA Rohholz 5.176.408 5.176.408
0BERV0LTA (1)
InsgesamtErdnûsse
Baumwolle685.239
175.9361.169.977 2.890.160
2.340.5904.745.376
2.516.526
-861.175 1.169.977 5.230.750 7.261.902
MALI(1)
InsgesamtBaumwolle '
Gummiarabicum
Erdnüsse1.145.004
848.489
3.893.2561.145.004
848.489
3.893.256
1.145.004 848.489 3.893.256
Î5.886.749
NIGER(1)
InsgesamtErdnüsse
Rohfelle
Erdnussöl
Oelkuchen5.441.294
507.747
6.755.991
153.2692.412.379
7.383.2807.853.673
507.747
14.139.271
153.269
5.949.041 6.909.260 9.795.659 22.653.960
SOMALIA (1)
InsgesamtBananen
Rohfelle
\1.256.907
635.2381.296.907
635.238
1.932.145r 1.932.145
SUDAN(1)
InsgesamtErdnusse
Rohfelle 1.658.580968.825 9.325.911 10.294.736
1.658.580
1.658.580 968.825 9.325.911 11.953.316
TANSANIA CD
InsgesamtBaumwolle
Sisal1.887.082
5.165.208 8.176.614 5.472.645I1.887.082
18.814.467
1.887.082 5.165.208 8.176.614 5.472.645 20.701.549
TOGO(1) Kaffee 2.680.324 946.290 3.626.614
(1)UnterArtikel 48desAbkommens vonLornefallende AKP-Staaten

ANLAGE 2
AKP-Staat Waren Betrag 1975 Betrag 1976 Betrag 1977 Betrag 1978 Insgesamt
UGANDA (1)
InsgesamtBaumwol le
Tee1.748.932 2.249.791
1.399.9531.287.985 3.125.543
3.882.9248.412.251 -
5.282.877
1.748.932 3.649.744 1.287.985 7.008.467 13.695.128
WESTSAMOA (1)
InsgesamtKakao
Kopra
Rohholz
Bananen276.978
j
j-
j1.331.544
348.993
99.313780.625 1.057.603
1.331.544
348.993
99.313
276.978 1.680.537 99.313 780.625 2.837.453
MADAGASKAR -
InsgesamtSisal
Gewurznelken
I1.762.943
1.139.5161.762.943
1.139.516
2.902.459 2.902.459
SIERRA LEONE Eisenerz 3.977.274 3.977.274
GUINEA-BISSAU (1)
InsgesamtErdnüsse
Palmkernnusse
Sëgeholzi4.442.437
626.966
146.8393.591.506 8.033.943
626.966
146.839
5.069.403 146.839 3.591.506 8.807.748
TONGA (1)
InsgesamtKopra
Bananen831.720
72.719 244.919831 .720
317.638
904.459 244.919 1.149.358
KAP VERDE (1) Bananen 347.712 429.500 777.212
MAURETANIEN (1) Eisenerz 3.605.602 33.394.848 37.000.450
SWASILAND (1) Eisenerz ' ~3.368.878 5.490.459 8.859.337
ITSCHAD (1) HBaumwolle 4.671.608 4.671.608
LIBERIA Eisenerz 7.586.943 7.586.943 1
(1)Unter Artikel 48des Abkommens von Lorne fallende AKP-Staaten

ANLAGE 2
AKP-Staat Waren Betrag 1975 Betrag 1976 Betrag 1977 Betrag 1978 IInsgesamt
RUANDA (1) , Pyrethrum 608.802 608.802
GAMBIA (1) Erdnüsse 2.488.664 2.488.664
SENEGAL
InsgesamtErdnussol
Erdnussôlkuchen
t49.882.295
15.224.09449.882.295
15.224.094
65.106.389 65.106.389
ZUSAMMEN 79.985.880 37.135.935 33.729.731 163.960.618 314.812.164
(1)Unter Artikel 48des Abkommens von Lorne fallende AKP-Staaten

II.Kumulative BilanznachWarenANLAGE 2
Ware1975
I 19761977 1978 Insgesamt
Betrag Xι
Betrag XBetrag XBetrag X
IBetrag %
Erdnüsse 6.590.863 8,244.442.437 11,96 4.551.181 13,49 22.189.497 13,53 37.773.978 12,00
IErdnussöl 6.755.991 18,19 7.383.280 21,89 49.882.295 30,42 64.021.566 20,34
Oelkuchen 1.191.079 1,49 153.269 0,41 15.224.094 9,2916.568.442 5,26
Kakao 276.978 0,35 780.625 0,48 1.057.603 0,34
Kakaomasse 463.558 1*25 463.558 0,15
IKaffee 13.547.999 16,94 946.290 0,5814.494.289 4,60
Baumwolle 10.222.112 ν12,78 5.000.138 13,46 3.371.122 9,9914.098.383 8,6032.691.755 10,38
Kopra 2.163.264 5,82 2.163.264 0,69
IKokosöl 615.140 0,771.499.834 4,04 2.114.974 0,67
Palmöl 765.576 2,061.467.364 J4,35 2.232.940 0,71
IPalmkernnusse 626.966 1,691.211.826 3*59 3.728.394 2,27 5.567.186 0,77
Rohfelle 8.401.983 10,50I* 8.401.983 2,67
Rohholz 37.842.819 47,31 348.993 0,94 38.191.812 12,13
Sâgeholz 549.807 1,48 146.839 0,44 696.646 0,22
Bananen 1.296.907 1,62 72.719 0,20 447.025 1/33 674.419 0,41 2.491.070 0,79
Tee 1.399.953 3,77 3.882.924 2*37 5.282.877 ,68
Sisal - 6.928.151 18,66 8.176.614 24,24 5.472.645 3,3420.577.410 6,54
IEisenerz I 3.977.274 10,71 6.974.480 20,68 46.472.250 28,34 57.424.004 18,24
IGewürznelken .I 1.139.516 3,07 1.139.516 0,36
Gummiarabicum 848.489 2,28 848.489 0,27
IPyrèthrum I 608.802 0,37 608.802 0,19
|Insgesamt79.985.880 100,00 37.135.935 100,00 33.729.731 100,00 163.960.618 100,00 314.812.16ft 100,00

ANLAGE 2
ware 1975 % 1976 X 1977 X 1978 %Insgesamt Ζ
Ruckgang irifolge
derKonjunktur ■
(1)(2)(3)(4)56.466.914 70,60 7.477.958 20,1411.782.216 34,93 40.981.791 24,99116.708.877 37,07
Ruckgang infolge
örtlicher Ver­
hältnisse23.518.966 29,4029.657.9 77'79,8621.947.515 65,07122.978.827
k75,01198.103.285 62,93
79.985.880 100,00 37.135.935 100,00 33.729.731 100,00 163.960.618 100,00 314.812.16A 100,00
(1)Rohholz,Leder,HäuteundFelle,Baumwolle
(2)Sisal,Sâgeholz 1976
(3)Sisal,Eisenerz 1977
(4)Eisenerz 1978(ohneSwasiland )
III.ArtderTransfers
1975 X 1976 % 1977 X 1978Γ%Insgesamt X
Zuwendungen
Darlehen41.527.921
38.457.95951,92
48,0828.292.810
8.843.12576,19
23,8133*729.731 100,00 91.267.286
72.693.33255,66
44,34194.817.748
119=994.40661,88
38,12
79.985.880 100,0037.135.935 I
!100,00 33.729.731 100,00 163.960.618 100,00 314.812.164 100,001975
9
IV.Auffüllungen (1979)
Keine

ANLAGE 3
Liste derZiehungen imRahmen desAusgleichszahlungssystems des Internatio­
nalen Währungsfonds imJahr 1979 (1)
LanderSonder-Ziehungs -
rechte inMio .Letzter Monat des Ziehungs -
betreffenden Zeit - monat
raums von 12Mon .
Sambia
Jamaika
Guyana
xSudan (2)(3) (
xxSenegal (2)
x Gambia (2)(3)
x Guinea Bissau (2)(3)
x Tansania (2)(3)
Aethiopien (3)
Malawi (3)
Kenia
xxUganda (2X3 )
xxUganda (2)(3)
Jamaïka
Burundi (3)
Malawi (3)
x Sudan (2X3 )
x Liberia (2)48,75
15,75
8/75
21/30
21/00
4/50
1/10
20/25
18/00
9/50
69/00
5/00
25/00
31/75
9/50
9/50
36/00
20/503/78
6/78
12/77
12/78
12/78
9/78
12/78
12/78
12/78
2/79
3/79
3/79
10/79
10/79
6/79
5/79
12/79
6/795/78
6/78
7/78
9/78
11/78
11/78
4/79
5/79
8/79
8/79
8/79
8/79
9/79
9/79
10/79
11/79
11/79
12/79
(1)VondemParlamentsausschuss fürEntwicklung undZusammenarbeit beantragte
Aufstellung .
(2)Diese AKP-Staaten haben imKalenderjahr 1978 soviele Transfers erhalten
wie "x"vor dem Ländernamen stehen .
ï '
(3)AKP-Staaten /dievonderVerpflichtung befreit sind /sich anderAuf­
.füllung derMittel zubeteiligen .

Nr.C:326/212 Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften 31.12.79
Hinsichtlich derAKP-Staaten handelte essichdabeium
55nichtrückzahlbare TransfersmiteinemGesamtbetrag
von102817029F.RKundum10rückzahlbare Trans­
fersmiteinemGesamtbetrag von40597773ERE.
WasdieÜLGbetrifft,sohandelteessichumzweinicht
rückzahlbare TransfersmiteinemBetragvon1338057
EREundumfünfrückzahlbare Transfers miteinemBe­
tragvon2856325ERF..
8.3.DerSaldoderzum31.Dezember 1978fiirdie
letztenbeidenAnwendungsjahre (1978und1979)noch
verfügbaren globalenAusstattung betrug241284885
EREfürdieAKP-Staaten ,davon2332097EREange­
fordertenRückzahlungen .FürdieÜLGbeliefsichdieser
Saldoauf13499161EREunterBerücksichtigung einer
Rückzahlung von61133F.RE.
8.4.WährenddererstendreiAnwendungsjahre teil­
tensichfünfAK?-Staaten827il.011ERE.d.h.nahezu
60%derTransfers ,insgesamthaben26AKP-Staaten ei­
nenodermehrereTransfers ,undsechsvonihnenjedes
JahreinenodermehrereTransferserhalten .
WährenddesgleichenZeitraums warenfünfErzeugnisse
(Holz,Erdnüsse ,Baumwolle ,SisalundKaffee)Gegen­
standvon75%dertransferierten Beträge.
ABSCHNITT "K:„S1ABIUSIFRliNC.UFRAUSFUHR -
F.Rl.OSF"
8.1.InTitelIIdesAbkommens von1oinewirddie
Stabilisierung derErlöseausderAusfuhrbesnmmter
Grundstoffe vondenAKP-Staaten behandelt ;hierbei
warturdieAnwendungsjahre 1975bis1979einGesamt-
intervennonsbetrag von37SMioEREvorgesehen ,der
imAnschluß andenBeitrittneuerAKP-Staaten auf380
MioFRFerhöhtwurde .
Andererseits kommtderOLGeinSystemzugute,daspa­
rallelzumSTABFX-System funktioniert undmiteinem
Betragvon20MioFRFausgestattet wordenist.
Bemerkungen zudenTransfersundzuihrerBerechnung
8.2.Biszum31.Dezember 1978waren31AKP-Staa-
tenundOLGimRahmenderdreiAnwendungsjahre
1975,1^76und1977Empfänger von72beschlossenen
Transfers miteinemGesamtbetrag von147609184
FRF.diesichauf15Grundstoffkategorien erstreckten .8.5.SchonbeimerstenTransferfürEisenerze ,dem
einzigennichtausderLandwirtschaft stammenden Pro­
duktdesSTABEX-Systems stelltesichheraus,daßdie
Bestimmungen desTitelsIIdesAbkommens vonLome
dieBesonderheiten einesBergbauprodukts nichtberück­
sichtigen .
IndenerstendreiAnwendungsjahren habendreiAKP-
StaatenSTABF.X-Transfers fürdiesesProdukt ineiner
Gesamthöhe von10951753FRF.erhalten .Weiterhin ist
einVorschuß von7000000EREfürdasAnwendungs -
jahr1978gezahltworden .
Ineinemderdreibetroffenen AKP-Staaten istderRuck­
gangderAusfuhren aufdieUnterbrechung derFörde­
rungdesBergwerks zurückzuführen ,dadieBergbauge­
sellschaftinKonkursgegangenist;ineinemanderenist
dieEinstellung derFörderung durchdieendgültige Auf­
gabederTätigkeitwegenErschöpfung derLagerstätten
bedingt .
DieKommission hatindiesenFällenunterBezugnahme
aufArtikel16desAbkommens vonderBerechnungs­
grundlage fürdenTransferdenBetraginDevisenabge­
zogen,derfürdienormaleAktivitätderBergbaugeseil -
schafthätteausgegeben werdenmüssen (Dividenden ,
Kapitalabfluß ,Ausrüstungen usw.).Daesschwierigwar,
dieseFaktorenzahlenmäßig zuerfassen,konntenurein
überschlägiges Ergebniserreichtwerden.

31.12.7V AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.C326/213
Antwort tii'rKtmimtsstim ZU/ifferS..S Bczugszeitraum
Istrifftzu,daßEisenerzindemausschließlich aufdie
Besonderheiten derErzeugung unddesAbsatzesvon
Afirjrprodukten zugeschnittenen STABF.X-System ein
Fremdkörper ist.
DieGemeinschaft warsichvonAnfangander-Schwie -
rigkeitenbewußt ,diesichausderEinbeziehung desEi­
senerzesindiesesSystemergebenwürden.Diesgehtauch
ausderErklärung derGemeinschaft zuArtikel17des
Abkommens vonLomehervor.FürdieübrigenMinera­
lienwirdiiidemneuenAbkommen übrigenseingänzlich
anderesSystemalsdasSTABEX-System festgelegt .
DirVorauszahlungen8.8.FürdieDurchführung desSTABF.X-Systems wird
fürjedenAKP-StaatundfürjedeWareeinBezugsniveau
errechnet .DiesesBezugsniveau entsprichtdemMittelder
Ausfuhrerlöse währenddervierJahre,diedemjeweiligen
Anwendungsjahr voraufgegangen sind(ArtikelIVAb­
satz1desAbkommens vonLome).
Abweichend vondenBestimmungen desAbkommens
undaufderGrundlage dervonderKommission aufder
zweitenTagungdesAKP-ENXG-Ministerrats inFidschi
abgegebenen ErklärunghatdieKommission fürdieBe­
rechnungdesBezugsniveaus fürzweiSTABEX-Transfers
andereBezugsjahre alsdievierdemAnwendungsjahr
voraufgegangenen Jahreberücksichtigt .
8.6.OwohlinArtikelIVAbsatz6desAbkommens
vonLomefestgelegtist,dal?dieTransfersschnell,insbe­
sonderedurchimPrinziphalbjährliche Vorauszahlungen
zuleistensind,wurdendieerstenfünfVorauszahlungen ,
dieeinenGesamtbetrag von27670000EREausmach­
ten,erstIzugunsten vonvierAKP-Staaten gezahlt.
8.7.WährenddererstendreiAnwendungsjahrc haben
dieAKP-Staaten ihreTransfers erst6bis18Monate
nachFeststellung desVerlusteserhalten,dasievonder
Möglichkeit ,Vorauszahlungen zubeantragen ,keinen
Gebrauch gemachtharten.
AntwortderKommission zu/.ifferH.7\
DieKommission nimmtan,djßdieBemerkung des
Rt'Lh*iiin^sbt >'t'sdenF.x-post-Charakter diesesSystems
betrifftAusdieserSichtkönnennatürlichderartigeund
nothlang,r,FristensowienochgrößereMargenerrech­
netwerden .
VomStandpunkt derVerwaltung istvorallemdieZeit­
spannezwistheilderVorlagedesTransferantrags und
derDurchführung derZahlungwichtig:ZudieserZeit­
spannekanndieKominission folgendeAngabenmachen:
jabrder
DuribfubruniiAIittlere/rit-
spannebt'tial-
It-nobnebeson­
derel'robleme
{Monate)Prozentsatz der
hallt'Kttnüß(2)
ivondenJahres­
|transfersins­
|gesamtMittlere S.eit-
spanneunter
Herucksnhti -
gungsämtlicher
Transfers (')
m12) (V
3,/4
1976 , 2,5 44,0 >
J97- 4 49,0 8
IVS(Schatiung )}2.5 75,0 4.5
(')/rforderteinAntragaufTransferstatistische biaehforsehungen tider
Konsultationen gemäßArtikelIVAbsatz4.soistfürdenbeantragen -
JenAKP-Staat unddieKommission tmInteresseeinerordnungS'
maßigenVerwaltung desSystemseinezusätzliche Fristerforderlich .'Berechnungsgrundlage fürdieTransfers
8.9.WenneinAKP-Staat derAnsichtist,daßdieBe­
dingungen fürdieGewährung einesStabex-Transfers er­
fülltsind,sorichteterseinendurchBelegeunterstützten
AntragandieKommission .DieKommission prüftden
Antrag.■'
FürdieDurchführung desSystemswerdenStatistiken
herangezogen ,diesichausdemVergleichderStatistiken
derGemeinschaft unddenStatistiken derAKP-Staaten
unterBerücksichtigung derfob-Werteergeben.
8.10.DieKommission errechnet denBetragdes
TransfersundarbeiteteinTransferabkommen aus,das
vombegünstigten StaatundvonderKommission unter­
zeichnetwird.DerBetragdesTransferswirddembegün­
stigtenStaatgezahlt.
DagenaudefinierteBestimmungen fehlen,umdieStati­
stikenzuerstellen,alsdießerechnungsgrundlage fürden
Transferdienensollen,stellendieschließlich herangezo­
genenZahleneherdasErgebniseinerVerhandlung als
dasResultateinermathematischen Analysedar,was
dazuführt,daßdertatsächliche BetragdesTransfersin
gewissenFällendenBetragdesursprünglichen Antrags
übersteigt ;inanderenFällenentsprichtderBetragdem
Antragoderliegtniedriger .*
r
DieDifferenzzwischendemimAntragdesAKP-Staates
enthaltenen Transferbetrag undderHöhedestatsäch­
lichenTransfersistinersterLinieaufdenVergleichder
Statistiken unddieFestlegung descif/fob-Faktors zu­
rückzuführen .HinzukommtnochdieBeeinflussung
durchdiefürdieFestsetzung desTransferbetrags not­
wendigenWährungsumrechnungen .
BeieinemTransferfüreinspäteresAnwendungsjahr zu­
gunsteneinunddesselbenAKP-Staates undfürdasselbe

Nr.C*26/214 AmtsbiarrderEuropäischen Gemeinschaften31.12.79
Kr/eugnisberechnetdieKommission automatisch diese
neuenTransfersaufderGrundlage derfürdieFestset­
zungdeserstenTransfersgewähltenstatistischen Quel­
len.hinerneuterVergleichderStatistiken fürdasneue
Anwcndungsjahr findetalsoimGegensatz zudenBe­
stimmungen desAbkommens vonLomenichtstatt.eif/fobnochhinzuundtragenzudenvomRechnungshof
festgestellten Unterschieden bei(').
AufalleFälleistesunmöglich nachzuweisen ,daßdersta­
tistischeVergleichunddieBestimmung desFaktors
eif/fobeinegrößereRollespielenalsdieWährungsum -
rechnung .
AntuortderKommission zuZiffer8.10
Bezüglichderstatistischen Vergleiche verweistdie
Kommission aufihreAntworten zuPunkt74desKa­
pitels7desBerichtesdesRechnungshofes überdas
Haushaltsiahr 1977.
BeiderAushandlung desneuenAbkommens wolltedie
Kommission i'tnautomatisches Systemfürdiestatisti­
schenVergleiche mitstatistischen Angabeneinfuhren,
diesichausderMultiplizierung desWertesderAusfuhr-
mengeneinesAKP-Staats nachMaßgabederStatistiken
diesesAKP-Staats mitdenvonderGemeinschaft einge­
führtenMengennachMaßgabederGemeinschaftsstati -
stikenergehen .DieseFormelalseinheitliche Lösungdes
ProblemskonntejedochindenVerhandlungen nicht
durchgesetzt werden.WährendderGeltungsdauer des
neuenAbkommens wähltderantragstellende AKP-Staat
beiderVorlageseinesAntragszwischendemimAb­
kommenvonLomevorgesehenen Systemundderoben
beschriebenen Lösung.
Bezüglichdertatsächlichen HöhedesTransferstrifftes
zu.daßdieservonderERF.indieörtlicheWährungdes
AKl'-Sta.its umgewechselte Betraghöher,gleichhoch
oderniedrigeralsderursprünglich vomAKP-Staatbean­
tragteBetragseinkann.DazurBerechnung einesTrans­
ferssämtlicheBestandteile desSystemsherangezogen
werden,istesunmöglich ,diegenaueAuswirkung jedes
einzelnenFaktorsaufdenEndbetrag festzustellen .
'Dienenbeispielsweise dieZahlendesAKP-Staatsals
GrundlagelurdieBerechnung desTransfers,sospielen
derVergleichundderFaktorctf/fobkeineRolle,sodaß
eineetwaigeAbweichung derBeträgeindiesemFallaus­
schließlichaufdieWährungsvorgänge undgegebenen­
fallsaufeineVerringerung gemäßArtikelil>Absatz4
Vnterabsatz h)zurückzuführen ist.Schwieriger istes,
wenndieZahlen,diebeimVergleichmitdemAKP-Staat
vereinbartwordensind,ganzoderteilweisedieImport--
zahlenderEWGwiderspiegeln .IndiesemFallkommen
dieLosungendesVergleichsproblems ynddieFaktorenAufgrunddesAbkommens werdendieSTABFX-Maß­
nahmeninF.REausgedrückt .DieindenTransferanträ -
generscheinenden indernationalen WährungderAKP-
Staatenausgedrückten Beträgesollenalsolediglichdie
Beurteilung desÜberschreitens derAbhängigkeit s-und
Schwankungsschivelle ermöglichen .
VondiesemStandpunkt ausistdieBerücksichtigung der
nationalen Währungunerläßlich ,daaußerhalbderlmin­
der,fürdiedieAbweichung gemäßArtikel17Absatz4
gilt,derBegriffderEREaufdenAKP-StaatzurBerech­
nungseinerAusfuhren inNichtgemein Schaftsländer
nichtanwendbar ist.
ImletztenAbsatzbeziehtsichderRechnungshof aufdas
vondenDienststellen derKommission angewandte Ver­
fahreninFällenvonaufeinanderfolgenden Transfersfür
dasgleicheErzeugnis ,nämlichdasVerfahrenderAn­
wendungdesheimerstenTransfervereinbarten Ver­
gleichs.Wirdbeispielsweise beimVergleichdesersten
Transfersvereinbart ,die„reinen"l.WG-Zxthlrn (die
„reinen"AKP-Zahlen ,oderirgendeine sonstigeFormel)
zuberücksichtigen ,sowerdendieZahleneinesspäteren
JahresderAnwendung nachdergleichenFormelvergli­
chen;dieursprünglich vereinbarte Formelwirdalsoun­
verändert beibehalten .NachAnsichtderKommission
stehtdieseKontinuitätsregel imEinklangmitdemSTA-
BEX-System ,daseinenraschenTransfernacheinem
möglichstautomatischen Systemerfordert.
DieseRegelsiehtjedocheineAusnahme vor:Damitsie
nichtblindangewandt wird,giltsienur,wennkeinneuer
Sachverhalt eingetreten ist.Wirdz-B.denDienststellen
derKommission zurKenntnisgebracht,daßdasFunk­
tionierenderstatistischen DiensteeinesAKP-Staats An-
laßzuZweifelngibt,soerkenntdieKommission-sofern
beimursprünglich vereinbarten VergleichdieBerech­
nunganhandderAKP-Zahlen beschlossen wordenuar-
dieAusfuhrzahlen diesesStaatesnichtohneweiteresan.
DieKommission kommtdaherzudemSchluß,daßnur
infolgeeinesMißverständnisses behauptetwerdenkann,
daßbeiaufeinanderfolgenden TransferskeineVergleiche
(')Zumstatistischen VergleichundzumFaktoreif/fobsiehe
Antworten derKommission aufdenBericht1977desRech­
■nungshofes .

il.12. AmtsblattderF.uropäischen Gemeinschaften Nr.C326/215
itattfniden .DieKommission erfülltihreVerpflichtungen
indieserBeziehung vollundganz.hat/cdochbishernur
inseltenenl-allendie„neuenSachverhalte "fürsowe­
sentlichgehalten ,daßsieeineanderealsdieursprünglich
vereinharte Verölenhsmethode erforderten .Wennzivi-
schendemRechnungshof undderKommission eineMei­
nungsverschiedenheit üherdieseFragebesteht,sokann
diesenurdunhNuanceninderAuslegung desBegriffs
der„neuenSachverhalte "verursacht wordensein.
8.11.ImAnschluß andieBemerkungen desHofes
zumHaushaltsjahr 1V76hatderRatam30.Oktober
1978derKommission empfohlen ,inallenFällen,inde­
neneinderartiger VergleichderStatistiken erfolgt,ein
„Protokoll überdenVergleich derStatistiken"zu
erstellen .
AntuortderKommission zu7iffer8.11DieDienststellen habendiezurVerfügung stehende»
QuellenanOrtundStellegeprüftundinjedemFalldie­
jenigegewählt,dieihnenalsdiegeeignetste undzuverläs­
sigsteerschien.
8.13.EinTransfer istvonderKommission aufder
Grundlage vonvorläufigen Zahlenerrechnetworden,die
voneinemAKP-Staat mitgeteiltwurden.Obwohlder
AKP-StaatvorderZahlungdesTransfersrevidierteund
endgültige Zahlenvorgelegthatte,diezueinerReduzie­
rungdesTransfershättenführenmüssen,hatdieKom­
missiondieseoffizielleMitteilung nichtberücksichtigt .
WennfürdieFestsetzung einesSTABF.X-Transfers vor­
läufigeZahlenherangezogen werden,solltendiese
TransfersalsVorauszahlungen oderalsvorläufigeTrans-
fersbetrachtet werden,dieinnerhalbeinerfestgelegten
Fristzubestätigensind.
Hezugluhderl»ipfehlungdesRatesandieKommission
vom10.,Oktober hatdieKommission daraufhin­
gewiesen .daßsiebereitist,imRahmenihrerMittelund
Möglichkeiten fürihreAktenProtokolle überdenVer­
gleichderStatistiken zuerstellen:
–inallenFallen,indenenfürdieAnwendungsjahre
19"SundIWstatistische Vergleiche vorzunehmen
sindundindenen7ransferanträge alsoSituationen
betreffen ,fürdiedieKommission nochnichtüber
Vergleichszahlen verfügt;
–indenFällen,indenendieVergleichsgrundlagen
anderealsdieFmfuhrstatistiken derGemeinschaft
sind.
8.12.DerHothatandererseits anOrtundStelledie
erheblichen Abweichungen festgestellt ,diezwischenden
voneinemStaatderKommission mitgeteilten statisti­
schenZahlenunddenZahlenbestehen,dieausanderen
offiziellenstatistischen QuellendesgleichenStaatesher­
vorgehen .
AntwortderKommission zuZiffer8.12
DenfürdieAnwendung desSystemszuständigen Dienst­
stellenistbekannt ,daßesinfastallenAKP-Staaten min-
d>>tenszweiverschiedene Quellenmitverschiedenen
Zahlengibt,diesichaufdenerstenBlickaufdengleichen
Vorgangbeziehenkönnten.Dieangewandten Methoden
sindjedochimmerganzunterschiedlich .Hierauserklärt
sichauchdieBeanstandung desRechnungshofes (').
(')Grundsätzlich geltenvorallemzweiMethoden :Nachder
einenleirjdieAusfuhrzudem'/.eitpunktfestgestellt ,an
demdieWjrealssolchedasLandverlaßt,nachderanderen
wirddieAusfuhrzudem/.eitpunktfestgestellt ,andemdie
Zahlungen fürdiefrüherenAusfuhren imLandeintreffen .ArftwortderKommission zuZiffer8.13
DasAbkommen überdenerwähnten Transferwar
Gegenstand folgenden Verfahrens :,
–ZeitpunktdesTransfervorschlags 21.April1976,
–ZeitpunktdesBeschlusses derKommission
6.Juli1976,
–ZeitpunktderUnterzeichnung desAbkommens
8.Juli1976,
–ZeitpunktderAuszahlungsanordnung 28.Juli1976,
–ZeitpunktderAusführung derZahlung
9.August1976.
Dieberichtigten ZahlenfürdasJahr1975wurdenden
Dienststellen derKommission am15.Juli1976zugelei­
tetundgingenam23.Juli1976beiihnenein.
ZudiesemZeitpunktwarderBeschlußderKommission
jedochbereitsergangenunddasTransferabkommen un­
terzeichnet .DieDienststellen derKommission habenbe­
reitsbegründet ,warumesihnennichtangebracht schien,
diebereitsbeschlossenen Transfersrückgängig zuma­
chen(Neubearbeitung derUnterlagen beijederRevision
zumZeitpunkt desBeschlusses alsbestmöglich verfüg­
bareStatistiken ).
DieKommission beziehtsichaufihreAntwortaufPunkt
80desKapitels7desBerichtesdesRechnungshofes über
dasHaushaltsjahr 1977.
ImAbkommen vonLomewirdklarzumAusdruckge­
bracht,daßdieKommission inVerbindung mitdeman-
tragstellenden AKP-Staat denEntwurfeinesTransferbe -
schlusseserstellt(Artikel19AbsatzS),derzumAbschluß
einesTransferabkommens zwischenderKommission
unddembetreffenden AKP-Staat führt(Artikel22).

\
31.12.
Vj.!•4'■(.K.niimissii -nfichthierauszwei/ehfrei
h,n-fi,./.(/>».,/i-rTransferantrag zueinemeinzigen,
:;iif,-l^eUxhn unJtinreuulei liehenBetragfuhren
»:r./vAiU■«Verfahren icurdenbristenverursa­
chen,du;nArtikell*>AlisaU6c/«'sAbkommens und
zumSinnderBemerkung unterPunktH.7desRech-
nungshofes imWiderspruch stehen.
S.!4.i).isS'lABHX-Svstetn findetnurAnwendung
au'dieAusfuhren vonViaren,dieausdenbetreffenden
AkP-Stajten summen .DieBestätigung durchden
rtKP-St.i.it ,dalse>sichumUrsprungserzeugnisse han­
delt,ert.i|j>izurZeitautomatisch ,weildievomAKP-
Si..,ita.is/uli;llcnden Antragsformulare fürdenTransfer
l<i<rrdrn M>rgednickten Satzenthalten :„Aufder
(■'uiull.igtdirvondenstaatlichen Behördenausgestell­
tenUrsprungszeugnisse aus/iilüllen."
DaderHoffestgestellt hat,daßderartigeUrsprungs -
zeugnisseineinemAKP-Fmptängerstaat vonSTABEX-
Transfirstehlten,stelltsichdieFrage,überwelcheGa­
rantiendieKommission verfügt,umsichzuvergewis­
sern.daßderTransferbegründet ist.
AntuortderKommission zuZifferH.14
ZwPmfunjeinesTransferantrags verlangendieDienst-.
stellen ••irnuleruetsemch:dieVorlagederUrsprttngs -
Z''ug>irei•).DieGarantien ,überdiedieKommission
i-e'fug:und
■■■■dieLnleriihriftei-ieshöhtnBeamtenoder.Ministers
desbetreffenden AKP-Staates aufdemAntragsfor -
i'tuhr,aufdemsiehd-rvomRechnungshof zitierte
Sat-befindet .IndemerdiesesFormularunterzeich­
neübernimmt derUnterzeichner dieVerantwor­
tungnichtnurfürdieRichtigkeit derZahlen,son­
dernauchfürdieFmhaltungvonArtikel17Absatz5
desAbkommens ;
–dieKenntnisderWirtschaft undderProduktions -
mugi.chketten desbeantragenden AKP-lMndes .
X.15.DerHofhataufsneuedieAnwendung einesfal­
schenWechselkurses fürdieBerechnung vonzweiTrans­
fersfestgestellt ,soda£eszueinerVerringerung der
überwiesenen Summeum1807F.REgekommen ist.
',ieiitrntIalln\huh,indemdirDienststellen gewisseZwei­
'•/hi:ttylnhiterh.inhjltiing rtmArtikel17Absatzfdes
\b<tii'i»lernhatten,habensieJieVorhigederUrsprungs­
;eu..'nt>scverlangt .Derbetreffendt AKI'-Staat istdiesem
VerlangenzurvollenZufriedenheit derDienststellen nach­
gekommen .AntwortderKommission zuZifferS.lf
Fstrifftzu,daßstattdesKursesvon97,70S?einKur«
von97,WX027 1angewandt wordenis'.DieserBeieeb-
nungsfehler ,dessenAtisnirkungetfedodiiincrheblith
sind,kimntedaraufzurückzuführen sein,daßdiePro­
grammefürdieBearbeitung desFallesderLänder,auf
dieArtikel7Absatz4Anwendung findet,nochnicht
aufgestelltwarenunddergenannteKurssichausderZu­
sammensetzung verschiedener andererKurseergeben
hat.
Streitfälle
8.16.Schließlich habendreiStaatenimJahrIV77
Transferanträge fürdasJahr1975verspätetvorgelegt ,
unddieKommission hatdieseAnträgealsnichtzulässig
erachtet .
DerAKP-F.WG-Ministerrat istsodannübereingekom­
men,dasinArtikel81Absatz2desAbkommens von
Lomevorgesehene Vermittlungsverfahren einzuleiten ,im
AnschlußandiesesVorhaben istdieKommission ersucht
worden,diedreiAnträgezuprüfen.
EsbestehtAnlaß,nachdemSinneinerStabilisierung von
Ausfuhrerlösen desJahres1975durchdieseTransferszu
fragen,dieimgünstigsten Fall1979geleistetwerden.
AntwortderKommission zuZiffer8.16
DieBeantwortung derFragedesRechnungshofes im
drittenAbsatzergibtsichausdengenauenFeststellungen
deszweitenAbsatzesdesgleichenPunktes.
Bemerkungen zurAuffüllungderSTABEX-Mittel
8.17.InderPraxisbrauchendiemeistenTransfers,
nämlichdie,diezugunstenderamwenigstenentwickel­
tenStaatengeleistetwurden,gemäßArtikel21Absatz.5
desAbkommens vondiesenAKP-Staaten nichtzurück­
gezahltzuwerden.
Fürandere,wenigerbenachteiligte Staatensindicditch
dieüberwiesenen Beträge,dienichtverzinstwerden,
unterzweiVoraussetzungen rückzahlbar .
ZudiesemZweckermitteltdieKommission fürjedesJ.inr
undfür|edeWarederbetreffenden Staaten,obdeiFin-
heitswertderAusfuhren höheristalsderBezugs-lin-
heitswertundobdietatsächlich nachderGemeinschaft
ausgeführte Mengemindestens gleichderBezugsmenge
ist.

.H.12. AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.C326/217
SinddiesebeidenVoraussetzungen gleichzeitig erfüllt,
dannerstattetderbegünstigte StaatandasSysteminden
GrenzenderzuseinenCiunstengetätigtenTransferseine
Rückzahlung .
BeieinerPrüfungstelltederHoffest,daßbeidenzustän­
digenDienststellen derKommission zwareinProgramm
fürdieBerechnung zurAuffüllung desFondsbesteht,
seineeinheitliche Anwendung jedochnichtgewährleistet
ist.
8.18.SinddieMittelnachAblaufvonfünfJahren
nachdemTransfernichtvollständig aufgefülltworden,
dannkannderMinisterrat dievollständige oderteilwei­
se,sofortigeoderzeitlichgestaffelte Einzahlung derFor­
derungenoderdenVerzichtaufdieForderung beschlie­
ßen(Artikel21desAbkommens vonLome).
"K.lfZum?l.Dezember 1978erfolgtenzehnrück­
zahlbare Transters miteinemGesamtbetrag von
40S9~?"3I-KlzugunstenderAKP-Staaten gegenüber
55nichtrückzahlbaren Transfers .,
BeidenOLGhandelteessichumfünfrückzahlbare
TransfersmiteinemGesamtbetrag von2856325ERE
gegenüberzunnichtrückzahlbaren Transfers .
DiebiszumU.Dezember 1978erfolgtenRückzahlun -
genbetraten ?Staatenund4Transfersundbeliefensich
aufinsgesamt 2?79469FRF.,wovon61133FRF.aus
einem(iLGstammten .
,%8.2<).I'in|ährlichzuermitteln ,obdieVoraussetzun­
genfiireineRückzahlung vonSeiteneinesAKP-Staates
odereinesOlGgegebensind,stütztsichdieKommission
inallenFallenautdieZahlen,dieausdergleichenstati­
stischenQuellestammen ,dieselbstalsGrundlage ge­
dienthat.Dasheilst,daßfüralleTransfers ,fürdiedie
AKP-Statistiken zurBerechnung desTransfersherange­
zogenwordensind,dieVoraussetzungen fürdieAuffül­
lungnuraufderGrundlagederAKP-Statistiken geprüft
werden,obwohldieKommission nachArtikel21Ab­
satz.3voreineretwaigenHeranziehung derAKP-Stati-
stikenaucheinenVergleichzwischendiesenStatistiken
unddenStatistiken derGemeinschaft durchführen
müßte.
AntwortderKommission zuZiffer8.20 .
NatiirlnhkanndieFestlegung deralsAuffüllung fürdie
einzelnen 7ramfersandasSystemzuüberweisenden Be­
trägenuraufgrundderstatistischen Datenvorgenom­
meniterden,diebeiderBerechnung desTransfersals
(iruttdl.igegedienthaben,wieimFallderaufeinander­
folgendenTransfers (sieheTunkt8.10).
jedesandereVerfahrenwürdezwangsläufig zuVerzer­
rungenführen,daeineForderung nichtnachanderen
Faktorenberechnetwerdenkannalsdenjenigen ,nach
denensieursprünglich berechnetwordenist.DieBezugnahme inArtikel21Absatz3aufdieinArti­
kel17Absatz 1vorgesehenen Bestimmungen kannsich
alsolediglichaufdasErgebnisdesVergleichs beziehen,
dervordemTransfervorgenommen wordenist,nicht
aberaufeinenVergleich,dereineetwaigeRückzahlung
bedingt.
8.21.DerHöfhatinbezugaufdiejährlicheBerech­
nungderetwaigenAuffüllung derSTABEX-Transfcrs
folgendesfestgestellt :
–DerEinheitswert derAusfuhren liegtindenherange­
zogenenStatistiken fastimmer.höheralsder
Bezugseinheitswerr (ersteVoraussetzung füreine
Rückzahlung );
8.22.SteigendieGesamtausfuhren -nachallenBe­
stimmungsländern -derWare,diezudemTransferge­
führthat,erheblich,währendindessengleichzeitig ihre
QuoteindieEWGdiealsBezugsgroße fürdenTransfer
herangezogene Mengenichtüberschreitet ,sowärees
zweckmäßig ,wenndieKommission eineAnalysedieses
Vorgangs imSinnevonArtikel19Absatz4desAbkom­
mensdurchführen würde.Siekönntesichdadurchdar­
überGewißheit verschaffen ,daßdieVerlagerung der
Ausfuhrennichtaufeinevondembegünstigten Staatge­
wähltePolitikzurückzuführen ist,umdieRückzahlung
zuumgehen .
AntwortderKommission zuZiffer8.22
Estrifftzu,daßinfastallenFällen,mdenenTransfers
dieVoraussetzungen füreineAuffüllung bieten,ihre
Nichtauffullung daraufzurückzuführen ist,daßdie
•zweiteBedingung vonArtikel21Absatz3nichterfüllt
ist.DieweltweiteInflationtreibtdieMengenwerte im­
merweiterüberdenDurchschnitt derwährenddesBe-
zugszeitraums geltendenMengenwerte hinaus,während
dieWirtschaftskonjunktur indenMitgliedstaaten der
EWGnochimmernichtstarkgenugist,umdiehöheren
MengenalsdiejenigendergleichenJahreabzunehmen .
StellenjedochdieDienststellen unterdiesenVorausset­
zungeneineerheblicheErhöhungderAusfuhrdesbetref­
fendenErzeugnisses msämtlicheLänderfest,wasdem
AKP-Staat ermöglicht hätte,mehrindieF.WGzuexpor­
tierenundaufdieseWeisediezweiteBedingungfürdie
Auffüllung zuerfüllen,sosiehtsichdieKommission
nichtinderLage,eineFiktionherzustellen ,diezueiner
Aufffüllung führenwürde,weildieVerantwortung für
dieseSituationnichtbeidemAKP-Staat liegt.
DieLageistandersindemvomRechnungshof erwähn­
tenFall,indemderAKP-StaatmiteinergezieltenPolitik
versuchtzuvermeiden ,daßalleBedingungen erfülltsind.
Zunächstistfestzustellen ,daßdieKommission über
keineAngabenverfügt,dieeinederartigeVermutung–dietatsächlich nachderGemeinschaft ausgeführte
Mengeistdagegennichtmindestens gleichderBe-
zugsmenge (zweiteVoraussetzung ),außerbeidrei
.AKP-Staaten undÜI.G,dietatsächlich 2379469
EREzurückgezahlt haben.

Nr.t. AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften 31.12.79
bi'uris,)!.Außerdem konntedieKommission –fallsje
derartigePraktikennachgewiesen wurden-auchnicht
Artikel!'>Absatz4Buchstabe b)sinngemäß anwende»,
dadieseBestimmungen nurdieTransfersbetrifft.Beider
Aushandlung desneuenAbkommens istdieseLückeim
Abkommen vonLomedadurchausgefülltworden,daß
fürdieAuffüllung diegleichenBedingungen festgelegt
wordensindwiefürdieAnträgeaufTransfer .
8.23.Artikel .53Absatz3derFinniuregel vom27.Juli
1476schreibtvor.daßfürZahlungen imZusammen­
hangmitdenBeitragenzurAuffüllung derSTABF.X-Mit -
telfürdieUmrechnung zwischenEREundderoderden
gezahltenWährungen dieUmrechnungskurse angewandt
werden,dieamzehntenTagvordemTagderZahlung
gültigwaren.Dieverschiedenen ,vonderKommission unddenEmp­
fangerstaaten unterzeichneten Transferabkommen sehen
aberinArtikel3Absatz2vor,daßdieUmrechnungs­
kurseanzuwenden sind,dieamTagvorderZahlunggül­
tigwaren.
AntwortderKommission zuZiffer8.23
DieFeststellung desRechnungshofes trifftzu.Seihst
wenndieseEinzelheitpraktischnttrvonuntergeordneter
Bedeutung ist,wirddieKommission imAnschlußandas
neueAbkommen beidenzutreffenden neuenVereinba­
rungenversuchen ,dieEinzelheiten aufdenverschiede­
nenGebietenzuvereinheitlichen .
Tabelle78-Aufschlüsselung derSTABEX-Transfeis nachAKP-Staaten undnachAowendungsjahrcn zum31.Dezember1978
1975 1976 1977 Insgesamt I
Brrrjs % Betrag %Bctf>nI
Νιμιτ ί5944041j8.1 6909260 18,3 979Î659 30,3 22653960 15.8
Benm 7129848 9,7 3515923 9,3476232714,7 1540809810.7
1.irisantJ 1887082 2,6 516520813,7 817661425^1522840410,6
F.ltiiiHonkuste 1500000020,5 15000000 10.5
Äthiopien14420049 19,6 1442004910.0
Kongo7361677 10.0 7361677 5,1
IV.mJ.i 17489.12 2,4 3649744 5398676 3.8
506940313,5 146839 0,5 5216242 3.6
(■H.ma 5176408 7,1 5176408 3.6
Kamerun 3601423 !463558 1,2 4064931 2.8
SK-TTJLeone 397727410,6 3977274 2.8
Mauretanien 3605602 11,1 3605602 2.6
Sw.isi.ind 336887810,4 33688782,4
Madagaskar2902453 7.7 ,2902459 2.0
Togo 2680324 3.7 2680324 1,9
FiJschi 615140 0.8 1499839 4,0 2114974 1,5
Wcsrsjmoa 276978 0,4 1680537 4,4 99313 0,3 2056828 1.4
Oher\olta 861175 1169977 3,6 2031152 1.4
Somalia 1932145 2.6 1932145 1,4
Komoren 298304 0,4 286508 0,81090927 3,4 1675739 1.2
Sud.in 1658580 2,3 1658580 1.0
Mai 648503 0,9 848489 2,2i_ 1496992 1,0
Burundi 1 1485655 2,0 1485655 1,0
Tonga904439 2,4 – 904439 0,6
~Zentralafrikanische Republik[353108 0,5 549807 1,5 902915 0.6
Dschibuti 256894 0,4 265328107 169629L_^_691851
Insgesamt 73341263100,0 37687772100,0 32385064100,0 143414802100,0

31.12.79 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften*
Nr.C326/219
Tabelle79-Aufschlüsselung derSTABEX-Transfers nachüberseeischen LändernundGebietqi
sowieAnwendungsjahren zum31.Dezember 1978
(FJnheit:ERE)
ULC. Schnittholz Kopra Insgesamt
Belize 1975 139650 1396S0
1976
.1977 *•202714 202714
Insgesamt 342364 342364
Gilbert- 1975
Inseln 1976 1083098 1083098
1977
Insgesamt 1083098 1083098
Neue 1975 1103499 1103499
Hehriden 1976 327364 •327364
1977 "
Insgesamt 1430863 1430863
Salomon- 1975
Inseln 1^.6 1273640 1273640
1977
Insgesamt 1273640 1273640
Tuvalu 1975
1976Ν64417 64417
:1977 I
Insgesamt 64417 64417
Insgesamt 1975 139650 1103499 1243149
1976 2748519 2748519
1977 202714L_j=202714
Insgesamt 342364 3852018 4194382

. , ANLAGE 5
SystemzurStabilisierung derAusfuhrerlöse (Stabex)
Wichtigste Neuerungen undAenderungen imneuenAKP-EWG-Abkommen (Vergleich mitdemAbkommen vonLome)
Gegenstand - Bestimmungen desneuenAbkommensJunstische
Grundlagep.m.:Bestimmungen
LoméI
1.Wichtigste Neuerungen undAenderungen bezüglich derpolitischen Optionen
desSystems
1.1Zielsetzungen DieZielsetzungen wurdenpräzisiert ;StabexsolldieEnt-
wicklungsanstrengungen derAKP-Staaten unterstützen und
ihnendieMöglichkeit geben,aufdieseWeisedenwirtschaft­
lichenundsozialenFortschritt ihrerBevölkerung zu
sichern.Artikel 23
Absatz 1Artikel 16
1.2Verwendung
ilieberdieVerwendung derTransfers beschliesst derAKP-
Eswirdpräzisiert ,dassdieZieledannalsverwirklicht
anzusehen sind,wenndieMittelfürdieErhaltung der
Finanzströme indembetreffenden Sektorverwendet oder
zwecksDiversifizierung inanderegeeignete Sektoren ge­
leitetwerden,wosiederwirtschaftlichen undsozialen
Entwicklung desLandesdienen.
VorderUnterzeichnung desTransferabkommens mussderan-
tragstellende AKP-Staat Angabenüberdiewahrscheinliche
Verwendung desTransfers machen.
Zwischen diesenAngabenundderDurchführung desbetref­
fendenTransfers bestehtjedochkeinAbhängigkeitsver­
hältnis.Artikel 41
Absatz 1
Artikel 23
Absatz 2
Artikel 41
Absatz 2
Gemeinsame
Erklärung
AKP/EWGFreieVerwendung
ohneBindung andie
Zielsetzungen
(Artikel 20)

ANLAGE 5
Gegenstand Bestimmungen desneuenAbkommensJunstische
Grundlagep.m.:Bestimmungen
LoméI
1.3Erfasste Waren
ιDieWarenListevonLomeIwurdeumfolgende Warener­
gänzt(1).:ätherische ,nichtterpentinf reigemachte
OelevonGewürznelken ,Niaouli undYlang-ylang (2);
Kaschunüsse undKaschukerne ;Pfeffer;Garnelen;Kal­
mare;Baumwollsamen ;Oelkuchen (3);Kautschuk ;Erbsen;
Bohnen;Linsen.
DieUntersuchungen imHinblick aufeineetwaigeEin­
beziehung vonTabak,Zitrusfrüchten undSisalerzeug -
nissenwerdenwährendderDurchführung desneuenAb­
kommensfortgesetzt werden.Artikel 25
Absatz 1
Erklärung
derGemein­
schaftErdnüsse,Erdnussöl,Erdnussöl-
kuchen,Kakaobohnen ,Kakaomasse ,
Kakaobutter ,Rohkaffee oderge­
brannter Kaffee,Kaffeeauszüge
oder-essenzen,Baumwolle weder
gekrempelt nochgekämmt,Baum-
woll-Linters,Kokosnüsse ,Kopra,
Kokosnussöl ,Kokosnussölkuchen ,
Palmöl,Palmkernöl ,Palmkernöl-
kuchen,Palmkernüsse ,roheHäute
undFelle,Rind-undKalbleder,
Schaf-undLammleder,Ziegen-und
Zickelleder ,Rohholz,grobzuge­
richtetes Holz,gesägtes Holz,
Bananen,Tee,Rohsisal,Eisen­
erz(4),Vanille,Gewürznelken ,
Pyrethrum,Ylang-ylang ,Gummi
arabicum,Wolle,Angoraziegen -
haare,Sesamsamen (1).
(Artikel 17Absatz 1)
(1)DieAufnahme vonSesamsamen wurdevomAKP/EWG-Ministerrat imMärz1979inFreeportbeschlossen .
(2)Dieseneue,erweiterte PositionersetztdiePosition "Ylang-ylang ",derenAufnahme imApril1977vomAKP/EWG-Ministerrat
inFidschibeschlossen wurde.
(3)DiesePositionumfasstundersetztdiebereitsinLomeIenthaltenen Oelkuchen :Erdnussölkuchen ,Kokosnussölkuchen ,
Palmkernölkuchen . ,' v.
(4)DieAusfuhren vonEisenerz ausLagerstätten ,diezurZeitderUnterzeichnung diesesAbkommens abgebaut werden,fallen
weiterhin unterdasStabex-System ;dieAusfuhren ausneuenLagerstätten fallenunterdasneueBeihilfesystem fürVorhaben
"undProgramme imBereichdesBergbaus.NachAblaufen desneuenAbkommens fallendieEisenerze ganzunterdiesesneue
System (Artikel 25Absatz 2).

ANLAGE 5
Gegenstand Bestimmungen desneuenAbkommensJuristische
Grundlagep.m.:Bestimmungen
LoméI
1.4Warengruppen BeiderVorlagejedesTransferanträgs kannderAKP-
Staatwählen,objedesErzeugnis einzelnberücksichtigt
werdensoll.oderobdieUrsprungserzeugnisse undihre-
Derivate zueinerWarengruppe zusammengefasst werden
sollen (z.B.Erdnüsse undErdnussöl oderRohholz und
zugerichtetes undSägeholz usw.).Artikel 25
Absatz 3Warengruppen nichtvorgesehen ;
unterschiedliche Auslegung von
Artikel 17Absatz 2
Diegetroffene Entscheidung giltfürallemitdemje­
weiligen Antragzusammenhängenden Massnamen (z.B.
Ueberschreitung derSchwellen,Berechnung desBe­
trages.Auffüllung derMittelusw.).Artikel 25
Absatz 3
"N
1.5Erfasste Aus­
fuhren*
AufAntrageinesAKP-Staates kannderAKP-EWG-Mimster-
ratbeschliessen ,dassdasSystemaufdieSummeder
Ausfuhren einesinderListegenannten Erzeugnisses
indieEWGundderAusfuhren diesesErzeugnisses in
andereAKP-Staaten angewandt wird.-Artikel 27
1.6Schwellen Abhängigkeitsschwelle :-6,5XimNormalfall (1)
-2%fürdieamwenigsten
entwickelten Länder
-2%fürdieBinnen-und
InselstaatenArtikel 29
Artikel 46
Absatz 1
Artikel 47
Absatz 1)7,5
2,5
2,5%(Artikel 17Absatz 2)
X(Artikel 17Absatz 2)
%(Artikel 17Absatz 2)
iFluktuationsschwelle :-6,5XfürdenNormalfall
-2Xfürdieamwenigsten
entwickelten Länder
-2%fürdieBinnen-und
- InselstaatenArtikel 37
Artikel 46
Absatz 1
Artikel 47
Absatz 17,5
2,5
2,5%(Artikel 19Absatz.2)
%(Artikel 19Absatz 2)
X(Artikel 19Absatz 2)
1.7Beziehung zu
anderen Aus-
gleichssystemenDieVertragsparteien kommenuberein,sichzukonzer­
tieren,umetwaigedoppelte Ausgleichsleistungen zu
vermeiden,fallswährenddesAnwendungszeitraums des
Abkommens einweltweites SystemzurStabilisierung
derAusfuhrerlöse geschaffen werdensollte.Gemeinsame
Erklärung
AKP/EWG
(1)Artikel43Absatz2und3präzisiert,dassderReferenzzeitraum ,wasdieAuffüllung angeht,ebenfalls einwechselnder
Durchschnittswert ausvierJahrenist.-

ANLAGE 5
Gegenstand Bestimmungen desneuenAbkommensJunstische
Grundlagep.m.:Bestimmungen
LoméI
2.Wichtigste Aenderungen betreffend diefinanziellen Vorschriften desSystems
ι
2.1Mittelâusstattung 550Millionen Europäische Rechnungseinheiten fürdie
Laufzeit desneuenAbkommens .Artikel 31375Mio.ERE(Artikel 18«
Absatz 1)
+5Mio.EREfür3AKP-Staaten ,
diedemAbkommen bei­
getreten sind.
2.2Auffüllung der
Mittel
2.2.1DritteBedin­
gungDiebeidenimAbkommen vonLomegenannten Bedingungen
fürdieAuffüllung wurdenumeinedritteBedingung er-'
gänzt:dieErlöseausderAusfuhreinesErzeugnisses
odereinerWarengruppe müssenmindestens 106%desBe-
zugsniveaus (1)(dieumgekehrte Fluktuationsschuelle )
erreichen ;diedreiBedingungen müssengleichzeitig
erfüllt sein.Artikel 43
Absatz2a,b
Artikel 43
Absatz 2cZweiBedingungen :
-derEinheitswert derAusfuhren
.musshöherseinalsderBezugs-
Einheitswert ;
-dienachderGemeinschaft aus­
geführte Mengemussmindestens
gleichderBezugsmenge sein
(Artikel 21Absatz 3).
2.2.2NeueFormel DerdemSystemzuerstattende Betragentspricht der
HöhederDifferenz zwischen denimVorjahrerzielten
ErlöseausdenAusfuhren nachderGemeinschaft und
dendurchschnittlichen Erlösen ausdenAusfuhren nach
derGemeinschaft indenvierdemVorjahr vorangehenden
Jahren. sArtikel 43
Absatz 1
Artikel 43
Absatz 3Derzuerstattende Betragent­
sprichtderHöhederBezugsmenge ,
multipliziert mitderDifferenz
zwischen demBezugseinheitswert
unddemtatsächlicher )Einheits­
wert(Artikel 21Absatz 3).
2.2.3Konsultationen LasstdiePrüfungderEntwicklungdergesamten Aus­
fuhren,derProduktion derbetreffenden Waresowie -
derEntwicklung derNachfrage inderGemeinschaft
bedeutende Veränderungen erkennen,sofindenzwi­
schenderKommission unddemAKP-Staat Konsultationen
stattumfestzustellen ,obundwennja,inwelchem
MassedieVeränderungen einenBeitragzurAuffüllung
derMitteldesSystemsrechtfertigen .Artikel 43
Absatz 5
(1)Artikel43Absatz2und3präzisiert ,dassderReferenzzeitraum ,wasdieAuffül-tungangeht,ebenfalls einwechselnder
Durchschnittswert ausvierJahrenist.

ANLAGE 5
Gegenstand Bestimmungen desneuenAbkommensJuristische
Grundlagep.m.:Bestimmungen
LoméI
2.2.4Ueberwachungs -
zeitraumZuBeginnjedesJahreswahrenddersiebenJahre,diedem
Jahrfolgen,indemderTransfer gezahlt wordenist,er­
mitteltdieKommission ,obdieBedingungen fürdieAuf­
füllungerfülltsind.Artikel 42;
Artikel 43
Absatz 2Zeitraum vonfünfJahren nach
Zahlung desTransfers ,ohne
nähereAngaben (Art.21Abs.2)
2.2.5Ruckzahlungs -
zeitraumJederdemSystemzuerstattende Betragwirdnacheinem
Zahlungsaufschub vonzweiJahrenabdemJahrderFest­
stellung injährlichen Ratenvon1/5desfestgestellten
Betrages zurückgezahlt .Artikel 43
Absatz 4Zeitraum vonfünfJahren nach
Zahlung desTransfers ,ohne
Zahlungsaufschub
(Art.21Abs.2)
2.2.6Auffüllung in
AKP-WährungAufAntrageinesAKP-Staates prüftdieKommission mit
diesemdieMöglichkeiten ,diedemSystemgeschuldeten
Beträge ganzoderteilweise inLandeswährung zuer­
statten .Gemeinsame
Erklärung
AKP/EWG
3.Wichtigste Neuerungen undAenderungen betreffend dieVerwaltung desSystems
3.1Aufnahme eines
neuenErzeug­
nissesindie
ListeDerAKP/EWG-Ministerratäussertsichspätestens nach
einerFristvon6Monaten zueinemAntragaufAufnahme
neuerWarenindieListe.Artikel 26
3.2Vergleich
j
I
IBeiEinreichung desTransferantrages fürdieeinzelnen
WarenwähltderAKP-Staat zwischen demimAbkommen von
Lomevorgesehenen Verfahren undeinerneuenautoma­
tischen Formel,nämlichderMultiplikation derausden
Statistiken desbetreffenden AKP-Staates ermittelten
Einheitswerte derAusfuhren diesesStaates mitdenvon
derGemeinschaft eingeführten Mengen,dieausdenGe-
meinschaftsstatistiken hervorgehen .Artikel 30
Absatz 2
und3Vergleich derStatistiken der
Gemeinschaft undderAKP-
Staaten,unterBerücksichtigung
derfob-Werte (Art.17Abs.1)
3.3Statistische
Fehler und
AuslassungenUmstatistische FehlerundAuslassungen zuberücksich­
tigen,wirddieTransfergrundlage um1%angehoben .Artikel 39
Absatz 2
3.4Kurzer"Bezugs-
zeitraumWenneinAKP-Staat dieVerarbeitung einertraditionell
imRohzustand ausgeführten Wareaufnimmt odermitder
Ausfuhreinertraditionell nichterzeugten Warebe­
ginnt,kanndenBerechnungen einBezugszeitraum von
3Jahrenzugrunde gelegtwerden.Artikel 36
Absatz 3

ANLAGE 5
Gegenstand Bestimmungen desneuenAbkommensJunstische
Grundlagep.m.:Bestimmungen
LoméI
3.5Unzulässigkeit
vonAnträgenEswurdeausdrücklich vereinbart ,dassnebendenbereits
imAbkommen vonLomeenthaltenen Gründen füreineUnzu­
lässigkeit keineAnträge mehrangenommen werdenkönnen,
dienachdem31.MärzdesaufdasAnwendungs jährfolgen­
denJahrengestellt werden;darüberhinauskanneinAn­
tragfürunzulässig erklärtwerden,wennnachKonsulta-,
tionenausdenUnterlagen ersichtlich ist,dassderan­
.tragstellende AKP-Staat beidenAusfuhren desbetreffen­
denErzeugnisses nachallenBestimmungen einenUeber-
schusserzielt hat.Artikel 38
Absatz 1b;
Artikel 38
Absatz 1a;
Artikel38
Absatz 2Unzulassigkeit imFalleeines
Rückganges derErlöseaufgrund -
einer'besonders dieAusfuhren
nachderGemeinschaft ungünstig
beeinflussenden Handelspolitik
seitens desAKP-Staates (Art.19
Abs.4a).Diebeidenanderen
Bestimmungen ergebensicheinmal
auseinergemeinsamen Entschei­
dungdesAKP/EWG-Botschafteraus -
schusses (letztes Datum)undzum
anderenauseinerlogischen
Schlussfolgerung ausArt.17
Abs.4.
3.6Auslegung der
UnzulässigkeitDieVorschriften betreffend dieUnzulässigkeit werden
mitgrösstmöglichem Wohlwollen angewendet ,umgegebenen­
fallseintretende besondere Situationen zuberücksich­
tigen.
Eswurdepräzisiert ,dassnichtnurdieimAbkommen von
Lomegenannten Veränderungen zuKonsultationen überden
Transferbetrag führenmüssen,sondernauchVeränderungen
inderEntwicklung derProduktion undderNachfrage in
derGemeinschaft nachder-betreffenden Ware.Gemeinsame
Erklärung
AKP/EWG
3.7Konsultationen ' Artikel 39
Absatz 3Konsultationen sinderforderlich ,
wenndieEntwicklung dergesamten
Ausfuhren erhebliche Aenderungen
aufweist (Art.19Abs.4b).
3.8Definition der
verfugbaren
Mittel
ΛZwecksgrosserer Klarheit desSystems wurdendiefür
,jedesAnwendungs jährverfügbaren MittelalsdieSumme
derfolgenden Elementedefiniert :
-diejährliche Tranche,gegebenenfalls gekürzt umden
Vorgriff vonhöchstens 20Xwährenddesvorangegan­
genenJahres;
-diegegebenenfalls nichtverwendeten Beträgejeder
jährlichen Tranche;
-diezurAuffüllung gezahlten Beträge^-derBetragdesVorgriffs aufdieTranchedesfolgen­
.denJahres.Artikel 33ν.

ANLAGE 5
mGegenstand ^ NeuesAbkommen Abkommen vonLome
4.Ip.m.:Leichtgeänderte oderunverändert gebliebene Vorschriften
4.1Beschränkungen desSystemsaufdieAKP-Staaten undaufihreAusfuhren
indieGemeinschaft .Art.23Abs.1 Art.16
4.2Listederamwenigsten entwickelten AKP-Staaten ,derAKP-Binnen -und
Inselstaaten . Art.
Art.155Abs.3a
155Abs.3b,c.Art24Art*
■"Abs.48
2
4.3Sonderregelung füreinigeAKP-Staaten ,dieamwenigsten entwickelt sind/
betreffend dieAnwendung desSystemsaufAusfuhren einerWarenachallen *
Bestimmungsländern .Art.46Abs.3 Art.17Abs.4
Auflistung dieserStaaten. Gemeinsame Erklärung
AKP/EWGGemeinsame Erklärung
AKP/EWG
4.4Finanzielle Vorschriften
-Aufteilung desGesamtbetrages in5gleichejährliche Tranchen Art.32Abs.1 Art.18Abs.2
-Automatische Uebeftragung desRestbetrages einerTrancheaufdiefol­
gendeTrancheArt.32Abs.2 Art.18Abs.3
-WenndieMittelnichtausreichen :
.Genehmigung füreinenVorgriff fürhöchstens 20%derfolgenden
Tranche
.Genehmigung zurKürzungdesBetrages derzutätigenden Transfers,
aufBeschluss desAKP/EWG-MinisterratsArt.
Art.34
34Art.
Art.18
18Abs.2
Abs.4
4.5Verfahren zurAuffüllung derfürdasSystembereitgestellten Mittel Art.42 Art.21Abs.1
4.6Beschluss desMinisterrats betreffend
-dieVerwendung etwaiger Restbestände derMittelausstattung vorAblauf
desAbkommens
-dieBeträge,dienachAblaufdesBeobachtungszeitraums nochnichtauf­
gefüllt wurdenArt.
Art.35
44Art.
Art.18
21Abs.5
Abs.4
4.7DerMinisterrat entscheidet überdieetwaigeAufnahmeweitererWarenin jdieListeundüberdiedabeianzuwendenden Kriterien - " Art.26 Art.17Abs.3

ANLAGE 5
Gegenstand NeuesAbkommen Abkommen vonLomé
4.8Verwaltung durchdieKommission Art.31 Art.18Abs.1
4.9Zusammenarbeit aufdemGebietderStatistik unddesZollwesens sowie
diedamitzusammenhängenden praktischen Massnahmen Art.45 Art.23
4.10Bescheinigung desUrsprungs Art.28 Art.17Abs.5
4.11Definition derendgültigen EinfuhrindieGemeinschaft Art.,30Abs..1 Art.17Abs.1
4.12PrüfungdesAntragsdurchdieKommission inVerbindung mit
fendenAKP-Staatdembetref-
Art.39Abs.1 Art.19Abs.4a
4,13Berechnung desTransfers .
-FormelfurdieAbhëngigkeitsschwelle
–FormelfurdieFluktuationsschwelle
-FormelfürdasBezugsniveauArt.29
Art.37
Art.36Abs.2Art.17
Art.19
Art.19Abs.
Abs.
Abs.2
2
1
4.14Transferbesch lussderKommission undTransferabkommen ,Art.40
Abs.1und2Art.19
Art.22Abs.5;
4.15RascheTransfers .Vorauszahlungen Art.40Abs.3 Art.19Abs.6
4.16Zinslose Transfers Art.40Abs.4 Art.21Abs.1
4.17BerichtüberdieVerwendung derTransfers innerhalb von12
nachderUnterzeichnung desTransferabkommensMonaten
Art.41Abs.3 Art.20