30. 1. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 23/3 
Spurenelemente ist sehr wenig bekannt. Ein entspre­
chendes Forschungsprogramm könnte vor allem fol­
genden Fragen nachgehen: Wie hoch ist der eigent­
liche Bedarf an Spurenelementen? Haben die in der 
Gemeinschaft allgemein üblichen Eßgewohnheiten 
zu einem Mangel an Spurenelementen geführt? 
Inwieweit beeinflussen die normalerweise üblichen 
lebensmitteltechnischen Verfahren das Vorhanden­
sein und die biologische Nutzbarkeit von Spurenele­
menten? 
4.3. Bestrahlung (Ionisierung) 
Ein wichtiges Verfahren, das noch nicht gründlich 
erforscht wurde, ist die Bestrahlung (Ionisierung) 
von Lebensmitteln, um sie haltbar zu machen. Es 
geht hier um eine der grundlegenden Untersuchun­
gen über neue Behandlungsmethoden, die für die 
Nahrungsmittel- und Getränkeindustrie von offen­
sichtlichem Nutzen sind. Obwohl es auf diesem 
Gebiet bereits eine umfangreiche internationale 
Zusammenarbeit gibt, bedarf es nach Ansicht des 
Ausschusses einer vollständigeren Erforschung. 
4.4. ,, Natürliche'' Lebensmittel 5. Der Ausschuß ist sich zwar bewußt, daß die 
COST-Vorhaben einschließlich COST91 und 91 bis 
mehr oder weniger freiwilliger Natur sind, doch 
hofft er, daß deren Ergebnisse nicht im luftleeren 
Raum stehenbleiben. Er appelliert daher sowohl an 
die Kommission als auch an die Mitgliedstaaten, 
dafür zu sorgen, daß diese Ergebnisse größtmögli­
che Publizität erhalten und nicht nur den beteiligten 
Laboratorien zur Kenntnis gebracht werden. Man 
sollte sich vergegenwärtigen, daß diese Art der wis­
senschaftlichen Unterstützung wohl am notwendig­
sten für die Klein- und Mittelbetriebe ist, denn die 
größeren Unternehmen verfügen ja normalerweise 
über eigene Forschungseinrichtungen. 
6. Ferner vertritt der Ausschuß die Auffassung, 
daß neben den Regierungen auch den Verbraucher­
organisationen die Aufgabe zukommt, die Verbrau­
cher über die Vor- und Nachteile eines jeden neuen 
Verfahrens aufzuklären, das im Rahmen des COST-
Programms entwickelt wird, und dafür zu sorgen, 
daß geeignete Etikettierungs-, Verpackungs- und 
Werbungsvorschriften aufgestellt und durchgeführt 
werden. 
7. Nach Ansicht des Ausschusses sollte die Kom­
mission selbst weiterverfolgen, was aus diesen 
COST-Vorhaben wird, wobei sie sich nicht nur auf 
die technischen Aspekte beschränken, sondern sich 
auch mit den vor allem auf gemeinschaftlicher 
Ebene bestehenden rechtlichen und administrativen 
Hindernissen befassen sollte. 
Für die Verbraucher wird es immer wichtiger, genau 
zu erfahren, inwiefern sich als „natürlich" oder 
„organisch" bezeichnete Lebensmittel von den gän­
gigen Lebensmitteln unterscheiden, um beurteilen 
zu können, ob die diesen Lebensmitteln zugeschrie­
benen Eigenschaften den Tatsachen entsprechen. 8. Abschließend bittet der Ausschuß die Kommis­
sion, über die Durchführung des fraglichen For­
schungsprogramms zu berichten. Er behält sich 
außerdem das Recht vor, eine Stellungnahme zu 
dessen Ergebnissen und zu einem größeren Kom­
plex von verwandten Ernährungsfragen abzugeben. 
Geschehen zu Brüssel am 23. November 1983. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francis CEYRAC 
Stellungnahme zu dem Entwurf einer Empfehlung des Rates zur Tarifierung der 
Eisenbahnstrecke im grenzüberschreitenden Container- und Huckepackverkehr 
(84/C 23/02) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 187 vom 13. Juli 1983 auf Seite 7 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 11. Juli 1983 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund von 
Artikel 198 Absatz 1 Satz 2 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschafts-
Nr. C 23/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 30.1.84 
gemeinschaft um Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Entwurf zu ersu­
chen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 212. Plenartagung am 23./24. November 1983 in Brüssel verabschie­
det. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 198 Absatz 1 Satz 2, 
gestützt auf das Ersuchen des Rates der Europä­
ischen Gemeinschaften vom 11. Juli 1983 um Stel­
lungnahme zu dem vorgenannten Entwurf ('), 
gestützt auf den Beschluß des Präsidiums vom 
5. Juli 1983, die Fachgruppe Verkehr und Kommu­
nikationsmittel mit der Erarbeitung einer Stellung­
nahme zu diesem Thema zu beauftragen (Artikel 22 
der Geschäftsordnung), 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 153. Sitzung am 9. November 
1983 annahm, 
gestützt auf den mündlichen Bericht von Herrn 
Querleux, Berichterstatter (Artikel 29 der Geschäfts­
ordnung), 
gestützt auf die Beratungen im Rahmen seiner 
212. Plenartagung am 23./24. November 1983 (Sit­
zung vom 23. November), 
in Erwägung, daß die Kommission in ihrer Mittei­
lung (2) an den Rat über ein Aktionsprogramm auf 
dem Gebiet der internationalen Zusammenarbeit 
der Eisenbahnen konkrete Maßnahmen zur Durch­
führung dieses Programms angekündigt hat; 
in Erwägung, daß einige der ins Auge gefaßten 
Aktionen den Huckepackverkehr betreffen; 
in Erwägung, daß diese neue Verkehrstechnik aus­
gebaut werden sollte, da sie zahlreiche Vorteile bie­
tet— 
(') ABl. Nr. C 187 vom 13. 7. 1983, S. 7. 
(2) Mitteilung vom 7. Mai 1982. VERABSCHIEDETE FOLGENDE 
STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat 
keine grundsätzlichen Einwände gegen diesen Vor­
schlag für eine Empfehlung. Er hat überdies erfah­
ren, daß die Eisenbahnunternehmen mit diesem 
Entwurf im großen und ganzen einverstanden sind. 
1.2. Der Ausschuß stellt fest, daß es hier im 
wesentlichen nicht um die mathematische Zusam­
mensetzung des von den Eisenbahnunternehmen 
angegebenen — oder anzugebenden — Referenzta­
rifs geht, sondern um die durchgerechneten Preise, 
die den Verladern von diesen Unternehmen tatsäch­
lich angeboten werden. 
1.3. Für die Eisenbahnunternehmen ergeben sich 
zwei Probleme: 
— Die durchgerechneten Preise müssen mit den 
Verkehrsmarktpreisen, namentlich mit denen 
des Güterkraftverkehrs, konkurrieren können. 
— Jedes Eisenbahnunternehmen muß einen Anteil 
erhalten, der seine direkten Kosten deckt und 
darüber hinaus zur Deckung der Gemeinkosten 
beiträgt (Artikel 7 der Entscheidung 82/529/ 
EWG). 
1.4. Ungeachtet des — unleugbaren — kommer­
ziellen Interesses der Eisenbahnen, den Container-
und Huckepackverkehr auszudehnen, und trotz 
ihrer Überzeugung, daß der Referenztarif und die 
tatsächlichen Preise auf dem Markt konkurrenzfähig 
sein müssen, sehen sie sich trotz aller Anstrengun­
gen im technischen Bereich zur Verbesserung der 
Rentabilität leider nicht selten mit Kostenproble­
men konfrontiert. 
1.5. Aus diesem Grund unterstützt der Ausschuß 
grundsätzlich den Kommissionsvorschlag, kann 
aber die derzeitige Arbeitsmethode der Eisenbahn­
unternehmen verstehen: Festsetzung wettbewerbsfä­
higer durchgerechneter Preise und unvermeidliche 
30. 1.84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 23/5 
Diskussionen über die Verteilung des Gesamtertrags 
unter Berücksichtigung der jeweiligen Kosten der 
einzelnen Unternehmen, die wegen der Vielzahl der 
möglichen Verkehrsverbindungen natürlich sehr 
unterschiedlich sind. 
2. Besondere Bemerkungen 
2.1. Artikel 2 tainer-Verkehr, auch wenn seine Struktur nicht den 
Vorstellungen des Empfehlungsentwurfs entspricht, 
Globalpreise angibt, deren Degressivität mit zuneh­
mender Entfernung stärker zur Wirkung kommt: Für 
die drei Verbindungen Antwerpen-Paris (332 km), 
Zeebrugge-Bordeaux (855 km) und Le Havre-Mai-
land (1 127 km) beispielsweise beträgt der Kilome­
terpreis für 20 Tonnen 7,08, 4,49 bzw. 3,59 UIC-
Franken. 
2.2. Artikel 3 und 4 
Dem Empfehlungsentwurf zufolge soll, wie dies bei 
bestimmten internationalen Eisenbahntarifen (z. B. 
für EGKS-Güter) der Fall ist, jedes Eisenbahnunter­
nehmen, das an einer Verkehrsverbindung beteiligt 
ist, für die auf seinen Linien zurückgelegte Strecke 
einen Tarifanteil beibringen, der eine im Verhältnis 
zur durchgehenden Gesamtstrecke bemessene 
Degressivität einschließt. 
Der Ausschuß stimmt diesem Grundsatz zu, ist sich 
aber darüber klar, daß seine praktische Anwendung 
sich dann als unmöglich erweisen kann, wenn bei 
einer großen Gesamtentfernung der auf diese Weise 
mathematisch festgelegte Degressivitätskoeffizient 
für ein Eisenbahnunternehmen zu einem Tarifanteil 
führen würde, der niedriger wäre als dessen diesbe­
zügliche direkte Kosten. 
Im übrigen stellt der Ausschuß fest, daß der derzei­
tige internationale Referenztarif 9145 für den Con-Bezüglich des Referenztarifs wurde der Gesellschaft 
Intercontainer von den Eisenbahnen eine ständige 
Vollmacht zur Anpassung der den Verladern in 
Rechnung gestellten Transportpreise erteilt. Sie muß 
sich nur dann eigens an die Eisenbahnen wenden, 
wenn sich diese Vollmacht angesichts der Marktlage 
oder einer raschen Marktentwicklung als nicht kon­
kurrenzfähig erweist, wobei die Eisenbahnunterneh­
men sich um eine Verbesserung ihrer Verfahren 
bemühen, um die Frist zu verkürzen, innerhalb derer 
sie der Gesellschaft ihre Antwort erteilen. 
Die Gesellschaften für den Huckepackverkehr und 
die Eisenbahnunternehmen treffen sich regelmäßig 
(im Schnitt mehr als einmal im Jahr) zu konzertie­
renden Sitzungen, um die Transportpreise auf den 
verschiedenen bestehenden Huckepackverkehrsrela­
tionen festzulegen. Bei der Eröffnung neuer Ver­
kehrsverbindungen findet jedesmal eine spezielle 
Konzertierung statt. 
Geschehen zu Brüssel am 23. November 1983. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francois CEYRAC 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der ersten 
Richtlinie des Rates über die Aufstellung gemeinsamer Regeln für bestimmte 
Beförderungen im Güterkraftverkehr zwischen den Mitgliedstaaten 
(84/C 23/03) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 200 vom 27. Juli 1983 auf Seite 5 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 14. Juli 1983 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund von 
Artikel 75 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um 
Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen.