ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 261 
 
 
 
Vol. 1983/0 111 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION  DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(83) 261 endg. 
Brüssel,  den 3. Mai 1983 
ENTWURF FUR EINEN BESCHLUSS DES AKP-EWG-AUSSCHUSSES FUR ZUSAMMENARBEIT 
IM ZOLLWESEN 
zur Abweichung  von der  Begriffsbestimmung  "Ursprungswaren",  um der 
besonderen  Lage Malawis  und Kenias in bezug auf bestimmte  Angelgeräte 
(künstliche  Fliegen  zum Flugangeln)  Rechnung  zu tragen 
KOM(83) 261 endg. 

BEGRÜNDUNG 
Seit dem 1. Juni 1977 wurden  Malawi  und Kenia mehrmals Abweichungen 
von den im Protokoll Nr. 1 zum Zweiten Abkommen von Lome festgelegten 
Ursprungsregein für künstliche Fliegen zum Flugangeln der Tarifnummer 
97.07  des Gemeinsamen Zolltarifs gewährt. Die  letzte  Malawi  und Kenia 
gewährte  Abweichung  galt  für ein Jahr und  fiel  mit dem ersten Jahr der 
Anwendung des Abkommens von Lome II zusammen; sie lief am 31. 
Dezember 1981 ab. 
Aufgrund der vorgenannten Abweichungen war es diesen AKP-Staaten 
gestattet,  Angelhaken mit Ursprung in  dritten  Ländern für die Herstellung 
von künstlichen Fliegen zu verwenden, ohne die Präferenzbehandlung bei 
der Einfuhr in die Gemeinschaft zu verlieren. 
Seit Ablauf der Gültigkeit dieser Abweichung haben die AKP-Staaten 
mehrfach eine Erneuerung dieser Abweichung beantragt, wobei sie 
argumentierten, dass  Malawi  und Kenia sich bemüht hatten, Angelhaken 
mit Ursprung in der Gemeinschaft zu erhalten, dass jedoch die Kunden in 
der EWG häufig Angelhaken mit Drittiandsursprung den Vorzug geben. 
Es hat sich gezeigt, dass die Hersteiler von künstlichen Fliegen in  Malawi 
und Kenia Haken aus der EWG (insbesondere Norwegen) verwenden. Es 
wird  geltend gemacht, dass es unmöglich ist, in allen Fällen Haken mit 
Gemeinschaftsursprung zu verwenden, da die meisten Angeifiiegen auf 
Bestellung hergestellt werden und die Hersteller in  Malawi  und Kenia an 
die von ihren Kunden in der Gemeinschaft gemachten Angaben betreffend 
Markenbezeichnuing, Beschaffenheit, Typ und Grösse der zu verwendenden 
Haken gebunden  sind. 
Ausserdem  wird  festgestellt, dass die Hersteller in der Gemeinschaft nicht 
in der Lage  sind,  Malawi  und Kenia alle für die Herstellung der zahlreichen 
verschiedenen Typen von künstlichen Fliegen erforderlichen Haken zu 
liefern. 

2 
Ferner kommt hinzu, dass die Herstellung von künstlichen Fliegen zum 
Angein sehr arbeitsintensiv ist und der Wertzuwachs in  Malawi  und Kenia 
70 % des Wertes der künstlichen Fliegen beträgt, während die Angelhaken 
durchschnittlich 20 % des Wertes ausmachen. Die Herstellungsbetriebe -
von denen einer mit finanzieller  Hilfe  der EWG  errichtet  wurde  - die 
Arbeitsplätze  für zahlreiche körperbehinderte Personen bieten, sind in 
einer sehr schwachen finanziellen Lage, die zum Teil durch den steigenden 
Wettbewerbsdruck aus Ländern des Fernen Ostens verursacht wird. 
Im Hinblick auf das Vorstehende und angesichts der Tatsache, dass  Malawi 
und Kenia bereits im Rahmen des Abkommens von Lome II eine 
Abweichung gewährt wurde, schlägt die Kommission vor, eine Abweichung 
von den Ursprungsregeln für künstliche Fliegen zum Flugangeln bis zum 
Abiauf des Abkommens zu gewähren. 

BESCHLUSS  DES  AKP-EWG-
AUSSCHUSSES  FÜR ZUSAMMENARBEIT IM  ZOLLWESEN 
zur Abweichung von der Begriffsbestimmung "Ursprungswaren", um der 
besonderen Lage Malawis und Kenias in bezug auf bestimmte  Angelgeräte 
(künstliche  Fliegen zum Flugangeln) Rechnung zu tragen. 
DER  AUSSCHUSS  FÜR ZUSAMMENARBEIT IM  ZOLLWESEN, 
gestützt  auf das am 31. Oktober 1979 in Lome unterzeichnete  Zweite  AKP-
EWG  Abkommen (1), nachstehend "Abkommen" genannt, 
in Erwägung  nachstehender  Gründe  : 
Artikel 30 des Protokolls Nr. 1 des Abkommens  über  die Bestimmung des 
Begriffs "Ursprungswaren" und  über  die Methoden der Zusammenarbeit der 
Verwaltungen sieht vor,  dass  der  Ausschuss  für Zusammenarbeit im 
Zoilwesen Abweichungen von den Ursprungsregeln beschiiessen kann, um 
insbesondere  die Entwicklung bestehender  Industrien  oder die Ansiedlung 
neuer  Industrien  zu erleichtern. 
Die Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im pazifischen Ozean 
(AKP-Staaten) haben einen Antrag auf Abweichung von der im Protokoll 
Nr. 1 enthaltenen Begriffsbestimmung zugunsten der in  Malawi  und Kenia 
hergestellten  Angelgeräte  gestellt. 
Malawi  und Kenia  wurde  vom 1. Januar 1981 bis zum 31. Dezember 1981 
eine Abweichung von der im Protokoll Nr. 1 festgesetzten 
Begriffsbestimmung für  Angelgerät gewährt  und die Verwendung von 
Angelhaken ohne Gemeinschaftsursprung bei der Herstellung von 
künstlichen  Fliegen zum Flugangeln  gestattet. 
Malawi  und Kenia haben versucht, die durch das Kumuiierungssystem auf 
dem Gebiet des Ursprungs gebotenen  Möglichkeiten  bei dem Erwerb von 
Angelhaken mit Ursprungseigenschaft zu nutzen. Bei Nutzung dieser 
Möglichkeiten  kann jedoch nur ein Teil des für die Herstellung von 
künstlichen  Fliegen  benötigten  Bedarfs an Haken gedeckt werden. 
(1) ABl. L 347 vom  22.12.1980 

2 
Malawi  ist einer der am wenigsten entwickelten AKP-Staaten und 
ausserdem ein AKP-Binnenstaat. Gemäss Artikel 30 des Protokolls Nr. 1 
sind  bei Prüfung eines Antrags auf Abweichung solche Faktoren besonders 
zu berücksichtigen. 
Etwaige Verkehrsverlagerungen sind zu vermeiden; dies kann durch 
Festsetzung eines Höchtsanteils für die in der Fertigware enthaltenen 
Teile, die nicht Urpsrungswaren  sind,  erreicht werden. 
Unter diesen Umständen ist  Malawi  und Kenia eine zeitweilige 
Abweichung von der Begriffsbestimmung "Ursprungswaren" zu gewähren. 
BESCHLIESST  : 
Artikel 1 
Abweichend von Protokoll Nr. 1 des Abkommens  gelten die in  Malawi  und Ke 
hergestellten Angeigeräte der Tarifnummer ex  97.07  des Gemeinsamen 
Zolltarifs (künstliche Fliegen zum Flugangeln) als Ursprungswaren Malawis 
oder Kenias, sofern der  Wert  der bei ihrer Herstellung verwendeten 
Angelhaken ohne Ursprungseigenschaft der Tarifnummer ex  97.07 des 
Gemeinsamen Zolltarifs 25 % des Wertes der Fertigware nicht 
überschreitet. 
Artikel 2 
Die zuständigen Behörden der Republik  Malawi  und der Republik Kenia 
übermittein  der Kommission  viertel  jährlich  eine Aufstellung über die Mengen, 
für die aufgrund dieses Beschlusses Warenverkehrsbescheinigungen EUR. 1 
ausgestellt worden  sind. 
Artikel 3 
Die AKP-Staaten, die Mitgliedstaaten und die Gemeinschaft  treffen 
jeweils  für ihren Bereich die zur Durchführung dieses Beschlusses 
erforderlichen Massnahmen. 

3 
Artikel fr 
Dieser  Beschluss  tritt  am .... in Kraft. 
Er gilt  vom 1. Mai 1983 bis zum 28. Februar 1985. 
Geschehen  zu Brüssel am 
Im Namen des  Ausschusses  für 
Zusammenarbeit im Zoliwesen 
Die Präsidenten