ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)254
Vol.1964/0056

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
VI/KOM(64)254endg.
Brüssel,den3.Juli1964
VORSCHLAG EINERVERORDNUNG DESRATS
überdieDurchführungsbestimmungen betreffend dieAus-
gleichsabgaben unddieGewährungvonSubventionen gemäß
Artikel10derVerordnung üTr.I3/64/EWG
(VonderKommission demRatvorgelegt)
VI/KOM(64)254endg.

Begründung
1.NachArtikel10derVerordnung Kr.13/6^4/EWGwirdjederMitglied-
staatermächtigt ,beiderAusfuhrvon.-rilcherzeugnissen naohanderen
Mitgliedstaaten eineAusgleichsabgäbebiszurHöhederAuswirkungen
dereinzelstaatlichen BeihilfenaufdenPreisdieserErzeugnisse zu
erheben,vorausgesetzt ,daßerbeiderEinfuhrdergleichenErzeug­
nisseausdenanderenMitgliedstaaten eineSubventionbiszurHöhe
derAbgabengewährt.
DiebeiderEinfuhrauseinemMitgliedstaat ,dervondieserErmächti­
gungGebrauchmacht,ausderAnwendungderVerordnungNr.13/64/EYI/G
sichergebenden Abschöpfungen werdenumdenAusgleichsbetrag ermäßigt,
DieRückerstattungen beiderAusfuhrnacheinemMitgliedstaat ,der
vondieserErmächtigung Gebrauchmacht,werdenumdieBeträgeder
beiderEinfuhrgewährtenSubventionen verringert .
AufVorschlagderKommissionsetztderBaterstmaligvordemTage
derEinführung derRegelungfürdenHandelsverkehr währendderzwei­
.tenStufeeinstimmig unddanach'mitqualifizierter Mehrheitdie
Durchführungsbestimmungen zudiesemArtikelfest.
2.DerhiervorgelegteVerordnungsentwurf beruhtaufdervonderKom­
missionwährendderRatssitzung vom3»-5«Februar1964gegebenen
Interpretation desBegriffes "dergled":henErzeugnisse' 1,wieersiuh
inAbsatz1desArtikel10findet.Diesbedeutet ,daßeinMitglied--
staat,welcherbezüglicheinerZollposition vonderinArtikel10
enthaltenen Ermächtigung Gebrauchmacht,gehaltenist,beiderEin­
fuhrvonErzeugnissen ,diezuderselbenZollposition gehören 1eine
Subvention zugewähren.Weiterhinsiehtdervorliegende Entwurfvor,
daßeinMitgliedstaat vondeninArt.10derVerordnung Nr.13/64/EWG
vorgesehenen MaßnahmennurdannGebrauchmachenkann,wennerdiese
imWarenverkehr mitallenLitgliedstaaten anwendet.
3.DieBestimmungen desArtikel10bezwecken an.sich,einemMitglied-
staat,desseninländisches Freisniveau infolgeeinzelstaatlicher Bei­
hilfenverhältnismäßig niedrigist,zuermöglichen ,dieAuswirkung
erydieserPreisverringerung /mittelsAusgleichsabgaben beiderAusfuhr
aufzuheben .

Eswirdjedochnichtmöglichsein,denGesamtbetrag dergewahrten
Beihilfenfürjedesausgeführte Erzeugnisabzuschöpfen ,weilderPreis-
unterschied zwischenausführendem undeinführendem Mitgliedstaat dies
nichtimmerzuläßt.DeshalbistindiesemVerordnungsentwurf vorge­
sehen,daßeineAusgleichsabgabe nurindenFällenerhobenwerden
kann,indenendereinführendeMitgliedstaat eineAbschöpfung beider
Einfuhrerhebt.IstdieAbschöpfung niedrigeralsderHöchstbetrag
derAusgleichsabgabe ,soentsprichtdieAusgleichsabgafce höchstens dem
genanntenAbschöpfungsbetrag .
Artikel10Absatz1derVerordnung Nr.1^/Sk/EY;Gsiehtvor,daßein
niedrigerer BetragalsderHöchstbetrag erhobenwerdenkann.Indie­
semFallmußdieVerringerung jedochgleichmäßig füralleErzeug­
nissederselbenZollposition vorgenommen werden.
InArtikel2Absatz2derVerordnung Nr.13/64/EV/GistdieMöglich­
keitderBildungvonGruppenvonErzeugnissen vorgesehen .
EinKommissionsvorschlag zurBildungsolcherGruppenliegtdemRat
vor.Dabeiistfestgelegt ,fürwelcheErzeugnisse derAbschöpfungs-
betrageinheitlich seinkannundfürwelcheErzeugnisse abgeleitete Ab-
%
Schöpfungen vorgesehen werdenmüssen.DieKommissxonhatsichdabei
durchdieNotwendigkeit leitenlassen,dieAbschöpfungsregelung für
diezahlreichenErzeugnisse derVerordnung Nr.13/64/EWGzuver­
einfachen .EinsolchesVerfahrenmachtesjedochnotwendig ,dortwo
Marktstörungen infolgevoneinheitlichen Abschöpfungsbeträgen ,zube­
fürchtensind,abgeleitete Abschöpfungen vorzusehen .
Eswirdvorgeschlagen ,nachdenselbenMaßstäbendieAnwendungdes
Art.10derVerordnungNr.13/64/EkGzuvereinfachen .Infolgedessen
müssendieHöchstbeträge derAusgleichsabgabenfürdieErzeugnisse
einheitlich sein,fürdiedergleicheAbschöfpungsbetrag gilt.Beiden
Erzeugnissen mitabgeleiteten Abschöpfungen läßtsichdieserGrund­
satzvorallemwegenderfestenTeilbeträge jedochnichtvollanwen­
den.Esistdeshalbvorgesehen ,daßdieHöchstbeträge fürdieseEr­
zeugnissenachdemVerfahrendesArtikel25pauschalaufderGrund­
lagedesAnteilesanMilcherzeugnissen bestimmtwerden.

-3-•
5.Nach Artikel 10Absatz 3derVerordnung Nr.13/64/EYGwerden die
Höchstbeträge derAusgleichsabgaben bei derAusfuhr und die Beträge
der Subventionen bei der Einfuhr nach dem Verfahren des Art .25der
genannten Verordnung bestimmt .Dennoch ist esauspraktischen Gründer -
angebracht ,bereits hier vorzusehen sdaß der Betrag der Subventionen
injedem Fall der Ausgleichsabgabe entspricht ,die bei der .Ausfuhr
\
erhoben wird .Inder Praxis wird sich nämlich ergeben ,daß für ein
bestimmtes Erzeugnis dieAusgleichsabgabe häufig jenach Bestimmungs­
land verschieden sein und daß sie sich jenach demNiveau des Frei-
Grenze-Pr eises ändern wird .
6.Inmanchen Mitgliedstaaten werden nicht alle Erzeugnisse einer Tarif --
position hergestellt .Dann ergibt sich die Frage ,auf welchem Niveau
der Betrag derSubvention bei der Einfuhr der indiesem Mitgliedstaat
nicht erzeugten Produkte zubestimmen ist .Daskann geschehen ,indem
man denMilchverbrauch jeKilogramm bei dem Leiterzeugnis der Gruppe
zugrunde legt ,zuder dieses Erzeugnis gehört ,und die Inzidenz der
Beihilfen beidiesem Erzeugnis pauschal berechnet .(Beispiel :Ineinem
Mitgliedstaat ,der Artikel 10anwendet ,wird kein Camembert-Käse her­
gestellt .DerSubventionsbetrag ,der bei der Einfuhr von Camembert -
Käse sowie bei allen übrigen Erzeugnissen dieser Gruppe gezahlt
werden muß ,wird berechnet auf der Grundlage des durchschnittlichen
Milchverbrauchs für 1kgLeiterzeugnis dieser Gruppe und der Inzi-
denz der Beihilfen ,die indiesem Mitgliedstaat jeKilogramm Milch
gezahlt werden ).
7.Die Anwendung dieser Regelung macht eserforderlich ,daß dieKit-
gliedstaaten die Höhe der Ausgleichsabgaben kennen ,damit die not­
wendigen Korrekturen bei Abschöpfungen undRückerstattungen vorge­
nommen werden können .Zudiesem Zweck wird vorgeschlagen ,daß die
anzuwendenden Ausgleichsabgaben bzw .Einf uhrsubventionen von der
Kommission unmittelbar den anderen Mitglicdstaaten mitgeteilt v/erden .

Vorochla,?oinorVerordnung dosRats
überdieDurchführungs'bestimmungen betreffenddieAus­
gleichsabga,benunddieGewährungvonSubventionen gemäß
Artikel10derVc-crcLrcngNr.13/64/ETO
DERHATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestütztaufdenVertra.gzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein ­
schaft;
gestütztaufdieVerordnungNr<13/64/EWGdesRatsvom5,Februar1964
überdieschrittweise Errichtungeinergemeinsamen Marktorganisation für
MilchundMilcherzeugnisse (l),insbesondere aufArtikel10Absatz3*
Unterabsatz 1,
aufVorschlagderKommission ;
inErwägungnachstehender Gründe;
NachArtikel10derVerordnungNr.13/64/ß'fGwirdjederMitgliedstaat
unterbestimmtenBedingungen ermächtigt,beiderAusfuhrvonMilcherzeug­
nissennachdenanderenMitgliedstaaten eineAusgleichsabgäbezuorhrben:
dieseGenehmigungistandieBedingunggeknüpft,daßbojderEinfuhrder
gleichenErzeugnisse ausdenMitgliedstaaten eineSubventiongewährtwird«
AufdemMilchsektor könnendieindenMitgliedstaaten hergestellten Er­
zeugnissenamentlichinihrerZusammensotzuiig,inihrerAufmachung undin
ihremGeschmackUnterschiede voneinemGebietzumanderenaufweisen 5dcssei
ungeachtet befindensichdieseErzeugnisse indirektemWettbewerb uni-oi--
einander 5dieMöglichkeit ,dieAnwendungvenArtikel10derVerordnung Nr,
I3/64/EWGaufeinErzeugnismitbesonderenregionalenMerkmalenzube­
schränken ?würdezueinerWettbewerbsver zerrungführen;esmußdeshalb
eineBestimmungvorgesehenwerden,wonachdieserArtikelnurimHandelmit
allenMitgliedstaaten undausschließlich beiallenErzeugnissen angewandt
werdenkann,dieuntereinederinArtikelIAbsatz2Buchstabcnb )bisf)
dervorgenannten VerordnungaufgeführtonTarifnummern desGemeinsamen Zoll­
tarifsfallenundderenPreisedurcheinecinzolstaatliche Beihilfe ,be­
einflußtwerden.
(l)AmtsblattNr.34vom7.2,64,Seite549/64

2-
NachArtikel10clorVerordnungNr.13/64/EWGmußderHöchstbetrag der
Ausgleichsabgäbegrundsätzlich derAuswirkungdereinzelstaatlichon Bei­
hilfeaufdonPreisdesErzeugnisses entsprechen 5umdieAnwendungderAb-
schöpfungsregelung zuvereinfachen ,hatderBatbestimmteMilcherzeugnisse
zuGruppenzusammengefaßt 5derAbschöpfungbbetrag fürdieseErzeugnissso
entsprichtentwederdemAbschöpfungsbetrag fürdasLeiterzeugnis oderwird
vondiesemAbschöpfungsbetrag abgeleitet ^eineähnlicheVereinfachung
empfiehlt/^äifcJkfürdieBerechnungderAusgleichsabgaben^esistdaher
zweckmäßig ,eineBestimmungvorzusehen ,wonacheinmalderEöchstbetrag
derAusgleichsabgäbefüreingekoppeltes Erzeugnis,dasdengleichenAb-
schöpfungsbetrag wiedasLeiterzeugnis hat,demHöchstbetrag desLeiter-
zeugnissesentspricht ,undzumanderenderHöchstbetrag derAusgleichs-
abgabefüreingekoppeltes Erzeugnis,dessenAbschöpfungsbetrag vondem
desLeiterZeugnissesabgeleitetist,pauschalberechnetwird.
DieMöglichkeit ,denHöchstbetrag derAusgleichsabgabe füreinErzeug­
nisauchdannanzuwenden ,wennderAbschöpfungsbetrag fürdieEinfuhr
diesesErzeugnisses unterdiesemHöchstbetrag liegt,hättezurFolge,
daßderPreisdesEinfuhrerzeugnissesüberdenPreisdesinländischen Er­
zeugnisses angehobenwird5einesolcheFolgekanndurcheineBestimmung
vermiedenwerden,wonachindiesemFalldieAusgleichsabgäbedenvomein­
führendenMitgliedstaat angewandten Abschöpfungsbetrag nichtüberschrei­
tendarf.
NachArtikel10derVerordnungNr.13/64/EWGentsprichtderHöchstbetrag
derSubvention ,diebeiderEinfuhrderunterdieAnwendungdiesesArti­
kelsfallendenErzeugnisse zugewährenist,derbeiderAusfuhranzu­
wendendenAusgleichsabgabe 5esistjedochbillig,eineBestimmungvorzu­
sehen,wonachfürdasErzeugnis,dasindenMitgliedstaat eingeführt
wird,derdiesenArtikelinAnspruchnimmt,eineSubventiongewährt
wird,diederbeiderAusfuhrdesgleichenErzeugnisses angewandten Aus-
gleichsabgabe entspricht .
•••/•••

-3-
Esisterforderlich ,Wettbewerbsverzerrungen zuvermeiden,diedadurch
eintretenkönnten,daßineinemMitgliedstaat einErzeugnis,dasuntereine
derZollpositioncn fällt,aufdiedieserMxtglicdstaat Artikel10derVer­
ordnungNr.13/64-/EWGanwendet,nichthergestelltwird;hierzuisteine
Bestimmungerforderlich ,wonachfüreinsolchesErzeugnisbeiderEinfuhr -
indiesenMitglicdstaat eineSubvention gewährtwird?zurPostsetzung des
BetragsdieserSubventionempfiehltessich,diesesErzeugnisdemLoiter-
zeugnisdergleichenGruppegleichzustellen ,fürdasdieAuswirkungder
einzelstaatlich.cn BeihilfeaufdenEroispauschalberechnetwird.
Esistnichterforderlich ,denHöchstbetrag derAusgleichsabgäbefestzu­
setzenunddenvorerwähnten BetragderSubventionen zubestimmen,bevor
ein'Mitgliedstaat seineAbsichtmitteilt,Artikel10derVerordnungFr.
I3/64/SWGanzuwenden.
DieseBeträgekönnenjedochnurdannfestgesetzt bzw.bestimmtwerden,
wenndiebeteiligten Mitglicdstaaten derKommissionalleerforderlichen
Auskünfteerteilen.
Iminnergemeinschaftlichen HandelmüssendieAbschöpfungs-undErstattungs-
beträgeumdieAusgleichsabgaben undSubventionen vermindert werden^die
praktische AnwendungderAbschöpfungs-undErstattungsregelung machtes
deshalberforderlich ,daßdiesichausderAnwendungvonArtikel10der
VerordnungKr,13/64/E¥GergebendenBeträfedenMitglicdstaaten imvoraus
bekanntsind-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN s

Artikel1
JederMitgliedstaat kanndieinArtikel10Absatz1derVerordnung
Nr.13/6k/E\iGvorgesehene Ausgleichsabgabe erheben,wenner
a)dieAusgleichsabgabe beiderAusfuhrnacnalleni-iitgliedstaaten
erhebt;
b)dieAusgleichsabgabe aufdieAusfuhrallerErzeugnisse erhebt,die
untereinederinArtikel1Absatz2Buchstaben b)bisf)dieserVer­
ordnunggenannten FunmerndesgemeinsamenZolltarifsfallenundfür
dieereineBeihilfezahlt,diesichaufdenPreisdieserErzeugnisse
auswirkt ;
c)eineSubventionbeiderEinfuhrausallenMitgliedstaaten gewährtfür
-alleunterb)genanntenErzeugnisse :
-allejeweilsunterdieselbe,inArtikel1Absatz2Buchstaben b)
bisf)derVerordnung Nr.13/64/EV/GgenannteNummerdesgemein­
samenZolltarifsfallendenErzeugnisse ,dieinseinemHoheitsge­
bietnichthergestellt werden.
Artikel2
(1)DieAusgleichsabgabe darfnichthöherseinalsdernachdemVerfahren
desArtikels25derVerordnung Nr.lj/ö^f/EVvGbestimmteHöchstbetrag .
SiedarfjedochjeweilsdenAbschöpfungobetrag nichtübersteigen ,den
dereinführende Mitgliedstaat fürdasmitderAusgleichsabgabe be­
lasteteErzeugniserhebt.
(2)EingeringererBetragalsderjenige ,dersichausAbsatz1er­
gibt,darfnurdannerhoben ,werden,wenndieAusgleichsabgabe für
alleErzeugnisse derselben ,inArtikel1Absatz2Buchstaben b)bis
f)derVerordnung Nr.13/64/EV;GgenanntenNummerdesgemeinsamen
Zolltarifs umdengleichenVomhundertsatz verringert wird.

-2-
Artikel 3
(1)DerinArtikel 2Absatz 1Satz 1genannte Höchstbetrag istgleich
der Auswirkung der einzelstaatlichen Beihilfe auf den Preis des
Erzeugnisses .
(2)Für eingekoppeltes Erzeugnis imSinne desArtikels 2Absatz 2der
Verordnung Nr.lj/ö^f/EWG ,dasdengleichen Abschöpfungsbetrag wie
dasLeiterzeugnis hat ,ist jedoch derHöchstbetrag gleich dem des
Leiterzeugnisses ;für ein gekoppeltes Erzeugnis ,dessen Abschöpfungs -
betrag von dem des Leiterzeugnisses abgeleitet ist ,wird derHöchst­
betrag pauschal berechnet .
Artikel k
(1)Für einErzeugnis ,fürdaseine Ausgleichsabgabe erhoben wird ,ist
der Betrag der Subvention gleich der dem jeweiligen Einfuhrland
gegenüber erhobenen Ausgleichsabgabe .
(2)Für einErzeugnis ,das imerhebenden Mitgliedstaat nicht hergestellt
wird ,ist derBetrag der Subvention gleich derAuswirkung der ein­
zelstaatlichen Beihilfe auf dieMilchmenge ,die zurHerstellung eines
Kilogramms desLeiterzeugnisses derjenigen Gruppe verwendet wird ,
zuder das genannte Erzeugnis gehört .THr Betrag wird pauschal be­
rechnet .Wird von dem sich aus Artikel 2Absatz 1ergebenden Betrag
derAusgleichsabgabe nur einbestimmter Vomhundertsatz erhoben ,so
wird von dem sich aus demvorstehenden Absatz ergebenden Betrag der
Subvention der gleiche Vohhunderteatz gewährt .
Artikel 5
(l)DerinArtikel 2Absatz 1Satz 1genannte Höchstbetrag derAus-
gleichsabgabe undderinArtikel kAbsatz 2Unterabsatz 1genannte
Betrag derSubvention werden festgesetzt ,wenn einMitgliedstaat der
Kommission die Absicht mitteilt ,Ausgleichsabgaben zuerheben ;die
Festsetzung erfolgt binnen zwei Monaten vom Tag des Eingangs der
Mitteilung angerechnet .InderMitteilung werden dieErzeugnisse an­
gegeben ,für die eine Ausgleichsabgabe erhoben werden soll .
•••/•*•

-3-
(2)DieMitgliedstaaten erteilenderKommissionalleAuskünfte ,die
^iesezurBerechnung desHöchstbetrags undzurBestimmung desin
.'•tikelkAbsatz2tlnterabsatz 1genanntenBetragsanfordert.
(3)JederMitgliedstaat teiltderKommissionmindestenseinenMonat
vorderAnwendungmit:
a)fürwelcheErzeugnisse undinwelcherHöheereineAusgleichs-
abgabeerhebenwill;
b)jedeAenderungderAusglcichsabgabe ,dieerimKähmenseines
Ermessensspielraums vornehmenwill.
(^f)JederMitgliedstaat ,dereineAusgleichsa.bgabe erhebt,teiltder
Kommission jedeAenderungseinerBeihilfen ,diesichaufdenPreis
dermitderAusgleichsabgabe belastetenErzeugnisse auswirkt ,
einenMonatvorihrerAnwendungmit.
Artikel6
DieKommissionteiltdenanderenMitgliedstaaten dieBetragemit,
umdiedieAbschöpfungsbeträge unddieErstattungsbeträge nach
Artikel10.Absatz2derVerordnung Kr.13/64/EWGZUverringernsind.
0
0 0
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgilt
unmittelbar injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüssel am ImNamendesRats
DerPrasident