[pic] | KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN |

Brüssel, den 28.6.2006

KOM(2006) 364 endgültig

2005/0043 (COD)

2005/0044 (CNS)

Geänderter Vorschlag für einen

BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES

über das siebte Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration (2007 bis 2013)

Geänderter Vorschlag für einen

BESCHLUSS DES RATES

über das siebte Rahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft (Euratom) für Forschungs- und Ausbildungstätigkeiten im Nuklearbereich (2007 bis 2011)

(gemäβ Artikel 250, Absatz 2 des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt)

BEGRÜNDUNG

Am 6. April 2005 verabschiedete die Kommission ihre Vorschläge für den Beschluss über das siebte Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration (2007 bis 2013) und für den Beschluss über das siebte Rahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft (Euratom) für Forschungs- und Ausbildungsmaßnahmen (2007 bis 2011)[1] Anschließend passte die Kommission die haushaltsrechtlichen Aspekte dieser Vorschläge im Anschluss an die Vereinbarung vom 17. Mai 2006 über den Finanzrahmen 2007-2013 an.

Die Vorschläge wurden vom Rat und vom Europäischen Parlament geprüft wie auch vom Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und vom Ausschuss der Regionen.

Das Parlament verabschiedete seine Stellungnahme zu beiden Vorschlägen am 15. Juni 2006 und schlug dabei zahlreiche Änderungen vor.

Am 14. Dezember 2005 nahm der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss einstimmig seine diesbezügliche Stellungnahme an. Der Ausschuss der Regionen gab am 16. November 2005 seine Stellungnahme ab.

Um die Einigung über die Rahmenprogramme zu beschleunigen, legt die Kommission nun überarbeitete Vorschläge für beide Rahmenprogramme vor, in denen die Änderungen des Parlaments und die Bemerkungen des Rates berücksichtigt sind. Da die Stellungnahme des Parlaments und das vom Rat übernommene Konzept die wichtigsten Grundsätze der ursprünglichen Kommissionsvorschläge widerspiegeln, übernehmen diese überarbeiteten Vorschläge - was die Grundvorstellungen angeht und in inhaltlicher Hinsicht, wenn auch nicht unbedingt mit dem genauen Wortlaut - einen Großteil der von den anderen Organen vorgebrachten Stellungnahmen.

Von den angesprochenen Aspekten betreffen die wichtigsten den Vorschlag für das EG-Rahmenprogramm. Zum Standpunkt der Kommission sind die folgenden Punkte hervorzuheben:

- Was den Gegenstandsbereich der Themen und ihren wissenschaftlich-technischen Inhalt angeht, akzeptiert die Kommission viele der geforderten Klarstellungen und Ergänzungen, soweit diese wichtige Erfordernisse betreffen, die allgemeine Ausrichtung der einzelnen vorrangigen Themenbereiche nicht verändern und ihre Einbeziehung nicht aufgrund des geschmälerten Budgets für das Rahmenprogramm unmöglich ist.

- Hinsichtlich der gemeinsamen Technologieinitiativen übernimmt die Kommission Änderungen an den Kriterien, die für die Bestimmung potenzieller gemeinsamer Technologieinitiativen herangezogen werden sollen, sowie zu deren Art und Durchführung.

- Wichtige Klarstellungen hinsichtlich des Europäischen Forschungsrats werden von der Kommission ebenfalls übernommen, etwa über die Amtszeit, die Erneuerung und die Rolle des wissenschaftlichen Rat, die Verwaltungs- und Personalbestimmungen des Europäischen Forschungsrats und die Durchführung einer unabhängigen Überprüfung der Strukturen und Mechanismen des Europäischen Forschungsrats im Jahr 2010.

- Die Änderungen am Themenbereich Menschen betreffen mehrfach Hinweise auf die Querverbindungen dieses Programms zu anderen Teilen des Rahmenprogramms und sonstigen Gemeinschaftsprogramm, Zusätze, die ausdrücklich die internationale Dimension dieses Programmteils ansprechen, die Schaffung geeigneter Arbeitsbedingungen für Wissenschaftler und Aspekte der Kofinanzierung.

- Im Bereich Kapazitäten bilden die Aspekte zur kohärenten Entwicklung forschungspolitischer Aspekte nunmehr im Einklang mit der Bedeutung dieses Teils einen eigenständigen Teil. Außerdem wurden die Kriterien für die Unterstützung neuer Forschungsinfrastrukturen detaillierter abgefasst und es wurde die Bedeutung regionaler Aspekte beim Aufbau neuer Infrastrukturen anerkannt.

In Sachen Finanzausstattung hält die Kommission an den Beträgen fest, die sie in den angepassten Vorschlägen vom 24. Mai 2006 vorgeschlagen hat.

2005/0043 (COD)

Geänderter Vorschlag für einen

BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES

über das siebte Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration (2007 bis 2013) (Text von Bedeutung für den EWR)

DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 166 Absatz 1,

auf Vorschlag der Kommission[2],

nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses[3],

nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen[4],

gemäß dem Verfahren des Artikels 251 EG-Vertrag[5],

in Erwägung nachstehender Gründe:

1. Die Gemeinschaft hat sich das Ziel gesetzt , eine Wissensgesellschaft durch die Entwicklung von Know-how aufzubauen und die wissenschaftlichen und technologischen Grundlagen der Industrie und des Dienstleistungsgewerbes in der Gemeinschaft zu stärken , um ein hohes Maß an Wettbewerbsfähigkeit zu erreichen. Im Hinblick darauf erkennt die Gemeinschaft die Verantwortung und Unabhängigkeit der Wissenschaftler bei der Festlegung der großen Leitlinien für die Pionierforschung an und wird alle erforderlichen Forschungstätigkeiten unterstützen, insbesondere durch die Förderung von Forschung und technologischer Entwicklung in Unternehmen (einschließlich kleiner und mittlerer Unternehmen - KMU), Forschungszentren und Hochschulen. Dabei ist jenen Bereichen und Vorhaben Priorität einzuräumen, in denen eine gemeinschaftliche Finanzierung und Zusammenarbeit von besonderer Bedeutung ist und einen Mehrwert bietet. Durch ihre Unterstützung für die Pionierforschung, die angewandte Forschung und die Innovation versucht die Gemeinschaft, Synergien in der europäischen Forschung zu fördern und dadurch dem Europäischen Forschungsraum zu einem stabileren Fundament zu verhelfen. Dies wird sich positiv auf den sozialen und wirtschaftlichen Fortschritt allerMitgliedstaaten auswirken.

2. Die zentrale Rolle der Forschung wurde vom Europäischen Rat in Lissabon anerkannt, der Wissen und Innovation zu Schlüsselelementen erklärte und der für die Union ein neues strategisches Ziel für das nächste Jahrzehnt setzte, nämlich die EU zum wettbewerbsfähigsten und dynamischsten wissensgestützten Wirtschaftsraum der Welt zu machen, einem Wirtschaftsraum, der fähig ist, ein dauerhaftes Wirtschaftswachstum zu erzielen und auf Vollbeschäftigung mit mehr und besseren Arbeitsplätzen und einem größeren sozialen Zusammenhalt ausgerichtet ist.

3. Das siebte Rahmenprogramm ist von zentraler Bedeutung für die Verwirklichung des strategischen Ziels von Lissabon, wonach Europa zur wettbewerbsfähigsten und dynamischsten wissensorientierten Wirtschaft der Welt werden soll. Das Dreieck des Wissens – Bildung, Forschung und Innovation – gilt als eines der wichtigsten Instrumente für die Erreichung dieses Ziels.

4. Die zentrale Rolle von Wissen und geistigen Gütern beim Aufbau von wirtschaftlichem, sozialem und kulturellem Wohlstand wurde vom Europäischen Rat von Lissabon anerkannt. In der wissensgestützten Gesellschaft sind Innovation und Wissenserwerb keine von oben nach unten verlaufende Angelegenheit, sondern über die gesamte Gesellschaft verteilt und sie erfolgen zunehmend in Bottom-up-Prozessen. Ein Ziel der Gemeinschaft ist es, all diese Forschungs- und Innovationskapazitäten zu mobilisieren und zu stärken.

5. Im Einklang mit der Strategie von Lissabon wurde auf dem Europäischen Rat in Barcelona das Ziel festgelegt, die europäischen Forschungsausgaben auf 3 % des BIP der EU anzuheben, wobei zwei Drittel durch Privatinvestitionen erbracht werden sollten.

6. Viele Mitgliedstaaten und auch die europäische Industrie müssen mit Blick auf dieses Ziel ihre Forschungsanstrengungen erhöhen, damit die Forschungsförderung im siebten Rahmenprogramm erfolgreich sein kann.

7. Das vorrangige Ziel des gesamten siebten Rahmenprogramms muss darin bestehen, dazu beizutragen, dass die Europäische Union zum weltweit führenden Forschungsraum wird. Das setzt voraus, dass das Rahmenprogramm nachdrücklich auf die Förderung von Forschungstätigkeiten mit Weltrang und entsprechende Investitionen ausgerichtet wird. Deshalb muss die Durchführung der spezifischen Programme auf den Grundsätzen wissenschaftlicher Spitzenleistung beruhen statt auf anderen Prioritäten. Nur durch Eröffnung von Chancen für zeitgemäße Forschungstätigkeiten kann die EU zum weltweit führenden Forschungsraum werden.

8. Das Europäische Parlament hat die Bedeutung von Forschung und technologischer Entwicklung sowie die immer wichtigere Rolle des Wissens im Hinblick auf das Wirtschaftswachstum und das Wohlergehen in sozialer und umweltpolitischer Hinsicht wiederholt betont, zuletzt in seinen Leitlinien für die Forschungsförderung der Europäischen Union vom März 2005[6].

9. Ausgehend von dem Forschungsbedarf in allen Bereichen der Gemeinschaftspolitik und gestützt auf die breite Unterstützung durch die europäische Industrie, die Wissenschaftler, die Hochschulen und andere interessierte Kreise muss die Gemeinschaft die wissenschaftlichen und technologischen Ziele festlegen, die mit dem siebten Rahmenprogramm (2007 - 2013) erreicht werden sollen.

10. Die europäischen Technologieplattformen (ETP) und die gemeinsamen Technologieinitiativen (JTI) sind für die industrielle Forschung besonders wichtig. Die ETP können dahingehend weiterentwickelt werden, dass sie ein allgemeines Instrument für die Förderung der europäischen Wettbewerbsfähigkeit darstellen.

11. Diese Ziele sollten auf den Erfolgen des sechsten Rahmenprogramms im Hinblick auf die Schaffung eines Europäischen Forschungsraums aufbauen und streben eine wissensgestützte europäische Wirtschaft und Gesellschaft an. Die folgenden Ziele sind von besonderer Bedeutung.

12. Grenzüberschreitende Zusammenarbeit in jeder Größenordnung sollte in der gesamten EU unterstützt werden.

13. Die Dynamik, die Kreativität und die Spitzenkompetenz der europäischen Forschung in den Grenzbereichen des Wissens sind zu verbessern. Mit diesem Ziel vor Augen sollte die Finanzierung stärker spekulativer Grundlagenforschung im Rahmenprogramm deutliche Priorität haben.

14. Das Humanpotenzial in der europäischen Forschung und Technologie ist quantitativ und qualitativ zu stärken. Eine bessere Ausbildung und ein leichterer Zugang zu Forschungsmöglichkeiten wie auch die Anerkennung des Berufs des „Forschers“ sind wesentliche Instrumente zur Erreichung dieses Ziels. Entscheidend sind ebenso eine merkliche Zunahme der Anzahl von Frauen in der Forschung und die Förderung der Mobilität der Forscher. Zu diesem Zweck werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, die Europäische Charta für Forscher und den Verhaltenskodex für deren Einstellung anzuwenden, denn beides sind notwendige Instrumente für die Schaffung eines echten Europäischen Forschungsraums. Darüber hinaus sind Aufbau und Weiterentwicklung von Spitzenkompetenz an europäischen Forschungseinrichtungen und –hochschulen anzustreben.

15. Der Dialog zwischen Wissenschaft und Gesellschaft in Europa sollte vertieft werden, damit eine Wissenschafts- und Forschungsagenda entwickelt wird, die den Bedenken der Bürger, u.a. durch Förderung kritischer Reflexion, Rechnung trägt; Ziel dabei sollte die Wiederherstellung des Vertrauens der Öffentlichkeit in die Forschung sein.

16. Besondere Aufmerksamkeit sollte der Erleichterung der wissenschaftlichen Laufbahn von Forschern in der produktivsten Lebensphase gewidmet werden. Nachwuchsforscher und am Anfang ihrer Laufbahn stehende Forscher sollten zu einer der wichtigsten Triebkräfte in der Wissenschaft in Europa werden.

17. Die Forschungs- und Innovationskapazitäten sollten europaweit verbessert und ihre optimale Nutzung gewährleistet werden.

18. Ausgehend vom Protokoll des Vertrags von Amsterdam über den Tierschutz und das Wohlergehen der Tiere sollten Forschungsarbeiten für die Entwicklung alternativer Versuchsverfahren und insbesondere von Verfahren ohne Verwendung von Tieren auf allen Forschungsgebieten gefördert und gestärkt werden, um die Verwendung von Tieren in der Forschung und für Versuche mit Blick darauf zu verringern, sie letztlich durch andere Methoden zu ersetzen.

19. Im Hinblick auf diese Ziele sind vier Arten von Maßnahmen erforderlich: grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei nach politischen Erwägungen festgelegten Themen („Zusammenarbeit“), von den Forschern angeregte Forschungsarbeiten („Ideen“), Unterstützung einzelner Forscher („Menschen“) und Unterstützung der Forschungskapazitäten („Kapazitäten“).

20. Im Bereich „Zusammenarbeit“ geht es um die Förderung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in geeigneter Größenordnung in der Europäischen Union und darüber hinaus. Gegenstand dieser Zusammenarbeit werden mehrere Themenbereiche sein, die wichtigen Gebieten des Wissenszuwachses und technologischen Fortschritts entsprechen und in denen die Forschung unterstützt und gestärkt werden sollte, damit die sozialen, wirtschaftlichen, ökologischen, gesundheitspolitischen und industriellen Herausforderungen Europas angegangen, dem öffentlichen Wohl gedient und die Entwicklungsländer unterstützt werden können. Dieses Programm wird nach Möglichkeit die Flexibilität schaffen, dass aufgabenorientierte Förderformen, die übergreifend mehrere vorrangige Themenbereiche betreffen, verwirklichbar sind. Das Programm soll ferner sicherstellen, dass die EU ihre führende Stellung in der sozial- und geisteswissenschaftlichen Forschung im Zusammenspiel zwischen neuer Technologie und Mensch und in der Bedeutung der Technologie für die allgemeine gesellschaftliche Entwicklung behalten kann.

21. Im Bereich „Ideen“ sollten die Maßnahmen durch einen Europäischen Forschungsrat durchgeführt werden, der über ein hohes Maß an Autonomie verfügen sollte. Es ist wichtig, auf EU-Ebene Pionierforschung auf sehr hohem Niveau zu entwickeln, die auf den Spitzenleistungen in Europa aufbaut und ihr Ansehen auf intenationaler Ebene stärkt. Der Europäische Forschungsrat sollte regelmäßige Kontakte zu den Gemeinschaftsorganen und den Wissenschaftlern pflegen, damit seine Arbeit Unterstützung erhält und seine Interessen in der Öffentlichkeit vertreten werden können.

22. Im Bereich „Menschen“ soll das Interesse für die Aufnahme des Forscherberufs geweckt werden, europäische Forscher sollen darin bestärkt werden, in Europa zu bleiben, Forscher aus der ganzen Welt sollen für die Arbeit in Europa gewonnen werden und Europa soll für Spitzenforscher attraktiver werden. Aufbauend auf den positiven Erfahrungen mit den „Marie-Curie-Maßnahmen“ der vorherigen Rahmenprogramme sollte das Programm „Menschen“ mehr begabte Menschen dazu bringen, den Beruf des Forschers zu ergreifen; das Ausbildungsangebot und die Bildungsmöglichkeiten strukturieren und auch auf die speziellen Kompetenzanforderungen ausrichten; dafür sorgen, dass die europäischen Forscher in Europa bleiben bzw. nach Europa zurückkehren; Forschern den Wechsel von öffentlichen zu privaten Forschungseinrichtungen und umgekehrt erleichtern und Forscher aus der ganzen Welt für die Arbeit in Europa gewinnen. Zu diesem Zweck muss die gegenseitige Anerkennung von in Mitglied- und Drittstaaten erworbenen Diplomen und beruflichen Qualifikationen verbessert werden. Die Mobilität der Forscher ist nicht nur ausschlaggebend für die Laufbahnentwicklung von Forschern, sondern auch für den Wissensaustausch und –transfer wie auch dafür, dass innovative Pionierforschung in verschiedenen Disziplinen aus der Arbeit einsatzbereiter und kompetenter Forscher sowie aus aufgestockten Finanzmitteln Nutzen zieht.

23. Im Bereich „Kapazitäten“ sind die Nutzung und die Entwicklung der Forschungsinfrastrukturen zu optimieren und die innovativen Kapazitäten von KMU und ihre Fähigkeit, von der Forschung zu profitieren, zu stärken. Ferner ist die Entwicklung regionaler forschungsorientierter Cluster zu unterstützen, das Forschungspotenzial in den Konvergenzregionen und in den äußersten Randlagen der EU ist freizusetzen, Wissenschaft und Gesellschaft sollten im Interesse einer harmonischen Integration von Wissenschaft und Technik in die europäische Gesellschaft einander angenähert werden und horizontale Maßnahmen zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit sind zu ergreifen.

24. Die Gemeinsame Forschungsstelle hat die entscheidende Aufgabe, auftraggeberorientierte wissenschaftliche und technologische Unterstützung für die Konzipierung, Entwicklung, Durchführung und Überwachung der Politik der Europäischen Union bereitzustellen. Der GFS sollte kontinuierliche Unterstützung zukommen, damit sie als Referenzzentrum für Wissenschaft und Technologie in der Gemeinschaft tätig sein kann, das von privaten und nationalen Interessen unabhängig ist.

25. Die Kommission hat bei zahlreichen Gelegenheiten die Bedeutung der Regionen bei der Errichtung des Europäischen Forschungsraums anerkannt [7] .

26. Das siebte Rahmenprogramm ergänzt die Maßnahmen in den Mitgliedstaaten sowie weitere Gemeinschaftsmaßnahmen im Rahmen der Gesamtstrategie zur Umsetzung der Ziele von Lissabon, ferner insbesondere die Maßnahmen in den Bereichen Strukturfonds, Landwirtschaft, Bildung, Ausbildung, Wettbewerbsfähigkeit und Innovation, Industrie, Beschäftigung und Umwelt.

27. Durch dieses Rahmenprogramm unterstützte Maßnahmen im Bereich Innovation und KMU sollten die Maßnahmen des Rahmenprogramms „Wettbewerbsfähigkeit und Innovation“ ergänzen.

28. Die Beteiligung an den Tätigkeiten dieses Rahmenprogramms sollte vereinfacht werden, indem sämtliche relevante Informationen veröffentlicht und damit allen potenziellen Teilnehmern rechtzeitig und benutzerfreundlich zur Verfügung gestellt werden.

29. Angesichts der breiten Unterstützung für eine Ausweitung der Maßnahmen des Rahmenprogramms, der Hebelwirkung der Mittel auf nationale und private Investitionen, der Notwendigkeit, die Gemeinschaft in die Lage zu versetzen, sich den neuen wissenschaftlichen und technologischen Herausforderungen zu stellen und das Potenzial seiner Forscher ohne jegliche Form von Diskriminierung voll auszuschöpfen, der elementaren Bedeutung der Gemeinschaftsmaßnahmen für die Erhöhung der Effizienz der europäischen Forschung und des Beitrags, den ein umfangreicheres siebtes Rahmenprogramm zu den Bemühungen um Lösung der Probleme der Klimaänderung und der Nachhaltigkeit, zur Gesundheit der europäischen Bürger und zur Dynamisierung der Strategie von Lissabon leisten kann, ist es dringend erforderlich, das Forschungsbudget der EU schrittweise aufzustocken[8]zu verdoppeln.

30. Unter Berücksichtigung der Halbzeitbewertung des Einsatzes der neuen Instrumente des sechsten Rahmenprogramms und der Fünfjahresbewertung des Rahmenprogramms wurde ein neues Konzept erstellt, mit dem die politischen Ziele der EU-Forschungspolitik leichter, wirksamer und flexibler erreicht werden dürften. Zur Unterstützung der verschiedenen Maßnahmen ist eine kleinere Palette einfacherer Finanzierungsinstrumente, entweder allein oder in Kombination, mit größerer Flexibilität und größerem Spielraum einzusetzen, und den Teilnehmern sollte eine größere Verwaltungsautonomie gewährt werden.

31. Da die Mitgliedstaaten das Ziel der gemäß Artikel 163 des EG-Vertrags für den Übergang zu einer wissensgestützten europäischen Wirtschaft und Gesellschaft zu ergreifenden Maßnahmen nicht vollständig erreichen können und dieses Ziel daher leichter auf Gemeinschaftsebene zu erreichen ist, kann die Gemeinschaft im Einklang mit dem Subsidiaritätsprinzip gemäß Artikel 5 des EG-Vertrags entsprechende Maßnahmen ergreifen. Gemäß dem in demselben Artikel genannten Verhältnismäßigkeitsprinzip geht das vorliegende siebte Rahmenprogramm nicht über das für die Erreichung dieses Zieles erforderliche Maß hinaus.

32. Die Durchführung des siebten Rahmenprogramms kann weitere Programme zur Folge haben, an denen nur bestimmte Mitgliedstaaten beteiligt sind, und zur Beteiligung der Gemeinschaft an Programmen mehrerer Mitgliedstaaten, zur Gründung gemeinsamer Unternehmen sowie zu anderen Vereinbarungen im Sinne der Artikel 168, 169 und 171 des EG-Vertrags führen.

33. Die Gemeinschaft hat mehrere internationale Forschungsübereinkommen abgeschlossen. Eine Verstärkung der internationalen Forschungszusammenarbeit ist anzustreben, damit die Vorteile einer Internationalisierung von Forschung und Entwicklung in vollem Umfang ausgeschöpft werden können, ein Beitrag zur Erzeugung globaler öffentlicher Güter geleistet und eine weitere Integration der Gemeinschaft in die globale Forschungsgemeinschaft erreicht werden kann.

34. Es gibt bereits eine beträchtliche Menge wissenschaftlicher Erkenntnisse, mit denen das Leben der Menschen in Entwicklungsländern drastisch verbessert werden könnte; das siebte Rahmenprogramm wird soweit wie möglich zur Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele bis 2015 beitragen.

35. Das siebte Rahmenprogramm sollte zu Wachstum, zur nachhaltigen Entwicklung und zum Umweltschutz beitragen.

36. Bei den im Rahmen dieses Programms unterstützten Forschungstätigkeiten sind ethische Grundprinzipien zu beachten, einschließlich derjenigen, die in der Charta der Grundrechte der Europäischen Union festgelegt sind. Die Stellungnahmen der Europäischen Gruppe für Ethik der Naturwissenschaften und der Neuen Technologien werden weiterhin berücksichtigt. Forschungstätigkeiten zum Zweck des Klonens von Menschen, vererbbarer Veränderungen des menschlichen Genoms[9] oder zur Herstellung menschlicher Embryonen lediglich zur Gewinnung von Stammzellen sollten im Rahmen des siebten Rahmenprogramms nicht gefördert werden. Forschung unter Verwendung menschlicher Stammzellen darf im siebten Rahmenprogramm nach Maßgabe sowohl des Inhalts des wissenschaftlichen Vorschlags als auch der rechtlichen Rahmenbedingungen des/der betreffenden Mitgliedstaats/Mitgliedstaaten gefördert werden.

37. Im siebten Rahmenprogramm wird die Rolle der Frauen in Wissenschaft und Forschung angemessen berücksichtigt durch entsprechende Maßnahmen aktiv gefördert, damit mehr Frauen in diesen Arbeitsbereichen mitwirken und ihre aktive Rolle in der Forschung weiter ausgebaut wird.

38. Mit diesem Beschluss wird für die gesamte Laufzeit des Programms ein Höchstbetrag festgelegt, der für die Haushaltsbehörde gemäß Nummer 37 der Interinstitutionellen Vereinbarung vom 17.5.2006 zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat und der Kommission über die Haushaltsdisziplin und die Verbesserung des Haushaltsverfahrens die vorrangige Bezugsgröße bildet.

39. Ferner sind – im Verhältnis zu den finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaften – geeignete Maßnahmen zur Verhinderung von Betrug und anderen Unregelmäßigkeiten zu ergreifen, und es sollten die notwendigen Schritte unternommen werden, um entgangene, zu Unrecht gezahlte oder nicht ordnungsgemäß verwendete Beträge wieder einzuziehen, gemäß der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2988/95 des Rates vom 18. Dezember 1995 über den Schutz der finanziellen Interessen der Gemeinschaft, der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2185/96 des Rates vom 11. November 1996[10] betreffend die Kontrollen und Überprüfungen vor Ort durch die Kommission zum Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaft vor Betrug und anderen Unregelmäßigkeiten[11] und der Verordnung (EG) Nr. 1073/1999 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Untersuchungen des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfungen (OLAF)[12].

40. Es muss eine wirtschaftliche Haushaltsführung für das siebte Rahmenprogramm sichergestellt werden, ferner eine möglichst effiziente und nutzerfreundliche Durchführung, Rechtssicherheit und die Zugänglichkeit des Programms für alle Teilnehmer. Es ist notwendig, die Übereinstimmung mit Ratsverordnung (EG, EURATOM) Nr. 1605/2002 vom 25. Juni 2002 über die EU-Haushaltsordnung und mit den Anforderungen der Vereinfachung und der besseren Gesetzgebung zu sichern. Die Vereinfachung der Verfahren zur Durchführung des siebten Rahmenprogramms wird dazu beitragen, dass flexible Durchführungsmaßnahmen in die Beteiligungsregeln einbezogen werden -

BESCHLIESSEN:

Artikel 1

Verabschiedung Erstellung des Rahmenprogramms

Das Rahmenprogramm für Tätigkeiten der Europäischen Gemeinschaft im Bereich Forschung und technologische Entwicklung, einschließlich Demonstrationstätigkeiten, nachstehend „das siebte Rahmenprogramm“ genannt, wird hiermit für den Zeitraum vom 1. Januar 2007 bis zum 31. Dezember 2013 verabschiedet beschlossen.

Artikel 2

Ziele und Tätigkeiten

1. Das siebte Rahmenprogramm unterstützt die in den Absätzen 2 bis 5 genannten Tätigkeiten. Ziele und Grundzüge der Tätigkeiten werden in Anhang I dargelegt.

2. Zusammenarbeit: Unterstützung des gesamten Spektrums der Forschungsmaßnahmen in grenzüberschreitender Zusammenarbeit in folgenden Themenbereichen:

41. Gesundheit

42. Lebensmittel, Landwirtschaft und Biotechnologie

43. Informations- und Kommunikationstechnologien

44. Nanowissenschaften, Nanotechnologien, Werkstoffe und neue Produktionstechnologien

45. Energie

46. Umwelt (einschließlich Klimaänderung)

47. Verkehr (einschließlich Luftfahrt)

48. Sozial-, Wirtschafts- und Geisteswissenschaften

49. Sicherheit und Weltraum.

3. Ideen: Unterstützung von von Forschern angeregten Forschungsarbeiten, die individuelle nationale oder grenzüberschreitende Gruppen, die auf europäischer Ebene im Wettbewerb stehen, in allen Bereichen durchführen.

4. Menschen: Quantitative und qualitative Stärkung des Humanpotenzials in der europäischen Forschung und Technologie sowie Förderung von Mobilität.

5. Kapazitäten: Unterstützung zentraler Aspekte europäischer Forschungs- und Innovationskapazitäten, z. B. von Forschungsinfrastrukturen, regionaler forschungsorientierter Cluster, der Entwicklung des gesamten Forschungspotenzials in den Konvergenzregionen und äußersten Randlagen der Gemeinschaft, der Forschung zugunsten kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU); Fragestellungen des Bereichs „Wissenschaft und Gesellschaft“; Unterstützung der kohärenten Entwicklung forschungspolitischer Konzepte; horizontale Maßnahmen der internationalen Zusammenarbeit.

6. Das siebte Rahmenprogramm unterstützt ferner die in Anhang I genannten direkten wissenschaftlichen und technischen Maßnahmen der Gemeinsamen Forschungsstelle (GFS) außerhalb des Nuklearbereichs.

Artikel 3

Die Durchführung des siebten Rahmenprogramms erfolgt durch spezifische Programme. In jedem spezifischen Programm werden genaue Ziele und die genauen Regelungen für seine Durchführung festgelegt.

Artikel 4

Maximaler Gesamtbetrag und Anteile der einzelnen Programme

1. Der maximale Gesamtbetrag der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft am siebten Rahmenprogramm beträgt 50 52172726 Mio. EUR. Dieser Betrag wird wie folgt auf die in Artikel 2 Absätze 2 bis 6 genannten Tätigkeiten und Maßnahmen aufgeteilt (in Mio. EUR):

Zusammenarbeit | 32 29244432 |

Ideen | 7 46011862 |

Menschen | 4 7277129 |

Kapazitäten | 4 2917486 |

Maßnahmen der Gemeinsamen Forschungsstelle außerhalb des Nuklearbereichs | 1 7511817 |

2. Die vorläufige Aufteilung auf die Themenbereiche der einzelnen Tätigkeiten gemäß Absatz 1 ist Anhang II zu entnehmen.

3. Die Einzelheiten der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft an diesem Rahmenprogramm werden in Anhang III geregelt. Diese Beträge können bei einer Revision der Finanziellen Vorausschau, die den Zeitraum dieses Rahmenprogramms betrifft, geändert werden.

Artikel 5

Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaften

Für die im Rahmen dieses Beschlusses finanzierten Gemeinschaftsmaßnahmen sind die Verordnungen (EG, Euratom) Nr. 2988/95 und Nr. 2185/96 anwendbar auf jeden Verstoß gegen eine gemeinschaftsrechtliche Bestimmung und jede Verletzung einer im Rahmen des Programms begründeten vertraglichen Pflicht durch eine Handlung oder Unterlassung einer Rechtsperson, die eine ungerechtfertigte Zahlung und damit einen Schaden für den Gesamthaushaltsplan der Gemeinschaften oder die von den Gemeinschaften verwalteten Haushalte zur Folge hat oder haben würde.

Artikel 6

1. Bei allen Forschungstätigkeiten innerhalb des siebten Rahmenprogramms müssen ethische Grundprinzipien beachtet werden.

2. Folgende Forschungsbereiche werden nicht aus dem siebten Rahmenprogramm finanziert:

- Forschungstätigkeiten mit dem Ziel der Klonung menschlicher Embryonen;

- Forschungstätigkeiten zur Veränderung des Erbguts des Menschen, durch die solche Änderungen vererbbar werden könnten [13] ;

- Forschungstätigkeiten zur Züchtung menschlicher Embryonen ausschließlich zu Forschungszwecken oder zur Gewinnung embryonaler Stammzellen, einschließlich durch somatische Zellkerntransplantation.

3. Forschung unter Verwendung menschlicher - sowohl adulter als auch embryonaler - Stammzellen darf nach Maßgabe sowohl des Inhalts des wissenschaftlichen Vorschlags als auch der rechtlichen Rahmenbedingungen des betreffenden Mitgliedstaats gefördert werden.Jede Bewerbung um Finanzierung von Forschungsarbeiten über menschliche embryonale Stammzellen muss gegebenenfalls Einzelheiten der Genehmigungs- und Kontrollmaßnahmen enthalten, die von den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaats ergriffen werden, sowie Einzelheiten der ethischen Zulassung(en), die erteilt wird (werden).Bei der Gewinnung menschlicher embryonaler Stammzellen unterliegen Institutionen, Organisationen und Forscher strengen Genehmigungs- und Kontrollvorschriften gemäß den rechtlichen Rahmenbedingungen des/der betreffenden Mitgliedstaats/Mitgliedstaaten.

4. Für die zweite Phase dieses Programms (2010-2013) erfolgt eine Revision der in Absatz 2 aufgeführten Forschungsbereiche unter Berücksichtigung der wissenschaftlichen Fortschritte.

Artikel 7

Überwachung, Prüfung und Bewertung

1. Die Kommission überwacht fortlaufend und systematisch die Durchführung des Rahmenprogramms und der spezifischen Programme; sie erstattet regelmäßig über die Ergebnisse dieser Überwachung Bericht und verbreitet sie regelmäßig.

2. Spätestens 2010 nimmt die Kommission mit Unterstützung externer Sachverständiger eine auf Fakten gestützte Zwischenbewertung dieses Rahmenprogramms und seiner spezifischen Programme vor, wobei sie sich auf die Ex-post-Bewertung des sechsten Rahmenprogramms stützt. Diese Bewertung erstreckt sich auf die Qualität der laufenden Forschungstätigkeiten, der Durchführung und der Verwaltung sowie auf die Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele. Die Kommission übermittelt die Schlussfolgerungen der Bewertung zusammen mit ihren Bemerkungen und etwaigen Vorschlägen für die Anpassung dieses Rahmenprogranmms dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und dem Ausschuss der Regionen.Der Zwischenbewertung geht ein Fortschrittsbericht voraus, der erstellt wird, sobald genügend Daten vorliegen; der Bericht enthält erste Angaben zur Wirksamkeit der neuen mit dem siebten Rahmenprogramm angelaufenen Maßnahmen und zu den Bemühungen zur Vereinfachung.

3. Zwei Jahre nach Abschluss dieses Rahmenprogramms muss die Kommission von unabhängigen Sachverständigen eine externe Bewertung der Grundlagen, der Durchführung und der Ergebnisse des Programms durchführen lassen.Die Kommission übermittelt die Schlussfolgerungen dieser Bewertung zusammen mit ihren Bemerkungen dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und dem Ausschuss der Regionen.

Geschehen zu Brüssel am

Im Namen des Europäischen Parlaments Im Namen des Rates

Der Präsident Der Präsident

ANHANG I

WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNOLOGISCHE ZIELE, GRUNDZÜGE DER THEMEN UND TÄTIGKEITEN

Mit dem siebten Rahmenprogramm werden die allgemeinen Ziele des Artikels 163 EG-Vertrag [14] verfolgt, damit die industrielle Wettbewerbsfähigkeit gestärkt und der Forschungsbedarf anderer Politikbereiche der Gemeinschaft gedeckt wird. indem Dadurch wird – aufbauend auf dem Europäischen Forschungsraum - ein Beitrag zum Aufbau der Wissensgesellschaft geleistet und es werden Tätigkeiten auf nationaler und regionaler Ebene ergänzt. Durch die vier Programmteile „Zusammenarbeit“, „Ideen“, „Menschen“ und „Kapazitäten“ sollen hervorragende Leistungen in der wissenschaftlichen und technologischen Forschung sowie bei der technologischen Entwicklung und Demonstration gefördert werden.

I ZUSAMMENARBEIT

In diesem Teil des siebten Rahmenprogramms geht es um die Förderung verschiedener Formen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit jeder Größenordnung in der Europäischen Union und darüber hinaus. Gegenstand dieser Zusammenarbeit werden mehrere Themenbereiche sein, die wichtigen Gebieten des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts entsprechen und in denen die Forschung mit der höchsten Qualität unterstützt und gestärkt werden muss, damit die sozialen, wirtschaftlichen, ökologischen und industriellen Herausforderungen Europas bewältigt werden können. Der weitaus größte Teil der Anstrengungen wird auf die Verbesserung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit ausgerichtet sein; dazu wird auf eine Forschungsagenda zurückgegriffen, die den Bedürfnissen der Nutzer in ganz Europa Rechnung trägt.

Das übergeordnete Ziel besteht dabei darin, zur nachhaltigen Entwicklung beizutragen.

Zu folgenden neun Themen sollen Maßnahmen der EU erfolgen:

50. Gesundheit

51. Lebensmittel, Landwirtschaft und Biotechnologie

52. Informations- und Kommunikationstechnologien

53. Nanowissenschaften, Nanotechnologien, Werkstoffe und neue Produktionstechnologien

54. Energie

55. Umwelt (einschließlich Klimaänderung)

56. Verkehr (einschließlich Luftfahrt)

57. Sozial-, Wirtschafts- und Geisteswissenschaften

58. Sicherheit und Weltraum.

Diese Themen sind weit gefasst und auf einer relativ hohen Gliederungsebene definiert, so dass sie sich an Anforderungen und Chancen anpassen lassen, die sich eventuell während der Laufzeit des 7. Rahmenprogramms entwickeln. Für jedes Thema wurde ein Paket von Tätigkeiten festgelegt, denen zu entnehmen ist, in welchen Grundbereichen die Förderung durch die Gemeinschaft erfolgen soll. Festgelegt wurden diese Themen unter Berücksichtigung ihres Beitrags zu den Zielen der EU Gemeinschaft - einschließlich des Übergangs zu einer Wissensgesellschaft -, des einschlägigen europäischen Forschungspotenzials und des durch ein Vorgehen auf EU-Gemeinschaftsebene geschaffenen Mehrwerts für diese Bereiche.

Besonderes Augenmerk wird auf einer wirksamen Koordinierung zwischen den Themenbereichen und auf vorrangigen themenübergreifenden Wissenschaftsbereichen liegen, wie zum Beispiel Meereswissenschaften und -technologien.

Durch gemeinsame, Themen übergreifende Ansätze für Forschungs- und Technologieaspekte, die für mehr als ein Thema relevant sind, wird Multidisziplinarität werden Interdisziplinarität und Multidsziplinarität gefördert. Dabei werden gemeinsame Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen eine wichtige Form der themenübergreifenden Zusammenarbeit darstellen.

Vor allem auf Gebieten mit Relevanz für die Industrie wurde bei der Auswahl der Einzelthemen neben anderen Quellen auf die Arbeit unterschiedlicher „europäischer Technologieplattformen“ zurückgegriffen, die in Bereichen eingerichtet worden sind, in denen die Wettbewerbsfähigkeit, das Wirtschaftswachstum und das Wohlergehen Europas mittel- und langfristig von bedeutenden Fortschritten in Forschung und Technologie abhängen. In europäischen Technologieplattformen kommen unter der Leitung der Industrie Interessengruppen zusammen, um gemeinsam eine strategische Forschungsagenda festzulegen und durchzuführen. Das vorliegende Rahmenprogramm wird zur Verwirklichung dieser strategischen Forschungsagenden beitragen, sofern diese einen echten Mehrwert für Europa bedeuten. Europäische Technologieplattformen können hilfreich sein bei der Vereinfachung der Beteiligung der Industrie an Forschungsprojekten, die ihr spezielles Gebiet betreffen.

Unter die neun Themen fallen auch Forschungsarbeiten, die zur Konzipierung, Durchführung und Bewertung der Politik der EU Gemeinschaft erforderlich sind, etwa auf den Gebieten Gesundheit, Sicherheit, Verbraucherschutz, Energie, Umwelt, Entwicklungshilfe, Fischerei, Seewirtschaft, Landwirtschaft, Tierschutz, Verkehr, allgemeine und berufliche Bildung, Beschäftigung, soziale Angelegenheiten, Zusammenhalt sowie die Schaffung eines Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts Justiz und Inneres. Daneben soll pränormative und konormative Forschung im Zusammenhang mit der Verbesserung der Interoperabilität und der Qualität von Normen und deren Umsetzung durchgeführt werden.

Bei jedem Thema wird neben der Durchführung dieser Maßnahmen die Möglichkeit bestehen, zwei Arten von Erfordernissen offen und flexibel anzugehen:

- Sich abzeichnende Erfordernisse Künftige und neu entstehende Technologien: Unterstützung von Forschungstätigkeiten, die darauf abzielen, auf einem bestimmten Gebiet und/oder in Kombination mit anderen einschlägigen Bereichen und Fachgebieten neue wissenschaftliche und technologische Möglichkeiten zu ermitteln oder weiter zu erkunden, indem auf Eigeninitiative zurückgehende Vorschläge besonders gefördert werden, auch durch gemeinsame Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen; Förderung innovativer Konzepte und grundlegend neuer Anwendungen sowie Erkundung neuer Möglichkeiten innerhalb von Forschungsprogrammen , vor allem wenn sie das Potenzial für bedeutende Durchbrüche aufweisen; angemessene Koordinierung mit den Maßnahmen des Programms „Ideen“, um Überschneidungen zu vermeiden und eine optimale Ausnutzung der Finanzmittel sicherzustellen.

- Unvorhergesehene politische Erfordernisse: flexible Reaktion auf neue politische Bedürfnisse, die sich im Laufe des Rahmenprogramms ergeben, wie etwa unvorhergesehene Entwicklungen oder Ereignisse, die schnelles Handeln verlangen: zum Beispiel neue Epidemien, auftauchende Bedenken im Bereich der Lebensmittelsicherheit oder Bewältigung von Naturkatastrophen.

Die Verbreitung und Weitergabe von Wissen ist ein wichtiger Zusatznutzen europäischer Forschungsmaßnahmen, und es werden Schritte unternommen, um die Nutzung der Ergebnisse durch die Industrie, die politischen Entscheidungsträger und die Gesellschaft zu verbessern. Um die Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse der EU-Forschung zu stärken, werden in allen Themenbereichen die Weitergabe von Kenntnissen und der Transfer von Ergebnissen - auch an politische Entscheidungsträger - unterstützt. Die Verbreitung wird als integrale Aufgabe in allen Themenbereichen betrachtet – mit entsprechenden Einschränkungen für den Themenbereich der Sicherheit aufgrund der Geheimhaltungsaspekte der Tätigkeiten; dazu werden Vernetzungsinitiativen, Seminare und Veranstaltungen bezuschusst und die Unterstützung durch externe Sachverständige sowie Informations- und elektronische Dienste, insbesondere Cordis, gefördert.

Komplementarität und Synergie zwischen diesem Programm und anderen Gemeinschaftsprogrammen werden sichergestellt. Maßnahmen zur Innovationsförderung werden im Rahmen des Programms „Wettbewerbsfähigkeit und Innovation“ durchgeführt.

Besonderes Augenmerk sollte auf eine angemessene Beteiligung von KMU[15], insbesondere von wissensintensiven KMU, an der länderübergreifenden Zusammenarbeit gerichtet werden. Konkrete Maßnahmen, darunter flankierende Maßnahmen zur Förderung der Beteiligung von KMU, werden innerhalb des Programmteils „Zusammenarbeit“ in jedem Themenbereich durchgeführt. Diese Strategien werden durch eine quantitative und qualitative Überwachung begleitet. Gefördert werden außerdem Initiativen, mit denen der Dialog über wissenschaftliche Fragestellungen und Forschungsergebnisse mit einem möglichst breiten, über die Wissenschaftskreise hinausgehenden Publikum geführt werden soll, wie auch Initiativen im Bereich der Wissenschaftskommunikation und der wissenschaftlichen Bildung. Dazu gehört gegebenenfalls auch die Einbeziehung von Organisationen der Zivilgesellschaft sowie von Netzwerken solcher Organisationen. Ethische Grundsätze und geschlechterspezifische Aspekte werden berücksichtigt. Die Aspekte der Einbeziehung der Geschlechterdimension und der Gleichstellungsproblematik werden in allen Forschungsbereichen behandelt.

Soll die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Forschung zunehmen, muss das Potenzial des gesamten Europäischen Forschungsraums in vollem Umfang freigesetzt werden. Daher wird das Ziel der Projekte wissenschaftliche Spitzenleistung sein. Ferner werden sie durch die Bildung von Konsortien mit breiter Basis und die Erkundung von Möglichkeiten für die optimale Nutzung der Human- und Finanzressourcen günstige Voraussetzungen für einen echten Europäischen Forschungsraum schaffen.

Die Unterstützung für grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei all diesen Themen wird durchgeführt in Form von

- Verbundforschung

- gemeinsamen Technologieinitiativen

- Koordinierung von Forschungsprogrammen

- internationaler Zusammenarbeit

Verbundforschung

Die Verbundforschung wird den größten Teil und das Kernstück der EU-Forschungsförderung der Gemeinschaft darstellen. Ziel dabei ist, in den Hauptbereichen wissenschaftlichen Fortschritts herausragende Forschungsprojekte und -netze aufzubauen, die Forscher und Investitionen aus Europa und der ganzen Welt anziehen.

Dazu soll die Verbundforschung mit Hilfe mehrerer Förderformen unterstützt werden: Verbundprojekte, Exzellenznetze, Koordinierungs-/Unterstützungsmaßnahmen (vgl. Anhang. III).

Gemeinsame Technologieinitiativen

In einer sehr begrenzten Anzahl von Fällen könnten der Umfang eines FTE-Ziels und die Größenordnung der beteiligten Ressourcen die Einrichtung langfristiger öffentlich-privater Partnerschaften in Form von gemeinsamen Technologieinitiativen rechtfertigen. Dieses neue Konzept, das sich in erster Linie auf die Tätigkeiten europäischer Technologieplattformen stützt, wird einen Aspekt oder eine kleine Zahl ausgewählter Aspekte der Forschung in ihrem Bereich betreffen. kombinieren privatwirtschaftliche Investitionen mit einzelstaatlicher und europäischer Finanzierung durch die öffentliche Hand, worunter auch die Zuschussfinanzierung durch das Forschungsrahmenprogramm und die Darlehensfinanzierung durch die Europäische Investitionsbank fallen. Gemeinsame Technologieinitiativen können auf der Grundlage von Solche gemeinsame Unternehmen, die auf der Grundlage von Artikel 171 EG-Vertrag durchgeführt und einzeln beschlossen werden, müssen öffentliche und privatwirtschaftliche Finanzierung kombinieren, wozu auch die Darlehensfinanzierung durch die EIB gehören kann, die unter anderem gegebenenfalls durch die Fazilität für Finanzierungen auf Risikoteilungsbasis geleistet wird. (dazu kann auch die Gründung eines gemeinsamen Unternehmens zählen) oder auf der Grundlage der Entscheidungen über die spezifischen Programme gemäß Artikel 166 EG-Vertrag beschlossen werden.

Potenzielle gemeinsame Technologieinitiativen werden anhand einer Bewertung mit mehreren Kriterien offen und transparent festgelegt, darunter:

- Mehrwert des Handelns auf europäischer Ebene, gemessen an der Spitzenleistung

- Bestehen eines wirklichen gesellschaftlichen Bedarfs und Nutzens.

- mangelnde Eignung vorhandener Instrumente zur Erreichung des Ziels

- Größenordnung der Auswirkungen auf die industrielle Wettbewerbsfähigkeit und das industrielle Wachstum

- Detailliertheit und Klarheit der Definition des zu verfolgenden Ziels und der zu liefernden Ergebnisse

- Niveau des Engagements der Industrie hinsichtlich der Bereitstellung von Finanzmitteln und Ressourcen

- Größenordnung der Auswirkungen auf die industrielle Wettbewerbsfähigkeit und das industrielle Wachstum

- Bedeutung des Beitrags zu weiter gefassten politischen Zielen

- Möglichkeit, zusätzliche einzelstaatliche Unterstützung zu gewinnen und Hebelwirkung für unmittelbare oder künftige Finanzierung durch die Industrie zu entfalten.

- mangelnde Eignung vorhandener Instrumente zur Erreichung des Ziels

Die Art der gemeinsamen Technologieinitiativen muss klar festgelegt werden, besonders im Zusammenhang mit Folgendem:

- Finanzielle Verpflichtungen

- Dauer des Engagements der Teilnehmer

- Vorschriften über den Beitritt zum und den Rücktritt vom Vertrag

- Rechte am geistigen Eigentum.

Aufgrund des umfassenden Gegenstandsbereichs und der besonderen Komplexität der gemeinsamen Technologieinitiativen werden erhebliche Anstrengungen unternommen, um sicherzustellen, dass sie in transparenter Weise entsprechend den für Spitzenleistungen geltenden Grundsätzen durchgeführt werden. Die Bereitstellung von Gemeinschaftsmitteln durch die gemeinsamen Technologieinitiativen erfolgt auf der Grundlage der im Rahmenprogramm festgelegten Grundsätze der Spitzenleistung und des Wettbewerbs. Unter Beachtung der jeweils geltenden Durchführungsverfahren wird besonderes Augenmerk auf die generelle Kohärenz und Koordinierung zwischen den gemeinsamen Technologieinitiativen und einzelstaatlichen Programmen und Projekten in den gleichen Bereichen gerichtet. Bei ihrer Durchführung sollten KMU und Möglichkeiten für den Technologietransfer berücksichtigt werden wie auch die Notwendigkeit, den im Hinblick auf ihre Ziele bestehenden Aus- und Weiterbildungsbedarf frühzeitig zu erkennen und zu decken. Außerdem ist dafür zu sorgen, dass die Teilnahme an ihren Projekten einem breiten Teilnehmerkreis in ganz Europa und insbesondere KMU offen steht. Darüber hinaus könnten die Erfahrungen mit den EUREKA-Clustern für gemeinsame Technologieinitiativen in entsprechenden Bereichen von Bedeutung sein.

Koordinierung von Forschungsprogrammen außerhalb des Gemeinschaftsrahmens

Für diesen Bereich wird auf zwei wichtige Instrumente zurückgegriffen: das ERA-NET-System und die Beteiligung der Gemeinschaft an von mehreren Mitgliedstaaten gemeinsam durchgeführten Forschungsprogrammen (Artikel 169 EG-Vertrag). Dieser Maßnahmenbereich kann auch Einzelthemen umfassen, die nicht in unmittelbarer Verbindung mit den neun Themen stehen, wenn sie einen ausreichenden europäischen Mehrwert besitzen. Darüber hinaus sollen mit diesem Maßnahmenbereich die Komplementarität und die Synergie zwischen dem Rahmenprogramm und den im Rahmen zwischenstaatlicher Strukturen wie EUREKA und COST[16] durchgeführten Tätigkeiten verstärkt werden.

Das ERA-NET-System wird die Koordinierung nationaler und regionaler Forschungstätigkeiten folgendermaßen entwickeln und ausbauen:

- Bereitstellung eines Rahmens für Akteure, die staatliche Forschungsprogramme durchführen, im Hinblick auf die stärkere Koordinierung ihrer Maßnahmen. Hierzu werden die Unterstützung neuer ERA-NETs gehören sowie die Förderung der Ausweitung und Vertiefung der bestehenden ERA-NETs, z. B. durch Ausweitung ihrer Partnerschaft, aber auch die gegenseitige Öffnung ihrer Programme. Gegebenfalls könnte für die Programmkoordinierung zwischen europäischen Regionen und kleinen oder mittelgroßen Mitgliedstaaten auf ERA-NETs zurückgegriffen werden, damit ihre Zusammenarbeit mit groß angelegten Initiativen möglich wird.

- In einer begrenzten Anzahl von Fällen Bereitstellung zusätzlicher finanzieller Unterstützung durch die EU Gemeinschaft für diejenigen Teilnehmer, die ihre Ressourcen einen gemeinsamen Fonds für gemeinsame Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen ihrer jeweiligen nationalen und regionalen Programmen einrichten bündeln (“ERA-NET PLUS”).

Die Beteiligung der Gemeinschaft an einzelstaatlichen Forschungsprogrammen, die gemeinsam auf der Grundlage von Artikel 169 durchgeführt werden, ist besonders für die europäische Zusammenarbeit in großem Maßstab von Belang, die „in variabler Geometrie“ zwischen Mitgliedstaaten, welche gemeinsame Bedürfnisse und/oder Interessen haben, erfolgt. In genau festgelegten Fällen werden solche auf Artikel 169 beruhende Initiativen sollen in Bereichen in Angriff genommen werden, die in enger Abstimmung mit den Mitgliedstaaten auf der Grundlage mehrerer im Folgenden aufgeführter Kriterien festzulegen sind, wobei auch die Zusammenarbeit mit zwischenstaatlichen Programmen besteht:

- Relevanz für die Ziele der EU Gemeinschaft

- genaue Definition des zu verfolgenden Ziels und seine Bedeutung für die Ziele dieses Rahmenprogramms

- bereits vorhandene Grundlage (vorhandene oder geplante einzelstaatliche Forschungsprogramme)

- europäischer Mehrwert

- kritische Größe in Bezug auf den Umfang und die Anzahl der beteiligten Programme sowie Ähnlichkeit der unter sie fallenden Maßnahmen

- Angemessenheit von Artikel 169 als das am besten geeignete Mittel zur Erreichung der Ziele.

Internationale Zusammenarbeit

Die Maßnahmen zur internationalen Zusammenarbeit müssen einen klar definierten europäischen Mehrwert aufweisen und sehen in diesem Teil des Rahmenprogramms wie folgt aus:

- Öffnung sämtlicher Tätigkeiten , die in den Themenbereichen durchgeführt werden, für Forscher und Forschungseinrichtungen aus allen Drittländern (gegebenenfalls mit entsprechenden Einschränkungen für den Themenbereich „Sicherheit“), wobei sich mit Nachdruck bemüht werden sollte, sie zur Nutzung dieser Möglichkeit zu ermuntern;

- Auf Drittländer zugeschnittene spezielle Kooperationsmaßnahmen in jedem Themenbereich, falls beiderseitiges Interesse an der Zusammenarbeit zu Einzelthemen besteht; die Auswahl erfolgt auf der Grundlage des wissenschaftlichen und technologischen Niveaus und Bedarfs dieser Länder. Eng verbunden mit den bilateralen Kooperationsabkommen oder dem multilateralen Dialog zwischen der EU und diesen Ländern oder Ländergruppen sollen diese Maßnahmen bevorzugt für die Verwirklichung der Zusammenarbeit zwischen der EU und diesen Ländern eingesetzt werden. Abgesehen von Gebieten gemeinsamen Interesses sind bei solchen Maßnahmen auch vorzusehen: Dazu gehören insbesondere Maßnahmen zur Stärkung der Forschungskapazitäten der Beitrittskandidatenländer wie auch der Nachbarschaftsländer sowie Kooperationsmaßnahmen für Entwicklungs- und Reformländer, deren Schwerpunkt auf ihrem speziellen Bedarf in Bereichen wie Gesundheit, Landwirtschaft, Fischerei und Umwelt liegen soll und die unter ihren Kapazitäten angepassten finanziellen Bedingungen durchgeführt werden.

Unter diesen Teil des Rahmenprogramms fallen die Maßnahmen der internationalen Zusammenarbeit in jedem Themenbereich und solche, die Themen übergreifend sind. Sie werden in Abstimmung mit den Maßnahmen der Teile „Menschen“ und „Kapazitäten“ des Rahmenprogramms verwirklicht.

THEMEN

1. Gesundheit

Ziel

Verbesserung der Gesundheit der europäischen Bürger und , Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und Förderung der Innovationskraft der im Gesundheitssektor tätigen europäischen Unternehmen auch mit Blick auf globale Gesundheitsfragen, wie neu auftretende Epidemien. Schwerpunkte bilden die translationale Forschung (Übertragung der Ergebnisse der Grundlagenforschung in klinische Anwendungen , einschließlich der wissenschaftlichen Validierung der Versuchsergebnisse ), die Entwicklung und Validierung neuer Therapien und Verfahren für Gesundheitsförderung und Prävention , einschließlich der Förderung des Alterns in Gesundheit, Diagnoseinstrumenten und –technologienMedizintechnik , sowie nachhaltige und wirksame Gesundheitssysteme.

Hintergrund

Die Sequenzierung des Humangenoms und die jüngsten Fortschritte in der Postgenomik haben die humanmedizinische Forschung revolutioniert. Um die riesigen Datenmengen zu integrieren, die zugrunde liegenden biologischen Prozesse zu verstehen und Schlüsseltechnologien für die gesundheitsbezogene Bioindustrie zu entwickeln, müssen kritische Massen verschiedener Fachrichtungen und Ressourcen, die auf rein nationaler Ebene nicht zur Verfügung stehen, zusammengeführt werden, um Wissen und Kapazitäten für die Behandlung aufzubauen.

Bedeutsame Fortschritte bei der translationalen Gesundheitsforschung, die unerlässlich ist, wenn aus den Erkenntnissen der biomedizinischen Forschung ein praktischer Nutzen erwachsen und die Lebensqualität verbessert werden soll, lassen sich nur mit multidisziplinären und europaweiten Ansätzen erzielen, an denen unterschiedliche Interessengruppen mitwirken. Mit solchen Konzepten kann Europa sich effizienter an den internationalen Anstrengungen zur Bekämpfung von weltweit auftretenden Krankheiten beteiligen.

Für die klinische Erforschung vieler Krankheiten (wie Krebs, Herz-Kreislaufkrankheiten, Infektionskrankheiten, mentale und neurologische Krankheiten, insbesondere altersbedingte Erkrankungen wie Alzheimer und Parkinson) erfordert internationale Versuche mit Beteiligung mehrerer Einrichtungen, damit schnell die erforderlichen Patientenzahlen erreicht werden können. Für die epidemiologische Forschung wird eine große Bandbreite von Populationen und internationalen Netzen benötigt, um aussagekräftige Schlussfolgerungen ziehen zu können. An der Entwicklung neuer Diagnose- und Behandlungsmöglichkeiten für seltene Krankheiten und deren epidemiologische Erforschung müssen sich angesichts der für jede Studie benötigten großen Anzahl von Patienten mehrere Länder beteiligen. Darüber hinaus ermöglicht eine gesundheitspolitisch ausgerichtete Forschung auf europäischer Ebene einen Vergleich der Modelle und Systeme sowie der in nationalen Datenbanken gespeicherten Daten und des in nationalen Biobanken aufbewahrten Patientenmaterials.

Eine starke biomedizinische Forschung auf EU-Ebene wird dazu beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen medizinischen Biotechnologie, der Medizintechnik und der pharmazeutischen Industrie zu verbessern. Die Zusammenarbeit mit der Europäischen Union wird den Entwicklungsländern den Aufbau von Forschungskapazitäten erlauben. Die EU muss sich darüber hinaus aktiv für ein investitionsfreundliches Umfeld für den öffentlichen Sektor und den Pharmasektor einsetzen, die Bedürfnisse im Bereich der Volksgesundheit befriedigen, um vor allem in der klinischen Forschung einen größtmöglichen Erfolg zu erzielen. Auf dem Gebiet der Forschung tätige KMU sind die wichtigsten Wirtschaftsmotoren für die medizinische Biotechnologie und die Medizintechnik. Auch wenn in Europa derzeit mehr Biotechnologie-Unternehmen angesiedelt sind als in den USA, sind die meisten kleiner und weniger gut etabliert als ihre Konkurrenten. Öffentlich-private Forschungsanstrengungen auf europäischer Ebene werden diese Unternehmen in ihrer Entwicklung unterstützen. Die EU-Forschung wird darüber hinaus zur Ausarbeitung neuer Normen und Standards beitragen, die für einen angemessenen Rechtsrahmen für die neuen Technologien in der Medizin (z. B. regenerative Medizin) benötigt werden. Forschung und Innovation im Bereich alternativer Testverfahren und insbesondere die Entwicklung von Alternativen zu Tierversuchen, werden Europa angesichts der von der Öffentlichkeit und von Interessengruppen geäußerten Bedenken hinsichtlich fortgesetzter Tierversuche in der biomedizinischen Forschung weltweit führend machen und können zudem einen Markt für bestimmte Industriesektoren schaffen.

Nachstehend aufgeführt sind die geplanten Forschungsmaßnahmen, die auch Forschung mit wesentlichen Bezügen zu Politikerfordernissen beinhalten. Zwei Die strategischen Fragen der Gesundheit von Kindern und der alternden Bevölkerung werden maßnahmenübergreifend und mit besonderer Aufmerksamkeit behandelt. Sofern relevant, werden auch die von Europäischen Technologieforen aufgestellten langfristigen Forschungspläne, wie der zur innovativen Medizin, unterstützt. Als Reaktion auf neue politische Anforderungen können ergänzend gegebenenfalls weitere Maßnahmen gefördert werden, etwa solche, die sich mit Fragen der Gesundheitspolitik und der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz befassen.

Bei den nachstehend genannten Tätigkeiten werden ethische, rechtliche und sozioökonomische Fragen berücksichtigt.

Tätigkeiten

- Biotechnologie, generische Instrumente und Medizintechnik für die menschliche Gesundheit

- Hochdurchsatzforschung. Beschleunigung des experimentellen Fortschritts in der Genom-, Postgenom- und biomedizinischen Forschung durch verstärkte Datengenerierung, Standardisierung, Datenbeschaffung und Analyse.

- Erkennung, Diagnose und Monitoring. Der Schwerpunkt liegt bei nicht invasiven bzw. minimal invasiven Konzepten.

- Prognosen zur Eignung, Sicherheit und Wirksamkeit von Therapien. Entwicklung und Validierung von biologischen Markern, von In-vivo- und In-vitro-Verfahren und –Modellen unter Einbeziehung von Simulation, Pharmakogenomik, Konzepten für therapeutisch selektive Wirkstoffe und Wirkstofffreisetzung sowie Alternativen zu Tierversuchen

- Innovative therapeutische Konzepte und Behandlungen. Erforschung, Konsolidierung und Gewährleistung der Weiterentwicklung fortschrittlicher Therapien und Technologien mit Anwendungspotenzial für viele Krankheiten und Dysfunktionen wie therapeutische Werkzeuge für die regenerative Medizin.

- Translationale Forschung im Dienst der menschlichen Gesundheit

- Integration biologischer Daten und Prozesse: großmaßstäbliche Datenerhebung, Systembiologie (einschließlich Modelle für komplexe Systeme) . Generierung und Analyse der riesigen Datenmengen, die zum besseren Verständnis der komplexen Regelnetzwerke aus Tausenden von Genen und Genprodukten zur Steuerung wichtiger biologischer Prozesse in allen relevanten Organismen und auf allen Organisationsebenen notwendig sind.

- Hirnforschung und Erforschung verwandter Krankheiten, der Humanentwicklung und des Alterns. Untersuchung des Alterns in Gesundheit unter Berücksichtigung der Wechselwirkungen zwischen Genen, der Umwelt und der Hirnaktivität, sowohl unter normalen Bedingungen als auch bei Schädigungen des Gehirns, einschließlich altersbedingter Krankheiten (z.B. Demenz).

- Translationale Forschung auf dem Gebiet der Infektionskrankheiten. Bekämpfung von Resistenzen gegen antimikrobielle Arzneimittel und der globalen Bedrohungen durch HIV/AIDS, einschließlich Koinfektionen mit Hepatitis C, durch Malaria und Tuberkulose sowie mögliche neue oder wieder auftretende Epidemien (z.B. SARS und höchst pathogene Influenza).

- Translationale Forschung auf dem Gebiet schwerer Krankheiten: Krebs, Herz-Kreislauferkrankungen, Diabetes/Adipositas, seltene Krankheiten und andere chronische Krankheiten (z. B. Osteoarthritis), einschließlich rheumatoider Krankheiten. Entwicklung patientenorientierter Strategien von der Prävention bis zur Diagnose mit besonderem Schwerpunkt auf der Behandlung, einschließlich der klinischen Forschung.

- Optimierung der Gesundheitsfürsorge für die europäischen Bürger

- Übertragung der Ergebnisse der klinischen Forschung klinischer Erkenntnisse auf die klinische Praxis. Gewinnung von Erkenntnissen über Schaffung einer Wissensgrundlage für die Entscheidungsfindung in der klinischen Praxis und Klärung der Frage, wie die Ergebnisse der klinischen Forschung in die klinische Praxis umgesetzt werden können, unter besonderer Berücksichtigung der Sicherheit des Patienten, der besseren Verwendung von Arzneimitteln (einschließlich Aspekten der Pharmakovigilanz und wissenschaftlich geprüfter ergänzender und alternativer Arzneimittel) sowie der Besonderheiten bei Kindern, Frauen und älteren Menschen.

- Qualität, Effizienz und Solidarität der Gesundheitssysteme, einschließlich der Gesundheitssysteme im Umbau. Umsetzung wirksamer Behandlungsmethoden in Verwaltungsentscheidungen, um Kosten, Wirksamkeit und Nutzen verschiedener Behandlungsmethoden unter Berücksichtigung der Sicherheit des Patienten zu ermitteln und den Bedarf und die Voraussetzungen einer angemessenen Ausstattung mit Humanressourcen zu definieren, und Ermittlung der Faktoren mit Einfluss auf einen gleichberechtigten Zugang zu einer qualitativ hochwertigen medizinischen Versorgung (auch für benachteiligte Gruppen) unter Berücksichtigung von Veränderungen in der Bevölkerung (z.B. Alterung, Mobilität, Migration, veränderte Arbeitsbedingungen).

- Verstärkte Prävention und besserer Einsatz von Arzneimitteln. Aufbau einer wirksamen öffentlichen Gesundheitsfürsorge unter Berücksichtigung eines breiten Spektrums gesundheitsrelevanter Faktoren (wie Stress, Ernährung, Lebensstil und Umweltfaktoren und den Wechselwirkungen mit Medikamenten). Ermittlung erfolgreicher Vorgehensweisen in unterschiedlichen Tätigkeitsbereichen der Gesundheitsfürsorge zur Verbesserung der Verschreibungspraxis von Arzneimitteln und deren Einnahme durch die Patienten (einschließlich Pharmakovigilanz und Wechselwirkungen mit anderen Arzneimitteln).

- Angemessene Anwendung neuer medizinischer Therapien und Technologien. Langfristige Sicherheitsaspekte Bewertung der langfristigen Sicherheit und Wirksamkeit und Überwachung des großmaßstäblichen Einsatzes neuer medizinischer Technologien (einschließlich Geräten) und fortschrittlicher Therapien mit dem Ziel, im öffentlichen Gesundheitswesen ein hohes Maß an Sicherheit und Nutzen zu gewährleisten.

2. Lebensmittel, Landwirtschaft und Biotechnologie

Ziel

Aufbau einer europäischen wissensgestützten Bio-Wirtschaft[17] durch die Zusammenführung von Wissenschaft, Industrie und anderen Interessengruppen zur Erkundung neuer und sich abzeichnender Forschungsmöglichkeiten, die sich mit den gesellschaftlichen , ökologischen und wirtschaftlichen Herausforderungen befassen: wachsende Nachfrage nach sichereren, gesünderen und hochwertigeren Lebensmitteln und die Forderung, nachwachsende Rohstoffe zu produzieren und nachhaltig einzusetzen; wachsende Gefahr von Epizoonosen und Zoonosen sowie von lebensmittelbedingten Dysfunktionen; Gefährdung der Nachhaltigkeit und Sicherheit der Produktion von Landwirtschaft , Aquakultur und Fischerei, insbesondere u.a. aufgrund der Klimaänderungen; wachsende Nachfrage nach qualitativ hochwertigen Lebensmitteln, bei deren Erzeugung Fragen des Tierschutzes, Bedingungen im ländlichen Umfeld und an Küstengebieten sowie der Deckung eines spezifischen Verbraucherbedarfs Rechnung getragen wird.

Hintergrund

Innovationen und neue Erkenntnisse auf dem Gebiet der nachhaltiger Bewirtschaftung, Produktion und des Einsatzes biologischer Ressourcen (Mikroorganismen, Pflanzen, Tiere) bilden die Grundlage für neue, nachhaltige, sichere, wirtschaftliche und wettbewerbsfähige Produkte für die Landwirtschaft, die Fischerei, die Futter-, Lebensmittel-, Gesundheits- und Forstindustrie sowie für verwandte Industriezweige. Wie in der europäischen Strategie für Biowissenschaften und Biotechnologie[18] dargelegt, wird dies dazu beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Landwirtschaft, Biotechnologie, Saatgutindustrie und Lebensmittelindustrie, vor allem der High-Tech-KMU, zu stärken und damit den gesellschaftlichen Wohlstand fördern. Forschungsarbeiten zur Sicherheit der Lebens- und Futtermittelketten, zu ernährungsbedingten Krankheiten, Ernährungsgewohnheiten und Auswirkungen von Lebensmitteln und Ernährung auf die Gesundheit werden die Bekämpfung ernährungsbedingter Dysfunktionen (wie Adipositas und Allergien) und von Infektionskrankheiten (wie transmissible spongiforme Enzephalopathien oder Geflügelgrippe) voranbringen und einen entscheidenden Beitrag dazu leisten, bereits vorhandene Strategien umzusetzen und künftige Strategien und Vorschriften auf den Gebieten Human-, Tier- und Pflanzengesundheit sowie Verbraucherschutz zu formulieren.

In der Vielfalt und überwiegend geringen Größe der auf diesen Gebieten tätigen europäischen Unternehmen liegt zwar eine Stärke Europas und eine seiner Chancen, doch werden aufgrund dieser Gegebenheiten ähnlich gelagerte Probleme nur bruchstückhaft angegangen. Besser ließen sich diese Probleme durch verstärkte Zusammenarbeit und Wissensaustausch, etwa zu neuen Verfahren, Technologien, Prozessen und Standards infolge des sich verändernden EU-RechtsGemeinschaftsrechts, lösen.

Mehrere europäische Technologieplattformen arbeiten daran, gemeinsame Forschungsprioritäten festzulegen, und zwar auf Gebieten wie Pflanzengenomik und -biotechnologie, Forstwirtschaft und forstwirtschaftliche Unternehmen, globale Tiergesundheit, Tierzucht, Lebensmitte-Biotechnologie und industrielle Biotechnologie. Die Forschungen werden auch die Wissensgrundlage bereitstellen, die zur Unterstützung verschiedener Felder der Gemeinschafspolitik benötigt wird[19]: Gemeinsame Agrarpolitik, landwirtschaftliche Fragen, Handelsfragen, Vorschriften über die Lebensmittelsicherheit, europäische Forststrategie, Tiergesundheit in der Gemeinschaft, Krankheitsbekämpfung und Sozialstandards, Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik mit Blick auf eine nachhaltige Entwicklung der Fischerei und der Aquakultur und die Sicherheit von Erzeugnissen aus Meeresfrüchten. Darüber hinaus ist Spielraum vorhanden, um auf neue politische Bedürfnisse, vor allem auf neue gesellschaftliche oder wirtschaftliche Entwicklungen, flexibel reagieren zu können.

Tätigkeiten

- Nachhaltige Erzeugung und Bewirtschaftung der biologischen Ressourcen aus Böden, Wäldern und der aquatischen Umwelt: Forschungen, z. B. auf den Gebieten der „-omik“-Technologien, wie Genomik, Proteomik, Metabolomik, Systembiologie, Bioinformatik und konvergierende Technologien für Mikroorganismen, Pflanzen und Tiere, einschließlich der Verwendung und nachhaltigen Nutzung ihrer biologischen Vielfalt; Bei biologischen Ressourcen aus den Böden liegt der Schwerpunkt auf: Fruchtbarkeit der Böden; bessere Kulturpflanzen und Erzeugungsverfahren unter Berücksichtigung der ganzen Diversität, einschließlich des organischen Landbaus, Qualitätserzeugungsregelungen und der Überwachung und Bewertung der Auswirkungen von GVO auf Mensch und Umwelt; Pflanzenschutz; nachhaltige, wettbewerbsfähige und multifunktionale Land- und Forstwirtschaft; integrierte Entwicklung des ländlichen Raums; Tiergesundheit und Tierschutz[20], Zucht und Erzeugung, einschließlich der Erforschung von Impfstoffen und Diagnoseverfahren; Pflanzenschutz; nachhaltige und wettbewerbsfähige Fischerei und Aquakultur; Infektionskrankheiten bei Tieren, einschließlich epidemiologischer Studien, Zoonosen und der pathogenen Mechanismen, sowie Krankheiten in Verbindung mit Futtermitteln; andere Gefahren für Nachhaltigkeit und Sicherheit der Lebensmittelproduktion, einschließlich der Klimaänderungen; sichere Entsorgung von Tierabfällen; Im Zusammenhang mit biologischen Ressourcen aus der aquatischen Umwelt unterstützen die Forschungstätigkeiten die Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit der Fischerei, liefern der Fischereiindustrie die wissenschaftlichen und technischen Grundlagen und dienen der nachhaltigen Entwicklung der Aquakultur unter Berücksichtigung von Aspekten von Zucht und Tierschutz. Erhaltung, Bewirtschaftung und Nutzung der lebenden aquatischen Ressourcen, Entwicklung der von politischen Entscheidungsträgern und anderen Akteuren in Bereichen wie Landwirtschaft, Fischerei, Aquakultur und ländliche Entwicklung (Landschaft, Landbewirtschaftung usw.) benötigten Instrumente; sozioökonomische und ethische Aspekte der Produktion.

- „Vom Tisch bis zum Bauernhof“: Lebensmittel, Gesundheit und Wohlergehen: Aspekte Verbraucher, Gesellschaft, Kultur, Industrie und Gesundheit bei Lebens- und Futtermitteln unter Einbeziehung behavioristischer und kognitiver Wissenschaften; Ernährung, ernährungsbedingte Krankheiten und Dysfunktionen, wie Adipositas und Allergien; vorteilhafte Auswirkungen bestimmter Lebensmittel und Ernährungsweisen auf die Gesundheit; innovative Verarbeitungstechnologien für Lebens- und Futtermittel (einschließlich Verpackung); verbesserte chemische und mikrobiologische Qualität und Sicherheit von Lebensmitteln, Getränken und Futtermitteln; Integrität (und Kontrolle) der Lebensmittelkette; Wechselwirkungen zwischen Umweltauswirkungen und Futter- und Lebensmittelketten; Auswirkungen globaler Veränderungen auf die Lebensmittelkette und deren Resistenz gegenüber diesen Auswirkungen; Konzept der totalen Kontrolle der Lebensmittelkette (auch von Meeresfrüchten); Rückverfolgbarkeit.

- Biowissenschaften und Biotechnologie im Dienste nachhaltiger Non-Food-Erzeugnisse und Verfahren : Verbesserte Kulturpflanzen und Waldressourcen, Futtermittelbestände, Meereserzeugnisse und Biomasse (einschließlich Meeresressourcen) zur Energiegewinnung, für den Umweltschutz, und zum Erhalt von Produkten mit hohem Mehrwert wie Materialien und Chemikalien, einschließlich neuartiger Bewirtschaftungssysteme, Bioprozesse und Konzepte der Bioraffinerie; Biokatalyse und neue, verbesserte Mikroorganismen und Enzyme; forstwirtschaftliche Produkte und Verfahren; biologische Umweltsanierung und saubere Bio-Verfahren, Verwendung von Abfällen aus der Agro-Industrie und von Nebenprodukten.

3. Informations- und Kommunikationstechnologien

Ziel

Die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie soll verbessert und Europa in die Lage versetzt werden, die künftige Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) zu beherrschen und zu gestalten, so dass seine gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Anforderungen erfüllt werden. Die Maßnahmen sollen Europas wissenschaftliche und technologische Grundlagen auf dem Gebiet der IKT stärken , seine globale Führungsrolle auf diesem Gebiet gewährleisten , durch Nutzung der IKT Produkt-, Dienstleistungs- und Verfahrens innovationen und –kreativität anregen und sicherstellen, dass sich Fortschritte der IKT rasch durch Vorteile für Europas Bürger, Unternehmen, Industrie und Regierungen bemerkbar machen.

Hintergrund

Informations- und Kommunikationstechnologien sind für Europas Zukunft entscheidend und grundlegend für die Verwirklichung der Ziele von Lissabon. Sie haben Katalysatorwirkung in drei Schlüsselbereichen: Produktivität und Innovation, Modernisierung der öffentlichen Dienste und Fortschritte in Wissenschaft und Technologie. Die Hälfte des Produktivitätsgewinns in unseren Volkswirtschaften lässt sich durch die Auswirkungen der IKT auf Produkte, Dienste und Geschäftsprozesse erklären. Die IKT bildet den stärksten Anschub der Innovation und der Kreativität und trägt am meisten zur Beherrschung des Wandels der Wertschöpfungsketten in Industrie- und Dienstleistungsbranchen bei. Die IKT hilft wesentlich bei der Befriedigung der steigenden Nachfrage nach Gesundheits- und Sozialfürsorge, insbesondere bei Gruppen mit besonderen Bedürfnissen wie der alternden Bevölkerung, bei der Modernisierung der Dienste in Bereichen von öffentlichem Interesse wie Erziehung, kulturelles Erbe, Lernen, soziale Einbeziehung, Zusammenhalt, Sicherheit, Energie, Verkehr und Umwelt sowie bei der Förderung von Zugänglichkeit und Transparenz bei Regieren und politischen Verfahren. Außerdem spielt die IKT eine wichtige Rolle bei Abwicklung und Kommunikation im Zusammenhang mit FTE-Projekten und trägt die IKT zu Fortschritten in anderen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen bei, weil die Forscher dank der IKT anders forschen, zusammenarbeiten und innovieren.

Die ausufernden wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Anforderungen bestimmen zusammen mit dem laufenden Eingang der IKT ins Alltagsleben, der Notwendigkeit, die technologischen Grenzen weiter zu verlegen, und der Entwicklung innovativer, hochwertiger IKT-gestützter Produkte und Dienste ein stets umfangreicheres Forschungsprogramm. Die Technologie näher zu den Menschen und ihren organisatorischen Bedürfnissen zu bringen, bedeutet: die technologische Komplexität zu verbergen und Funktionalität nach Bedarf anzubieten; die Technologie funktional zu machen und so zu gestalten, dass sie einfach nutzbar, leicht verfügbar und erschwinglich wird; neue Anwendungen, Lösungen und Dienste auf Grundlage der IKT anzubieten, die vertrauenswürdig und zuverlässig sind und sich an die Bedürfnisse und Präferenzen der Nutzer anpassen lassen. Ständig getrieben, mehr Leistung für weniger Geld zu liefern, stehen die IKT-Forscher derzeit in einem weltweiten Wettlauf um weitere Miniaturisierung, die Beherrschung der Konvergenz von Datenverarbeitung, Kommunikations- und Medientechnologien, einschließlich des Ausbaus der Interoperabilität zwischen den Systemen, und der Konvergenz mit anderen relevanten Wissenschaften und Disziplinen, sowie um den Bau von Systemen, die lernen und sich entwickeln können. Aus all diesen unterschiedlichen Bemühungen heraus entsteht eine neue Welle von Technologien. IKT-Forschungsmaßnahmen stützen sich auf einen breiteren Bereich wissenschaftlicher und technischer Disziplinen, einschließlich Bio-logie, Chemie und Lebenswissenschaften, Psychologie, Pädagogik, kognitiver und Sozialwissenschaften und Geisteswissenschaften, und leisten ihren Beitrag zu diesen Disziplinen.

Die IKT ist eine der forschungsintensivsten Branchen. Die öffentlichen und privaten Aufwendungen für die IKT-Forschung bilden in allen wichtigen Volkswirtschaften ein Drittel der gesamten Forschungsaufwendungen. Obwohl Europa in wichtigen Bereichen der IKT bereits eine industrielle und technologische Führungsrolle innehat, hinkt es bei den Investitionen in die IKT-Forschung hinter seinen Hauptkonkurrenten her. Nur durch eine erneute und stärkere Bündelung der Anstrengungen auf europäischer Ebene können wir die Möglichkeiten, die uns durch die Fortschritte in der IKT geboten werden, voll nutzen.

Die IKT-Forschungstätigkeiten werden im Rahmen einer umfassenden und ganzheitlichen Strategie eng mit politischen Maßnahmen zur Einführung der IKT sowie mit regulatorischen Maßnahmen verzahnt. Die Prioritäten wurden nach ausführlichen Konsultationen festgelegt, wozu mehrere europäische Technologieplattformen und Initiativen der Industrie in Bereichen wie Nanoelektronik, eingebettete Systeme, Mobil- und Drahtloskommunikation, elektronische Medien, Photonik, Robotik und Software, Dienste und Rechnergitterverbünde (Grids) beigetragen haben.

Tätigkeiten

Die Erforschung neuer und künftiger Technologien ist in diesem Bereich besonders wichtig, um Forschungstätigkeiten in den Grenzbereichen des Wissens in IKT-Schlüsselbereichen und in Kombination mit anderen relevanten Gebieten und Disziplinen zu unterstützen, um Ideen und radikal neue Einsatzzwecke zu stimulieren und um neue Optionen für IKT-Forschungsprogramme, einschließlich Nutzung von Quanteneffekten, Systemintegration und intelligenter Systeme, zu erschließen.

- Säulen der IKT-Technologie:

- Nanoelektronik, Photonik und integrierte Mikro-/Nanosysteme: Verlagerung der Grenzen der Miniaturisierung, Integration, Vielseitigkeit, Speicherung und Dichte; Verbesserung der Leistung und der Herstellbarkeit zu geringeren Kosten; Erleichterung der Einbindung der IKT in zahlreiche Anwendungen; Schnittstellen; vorgelagerte Forschung, die die Erkundung neuer Ansätze erfordern kann.

- Allgegenwärtige Kommunikationsnetze von unbeschränkter Kapazität: ortsunabhängiger Zugang über heterogene Netze – und zwar feste, mobile, drahtlose und Rundfunknetze, die vom persönlichen Umfeld bis zum regionalen und globalen Umfang reichen -, die überall und jederzeit die nahtlose Übertragung stets steigender Mengen an Daten und Diensten ermöglichen.

- Eingebettete Systeme, Datenverarbeitung und Steuerung: leistungsfähige, sichere und verteilte, zuverlässige und wirksame Datenverarbeitungs-, Speicher- und Kommunikationssysteme und –produkte, die in Objekte und physische Infrastrukturen eingebettet sind und ihr Umfeld erkennen, steuern und sich daran anpassen können; Interoperabilität getrennter und kontinuierlicher Systeme.

- Software, Rechnergitterverbunde, Sicherheit und Zuverlässigkeit: dynamische, anpassbare, verlässliche und vertrauenswürdige Software und Dienste, Software- und Diensteplattformen, komplexe Systeme und neue Verarbeitungsarchitekturen, einschließlich ihrer Bereitstellung als nutzbare Ressource.

- Wissens-, kognitive und lernende Systeme: semantische Systeme; Erfassung und Nutzung von Wissen, das im Web und in multimedialen Inhalten eingebettet ist; künstliche Systeme nach dem Vorbild der Natur, die wahrnehmen, verstehen, lernen und sich entwickeln und selbstständig handeln; Lernen durch anwenderfreundliche Maschinen und Menschen auf der Grundlage eines besseren Verständnisses der menschlichen Wahrnehmung.

- Simulation, Visualisierung, Wechselwirkung und gemischte Realitäten: Werkzeuge für innovativen Entwurf und kreative Gestaltung von Produkten, Diensten und digitalen Medien und für eine natürliche, sprachfähige Interaktion und Kommunikation mit reichem Kontext.

Neue Aussichten für die IKT, angeregt durch andere wissenschaftliche und technologische Disziplinen. Beitragen dazu können Einsichten aus der Physik, der Biotechnologie, der Werkstoff- und der Biowissenschaften und der Mathematik im Hinblick auf die Miniaturisierung von IKT-Geräten bis zu Größenordnungen, die mit lebenden Organismen kompatibel sind und mit ihnen in Wechselwirkung treten können, sowie zur Verbesserung der Leistung und Anwenderfreundlichkeit der Systemtechnik und Informationsverarbeitung und zur Modellierung und Simulation der natürlichen Umwelt.

- Integration von Technologien:

- Persönliche Umgebungen: persönliche Kommunikations- und DV-Geräte, Accessoires, in die Kleidung integrierte Geräte („Wearables”), Implantate; ihre Schnittstellen und Zusammenschaltungen mit Diensten und Ressourcen.

- Heimumgebungen: Kommunikation, Überwachung, Steuerung, Hilfe; nahtlose Interoperabilität und Benutzung aller Geräte; interaktive digitale Inhalte und Dienste

- Robotersysteme: fortgeschrittene autonome Systeme; Wahrnehmung, Steuerung, Handlungsfähigkeit, natürliche Interaktion und Zusammenarbeit; Miniaturisierung, humanoide Technologien.

- Intelligente Infrastrukturen: Werkzeuge, um Infrastrukturen, die für das Alltagsleben entscheidend wichtig sind, effizienter, anwenderfreundlich, leichter anpassbar und wartbar, widerstandsfähiger gegenüber der Nutzung und fehlerunanfälliger zu machen.

- Anwendungsforschung:

- IKT zur Bewältigung gesellschaftlicher Herausforderungen: Neue Systeme, neuartige Werkstoffe, Strukturen, Technologien und Dienste in Bereichen von öffentlichem Interesse zur Verbesserung von Qualität, Effizienz, Zugang und sozialer Einbeziehung; nutzerfreundliche Anwendungen, Integration neuer Technologien und Initiativen wie das umgebungsunterstützte Leben

- für Gesundheit , verbesserte Krankheitsverhütung und Gesundheitsfürsorge, Frühdiagnose, Behandlung und Personalisierung; Autonomie, Sicherheit, Überwachung und Mobilität von Patienten; Gesundheitsinformationsspeicher zur Wissensgewinnung;

- zur verbesserten sozialen Einbeziehung und gleichen Beteiligung und zur Verhütung einer digitalen Kluft; Unterstützungstechnologie für ältere und behinderte Patienten; „Design für alle“;

- für die Mobilität ; intelligente, auf IKT beruhende Verkehrsysteme und Fahrzeuge sowie intelligente Dienstelösungen für den Fremdenverkehr, durch die Personen und Güter sicher, umweltfreundlich, bequem und effizient befördert werden können;

- zur Unterstützung der Umwelt , des Risikomanagements und der nachhaltigen Entwicklung, zur Vermeidung und Verringerung der Anfälligkeit und zur Milderung der Folgen von Naturkatastrophen und Industrieunfällen sowie menschlicher Tätigkeiten im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Entwicklung;

- für Regierungen ; Effizienz, Offenheit und Verantwortung, für eine öffentliche Verwaltung von Weltklasse und Verbindungen zu Bürgern und Unternehmen, zur Unterstützung der Demokratie und zur Ermöglichung des Zugangs zu Informationen für Alle;

- IKT für Inhalte, Kreativität und persönliche Entwicklung:

- neue Medienparadigmen und neue Inhaltsformen, einschließlich Unterhaltung; Schaffung interaktiver digitaler Inhalte; reichere Erlebenseindrücke für die Nutzer; kostengünstige Bereitstellung von Inhalten; Verwaltung digitaler Rechte; Hybridmedien;

- technologiegestütztes Lernen ; anpassungsfähige und kontextabhängige Lernangebote; aktives Lernen;

- auf IKT beruhende Systeme zur Unterstützung der Zugänglichkeit und der langfristigen Nutzung digitaler kultureller und wissenschaftlicher Ressourcen und Schätze in einem mehrsprachigen und multikulturellen Umfeld;

- IKT zur Unterstützung von Unternehmen und der Industrie:

- neue Formen dynamisch vernetzter kooperativer Geschäftsprozesse , „digitale Ökosysteme“, insbesondere für kleine und mittlere Organisationen; optimierte, verteilte Arbeitsorganisation und die Zusammenarbeit fördernde Arbeitsumgebungen, u.a. Wissensaustausch und interaktive Dienste (z.B. für den Fremdenverkehr);

- Fertigung , einschließlich traditioneller Industriezweige: Schnelligkeit und Anpassbarkeit von Entwurf, Produktion und Auslieferung hochgradig kundenspezifischer Güter; digitale und virtuelle Produktion; Hilfsprogramme zur Modellierung, Optimierung, Simulation und Darstellung; miniaturisierte und integrierte IKT-Produkte;

- IKT zur Förderung des Vertrauens : Identitätsverwaltung; Authentifizierung und Autorisierung; Technologien zum besseren Schutz der Privatsphäre; Verwaltung von Rechten und Eigentum; Schutz gegen Online-Bedrohungen.

- Neue und künftige Technologien: zur Unterstützung der Forschung an den Grenzen des Wissens in Kernbereichen der IKT und in ihrer Kombination mit anderen relevanten Bereichen und Disziplinen; zur Förderung neuartiger Ideen und umwälzend neuer Nutzungen und zur Untersuchung neuer Möglichkeiten für IKT-Forschungsprogramme.

4. Nanowissenschaften, Nanotechnologien, Werkstoffe und neue Produktionstechnologien

Ziel

Die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie soll verbessert und Wissen geschaffen werden, um ihre Umwandlung von einer ressourcenintensiven in eine wissensintensive Industrie sicherzustellen. Dafür werden umwälzende schrittweise neue Erkenntnisse erwartet und sollen entscheidende Erkenntnisse umgesetzt werden , die neue Anwendungen im Grenzbereich verschiedener Technologien und Disziplinen ermöglichen. Dies wird sowohl neuen High-Tech-Industriezweigen als auch traditionellen, wissensgestützten Industriezweigen mit höherem Mehrwert nutzen, wobei der Schwerpunkt auf einer angemessenen Weitergabe von FTE- Ergebnissen an KMU liegt. Diese Tätigkeiten sollen in erster Linie Technologien ermöglichen, die Auswirkungen auf alle Industriesektoren haben und viele andere Themen dieses Rahmenprogramme betreffen.

Hintergrund

Der Rückgang der Die zunehmenden Schwierigkeiten bei zahlreichen industriellen Tätigkeiten scheint scheinen sich nicht länger auf alte Wirtschaftszweige mit hoher Arbeitsintensität zu beschränken, sondern wird werden allmählich auch in den ‚etwas höherwertigen' Branchen - in denen die europäische Industrie traditionell ihre Stärken hat - und sogar in einigen hochtechnologischen Bereichen beobachtet. Dieser Trend kann und muss umgebogen werden, indem in Europa eine starke wissensgestützte, wissensintensive Industrie aufgebaut wird. Zur Erhaltung einer starken industriellen Basis sind eine Stärkung des Wissensinhalts bei existierenden Unternehmen und der Aufbau einer starken, wissensgestützten, wissensintensiven Industrie in Europa mit Schwerpunkt auf der Nutzung der Grundlagenforschung für industrielle Anwendungen erforderlich. Dazu gehören die Modernisierung der bestehenden KMU und die Schaffung neuer wissensbestimmter KMU mittels der Verbreitung von Wissen und Know-how über Kooperationsprogramme.

Die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie wird in Zukunft stark von den Nanotechnologien und deren Anwendungen abhängen. Die Übernahme von FTE aus Nanowissenschaften und Nanotechnologien in verschiedenen Bereichen kann die Umwandlung der europäischen Industrie beschleunigen. Die EU besitzt eine anerkannte Führungsrolle in Bereichen wie Nanowissenschaften, Nanotechnologien, Werkstoff- und Produktionstechnologien, die ausgebaut werden muss, um die Stellung der EU in einem hochgradig wettbewerbsorientierten globalen Umfeld zu sichern und zu stärken.

Europäische Technologieplattformen in Bereichen wie Nanoelektronik, Fertigung, Stahl, Chemie, Verkehrsindustrie, Bau, industrielle Sicherheit, Textilien, Zellstoff und Papier Forstindustrie und Nanomedizin helfen bei der Beschreibung von Prioritäten mit Relevanz für die Industrie und ihre Einbeziehung in branchenspezifische Anwendungen. Dies wird bei der Festlegung gemeinsamer Forschungsprioritäten und –ziele helfen. Neben diesen für die Industrie relevanten Prioritäten und ihrer Einbeziehung in branchenspezifische Anwendungen sind auch Während der Laufzeit des 7. Rahmenprogramms werden Fragen hinsichtlich politischer Konzepte, der Regulierung und Normung und der Auswirkungen behandelt, indem flexibel auf neue politische Anforderungen reagiert wird, wobei flexibel auf neue politische Anforderungen reagiert werden muss.

Tätigkeiten

- Nanowissenschaften, Nanotechnologien

- Gewinnung neuen Wissens über grenzflächen- und größenabhängige Phänomene; Steuerung von Werkstoffeigenschaften im Nanomaßstab für neue Anwendungen; Integration von Technologien im Nanomaßstab; selbstorganisierende Eigenschaften; Nanomotoren; NanomMaschinen und NanosSysteme; Methoden und Werkzeuge für die Charakterisierung und Handhabung im Nanomaßstab; Hochpräzisions- und Nanotechnologien Nanopräzisionstechnologien in der Chemie für die Herstellung grundlegender Materialien und Komponenten; Auswirkungen auf die Sicherheit und Gesundheit des Menschen und die Umwelt; Metrologie, Überwachung und Erkundung, Nomenklatur und Normen; Erkundung neuer Ansätze und Konzepte für sektorielle Anwendungen, einschließlich der Integration und Konvergenz neu entstehender Technologien. Untersucht werden ferner die Auswirkungen der Nanotechnologie auf die Gesellschaft und die Relevanz der Nanowissenschaft und –technologie für die Lösung gesellschaftlicher Probleme.

- Werkstoffe

- Gewinnung neuer Erkenntnisse über hochleistungsfähige Oberflächen und Werkstoffe für neue Produkte und Prozesse; wissensgestützte Werkstoffe mit auf ihre Verwendung zugeschnittenen, vorhersagbaren Eigenschaften; größere Zuverlässigkeit bei Entwurf und Simulation; rechnergestützte Modellierung; höhere Komplexität; Umweltverträglichkeit; Einbeziehung aller Ebenen - von der Nano- über die molekulare bis zur Makroebene - Einbeziehung der Mikro-/Makrofunktionalität im Nanobereich in die Chemietechnik und die werkstoffverarbeitende Industrie; neue Nanowerkstoffe, einschließlich Nanoverbundstoffen, Biowerkstoffe, künstlich hergestellte Werkstoffe mit in der Natur nicht vorkommenden elektromagnetischen Eigenschaften und Hybridwerkstoffe, einschließlich des Entwurfs und der Steuerung ihrer Verarbeitung, Eigenschaften und Leistungsfähigkeit. Werkstoffe mit neuen Eigenschaften sind der Schlüssel zur künftigen Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft und die Grundlage für technischen Fortschritt in vielen Bereichen wie Gesundheit, Elektronik, Energie, Verkehr und Sicherheit.

- Neue Produktion

- Schaffung von Bedingungen und Kapazitäten für eine nachhaltige, wissensintensive Produktion, einschließlich des Entwurfs, der Entwicklung und Validierung neuer Paradigmen als Antwort auf künftige industrielle Anforderungen und Förderung der Modernisierung der europäischen Industrie; Entwicklung nicht spezifischer Produktionskapazitäten für die anpassbare, vernetzte und wissensgestützte Produktion; Entwicklung neuer technischer Konzepte zur Nutzung der technologischen Konvergenz (z. B. Nano-, Bio-, Informations- und Erkennungstechnologien einschließlich ihrer technischen Anforderungen) für die nächste Generation von Produkten und Diensten mit hohem Mehrwert und Anpassung an sich ändernde Anforderungen; neue Produktionstechnologien mit hohem Durchsatz.

- Integration von Technologien für industrielle Anwendungen

- Integration von neuem Wissen, und neuer Technologien im Nano- und Mikrobereich, Werkstoffen und Produktion in branchenspezifische und branchenübergreifende Anwendungen, um insbesondere den von relevanten Europäischen Technologieplattformen festgestellten Bedarf zu befriedigen. wie Gesundheit, Bau, Verkehr, Energie, Chemie, Umwelt, Textilien und Kleidung, Zellstoff und Papier, Maschinenbau

5. Energie

Ziel

Umwandlung Anpassung der derzeitigen, auf fossilen Brennstoffen beruhenden Energiewirtschaft in eine stärker nachhaltig ausgerichtete , weniger von eingeführten Brennstoffen abhängige und auf einem breiteren Energieträgermix basierende Energiewirtschaft mit besonderem Schwerpunkt auf Energietechnologien mit niedrigerem oder gar keinem CO2-Ausstoß, in Verbindung mit einer verbesserten Energieeffizienz und einer rationelleren Energienutzung, um den dringlichen Herausforderungen der Versorgungssicherheit und des Klimawandels zu begegnen und zugleich die Wettbewerbsfähigkeit der im Energiesektor tätigen europäischen Unternehmen zu erhöhen.

Hintergrund

Die Energiewirtschaft steht vor großen Herausforderungen. Angesichts der alarmierenden Tendenzen bei der weltweiten Energienachfrage (die den Prognosen zufolge in den nächsten 30 Jahren um 60 % steigen soll), der Endlichkeit konventioneller Erdöl- und Erdgasvorkommen und der Notwendigkeit, die Treibhausgasemissionen drastisch einzudämmen, um die verheerenden Folgen des Klimawandels zu begrenzen, der schädlichen Volatilität der Erdölpreise (insbesondere für den stark vom Erdöl abhängigen Verkehrssektor) und der geopolitischen Instabilität in den Lieferregionen müssen dringend angemessene und zeitnahe Lösungen gefunden und umgesetzt werden. Die Energieforschung leistet einen wichtigen Beitrag, um bezahlbare Energiepreise für unsere Bürger und Unternehmen zu sichern. Forschung und Demonstration sind notwendig, um die umweltfreundlichsten und wirtschaftlichsten Technologien und Maßnahmen bereitstellen zu können, die es der EU ermöglichen, ihre aus dem Kyoto-Protokoll erwachsenden Ziele sowie darüber hinaus gehende Ziele zu erreichen und ihre energiepolitischen Verpflichtungen zu erfüllen, die im Grünbuch aus dem Jahr 2000 über die Energieversorgungssicherheit [21] im Grünbuch über Energieeffizienz aus dem Jahr 2005 und dem Grünbuch über eine europäische Strategie für nachhaltige, wettbewerbsfähige und sichere Energie aus dem Jahr 2006 beschrieben wurden.

Europa ist bei einer Reihe von Energie Technologien der Energieerzeugung und der Energieeffizienz weltweit führend und nimmt eine Vorreiterrolle bei modernen Technologien im Bereich erneuerbarer Energien wie Biomasse und Windenergie ein. Darüber hinaus steht die EU im Bereich der Stromerzeugungs- und -verteilungstechnologien im globalen Wettbewerb und verfügt über starke Forschungskapazitäten im Bereich der Kohlenstoffabscheidung und -sequestrierung. Diese führende Position ist nun jedoch durch die starke Konkurrenz (vor allem aus den Vereinigten Staaten von Amerika und Japan) stark gefährdet. Europa muss seine Führungsposition daher verteidigen und ausbauen, wozu es erheblicher Anstrengungen und internationaler Zusammenarbeit bedarf.

Eine radikale Umformung der Energiewirtschaft in ein zuverlässiges, wettbewerbsfähiges und nachhaltiges System, das nur wenige oder keine CO2-Emissonen verursacht, erfordert neue Technologien, deren Risiken zu hoch und deren Gewinne Nutzeffekte zu ungewiss sind, als dass private Unternehmen alle für Forschung, Entwicklung, Demonstration und Einführung erforderlichen Investitionen vornehmen. Der öffentlichen Förderung sollte daher bei der Mobilisierung privater Investitionen eine Schlüsselrolle zukommen, und die europäischen Bemühungen und Ressourcen sollten in kohärenter und effizienterer Weise gebündelt werden, um mit Volkswirtschaften konkurrieren zu können, die stark und konsequent in ähnliche Technologien investieren. Europäische Technologieplattformen spielen diesbezüglich eine wichtige Rollesind diesbezüglich von entscheidender Bedeutung, da sie die erforderlichen Forschungsanstrengungen auf koordinierte Weise mobilisieren. Die Maßnahmen zur Erreichung des Ziels werden im Folgenden ausgeführt. Hierzu gehört eine spezielle Maßnahme zur Erlangung von Wissen für die energiepolitische Entscheidungsfindung, die auch bei neu auftretenden politischen Erfordernissen, die z. B. im Zusammenhang mit der Rolle der europäischen Energiepolitik bei der Konzipierung internationaler Maßnahmen im Bereich des Klimawandels, mit instabilen Verhältnissen, mit Unterbrechungen der Energieversorgung oder mit dem Preis zusammenhängen, Unterstützung bieten kann.

Tätigkeiten

- Wasserstoff und Brennstoffzellen

Integrierte Maßnahmen, um über eine starke technologische Grundlage für eine wettbewerbsfähige Brennstoffzellen- und Wasserstoffbranche in der EU und für stationäre und tragbare Anwendungen sowie für Transportanwendungen zu verfügen. Die Europäische Technologieplattform für Wasserstoff und Brennstoffzellen trägt zu dieser Maßnahme bei, indem sie eine integrierte Strategie für Forschung und Einsatz vorschlägt.

- Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien

Technologien zur Steigerung des Gesamtwirkungsgrades, der Kostenwirksamkeit und der Zuverlässigkeit, zur Senkung der Kosten der Stromerzeugung aus einheimischen erneuerbaren Energien, einschließlich biologisch abbaubarer Abfälle, und Entwicklung und Demonstration von Technologien, die für unterschiedliche regionale Bedingungen geeignet sind.

- Herstellung von Brennstoffen aus erneuerbaren Energien

Integrierte Systeme zur Herstellung von Brennstoff und Umwandlungstechnologien:Integrierte Umwandlungstechnologien: Entwicklung von festen, flüssigen und gasförmigen Brennstoffen (einschließlich Wasserstoff) aus erneuerbaren Energien, einschließlich Biomasse und biologisch abbaubaren Abfällen, und Senkung der Kosten je Einheit mit dem Ziel der wirtschaftliche Herstellung, Speicherung und Verteilung und Nutzung kohlenstoffneutraler Brennstoffe, insbesondere flüssiger Biokraftstoffe für den Verkehrssektor.

- Erneuerbare Energien zu Heiz- und Kühlzwecken

Erforschung, Entwicklung und Demonstration von Technologien und Geräten, einschließlich Speichertechnologien, zur Steigerung der Effizienz und zur Senkung der Kosten von aktiver und passiver Heizung und Kühlung mit erneuerbaren Energien bei Gewährleistung des Einsatzes unter unterschiedlichen regionalen Bedingungen.

- CO 2 -Abscheidung und -lagerung für emissionsfreie Stromerzeugung

Erforschung, Entwicklung und Demonstration von Technologien zur drastischen Verringerung der nachteiligen ökologischen Auswirkungen der Nutzung fossiler Brennstoffe, mit dem Ziel hoch effizienter, wirtschaftlicher und weitgehend emissionsfreier Kraftwerke und/oder Dampferzeugungsanlagen auf der Grundlage von CO2-Abscheidungs- und –speicherungstechnologien, insbesondere unterirdischer Speicherung.

- Saubere Kohletechnologien

Erforschung, Entwicklung und Demonstration von sauberen Technologien zur Umwandlung von Kohle und anderen festen Brennstoffen und zur Erzeugung sekundärer Energieträger (einschließlich Wasserstoff) sowie flüssiger oder gasförmiger Brennstoffe mit dem Ziel der erheblichen Verbesserung des Wirkungsgrads, der Zuverlässigkeit und der Kosten.

- Intelligente Energienetze

Erforschung, Entwicklung und Demonstration von Möglichkeiten zur Erhöhung der Effizienz, Sicherheit, und Zuverlässigkeit und Qualität der europäischen Strom- und Gaswirtschaft und -netze, insbesondere im Rahmen eines stärker integrierten europäischen Energiemarktes, z. B. durch die Umwandlung der derzeitigen Stromnetze in ein interaktives (Kunden-/Betreiber-)Dienstleistungsnetz, die Entwicklung von Speichermöglichkeiten und die Beseitigung der Hemmnisse für den großtechnischen Einsatz und für die wirksame Integration dezentraler und erneuerbarer Energieträger.

- Energieeffizienz und Energieeinsparung

Erforschung, Entwicklung und Demonstration neuer Konzepte sowie Optimierung bewährter Konzepte und Technologien zur Verbesserung der Energieeffizienz und zur Reduzierung des End- und des Primärenergieverbrauchs von Energieeinsparungen bei Gebäuden unter Berücksichtigung von deren Lebensdauer, von Verkehrssystemen, Dienstleistungen und in der Industrie. Dazu gehören die Integration von Strategien und Technologien im Bereich der Energieeffizienz (einschließlich Kraft-Wärme-Kopplung und polyvalente Energieerzeugung), die Verwendung von Technologien aus dem Bereich neuer und erneuerbarer Energien, die Energienachfragesteuerung und die Demonstration einer möglichst klimaneutralen Energieversorgung für Gebäude.

- Wissen für die energiepolitische Entscheidungsfindung

Entwicklung von Instrumenten, Methoden und Modellen für die Bewertung der wichtigsten wirtschaftlichen und sozialen Fragen im Zusammenhang mit Energietechnologien und Bereitstellung quantifizierbarer Ziele und Szenarien für einen mittel- und langfristigen Zeithorizont (einschließlich der wissenschaftlichen Unterstützung für die Politik).

6. Umwelt (einschließlich Klimaänderungen)

Ziel

Nachhaltiges Management der Umwelt und ihrer Ressourcen durch Ausbau unserer Kenntnisse über die Wechselwirkungen zwischen Klima, Biosphäre, Ökosystemen und menschlichen Tätigkeiten, durch Entwicklung neuer Technologien, Werkzeuge und Dienstleistungen, um Umweltprobleme mit einem integrierten Ansatz lösen zu können. Schwerpunkte: Vorhersage von Veränderungen beim Klima sowie bei Umwelt-, Erd- und Ozeansystemen; Werkzeuge und Technologien für Überwachung, Verhütung und Abschwächung von Umweltbelastungen und –risiken und Anpassung an sie, auch im Hinblick auf die Gesundheit, sowie für die Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen und vom Menschen geschaffenen Umwelt.

Hintergrund

Umweltprobleme machen nicht an einzelstaatlichen Grenzen Halt und verlangen ein koordiniertes Vorgehen auf gesamteuropäischer, häufig auch auf globaler Ebene. Die natürlichen Ressourcen der Erde und die vom Menschen geschaffene Umwelt sind enormen Belastungen durch Bevölkerungswachstum, Urbanisierung, ein stetiges Wachstum in den Bereichen Landwirtschaft, Aquakultur, Verkehr, Bau und Energie sowie durch Klimaschwankungen und Erwärmungsprozesse auf lokaler, regionaler und globaler Ebene ausgesetzt. Europa muss eine neue, nachhaltige Beziehung zur Umwelt finden und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit seiner Industrie auf der Grundlage von Umweltfreundlichkeit verbessern und ihre Stärken ausbauen. Angesichts des Niveaus, des Umfangs und der hohen Komplexität der Umweltforschung kann die erforderliche kritische Masse nur durch EU-weite Anstrengungen erreicht werden. Diese erleichtern eine gemeinsame Planung, die Nutzung vernetzter und interoperabler Datenbanken und die Entwicklung kohärenter und großmaßstäblicher Beobachtungs- und Vorhersagesysteme. Im Rahmen der Forschungsarbeiten sollten auch die Notwendigkeit von Datenmanagement und Informationsdiensten sowie Probleme bei Datentransfer, Datenintegration und Datenzuordnung behandelt werden.

Forschung auf EU-Ebene ist auch zur Einhaltung internationaler Verpflichtungen erforderlich, z.B. für das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen und das dazu gehörige Kyoto-Protokoll, das UN-Übereinkommen über die biologische Vielfalt, das UN-Übereinkommen zur Bekämpfung der Wüstenbildung, Übereinkommen von Stockholm über persistente organische Schadstoffe, die Ziele des Weltgipfels für nachhaltige Entwicklung 2002, einschließlich der EU-Wasserinitiative, sowie als Beiträge zu den Arbeiten des zwischenstaatlichen Gremiums für Klimaänderung und der Erdbeobachtungsinitiative. Umfangreicher Forschungsbedarf ergibt sich auch aus vorhandenen und neu entstehenden Politikfeldern auf EU-Ebene, der Durchführung des sechsten Umweltaktionsplans und seiner thematischen Strategien (z.B. der EU-Meeresstrategie), der Aktionspläne, Programme und Richtlinien für Umwelttechnologien sowie für Umwelt und Gesundheit und aus der Umsetzung von Richtlinien wie der Wasserrahmenrichtlinie und des NATURA-2000-Netzes.

Die EU muss ihre Position