BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT - Initiative für Wachstum und Beschäftigung Maßnahmen zur finanziellen Unterstützung innovativer und arbeitsplatzschaffender kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) - zum 31. Dezember 1999

BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT Initiative für Wachstum und Beschäftigung Maßnahmen zur finanziellen Unterstützung innovativer und arbeitsplatzschaffender kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) zum 31. Dezember 1999

INHALT

1. EINFÜHRUNG

2. DIE ETF-STARTKAPITALFAZILITÄT

2.1. Allgemeines

2.2. Beschreibung

2.3. Wichtige Daten

2.4. Erste Ergebnisse

2.4.1. Wagniskapitalfonds

2.4.2. Geförderte KMU

2.5. Haushaltsdaten

2.6. Bekanntmachung der Fazilität

2.7. Voraussichtliche Schaffung von Arbeitsplätzen

2.8. Ausblick

3. JOINT EUROPEAN VENTURE (JEV)

3.1. Allgemeines

3.2. Beschreibung

3.3. Wichtige Daten

3.4. Erste Ergebnisse

3.4.1. Finanzinstitute

3.4.2. Joint-Venture-Projekte

3.5. Haushaltsdaten

3.6. Bekanntmachung der Fazilität

3.7. Voraussichtliche Schaffung von Arbeitsplätzen

3.8. Ausblick

4. DIE KMU-BÜRGSCHAFTSFAZILITÄT

4.1. Allgemeines

4.2. Beschreibung

4.3. Wichtige Daten

4.4. Erste Ergebnisse

4.4.1. Finanzintermediäre

4.4.2. Begünstigte KMU

4.5. Haushaltsdaten

4.6. Bekanntmachung der Fazilität

4.7. Voraussichtliche Schaffung von Arbeitsplätzen

4.8. Ausblick

ANHÄNGE

ANHANG 1 - ETF STARTKAPITALFAZILITÄT

ANHANG 2 - JEV

ANHANG 3 - KMU-BÜRGSCHAFTSFAZILITÄT

1. EINFÜHRUNG

Im Anschluß an eine Initiative des Europäischen Parlaments zur Aufstockung der Haushaltsmittel für innovative und arbeitsplatzschaffende KMU [1] beschloß der Rat (Beschluß 98/347/EG) am 19. Mai 1998 die Initiative für Wachstum und Beschäftigung, die finanzielle Unterstützungsmaßnahmen betrifft. Der einschlägige Beschluß sieht vor, daß die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat jährlich über die Umsetzung der einzelnen Fazilitäten berichtet, vor allem über den Zugang der KMU zu den verschiedenen Finanzierungsformen und den sich daraus ergebenden Beschäftigungsaussichten.

[1] Nach der einschlägigen Empfehlung der Kommission vom 3. April 1996 sind KMU Unternehmen mit weniger als 250 Beschäftigten und einem Jahresumsatz von höchstens 40 Mio. EUR oder einer jährlichen Bilanzsumme von höchstens 27 Mio. EUR, die darüber hinaus das Unabhängigkeitskriterium erfuellen.

Die Initiative für Wachstum und Beschäftigung trägt der Amsterdamer Initiative und dem Beschäftigungsgipfel in Luxemburg Rechnung. Sie wendet sich in erster Linie an KMU mit Wachstumspotential. Diese Unternehmen können sich aufgrund des mit ihrem speziellen Entwicklungsstadium verbundenen Risikos häufig keine Finanzmittel beschaffen. Dies gilt für KMU in der Wachstumsphase und für KMU, die grenzueberschreitende Joint Ventures durchführen.

Die Initiative soll die Gründung und das Wachstum von KMU fördern und ihnen damit die Schaffung von Arbeitsplätzen ermöglichen. Zu diesem Zweck wurden drei Fazilitäten eingerichtet - die ETF-Startkapitalfazilität, die Fazilität Joint European Venture (JEV) und die KMU-Bürgschaftsfazilität -, mit denen möglichst viele KMU in den verschiedenen Wachstumsphasen unterstützt werden sollen.

Die Mittelausstattung der drei Fazilitäten beläuft sich auf insgesamt 420 Mio. EUR über mehrere Jahre.

1. DIE ETF-STARTKAPITALFAZILITÄT

2.1. Allgemeines

Wie auf den Tagungen des Europäischen Rates in Luxemburg und Cardiff unterstrichen wurde, ist Wagniskapital für die Finanzierung rasch wachsender Unternehmen, insbesondere, wenn es sich bei ihnen um wissensbasierte Hochtechnologieunternehmen handelt, von entscheidender Bedeutung. Wie das amerikanische Beispiel zeigt, spielen diese Unternehmen eine Schlüsselrolle bei der Steigerung der Produktivität und der Förderung des Wachstums und damit auch bei der Schaffung von Arbeitsplätzen.

Dies belegen auch Erhebungen in europäischen Ländern [2]. Die Untersuchung eines britischen Beratungsunternehmens zeigt, daß sich die Zahl der Beschäftigten in wagniskapitalfinanzierten Unternehmen um 24 % pro Jahr erhöhte, während das Beschäftigungswachstum auf nationaler Ebene 1,3 % pro Jahr betrug. Der Anstieg der Beschäftigtenzahl in wagniskapitalfinanzierten Unternehmen war dreimal so hoch wie in den Unternehmen des FTSE 100 und lag um 60 % über dem der Unternehmen des FTSE Mid-250. In Deutschland betrug das Beschäftigungswachstum in am Neuen Markt notierten wagniskapitalfinanzierten Unternehmen im Durchschnitt 40 % pro Jahr, was der Schaffung von 21 000 neuen Arbeitsplätzen entsprach. In Frankreich erhöhte sich die Beschäftigung in den am Nouveau Marché notierten Unternehmen um 47 %. In diesem Fall wurden 3 600 neue Stellen geschaffen.

[2] Arbeitsunterlage der Kommission SEK (1999) 172.

In Europa haben sich Wagniskapitalfinanzierungen in den letzten fünf Jahren stark ausgeweitet, sie spielen aber noch immer eine deutlich geringere Rolle als in den USA. Auch sind sie weniger stark auf die Förderung junger innovativer [3] Unternehmen ausgerichtet. In Europa beliefen sich die Wagniskapitalfinanzierungen 1998 auf rund 7 Mrd. EUR, in den USA dagegen auf 12 Mrd. EUR [4]. Für Unternehmen in der Anfangsphase ihrer Entwicklung wurden in Europa nur 1,6 Mrd. EUR bereitgestellt, in den USA dagegen 4,5 Mrd. EUR.

[3] Nach dem Grünbuch der Kommission vom 20. Dezember 1995 über Innovation "bedeutet Innovation Umstellung und Ausweitung des Produkt- und Dienstleistungsangebots und der entsprechenden Märkte; Umstellung der Produktions-, Zulieferungs- und Vertriebsmethoden; Einführung von Änderungen im Management, in der Arbeitsorganisation sowie bei den Arbeitsbedingungen und Qualifikationen der Arbeitnehmer."

[4] Die Angabe bezieht sich auf Eigenkapitalbeteiligungen für die Gründung, die Frühphase oder die Erweiterung von Unternehmen ohne Management Buyouts und Management Buyins.

Hier setzt die ETF-Startkapitalfazilität an, denn sie soll durch Investitionen in spezialisierte Wagniskapitalfonds dafür sorgen, daß mehr Finanzmittel für die Gründung und die Anfangsphase von Unternehmen zur Verfügung stehen. Im Vergleich zu den Finanzierungen des Europäischen Investitionsfonds (EIF) und der Europäischen Investitionsbank (EIB) ist die Anlagepolitik der ETF-Startkapitalfazilität auf Wagniskapitalfonds mit einem höheren Risikoprofil ausgerichtet.

2.2. Beschreibung

Durch die ETF-Startkapitalfazilität soll mehr Wagniskapital für die Gründung und die Anfangsphase von innovativen KMU bereitgestellt werden.

Die Fazilität wird vom EIF verwaltet, der in spezialisierte Wagniskapitalfonds investiert, die Eigenkapital oder sonstige Formen von Wagniskapital für KMU zur Verfügung stellen. In Frage kommen dabei kleine oder neugegründete Fonds, regional tätige Fonds, Fonds mit Schwerpunkt auf bestimmten Branchen oder Technologien sowie Fonds, die die Nutzung von Forschungs- und Entwicklungsergebnissen finanzieren.

Die Investitionen, die zu den gleichen Bedingungen wie die Beteiligungen anderer Kapitalgeber erfolgen, belaufen sich auf 10 % bis 25 % des Gesamtkapitals des betreffenden Wagniskapitalfonds, höchstens jedoch 10 Mio. EUR.

Der EIF prüft die Investitionsvorschläge der Wagniskapitalfonds anhand verschiedener Kriterien; hierzu gehören die Grösse des betreffenden Fonds, der Umfang des Engagements des privaten Sektors, die Anlagestrategie, der Zielmarkt, das Potential für Geschäftsabschlüsse, die vorgeschlagenen Bedingungen, die erwartete Rendite, die Merkmale des jeweiligen Managementteams und das voraussichtliche Ausmaß, in dem die ETF-Startkapitalinvestitionen einen Katalysatoreffekt haben werden. Ferner wird auf eine ausgewogene geographische Verteilung der Investitionen in der EU geachtet.

Wenn ein Vorschlag von der Kommission genehmigt wurde, schließt der EIF mit der Verwaltung des betreffendes Fonds und dessen übrigen Investoren einen Vertrag ab. Danach erhält der Wagniskapitalfonds die ersten Zahlungen aus der ETF-Startkapitalfazilität, damit er Investitionen tätigen kann.

KMU, die an entsprechenden Finanzmitteln interessiert sind, können sich an einen der ausgewählten Wagniskapitalfonds wenden.

2.3. Wichtige Daten

19. Mai 1998: Beschluß des Rates

24. Juli 1998: Unterzeichnung des Treuhand- und Verwaltungsabkommens mit dem EIF

1. Oktober 1998: Veröffentlichung einer Bekanntmachung über die Umsetzung der Fazilität im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften

11. November 1998: Erste Genehmigung eines Wagniskapitalfonds

27. Januar 1999: Unterzeichnung des ersten Vertrages zwischen dem EIF und einem Wagniskapitalfonds

2.4. Erste Ergebnisse

2.4.1. Wagniskapitalfonds

Seit Unterzeichnung der Kooperationsvereinbarung hat die Kommission Investitionszusagen über insgesamt bis zu 54 Mio. EUR an neun vom EIF ausgewählte Wagniskapitalfonds genehmigt. Diese neun Fonds dürften insgesamt 306 Mio. EUR aufbringen. Nachstehend eine Aufgliederung der genehmigten Investitionszusagen nach dem Sitzland der Fondsverwaltung:

>VERWEIS AUF EIN SCHAUBILD>

Mit sieben dieser Fonds wurden verbindliche Vereinbarungen über insgesamt 38 Mio. EUR unterzeichnet; das Mittelaufkommen dieser Fonds beläuft sich auf insgesamt 189 Mio. EUR. Eine ausführliche Beschreibung der Fonds enthält Anhang I.

2.4.2. Geförderte KMU

Bis 30. September 1999, dem letzten Termin, zu dem die Wagniskapitalfonds dem EIF Angaben vorlegen mussten, hatten in der EU insgesamt 49 KMU Mittel von Wagniskapitalfonds erhalten, in die die ETF-Startkapitalfazilität investiert hat. Insgesamt wurden diesen KMU 20,2 Mio. EUR bereitgestellt, woraus sich ein durchschnittlicher Investitionsbetrag je KMU von rund 0,4 Mio. EUR ergibt.

Genaue Angaben über die geförderten KMU werden im August 2000 vorliegen, da von den geförderten KMU jährlich ein Fragebogen auszufuellen ist, der Themen abdeckt wie die Schaffung von Arbeitsplätzen und Investitionen.

2.5. Haushaltsdaten

Haushaltslinie B5-510

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

2.6. Bekanntmachung der Fazilität

Neben der Bekanntmachung im Amtsblatt hat der EIF in allen elf EU-Sprachen Informationsblätter über die ETF-Startkapitalfazilität ausgearbeitet, in seine eigene Dokumentation Informationen über die Fazilität aufgenommen und ihr auch einen Teil seiner Website gewidmet (www.eif.org).

2.7. Voraussichtliche Schaffung von Arbeitsplätzen

Genaue Angaben über die zu erwartende Schaffung von Arbeitsplätzen werden im August 2000 vorliegen, wenn beim EIF die ersten von den KMU ausgefuellten Fragebogen eingehen.

2.8. Ausblick

Abgesehen davon, daß bereits neun Wagniskapitalfonds genehmigt wurden, finden derzeit Gespräche mit vier weiteren Fonds statt. Zusätzlich liegen dem EIF gegenwärtig rund 13 weitere Vorschläge vor. Der EIF rechnet damit, mit insgesamt 25 bis 30 Fonds aus allen 15 Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten.

3. JOINT EUROPEAN VENTURE (JEV)

3.1. Allgemeines

Mit der Vollendung des Binnenmarktes und der Europäischen Währungsunion ist das wirtschaftliche Umfeld für eine Zusammenarbeit zwischen Unternehmen entstanden, die in der gesamten EU ein nachhaltiges Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen gewährleistet. Die Erschließung neuer Absatzmärkte in anderen Mitgliedstaaten - entweder durch den Export von Produkten oder durch Direktinvestitionen in Produktionsstätten vor Ort - bietet Unternehmen die Möglichkeit, proaktiv vorzugehen und Absatzstrategien zu wählen, die es ihnen erlauben, die beträchtlichen Vorteile des Binnenmarktes zu nutzen.

Erhebungen zeigen zwar, daß KMU an einer Zusammenarbeit mit KMU aus anderen EU-Ländern interessiert sind, sie machen jedoch auch deutlich, daß sich KMU bei der Gründung von Joint Ventures gewissen Hindernissen gegenübersehen. Hierzu gehören die Probleme, die der Zugang zu Märkten mit sich bringt, deren Kultur, Traditionen und rechtliche wie finanzielle Rahmenbedingungen häufig grundlegend verschieden sind. Zusätzlich haben KMU zu Beginn der Internationalisierungsphase selten genügend Mitarbeiter mit ausreichenden Fremdsprachenkenntnissen, und sie müssen nicht zuletzt hinreichende Finanzmittel aufbringen, um ein entsprechendes Projekt in Angriff nehmen zu können.

Aufgrund dieser Hindernisse setzen KMU ihre Pläne nur selten in die Tat um und führen wie der 5. Bericht des Europäischen Beobachtungsnetzes für KMU zeigt, nur sehr selten grenzueberschreitende Joint Ventures durch.

Mit der JEV-Fazilität sollen diese Hindernisse abgebaut und KMU bei der Gründung von grenzueberschreitenden Joint Ventures innerhalb der Europäischen Union unterstützt werden.

3.2. Beschreibung

Durch den EU-Beitrag soll ein Teil der mit der Gründung eines Joint Venture verbundenen Ausgaben gedeckt werden. Der Umfang (bis zu 100 000 EUR je Projekt) und die Gewährung des Beitrags sind wie folgt geregelt:

Der erste Teil des Beitrags beträgt bis zu 50 % der förderfähigen Ausgaben, höchstens jedoch 50 000 EUR. Förderfähig sind die Ausgaben, die bei der Planung und Gründung eines grenzueberschreitenden Joint Venture von europäischen KMU anfallen. Hierzu gehören die Ausgaben für eine Marktstudie, die Vorbereitung des rechtlichen Rahmens, den Unternehmensplan, eine Umweltverträglichkeitsstudie sowie alle weiteren Ausgaben, die direkt mit der Gründung eines Joint Venture in Verbindung stehen.

Der zweite Teil des Beitrags beträgt bis zu 10 % der Investitionssumme.

Bei den Partnern des Joint Venture muß es sich um KMU handeln. Der Begriff "Joint Venture" ist im weitesten Sinne zu verstehen, d. h. als jede Art von Konsortium, Partnerschaft oder Gemeinschaftsunternehmen zwischen mindestens zwei KMU oder Unternehmern aus unterschiedlichen Mitgliedstaaten in den Bereichen Industrie, Dienstleistungen, Handel oder Handwerk.

Das Joint Venture muß der Schaffung neuer wirtschaftlicher Aktivitäten dienen, die Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen in der EU zur Folge haben. Keiner der Partner darf mehr als 75 % des Kapitals des Joint Venture halten.

Durch den Beitrag in der Vorbereitungsphase und den Investitionsbeitrag wird der Zugang zu Finanzmitteln für Joint Ventures erleichtert. Dies ist der Hauptgrund, warum die JEV-Fazilität über ein Netz von Finanzinstituten (FI) durchgeführt wird.

Diese Netz ist das Verbindungsglied zwischen der Europäischen Kommission und den KMU. KMU, die einen Beitrag aus der JEV-Fazilität beantragen wollen, wenden sich an eines der Finanzinstitute des JEV-Netzes. Das Finanzinstitut prüft den Antrag und leitet ihn, falls er den Prüfkriterien entspricht, an die Kommission weiter. Die Kommission prüft anhand der Ziele der Fazilität die Förderungswürdigkeit des betreffenden Projekts, insbesondere seine Tragfähigkeit und den mit ihm verbundenen Beschäftigungseffekt.

Das JEV-Netz wurde auf der Grundlage eines Aufrufs zur Einreichung von Interessenbekundungen eingerichtet und bestand am 31. Dezember 1999 aus 83 Finanzinstituten (Banken und Wagniskapitalfonds) mit über 10 000 Zweigstellen in der gesamten EU. Diese Finanzinstitute haben mit der Kommission einen Rahmenvertrag abgeschlossen.

3.3 Wichtige Daten

5. November 1997: Beschluß der Kommission zur Durchführung von JEV als Pilotaktion im Rahmen des Dritten Mehrjahresprogramms der GD XXIII zugunsten von KMU (B5-512). Beginn des Aufbaus des Netzes der Finanzinstitute auf der Basis des JOP-Netzes von Finanzinstituten

23. Dezember 1997: Abschluß der ersten Rahmenverträge mit Finanzinstituten

28. Februar 1998: Veröffentlichung der Aufforderung zur Abgabe von Interessenbekundungen im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften mit dem Ziel der Erweiterung des Netzes der Finanzinstitute

19. Mai 1998: Beschluß des Rates

15. Juli 1998: Erste Sitzung des Lenkungsausschusses: Genehmigung der ersten Projekte; der Lenkungsausschuß tritt mindestens einmal pro Monat zusammen

16. Dezember 1998: Neuer Rahmenvertrag, der auch die Möglichkeit der Förderung von Werbemaßnahmen berücksichtigt

24. April 1999: Bekanntmachung der Möglichkeit zur Förderung von Werbemaßnahmen im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften

3.4. Erste Ergebnisse

3.4.1. Finanzinstitute

Nachstehend eine Aufgliederung der FI nach Ländern. In das Netz der Finanzinstitute können weitere Institute aufgenommen werden. Eine Aufstellung seiner derzeitigen Mitglieder findet sich in Anhang 2.

Österreich // 8

Belgien // 5

Dänemark // 2

Finnland // 1

Frankreich // 10

Deutschland // 10

Griechenland // 2

Irland // 1

Italien // 21

Luxemburg // 3

Niederlande // 1

Norwegen // 1

Portugal // 2

Spanien // 12

Schweden // 1

Vereinigtes Königreich // 3

Insgesamt // 83

3.4.2. Joint-Venture-Projekte

Bis 31. Dezember 1999 wurden der Kommission 104 Anträge vorgelegt, von denen 65 genehmigt wurden.

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Anhang 2 enthält eine genaue Aufgliederung der 53 genehmigten Joint-Venture-Projekte nach Wirtschaftszweigen, Standortländern, Sitzland und Grösse der 115 beteiligten KMU, erwartetem Beschäftigungseffekt und Umfang der geplanten Investitionen sowie eine kurze Beschreibung einiger der genehmigten Projekte, über die bereits ein Vertrag abgeschlossen wurde.

Fünf Projekte wurden abgelehnt. Neun weitere Projekte wurden von den FI zurückgezogen. Im Fall der 25 Projekte, über die am 31. Dezember 1999 noch nicht entschieden war, dauerte entweder die Prüfung durch die Kommissionsdienststellen noch an, oder es standen noch Informationen aus.

3.5. Haushaltsdaten

Haushaltslinie B5-511

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

3.6. Bekanntmachung der Fazilität

Um die KMU über JEV zu informieren, haben die Dienststellen der Kommission in allen elf Gemeinschaftssprachen Broschüren und Informationsblätter über die Fazilität verfasst. Die Website Europa enthält ebenfalls einschlägige Informationen.

Ferner wurde in den Rahmenvertrag zwischen der Kommission und den Finanzinstituten (Fassung vom 16.12.1998) eine Fazilität zur Förderung von Werbemaßnahmen aufgenommen. Damit können die Finanzinstitute bei der Europäischen Kommission auch einen Finanzbeitrag für Werbemaßnahmen für JEV beantragen, die von Handelskammern, Euro-Info-Zentren, Fachverbänden oder Finanzinstituten durchgeführt werden.

Vor allem von Finanzinstituten und Euro-Info-Zentren wurden Seminare veranstaltet, und zwar in Belgien, Frankreich, Luxemburg, Deutschland, Italien, den Niederlanden, Spanien und dem Vereinigten Königreich.

3.7. Voraussichtliche Schaffung von Arbeitsplätzen

Aussagen über die Zahl der zu erwartenden neuen Arbeitsplätze wären verfrüht. Im Rahmen von JEV werden zunächst Vorbereitungsarbeiten unterstützt, und erst nach deren Abschluß entscheiden die KMU, ob und unter welchen Bedingungen ein Joint Venture gegründet wird. Dennoch wurden die KMU bereits in diesem sehr frühen Stadium um Angaben zur Zahl der voraussichtlich geschaffenen Arbeitsplätze gebeten.

Legt man diese Angaben der Antragsteller zugrunde, so könnten durch die bis 31. Dezember 1999 genehmigten 53 Joint-Venture-Projekte 788 Arbeitsplätze geschaffen werden (das entspricht 15 Arbeitsplätzen je Projekt). Eine Berechnung der Kosten je geschaffenen Arbeitsplatz wäre zum gegenwärtigen Zeitpunkt allerdings verfrüht.

3.8. Ausblick

Die Zahl der 1999 vorgelegten Projekte zeigt, daß das Interesse der KMU an der JEV-Fazilität wächst. Die Zahl der bis Ende 2000 vorgelegten Projekte wird auf rund 250 veranschlagt.

Durch die Fazilität zur Förderung von Werbemaßnahmen wird sich ferner der Bekanntheitsgrad von JEV bei den europäischen KMU erhöhen.

4. DIE KMU-BÜRGSCHAFTSFAZILITÄT

4.1. Allgemeines

Schwierigkeiten beim Zugang zu Finanzmitteln gehören für KMU zu den Hauptentwicklungshindernissen. Ein Kernproblem besteht darin, daß Banken Unternehmen Kredite nur gegen Sicherheiten gewähren, die KMU häufig nicht stellen können. Besonders problematisch ist die Situation für neugegründete Unternehmen, die noch keine Erfolgsbilanz aufweisen können. Ihnen gelingt es häufig nicht, sich die Mittel zu beschaffen, die sie für eine wirklich erfolgreiche Entwicklung benötigen, was u. U. wiederum ihre Fähigkeit zur Expansion und zur Behauptung auf den Weltmärkten beeinträchtigt. Geeignete Bürgschaften können den Zugang dieser Unternehmen zu Finanzmitteln daher entscheidend beeinflussen.

In den Mitgliedstaaten hat sich gezeigt, daß sich Kreditbürgschaftsprogramme positiv auf KMU und die Schaffung von Arbeitsplätzen auswirken. Derartige Programme gelten im allgemeinen als wirksamer als Zinszuschüsse.

Durch die KMU-Bürgschaftsfazilität soll die Schaffung von Arbeitsplätzen durch Unterstützung der Investitionstätigkeit innovativer europäischer KMU über eine verstärkte Kreditvergabe gefördert werden. Die Fazilität dient der Erhöhung der Kapazität der Bürgschaftsprogramme in den Mitgliedstaaten und gilt sowohl für neue als auch für bestehende Portefeuilles. Sie soll es den eingeschalteten Finanzintermediären ermöglichen, den Bürgschaftsumfang im Rahmen ihrer bestehenden Bürgschaftsleistungen zu erhöhen, einer grösseren Zahl von Kleinunternehmen den Zugang zur Fremdfinanzierung für eine breitere Palette von Investitionen eröffnen und Bürgschaften für risikoreichere Kredite bereitstellen.

4.2. Beschreibung

Die Fazilität, die auch den Eintritt für Bürgschaftsausfälle vorsieht, wird vom Europäischen Investitionsfonds (EIF) treuhänderisch verwaltet. Die Bürgschaftsausfälle sind bis zu einer bestimmten Obergrenze gedeckt. Daher können die Kosten der Fazilität für den EU-Haushalt die dem EIF zur Verfügung gestellten Haushaltsmittel nicht übersteigen.

Bei den Bürgschaften des EIF handelt es sich um Teilbürgschaften. Es besteht immer eine Risikoteilung zwischen dem EIF und einem Finanzintermediär.

Der EIF trifft nach Gesprächen mit den nationalen Behörden eine Vorauswahl aus den Vorschlägen der Finanzintermediäre und legt sie der Kommission zur Genehmigung vor. Für die Auswahl der Finanzintermediäre gelten folgende Kriterien: (a) die Auswirkungen auf das für KMU zur Verfügung stehende Fremdfinanzierungsvolumen, (b) die Auswirkungen auf den Zugang der KMU zu Fremdfinanzierungsmitteln und (c) die Auswirkungen auf die von dem jeweiligen Intermediär übernommenen Risiken für Kredite an KMU. Ferner wird auf eine ausgewogene geographische Verteilung in der EU geachtet. Die finanziellen Kriterien für die Förderung von Krediten an KMU durch Bürgschaften werden für jeden Intermediär unter Berücksichtigung seines bestehenden Bürgschaftssystems so festgelegt, daß möglichst viele KMU erreicht werden.

Ein Hauptaugenmerk der KMU-Bürgschaftsfazilität liegt ferner auf Krediten zur Finanzierung der immateriellen Vermögenswerte von KMU. Unternehmen mit weniger als 100 Beschäftigten werden vorrangig behandelt.

Die Unternehmen können die Bürgschaften bei einem der ausgewählten Finanzintermediäre beantragen.

4.3. Wichtige Daten

19. Mai 1998: Beschluß des Rates

24. Juli 1998: Unterzeichnung des Treuhand- und Verwaltungsabkommens mit dem EIF

1. Oktober 1998: Veröffentlichung einer Bekanntmachung über die Umsetzung der Fazilität im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften

20. November 1998: Erste Genehmigung eines Finanzintermediärs

14. Dezember 1998: Unterzeichnung des ersten Vertrages zwischen dem EIF und einem Finanzintermediär.

4.4. Erste Ergebnisse

4.4.1. Finanzintermediäre

Seit 1998 haben die Kommissionsdienststellen Zusagen an 15 vom EIF ausgewählte Finanzintermediäre in Höhe von insgesamt bis zu 90 Mio. EUR genehmigt. Nachstehend eine Aufgliederung des genehmigten Betrags nach Ländern:

>VERWEIS AUF EIN SCHAUBILD>

Der EIF hat Verträge mit allen 15 Finanzintermediären abgeschlossen. Das entsprechende Bürgschaftsportefeuille des EIF im Rahmen der Fazilität beläuft sich auf 1 238 Mio. EUR.

Eine Beschreibung der Finanzintermediäre enthält Anhang 3.

4.4.2. Begünstigte KMU

Bis 30. September 1999, dem letzten Termin, für den Angaben der Finanzintermediäre an den EIF vorliegen, wurden ingesamt 7 223 KMU durch eine Bürgschaft im Rahmen dieser Fazilität gefördert; 3 472 dieser KMU wurden zwischen 1998 und 1999 gegründet.

Nachstehend einer Aufgliederung der begünstigten KMU nach der Beschäftigtenzahl:

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

4.5 Haushaltsdaten

Haushaltslinie B5-510

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

4.6. Bekanntmachung der Fazilität

Neben der Bekanntmachung im Amtsblatt hat der EIF in allen elf EU-Sprachen Informationsblätter über die KMU-Bürgschaftsfazilität ausgearbeitet, in seine eigene Dokumentation Informationen über die Fazilität aufgenommen und ihr auch einen Teil seiner Website gewidmet (www.eif.org).

4.7. Voraussichtliche Schaffung von Arbeitsplätzen

Die 7 223 bisher aus der KMU-Bürgschaftsfazilität geförderten KMU haben ihren eigenen Angaben zufolge 32 869 Beschäftigte. Die KMU müssen selbst in diesem frühen Stadium die in naher Zukunft voraussichtlich geschaffene Zahl von Arbeitsplätzen angeben. Diesen Angaben zufolge wird ein Jahr nach Unterzeichnung des Darlehensvertrages mit insgesamt 34 319 Arbeitsplätzen gerechnet, was einer Zunahme um 1 450 Arbeitsplätze entsprechen würde. Diese Zahl dürfte sich nach einem weiteren Jahr um 2 669 auf 36 988 Arbeitsplätze erhöhen. Daraus ergäbe sich ein Gesamtzuwachs von 13 % innerhalb von zwei Jahren.

4.8. Ausblick

Seit Unterzeichnung des Verwaltungsabkommens hat der EIF in Einklang mit den Bestimmungen des einschlägigen Ratsbeschlusses zum Zweck der Auswahl der Finanzintermediäre Kontakt mit den Behörden der Mitgliedstaaten aufgenommen. Abgesehen davon, daß bereits 15 Intermediäre genehmigt wurden, finden mit vier Intermediären intensive Verhandlungen statt, und zu acht weiteren Intermediären wurden erste Kontakte aufgenommen. Der EIF rechnet damit, daß er im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität insgesamt mit 27 Intermediären aus allen 15 Mitgliedstaaten zusammenarbeiten wird.

Ausgehend von den Angaben, die (bis 30. September 1999) von den Finanzintermediären vorgelegt wurden, dürften ferner bis Ende 1999 über 14 000 KMU aus der KMU-Bürgschaftsfazilität gefördert worden sein.

ANHÄNGE

ANHANG 1 - ETF STARTKAPITALFAZILITÄT

Folgende Daten beziehen sich auf die sieben Fonds, die im Zeitraum bis 31. Dezember 1999 aus Gemeinschaftsmitteln finanziert wurden.

1. Rhône-Alpes PME (Frankreich)

Rhône-Alpes PME ist ein Fonds mit Sitz in Lyon, dessen Zweck darin besteht, in KMU der Region Rhône-Alpes während ihrer Gründungsphase zu investieren. Insgesamt wurde ein Betrag von 22,9 Millionen EUR aufgebracht, der mit dem Hoechstbetrag von 3,8 Millionen EUR (17 %) vom EIF bezuschusst wurde. Der Fonds hat eine Laufzeit von zehn Jahren und kann danach um zwei weitere Jahre verlängert werden.

Zielgruppen dieses Fonds sind im allgemeinen seit zwei bis drei Jahren bestehende KMU. Die Investitionen belaufen sich normalerweise auf 0,2 bis 0,5 Millionen EUR.

Die leitende Gesellschaft des Fonds gehört zur Siparex-Gruppe, die über 20 Jahre Fondsmanagementerfahrung verfügt. Zwar ist das am Projekt beteiligte Team neu und relativ unerfahren, doch wird es von kundigeren Kollegen der Siparex-Gruppe unterstützt.

2. Quantum Healthcare Fund (Vereinigtes Königreich)

Der Quantum Healthcare und ist ein neuer Fonds für die Finanzierung von Anschub- und Startkapital für Firmen der Branchen Biotechnologie und Gesundheitsschutz im Vereinigten Königreich und im übrigen Europa.

Der Fonds hat bisher rund 19,3 Millionen EUR aufgebracht und plant eine Erhöhung auf 31,2 Millionen, die über einen Zeitraum von 4-5 Jahren und mit durchschnittlich 1,5 bis 3 Millionen in 10-15 Unternehmen investiert werden sollen. Bisher hat der EIF rund 4,8 Millionen EUR als Zuschuß geleistet, wobei eine Aufstockung auf 7,8 Millionen EUR möglich ist.

Obwohl er selbst zuvor noch keinen Fonds gemanagt hat, ist der Träger ein äusserst erfahrener und erfolgreicher Unternehmer mit ausgezeichneten Referenzen im Sektor Biotechnologie. Dies dürfte zusätzlich dazu beitragen, daß er, wie auch das übrige Managementteam, den Empfängerfirmen fachkundige Unterstützung bietet, indem er auch ihre strategische Entwicklung mitgestaltet.

3. Wellington Partners (Deutschland)

Wellington Partners ist ein Wagniskapitalfonds mit Hauptsitz in München, der sich auf Investitionen für Gründer und Unternehmen in der Anfangsphase spezialisiert hat, vor allem in den Bereichen Gesundheitspflege, Biotechnologie, Telekommunikation, Software und Multimedia. Kerngebiet seiner Investitionen ist der süddeutsche Raum.

Dieser Fonds umfasst 35,8 Millionen EUR, davon ein EIF-Zuschuß in Höhe von etwa 7,8 Millionen EUR oder 21 % des Fonds. Der Fonds zielt darauf ab, ein Investitionsportefeuille für 15-20 Unternehmen zu bieten, deren Produkte sich entweder in ihrer technologischen Anfangsphase oder im Vermarktungsstadium befinden. Jede einzelne Investition wird nicht mehr als 10 % des Fonds betragen.

Bei den Investitionen handelt es sich hauptsächlich um Minderheiteninvestitionen zwischen 0,1 und 3 Millionen EUR, die in mehreren Tranchen ausgeteilt werden.

Das Managementteam hat zwar bereits Erfahrungen mit Wagniskapital gesammelt. Hierbei handelt es sich allerdings um den ersten von ihm selbst aufgebrachten Fonds. Es wurden verschiedene Beziehungen zu Forschungszentren geknüpft, um dem Fonds Geschäftsabschlüsse im Bereich Spitzentechnologie zu ermöglichen.

4. Natexis Ventech (Frankreich)

Natexis Ventech ist ein Fonds, der Firmen überwiegend in Frankreich, aber auch in ganz Europa finanziert. Verwaltet wird der Fonds durch Natexis Ventech S.A., eine Tochtergesellschaft der Financière Natexis. Bisher hat der Fonds 42,7 Millionen EUR aufgebracht, wovon rund 9,7 Millionen EUR auf den EIF entfallen.

Natexis Ventech plant die Zusammenstellung eines Portefeuilles von 30 bis 35 Technologieinvestitionen für die Anlaufphase (75 % in Informationstechnologie und 25 % in Medizin und Biologie, Biotechnologie und gesundheitsbezogene Anwendungen). Anschubfinanzierungen sind nicht geplant, sondern stattdessen soll sich auf Firmen im Frühstadium konzentriert werden.

Das Managementteam besteht aus Personen, die teilweise schon Erfahrungen in der Wagniskapitalfinanzierung gesammelt haben, beziehungsweise in der Industrie tätig waren.

5. Aboa Venture II (Finnland)

Aboa Venture II ist ein Regionalfonds mit Sitz im Gebiet von Turku in Westfinnland, der sich auf Technologieinvestitionen spezialisiert hat.

Dieser Fonds hat 8,8 Millionen EUR aufgebracht, wozu der EIF 23 % bzw. 2,0 Millionen EUR als Zuschuß beigesteuert hat. Der Fonds hat eine Laufdauer von zehn Jahren, kann danach aber um zwei Jahre verlängert werden. Aboa Venture zielt auf Investitionen in etwa 20 Unternehmen in ihrem Anfangs- und Aufbaustadium in den Branchen Elektronik, Biotechnologie, Medizin und Biologie.

Das Management verfügt über einschlägige Erfahrung mit Regionalfonds und enge Beziehungen zu Forschungs- und Entwicklungszentren auf diesem Gebiet.

6. Seeft Capital (Frankreich)

Dieser Fonds investiert in französische Unternehmen der Softwarebranche, die in der Start- oder Anschubphase bzw. im Frühstadium ihrer Entwicklung stehen. Die Höhe des Fonds beläuft sich auf 18,8 Millionen EUR und ist für eine Laufzeit von acht Jahren ausgelegt. Danach kann er um zwei Jahre verlängert werden. Die EIF hat einen Zuschuß von 22 % geleistet, also 4,1 Millionen EUR.

Der Fonds möchte ein Portefeuille von 20 bis 30 Unternehmen zusammenstellen, die Softwarepakete für Firmen, Personalanwendungen und Dienstleistungsunternehmen einschließlich E-commerce, Internet, Intranet, Lehrsoftware und -spiele, sowie Produkte für Marktnischen entwickeln und vermarkten.

Das in der Softwareindustrie bereits erfahrene Managementteam möchte die Zielunternehmen bei ihren Entwicklungs- und Vermarktungstätigkeiten unterstützen.

7. InnovationsKapital 2 Partners (Schweden)

InnovationsKapital 2 ist ein schwedischer Wagniskapitalfonds mit einem Volumen von 40,9 Millionen EUR, wovon 15 %, d. h. 6,1 Millionen EUR, auf den EIF entfallen. Der Fonds soll über zehn Jahre laufen und kann um zwei Jahre verlängert werden.

InnovationsKapital 2 Partners plant Investitionen in etwa 20-25 neu zu gründende oder in der Frühphase ihrer Entwicklung befindliche Unternehmen der Sektoren Informationstechnologie und Gesundheitswesen in den nordischen Ländern.

Das Managementteam hat Erfahrung mit Wagniskapitalfinanzierungen und verfügt über enge Beziehungen zu Wissenschaftlern in Chalmers, Linköping und Lund.

ANHANG 2 - JEV

Nachstehend ein statistischer Überblick über das JEV-Programm zum 31. Dezember 1999.

Aufstellung der beteiligten Finanzinstitute

>VERWEIS AUF EIN SCHAUBILD>

Tätigkeitszweig der genehmigten Joint-Venture-Projekte

Tätigkeitszweig // Zahl der Projekte

Dienstleistungen/Unternehmenstätigkeiten // 24

Verarbeitendes Gewerbe // 17

Verkehr // 7

Groß- und Einzelhandel // 5

INSGESAMT // 53

Aufschlüsselung nach Land und Projekt (wo ein Joint Venture geplant ist)

Land // Zahl der Projekte

Frankreich // 10

Spanien // 9

Belgien // 7

Italien // 7

Portugal // 5

Dänemark // 3

Deutschland // 3

Niederlande // 3

Vereinigtes Königreich // 2

Finnland // 1

Irland // 1

Luxemburg // 1

Schweden // 1

INSGESAMT // 53

Sitzland der an den genehmigten Joint-Venture-Projekten beteiligten KMU

Land // Zahl der KMU

Frankreich // 22

Vereinigtes Königreich // 16

Belgien // 14

Spanien // 13

Deutschland // 11

Italien // 11

Portugal // 8

Dänemark // 7

Niederlande // 6

Schweden // 3

Österreich // 1

Finnland // 1

Irland // 1

Luxemburg // 1

INSGESAMT // 115

Grösse der an den genehmigten Joint-Venture-Projekten beteiligten KMU

Zahl der Beschäftigten // Zahl der KMU

Unter 10 // 48

10 bis 49 // 46

50 bis 249 // 21

Insgesamt // 115

Geplante neue Stellen in den genehmigten Joint-Venture-Projekten (laut Angaben der Antragsteller)

Geplante neue Stellen (neue Beschäftigte) // Zahl der Projekte

Unter 10 // 26

10 bis 49 // 25

50 bis 99 // 1

100 und mehr // 1

Insgesamt // 53

Insgesamt waren zum 31. Dezember 1999 in den 53 genehmigten JEV-Projekten 788 neue Arbeitsplätze geplant, im Durchschnitt also 15 Arbeitsplätze pro Projekt.

In den genehmigten Joint-Venture-Projekten geplante Investitionen (Angaben der Antragsteller)

Geplante Investitionen // Zahl der Projekte

Weniger als 100 000 EUR // 8

100-499 000 EUR // 20

500-999 000 EUR // 16

1 Million EUR und mehr // 9

Insgesamt // 53

Laut den Angaben der Antragsteller betragen die geplanten Investitionen bei den 53 genehmigten JEV-Projekten zum 31. Dezember 1999 knapp 41,5 Millionen EUR, d. h. durchschnittlich knapp 780 000 EUR pro Projekt.

JEV-Projekte

A. Joint-Venture-Projekte

Zur Verdeutlichung der Fördertätigkeit im Rahmen von JEV werden im folgenden einige der genehmigten Joint-Venture-Projekte, über die bereits ein Vertrag abgeschlossen wurde, beschrieben.

1. Italien - Vereinigtes Königreich

Ein italienisches Unternehmen hat die Absicht ein Joint Venture mit einem britischen Unternehmen im Bereich Computersysteme für virtülle Realität zu errichten. Ziel des Joint Ventures soll es sein, Scooter-Simulatoren in virtüller Realität zu produzieren. Die italienische Firma ist ein Software-Dienstleistungsunternehmen, wohingegen die britische Virtülle- Realität-Software für den PC anbietet.

2. Frankreich - Belgien

Ein französisches Unternehmen hat die Absicht ein Joint Venture mit einer belgischen Firma zu errichten mit dem Ziel, Werkzeug für den Handwerker zu vermarkten. Der französische Partner ist auf die Herstellung und den Vertrieb von Handwerkszeug spezialisiert, während die belgische Firma mehr den Aspekt Verkauf vertritt.

3. Deutschland - Frankreich

Ein deutsches Unternehmen geht mit einer französischen Firma ein Joint Venture ein, um eine Produktionsanlage für Schneidwerkzeug zur Herstellung von selbstklebenden Etiketten zu schaffen. Es ist geplant, das Joint Venture am Sitz des französischen Partners anzusiedeln. Beide Unternehmen befassen sich mit Herstellung und Verkauf von selbstklebenden Etiketten. Die Idee, ein Joint Venture zu bilden, war das Ergebnis einer zuvor bereits erfolgreichen Zusammenarbeit.

4. Spanien - Österreich

Eine spanische Firma hat die Absicht mit einer österreichischen Firma ein Joint Venture aufzubauen. Dabei soll ein Roll on/Roll off-Verkehrssystem von Barcelona in den Mittleren Osten entwickelt werden.

5. Frankreich - Italien

Ein französisches Unternehmen hat die Absicht mit einer italienischen Firma ein Joint Venture zur Herstellung und zum Verkauf von Scharnieren an Bauunternehmen (Fachunternehmen für Fenster, Türen, Rahmen und Tore) zu errichten. Das Joint Venture wird seinen Sitz in Italien haben. Während der französische Partner Spezialist für die Herstellung von Scharnieren ist, hat der italienische Partner seinen Tätigkeitsschwerpunkt im Baumaterialhandel.

6. Frankreich - Deutschland

Eine französische Firma hat sich mit einer deutschen zu einem Joint Venture zusammengeschlossen mit dem Ziel, biologisch abbaubare und brennbare Produkte zu produzieren. Der französische Partner ist auf die Vermarktung von Maschinen für die chemische Industrie spezialisiert. Ausserdem verkauft er biologisch abbaubare und brennbare Produkte. Der deutsche Partner befasst sich mit Engineering und Beratung im Zusammenhang mit Abfallwirtschaft und Energietechnologie.

7. Dänemark - Schweden

Ein dänisches Unternehmen hat die Absicht mit einer schwedischen Firma ein Joint Venture zu errichten, um Lagerungs- und Logistikdienste anzubieten. Der dänische Partner ist eine Speditionsfirma, die in Schweden, Norwegen und Dänemark tätig ist. Auch das schwedische Unternehmen ist eine Speditionsfirma, die sich im wesentlichen auf Strassentransporte spezialisiert hat.

8. Finnland - Vereinigtes Königreich

Ein finnisches und ein britisches Unternehmen beteiligen sich an einem Joint Venture mit dem Ziel, Informationstechnologie in der internationalen Werbung einzusetzen. Der finnische Partner ist in Werbung und Marketing aktiv, während der Partner des Vereinigten Königreichs Konzipierung und Management von Marketingdatenbanken und Werbung zum Hauptschwerpunkt hat.

9. Italien - Deutschland

Ein italienisches und ein deutsches Unternehmen haben die Absicht ein Joint Venture in Sachsen zur Erforschung, zum Engineering und zur Herstellung von Schrumpffolie ezu errichten. Der italienische Partner befasst sich schwerpunktmässig mit Design und Herstellung von Schrumpffolie. Der deutsche Partner stellt Maschinen und Ausrüstung zur Kunststoffbearbeitung und zum Recycling von Kunststoffabfall her.

10. Italien - Niederlande

Ein italienisches Unternehmen geht mit einem niederländischen Unternehmen ein Joint Venture ein. Es sollen Telekommunikationsausrüstung vermarktet und technische Unterstüt zung geleistet werden. Der italienische Partner produziert Telekommunikationsausrüstung, während der niederländische Partner im Bereich Datenkommunikation und Online-Übermittlung aktiv ist.

11. Dänemark - Italien

Eine dänische Firma hat sich mit einer italienischen in der Region Emilia-Romagna zu einem Joint Venture zusammengeschlossen, bei dem Logistik- und Speditionsdienste zwischen Dänemark und Italien eingerichtet werden sollen, die Transport nach und von Polen, den baltischen Ländern und Rußland gewährleisten. Der dänische Partner betätigt sich im Bereich Beförderung von Kühlgütern in ganz Europa, Rußland und den baltischen Staaten. Der italienische Partner ist spezialisiert auf Handling und Lagerung von verderblichen Nahrungsmitteln sowie den Vertrieb solcher Waren.

12. Belgien - Frankreich

Eine belgische und eine französische Firma wollen ein Joint Venture bilden über die Ausführung von Asphaltpflasterarbeiten im öffentlichen und privaten Bereich in Frankreich. Der belgische Partner verfügt über eine Asphaltbereitungsfabrik, der französische Partner war in erster Linie im landwirtschaftlichen Bereich tätig, hat seine Aktivitäten jedoch auf Strassenbau und Bewässerungssysteme ausgedehnt.

13. Belgien - Frankreich - Dänemark - Portugal

Ein belgisches Unternehmen bildet ein Joint Venture mit Partnern aus Frankreich, Dänemark und Portugal zur Entwicklung von Software für die Gartenbauwirtschaft. Der belgische Partner setzt eigene Lösungen für spezifische gartenbauwirtschaftliche Planung um und der französische Partner ist auf die Entwicklung und Installierung von Verwaltungsanwendungen in der Gartenbauwirtschaft installiert. Der portugiesische Partner betreibt eine Baum- und Strauchschule. Der dänische Partner ist eine staatliche Einrichtung, der 800 dänische Erzeuger von Blumen, Pflanzen, Obst und Gemüse angehören.

B. Werbemaßnahmen

Nachstehend eine Aufstellung der ersten Werbemaßnahmen für JEV, die in Einklang mit der im Amtsblatt veröffentlichen einschlägigen Bekanntmachung der Kommission 1999/C 113/14 gefördert wurden:

1. SIAM 1999 (Frankreich)

2. Growth Plus Europe 1 (Italien, Deutschland, Österreich)

3. Growth Plus Europe 2 (Belgien, Spanien, Frankreich)

4. Nationaler Verband der spanischen Unternehmens- und Innovationszentren (Spanien)

5. SEKA (Griechenland)

6. Werbematerial für Almi (JEV FI in Schweden)

7. Institut Catala de Tecnologia (Spanien)

8. Konsortium für die Vermarktung von Katalonien (Spanien)

9. Handelskammer von Nizza (Frankreich)

10. Midest (Frankreich)

11. Handelskammer von Lüttich (Belgien)

12. Werbematerial für die InvestitionsBank Berlin (JEV FI in Deutschland)

ANHANG 3 - KMU-BÜRGSCHAFTSFAZILITÄT

Der EIF hat zum Zweck der Auswahl der Finanzintermediäre Kontakt mit den Behörden der Mitgliedstaaten aufgenommen. Aufgrund der dabei erhaltenen Informationen wurden die Finanzintermediäre in Italien auf der Basis eines beschränkten Aufrufs zur Interessenbekundung ausgewählt, der sich an regionale Garantiefonds wandte.

Bis 31. Dezember 1999 hatten folgende 15 Finanzintermediäre mit dem EIF den Vertrag über die KMU-Bürgschaftsfazilität abgeschlossen:

1. Bürges (Österreich)

Bürges ist ein staatliches Garantiesystem mit dem Status einer Bank, das KMU Garantien gewährt. Es bietet Garantiedienstleistungen für sämtliche Finanzinstitute in Österreich. Zwei Bürges-Programme wurden mit der KMU-Bürgschaftsfazilität kombiniert. Das erste ist das Programm für Jungunternehmer und unterstützt bei Existenzgründungen und Eigentümerwechsel von kleinen unabhängigen KMU in sämtlichen Sektoren. Das zweite ist das Programm für die strukturelle Verbesserung bei der Unterstützung innovativer KMU. Im Rahmen der Fazilität werden diese Programme den KMU angeboten, indem sie die normalen Sicherheitsanforderungen für KMU lockern oder sogar aufheben.

Das Finanzinstitut geht davon aus, über ein Jahr ein Portefeuille in Höhe von maximal 90,8 Millionen EUR garantieren zu können. Im Dezember 1999 haben die Dienststellen der Kommission eine Vertragsverlängerung gebilligt.

2. Fonds de Participation - FdP (Belgien)

Der FdP ist eine selbständige staatliche Einrichtung, der über das nationale Bankensystem in Übereinstimmung mit dem Grundsatz der vollständigen Delegation tätig wird. Zusätzlich zu seinem Produktangebot von nachgeschalteten Darlehen an KMU hat er seither nur 1999 auch Restverlustgarantien für unabhängige KMU mit maximal 50 Beschäftigten und einem Geschäftszeitraum von weniger als 5 Jahren angeboten. Diese KMU dürfen mit ihrem Jahresumsatz 7 Millionen EUR und ein Anlagevermögen von maximal 5 Millionen EUR nicht überschreiten. Das neue Garantieprodukt kann jetzt über die Fazilität abgedeckt werden.

Das Finanzinstitut rechnet damit, ein Garantieportefeuille in Höhe von maximal 99,16 Millionen EUR garantieren zu können.

3. Finnvera (Finnland)

Finnvera stellt KMU, die sich Fremdmittel mangels Sicherheiten nicht ohne Probleme bei Banken beschaffen könnten, derartige Mittel bereit oder erleichtert ihnen durch Bürgschaften den Zugang zu ihnen. Finnvera ist eine staatliche Einrichtung, die eng mit allen finnischen Finanzinstituten zusammenarbeitet.

Im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität bietet Finnvera ein neues Bürgschaftsprodukt an, das sich an KMU mit bis zu 100 Beschäftigten, einschließlich Neugründungen und Dienstleistungsunternehmen, richtet. Die KMU müssen das Potential zur Schaffung von Arbeitsplätzen besitzen, und ihre Produkte müssen ein Innovationselement enthalten. Die Bürgschaften werden kostengünstiger als vergleichbare Produkte angeboten.

Finnvera rechnet damit, innerhalb von zwei Jahren und drei Monaten ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 229 Millionen EUR bereitstellen zu können.

4. Sofaris (Frankreich)

Sofaris ist ein nationale Bürgschaftseinrichtung, die mehrere auf KMU ausgerichtete Garantiefonds verwaltet und über ein grosses Bankennetz in Frankreich tätig ist.

Im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität wird Sofaris Bürgschaften für Investitionskredite, Übertragungskredite und Anschubkredite bereitstellen. Gefördert werden können Kleinstunternehmen mit bis zu 10 Beschäftigten. Sofaris erwartet, daß 20 000 bis 25 000 derartige Unternehmen aus der KMU-Bürgschaftsfazilität gefördert werden.

Sofaris rechnet damit, innerhalb von zwei Jahren ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 740 Millionen EUR bereitstellen zu können.

5. Deutsche Ausgleichsbank - DtA (Deutschland)

Die DtA ist eine spezialisierte staatliche Entwicklungsbank, die langfristige Darlehen mit niedrigen Zinsen vor allem für Unternehmensgründungen und junge expandierwillige Firmen sowie für Umweltschutzprogramme bereitstellt. Die DtA übt ihre Darlehenstätigkeit in der Regel über Geschäftsbanken, Sparkassen und Genossenschaftsbanken in Deutschland aus. Sie vergibt keine direkten Darlehen an KMU.

Die KMU-Bürgschaftsfazilität ist mit einem neuen Kleinstkreditprogramm kombiniert, das von der DtA für Darlehen an kleine Existenzgründer verwendet wird. Dabei beläuft sich der Investitionsbetrag auf maximal 50 000 EUR mit einer Laufzeit von 10 Jahren und zu verbilligten Zinsen. Es soll vornehmlich Frauen und Arbeitslosen helfen. Parallel dazu bietet die DtA den Banken Anreize als Ermutigung, in dieses Marktsegment vorzudringen. Alle von dem Programm finanzierten Darlehen sind teilweise von der Haftungspflicht befreit. Dies bedeutet, daß die Banken auch den KMU Darlehen zu vermitteln bereit sind, die sie unter normalen Umständen als zu riskant ablehnen würden.

Der Intermediär rechnet damit, ein Bürgschaftsportefeuille in Höhe von maximal 338,4 Millionen EUR über drei Jahre garantieren zu können.

6. Confidi Padova (Italien)

Confidi Padova ist ein Kreditgarantiegemeinschaftsfonds mit Sitz in Padua (Region Veneto). Seine Bürgschaften gewährt er ausschließlich Mitgliedern, d. h. 1 176 KMU in der Region. Das Institut plant, seine Statuten zu erweitern und als zusätzlicher Bürge für andere Garantiefonds der Industrie (Confidi) aufzutreten.

Das Garantieportefeuille umfasst Darlehen zur Unterstützung der Entwicklung eines Unternehmens. Sämtliche Anlagedarlehen und Leasinggeschäfte mit einer Fälligkeit von mindestens 3 Jahren kommen in Frage. Unter anderem bietet das Institut ein Produkt an, das die Höhe der Bürgschaft an die Zahl der neuen vom KMU nach einem Investitionsplan eingestellten Beschäftigten knüpft. Mit der KMU-Bürgschaftsfazilität kann eine höhere Abdeckung zu geringeren Kosten angeboten werden.

Das Institut rechnet damit, ein Garantieportefeuille in Höhe von maximal 68,8 Millionen EUR über zwei Jahre garantieren zu können.

7. Artigiancredito Toscano (Italien)

Artigiancredito Toscano ist ein regionaler Garantiefonds auf Gegenseitigkeit mit Sitz in Florenz, der in erster Linie durch die Gewährung von Rückbürgschaften an seine Mitglieder (19 lokale Handwerksgarantiefonds) KMU des Handwerks den Zugang zu Krediten erleichtern soll.

Hinter den 19 Fonds stehen rund 44 000 Handwerksbetriebe, d. h. 41 % aller Handwerksbetriebe in der Region. Nach Angaben von Unioncamere Toscana waren 1998 fast 95 % der Handwerksbetriebe in der Region Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten.

Im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität können alle Bürgschaften für mittel- und langfristige Investitionsfinanzierungen mit einer Laufzeit von mindestens drei Jahren gefördert werden. Dabei werden Sonderprogramme für Anschubfinanzierungen und Unternehmerinnen durchgeführt.

Der Intermediär rechnet damit, innerhalb von zwei Jahren und drei Monaten ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 140 Millionen EUR bereitstellen zu können.

8. Unionfidi Piemonte (Italien)

Unionfidi Piemonte ist ein Kreditgarantiefonds für die Industrie mit Sitz in Turin (Region Piemont). Seine Bürgschaften gewährt er ausschließlich Mitgliedern, d. h. 3 606 KMU aus der Region.

Das Finanzinstitut hat verschiedene interessante Garantieprodukte, wie beispielsweise Bürgschaften für Darlehen an Forschung und Entwicklungsprojekte und technologische Innovation. Kürzlich startete es auch ein System für die Schaffung von neuen Arbeitsplätzen. Dank der KMU-Bürgschaftsfazilität wird es höhere Sicherheiten zu reduzierten Kosten für KMU anbieten.

Das Finanzinstitut geht davon aus, ein Garantieportefeuille in Höhe von maximal 103,3 Millionen EUR über zwei Jahre garantieren zu können.

9. Federfidi Lombarda (Italien)

Federfidi Lombarda ist ein regionaler Garantiefonds auf Gegenseitigkeit mit Sitz in Mailand, der KMU aus der Industrie Bürgschaften und seinen Mitgliedern (Confidi) Rückbürgschaften gewährt.

Im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität werden Fremdfinanzierungen mit einer Mindestlaufzeit von drei Jahren gefördert, wobei folgende Kriterien zugrunde gelegt werden: Investitionsfinanzierung (materielle und immaterielle Vermögensgüter, F&E), Schaffung von Arbeitsplätzen und Finanzierungsstruktur. Das ausgewählte Portefeuille misst dem Arbeitsplatzschaffungspotential der betreffenden KMU mit bis zu 100 Beschäftigten grosse Bedeutung bei. Nach Angaben des Inps (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale) haben in der Lobardei 99 % der KMU weniger als 100 Beschäftigte.

Der Intermediär rechnet damit, innerhalb von zwei Jahren und drei Monaten ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 93 Millionen EUR bereitstellen zu können.

10. Artigiancredito Emilia Romagna (Italien)

Artigiancredito Emilia Romagna ist ein regionaler Garantiefonds auf Gegenseitigkeit mit Sitz in Bologna, der in erster Linie durch die Gewährung von Rückbürgschaften an seine Mitglieder (23 in der Region tätige Handwerksgarantiefonds - Confidi) KMU des Handwerks den Zugang zu Krediten erleichtern soll.

Das Portefeuille des Intermediärs im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität besteht aus Bürgschaften für Investitionskredite und Leasing-Transaktionen mit einer Laufzeit von mindestens drei Jahren. Besondere Berücksichtigung finden dabei Kredite für Neugründungen, die Schaffung von Arbeitsplätzen sowie Investitionen in Sachanlagen, technologische Innovation, Umweltschutz und Sicherheit.

Der Intermediär rechnet damit, innerhalb von zwei Jahren und drei Monaten ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 135 Millionen EUR bereitstellen zu können.

11. Artigiancredito Lombardia (Italien)

Artigiancredito Lombardia ist ein regionaler Garantiefonds auf Gegenseitigkeit mit Sitz in Mailand, der seinen Mitgliedern (35 in der Lombardei tätigen Handwerksgarantiefonds) Rückbürgschaften gewährt.

Der Fonds bietet verschiedene interessante Garantieprodukte an, die z. T. speziell die Schaffung von Arbeitsplätzen begünstigen sollen. Im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität können alle mittelfristigen Bürgschaften für Investitionsfinanzierungen oder Finanzierungen zur Schaffung von Arbeitsplätzen mit einer Laufzeit von mindestens drei Jahren sowie KMU mit bis zu 100 Beschäftigten gefördert werden.

Der Intermediär rechnet damit, innerhalb von zwei Jahren und drei Monaten ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 112,5 Millionen EUR bereitstellen zu können.

12. Confidi Sardegna (Italien)

Confidi Sardegna ist ein regionaler Garantiefonds auf Gegenseitigkeit mit Sitz in Cagliari, Sardinien, der seinen Mitgliedern (KMU aus der Region) Bürgschaften gewährt.

Das Portefeuille des Intermediärs im Rahmen der KMU-Bürgschaftsfazilität besteht aus Bürgschaften für Fremdfinanzierungen mit einer Laufzeit von mindestens drei Jahren für folgende Zwecke: Neugründungen, Schaffung von Arbeitsplätzen, Investitionen und Leasing. Angesichts der relativ schwachen Finanzstruktur der Kleinstunternehmen in Sardinien und da Sardinien ein Ziel-1-Gebiet ist, kann das Portefeuille auch Kredite für die Konsolidierung von Verbindlichkeiten umfassen.

Der Intermediär rechnet damit, innerhalb von zwei Jahren und drei Monaten ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 100 Millionen EUR bereitstellen zu können.

13. BBMKB (Niederlande)

Das KMU Kreditgarantiesystem (BBMKB-System) ist ein staatliches Bürgschaftssystem, das auf nationaler Basis arbeitet und vom Wirtschaftsministerium der Niederlande verwaltet wird. Es bietet bereits etablierten KMU mit maximal 100 Beschäftigten sowie Existenzgründern finanzielle Unterstützung. Ferner bietet es innovativen KMU besondere Garantien.

Mit der Fazilität finanziert die BBMKB Operationen über Darlehensbeträge zwischen 68 000 und 680 000 EUR mit einer maximalen Laufzeit von 6 Jahren. Die Banken brauchen für Darlehen, die von der BBMKB garantiert werden, keine weiteren Sicherheiten zu verlangen. Dieses Portefeuille wurde gewählt, um eine Diversifizierung und bessere Verteilung zu gewährleisten.

Das Finanzinstitut rechnet damit, ein Portefeuille in Höhe von maximal 375 Millionen EUR über drei Jahre garantieren zu können.

14. Cersa (Spanien)

Cersa ist eine nationale Bürgschaftseinrichtung, die den spanischen Garantiefonds auf Gegenseitigkeit - den Sociedades de Garantia Reciproca (SGR) - gemäß dem Grundsatz des vollständig delegierten Genehmigungsprozesses Rückbürgschaften und anderweitige Unterstützung gewährt. Die Cersa fördert insbesondere KMU durch die Gewährung von Bürgschaften.

In Frage für eine Rückbürgschaft der Cersa kommen sämtliche SGR-Bürgschaften für Investitionskredite an KMU mit bis zu 100 Beschäftigten. Dies entspricht 95 % des Investitionsportefeuilles der Cersa, wobei die geförderten KMU im Durchschnitt 13 Beschäftigte haben. Anschubfinanzierungen können ebenfalls gefördert werden.

Der Intermediär rechnet damit, innerhalb von drei Jahren ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 574 Millionen EUR bereitstellen zu können.

15. Almi Företagspartner (Schweden)

Almi ist eine Entwicklungsagentur, die KMU mit einem Potential für Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen Kredite und in begrenztem Umfang Bürgschaften gewährt. Die Finanzierungen von Almi sind in der Regel sehr risikoreich und ergänzen daher normale Bankkredite.

Das Portefeuille umfasst sämtliche Tilgungskredite (Betriebsmittel-, Investitions- und Markt- oder Produktentwicklungskredite), Wachstumskredite (an KMU mit einem eindeutigen Wachstumspotential), Anschubkredite sowie Kredite an Unternehmerinnen. Förderfähig sind KMU mit bis zu 100 Beschäftigten.

Almi rechnet damit, innerhalb von drei Jahren ein Bürgschaftsportefeuille von bis zu 227,5 Millionen EUR bereitstellen zu können.