ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(63)391
Vol.1963/0099

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPAISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
IX/KOM(63)391 endg.
Brüssel,den10.Oktober1963
Orig.:F
.GEMEINSAMER BERICHT ANDENRAT
derKommission derEWGundderKommission derEAGzurÜber­
prüfungdesBesoldungsniveaus derBeamtenundsonstigen Be­
diensteten (Art.65desStatuts)
IX/KOM(63)391endg.

GEMEINSAMER BERICHT AWD7'F RAT
der Kommission der EWG und der Kommission der EAG zur 'Uber­
prüfung desBesoldungsniveaus derBeamten und sonstigen Be­
diensteten (Artikel 65desStatuts )
InArtikel 65desBeamtenstatuts wird bestimmt ,dass dieRäte
jährlich dasBesoldungsniveau der Beamten und sonstigen Bediensteten der
Gemeinschaften anhand eines gemeinsamen Berichts derKommission über­
prüfen .Dies^P Bericht muss einvom Statistischen Amt der europäischen
Gemeinschaften aufgestellter gemeinsamer Index zugrunde liegen ,
fürdenderStand am1.7.1963 massgebend ist »Berichtigt werden ferner
diewirtschaftliche und soziale Lage derMitgliedstaaten und insbe­
sondere die Entwicklung der Gehälter imöffentlichen ..Dienst sowie die
Erfordernisse der Gewinnung von Personal .
Indemvorliegenden Bericht werden nacheinander dieverschiedenen
Faktoren untersucht ,die nach Auffassung derKommission eine Anpassung
des Besoldungsniveaus erforderlich machen .
+ +
ENTWICKLUNG DER LEBENSHAL TUNGSKOSTEN
Das Statistische Amt der europäischen Gemeinschaften hat soeben im
Einvernehmen und inZusammenarbeit mit den statistischen Ämtern der ein­
zelnen Mitgliedstaaten die Erhebungen abgeschlossen ,die ihm für jeden
Dienstort dieAufstellung der inArtikel 6jdesStatuts vorgesehenen
gemeinsamen Indizes ermöglichen sollai .
Das Ergebnis dieser Erhebungen istineinem Bericht enthalten ,
der alsAnlage Ibeiliegt .Bei der anlalyse dieses Dokuments stellt
man fest ,dass dieLebenshaltungskosten anden einzelnen Dienstorten
zwischen dem 1.Juli 1962 unddem 1.Juli 1963 fühlbar ,aber unter­
schiedlich gestiegen sind .Wie jedoch dasStatistische Amt betont ,
kommt indenErhebungen dieses Jahres dieEntwicklung derKaufkraft
derBeamten derGemeinschaften nurunvollständig zumAusdruck .

-2-
DadasAmt nämlich nur über Preise verfügt ,dievon April bis Juni
1963 festgestellt wurden ,war derVergleich mit demStand vom 1.Juli
1962 nuranhand dernationalen oder regionalen Lebenshaltungskostenin -
dizes möglich .Diese Indizes aber ,die sich imwesentlichen nach dem
Familienbudget eines Arbeitars richten ,sind für die Beurteilung der
Lage der Beamten der Gemeinschaften schlecht geeignet .
Die Folge des angewendeten Verfahrens isthöchstwahrschei nlich-wie
indem Bericht des Amtes auf Seite 15erwähnt -eine Unterbewertung der
Preisentwicklung .
II.ENTWICKLUNG DJ5R GEHÄLTER
Aus den Untersuchungen über die Entwicklung der Gehälter imöffent­
lichen Dienst ergibt sich ,dass die Nominal gehält erder Beamten inden
Ländern derGemeinschaft von Juli 1962 bis Juli 1963 durchschnittlich um
13,7 v.H. gestiegen sind (Anlage Ii).Diese Gehaltssteigerung ver­
stärkt nur dieAufwärtsentwicklung ,diebereits indenVorjahren in
allen Ländern der Gemeinschaft festzustellen war .Der genannten No-
1
mmalerhöhung entspricht eine Kaufkraftsteigerung um9»v.H. .
Ausserdem wurden imletzten Jahr inallen anderen Wirtschaf tsbe -
reichen derGemeinschaf tLohn -und Gehaltserhöhungen gewährt .
Anlage III und IVgeben dieEntwicklung derKaufkraft des Ein­
kommens derArbeitnehmer und desBruttosozialprodukts wieder .
DieKommissionen sind derAnsicht ,dass die Beamten der Ge­
meinschaften von derallgemeinen Wirtschaftsentwicklung nicht ausge­
schlossen werden dürfen .
•••/•••

-3-
III .EINST5LLÜNGSSCHIERIGKEITEN BEI DEN GEMEINSCHAFTEN
BeiderAusarbeitung desStatuts wieauch imJahre 1962 haben die
Kommissionen a.uf das ernste Problem hingewiesen ,das sich aus der all­
mählichen Abwertung der Gehalt stabclle der EGKS ergibt .Seit 1952 ,also
seit 11Jahren ,ist diese Gehaltstabelle nominal nur um12v.H. aufge­
wertet worden .
Ohne Zweifel verringert eine solche Lage zunehmend dieAnziehungs­
kraft ,,die der Eintritt inden Dienst der Gemeinschaften für etwaige
Bewerber haben kanns sie ist unbestreitbar die Ursache der bei allen
Gemeinschaften festgestellten Einstellungsschwierigkeiton .
Diese langsame Abwertung hat mehrere wichtige Auswirkungens
-derverhältnismässig starke Wechsel anPersonal ,daswesentlich besser
bezahlte Stellungen vorzieht .Eine Einstellung für kurze Zeit be­
deutet beträchtliche Einstellungskosten undverursacht Störungen in
denDienststellen während der Interims -und Einarbeitungszeit ,ganz ab­
gesehen von denverschiedenen Beihilfen ,die bei der Einstellung und
dem Ausscheiden aus dem Dienst zuzahlen sind ;
\
-sie führt zur Einstellung von Bewerbern ,die nicht immer die aller­
besten Voraussetzungen mitbringen ,dadie Organe keine der Tätigkeiten
angemessene Bezahlung gewähren können 5 )
-Die Einstellungsverfahrön ziehen sich indieLände ,weil zahlreiche -
Bewerber während desVerfahrens angesichts der alsungenügend er­
achteten materiellen Bedingungen ihre Bewerbungen zurückziehen .
+
+ +
Die Kommissionen sind derAnsicht ,dass angesichts dieser Lage
dringend Massnahmai für eine Gehaltsaufbesserung getroffen werden müssen .
Daher wird unter Berücksichtigung der obigen Ausführungen eine Erhöhung
desallgemeinen Niveaus derGehälter undRuhegehälter vorgeschlagen ,
diekeinesfalls geringer als 8v.H.sein darf .
+
+ +

,-4-
Ausserdem möchten wir die Räte auf die grosse geographische Zer­
splitterung sowie auf die besonderen Lebensbedingungen des Personals
der E&G aufmerksam machen . '
Aus denIndizes desStatistischen Amtes 'für dieeinzelnen Dienst -
orte ergibt sich ,dass die zur Zeit geltenden Berichtigungskoeff izienten
unbedingt angeglichen werden müssen .
+
+ +
DieKommissionen glauben ,die Räte d?.raufhinweisen zusollen ,
dass dieser Bericht entsprechend demvom amtierenden Ratspräsidenten ,
IHerrn LÜNS ,inseinem Schreiben vom 1.8.1963 anden Präsidentai des
Ausschusses der Präsidenten der EGKS geäusserten Wunsch gemein­
sam mit derHohen Behörde der EGKS ausgearbeitet wurde .
Der Präsident
/Der Präsident

STATISTISCH AMT
DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Bericht
desStabistischen AmtesderEuropäischen Gemeinschaften
überdieAufstellung desGemeinsamen Index'
(Artikel65desStatuts)
1.GemäßArtikel 65desStatutsderBeamtendereuropäischen Gemeinschaf­
tenwurdedasStatistische AmtvondendreiExekutivorganen mitderAuf­
stellung desGemeinsamen Index'beauftragt .
Gegenstand diesesBerichtes sinddieErgebnisse derErhebung ,die'das
Statistische Amtdereuropäischen Gemeinschaften imEinvernehmen und
inZusammenarbeit mitdenStatistischen ÄmternderMitgliedstaaten
durchgeführt hat.
/
Zunächst werdendieGrundsätze dieserErhebung sowiedasVerfahren ge­
schildert ,nachdemdieErhebung durchgeführt wurde.
I-Grundsätze der'Erhebung
2.Invorbereitenden Sitzungen mitden'Vertretern derVerwaltungen wurde
demAmtbestätigt ,daßmitHilfedesgemeinsamen Indexdaskomparative
Preisniveau andeneinzelnen Dienstorten derBeamten ermittelt undseine
Entwicklung verfolgt werdensoll.IndiesemZusammenhang seiansta­
tistische Untersuchungen ausjüngster Zeiterinnert ,ausdenenhervor­
geht,daßdieamtlichen Wechselkurse nichtimmerfürdieKaufkraft der
Wahrungen repräsentativ sind.

-2-
3.Dieser Grundsatz machte zunächst dieAufstellung eines Preisindex
nach geographischen Gesichtspunkten erforderlich ,wobei denGemein -
schaftssitzen Brüssel /Luxemburg dieMeßzahl 100zugeteilt wurde .In
1dennächsten Jahren soll esdieser Index ermöglichen ,diePreisent­
wicklung sowohl imZeitablauf wie aufregionaler Ebene zuverfolgen ,
wobei die zeitliche Messung dazu bestimmt ist ,diePreisentwicklung
injedem derDienstorte zubeobachten ,während dieMessung aufregi­
onaler Ebene dazu dienen soll ,dasrelative Preisniveau anden einzel­
nenDienstorten regelmäßig inBeziehung zudem anden Gemeinschafts -
sitzen zusetzen .
4.Umdas durchschnittliche Preisniveau inden einzelnen Dienstorten im
Vergleich zudemjenigen andenGemeinschaftssitzen zuermitteln ,
muß man selbstverständlich diePreise derWaren und Dienstleistungen
kennen ,die inihrer Gesamtheit denVerbrauch der europäischen Beamten
bestimmen ,und dieman als ihren "Warenkorb "bezeichnen kann .
5.Bevor man eine Erhebung über diePreise der zumWarenkorb gehörenden
Waren und Dienstleistungen anstellt ,mußnatürlich dieZusammensetzung
dieses Warenkorbs bekannt sein .
Hierbei handelt essich umein sehr vielschichtiges Problem ,dessen
ideale Lösung eine Erhebung über dieZusammensetzung derAusgaben der
europäischen Beamten erfordert hätte .
Diese Erhebung hätte -unabhängig vom angewendeten Verfahren -viel
Zeit erfordert ,wasvondenVertretern derVerwaltungen alsunverein­
bar mitderVerpflichtung angesehen wurde ,möglichst rasch deninAr­
tikel 65desStatuts vorgesehenen gemeinsamen Index aufzustellen .Da
dasAmtbeauftragt wurde ,einzeitsparendes Vorfahren ausfindig zu
machen ,schlug esvor ,ineiner ersten Phase einen vomInternationalen
Arbeitsamt zusammengestellten "Warenkorb "für internationale Beamte
zuverwenden ,dessen sich übrigens dieses Amt für ähnliche Untersuchun­
genbedient .Diese Methode fand dieZustimmung der Vertreter der Ver­
waltungen ,sodaßschließlich nach ihrverfahren wurde .

-3-/
6.DasStatistische Amtmuß jedoch ,auf dieNachteile dieses Verfahrens
hinweisen !Dieser Warenkorb ist repräsentativ für den Verbrauch von
Beamten einer inGenf ansässigen Organisation ,deren Personal sich aus
Angehörigen aller Lander zusammensetzt .Esistnicht sicher ,obein
solcher Warenkorb dieZusammensetzung desVerbrauchs derBeamten der
europäischen Gemeinschaften getreu wiedergibt 5imübrigen ist esna­
türlich bedauerlich ,daßman mit einem Einheitswarenkorb arbeiten muß ,
obwohl nicht alle Beamte dengleichen Dienstort haben ,sondern zueinem
großen Teil auf dieeinzelnen Länder derGemeinschaft verteilt sind .
Durch die Verwendung eines standaaälsierten Warenkorbs anstelle von spe­
zifischen Warenkörben werden dieErgebnisse vonFall zuFall unter - .
schiedlich beeinflußt .Bei denBeförderungskosten wirkt sich dies für
dasPersonal inIspra sicherlich fühlbar aus ,dadieEntfernungen
zwischen Wohnsitz und Arbeitsort dort größer sind als inder Stadt
Brüssel .
Das Amt teilt daher dieAuffassung dernationalen Sachverständigen
(vgl .Ziffer 10)undhält esfürzweckmäßig ,fürspäter eine Erhebung
über die Zusammensetzung des Verbrauchs dereuropäischen Beamten zu
planen ,sobald dieGelegenheit hierfür günstig ists Esisteine Zeit-
und Personalfrage .
7.Theoretisch wäre eserforderlich gewesen ,einen Index für jeden ein­
zelnen Dienstort derBeamten aufzustellen .Praktisch war dies wegen
dergroßen Streuung dieser Dienst orte undurchführbar .Daesnach Auf­
fassung dernationalen Sachverständige ^ebenso wenig inBetracht kam ,
eine soumfassende Erhebung durchzuführen ,daß sie-für jedes einzelne
Land insgesamt repräsentativ gewesen wäre ,wurde dasAmt von denVer­
waltungen beauftragt ,dengemeinsamen Index auf die sechs europäischen
Hauptstädte und diejenigen Dienstorte zubeschränken ,indenen eine be­
trächtliche Zahl vonBeamten beschäftigt ist (beispielsweise dieFor-
schungszentren vonEuratom ),also auffolgende Ortes
-Bundesrepublik Deutschland sBonn
Karlsruhe
Frankreich %Paris undUmgebung von Paris
Gebiet umCadarache
Grenoble
Italien sRom
Gebiet umIspra
Hiederlande :Be'n Haag
Gebiet umPetten
Belgien Brüssel
Gebiet umMol und Geel
Luxemburg Luxemburg

»4"
J
II -Verfah ron >
a)Preiserhebung
8.-Das .Erhebungsverfahren wurde ineiner Sitzung festgelegt ,die am17•Januar
:1963 unter demVorsitz desStatistischen Amtes mit denVertretern der sta­
tistischen Ämter derMitgliedstaaten und derVerwaltungen derdrei Exekutiv­
organe inBrüssel stattfand .
Die Sachverständigen stellten zunächst fest ,dass der gemeinsame Index nicht
"unter Verwendung einzelstaatlicher Angaben ,d.h.dernationalen Lebens­
haltungskosten -oder .Einzelhandelspreisindizes ,aufgestellt werden könne ,
dadiese Indizes nurüber diePreisentwidklung imZeitablauf innerhalb eines
Landes unterrichten ,keinesfalls aber für einen Vergleich der Preisniveaus
inden einzelnen Ländern verwendet werden konnten .
Die bereits vom Statistischen Amt bei derBerechnung derVerbrauchergeld -
paritäten derArbeiter erprobte Methode wurde als der beste Weg ange-
,sehen ,umden gemeinsamen Index -wie eroben definiert wurde -zu "erechnen .
■Bekanntlich besteht dieses Verfahren darin ,eine Gruppe von Interviewern
.mit derPeststellung der Preise vergleichbarer Waren inden einzelnen Län­
dern zubeauftragen ,wobei dieselben Personen stets die Preise der sdben
.Artikel ermitteln ,umdieVergleichbarkeit zwischen den einzelnen Ländern
zugewährleisten .
9.AufderSachverständigensitzung hatte dasAmtvorgeschlagen ,dass die
Interviewer der statistischen Landesämter bei der ersten Preiserhebung
■von Bediensteten des Statistischen Amtes begleitet werden ,die für dieVer­
gleichbarkeit der zuerfassenden Waren zusorgen hätten .Indennächsten
Jahren hätten die Interviewer der Landesämter allein die Preise der Waren
ermittelt ,die ihnen bei der ersten Erhebung genannt worden wären ,auch wenn
sich dasAmtalle zwei oder drei Jahre erneut aktiv hätte einschalten müssen ,
umdieVerschiebungen zuberücksichtigen ,dievielleicht inder Zwischenzeit
eingetreten wären .

-5-
Die Sachverständigen erklärten sich mit diesem Vorschlag nicht einver­
standen .Siewaren einmütig derAnsicht ,dass einregionaler Vergleich
der Preisniveaus jedes Jahr dieunmittelbare und aktive Beteiligung der Be­
diensteten des Statistischen Amtes der europaischen Gemeinschaften er­
fordere ,wodurch esnotwendig wird ,jährlich eine Erhebung gemeinsam
von den Bediensteten des Amtes und den Interviewern der Landesämter
durchführen zulassen .
b)Warenkorb undGewichtung
10.Die Sachverständigen bedauerten einmütig ,dass ein einheitliches Gewichtungs -
schema unabhängig von demDienstort der Beamten verwendet wird .Sie räum­
ten jedoch ein ,dass esnicht möglich sei ,anders zuverfahren ,wenn man
rasch zuErgebnissen gelangen wolle .Daher erklärten sie sich mitdem
Warenkorb und dem Gewi chtungs Schema des Internationalen Arbeitsamtes ein­
verstanden ,forderten jedoch das Statistische Amt auf ,dieses
Verfahren künftig zuvervollkommnen und imBedarfsfall eine Erhebung
über die Zusammensetzung desVerbrauchs der europäischen Beamten durchzu­
führen .
Die Liste derWaren undDienstleistungen ,dieGegenstand derPreiser -
hebung sind ,sowie *dasGewichtungsschema liegen dieser Aufzeichnung bei
(Dok .Nr.68I/63-E/IC7;685/63-E/lC11).
IS
c)Zahl der jeArtikel zuerhebenden Preise
11.Die Sachverständigen beschlossen ,dass möglichst zehn Preise jeArtikel
anjedem Erhebungsort festgestellt werden sollen ,essei denn ,esbesteht
ein einheitlicher^Laridespreis ".
d)Mieten
12.DieMieten ,dieeinen bedeutenden Teil derAusgaben derHaushalte aus­
machen ,waren Gegenstand einer besonderen Erhebung bei denBeamten der
Gemeinschaften inden einzelsnari Dienstorten .
•••/•••

_6-
III -Durchführung dar Preiserhebung
13.DiePreiserhebung wurde zwischen dem 8.April und 5»Juli 19b3 nach
folgendem Zeitplan durchgeführt «
Land
Luxemburg
Italien
FrankreichErhebungsort
Stadt Luxemburg
ilom
Gebiet umIspra
Varese
Mailand
Gavirate
.Besoz^o
Sesto Calende
Ispra
Laveno
Gebiet umCadarache
Cadarache
Aix -en -rProvence
Ma:.'seilleZeitraum
8.bis 12.April
lé.bis 19.April
22.bis 26.April
2y.April bis 3.Mai
Deutschland
Niederlande
BelgienGrenoble
Grenoble
Paris
.Paris und Gebiet umParis
Bonn
Bonn
Koln
Karlsruhe
Den Haag
Gebiet umPetten
Petten
Bergen
Alkmaar
,Amsterdam
Brüssel
Gebiet umMc?l -Geel
Mol
Geel
Turnhout
Antwerpen6.bis 10.Mai
13.bis 17.Mai
20.bis 24.Mai
27.bis 31.Mai
4.bis 7«Juni
10.bis 14.Juni
24.bis 28.Juni
1.bis 5»Juli

--7-
14.EineGruppevonsechsBediensteten desStatistischen Amtswurdebeauftragt ,
dioPreisederimDokument68l/63-G/lC7genannten i'_idbeschriebenen Wa­
renfestzustellen «'DieseGruppewurdeindreiUntergruppen aufgeteilt ,die
jeweilsmitderFeststellung derPreisevonNahrungsmitteln ,Bekleidungs -
artikoln undHaunhaltsartikeln inGeschäften beauftragt -wurden,derenListe
vorhervondenLandesämtern aufgestellt wordenwar.DieseÄmterhatteneine
gezielte Auswahl vonKaufhäusern ,Fachgeschäften undGeschäften im-Zentrum
dergrossenStädteundindenWohnvierteln getroffen .
InjedemderErhebungsorte wurdendieBediensteten desStatistischen Amtes
vonVertretern derLandesämter begleitet ,dioaufdiese¥ei.sedenAblauf
dorErhebung verfolgen undihreDurchführung kontrollieren konnten .Ausser-
domübermittelten dieStatistischen Landesämter demAmtunmittelbar die
PreisederDienstleistungen undeiniger Waren,derenFeststellung anOrtund
Stelleschwierig oderüberflüssig gewesenwäre(einheitliche Landespreise ,
beispielsweise Arzneimittel ,Brennstoffe ,Gas,Strom,Zigaretten ,Kraft­
fahrzeuge ).
Insgesamt habendieInterviewer 2.033Geschäfte besucht undungefähr
25.000Preiseermittelte Daneben wurdendemAmtvondenLandesämtern mehrere
tausendPreisefür73Artikeldirektübermittelt .
WasdioErhebung überdieHöhedorvondenBeamtengezahlten Mietenbetrifft ,
sowurden6,497Fragebogen namentlich ansämtliche Bediensteten derOrgans
undEinrichtungen derGemeinschaft gesandt \4«524Fragebogen wurdendem
Amtausgefüllt zurückgesandt ,wovonnur2.0C>unmittelbar verwertbar waren.
DadorAnteilderAntworten fürdieeinzelnen Ortesehrunterschiedlich war,
konntodorDurchschnittspreis progmnurfürBrüssel ,Luxemburg ,Ispraund
Mol-Geel berechnet worden.Imübrigenzeigendievorläufigen Ergebnisse
-dieserUntersuchung ,wieschwierig einVergleich derWohnverhältnisse der
europäischen Beamtenindoneinzelnen Dienstortenist.Hierzukommendio
zahlreichen Faktoren ,welchedieHöhederMieteselbstunmittelbar oder
mittelbar beeinflussen .Daheristdavonauszugehen ,dassdieErgebnisse
"ohneMiete"vergleichbarer sindalsdieErgebnisse "einschliesslich Miete",
besonders fürIspra.
Sobalddioendgültigen Ergebnisse vorliegen ,wirddasStatistische Amteine
Untersuchung überdiese"Mioterhebung "durchführen .
0*•I••c

-8-
IV-Ergebnisse dorErhebung
15.Dienachstehend genannten Ergebnisse beziehen sichaufdenErhebungszeit -.
räumvom8.Aprilbis5»Juli1963.SieliefernAngabenüberdasrelative
Preisniveau andeneinzelnen Dienstorten imVergleich zudemandenGemein-
schaftssitzen ,siesagennichtsausüberdieEntwicklung dieserPreisege­
genüber einemfrüheren Zeitraum .DieBediensteten desAmteskonntennämlich
nurdioPreisederWarenzumZeitpunkt ihresBesuchsindenGeschäften
feststellen .SiehattenkeineMöglichkeit ,dieGeschäftsle.uteüberden :
Verkaufspreis dieserWarenzueinemfrüheren Zeitpunkt zubefragen .,
UmdieserSchwierigkeit zubegegnen ,hatdasAmteinerückwirkende Berech­
nungangestellt |dasVerfahren hierfürwirdinZiffer19und20geschildert
16.DasProblemdesOrtes,demdioBasiszahl 100zugeteilt werdensoll,konnte'
nichtganzzufriedenstellend gelöstwerden.DasStatutschreibt nämlichvor
denGomoinschaftssitz alsBasiszuwählen.DajedochBrüssel undLuxemburg
Gemeinschaftssitz sind,wurdeimEinvernehmen mitdenzuständigen Behörden :
beschlossen ,alsGrundlage füralleBerechnungen sämtliche inBrüsselund ■
Luxemburg festgestellten Preisezuverwenden ,umsomehr,alsbeideStädte ,
demgleichen Wirtschaftsraum ,derbelgisch-luxemburgischen Wirtschaftsunion
\ .ι.,angohoren .
17.UnterBerücksichtigung dieserAnmerkung ergibtsichfürdenErhebungszeit -.,
räumfolgender Index! -'
•# ***

-9-
Deutschlands Bonn
Karlsruhe
Frankreichs
Italiens
Niederlande !
BelgiensParis und Gebiet um
Paris
Gebiet umGrenoble
Gebiet umCadarache
Rom
Gebiet umIspra
DenHaag
Gebiet umPetten
Gebiet umMol-GeelErüssel /Luxemburg =100
(zweites Quartal 1963 )
Index einschl .
Miete
107Index
ohne Miete
109
108
125
113
113
112
112
93
90
94
i.Diefolgenden Tabellen enthalten darüber hinaus ausführliche Ergebnisse .
Nach diesen Tabellen über die "Verbrauchergeldparitäten "ergibt sich für die
einzelnen Verbrauchs gruppen und für dengesamten "Warenkorb "eine Kaufkraft
von 100 bfrs anden einzelnen Dienstorten .
Amunteren Teil jeder Tabelle werden angegebens a)dievomInternationalen
Fährungsf onds angenommene Parität ,dieam7.September i960 gegolten hat
(Artikel 63desStatuts ),b)derPreisindex ,dersich ausfolgender Berechnung
ergibt s
Kaufkraft 100 bfrsχ100Parität desInternationalen Währungsfonds am7.9.1 960
Diese Formel spiegelt für dienach derParität vom 7«September i960 besolde­
ten Beamten don Unterschied des Preisniveaus zwischen den einzelnen Dienst -
orten und denGemeinschaftssitzen zumZeitpunkt derDurchführung derErhebung
wider .

-10-
DerIndex "einschliesslich Miete "wurde nur für .die Orte "berechnet ,für
die dornAmt eine ausreichende Zahl verwertbarer Fragebogon zugegangen waren .
Bezüglich derZahlenangaben "einschliesslich Miete "seinoohmals auf den
unter Ziffer 14genannten Vorbehalt hingewiesen .

Tabelle 1
Verbrauchergeldparitäten undPreisindex
XLUTSOHLAin ) April/Juli1963
. 1 ' -■■■
IEcZeichnung ¥ertvonICCbfrsindonErhebungsortcn
Bcnn
ohneMiete
100bfrs=...DMKai-lsruhe
oh.noMiete
ICOofrs=...DM
jp.Vin.uigsmi■t1el
Wohnung
davor;liieta
BbKleic.uiig
"esundhQitspflege
Tfrkehi
BildungundUnterhaltung
Sonstiges–
9,25 '
8,99
8,95
9,83
8,11
8,45
13,08ι
9,C4.
8,94
8,94
9,21
8,C6
8,82
13,19
T.Verbrauchergeldparitâten 9,10 9,01
Ii.Parität desWährungsfonds vom
7.9.1960
IIT.Preisindex =
Erussel/Luxemburg =1008,35 8,35
109,0 107,9

Tabelle 2
Verbrauchergeldparitäten undPreisindex
FEAITIŒEICH April/Juli1963
Wertvon100bfrsindenErhebungsorten j
BezeichnungParis
undUmgebung ohneMiete
100bfrs=....PFGebiet umCadärache ohneKiete
100bfrs=....FFGrenoble ohneMiete
100bfrs=....FF
hahrunfsmittel 11,78 10,47 10,54I
Wohnunr
davon »Miete10,71 9,86 10,52
Bekleidung 12,08 11,75 11,15
Gesundreitspr1ege 13,75 11,79 12,34
verkehi 12,48 11,54 11,52
Bildung undUnterhaltung 14,56 12,44 11,57
Sonstiges 15,30 15,06 15,06
I.Vorbrauchergeldparitâton I12,21 11,08 11,12
IJ.Parität ces""s.hrungsfonds vom7.9.60 9,81 9,81 9,81
τIII.Preisindex =~r 124,5 112,9 113,4
Brüssel/Li-Wernburg *100

Tabelle 3
Verbrauchergeldparitäten undPreisindex
ITALIFNApril /Juli 1963
>1 r».i,tîirwMort von 100 bfrs ..in 1denErlicbungsorten■
Rom Gebiet umIspra
ohne Miete ohne Miete .einschl .Miete
100 bfrs =... Lit .100bfrs =...Lit .j100bfrs p....Lit . I
11axu?\-ngsmi11e1 1329,4 1390,5 .1390 s4
¥oI.iiung 1151,4 1083,3 1053,0
iavont i^ete(1020,3 )
Bekleic'un /* 1167,3 1145,7 ; 1146,1
Gesundheitspflege 2128,9 2411,3 2417,8
Verkehr1495,9 1432,1 1432,9
Bildung vLid Jnterhf.ltung 1742,8 1514,4 1513,9
Sonstige « 1683,5 1669,4 1663,6
Verbraucherge ?JLpari täten 1396,3 . ! 1386,4 1329,7
Parität d^tsWährungsfonds vom7»9»1960 l_24^i0 [__1242,0 L___1_242,0 I
Preisindex =
! nM 111.6 107,1 ,
Brussbl /j.uxenburg =100

Tabelle 4.'»•!.
VerbräuchereImparitäten undPreisindex
NIEDERLANDEApril/Juli1963
Berieichnunp ;Wertvon100bfr ,l.md.enErhelmnrTSorten
DonEaaf
ohneHiete
100bfr=f1,GcbietunPetten
ohneKiote
100bfr-PI.
Eahrunr^sni11e1 7,52I 7,38
Wohnunp -6,33 6,22
davon »Miete
Boklcidunr6,92 6,81
Gesundhoitspflep-o6,41 i 6,15
Verkehr6,65 6,50
BildungundUnterhaltung7,17 6,30
Sonstiges7,95 7,96
I.Vqrbrauchergol'iparitûten7,02 6»82
II«ParitätdosWährungsfonds von7*9«i960
.. T =«===I^5=„_j 7-55
ill,rreisindex=|r 93,0 ] 90,3
Brüssel/Luxenburp =100
I

-15-
V.Berechnung desgemeinsamen Index 1aufderBasis1.Juli1962«100
19.WiebereitsunterZiffer15erwähntbeziehen sichdievorstehend genannten
Ergebnisse ausschliesslich aufdenZeitpunkt derDurchführung derErhebung in
deneinzelnen Ländern,obgleich imStatutder1.JulialsBezugsZeitpunkt vor­
gesehenist.DemAmtwaresselbstverständlich nichtmöglich ,dieErhebung-
sowiesiegeplant war-zueinembestimmten Zeitpunkt gleichzeitig inallen
Länderndurchzuführen .Eswardahererforderlich ,dieErgebnisse allerErhe-
bungsortc aufeineneinheitlichen Bezugszeiträumabzustimmen .Manwählteden
MonatJunialsdenZeitraum ,derdieLageam1.Juliambestenwiderspiegelt .
DieseAnpassung erfolgte anhanddereinzigverfügbaren Quellen,dernationalen
oderregionalen IndizesderLebenshaltungskosten .DieseIndizes gebenalsodas
Preisniveau währendeinosMonats,nichtaberdasPreisniveau am1.dieses
Monatswieder(ausserinLuxemburg ).
20.Dieendgültigen Berechnungen wurdenaufderBasis»
Luxemburg/Brüssel =100(l.Juli19^2)
durchgeführt .
DieErgebnisse sindausderAnlageersichtlich .
Umdie'Berechnungin aufdieserGrundlagp durchzuführen ,müssendienationalen
Preisindizes vonBelgienundLuxemburg berücksichtigt werden.Manmussleider
feststellen ,dasssichdieseIndizesausfolgenden Gründenrechtwenigeignons
'–verhältnismässig alteBasis,
-begrenzte ZahlvonArtikeln ,
-Gewichtungen undListevonArtikeln ,diefüreinenArbeiterhaushalt
repräsentativ ,alsofürdiegenaueBeurteilung derEntwicklung derKosten
desWarenkorbs eineseuropäischen Beamten wenigbrauchbar sind.
DasStatistische Amtdereuropäischen Gemeinschaften hatüberschlägige Berech­
nungenangestellt ,ausdenenhervorgeht ,dassdieVorwendung solcherIndizes
höchstwahrscheinlich zueinerUnterbewertlang derPreisentwicklung zwischen
Juli1962undJuli1963führt,dadieWirtschaftsberoiche ,indenendiePreis­
steigerung amausgeprägtesten war,indiesennationalen Indizes zuschwach
gewichtet worden,unddieseGewichtung demBudgeteinosBeamtennichtgerecht
-wird.
Dagenauere Angabenfehlen,wurdefürdiesesJahrjedochderIndex102verwen-1
dot,dersichausdenamtlichen Indizesergibt.Für1964wäreeszweckmässig ,
dassnachEinvernehmen zwischen demStatistischen Amtdereuropäischen Gemein­
schaften unddenstatistischen Landesämtern belgische undluxemburgische
Indizesaufgestellt würdon,diefürdieBerechnung dosgemeinsamen Index
bessergeeignet sind.

Γ
-16-
Dorgemeinsame Index hat demnach ,folgende Hohes
Gemeinsamer Index zum 1.Juli 1963
OrtBasis 100 =Preisniveau am1.Juli 1962
andenSitzon doreuropäischen Ge­
meinschaften
Index
einschl .MieteIndex
ohne Miete
Erüsse 1/Luxembux g 102 102
Bundesrepublik Deutschlands
Bonn 109
Karlsruhe 108
Frankreichs
I
Paris undUmgebung von
Paris 126
Gobiet umGrenoble' 115
Gebiet umCadarache! 114
Italiens
Rom 113
Gebiet umIspra 108 112
Moderlandes I
DenHaag ,94
I Gebiet umPetten 91
Bolgiens
Gebiet umMol-Geel 96 101

-17-
Schlussbemerkungen
Wieindornvorstehenden Berichtausgeführt ,sindfüreinengültigen
Vergleich derPreisederVerbrauchs guterundDienstleistungen fünfVor­
aussetzungen erforderlich ?
-Kenntnis derZusammensetzung desVerbrauchs inderjüngsten Vergangen­
heit
-AuswahlundDefinition derArtikel,derenPreiseermittelt werden,
-Ermittlung dorPreiseanOrtundStelleoderdurchzentralerfasste
Auskünfte (Statistische Landesämter ),
-regionale Vergleichbarkeit derPreise,
-Vergleichbarkeit derPreiseimZoitablauf .
i
DieErhobung desJahres1963ergabbeiderErmittlung derPreisean
OrtundStelledurchdieInterviewer guteErgebnisse .Dieregionalo Ver­
gleichbarkeit kannalsbefriedigend angesehen werden.Unzweifelhaft wurden
Fortschritte gegenüber dem1961durchgeführten Versucherzielt.
WasdieanderenPunktebetrifft ,insbesondere dieKenntnis derZu­
sammensetzung desVerbrauchs durchErhebungen überdieWirtschaftsrech -
nungeninprivaten Haushaltungen ,somüssenVerbesaerungen erreicht wer­
den,wennmandieEmpfindlichkeit undGenauigkeit dorgemeinsamen Indizes
vervollkommnen will.Indennächsten Monaten müssenzudiesem Zweckbe­
deutende Anstrengungen unternommen werden.
DasStatistische AmtmusstedieErhebung dosJahres19^3unterschwie­
rigenBedingungen durchführen |dieseFeststellung giltbesonders ,.wenn
mandenstarkausgelasteten Zeitplan ,dereingehalten werdenmusste,sowie
denMangelanPersonal berücksichtigt .
FallssichdieseVerhältnisse indennächsten Monatennichtbessern ,
wirddasStatistische AmtnichtindorLagesein,dieErhebungfür'1964
indergewünschten Qualität undinnerhalb derinArtikel 65desStatuts
vorgeschriebenen Fristdurchzuführen .

AïïLAGEII
IUDEXDERNOMINAL-UNDREALGEHÄLTER DERBEAMTEN INDENMITGLIEDSTAATEN
(Juli1962=100)+
I
i
...._. iGewichtung Nominalgehàlter Verbraucherpreise ]!Realgehâltor
BRDeutselllandI
1.140 111 ; .:-•101,7 •109,1 ■■■: ■
IFrankreich 1.045 110,6 105,1 10552
Belgien 171 113,3 100,5 112,7
Italion 962 121,1 106,8 113,4
1Niederlande 171 110,2 104,8 105,2
Luxemburg 10 103,8 103,2 100,6 J
Gemeinschaft Γ3.499
IjH3,7109,1
DieseTabellegibtdieEntwicklung derGehälter zwischen dem1.7.1962 unddem30.6.1963 wieder.

ANLAGE III
ENTWICKLUNG DER KAUFKRAFT DES EINKOMMENS DER ARBEITNEHMER VON 1958
+
BIS1965 '
(1958=100 )
1958 1959 i960 1961 1962 1963 1
Belgian 100 99 105 104 109 113
Bundesrepublik
Deutschland 100 104 111 120 126I
I130
prankreich100103 1109 115 120 126
Italien I100 103 I111 121 1:132 140
INiederlande 100 102 110114 !
i123 129
Durchschnitt s 100I :104 I110 118 125 131
)Quellen ;1.Bis1962s Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen der
Mitgliedstaaten
2.1963 ?Schätzungen ,insbesondere unter Verwendung der
Wirtschaf tsbudgets derEWG-Kommission von denMitglied­
"Staaten übermittelt wurden .

ANLAGE IV
VOLUMEN DüJSBRUTTOSOZIALPRODUKTS JÜEINWOHNER VON 1958 bis1963
(1958=100)
1958
i1959 ii960 1961 19621
1963
Belgien 100 101 106 109
I113 116
Bundesrepublik
Deutschland 100 106 114 118 121 124
[Frankreich 100 102 108 112 117 120
Italien 100 107 113 I122 129 135
Ujuxemburg 100 101 j . .
Niederlande 100 104 112 114 •115■118
Durchschnitt 1G0 104 111 116 120 124
+'Quellen :])Bis1962 :Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen derMit­
gliedstaaten
2)1963 :Schätzungen ,insbesondere unter Verwendung derWirt-
schaf tsbudgets ,die derEWG-Kommission von denMitgliedstaaten
übermittelt wurden .