Nr. C 328/30 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 22. 12. 86 
Stellungnahme zu den Beziehungen zwischen der Europäischen Gemeinschaft, Japan und den 
Vereinigten Staaten 
(86/C 328/12) 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß am 18. Dezember 1985 gemäß Artikel 20 
Absatz 4 der Geschäftsordnung, eine Stellungnahme zu folgendem Thema zu erarbeiten: 
„Beziehungen zwischen der Europäischen Gemeinschaft, Japan und den Vereinigten Staaten". 
Dit mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Außenbeziehungen nahm ihre 
Stellungnahme am 9. September 1986 an. Berichterstatter waren die Herren Curlis und 
Staratzke. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 239. Plenartagung (Sitzung vom 18. September) 
einstimmig folgende Stellungnahme: 
Beziehungen EG/Japan/USA 
1. Die Europäische Gemeinschaft, die Vereinigten 
Staaten und Japan sind die wichtigsten Wirtschaftspart­
ner der Welt. Sie tragen eine sehr große Verantwortung 
für die Weltwirtschaft als Ganzes, eine Verantwortung, 
die wegen der engen wirtschaftlichen und politischen 
Verflechtung mit den übrigen Ländern Europas, Afri­
kas, Asiens und Amerikas, die aufgrund ihrer Bevölke­
rung, ihrer Ressourcen und ihrer wirtschaftlichen Ent­
wicklungsperspektiven sehr wichtig sind, noch stärker 
ins Gewicht fällt. In dieser Stellungnahme werden vor 
allem die in diesem Bereich vorhandenen wirtschaftli­
chen' Probleme dargelegt. 
2. Da auf diese Wirtschaftsräume zusammen etwa 
55% des Welthandels entfällt, haben die drei Partner 
ein gleichgelagertes Interesse daran, ein gutes Klima für 
die Entfaltung des Welthandels zu schaffen und zu einer 
ausgewogeneren Entwicklung desselben beizutragen. 
3. Was die Handelsbeziehungen im Bereich der ge­
werblichen Erzeugnisse und der Dienstleistungen an­
geht, so sollten die drei Partner im multilateralen 
GATT-Rahmen natürlich weiterhin auf eine Liberalisie­
rung des Handels hinarbeiten. Der Ausschuß verweist 
in diesem Zusammenhang auf seine Stellungnahme vom 
22. Mai 1986 zu den nächsten GATT-Verhandlungen 
und zur Erneuerung des Multifaserabkommens(1). Der 
immer größere Handelsbilanzüberschuß, den Japan in 
den letzten Jahren gegenüber den Vereinigten Staaten 
und der Gemeinschaft aufbauen konnte, ist eine schwe­
re Bedrohung für das Gleichgewicht des internationalen 
Handels. 
4. Im Agrarbereich müßten die drei Partner eine 
größere Solidarität unter Beweis stellen, um die Schwie­
rigkeiten zu regeln, die aus einem die kaufkräftige Nach­
frage übersteigenden Angebot landwirtschaftlicher Er­
zeugnisse herrühren. Die Überproduktion in den USA 
und der EG hat nicht nur zu Handelsschwierigkeiten 
zwischen diesen beiden geführt, sondern hat auch effek­
tiv zu einem Rückgang der Weltmarktpreise für zahlrei­
che Grundstoffe beigetragen. Dies wiederum hat die 
Kaufkraft von grundstoffproduzierenden Ländern 
(!) ABl. Nr. C 207 vom 18. 8. 1986. geschwächt. Japan ist in seinem Nahrungs- und Futter­
mittelbedarf weit von der Selbstversorgung entfernt, 
plant jedoch erhebliche Steigerungen seiner einheimi­
schen Produktion, was in Anbetracht seiner Bedeutung 
als Einfuhrland die Weltmarktpreise weiter schwächen 
wird. Die drei Partner sollten alles unternehmen, um die 
gegenseitigen Ergänzungsmöglichkeiten zwischen ihren 
Erzeugnissen besser zu nutzen und im Wege einer Koor­
dinierung ihrer verschiedenen Agrarpolitiken nach ge­
meinsamen Lösungen Ausschau zu halten. Ein Mehr an 
mittel- und langfristiger Koordinierung zwischen ihnen 
sowie mit Drittländern müßte eine zweckmäßigere Or­
ganisation der Erzeugung ermöglichen, die zu einer 
fortschreitenden Senkung der Kosten für die Durchfüh­
rung der landwirtschaftlichen Beihilfepolitiken führen 
sollte. Die USA, die Gemeinschaft und Japan sollten 
ihre Agrarpolitiken durch Konsultationen im Rahmen 
eines neuen Agrarsystems innerhalb des GATT koordi­
nieren. Im Rahmen der kommenden GATT-Runde soll­
ten Agrarproduktionsziele, Subventionen und sonstige 
Beihilfemaßnahmen behandelt werden, wobei der Not­
wendigkeit einer internationalen Arbeitsteilung Rech­
nung zu tragen ist. 
5. Bezüglich des Währungsbereichs stellt der Aus­
schuß mit Befriedigung fest, daß die Entwicklung der 
Paritäten zwischen Yen und Dollar bzw. zwischen dem 
Dollar und den Währungen der Gemeinschaft in eine 
realistischere Richtung geht. Gleichwohl würde eine 
Liberalisierung des japanischen Kapitalverkehrs dazu 
führen, daß die Wechselkursentwicklung im Sinne einer 
weiteren Aufwertung des Yen gegenüber den Währun­
gen der Gemeinschaft den tatsächlichen Kaufkraftver­
hältnissen noch besser entsprechen würde. Ähnliches 
gilt auch für die Entwicklung der Zinssätze, die der 
europäischen Wirtschaft dank der Verringerung der 
Finanzierungskosten einen Aufschwung ermöglicht und 
den Entwicklungsländern Erleichterungen hinsichtlich 
ihrer Schuldenlasten (Schuldendienst) und ihrer Ener­
gieversorgungskosten (schwächerer Dollar) verschafft. 
6. Die unlängst in Tokio beschlossenen Konsulta­
tionsmechanismen zur Vermeidung übermäßiger Pari­
tätsschwankungen können in diesem Zusammenhang 
eine noch positivere Rolle spielen, sofern auch die wich­
tigen Maßnahmen der nationalen Wirtschaftspolitiken 
weitestgehend koordiniert werden. Regelmäßige Kon­
sultationen vor der Festlegung wichtiger wirtschaftspo-
22. 12. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 328/31 
litischer Entscheidungen sind immer mehr vonnöten, 
damit bei nationalen Maßnahmen auch die Auswirkun­
gen auf die Außenbeziehungen und auf die Partner 
berücksichtigt werden. Dies ist um so notwendiger, als 
die Einfuhren aus Schwellenländern eine immer größere 
Rolle in den Volkswirtschaften der Vereinigten Staaten 
und der Gemeinschaft spielen. 
Beziehungen EG/Japan 
7. Der Ausschuß stellt fest, daß Japan nach Jahrhun­
derten der Isolierung seit ungefähr 40 Jahren sehr um 
eine Öffnung nach außen hin bemüht ist. Seit einigen 
Jahren ist überdies eine gewisse Internationalisierung 
der japanischen Gesellschaft zu verzeichnen, die ein 
größeres Interesse für die westliche Lebensart entwik-
kelt, was Herausforderungen und Chancen für die Wirt­
schaftsteilnehmer der Gemeinschaft bedeutet. 
8. Einige typische Züge der japanischen Kultur — 
z.B. größer Arbeitseinsatz, Streben nach Perfektion und 
einer ständigen Verbesserung der Produktionsqualität 
— spielen in der japanischen Wirtschaft eine große 
Rolle. Hinzu kommt, daß Japan bereits seit mehreren 
Jahrzehnten eine Organisation seines Produktionsappa­
rates betreibt, die auf einer strategischen Analyse und 
Durchdringung des Weltmarktes basiert, in Verbindung 
mit einer Konzentration seiner Ausfuhranstrengungen 
auf bestimmte Erzeugnisse und Technologien. Japan 
hat traditionsgemäß eine sehr niedrige Verbrauchsrate 
und eine sehr hohe Sparquote. 
9. Dennoch hat das Interesse am Weltmarkt die Ver­
brauchsgewohnheiten der Japaner noch nicht wesent­
lich verändert, die weiterhin einheimischen Erzeugnis­
sen den Vorzug geben. Die durch eine starke vertikale 
Integration und sehr enge Beziehungen zwischen Groß­
unternehmen, Banken und Regierung gekennzeichnete 
japanische Wirtschaftsorganisation bei Erzeugung und 
Vertrieb bewirkt zudem, daß der japanische Markt für 
ausländische Fertigerzeugnisse nahezu undurchdringbar 
ist. Auch die noch immer unzureichende Präsenz der 
europäischen Unternehmer auf dem japanischen Markt 
— die nicht nur mit sprachlichen Problemen zusammen­
hängt — ist eine Erklärung für den beunruhigend hohen 
Überschuß der japanischen Handelsbilanz. Natürlich 
sind in diesem Zusammenhang auch andere Aspekte 
von Bedeutung, wozu nicht zuletzt die Unterbewertung 
des Yen gehört. 
10. Zusammenfassend läßt sich sagen, daß die oben 
beschriebenen kulturellen und wirtschaftlichen Fakto­
ren sowie die Tatsache, daß die japanischen Ausfuhren 
durch ein komplexes, wenig transparentes, aber gut 
organisiertes Verwaltungssystem „gesteuert" werden 
(Zielvorgaben für die Industrie, Konzentration auf 
Schwerpunktbereiche), letztendlich in der Gemeinschaft 
die begründete Überzeugung aufkommen lassen, daß 
Japan sich nicht unbedingt an die GATT-Regeln hält. 
11. In der japanischen Versorgungspolitik gibt es 
zahlreiche Beispiele (gespaltenes Preissystem für NE-
Metalle, Einfuhrbeschränkungen für Nahrungsmittel, 
Steuerdiskriminierungen von Wein und Spirituosen) für 
ein handelspolitisches Verhalten, das zwar dem Wort­laut nach mit dem GATT im Einklang zu stehen scheint, 
in Wahrheit aber durch seine gravierenden Auswirkun­
gen auf die Volkswirtschaften der Partnerländer dem 
Geiste dieses Abkommens zuwiderläuft. 
12. Der Ausschuß betont, daß diese Probleme im 
Rahmen der nächsten GATT-Runde unbedingt in An­
griff genommen werden müssen. 
13. In der Zwischenzeit müßte Japan, um die derzei­
tige Lage ins Gleichgewicht zu bringen und um zu 
vermeiden, daß die Gemeinschaft sich zu Schutzmaß­
nahmen genötigt sieht, seine — gewiß wohlgemeinten 
und langfristig sicherlich wirksamen — Öffnungserklä­
rungen durch quantitative Einfuhrverpflichtungen er­
gänzen, die eine Verringerung der Diskrepanz zwischen 
Ein- und Ausfuhren ermöglichen. Japan muß seine Ein­
fuhren aus der Gemeinschaft steigern, um zu verhin­
dern, daß diese sich genötigt sieht, insbesondere durch 
Anwendung eines Ausnahmezollsatzes, Maßnahmen 
zur Eindämmung der japanischen Ausfuhren zu treffen. 
14. Hinzu kommt, daß Japan nunmehr einen techno­
logischen, wirtschaftlichen und finanziellen Entwick­
lungsstand erreicht hat, der so groß ist, daß dieses Land 
mehr Verantwortung im Rahmen eines internationalen 
Währungssystems und gegenüber den Entwicklungslän­
dern übernehmen müßte. 
1.5. Japan müßte unbedingt alle erforderlichen Maß­
nahmen ergreifen, um so rasch wie möglich durch eine 
Beseitigung sämtlicher Hindernisse, insbesondere im 
Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens und der 
Gründung von Unternehmen (europäische Investitionen 
in Japan), zu einer größeren Öffnung seines Marktes 
für Fertigwaren, Dienstleistungen und Investitionen zu 
gelangen. Außerdem sollte es sich zweckmäßigerweise 
stärker um einen realistischen und stabileren Wechsel­
kurs zwischen dem Yen und den europäischen Währun­
gen bemühen und eine systematische Liberalisierung 
seines Finanzsystems (Banken, Versicherungen) betrei­
ben. Überdies müßte Japan umgehend die Einfuhr­
beschränkungen für bestimmte empfindliche Ver­
brauchsgüter abschaffen. Die Gemeinschaft dagegen 
müßte ihre Verfahren betreffend die Anwendung von 
Schutzklauseln verschärfen und japanische Investitio­
nen in den Mitgliedstaaten Bedingungen unterwerfen, 
die mit den Bedingungen vergleichbar sind, welche Ja­
pan auf Investitionen aus der Gemeinschaft anwendet. 
Im übrigen schließt sich der Ausschuß den Empfehlun­
gen des Europäischen Parlaments an. 
Beziehungen EG/USA 
16. Die EG und die USA müssen bei allen binnen-
und außenwirtschaftlichen Maßnahmen grundsätzlich 
eine gegenseitige Verantwortlichkeit berücksichtigen. 
Die USA haben sich erst in den letzten Jahren zuneh­
mend in die Weltwirtschaft integriert. Während außen­
wirtschaftliche Aktivitäten einen wachsenden Einfluß 
auf die US-Wirtschaft als Ganzes ausüben, haben die 
USA daraus noch nicht hinreichend die Konsequenz 
gezogen, auch die Wirkungen eigener binnenwirtschaft-
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licher Maßnahmen auf andere Volkswirtschaften zu 
berücksichtigen. Besonders in den Beziehungen zwi­
schen der EG und den USA resultieren viele Spannungen 
daraus, daß in der amerkanischen Binnenwirtschaftpo-
litik die internationalen Zusammenhänge mißachtet 
worden sind. So wurde die Ursachenkette „Haushalts­
defizit — Kapitalimport — Döllarkurs — Verringerung 
der amerikanischen Wettbewerbsfähigkeit" lange Zeit 
ignoriert. 
17. Gegenwärtig versuchen die USA, mit einer Politik 
des sinkenden Dollarkuses ihre handelspolitischen Pro­
bleme zu lösen. Der wachsende Wettbewerb nicht nur 
der Industrieländer, sondern auch der Schwellenländer 
um den amerikanischen Markt hat in den USA zu einer 
protektionistischen Welle geführt. 
Die US-Regierung hat dem Druck von mehreren hun­
dert protektionistischen Gesetzesvorlagen aus dem 
Kongreß und einer Vielzahl von Anträgen auf Import­
schutz, die von Firmen und Wirtschaftsorganisationen 
gemäß den amerikanischen Handelsgesetzen gestellt 
wurden, bisher weitgehend widerstanden. Sie entsprach 
damit ihrem erklärten handelspolitischen Grundsatz, 
nicht Einfuhren zu beschränken, sondern fremde Märk­
te für amerikanische Exporteure zu öffnen und nur 
bei fehlender Bereitschaft ausländischer Regierungen 
Retorsionen zu ergreifen. 
18. Nach diesem Grundsatz haben die USA Ende 
1985 eine Liste der handelspolitischen Restriktionen 
vorgelegt, von denen sie sich bei ihren Exporten signifi­
kant behindert fühlen. Sie bezieht sich auf 33 Länder 
im einzelnen — vom denen Japan den breitesten Raum 
einnimmt — und auf die Gemeinschaft als Gruppe. Die 
EG hat daraufhin eine „Gegenliste" überreicht, die 
unfaire Handelspraktiken der USA beinhaltet. Der Aus­
schuß ist der Meinung, daß die Probleme damit transpa­
renter werden und auf dieser Grundlage versucht wer­
den kann, Lösungen für jeden Einzelfall zu finden. 
19. Angesichts des schrumpfenden Agrarweltmark-
tes werden die steigenden Produktionsüberschüsse der 
EG und der USA, die mit einer wachsenden Produktion 
der Entwicklungsländer zusammentreffen, immer mehr 
zum Störfaktor im internationalen Handel, und es 
wächst die Gefahr eines Handelskrieges zwischen den 
USA und der EG sowohl um die eigenen als auch um 
dritte Märkte. 
20. Mit dieser Problematik eng verknüpft ist der 
Streit im Zusammenhang mit der EG-Erweiterung um 
Spanien und Portugal. Die Vereinigten Staaten mußten 
wissen, daß die Erweiterung der Gemeinschaft um die 
Iberische Halbinsel in den betroffenen Ländern Auswir­
kungen auf die Einfuhrregelung für Agrarerzeugnisse 
haben würde. Im übrigen erleichtert die Senkung der 
spanischen Zölle auf das Niveau des Gemeinsamen 
Zolltarifs (GZT) die amerikanischen Ausfuhren von 
Industrieerzeugnissen. Die unlängst zwischen der Kom­
mission und der US-Regierung ausgehandelte 
Zwischenlösung müßte es ermöglichen, daß dieses Pro­
blem endgültig in gegenseitigem Einverständnis gelöst 
wird. Nach Ansicht des Ausschusses bleibt jedoch das 
Grundsatzproblem bestehen, nämlich daß bei der Er­weiterung einer Zollgemeinschaft die Auswirkungen 
auf davon betroffene Dritte im Rahmen des GATT 
geregelt werden müssen. 
21. Ein weiteres grundlegendes Problemfeld in den 
Beziehungen EG-USA sind die Beschränkungen des 
Technologiestransfers. Ein zunehmender Anteil der 
neuen Technologien, wie Mikroelektronik, Informatik, 
Automatisierung, Biotechnologie, Luft- und Raumfahrt 
oder Telekommunikation eignet sich für zivile wie für 
militärische Zwecke. Darum kann aus US-Sicht die 
Kontrolle über die militärische Technologie nur durch 
eine Ausweitung der Kontrolle auf zivile Technologien 
sichergestellt werden. In der Praxis ist insbesondere 
die EG bei Exporten in den Ostblock von diesen US-
Embargo-Bemühungen betroffen. Die US-Regeln be­
deuten einen ungerechtfertigten Anspruch auf Extrater­
ritorialität der US-Gesetze. Da auch sämtliche Zubehör­
teile und Technologien, die ihren Ursprung in den USA 
haben, darunter fallen, können den Europäern dadurch 
sehr leicht einträgliche Ostgeschäfte verdorben werden. 
Der Ausschuß ist der Meinung, daß die USA ihre diesbe­
züglichen Regeln revidieren müssen. 
22. Im Zusammenhang mit bestimmten Importen 
von Industrieerzeugnissen (aktuelles Beispiel: Werk­
zeugmaschinen) wird ein Verlangen nach Selbst­
beschränkung von Seiten der USA damit begründet, daß 
ihre nationale Sicherheit gefährdet sei, wenn sie sich 
von solche Importen abhängig machten. Der Ausschuß 
warnt ausdrücklich davor, das Argument der Gefähr­
dung der nationalen Sicherheit als Vorwand für Han­
delsbeschränkungen zu benutzen. 
23. Eine sehr gefährliche Entwicklung für den Welt­
handel könnte der im Mai 1986 vom Repräsentanten­
haus verabschiedete Gesetzentwurf, die sog. „Omnibus-
Trade-Bill", darstellen. Das Gesetz wäre für die US-
Wirtschaft ein Instrument, mit dem sie praktisch für 
alles Importschutz erhalten könnte. Die Reagan-Admi­
nistration hat sich ausdrücklich gegen diesen Gesetzent­
wurf ausgesprochen. Sollte er jedoch — auch in ab­
geschwächter Form — vom Senat gebilligt werden, 
müßte die Gemeinschaft das Gesetz nach Auffassung 
des Ausschusses mit aller Schärfe verurteilen und Maß­
nahmen ergreifen, um ihre Handelsinteressen zu 
schützen. 
24. Dem GATT begegnen viele Mitglieder des US-
Kongresses mit Vorbehalten: Es wird als ein Instrument 
betrachtet, das zur Verteidigung des „rechtmäßigen 
Anspruches" der Vereinigten Staaten unwirksam ist. Es 
wurde zu verstehen gegeben, daß die neuen multilatera­
len Handelsverhandlungen einen konkreten Beitrag zu­
gunsten der Vereinigten Staaten leisten müssen, um das 
Problem ihres Handelsdefizits zu lösen. Der Ausschuß 
weist aber mit Nachdruck darauf hin, daß der Welthan­
del auf dem Prinzip der Gegenseitigkeit beruht, wenn 
es um die Öffnung der Märkte geht. Das Ziel einer 
weiteren Liberalisierung darf nicht darin bestehen, die 
Handelsprobleme nur eines einzelnen Partner zu lösen. 
25. Für die Beziehungen zwischen der Gemeinschaft 
und den Vereinigten Staaten besteht die Gefahr einer 
22. 12. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 328/33 
Verschlechterung aufgrund der Häufung sektoraler Pro­
bleme. Besonders betroffen ist der Agrarbereich, aber 
auch die Eisen- und Stahlindustrie, spitzentechnolo­
gische Erzeugnisse, Werkzeugmaschinen u.a. Der ameri­
kanische Kongreß legt die Regeln des internationalen 
Handels häufig im kurzfristigen nationalen Interesse 
aus, obwohl die Vereinigten Staaten ein Interesse daran 
haben dürften, gemeinsam mit der EG Probleme zu 
lösen. Wenn dies nicht im unmittelbaren Dialog gelingt, 
sollten sie eine neutrale Instanz damit befassen. Das 
GATT bietet hierfür geeignete Mechanismen; beide 
Handelspartner sollten sich jedoch darum bemühen, das 
Verfahren zur Streitschlichtung effizienter zu machen. 
26. Angesichts weltweit instabiler Rahmenbedingun­
gen, gegenseitiger wirtschaftlicher Abhängigkeit und 
gemeinsamer Interessen bleiben die USA und die EG 
auf vertrauensvolle Konsultation und Kooperation so­
wohl im Bereich der Handelspolitik als auch der allge­
meinen Wirtschaftspolitik und der Währungspolitik an­
gewiesen. 
Schlußfolgerungen 
27. In Anbetracht des zunehmenden handelspoliti­
schen Ungleichgewichts, welches die Beziehungen zwi­
schen der Gemeinschaft und Japan sowie zwischen den 
Vereinigten Staaten und Japan kennzeichnet, sollte Ja­
pan mehr Verantwortung für die Weltwirtschaft und 
den Welthandel als Ganzes übernehmen und die geeig­
neten binnenwirtschaftlichen und währungspolitischen 
Maßnahmen zur Beseitigung dieses Ungleichgewichts 
ergreifen, damit Retorsionsmaßnahmen der Partnerlän­
der vermieden werden. In der Tat müßte sich Japan im 
Bereich der. Einfuhr von Fertigwaren, Dienstleistungen 
und bestimmten Rohstoffen sowie im Bereich des Tech­
nologiehandels und des Kapitalverkehrs um eine stärke­
re Integration in die Weltwirtschaft bemühen. (Die Ein­
beziehung der Dienstleistungen in die GATT-Verhand-
lungen müßte sich daher in einem stärkeren Druck auf 
Japan niederschlagen, damit dieses Land seine Märkte, 
zum Beispiel im Banken- und Versicherungsbereich, 
öffnet.) 
28. Jedes Land muß die Auswirkungen interner wirt­
schaftspolitischer Entscheidungen auf seine außenwirt­
schaftlichen Beziehungen berücksichtigen. Dies gilt vor 
allem für die Agrarpolitik, aber auch für die Haushalts-, 
Regional-, Kredit- und Industriepolitik. Die Vereinigten 
Staaten, Japan und die EG müssen sich gemeinsam der 
Geschehen zu Brüssel am 18. September 1986. Verantwortung bewußt werden, die ihnen aufgrund 
ihres wirtschaftlichen Gewichts für das Funktionieren 
des internationalen Handels und Währungssystems so­
wie für Beschäftigung und Wachstum der Weltwirt­
schaft zukommt. Die bisherigen Ergebnisse in diesem 
Bereich geben eher zu Enttäuschung Anlaß. 
29. Alle am Welthandel Beteiligten haben ein Interes­
se daran, den rechtlichen Rahmen des GATT zu erhal­
ten und zu stärken sowie neue Hemmnisse oder 
Rückgriffe auf unilaterale oder bilaterale Lösungen zu 
verhindern. In diesem Zusammenhang dürfen japa­
nisch-amerikanische Liberalisierungs- oder Beschrän­
kungsvereinbarungen in bestimmten Bereichen (Halb­
leiter, Telekommunikation, medizinische Geräte, phar­
mazeutische und elektronische Erzeugnisse) nicht zu 
einer Benachteiligung der Gemeinschaft führen, denn 
bilaterale Handelsvereinbarungen jeder Art haben die 
Tendenz, die Handelsströme zum Nachteil unbeteiligter 
Dritter zu verzerren. 
30. Bilateralismus und Sektorenbetrachtung im 
Welthandel untergraben den Multilateralismus und die 
Meistbegünstigung als tragende Säulen eines 
wohlstandsfördernden Welthandels. Obwohl sie bis 
heute von internationalen Vereinbarungen nicht erfaßt 
werden („Grauzone"), widersprechen sie einer effizien­
ten internationalen Arbeitsteilung gemäß den günstig­
sten Produktionsstandorten. 
31. Der Ausschuß ist der Auffassung, daß die Ge­
meinschaft schnellstens ihre im Vertrag vorgesehene 
gemeinsame Handelspolitik anwenden muß. 
32. Die Gemeinschaft müßte mit ihren Partnern In­
itiativen zur Schaffung eines funktionsfähigeren und 
wirksameren Weltwährungssystems ergreifen. 
33. Der Ausschuß weist noch einmal auf die Zweck­
mäßigkeit hin, zwischen der Gemeinschaft, den Ver­
einigten Staaten und Japan auf allen Ebenen, einschließ­
lich der Berufsorganisation und der Sozialpartner, Kon­
sultationsverfahren zu schaffen. Der Wirtschafts- und 
Sozialausschuß müßte die in diesem Bereich erforderli­
chen Initiativen selbst ergreifen. Derartige Konsultatio­
nen sollten natürlich nicht nur den wohlverstandenen 
Interessen der drei Partner Rechnung tragen, sondern 
auch den Interessen der übrigen Handelspartner und 
der Entwicklungsländer, für die der Gemeinschaft eine 
besondere Verantwortung zukommt, was vor allem für 
die Mittelmeerländer und die AKP-Staaten gilt. 
Der Präsident , 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Gerd MUHR