28. 11.79 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 297/19 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Festlegung eines Fünf-
jahresforschungs- und Ausbildungsprogramms (1980-1984) der Europäischen Atomge­
meinschaft auf dem Gebiet Biologie — Gesundheitsschutz (Strahlenschutzprogramm) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 102 vom 24. April 1979 auf Seite 4 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 10. April 1979 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund von 
Artikel 7 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft um Abgabe 
einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 171. Plenartagung am 26. und 27. September 1979 in Brüssel verab­
schiedet. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Atomgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 7, 
gestützt auf das vom Rat der Europäischen Gemein­
schaften am 10. April 1979 ergangene Ersuchen um 
Stellungnahme, 
gestützt auf den von seinem Präsidium am 22. Mai 
1979 gefaßten Beschluß, die Fachgruppe Energie und 
Atomfragen mit der Ausarbeitung einer Stellung­
nahme und eines Berichts zu diesem Thema zu beauf­
tragen, 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 50. Sitzung am 13. September 
1979 annahm, 
gestützt auf den bei dieser Gelegenheit vom Bericht­
erstatter, Herrn Drago, mündlich vorgetragenen Be­
richt, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 171. Ple­
nartagung am 26./27. September 1979 (Sitzung vom 
26. September 1979), 
in Erwägung, daß es im Interesse der Gemeinschaft 
liegt, die zur objektiven Beurteilung der Wirkungen 
und Gefahren ionisierender Strahlung notwendigen 
Kenntnisse zu vervollständigen, zu erweitern und zu 
vertiefen, um einen angemessenen Schutz des Men­
schen und der Umwelt zu gewährleisten; in Erwägung, daß die Erweiterung der Kenntnisse 
und die neuen Konzepte im Strahlenschutz die Erset­
zung des gegenwärtigen Programms für 1976-1980 
durch ein neues Programm für 1980-1984 erforder­
lich machen; 
in Erwägung, daß die Forschungsarbeiten, auf die 
sich dieser Beschluß bezieht, ein angemessenes Mittel 
sind, um diese Aktion im gemeinsamen Interesse 
durchzuführen — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Die Gemeinschaft hat entsprechend den ihr im 
Rahmen des Euratom-Vertrags zugewiesenen Aufga­
ben vier indirekte Forschungsprogramme auf dem Ge­
biet Biologie — Gesundheitsschutz durchgeführt. 
Diese Arbeiten werden von einzelstaatlichen For­
schungsinstituten ausgeführt und von der Gemein­
schaft koordiniert und finanziell unterstützt. 
Das derzeitige Programm läuft Ende 1980 aus, und 
am 1. Januar desselben Jahres beginnt das erste Jahr 
des neuen Programms. 
2. Der Vorschlag zur Fortsetzung des Strahlen-
schutzprogramms der Kommission beinhaltet ein fünf­
tes indirektes Forschungs- und Ausbildungsprogramm 
Nr. C 297/20 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 28. 11.79 
für den Zeitraum 1980-1984, dessen Kosten auf 
68,2 Millionen ERE veranschlagt werden. 
3. Das Programm ist auf die Ermittlung und ange­
messene Kontrolle der Strahlenrisiken ausgerichtet 
und verfolgt nachstehende Ziele: 
— Verbesserung der technischen und wissenschaft­
lichen Kenntnisse mit dem Ziel, die Grundnormen 
für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung und 
der Arbeitnehmer gegen die Gefahren ionisieren­
der Strahlung auf den neuesten Stand zu bringen; 
— Beurteilung der biologischen und ökologischen 
Auswirkungen der Tätigkeit im Nuklearbereich, 
der Anwendung der Kernenergie und der ionisie­
renden Strahlung. 
4. Wie in früheren Stellungnahmen betont der Aus­
schuß auch hier die Notwendigkeit, die Auswirkun­
gen der ionisierenden Strahlung noch gründlicher zu 
erforschen, um die zum Schutz der Bevölkerung so­
wie der Arbeitnehmer, die in verschiedenen Tätigkeits­
bereichen direkt oder indirekt mit Arbeiten betraut 
sind, bei denen sie Strahlungen ausgesetzt sind, und 
auch zum Schutz der Umwelt erlassenen Strahlen-
schutznormen immer angemessener zu gestalten. 
5. Nach Ansicht des Ausschusses bildet diese For­
schungsaktion eine der Voraussetzungen dafür, daß 
die Kernenergie so verwendet wird, daß die Sicher­
heit der Bevölkerung und insbesondere der Arbeitneh­
mer gewährleistet ist. 
6. Die sechs miteinander zusammenhängenden Be­
reiche, auf die sich das neue Programm erstreckt, 
nämlich: 
— Strahlendosimetrie und ihre Interpretation, 
— Verhalten und Kontrolle von Radionukliden in 
der Umwelt, 
— somatische Sofortwirkungen ionisierender Strah­
lung, 
— somatische Spätwirkungen ionisierender Strah­
lung, 
— genetische Wirkungen ionisierender Strahlung, 
— Abschätzung des Strahlenrisikos, 
entsprechen nach Auffassung des Ausschusses den 
Erfordernissen und den Zielen, die in Anbetracht des 
bisher erreichten Kenntnisstandes, der neuen Orien­
tierungen und der künftigen Erfordernisse mit dem 
Programm verfolgt werden. 
7. Der Ausschuß hält einige Forschungsarbeiten 
zur Untersuchung der mit der ionisierenden Strah­
lung verbundenen gesundheitlichen und ökologischen 
Probleme für vorrangig und billigt die Vorschläge be­
treffend die finanzielle und personelle Ausstattung 
des Programms. Er würde es begrüßen, wenn die auf 
dem Gebiet Biologie — Gesundheitsschutz bisher er­zielten Ergebnisse der Öffentlichkeit auf immer breite­
rer Basis zugänglich gemacht würden. 
8. Der Ausschuß hält es für erforderlich, daß die 
Gemeinschaft weiterhin auf allen Ebenen der interna­
tionalen Zusammenarbeit eine aktive Rolle spielt; hier­
für bieten sich die verschiedenen Fachgremien an, so 
z. B. der Wissenschaftliche Ausschuß der Vereinten 
Nationen für die Auswirkungen der Kernstrahlung 
(UNSCEAR), die Internationale Atomenergie-Organi­
sation (IAEO), die Weltgesundheitsorganisation 
(WHO), die Ernährungs- und Landwirtschaftsorgani­
sation (FAO), die Internationale Strahlenschutzkom-
mission (ICRP) und die Internationale Kommission 
für Strahlungsmaßeinheiten und -messungen (ICRU). 
9. Der Ausschuß bringt den Wunsch zum Aus­
druck, daß alle Mitgliedstaaten ihren einschlägigen 
Arbeiten größtmögliche Publizität verleihen, und hält 
es für erforderlich, daß alles getan wird, um zu einem 
optimalen Schutz vor den Gefahren zu gelangen, die 
allen Strahlungsformen, einschließlich der in der Me­
dizin verwendeten Strahlungen und der durch Einwir­
kung der Menschen erhöhten natürlichen Radioaktivi­
tät innewohnen. 
Er hält es außerdem für wichtig, daß die Auswirkun­
gen niedriger Strahlendosen untersucht werden, wie 
dies auch im Kommissionsdokument betont wird. 
Diese Aufgabe ist nicht nur für die derzeit in Kernan­
lagen beschäftigten Arbeitnehmer, sondern auch für 
die ehemals dort Beschäftigten und die Bevölkerung 
im allgemeinen von größter Bedeutung. 
Der Ausschuß betont, wie wichtig das von der Kom­
mission vorgeschlagene Forschungs- und Ausbildungs­
programm für die Senkung der durch medizinische 
Verwendungsarten bedingten Strahlungsdosen sein 
kann, denn die Medizin stelle heute eine maßgebliche 
Quelle vom Menschen verursachter Strahlungen dar. 
10. Der Ausschuß stellt fest, daß Vorstudien für 
die Erstellung eines europäischen Strahlenregisters für 
die Arbeitnehmer in die Wege geleitet wurden, die di­
rekt mit Aufgaben betraut sind, bei denen sie Strahlun­
gen ausgesetzt sind. Er begrüßt die Initiative und be­
tont, daß sie die ganztätig in Kernanlagen Beschäftig­
ten erfassen sollte. Seines Erachtens sollten aber auch 
für die Unternehmen zur Vermittlung von Zeitarbeit 
tätigen Arbeitnehmer, die von Zeit zu Zeit für Aufga­
ben eingesetzt werden, bei denen sie Strahlungen aus­
gesetzt sind, in den Genuß eines angemessenen Schut­
zes und einer entsprechenden Überwachung kommen. 
In diesem Zusammenhang verweist der Ausschuß auf 
seinen Vorschlag für alle Arbeitnehmer, die auf die­
sem Sektor tätig sind, einen ,>Nuklearpaß" einzufüh­
ren, in dem die Orte, an denen sie ihre Tätigkeit aus­
geübt haben sowie die von ihnen aufgenommenen ra­
dioaktiven Dosen verzeichnet sind ('). 
(') Studie des WSA „Gemeinschaftskodex betreffend die nu­
kleare Sicherheit" vom 28. April 1977. 
28.11.79 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 297/21 
Nach Einführung neuer Dosimetrie-Einheiten wäre es größere Transparenz des Gesundheitsschutzes dieser 
nach Ansicht des Ausschusses schließlich erforderlich, Arbeitnehmer zu bemühen, 
sich um eine Erleichterung der Kontrolle und eine 
Geschehen zu Brüssel am 26. September 1979. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Raffaele VANNI 
Stellungnahme zu dem 
— Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung der Verordnung 
(EWG) Nr. 1117/78 über die gemeinsame Marktorganisation für Trockenfutter 
und dem 
— Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Festsetzung der pauschalen Pro­
duktionsbeihilfe für künstlich getrocknete Kartoffeln für das Wirtschaftsjahr 1979/80 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften Nr. C 170 vom 7. Juli 1979 auf den Seiten 4 und 5 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 4. Juli 1979 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund der 
Artikel 47 und 198 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemein­
schaft um Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten 
Thema auf seiner 171. Plenartagung am 26. und 27. September 1979 in Brüssel verab­
schiedet. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — Schafts- und Sozialausschuß um Stellungnahme zu 
ersuchen, 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die 
Artikel 47 und 198 gestützt auf den Beschluß seines Präsidiums vom 
16. Juli 1979, die Fachgruppe Landwirtschaft mit der 
gestützt auf den am 4. Juli 1979 vom Rat der Europa- Erarbeitung einer Stellungnahme zu dieser Vorlage 
ischen Gemeinschaften gefaßten Beschluß, den Wirt- zu betrauen,