KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 11.01.1996 
KOM(96) 1 endg. 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EG) DES RATES 
zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2455/93 zur Einführung endgültiger 
Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in 
Indonesien, der Republik Korea und Taiwan sowie zur endgültigen Vereinnahmung der 
vorläufigen Zölle und zur Einstellung des Verfahrens gegenüber Thailand 
(von der Kommission vorgelegt) 

BEGRÜNDUNG 
1. Mit der Verordnung (EWG) Nr. 1798/90, geändert durch die Verordnung (EWG) 
Nr. 2966/92 und die Verordnung (EWG) Nr. 2455/93, führte der Rat endgültige 
Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in 
Indonesien, der Republik Korea, Taiwan und Thailand ein; davon ausgenommen 
wurden die Waren bestimmter Hersteller in diesen Ländern, deren 
Verpflichtungsangebote die Kommission annahm. 
2. Auf Antrag des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft leitete die Kommission im Juli 
1994 eine Überprüfung der geltenden Antidumpingmaßnahmen ein. In dem Antrag 
wurde unter anderem behauptet, die Preisverpflichtungen seien verletzt worden, so daß 
der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft erneut finanzielle Verluste erlitten habe und 
eine noch größere Schädigung eingetreten sei. 
3. Bei der Überprüfung stellte die Kommission fest, daß es Gründe für die Annahme gab, 
daß die Verpflichtungen verletzt wurden; daraufhin kündigte sie mit Verordnung (EG) 
Nr. 1754/95 vom 18. Juli 1995 die Verpflichtungen von Cheil Foods & Chemicals 
Inc., Miwon Co. Ltd., Ve Wong Corporation, Tung Hai Fermentation Ind. Corp., PT 
Indomiwon Citra Inti und Thai Fermentation Industry Corporation und führte 
stattdessen einen vorläufigen Antidumpingzoll ein. 
4. Die gewogenen durchschnittlichen Dumpingspannen schwanken zwischen 14,1% und 
32,7% im Falle der Republik Korea und 44,2 und 52,4% im Falle Taiwans und 
belaufen sich auf 64,7% für Indonesien und Thailand. 
5. Bei Indonesien, Korea und Taiwan wurde festgestellt, daß die gedumpten Einfuhren 
eine Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft verursachten und die 
Einführung von Maßnahmen im Interesse der Gemeinschaft liegt. Die Auswirkungen 
der Ausfuhren aus Thailand erwiesen sich als unerheblich, und es wurden keine 
Hinweise für einen möglichen Anstieg der gedumpten Einfuhren gefunden. Daher 
sollten die Maßnahmen gegenüber diesem Land aufgehoben werden. 
Außer im Falle eines Landes wurden die endgültigen Zölle auf der Höhe der 
Schadensschwellen festgesetzt, da diese niedriger waren als die Dumpingspannen. Die 
Zölle schwanken zwischen 0,131 ECU/kg und 0,334 ECU/kg. 
Daher wird vorgeschlagen, daß der Rat die beiliegende Verordnung zur Änderung der 
Verordnung (EWG) Nr. 2455/93 zur Einführung endgültiger Antidumpingzölle auf die 
Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in Indonesien, der Republik Korea 
und Taiwan und zur endültigen Vereinnahmung der vorläufigen Zölle sowie zur 
Einstellung des Verfahrens gegenüber Thailand annimmt. 
/\ CL 
I. VORAUSGEGANGENES VERFAHREN 
(1) Mit der Verordnung (EWG) Nr. 1798/905, geändert durch die Verordnung (EWG) 
Nr. 2966/926 und die Verordnung (EWG) Nr. 2455/937, führte der Rat endgültige 
Antidumpingzölle auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in 
Indonesien, der Republik Korea, Taiwan und Thailand ein; davon ausgenommen 
wurden die Waren bestimmter Hersteller in diesen Ländern, deren 
Verpflichtungsangebote die Kommission mit der Verordnung (EWG) Nr. 547/908, 
dem Beschluß 92/493/EWG9 und dem Beschluß 93/479/EWG10 annahm. 
IL ÜBERPRÜFUNG 
(2) Auf Antrag des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft leitete die Kommission nach 
Konsultationen im Beratenden Ausschuß gemäß Artikel 14 der Verordnung (EWG) 
Nr. 2423/88 (nachstehend "Grundverordnung" genannt) eine Überprüfung der 
geltenden Antidumpingmaßnahmen ein und veröffentlichte dazu eine 
Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften". 
In dem Antrag wurde insbesondere behauptet, die bei der Ausgangsuntersuchung 
ermittelten Normalwerte hätten sich generell erhöht, während die Ausfuhrpreise für 
Mononatriumglutamat mit Ursprung in den meisten betroffenen Ländern 1993 
erheblich gesunken seien; dadurch habe sich das Dumping im Vergleich zu den 
Feststellungen in der Ausgangsuntersuchung erhöht. Ferner sei Mononatriumglutamat 
mit Ursprung in den betroffenen Ländern in die Gemeinschaft zu Preisen eingeführt 
worden, die niedriger gewesen seien als die im Rahmen der Verpflichtungen 
vorgesehenen Preise, so daß Preisverpflichtungen in diesem Verfahren keine 
geeigneten Maßnahmen darstellten. Schließlich habe der Wirtschaftszweig der 
Gemeinschaft aufgrund der vorgenannten Entwicklungen erneut finanzielle Verluste 
erlitten, so daß sich die Schädigung noch vergrößert habe. Die dem Antrag beigefügten 
Beweise für das Vorliegen veränderter Umstände wurden als ausreichend angesehen, 
um die Einleitung einer Überprüfung zu rechtfertigen. 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 ABl. Nr. L 167 vom 30.6.1990. S. 1. 
ABl. Nr. L 299 vom 15.10.1992, S. 1. 
ABl. Nr. L 225 vom 4.9.1993, S. 1. 
ABl. Nr. L 56 vom 3.3.1990, S. 23. 
ABl. Nr. L 299 vom 15.10.1992, S. 40. 
ABl. Nr. L 225 vom 4.9.1993, S. 35. 
ABl. Nr. C 187 vom 09.07.1994, S.13. 
(3) Die Kommission unterrichtete offiziell den antragstellenden Wirtschaftszweig der 
Gemeinschaft, die bekanntermaßen betroffenen Ausführer und Einführer sowie die 
Vertreter der Ausfuhrländer und gab den direkt betroffenen Parteien Gelegenheit, ihren 
Standpunkt schriftlich darzulegen und eine Anhörung zu beantragen. 
(4) Die Kommission sandte den bekanntermaßen betroffenen Parteien Fragebogen zu und 
erhielt Antworten von dem antragstellenden Wirtschaftszweig der Gemeinschaft, 
einem indonesischen Hersteller und seiner geschäfthch verbundenen 
Vertriebsgesellschaft, von zwei koreanischen Herstellern, zwei taiwanesischen 
Herstellern, einem thailändischen Hersteller und zwei Einführern in der Gemeinschaft. 
(5) Ein koreanischer Ausführer, ein indonesischer Ausführer, ein wichtiger Abnehmer von 
Mononatriumglutamat und die "Fédération des Associations de l'Industrie des 
Bouillons et Potages de la CEE" wurden auf ihren Antrag hin angehört. 
(6) Die Kommission holte alle für die Sachaufklärung für notwendig erachteten 
Informationen ein, prüfte sie nach und führte Untersuchungen in den Betrieben der 
folgenden Unternehmen durch: 
(a) Antragstellender Gemeinschaftshersteller: 
Orsan S.A. (Frankreich) 
(b) Hersteller/Ausführer: 
Indonesien: 
PT Indomiwon Citra Inti 
PT Jico Argung (geschäftlich verbundene Vertriebsgesellschaft von PT 
Indomiwon Citra Inti) 
Republik Korea: 
Cheil Foods & Chemicals Inc. 
Miwon Co. Ltd. 
Miwon Trading & Shipping Co., Ltd. (geschäftlich verbundene 
Vertriebsgesellschaft von Miwon Co. Ltd.) 
Taiwan: 
Ve Wong Corporation 
Tung Hai Fermentation Ind. Corp. 
Thailand: 
Thai Fermentation Industry Corporation 
(c) Einfuhrer: 
GMS-Chemie-Handelsgesellschaft mbH (Deutschland) 
(7) Da die Thai Fermentation Industry Corporation den Fragebogen der Kommission nur 
unvollständig beantwortete und es ablehnte, bei der Überprüfung der übermittelten 
Angaben mitzuarbeiten, mußten die Feststellungen gemäß Artikel 7 Absatz 7 
Buchstabe b) der Grundverordnung auf der Grundlage der verfügbaren Informationen 
getroffen werden. 
(8) Die Dumpinguntersuchung betraf den Zeitraum vom 1. Mai 1993 bis 30. April 1994 
(nachstehend "Untersuchungszeitraum" genannt). 
III. INKRAFTBLEIBEN DER DERZEITIGEN MASSNAHMEN 
(9) Da die Überprüfung zum normalen Zeitpunkt des Auslaufens der Maßnahmen noch 
nicht abgeschlossen war, teilte die Kommission gemäß Artikel 15 Absatz 3 der 
Grundverordnung mit12, daß die Maßnahmen betreffend Mononatriumglutamat mit 
Ursprung in Indonesien, der Republik Korea, Taiwan und Thailand auch nach Ablauf 
des üblichen Fünfjahreszeitraums bis zum Abschluß der Überprüfung in Kraft bleiben. 
IV. VORLÄUFIGE MASSNAHMEN 
(10) Bei der Überprüfung stellte die Kommission fest, daß es Gründe für die Annahme gab, 
daß die unter Randnummer 1 genannten Verpflichtungen verletzt wurden; daraufhin 
kündigte sie mit Verordnung (EG) Nr. 1754/95 vom 18. Juli 199513 die 
Verpflichtungen von Cheil Foods & Chemicals Inc., Miwon Co. Ltd., Ve Wong 
Corporation, Tung Hai Fermentation Ind. Corp., PT Indomiwon Citra Inti und Thai 
Fermentation Industry Corporation und führte stattdessen einen vorläufigen 
Antidumpingzoll ein. 
(11) Mit der Verordnung (EG) Nr. 2678/9514 verlängerte der Rat die Geltungsdauer dieses 
Zolls um zwei Monate. 
V. WEITERES VERFAHREN 
(12) Nach der Einführung der vorläufigen Antidumpingzölle nahmen Cheil Foods & 
Chemicals Inc., Miwon Co. Ltd., PT Indomiwon Citra Inti und Tung Hai Fermentation 
Ind. Corp. schriftlich Stellung. Die Parteien wurden auf ihren Antrag hin von der 
Kommission angehört. 
(13) Die Kommission holte alle weiteren Informationen ein, die sie für die endgültige 
Sachaufklärung für notwendig erachtete. Sie führte insbesondere weitere 
Untersuchungen in den Betrieben der folgenden Einführer durch: 
ABl. Nr. C 164 vom 30.6.1995, S. 7. 
ABl. Nr. L 170 vom 20.7.1995, S. 4. 
ABl. Nr. L 275 vom 18.11.1995, S. 22. 
DCT Chemie B.V. (Niederlande) 
Henry Lamotte GmbH (Deutschland) 
Quimidroga S.A. (Spanien) 
Scanchem Ltd. (Vereinigtes Königreich) 
Superfos Chemicals A/S (Dänemark) 
Tang Frères (Frankreich) 
VOS B.V. (Niederlande) 
(14) Die Parteien wurden über die wichtigsten Fakten und Erwägungen unterrichtet, auf 
deren Grundlage beabsichtigt wurde, die Einführung endgültiger Antidumpingzölle 
und die Vereinnahmung der Sicherheitsleistungen für den vorläufigen Zoll zu 
empfehlen. Nach dieser Unterrichtung wurde den Parteien ferner eine angemessene 
Frist zur Stellungnahme eingeräumt. 
Die mündlichen und schriftlichen Sachäußerungen der Parteien wurden geprüft und 
die Feststellungen der Kommission, soweit angemessen, zu ihrer Berücksichtigung 
geändert. 
(15) Da sich das Verfahren als ungewöhnlich schwierig erwies und wurde, wie oben bereits 
angedeutet wurde, Untersuchungen in den Betrieben von sieben Einführern in einem 
fortgeschrittenen Stadium der durchgeführt werden mußten, überstieg die 
Untersuchung den in Artikel 7 Absatz 9 Buchstabe a) der Grundverordnung 
vorgesehenen Zeitraum von einem Jahr. 
VI. WARE UND GLEICHARTIGE WARE 
I. Beschreibung der betroffenen Ware 
(16) Der Antrag und die Überprüfung betreffen Mononatriumglutamat in Form von 
Kristallen unterschiedlicher Größe des KN-Codes ex 2922 42 10, das hauptsächlich als 
Geschmacksverstärker in Suppen, Brühen, Fisch-, Fleisch- und Fertiggerichten 
verwendet wird. Es handelt sich um die gleiche Ware wie in der überprüften 
Verordnung. 
(17) Mononatriumglutamat wird in Packungen unterschiedlicher Größe angeboten, die von 
0,5-g-Haushaltspackungen bis zu 1 .OOO-kg-Säcken reichen. Die kleineren Packungen 
werden über Kleinhändler an private Abnehmer verkauft, während die größeren 
Packungen von 25 kg oder mehr für industrielle Abnehmer bestimmt sind. Das 
Mononatriumglutamat weist jedoch ungeachtet der Packungsgröße jeweils die 
gleichen Eigenschaften auf. 
2. Gleichartige Ware 
(18) Die Untersuchung ergab, daß die Schlußfolgerungen in der überprüften Verordnung 
weiterhin zutreffen, wonach das Mononatriumglutamat, das vom Wirtschaftszweig der 
Gemeinschaft hergestellt und auf dem Gemeinschaftsmarkt verkauft wird, der in den 
vier betroffenen Ländern hergestellten und in die Gemeinschaft ausgeführten Ware 
gleichartig ist. 
VII. DUMPING 
1. Vorbemerkung 
(19) Die Thai Fermentation Industry Corporation, der einzige Hersteller in Thailand, der 
den Fragebogen der Kommission - wenn auch unvollständig - beantwortete, lehnte es 
ab, bei der Überprüfung der übermittelten Angaben mitzuarbeiten. Keiner der 
kooperierenden Einführer kaufte die fragliche Ware bei diesem Unternehmen. Daher 
konnten keine individuellen Feststellungen für dieses Unternehmen getroffen werden, 
vielmehr mußten die Schlußfolgerungen im Falle Thailands, wie unter Randnummer 
33 beschrieben, anhand der verfügbaren Informationen gezogen werden. 
2. Normalwert 
a. Allgemeines 
(20) Bei allen betroffenen Ausfuhrländern wurden die Normalwerte jeweils für 
Mononatriumglutamat ermittelt, das im Untersuchungszeitraum in 25-kg-Packungen 
in die Gemeinschaft ausgeführt wurde. 
b. Indonesien 
(21) Der Normalwert für den kooperierenden indonesischen Hersteller mußte gemäß 
Artikel 2 Absatz 3 Buchstabe b) Ziffer ii) der Grundverordnung rechnerisch ermittelt 
werden, da dieses Unternehmen fast alle seine Inlandsverkäufe im 
Untersuchungszeitraum mit Verlust tätigte. 
(22) Zur rechnerischen Ermittlung des Normalwertes wurden gemäß Artikel 2 Absatz 3 
Buchstabe b) Ziffer ii) der Grundverordnung die Produktionskosten des Unternehmens 
im Untersuchungszeitraum zuzüglich seiner Vertriebs-, Verwaltungs- und 
Gemeinkosten (VVG-Kosten) herangezogen. Da keine Angaben über die Gewinne 
anderer indonesischer Hersteller vorlagen, die die gleichartige Ware produzieren bzw. 
im selben Geschäftszweig tätig sind, wurde die Auffassung vertreten, daß der 
durchschnittliche Gewinn, den alle anderen kooperierenden Ausführer im 
Untersuchungszeitraum beim Verkauf der gleichartigen Ware auf dem Inlandsmarkt 
im normalen Handelsverkehr erzielt hatten, die beste Grundlage zur Ermittlung des 
Gewinns bildete, da sich die Struktur der betreffenden Märkte weitgehend mit 
derjenigen des indonesischen Marktes deckte. 
c. Republik Korea 
(23) Für die beiden koreanischen Hersteller, die den Fragebogen der Kommission 
beantworteten, wurde der Normalwert gemäß Artikel 2 Absatz 3 Buchstabe a) der 
Grundverordnung auf der Grundlage des tatsächlich gezahlten Preises beim Verkauf 
der gleichartigen Ware auf dem Inlandsmarkt im normalen Handelsverkehr bestimmt, 
da das Volumen der Inlandsverkäufe einen angemessenen Vergleich zuließ. 
d. Taiwan 
(24) Für die beiden taiwanesischen Hersteller, die den Fragebogen der Kommission 
beantworteten, wurde der Normalwert gemäß Artikel 2 Absatz 3 Buchstabe a) der 
Grundverordnung auf der Grundlage des tatsächlich gezahlten Preises beim Verkauf 
der gleichartigen Ware auf dem Inlandsmarkt im normalen Handelsverkehr bestimmt, 
da das Volumen der Inlandsverkäufe einen angemessenen Vergleich zuließ. 
2. Ausfuhrpreis 
(25) Alle Ausfuhrpreise, die die kooperierenden Hersteller in Indonesien, Korea und 
Taiwan bei der Beantwortung des Fragebogens der Kommission angaben, entsprachen 
den im Rahmen der Verpflichtungen vorgesehenen Preisen. Eine Überprüfung dieser 
Ausfuhrpreise bestätigte jedoch die Behauptung im Überprüfungsantrag, daß die 
Preisverpflichtungen verletzt worden und die angegebenen Ausfuhrpreise 
unzuverlässig seien. 
(26) Diese Schlußfolgerung wurde unter Berücksichtigung der folgenden Tatsachen 
gezogen: Sämtliche Einführer, die Mononatriumglutamat von den kooperierenden 
Ausführern kauften, wurden von der Kommission aufgefordert, sowohl die 
Wiederverkaufspreise der betroffenen Ware als auch die zwischen der Einfuhr und 
dem Wiederverkauf entstandenen Kosten anzugeben. 
Mehrere Einführer übermittelten die erbetenen Preis- und Kostenangaben, die in den 
Betrieben derjenigen Einführer überprüft wurden, die zu dieser weiteren Mitarbeit an 
der Untersuchung bereit waren. Dabei zeigte sich, daß all die letztgenannten Einführer, 
die die fragliche Ware von den kooperierenden Ausführern in Korea, Indonesien und 
Taiwan bezogen, die fragliche Ware im untersuchten Zeitraum in der Gemeinschaft 
mit Verlust verkauften, wobei der Wiederverkaufspreis in einigen Fällen sogar 
niedriger war als der Einkaufspreis. Für dieses gängige Preis verhalten, das sich über 
den gesamten Untersuchungszeitraum erstreckte, konnte kein anderer überzeugende 
Erklärung gefunden werden als das Bestehen von Ausgleichsvereinbarungen. Bei den 
Kontrollbesuchen in den Betrieben einiger Einführer wurden darüber hinaus 
eindeutige Beweise dafür gefunden, daß die Verpflichtungen von Miwon Co. Ltd. 
(Korea) und PT Indomiwon Citra Inti (Indonesien) verletzt wurden, d.h., daß die 
Einfuhrpreise nicht wie angegeben den im Rahmen der Verpflichtung vereinbarten 
Preisen entsprachen. Im Falle des indonesischen Unternehmens wurde dies durch 
Gutschriften im Zusammenhang mit dem Verkauf der fraglichen Ware und im Falle 
des koreanischen Unternehmens durch Briefe belegt, in denen auf deutlich niedrigere 
Preise als auf die im Rahmen der Verpflichtungen vorgesehenen Preise verwiesen 
wurde. Schon diese Tatsachen zeigen, daß die tatsächlichen Ausfuhrpreise bei den 
betreffenden Verkaufsgeschäften deutlich niedriger waren als die angegebenen, d.h. 
die im Rahmen der Verpflichtung vorgesehenen Preise. 
Da diese Umstände eindeutig darauf hinwiesen, daß Ausgleichsvereinbarungen 
geschlossen wurden und die angegebenen Ausfuhrpreise unzuverlässig waren, wurde 
der Schluß gezogen, daß die von den kooperierenden Ausführern angegebenen 
Ausfuhrpreise gemäß Artikel 2 Absatz 8 Buchstabe b) der Grundverordnung neu 
errechnet werden sollten, u.z. auf der Grundlage der Preise, zu denen die eingeführte 
Ware erstmals an unabhängige Abnehmer weiterverkauft wurde, wobei 
Berichtigungen für alle zwischen der Einfuhr und dem Wiederverkauf entstandenen 
Kosten sowie für einen angemessenen Gewinn der betreffenden Einführer 
vorzunehmen waren. 
(27) Daher wurde der Ausfuhrpreis für die kooperierenden Ausführer in Korea, Taiwan und 
Indonesien errechnet, indem von den gewogenen durchschnittlichen 
Wiederverkaufspreisen, die die einzelnen kooperierenden Einführer dem ersten 
unabhängigen Abnehmer in Rechnung stellten, die den Einführern zwischen der 
Einfuhr und dem Wiederverkauf entstandenen Kosten sowie ein Gewinn von 5 % 
abgezogen wurde. Diese Gewinnspanne wurde für angemessen angesehen, da sie 
derjenigen entsprach, die auch in den vorausgegangenen Untersuchungen für die 
betroffene Ware als angemessen angesehen und nicht in Frage gestellt worden war. 
Des weiteren wurde ein Abzug für Zölle und sonstige Kosten wie Seefracht- und 
Versicherungskosten vorgenommen, um die Preise auf die Stufe ab Werk in den 
Ursprungsländern zu bringen. 
(28) Bei den Verkaufsgeschäften der kooperierenden Hersteller, für die keine 
Informationen über die Wiederverkäufe der Einführer vorlagen, konnten aufgrund der 
Umstände, die - wie bereits oben ausgeführt - bei der Überprüfung der 
Wiederverkaufspreise des von den Herstellern ausgeführten Mononatriumglutamats 
bei den sieben Einführern vorgefunden wurden, die von den Ausführern angegebenen 
Ausfuhrpreise aus den gleichen vorgenannten Gründen nicht berücksichtigt werden. 
Deshalb mußten die Ausfuhrpreise gemäß Artikel 7 Absatz 7 Buchstabe b) der 
Grundverordnung anhand der verfügbaren Informationen ermittelt werden mußten; 
dabei wurde die Auffassung vertreten, daß die tatsächlichen Ausfuhrpreise in diesen 
Fällen den Ausfuhrpreisen entsprachen, die gemäß Randnummer 25 bis 27 errechnet 
wurden. 
10 
3. Vergleich 
(29) Der gewogene durchschnittliche Normalwert für 25-kg-Säcke wurde bei jedem 
kooperierenden Ausführer mit dem gemäß Randnummer 25 bis 28 ermittelten 
Ausfuhrpreis auf derselben Handelsstufe und auf der Stufe ab Werk verglichen. Im 
Interesse eines fairen Vergleichs wurden Berichtigungen für die die Vergleichbarkeit 
der Preise beeinflussenden Unterschiede bei den Verkaufskosten vorgenommen, 
sofern entsprechende Beweise vorgelegt wurden. Berichtigungen wurden insbesondere 
für Transport-, Versicherungs-, Bereitstellungs-, Verlade- und Nebenkosten, 
Verpackungskosten, Kreditkosten und die Gehälter des Verkaufspersonals 
vorgenommen. 
4. Dumpingspannen 
(30) Der Vergleich ergab das Vorliegen von Dumping, wobei die Dumpingspannen dem 
Betrag entsprachen, um den der Normalwert den Preis bei Ausfuhr in die 
Gemeinschaft überstieg. 
(31) Für die einzelnen Hersteller ergaben sich folgende gewogene durchschnittliche 
Dumpingspannen, ausgedrückt als Prozentsatz des Preises frei Grenze der 
Gemeinschaft: 
Indonesien: 
~ PT Indomiwon Citra Inti: 64,7% 
Republik Korea: 
- Cheil Foods & Chemicals Inc.: 13,3% 
- Miwon Co. Ltd.: 32,7% 
Taiwan: 
- Tung Hai Fermentation Ind. Corp.: 43,8% 
- Ve Wong Corporation: 52,7% 
11 
(32) Für die Hersteller in Indonesien, Korea und Taiwan, die weder den Fragebogen der 
Kommission beantworteten noch sich in anderer Weise meldeten, wurden die 
Dumpingspannen gemäß Artikel 7 Absatz 7 Buchstabe b) der Grundverordnung 
anhand der verfügbaren Informationen ermittelt. In Anbetracht des Anteils, den die 
kooperierenden Hersteller in jedem der drei betroffenen Länder an den 
Gesamteinfuhren in die Gemeinschaft hatten, wurde die Auffassung vertreten, daß die 
für diese Unternehmen getroffenen Feststellungen die beste Grundlage für die 
Ermittlung der Dumpingspannen bildeten. 
Dabei wurde der Schluß gezogen, daß die Ablehnung der Mitarbeit belohnt und der 
Umgehung von Antidumpingmaßnahmen Vorschub geleistet würde, wenn bei einem 
der nichtkooperierenden Hersteller von einer niedrigeren Dumpingspanne 
ausgegangen würde als der höchsten Dumpingspanne, die bei einem kooperierenden 
Hersteller in dem betreffenden Ausfuhrland ermittelt wurde. 
Daher wurde es für angemessen angesehen, bei den nichtkooperierenden Herstellern 
jeweils die höchste Dumpingspanne zugrunde zu legen, die in dem betreffenden Land 
bei einem kooperierenden Hersteller ermittelt wurde, d.h. 64,7 % im Falle Indonesiens, 
32,7 % im Falle Koreas und 52,4 % im Falle Taiwans. 
(33) In Anbetracht der mangelnden Mitarbeit der Hersteller in Thailand wurde es aus den 
Gründen unter Randnummer 19 für angemessen angesehen, für Thailand landesweit 
die höchste Dumpingspanne zugrunde zu legen, die bei einem kooperierenden 
Hersteller in einem der anderen Länder ermittelt wurde, d.h. 64,7 %. 
VIII. SCHÄDIGUNG 
Vorbemerkung 
(34) Gemäß Artikel 14 der Grund Verordnung wurde untersucht, in welchem Maße sich die 
in der überprüften Verordnung beschriebenen Umstände im Hinblick auf das 
Verhalten der Ausfiihrcr auf dem Gemeinschaftsmurkt und die Lage des 
Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft geändert haben. Da die normale fünfjährige 
Geltungsdauer der überprüften Maßnahmen normalerweise ausgelaufen wäre, wurde 
ferner geprüft, ob das Auslaufen der Maßnahmen zu einer erneuten Schädigung führen 
könnte. 
12 
Die Untersuchung der Schadensindikatoren betraf den Zeitraum von 1991 bis 1993 
sowie den Untersuchungszeitraum. 
A. Wirtschaftszweig der Gemeinschaft 
(35) Die gleichartige Ware wird in der Gemeinschaft nur von dem antragstellenden 
Gemeinschaftsunternehmen hergestellt, auf das folglich die gesamte 
Gemeinschaftsproduktion der fraglichen Ware entfällt. Daher bildet dieser Hersteller 
den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft im Sinne von Artikel 4 Absatz 5 der 
Grundverordnung. 
B. Situation des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft 
(36) Da es nur einen Gemeinschaftshersteller der fraglichen Ware gibt und die Angaben 
über die Schadensindikatoren vertraulich sind, wird die Entwicklung der Produktion, 
der Kapazität, der Kapazitätsauslastung, des Gemeinschaftsverbrauchs, des 
Verkaufsvolumens, der Marktanteile, der Preise sowie der Rentabilität anhand von 
Indizes beschrieben, wobei von einem Index 100 im Jahre 1991 ausgegangen wird. 
Produktion, Kapazität und Kapazitätsauslastung 
(37) Die Produktion des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft verringerte sich 1992 auf 
97,58, erhöhte sich dann aber 1993 leicht auf 98,58 und im Untersuchungszeitraum auf 
101,08. 
Die Produktionskapazität des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft blieb im großen 
und ganzen konstant. Sie verringerte sich zunächst 1992 auf 99,8, erhöhte sich dann 
aber 1993 auf 101,76 und im Untersuchungszeitraum auf 103,72. Zwischen 1991 und 
dem Untersuchungszeitraum schwankte die Kapazitätsauslastung zwischen 100 und 
96,88. 
13 
Gemeinschaftsverbrauch 
(38) Der Gemeinschaftsverbrauch blieb im überprüften Zeitraum konstant. Ausgehend von 
einem Index 100 im Jahr 1991 verringerte er sich 1992 auf 96,83, erhöhte sich 1993 
auf 101,08 und ging dann im Untersuchungszeitraum auf 100,25 zurück. 
Absatzvolumen und Marktanteil 
(39) Das Absatzvolumen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft (in Tonnen) verringerte 
sich von einem Index 100 im Jahr 1991 auf 93,21 im Jahr 1992, stieg dann 1993 auf 
107,36 und ging im Untersuchungszeitraum leicht zurück, u. z. auf 106,12. 
Der Marktanteil des antragstellenden Gemeinschaftsherstellers verringerte sich von 
einem Index 100 im Jahre 1991 auf 92,43 im Jahr 1992, stieg 1993 auf 102,73 und 
ging dann im Untersuchungszeitraum erneut leicht zurück, u.z. auf 102,28. Der 
Marktanteil als solcher war während des gesamten Zeitraums sehr beträchtlich. 
Preisentwicklung 
(40) Während sich die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft 1992 leicht 
auf 101,66 erhöhten, verringerten sie sich im folgenden Jahr erheblich, und zwar auf 
95,13. Im Untersuchungszeitraum verbesserte sich die Situation geringfügig, da die 
Preise einen Index von 95,91 erreichten. 
Rentabilität 
(41) Einleitend ist darauf hinzuweisen, daß die Rentabilität des Wirtschaftszweigs der 
Gemeinschaft beim Verkauf der fraglichen Ware trotz der geltenden 
Antidumpingmaßnahmen im überprüften Zeitraum niemals zufriedenstellend war, 
obwohl der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Produktionskosten verringert 
hatte. Die tatsächliche Rentabilität des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft blieb nicht 
nur weit hinter dem Niveau zurück, das in der überprüften Verordnung als angemessen 
angesehen worden war, wie in dem 1992 Antrag von dem Wirtschaftszweig der 
Gemeinschaft eingereichten Antrag sichtbar wurde, sondern war während eines 
längeren Zeitraums sogar so niedrig, daß die Lebensfähigkeit des Wirtschaftszweigs 
der Gemeinschaft gefährdet war. Das bereits 1991 niedrige Rentabilitätsniveau 
14 
verringerte sich 1992 nochmals erheblich. Diese rückläufige Entwicklung hielt 1993 
an, als sich der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft sehr stark der Verlustzone näherte. 
Im Untersuchungszeitraum verbesserte sich die Rentabilität geringfügig, ohne jedoch 
das Niveau des Jahres 1991 zu erreichen. Bei der Beurteilung der 
Rentabilitätsentwicklung ist zu berücksichtigen, daß die Einbußen, wie oben dargelegt, 
noch höher gewesen wären, wenn der Gemeinschaftshersteller seine 
Produktionskosten nicht verringert hätte. 
Schlußfolge rung 
(42) Die Überprüfung der vorgenannten Schadensindikatoren zeigt, daß die finanzielle 
Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft trotz gewisser positiver Auswirkungen 
der Antidumpingmaßnahmen prekär blieb. Nachdem in der überprüften Verordnung 
das Vorliegen einer bedeutenden Schädigung in der Zeit von Januar 1989 bis 
September 1992 festgestellt worden war, zeigen die in dieser Überprüfung ermittelten 
Fakten, daß die bedeutende Schädigung in der Folgezeit anhielt. Dies spiegelt sich 
insbesondere in dem weiteren Preisrückgang und der nach wie vor extrem niedrigen 
Rentabilität wider. 
B. Verhalten der betroffenen Ausführer 
Einfuhrvolumen 
(43) Das Volumen der Einfuhren aus den vier betroffenen Ländern erhöhte sich von 
11.228 Tonnen im Jahre 1991 auf 12.871 Tonnen im Jahr 1992, verringerte sich dann 
aber auf 7.921 Tonnen im Jahr 1993 und 7.478 Tonnen im Untersuchungszeitraum. 
Außer im Falle Thailands folgten die Einfuhren der fraglichen Ware, aufgeschlüsselt 
nach den betroffenen Ländern, im großen und ganzen der Entwicklung der 
Gesamteinfuhren von Mononatriumglutamat aus Indonesien, Korea, Taiwan und 
Thailand. Die Einfuhren erreichten folgende Marktanteile: 
15 
1991 1992 1993 Untersuchungs­
zeitraum 
Indonesien 
Korea 
Taiwan 
Thailand 2,99 % 
9,94 % 
7,56 % 
0,70 % 3,55 % 
12,34% 
8,55 % 
0,64 % 3,21 % 
6,78 % 
4,61 % 
0,18% 2,34 % 
7,39 % 
4,24 % 
0,10% 
Damit belief sich der gesamte Marktanteil der fraglichen Einfuhren 1991 auf 21,18 % 
und 1992 auf 25,7 %, bevor er sich 1993 auf 14,78 % und im Untersuchungszeitraum 
auf 14,07 % verringerte. 
Preise der gedumpten Einfuhren 
(44) Ferner wurde geprüft, ob die ausführenden Hersteller die Preise des Wirtschaftszweigs 
der Gemeinschaft im Untersuchungszeitraum unterboten hatten. Dazu wurde der 
gemäß Randnummer 25 bis 28 ermitteltete gewogene durchschnittliche Ausfuhrpreis 
(cif Grenze der Gemeinschaft, verzollt) mit dem gewogenen durchschnittlichen Ab­
Werk-Preis des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft beim Verkauf von 
Mononatriumglutamat in der Gemeinschaft verglichen. 
Die Preisunterbietungsspannen schwankten zwischen 20 und 22 % bei den Einfuhren 
mit Ursprung in Taiwan, 9 und 11 % bei den Einfuhren mit Ursprung in der Republik 
Korea und erreichten 26 % bei den Einfuhren mit Ursprung in Indonesien. Für die 
thailändischen Auführer konnte keine Preisunterbietungsspanne ermittelt werden, da 
sie, wie unter Randnummer 19 dargelegt, die Mitarbeit an der Untersuchung 
ablehnten. Nachdem der Schluß gezogen wurde, daß die kooperierenden Ausführer 
Ausgleichsvereinbarungen geschlossen haben (siehe Randnummer 26), konnten auch 
die EUROSTAT-Angaben über die Einfuhren aus Thailand nicht als zuverlässige 
Quelle herangezogen werden. 
Schlußfolgerung 
(45) Obwohl sich der Marktanteil der Einfuhren aus den betroffenen Ländern erheblich 
verringerte, blieb er dennoch beträchtlich, wobei es gleichzeitig zu einer starken 
Preisunterbietung kam. 
16 
C. Schadensursache 
1. Kumulierung 
(46) Da der Marktanteil der Einfuhren aus Thailand im Untersuchungszeitraum auf 0,1 % 
zurückging, wurde der Schluß gezogen, daß diese Einfuhren bei der Ermittlung der 
Auswirkungen der fraglichen Importe auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft 
nicht mit den Einfuhren aus den anderen betroffenen Ländern kumuliert werden 
sollten, denn Einfuhren mit einem so geringfügigen Volumen können sich nicht 
spürbar auf diesen Wirtschaftszweig ausgewirkt haben. 
Wie in der Ausgangsuntersuchung und in den dieser Überprüfung vorausgegangenen 
Überprüfungen wurde die Auffassung vertreten, daß die Auswirkungen der Einfuhren 
aus Korea, Taiwan und Indonesien kumulativ zu bewerten waren, da sich die 
Importwaren aus allen diesen Ländern in jeder Hinsicht gleichten und austauschbar 
waren und das gleiche Preisverhalten erkennen ließen. Diese Importwaren 
konkurrierten sowohl mit der gleichartigen Ware des Wirtschaftszweigs der 
Gemeinschaft als auch untereinander. 
2. Auswirkungen der gedumpten Einfuhren aus den betroffenen Ländern 
(47) Bei der Prüfung der Frage, ob sich etwas an dem in der überprüften Verordnung und 
dem überprüften Kommissionsbeschluß festgestellten ursächlichen Zusammenhang 
zwischen den gedumpten Einfuhren und der bedeutenden Schädigung geändert hat, 
wurden die nach diesen früheren Feststellungen eingetretenen Entwicklungen 
untersucht. Während sich einige Schadensindikatoren im Wirtschaftszweig der 
Gemeinschaft verbesserten, erzielte dieser Wirtschaftszweig insbesondere im Hinblick 
auf seine Preise, die nach der Einführung der Maßnahmen zurückgingen, und auf seine 
Rentabilität, die weiterhin schlecht blieb, nur eine schwache Leistung. Die schlechte 
Rentabilität kann eindeutig mit dem unter Randnummer 25 bis 28 beschriebenen 
Preisverhalten der Ausführer in Zusammenhang gebracht werden, die durch die 
Preisunterbietung auf einem preisempfindlichen Markt weiterhin Druck auf die Preise 
des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausübten. 
17 
(48) Unter Berücksichtigung dieser Entwicklung sowie der vorgenannten Tatsache, daß das 
Volumen der Einfuhren aus den drei betroffenen Ländern weiterhin erheblich war, 
kann angemessenerweise nicht bezweifelt werden, daß diese Einfuhren entscheidend 
zu der schlechten finanziellen Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft 
beitrugen. 
Obwohl sich die Lage im Wirtschaftszweig der Gemeinschaft zum Teil verbesserte, 
hielt also insgesamt die bedeutende Schädigung aufgrund des Verhaltens der 
indonesischen, koreanischen und taiwanesischen Ausführer an, deren 
Preisunterbietung äußerst nachteilige Auswirkungen auf einen Wirtschaftszweig haben 
mußte, der gerade dabei war, sich von einer dumpingbedingten Schädigung zu erholen. 
3. Auswirkungen sonstiger Faktoren 
(49) Geprüft wurde ferner, ob sich andere Faktoren als die gedumpten Einfuhren auf die 
Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt hatten. 
Einfuhren aus Brasilien 
(50) Es wurde behauptet, der Gemeinschaftshersteller habe erhebliche Mengen der 
fraglichen Ware aus Brasilien importiert, und zwar zu Preisen, mit denen die 
Ausführer aus den vier betroffenen Ländern nicht konkurrieren konnten. Die 
Untersuchung ergab, daß der Gemeinschaftshersteller während des 
Untersuchungszeitraums wegen eines plötzlichen Nachfrageanstiegs sowie 
Streikmaßnahmen vorübergehend Mononatriumglutamat aus Brasilien importierte. Die 
Einfuhren des Gemeinschaftsherstellers waren allerdings, vergleichen mit seiner 
eigenen Produktion, nur gering. Der Gemeinschaftshersteller wollte also mit diesen 
Einfuhren seine Wettbewerbsposition in der Gemeinschaft verteidigen und seinen 
Marktanteil wahren. Entgegen der vorgenannten Behauptung wurden diese 
Importwaren zu Preisen eingeführt und weiterverkauft, die den Produktionskosten und 
den Verkaufspreisen des Gemeinschaftsherstellers entsprachen. 
(51) Einige interessierte Parteien behaupteten, die Einfuhren von Mononatriumglutamat aus 
Brasilien hätten die Schwierigkeiten des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft 
verursacht. 
Die Untersuchung ergab, daß die Einfuhren mit Ursprung in Brasilien im überprüften 
Zeitraum zwar deutlich stiegen (von 1.076 t im Jahr 1991 auf 4.376 t im 
Untersuchungszeitraum), sich gleichzeitig aber auch die Preise dieser Einfuhren leicht 
erhöhten, wie den Euro-Statistiken zu entnehmen ist. Selbst wenn der Schluß gezogen 
werden müßte, daß die Einfuhren aus Brasilien zu der Schädigung des 
Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft beitrugen, würde dies nichts an der Tatsache 
ändern, daß die betroffenen gedumpten Einfuhren für sich genommen die Ursache 
einer bedeutenden Schädigung sind. 
Einfuhren aus den Vereinigten Staaten von Amerika 
(52) Eine Partei machte geltend, daß die Einfuhren von Mononatriumglutamat aus den 
Vereinigten Staaten von Amerika für die Schwierigkeiten des Wirtschaftszweigs der 
Gemeinschaft verantwortlich sein könnten. 
Die Untersuchung ergab jedoch, daß die Einfuhren aus den Vereinigten Staaten von 
Amerika im untersuchten Zeitraum weiterhin nur ein unerhebliches Volumen 
aufwiesen (23 t im Jahr 1991 und 27 t im Jahr 1993 mit einem Marktanteil von 0,04 % 
im Jahr 1991 und 0,05 % im Jahr 1993) und zu deutlich höheren Preisen verkauft 
wurden als die gedumpten Einfuhren. Ferner wurde geltend gemacht, daß sich die 
Einfuhren mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika im Juli und August 
1994 stark erhöht hätten. Da diese Entwicklung jedoch nach dem 
Untersuchungszeitraum eintrat, konnte sie im Einklang mit dem üblichen Vorgehen 
der Organe der Gemeinschaft bei dieser Schadensermittlung nicht berücksichtigt 
werden. Die endgültige Sachaufklärung stützt sich stets auf den 
Untersuchungszeitraum. Entwicklungen, die nach diesem Zeitraum eintreten, können 
nicht berücksichtigt werden, da sich ansonsten die Untersuchung fast endlos in die 
Länge ziehen würde, wobei die betreffenden Parteien die Ergebnisse durch kurzfristige 
Änderungen ihrer Preispolitik manipulieren könnten. Nicht zuletzt rechtfertigen weder 
die Grundverordnung noch das Übereinkommen zur Durchführung von Artikel VI des 
GATT 1994 ein anderes Vorgehen. 
Somit ist auszuschließen, daß die Einfuhren aus den Vereinigten Staaten von Amerika 
im Bezugszeitraum, der im April 1994 endete, nennenswerte Auswirkungen auf die 
Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft hatten. 
19 
Sonstige Einfuhren 
(53) Anhand der Eurostat-Angaben wurden ferner untersucht, welche Auswirkungen die 
Einfuhren aus anderen Staaten als Brasilien, den USA und den vier betroffenen 
Ländern auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft hatten. Die Preise dieser 
Einfuhren, die in erster Linie aus der Schweiz, Österreich, China, Japan und Hongkong 
stammten, waren außer im Falle Hongkongs in der Regel deutlich höher als die Preise 
der Importe aus den vier betroffenen Ländern. Aus Hongkong wurden in jedem Fall 
nur geringfügige Mengen eingeführt. In diesem Zusammenhang ist darauf 
hinzuweisen, daß es weder in der Schweiz noch in Österreich oder Hongkong Betriebe 
für die Herstellung von Mononatriumglutamat gibt. 
Daher kann ausgeschlossen werden, daß diese sonstigen Einfuhren nennenswerte 
negative Auswirkungen auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft hatten. 
Schlechtes Management des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft 
(54) Ein Einführer und die "Fédération des Associations de l'Industrie des Bouillons et 
Potages de la CEE" behaupteten, der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft würde die 
fragliche Ware nach einer veralteten Technologie herstellen. Außerdem sei die 
Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zumindest teilweise auf das 
schlechte Management und das unzulängliche Know-how dieses Wirtschaftszweigs 
selbst zurückzuführen. 
Diese Behauptungen wurden jedoch zurückgewiesen, da keine Beweise vorgelegt 
wurden. Außerdem standen sie im Widerspruch zu den Feststellungen der 
Kommission zur Produktivität und Effizienz des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft, 
der erfolgreich Rationalisierungsmaßnahmen durchgeführt hatte. 
4. Schlußfolgerung 
(55) Daher wurde der Schluß gezogen, daß selbst wenn sich die vorgenannten Faktoren 
nachteilig auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt haben 
sollten, die gedumpten Einfuhren aus Indonesien, Korea und Taiwan für sich 
genommen weiterhin die Ursache einer bedeutenden Schädigung des 
Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft waren. 
20 
D. Wahrscheinlichkeit einer erneuten Schädigung 
(56) Bei der Prüfung der Frage, welche Auswirkungen das Auslaufen der Maßnahmen 
hätte, wurde auf der Grundlage der vorgenannten Analyse folgendes berücksichtigt: 
(57) - Wie unter Randnummer 46 dargelegt, sind die Auswirkungen der Ausfuhren 
aus Thailand unerheblich, und es gibt keine Hinweise für einen möglichen 
Anstieg der gedumpten Einfuhren. Daher sollten die Maßnahmen aufgehoben 
werden. 
Mononatriumglutamat ist ein Rohstoff, und die Preise spielen bei der 
Kaufentscheidung der industriellen Abnehmer eine Schlüsselrolle. Verkäufe zu 
niedrigen Preisen führen zwangsläufig zu Substitutionseffekten, da bestimmte 
Abnehmer jeweils die billigste Ware kaufen. 
Die Untersuchung ergab das Vorliegen von Preisunterbietungsspannen von bis 
zu 26 %. Dieses schädigende Preisniveau dürfte aller Wahrscheinlichkeit nach 
auch in Zukunft zu beobachten sein und den Wirtschaftszweig der 
Gemeinschaft weiterhin daran hindern, sich von der Schädigung zu erholen, so 
daß sich die Lage dieses Wirtschaftszweigs bei Auslaufen der derzeitigen 
Antidumpingmaßnahmen noch mehr verschlechtern würde. 
Auch das Verhalten der Ausführer, das die Kommission zur Kündigung der 
Verpflichtungen veranlaßte, zeigt, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft 
weiterhin gegen die schädigenden Dumpingpraktiken geschützt werden muß. 
Die von den Ausführern angegebenen Ausfuhrpreise mußten als unzuverlässig 
eingestuft werden, da sich die niedrigen Wiederverkaufspreise auf dem 
Gemeinschaftsmarkt nur durch das Bestehen von Ausgleichsvereinbarungen 
erklären lassen. Schließlich deuten auch die Angaben, die der Kommission 
über die Ausfuhren von Mononatriumglutamat aus den vier betroffenen 
Ländern in die drei neuen Mitgliedstaaten vor deren Beitritt vorliegen, darauf 
hin, daß es erneut zu schädigenden Dumpingpraktiken kommen dürfte. Die 
Preise dieser Ausfuhren waren deutlich niedriger als die Preise in der 
Gemeinschaft, was die Tendenz der betroffenen Länder zu Dumpingpraktiken 
widerspiegelt. 
21 
(58) Daher wird der Schluß gezogen, daß sich die Schädigung, die der Wirtschaftszweig 
der Gemeinschaft bereits aufgrund der gedumpten Einfuhren aus Korea, Taiwan und 
Indonesien erlitten hat, bei einem Auslaufen der Maßnahmen nur noch vergrößern 
könnte. 
IX. INTERESSE DER GEMEINSCHAFT 
(59) Der Rat war in der Verordnung (EWG) Nr. 2455/93 zu dem Schluß gekommen, daß 
die Einführung von Maßnahmen gegenüber den Einfuhren von Mononatriumglutamat 
aus den vier betroffenen Ländern im Interesse der Gemeinschaft lag. Es wurde die 
Auffassung vertreten, daß die Schlußfolgerung zum Interesse der Gemeinschaft in der 
überprüften Verordnung unverändert beibehalten werden sollte, da die nachfolgende 
Entwicklung der dieser Schlußfolgerung zugrunde liegenden Faktoren die 
Aufrechterhaltung der Maßnahmen nur umso mehr rechtfertigt. 
(60) Es ist darauf hinzuweisen, daß Mononatriumglutamat-Produktion strikten 
Umweltstandards unterworfen ist, deren Erfüllung beträchtliche Investitionen nach 
sich ziehen kann. Die Fähigkeit des Gemeinschaftshersteliers, die notwendigen 
Investitionen vorzunehmen wäre gefährdet, wenn den dumpingbedingten finanziellen 
Schwierigkeiten nicht abgeholfen und kein wirksamer Wettbewerb wiederhergestellt 
würde, indem die Antidumpingmaßnahmen aufrechterhalten werden, die allerdings zur 
Berücksichtigung der jüngsten Feststellungen zu ändern sind. 
(61) Eine interessierte Partei machte geltend, die Aufrechterhaltung der Antidumpingzölle 
in ihrer jetzigen Höhe würde dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft ermöglichen, 
seine starke Position auf dem Gemeinschaftsmarkt zum Nachteil der Abnehmer von 
Mononatriumglutamat auszubauen. Dazu ist darauf hinzuweisen, daß trotz des 
erheblichen Marktanteils des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ein ausreichender 
Wettbewerb auf dem Gemeinschaftsmarkt herrscht, wie dies der Druck durch die 
Einfuhren aus sieben Ländern, die den gleichen Umfang wie aus den betroffenen 
Ländern haben, zeigt. Was die Auswirkungen der 
22 
Antidumpingmaßnahmen auf die Lage der Abnehmer von Mononatriumglutamat in 
der Gemeinschaft anbetrifft, so wurde anerkannt, daß eine Verteuerung der 
Ausgangsstoffe für die Abnehmer von Bedeutung ist. Obwohl die Abnehmerindustrie 
ablehnte anzugeben, welchen Anteil Mononatriumglutamat an den Gesamtkosten hat, 
räumte sie jedoch ein, daß der Preis von Mononatriumglutamat, wie auch die 
Untersuchung ergab, nur geringfügige Auswirkungen auf die Kosten der Waren hat, 
für deren Herstellung es verwendet wird. 
(62) Daher wird die Auffassung vertreten, daß die Aufrechterhaltung der 
Antidumpingmaßnahmen in gebührend berichtigter Form im Interesse der 
Gemeinschaft liegt, um dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft zu ermöglichen, 
seine finanziellen Schwierigkeiten zu überwinden. 
X. ÄNDERUNG DER GELTENDEN MASSNAHMEN 
1. Kooperierende Ausführer 
(63) Die kooperierenden Ausführer boten nach der Unterrichtung über die 
Untersuchungsergebnisse neue Verpflichtungen in Form von Mindestpreisen für ihre 
Ausfuhren in die Gemeinschaft an. Aus den Gründen unter Randnummer 25 bis 28 
wurde jedoch die Auffassung vertreten, daß Verpflichtungen zur Beseitigung der 
Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft nicht geeignet sind. Die zuvor 
angenommenen Verpflichtungen wurden verletzt und mußten gekündigt werden, und 
die Ausführer gaben hinsichtlich des Preisniveaus oder der Einhaltung der 
Verpflichtungen keine angemessenen Garantien, die die Annahme solcher 
Verpflichtungen hätten rechtfertigen können. Daher lehnte die Kommission die 
Verpflichtungen nach Konsultationen ab. 
(64) Bei der Festsetzung des einzuführenden Zolls wurden die ermittelten Dumpingspannen 
sowie der Betrag berücksichtigt, der zur Beseitigung der verbleibenden Schädigung 
des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft erforderlich ist. 
23 
Da sich die verbleibende Schädigung insbesondere in einem Preisverfall und einer 
weiterhin viel zu niedrigen Rentabilität zeigt, muß der Wirtschaftszweig zur 
Beseitigung der Schädigung in die Lage versetzt werden, seine Preise auf ein 
gewinnbringendes Niveau anzuheben. Dazu sind die Ausfuhrpreise entsprechend zu 
erhöhen. Bei der Berechnung der erforderlichen Preiserhöhung wurde davon 
ausgegangen, daß die Preise der gedumpten Einfuhren mit den Produktionskosten des 
Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zuzüglich einer Gewinnspanne zu vergleichen 
waren, die die Lebensfähigkeit dieses Wirtschaftszweigs gewährleistet. 
Auf dieser Grundlage wurden die gewogenen durchschnittlichen Ausfuhrpreise frei 
Grenze der Gemeinschaft, gegebenenfalls verzollt, im Untersuchungszeitraum mit den 
Produktionskosten des betreffenden Gemeinschaftsherstellers zuzüglich einer 
Gewinnspanne verglichen. Dabei wurde davon ausgegangen, daß der zugrunde gelegte 
Gewinn, der aus Gründen der Vertraulichkeit nicht bekanntgegeben werden kann, 
jedoch niedriger ist als der Gewinn des Herstellers in der Zeit vor den schädigenden 
Einfuhren, bei Wegfall dieser gedumpten Einfuhren erzielt werden könnte und der 
Gewinnspanne entspricht, die die Kommission in der Ausgangsuntersuchung für 
angemessen hielt. 
Dieser Vergleich ergab gewogene durchschnittliche Schadensschwellen von 25.4% bis 
35,7%, ausgedrückt als Prozentsatz des Preises frei Grenze der Gemeinschaft. 
(65) Bei einem Ausführer war die Dumpingspanne niedriger als der Prozentsatz, um den 
die Ausfuhrpreise zur Beseitigung der Schädigung zu erhöhen wären. Bei diesem 
Unternehmen sollte der einzuführende Zoll daher auf der Höhe der Dumpingspanne 
festgesetzt werden. Da bei den anderen kooperierenden Ausführern die 
Dumpingspannen höher waren als die Prozentsätze, um die die Ausfuhrpreise zur 
Beseitigung der Schädigung zu erhöhen sind, sollten die Zölle für diese Unternehmen 
auf der Höhe der Schadensschwellen festgesetzt werden. 
(66) Da die Auswirkungen eines Wertzolls absorbiert werden können und die 
Verpflichtungen, wie oben dargelegt, verletzt wurden, sollte ein spezifischer 
Antidumpingzoll in Form eines festen Ecu-Betrags je Kilo eingeführt werden. 
24 
2. Sonstige Hersteller in den betroffenen Ausfuhrländern 
(67) Die kooperierenden Ausführer hatten einen sehr hohen Anteil an den Gesamtexporten 
der fraglichen Ware in die Gemeinschaft. Daher wurde es für angemessen angesehen, 
auf diejenigen Hersteller in den betroffenen Ländern, die weder den Fragebogen der 
Kommission beantworteten noch sich in anderer Weise meldeten, den höchsten Zoll 
anzuwenden, der bei einem Ausführer in dem betreffenden Land ermittelt wurde. 
3. Schlußfolgerung 
(68) Die überprüfte Verordnung sollte daher im Einklang mit den vorgenannten 
Feststellungen geändert werden. 
XII. VEREINNAHMUNG DES VORLÄUFIGEN ZOLLS 
(69) In Anbetracht der Höhe der Dumpingspannen, der Verletzung der Verpflichtungen und 
des Umfangs der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft wird es für 
notwendig erachtet, die Sicherheitsleistungen für den vorläufigen Antidumpingzoll 
endgültig zu vereinnahmen, außer im Falle der Einfuhren aus Thailand (Begründung 
siehe Randnummer 57) -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
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Artikel 1 
Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 2455/93 des Rates erhält folgende Fassung: 
"Artikel 1 
1. Auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat des KN-Codes 2922 42 10 mit Ursprung 
in Indonesien, der Republik Korea und Taiwan wird ein endgültiger Antidumpingzoll 
eingeführt. 
2. Es gelten folgende Zollsätze auf den Nettopreis frei Grenze der Gemeinschaft, 
unverzollt: 
Land 
Indonesien 
Republik Korea 
Taiwan Waren hergestellt von 
Sämtliche Unternehmen 
Cheil Food & Chemicals 
Ltd 
Alle anderen Unternehmen 
Sämtliche Unternehmen Zoll (Ecu je kg) 
0,334 
0,129 
0,286 
0,289 Taric-Zusatzcode 
88 43 
88 76 
3. Sofern nichts anderes bestimmt ist, finden die geltenden 
Zollbestimmungen Anwendung." 
Artikel 2 
Die Sicherheitsleistungen für die vorläufigen Antidumpingzölle gemäß der 
Verordnung (EG) Nr. 1754/95 der Kommission werden in voller Höhe endgültig 
vereinnahmt. Die Sicherheitsleistungen für den vorläufigen Zoll auf die 
Einfuhren aus Thailand werden freigegeben. 
26 
Artikel 3 
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der 
Europäischen Gremeinschaften in Kraft. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in 
jedem Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel, den X995 Im Namen des Rates 
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ISSN 0256-2383 
KOM(96) 1 endg. 
DOKUMENTE 
DE 02 11 
Katalognummer : CB-CO-96-001-DE-C 
ISBN 92-77-99418-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
Zt