21.4.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C98/9
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineRichtliniedesRatesüberdieModalitätenzur
Vereinheitlichung derProgrammezurVerringerungundspäterenUnterbindung derVer­
schmutzungdurchAbfällederTitandioxid-Industrie (*)
(92/C98/05)
DerRatbeschloßam14.Februar1992,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel100adesEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeUmweltschutz ,Gesundheits­
wesenundVerbrauchnahmihreStellungnahme am4.Februar1992an.Berichterstatter war
HerrBeltrami.
DerAusschußverabschiedete aufseiner294.Plenartagung (Sitzungvom26.Februar1992)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
—dieseMaßnahmennunmehreinen„Besitzstand"
darstellen,dessenWahrungangemessenundnütz­
licherscheint,DerWSAbefürwortetdenneuenVorschlagderKom­
missionohneVorbehaltundempfiehltdenamVerab­
schiedungsprozeß dieserRichtliniebeteiligtenSeiten,
ihrediesbezügliche Haltungbaldmöglichstkundzutun,
damitdieRechtslückeraschgeschlossenwerdenkann.
—schließlichdiemitderbesagtenNichtigkeitserklä­
rungenstandenezeitweiligegemeinschaftsrechtliche
Lückegeschlossenwerdenmuß, 1.Einleitung
1.1.MitdemUrteildesGerichtshofes vom11.Juni
1991inderRechtssacheC-300/89wurdedieRichtlinie
89/428/EWGvom21.Juni1989(2),inderdieModalitä­
tenfürdieVereinheitlichung derProgrammezurVerrin­
gerungundspäterenUnterbindungderVerschmutzung
durchAbfällederTitandioxid-Industrie festgelegtwor­
denwaren,wegenAnwendungeinerunangemessenen
Rechtsgrundlage fürnichtigerklärt.hatderRatdieKommissionaufgefordert,ihmumge­
hendeinenneuenVorschlagzuunterbreiten ,indem
dieBestimmungen derRichtlinie89/428/EWGüber­
nommenwürden,undaußerdemzugesagt,daßer
schnellstmöglich gemäßdementsprechenden Verfahren
eineEntscheidungtreffenwird.
2.AllgemeineBemerkungen
2.1.DerAusschußbefürwortetdieZielsetzungder
Kommissionsvorlage undstelltbefriedigtfest,daß
durchdasvonderKommissionmitihrerKlagebeim
GerichtshoferwirkteUrteileinenützlicheKlarstellung
hinsichtlichderpassendstenRechtsgrundlage fürRegel­
werkezumSchutzederUmweltgeschaffenwurde.1.2.ObwohlinderdamaligenKommissionsvorlage
undinderStellungnahme desEuropäischenParlaments
dermitderEinheitlichenEuropäischen Akteinden
VertrageingefügteArtikel100aalsRechtsgrundlage
nahegelegtwordenwar,hattesichderRatfürArtikel
130sentschieden ,wasderGerichtshoffürunangemes­
senbefand.
1.2.1.InderErwägung,daß
—mitdemUrteildesGerichtshofs dieRichtlinie89/
428/EWGnullundnichtigwürdeundmithindie
darausresultierenden Verpflichtungen fürdieMit­
gliedstaaten sowiedieKontroll-undEin­
griffsmöglichkeiten derKommissionindiesemBe­
reichfortfallen,
—dieMitgliedstaaten bereitsbiszum31.Dezember
1989dieerforderlichenMaßnahmenzurUmsetzung
innationalesRechtergreifenmußten,umderRicht­
linie89/428/EWGnachzukommen ,2.2.Damitwirdnämlichfestgeschrieben ,daßin
Fällen,indeneneineRichtliniegleichzeitigeineUm­
weltschutz-undeineHarmonisierungsmaßnahme
darstellt,eigentlichzweiRechtsgrundlagen (Art.100a
undArt.130s)insSpielkommen,dannaberdoch
Artikel100azugrundezulegen ist,daerdasVerfahren
derZusammenarbeit mitdemEuropäischenParlament
vorsiehtunddasdemokratische GrundrechtderBeteili­
gungdesBürgersamEntscheidungsprozeß imWege
einesrepräsentativen Gremiumswiderspiegelt .
(»)ABl.Nr.C317vom7.12.1991,S.5.
(2)ABl.Nr.L201vom14.7.1989,S.56.2.3.WiemitdemGerichtshofurteil eindeutigklar­
gestelltwurde,bestehtkeinAnlaßzurBesorgnishin­

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sichtlichdereffizientenVerfolgungdesUmweltschutz -Gewährleistung eineshohenUmweltschutzniveaus zur
ziels,daAbsatz3desArtikels100aausdrücklichdieAuflagemacht.
GeschehenzuBrüsselam26.Februar1992.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
MichaelGEUENICH
Stellungnahme zudemVorschlagfüreineRichtliniedesRateszurAngleichungderRechtsvor­
schriftenderMitgliedstaaten überland-undforstwirtschaftliche ZugmaschinenaufRädern
(92/C98/06)
DerRatbeschloßam24.Oktober1991,denWirtschafts-undSozialausschuß (WSA)gemäß
Artikel198desEWG-Vertrags umStellungnahme zuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeIndustrie,Handel,Handwerk
undDienstleistungen nahmihreStellungnahme am5.Februar1992an.Alleinberichterstatter
warHerrWiek.
DerAusschußverabschiedete aufseiner294.Plenartagung (Sitzungvom26.Februar1992)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
2.AllgemeineBemerkungen
2.1.DerVorschlagderEG-Kommission füreine
konstitutiveKodifizierungderRichtliniendesRateszur
AngleichungderRechtsvorschriften derMitgliedstaa­
tenüberland-undforstwirtschaftliche Zugmaschinen
aufRädernistimInteressederÜbersichtlichkeit und
derRechtssicherheit sowiederSicherheitdesArbeits­
unddesUnfallschutzes ausdrücklichzubegrüßen.1.DerVorschlagderKommission
1.1.FürdasreibungsloseFunktionieren desgemein­
samenMarktesisteineHarmonisierung derinjedem
MitgliedstaatbestehendenVorschriftenbezüglichder
technischenMerkmalevonland-oderforstwirtschaftli­
chenZugmaschinen erforderlich .
1.2.DaherhatderRatderEuropäischenGemein­
schaftenseit1974insgesamt24Richtlinieneinschließ­
lichderRahmenrichtlinie 74/150/EWGzurAnglei­
chungderRechtsvorschriften derMitgliedstaaten über
land-undforstwirtschaftliche Zugmaschinen aufRä­
dernverabschiedet .
1.3.DadieseRichtlinienwiederholtinwesentlichen
Punktengeändertwurden,empfiehltessichausGrün­
denderKlarheit,diesezukodifizierenundineinem
einzigenTextzusammenzufassen .2.2.DerInhaltderzugrundeliegenden Richtlinien
bliebbeiderKodifizierung jedochnichtunverändert .
VielmehrwurdenauchsachlicheÄnderungenvorge­
nommen,diedenGrundsatzderKodifizierungverlassen
undnichtderFeststellunginderBegründungentspre­
chen,daßderInhaltderkodifiziertenTeilevollrespek­
tiertwird.