ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)25
Vol.1972/0003

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

OMMISSIOM DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)25endg.
Brüssel,den18.Januar1972
VESTHAULICH
DECLASSiFIE
LE&2>l%
STELLUNGNAHME DERKOMMISSION
vom18.Januar1972
betreffenddieErrichtungeinesKernkraftswerks in
UNTERWESER .
KOM(72)25endg.

VERTRAULICH
BTCLLUITGIT li'C ]m KOI-IMISSIOIT
vom IG.J.vnu^r 1^72
betreffend dieErrichtun .eines Kernkraftwerks in
UÏÏTEIKŒSE.Î
Gemäss Artikel 41desEuratom-Vertrages ist der Kommission der
Europäischen Gemeinschaften am8.April und 21.Juli 1971 von der
Nordwestdeutsche Kraftwerke Aktiengesellschaft (NWK )einInvestitions -
vorhaben gemeldet worden ,das dieErrichtung eines Kernkraftwerkes in
Unterweser (BRD )aufdemlinken Weserufer ,nahe derFlussmündung ,zum
Gegenstand hat .
DieEinzelheiten derMitteilung entsprechen derVerordnung Nr.5
derKommission .Sie wurden am15»Oktober 1971 bei denErörterungen
gemäss Artikel Absatz 1desEuratom-Vertrags ergänzt .
DieHauptdaten desVorhabens sind :
-Eigentümer :50%Nordwestdeutsche Kraftwerke AG (NWK )
50%Preussische Elektrizitats AG
-Industriearchitekt :Kraftwerk-Union
-Reaktortyp :Druckwasserreaktor (Leichtwasser )
-Verwendungszweck :Erzeugung elektrischer Energie
-Elektrische Nettoleistung :12J0 MW
-Standort derAnlage :Unterweser amlinken Weserufer ,nahe der
Flussmundung
-Kosten desVorhabens :etwa °»30Millionen DM (einschliesslich erste
Brennstoff ladung ;Bauzinsen ,Preiserhöhungen
undbauherrseitige Aufwendungen ausgeschlossen )
-Vorgesehenes Betriebspersonal :1^0Personen
-Indienststellung :imLaufe desJahres 1976

-2-
Die Kommission hat alle Gesichtspunkte ,die sich auf die Ziele
desEuratom-Vertrages beziehen ,geprüft .
Aufgrund dieser Prüfung gibt sie folgende Stellungnahme ab :
-Energiewirtschaftlicher Aspekt :DerBau desKraftwerks Unterweser
ist einerneuter Beweis für daswachsende Vertrauen ,das dieElch -
trizitätserzeuger derGemeinschaft ,einscliesslich derkleineren
EVU ,.inKernkraftwerke setzen .
ImZeitpunkt derIndienststellung desKraftwerkes Unterweser werden
über 30%derProduktionskapazitäten desNWK-Netzes ausKernkraft­
werken bestehen ,undüber 2/3der inderZeit von 1971 bis 1975 in
Dienst gestellten neuen Kapazitäten werden ebenfalls Kernkraftwerk ::
sein .Die entsprechende Erhöhung derderzeitigen Kapazitäten der
Versorgungsnetze derNWK (175^MWe )undderPreussenelektra (2kjOMVe )
umetwa 35bzw .25%wird dieMöglichkeit bieten ,dengrossen Stro ?.-
bedarf zudecken ,den diese hochindustrialisierte Zone aufzuweisen hat .
(Manrechnet damit ,dass sich dieinstallierte Leistung in7biß 0
Jahre verdoppelt ).
-Technischer Aspekt :DasKraftwerk Unterweser weist keine Komponen -'-.e
vonneuartiger Konzeption auf undverwendet keinerlei neue Verfahren .
Esentspricht demmodernsten Stand derDruckwasserreaktortechnik -,jlr
istvergleichbar mit demWerk Biblis A,doch sind die dort enthaltenen
Leistungsreserven indemProjekt bereits ausgenutzt .
Zusammen mit demZweitwerk Biblis Bstellt esdasgrösste Kernkraft­
werk der Welt dar .
-Wirtschaftlicher Aspekt :Dass man sich für dasnukleare Energieer -
zeugungsverfahren entschieden hat ,ist inerster Linie darauf zurück­
zuführen ,dass esschwierig ,jasogar unmöglich ist ,langfristige
Lieferverträge fürErdgas abzuschliessen ,und dass gegenwärtig auf
dem Mineralölmarkt Unsicherheiten hinsichtlich der Preise under
Kontinuität derVersorgung bestehen .

-3-
-Industrieller Aspekt :Der Auftrag zurLieferung desKraftwerks
Unterweser istandieKraftwerk-Union (KWU )imRahmen eines freihändig
abgeschlossenen Vertrages ■zurschlüsselfertigen Lieferung desWerkes
vergeben worden ,ohne andere potentielle Lieferanten aus derGemein­
schaft zukonsultieren .Die Bauherren waren derAnsicht ,dass im
Zeitpunkt derBeschlussfassung über denBau desKraftwerkes inder
Gemeinschaft allein dieKWU inder Lage war ,einKraftwerk dieser
Grössenordnung -eswird ,wiegesagt ,dasgrösste derWelt sein -
zuliefern .Gleichwohl bedauert dieKommission ,dass dieBauherren
keine fürsämtliche Unternehmen derGemeinschaft offene Ausschreibung
durchgeführt haben ,umdieindustriellen Möglichkeiten derFirmen
konkret zuermitteln .Nach Ansicht der Kommission bietet allein ein
solches Verfahren dieMöglichkeit ,einen echten wirtschaftlichen
Preisvergreich durchzuführen undRationalisieringseff ekte zuerzielen .
Abgesehen von denbereits erwähnten Nachteilen fürdenStromerzeuger
hatdieses Verfahren auch zurFolge ,dass dieanderen Reaktorbaufirmen
inderGemeinschaft entmutigt unddavon abgehalten werden ,sich auf
dieBeteiligung ankünftigen Ausschreibungen vorzubereiten .Ein
solches Verfahren hat somit zurFolge ,dass inderPraxis dieAbkapse­
lung derEinzelmärkte aufrechterhalten bleibt unddieUmstrukturierung
der betreffenden Reaktorbaufirmen verhindert wird .
Ausdiesen Gründen äussert dieKommission ihre Befriedigung über die
Realisierung eines Vorhabens ,dasesderGemeinschaft ermöglicht ,in
einem ihrer Mitgliedstaaten einKernkraftwerk vonmoderner Konzeption
undhoher Leistung zuerrichten .Siemuss *jedoch gewisse Vorbe­
halte hinsichtlich desVerfahrens anmelden ,dasvonderNordwest -
deutsche Kraftwerke AG (NWK )und derPreussische Elektrizitäts AGbei
derAuftragsvergabe befolgt worden ist .Gleichzeitig stellt aiemit
Befriedigung fest ,dass fürdasnächste Projekt eine Konsultation
derUnternehmen derGemeinschaft aufbreiter Basis inGang gekommen
ist .
O

-if-
Dievorliegende Stellungnahme gründet sich auf dieschriftlichen
Unterlagen ;siepräjudiziert inkeiner V/eise dieVerpflichtungen ,die
derNordwestdeutsche^Kraftwerke AG (NWK )und derPreussischenElektri -
zitäts AGaufgrund desEuratom-Vertrags ,vorallem hinsichtlich der
Vorschriften über dieVersorgung ,denGesundheitsschutz und dieUber­
wachung derSicherheit obliegen .
DieKommission hat indervorliegenden Stellungnahme nicht die
Sicherheitsaspekte geprüft ,vondenen diebehördlichen Genehmigungen
für denBau und denBetrieb desKraftwerks abhängen .
InAnbetracht der voraussichtlichen Zunahme der Kraftwerksbauten
inderGemeinschaft erachtet esdieKommission fürnotwendig ,dass
vor allem indenFällen ,indenen neue Techniken zubeurteilen sind ,
eine freiwillige Konzertierung hinsichtlich derSicherheitskriterien
und Sicherheitsnormen aufGemeinschaftsebene zustandekommt ,daausein -
anderlaufende Entwicklungen indiesem Bereich nachteilige Auswirkungen
fürdieeffektive Schaffung eines gemeinsamen Marktes fürspezielle
Auswirkungen undAnlagenteile haben würden .
Brlicsel ,den lo.Januar 1972
, Fur ("ieKommis sion
Der .1rasi cent
(;,ez.)Franco II.MALFATTI