ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1277
Vol.1973/0241

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(73)1277 endg.
Brüssel,den26.Juli1973
Vorschlageiner
VERORDNUNG(EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnung(EWG)Fr.1496/68
desRatesvom27»September1968überdieBe­
stimmungdesZollgebietsderGemeinschaft
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KDM(73)1277endg.

Begründung
EINLEITUNG
1.Artikel 46dosBcitrittsvertragos bestimmt ,dass –solange iminnergemein –
schaftlichen Handel Zölle erhoben werden -fürdieErmittlung desZollwerts
als "Zollgebiet "weiterhin dasZollgebiet zugrunde zulegen ist ,dasnach dem
Recht derGemeinschaft undderneuen Mitgliedstaaten unmittelbar vorder
Ervreiterung galt .DerVertrag behandelt jedoch nicht ausdrücklich die
Frage des "Zollgebiets "beiderBewertung vonEinfuhren ausDrittländern ,
Demzufolge warfestzustellen ,dass diegesetzlichen Bestimmungen eine
Diskriminierung desinnergemeinschaftlichen Handels imVergleich zudem
Handel mitDrittländern zurFolge haben würde .DieVerordnung (EWG)Nr,2744 /'72
vom 19»Dezember 1972 wurde deshalb zurAbhilfe vorgeschlagen ,damit die
gleichen Vorschriften hinsichtlich desZollgebiets beiEinfuhren ausDritt­
ländern angewendet werden wiebeim innergemeinschaftlichen Handel entsprechend
demBeitrittsvertrag ,ImHinblick aufdiegeplante 40/^303Senkung derZölle
zum1,Januar 1974 (mitderFolge einer inabsoluten Zahlen gemessenen Senkung
derAuswirkungen derDiskriminierung )undimHinblick aufdieMöglichkeit ,dass
dann derGemeinsame Zolltarif füreine grosse Zahl vonWaren angewendet werden
würde ,wurde beschlossen ,dieVerordnung (EW&)Nr,2744/72auf12Monate zu
begrenzen .
2,BeiderAnnahme dieser Verordnung hat sich derRateinen Wunsch derfranzösi­
schen Delegation zueigen gemacht ,wonach dieKommission ,demRatimLaufe des
letzten Trimesters über dieZweckmässigkeit einer Verlängerung dieser Massnahmen
über den31#Dezember 1973 hinaus berichten soll ,Zweck dieser Note istes,
diesen Bericht zugeben undeine Verlängerung derVorschriften derVerordnung
(EWG)Nr,2744/7?biszum30,Juni 1977 vorzuschlagen »
Z0LLWERT
3»DerWert fürdieZwecke derZollerhebung voneingeführten Waren istder
"Normalpreis ",Dieser Preis wird ujater Bezug aufeine Anzahl vonRegeln
ermittelt ,diebestimmen ,welche Rüctorcn zumZollwert gehören undwelche
nicht .Einer dieser PUktoren sind die "Beförderungskosten ",dassind Kosten
undAusgaben bezüglich derBeförderung derWaren vomVerkäufer zumKäufer ,

BeiderPeststellung dieser Transportkosten undeiniger anderer Elemente
desZollwerts wiemassgebliche Menge undWert desRechts zurBenutzung
eines Warenzeichens ,hatdieBestimmung des "Zollgebiets "entscheidende
Bedeutung .WasdieBeförderungskosten angeht ,soenthält derZollwert nor­
malerweise dieKosten fürdieBeförderung derWaren vomOrtdesVerkäufers
zumEinfuhrort ineinbestimmtes Zollgebiet .
ZOLLGEBIET
4»DieRatsverordnung (EWG)Nr»1496/68vom27.September I9S8 indervom
Beitrittsvertrag (Anhang i)geänderten jfessung definiert dasZollgebiet
derGemeinschaft fürallgemeine Zweckel Wieoben ausgeführt sieht jedoch
Artikel 46desBeitrittsvertrages vor ,dass biszurendgültigen Abschaffung
derZölle indererweiterten Gemeinschaft dieZollgebiete derGemeinschaft
derSechs ,Dänemarks ,Irlands unddesVereinigten Königreichs getrennte
Zollgebiete fürdieErmittlung desZollgebiets iminnergemeinschaftlichen
Handel bleiben sollten .
VERORDNUNG (EMG)NR.2744/72
5»Da .derBeitrittsvertrag indiesen Zusammenhang zuderEtage derEinfuhren
ausDrittländern schwieg ,würde diepraktische Folge vonArtikel 46wie
folgt gewesen sein :
a)Innerp-emeinschaftlicher Handel
DieBeförderungskosten vomOrtdesVerkäufers zumOrtdesVerbringens
indasZollgebiet derursprünglichen Gemeinschaft ,oder Dänemarks ,
Irlands oder desVereinigten Königreichs –jenach Bestimmung –wären
1einzubeziehen .
fc)Einfuhren ausDrittländern
NurdieBeförderungskosten vomOrtdesVerkäufers biszumOrtdesVerbrin -
gens indasZollgebiet dererweiterten Gemeinschaft wären einzubeziehen .

-3-
6.Diedaraus folgende mögliche Diskriminierung desinnergemeinschaftlichen
Kandels kann ausfolgendem einfachen Beispiel ersehen werden :
a)Ausfuhr vonItalien nach Irland Uber Prankreich :derZollwert umfasst
alle Beförderungskosten bis Irland .
b)Ausfuhr vonYugoslawien nach Irland über Italien undFrankreich sder
Zollwert umfasst nurdieBeförderungskosten bis zuritalienischen Grenze .
7.Eine solche Benachteiligung würde deutlich dem inArtikel 33derBeitritts –
akte zumAusdruck gebrachten Ziel widersprechen ,dieGemeinschaftspräferenz
aufrechtzuerhalten .DieVerordnung (EJG)Nr,2744/72wardaher dazu be­
stimmt ,dieEinfuhren ausDrittländern mitdeminnergemeinschaftlichen Handel
ι ·gleichzustellen .DieVerordnung gilt wiegesagt biszum31»Dezember 1973
undÜber dieZweckmässigkeit einer Verlängerung istzuberichten .
8.DerZollwertausschuss isteinstimmig derMeinung ,dass esnotwendig ist ,
dieVorschriften derVerordnung (EWG)Nr.2744/72vom19«Dezember 1972
bis zum30.Juni 1977 aufrechtzuerhalten .
SCHLU3SF0LGERUNG
9.DieKommission schlägt demRatvor ,eine Verordnung nach dembeigefügten
Entwurf anzunehmen .Eine solche Verordnung würde dieBeibehaltung der
Vorschriften derVerordnung (EWG)Nr.2744/72biszum30.Juni 1977 zur
Folge haben .
*

Vorschlag einer
VERORDNUNG (SNG)DESRATES
zurÄnderung derVerordnung (EWG)Nr.1496/68desRates
vom 27»September 1968
über dieBestimmung desZollgebiets derGemeinschaft
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMSINSCHAPTEU -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 235 »
auf Vorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
nach Stellungnahme desWirt schafts –undSozia lausschusses ,
inErwägung nachstehender Gründe :
DerRathatfürdieErmittlung desZollwerts vonWaren ausDrittländern für1973
dieVerordnung (EMG)Nr.2744/72vom19.Dezember 1972 (l)zurÄnderung derVer­
ordnung desRates (EWG)Nr.1496/68vom27«September 1968 über dieBestimmung des
Sollgebiets derGemeinschaft (2)erlassen .
Diese Verordnung bestimmt ,dass fürdiese Ermittlung weiterhin dasZollgebiet
zugrunde gelegt wird ,das indenam31»Dezember 1972 inderGemeinschaft und in
denneuen Mitgliedstaaten geltenden Bestimmungen festgelegt ist.
DieGründe zumErlaß dieser Verordnung ,besonders diejenigen ,diesich aufdie
Beförderungskosten undWarenzeichen beziehen ,bestehen weiter ,solange iminner­
gemeinschaftlichen Handel Zölle erhoben werden ,d.h.bis zum30.Juni 1977 »wenn
auch dieBenachteiligung desinnergemc inschaft liehen Handels sich indemMasse
vermindert ,wiedie imBeitrittsvertrag vorgesehenen stufenweisen Zollsenkungen
durchgeführt werden .
Entgegen denAngaben indenErwägungsgründen derVerordnung (EWG)Nr.2744/72
hateine spätere Prüfung gezeigt ,dass dieAnzahl derTarif stellen indenTarifen
derneuen Mitgliedstaaten ,welche ab1.Januar 1974diegleichen Zollsätze ausweinen
wiederGemeinsamen Zolltarif verhältnismässig gering ist–
(1)ÀB1.Nr.L291vom28.12.1972 ,S^145.
(2)ABl.Nr.L238vom28.9.1968 .S^1.
•♦•/**•

. . 2-
HAT K)LGENDE VERORDNUNG ERLASSEN s
Artikel 1
Derdurch dieVerordnung (EWG)Nr.2744/72inderVerordnung (EWG)
Nr.1496/68eingefügte Artikel 5derVerordnung (MG)Nr.1496/68wird geändert ,
indem dasDatum "30.Juni 1977"anstelle von"31.Dezember 1973"zu .setzen ist^
Artikel 2
Diese Verordnung tritt amTagnach ihrer Veröffentlichung imAmts­
blatt derEuropäischen Gemeinschaften inKraft .
"Diese Verordnung istin'.allen ihren Teilen -verbindliöh undgilt :"
unmittelbar injedem Mitgliedstaat .
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Geschehen zuBrüssel ,am
ImNamen des Rates