Mitteilung der Kommission zu Artikel 4 Absatz 3 der Richtlinie 98/27/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Unterlassungsklagen zum Schutz der Verbraucherinteressen, betreffend die qualifizierten Einrichtungen, die berechtigt sind, eine Klage im Sinne des Artikels 2 dieser Richtlinie zu erheben

(2002/C 30/02)

(Text von Bedeutung für den EWR)

Die folgenden Einrichtungen wurden von den Behörden des betreffenden Mitgliedstaats für berechtigt erklärt, Unterlassungsklagen im Sinne des Artikels 2 der Richtlinie 98/27/EG zu erheben:

DÄNEMARK

1. Forbrugerombudsmanden

(Verbraucherombudsmann)

Amagerfælledvej 56 DK - 2300 København S Tel. (45) 32 66 90 00 Telefax (45) 32 66 91 00 E-Mail: fs@fs.dk Homepage: www.fs.dk

(englisch: www.consumer.dk/index-uk.htm).

Aufgaben des Verbraucherombudsmanns Gemäß dem Gesetz über Marktverhalten trägt der Verbraucherombudsmann für die Einhaltung der Rechtsvorschriften Sorge, insbesondere im Hinblick auf die Verbraucher.

Der Verbraucherombudsmann ist berechtigt, im Sinne der folgenden Richtlinien Klage zu erheben:

- Richtlinie 84/450/EWG des Rates vom 10. September 1984 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über irreführende Werbung;

- Richtlinie 85/577/EWG des Rates vom 20. Dezember 1985 betreffend den Verbraucherschutz im Falle von außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Verträgen;

- Richtlinie 87/102/EWG des Rates vom 22. Dezember 1986 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über den Verbraucherkredit, zuletzt geändert durch die Richtlinie 98/7/EG;

- Richtlinie 89/552/EWG des Rates vom 3. Oktober 1989 zur Koordinierung bestimmter Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Ausübung der Fernsehtätigkeit, geändert durch Richtlinie 97/36/EG;

- Richtlinie 90/314/EWG des Rates vom 13. Juni 1990 über Pauschalreisen;

- Richtlinie 93/13/EWG des Rates vom 5. April 1993 über missbräuchliche Klauseln in Verbraucherverträgen;

- Richtlinie 94/47/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Oktober 1994 zum Schutz der Erwerber im Hinblick auf bestimmte Aspekte von Verträgen über den Erwerb von Teilzeitnutzungsrechten an Immobilien;

- Richtlinie 97/7/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai 1997 über den Verbraucherschutz bei Vertragsabschlüssen im Fernabsatz;

- Richtlinie 1999/44/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Mai 1999 zu bestimmten Aspekten des Verbrauchsgüterkaufs und der Garantien für Verbrauchsgüter;

- Richtlinie 2000/31/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 8. Juni 2000 über bestimmte rechtliche Aspekte der Dienste der Informationsgesellschaft, insbesondere des elektronischen Geschäftsverkehrs, im Binnenmarkt ("Richtlinie über den elektronischen Geschäftsverkehr").

2. Lægemiddelstyrelsen

(Dänisches Arzneimittelamt)

Frederikssundsvej 378 DK - 2730 Brønshøj Tel. (45) 44 88 91 11 Telefax (45) 44 91 73 73 E-Mail: dkma@dkma.dk Homepage: www.dkma.dk

Aufgaben des Arzneimittelamts Aufgabe des Arzneimittelamts ist es, die Markteinführung wirksamer und sicherer Arzneimittel zu genehmigen, dazu beizutragen, dass die Ausgaben der Krankenversicherung für Arzneimittel in angemessenem Verhältnis zum Behandlungserfolg stehen, und den Arzneimittelbereich sowie den Sektor der medizinischen Geräte zu überwachen.

Das Arzneimittelamt ist berechtigt, bei Verstößen gegen die Richtlinie 92/28/EWG des Rates vom 31. März 1992 über die Werbung für Humanarzneimittel Klage zu erheben.

DEUTSCHLAND

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

ITALIEN

1. ACU - Associazione Consumatori Utenti - Onlus Via Bazzini 4, I - 20131 Milano (MI) Tel. (39) 02 70 63 06 68 Telefax (39) 02 70 63 67 77

2. Adiconsum Via G. M. Lancisi 25, I - 00161 Roma (RM) Tel. (39) 06 641 70 21 Telefax (39) 06 44 17 02 30

3. ADOC - Associazione Difesa Orientamento Consumatori Via Lucullo 6, I - 00187 Roma (RM) Tel. (39) 06 482 58 49 Telefax (39) 06 481 90 28

4. Centro Tutela Consumatori Utenti Onlus - Verbraucherzentrale Südtirol Via Dodiciville 11, I - 39100 Bolzano (BZ) Tel. (39) 047 197 55 97 Telefax (39) 047 197 99 14

5. Cittadinanzattiva Via Flaminia 53, I - 00196 Roma (RM) Tel. (39) 06 36 71 81 Telefax (39) 06 36 71 83 33

6. Codacons - Coordinamento delle associazioni per la tutela dell'ambiente e per la difesa dei diritti degli utenti e consumatori Viale Mazzini 73, I - 00195 Roma (RM) Tel. (39) 06 372 58 09 Telefax (39) 06 370 17 09

7. Comitato Consumatori Altroconsumo Via Valassina 22, I - 20159 Milano (MI) Tel. (39) 02 66 89 01 Telefax (39) 02 66 89 02 88

8. Confconsumatori Via Aurelio Saffi 16, I - 43100 Parma (PR) Tel. (39) 052 123 01 34 Telefax (39) 052 128 52 17

9. Federconsumatori - Federazione Nazionale di Consumatori e Utenti Via Gioberti 54, I - 00185 Roma (RM) Tel. (39) 06 49 27 04 34 Telefax (39) 06 49 27 04 52

10. Lega Consumatori Via Orchidee 4/A, I - 20147 Milano (MI) Tel. (39) 02 48 30 36 59 Telefax (39) 02 48 30 26 11

11. Movimento Consumatori Via Carlo Maria Maggi 14, I - 20154 Milano (MI) Tel. (39) 02 33 60 30 60 Telefax (39) 02 34 93 74 00

12. Movimento Difesa del Cittadino Via Adis Abeba 1, I - 00199 Roma (RM) Tel. (39) 06 86 39 92 08 Telefax (39) 06 86 38 84 06

13. Unione Nazionale Consumatori Via Duilio 13, I - 00192 Roma (RM) Tel. (39) 06 326 95 31 Telefax (39) 06 323 46 16

ÖSTERREICH

1. Wirtschaftskammer Österreich Vertretung und Förderung der gemeinsamen Interessen ihrer Mitglieder sowie der gewerblichen Wirtschaft und einzelner ihrer Mitglieder (§ 1 Wirtschaftskammergesetz). Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 28 Abs. 1, 28a Abs. 1, 29 Abs. 1 KSchG sowie gemäß §§ 1, 2 Abs. 1 und 14 Abs. 1 UWG.

Wirtschaftskammer Österreich Wiedner Hauptstraße 63 A - 1045 Wien Tel. (43-1) 501 05 42 96 Fax (43-1) 50 20 62 43 E-Mail: huberta.maitz-strassnig@wko.at

2. Bundesarbeitskammer Vertretung und Förderung der sozialen, wirtschaftliche, beruflichen und kulturellen Interessen der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen; Mitwirkung zur Hebung der wirtschaftlichen und sozialen Lage der Arbeitnehmer und ihrer Familien, Setzung von Maßnahmen in Angelegenheiten der Bildung, der Kultur, des Umweltschutzes, des Konsumentenschutzes, der Freizeitgestaltung, des Schutzes und der Förderung der Gesundheit, der Wohnverhältnisse und der Förderung der Vollbeschäftigung; Mitwirkung an der Festsetzung von Preisen und an Wettbewerbsregelungen; Beratung und Rechtsschutzgewährung in arbeits- und sozialrechtlichen Angelegenheiten einschließlich Vertretung. Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 1, 2 Abs. 1 und 14 Abs. 1 UWG.

Bundesarbeitskammer Prinz-Eugen-Straße 20-22 A - 1040 Wien Tel. (43-1) 501 65 25 50 Fax (43-1) 501 65 25 32 E-Mail: helmut.gahleitner@akwien.or.at

3. Präsidentenkonferenz der Landwirtschaftskammern Österreichs Förderung der gesamtwirtschaftlichen Aufgaben der Land- und Forstwirtschaft und Vertretung von deren gemeinsamen Interessen. Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 1, 2 Abs. 1 und 14 Abs. 1 UWG.

Präsidentenkonferenz der Landwirtschaftskammern Österreichs Löwenstraße 12 A - 1010 Wien Tel. (43-1) 534 41 85 00 Fax (43-1) 534 41 85 09 E-Mail: pkrecht@pklwk.at

4. Österreichischer Gewerkschaftsbund Vertretung der sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Interessen aller unselbständig Erwerbstätigen (Arbeiter, Angestellte, öffentlich Bedienstete, einschließlich der in einem Lehr- oder ähnlichen Verhältnis stehenden Personen), Arbeitslosen, auch wenn sie noch keiner unselbständigen Erwerbstätigkeit nachgehen konnte, jugendlichen Schüler und Studenten, welche die Absicht haben, unselbständig erwerbstätig zu werden und sonstigen Berufsgruppen (wie z. B. der freischaffend oder freiberuflich Tätigen), soweit sie von ihrer Tätigkeit her mit den unselbständig Erwerbstätigen vergleichbar sind. Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 1, 2 Abs. 1 und 14 Abs. 1 UWG.

Österreichischer Gewerkschaftsbund Hohenstaufengasse 10-12 A - 1010 Wien Tel. (43-1) 53 44 44 05 Fax (43-1) 53 44 45 52 E-Mail: thomas.maurer-muehlleitner@oegb.or.at

5. Verein für Konsumenteninformation Beratung, Information und Schutz der Verbraucher vor irreführenden und unfairen Werbe- und Verkaufsmethoden sowie bei rechtlichen Fragen der Güterbeschaffung und der Dienstleistungen. Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 1, 2 Abs. 1 und 14 Abs. 1 UWG.

Verein für Konsumenteninformation Mariahilferstraße 81 A - 1010 Wien Tel. (43-1) 58 87 73 33 Fax (43-1) 588 77 75 E-Mail: pkolba@vki.or.at

6. Österreichischer Landarbeiterkammertag Förderung der Zusammenarbeit der Landarbeiterkammern und Beratung und Durchführung gemeinsamer Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Landarbeiterkammern (Dienstnehmersektionen) fallen. Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 28 Abs. 1, 28a Abs. 1, 29 Abs. 1 KSchG.

Österreichischer Landarbeiterkammertag Marco d'Aviano-Gasse 1 A - 1015 Wien Tel. (43-1) 512 23 31 Fax (43-1) 512 23 31 70 E-Mail: oelakt@netway.at

7. Österreichischer Seniorenrat (Bundesaltenrat Österreichs) Zugänglichmachung aller wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Einrichtungen für die ältere Generation entsprechend ihren Bedürfnissen sowie die Mitwirkung bei der Lösung von sozial-, alten- und gesundheitspolitischen Problemen, Unterstützung der Beratung, Information und Betreuung von Senioren. Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 28 Abs. 1, 28a Abs. 1, 29 Abs. 1 KSchG.

Österreichischer Seniorenrat (Bundesaltenrat Österreichs) Sperrgasse 8-10/III A - 1150 Wien Tel. (43-1) 892 34 65 Fax (43-1) 892 34 65 24 E-Mail: kontakt@seniorenrat.at

8. Schutzverband gegen den unlauteren Wettbewerb Bekämpfung des unlauteren Wettbewerbes, insbesondere den Kampf gegen geschäftsschädigende Praktiken im Wirtschaftsleben, Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher gemäß §§ 1, 2 Abs. 1 und 14 Abs. 1 UWG.

Schutzverband gegen den unlauteren Wettbewerb Schwarzenbergplatz 14 A - 1040 Wien Tel. (43-1) 514 50 32 92 Fax (43-1) 505 78 93 E-Mail: office@schutzverband.at

FINNLAND

1. Kuluttaja-asiamies

(Bürgerbeauftragter für Verbraucherfragen), verantwortlich für:

- die allgemeine Aufsicht im Bereich des Verbraucherschutzes im Zusammenhang mit Marketing und Vertragsbedingungen;

- Überwachung von Radio- und Fernsehwerbung im Hinblick auf die Einhaltung der Vorschriften über ethische Grundsätze in der Werbung und bei Teleshopping sowie den Schutz Minderjähriger und Aufzeigung von Fällen, in denen in Fernseh- und Rundfunksendungen unlautere oder den Verbraucher irreführende Marketingpraktiken angewandt werden.

2. Kuluttajat - Konsumenterna ry

(Verbraucherorganisation e.V.) Überwachung der Wirksamkeit des Verbraucherschutzes und der erreichten Fortschritte.

3. Suomen Kuluttajaliitto

(Finnische Verbrauchervereinigung) Wahrnehmung der Verbraucherinteressen durch unabhängige private Aktionen in der Gesellschaft und in Hinblick auf den Markt.

4. Kuluttajavirasto

(Nationales finnisches Amt für Verbraucherschutz) Überwachung der Vorschriften über die Sicherheit im Zusammenhang mit Pauschalreisen.

5. Rahoitustarkastus

(Finanzaufsichtsbehörde) Überwachung des Marketing bei Verbraucherkrediten und der Vertragsbedingungen, gemeinsam mit dem Bürgerbeauftragten für Verbraucherfragen.

6. Lääkelaitos

(Nationale Arzneimittelagentur) Überwachung der Arzneimittelwerbung.

7. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus

(Nationales Produktüberwachungszentrum der Sozial- und Gesundheitsfürsorge) Überwachung der Tabak- und Alkoholwerbung.

8. Telehallintokeskus

(Verwaltungszentrum für Telekommunikation) Überwachung der Fernseh- und Rundfunkwerbung mit Ausnahme

- der Einhaltung der Vorschriften über ethische Grundsätze in der Werbung und bei Teleshopping sowie den Schutz Minderjähriger;

- der Alkohol- und Tabakwerbung.

SCHWEDEN

Angaben zu den nationalen Maßnahmen zur Erfuellung von Schwedens Verpflichtungen in der Europäischen Union:

Gemäß Artikel 4 Absatz 2 und Artikel 5 Absatz 2 der Richtlinie 98/27/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Unterlassungsklagen zum Schutz der Verbraucherinteressen wird mitgeteilt:

Artikel 4 Absatz 2: Das Amt für Verbraucherschutz (Konsumentverket) /ist die zentrale Verwaltungsbehörde für Verbraucherangelegenheiten und hat die Aufgabe, die Interessen der Verbraucher zu vertreten.

Das Amt für Verbraucherschutz und der Verbraucherombudsmann sind berechtigt, gemäß Artikel 2 Klage zu erheben.

Artikel 5 Absatz 2: Die Bestimmungen zur vorherigen Konsultation sind enthalten in § 4 des Gesetzes (2000:1175) über das Klagerecht für bestimmte ausländische Verbraucherbehörden und Verbraucherorganisationen (s. Anhang).

VEREINIGTES KÖNIGREICH

1. Director-General of Fair Trading (OFT) Aufgabe des Office of Fair Trading ist es, die Märkte verbraucherfreundlich zu gestalten. Seine Ziele sind, a) zum langfristigen Wohlergehen der Verbraucher beizutragen und dabei die Interessen besonders gefährdeter Verbraucher zu schützen durch: Stärkung der Verbraucher durch Information und Vertretung vor Gericht; Schutz der Verbraucher durch Verhinderung missbräuchlicher Praktiken; Förderung wettbewerbsfähiger und angepasster Angebote und b), zu gewährleisten, dass der Wettbewerb auf den Waren- und Dienstleistungsmärkten gut funktioniert, so dass diese Märkte effizienter und verbraucherfreundlicher werden.

2. Information Commissioner Der Information Commissioner hat besondere Aufgaben im Rahmen des Datenschutz- und des Informationsfreiheitsgesetzes, darunter die Förderung der Anwendung vorbildlicher Verfahren und die Beachtung der Bestimmungen beider Gesetze, darunter im Fall des Datenschutzes Einhaltung der Datenschutzgrundsätze durch Datenbevollmächtigte; Förderung der Aufstellung von Verhaltenskodizes durch andere und Weitergabe von Informationen über die Gesetze an die Öffentlichkeit.

3. Civil Aviation Authority Die Civil Aviation Authority (Zivilluftfahrtbehörde) hat eine Reihe von Aufgaben im Rahmen des Zivilluftfahrtgesetzes von 1982, darunter die Förderung der angemessenen Interessen der Nutzer von Luftverkehrsdienstleistungen und der Schutz gegen die Folgen von Konkursen von Luftverkehrsgesellschaften durch die Vergabe von Lizenzen für die Durchführung von Personenfluegen.

4. Gas and Electricity Markets Authority Die Gas and Electricity Markets Authority (Regulierungsbehörde für die Gas- und Strommärkte) ist zuständig für die Regulierung der Gas- und Strommärkte in Großbritannien und für den Schutz der Interessen der Gas- und Stromkunden.

5. Director-General of Electricity Supply for Northern Ireland Der Director General of Electricity Supply for Northern Ireland ist zuständig für die Regulierung der Gas- und Strommärkte in Nordirland und für den Schutz der Interessen der Gas- und Stromkunden.

6. Director-General of Telecommunications Der Director General for Telecommunications ist die Regulierungsstelle für die Telekommunikationsindustrie im Vereinigten Königreich und zuständig für den Schutz der Interessen von Verbrauchern, Käufern und anderen Nutzer der angebotenen Telekommunikationsdienste und der bereitgestellten Telekommunikationsgeräte.

7. Director-General of Water Services Der Director General of Water Services ist die wirtschaftliche Regulierungsstelle der privatisierten Wasserindustrie in England und Wales. Er ist zuständig für den Schutz der Interessen der Verbraucher im Hinblick auf Preise und Leistungsstandards und die Beilegung von Streitfällen zwischen Unternehmen und Kunden.

8. Rail Regulator Der Rail Regulator ist zuständig für die Regulierung des Bahnverkehrs in Großbritannien. Zu seinen Aufgaben zählt der Schutz der Interessen der Eisenbahnnutzer.

9. Alle "weights and measures authorities" (Eichämter) in Großbritannien Die "weights and measures authorities" (Eichämter) sind Teil der Kommunalverwaltungen in Großbritannien. Sie setzen Gesetze und Bestimmungen durch, die den Verkauf und das Angebot von Gütern und Dienstleistungen regeln, und bieten Beratungsdienste für Verbraucher und Unternehmen.

10. Department of Enterprise, Trade and Investment in Northern Ireland Das Department of Enterprise, Trade and Investment in Northern Ireland sorgt für die Durchsetzung der Gesetze und Bestimmungen für den Verkauf und das Angebot an Gütern und Dienstleistungen in Nordirland und bietet Beratungsdienste für Verbraucher und Unternehmen.

ANHANG

Gesetz (2000:1175) über das Klagerecht für bestimmte ausländische Verbraucherbehörden und Verbraucherorganisationen vom 7. Dezember 2000

Nach Beschluss des Reichstags(1) gilt Folgendes(2).

Geltungsbereich des Gesetzes

§ 1 Dieses Gesetz findet Anwendung auf Verstöße gegen Bestimmungen zur Durchführung der Richtlinien, die im Anhang zur Richtlinie 98/27/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Mai 1998 über Unterlassungsklagen zum Schutz der Verbraucherinteressen genannt werden.

Das Gesetz gilt jedoch nur für Verstöße gegen Bestimmungen zum Schutz der Verbraucherinteressen, die Verbraucher in einem anderen Land als Schweden betreffen, das dem Europäischen Wirtschaftsraum angehört (EWR-Land).

Klagen qualifizierter Einrichtungen vor schwedischen Gerichten

§ 2 Eine Behörde oder eine Organisation in einem anderen EWR-Land als Schweden kann Klage vor einem schwedischen Gericht erheben bei Verstößen gemäß § 1, wenn die betreffende Stelle nach einem besonderen Verzeichnis anerkannt ist, das von der Europäischen Union erstellt und im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht worden ist.

§ 3 Die Klage muss darauf abzielen, dass Maßnahmen gegen jemanden ergriffen werden, der eine Bestimmung aus § 1 außer Acht lässt. Die Maßnahmen können betreffen:

1. Verbot oder Strafverhängung auf der Grundlage von §§ 14-16, § 17 Absatz 1 und §§ 18-20 Marketinggesetz (1995:450) oder Verbot gemäß §§ 3 und 6 des Gesetzes über Vertragsbestimmungen (1994:1512) in Verbraucherverträgen,

2. Verurteilung zur Entrichtung eines Sonderbetrags an den Staat Schweden gemäß Kapitel 10, §§ 5 und 6 Rundfunk- und Fernsehgesetz (1996:844), oder

3. Verhängung eines Bußgeldes wie in den Fällen gemäß dem 1. Gesetz vorgesehen. (2001:401).

§ 4 Klage kann nur erhoben werden, wenn

1. der Kläger zuvor in Gesprächen versucht hat, die Gegenpartei zur Einstellung der Übertretung zu bewegen, und

2. die Übertretung nicht binnen zwei Wochen, nachdem die Gegenpartei das Gesprächsersuchen erhalten hat, eingestellt wird.

Zuständiges Gericht

§ 5 Klage wird bei folgenden Gerichten eingereicht:

1. Marktgerichtshof bei Verboten oder Strafverhängungen gemäß Marketinggesetz (1995:450) und bei Verboten gemäß dem Gesetz (1994:1512) über Vertragsklauseln in Verbraucherverträgen;

2. Verwaltungsgericht Stockholm bei Sonderabgaben gemäß dem Rundfunk- und Fernsehgesetz (1996:844);

3. gemäß Kap. 10 Zivilprozessordnung zuständiges Amtsgericht oder Amtsgericht Stockholm bei Verhängung von Bußgeldern. Gesetz (2001:401).

(1) Prop; 2000/01:34, bet. 2000/01:LU3, rskr. 2000/01:84.

(2) Vgl. Richtlinie 98/27/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Unterlassungsklagen zum Schutz der Verbraucherinteressen (ABl. L 166 vom 11.6.1998, S. 51, Celex 31998L0027).