ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)371
Vol.1982/0130

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)371 endg.
Brüssel,den10.Juni19Ö2
GESAMTHAUSHALTSPLAN -HAUSHALTSJAHR 1982
EINZELPLAN III-KOMMISSION
MITTELÜBERTRAGUNG Nr.17/82
(Nichtobligatorische Ausgaben )
VONKAPITEL B-101-RÜCKSTELLUNGEN FÜRUNVORHERGESEHENE AUSGABEN
NACHKAPITEL A-27-AUSGABEN FÜRVERÖFFENTLICHUNGEN UNDFÜRDIE
UNTERRICHTUNG DERÖFFENTLICHKEIT
Artikel A-272-Ausgaben fürdieUnterrichtung derÖffentlichkeit
undfürdieTeilnahme anöffentlichen Veranstal­
tungen
Posten A.-2722-Wochenschauen fürdieEntwicklungsländer
/..y156.000 ECU
GemässArtikel 21Absatz4derHaushaltsordnung hatderFinanzkontrolleur
diesemVorschlag am11.Mai1982denSichtvermerk erteiltunddieVerfüg­
barkeitderMittelbestätigt .
KOMC82)371endg

BEGRÜNDUNGÎ/■jii
VORGESCHICHTE
1.11976beschlcss dasVereinigte Königreich ,DruckundVertrieb seinerWochen­
schau"NewsPictorial "ausfinanziellen Gründeneinzustellen .Dasbritische
Aussen-undCommonwealth-Ministerium schlugderKon^nissiondaraufhin vor,
dieHerausgabe derWochenschau aufeigeneKostenzuübernehmen .
1.2AndieStelledereingangs erwähnten Wochenschau seilteeineeuropäische
Wochenschau speziell fürdieFilmtheater undFernsehanstalten indenEnt­
wicklungsländern treten.Beiträge ausGeschichte ,Wissenschaft ,Kulturund
KunstinEuropainVerbindung mitaktuellen Ereignissen ausPolitik,Wirt­
schaftundKultursollten diewachsende Zusammenarbeit zwischen derGemein­
schaftunddenEntwicklungsländern dokumentieren .DieKommission hättePro­
duktion undredaktionelle Kontrolle derbestehenden englischen ,arabischen
undfranzösischen FassungderFilmbeiträge derMitgliedstaaten unddeseige­
nenMaterials übernommen ^wobeidieFilmbeiträge entsprechend denMöglich­
keitenallerSeitennacheinembestimmten Aufteilungsschlüssel produziert
werdensollten .
1.3NachdemdiefürInformationspolitik zuständigen hohenBeamtenderMitglied­
staatendiesesProjekterörtert undgebilligt hatten,genehmigte esdieKom­
mission imJuni1977füreinenerstenVersuchszeitraum vonsechsMonaten .
DieErgebnisse einerMeinungsumfrage beidenVertretern derKommission in
denbetreffenden Ländernveranlasste siedazu,denVersuch imEinvernehmen
mitdemRatfortzusetzen undsodieWochenschau "Imagesd'Europe"zuprodu­
zieren.
1.4DieseMassnahme wurdebisDezember 1980normaldurchgeführt .Damalsbeschloss
derRat,dieentsprechende Haushaltslinie um200.000 ECUzukürzen,sodass
sichdieKommission zueinerRevision ihresProgramms für1981veranlasst
sah.
1.5ZwarwurdedieProduktion unverzüglich andieverfügbaren Mittelangepasst ,
dochkonntediesnurdurcheineteilweise Aufkündigung desVertrags zwischen
derKommission undderProduktionsgesellschaft erfolgen :Diesbedeutete :
Einstellung derarabischen Fassung,Reduzierung derWochenschaudauer um
15%,Verringerung derZahlderEmpfänger-Länder um19%undderZahlder
Kopien um53%.
1.6Alsnächstes wurdendieErgebnisse derfürdasHaushaItsjahr1980durchge­
führtenUntersuchungen überdie:Wirksamkeit derAktion,dieAuswirkungen der
Mittelkürzungen imHaushaltsjahr 1981unddieHaushaltslage 1?82geprüft.
Danachbeschloss dieKommission am31.Juli1981,dieMassnahme inihrer
bisherigen Formbeizubehalten ,denVerleihteilweise wiederaufzunehmen und
dieWochenschau vorbehaltlich derBewilligung zusätzlicher Haushaltsmittel
inhaltlich weiterzuverbessern .
1.7MitderÜbertragung deszusätlich erforderlichen Betragsvor,156„00Q ECU
sollendieVerpflichtungen ausderWiederherstellung deru-sprüng .ichen
Vertragsbedingungen inHöhevoninsgesamt 848.000 ECUerfüllt werden.

1.8 Umsich ein Bild von den für diese Informat ionsmassnahme erfordert ichen
Mitteln machen zukönnen ,sind auch dieeinzetstaattichen Finanzmittel
C^nHöhe von400.000 ECU)zuberücksichtigen ,diedieMitgliedstaaten für
die rund 80%des Inhalts der Wochenschau ausmachend «!"»FiLmberi cht# auf­
wenden .
VERLEIH
2.1 Seit derEinführung dieser Wochenschau nahm derVerleih stetig zu.Ermusste
antässlich derMittelkürzungen entsprechend angepasst werden ,wiedernach­
stehenden Übersicht zuentnehmen ist .
2.2 Übersicht über den Verleih seit 1977 :
Haushaltsjahr Abgabe ZahlderKopien ■^hlderEmpfängerLänderK AKP Drittländer insgesamt
1977 Wöchent Lieh 126 26 20 46
1978 Wöchent lieh 136 35 21 56
1979 Wöchent lieh 172 44 25 69
1980 Wöchent lieh 166 44 20 64
1981(Wöchentlich
)Zweimal mo­
)natlich
(Wochendurch -
(schnitt35
120
77,516
39
427
5
1022
44
52
(1)Einige Länder erhalten sowohl diewöchentliche alsauch dievierzehntagliche
Ausgabe .
2.3 Dank der Abkommen mit dem Internationalen Verband der Wochenschauen ,dem
weltweit 34Wochenschauproduzenten angeschlossen sind ,sowie derAbkommen
mit derWochenschau-Agentur Visnews ,diemitmehr als200Fernsehansta l-
ten inüber 100Ländern zusammenarbeitet /undauch derKoproduktionen
mit verschiedenen Partnern wie der italienischen Fernsehanstalt (Auslands -
dienst ),dereuropäischen Fernsehdienste derBundesrepublik Deutschland
usw.,wurden jährlich über 30Gemeinschaftsthemen über andere Vertriebs -
wege abgegeben .
2.4 Die 1981 eingegangenen sechs Anträge aufregelmässige Abgabe derWochen­
schau (rund 30Kopien wöchentlich )konnten nicht befriedigt werden .
INHALT
3.1 Dieredaktionelle Verantwortung liegt beidenDienststellen derKommission .
EinausVertretern derInformationsgruppe desRates bestehender erweiterter
Redaktionsausschuss kommt regelmässig zusammen ,umdienationalen Beiträge
zukoordinieren unddieEntwicklung derWochenschau zuverfolgen .

-3-
3.2 Diewöchentliche Ausgabe -seit 1981 von 7auf 6Minuten gekürzt -umfasst
imallgemeinen drei Themen ,also rund 120bis150Bildreportagen jährlich .
Seit 1978 wurden auch engere Ausgaben über einbestimmtes Thema von 10Mi­
nuten Dauer produziert .Siebetreffen dieverschiedenen Länder derGemein­
schaft ,dasEuropäische Parlament ,dasAbkommen vonLome ,dasJahrzehnt des
Wassers usw .Einige Themen werden inKoproduktion hergestellt ,wobei die
Mitgliedstaaten aufAnfrage derKommission Beiträge liefern .
3.3 DieWochenschau befasst sich mitvielen Bereichen ,ausdenen sich dievier
Schwerpunktthemen Politik ,Technologie ,Sozialwesen undVerschiedenes heraus­
kristallisieren .Siegeben einen Überblick über dieTätigkeiten derMitglied­
staaten ,ihre Verbindungen untereinander und zudenEntwicklungsländern .Die
Initiativen dereuropäischen Organe Kommission ,RatundParlament werden
wie auch die wichtigen Massnahmen derGemeinschaft imBereich der Entwick­
lungshilfe eingehend dargestellt .
3.4 Zudenkonkreteren Themen derWochenschau "Images d!Europe "gehören dieeinzel­
staatlichen Arbeiten ,dieHilfe derMitgliedstaaten ,des EEF,derEIBund
derNicht-Regierungsorganisationen inverschiedenen Sektoren sowie die
Spitzentechnologien alsBeispiel fürdieMöglichkeiten Europas inden
Schlüsselsektoren der Wirtschaft .
3.5 Besuche hoher Persönlichkeiten ,Beratende Versammlungen ,Vertragsunterzeich -
nungen ,Massnahmen insounterschiedlichen Bereichen wieLandwirtschaft ,
Fischerei ,Wissenschaft ,Energie ,Nahrungsmittelhilfe ,Umweltschutz bilden
denSchwerpunkt derWochenschauthemen ,während kulturelle undallgemeine
Themen zurDiversifizierung derWochenschau beitragen ,deren Inhalt zur
Hälfte Fragen derZusammenarbeit zwischen derGemeinschaft undderdritten
Welt behandelt ^wie sich dernachstehenden Übersicht entnehmen lässt *
3.6 Übersicht über die Entwicklung derThemenkreise seit 1977 (Zahl derThemen );
Themen 1977
(6Monate )1978 1979 1980 198'
Politik 17 35 23 23 23
Technologie 34 57 53 60 57
SoziaIwesen 11 14 17 25 14
Verschiedenes · 33 52 43 37 38
Wochenschauen über ein
bestimmtes Thema 0 2 6 5 5
INSGESAMT 95 160 142 150 132
Koproduktionen 0 0 2 7 3
3.7 DieWochenschau "Images d'Europe "kommt damit demInteresse uiadem In'foi
mationsbedürfni sderÖffentlichkeit indenEntwicklungsländern ei/coecen .
Durch den-laut Umfrage -vondenZuschauern sehr g.-sc l"titer .gegenseitigen
Informationsaustausch bietet esallen Zuschauern die i?".- ;hk^'t ,Informa­
tionen über die Nachbarländer zuerhalten .
n•»m

3.8DieWochenschau kommt,wennauchnuringeringem aberdochspürbarem Mass,
denEmpfehlungen derUNESCOüberdieneueInformationspolitik nach.Sie
zeigt,dassdieEuropäer diedieEntwicklungsLänderbetreffenden Ereignisse ,
Probleme,Veranstaltungen undAufführungen aufmerksam verfolgen .
KONTROLLE DERWIRKSAMKEIT DERMASSNAHME
4.1SeitderEinführung derWochenschau "Imagesd'Europe"wurdeninregelmässigen
Abständen vierErhebungen überdenEinsatz derWochenschau unddasInteresse
darandurchgeführt .DieletzteUmfrage bezogsichaufdasHaushaltsjahr 1980.
4.2DieErgebnisse dieserUmfragen zeigten,dassdieFilmtheater dieWochenschau
automatisch inihrProgramm aufnehmen .Dagegenvariiert dietatsächlich Aus­
strahlung derWochenschau durchdieFernsehansta Itensehrstark,dasieLei­
dervondenBeschlüssen einesProgrammdirektors abhängt.
4.3Obwohl dasInteresse anderWochenschau voneinemLandzumanderen sehrun­
terschiedlich ist,erklärtdiegrosseMehrheit derBenutzer,dasssiesehr
zufrieden seien,wasdurchdieNachfrage nachzusätzlichen Kopienindiesem
Jahrbestätigt wurde.Füreinigeerfüllt"ImagesdeEurope"einewichtige In-
formations -undBildungsfunktion .Inanderen Ländern nimmteseinenvonden
Staaten desOstblocks angestrebten Platzein,füranderewiederum bildetes
dieeinzigeverfügbare Informationsquelle .
4.4InihrenAntworten aufdieMeinungsumfragen stellten dieVertreter derKom­
mission ausserdem dieedukative Funktion derWochenschau heraus.Auskunfts-
ersuchen zudiesemoderjenemineinerderWochenschauen beschriebenen Vei–
fahrengingensogarinBrüsseleinundbestätigten damitdiepositiven Er­
gebnisse derUmfragen .
4.5DiebeidenaufFilmtheater undFernsehanstalten ausgerichteten Massnahmen
wurdenauchanhandder"Zuschauerquote "alsodanachbeurteilt ,wiehäufig
dieWochenschau 1980vondenZuschauern gesehen undmemorisiert wordenist.
Dienachstehenden ZahlenwurdenunterBerücksichtigung desbeiderUmfrage
festgestellten tatsächlichen unddesfürEuropageltenden Memorisierungs -
grads-diebeidewahrscheinlich unterdenenderEntwicklungsländer liegen-
zusammengestellt .DieÜbersicht weistausserdem diesozio-ökonomische Gruppe
"Führungskräfte undFührungsschicht "aus.
4.6Übersicht überdieZuschauergruppen von"Imagesd'Europe"-1980:
Zahl Filmtheater Fernsehanstalten INSGESAMT
Fuhrungskräf teund
Führungsschicht
Sonstige Gruppen
Zuschauer jährlich221Mio
296Mio57Mio
634Mio153Mio47Mio
930Mio379Mio104Mio

-5-
5.FINANZIELLE MITTEL
5.1 Die für die Produktion der Wochenschau erforderlichen Mittel wurden nach
demersten Versuchszeitraum imJahre 1977 auf725„000 ECUveranschlagt .
Bis 1980 wurde jeweils dergleiche ,umden zumAusgleich de .Inflation
vorgesehenen Koeffizienten sowie umeine Steigerungsrate von 5%erhöhte
Mittelbetrag wieder eingesetzt .
5.2 Übersicht über die Mittel seit 1977 :
Ausgabenansatz
(ECU )ImHaushaltsplan
eingesetzte Mittel
(ECU )
1977
1978
1979
1980
1981
1982Sechsmonatiger
Versuchszeitraum
a)Ursprùnglicher
Mittelansatz
b)Mindestansatz292.000
725.000
800.000
892.000
1.190.000 (1)
1.073.000 (2)
848.000 (3)292.000
725.000
800.000
892.000
692,000
692.000
(1)Einschliesslich derkonjunkturbedingten Erhöhung des Filmrohmaterials ,,
diejedoch unter der beiderVeranschlagung desMittelbedarf sfürdas
Haushaltsjahr 1982 vorgesehenen Höhe lag.
(2)Einschliesslich eines vorsorglich eingesetzten Betrags von692.000 ECU
undeiner Reserve von381.000 ECU (vgl .Einzelheiten imVorentwurf des
Haushaltsplans 1982 ,Band 7A,Seite 283).
(3)Einzelheiten derBerechnung siehe Absatz 5.4 .
5.3 Diefinanzielle Beteiligung anderProduktion derFilmbeiträge derMitglied
Staaten wird aufungefähr 400.000 ECUveranschlagt ,,die zudenvonderHaus
haltsbehörde bewilligten Mitteln noch hinzukommen .
5.4 DiefürdieProduktion von "Images d'Europe "erforderlichen Mindestai 'sgaben
lassen sich wie folgt aufschlüsseln :
1.Vertragliche Verpflichtungen
Fixe Kosten
Redaktionelle Kosten
Kosten derHerausgabe (aufderGrundlage der
Ausschreibungen )2C9.40.' ECU
121„?0uE:U
J0ECU
2.Nichtvertragliche ,jedoch unumgängliche
Ausgaben
Produktionsnebenkosten
Kosten für Dreharbeiten über EWG-Themen'v2.Lt nECU
*r><j tru
rNSGESA.i ■1u.7(jo f-:cu
•«' ••&

-6-
3.Rückstellungen zumAusgleich der
Schwankungen der ECU (+4,5 %)
4.Mindestansatz
5.ImHaushaltsplan 1982 bewilligte
6.Beantragte Mittelübertragung37.300 ECU
848.000 ECU
Mittel 692.000 ECU
156.000 ECU
6.SCHLUSSFOLGERUNGEN
6.1 Eswird beantragt ,Mittel inHöhe von156.000 ECU vonKapitel 101nach
Kapitel A27 (Posten 2722 )zuübertragen .
6.2 Dieser Betrag dient der Erfüllung der vonderKommission ursprünglich
eingegangenen Verpflichtungen .Unter Berücksichtigung der Filmbeiträge
derMitgliedstaaten zudieser Informationsmassnahme entspricht dies
lediglich einem Anteil von 12,5 %andentatsächlich erforderlichen
Mitteln .

MITTEL DESKAPITELS B-101
STAND:10.MAI1982
ECU
1.ImHaushaltsplan 1982eingesetzte Mittel 5.000=000
2.Beantragte Mittelübertragungen
-Posten A-2721 141.000
-Posten B-7130 200.000
341.000
3.Bewilligte Mittelubertragungen
-Posten A-2988 52.000
4.Verfugbarer Betrag 4.607.000