ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 671 
 
 
 
Vol. 1983/0 244 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM( 8 3) 6?1 endg.
GESAM THAUSHALTSPLAN -  HAUSHALTSJAHR 1983
EINZELPLAN I I I  -  KOMMISSION -  TEIL B  Brüssel, den 8. November 1983
MITTELÜBERTRAGUNG Nr. 26/83 
(N ichtobLigatorische Ausgaben)
in  E C U
V O N  KAPITEL 94 -  BESO N D ER E M A S S N A H M E N  D E R  ZUSAMMENARBEIT 
MIT ENTW ICKLUNGSLÄNDERN
A rtik e l 945 -  Zusammenarbeit mit den arabischen
Ländern auf regionaler Ebene 300.000
V O N  KAPITEL 101 -  RÜCKSTELLUNG EN F Ü R  U N VO R H ER G ESE­
H E N E  AUSG ABEN 400.000
N A C H  KAPITEL 98 -  VERW ALTUN G SAU SG ABEN  D E R  DELEGATIO­
N E N  D E R  KOMMISSION IN D E N  ENT­
W ICKLUNGSLÄNDERN
A rtik e l 981 -  Delegation der Kommission in den
Ländern des südlichen M ittelm eer­
raums 700.000
Der Finanzkontrolleur hat a m  25. Oktober 1983 die Verfügbar­
ke it der M itte l gemäß A rtik e l 21 Absatz 4 der Haushaltsordnung 
durch seinen Sichtvermerk bescheinigt.
KOM(83) 671 endg.

B E G R Ü N D U N G
Durch Beschlüsse des Rates vom 17. und 18. Oktober 1977 wurde die 
Europäische G esellschaft fü r Zusammenarbeit m it der Einrichtung und Ver­
waltung der Delegationen der Kommission im Maghreb, im Maschrik und in 
Is ra e l (MMI) b ea u ftrag t.
In der Folge wurden acht Delegationen e in g e ric h te t: sechs Delegationen 
im Jahr 1979, eine im Jahr 1980 und eine im Jahr 1981.
Diese Delegationen, die anfänglich wenig Personal beschäftigten (1 Dele­
g ie rte r und 1  B erate r), wurden m it der Z e it personell aufgestockt, um  den 
zunehmenden Aufgaben gewachsen zu sein. Dies e r k lä r t, warum die Ausgaben 
deutlich stä rke r gestiegen sind als dies bei einer b e re its  eingefahrenen 
Verwaltung der F a ll wäre.
Die Entwicklung sah wie fo lg t aus:
Beantragte
M itte lIm Haushaltsplan 
eingesetzte M itte lM itte l nach M it­
telübertragungAusgaben
1980 2,802.000 2,590.900- 2,590.900
1981 2,845.000 2,800.000 - 2,800.000
1982 3,100.000 3,000.000 3,750.000 3,750.000
1983 3,731.600 3,500.000 -
........ -  - -
Wie die Tabelle z e ig t, sind die tatsä ch lich en  Ausgaben im Jahr 1982 
spürbar gestiegen (um 34 %); der Grund dafür i s t ,  daß 1982 erstmals 
a lle  Delegationen ein vo lle s Jahr lang in  B etrieb waren.
Die im Februar 1982 gemachten Vorausschätzungen fü r das Haushaltsjahr
1982 waren zu n ie d rig . Im Herbst 1982 zeigte sich , daß die M itte l n ich t 
ausreichen würden, so daß eine M ittelübertragung in  Höhe von 750.000 E C U  
notwendig war.
1983 fehlen erneut M itte l in der gleichen Größenordnung (700.000 ECU);
die vo ra ussich tlich e n  Ausgaben belaufen sich auf 4,2 Mio ECU, während 
nur 3,5 Mio E C U  verfügbar sind. .
Diese Ausgabensteigerung in  der Größenordnung von 12 %  zwischen 1982 
und 1983 könnte als sehr hoch erscheinen. Es sei jedoch darauf hinge­
wiesen, daß es gänzlich unmöglich is t ,  die Ausgaben der Delegationen 
in den M M I auf einen vorher festgelegten Prozentsatz unterhalb der 
10 %-Schwelle zu begrenzen, wie dies fü r die Ausgaben in Europa ge­
sch ie ht. Tatsächlich sind in diesen Ländern besondere Parameter zu 
berücksichtigen, wie:
-  die In fla tio n s ra te  (S yrien: 24 % ; A lgerien: 12 %; Tunesien:9 %);
-  die hohen Mieten und die spürbare Kostensteigerung bei Auslaufen
der M ietvertröge; 13 M ietverträge sind 1982 ausgelaufen, 1983 werden 
es 14 se in . A lle in  die Mieten machen 30 %  der Ausgaben aus; zwischen 
1982 und 1983 stiegen die Mietkosten in  A lgerien um  30 % , in 
Is ra e l um  13 %  und im Libanon um  37 % .- *

-  2 -
-  die Entwicklung der Währungen gegenüber der ECU, was dazu fü h rt, 
daß die Haushaltskosten höher a ls erw artet sind.
Zwischen Anfang und Ende 1982 sah die Währungsentwicklung gegenüber 
der E C U  wie fo lg t aus (in  Prozent): a lg erische r Dinar; + 8,6 Z; 
Dirham: + 0,2 Z; tunesischer Dinar: -  2,8 Z; ägyptisches Pfund:
+ 19,7 Z, libanesisches Pfund: + 3571 Z; jordanischer Dinar:
+ 11,3 Z ; syrisches Pfund: + 20,8 Z.
Durch diese Entwicklung ergeben sich bei der H a u sh a ltslin ie  981 
zusätzliche Kosten in  Höhe von 300.000 ECU. Im Verlauf des ersten 
Halbjahres 1983 haben sich die Währungen -  wiederum gegenüber 
der E C U  -  wie fo lg t e n tw ic k e lt: a lg e risch e r Dinar: + 1,8 Z, D ir­
ham: + 3,3 Z; tunesischer Dinar: -  1,8 Z, ägyptisches Pfund:
+ 44,6 Z.
Daraus re s u ltie re n  1983 Mehrkosten in  Höhe von schätzungsweise
186.000 ECU.
3. In den Delegationen arbeiten zur Z e it je  ein D e le gierte r und
zwei B erater, Bedienstete, die von der Zentrale a b g e s te llt wurden. 
Bei den m rtlichen Bediensteten handelt es sich zum großen T e il 
u m  q u a lifiz ie r te s  Personal (S e k re ta ria t, Verwaltungs- und Buch­
führungsaufgaben), fü r das recht hohe Lohnkosten zu zahlen sind.
Die Ausgaben lassen sich wie fo lg t aufschlüsseln:
Mi ttelb e w i 
ligungenI
l -  Ausgaben [  Geschätzte 
(6 Monate)Ausgaben 
i 12 Monate)
Personalausgaben
A bgestellte Bedienstete
ö rtlic h e  Bedienstete
Reise- und D ienstreisekosten,
Vergütungen, Ausgaben fü r Versetzungen
ZW ISC H EN SU M M E
Verwaltungsausgaben 
Mieten/Mietnebenkosten 
Inventarm aterial 
Büromaterial
Sonstige Verwaltungsausgaben
Kosten aufgrund der P a ritä tsu n te rsch ie
ZW ISC H EN SU M M E
INSGESAMT960.000
940.000
100.000528.017
513.178
51.9931.117.000
1.123.000
112.000
2,000.000
970.000
400.000
100.000 
30.000
de p.m.1,093.188
636.923
152.696
80.771
7.353
88.9282.352.000
1.140.000
329.000
180.000 
13.000
186.000
1,500.000 966.671 1,848.000
3,500.000 2,059.859 4,200.000
Die Tabelle z e ig t, daß die d ire kte n  Verwaltungs- und Personalausgaben 
in den M M I verhältsnism äßig hoch sind. Außerdem w irk t sich die Inzidenz 
der In fla tio n  bei a lle n  Ausgaben in  Landeswährung u nm itte lb a r auf die 
Haushaltskosten aus.

-  3 -
4. Die Kommission hat mit ihrem Antrag auf M ittelübertragung so 
lange gew artet, bis der zusätzliche M itte lb e d a rf anhand der t a t ­
sächlichen Ausgaben im ersten Halbjahr genau berechnet werden 
konnte und bis bekannt war, bei welchen H aushaltslinien M itte l 
verfügbar sind.
Die Kommission schlägt daher vor, die fü r die Aufstockung von 
A rtik e l 981 e rfo rd e rlic h e n  M itte l von folgenden H aushaltslinien 
abzuziehen:
-  ein Betrag von 300.000 E C U  von der H au sha ltslin ie  945: 
"Zusammenarbeit m it den arabischen Ländern auf regionaler Ebene". 
Bei dieser H a u sha ltslin ie  sind M itte l verfügbar, die a nd ernfalls 
v e rfa lle n  würden, w eil bis zum  Ende des Haushaltsjahres 1983
im Rahmen der T ä tigke ite n  des euro-arabischen Dialogs kein 
neuer Finanzierungsbeschluß vorgesehen is t ;
-  400.000 E C U  von K apitel 101: "Rückstellungen fü r unvorhergesehene 
Ausgaben".
5. Die Haushaltsbehörde wird daher gebeten, die Übertragung von M itte ln  
in  Höhe von 700.000 E C U  von A rtik e l 945 und K ap ite l 101 nach A rtik e l 
091 des Haushaltsplans zu genehmigen.
VERFÜGBARKEIT D E R  MITTEL BEI KAPITEL B-101 -  STAND: 20. O K TO BER  1983
1. Ursprüngliche M itte la u ssta ttu n g 5,000.000 E C U
2. Anhängige M ittelübertragungen:
-  Posten A  2721: 1,300.000 E C U
-  Posten A  2988: 53.950 E C U
-  Posten B  6704: 200.000 E C U 1,553.950 E C U
3. Durchgeführte M itte lü be rtra g un g : Posten B  7718 2,000.000 E C U