ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)667
Vol.1978/0256

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)667 endg.
Brüssel/den19Dezember1978
ÄnderungdesVorschlagsfüreine
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieErrichtungeinerEuropäi­
schenAgenturfürZusammenarbeit (EAZ)
(gemässArtikel149,Absatz2desEWG-
VertragesvonderKommission demRat
vorgelegt)
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K0M(78)667endg.

-1-
ErrichtungeinerEuropäischen AgenturfürZusammenarbeit (FAZ)
IneinerfrüherenMitteilungandenRatunddasParlament("Dok.K0M(78)93
endg,vom9«März1978)hatdieKommissionvorgeschlagen ,dieEuropäischeGesell­
schaftfürZusammenarbeit ,eineGesellschaft ohneErwerbszweckaufderGrundlage
desbelgischenRechts,ineineAgenturdesöffentlichen Gemeinschaftsrechts ,
dieEuropäische AgenturfürZusammenarbeit umzuwandeln .
AufgabedieserAgenturwärees,aufRechnungderKommissiondieSach­
verständigen einzustellen undverwaltungsmäßig zubetreuen,diedenDelegatio­
nenderKommissionsowiedenRegierungen zurVerfügunggestelltwerden,diemit
derGemeinschaft globaleoderpräferentielle Kooperationsabkommen geschlossen
haben. i
I
DieserMitteilungwarderEhtwurfeineraufArtikel235desVertrages
basierendenVerordnungdesRatesüberdieErrichtungderAgenturbeigefügtwor–'1
den,inderihreZielsetzungen,dieZusammensetzungihresVerwaltungsrates ,seinej
BefugnisseunddiedesDirektorsfestgelegtwerden,wieauchihreMittel,dieBe-i
dingungenfürdieAufstellungihresHaushaltsplanes ,dieRechnungslegung vordemj
ParlamentunddemRat,dieÜberprüfungihrerMaßnahmendurchdenRechnungshof und'
dasRecht,dasfürdiemitderAgenturunterKontrolledesGerichtshofes geschloej
senenVerträgegilt. j
BeidenerstenPrüfungendiesesVorschlages durchdieInstanzendes
RatesunddesParlamentes (BitWicklungsausschuß undHaushaltsausschuß)zeigte
sich,daßdieKommissionzurBehebungallerUnklarheiten einezusätzliche Mit­
teilungausarbeiten mußte,indereinerseitsdieBegründungineinemwichtigen
Punktepräzisiertundandererseits derEhtwurffürdiabeigefügteVerordnung
geändertwird.
DiesistderGegenstanddervorliegenden Mitteilung .
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DerPur!:t,indemdieBegründungpräzisiertwerdenmuß,betrifftüie ;
Bedingungen ,unterdenenderHaushaltsplan derAgenturerstelltundangenommen
undihreRechnungslegung über-prüftwird. ;«'
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7xidieflemZus^:;n-srforvngklarssufrioli;dfl.3 vsrfarn-on >»-jr–
tikelJ.-und33desvonde/i.e..v:--er-hl^car -7;Verordnuigsent :ur.e~.
genaudiegleichensind.»wiesiefürdenHaushaltsplan und.die-Taushaitsrocsnun
derKommissiongelten.DamitwirdnichtDeaosichtigt feinedezentralisierte
AgenturdenKontrollprärogativen desRats,desParlamentsunddesRechnungs-
hofeszuentziehen,ganzimGegenteil.
Artikel15"bestimmt,daßderEntwurffürdenEinnahmen-undAusgaben-
VoranschlagderAgenturdemHaushaltsvoranschlag derGemeinschaften "beigefügt
wird.ErwirdsomitohneEinschränkungen indasnormaleHaushaltsverfahren ein­
bezogen,wasallerdingsnichtheißt,daßnichtwegendesstarktechnischenChar
tersdieserMaterie bestimmteAusschüssezurStellungnahme
herangezogen werdenkönnen(AusschußfürdenEEFaudenAusgabenfürdieDele­
gationenindenAKP-Staaien,entsprechende künftigeAusschüssefürdieAnwendur
derKooperationsabkommen mitdenMittelmeerländern hinsichtlich derAusgabenfi
dieindiesenLänderneingerichteten Delegationen).
Artikel13präzisiert pdaßdemRechnungshofdieübersiehtübersämtlich «
EinrahmenundAuagabendarAgenturunterdenBedingungen vonArtikel206Absati
EW'GVtoigelegtverdauunddaßdasParlamentdieEntlastungzurAusführungdes
Haushaltsplanes de.rAgentur,nachüeuVerführenvonArtikel206Absatz3EWGVei
teilt.
0
0 0
Dievo~derKommissionvorgeschlagene Andemnf?beziehtsich®„ixfArtikel
desEntwurfsfüreineVerordnungdesRates"betreffenddaaStatutfürdasPersoi
derAgentur.
DieBedenken,diediezurBeurteilungdieserAngelegenheit herangezogen
Parlamentsausschüsse geäußerthatten,zeigten,d<5esnotwendigist,fürdasi:
DienstederAgenturstehendetechnischePersonalmeinerMobilitätwegendieve;
tragsmäßigenBindungenmitdemArbeit l>eizubehalten,daßindessennichts
dagegenspricht,denPersonalgmppen fderenAufgabensichmitdenderBeamten
undBedienstetenderKommissionAufgäbenvergleichenlassen,dasmehraufBe­
ständigkeitausgerichteteStatutderBedienstetenderKommissionzugeben.?

-3-
EinederartigeGleichstellungwarschonfürdieBeauftragten selbstvorge­
sehenworden,fürdiedieKommissionschonStellenvonBediensteten aufZeit
zweimalerhaltenundeindrittesMalfürdasHaushaltsjahr 1979"beantragthat.
DieseGleichstellung kannundmußjetztauchfürdasPersonalamSitzderAgentur
vorgesehenwerden,dasinBrüsselvergleichbare AufgabenwieihreKollegeninden
Verwaltungsdiensten derKommissionerfüllen.
AusdiesenGrundeschlägtdieKommissionineinerNeufassungvonArtikel17
desBatwurfsfüreineVerordnungdesRatsinderAnlagezudieserMitteilungvor,
genauzuunterscheiden zwischen:
-einerseitsdenBeauftragten derKommissionunddemPersonalamSitzderAgentur
mitdemgleichenStatutwiedieBediensteten aufZeitderGemeinschaften ,wo­
durchnichtausgeschlossen wird,daßdiesesPersonalanschließend derAgentur
ztirVerfurgringgesteletwerdenkann;
-andererseits demandereninÜberseebeschäftigten PersonalderAgenturmit
einemStatut,dasinAnalogiezudemdieserBediensteten aufZeitfestgelegt
wird.
BieseÄnderungbedeutetimVergleichzumursprünglichen Vorschlagkeine
finanzielleMehrbelastung .AusdiesemGrundeistkeinneuerFinanzbogenerstellt
worden,daderalte,indemeineVerminderung derHaushaltsausgaben wegenderent­
fallendenSteuerzahlung fürdieGehälterdesPersonalsinBrüsselandenbelgi­
schenStaatausgewiesenwird,stetsnochgültigistjdieseAusgabenverminderung
wirddurchdenÄnderungsvorschlag nichtinFragegestellt.

Verordnuna :desRats
überdieErrichtungeinerEuropäischenAgenturf.lr
Zusammenarbeit
Artikeln(Neufassung)
1.DieallgemeinenBescblftigungsbeding'uigen ,dieaUgera-aneRegelungdirDiens*-
bezüge,VergütungenundZulagenderBeauftragtenderSOHLT,is*ionunddesPerso­
nalsamSitaderAgentursindindendiesbezüglichen Bestimmung»!fBrdieBe­
dienstetenaufZeitderEuropäischenGemeinschaften festgelegt.
2.Sieallgemeiner.Be&obaftigungsbedingungen ,dieallgemeineRegelungderDienst-
bezüge,VergiftungenundZulagendesübrigenvonderAgenturbeschäftigten
ausländischenPersonalswerdenvonderKommissioninAnalogiezudenBoßt.im-
wxr-»-ufürdieBedienobetenaufSeitderGemeinschaften festgelegt.