ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)406
Vol.1978/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)406 endg.
Brüssel,den2«Augsut1978
VORSCHLAG FÜREINE
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurAufrechterhaltung dermengenmässigen Beschränkungen fürdie
EinfuhrbestimmterTextilwaren mitUrsprunginGriechenland nach
Belgien,LuxemburgundindieNiederlande
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(78)406endg.

•V 1BEGRÜNDUNG
•»
1. WieAnfang desJahres 1977 festgestellt wurde ,werden alle griechischen
Ausfuhren vonTextilwaren durch eine Reihe vonForde rungsmassnahmen begünstigt ,
deren wichtigste diefürLieferantenkredite gewahrte Zinsvergütung inHohe
eines variablen Prozentsatzes desAusfuhrpreises ist (Beschluss Nr»1574 des
griechischen Wahrungsausschusses )« i y
Diese Zinsvergütung ,mitderdie "Ausfuhr gegen Zahlung infreier Währung
gefordert "werden soll ,wird inderForm gewahrt ,das3beiderAusfuhr ein
Prozentsatz desfob-Preises erstattet wird ,derbeiTextilwaren jenach Hohe der
inGriechenland erzielten Wertsteige rung zurZeit biszu12$aufmachen kann »Boi -
Baumwollgarnen betragt dieInzidenz aufdenPreis durchschnittlich 8,5%•Eine
solche Massnahme kommt einer Ausfuhrbeihilfe gleich undwiderspricht damit den
Grundsätzen desArtikels 92EWGV .InArtikel 51desAbkommens vonAthen heisst
es,dass dieVertragsparteien übereinkommen ,c)ieinArtikel 92niedergelegten
Grundsätze inihren Beziehlingen imRahmen derAssoziation anzuwenden .Zudiesem
Zweck wird inArtikel 52Absatz1bestimmt ,dass derAssoziationsrat vordem
1«November 1964 dieBedingungen undModalitäten zurAnwendung' dieser Grundsätze
festlegen soll .Danoch kein Beschlusis vorliegt ,können gemäss Artikel 55die
vonderGeneinschaft fürerforderlich gehaltenen Schutzmassnahmen getroffen r
worden ,umdenSchwierigkeiten zubegegnen ,dieentstanden sind ,weil der
Assoziationsrat in .dieser Angelegenheit noch keinen Beschluss gefasst hat.
Esistzubemerken ,dass diebetreffende Massnahme eine Boihilfe darstellt
fürdienach denGepflogenheiten derGemeinschaft niemals eine Ausnahme regelung
imRahmen vonArtikel 92Absätze 2und3zugelassen worden wäre .
•. . ' ■··' ", ιΛ
Diese Massnahme ,dievonGriechenland alseine Erstattung indirekter
Steuern beiderAusfuhr dargestellt wird obwohl dieKommission diese Darstellung
nicht anerkennen kann wurde denBestimmungen desArtikels 53Absatz 2wider -v
sprechen ,derAusfuhrerstattungen untersagt ,dieüber dentatsächlichen Inlands »
abgaben liegen.' " *

Co1batindiesemFallgehtnämlichausdenvonGriechenlandgelieferton
An/Tib'jnhervor,das3demErstattungasatz von8,5%nureinetatsächlicheBelastung
vonrund2,5$gegenübersteht.PrüftmandiegriechischenBerechnungen,sostellt
r.anzunächstfest,dassnurfür4»284%desErstattungssatzes von8,5$eine
\ " 'Rechtfertigung gegebenwirdunddassfürdenRestbetragselbstGriechenland keine
Aufschlüsselung derBelastungenangebenkann«Vondiesen4,284%sindferner,
0,74/«abzuziehen,dieeineFinanzierungsgebühr darstellen,bevordieAbgabedurch
andereI>'.a3snahmenerstattietwirdund1,102$,dieRückerstattungen vonSteuermarkon
darstellen ;esverbleibenalsonur2,468
2.AusserdemIsteineweitereAusfuhrförde rungsmassnähme–mitgeringerer
Inzidenz-zuerwähnen.DerAusführerhatdieMöglichkeit,unabhängigvonder
HoheseinerAusfuhreneinenpauschalenProzentsatzfürRepräsentationskosten usw.
vonseinemsteuerpflichtigen Einkommenabzusetzen(Artikel35desGesetzes
Kr.3333/1955).
Dieserabzugsfähige Betragmacht2desExportumsatzes ausundwirdohne
jedenNachweisundzusätzlichzudenordnungsgemäss begründetenundvonden
Steuerbehörden akzeptierten AufwendungenfürdieVerkaufsförderung gewährt.Seino
InzidenzaufdenPreishängtvondemfürdenAusführergeltendenSatzderindirokten
Steuernabundkannbiszu0,8$betragen.
. »
DieseMassnahmeisteineBefreiungvondirektenSteuernundstollteine
Auofuhrbeihilfe dar,fürdiediegleichenErwägungengeltenwiefürdieerstge­
nannteBeihilfe«
IndiesemFallwurdederAscoziationsrat imFebruar}977befasst,hataber
biuhernichtStellunggenommen.AllerdingskonnteimOktoberundDezember1977
zwischendenVertragsparteien einmodusvivendivereinbartwerden,umderkumula*-
tivenmarktzerrüttenden Wirkungderbetreffenden Einfuhrenentgegenzuwirken .
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3.SeitAnfangdesJahres1978istdiesermodusvivendijedochvongriechischer
SeiteinFragegestelltworden.Gleichzeitig sindeinigevereinbarte Mengongobioto-
weis'3überschritten worden,unddasUborwachungacysteo lässterkennen,dassondoro
Mengonsehrbaldüberschritten soinwerden.

DieseEntwicklunghatbeidenMitgliedstaaten erheblicheBesorgnisaus–
sodassmehrerevonihnenformellAntragegestellthabendieEinfuhren v
«.ir.erReihevonWarenmitUrsprunginGriechenland zubeschränken «Aufgrund
dicoorAntragesiehtsichdieKommissionveranlasst »dieimRatam20.Dezember
1977eingegangenen undam6.und27*Juni*272rr~.?utbestätigtenVerpflichtungen
bezüglichGriechenlands einzulösen ,,d.h.,"inÜbereinstimmung mitdeninter­
nationalenVerpflichtungen derCeoeinschaft ,unverzüglichallegeeignetenpoli­
tischenundwirtschaftlichen Massnahmenzutreffen,umdieInteressenihres
Textilsektors zuschützen"» ' ''.'
--. ·■>..· ■
4.DieGemeinschaft hatjedochvorderAnwendungdesArtikels55einenletzten
Versuchunternommen,diesesProblemimAssoziationsausschuss mitGriechenland zu
lösen.Eineentsprechende Sitzungfand'am30.Junistatt,,ohnedasseineLösung
ausgearbeitet werdenkonnte., ».
5.GewöhnlichreichtdieEinführungeinerAusgleichsabgabe aus,umWettbe­
werb:»Verzerrungen zukorrigieren.UnterdengegebenenUmständenwäreeinesolcho
LoaungwogendertechnischenSchwierigkeiten derFestsetzung desAbgabensatzos
undwegenderuberragenden Bedeutungdesmengenmässigen AspektsderEinfuhren .
völligunangebracht.Diegeeignetste Massnahmebestehtdeshalbdarin,dieEin­
fuhrenderWarenmitUrsprunginGriecheoiland zubeschränken,wasgemässArtikel
55»indemnichtausdrücklich vorgeschrieben istwelcheArtvonMassnahmege­
troffenwerdensoll,zulässigist» ;,
DieHöchstmengen müssenjodochbofestgelegtwerden,dassGriechenland
nichtstärkerbelastetwirdalsdurchdieAnwendungeinerAusgleichsabgabe «
SoweitdieimRahmendesmodusvivendivonDezember1977vereinbarten 7
Höchstmengen,dieaufderBasiudertraditionellen Handolsströme festgesetzt
wurden,fürdieGemeinschaft' auchimHinblickaufdiePolitikderirmergo–'
aeinschaftliehenGlobalplafonds "akzeptabel"sind,entsprechensiedemge­
nanntenKriterium..',1' '\:"*V

/
6. Unter diesen Umständen ,undangesichts der
"bereits festgestellten Überschreitungen einzelner
.gebietsweise festgesetzter Hengen sowie dervondenbetreffenden Kitgliedstaaten
s i
gestellten Antrabe hatdieKommission "L„schlössen ,nach denVerfahren
desArtikels 12der ,Verordnung (FJG)Kr1439/74xaengcnnlujsige Beschränkungen
füreinige dieser Einfuhren einzuführen undzudiesen Zweck dieVerordnung
(EWG)IJr1858/78 ^voia27.7.1978 .
7. GeraKss Artikel 12Absatz 6derVerordnung (EWG)HrI439/74iet
dieKommission gehalten ,demRat innerhalb von zehn Werktagen nach dem
Inkrafttreten ihrer Massnahme geeignete Massnalunen vorzuschlagen ,dievondiesem
gegebenenfalls erlassen werden ,tundievonderKommission getroffenen
Dringlichkcitsmassnahmen abzulösen »Eswird daran erinnert ,dass dievonder
Kommission gemücs Artikel 12derVerordnung (EWG)Nr1439/74erlassenen
Verordnungen scch3 Wochen noch ihrem Inkrafttreten auslaufen ,wenn sionicht
vomRatbestätigt werden » ,1 ■
DieKonmission schlügt demHat daher vor ,eine Verordnung gemäss
demimAnhang cnhaltenen Vorschlag zuerlassen ,umdieMassnahmen zubestätigen
diemitdergenannten Verordnung derKommission getroffen worden sind »

"VORSCHLAG .FÜREIKEVERORDNUNG(EWG) DESRATES
zurAufrechterhaltung dermcngenmässigen Beschränkungen für
dieEinfuhrbestimmterTextilwaren mitUrsprunginGriechenland
.nach»Belgien,Luxemburgundii^jlieNiederlande .•*
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestutztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
rcstütr'taufdieVerordnung(EWG)Nr1439/74desRatesvom4«Juni1974
betreffenddiegeneinsameEinfuhrregelung (l)jinsbesondereaufArtikel13»
nachKonsultationen indemmitArtikel5dergenanntenVerordnungeingesetzten
BeratendenAucschuss, ,'
aufVorschlagderKommission,
inErwSgungnachstehender Gründe: -i
MitderVerordnimg(EWG)Nri858/78''oni(2)hatdieKommissionmengenmScoigo
hcrclir.'uikungen fürdieEinfuhrbestimmterTextilwarenmitUrsprungin
GriechenlandnachBelgien,Luxemburgund^indieNiederlande *
erlassen«. '•.,v. -■
DieGründe,diodieEinführungdieserBeschränkungen rechtfertigten,bestehen
auchweiterhin«DieBesqhrKnkungen müssendaherbiszum31«Deaeaber1978
aufrechterhalten werden–' • 1
HATFOLGENDEVERORDNUNG ERLASSEN:
À3LL159vom15.6,1974,S.1
A3L.Nr212vom2.8.1978

-2-
Artikel1
DiemitderVerordnung'(EWG)1^1858/73ein^ofEirtenroenGennSssigen
Beschränkungen fürdieEinfuhrbestirnterTextilwarenmitUrsprungin
Griechenland nachBelgien,Luxemburg«j&dindie«deriaade-••••'
coltenbis31»Dezember1977»
Artikel2
DieseVerordnungtrittam2*8„1373inKraft«
DieseVerordnungistinallenihres ,'feilenverbindlichundgilt
unmittelbarinjedemllitgliedxstaat .
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