Nr. C 269/32 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 13. 11. 78 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für einen  Beschluß  des Rates  zur Festlegung  einer  konzertier-
ten Aktion  der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  auf dem  Gebiet  der Analyse  organischer 
Mikroverunreinigungen  im Wasser 
Die Vorlage,  die  Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 54 vom  3. März  1978  auf Seite  3 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 13. Februar  1978  beschloß  der Rat,  den Wirtschafts-und  Sozialausschuß  aufgrund  von Ar-
tikel  198  des Vertrages  zur Gründung  der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  um Abgabe 
einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Vorschlag  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und Sozialausschuß  hat seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Thema  auf 
seiner  159.  Plenartagung  am 31. Mai  und  1. Juni  1978  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  -
gestützt  auf den  Vertrag  zur Gründung  der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf Artikel  198, 
gestützt  auf das am 14. Februar  1978  vom  Rat  der Euro-
päischen  Gemeinschaften  ergangene  Ersuchen  um  Stel-
lungnahme, 
gestützt  auf den am 6. März  1978  von  seinem  Präsidenten 
gefaßten  Beschluß,  die Fachgruppe  Umweltschutz,  Ge-
sundheitswesen  und  Verbrauch  mit der Erarbeitung  einer 
Stellungnahme  und  eines  Berichts  zu dieser  Vorlage  zu be-
trauen, 
gestützt  auf die Stellungnahme,  die die vorgenannte  Fach-
gruppe  in ihrer  Sitzung  am 2./3.  Mai  1978  annahm, 
gestützt  auf  den  vom  Berichterstatter,  Sir  John  Peel, 
mündlich  vorgetragenen  Bericht, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  159.  Plenar-
tagung  am 31. Mai/1.  Juni  1978  (Sitzung  vom  31. Mai 
1978)  -
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Einleitung 
1.1. Die  Frage,  wie  der  Wasserversorgungsbedarf 
wachsender  städtischer  Ballungsgebiete  und  Industrien gedeckt  werden  kann,  ist von  großer  Bedeutung.  Noch 
akuter  wird  sie, wenn  man  den  Aspekt  der Qualität  des 
zum Trinken  und  zur Lebensmittelzubereitung  bestimm-
ten Wassers  mit einbezieht.  In manchen  Gebieten  könnten 
bis zu 60%  des  Trinkwassers  zurückgewonnen  werden, 
und die Gefahr  der Verunreinigung  sowohl  des Oberflä-
chen-  als auch  des  Grundwassers  durch  synthetische 
Chemikalien  in häuslichen  Abwässern,  Industrieabfällen 
und -ableitungen  und  landwirtschaftlichem  Bodenwasser 
wird  ständig  größer.  Tausende  solcher  Chemikalien  sind 
bekannt,  und  sie können  vor der Entziehung  entweder  in 
ihrer  ursprünglichen  oder  in biologisch  veränderter  Form 
als Mikroverunreinigungen  im Trinkwasser  auftreten. 
Während  viele  dieser  Mikroverunreinigungen  für Mensch 
und Tier  unschädlich  sind,  sind  viele  bekanntermaßen 
sehr gefährlich  und einige,  wie z. B. manche  der polyzykli-
schen  aromatischen  Kohlenwasserstoffe,  unter  Umstän-
den sogar  krebserregend. 
1.2. Im  November  1972  unterzeichneten  die sechs  ur-
sprünglichen  Mitgliedstaaten  der Gemeinschaft  und sechs 
Nichtmitgliedstaaten,  u. a. Dänemark,  Irland  und  das 
Vereinigte  Königreich,  ein  Übereinkommen  über  die 
COST-Aktion  64b.  Dieses  Forschungsprojekt  wurde  bis 
Ende  1975  fortgesetzt;  es nannte  sich  „Analyse  organi-
scher  Mikroverunreinigungen  im Wasser"  und  befaßte 
sich hauptsächlich  mit  Fragen  der Methodologie,  führte 
jedoch  auch  zu der Aufstellung  einer  umfassenden  Liste 
der verunreinigenden  Stoffe.  Die Ergebnisse  wurden  im 
Schlußbericht  des  Verwaltungsausschusses  (Dok. 
EUCO/MDU/74/76)  niedergelegt.  In diesem  Bericht 
wurde  festgestellt,  daß ein weiteres  Forschungsprogramm 
zur Abrundung  der Technologien,  die bis dahin  nur  un-
vollständig  ausgearbeitet  worden  waren,  in höchstem 
Grad  wünschenswert  sei. 
13. 11.  78 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 269/33 
1.3. In  dem  vorliegenden  Vorschlag  wurden  die Emp-
fehlungen  des  Beratenden  Programmausschusses  für 
Umweltforschung  berücksichtigt,  der  einstimmig  zu der 
Überzeugung  kam,  daß  das  Programm  dem  Forschungs-
bedarf  der  Gemeinschaft  Rechnung  trägt  und  daß  keine 
Einwände  gegen  den  wissenschaftlichen  und  technischen 
Inhalt  bestehen. 
1.4. Die  im vorliegenden  Vorschlag  enthaltene  konzer-
tierte  Aktion  auf  dem  Gebiet  „Analyse  organischer 
MikroVerunreinigungen  im Wasser"  soll  vier  Jahre  lang 
durchgeführt  werden;  die Mitgliedstaaten  sollen  hierfür 
8 Millionen  ERE,  der  Gemeinschaftshaushalt  600  000 
ERE  bereitstellen.  Es werden  im wesentlichen  folgende 
Ziele  verfolgt: 
— Entwicklung  und  Beurteilung  von  Geräten  und  Me-
thoden  zum  Nachweis  organischer  Mikroverunreini-
gungen  geringer  Konzentration  im Wasser; 
— Sammlung  von  Daten  (Massenspektren)  über  die 
Charakteristiken  solcher  Verunreinigungsstoffe; 
— Bestandsverzeichnis  der  Verunreinigungsstoffe. 
2. Allgemeine  Bemerkungen 
2.1. Der  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  beglück-
wünscht  die Kommission  zu den  in diesem  Bereich  bereits 
erzielten  Fortschritten  und  begrüßt  die Aufstellung  eines 
konzertierten  Aktionsprogramms  für  weitere  For-
schungsarbeiten.  Das  COST-Projekt  64b  hat bereits  dazu 
beigetragen,  daß  die Forschungszusammenarbeit  der  be-
teiligten  Laboratorien  der  Mitgliedstaaten  erheblich  aus-
gebaut  wurde,  und  das  neue  Projekt  dürfte  diesen  Ausbau 
noch  weiter  vorantreiben.  Seine  Notwendigkeit  ergibt 
sich eindeutig  daraus,  daß  geeignete  Methoden  zum 
Nachweis,  zur  Identifizierung  und  zur  qualitativen  Be-
stimmung  zahlreicher  Verbindungen  noch  entwickelt 
werden  müssen.  Nach  Ansicht  des Ausschusses  wären  die 
einzelnen  Länder  nicht  in der  Lage,  ein so umfassendes 
Programm  innerhalb  des festgelegten  Zeitplans  durchzu-
führen;  die Koordinierung  durch  einen  Projektleiter  und 
einen  Sachverständigenausschuß  für die konzertierte  Ak-
tion sollte  seines  Erachtens  nicht  nur  zu einer  Zusammen-
legung  der Mittel,  sondern  auch  zu einem  Informations-
austausch  und  einer  weiten  Verbreitung  der  bei  der 
Durchführung  des  Programms  erworbenen  Kenntnisse 
führen. 
2.2. Der  Ausschuß  bringt  die  Hoffnung  zum  Aus-
druck,  daß  die  Empfehlung  des  Beratenden  Programm-
ausschusses  für  Umweltforschung,  die  verfügbaren 
Kenntnisse  rasch  zu verbreiten  und  die Forschungsergeb-
nisse  im Hinblick  auf  ihre  praktische  Anwendbarkeit 
sorgfältig  zu beurteilen,  bei  Abschluß  des  Programms 
vollständig  in die Praxis  umgesetzt  sein  wird. 2.3. Der  Ausschuß  vermerkt,  daß  der Geltungsbereich 
des Programms  auf die Analyse  von  Mikroverunreinigun-
gen in anderen  Elementen  (Boden  und  Luft)  ausgedehnt 
werden  kann.  Er legt  Wert  darauf,  daß  das  Programm 
nicht  verwässert  wird  — es sei denn,  die Technologien  zur 
Ermittlung  der  Verunreinigungen  in anderen  Elementen 
und in Wasser  deckten  sich  eindeutig.  Es geht  hier  ja um 
verschiedene  Forschungsbereiche,  und  die beiden  anderen 
vorgenannten  Gebiete  sollten  nicht  in dieses  Projekt  ein-
bezogen  werden,  wenn  sie nicht  eine  direkte  Auswirkung 
auf die  Wasserverschmutzung  haben,  was  z. B. bei der 
Auswaschung  atmosphärischer  Verunreinigungen  durch 
Niederschläge,  beim  Bodenwasser  aus  landwirtschaftli-
chen  Gebieten  usw.  der  Fall  ist. 
2.4. Zwar  ist die  Entwicklung  und  Beurteilung  von 
Methoden  zum  Nachweis  und  zur  quantitativen  Bestim-
mung  der zahlreichen  bereits  identifizierten  Mikroverun-
reinigungen  ein  wesentlicher  erster  Schritt,  doch  bleibt 
noch  das grundlegende  Problem  offen,  jene  Substanzen  zu 
ermitteln,  die  selbst  in geringen  Mengen  gesundheits-
schädlich  sein  können;  die  Analyse  dieser  Substanzen 
sollte  nach  Ansicht  des Ausschusses  Vorrang  haben.  Ob-
gleich  der Gesundheitsaspekt  aus  diesem  Programm  aus-
geklammert  wurde,  hofft  der Ausschuß,  daß  diese  wesent-
liche  Frage,  die in vielen  Ländern  innerhalb  und  außerhalb 
der Gemeinschaft  und  in einigen  internationalen  Organi-
sationen  mit  größter  Aufmerksamkeit  behandelt  wird, 
auch  hier  Berücksichtigung  findet. 
2.5. Der  Ausschuß  nimmt  zur  Kenntnis,  daß  die 
Durchführung  des  in Anhang  2 des  Kommissionsvor-
schlags  im  einzelnen  beschriebenen  Forschungspro-
gramms  die  Bereitstellung  von  etwa  8 Millionen  ERE 
durch  die Mitgliedstaaten  und  von  600  000  ERE  aus  Ge-
meinschaftsmitteln  erfordern  wird.  In diesem  wichtigen 
Bereich  der  Überwachung  und  des  Schutzes  der Wasser-
versorgung  vor  Verschmutzung  durch  gefährliche  Stoffe 
vertritt  der Ausschuß  die Auffassung,  daß  die vorgeschla-
gene  Mittelbewilligung  völlig  unzureichend  ist.  Die 
Kommission  sollte  viel  kühner  vorgehen  und  für  die ge-
meinschaftliche  Forschung  weit  höhere  Finanzmittel  vor-
schlagen. 
2.6. Der  Ausschuß  möchte  zusätzlich  auf zwei  weitere 
Aspekte  hinweisen: 
— In Verbindung  mit  der  Autonomie  der  Universitäten 
bzw.  anderer  beteiligter  Institutionen  und  mit der Ver-
traulichkeit  der  erzielten  Forschungsergebnisse  dürf-
ten wahrscheinlich  Probleme  auftreten. 
— Es  ist zu befürchten,  daß  zur  Durchführung  des Pro-
gramms  womöglich  auf einzelstaatlicher  Ebene  nicht 
die erforderlichen  Finanzmittel  bereitgestellt  werden 
können.  Der  Ausschuß  hofft,  daß in diesem  Fall  Mittel 
und Wege  gefunden  werden,  um derartige  Finanzlük-
ken auszufüllen. 
Nr. C 269/34 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 13. 11. 78 
2.7. Was  Anlage  A zu Anlage  II betrifft,  so interessiert 
sich der Ausschuß  für die Frage,  wie  die einzelnen  For-
schungsprogramme  auf  die  beteiligten  Länder  verteilt 
werden  sollen,  zumal  sich  die Kommission  über  die Rolle 
der am Programm  beteiligten  Nichtmitgliedstaaten  aus-
schweigt. 2.8. Im  Zusammenhang  mit Ziffer  3 der Anlage  B zu 
Anlage  II meint  der Ausschuß,  daß  über  die genaue  Zu-
sammensetzung  des Ausschusses  für die konzertierte  Ak-
tion und  den  Status  seiner  Mitglieder  noch  einige  Unklar-
heiten  bestehen.  Ist die Mitgliedschaft  von Vertretern  der 
Nichtmitgliedstaaten,  die  zur  Durchführung  des  Pro-
gramms  beitragen,  vorgesehen?  Diese  Punkte  sollten  im 
Kommissionsvorschlag  geklärt  werden. 
Geschehen  zu Brüssel  am 31. Mai  1978. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Basil  de FERRANTI 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für einen  Beschluß  des Rates  zur Festlegung  einer  konzertier-
ten Aktion  der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  auf dem  Gebiet  „physikalisch-chemi-
sches  Verhalten  atmosphärischer  Schadstoffe" 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen  Gemein-
schaften  Nr.  C 55 vom  4. März  1978  auf Seite  3 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 16. Februar  1978  beschloß  der Rat,  den Wirtschafts-  und Sozialausschuß  aufgrund  von Ar-
tikel  198  des Vertrages  zur Gründung  der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  um Abgabe 
einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Vorschlag  zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und Sozialausschuß  hat seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Thema  auf 
seiner  159.  Plenartagung  am 31. Mai  und  1. Juni  1978  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  -
gestützt  auf den  Vertrag  zur Gründung  der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf Artikel  198, 
gestützt  auf das vom  Rat  der Europäischen  Gemeinschaf-
ten am 16.  Februar  1978  ausgesprochene  Ersuchen  um 
Abgabe  einer  Stellungnahme, 
gestützt  auf den von  seinem  Präsidenten  am 6. März  1978 
gefaßten  Beschluß,  die Fachgruppe  Umweltschutz,  Ge-
sundheitswesen  und  Verbrauch  mit  der  Ausarbeitung 
einer  Stellungnahme  und  eines  Berichts  zu betrauen, 
gestützt  auf die Stellungnahme,  die die vorgenannte  Fach-
gruppe  in ihrer  Sitzung  am 2./3.  Mai  1978  annahm, gestützt  auf den  von  der Berichterstatterin,  Fräulein  Ro-
berts,  mündlich  vorgetragenen  Bericht, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  159.  Plenar-
tagung  am 31. Mai/1.  Juni  1978  (Sitzung  vom  31. Mai 
1978)-
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Der  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  begrüßt  die 
Initiative  der Kommission  zur Verbesserung  der Kennt-
nisse  des physikalisch-chemischen  Verhaltens  der atmo-
sphärischen  Schadstoffe.  Eine  Vertiefung  dieser  Kennt-