DE    DE  KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 21.10.2005 
KOM(2005) 521 endgültig 
. 
BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT UND 
DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT  
über die Maßnahmen der Mitgliedstaaten  zur Einhaltung der Verordnung (EG) 
Nr. 1774/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 3. Oktober 2002 
mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen verzehr bestimmte tierische 
Nebenprodukte 
 
DE 2   DE INHALTSVERZEICHNIS 
1. ZUSAMMENFASSUNG............................................................................................. 4 
2. EINFÜHRUNG............................................................................................................ 5 
3. VON DEN MITGLIEDSTAATEN GETR OFFENE MASSNAHMEN, UM DIE 
EINHALTUNG DER VERORDNUNG ZU GEWÄHRLEISTEN............................. 7 
3.1. Maßnahmen der Mitgliedstaaten zur Einhaltung der Verordnung............................... 7 
3.2. Von den Mitgliedstaaten gemäß Artikel  23 Absatz 2 und Artikel 24 eingeräumte 
Ausnahmeregelungen................................................................................................... 8 
3.3. Gesamtüberblick über die von den Mitgliedstaaten zur Einhaltung der Verordnung 
getroffenen Maßnahmen, wie aus den Er gebnissen von LVA-Inspektionsbesuchen 
abzuleiten ..................................................................................................................... 8 
4. WICHTIGSTE VON DEN MITGLIEDST AATEN AUFGEWORFENE FRAGEN, 
DIE BEREITS IM WEGE DES AUSSCHUSSVERFAHRENS ODER DURCH 
AUFSTELLUNG VON LEITLINIEN GEKLÄRT WURDEN .................................. 9 
5. FRAGEN, DIE IM WEGE DES AUSSCHUSSVERFAHRENS ODER DURCH 
AUFSTELLUNG VON LEITLINIEN NOCH  GEKLÄRT WERDEN KÖNNEN 
UND FRAGEN, DIE SICH NUR IM WEGE DES MITENTSCHEIDUNGSVERFAHREN S KLÄREN LASSEN.................................. 9 
5.1. Fragen, die im Wege des Ausschussverfahr ens oder durch Aufstellung von Leitlinien 
noch geklärt werden können ........................................................................................ 9 
5.1.1. Definition noch nicht abgedeckter TNP....................................................................... 9 
5.1.2. Klärung der für TNP geltenden veteri närrechtlichen und abfallrechtlichen 
Bestimmungen.............................................................................................................. 9 
5.1.3. Technische Produkte .................................................................................................. 10 5.1.4. Alternative Verfahren der Verarbeitung, Verwendung und Beseitigung von TNP... 11 
5.1.5. Feldausbringung von organischen Düngemitteln und Bodenverbesserern................ 11 
5.1.6. TNP-Transformationsstandards für Kompostier- und Biogasanlagen und 
Hitzebehandlung von Gülle........................................................................................ 11 
5.1.7. Unmittelbare Verfütterung von Milch und in Kategorie 3 eingestuften 
Milcherzeugnissen...................................................................................................... 11 
5.1.8. Möglichkeit der Verarbeitung von TNP aus anderen Quellen auf demselben Gelände, 
auf dem der Schlachthof liegt .................................................................................... 11 
5.1.9. Neue Einfuhrzertifikate für noc h nicht abgedeckte TNP........................................... 12 
5.1.10. Marker für TNP, die als Abfall beseitigt werden sollen ............................................ 12 
5.1.11. Anleitung zur Klärung von Fragen, die al s Ergebnis von Inspektionsbesuchen des 
LVA aufgeworfen wurden ......................................................................................... 12 
 
DE 3   DE 5.1.12. Durchführungsbestimmungen zum Verbot der Rückführung innerhalb derselben 
Tierart (Kannibalismus) ............................................................................................. 12 
5.2. Fragen, die sich nur im Wege des Mite ntscheidungsverfahrens klären lassen.......... 12 
5.2.1. Klärung des Geltungsbereichs der Ve rordnung und Änderung von Artikel 1........... 12 
5.2.2. Änderung von Artikel 4, 5 und 6: Klärung und Notwendigkeit der Aufnahme neuer 
Produkte ..................................................................................................................... 13  
5.2.3. Änderung von Artikel 17 und 18: bestimmte Anlagen von der Notwendigkeit einer 
Zusatzgenehmigung gemäß TNP-Verordnung ausnehmen ....................................... 13 
6. VEREINFACHUNG.................................................................................................. 14 
7. SCHLUSSFOLGERUNG.......................................................................................... 14 
ANHANG I 
ABKÜRZUNGEN UND FACHAUSDR ÜCKE IM BERICHT.............................................. 16 
ANHANG II 
INFORMATIONEN DER MITGLIEDSTAATEN ÜBER IHRE MASSNAHMEN ZUR EINHALTUNG DER TNP- VERORDNUNG ......................................................................... 18 
ANHANG III 
VON MITGLIEDSTAATEN GEMÄSS ARTIKEL 23 ABSATZ 2 UND ARTIKEL 24 GEWÄHRTE AUSNAHMEREGELUNGEN......................................................................... 24 
ANHANG IV 
WICHTIGSTE VON MITGLIEDSTAATEN AU FGEWORFENE FRAGEN, DIE BEREITS 
IM WEGE DES AUSSCHUSSVERFAHR ENS ODER DURCH AUFSTELLUNG VON 
LEITLINIEN GEKLÄRT WURDEN...................................................................................... 25 
1. Übergangsmaßnahmen für Mitgliedstaaten und Drittländer...................................... 25 
1.1. Übergangsmaßnahmen für Mitgliedstaaten ............................................................... 25 1.2. Übergangsmaßnahmen für Drittländer....................................................................... 26 
2. Verordnungen der Kommission zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1774/2002
............................................................................................................................... ..... 27 
3. Maßnahmen zur Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 1774/2002........................... 28 4. Gewährte dauerhafte allgemeine Ausnahmeregelungen............................................ 28 
5. Gewährung dauerhafter spezifischer Au snahmeregelungen auf Antrag eines 
Mitgliedstaats ............................................................................................................. 28 
6. Leitlinien zur Klärung bestimmter Fragen................................................................. 29 
ANHANG V 
VERZEICHNIS DER DURCH DIE VERORDNUNG (EG) NR. 1774/2002 
AUFGEHOBENEN UND ERSETZTEN  RECHTSVORSCHRIFTEN.................................. 30 
 
DE 4   DE 1. ZUSAMMENFASSUNG 
Artikel 35 der Verordnung (EG) Nr. 1774/20021 des Europäischen Parlaments und 
des Rates vom 3. Oktober 2002 mit Hygi enevorschriften für nicht für den 
menschlichen Verzehr bestimmte tierisc he Nebenprodukte (TNP) verlangt von den 
Mitgliedstaaten, dass sie die Kommissi on über die Maßnahmen unterrichten, mit 
denen sie die Befolgung dieser Verordnung sicherstellen. Anhand dieser Angaben 
unterbreitet die Kommission dem Europä ischen Parlament und dem Rat einen 
Bericht sowie gegebenenfalls ents prechende Rechtsetzungsvorschläge. 
Alle 25 Mitgliedstaaten haben die erforderlichen Informationen übermittelt. Der vorliegende Bericht be handelt folgende Punkte: 
1. Die Maßnahmen der Mitgliedstaaten, um die Einhaltung der Verordnung zu 
gewährleisten. Insgesamt haben di e Mitgliedstaaten die notwendigen 
Verwaltungs- und Kontrollmaßnahmen ergriffen. 
2. Die wichtigsten von den Mitgliedstaaten aufgeworfenen Fragen, die von der 
Kommission bereits im Wege des Ausschu ssverfahrens oder durch Aufstellung 
von Leitlinien geklärt wurden, einschließlich Durchführungs- und Änderungsmaßnahmen, um eine re ibungslose Anwendung der Verordnung 
sicherzustellen, sowie Ausnahmerege lungen und Übergangsmaßnahmen, um 
Störungen des Handels zu vermeiden. 
3. Die wichtigsten von den Mitgliedstaa ten aufgeworfenen Fragen, die die 
Kommission entweder im Wege de s Ausschussverfahrens oder durch 
Aufstellung von Leitlinien noch klären kann. 
4. Die wichtigsten von den Mitgliedstaaten  aufgeworfenen Fragen, die sich nur 
im Wege des Mitentscheidungsverfahren s klären lassen. Insbesondere haben 
die Mitgliedstaaten sich nachdrüc klich dafür ausgesprochen, den 
Geltungsbereich der Verordnung neu zu definieren. 
5. Eine mögliche weitere Vereinfachung einzelner Bestimmungen der 
Verordnung. 
6. Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass die Mitgliedstaaten insgesamt die 
erforderlichen Verwaltungs- und Kontrollmaßnahmen getroffen haben, um die Einhaltung zu gewährleisten. Die Ergebnisse vom Lebensmittel- und 
Veterinäramt der Kommission durchgef ührter Inspektionsbesuche bestätigen 
diese Schlussfolgerung.  
                                                
 
1 ABl. L 273 vom 10.10.2002, S. 1. 
 
DE 5   DE 2. EINFÜHRUNG 
Hintergrund 
Verordnung (EG) Nr. 1774/2002 des Europäis chen Parlaments und des Rates legt 
Hygienevorschriften fest  für die Abholung / Samml ung, Beförderung, Lagerung, 
Behandlung, Verarbeitung und Verwendung oder Beseitigung aller TNP, die nicht 
für den menschlichen Verzehr bestimmt sind. Der Erlass der Verordnung war eine 
Reaktion auf verschiedene futtermittelbed ingte Krisen (Dioxin 1999, klassische 
Schweinepest 2000 und Maul- und Klauense uche 2001, EU-weite BSE-Krise 2001 
(BSE = bovine spongiforme Enzephalopathie)).  
Die Verordnung ist Teil des Aktionsplans (Aktion 30) des Weißbuchs zur 
Lebensmittelsicherheit (2000). Sie hat die Gemeinschaftsvorschriften zu TNP auf 
den neuesten Stand gebracht und dam it ein hohes Niveau des Schutzes der 
Gesundheit von Mensch und Tier in der gesamten EU sichergestellt.  
Die Begleitumstände der EU-weiten futterm ittelbedingten Krisen in den Jahren 
1999-2001 machten es erforderlich, die Vero rdnung rasch umzusetzen. Ebenso rasch 
musste die Kommission im Wege des Ausschussverfahrens mehrere 
Übergangsmaßnahmen (einschließlich Ausnahmeregelungen und Umsetzungsmaßnahmen) beschließen, um eine Störung des Handels zu vermeiden und den Betreibern und Verantwortlichen in  den Regierungen de r Mitgliedstaaten 
Zeit für Anpassungen einzuräumen. Die Ve rordnung trat am 1. November 2002 in 
Kraft und gilt seit dem 1. Mai 2003 unmittelbar in allen Mitgliedstaaten. Einige der 
eingeführten Maßnahmen erwiesen sich als schwer anwendbar. 
Eine ganze Reihe von Rechtsvorschriften de r Gemeinschaft, die als Reaktion auf die 
Krisen erlassen worden waren, wurden durch die TNP-Verordnung vereinfacht bzw. 
aufgehoben. Es entstand ein neuer, einhei tlicher Rechtsrahmen für den TNP-Sektor. 
Neu eingeführt wurde das Konzept von drei nach Risiko gestaffelten TNP-
Kategorien. Laut Verordnung sind Nebe nprodukte dieser Kategorien in speziell 
hierfür zugelassenen Anlagen unverzüglich zu  verarbeiten, zu verwenden oder zu 
beseitigen. Solche zugelassenen Anla gen müssen nach gegebenenfalls zu 
definierenden Verfahrensstandards arbeit en, die gewährleisten, dass das Endprodukt 
die Gesundheit von Mensch und Tier nicht gefährdet. Wenn Anlagen nicht gemäß Verordnung arbeiten, muss die zuständige Behörde einschreiten und veranlassen, 
dass die betreffenden Anlagen keine we iteren TNP oder vera rbeiteten Produkte 
erhalten bzw. sicherstellen, dass der Betr eiber Abhilfe schafft. Die Verordnung lässt 
Verbrennung und Mitverbrennung für TNP zu und für bestimmte Materialkategorien 
auch Kompostierung und Biogasgewinnung. Sie erlaubt auch, soweit von wissenschaftlichen Gutachten gestützt , alternative Verwendungsmöglichkeiten und 
räumt Mitgliedstaaten die Möglichkeit ei n, über Ausnahmeregelungen nationale 
Praktiken anzuwenden, wie z. B. die Ve rfütterung bestimmter TMP an Raubvögel, 
Aas fressende Vögel, Jagdmeuten, Zootie re, usw. Sie verschärft auch die 
Anforderungen für Rückverfolgbarkeit und Registrierung und machte eine vom Risikostatus abhängige gezielte Tr ennung von Sammlung / Abholung, Behandlung 
und Verwendung von TNP zur Auflage. 
 
DE 6   DE Das wissenschaftliche Beratungsgremium de r Gemeinschaft, der Wissenschaftliche 
Lenkungsausschuss – 2002 ersetzt durch die Europäische Behörde für 
Lebensmittelsicherheit (EFSA) –, hat eine Reihe von Stellungnahmen zur Sicherheit 
von TNP, einschließlich Futtermittel, abgegeben2. Die wichtigste Schlussfolgerung 
war, dass TNP, die gemäß Veterinäru ntersuchung nicht für den menschlichen 
Verzehr geeignet sind, nicht in die Futtermitte lkette gelangen sollten. Sie sollten 
ordnungsgemäß behandelt und im Anschluss an eine geeignete Vorbehandlung unschädlich beseitigt werden, um di e Verbreitung von Krankheitserregern zu 
verhindern. Auf der Grundlage dieser St ellungnahmen beschränkt die Verordnung 
die Art von Material, das an Nutztiere ode r Heimtiere verfüttert werden darf. Sie 
verbietet, dass bestimmte TNP – Fa lltiermaterial und anderes für 
gesundheitsschädlich erklärtes Material – in die Futtermittelkette rückgeführt wird. 
Nur Rohmaterial, das von für den menschli chen Verzehr geeignet befundenen Tieren 
stammt, darf zur Futtermitte lherstellung verwendet we rden. Demnach darf nur 
Material der Kategorie 3 ( oder für den menschlichen Ve rzehr geeignetes Material) 
nach einer geeigneten Verarbeitung und soweit laut TSE-Verordnung Nr. 999/2001
3 
zulässig für diese Zwecke verwendet we rden. Ferner verbietet die Verordnung die 
Rückführung innerhalb derselben Tierart (Kannibalismus) und die Verfütterung von 
Küchenabfällen an Nutztiere. Dieser Gr undsatz wurde vom Europäischen Parlament 
und vom Rat mit Nachdruck vertreten. Er st ellt den Mindeststandard dar, den die 
Mitgliedstaaten vor dem Hintergrund der jüngsten EU-weiten futtermittelbedingten 
Lebensmittelkrisen unterstützen konnten. 
Fortschritt: Errungenschaften 
Die meisten Mitgliedstaaten geben a n, dass sie in der Anwendung der TNP-
Verordnung im Allgemeinen gute Fortschritte  gemacht haben. Die in der Verordnung 
festgeschriebenen Grundsätze finden br eite Unterstützung und die vorstehend 
genannten Kontrollen sind in den meis ten Fällen angemessen. Begrüßt werden 
insbesondere die Ausweitung der Verwendungsmöglichkeiten für TNP und die Möglichkeit, mehr Material rückzuführen. Die große Mehrzahl der anfallenden TNP, 
einschließlich aller Risiko materialen, wird jetzt gemäß Verordnung behandelt und 
den zugelassenen Verwendungsmöglichkeiten z ugeführt. Bestätigt wird dies durch 
die Inspektionsbesuche, die das Lebensmittel- und Veterinäramt (LVA) im Zeitraum 2004-2005 in den Mitgliedstaaten durchge führt hat. Zwar sind noch weitere 
Anstrengungen erforderlich, doch hat nach allgemeiner Einschätzung die stärkere 
Fokussierung auf TNP dazu beigetrage n, die Integrität der Futtermittel- und 
Lebensmittelkette zu sichern (das Ri siko illegaler Abzweigungen von TNP wurde 
vermindert) und die Standards von Beha ndlung und Verarbeitung von TNP auf allen 
Stufen zu verbessern. Die Anwendung der Verordnung hat also bewirkt, dass die 
Möglichkeit einer Ausbreitung oder Verbre itung von Krankheitserregern auf Mensch 
und Tier minimiert wurde, und sie hat ande re Rechtsvorschrifte n sinnvoll ergänzt, 
zum Beispiel Vorschriften zu Umwelt, Lebensmittelhygiene, TSE und andere Maßnahmen zur Krankheitsbekämpfung. In  einschlägigen Anleitungen wird die 
Beziehung zwischen TNP und Umweltvor schriften sowie zwischen TNP und 
                                                
 
2 Die Stellungnahmen sind auf der EFSA-Website einzusehen:  
http://www.efsa.eu.int/science/biohaz/biohaz_opinions/catindex_en.html  
3 ABl. L 147 vom 31.5.2001, S. 1. 
 
DE 7   DE Vorschriften zur Lebensmittelhygiene erlä utert, was eine einheitliche Anwendung 
erleichtert. 
Problempunkte 
Die Verordnung ist sehr weit gefasst. Sie ha t für bestimmtes Material Kontrollen 
eingeführt, für anderes Material die Kont rollen ausgeweitet und neue Formen der 
Verwendung der Kontrolle unterworfen. Da bei konnte nicht ausb leiben, dass in 
einigen Bereichen Schwieri gkeiten auftreten. Abhilfe will man zum Teil durch 
Übergangsmaßnahmen schaffen, d. h. man räum t den betreffenden Industriesektoren 
Zeit zur Anpassung ein. Andere Schwierigke iten haben sich allerdings dadurch 
eingestellt, dass in den ursprünglichen Ve rhandlungen nicht alle der zahlreichen 
Verwendungsmöglichkeiten von TNP berücksich tigt wurden. Bei einigen dieser 
Verwendungen würde es der Ve rhältnismäßigkeit widersprechen, wenn man die in 
der Verordnung vorgesehenen Kontrollen in vollem Umfang anwenden wollte. Dementsprechend haben Mitgliedstaate n sich dafür ausgesprochen, einen 
angemesseneren Kontrollumfang festzulegen. 
Welchen Zweck hat der vorliegende Bericht? 
Artikel 35 der Verordnung legt Folgendes fest: 
– Die Mitgliedstaaten unterrichten die Ko mmission innerhalb eines Jahres nach 
Inkrafttreten dieser Verordnung über  die Maßnahmen, mit denen sie die 
Befolgung dieser Verordnung sicherstellen. 
– Anhand dieser Angaben unterbreite t die Kommission dem Europäischen 
Parlament und dem Rat einen Bericht so wie gegebenenfalls  entsprechende 
Rechtsetzungsvorschläge. 
Die Mitgliedstaaten haben die erforderlichen Informationen geliefert, auf die sich der 
Bericht stützt. 
Der Bericht wird später als in Artikel 35 der Verordnung gefordert vorgelegt. Die 
längere Frist hat es der Kommission er möglicht, die Situation in den neuen 
Mitgliedstaaten und die Erkenntnisse au s den LVA-Inspektionsbesuchen zu 
berücksichtigen. Auf diese Weise kann de r Bericht einen umfassenden Eindruck vom 
Stand der Einhaltung in den Mitgliedstaaten vermitteln. 
3. VON
 DEN  MITGLIEDSTAATEN  GETROFFENE  MASSNAHMEN,  UM  DIE  
EINHALTUNG  DER  VERORDNUNG  ZU GEWÄHRLEISTEN 
3.1. Maßnahmen der Mitgliedstaaten zur Einhaltung der Verordnung 
In Abhängigkeit von den nicht unter das Gemeinschaftsrecht fallenden 
Zuständigkeitsbereichen bzw. den gemäß Verordnung innerstaatlich zu regelnden 
Bereichen, haben die Mitgliedstaaten in  unterschiedlichem Umfang Maßnahmen zur 
Einhaltung der Verordnung getroffen. Die Maßnahmen lassen sich wie folgt grob 
umreißen: 
 
DE 8   DE – Zuweisung und Definition der Zuständi gkeiten der Behörden, die in die 
Umsetzung und Durchsetzung der Verordnung eingebunden sind; 
– allgemeine Durchführungsmaßnahmen; 
– sektorale Durchführungsmaßnahmen; 
– Sanktionen; 
– Anleitungen. 
Die Informationen der Mitgliedstaaten zu  den zur Einhaltung der TNP-Verordnung 
getroffenen Maßnahmen finden sich in Anhang II  des Berichts. 
3.2. Von den Mitgliedstaaten gemäß Artikel 23 Absatz 2 und Arti kel 24 eingeräumte 
Ausnahmeregelungen 
– Die Mitgliedstaaten haben gemäß Artikel 23 Absatz 2 Ausnahmen zugelassen 
für das Füttern von Zoo-, Zirkus- und Pelztieren, Reptilien und Raubvögeln, 
ausgenommen Zoo- und Zirkustiere, sowi e Wildtieren, deren Fleisch nicht für 
den menschlichen Verzehr bestimmt ist, Zwingerhunden sowie für Maden, die als Fischköder verwendet werden. 
– Außerdem haben die Mitgliedstaate n gemäß Artikel 24 der Verordnung 
Ausnahmen zugelassen für das Vergra ben und Verbrennen unter festgelegten 
Bedingungen und Umständen (tote Heimtiere , entlegene Gebiete oder im Falle 
von Seuchenausbrüchen). 
Eine vollständige Liste der Ausnahme regelungen und zugehörige Erläuterungen 
finden sich in Anhang III. 
3.3. Gesamtüberblick über die von den Mi tgliedstaaten zur Einhaltung der 
Verordnung getroffenen Maßnahmen, wie aus den Ergebnissen von LVA-
Inspektionsbesuchen abzuleiten 
Ein Zwischenbericht mit einem Üb erblick über die Ergebnisse der 
13 Inspektionsbesuche in den alten Mitg liedstaaten wurde vom LVA im April 2005 
für den internen Gebrauch erstellt. Zweck der Inspektionsbesuche war es, die Maßnahmen zur Umsetzung der TNP-Verordnung zu bewerten. 
Insgesamt kommt der Bericht zu dem Schluss, dass in allen Mitgliedstaaten 
angemessene Vorkehrungen getroffen und en tsprechende Infrastrukturen geschaffen 
wurden, um die Mehrzahl der TNP im Einklang mit den Anforderungen der TNP-
Verordnung zu behandeln. Es sind jedoch zu sätzliche Maßnahmen erforderlich, um 
zu garantieren, dass alle TNP innerh alb der entsprechenden Ketten ihrer 
zugelassenen Verwendung, der Trennung oder der sicheren Bese itigung in allen 
Mitgliedstaaten zugeführt werden. 
Die Wirksamkeit und/oder Einheitlichkeit der amtlichen Kontrollen ließe sich 
insbesondere dadurch steigern, dass ma n ausreichendes Pe rsonal zur Verfügung 
stellt, die Verantwortlic hkeiten zwischen den zuständigen Behörden eindeutig 
 
DE 9   DE definiert und aufteilt und diese Behörden be sser berät, deren Zusammenarbeit fördert 
und deren Personal besser ausbildet. 
4. WICHTIGSTE  VON  DEN  MITGLIEDSTAATEN  AUFGEWORFENE  
FRAGEN,  DIE  BEREITS  IM WEGE  DES  AUSSCHUSSVERFAHRENS  ODER  
DURCH  AUFSTELLUNG  VON  LEITLINIEN  GEKLÄRT  WURDEN 
In den meisten Mitgliedstaaten war die Beseitigungsinfrastruktur bereits angemessen 
ausgebaut. Diese Staaten konnten die neue n Vorschriften problemlos bis zum 1. Mai 
2003 umsetzen. Bei einigen Staaten war jedoc h abzusehen, dass sie diese Frist nicht 
einhalten können würden. Daher erlaubte ge gebenenfalls – soweit gerechtfertigt – 
Artikel 32 der Verordnung eine zeitlic h begrenzte Lockerung der Maßnahmen. 
Damit wurde weniger entwickelten Sektoren und solchen mit besonderen Anpassungsproblemen mehr Zeit für die Anschaffung der erforderlichen Anlagen eingeräumt. 
Gleichzeitig legte die Kommission auf Dauer geltende Durchführungsbestimmungen 
zu den verschiedenen Artikeln fest und überarbeitete die Anhänge sowie die 
allgemeinen und spezifischen Ausnahmeregelungen. 
Eine Übersicht der Rechtsakte, die di e Kommission bis zum 1. September 2005 im 
Wege des Ausschussverfahrens vera bschiedet hat, findet sich in Anhang IV . 
5. FRAGEN,
 DIE  IM WEGE  DES  AUSSCHUSSVERFAHRENS  ODER  DURCH  
AUFSTELLUNG  VON  LEITLINIEN  NOCH  GEKLÄRT  WERDEN  KÖNNEN  
UND  FRAGEN,  DIE  SICH  NUR  IM WEGE  DES  MITENTSCHEIDUNGS-
VERFAHRENS  KLÄREN  LASSEN 
5.1. Fragen, die im Wege des Ausschussv erfahrens oder durch Aufstellung von 
Leitlinien noch geklärt werden können 
Die meisten von den Mitgliedstaaten aufgewor fenen Fragen lassen sich im Wege des 
Ausschussverfahrens oder durch eine Aktualisierung bereits veröffentlichter 
geltender Leitlinien klären. Die wichtigs ten Fragen sind nachstehend aufgeführt. 
5.1.1. Definition noch nicht abgedeckter TNP 
Die Definition bestimmter TNP ist klarer zu fassen, um eine einheitliche Anwendung 
der Verordnung zu erleichtern. 
Ein Beispiel ist der Geltungsbereich der Definition von „ehemaligen Lebensmitteln“ 
tierischen Ursprungs bzw. von Produkte tierischen Ursprungs enthaltenden 
Lebensmitteln, die aus verschiedenen Gr ünden nicht mehr für den menschlichen 
Verzehr bestimmt sind. 
5.1.2. Klärung der für TNP geltenden veteri närrechtlichen und abfallrechtlichen 
Bestimmungen 
 
DE 10   DE Die Mitgliedstaaten und die Betreiber halt en es für wichtig, Doppelarbeit und jede 
unnötige Belastung zu vermeiden, die ents tehen, wenn auf TNP gleichzeitig 
veterinärrechtliche (zuständig ist die Generaldirektion Gesundheit und 
Verbraucherschutz) und abfallrechtliche (zus tändig ist die Gene raldirektion Umwelt) 
Gemeinschaftsbestimmungen angewendet werden. Anleitungen zur Klärung der 
Beziehung zwischen den zwei Kategorien  von Kontrollbestimmungen liegen vor. Es 
gilt jedoch, noch mehr Rechtsklarheit zu  schaffen. Ein Kommissionsvorschlag, der 
die Beziehung zwischen den Veror dnungen (EG) Nr. 1774/2002 und 259/93 in 
Bezug auf die Verbringung von Abfällen klär en soll (KOM (2003) 379 vom 30. Juni 
2003, in der durch KOM (2004) 172 geändert en Fassung), befindet sich gegenwärtig 
in der zweiten Lesung des Mitentscheidungsverfahrens. 
5.1.3. Technische Produkte 
• K osmetika, Arzneimittel und Medizinprodukte 
Die TNP-Verordnung gilt nicht für Fertigerzeugnisse wie Kosmetika, Arzneimittel, 
Medizinprodukte und In -vitro-Diagnostika.  
Jedoch hat die TNP-Verordnung erhebliche regu latorische Folgen für diese Sektoren, 
die zur Herstellung des Fertiger zeugnisses zum Teil vorbehandelte 
Zutaten / Ausgangsmaterialien sowie von Tieren stammende Substanzen und tierische Nebenprodukte verwenden. Eine umfassendere und zufriedenstellendere 
Lösung zur vereinfachten und dem Risi ko besser angemessenen Anwendung der 
Verordnung erfordert Veränderungen, di e im Mitentscheidungsverfahren 
vorzunehmen sind (siehe 5.2.2 und 5.2.3). 
Einige Mitgliedstaaten und EU -Betreiber haben sich beso rgt darüber geäußert, dass 
die TNP-Verordnung auf die Einfuhr be stimmter Ausgangsmaterialien der 
Kategorie 3 anzuwenden ist, die zur Vermarktung oder Nutzung durch den 
Endverbraucher in der EU nur eine geri ngfügige Weiterbehandlung erfordern (z. B. 
Mischen, Verpacken oder Etikettie ren). Ein Beispiel hierfür sind 
„Zwischenprodukte“ für die Hers tellung von Medizinprodukten. Ein 
Vorschlagsentwurf mit spezifischen Bestim mungen für deren Import wird derzeit 
ausgearbeitet; ein entspr echender Vorschlag soll bis Ende 2005 angenommen 
werden. 
Darüber hinaus ist zu berü cksichtigen, dass diese techni schen Produkte vielfach ganz 
speziellen Anforderungen genügende Material ien erfordern. Aus diesem Grund wird 
vorgeschlagen, das Verzeichnis der Dritt länder zu überarbeiten, aus denen die 
Einfuhr solcher Materialien zulässig ist. 
• Andere technische Produkte 
Andere Produkte, die so verarbeitet wurde n, dass sie kein Risiko mehr darstellen – 
zum Beispiel Fettderivate für die Düngemittelproduktion – könnten vom Anwendungsbereich der Verordnung (siehe  5.2.1) ausgenomme n oder begrenzten 
Kontrollanforderungen (siehe oben) unterworfen werden. 
 
DE 11   DE 5.1.4. Alternative Verfahren der Verarb eitung, Verwendung und Beseitigung von TNP 
Vorgesehene technische Änderungen an ei ner neuen Verordnung, mit der fünf neue 
alternative Verfahren der Verwendung / Beseitigung von TNP zugelassen werden 
sollen (siehe Anhang IV), werden voraussi chtlich die jüngsten einschlägigen EFSA-
Gutachten berücksichtigen (siehe auch Punkt 6).  
5.1.5. Feldausbringung von organischen Düngemitteln und Bodenverbesserern 
Artikel 22 Absatz 1 Buchstabe c der Ve rordnung (EG) Nr. 1774/2002 verbietet das 
Ausbringen anderer organischer Dünge mittel und Bodenverbesserungsmittel als 
Gülle auf Weideland. Die EFSA hat eine wissenschaftliche Stellungnahme 
abgegeben zu den Bedingungen, unter de nen Material der Kategorie 2 und 3 
ausgebracht werden darf. Auf dieser Ba sis wird der Vorschlag eines Entwurfs 
ausgearbeitet. 
5.1.6. TNP-Transformationsstandards für Kompostier- und Biogasanlagen und 
Hitzebehandlung von Gülle 
Mitgliedstaaten und Betreiber haben sich  besorgt geäußert über die strengen 
Transformationsstandards für Kompostie r- und Biogasanlagen sowie für die 
Hitzebehandlung von Gülle. Dementspr echend haben sie die Kommission 
aufgefordert, alternative Tr ansformationsparameter zuzulassen (Zeit, Temperatur und 
mikrobiologische Validierungsmittel). 
Gestützt auf einschlägige EFSA-Gut achten wird die Kommission derartige 
alternative Standards festlegen. 
5.1.7. Unmittelbare Verfütterung von Milc h und in Kategorie 3 eingestuften 
Milcherzeugnissen  
Eine neue Verordnung (EG) Nr. 79/2005 lässt die unmittelbare Verfütterung von 
nach Lebensmittelstandards (gemäß Richtlinie 92/46/EWG4) erzeugten 
Milcherzeugnissen an Nutztiere zu, sofe rn der Gesundheitszustand der Tiere den 
vorliegenden wissenschaftlichen Gutachten entspricht. Diese Verordnung könnte nach Maßgabe des voraussichtlich bis Ende 2005 vorliegenden EFSA-Gutachtens 
abgeändert werden. 
5.1.8. Möglichkeit der Verarbeitung von TNP aus  anderen Quellen auf demselben Gelände, 
auf dem der Schlachthof liegt 
Die Verordnung EG 808/2003 der Komm ission zur Änderung der Verordnung 
Nr. 1774/2002 erlaubt es unter  bestimmten Bedingungen, 
Tierkörperverwertungsanlagen neben Schl achthöfen zu betreiben. Eine der 
Bedingungen ist, dass die in der Ve rwertungsanlage verarbeiteten TNP 
ausschließlich aus dem benachbarten Schl achthof stammen. Die Kommission erwägt 
die Einführung risikobasierte r Bestimmungen, um die durch diese Auflage bedingten 
Schwierigkeiten zu vermeiden. 
                                                
 
4 ABl. L 268 vom 14.9.1992, S. 1. 
 
DE 12   DE 5.1.9. Neue Einfuhrzertifikate fü r noch nicht abgedeckte TNP 
Es werden neue Zertifikate ausgearbe itet, um die Einfuhrbestimmungen für 
bestimmte noch nicht von der Verordnung abge deckte Produkte zu vereinheitlichen 
(Wolle, Federn, Gülle, zusammengesetzte Produkte usw.). 
5.1.10. Marker für TNP, die als Ab fall beseitigt werden sollen 
Die Verordnung schreibt die Kennzeichnung von TNP vor, die als Abfall beseitigt 
werden sollen. Die Kommission prüft gege nwärtig noch, welche Marker geeignet 
sind. Ein entsprechender Versuch läuft. Sobald geeignete Marker ermittelt und 
validiert sind, werden sie durch eine  Entscheidung der Kommission zugelassen. 
5.1.11. Anleitung zur Klärung von Fragen, die als Ergebnis von Inspektionsbesuchen des 
LVA aufgeworfen wurden 
Die Ergebnisse von LVA-Inspektionsbesuchen in allen Mitgliedstaaten im Zeitraum 
2004-2005 haben zusätzliche Fragen au fgeworfen. Die Kommission arbeitet 
gegenwärtig eine ergänze nde Anleitung aus, um die einheitliche Anwendung der 
Verordnung zu erleichtern. 
5.1.12. Durchführungsbestimmungen zum Verbot  der Rückführung i nnerhalb derselben 
Tierart (Kannibalismus) 
Durchführungsbestimmungen zum Verbot der Rückführung innerhalb derselben 
Tierart (Kannibalismus) si nd in Bezug auf Fische festgelegt worden. Die 
Verfütterung anderer verarbeiteter tierische r Proteine als Fischmehl an Nutztiere ist 
bereits durch das BSE-Verfütterungsverbot untersagt (Artikel 7 der Verordnung (EG) 
Nr. 999/2001, letztgültige Fassung). In der Entwicklung von Verfahren zum 
gezielten Nachweis von Wiederkäuerproteinen  in Futtermitteln sind Fortschritte zu 
verzeichnen. Dieser Nachweis ist eine der Hauptvoraussetzungen für eine 
Überarbeitung des BSE-Verfütterungsverbots. 
5.2. Fragen, die sich nur im Wege des Mitentscheidungsverfahrens klären lassen 
5.2.1. Klärung des Geltungsbereichs der Ve rordnung und Änderung von Artikel 1 
Die Verordnung deckt einen weiten Bereic h ab. Die für verarb eitete Produkte und 
Endprodukte geltenden Bestimmungen sind nich t immer eindeutig formuliert. Eine 
Klärung tut also Not. 
Bestimmte Produkte, die so ve rarbeitet werden, dass sie ke in Risiko mehr darstellen, 
könnten vom Geltungsbereich der Verordnung  ausgenommen oder weniger streng 
kontrolliert werden. So gelten zum Beispiel  verarbeitete Zutaten zur Produktion von 
Kosmetika, Medizinprodukten und Arzneimitteln nicht als „tierische Nebenprodukte“. Darüber hinaus gilt di e TNP-Verordnung eindeutig nicht für 
Fertigerzeugnisse wie Kosmetika, Arzn eimittel, Medizinprodukte und In-vitro-
Diagnostika (siehe 5.1.3). 
Was TNP von nicht krankheitsverdächtigen W ildtieren angeht, so sollte deutlicher 
klargestellt werden, dass im Einklang mit den Zielen der Verordnung die Produktion 
von TNP an Orten, an denen für den mens chlichen Verzehr bestimmte Säugetiere 
 
DE 13   DE oder Vögel verarbeitet werden, unter die Ve rordnung fällt. Und es sollte klarer zum 
Ausdruck kommen, dass die Richtlinie auch  für Schalentiere und andere Meerestiere 
gilt. 
5.2.2. Änderung von Artikel 4, 5 und 6: Klär ung und Notwendigkeit der Aufnahme neuer 
Produkte 
Was die Kategorisierung von Material angeht , so sollte durch eine entsprechende 
Überprüfung geklärt werden, inwieweit die Bestimmungen anwendbar sind, wenn neues Material in verschiedene  Kategorien einzustufen ist. 
Darüber hinaus ist die Möglichkeit zu prüf en, andere Produkte, die gegenwärtig nicht 
ordnungsgemäß eingestuft werden können, in die verschiedenen Kategorien 
aufzunehmen. 
In diesem Kontext sollte die Einstufung von TNP überdacht werden, die als Material 
der Kategorie 2 ein sehr niedriges Risi ko darstellen (z. B. Würmer, Insekten, 
Insektenlarven, wirbellose Tiere fü r die Verfütterung an Wildvögel und zur 
Verwendung in Heimtierfutter oder als Ausgangsmaterial für Kosmetika, 
Medizinprodukte und Arzneimittel (wie etwa tote Bienen usw.). Derartige Materialien könnten in Kate gorie 3 eingestuft werden. 
5.2.3. Änderung von Artikel 17 und 18: bestimmt e Anlagen von der Notwendigkeit einer 
Zusatzgenehmigung gemäß TNP-Verordnung ausnehmen 
Bestimmte gemäß Lebensmittelrecht oder anderen Rechtsvorschriften der 
Gemeinschaft bereits zugelassene Anla gen müssen zusätzlich den Anforderungen 
gemäß TNP-Verordnung entsprechen. In Bez ug auf derartige Anlagen (z. B. für die 
Produktion von Talg, Eiern, Ge latine usw.), für die Artikel 17 der Verordnung 
gegenwärtig eine Zulassung vorschreibt, sollte nicht die Notwendigkeit einer 
erneuten Zulassung durch die zuständige Behörde gemäß TNP-Verordnung bestehen. 
Darüber hinaus sollten Anlagen, in dene n Fertigerzeugnisse wie Medizinprodukte, 
Kosmetika und Arzneimittel herges tellt werden, eindeutig von den 
Zulassungsauflagen gemäß TNP- Verordnung ausgenommen werden. 
Weiterhin sollte für verarbeitete  tierische Proteine verwendende 
Heimtierfutterbetriebe und ande re technische Betriebe, fü r die gemäß Artikel 18 der 
Verordnung gegenwärtig eine Zulassung er forderlich ist, nicht eine erneute 
Zulassung durch die zuständige Behörde gemäß TNP-Verordnung erforderlich sein, 
denn verarbeitete tierische Proteine b ilden kein Risiko für die Gesundheit von 
Mensch und Tier und sind bere its zugelassen im Rahmen anderer Rechtsvorschriften 
der Gemeinschaft, die den Zielsetzungen der TNP-Rechtsvorschr iften entsprechen. 
Auch werden viele für technische  Erzeugnisse bestimmte Produkte unter 
kontrollierten Bedingungen in Labors, in Universitäts-, Forschungs- und 
Krankenhauslaboratorien hergestellt ode r in Betrieben, die Medizinprodukte, 
Kosmetika oder Arzneimittel herstellen. Für diese Anlagen ist eine Zulassung gemäß 
der geltenden Verordnung möglicherwei se nicht notwendig oder angemessen. 
 
DE 14   DE 6. VEREINFACHUNG 
Die Verordnung, die einen neuen rechtlichen  Rahmen für den gesamten Sektor 
vorgibt – vom „Erzeuger bis zu m Verbraucher“ gemäß Weißbuch 
„Lebensmittelsicherheit“ der Kommission –, hat die vorausgegangenen 19 Rechtsakte vereinfacht bzw. au fgehoben (siehe Verzeichnis in Anhang V ). 
Sie hat die einschlägigen Bestimmunge n in verschiedenen Entscheidungen der 
Kommission ersetzt – in Bezug auf den Schutz der Gesundheit von Mensch und Tier bei Verarbeitung, Beseitigung, Verm arktung und Verwendung von Erzeugnissen 
tierischen Ursprungs, die nicht für den menschlichen Verzehr bestimmt sind. 
Bei den in 5.1 und 5.2 genannten Maßnahmen  wird man sich vom selben Grundsatz 
der Vereinfachung leiten lassen. Besondere Aufmerksamkeit wird darüber hinaus folgenden zwei Bereichen gelten: 
– Klärung des Geltungsbereichs der Verordnung 
– Zulassungsverfahren für alternative Methoden der Verarbeitung, Verwendung 
und Beseitigung von TNP. 
7. SCHLUSSFOLGERUNG 
Die Mitgliedstaaten und die Betreiber ha ben angegeben, dass sie in der Anwendung 
der TNP-Verordnung im Allgemeinen gute  Fortschritte gemacht haben. Die 
Grundprinzipien der Verordnung stoßen auf breite Zustimmung und die Kontrollen 
sind in den meisten Fällen angemesse n. Begrüßt werden insbesondere die 
Ausweitung der Verwendungsmöglichkeiten von TNP und die Möglichkeit, mehr Material rückzuführen. Die große Mehrzahl der erzeugten TNP, einschließlich aller 
Risikomaterialien, wird jetzt gemäß Ve rordnung behandelt und der zugelassenen 
Verwendung zugeführt. 
Den Inspektionsbesuchen des Lebensmittel- und Veterinäramtes zufolge ist die 
amtliche Kontrolle der meisten Materialien der Kategorie 1 und 2 weitgehend 
zufriedenstellend. In allen Mitgliedst aaten werden angemessene Maßnahmen 
(Vorkehrungen und Infrastruk tur) praktiziert, die eine ordnungsgemäße Behandlung 
der meisten TNP gemäß TNP-Verordnung ge währleisten. Insbesondere ist die 
ordnungsgemäße Beseitigung des Risikomaterials  (Kategorie 1 und 2) sichergestellt. 
Es sind jedoch weitere Anstrengungen erfo rderlich, um zu gewährleisten, dass in 
allen Mitgliedstaaten alle TNP innerhalb der zugelassenen Ketten verbleiben bis zur 
zulässigen Verwendung, Trennung  oder sicheren Beseitigung. Verbessert würde die 
Wirksamkeit und/oder Vereinheitlichung de r amtlichen Kontrollen insbesondere 
durch eine angemessene Personalausstatt ung, eine klare Definition und Abgrenzung 
der Verantwortlichkeiten zwischen de n zuständigen Behörden, eine bessere 
Anleitung und Schulung sowie eine effizi entere Zusammenarbeit zwischen den 
zuständigen Behörden. 
Die TNP-Verordnung deckt einen weiten Bere ich ab. Insbesondere eine eindeutigere 
Abgrenzung des Geltungsbereichs der Ve rordnung würde die Einhaltung und die 
einheitliche Auslegung durch a lle involvierten Betreiber fö rdern und dazu beitragen, 
 
DE 15   DE dass man die durch tierische Nebenprodukt e bedingten echten Risiken wirkungsvoll 
bekämpft. Die Vereinheitlichung der einsch lägigen Bestimmungen wird in Einklang 
mit den Anforderungen der Lissabon-Stra tegie die Wettbewerbsfähigkeit der 
Betreiber steigern. 
Die in 5.1 und 5.2 vorgeschlagenen Ände rungen spiegeln die bisher von den 
Mitgliedstaaten und Stakeholdern aufgeworfe nen wichtigsten Fragen wider. Es ist 
davon auszugehen, dass auf der Grundlage de r in den nächsten Jahren gewonnenen 
Erfahrung auch bisher nicht vorhersehba re Fragen und/oder neue politische 
Erfordernisse zu integrieren sein werden. 
Die Kommission prüft zur Klärung der in 5.2 angesprochenen Fragen die 
erforderlichen Legislativvor schläge im Wege des Mite ntscheidungsverfahrens, an 
dem Rat und Europäisches Parlament mitwirken. Die in 5.1 aufgeworfenen Fragen behandelt die Kommission weiterhin im Wege des Ausschussverfahrens. 
 
DE 16   DE ANHANG I  
 
ABKÜRZUNGEN UND FACHAUSDRÜCKE IM BERICHT  
TNP Tierische Nebenprodukte (n icht für den menschlichen 
Verzehr bestimmte tierische Produkte) 
TNP-Verordnung Verordnung Nr. 1774/2002 des Europäischen Parlaments 
und des Rates mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen Verzehr bestim mte tierische Nebenprodukte 
BSE Die bovine spongiforme Enzephalopathie gehört zur 
Gruppe der transmissiblen spongiformen Enzephalopathien (TSE), verursacht durch Bildung 
anomaler Prionproteine im Gehirn und im zentralen 
Nervensystem 
Kategorie 1 Mit hohem Risiko be haftete tierische Nebenprodukte 
gemäß Artikel 4 der TNP-Verordnung (z. B. mit TSE infizierte Tiere) 
Kategorie 2 Mit mittlerem Risiko behaftete tierische Nebenprodukte 
gemäß Artikel 5 der TNP-Verordnung (z. B. im Betrieb verendetes Geflügel und andere weder der Kategorie 1 noch der Kategorie 3 zuzuordnende TNP) 
Kategorie 3  Mit niedrigem oder ke inem Risiko behaftete tierische 
Nebenprodukte gemäß Arti kel 6 der TNP-Verordnung 
(sichere TNP von Tieren, die für den menschlichen Verzehr geeignet sind) 
Ausschussverfahren Legislativverfah ren, das erfordert, dass von der 
Kommission zu treffende Maßnahmen von einem Regulierungsausschuss gebilligt werden müssen, dem Vertreter der Mitgliedstaat en angehören und der vom 
Vertreter der Kommission geleitet wird 
Zuständige Behörde Die für die Umsetzung und Durchsetzung der TNP-
Verordnung zuständige Behö rde eines Mitgliedstaats 
EFSA Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit: 
unabhängige europäische Behörde, die die Kommission, das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten in 
Fragen der Risikobewertung und Risikoanalyse unterstützt und wissenschaftlich berät 
 
DE 17   DE LVA Lebensmittel- und Veterinä ramt – Direktion F der GD 
Gesundheit und Verbrauchersc hutz (SANCO) mit Sitz in 
Grange (Irland); verantwortlich für die Überprüfung und Umsetzung der Gemeinschaftsvorschriften zur Lebens-mittelsicherheit in den Mitgliedstaaten und in Drittländern 
Rückführung innerhalb derselben Tierart (Kannibalismus) Verfütterung verarbeiteter tierischer Proteine, die aus 
dem Körper oder aus Körperteilen von Tieren derselben Art stammen (z. B. Verfütter ung von Schweineprotein an 
Schweine) 
Verarbeitetes tierisches Protein Tierteile, die zu z. B. Fischmehl, Fleisch- und 
Knochenmehl oder Blutmehl verarbeitet werden 
TSE Transmissible spongiform e Enzephalopathien: Gruppe 
von Krankheiten, zu denen BSE, die chronische Schwundkrankheit, Scrapie und die Creutzfeldt-Jakob-
Krankheit gehören 
Weißbuch „Lebensmittel-sicherheit“ Von der GD SANCO 1999 ausgearbeitetes Weißbuch, 
dessen Zweck es war, nach einer Reihe von Lebensmittelkrisen eine neue Strategie für die 
Lebensmittelsicherheit zu entwerfen 
 
 
DE 18   DE ANHANG II  
 
INFORMATIONEN DER MITGLIEDSTAA TEN ÜBER IHRE MASSNAHMEN ZUR 
EINHALTUNG DER TNP-VERORDNUNG  
Mitgliedstaat Maßnahmen zur Einhaltung der TNP-Verordnung 
1. Belgien Belgien hat eine Vereinbar ung ausgearbeitet, in der die 
Verantwortlichkeiten jeder an der Umsetzung und Durchsetzung der Verordnung beteiligten Behörde definiert ist. In Belgien sind 6 unterschiedliche Behörden für die Verordnung zuständig. 
2. Tschechische 
Republik  Seit dem 1. Mai 2004, d. h. dem Beitrittsdatum, ist die 
Verordnung in der Tschechis chen Republik in Kraft. 
Verwiesen wird auf die Verordnung bereits im Gesetzeserlass Nr. 295/ 2003; eine Änderung des 
Gesetzes zur tierärztli chen Versorgung wird 
gegenwärtig ausgearbeitet; ein Verweis auf die Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 1774/2002 wird in den Änderungstext aufgenommen. 
3. Dänemark  Seit 2003 werden Anordnungen, Rundschreiben und 
Leitlinien veröffentlicht, um die TNP-Verordnung in Kraft zu setzen. Zuwide rhandlungen gegen die TNP-
Vorschriften sind laut Anordnung Nr. 355 vom 19. Mai 2003 strafbar; in dieser Anordnung ist auch die für TNP zuständige Behörde angegeben. 
4. Deutschland  Ein entsprechendes Gesetz wurde verabschiedet 
(Gesetz zur Durchführung gemeinschaftlicher Vorschriften über die Verarbeitung und Beseitigung von nicht für den menschlichen Verzehr bestimmten tierischen Nebenprodukten vom 25. Januar 2004)  
5. Estland  Das Gesetz zur Tierseuchenbekämpfung legt 
allgemeine Bestimmungen für die Verarbeitung von TNP fest. Die Verordnung des Landwirtschafts-ministers Nr. 52/2004 “Zula ssungsverfahren für TNP-
Betriebe“ regelt die Zulassung. Estland (wie auch Zypern) wurde gemäß Entscheidung 2004/467/EG der Kommission per Übergangsregelung die Möglichkeit eingeräumt, im Zeitraum 1.5.2004 bis 31.12.2004 das Vergraben von TNP zuzulassen. 
 
DE 19   DE 6. Griechenland „Bis zur Verabschiedung des Präsidentenerlasses, der 
nach 2003 nahezu seine endgültige Fassung erhalten hatte (Amtsblatt der Re gierung), obliegt es der 
zuständigen Behörde, gemä ß Präsidentenerlass 243 
aus dem Jahr 1993 die Zulassung und Überwachung sicherzustellen und Sanktionen zu verhängen, wobei an die Produzenten, Unternehmen und sonstigen mit TNP befassten Stellen di e Aufforderung ergeht, die 
Anforderungen der TNP-Verordnung zu erfüllen.“ 
7. Spanien  Der Königliche Erlass 1429/2003 vom 
21. November 2003 legt die Vorkehrungen zur Umsetzung der Verordnung fe st. Insbesondere nennt 
der Erlass die Zuständigkeitsverteilung zwischen den verschiedenen Regierungsstel len, die laut spanischer 
Rechtsordnung verantwortli ch sind (Zentralregierung, 
Autonome Regionen, Kommunalbehörden). 
8. Frankreich  Die von Frankreich getroffenen Maßnahmen lassen 
sich in vier Kategorien unterteilen: Umsetzungs-
maßnahmen allgemeinen Charakters auf nationaler 
Ebene; spezifische Umsetzungsmaßnahmen für bestimmte Sektoren; Maßnahmen gemäß Artikel 23 Absatz 2, d. h. Ausnahmeregelungen; verwaltungs-rechtliche und strafrechtliche Sanktionen, wie in den verschiedenen nationalen Rechtstexten vorgesehen. 
9. Irland  Die nationalen Umsetzungs vorschriften setzen die 
Verordnung in Irland in Kr aft, in Einklang mit der 
TNP-Verordnung der Europäischen Gemeinschaften – Rechtsakt 248 von 2003.  
10. Italien  Das Gesundheitsministerium hat Leitlinien zur 
Umsetzung der Verordnung herausgegeben, um eine einheitliche und korrekte Durchführung landesweit sicherzustellen. Geschehen ist dies in Zusammenarbeit mit den Regionen und Autonomen Provinzen, mit dem Umweltministerium und m it dem Ministerium für 
Agrar- und Forstpolitik. In der Gesetzesverordnung Nr. 63 vom 17. März 2005 si nd darüber hinaus die 
Sanktionen/Maßnahmen festge legt, die in Bezug auf 
die Hygienevorschriften für TNP anzuwenden sind. 
 
DE 20   DE 11. Zypern  Die Verordnung wird in das nationale Recht 
übernommen im Rahmen der Übernahme der EG-Rechtsvorschriften in das Veterinärrecht (Gesetz Nr. 149(1) von 2004). Zypern  (wie auch Estland) 
wurde gemäß Entscheidung 2004/467/EG der Kommission per Ausnahmeregelung die Möglichkeit eingeräumt, im Zeitraum 1.5.2004 bis 31.12.2004 das Vergraben von TNP zuzulassen. Zypern wurde eine Verlängerung dieser Au snahmeregelung bis zum 
31. Oktober 2005 gewährt. 
12. Lettland  Die Verordnung ist seit dem Beitrittsdatum 
unmittelbar anzuwenden. Allgemeine Anforderungen sind im Gesetz über Tiermedizin (1. Juli 2001) festgelegt. 
Verstöße werden geahndet durch das Strafrecht und 
das Gesetz über Verwaltungsverstöße. 
Anforderungen in Verordnungen, die nicht unmittelbar 
anwendbar sind, wurden in die Verordnung des Ministerkabinetts Nr. 606 vom 20. Juli 2004 aufgenommen (veterinärre chtliche und gesundheits-
rechtliche Anforderungen für die Kette der nicht für den menschlichen Verzehr geeigneten TNP (27. Juli 2004)). 
13. Litauen  Die Verordnung wurde in litauisches Recht 
übernommen durch Anordnung Nr. B1-996 des Direktors des Staatlichen Lebensmittel- und Veterinärdienstes vom 23. Dezember 2003. Mit dem 1. Mai 2004 wurden alle EG-Verordnungen unmittelbar in nationales Recht übernommen in Einklang mit den einschlägigen nationalen Bestimmungen (Entschließung Nr. 1180 vom 18. September 2003). 
14. Luxemburg  Die Umsetzungsbestimmungen betreffen 
hauptsächlich die Zuständi gkeitsverteilung. Eine 
Reihe nationaler Vorschriften ist in Kraft in Bezug auf die Kategorien von Materi al, das durch Verbrennung 
oder Vergraben auf eine r zugelassenen Deponie 
beseitigt werden könnte. Zu Entfernung, Kennzeichnung und Beseitigung wurden mehrere Rundschreiben und andere Anweisungen veröffentlicht. 
 
DE 21   DE 15. Ungarn  Die Verordnung ist seit dem Datum des Beitritts 
unmittelbar anzuwenden. Neue nationale Rechtsvorschriften zur Durchsetzung werden gegenwärtig ausgearbeitet und bis Ende 2005 in Kraft treten; der bestehende Mi nisterialerlass wird dann 
aufgehoben. 
16. Malta  Malta hat im maltesischen Amtsblatt vom 
18. Januar 2005 einen Verordnungsentwurf zur Anwendung der TNP-Verordnung veröffentlicht und dazu eine vierwöchige Anhörungsfrist eingeräumt. Der Entwurf eines nationalen Abfallgesetzes wurde im November 2004 zur Anhörung veröffentlicht und wird in Kürze in Kraft treten (Inspektionsbesuch des LVA). 
Damit wird unter anderem ein Registrierungssystem 
für zum Transport von TNP zugelassene Unternehmen eingeführt, einschließlich der Anforderungen, die diese erfüllen müssen. 
17. Niederlande  Die einschlägigen nationalen Bestimmungen sind 
Gegenstand einer spezifischen nationalen 
Durchführungsverordnung: „Umsetzung der EU-Verordnung für nicht für de n menschlichen Verzehr 
bestimmte TNP“ und der „Verordnung zur Inspektion und zum Handel mit TNP“ (anzuwenden seit dem 9. September 2003). 
18. Österreich  Nach der Veröffentlichung im Europäischen Amtsblatt 
wurden die Verordnung sowie die zugehörigen Übergangsmaßnahmen und Durchführungsbestim-mungen den zuständigen Behörden und der Industrie in Österreich durch Erlasse und Ankündigungen in den „Amtlichen Veterinärnach richten (AVN) bekannt 
gemacht. Dabei wurde darauf hingewiesen, dass die Vorschriften unmittelbar anzuwenden sind. 
Das am 1. Januar 2004 in Kraft getretene 
Tiermaterialiengesetz rege lt die Zulassungsverfahren 
und die Zuständigkeiten de r Kontrollbehörden und 
schreibt eine Verpflichtung für die Eigentümer / Produzenten von TNP / Falltieren fest, 
TNP zu zugelassenen Betrieben zu verbringen. Verschiedene nationale Rechtsvorschriften in diesem Bereich werden dadurch aufgehoben. 
Ergänzende Rechtsvorschriften machen es den 
Lebensmittelbetrieben zur Auflage eine ordnungsgemäße Sammlung / Abholung, Lagerung und Verbringung von TNP sicherzustellen. 
 
DE 22   DE 19. Polen  Die TNP-Verordnung und die zugehörigen 
Übergangsmaßnahmen sind rechtsverbindlich und seit dem Beitrittsdatum in Polen unmittelbar anzuwenden. Das Gesetz über den Tierschutz und die 
Tierseuchenbekämpfung vom 11. März 2004 verfügt 
eine amtliche Überwachung und Zulassung von Betrieben, die TNP behandeln. Das Gesetz sieht strafrechtliche Sanktionen fü r Betreiber vor, die gegen 
veterinärrechtliche Bestimmungen verstoßen. 
20. Portugal  Portugal hat folgende Rechtstexte veröffentlicht: die 
Anordnung Nr. 8137/2003 vom 9. Mai 2003, die das Einsammeln / die Abholung von Falltieren regelt; den 
Gesetzeserlass Nr. 244/2003 vom 7. Oktober 2003, der es allen Betreibern von Schl achthöfen, Zerlege-, Brut- 
und Eiproduktbetrieben zur Auflage macht, einen Plan für die Beseitigung von Materi al der TNP-Kategorien 
2 und 3 vorzulegen; di e Anordnung Nr. 9134/2005 
vom 26. April 2005, in der di e Zuständigkeiten der 
verschiedenen Behörden fest gelegt sind in Bezug auf 
Klassifizierung, Trennu ng, Kennzeichnung, Wiegen, 
Versiegeln und gegebenenf alls Verbringen von TNP 
der Kategorien 1, 2 und 3 in Schlachthöfen und 
Zerlegebetrieben. 
21. Slowenien  Die Verordnung trat gemäß slowenischem Recht am 
Tag des Beitritts in Kraft. Die Ahndung von Verstößen und die Zuständigkeit der Dienststellen werden durch verschiedene Gesetze geregelt, z. B. das Gesetz über den Veterinärdienst, das Umweltschutzgesetz usw. Im Jahr 2004 wurden mehrere Durchführungs-verordnungen erlassen; sie betreffen insbesondere die Zuständigkeitsverteilung so wie die Gestaltung und die 
Bedingungen öffentlicher Versorgungsleistungen. 
22. Slowakische 
Republik  Die Verordnung wurde in der vorliegenden Form 
umgesetzt. 
23. Finnland  Finnland hat eine Reihe von Maßnahmen zur 
Umsetzung der Verordnung getroffen: durch nationale Rechtsvorschriften wird  die Verordnung (EG) 
Nr. 1774/2002 in Kraft gesetzt und in Leitlinien zur Anwendung werden die Rech tsvorschriften erläutert; 
in verschiedenen Regionen Finnlands werden Behörden, Betreiber und im  Landwirtschaftssektor 
Tätige entsprechend geschult. 
 
DE 23   DE 24. Schweden  Die einschlägige schwedische Verordnung wurde am 
1. Oktober 2003 an die Bestimmungen der TNP-Verordnung angepasst. Die erforderlichen nationalen 
Umsetzungsvorschriften, zum Beispiel zu den 
Sanktionen, sind im schwedischen Gesetz (1992:1683) und durch Benennung der für TNP zuständigen Behörde in der schwedischen Verordnung (1998:134) festgelegt. Beide Rechtsakte sind am 1. Januar 2004 in Kraft getreten. 
25. Vereinigtes 
Königreich  Vier Verordnungen (für E ngland, Schottland, Wales 
und Nordirland) wurden erlassen. Diese Verordnungen regeln die verwaltungstechnische Anwendung und die Durchsetzung der Verordnung in den verschiedenen Teilen des Vereinigten Königreichs. 
 
 
DE 24   DE ANHANG III  
 
VON MITGLIEDSTAATEN GEMÄSS ARTI KEL 23 ABSATZ 2 UND ARTIKEL 24  
GEWÄHRTE AUSNAHMEREGELUNGEN  
– Gemäß Artikel 23 Absatz 2 der Verordnung können Mitgliedstaaten die Verwendung 
von TNP der Kategorie 2 zulassen – wenn si e von Tieren stammen, bei denen nicht 
der Verdacht besteht, dass sie an eine r auf Menschen oder Tiere übertragbaren 
Krankheit leiden – sowie von TNP der Kate gorie 3 zur Verfütte rung an Zootiere, 
Zirkustiere und Pelztiere, Reptilien und Raubvögel, ausgenommen Zoo- und Zirkustiere, Wildtiere, deren Fleisch nich t für den menschlichen Verzehr bestimmt 
ist, Zwingerhunde und von Maden, die als Fischköder verwendet werden. 
16 Mitgliedstaaten haben Ausnahmerege lungen gemäß Artikel 23 Absatz 2 der 
Verordnung gewährt und/oder in den nationa len Rechtsvorschriften die Möglichkeit 
der Gewährung eingeräumt. 
Es handelt sich um folgende Staaten: Belgien, Tschechische Republik, Dänemark, 
Spanien, Frankreich, Irland, Italien, Lettla nd, Ungarn, Malta, Niederlande, Portugal, 
Slowenien, Finnland, Schweden und das Vereinigte Königreich. 
– Gemäß Artikel 24 der Verordnung können Mitgliedstaaten entscheiden, eine 
Ausnahmeregelung zu gewähren in Bez ug auf die Möglichkeit der Beseitigung von 
TNP als Abfall durch Vergraben oder Verb rennen unter spezifischen Bedingungen 
und Umständen (tote Heimtiere, entlegene  Gebiete und bei Seuchenausbrüchen). 
17 Mitgliedstaaten haben die Ausnahmere gelung gemäß Artikel 24 gewährt und/oder 
in den nationalen Rechtsvorschriften di e Möglichkeit der Gewährung eingeräumt.  
Es handelt sich um folgende Staaten: Be lgien, Tschechische Republik, Deutschland, 
Estland, Griechenland, Spanien, Irland, Italien, Lettland, Ungarn, Malta, 
Niederlande, Österreich, Slowenien, Finnland, Schweden und das Vereinigte Königreich. 
 
DE 25   DE ANHANG IV  
 
WICHTIGSTE VON MITGLIEDSTAA TEN AUFGEWORFENE FRAGEN,  
DIE BEREITS IM WEGE DES AUSSCHUSSVERFAHRENS ODER  
DURCH AUFSTELLUNG VON LEITLINIEN GEKLÄRT WURDEN  
1. Übergangsmaßnahmen für Mitgliedstaaten und Drittländer 
Die Mitgliedstaaten – sie sind mit den loka len Bedingungen in der Industrie vertraut 
– wurden aufgefordert, die voraussichtli chen Auswirkungen der Verordnung auf die 
Industrie abzuschätzen und gegebene nfalls Anträge auf Zulassung von 
Übergangsmaßnahmen zu stellen. Die nachstehend aufgeführten Übergangs-
maßnahmen wurden eingeräumt: 
1.1. Übergangsmaßnahmen für Mitgliedstaaten 
• Verfütterung von Küchen- und Speiseabfäll en (Spültrank) an Tiere (Österreich 
und Deutschland). Entscheidung der Ko mmission 2003/328/EG (Auslaufdatum: 
31.10.2006). 
• Verwendung gebrauchter Speiseöle in Futtermitteln (Irland und Vereinigtes 
Königreich). Entschei dung der Kommission 2003/320/EG (Auslaufdatum: 
31.10.2004). 
• Vollständige Trennung zwischen Vera rbeitungsanlagen für Material der 
Kategorien 1, 2 und 3 (Finnland und Fra nkreich). Entscheidung der Kommission 
2003/325/EG (für Frankreich am 30.4.2004 ausgelaufen; Auslaufdatum für 
Finnland: 31.10.2005). 
• Trennung von Fettverarbeitungsbetrieben (Belgien, Deutsc hland, Italien, 
Niederlande, Spanien, Schweden und Vere inigtes Königreich). Entscheidung der 
Kommission 2003/326/EG (Auslaufdatum: 31.10.2005). 
• Trennung von Zwischenbehandlungsbetr ieben (Frankreich und Italien). 
Entscheidung der Kommission 2003 /323/EG (Auslaufdatum: 30.4.2004). 
• Verbrennungs- und Mitverbr ennungsanlagen mit geringer Kapazität (Finnland 
und Vereinigtes Königreich). Entscheidung der Kommission 2003/327/EG 
(Auslaufdatum: 31.12.2004). 
• Verfahren zur Behandlung von Gülle (B elgien, Frankreich, Finnland und 
Niederlande). Entscheidung der Ko mmission 2003/329/EG in der durch 
Entscheidung der Kommission 2005/14/EG geänderten Fassung (Auslaufdatum: 
31.12.2005, in Abhängigkeit von einem wissenschaftlichen Gutachten der EFSA vom 7.9.2005). 
 
DE 26   DE • Verarbeitungsstandards für Kompostieranlagen (alle Mitgliedstaaten). 
Verordnung der Kommission (EG) Nr. 809/2003 in der durch Verordnung der 
Kommission (EG) Nr. 12/2005 geände rten Fassung (Auslaufdatum: 31.12.2005, 
in Abhängigkeit von einem wissenschaf tlichen Gutachten der EFSA vom 
7.9.2005). 
• Biogas-Standards (alle Mitgliedstaate n). Verordnung der Kommission (EG) Nr. 
810/2003 in der durch Verordnung der Ko mmission (EG) Nr. 12/2005 geänderten 
Fassung (Auslaufdatum: 31.12.2005, in Abhängigkeit von einem wissenschaftlichen Gutachten der EFSA vom 7.9.2005). 
• Verarbeitungsstandards für Säugetierb lut (Deutschland, Italien Spanien und 
Vereinigtes Königreich). Ents cheidung der Kommission 2003/321/EG 
(Auslaufdatum: 31.12.2004). 
• Sammeln von Abwasser (Österreich, Dänema rk, Frankreich, Finnland, Italien, 
Irland, Portugal, Spanien, Schweden, Estland und Ungarn). Entscheidung der 
Kommission 2003/334/EG und Entschei dung der Kommission 2004/468/EG 
(Auslaufdatum: 30.4.2005). 
• Möglichkeit des Verbrennens oder Verg rabens von TNP an Ort und Stelle 
(Estland und Zypern: eine Verlängerung der Übergangsmaßnahmen bis zum 
1.11.2005 wurde gewährt, um der Industrie zusätzliche Zeit für die Einhaltung der 
Verordnung einzuräumen). Entsch eidung der Kommission 2004/467/EG 
(Auslaufdatum: 1.1.2005) und Entsch eidung der Kommission 2005/62/EG 
(Zypern). 
• Trennung von Verarbeitungsanlagen für Kategorie 1 und 2 und Aufnahme 
bestimmter Betriebe in Lettland, für die eine Übergangsregelung gilt. 
Entscheidung der Kommission 2004/464/ EG und Entscheidung der Kommission 
2004/476/EG (Auslaufdatum: 31.12.2004). 
• Abholung / Sammlung, Beförderung und Be seitigung ehemaliger Lebensmittel 
Verordnung der Kommission 813/2003/ EG (Auslaufdatum: 31.12.2005). 
1.2. Übergangsmaßnahmen für Drittländer 
Drittländern wurden allgemeine Überga ngsregelungen gewährt, mit denen die 
Anwendung der Einfuhrbestimmungen de r Verordnung hinausgeschoben wird. Den 
Ländern wird dadurch angemessene Zeit eingeräumt, sich an die neuen Anforderungen anzupassen, und der Kommissi on wird die Möglichkeit eingeräumt, 
die Einfuhrbestimmungen in Anhang VII und VIII und das Muster für Gesundheitszertifikate in A nhang X zu aktualisieren. 
 
DE 27   DE Darüber hinaus wurden folgende sp ezifische Übergangsmaßnahmen gewährt: 
• Einfuhr von aus Wirbelsäulenknochen herg estellter Fotogelatine aus Japan und 
den Vereinigten Staaten in di e Niederlande, nach Frankr eich und in da s Vereinigte 
Königreich zur Verwendung in der EU-Fotoindustrie (Entscheidung der 
Kommission 407/2004; gegebenenfalls  zu überarbeiten, wenn neue 
wissenschaftliche Gu tachten vorliegen). 
• Einfuhr und Vermarktung bestimmter tieris cher Nebenprodukte, die als Material 
der Kategorien 1 und 2 eingestuft und für technische Verwendungszwecke 
bestimmt sind (alle Drittländer). (Verordnung der Kommission 878/2004/EG; 
gegebenenfalls zu überarbeiten, wenn neue wissenschaftliche Gutachten vorliegen). 
• Trennung von Zwischenverarbeitungsanlagen für die Kategorien 1, 2 und 3 und 
Trennung von Verarbeitungsanlagen für di e Kategorien 1, 2 und 3 (Australien, 
Kanada, China und USA) (Veror dnung der Kommission 780/2004/EG – 
Auslaufdatum: 31.10.2005). 
2. Verordnungen der Kommission zu r Änderung der Verordnung (EG) 
Nr. 1774/2002 
Bisher wurden fünf Verordnungen der Ko mmission zur Änderung der Anhänge der 
Verordnung verabschiedet: 
• Die Verordnung (EG) Nr. 808/2003 ändert Artikel 12 Absatz 3 dahingehend, dass 
sie die Verbrennung von spezifiziertem Ri sikomaterial und von Tierkörpern in 
Verbrennungsanlagen niedriger Kapaz ität zulässt, in Einklang mit der 
Stellungnahme des Wissens chaftlichen Lenkungsausschus ses; darüber hinaus 
werden mit ihr einige weitere techni sche Änderungen an den Anhängen – dem 
Wortlaut der entsprechenden Artikel folgend – vorgenommen. 
• Mit den Verordnungen (EG) Nr. 668/ 2004 und Nr. 416/2005 werden einige 
technische Änderungen vorgenommen, um  die Anhänge an den Wortlaut der 
entsprechenden Artikel anzupassen; a ußerdem wird das Musterformular für 
Gesundheitszertifikate aktualisiert und we rden neue Muster für die Einfuhr 
bestimmter Produkte eingeführt, die als Fu ttermittel, Heimtierfutter, Kauspielzeug 
und technische Produkte verwendet werden können. Das Verzeichnis der 
Drittländer wird entsprechend aktualisiert. 
• Die Verordnung (EG) Nr. 92/2005 ändert die Verordnung in Bezug auf die 
Umwandlung in Biogas und die Verarb eitung ausgeschmolzener Fette. 
• Die Verordnung (EG) Nr. 93/2005 ändert die Anhänge II und V der Verordnung 
(siehe Punkt 3). 
 
DE 28   DE 3. Maßnahmen zur Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 1774/2002 
Folgende Durchführungsverordnungen wurden zur Umsetzung der verschiedenen 
Artikel verabschiedet: 
• Verwendung von Milch, Erze ugnissen auf Milchbasis und  aus Milch gewonnenen 
Erzeugnissen (Verordnung (EG) Nr. 79/2005) . Mit der Verordnung wird die 
unmittelbare Verfütterung von nach Lebensmittelstandards erzeugten Milcherzeugnissen an Nutztiere zugela ssen, sofern der Gesundheitszustand der 
Tiere den vorliegenden wissenschaftlichen Stellungnahmen entspricht (bis zum 
Vorliegen des EFSA-Gutachtens). 
• Verwendung und Beseitigung von TNP (Verordnung (EG) Nr. 92/2005) . Die 
Verordnung ermöglicht die Beseitigung von TNP nach fünf  anderen alternativen 
Verfahren. 
• Verarbeitung von aus Fischen gewonne nen TNP und Begleitpapier für die 
Beförderung von TNP (Verordnung (EG) Nr. 93/2005) . Die Verordnung schreibt 
ein spezifisches Verfahre n für die Verarbeitung von aus Fischen gewonnenen 
TNP vor und legt ein einheitliches Muster  fest für das Begleitdokument für den 
Transport von TNP. 
4. Gewährte dauerhafte allgemeine Ausnahmeregelungen 
Folgende Ausnahmen wurden zugelassen: 
• Ausnahme vom Verbot der Rückführung inne rhalb derselben Tierart in Bezug auf 
die Fütterung von Fischen mit verarbeite tem tierischem Eiweiß, das von Körpern 
oder Körperteilen von Tieren derselben Art stammt (Artikel 22 Absatz 2 der Grundverordnung). Darüber hinaus war es  erforderlich, Übergangsregelungen 
einzuführen, um der Industrie ausreich end Zeit zur Anpassung an die neuen 
Anforderungen einzuräumen in Bezug auf die Fütterung von Fischen mit 
verarbeitetem tierischem Eiweiß, das von Körpern oder Körperteilen von Tieren 
derselben Art stammt. (V erordnung (EG) Nr. 811/2003). 
• Detaillierte Auflagen für das Verb rennen und Vergraben gemäß Artikel 24 
Absatz 1 der Grundverordnung. (Verordnung (EG) Nr. 811/2003). 
5. Gewährung dauerhafter spezifischer Ausnahmeregelungen auf Antrag eines 
Mitgliedstaats 
Es werden Durchführungsmaßnahmen eingeführt, die eine fortgesetzte Fütterung 
erlauben von  
• Pelztieren mit verarbeite tem tierischem Eiweiß von Körpern oder Körperteilen 
von Tieren derselben Tierart (Finnland, Estland). Entscheidung der Kommission 
2003/324/EG;  
 
DE 29   DE • gefährdeten oder geschüt zten Arten Aas fressender Vögel mit toten 
Wiederkäuern, die spezifisches Risikomat erial enthalten (Artikel 23 Absatz 2) 
(Italien, Frankreich, Spanien, Portugal , Griechenland und Zypern). Entscheidung 
der Kommission 2003/322/EG in der durch  die Entscheidung der Kommission 
2004/455/EG geänderten Fassung.  
6. Leitlinien zur Klär ung bestimmter Fragen 
Zwei Leitlinien wurden veröffentlicht (siehe Anhang II): 
• „Leitlinien zur Anwendung der neuen TN P-Verordnung (EG) Nr. 1774/2002“ in 
Form von Fragen und Antworten zur Klär ung der wichtigsten von Mitgliedstaaten 
und Stakeholdern vorgebrachten Bedenken. 
• „Leitlinien für die Anwendung der gemeinschaftlichen tierseuchen- und 
hygienerechtlichen Vorschriften und der gemeinschaftlichen Abfallvorschriften 
auf TNP“. 
Ein vollständiges Verzeichnis der einsch lägigen Rechtsvorschriften sowie der 
Leitlinien und sonstigen Informationen zu tierischen Nebenprodukten finden sich auf 
der TNP-Website der Generaldirekti on Gesundheit und Verbraucherschutz: 
http://europa.eu.int/comm/food/food/b iosafety/animalbyproducts/index_en.htm  
 
DE 30   DE ANHANG V  
 
VERZEICHNIS DER DURCH DIE VERORDNUNG (EG) NR. 1774/2002 
AUFGEHOBENEN UND ERSETZTEN RECHTSVORSCHRIFTEN  
1. Entscheidung der Kommission 89/18/EW G vom 22. Dezember 1988 über die bei der 
Einfuhr von frischem Fleisch aus Drittlände rn für andere Zwecke als den Verzehr 
geltenden Bedingungen; ABl. L 8 vom 11.1.1989, S. 17. 
2. Richtlinie 90/667/EWG des Rate s vom 27. November 1990 zum Erlass 
veterinärrechtlicher Vorschriften für die Beseitigung, Verarbeitung und Vermarktung 
tierischer Abfälle und zum Schutz von Futtermitteln tierischen Ursprungs, auch aus Fisch, gegen Krankheitserrege r; ABl. L 363 vom 27.12.1990, S. 51. 
3. Entscheidung der Kommission 92/187/ EWG vom 28. Februar 1992 zur Festlegung 
der Bedingungen für die Einfuhr bestimmten  Rohmaterials für die pharmazeutische 
Verarbeitungsindustrie aus bestimmten Drittländern, die nicht auf der mit der 
Entscheidung 79/542/EWG des Rates festgele gten Liste aufgeführt sind; ABl. L 87 
vom 2.4.1992, S. 20. 
4. Entscheidung der Kommission 92/183/EWG vom 3. März 1992 zur Festlegung von 
allgemeinen Bedingungen für die Einfuhr von bestimmtem Rohmaterial für 
pharmazeutische Verarbeitungsbetriebe aus Drittländern, die in der mit der 
Entscheidung 79/542/EWG des Rates festgele gten Liste aufgeführt sind; ABl. L 87 
vom 2.4.1992, S. 20. 
5. Entscheidung der Kommission  94/143/EG vom 1. März 1994 zur Festlegung der 
Veterinärbedingungen und Veterinärzeugnisse  für die Einfuhr von Equidenserum aus 
Drittländern; ABl. L 62 vom 5.3.1994, S. 41. 
6. Entscheidung der Kommission 94/309/ EG vom 27. April 1994 über die 
Veterinärbedingungen und Veterinärb escheinigungen für die Einfuhr von 
Heimtierfutter und von bestimmten ungegerbten essbaren Erzeugnissen für Heimtiere, in die wenig gefährliche tierische Abfälle eingegangen sind, aus 
Drittländern in der letztgültige n Fassung gemäß Entscheidung 97/199/EG; 
ABl. L 137 vom 1.6.1994, S. 62. 
7. Entscheidung der Kommission 94/344/ EG vom 27. April 1994 über die 
Veterinärbedingungen und Veterinärb escheinigungen für die Einfuhr von 
verarbeitetem tierischem Eiweiß, einschließlich derartiges Eiweiß enthaltende Futtermittel, aus Drittländern, ABl. L 154 vom 21.6.1994, S. 45. 
8. Entscheidung der Kommission 94/435/ EG vom 10. Juni 1994 über die 
Veterinärbedingungen und Veterinärb escheinigungen für die Einfuhr von 
Schweineborsten aus Drittländern, ABl. L 180 vom 14.7.1994, S. 40. 
 
DE 31   DE 9. Entscheidung der Kommission 94/446/EG  vom 14. Juni 1994 zur Regelung der 
Einfuhr aus Drittländern von Knochen und Knochenerzeugnissen, Hörnern und 
Hornerzeugnissen sowie Hufen und Klauen  und ihren Erzeugni ssen, ausgenommen 
Mehle, die zur Weiterverarbeitung und nich t zum Verzehr oder zur Verfütterung 
bestimmt sind, in der letztgültigen Fassung gemäß Entscheidung 97/197/EG; ABl. L 183 vom 19.7.1994, S. 46. 
10. Entscheidung der Kommission 94/860/EG vom 20. Dezember 1994 zur Regelung der 
Einfuhr von zur Verwendung in der Imkere i bestimmten Imkereierzeugnissen aus 
Drittländern; ABl. L 352 vom 31.12.1994, S. 69. 
11. Entscheidung der Kommission 95/ 341/EG vom 27. Juli 1995 über die 
Tiergesundheitsbedingungen und Veterinärb escheinigungen bei der Einfuhr nicht 
zum menschlichen Verzehr bestimmter M ilch und Erzeugnisse auf Milchbasis aus 
Drittländern
5, letztgültige Fassung gemäß Entscheidung 96/106/EG; ABl. L 24 
vom 31.1.1996, S. 34. 
12. Entscheidung des Rates 95/348/EG vom 22. Juni 1995 über die im Vereinigten 
Königreich und in Irland anwendbaren ve terinär- und tiers euchenrechtlichen 
Vorschriften für die Behandlung bestimmter  Abfälle, die zur lokalen Vermarktung 
als Futtermittel für bestimmte Tierka tegorien bestimmt sind; ABl. L 200 
vom 24.8.1995, S. 42. 
13. Entscheidung der Kommission 96/500/ EG vom 22. Juli 1996 zur Festlegung der 
Veterinärbedingungen und der Veterinärb escheinigung bzw. amtlichen Erklärung für 
die Einfuhr von Feder- und Schalenwildtr ophäen, die keiner vollständigen 
taxidermischen Behandlung unterzogen wu rden, aus Drittlände rn; ABl. L 203 
vom 13.8.1996, S. 13. 
14. Entscheidung der Kommission 97/168/EG  vom 29. November 1996 zur Festlegung 
der Veterinärbedingungen und Veterinärbescheinigungen bzw. der amtlichen Erklärung für die Einfuhr von Fellen und Häuten von Huftieren aus Drittländern, 
ABl. L 67 vom 7.3.1997, S. 19. 
15. Entscheidung der Kommission 97/198/EG  vom 25. März 1997 zur Festlegung der 
Veterinärbedingungen und Veterinärb escheinigungen für die Einfuhr von 
verarbeitetem tierischem Eiweiß aus bestimmten Drittländern, die alternative Hitzebehandlungsverfahren verwenden, sowie zur Änderung der Entscheidung 94/344/EG; ABl. L 084 vom 26.3.1997, S. 36 
16. Entscheidung der Kommission 97/ 735/EG vom 21. Oktober 1997 über 
Schutzmaßnahmen beim Handel mit bes timmten Arten von Säugetierabfällen; 
ABl. L 294 vom 28.10.1997, S. 7. 
                                                
 
5 ABl. L 200 vom 24.8.1995, S. 42. 
 
DE 32   DE 17. Entscheidung des Rates 99/534/EG of  19. Juli 1999 über Maßnahmen zum Schutz 
gegen die transmissiblen spongiformen Enzephalopathien bei der Verarbeitung 
bestimmter tierischer Abfälle; ABl. L 204 vom 4.8.1999, S. 37. 
18. Entscheidung der Kommission 2001/ 25/EG vom 27. Dezember 2000 zur 
Untersagung der Verwendung bestimmter tieri scher Nebenerzeugnisse in Tierfutter; 
ABl. L 6 vom 11.1.2001, S. 16. 
19. Entscheidung der Kommission 92/562/EWG vom 17. November 1992 über die 
Zulassung alternativer Verfahren zur Hitzebehandlung gefährlicher Stoffe; 
ABl. L 359 vom 9.12.1992, S. 23.