2.3

In diesem Verzeichnis werden folgende begünstigte Einrichtungen stark vereinfacht aufgeführt: 2.3.1 Die International Financial Reporting Standards Foundation (IFRS-Stiftung), Nachfolgeorganisation der International Accounting Standards Committee Foundation (IASCF-Stiftung) ist die Einrichtung, die auf globaler Ebene zusammen mit dem International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC) die Rechnungslegungsstandards für die Abschlüsse der Unternehmen, die in der EU an einer Börse notiert sind, aufstellt. Diese Standards wurden in das Unionsrecht aufgenommen. Von der IFRS-Stiftung hängen die auf technischer Ebene aktiven Einrichtungen wie International Accounting Standards Board (IASB) und der für die Auslegung der IFSR zuständige Ausschuss ab. Die Steuerung wird von einer Reihe von Gremien wahrgenommen, deren Funktion nicht einfach abzugrenzen sind: neben dem Verwaltungsrat (Board) gibt es ein Überwachungsgremium ("Monitoring-Board"), einen "Standards Advisory Council" und einen "Due Process Oversight-Ausschuss". 2.3.1.1 Die Kommission gesteht der IFRS-Stiftung als weltweites Standardsetzungsgremium eine Hauptrolle zu und empfiehlt, die bereits der IASCF-Stifung gewährte Unterstützung im Rahmen einer stabilen Ko-Finanzierungsregelung fortzusetzen. Einige Mitgliedstaaten beteiligen sich bereits an dem Programm, die EU hat ihrerseits 17 % der Ausgaben im Jahr 2011 bestritten. 2.3.2 Die Europäische Beratungsgruppe für Rechnungslegung (EFRAG) ist fachlicher Berater der Kommission in Fragen der Rechnungslegung. Die Kontrolle der 2001 als privatwirtschaftliche Einrichtung gegründeten EFRAG wurde ursprünglich in Abhängigkeit der Finanzbeiträge der verschiedenen Beteiligten, darunter auch der Kommission, festgelegt. 2008 wurde die Führungsstruktur geändert, um der öffentlichen politischen Rolle der EFRAG besser gerecht zu werden. Diese hatte sich zwischenzeitlich zum Sprachrohr Europas im Bereich der Rechnungslegung entwickelt. Während Vertretung und Stimmrecht nach wie vor von den Führungsgremien "Mitgliederversammlung" und "Aufsichtsgremium" wahrgenommen werden, wird nun eine bessere Steuerung gewährleistet durch ein Planning and Ressource Committee (PRC), vor allem aber durch ein verstärktes, 17-köpfiges Aufsichtsgremium. Darin sind die verschiedenen Interessengruppen vertreten: die Ersteller und die Nutzer von Abschlüssen, Finanzinstitute sowie vier Experten aus dem Bereich Public Policy, die von der der Kommission ernannt werden. 2.3.2.1 Laut Kommission benötigt die EFRAG eine solide und langfristige Finanzierung, um glaubwürdig und unabhängig zu bleiben. Mehrere große Mitgliedstaaten tragen unmittelbar zu ihrer Unterstützung bei. Die Kommission kofinanziert die EFRAG im Namen der kleineren Mitgliedstaaten. 2.3.3 Das Public Interest Oversight Board (PIOB) ist eine spanische Stiftung mit Sitz in Madrid. Trotz ihrer privatrechtlichen Form handelt es sich um eine Einrichtung von großem Einfluss und Gewicht, die die ordnungsgemäße Verfahrensabläufe, eine ordnungsgemäße Überwachung und die Transparenz der internationalen Standards für die Abschlussprüfung gewährleistet, die vom Internationalen Wirtschaftsprüferverband (International Federation of Accountants – IFAC) vorgegeben werden, eine privatwirtschaftliche Einrichtung, die Wirtschaftsprüfer weltweit vertritt. Die wichtigsten Partner sind die Monitoring Group (MG), die internationale Regulierungsbehörden und wichtige internationale Institutionen (1) vertritt, und die IFAC. Das PIOB wird von zehn Mitgliedern geleitet, wovon zwei von der Kommission ernannt werden. 2.3.3.1 Mit dem Beschluss von 2009 wurde dem PIOB eine Finanzierung zugewiesen, die im Jahr 2011 22 % der förderfähigen Aufwendungen entsprach. Die Kommission arbeitet eng mit dieser Einrichtung zusammen und leistete auch einen Beitrag zur Ausbildung der PIOB-Mitarbeiter in EU-Haushaltsfragen. Allerdings scheint die Finanzierungsstruktur verbesserungswürdig: Die Ausgaben werden neben der Kommission allein vom IFAC mit 78 % kofinanziert. Die Kommission bemüht sich um Diversifizierung der PIOB-Finanzierung, um dessen Unabhängigkeit gegenüber dem IFAC zu stärken. Neben den für 2013 zugesagten Beiträgen internationaler Institutionen wurde eine Task Force damit beauftragt, eine Kampagne zur weltweiten Akquirierung von Beiträgen geeigneter Geldgeber durchzuführen.