ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)158
Vol.1977/0057

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)158 endg.
Brüssel-den4.Mai1977
Vorschlagfüreine
RICHTLINIE DESRATES
zurSchaffunggemeinsamer Lagerkapazitäten fürErd­
ölundErdölerzeugnisse inderGemeinschaft
Vorschlagfüreine
RICHTLINIE DESRATES
überdieGründungvonmitderSicherstellung
derEinlagerung vonErdölundErdölerzeugnissen
beauftragten StellenindeneinzelnenMitgliedstaaten
sowiedieFinanzierung dieserStellen
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(77)158endg.

BEGRUENDUNG
InderRichtliniedesRatesvom20.Dezember1968(68/414/EWG)istdieMoeg-
lichkeitvorgesehen,imRahmenbesondererzwischenstaatlicher Uebereinkommen
aufdemHoheitsgebiet einesMitgliedstaats VorraetefuerRechnungvonUnter­
nehmenanzulegen,dieihrenSitzineinemanderenMitgliedstaat haben.
ObwohlderartigeUebereinkommen bestehen,werdendieguenstigsten Lagermoeg-
lichkeitenunddieUeberschusskapazitaeten inderGemeinschaft nichtimmer
optimalgenutzt.
MitderSchaffunggemeinsamer Lagerkapazitäeten -dieaufGemeinschaftsebene
registriert wuerdenunddenUnternehmenallerMitgliedstaaten zugaenglich •
waeren-liessesithdieseNutzungzweifellosverbessern.
DerRatwirddahergebeten,denTextdesbeigefuegten Richt-
linienvorschlags zugenehmigen.

Vorschlagfüreine
RICHTLINIE DESRATES
ZURSCHAFFUNG GEMEINSAMER LAGERKAPAZITATEN
FÜRERDÖLUNDERDOLERZEUGNISSE
INDERGEMEINSCHAFT
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel103,
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe,
GemässderRichtlinie 68/414/EWGdesRatesvom20.Dezember 1968zur
Verpflichtung derMitgliedstaaten derEWG,Mindestvorräte anErdölund/oder
CD • /72/425/EWGErdölerzeugnissen zuhalten,geändertdurchdieRichtlinie vom19.Dezember
0
1972,sinddieMitgliedstaaten verpflichtet ,VorrätezuhaltenineinerHöhe
diemindestens demnachdemTagesdurchschnitt errechneten Inlandsverbrauch
von90Tagenentsprechen .
IndenMitgliedstaaten derGemeinschaft sindLagerkapazitäten vorhanden,die
nichtimmeroptimalgenutztwerden;dieseLagerkapazitäten könntenbesserge
nutztwerden,wennsiegemeinsame Lagerkapazitäten bildenwürden,dieden
Unternehmen derMitgliedstaaten zugänglich wären,dienachdeninAnwendung
derobengenannten Richtlinie erlasseneneinzelstaatlichen Vorschriften zur
Vorratshaltung verpflichtet sind.
DieMengen,dieeinaufdemHoheitsgebiet einesMitgliedstaats ansässiges
Unternehmen ineineraufdemHoheitsgebiet einesanderenMitgliedstaates ge­
legenengemeinsamen Lagerkapazität einlagern kann,dürfenohnevorherige
Zustimmung 20%derPfIichtvorräte diesesUnternehmens nichtüberschreiten .
DieMitgliedstaaten müssendieAufsichtüberdieindengemeinsamen Lager-
kapazitäten eingelagerten Vorrätesicherstellen .
(1)ABl.Nr.L308vom23.12.1968,S.14
(2)ABl.Nr.L291vom28.12.1972,S.154

-2-
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel 1
1.DieMitgliedstaaten gestattendenUnternehmen,dienachdeninAnwendung
derRichtlinie 68/414/EWGerlasseneneinzelstaatlichen Vorschriften
verpflichtet sind,VorräteanErdölund/oderErdölerzeugnissen zuhalten,
dieserVerpflichtung durchVorratshaltung ingemeinsamen Lagerkapazitäten
nachzukommen .
2.AlsgemeinsameLagerkapazitäten geltendiegemässArtikel2alssolchege­
nehmigtenundgemässArtikel3imAmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften
bekanntgegebenen Lagerkapazitäten.
3.DiegemeinsameLagerkapazitäten sinddenUnternehmen derMitgliedstaaten
ohneUnterschied zugänglich.
4.DieBedingungen fürdieBenutzungdergemeinsamen Lagerkapazitäten werden
vondenBeteiligten vereinbart.
Artikel2
1.DieMitgliedstaaten ermächtigendieUnternehmen,dieüberLagerkapazitäten
verfügen,diesegänzlichoderzumTeilfüreinenbestimmtenZeitrauminge­
meinsameLagerkapazitäten umzuwandeln.
2.EinMitgliedstaat kanneinevoneinemUnternehmen beantragte Genehmigung
nurdannverweigern,wenndieUmwandlungderLagerkapazitäten ingemein­
sameLagerkapazitäten dieErfüllungderdemMitgliedstaat ausderRicht­
linie68/414/EWGerwachsenen Verpflichtung zurVorratshaltung gefährden
würde.DieEntscheidungen ,mitdeneneineGenehmigungverweigertwird,müssen
begründetwerden.

3.IndenEntscheidungen ,mitdenendieBildunggemeinsamerLagerkapazitäten
genehmigtwird,werdenderenStandortundNutzungsdauer festgetr--t.
4.JedeEntscheidung wirdderKommissionmitgeteilt.
Artikel3
DieKommissiongibtimAmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften diegemeinsamen
Lagerkapazitäten unterAngabeihresStandortsundihrerNutzungsdauer bekannt.
Artikel4■
1.WilleinzurVorratshaltung verpflichtetes Unternehmen ineineraufdemHoheits
gebieteinesanderenMitgliedstaates gelegenengemeinsamenLagerkapazität mehr
als20%derPflichtmenge anErdölund/oderErdölerzeugnissen einlagern,so
mussesvorhereineGenehmigungbeiseinerRegierungbeantragen,derenEntschei
dungimAblehnungsfalle zubegründenist.
2.JedeEntscheidung wirdderKommissionmitgeteilt.
Artikel5
1.DieMitgliedstaaten nehmendieAufsichtüberdieVorrätewahr,dieinden
gemeinsamenLagerkapazitäten aufRechnungvonUnternehmenandererMitglied­
staateneingelagert werden.
2.Sieteilendenbetreffenden Mitgliedstaaten undderKommissionbinnen60Tagen
nachjedemMonatsende-aufgegliedert nachMitgliedstaaten -dieMengender
dorteingelagerten Vorrätemit.
3.DiebetroffenenMitgliedstaaten könnenimgegenseitigen Einvernehmen denRhythmi
derdurchzuführenden Bestandsentnahmen -imEinklangmitdenBestimmungen der
Richtlinie 68/414/EWG-festsetzen,undzwarnachBeratungmitderKommission.

-4-
Artikel 6
DieMitgliedstaaten erlassenallefuerdieAnwendungdieserRichtlinie
erforderlichen Rechts-undVerwaltungsvorschriften spaetestens bis
DieMitgliedstaaten setzendieKommission vondengetroffenen Massnahmen
inKenntnis.
Artikel7
DieseRichtlinieistanalleMitgliedstaatengerichtet.

BEGRÜNDUNG
DieVerpflichtung zurLagerhaltung,dieausderRichtlinie vom
20.Dezember1968undausderzuihrerÄnderungerlassenenRicht­
linievom19.Dezember1972resultiert,bildetgegenwärtig,vor
alleminfolgederErhöhungdesErdölpreises,einebeträchtliche
finanzielle BelastungfürdieUnternehmen .
DieGründungvonLagerhaltungsstellen indenMitgliedstaaten -die
durchdieaufdieVerbraucherpreise derbetreffenden aufdemBinnen­
marktabgesetzten Produkteabgewälzten Abgabenfinanziertwerden,
könntezweifellosfürdiebeteiligten UnternehmendieBelastung
durchdiePflicht-Vorratshaltung vermindern.
DerRatwirddahergebeten,denTextdesbeigefügten
Richtlinienvorschlags zugenehmigen.

Vorschlagfüreine
RICHTLINIE DESRATES
ÜBERDIEGRÜNDUNG VONMITDERSICHERSTELLUNG DER
EINLAGERUNG VONERDÖLUNDERDOLERZEUGNISSEN BEAUFTRAG­
TENSTELLENINDENEINZELNEN MITGLIEDSTAATEN SOWIEDIE
FINANZIERUNG DIESERSTELLEN
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestutztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel103,
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
GemässderRichtlinie 68/414/EWGdesRatesvom20.Dezember 1968zur
Verpflichtung derMitgliedstaaten derEWG,Mindestvorräte anErdölund/oder
CD /72/425/EWGErdölerzeugnissen zuhalten,geändertdurchdieRichtlinie vom19.Dezember
(2)
1972,sinddieMitgliedstaaten verpflichtet ,VorrätezuhaltenineinerHöhe,
diemindestens demnachdemTagesdurchschnitt errechneten Inlandsverbrauch
von90Tagenentsprechen .
DieLagerhaltung vonErdölund/oderErdölerzeugnissen verursacht-vorallem
wegenderErhöhungderErdölpreise-einebeträchtliche finanzielle Belastung
fürdieUnternehmen,dienachdeninAnwendungderobengenannten Richtlinie ei–
lasseneneinzelstaatlichen Bestimmungen derBevorratungspflicht unterliegen .
EsmussdieMöglichkeit bestehen,derVerpflichtung zurLagerhaltung injedem
Mitgliedstaat gänzlichoderteilweisedurcheineStelleohneErwerbszweck nach­
zukommen,welchedieAufgabehat,aufRechnungderbeteiligten Unternehmen die
eigentliche Einlagerung und/oderdiefinanzielle Verwaltung dieserEinlagerung
vorzunehmen .
DieFinanzierung derobengenannten StellenmussdurchAbgabensichergestellt
werden,welchediebeteiligten Unternehmen nachMassgabedereingelagerten Mengen
entrichten .
DieHöhedieserAbgabenunddieKriterienfürihreBerechnung müssenvorher.
vondenbetreffenden Mitgliedstaaten genehmigt werden.
(1)ABl.Nr.L308vom23.12.1968,S.14
(2)ABl.Nr.L291vom28.12.1972,S.154

-2-
DieandenStellenbeteiligten Unternehmen müssenermächtigt werden,diese
AbgabenaufdenVerbraucherpreis derbetreffenden aufdemBinnenmarkt abge­
setztenErzeugnisse abzuwälzen.
DieHöheunddieKriterienfürdieBerechnung derAbgabenmüssenaufGe­
meinschaftsebene harmonisiert werden-
HATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel 1
1.DieMitgliedstaaten gestattendenUnternehmen,dieaufgrundderinAnwendung
derRichtlinie 68/414/EWGdesRatesvom20.12.1968 erlassenen einzel­
staatlichen Vorschriften derPflichtzurLagerhaltung vonErdölund/oder
Erdölerzeugnissen unterliegen,Lagerhaltungsstellen ohneErwerbszweck mit
denMaßnahmen imZusammenhang mitdieserLagerhaltung zubeauftragen .
2..DieseStellen
-besitzeneigeneRechtspersönlichkeit undfinanzielle Autonomie,
-könnenvondenbeteiligten Unternehmen beauftragt werden,gänzlich
oderteilweisedieeigentliche Einlagerung und/oderdiefinanzielle
Verwaltung dieserEinlagerung zuübernehmen;
-werdendurchAbgabenfinanziert,dieihreMitglieder nachMassgabe
dervonihneneingelagerten Vorräteentrichten.
3.DieseAbgabensollendieLagerhaltungskosten deckenundwerdenfürjede
derinArtikel3derRichtlinie 68/414/EWGgenanntenKategorien vonErzeug­
nisseneinzelnfestgelegt;siemüssenebensowiedieKriterienihrer
Berechnung vorherdurchdiebetreffende Regierunggenehmigt werden.

Artikel 2
DieMitgliedstaaten genehmigen dieAbwälzungderinArtikel 1genannten Ab­
gabeaufdenVerbraucherpreis derbetreffenden aufdemBinnenmarkt abgesetzten
Erdölerzeugnisse .SienehmendieAufsichtüberdievondenStellenerhobenen
Abgabenwahr.
Artikel3
DieMitgliedstaaten unddieKommission beratensichinregelmäßigen
Zeitabständen ,umdieHöhederAbgabenunddieKriterienfürihreBerechnung
zuharmonisieren .
Artikel4
DieMitgliedstaaten erlassenallefürdieAnwendungdieserRichtlinie erforder­
lichenRechts-undVerwaltungsvorschriften bis
DieMitgliedstaaten setzendieKommission vondengetroffenen Massnahmen in
Kenntnis.
Artikel 5
DieseRichtlinieistanalleMitgliedstaaten gerichtet.