ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1133
Vol.1974/0183

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(74)1133 endg.
Brüssel,den19«Juli1974
Änderungen zum
VORSCHLAG EINERENTSCHEIDUNG
überdieEinführungeinesgemeinsamen SystemsderAbgeltungderBe­
nutzungderVerkehrswege
(vonderKommissiondemRatgemäßArtikel149
Absatz2desEWG-Vertrages vorgelegt)
XOM(74)1133endg,

EEGKUIID'UITG
InderÜljerßiakuiift vom22#Juni1965überdieOrganisation c.e*-js-
marktesbeschlossderRat,imZusammenhang mitdenMassnahmenzurAnnäherung
derBedingungen ,•unterdenendieMärktefunktionieren ,einegemeinsameLosung
ftvrdasProblemderAbgeltungderBenutzungderVerkehrswege zufinden#Zur
ErreichungdiesesZielesunterbreitete dieKommission demRatam29#Marz1971
denVorschlageinerEntscheidung überdieEinführungeinesgemeinsaunen Systems
derAbgeltungderBenutzungderVerkehrswege (l).
DieseEntscheidung legtdieallgemeinen Grundsätzedesvereinbarten
Systemsfest,dasaufderAbgeltungzugesamtwirtschaftlichen Grenzkostenin
VerbindungmitderAuflagedesHaushaltsausgleichs beruht,diealleineine
optimaleBenutzungderWegegewahrleisten kannunddabeigenügendEinnahmen
verschafft,umalleAusgabenfürdenBauunddenBetriebdieserWegezudek-
ken»AufdieserGrundlagekennensodiespäterenMassnahmenzurDurchführung
derfürdiedreiVerkehrsträger gewähltenPolitik -ausgearbeitet v/erden,deren
Inhalt^undinnererZusammenhanginderPenkschriftderKommissionandenRat
über-dieAbgeltungderBenutzungderWegedargelegtwerden.
DasEuropäischeParlamenthataufseinerTagungvom16.November1973(2)
seine;.Stellungnahme zudiesemVorschlagabgegeben;derWirtschafts-undSozial­
ausschusshatsichdazuam28.September1972(3)geäussert.
Nachsorgfältiger PrüfungderindieaenStellungnahmen enthaltenen Be­
merkungenhatdieKommissionbeschlossen ,einigedieserBemerkungen zuberück­
sichtigenundzudiesemZweckgemässArtikel149Absatz2desVertragesihren
ursprünglichen Entscheidungsvorschlag zuändern.
(1)ABl.Nr.C62vom22.6.1971,S.15
(2)ABI.Nr.C108vom10.12.1973,S.67
(3)AB1.Nr.C123vom27.11.1972,S.11.
./

-2-
DieseÄnderungenbetreffeninsbesondere :
E1,v.T;?"nr;p,3frnji)d
DieBegrenzungdervorgeschlagenen MassnahmeaufdieVerkehrswege der
Eisenbahn,StrasseundBinnenschiffahrt wurdefürzweckmässigerachtet,und
zwarinAnbetrachtderTatsache,dassderRatgemässArtikel84,Absatz2des
Vertragesnochnichtbeschlossenhat,dieegelneinergemeinsamenVerkehrs­
politikaufdieSee-undLuftschiffahrt anzuwenden.DasEuropäische Parlament
wünschtjedochdieEinführungeinesErwägungsgründes1bis,derdaraufhin­
weisensoll,dassbeiderKonzeptiondesAbgeltungssystems zuberücksichti­
genist,diesesSystemzugegebenerZeitaufdieÜbrigenVerkehrsarten anzu­
wenden;dadurchsollvermiedenwerden,dassaufGrundihrerEinbeziehung in
dieeeaSystembedeutendeÄnderungenerforderlich sind.
DritterErwägungsg-rund
DasEuropäischeParlamentschlägtvor,demBegriffder"optimalenBe­
nutzungderbestehenden Wege"einenergänzendenBegriffhinzuzufügen ,derzu
einerfürdieGesamtwirtschaftvorteilhaften VerteilungdesVerkehrsaufdie
verschiedenen Verkehrswege undVerkehrsarten beitragt.
DaszweiteZiel,denBenutzernalleAusgaben,diefürdenBauundden
BetriebderVerkehrswege erforderlich sind,anzulasten,wirdergänztdurch
dieDefinitiondesangestrebten Zieles,wonacheinegesamtwirtschaftlich vor­
teilhafteHöhederVerkehrswegeinvestition sichergestellt werdensoll.
Artikel2Absatz1
DasEuropäischeParlamentschlägtwiebeimdrittenErwägungsgrund vor,
demSatzteil"diebestmögliche BenutzungderWegezufördern"eineFormulie­
runghinzuzufügen ,inderdasvondemEntscheidungsvorschlag angestrebteZiel
»deutlicherumrissenwird.

-J-
Artikel2,Absatz2
DieserAbsatzsiehtvor,dassderRatRegelnfürdieBest:1mnv:ngderso­
zialenGrenzkosten vaAÄucgleiahsentgelte festlegt»Da.dieP'.cktior.E-fShigxoit
unddieGerechtigkeit desgesamtanSyrrtensvondiesenRegeln&cli%i£en,fcr-
ci.-ti?.;.)';:TVurcp'äi^ebe Ff?ricvn-;»it <■vorihrerFestsetzung'aageli^rtzuwerden»Ob­
wohlderWirtschafts-undSoialausschuss diesbezüglich keinsAnfragevorge-
lebthit,wirdvorgeschlagen ,ihra.ebenfallsunterdengleichenBedingungen
aaisuhören »
Artikel5
Inc-iessraArtikelwirdpräzisiert,Voraussetzung ftfcrdaßzufrie«?abstel­
lendeFunktionieren desAbgeltungssysiems seies,dassselbständige Betriebs-
einneibengeschaffenundmitallenBefugnissenausgestattet werden,dieer­
forderlichsind,tuneir.edenZielenundGrundsätzendieserAbgeltungentspre­
chendeBetriebcfuhrung zugcwährleisten;esobliegtjederdieserEinheiten,
ihreEntgeltenachdenKostenundBenutzungsbedingungen dervonihnenverwal­
teten-Weg«festzulegen »DasEuropäische Parlamentfordert,denWortlautdieses
Artikelszuergänzen,sodassdasPrinzipdersozialenGre2_zkcsten unddes
Hauslialt'sausgleicls auchindiesenSoiiderfSllen angewendetwird»••
Artikel6Absätz1' ■
InAbsatz1diesesArtil:eli*wirdfestgelegt,mitwelchenKittelndie
Abgeltungd®rUegebenatzungdurchgeführt wird.FürdieBinnenwasserstrasssn
siehterInsbesondere vor,sichaufdieErhebungwnnSchiffahrtsahgabenzu
beschränken »DasEuropäischeParlamentfordert,dieMöglichkeitoffenzuhalten ,
aucnFahrzeugsteuern zuerheben.
Artil'el7Absatz1
Absatz1diesesArtikelssiehtvor,dieAbgeltungderWegebenutzung auf
GrundihreskomplexenCharaktersundderVielzahldererforderlichen Duxch-
f1xhrung3massr.ahmen sowieihrergrosrenwirtschaftlichen undfinanziellen Aus-
wirkenge»schrittweise einzuführen »DieKonaciseionwarderAnffs-ssas#,dass
dieProbleme,diesichindiesemZusammenhang stellen,beiderViassersürasse

.4-
vielgravierendersindalsbeiderStrasse;daherhatsiefürdieEinführung
derAagr^truigindarBiimonschiffahrteinezusätzlicheFristvonfünfJahren
rcvc^Bchen®TTachAuffassungdesEuropäische:i Parlamentsistdl.«geplante
Finf^Tirungvonzweiunterschiedlichen Übergangszeiträuraen fürdiesebeiden
Verkehrsträger geeignet,bestimmte Wettbewerbsverzerrungenzwischendiesen
beidenVerkehrsträgern einerseitsundgegenüberdenEisenba'.inenandererseits
zuschaffen.DaeufbestimmtenVerkehrsbeziehungen zwischendiesendreiVer-
kehrsträgerntatsächlicheinWettbewerbbesteht,dürftendieBerechnungen der
fürdieEisenbahneninAbsatz4diesesArtikelsvorgesehenen Entachadigungs-
zahlurgenbeträchtlich erschwertundderStrassentransport ,f^rdenkeine
rntcchädig.ingrZahlungvorgesehenist,sogarbenachteiligt worden.Daher
schlagtr'asParlamentfürbeideVerkehrsträger eineeinheitliche Übergangs­
zeitvon15Jahrenvor. '
Artikel7Absatz4
DieserAbsatz'siehtvor,dassdenEisenbahnunternehmen -wählendderZeit
derEinführungderAbgeltungEntschädigungszahlungen zumAusgleichderBe­
nachteiligungen gewahrtwerden,dieihnendadurchentstehen,dassihreKon­
kurrentendesStrassen-undBinnenschiffsverkehrs nichtdiegesamteilihnenan-
zulastenden Wegeausgaben tragen.DasEuropäischeParlamentschlägteineEr­
gänzungdiesesAbsatzesvor,umzugewährleisten,dassdieEntsch&digangs Zah­
lungenmitdenSubventionen verrechnetwerden,diedenEisenbahnen vonver­
schiedenenMitgliedstaaten gewährtwerden.
WeitereLiderungenredaktioneller ArtwerdenausserdemandemEntschei-
dungsvorrchlag angebracht.
•/.

-5-
ÄnderungdesVorschlagseinerEntscheidung über
dieEinführungeinesgemeinsamen SystemsderAbgeltung
derBenutzungderVerkehrswege
DerVorschlageinerEntscheidung desRates,dendieKommission am
29.iSirz1971vorgelegthat,wirdgeändert:
-durcheinenÄnderungsantrag zumerstenErwagungsgrund unddurchEinfuhrung
nachdeserstenErwägangsgrund ,
-durcheinenÄnderungsantrag zumdrittenErvSgungsgrund ,
-durchein31Änderungsantrag zuArtikel2Absatz1ersterUnterabsatz,
-durcheinenÄnderungsantrag zuArtikel2Absatz2,
-durcheinenÄnderungsantrag zuArtikel5t-.
-durchzweiÄnderungsantrage zuArtikel6Absatz1ersterundzweiterGedan­
kenstrich, .
-durcheinenÄnderungsantrag zuArtikel7Absatz1ersterUnterabsatz ,
-durcheinenÄnderungsantrag zuAirtikel7Absatz4
-sowiedurchgewisseÄnderungsanträge reinredaktioneller Art.
DieseÄnderungensindindemTextderAnlageaafgeftihrt.
-9

-6-
Ursprünglicher Text GeänderterText
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHÄFTEN-DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEP
gertltztaufdenVertragzurGründungder..,.unveranaert
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,ins­
besondereaufArtikel75t
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Par­
lament8,
nachStellungnahme desWirtschafts-und
Soziulausschusses ,
inErwägungnachstehender Grunde:
DieEinftihrungeinergemeinsamenVerkehrs-EinegemeinsameVer–«.
politiksetztvoraus,dasseingemeinsa-kehrspolitik erfordert,dasseinge-
mesSystemaufdemGebietderAbgeltung msineamesSystemaufdemGebietderAb-
derWegebenutzung festgelegtwird.DiesesgeltungderWegebenutrung festgelegt
Systemsoll-zurGewährleistung eineswird.Diese3Systemsoll-zurGewähr-
gesundenWettbewerbs imVerkehr-fftrleistungeinesgesundenWettbewerbs
dieVerkehrswege derEisenbahn,Strasse imVerkehr-zunächstfürdieVerkehrs-
undBinnenschiffahrt gölten. wegederEisenbahn,StrasseundBinnen-
schiffahrtgelten.
*
DasSysteamusssogestaltetwerden,
dasszugegebenerZeitauchdiefibri-
gqnVerkehrsarten einbezogenwerden
körnenoderdassseinePrinzipienauf
dies'3anderenVerkehrsarten anwendbar
sind,wobeiderenBesonderheiten be­
rücksichtigt werdenmüssen.
DieEinftihrungeinerAbgeltungderBenut-unverändert
zur.gderWegeerfordertzahlreicheMassnah-
men,dienurschrittweise erlassenundan­
gewandtwerdenkönnen.DieAusrichtung und
dieallgemeinenGrundsätzedieserAbgel-•/•

UrepnôrlicherTo.rt Geänderter Text
tungsindjedochschonheutefestzulegen ,
umdieAusarbeitung derDurchfuhrungsmass -
nahr.enzuerleichtern unddiegegenseitige
Annäherungdereinsalstaatlichen Regelun­
genzufördern.
MitderAbgeltungseileindoppeltesZielIlitderAbgeltungsolleindoppeltes
erreichtwerden:einmalzueineroptimalenZielerreichtwerden:Einerseitssoll
Benutzimgderbestehenden Wegebeizutragen ,zueinerfürdieGessmtwirtschaftver-
zumanderendenBenutzemalleAusgabenan-teilhaftenVerteilungdesVerkehrsauf
zulasten,diefürdenBauunddenBetriebdieverschiedenen VerkehrswegeundVer-
derVerkehrswega erforderlich sind.Dieseskehrsartenbeigetragen werden,anderer-
Zf.eiwirderreicht.,wenndiefürdiever-seitssollendenBenutzernalleAusga-
schiedenenVerkehrskategorien zuerheben-benangelastetwerden,diefürdenBau
denEntgeltenachdensozialenGrenzkosten unddenBetriebderVerkehrswege erfor-
festgelegtwerden,gegebenenfalls zuzüg-derlichsind,wodurcheinegesamtwirt-
licheinesMehrbetrags ,derdieDeckungschaftliehvorteilhafte KghederVerkehrs-
derGesamtausgaben fürdiebetreffenden wegeinvestitionen sichergestellt wird.
WegedurchdieEinnahmenausderAbgeltungDiesesdoppelteZielwirderreicht,
ihrerBenutzunggewährleistet . wenndiefürdieverschiedenen Verkehrs-
kategorienzuerhebendenEntgeltenach
denEoziaieiiGrenzkostenfestgelegtwerden,;
gegebenenfalls zurüglicheinesMehr­
betrags("Ausgleichsentgelt "),derdie
DeckungderGesamtausgaben fürdiebe­
treffenden WegedurchdieEinnahmenaus
'derAbgeltungihrerBenutzunggewähr­
*leistet. •
ZurGewShrleistungderoptimalenHutzungZurGewährleistung deroptimalenUut-
derbestehenden Wegesolltendievondenzungderbestehenden Wegesolltendie
einzelnenVerkehrskategorien zuerheben-vondeneinzelnenVerkehrskategorien
denEntgeltemöglichstinAbhängigkeit zuerhebendenEntgeltemöglichstin

Ursprunglicher Text GeänderterText
vondenVeränderungen ihrersozialenGrenz-Abhängigeitvondenentsprechenden
kostendifferenziert werden. sozialenGrenzkostendifferenziert
werden.
Esistfestzulegen ,mitwelchenMittelnunverändert
dieEntgeltefürdieWegebenutzung im
Strassen-undimBinnenschiffsverkehr er­
hobenwerden.WasdiePersonenkraftwagen
betrifft,somussdieMöglichkeitoffen-
gelassenwerden,ihneneinezusätzliche
Belastungaufzuerlegen ,derenHSheunter
Berücksichtigung sowohlhaushältspoliti-
echerErfordernisse alsaucheinerReihe
andererErwägungen-insbesondere sozialer
Art-festgesetzt werdenOUBB.
Esistschonjetztzubestimmen,inner-unverändert
halbwelchenZeitraumsdasgemeinsame
SystemderAbgeltungderWegebenutzung
fürdiesebeidenVerkehrsträger schritt­
weiseeingeführtwird*DabeiistdenAus­
wirkungendervorgesehenen Massnahmenauf
denWettbewerbzwischenVerkehrsträgem
Rechmmgzutragen.DasProgrammundder
Zeitplan,diediesbezüglich vomRatfest­
zulegensind,müssenjedochgegebenenfalls
inAbhängigkeit vondenerzieltenErgeb­
nissenjeweilsangepasstwerdenkennen.
ZurSchaffunggerechterWettbewerbsbe-
dingungenzwischenVerkehrsträgern muss
vonBeginnderEinführungdesgemeinsa­
menSystemsanvorgesehenwerden,dassZurSchaffunggerechterWettbewerbs-
bedingungen zwischenVerkehrsträgern
musswährendderZeitderEinführung
desgemeinsamen Systemsvorgesehen

-9-
Ursprünglicher Texx
denEi3enbahnunt ernehm enAusgleichszah­
lungen fürdenFall gewährt werden ,dass
die Benutzer der Strassen und der Waeser -
strassen nicht diegesamten Ausgaben für
diese Verkehrswege tragen .
DieMöglichkeit ,dass dieEinführung der
Abgeltung derWegebenutzung inmanchen
Tätigkeitsbereichen deseinen oder des
anderen Kitgliedstaates ernsthafte wirt­
schaftliche und soziale Schwierigkeiten
mit sich bring"' ;,kann nicht ausgeschlos­
senwerden .Esmuss dieMöglichkeit vor­
gesehen werden ,diesen Schwier igkeiten
durch vorübergehende Abweichungen vonden
gemeinsamen Bestimmungen entgegenzutre­
ten ,undd^sVerfahren ftirdieGewährung
dieser Abweichungen mus.s festgelegt wer­
den - ,Geänderter Text
werden ,dass denEisenbahmmternehmen
während dieser Zeit Ausgleichszahlun­
genfürdenFall gewahrt werden ,dass
dieBenutzer der Strassen und ,Wasser –
Strassen nicht diegesamten Ausgaben
fürdiese Verkehrswege tragen .
unverändert
\

-10-
Ursprünglicher Text Geänderter Texrt
HATFOLTIXEHÏÏECKEIDUITG HRLASSELT:HATFOLGENDEEUTSCHEIDUITG ERLASSKtT:
/rtikel1 Artikel1
GemässdenBedingungen undinnerhalbGemässdenBedingungen undinnerhalb
derFristen,dieindieserEntscheidung derFristen,dieindieserEntscheidung
festgelegtsind,wirdinderGemeinschaft festgelegtsind,wirdinderGemeinschaft
eingemeinsames SystemderAbgeltungdereingemeinsames SystemderAbgeltungder
BenutzungderVerkehrswege desEisenbahn-,BenutzungderVerkehrswege desEisenbahn-;.
Strassen-undBinnenschiffsverkehrs ein-Strassen-undBinnenschiffsverlcehrs ein­
geführt. geführt.
DiesesSystemistderartbeschaffen ,
dasseszugegebenerZeitaufdieande­
renVerkehrsträger ausgedehntwerden
kann.
Artjkel2 Artikel2
1.DieAbgeltungderWegebenutzung soll1.DieAbgeltungderWegebenutzung soll
diebestmögliche BenutzungderWegeför-dieEinnahmenverschaffen ,diealledamit
demunddabeiEinnahmenverschaffen ,diezusammenhängenden undderVerkehrsfunktior
alledamitzusammenhängenden undderVer-anzulastenden Ausgabendecken.nieichzoi-
kehrsfunktionanzulastenden Ausgabendek-tigsollendieAbgeltungsbeträgeeine
ken. günstigeVerteilmgaufdieverschiedenen
Verkehrswegefördernundzueinergesamt­
wirtschaftlich günstigenHebederVer-
kehrswegcinvectitionen führen.
ZudiesemZweckmüssendieEntgelte,die
vondeneinzelnenVerkehrskategorien zu
erhebensind,denjeweiligensozialen
Grenzkosten derBenutzungderWegeent­
sprechen.IndemFall,wodiediesenEnt
geltenentsprechenden Einnahmenunterde:Doshalb müssendieEntgelte,die
vondeneinzelnenVerkehrskategorien zu
erhebensind,denjeweiligensozialen
Grenzkosten derBenutzimgderWegeent­
sprechen.SoÄltsn diediesenEnt­
geltenentsprechenden Einnahmenunterden

Ursprünglicher Text Geänderter Text
Ausgabenliegen,müssendiesozialen
Grenzkosten tuneinAusgleichsentgelt er­
höhtwerden,dassofestgesetztwird,
dassdieDeckungdieserAusgabensicher­
gestelltist.gesamtenAusgabenfürdiejeweiligenVer­
kehrswegeliegen,somüssendiesozialen
Grenzkosten umeinAusgleichsentgelt
erhöhtwerden,dassofestgesetztwird,
dassdieDeckungdieserAusgabensicher­
gestelltist.
2.DerRatlegtaufVorschlagderKommis-2.DerRatlegtaufVorschlagderKommis­
sionmitqualifizierter MehrheitRegelnsion,nachAnhörungdesParlamentsund
fürdieBestimmungdersozialenGrenzko-desWirtschafts-undSozialausschusses
stenundderAusgleichsentgelte fest..mitqualifizierter MehrheitRegelnfür
dieBestimmungdersozialenGrenzkosten
undderAusgleichsentgelte fest.
Artikel3 Artikel3
DieAusgabenimSinnevonArtikel2Ab-unverändert
satz1,dieinnerhalbeinesbestimmten
ZeitraumsdurchdieEinnahmenindiesem
Zeitraumzudeckensind,umfassendie
folgenden,indiesemZeitraumgetätig­
tenAusgaben:
-AusgabenfürdenBau,dieWiederher-
stellvingunddieErneuerungderAnla­
gen,d.h.Investitionsausgaben ,
-AusgabenfürdieUnterhaltung undden
BetriebdieserAnlagen,undderVerwal- ■■
tungsdienststellen ,d.h.laufendeAus­
gaben.
WenndieFinanzierung derInvestitions-WenndieFinanzierung derInvestitions-
ausgabenüberAnleihenvorgenommenwird,ausgabenteilweiseodervölligüberAn-
müssendieEinnahmenausdenEntgel-leihenvorgenommen wird,müssendieEin­
teninnerhalbdiesesZeitraumsderSummenahmenausdenEntgelteninnerhalbdie­
derbeidenfolgendenGrössenentspre-sesZeitraumsderSummederbeidenfol-
chen. gendenGrössenentsprechen :

-12-
Ursprunglicher Text
innerhalbdiesesZeitraumsgetätigteund
durchAnleihennichtgedeckteAusgaben,
Tilgungs-undZinslastenftirAnleihen,
diein-früheren ZeiträumenzurFinanzie­
rungvonInvestitionsaufgaben aufgenom­
menwurdenunddiediesemZeitraumzuzu­
rechnensind.-GeänderterText
Artikel4 Artikel4
DieEntgeltefür.dieBenutzungderWegeunverändert
werdenmöglichstweitgehendnachVer-
kehrskategorien mitunterschiedlichen
sozialenGrenzkosten differenziert .Für
dieselbeVerkehrskategorie werdenimmer
dannunterschiedliche Tarifeerhoben,wenn
ihreEinführungaufGrundderunter­
schiedlichen BedingungenderWegebemtzung
inZeitundRaumgerechtfertigt undwenn
ihreAnwendungmitdenvorhandenen Mit­
telnunterBerücksichtigung derErhe-
bungskosten möglichist.
Artikel5 Artikel5
Unterschiedliche EntgeltefürdieBenut-Unterschiedliche EntgeltefürdieBe-
zungderWegewerdenjeweilsfürdienutzurgderWegewerdenjeweilsfür
selbständigbetriebenenKunstbauten ,dieselbständigbetriebenen Kunstbau-
Vsrköhrswege oderVerkehrsnetze festge-ten,Verkehrswege oderVerkehrsnetze
legt. festgelegt.
DieseEntgeltewerdenanHandderin
der».Artikeln2,3v-T-id4aufgestellten
Gru'"-zefer*.gelegt.

-13-
Ursprünglicher Text GeänderterText
1.DieAbgeltungderBenutzungderVfege1.DieAbgeltungderBenutzungderWege
wirddurchgeführt : wirddurchgeführt :
-beiderStrasseüberdieKraftfahr--fürdieBenutzungderStrassendurch
zeugsteuern,dieTreibstoffsteuern dieKraftfahrzeugsteuern ,dieTreil?-
unddirekteAbgeltungsmassnahmenundStoffsteuernunddirekteAbgeltungs-
massnahmen und
-beiderBinnenwasserstrasse über-fürdieBenutzungderBirmenvasser-
Schiffahrtsabgaben. StrassenüberSchiffahrtsabgaben und
eventuellFahrzeugsteuern »
2.DieVerwendungderKraftfahrzeug-undunverändert
derTreibstoffsteuernalsInstrumente
zurAbgeltungderWegebenutzung verhin­
dertnicht,insbesondere imFallesteuer­
politischerErfordernisse ,einezusätz-
ïlieheBesteuerungdesHaltensvonPer­
sonenkraftwagen oderdesfürdenAntrieb
derMotorenverbrauchten Treibstoffs ..
Artikel7 Artikel7
1*DieAbgeltungderBenutzungderWege1.DasSystemderAbgeltungderBenut-
wirdschrittweise eingeführt.Vorbehalt-zungderWegewirdschrittweise einge-
licheventuellerFristenverlängerungen ,führt.Vorbehaltlich etwaigerFristen-
diegemässdenVorschriften vonAbsatz3Verlängerungen ,diegemäss
vomRatfestgesetzt werden,wirddiese Absatz3vomRatbeschlossen
AbgeltungimStrassenverkehr spätestens werden,solldieEinführungderAbgel-
am31»Dezember1981undimBinnenschiffs-tungspätestens15JahrenachdemIn-
verkehrspätestens am31»Dezember1986krafttretendieserEntscheidung abge-
abgeschlossen sein. schlössensein.

-14-
UrsrrurgljeherText GeänderterText
DerZeitplandereinzelnenStufensowiedieunverändert
innerhalbjederStufezutreffendenMassnah-
menwerdenaufVorschlag'derKommission vom
Ratfestgelegt.
2.SoÜttewahrendderZeitderEinführungder"unverändert
AbgeltungdieAnwendungderfüreineStufe
vorgesehenen Massnahmenernsthaftewirt­
schaftliche undsozialeSchwierigkeiten in
gewissenTätigkeitsbereichen hervorrufen,
kamdieKommissionaufAntrageinesMit­
gliedsstaates undnaohAnhörungderanderen
Mitglierlstaaten Abweichungen vondiesen
MaEfrn&hrrsawührtndeinesbegrenztenZeitraums
geneliTige-i.BieseAbweichungen dürfenfür
dieErfahrung der?SystemsnureinMini­
mumvenStUr-uigenhervorrufen undnicht
überdasunbedingterforderliche Masszur
Beseitigungderfestgestellten Schwie­
rigkeitenhinausgehen »
3.VorEndeeinerjedenStufelegtdie
Kommission demRa.teinenBerichtüberdie
ErgebnissederwährenddieserStufean­
gewendetenMarsnahmenvor.DerBericht
führtinsbesondere dieeventuellgemäss
denVorschriften vonAbsatz2gewährten
Abweichungen sowiegegebenenfalls Vor­
schlägezurÄnderungderDauerderStufe
oderderwährendderfolgendenStufezu
treffenden Massnahmen auf.3«RechtzeitigvorEndeeinerjeden
StufelegtdieKommission demRateinen
BerichtüberdiebiszumBerichtszeit-
punktersichtlichen Ergebnissetier
währenddieserStufeangewendeten
Massnahmenvor.DerBerichtführt
insbesondere die gemäss
Abcatz2etwagewährten
Abweichungen aufundenthältgegebe­
nenfallsVorschlägezurÄnderungder
DauerderStufeoderderwährendder
folgendenStufezutreffendenMass-
nahmen.
/.

-15-
Ursprunglicher Text GeänderterText
4»WährendderZeitderEinftihrungderAb-4*WahrendderZeitderEinführung
geltungwerdendenEisenhahnunternehmen derAbgeltungwerdendenEisenbahnunter -
nachgemeinsamen Regeln,dieaufVorschlag nehmennachgemeinsamen Regeln,die
derKommission vomRatfestgelegtwerden,aufVorschlagderKommission vomRat
Entschädigungszahlungen gewährt,diedazufestgelegtwerden,Entschädigungszah -
bestimmtsind,dieunzureichenden Einnahmenlur.gengewährt,diedazubestimmt
zurDeckungderAusgabenfürdieVerkehrs-sind,dieunzureichendenEinnahmen
wegederStrasseundderBinnenschiffahrt zurDeckungderAusgabenfürdieVer-
durchderenBenutzerauszugleichen .kehrswegederStrasseundderBinnen­
schiffahrtdurchderenBenutzeraus­
zugleichen «DieseEntschädigungszah -
lungensindmitden.staatliehenSub­
ventionenzuverrechnen ,dieinden
Mitgliedstaaten gewährtwerden.
Artikel8
DieseEntScheidungiGt^jyleMitgliedstaa­
tengerichtet.■unverändert