ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)264
Vol.1977/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)264endg.
Brüssel-den14.Juni1977
Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurFestlegungderGrundregelnfürdieLieferungvonButter­
oilimRahmendesNahrungsmittelhilfeprogramms 1977andas
AmtdesUN-Hochkommissars fürFlüchtlinge zugunstendernot-
leidendenBevölkerung Zyperns
Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieLieferungvonMagermilchpulver andasAmtdesUN-Hoch­
kommissarsfürFlüchtlingealsNahrungsmittelsoforthilfe im
RahmenderVerordnung (EWG)Nr.1299/76
Vorschlagfüreinen
BESCHLUSS (EWG)DESRATES
überdiegemeinschaftliche Finanzierung bestimmterAusgaben
betreffenddieNahrungsmittelhilfe inFormvon.Getreideim
RahmendesProgramms1974/1975andasAmtdesUN-Hochkommissars
fürFlüchtlinge zugunstendernotleidenden Bevölkerung Zyperns
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(77)264endg.

MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRATBETREFFEND
EINENAHRUNGSMITTELSOFORTHILFE ZUGUNSTEN DERNOT-'
LEIDENDEN BEVÖLKERUNG ZYPERNS ÜBERDASAMTDES
UN-HOCHKOMMISSARS FÜRFLÜCHTLINGE

1.AntragdesUN-Hochkommissariats fürFlüchtlinge (UNHCR)und
Bedarfsanalyse
DasUNHCR,dessenMandatalsKoordinator derVereinten Nationenfürdie
humanitäre Hilfezugunsten Zypernsfür1977verlängert wordenist,hat
.dieGemeinschaft unddieMitgliedstaaten umdieLieferung folgender
Erzeugnisse alsweitereNahrungsmittelsoforthilfe gebeten :
-18.378tGetreide inFormvon14.000tWeizen
2.800tWeizenmehl
60tgeschliffener Reis
-1.380tButteroil
162tMilchpulver (1).
DieseErzeugnisse würdenzurteilweisen DeckungdesBedarfs von205.000
Flüchtlingen undbedürftigen Personen imgesamten GebietZyperns während
einesZeitraums vonrund9Monaten bestimmt sein.Normalerweise wurdenzur
DeckungdesBedarfs von205.000Personen während 9Monaten (2)folgende
Mengenerforderlich sein:
-24.908tWeizenmehl <37.610tWeizengegenwert )
-1.938tReis
-1.660tButteroi l
830tMagermiIchpulver .
DiebeiderEWGbeantragten Mengenentsprechen derfürdiesenZeitraum
benötigten restlichen Menge,wennmandiederzeitigen Lagerbestände ,die
imRahmendesProgramms 1976gelieferten oderinderLieferung befindlichen
Mengenodersonstigen bisherangekündigten Sachspenden berücksichtigt .
Letztere sindimübrigenrelativgering,dadievondenHauptgebern ,ein-
schliesslich dieVereinigten Staatenüblicherweise gewährten Hilfen
bishernichterneuert wordensind.
(1)DieGemeinschaft hatteam6.Aprilund27.Juli1976eineNahrungsmittelsofort
hilfeinHöhevon650tButteroilund10.000tGetreide,(Gegenwert von
2.070tgeschliffenem Langkornreis und4.636tWeizenmehl )zugunsten des
UNHCRfürseineZypernaktion beschlossen .
(2)BeieinerTagesration von300grWeizenmehl ,35grReis,30grButteroil
und15grMagermilchpulver proPerson. ...

DasUNHCRbittetaufgrundseinerfinanziellen Schwierigkeiten ferner
umLieferungdervonderEWGgewährtenNahrungsmittelhilfe freiEntlade-
hafen.
VerteilungderHilfederEWG
DieVerteilungderHilfewürdevomUNHCRmitUnterstützung desWelternährungs-
programms (WEP)organisiert undüberwacht.
DieAufteilungzwischendemnördlichen undsüdlichenLandesteilwirdvon
dieserOrganisation nachderZahlderzuernährenden Personen,denvorhan­
denenLagerbeständen unddenjeweiligenTransportmöglichkeiten vorgenommen .
a)ImnördlichenLandesteilwürdendiebeantragten Mengen(1)40.000Personen
zugutekommen undkostenlosandieseverteiltwerden;
b)imsüdlichenLandesteilwürdendiebeantragte MengeButteroil(2)
165.000Personenzugutekommen undkostenlosandieseverteiltwerden.
DadasGetreideimunverarbeiteten Zustandschwierigzuverwendenist
undsichinfolgedessen Kostenergeben,teiltdasUNHCRmit,dassnach
demWunschderörtlichenBehördenwieimVorjahrverfahrenwerdensollte,
d.h.Verkaufdesunverarbeiteten GetreidesaufdemörtlichenMarktund
VerteilungderErlöseandieFlüchtlinge undbedürftigen Personen,um
ihnendieDeckungihresBedarfszuermöglichen.
VorschlägederKommission
Aufgrundvorstehender ÜberlegungenistdieKommissionderAuffassung,dass
dieGemeinschaft einepositiveAntwortaufdenAppelldesUNHCRerteilenund
eineNahrungsmittelsoforthilfe zugunstenderbetroffenen Bevölkerungsgruppen
Zypernsbeschliessen sollte.AngesichtsderSchwierigkeiten diesesLandes
beiderDeckungdesBedarfsdieserBevölkerungsgruppen istsiefernerder
Ansicht,dassdieHilfederGemeinschaft wertmässigderAnstrengung im
Vorjahrvergleichbar seinsollte,diesichinsgesamtauf2,43MioRE(4)
(zuWeltmarktpreisen )belief. .!
(1)Grundsätzlich 2.800tWeizenmehl,60tgeschliffener Reis,300tButteroil
und162tMilchpulver .
(2)Grundsätzlich 1.080tButteroil,
(3)Grundsätzlich 14.000tWeizen.
(4)Einschliesslich 650tButteroilund10.000tGetreide.

UnterdiesenVoraussetzungen undangesichtsdesderzeitigen Standes
derReservenfürdieNahrungsmittelhi Ifeschlägtsievor,eineSoforthilfeaktion
infolgenderHöhezubeschliessen :
-10.000tGetreide(Bedarffüretwa41/2Monate)
-1.300tButteroil(Bedarffüretwa8Monate)
160tMagermilchpulver (Bedarffüretwa9Monate).
DiesentsprichtinsgesamteinemWertvon2,54MioRE(zuWeltmarktpreisen ).
Schliesslich empfiehltsiedenMitgliedstaaten ,zurDeckungdesnoch
verbleibenden BedarfsnationaleNahrungsmittelaktionen durchzuführen .
A.Anrechnung '
DievorgeseheneHilfewürdewiefolgtangerechnet :
-vonden10.000tGetreide:3.490taufdieReservedesProgrammsfür
1975(1),1.510taufdieReservedesProgrammsfür1976(2)und
5.000taufdieReservefür1977(3),
(1)ImRahmendesGetreideprogramms für1975nochverfügbare Mengen:
-2.000t,dieursprünglich zugunstendesInternationalen Komiteesvom
RotenKreuz(AktionTIMOR)bestimmtwaren.DieAbwicklungdieser
MassnahmewurdeaufAntragdesIKRKausgesetzt.FallsihreDurchfuhrupg
nochbeantragtwürde,müsstedieseMengeaufdieallgemeineReserve
desProgrammsfür1977angerechnet werden.
-1.490t,dieursprünglich fürHaitibestimmtwaren(Gegenwertvon
986tWeizenmehl )unddieaufgrundeinervorkurzemerhaltenenMit­
teilungderhaitischenRegierungzuannullierensind.
(2)ImRahmendesGetreideprogramms für1976nochverfügbare Mengen:
-1.510t;dieseMengeentsprichteinemTeildervonderKommissionfür
dieAktiondesIKRKzugunstenderWestsaharavorgeschlagenen Hilfe
von3.000t.DieKommissionhatdiesenVorschlagzurückgezogen (Schreiben
derKommission Nr.SG(77)D/5187vom6.Mai1977);derandereTeil,.
1.490t(Gegenwertvon986tWeizenmehl )istvomRatam14.Dezember1976
Bolivienzugeteiltworden.
(3)derzeitverfügbar:73.320t.

-4-
-160tMagermiLchpulveraufdieReservedesProgrammsfür1976(1),
-1.300tButteroi LaufdasProgrammfür1977(2).
B.Verteilung
UnterBerücksichtigung dervondenörtlichenBehördenvorgebrachten Argumente
istdieKommissionderAuffassung,dassderVerkaufdesfürdensüdlichenTeil
ZypernsbestimmtenGetreidesunddieVerteilungdesErlösesandieFlücht­
lingeundbedürftigen Personengenehmigtwerdensolltet.
DieKostendieserAktion,dieaufdieProgrammefür1975,1976und1977
angerechnet würde,könnenmit2,54MioRE(zuWeltmarktpreisen )veranschlagt
werden.FürdieGemeinschaft würden,abgesehenvondenfürdieDurchführung
dieserProgrammebereitsvorgesehenen Kosten,keinezusätzlichen Ausgaben
entstehen (3)..
Zusammenfassung >■
Aufgrundvorstehender Ausführungen wirddemRatvorgeschlagen ;
-dieLieferungeinerNahrungsmittelsoforthilfe inHöhevon10.000t
Getreide,1.300tButteroilund160tMagermilchpulver freiEntladehafen
andasUNHCRzugunstendernotleidenden Bevölkerungsgruppen Zypernszu
beschliessen,
-somitalsAnlagebeigefügten Rechtsaktezuerlassen.
FernerwirddenMitgliedstaaten empfohlen,zugunstendernotleidenden
Bevölkerungsgruppen ZypernsnationaleNahrungsmittelhi Ifemassnahmen durch­
zuführen.
*
* *
(1)derzeitverfügbar:4.599t,davonwurdenvonderKommissionkürzlich
3.000tzugunstendesCatholicReliefService(Chile)vorgeschlagen
(K0M(77)212endg.)
(2)auf45.000tfestgesetzt;dieAufteilungdieserMengewurdevonder
Kommission demRatmitDok.K0M(77)161endg.vorgeschlagen .
(3)SieheFinanzanhang .

ANHANGI-5-
VORSCHLAG FÜREINE
VERORDNUNG (EWG)Nr.........f77DESRATES
zurFestlegung derGrundregeln fürdieLieferung vonButteroil
imRahmendesNahrungsmittelhilfeprogramms 1977andasAmtdes
UN-Hochkommissars fürFlüchtlinge zugunsten dernotleidenden ',
Bevölkerung Zyperns.
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertragzurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft /
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr.804/68desRatesvom27.Juni1968
überdiegemeinsame Marktorganisation fürMilchundMilcherzeugnisse (1),
zuletztgeändert durchVerordnung (EWG)Nr.559/76(2),insbesondere auf
Artikel 6Absatz6,
aufVorschlag derKommission
(5)ABUL148vom28.6.1968,S.13
(2)ABl.L67vom15.3.1976,S.9

-6-
inErwägung ^nachstehender Gründe:
DasAmtdesUN-Hochkommissars fürFlüchtlinge hateineNahrungsmittel -
hilfeinFormvonMilchfett zugunsten dernotleidenden Bevölkerung
Zypernsbeantragt .DieBedürftigkeit diesesPersonenkreises rechtfertigt
eineNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft .
DiesesFettkanninFormvonButteroilgeliefert werden,dasinder
Gemeinschaft hergestellt wurdeundbestimmten Qualitätsanforderungen
entspricht .
DieButterbestände derInterventionsstellen ermöglichen eineNahrungs-
mittelhilfe durchLieferung von1.300tButteroil.
DamitdieHilfewirksameingesetzt werdenkann,istdieÜbernahme bestimmter
Heranführungskosten vorzusehen .
DadieLieferung zumgünstigsten Preiserfolgensoll,istein
Ausschreibungsverfahren angebracht .InAusnahmefällen kannesjedoch
zweckmässig sein,imHinblick aufeineraschere Abwicklung aufeinVerfahren
derfreihändigen Vergabezurückzugreifen .
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
ImRahmendesNahrungsmittelhilfeprogramms 1977werdendemAmtdesUN-
Hochkommissars fürFlüchtlinge zugunsten dernotleidenden Bevölkerung
Zyperns1.300tButteroilzurVerfügung gestellt .
Artikel 2
DasinArtikel 1genannte ButteroilwirdausgemässArtikel 6Absatz 1der
Verordnung (EWG)Nr.804/68angekaufter Butterhergestellt .

*7-
Artikel3
Zudem1nArtikel1genanntenZweckwerdenderWertdesButteroiIs
unddieBeförderungbiszumEntladehafen vonderGemeinschaft
finanziert .
Artikel4 *
FürdieLieferungdesErzeugnisseseinschliesslich Verpackung,
Etikettierung undBeförderung wirdeinAusschreibungsverfahren
durchgeführt,abgesehenvonAusnahmefällen,indeneneinefreihändige
Vergabezulässigist.
Artikel5
I•
Diedemausgewählten UnternehmenzustehendenBeträgewerdenHurdann
ausgezahlt,wenn ■'
a)dasUnternehmen deninderÖekanntmachung derAusschreibung oderderfrei­
händigenVergabevorgesehenen Verpflichtungen nachgekommenist
und
b)durchKontrollefestgestellt wurde,da&sdieQualitätund
dieVerpackungdesgeliefertenErzeugnisses dendiesbezüglichen
Gemeinschaftsbestimmungen entsprechen.
DieZahlungeinesVorschusses aufdieBeträgekannvorgesehenwerden.
Artikel6
DieseVerordnungtrittamdrittenTagenachihrerVeröffentlichung im
AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungIstinallenihrenTeilenverbindlich uhdgilt
unmittelbar injedemMitgliedstaat .
(
Geschehenzu am
ImNamendesRates
DerPräsident

ANHANG II
-8-
VORSCHLAG FÜR EINE VERORDNUNG (EWG )Nr /77DES RATES
über dieLieferung vonMagermi Ichpulver andasAmtdesUN-Hochkommissars
fürFlüchtlinge alsNahrungsmittelsoforthilfe imRahmen derVerordnung (EWG)
Nr.1299 /76
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft /
gestützt aufdieVerordnung (EWG)Nr.1298 /76desRates vom 1.Juni 1976
zurFestlegung derGrundregeln fürdieLieferung vonMagermilchpulver an
bestimmte Entwicklungsländer undinternationale Organisationen imRahmen
desNahrungsmittelhilfeprogramms 1976 ,insbesondere aufArtikel 7,
aufVorschlag derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe :
DieVerordnung (EWG )Nr.1299 /76desRates vom 1.Juni 1976 über die
Lieferung vonMagermi Ichpülver anbestimmte Entwicklungsländer undinternationale
Organisationen imRahmen desNahrungsmittelhilfeprogramms 1976 (2)sieht
eine Reserve von3.630 tMagermilchpulver vor .
DasAmtdesUN-Hochkommissars fürFlüchtlinge hateine Nahrungsmittelsofort -
hilfe inForm vonMagermilchpulver zugunsten dernotleidenden Bevölkerung
Zyperns beantragt .DieBedürftigkeit dieses Personenkreises rechtfertigt
eine Nahrungsmittelhilfe derGemeinschaft -
(1)ABl .L146vom4.6.1976 ,S.3
(2)ABl .L146vom4.6.1976 ,S.5

-9-
HATFOLGENDE VERORDNDUNG ERLASSEN :
Artikel 1
VondengemässVerordnung (EWG)Nr.1299/76alsReservevorgesehenen
3.630tMagermiIchpulver werdendemAmtdesUN-Hochkommissars für
Flüchtlinge 160TonnenalsNahrungsmittelsoforthilfe zugunsten der
notleidenden Bevölkerung Zypernszugeteilt .
/
Artikel 2
DieseVerordnung trittamdritten TagnachihrerVeröffentlichung
imAmtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften \pKraft.
DieseVerordnung istinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittel­
barinjedemMitgliedstaat ..
Geschehen zu am
ImNamendesRates
DerPräsident

-10- ANHANGIII
V0RSCHLA0 FUREINEN
BESCHLUSS DESRATES
überdiegemeinschaftliche Finanzierung bestimmterAusgabenbetreffend
dieNahrungsmittelhilfe inFormvonGetreideimRahmendesProgramms
1974/l975andasAmtdesUN-Hochkommissars fürFlüchtlingezugunsten
dernotleidenden Bevölkerung Zyperns.
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN ,
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein -
schaft,
gestütztaufdieVerordnung(EWG)Nr.1703/72desRatesvom3.August72
zurÄnderungderVerordnung (EWG)NR.2052/69hinsichtlichdergemein­
schaftlichen Finanzierung derAusgabenfürdieDurchführung desNahrungs-
mittelhilfe-Übereinkommens von19^7undzurFestlegungderRegelnüber
diegemeinschaftliche Finanzierung derAusgabenfürdieDurchführung
desNahrungsmittelhilf e-Öbereinkommens von1971^\insbesondereauf
Artikel8Absatz1undArtikel10Absatz1,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DasAmtdesUN-Hochkommissars fürFlüchtlingehätteSchwierigkeiten ,die
KostenfürdieHeranführung derNahrungsmittelhilfe inFormvonGetreide
zugunstendernotleidenden Bevölkerung ZypernsimRahmendesProgramms
1974/1975vonderfob-Stufeanzuübernehmen.Esistdaherangebracht,
dassdieGemeinschaft dieseKostenbiszumEntladehafen trägt.
BESCHLIESST :
(1)ABl.Nr.L180vom8.8.1972,S.l

-11-
Einziger Artikel
Diegemeinschaftliche Finanzierung derNahrungsmittelhilfe der
Gemeinschaft inForm vonGetreide imRahmen desProgramms 1974/
1975 andasAmtdesUN-Hochkommissars fürFlüchtlinge zugunsten
dernotleidenden Bevölkerung Zyperns erstreckt sich auf dieAus­
gaben fürdieHeranführung vonderfob-Stufe bis zumEntladehafen .
/
Geschehen zu am
ImNamen des Rates
Der Präsident

AnhangIV.
-12-
Finanzanhang
1.Zweckbestimmung imHaushaltsplan
-Artikel 920-Posten9200desHaushaltsplans 1977(Mittelansatz :5MioRE)
-Artikel 920-Posten9201desHaushaltsplans 1977(Mittelansatz :82,20MioRE)
-Article 921-Posten9210desHaushaltsplans 1977(Mittelansatz :z.E.)
wirddurchMittelübertragung innerhalb vonKapitel 92aufgefüllt .
-Artikel 921-Posten9212desHaushaltsplans 1977(Mittelansatz :47MioRE)
/
2.Bezeichnung derHaushaltsposten
-Posten9200-Nahrungsmittelhilfe inFormvonGetreide-Programms bis1977
-Posten9201-Nahrungsmittelhilfe inFormvonGetreide-Programm 1977
-Posten9210-Nahrungsmittelhilfe inFormvonMiIcherzeugni ssen-Programrre bis1977
-Posten9212-Nahrungsmittelhilfe inFormvonMilcherzeugnissen -
Butter/Butteroi l-Programm 1977.
;• •<%'" -hJ
3.Rechtsgrundlage
Ratsbeschluss vom3.3.1975 (Getreideprogramm 1975)
Ratsbeschluss vom25.3.1976 (Getreideprogramm 1976)
Ratsbeschlüsse vom 2/3.Märzund27.Juli1976(Milchpulverprogramm 1976)
Ratsbeschluss vom8.2.1977 (Getreideprogramm 1977)
4.Beschreibung ,ZieleundBegründung derMassnahme
Zuteilung von10.000tGetreide,160tMagermilchpulver und1.300tButteroil
andasAmtdesUN-Hochkommissars fürFlüchtlinge zugunsten dernotleidenden
Bevölkerung Zyperns.
5.Mittelansätze
Berechnungsmethode
-Grundstoff
Getreide 10.000tx83,98RE/t=0,84MioRE:
Milch 160tx329,6RE/t=0,05MioRE
Butteroil1.300tx901,58 RE/t=1,17MioRE
2,06MioRE

-13-
-Transport (cif-Stufe)
Getreide10.000tx30RE/t
Milch 160tx105RE/t
Butteroi L1.300tx120RE/t0,30MioRE
0,02MioRE
0,16MioRE
INSGESAMT 2,54MioRE
Auswirkungen aufdieAusgaben
MitdieserMassnahmewärenkeineweiterenalsdiezurDurchfiihrungderProgram­
me1975,1976und1977vorgesehenen Ausgabenverbunden.
6.Vorgesehenes KontroLLsystem
Haushaltsordnung vom25.4.1973überdieAufstellung undAusführung
desGesamthaushaltsplans derGemeinschaften .
*
*