ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)257
Vol.1978/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)257 endg.
Brüssel,den15.Juni1978
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.950/68überden
GemeinsamenZolltarif
(VonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(78)257endg.

...jr5cf»r<=.rj^öhr'encJe-n Vfcrsc'u fftr-n £'Jf?Gemeinsamer »Zolltarif iaAnhir.y
zurVerordnung (S«G >.Nr.950/63de»Sat»,*voar28.Juni 1968 über den£«?■:«•
TARNEN Zolltarif C1>„zuletzt geändert riucacvVerordnung IEW«>Hr..-?5<XJ/77
<2>,sieht beidertir.?»*V vonKUinse:~«*»r»g®n annatürliche **ersonen dieAn­
wendung eines pstrsch-^ten Zol'..salz esvv'i :C Hundert desWertes vo,>&oi'cn.
tieftEinfuhren keine kommerziellen grwäguncj "^zugrunde ,liegen «.
Darüber hinaus sieht Artikel 5'JerVerordnung (EWG)Nr.1544 /69des -Rs'?i
vom23.Juli 1969 über dieZolltarif lcheBehandlung vonWaren ,die inr.per­
sönlichen Gepäck derReisenden eingerurrt werden '3),nach Ausnutzung car in
denArtikeln 1und 2dieser ..Verordnen *;genannten Freibeträge ebenfalls die
Anwendung eines pauschalen Zollsatzes v^nIQvon -Hundert desWertes aufWaren
impersonlichen Gepäck JerReisenden .vor,sofern diesen Einfuhren keine kom­
merziellen Erwägungen zugrunde liefen .
Nach Massgabe vonArtikel 1Absatz 2derVerordnung (EWG)Nr .1818 /75des
Rates vom 10.Juli 1975 über ehe landwirtschaftlichen Abschöpfungen ,Aus­
gleichsbetrage undsonstigen Abgaben beiderEinfuhr vonlandwirtschaft­
lichen Erzeugnissen undvonbestimmten landwirtschaftlichen Verarbeitungs -
erzeugnissen impersönlichen Gepäck vonReisenden (4)wird diese Pauschal -
verzollung aufWaren impersönlichen Reisegepäck ausgedehnt ,die beider
Einfuhr Abschöpfungsbeträgen oder sonstigen Abgaben unterliegen ,die im
Rahmen dergemeinsamen Agrarpolitik oder spezifischen Regelungen ,gemäss
Artikel 235desVertrages aufbestimmte landwirtschaftliche Verarbeitungs­
erzeugnisse Anwendung finden .
Inbeiden Fällen beschränkt sich dieErhebung dieses pauschalen Zolls auf
Waren imGesamtwert vonhöchstens 60Rechnungseinheiten (beiWaren imper­
sönlichen Gepäck vonReisenden istderBetrag hinzuzurechnen ,umdender
Freibetrag inAnwendung vonArtikel 2derVerordnung (EWG )Nr.1544 /69ver­
mindert werden kann ).
(1)ABl .Nr.L172vom22.7.1968 ,S.1
(2)ABl.Nr.L289vom14.11.1977 ,S.1
(3)ABl .Nr.L191vom5.8.1969 ,S.1
(4)ABl .Nr.L185vom16.7.1975 ,S.3

-2-
DadieEuropäischeRechnungseinheit imZollbereichab1.Januar1979Anwen­
dungfindet,wirdeineÜberarbeitung derderzeitigenBestimmungendieser
beidenVerordnungen erforderlich .
Dabeimussnatürlichderartvorgegangen werden,dasssichindenMitglied­
staatenderrealeWertderWaren,diezudemPauschalsatz verzolltwerden
können,nichtverringert.
AufderGrundlagederjetzigenDefinitionderEuropäischen Rechnungseinheit
schlägtdieKommissiondahervor,denaugenblicklichen Betragvon60Rech-
nungseinheiten auf100EuropäischeRechnungseinheiten anzuheben.
Überdiesschlägtsievor,beidieserGelegenheitalleMassnahmenbetreffend
diepauschaleAbgabenerhebung vonEinfuhren,denenkeinekommerziellen Ei–
wägungenzugrundeliegen,indenEinführenden Vorschriften zumGemeinsamen
Zolltarifzusammenzufassen .
DasichdieserVorschlagaufdieArtikel28,A3und235desEWG-Vertrages
stützt,istdieStellungnahme desEuropäischen Parlamentserforderlich .Es
wärefernerwünschenswert,dasssichauchderWirtschafts-undSozialaus­
schussdazuäussert.

Vorschlag
füreine
Verordnung desRates
zurÄnderungderVerordnung '"(EWG)Nr.950/68
überdenGemeinsamenZolltarif
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufdieArtikel28,43und235,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
inErwägungnachstehender Gründe:
TitelIIBderEinführenden Vorschriften zumGemeinsamenZolltarif imAnhang
zuderVerordnung (EWG)Nr.950/68desRatesvom28.Juni1968überdenGemein­
samenZolltarif (1),zuletztgeändertdurchdieVerordnung (EWG)Nr.2500/77
(2),siehtfürKleinsendungen annatürliche PersonendieAnwendungeines
pauschalenZollsatzes von10vomHundertdesWertesvor,soweitsolchenEin­
fuhrenkeinekommerziellen Erwägungen zugrundeliegen.
Artikel5derVerordnung (EWG)Nr.1544/69desRatesvom23.Juli1969über•
diezolltarifliche Behandlung vonWaren,dieimpersönlichen GepäckderRei­
sendeneingeführt werden(3),siehtnachAusnutzung derinArtikel 1und2
dieserVerordnung genanntenFreibeträge bzw.FreimengenebenfallsdieAn­
wendungeinespauschalen Zollsatzes von10vomHundertdesWertesaufWaren
vor,dieimpersonlichen GepäckderReisendeneingeführt werden,soferndie
Einfuhrkeinenkommerziellen Charakter hat.
MitArtikel 1Absatz2derVerordnung (EWG)Nr.1818/75desRatsvom10.Juli
1975überdielandwirtschaftlichen Abschöpfungen ,Ausgleichsbeträge und
sonstigenAbgabenbeiderEinfuhrvonlandwirtschaftlichen Erzeugnissen und
vonbestimmtenlandwirtschaftlichen Verarbeitungserzeugnissen impersönlichen
.../...
(1)ABl.Nr.L172vom22.7.1968,S.1
(2)ABl.Nr.L289vom14.11.1977,S.1
(3)ABl.Nr.L>91vom5.8.1969,S.1

-2-
GepäckvonReisenden C1)wirddieErhebungdiesesPauschalzollsatzes auf
WarenimpersönlichenReisegepäckausgedehnt,diebeiderEinfuhrland­
wirtschaftlichen Abschöpfungen odersonstigenAbgaben,dieimRahmender
gemeinsamenAgrarpolitikoderspezifischerRegelungengemässArtikel235
desVertragesaufbestimmtelandwirtschaftliche Verarbeitungserzeugnisse
anwendbarsind,unterliegen .
InbeidenFällenbeschränktsichdieAnwendungdespauschalenZollsatzes
aufWaren,derenGesamtwerteinenbestimmten,inRechnungseinheiten fest­
gesetztenBetragnichtübersteigt.
J'
Ab1.Januar1979müssendieBeträge,dieindenRechtsakten derOrganeder
Europäischen Gemeinschaften inRechnungseinheiten ausgedrückt werden,in
Europäischen Rechnungseinheiten angegebenwerden.
DieseAnpassungdarfnichtdaraufhinauslaufen,dasssichdieinnationalen
Währungenausgedrückten Gegenwerte,fürdiegegenwärtigdieAnwendungdes
pauschalenZollsatzesvon10vomHundertdesWertesinFragekommt,vei–
mindert.
AusGründenderLogikundderÜbersichtlichkeit solltenalleMass-
nahmenbetreffenddieAnwendungeinespauschalenZollsatzesaufEinfuhren,
denenkeinekommerziellen Erwägungenzugrundeliegen,indenEinführenden
Vorschriften zumGemeinsamenZolltarifzusammengefasst werden-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
(1)ABl.Nr.L185vom16.7.1975,S.3

-3-
Artikel 1
TitelIIBderEinführenden Vorschriften zumGemeinsamen
ZolltarifimAnhangzuderVerordnung (EWG)Nr.950/68erhältfolgende
Fassung:
"B.Verzollung zumPauschalsatz
1.EinpauschalerZollsatzvon10vomHundertdesWerteswirdaufWaren
angewandt,
-dieinKleinsendungen annatürliche Personeneingehen
oder
-dieimpersönlichen GepäckderReisendeneingeführt werden,
soweitsolchenEinfuhrenkeinekommerziellen Erwägungen zugrundelie­
genundderGesamtwertdieserWaren,jeSendungoderjeReisender,
100Europäische Rechnungseinheiten nichtübersteigt.
AufWarendesKapitels24wirddieserpauschaleZollsatznichtange­
wandt.
2.AlsEinfuhren,denenkeinekommerziellen Erwägungen zugrundeliegen,
geltenEinfuhren,
-diegelegentlich erfolgen,
-diesichausschliesslich ausWarenzusammensetzen ,diezumpersön­
lichenGe-oderVerbrauch imHaushaltdesEmpfängers oderdes
Reisendenbestimmtsind,oderdie,soweitessichumReisendehan­
delt,vondiesenalsGeschenkeingeführt werden;dieseWarendürfen
wederdurchihreBeschaffenheit nochdurchihreMengezuderBe­
sorgnisAnlassgeben,dassdieEinfuhrausgeschäftlichen Gründen
erfolgt.

3.DiepauschaleVerzollungfindetunabhängig vonderZollbefreiung
statt,dienachArtikel 1undArtikel2Absatz1derVer­
ordnung(EWG)Nr.1544/69 fürdieimpersönlichen Ge­
päckderReisendeneingeführten Warengewährtwird.
4.DerpauschaleZollsatzwirdaufWaren,dieunterdenvorstehenden
Voraussetzungen eingeführt werden,nichtangewandt,wennderZoll­
beteiligtevorBeginnderZollabfertigung dieVerzollungderWaren
nachdenfürsiegeltendenEinfuhrabgaben beantragthat.Indiesen
FallenwerdenfüralleWaren,dieGegenstandderEinfuhrsind,un­
beschadetderinArtikel1undArtikel2Absatz1derVerordnung
(EWG)Nr.1544/69 vorgesehenen Befreiungendiefürsie
geltendenEinfuhrabgaben erhoben.
ImSinnedesvorstehenden Unterabsatzes geltenalsEinfuhrabgaben
sowohlZölleundAbgabengleicherWirkungalsauchAgrarabschöp-
fungenundsonstigeEinfuhrabgaben imRahmendergemeinsamen
Agrarpolitik oderspezifischer Regelungen,diegemässArtikel235
desVertracpsauf bestimmteWarenlandwirtschaftliche Verarbeitungs­
erzeugnisse Anwendungfinden. '■
5.DieMitgliedstaaten könnendenBetragderLandeswährung,der
sichbeiderUmrechnungdesBetragsvon100Europäischen Rech-
nungseinheiten ergibt,auf-bzw.abrunden".
Artikel2
DieArtikel5und6derVerordnung (EWG)Nr.1544/69desRatessowie
Artikel1Absatz2derVerordnung(EWG)Nr.1818/75desRateswerden
gestrichen^
Artikel3
DieseVerordnungtrittam1.Januar1979inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittel­
barinjedemMitgliedstaat .
GeschehenzuBrüssel,amImNamendesRates
DerPräsident

FINANZBOGENAnlagezumVorschlagfüreineVerordnung
desRateszurÄnderungderVerordnung
(EWG)Nr.950/68
Datum:10.Mai1978
1.Betroffener Haushaltsposten
2.Rechtsgrundlage :Artikel28,43und235EWG-Vertrag
3.TiteldesVorhabens :
VorschlagfüreineVerordnung desRateszurÄnderungderVerordnung (EWG)
Nr.950/68überdenGemeinsamen Zolltarif
4.ZieledesVorhabens :
Festsetzung desgegenwärtig inREausgedrückten WertesderWaren,fürdie
dieAnwendungeinespauschalen Zollsatzes von10'/.inBetrachtkommt,in
EREohnedassdabeiindenMitgliedstaaten eineVerringerung derrealen
Auswirkung dieserMassnahmeeintritt.
5.Finanzielle Auswirkungen :
Nichtzubeziffern.DieAnwendungeinespauschalen Zollsatzes von10%
isteineVerwaltungsvereinfachung ,dieseit1962besteht.Dievorgesehene
Anpassungisthauptsächlich technischer Art;dieAuswirkung aufdenHaus­
haltdereigenenEinnahmen kannalsvölligunbedeutend angesehen werden.