ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
3.2.1.

Der Seeverkehr ist für die Güterlogistik und den Personenverkehr sowohl in der EU als auch in Drittländern von entscheidender Bedeutung. Der EWSA ruft die EU auf, die Bedingungen für die Förderung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit, der Digitalisierung und der Ökologisierung der Schifffahrt zu verbessern und auf die Beseitigung von Praktiken hinzuarbeiten, die zu unlauterem Wettbewerb führen, wie z. B. unangemessene Praktiken im Zusammenhang mit dem Führen von Schiffen unter ausländischer Flagge. Neben den Entwicklungen in einzelnen technischen Sparten tragen digitale Systemlösungen zur Verbesserung der Wirtschafts- und Umweltleistung des Verkehrs bei, z. B. durch eine bessere Abstimmung von Angebot und Nachfrage. Auch die Vorteile des Kurzstreckenseeverkehrs sollten umfassend genutzt werden, um die Umweltauswirkungen des Verkehrs zu verringern. Darüber hinaus weist der EWSA auf die Möglichkeiten hin, die sich durch neue globale Verkehrswege wie die Nordostpassage in der Arktis ergeben.
1.6.

Der EWSA schlägt vor, dass die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten erreichbare, langfristige Ziele festlegen und unter Berücksichtigung regionaler Unterschiede für jeden Mitgliedstaat ein System zur kontinuierlichen Überwachung der Teilnahme an der Erwachsenenbildung sowie des hochwertigen und zugänglichen lebenslangen Lernens (einschließlich Mitarbeiterschulungen) einrichten. Mit diesem System soll sichergestellt werden, dass alle über das Wissen, die Kompetenzen, die Fähigkeiten und die Einstellung verfügen, die für die Schaffung einer gerechten, von Zusammenhalt geprägten, nachhaltigen, digitalisierten und resilienten Gesellschaft in Europa benötigt werden. Ferner ist es wichtig, die Forschung und die Erfassung von Daten über Kompetenzen auf sektoraler und nationaler Ebene im Hinblick auf Kompetenzerfordernisse und Kompetenzprognosen zu verbessern. Ziel sollte sein, die Erwachsenenbildung für all jene Menschen, die von Umgestaltungsprozessen betroffen sind, auf den neuesten Stand zu bringen, die Daten über die Investitionen der Mitgliedstaaten in die Erwachsenenbildung zu optimieren und eine häufige Überwachung und Erhebung von Daten über die von den Mitarbeitenden absolvierten Lehrgänge und Schulungen sicherzustellen. Die Sozialpartner und die Zivilgesellschaft sollten aktiv an der Verbesserung der nationalen Erfassung von Daten über Kompetenzen, einschließlich Analyse, Prognose und Antizipation des Bedarfs, beteiligt werden.
3.4.

In den letzten Jahren ist in Drittstaaten in diesem Bereich mehr investiert worden als in der EU. In den USA beispielsweise verfügt das National Institute of Standards and Technology (NIST), das nationale Metrologie-Institut des Landes, über ein vergleichsweise umfangreiches Jahresbudget, um sein Forschungsprogramm für grundlegende Messungen und Quantenwissenschaft durchzuführen. Gleiches gilt für das National Institute of Metrology (NIM) in China mit seinem gezielten Forschungsprogramm für Metrologie. Im Vergleich dazu ist die Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB), das nationale Metrologie-Institut Deutschlands und das größte in Europa, mit seinem Budget sowohl für die Forschung als auch für metrologische Dienstleistungen für Industrie und Gesellschaft zuständig.
3.1.8.

Diskriminierung von LGBTIQ-Personen in dem Raum, in dem sie sich am sichersten fühlen sollten, nämlich in ihrer familiären Umgebung, führt dazu, dass viele zur LGBTIQ-Gemeinschaft gehörende Personen obdachlos werden. In vielen Mitgliedstaaten sind die zuständigen Stellen nicht in der Lage, soziale und medizinische Dienste zur Unterstützung dieser Personen anzubieten. LGBTIQ-Personen müssen daher Schutzunterkünfte und medizinische Dienste zur Verfügung stehen, damit sie sich in die Gesellschaft integrieren und einen sicheren Arbeitsplatz finden können.
2.3.

Der Brexit ist tatsächlich ein sehr komplexes und schwieriges Unterfangen. Die Mitgliedstaaten müssen gegebenenfalls die Kontrollmaßnahmen auf See, in Häfen und auf Flughäfen verstärken, um bei der Ausstellung von Bescheinigungen und der Zulassung von Erzeugnissen zusätzliche Überwachungsmaßnahmen und Inspektionen durchzuführen, damit die Anforderungen in puncto Niederlassung und die Vorschriften über SPS (gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Standards) und Etikettierung und Kennzeichnung eingehalten werden. Sie müssen gegebenenfalls auch besondere Informationskampagnen über die Folgen des Austritts für die Bürger und Unternehmen in Erwägung ziehen und diese Informationen aktualisieren.
1.11.

Der EWSA bekräftigt, dass nach wie vor unbedingt nach einem Ansatz zu verfahren ist, mit dem einerseits die Risiken im Zusammenhang mit Doppelbesteuerung bzw. unbeabsichtigter Nichtbesteuerung in sämtlichen Steuerhoheitsgebieten ausgeräumt und andererseits die Befolgungskosten für europäische Unternehmen so gering wie möglich gehalten werden. In diesem Zusammenhang sollten die verschiedenen von den Mitgliedstaaten bereits ergriffenen Maßnahmen durch das Übereinkommen in Bezug auf Säule 1 und die Vorschriften zu deren Umsetzung in Einklang gebracht werden, um Missverhältnisse und Schlupflöcher zu vermeiden.
1.9.

Lüftung hervorgehoben werden. Es kann nicht genug betont werden, wie wichtig eine häufige natürliche Lüftung ist; es genügt, darauf zu achten, und sie lässt sich leicht bewerkstelligen. Anders verhält es sich mit der Belüftung von Innenräumen. Die Übertragung von SARS-CoV-2 erfolgt hauptsächlich in Innenräumen (z. B. Bürogebäude, Arbeitsplatz, Bildungseinrichtungen, Einkaufzentren usw.) insbesondere wenn eine wirksame Desinfektion der Lüftungsanlage unmöglich oder die Belüftung unzureichend ist. Daher sollten die Mitgliedstaaten den Einsatz von Geräten mit hochwertigen Filtern in Betracht ziehen Tragen von Masken (außer in Gesundheitseinrichtungen) abgeschafft. Dennoch empfiehlt der EWSA insbesondere schutzbedürftigen Gruppen (Altersgruppe ab 60 Jahren, Menschen mit chronischen Krankheiten, Ungeimpften usw.) u. a. an stark frequentierten Orten, in schlecht belüfteten Räumen und in öffentlichen Verkehrsmitteln weiterhin eine Maske zu tragen, die Abstandsregeln einzuhalten und sich die Hände zu desinfizieren , wodurch sich auch das Infektionsrisiko und die Wahrscheinlichkeit einer neuen Pandemiewelle verringern lassen. Unter den sonstigen Pandemiebekämpfungsmaßnahmen sollte besonders die Bedeutung derhervorgehoben werden. Es kann nicht genug betont werden, wie wichtig eine häufigeist; es genügt, darauf zu achten, und sie lässt sich leicht bewerkstelligen. Anders verhält es sich mit der Belüftung von Innenräumen. Die Übertragung von SARS-CoV-2 erfolgt hauptsächlich in Innenräumen (z. B. Bürogebäude, Arbeitsplatz, Bildungseinrichtungen, Einkaufzentren usw.) insbesondere wenn eine wirksame Desinfektion der Lüftungsanlage unmöglich oder die Belüftung unzureichend ist. Daher sollten die Mitgliedstaaten den Einsatz von Geräten mit hochwertigen Filtern in Betracht ziehen ( 5 ) , insbesondere in den oben genannten Räumlichkeiten. Dies erfordert weitere Anstrengungen (technische Innovation, Finanzmittel) seitens der Mitgliedstaaten. Da die Pandemie zurückgegangen ist, wurde in den meisten Mitgliedstaaten das obligatorische(außer in Gesundheitseinrichtungen) abgeschafft. Dennoch empfiehlt der EWSA insbesondere schutzbedürftigen Gruppen (Altersgruppe ab 60 Jahren, Menschen mit chronischen Krankheiten, Ungeimpften usw.) u. a. an stark frequentierten Orten, in schlecht belüfteten Räumen und in öffentlichen Verkehrsmitteln weiterhin eine Maske zu tragen, dieund sich die, wodurch sich auch das Infektionsrisiko und die Wahrscheinlichkeit einer neuen Pandemiewelle verringern lassen.
1.8.

Im Einklang mit den Vorschlägen des Aktionsplans zur Besteuerung fordert der EWSA die Kommission auf, der Besteuerung von Einrichtungen der Sozialwirtschaft in der Gesetzgebungsinitiative BEFIT ( Business in Europe: Framework for Income Taxation ), die in den nächsten Monaten vorgelegt werden soll, besondere Aufmerksamkeit zu widmen.
Das wissenschaftliche Personal spielt eine entscheidende Rolle bei der Bereitstellung hochwertiger Bildung und Forschung an den Hochschulen. Bereits vor der Pandemie waren Hochschullehrkräfte in ganz Europa aufgrund von Haushaltszwängen, geringeren Beschäftigungsmöglichkeiten, dem wachsenden Anteil an Gelegenheits-, Teilzeit- und befristeter Beschäftigung sowie der Zunahme extern finanzierter Stellen mit einer abnehmenden Arbeitsplatzsicherheit konfrontiert. Angemessene Arbeitsbedingungen und Gehälter sind von entscheidender Bedeutung, wenn Hochschullehrkräfte in der Lage sein sollen, ihre Studierenden wirksam auf den grünen und den digitalen Wandel von Gesellschaft und Wirtschaft vorzubereiten. Hochschullehrkräfte mit befristeten Arbeitsverträgen befinden sich in prekären Beschäftigungsverhältnissen, was es ihnen erschwert, für hochwertige Lehre und Forschung zu sorgen ( 9 ) . Die COVID-19-Pandemie hat die Karriereaussichten von promovierten Forscherinnen und Forschern verschlechtert und wirkt sich negativ auf ihr Wohlergehen aus. Jüngere Forscher und Frauen in der Forschung sind in dieser Hinsicht eher von prekären Bedingungen und den negativen Auswirkungen der Pandemie betroffen ( 10 ) . Die Erhöhung der Vergütungen für promovierte Forscherinnen und Forscher und die Gewährleistung des freien Zugangs zu Literatur und Teilnahme an internationalen Konferenzen sollten Priorität haben.
2.1.4

Diese mangelnde Anpassung betrifft leider zahlreiche Bereiche, darunter die folgenden: — Rentenfinanzierung: In Bezug auf mehrere EU-Mitgliedstaaten kann zumindest behauptet werden, dass Maßnahmen zur Bewältigung des Problems zu lange aufgeschoben wurden; dass es verspätet, „mit heißer Nadel gestrickt“ und unter konfliktauslösenden Bedingungen angegangen wurde, was hätte vermieden werden können; — Den Platz der gegenwärtig am stärksten vertretenen Altersgruppen in den Unternehmen und Verwaltungen und ihre jeweiligen Beiträge zu deren Funktionsweise: Zur Lösung von Fragen im Zusammenhang mit dem Personal und der Verringerung der Betriebskosten wurden in einigen Fällen Maßnahmen ergriffen, ohne in ausreichendem Maße die „Kollateralschäden“ und die schlimmen Folgen kurzfristiger Ausweichlösungen zu berücksichtigen; — Weiterbildung: Die unter den älteren Arbeitnehmern herrschende Besorgnis im Zusammenhang mit der Verlängerung der Lebensarbeitszeit wurde hier und da zu oft vernachlässigt; — Städtebau, Lebensraum und staatliche und private Infrastruktur: Bei der in diesen Bereichen vorherrschenden Planung wurden die besonderen Bedürfnisse der jüngsten und ältesten Altersgruppen sowie der Familien, unabhängig davon, ob diese intakt sind oder nicht, zu oft außer Acht gelassen; — Weitergabe des materiellen Erbes: Die rechtlichen und steuerlichen Regelungen sind in den wenigsten Fällen neu durchdacht und an die demographische Entwicklung angepasst worden; — Beziehungen zwischen dem Bildungswesen und der Arbeitswelt: In diesem Bereich haben nur wenige Länder Fortschritte zu verzeichnen, während sehr viel mehr Länder im Rückstand sind; — Wahrung, Aufwertung und gemeinsame Nutzung des Erfahrungsschatzes: Bei den technologischen Fortschritten, den Innovationen im Management und einer gewissen Huldigung des „Jugendwahns“ wurde den Risiken der Verschwendung von Wissen, Fähigkeiten und Erfahrung nicht genügend Rechnung getragen; — Die „Kulturen“: Manches Mal wurden aufkommende Kulturphänomene zu willfährig verherrlicht (3), ohne dass dabei zwischen Modeerscheinungen und Innovationen, die dauerhaften Fortschritt bringen, unterschieden wurde. Es wurde tatenlos zugesehen, wie sich Phänomene wie das Vergessen der eigenen Vergangenheit, Missachtung, Angst und Ablehnung ausbreiteten und damit zu einer Spaltung zwischen den Generationen führten.
3.42

Als Gegenleistung für gewährte Sonderbeihilfen („periode de grâce“) sind die Länder bereits in den Europa-Abkommen der frühen 90er Jahre zu effizienten Umstrukturierungsmaßnahmen, einem weitgehenden Abbau der Überkapazitäten und einem Nachweis größerer Marktfähigkeit der bevorteilten Unternehmen verpflichtet worden. Damit ein freier und fairer Wettbewerb am Stahlmarkt der Europäischen Union auch nach der EU-Erweiterung gewährleistet ist, sind die neuen Beitrittsländer durch die Beitrittsverträge gehalten, den Besitzstand der EU (z.B. Richtlinien und Rahmenentscheidungen in den Bereichen Wettbewerb und staatliche Beihilfen, Steuern, Umwelt, Sozialpolitik ...) einzuhalten. Die Europäische Kommission hat streng darüber zu wachen, dass sich die nationalen Regierungen in den mittel- und osteuropäischen Ländern mit ihrer staatlichen Unterstützung an das strenge EU-Beihilfenregime halten und dass die ineffizienten Kapazitäten unter Berücksichtigung der realen Nachfrage tatsächlich wie geplant abgebaut werden.
2.4

Die Weltbank prognostiziert in ihrem letzten Bericht, der am 2. April 2003 veröffentlicht wurde, für das zweite Halbjahr 2003 ein weltweites Wirtschaftswachstum von 2,3 % (2,5 % in den USA, 1,4 % in der Euro-Zone und 0,6 % in Japan), und die jüngsten Daten lassen vermuten, dass es erste Anzeichen für eine konjunkturelle Erholung in den USA gibt, die allerdings erst noch bestätigt werden müssen. Konjunkturschätzungen belegen, dass sich die Wirtschaft gegenwärtig in einer noch kaum wahrnehmbaren Wachstumsphase befindet: nach Angaben von Eurostat beträgt die BIP-Zuwachsrate in der Eurozone ebenso wie in der EU-15 im letzten Quartal 2003 0,4 %.
3.2

Folgende allgemeine Schlussfolgerungen lassen sich in Bezug auf die Einbeziehung der zivilgesellschaftlichen Organisationen in den Zweiten Aktionsplan ziehen: — Die Nördliche Dimension ist allgemein kaum bekannt. — Die zivilgesellschaftlichen Organisationen sind kaum an der Umsetzung des Aktionsplans beteiligt. — An der Kontrolle der Umsetzung wirken sie (mit Ausnahme der Aktivitäten des EWSA) nicht mit. In den „alten“ EU-Mitgliedstaaten der Region scheint die Situation in dieser Hinsicht erfreulicher zu sein als in den übrigen Staaten. Die kontaktierten zivilgesellschaftlichen Organisationen sind allgemein daran interessiert, mehr Informationen über die Nördliche Dimension und das Aktionsprogramm zu erhalten, auf nationaler und europäischer Ebene stärker an Projekten beteiligt zu werden sowie an den Kontrollmechanismen mitzuwirken. Nach Auffassung des EWSA sollte gezielt darauf hingearbeitet werden, den zivilgesellschaftlichen Organisationen mehr Informationen über das Aktionsprogramm zukommen zu lassen und sie stärker in Umsetzung und Kontrolle einzubeziehen. Der EWSA hat auch künftig für Informations- und Kontrollmaßnahmen auf europäischer Ebene seine Unterstützung angeboten, möchte jedoch gleichzeitig betonen, dass Aktivitäten im Zusammenhang mit der ND vorrangig auf subregionaler, nationaler und lokaler Ebene angesiedelt werden sollten, um die betroffenen Behörden sowie die interessierten zivilgesellschaftlichen Organisationen in eine konstruktive Interaktion einzubeziehen. Der EWSA unterstützt den im Zweiten Aktionsplan festgelegten Grundsatz, wonach die Vertreter der Zivilgesellschaft zur Teilnahme an den jährlichen Treffen hochrangiger Beamter ermuntert werden sollen (8). Die EU sollte überdies während der Laufzeit des Zweiten Aktionsprogramms einige zusätzliche Aspekte in Betracht ziehen: — Das Profil der Nördlichen Dimension sollte in den Beziehungen EU/Russland und bei der Entwicklung der neuen Nachbarschaftspolitik der EU stärker hervorgehoben werden. — Eine Konferenz zur Nördlichen Dimension könnte in der Region (einschließlich Kaliningrad) organisiert werden (zivilgesellschaftliche Organisationen in der Region würden davon in hohem Maße profitieren). — Die Regelungen zur Finanzierung kleiner Projekte müssten erleichtert werden, um die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen zivilgesellschaftlichen Organisationen in der Region stärker fördern zu können. — Über die für Projekte im Zusammenhang mit der Nördlichen Dimension zur Verfügung stehenden EU-Mittel müsste besser aufgeklärt werden (viele zivilgesellschaftliche Organisationen haben große Schwierigkeiten, Finanzierungsmöglichkeiten ausfindig zu machen). — Die EIB und andere Finanzierungsmöglichkeiten, die bei möglichen Projekten im Zusammenhang mit der Nördlichen Dimension von Nutzen sein könnten, müssten in der Region (einschließlich Kaliningrad) mehr bekannt gemacht werden. — Eine angemessene Berücksichtigung der Nördlichen Dimension ist bei der Vorbereitung des neuen Finanzrahmens der EU für 2007-2013 in Erwägung zu ziehen.
5.4.2

Das bedeutet, dass sich Unternehmen freiwillig verpflichten, die Erwartungen der Beteiligten zu erfüllen, deren Interessen Rechnung zu tragen und ihre Maßnahmen in diesem Bereich transparenter zu gestalten. Den Dialog mit den Beteiligten zu akzeptieren setzt voraus, dass ein Unternehmen das Zepter für die Aspekte in der Hand behält, zu denen es sich verpflichten soll. Angesichts der Vielfalt von Erwartungen und Interessen kann das Unternehmen diese nach objektiven Maßstäben und seiner eigenen Strategie in eine Rangordnung bringen.
2.5.1

So hat man von den 90er Jahren an begonnen, Lagerstätten abseits geothermischer Anomalien — vorwiegend im deutschsprachigen Raum — zur Energiegewinnung zu nutzen. Die Bereitstellung von elektrischer Energie wurde in Altheim und Bad Blumau (Österreich) und in Neustadt-Glewe (Deutschland) erst in den letzten vier Jahren realisiert.
7.5.1

Annahme spezifischer Aktionsprogramme für nicht in äußerster Randlage befindliche Inselgebiete der Union. Diese besonderen Programme müssen in dieselbe Richtung gehen wie die bereits genehmigten Programme für Regionen in äußerster Randlage (12) und gewährleisten, dass die Inselgebiete vergleichbare Entwicklungsfortschritte erzielen können wie die sieben Regionen in äußerster Randlage: In den Zeiträumen 1994-1999 und 2000-2006 erhielten diese Regionen pro Kopf ca. 33 % mehr Mittel aus den Strukturfonds als die restlichen Ziel-1-Gebiete pro Einwohner. Diese Finanzhilfen trugen dazu bei, dass das Wirtschaftswachstum größer war und die Arbeitslosenquoten stärker sanken als in vielen anderen EU-Regionen.
1.9

An der Gestaltung des dänischen Flexicurity-Systems konnten die Sozialpartner an zentraler Stelle mitwirken; sie wurden sowohl in die Entscheidungsprozesse als auch in die Umsetzung der Berufsbildungspolitik und die Umsetzung der Strukturreformen auf dem Arbeitsmarkt miteinbezogen. Auf etlichen Gebieten wird die Entwicklung durch Vereinbarungen zwischen den Sozialpartnern bestimmt, etwa bei der Einführung privater, arbeitsmarktsbasierter Renten. Die Rolle der Sozialpartner ist einerseits auf die historische Entwicklung zurückzuführen und andererseits auf ihren hohen Organisationsgrad. Dank des Einflusses der Sozialpartner konnten kreative Lösungen erarbeitet werden, die auf breite Akzeptanz stießen. Eine starke Mitsprache der Sozialpartner und anderer zivilgesellschaftlicher Beteiligter erfordert im Gegenzug aber auch deren Bereitschaft zu Veränderungen und zur Zusammenarbeit sowie eine unorthodoxe Sicht der Dinge, die für neue Blickwinkel offen ist und auch die allgemeine Sichtweise nachvollziehen kann. Eine größere Partizipation und Mitsprache der Sozialpartner kann sich somit bei den Bemühungen um Wettbewerbs- und Anpassungsfähigkeit als gesellschaftlich nutzbringend erweisen. In diesen Prozessen ist auch die unterstützende Mitwirkung und kritische Begleitung von anderen zivilgesellschaftlichen Organisationen — wie etwa sozialen Organisationen, assoziativen Fortbildungsorganisationen etc. — von besonderer Bedeutung.
2.6

In zahlreichen EU-Mitgliedstaaten wurde mittlerweile formell ein Nationaler Rat für nachhaltige Entwicklung eingerichtet. Angesichts der unterschiedlichen historischen Entwicklungen in den Mitgliedstaaten ist das Spektrum der nationalen Räte für nachhaltige Entwicklung in der EU sehr breit gefächert. So gibt es in 24 Mitgliedstaaten irgendeine Form eines Rates für nachhaltige Entwicklung oder Umweltpolitik. In acht dieser Mitgliedstaaten wurde ein eigener Rat für nachhaltige Entwicklung eingerichtet, in sechs Mitgliedstaaten befassen sich Umwelträte, denen Interessenträger oder Experten angehören, mit dem Thema nachhaltige Entwicklung. Einige Mitgliedstaaten verfügen über Koordinierungsstellen der Regierung, so genannte Räte, wobei in einige auch Vertreter der Zivilgesellschaft eingebunden sind. Einige dieser Gremien sind allerdings untätig. In anderen Mitgliedstaaten, in denen die Regionen über umfassende Befugnisse verfügen, wurden zusätzlich zu den Nationalen Räten noch regionale Räte eingerichtet (2). Die schnelle Zunahme der Zahl an Nationalen Räten für nachhaltige Entwicklung zeigt, dass sie Potenzial aufweisen und einen Mehrwert für die politische Entscheidungsfindung und die Debatte in der breiten Zivilgesellschaft beisteuern könnten.
11.9.5

Richtlinie 2004/114/EG über die Bedingungen für die Zulassung von Drittstaatsangehörigen zur Absolvierung eines Studiums oder zur Teilnahme an einem Schüleraustausch, einer unbezahlten Ausbildungsmaßnahme oder einem Freiwilligendienst und Richtlinie 2005/71/EG über ein besonderes Zulassungsverfahren für Drittstaatsangehörige zum Zwecke der wissenschaftlichen Forschung: Der Ausschuss billigt die Änderung dieser Richtlinie zur Einführung von Aufenthaltsgenehmigungen für mehrfache Einreisen, die es ihrem Inhaber ermöglichen, sich während längerer Zeiträume nicht im Hoheitsgebiet der EU aufzuhalten, ohne seine Aufenthaltsberechtigung zu verlieren. Er hält es auch für sinnvoll, die optionalen Klauseln dieser Richtlinien, die es den Mitgliedstaaten anheim stellen, vereinfachte oder beschleunigte Zulassungsverfahren für Personen vorzusehen, die sich zuvor als Forscher oder Studenten in der EU aufgehalten haben, in ein Recht auf ein beschleunigtes Zulassungsverfahren für diese Personengruppe umzuwandeln, sofern sie nach Ablauf ihrer Aufenthaltsgenehmigung in ihr Heimatland zurückkehren. Darüber hinaus ist der Ausschuss damit einverstanden, die beiden Richtlinien miteinander zu verknüpfen und für Drittstaatsangehörige, die sich zuvor als Studenten in der EU aufgehalten haben und nach Abschluss ihres Studiums ordnungsgemäß in ihr Heimatland zurückgekehrt sind, ein erleichtertes (d.h. an weniger Bedingungen geknüpftes) Zulassungsverfahren für Forscher vorzusehen. Dieses Konzept könnte dahingehend erweitert werden, dass Studenten einen Zulassungsantrag als Forscher stellen können, während sie sich noch in dem Mitgliedstaat aufhalten, in dem sie ihr Studium absolvieren, sofern sie den Antrag vor Ablauf ihrer Aufenthaltsgenehmigung zu Studienzwecken stellen