KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 29.05.1997 
KOM(97) 247 endg. 
97/0154(SYN) 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
AN PEN RAT, PAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND 
PAS EUROPÄISCHE WÄHRUNGSINSTITUT 
STÜCKELUNGEN UND TECHNISCHE MERKMALE DER EURO-MÜNZEN 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EG) DES RATES 
über die Stückelungen und technischen Merkmale der Euro-Münzen 
(von der Kommission vorgelegt) 

1. Einführung 
Am 1. Januar 1999 wird der Euro zur einheitlichen Währung der teilnehmenden 
Mitgliedstaaten. Die Wechselkurse zwischen den Teilnehmerwährungen werden ab 
1. Januar 1999 unwiderruflich festgelegt, und eine einzige Behörde, die Europäische 
Zentralbank, wird die Geldpolitik fur den Euro festlegen. Die neuen Euro-Banknoten und 
-Münzen werden spätestens ab 1. Januar 2002 in Umlauf gegeben. 
Für die Arbeiten zur Festlegung der technischen Merkmale der Münzen (Größe, Form, 
Farbe, Metallegierung, Rändelung usw.) sowie ihrer Stückelungen ist der Rat zuständig, 
soweit dies fur ihren reibungslosen Umlauf innerhalb der Gemeinschaft erforderlich ist. 
Die diesbezüglichen Vorarbeiten begannen 1992, als eine Arbeitsgruppe der 
Münzdirektoren der Mitgliedstaaten von den (EG)-Finanzministern beauftragt wurde, die 
vorhandenen Möglichkeiten zu prüfen und einen umfassenden Vorschlag vorzulegen. 
Auf der Grundlage der technischen Arbeiten der Münzdirektoren und nach Anhörung 
verschiedener Verwendergruppen legt die Europäische Kommission dem Rat nunmehr 
einen formellen Vorschlag für eine Verordnung nach Artikel 105a Absatz 2 EG-Vertrag 
vor. 
Indem die Kommission die Verordnung zum jetzigen Zeitpunkt vorlegt, folgt sie einem 
Verfahren, das auch bei anderen Verordnungen in Zusammenhang mit der Euro-
Einfuhrung angewandt wurde. Hiermit soll eine frühzeitige politische Einigung 
ermöglicht werden, so daß die formelle Verarbschiedung der Verordnung im Jahr 1998 
nur noch eine reine Formsache sein wird. Die Kommission schlägt vor, die politische 
Zustimmung zu dem Verordnungsentwurf auf der Tagung des Europäischen Rats in 
Amsterdam im Juni 1997 anzustreben. Die übrigen Schritte des Beschlußverfahrens 
(Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament gemäß Artikel 189c und Anhörung 
des EWI) werden auf derselben informellen Basis abgewickelt, damit die 
Münzherstellung vor Inkrafttreten der Verordnung anlaufen kann. 
Eine frühzeitige Einigung ist von besonderer Bedeutung. Der Europäische Rat von 
Madrid beschloß im Dezember 1995, daß Euro-Münzen spätestens zum 1. Januar 2002 
eingeführt werden sollen. Ein früherer Termin für die Einführung von Banknoten und 
Münzen ist nicht auszuschließen. Nach Einschätzung der Münzdirektoren wird die 
Herstellung einer ausreichenden Menge von Euro-Münzen drei Jahre in Anspruch 
nehmen. Spätestens sechs Monate vor Anlauf der Münzproduktion sollten 
Beschaffungsverfahren für Münzrohlinge eingeleitet werden. Damit das notwendige 
Rohlingsmaterial vorbereitet werden kann, müssen die technischen Merkmale mindestens 
sechs Monate zuvor bekannt sein. 
Der vollständige Vorschlag ist in Anhang 1 beigefugt. Er ging von den Grundsätzen aus, 
daß die Münzen leicht zu handhaben und zu erkennen, fur alle wichtigen 
Verwendergruppen akzeptabel und sicher sein müssen. Um allen diesen - oftmals 
widerstreitenden - Anforderungen gerecht zu werden, wurden die Verwendergruppen 
ausführlich konsultiert. 
2. Stückelungen 
Vorgesehen sind acht Stückelungen (1, 2, 5, 10, 20 und 50 Cents sowie 1 und 2 Euro). 
Sie wurden im Einvernehmen mit dem EWI beschlossen. Das Ziel besteht darin, eine 
Münzabfolge zu schaffen, die zusammen mit den Banknotenstückelungen (5 bis 
500 Euro) Bargeldzahlungen so einfach wie möglich macht. 
3. Ertastbare Kennzeichen zur leichteren Erkennung 
Von zentraler Bedeutung ist, daß die Münzen leicht zu handhaben und zu erkennen sind. 
Die Münzserie besteht aus drei Reihen, die sich durch Form, Gewicht, Farbe und Dicke 
unterscheiden. Mehrere neuartige Kennzeichen sind vorgesehen, um allen Verbrauchern, 
insbesondere aber den Blinden und Sehbehinderten, die Unterscheidung der Münzen zu 
erleichtern, namentlich: 
- unterschiedliche Rändelung der einzelnen Münzen 
- Einkerbung im Rand der 2-Cent-Münze 
- Form "Spanische Blume" fur die 20-Cent-Münze. 
4. Wahl des Münzmetalls 
Die Wahl des Münzmetalls hat erhebliche Folgen für Sicherheit und Gesundheit. Die 
große Mehrheit der Mitgliedstaaten verwendet bei ihren Münzen Nickel (rund 75% der 
Münzen). Allerdings haben der Rat und das Europäische Parlament 1994 eine Richtlinie 
(94/27/EG) zur Beschränkung der Verwendung von Nickel in bestimmten Erzeugnissen 
verabschiedet, da Nickel unter bestimmten Umständen Allergien hervorrufen kann. 
Wenngleich Münzen nicht unter diese Richtlinie fallen, verwenden einige 
Mitgliedstaaten aus Gesundheitsgründen in ihren derzeitigen Münzsystemen bereits eine 
nickelfreie Legierung namens "nordisches Gold". Bei der Umstellung auf ein neues 
Münzsystem scheint es wünschenswert, den Nickelgehalt der Münzen zu verringern. 
Infolgedessen sind sechs der acht Münzen vollkommen nickelfrei. Lediglich die 1- und 
die 2-Euro-Münze, die etwa 8% des gesamten Münzumlaufs ausmachen, würden einen 
geringen Nickelanteil aufweisen. 
Aufgrund ihres hohen Werts müssen die 1- und die 2-Euro-Münze zusätzliche 
Sicherheitsmerkmale enthalten, um die Fälschungsmöglichkeiten einzuschränken. 
Vorgeschlagen werden zwei Sondermerkmale: Erstens sind die Münzen zweifarbig und 
zweitens wird hierbei eine Schichttechnik angewandt, mit der die Münzen in drei Lagen 
hergestellt werden. Müßte bei diesen besonderen Sicherheitsmerkmalen auf Nickel 
verzichtet werden, so würde sich das Problem stellen, ob die notwendigen Tests, 
Anpassungen und Weiterentwicklungen des Produktionsprozesses mit der 
Terminvorgabe 1. Januar 2002 für die Einführung von Euro-Münzen vereinbar wären. 
Aus Sorge um die öffentliche Gesundheit wird die Kommission allerdings das CRAFT-
Projekt des Vierten Rahmensprogramms nutzen, um weiter nach 
Metallbearbeitungsverfahren zu forschen, mit denen die allergieauslösende Wirkung von 
Nickel neutralisiert werden kann. Außerdem wird die Kommission den 
wissenschaftlichen Ausschuß für die Prüfung der Toxizität und Okotoxizität chemischer 
Verbindungen konsultieren und die Ergebnisse seiner Arbeiten evaluieren. 
5. Konsultationen 
Alle wichtigen Verwendergruppen, insbesondere die Euro-Arbeitsgruppe des 
Verbraucherausschusses (in der auch Blinde und Sehbehinderte vertreten sind) sowie 
Vertreter der Automatenindustrie, wurden ausführlich konsultiert. 
6. Gestaltung 
Über die Gestaltung der Münzgepräge wird nach einem anderen Verfahren entschieden. 
In Ausübung ihrer Entscheidungsbefugnis haben die Mitgliedstaaten beschlossen, daß die 
Münzen eine gemeinsame Seite aufweisen werden, auf der ein europäisches Thema 
dargestellt und der Wert angegeben wird, und eine Seite, auf der ein nationales Symbol 
zu sehen sein wird, das von den zwölf Sternen der Europäischen Union umgeben ist. 
Jeder Mitgliedstaat entscheidet über die Gestaltung der entsprechenden "nationalen" 
Seite der Euro-Münzen. Für die Gestaltung der gemeinsamen Seite wurde ein 
europäischer Wettbewerb ausgeschrieben, der von der Kommission koordiniert wird. Das 
Gewinnerdesign wird auf der Tagung des Europäischen Rats in Amsterdam im Juni 1997 
ausgewählt und kurz darauf der Öffentlichkeit vorgestellt. 
BEGRÜNDUNG 
1. EINFÜHRUNG - ALLGEMEINE ERWÄGUNGEN 
Hauptziele der Vorschläge 
Nach Artikel 105 a Absatz 2 EG-Vertrag liegt die Zuständigkeit für die Münzaus­
gabe bei den Mitgliedstaaten. Allerdings kann der Rat Maßnahmen erlassen, um die 
Stückelung und die technischen Merkmale der Münzen soweit zu harmonisieren, 
wie dies für deren reibungslosen Umlauf innerhalb der Gemeinschaft erforderlich 
ist. 
Der Europäische Rat von Madrid hat im Dezember 1995 beschlossen, daß Euro-
Münzen spätestens zum 1. Januar 2002 eingeführt werden sollen. Ein früherer 
Einfuhrungstermin ist nicht auszuschließen. Nach Einschätzung der europäischen 
Münzdirektoren wird die Herstellung der am Einfuhrungstag erforderlichen Menge 
von Euro-Münzen drei Jahre in Anspruch nehmen. Die technischen Merkmale der 
Euro-Münzen müssen mindestens ein Jahr vor Anlauf der Münzproduktion bekannt 
sein, damit genügend Zeit für die Rohlingsbeschaffung zur Verfügung steht. 
Artikel 105 a Absatz 2 gilt ab Beginn der dritten Stufe der Wirtschafts- und Wäh­
rungsunion. Nach dem EG-Vertrag ist eine entsprechende Entscheidung von den 
teilnehmenden Mitgliedstaaten zu treffen. 
Indem sie die Verordnung zum jetzigen Zeitpunkt vorlegt, will die Kommission eine 
frühzeitige politische Einigung ermöglichen, damit die förmliche Verabschiedung 
der Verordnung nur noch eine reine Formsache ist. 
Ziel des Vorschlags für eine Ratsverordnung ist es, einheitliche Merkmale für die 
erste Serie von Euro-Münzen festzulegen, um ihren reibungslosen Umlauf innerhalb 
der Gemeinschaft zu gewährleisten. 
Mit den vorgeschlagenen Merkmalen soll sichergestellt werden, daß die Münzen 
einfach zu handhaben und zu erkennen und für die wichtigsten Verwendergruppen 
akzeptabel sowie sicher sind. 
2. ERLÄUTERUNGEN ZU DEN EINZELNEN ARTIKELN DES VERORDNUNGSVORSCHLAGS 
ÜBER DIE STÜCKELUNGEN UND TECHNISCHEN MERKMALE DER EURO-MÜNZEN 
Artikel 1 
In diesem Artikel werden die Stückelungen und technischen Merkmale der acht Euro-
Münzen festgelegt. 
Die Stückelungen sollen gewährleisten, daß Barzahlungen von Euro- und Cent-Beträgen 
auf einfache Weise erfolgen können. 
Durchmesser und Gewicht der vorgeschlagenen Münzen nehmen mit steigendem Münz­
wert zu. 
Durchmesser, Dicke und Gewicht sind interdependente Variablen, die mit der Münz­
zusammensetzung zusammenhängen. Durch die Wahl eines anderen Materials könnte 
sich daher mindestens eine dieser Variablen ändern. 
Die vorgeschlagenen Formen, Farben und Rändelungen sollen die Erkennung der 
Münzen erleichtern. 
Die Fälschungssicherheit der Münzen wird durch ihre Zusammensetzung und die Schrift­
prägungen auf dem Münzrand gewährleistet. 
Artikel 2 
Dieser Artikel regelt das Inkrafttreten. Die Verordnung soll am 1. Januar 1999 in Kraft 
treten. 
Vorschlag fur eine 
VERORDNUNG (EG) DES RATES 
über die Stückelungen und technischen Merkmale der Euro-Münzen 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 105 a Absatz 2, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme der Europäischen Zentralbank, 
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
I. Auf der Tagung des Europäischen Rats am 15. und 16. Dezember 1995 in Madrid wurde das Szenario für 
den Übergang zur einheitlichen Währung beschlossen, das die Einführung von Euro-Münzen spätestens zum 
1. Januar 2002 vorsieht. 
II. Nach Artikel 105a Absatz 2 "(haben) die Mitgliedstaaten ... das Recht zur Ausgabe von Münzen, wobei der 
Umfang dieser Ausgabe der Genehmigung durch die EZB bedarf. Der Rat kann nach dem Verfahren des 
Artikels 189c und nach Anhörung der EZB Maßnahmen erlassen, um die Stückelung und die technischen 
Merkmale der für den Umlauf bestimmten Münzen so weit zu harmonisieren, wie dies für deren 
reibungslosen Umlauf innerhalb der Gemeinschaft erforderlich ist." 
III. Das Europäische Währungsinstitut hat erklärt, daß die Euro-Banknoten von 5 Euro bis 500 Euro reichen 
werden; mit den Stückelungen der Banknoten und Münzen muß gewährleistet sein, daß Barzahlungen von 
Euro- und Cent-Beträgen auf einfache Weise erfolgen können. 
IV. Die EG-Münzdirektoren wurden vom Währungsausschuß beauftragt, die Möglichkeiten für ein einheitliches 
europäisches Münzsystem zu prüfen und einen vollständigen Vorschlag auszuarbeiten. Im November 1996 
legten sie einen Vorschlag und im Februar 1997 einen überarbeiteten Vorschlag vor, in dem die 
Stückelungen und die technischen Merkmale (Durchmesser, Dicke, Gewicht, Farbe, Zusammensetzung und 
Rändelung) der neuen Euro-Münzen angegeben werden. 
? 
V. Verbraucherverbände, die Europäische Blinden-Union und Vertreter der Automatenindustrie wurde 
konsultiert, um den speziellen Anforderungen wichtiger Münzverwendergruppen gerecht zu werden. Ur 
einen reibungslosen Übergang zum Euro zu gewährleisten und die Akzeptanz des neuen Münzsystems dure 
die Verwender zu erleichtern, muß gewährleistet sein, daß die Münzen anhand visueller und ertastbare 
Kennzeichen leicht voneinander zu unterscheiden sind. 
VI. Aufgrund des hohen Werts der 1- und 2-Euro-Münzen sind hierbei besondere Sicherheitsmerkmal 
erforderlich, um die Fälschungsmöglichkeiten einzuschränken. Die größte Fälschungssicherheit bieten naa 
heutigem Kenntnisstand ein Verfahren zur Münzherstellung in drei Schichten und die Kombination von zwe 
verschiedenen Farben in einer Münze. 
VII. Im Jahr 1994 verabschiedeten der Rat und das Europäische Parlament eine Richtlinie (94/27/EG) zu 
Beschränkung der Verwendung von Nickel in bestimmten Erzeugnissen, da Nickel unter Umstände] 
Allergien hervorrufen kann; Münzen fallen nicht unter diese Richtlinie; allerdings verwenden einig' 
Mitgliedstaaten aus Gesundheitsgründen in ihren heutigen Münzsystemen bereits eine nickelfreie Legierunj 
namens "nordisches Gold". Es scheint wünschenswert, den Nickelgehalt der Münzen bei der Umstellung au 
ein neues Münzsystem zu verringern -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
% 
Artikel 1 
Die erste Serie von Euro-Münzen umfaßt acht Stückelungen von 1 Cent bis 2 Euro, die 
folgende technischen Merkmale aufweisen: 
Nenn­
wert 
(Euro) 
2 
1 
0.50 
0.20 
0.10 
0.05 
0.02 
0.01 Durch­
messer 
in mm. 
25.75 
23.25 
24.25 
22.25 
19.75 
21.75 
18.75 
16.25 Dicke 
in mm. 
1.95 
2.125 
1.69 
1.63 
1.51 
1.41 
1.36 
1.32 Gewicht 
ingr. 
8.5 
7.5 
7 
5.7 
4.1 
3.9 
3 
2.2 Form 
rund 
rund 
rund 
"Spa­
nische 
Blume" 
rund 
rund 
rund 
rund Farbe 
außen: 
weiß 
innen: 
gelb 
außen: 
gelb 
innen: 
weiß 
gelb 
gelb 
gelb 
rot 
rot 
rot Zusammensetzung 
Kupfer-Nickel 
(Cu75Ni25) 
dreischichtig 
Nickel-Messing/Nickel/ Nickel-
Messing 
CuZn20Ni5/Ni 12/CuZn20Ni5 
Nickel-Messing 
(CuZn20Ni5) 
dreischichtig 
Cu75Ni25/Ni7/Cu75Ni25 
Nordisches Gold 
Cu89A15Zn5Snl 
Nordisches Gold 
Cu89A15Zn5Snl 
Nordisches Gold 
Cu89A15Zn5Snl 
Stahl mit Kupferauflage 
Stahl mit Kupferauflage 
Stahl mit Kupferauflage Rändelung 
Schriftprägung 
auf dem 
Münzrand 
fein geriffelt 
gebrochen 
geriffelt 
grob geriffelt 
ohne 
Randprägung 
grob geriffelt 
glatt 
glatt mit 
Einkerbung 
glatt 
? 
Artikel 2 
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1999 in Kraft. 
A-o 
ISSN 0254-1467 
KOM(97) 247 endg. 
DOKUMENTE 
DE 09 10 
Katalognummer : CB-C0-97-263-DE-C 
ISBN 92-78-20778-0 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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