21. 5. 79 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 128/7 
sehe Räume beziehen, nützliche Ergebnisse bringen. Der 
Ausschuß empfiehlt daher, allen europäischen Ländern, 
ob sie der Gemeinschaft angehören oder nicht, die 
Möglichkeit zu geben, sich an dem unter der Ägide der 
Gemeinschaft durchgeführten Programm zu beteiligen. 
Die Stellungnahme hat folgenden Wortlaut: 
DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Arti­
kel 235, 
gestützt auf das am 27. September 1978 vom Rat der 
Europäischen Gemeinschaften ausgesprochene Ersuchen 
um Stellungnahme, 
gestützt auf den von seinem Präsidium am 18. Oktober 
1978 gefaßten Beschluß, die Fachgruppe Energie und 
Atomfragen mit der Ausarbeitung einer Stellungnahme 
zu diesem Thema zu betrauen, 4. Außerdem möchte er darauf hinweisen, daß es wich­
tig ist, das Programm in regelmäßigen Zeitabständen zu 
überprüfen, um die erzielten Ergebnisse zu begutachten 
und festzustellen, auf welchen Gebieten weiterzufor-
schen ist. 
gestützt auf die Stellungnahme, die die vorgenannte 
Fachgruppe in ihrer 44. Sitzung am 8. Dezember 1978 
annahm, 
gestützt auf den vom Berichterstatter, Herrn Nielsen, 
mündlich vorgetragenen Bericht, 
gestützt auf die Beratungen anläßlich seiner 164. Plenar­
tagung am 19./20. Dezember 1978 (Sitzung vom 
19. Dezember 1978), 
in Erwägung, daß er in seiner Studie vom 25. Mai 1976 
die Forderung stellte, die Verwaltung der Rohstoffe 
(Aufsuchung, Abbau, Erhaltung, Wiederaufbereitung Geschehen zu Brüssel am 19. Dezember 1978. 
Die Präsidentin 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Festlegung eines For-
schungs- und Entwicklungsprogramms der Europäischen Gemeinschaften auf dem Gebiet 
der Rückgewinnung von Industrie- und Hausmüll (Sekundärrohstoffe) — Indirekte Aktion 
(1979—1982) 
Die Vorlage, die Gegenstand der Befassung war, ist im Amtsblatt der Europäischen Gemein­
schaften Nr. C 233 vom 3. Oktober 1978 auf Seite 2 veröffentlicht worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE DER STELLUNGNAHME 
Am 27. September 1978 beschloß der Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß aufgrund 
von Artikel 235 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft um 
Abgabe einer Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. 
B. STELLUNGNAHME DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema 
auf seiner 164. Plenartagung am 19. und 20. Dezember 1978 in Brüssel verabschiedet. 
Nr. C 128/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 21. 5. 79 
und Substitution) zu den spezifischen Zielen einer ge­
meinschaftlichen Forschungs- und Entwicklungspolitik 
zu zählen; 
in Erwägung, daß die Rückgewinnung von Industrie-
und Hausmüll Einsparungen an natürlichen Ressourcen 
und Energiequellen bewirken und damit zur Verringe­
rung der Einfuhren beitragen kann; 
in Erwägung, daß mit Hilfe der Rückgewinnung die zu 
beseitigende Abfallmenge reduziert und damit ein Bei­
trag zum Schutz der Umwelt geleistet wird — 
VERABSCHIEDETE FOLGENDE STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß billigt die 
Vorlage der Kommission. 
2. Er nimmt zur Kenntnis, daß das vorgeschlagene 
Programm einige Forschungsprogramme über Rohstoffe 
ergänzt, die in jüngster Zeit von der Gemeinschaft 
angenommen wurden. Dabei handelte es sich um Pro­
gramme für „primäre Rohstoffe" (1), für die „Uranfor­
schung und Urangewinnung" (2) und die „Wiederver­
wendung von Altpapier und -pappe" (3). 
3. Der Ausschuß ist außerstande, die technischen Ein­
zelheiten zu beurteilen, stimmt jedoch generell der von 
der Kommission getroffenen Auswahl der Forschungs­
bereiche zu, d. h.: 
1. Rückführung von Rohstoffen und Energie aus fe­
stem Haushaltsmüll; 
2. Rückgewinnung von Rohstoffen und Energie durch 
Wärmebehandlung von Abfällen; 
3. Fermentation und Hydrolyse von Abfällen aus der' 
Landwirtschaft und/oder organischen Industrie­
abfällen; 
4. Rückgewinnung von Gummiabfällen. Er möchte jedoch auf die Notwendigkeit genauerer 
Definitionen bei der Beschreibung der einzelnen Pro­
grammbereiche, insbesondere bei der Ausschreibung 
von Forschungsaufträgen, hinweisen. 
4. Der Ausschuß begrüßt es, daß in dem Programm 
davon abgesehen wird, bereits vorhandene Forschungen 
auf diesem Gebiet zu wiederholen, sondern daß es viel­
mehr auf dem aufbaut, was von den Forschungsstellen 
in den Mitgliedstaaten bereits erreicht wurde, und daß 
deren künftige Arbeiten koordiniert werden sollen. 
Dieser Grundsatz sollte bei der Durchführung des Pro­
gramms und bei allen künftigen Arbeiten Anwendung 
finden. 
5. Sobald die Ergebnisse der Forschungsarbeiten vor­
liegen, sollte die Kommission nach Ansicht des Aus­
schusses die Möglichkeit einer finanziellen Unterstüt­
zung von Modellvorhaben — wo dies angebracht ist — 
prüfen, um die praktische Anwendung vorteilhaft er­
scheinender Verfahren zu fördern. 
6. Nach Auffassung des Ausschusses wäre es ferner 
zweckmäßig, wenn die Kommission die vorgeschlagenen 
gemeinschaftlichen Forschungsbemühungen durch ein 
Informationsprogramm über vorhandene Rückgewin­
nungsverfahren ergänzen würde. Die Aufstellung von 
gemeinschaftlichen Leitlinien für die Rückgewinnung 
von Abfallstoffen könnte zu einem späteren Zeitpunkt 
ebenfalls ins Auge gefaßt werden. Diese jeweiligen Tä­
tigkeiten könnten Teil eines konzertierten Gemein­
schaftsprogramms zu Bekämpfung der Verschwendung 
7. Der Ausschuß begrüßt den Vorschlag, die Zustän­
digkeit für „Sekundärrohstoffe" und „Papier- und 
Papperückgewinnung" einem einzigen Beratenden Pro­
grammausschuß zu übertragen. Er untersucht derzeit die 
damit verbundenen weiterreichenden organisatorischen 
Fragen. 
8. In Anbetracht der wirtschaftlichen und sozialen 
Bedeutung des Programms bittet der Ausschuß darum, 
ihn über die Ergebnisse der in Artikel 4 des Beschluß­
entwurfs vorgesehenen Überprüfung zu unterrichten. 
Geschehen zu Brüssel am 19. Dezember 1978. 
Die Präsidentin 
des Wirtscbafts- und Sozialausschusses 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
(») ABl. Nr. L 72 vom 14. 3. 1978, S. 9. 
(2) ABl. Nr. L 72 vom 14. 3. 1978, S. 12. 
(3) ABl. Nr. L 107 vom 21. 4. 1978, S. 12.