3.8.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C196/1
II
(Vorbereitende Rechtsakte)
KOMMISSION
VorschlagfüreineRichtliniedesRateszurEinführungeinerSteueraufKohlendioxidemissionen
undEnergie
(92/C196/01
KOM(92)226endg.
(VonderKommissionvorgelegtam2.Juni1992)
Indenumweltpolitischen Aktionsprogrammen derEuro­
päischenGemeinschaft von1973(2),1977(3),1983(4),
1987(5)und1992(6)wirdhervorgehoben ,wiewichtiges
ist,dieLuftverschmutzung zuverringernundvorbeugend
zuverhindern .Imumweltpolitischen Aktionsprogramm
1987bis1992wirdnachdrücklich bemerkt,daßesdarauf
ankommt,zurVerringerungderLuftverschmutzung bei
ihremUrsprunganzusetzen,unddaßdieGemeinschaftu.a.
schwerpunktmäßig indiesemBereichtätigwerdensollte.
DerEuropäischeRatvonDublinimJuni1990drängte
darauf,sobaldwiemöglichZieleundStrategienzur
BegrenzungderTreibhausgasemissionen festzulegen.Die
EmissionenvonKohlendioxid (C02)bildenhiervonden
wichtigstenBestandteil .
AufseinerTagungvom29.Oktober1990istderRatzu
demSchlußgelangt,daßdieGemeinschaftihreC02-Emis­
sionenbiszumJahre2000aufdemStandvon1990
stabilisierensollte.DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel99und
130s,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschus­
ses,
inErwägungnachstehender Gründe:
DasProblemdesTreibhauseffekts bedarfeinerwirksamen
undinsichstimmigenLösung.
DieErrichtungunddasFunktionieren desBinnenmarktes
setztdenfreienVerkehrderWareneinschließlich der
spezifischenSteuernunterworfenen Erzeugnissevoraus.
EinigeMitgliedstaaten habenSteuernaufKohlendioxid­
emissionenunddenEnergieeinsatz eingeführtoderziehen
diesinErwägung;einharmonisiertes Vorgehenistgeboten,
umdasFunktionieren desBinnenmarktes zugewährlei­
sten.
InArtikel1Absatz1derRichtlinie92/12/EWG0)wer­
dendieAbgaben,dievonderGemeinschaft festgelegt
werden,ausderdurchdiegenannteRichtliniegeschaffenen
Regelungausgenommen .DieglobaleDimensiondesTreibhauseffekts istoffensicht­
lich;dasProblemsolltealsoweltweitangegangenwerden.
DieEinführungeinerC02-undEnergie-Steuer istwesentli­
cherBestandteileinerGesamtstrategie zurFörderungdes
(2)ABl.Nr.C112vom20.12.1973,S.1
(3)ABl.Nr.C139vom13.6.1977,S.1.
(4)ABl.Nr.C46vom17.2.1983,S.1.
(5)ABl.Nr.C328vom7.12.1987,S.1.
(!)ABl.Nr.L76vom23.3.1992,S.1. (6)KOM(92)23endg.vom30.3.1992.

Nr.C196/2 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.8.92
rationellenEnergieeinsatzes sowiezurHerbeiführung von
ÄnderungenbeimEinsatzderverschiedenenEnergieträger ,
durchdieumweltfreundlichere Energiequellen bevorzugt
werden.
DamitdieWettbewerbsfähigkeit derWirtschaftder
Gemeinschaftgewahrtbleibt,kanndiesteuerlicheRege­
lungerstdannindenMitgliedstaaten angewandtwerden,
wennandereOECD-Länder eineähnlicheSteueroder
finanziellsichingleicherWeiseauswirkendeMaßnahmen
einführen .DamitsichdieWirtschaftsbeteiligten reibungslosaufdie
neuen,durchdieSteuerentstandenenBedingungeneinstel­
lenkönnen,istfürdieSteuersätzezunächsteinmäßiges
Niveaufestzulegen,dasdannschrittweiseaufdas
gewünschteNiveauangehobenwird.
BeiEintrittaußergewöhnlicher UmständesolltendieMit­
gliedstaateninnerhalbbestimmterGrenzenundunter
bestimmtenVoraussetzungen vorübergehend Ausnahmere­
gelungeninAnspruchnehmen.
ZurWahrungderWettbewerbsfähigkeit derWirtschaftder
Gemeinschaft istesgeboten,Unternehmen mithohem
Energieeinsatz bedingteSteuerbefreiungen oderSteuerer­
mäßigungenzugewähren,insofernalsihreDrittländerkon­
kurrentennichteinervergleichbaren Steuer-oderFinanzbe­
lastungausgesetztsind.DieGewährungderartigerErmäßi­
gungenundBefreiungenhatimEinklangmitdemGemein­
schaftsrechtundunterBeachtungderinternationalen Ver­
pflichtungenderGemeinschaft zuerfolgen.
ImZusammenhang mitderEinführungderSteueristein
SystemsteuerlicherAnreizefürInvestitionenzurEnergie­
einsparungundzurVerringerungdesC02-Ausstoßesvor­
zusehen.FürderartigeFördermaßnahmen müsseneinheitli­
cheBedingungenfestgelegtwerden,damitsienichtals
Beihilfewirken,diedieWettbewerbsbedingungen verfäl­
schenkönnten.
UmdiekoordinierteUmsetzungdieserRichtliniezu
gewährleisten ,isteinAusschußeinzurichten .
DieEinführungderneuenSteuerdarfkeineErhöhungder
Gesamtabgabenbelastung zurFolgehaben.DieWahrung
desGrundsatzesderSteuerneutralität solldazubeitragen,
dieSteuersysteme zumodernisieren ,indemumweltfreundli­
chereVerhaltensweisen begünstigtwerden.Durchdie
Steuerneutralität werdendieAuswirkungen derEinführung
derSteueraufPreisniveauentwicklung undWachstum
abgemildert .
EsistjedochSachedereinzelnenMitgliedstaaten ,festzule­
gen,aufwelchemWegedieSteuerneutralität sichergestellt
werdensoll—DadieSteueraufGemeinschaftsebene eingeführtwird,gilt
eszubestimmen,inwelchemGebietsieAnwendungfindet;
desweiterensinddasSystemderBesteuerungdersteuer­
pflichtigenErzeugnisse,dieRegelnfürdenBesitzundden
VerkehrderErzeugnisse,dieSteuersätzesowiedieBefrei­
ungenoderErmäßigungen aufGemeinschaftsebene festzu­
legen.
Dadurch,daßaufdievorhandenenadministrativen Struk­
turenunddieimharmonisierten Verbrauchsteuersystem
geltendeDefinitiondesGebietszurückgegriffen wird,ver­
ringertsichdieBelastungfürVerwaltungundWirtschaft,
ohnedaßWettbewerbsverzerrungen entstünden .
WegenihresZieles,dieC02-Emissionenzubegrenzen,
mußdieSteueraufEnergieerzeugnisse fossilenUrsprungs
undwegenihresZieles,dierationelleEnergienutzung zu
fördern,aufalleEnergieformen Anwendungfinden.Die
VerwendungvonEnergieträgern alsRohstoffistausdem
Geltungsbereich derSteuerauszunehmen .BeiderBesteue­
rungderEnergiealssolchergiltesjedochzuvermeiden,
daßaufgrundderHerstellungsweise Verzerrungen zwi­
schenverschiedenen Energieträgern entstehen.DasSystem
sollteeinegeeigneteRegelungfürelektrischenStroment­
halten.
HATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
TITELIZurFörderungalternativerEnergiequellen istesgeboten,
dieerneuerbarenEnergieträger ausdemGeltungsbereich
derSteuerauszunehmen .
UmdiebeidengenanntenZielezuerreichen,mußdie
Steuerbemessungsgrundlage zumeinenimEnergiegehalt
undzumanderenindenKohlendioxidemissionen derein­
gesetztenErzeugnissebestehen.
Damitsichergestelltist,daßdieMitgliedstaaten dieSteuer
zugunstenihrerStaatskasseerhebenkönnen,ohnedaß
dadurchderfreieVerkehrdersteuerpflichtigen Erzeugnisse
beeinträchtigtundderWettbewerbverzerrtwird,mußein
harmonisiertes Überwachungssystem eingerichtetwerden.
Fürbereitsverbrauchsteuerpflichtige Erzeugnissebesteht
einsolchesSystem.HinsichtlichderÜberwachung der
anderenErzeugnissehatdieKommissiongeeigneteMaß­
nahmenzuergreifen,wobeidaraufzuachtenist,daßdiese
Überwachung denfreienVerkehrderErzeugnissenicht
behindert .AllgemeineBestimmungen
Artikel1
(1)DieseRichtlinieregeltdieharmonisierte Einführung
einerspezifischenSteuerindenMitgliedstaaten ,dieaufdie
inArtikel3genanntenErzeugnissenachMaßgabedermit
ihnenverbundenen Kohlendioxidemissionen undihres
Energiegehaltes erhobenwird.DerSatzderSteuerkommt
zudenSteuersätzenhinzu,dievondenMitgliedstaaten auf

3.8.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C196/3
(5)GelangtdieKommissionzuderAuffassung,daßdiein
denAbsätzen1bis3vorgesehenen Bestimmungen insbe­
sondereinbezugaufdieWettbewerbsneutralität nicht
mehrgerechtfertigtsind,sounterbreitetsiedemRatgeeig­
neteVorschläge .dieErzeugnisseangewandtwerden,aufdiesichdieRichtli­
niedesRatesvom...zurHarmonisierung derStrukturder
Verbrauchsteuern aufMineralöle(*)unddieRichtlinie
vom...zurAnnäherungderVerbrauchsteuersätze auf
Mineralöle (2)beziehen.
(2)DieMitgliedstaaten treffendieerforderlichenMaß­
nahmen,umdieinAbsatz1genannteSteuerzuihren
GunstenzuerhebenunddieAnwendungderSteuerzu
überwachen .
DieGeltungderinAbsatz1vorgesehenenSteuerregelung
istdavonabhängig,daßandereMitgliedstaaten derOECD
eineähnlicheSteuereinführenoderMaßnahmendurchfüh­
ren,diesichfinanziellingleicherWeiseauswirkenwiedie
Maßnahmen ,dievondieserRichtliniegeregeltwerden.Der
RatsetztaufVorschlagderKommissionmitqualifizierter
MehrheitdenTerminfürdasInkrafttretenderSteuerrege­
lungfest.Artikel3
(1)DerSteuerimSinnevonArtikel1Absatz1unterliegen
nachstehenddefinierteErzeugnisse ,sofernsiezurVerwen­
dungalsBrennstoffoderKraftstoffbestimmtsind:
a)Steinkohle,Braunkohle ,Torfsowiedieausihnen
gewonnenenErzeugnisse (Koks,Gas,Teerusw.),aus­
genommenHochofengas ,imSinnederKN-Codes2701
bis2706;
b)ErdgasimSinnederKN-Codes27112100bis271129
00;
c)Mineralöle;imSinnediesesArtikelsgeltenalssolche:
—dieErzeugnissederKN-Codes270710,270720,
270730,270750,27079100,270799(mit
AusnahmederKN-Codes27079930,27079950
und27079970);
—dieErzeugnissedesKN-Codes2709;
—dieErzeugnissedesKN-Codes2710;
—verflüssigtegasförmigeKohlenwasserstoffe imSinne
derKN-Codes27111211bis27111900;
—dieErzeugnissederKN-Codes27122000,271290
31,27129033,27129039und27129090;
—dieErzeugnissederKN-Codes271210und2713,
mitAusnahmeharzartigerRückstände ,gebrauchter
BleicherdesowiesäurehaltigerundbasischerRück­
stände;
—dieErzeugnissedesKN-Codes2715;
—dieErzeugnissederKN-Codes2901,29021100,
29021990,290220,290230,29024100,2902
4200,29024300und290244;
—dieErzeugnissederKN-Codes34031100und
340319;
—dieErzeugnissedesKN-Codes3811
—unddieErzeugnissedesKN-Codes3817.
(2)DerSteuerimSinnevonArtikel1Absatz1sind
ebenfallsfolgendeErzeugnisseunterworfen :
a)Ehtyl-undMethylalkohol imSinnederKN-Codes
2207und2905,sofernsiedurchDestillationaus
ErzeugnissenimSinnevonAbsatz1gewonnenundzur
Verwendung alsBrennstoffoderKraftstoffbestimmt
sind.MitAusnahmederinAbsatz3genanntenErzeug­
nissesindderSteuerauchallesonstigenErzeugnisse
unterworfen ,diezurVerwendungalsKraftstoffoder
alsZusatzoderVerlängerungsmittel vonKraftstoff
bestimmtoderalssolcheverkauftoderverwendetwer­
den;Artikel2
(1)DieseRichtliniegiltindemGebietderGemeinschaft ,
dasfürjedenMitgliedstaatdurchdenVertragzurGrün­
dungderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbeson­
dereinArtikel227,festgelegtist,mitAusnahmeder
nachstehenden Staatsgebiete :
—derInselHelgolandunddesGebietesvonBüsingenfür
dieBundesrepublik Deutschland ;
—vonLivigno,Campioned'Italiaunddenitalienischen
Hoheitsgewässern desLuganerSeesfürdieItalienische
Republik;
—vonCeutaundMelillafürdasKönigreichSpanien.
(2)AbweichendvonAbsatz1giltdieseRichtlinienicht
aufdenKanarischenInseln,MadeiraunddenAzoren.Das
KönigreichSpanienunddieRepublikPortugalkönnen
jedochmittelseinerErklärungnotifizieren ,daßdieRichtli­
nieaufalleodereinenTeilderinArtikel3genannten
ErzeugnisseabdemerstenTagdeszweitenMonats,derauf
dieHinterlegungderErklärungfolgt,indenentsprechen­
denGebietenAnwendungfindet.
(3)AbweichendvonArtikel1giltdieseRichtlinienichtin
denüberseeischenDepartements derFranzösischen Repu­
blik.DieFranzösischeRepublikkannjedochmittelseiner
Erklärungnotifizieren,daßdieRichtlinievorbehaltlich
bestimmterAnpassungenzurBerücksichtigung derextre­
menRandlagedieserGebieteabdemerstenTagdes
zweitenMonats,deraufdieHinterlegungderErklärung
folgt,aufdieseGebieteAnwendungfindet.
(4)DieBestimmungen dieserRichtliniestehenderBeibe­
haltungdesvonArtikel105dergriechischenVerfassung
garantiertenbesonderenStatusdesBergesAthosinGrie­
chenlandnichtentgegen.
(')ABl.Nr.L...
(2)ABl.Nr.L...

Nr.C196/4 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.8.92
b)elektrischerStrominSinnedesKN-Codes2716sowie
Wärme,dieerzeugtwerden
—durchWasserkraftwerke miteinerLeistungvon
über10Megawatt
—odermitHilfederErzeugnissederKN-Codes2612,
284410bis284450und284510.
(3)DerSteuerimSinnevonArtikel1Absatz1nicht
unterworfen sind:
—BrennholzundHolzkohleimSinnederKN-Codes4401
und4402sowieausderDestillationoderVerarbeitung
vonHolzgewonneneErzeugnisse
—unddirektodermittelschemischerUmwandlung
gewonneneErzeugnisselandwirtschaftlichen oder
pflanzlichenUrsprungs,insbesondereAlkoholimSinne
derKN-Codes2207und2905undroheoderveresterte
PflanzenöleimSinnederKN-Codes1507bis1518.
(4)DerEinsatzvonErzeugnissenimSinnederAbsätze1
und2beiderMetallerzeugung und-bearbeitungund
elektrolytischen VerfahrengiltalsVerwendungalsBrenn­
stoff.Steuertatbestand imSinnevonArtikel1Absatz1,essei
denn,derVerbrauchfindezuproduktionsfremden Zwek­
kenstatt.
Artikel5
(1)DerAnspruchaufdieSteuerimSinnevonArtikel1
Absatz1entstehtmitderÜberführungindensteuerrecht­
lichfreienVerkehrodermitderFeststellungvonFehlmen­
gen.
AlsÜberführungsteuerpflichtiger Erzeugnisseinden
steuerrechtlich freienVerkehrgelten
a)jede—auchunrechtmäßige —Entnahmeausdem
VerfahrenderSteueraussetzung ,
b)jede—auchunrechtmäßige —GewinnungoderHer­
stellungdieserErzeugnisseaußerhalbeinesVerfahrens
derSteueraussetzung und
c)jede—auchunrechtmäßige —EinfuhrdieserErzeug­
nisse,sofernsienichteinemVerfahrenderSteueraus­
setzungunterstelltwordensind.
(2)DieVoraussetzungen fürdasEntstehendesSteueran­
spruchsundderanzuwendende StatzderSteuerimSinne
vonArtikel1Absatz1richtensichnachdenBestimmun­
gen,diezumZeitpunktdesEntstehensdesSteueranspruchs
indemMitgliedstaatgelten,indemdieÜberführunginden
steuerrechtlich freienVerkehrstattfindetoderdieFehlmen­
genfestgestelltwerden.
DieSteuerwirdnachdenvondenMitgliedstaaten festge­
legtenVerfahrenerhobenundeingezogen,wobeidieMit­
gliedstaatenaufimInlandhergestellteErzeugnisseundauf
ErzeugnissemitHerkunftausanderenMitgliedstaaten die­
selbenVerfahrenfürdieErhebungunddieEinziehung
anwenden .TITELII
Steuertatbestand undSteueranspruch
Artikel4
(1)DerSteuertatbestand trittmitderGewinnungoder
HerstellungderinArtikel3genanntenErzeugnisseaufdem
GebietderGemeinschaft ,wieesinArtikel2festgelegtist,
oderdurchihreEinfuhrindiesesGebietein.
(2)EsstehtdenMitgliedstaaten frei,nachstehendgenann­
teVorgängenichtals„GewinnungoderHerstellungvon
Erzeugnissen"anzusehen :
a)Vorgänge,beidenenErzeugnisseimSinnevonArtikel
3Absatz1und2Buchstabea)inkleinenMengenals
Nebenprodukte gewonnenwerden,
b)unddasMischeninnerhalbeinesSteuerlagersvon
ErzeugnissenimSinnevonArtikel3Absatz1und2
Buchstabea)mitanderenindemselbenArtikelgenann­
tenErzeugnissenoderStoffen,sofern
—indemFalle,daßdasGemischzurVerwendungals
BrennstoffoderKraftstoffbestimmtist,dieaufdie
Ausgangsstoffe erhobeneSteuerimSinnevonArti­
kel1Absatz1zuvorentrichtetwurde
—undderentrichteteBetragnichtgeringeristalsdie
Steuerschuld ,dieausderAnwendungderSteuerim
SinnevonArtikel1Absatz1aufdaszurVerwen­
dungalsBrennstoffoderKraftstoffbestimmte
Gemischentstünde .
(3)DerVerbrauchvonErzeugnissenimSinnevonArtikel
3innerhalbeinerEinrichtung,inderdieErzeugnisseoder
einigedieserErzeugnissegewonnenwerden,giltnichtalsTITELIII
Steuerpflichtige ;BesitzundBeförderungderErzeugnisse
Artikel6
DieSteuerimSinnevonArtikel1Absatz1wirdvon
Personengeschuldet,dieeinensteuerpflichtigen Vorgang
imSinnevonArtikel5vornehmen .
Artikel7
(1)Herstellung,Besitz,BeförderungundKontrollevonin
Artikel3Absatz1und2Buchstabea)genanntenErzeug­
nissenwerdendurchdieRichtlinie92/12/EWGdesRates
vom25.Februar1992überdasallgemeineSystem,den
Besitz,dieBeförderungunddieKontrolleverbrauchsteuer­
pflichtigerWarengeregelt.
(2)InbezugaufelektrischenStromimSinnedesKN­
Codes2716,derunterVerwendungvonErzeugnissenoder

3.8.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C196/5
durchAnlagen,wiesieinArtikel3genanntwerden,
hergestelltwurde,trifftdieKommissionerforderlichenfalls
gemäßdemVerfahrennachArtikel13geeigneteMaßnah­
menfürdenHandelzwischenMitgliedstaaten undmit
Drittländern .
(3)a)AufdenvondenStromerzeugungsunternehmen aus­
gestelltenRechnungenistdieHöhederSteuerpro
gelieferterkW/hsowiederGesamtbetragderSteuer
anzugeben,dieaufdiezurErzeugungderinRech­
nunggestelltenStromlieferungen eingesetztenAus­
gangsstoffeerhobenwird;diegleichenSteuerbeträ­
gesindaufdenRechnungenderStromversorgungs ­
unternehmenanzugeben .
b)DieaufdieseWeiseaufdenRechnungenausgewie­
senenSteuernmüssenfüralleKundendesStrom­
erzeugungs-oder-Versorgungsunternehmens inner­
halbeinesgegebenenZeitraumsprokW/hgleich
hochsein.
(4)AufRechnungen ,diefürLieferungenvonPrimärener­
gieträgernimSinnevonArtikel3Absatz1und2Buchstabe
a)ausgestelltwerden,sindderSatzjeEinheitderange­
wandtenSteuerunddieSteuerhöheanzugeben;dieseAnga­
bensindgegebenenfalls aufdenRechnungen ,diefürdie
folgendenLieferungenausgestelltwerden,anteilsmäßig
auszuweisen .a)BeiErzeugnissen imSinnevonArtikel3Absatz1
Buchstabena)undb)undAbsatz2Buchstabea)mit
AusnahmedernachfolgendunterBuchstabeb)genann­
tenErzeugnissesindzuentrichten
—2,81ECUproTonneKohlendioxid ,diedurch
VerbrennungbeiSauerstoffüberschuß entsteht,
—und0,21ECUproGigajouleEnergiegehalt .Aller­
dingsgiltfürelektrischenStromimSinnevon
Artikel3Absatz2Buchstabeb)undelektrischen
Strom,derunterVerwendungvonErzeugnissenim
SinnevonArtikel3Absatz1undAbsatz2Buchsta­
bea)hergestelltwird,einSteuersatzvon2,1ECU
proMWh,mitAusnahmevonelektrischemStrom,
derdurchWasserkraftwerke imSinnevonArtikel3
Absatz2Buchstabeb)ersterGedankenstrich herge­
stelltwirdundfürdeneinSteuersatzvon0,76ECU
proMWhgilt.
UmdieAnwendungderSteuerunddieKontrollen
zuerleichtern,könnendieMitgliedstaaten beider
BesteuerungvonSteinkohle,BraunkohleundTorf
sowievonErdgaseinevereinfachteSteuertabelle
anwenden,derenTarifgruppen jeweils5%des
GehaltsanKohlenstoff ,derbeiSauerstoffüberschuß
durchVerbrennungzuKohlendioxidumgewandelt
wird,um1,5GigajouleEnergiegehaltderunverar­
beitetenErzeugnisseproTonnefesterfossilerEner­
gieträgeroderverflüssigtergasförmigerKohlenwas­
serstoffeoderpro1000m3nichtverflüssigten
Gasesentsprechen .
b)BeiMineralölensindzuentrichten
—13,46ECUpro10001verbleitesundunverbleites
BenzinimSinnederKN-Codes2707und2710;
—15,42ECUpro10001DieselölundHeizölim
SinnederzusätzlichenAnmerkung1Buchstabef)zu
Kapitel27derKombiniertenNomenklatur ;
—14,40ECUpro10001KerosinundFlugturbinen­
kraftstoffimSinnederzusätzlichenAnmerkung 1
Buchstabed)zuKapitel27derKombinierten
Nomenklatur ;
—17,21ECUpro1000kgHeizölimSinneder
zusätzlichenAnmerkung 1Buchstabeg)zuKapitel
27derKombiniertenNomenklatur ;TITELIV
Steuerbemessungsgrundlage
Artikel8
DieSteuerbemessungsgrundlage besteht
—zumeinen,wasdieenergiebezogene Komponenteder
Steueranbetrifft,ausdemEnergiegehaltderinArtikel3
Absatz1und2genanntenErzeugnisse,wobeialler­
dingselektrischerStromimSinnevonArtikel3Absatz
2Buchstabeb)undelektrischerStrom,derunterVer­
wendungderobengenannten Erzeugnissehergestellt
wird,aufderGrundlagederhergestelltenElektrizität
zubesteuernist,dadiegenanntenzuseinerHerstellung
eingesetztenErzeugnissevonderSteuerbefreitsind;
—undzumanderen,wasdieaufdieC02-Emissionen
bezogeneKomponentederSteueranbetrifft,ausder
Kohlendioxidmenge ,diebeiSauerstoffüberschuß durch
dieVerbrennungvonErzeugnissenimSinnevonArti­
kel3Absatz1und2Buchstabea)entsteht.—15,36ECUpro1000kgPetrolkoksusw.imSinne
derKN-Codes27131100bis27139090;
—0,39ECUproGigajoulebeigasförmigenKohlen­
wasserstoffen imSinnederKN-Codes27111211
bis27111900.
c)DieMitgliedstaaten könneneinenhöherenSteuersatz
alsunterdenBuchstabena)undb)vorgesehenanwen­
den.TITELV
Steuersätze
Artikel9
(1)DieSätzederSteuerimSinnevonArtikel1Absatz1
werdenwiefolgtfestgelegt:(2)DerGegenwertdesEcuinLandeswährung ,derin
AnwendungdieserRichtliniezuverwendenist,wirdeinmal
proJahrfestgelegt.AnzuwendensindmitWirkungab
1.JanuareinesjedenJahresdieUmrechnungskurse fürden
erstenWerktagdesvorjährigenOktobers.

Nr.C196/6 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.8.92
DieseBefreiungengeltenindenGrenzenundunterden
Voraussetzungen ,diedieKommissiongemäßdeminArti­
kel13vorgesehenenVerfahrenfestlegt.DieBefreiungkann
imWegeeinesVerfahrenszurErstattungderSteuer
gewährtwerden.DieMitgliedstaaten könnendieBeträgeinLandeswährung ,
diesichausderUmrechnungderEcu-BeträgeimSinnevon
Absatz1ergeben,nachihreneigenenRegelnauf-und
abrunden;dabeidarfderBetrag,umdenauf-oderabge­
rundetwird,5%desumzurechnenden Betragesnicht
übersteigen .
(3)DasersteMalzumEndedeszwölftenMonatsnach
deminArtikel1Absatz2genanntenTerminunddann
jeweilszumEndevonsechsweiterenZwölfmonatszeiträu ­
menerhöhtdieKommissiongemäßdeminArtikel13
vorgesehenenVerfahrendenSteuersatzumeinDritteldes
inAbsatz1genanntenBetrages.Artikel10
FallsUnternehmen mithohemEnergieverbrauch dadurch
ernsthafteNachteileentstehen,daßdieEinfuhrenausin
Artikel1Absatz2nichtgenanntenDrittländern ,diekeine
ähnlicheSteueroderMaßnahmenmitgleichwertigen finan­
ziellenAuswirkungen eingeführthaben,zunehmen,kann
dieKommissiondiebetreffendenMitgliedstaaten nach
Notifizierungderentsprechenden Vorhabenermächtigen,
folgendeMaßnahmenzugunstendieserUnternehmen zu
ergreifen:
1.einegestaffelteErmäßigungdernachArtikel9geschul­
detenSteuerodereineentsprechende Steuerrückerstat­
tung,wenndieEnergiekosten einschließlich aller
SteuernaußerderMehrwertsteuer insgesamtminde­
stens8%desMehrwertsimSinnevonArtikel2der
Richtlinie67/227/EWG(3)betragen,dermitden
Erzeugnissenrealisiertwurde,inderenHerstellungdie
beiderBestimmungderobengenanntenEnergiekosten
berücksichtigten Energieträgereingingen;
2.einevorübergehende vollständigeBefreiungvonder
SteuerimSinnevonArtikel1Absatz1odereine
entsprechende Steuerrückerstattung ,soferndiebetref­
fendenUnternehmenerheblicheBemühungenzurEin­
sparungvonEnergieoderzurVerringerung der
C02-Emissionenunternommenhaben.(4)Tretenaußergewöhnliche Umständeein,kannderRat
aufVorschlagderKommissiondurcheinstimmigen
BeschlußMitgliedstaaten aufderenWunschermächtigen ,
dieAnwendungderSteuerzeitweiseauszusetzen ,umdamit
derbesonderenLagedesoderderbetreffendenMitglied­
staaten,derEntwicklungderWirtschaftslage unddenbei
derVerfolgungdesZiels,dieKohlendioxidemissionen zu
stabilisieren ,erreichtenFortschrittenRechnungzutragen;
derRatstütztsichdabeiaufInformationen ,diedieKom­
missionimZusammenhang mitderEntscheidungdesRates
übereingemeinschaftliches Beobachtungssystem zurMes­
sungderEmissionenvonC02undanderenTreibhaus­
gasen(!)erlangthat,undaufweiterezudiesemZweck
bereitgestellteInformationen .
(5)DerSteuerimSinnevonArtikel1Absatz1unterlie­
gendeErzeugnissesindvonderSteuerbefreit,sofernsie
bestimmtsind
—fürLieferungenimRahmenderdiplomatischen und
konsularischen Beziehungen ;
—fürinternationaleEinrichtungen ,dievondenBehörden
desAufnahmelandes alssolcheanerkanntsind,sowie
fürdieMitgliederdieserEinrichtungen ,undzwarin
denGrenzenundentsprechenddenBedingungen ,diein
deninternationalen Übereinkommen zurGründungdie­
serEinrichtungen oderindenSitzabkommen festgelegt
sind;
—fürdieStreitkräftederVertragsparteien desNordatlan­
tikpaktsmitAusnahmedesMitgliedstaats ,indessen
HoheitsgebietderSteueranspruch entsteht,sowiefür
dieinArtikel1derEntscheidung 90/640/EWG(2)
genanntenStreitkräfte,undzwarfürdenGebrauch
durchdieseStreitkräfteoderihrzivilesBegleitperso­
nal;
—fürdenVerbrauchimRahmenvonmitDrittländern
oderinternationalen Einrichtungen geschlossenen Ab­
kommen,soferndasAbkommenhinsichtlichderMehr­
wertsteuerbefreiung zugelassenodergenehmigtworden
ist.BeiderGewährungderunterdenZiffern1und2genann­
tenSteuerermäßigungen und-befreiungensinddieRegeln
desGemeinschaftsrechts unddieinternationalen Verpflich­
tungenderGemeinschaft zubeachten.
Artikel11
DieMitgliedstaaten verringerndieSteuerschuldoder
gewährengegebenenfalls gleichwertigeSteuerrückerstattun ­
gennachMaßgabederAusgabenfürneueInvestitionen ,
diedasbetreffendeUnternehmen zurVerbesserung der
rationellenEnergienutzung oderzurBegrenzungderKoh­
lendioxidemissionen innerhalbeinesReferenzzeitraums
vorgenommen hat.NachdeminArtikel13vorgesehenen
VerfahrenlegtdieKommissionArtundUmfangder
berücksichtigten Investitionsausgaben unddenReferenz­
zeitraumfest.ÜbersteigendieseAusgabendiegeschuldete
Steuer,sowirdeineSteuergutschrift odereinentsprechen­
derAnspruchaufdiefolgendenJahreübertragen .
(')KOM(92)181endg.vom1.Juni1992.
(2)ABl.Nr.L349vom13.12.1990,S.19. f1)ABl.Nr.71vom14.4.1967,S.1301/67.

3.8.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C196/7
aufErsuchendesVertreterseinesMitgliedstaats aufgewor­
fenenFragen,diedieAnwendungdergemeinschaftsrechtli ­
chenBestimmungen imBereichderSteuerimSinnevon
Artikel1Absatz1betreffen.Artikel12
DieRegeln,diedieSteuerbefreiung ,Steuerermäßigung und
Steuerrückerstattung imSinnevonArtikel10sowiedie
steuerlichenAnreizeimSinnevonArtikel11betreffen,
werdenalledreiJahreüberprüft .
VorAblaufjedesDreijahreszeitraums understmalsvor
AblaufdesdrittenJahresderAnwendungderSteuerlegt
dieKommissiondemRateinenBerichtüberdasFunktio­
nierendesSteuersystems undgegebenenfalls einenVor­
schlagzurÄnderungdieserRichtlinievor.TITELVII
Amtshilfe
TITELVIArtikel14
(1)Artikel1Absatz1derRichtlinie77/799/EWG0),
zuletztgeändertdurchdieRichtlinie92/12/EWG,wird
durcheinenfünftenGedankenstrich ergänzt:
„—dieC02-undEnergie-Steuer imSinnederRichtlinie
92/.../EWGf1).AusschußfürdieC02-undEnergiesteuer
(!)ABl.Nr....".
(2)Artikel3Buchstabef)derRichtlinie76/308/
EWG(2),zuletztgeändertdurchdieRichtlinie92/.../
EWG(3),wirddurcheinenviertenGedankenstrich
ergänzt:
„—dieC02-undEnergie-Steuer imSinnederRichtlinie
92/.../EWGf1).
(!)ABl.Nr.
TTELVII
GlobaleSteuerneutralitätArtikel13
(1)DieKommissionwirdvoneinem„Ausschußfürdie
C02-undEnergie-Steuer "(nachstehend „Ausschuß"
genannt)unterstützt.DerAusschußsetztsichausVertre­
ternderMitgliedstaaten zusammen;denVorsitzführtein
VertreterderKommission .
(2)UnbeschadetderAufgaben,fürdiederinderRichtli­
nie92/12/EWGvorgeseheneAusschußzuständigist,wer­
dendieerforderlichenMaßnahmenzurAnwendungdieser
RichtlinieentsprechenddemVerfahrennachAbsatz3und
4getroffen.
(3)DerVertreterderKommissionunterbreitetdemAus­
schußeinenEntwurfderzutreffendenMaßnahmen .Der
AusschußgibteineStellungnahme zudiesemEntwurf
innerhalbeinerFristab,diederVorsitzendenachMaßgabe
derDringlichkeitderbetreffendenFragefestsetzenkann.
DieStellungnahme kommtmitderinArtikel148Absatz2
desVertragesvorgesehenenMehrheitzustande.DerVorsit­
zendeunddieVertreterderKommissionsdienststellen neh­
menanderAbstimmungnichtteil.
(4)DieKommissionerläßtdiegeplantenMaßnahmen ,
wennsiemitderStellungnahme desAusschussesüberein­
stimmen.StimmendiegeplantenMaßnahmenmitder
Stellungnahme desAusschussesnichtübereinoderliegt
keineStellungnahme vor,sounterbreitetdieKommission
demRatunverzüglicheinenVorschlagfürdiezutreffenden
Maßnahmen .DerRatbeschließtmitqualifizierterMehr­
heit.
HatderRatnachAblaufderFristvondreiMonatenvon
seinerBefassungankeineMaßnahmenbeschlossen,so
werdendievorgeschlagenen MaßnahmenvonderKommis­
sionerlassen.ArtikelIS
(1)DieMitgliedstaaten
—teilenderKommissionzumZeitpunktderEinführung
derSteuerimSinnevonArtikel1Absatz1mit,welche
Vorkehrungen siezurGewährleistung derSteuerneutra­
litätderSteuergetroffenhaben,
—undunterrichtendieKommissionalljährlichüberdie
Bedingungen ,unterdenendieSteuerneutralität der
genanntenSteuergewährleistetwird.
(2)DievondenMitgliedstaaten getroffenenMaßnahmen
zurGewährleistung derSteuerneutralität dergenannten
SteuerentsprechendemGemeinschaftsrecht .
(!)ABl.Nr.L336vom27.12.1977,S.15.
(2)ABl.Nr.L73vom19.3.1976,S.18. (5)ÜberdieMaßnahmennachAbsatz2hinausprüftder
AusschußdievonseinemVorsitzenden vonsichausoder (3)ABl.Nr.L...

Nr.C196/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.8.92
lichungaufdieseRichtlinieBezugzunehmen.ÜberEinzel­
heitendieserBezugnahmeentscheidendieMitgliedstaaten .
(2)DieMitgliedstaaten teilenderKommissiondiewich­
tigsteninnerstaatlichen Vorschriftenmit,diesieerlassen,
umdieserRichtlinienachzukommen .TITELIX
Schlußbestimmungen
Artikel16
(1)DieMitgliedstaaten setzenzum1.Januar1993die
erforderlichen Rechts-undVerwaltungsvorschriften in
Kraft,umdieserRichtlinienachzukommen .
WenndieMitgliedstaaten dieseVorschriftenerlassen,istin
denVorschriften selbstoderbeiihreramtlichenVeröffent­Artikel17
DieseRichtlinieistandieMitgliedstaaten gerichtet.