5. 6. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 139/9 
betreffend Schaumweine in ähnlicher Weise rationali­
sieren. Diese Volumenskala enthält derzeit die Werte 
0,125 1 und 0,2 1. 
Geschehen zu Brüssel am 30. März 1989. 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß befürwortet die 
Zielvorgaben des Vorschlags für eine Entscheidung des 
Rates. Nach seiner Einschätzung bewirken die vorge­
schlagenen Maßnahmen keinen Rückgang beim Ge­
samtstromverbrauch in der Gemeinschaft, wohl aber 
geringere Verbrauchszuwachsraten. Sofern die Berech­
nungen der Kommission stimmen, kann diese Entschei­
dung jedenfalls zur Verwirklichung des Energieeinspa­
rungsziels der Gemeinschaft beitragen. 
Zu Form und Inhalt der Kommissionsvorschläge sind 
aus der Sicht des Ausschusses einige Bemerkungen vor­
zutragen. 
1. Einleitung 
1.1. Dieser Vorschlag für eine Entscheidung des Ra­
tes steht im Einklang mit den energiepolitischen Zielen 
für 1995, die der Rat im September 1986 (2) festlegte. 
Unter anderem soll die Effizienz bei der Deckung der 
Endenergienachfrage um mindestens 20% verbessert 
werden. 
(M ABl. Nr. C 307 vom 2. 12. 1988, S. 6. 
(2) Entschließung des Rates vom 16. September 1986 (ABl. 
Nr. C241 vom 25. 9. 1986, S. 1). Die Kommission sollte auch die übrigen Skalen im 
Hinblick auf eine transparentere Gestaltung und eine 
größtmögliche Auswahl für den Verbraucher überar­
beiten. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE 
1.2. Die Kommission begründet ihren Vorschlag mit 
erheblichen Einsparungsmöglichkeiten beim Strom­
verbrauch, der 17% der Endenergienachfrage in der 
Gemeinschaft bzw. 35% des gesamten Primärenergie­
verbrauchs (d.h. 367 Mio. t ROE) (3) ausmacht und bis 
zum Jahre 2000 auf 20 % ansteigen könnte. 
1.3. Mit dem vorgeschlagenen Aktionsprogramm der 
Gemeinschaft werden somit zwei Ziele verfolgt: 
— das Verbraucherverhalten soll zugunsten des Einsat­
zes der effizientesten elektrischen Geräte und Ma­
schinen und zugunsten der effizientesten Art ihrer 
Verwendung beeinflußt werden, 
— die Effizienz elektrischer Geräte, Maschinen und der 
Verfahren auf Elektrizitätsbasis soll weiter verbes­
sert und Geräte mit hoher Effizienz sollten effektiv 
vermarktet werden. 
1.4. Die vorgesehenen Aktivitäten sollen sich auf fol­
gende vier Bereiche erstrecken: 
— Zugang der Verbraucher zu Informationen, 
— Effizienz elektrischer Geräte und Maschinen, 
(3) Mio. t ROE = Millionen Tonnen Rohöleinheiten. Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Entscheidung des Rates für ein Aktionsprogramm 
der Gemeinschaft zur Erhöhung der Effizienz bei der ElektrizitätsVerwendung (!) 
(89/C 139/04) 
Der Rat beschloß am 11. November 1988, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Arti­
kel 235 des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie, Atomfragen und 
Forschung nahm ihre Stellungnahme am 3. März 1989 an. Berichterstatter war Herr van 
Dam. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 264. Plenartagung (Sitzung vom 30. März 1989) ohne 
Gegenstimmen bei 2 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 
Nr. C 139/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 5. 6. 89 
— Unterstützung bei der Demonstration neuer effizien­
terer Geräte, Maschinen und Technologien sowie 
die Verbreitung der Ergebnisse, 
— Analyse der Faktoren, die für eine effiziente Elektri­
zitätsnutzung maßgeblich sind, und Identifikation 
der Bereiche, in denen zusätzliche Maßnahmen sinn­
voll sein könnten, sowie andere Hilfsmaßnahmen. 
2. Allgemeine Bemerkungen 
2.1. Angesichts des noch stets steigenden Strom­
verbrauchs und der Ungewißheit über den Einsatz der 
Kernenergie in einigen Mitgliedstaaten kommt der 
Stromenergieeinsparung — auch mit Hilfe des vorge­
schlagenen Programms — große Bedeutung zu. 
2.2. Nach Ansicht des Ausschusses muß die Kommis­
sion ihren Vorschlag in eine schlagkräftige und generell 
auf Energieeinsparung gerichtete Politik einbetten. Er 
ist allerdings der Auffassung, daß das Bemühen um eine 
effiziente Elektrizitätsverwendung unabhängig von dem 
angestrebten effizienten Einsatz anderer Energieträger 
erfolgen muß. 
2.3. Ferner läßt die Kommissionsvorlage zu sehr 
außer acht, daß der weitaus größte Teil der privaten 
Benutzer der Effizienz von Elektrogeräten gegenüber 
den sonstigen Kosten des Einsatzes derartiger Apparate 
nicht genug Bedeutung beimißt. Eine um ein Jahr länge­
re Lebensdauer etwa einer Waschmaschine bringt dem 
Verbraucher mehr Kostenersparnis als eine neue 
stromsparende Waschmaschine. Energieeinsparungs­
möglichkeiten, die keine deutliche Kostenersparnis mit 
sich bringen, schaffen nicht genügend Anreiz und wer­
den nicht zum gewünschten Ergebnis führen, weshalb 
die Kostenersparnis im Verhältnis zur Lebensdauer des 
Gerätes sehr deutlich zu betonen ist. 
2.4. Für Elektrizitätsgroßverbraucher gilt im Prinzip 
das gleiche. Allerdings kann die größere Stromenergieef­
fizienz technischer Geräte eine derart hohe Kostenein­
sparung mit sich bringen, daß die Großverbraucher 
allein schon aus diesem Grunde neue Geräte kaufen. 
2.5. Für den überwiegenden Teil der Benutzer wird 
es nur dann Sinn machen, ihr Augenmerk auf Strom­
energieeffizienz zu lenken, wenn sie sich ohnehin schon 
mit dem Gedanken tragen, neue elektrische Geräte an­
zuschaffen. Soweit es um Haushaltsgeräte geht, ist in 
dieser Phase die Information über den Energieverbrauch 
des betreffenden Gerätes durch eine entsprechende Eti­
kettierung wichtig (s. die einschlägige Richtlinie im ABl. 
Nr. L 145 vom 13. 6. 1979, S. 1). Aber auch dann muß 
der Faktor Energieeffizienz mit anderen Qualitäten des 
betreffenden Gerätes konkurrieren, denen der Verbrau­
cher Bedeutung beimißt. 
2.6. Ein wichtiger Anreiz zur Verwirklichung der 
Effizienz bei der Elektrizitätsverwendung wäre die Ein­
führung einfacher, für die Nutzer transparenter Strom­
tarife, anhand derer sich ohne weiteres die Kosten­
ersparnis durch Stromenergieeffizienz abschätzen ließe. 
Ferner könnte die effizientere Verwendung von Elektri­zität durch speziell darauf zugeschnittene Tarife, wie 
beispielsweise die bereits bestehenden Nacht- und Wo­
chenendtarife, noch weiter gefördert werden. 
2.6.1. Die Einführung solcher Tarife dürfte aber 
nicht dazu führen, daß ein zusätzlicher Stromverbrauch 
begünstigt wird, denn dies liefe dem Ziel der Kommis­
sionsvorlage zuwider. In diesem Zusammenhang ver­
weist der Ausschuß auf die Bemerkungen in seiner 
Stellungnahme vom 13. Mai 1987 zum „Entwurf einer 
Entschließung des Rates der Europäischen Gemein­
schaften zur Fortschreibung und Durchführung einer 
Umweltpolitik und eines Aktionsprogramms der Euro­
päischen Gemeinschaften für den Umweltschutz (1987-
1992)" (!). 
2.7. Vor einer näheren Betrachtung der Kommis­
sionsvorlage möchte der Ausschuß noch einige Bemer­
kungen zur Energieeffizienz von Geräten vortragen: 
— eine höhere Stromenergieeffizienz kann auch durch 
eine bessere Wartung der elektrischen Geräte er­
reicht werden; wichtig ist ferner der richtige Einsatz 
und Gebrauch der Geräte, 
— auch eine Begrenzung des überflüssigen Einsatzes 
von Geräten trägt zur Stromenergieeffizienz bei, 
weshalb wirksame Maßnahmen ergriffen werden 
müssen, um einem solchen überflüssigen Einsatz 
entgegenzuwirken, 
— eine Regelbarkeit der Leistungsfähigkeit der elektri­
schen Geräte je nach Leistungsbedarf sowie eine 
Steuerung der Beleuchtung von großen Gebäuden, 
des städtischen Raums und der Verkehrswege kön­
nen ebenfalls zu einer höheren Stromenergieeffizienz 
beitragen, 
— für kleinere Unternehmen kann die Stromenergieef­
fizienz eine wichtigere Rolle spielen, als sie selbst 
annehmen, 
— bestimmte Produktionsverfahren müßten auf die Ef­
fizienz überprüft werden, mit der die verschiedenen 
Produktionsmittel, u.a. die Elektrizität, eingesetzt 
werden, wobei aber auch die Auswirkungen auf die 
Umwelt zu berücksichtigen sind, 
— auch Verbesserungen beim Wirkungsgrad von 
Kraftwerken, wie sie nach dem heutigen Stand der 
Technik möglich sind, wären ein Beitrag zur Sen­
kung des Primärenergieverbrauchs, der dieselbe 
Größenordnung annehmen könnte, wie sie die Kom­
mission durch eine effizientere Stromenergienutzung 
für möglich hält, 
— die Anwendung neuer Techniken, wie etwa der 
Supraleitfähigkeit, kann unter bestimmten Voraus­
setzungen zu einer Senkung der Energieverluste 
beim Transport großer Strommengen beitragen. 
2.8. Der Ausschuß geht von zwei Hauptkategorien 
von Benutzern elektrischer Geräte aus, und zwar den 
Verbrauchern, die hauptsächlich mit elektrischen Haus­
haltsgeräten umgehen, und den Benutzern von vor­
nehmlich gewerblichen Elektrogeräten. Diese beiden 
Kategorien müssen auf unterschiedlichen Wegen in ge­
eigneter Weise angesprochen werden. 
(') ABl. Nr. C 180 vom 8. 7. 1987. 
5. 6. 89 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 139/11 
2.9. Die von der Kommission vorgenommene Unter­
scheidung zwischen Information und technischer Bera­
tung deckt sich nicht mit den alltäglichen Erfahrungen 
des Verbrauchers in der Praxis. Information und techni­
sche Beratung fallen für den Verbraucher durchweg 
zusammen und werden sowohl von der Verkaufsfirma 
und einer Verbraucherorganisation als auch vom 
Stromversorgungsunternehmen erteilt. 
2.10. Die Betriebe können auf andere Weise dazu 
veranlaßt werden, der Effizienz ihrer elektrischen Gerä­
te und Maschinen Aufmerksamkeit zu widmen. Es wäre 
Aufgabe der Fachverbände, die Betriebe auf die Zweck­
mäßigkeit hinzuweisen, bei der Optimierung ihrer Er­
träge auch den Effizienzgrad ihres Geräteparks zu be­
rücksichtigen. Insbesondere könnte darauf aufmerksam 
gemacht werden, daß die auf diese Weise eingesparten 
Kosten, gemessen an den erzielten Betriebsgewinnen, 
erheblich sein können. Ferner sollten die Unternehmens­
leitungen der Senkung der Energiekosten in ihren Betrie­
ben mehr Aufmerksamkeit widmen. 
2.11. Neben den beiden Kategorien von Benutzern 
müßten aber auch die Hersteller sich über die Effizienz 
ihrer Erzeugnisse Gedanken machen. Diesbezüglich 
könnten die zuständigen einzelstaatlichen Behörden An­
reize schaffen, indem sie F + E-Aktivitäten im Bereich 
der Stromenergieeffizienz fördern. 
2.12. Aufgrund der vorstehenden Überlegungen 
empfiehlt der Ausschuß, die Hauptverantwortung für 
die Maßnahmen zur Förderung der Elektrizitätseffizienz 
bereits vorhandenen oder von den nationalen Regierun­
gen noch einzusetzenden Organen zu übertragen, die 
diese Maßnahmen in dem breiteren Rahmen der Ener­
gieeinsparung ergreifen sollten. Diese Organe könnten 
mit folgenden Aufgaben betraut werden: 
a) Unterrichtung und Förderung der Verbraucherbil­
dung über Energieeinsparung unter besonderer Be­
rücksichtigung der Stromenergieeffizienz, wobei 
nach Möglichkeit bereits vorhandene Organisatio­
nen eingeschaltet werden sollten; 
b) über Wirtschaftsverbände Aufruf zur Energieeinspa­
rung, u.a. zur Steigerung der Stromenergieeffizienz 
von elektrischen Geräten und Maschinen in Be­
trieben; 
c) Erfassung maßgeblicher Möglichkeiten zur Energie­
einsparung und Steigerung der Elektrizitätseffizienz; 
d) Verbreitung der Ergebnisse über die Interessen­
vertretungen der Benutzer von Geräten und Ma­
schinen; 
Geschehen zu Brüssel am 30. März 1989. e) Ausschreibung von Wettbewerben für kostenspa­
rende Geräte mit höchster Stromenergieeffizienz. 
2.13. Die Kommission sollte folgende Aufgaben 
wahrnehmen: 
a) Erfassung und — soweit erforderlich — Stimulie­
rung von Forschungsvorhaben; 
b) Unterstützung der Schaffung von Normen für die 
Stromenergieeffizienz von Geräten und Maschinen, 
aufgrund deren der Benutzer Energie- und andere 
Kosten realistisch gegeneinander abwägen kann, 
wobei die Bestrebungen in Richtung europäischer 
Normen gehen müssen; 
c) Erfassung bestehender Datenbanken im Bereich der 
Energieeinsparung und Förderung ihrer Zusammen­
arbeit auch auf europäischer Ebene sowie Förderung 
der Verwendung dieser Daten durch die Informa­
tionsgremien. 
Zur Ausführung dieser Aufgaben hält der Ausschuß 
einen beratenden Ausschuß in dem von der Kommission 
vorgeschlagenen Umfang, d.h. bestehend aus Vertretern 
aller betroffenen Körperschaften in den Mitgliedstaa­
ten, für ungeeignet. Einem weniger umfangreichen bera­
tenden Ausschuß, der sich aus Vertretern der wichtig­
sten betroffenen Körperschaften zusammensetzt und 
der die Kommission bei den ihr zugewiesenen Aufgaben 
unterstützt, würde er dagegen zustimmen. 
Falls die Kommission Stellungnahmen zur Stromener­
gieeffizienz benötigt, ist der Ausschuß jederzeit bereit, 
diesem Anliegen im Rahmen der allgemeinen Energie-
(einsparungs)politik zu entsprechen. 
2.14. Der Ausschuß stellt fest, daß in einigen Mit­
gliedstaaten diesen Themenkreisen zum Teil schon Au­
genmerk gewidmet wird. Aber von einer regelrechten 
Erfassung und Verbreitung entsprechender Informatio­
nen kann kaum die Rede sein. Aus eben diesem Grunde 
müssen die obengenannten nationalen Gremien der 
Kommission jährlich über ihre Aktivitäten berichten. 
Auf der Basis dieser Berichte sorgt die Kommission 
dann für die Verbreitung nützlicher Informationen über 
diese nationalen Gremien, damit diese ihrer Informa-
tions- und Stimulierungsfunktion gerecht werden 
können. 
2.15. Der Ausschuß geht davon aus, daß die Kom­
mission auch weiterhin ihrer Aufgabe nachkommen 
wird, Forschungs- und Demonstrationsvorhaben im Be­
reich der effizienten Energienutzung zu fördern. Die 
diesbezüglichen Forschungsaktivitäten müssen sich 
auch auf die Bereiche erstrecken, in denen der Energie­
wirkungsgrad noch relativ niedrig ist. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausscbusses 
Alberto MASPRONE