ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)749
Vol.1978/0275

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
!\\m
îl<••KOM(78)749 endg.
Brüssel,den12.Januar1979
EMPFEHLUNG FÜREINENBESCHLUSS DESRATES
zurAushandlungeinesRechtsinstruments ,aufgrunddessen
dieEuropäischeWirtschaftsgemeinschaft Vertragspartei
desObereinkommens überdievorübergehende zollfreie
Einfuhrvonmedizinischem ,chirurgischem undLabora­
toriumsmaterial zurleihweisenVerwendungfürDiagnose-
undBehandlungszwecke inKrankenhäusern undanderen
Einrichtungen desGesundheitswesens werdenkann
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0M(78)749endg.

BEGRÜNDUNG
DasÜbereinkommen überdievorübergehende zollfreieEinfuhrvonmedizinischem ,
chirurgischem undLaboratoriumsmaterial zurleihweisenVerwendungfürDiagnose-
undBehandlungszwecke inKrankenhäusern undanderenEinrichtungen desGesund­
heitswesens,dasam28.Aprili960fürdieMitgliederdesEuroparateszur
Unterzeichnung aufgelegtwurde,istindenJahreni960bis1966vonallen
Mitgliedstaaten derGemeinschaftunterzeichnet undnotifiziert worden.
DiesesausdemGeiBteeuropäischerSolidaritätherausgeschaffeneÜberein­
kommenistAusdruckechterhumanitärer Beweggründe ,diebegrüßenswert sind.
UnabhängigvondiesenÜberlegungenistzubemerken,daßgemäßArtikel1des
Übereinkommens dieVertragsparteien ,dieüberausreichende Vorräteanmedi­
zinischem,chirurgischem undLaboratoriumsmaterial fürihreneigenenBedarf
verfügen,derartigesMaterialanderenVertragsparteien ,dieseinerunter
außergewöhnlichen UmständendringendbedürfenjleihweisezurVerfügungstellen}
dasMaterialistspäterzurückzugeben .InArtikel2sindfernerdieDauerder
vorübergehenden EinfuhrsowiedieBegünstigten diesesVerkehrsgenannt.
Praktischbedeutetdies,daßdieMitgliedstaaten fürdasinFragestehende
MaterialeineAusnahmevomGemeinsamenZolltarifmachen.
DadieKompetenzen ,insbesonderefürTariffragen ,vondenMitgliedstaaten
aufdieGemeinschaft übergegangen sind,isteswünschenswert ,daßsiedas
{hereinkommen ,insbesondereArtikel1und2,nebendenMitgliedstaaten eben­
fallsunterzeichnet .
DadasÜbereinkommenabernurfürdieMitgliederdesEuroparateszurUnter­
zeichnungaufliegt,isteinRechtsinstrument zuschaffen,aufgrunddessen
dieGemeinschaftVertragspartei desÜbereinkommens werdenkann.
ZudiesemZweckempfiehltdieKommissiondemRataufderGrundlagevonArtikel
113desVertrages,siezuermächtigen,dieerforderlichen Verhandlungen zur
SchaffungeinesRechtsinstrumentes ,aufgrunddessendieEuropäischeWirt­
schaftsgemeinschaft wiedieMitgliedstaaten Vertragspartei desÜbereinkommens
überdievorübergehendezollfreieEinfuhrvonmedizinischem ,chirurgischem
undLaboratoriumsmaterial zurleihweisenVerwendungfürDiagnose-undBe-
handlungszwecke inKrankenhäusern undanderenEinrichtungen desGesundheits­
wesenswerdenkann,einzuleiten .
Artikel1und2desÜbereinkommens bildendenAnhangzudiesemEntwurffür^
einenBeschlußdesRates.

EmpfehlungfüreinenBeschlußdesRates
zurAushandlungeinesRechtsinstruments ,aufgrunddessen
dieEuropäischeWirtschaftsgemeinschaf tVertragspartei desÜberein-
kommensüberdievorübergehende zollfreieEinfuhrvonmedizinischem ,
chirurgischem undLaboratoriumsmaterial zurleihweisenVerwendung
fürDiagnose-undBehandlungszwecke inKrankenhäusern undanderen
Einrichtungen desGesundheitswesens werdenkann
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft ,insbesondere aufArtikel113»
aufEmpfehlungderKommission,
>
inErwägungnachstehender Gründe:
DasaufInitiativedesEuroparatsausgearbeitete Übereinkommen überdie
vorübergehende zollfreieEinfuhrvonmedizinischem ,chirurgischem und
Laboratoriumsmata?ial zurleihweisenVerwendungfürDiagnose-undBehand-
lungszweckeinKrankenhäusern undanderenEinrichtungen desGesundheits­
wesenssolldieEinfuhrvonvonMitgliedstaaten desEuroparates leihweise
zurVerfügunggestelltemmedizinischem ,chirurgischem undLaboratoriums-
materialunteraußergewöhnlichen UmständeninandereMitgliedstaaten die­
serOrganisation vorbehaltlich derWiederausfuhr erleichtern .
EinederVoraussetzungen fürdieDurchführung dieserZusammenarbeit ,die
dendringendsten BedarfderBevölkerungderbetreffenden Mitgliedstaaten
deckensoll,bestehtgemäßArtikel1und2desÜbereinkommens darin,daß
fürdasbetreffendeMaterialvorübergehend Zollfreiheit geschaffenwird,
sofernesfürKrankenhäuser undandereEinrichtungen desGesundheits­
wesensbestimmtist.
BeiderEinräumungeinervertragsmäßigen vorübergehenden Zollfreiheitist
dendieZollunionkennzeichnenden ZwängenRechnungzutragen,d.h.in
diesemFalldemGemeinsamenZolltarif.Abweichungen vomGemeinsamenZoll­
tariffallenunterdieausschließliche Zuständigkeit derGemeinschaft .
DasÜbereinkommen wurdevonallenMitgliedstaaten derGemeinschaftinder
Zeitvoni960bis1966unterzeichnet undnotifiziert .DeshalbmußdieGe­
meinschaftnebendenMitgliedstaaten diesesÜbereinkommen hinsichtlich
derArtikel1und2ebenfallsschließen-
BESCHLIESST »

-2-
Einziger Artikel
DieKommission wird ermächtigt ,imRahmen desEuroparats Verhandlungen mit
demZiel zuführen ,daßindasÜbereinkommen über dievorübergehende zoll­
freie Einfuhr vonmedizinischem ,chirurgischem und Laboratoriumsmaterial
zurleihweisen Verwendung fürDiagnose -undBehandlungszwecke inKranken­
häusern und anderen Einrichtungen desGesundheitswesens einRechtsinstru -
ment aufgenommen wird ,aufgrund dessen dieEuropäische Wirtschaftsgemein­
schaft Vertragspartei desgenannten Übereinkommens werden kann .
DieKommission führt diese Verhandlungen imBenehmen mitdemgemäß Artikel
113 desEWG-Vertrages bestellten besonderen Ausschuss ,dersiedabei untei–
stützt .
Gesohehen zuBrüssel . ImNamen des Rates
Der Präsident

-3-
ANHANG
Artikel 1
1.Sofern dieVertragsparteien über ausreichende Vorräte anmedizinischem ,
chirurgischem undLaboratoriumsmaterial fürihren eigenen Bedarf verfügen ,
stellen siederartiges Material anderen Vertragsparteien ,dieseiner unter
außergewöhnlichen Umständen dringend bedürfen ,leihweise zurVerfügung ;das
Material wird derbetreffenden Partei aufVerlangen übermittelt und ist
später zurückzugeben .
2.Jede durch Absatz 1begünstigte Vertragspartei gewährt alle fürdievor­
übergehende Einfuhr desentliehenen Materials möglichen Erleichterungen .
Artikel 2
1.DieDauer dervorübergehenden Einfuhr darf sechs Monate nicht übersc 'r.••^i.t.en}
siekann jedoch mitZustimmung desAusfuhrstaates zudengleichen Be­
dingungen verlängert werden .
2.DieErleichterungen werden nurfürmedizinisches ,chirurgisches und
Laboratoriumsmaterial gewährt ,das zurVerwendung inKrankenhäusern
•undanderen Einrichtungen aufmedizinischem Gebiet bestimmt ist .Sie
schließen dieErteilung vonGenehmigungen ein ,diefürdievorüberge­
hende Einfuhr desMaterials erforderlich sind ,sowie dieAussetzung der
Einfuhrzölle und-abgaben (einschließlich aller Zölle undsonstigen
Abgaben ,dieanläßlich derEinfuhr erhoben werden )}jedoch können sich
dieBehörden desStaates ,indendievorübergehende Einfuhr erfolgt ,die
Kosten dervonihnen geleisteten Dienste erstatten lassen .