ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1022
Vol.1969/0195

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

TC.OMMTSSTON DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(69)1022 endg.
Briis3el.den5«November1969
JÄHRLICEE ÜBERPRÜFUNG DESBESOLDUNGSNIVEAUS
DERBEAMTENUNDSONSTIGEN BEDIENSTETEN DER
GEMEINSCHAFTEN
(vonderKommission demRatvorgelegt)
KCM(69)1022endg.

17»151/IX/69 -D-Def
Orig .ÏF
BERICHT DER KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN ZUR JÄHRLICHEN ÜBERPRÜFUNG DES
BESOLDUNGSNIVEAUS DER BEAMTEN UND SONSTIGEN BEDIENSTETEN
(Artikel 65desStatuts )
1)Artikel 65desStatuts bestimmt "derRatüberprüft jährlich das
Besoldungsniveau derBeamten und sonstigen Bediensteten derGemein­
schaften ".Diese Uberprüfung erfolgt "anhand eines Berichtes der
Kommission ,demeinvomStatistischen AmtderEuropäischen Gemein­
schaften imEinvernehmen mit den statistischen Ämtern der einzelnen
Mitgliedstaaten aufgestellter gemeinsamer Index zugrunde liegt .Für
diesen Index ist fürjedes Land derGemeinschaften derStand am1.
Juli massgebend ".
"DerRatprüft hierbei ,obimRahmen derWirtschafts -undSozial­
politik derGemeinschaften eine Angleichung derBezüge angebracht ist .
Berücksichtigt werden insbesondere etwaige Erhöhungen derGehälter im
öffentlichen Dienst sowie dieErfordernisse derGewinnung vonPerso­
nal".^
*
2)DasStatistische AmtderEuropäischen Gemeinschaften hatderKommis­
sion seinen Bericht über dieAufstellung desgemeinsamen Index (Dok .
Nr.2266/69Anlage Idieses Berichtes )undeine Aufzeichnung über die
Entwicklung derGehälter imöffentlichen Dienst zwischen dem J>Q»Juni
1968 unddem30.Juni 1969 (Dok .Nr.2269/69,Anlage IIdieses Be­
richts )vorgelegt }diese stützt sich aufAngaben ,dieihmvonden
zuständigen nationalen Behörden entgegenkommenderweise zugeleitet
worden sind .
Ausserdem haben dieDienststellen derKommission wiealljährlich
Tabellen aufgestellt ,indenen dieEntwicklung desVolumens desBrut­
tosozialproduktes proKopf dererwerbstätigen Bevölkerung (Anlage III
.dieses Berichtes )unddieEntwicklung derKaufkraft desEinkommens
jeArbeitnehmer (Anlage IVdieses Berichtes )angegeben werden .
Anhand dieser Unterlagen hat dieKommission dienachstehenden
Vorschläge fürdie Angleichung derBeamtenbezüga festgelegt .
•«♦/••«

-2-
17.151 /IX/69-DDcf
Zuberücksichtigende Faktoren
a)Entwicklung derLebenshaltungskosten
Für dieAnpassung derBezüge istimwesentlichen dieEnt­
wicklung desLebenshaltungskosten-Index fürBrüssel massgebend ,
derzudiesem Zweck vomStatistischen AmtderEuropäischen Gemein
Schäften inZusammenarbeit mit den statistischen Ämtern der ein­
zelnen Mitgliedstaaten aufgestellt worden ist .DerStand dieses
Index an 1.Juli 1969 wird imeinzelnen indem von Statistischen
Amterstellten Bericht behandelt ,deralsAnlage Ibeigefügt ist .
Ausdiesem Bericht istvorallem ersichtlich ,dass der Preis­
index auf derGrundlage von 100fürden 1.Juli 1568 am1.Juli
1969 fürBrüssel bei 105,0 liegt .
b)Entwicklung derwirtschaftlichen Gesamtproduktivität
Jedoch dürfte eine Politik ,die dieBeibehaltung einer aus­
geglichenen Verteilung desErgebnisses derExpansion auf die
verschiedenen Bevölkerungsgruppen und dieBeibehaltung desrela­
tiven Niveaus derBeamtenbesoldung anstrebt ,eserforderlich ma­
chen ,über diesem einfachen Ausgleich derLebenshaltungskosten
hinauszugehen »
Hierzu ist ausgehend von den Angaben aus der Volkswirtschaft
liehen Gesamtrechnung derMitgliedstaaten dieEntwicklung der Ge-
samtproduktivität inderGemeinschaft inder alsAnlage IIIbei­
gefügten Tabelle bestimmt worden ;siekann fürdenBezugszeit -
raum mit6,3%angesetzt werden .
c)Entwicklung derGehälter iminnerstaatlichen öffentlichen Dienst
Dievon denzuständigen nationalen Behörden gelieferten und
vomStatistischen Amt in .Anlage IIzusammengestellten Unterla­
genlassen erkenne »,dass über denAusgleich derallgemeinen
Erhöhung derLebenshaltungskosten hinaus dienationalen Beamten
insgesamt eine reale Erhöhung ihrer Dienstbezüge um2,1%(gewo­
genes Mittel )erfahren haben .

-3- l7.15VlX-69-D-Def
à)Schluspfolgerung9n
Uberdenobengenanntem Ausgleich ,derLebenshaltungskosten
(5fo)hinausdurfteeineBeteiligung andereffektivenVerbesse­
rungdesLebensstandards inallenMitgliedstaaten gereohtfertigt
.sein.HierzuglaubtdieKommissionsichwieindenVorjahrenauf
dieEntwicklungderGesamtproduktivitat inderGemeinschaft (6,3$)»
dieEntwicklung derBeamtentezugeindeneinzelnenMitgliedstaaten
(2,1$gewogenesMittel)6owieaufdieEntwicklungderKaufkraft
derEinkommenproArbeitnehmer (4*8vgl.AnlageIV)"beziehen
zukönnen,umnebendervorgenannten 5^-igenBrfc.5h.ungeineweite­
reErhöhungvonmindestensjfofürdasgesamtePersonalvorschlagen
zumüssen.
UnterdiesenUmstandensohlägtdieKommissionalsoeineNetto-
Gesamterhohung von10$vor.
4)NeueGehaltstabelle
WieindenVorjahrenvertrittdieKommissiondieAuffassung ,
dassdievorgeschlagenen GehalterhohungennichtimWegeeiner
Anhebungder3erichtigingsko effizienten,sondernduroheineent­
sprechendeAngleichung derGrundgehalter vorzunehmen seien.Unter
diesenUmständenmussderBerichtigungskoeffizient fürBrüsselbis
100fobleibenunddieGehaltstabeileinArtikel66desStatutsent­
sprechendgeändertwerden,llachDurchfährung derubliohenGründungen
wurdedieGehaltstabelle (AnlageVi)erstellt.
IlinlichwurdemitderTabelledex-BezügederHilfskräfte
gemässArtikel63derBesohEftigungsbedingungen fürdiesonstigen
Bediensteten derHiropaisohen Gemeinschaft verfahren,dieals
AnlageVIIbeigegebenwordenist.
5)ErhöhungderZulagen
DieseZulagenfürdiederBerichtigungskoeffizient gilt,
müssenimVerhältniszurGdundgehaltstabelle erhöhtwerden.

-4- 17•151/IX-69-D–Dof
6)AndersDienstorte
UmdieGleichwertigkeit derKaufkraftallerBeamtenohne
RüoksichtaufdenDienstortsicherzustellen ,müssendieBerichti­
gungskoeffizienten ausserderBeteiligung anderdurchschnittlichen
HebungdesLebensstandards inderGemeinschaft auchdieunterschied­
lichenLebenshaltungskoste ,widerspiegeln «
ZudiesenZweckempfiehltdieKommissionfolgendeBerichti­
gungskoeffizienten s
Deutschland 98
Frankreich 118
Italien 98
Grossherzogtum Luxemburg 98
Niederlande 100
Vereinigtes Königreich 101
Schweiz 101
DieseBerichtigungskoeffizienten basierenaufdenVoerschlagen
derKommission vom1.Januar1969»alsowiedieFinanzsachverständigen
selbstvorgeschlagen haben(Dok.R/I756/69(STAT42)(FHT2Ö7)S.21,
inersterLinieaufdenErgebnissen einervomStatistischen Amtauf
geographischer Grundlagedurchgeführten ErhebungüberdieXquivalenz-
satzederKaufkraftentwf.cklung dereuropaischen Beamten.Ferner
tragensiegemässArt.64desStatutsgleichzeitig mitdenLebens­
haltungskosten auchdenbesonderenLebensbedingungen derBeamtenin
denHauptstädten wieauchderisoliertoderbeieinerAnstaltdes
Gemeinsamen Forschungszentrums arbeitenden BeamtenRechnung.
7)Versorgungsbezuge
InArt.82,Absatz2desStatutsheisstes"beschliesst der
RatgemässArt.65»Absatz1eineErhöhungderDienstbezSge ,sobe-
schliesstergleichzeitig übereineentsprechende ErhöhungderVer­
sorgungsbez-2ge".

-5- 17.151/IX/69-D-Def
DieKommissionistderAnsicht,dassdiedeninaktiven
DienststehendenBeamtengewahrtenErhöhungen auchdenVersorgunfes-
empfangernzugutekommenmüssen;diezurZeitgezahltenVersorgungs–
"bezugemüssendaheraufderGrundlagederneuenGehälterneu"berech­
netwerden.
DieBerichtigungskoeffizienteny dieaufdieVersorgungs-
"bezüge^anzuwendensind,werdenausdenam1«Januar1969geltenden
Koeffizienten nachdenunterPunkt6dargelegtenVerfahrenerreohnet.
Belgien 100
Deutschland 9o
Frankreich 118
Italien '98
Luxemburg 98
/
Niederlande -98
z'
ZeitpunktdesWirksamwerdens derAngleichung
Dievorstehenden VorschlägezieleninersterLiniedarauf
ah,dieKaufkraftderBezugederBeamtenundBediensteten derGemein­
schaftennichtzuschmälern.SieberuhenaufderEntwicklung zwischen
dem1.JuliI968undden1.JuliI969undmüssendahernachAnsioht
derKommissionzudemletztgenannten Zeitpunkt -wirksamwerden;jede
andereLonungwürdezueinerweiterenMinderungderKaufkraftder
Beamtenbezügeführen.