KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(91)330 endg. 
Brüssel, den ig September 1991 
Geänderter Vorschlag für einen 
BESÇHLUSS PES RATES 
über ein spezifisches Programm für 
Forschung und technologische Entwicklung 
im Bereich der nuklearen Sicherheit bei der Kernspaltung 
(1991-1994) 
(gemäß Artikel 149 Paragraph 3 des EWG-Vertrags 
von der Kommission vorgelegt) 

Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates 
über ein spezifisches Programm für 
Forschung und technologische Entwicklung 
im Bereich der nuklearen Sicherheit bei der Kernspaltung (1991-1994) 
Begründung 
Anläßlich der Prüfung des Vorschlags der Kommission über ein spezifisches Programm 
für Forschung und technologische Entwicklung im Bereich der Umwelt (1990-1994) hat 
der Rat beschossen, daß der für die Durchführung dieses Programms veranschlagte 
Betrag der Gemeinschaftsausgaben von 260 Mio.ECU auf 264 Mio.ECU aufgestockt 
werden müsse. Daher beläuft sich der in der Haushaltslinie Umwelt des 
Rahmenprogramms verfügbare Betrag für den Bereich Umwelt des nächsten 
Mehrjahresprogramms (1992-1994) der GFS auf 150 Mio.ECU anstelle der von der 
Kommission vorgeschlagenen 154 Mio.ECU. 
Unter diesen Umständen und im Hinblick auf die Wahrung des allgemeinen 
Gleichgewichts der Aktionen des dritten Rahmenprogramms 1990-1994 zwischen den auf 
550 Mio.ECU veranschlagten Aktionen der GFS und den Aktionen auf 
Kostenteilungsbasis ohne Überschreitung der vorgesehenen Mittel ist es notwendig, den 
zur Durchführung des spezifischen Programms "Nukleare Sicherheit bei der 
Kernspaltung" veranschlagten Betrag der Gemeinschaftsausgaben um 4 Mio.ECU zu 
verringern und den Betrag für die kerntechnischen Tätigkeiten des nächsten 
Mehrjahresprogramms der GFS von 162 Mio.ECU auf 166 Mio.ECU zu erhöhen. Die 
4 Mio.ECU der Haushaltslinie Umwelt des Rahmenprogramms waren ursprünglich der 
GFS zugewiesen worden, um einen gleichwertigen Betrag für Aktionen auf 
Kostenteilungsbasis über die Sicherheit der Kernspaltung freizusetzen. 
Unabhängig von diesem budgetären Aspekt berücksichtigt der geänderte Vorschlag über 
ein spezifisches Programm "Nukleare Sicherheit bei der Kernspaltung" die folgenden 
Faktoren: 
die Schlußfolgerungen der Vorsitzenden der drei Institutionen vom 17. April 1991 
betreffend die spezifischen Forschungsprogramme des 3. Rahmenprogramms 
die Änderungen des Europäischen Parlaments, die die Kommission am 12. Juli 
anlässlich der Prüfung des ursprünglichen Kommissionsvorschlags angenommen hat 
die Schlußfolgerungen der Beratungen des Rates anlässlich der Prüfung der fünf 
ersten Programmvorschläge des 3. Rahmenprogramms. 
Diese Anpassungen ändern nicht die Ziele und den Inhalt des ursprünglichen Vorschlags 
der Kommission (KOM(90)343). Die Kommission ist der Meinung, dass sie in der Lage 
sein v-'iru, unter Beibehaltung der Aufschlüsselung der Mittelzuweisungen auf 
Strahlen: "l'vfz ^nJ Reaktorsicherheit die Kohärenz ihrer Aktion zu erhalten. Jedoch 
erkennt sie, dass die Verringerung der verfügbaren Mittel eine Verstärkung der dieser 
/( ol 
Aktion zuzu.vcisenden Mittel anlässlich der Revision des Rahmenprogramms noch 
dringlicher macht. 
/ *> 
2-
INHALT 
Seite 
Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates 
über ein spezifisches Programm für Forschung 
und technologische Entwicklung im Bereich der nuklearen 
Sicherheit bei der Kernspaltung (1991-1994) 
ANHANG I 
Wissenschaftliche und technische Ziele und Inhalt 
ANHANG II 14 
Vorläufige Aufschlüsselung der Mittelzuweisungen 
ANHANG III 15 
Modalitäten der Durchführung des Programms und 
Maßnahmen zur Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse 
Geänderter Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über ein spezifisches Programm für Forschung und technologische Entwicklung im Bereich der 
nuklearen Sicherheit bei der Kernspaltung (1991-1994) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 7, 
auf Vorschlag der Kommission1, die den Ausschuß für Wissenschaft und Technik angehört 
hat, 
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament2, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses3 
1 ABl. Nr. C ... 
2 ABl. Nr. C ... 
3 ABI. Nr. C ... 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Mit Beschluß 90/221/Euratom, EWG4 hat der Rat ein drittes gemeinschaftliches 
Rahmenprogramm im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung (1990-1994) 
angenommen, in dem insbesondere die auf dem Gebiet der nuklearen Sicherheit bei der 
Kernspaltung durchzuführenden Aktionen umrissen sind. Die vorliegende Entscheidung muß 
ira Lichte der Begründung in der Präambel zu dem genannten Beschluss ergehen. 
Für unter den EAG Vertrag fallende Massnahmen, sieht Artikel 2 des Beschlusses 
90/221/Euratom, EWG vor, daß das dritte Rahmenprogramm mit Hilfe von Programmen 
durchgeführt wird, die gemäß Artikel 7 des genannten Vertrags verabschiedet werden. 
Die Gemeinsame Forschungsstelle trägt mit ihrem eigenen Programm zur Durchführung der 
genannten Maßnahmen bei. 
Gemäß Artikel 4 und Anhang I des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG enthält der für das 
gesamte Rahmenprogramm als notwendig erachtete Betrag eine Summe von 57 Mio. ECU für 
die zentralisierten Maßnahmen zur Verbreitung und Verwertung, die proportional zu dem für 
jedes spezifisches Programm vorgesehenen Betrag aufzuteilen ist. 
Die Grundlagenforschung auf dem Gebiet der nuklearen Sicherheit bei der Kernspaltung 
muß gemeinschaftsweit gefördert werden. 
Über das spezifische Programm "Mensch und Mobilität" hinaus könnte es erforderlich sein, die 
Ausbildung des Forschungspersonals im Zusammenhang mit diesem Programm zu fördern. 
Es erscheint wünschenswert, im Rahmen dieses Programms eine Bewertung der 
wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen sowie der möglichen technologischen Risiken 
vornehmen zu lassen. 
Der Beschluß 90/221/Euratom, EWG sieht als besonderes Ziel der gemeinschaftlichen 
Forschung die Stärkung der wissenschaftlichen und technologischen Grundlagen der 
ABl. Nr. L 177 vom 8.5.1990 S.28 
-5-
europäischen Industrie vor sowie die Unterstützung der Industrie, um sie auf internationaler 
Ebene wettbewerbsfähiger zu machen. Danach ist eine Gemeinschaftsaktion dann 
gerechtfertigt, wenn sie unter Beachtung des Strebens nach wissenschaftlicher und technischer 
Qualität unter anderem zur Stärkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der 
Gemeinschaft und zur Förderung ihrer harmonischen Entwicklung in allen Bereichen beiträgt. 
Das Programm für Forschung im Bereich der nuklearen Sicherheit bei der Kernspaltung soll 
zur Erreichung dieser Ziele beitragen. 
Der Aufbau einer Zusammenarbeit in der Forschung und der technologischen Entwicklung 
mit Drittländern, in erster Linie mit Mitgliedern von COST und den Ländern Osteuropas und 
mit internationalen Organisationen, kann sich für die Entwicklung des vorliegenden 
Programms als besonders nutzbringend erweisen. 
Es ist notwendig, wie in Anhang II des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG vorgesehen, einen 
harmonisierten Ansatz zur nuklearen Sicherheit bei der Kernspaltung zu fördern, indem alle 
beteiligten Stellen einbezogen werden, so daß die vorwettbewerbliche Dimension der 
Forschung, insbesondere im Bereich des Strahlenschutzes und der Reaktorsicherheit verstärkt 
wird. 
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
1. Ein spezifisches Programm der Europäischen Atomgemeinschaft für Forschung und 
technologische Entwicklung im Bereich der nuklearen Sicherheit bei der Kernspaltung 
gemäß Anhang I wird für den Zeitraum vom ...bis zum 31. Dezember 1994 beschlossen. 
Artikel 2 
1. Die für die Durchführung des Programms für erforderlich gehaltenen Mittel betragen 
32,67 Millionen ECU, einschließlich der Personal- und Verwaltungsausgaben in Höhe von 
6,2 MIO.ECU. 
2. Eine vorläufige Ausschlüsselung dieser Mittel ist in Anhang II festgelegt. 
3. Faßt der Rat einen Beschluß nach Artikel 1 Absatz 4 des Beschlussses 90/221/Euratom, 
EWG, so wird die vorliegende Entscheidung entsprechend angepaßt. 
Artikel 3 
Die Einzelheiten der Durchführung des Programms sowie die Höhe der finanziellen 
Beteiligung der Gemeinschaft sind in Anhang III festgelegt. 
Artikel 4 
1. Die Kommission überprüft das Programm im zweiten Jahr der Durchführung und 
übermittelt dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Bericht über die Ergebnisse 
dieser Prüfung, dem erforderlichenfalls Änderungsvorschläge beigefügt werden. 
2. Nach Abschluß des Programms läßt die Kommission die Ergebnisse durch eine Gruppe 
von unabhängigen Sachverständigen bewerten. Der Bericht dieser Gruppe wird zusammen 
mit den Bemerkungen der Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat 
vorgelegt. 
-7-
3. Die in den Absätzen 1 und 2 genannten Berichte werden unter Berücksichtigung der in 
Anhang I der vorliegenden Entscheidung festgelegten Ziele gemäß Artikel 2 Absatz 4 des 
Beschlusses 90/221/Euratom, EWG erstellt. 
Artikel 5 
Um die Kommission bei der Durchführung des Programms zu unterstützen wird ein 
Beratender Verwaltungs- und Koordinierungsausschuß (BVKA) für nukleare Sicherheit 
bei der Kernspaltung eingesetzt. Artikel 2 bis 6 der Ratsentscheidung 84/338/EURATOM, 
CECA CEE5 kommen zur Anwendung. 
Artikel 6 
Die Kommission ist ermächtigt, gemäß Artikel 101 Absatz 2 des Vertrags Verhandlungen 
über internationale Abkommen mit dritten Ländern, die dem COST angehören, zu führen, 
darunter im besonderen mit den Mitgliedstaaten der EFTA und mit den Ländern Mittel-
und Osteuropas, um diese Länder ganz oder teilweise an dem Porgramm zu beteiligen. 
Artikel 7 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
Der Präsident 
AB!. N-. 1 ' r7 veil <17.1984, S. 25. 
ANHANG I 
WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNISCHE ZIELE UND INHALT 
Die Richtlinien des dritten Rahmenprogramms, seine wissenschaftlich-technische Zielsetzung 
und Begründung sind integraler Bestandteil des vorliegenden spezifischen Programms. 
Absatz 5B im Anhang II des Rahmenprogramms ist integraler Bestandteü des vorliegenden 
spezifischen Programms. Dort wird erläutert, dass das globale Ziel der Gemeinschafts-
massnahmen, sowohl im Bereich der technischen Vorschriften als auch im Bereich der 
Forschung darin besteht, zu einer sicheren Nutzung der Kernenergie beizutragen. Diese 
Massnahmen müssen daher sämtliche Sicherheitsprobleme einbeziehen und alle 
Gesichtspunkte der Kernkraftwerke und des Brennstoffkreislaufs erfassen. Dies schliesst die 
Probleme des Umgangs mit Abfällen, radioaktiven Stoffen und Spaltstoffen (insbesondere 
Plutonium) sowie Transport und Lagerung dieser Stoffe, die Stillegung kerntechnischer 
Anlagen und die Unfallgefahren mit Freisetzung radioaktiver Stoffe unter Berücksichtigung 
bereits genehmigter Programme und sonstiger Massnahmen in diesem Bereich ein. 
Auf der Grundlage und im Lichte der vorgenannten Elemente wird im Folgenden der Inhalt 
des spezifischen Programms analytisch beschrieben. 
Bereich 1. Strahlenschutz 
Ziel ist die Bereitstellung der wissenschaftlichen Erkenntnisse für eine objektive Einschätzung 
der Strahlenwirkungen und -risiken sowie der Methoden zur Optimierung des 
Strahlenschutzes. Es werden Forschungen zur Abgrenzung des Expositionsausmaßes und ihrer 
Erscheinungsformen aus natürlichen, medizinischen und industriellen Quellen, zur 
Untersuchung der gesundheitlichen Folgen einschließlich der Behandlung einer übermäßigen 
Exposition und zur vergleichenden und quantitativen Abschätzung der Gefahren der Strahlung 
für den Menschen und seine Umwelt durchgeführt. 
Die durch diese Maßnahmen erzielten wissenschaftlichen Erkenntnisse sind eine 
Voraussetzung für die laufende Aktualisierung der "Grundnormen für den Gesundheitsschutz 
der Bevölkerung und der Arbeitskräfte gegen die Gefahren ionisierender Strahlungen"6 und 
liefern den wissenschaftlichen Hintergrund für die Weiterentwicklung der 
Strahlenschutzkonzepte und -praktiken. Sie sollen außerdem die technischen und rechtlichen 
Aspekte des Sachwissens auf dem Gebiet des Strahlenschutzes wahren und verbessern und es 
den einschlägigen Stellen erlauben, die Auswirkungen langfristiger energiepolitischer 
Strategien auf den Menschen und seine Umwelt zu beurteilen, normale Betriebs- und 
Notfallsituationen und die Entsorgung der Abfalle zu beherrschen und die Öffentlichkeit 
objektiv über die Risiken und Vorteile der Strahlung zu unterrichten. 
Es werden Themen im Zusammenhang mit der Besorgnis über die Strahlung und ihre 
Auswirkungen angesprochen, die durch den Unfall von Tschernobyl und neuere Informationen 
über Risikoabschätzungen und das Ausmaß der Exposition aus natürlichen, medizinischen und 
industriellen Quellen hervorgehoben wurden. Die Forschung zielt darauf ab, in diesem immer 
komplexer werdenden Bereich die Unsicherheit über die Risikoabschätzung bei niedrigen 
Dosen/niedriger Dosisleistung zu verringern, indem die durch zahlreiche experimentelle 
Konzepte erzielten Informationen mit denen der Epidemiologie verknüpft werden. 
Eine Abschätzung der Gefahren des Radons in Wohnungen soll zur Entwicklung wirksamer 
und dauerhafter Gegenmaßnahmen beitragen, und zwar durch Vorschlag von Verzeichnissen 
der Stoffe, die im Bauwesen nicht verwendet werden dürfen, und durch Auflistung von 
gefährdeten Gebieten. Es werden Forschungsarbeiten über Optimierungsverfahren zur 
Reduzierung der Exposition der Patienten durch diagnostische Röntgenuntersuchungen 
durchgeführt. Ferner sollen Verwaltungsverfahren entwickelt werden, die sich auf genauere 
wissenschaftliche Informationen stützen, um den Strahlenschutz am Arbeitsplatz zu 
optimieren. 
Es werden wissenschaftliche Verfahren zur Echtzeilabschätzung der Folgen nuklearer Notfälle 
und zur Verbesserung der Einsatzplanung entwickelt, damit die wirksamsten 
Gegenmaßnahmen getroffen werden können, um die Übertragung der radioaktiven 
ABl. Nr. !. Z'rx vom 17.9.1980, S. 1. 
AB: î>. I. ?65, vom 5.10.1984, S. 4. 
10-
Kontamination auf den Menschen zu verringern und die Opfer von Strahlenunfällen zu 
behandeln. 
Die Lösung der damit verbundenen komplexen Probleme macht es erforderlich, daß 
Informationen aus unterschiedlichen Bereichen in einen multidisziplinären Ansatz einbezogen 
werden, wobei folgende Themen behandelt werden: 
Strahlen- und Radioaktivitätsexposition des Menschen 
Ziel ist die Entwicklung von Verfahren zur empfindlichen und zuverlässigen Messung der 
Strahlendosen und zur Festlegung des kritischen Pfads der Radioaktivität in der Umwelt und 
möglicher Strategien zur Verhinderung des Transfers von Radionukliden auf den Menschen. 
Die Messung der Strahlendosen und ihre Interpretation wird durch die Einführung der neuen 
dosimetrischen Werte und die Entwicklung besserer Verfahren und Geräte zur Personen- und 
Unfalldosimetrie verbessert. Besondere Aufmerksamkeit wird dabei der Exposition der 
inkorporierten Radionuklide geschenkt. 
Das Verhalten der Radionuklide in der Umwelt wird mit Schwerpunkt auf natürlichen und 
langlebigen künstlichen Radionukliden untersucht, die sich in natürlichen und halbnatürlichen 
Ökosystemen ansammeln oder chemische und biologische Veränderungen erfahren können. 
Ferner werden Gegenmaßnahmen zur Verminderung der Folgen der radioaktiven 
Kontamination der Umwelt und des Menschen untersucht. 
Folgen der Strahlenexposition beim Menschen: Abschätzung, Verhütung und Behandlung 
Ziel ist die Bestimmung der quantitativen Auswirkungen bei niedrigen Dosen/niedriger 
Dosisleistung (stochastische Strahlenwirkungen), die Entwicklung von Möglichkeiten zur 
Erkennung und Behandlung der Folgen von Strahlenunfällen (nr'chtstochastischc Wirkungen) 
und die Abschätzung der Auswirkungen auf den Organismus im 3ntwicklungsstadiurn. 
Auf der Grundlage der Mikrodosimetrie, biophysikalischer Modellierung, Molekular-Zell- und 
Tieruntersuchungen und der Epidemiologie werden konzertierte Lösungswege eingeschlagen, 
um die betreffenden Mechanismen zu verstehen und die Gefahren für strahleninduzicrten 
-11-
Krebs und genetische Schäden beim Menschen abzuschätzen; zu diesem Zweck werden in 
Verleichsgebieten Stichproben und epidemiologische Auswertungen vorgenommen. 
Das wird die Interpretierung epidemiologischer Daten des Menschen und deren Extrapolation 
auf niedrige Dosen/niedrige Dosisleistung entscheidend unterstützen. 
Die Diagnose und Behandlung von Unfallfolgen nach Ganzkörper- oder lokaler externer 
Exposition oder interner Kontamination mit Radionukliden werden durch die Untersuchung 
ihrer Pathagonese und den Einsatz neuer molekularer und zellularer Techniken verbessert. 
Bei Untersuchungen über Organismen im Entwicklungsstadium liegt der Schwerpunkt auf 
Gehirnschäden nach einer Bestrahlung in utero, der Induktion von strahleninduziertem Krebs 
und dem Transfer von Radionukliden im Fötus, sowie im Säuglingsalter und in der Kindheit. 
Risiken und Bewältigung der Strahlenexposition 
Ziel ist die Abschätzung der allgemeinen Risiken der menschlichen Strahlenexposition und die 
Bereitstellung von Methoden zur Optimierung und Bewältigung des Strahlenschutzes unter 
normalen und Unfallbedingungen. 
Informationen über die Belastung des Menschen durch natürliche, medizinische und 
industrielle Quellen werden systematisch gesammelt; epidemiologischen Studien, einschließlich 
derer über die Exposition am Arbeitsplatz oder bei verstärkter natürlicher Radioaktivität wird 
besonderes Gewicht beigemessen. Untersucht werden Faktoren, die die Radonexposition in 
Wohnungen beeinflussen und mögliche Gegenmaßnahmen. Die relative Bedeutung der 
Strahlenrisiken wird durch den Vergleich mit anderen Risiken herausgestellt. 
Die Optimierung des Strahlenschutzes unter normalen und Unfallbedingungen wird im 
Hinblick auf die Einhaltung der neuen Schutznormen untersucht. Modelle für 
Strahlenunfallfolgen und Noteinsatzverfahren werden weiter entwickelt. Die Optimierung der 
Exposition bei der medizinischen Diagnostik wird durch die Entwicklung von 
Qualitätssicherungsmessungen für die Bildqualität und Analysen der Risiken und Vorteile der 
verschiedenen Verfahren erreicht. 
rv; -12-
Bereich 2. Reaktorsicherheit 
Gesamtziel dieser neuen Aktion ist es dazu beizutragen, die Erfordeai^e festzustellen, um 
die Sicherheitsanforderungen für künftige Generationen von Kernkraftwerken zu 
gewährleisten und das Vertrauen in Sicherheitsanalysen durch Maßnahmen zur Förderung «. i 
Konzertierung aller zuständigen Stellen der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft zu stärken, 
unabhängig davon, ob sie über ein Kernenergieprogramm verfügen oder nicht. 
Die vorgesehenen Arbeiten werden zur Abschätzung der mit der Konzeption und dem Betrieb 
verbundenen Sicherheitsreserven und zum Aufbau von Vertrauen in die Vollständigkeit der 
Sicherheitsanalysen und die Zuverlässigkeit der mit der Unfalibewältigung verbundenen 
Komponenten beitragen. Sie werden einen Bezugspunkt für Initiativen in der Gemeinschaft 
und eine Grundlage für mögliche, weitergehende Gemeinschaftsaktionen darstellen. 
Ausgewählte Schlüsselthemen über die Sicherheit in Verbindung mit künftigen 
Kernkraftwerken werden unter besonderer Berücksichtigung der passiven Technologie 
behandelt. Der Schwerpunkt der Arbeiten liegt auch auf dem sicheren Einschluß der 
Radioaktivität unter ernsten Unfallbedingungen und wird vor allem die Leichtwasserreaktoren 
berücksichtigen, die in der Gemeinschaft, in den übrigen Ländern Europas und in der 
restlichen Welt am weitesten verbreitet sind. Darüber hinaus wird, unter dem Blickwinkel der 
Sicherheit in dem Auslegung, für die neuen Reaktortypen, künftige oder solche, die in der 
Entwicklung sind und zu denen gehören, die in der Zeit bis zum Ende des Jahrhunderts 
verwirklicht werden können, ein gewisser Beitrag geleistet. 
Die konzertierte Aktion auf Gemeinschaftsebene umfaßt Studien, Vergleiche von Methoden 
und Werkzeugen, wie die probabilistische Sicherheitsanalyse, die Validierung von 
Rechenprogrammen mittels experimenteller Ergebnisse, und gemeinsame Bewertungen von 
Forschungs- und Entwicklungsarbeiten. Nach Prüfung der potentiellen Herausforderungen, die 
die Einschließung im Falle von schweren Unfällen darstellen, und deren Auswirkungen auf die 
Leistungsfähigkeit der Sicherhcitshülle werden die wichtigsten Fragen im Rahmen der drei 
folgenden Hauptthemen untersucht: % 
-13-
Untersuchung des Störfallverlaufs 
Die Phänomenologie schwerer Unfälle und ihrer Folgen für die Sicherheitshülle wird unter 
Berücksichtigung der auftretenden Phänomene innerhalb des Druckbehälters in Hinblik auf 
die Belastung der Sicherheitshülle und außerhalb des Druckbehälters untersucht Bei dieser 
Untersuchung werden insbesondere folgende Themen behandelt: Wasserstoffphänomene und 
deren Modellierung, Detektion und Überwachung, Spaltproduktverhalten, Kühlfähigkeit von 
Korium, Dampfexplosion und Wechselwirkung zwischen Korium und Beton. 
Verhalten und Eignungsnachweis des Containment-Systems 
Die Forschung betrifft die Unversehrtheit des Containment-Systems (Lüftung, seismische und 
andere äußere Einflüsse, altersbedingter Qualitätsverlust der Leckdichtigkeit), Modell- und 
Ausfallartanalysen (Material- und Strukturverhalten, zum Beispiel vorgespannter Beton) und 
die Eignung von Sicherheitsreserven für Containment-Strukturen, Ausrüstungen und 
elektronische Systeme angesichts schwerer Unfälle. 
Unfallbewältigung und Überwachung 
Die Forschung konzentriert sich auf die Mensch-Maschine-Schnittstelle (rechnergestützte 
Hilfen für Betriebspersonal, das sich mit komplexen Verfahren und außergewöhnlichen 
Situationen befaßt: Zum Beispiel Erkennung von Abweichungen und deren Diagnose, 
Behandlung von unvollständigen oder irreführenden Informationen) und auf 
Interventionsstrategien und Unfallabschwächung. 
14-
ANHANG H 
VORLÄUFIGE AUFSCHLÜSSELUNG DER MTTTELZUWEISUNGEN 
Gebiet Aufschlüsselung 
(in % von 32,67 Mio.ECU) *2 
Gebiet 1. Strahlenschutz 78 - 79 
Gebiet 2. Reaktorsicherheit 21-22 
Die Aufschlüsselung zwischen den verschiedenen Bereichen schließt die Möglichkeit nicht aus, 
daß Projekte mehrere Bereiche abdecken. 
2 Mindestens 15% des Gesamtbetrags werden der Grundlagenforschung und 2% der 
Ausbildung zugewiesen. 
Ein zusätzlicher Betrag in Höhe von 166 Mio.ECU ist für die Forschungstätigkeit der GFS 
auf dem Gebiet der nukleren Sicherheit bei der Kernspaltung bestimmt; darin 
eingeschlossen sind 1,6 Mio.ECU für den Beitrag der GFS zur zentralisierten 
Verbreitungstätigkeit im Rahmen dieses spezifischen Programms. Ein Betrag in Höhe von 
0,33 Mio.ECU, der nicht in den 32,67 Mio.ECU enthalten ist, wird als Beitrag des 
spezifischen Programms auf dem Gebiet der nukleren Sicherheit bei der Kernspaltung für 
die zentralisierte Maßnahme zur Verbreitung und Verwertung der Ergebnisse 
bereitgestellt. 
-15 
ANHANG DI 
EINZELHEITEN DER DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS 
1. Die Kommission führt das Programm unter Zugrundelegung der Ziele und des 
wissenschaftlichen und technischen Inhalts durch, die in Anhang I festgelegt sind. 
2. Die Einzelheiten der Durchführung des Programms gemäss Artikel 3 umfassen Vorhaben 
zur Forschung und technologischen Entwicklung, flankierende Massnahmen und 
konzertierte Aktionen. 
Forschungsvorhaben 
Für die Vorhaben werden Verträge zur Forschung und technologischen Entwicklung 
auf Kostenteilungsbasis abgeschlossen. Bei Auswahl der Vorhaben sind die in Anhang 
III des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG aufgeführten Kriterien sowie die in 
Anhang I der vorliegenden Entscheidung enthaltenen Ziele berücksichtigt. 
Für die Aktionen auf Kostenteilungsbasis beträgt die Beteiligung der Gemeinschaft in 
der Regel nicht mehr als 50%. Universitäten und andere Forschungszentren, die sich 
an Aktionen auf Kostenteilungsbasis beteiligen, können für jedes Vorhaben eine 
Finanzierung von 50% der Gesamtausgaben oder eine Finanzierung von 100% der 
zusätzlichen Grenzkosten beantragen. 
Die Forschungsaktionen auf Kostenteilungsbasis sind von Teilnehmern mit Sitz in der 
Gemeinschaft durchzuführen. Vorhaben, an denen beispielsweise Universitäten, 
Forschungsorganisationen und Firmen, einschliesslich kleiner und mittlerer 
Unternehmen, teilnehmen können, müssen im allgemeinen die Teilnahme von 
mindestens zwei Partnern vorsehen, die voneinander unabhängig und in mindestens 
zwei Mitgliedstaatcn niedergelassen sind. Die Verträge für die Forschungsaktionen 
auf Kostenteilungsbasis werden in der Regel im Anschluss an ein Auswahlverfahren 
abgeschlossen, das auf Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen beruht, die 
im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht wurden. 
-16 
Die Kommission veröffentlicht ein Vademekum, in dem alle für die Auswahl der 
Vorhaben geltenden Regelungen präzisiert werden, damit völlige Transparenz 
gewährleistet ist. 
Flankierende Maßnahmen 
Die flankierenden Massnahmen umfassen 
die Veranstaltung von Seminaren, Workshops und wissenschaftlichen 
Konferenzen; 
eine interne Koordinierung durch die Einsetzung integrierender Gruppen; 
eine hochspezialisierte Ausbildung, wobei der Schwerpunkt auf die 
Interdisziplinarität gelegt wird; 
die Förderung der Verwertung der Ergebnisse; 
die unabhängige wissenschaftliche und strategische Bewertung der 
Funktionsweise der Vorhaben und des Programms. 
Konzertierte Aktionen 
Bestandteil der konzertierten Aktionen sind die Bemühungen der Gemeinschaft um 
eine Koordinierung der einzelnen in den Mitgliedstaaten durchgeführten 
Forschungsaktionen. Die Kostenbeteiligung kann bis zu 100% der 
Konzertierungskosten betragen. 
3. Die Verbreitung der Kenntnisse, die im Rahmen der Durchführung der Vorhaben 
gewonnen werden, erfolgt zum einen innerhalb des spezifischen Programms und zum 
anderen im Wege einer zentralisierten Maßnahme gemäß dem in Artikel 4 Absatz 3 des 
Beschlusses 90/221/Euratom, EWG genannten Beschluß. 
1 
FINANCIAL STATEMENT 
1. BUDGET HEADING AND TITLE 
Part B of the general budget 
Subsection 5, Item 2 
Specific programme of Community RTD activities in the field of nuclear fission 
safety 1991-1994. 
2. LEGAL BASE 
Article 7 of the Treaty establishing the EAEC. 
3. OBJECTIVES AND DESCRIPTION 
See Annex I of the proposal. 
4. FINANCIAL IMPLICATIONS 
Amounts deemed necessary in MIO ECU : 
Programme implementation 32.57 
Centralised action for dissemination and exploitation 0.33 
TOTAL 33 ' 
The indicative operational breakdown of the 32.67 MIO ECU for the programme 
implementation is given in Annex II of the proposal. 
'cxfl'.Kli::-! .'"-f .! ! : \ ; : ics t 166 MIO ifcr J 
Indicative multiannual schedule (in MIO ECU) 
1991 1992 1993 1994* TOTAL 
Commitments 1,545 24.1°5 ö,93 0 
32.67 
Payments 0,891 5,4 70 15,309 11 32.67 
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority 
in accordance with the financial perspectives for the period 1990-1992 
(annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 June 1984) and with 
subsequent financial perspectives which mav be adopted for 1993 and 1994. 
5. STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE 
In Addition to the principal means of action which are contracts (annex III) 
the above amounts include programme-related staff and administrative 
expenditure estimated at no more than 6,2 MIO ECU. 
The expenditure on staff will not exceed 19% of the amount deemed necessary 
for the programme implementation. This implies a maximum of 25 statutory 
posts (A, 3 and/or C) at any given time during the life of the programme. 
The infrastructure costs related to statutory staff will be borne by Part A 
of the budget. 
6. IMPLICATIONS FOR REVENUE 
The contributions bv third country contractors towards the cost of 
administration of the programme will be reused pursuant to articles 27.2 and 
9d of the Financial Régulâtion*. 
for th<> payment appropriations : 1°°-; a:id beyond 
fl 
7. TYPES OF CONTROL 
Control will be exercised by: 
the services of the DG responsible for the execution of the programme, 
advised by the management and coordination committee refered to in article 
6 
the Commission's Financial Controller. 
In accordance with Article 2 of the Financial Regulation3, the use of 
appropriations will be subject to analyses of cost-effectiveness and the 
realisation of quantified objectives will be monitored. 
External audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with 
the Treaty. 
I-inamidJ Regulation of 2: December I4»"/'/, as last amended uv Regulation 
olO «o of March 1«0(). 
4 
STATEMENT OF IMPACT ON COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT 
1. The main reason for introducing the measure 
The Programme aims to foster a harmonized approach to safety by bringing 
together all the parties involved thus reinforcing the pre-normative 
dimension of research. The present proposal consists of two areas: 
- Radiation Protection, 
- Reactor Safety. 
2. Features of the businesses in question 
The programme is essentially a research and technical development programme 
aiming to improve radiation protection and reactor safety. It addresses 
itself mainly to research institutions, universities and businesses involved 
in the nuclear field. 
3• Obligations imposed directly on businesses 
The same obligations are imposed on all institutions participating in the 
programme including: conformity of the proposed research with the technical 
annex of the project, transnational co-operation, free site-access to 
Commission agents, participation in seminars and meeting of contractors 
organized by the Commission, and annual reports of activities and results. 
4 • J.Ddj roc t oblj^ati oiis likely to be imposed on business by national, 
r.9.9ionaj__or_ local authorities 
None are envisaged 
5. Special provisions ia respec ! of SMI s 
The propos.-)! will haw no direct implications for small and medium 
on', crp,'.-; s«'- h'owow:- sow of the exporter, actions ma s lead to the 
•- '• !•'.'• • •• '. ''.!:'•:.<•':: a f ; f - : IN ', : c! i co;j ! o1 Ix • « •'• > !;.< < •<I ov s,r:ia ! . and 
I e? 
6- Likely effects on : 
a) The competitiveness of business 
This research programme will have no direct immediate effect on 
competitiveness. Harmonized approaches in nuclear safety, the final goal of 
the research and technical development, constitute, however, a prerequisite 
for an open market in the nuclear industry. 
b) Employment 
As the research is precompetitive. and to a large extent long-term research 
and is not specifically aimed at industry, the impact on employment is 
impossible to evaluate with any degree of confidence. 
There is certainly a positive effect on the maintenance and recruitment of 
research staff directly involved in projects funded by the programme. 
7. Consultation of representative organisations 
The Scientific and Technical Committee which includes high level 
representatives of the nuclear industry has expressed a positive opinion on 
the proposal. 
2/ 

ISSN 0254-1467 
KOM{91)330endg. 
DOKUMENTE 
DE 15 
Katalognummer : CB-CO-91-381-DE-C 
ISBN 92-77-75578-4 
Amt rür amtliche: Veröffentlichungen fc Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg