Nr. C 47/38 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 27. 2. 75 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf  das  Stellungnahme-Ersuchen  des  Rates 
der Europäischen  Gemeinschaften  vom  28.  Novem-
ber 1974, 
gestützt  auf den  von  seinem  Präsidium  am 26.  No-
vember  1974  gefaßten  Beschluß,  die  Fachgruppe 
Landwirtschaft  mit der Ausarbeitung  der diesbezügli-
chen  Stellungnahme  nach  dem  Dringlichkeitsverfah-
ren gemäß  Artikel  47 der  Geschäftsordnung  zu be-
auftragen, 
gestützt  auf die Artikel  43 und  198  des Vertrages  zur 
Gründung  der  Europäischen  Wirtschaftsgemein-
schaft, 
gestützt  auf den  vom  Berichterstatter,  Herrn  Rainero, 
mündlich  vorgetragenen  Bericht, 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  die die vorgenannte 
Fachgruppe  in ihrer  Sitzung  am 5. Dezember  1974 
annahm, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  126.  Ple-
nartagung  am 19. Dezember  1974  — 
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
bei 11 Stimmenthaltungen: 
1. Der  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  billigt  den 
Kommissionsvorschlag  vorbehaltlich  nachstehender 
Bemerkungen. 
2. Der  Ausschuß  weist  darauf  hin,  daß  der Rat  es 
in den  letzten  beiden  Jahren  für  zweckmäßig  hielt, 
Maßnahmen  zur Beschränkung  der Ausfuhren  — erst 
in Form  von  Sondersteuern  und  dann  in Form  von 
Ausschreibungen  — zu ergreifen. 
Diese  Maßnahmen,  mit  denen  nach  den  Vorstellun-
gen der Kommission  das  Ziel  verfolgt  werden  sollte, 
die Versorgung  der  Gemeinschaft  zu angemessenen 
Preisen  zu gewährleisten,  führten  jedoch  in Wirklich-
keit bei  einigen  Reissorten  im Verlauf  des  letzten 
Erntejahres  zu einer  spürbaren  Senkung  der  Erzeu-gerpreise,  wovon  die Verbraucher  der  Gemeinschaft 
in keiner  Weise  profitierten. 
3. Unter  diesen  Umständen  stellt  sich  die  Frage, 
ob sich  mit  dem  jetzigen  Vorschlag,  in dem  von  den 
gleichen  Zielsetzungen  ausgegangen  wird  wie  in der 
früheren  Verordnung,  die bedauerliche  Lage  der Er-
zeuger  nicht  noch  weiter  verschlechtern  würde,  ohne 
daß sich  für die Verbraucher  konkrete  Vorteile  ergä-
ben. 
Für die Reisanbauer,  deren  Einnahmen  sich  parado-
xerweise  verschlechterten,  ist die derzeitige  Lage  un-
tragbar  geworden. 
4. Nach  Ansicht  des Ausschusses  müßte  der Kom-
missionsvorschlag,  um  die  Zukunft  des  Reisanbaus 
in der  Gemeinschaft  nicht  zu gefährden,  jedenfalls 
folgendermaßen  geändert  werden: 
Artikel  2 Absatz  1 sollte  am Ende  wie  folgt  erweitert 
werden: 
„... gestört  zu werden  droht,  Maßnahmen  er-
griffen  werden,  durch  die die Ausfuhr  derjenigen 
Reissorten  kontrolliert  würde,  an denen  es der 
Gemeinschaft  mangelt,  und  durch  die  in jedem 
Fall die Ausfuhr  derjenigen  Reissorten  ermöglicht 
würde,  bei denen  in der  Gemeinschaft  ein Über-
schuß  besteht.  Dies  sollte  auf der Grundlage  einer 
Bilanz  der  verfügbaren  Reserven  und  von  Aus-
fuhrprogrammen  geschehen,  wobei  den  Erforder-
nissen  des  innergemeinschaftlichen  Verbrauchs 
und dem  Absatz  von  Produktionsüberschüssen 
Rechnung  zu tragen  wäre." 
5. Wie  der  Ausschuß  dies  bereits  mehrfach  getan 
hat, betont  er auch  in diesem  Zusammenhang  die 
Notwendigkeit,  die  Berufskreise  an der  Verwaltung 
des Reismarktes  zu beteiligen. 
Geschehen  zu Brüssel  am 19. Dezember  1974. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Henri  CANONGE 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für  einen  Beschluß  des  Rates  zur  Festlegung  eines 
ersten  Dreijahres-Aktionsplans  im Bereich  der wissenschaftlich-technischen  Information 
und Dokumentation 
Die Vorlage,  die Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 126  vom  17. Oktober  1974  auf Seite  37 veröffentlicht  worden. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Am 2. Oktober  1974  beschloß  der Rat,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  auf Grund 
von Artikel  198  des Vertrages  zur Gründung  der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft 
um Abgabe  einer  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Vorschlag  zu ersuchen. 
27. 2. 75 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 47/39 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat  seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten 
Thema  auf  seiner  126.  Plenartagung  am 19. Dezember  1974  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  — 
gestützt  auf das  vom  Rat  der  Europäischen  Gemein-
schaften  am 4. Oktober  1974  ausgesprochene  Ersu-
chen  um Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für einen 
Beschluß  des Rates  zur Festlegung  eines  ersten  Drei-
jahres-Aktionsplans  im Bereich  der  wissenschaftlich-
technischen  Information  und  Dokumentation, 
gestützt  auf den  Vertrag  zur Gründung  der  Europä-
ischen  Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf Ar-
tikel  198, 
gestützt  auf den  von  seinem  Präsidium  am 9. Okto-
ber 1974  gefaßten  Beschluß,  die Fachgruppe  Energie 
und Atomfragen  mit der Ausarbeitung  eines  Berichts 
und einer  Stellungnahme  zu diesem  Vorschlag  zu be-
auftragen, 
gestützt  auf die  Stellungnahme,  die die vorgenannte 
Fachgruppe  am  6. Dezember  1974  einstimmig  an-
nahm, 
gestützt  auf den  vom  Berichterstatter,  Herrn  De Rid-
der, in der Sitzung  der Fachgruppe  am 6. Dezember 
vorgelegten  Bericht, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  126.  Ple-
nartagung  am 19. Dezember  1974, 
in Erwägung,  daß  sich  die Entwicklungen  auf  dem 
Gebiet  der  wissenschaftlich-technischen  Information 
und Dokumentation  im  Verlauf  der  letzten  Jahre 
rasch  und  verstreut  vollzogen  haben; 
in Erwägung,  daß  es Aufgabe  der Kommission  ist, in 
diesem  Bereich  Initiativen  zu entfalten,  um die ratio-
nelle  Entwicklung  des europäischen  Informationsnet-
zes zu fördern; 
in Erwägung,  daß  die Einzelheiten  der Errichtung  des 
Informationssystems  mit denen  der Gemeinschaftspo-
litik auf dem  Gebiet  der  Datenverarbeitung,  auf die 
namentlich  die Entschließung  des Rates  vom  15. Juli 
1974  H abstellt,  koordiniert  werden  müssen  — 
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
einstimmig: 
1. ALLGEMEINE  BEMERKUNGEN 
1.1. Der  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  billigt 
den Kommissionsvorschlag  und  unterstützt  diese 
Initiative. 
(!) ABl.  Nr. C 86 vom  20. 7. 1974. 1.2. Er  hält  es für unbedingt  und  dringend  erfor-
derlich,  einen  Aktionsplan  in Angriff  zu nehmen,  der 
es ermöglicht,  durch  geeignete  Initiativen  die gegen-
wärtig  bestehenden  Divergenzen  abzubauen,  um 
schließlich  zur  Errichtung  eines  effizienten  gemein-
schaftlichen  Informationsnetzes  zu gelangen,  das  den 
Benutzern  aus  allen  Mitgliedstaaten  eines  realisti-
schen  und  gerechten  gemeinsamen  Tarifsystems  zu-
gänglich  ist. 
1.3. Bei  der Errichtung  des europäischen  Informa-
tionsnetzes  (Euronet)  muß  jedoch  flexibel  und  über-
zeugend  vorgegangen  werden.  Das  bedeutet,  daß  zu-
vor gründliche  theoretische  wie  praktische  Untersu-
chungen  der  verschiedenen  Systeme  durchgeführt 
werden  müssen,  damit  für die Gemeinschaft  die sinn-
vollste  Wahl  getroffen  werden  kann. 
1.4. Bei  der Ausarbeitung  des von  der Kommission 
vorgeschlagenen  Plans  ging  man  offenbar  pragma-
tisch  vor,  indem  man  sich  auf Errungenschaften  oder 
Projekte  stützte,  die derzeit  in den  einzelnen  Ländern 
oder  für bestimmte  Sektoren  bestehen.  Der  Ausschuß 
vertritt  deshalb  die  Ansicht,  daß  für  das  Vorgehen 
der Gemeinschaft  ein  strukturiertes  Gesamtschema 
ausgearbeitet  werden  müßte,  in das  die  einzelnen 
Sektoren  und  Ziele  der WTID  entsprechend  ihrer  je-
weiligen  Nützlichkeit  und  Dringlichkeit  sowie  der 
technischen  und  finanziellen  Möglichkeiten  ihrer 
Verwirklichung  rationell  nach  Prioritäten  geordnet 
eingegliedert  würden.  Dabei  muß  durch  geeignete 
Untersuchungen  und  Kontakte  auch  dafür  gesorgt 
werden,  daß  dieses  Vorgehen  realitätsbezogen  ist und 
den Bedürfnissen  der Benutzer  entspricht;  den  erwar-
teten  Kosten  und  Vorteilen  müßte  dabei  voll  Rech-
nung  getragen  werden. 
1.5. In  Anbetracht  der Begrenztheit  der Haushalts-
mittel  ist es unerläßlich,  zu Beginn  die Anstrengun-
gen auf einige  Sektoren  zu konzentrieren,  die für die 
wirtschaftliche  Entwicklung  und  den  sozialen  Fort-
schritt  als wesentlich  betrachtet  werden.  Es müßten 
vor allem  die Gebiete  berücksichtigt  werden,  die für 
das Gemeinwohl  relevant  sind,  insbesondere  Ge-
sundheitswesen,  Bildungswesen  und  Umweltschutz. 
Außerdem  muß  bei der Durchführung  des Plans  auch 
ein gewisses  Mindestmaß  an Flexibilität  vorgesehen 
werden,  damit  er sich  gegebenenfalls  neu  auftreten-
den Situationen  anpassen  läßt.  Aus  diesen  Erwägun-
gen heraus  schlägt  der Ausschuß  vor,  daß  ab sofort 
und mit  Vorrang  besondere  Mühe  auf den  gesamten 
Energiesektor  verwendet  wird. 
Nr. C 47/40 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 27. 2. 75 
1.6. In  dem  von  der  Kommission  vorgeschlagenen 
Aktionsplan  wird  dem  Bereich  der  wirtschaftlichen 
und sozialen  Information  nicht  genug  Bedeutung  bei-
gemessen.  Dem  müßte  abgeholfen  werden. 
1.7. Da  es an jeglicher  Begründung  sowohl  für 
den vom  AWTID  aufgestellten  ursprünglichen  Haus-
haltsplan  als auch  für die vom  AWTF  vorgenomme-
nen Kürzungen  fehlt,  sieht  sich  der  Ausschuß  nicht 
in der  Lage,  sich  zum  Umfang  und  zur  Verteilung 
dieser  Kürzungen  zu äußern. 
1.8. Für  den  Fall,  daß  sich  Kürzungen  aus  irgend-
welchen  Gründen  als notwendig  erweisen,  sollten  sie 
nach  Ansicht  des  Ausschusses  zunächst  auf  dem 
Wege  einer  größeren  zeitlichen  Streuung  der Projekte 
vorgenommen  werden;  sollte  sich  dies  als unzurei-
chend  herausstellen,  so müßte  eine  Prioritätsordnung 
aufgestellt  werden,  damit  man  sich  auf  die  wichtig-
sten Probleme  bei der Errichtung  des Netzes  konzen-
trieren  kann. 
2. BESONDERE  BEMERKUNGEN 
2.1. Die  WTID-Systeme 
(Keine  Bemerkung) 
2.2. Das  Informationsnetz 
2.2.1. 
2.1. Voruntersuchungen  zum,  Euronet  — Markt-
untersuchungen 
Der Ausschuß  hält  es für  erforderlich,  zu den  drei 
Bereichen,  auf die  sich  die Marktuntersuchungen  er-
strecken  werden,  noch  folgenden  Punkt  hinzuzufü-
gen: 
„— Untersuchung  darüber,  inwieweit  die  ermit-
telten  Bedürfnisse  durch  derzeit  verfügbare 
Dokumentationsbasen  oder  Informations-
dienste  befriedigend  erfüllt  werden  oder  er-
füllt  werden  können." 
2.2.2. 
2.1. Voruntersuchungen  zum  Euronet  —  Wirt-
schaftliche  Bewertung Außerdem  schlägt  er vor,  nach  den  Worten  „die  Be-
treiber  der  Einzelsysteme"  (letzter  Satz  des  letzten 
Absatzes)  folgende  Worte  einzufügen:  „einschließlich 
kommerzieller  Informationsquellen". 
2.3. Studien  über  Methoden  und  Arbeitsverfahren  der 
Information 
2.3.1. 
3.1. Untersuchung  und  Entwicklung  geeigneter 
mehrsprachiger  Hilfsmittel 
Um der  Notwendigkeit  eines  weniger  komplizierten 
automatischen  Indexierungssystems  Rechnung  zu tra-
gen, das  die Klassifizierungsarbeiten  erleichtert,  wird 
vorgeschlagen,  am Ende  von  Buchstabe  d) folgenden 
Passus  einzufügen: 
„— Entwicklung  minder  komplizierter  Systeme, 
Verfahren  und  Programme,  die geeignet  sind, 
die Aufgabe  des  informationswissenschaftli-
chen  Personals  bei  der  Klassifizierung  der 
Dokumente  zu erleichtern." 
2.3.2. 
3.5. Entwicklung  der  Informationstechnologie 
Es wäre  auch  nützlich,  die Retrievaltechniken  zu un-
tersuchen.  Zu diesem  Zweck  schlägt  der  Ausschuß 
vor, in Buchstabe  a) folgende  Änderung  vorzuneh-
men: 
„Untersuchung  von  Kosten  und  Leistungsfähig-
keit verschiedener  Dateistrukturen  und  Retrieval-
techniken  unter  Netzwerkbedingungen,  ein-
schließlich  direkter  und  invertierter  Dateien, 
Gruppierungstechniken,  dynamischer  Dateianord-
nung  und  Speicheranlagen  mit  Inhaltsadressie-
rung." 
Geschehen  zu Brüssel  am 19. Dezember  1974. 
Der "Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Henri  CANONGE 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für eine  Richtlinie  des  Rates  zur  Liberalisierung  der 
Mitversicherung  und  Koordinierung  diesbezüglicher  Rechts-  und  Verwaltungsvor-
schriften 
Die Vorlage,  die  Gegenstand  der  Befassung  war,  ist im Amtsblatt  der  Europäischen 
Gemeinschaften  Nr.  C 72 vom  27.  Juni  1974  auf den  Seiten  26 und  27 veröffentlicht 
worden.