BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT über die Situation des Sektors des Hopfens

1. EINLEITUNG

Mit der Reform der gemeinsamen Marktorganisation für Hopfen, die der Rat im Juli 1997 beschlossen hat, wurde insbesondere ein Pauschalbetrag für die Erzeugerbeihilfe eingeführt (480 EUR/ha), und zwar für fünf Jahre. Diese Regelung wird seit der Ernte 1996 angewandt und gilt weiterhin bis einschließlich der Ernte 2000. Gemäß Artikel 18 [1] der Grundverordnung (EWG) Nr. 1696/71 [2] legt die Kommission dem Rat bis zum Ende dieses Fünfjahreszeitraums, d.h. bis zum 1. September 2000 einen Bericht über die Lage des Sektors und gegebenenfalls Änderungsvorschläge vor. Die vorliegende Unterlage betrifft diesen Bericht.

[1] Dieser Artikel wurde mit der Verordnung (EG) Nr. 1554/97 des Rates vom 22.7.1997 in die Grundverordnung (EWG) Nr. 1696/71 aufgenommen.

[2] ABl. L 175 vom 4.8. 1971, S. 1. -Verordnung, zuletzt geändert durch Verordnung (EG) Nr. 191/2000 (ABl. L 23 vom 28.1.200, S. 4).

2. ALLGEMEINER ÜBERBLICK

2.1. ALLGEMEINER ÜBERBLICK

2.1.1. Europäische Union

Mit einer Produktion von 34 600 Tonnen Hopfendolden ist die Europäische Union weltweit größter Hopfenerzeuger. Hopfen wird in acht Mitgliedstaaten angebaut - in Belgien, Deutschland, Spanien, Frankreich, Irland, Österreich, Portugal und im Vereinigten Königreich. Die Gesamtanbaufläche belief sich 1999 auf 22 700 ha, wovon 18 300 ha (80 %) auf Deutschland entfielen. Tabelle 1 im Anhang gibt einen Überblick über die Erzeugerregionen und die jeweiligen Anbauflächen. 1999 wurde Hopfen in 3 556 Betrieben und auf einer Durchschnittsfläche von 6,38 ha/Betrieb angebaut.

Einer weltweiten Tendenz folgend ist der Hopfenanbau auch in der Europäischen Union rückläufig. Diese Tendenz ist in allen Mitgliedstaaten mit Ausnahme von Frankreich festzustellen, wo die sich die Erzeugung hauptsächlich auf die regionale Aromasorte Strisselspalt konzentriert.

Zwischen 1995 und 1999 sind sowohl die Anbaufläche als auch die Hopfenerzeugung als solche um rund 18% zurückgegangen (vgl. Tabelle 2).

Ausgeglichen wurde dieser Rückgang bei den Mengen durch eine starke Steigerung des Gehalts an Alphasäure (der im Zapfen enthaltenen, zur Bierherstellung benötigten Substanz), insbesondere aufgrund der zunehmenden Verbreitung von Sorten mit hohem Alphasäuregehalt (so genannte ,Super-Alpha-Sorten"). Ausgedrückt in Alphasäure hat die Erzeugung um 6 % zugenommen, und dies trotz der Flächenschrumpfung und der Verringerung der Erzeugung von Hopfendolden um 18 %. Es sei noch erwähnt, dass die Alphasäureproduktion pro Hektar im gleichen Zeitraum um 37% gestiegen ist. Gegenwärtig bestehen rund drei Fünftel der Erzeugung aus Aromasorten, der Rest aus Bittersorten, von denen einige Super-Alpha-Sorten genannt werden. Zwischen 1995 und 1999 sind die Anbauflächen für diese beiden Sortengruppen um jeweils 17% zurückgegangen (vgl. Tabelle 3), weshalb man sagen kann, dass im Gegensatz zur übrigen Welt bei den Aromasorten in der EU kein relativer Rückgang festzustellen ist.

2.1.2. Übrige Welt

Die Welthopfenerzeugung wurde 1999 auf 93 750 Tonnen geschätzt, wovon 34 600 Tonnen (37 %) auf die Europäische Union entfielen. Seit 1995 hat die Weltanbaufläche, die rd. 58 000 ha beträgt (davon 27 000 ha (46 %) in der EU), um 30% abgenommen. In den nach der EU größten Hopfenerzeugerländern USA und China war ein Rückgang der Anbaufläche um 19 % bzw. 11 % (vgl. Tabelle 2) zu verzeichnen. In den Vereinigten Staaten (Bundesstaaten Oregon, Washington und Idaho) liegt das Hauptgewicht auf dem Anbau alphasäurereicher Sorten (2/3 Bittersorten, 1/3 Aromasorten); manche Sorten produzieren bis zu 14 % Alphasäure. Die Vereinigten Staaten sind mit rd. 14 000 ha im Jahre 1999 für 42% der Alphasäureproduktion auf der Welt verantwortlich. Dank der Bewässerung der Flächen liegen die Erträge um 40% höher als in der EU. Bei der Verringerung der Flächen (- 19 %) und Erzeugung (-21 %) zwischen 1995 und 1999 sind gleiche Größenordnungen zu verzeichnen wie in der EU; die Produktion von Alphasäure (in Tonnen) ist hingegen um 8 % gesunken (zur Erinnerung: + 6 % in der EU). Dieser Rückgang ist auf die verhängnisvollen Auswirkungen einer verheerenden Krankheit namens ,powdery mildew" zurückzuführen. Die Erzeugung in China dürfte sich nach Angaben des Handels derzeit auf 12 700 Tonnen belaufen [3].

[3] Für China liegen keine amtlichen Statistiken vor.

2.2. Handel der Gemeinschaft mit Drittländern

Die EU ist traditionell und mit steigender Tendenz Nettoexporteur; die Hälfte der Ausfuhren besteht aus zu Pulver oder Pellets verarbeitetem Hopfen. Haupthandelspartner der EU sind die USA (vgl. Tabelle 4). 1999 belaufen sich die Ein- und Ausfuhren der Gemeinschaft in dieses und aus diesem Land auf 5 876 bzw. 5 071 Tonnen Hopfendolden. Weitere Abnehmer der EU sind Japan und Russland. In Bezug auf den Einfuhren sind auch die Tschechische Republik und Slowenien mit jeweils 2 000 Tonnen wichtige Lieferanten der EU.

2.3. Der Hopfenmarkt

Die Vermarktung des Hopfens erfolgt entweder auf dem Spot-Markt oder aufgrund von Verträgen, die vorher für eine Laufzeit von in der Regel drei bis fünf Jahren geschlossen werden. In der Gemeinschaft ist der Anteil des über Verträge vermarkteten Hopfens zwischen 1995 und 1999 von 82% auf 75% gesunken. Für die Vermarktung haben also die Vertragsabschlüsse vorrangige Bedeutung (vgl. Tabelle 5).

1991 lagen die Preise für die Vermarktung über Verträge oder auf dem Spot-Markt für Aromasorten und Bittersorten in der Gemeinschaft recht nahe beieinander (vgl. Tabelle 5). Seitdem hat sich die Schere geöffnet, wobei die Vertragspreise und hier insbesondere die für Aromasorten eindeutig höher liegen. 1999 näherten sich die Preise wieder an, doch bleibt noch das Ergebnis der Ernte 2000 abzuwarten, um diese Tendenz bestätigen zu können.

Die vertraglich festgesetzten Preise sind zwischen 1995 und 1999 relativ stabil geblieben (+/- 195 EUR/Zentner [4]). Auf dem freien Markt dagegen sind sie nach einem 50%igen Preissturz in 1996 und 1997 im Jahre 1999 wieder auf ihr Niveau von 1995 (+/- 155 EUR/Zentner) angestiegen, da die Überproduktion der mittneunziger Jahre vom Markt aufgefangen wurde.

[4] 1 Zentner = 50 Kg.

Es wird festgestellt, dass die Produktionspreisentwicklung die sehr starke Erhöhung des Alphasäuregehalts nicht reflektiert (+37 % zwischen 1995 und 1999). Die Brauereien haben den Vorteil, heute zum selben Preis wie früher für einen sehr viel alphasäurehaltigen Hopfen zu zahlen. Die Sortenumstellung, zu der sich die Erzeuger verpflichtet haben, wurde durch den Markt nicht ausgeglichen und hat den Erzeugner insofern nicht die erwarteten Gewinne gebracht.

2.4. Sortenumstellung

Die Zahl der traditionellen Brauereien, die in ihrer Einkaufspolitik eine gewisse Beständigkeit an den Tag legen, nimmt aufgrund des Konzentrationsprozesses ab. Die größeren Unternehmen verfolgen eine schwankende Einkaufspolitik, die vom Geschmack der Verbraucher abhängt, und treffen eher kurzfristige Entscheidungen.

Um der Marktentwicklung gerecht werden zu können, ist der Hopfenerzeuger gezwungen, äußerst kostspielige Investitionen zur Erneuerung seiner Pflanzungen und Ausrüstung zu tätigen. Da eine Hopfenpflanze erst ab dem dritten Jahr trägt, geht eine Sortenumstellung zwei Jahre lang zwangsläufig mit erheblichen Gewinnausfällen einher. Darüber hinaus gibt es keine Gewähr dafür, dass im dritten Jahr noch Nachfrage nach dieser Sorte besteht.

Selbst wenn also eine effizientere Abstimmung zwischen Brauereiindustrie, Handel und Erzeugern angestrebt wird, sind letztere nicht flexibel genug, um kurzfristig auf den gewandelten Bedarf der Industrie zu reagieren. Sie müssen nach wie vor mit einem gewissen Maß an Unsicherheiten leben. Für den Erzeuger ist deshalb immer noch die Vermarktung per Vertrag die beste Lösung.

Tabelle 3 gibt einen Überblick über die Sortenumstellungen zwischen 1995 und 1999, und zwar für die Aroma-, die Bitter- und sonstigen Sorten. Bei den beiden ersten Gruppen beschränken sich die Umstellungen allerdings auf einige wenige Sorten.

2.5. Qualitätsverbesserung

Die Sortenumstellung war stets vom Prinzip der Erzeugnisqualität geleitet. Als Beispiel seien in diesem Zusammenhang die Bemühungen der wichtigsten Erzeugerregionen zu nennen, die Erzeuger dafür zu gewinnen, die Qualität ihres Hopfens und auf diesem Wege ihre Wettbewerbsposition auf dem Weltmarkt zu verbessern.

Schon vor der Reform der gemeinsamen Marktorganisation für Hopfen im Juli 1997 wurde ein autonomes neues Vermarktungskonzept entwickelt, das u.a. neutrale Qualitätskontrollen und den Aufbau eines "Qualitätspools" vorsah. Zur Finanzierung dieses Konzepts überweist der Käufer einen Festbetrag des zwischen Verkäufer und Käufer vereinbarten Preises an die Erzeugergemeinschaft.

Ausgehend von einer Qualitätsanalyse, die die Erzeugergemeinschaft von einer unabhängigen Stelle vornehmen lässt, wird ein Teil dieses Betrags nach einem Bonus-/Malussystem an den Erzeuger gezahlt (Kriterien hierfür wurden nach Massgabe des Wassergehalts, des Anteils der Blätter, Stengel, von Abfall, Vorblättern der Dolden und des Alphasäuregehalts festgelegt).

2.6. Produktionskosten und Einnahmen

Der Hopfenanbau ist mit einem großen Produktionsaufwand verbunden. Die Investitionskosten für die Anlage und Pflege der Pflanzungen (Pfähle, Kabel usw.) und die Maschinen für die Bewirtschaftung, Ernte und Verarbeitung sind hoch. Darüber hinaus ist der Hopfenanbau sehr arbeitsintensiv; Erzeuger sprechen von 250-300 Arbeitsstunden je Hektar und Arbeitskraft. Auch die mit dieser Erzeugung verbundenen spezifischen Aufwendungen beispielsweise für Düngemittel, Pflanzenschutzmittel und Energie sind wesentlich höher als bei anderen Kulturen.

Die Analyse der Produktionskosten und Einnahmen beruht auf den im Rahmen des Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen (INLB) zusammengetragenen Angaben über die Region, die für die Gemeinschaftsproduktion am repräsentativsten ist.

Diesen Angaben zufolge liegen die Produktionskosten in Deutschland (Bayern [5]) bei 4 490 EUR/ha für die Ernte 1998 (vgl. Tabelle 6).

[5] Diese Zahlenangaben basieren auf RICA-Angaben und wurden aus ungefähr 20 bayrischen Hopfenbetrieben zusammengetragen.

In bezug auf die Einnahmen wurden 1998 in Deutschland (Bayern) rd. 5 163 EUR/ha verzeichnet. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, das Produktionskosten und Einnahmen von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat stark schwanken können.

Allgemein lässt sich sagen, dass die Einnahmen, gemessen an den Jahreserklärungen der Erzeugermitgliedstaaten, 1999 [6] gegenüber 1995 um 4 % zurückgegangen sind.

[6] Diese Angaben werden als laufende Preise in Landeswährung mitgeteilt; Wechselkursschwankungen können auch die Preisschwankungen beeinflussen.

3. GEMEINSAME MARKTORGANISATION

3.1. Sonderregelung

Die Gemeinsame Marktorganisation für Hopfen wurde schon 1971 mit der Verordnung (EWG) Nr. 1696/71 begründet.

Die wesentlichen Elemente der Grundverordnung sind:

-Regelung für Produktionsbeihilfen (Hektarbeihilfe) Bis einschließlich zur Ernte 1995 wurde die Gemeinschaftsbeihilfe jährlich unter Berücksichtigung der Einnahmen und Produktionskosten festgelegt und fiel je nach Sortengruppe unterschiedlich aus. Sie lag zwischen 377 ECU/ha in 1986 und 517 ECU/ha in 1994 und fiel 1995 wieder auf 444 ECU/ha (in Haushalts-ECU). Für das Wirtschaftsjahr 1996 hat der Rat die Beihilfe für einen Zeitraum von fünf Jahren einschließlich des Jahres 2000 pauschal auf 480 EUR/ha/Jahr festgesetzt;

-Anerkennung und Rolle von Erzeugergemeinschaften Die Rolle der Erzeugergemeinschaften kann nicht genug unterstrichen werden. Sie ist im Zuge der Änderungen der GMO gewachsen und von entscheidender Bedeutung für die Austarierung des Gleichgewichts im Hopfensektor. Zur Zeit gibt es auf Gemeinschaftsebene 19 Erzeugergemeinschaften (vgl. Tabelle 1). Diese Gemeinschaften spielen somit eine gewichtige Rolle bei der Festlegung des Erzeugereinkommens, zunächst einmal durch die Bündelung des Angebots ihrer Mitglieder, wodurch teilweise die Auswirkungen der Konzentration im Handel und bei den Brauereien ausgeglichen werden können, dann aber auch durch ihre Befugnis, über die Auszahlung von maximal 20 % der Gemeinschaftsbeihilfe an ihre Mitglieder zu entscheiden. Dieser Betrag gestattet es ihnen, Erzeuger erforderlichenfalls bei der Sortenumstellung, der Anpassung an den technischen Fortschritt und der Vermarktung ihrer Erzeugnisse zu unterstützen;

-Hopfenvermarktung nach einem Zertifizierungsverfahren und im Rahmen von "vorab geschlossenen Verträgen" Hinsichtlich der Vermarktung von Hopfendolden und Hopfenextrakten wurden auf Gemeinschaftsebene Qualitätsmindestanforderungen festgelegt (Verordnung (EWG) Nr. 890/78 der Kommission vom 28. April 1978 über die Einzelheiten der Zertifizierung von Hopfen [7]). Dieser Aspekt wurde bereits unter Punkt 2.5. behandelt;

[7] ABL. L 117 vom 29.4.1978, S. 43. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1021/95 vom 5. Mai 1995 (ABL. L 103 vom 6.5.1995, S. 20).

-Beobachtung des Handels mit Drittländern.

3.2. Zeitweilige Sondermaßnahmen im Hopfensektor

Zur Sicherung eines stabileren Gleichgewichts zwischen Erzeugung und Nachfrage hat der Rat eine Verordnung über zeitweilige Sondermaßnahmen im Hopfensektor verabschiedet (Verordnung (EG) Nr. 1098/98 vom 25. Mai 1998 [8]). Mit diesen Maßnahmen soll über eine Verringerung der Anbauflächen die Erzeugung gedrosselt werden.

[8] ABl. L 157 vom 30.5.1998, S. 7.

Sie fügen sich nahtlos in die Gemeinsame Marktorganisation für Hopfen ein und können bei den Erzeugergemeinschaften genauso angewandt werden wie die übrigen Sondermaßnahmen, gemäß Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b) der Verordnung (EWG) Nr. 1696/71 (technische Hilfe zugunsten der Sortenumstellung, der Verbesserung der Produktion und der Vermarktung).

Die Sondermaßnahmen sind ab der Ernte 1998 für einen Zeitraum von fünf Jahren vorgesehen und betreffen

-die zeitweilige Stilllegung,

-die endgültige Rodung der Flächen.

Erzeugern, die Flächen roden und/oder stilllegen, wird ein Ausgleich von 480 EUR/ha gezahlt. Die Erzeugergemeinschaft kann erforderlichenfalls beschließen, diesen Betrag durch Abschöpfung eines Teils der an die Erzeuger (für die abgeernteten Flächen) gezahlten Beihilfe zu erhöhen, wobei die Abschöpfung niemals 20% dieser Beihilfe übersteigen darf. Diese beiden Maßnahmen sind fakultativ, und zwar sowohl auf der Ebene des Mitgliedstaats als auch auf der der Erzeugergemeinschaft oder des einzelnen Erzeugers.

Vier Mitgliedstaaten haben 1998 Sondermaßnahmen angewandt; 1999 kam ein fünfter Mitgliedstaat hinzu (vgl. Tabelle 7). Die übrigen Mitgliedstaaten (Frankreich, Irland und Spanien) haben diese Maßnahmen nicht durchgeführt: Frankreich wegen mangelndem Interesse seitens der Erzeuger, Irland, weil der einzige Hopfenanbauer des Landes seine Erzeugung aufrecht erhält, und Spanien, weil die Regierung das Aussterben des Hopfenanbaus befürchtet, sollte sie die Durchführung dieser Maßnahmen genehmigen. Die insgesamt gerodete Gesamtfläche beläuft sich auf 1 577 ha. Für die Stilllegung wurden für 1999 rd. 771 ha verzeichnet. Diese Zahl schwankt, denn ein Erzeuger kann jedes Jahr aufs Neue entscheiden, ob er die Stillegung fortsetzen will oder ob er seine Flächen wieder bepflanzt.

Es wird darauf hingewiesen, dass die Verringerungen der Ernteflächen in den Jahren 1998 und 1999 (4 064 ha) die aufgrund der besonderen Flächenstillegungs- und Rodungsmaßnahmen veringerten Flächen überschreiten. Einige Erzeuger nehmen nämlich Rodungen außerhalb dieser Sondermaßnahmen vor, um den damit verbundenen Auflagen zu entgehen.

3.3. Haushaltsmittel

Entwicklung der Haushaltsmittel für die GMO Hopfen:

1997 1998 1999 2000 APB 2001 // 13,0 Mio. EUR 12,8 Mio. EUR 12,6 Mio. EUR 12,4 Mio. EUR 12,0 Mio. EUR.

4. SCHLUSSFOLGERUNGEN

Die Maßnahmen der Reform vom Juli 1997 wurden vor dem Hintergrund einer Verringerung der Anbauflächen und der Produktion von Hopfen sowohl in der Gemeinschaft wie auch in der übrigen Welt durchgeführt.

Sie waren den Erzeugern und Erzeugergemeinschaften in einer Phase der Austarierung des Marktes eine hilfreiche Stütze, bedenkt man insbesondere auch das Erfordernis einer Verbesserung der Erzeugnisqualität und der Sortenumstellung aufgrund der Entwicklung der Nachfrage des Brauereisektors.

Es sei darauf hingewiesen, dass dieses Bestreben um Marktgleichgewicht, das den Erzeugern nach wie vor ständige Bemühungen abverlangt, noch immer aktuell ist.

Mit Blick auf die Sondermaßnahmen, deren endgültige Bewertung erst nach Ablauf des Fünfjahreszeitraums im Jahr 2002 erfolgen kann, läßt sich sagen, dass sie sich sehr gut in das gesamte Maßnahmenpaket der gemeinsamen Marktorganisation für Hopfen eingefügt haben.

Angesichts dieser Argumente ist die Kommission der Auffassung, dass die Bestimmungen der Verordnung (EWG) Nr. 1696/71 weitere zwei Jahre (2001 und 2002) gelten sollten, d.h. bis Ablauf des Zeitraums für die Anwendung der Sondermaßnahmen.

Vor 31. Dezember 2002 legt die Kommission dem Rat einen Bericht über das Funktionieren der GMO, die Anwendung der Sondermaßnahmen und die Auswirkungen der anstehenden Erweiterung der Gemeinschaft auf den Hopfensektor vor und fügt gegebenenfalls Vorschläge für eine Reform der GMO bei.

ANHANG I

Hopfen: technisches Datenblatt

1. Produktbeschreibung

a) Botanisch zählt Hopfen (humulus lupulus) zur Ordnung der Nessel-gewächse (Urticaceae) der Gattung der Hanfgewächse (Cannabaceae). Er gehört zu dem zweihäusigen Stauden, d.h. jede Pflanze trägt entweder nur weibliche oder nur männliche Blüten. Nur die weiblichen Pflanzen bilden Fruchtzapfen (Hopfendolden) aus, die das Lupulin enthalten, ein gelblicher Bitterstoff, der leicht erkennbar ist, wenn man die reife Dolde zwischen den Fingern zerquetscht. Das Wurzelsystem der Pflanze bleibt über viele Jahre triebfähig (im allgemeinen +/- 20 Jahre), und der überirdische Teil der Pflanze wird jedes Jahr zum Zeitpunkt der Ernte zurückgeschnitten. Hopfen ist eine Kletterpflanze, die eine Höhe von sieben Metern erreichen kann und insofern eine Befestigungsstruktur (Pfähle, Draht, Klettergerüst) benötigt. In den letzten Jahren sind auch Zwergsorten (die eine Höhe von ungefähr 2,50 m erreichen) entwickelt worden. Hopfen hat bestimmte Klima- und Bodenanforderungen und wird in der Regel in Gebieten zwischen dem 35. und 55. Breitengrad der Nord- und Südhalbkugel angebaut.

b) Die Qualität von frischem Hopfen lässt bei Oxydation schnell nach; er kann in den sechs Monaten nach der Ernte bis zu 30 % seiner Bitterungskapazität verlieren. Aus diesem Grunde wird Hopfen unmittelbar nach der Ernte getrocknet, gepresst und verpackt oder zu Pellets (Granulat) oder Hopfenextrakt verarbeitet. Da sich dieses letzte Erzeugnis, weil es nur wenig Platz in Anspruch nimmt und sehr qualitätsstabil ist, besser lagern und manupulieren lässt, greifen immer mehr Brauereien auf diese Option zurück.

2. Hopfensorten

Gemeinschaftsrechtlich (Verordnung (EWG) Nr. 1517/77 der Kommission vom 6. Juli 1977 [9]) sind nach geltendem Handelsbrauch drei Sortengruppen festgelegt worden - "Aromahopfen" (mit einem durchschnittlich schwachen Alphasäure-gehalt), "Bitterhopfen" (mit einem durchschnittlich hohen oder sehr hohen Alphasäuregehalt) und "andere", zu denen auch Hopfensorten gehören, die sich noch im Versuchsstadium befinden. Auf diese sogenannten "anderen" Sorten entfallen nur 0,22 % der gemeinschaftlichen Hopfenanbaufläche. Zur Zeit sind 23 Aromasorten und 18 Bittersorten im Anhang der genannten Verordnung aufgeführt, der immer dann akualisiert wird, wenn in der Gemeinschaft neue Sorten kommerziell produziert werden. Jede neue Sorte ist das Ergebnis mehrerer Jahre Forschungs- und Selektionsarbeit. Es dauert in der Regel über 12 Jahre, um eine neue Sorte zu etnwickeln, und weitere drei Jahre, bis die Erzeugung voll angelaufen ist, insgesamt also 15 Jahre. Die Selektion dient der Optimierung der Hektarerträge (von denen das Erzeugereinkommen abhängt) und der Verbesserung der Krankheitsresistenz (die ihrerseits zur Steigerung der Hektarerträge und zur Verringerung der Produktionskosten beiträgt). In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass Erzeuger bei Neupflanzungen in zunehmendem Maße auf virusresistente Sorten zurückgreifen und auch agrotechnische Aspekte (wie beispielsweise Verwendung frühreifer und spätreifer Sorten, wodurch sich die Ernteperiode verlängern lässt) sowie die Wachstumsmerkmale der Pflanzen (Kletter- und Windungsfähigkeit) und den Gehalt an Aroma- und Bitterstoffen berücksichtigen.

[9] Abl. 169 vom 7. Juli 1977, S. 13. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1159/98 (Abl. L 160 vom 4.6.1998, S. 18).

3. Produktverwendung

Hopfen wird in erster Linie für die Bierherstellung und eher beiläufig für die Herstellung von kosmetischen Mitteln (Seifen, Shampoos), therapeutischen Mitteln (Beruhigungstees) und Haushaltsgegenständen (Kissenfuellung) verwendet. Die Hopfenverwendung in Bier wird gemessen als Gehalt an Alphasäure (einer Bitterkomponente des Lupulins) und als Hopfengabensatz (erforderliche Menge Alphasäure in Gramm je Hektoliter Bier). Zur Herstellung von Bier einer bestimmten Geschmacks- und Aromarichtung sind allerdings auch die Sortenmerkmale sehr wichtig.

Obgleich der Hopfen aufgrund seiner bitterkeitsverleihenden, geschmacksausprägenden und haltsbarkeitsfördernden Eigenschaften für die Bierherstellung von Bedeutung ist, sind für einen Hektoliter Bier - je nach Alphasäuregehalt (der bei Superalphasorten 14 % betragen kann) und Hopfengabe - nur sehr kleine Mengen Hopfen (80 bis 200 g) erforderlich. Aufgrund des technologischen Fortschritts werden die Hopfengabesätze von Jahr zu Jahr geringer; im Jahr 2000 lag der Satz bei 505 g/hl. Für eine Weltbiererzeugung von schätzungsweise 1337 Mio. Hektoliter im Jahre 2000 sind rd. 7 354 Tonnes Alphasäure erforderlich. Der Bierkonsum hat von Jahr zu Jahr leicht zugenommen, besonders in Asien und Lateinamerika. Die Verbrauchervorlieben tendieren jedoch eher zu weniger bitteren Sorten, für die weniger Hopfen erforderlich ist. Ferner ist interessant zu wissen, dass Hopfen 0,3% der Produktionskosten von Bier (ohne Steuern) ausmacht (Quelle: HOPS USA, April 2000).

ANHANG II

Tableau 1 Hopfenerzeugende Mitgliedstaaten und Regionen (1999)

Tableau 2 Hopfenanbau in der EG und in der übrigen Welt - Entwicklung der Erzeugung zwischen 1995 und 1999

Tableau 3 Hopfen: Sortenentwicklung zwischen 1995 und 1999

Tableau 4 Außenhandel der Gemeinschaft (Hopfen und Hopfenerzeugnisse) mit bestimmten Drittländern 1995 und 1999

Tableau 5 Hopfenerzeugung und Durchschnittspreise mit und ohne Vertrag 1991-1999

Tableau 6 Einkommensentwicklung und Produktionskosten in Bayern

Tableau 7 Zeitweilige Sondermaßnahmen und Verringerung der Flächen

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