ENTSCHLIESSUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS  
vom 10. Mai 2012  
mit den Bemerkungen, die integraler Bestandteil des Beschlusses betreffend die Entlastung zur 
Ausführung des Haushaltsplans des Übersetzungszentrums für die Einrichtungen der 
Europäischen Union für das Haushaltsjahr 2010 sind  
DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT,  
— in Kenntnis der endgültigen Rechnungsabschlüsse des Übersetzungszentrums für die Einrichtungen der 
Europäischen Union für das Haushaltsjahr 2010,  
— in Kenntnis des Berichts des Rechnungshofs über den Jahresabschluss 2010 des Übersetzungszentrums 
für die Einrichtungen der Europäischen Union zusammen mit den Antworten des Zentrums (  1 ), 
— in Kenntnis der Empfehlung des Rates vom 21. Februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— gestützt auf Artikel 319 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union,  
— gestützt auf die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die 
Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (  2 ), insbesondere auf 
Artikel 185,  
— gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2965/94 des Rates vom 28. November 1994 zur Errichtung eines 
Übersetzungszentrums für die Einrichtungen der Europäischen Union (  3 ), insbesondere auf Artikel 14,  
— gestützt auf die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2343/2002 der Kommission vom 19. November 2002 
betreffend die Rahmenfinanzregelung für Einrichtungen gemäß Artikel 185 der Verordnung (EG, Eu ­
ratom) Nr. 1605/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäi ­
schen Gemeinschaften (  4 ), insbesondere auf Artikel 94,  
— gestützt auf Artikel 77 und Anlage VI seiner Geschäftsordnung,  
— in Kenntnis des Berichts des Haushaltskontrollausschusses (A7-0125/2012),  
A. in der Erwägung, dass der Rechnungshof erklärt hat, er habe mit angemessener Sicherheit feststellen 
können, dass der Jahresabschluss des Übersetzungszentrums für die Einrichtungen der Europäischen 
Union für das Haushaltsjahr 2010 zuverlässig ist und die zugrunde liegenden Vorgänge rechtmäßig und 
ordnungsgemäß sind,  
B. in der Erwägung, dass das Parlament der Direktorin des Zentrums am 10. Mai 2011 Entlastung zur 
Ausführung des Haushaltsplans des Zentrums für das Haushaltsjahr 2009 (  5 ) erteilt hat und in seiner 
dem Entlastungsbeschluss beigefügten Entschließung unter anderem das Zentrum aufgefordert hat:  
— seine Leistungsbewertung weiterzuentwickeln, indem es die Zusammenhänge zwischen seinen stra ­
tegischen Maßnahmen und den in seinem jährlichen Arbeitsprogramm vorgesehenen Maßnahmen 
verstärkt und die Indikatoren für die Kontrolle seiner Leistung überprüft, damit die SMART-Kriterien 
eingehalten werden,DE L 286/142 Amtsblatt der Europäischen Union 17.10.2012  
( 1 ) ABl. C 366 vom 15.12.2011, S. 117.  
( 2 ) ABl. L 248 vom 16.9.2002, S. 1.  
( 3 ) ABl. L 314 vom 7.12.1994, S. 1.  
( 4 ) ABl. L 357 vom 31.12.2002, S. 72.  
( 5 ) ABl. L 250 vom 27.9.2011, S. 125.
— wirksamere Maßnahmen zu treffen, um der kontinuierlichen Zunahme seines Überschusses ent ­
gegenzuwirken, der sich 2009 auf 24 000 000 EUR belief, während er 2008 26 700 000 EUR, 
2006 16 900 000 EUR, 2005 10 500 000 EUR und 2004 3 500 000 EUR betrug;  
— die Entlastungsbehörde über die Maßnahmen zu unterrichten, die es getroffen hat, um das Rech ­
nungsführungssystem ABAC erfolgreich in Betrieb zu nehmen,  
C. in der Erwägung, dass der endgültige Haushaltsplan des Zentrums für 2010 Mittel in Höhe von 
55 928 077 EUR gegenüber 62 630 000 EUR 2009 umfasste, was einem Rückgang um 11,98 % ent ­
spricht,  
D. in der Erwägung, dass das Übersetzungsvolumen 2010 das höchste seit Einrichtung des Zentrums war, 
wobei gegenüber 2009 ein Anstieg der Zahl der übersetzten Seiten um 20,1 % verzeichnet wurde,  
Haushaltsführung und Finanzmanagement  
1. entnimmt dem jährlichen Tätigkeitsbericht und dem Jahresabschluss für das Haushaltsjahr 2010, dass 
der ursprüngliche Haushaltsplan des Zentrums im Umfang von 48 100 000 EUR Gegenstand von zwei 
Berichtigungshaushaltsplänen war; nimmt insbesondere zur Kenntnis, dass die beiden Berichtigungs ­
haushaltspläne zwei Zielen dienten:  
— Einbeziehung des Haushaltsüberschusses der Vorjahre in Höhe von 24 000 000 EUR, um an die 
Kommission die Arbeitgeberbeiträge in Höhe eines Gesamtbetrags von 18 400 000 EUR für die 
Ruhegehälter für die Jahre 1998-2009 zu entrichten und dem bedeutendsten Kunden des Zentrums, 
nämlich dem Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt, den laut dem wirtschaftlichen Ergebnis im 
Jahr 2009 erzielten Überschuss in Höhe von 6 121 255 EUR zurückzuerstatten,  
— Anpassung des Haushaltsplans um 8 000 000 EUR nach einer erheblichen Erhöhung der Prognosen 
der Kunden;  
2. entnimmt dem jährlichen Tätigkeitsbericht des Zentrums, dass dessen Einnahmen 2010 wegen des 
Anstiegs der Gesamtzahl der 2010 übersetzten Seiten auf 51 200 000 EUR stiegen, was einem Anstieg 
um 13,71 % gegenüber 2009 entspricht; entnimmt diesem Bericht auch, dass die Mittelverwendungs ­
rate des Zentrums auf 43 040 000 EUR, d. h. 86,79 % der Mittelansätze, stieg, was einen Anstieg um 
18,27 % im Vergleich zu 2009 entspricht;  
3. weist darauf hin, dass die im Haushaltsplan des Zentrums ausgewiesenen Einnahmen und Ausgaben 
gemäß Artikel 10 seiner Gründungsverordnung (EG) Nr. 2965/94 ausgewogen sein müssen; stellt fest, 
dass sich der kumulierte Haushaltsüberschuss 2009 des Zentrums für das Haushaltsjahr 2010 auf 
24 000 000 EUR belief; nimmt allerdings zur Kenntnis, dass es dem Zentrum gelang, den oben 
erwähnten Überschuss insbesondere durch die Übertragung von Finanzmitteln an das Altersversor ­
gungssystem der Union und Rückerstattungen an seine Kunden auf 9 200 000 EUR zu reduzieren; 
begrüßt darüber hinaus die Tatsache, dass der Verwaltungsrat des Zentrums 2011 beschloss, diese 
9 200 000 zu verwenden, um eine Rücklage für außerordentliche Investitionen (4 300 000 EUR) und 
eine Rücklage für Preisstabilisierung (4 900 000 EUR) zu schaffen;  
4. begrüßt die Beilegung des lang anhaltenden Streits zwischen dem Zentrum und der Kommission über 
die Frage der Arbeitgeberbeiträge zum Altersversorgungssystem der Union;  
5. begrüßt den oben genannten 2011 gefassten Beschluss des Verwaltungsrats, eine Reserve von 
4 300 000 EUR für Investitionen in ein e-CDT-Programm, das 2012-2013 verwirklicht werden soll, 
und eine Reserve in Höhe von 4 900 000 EUR für die Stabilisierung der Preise zu schaffen, um einem 
potenziellen Rückgang der Einnahmen aufgrund einer erwarteten sinkenden Übersetzungsnachfrage 
seiner Kunden vorzugreifen;  
6. begrüßt die Tatsache, dass die endgültigen Rechnungsabschlüsse des Zentrums für das Haushaltsjahr 
2010 im Anschluss an die Aufforderung der Entlastungsbehörde auf der Website des Zentrums öffent ­
lich zugänglich gemacht wurden;DE 17.10.2012 Amtsblatt der Europäischen Union L 286/143
Verfahren der Auftragsvergabe  
7. fordert das Zentrum auf, durch Finanzierungsbeschlüsse für operative Ausgaben die Einhaltung von 
Artikel 60 seiner Finanzregelung sicherzustellen; fordert das Zentrum insbesondere auf, in Bezug auf die 
Planung der Auftragsvergabe striktere Kontrollen einzuführen;  
8. entnimmt dem jährlichen Tätigkeitsbericht des Zentrums, dass es erstmals zwei Ausschreibungen für 
Übersetzungs-/Revisionsdienstleistungen für die Bereiche Eisenbahn und Seeverkehr durchführte;  
9. nimmt ferner zur Kenntnis, dass insgesamt 47 Rahmenverträge abgeschlossen wurden;  
Personal (HR)  
10. stellt fest, dass aufgrund der Tatsache, dass acht Bedienstete mit einer höheren Punktzahl nicht befördert 
wurden, während andere Bedienstete der gleichen Besoldungsgruppe befördert wurden, Artikel 45 des 
Statuts des Zentrums nicht eingehalten wurde, da in die endgültige Entscheidung über die Beförderun ­
gen zusätzliche Ermessenselemente einbezogen wurden; nimmt die Erklärung des Zentrums zur Kennt ­
nis, dass der Interne Auditdienst (IAS) feststellt, dass die Beschlüsse betreffend Laufbahn und Beför ­
derung von Beamten und Bediensteten auf Zeit, die der Verwaltungsrat am 7. Februar 2008 fasste, 
Auslegungssache seien und dass das Zentrum im Anschluss an die endgültige Bewertung des IAS 
betreffend die Umsetzung der Personalbeförderung vom September 2010 seine Auslegung der des 
IAS anglich, während die zusätzlichen Kriterien, die zuvor für Beförderungen zugrunde gelegt wurden, 
aufgegeben wurden;  
11. entnimmt darüber hinaus dem jährlichen Tätigkeitsbericht des Zentrums, dass es 2010 22 Auswahl ­
verfahren für Bedienstete auf Zeit und Vertragsbedienstete sowie zwei Auswahlverfahren für Dauerplan ­
stellen durchführte;  
12. nimmt zur Kenntnis, dass das Zentrum einen Berufsberatungsdienst einrichtete, der das Entwicklungs ­
potenzial der Mitarbeiter aufzeigen und Mobilitätswünsche sowie Möglichkeiten zu einer Neuorientie ­
rung der beruflichen Laufbahn aufgreifen soll;  
Leistung  
13. begrüßt die Ausweitung der Dienstleistungen des Zentrums für die Institutionen der Union im Vergleich 
zu 2009, was das Übersetzungsvolumen angeht, insbesondere den Anstieg der Zahl der übersetzten 
Dokumente um 20,1 %, während sein Haushaltsplan gegenüber dem Vorjahr um 11,98 % gekürzt 
wurde;  
14. entnimmt dem jährlichen Tätigkeitsbericht des Zentrums, dass 2010 Vereinbarungen mit sechs neuen 
Kunden abgeschlossen wurden, nämlich den Gemeinsamen Unternehmen ARTEMIS, ENIAC, IMI und 
FCH, dem Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen und der Agentur für die Zusammenarbeit 
der Energieregulierungsbehörden, und dass erste Kontakte zu der Europäischen Bankaufsichtsbehörde, 
der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde und der Europäischen Aufsichtsbehörde für 
das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung geknüpft wurden;  
15. entnimmt dem jährlichen Tätigkeitsbericht des Zentrums, dass im Haushaltsjahr 2010 etwa 55 % des 
Gesamtvolumens der übersetzten Seiten an externe Auftragnehmer vergeben wurden; entnimmt darüber 
hinaus dem Bericht, dass das Zentrum 2010 Maßnahmen zur Konsolidierung seines Übersetzungswork ­
flow-Managements ergriff, wozu die Sektionen Auftragsverwaltung und Freelance-Verwaltung zusam ­
mengelegt wurden; nimmt insbesondere zur Kenntnis, dass eine externe Studie zur Prüfung des Ver ­
hältnisses zwischen den intern erledigten Aufträgen und den nach außen vergebenen Aufträgen erstellt 
und das vom Zentrum genutzte Berechnungsmodell anerkannt wurde;  
16. begrüßt die Maßnahmen des Zentrums zur Verbesserung der Qualität der Übersetzungen; hebt die 
Tatsache hervor, dass bis Ende 2010 17 Terminologieprojekte abgeschlossen wurden, was die Termi ­
nologie-Datenbank verbesserte; unterstützt das Zentrum bei der Organisation von Fortbildungsver ­
anstaltungen für seine Übersetzer, da diese zur Steigerung ihrer Produktivität beitragen;  
17. fordert das Zentrum auf, den derzeitigen Datenfluss und die für die Haushaltsplanung genutzten Instru ­
mente zu analysieren und Kontrollen zu verankern; stellt in diesem Zusammenhang fest, dass die 
Haushaltsplanung des Zentrums sich auf Excel-Anwendungen und manuelle oder systemgestützte Kon ­
trollen von Daten stützt, die zu Berechnungsfehlern und einer falschen Ausgabenplanung führen und 
schlussendlich negative Konsequenzen für die Preisgestaltung des Zentrums haben könnten;DE L 286/144 Amtsblatt der Europäischen Union 17.10.2012
18. appelliert an das Zentrum, Mindestanforderungen für Informationen in Prognosen zu praktizieren und 
die Zusammenarbeit und den Austausch in Bezug auf Prognosen mit ausgewählten Kunden auszuwei ­
ten, um zu vermeiden, dass Ausgaben und Preise zu hoch veranschlagt werden;  
Interne Prüfungen  
19. stellt fest, dass 12 „sehr wichtige“ Empfehlungen des IAS am 31. Dezember 2010 noch nicht umgesetzt 
waren; ist besorgt, dass sich die Umsetzung von sieben dieser Empfehlungen verzögerte; nimmt ins ­
besondere zur Kenntnis, dass diese Verzögerungen die folgenden wichtigen Aspekte betreffen:  
— die Qualität der Prognosen der Kunden,  
— die Berichterstattung über 2008,  
— die Bewertung des internen Kontrollsystems;  
fordert das Zentrum daher auf, der Entlastungsbehörde diese Verzögerungen zu erklären und hier 
Abhilfe zu schaffen;  
20. stellt fest, dass das Zentrum von den 12 „sehr wichtigen“ Empfehlungen des IAS die Empfehlung 
betreffend die Rechnungslegung nicht akzeptierte; fordert das Zentrum auf, die Entlastungsbehörde 
über die Gründe für diesen Beschluss zu unterrichten;  
21. stellt fest, dass der IAS eine Prüfung „Haushaltsmäßige Erfassung der Ausgaben“ durchführte, eine 
Folgeprüfung „Personalverwaltung“ und „Umsetzung der internen Kontrollnormen“ abschloss und 
eine Risikobewertung für den IT-Bereich durchführte;  
22. entnimmt dem jährlichen Tätigkeitsbericht des Zentrums, dass dem endgültigen Bericht zur Weiterver ­
folgung der Prüfungen zufolge 41 Empfehlungen abgegeben wurden, die Umsetzung von 29 Empfeh ­
lungen noch nicht abgeschlossen ist, die Umsetzung von 10 Empfehlungen abgeschlossen ist und zwei 
Empfehlungen teilweise akzeptiert oder nicht akzeptiert wurden;  
23. nimmt zur Kenntnis, dass die interne Auditstelle (IAC) folgende offizielle Beratungsaufgaben übernahm:  
— Beratung zur Optimierung der Organisationsstruktur und einer damit verbundenen Kostensenkung,  
— Koordinierung der IT-Risikobewertung,  
— Unterstützung und Beratung bei der jährlichen Risikomanagement-Maßnahme des Übersetzungs ­
zentrums,  
— Unterstützung und Beratung beim Qualitätsaudit;  
24. verweist auf seine Empfehlungen aus früheren Entlastungsberichten entsprechend der Aufstellung im 
Anhang zu dieser Entschließung;  
25. verweist, was weitere, horizontale Bemerkungen zum Entlastungsbeschluss betrifft, auf seine Entschlie ­
ßung vom 10. Mai 2012 (*) zu Leistung, Finanzmanagement und Kontrolle der Agenturen.DE 17.10.2012 Amtsblatt der Europäischen Union L 286/145  
(*) Angenommene Texte, P7_TA(2012)0164 (siehe Seite 388 dieses Amtsblatts).
ANHANG  
EMPFEHLUNGEN DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS AUS DEN LETZTEN JAHREN  
Übersetzungszentrum für 
die Einrichtungen der Eu ­
ropäischen Union  2006  2007  2008  2009  
Leistung  o. A.  — Ziele und Leistungsindikatoren sind oft 
nicht messbar. 
— Das Parlament stellt fest, dass das Zen ­
trum im Jahr 2007 9 300 000 EUR an 
seine Kunden zurückerstattet hat.  — Verbesserungen im IT-Bereich (FLO ­
SYSWEB). 
— Das Parlament stellt fest, dass das Zen ­
trum im Jahr 2008 11 450 000 EUR 
an seine Kunden zurückerstattet hat.  Das Parlament fordert das Zentrum auf, seine 
Leistungsbewertung weiterzuentwickeln, in ­
dem es die Zusammenhänge zwischen seinen 
strategischen Maßnahmen und den in seinem 
Arbeitsprogramm vorgesehenen Maßnahmen 
verstärkt und die Indikatoren für die Kon ­
trolle seiner Leistung überprüft, damit die 
SMART-Kriterien eingehalten werden.  
Haushaltsführung und 
Finanzmanagement  o. A.  Die Planung sollte eine eindeutige und ko ­
härente Verknüpfung zwischen den Ziel ­
vorgaben und dem Einsatz der für das Er ­
reichen dieser Zielvorgaben erforderlichen 
Haushaltsmittel beinhalten.  — Das Parlament fordert das Zentrum 
auf, wirksamere Maßnahmen zu tref ­
fen, um diesem kontinuierlichen An ­
stieg seines Überschusses entgegen ­
zuwirken; → 2008: 26 700 000 EUR; 
2006: 10 500 000 EUR. 
— Das Parlament fordert die Kommission 
auf, den Umfang der Kassenbestände 
des Zentrums zu überprüfen: 
48 405 006 EUR. 
— Das Parlament fordert das Zentrum 
auf, die Dienstleistungen gegenüber 
seinen Kunden in Zukunft kosten ­
deckend anzubieten.  — Das Parlament fordert das Zentrum auf, 
systematisch Artikel 8 Absatz 2 seiner 
Finanzregelung anzuwenden, in der es 
heißt, dass „die Verpflichtungsermächti ­
gungen die Gesamtkosten der rechtlichen 
Verpflichtungen [decken], die im Laufe 
des Haushaltsjahres eingegangen wer ­
den“. 
— Das Parlament fordert das Zentrum auf, 
wirksamere Maßnahmen zu treffen, um 
dem kontinuierlichen Anstieg seines 
Überschusses entgegenzuwirken, der 
hauptsächlich mit der mangelnden Ge ­
nauigkeit der Vorausschätzungen seiner 
Kunden in Bezug auf ihre Übersetzungs ­
aufträge in Zusammenhang steht.  
Personal  — Mängel in Bezug auf Einstellungsver ­
fahren: kein schriftlicher Nachweis für 
die zwecks Bewertung der Bewer ­
bungsunterlagen zugrunde gelegten 
Regeln 
— Der Konflikt zwischen dem Zentrum 
und der Kommission wegen des Ar ­
beitgeberanteils der Beiträge zum Al ­
tersversorgungssystem für das Personal 
wurde nicht beigelegt.  o. A.  — Das Zentrum muss seine Einstellungs ­
verfahren realistischer und effizienter 
planen, um die Fristen einzuhalten 
und allen sich aus einer Personalerhö ­
hung beim Zentrum ergebenden An ­
forderungen in Bezug auf Quantität 
und Qualität gerecht zu werden. 
— Der Konflikt zwischen dem Zentrum 
und der Kommission wegen des Ar ­
beitgeberanteils der Beiträge zum Al ­
tersversorgungssystem für das Personal 
wurde nicht beigelegt.  — Das Parlament fordert das Zentrum auf, 
in seine Stellenbeschreibungen Informa ­
tionen über sensible Aufgaben aufzuneh ­
men und sicherzustellen, dass alle vor ­
handenen Kontrollen zur Eindämmung 
des Fehlerrisikos angegeben werden. 
— Das Parlament ruft das Zentrum dazu 
auf, die Durchführungsbestimmungen 
für Fortbildungsmaßnahmen zu aktuali ­
sieren und hierfür einen neuen Zeitplan 
festzulegen.  
Interne Prüfungen  o. A.  o. A.  o. A.  Das Parlament fordert das Zentrum auf, die 
Aufgaben, den Zeitplan und die Arbeits ­
abläufe im Zusammenhang mit der Ausstel ­
lung, Validierung und Verbuchung der Einzie ­
hungsanordnungen für an die Kunden gelie ­
ferte Übersetzungen in einem umfassenden 
schriftlichen Verfahren niederzulegen.DE L 286/146 Amtsblatt der Europäischen Union 17.10.2012