ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)137
Vol.1982/0045

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)137 endg .
Brüssel ,den 23.März 1982
ZWEITER BERICHT DER KOMMISSION ANDEN RAT
zurAnwendung derVerordnung (EWG )desRates Nr.2744 /80
vom27.Oktober 1980 betreffend zusätzliche Massnahmen
zugunsten desVereinigten Königreichs
;
v\JSI
K0M(82 )137endg .

A'H
ZWEITER BERICHT DER KOMMISSION ANDEN RAT
zurAnwendung derVerordnung (EWG )desRates Nr.2744 /80
vom 27 .Oktober 1980 betreffend zusätzliche Massnahmen
zugunsten desVereinigten Königreichs
Einleitung
1.Dererste Bericht über dieAnwendung derVerordnung über zusätzliche
Massnahmen fürdasVereinigte Königreich ,derdenZeitraum vom 1.No­
vember 1980 bis zum30.April 1981 behandelte ,wardenParlamentsaus­
schüssen mündlich erstattet worden :demHaushaltsausschuss am12.Mai 1981 ,
demAusschuss fürRegionaloolitik undRaumordnung am13.Mai 1981 unddem
Ausschuss fürHaushaltskontrolle am2.Oktober 1981 .DerInhalt dieses
mündlichen Berichts istdiesen Ausschüssen auch ineiner schriftlichen
1)Fassung übermittelt worden .
2.Nach Artikel 10derVerordnung hätte derzweite Bericht über denZeitraum
vom 1.Mai bis 31.Oktober 1981 den Parlamentsausschüssen imNovember 1981
vorgelegt werden müssen .Daindieser Zeit aber keine neuen Beschlüsse
gefasst wurden ,wollte dieKommission dieBeschlüsse zumJahresende 1981
abwarten ,bevor sieandieAbfassung deszweiten Berichts ging ,dersomit
denZeitraum vom 1.Mai bis 31.Dezember 1981 umfasst .
Ausführung derSonderprogramme
3.DieBeschlüsse vom Dezember 1980 und Januar undMärz 1981 betrafen die
Bereitstellung von880,62 MioECU fürSonderprogramme insieben Regionen :
Schottland ,Wales ,Nordwest-England ,Nord-England ,Südwest-England ,
2)Vorkshire &Humberside undNordirland .
./.
1)SEKC81 )1140 vom 15.Juli 1981 .
2)Siehe Ziff .5,6und 11unddieTabelle imAnhang desersten Berichts
SEKC81 )1140,Seite 2.
Pfovisorische Anschrift :Ru©delaLoi200,B-1040Brussel-Tel.7350040/7358040-Telegrammadresse :"COMEUR Briissel"-
Fernschreiber :"COMEURBRU 21877"

-2-
4.Umsichvondervorschriftsmässigen Abwicklung derunterstützten
Unterprogramme zuüberzeugen ,standenderKommission dreiMittel
zuGebote :
-EineBescheinigung derbritischen Regierung nachArtikel5.3der
Verordnung ,ausderhervorgeht ,dassdiebereitsgezahlten Mittel
2)aufgebraucht sind(90%von880,62MioECU=792,558 MioECU ;
-DiePrufungen undKontrollen anOrtundStellederKommission ;
-DerJahresbericht überdieProgrammabwicklung ,dendiebritische
Regierung nachArtikel6.2derVerordnung derKommission vorlegt.
4.1.Bescheinigung überdieAusschöpfung dergezahlten Beträge
DasTestatwurdeam24.Juni1981erteilt,mussteaberimAnschluss
anverschiedene Prüfungen berichtigt werden.
Zwischen derHöhedervorgesehenen Investitionen unddentatsächlich
ausgegebenen Mitteln wurdenallerdings beieinzelnen Unterprogrammen
erhebliche Unterschiede festgestellt .
4.2.Prufungen undKontrollen anOrtundStelle
VonderKommission wurdenimJuli,September undNovember 1981Prüfer
entsandt,diesichmitderVerwendung derMittelundderAbwicklung
derSonderprogramme befassensollten.ImMittelpunkt standendabeidie
Unterprogramme Strassenbau undAdvanceFactories desSonderprogramms
Schottland sowieWasserundKanalisation undFernmeldewesen inNordwest-
England.DabeizeigtensichfüreinederInvestitionskategorien erhebliche
Unterschiede zwischen dentatsächlich getätigten unddenzunächst beschei­
nigtenAusgaben.ZugleichbrachtendiePrüfungen aberauchdieKlärung
vonVerbuchungsf ragen,diekünftige Prüfungen erleichtern wird.
(1)SieheZiffer12deserstenBerichts SEK(81)1140 ,Seite5

-3-
4.3.Jahresbericht desVereinigten Königreichs
DerJahresbericht istderKommission am16.Oktober1981zugegangen.
DerBerichtgabAufschluss überdiegeleisteten Ausgabenundenthält
ausführliche AngabenüberdieAbwicklung derInvestitionen inden
Sonderprogrammen .
DerBerichtenthältauchdieneuestenZahlenfürdieInvestitions-und
AusgabenplänedesHaushaltsjahres 1981-1982.DieseAngabenbildendie
GrundlagefürdieAnwendungderVerordnung imJahre1982.
Zahlungderrestlichen 10%derbiszum30.April1981getroffenen
Entscheidungen
5.NachdemdasVereinigte Königreichdieerforderlichen Bescheinigungen
vorgelegthatte,dieverlangtenzusätzlichen Auskünftevondenbritischen
BehördenerteiltunddiePrüfungenabgeschlossen waren,konntendie
restlichen 10%fürdreissigderUnterprogramme gezahltwerden,die
Gegenstand derbiszum30.April1981getroffenen Entscheidungen waren.
FürdreiUnterprogramme wurdendierestlichen 10%jedochzurückgehalten ,
dasichdiebritischen Behördenzuverschiedenen Punktennochzuäussern
haben.
Zahlungenfürbiszum30.April1981getroffene Entscheidungen :
-Mittelbindungen insgesamt 880,620MioECU
-Anzahlung von90%,geleistet imDezember
1980sowieJanuarundMärz1981 792,558MioECU
-ZuzahlenderRest 88,062MioECU
-Zahlungen vomJuliundSeptember 1981 81,749MioECU
-Nocheinbehaltener Saldo 6,313MioECU
Nichtanwendung desFinanzmechani smus
6.DadieVoraussetzungen derVerordnung desRatesüberdieSchaffungeines
1)Finanzmechanismus nichtvollständigerfülltwaren,
wurdederMechanismus 1981nichtangewendet.
1)ABl.Nr.L131vom20.5.1976,Seite7undABl.Nr.L284vom29.10.1980,
Seite1.

DasVereinigte Königreich hatdenVorschuss von351,75MioECUvom
Januar1981inzwischen zurückgezahlt .Die469MioECU,dieursprünglich
fürZahlungen aufgrund desFinanzmechanismus vorgesehen waren,sind
infolgedessen ganzfürdiezusätzlichen Massnahmen zugunsten desVerei­
nigtenKönigreichs entsprechend denSchlussfolgerungen desRatesvom
30«Mai1980zumbritischen BeitragzurFinanzierung desGemeinschafts -
1)haushalts angewiesen worden .
Verfügbare Haushaltsmittel imDezember 1981
7.NachdenBeschlüssen vom30.Mai1980musstedieKommission bisEnde
1981sämtliche verfügbaren Mittelfürdiezusätzlichen Massnahmen
bereitstellen .Esginghierbei umfolgende Beträge :
Restmittel ausArtikel 58desHaushalts 1981 87,964MioECU
Überweisung ausungenutztem Finanzmechanismus 469,000 MioECU
556,964 MioECU
Entscheidungen vomDezember 1981
8.FürdieVerwendung derfreienMittellagderKommission dasSonder-
programm fürdenStrassenbau imganzenLandeundfürinterregionale
Verbindungen sowieVerbindungen zumeuropäischen Festland vor.Es
handeltsichumdasachteSonderprogramm ,fürdasbishernochkeine
HilfeunterdemStichwort "zusätzliche Massnahmen "gewährt wordenwar.
Zusätzliche Mittelkonntendarüberhinausfürdiesiebenregionalen
Sonderprogramme gewährtwerden,diebereitsvorherimRahmenderzu­
sätzlichen Massnahmen gefördert wordenwaren(Entscheidungen biszum
30.April1981).
9.Angesichts derHöhederzuverteilenden MittelsowiederNotwendigkeit ,
fürdieUnterprogramme dieinderVerordnung vorgeschriebenen Höchst­
grenzeneinzuhalten ,undindemBemühen,gleichartige Unterprogramme
inverschiedenen Regionennichtunterschiedlich zubehandeln (Nordirland
bildeteeineAusnahme),hatdieKommission zweiEntscheidungen getroffen
1)ABl.Nr.C158vom27.6.1980 ,Seite 1../.

-5-
-eineEntscheidung zurBerichtigung undErgänzungallerbisherigen
Entscheidungen miteinerneuenMittelbindung inHöhevon375,503MioECU;
-einevölligneueEntscheidung übereinSonderprogramm fürdenStrassen-
baumiteinerMittelbindung inHöhevon181,461MioECU.
MitdiesenbeidenEntscheidungen warensämtlichefreienMitteldes
Haushalts 1981,diefürzusätzliche Massnahmen fürdasJahr1980zur
Verfügungstanden,aufgebraucht .DieEntscheidungen wurdenimAmtsblatt
1)derEuropaischen Gemeinschaften veröffentlicht .
10.EinenÜberblicküberdiezeitliche undregionaleVerteilung derMittel-
bindungen vomDezember1980undJanuar,MärzundDezember1981gibtdie
TabelleIdesAnhangs.EineweitereTabellezeigt,welcheMittelindie
verschiedenen Sonderprogramme undUnterprogramme flössenundwelche
Beihilfesätze dabeigewährtwurden.
Zahlungen vomDezember1981
11.DadieMittelbindungen vomDezember1981Investitionsprogramme undAus­
gabendesbritischen Haushaltsjahres 1980/81betreffen,warensämtliche
Investitionen undAusgabenbereitsabgeschlossen ,alsdieEntscheidungen
getroffen wurden,wieauchderJahresbericht belegt,dendieKommission
imOktober1981erhielt.
Damitwarendann100%derMittelbindungen auszuzahlen .DadieAngaben
überEisenbahn-Unterprogramme nachAnsichtderKommission nochnicht
vollständig waren,wurdenvonihr10%derhierfürvorgesehenen Mittel
zurückgehalten .Vonden556,964MioECUwurdeninfolgedessen imDezember
548,276MioECUausgezahlt und15MioECUzurückbehalten .
1)Entscheidungen Nr.81/1069EWGund81/1070/EWG,ABl.Nr.L391,
31.12.1981,S.29-42.

-6-
Rückblickaufdie1980und1981geleisteten Zahlungen
12.Zahlungen
-Dezember 1980
-Januar1981
-März1981
-Juli1981
-September 1981
-Dezember 1981174,150MioECU
110,430MioECU
507,978MioECU
51,199MioECU
30,550MioECU
548,276MioECU
Zahlungen 1980und1981:
Mittelbindungen :1.422.583 MioECU
1.437.584 MioECU
Zurückbehalten 15,001MioECU
Deradhoc-Ausschuss
13.DerAusschusstagtewiederam10.Dezember1981.DerJahresbericht über
dieAusführung derInvestitionsprogramme wurdezurKenntnisgenommen
unddieBerichtigung undErgänzungfrühererEntscheidungen einstimmig
gutgeheissen.ZurFinanzierung desStrassenbauprogramms nahmderAusschuss
nichtStellung,dawedereinepositivenocheinenegativequalifizierte
Mehrheit imAusschuss zustande kam.
AntragaufHaushaltsvorschüsse für1981
14.WieEnde1980hatdasVereinigteKönigreich auchimOktober1981wieder
einebeschleunigte Abwicklung derzusätzlichen Massnahmen gemäss
Artikel5derVerordnung beantragt.DieKommission hatdaraufhin dem
Ratvorgeschlagen ,siezurZahlungeinesVorschussvon150MioECUzu
ermächtigen .EinRatsbeschluss hierüberkamjedochnichtzustande.Die
Kommission konntedaherauchnichtüberdenVorschussentscheiden .Die
KommissionwirdnuneineÜbertragung derentsprechenden Mittelaufden
Haushalt1982beantragen.

ANHANGI
Zusätzliche MassnahmenfürdasVereinigte Königreich
Finanzbeiträge für1980und1981betreffend Zahlungenbritischer BehördenfürdasHaushaltsjahr
vom1.April1980bis31.März1981
inMioECU
Wales Nordwest NordSchottland SüdwestYorkshire &
HumbersideNordirlandStrassenbau Insgesamt
Dezember 198092,100 101,400– – – - - - 193,500
Januar198158,400 64,300- - - - -122,700
März1981- -106,490 159,540 28,140 144,580 125,670- 564,420
Dezember 198156,698 77,544 39,136 73,459 13,173 75,213 40,280 181,461 556,964
Insgesamt 207,198 243,244 145,626 232,999 41,313 219,793 165,950 181,461 1„437,584

Zusätzliche Massnahmen fürdasVereinigte Königreich
ANHANG II
Mittelbindunqen 1980 und 1981 nach Unterprogrammen (1)
inMioECU
UnterprogrammeNord -
EnglandNordwest -
EnglandSüdwest -
England ·Yorkshire
&
HumbersideSchott -
land Walesin%der
öffent l..
AusgabenNord­
irlandin7.der
öffent l.
Ausgaben
Nordirl .;Strassen -
bau Insges .
Strassen 30,350
(16,55 )48,692
(28,36 )- 17,199
(9,38 )66,955
(42,44 )73,484
(43,87 )50
(30)46,463
(31,12 )60
(40)- 283,143
(171,72 )
Eisenbahn 17,658
(20,42 )30,499
(21,40 )6.714
(3,31 )35,961
(24,83 )44,238
(32,01 )12,842
(10,70 )50
(30)2,097
(1,40 )60
(40)- 150,009
(114,07 )
Wasser -und
Kanal isat ion36,917
(34,76 )43,876
(27,83 )9,767
(10,48 )41,552
(39,18- 16,533
(16,58 )30 19,939
(18,98 )40- 168,584
(147,81 )
Schlüsselfer -
tige Fabriken-1,569
(1,43 )- - 13,133
(11,29 )22,294
(25,32 )20 4,672
(4,64 )20- 41,668
(42,68 )
Landsanierung- - - - 6,585
(6,59 )- 20 0,441
(0,37 )20- 7,026
(6,96 )
Fernmeldewesen 60,701
(34,76 )118,608
(86,68 )24,832
(14,35 )125,081
(71,19 )102,088
(67,21 )82,045
(54,03 )50
(30)59,597
(36,05ì60
(40)- 572,952
(364,27 )
Wohnungsbau
Sonderprogramm
Str'assenbau- - - - - - 59,2232,741
(33,11 )20
181,46132,741
(33,11 )
181,461
Insgesamt 145,626
(106,49 )243,244
(165,70 )41,313
(28,14 )219,793
(144,58 )232,999
(159,54 )207,198
:150,50 )165,950
125,67 )181,461 1.437,58<
(880,62 3
Neue Mittelbindungen Dezember 1981556,964
*'InKlammern Mittelbindungen von .Dezember ,1980 -Januar undMärz 1981inden anderen Zahlen derTabelle mitenthalten .