ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1447
Vol.1972/0190

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)1447 endg.
Briissel,den27.November1972
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)BESRATES
zurÄnderungderVerordnung(EWG)Nr.1496/68desRatesvom27.Sep­
tember1968überdieBestimmungdesZollgebiets derGemeinschaft
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(72)1447endg.

Berrundung
Artikel 9desVertrags zurGründung derEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft setzt voraus ,dass nach derVerwirklichung d3rZollunion
eineinziges Zollgebiet geschaffen wird ,worauf gemeinschaftliche Rechts –
»
akte ,insbesondere imBereich desZollrechts ,ausdrücklich Bezug nenmen .
DieVerordnung (Efß)Nr.1496/68desRates vom27.September 1968 Über die
Bestimmung desZollgebiets derGemeinschaft (l)setzt dementsprechend
fest ,dass dasZollgebiet derGemeinschaft grundsätzlich dieGesamtheit
derHoheitsgebiete derMitgliedstaaten umfasst ,dass jedoch deninterna­
tionalen Übereinkommen mitderpoltje einer Einschränkung oder Erweiterung
ihrer Zollgebiete ,sowie demProtokoll über deninnerdeutschen Handel unddie
damit zusammenhangenden Fragen Rechnung getragen werden muss .
Gemäss Artikel 2derAkte über dieBeitrittsbedingungen und
dieAnpassungen derVerträge (2)istdiese Verordnung indererweitarten
Gemeinschaft ab1.Januar 1973 unter Berücksichtigung der inAnhang I
zudieser Akte (3)festgelegten Anpassungen anwendbar ,dasheisst auch unter
Einbeziehung derGebiete derneuen Mitgliedstaaten .
BeiderErmittlung desZollwerts können sich dieBestimmungen
über dasZollgebiet insbesondere auswirken auf die indenZollwert ein–
zubeziehenden Beförderungskosten ,denmassgebenden Käufer ,dieEinbeziehung
desWertes desRechts zurBenutzung eines Warenzeichens ,sowie diemass-
gebende Menge .
Die Zollunion dererweiterten Geneinachaft wird schrittweise
verwirklj.cht |während einer Übergangszeit werden noch bestimmte Zölle iminner -
geueinschaft liehen Handel erhoben .
••«/ •••
(1)AB1.L238vom28.9.1968 ,S.1
(2)AB1#L73vom27^1972 ,S.14
(3)AB1.L73vom27^1972 ,S.47

-2-
FürdieErmittlung desZollwert 3von Ifaren iminnergemeinschaftlichen
Handel "bestimmt Artikel 46derAkte über dieBeitrittsbedingungen ,dass
alsZollgebiet dasZollgebiet zugrunde zulegen ist ,dasindenam31»De­
zember 1972 inderGemeinschaft undindenneuen Mitgliedstaaten geltenden
Bestimmungen festgelegt ist.Eine entsprechende Regelung fürdieEinfuhren
aus Di-ittländern besteht nicht .
1
III* DieZugrundelegung des'erweiterten Zollgebiets derGemeinschaft
beidarErmittlung desZollwerts imHandel mitDrittländern abljJanuar 1973
entspreche nicht demStand derVerwirklichung derZollunion der •erwei-ter'ten
Gemeinschaft EUdiesem "eitpunkt undwurde deninnergemainachaftlichen
Kandel gegenüber demHandel mitDrittländern benachteiligen .Sowären
beispielsweise beiEinfuhren ausDrittländern nurdieBeförderungskosten
bis zurGrenze deserweiterten Gebietes indenZollwert einzubeziehen ,
während iminnergemeinschaftlichen Handel dieBeförderungskosten biszur
Grenze deram31*Dezember 1972 bestehenden Zollgebiete berücksichtigt
würden .Ferner kann dieAnwendung desBegriffs deserweiterten Zollgebiets
inbestimmten Fällen insbesondere boi' dornmassgebenden KSufer undder
Einbeziehung desWartos desRechts zurBenutzung eines Warenzeichens zur
Feststellung vonZollwerten führen ,diefürEinfuhren ausDrittländern
günstiger sind alsfürdenHandel innerhalb dererweiterten Gemeinschaft ,
Sine solche Diskriminierung stünde imWiderspruch zudemins­
besondere inArtikel 33derAkte über dieBeitrittsbedingungen niederge­
legten Ziel hinsichtlich derAufrechterhältving derGemeine chaftspräferenz .
1IV, Diewirtschaftliche Bedeutung dieser negativen Folgen wird mit
derfortschreitendem "Verwirklichung derZollunion dererweiterten Gemein­
schaft sohwächer .Unter diesen Urnständen istesnurwährend eines vorüber­
gehenden Zeitraums erforderlich ,fürdieErmittlung desZollwerts imHandel
mitDrittländern weiterhin dasZollgebist zugrunda zulegen ,dasinden
inderGemeinschaft undindenneuen Mitgliedstaaten am31»Dezember 1972
geltenden Bestimmungen festgelegt ist . '

-3-
Esistvorgesehen ,dieAnwendungdervorgeschlagenen Bestimmungen
"biszum31.Dezember1973zu.begrenzen.GemässArtikel32derAkteUber
dieBeitrittsbedingungen werdennämlichdieEinfahrzölle imHandelinneiw
halbdererweitertenGemeinschaft ab1.Januar1974um40$gesenkt.
GleichzeitiggiltderGemeinsameZolltarifgemässArtikel39dieserAkte
invollemUmfangfürzahlreicheErzeugnisse ;dieZölleaufdierestlichen
Warenwerdenmiteinerum40$gegenüberdenGrundZöllengesenkten
Differenzerhoben.

GUD/897/72-D
Vorschl-vreinor
VEROliDirUWG (vfflG).ECB?iATBS
zurSnderungderVerordnung(EWG)Nr.149^/68desRates
vom27«September1968
überdieBestimmungdesZollgebiets derGemeinschaft
DERRATDEREUROPFJSCHEiï G^^CHAFTEN - -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ^
insbesondere aufArtikel235»
aufVorschlagderKommission »
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments «.% •'
inErwägungnachstehender Grunde:
DasZollgebietderGemeinschaft umfasstgrundsätzlich dieGesamtheitder
Hoheitsgebiete derLitgliedstaaten .
•V-1
DieBestimmungen überdasZollgebietsindunteranderenmassgebendfürdie
indenZollwertderWareneinzubeziehenden Beförderungskosten »denmass-
gebendenKäufer,dieEinbeziehung desRechtszurBenutzungeinesWarenzeichens
unddiezugrundezulegendeüenge.
WahrendeinerinderAkteüberdieBeitrittsbedingungen unddieAnpassungen
••\derVertrage(.1)vorgesehenen Ubergangszeit werdeniminnergemeinschaftlichen
HandelnochZölleerhoben.
•••/*•+
(l)ABl.Nr.L73vom27.H'arz1972,S.14

-2- GUD/897/72-D
Artikel46derBeitrittsakte "bestimmt,dassfürdioErmittlungdosZollwerts I
iminnergemeinschaftlichen HandelalsZollgebietdasZollgebietzugrunde |
zulegenist,dasindenam31.12.1972inderGemeinschaftundindenneuen j
Kitgliedstaaten geltendenBestimmungenfesgelegtist. j
l
BeiderErmittlungdesZollwertsimHandelmitDrittländernentsprichtdie j
Zugrundelegung deserweitertenZollgebiets ab1.1.1973nichtdemStandder
EntwicklungderZolluniondererweitertenGemeinschaftzudiesemZeitpunkt. j
i
I
WirdebeiderErmittlungdesZollwertsimHandelmitDrittländern daser- '
weiterteZollgebietderGemeinschaftbereitsab1.1.1973zugrundegelegt, \
sowürde,sichdarausvorallemimHinblickaufdieEinbeziehungderBeför- j
derungskosten indenZollwerteineBenachteiligung desinnergemeinschaftlicher
HandelsimVerhältniszudemHandelmitDrittländern ergeben»Einesolche j
Benachteiligung würdedeminsbesondereinArtikel33derBeitrittsakte zum '
AusdruckgebrachtenZielwidersprechen,dieGemeinschaftspräferenzaufrecht- !
zuerhalten« ;
Esistdahernotwendig}füreinebegrenzteZeitfürdieErmittlungdesZollwerts
imHandelmitDrittlandern weiterhindasZollgebietzugrundezulegen,das
indenam31»Dezember1972inderGemeinschaft undindenneuenHitgliedstaaten
geltendenBestimmungen festgelegtist»
Daam1.Januar1974nachArtikel32derBeitrittsakte dieEinfuhrzölle iminnerge-
gomainschaftlichenHandel-bereitsum4-0%gesenktseinwerdenundderGemeinsameZoll
tarifnach.Artikel39BeitrittsaktefüreinegrosseZahlvonErzeugnissebereits
vollständig angewendetwird,währendbeidenanderenErzeugnissen Zöllemit
einemum40%veringertenAbstandzumAusgangszollsatz ,erhobenwerden,
erscheinteineBegrenzeungderAnwendungdieserVorschriftbiszum
31.Dezember1973angebracht »

-3- GUD/897/72-D
HAT70L1ENDE V73RCRDNUNG 3RLAB33T î
Artikel1
NachArtikel4c-erVerordnimg (EWG)Nr.1496/68wirdfolgenderArtikel5
eingeführt 2
"Artikel5
Biszum31.Dezember1973istalsZollgebietfürdieErmittlung
dosZollwertsvonWarenausDrittländern dasZollgebietzugrundezulegen
dasindenan31»Dezember1972inderGemeinschaft undindenneuenMit
gli-edstaaten geltendenBestimmungen festgelegtist."
Artikel2
DieseVerordnungtrittam1.Januar1973inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgilt
unmittelbar injedemKitgliedstaat ,
GeschehenauBrtisselam
ImNamendesRates