ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)33
Vol.1967/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EURO PA ISCHEWIRT bCHAFTS GFKA FIN^CHAfT
KOMMISSION -
KOM(67)33 endg .
Brussel ,den Februar 19^7
Vorschlag einer
RICHTLINIE DES RATES
zurAufhebung derBeschränkungen derNiederlassungs -
freiheit aufdemGebiet derDirektversicherung ,außer
Lebensversicherung
(VonderKommission demRatvorgelegt )
KOM(67 )33endg .

Begrundung
1.DasAllgemeine ProgrammzurAufhellungderBeschränkungen der
ITiederlassungsfreiheit ,dasderRatam18.Dezember1961gemässArti­
kel54Absatz1desVertrageszurGründungderEWGerlassenhat,for­
dertinAbschnittIV,C,dassdieAufhebungderBeschrankungen bei
derGründungvonAgenturenoderZweigniederlassungen vonDiyektver-
sicherungsunternehmen ,ausserLebensversicherung ,vonderKoordinie­
rungderBedingungenfürdieAufnahmeundAusübungderbetreffenden
Tätigkeiten abhängiggemachtwird«DieseKoordinierung istGegenstand
eineserstenRichtlinienvorschlags ,derdemRatam17«Juni1966zu­
geleitetwordenist,
2.Dervorliegende VorschlagenthälteineAufzählungderinden
Mitgliedstaaten geltendenBestimmungen ,denenzufolgeAngehörigeder
anderenMitgliedstaaten andersbehandeltwerdenalsdieeigenenStaats­
angehörigen ,unddiedaheraufzuhebensind«Eswurdejedochdaraufhin­
gewiesen,dassdieBeschränkungen fürdieinArtikel3dererstenKo-
ordinierungsrichtlinie aufgeführten Versicherungsvere ineaufGegensei­
tigkeiterstnachAblaufderÜbergangszeit aufgehobenwerden,dasie
vondenKoordinierung smaesnahmenfreigestellt sind.

-3-
Vorschlag einer
RICHTLINIE DBS RAT35
zurAufhebung derBeschränkungen derNieder -
laGCun ^sfreihcit aufdemGebiet derDirektvcr -
sichcrung außer I<bonsvorsichcruns
(VonderKommission demRatvorgelegt )
DERRAT derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft -
gestützt aufdenVertrag zurGründung .der -Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel 54Absätze 2und 3,
gestützt aufdasAllgemeine Programm zurAufhebung derBeschränkungen
derNiederlassungsfreiheit (l),insbesondere aufAbschnitt IV,C,
aufVorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
nach Stellungnahme desWirtschafts -undSozialausschusses ,
inErwägung nachstehender Gründe :
naen demAllgemeinen Programm werden alle ineinem Mitgliedstaat
geltenden Bestimmungen ,denen zufolge Angehörige deranderen Mitglied -
Staaten aufdemGebiet desNiederlassungsrechts imSektor Direkt­
versicherung ,außer Lebensversicherung ,anders behandelt werden als
dieeigenen Staatsangehörigen ,vorAblauf derzweiten Stufe der
Übergangszeit beseitigt *
nach demAllgemeinen Programm istfürDirektversicherungsunternehmen
dieAufhebung derdieGründung vonAgenturen cl.rZwaigniaderlaTSvir?' m
erschwerenden Beschränkungen vonderKoordinierung derZulassungs -und
Tätigkeitsvoraussetzungen abhängig !diese Koordinierung erfolgt für
dieDirektversicherungsunternehmen ,mitAusnahme derLebensversicherung ,
imRahmen derersten Koordinierungsrichtlinie desRates vom (2);
(1)ABFr.2ven15.Januar 1962 ,S.36/62
(2)K01î(6é )202endg .

-4-
derGeltungsbereich dieserRichtliniedecktsichmitdemdererstonKoorcli-
nierungsrichtlinie -
HATFOLGETTDERICHTLINIE EHLASSEN :
Artikel1
DievorliegendeRichtlinie "betrifftdieVersicherungszweige ,dieim
AnhangzudervomRatam erlassenenerstenRichtliniezurKoor­
dinierungderRechts-undVerwaltungsvorschriften überdieAufnahmeundAus­
übungderDirektversicherung (ausserLebensversicherung ),nachfolgenderste
Koordinierungsrichtlinie genannt,aufgeführtsind(l).
Artikel2
DieMitgliedstaaten hebenzugunstenderinAbschnittIdosAllgemei­
nenProgrammszurAufhebungderBeschränkungen derRiederlassungsfreiheit
genanntenGesellschaften -imfolgendenBegünstigte genannt-dieinAb­
schnittIIIdiesesProgrammsaufgeführten Beschränkungen fürdieAufnahme
undAusübungderselbständigen Tätigkeiten indeninArtikel1derersten
Koordinierungsrichtlinie bezeichneten Versicherungszweigeauf.
Artikel3
1.DieMitgliedstaaten beseitigenvorallemdioBeschränkungen :
a)welchedieBegünstigten daranhindern,sichunterdengleichenBedingun­
genundmitdengleichenRechtenwieInländerimAufnahmeland niederzu­
lassen;
b)welchoauseinerVerwaltungspraxis entstehen,diedaraufhinausläuft ,
dassdieBegünstigten einegegenüberInländernunterschiedliche Behandlung
erfahren.
(1)KOM(66)202endg.

-5-
2.Zudenzu"beseitigenden Beschränkungen gehöreninsbesondere diejenigen,
dieinVorschriftenenthaltensind,welcheeineffiederlasoung folgen­
•derWeiseverbietenoderbeschränken :
a)inderBùndesrepublik Deutschlandt
–dutchdieVorschrift,mitderdasBundeswirtschaftsministerium dieBe­
fugniserhält,AusländemnachfreiemErmessendieBedingungenfürdie
AufnähmedieserTätigkeitvorzuschreiben ,undihnennachseinemfreien
ErmessendieAusübungderTätigkeitimBundesgebiet zuverbieten(Ge­
setzvom6.Juni1931(VAG)§106Absatz2Hr#1inVerbindungmit
§8Absatz1Nr.3,§106Absatz2letzterSatzund§111Absatz2);
b)inBelgien:
-durchdasErfordernis ,eineGesellschaft desbelgisohenKechtszusein,
umfürdenKentendienst derArbeitsunfallversicherung zugelassenzuwer-
don(durchürrfitéHoyalvom7-Dezcrber1931,Artikel61,koordimerteQesetze)|
-durchdiePflichtumBesitzeiner"carteprofessionnelle "(Artikel1
desGesetzesvom19»Februar1965)?'
;;c)inFrankreichî
■-durchdasErforderniseinerbesonderenGenehmigung (Gesetzvom15«Fe-
brua£1917rgeändertundergänztdurchdasD6cret-loi vom30.Okto-
"'•bor1935»Artikel2zweiterAbsatz-Decretvom19.August1941»ge­
ändertdurch"dasDecretvom15.Oktober1962,Artikel1und2)5
-durchdiePflichtiumBesitzeiner"carted'identité-d'étranger
commerçant"(Décret-loivom12«frovember1938-Décretvom2.Febru-
ar1939»geândertdurchdasGesetzvom8,Oktober1940)5
-durchdiePflichtzurStellungeinerKautionoderbesondererSicherhei-
^teriimRahmendesGegenseitigkeitserfordernisses (Gesetzvom15«Febru­
ar1917»geändertundergänztdurohdasDeeret-loivom30.Oktober1935»
Artikel2zweiterAbsatz-Decretvom30.Dezember1938,geändert,Ar­
''"'•••>tikel143-Deoretvon19»August1941»geändertdurchdasDecretvom
15.Oktober1962»Artikel4»5»6und7)j <•*.-
♦♦•/•••

-durchdiePflicht,Vermögenswerte zuhinterlegen ,diezurBildungver­
sicherungstechnischer Rücklagenverwendetwerden(Decretvom30.De­
zember1938,geändert,Artikel179~Decretvom20,August1941).
3.InjedemFallesindalleRechts-undVerwaltungsvorschriften aufzuhe­
ben,dievondenBegünstigten dieHinterlegung vonVermögenswerten oderdie
StellungeinerbesonderenKautionfordern.
Artikel4
FürdieinArtikel3dererstenKoordinierungsrichtlinie bezeichneten
AnstaltenwirddieBeseitigungderBeschränkungen erstmitAblaufderÜber­
gangszeitwirksam.
Artikel5
1.VerlangteinMitgliedstaat fürdieAusübungvonleitendenTätigkeiten
inGesellschaften ,diedieinArtikel1bezeichneten Geschäftebetreiben ,
vonseinenStaatsangehörigen dieVorlageeinesbestimmten Dokuments ,wie
einSonderformular odereinenAuszugausdemStrafregister zumNachweis,
dassderBetreffende nochnichtvorbestraft wordenist,sogenügtfürdie
Angehörigen deranderenMitgliedstaaten imAufnahmelanddieVorlagederim
Herkunftsstaat derBetreffenden zumgleichenZweckeverlangtenBescheinigun­
genoderinErmangelungeinersolchen,dieVorlageeinervoneinerGerichts-
oderVerwaltungsbehörde desHerkunftslandes ausgestellten Bescheinigung ,dass
beidemBetreffenden keineVorstrafevorliegt.
2.VerlangteinMitgliedstaat vondengleichenPersonendenNachweisda­
für,dassgegendieBetroffenen vorhernochkeinKonkurseröffnungsbcschluss
gefasstwurde,sogenügtbeiAngehörigen deranderenMitgliedstaaten die
VorlagederzudiesemZweckevondenBehördendesHerkunftsmitgliedstaats ge­
wöhnlichausgestellten Bescheinigung .
WirdimHerkunftsstaat einesolcheBescheinigung nichtausgestellt ,
sogenügtfürdenAufnahmestaat eineeidesstattliche ErklärungdesBetroffe­

nenvoreinervondiesemStag.t_bezeichneten Behörde,dassgegendenBetrof­
fenenkeinKonkurseröffnungsbeschluss gefasstwordenist«
3.DiegemässAbsatz(l)und(2)ausgestellten Bescheinigungen dürfen
"beiihrerVorlagenichtälteralsdreiMonatesein.
4.DieMitgliedstaaten "bezeichneninnerhalbderinArtikel7vorgesehe­
nenFristdiefürdieAusstellung dervorgenannten Bescheinigungen zustän­
digenBehördenundunterrichten davonunverzüglich dieanderenMitgliedstaa­
tenunddieKommission .
I Artikel6
DioMitgliedstaaten treffendiefürdieBefolgungdieserRichtlinie
erforderlichen Massnahmeninnerhalb12MonatenvondorNotifizierung der
erstenKoordinierungsrichtlinie angerechnetundsetzensiezumgleichen
.4' <■**
ZeitpunktinKraftwiedieinDurchführung diesererstenRichtlinieer-.
lassenenRechts-undVerwaltungsvorschriften .DioMitgliedstaaten geben
derKommissionhiervonunverzüglich Kenntnis.

-8-
Artikel 7
DieRichtlinieistandieMitgliedstaaten gerichtet.
Brussel,den
FiirdcnRat
DerPrasident