5. 11.82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 289/1 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zum Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung 
durch chemische, physikalische und biologische Agenzien bei der Arbeit: Lärm 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 18. Oktober 1982) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 100, 
auf Vorschlag der Kommission, nach Anhörung des 
Beratenden Ausschusses für Sicherheit, Arbeitshy­
giene und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Entschließung des Rates vom 29. Juni 1978 über 
ein Aktionsprogramm der Europäischen Gemein­
schaften für Sicherheit und Gesundheitsschutz am 
Arbeitsplatz (!) sieht die Schaffung spezieller verein­
heitlichter Verfahren zum Schutz der Arbeitnehmer 
gegen Lärm vor. Die in diesem Bereich beschlosse­
nen Maßnahmen sind von Staat zu Staat unter­
schiedlich. Es ist allgemein anerkannt, daß eine An­
näherung und Verbesserung der Bestimmungen 
dringend erforderlich ist. 
An vielen Arbeitsplätzen ist ein hoher Lärmpegel 
festzustellen. Gesundheit und Sicherheit zahlreicher 
Arbeiter sind dadurch potentiell gefährdet. 
Eine Verringerung der Lärmexposition soll insbe­
sondere der Gefahr eines lärmbedingten Gehörver­
lustes entgegenwirken. 
Wo Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer 
durch den Lärmpegel am Arbeitsplatz gefährdet 
werden, wird diese Gefahr — unbeschadet der gel­
tenden Bestimmungen über die zulässige Geräusch­
emission — durch eine Begrenzung der Lärmexposi­
tion verringert. 
Die Herabsetzung des Lärmpegels während der Ar­
beit ist durch die Anwendung von Präventivmaß­
nahmen bereits bei der Planung von Anlagen sowie 
durch die Wahl von weniger lärmintensiven Mate­rialien, Arbeitsverfahren und -methoden einfacher 
und effizienter zu erreichen. Die Expositionsminde­
rung muß vornehmlich an der Lärmquelle einset­
zen. 
Lärm ist eines der Agenzien, auf das die Richtlinie 
80/1107/EWG des Rates vom 27. November 1980 
zum Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung 
durch chemische, physikalische und biologische 
Agenzien bei der Arbeit (2) Anwendung findet. Arti­
kel 3 und 4 dieser Richtlinie sehen die Möglichkeit 
der Festsetzung von Höchstwerten sowie anderer 
spezieller Vorschriften für die betreffenden Agen­
zien vor. 
Einige technische Maßnahmen sollten näher be­
stimmt und können aufgrund der Erfahrungen und 
Fortschritte von Wissenschaft und Technik auf den 
neuesten Stand gebracht werden — 
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: 
Artikel 1 
(1) Unbeschadet der Bestimmungen der Richtlinie 
80/1107/EWG bezweckt die vorliegende Richtlinie 
den Schutz der Arbeitnehmer vor Gefährdungen ih­
res Gehörs und ihrer Sicherheit einschließlich der 
Prävention derartiger Risiken, denen sie durch 
Lärmexposition bei der Arbeit ausgesetzt sind oder 
ausgesetzt sein können, durch die Festlegung von 
Höchstwerten und anderer spezieller Vorschriften. 
(2) Die Befugnis der Mitgliedstaaten, Rechts- oder 
Verwaltungsvorschriften zur Gewährleistung eines 
weitergehenden Schutzes der Arbeitnehmer und/ 
oder zur Verringerung des Lärmpegels bei der Ar­
beit durch vornehmlich an der Lärmquelle wirkende 
Maßnahmen anzuwenden bzw. einzuführen, um 
Werte zu erzielen, die für die Arbeitnehmer weder 
eine Gefahr noch eine Belästigung darstellen, wird 
durch diese Richtlinie nicht berührt. 
(') ABl. Nr. C 165 vom 11.7. 1978, S. 1. (2) ABl. Nr. L 327 vom 3. 12. 1980, S. 8. 
Nr. C 289/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 5. 11. 82 
Artikel 2 Artikel 3 
E0 Im Sinne der vorliegenden Richtlinie bedeuten die fol­
genden Ausdrücke: 
Lärmexpositionspegel LEX>T: 
Der Lärmexpositionspegel während einer Zeit T wird in 
dB(A) durch folgende Gleichung ausgedrückt: 
J>l(t)dt LEX,T= 10 log IO 
Dabei ist: 
E0 = 1,152 x l(T5Pa2S, 
T = Meßdauer in Sekunden, 
PA(t) = momentaner Wert des A-bewerteten 
Schalldrucks in Pa. 
Der tägliche Lärmexpositionspegel LEX,d ergibt sich, in­
dem die Dauer der Exposition T in der allgemeinen 
Gleichung gleich der effektiven täglichen Arbeitsdauer 
gesetzt wird. 
Der wöchentliche Mittelwert der täglichen Lärmexposi­
tionspegel ist 
|Q0,1 LEX,k LEx,w= 10 log M 
0,2 2 
k= 1 
Dabei sind LEx,k die Werte des täglichen Lärmexposi­
tionspegels für jeden der M Arbeitstage der betreffen­
den Woche. 
A-bewerteter äquivalenter Dauerschalldruckpegel, 
Der A-bewertete äquivalente Dauerschalldruckpegel 
während eines Zeitraums T ist durch die Gleichung 
1 fT[PA(t) dt LAeq.T = 10 logi( 
in dB(A) gegeben. 
Dabei sind: 
P0 = Referenzschalldruck von 20 (x Pa, 
T = Meßdauer in Sekunden. 
Das Verhältnis des Lärmexpositionspegels zum A-be­
werteten äquivalenten Dauerschalldruckpegel ist gege­
ben durch m 
LEx,i = LAeq,i + 10 logio — 
LEX,T = 10 log 10 • N 
i= 1 1 Q0,1 LEXj 
Dabei sind: 
LAeq,i: Wert von LAeq im Zeitraum Ti5 
LEx,i '• Wert von LEX im Zeitraum Ti, 
N 
T = 2 T;: Gesamtdauer der Exposition, 
i= l 
N : Gesamtzahl der Zeiträume, 
T0 : Referenzdauer von 28,8 x 103 s 
(8 Stunden). Diese Richtlinie ist anwendbar auf alle Arbeitneh­
mer, deren Lärmexposition bei der Arbeit die in 
Artikel 4 festgelegten Grenzwerte ohne Berücksichti­
gung der etwaigen Verwendung von persönlichen 
Gehörschutzmitteln überschreiten kann. 
Artikel 4 
(1) Der Spitzenwert des Schalldrucks, der während 
der Arbeit auf das Ohr einwirkt, darf den Höchst­
wert P = 200 Pa (140 dB bezogen auf 20 \L Pa) nicht 
überschreiten. 
(2) Der tägliche Lärmexpositionspegel, dem das 
Ohr eines Arbeitnehmers während der Arbeit ausge­
setzt ist, darf den Höchstwert von LEX,<I = 85 dB(A) 
nicht überschreiten. 
Ist jedoch die Einhaltung dieses Höchstwertes ab 
dem Datum, zu dem die in dieser Richtlinie vorgese­
henen Maßnahmen angewendet werden müssen, 
nicht zumutbar, so kann der Höchstwert während 
einer Übergangszeit von höchstens fünf Jahren ab 
diesem Datum ausnahmsweise bei LEX,d = 90 
dB(A) liegen. 
Die zuständige Behörde des Mitgliedstaats berück­
sichtigt bei der Genehmigung dieser Ausnahme die 
bei der Planung und Errichtung der betreffenden 
Anlage getroffenen Präventivmaßnahmen. 
(3) Bei den in den Absätzen 1 und 2 genannten 
Höchstwerten werden die gemäß Artikel 6 getroffe­
nen Maßnahmen berücksichtigt. 
Artikels 
(1) Bewertung und Messung des Lärms werden un­
ter der Verantwortung des Arbeitgebers program­
miert und durchgeführt, um die in Artikel 3 bezeich­
neten Arbeitnehmer festzustellen und zu prüfen, ob 
die in Artikel 4 festgesetzten Höchstwerte — unter 
Berücksichtigung der Schwankungen und Ungenau-
igkeiten — nicht überschritten worden sind. 
Die verwendete Meßeinrichtung muß den am Ar­
beitsplatz herrschenden Verhältnissen angepaßt 
sein. 
(2) Die Referenzmethode für die Lärmmessung ist 
in Anlage 1 beschrieben. Ihre technischen Spezifika­
tionen können nach dem in Artikel 15 vorgesehenen 
Verfahren ergänzt oder dem technischen Fortschritt 
angepaßt werden. Es können auch andere Verfah­
ren, insbesondere ortsgebundene Methoden ange­
wandt werden, vorausgesetzt, daß sich mit ihrer 
Hilfe jeweils bestimmen läßt, ob die Höchstwerte 
nicht überschritten werden. 
Artikel 6 
(1) Die Lärmexposition der in Artikel 3 bezeichne­
ten Arbeitnehmer muß ständig durch technische 
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oder arbeitsorganisatorische Maßnahmen so weit 
gesenkt werden, wie dies in zumutbarer Weise mög­
lich ist. 
(2) Unbeschadet der Vorschrift des Absatzes 1 wer­
den persönliche Gehörschutzmittel eingesetzt, wenn 
die in Artikel 4 festgesetzten Höchstwerte durch die 
Anwendung dieser Vorschrift nicht eingehalten wer­
den können. 
(3) Haben der Lärm bei der Arbeit und/oder die 
Anwendung der Absätze 1 und 2 ein Unfallrisiko 
zur Folge, so muß dieses unbeschadet des Artikels 4 
durch geeignete Maßnahmen so weit verringert wer­
den, wie dies in zumutbarer Weise möglich ist. 
Artikel 7 
Der Arbeitgeber ist gehalten, in jedem Arbeitsbe­
reich, in dem ein Expositionsrisiko gemäß Artikel 3 
besteht, geeignete Kennzeichnungen vorzunehmen 
oder entsprechende Informationsmaßnahmen in 
Übereinstimmung mit den geltenden Bestimmungen 
zu ergreifen. 
Artikel 8 
(1) Werden persönliche Gehörschutzmittel ver­
wendet, so müssen diese den Arbeitsbedingungen 
angepaßt sein und insbesondere eine ausreichende 
Schalldämpfung zur Einhaltung der in Artikel 4 fest­
gesetzten Höchstwerte bewirken. Sie müssen in aus­
reichender Zahl vom Arbeitgeber bereitgestellt wer­
den, der die Wahl des Modells soweit möglich dem 
betreffenden Arbeitnehmer überläßt. 
(2) Das Tragen der in Absatz 1 bezeichneten Ge­
hörschutzmittel darf nicht zu einer Erhöhung des 
Gesundheits- und Sicherheitsrisikos des betreffen­
den Arbeitnehmers führen. 
Artikel 9 
(1) Arbeitnehmer, für die gemäß Artikel 6 Absatz 2 
persönliche Gehörschutzmittel verwendet werden, 
unterliegen einer Gesundheitsüberwachung. Diese 
Überwachung umfaßt eine audiometrische Kon­
trolle und ist Teil der allgemeinen Gesundheitsüber­
wachung, sofern eine solche besteht; sie wird nach 
den üblichen arbeitsmedizinischen Grundsätzen 
durchgeführt, um frühzeitig eine lärmbedingte Ver­
minderung der Hörfähigkeit festzustellen und das 
Empfindungsvermögen des Ohres zu erhalten. 
(2) Die audiometrische Kontrolle umfaßt: 
— eine audiometrische Erstuntersuchung, sobald 
Absatz 1 Anwendung findet, außer wenn der be­
treffende Arbeitnehmer bereits einer audiometri­
schen Überwachung unterliegt, die dann weiter­
geführt wird; — eine audiometrische Kontrolluntersuchung in­
nerhalb einer zur Feststellung einer besonderen 
Lärmempfindlichkeit geeigneten Frist; 
— regelmäßige audiometrische Untersuchungen im 
Abstand von höchstens drei Jahren. 
(3) Die Referenzmethode für die audiometrische 
Untersuchung ist in Anlage 2 beschrieben. Ihre Spe­
zifikationen können gemäß dem in Artikel 15 vorge­
sehenen Verfahren ergänzt und dem technischen 
Fortschritt angepaßt werden. 
Andere Verfahren können unter der Voraussetzung 
angewandt werden, daß die in Absatz 1 genannten 
Grundsätze beachtet werden. 
(4) Jedem Arbeitnehmer müssen die Ergebnisse 
der Untersuchungen, denen er sich aufgrund dieser 
Richtlinie unterziehen mußte, sowie deren Auswer­
tung zugänglich sein. 
(5) Hat der für die Gesundheitsüberwachung ver­
antwortliche Arzt Anlaß zu der Vermutung, daß 
während der Arbeit Risiken für das Gehör bestehen, 
so setzt er den Arbeitgeber nach den einzelstaatli­
chen Rechtsvorschriften oder Praktiken davon in 
Kenntnis und wirkt bei der Festlegung von Maßnah­
men zur Risikominderung mit. 
(6) Stellt der Arzt fest, daß ein Arbeitnehmer nur 
unter bestimmten Bedingungen der Lärmexposition 
medizinisch unbeschränkt arbeitstauglich ist, muß 
der Arbeitgeber dies berücksichtigen. 
Jeder Arbeitnehmer, der aufgrund der vorliegenden 
Bestimmungen und gemäß den einzelstaatlichen 
Rechtsvorschriften und Praktiken von seinem Ar­
beitsplatz entfernt wird, muß im Rahmen des Mögli­
chen in einen anderen Arbeitsplatz eingewiesen wer­
den. 
(7) Die betreffenden Arbeitnehmer sowie ihr Ar­
beitgeber können verlangen, daß eine zuständige 
Stelle die in Absatz 6 erwähnte Beurteilung des Ge­
sundheitszustands überprüft. 
Artikel 10 
(1) In den Unternehmen, die die in Artikel 3 be­
zeichneten Arbeitnehmer beschäftigen, legt der Ar­
beitgeber eine Kartei an, in der: 
— die gemäß Artikel 5 gewonnenen Informatio­
nen, 
— die gemäß Artikel 6 ergriffenen Maßnahmen 
und 
— die ihm gemäß Artikel 9 mitgeteilten Ergebnisse 
eingetragen werden. 
(2) Die Arbeitnehmer und/oder, soweit vorhan­
den, ihre in den Unternehmen oder Betrieben täti­
gen Vertreter erhalten Zugang zu diesen Daten. 
(3) Die persönliche Gesundheitskartei jedes in Ar­
tikel 9 genannten Arbeitnehmers enthält die ihn be­
treffenden oder in Absatz 1 aufgefahren Daten. 
Nr. C 289/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 5, 11. 82 
Artikel 11 
Die in Artikel 3 bezeichneten Arbeitnehmer müssen 
— über die durch die Lärmexposition bedingten ge­
sundheitlichen Risiken, 
— die gemäß Artikel 6 durchgeführten Maßnahmen 
und 
— die Bedeutung der Einhaltung der technischen 
Vorschriften und Verhaltensmaßregeln 
belehrt werden und hierzu eine geeignete Unterwei­
sung erhalten. 
Artikel 12 
(1) Der Arbeitgeber muß sich bei der Einrichtung 
neuer Tätigkeiten oder neuer Arbeitsorte oder bei 
der Neugestaltung von bestehenden Tätigkeiten 
oder Arbeitsorten vergewissern, daß die Planer, 
Hersteller und/oder Ausführenden die Bestimmun­
gen von Artikel 6 Absatz 1 einhalten. 
(2) Wenn die sachgemäße Benutzung bzw. Bedie­
nung eines Gerätes (Werkzeug, Maschine, Appara­
tur usw.), das bei der Arbeit eingesetzt werden soll, 
eine Überschreitung der in Artikel 4 festgelegten 
Höchstwerte zur Folge haben kann, muß der Kon­
strukteur, Hersteller, Importeur oder Lieferant die­
ses Gerätes die erforderlichen Maßnahmen ergrei­
fen, um sachdienliche Informationen über diese Ex­
position sowie über die Maßnahmen zu ihrer Verrin­
gerung zu erhalten und zur Verfügung zu stellen. 
Bei der Beurteilung der sachgemäßen Benutzung 
oder Bedienung im Sinne dieses Absatzes wird die 
mögliche Verwendung von persönlichen Gehör­
schutzmitteln nicht berücksichtigt. 
Artikel 13 
Die aufgrund dieser Richtlinie ergriffenen Maßnah­
men richten sich nach dem Gefährdungsgrad; sie 
werden vom Arbeitgeber nach Anhörung der Arbeit­
nehmer und/oder, soweit vorhanden, ihrer in den 
Unternehmen oder Betrieben tätigen Vertreter, die 
sich von ihrer Durchführung überzeugen oder daran 
beteiligt werden können, festgelegt und angewen­
det. 
Die mit der Durchführung beauftragten Personen 
müssen eine geeignete Sachkenntnis besitzen, und 
die Arbeitnehmer sind gehalten, mit den Arbeitge­
bern bei der Durchführung der Maßnahmen zusam­
menzuarbeiten. 
Artikel 14 
(1) Wo die Gegebenheiten des Arbeitsplatzes eine 
erhebliche Schwankung der Lärmexposition von ei­nem Arbeitstag zum anderen bedingen, können die 
Mitgliedstaaten Ausnahmen von Artikel 4 Absatz 2 
zulassen, vorausgesetzt, daß der wöchentliche 
Durchschnittswert der täglichen Lärmexpositions­
pegel den in diesem Artikel festgelegten Höchstwert 
nicht überschreitet. 
(2) Außerdem können die Mitgliedstaaten Aus­
nahmen von Artikel 4 vorsehen, wenn die Anwen­
dung der Bestimmungen von Artikel 6 Absatz 2 zu 
einer Erhöhung des gesamten — nicht nur des auf 
die Hörfähigkeit beschränkten — Risikos für die 
Gesundheit und/oder Sicherheit der betreffenden 
Arbeitnehmer führt. 
Für jede dieser Ausnahmen wird festgelegt, mit wel­
chen Maßnahmen im Einzelfall das Gesamtrisiko 
möglichst gering gehalten und insbesondere die in 
Artikel 9 vorgesehene Gesundheitsüberwachung ver­
stärkt werden kann. Jede der Ausnahmen wird in 
regelmäßigen Abständen überprüft und, sobald dies 
zumutbar ist, aufgehoben. 
Die Mitgliedstaaten führen ein Verzeichnis der auf­
grund dieses Absatzes genehmigten Ausnahmen; 
eine Zusammenfassung dieser Informationen wird 
der Kommission jedes Jahr übermittelt. 
Artikel 15 
(1) Die nötigen Vorschriften zu den in den Anla­
gen 1 und 2 genannten technischen Maßnahmen 
sowie deren Anpassung an den technischen Fort­
schritt werden von dem in Artikel 9 der Richtlinie 
80/1107/EWG genannten Ausschuß gemäß den in 
Artikel 10 dieser Richtlinie genannten Verfahren be­
schlossen. 
(2) Die Anwendung des Absatzes 1 darf jedoch 
keine Änderung der Bedeutung der Höchstwerte zur 
Folge haben. 
Artikel 16 
(1) Die Mitgliedstaaten setzen die erforderlichen 
Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft, um 
dieser Richtlinie bis spätestens 31. Dezember 1984 
nachzukommen, und setzen die Kommission unmit­
telbar davon in Kenntnis. 
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission fer­
ner den Wortlaut der nationalen Rechtsvorschriften 
mit, die sie auf dem von der Richtlinie erfaßten 
Gebiet erlassen. 
Artikel 17 
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerich­
tet. 
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ANLAGE 1 
Referenzverfahren für die Lärmmessung 
Bei Anwendung dieses Referenzverfahrens muß die Lärmmessung wie folgt durchgeführt wer­
den. 
1. Meßeinrichtungen 
Der tägliche Lärmexpositionspegel (LEX,d) oder der A-bewertete äquivalente Dauerschalldruck­
pegel für eine Dauer von 8 Stunden (LAeq,8h) werden direkt mit einem Integrator gemessen, der 
während der gesamten effektiven Arbeitsdauer die Berücksichtigung der Schallenergie gewährlei­
stet, der das Ohr der risikoexponierten Arbeitnehmer entsprechend der unter Artikel 2 gegebenen 
Definitionen ausgesetzt ist. 
Das Gerät muß zumindest den Normen der IEC-Publikation 651 Klasse 1 entsprechen, und der 
Dynamikbereich muß (um eine Überlagerung des Spitzenschalldrucks zu vermeiden) so groß 
sein, daß der momentane Schalldruck in angemessener Weise integriert wird; außerdem sollte 
das Gerät mit einer Überlagerungsanzeige ausgestattet sein. 
Der Höchstwert des momentanen Schalldrucks (Spitzenschalldruck) wird direkt mit Hilfe eines 
Gerätes (entsprechend der IEC-Publikation 651) gemessen, das mit einer Anzeigevorrichtung aus­
gestattet ist, die den Spitzenwert dieses Schalldrucks oder seines Pegels, bezogen auf den Refe­
renzschalldruck von 20 uPa, anzeigt; die Zeitkonstante beim Steigen dieses Instruments darf 
nicht mehr als 100 jxS betragen. 
2. Anbringung des Mikrofons 
Das Mikrofon wird, sofern dies möglich ist, an der Stelle des Kopfes des Arbeitnehmers ange­
bracht. 
Muß das Meßgerät, oder das Mikrofon allein, an einer Person befestigt werden, so ist das Mikro­
fon in einem Abstand von mindestens 10 cm an der Seite des Kopfes des Arbeitnehmers anzu­
bringen, an der die stärkste Lärmexposition festgestellt wurde. 
3. Lärmdämpfung durch persönliche Gehörschutzmittel 
Werden persönliche Gehörschutzmittel verwendet, so ist die ohne Berücksichtigung der Benut­
zung von Gehörschutzmitteln bestimmte Lärmexposition (momentaner Schalldruck einerseits, 
tägliche Lärmexpositionspegel andererseits) um den entsprechenden Dämpfungsfaktor zu korri­
gieren. 
4. Protokoll 
Im Protokoll sind sachdienliche Einzelheiten über die Meßmethode und -gerate einzutragen, 
sowie die während der Messung herrschenden Bedingungen; es muß außerdem eine Schätzung 
der Meßungenauigkeiten enthalten. 
ANLAGE 2 
Referenzverfahren für die audiometrische Überwachung 
Bei Anwendung dieses Referenzverfahrens erfolgt die audiometrische Überwachung nach den 
Bestimmungen des Normentwurfs ISO DIS 6189.2-1981, die wie folgt ergänzt werden: 
Das Audiometer muß zumindest die Frequenzen 500, 1000, 2000, 3000, 4000, 6000 und 8000 Hz 
aufweisen. 
Der Umweltlärmpegel muß die Messung eines Schwellenhörpegels gleich 0 dB, bezogen auf die 
Norm ISO 389-1975, ermöglichen. 
Nr. C 289/6 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 5. 11. 82 
Die Person darf 14 Stunden lang vor der audiometrischen Untersuchung keinem Schalldruckpe­
gel von mehr als 80 dB(A) (ggf. unter Berücksichtigung der Verwendung von individuellen 
Gehörschutzmitteln) ausgesetzt gewesen sein. 
Der audiometrischen Untersuchung geht eine otoskopische Untersuchung voran; falls Ohren­
schmalz den Gehörkanal verstopft, wird dieses entfernt und die audiometrische Überwachung 
erst nach einem angemessenen Zeitraum durchgeführt, den der verantwortliche Arzt der Gesund­
heitsüberwachung bestimmt.