ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(80)461
Vol.1980/0160

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)461 endg.
Brüssel-den18.September 1980
VORSCHLAG EINERRICHTLINIE DESRATES
BETREFFEND DIEBEIHILFEN FÜRDENSCHIFFBAU
A..je­
<vonderKommissiondemRatvorgelegt)
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K0M(80)461endg.

Betr.:VorschlageinerfünftenRichtliniebetreffenddieBeihilfenfürdenSchiffbau
1.Vorgeschichte
1.1.DievierteRichtliniedesRatesbetreffenddieBeihilfenfürdenSchiffbau
läuftEnde1980aus.Siebezweckte,dieBeihilfenzudefinieren,dienach
Artikel92Absatz3EW6VmitdemGemeinsamen Marktalsvereinbarangesehen
werdenkonnten,,sowieeineRegelungfürdieGewährungsolcherBeihilfenzur
AnwendungzubringenunddiesichdarausergebendenWettbewerbsverzerrungen
zuvermeiden. ,
DieRichtliniezieltefernerdaraufab,dieGemeinschaftsindustrie zurVor-
nahmedernotwendigenstrukturellen Änderungen zuveranlassen,sodasssie
unterdengegenwärtigen undvoraussehbaren künftigenMarktbedingungen über­
lebenkann.Indenvergangenen JahrenwurdederHandelsschiffbau inder,
Gemeinschaft weitgehendumstrukturiert .DieZahlderArbeitsplätze unddie
Produktionsleistung sindzurückgegangen :zwischen1975undEnde1979verrin­
gertesichdieZahlderArbeitsplätze um35%,währenddieProduktionsleistung
um40%zurückging.DasTempoderUmstrukturierung warindeneinzelnenMif-
gliedstaatenunterschiedlich :währendeinigemitihrenUmstrukturierungsplänen
erheblicheFortschritteerzielten,müssenanderenocheinenweitenWegzurück­
legen(ineinigenFällenwurdenFortschritte durchpolitischeSchwierigkeiten
gehemmt). .*
1.2.DerWeltmarktbefindetsichweiterhinineinerKrise,diegekennzeichnet ist
durcheinenochimmerschwacheNachfrage,niedrigePreiseundeinenständigen
hartenWettbewerbbeiderAuftragsvergabe .DieleichteVerbesserung "derAuf­
tragslage1979beruhtewahrscheinlich aufvorübergehenden Faktorenundkann
nichtalsBeginneinerständigenAufwärtsentwicklung desMarktesangesehen
werden.DieVoraussetzungen überdiekünftigeNachfragegehenauseinander,
dochkannmanvernünftigerweise annehmen,dassderUmfangdervondenGemein-
schaftswerften indennächstenJahrenhereingenommenen Neuaufträgeinetwa
demzuletzterreichtenStandentsprechen wird.EsbestehtmithinkeinAnlass
zuderHoffnung,dasseineAuftragszunahme dieKriseinderIndustrierasch
beendenwird.Ferneristnichtdamitzurechnen,dasssichaiePreisein
nächsterZeitmerklicherholenwerden,daeinstarkerPreiswettbewerb ,ins­
besondereseitensderFernostLander,andauerndurfteunddererwarteteHan
a'elsrückgangdieFrachtratenaufeinemniedrigenNiveaueinfrierenwird.
../2

1.3.EsLiegtmithinaufderHand,dassdervondenMitgliedstaaten imRahmen
derviertenRichtlinieunternommene Anpassungsprozess fortgesetzt werden
ifiuii'undäi§§§M§•chiffb§u1naui ,EMiME§rB§FN@IN§§FTÄF *TOP»INENwtlt»-
renZeitraumBeihilfenbenötigt,wennauchnichtunbedingtingleicher
HohewährenddesgesamtenZeitraumes.
DahermussdieinterneRegelungfürdieBeihilfenebenfallsfortgesetzt
werden,umsicherzustellen ,dassdieMitgliedstaaten fürdiesichausder
KriseergebendenLasteningleicherWeiseaufkommenundnichtzuihrerVer­
längerungbeitragen,indemsiezulassen,dassweiterhineinKapazitätsüber -■
hangbestehtunddassdiePreiseaufgrundunangemessener Zuschüssekünst­
lichaufeinemniedrigenNiveaufestgesetzt werden. '■v
%
1.4.DieSachverstandigen derMitgliedstaaten warensichdarineinig,dassnach
.Ablaufdergegenwärtigen RichtlinieeineneueRichtlinieinKrafttreten
muss.Siestimmtenauchdarinüberein,dassdieEmpfehlungen derEntschlies-
sungdesRates*vom19.9.1978(1)überdieSanierungdesSchiffbaus wei­
terhinrechtsgültig sind.DernunmehrvorgelegteVorschlagderfünfter .Rieht
Liniewurdenachausführlichen Erörterungen mitdenSachverständigen in
multilateralen Sitzungenerstelltundentspricht imgrossenundganzenden
GrundzügenderviertenRichtlinie.IneinigenPunktengehterjedochüber
dievierteRichtliniehinausundunterstellt derRegelungBeihilfearten ,
diefrühernichtvorgesehenwaren.DieGeltungsdauer derRichtlinieistauf
zweiJahrefestgesetzt .
2.Allgemeine LosungderRichtlinie '
2.1.WieinderviertenRichtliniewirddieProduktionsbeihilfe ,diesicham
genführt,nuralsMittelzurBewältigung derKriseinderIndustriezuge­
lassen.Siebezweckt,dieGemeinschaftswerften indieLagezuversetzen,
Angebotezuebensowettbewerbsfähigen PreisenwiediederDrittländer abzu­
geben,undsolltenichtdazuführen,dassanderenGemeinschaftswerften Auf­
trägeentzogenwerden.BedingungfürdieGewährungeinersolchenBeihilfe
/
^ist,dassdieBeihilfeaneinUmstrukturierungsprogramm gebundenistund
denHandelnichtineinerdemgemeinsamenInteressezuwiderlaufenden Weise
beeinträchtigt .DerGrundsatzderallmählichen Verringerung derBeihilfe
istebenfallsverankertworden.■
unmittelbarsten aufdenWettbewerb unddenMarktauswirktundzuVerzerrun
CDABl.C229vom27.9.1978

-3-
2.2.NachderviertenRichtliniewarendieMitgliedstaaten zurVorlagevonBe­
richtenüberdieGewährungvonBeihilfenanSchiffseigentümer verpflichtet .
OsäurehseilteÖ1§Kemmlsslenprüfenkönnen,e&äleden$chim*ig«ntum«rn
gewahrteBeihilfeaufdieVergabevonSchiffbauauftragen eineerhebliche
Auswirkunggehabthatte.Diezugegangenen Auskünftehabengezeigt,dass
dieSchiffseigentümern gewährteBeihilfezumindestunterdengegenwärtigen
Umständendazuführt,dassfastausschliesslich Aufträgevoneinheimischen
WerftenvorliegenundsiedahereineähnlicheWirkungwieSchiffbaubeihil-
fenhat.Daesnichtangezeigtist,dassdieseBeihilfensichderRegelung
entziehen,dieaufandereBeihilfenmitähnlichenWirkungenangewendet
wird,ermöglichtesdieneueRichtliniederKommission,dieSituationzu
prüfenundMassnahmen zutreffen,wenndieSchiffseigentümern gewährten
BeihilfendiegemeinsameRegelunggefährdenoderdieZielederRichtlinie,.
insbesonderehinsichtlich derUmstrukturierung ,erschweren.
2.3.DieRichtlinieenthältfernerBestimmungen überdieKontrollevonBeihil­
fen,diealsAusgleichfürVerlustevonSchiffbauunternehmen gewährt
werden.DieindieserFormgewährtenBeihilfensindnichttransparent und
führenunterdenübrigenMitgliedstaaten zuderSorge,dassdamitBeihilfen
füreineÜberproduktion geschaffenwerden(wirdbeispielsweise eineProduk-
tionsbeihilfe zueinemHöchstsatz von25%füreinenbesonderenAuftrag
gewährtundtrittsodanneinzusätzlicher Verlustvon10%ein,isteffek­
tiveineProduktionsbeihilfe von35%gewährtworden).DieKommissionbe­
fürchtet,dassdiesesVerfahrendenAnreizderWerften,Verlustedurch
Umstrukturierung zuverringernundwettbewerbsfähiger zuwerden,verringert.
.../4

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^•^"-;,nämlichdas.KontroLi .InstrumentunddasInstrument' 2um:Anreizderpotwen*';_.'j
?digenindustriellen Veränderung .".-.■■■•'.'■>"'*-•■' .'"'.,'/'.;;'\'.
;2.5.DieKommissionerkenntan,dassineinigenMitgliedstaaten eineumfassende *-,/1
% *•Umstrukturierung -stattgefunden hatunddassesfürweitereKapazitätsein4-i
schränkungen nurbegrenzteMöglichkeiten gibt.Esistjedochnotwendig, j
dassdasUmstrukturierungskriterium fürdieBeihilfegewährung beibehalten \
wirdunddassdieseMitgliedstaaten weiterhin denNachweiserbringen,
■,dassdiebeabsichtigten Beihilfen anUmstrukturierungspläne gebunden ■
sind. . ?
UnterdiesenUmstandenistesangezeigt,denBegriffderUmstrukturierung ;
imRahmenderfünftenRichtlinieweiterauszulegen unddenAkzenteherauf
Modernisierung undRationalisierung alsaufeineblosseKapazitätsein-
schränkung,wiediesinderVergangenheit derFallwar,zulegen. ,
[■■■ ' -,.../5
[. . ' "-,

5-
3.Einzelheiten derRichtlinie
x1-Krediterleichterunqen (Artikel2)
Die-Richtlinie siehtvor,dassdenMitgliedstaaten Krediterleich­
terungenzugunstendesVerkaufsoderUmbausvonSchiffengewährtwerden
können,sofernsieden-WortlautderOECD-Vereinbarung beachten.Einige
Unterschiede inderDefinition,dieindieserHinsichtzwischenderOECD-
Vereinbarung undderviertenRichtliniebestanden,sindimneuenEntwurf
beseitigtworden.
3.2.Investitionsbeihilfen (Artikel3)
DieserArtikel,dermitArtikel4derviertenRichtlinieübereinstimmt,
siehtvor,dassderKommissionalleInvestitionsbeihilfen ,diezueiner
Kapazitätssteigerung ineinemMitgliedstaat führen,imvorausmitgeteilt
werdenmüssen.FernermüssenVorhabenüberalleInvestitionen,die
5Millionen EREübersteigen,halbjährlichmitgeteiltwerden.Obgleich
währendderGeltungsdauer derviertenRichtlinienurwenigeunterdiesen
ArtikelfallendeInvestitionen getätigtwordensind,mussdieserArtikel
alsSchutzmassnahme undInformationsquelle derKommissionbeibehalten wer­
den.
3.3.BeihilfenzurRettungeinesUnternehmens (Artikel4)
NachdiesemArtikelkönnenNotbeihilfenfürdenNeubau,denUmbauoder
dieReparaturvonSchiffenalsmitdemGemeinsamen Marktvereinbarange­
sehenwerden,biseineendgültigeLösungderProblemedesUnternehmens
gefundenwordenist.DerNeuentwurfistausführlicher alsderWortlautder
viertenRichtlinie,daerdieKumulierung vonNotbeihilfen undProduktions-
beihilfen,dieinderselbenFormgewährtwerden,untersagt.Erbestimmt,
dassNotbeihilfen nichtalsProduktionsbeihi IfengemässArtikel6gewährt
werdendürfen.DamitsolleineminderviertenRichtlinieaufgetretenen
Problembegegnetwerden,alsnämlichMitgliedstaaten ,dieeinedienormale
Höchstgrenzeüberschreitende Produktionsbeihi Ifegewährenwollten,geltend
machten,dassderÜberschussbetrag einerNotbeihilfegleichkommeunddaher
nachdiesemArtikelgenehmigtwerdenmüsste.DieHinnahmeeinersolchen
Argumentation würde'dasKonzepteinerObergrenzefürProduktionsbeihi lfen
praktischentwerten;dahererklärtsichderrevidierteEntwurf.
./6

-6-
*4.BeihilfenzurBehebungdersozialenundregionalen FolgenderUmstruktu­
rierung(Artikel5)
DiesisteinneuerArtikel.Eristdaraufzurückzufuhren ,dassSchiffbau-
werftenoftinälterenIndustriegebieten angesiedelt sind,diebereits ,
vorschwierigen regionalen undsozialenProblemenstehen,diedurcheinen
RückgangderBesch'äftigtenzahl imSchiffbaunocherheblichverschärft wer­
dendürften.DerArtikelsiehtvor,dassdieMitgliedstaaten unddieKom­
missionindiesemBereichzusammenarbeiten :DemliegtderGedankezugrunde
dasseinigeMittelausdemRegionalfonds speziellfürdiesesProblembereit
gestelltwerdenkönnten.DiesisteinäusserstpositivesElementderRicht­
linieundunterstreicht dasBemühenderGemeinschaft,sichmitmenschlichen
Problemen,diedurchdieKrisedes'Schiffbausentstandensind,zubefassen.
.5.BeihilfenzurBekämpfungderKrise(Artikel6)
IndiesemArtikelwirddieallgemeine Losungdesentsprechenden Teilsder
viertenRichtliniefortgesetzt .DerArtikelsiehtvor,dassProduktions-
beihilfenalsmitdei^GemeinsamenMarktvereinbarangesehenwerdenkönnen,
wennsiemitderUmstrukturierung verbundensind,degressivgestaffelt
sindunddieHandelsbedingungen nichtineinerWeiseverändern,diedem
gemeinsamenInteressezuwiderläuft . -
Die DegressivitätwirdvonderKommissionunterBerücksichtigung
derEntwicklung derweltweitenWettbewerbslage sowieder'eventuellen Ver­
schlechterung derRegionalprobleme inbestimmtenTeilenderGemeinschaft
beurteilt.
DasneueElement''indiesemArtikelbestehtdarin,dassdieKommissionbei
derBeurteilung dervondenMitgliedstaaten eingereichten Vorschlägeüber
.solcheBeihilfenberücksichtigt ,obd^rSchiffbauindiesemStaatinden
GenussandererBeihilfearten gelangt.Damit..sollsichergestellt werden,■
dassdieKumulierungverschiedener-Beihi Ifeartennichtzuunannehmbaren
Gesamtbeträgen führt.. ';•
..17

-7-
3.6.Versicherung gegenKostensteigerungen (Artikel7)
NachdiesemArtikelkönnenBeihilfeninFormeinerVersicherung gegeninfla­
tionäreKostenstelgerungen alsvereinbarangesehenwerden,sofernsieden
inArtikel6festgelegten Beihilfekriterien entsprechen .
3.7.BeihilfenfürSchiffseigentümer (Artikel8)
Wievorstehend (Punkt2.2.)dargelegt,wurdenimRahmenderviertenRicht­
linieBeihilfenfürSchiffseigentümer gewissermassenalsInstrument zur
FörderungderSchiffbauindustrie bestimmterMitgliedstaaten angesehen.Die­
serArtikelschlägtdahervor,dassdieseBeihilfeneinerallgemeinen Rege­
lungunterworfen werden,undbestimmt,dasssolcheBeihilfendieZieleder
Richtlinie (insbesondere derUmstrukturierung )nichtgefährden undWerften
inanderenMitgliedstaaten nichtdiskriminieren dürfen,.GelangtdieKommis-
•sionzudemSchluss,dassdieseWirkungeneintreten,kannsietätigwerden
unddiegesamteBeihilferegelung desMitgliedstaates hinsichtlich desNeu-
baus,desVerkaufsunddesAnkaufsvonSchiffenüberprüfen .
3.8.AndereFinanzierungsmassnahmen (Artikel9)
DieserneueArtikelbezweckt,mitdemunterPunkt2.3.dargelegten Problem
fertigzuwerden.Daessehrschwierigist,-»hinsichtlich einigerdieser
Finanzierungsmassnahmen ,insbesondere desVerlustausgleichs ,derAufstockung
desKapitals,dernicht"rückzahlbaren Einlagen-diegenauenWirkungen
aufdieEinzelaufträge oderdenStandderUmstrukturierung festzustellen ,
enthältderArtikeleineweitgefasste Formulierung ,diederKommission
einenErmessensspielraum belässt:Esverstehtsichvonselbst,dasssolche
BeihilfendieRegelungdesArtikels6(vgl.Punkt3.5.)unddieallgemeinen
ZielederRichtlinie,insbesondere hinsichtlich derRestrukturierung des
Sektorsnichtgefährdendürfen.
3.9.DiskriminierungsverbotimBereichderSchiffsausrüstung (Artikel10)
DieserArtikelbestimmt,dassSchiffsausrüstungen denEinschränkungsmass
nahmenzwischenMitgliedstaaten nichtunterworfen werdendürfen.

RICHTLINIE DESRATES
betreffend dieBeihilfenfürdenSchiffbau
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN - _:
gestutztaufdenVertrag'zurGründungderEuropäischen Gemeinschaft insbeson­
dereaufArtikel92Absatz3Buchstabed)undArtikel113,
auf'VorschlagderKommission,
nacfrStellungnahme desEuropäischen Parlaments,.
nach.Stellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Grunde:
1.DieLagedesSchiffbaushatsichwährenddesAnwendungszeitraums ,derRicht­
linie78/338/EWGüberSchiffbaubeihilfen weiterverschlechtert .Diese
Verschlechterung kaminsbesondere ineinemUngleichgewicht -zwischenderPro­
duktionskapazität diesesIndustriezweigs undderNachfragezumAusdruck,das
zueinemniedrigenPreisniveau geführthat.>"
2.DieSchiffbauunternehmen derGemeinschaft musstendaherhäufigausihrer
-finanziellen Reserveschöpfen,umAufträgezuerhalten.Dadurchverblieben
ihnenwenigeMöglichkeiten ,diestrukturellen Anpassungen andielangfristi­
genMarktbedingungen kuvollziehen.
1.· . ,
3eInderEntschliessung desMinisterrates vom19.September1978überdieSanie­
rungdesSchiffbausinderGemeinschaft wurdeaufdieNotwendigkeit hingewie--
sen,inderGemeinschaft einegesundeundwettbewerbsfähige Schiffbauindustrie
zuerhalten,derenTätigkeitmitderBedeutungde's'Seeverkehrs derGemeinschaft
imZusammenhang stehtundihrewirtschaftlichen ,sozialenundstrategischen
Aspektebeachtet *- ■- ..
4.Einewettbewerbsfähige Schiffbauindustrie istfürdieGemeinschaft unerläss­
lich.Sieträgtzurwirtschaftlichen undsozialenEntwicklung bei,dasie
füreineReihevonWirtschaftszweigen ,einschliesslich derjenigenmithoch-
entwickelter Technologie,einenbedeutenden Marktdarstelltundineinigen
GebietenderGemeinschaft,diezumTeilbereitseinehoheArbeitslosenquote
V •,
aufweisen,einenBeitragzurSicherungderArbeitsplätze leistet.Diese
ErwägungengeltenauchfürdenUmbauunddieReparaturvonSchiffen.
(1)ABl.Nr.L98vom11.4.1978,S.19;r

-2-
5»IneinernormalenLagedesWirtschaftszweiges istdieBeibehaltung von
Betriebsbeihilfen nichtgerechtfertigt ,dadiesenureinenErhaltungsef-
fekthabenundnichtgeeignetsind,dieWettbewerbsfähigkeit desSchiff­
bausderGeraeinschaft nachhaltigzuerhöhen.
6.EinAndauern -,derKriseübereinenweiterenZeitraummüssteschwer­
wiegendePolgenfürdenSchiffbauinderGemeinschaft haben,sodasseine
sofortigeAbschaffungderBeihilfenunmöglichist.Dagegenistes,erforderLich,
eineaLLmähLicheStrukturanpassung desWirtschaftszweiges andieMarktbe–
dingungenzuermöglichen .
7.BetriebsbeihiLfenmüssendahervorübergehend unddegressivgestaffelt
sein,umdieUnternehmenanzuregen,dasIhrigezutun,umzumindestauf
LangeSichtwettbewerbsfähig zuwerden.DieseBeihilfenmüsseneiner
ständigenKontrolleunterliegen ,tuninnergemeinschaftlieheWettbewerbs-
verzerrungen zuvermeiden.IhreGewährungmußanUmstrukturierungsziele
gebundensein.IndiesemRahmendürfendieUmstrukturierungsanstrengungen
sichnichtaufdieVerringerung derProduktion,derBeschäftigung undder.
Produktionskapazität beschränken ,sondernmüssensichaufalleMaßnahmen
erstrecken ,dieesermöglichen ,dieSchiffbauindustrie wettbewerbsfähig
zumachen.BeiderBeurteilung derVerringerung derProduktionskapazi­
tätenmüssendieschonbereitserfolgtenAnstrengungen berücksichtigt
werden.
8.UmdenSchwierigkeiten zubegegnen,mitdenenderWirtschaftszweig derzeit
zukämpfenhat-darunterinsbesondere diebisherigenWettbewerbsverzer -
rungenbemühensichdieOECD-Mitgliedsländer ,weiterhinumeinenAbbau
deserheblichenstrukturellen Ungleichgewichts indieserIndustrie,damit
derAbbauderweltweitenProduktionskapazitäten mitmöglichstgeringen
Schädenundinderangemessensten Weiseerfolgenkann.DieseMitglieds-
länderhabenbestimmteBedingungenderRatsentschließung betreffendKredit­
erleichterungen geändert,umdieseEntschließung derMarktentwicklung
besseranzupassen.
9.DieRichtlinie78/338/EWGdesRatesvom4.ApriL1978betreffenddieBeihiLfenfür
denSchiffbauhatin-ihrerAnwendungszeit dazubeigetragen ,die.Wettbe-
werbsverzerrungen zwischenMitgliedstaaten zuverringern.Sie
hatesderGemeinschaftgleichfallsermöglicht,beidenGesprächenmit
anderenSchiffbauländern einegemeinsameHaltungeinzunehmen.

-3-
10.DieProduktionsstrukturen müssenallmählich denneuenMarktbedingungen an­
gepasstwerden,damitdieUnternehmenin,dieLageversetztwerden,mitder
allgemeinen Wirtschaftsentwicklung Schrittzuhaltenunddemweltweiten
Wettbewerbstandzuhalten,ohnedurchBeihilfenderöffentlichen' Handunter­
stütztzuwerden.Diesefortschreitende AnpassungderProduktionsstruktu -
renmussanMassnahmenzurErleichterung derAnpassungaufdemArbeitsmarkt
undaufsozialemGebietgekoppeltsein.
11.ImübrigenerforderteinewirksameAktionindiesemBereich,dieWettbe­
werbsverzerrungenausschaltensoll,eineLösung,.diealleBeihilfenumfaßt,
dieunmittelbar oder'mittelbareinen.EinflußaufdieHandels-undWettbe-
werbsbedingungen .fürdenBau,denUmbauunddieReparaturvonSchiffen
haben.
12.EsmüssendieNotbeihilfendefiniertwerden,dieeineeinstweilige Losung
zurAufrechterhaltung vonUnternehmenfürdenBau,denUmbauoderdie
ReparaturvonSchiffendarstellensollenundmitdenenbesondersschwer­
wiegendensozialenProblemenbegegnetwerdensoll."
13.DadieKriseimSchiffbauandauert,müssenBeihilfeninBetrachtgezogen
werden,diedieUmstellungoderdieSchliessung vonWerftenunterdenange­
messenstensozialenBedingungenerleichtern .DieseBeihilfenkönnen
dieUmschulungderArbeitskräfte betreffenoderdievorzeitigeVersetzung
indenRuhestanderleichtern .
14.Beihilfen,diedennationalenReedernzumAnkaufneuerSchiffegewahrt
werden,dürfennichtzuWettbewerbs'verzerrungen zwischennationalenReedern
undReedernderübrigenMitgliedstaaten führen..
15.DieetwaigenBeihilfen,dieindenvondenMitgliedstaaten direktoder
indirektgetroffenen Finanzierüngsmassnahmen gegenüber -privatenoderöffent
liehenWerften -enthaltensind,müssen ,ebenfallsderKontrolledieser'Richt­
linieunterworfen werden-
/
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN:

Artikel 1
FürdieAnwendungderArtikel3bis7dieserRichtliniegeltenfolgendeBegriffs­
bestimmungen :
a)"BauvonSchiffen';DerinderGemeinschaftdurchgeführte Neubaufolgender
SeeschiffemitStahlrumpf :
-Handelsschiffe fürdieBeförderung vonPersonenund/oderGuternvon150BRT
odermehr;
-Fischereifahrzeuge von150BRTodermehr;
-Schwimmbagger oderandereFahrzeugefürMeeresarbeiten -mitAusnahmevon
Bohrinseln -von150BRTodermehr;,'.
-Schleppermit365kWodermehr;
b)"UmbauvonSchiffen":derUmbauvonSeeschiffen mitStahtrumpfvon1000BRT
oder'mehr,sofernderUmbauzueinerdurchgreifen­
denÄnderungdesLadeprogramms,desSchiffsrumpfes
oderdesHauptantriebssystems führt;
i "
c)"ReparaturvonSchiffen":'dieReparaturderunterBuchstabea)aufgeführten
Seeschiffe;
d)"Verkauf":jederVerkaufderunterBuchstabea)genanntenSeeschiffe;
e)"BeihiIfen":dieindenArtikeln92und93desVertragesvorgesehenen Bei­
hilfen:dieserBegrifferfasstnichtnurdievomStaatselbst,
sondernauchdievondenGebietskörperschaften gewährtenBei­
-hiIfen. -
Artikel2
Krediterlei chterungen
AlsmitdemGemeinsamen Marktvereinbarkönnenangesehenwerden:Beihilfenin
FormvonKrediterleichterungen zugunstendesVerkaufsoderUmbausvonSchiffen,
wennsiederEntschliessungdesOECD-Ratesvom5.Februar1980oderdengege-^
benenfallsanihreStelletretendenVereinbarungen entsprechen.

-5-
Artikel3
InvestitionsbeihiIfen
DieMitgliedstaaten gewährenkeinesektoralenBeihilfenfürdieGründungneuer
Schiffbauwerften oderfürInvestitionen einerbestehendenSchiffbauwerft ,durch
diedieSchiffbaukapazität desMitgliedstaates erhöhtwerdenkönnte.
BeiderAnwendungderallgemeinen oderregionalenBeihilferegelungen aufInvesti­
tionenimSchiffbautreffendieMitgliedstaaten alledurchführbaren Massnahmen,
umzugewährleisten,dassdiesemitBeihilfengefördertenInvestitionen weder
zuKapazitätssteigerungen ^aufdiesemSektorineinemMitgliedstaatführen,noch
dieSchaffungvonArbeitsplätzen ohnedauerhaften Charakterbewirken.Zudiesem
ZweckmüssenVorhaben,dieaufeinederartigeAnwendungderallgemeinen oder
regionalenBeihilferegelungen abzielenunddieineinemMitgliedstaat zueiner
Kapazitätssteigerung imSchiffbauführen,derKommissionmindestens30Werktage
vorBeginnderAusführungdieserVorhabenmitgeteiltwerden
#
DieMitgliedstaaten teilenderKommissionihreEntscheidungen überdieGewährung
vonBeihilfenfürInvestitionen inWerftenfürdenBau,denUmbauoderdieRepa­
raturvonSchiffenmit,sofernderBetragdieserInvestitionen 5MillionenEuro­
päischeRechnungseinheiten übersteigt.DieseMitteilungerfolgtgemässdemVer­
fahrendesArtikels11. '
Artikel4
BeihilfenzurRettungeinesUnternehmens
NotbeihiIfen,dieeineLösungzurvorübergehenden Aufrechterhaltung derTätig­
keiteinesUnternehmens fürdenNeubau,denUmbauoderdieReparaturvonSchif­
fendarstellen,könnenaufgrunddieserRichtliniealsmitdemGemeinsamen Markt
vereinbarangesehenwerden,biseineendgültigeLösungderProblemegefunden
wird,denendiesesUnternehmengegenübersteht ,umbesondersschwerwiegenden
../ô

-6-
sozialenProDiemenunddensichdarausergebendenregionalenPolgenzu"begeg^-
nen.DieNotbeihilfendürfennichtinderFormvonProduktionsbei hiIfen,wie
inArtikel6vorgesehen,gewährtwerden.
Artikel5 1
BeihilfenzurBehebungdersozialenundregionalenFolgenderUmstrukturierung
DieMitgliedstaaten unddieKommissionarbeitenengzusammen,umdensozialen
undregionalenPolgenderUmstrukturierung derSchiffbau-undSchiffsrepara-
turindustrie weitestgehend zubegegnen,undzudiesemZweckunterrichten die
Mitgliedstaaten dieKommissionmöglichstbaldvonihrenAbsichtenüberUm­
stellungundSchließungvonSchiffbau-undSchiffsreparaturwerften .
Beihilfen,diedazubestimmtsind,dienormalenKosteneinerUmstellungund
teilweisenodervölligenSchließungeinerSchiffbau-oderSchiffsreparatur -
werftzudecken,könnenalsmitdem'gemeinsamen Marktvereinbarangesehen
werden. - -
Artikel6
BeihilfenzurBekämpfung derKrise
Schiffbaubeihilfen könnenalsmitdemGemeinsamen Marktvereinbarange­
sehenwerden,wennessichumProduktionsbeihilfen handelt,diegewährt
,werden,umdenAuswirkungenderKrisezubegegnen,diedurcheineschlechte
Auftragslägegekennzeichnetist,derzueinererheblichenunzureichenden
Kapazitätsauslastung derProduktionsmittel führt.
SolcheBeihilfenmüssendegressivgestaffeltsein;ihreGewährungmußandie
Durchführung vonMaßnahmengebundensein,diedieUmstrukturierung desWirt­
schaftszweiges zumZielhaben,damitdieIndustriewettbewerbsfähig wirdund
schließlich ohneBeihilfenweiterarbeiten kann.
.../7

-7-
BeiderPrüfung derVereinbarkeit solcher Massnahmen mitdemGemeinsamen Markt
-insbesondere derHöhe derBeihilfe -berücksichtigt die
Kommission dieMarkt Lage ,dieSchwere derKrise ,diedenWerften verbleibende
Arbeit unddieNotwendigkeit Anpassungen derSchiffbauindustrie
andieMarktbedingungen zuvollziehen ,überdies überprüft siefürdie Kri-
senbeihilfen die zurVerfügung stehenden Haushaltsmittel ,umfestzustellen ,ob
dieAntrengungen zurAnpassung derIndustrie mitdenen vergleichbar sind ,die
indenanderen Mitgliedstaaten derGemeinschaft gemaoht werden .
Diese Prüfung berücksichtigt dieGesamtheit dervombetreffenden Mitgliedstaat
vorgesehenen Beihilfen 'für denNeubau ,denVerkauf unddenAnkauf vonSchiff3n.
DieKommission prüft denHöchstsatz derBeihilfe / dieinden
Anwendungsfällen derverschiedenen Beihilfesysteme gewährt werden .Eine Über­
schreitung dieses Satzes kann nur inAusnahmefällen nach Notifizierung andie
Kommission genehmigt werden .Solche Ausnahmen können nur ..mitEinverständnis
derKommission inKraft gesetzt werden.' DieKommission nimmt ,soschnell wie '
möglich dazu Stellung unter Berücksichtigung derDringlichkeit eines jeden
Einzelfalles ,spätestens jedoch 30Werktage nach seiner Notifizierung ..
Beider Festsetzung derDegressivität desHöchstsatzes derBeihilfe geht die
Kommission vondemAnfangshöchstsatz unddemAusmass derKrise indembetref­
fenden Mitgliedstaat aus .
Dieeinzelnen Beihilfevorhaben aufgrund der inAbsatz 1genannten Massnahmen
müssen derKommission zuvor mitgeteilt werden ,wenn dazu einAngebot einer Werft
auseinem anderen Mitgliedstaat vorliegt .Solche Vorhaben können nicht durch­
geführt werden ,bevor dieKommission dazu nicht ihre Zustimmung erteilt hat .
DieKommission prüft ,obdiese Beihilfen dieHandelsbedingungen nicht ineiner
Weise verändern ,diedemgemeinsamen Interesse zuwiderläuft . '
./8

-8-
DieMitgliedstaaten übermittelnderKommissioneinerseitseineausschliesslich
fürsiebestimmteTabelle,inderdieEntscheidungen überdieGewährungderin
A@§ati1 Beihilfen§ewiedöP§nvürsusilSRiklgne Auswirkungenäar^
gestelItsind. , ■•■ „
«
DieseMitteilungerfolgtgemässdemVerfahrendesArtikels11.
DieKommissionprüftanhandderindenAbsatzen 1und2vorgesehenenInfor­
mationenundderAuftragsbestände desbetreffendenMitgliedstaats,obdieAn­
strengungenzurErreichungderunterAbsatz1erwähntenUmstrukturierungsziele
unddiezurAnwendunggelangtenKrisenmassnahmen tatsächlichundinangemesse­
nerWeisezurAnpassungdesSektorsandieneuenWeltmarktbedingungen fürden
Schiffbaubeitragen.
•,Artikel7
BeihilfenundInterventionen inForm^vonPreisgarantien könnenvorbehaltlich
derBedingungen,dieinArtikel6genanntsind>alsgemässdieserRichtlinie
mitdem-Gemeinsamen Marktvereinbarangesehenwerden.
Artikel8
DieBeihilfen,diedenReederneinesMitgliedstaates fürdenKaufeinesneuen
Schiffesgewährtwerden,dürfenbeiderAuftragserteilung nichtzuWettbewerbs-
verzerrungen zwischendennationalenWerftenunddenWerftenderübrigenMit­
gliedstaaten führen.
./9

DerartigeBeihilfen,diemitdemAnkaufeinesneuenSchiffesverbundenwerden,
dürfendieinsbesondere durchArtikel6eingeführte Regelungunddiedurch
01#19Mehtlini®angestrebten 3Mele,dievornehmlich »ineAnpasiungderSchltf-
bauindustrie andieMarktbedingungen anstrebt,nichtgefährden.
StelltdieKommissionfest,dasssicheinedieserSituationen ergebenkann,so
prüftsiedieGesamtheitdervoneinemMitgliedstaat vorgesehenen Beihilfenfür
denNeubau,denVerkaufunddenAnkaufvonSchiffen.
ii>.»i-II(»VI|,
DieseBestimmungen greifeninkeinerWeiseeinerkünftigen'Regelungvor,die
vonderGemeinschaft fürdieBeihilfenzugunstenderReedereienerlassenwerden
kann.
WerdendieBeihilfendennationalenReedernselektivgewährt,soerstattendie
Mitgliedstaaten darüberBericht.DieseBerichtemüssenAngabenüberallesub­
ventionierten Bestellungen enthaltensowieüberdenAnteil,derdennationalen
Werftenzugefallenist.BeijederAngabemussdieHöhederBeihilfevermerkt
sein., 1
DieseMitteilungerfolgtgemässdemVerfahrendesArtikels11.Anhandderihr
übermittelten AngabenerstelltdieKommissionperiodischeinenBericht,indem
dieeinzelnenAuskünfteglobalaufgeführtwerden.
DieseBerichtewerdenmitdenMitgliedstaaten erörtert,.umzuprüfen,obkeine
Diskriminierungen vorliegen,diesichausderAnwendungdieserBeihilfenim
BereichdesSchiffbausergeben..
Artikel9
Beihilfeelemente ,diegegebenenfalls indendirektoderindirektdurchdieMit­
gliedstaaten gegenüberprivatenundöffentlichen Schiffbau-undSchiffsrepara-
turunternehmen getroffenen Finanzierungsmassnahmen enthaltensind,könnenals
vereinbarmitdemGemeinsamen Marktangesehenwerden,wennsiemitdenAusnahme
bestimmungen dieserRichtlinieübereinstimmen . ,

-10-
Artikel10
DiegemässdieserRichtlinie .gewährtenBeiniIfendürfenkeinediskriminieren­
denBedingungengegenüberden.ausanderenMitgLiedstaaten stammendenErzeug­
nissenenthalten.
UnbeschadetderbesonderenBestimmungen dieserRichtlinie kommendieArtikel
92und93desVertragesaufdenSchiffsneubau ,denSchiffsumbau unddie
SchiffsreparaturvollzurAnwendung.
DieBeihilfevorhaben derMitgliedstaaten gemäßArtikel2bis9müssender
KommissionvorihrerInkraftsetzung notifiziert werden.Siedürfennicht
ohneEinverständnis derKommissiondurchgeführt werden.
DievondenMitgliedstaaten gemäßArtikel3»6,7und8inregelmäßigen
Abständenvorzulegenden Mitteilungen erfolgenhalbjährlich am1.Märzfür
dieimzweitenHalbjahrdesvorangegangenen Kalenderjahres getroffenen Ent­
scheidungen undam1.SeptemberfürdiewährenddeserstenHalbjahresdes
laufendenKalenderjahres getroffenen Entscheidungen .
DieKommissionerstelltanhandderihrübermittelten Angabenperiodischeinen
Gesamtbericht ,dereineAussprachemitdennationalenSachverständigen ermög­
lichenmuß.DieserBerichtgibtinsbesondere diemaximaleHöhederBeihilfen
an,diewährenddesbetreffenden ZeitraumsinjedemMitgliedstaat angewandt
wordenist.
DieMitgliedstaaten erstattenderKommissionperiodischeinenBerichtüber
Realisierung derUmstrukturierungsziele fürdenSchiffbau,DieKommissionwird
fürjedenMitgliedstaat festlegen,wanndieserBericht,derinsbesondere die
Ergebnisseenthaltensoll,diemitderAnwendungderinArtikel3bis7vor­
gesehenenBeihilfenerreichtwordensind,fälligwird.
Artikel12
-DieseRichtliniegiltbiszum31.Dezember"5982.-_•..*■.ArtikelII
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