ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(66)481
Vol.1966/0115

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
KOM(66)481 endg .
Brussels den25.November 1$66
Vorschlag einer
ENTSCHEIDUNG DESRATES
über dieGewährung eines Zollkon -
tingents fürZeitungsdruckpapier
(Tarifnr .48.01 A)andieBundes­
republik Deutschland
(VonderKommission demRatvorgelegt )
KOM(66 )481endg .

Verschlag einer
jSNTSCHEIIXJNG DES RATS
über dieGewährung eines Zollkon tingents für
Zeitungsdruokpapier (Tarifnr .48.01 A)andie
Bundesrepublik Deutschland
(VonderKommission demRatvorgelegt )
D2HRATKÜR3UR0PÄISCH3N WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestützt aufdonVertrag zurGründung derEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft ,insbesondere aufArtikel 25Absatz 1,
gestützt aufdasSchreiben derBundesrepublik Deutschland vom
28.April 1956 ,mitdemdiese für 19<$7 dieGewährung eines
zollfreien Zollkontingents \on535.000 tfürZeitungsdruckpapier
derTarifnr .48*01 AdosGemeinsamen Zolltarifs -dasin
Liste CimAnhang zumVertrag zurGründung derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführt ist-beantiagt hat ,
gestützt aufdonVorschlag derKommission ,und
inErwägung nachstehender Gründe «
DieBundesrepublik Deutschland hat Zoitungs druckpap iervor
dem 1.Januar 1961 zollfrei eingeführt ^derZollsatz des
Gemeinsamen Zolltarifs beträgt 7
Derantragstellende Mitgliedstaat hatfolgende statistische
Angaben übermittelt t

-2-
1960 1961196219631964196519C6
(SMonato)
–inTonnen-
Jerbrauch 533.411
^igenerzeugung 230.423
■Jinfuhrenaus •.
-rittenLändern275*305
".infuhrenaus
^onübrigenMit­
gliedstaaten 27*759
davon«
Frankreich 11.625
Italian.2
Niederlande 11.899
BLTO 4.233592.473608.027 .615.654682.709729.573
229.120230.274204.956201.604213.002
C
342.128362.656400.395463.173501.513269.920
4.603
99
12.371
6.030i?
23.10316.74613.632
205
65
10.495
5.9811709
137
10.211
2.57522.849
432
1.474
13.486
7.45718.611
413
4.546
10.401
3.2518.826
2.651
5.443
731
Gosamtausfuhront 761.8721.7483.3294.9173.5531.791
DieBundesrepublik Deutschland decktmitihrerSigenerzeugung an
Zeitungsdruckpapior nurrund32foihresBedarfs,undzuihrer
VersorgungreichtdieSrzeugungindenübrigenMitgliedstaaten
nichtaus.
Ausdenstatistischen UnterlagenderletztendreiJahreister­
sichtlich,daßdieBundesrepublikDeutschland dieseWarezu
etwa95d-erGesamteinfuhren ausdrittenLänderneinführt.Hier­
ausundausdorTatsache,daßdieEigenerzeugungunzureichend
ist,folgt,daßdieVersorgungderBundesrepublik Deutschland
herkömmliche rweisozueinemerheblichen TeilvonHinfuhrenaus
drittenLändernabhängt.

DioGewährungvonZollkontingenton gemäßArtikol25zugunsten
oinosoinzigonMitgliodstaates isteineAbweichungvondornor­
malenZeitfolgedorschrittwoison EinführungdosGemeinsamen
Zolltarifs,umNachtoilonzubogognon,dioausdornÜbergang
vondornationalonZolltarifgosotzgobung ,diovorderersten
Angleichung dornationalonZollsätzeandiodesGemeinsamen
Zolltarifsangowandtwurde,zurZolltarifgosotzgobung dor
GemoinschaftfürdioVersorgungoinosMitgliodstaatos ent­
stehenkönnen»
InAusübungseinerErmossonsbofugnis imBereichdorZollkontingente
mußdorBatArtikol25desVertragesVinterBerücksichtigung
derBestimmungen derArtikel2,3und-9sowieunterBeachtung
dorRichtlinien vonArtikol29anwondon »
DorAntragdorBundesrepublik Deutschlandzieltimwesentlichen
daraufab,einePreiserhöhung derProsseorzougnisse zuvermeiden,
diosichnichtnurimWirtschaftsboroich ,sondernauchin
anderenhöchstwichtigenBereichennachteiligauswirkenwürde.
Seit1961wurdondorBundesrepublik DeutschlandzollfreieZoll-
kontingento gewährt,wobeidieZollfroihoit eineAusnahmedar­
stellte,denndioKontingontszollsätze dorfürdioübrigen
WarengewährtenZollkontingente wurdonsohrittwoiso angehoben.
ImHinblickaufdenderzeitigen StanddorVerwirklichung der
Zollunionkönnteosunzweckmäßig erscheinen,dieseaußerge-
wöhnliohogünstigo Kontingontsregelung beizubehalten .Forner 1
dürftederantragstellendo Mitgliedsta?it instärkeremUmfang
alsbisheraufHinfuhrenausdonübrigonHitgliedstaaten ,die
keineZollkontingento fürZeitungsdruckpapier beantragthaben,
zurüokgreifon können,dadorenSrzougungsichmengen–und

qualitätsmäßig indorEntwicklungbofindet,ohneallerdings
oingroßesAusmaßzuerreichen.
DieseLagozeigt,daßdornantragstellendon Mitgliodstaat or-
heblicheNachteileentstehen,diemitRücksichtaufdas3r-
fordernis,dieVersorgungdarGemeinschaft mitdiesemGrund­
stoffzusichern,indiesemFalleeineAbweichungvondem
Gebotdorzoitgerechten EinführungdesGemeinsamenZolltarifs
rechtfertigen .
DieBundesrepublik Deutschlandveranschlagt ihrenVerbrauchim
Jahr1967®it78O.OOOt,unddieseSchätzungerscheintgorocht-
fertigt,dennsieentsprichtdervoni960bis1966festgestellten
jährlichen Zunahmeumdurchschnittlich 7»3v.H.Dorvoman-
tragstellonden Mitgliedstaat -abzüglichderAusfuhren-mit
etwa220.000tbezifferteVoranschlagfürdieSigenerzeugung
imJahr1967dürfteebenfallsbegründetsein,dennorhält
sichnachdemRückgangimJahr1963fastgenauaufdemfür1966
veranschlagton Niveau»Somitmüssennochrund5^0.000tdurch
EinführenausallenLänderngedecktwerden.Imvorliegenden
FallisteinePrüfungdorLagedos3WG-KarktosaufdorBasis
desJahresi960–indorndieBundesrepublik Deutschlandkein
Zollkontingont eröffnethatte–angozeigt.Esistimgegen­
wärtigenZeitpunktschwierig,dieVersorgungsmöglichkoiten in
dorGemeinschaft genauzuveranschlagen ,i960hattedieBundes­
republikDeutschland 27.759tausEWG-Ländern ,davon11.625t
ausdorFranzösischen Republikeingeführt »HeuteführtFrank­
reichZoitungsdruckpapier nachderBundesrepublik Deutschland
nuringeringfügigen Höngenausundnichtsdoutetdaraufhin,
daßdieseMengennennenswerterhöhtwordenkönnen,dasich

Frankreich ,gegenwärtig andorAusfuhrgrößorör^engonind.011
antragetollendemMitgliodstaat kaumintorossiortzeigt.Aus
ähnlichemGründonschätztdioBLWU,daßihrezurAusfuhrnach
Deutschland zurVorfügungstohandonMengenanZoitungsdruck–
papiorimJahr19^72.000tnichtüberschroiton dürfton.In
donAusfuhrendorNiodorlandoistgegenüber1964oingowissor
Bückgangzuverzoichnon,woboijedochinsgesamtgosobondio
Lagosoiti960durchausstabilist.Übordiosveranschlagtdiosor
Mitgliodstaat soinozurAusfuhrnachDeutschlandzurVorfügung
stohandonMongonfür19^7aufotwa13.000t.Italien,dosson
ErzeugungindorletztenZoitbeachtlichangestiegenist,dürft©
indörLagosein,innichtunbedeutender WoisoandorBodarfs-
stoigorungdorBundesrepublik Deutschland teilzuhaben.Angesichts
dorAngabenübordioVorjahrodürftonjedochdieinItalienzur
AusfuhrnachDeutschlandzurVorfügungstehendeniüongonimJahr
196710.000tnichtüborsohroiton .UnterdiosonUmständenläßt
oinoKontingontsmongo von335*000"tfür19^7zurDeckungdos3in-
fuhrbodarfs ausdrittenLändomdenEinfuhrenausdonübrigon
Mitgliodstaaton genügendSpiolraum »
BeidorFestsetzungdorKontingontszollsaizo istdiebosondero
Lagodosbetreffenden Srzougnissos sowiedorGraddorVerwirk­
lichungdorZollunion,dio1968vollondotsoi'nsoll,zubo–
rücksichtigon .Bswirddaraufhingewiesen ,daßdioindonVor­
jahrengowährtoaußerordentlich günstigeKoritingontsrogolung
fürdiebetreffondo Ware,d.h.Zollfroihoit ,nurzumTeilauf
wirtschaftlichen Erwägungenberuhte.DiesoTatsache,dioim
Zusammenhang mitdorMöglichkeitoinorkurzbovorstohondon
-wonnauchmengenmäßig boschränkton-orhoblichon Senkungdor
ZollsätzedosGemeinsamen ZolltarifsfürdiosoWareBerück–

sichtigungverdient,sprichtfürdioAufrochtorhaltung dorZoll-
froihoitfürZoitung3druckpapior imRahmonoinosZollkontingonts
vco535*000tzugunstondosantragstollondon Mitgliodstaatos
fürdasJahr1967.
AusdorGosamtsituation diosorWare,doronwesentliche Elemente
vorstehendgeschildort wurdon,kanngeschlossen werden,daßdas
1 '
60festgesetzte Zollkontingont nichtsobomossonist,daß-
insbosondorowogondorVorfälschung dorWettbewerbslage dorEnd–
erzougnisso –einoVorlagorungwirtschaftlichor TStigkoiton
zumNachteilandororMitgliodstaaton zubofürchtonist.
Ausdorschrittwoison ErrichtungdosGemeinsamen Marktosergibt
sich,daßdieMitgliodstaaton denEinfuhronausdenandoron
Mitgliodstaaton Zollvortoilo einräumen,diozumindostobonso
günstigsindwiediodonEinfuhrenausdrittenLändorngewährton
Zollvortoilo ,
Ausdorobengeschilderten FunktiondorZollkontingonte ergibt
sich,daßZollkontingente gomäßArtikel25Absatz1nurzur
DockungdosEigenbedarfs dorverarbeitondon Industriodosbe­
troffenenMitgliodstaatos eröffnetwerdenkönnon,woboioino
Wiederausfuhr doreingeführten WareindorBoschaffonhoit,dio
sioimZeitpunktdorEinfuhrhatte,ausgeschlossen ist.

HATP0LG3ITH3BNTSCHSIIOTG 3ELASS3H :
Artilcel1
DorBundesrepublik Doutschland wirdfürihroEinfuhrenaus
drittenLändernundzumVorbrauchinihremZollgebieteinzoll-
froiosZollkontingonts fürZoitungsdruckpapier dorTarifnr«.
48.01AdosGomoinsamonZolltarifsinHöhevon535*000t
gewährt.
InkeinemFalldarfjedochdorZollsatzfürdieimRahmen
diosesZollkontingents eingeführte WarounterdemZollliegen,
dorerhobenwird,worindiebotroffondo WaromiteinerWaren­
verkehrsbesohoinigung ausdenandoronMitgliodstaaten einge­
führtwird»
Artikel2
DioseEntsoheidung giltvoml.Januarbis31»Dozombor1967»
Artikol3
Diose32ntschoidungistandieBundesrepublik Deutschland
gorichtot.
Brüssel,den
FürdenBat
DorPräsident