ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)817
Vol.1974/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEIN8CH AFTEN
KOM(74)817endg.
Brüssel,den11.Juni1974
Vorschlagfüreinen
BESCHLUSSDESASSOZIATIONSRATES EWG/TÜRKEI
überdieErmächtigung derTürkeizurBeibehaltung bestimmterFinanzzölle
(vonderKommissiondemBatvorgelegt)
KOM(74)817endg.

i
IlitteilungandasRat
1.InAnwendungvonArtikel16desZusatzprotokolls zwischenderEWG
undderTürkeihatdieTürkeiunterbestimmtenBedingungendieI!öglichkeit ?
einenFinanzzolldurcheineinländische Abgabezuersetzen.AufAntrag,der
biszum1.Januar1974gestelltwerdenmuss,kannsieauchermächtigtVierden,
dieseZöllebeizubehalten ,wennderAssoziationsrat feststellt ,dassihre
ErsetzungaufernsthafteSchwierigkeiten stösst.
2»Aufder5'3»SitzungdesAssoziationsausschusses vom30,Oktober1973
inBrüsselhatdietürkischeDelegationihreFinanzzöllemitgeteiltundbe­
antragt,zurBeibehaltung einigerdieserFinanzzölle imSinnedesArtikeln
16,Absatz4ermächtigtzuwerden.
BeidenFinanzz'dllen ,fürdieeinAntragaufBeibehaltung nichtge­
stelltwurde,mussdieTürkeieinerseitsinAnwendungvonArtikel17des
Zusatzprotokolls ihrenZolltarifandenGemeinsamenZolltarifanpassenund
andererseits dieinArtikel8diesesProtokollsvorgesehene Abschaffungder
Zöllevornehmen.AllerdingskannsieaufderGrundlagevonAbsatz3des
Artikels 16dieseverminderten oderdemGZTangenäherten ZölleinÜberein­
stimmungmitArtikel44ineineinländische AbgabeinderHöhendesin
Artikel10definierten Ausgangszollsatzos vom23»November1970umformen.
3*DietürkischeRegierunghatgeltendgemacht,dassdieunverzüglich ?.•
UmformungderZölle,dieGegenstandihresAntragsind,ineineinländische
Abgabe,aufSchwierigkeiten verwaltungs-undhaushaltstechnischer Art
stossenwürde.
DieseSchwierigkeiten lassensichwiefolgtzusammenfassen :
a)DieErsetzungdieserZölledurcheineinländischeAbgabewürde
dieSchaffungneuerVerwaltungseinheiten erforderlich machen,damit
einewirksameKontrolleausgeübtundeinRückgangderSffentliehen
Einnahmenverhindert Vierdenkann.

2
b)DieTürkischeRegierungplanteinetiefgreifende Reformihresin­
ländischenSteuersystems ;eineweitgehende AnpassungderGesetz­
gebungwirderforderlich sein,umdarindieVorschriften fürdie
ErhebungderFinanzzölle einzuarbeiten »
c)DieErsetzungderFinanzzöllewürdesichsehrstarkaufdasPreis­
gefügeauswirken,waswiederumStörungenaufdemBinnenmarkthervor­
rufenkönnte.Demgegenüber würdensich,fallsdieTürkeigezwungen
wäre,denSatzderinländischen AbgabezurVermeidungvonPreis­
steigerungen undHarktStörungenzusenken,erheblicheVerlustebei
denEinnahmenderStaatskasse ergeben.
4»WeiterhinhatdietürkischeRegierungbestätig 1;,dassdieWaren(oder
ähnlicheWaren),ausgenommenKraftfahrzeuge ,fürwelchesiedieBeibehaltung
desSatzesdesFinanzzollsbeantragt,nichtinderTürkeihergestellt werden,
oder,fallsdiesdochderFallist,mitAbgabeningleicherHöhewiedie
Zöllebelastetwerden.
C
DieBedingungen nachArtikel16Absatz4desZusatzProtokollsdürfton
alsoinbezugaufdieFinanzzöllefürdieErzeugnisse ,ausgenommenKraftfahr­
zeuge,dieGegenstanddestürkischenAntragssind,erfülltsein.
6»BezüglichderKraftfahrzeugefürdiePersonenbeförderung(mit höchstens
achtSitzplätzen ,einschliesslich desFahrersitzes )erhebtsichdieFrageder
Ausgewogenheit zwischenderBesteuerungdereingeführten ,.dtoinemWortzoll
von75fobelastetenFahrzeuge,dendietürkischenDelegationalsFinanzzoll
ansieht,undderBesteuerungderFahrzeuge,dieinderTürkeimontiertwerden
undnichteinerähnlicheninländischen Abgabeunterliegen.
Nachdergleichbleibenden AuffassunginderGemeinschaft jedoch,darf
einFinanzzolllediglichfürWarenerhobenwerden,dieimEinfuhrlandnicht
hergestellt werdenundanderenStelleindiesemLandauchkeinähnliches
Erzeugnishergestelltwird,esseidcn$,dassdieseWaren,wennsiedorther­
gestelltwerden,einerinländischen SteueringleicherHöhewiederFinanz-
zollunterworfen werden.
•/«•

DieinArtikel16dosZusatzprotokolls enthalteneBezeichnung "Finanz-
zölle"kennzeichnet einenZoll,derindertatsächlichen Anwendungundnicht
nurseinerBezeichnimg nachFinanzcharakter hat,dasheissteinZoll,derkei
Schutzelcment dereinheimischen Wirtschaftist.
BeiderBehandlungdieserAngelegenheit hatsichgezeigt,dassein
hoherAnteildesZollsatzes ,dendieTürkeifürdiegenanntenKraftfahrzeugs
anwendet,einensolchenSchutzdarstellt.
FolglichistderAssoziationsrat naohArtikel16nichtbefugt,die
Türkeizuermächtigen ,diesenZoll,derkeinenFinanzCharakterhat,vollstenr1.
beizubehalten .
Infolgedessen schlägtdieKominission demRatvor,dembeigefügten Ent­
wurfdosBeschlusses desAssoziationsrates ,derdieserInterpretation Rechnm ,
trägtundindendievonderTürkeibeantragtenKraftfahrzeuge nichtaufge­
nommensind,zuzustimmen.

ANHAKGII
ASSOZIATION
EWG-TÜRKEI
Assoziationsrat -
Vorschlagfüreinen
BT,CHLUSSNr./74DESASSOZIATION RATES
UberdieErmächi;igungderTürkei
zurBeibehaltung
bestimmter Finanzz'dlle
DERASSOZIATIONSRAT t
gestütztaufdasam12.September1963inAnkaraunterzeichnete Assoziierungs-
abkommenzwischenderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft undderTürkei(l),
gestütztaufdasam23.November1970inBrüsselunterzeichnete Zusatzabkommen
zwischen ,riefEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft urdderTürkeiinsbesondere a~
Artikel16(2),
inErwägungnachstehender Gründe:
DieTürkeihatvmdieErmächtigung zurBeibehaltung derFinanzzöllefürdieim
Anhangaufgeführten WarenbisEndederinArtikel10Absatz2des-Zusatzproto-
kollsgenanntenUbergangszeitnachgesucht.
(1)ABL.217vom29-12.1964,S.3.687/64
(2)ABL.L293vom29.12.1972,S.3.
•/••

SoferndieErsetzungeinesZollsaufernsthaftenSchwierigkeiten st'dsst,ermäch­
tigtderAssoziationsrat nachArtikel16Absatz4desZusatzprotokolls dieses
Landtwennesvordem1.Januar1974einementsprechenden Antragstellt,diesen
ZollunterderBedingungbeizubehalten ,dasseramEndedergenahntenUbergangs­
zeitabgeschafft wird.
FürdieseErzeugnisseistdieErsetzungdesanwendbarenFinanzzolls durcheine
inländische Abgabegeeignet,aufdemtürkischenHarkternsthafteStörungenher­
vorzurufen .
DieTürkeiplanteinetiefgreifende Reformihresinländischen Besteuerungssystems .
UnterdiesenUnständonkönntesiedurchdiekurzfristige UmformungderFinanz-
Zöllegezwungenseinknachverhältnismässig kurzerZeiteinezweiteReformihres
Systemdurchzuführen .EinesolcheUmformunginmehrerenEtappenwürdeunnötiger­
weise,insbesondere fürdiebetroffenenBetriebeundVerwaltungsdienst stellen,zu
Schwierigkeiten führen.
AufGrunddieserÜberlegungen kommtmanbeidenfraglichenErzeugnissen zudem
Schluss,dassdieErsetzungderFinanzzölledurchinländischen Abgabeninder
TürkeiaufernsthafteSchwierigkeiten st'dsst.
DieserBeschlussgreiftnichtderspäterenAnwendungvonArtikel44desZusatz-
protokollsvor.
BESCHLIESST :
Artikel 1
1.DieTürkeiwirdermächtigt ,dieFinanzz'dllefürdieimAnhanggenanntenEr­
zeugnissebiszum31.Dezember19Ö4beizubehalten »
2.InderZeit,inderdieTürkeivondieserErmächtigung gebrauchmacht,behält
siefürdiebetroffenenErzeugnisse diebeiUnterzeichnung desZusatzproto-
kollsgegenüberdrittenLänderntatsächlich angewendeten FinanzzSllebei.

Artikel2'
DieserBeschlussistandieTürkeigerichtet.
GeschehenzuBrüssel,am 1974*
ImNamendesAssoaiat1onsrat
DerPräsident

ANHANG
Finanzzblle imSinne des Artikels 1
Nr.de3
türkischen
Zolltarifs
am23.11.1970Waren bezeichnungZollsatze
advalorem oder in
türkischen Pfunden (L.T. )
je100kg
Reingewicht
■-■... 11■■_____
1 2 I 3
27.10 .ERDÖL UNDÖLAUSBITUMINÖSEN MINERALIEN ,AUSGENOMMEN ROHE ÖLE ;
ZUBEREITUNGEN MITEINEM GEHALT ANERDÖL ODER ÖLAUSBITUMINÖSEN
MINERALIEN VON 70GEWICHTSHIHDERTTEI LENODER LEHR ,INDENEN DIESE
ÖLEDENCHARAKTER DERWAREN BESTIMMEN ,ANDERWEIT WEDER GENANNT
NOCH INBEGRIFFEN :
exa)Leichtöle miteinem Flammpunkt imgeschlossenen Gefäss ven
weniger als30° C;
-11 «*Benzin
ex "b)Mittelsohwere Ölemiteinem Flammpunkt imgeschlossenen Gefass von
30°Coder mehr *jedoch weniger als55° 0,oder deren Flammpunkt im
geschlossenen Gefass mehr als55°0beträgt undbeideren Deatillar -
tion bis250° Ceinschliesslich derDestillationsvarluste mehr als j
65Raumhundertteile übergehen : I19,15 L.T.
<
i
I
I
I
-21 Leuohtol
c)Schweröle miteinem Flammpunkt imgeschlossenen Gefass von 5Ü>°0
oder mehr :
ex1.öleausderDestillation ,beideren Destillation mehr als80
Raumhundertteile übergehen ,ohne dass einKracken erfolgt :7,80 L.T.
I -31 II –Gasöl 'I 8,75 L.T. I
•<«/9e•
\

2.
Nr.des
■türkischen
Zolltarifs
am23.11.1970Warenbe zeïchiiungZollsätze
advalorem oder in
türkischen Pfunden (L.T. )
je100kg
Reingewicht
;| 23
■» –
I 27.10 c)ex2.Rückstandsheizöle ,beideren Destillation weniger als80
I(Portsctzung ) | Raumhundertteile übergehen ,ohne dass einKracken erfolgt :
-41 –Leichtes Heizöl I
I7,50 L.T.
-42 –Mittelschwcres Heizöl 7,50 L.T.
-43 –Schweres Heizöl 7,50 L.T.
-50 3.Maschinenöle (einschliesslich derjenigen ,deren charakteri – |
ιstischer Geruch undFp.rbe eliminiert wurden ) j 8,00 L.T.
:ex27.1 1I
I
ERDGAS UNDANDERE GASFÖRillGE KDKLENWASSER3T0FFE :
-30 –Erdgas ,verflüssigt
I15%
ex27.13
&PARAFFIN ,ERDÖLWACHS ,WACHS AUSBITUMINÖSEN I-IINERALI3N ,OZOKERIT ,MONTAN­
WACHS ,TORFWACHS ,PARAFFINISCHE RÜCKSTÄNDE (Z.B. GATSCH ,SLACK WAX),AUCH
GEFÄRBT i
I
-10 –Paraffin 20%
28.03 KOHLENSTOFF (ERDGASHUSS ODER CARBOII BLACK ,ACETYLENRUSS ,ANTHRAZENRUSS ,
ANDEREH RUSS USW.):
exb)andere :
-21I
I –Erdgasruss30%
I -22 II –Acetylenruss JI 30% \
/

Nr.dos
türkischen
Zolltarifs
am23.11c1970
1
29.37
-39
33.01
-22
-23
-24
-25
-26
-29
J3.04Warenbezeichnung
LAKTONEUNDLAKTAMEjSULTONEUNDSULTAKS:
exo)andere:
–Capro–Laktam
ÄTHERISCHEÖLE(AUCHTERPENFREIGEMACHT),FLÜSSIGODERPEST(KONKRET);
RESINOIDE :
ex"b)andereI
–Pfefferminzöl
–Citronellöl
–Zitronenöl
Melissenöl
–Ylang-Ylang-Cl
–andere
MISCHUNGEN VONZWEIODERMEHRERENNATÜRLICHEN ODERKÜNSTLICHEN RIECH-
ODERAROMASTOFFEN UNDMISCHUNGEN AtJFDERGRÜNDLAGEEINESODERMEHRERER
DIESERSTOFFE(EINSCHLIESSLICH ALKOHOLISCHE LÖSUNGEN),DIEROHSTOFFEFÜR
DIERIECHMITTEL-,LEBENSMITTEL«ODERANDEREINDUSTRIENSINDZollsatze
advaloremoderin
türkischenPfänden(L»T.)
je100kg
Reingewicht
15%
100%
25%
100<fo
10,0%
10b70
100$
150fo
•••/•••

/ 4.
/
i
Nr.dos
türkdsehen
Zolltarifs
am23.11.1970WarenbezeichnungZollsatze
advaloremoderin
türkischenPfunden(L.T.)
je100kg
Reingewicht
1 2 3
40.01 NATURKAUTSCHUK ,BAIATA,GUTTAPERCHA UNDÄHNLICHENATÜRLICHE KAUTSCHUK­
ARTEN,(BOH:fEKSCHLIESSLICH ,ILATEXyTST;iBILISlI!RT ÖBEH$IICHT):
.■-10-a)Krepp
exb)andere: !40%
-21 –Latex 22
-22 –GerauchertePlatten(smokedsheets) 22%
40.02 SYNTHETISCHER KAUTSCHUK,EINSCHLIESSLICH SYNTHETISCHEM LATEX,STABI­
LISIERTODERNICHT;FAKTIS:
exa)Synthetischer KautschukundLatex,zurHerstellungundzum
Runderneuern vonLaufreifenundßoEi^ucfionfürKraftfahrzeuge
allerArt(vorbehaltlich derdurchdasIndustrieministerium
festzusetzenden BedingungenundMengen):.-•
-11 –Synthetischer Kautschuk 10%