ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)549
Vol.1979/0189

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)549 endg .
Brüssel ,den 22.Oktober 1979
r
VORSCHLAG EINER VERORDNUNG (EWG )DES RATES
zurEröffnung ,Aufteilung undVerwaltung desGemeinschaftszoll­
kontingents fürZeitungsdruckpapier derTarifstelle 48.01 Ades
Gemeinsamen Zolltarifs undzurAusdehnung dieses Kontingents auf
bestimmte andere Papiere (1980 )
(vonderKommission dem Ratvorgelegt )
K0M(79 )549endg .

BEGRÜNDUNG
.ImRa/imen dersetzten multilateralen GATT --Verhandlungen hatdieGemeinschaft
sich verpflichtet ,jährlieh einzollfreies Gemeinschaftszollkcntingent in
Höhe von 1.500 .000 tfürZeitungsdruckpapier derTarifstelle 48,01 Ades
Gemeinsamen Zolltarifs zueröffnen .
Ferner hatdieGemeinschaft ineinem andienordische Delegation ,gerichteten
Schreiben (Text Nord 4desDokuments NCG (67)44Rev.)mitgeteilt ,dass sie
beschlossen hat ,jährlich -nach Artikel 28desVertrages vomRom-einzoll­
freies Zollkontingent zugewähren ,wenn nachgewiesen wird ,dass alle Ver-
sorgungsmöglichkeiten aufdemBinnenmarkt derGemeinschaft während desbetref­
fenden Jahres erschöpft sind und nachdem das imGATT konsolidierte zollfreie
Kontingent vollständig aufgebraucht worden ist .
AufGrund derEntwicklung derLage indenletzten Jahren kann schon ,jetzt
kein Zweifel daran bestehen ,dass das für1980 zueröffnende Gemeinschafts -
zollkontingent dievorgenannte Menge von1.500.000 tüberschreiten muss .
Daher hält dieKommission esfürangebracht ,einen Vorschlag fürdieEröffnung
eines Zollkontingents inHöhe von2.700.000 tvorzulegen .Selbstverständlich
schliesst diese aufersten Schätzungen festgesetzte Menge nicht eine erneute
Uberprüfung derLage imLaufe desJahres aus .
DieAufteilung dieses Zollkontingents entspricht derüblich befolgten Praxis ,
insofern als sie sich auf die früheren Einfuhren sowie die Aussichten
fürdasbetreffende Kontingents jähr stützt .
Ferner istdieKommission imHinblick aufdenUmfang derzunächst vorge­
schlagenen Kontingentsmenge derAuffassung ,dass eine Aufteilung des
Zollkcntingents inendgültig allen Mitgliedstaaten zugeteilten Quoten dem
Gemeinschaftscharakter desbetreffenden Kontingents zuwider laufen würde .
Sieschlägt daher einVerwaltungs system vordass aufderBildung einer
Gemeinschaftsreserve ineiner begrenzten Höhe vonetwa 7%beruht .Diesem
System derAufteilung undVerwaltung haben imübrigen alle Mitgliedstaaten
zurZeit derEröffnung derZollkontingente fürfrühere Jahre einstimmig
zugestimmt .

InErwartung einer endgültiger !Entscheidung betreffend ädsinder zusatzl icnen
Vorschrift zuKapitel 48enthaltene Problem desKriteriums der Wassel' 1.inten
wird fürdieMitgl iedstaaten für1980 dieFortsetzung derMöglichiceit vorge­
schlagen ,die anderen Papiere ,die -abgesehen vondemKriterium derWasser­
linien -derBegriffsbestimmung des Indergenannten zusätzlichen Vorschrift
beschriebenen Zeitungsdrückpapiers entsprechen .,aufdieses Zol ]Kontingent

Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)Nr.•./79DESRATES
vom
zurEröffnung,AufteilungundVerwaltungdesGemeinschaftszollkontingents
fürZeitungsdruckpapier derTarifstelle48.01AdesGemeinsamen Zolltarifs
(1900)undzurAusdehnungdiesesKontingentsaufbestimmteanderePapiere
DERRATDEREUROPÄISCHEN -
GEMEINSCHAFTEN – .
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufdie
Artikel28und113,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieGemeinschaft hatsichverpflichtet,jährlichein
zollfreiesGemeinschaftszollkontingent fürZeitungs­
druckpapierderTarifstelle48.01AdesGemeinsamen
ZolltarifsinHöhevon1500000Tonnenzueröffnen.
UnterBerücksichtigung derderzeitigenProduktions­
möglichkeiten inderGemeinschaft kanndervoraus­
sichtlicheEinfuhrbedarf mitdieserKontingents­
mengenichtgedecktwerden.Deshalbisteinezusätz­
licheautonomeMengevorzusehen,dieaufgrundder
mitgeteilten Vorausschätzungen zurZeitauf
1200000Tonnenfestgesetztwerdenkann.DieFest­
setzungderzusätzlichenautonomenMengeindieser
HöheschließtimübrigeneineAnpassungwährend
desKontingentszeitraums nichtaus.Somitistesange­
zeigt,fürdasJahr1980fürdieseWareeinGemein-
schaftszollkontingent ineinerGesamthöhe von
2?00000Tonnenzueröffnen.
Esistzweckmäßig ,dasgenannteZollkontingent auf
bestimmtePapiereauszudehnen ,diesämtlicheinder
ZusätzlichenVorschriftzuKapitel48genanntenVor­
aussetzungen ,außerderjenigenbetreffendWasserli­
nien,erfüllen.
Esistvorallemsicherzustellen ,daßalleImporteure
dettgleichenundkontinuierlichen Zugangzudiesem
KontingenthabenunddervorgeseheneKontingents-
zolisatzfortlaufendaufsämtlicheEinfuhrenderbetref­
fendenWarebiszurAusschöpfung desKontingents
angewendetwird.DerGemeinschaftscharakter des
KontingentskannunterBeachtungderobenaufge­
stelltenGrundsätzegewahrtwerden,indembeider
Ausschöpfung desGemeinschaftszollkontingents von
einerAufteilungderMengeaufdieMitgliedstaaten
ausgegangenwird.UmdietatsächlicheMarktentwick­
lungdieserWareweitestgehend zuberücksichtigen ,
mußdieseAufteilungentsprechenddemBedarfder
Mitgliedstaaten vorgenommen werden,deranhandder
statistischenAngabenüberdiewährendeinesreprä­
sentativenBezugszeitraums getätigtenEinfuhrenaus
drittenLändernsowienachdenWirtschaftsaussichten
fürdasbetreffendeKontingentsjahr berechnetwird.WährendderletztendreiJahre,fürwelchevollstän­
digestatistischeAngabenvorliegen,beliefensichdie
jeweiligenEinfuhrendereinzelnenMitgliedstaaten
gegenüberdenGesamteinfuhren dieserWareaufdie
nachstehendangegebenenProzentsätze :
1 !197619771978
Bénéluxi:12,5514,4114.78
Dänemarki-5,925,436,55
Deutschland ii26,9027,8525,28
Frankreich 11,5011,8211,12
Irlandi2,031,851,94
Italien II'0,500,490.89
VereinigtesKönigreich i!40,6038,15.39,44
UnterBerücksichtigung dieserFaktorenunddervor­
aussichtlichen EntwicklungderMarktlagefürZei­
tungsdruckpapier imallgemeinenundderErzeugung
imbesonderenimJahr19$0kannsichfürdieerste
BeteiligunganderKontingentsmenge annäherndfol­
genderProzentsatzergeben:
Bénélux
Dänemark
Deutschland
Frankreich
Irland
Italien
VereinigtesKönigreich13,85
7,3927,33
10,71
1,87
1,11
37,74.
UmdiemöglicheEntwicklungderEinfuhrendieser
Warezuberücksichtigen ,empfiehltessich,dieGe-
samtkontingentsmenge inzweiRatenaufzuteilen,wo­
beidieersteunterdenMitgliedstaaten aufgeteiltwird
unddiezweitealsReservezurspäterenDeckungdes
BedarfsderjenigenMitgliedstaaten bestimmtist,die
ihreersteQuoteausgeschöpfthaben.UmdenImpor­
teureneinegewisseSicherheitzugebenundgleichzei­
tigeinenbefriedigenden AbsatzderGemeinschaftser -
zeugungsicherzustellen ,istesangezeigt,dieersteRate
desGemeinschaftszollkontingents aufetwa93v-H.
derKontingentsmenge festzusetzen.
DieerstenQuotenkönnenmehroderwenigerrasch
ausgeschöpftwerden.DeshalbundumUnterbrechun­
genzuverhindern,mußjederMitgliedstaat,derSeine
ersteQuotefastganzausgeschöpfthat,dieZiehung
einerzusätzlichenQuoteaufdieReservevornehmen.
DieseZiehungmußjederMitgliedstaatvornehmen,
wennseineeinzelnenzusätzlichenQuotenfastganz
ausgeschöpftsindundsoweit'nocheineReserve-
mengevorhandenistDieerstenunddiezusätzlichen

-2-
QuotenmüssenbiszumEndedesKontingentszeit -
raumsgelten.DieseArtderVerwaltungerforderteine
engeZusammenarbeit zwischendenMitgliedstaaten
undderKommission ,dievorallemdieMöglichkeit
habenmuß,denStandderAusschöpfungderKontin­
gentsmengezuverfolgenunddieMitgliedstaaten da­
vonzuunterrichten . -
IstzueinembestimmtenZeitpunktdesKontingents-
zeitraumsineinemderMitgliedstaaten einegrößere
RestmengedererstenQuotevorhanden,somußdie­
serStaateinenerheblichenProzentsatzdavonaufdie
Reserveübertragen,umzuverhindern,daß<einTeil
desGemeinschaftszolikontingents ineinemMitglied-
Staatnichtausgeschöpftwird,währenderinanderen
verwendetwerdenkönnte.
DadasKönigreichBelgien,dasKönigreichder
NiederlandeunddasGroßherzogtum Luxemburgsich
zuderWirtschaftsunion Beneluxzusammengeschlos ­
senhabenunddurchdiesevertretenwerden,kann
jedeMaßnahmeimZusammenhang mitderVerwal­
tungderdieserWirtschaftsunion zugeteiltenQuoten
durcheinesihrerMitgliedervorgenommen wer­
den–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikell.
(1)FürdieZeitvom1.Januarbiszum31.Dezem­
ber1980wirdeinGemeinschaftszollkontingent von
2}K)0000TonnenfürZeitungsdruckpapier derTarif-
stelle48.01AdesGemeinsamen Zolltarifseröffnet(').
(2)DieMitgliedstaaten könnenaufdasgenannte
Zollkontingent dieanderenPapiereanrechnen,die–
abgesehenvöndemKriteriumderWasserlinien–
derBegriffsbestimmung desinderZusätzlichenVor­
schriftzuKapitel48beschriebenen Zeitungsdruckpa -
piersentsprechen .
(3)DieEinfuhrenvonZeitungsdruckpapier ,diebe­
reitsimRahmeneineranderenZoüpräferenzregelung
Zollfreiheitgenießen,werdennichtaufdiesesZoil-
kontingentangerechnetAußerdemdürfendieEinfuh­
renderinAbsatz2genanntenPapiere,dieinnerhalb
desgenanntenZollkontingents zollfreisind,nichtauf
dieimRahmenbestimmterFreihandelsabkommen
festgesetztenRichtplafondsangerechnetwerden.
(4)ImRahmendiesesZollkontingents wirdder
SatzdesGemeinsamen Zolltarifsvollständigausge­
setzt.2.500,000
(2)EineersteRatevonJTonnenwirdauf
dieMitgliedstaaten aufgeteilt;dieQuoten,dievorbe­
haltlichdesArtikels5vom1.Januarbiszum31.De­
zember19ß0gelten,lautenfürdieMitgliedstaaten wie
folgt
■' ■ inTonnen
Bénélux
Dänemark
Deutschland
Frankreich
Irland
Italien
VereinigtesKönigreich_346.250
i184.750
l683.250
\267.750
46.75027.750
'943.500
200.000Tonnen . (3)DiezweiteRateinHöhevon1
bildetdieReserve.
Artikel3
(1)HateinMitgliedstaatseinegemäßArtikel2Ab-,
satz2festgesetzteersteQuoteoder–beiAnwendung
desArtikels5–diegleicheQuoteabzüglichderauf
dieReserveübertragenenMengezu90v.H.oder
mehrausgeschöpft,sonimmter–soweitdieReserve-
mengeausreicht–unverzüglichimWegederMittei­
lungandieKommissiondieZiehungeinerzweiten
QuoteinHöhevon15v.H.seinererstenQuotevor,
diegegebenenfalls aufdiehöhereEinheitaufgerundet
wird.
(2)Istnach"Ausschöpfung dererstenQuotedie
zweitevoneinemMitgliedstaatgezogeneQuotezu90
v.H.odermehrausgeschöpft,sonimmtdieserMit-
giiedstaatgemäßAbsatz1dieZiehungeinerdritten
QuoteinHöhevon7,5v.H.seinererstenQuotevor.
(3)IstnachAusschöpfungderzweitenQuotedie
drittevoneinemMitgliedstaatgezogeneQuotezu90
v.H.odermehrausgeschöpft,sonimmtdieserMit-
gliedstaatgemäßAbsatz1dieZiehungeinervierten
QuoteinHöhederdrittenQuotevor.
DiesesVerfahrenwirdbiszurErschöpfungderRe­
serveangewandt.
Artikel2
(1)DasinArtikel1genannteGemeinschaftszoll -
kontingentwirdinzweiRatenaufgeteilt
(')DieZulassungzudiesemAbsatzunterliegtdenvonden
.zuständigenBehördenfestzusetzenden Voraussetzungen ..(4)InAbweichungvondenAbsätzen1,2und3
kanneinMitgliedstaatniedrigereQuotenziehen,als
indiesenAbsätzenvorgesehensind,wennGrundzu
derAnnahmebesteht,daßdiesenichtausgeschöpft
werdenkönnen.ErunterrichtetdieKommission über
dieGründe,^iieihnveranlaßthaben,diesenAbsatz
anzuwenden .

-3-
Artikel4
DiegemäßArtikel3gezogenenzusätzlichenQuoten
geltenbiszum31.Dezember1900.
Artikel5
DieMitgliedstaaten übertragenspätestensam1.Ok­
tober1980vonihrernichtausgenutztenursprüngli­
chenQuotedenTeilaufdieReserve,deram15.Sep­
tember198020v.H.dieserursprünglichen Quote
übersteigt.SiekönneneinegrößereMengeübertragen,
wennGrundzuderAnnahmebesteht,daßdiebetref­
fendeMengenichtausgenutztwerdenkann.
DieMitgliedstaaten teilenderKommissionspätestens
am1.Oktober1980dieGesamtmenge derEinfuhren
derbetreffendenWarenmit,diesiebiszum15.Sep­
tember1900einschließlich getätigtundaufdasGe-
meinschaftszollkontingent angerechnethaben,sowie
gegebenenfalls denTeilihrererstenQuote,densie
aufdieReserveübertragen.
Artikel6
DieKommissionverbuchtdieBeträgedervonden
Mitgliedstaaten gemäßdenArtikeln2und3eröffne­
tenQuotenundunterrichtetdieeinzelnenMitglied­
staatenüberdenStandderAusschöpfung derReserve,
sobaldihrdieMitteilungenzugehen.-
SieunterrichtetdieMitgliedstaaten spätestensam5.
Oktober1900überdieReservemenge ,dienachden
inAnwendungdesArtikels5erfolgtenÜbertragungen
verbleibt.
Sicsorgtdafür,daßdieZiehung,mitderdieReserve
ausgeschöpftwird,aufdieverfügbareRestmengebe­
schränktbleibt,undgibtzudiesemZweckdemMit-
gliedstaat,derdieseletzteZiehungvornimmt,dieRest­
mengean.Artikel7
(1)DieMitgliedstaaten treffenalleerforderlichen
Maßnahmen,umdurchdieEröffnungdergemäßArti­
kel3gezogenenzusätzlichenQuotendiefortlaufen­
denAnrechnungen aufihrenkumuliertenAnteilan
demGemeinschaftskontingent zuermöglichen .
(2)DieMitgliedstaaten treffenallezweckdienlichen
Maßnahmen,umzugewährleisten ,daßdieinArtikel
1Absatz2genanntenPapiere,diezudiesemZollkon-
tingentzugelassensind,tatsächlichzumHerstellen
vonZeitungen,Wochenschriften undanderenperiodi­
schenDruckschriften derTarifnummer49.02,diemin­
destenszehnmalimJahrerscheinen,bestimmtsind.
(3)DieMitgliedstaaten garantierendeninihrem
GebietansässigenImporteurenderbetreffendenWa­
renfreienZugangzudenihnenzugeteiltenQuoten.
(4)DerStandderAusschöpfung derQuotender
Mitgliedstaaten wirdanhandderEinfuhrenderbetref­
fendenWarenfestgestellt,diebeiderZollstelle
zwecksAbfertigungzumfreienVerkehrangemeldet
wurden.
Artikel8
DieMitgliedstaaten teilenderKommissionaufderen
Aufforderungmit,welcheEinfuhrentatsächlichauf
ihreQuotenangerechnetwurden.
\
Artikel9
DieMitgliedstaaten unddieKommissionarbeitenim
HinblickaufdieEinhaltungdieserVerordnungeng
zusammen .
•/Artikel10
DieseVerordnungtrittam1.Januar1980inKraft
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarinjedem
MitgliedsCaat .
GeschehenzuBrüsselam
IfnNamendesRates
DerPräsident

•• , •( ■\
FICHE FINANCIERE '
i ■ $
1*■
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12art .120
2.Base juridique :articles 28et113dutra'itê ',
l *.• - •- v ' . '-./V' ''.*
3.Intitulé delamesure tarifaire :
Proposition derèglement duConseil portant ouverture ,répartition etmode
■0b -'degestion ducontingent tarifaire communautaire depapier journal dela
.t,:sous-position 48.01 duTDCetétendant lebénéfice decemême contingent
-àcertains autres papiers (année 1980 ) ,
4.Objectif î
, Respect desengagements contractés auGATT etassurer lacouverture
desbesoins delaCommunauté enpapier journal . . *
''' ■ ;. 1- * . • •
' *' ' \ ' • ; •' '
5*Mode 'decalcul i
1-N°duT.D.C. :48.01 Aetex48.01 F .
-Volume du/jtascontingenté ):2.700.000 tonnes
-Droits àappliquer ■:o% -
-Droits duT.D.C * *6,7et11,6 %(3,3et6%pour AELE )
6.Perte derecettes -: _ .v' 1;, ■
•Prix moyen àlatonne :362UCE' ~ ' .. • ." •
Valeur des 2.700.000 tonnes 977 .400.000 UCE •/.
Importations sous le48.01 A(-17%)"166 .158.000 UCE
■'•Importations sous le48.01 F(-83%)■«=811.242.000 UCE
'48.01 A:166 .158.000 UCE ,dont
AELE (74%)-122.956.920 UCEx3,3 %= 4.057.578 UCE
•pays tiers 43.201.080 UCEx6,7 %- 2.894.472 UCE
ex48.01 Fî811.242.000 UCE ,dont
AELE (74,5 %)=604.375.290 UCEx6%= 36.262.517 UCE
* pays tiers 206.866.710 UCEx11,6 %=23.996.538 UCE
67.211.105 UCE
Parrapport à"l'année 1979 ,diminution despertes de
85.000.000 -67.211.105 UCE -17.788.895 UCE