KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM (89) 19A endg. 
Brüssel,, den 23 . Mai 1989 
GEÄNDERTE VORSCHLAGE FÜR 
1. eine Entscheidung des Rates über das LINGUA-Programm zur Förderung 
der fremdsprachlichen Ausbildung in der Europäischen Gemeinschaft; 
2. eine Entscheidung des Rates zur Förderung des Fremdsprachenunterrichts 
in der Europäischen Gemeinschaft als Bestandteil des LINGUA-Programms. 
(gemäss artikel 149 paragraph 3 des EWG-Vertrage 
Von der Kommission vorgelegt) 
- 2 -lr~11/t 
1. Am 6. Januar 1989 legte die Kommission dem Rat einen Vorschlag für eine 
Entscheidung über das LINGUA-Programm zur Förderung der fremdsprachlichen 
Ausbildung in der Europäischen Gemeinschaft und einen Vorschlag für eine 
Entscheidung zur Förderung des Fremdsprachenunterrichts in der Europäischen 
Gemeinschaft als Bestandteil des LINGUA-Programms vor (1). Mit den beiden 
Vorschlägen wird das LINGUA-Programm effektiv aufgestellt und in die all­
gemeine und berufliche Bildung einbezogen. Zu den vorgeschlagenen Ent­
scheidungen nahm der Wirtschafts- und Sozialausschuß am 29. März 1989 (2) 
und das Europäische Parlement am 13. April 1989 (3) Stellung. 
2. Die geänderten Vorschläge sollen diesen Stellungnahmen Rechnung tragen; 
dabei wurden die vom Europäischen Parlament und vom Wirtschafts- und 
Sozialausschuß vorgeschlagenen Änderungen weitgehend eingearbeitet und 
einige Klarstellungen und Überarbeitungen vorgenommen, die sich nach der 
Veröffentlichung der ursprünglichen Vorschläge als wünschenswert erwiesen 
haben. 
3. Inhaltlich hat die Kommission ihre ursprünglichen Vorschläge wie folgt 
geändert: 
a. In Artikel 2 beider Entscheidungen werden die unter das Programm 
fallenden Sprachen im einzelnen aufgeführt. Diese Frage war sowohl 
innerhalb als auch außerhalb des Parlaments umfassend erörtert worden; 
die Kommission kam zu dem Schluß, daß die ursprüngliche Beschränkung 
des Programms auf die neun Amts- und Arbeitssprachen der Gemeinschafts­
organe zu restriktiv ist. Daher wird vorgeschlagen, zwei weitere 
Sprachen - Irisch und letzebuergisch - in das Programm einzubeziehen; 
alle erfaßten Sprachen sind . aufzuzählen, um so jegliche 
Unklarheit zu vermeiden; außerdem soll im Wortlaut der Entscheidungen 
darauf hingewiesen werden, daß das LINGUA-Programm nur zur Anwendung 
gelangt, wenn die erfaßten Sprachen als Fremdsprachen unterrichtet 
werden. 
Die Auswahl der beiden zusätzlichen Sprachen wird damit begründet, 
daß es sich jeweils um die Nationalsprache des betreffenden Mit­
gliedstaates handelt. 
Allerdings wurde jedem Entscheidungsentwurf ein neuer Erwägungsgrund 
hinzugefügt, um zu unterstreichen, daß mit dem Programm die Regional-
und Minderheitssprachen der Gemeinschaft nicht benachteiligt werden 
sollen. In Anbetracht der reichen kulturellen und sprachlichen Viel­
falt der Gemeinschaft müssen diese Sprachen gefördert und erhalten 
werden. 
b. Die Kommission schlägt vor, Artikel 3 beider Entscheidungen zu ändern, 
um die Bedeutung des Programms für kleine und mittlere Unternehmen 
hervorzuheben. Gleichzeitig werden an verschiedenen Stellen Änderungen 
vorgesehen, um die wichtige Rolle des Fremdsprachenunterrichts in der 
Berufsbildung, insbesondere der beruflichen Erstausbildung, deutlich 
herauszustellen. 
(1) K0M(88) 841 endg. vom 6.1.1989. 
(2) ABl. Nr. C ... 
GN/sl - 3 -
4. Die übrigen Änderungsvorschläge sollen entweder die nötigen Klarstellungen 
(soweit erforderlich) bringen oder mehr Gewicht auf verschiedene Punkte 
legen, die bereits im ursprünglichen Wortlaut vorhanden sind. 
5. Dagegen lehnt die Kommission in folgenden Punkten eine Änderung ab: 
a. Die Kommission wird keine Änderung einbeziehen, die den Fremdsprachen­
unterricht an der Schule für alle Jugendlichen zur Pflicht macht. 
Obwohl der Erwerb solcher sprachlicher Fähigkeiten sowohl für den einzelnen 
als auch die Gemeinschaft als Ganzes von großem Nutzen sein kann, vertritt 
die Kommission den Standpunkt, daß in diesen Bereichen keine 
zwingende Gemeinschaftsvorschrift eingeführt werden sollte, vor allem 
weil in einigen Mitgliedsländern solche Bestimmungen über die staatlichen 
Befugnisse hinausgehen. Die Kommission hat nicht die Absicht, mit 
diesen Entscheidungen in den Entscheidungsprozeß der einzelnen Mit­
gliedstaaten über schulische Lehrpläne einzugreifen, sondern 
sie möchte künftige Änderungen fördern, die zur Gesamtentwicklung der 
Gemeinschaft beitragen. 
b. Was den Vorschlag des Parlaments anbelangt, die Haushaltsansätze von 
250 Mio. ECU auf 300 Mio. ECU für einen Zeitraum von fünf Jahren zu 
erhöhen, sah sich die Kommission gezwungen, an ihrem ursprünglichen 
Vorschlag festzuhalten; dies ist zum einen darauf zurückzuführen, daß 
die vorgeschlagenen Maßnahmen in einigen Mitgliedstaaten während eines 
gewissen Zeitraums aufgebaut werden müssen und Qualität wichtiger als 
Quantität ist; zum anderen ist die Kommission genau wie das Parlament 
und der Rat durch die interinstitutionelle Vereinbarung und finanzielle 
Vorausschau 1988/1992 gebunden. 
c. Außerdem hat sich die Kommission dagegen entschieden, daß in den 
Entscheidungsentwürfen ausdrücklich auf die Richtlinie 77/486/EWG über 
die schulische Betreuung der Kinder der Wanderarbeitnehmer Bezug 
genommen wird. Wenngleich die Kommission den muttersprachlichen 
Unterricht für die Kinder der Wanderarbeitnehmer für sehr wichtig 
hält, handelt es sich ihrer Ansicht nach hier um ein ganz anderes 
Problem als den Fremdsprachenunterricht, sowohl was den sozialen 
Zusammenhang als auch den kulturellen Inhalt anbelangt; daher sollten 
beide Bereiche nicht miteinander ver knöpft werden. 
- 4 -
I. Vorschlag for eine Entscheidung des Rates ober das LINGUA-Programm zur Förderung 
der fremdsprachlichen Ausbildung in der Europäischen Gemeinschaft. 
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG 
Titel, Vorspann 
Erwägungsgründe 1-5 
Neuer Erwägungsgrund GEÄNDERTER VORSCHLAG 
unverändert 
unverändert 
Bei der Vollendung .des Binnenmarktes 
und der Schaffung eines Europas der 
Bürger ist in jeder Hinsicht zu be­
rücksichtigen, daß die reiche 
kulturelle und sprachliche Vielfalt 
der Gemeinschaft gewahrt werden muß. 
ErwägungsgrOnde 7-10 unverändert 
Artikel 1, Artikel 2 erster Absatz unverändert 
Artikel 2 zweiter Absatz 
Im Sinne dieser Entscheidung bezieht sich Im Sinne dieser Entscheidung be-
der Fremdsprachenunterricht ausschließlich zieht sich der Fremdsprachenunter-
auf die Vermittlung der Amtssprachen der rieht auf die Vermittlung der 
Europäischen Gemeinschaft. dänischen, niederländischen, 
englischen, französischen, deutschen, 
griechischen, irischen, italienischen, 
letzebuergisehen, portugiesischen 
und spanischen Sprache, wenn sie als 
Fremdsprachen unterrichtet werden. 
Artikel 3, Einleitung, Buchstabe a) 
Artikel 3 Buchstabe b) 
(b) Zum Nutzen der Unternehmen in der 
Europäischen Gemeinschaft wirksame 
Maßnahmen ergriffen werden, um den 
gegenwärtigen und künftigen Arbeit­
nehmern die Sprachkenntnisse zu er­
mitteln, die erforderlich sind, da­
mit die Unternehmen die Vorteile 
des Binnenmarktes voll ausschöpfen 
können, unverändert 
(b) Zum Nutzen der gegenwärtigen und 
künftigen Arbeitnehmer in der 
Europäischen Gemeinschaft wirksame 
Maßnahmen ergriffen werden, um die 
Sprachkenntnisse zu vermitteln, die 
erforderlich sind, damit sie die 
Vorteile des Binnenmarktes voll 
ausschöpfen können. Diese Maßnahmen, 
die den Unternehmen förderlich sind, 
sollen insbesondere auf die Er­
fordernisse der KMU und der 
Randgebiete sowie der weniger ent­
wickelten Regionen in der Gemein­
schaft ausgerichtet sein. 
Artikel 3 (i) 
(i) das fremdsprachliche Unterrichts­
angebot im Bereich der beruflichen 
Bildung in der Europäischen Ge­
meinschaft zu erweitern und ins­
besondere den Unterricht und das 
Erlernen der weniger verbreiteten 
Gemeinschaftssprachen zu fördern; (i) das fremdsprachliche Unterrichts­
angebot im Bereich der Berufs- und 
FortbiIdungsprogramme zu erweitern 
und insbesondere den Unterricht und 
das Erlernen der weniger verbreiteten 
Fremdsprachen zu fördern; 
- 5 -
Artikel 3 (ii), (iii) 
Artikel 4 
Artikel 5, Einleitung unverändert 
unverändert 
unverändert 
Artikel 5 (i) 
(i) junge Menschen zu ermutigen, im Rahmen (i) den Erwerb ausreichender Kenntnisse 
ihrer beruflichen ErstausbiIdung und in zwei Fremdsprachen durch junge 
ihrer Vorbereitung auf das Erwerbs- Menschen im Rahmen ihrer beruf­
leben neben ihrer Muttersprache aus- liehen Erstausbildung und ihrer 
reichende Kenntnisse in zwei Fremd- Vorbereitung auf das Erwerbsleben 
sprachen zu erwerben; neben ihrer Muttersprache zu_ 
Artikel 5 (ii) bis (v) 
Artikel 7 bis Artikel 12 
Aktionen I und II 
Aktion ill, Abschnitt A und B 
Aktion III Abschnitt C Ziff. 1 
C.1. In Zusammenarbeit mit Vertretern 
der relevanten Berufsgruppen oder 
Wirtschaftszweige wird den in den 
Mitgliedstaaten verantwortlichen Ein­
richtungen für Curriculumentwicklung 
und Bildungsabschlüsse eine Unter­
stützung zur Einführung von Be­
fähigungsnachweisen über Fremd­
sprachenkenntnisse, die auf einen 
bestimmten Beruf oder Wirtschafts­
zweig abgestimmt sind, sowie von 
Ausbildungsgängen und entsprech-
ednem Unterrichtsmaterial gewährt. fördern; 
unverändert 
unverändert 
unverändert 
unverändert 
C.1. In Zusammenarbeit mit Vertretern 
der relevanten Berufsgruppen oder 
Wirtschaftzzweige wird den in den 
Mitgliedstaaten verantwortlichen 
Einrichtungen für Curriculument­
wicklung und Bildungsabschlüsse 
eine Unterstützung zur Einführung 
von Befähigungsnachweisen über 
Fremdsprachenkenntnisse, die auf 
einen bestimmten Beruf oder 
Wirtschaftszweig abgestimmt sind, 
von Ausbildungsgängen und ent­
sprechendem Unterrichtsmaterial 
sowie einer fremdsprachlichen 
Ausbildung der in der Berufsbil­
dung tätigen Ausbilder gewährt. 
- 6 -
II. Vorschlag für eine Entscheidung des Rates zur Förderung des Fremdsprachen­
unterrichts in der Europäischen Gemeinschaft als Bestandteil des LINGUA-
Programms. 
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG 
Titel, Vorspann, 
Erwägungsgründe 1-7 
Neuer Erwägungsgrund 8 
Erwägungsgründe 9-13 
Artikel 1, Artikel 2 erster Absatz 
Artikel 2 zweiter Absatz 
Im Sinne dieser Entscheidung bezieht 
sich der Fremdsprachenunterricht aus­
schließlich auf die Vermittlung der 
Amtssprachen der Europäischen Gemein­
schaft. 
Artikel 3 Einleitung, Buchstabe a) 
Artikel 3 Buchstabe b) 
(b) Zum Nutzen der Unternehmen in 
der Europäischen Gemeinschaft 
wirksame Maßnahmen zu ergreifen, 
um den gegenwärtigen und künf­
tigen Arbeitnehmern die Sprach­
kenntnisse zu vermitteln, die 
erforderlich sind, damit die 
Unternehmen die Vorteile dse 
Binnenmarktes voll ausschöpfen 
können GEÄNDERTER VORSCHLAG 
unverändert 
unverändert 
Bei der Vollendung des Binnenmarktes 
und der Schaffung eines Europas der 
Bürger ist in jeder Hinsicht zu be­
rücksichtigen, daß die reiche kul­
turelle und sprachliche Vielfalt der 
Gemeinschaft gewahrt werden muß: 
unverändert 
unverändert 
Im Sinne dieser Entscheidung bezieht 
sich der Fremdsprachenunterricht auf 
die Vermittlung der dänischen, nieder­
ländischen, englischen, französischen 
deutschen, griechischen, irischen, 
italienischen, letzebuergischen, por­
tugiesischen und spanischen Sprache, 
wenn sie als Fremdsprachen unterrich-
tet werden. 
unverändert 
(b) Zum Nutzen der gegenwärtigen und 
künftigen Arbeitnehmer in der 
Europäischen Gemeinschaft wirk­
same Maßnahmen zu ergreifen, um 
die Sprachkenntnisse zu vermitteln, 
die erforderlich sind, damit sie 
die Vorteile des Binnenmarktes 
voll ausschöpfen können. 
Diese Maßnahmen, die den Unter­
nehmen förderlich sind, sollen vor 
allem auf die Erfordernisse der 
KMU und der Randgebiete sowie 
der weniger entwickelten Regionen 
in der Gemeinschaft ausgerichtet 
sein. 
Artikel 3 (i), (ii) unverändert 
- 7 -
Artikel 4 
Artikel 5, Einleitung 
Artikel 5 (i) unverändert 
unverändert 
(i) alle Jugendlichen ermutigt 
werden, sich während ihrer Voll-
zeitschulpflicht am Unterricht 
in wenigstens einer weiteren 
Gemeinschaftssprache zu betei­
ligen, um die erforderlichen 
praktischen Kenntnisse zu er­
werben und das Maßnahmen er­
mutigt werden, damit alle Ju­
gendlichen, die dies wünschen, 
die Möglichkeit erhalten, in 
diesem Zeitraum ausreichende 
Kenntnisse in zwei Gemein­
schaftssprachen neben ihrer 
Muttersprache zu erwerben. 
Artikel 5 (ii) bis (iv) 
Artikel 6 bis 11 
Aktion I 
Aktion II, Ziffer 1, 2, 3 
Buchstabe (a) bis (c) 
Aktion II, Ziffer 3 Buchstabe (d) 
(d) Unterrichtsangebot in Dritt­
ländersprachen, insbesondere 
im Hinblick auf die Ausweitung 
der Handels- und kulturellen 
Beziehung der Gemeinschaft 
zur übrigen Welt. i) das E r le r n e n einer 
Fremdsprache durch alle 
Jugendlichen in einer ersten 
Phase ihres Schullebens gefördert 
wird, damit sie ausreichende 
praktische 
und da/3 Kenntnisse erwerben, 
der Erwerb einer 
ausreichenden Kenntnis von zwei 
anderen Fremdsprachen 
z usât z 1 i c h zu ihrer 
Muttersprache vor Abschlu/3 ihrer 
weiterführenden Studien gefördert 
wird. 
unverändert 
unverändert 
unverändert 
unverändert 
(d) Unterrichtsangebot in Dritt­
ländersprachen, insbesondere im 
Hinblick auf die Ausweitung der 
Handels- und kulturellen Be­
ziehungen der Gemeinschaft zur 
übrigen Welt sowie Förderung der 
kulturellen und sprachlichen Viel 
fait in der Gemeinschaft. 
Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
KOM(89) 194 endg. 
Geänderte Vorschläge für 
ENTSCHEIDUNGEN DES RATES 
— über das LINGUA-Programm zur Förderung der fremdsprachlichen 
Ausbildung in der Europäischen Gemeinschaft 
— zur Förderung des Fremdsprachenunterrichts in der Europäischen 
Gemeinschaft als Bestandteil des LINGUA-Programms 
(gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags von der Kommission 
vorgelegt) 
23.5.1989 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L - 2985 Luxemburg 
Serie: DOKUMENTE 
1989 - 7. Seiten - Format 21,0 * 29.7 cm 
DE 
ISSN: 0254-1467 
ISBN: 92-77-50047-6 
Katalognummer: CB-CO-89-208-DE-C 
ISSN 0254-1467 
KOM(89) 194 endg. 
DOKUMENTE 
Geänderte Vorschläge für 
ENTSCHEIDUNGEN DES RATES 
— über das LINGUA-Programm zur Förderung der 
fremdsprachlichen Ausbildung in der 
Europäischen Gemeinschaft 
— zur Förderung des Fremdsprachenunterrichts in 
der Europäischen Gemeinschaft als Bestandteil 
des LINGUA-Programms 
(gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags von 
der Kommission vorgelegt) 
PÏ3 
mm "-aVH.'îM 
At m 
HBË9S 
17 
Katalognummer: CB-CO-89-208-DE-C 
ISBN: 92-77-50047-6 23.5.1989 
€ 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN