Nr. C 168/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10. 7. 90 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Aufstellung eines europaweiten 
Mobilitätsprogramms für den Hochschulbereich — TEMPUS i1) 
(90/C 168/08) 
Der Rat beschloß am 12. Februar 1990, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 
des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenanntem Vorschlag zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Sozial- und Familienfragen, 
Bildungswesen und Kultur nahm ihre Stellungnahme am 9. April 1990 an. Berichterstatter war 
Herr Nierhaus. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 276. Plenartagung (Sitzung vom 25. April 1990) 
einstimmig die folgende Stellungnahme. 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Die Gründung einer Europäischen Stiftung für 
Berufsbildung sowie das europaweite Mobilitätsprogramm 
für den Hochschulbereich (TEMPUS) sind zwei Vorhaben, 
die ein einheitliches Ziel verfolgen: die Förderung der 
Wirtschaft Mittel- und Osteuropas im Wege von Aus­
tauschprogrammen und Know-how-Transfer auf dem 
Sektor der beruflichen Aus- und Fortbildung. Diese 
Vorhaben der Gemeinschaft, gefordert vom Ministerrat 
auf seiner Tagung vom 8./9. Dezember 1989 in Straßburg, 
sind Teil der allgemeinen Politik der Gemeinschaft, die 
letztlich zum Ziel hat, das Wohlstandsgefälle zwischen 
Westeuropa auf der einen Seite und Mittel- und Osteuropa 
auf der anderen Seite im Interesse eines friedlichen 
Zusammenlebens der Völker in Europa zu verringern und 
langfristig zu beseitigen. 
1.2. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß stimmt dem 
TEMPUS-Programm ebenso nachhaltig zu wie der Einrich­
tung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung (siehe 
gesonderte Stellungnahme), weil er hierin einen wirkungs­
vollen Ansatz sieht, das übergeordnete politische Ziel auch 
mit den Mitteln der beruflichen Aus- und Fortbildung zu 
unterstützen. Dabei dürfen die Aktivitäten von TEMPUS in 
keiner Weise bereits laufende oder geplante vergleichbare 
bilaterale Maßnahmen der Länder der Gemeinschaft 
beeinträchtigen. 
1.3. Das TEMPUS-Programm, das in seinen Aktivitäten 
bei den Hochschulen und den dort Lehrenden und 
Lernenden ansetzt, kann auf reiche Erfahrungen in der 
Durchführung der innergemeinschaftlichen Programme 
mit gleichen und ähnlichen Zielgruppen zurückgreifen 
(ERASMUS, COMETT, LINGUA, SPES, SCIENCE u.a.). 
Der vorgesehene Zeitplan für die Planung und Durchfüh­
rung des Programms dürfte deshalb um so mehr einzuhal­
ten sein. 
2. Besondere Anmerkungen 
2.1. Die Anmerkungen, die der Ausschuß zur Errichtung 
der Europäischen Stiftung für Berufsbildung gemacht hat, 
(!) ABl. Nr. C 85 vom 3. 4. 1990, S. 9. gelten weitgehend auch im Hinblick auf das TEMPUS-
Programm, so daß sich an dieser Stelle eine Wiederholung 
im Grunde erübrigt. Dennoch soll auf folgende Erforder­
nisse hingewiesen werden: 
die angemessene Beteiligung auch der Sozialpartner an 
den Maßnahmen von TEMPUS muß sichergestellt und 
konkretisiert werden; 
— auch für die Effizienz von TEMPUS ist ein ausrei­
chender Informationsfluß ggf. über nationale Koordi­
nierungsstellen unerläßlich; 
— ebenso ist es notwendig, die Erfahrungen und Ergebnis­
se aus TEMPUS zu dokumentieren und den beteiligten 
Stellen zugänglich zu machen; 
— schließlich sollte die Liste der im Dokument der 
Kommission genannten Schwerpunkte auch um Proble­
me der Aus- und Weiterbildungspolitik, der sozialen 
Sicherung und der Beschäftigungspolitik angereichert 
werden. 
2.2. Schließlich muß es auch Aufgabe der im Rahmen 
von TEMPUS vorgesehenen Aktivitäten sein, mittelfristig 
Veränderungen in den Hochschulstrukturen und der 
Hochschulpolitik der mittel- und osteuropäischen Länder 
durch die Kontakte mit Hochschulen aus den Gemein­
schaftsländern zu bewirken. 
2.3. Das grundsätzliche Festhalten am Prinzip der 
Gegenseitigkeit in den Austauschprogrammen wird im 
Hinblick auf die spezielle Zielgruppe von TEMPUS 
begrüßt. Wie auch in den Haushaltsansätzen vorgesehen, 
wird eine wesentlich kleinere Gruppe von West- nach 
Osteuropa zu Studienzwecken reisen als umgekehrt. Für 
westeuropäische Studenten dürfte zu Anfang besonders die 
Möglichkeit zur Vervollkommnung in der Sprache des 
Gastlandes interessant sein. Zu einem späteren Zeitpunkt 
dürfte auch das Kennenlernen der sozialen und ökonomi­
schen Strukturen des Gastlandes als eines möglichen 
10. 7. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 168/11 
Handelspartners für Studenten der Wirtschaftswissen­
schaften zunehmend in den Vordergrund rücken. 
2.4. Von wesentlicher Bedeutung für die Effizienz der 
Austauschmaßnahmen ist das hinreichende Vertrautma­
chen mit den sprachlichen, kulturellen und gesellschaftli­
chen Bedingungen in den jeweiligen Gastländern. 
2.5. Es sollte geprüft werden, ob im Rahmen der 
Aktion 1 zu Anfang auch die Kooperation von Hochschu­
len — jeweils einer aus West- und Osteuropa — gefördert 
werden kann. Als „sonstige Einrichtungen" sollten auch 
Einrichtungen der Aus- und Weiterbildung, insbesondere 
1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß billigt den 
Kommissionsvorschlag und teilt die Auffassung, daß durch 
eine zeitliche Koordinierung dieses Jugendaustausch­
programms mit dem Aktionsprogramm „Jugend für 
Europa" eine einheitlichere und wirksamere Gesamtrege­
lung zustande käme. 
2. Daher begrüßt der Ausschuß auch die Verlängerung 
der Laufzeit des derzeitigen Programms um ein Jahr, damit 
danach das vierte Austauschprogramm gleichzeitig mit 
dem erneuerten Programm „Jugend für Europa" und im 
Lichte der Bewertungen der Kommission vorgelegt werden 
kann. 
3. Darüber hinaus möchte der Ausschuß die Kommis­
sion dringend bitten, der rückläufigen Entwicklung im 
Bereich des länger dauernden Austauschs junger Arbeits­
kräfte durch entsprechende Maßnahmen entgegenzu­
steuern und einen stärkeren Zuspruch aus Randgebieten diejenigen der Arbeitgeber, der Gewerkschaften und 
anderer an der Berufsbildung Beteiligter, in diesen Rahmen 
einbezogen werden. 
Geschehen zu Brüssel am 25. April 1990. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE 
und benachteiligten Gebieten zu fördern. Auch wäre es 
wohl sinnvoll, den besonderen Bedürfnissen junger 
Arbeitskräfte in Grenzgebieten in angemessenerer Weise 
Rechnung zu tragen. 
4. Im übrigen liegt es auf der Hand, daß eine Verstär­
kung der Maßnahmen der Gemeinschaft zur Förderung der 
gegenseitigen Anerkennung der Diplome, der beruflichen 
Befähigungsnachweise und der Berufserfahrung auch einer 
erfolgreichen Teilnahme an dem Austauschprogramm sehr 
förderlich wäre. 
Geschehen zu Brüssel am 25. April 1990. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE Stellungnahme zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Änderung des Beschlusses 84/ 
636/EWG des Rates über ein drittes gemeinsames Programm zur Förderung des Austauschs junger 
Arbeitskräfte innerhalb der Gemeinschaft 
(90/C 168/09) 
Der Rat beschloß am 30. März 1990, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 des 
EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenanntem Vorschlag zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Sozial- und Familienfragen, 
Bildungswesen und Kultur nahm ihre Stellungnahme am 9. April 1990 an. Berichterstatter war 
Herr Dassis. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 276. Plenartagung (Sitzung vom 25. April 1990) 
einstimmig die folgende Stellungnahme.