ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)1228
Vol.1969/0223

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(69)1228 endg.
Briissel,den11.Dezember1969
Vorschlageiner
ENTSCHEIDUNG DESRATES
übereineAbweichungvonderEntscheidung vom
9.Oktober1961zurVereinheitlichung derLaufzeit
vonHandelsabkommen hinsichtlich deszwischenden
Regierungen desKönigreichs Belgien,desKönigreichs
derNiederlande unddesGroßherzogtums Luxemburg,die
aufgrunddesVertrageszurGründungderBenelux-
Wirtschaftsunion alseineVertragspartei auftreten,
undderRegierungderSozialistischen RepublikRumänien
geschlossenen langfristigem AbkommensüberdieHandels­
beziehungen
Vorschlageiner
ENTSCHEIDUNG DESRATES
übereineAbweichungvonderEntscheidung vom
9.Oktober1961zurVereinheitlichung derLaufzeit
vonHandelsabkommen hinsichtlich deszwischender
RegierungderFranzösischen RepublikundderRe­
gierungderVolksrepublik Polenausgehandelten lang­
fristigenAbkommensüberdieHandelsbeziehungen und
diewirtschaftliche undindustrielle Zusammenarbeit
Vorschlageiner
ENTSCHEIDUNG DESRATES
übereineAbweichungvonderEntscheidung des
9.Oktober1961zurVereinheitlichung derLaufzeit
vonHandelsabkommen hinsichtlich desvondenRe­
gierungenderItalienischen Republikundderbul­
garischenVolksrepublik ausgehandelten langfristigen
AbkommensüberdieHandels-undWirtschaftsbeziehungen
(vonderKommission demRatvorgelegt)
KOM(69)1228 endg.

Konsultationsverfahren ,
DieRegierungenderBeneluxländer unddierumänischeRegierunghaben
fürdenZeitraum1970"bis1974einlangfristiges Handelsabkommen ge­
schlossen.DasVorfahrendervorherigenKonsultation ,dasinderEnt­
scheidungdesRatesvom9»Oktober1961vorgesehenwird,wurdebefolgt
zweiKonsultationssitzungen habenimengerenKreisam23.Oktober
(vorBeginnderVerhandlungen )undam26.November(nachAbschluss
derVerhandlungen )stattgeftinden .
\
DieDelegationderBenelux-Länder hataufderletztenSitzungden
Wortlautdesparaphierten AbkommensundseinerAnhängevorgelegt.
Schlussfolgeruneren
WahrendderKonsultationssitzungen konntefestgestellt werden,dass
dasAbkommenundseineAnhänge,einschliesslich derWarenlistenfür
1970,inkeinemPunktgeeignetsind,dasreibungslose Funktionieren
desGemeinsamen Marktesunddieeinwandfreie Durchführung derge­
meinsamenHandelspolitik zubehindern.
AufGrundderindasAbkommenaufgenommenen Änderungsklausel und.
derenallgemeiner Bedeutungkannnotfallsjedeeventuellerforder­
licheÄnderungvorgenommen werden,umdieVertragsbestimmungen dem
jeweiligenStandderDurchführung dergemeinsamenHandelspolitik
anzupassen.DajedochindieserKlauselnichtausdrücklich aufdie
internationalen Verpflichtungen hingewiesen wird,diegegebenenfalls
ÄnderungendesAbkommenserfordernkönnten,solltenvondenRe­
gierungenderBenelux-Staaten offizielleZusicherungen überdie

AuslegungunddieBedeutungderAndsrungsklausel verlangtwerden,
d.h.siemüsstenerklären,dasssieestatsächlicherlaubt,andem
AbkommendiedurchdieDurchführung dergemeinsamenHandelspolitik
eventuellerforderlichen Änderungenvorzunehmen.
Träfedieszu,sowärendievonderKommissioninihremAide-
memoireanlässlichderPrüfungdesfranzosisch-sowjetischen
Abkommens (Dok.SEK(69)1303)genanntenBedingungenerfüllt.

VORSCHLAG FÜREINEENTSCHEIDUNG DESRATES
übereineAbweichung vonderEntscheidung vom9*Oktober1961
zurVereinheitlichung derLäufzeitvonHandelsabkommen hinsicht­
lichdeszwischendenRegierungen desKönigreichs Belgien,des
Königreichs derNiederlande unddesGrossherzogtums Luxemburg,
,dieaufGrunddesVertrageszurGründungderBenelux-Wirtschafts
unionalseineVertragspartei auftreten,undderRegierungder
Sozialistischen RepublikRumäniengeschlossenen langfristigen
AbkommensüberdieHandelsbeziehungen .
DERRATDEREUROPÄISCHEM GEMEINSCHAFTEN ,
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropaischen Wirtschaftsge­
meinschaft ,insbesondere aufArtikel111und113,
aufVorschlagderKommission, 1
inErwägungnachstehender Gründet
NachArtikel1derEntscheidung desRatesvom9»Oktober1961(x)darf
dieLaufzeitvonzwischenMitgliedstaaten unddrittenLanderngesohlos
senenAbkommenüberdieHandelsbeziehungen nichtdieÜbergangszeit
überschreiten .
DieBenelux-Wirtschaftsunion hatmitderRegierungderVolksrepublik
Rumänieneinlangfristiges AbkommenüberdieHandelsbeziehungen für
denZeitraum1970bis1974ausgehandelt .
DasHauptzieldesAbkommens,einmögliohstweitgehender Ausbauder
Handelsbeziehungen zwecksErlangungallerfürbeideSeitenmöglichen
Vorteile,istmitderallgemeinen Ausrichtungdergemeinsamen Handels­
politiknichtunvereinbar *
DieMittelunddieModalitätenderDurchführung diesesAbkommens,wie
z.B.diejährlicheFestsetzving von.Kontingentslisten ,dürfendieDurch­
führungdergemeinsamenHandelspolitik nichtbehindern.
(x)ABNr.71vom4.11.19&L,S.1274/61.

r4-
DanVerhandlungen ÜberdieseKontingentslisten müssengemässderRats­
entscheidung vom9.Oktober1961übereinKonsultationsverfahren(x)
gemeinsameKonsultationen vorausgehen.
DerartigeKonsultationen habenhinsichtlich derfür1970vorgesehenen
Kontingentslisten stattgefunden .DabeihatsichkeineUnvereinbarkeit
mitdenGemeinschaftsvorschriften ergeben.
JedeMassnahmezurDurchführung desAbkommens,dienachAblaufder
Übergangszeit getroffenwird,insbesonderediePestsetzung vonKontin-
gentslistenfürdasJahr1971unddiefolgendenJahredurchdiege­
mischteKommission,mussdenbereitsgeltendenGemeinschaftsvorschriften
sowieallenanderenBeschlüssen entsprechen ,diederRataufdiesem
Gebieterlassenwird.
EineKlauseldesAbkommensbesagt,dass"jedederbeidenVertragspar­
teiendieEröffnungvonVerhandlungen zurÄnderungdesAbkommensvor­
schlagenkann,umalleerforderlichen Änderungenvorzunehmen .DasAb­
kommenwirdals"ungültigangesehen,fallsdieseVerhandlungen ,die
daraufabzielensollen,beidenVertragsparteien gleicheVorteilezu
gewährleisten ,unddiedieHauptzieledesAbkommensberücksichtigen
müssen,nichtbinnen12MonatennachderNotifizierung derÄnderungzu
einemErgebnisführen".
DieseKlauselgibtderbelgischen,niederländischen undluxemburgischen
RegierungdenvonihrgegebenenZusicherungen zufolgedieMöglichkeit ,
denVerpflichtungen desVertrageshinsichtlich derDurchführung der
gemeinsamen Handelspolitik nachzukommen ,
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN s
Artikel1
DenRegierungen desKönigreichsBelgien,desKönigreichsder
Niederlande unddesGrossherzogtums Luxemburgwirdfürdaslangfristige
AbkommenzwischenderBonelux-Wirtschaftsunion undderSozialistischen
RepublikRumänienüberdieHandelsbeziehungen undfürdiebeigefügten
ListenvonErzeugnissen eineAbweichungvonArtikel1derEntscheidung
desRatesvom9*Oktober1961zurVereinheitlichung derLaufzeitvon
Handelsabkommen mitdrittenLänderneingeräumt.
(x)ABNr.71vom4.11.1961,S.1273/61/...

Artikel2
NichtvondieserAbweichungDetroffensinddieDurchfuhrungs-
vorschriften zudemAbkommenfürdieJahre1971»1972,1973und1974»
insbesondere dieimRahmenderArtikel1und8geplantenMassnahmen,
dieweiterhindengeltendenGemeinschafts Vorschriften und-verfahren
unterliegen ,undzwarinsbesondere denjenigen,dieindenbeidenübt-
Scheidungen desRatesvom9.Oktober19^1zurVereinheitlichung der
LaufzeitvonHandelsabkommen mitdrittenLändernbzw.ElbereinKon­
sultationsverfahren vorgesehensind,sowiedenjenigen ,diederHat
aufdemGebietdergemeinsamenHandelspolitik erlassenwird.
Artikel3
DieseEntscheidungistandasKönigreichBelgien,dasKonig­
reichderNiederlande unddasGrossherzogtum Luxemburggerichtet.
GeschehenzuBriisselam

VORSCHLAG FÜRSINEENTSCHEIDUNG DESRATES
übereineAbweichungvonderEntscheidung vom9«Oktober1961
zurVereinheitlichung derLaufzeitvonHandelsabkommen hin­
sichtlichdes"zwischenderRegierungderFranzösischen Repu­
blikundderRegierungderVolksrepublik Polenausgehandelten
langfristigen AbkommenüberdieHandelsbeziehungen unddie
wirtschaftlich© undindustrielle Zusammenarbeit .
DERRATDEREUROPAISCHM GMEINSCHAFT2N ,
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen 'Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufdieArtikel111und113,
aufVorschlagderKommission,
inErwägungnachstehender Gründe:
NachArtikel1derEntscheidung desRatesvom9«Oktober1961(x)
«
darfdieLaufzeitderzwisöhenMitgliedstaaten unddrittenLandern
unterzeichneten AbkommenüberdieHandelsbeziehungen dieÜbergangs­
zeitnichtüberschreiten .
Diefranzösische RegierunghatmitderRegierungderVolksrepublik
Poleneinlangfristiges AbkommenüberdieHandelsbeziehungen fürden
Zeitraum1970bis1974ausgehandelt .
DasHauptzieldesAbkommens,einmöglichstweitgehender Ausbauder
Handelsbeziehungen zwecksErlangungallerfürbeideSeitenmöglichen
Vorteile,istmitcLerallgemeinen Ausrichtungdergemeinsamen Handels­
politikniohtunvereinbar .
DieMittelunddieModalitätender-Durchführung ,diesesAbkommens,
wiez.B.diejährlicheFestsetzung vonKontingentslisten sowieetwaige
Liberalisierungsmassnahmen odereinegegebenenfalls imRahmenderZu­
sammenarbeit fürdenHandelsaustausch gewährteSonderregelung dürfen
dieDurchführung dergemeinsamenHandelspolitik nichtbehindern.
(x)ABNr.71Vom4.11.1961,Seite1274/61

DenVerhandlungen überdieseKontingentslisten müssengemässder
Ratsentscheidung vom9.Oktober1961übereinKonsultationsverfahren (x)
Konsultationen aufGerneinschaftsebenevorausgehen .
DerartigeKonsultationen habenhinsichtlich derfür1970vorgesehenen
Kontingentslisten stattgefunden ;dabeihatsichkeineUnvereinbarkeit
mitdenGemeinschaftsvorschriften ergeben.
JedeMassnahmezurDurchführung desAbkommens,dienachAblaufder
Übergangszeit getroffenwird,insbesonderediePestsetzung vonKon-
tingentslisten fürdasJahr1971unddiefolgendenJahredurchdie
GemischteKommission sowieetwaigeLiberalisierungsmassnahmen oder
etwaigeMassnahmenfür.diegegebenenfalls aufdenHandelsaustausch
imRahmenderZusammenarbeit einzuräumenden Sonderregelung müssenden
bereitsgeltendenGemeinschaftsvorschriften sowieallenanderenBe­
schlüssenentsprechen ,diederRataufdiesemGebieterlassenwird.
EineKlauseldesAbkommensbesagt,dass"diebeidenVertragsparteien
sichdasRechtvorbehalten ,aufGrundihrerinternationalen Ver­
pflichtungen;...etwaigeKonsultationen vorzunehmen...".
DieseKlauselgibtderfranzösischen Regierungdenvonihrgegebenen
Zusicherungen zufolgedieMöglichkeit ,denVerpflichtungen desVer­
trageshinsichtlich derDurchführung dergemeinsamenHandelspolitik
nachzukommen ,
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
DerFranzösischen Republikwirdfürdaslangfristige Abkommen
zwischendenRegierungenderFranzösischen RepublikundderVolks­
republikPolenundfür'dasbeigefügteProtokolleineAbweichungvon
Artikel1derEntscheidung desRatesvom9*Oktober1961zurVerein­
heitlichungderLaufzeitvonHandelsabkommen mitdrittenLändernein­
geräumt. .
•••/•••
(x)ABNr.71vom4.11.1961.Seite1274/61

Artikel2
NichtvondieserAbweichung'betroffensinddieDurchführungs-
vorschriften zudemAbkommenfürdieJahre1971»1972,1973und
1974»insbesondere dieimRahmenderArtikel1und6geplanten
Massnahmen,dieweiterhindengeltenden GerneinschaftsVorschriften
und-verfahrenunterliegen ,undzwarinsbesondere diejenigen ,die
inden"beidenEntscheidungen desRatesvom9«Oktober19^1zur
Vereinheitlichung derLaufzeitvonHandelsabkommen mitdritten
Ländernbzw.übereinKonsultationsverfahrenvorgesehensind,
sowiedenjenigen,diederRataufdemGebietdergemeinsamen
Handelspolitik erlassenwird.
Artikel3
DieseBatscheidungistandieFranzösische Republik
gerichtet.
Brussel,den

Konsultationsverfahren
Dieitalienische Regierungunddiebulgarische Regierung
habendenÄbschlusseineslangfristigen Handelsabkommens fürden
Zeitraum1970bis1974ausgehandelt .DasinderRatsentscheidung
vom9.Oktober1961vorgesehene Konsultationsverfahrenwurdeange­
wandt;am19.Novemberund3«DezemberfandenzweiKonsultations-
tagungenimkleinerenKreisstatt,dieerstewurdesomitvorden
Verhandlungen zwischenItalienundBulgarienunddiezweitenach
denVerhandlungen abgehalten.
Dervonderitalienischen DelegationaufderzweitenKon-
sultationstagung übermittelte WortlautdesAbkommensundseiner
AnhängewaramVortagparaphiert worden.
Schlus3folgerungen
AufderKonsultationstagung konntefestgestellt werden,dassdas
AbkommenunddasbeigefügteProtokollüberdenHandelsverkehr im
Jahre1970inkeinemPunktegeeignetsind,dasreibungslose Funk­
tionierendesGemeinsamen Marktesunddieeinwandfreie Durchführung
dergemeinsamen Handelspolitik aubehindern.
DadieindemAbkommenenthalteneÄnderungsklaus elvonall­
gemeinerBedeutungist,kannsienotfallsjedegegebenenfalls
erforderliche Änderungermöglichen,umdieVertragsbestimmungen
demjeweiligenStandderDurchführung dergemeinsamenHandelspolitik
anzupassen.DadieKlauseljedochkeinenausdrücklichen Hinweis

10«
aufdie"internationalen Verpflichtungen "enthält,deretwaige
ÄnderungenderBestimmungen desAbkommenserforderlich machenkann,
müsstedieitalienische RegierungoffizielleVersicherungen über
dieAuslegungunddieBedeutungderÄnderungsklausel abgeben,d.h.
erklären,dassdieKlauselihrtatsächlichdieMöglichkeitgibt,
andenVertragsbestimmungen alleinfolgederDurchführung derge­
meinsamenHandelspolitik gegebenenfalls erforderlichen Änderungen
vorzunehmen .
IndiesemFallwärendieBedingungenerfüllt,diedie
KommissioninihremanlässlichderPrüfungdesfranzösisch-sowjetischen
Abkommensausgearbeiteten Aide-memoireaufgeführthat(Dok.SEK(69)
1303).

11
VOESCHLAG FÜRSINEENTSCHEIDUNG DESRATES
übereineAbweichungvonderEntscheidung des9.Oktober1961
zurVereinheitlichung derLaufzeitvonHandelsabkommen hinsicht­
lichdesvondenRegierungen derItalienischen Republikundder
bulgarischen Volksrepublik ausgehandelten langfristigen Abkommens
ÜberdieHandels-undWirtschaftsbeziehungen .
DERRATDEREUROPÄISCHEM GEMEINSCHAFTEN' ,
,gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts-
gjemeinschaft ,-insbesondere aufArtikel111und113,..
aufVorschlagdei-Kommission,'~
inErwägungnachstehender Gründes
NachArtikel1derEntscheidung desRatesvom9»Oktober1961(l)
darfdieLaufzeitderAbkommenÜberdieHandelsbeziehungen zwischen
denMitgliedstaaten unddrittenLänderndieÜbergangszeit nicht
überschreiten .
Dieitalienische RegierunghatmitderRegierungderBulgarischen
Volksrepublik einlangfristiges AbkommenüberdieHandelsbeziehun­
genfürdenZeitraum1970/1974ausgehandelt «
DasHauptzieldesAbkommens,einmöglichstweitgehender Ausbauder
Handelsbeziehungen zwecks .ErlangungallerfürbeideSeiten :möglichen
Vorteile,istmitderallgemeinen Ausrichtungdergemeinsamen Han­
delspolitik niohtunvereinbar .
DieMittelundEinzelheiten derDurchführung diesesAbkommens,wie
z.B.diejährliche'Festsetzung vonKontingentslisten ,dürfendie
Durchführung dergemeinsamenHandelspolitik nichtbehindern.
DenVerhandlungen überdieseKontingentslisten müssengemässder
Ratsentscheidung vom9»Oktober1961übereinKonsultationsver-
fahren(2)gemeinsameKonsultationen vorausgehen.
(l)ABNr,71vom4.11.1961,Seite1274/61
(2)ABNr.71vom4.11.1961,Seite1273/61

-Ie-
DerartigeKonsultationen habenüberdiefür1970vorgesehenen Kon-
tingentslisten stattgefunden ;dabeihatsichkeineUnvereinbarkeit
mitdenGemeinschaftsvorschriften ergeben.
JedeMassnahmezurDurchführung desAbkommens,dienachAblaufder
Übergangszeit getroffenwird,insbesonderedieFestsetzung vonKon-
tingentslisten fürdasJahr1971unddiefolgendenJahredurchdie
gemischteKommission ,mussdenbereitsgeltendenGemeinschaftsvor­
schriftensowieallenanderenBeschlüssen entsprechen ,diederRat
aufdiesemGebietfassenwird.
EineKlauseldesAbkommensbesagt,dass"jodeä^vertrc^Bchll essenden
Parteien-dienröfftouaffvon-RcVisi^ms-TbrhandlvüSgSn vörsichlajeftkannfum-
allevferforderlichen Ithctcrun^enandiooemAbkommenvorzunehmen »Fallsdiese
FBi^raTidlimr-en ,diosogeführtwordenmüssonT-'dassbeidenVer^r^^bfeä^eiön
gleiche.Vorteilegewährleistet Werden,nichtinnerhalbeinerFristVon12
uiahatennach"domllcvioionsbegehrenztf^iliem -'-^sitlveftSrgeEbhisgeführt -'
habendiist-diesesAbkommenT-ilsungültiganzusehen."
DenZusicheriangen deritalienischen Regierungzufolgegibtihrdiese
KlauseldieMöglichkeit ,denVerpflichtungen desVertragesinsbe­
sonderehinsichtlich derDurchführung dergemeinsamenHandelspolitik
nachzukommen ,
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
DerItalienischen Republikwirdfürdaslangfristige Abkommen
überdieHandelsbeziehungen zwischendenRegierungenderItalienischen
RepublikundderBulgarischen Volksrepublik undfürdasbeigefügte
ProtokolleineAbweichungvonArtikel1derEntscheidung desRates
vom9.Oktober1961zurVereinheitlichung derLaufzeitvonHandels­
abkommenmitdrittenLänderneingeräumt.

-13-
Art?W?2
NichtvondieserAbweichungbetroffensinddieDurch-
führungsvorschriften zudemAbkommenfürdieJahre1971,1972,
1973und1974,insbesondere dieimRahmenderArtikel1und9
geplantenMassnahmen ,dieweiterhindengeltenden Gerneinschafts-
vorsishriften und-verfahrenunterliegen ,undzwarinsbesondere
denjenigen,dieindenbeidenEntscheidungen desSatesvom
9»Oktober1971zurVereinheitlichung derLaufzeitvonHandels­
abkommenmitdrittenLändernbzw.übereinKonsultationsver­
fahrenvorgesehensind,sowiedenjenigen,'diederEataufdem
GebietdergemeinsamenHandelspolitik erlassenwird.
Artikel3
DieseEhtscheidungistandieItalienische Republik
gerichtet.
GeschehenzuBriisselam