ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)141
Vol.1981/0036

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GESAMTHAUSHALTSPLAN -HAUSHALTSJAHR 1981 KOM(81)141endg.
EINZELPLANIII-KOMMISSION
"" Brüssel-den23.März1981
MITTELÜBERTRAGUNG Nr.3/81
(Nichtobligatorische Ausgaben)
I
^-7
i.
K0M(81)141endg.

GESAMTHAUSHALTSPLAN -HAUSHALTSJAHR
EINZELPLAN III.-KOMMISSION1981ALj-1
MITTELuBERTRAGUNG Nr.3/81
(Nichtobligatori seheAusgaben )
VONKAPITEL 100-VORLÄUFIG EINGESETZTE MITTEL
Linie1t)-Artikel 206
*
NACHKAPITEL 20-GRUNDSTÜCKINVESTITIONEN ,MIETEVON
GEBÄUDEN UNDNEBENKOSTEN
Artikel 207-BauvonGebäuden
52.6.0Q0ECU
DerFinanzköntrol LeurhatgernäßArtikel 21Absatz 4derHaushalts-
ordnung am.'17.Februar 1981durchseinenSichtvermerk dieVerfüg­
barkeit derMittelbescheinigt ,,

/
BEGRÜNDUNG
1.DerRathatimOktober1979denGrundsatzbeschluß gefaßt,inCanberra "
(Australien )eineDelegation derKommissioneinzurichten .Nachdemim
Juli1980derHaushaltsplan für1980verabschiedet wordenist,sind
gleichnachUnterzeichnung desProtokolls zumAbkommenzwischender
Kommission undderaustralischen RegierunginZusammenarbeit mitden
lokalenBehördensowieverschiedenen Botschaften Untersuchungen ange­
laufen,umeinenAuswegausdenderzeitigen Schwierigkeiten zufinden.
a)DiebaulicheEntwicklung derStadtCanberraistvom"Departmentof
theCapitalTerritory"genauestens geplantworden.Sobefindensich
allenationalenInstitutionen undMinisterien imsogenannten "Pai–
laments-Drei eck",dessenVerlängerung insüdwestlicher Richtungden
diplomatischen Vertretungen vorbehaltenist.Keinesfalls dürfen
dieseinWohnvierteln eingerichtet werden.,
b)IndenGeschäftsvierteln dürfenjedochausländische Vertretungen
eingerichtet werden.DerAusbaudieserGeschäftsviertel istallei–
dingsdadurchbeeinträchtigt worden,daßCanberraursprünglich als
Verwaltungsstadt mitetwa25.000Einwohnernkonzipiert war;die
nachfolgenden wirtschaftIichenProblemehabenihrenAusbaunoch
-weiterverzögert.Verschiedene Regierungsbeschlüsse zurBelebung
derWirtschaftstätigkeit habenjedochkürzlichzueinemrelativ
starkenAnstiegderMietenundKaufpreisegeführt.
c)Dieaustralische Bundesregierung haterstvorkurzemdiePraxisauf­
gegeben,diegrößtenteils indenVorortengelegenenWohnhäuser nahezu
ausnahmslos ihrenBediensteten vorzubehlaten,sodaßHäusernur
kurzfristig-nämlichnurbeiVersetzungen vonBeamten,dienurzwei
oderdreiJahreanihremjeweiligenDienstortbleiben,freiwerden.
MitdemneuenProgrammzurstädtebaulichen Entwicklung,dasnunmehr
zurPrüfungvorliegt,istallerdingseinSpekulationsmarkt entstanden,
-aufdeminzwischenkleineFertighäuser -allerdings zuüberhöhtenPrei­
sen-angebotenwerden. ,N "
2»Keinesderbereitzvorhanderen Gebäude,diebesichtigt wordensind,hat.
sichfürdieEinrichtung derDelegationderKommissionalsgeeigneter­
wiesen.Dieschonamweitestenfortgeschrittenen Bauvorhaben werdenerst
1982fertiggestellt sein.MitHilfederlokalenBehördenkonntedie
KommissionjedochineinemkleinenGebäude,dasnochimBauistund
ursprünglichfürgewerbliche Zweckebestimmtwar,eineFlächevonca.1.100manmieten.DieFertigstellung istfürEndeFebruar1981vorgese­
hen.DasBüroproblem wäresomitdurchdieUnterzeichnung einesfünfjährigen
Mietvertrages ,deram1.März1981anlaufenwird,geregelt.
WasdenAmtssitzdesLeitersderDelegationanbelangt,s.omußnocheine
Alternative zuderMöglichkeit gefundenwerden,zueinemunerschwinglichen
PreiseinegroßeBesitzungzumieten,diezudemnochinstandgesetzt und
umgebautwerdenmüßte.
3.InCanberraistesüblich,daßdieaustralische Regierungdendiplomatischen
Vertretungen füreinenZeitraumvonneunundneunzig Jahreninbestimmten
GebietenGrundstücke zurVerfügungstellt,aufdenensieinnerhalb -eines
Zeitraumsvon18bis36MonatendasDienstgebäude ihrerVertretungbzw.
denAmtssitzdesDelegationsleiters -oderbeides-errichtenmüssen,
-IhnenobliegenauchAnlageundPflegederGärten.

-2-
VondenzehnMitgliedstaaten verfügen bereitsFrankreich /Italien,die"
BRDundBelgien übersehrgroßeGrundstücke ,aufdenensowohldasDienst-
gebäudederVertretung alsauchderAmtssitzerrichtet wordensind.
Griechenland hatkürzlich ebenfalls eineParzelle gekauft .NachAnsicht
desAußenministeriums sowiederBotschaften derMitgliedstaaten istdies,
selbst "aufkurzeSichtdiewirtschaftlichste Lösung.
Dieaustralische Regierung hatdieindenWohngebieten des"Australian
CapitalTerritory "(A.C.T.)eingerichteten diplomatischen Vertretungen
aufdieVorschriftswidrigkeit ihresStandorts ,hingewiesenundsieaufge­
fordert,bis1987wiederausdiesenWohnviertelnauszuziehen.Hiervon
istinsbesondere Dänemark betroffen . .
4.DerZweckmäßigkeit halbersolltedieDelegation derKommission zusammen
mitdemAmtssitz desDelegationsleiters ineinemViertel nahederBot­
schaften unddes"Parlament-Dreiecks "eingerichtet werden.DasInteresse
verschiedener Länder,einGrundstück indiesemViertel zuerhalten ;ist
umsogrößber,alsdortbis1990dieneuenGebäude desaustralischen v
Parlaments entstehen spllen. "
DieKommission hatdasAngebotderaustralischen Behörden angenommen ,ein
Grundstück zueinemJahrespachtzins vonrund6.000$A(ca.5.400ECU.)zu
pachten,derallezwanzig Jahreangepaßt werdenkann.DerKommission
ständesomiteinGrundstück -von7.553rr'zurVerfügung,dessenFlächeetwa .
demderNiederlande entspricht .EswärekleineralsdieGrundstücke !
Irlands undGriechenlands ,halbsogroßwiedasderBRDundmachtenur
einViertelderGrundstücke Frankreichs undBelgiens aus.
5»DieerstAufläge,diedieKommission zu.erfülle/)hätte,bestände darin,
binnenachtzehn Monaten nachUnterzeichnung desPachtvertrags einGebäude
errichten zulassen..Wegenderschwierigen Mietbedingungen undderhohen
MieteninCanberra beabsichtigt dieKommission ,dieBürosunddenAmtssitz
desLeiters -derDelegation in.einemGebäude zusammenzufassen .Eineder
größtenaustralischen Baufirmen hateineStudievorgelegt,ausderfolgen­
deshervorgeht :'
2„......a)Ein1.100mgroßesDienstgelsäude fürdieDelegation könntezueinem
Preisvon650.000 $A,d.i.584.000 ECU(PreisevonDezember 1980)
errichtet werden. ,
......... ..–2... ... ■. :b)EinAmtssitz mit550mWohnfläche könntezueinemGesamtpreis von
538.000 $A,d.i.483.000 ECU(Preise :Dezember -1980)erbautwerden
(einschließlich Erschließungskosten ). ..
EinVergleich derMietkosten mitd«nBaukosten (sieheAnlage)zeigtauf,
daßdieInvestition fürdieBürosinwenigeralsfünfJahrenundfürden/
Amtssitz inwenigeralssechsJahrennachBeginnderBauarbeiten amortisiert
/wäre.DieseFristenverlängern sichumzweiJahre,wennmanindieBerech­
nungenauchdieZinseneinbeziehen würde,diedieinvestierten Gelder,
wennsienichtausgegeben würden,bringen würden.
DieKommission bemühtsichaufjedenFallweiterhin umgünstigere Angebote ^

DadieKommissionbisFebruar1986überRäumlichkeiten fürihre
Delegationverfügt/schlägtsievor,1981eineDienstwohnung für
denLeiterderDelegation erbauenzu-lassen.DieDauerderArbeiten
wirdmitachtMonatenveranschlagt .Ab1983würdedanndasfürdie
Dienststellen derDelegationbestimmteGebäudeerrichtet.
DainKapitel100(vorläufigeingesetzte Mittel)desHaushaltsplans
für19811.500.000 ECUfürdenKaufvonGrundstücken oderGebäuden
eingestellt sind,schlägtdieKommissionderHaushaltsbehörde vor,
dieÜbertragung von526.000ECUaufArtikel207"BauvonGebäuden",
dernichtmiteinemz.E.versehenistzugenehmigen .

ANLAGE
Vergleich derAusgalpen fürMieteundBau(inECU)
I,Amtssitz
JahrMietkosten (1)Baukosten insgesamt
Ausgaben Zinses-.
zinsen
(2) jährlich jiahrlich kumuliert kumuliert
1981 75000 7500060640.0(3)606400 34541 640941
1982 82500 157500 5400 611800 63549 709890
1983 90700 248200 5400 617200 60721 776011
1984 99800 .348000 5400 622'600 56343 837.754
1985 109800 457800 .5400 628000 50096 893250-
1986 120800 578600 5400 633400 40006 938656
1987 .132800 711400.5_400 638800 24428 968484
1988 146000 857400 5400 644200 12230 986114
1989 160600 •1018000 5400 649600 -2781 988733
CDHypothese :jährliche Mieterhöhung von10%.
(2)FiktiverErtragsausfall :Satzvon13%bis,1985,12,5%1986und10,5%
ab1987.
(3)Details :MietefürdenAir.tss.itz 75000
Grundstück (Pacht)-:5400
Bau :362000
Zufahrtswege . :164000 /nn_ 4UU ■■-
■'606400
DieBaukosten werdenmit109%desIndexvomDezember 1980veranschlagt .

-2-
ANLAGE(Fortsetzung
VergleichderAusgaben
fürMieteundBau(inECU)
II.Delegation
.IahrMietkosten (1)Baukosteninsgesamt (2)
Ausgaben(einschIiesslichZinses-
zinsen
<3)ΐehrlichkumuliertMPtΡ1 kumuliert
jährlichkumuliert
1981 131500 131500131-500 131500- 131500
1982 131500 263000131500 263000- 263000
.1983 157800 420800321800 584800.21320606120
1984 157800 578600515300 1100100705661191986
1985 157800 736400515300 16154001262151833501
1986 189400 925800 -1615400.1134621946963
1987 189400 1115200- 1615400873352034298
1988 189400 1304600 1615400766182110916
1989'227000 1531600•- 1615400608282171744
1990 227000 1758600 - 161540043380'2215124
1991 227000 1985600- 1615400.241002239224
1992 2720002257600 ,1615400-1929a237295
(1)Hypothese :Mieterhöhung um20%nachdenerstenzweiJahrenundum20%
alledreiJahreab1983.
(2)EigentlicheBaukosten :PreisezumIndexvonDezember1980(594.000ECU),zu­
züglich12%jährlichbis1983und9%imJahre1-984.
Zahlung:20%1983(164.000ECU),40%(357.500ECU)1984und1985.
(3)FiktiverErtragsausfall :s.atzvon13%bis1985,12,5%1986und10,5%ab1987.

-3-
ANLAGE (Fortsetzung )
Zinsen .
I.Amtssitz
1981 531400χ0,13χ0-5= 34541
1982 531400+34541+5400-82500=488841
χ0,130= 63549
1983 488841+63549+5400-90700=467090
χ0.130= 60721
1984 467090+60721+5400-99800=433411
χ0,130= 56343
1985 •433411+56343+5400-109800=385354
χ0,130= 50096
1986 385354+50096+5400-120800=320050
/ χ0,125= 40006
1987 320050+40006+5400-132800=232656
χ0,105= 24428
1988 232656+24428+5400-146000=116484
χ0,105= .12230
1989 116484+12230+5400-160600=-26486
χ0,105= -2781\
Zinsenkumuliert "9133
II.Delegation
1981 (entfällt )
1982 (entfällt )
1983 164000χ0,130 21320
1984 164000+21320+357500=542820
χ0,130= 70566
1985 542820+70566+357500=970886
χ0,130=..' 126215
1986 970886+126215-189400=907701
χ0,125= 113462
1987 907701+113462-189400=831763
χ0,105= 87335
1988 831763+87335-189400=729698
χ0,105= 76618
1989 729698+76618-227000=579316
χ0,105=60 828
1990 579316+.60828-227000=413144
χ0,105= 43380
1991 413144+43380-227000=229524
χ0,105= 24100
1992 229524+24100-272000=-18376
χ0,105= -1929
621895