X.

Nach Ansicht des Hofes sind in den übrigen Ausgabenbereichen die Zahlungen weiterhin in wesentlichem, wenn auch unterschiedlichem Ausmaß mit Fehlern behaftet. Die Kommission sowie die Mitglied- und sonstigen Empfängerstaaten müssen weitere Anstrengungen zur Einrichtung geeigneter Überwachungs- und Kontrollsysteme unternehmen, um die Handhabung des Risikos rechtswidriger und vorschriftswidriger Vorgänge zu verbessern. Diese Bereiche fallen in die Themenkreise „Landwirtschaft und natürliche Ressourcen“, „Kohäsion“, „Forschung, Energie und Verkehr“, „Außenhilfe, Entwicklung und Erweiterung“ sowie „Bildung und Unionsbürgerschaft“. a) In Bezug auf den Themenkreis „Landwirtschaft und natürliche Ressourcen“ stellte der Hof fest, dass die Vorgänge, die den gemeldeten Ausgaben für diesen Themenkreis zugrunde liegen, insgesamt in wesentlichem Ausmaß mit Rechtmäßigkeits- und/oder Ordnungsmäßigkeitsfehlern behaftet sind. Auf der Grundlage seiner Prüfungsarbeiten gelangt der Hof zu dem Schluss, dass die Überwachungs-und Kontrollsysteme hinsichtlich der Gewährleistung der Einhaltung der Rechtsvorschriften der EU nur bedingt wirksam sind. Allerdings gelangt der Hof zu dem Schluss, dass das Integrierte Verwaltungs- und Kontrollsystem (InVeKoS) das Risiko vorschriftswidriger Ausgaben weiterhin wirksam begrenzt, sofern es sachgerecht umgesetzt wird und genaue und vollständige Daten in das System eingegeben werden. b) In Bezug auf den Themenkreis „Kohäsion“ stellte der Hof fest, dass die Erstattung der Ausgaben für Projekte im Rahmen von Kohäsionsmaßnahmen in wesentlichem Ausmaß mit Rechtmäßigkeits- und/oder Ordnungsmäßigkeitsfehlern behaftet ist. Auf der Grundlage seiner Prüfungsarbeiten gelangt der Hof zu dem Schluss, dass das Überwachungssystem der Kommission und die Kontrollsysteme der Mitgliedstaaten hinsichtlich der Verhinderung überhöhter oder nicht förderfähiger Ausgaben im Allgemeinen nur bedingt wirksam sind. c) In Bezug auf den Themenkreis „Forschung, Energie und Verkehr“ stellte der Hof fest, dass die Zahlungen für die in diesen Themenkreis fallenden Politikbereiche in wesentlichem Ausmaß mit Rechtmäßigkeits- und/oder Ordnungsmäßigkeitsfehlern behaftet sind. Auf der Grundlage seiner Prüfungsarbeiten gelangt der Hof zu dem Schluss, dass die Überwachungs- und Kontrollsysteme der Kommission trotz gewisser Verbesserungen hinsichtlich der Eindämmung des Risikos überhöhter oder nicht förderfähiger Ausgaben nur bedingt wirksam sind. d) In Bezug auf den Themenkreis „Außenhilfe, Entwicklung und Erweiterung“ stellte der Hof fest, dass die Vorgänge, die den Ausgaben für diesen Themenkreis zugrunde liegen, in wesentlichem Ausmaß mit Rechtmäßigkeits- und/oder Ordnungsmäßigkeitsfehlern behaftet sind, die überwiegend auf der Ebene der Durchführungseinrichtungen auftreten. Auf der Grundlage seiner Prüfungsarbeiten gelangt der Hof zu dem Schluss, dass trotz Verbesserungen auf Kommissionsebene die Überwachungs- und Kontrollsysteme hinsichtlich der Gewährleistung der Förderfähigkeit der Ausgaben und der Angemessenheit der Belege nur bedingt wirksam sind. e) In Bezug auf den Themenkreis „Bildung und Unionsbürgerschaft“ stellte der Hof fest, dass die Zahlungen für diesen Themenkreis in wesentlichem Ausmaß mit Rechtmäßigkeits- und/oder Ordnungsmäßigkeitsfehlern behaftet sind. Auf der Grundlage seiner Prüfungsarbeiten gelangt der Hof zu dem Schluss, dass die Überwachungs- und Kontrollsysteme hinsichtlich der Gewährleistung der Richtigkeit der gemeldeten Ausgaben nur bedingt wirksam sind.