31. 12. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 332/119 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über die Annahme eines 
Vierjahresprogramms 1990-1993 zur Entwicklung einer regelmäßigen amtlichen Umwelt­
statistik 
(90/C 332/33) 
Der Rat der Europäischen Gemeinschaften beschloß am 8. August 1990, den Wirtschafts­
und Sozialausschuß (WSA) gemäß Artikel 130 s des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu 
vorgenannter Vorlage zu ersuchen. 
Mit der Vorbereitung der Arbeiten wurde die Fachgruppe Umweltschutz, Gesundheitswesen 
und Verbrauch beauftragt. Im Verlauf der Arbeiten bestellte der Ausschuß Herrn Vercellino 
zum Hauptberichterstatter. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 279. Plenartagung (Sitzung vom 19. September 1990) 
einstimmig folgende Stellungnahme. 
1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Der WSA billigt den Vorschlag für ein gemein­
schaftliches Vierjahresprogramm zur Entwicklung einer 
regelmäßigen amtlichen Statistik über den Zustand der 
Umwelt in der EG und drängt auf die rasche Verwirkli­
chung dieses Programms. 
Er heißt auch die Zielsetzung, die Sammlung der Um­
weltdaten zu vervollständigen, zu vereinheitlichen und 
auszubauen, gut und stimmt insbesondere der Auswahl 
der folgenden neun prioritären Arbeitsgebiete für 1990-
1993 zu: 
— wirtschaftsstatistische Daten zu den laufenden Aus­
gaben und Investitionen zugunsten des Umwelt­
schutzes, 
— Datensammlung in Zusammenarbeit mit der Orga­
nisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und 
Entwicklung (OECD) und der Witschaftskommis-
sion für Europa/UNO, 
— statistische Daten zur Abfallwirtschaft und zu ge­
fährlichen Stoffen, 
— Statistik über die Qualität und die Reinhaltung von 
Wasser, 
— Verbindung zwischen Verkehrsstatistik und Um-
welstatistik über gefährliche Güter und Abfälle, 
— Verbindung zwischen Energie- und Umweltstatistik, 
— Integration der Umweltstatistik in die Industrieerhe­
bungen und in Land- und Forstwirtschaftserhe­
bungen, 
— Verbindung der Umweltstatistik mit Informationen 
zur Bodennutzung. 
1.2. Der Ausschuß sieht in diesem Programm einen 
wesentlichen Beitrag zum guten Funktionieren der 
Europäische Umweltagentur und zur Aufholung des 
großen Rückstands der Gemeinschaft und der Mitglied­
staaten auf dem Gebiet der Erhebung, Verarbeitung 
und Verwertung der Daten und Informationen über den 
Zustand der Umwelt; der Durchsetzung der Normen 
und Richtlinien; der Entwicklung und Aktualisierung 
der betreffenden Politiken sowie der Vorbereitung und rechtzeitigen Koordinierung der erforderlichen Präven­
tiv- und Korrekturmaßnahmen. 
1.3. Nach Ansicht des Ausschusses kann das Pro­
gramm rasch verwirklicht werden: Zwar sind fast alle 
Mitgliedstaaten mit ihren einschlägigen Statistiken im 
Rückstand (was in vergleichbarer Weise sonst nur auf 
dem Tertiärsektor, d.h. bei den Dienstleistungen und 
dem Fremdenverkehr der Fall ist), doch hat etwa die 
Hälfte von ihnen in den letzten Jahren erhebliche Fort­
schritte gemacht, während die weniger gut gerüsteten 
Staaten intensiv darum bemüht sind, sich mit dem geeig­
neten Instrumentarium auszustatten. 
Die in dem Vierjahresprogramm vorgesehenen finan­
ziellen Beteiligungen der Gemeinschaft dürften daher 
zweifellos zu einer beschleunigten Ausfüllung der Lük-
ken und Beseitigung der Unterschiede beitragen. 
1.4. Der Ausschuß erinnert in diesem Zusammen­
hang an die in seinen Stellungnahmen zur Errichtung 
der Europäischen Umweltagentur und dem CORINE-
Vorhaben(1) vertretene Auffassung, daß es dringend 
notwendig ist, ein echtes europäisches Informationsnetz 
zum Zustand der Umwelt in Betrieb zu nehmen, das 
eine effektive Einbeziehung der Umweltindikatoren und 
-bewertungen in alle Gemeinschaftspolitiken ermög­
licht. 
1.5. Bei dieser Gelegenheit möchte der Ausschuß den 
Rat zur raschen Verwirklichung der Umweltagentur 
drängen, über deren Aufbau bereits eine grundsätzliche 
Einigung erzielt wurde. Nur im Rahmen dieser mit 
der Koordinierung und Überwachung auf europäischer 
Ebene befaßten Einrichtung können die erhobenen sta­
tistischen Daten für die Entwicklung einer wirksamen 
Umweltpolitik genutzt werden. 
1.6. Der Ausschuß ersucht ferner darum, daß ihm 
die in Artikel 6 des Entscheidungsvorschlags erwähnten 
Berichte über die Durchführung des Programms über­
mittelt werden. 
2. Bemerkungen zu dem Programm 
2.1. Der Ausschuß ist sich bewußt, daß sich die 
Entwicklung spezieller Umweltstatistiken innerhalb der 
(') ABl. Nr. C 56 vom 7. 3. 1990. 
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statistischen Systeme der einzelnen Mitgliedstaaten in 
einem jeweils recht unterschiedlichen Stadium befindet 
und wie kompliziert es ist, für die wichtigsten Sektoren 
rund hundert einheitliche und zuverlässige statistische 
Indikatoren zu ermitteln, von denen jeder einzelne das 
Ergebnis der Erhebung, Verarbeitung und Zusammen­
fassung von Abertausenden von physischen und techni­
schen, wirtschaftlichen und sozialen Daten darstellt. 
2.2. Es handelt sich hier um einen verhältnismäßig 
neuen Zweig der Statistik, für den erst seit kurzem 
eine Nachfrage besteht, die nicht immer auf das ihr 
gebührende Entgegenkommen stößt. So wurden nur 
in einigen Mitgliedstaaten entsprechende Dienste der 
nationalen statistischen Ämter geschaffen und einschlä­
gige Rechtsvorschriften erlassen. 
2.3. Was den etwaigen Rückgriff auf wirtschafts-
oder steuerpolitische Instrumente zur Förderung des 
Umweltschutzes anbelangt, so empfiehlt der Ausschuß, 
die Maßnahmen, die zur Sicherstellung der Verbindung 
der Verkehrs- und Energiestatistik mit der Umweltsta­
tistik sowie der Integration der Umweltstatistik in die 
Industrieerhebungen und in Land- und Forstwirt­
schaftserhebungen erforderlich sind, so schnell wie 
möglich voranzutreiben. 
Geschehen zu Brüssel am 19. September 1990. Er verweist in diesem Zusammenhang auf die Bemer­
kungen, die er in seiner Stellungnahme zu dem „FTE-
Programm im Bereich der Umwelt" (!) über die Einbe­
ziehung von Umweltparametern in die ökonomische 
Methodik und in seiner Initiativstellungnahme zum 
Thema „Umweltpolitik und europäischer Binnen­
markt" (2) über die Unzulänglichkeit des Bruttoin­
landsprodukts als „Wohlfahrtsmaßstab" sowie über die 
erforderliche Quantifizierung der Kosten einer Ver­
schlechterung der Umwelt geäußert hat. 
2.4. Schließlich empfiehlt der Ausschuß, die welt­
weite Koordinierung der Arbeiten der Gemeinschaft 
mit entsprechenden Arbeiten der Vereinten Nationen, 
der OECD, der Weltbank sowie der Einrichtungen, die 
zur Zeit in Mittel- und Osteuropa aufgebaut werden 
(wie zum Beispiel des kürzlich in Budapest ins Leben 
gerufenen regionalen Umweltzentrums) mit größt­
möglicher Aufmerksamkeit zu verfolgen und zu intensi­
vieren. 
(1) Dok. CES 1025/90 vom 19. 9. 1990. 
(2) Dok. CES 1052/90 vom 19. 9. 1990. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Alberto MASPRONE