13.

Soziale Inklusion sollte sich auf alle jungen Menschen und die Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, erstrecken, wobei benachteiligte junge Menschen besonders berücksichtigt werden sollten. Das Potenzial der Jugendarbeit, zur Verwirklichung politischer Ziele, einschließlich der sozialen Inklusion, beizutragen, kann durch einen qualitätsorientierten und erkenntnisgestützten Ansatz, der junge Menschen bei der Planung und konkreten Durchführung der Jugendarbeit in den Mittelpunkt rückt, weiter optimiert werden. Dieser Ansatz unterstützt die Teilnahme, die Entwicklung und die Entfaltung junger Menschen in einer Weise, die ihre Stärken bestätigt, ihre Widerstandsfähigkeit und ihre Kompetenzen verbessert und ihr Potenzial zum Aufbau von individuellem, gemeinschaftlichem und gesellschaftlichem Kapital zur Geltung bringt. Qualitätsvolle Jugendarbeit ist ein universelles Thema, das jungen Menschen zugute kommt, die praktische Jugendarbeit verbessert und zur Verwirklichung umfassenderer politischer Ziele beiträgt. a) Jugendarbeit nimmt junge Menschen in einer wichtigen Entwicklungsphase ihres Lebens in die Pflicht und ist daher bestens geeignet, die Entwicklung (persönlich, gesellschaftlich, in der allgemeinen und beruflichen Bildung und im Berufsleben), das Wohlbefinden und die soziale Inklusion junger Menschen zu fördern. b) Jugendarbeit bietet allen jungen Menschen Erfahrungen und Chancen und funktioniert sowohl als frei zugängliche Aktivität als auch als gezielte Unterstützung, die die Kompetenzen junger Menschen fördern und dabei gleichzeitig die Hindernisse, auf die sie stoßen, bekämpfen kann; sie kann zudem für junge Menschen, die benachteiligt sind, oder für jene jungen Menschen, die weder eine Schule besuchen noch einer Arbeit nachgehen noch eine berufliche Ausbildung durchlaufen (sogenannte NEETs: „Not in Education, Employment or Training”), eine besondere Rolle spielen. c) Jugendarbeit wird in sehr unterschiedlicher Weise organisiert. Ihr Reichtum und ihre Vielfalt (in sektoraler, organisatorischer und thematischer Hinsicht) sollte anerkannt werden. d) Jugendarbeit sollte einen klar definierten Platz im Rahmen des fortlaufenden Angebots von Bildung und lebenslangem Lernen haben und die Bereiche des nicht formalen und informellen Lernens umspannen. Dabei sollte das Potenzial der Jugendarbeit, den Bedürfnissen junger Menschen in noch größerem Ausmaß als derzeit gerecht zu werden, erkannt und die Rolle der Jugendarbeit beim Aufbau einer inklusiven Gesellschaft zur Geltung gebracht werden. e) Ein qualitätsorientierter und erkenntnisgestützter Ansatz kann ein wichtiges Instrument zur Verbesserung der Zugänglichkeit, des Bekanntheitsgrads, der Wirkung und der Effektivität der Politik und des Angebots im Bereich Jugendarbeit sein. f) Qualitätsvolle Jugendarbeit kann geeignete Bewertungssysteme umfassen, die auf Selbstbewertungen oder gegenseitiger Bewertung beruhen und — soweit möglich — durch externe Bewertungen validiert werden. Diese Systeme unterstützen Organisationen, Programme und Aktivitäten der Jugendarbeit; sie können die Organisationsfähigkeit und Organisationswirksamkeit verbessern und der Öffentlichkeit ein klares Bild vom Angebot und von der Wirkung der Jugendarbeit vermitteln. g) Qualitätssicherungssysteme sorgen dafür, dass die Stimme junger Menschen bei der Planung und konkreten Durchführung der Jugendarbeit umfassend gehört wird und dass die Organisationen, Programme und Aktivitäten den Bedürfnissen und Erwartungen junger Menschen entsprechen und auf sie zugeschnitten sind. h) Qualitätssicherungssysteme helfen den Betreuern, ihre praktische Arbeit zu verbessern und ihre Fähigkeiten weiterzuentwickeln, denn sie bieten eine Struktur und einen Raum für die Reflexion, den Dialog und die Aktion. i) Dadurch dass Jugendarbeit den Schwerpunkt auf die persönliche und gesellschaftliche Entwicklung legt, leistet sie einen Beitrag zu den Ergebnissen einer ganzen Reihe politischer Maßnahmen für junge Menschen, insbesondere in den Bereichen allgemeine und berufliche Bildung, Gesundheit, Beschäftigung und Teilhabe an Kultur und Sport. Die unterschiedlichen Funktionen der Jugendarbeit werden zwar anerkannt, aber es könnte noch mehr getan werden, um festzustellen, welchen Beitrag die Jugendarbeit zu diesen umfassenderen Politikbereichen leisten kann;