KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
m K0M(93) 194 endg. 
Brüssel, den 10. Mai 1993 
BERICHT DER KOMMISSION 
PROGRAMM LINGUA 
tBOTGEEftSBERICHT 1992 
t 
Dieser Bericht ist in drei große Abschnitte eingeteilt: 
- die ZUSAMMENFASSUNG beginnt auf Seite 5 und gibt einen kurzen Überblick über die 
Aktivitäten des Programms, die 1992 im Rahmen der dezentralisierten und zentralisierten Aktionen 
sowie der Hochschulkooperationsprogramme durchgeführt wurden. Die neuen Partnerschaften, die 
Zielsprachen der Projekte und die jeweils für die verschiedenen Maßnahmen bereitgestellten 
Haushaltsmittel werden ebenfalls dargestellt. Abschließend geht dieser erste Abschnitt kurz auf die 
Kohärenz von LINGUA, seine Wirksamkeit auf Gemeinschaftsebene sowie die ständige Begleitung 
und Evaluierung des Programms ein. 
- Der zweite Abschnitt, ENTWICKLUNG, beginnt auf Seite 14 und stellt zunächst einmal die 
Rahmenbedingungen des UNGUA-Programms dar und geht dann in einer detaillierten Analyse auf 
die Arbeitsweise des Programms und die verschiedenen Aktionen ein. Dieses zweite Kapitel enthält 
außerdem Informationen über die Verwaltung und die ständige Begleitung und Evaluierung des 
Programms sowie die Öffentlichkeitsarbeit für LINGUA. 
- Die SCHLUSSFOLGERUNGEN befinden sich auf Seite 44. Es werden Lehren aus den in 
Kapitel 2 beschriebenen LINGUA-Aktivitätcn gezogen, der durch das Programm geschaffene 
Mehrwert erläutert und die Aussichten für die kommenden Jahre beschrieben. 
Das Inhaltsverzeichnis befindet sich auf Seite 3 und 4. 
Die Anhänge geben einen statistischen Überblick über die Entwicklung des Programms; sie 
befinden sich am Ende dieses Berichts (ab Seite 47). 

INHALTSVERZEICHNIS 
HB I&USÄMIVPNFASSUNG 
ssaaawmuaeaisssaaaam S. 5 
S. 15 
1. HINTERGRUND S. 15 
1.1. Was ist LINGUA? S. 15 
1.2. Die Ziele des LINGUA-Programms S. 15 
2. DAS LINGUA-Programm 
Merkmale, Entwicklungen und Ergebnisse des Jahres 1992 S. 17 
2.1. Die operationeilen Aspekte S. 17 
2.2. Die dezentralisierten Aktionen S. 18 
2.2.1. Mobilitätszuschüsse für die berufsbegleitende Fortbildung von 
Fremdsprachenlehrern 
(Aktion IA) S. 18 
a) Definition und Ziele der Aktion S. 18 
b) Daten aus dem Jahr 1991 S. 18 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse S. 18 
2.2.2. Austausch und Begegnungen von Jugendlichen: 
Die gemeinsamen Bildungsprojekte (Aktion IV) S. 21 
a) Defintion und Ziele der Aktion S. 21 
b) Daten aus dem Jahr 1991 S. 22 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse S. 22 
2.3. Die zentralisierten Aktionen S. 26 
2.3.1. Das Netz der Europäischen Kooperationsprogramme 
(Aktion IB) S. 26 
a) Definition und Ziele der Aktion S. 26 
b) Daten aus dem Jahr 1991 S. 26 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse S. 27 
2.3.2. Das europäische Netz der Hochschulkooperationsprogramme 
und die Studenten- und Dozentenmobilität im 
Hochschulbereich (Aktion II) S. 28 
a) Definition und Ziele der Aktion S. 28 
b) Daten aus dem Jahr 1991 S. 29 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse S. 29 
233. Die Fremdsprachen im Berufsleben und in der Wirtschaft 
(Aktion III) S. 30 
a) Definition und Ziele der Aktion S. 30 
b) Daten aus dem Jahr 1991 S. 31 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse S. 31 
2.3.4. Ergänzende Maßnahmen S. 33 
Teil I: Förderung der Ziele des LINGUA-Programms (Aktion VA) S. 33 
a) Definition und Ziele der Aktion S. 33 
b) Daten aus dem Jahr 1991 S. 33 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse S. 33 
Teil II: Allgemeine Lehrmaterialien für die am wenigsten 
verbreiteten und unterrichteten Sprachen (Aktion VB) S. 35 
a) Definition und Ziele der Aktion S. 35 
b) Daten aus dem Jahr 1991 S. 35 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse S. 36 
2.4. Das LINGUA-Budget S. 37 
3. VERWALTUNG DES PROGRAMMS S. 39 
3.1. Die Auswahlverfahren für 1992 S. 39 
3.1.1. Zentralisierte Aktionen S. 39 
3.1.2. Dezentralisierte Aktionen S. 39 
3.2. Der LINGUA-Ausschuß S. 39 
3.3. Die Nationalen LINGUA-Agenturen S. 40 
3.4. Die Expertengruppen S. 41 
3.5. Die technische Unterstützung S. 41 
3.6. Verbindungen mit anderen Programmen der Gemeinschaft S. 42 
4. STÄNDIGE BEGLEITUNG UND EVALUIERUNG S. 43 
4.1. Interne Begleitung, Beobachtung und Evaluierung S. 43 
4.1.1. Begleitung und Beobachtung der Projekte S. 43 
4.1.2. Interne Evaluierung des Programms S. 44 
4.2. Externe Evaluierung S. 45 
5. INFORMATIONS- UND ÖFFENTLICHKEITSARBEIT S. 46 
I&ILÜSSlFÖLGERÜNGEN 
ÜiHiMil S. 47 
S. 50 
ZUSAMMENFASSUNG 
LINGUA, das Aktionsprogramm zur qualitativen und quantitativen Förderung der Fremdsprachenkenntnisse 
in der Europäischen Gemeinschaft, wurde per Ratsbeschluß 89/489/EWG vom 28. Juli 1989 (veröffentlicht 
im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr.L239/24) für fünf Jahre - vom 1. Januar 1990 bis zum 
31. Dezember 1994 - verabschiedet und deckt alle 12 Mitgliedstaaten und die elf in der Gemeinschaft als 
Fremdsprache unterrichteten Sprachen ab. Für die Durchführung dieser ersten Phase des Programms wurde 
ein Budget von 200 Mio. ECU angesetzt. 
Für das erste Durchführungsjahr (1990), eine Art Vorbereitungsjahr, standen 6 Millionen ECU zur 
Verfügung. Erst 1991 war das Programm mit all seinen Aktionen wirklich funktionsfähig. 1992 stellt somit 
das zweite praktische Durchführungsjahr von LINGUA dar. 
Während im ersten Durchführungsjahr (1991), für das ein Budget von 23 Millionen ECU bereitgestellt 
worden war, bereits äußerst positive Ergebnisse erzielt werden konnten, die für die Zukunft noch 
ermutigendere Ergebnisse versprachen, überstieg 1992 mit einem verfügbaren Budget von 38 Millionen 
ECU sogar die hohen Erwartungen des Vorjahres. Das Programm zeichnete sich in allen Bereichen und 
allen Aktionen durch eine quantitative wie auch qualitative Stärkung und Weiterentwicklung aus. 
Die dezentralisierten Aktionen des Programms 
(von den Mitgliedstaaten in Zusammenarbeit mit der Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
verwaltet) 
- Die Zahl der Mobilitätszuschüsse für die berufsbegleitende Fortbildung von Fremdsprachenlehrern 
hat sich im Vergleich zum Vorjahr um das Zehnfache erhöht, so daß im akademischen Jahr 1991/92 mit 
Hilfe eines verfügbaren Gesamtbudgets von 5,6 Mio. ECU und einem durchschnittlich bei 1000 ECU 
liegenden LINGUA-Zuschuss (der sich dem im Ratsbeschluß vorgesehenen Höchstbetrag von 1500 ECU 
allmählich nähert) 5255 Lehrer an berufsbegleitenden Fortbildungskursen im Ausland teilnehmen konnten. 
1990/91 wurden nur 516 Lehrer gefördert. 
Insgesamt läßt sich aus den Berichten der Zuschußempfänger an die Nationalen LINGUA-Agenturen der 
Mitgliedstaaten entnehmen, daß die Zuschüsse den Fremdsprachenlehrern nicht nur einen Auslandsaufenthalt 
in dem Land, dessen Sprache sie unterrichten, ermöglicht haben - was für einige von ihnen bisher noch 
nie der Fall gewesen war - , sondern ihnen vor allem auch die Gelegenheit gegeben haben, ihre 
Sprachkenntnisse sowie ihre kulturelle und methodischen Kenntnisse erheblich zu verbessern. Im Rahmen 
der Fortbildungskurse konnten sie außerdem ihre allgemeinen Fachkenntnisse sowie ihre spezifischen 
Kenntnisse in der Fremdsprachendidaktik erweitem. 
Diese um das Zehnfache gestiegene Beteiligungsrate spiegelt sowohl das wachsende Interesse der 
betroffenen Fremdsprachenlehrer (in vielen Ländern überstieg die hohe Nachfrage die jeweils verfügbaren 
Haushaltsmittel) als auch die unterstützenden Maßnahmen der Kommission und der Mitgliedstaaten in bezug 
auf die Informations- und Öffentlichkeitsarbeit für diese Aktion wider. 
- An Austauschvorhaben und Begegnungen von Jugendlichen im Rahmen der gemeinsamen 
Bildungsprojekte, die von Bildungseinrichtungen verschiedener Mitgliedstaaten eingerichtet worden sind, 
nahmen 1992 17 891 Schüler und 1 829 Lehrer, das heißt insgesamt 19 720 Personen, teil. Das verfügbare 
Gesamtbudget für 1991/92 betrug 6 Millionen ECU, der durchschnittliche LINGUA-Zuschuß pro 
Teilnehmerin lag zwischen 250 und 300 ECU, was einer Finanzierung von höchstens 50% (in einigen 
Fällen 75%) der Gesamtkosten der einzelnen Projekte entsprach. Der Restbetrag war durch anderweitige 
Zuschüsse zu finanzieren. Im Vergleich zu den 4335 Schülern und 317 Lehrern, die im Schuljahr 1990/91 
gefördert wurden, lassen die Zahlen für 1991/92 einen fast fünffachen Anstieg bei den geförderten 
Jugendlichen und einen fast sechsfachen Anstieg bei den sie begleitenden Lehrern, die im Rahmen eines 
Büdungsprogramms der Gemeinschaft tatsächlich mobil waren, erkennen. 
Es sollte in diesem Rahmen darauf hingewiesen werden, daß sich eine ständig wachsende Zahl von 
gemeinsamen Büdungsprojekten durch eine originelle Wahl der Arbeitsthemen auszeichnen und sie sich 
zunehmend auf die interkulturelle Dimension und die sprachlichen Aspekte konzentrieren. Von den vielen 
möglichen Beispielen sollen hier nur einige exemplarisch angeführt werden: 
. das "NIJMEGEN Exchange Scheme", an dessen Austauschnetz sechs Länder beteiligt sind und das sich 
zum Ziel gesetzt hat, im Rahmen von bilateralen Projekten Toleranz, Zusammenarbeit und Kommunikation 
zwischen Jugendlichen zu fördern; 
. eine gemeinsame Aktion von Partnereinrichtungen aus zwei Mitgliedstaaten, in deren Rahmen zwei 
Theaterstücke in zwei Sprachen geschrieben und anschließend in beiden Ländern aufgeführt werden sollen; 
. die gemeinsame Entwicklung eines "Infomobils", an dessen Einrichtungen zwei Mitgliedstaaten beteiligt 
sind und das durch eine unabhängige elektrische Quelle gespeist wird, so daß es überall eingesetzt werden 
kann. 
Wie in der zuvor beschriebenen Aktion spiegelt auch hier der allgemein hohe Anstieg der Beteiligungsrate 
sowohl das wachsende Interesse der Einrichtungen, der Lehrer und Schüler als auch die Effektivität der 
Informationskampagnen wider. Nur einige wenige Mitgliedstaaten haben noch Schwierigkeiten, die ihnen 
zugewiesenen Zuschüsse vollständig auszugeben. Dabei sollte insbesondere hervorgehoben werden, daß die 
Mitgliedstaaten den allgemeinen Bildungseinrichtungen die Gelegenheit gegeben haben, sich in die 
gemeinsamen Bildungsprojekte zu integrieren und somit erheblich zur Entwicklung dieser Aktion 
beigetragen haben (in einigen Fällen werden allerdings die berufsbildenden Einrichtungen bevorzugt). 
Zentralisierte Aktionen des Programms 
(Von der Kommission der Europäischen Gemeinschaften verwaltet) 
1992 wurden insgesamt 369 relativ große Projekte eingereicht, an denen 1419 Partner beteiligt waren und 
die sich auf folgende Bereiche bezogen: 
- berufsbegleitende Fortbildung von Fremdsprachenlehrern im Rahmen der Europäischen 
Kooperationsprogramme (EKP) (62 Projektvorschläge); 
- die Förderung von Fremdsprachen im Berufsleben und in der Wirtschaft (170 Projektvorschläge); 
- Erstellung allgemeiner Lehrmaterialien für den Unterricht und das Erlernen der am wenigsten 
verbreiteten und unterrichteten Sprachen in der Gemeinschaft (52 Projektvorschläge); 
- Verwirklichung der LENGUA-Zicle durch internationale Vereinigungen und Einrichtungen (22 
Projektvorschläge) 
- und Studienbesuche oder vorbereitende Besuche für die spätere Einrichtung von Europäischen 
Kooperationsprogrammen (EKP) oder sprachlich ausgerichteten Projekten in der Wirtschaft (63 
Projektvorschläge). 
Von den 369 Projektvorschlägen wurden 164 für eine Bezuschussung ausgewählt (d.h. 45% der 1992 
eingereichten Projekte und ungefähr zweimal so viele wie 1991). An diesen 164 Projektvorschlägen waren 
769 Koordinatoren und Partner beteiligt. 
Für alle Aktionen kann ein allgemeiner Anstieg der Zahl der Projekte, die aus Gemeinschaftsmitteln 
finanziert werden, verzeichnet werden; dies gilt insbesondere 
- für die Projekte, die sich an die Wirtschaft richten (86 große Projekte, die 1992 finanziert werden; 
gegenüber 58 im Vorjahr); 
- für Unterrichtsmaterialien für die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen (23 
Projekte für 1992 gegenüber 15 im Vorjahr). 
Dieser Anstieg gilt - auch wenn die Zahlen nur bescheiden sind - ebenfalls für die Projekte von 
Vereinigungen und Verbänden und ihre Arbeit zur Förderung der LINGUA-Ziele (14 Projekte für 1992 
gegenüber 8 im Vorjahr). 
Im Hinblick auf die Reichweite der ausgewählten Projekte und des völlig neuen Prinzips der 
grenzübergreifenden Zusammenarbeit zwischen den Ausbildungsstätten für Ausbilder von 
Fremdsprachenlehrern ist der größte Anstieg bei den Europäischen Kooperationsprogrammen zu beobachten 
(auch wenn die absoluten Zahlen relativ niedrig erscheinen mögen), da die Zahl der 1992 finanzierten 
Projekte im Vergleich zum Vorjahr um mehr als das Doppelte gestiegen ist (1992 wurden 25 große Projekte 
(1991 nur 12) finanziert. 
Unabhängig von der höheren Zahl der bezuschußten Projektelnsgesamt erhielten alle unterstützten Projekte 
aufgrund des für 1992 aufgestockten Budgets einen durchschnittlich höheren Zuschuß als im Vorjahr 1991 
und 1992. Somit nähert man sich der vom Rat festgesetzten Grenze von 50% der Gesamtkosten. Es konnten 
wirklich interessante Projekte unterstützt und die Zahl der bewilligten Projekte, die aufgrund einer 
unzureichenden Unterstützung durch die Gemeinschaft nicht hätten durchgeführt werden können, erheblich 
reduziert werden. 
Der zahlenmäßige Anstieg ist jedoch ebenfalls das Ergebnis der ausgezeichneten Qualität, die bei der großen 
Mehrheit der eingereichten Anträge zu beobachten ist, egal auf welchen Sektor oder welche Aktion sie sich 
beziehen. Angesichts der Fülle von guten Projekten und der Tatsache, daß nicht alle einen Zuschuß erhalten 
könnten, wurde eine Reserveliste erstellt, auf die zurückgegriffen werden kann, wenn bestimmte 
ausgewählte Projekte scheitern. 
In bezug auf die Europäischen Kooperationsprogramme (EKP) kann ohne Einschränkungen festgehalten 
werden, daß der Erfolg des Veldhoven-Symposiums Ende 1991 wesentlich zum beträchtlichen Anstieg der 
eingereichten Anträge und in vielen Fällen auch zur hohen inhaltlichen Qualität der vorgeschlagenen 
Fortbildungskurse und somit letztendlich zu höheren Zahl der Projekte, die die Kommission unterstützen 
wird, beigetragen hat. 
Die Hochschulkooperationsprogramme (HKP) 
(Von der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Anlehnung an die 
Hochschulkooperationsprogramme des ERASMUS-Programms verwaltet) 
Im Jahr 1992 wurden 232 Anträge zur Bezuschussung von Hochschulkooperationsprogrammen (HKP) 
gestellt, von denen 211 für eine Förderung berücksichtigt wurden (gegenüber 149 im Jahr 1991, was einem 
Zuwachs von 40% entspricht). Es standen insgesamt etwas mehr als 7 Millionen ECU zur Verfügung. 
Insgesamt nahmen 6 724 Studenten und 774 Dozenten an Mobilitätsmaßnahmen teil. 
An den 211 geförderten Hochschulkooperationsprogrammen (HKP) waren 972 Partner aus 
Hochschuleinrichtungen beteiligt; 48 dieser Programme bezogen sich auf die Untersuchung der am 
wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen der Gemeinschaft. 
Die Partnerschaften 
Im Rahmen der zentralisierten Aktionen des Programms wurden grenzübergreifende Gruppen und Netze 
von Experten und Ausbildungseinrichtungen eingerichtet, an denen 1992 mehr als 1 742 Partner beteiligt 
waren, um in allen Aktionen und allen von LINGUA abgedeckten Bereiche Projekte zu entwickeln . 
Diesbezüglich sollte besonders unterstrichen werden, daß sich die in diesem Rahmen eingerichteten Netze 
mehr mit inhaltlichen Fragen der Aus- und Weiterbildung und der Qualität der Ausbildungsprodukte, die 
D 
sich stärker an dem Bedarf in der Gemeinschaft orientieren, als mit den Problemen in Verbindung mit der 
einfachen Ermutigung zur geographischen Mobilität der europäischen Bürger befassen - einer Mobilität, 
die in diesem Kontext als Mittel und nicht als erklärte Ziel betrachtet wird. 
Auch wenn erwartungsgemäß die Universitäten, die verschiedenen Abteilungen und 
Ausbildungseinrichtungen und die Hochschulforschungsinstitute alle Plätze in den 
Hochschulkooperationsprogrammen (HKP) eingenommen haben, so stellen sie doch auch 31% der Partner 
in den zentralisierten Aktionen, die sich auf die berufsbegleitende Fortbildung der Fremdsprachenlehrer, die 
Entwicklung der Sprachkenntnisse der Handlungsträger in der Wirtschaft und die Erstellung von 
Lehrmaterialien zur Förderung der am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen der Gemeinschaft 
beziehen. Die Unternehmen und die berufsausbildenden Einrichtungen stellen ihrerseits 30% der Partner 
in diesen Aktionen, die Ministerien und die lokalen und regionalen Körperschaften mehr als 10% und die 
Herausgeber und andere Verteiler von Lehrmaterialien knapp 5%. 
Die Zielsprachen 
In den geförderten Projekten der dezentralisierten Aktionen sind Englisch, Französisch und Deutsch die 
Zielsprachen der meisten Anträge. Diese drei Sprachen werden von mehr als 81% der Zuschußempfänger 
für die berufsbegleitende Fortbildung angegeben. Das Vereinigte Königreich, Frankreich und Deutschland 
werden in 68% aller Anträge für gemeinsame Bildungsprojekte als Zielland angegeben. Das gleiche 
Phänomen läßt sich in den Hochschulkooperationsprogrammen beobachten, in denen Englisch, Französisch 
und Deutsch 77% der Zielsprachen stellen. 
Diese Situation, mag sie auch noch so bedenklich erscheinen, ist in keinster Weise erstaunlich, da die 
Zahlen im Grunde nur den Stellenwert widerspiegeln, den diese Sprachen in den nationalen Lehrplänen 
einnehmen. Die allgemeine Tendenz bewegt sich in einigen Ländern ohne Zweifel zur Entwicklung und 
einem größeren Angebot der am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen in den Curricula. Es 
wird jedoch noch einige Zeit vergehen, bevor sich diese Tendenz in den Gewohnheiten und der Wahl der 
potentiellen Zuschußempfänger niederschlagen wird. 
Aber dennoch ist die Nachfrage der Zuschußempfänger im Rahmen der berufsbegleitenden Fortbildung für 
Spanien höher als für Deutschland, und im Rahmen der gemeinsamen Bildungsprojekte ist Dänemark eines 
der am häufigsten besuchten Länder. 
Andererseits ist die Vorrangstellung der am häufigsten unterrichteten und erlernten Sprachen der 
Gemeinschaft in den zentralisierten Aktionen des Programms geringfügig schwächer ausgeprägt, da in 
diesen Aktionen die Vielfalt der eingehenden Anträge und die von der Kommission verfolgte 
Auswahlpolitik beigetragen haben, daß die drei am stärksten verbreiteten Sprachen insgesamt nur 45% der 
Zielsprachen in den finanzierten Projekten darstellen. 
Die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen sind mit 55% der Anträge somit in der 
Mehrzahl, und diese Zahl stimmt äußerst zuversichtlich. 
Das LINGUA-Budget 
Der für 1992 bereitgestellte Haushalt betrug 38 Millionen ECU (gegenüber 23 Millionen für 1991). 
Die Haushaltsmittel wurden wie folgt verteilt: 
- Berufsbegleitende Fortbildung von 
Fremdsprachenlehrern (individuelle Zuschüsse, 
Zuschüsse für Europäische Kooperationsprogramme 
und für vorbereitende Besuche) 8,52 Mio. ECU 
- Hochschulmobilität 
(Zuschüsse für Hochschulkooperationsprogramme 
und individuelle Zuschüsse) 7,53 Mio. ECU 
- Fremdsprachen und die Wirtschaft 
(Projekte, die sich auf Sprachbedarfsanalysen, 
Lehrmaterialien und vorbereitende Besuche 
beziehen) 7,02 Mio. ECU 
- Mobilität von Jugendlichen im Alter von 16 bis 
25 Jahren (Gemeinsame Bildungsprojekte) 8,40 Mio. ECU 
- Ergänzende Maßnahmen 
(Zuschüsse für Verbände und Vereinigungen Projekte 
die der Erstellung von Lehrmaterialien für die 
am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen dienen) 1,85 Mio. ECU 
- Technische Assistenz und Zuschüsse für die Nationalen Agentüren 4,68 Mio. ECU 
Gesamt 38,00 Mio. ECU 
Die Kohärenz im LINGUA-Programm 
Die Erfahrungen der ersten Durchführungsjahre des LINGUA-Programms haben gezeigt, daß sich eine 
effiziente, quantitative und qualitative Förderung der Fremdsprachenkenntnisse nur in einem kohärenten 
Rahmen verwirklichen läßt. 
Das Problem der sprachlichen Kommunikation in einer mehrsprachigen Gemeinschaft stellt sich auf den 
ersten Blick recht komplex dar, da zahlreiche und scheinbar äußerst unterschiedliche Zielgruppen und 
Zielsetzungen bestehen. Die Lösung des Problems scheint jedoch zum überwiegenden Teil in der Definition 
einer einheitlichen nationalen Sprachpolitik und eines kohärenten Gemeinschaftsansatzes zu liegen. Diese 
sollten sich vor Ort in konkreten Maßnahmen umsetzen lassen, die sich an einer globalen Strategie 
orientieren. 
Das LINGUA-Programm verfügt über eine solche Kohärenz und behandelt die Probleme in ihrer 
Gesamtheit, so daß es einen wirklichen Einfluß auf die Politik der Mitgliedstaaten ausüben kann. 
Eine globale Vorgehensweise für das sprachliche Problem Europas - und nicht punktuelle Lösungsansätze 
für vereinzelt auftretende Probleme - ist das Ziel des LINGUA-Programms, das sich die verschiedenen 
Nutzer und Verwalter des Programms zur Aufgabe gemacht haben. LINGUA ist ein Programm, das aus 
verschiedenen Gemeinschaftsaktionen besteht, die sich einerseits mit der Mobilität und andererseits mit den 
Inhalten und Mitteln der Ausbildung befassen und die alle durch eine innere Logik verbunden sind und sich 
durch eine enge Verknüpfung auszeichnen. 
Diese Logik und Interdependenz der verschiedenen Aktionen des Programms kommen bei den Aktionen 
zur Förderung der berufsbegleitenden Fortbildung von Fremdspracheniehrern un der Mobilität von 
Jugendlichen (Schüler in der beruflichen Ausbildung, Gymnasialschüler, Studenten) deutlicher zum 
Vorschein. Auch in den Beziehungen zwischen den einzelnen Aktionen (und ihren Strategien) und in den 
Aktionen zur Förderung der Fremdsprachen im Berufsleben und in der Wirtschaft oder der Erstellung 
didaktischer Materialien zeigen sie sich recht klar. 
Es ist sicherlich richtig, daß die Wirtschaft über ihre eigenen Strategien und Mittel zur fremdsprachlichen 
Fortbildung ihrer Beschäftigten verfügt. Und es kann außerdem nicht bestritten werden, daß sie ihre 
Strategien und Mittel entsprechend dem Lernzuwachs des/der Lernenden definiert beziehungsweise an den 
Kenntnisstand anpaßt; diese hängen selbstverständlich von der Qualität des Unterrichts und den ihnen 
gebotenen Mobilitätsmöglichkeiten ab. In den meisten Fällen ist jedoch der Kenntnisstand das Ergebnis der 
Schulausbildung. 
Die Bedeutung der Verbindungen zwischen den Autoren, Fremdsprachendidaktikern und somit häufig den 
Fremdsprachenlehrern oder den ehemaligen Fremdspracheniehrern, der Art ihrer Ausbildung (Erstausbildung 
oder im Rahmen der Fortbildung) und der pädagogischen Praxis für die Erstellung der Lehrmaterialien sind 
hn Grunde so klar, daß im Rahmen dieses Berichts nicht mehr darauf eingegangen werden muß. 
Es ist somit von entscheidender Bedeutung, daß in diesen beiden Programmteilen (Fremdsprachen und die 
Wirtschaft und die Erstellung von Lehrmaterialien), für das Programm von besonders großer Bedeutung 
sind, sich alle Kräfte, die sich um einen leistungsstärkeren Fremdsprachenunterricht und -erwerb und um 
effizientere Lemstrategien bemühen, zusammenschließen und zusammenarbeiten - vom Wissenschaftler in 
der theoretischen Linguistik bis zum Experten für angewandte Linguistik, vom Didaktiker bis zum 
verantwortungstragenden Nichtlinguisten, von der betrieblichen Ausbildung bis hin zu den Endbenutzern 
der für sie entwickelten Produkte, vom Psycholinguisten bis zum Ausbilder von Ausbildern, vom Experten 
für audiovisuelle Medien bis zum Informatiker, vom Mobilitätsexperten bis zum Experten für interkulturclle 
Fragen. Die Kraft und die Sachkenntnis eines jeden Elements dieser Synergie und die damit verbundenen 
Möglichkeiten und Einrichtungen für eine Zusammenarbeit sind die Garantien für den Erfolg der 
Gemeinschaftsaktionen in diesen Bereichen. 
Darüber hinaus ist es wichtig, daß sich all diese Kräfte, die soeben begonnen haben, im Rahmen eines 
umfassenden und kohärenten Programms zusammenzuarbeiten, vorstellen können, auch in der Zukunft 
gemeinsam für das gleiche gemeinsame Ziel zu arbeiten. 
Die Wirksamkeit des LINGUA-Programms 
Für die dezentralisierten Aktionen zur Förderung der Mobilität von Lehrern und Jugendlichen lassen sich 
die Auswirkungen des Programms jetzt in umfangreichen Maße in reellen Zahlen festhalten (siehe Abschnitt 
über die zentralisierten Aktionen des Programms für 1992, Seite 5 und 6 in diesem Bericht). 
Auch für die zentralisierten Aktionen, die sich mit der inhaltlichen Gestaltung der berufsbegleitendcn 
Fortbildung von Fremdspracheniehrern, den Fremdsprachen an der Hochschule und den Projekten für die 
Wirtschaft oder die allgemeine Öffentlichkeit befassen, lassen sich die Auswirkungen des Programms 
zahlenmäßig erfassen. Dies gilt insbesondere für die ins Leben gerufenen Partnerschaften, an denen 
Hunderte von Einrichtungen und Tausende von Personen beteiligt sind - mit mehr oder weniger 
Erfahrungen mit einer solchen Zusammenarbeit - und deren aktive Zusammenarbeit nur mit Hilfe des 
Programms ermöglicht werden konnte. Die Zahlen sprechen für sich (siehe Abschnitt über die zentralisierten 
Aktionen des Programms und über die Hochschulkkooperationsprogrammc im Jahr 1992, Seite 6 und 7 des 
Berichts). 
Qualitativ läßt sich die Wirksamkeit zur Zeit wesentlich schwieriger erfassen. 
Die von der Kommission und den Vertretern eines jedes Landes für die dezentralisierten Aktionen 
ausgearbeiteten Fragebogen wurden an die Teilnehmer verteilt und erfaßten rund 50% aller Lehrer und 
Jugendlichen, die 1992 an diesen Aktionen teilgenommen haben. Die ausgefüllten Fragebogen wurden 
Anfang 1993 über die Nationalen Agenturen, die auf einzclstaatlicher Ebene für die Verwaltung des 
Programms zuständig sind, an die Kommission geschickt. Die Ergebnisse dieser Umfrage und der EDV-
Verarbeitung der in den Fragebogen enthaltenen Daten sowie die Ergebnisse der qualitativen Analyse 
werden in der ersten Jahreshälfte von 1993 vorliegen. 
Für die zentralisierten Aktionen und die im Rahmen dieser Aktionen in der Erstellung befindlichen 
Lehrmaterialien werden die ersten Ergebnisse der vom Programm bezuschußten Arbeiten in Kürze 
vorliegen. Fast alle Abschlußberichte über die erste Phase der ersten von LINGUA finanzierten Projekte 
und somit die Produktmuster oder die Produkte selbst werden erst Anfang 1993 zu erwarten sein. Ihre 
Verbreitung wird im gleichen Jahr beginnen. Mit einer zuverlässigen Studie über ihre Auswirkungen in der 
Gemeinschaft kann somit nicht vor 1994 begonnen werden. 
Aus den ersten bei der Kommission eingegangenen Zwischenberichten läßt sich jedoch schon ein ganz 
besonders interessantes Kosten-Nutzen-Verhältnis ablesen. 
. Die Reichweite der meisten Projekte, 
. die große Zahl, die Vielfalt und die Qualität der im Rahmen der Projekte geschaffenen 
Partnerschaften, 
. der hohe potentielle Multiplikatoreffekt (da viele Projekte neue Informationstechnologien einsetzen, 
die ihnen eine optimale Verwendung und Verbreitung ermöglichen, und aufgrund der umfassenden 
nationalen und grenzübergreifenden Netze, denen bestimmte Mitglieder der Teams, die eingerichtet 
wurden, angehören), 
. der für die Gemeinschaft erzielte Mehrwert (die überwiegende Mehrheit der in der Entwicklung 
befindlichen Produkte würde ohne die Intervention der Kommission und der von LINGUA 
bereitgestellten ergänzenden Mittel kaum in Angriff genommen werden können), 
sind ein schlagkräftiger Beweis. 
Ab 1993 wird die Kommission mit einer eingehenden Bewertung der Wirksamkeit der ersten Europäischen 
Kooperationsprogramme im Bereich der berufsbegleitenden Fortbildung von Fremdspracheniehrern beginnen 
können. Die Abschlußberichte über Phase I wurden im Laufe des letzten Quartals von 1992 von fast allen 
Programmen eingereicht. Da die Projekte auf der Grundlage eines dreijährigen Aktionsplans arbeiten, 
werden die ersten Module oder Fortbildungsprodukte nicht vor 1994 vorliegen. 
Auch wenn 1991 nur eine begrenzte Zahl von Europäischen Kooperationsprogrammen gefördert wurde, so 
beweisen ihre Abschlußberichte für Phase 1 bereits die Effizienz der geleisteten Arbeit. 
Wie bei den Projekten für die obengenannten Lehrmaterialien, sind 
. die Reichweite der Europäischen Kooperationsprogrammc, 
. die im Rahmen der EKP entstandenen Partnerschaften, 
. ihr hoher Multiplikatoreffekt (aufgrund ihrer sehr schnellen Wirksamkeit für Tausende von 
Lehrkräften, die mit Hilfe von LINGUA-Zuschüssen für die berufsbegleitende Fortbildung an 
Moblitätsmaßnahmen innerhalb der Gemeinschaft teilnehmen konnten und die die potentiellen 
Benutzer der Produkte sind, die im Rahmen der Projekte erstellt werden), 
. und ihr offensichtlicher quantitativer und qualitativer Mehrwert, den sie in bezaug auf 
grenzübergreifende Zusammenarbeit zwischen den spezialisierten Einrichtungen (die sich ohne die 
Hilfe des Programms sicherlich nicht kennengelernt hätten und die dann weiterhin jede für sich in 
ihrem Land, ihrer Region und ihrem Bereich gearbeitet hätten) und in bezug auf den von ihnen 
gelegten Grundstein für die Einrichtung großer grenzübergreifender Netze für die berufsbegleitende 
Fortbildung von Fremdspracheniehrern erbringen, hervorragende Beispiele für ein äußerst positives 
Kosten-Nutzen-Verhältnis. 
Um einen Einblick in die Art der von der Kommission geförderten Projekte im Rahmen der zentralisierten 
Aktionen des Programms und ihre potentiellen Auswirkungen für die Gemeinschaft zu gewinnen, können 
die beiden LINGUA-Kompendien über die 1991 und 1992 bewilligten Projekte herangezogen werden. Das 
Kompendium 1991 gibt es seit fast einem Jahr. Das Kompendium für 1992 wird im April 1993 vorliegen. 
Eine genauere Bewertung der allgemeinen Auswirkungen des Programms auf die Sprachpolitiken der 
Mitgliedstaaten wird nach Eingang und Analyse der von den Mitgliedstaaten im Laufe der ersten 
Jahreshälfte von 1993 einzureichenden Berichte möglich sein. Auf der Grundlage dieser Berichte wird die 
Kommission entsprechend der Maßgabe von Artikel 13 des Ratsbeschlusses vom 28. Juli 1988 dem Rat 
über die im Laufe des zweiten Durchführungsjahres gesammelten Erfahrungen Bericht erstatten können. 
Diesbezüglich sollte darauf hingewiesen werden, daß das Programm bereits auf der Sitzung des Rates und 
der im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen am 1. Juni 1992 Gegenstand einer Debatte war und 
daß der Meinungsaustausch im Rahmen dieser Ratssitzung insbesondere der Frage der 
verwaltungstechnischen Hindemisse für eine reibungslose Durchführung des Programms und den Problemen 
der sprachlichen Diversifizierung gewidmet war. 
Bei den verwaltungstechnischen Hindernissen wurde vor allem auf das Problem der Freistellung von 
Lehrern, die während des Schuljahres an berufsbegleitenden Fortbildungskursen teilnehmen möchten, und 
ihre Vertretung während ihrer Abwesenheit eingegangen, sowie auf die Eingliederungsmöglichkeiten von 
gemeisamen Büdungsprojekten in die Lehrpläne der teilnehmenden Bildungseinrichtungen zugunsten von 
Jugendlichen im Alter von 16 bis 25 Jahren, die mit diesen Projekten verbundene Arbeit und die 
durchzuführenden Besuche und Austauschmaßnahmen. 
In bezug auf die sprachliche Diversifizierung mußte der Rat feststellen, daß dieses Ziel nur schwierig zu 
verwirklichen sein wird. Der Rat mußte darüber hinaus zur Kenntnis nehmen, daß nicht in allen 
Mitgliedstaaten die Lehrpläne den Unterricht von zwei Fremdsprachen verbindlich vorsehen und daß sich 
die Bemühungen zumeist auf die am weitesten verbreiteten Sprachen beziehen. 
In Erwartung der Evaluierungsberichte und der für 1993 geplanten verbesserten Effizienz des Programms 
wird der Rat den Ausschuß für Bildungsfragen beauftragen, die Entwicklung dieser Situation zu beobachten. 
Ständige Begleitung und Evaluierung 
Neben der ständigen Begleitung der Projekte und der regelmäßigen, internen Evaluierung durch die 
Kommission, die durch die einzureichenden Berichte, Treffen für Meinungsaustausch und zur 
Koordinierung, Sitzungen in Brüssel und Kontrollbesuchen vor Ort, erfolgt, hat die Kommission 1992 eine 
Ausschreibung für die externe Bewertung des LINGUA-Programms, seiner Nationalen Agenturen und 
seiner Auswirkungen in den zwölft Mitgliedstaaten veröffentlicht. Der Abschlußbericht der Evaluierung wird 
für die zweite Jahreshälfte von 1993 erwartet. 
LINGUA 
QUANTITATIVE UND QUALITATIVE ENTWICKLUNG 
DER SPRACHLICHEN KOMPETENZ IN EUROPA 4 
durch 
- die allgemeinere Verwendung der Fremdsprachen 
die Unterstützung für die Förderung aller Sprachen der Gemeinschaft 
- die Integration der Fremdsprachen in das Hochschulstudium 
- die Perfektionierung der Kenntnisse der Fremdsprachenlehrer 
- die gezielte Förderung der Fremdsprachen in der Wirtschaft 
- die Förderung methodischer Neuerungen 
- die Unterstützung von Jugendaustauschprogrammen, 
die auf pädagogischen Projekten aufbauen. 
LINGUA - 1992 auf einen Blick 
Einige wichtige Zahlen 
* Im Rahmen der dezentralisierten Aktionen des Programms: 
~ konnten 5 257 Lehrer und Lehrerinnen an berufsbegleitenden 
Fortbildungskursen tn dem Land, dessen Sprache sie unterrichten, teilnehmen 
(zehnmal so viele Teilnehmer wie 1991); 
- waren 19 720 Personen, im Rahmen von mehr als neunhundert Partnerschaften.. 
zwischen Schulen aus allen zwölf Mitgliedstaaten an gemeinsamen 
Büdungsprojekten beteiligt 
(fünfmal so viele Teilnehmer wie 1991)* 
* Im Rahmen der zentralisierten Aktionen des Programms: 
- konnten mehr als 1 742 Partnerinstitutionen aus allen zwölf JViitgliedstaaten 
de* Gemeinschaft ihre Arbeit im Rahmen der von der Kommission unterstützten . 
Programme aufnehmen beziehungsweise fortsetzen^ 
- konnten 16~4 Partnerschaften eingerichtet werden, an denen 769 verschiedene•; 
Institutionen (mehr als doppelt so viele als 1991) beteiligt sind» um im Rahmen: 
ehrgeiziger Projekte mit einem hohen Multipiikatoreffekt dit berufsbegleitende :-•• 
Fortbildung von Fremdspracheniehrern und die Fremdsprachenkenntnisse in der 
Wirtschaft und im allgemeinen zu verbessern und zu fördern; 
~ handelte es sich bei fast 55 % aller Zielsprachen, die von den 164 
Partnerschaften in ihren vorgeschlagenen Projekten abgedeckt waren, um diu am. 
wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen der Gemeinschaft; 
- konnten 211 Hochschuikooperationsprojekte (40% mehr als 1991), an denen 
972 Hochschulen beteiligt waren, durchgeführt werden, in deren Rahmen 6 724 
Studenten und 774 Dozenten an Mobilitätsmaßnahraen teilnahmen. 
* Alle zentralisierten Projekte: 
- fast 70% aller beteiligten Partner sind Hochschulen. 
* Aktivitäten außerhalb der Hochschulkooperationsprogramme: 
- die Hochschulen stellen mehr als 31% der Partnerschaften; die Unternehmen, 
Berufs verbände und die berufsausbildenden Einrichtungen knapp 30%. 
li^wic^üW 
1. HINTERGRUND 
1.1. Was ist LINGUA? 
Das LINGUA-Programm, das auf Vorschlag der Kommission und per Ratsbeschluß vom 28. Juli 
1989 für einen Zeitraum von fünf Jahren und mit einem Budget von 200 Millionen ECU 
verabschiedet wurde, trat am 1. Januar 1990 in Kraft und ist das Ergebnis einer langen 
Vorbereitungsphase, die bereits 1976 begann. 
Im Anschluß an die ersten Gespräche und Diskussionen im Rahmen der Tagungen in Stuttgart im 
Juli 1983, in Fontainebleau im Juni 1984 und schließlich in Mailand im Juni 1985 verabschiedeten 
die zuständigen Verantwortungsträger Schlußfolgerungen, in denen ausdrücklich gesagt wird, daß die 
Sprachen einen wichtigen Tätigkeitsbereich der Gemeinschaft darstellen, und sie haben im Rahmen 
ihrer feierlichen Deklaration zur Europäischen Union die Bedeutung des Fremdsprachenunterrichts 
und des Erlernens von Fremdsprachen für die Gemeinschaft hervorgehoben. 
Dieser Prozeß wurde unter anderem durch die Erklärungen all jener, die am Aufbau eines 
gemeinsamen Europas mitarbeiten, gestärkt. Sie haben immer wieder und eindeutig ihr Engagement 
für die Wahrung und Förderung der kulturellen Identität eines jeden Mitgliedstaats der Gemeinschaft 
und eines jeden Bürgers bekräftigt. Da die Sprachen ein bevorzugtes Ausdrucksmittel für die Kultur 
der Völker und der einzelnen Menschen darstellen, kann die Wahrung der europäischen kulturellen 
Umgebung und die Pflege einer wahren multikulturellen Gesellschaft nur über die Verteidigung der 
Mehrsprachigkeit erfolgen, wenn alle Sprachen der Gemeinschaft gleichberechtigt nebeneinander 
bestehen sollen. Nur über die Förderung der Mehrsprachigkeit in Europa können jedem Bürger und 
jeder Bürgerin die Mittel an die Hand gegeben werden, damit er/sie neben der Muttersprache noch 
ein oder mehrere Fremdsprachen erlernen kann. 
Die Überlegungen und Diskussionen wurden darüber hinaus durch die Überzeugung eines jeden 
Beteiligten getragen, daß die Verbesserung der kommunikativen Fremdspramchenkompetenz der 
Europäer, die den Bürgern helfen soll, die bestehenden Sprachschwierigkeiten zu überwinden, eines 
der Schlüssel für die Verwirklichung der Gemeinschaftsziele darstellt. Die Verwirklichung des 
europäischen Binnenmarktes und der Freizügigkeit von Personen, Gütern, Dienstleistungen und 
Kapital kann insbesondere durch bessere Fremdsprachenkenntnisse erleichtert werden. 
1.2. Die Ziele des LINGUA-Programms 
Artikel 4 des Ratsbeschlusses vom 28.Juli 1989 wird das Ziel des LINGUA-Programms wie folgt 
beschrieben: 
- "Hauptziel des LINGUA-Programms ist eine quantitative und qualitative Verbesserung der 
Fremdsprachenkenntnisse zur Förderung der Kommunikationsfähigkeit innerhalb der Gemeinschaft. 
Es sieht daher Möglichkeiten vor, die entsprechenden Politiken und Aktionen der Mitgliedstaaten 
durch Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene zu unterstützen und zu ergänzen." 
Artikel 5 betont die Aspekte der Subsidiarität und der Komplementarität und unterstreicht die 
Tatsache, daß das Programm dazu beiträgt, "die Umsetzung der Politiken zu erleichtern, die die 
Mitgliedstaaten beschließen und die von ihnen im Rahmen ihrer internen Strukturen und der 
(3) 
Merkmale und Möglichkeiten ihrer Bildungs- und Ausbildungssysteme durchgeführt werden" und 
die der Verwirklichung dieses Hauptziels dienen. 
Artikel 5 geht genauer auf die spezifischen Ziele in bezug auf das Hauptziel ein: 
- allgemein bessere Fremdsprachenkenntnisse 
"alle Bürger zu ermutigen, praktische Kenntnisse in Fremdsprachen zu erwerben;" 
- Förderung aller Sprachen der Europäischen Gemeinschaft 
"das Unterrichts- und Lemangebot zu erweitern und insbesondere die Kenntnisse in den weniger 
häufig unterrichteten und weniger verbreiteten Fremdsprachen zu fördern"; 
- die Fremdsprachen in mehr Hochschulstudiengänge einbringen 
"für Hochschulstudenten verstärkt die Möglichkeit anzubieten, ihren Hauptstudiengang mit einem 
Fremdsprachenstudium zu kombinieren, wobei diesem Studium bei den Prüfungen, Diplomen oder 
sonstigen Befähigungsnachweisen ein anerkannter Stellenwert zukommt"; 
- Verbesserung der Fremdsprachenkenntnisse der Fremdsprachenlchrcr 
"das Niveau des Fremdsprachenunterrichts anzuheben, indem die Erstausbildung und die Fortbildung 
der Fremdsprachenlehrer und -ausbilder dadurch verbessert werden, daß sie mehr Möglichkeiten vor 
allem für eine geeignete Vorbereitung im Ausland erhalten"; 
- Förderung der Fremdsprachen in der Wirtschaft 
"die Arbeitgeber und Berufsverbände zu ermutigen, die fremdsprachliche Ausbildung für 
Arbeitnehmer zu fördern, damit die Vorteile des Binnenmarktes voll ausgeschöpft werden können, 
insbesondere angesichts der Bedürfnisse der kleinen und mittleren Unternehmen sowie der 
Randgebiete und der weniger entwickelten Gebiete der Gemeinschaft"; 
- Unterstützung methodischer Neuerungen 
"methodische Innovationen in der fremdsprachlichen Ausbildung und beim Einsatz der bei der 
fremdsprachlichen Ausbildung verwendeten Kommunikationstechnologien zu fördern." 
Die von den Mitgliedstaaten eingegangenen Informationen über die erste Durchführungsphase des 
Programms zeigen, daß sich die Bemühungen um eine Verwirklichung dieser Ziele bereits deutlich 
auf die Sprachpolitik ^ausgewirkt haben und erste Erfolge des Programms erkennbar sind. 
Vier Beispiele, die in keinster Weise einen Anspruch auf Vollständigkeit erheben und nur einen Teil 
der im Rahmen von LINGUA inspirierten Maßnahmen oder Vorkehrungen darstellen, die in dem 
einen oder anderen Mitglicdstaat eingeleitet wurden, sollen in diesem Rahmen die bereits erzielten 
Fortschritte verdeutlichen: 
. eine zum größten Teil systematische und obligatorische Einführung von Fremdsprachen im 
allgemeinen Sekundär- und berufsbildenden Unterricht; 
. größeres Fremdsprachenangebot für Schüler und Studenten in den Bildungseinrichtungen; 
eine immer stärkere Berücksichtigung der Fremdsprachen in nichtsprachlichen 
Hochschulstudiengängen; 
. eine in den meisten Mitglicdstaatcn allgemein zu beobachtende Einführung der sprachlichen 
Früherziehung. 
DAS LINGUA-PROGRAMM : 
MERKMALE, ENTWICKLUNGEN UND ERGEBNISSE DES JAHRES 1992 
2.1. Die operationeilen Aspekte 
Zur Verwirklichung der für das LINGUA-Programm festgelegten Ziele wurden fünf Aktionen 
eingerichtet, die sich alle durch folgende gemeinsame Merkmale auszeichnen: erstens dienen sie alle 
auf verschiedenen Ebenen, in verschiedenen Sektoren und in unterschiedlicher Weise der 
Verbesserung der Sprachkenntnisse der elf Sprachen der Gemeinschaft, die jeweils als Fremdsprache 
unterrichtet beziehungsweise erlernt werden; zweitens umfassen alle Aktionen grenzübergreifende 
Partnerschaften mit jenen Ländern, in denen die jeweiligen Zielsprachen der Projekte gesprochen 
werden, und/oder Mobilitätsvorhaben in die jeweiligen Länder und drittens werden die weniger 
unterrichteten und verbreiteten Sprachen bei gleicher Qualität der Projekte und wenn die Budgets die 
Festlegung von Prioritäten erfordern, in allen Aktionen vorrangig berücksichtigt. 
Die im Anhang des Ratsbeschlusses aufgeführten Aktionen sind: 
- Aktion I Maßnahmen zur Förderung der Fortbildung von Fremdspracheniehrern 
- Aktion II : Maßnahmen zur Förderung des Erlernens von Fremdsprachen an der Hochschule 
und insbesondere zur Verbesserung der Erstausbildung von 
Fremdspracheniehrern 
- Aktion III : Maßnahmen zur Förderung der Kenntnisse in Fremdsprachen, die im Berufsleben 
und in der Wirtschaft verwendet werden 
- Aktion IV Maßnahmen zur Förderung des Austauschs von in der Berufsausbildung 
stehenden Jugendlichen in der Gemeinschaft 
- Aktion V : Ergänzende Maßnahmen. 
Trotz einer oberflächlich erscheinenden Heterogenität sind diese fünf Aktionen des Programms eng 
miteinander verbunden, zeichnen sich durch eine hohe Interdependenz aus und bringen in 
synergischer Weise alle Akteure zusammen, die zur einer effizienten Förderung der 
Fremdsprachenkenntnisse der Europäer beitragen. Die Komplementarität der Aktionen in bezug auf 
ihre Konzeption und inhaltliche Gestaltung sowie die Personen, die sie umsetzen, gewährleisten die 
Kohärenz des Programms. 
Verwaltungstechnisch gesehen fallen die fünf Aktionen in zwei verschiedene Kategorien: die 
dezentralisierten und die zentralisierten Aktionen. 
Bei Teil I von Aktion I (Mobilitätszuschüsse für alle berufstätige Fremdsprachenlehrer aller 
Bildungsniveaus außer jener auf Hochschulcbene) und Aktion IV handelt es sich um dezentralisierte 
Aktionen, das heißt sie werden von den Mitgliedstaaten in Zusammenarbeit mit der Kommission 
verwaltet. 
Die allgemeinen Rahmenvorgaben und ihre Gesamtbudgets werden jedoch von der Kommission in 
Rücksprache mit dem LINGUA-Ausschuß festgelegt. 
Teil II von Aktion I (Aufbau und Durchführung von Europäischen Kooperationsprogrammen zur 
Verbesserng der berufsbegleitcnden Fortbildung von Fremdspracheniehrern) sowie die Aktionen II, 
III und V werden zentral, das heißt von der Kommission, verwaltet. 
Wie bei den dezentralisierten Aktionen legt die Kommission auch hier in Rücksprache mit dem 
LINGUA-Ausschuß die allgemeinen Rahmenvorgaben und die jeweiligen Budgets fest. 
2.2. Die dezentralisierten Aktionen 
2.2.1. Mobilitätszuschüsse für die berufsbegteitende Fortbildung von 
Fremdspracheniehrern 
(Aktion IA) 
a) Definition und Ziele der Aktion 
Aktion IA soll zur Anhebung des Niveaus des Fremdsprachenunterrichts beitragen, indem die 
Erstausbildung und die berufsbegleitende Fortbildung der Fremdsprachenlchrer verbessert und 
den Fremdspracheniehrern mehr Möglichkeiten geboten werden, eine geeignete Vorbereitung 
im Ausland zu erhalten. 
Mit Hilfe der LÜNGUA-Zuschüsse sollten die Fremdsprachcnlehrer in der Lage sein, im 
Rahmen von berufsbegleitenden Fortbildungskursen oder berufspraktischen 
Auslandsaufenthalten in einem Mitgliedstaat, wo die von ihnen unterrichtete Sprache 
gesprochen wird, ihre Fachkenntnisse sowohl im Hinblick auf sprachliche als auch kulturelle 
und methodische Aspekte zu verbessern. 
Eine der Prioritäten dieser Aktion ist die gezielte Diversifizierung des Fremdsprachenangebots 
und dessen Ausweitung auf die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Fremdsprachen, 
indem Fremdsprachenlehrer, die sich auf die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten 
Fremdsprachen spezialisiert haben oder an ihnen interessiert sind, dazu ermuntert werden, an 
einem Ausbildungsaufenthalt in Ländern, wo diese Sprachen gesprochen werden, 
teilzunehmen. 
b) Daten aus dem Jahr 1991 
Den von den Mitgliedstaaten für den Tätigkeitsbericht 1991 vorgelegten Daten zufolge 
erhielten 516 Dozenten einen Mobilitätszuschuß. 
Eine Analyse der von den Mitgliedstaaten bereitgestellten Daten über die 516 Teilnehmer 
ergab, daß 0,23% der Zuschußempfänger an einem Fortbildungskurs in Belgien, 0,23% in 
Dänemark, 1135% in Deutschland, 0,47% in Griechenland, 16,79 in Spanien, 15,60% in 
Frankreich, 0,47% in Irland, 2,13% in Italien, 2,37% in den Niederlanden, 1,19% in Portugal 
und 49; 17% im Vereinigten Königreich teilgenommen haben. Keiner der Teilnehmer ging 
nach Luxemburg. 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse 
(siehe auch Anhang 1 und 2 im statistischen Überblick am Ende dieses Berichts) 
- Die Zahl der Zuschußempfänger hat sich im Vergleich zum Vorjahr um mehr als das 
Zehnfache auf 5257 Lehrer, die einen LINGUA-Zuschuß erhalten haben, erhöht. 
Tabelle 1 gibt einen Überblick über die prozentuale Verteilung der Fremdsprachenlehrer im 
Verhältnis zu den Ländern, in denen die Fortbildungskurse stattgefunden haben (siehe auch 
Anhang 1 - Statistischer Überblick - am Ende dieses Berichts) und ermöglicht eine 
Gegenüberstellung mit den Zahlen von 1991. Die letzte Zahlenkolonne hat rein informativen 
Charakter. Wir sollten uns davor hüten, voreiligen Schlußfolgerungen zu ziehen. Da 1992 die 
Teilnehmerzahl wesentlich höher war als im Vorjahr stellen wir hier äußerst ungleiche 
Antragsvolumina gegenüber. 
Es können einige Veränderungen, vor allem aber bestimmte gleichbleibende Faktoren 
festgestellt werden. 
Da die Zahl der Projekte steigt, verlagert sich das Gewicht des Vereinigten Königreichs 
geringfügig nach unten (auf 6,56%); es bleibt jedoch auch weiterhin weit an der Spitze, denn 
fast die Hälfte aller Fremdsprachcnlehrcr hat an einem Fortbildungskurs in diesem Land 
teilgenommen. Bezieht man den prozentualen Anteil der Lehrer, die in Irland an einem 
Fortbildungskurs teilgenommen haben, mit ein, so hat sich der prozentuale Abstand sogar noch 
erhöht. Man kann davon ausgehen, daß der überwiegende Teil der erfaßten 
Fremdsprachenlehrer nach Irland gegangen sind, um an einer Fortbildung für Englisch und 
nicht für Irisch teilzunehmen. 
Frankreich steht weit abgeschlagen an zweiter Steile, und zum zweiten Mal steht Spanien 
deutlich vor Deutschland auf dem dritten Rang. 
Auch Italien konnte seinen prozentualen Anteil verbessern (68% mehr als 1991), selbst wenn 
es weit hinter den vier "Großen" liegt. Berücksichtigt man, daß die Gesamtteilnehmerzahl in 
diesem Jahr weitaus höher war, ist dieses Ergebnis durchaus ermutigend. 
1,45% aller Zuschußanträge bezogen sich auf Dänisch, Griechisch, Niederländisch und 
Portugiesisch. 
Diese relativ hohe Zahl ist den Bemühungen des LINGUA-Programms zu verdanken, das rund 
hundert Lehrern eine Teilnahme an Fortbildungskursen in Dänemark, Griechenland, den 
Niederlanden und Portugal ermöglicht hat. Ohne eine Unterstützung der Gemeinschaft wäre 
dies allerdings nicht möglich gewesen. Es scheint, als ob sich die Dynamik fortsetzt und die 
Zuschußanträge für die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen in den nächsten 
Monaten und Jahren zunehmen wird. 
1991 
Gastland 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK % 
00,23 
00,23 
11,35 
00,47 
16,79 
15,60 
00,47 
02,13 
00,00 
02,37 
01,19 
49,17 Rang 
10 
10 
4 
8 
2 
3 
8 
6 
12 
5 
7 
1 1992 
Rang 
9 
11 
4 
7 
3 
*> 
6 
5 
12 
8 
10 
1 % 
00,40 
00,08 
08,51 
00,67 
10,98 
26,94 
02,17 
03,59 
00,02 
00,55 
00,15 
45,94 Gastland 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
Tabelle 1 - Aktion IA 
Mobilität der Fremdsprachenlehrer - Gastland- Gegenüberstellung der Daten für 1991 und 1992 
- Die haushaltsmäßigen Verpflichtungen der Kommission nach Mitgliedstaat und in bezug auf 
die Verträge, die sich auf die Haushaltsjahr 1991/92 und 1992/93 bezichen, lassen sich wie 
folgt darstellen: 
(Hinweis: die dezentralisierten Aktionen des Programms folgen nicht dem normalen 
Kalenderjahr, sondern Schul- beziehungsweise Studienjahren. Auf diese Weise können zum 
Beispiel Projekte finanziert werden, die sich über einen Zeitraum vom 1. August bis zum 31. 
Juli des nächsten Jahres erstrecken. Diese Termine variieren allerdings von Mitgliedstaat zu 
Mitgliedstaat. Im Tätigkeitsbericht 1992 sind somit Projekte berücksichtigt, die sich über einen 
Zeitraum von 1991 bis 1992 erstrecken und mit Mitteln des Haushalts 1991 finanziert wurden 
(zur Erinnerung: der LINGUA-Tätigkeitsbericht 1991 enthielt Zahlen für Projekte, die 
1990/91 durchgeführt und aus dem Haushalt 1990 finanziert wurden). Das Budget für 1992 
wird für das Schul- bzw. Studienjahr 1992/93 verwendet. Die Zahlen über die den 
Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellten Gelder im Rahmen des Haushalts 1992 sind zur 
Information und zum Vergleich mit 1991 in Tabelle 2a aufgeführt.) 
Land 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
* 
Griechenland Budget 
176080 ECU 
89543 ECU 
2071253 ECU 
155088 ECU Land 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien Budget 
495238 ECU 
689303 ECU 
62554 ECU 
912436 ECU Land 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich Budget 
21427 ECU 
173509 ECU 
164940 ECU 
588629 ECU 
(* einschließlich des einmaligen Sonderzuschusses für die fünf neuen Länder) 
Tabelle 2 - Aktion IA - Budget für 1991/92 pro Mitgliedstaat 
Land 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland Budget 
277610 ECU 
137670 ECU 
1739598 ECU 
255107 ECU Land 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien Budget 
783926 ECU 
1059587 ECU 
106728 ECU 
1107406 ECU Land 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich Budget 
39923 ECU 
275500 ECU 
270578 ECU 
946369 ECU 
Tabelle 2a - Aktion IA - Budget für 1992/93 pro Mitgliedstaat 
- Die Flüsse der entsandten und empfangenen Lehrer sind in Tabelle 3 aufgeführt (siehe 
ebenfalls Anhang 1 - Statistischer Überblick am Ende dieses Berichts). Aus dieser Tabelle läßt 
sich entnehmen, daß von den Ländern mit den am weitesten verbreiteten und am häufigsten 
unterrichteten Sprachen das Vereinigte Königreich und Frankreich mehr Lehrer aufgenommen 
als sie ins Ausland entsandt haben. Deutschland wiederum hat die Tendenz völlig umgekehrt 
und mehr als fünfmal so viele Lehrer entsandt als es selbst aufgenommen hat. Nur für Spanien 
lassen sich ausgewogene Flüsse beobachten. 
Von den Ländern mit den am wenigsten verbreiteten Sprachen haben Dänemark und Portugal 
18- bis 25mal so viele Lehrer entsandt als empfangen. Für die Niederlande liegt das 
Verhältnis bei 4:1 und für Italien bei 3:1. 
Land 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich Entsandte 
Lehrer 
202 
98 
2312 
73 
460 
480 Aufge­
nommene 
Lehrer 
21 
4 
447 
35 
577 
1416 Land 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich Entsandte 
Lehrer 
72 
613 
19 
121 
144 
663 Aufge­
nommene 
Lehrer 
114 
189 
1 
29 
8 
2414 
Tabelle 3 - Aktion IA - Flüsse der entsandten und aufgenommenen Lehrer 
- Durch die Mobilitätszuschüsse hat Aktion LA des LINGUA-Programms zweifellos einer 
beachtlichen Zahl von Fremdspracheniehrern eine europäische Erfahrung ermöglicht, die sie 
wahrscheinlich ohne das Programm nicht hätten sammeln können. Darüber hinaus konnten sie 
im Zielland selbst ihre Kommunikationsfähigkeit verbessern und die Kultur des Landes, dessen 
Sprache sie unterrichten, leben und erleben. 
Die Aktion trägt außerdem zur Weiterentwicklung und Stärkung eines Kontaktnetzes zwischen 
den Schulen im Ausland bei, das außerdem im Rahmen von Aktion IV des Programms 
erheblich zur Einrichtung neuer gemeinsamer Bildungsprojekte beitragen konnte. 
- Die verwaltungstcchnischcn Probleme dieser Aktion, die auf der Sitzung des Rates und der 
im Rat vereinigten Minister am 1. Sitzung 1992 besprochen wurden (siehe 
"Zusammenfassung", Seite 11 und 12, letzter Teil des Abschnitts "Die Wirksamkeit des 
LINGUA-Programms"), scheinen 1992 die zahlenmäßige Entwicklung der Zuschußanträge für 
Fortbildungskurse nicht wirklich beeinträchtigt zu haben. 
2.2.2. Austausch und Begegnungen von Jugendlichen: die gemeinsamen Bildungsprojekte 
(Aktion IV) 
a) Definiton und Ziele der Aktion 
Aktion IV soll die Teilnahme von in der Ausbildung stehenden Jugendlichen zwischen 16 und 
25 Jahren an Austauschprogrammen fördern, die auf pädagogischen Projekten - den 
gemeinsamen Bildungsprojekten - beruhen. 
Der Ratsbeschluß sieht vor, daß es in der Zuständigkeit der Mitgliedstaatcn liegt, den Begriff 
der Berufsausbildung zu definieren und sie entsprechend einzugrenzen oder auszudehnen. Die 
zwölf Mitgliedstaaten haben gemeinsam beschlossen, den Ratsbeschluß recht weit auszulegen 
und die allgemeinbildenden Einrichtungen einzubeziehen. 
Die pädagogischen Austauschvorhaben müssen auf die Verbesserung der 
Kommunikationsfähigkeit der Jugendlichen in den Fremdsprachen ausgerichtet sein und zu 
einer stärkeren Motivierung der Teilnehmer, sich praktische Fremdsprachenkentnisse 
anzueignen, beitragen. 
b) Daten aus dem Jahr 1991 
Den von den Mitgiiedstaatcn für den Tätigkeitsbericht 1991 vorgelegten Daten zufolge 
profitierten 4018 Jugendliche von einem Zuschuß, der in der Regel höchstens 50% der 
Gesamtkosten des Projekts deckte. 
Eine Analyse dieser von den Mitgliedstaaten bereitgestellten Daten über 3754 der insgesamt 
4018 Teilnehmer ergab folgende Verteilung der Teilnehmer: 1,97% der Teilnehmer gingen 
nach Belgien, 4,40% nach Dänemark, 8,63% nach Deutschland, 1,84% nach Griechenland, 
5,91% nach Spanien, 12,79% nach Frankreich, 3,30% nach Irland, 6,05% nach Italien, 
0,53% in die Niederlande, 4,26% nach Portugal und 50,32% in das Vereinigte Königreich. 
Luxemburg wurde in keinem Antrag verlangt. 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse 
(siehe auch Anhang 3 und 4 im statistischen Überblick am Ende dieses Berichts) 
- Die Zahl der Zuschußempfänger hat sich 1992 praktisch um das Fünffache erhöht: an 911 
Projekten waren 17 891 Jugendliche und 1 829 Lehrer beteiligt, d.h. 19 720 Personen haben 
an Austauschvorhaben teilgenommen und von einem LINGUA-Zuschuß profitieren können. 
Darüber hinaus konnten 811 vorbereitende Besuche finanziert werden. 
Tabelle 4 gibt einen Überblick über die prozentuale Verteilung der Jugendlichen im Verhältnis 
zu den Ländern, in denen die Besuche stattfanden (siehe ebenfalls Anhang 3 - statistischer 
Überblick - am Ende dieses Berichts) und ermöglicht eine Gegenüberstellung mit den Zahlen 
von 1991. Wie bei Aktion LA hat die zweite Kolonne rein informativen Charakter, und auch 
hier sollte vor Schlußfolgerungen gewarnt werden, die nicht die offensichtliche Diskrepanz 
zwischen den zu vergleichende Antragsvolumina berücksichtigen. 
1991 
Gastland 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich % 
01,97 
04,40 
08,63 
01,84 
05,91 
12,79 
03,30 
06,05 
00,00 
00,53 
04,26 
50,32 Rang 
9 
6 
3 
10 
5 
2 
8 
4 
12 
11 
7 
1 1992 
Rang 
7 
6 
3 
11 
4 
2 
8 
5 
12 
9 
10 
1 % 
03,39 
05,61 
08,74 
01,40 
07,85 
21,42 
02,80 
07,13 
00,21 
02,15 
01,42 
37,88 Gastland 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich 
Tabelle 4 - Aktion IV - Mobilität der Jugendlichen - Gastland 
Gegenüberstellung der Zahlen für 1991 und 1992. 
Aus den Tabellen lassen sich folgende Schlüsse ziehen: 
Da die Beteiligungsrate steigt und die Stichprobe somit zuverlässiger wird, wird der 
prozentuale Anteil des Vereinigten Königreichs fallen (um 24,72% gegenüber dem Vorjahr), 
wobei er für Frankreich ansteigt (um 67,47% im Vergleich zu 1991). 
Das Paar Vereinigtes Königreich/Frankreich empfängt allein mehr als 59% der Teilnehmer 
an gemeinsamen Bildungsprojekten. 
Deutschland, Spanien und Italien liegen weit zurück, nehmen aber dennoch zu gleichen Teilen 
knapp 24% aller Teilnehmer auf. 
Die vier am wenigsten verbreiteten Sprachen des Programms (außer Irisch und Lctzeburgesch) 
Dänisch, Griechisch, Niederländisch und Portugiesisch stellen fast 11%: die Zahlen sind zwar 
weiterhin relativ niedrig, aber dennoch recht ermutigend. Angesichts der Palette der 
Hauptsprachen, die in den Lehrplänen der Mitglicdstaaten vorgesehen sind, kann das 
LINGUA-Programm mit seinem Beitrag zur Öffnung der Länder mit den am wenigsten 
verbreiteten Sprachen für junge Europäer durchaus zufrieden sein. Und selbst wenn die 
Wirksamkeit im Moment noch recht begrenzt ist, kann ohne Zweifel festgehalten werden, daß 
ohne LINGUA sicherlich nichts geschehen wäre. Es ist ein Schritt in die richtige Richtung, 
jetzt gilt es, diese Tendenz zu stärken. 
Dänemark ist ein ganz besonders interessanter Fall: 5,61% aller Teilnehmer waren in 
Dänemark, eine Zahl, die den Reiz der skandinavischen Länder für die anderen Mitgliedstaaten 
- und insbesondere für die Länder des Mittelmeerraums - widerspiegelt. Auch wenn Dänisch 
während der Besuche und Arbeitsperioden nicht immer die grundsätzliche Verkehrssprache 
14) 
war, so zeigen die Berichte über diese Aufenthalte, daß ganz bestimmte Zeiten für eine erste 
Einführung in diese in Europa doch recht unbekannte und nur wenig gesprochene Sprache 
vorgesehen waren. 
- Die haushaltsmäßigen Verpflichtungen der Kommission pro Land in bezug auf die Verträge, 
die sich auf das Haushaltsjahr 1991/92 und die Vorkehrungen für 1992/93 beziehen, stellen 
sich wie folgt dar: 
(Anmerkung: Siehe einleitende Bemerkung auf Seite 18 im Abschnitt über die 
Ausgabeverpflichtungen für Aktion IA; die den Mitgliedstaatcn im Rahmen des Budgets 1992 
bereitgestellten Beträge sind zur Information und zum Vergleich mit 1991 in Tabelle 5a 
angegeben.) 
Land 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
* 
Griechenland Budget 
159707 ECU 
102111 ECU 
1807423 ECU 
226204 ECU Land 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien Budget 
749280 ECU 
721006 ECU 
89544 ECU 
803226 ECU Land 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich Budget 
26712 ECU 
254478 ECU 
276471 ECU 
783838 ECU 
(* einschließlich des einmaligen Sonderzuschusses für die fünf neuen Länder) 
Tabelle 5 - Aktion IV - Budget für 1991/92 pro Mitgliedstaat 
Land 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
* 
Griechenland Budget 
241753 ECU 
149012 ECU 
1622662 ECU 
363423 ECU Land 
Spanien 
Frankreich 
Irland 
Italien Budget 
1179376 ECU 
1098546 ECU 
135399 ECU 
1552893 ECU Land 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich Budget 
41807 ECU 
390650 ECU 
394053 ECU 
1230426 ECU 
Tabelle 5a - Aktion IV - Budget für 1992/93 pro Mitgliedstaat 
- Die Flüsse der entsandten und aufgenommenen Jugendlichen nach Land sind in Tabelle 6 
aufgeführt (siehe auch Anhang I - Statistischer Überblick - am Ende dieses Berichts). Die 
Analyse der Tabelle ergibt, daß die Mehrheit der "großen" Länder (Deutschland, Spanien, 
Frankreich, Italien) mehr Jugendliche entsandt als sie aufgenommen haben. Nur das Vereinigte 
Königreich stellt eine Ausnahme der Regel dar. Es nimmt dreimal so viele Jugendliche aus 
anderen Mitgliedstaaten auf als es selbst entsendet. Die kleineren Länder wiederum haben 
mehr Jugendliche aufgenommen als entsandt mit Ausnahme der Niederlande (es gingen 
dreimal so viele niederländische Studenten ins Ausland als Jugendliche anderer Nationalitäten 
aufgenomen wurden). In Griechenland und Portugal halten sich die Zahlen der entsandten und 
aufgenommenen Jugendlichen ungefähr die Waage. 
Land 
Belgien 
Dänemark 
Deutschland 
Griechenland 
Spanien 
Frankreich Entsandte 
Jugendliche 
244 
756 
2884 
250 
2589 
4374 Aufge­
nommene 
Jugendliche 
607 
1004 
1563 
251 
1404 
3833 Land 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Vereinigtes 
Königreich Entsandte 
Jugendliche 
415 
2260 
0 
1271 
286 
2562 Aufge-
genommene 
Jugendliche 
501 
1271 
38 
385 
253 
6777 
Tabelle 6 - Aktion IV - FLüsse aufgenommener und entsandter Jugendlicher 
- Die Dynamik von Aktion IV hat sich behaupten können, selbst wenn es in einigen wenigen 
Ländern noch Schwierigkeiten gibt, das gesamte Budget zu verwenden. Die Aktion trägt in 
hohem Maße und auf ganz eigene Weise zur Entwicklung der praktischen Anwendung von 
Fremdsprachen und zur Einbringung der europäischen Dimension in die verschiedenen 
Bildungseinrichtungen bei. 
Die Entscheidung der Kommission, ab 1992 die Verwaltung dieser Aktion durch die 
Mitgliedstaaten zu vereinfachen, indem nun jede einzelne Nationale Agentur sowohl die 
Kosten für den Empfang als auch die Entsendung der Teilnehmer eines Projekts finanzieren 
muß, hat erheblich zur Entwicklung neuer Initiativen beigetragen. 
Ein Problem, das bisher noch nicht gelöst werden konnte, betrifft die Reziprozität der Besuche 
innerhalb der einzelnen Projekte. Diese Reziprozität ist nicht verpflichtend, sie wird jedoch 
in jedem Falle begrüßt. Würde das Prinzip der Gegenseitigkeit allgemein und systematisch 
angewendet, würde es höchstwahrscheinlich in den "sehr beliebten" Mitgliedstaaten zu 
ernsthaften Problemen im Hinblick auf eine Einhaltung der Reziprozität führen. Insbesondere 
das Vereinigte Königreich würde erhebliche finanzielle Schwierigkeiten haben, das Prinzip der 
Gegenseitigkeit mit allen Partnereinrichtungen aufrechtzuerhalten. Außerdem könnte eine 
solche Gegenseitigkeit für Projekte anderer Mitgliedstaaten die britischen Einrichtungen daran 
hindern, Projekte anzuregen und durchzuführen, an denen sie interessiert sind. 
- Wie bei Aktion LA scheinen die sich stellenden verwaltungstechnischen Probleme, die auf 
der Sitzung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen erörtert 
wurden (siehe "Zusammenfassung", Ende des Abschnitts "Die Wirksamkeit des LINGUA-
Programms", Seite 11 und 12), die Entwicklung der Projekte nicht zu beeinträchtigen. 
23. Die zentralisierten Aktionen 
(Anmerkung: Im Gegensatz zu den dezentralisierten Aktionen folgen diese Aktionen dem 
Kalenderjahr. Die vorgeschlagenen Projekte wurden 1992 finanziert.) 
2.3.1. Das Netz der Europäischen Kooperationsprogramme 
(Aktion IB) 
a) Definition und Ziele der Aktion 
Die Europäischen Kooperationsprogramme verfolgen einen innovativen Ansatz für die 
bcrufsbegleitende Fortbildung von Fremdspracheniehrern. 
Hauptzweck dieser Programme ist es, einen originellen Rahmen zu schaffen, in denen Lehrer 
und Ausbilder ihre kommunikativen Fähigkeiten, ihr Bewußtsein für das kulturelle Umfeld der 
Zielsprache und ihre Kenntnis der verschiedenen Lehrmethoden für diese Sprache nicht nur 
in einem nationalen, sondern auch auf tgrenzübergreifender Basis verbessern können. 
Dieses vorrangige Ziel wird durch die aktive Zusammenarbeit der berufsbegleitenden 
Fortbildungseinrichtungen in mindestens zwei Mitgliedstaaten verwirklicht. Zu den wichtigsten 
Aspekten, die bei der gemeinsamen Entwicklung eines Europäischen Kooperationsprogramms 
zu berücksichtigen sind, zählen Innovationen auf dem Gebiet des Fremdsprachenunterrichts 
und -erwerbs sowie der Einsatz neuer Informationstechnologien. 
b) Daten aus dem Jahr 1991 
1991 erhielten zwölf Projekte einen Zuschuß (Vertragszeitraum: 1. September 1991 bis 31. 
August 1992). 
Drei Projekte wurden von Frankreich koordiniert, 2 von Italien, 1 von Portugal und 6 vom 
Vereinigten Königreich. Diese vier Länder nahmen ebenfalls an mehreren Projekten als Partner 
teil, an denen auch Deutschland (7 Partnereinrichtungen in diesen Projekten) und Spanien (6 
Partnereinrichtungen) beteiligt waren. 
Die Zielsprachen der Projekte waren Spanisch (6mal), Deutsch (6mal), Griechisch (lmal), 
Englisch (7mal), Französisch (lOmal), Italienisch (6mal) und Portugiesisch (2mal). 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse 
- 1992 gingen 62 Zuschußanträge mit 187 Partnereinrichtungen ein, von denen 25 Programme 
(davon wiederum 7 Verlängerungen aus dem Jahr 1991) mit Hilfe eines LINGUA-Zuschusses 
für den Vertragszeitraum vom 1. September 1992 bis zum 31. August 1993 durchgeführt 
(beziehungsweise fortgesetzt) werden konnten. Die Höhe der insgesamt von diesen 25 
Partnerschaften bei LINGUA beantragten Zuschüsse betrug 1 733 187 ECU. Die Gemeinschaft 
konnte 1 431 000 ECU bereitstellen. 
- An diesen 25 Programmen waren 110 verschiedene Einrichtungen beteiligt. Ein Großteil der 
Partner in diesen Programmen waren Hochschulen oder anerkannte staatliche oder lokale 
Ausbildungsstätten für Ausbilder. 
- Die Zielsprachen der Projekte waren Spanisch (lOmal), Dänisch (3mal), Deutsch (14mal), 
Griechisch (6mal), Englisch (14mal), Französisch (18mal), Irisch (3mal), Italienisch (lOmal), 
Niederländisch (5mal) und Portugiesisch (8mal). 
Somit sind alle Sprachen mit Ausnahme des Letzeburgeschen in den Projekten vertreten. 
Obwohl Deutsch, Englisch und Französisch noch an der Spitze stehen, achtet die Kommission 
bei der Auswahl der Projekte sehr genau darauf, daß die am wenigsten verbreiteten und 
unterrichteten Sprachen in ausreichendem Maße repräsentiert sind. 
- Wie aus der nachstehenden Tabelle ersichtlich, sind alle Mitgliedstaaten entweder als 
Koordinatoren (außer Irland) oder als Partner (außer Luxemburg) vertreten. 
Land Koordinatoren Partner 
Belgien 2 1 
Dänemark 2 1 
Deutschland 2 16 
Griechenland 1 4 
Spanien 1 9 
Frankreich 5 14 
Irland 0 5 
Italien 3 9 
Luxemburg 1 0 
Niederlande 1 6 
Portugal 1 10 
Vereinigtes 6 10 
Königreich 
Tabelle 7 - Aktion IB - Koordinatoren und Partner pro Mitgliedstaat 
- Die neuen Projekte wurden auf der Grundlage der folgenden Kriterien ausgewählt: 
. Qualität der Anträge in bezug auf ihren potentiellen und spezifischen Beitrag zur 
Verbesserung der berufsbegleitendcn Fortbildung von Fremdspracheniehrern und ihren 
Ausbildern; 
. Priorität für die Ausarbeitung gemeinsamer Ausbildungspläne für die berufsbcgleitende 
Fortbildung von Fremdspracheniehrern und ihren Ausbildern; 
. Bedeutung, die grenzübergreifenden Partnerschaften und Bemühungen um eine Beteiligung 
aller Mitgliedstaaten (entweder als Koordinatoren oder als Partner) beigemessen wurde. 
- Dieselben Kriterien wurden für die Verlängerungsanträge angelegt, wobei zum Zeitpunkt 
der Auswahlrunde die Abschlußberichte für die erste Phase noch nicht vorlagen (gingen, wie 
in den Verträgen vorgesehen, nach Prüfung der eingegangenen Anträge ein); über die 
Verlängerungsanträge wurde auf der Grundlage der Zwischenberichte und der Kenntnisse der 
Gutachter über die bereits erzielten Ergebnisse und Fortschritte entschieden. 
- Bei der Auswahl aller Programme, die von der Kommission unterstützt wurden, wurde die 
mögliche Wirksamkeit der Fortbildungsprojekteauf die allgemeine Qualität der beruflichen 
Weiterentwicklung der Lehrer und ihrer Ausbilder berücksichtigt, insbesondere wenn die 
Inhalte und die geschaffenen Partnerschaften den Teilnehmern ermöglichen, mit Hilfe der im 
Rahmen der Projekte gesammelten Erfahrungen neue Konzepte, neue Haltungen und neue 
Strategien auf dem Gebiet der Ausbildung von Ausbildern von Fremdspracheniehrern 
einzuführen und ihre eigene Sachkenntnis einzubeziehen, in Frage zu stellen und neu 
auszurichten. 
- Die Kommission hat die Europäischen Kooperationsprogramme so ausgewählt, daß sie zu 
gegebener Zeit in innovative Fortbildungsmaßnahmen einmünden, so daß Teilnehmern 
Zuschüsse im Rahmen von Aktion IA (siehe dezentralisierte Aktionen) angeboten werden 
können. 
- Die im Ratsbeschluß vorgesehenen vorbereitenden Besuche für die Einrichtung von 
Europäischen Kooperationsprogrammen wurden in sehr geringem Maße genutzt, da nur 41 
Anträge eingereicht worden waren, von denen wiederum nur 4 bewilligt werden konnten (die 
meisten abgelehnten Anträge stammten von Fremdspracheniehrern, die sich um einen Zuschuß 
für einen Fortbildungskurs im Ausland bemühten und deshalb unter Aktion LA des Programms 
fallen). 
Bis zum 31. Dezember 1992 gingen sieben Zuschüsse für ergänzende Besuche ein, von denen 
drei bewilligt wurden. Diese Besuche wurden jedoch aus dem Budget 1993 finanziert und sind 
aus diesem Grunde nicht in diesem Bericht berücksichtigt worden. 
Die Förderung solcher vorbereitender Besuche wird fortgesetzt und ist von entscheidender 
Bedeutung, da sich im Rahmen dieser Besuche künftige Partner treffen können, um 
gemeinsam über Möglichkeiten und die Durchführbarkeit eines Projekts zu sprechen. Diese 
Besuche sind somit ein bevorzugtes Mittel für den Aufbau künftiger, wohl fundierter und gut 
vorbereiteter Europäischer Kooperationsprogramme. 
2.3.2. Das europäische Netz der Hochschulkooperationsprogramme und die Studenten-
und Dozentenmobilität im Hochschulbereich (Aktion II) 
a) Definition und Ziele der Aktion 
Diese Aktion umfaßt eine Vielfalt von Maßnahmen zur Förderung des Fremdsprachenerwerbs 
in den Universitäten und anderen Hochschuleinrichtungen und dient vor allem der finanziellen 
Unterstützug der Erstausbildung künftiger Fremdsprachenlehrer. 
Zu den Maßnahmen zählen die Vergabe von Zuschüssen zur Einrichtung von 
Hochschulkooperationsprogrammen und zur Förderung der Studenten- und Dozentenmobilität. 
Außerdem sind Zuschüsse für Studienbesuche des Lehr- und Vcrwaltungspersonals von 
Hochschulen vorgesehen. 
Ziel der Studentenmobilitätsprogramme ist es, den Studenten einen Studienaufenthalt in einem 
anderen Mitgliedstaat von mindestens dreimonatiger Dauer und mit voller akademischer 
Anerkennung durch ihren Heimatstaat zu ermöglichen. 
Die Zuschüsse für das Hochschullchrpersonal für Fremdsprachen ermöglichen den Dozenten 
einen Lehraufenthalt mit einer Dauer von einer Woche bis zu einem Jahr in einem anderen 
Mitgliedstaat. 
Die Zuschüsse für Studienaufenthalte sollen den Hochschulbediensteten die Vorbereitung und 
Durchführung von Mobilitätsprogrammen oder die Verbesserung ihrer Kenntnisse auf dem 
Gebiet des Fremdsprachenunterrichts ermöglichen. 
b) Daten aus dem Jahr 1991 
1991 wurden 149 Hochschulkooperationsprogramme mit insgesamt 627 Hochschulen und 4180 
Studenten finanziell unterstützt. 
Diese 149 Programmen umfaßten 144 Programme zur Förderung der Studentenmobilität und 
32 Programme zur Förderung der Dozentenmobilität. 
Darüber hinaus wurden 56 Sludienbesuche bewilligt. 
Die Zuschußanträge und beteiligten Hochschulen im Rahmen der 149 
Hochschulkooperationsprogramme verteilen sich wie folgt: 10 Anträge und 35 Hochschulen 
aus Belgien, 22 Anträge und 125 Partner aus Deutschland, 5 Anträge und 15 Partner aus 
Dänemark, 22 Anträge und 88 Partner aus Spanien, 20 Anträge und 88 Partner aus Frankreich, 
6 Anträge und 18 Partner aus Griechenland, 22 Anträge und 70 Partner aus Italien, 4 Anträge 
und 29 Partner aus Irland, 10 Anträge und 30 Partner aus den Niederlanden, 6 Anträge und 
32 Partner aus Portugal und 22 Anträge und 96 Partner aus dem Vereinigten Königreich. 
Darüber hinaus nahm eine luxemburgische Hochschule an einem HKP teil. 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse 
(Siehe ebenfalls Anhang 12 im statistischen Überblick am Ende dieses Berichts) 
- 1992 wurden 232 Anträgen mit insgesamt 1040 Partncrhochschulen eingereicht, von denen 
im akademischen Jahr 1992/93 211 Programme (162 Verlängerungen und 49 Erstanträge) dank 
eines LINGUA-Zuschusscs durchgeführt beziehungsweise fortgesetzt werden können. 
Insgesamt konnten 1992 für diese Aktion 7,53 Millionen ECU bereitgestellt werden. 
- An den 211 bewilligten HKP nahmen 972 Partncrhochschulen und 6724 
förderungsberechtigte Studenten teil. Angesichts der Definition und der Ziele dieser Aktion 
handelte es sich bei allen Partnern um Universitäten oder gleichgestellte 
Hochschuleinrichtungen. 
- Für die Förderung von Studienbesuchen wurden 54 Anträge gestellt, von denen 40 bewilligt 
wurden (9 für Deutschland, 8 für das Vereinigte Königreich, 5 für Frankreich, 4 für Spanien 
und jeweils 3 für Dänemark, Italien und Portugal, 2 für Griechenland und jeweils 1 für 
Belgien, Irland und die Niederlande). 
Auch bei den Studienbesuchen wurden insbesondere Projekte zur Förderung der am wenigsten 
verbreiteten und unterrichteten Sprachen und Projekte auf dem Gebiet der Erstausbildung von 
Fremdspracheniehrern berücksichtigt. 
Wie bei den vorbereitenden Besuchen für die Einrichtung der Projekte im Rahmen von Aktion 
IB (siehe 2.3.1.) oder Aktion III (siehe 2.3.3.) konnten die Sludienbesuche im Rahmen von 
Aktion II nicht ausreichend genutzt werden. Bis zu den nächsten Antragsterminen müssen 
diesbezüglich gezielte Anstrengungen unternommen werden. 
- Bei der Auswahl der zu unterstützenden Projekte wurden systematisch Projekte bevorzugt, 
die sich auf die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen bezogen (insgesamt 
48 Programme). 
Wie in vorangegangenen Jahren konzentrierte sich die Auswahlpolitik im Jahre 1992 
insbesondere auf die genaue Wahrung und Einhaltung der Prioritäten des Programms. Sie 
bestätigte nicht nur die mehrjährige Finanzierungsverpflichtung gegenüber der Mehrheit der 
für 1991/92 bewilligten Programme, sondern ermutigte darüber hinaus die Hochschulen, neue 
Initiativen zur Hochschulkooperation zu entwickeln. 
Sic hat es sich ebenfalls zur Aufgabe gemacht, vorrangig Programme zu unterstützen, die der 
Erstausbildung von künftigen Fremdspracheniehrern einen wichtigen Platz einräumen. Von den 
211 bewilligten Hochschulkooperationsprogrammen bezogen sich 53 Programme eindeutig auf 
diesen Aspekt. Die überwiegende Mehrheit der Programme (193 von 211 HKP) gab an, daß 
die teilnehmenden Studenten voraussichtlich Fremdsprachenlehrer werden würden. 
Die Auswahl ist durch folgende Hauptmerkmale gekennzeichnet: 
. die Zahl der bewilligten Programme ist im Vergleich zum Vorjahr um 41,6% gestiegen; 
. bei der Zahl der teilnehmenden Hochschulen ist ebenfalls eine erhebliche Zunahme zu 
beobachten (55% mehr als im Vorjahr); 
. die Zahl der Studentenmobilitätsprogramme stieg gegenüber 1991 um 41% und die Zahl der 
förderungsberechtigten Studenten um 61%; 
. die Zahl der Dozentenmobilitätsprogramme stieg im Vergleich zum Vorjahr um 81%. 
2.3.3. Die Fremdsprachen im Berufsleben und in der Wirtschaft 
(Aktion III) 
a) Definition und Ziele der Aktion 
Ziel dieser Aktion ist es, durch angemessene strategische Maßnahmen zum Ausbau des 
Fremdsprachenunterrichts und zum verstärkten Erlernen von Fremdsprachen in den 
verschiedenen Sektoren der Wirtschaft, insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen, 
beizutragen. Die Aktion will nicht an die Stelle der von den Unternehmen und anderen 
Ausbildungseinrichtungen durchgeführten Aktivitäten auf dem Gebiet des 
Fremdsprachenunterrichts für ihr Personal treten, sondern ihnen Mittel an die Hand geben, die 
diese Ausbildung erleichtern und optimieren könnten. 
Im Rahmen dieser Aktion sind folgende Maßnahmen vorgesehen: 
. Sprachbedarfsanalysen, durch die das Programm zur Konzeption, Entwicklung und 
Verbreitung von Techniken zur Analyse des Bedarfs an Fremdsprachen und 
Fremdsprachenunterricht der Wirtschaft, insbesondere der Unternehmen, der 
Berufsfachverbände un dder Arbeitnehmer, beiträgt; 
. Entwicklung von Lehrmitteln, die vor Ort, im Rahmen eines Fernstudiums und für den 
Selbstunterricht verwendet werden können; 
. Einführung von grenzübergreifenden Referenzsystemen für die Anerkennung der erworbenen 
Sprachkenntnisse der Handlungsträger in der Wirtschaft, insbesondere jener Sprachkenntnisse, 
die im Rahmen von Sprachkursen erworben wurden; 
. Verstärkung der Mobilität von Ausbildern für Fremdsprachen im Berufsleben und in der 
Wirtschaft und von Vertretern von kleinen und mittleren Unternehmen und Berufsverbänden, 
die sich mit Fragen der Fremdsprachenausbildung befassen, durch eine gezielte Förderung von 
Studienbesuchen. 
30 
b) Daten aus dem Jahr 1991 
1991 erhielten 58 Projekte einen Zuschuß (für die Vertragszeiträume vom 1. Juli 1992 
beziehungsweise 1. Januar 1992 bis zum 31. Dezember 1992). 
Zwei Projekte wurden von Belgien koordiniert, 4 von Dänemark, 10 von Deutschland, 7 von 
Griechenland, 2 von Spanien, 10 von Frankreich, 2 von Irland, 6 von Italien, 1 von 
Luxemburg, 3 von den Niederlanden und 11 vom Vereinigten Königreich. Keines der Projekte 
wurde von einer portugiesischen Einrichtung koordiniert. Als Partner waren jedoch alle 
Mitgliedstaaten vertreten. 
Alle Sprachen der Gemeinschaft waren als Zielsprachen abgedeckt: Spanisch (12mal), Dänisch 
(6mal), Deutsch (17mal), Griechisch (llmal), Englisch (20mal), Französisch (24mal), Irisch 
(4mal), Italienisch (14mal), Lctzeburgesch (2mai), Niederländisch (9mal) und Portugiesisch 
(7mal). 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse 
- 1992 wurden 170 Zuschußanträge mit insgesamt 774 Partnereinrichtungen eingereicht, von 
denen 86 Projekte (34 Verlängerungen von Projekten, die 1991 bewilligt wurden) dank eines 
LINGUA-Zuschusses durchgeführt beziehungsweise fortgesetzt werden können 
(Vertragszeiträume: 1. Juli 1992 bis 30. Juni 1993 für Projekte, die in der Auswahlrunde vom 
15. März 1992 bewilligt wurden, oder vom 1. Januar 1993 bis zum 31. Dezember 1993 für 
Projekte , die in der Auswahlrunde vom 15. September 1992 bewilligt wurden). Von diesen 
86 Projekten wurden Zuschüsse in Höhe von insgesamt 8 359 193 ECU beantragt. Die 
Gemeinschaft stellte insgesamt 7 003 500 ECU zur Verfügung. 
- An den 86 Projekten waren 441 verschiedene Einrichtungen beteiligt. 
Die Hochschulen oder Hochschulzentrcn für Fremdsprachendidaktik sind am häufigsten 
vertreten (102 Einrichtungen), gefolgt von berufsbildenden Einrichtungen (74) und den Zentren 
für Erwachsenenbildung (53). Darüber hinaus nahmen folgende Einrichtungen an den 
Partnerschaften teil: kleine und mittlere Unternehmen, Industrie- und Handelskammern und 
Organisationen verschiedener Branchen (47), Sprachzentren (43), Berufsverbände und 
Gewerkschaften (32), Ministerien und lokale und regionale Körperschaften (22), Herausgeber, 
Hersteller und Vertrciber von Lehrmaterialien (16) sowie einige wenige Zentren für 
Sprachprüfungen, verschiedene Institute für Pädagogik und angewandte Linguistik, Verbände 
und Vereinigungen von Fremdspracheniehrern sowie verschiedene andere Institutionen. 
- Der überwiegende Teil der eingereichten Projekte bezog sich auf Lehrmaterialien. Nur einige 
Projekte befassen sich mit Bedarfsanalysen und der Analyse des Fremdsprachenbedarfs, mit 
Zertifikatsverfahren und der Entwicklung von Fortbildungskursen. Es sollte in diesem Rahmen 
darauf hingewiesen werden, daß bei fast allen Projekten für Lehrmaterialien eine erste Phase 
geplant ist, in der eine eingehende Bedarfsanalyse, der diese Lehrmaterialien Rechnung tragen 
sollen, vorgesehen ist. 
Fast ein Viertel aller Projekte umfaßten den Einsatz von Medien und neuen 
Informationstechnologien, und vier der Projekte bezogen sich gezielt auf den Fernunterricht. 
- Die von den Projekten abgedeckten Zielsprachen waren Spanisch (35mal), Dänisch (15mal), 
Deutsch (35mal), Griechisch (23mal), Englisch (54mal), Französisch (46mal), Irisch (5mal), 
Italienisch (35mal), Letzeburgesch (4mal), Niederländisch (19mal) und Portugiesisch (19mal). 
Alle Gemeinschaftssprachen waren somit ohne Ausnahme vertreten, und Deutsch, Englisch 
und Französisch stellten diesmal nur knapp über 46% aller Sprachen (gegenüber 48,5% im 
Vorjahr). Wie die Europäischen Kooperationsprogramme hat auch Aktion III ihre Rolle zur 
Förderung der linguistischen Vielfalt und der am wenigsten verbreiteten und unterrichteten 
Sprachen in vollem Umfang erfüllt. 
- Wie die nachstehende Tabelle verdeutlicht, waren alle Mitgliedstaaten entweder als 
Koordinatoren (außer Luxemburg) oder als Partner in den Projekten vertreten. 
Land Koordinatoren Partner 
Belgien 8 21 
Dänemark 8 16 
Deutschland 10 33 
Griechenland 7 28 
Spanien 3 40 
Frankreich 15 68 
Irland 2 6 
Italien 10 43 
Luxemburg 0 5 
Niederlande 5 11 
Portugal 1 16 
Vereinigtes 17 68 
Königreich 
Tabelle 8 - Aktion III - Koordinatoren und Partner pro Mitgliedstaat 
- Die Auswah der Projekte erfolgte vor allem auf der Grundlage der folgenden Aspekte: 
. der in den Partnerschaften nachgewiesene oder analysierte Bedarf in bezug auf die 
vorgeschlagenen Lehrmaterialien; 
. die Gültigkeit und Durchführbarkeit der Ziele und ihre Kohärenz mit den im Ratsbeschluß 
festgelegten Kriterien und Prioritäten des Programms; 
.. die Sachdienlichkeit der Partnerschaften sowohl in bezug auf ihren grenzübergreifenden 
Charakter als auch auf den Aspekt der erforderlichen Komplementarität und der Einbeziehung 
der Zielgruppen und -Sektoren; 
. die Qualität der Methoden sowie der innovative Charakter der gesetzten Ziele und der 
verwendeten Mittel zur Verwirklichung dieser Ziele; 
. die Qualität in bezug auf die Verbreitung der Produkte und der abgedeckten Bereiche. 
- Die gleichen Kriterien wurden auch bei den Verlängerungsanträgen angelegt. Die 
Entscheidungen über eine Verlängerung erfolgte ebenfalls auf der Prüfung der Erstanträge, 
unter Berücksichtigung der Tätigkeitsberichte und auf der Grundlage der Kenntnisse der 
Gutachter über den jeweiligen Fortschritt und der verzeichneten Ergebnisse. 
- Bei der Auswahl der Projekte, die von der Kommission unterstützt werden sollten, wurde 
ihre möglich Auswirkung auf die verschiedenen beteiligten Wirtschaftssektoren besonders 
berücksichtigt. Eine ganze Reihe von Sektoren und Ziclgruppen sind noch abzudecken, und 
32 
die Kommission wird jetzt unter Berücksichtigung der ersten Ergebnisse der laufenden 
allgemeinen Projekte zur allgemeinen Bedarfsanalyse und von spezifischeren Ergebnissen, die 
sich aus der Analyse innerhalb der einzelnen Projekte zur Erstellung von Lehrmaterialien eine 
pro-aktivere Hallung einnehmen können, neue Projekte anregen und die Einrichtung von 
Partnerschaften unterstützen, die den Bedürfnissen der bisher nicht berücksichtigten Sektoren 
Rechnung tragen. 
- Wie bei den Europäischen Kooperationsprogrammen und den Hochschul-
kooperationsprogrammen konnten die vorbereitenden Besuche für die Einrichtung von 
Projekten im Rahmen von Aktion III nur in geringem Maße genutzt werden (von 22 
eingereichten Zuschußanträge wurden 12 bewilligt). Darüber hinaus wurden bis zum 31. 
Dezember 1992 neun Anträge für ergänzende Besuche eingereicht, von denen 6 bewilligt 
wurden. Diese Besuche werden jedoch aus dem Budget für 1993 finanziert und sind aus 
diesem Grunde nicht in diesem Tätigkeitsbericht erfaßt.) 
Für die ebenfalls im Ratsbeschluß vorgesehenen Sludienbesuche, die die direkt oder indirekt 
verantwortlichen Personen für die innerbetriebliche fremdsprachliche Ausbildung dazu 
ermuntern sollen, ihre Kollegen in anderen Ländern der Gemeinschaft zu besuchen, um ihre 
Erfahrungen auszutauschen und zu erweitern, gingen keine Anträge ein. 
Wie im Rahmen der Europäischen Kooperationsprogramme wurden auch hier gezielte 
Förderungsmaßnahmen für diese Studienbesuche eingeleitet. 
23.4. Ergänzende Maßnahmen 
* Teil I - Förderung der Ziele des LINGUA-Programms 
(Aktion VA) 
a) Definition und Ziele der Aktion 
Diese Aktion zielt darauf ab, die Entwicklung grenzübergreifender Austauschmaßnahmen 
zwischen Einrichtungen auf europäischer Ebene zu unterstützen, die bestrebt sind, die 
LINGUA-Ziele zu fördern, und vor allem jene, die sich mit der Methodik des 
Fremdsprachenunterrichts befassen. 
Diese Aktion ermöglicht außerdem die Finanzierung von Projekten, die sich um eine Synergie 
der bereits laufenden LINGUA-Projekte bemühen. 
b) Daten aus dem Jahr 1991 
Im Jahr 1991 erhielten 8 Projekte eine finanzielle Unterstützung. 
Zwei Projekte wurden von Belgien koordiniert, 1 Projekt von Spanien, 1 von Italien, 1 von 
Luxemburg, T von den Niederlanden und 2 vom Vereinigten Königreich. 
Angesichts der Ziele dieser Aktion und der von ihr abgedeckten Bereiche waren alle Sprachen 
der Gemeinschaft auf verschiedenen Ebenen und entweder direkt oder indirekt in den 
Projekten vertreten. 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse 
- 1992 wurden 22 Zuschußanträge mit insgesamt 95 Partnereinrichlungen eingereicht (bis zum 
31. Dezember 1992 gingen 5 zusätzliche Anträge ein, von denen 2 bewilligt wurden; diese 
Projekte werden jedoch mit Haushaltsmitteln für 1993 finanziert und werden aus diesem 
Grunde nicht in diesem Tätigkeitsbericht berücksichtigt). Von den 22 eingereichten Projekten 
erhielten 14 Projekte einen LINGUA-Zuschuß. Die insgesamt von den 14 Projekten 
beantragten Mittel betrugen 231 232 ECU. Die Gemeinschaft konnte Zuschüsse in Höhe von 
172 392 ECU bewilligen. 
- An diesen 14 Projekten waren 70 verschiedene Einrichtungen beteiligt: vor allem 
Universitäten und Hochschulzeniren, aber auch Verbände von Fremdspracheniehrern, 
Kulturstiftungen und Ministerien. 
- Die Projekte bezogen sich auf: die gelegentliche Veröffentlichung von Zeitschriften und 
Sitzungsberichten, die Organisation von grenzüberschreitenden Veranstaltungen (Kolloquien: 
"Sprachen der Wirtschaft", "Sprachen und die europäische Dimension in der Bildung", 
"Sprachen und neue Technologien") und Sprach Wettbewerbe sowie die Öffentlichkeitsarbeit 
für ein vom Programm unterstütztes Projekt. 
- Wie im Vorjahr und entsprechend dem Charakter der Aktion und ihrer Ziele waren alle 
Sprachen der Gemeinschaft in der ein oder anderen Weise in den Projekten vertreten. 
- Nur 5 Länder haben Projekte koordiniert. Aber wie aus Tabelle 9 ersichtlich ist, sind alle 
Mitgliedstaaten in den Partnerschaften vertreten. 
Land Koordinatoren Partner 
Belgien 0 7 
Dänemark 0 2 
Deutschland 0 4 
Griechenland 0 1 
Spanien 4 9 
Frankreich 1 10 
Irland 0 2 
Italien 1 6 
Luxemburg 0 1 
Niederlande 2 5 
Portugal 0 5 
Vereinigtes 6 4 
Königreich 
Tabelle 9 - Aktion VA - Koordinatoren und Partner pro Mitgliedstaat 
- Die neuen Rahmenvorgaben die im Laufe von 1992 für diese Aktion festgelegt wurden 
(siehe oben "Definition und Ziele der Aktion") sollten der Aktion eine neue Dimension 
verleihen. 
Angesichts der ständig zunehmenden Zahl der Projekte, die sich im Rahmen der anderen 
zentralisierten Aktionen des Programms in der Durchführung befinden, und der immer 
größeren Zahl möglicher Kandidaten, wäre es sinnvoll, den Koordinatoren (und ihren Partnern) 
bereits bestehender oder latenter Projekte die Möglichkeit zu geben, sich in einem Projekt im 
Rahmen von Aktion VA wiederzutreffen, um Erfahrungen auszutauschen, über den Fortschritt 
ihrer Arbeiten zu berichten, die Ergebnisse zu vergleichen und eventuell eine 
Zusammenfassung von Projekten zu erwägen oder neue erweiterte Partnerschaften zu planen. 
All diese Aktivitäten könnten Zeit, Energie und Geld sparen und zu einer wesentlichen 
höheren Effizient beitragen. 
Die vor kurzem genehmigte Möglichkeit, diese Aktion für eine gezielte Förderung der anderen 
Aktionen des Programms zu nutzen sowie die Erfahrungen der Projekte im Rahmen der 
anderen Aktionen einzubringen, wird sicherlich ebenfalls zur Weiterentwicklung dieser Aktion 
beitragen. 
* Teil II: Allgemeine Lehrmaterialien für die am wenigsten verbreiteten und 
unterrichteten Sprachen 
(Aktion Vß) 
a) Definition und Ziele der Aktion 
In der Anfangsphase des Programms erhalten Projekte im Rahmen dieser Aktion, deren Ziel 
die Diversifizierung des Fremdsprachenunterrichts und -erwerbs in der Gemeinschaft ist, ein 
Zuschuß auf experimenteller Basis. Diese Beihilfe ist für die Erstellung und den Austausch 
von Lehrmaterialien zur Förderung der am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen 
vorgesehen. 
Folgende Aspekte werden als vorrangige Elemente zur Verwirklichung des obengenannten 
Ziels besonders gefördert: 
. die Entwicklung und der Austausch von allgemeinen (und in Ausnahmefällen spezifischen 
und nicht von Aktion III oder anderen Initiativen abgedeckten) Lehrmaterialien; 
. Unterstützung des innovativen Einsatzes neuer Technologien und anderer Lernsituationen wie 
Selbstunterricht und Fernstudium. 
Es kann durchaus sein, daß bei der Verwirklichung dieser Ziele die Aktion VB zum Teil 
Bereiche abdeckt, der auch von Aktion III erfaßt sind, da bestimmte Lehrmaterialien für 
Anfanger, die im Rahmen von Aktion III entwickelt wurden, auch als allgemeine 
Lehrmaterialien und somit als für die allgemeine Öffentlichkeit verwendbar verstanden werden 
können. Die Kommission ist in dieser Hinsicht besonders wachsam und vergewissert sich, daß 
Produkte des gleichen Typs nicht doppelt finanziert werden. 
b) Daten aus dem Jahr 1991 
1991 erhielten 15 Projekte einen Zuschuß (für die Vertragszeiträume vom 1. Juli 1991 oder 
1. Januar 1992 bis zum 31. Dezember 1992). 
Zwei Projekte wurden von Belgien koordiniert, 2 von Dänemark, 1 von Deutschland, 1 von 
Griechenland, 3 von Frankreich, 2 von den Niederlanden, 1 von Portugal und 3 vom 
Vereinigten Königreich. Keines der Projekte wurde von einer spanischen, irischen, 
italienischen oder luxemburgischen Einrichtung koordiniert. Alle Mitgliedstaaten waren jedoch 
als Partner vertreten. 
Mit Ausnahme eines Projektes, das sich mit der Erstellung von Lehrmaterialien für die 11 
Sprachen des LINGUA-Programms befaßt, eines zweiten im Bereich der Techniken zum 
"Lernen, wie man Sprachen lernt" und eines dritten Projekts zur Erstellung von 
Originalvideomaterial für den Englisch- und Französischunterricht in der Primarstufe 
(Material, das es bisher noch nicht für diese Altersgruppe gab), beziehen sich alle anderen 
Projekte auf die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen: 1 Projekt für Dänisch, 
3 für Griechisch, 1 für Spanisch, 1 für Irisch, 1 für Italienisch, 2 für Niederländisch und 3 für 
Portugiesisch. 
c) 1992: Entwicklungen und Ergebnisse 
- 1992 wurden 52 Anträge mit insgesamt 191 Partnereinrichtungen eingereicht, von denen 23 
Projekte (7 Verl*^ Hingen von bereits 1991 geförderten Projekten) dank eines LINGUA-
Zuschusses durchgej^ u« beziehungsweise fortgesetzt werden können (für folgende 
Vertragszeiträume: 1. Juli 1S92 bis 30. Juni 1993 bei Projekten, die für die Auswahlrunde vom 
15. März 1992 vorgelegt wurden, oder 1. Januar 1993 bis 31. Dezember 1993 bei Projekten, 
die für die Auswahlrunde vom 15. September 1992 eingereicht wurden). Diese 23 
Partnerschaften hatten Zuschüsse von insgesamt 1 569 617 ECU beantragt. Die Gemeinschaft 
stellte Zuschüsse in Höhe von insgesamt 991 500 ECU zur Verfügung. 
- An diesen 23 Projekten waren 93 verschiedene Einrichtungen beteiligt. 
Wie in Aktion III (siehe weiter oben) sind vor allem Universitäten und Hochschulzentren für 
die Fremdsj..*.«. lidaktik (45 Einrichtungen) beteiligt, gefolgt von Verlegern (19), was 
angesichts des vorrangigen Zwecks von Aktion VB, das heißt die Förderung der am wenigsten 
verbreiteten und unterrichteten Sprachen, nicht erstaunen sollte, da die Verlage, die an einer 
Aufnahme der am wenigsten verbreiteten Sprache in ihre Kataloge interessiert sind, sich teure 
und unrentable Vorhaben nur mit einer finanziellen Unterstützung von außen leisten können. 
Darüber hinaus sind Sprachzentren (12), Ministerien und lokale und regionale Körperschaften 
(10) sowie Verbände oder Vereinigungen von Fremdspracheniehrern (6) und ein 
Lehrerausbildungsinstitut beteiligt. 
- Entsprechend der Beschreibung der laut Ratsbeschluß im Rahmen von Aktion VB zu 
erstellenden Produkte bezogen sich die eingereichten Projekte alle auf Lehrmaterialien, und 
fast 50% der Projekte sahen den Einsatz von Medien und neuen Informationstechnologien vor 
oder befaßten sich ganz spezifisch mit dem Fernunterricht. 
- Die Zielsprachen der Projekte waren Spanisch (3mal), Dänisch (4mal), Griechisch (3mal), 
Irisch (4mal), Italienisch (5mal), Niederländisch (7mal) und Portugiesisch (6mal). Deutsch 
wurde zweimal berücksichtigt, Englisch viermal und Französisch fünfmal, wobei in allen 
Fällen diese Sprachen in Verbindung mit einer der am wenigsten verbreiteten und 
unterrichteten Sprachen verwendet wurden. Alle Sprachen (mit Ausnahme des 
Letzeburgeschen) waren somit vertreten, und die am wenigsten verbreiteten und unterrichteten 
Sprachen waren selbstverständlich entsprechend dem vorrangigen Ziel der Aktion in allen 
Projekten berücksichtigt. 
- Die Auswahlkriterien, die bereits im Rahmen von Aktion III (siehe weiter oben) erläutert 
wurden, galten ebenfalls für diese Aktion. In bezug auf die Anforderungen an eine 
Begründung für die zu erstellenden Produkte durch einen wohlfundicrten Antrag, die genaue 
Festlegung der Ziele, wohlbegründcte Partnerschaften und die Qualität der eingeleiteten oder 
geplanten Vorkehrungen für eine optimale Verbreitung der entwickelten Produkte haben sich 
diese Kriterien in vollem Umfang als angemessen erwiesen. 
Die 1992 von der Kommission getroffene Entscheidung, den möglichen Höchstbetrag eines 
Zuschusses im Rahmen dieser Aktion an jenen von Aktion III anzupassen, hat nicht nur zu 
einer wesentlichen Zunahme der Zahl der Projekte, sondern auch zu ihrer Qualität und 
Reichweite beigetragen. Die Hälfte der Projekte sieht für die Verwendung der Endprodukte 
den Einsatz neuer Informationstechnologien vor, der in den meisten Fällen in der Konzeption 
und Entwicklung sehr teuer ist. Er war nur möglich, da die verfügbaren Zuschüsse erhöht 
wurden - ein deutliches Zeichen, daß die Initiative der Gemeinschaft positiv aufgenommen 
wurde. 
- Dieselben Kriterien wurden bei der Auswahl der 7 Projekte, die einen Verlängerungsantrag 
gestellt hatten, angelegt. Wie für die Verlängerungsanträge im Rahmen von Aktion IB und 
Aktion III wurden bei den Entscheidungen ebenfalls die Erstanträge, die Tätigkeitsberichte der 
Projekte und die Kenntnisse der Gutachter über den jeweiligen Fortschritt und die erzielten 
Ergebnisse berücksichtigt. 
- Wie sich der nachstehenden Tabelle entnehmen läßt, waren alle Mitgliedstaaten (außer 
Luxemburg) entweder als Koordinator (außer Griechenland und Spanien) oder als Partner in 
den Projekten vertreten. 
Land Koordinatoren Partner 
Belgien 1 4 
Dänemark 2 10 
Deutschland 4 4 
Griechenland 0 5 
Spanien 0 4 
Frankreich 3 10 
Irland 4 5 
Italien 3 3 
Luxemburg 0 0 
Niederlande 2 5 
Portugal 3 7 
Vereinigtes 1 13 
Königreich 
Tabelle 10 - Aktion IŒ - Koordinatoren und Partner pro Mitgliedstaat 
2.4. Das LINGUA-Budget 
Das insgesamt zur Finanzierung der ersten Durchführungsphase des LINGUA-Programms 
veranschlagte Budget beträgt 200 Millionen ECU und soll alle im Rahmen der fünf Aktionen 
organisierten Aktivitäten sowie die Kosten für die allgemeine Verwaltung des Programms decken. 
Im Jahr 1990 wurden 6 Millionen ECU, 1991 23 Millionen ECU und 1992 32 Millionen ECU 
verwendet. 
Diese 32 Millionen ECU wurden wie folgt verteilt (in Mio. ECU): 
Aktion IA : 
Aktion IB : 
. Aktion i, *" im : 
. Aktion II : 
. Aktion III : 
. Aktion IV : 
. Aktion VA 
. Aktion VB 
Aktion V, gesamt: 7 MECU 
1,52 MECU 
0.85 MECU 
1 MECU 
. Verwaltung des Programms 
(technische Unterstützung und Zuschüsse für 
die Nationalen Agenturen) 8.52 MECU 
7.53 MECU 
7,02 MECU 
8,40 MECU 
1.85 MECU 
4.68 MECU 
VERWALTUNG DES PROGRAMMS 
3.1. Die Auswahlverfahren für 1992 
3.1.1. Zentralisierte Aktionen 
- Für Aktion IB (Europäische Kooperationsprogramme) gab es nur eine Auswahlrunde, und 
die Zuschußanträge mußten bis zum 15. Januar 1992 eingegangen sein. 
- Für die Aktionen III (Fremdsprachen im Berufsleben und in der Wirtschaft) und VB 
(Lehrmaterialien zur Förderung der am wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen) 
gab es zwei Auswahlrunden, und die Zuschußanträge mußten bis zum 15. März 1992 
beziehungsweise bis zum 15. September 1992 eingereicht werden. 
- Die Kommission hat mit Unterstützung des Büros zur technischen Unterstützung, dem 
"Bureau LINGUA", die eingereichten Anträge geprüft und ausgewertet. Alle nicht 
förderungsberechtigten Anträge (z.B. aufgrund eines fehlenden grenzübergreifenden Elements 
des Projekts oder einer nicht sachdienlichen Ausrichtung der Partnerschaft) wurden gleich im 
ersten Durchgang abgelehnt. 
In einer zweiten Phase wurden die restlichen Anträge von einer Gruppe externer und 
unabhängiger Gutachter, die von der Kommission aufgrund ihrer Sachkenntnis und ihrer 
Erfahrungen mit dem Programm und unter Berücksichtigung einer Vertretung der 
Mitgliedstaaten nach dem Rotationsprinzip in diese Gruppe einberufen wurden, eingehend 
geprüft. 
Nach Abschluß dieser zweiten Auswahlphase konnte die Kommission eine endgültige Liste 
der für einen Zuschuß bewilligen Projekte erstellen. 
- Zuschußanträge für Projekte im Rahmen von Aktion VA (zur Förderung der Ziele des 
LINGUA-Programms) sowie für vorbereitende Besuche (für die Einrichtung von Projekten 
im Rahmen der Aktionen IB oder III) konnten jederzeit eingereicht werden. Über sie wurde 
in vier Auswahlrunden entschieden (31. März, 30. Juni, 30. September und 31. Dezember). 
Die Prüfung und Auswahl dieser Anträge wurde von der Kommission mit der Unterstützung 
des Bureau LINGUA und ohne Hinzuziehung eines Ausschusses externer Gutachter 
vorgenommen. 
3.1.2. Dezentralisierte Aktionen 
Für Aktion LA (Mobilitätszuschüsse und berufsbegleitende Fortbildung von 
Fremdspracheniehrern) und Aktion IV (Austausch und Begegnungen von Jugendlichen im 
Rahmen von gemeinsamen Bildungsprojekten) erfolgte die Auswahl der Anträge und der 
Projekte sowie die Zuweisung der Zuschüsse an die Zuschußempfänger in jedem einzelnen 
Mitgliedstaat. 
3.2. Der LINGUA-Ausschuß 
Die Kommission wird bei der Durchführung des LINGUA-Programms von einem Ausschuß 
unterstützt, dem jeweils zwei Vertreter eines jeden Mitgliedstaats angehören und in dem der 
Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. Die Mitglieder des Ausschusses können von 
Sachverständigen oder Beratern unterstützt werden. 
In bezug auf Aktion II des LINGUA-Programms (Hochschulkooperationsprogramme) 
koordiniert der Ausschuß seine Arbeit mit dem Beratenden Ausschuß für das ERASMUS-
Programm. 
Der Vertreter der Kommission legt dem Ausschuß Entwürfe der zu treffenden Maßnahmen für 
die allgemeinen Leitlinien für das LINGUA-Programm, die finanzielle Unterstützung durch 
die Gemeinschaft und zu Fragen im Zusammenhang mit der allgemeinen Ausgewogenheit vor, 
und der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesen Entwürfen ab. 
Die Kommission kann den Ausschuß ferner zu allen anderen Fragen anhören, die die 
Durchführung des Programms betreffen. 
1992 hat sich der LINGUA-Ausschuß zweimal getroffen: am 3. und 4. Februar in Brüssel und 
am 2. und 3. Juni 1992 in Lissabon. 
Im Rahmen dieser beiden intensiven und produktiven Arbeitstreffen konnte der Ausschuß 
gemeinsam mit der Kommission auf jede einzelne Aktion sowie auf das gesamte Programm 
eingehen und darüber hinaus allgemeine Probleme erörtern. 
Insbesondere auf der Sitzung in Portugal konnte der Ausschuß seine wertvolle Mitwirkung 
unter Beweis stellen, indem er aktiv zu den Gesprächen über die gegenwärtige Arbeitsweise 
des Programms und geeignete Folgemaßnahmen beitrug. Die Kommission konnte somit von 
der eingehenden Kennntis des Ausschusses der verschiedenen nationalen Gegebenheiten und 
Sprachpolitiken in den Mitgliedstaaten profitieren, mit denen der Ausschuß häufig eng 
verbunden ist und an denen häufig beteiligt sind. Der Ausschuß konnte der Kommission somit 
eine klare Stellungnahme zu den Problemen bei der Förderung der kommunikativen 
Fähigkeiten der Europäer auf Gemeinschaftsebene geben und der Kommission Empfehlungen 
für mögliche Lösungen sowie zur künftigen Entwicklung des Programms vorlegen. 
Die gewissenhafte Arbeit, die Vielfalt der Kommentare und die Genauigkeit der Anmerkungen 
der Delegierten machen die Sitzungen des Ausschusses zu einem wichtigen Bestandteil des 
LINGUA-Programms. Sie unterstützen die Kommission in hohem Maße bei ihren 
konzeptionellen Aufgaben. 
3.3. Die Nationalen Agenturen 
Die Mitgliedstaaten haben eine oder mehrere zuständige Stellen benannt - die Nationalen 
Agenturen und die spezialisierten Agenturen - die auf einzclstaatlicher Ebene die 
Durchführung der im Anhang dargelegten Aktionen koordinieren. Die Situationen sind jedoch 
von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat sehr unterschiedlich. 
Die Nationalen Agenturen stellen ein unverzichtbares Bindeglied zwischen der Kommission 
und den Programmteilnchmern dar. Sie erfüllen eine vielfältige Aufgabe und gewinnen mit 
der ständigen Weiterentwicklung des Programms zunehmend an Bedeutung. Die 
Mitgliedstaaten sollten sich deshalb darum bemühen, diesen eigens für das Programm 
eingerichteten Stellen zusätzlich zu den Mitteln, die die Kommission in Form von jährlichen 
Pauschalzuschüssen für die Verwaltung des Programms zur Verfügung stellt, ausreichende Human-
und Finanzressourcen sicherzustellen, damit die Nationalen Agenturen ihre Aufgabe in 
effizienter und zufriedenstellender Weise erfüllen können. 
Die Unterstützung dieser Stellen durch die Mitgliedstaaten ist nich nur wünschenswert, 
sondern wirklich entscheidend für die dezentralisierten Aktionen in einem jeden Mitgliedstaat, 
da sie die Verwaltung und den größten Teil der Öffentlichkeitsarbeit leisten und sie durch ihre 
Informationskampagnen in hohem Maße zum Erfolg der dezentralisierten Aktionen beitragen 
und in deren Rahmen sie Personen und Einrichtungen, die eine Teilnahme an diesen Projekten 
erwägen, mit der Unterstützung des Bureau LINGUA entsprechend informieren. 
Die Bedeutung der Nationalen Agenturen liegt darüber hinaus in der Tatsache, daß sie neben 
ihren Aufgaben hinsichtlich Verwaltung, Öffentlichkeitsarbeit und Unterstützung ein wahres 
europäisches Netz von Verantwortungsträgern und Sachverständigen auf dem Gebiet des 
Fremdsprachenerwerbs geschaffen haben, von dem die auf nationaler Ebene zuständigen 
Personen und ihre Berater in vielen Fällen profitieren. Dieses absolut neue Netz von Personen, 
die enge Verbindungen zueinander aufgebaut haben und die auf ihren gemeinsamen 
Arbeitstreffen ihre Arbeitsbezichungcn und Kontakte intensiv pflegen, hat sich bereits zu einer 
effizienten und spezialisierten Gruppe für die Förderung des Fremdsprachenunterrichts und -
erwerbs entwickelt, die von ihrem umfassenden grenzübergreifenden Austausch profitiert. Für 
die Mitgliedstaaten stellt dieses Netz eine wichtige Stütze dar, deren Möglichkeiten und 
Reichweite auf keinen Fall unterschätzt werden sollte und auf jeden Fall zusätzliche 
Investitionen in Form von Human- und finanziellen Ressourcen verdient. 
Der mit diesem Netz erzielte Mehrwert kann nicht genug hervorgehoben werden. 
Es sollte in diesem Rahmen ebenfalls auf die seit Bestehen des LINGUA-Programms 
geschaffenen Synergien und die damit - auch in der Zukunft - verbundenen Vorteile 
hingewiesen werden, die im Rahmen einer Zusammenarbeit, die sich dank des Programms 
immer effizienter gestalten wird, erzielt werden konnten. 
Die Nationalen Agenturen trafen sich 1992 zu Plenarsitzungen (5. und 6. Mai in Brüssel und 
27. und 28. Oktober in York) sowie zu kleineren Arbeitsgruppensitzungen in Brüssel, an 
denen Vertreter verschiedener Mitgliedstaaten teilnahmen und die ganz spezifischen Themen 
gewidmet waren (z.B. "Mobilität von Jugendlichen im Rahmen der gemeinsamen 
Bildungsprojekte" am 29. September 1992 und "Die Rolle und Aufgaben der Nationalen 
Agenturen" am 30. September 1992). 
3.4. Die Expertengruppen 
Die Kommission zieht in regelmäßigen Abständen verschiedene Expertengruppen zu Rate, die 
sich entweder in Brüssel oder in einem anderen Mitgliedstaat treffen, um zu bestimmten 
Aktionen des Programms oder zu bestimmten Schlüsselaspekten der Entwicklung des 
Programms Stellung zu nehmen. 
Zu diesem Zwecke traf Anfang 1992 die Gruppe von Sachverständigen, die sich mit den 
Folgemaßnahmen für das Veldhoven-Seminar (Ende 1991) über die Europäischen 
Kooperationsprogramme zur Förderung der berufsbegleitenden Fortbildung von 
Fremdspracheniehrern befaßt, zu mehreren Sitzungen. 
Diese Gruppe organisierte ein wichtiges Symposium zum Thema "Die Fremdsprachen im 
Berufsleben und in der Wirtschaft" (Perpignan, 4. bis 6. Juni 1992), an dem neben der 
Kommission Experten aus allen zwölf Mitgliedstaaten, Vertreter aller Nationalen Agenturen, 
die sich mit diesem Aspekt befassen, sowie die Koordinatoren der laufenden Projekte von 
Aktion III des LINGUA-Programms teilnahmen. 
Dem Symposium gingen mehrere Treffen eines Planungsausschusses voran, dem Experten der 
verschiedenen Mitgliedstaaten angehörten, die für die Vorbereitung der Veranstaltung in bezug 
auf ihre grundsätzliche Ausrichtung und ihre inhaltliche Gestaltung verantwortlich waren. 
In der zweiten Jahreshälfte organisierte die Kommission Sitzungen von zwei weiteren 
internationalen Planungsausschüssen, die mit der Vorbereitung von zwei Großveranstaltungen 
befaßt sind, die Anfang 1993 stattfinden werden: eine Veranstaltung in London zum Thema 
"Fremdsprachendidaktik und neue Informationstechnologien" und eine zweite in Venedig zum 
Thema "Austausch und Begegnungen von Jugendlichen im Rahmen der gemeinsamen 
Bildungsprojekte". 
3.5. Die technische Unterstützung 
Die Kommission wird bei der operationellcn Verwaltung des LINGUA-Programms vom 
Bureau LINGUA, einem Büro zur technischen Unterstützung und externe Abteilung der 
Kommission, unterstützt. Das Bureau LINGUA ist ein internationaler gemeinnütziger Verband, 
der im November 1991 von einem Konsortium gegründet wurde, dem das British Council, das 
Centre International d'Etudes Pédagogiques in Sèvres/Alliance Française und das Goethe-
Institut angehören. Es wurden entsprechende vertragliche Vereinbarungen mit dem Bureau 
LINGUA getroffen. 
3.6. Verbindungen mit anderen Programmen der Gemeinschaft 
Das LINGUA-Programm ist durch zwei grundlegende und gleich wichtige Achsen 
gekennzeichnet: 
- Eine vertikale Achse, die die Fremdsprachen, den Fremdsprachenunterricht und den 
Fremdsprachenerwerb umfaßt, die als solche Gegenstand von Untersuchungen und 
Überlegungen sind und gleichzeitig einen Aktionsbereich darstellen, der diese Aspekte in ihrer 
Gesamtheit und in bezug auf ihre Kohärenz betrachtet. Dies hat zur Entwicklung eines ganz 
spezifischen Programms geführt, das sich mit Hilfe von kronkreten Maßnahmen und im 
Rahmen von speziellen und voneinander abhängigen Aktionen um die qualitative und 
quantitative Verbesserung der Fremdsprachenkenntnisse bemüht. 
- Eine horizontale Achse, durch die die Fremdsprachen - das vorrangige 
Kommunikationsmittel zwischen den Bürgern - in allen menschlichen Aktivitäten vertreten 
sind und somit eine wichtige Komponente in allen Gemeinschaftsprogrammen auf dem Gebiet 
der allgemeinen und beruflichen Bildung und Jugend, wenn auch nur für die sprachliche und 
kulturelle Vorbereitung der Teilnehmer an diesen Programmen, darstellt. 
Die vertikale Achse des Programms ist von entscheidender Bedeutung, da sie es ermöglicht, 
alle Aspekte, die sich auf die Entwicklung der Sprachkenntnisse der Europäer beziehen, 
zusammenzufassen und sie in eine gemeinsame Strategie einzubinden, um auf diese Weise das 
Problem der sprachlichen Kommunikation in der Gemeinschaft in seiner Gesamtheit 
anzugehen und auf diese Weise zur Förderung und Stärkung von kohärenten Politiken auf 
nationaler und Gemeinschaftsebene beizutragen. Diese vertikale Achse wirkt sich 
offensichtlich in erheblichem Maße auf die horizontale Achse des Programms aus: denn andere 
Gemeinschaftsprogramme außer LINGUA können somit von den Untersuchungen, die im 
Rahmen der vertikalen Ausrichtung des Programms erfolgen, und vor allem und ebenfalls von 
den entsprechenden Endprodukten profitieren. 
LINGUA arbeitet mit Programmen wie COMETT, DELTA, ERASMUS, PETRA usw. 
zusammen. Darüber hinaus nimmt das Programm an allgemeinen Diskussionen im Rahmen 
anderer Initiativen der Task Force auf dem Gebiet des Fernunterrichts, der Einbringung der 
europäischen Dimension in die Bildungseinrichtungen, die Bildung und Ausbildung von 
Migranten usw. teil. 
An den beiden für Anfang 1993 geplanten Großveranstaltungen sind die Programme DELTA 
(Veranstaltung in London zum Thema "Fremdsprachendidaktik und neue 
Informationstechnologien") und PETRA (Veranstaltung zum Thema "Austausch und 
Begegnungen von Jugendlichen im Rahmen von gemeinsamen Bildungsprojekten") eng 
beteiligt. Vertreter dieser beiden Programme haben bereits an den Planungsausschüssen für 
diese Veranstaltungen aktiv mitgearbeitet. 
Das LINGUA-Programm, Drehscheibe für den Aufbau eines gemeinsamen Europas, sollte 
aber in den nächsten Jahren den anderen Gemeinschaftsprogrammen noch mehr Ergebnisse 
und Produkte im Rahmen seiner vertikalen Achse zur ihren Diensten stellen, indem es ihnen 
mit genauen und spezifischen Lösungsansätzen bei der Bewältigung von Problemen der 
sprachlichen Kommunikation hilft. 
4. STÄNDIGE BEGLEITUNG UND EVALUIERUNG 
4.1. Interne Begleitung, Beobachtung und Evaluierung 
4.1.1. Begleitung und Beobachtung der Projekte 
Die Kommission stellt die Begleitung und Beobachtung der bczuschußten Projekte auf 
verschiedene Weise sicher: 
. Zwischen- und Abschlußberichte -
Die Zwischenberichte werden eingehend von der Kommission geprüft. Sie dienen der 
Bewertung der bisher im Rahmen der Partnerschaften des Projekts erzielten Ergebnisse und 
ermöglichen es den Sachverständigen, die mit der Prüfung und Auswahl der Zuschußanträge 
befaßt sind, zuverlässig darüber zu entscheiden, ob die Verlängerungsanträge berechtigt und 
wohlfundiert sind. 1992 wurden einige Verlängerungsanträge aufgrund nicht 
zufriedenstellender Zwischenberichte abgelehnt. Der schlechte Verlauf dieser Projekte wurde 
später durch genauere Untersuchungen bestätigt. Diese Fälle stellen jedoch eher die Ausnahme 
dar. 
Die Abschlußberichte bezogen sich 1992 ausschließlich auf Europäische 
Kooperationsprogramme, die 1991 in der ersten Auswahlrunde bewilligt wurden. Wie die oben 
beschriebenen Zwischenberichte werden auch die Abschlußbericht eingehend von der 
Kommission geprüft. 
Allgemein hat die Analyse dieser Berichte ergeben, daß die Arbeit der Partnerschaften 
entsprechend den von der Kommission akzeptierten Arbeitsprogrammen erfolgt ist und das 
zugewiesene Budget gemäß den in den Anträgen dargestellten finanziellen Vorkehrungen 
verwendet wurde. 
Die Planung und Durchführung dieser ersten Europäischen Kooperationsprogramme, bei denen 
es sich um ehrgeizige und langwierige Projekte handelt, war für einen Zeitraum von zwei bis 
drei Jahren vorgesehen, so daß die endgültigen Ausbildungsmodule und die Lehrmaterialien 
erst in der zweiten Jahreshälfte von 1993 oder 1994 abgeschlossen sein werden. 
. Sitzungen -
Diese Treffen, an denen neben dem Vertreter der Kommission die Projektkoodinatoren oder 
die Vertreter der Partnerschaften teilnehmen, werden von der Kommission einberufen und 
finden entweder in Brüssel oder an einem Ort in einem anderen beteiligten Mitgliedstaat statt. 
Auf diesen Sitzungen werden die Inhalte der Projekte und ihre finanzielle Verwaltung erörtert. 
1992 waren diese Sitzungen verschiedenen Projekten oder auch allen Projekten im Rahmen 
von Aktion IB, III oder VB gewidmet. Sie erfolgten im Anschluß an Stichproben in Form von 
schriftlichen oder telefonischen Anfragen oder im Rahmen von Treffen mit den Partnern der 
jeweiligen Projekte. Auf diese Weise konnte die Kommission einen Überblick über die 
laufenden Aktivitäten gewinnen, die Verwendung der Gemeinschaftsmittel überprüfen und die 
Partnerschaften technisch unterstützen. Die verschiedenen betroffenen Gesprächspartner trafen 
sich alle an einem gemeinsamen Ort, so daß die Vorgänge möglichst effiziente und 
wirtschaftliche Weise abgewickelt werden konnten. 
. Konferenzen -
Auf den Konferenzen, Symposien oder Seminaren organisierte die Kommission Sitzungen zur 
individuellen oder kollektiven Vorstellung und Begleitung der auf diesen Veranstaltungen 
anwesenden Projekte (z.B. Veldhovcn für die Projekte im Rahmen von Aktion IB (1991), 
Perpignan für die Projekte im Rahmen von Aktion III (1992) sowie die beiden 
43 
Großveranstaltungen Anfang 1993: London für Projekte im Rahmen von Aktion III und VB 
(Januar) und Venedig für Projekte im Rahmen von Aktion IV (Februar)). 
. Aussichten für ino'< -
Angesichts der erst kurzen Laufzeit des Programms hatten die Projekte auch 1992 erst geringe 
Fortschritte erzielt und ließen noch keine intensive Begleitung gerechtfertigt erscheinen. 1993 
wird die Zahl der fortgeschritteneren Projekte jedoch weitaus größer sein. Die Kommission 
beabsichtigt deshalb die ständige Begleitung und Beobachtung für mindestens 10% der 
laufenden Projekte sowie für alle Projekte, die ihrer Meinung nach einer besonderer 
Aufmerksamkeit bedürfen und eine genaue Überprüfung ihrer Aktivitäten und Ausgaben 
rechtfertigen, zu gewährleisten (inhaltliche und finanzielle Überprüfung). 
Gegen Ende ±?^ tte die Kommission ferner in einem Schreiben alle Koordinatoren der im 
Rahmen einer zentralisierten Aktion laufenden Projekten darum gebeten, ihm die Termine für 
die Treffen mit den Partnerschaften und insbesondere für die Sitzungen zur gemeinsamen 
Auswertung der abgeschlossenen Arbeiten mitzuteilen, damit die Kommission ihren Zeitplan 
für Interventionen für die individuelle Begleitung der Projekte unter Berücksichtigung der 
arbeitsintensiven Perioden der Partnerschaften festlegen kann. 
Im Rahmen der ständigen Begleitung und Beobachtung der Projekte hat die Kommission 
außerdem sicherzustellen, daß die mit Hilfe eines LINGUA-Zuschusses erstellten 
Lehrmaterialien, die ab 1993 auf den Markt kommen werden, in vollem Umfang der im 
Erstantrag und den verschiedenen Tätigkeitsberichten enthaltenen Beschreibung entsprechen. 
Darüber hinaus muß sie für eine weite Verbreitung dieser Produkte Sorge tragen. 
4.1.2. Interne Evaluierung des Programms 
Neben der externen Evaluierung (siehe 4.2), die zu einem gegebenen Zeitpunkt einen 
Überblick über die bisherigen Aktivitäten im Rahmen von LINGUA geben und über die 
Verwaltung dieser Aktivitäten informieren wird, unternimmt die Kommission ihrerseits im 
Rahmen der nachstehend beschriebenen Maßnahmen eine ständige interne Evaluierung des 
Programms und dessen Auswirkungen in den Mitgliedstaaten. 
. Sitzungen des LINGUA-Ausschusses und der Nationalen Agenturen: auf jeder Sitzung wird 
der Kommission ausführlich über die Arbeitsweise des Programms und insbesondere über die 
Arbeit der dezentralisierten Aktionen berichtet. Die Informationen werden von den auf 
nationaler Ebene für diese Aktionen zuständigen Personen zur Verfügung gestellt und in die 
Protokolle der Sitzungen aufgenommen. 
. themenspezifische Arbeitsgruppen: im Rahmen dieser Gruppen können unter anderem 
Experten über die Entwicklung eines ganz bestimmten Aspektes des Programms zu berichten. 
Diese Informationen werden ebenfalls in die Protokolle der Sitzungen aufgenommen. 
. Fragebogen über die dezentralisierten Aktionen des Programms: die Kommission hat 
gemeinsam mit den Nationalen Agenturen Fragebogen ausgearbeitet, die sich an die 
Teilnehmer der Aktionen LA und IV richten. Diese Fragebogen wurden von den Nationalen 
Agenturen bis Oktober 1992 an die Teilnehmer verteilt. Die Nationalen Agenturen waren 
ebenfalls für den zentralen Rücklauf der ausgefüllten Fragebogen zuständig. Die Antworten 
aus den Tausenden von eingegangenen Fragebogen werden in der ersten Jahreshälfte von 1993 
bearbeitet und ausgewertet. Die Ergebnisse werden in einem zusammenfassenden Bericht 
dargestellt. 
. Besuche der Kommission bei den Nationalen Agenturen bestimmter Mitgliedstaaten. 
4.2. Externe Evaluierung 
1992 leitete die Kommission eine öffentliche Ausschreibung für die externe Evaluierung des 
Programms, seiner Nationalen Agenturen und Auswirkungen auf die zwölf Mitgliedstaaten ein. 
Das Unternehmen, das den Auftrag erhalten hat, wird die Bewertung des Programms in zwei 
Phasen durchführen. 
Die erste Phase der Bewertungsmaßnahme bezieht sich in erster Linie auf die Wirksamkeit der 
Verwaltungs- und Koordinierungsmethoden und der Verfahren, die in der Gemeinschaft und 
in den teilnehmenden Mitgliedstaaten für die Umsetzung des Programms eingerichtet wurden. 
Darüber hinaus erfolgt eine erste Evaluierung des Programms. 
In der zweiten Phase wird eingehend auf die allgemeine Wirksamkeit des Programms in bezug 
auf seine Konzeption und jeden der von den einzelnen Aktionen abgedeckten Bereiche 
eingegangen. 
Der endgültige Bericht wird im November 1993 vorliegen. 
Aktion II des Programms (Hochschulkooperationsprogramme) ist Gegenstand einer getrennten 
Bewertungsmaßnahme. 
Die im Rahmen der ersten Phase bereitgestellten Informationen zeigen, daß das Programm in 
den Mitgliedstaaten auf große Zustimmung getroffen ist und die Begeisterung von allen 
Mitarbeitern und Beteiligten des Programms geteilt wird. 
Auch wenn die Nutzer des Programms sehr häufig den insgesamt großzügigen Charakter der 
im Rahmen von LINGUA eingeleiteten Initiativen begrüßen und insbesondere die Höhe der 
Zuschüsse zu schätzen wissen, die es den Partnerschaften und den einzelnen Teilnehmern 
ermöglichen, unter guten Bedingungen zu arbeiten, stimmen alle Beteiligten des Programms 
darin überein, daß die LINGUA-Gelder in keiner Weise die Mittel ersetzen können, die die 
Mitgliedstaaten zur Förderung der Fremdsprachen bereitstellen müssen, und diese nur zur 
Finanzierung von Aktivitäten dienen, die ohne einen LINGUA-Zuschuß nicht verwirklicht 
werden könnten. In diesem Rahmen kann von einem eindeutigen gemeinschaftlichen Mehrwert 
gesprochen werden, der parallel zu dem hohen Multiplikatoreffekt der im Rahmen des 
Programms durchgeführten Aktionen und Projekte ein eindeutiges Zeichen für ein gutes 
Kosten-Nutzen-Verhältnis ist. 
5. INFORMATIONS- UND ÖFFENTLICHKEITSARBEIT 
Die Verantwortung für die Ve*' '"<ng vcn Informationen und die Öffentlichkeitsarbeit für das Programm 
auf einzelstaatlicher Ebene sollte im w"*~ ndi.;h und vorzugsweise bei den nationalen LINGUA-Agenturen, 
die von jedem Mitgliedstaat ernannt wurden, liegen, da sie am ehesten in direktem Kontakt mit den 
Benutzern des Programms stehen - Lehrer, Studenten, Schüler oder die verschiedenen Einrichtungen, für 
die das Programm bestimmt ist. Die überwiegende Mehrheit dieser Nationalen Agenturen würde eine 
umfassendere Dezentralisierung der Informationen begrüßen. 
Selbst wenn den Nationalen Agenturen eine zentrale Rolle zukommt und sie am besten in der Lage zu sein 
scheinen, in ihrem jeweiligen Land eine wirksame Informations- und Öffentlichkeitsarbeit für das 
Programm zu leisten, sind ihre Möglichkeiten aufgrund der unzureichenden personellen und finanziellen 
Ausstattung durch die Mug:* -u„.aaten zu gering, um großangelegte Aktionen einzuleiten. Dennoch sollte 
man das Bild nicht allzu schwarz malen und sich nicht zu irreführenden Verallgemeinerungen verleiten 
lassen, denn trotz der nur spärlich verfügbaren Mittel (aufgrund derer die Wirksamkeit der durchgeführten 
Aktionen weniger bedeutend und spürbar war, als wenn die Nationalen Strukturen auf einer solideren Basis 
aufbauen könnten) und trotz der äußerst unterschiedlichen Gegebenheiten, Strategien und Umsetzungsweisen 
in den Mitgliedstaaten konnte die Präsens des Programms dennoch auf verschiedene Weise gewährleistet 
werden: Tagungen, die von den Nationalen Agenturen organisiert wurden; Teilnahme der Nationalen 
Agenturen an den Tagungen oder Veranstaltungen, die von anderen Einrichtungen ausgerichtet wurden; 
Erstellung von zusätzlichen Informationsmaterialien oder Veröffentlichung von punktuellen oder 
regelmäßigen Verbindungsorganen (z.B. eine Art "LINGUA-Mitteilungsblatt"). 
Die Kommission verfolgt ihrerseits ihre Informations- und Öffcntlichkeisarbeit auf zwei Ebenen: 
. einerseits wird die Zusammenarbeit mit den Nationalen Agenturen fortgesetzt, um ihnen bei der Definition 
und Umsetzung einer kohärenten, realistischen und effizienten Informationsstrategie zu helfen; 
. andererseits verfolgt sie ihre eigenen Ziele durch die Organisation von oder die Beteiligung an 
verschiedenen Veranstaltungen (Fremdsprachenmessen, Studentenmesse, Ausstellungen, Kolloquien, 
Symposien usw.), durch verschiedene Veröffentlichungen (Leitfaden für Antragsteller 1992, Kompendium 
der 1991 bewilligten Projekte, Ausarbeitung eines Kompendiums für die 1992 bewilligten Projekte, Berichte 
über das Veldhoven-Symposium, Ausarbeitung der Berichte über das Seminar in Perpignan, verschiedene 
Poster und Broschüren, Zusammenstellung und Verbreitung eines Pressespiegels zum Thema 
Fremdsprachenunterricht und Fremdsprachenerwerb und insbesondere über das LINGUA-Programm, 
Zusammenstellung eines kleinen "Informationskoffers" für all jene, die in der LINGUA-Öffentlichkeitsarbeit 
tätig sind, usw.) und schließlich die Einrichtung der elektronischen Post und der Datenbanken, die auch aus 
der Ferne abrufbar sind - das "EUROKOM" -Netz. Dieses Netz ist jetzt zwischen den einzelnen Nationalen 
Agenturen aufgebaut und ermöglicht ihnen seit Anfang 1993 eine direkte Einsicht in die Ergebnisse der 
verschiedenen Auswahlrunden für die Aktionen im Rahmen der zentralisierten Aktionen sowie einen 
Fernabruf des Kompendiums der LINGUA-Projekte, d.h. aller laufenden Projekte. 
Die Kommission setzt darüber hinaus ihre Arbeiten in bezug auf die Entwicklung und Durchführung einer 
Strategie für eine konzertierte Aktion im Bereich der Informations- und Öffentlichkeitsarbeit fort. Diese 
Aktion wird für alle Gemeinschaftsprogramme, die von der Task Force verwaltet werden, d.h. auch 
LINGUA, gelten. 
lCHEUSSFX)LGERUNGEN 
Der Mehrwert des Programms 
1992 hat die Kommission einen Bericht über die Auswertung der Ergebnisse und der Umsetzung der 
Gemeinschaftsprogramme für die allgemeine und berufliche Bildung ausgearbeitet (1986-1992). 
In diesem Bericht wird festgehalten, daß das LINGUA-Programm vor allem in den folgenden Bereichen 
einen reellen Mehrwert erzielen konnte: 
grenzübergreifender Erfahrungs- und Wissenstransfer (berufsbegleitcnde Fortbildung von 
Fremdspracheniehrern, Austausch und Begegnungen von Jugendlichen, Lcrntcchnikcn für den 
Fremdsprachenerwerb und der Einsatz neuer Informationstechnologien); 
. Schaffung neuer Strukturen zur Intensivierung der europäischen Zusammenarbeit auf dem Gebiet der 
Fremdsprachendidaktik (in bezug auf die vereinbarten Partnerschaften); 
. Unterstützung für die Förderung eines europäischen Marktes der Qualifikationen und der beruflichen 
Bildung (auf theoretischer Ebene und in bezug auf Projekte für Zertifikatsverfahren im sprachlichen Bereich 
und die Anerkennung der erworbenen Sprachkcnntnissc sowie die Einführung neuer Ausbildungskurse); 
. Wert für andere Politiken und Aktivitäten der Gemeinschaft in Europa (durch eine Unterstützung, die im 
Rahmen der Förderung einer mehrsprachigen und multikulturcllcn Gemeinschaft erfolgt); 
. Verbesserung der europäischen Wettbewerbsfähigkeit (durch die Stärkung der kommunikativen Kompetenz 
der Bürger und ihrer Fähigkeit, miteinander zu kommunizieren und somit besser zusammenzuarbeiten); 
. wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt (so daß die Bürger auf effiziente Weise im Rahmen ihrer 
beruflichen Tätigkeit mobil sind, und gleichzeitige Förderung der Chancengleichheit sowie Sicherstellung, 
daß die Gelder der Gemeinschaft zur Förderung einer besseren sprachlichen Kommunikation gleichmäßig 
verteilt werden); 
. Einsatz für eine europäische Staatsbürgerschaft (durch die Unterstützung von Bürgern im Hinblick auf das 
Erlernen mehrerer Sprachen der Gemeinschaft und durch Maßnahmen zur Förderung der Mobilität); 
. verbesserte Mobilität in der allgemeinen und beruflichen Bildung (nicht nur auf der Ebene der Aktionen 
zur Förderung der Mobilität im Rahmen des Programms, sondern auch durch die Unterstützung des 
Programms für die sprachliche Vorbereitung der Kandidaten für andere Bildungsprogramme der 
Gemeinschaft). 
Das Programm unterstützt darüber hinaus die Schaffung eines Mehrwerts in bezug auf eine qualitativ 
hochstehende Bildung und Ausbildung und eine Annäherung der verschiedenen Systeme zur sprachlichen 
Ausbildung, die eine größere Effizienz gewährleisten sollen. Es sichert ferner eine hervorragende finanzielle 
Synergie und ein sehr gutes Kosten-Nutzen-Verhältnis. 
Die allgemeine Wirksamkeit des LINGUA-Programms in bezug auf den erzielten Mehrwert war 1992 
besonders spürbar, da das Programm in allen Bereichen bedeutende Fortschritte verzeichnen konnte. 1992 
war in der Tat eine äußerst positives Jahr, ein Jahr der allgemeinen Verbesserung. 
Der quantitative Aspekt 
Zahlenmäßig hat sich die Zahl der Fremdsprachenlehrer, die einen Zuschuß der Gemeinschaft erhielten, im 
Vergleich zum Vorjahr um das Zehnfache und die Zahl der Jugendlichen, die an gemeinsamen 
Bildungsprojekten teilnahmen um das Fünffache erhöht. Die eingerichteten Partnerschaften und die Zahl 
der an den zentralisierten Aktionen des Programms beteiligten Einrichtungen hat sich verdoppelt. Bei den 
Hochschulkooperationsprogrammen konnte eine Zunahme von 40% verzeichnet werden. Die Liste der 
Zahlen, die im Vergleich zu 1991 gestiegen sind, und die bereits im Abschnitt "Entwicklung" erscheint, 
ließe sich noch fortsetzen. Aber die Weiterentwicklung und Verbesserungen waren nicht nur quantitativer 
Art. 
47 
Der qualitative Aspekt 
Auch in qualitativer Hinsicht konnte sich das Programm im Berichtsjahr in fast allen Aktivitäten erheblich 
verbessern. 
In bezug auf die berufsbegleitcnde Fortbildung von Fremdspracheniehrern ist festzustellen, daß die 
Fremdsprachenlehrer bei der Wahl der Einrichtungen, an deren Fortbildungskurse sie teilnehmen möchten, 
insgesamt wählerischer waren. Die Fortbildungskurse im Rahmen der Europäischen 
Kooperationsprogramme, die mit Hilfe eines LINGUA-Zuschusses eingerichtet worden sind, ermöglichten 
ganz besonders originelle und gezielte Antworten auf die Ausbildungsbedürfnisse und haben insgesamt 
einen benutzerorientierteren Ansatz ermöglicht. 
Die pädagogischen Inhalte der gemeinsamen Bildungsprojekte konnten im Vergleich zum Vorjahr 
beträchtlich verbessert werden, und die Projekte waren wesentlich gezielter auf die Anforderungen des 
LINGUA-Programms ausgerichtet. Insbesondere die sprachliche Dimension war in den meisten 
Arbeitsprogrammen wesentlich klarer und zufriedenstellender berücksichtigt. Darüber hinaus konnte eine 
bedeutende Weiterentwicklung in den Vorbereitungsphasen der Projekte, insbesondere bei den längeren und 
umfassenderen Besuchen und Austauschvorhaben, beobachtet werden. 
Die Hochschulkooperationsprogramme haben erheblich mehr zur Entwicklung und Förderung der am 
wenigsten verbreiteten und unterrichteten Sprachen der Gemeinschaft in der Hochschulbildung beigetragen 
und eine wesentlich umfassendere und bessere Einbeziehung der Fremdsprachen in den nichtsprachlichen 
Studiengangen ermöglicht. Da viele dieser Programme sich eindeutig an künftige Fremdsprachenlehrer 
richteten, erhöhten sich der Wert und die Relevanz der Studentenmobilität sowie ihre langfristigen 
Auswirkungen. 
Für Projekte, die sich auf die Entwicklung von Lehrmaterialien für den Fremdsprachenerwerb im 
Berufsleben und in der Wirtschaft und für allgemeine Lernergruppen beziehen, war 1992 ebenfalls ein Jahr 
der qualitativen Verbesserungen. Es gab nicht nur mehr Partnerschaften als im Vorjahr, sondern sie waren 
wesentlich größer und konnten somit eine bessere grenzüberschreitende und technische Komplementarität 
gewährleisten. Die Projekte selbst waren wesentlich besser auf die Zielgruppen ausgerichtet und erfaßten 
Sektoren und Zielgruppen, die bisher nicht oder kaum abgedeckt waren. Der Einsatz neuer 
Informationstechnologien in einer immer größer werdenden Zahl von Projekten ermöglicht eine höhere 
Effizienz, vor allem aber eine flexiblere Verwendung der Produkte und eine wesentlich bessere 
Verhereitungsmöglichkeit. 
Die Ergebnisse von 1992 sind somit insgesamt ermutigend. Neben dieser äußerst zufriedenstellenden 
Entwicklung des Programms lassen sich jedoch in einigen genau abgrenzbaren Bereichen bestimmte 
Problembereiche aufdecken. 
Die Grauzonen 
Was die inhaltliche Gestaltung des Programms angeht, bestehen auch weiterhin Probleme bezüglich der 
Qualität und Quantität der Projekte, die von Vereinigungen zur Förderung der Ziele des LINGUA-
Programms (Aktion VA) eingereicht werden, sowie in Verbindung mit den Zuschußanträgen für 
Studienbesuche oder vorbereitende Besuche für den Aufbau von Europäischen Kooperationsprogrammen 
sowie in Verbindung mit Projekten, die sich auf die Fremdsprachen im Berufsleben und in der Wirtschaft 
beziehen. Die wenigen Projekte, die 1992 finanziert wurden, waren interessant und von guter Qualität. Es 
werden jedoch nicht genügend gute Projektvorschläge eingereicht. Die Kommission und die Mitgliedstaaten 
sind sich dieses Problems bewußt und suchen nach neuen Lösungswegen. Sie empfehlen für 1993, neue 
Wege einzuschlagen, um diese beiden Bereiche zu aktivieren. 
Es müssen in diesem Rahmen nochmals vier Problcmbereiche hervorgehoben werden, auch wenn sich die 
Situation seit 1991 bereits verbessert hat. 
Der erste Bereich betrifft die Nationalen Agenturen, die häufig nicht ausreichend ausgestattet sind. 
Angesichts ihren bedeutenden Rolle für eine reibungslose Arbeitsweise und Förderung des Programms wäre 
es zu begrüßen, wenn einige Mitgliedstaaten ihre nationalen Agenturen finanziell und personell stärker 
unterstützen würden. 
Zweitens stellt sich noch immer das Problem der Vertretung von Lehrern, die während des laufenden 
Schuljahres an einem Fortbildungskurs teilnehmen möchten. Nur selten sind im Haushalt der Schulen Mittel 
für Vertretungen vorgesehen. Die Lehrer sehen sich dazu gezwungen, nur in den Ferien an 
Fortbildungsmaßnahmen teilzunehmen. 
Drittens sollten die gemeinsamen Bildungsprojekte stärker in die Lchrpläne inlergriert werden, da sie auf 
diese Weise Besuche und Austauschvorhaben während des Schuljahres ermöglichen und nicht in die 
Ferienzeit der Schüler verlegt werden müssen. Psychologisch kann eine solche stärkere Einbindung den 
Projekte nur zugute kommen, da sie dann von den Teilnehmern als eine wirkliche wichtige Aktivität 
betrachtet würden, die den gleichen Status wie andere bereits gut eingeführte pädagogische Aktivitäten 
hätten. 
Der vierte Aspekt betrifft die Öffentlichkeitsarbeit für das Programm bei bestimmten Gruppen von 
potentiellen Begünstigten, die bisher nur wenig oder gar nichts über das Programm wissen. Diese Gruppen 
können von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat verschieden sein und in einem Mitgliedstaat ein oder mehrere 
Zielgruppen umfassen, die bisher vernachlässigt wurden oder nur schwierig zu erreichen sind, in einem 
anderen sich wiederum auf einen bestimmten Sektor oder eine eine wirtschaftliche Region beziehen, der/die 
einer gezielten Unterstützung bedarf. 
Die Prioritäten der Kömmission fur 1993 
In bezug auf alle angesprochenen Punkte sowie die Förderung der Projekte im Rahmen von Aktion VA und 
der oben angesprochenen Studienbesuche werden die Kommission und die Mitgliedstaaten 1993 nichts 
unversucht lassen, um die bestehenden Probleme zu lösen. Die Kommission wird sich insbesondere darum 
bemühen, in bezug auf ihre Konzepte für das Programm und dessen Verwaltung noch effizienter zu sein. 
Die Mitgliedstaaten müssen ihrerseits Maßnahmen einleiten, die auf cinzelstaatlicher Ebene die 
Durchführung des Programms unter Berücksichtigung des Subsidiaritätsprinzips erleichtern. 
Die Kommission und die Mitgliedstaaten werden ferner darauf achten, daß die positiven Aspekte des Jahres 
1992 weiter verstärkt werden. 
In diesem Sinne ist es ihre Aufgabe, zu einer noch umfassenderen Entwicklung, Wirkung und Verbreitung 
aller Aktivitäten des Programms und zu der erforderlichen Wechselwirkung der verschiedenen Aktionen 
beizutragen. Darüber hinaus sollten sie die Antrags- und Auswahlverfahren für die Projekte weiter 
vereinfachen, die Verwaltung des Programms noch transparenter gestalten und die Zusammenarbeit 
zwischen den Nationalen Agenturen verstärken. Und schließlich ist es die Aufgabe der Kommission, sich 
um einen Ausbau der Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten zu bemühen, um eine möglichst umfassende 
und effiziente Wirksamkeit des LINGUA-Programms zu gewährleisten. 

ANHANGE 
STATISTISCHER ÜBERBLICK 
1992 
. Anhänge 1 und 4 beziehen sich auf die dezentralisierten Aktionen LA und IV. 
. Anhänge 5 bis 11 beziehen sich ausschließlich auf die zentralisierten Aktionen IB, HI, V und die 
vorbereitenden Besuche. 
. Anhang 12 bezieht sich auf Aktion II. 
ANHANG 1 - AKTION IA - MOBILITÄT VON FREMOSPRACHENLEHRERN PRO MITGLIEOSTAAT 
1 
\ H 
E 
M 
A 
T 
L 
A 
N 
D Bfr 
Bvt 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
P 
UK 
GESAMT 
% 
Rang GASTLAND 
Bfr 
4 
5 
10 
19 Bvt 
2 
2 
21 
0.36 | 0.04 
0.40 
9 
B DK 
2 
2 
4 
0.08 
11 
DK D 
45 
19 
1 
19 
109 
17 
43 
1 
18 
24 
151 
447 
8.5 
4 
D GR 
3 
1 
13 
13 
2 
3 
35 
0.67 
7 
GR E 
5 
5 
25 
228 
22 
78 
16 
9 
11 
178 
577 
11 
3 
E F 
37 
15 
645 
49 
101 
30 
145 
13 
26 
61 
294 
1416 
26.9 
2 
F IRL 
3 
1 
42 
14 
14 
39 
1 
114 
2.17 
6 
IRL 1 
2 
1 
131 
4 
15 
9 
2 
1 
24 
189 
3.6 
5 
I L 
1 
1 
0.02 
12 
L NL 
26 
1 
2 
29 
0.55 
8 
NL P 
2 
1 
1 
1 
3 
8 
0.15 
10 
P UK 
32 
41 
38 
1256 
23 
277 
248 
377 
3 
63 
58 
2416 
46 
1 
UK 
GASTLAND GESAMT 
66 I 
1361 202 
98 
2312 
73 
460 
480 
72 
613 
19 
121 
144 
663 
5257 
100 % 
1.26 
2.59 3.84 
1.86 
43.98 
1.39 
8.75 
9.13 
1.37 
11.66 
0.36 
2.30 
2.74 
12.61 
100 Rang 
6 
9 
1 
10 
S 
4 
11 
3 
12 
8 
7 
2 Bfr 
Bvl 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
P 
UK H 
E 
1 
M 
A 
T 
L 
A 
N 
D 
ANHANG 2 - AKTION IA - MOBILITÀTSFLÙSSE PRO MITGLIEOSTAAT 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
i 
i 
L 
NL 
P 
UK MME 
20 ENTSANDTE LEHRER 
immmm 
00 15 MMasafcs 
00 1C mmmm® ES 
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i 
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• 
5C AUFGENOMMENE LEHRER 
— — 
to idoo 1^00 2Ö00 
UNGUA/RAP92/AN. 1/2 
UNGUA 
ANHANG 3 - AKTION IV - MOBILITÄT DER JUGENDLICHEN PRO MITGLIEDSTAAT 
H 
E 
1 
M 
A 
T 
L 
A 
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D Bfr 
Bvt 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
P 
UK 
Gcsam 
% 
Rang GASTLAND 
Bfr 
68 
89 
34 
21 
75 
131 
418 Bvt 
56 
42 
54 
17 
20 
189 
607 
2.34 | 1.06 
3.39 
7 
B DK 
160 
45 
95 
144 
215 
66 
279 
1004 
5.61 
6 
DK D 
27 
196 
468 
57 
153 
192 
39 
431 
1563 
8.74 
3 
D GR 
84 
61 
36 
15 
16 
39 
251 
1.4 
11 
GR E 
57 
258 
630 
25 
76 
107 
16 
235 
1404 
7.85 
4 
E F 
9 
149 
600 
45 
764 
18 
222 
717 
193 
131 
985 
3833 
21.4 
2 
F IRL 
12 
14 
21 
141 
126 
47 
140 
501 
2.8 
8 
IRL 1 
64 
130 
123 
67 
148 
342 
60 
209 
132 
1275 
7.13 
5 
1 L 
18 
20 
38 
0.21 
12 
L NL 
10 
32 
46 
26 
123 
148 
385 
2.15 
9 
NL P 
56 
40 
20 
72 
23 
42 
253 
1.41 
10 
P UK 
97 
38 
340 
1292 
53 
1148 
2466 
850 
429 
64 
6777 
37.9 
1 
UK 
GASTLAND :-:/,v;ü GESAMT 
119 
125 244 
756 
2884 
250 
2589 
4374 
415 
2260 
0 
1271 
286 
2562 
17891 
100 % 
0.67 
0.70 1.36 
4.23 
16.12 
1.40 
14.47 
24.45 
2.32 
12.63 
0.00 
7.10 
1.60 
14.32 
100 Rang 
11 
7 
2 
10 
3 
1 
8 
5 
12 
6 
9 
4 Bfr 
Bvl 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
P 
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1 
M 
A 
T 
L 
A 
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D 
ANHANG 4 - AKTION IV - MOBILITATSFLÛSSE PRO MITGLIEDSTAAT 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
i 
i 
L 
NL 
P 
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60 ENTSAI 
m 
00 40 4DTE JUGENDLICHE 
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m AUFGENOMMENE JUGENDLICHE 
1 2000 4ÔUÔ 600Ô 
UNGUA/RAP 92/AN. 3/4 
UNGUAi 
ANHANG 5 - ZENTRALISIERTE AKTIONEN - 1992: EINGEGANGENE UND BEWILLIGTE PROJEKTE PRO MITGLIEDSTAAT 
STAAT 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
GESAMT EINGEGANGENE PROJEKTE 
IB 
2 
2 
3 
1 
3 
9 
1 
27 
1 
1 
2 
10 
62 III 
13 
10 
12 
30 
8 
27 
6 
22 
0 
6 
4 
32 
170 VA 
0 
0 
1 
3 
6 
1 
0 
2 
0 
2 
0 
7 
22 VB 
1 
4 
4 
9 
0 
5 
12 
6 
0 
2 
4 
5 
52 BESUCH 
2 
1 
5 
5 
5 
5 
4 
19 
0 
1 
3 
13 
63 GESAMT 
18 
17 
25 
48 
22 
47 
23 
76 
1 
12 
13 
67 
369 
STAAT 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
P 
UK 
GESAMT BEWILUGTIGE P 
IB 
2 
2 
2 
1 
1 
5 
0 
3 
1 
1 
1 
6 
25 III 
8 
8 
10 
7 
3 
15 
2 
10 
0 
5 
1 
17 
86 VA 
0 
0 
0 
0 
4 
1 
0 
1 
0 
2 
0 
6 
14 ROJEKTE 
VB 
1 
2 
4 
0 
0 
3 
4 
3 
0 
2 
3 
1 
23 BESUCH 
0 
1 
1 
2 
1 
1 
3 
0 
0 
1 
1 
5 
16 I 
GESAMT 
11 
13 
17 
10 
9 
25 
9 
17 
1 
11 
6 
35 
164 ED BESUCH 
DVB 
• VA 
• lil 
DlB 
B DK D GR E F IRL I L NL P UK 
z^ 
D BESUCH 
DVB 
• VA 
Bin 
DlB 
B DK D GR E F IRL I L NL P UK 
UNGUA/RAP 92/AN. 5 
ANHANG 6 - ZENIRAUSIEKTE AKTIONEN - 1992: VEimailJI^ DER PK>JEiCIE NACH GK>SSE REGIONEN 
\R1: BRD DEUTSCHLAND : fotaf «77 I 
\l^^m^%S^^m>: Nordheln-Weslfalen. R16: Hessen. R17: RheWanäffalz. R18: Baden-WÜrttembeig. 
R19: Bayern. RIA Saarland. R1B: Berth. RIO Brandenburg. 
RIO MeddenburgAferpommern, R1E Sachsen, 
R1F: SochservAnnaW. R1G: Thüringen 
» R2: FRANCE .Total* 25 1 
R21: Ile de France, R22: Bassin Partsien. 
R23: Nord - Pas-de-Calate. R24: Est. R25: Ouest, R26ÀJdOuest. 
R27: Centre-Est. R2Ô: Médterrannée. R29: Départem. d'Outre-
)M:ltÀLIA :fotar«171 
R31: Nord Cvest. R32: Uxnbardra. R33: Nord Est. 
R34: EmlChRonxigna. R36: Céntro. R36: Lazb. R37: Campante 
R38: AbruzzHUofee. R39: Sud. R3A SkJta. R3& Sardegna 
.c-
UNGUA 
ANHANG 7 - ZENTRALISIERTE AKTIONEN - 1992 BEWILUGTIGTE PROJEKTE - AUFSCHLÜSSELUNG NACH ZIELSPRACHE 
Sprache 
ES 
DA 
DE 
GR 
EN 
FR 
IR 
IT 
LE 
NL 
, PT AKTIO 
IB 
10 
3 
14 
6 
14 
18 
3 
10 
5 
8 III 
35 
15 
35 
23 
54 
46 
5 
35 
4 
19 
19 N 
VB 
3 
4 
2 
3 
4 
5 
4 
5 
7 
6 GESAMT 
48 
22 
51 
32 
72 
69 
12 
50 
4 
31 
33 10 20 30 40 50 60 70 80 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 f , HflH B« ' _— — 
DlB 
ü m 
• VB 
ES DA DE GR EN FR IR IT LE NL PT 
UNGUA/RAP 92/AN. 7 
ANHANG 8 - ZENTRALISIERTE AKTIONEN - 1992 BEWILLIGTE PROJEKTE - ZAHL DER KOORDINATOREN UND PARTNER PRO MITLIEDSTAAT 
Staat 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
P 
UK 
Owwl 1 
Koor 
2 
2 
2 
1 
1 
5 
0 
3 
1 
1 
1 
6 
25 3 
Part 
1 
1 
16 
4 
9 
14 
5 
9 
0 
6 
10 
10 
85 1 
Koor 
8 
8 
10 
7 
3 
15 
2 
10 
0 
5 
1 
17 
86 1 
Part 
21 
16 
33 
28 
40 
68 
6 
43 
5 
11 
16 
68 
355 VA 
Koor 
0 
0 
0 
0 
4 
1 
0 
1 
0 
2 
0 
6 
14 Part 
7 
2 
1 
9 
10 
2. 
6 
il 5 
5 
4 
56 VB 
Koor 
1 
2 
4 
0 
0 
3 
4 
3 
0 
2 
3 
1 
23 Part 
4 
10 
4 
5 
4 
10 
5 
3 
0 
5 
7 
13 
70 Vis 
Koor 
0 
1 
1 
2 
1 
1 
3 
0 
0 
1 
1 
5 
16 Part 
2 
0 
5 
0 
4 
12 
1 
9 
0 
0 
2 
4 
39 Gesamt 
Koor 
11 
13 
17 
10 
9 
25 
9 
17 
1 
11 
6 
35 
164 Part 
35 
29 
62 
38 
66 
114 
19 
70 
6 
27 
40 
99 
605 GESAMT 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
50 100 150 
IB 
BL. 
DK ^ 
D • ' 
GR ;=> 
IRL '=» 
Li 
NL ^^ 
0 10 20 III 
BËî3 
DK ^3 
GR j=l 
E ;=) 
F M ' 
IRL ? 
i ;7=i 
L3 
NL ? 
PP 
UK^, =1 
0 50 100 VA 
B ' 
DK =3 
D =} 
GR => 
F, =3 
IRL =3 
I • ' 
L'=3 
NL M ' 
P ' 
10 VB 
BP 
DK m ' 
D — 
GR =l 
E=3 
F — » 
IRL ^ 
I-
L 
NL j^ 
UK^ =J 
0 10 20 BESUCH 
Bp 
DK | 
GR • 
E ;=> 
F, ' 
IRL k 
I i 
L 
NL | 
P? 
UK SL_____ 
0 10 20 
UNGUA/RAP 92/AN. 8 
ANHANG 9 - ZENTRALISIERTE AKTIONEN - VERTEILUNG DER PARTNER FÜR 1992 NACH GROSSEN REGIONEN 
prnmfiäMCMANb .- TcTznr&i 
Rl 1: Schleswig-Holstejn. R12:Hambura 
R13: Nledersdchsen. RT4: Bremen, RTS: Nordrhein-Wesrfalen. 
R16: Hessen. R17: Rheinland-Pfalz. R18: Baden-Württemberg. 
R19: Bayern. RIA: Saarland, R1B: Berlin, R1C: Brandenburg. 
R1D; Mecklenburg-Vorpommern. R1E: Sachsen, 
R1F: Sachsen-Anhalt, R1G: Thüringen 
VZ: FRANCE :hfai=)U I 
R21 : le de France. R22: Bassin Parisien. 
R23: Nord - Pas-de-Calais, R24; Est, R25: Ouest. R26:Sud-Ouest, 
R27: Centre-Est, R28: Médterrannée, R29: Départem. d'Outre-
m.iïAUA : Total =7Ö\ 
R31: Nord Ovest. R32: Lombardia. R33: Nord Est, 
R34: Emllla-Romagna. R35: Centro. R36: Laào. R37: Carripanio 
R38: Abruzzf-Mollse. R39: Sud, R3A: acÄia, R3B: Sardegna 
MMBSLWP .•«**. »7 
R41: Noord-Nederland, R42: Oost-Nederland, 
R46: Züid-Nedertand, R47: West-Nedertand 
lffft KLQIQVtôELÇIÏ ; Total » 3L 
R51 : Vlaams Gewest, R62: Région Wallonne. 
R53: BruxeJes-Brussel 
K6: LUXEMBOURG -Total = 6 I 
ft* ÜNlYEÖ klNÔbÔM : Total = Ç9~\ 
R71 : North, R72: Yorkshire and Humberside, 
R73: East Midlands. R74: East Anglla, R75: South East. 
R76: South West. R77: West Midands. R78: North West. 
R79: Wales, R7A: Scotland. R7B: Northern Ireland 
ÜNGUA 
Universitäten/Forschungsinstitute 
EMeMuflQM zur b*ruKch*n Em>ui>ldum^W»i>ibaihm/Au»bidiing»tinfktHmo*"<ù> WU 
Bildunsstitten für Erwachsene/Arbeitnehmer 
Andere Einrichtungen (z.B. Sprachschulen) 
KMU/KMU-Organisationeri/IHK/brancrienspeziflsche Organisationen 
Bertfsverb&nde/Afbeitnehmerverbande (z.B. Gewerkschaften) 
Vertreiber und Hersteller von Software 
Zertifikatsstellen 
Ministerien/Regierungsstellen/Bildungsbehörden 
institute für Pâdagogik/Unguistik/berufliche Weiterbildung 
Universit&ten/Hochschule/Polytechniken 
Verbände/Vereinigungen von Fremdspracheniehrern ANHANG 10 - ZENTRALISIERTE AKTIONEN - 1992 BEWILLIGTE PROJEKTE - AUFSCHLÜSSELUNG 
NACH ART DER KOORDINATOREN UND PARTNER 
Art der Koordinatoren/Partner IB 
0 
1 
0 
1 
0 
0 
0 
0 
14 
2 
7 
0 
25 17 
0 
1 
1 
0 
0 
0 
0 
25 
10 
26 
3 
83 III 
14 
15 
12 
6 
10 
8 
3 
2 
6 
0 
7 
0 
83 65 
59 
41 
37 
37 
24 
13 
4 
16 
2 
16 
1 
315 VA 
14 51 VB 
23 32 
1 
0 
8 
0 
0 
14 
0 
8 
0 
2 
5 
70 Besuche 
16 Gesamt 
34 
22 
13 
14 
12 
10 
8 
2 
23 
2 
17 
4 
161 132 
66 
42 
54 
37 
24 
28 
4 
58 
14 
44 
16 
519 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 Besuch 
— e 
0 2 4 ( s 
Anmerkung: 89 Einrichtungen Liessen sich In keine der zwölf angegebenen Kategorien einordnen 
UNGUA/RAP 92/AN. 10 
ANHANG 11 - ZENTRALISIERTE AKTIONEN - 1992 BEWILLIGTE PROJEKTE BEANTRAGTE UND BEWILUGTE ZUSCHUSSE PRO 
VERTRAGSSCHLIESSENDEN MITGLIEDSTAAT 
STAAT 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
GESAMT BEANTRAGTER 
ZUSCHUSS 
952,336 
1,012,789 
915,161 
830,605 
528,222 
2,115,910 
556,941 
1,329,407 
116,474 
661,973 
591,054 
2,322,981 
11,933,853 BEANTRAGTER 
ZUSCHUSS 
851,000 
855,400 
777,100 
638,600 
393,892 
1,691,700 
393,541 
1,043,000 
102,000 
550,500 
302,600 
2,033,635 
9,632,968 BEANTRAGT 
2,500,000 BEWILLIGT 
DZUSCHUSS 
H ZUSCHUSS 
UNGUA/RAP 92/AN. 11 
ANHANG 12 - AKTION II - ALLGEMEINER ÜBERBLICK 
ALLE ANTRAGE 
eingegangen I bewilligt Annahra«quol« bewilligt 
1991/92 Zuhahme (in %) 
für 92/3 Annahmequote 
(%) für 1992/93 
HKP-Teilnehmer 
HKP 1040 
232 972 
211 93.46% 
90.95% 627 
149 55.02% 
41.61% 91.00% 
84.18% 
ALLE ANTRAGE 
eingegangen j bewilligt AiMiattmcqtiol« 
(%J bewilligt 
1991/92 Zuhahme (in %) 
1ür 92/3 Annahmequote 
(%) für 1992/93 
SM-Teilnehmer 
Studenten 
Studentenmonate 
SM-Programme 
TS-Programme 
CD-Programme 
IP-Proqramme 1034 
7245 
51791 
229 
118 
23 
16 944 
6724 
48326 
204 
58 
0 
0 91.30% 
92.81% 
93.31% 
89.08% 
49.15% 
0.00% 
0.00% 613 
4180 
28771 
144 
32 
0 
0 54.00% 
60.86% 
67.97% 
41.67% 
81.25% 
0.00% 
0.00% 90.81% 
95.15% 
95.90% 
83.72% 
40.00% 
0.00% 
0.00% 
Verlängerungsanträge 
eingegangen I bewilligt 
HKP-Teilnehmer 
HKP 816 
165 Annaltmaquol« 
(22 
800 
162 98.04% 
98.18% 
Mehrjährige Aktivitäten 
eingegangen I bewilligt Ann«ttm*quot* 
i%l Neue Aktlvitätenlm Rahmen von Verlangerungen 
eingegangen bewilligt Annahmequote (%) 
SM-Teilnehmer 
Studenten 
Studentenmonate 
SM-Programme 
TS-Programme 
CD-Programme 
IP-Proqramme 801 
5787 
41286 
160 
44 
0 
0 785 
5697 
40664 
157 
42 
0 
0 98.00% 
98.44% 
98.49% 
98.13% 
95.45% 
0.00% 
0.00% 11 
24 
144 
3 
53 
20 
10 4 
24 
144 
1 
11 
0 
0 36.36% 
100.00% 
100.00% 
33.33% 
20.75% 
0.00% 
0.00% 
Erstantrage 
eingegangen I bewilligt 
HKP-Teilnehmer 
HKP 224 
67 Annahmcquot« 
(2ä 
172 
49 76.79% 
73.13% 
Erstantrage 
eingegangen bewilligt Annahmequot« 
£) Erstanträge + neue Aktivitäten Im Rahmen von Verlängerungen 
eingegangen bewilligt Annahmequote (%) 
SM-Teilnehmer 
Studenten 
Studentenmonate 
SM-Programme 
TS-Programme 
CD-Program me 
IP-Proqramme 222 
1434 
10361 
66 
21 
3 
6 155 
1003 
7518 
46 
5 
0 
0 69.82% 
69.94% 
72.56% 
69.70% 
23.81% 
0.00% 
0.00% 233 
1458 
10505 
69 
74 
23 
16 159 
1027 
7662 
47 
16 
0 
0 68.24% 
70.44% 
72.94% 
68.12% 
21.62% 
0.00% 
0.00% 
Notes: 
SM = Studentenmobilität 
TS s Dozentenmobilität 
CD = gemeinsame Entwicklung neuer Lehrprogramme 
IP = Intensivprogramme 
UNGUA/RAP 92/AN. 12 
-ÊO — 
ISSN 0254-1467 
KOM(93)194endg. 
DOKUMENTE 
DE 16 
Katalognummer : CB-CO-93-221-DE-C 
ISBN 92-77-55644-7 
Amt fur amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
1^2985 Luxemburg