ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 107 
 
 
 
Vol. 1983/00 34 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(83) 107 endg 
Brüssel, 2 märz 1983
DIE KÜNFTIGEN TÄTIGKEITEN DER GEMEINSAMEN FORSCHUNGSSTELLE
(Mitteilung der Kommission an den Rat)
KOM(83) 107 endg

DIE KÜNFTIGEN TÄTIGKEITEN DER GEMEINSAMEN FORSCHUNGSSTELLE
Inhaltsverzeichnis
EINLEITUNG
I. TEIL EINS :  Rolle und Wesenszüge der GFS
1. Die Tätigkeiten der GFS müssen signifikant sein
2. Die Tätigkeiten der GFS dürfen nicht isoliert sein
3. Die GFS und die globale FuE-Strategie der Gemeinschaft
4. Der Beschlussfassungsprozess der GFS
II. TEIL ZWEI :  Motivierung und Inhalt der Programme der GFS
1. Sicherheit und Umwelt
1.1. Nukleare Sicherheit
1.2. Nichtnukleare Sicherheit und Umwelt
2. Thermonukleare Fusion
3. Sonstige Forschungsbereiche
3.1. Fernerkundung - Anwendug in der Landwirtschaft und in dar 
Entwicklungsländern
3.2. Unterstützung für die Industrie :  Werkstoffe, Messungen 
und Standards
3.3. Erneuerbare Energieträger und rationelle Energienutzung
3.4. Datenverarbeitung
4. Sonstige Tätigkeiten
4.1. Betrieb des Reaktores HFR
4.2. Verbreitung der Kenntnisse
5. Die GFS, Standort für Grossmaschinen und internationale Arbeitsteams
III. TEIL DREI :  Die Mittel der GFS
1. Tätigkeitsumfang der GFS im Zeitraum 1984 - 1987
2. Wiederherstellung der Infrastrukturen
3. Erneuerung des Personals und Mobilität
SCHLUSSFOLGERUNGEN
ANHANG A :  Verwendung der ursprünglich dem Projekt Super-SARA zugewiesenen Mittel 
ANHANG B :  Stillegung des Reaktors ESSOR

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EINLEITUNG
Dem Rat Liegt eine Mitteilung der Kommission über die Ausrichtungen des  
Programms der GFS für den Zeitraum 1984-1987 vor: Dokument K0MC82) 250  
endg. (7359/82 - ATO 46 vom 28.5.1982) sowie eine Mitteilung der  
Kommission über die Revision des Programms 1980-1983-im Jahre 1983 :  
Dokument K0MC82) 489 endg. (91117/82 - ATO 72 vom 6.8.1982) sowie  
ein Bericht des Ausschusses der Ständigen Vertreter: Dokument 11550/82 -  
ATO 94 vom 9.12.1982), das als Grundlage für die Debatte am 13. Dezember  
1982 gedient hat.
Auf der Tagung am 8. Februar hat der Rat (Forschung) den Bericht der drei  
Sachverständigen zur Kenntnis genommen, die die Kommission auf Antrag des  
Rates konsultiert hatte; auf der Grundlage dieses Berichtes hat der Rat  
die Kommission aufgefordert, ihm bis zur nächsten Tagung ausführliche  
Vorschläge für ein Programm der GFS vorzulegen, in dem Super-SARA nicht  
enthalten ist.
Gemäß dieser Aufforderung legt die Kommission heute Vorschläge für eine  
Ausrichtung des Programms vor; diese Vorschläge verleihen der GFS nach  
Ansicht der Kommission eine zentrale Rolle bei der Forschungsstrategie  
der Gemeinschaft und übertragen ihr Arbeiten von gemeinsamem Interesse
im Rahmen der derzeit verfügbaren liittel.
Diese Vorschläge wurden auf der Grundlage der im Arbeitsdokument der  
Kommission aufgezeigten Leitlinien erstellt; sie umfassen insbesondere  
Maßnahmen zur Verbesserung der Mobilität des Personals.

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Die neuen Ausrichtungen des Programms der GFS sind insbesondere gekenn­
zeichnet durch einen beträchtlichen Ausbau der Forschungsarbeiten über 
die - nukleare und nichtnukleare - Sicherheit im Rahmen von zukunfts­
trächtigen Initiativen in den Bereichen der Fusionsreaktoren und der 
Fernerkundung; Schwerpunkt ist dabei die Verfügbarkeit der Anstalt 
Ispra zur Unterbringung oder Entwicklung von grossen Maschinen, die 
für die Gemeinschaft von Interesse sind.
Im Anhang A ist ausführlich beschrieben, wie die Kommission die Mittel 
nutzen will, die ursprünglich für das Projekt Super-SARA vorgesehen 
waren.
Anhang B enthält nähere Angaben über die Massnahmen im Zusammenhang mit 
dem Reaktor ESSOR
Ferner hat die Kommission auf der Grundlage der Ergebnisse des Rates 
präzise Vorschläge über die Verbesserung des Beschlussfassungsprozesses 
der GFS ausgearbeitet. Diese Vorschläge sind in einem separaten Dokument 
aufgeführt.
Diese Mitteilungen der Kommission werden auch dem Parlament zur Kenntnis 
gebracht, damit das Parlament diese Arbeiten von Anfang an verfolgen und 
bereits heute die Modalitäten seines Beitrags zu den wichtigen Beschlüssen 
ausarbeiten kann, mit denen die künftige Rolle der Gemeinsamen Forschungs­
stelle beim Ausbau der Gemeinschaft definiert wird.

TEIL EINS - ROLLE UND WESENSZUGE DER GFS
Der Rat hat bekräftigt, dass die GFS weiterhin eine zentrale Rolle 
bei der Forschungsstrategie der Gemeinschaft spielen soll. Hauptauf­
gabe der GFS ist die Förderung und/oder Durchführung signifikanter 
Tätigkeiten zentralen Charakters,  die die Gemeinschaft auf gemein­
schaftlicher Grundlage mit einem eigenständigen Beitrag der GFS zu 
unternehmen wünscht. Zur Verwirklichung dieser Absicht ist ein 
Engagement seitens des Rates erforderlich, wobei die nachstehenden 
Bedingungen eingehalten werden müssen :
1. Die Tätigkeiten der GFS müssen signifikant sein
Das Programm der GFS darf nicht nur eine einfache Gegenüberstellung 
einer Vielzahl .  unbedeutenderer Tätigkeiten sein, sondern es muss 
im Gegenteil dem beträchtlichen Umfang der Mittel Rechnung tragen, 
die der Gemeinschaft im Rahmen der GFS zur Verfügung stehen. Der 
Umfang der Aktionen muss im Einklang sowohl mit den Dimensionen der 
GFS im allgemeinen als auch mit der Grösse der einzelnen Anstalten 
sein. Bei Durchsicht des Programms stellt man fest, dass die der 
Anstalt Ispra übertragenen Vorhaben sehr weitgehend einen Umfang 
aufweisen, der über die Kapazität jeder einzelnen der übrigen drei 
Anstalten hinausgeht.
2. Die Tätigkeiten der GFS dürfen_nicht isoliert sein
Es handelt sich nicht nur darum, für die GFS Aktionen zu beschliessen, 
die von ihr durchgeführt werden können, sondern diese Aktionen 
müssen auch im Zusammenhang mit den ähnlichen globalen Bemühungen, 
die innerhalb und auch ausserhalb der Gemeinschaft unternommen 
werden, von Bedeutung sein.

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Diese Erfordernis der Kohärenz der Gemeinschaftsaktionen ist 
für die Kommission Anlass, für die GFS eine zusammenschliessende 
Rolle für bestimmte auf nationaler Ebene durchgeführte Aktionen 
anzustreben oder aber aus der GFS den Katalysator für die Ent­
wicklung neuer nationaler Tätigkeiten zu machen. Dies ist die Rolle, 
die die GFS gespielt hat und die sie auch heute noch im Bereich der 
Fernerkundung aus dem Luft- und Weltraum spielt.
3..Die Tätigkeiten der GFS müssen_Bestandteil_der_globalen FuE-Strategie 
der Gemeinschaft_sein
Die in diesem Dokument beschriebenen Tätigkeiten des Programms der 
GFS fügen sich in alle Optionen des Rahmenprogramms, in dem die glo­
bale FuE-Strategie der Gemeinschaft festgelegt ist.
Diese Tätigkeiten entsprechen dennachstehenden Optionen des Rahmen­
programms :
a) Wettbewerbsfähigkeit der Landwirtschaft :
- Fernerkundung :  Untersuchung der Bodennutzung,
Modelle für die Bewirtschaftung ländlicher Gebiete, 
Weinbauregister,
Substitutuionsmodelle.
b) Industrielle Wettbewerbsfähigkeit :
- Referenzmaterialien und -methoden
- Erprobung der Solarkomponenten
- Werkstoffe für Hochtemperaturanwendungen
- Datenverarbeitung
c) Verbesserte Bewirtschaftung der Energiequellen
- Nukleare Sicherheit
- Fusionstechnologie
- Erneuerbare Energieträger und rationelle Energienutzung
- Werkstoffe für Hochtemperaturanwendung

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d) Wissenschaftliche und technische_Unterstützung_der_Entwicklung_:
- Fernerkundung :  Landwirtschaftliche Produktivität (Sahel)
Versteppung
Waldschutz
- Ausbildung
e) Lebens- und Arbeitsbedingungen :
- Nukleare und nichtnukleare Sicherheit
- Umweltschutz.
Die FuE-Tätigkeiten der Kommission werden eingehend in den "Aktions­
programmen" definiert, die derzeit ausgearbeitet werden.
Die in der GFS durchgeführten Forschungsarbeiten sind Bestandteil 
dieser Aktionsprogramme.
4..Der Beschlussfassungsprozess muss verbessert werden
Damit die GFS die ihr vom Rat übertragene Rolle wahrnehmen kann, 
ist es unerlässlich, sie mit Befugnissen zur Beschlussfassung im 
technischen Bereich und im Bereich des Management auszustatten; diese 
Befugnisse müssen denjenigen vergleichbar sein, die wir in anderen 
mit der Forschung im allgemeinen befassten Unternehmen oder auch in 
europäischen Unternehmen wie JET oder CERN anfinden. Gemäss den Schluss­
folgerungen des Rates zu diesem Punkt hat die Kommission Vorschläge 
ausgearbeitet, die - wie bereits erwähnt - Gegenstand einer separaten 
Mitteilung sind.

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II. TEIL ZWEI - MOTIVIERUNG UND INHALT DER PROGRAMME
Die hier vorgelegten Ausrichtungen der Programme ;der GFS unter­
scheiden sich von den bisherigen Vorschlägen (vgl. ATO 46) in­
sofern, als sie nicht mehr des Projekt Super-SARA enthalten und 
als die Kommission aus den unten dargelegten Gründen vorschlägt, 
die sich daraus ergebende Flexibilität wie folgt zu nutzen :
a) Ein beträchtlicher Teil der Mittel wird der Untersuchung der 
allgemeinen - nuklearen und nichtnuklearen - Sicherkeit 
gewidmet sein; dies ist das beherrschende Thema des Programms.
b) Auch das Gebiet der Technologie der thermonuklearen Fusion wird 
Gegenstand besonderer Entwicklungsbemühungen sein.
c) Die übrigen Forschungsbereiche werden auf etwa dem bisherigen 
Stand beibehalten; Ausnahmen bilden das Programm "Wasserstoff", 
das bereits seine Ziele erreicht hat und nicht fortgeführt wird, 
und das Programm "Fernerkundung", das weiter ausgebaut wird.
Die Tätigkeiten werden sich konzentrieren auf :
- Die Entwicklung der Verfahren der Fernerkundung und ihre Anwendung 
auf die Probleme der Umwelt, der Landwirtschaft und der Ent­
wicklungshilfe;
- die Unterstützung der Industrie im Bereich der Werkstoffe und 
der Referenzmaterialien;
- die Sonnenenergie und die rationelle Energienutzung
- die Datenverarbeitung

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1. Sicherheit und Umwelt
In dem von der Kommission an den Rat gerichteten Arbeitsdokument 
(SEK(83) 198) sind mehrere Gedanken aufgeführt, die insbesondere 
das Europäische Parlament vorgelegt hat, um einige der im Forschungs- 
instrumentarium der Gemeinschaft vorhandenen Lücken zu überbrücken.
Insbesondere nennt das Parlament:
- allgemeine (nukleare und nichtnukleare) Sicherheit;
- Agentur für Innovation und Unterstützung der Erfinder;
- Forderung von herausragenden Forschungszentren.
Aufgrund des aufgezeigten Forschungsbedarfs, des in der GFS vorhande­
nen Fachwissens und der laufenden Tätigkeiten ist die Kommission der 
Ansicht, dass der Bereich "allgemeine Sicherkeit" gegenwärtig der 
realistischste und stimulierendste Bereich ist.
Der GFS kommt seit einer Anzahl von Jahren eine ausschlaggebende Rolle 
bei den Untersuchungen über die nukleare Sicherheit zu. Die GFS führt 
in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedsländern Versuche oder Schwer­
punktuntersuchungen von allgemeinem Interesse durch, die in den Labo­
ratorien der Mitgliedsländer nicht unternommen werden. Als Beispiel 
seien genannt das Experiment LOBI, die in pile-PAHR-Untersuchungen, 
die Entwicklung eines europäischen Unfallcodes für Schnelle Reaktoren, 
die Erstellung einer europäischen Datenbank über die Zuverlässigkeit 
der Komponenten von Kernkraftwerken, die Risikobewertung im Zusammen­
hang mit der kontinentalen Lagerung der radioaktiven Abfälle. Bei den 
Ausrichtungen des Programms 1984-1987 wird ·  vorgeschlagen die bei die­
sen Sicherheitsuntersuchungen gewonnenen Erfahrungen auf den nicht­
nuklearen Bereich auszudehnen.

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Das Europäische Parlament hat die GFS zur Durchführung von Sicherheits­
studien im allgemeinen ermutigt, indernes den Bericht von Herrn Linkohr 
über die gemeinsame Forschungspolitik massiv unterstützt hat.
Die Kommission ist ebenso wie das Parlament der Ansicht, dass dieser 
Art von Forschungsarbeiten die Unabhängigkeit zugute kommen sollte, 
die für die GFS als gemeinschaftliches Zentrum kennzeichnend ist.
Im nächsten Programm werden die nachstehenden Forschungsschwerpunkte 
berücksichtigt :
- Sicherheit der Reaktoren;
- Sicherheit des Brennstoffkreislaufs;
- Sicherheit der industriellen Tätigkeiten mit hohem Risikofaktor 
(Chemie, Biologie usw.).
Auf alle diese Tätigkeiten im Bereich der allgemeinen Sicherheit entfallen 
etwa 60% des gesamten Tätigkeitsvolumens der GFS.
1.1.Nukleare Sicherheit
Dieses Thema macht etwa 45 bis 50 % des Tätigkeitsvolumens der GFS aus.
1.1.1.ReaktorSicherheit
Die wichtigsten Tätigkeiten, die im Rahmen des Programms - neben Super- 
SARA - bereits bestehen (siehe Vorschlag für eine Neuausrichtung ATO 46), 
werden zum grössten Teil verstärkt oder ausgebaut.
Auf diese Arbeiten entfallen etwa 25 bis 30 % des Tätigkeitsvolumens 
der GFS.

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a) Wasserreaktoren
Bei Wegfall des Projektes Super-SARA ist es für die Gemeinschaft 
wichtig, die Kenntnisse, die dieses· Projekt erbringen sollte, 
auf andere Weise zu erwerben. Die Kommission schlägt daher die Ein­
setzung einer internationalen Arbeitsgruppe für die Analyse und 
die Bewertung der Ergebnisse vor, mit denen man im Rahmen der Gross­
versuche in der gesamten Welt rechnet, z.B. LOBI, REBECCA, PHEBUS,
PBF, NRU, usw.
Dieses Vorhaben wurde von den drei unabhängigen Sachverständigen 
empfohlen, die von der Kommission im Hinblick auf die Bewertung des 
Projektes Super-SARA konsultiert wurden. Es werden neue Studien in 
Angriff genommen, die sich auf die Sicherheit der Umschliessung be­
ziehen :
- Insbesondere wird das Verhalten der Strukturen gegenüber den dyna­
mischen Beanspruchungen infolge der durch Kühlmittelverlust verur­
sachten Überdrücke, infolge Gasexplosion oder infolge äusserer Ein­
wirkungen (abgeschleuderte Bruchstücke, Erdbeben)untersucht.
Es wird die Zweckdienlichkeit untersucht, einen grossen Rüttel­
tisch zur Untersuchung der dynamischen und seismischen Auswirkungen 
auf die Strukturen einzurichten. Diese Anlage könnte für ähnliche 
Studien im Bereich der nichtnuklearen Sicherheit dienen, von dem 
weiter unten die Rede ist. Ferner wird das Vermögen zur Rückhaltung 
von Spaltprodukten und Aerosolen durch die Sicherheitsumschliessung 
untersucht.
Die derzeit laufenden zentralen Vorhaben werden fortgeführt und mit 
einem Teil des Personals aus dem Projekt Super-SARA verstärkt, insbe­
sondere die nachstehenden Projekte :
- Zuverlässigkeit und Risikoanalyse :  der Schwerpunkt liegt auf der 
Einholung und der Analyse der Zuverlässigkeitsdaten at s '  aistungs- 
kraftwerken (European Reliability Data System), auf "Benchmark"- 
Versuchen über die Zuverlässigkeit bestimmter Systeme,

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auf der Verbesserung der probabilistischen Analysemethoden (PRA) 
im Hinblick auf ihre Anwendung auf ein europäisches System der 
probalistischen Risikoanalyse in Zusammenarbeit mit UNIPEDE.
- Untersuchung von Kühlmittelverlustunfällen in der Anlage LOBI. Er­
weiterung des derzeitigen Programms auf die Untersuchung besonderer 
Ubergangszuständeund die Schnittstellen Mensch/Maschine. Beteiligung 
an der Validierung europäischer Unfallcodes (z„B. CATHARE, DRUFAN).
- Untersuchungen über die Bruchmechanik, die Diagnoseverfahren (PISC),  
die Analyse und die Lebensdauer der Komponenten .Erweiterung auf die 
Prüfung der bestrahlten Komponenten aus entladenen Reaktoren.
b) £ 5chnel^e Rjeaktoren
Die Tätigkeiten, deren Aufgabe die Kommission im Vorschlag für die
f
Neuausrichtung (ATO 46) vorgesehen hatte, werden fortgeführt und ver­
stärkt.
Schwerpunkte der Arbeiten der GFS werden sein :
- Entwicklung des europäischen Unfallcodes (EAC) in Zusammenarbeit 
mit den einzelstaatlichen Projekten. Um den Code so realistisch wie 
möglich zu gestalten, wird vorgeschlagen, dass das Arbeitsteam von 
Ispra an der Bewertung der Ergebnisse der grossen europäischen 
Bestrahlungsversuche (Cadarache, Mol) teilnimmt.
- Entwicklung von physikalischen Modellen und ihre experimentelle 
Validierung für bisher nur wenig bekannte Unfallserien.
- Untersuchung der Erscheinungen im Zusammenhang mit einem teilweisen 
Kernschmelzen :

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Mit Anlaufen des neuen Programms werden insbesondere die reaktorinternen 
PAHR Experimente in den Reaktoren Grenoble und Mol in die Durchfüh­
rungsphase eintreten. Auf Ebene der Gemeinschaft wird eine Arbeits­
gruppe zur Analyse der Ergebnisse dieser Versuche eingesetzt.
Die reaktorexternen PAHR-Versuche in der Anlage FARO könnten eben­
falls mit Beginn des Programms anlaufen.
- Die Untersuchung des Verhaltens der Werkstoffe und der mechanischen 
Komponenten wird ebenfalls fortgeführt. Besondere Bemühungen werden 
zur Entwicklung von zwei- oder dreidimensionalen Strukturcodes 
unternommen.

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1.1.2. Sicherheit des Brennstoffkreislaufs
Dieser Teil des Themas "Nukleare Sicherheit" entspricht zwei 
Zielen der allgemeinen Politik der Gemeinschaft :  Überwachung 
und Bewirtschaftung der radioaktiven Abfälle und Euratom-Über­
wachung der Sicherheit im Zusammenhang mit der Nichtproli- 
feration von Spaltstoffen. Dieser Teil umfasst auch die Forschungs­
arbeiten über die Aktiniden und die Sicherheit des Aktiniden- 
kreislaufs - ein Bereich, in dem das Transuraniuminstitut von Karls­
ruhe ein Zentrum von vorrangiger Bedeutung geworden ist.
Auf diese Forschungsarbeiten entfallen etwa 20 bis 25% des Tätig­
keitsvolumens der GFS.
a) Das Programm "Radioaktive Abfälle" fügt sich in den gemein­
schaftlichen Zwölfjahres-Aktionsplan (1980 - 1992). Dieses 
Programm wird gegenüber dem früheren Vorschlag (ATO 46) leicht 
verstärkt. Die Verstärkung erstreckt sich auf Untersuchungen zur 
Verbesserung der Abfallbehandlung, insbesondere die Trennung der 
Alpha-Abfälle. Bei diesen Untersuchungen könnte die GFS auf die 
heissen Zellen ADECO des Komplexes ESSOR zurückgreifep.
Ferner schlägt die Kommission die Entwicklung von zerstörungs­
freien Prüfverfahren zur Qualitätssicherung der konditionierten 
radioaktiven Abfälle vor. Auch hier können die heissen Zellen 
des Komplexes ESSOR als Versuchslaboratorium dienen.
Die übrigen Tätigkeiten konzentrieren sich auf :
- Analyse der Risiken der Lagerung in kontinentalen geologischen 
Formationen. Besondere Bedeutung wird der Erarbeitung einer 
Datenbank und der experimentellen Validierung der für die ver­
schiedenen Schranken erarbeiteten Modelle beigemessen.
- Durchführbarkeit und Sicherheit der Lagerung durch Einbringen
in tiefgelegene Sedimentschichten der Meere. Hier handelt es sich 
um langwierige Forschungsarbeiten, für die eine breite interna­
tionale Zusammenarbeit erforderlich ist. Diese Zusammenarbeit 
wurde bereits von der NEA in Angriff genommen, deren Arbeitsgruppe

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"sub-seabed disposal" den Bezugspunkt bildet.
b) Das Programm "Sicherheit und Kontrolle_des_Spalt£tofffLussesj^ 
ist so ausgelegt, dass es der Direktion "Euratom-Überwachung der 
Sicherheit" und den europäischen Betreibern die erforderlichen Kennt­
nisse für die Wahrnehmung ihrer Verpflichtungen bietet, die sich
aus dem Euratom-Vertrag und dem Atomsperrvertrag ergeben.
Bei der künftigen Ausrichtung liegt der Schwerpunkt auf dem techno­
logischen Transfer der Verfahren und Instrumente, wie sie im Labor 
entwickelt worden sind, an die Industrieanlagen. Verstärkte Bemühungen 
werden für die Entwicklung der Softwaren zur Verarbeitung und Über­
tragung der Angaben der Materialbuchführung und für die Untersuchungen 
im Hinblick auf die Integration der Uberwachungstätigkeitenaufge- 
wendet.
Die wichtigsten Projekte beziehen sich auf :
- Methoden und Intrumentierung für die Bestimmung der Spaltstoffe, 
ihre Einschiiessungun(j ihre Überwachung;
- Verarbeitung, Übertragung und Validierung der Angaben der Material­
buchführung ;
- Integration der Tätigkeiten der Sicherheitsüberwachung.
c) Das Programm "Kernbrennstoff nnd_Forschungsarbeiten über Aktiniden" 
wird im Transuraninstitutin Karlsruhe (ITU) durchgeführt. Dieses In­
stitut spielt derzeit im Bereich der Aktinidenforschung eine ausschlag­
gebende Rolle in Europa. Die Kommission beabsichtigt, der Anstalt 
Karlsruhe eine führende Rolle bei den Grundlagenuntersuchungen über 
die Brennstoffe zuzuweisen. In diesem Sinne soll dieses Labor die 
Untersuchungen über Quelle und Freisetzung von Spaltprodukten bei
SFD (severe fuel damage schwer?Brennstoffschaden) übernehmen, die 
mit den Analysen über das Brennstoffverhalten - wie im Programm 
"Reaktorsicherheit " genannt (II.1.1.1.) - einhergehen.
Die diesem Programm zugewiesenen Mittel bleiben unverändert.

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Das Programm umfaßt die nachstehenden vier Projekte:
- Operationelle Grenzen von Kernmaterial.
- Sicherheit des Aktinidenkreislaufs.
- Forschungsarbeiten über Aktiniden, ausgerichtet auf theoretische
und experimentelle Arbeiten über die Kristallchemie und die physikalischen  
Eigenschaften im Festkörperzustand.
- Untersuchungen über die Quelle und die Freisetzung von Spaltprodukten  
unter Unfallbedingungen.

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1.2. Nichtnukleare ^Î£h^r]ie_it_und_Umwel_t (10 bis 15% des Tätigkeits­
umfangs der GFS)
In diesem Bereich möchte die Kommission den Tätigkeiten und den 
Techniken, die im Rahmen mehrerer ihrer früheren Programme in An­
griff genommen wurden, eine neue Dimension und eine kohärente Aus­
richtung verleihen, um in Übereinstimmung mit der Entschliessung 
des Europäischen Parlaments ein neues Sicherheitsprogramm für die 
nichtnuklearen Anlagen zu entwickeln. Dieses Programm umfasst 
drei zusätzliche Aspekte :
- technologische Bewertung des gestreuten Risikos
- technologische Bewertung des punktuellen Risikos
- Behandlung der gefährlichen Industrieabfälle.
1.2.1. Bei der Untersuchung über das gestreute Risiko handelt es sich darum, 
Techniken zur Bewertung der Technologien zu entwickeln, die eine 
Freisetzung von für den Menschen und das Ökosystem gefährlichen 
Stoffen in die Umwelt beinhalten können.
Das Programm greift weitgehend die Tätigkeiten des Programms "Um­
weltschutz" 1980-83 auf sowie den die Überwachung des Meeres betreffenden 
Teil des Programms' Ferner kund ung" durch Erweiterung des Anwendungsbereichs 
im Rahmen des Zentralthemas "Nichtnukleare Sicherheit" (atmosphärische 
Mikroschadstoffe, saurer Regen, Ablagerungen an der Küste usw.).
1.2.2. Die Untersuchungen über die technologische Bewertung des punktuellen 
Risikos hingegen stellen eine neue Tätigkeit dar, bei der die im Rahmen 
des Themas der nuklearen Sicherheit entwickelten Techniken entsprechend 
umgesetzt werden. Diese Arbeiten umfassen die probabilistische Analyse , 
Datenbanken über die Zuverlässigkeit, Untersuchungen über die Mechanik 
sowie die Aufzeigung von Material- und Strukturversagen bei den industriellen 
Prozessen unter starker Betriebsbeanspruchung (Hochtemperaturen, Schwin­
gungen, äussere Katastropheneinwirkungen und ihre Auswirkungen auf die 
nuklearen und nichtnuklearen Strukturen),  Überwachung der Anlagen und 
Kommunikation Mensch/Maschine, Bewertung des Begriffs "Quelle" und
der Freisetzung von gefährlichen Stoffen, die unter die Bestimmungen der 
gemeinschaftlichen Richtlinien fallen,in die Umwelt.

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1.2.3. Die Untersuchungen über die Rückgewinnung, die Konditionierung 
und die Lagerung gefährlicher Industrieabfälle werden von den 
Techniken abgeleitet, die für die radioaktiven Abfälle 
entwickelt worden sind :  Bewertung der (zeitlichen) Zuverlässig­
keit der Abfallbehälter; Untersuchung über die Wanderung ge­
fährlicher Stoffe in geologischen Formationen, die als Abfall­
friedhöfe dienen; Rückgewinnung der unbeabsichtigt in die 
Umwelt freigestzten Stoffe (z.B. Seveso) im Hinblick auf die 
Sanierung der Böden.
Im Bereich der nichtnuklearen Sicherheit kommt die kurzfristige 
Neuausrichtung des Programms der GFS am augenscheinlichsten zum 
Ausdruck; hier wird bereits heute die langfristige Ausrichtung 
vorweggenommen, die eine der wichtigsten Leitlinien des Kommissions­
vorschlags darstellt.

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2. Technologie der thermonuklearen Fusion
Das europäische Programm für die thermonukleare Fusion umfasst alle 
diesbezüglichen Forschungstätigkeiten in Europa, einschliesslich 
des Projektes JET, dessen Durchführbarkeit auf Gemeinschaftsebene 
integriert ist.
Die GFS träft zum Programm Fusion in den nachstehenden Bereichen 
bei :
- Konzeptstudien der Folgeanlagen van JET (INTOR/NET).  Insbesondere
wird die GFS einen wichtigen Beitrag zur Projektgruppe NET in
1 1
Form der "Systemuntersuchung leisten.
- Untersuchung und Entwicklung von Merkstoffen für die erste' Wand
dér Folgemaschinen von Jet. Bestrahlungsverhalten dieser Werkstoffe: 
Versuche im HFR Petten und im Leichtionen-Zykltron in.Ispra. Anderer­
seits soll die Gemeinschaft im Bereich der Bestrahlungen eine Politik 
des Einsatzes (in den USA gebauter oder in Europa durchzuführender 
starker Neutronquellen einsetzen. Die'Kommission schlägt vor, der GFS 
eine zentrale Rolle bei der Untersuchung dieses Problems zuzuweisen.
- Untersuchungen über den Brutmantel. Die GFS konzentriert ihre dies­
bezüglichen Tätigkeiten auf die flüssigen Brutmäntel (z.B. Li-'Pb.). 
Die Kommission möchte den Tätigkeitsbereich der GFS im Rahmen dieses 
Programms erweitern und die Untersuchungen über die Sicherheit von 
Fusionsreaktoren, die im Rahmen des derzeitigen Programms kaum in 
Angriff genommen worden sind, beträchtlich ausbauen.
Die GFS wird die im Rahmen der Sicherheit der Spaltreaktoren ent­
wickelten Methoden der Risikoanalyse anwenden und die Durchführbar­
keit von Sicherheitsexperimenten in signifikantem Umfang bewerten. 
Die Bemühungen erstrecken sich auf die Untersuchungen der Systeme, 
insbesondere auf kombinierte Risiken.Diese Untersuchungen sind um 
so dringender, als bisher in der Gemeinschaft auf dem Gebiet des 
"licensing" der Fusionsreaktoren nur wenig getan worden ist. Die 
Kommission schlägt vor, der GFS die Rolle eines Projektleiters zum 
besonderen Thema des "licensing" zu übertragen.

- 17a -
Ignitor
Da über das Experiment Ignitor eine Durchführbarkeitsstudie angefertigt 
worden ist, die von dem von der Kommission eingesetzten "Ignitor 
AssessmentPanel" geprüft worden ist, und da dieses Gremium die Zwecks­
dienlichkeit einer solchen Maschine bestätigt und empfohlen hat. 
die Studie des Durchführungsprojekts auf der Grundlage der derzeit 
verfügbaren Durchführbarkeitsstudie zu unternehmen, wird die Kommission 
dem Beratenden Programmausschuss Fusion (BPAF) einen Vorschlag über die 
Verwirklichung einer Projektstudie durch ein internationales Arbeits­
team in Ispra unterbreiten.

- 18 -
Das Problem des Tritium.  Im Gegensatz zu den Arbeiten in den übrigen 
Teilen der Welt (USA und UdSSR) hat die Gemeinschaft noch keine spezifische 
zivile Lösung für das Problem der Handhabung von Tritium in den 
Fusionsreaktoren. Die Kommission beabsichtigt, die Untersuchung dieses 
Problems £U vertiefen. Die Ergebnisse dieser Studie werden dem BPAF 
unterbreitet, damit dieser gegebenenfalls der GFS die Aufgabe über­
tragen kann, eine entsprechendes Fachlaboratorium einzurichten. Unter 
diesen Umständen wird sich der Beitrag der GFS zum Programm "Fusion" 
gegenüber dem derzeitigen Programm in der Grössenordnung von 10% des 
Tätigkeitsvolumens der GFS bewegen.
3. Sonstige Forschungsbereiche
Unter diesem Titel sind die Themen Fernerkundung, neue Energiequellen, 
Unterstützung für die Industrie und Datenverarbeitung zusammengefasst.
Unter diesen vier Themen weist nur die Fernerkundung einen beträcht­
lichen Zuwachs auf.
Die übrigen ? Themen hingegen behalten zwar den gleichen Tätigkeits­
umfang, hier werden jedoch interne Anpassungen vorgenommen, um die 
technische Entwicklung in Richtung auf eine verstärkte Kohärenz mit 
dem Rahmenprogramm und den Aktionsprogrammen in Gang zu bringen oder 
zu verstärken. Insgesamt entfallen auf alle diese Tätigkeiten zwischen 
25 und 30% des Tätigkeitsvolumens der GFS.
3.1. Anwendung der Techniken der Fernerkundung in Landwirtschaft und indden 
Entwicklungsländern.
Da ein Teilbereich dieses Themas bereits im Kapitel über die nichtnukleare 
Sicherheit erwähnt ist (II.1.2.1.) und da das restliche Programm - 
das sich vor allem mit der Landwirtschaft und den Entwicklungsländern 
befasst - allein ein Tätigkeitsvolumen derstellt, das mindestens dem 
gesamten vorhergehenden Programm entspricht, ergibt sich eindeutig, 
dass die Forschungsarbeiten, die sich dieser besonderen Technik bedienen, 
einen starken Zuwachs aufweisen.
Dieses Programm ist der Ausgangspunkt mehrerer bedeutender europäischer 
Projekte, bei denen eine Vielzahl nationaler Laboratorien bei den For­
schungsarbeiten der GFS Zusammenarbeiten der GFS zusammenarbeitet.

- 18a -
Mit dem bevorstehenden Start leistungsfähigerer Beobachtungssateliten 
und dem zunehmenden Interesse für diese neue Technologie seitens der 
Verantwortlichen für die gemeinsame Landwirtschaftspolitik sowie 
seitens der Entwicklungsländer sah sich die GFS veranlasst, neue 
Projekte auszuarbeiten, die auf einen raschen Übergang von der 
Phase der Pilotvorhaben zur Phase der Demonstration vorbetrieblicher 
Systeme abzielen.

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3.1.1. Im Hinblick auf die Errichtung eines europäischen Informations­
systems im Bereich der Landwirtschaft sieht die Kommission ins­
besondere die Entwicklung eines beschreibenden Modells über die 
landwirtschaftliche Eignung der semiariden Gebiete der EWG vor.
Ein solches Modell würde die Beschlussfassung für Investitionen 
erleichtern, mit denen die Bedingungen der Landwirtschaft (z.B. 
Bewässerungsnetz), der Anbausubstitionen, der Einrichtung von 
Nebenkulturen (z.B. Einbeziehung der Olivenhaine zur Erzeugung 
von Frühgemüse) dadurch verbessert werden soll, dass ein Beitrag 
zur Bewertung des Verhältnisses Kosten/Nutzen und zur Bewertung 
der damit zusammenhängenden Probleme (z.B. sozio-wirtschaftliche 
Probleme) geleistet wird.
3.1.2. Im Breich der Unterstützung der Entwicklungsländer schlägt die GFS 
vor, die derzeitigen Tätigkeiten im Becken des Niger auszubauen und 
die Untersuchungen über die hydrologische Dynamik einzubeziehen, die 
für die Landwirtschaft und das Fischereiwesen in diesem Gebiet be­
stimmend ist. In Übereinstimmung mit dem Vorschlag der Kommission 
zur Bekämpfung des Hungers (K0M(82)320 endg.) wird die GFS die 
Erntevorhersagen in der Sahelzone und im Sudan durch die Erstellung 
hydrologischer Daten und - auf der Grundlage dieser Daten sowie der 
meteorologischen Angaben und anhand der Beobachtung der Erde - durch 
die Erstellung eines Vorhersagemodells untersuchen.
3.2. Unterstützung der Industrie :  Werkstoffe, Messungen und Standards
Auf diesem Gebiet hat die GFS in der Vergangenheit keine vorrangige 
Rolle gespielt. In ihrem neuen Vorschlag bringt die Kommission ihren 
Willen zum Ausdruck, die angewandten Forschungsarbeiten der GFS, mit 
denen das technologische Niveau der Gemeinschaft angehoben werden kann, 
zu fördern, anzuregen und zu unterstützen.

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3.2.1. Das Gebiet der Werkstoffe und nuklearen Referenztechniken - das
die Erarbeitung dieser Werkstoffe umfasst, die für die Xernindusttrie 
und die Sicherheitsüberwachung unerlässlich sind - haben nicht mmr 
den guten Ruf der Anstalt Geel der GFS begründet, sondern ihr auch 
eine Zweckbestimmung verliehen. Das gleiche gilt für das Gebiet 
der Messungen von Nuklearkonstanten.
Die Kommission will die Erfahrung nutzen, die das ZBKM bei der 
Durchführung der Forschungsarbeiten und der Erbringung der Dienst­
leistungen gewonnen hat; sie plant daher, dieTätigkeiten, dieser Anstalt 
im Rahmen des Programms RBG auf Referenzsubstanzen und -methoden im 
nichtnuklearen Bereich auszudehnen.
3.2.2. Im Bereich der Hochteraperaturwerkstoffe strebt das Programm an, 
den industriellen Bedarf an Werkstoffen zur langfristigen Nutzung
in aggressivem Milieu zu decken. Es werden Massnahmen der Förderung, 
der Koordinierung und der Durchführung von Studien ergriffen, um 
das Verhalten der Werkstoffe unter Bedingungen zu bewerten , wie 
sie in den kritischen Bereichen wichtiger industrieller Verfahren 
vorherrschen. Das Programm leistet somit einen wissenschaftlichen 
Dienst durch die Unterrichtung über diese Werkstoffe, durch die Ver­
arbeitung der Daten und durch Programme unmittelbarer Forschung, die 
zur Erarbeitung von Stählen und Legierungen beitragen, die den ver­
stärkten Anforderungen an den Korrosionswiderstand, die mechanische 
Spannung usw. genügen, wie sie bei den Anwendungen der modernen Tech­
nologie auftreten. Die Forschungsarbeiten werden auf das Gebiet der 
Keramiken ausgedehnt, und besondere Anstrengungen werden im Zusammen­
hang mit dem Ausbau des Informationsdienstes zugunsten der Industrie 
unternommen.

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3.3. Regenerative Energieträger und rationelle Energienutzung
Die Befugnisse der GFS sollen auf eine kleinere Zahl von Themen 
konzentrièrt werden (rationelle Energienutzung im Wohnbereich, 
Versuchs-und Diagnosetechniken im Bereich der Sonnenenergie),  um 
den Einfluss der GFS auf die Koordinierung der Forschungsarbeiten 
der Mitgliedstaaten in diesen Bereichen zu verbessern.
Die Sonnenenergie steht auch weiterhin im Mittelpunkt des Interesses 
als Exporttechnologie und als Beitrag zu dem mehr generellen und 
dringlicheren Problem der Energieeinsparung, insbesondere im Wohnbereich 
und in landwirtschaftlichen Betrieben oder Unternehmen der Agrar- 
und Nahrungsmittelindustrie.
,3.3.1. Die Forschungsarbeiten über die Sonnenenergie haben dazu geführt,
dass in Ispra eine zentrale Anlage zur Untersuchungvon Solarkompo­
nenten aufgebaut wurde, die sich speziell mit der Qualität und der 
Lebensdauer der Komponenten befasst; neben seiner Dienstleistungs­
funktion für die Industrie, ist dieses Versuchszentrum auch der 
Mittelpunkt der einzelstaatlichen Prüflaboratorien für die Entwick­
lung und Vergleichseichungen von Bezugsmethoden zur Überwachung der 
Leistungskennwerte, der Qualität und der Lebensdauer. Der Schwer­
punkt soll auf der industriellen Nutzung der Versuchsanlage liegen.
3.3.2. Das Programm "Sonnenenergie im Wohnbereich" wird sich schrittweise 
in Richtung auf den umfassenderen Rahmen der rationellen Energie­
nutzung im Wohnbereich und die Weiterentwicklung der Verfahren 
zur Abschätzung des Energieverbrauch entwickeln, für die die An­
stalt Ispra rasch Arbeitsteams und Techniken zusammenstellen kann, 
die in der Lage sind, das Problem auf Gemeinschaftsebene in An­
griff zu nehmen (Untersuchungen von Energiesystemen, die auf sektor­
spezifische Pilotanlagen angewandt werden).

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3.4. Datenverarbeitung
Die rasche Entwicklung der Informationstechnologien und der interna­
tionale Wettbewerb zeigen sich insbesondere auf den Gebieten der Mikro­
elektronik, der Software und der daraus resultierenden Anwendung, vor 
allem im Kommunikationsbereich.
Die Tätigkeiten der GFS onzentrieren sich auf die "Soft"-Aspekte 
dieses Problems, insbesondereauf die Kommunikation.
3.4.1. Im Einklang mit den anderen Tätigkeiten der Kommission hat die GFS 
den Schwerpunkt ihrer Forschungsarbeiten auf dem Gebiet der Datenver­
arbeitung schrittweise auf die Kommunikation mit den Datenbanken (gemein­
same Abfragesprache), auf die höheren Protokolle, die die Verbindung 
zwischen Rechnern bei kommerziellen Telematiknetzen regeln (die GFS 
verwaltet das Bezugs- und Prüfungszentrum dieser EURONET-Protokolle)
und schliesslich auf die Untersuchung der internen Netze und der Hoch- 
geschwindigkeitsnetze (über Satellit oder Lichtleitfasern) verlagert.
Der Erprobung der neuen Anwendungen der Telematik im Bereich der Büro­
technik und der Kommunikation im allgemeinen (Normen und Standards) wird 
besonders Gewicht beigemessen.
3.4.2. In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass die Informatikforschung 
in der GFS auch in zwei weiteren Bereichen Fortschritte macht, und zwar 
nicht so sehr im Sinne der eigentlichen Informatikforschung, sondern
als Bestandteil der Forschungsprogramme nukleare Sicherheit und Fern­
erkundung es handelt sich um die Gebiete künstliche Intelligenz 
(Expertensysteme und Kommunikation Mensch/Maschine) sowie Bildverar­
beitung und Mustererkennung (Fernerkundung aus Luft- und Weltraum 
und Spaltstoffflusskontrolle).  Die Weiterentwicklung dieser beiden 
Tätigkeitsbereiche könnte dazu führen, dass die GF3 in einigen Jahren 
eine Erweiterung dieser Forschungsarbeiten auf das Gebiet der Roboter­
technik vorschlägt, auf dem die Gemeinschaft im Bereich der Feinstmechanik 
recht gut plaziert, aber auf dem Gebiet der "intelligenten" Roboter 
nicht weit genug fortgeschritten ist.

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4. Sonstige Tätigkeiten (etwa 101 des Tätigkeitsvolumens der GFS)
ln diesem Kapitel sind zwei Aktivitäten aufgeführt, die nicht so 
sehr dem Begriff der Forschung wie dem Begriff der Dienstleistung 
entsprechen :
- der Betrieb des Reaktors HER;
- die Verbreitung der Kenntnisse.
Die Kommission glaubt, dass es im Interesse der gesamten Gemeinschaft 
erforderlich ist, die im Rahmen der durchgeführten Tätigkeiten 
realisierten Investitionen zu nutzen.
Es handelt sich zum einen darum, den Betrieb einer grossen Be­
strahlungsanlage so rentabel wie möglich zu gestalten und zum anderen, 
die Vorkehrungen zur direkten Übertragung der Kenntnisse zu verbessern.
4.1.Betrieb des Reaktors HFR
Der Reaktor HFR in Petten ist einer der vier leistungsfähigsten 
Materialprüfreaktoren (MTR) der Europäischen Gemeinschaft. Seine 
einfache Auslegung und Verwendung ergeben eine aussergewöhnliche 
Zuverlässigkeit sowie aussergewöhnliche experimentelle Möglichkeiten. 
Die Kommission hat sich um eine ständige Verbesserung der Anlage be­
müht, um sie auf dem neuesten Stand der Technik zu halten. In den 
zurückliegenden Jahren wurde der Reaktor HFR mit Vollast betrieben. 
Dieses Ziel hört auf, Gegenstand eines Ergänzungsprogramms zu sein und 
wird in das Gemeinsame Programm übernommen.
Der Betrieb des Reaktors HFR wird jedoch auf einer kommerziellen 
Grundlage abgewickelt werden; die Tarife für Bestrahlungen und Dienst­
leistungen sollen in regelmässigen Abständen angepasst werden, um eine 
100%-ige Deckung der Betriebskosten die über den Haushalt lediglich 
vorfinanziert werden sipherzustellen.

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4.2. Verbreitung der Kenntnisse
4.2.1. Eines der Systeme für die direkte Übertragung von Kenntnissen basiert 
auf post-universitären Spezialausbildungen kurzer Dauer, in deren 
Mittelpunkt die in der GFS besonders herausragenden Disziplinen
und Techniken stehen :  es handelt sich um die "Ispra-Lehrgänge".
Die Zahl der Lehrgänge soll erhöht werden um insbesondere die 
spezifischen Erfordernisse der Länder zu decken, die mit der Ge­
meinschaft durch Kooperationsabkommen verbunden sind.
4.2.2. Die Erfahrung hat gezeigt, dass es angebracht ist, die formellen Be­
stimmungen für die Erteilung von Patenten einzubeziehen und Lizenzen 
auf Erfindungen der GFS aufgrund von Bemühungen zur Entwicklung
und Anpassung des Verfahrens an die spezifischen Erfordernisse der 
in Betracht kommenden Industrie zu erteilen; diese Bemühungen stützen 
sich zunächst auf das Laboratorium, das die Erfindung gemacht hat.
So wurde in das Programm 1980-1983 eine Linie "Verwertung der Forschungs­
ergebnisse" aufgenommen, die ausgezeichnete Ergebnisse gezeitigt hat.
Die Kommission schlägt daher vor, die bescheidenen, aber signifi­
kanten Bemühungen in diesem Bereich zu intersivieren.

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5. Die GFS, Standort für Grossmaschinen und internationale Arbeits­
teams
Die Kommission hält es für erforderlich, die Möglichkeit in Betracht 
zu ziehen, bedeutende internationale Projekte, die zu Bereichen 
gehören, die im Zusammenhang mit der Forschungsstrategie der Gemein­
schaft im allgemeinen oder der Aktivität der GFS im besonderen 
stehen, an den Standorten der Anlagen der GFS anzusiedeln :  die Erfahrung 
zeigt, dass in den meisten Fällen eine internationale Infrastruktur 
für die Ausführung (gemeinsames Unternehmen, Assoziation, usw.) 
geschaffen wird, um die grossen Forschungsanlagen zu verwalten, die 
dann der Sachlage entsprechend in einer nationalen oder internationalen 
Anstalt aufgebaut werden.
Eine ähnliche Formel würde die Möglichkeit bieten, künftige Maschinen 
an den Standorten der GFS, vor allem in Ispra, anzusiedeln, das über 
ein bedeutendes Aufnahmepotential verfügt. Dadurch wäre es möglich :
- die Wirtschaftlichkeit einer Infrastrutur zu erhöhen, die zur Zeit 
kostspielig ist, weil sie im Rahmen wissenschaftlicher Tätigkeiten 
amortisiert werden muss, die weit unter der Kapazität des Standorts 
liegen, der im Hinblick auf sehr ehrgeizige Programme ausgelegt 
worden war;
- die auf diese Weise angesiedelten Projekte ohne weiteres durch das 
wissenschaftliche und technische Personal der GFS und die Erbringung 
spezieller Dienstleistungen (Rechenzentrum, Werkstätte, usw.) zu 
unterstützen.
- die Assimilierung des für einen bestimmten Zweck versammelten 
multinationalen Personals zu erleichtern, da die GFS einen Rahmen 
bietet, in dem die sprachlichen und sozialen Probleme (z.B. Schul­
besuch der Kinder) seit langem gelosst sind.
In Frage kämen Maschinen mit Anwendungen auf dem Gebiet der mineralischen 
oder organischen Stoffe (ESRF)lt, auf dem Gebiet der Fusion (NET und 
IGNITOR) oder
■* European Synchrotron Radiation Facility. Da es in Ispra eine bedeutende 
Abteilung Werkstoffe gibt, wird die GFS auch zu den wichtigsten Benutzern 
gehören.

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auf dem Gebiet der Untersuchungen über das Verhalten von Strukturen 
bei dynamischen Beanspruchungen (grosser Vibrationstisch).  Langfristig 
gesehen könnte man erwarten, dass es die Kommission, wenn sie sich 
eines Tages dazu entschliessen sollte den NET zu bauen, für normal 
hielte, ihn an einem Standort der Gemeinschaft zu errichten.
Der Zeitdruck hat es der Kommission nicht ermöglicht, die Untersuchung 
dieser spezifischen Möglichkeiten oder anderer Möglichkeiten zu ver­
tiefen. Für den Sonderfall IGNITOR kann die Kommission jedoch schon jetzt 
darauf hinweisen, dass sie beabsichtigt, die Anstellung einer internationalen 
Studiengruppe für das Projekt vorzuschlagen, die in ISPRA angesiedelt 
sein soll (siehe II.2.).

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IH. TEIL 3 - DIE MITTEL DER GFS
1. Umfang der Tä.tigkeit_der_GFS_im Zeitraum _i984^1987_
Das in den vorstehenden Kapiteln beschriebenen Programm 
stützt sich auf die gleichen globalen Mittel je laufendes Jahr 
wie die durchschnittliche Tätigkeit des Programms 1980-1983 
je laufendes Jahr.
1.1. Diese Mittel liegen bei 2_.^60_ Personen_ ud 174_ Mio ECU 
(Währungswert 1983)_:
Wie aus Abschnitt 5b) der ergänzenden Mitteilung der Kommission 
an den Rat vom 7. Dezember 1982 hervorgeht, setzt sich das 
jährliche Finanzvolumen wie folgt zusammen :
Durchschnittlicher Bruttohaushalt (siehe Bericht Nr. 7614/1/82 
Rev. 1, ATO 47, Anhang I der Gruppe "Atomfragen"
vom 16. Juni 1982) ......................
Du
rchschnittlicher Beitrag Italiens .....
Du
rchschnittlicher Beitrag der B R D .....
Be
richtigung der jährlichen Gehaltssumme 
im Anschluss an das Urteil des Gerichts-167,5 Mio ECU
.  32
1,5 Mio ECUMio ECU
Mio ECU
hof es 174Mio ECU
1.2. Der Jahreshaushalt wird jedes Jahr neu bewertet, um die Beschlüsse 
des Rates über die Dienstbezüge und wirtschaftliche Variationen 
in bezug auf die anderen Ausgaben zu berücksichtigen.

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Wiederherstellung der Infrastrukturen
Die allgemeinen und technischen Dienste sowie die Infrastrukturen 
der GFS, deren Lage sich während der vorhergehenden Mehrjahres- 
programme verschlechtert hat, sollen in der Zeit von 1984-1987 erneut 
auf einen Stand gebracht werden, der vereinbar ist mit :
a) der Durchführung des Forschungsprogramms unter günstigen Bedingungen;
b) der Verbesserung der Kapazität der GFS zur Aufnahme internationaler 
Arbeitsteams und Grossmaschinen.
Erneue£ung_d£s_Personah und_Mob^l_ität_
Die Kommission erinnert an die im Arbeitsdokument SEK (83) 198 aufge­
führten Massnahmen zur Förderung der Mobilitäten und Erneuerung der 
Befugnisse :
Vorübergehender Personalmehrbestand mit Freisetzungsmassnahmen, durch 
die das Personal Ende 1985 auf seinen durchschnittlichen Stand von 
2.260 Personen abgebaut wird.
Die genauen Modalitäten können selbstverständlich erst dann im einzelnen 
festgelegt werden, wenn die wichtigsten Leitlinien und das Volumen des 
Programms 1984-1987 vorliegen.
Die Mobilität der Forschung soll ferner durch den Austausch von Personal 
zwischen der GFS, den Laboratorien der Mitgliedstaaten und der Industrie 
erreicht werden ein stärkerer Zustrom von wissenschaftlichen Besuchern 
und Praktikanten zur GFS gehören zu den Vorschlägen für den Zeitraum 
1984-1987.

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SCHLUSSFOLGERUNG
Die Kommmission wünscht dass der Rat die in diesem Dokument vorgelegten  
Vorschläge über die künftigen Tätigkeiten der GFS - unter Berücksichtigung  
der Aufgabe, die er der GFS übertragen will - auf seiner nächsten Tagung  
billigt ,  wobei davon auszugehen ist, dass :
- die vorgeschlagenen Themen einer Entscheidung entsprechen, die sowohl  
den vorrangigen Optionen der Gemeinschaft entspricht als auch - im  
wesentlichen - mit der Kapazität der GFS vereinbar ist;
- die Ausgewogenheit zwischen den verschiedenen Aktionsthemen anlässlich
der Vorlage des Programms 1984-1987 für die GFS von der Kommission präzisiert  
werden und dass der Rat aufgerufen ist, seine Arbeiten so durchzuführen,  
dass das Programm 1984-1987 spätestens im November - und auf alle Fälle  
vor der zweiten Lesung des Haushaltsplans 1984 - Gegenstand eines  
formellen Beschlusses ist;
- die Verbesserung des Beschlussfassungsverfahrens der GFS, das Gegenstand  
eines gesonderten Dokuments ist, wird im Hinblick auf den grundsätzlichen  
Beschluss ebenfalls auf der nächsten Tagung des Rates und im Hinblick  
auf den formellen Beschluss auf dessen Juni-Tagung vorgelegt werden.
- die 1983 zur Verfügung gestellten Mittel gemäss den Vorschlägen der  
Kommission im Anhang A verwendet werden.

ANLAGE A
Verwendung der_urs£rünglich für das Projekt Super-SARA bereitgestellten  
Mittel
1.Personal
Die Kommission schlägt vor :
a) das der Projektgruppe Super-SARA entsprechende Personal (90 Personen)  
sofort für Tätigkeiten im Bereich der Sicherheit bereitzustellen :
40 Personen für die Reaktorsicherheit,  10 Personen für die Sicherheit  
des Brennstoffkreislaufs und 40 Personen für die nichtnukleare Sicherheit;
b) die bereits im Haushaltsplan 1983 eingesetzten 57 zusätzlichen Stellen  
für Forschungsarbeiten über die Sicherheit zu verwenden; die Kommission  
wird dies beantragen, wenn diese Option vom Rat gebilligt worden ist.
c) das beim Reaktor ESSOR schrittweise freiwerdende Personal zur Verstärkung  
der technischen Dienste einzusetzen und die Anstalt Ispra darauf vorzu­
bereiten, ihren Standort für eine oder mehrere wissenschaftliche Maschinen 
von gemeinschaftlichem Interesse (voraussichtlich auf dem Gebiet der  
Fusion) anzubieten.
2. Mi_ttel_
Die verfügbar werdenden Mittel entsprechen denen, die direkt ^ür das Pro­
jekt Super-SARA bereitgestellt wurden und die sich Ende Februar 1983 auf  
etwa 23,34 Mio ECU belaufen.
Diese Zahl setzt sich wie folgt zusammen :
- Spezifische Projektmittel im Haushaltsplan 1983 :  2,19 Mio ECU
- Mittelübertragungen aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr: 3,88 Mio ECU
- Noch nicht fest vergebene Aufträge :  17,27 Mio ECU
Von dieser Gesamtsumme ist der Betrag der Vertragsstrafen für die Kündigung
von Verträgen abzuziehen, der sich auf maximal 2,0 Mio ECU belaufen dürften.  
Darüber hinaus besteht die Möglichkeit einer Aufhebung der Mittelbindung bei  
einigen weiteren Verträgen, doch sind gegebenenfalls noch Zahlungen gemäss  
erbrachter Dienstleistungen zu tätigen, und es besteht die Gefahr, dass die  
Beträge, deren Mittelbindung aufgehoben werden kann, niedriger als die schein­
bar frei verfügbaren Beträge sind.

Insgesamt kann eine Summe in Höhe von etwa 21 Mio ECU zurück­
gestellt werden. Die Kommission schlägt vor, dass sie für die  
Ausgaben im Zusammenhang mit der reversiblen Stillegung des Reaktors  
ESSOR und zur Verstärkung bestimmter Aktionen der nuklearen Sicher­
heit im Jahre 1983 verwendet wird.

ANLAGE B
S^tj1lj:eg^ung_d£s_Rieak^t£rs  ESSOR
Das Ziel der Stillegung besteht darin, den Reaktor in einen Zustand  
zu überführen, der es legal ermöglicht, das Betriebs-, Sicherheits­
und Wartungspersonal freizusetzen und den Zugang zu einem Teil der  
Räume und Anlagen ohne Kontrolle oder besondere Vorkehrungen zu geneh­
migen.
In Frage kommen mehrere Stillegungsebenen, von der einfachnEntladung  
der Spezialmaterialien (Brennstoff und schweres Wasser) bis zur voll­
ständigen Zerlegung, die eine Wiederverwendung des Geländes ermöglicht.  
Jeder Stillegungsebene entsprechen spezifische Kosten, ein mehr  
oder weniger langer Zeitraum und mehr oder weniger grosse Möglichkeiten  
für die Wiederverwendungder Räume.
1982 hat die Kommission anhand einer ersten Studie, die 1978 vorgelegt 
wurde, einen Vorschlag für die Stillegung erstellen lassen, der die  
vollständige Demontage des Reaktores und umfangreiche Dekontaminierungs­
arbeiten vorsieht und die Wiederverwendung des grössten Teils der Ge­
bäude des EESORS-Komplexes ohne Strahlenschutzprobleme ermöglichen soll.  
Diese Option würde ein Stillegungsprogramm von vier Jahren mit Gesamt­
kosten in Höhe von 46,5 Mio ECU (einschliesslich einer Marge von 15,5  
Mio ECU) zur Folge haben.
Angesichts der Notwendigkeit, das Personal für die Durchführung ihres  
neuen Programms freizusetzen, schlägt die Kommission nunmehr eine andere  
Option vor, die keine endgültige nukleare Stillegung erlaubt, dafür  
aber so schnell wie möglich den grössten Teil des Betriebs- Sicherheits­
und Wartungspersonals des Reaktors ESSOR freisetzt.
Bei dieser Option wird das Stillegungsprogramm auf eine Dauer von  
zwei Jahren reduziert, so dass bereits 1985 ein grosser Teil des Personals  
für die beiden von der Kommission vorgeschlagnen alternativen Tätigkeiten  
zu Super-SARA eingesetzt werden kann :

a) die Verstärkung der technischen Dienste und die Vorbereitung
der Anstalt Ispra auf die Unterbringung einer oder mehrer wissen­
schaftlicher Maschinen von gemeinschaftlichem Interesse an ihrem  
Standort ;
b) die Inangriffnahme der neuen Aktivitäten über die allgemeine Sicher­
heit.
Die Kosten für diese Stillegungsoption werden zur Zeit ermittelt :  
sie dürften auf alle Fälle unter den Mitteln liegen, die 1983 vom  
Projekt Super-SARA verbleiben.

o
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5. Für die Option der begrenzten und reversiblen Stillegung
gelten folgende Leitlinien :
5.1. Entladung des Reaktorkerns und Verschliessung aller Zugänge  
(Einmottung);
5.2. Beseitigung der Spezialmaterialien (Spaltstoffe und schweres  
Wasser);
5.3. Modifizierung der Systeme zur Sicherstellung der operationellen  
Unabhängigkeit der Laboratorien für hohe, mittlere und schwache  
Aktivitäten des ESSOR-Komplexes,  deren Betrieb fortgesetzt wird;
5.4. Bemühung un eine optimale Lösung auf dem Gebiet der Genehmigung  
des Nuklearbetriebs im Benehmen mit den italienischen Sicher-  
heitsbehörden, die es sowohl erhmöglicht, das Uberwachungsper-  
sonal bis auf den niedrigsten Stand abzubauen als auch ein Statut  
beizubehalten, das gegebenenfalls das Anlaufen anderer nuklearer  
Versuche in der Umschliessung des ESSOR-Komplexes zulässt. Diese  
Option, die für mehrere Programme von Interesse sein könnte,wird  
aufmerksam untersucht.
Die derzeitige Betriebsgenehmigung hat eine unbegrenzte Laufzeit,  
muss aber alle fünf Jahre überprüft werden; der Termin für die  
nächste Überprüfung ist 1983.