ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)543
Vol.1982/0176

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG )DES RATES
über die Eröffnung ,Aufteilung und Verwaltung eines Gemeinschafts -
zollkontingents fürbestimmtes Sperrholz aus Nadelholz ,
der Tarifnummer ex44.15 des Gemeinsamen Zolltarifs (1983 )KOM(82)543 endg .
Brüssel ,den 2ti.September 1982
«3 ,«0. H–|r»J s - L. Iil £rl*>Vi7
(von derKommission demRat vorgelegt )
K0M(82 )543endg .

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BEGRÜNDUNG
1.BeidenletztenGATT-Verhandlungen hatsichdieGemeinschaft verplfichtet,
fürbestimmtes SperrholzausNadelholz,wienachstehend näherbezeichnet,
derTarifnummer ex44.15desGemeinsamen Zolltarifs einzollfreies
Gemeinschaftszol Ikontinoent miteinemGesamtvolumen von600.000
Kubikmetern zueröffnen.
SperrholzausNadelholz,nichtinVerbindungmitanderenStoffen:
-miteinerDickevonmehrals8,5mmundmitvomSchälenrohen
Oberflächen ;
-geschliffen undmiteinerDickevonmehrals18,5mm.
NachdemProtokoll Nr.11imAnhangzuderAkteüberdieBeitrittsbe­
dingungen unddieAnpassungen derVerträge(1)unddemamEndeder
GATT-Verhandlungen erfolgtenbilateralen Notenaustausch mussdieGe­
meinschaft fernerfürdiegleichenWarenautonomezollfreie Gemein-
schaftszolIkontingente eröffnen,überderenVolumenjährlichentschieden
wird,wennfestgestellt wird,dassalleMöglichkeiten einerVersorgung
aufdemBinnenmarkt derGemeinschaft währenddesZeitraums,fürdendie
Kontingente eröffnetwurden,ausgeschöpft seinwerden.
2.Dervorliegende VorschlageinerVerordnungbetrifftdieGemeinschafts-
zolIkontingente ,dieam1.Januar1983zueröffnenundaufdieMitglied­
staatenaufzuteilen sind.
DieFragederAnwendung desProtokolls Nr.11wurdeinKonsultations-
sitzunaenderSachverständigen derMitgliedstaaten seit1975erörtert.
Dabeiwurdefestgestellt ,dassangesichts derimübrigenrecht
beschränkten ,abermerklicherhöhtenVersorgungsmöglichkeiten aufdem
Gemeinschaftsmarkt undbeiZugrundelegung derVorausschätzungen der
Mitgliedstaaten dieinFragestehendenZollkontingente für1983noch
ineineinziaesKontingent zusammengefasst werdenkönnten.
■■■/•••

-2-
DieFraqederMengedesfür1983zueröffnenden Kontingentsistam
26und27.April1982inderGruppe"Wirtschaftliche Tariffragen "
erörtertworden.Esergabsichdass:
a)dervondenMitgliedstaaten peschätzteEinfuhrbedarf ausdritten
LändernimJahr1983900.000m3überschreitet ;dietatsächliche
Ausnutzung derKontingente indenletzten3Jahrenabernur
768.000m3im1979(aufeineKontinqentsmenge von810.000m3)
687.500m3,imJahre1980(auf700.000m3)und600.000m3imJahre
1981(aufeinKontingent mitdieserMenge)
.' '*
betrug;auchderVerbrauchsanstieg und
diegenenwärtige Wirtschaftslage imBausektoreinenAnstiegnicht
.begründen können;... .. :
b)gemässdieErklärungen derHersteller-Mitgliedstaaten zubefürchten
ist,dassimJahre1983dieVersornunosrnfiglichkeiten aufdemBinnen­
!markt'derGemeinschaft nichtausgenützt würdenunddassdurchdiese
TatsacheselbstdieEröffnung desimProtokoll Nr.11derBeitritts­
•aktevorgesehenen Kontingents schwieriginsAugezufassensei;
c)betreffend derZulassung zudenbishereröffneten Kontingenten von
Nadelsperrholz ,dasvorderEinfuhrgenutetwurde,umbeimZusammen­
setzenineinandergefügtwerdenzukönnen,eineandereAnsichtinden
Mitgliedstaaten bestehe;dieEinfuhrendiesesSperrholznichtunbe-
achtliche,aberbishernichtgenauerfassteMengenumfassensollen.
GanzallgemeinmeintdieKommission,dassimvorliegenden Falleundunter
Berücksichtigung der,Ungewissheithinsichtlich derHöhedesVerbrauchs
und.derNotwendigkeit ,einegleichlaufende Entwicklung ,derHerstellung
inderGemeinschaft undderVersorgung derVerbraucherindustrie zu
günstigenBedingungen zugewährleisten ,mansichbeiFestsetzung der
Kontingentsmenge vorsichtin verhaltensollte,umnicht,das.Markt-
gleichgewicht zugefährden.DeshalbschlägtdieKommission vor,für1983
erstnochbeieinemerstenKontingent mitderGATT-konsolidierten Menge
von600.000m3zubleibenundimLaufedesJahresdieFragegemässden
Notwendigkeiten erneutzuprüfen.

Dievorgeschlagenen Verwa Itungsmodalitäten sind dieselben ,diegewöhn
lieh fürautonome Gemeinschaftszollkontingente gelten ,d.h .imwesent
liehen :
-Bildung einer Reserve von 10.000 m3 ;
-Aufteilunq derersten Rate unter Berücksichtigung desvondenMit-
qliedstaaten angemeldeten Bedarfs unddertatsächlichen Ausnutzung
der inden letzten drei Jahren eröffneten Kontingente ;
-Anrechnung auf dieQuoten derMitgliedstaaten nach Massgabe der
Gestellung miteiner Anmeldung zurOberführung indenzollrechtlich
freien Verkehr .

Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG) DESRATES
überdieEröffnung ,AufteilungundVerwaltungeinesGemeinschaftszollkontin -
gentsfürbestimmtesSperrholzausNadelholzderTarifnummer ex44.15des
Gemeinsamen Zolltarifs(1983)
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArti­
kel113,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieGemeinschaft hatsichverpflichtet ,fürbestimm­
tesSperrholzausNadelholzderTarifnummer ex
44.15desGemeinsamen ZolltarifseinjährlichesGe-
meinschaftszollkontingent miteinerMengevon
600000Kubikmetern zueröffnen.NachdemProto­
kollNr.11imAnhangzurBeitrittsakte (')mußdie
Gemeinschaft jährlichautonomeGemeinschaftszoll -
kontingentezumZollsatzNullfürdiegleichenWa­
reneröffnen;überihrVolumenwirdjährlichentschie­
den,wennfestgestelltwird,daßalleMöglichkeiten
einerVersorgungaufdemBinnenmarktderGemein­
schaftwährenddesZeitraums,fürdendieKontin­
genteeröffnetwurden,ausgeschöpftsind.Diedurch
dasProtokollNr.11vorgeschriebene Bedingung
scheintgegenwärtignichterfülltzusein.Unterdiesen
Umständenistesangezeigt,sichzunächstaufdiever­
traglicheMengevon600000Kubikmeterzubeschrän­
ken.DieFestlegungdesKontingentsindieserHöhe
schließtdenRückgriffaufdieBestimmungen desPro­
tokollsNr.11währenddesKontingentszeitraums
nichtaus.
UmdermöglichenEntwicklungderEinfuhrendieser
WarenbesserRechnungzutragen,solltedieKontin­
gentsmengeinzweiRatenaufgeteiltwerden,wobei
dieersteunterdenMitgliedstaaten aufgeteiltwirdund
diezweitealsReservezurspäterenDeckungdesBe­
darfsderjenigenMitgliedstaaten bestimmtist,dieihre
ersteQuoteausgeschöpfthaben.UmdenImporteuren
einegewisseSicherheitzugeben,istesangezeigt,die
(')AB1.Nr.L73vom27.3.1972,S.170.ersteRateziemlichhoch,z.B.aufetwa98v.H.der
Kontingentsmenge anzusetzen .Anhanddervonden
Mitgliedstaaten mitgeteiltenVorausschätzungen ihres
BedarfskönnendieerstenBeteiligungsquoten entspre­
chendArtikel2festgesetztwerden.
DieerstenQuotenkönnenmehroderwenigerrasch
ausgeschöpftwerden.DeshalbundumUnterbrechun­
genzuvermeiden,mußjederMitgliedstaat ,derseine
ersteQuotefastganzausgeschöpfthat,dieZiehung
einerzusätzlichenQuoteaufdieReservevornehmen .
DieseZiehungmußjederMitgliedstaatvornehmen,
wennseineeinzelnenQuotenfastganzausgeschöpft
sindundsoweitnichteineReservemenge vorhanden
ist.DieerstenunddiezusätzlichenQuotenmüssen
biszumEndedesKontingentszeitraums gelten.Diese
ArtderVerwaltungerforderteineengeZusammenar­
beitzwischendenMitgliedstaaten undderKommis­
sion,dievorallemdieMöglichkeithabenmuß,den
StandderAusschöpfung derKontingentsmenge zu
verfolgenunddieMitgliedstaaten davonzuunterrich­
ten.
IstzueinembestimmtenZeitpunktdesKontingents-
zeitraumsineinemderMitgliedstaaten einegrößere
RestmengedererstenQuotevorhanden,somußdie­
serStaateinenerheblichen Prozentsatzdavonaufdie
Reserveübertragen,umzuverhindern,daßeinTeil
derKontingentsmenge ineinemMitgliedstaatnicht
ausgenutztwird,währenderinanderenverwendetwer­
denkönnte.
DadasKönigreichBelgien,dasKönigreichder
NiederlandeunddasGroßherzogtum Luxemburgsich
zuderWirtschaftsunion Beneluxzusammengeschlos ­
senhabenunddurchdiesevertretenwerden,kann
jedeMaßnahmeimZusammenhang mitderVerwal­
tungderdieserWirtschaftsunion zugeteiltenQuoten
durcheinesihrerMitgliedervorgenommen wer­
den–

-2-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1
(1)Vom1.Januarbiszum31.Dezember1983wird
einGemeinschaftszollkontingent von600000Kubik­
meternfürdienachstehenden WarenderTarifnum-
merex44.15desGemeinsamen Zolltarifseröffnet:
a)SperrholzausNadelholz,nichtinVerbindungmit
anderenStoffen,miteinerDickevonmehrals8,5
mmundmitvomSchälenrohenOberflächen ;
b)SperrholzausNadelholz,nichtinVerbindungmit
anderenStoffen,geschliffenundmiteinerDicke
vonmehrals18,5mm.
(2)DieEinfuhrendieserWaren,diebereitsnach
eineranderenZollpräferenzregelung Zollfreiheitge­
nießen,werdennichtaufdiesesZollkontingent ange­
rechnet.
(3)ImRahmendiesesZollkontingents wirdder
SatzdesGemeinsamen Zolltarifsvollständigausge­
setzt.
Griechenland wendetimRahmendiesesZollkontin-
gentsZollsätzean,dienachdeneinschlägigen Bestim­
mungenderBeitrittsaktevon1979berechnetwerden.
Artikel2
(1)DasinArtikel1Absatz1genannteZollkontin-
gentwirdinzweiRatenaufgeteilt.
(2)EineersteRatevon590000Kubikmetern wird
aufdieMitgliedstaaten aufgeteilt.DieQuoten,dievor­
behaltlichdesArtikels5biszum31.Dezember1982
gelten,werdenfürdieMitgliedstaaten wiefolgtfestge­
setzt:
Bénélux
Dänemark
Deutschland
Griechenland
Frankreich
Irland
Italien
VereinigtesKönigreich(inKubikmetern)
161.300
59.830
100.600
50
14.040
7.500
25.310221.370
(3)DiezweiteRateinHöhevon1OOOOKubikme -
ternbildetdieReserve.
Artikel3
(1)HateinMitgliedstaatseinegemäßArtikel2Ab­
satz2festgesetzteersteQuoteoder–beiAnwendung
desArtikels5–diegleicheQuoteabzüglichdesauf
dieReserveübertragenenTeilszu90v.H.odermehr
ausgeschöpft ,sonimmter–soweitdieReserve-
mengeausreicht–unverzüglichdurchMitteilungan
dieKommissiondieZiehungeinerzweitenQuoteinHöhevon10v.H.seinererstenQuotevor,diegegebe­
nenfallsaufdiehöhereEinheitaufgerundetwird.
(2)IstnachAusschöpfung seinererstenQuotedie
zweitevoneinemMitgliedstaatgezogeneQuotezu90
v.H.odermehrausgeschöpft ,sonimmtdieserMit-
gliedstaatgemäßAbsatz1dieZiehungeinerdritten
QuoteinHöhevon5v.H.seinererstenQuotevor,
diegegebenenfalls aufdiehöhereEinheitaufgerundet
wird.
(3)IstnachAusschöpfungseinerzweitenQuotedie
drittevoneinemMitgliedstaatgezogeneQuotezu90
v.H.odermehrausgeschöpft,sonimmtergemäßAb­
satz1dieZiehungeinerviertenQuoteinHöheder
drittenQuotevor.
DiesesVerfahrenwirdbiszurErschöpfungderRe­
serveangewandt.
(4)AbweichendvondenAbsätzen 1,2und3kön­
nendieMitgliedstaaten niedrigerealsdieindiesen
AbsätzenvorgesehenenQuotenziehen,wennGrund
zuderAnnahmebesteht,daßdiesenichtausgeschöpft
werdenkönnen.Sieunterrichten dieKommission
überdieGründe,diesieveranlaßthaben,diesenAb­
satzanzuwenden .
Artikel4
DieinAnwendungvonArtikel3gezogenenzusätzli­
chenQuotengeltenbiszum31.Dezember1983.
Artikel5
DieMitgliedstaaten übertragendenTeilihrernicht
ausgenutztenursprünglichen Quote,deram15.Sep­
tember198320v.H.dieserursprünglichen Quote
übersteigt,spätestensam1.Oktober1983aufdieRe­
serve.SiekönneneinegrößereMengeübertragen,
wennGrundzuderAnnahmebesteht,daßdiebetref­
fendeMengenichtausgenutztwerdenkann.
DieMitgliedstaaten teilenderKommissionspätestens
am1.Oktober1983dieGesamtmenge derEinfuhren
derbetreffendenWarenmit,diesiebiszum15.Sep­
tember1983getätigtundaufdasGemeinschaftszoll -
kontingentangerechnethaben,sowiegegebenenfalls
denTeilihrererstenQuote,densieaufdieReserve
übertragen .
Artikel6
DieKommissionverbuchtdieBeträgedervonden
Mitgliedstaaten gemäßdenArtikeln2und3eröffne­
tenQuotenundunterrichtetdieeinzelnenMitglied­
staatenüberdenStandderAusschöpfung derReserve,
sobaldihrdieMitteilungenzugehen.
SieunterrichtetdieMitgliedstaaten spätestensam5.
Oktober1983überdieMengederReserve,dienach
deninAnwendungvonArtikel5erfolgtenÜbertra­
gungenverbleibt.

-s-
Siesorgtdafür,daßdieZiehung,mitderdieReserve
ausgeschöpftwird,aufdieverfügbareRestmengebe­
schränktbleibt,undgibtzudiesemZweckdemMit-
gliedstaat,derdieletzteZiehungvornimmt,dieRest­
mengean.
Artikel7
(1)DieMitgliedstaaten treffenalleerforderlichen
Maßnahmen ,umdurchdieEröffnungdergemäßArti­
kel3gezogenenzusätzlichenQuotendiefortlaufen­
denAnrechnungen aufihrenkumuliertenAnteilan
demGemeinschaftszollkontingent zuermöglichen .
(2)DieMitgliedstaaten garantierenden
Importeurenderbetreffenden'Wa­
renfreienZugangzudenihnenzugeteiltenQuoten.
(3)DieMitgliedstaaten rechnendieEinfuhrender
betreffendenWarennachMaßgabederGestellungbei
derZollstellemiteinerAnmeldungzurAbfertigung
zumzollrechtlichfreienVerkehraufihreQuotenan.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilen
Mitgliedstaat .
GeschehenzuBrüsselam(4)DerStandderAusschöpfung derQuotender
Mitgliedstaaten wirdanhanddergemäßAbsatz3ange­
rechnetenEinfuhrenfestgestellt.
Artikel8
DieMitgliedstaaten teilenderKommissionaufderen
Aufforderungmit,welcheEinfuhrentatsächlichauf
ihreQuotenangerechnetwurden.
Artikel9
DieMitglicdstaaten unddieKommissionarbeitenim
HinblickaufdieEinhaltungdieserVerordnungeng
zusammen .
Artikel10
DieseVerordnungtrittam1.Januar1985inKraft
verbindlichundgiltunmittelbarinjedem
ImNamendesRates
DerPräsident