ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)499
Vol.1978/0183

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)499 endg .
Brüssel «den 3Oktober 1978 «
AKTIONSPROGRAMM DER GEMEINSCHAFT IMBILDUNGSBEREICH :
CHANCENGLEICHHEIT FUER MADCHEN INDER ALLGEMEINEN UND
BERUFLICHEN BILDUNG
(Sekundarstufe )
(Mitteilung derKommission andenRat )
/V
K0M(?8)1*99endg .

ZUSAMMENHANG '• \
)■
' ' * ,'Kraftderam9*Februar197^angenommenenErschliessung (1)habenderRät
unddieimRatvereinigtenMinistereinerstesAktionsprogramm im .
Bildungsbereich verabschiedet .-iDieVerwirklichung derChancengleichheit
fürden•uneingeschränkten ZugangzuallenBildungsformen wurdealswesent–"
liche3ZielderBildungspolitik allerMitgliedstaaten dargestellt (PunktIV.20)
Eswarfernervorgesehen,dassauföemeinschaftsebene einMeinungs–und
Erfahrungsaustausch überdieKonzeptionen undEntwicklungen veranstaltet
werdensollte,umdiebesondereBereichefestzulegen ,dieGegenstand
gemeinsamerAktionenseinkönnten(PunktI,V.21).
Dasjetztvorliegende DokumentbeziehtsichaufdieLagederMadchenauf
derSekundarstufe .Diese,ersteBezugnahmeauf*das.ThemaderChancen­
gleichheitfürl^adchenmüssimweiterenRahmendergemeinschaftlichen
MassnahmenzurErreichungderGleichbehandlung mannlicherundweiblicher
Arbeitnehmer gesehenwerden,wiedies'schonvondenMitgliedsstaaten
anerkanntwird(2).' „ -'
DieindieserMitteilungenthalteneAnalysewurdevonderKommissionauf
derGrundlageeinesSachverstandigenbericht (3)'durchgeführt ,derimBenehmen'
mitvonjedemMinisteriumfürBildungernanntenVerbindungsbeamten ,
ausgearbeitet wurde.DieMtteilungfasstAusmassundArtderUngleich-?
heitenbeiderallgemeinenundberuflichenBildungvonMädchenaufder
Sekundarstufe zusammen,undschlägtspezifischeBereichevor,indenen
gemeinsameMassnahmen iqiRahmenderSitzungdesRitcsundderimRat
vereinigtenMinisteram27»November1978vorbereitetwerdensollten.
(1)EntSchliessung vom9«Februar1376ABl.-Nr.C3^vom19.Februar197&-
»
(2)Richtlinieüber,Chancengleichheit bezüglichderBeschäftigung ,der
Berufsbildung........ABl.Nr.I»39.vom14.Februar1976insbesondere
Ratserklärung2azudieserRichtlinie.*
(3)Derdemnächstzuveröffentlichen BerichtvonDr.EileenBYRNE.

Aktionsprogramm derGemeinschaft imBildungsbereich
Chancengleichheit fürKadcheninderallgemeinen und
"beruflichenBildung(Sekundarstufe )
. -j-
4.Λ
'- f
IEinleitung
II'DerKontextfürdieEntwicklungderPolitik
IIIBereichegemeinsamenInteresses :
IYEmpfehlungen

CHANCErrCLEICHHErT FUERNAEDCHTWDERALTERSGRUPPE 10--18'JAHRS
EETDHUALLG^fEINEft UNDBERWLICKE *BILDUNG '-
'' ■' I
, \ . ;
'9 %'■' "
I.ETNLFITTTJN'G "1' . •
" /
1«"DieVerwirklichung derChancengleichheit fürdenuneingeschränkten
ZugangzuallenBildungsformen isteinwesentliches Ziel'derBildungs­
politikallerMitgliedstaaten ,undIhreBedeutungfürdie.Erreichung
derChancengleichheit in.derGesellschaft mussinVerbindungmitder
übrigenPolitikimwirtschaftlichen undsozialenRahmen ."betontwerden"
'DieseGrundsatzerklärung "bildetNummerIV.20derErschliessung ,des
RatesundderimRatvereinigtenMinisterfür.Bildungswesen vom
■9#'j,ebruär19760)*}j*derEntschliessungistfernervorgesehen,
■;"dass"aufGemeinschafteebene einKeinungs-undErfahrungsaustausch
;überdieKonzeptionen undEntwicklungenveranstaltet (wird),umdie
"besonderenBereichefestzulegen ,dieGegenstandgemeinsamer Aktionen
seinkonnten"(ivummerIV.21)«DieNotwendigkeit "besondererMassnahmen
zurGewährleistung derChancengleichheit fürI-lSdcheninderAusbildung
wurdeunterNummerIIT.1BuchstabeoderEntschliessung vom13»Dezem­
ber1976betreffendMassnahmenzur"besserenVorbereitung derJugend-
£liehenaufdenBerufundzurErleichterungihresÜebergangsvonder'
....SchulezumBerufsleben (2)ausdrücklich ,genannt»
: ,
.2«Da3Thema"Chancengleichheit fürMSdcheninderAusbildung"mussim
weiterenRahmendergemeinschaftlichen MassnahmenzurErreichungder
~■Gleichbehandlung männlicherund'weiblicherArbeitnehmer gesehenwerden«
GemeinsamesZielderRichtlinienübergleichesEntgelt .(3)undÜberdie
Gleichbehandlung hinuichtlich desZugangszurBeschäftigung ,zurBerufs
,bildungund-zumberuflichenAufstiegsowieinbezugaufdieArbeits­
bedingungen (4).ebensowiedesRichtlinleAentwurfs überdieGleich-
behandlungimBereichdersozialenSicherheit (5)istdieBeseitigung
vdiskriminierender Rechtsvorschriften undPraktiken «1 -
(1)AB1.Nr.C38vom19*02.1976' '
(2)ABl,Nr«C308vom30.12.1976 '
(3)ABl.Nr.L45vom19.02,1975 • ..v■*.*
(4)ADl.Hr«L39vom14.C-2.1976 '>''•
(5)ABl.Nr«C34vom11.02.1977 '.

:*oAllgemeinere Thema derUngleichheit -3aGegensatz zurEiskrimi - •
-r.wicchen Männern .undFreuen *imBereich derBeschäftigung wurde
«Jn<n Kotr.orandum derKommission vom12.Februar 1975 "behandelt .In
üer,,letzten Jahren wurde derBeseitigung vonUngleichheiten "beiderbe-' "
r.ifliehen Ausbildung fürFrauen besondere Aufmerksamkeit gewidmet .In»
!u:.r.<n dcoEuropäischen Sozialfonds wurden positive Massnaijnen getroffen ,
vjn.lzwnr zunächst imZusammenhang mitdenKodellvorhabon undStudien des
J-Wlu undinjüngerer Zeit durch dieEinfuhrung besonderer Massnahmen
inbezug aufBeruf Bbildungsprograraoo fürFrauen (1).DasEuropäische
Zentrum fürdieFörderung derBerufsbildung inBerlin befasst sich eben-
fallo mitderLage derweiblichen Arbeitnehmer 0
Massnahmen 'imBereich derBeschäftigung undderberuflichen Aus­
bildung können jedoch nureinen teilweisen Ausgleich fürjene Ungleich­
heiten bieten ,diedieberuflichen Tlrfolgdaus sichten derFrauen während
derAusbildungs jähre vordemEintritt indasBerufsleben beeinträchtigen .
DieMitgliedstaaten haben erkannt ,dass Fortschritte inRichtung aufdie
Cleichbehandlung imBereich derberuflichen Ausbildung inengem Zu­
sammenhang mitderFrage derChancengleichheit fürMädchen undJungen
imBereich derallgemeinen undberuflichen Bildung stehen (2)<
_
DerZweck dieser Mitteilung ist es,Ausmass undArtderUngleichheiten
beiderallgemeinen undberuflichen Bildung vonMädchen aufderSekundär -
stufe ,d.h.etwa inderAltersgruppe 10–18Jahre ,zusammenzufassen (3)«Sie
zielt auf dieErmittlung spezif icher Bereiche ab,indenen gemeinsime
Massnahmen imCemein3chaf tsrahmen möglich sind .Indiesem Zusammenhang
wurde dievoninternationalen Organisationen wiedemEuroparat ,derOECD ,
derIAO ,derUNESCO unddemNordischen Rat .durchgeführte Arbeit aufdem
Cebiet derChancengleichheit fürMädchen imBildungswesen voll berück­
sichtigt . •
(1)ABl.Nr.L337vom27-12.77 ■
(2)Erklärung 2adesRate3 betreffend dieRichtlinie vom9»2-76
(vgl.Fussnote 4,Seite 1)
(3)DieZusammenfassung basiert aufeinem Bericht über gleiche Bedingungen
boiderallgemeinen undberuflichen Bildung fürMädchen ,dervonDr.
Eileen BYRNE einer vonderKommission berufenen Sachverständigen im
Benahmen mitvonjedem Ministerium ernannten Verbindungsbeamten
.ausgearbeitet 'wurdo .

AeSekundarstufe isteingeeigneterAnsatzpunkt ,dennaufdieser
£ildung3stufehabendieSchülerzwischenverschiedenen Schultypen
öderverschiedenen KursenoderProgrammen imRahmenderSchulenzu.
Vehlen;ineinigenFJOLlenstehtdieseWahlindirektemBezugzu
späterenMöglichkeitenftfr.dieBerufsausbildung undBeschäftigung .
FastalleLündersehenfürSchüler *imAltervonetwa13bis
18JahreneinegewisseVorbereitung auf.dieArbcitswelt ,ein-
schliesslichBerufsberatung ,vor«DieDiskussionüberdieKoeduka­
tionhataufderSekundarstufe grössereBedeutung,daproportional
gesehenmehrSekundärschulen alsPrimarsphulen reine.Jungen-..oder•'
I.'£dchen3chule-n sind«AufderSekundarstufe verschärftsichauch,s■
' - •danun–-fürI.IädchenfrüheralsfürJurigen-diePubnrtEtvollein­
setzt,derL'influss .weiblicher undmSnnlicherErwachsenenlei fcbilder
aufdieEinstellungderJugendlichen «
<DioEntscheidungfürden'Sekundarschulbcreich alf.tAnsatzpunkt bc–;
deutetsu.cht,drxcderfornondoEinfluccderVorschuleundder
Pi-iisarschulo -ausserachtgelassenwird,Der,BereichderVorcchul-
bildungv.lrdbereitsvonAucschucßfürBildungsfragen aufder';
&rxidlr^jo_dor ch.tSchliessungvonFebruar1975geprüft,wahrend
derPrunarschulbereicii spätergesondert -geprüftwerdenkann».
EbensowirddurchdieBetonung de^Rolle'desBildungsSystemsals ■
solchenbeider'Verwirklichung de*'Chancengleichheit fürKtidcheri
undFrauen -nichtderBlickaufdiöBedeutungvonFaktorenver­
stellt,,dieausserhalbdesBildungssystems liegen.DerEinfluss *
derFamilie,'der-5'rtlichen'sozio-Ökonomischen Umwelt,verschie­
denerkultureller *undreligiöserÜeberlieferungen,desVerhaltens
dörjeweiligenAlters-oderGesollschaftsgruppesowiederKondi­
tionierungdurch .Massenmedien undFreizeitindustrie gehörenzu
,denFaktoren,dieanerkanntermasseneinentiefwirkenden Einfluss -
aufdasVerhaltenunddieZieivorstellungen Jugendlicher haben.
DerBildurigsbereich kanndieGesellschaft nicht/crJindcrn,aber
dieGesellschaftstelltauchkeinAlibifürUnzulänglichkeit en.
'in:Biidungssystcia dar.' .»•
Dahersollhier,geprüftwerdet',welcheSchrankendeiVerwirk­
lichungderChancengleichheit fürbeideGeschlechter imlekuadar–
ochulboreich besto;-..cn,dieinöirokteraZusanruanharg miteinem
Bilcm<rai:yste•atv-hcr.oder ■Te'iJdesM^dun^r.yrtor.Vs-sini,,ua'.
dir-.IOSSchran'tc^von:V_.Aiürd-slc!un.c3r>1:VJ>jt£iligauBe-
narden .g.;"'i-ler.'.nor.si-ligtc-ücV'O''.-éinf1u3stwordencorner.

)ERKONTEXT FUER DTE ENTWICICLUNG DER POLITIK
9#Die .fürdasBildungswesen verantwortlichen Behörden sma
zunehmend "beunruhigt Uber dieProbleme desLeistungsrück –
!Stands derMädchen .Esistallgemein Anerkannt ,dassinder •
modernen Welt ,insbesondere im21,Jahrhundert ,fürdas die
Kinder heute ausgebildet werden ,"sowohl .Männer alsauch
Frauen durch ,ihre Ausbildung dasRecht erhalten sollten ,
eine Wahl zu"treffen :dieWahl zwischen Ganz-oder Halbtags­
arbeit ,dieWahl ,obsiederGeldverdiener oder derhaupt­
sächlich denHaushalt versorgende Elternteil sein wollen ,
die -Wahl ,inverschiedenen Phasen der Ehe und der .beruf 3.ichen
Laufbahn dieRollen zuwechseln ".Die gegenwärtige wirtschaft­
liche Lage verringert nicht dieVerantwortung derSchulen ,
alle Schüler ,also nicht nur dieJungen ,fUr eine wirtschaft­
liche Beschäftigung für zumindest einen Teil ,wenn nicht den
grössten Teil ihres Lebens auszubilden .Umgekehrt mttsseiv
alle Jugendlichen ,Jungen wieMädchen ,■dasRüstzeug dafür «
erhalten ,dass sie dieVerantwortung fürden Haushalt und
dieKindererziehuiig teilen können »Eswird weiterhin aner­
kannt ,dass jedem Kind Bildungsmöglichkeiten entsprechend
seiner tatsächlichen ,,nicht 'vermutlichen ,persönlichen' Bega ^-
bung undseinen individuellen Bedürfnissen geboten werden
müssen ,ohne dass tdabei vonirgendwelchen ,aufGeschlecht ,
Hautfarbe oder Herkunft beruhenden Vorurteilen ausgegangen
-wird » • ' -v
10»Allgemein jedoch bietet sich aufderSekundarstufe dasBild
eines weitverbreiteten Leistungsrückstands beiMüdchen .Dies
wird teilweise ersichtlich ausdenallgemeinen Zahlender Be­
teiligung vonMädchen anderSekundarstufe IundII,diein
.,Vergleich zwischen denLändern erheblich voneinander abwei­
chen ,Signifikanter istdie–nach Geschlechtern gesehen –
unterschiedliche Beteiligung andenverschiedenen Stufen und
Arten vonSchulen undKursen ..Wienicht anders zuvermuten ,
sind diese Unterschiede aufderStufe IIstärker ausgeprägt
als auf derStufe I«
11.BeiderBerufs -und .Fachausbildung aufderSekundarstufe
sind aie Gesamtteilnehrierzah'ien .der .I.Iäuchon meist viel
niedriger .alsjene clorJungen »Diemeisten vonMädchen inAnspruch

genommeneBerufs–undFachausblldungskurse sindinvielenLandern
häufigauftraditionell weiblicheBeschäftigungssektoren ausge­
richtet,indenenFähigkeitenraitnurbegrenztemTransferwert
benötigtv/erden.Darüber .hinauswählenLIdchen,wennsiedie
Wahlhaben,öfterkürzereKursemitgeringeren -Qualifikationen
alssieim'allgemeinen vonJungenerreichtwerden«InLändern,
indenenderBedarfanAusbildungsplätzen dasAngebotUber­
steigt,findenhäufigerMädchenkeine*LehrstellealsJungen.
Dennochverscheinenin'"bezugaufdie,"akademische"' oderallge­
meineBildung "diesichzunächstste?ilendenProbleme -desZu–
- ,•. \gangso,derder-tatsächlichen Teilnahmenichtalsdie'signi-.<
fikantesten «Indenmeisten,v;ennauchnichtallenLändernent­
sprechendieTeilnahmezählenderJJädchenandenüblichenVor-
bereitungskursen fürdieUniversität entwederdenen -derJungen
odersieliegenh'dher.Au3denvorliegenden -Zahlengehtjedoch
hervor,dassJ.Iädchendazuneigen,aufderStufeIX;kürzereKurse
zuwählenöder,ohneA*bschlusslängerdauernder KursederStufeII
vonderSchuleabzugehen »Diessteht'inunmittelbarem Zusammen­
hangmitdemgeringerenprozentualen AnteilderIJädchenander
GesamtzahlderKochschulstudenten ,derallenLclndernnachwie;
vorgemeinsamist»Eingesonderter AnlasszurBeunruhigungliegt
darin,dassKädchen,dieeineHochschulebesuchen,starkge-
schlechtsorientierte Studiengänge wählen,wasdurchdieAnlage,
derSekundarstufe -unddiedort.gegebenenBedingungenzweifellos '
mit-verursachtwird.; ''.
DievorstehendzusorHnergefassien 'unterschiede zwischendanGe­
schlechtern' kb'mlenin'einemgrösserenZusaiimenhang mitden-\
violen''anderenFaktorengesehenwerden,diedj.'e.-Gchu.liseine
Leistung'beeinflussen ,w53G'jseÜiccbaftsklasse,sprachliche •und
ethniccne .Herkunft,V/chr.sitsinländlichen .Gegendenysw.:Dr-3.'"v•*"
•Gesohlec/itmagzwareinwenigerentschoiderder Ein^lfaktor .
sei);al.jbeispielsweise «?degCo?l^'jch.-ftJ.iche Herkunftj '
aufgrnnr\dt'rVuruxlativ -?--...''irkvn.'j -mel.i--.rer aktoren ,.
.or"-üben "",c^r.rirT'oC'iVi.irc»alofLa -.*

"/-».· - · -
:!!/ -6-
ii.'• ;-. '
III,BEREICHSGEMEINSAME INTERESSES \
/
|14.InnerhalbderBildungssystemelassensichmehrereFak-t':
: torenoderBarrieren ,erkennen »diederVerwirklichung
einerv/eitergehenden Chancengleichheit direktoderindi–
:rektimWegestehen.DieseBarrierenk'önneninder
./StrukturunddemAufbauderSekundärschule selbstent–•
'.halten'sein,siek'önnendurchdasCurriculumoder,
wenigergreifbar,durchdassozialeundpsychologische
.•MilieuderSchulenbedingtsöin,wodieLehrereine
.bedeutendeRollespielenk'önnen.DieseBereiche,in
!denenI'assnahm.engetroffenwerdenkönnten,sollennach–q
>.•.'stehendim"einzelnenbehandeltwerden,
StrukturundAufbau
15*DerAufbaureinerMädchen-oderJungenschulen kanninso­
fernstrukturelle HindemissefürdieChancengleichheit
;,.insich,bergen,alsMädchenschulen manchmaltjegrenztere
CurriculaoderMöglichkeiten bieten,insbesondere inden.
.herk'ömral'icherweise männlichbeherrschten Kichern,.wie..
', 1I.!athema,tik ,ITaturwissenschaften ,WerkenundTechnik,Dies
"isteineFormderDiskriminierung ,dieindenFällen,in
..-denenLehrgängeundSchulenfürBerufs-undFachbildung
'•'und-ausbildungnachv/ievorfUrdaseineGeschlechtkon­
zipiertunddiesemvorbehaltensind,amdeutlichsten zum
Ausdruckkommt»
.. . ! ■
1&♦Die-EinführungderKoedukation kannbestimmteBarrieren
hinsichtlich derBildungschancen beseitigen ,indemder
gleicheZugangzuallencurricularen Einrichtungen und
zuLehrkräftenfüralleFächer •gebotenundmitH,ilfe-Veines
ausriännernundFrauen .bestehendenLehrkörperseineGrund-
.4lägefüreinebessereSozialbiliung geschaffen ,wird«Eine :
übereilt -?EinführungderKoedukation kannjedochihrZi.?l
vertcnlenund.diegeschlechtliche Stereotyp :.siorungeher
noe'vvercvUrkex -*voniic:,*entsprechende' Mitte?..'urd
Sacnker>ntn\3 s.'Vjrfügun .gestelltwor

.DieEinführungderKoedukaxion -istnatürlichindenLSndera
problematischer ,indenenderStaatnichtallein ,fJtrdieAuf­
sichtUbergetrennteJunten-oderUädchenschulen zuständig
ist»InsolchenFällenkennenbestimmte3arrierenabgetaut
werden,indemverlangtwird,das3eingrundlegendes riindest–
c-urriculTommitentsprechendönEinrichtungen gebotenwirdund
dassLehrerdosanderenGeschlechtsnichtausgeschlossen wei>-
den».Esseihinzugefügt,dasshinsichtlich 'derVerringerung "
dergeschlechtlichen Stereotypisierung inJungen-undLlUdchen–
schulenbereitsvielepositiveErgebnisseerzieltwordensind»
ObwohleinezunehmendeTendenzzur^ini'Jhrungder-universellen
Koedukation'inderGesaeinschaft 'zubestehenscheint,gibtes
keineeindeutigenVorstellungen darüber,wiesieallgemein ■
ansiiwendenw^re,,.Auf.lederi .Fallbleibt/die^Einftlhrung-uiid' die.
LeitungvonJCoedukationsschuleninder:ganzenGemeinschaft ein
aktuellespolitisches -Thema,'dasweitereUntersuchungenauf
<lerGrundlagederjeweilsvorhandenenErfahrungenmitver­
schiedenenForaenreinerJungen–oderr^chenschulen\mdmit ,
gemischtenSchulenrechtfertigt »1>.
I)ieStrukturderSekundärschule weistmanchmalweitere :''
Barrierenauf,diesowöhiJungenalsauchHSdcheninbedeu­
tendes -Hassenegativmotivieren »Systeme,die.Jugendliche
..daranhindern,vvllhrendihrerganzen'SchulzeitbeiihrenItla-s–••
3enkaaera&eri ;zu^Veibeii»wreil' -c-'is.-ar.ze"'chul.jährewiederhol-?:!'
n1ss^.r.?DringenvielejungoMcüpche-iaazvudieSchulevor.^eitif
verlassen»fngleiche •«7ei?-ekamdiestrr-ge-Urerir^ur.g
sv/.ischeuvei-s^hiedener ..leKrr^ig^noderTi'ograben,dieeinen-'
'TocnaelvoneinemIchrgc^g cnSsroiiprakti' -jhUiim^glich
dachenjüann,dieAbnoiglurjgeg'.n ■yi^_Solv^le"beischwach/nioti–^
nt-rtenSchulengle'icl'.xalls'vorjt£rken»Diesisteinbsson–

-a,-
20»Sonderprogramme ,diedievorgegebenen Strukturen durch­
brechen ,können zurForderung derChancengleichheit und
insbesondere -zurUnterstützung deramstärksten' benachtei­
ligten Liädphen benutzt ,werden .Ineinigen lindern beginnt
mandamit ,denBegriff derpositiven Diskriminierung in
bezug aufdieBerufsausbildung anzuwenden ,wobei esdas
Ziel ist ,intraditionell männlich beherrschten Bereichen '
Sonderprograme fürI'Sdchen zubieten ,bisneue Tendenzen
.geschaffen v/erden können ,damit dieKäd'chen ihre männlichen
Altersgenossen einholen können .Aehnliche Initiativen kÖnn- •
ten auch auf der Sekundär stufe Iund bei der Schul er*-und
Berufsberatung insAuge gefnsst werden «..
• •' \ -
Curriculum
21*Unabhängig vonderStruktur derSekundärschulen istderAuf- ,
bau des Curriculuns einhäufig 1anzutreffendes Hindernis für ^
die Chancengleichheit .Auf deteinen Seite v/erden durch ein
System derfrühzeitigen Spezialisierung ,das esden I'ädchen
gestattet ,Grundfächer wielüathematik oder Physik imRahmen
eines offenen Wahlsystems "abzuwählen ",diespäter zurWahl
stehenden I.löglichkeiten .derWeiterbildung ,Ausbildung und
Beschäftigung eingeschränkt .Auf deranderen Seite 'bedeutet
dasAngebot derparallelen curricularen Wahlmöglichkeit
zwischen technischen Fächern und Hauswirtschaftsf Schern ein
ernstes Hindernis fürdie Chancengleichheit auf dem späteren
Bildungsweg und inbezug aufdenBeruf ,Haustrir tschaft s-
fächer ,'die .häufig vonfürabstraktes Lernen weniger begabten
Mädchen gewählt v/erden ,haben mitderspäteren Erwerbstätig - •
'keit oftsehr wenig su -tun .Umgekehrt ermutigt die ./16'glich -
.keit ,derWahl vonHaus^irtschaftsfächern ausdemWege zu
gehen ,viele Jungen automatisch dazu ,die ■Verantwortung in *
Haus und'Familie ,diesieimspäteren Leben tragen müssen ,,
einfach .nicht wahrzunehmen «
ck9DieKir&.uszSgerung derSpezi -ilisiervrg undöio .Entwicklung
■eineo *~...a^ewo^eren T,oivcrr-1 on ichtcurriculu .;Via -mcaEndo '
öor -ecc'ozlicl-en So'r.v.lpf lieht r 'e~» rrhlf£c v.- I-, -igefC.jt Vör-
den -Vönnp.n , •cor.c-' 1<ir.c-n erhob !"»<•Beitrag . leisten .

i,saiSdchen (undJungen )eine bessere Grundlage für .ihre .
>o!ltcre Wahl einer Hochschul --oder praktischen Berufsausbildung/·' ■Λ - . ' , ' ' * * .**/ _ » « *«■ _ ·· I· ·' · ·Μ · "1 V»
'Jterhalten# Durch diegegenwärtige Neigung beiCurriculum-Reformen ,
'/beidenen in -zunehmendem Mass dieBetonung auf ,Technik als Be-
; . • ■ ■, .
/*standteil desKerncurriculums fällt ,kann dievorherrschende
-.Meinung ,dass technische Bildung ein'männliches Reservat sei »
v/irksam verringert v/erden «,Zwischenmenschliche Beziehungen , •
soziale Aufgaben und dieDualität oder Austauschbarkeit der •
inner -undausserhäuslichön .Verantwortung derEhepartner als
Bildungsgegenstand lcünnen' einfachere hauswirtschaftliche Kennt­
nisse insinnvoller Weise ersetzen und als Pflichtfach auf den "
Lehrplari fürbeide Geschlechter gesetzt v/erden . . *
23.Derweitverbreitete Scxismuo unddasRollenverständnis derGe­
schlechter ,dasBildungsmcdien undLehrmaterial -stereotypisie -
ren ,stellen vielleicht die a.ugenfällr'.^ote curriculare Barriere /
-•l\fÜrgleiche Bild «mgdcharic endarundhaben gleichzeitig einen
-nachteiligen sozialen .Einfluss ,indem siöeine dämpfende Wirkung
auf die Motivation und die Wünsche von I.ISdchen ausüben «Manche
I/Iitglied.staaten haben 'erste Schritte zurTJeberprÜfung desLehr -,
materials unter diesem Gesichtspunkt ;unternommen Und haben in
,einigen Fällen begonnen ,.Richtlinien für .dieHerstellung neuen
I.üaterials herauszugeben »Dies ,istauch inLändern ohne zentrale
Aufsicht übe.r den Inhalt der Curricula und über das Lehrmaterial
nützlich , - ■' :
Der Lehrkl'rpei *
> .• •. . . - ■ -*
24* .Viele dersozialen undpsychologischen Faktoren ,dieinbezug
aufdieschulische Leistung und .die"beruflichen' Wünsohe von
I.Iädchen eine .Rolle spielen ,entziehen sich demExnfluss der
..Bilciungsbehtfrden »Imschulischen Milieu selbst gibt ;etjodoch
:zahlreiche *IIÖglichkci'i ;en,Verhalt er .smust er,'vdi?von'einer soz5–•.
,talen Kondi tienie'rung inbezug avfdasRollenvorständni's der' - .
•-;'Geschlechter herrühren ,zubekämpfen •anstatt ,.zuverstärken ,
Lehrer haben .inihrem ,täglichen' Kontakt ..n-.i.tT-Iä^cher «.und -Junger ._.
eine .,besonders günstige Gqlegouhei'L ,.aufvon'aussen hcrcn -f-ot.ru–
■gene Vo -:-c,t'öllungen'. beispiel ~-,voi r,jvenderHausf xauenrollc -der .
Frau ocer vc::> -''^Inaorärbej.t 'V "Traucnarbei -ausgleichend ei -"
. zr."n * ■L-Soxct .,in*joC:.or.c ;.,ie»cjenlge :!.,-Or'e -olf ;^re-n-^n1..clitf

aufbestimmte ,psychologische undEntwicklungsfaktoren ,wiebei­
spielsweisedie"früherekörperlicheEntwicklung .vonMädchen,
elterlicheEinflüsse,mangelndenEhrgeizbeiMädchen,ihren
Wunsch,Jungeninjugendlichen Jahrennichtzuübertreffen usw.,,
aufmerksamgemachtv/erden.Ausbildungspro gramme'fürimDienet
stehendeLehrersowieeinführende Lehrerausbildungskurse können
ingrösseremUmfangbenütztwerden,umLehrerundBerufsberater
dafürzuschulen,-dasssieeinigedernachteiligen Wirkungender
indenCurriculaimplizitenthaltenen geschlechtlichen Stereo­
'Atypisierung überwindenhelfen.
-vi
Einbesseresnumerisches Gleichgewicht vonMännernundFrauen
imLehrkörperderverschiedenen Bildungsbereiche (Kindergarten ,
Primarschule ,'Sekundärschule ),indenverschiedenen Fachbe-.
reichen(Geisteswissenschafte ,Naturwissenschaften ,technische
Fächer)undinsbesondere indenleitendenStellungenkönnteeinen
nochtiefergreifendenEinflussaufdieWahrnehmung erwachsener "'
VorbilderdurchKinderwährendihrerEntwicklungsjahre ausüben.
InmanchenLändernistderProzentsatz derFraueninleitender .
StellungindenletztenJahrensogarzurückgegangen ,oftnach
einerUniorganisation undironischerweise infolgederEinführung
derKoedukation,Ingleicher V/eisesinddieRollenvonmänn­
lichenundweiblichenLehrerninbezugaufdieVerwaltungsauf – .0gabenangrossenneuenSchulenhäufigpolarisiert worden.Die
Umstellung vonLehrernisteinwichtigerBestandteil beider
Planungwieler einzelstaatlicher bildungspolitischer Massnahmen
χ .geworden,daderLehrkörper .mitdemGeburtenrückgang kleiner
wird.DamitistnuneineGelegenheitfürgezieltePersonalförde-;
rungsprogrammeimHinblickaufeinbesseresGleichgewicht der
Geschlechter imLehrkörpergegeben.
DatenundangewandteForschung • j
DiebisherigenForschungsergebnisse ,lassennochnichterkennen,
welchesderStandortderMädchenimBildungssystem ist,wieihre
ΓrelativenLeistungensindundinwieweitsiesichinMotivation
undEntwicklung vonJungenUnterscheiden .Esistdringend -not­
wendig,dasseinkoordiniertes und-gutgeplantesForschungspro­
grammdurchgeführt undalleBildungsstatistiken nachGeschlechtern

""11•»-
gegliedertwerden,zumindestindennächsten10Jahren,
damiteine-wirksamereBeobachtungmöglichwird(unddamit
mitderIJytJiologie,diedieDebatteum.dieChancengleichheit
•der.Geschlechter -umgibt,-einwenigaufgeragtwerdenkann).
Untersuchungon UoerschulischeLeistungen',Curriculum–
gestaltungoderSchulleitung und–Verwaltung ^könntenvon
jetztabauch*immereineUntersuchung ;derUnterschiede nach
.Geschlechtem enthalten.*1 ^
IV»E-ffFEHLUNGBN FU5R.FJiSSNAHTIEN 1.vV. './...--
27»DieVerwirklichung einer,grosserenChancengleichheit ftli4'
•Kä'dchönimBildungswesen'ist.einlangfristiges Ziel,unddie
Bildungsbehtfrden könnendurchein©AnpassungderBildvings-
strukturen ?derCurriculaundderPersonalpolitik einen
grossen .Beitragdazuleisten.Diessind^empfindliche Aktions-
bereiche,wenn;manbedenkt,-wiestarkhierRechts-undVor-;
waltungsfaktoren sovvieindividuelleEinstellungen miteinander
verflochtensind«Bisher'sind-gezielteIlassnallmenzurLösung•
/»derobendargelegten ProblemeinderGemeinschaft nochauf-'
fallendweniguntersuchtodergarpraktisch'erprobtworden.
.Durchkooperative :LlassnahmenimBereichdorForöcirungund'
.•.ßatvdcklaü)gkönntedaher.'einsinnvollerBeitragzur..Verwirk­
lichungdiesesZielsindenMitgliedStaatengeleistetwerden®
28.,^s'"wirdalsovorgeschlagen ,ein-Programmaviszuarbeiten ,,dasdemRai;und
denim*b.t.vereinigtenMinistemvorgelegtwerdensoll,raddas
diaAufmerksamkeit :auf-die.-folgenden .Themen ,lenkt,'dievon.
..gemeinsamem Intcr-essezusein'Scheinen ?
"a>;dieGeytalt.imgundD.jrchft&rüng derKoedukation ;:-
;b)die;"usarbpityngvonAusgleich-sp'^ogräpi.-2ic*.l'für'•
•_titf<^.'herjXiräc.cSel-otndirf?$vfo- .In-der"Berufocoratung ?
e.die..Lritvv:"ckl-vngvox;.JCcv^etò-rì -i-ula--Vn-J..dàeEiaJ;larung -
ncuo-r .rfliohtx!iCV -i?-r>-*e'ccV.ikar.à';:Ta^svvJ .it^or.af "•

d)dieEntwicklungneuerpersonalpolitischer Konzepte,die
daraufabzielen,ein."besseresGleichgewicht derGeschlechter
inLehrkörperzuerzielen,insbesondere imRahdenderLehrer-
einstellung und-Beförderung ;
e)dieAusarbeitung neuerAusbiIdungsrr,ode11e,durchwelchedas
Bewusstsein vonLehrernundEerctemfürdieeinschlägigen
sozialenundpsychologischen Faktorengeschärftwird?-
f)dieVerbesserung desDatenmaterials undderForschungüber
gleicheBildungschancen .ftlr.TlädchehundInforinationsaustausch
überdiesesThemazwischendenIlitgliedStaaten .

ΑΝΚΑκσ
AKTION' :Chancengleichheit fürKadchen indei<allgemeinen undberuflichen .
r~~~ Bildung (Sekundarstufe )» . .
Zusammenfassender finanzieller Vermerk für dieHaushalt sbehord© "betreffend
Vorschläge fürneue 1Aktionen . ,• - -• -
1.-Artikel desHaushaltsplans . *' "_ -
392-Aufgaben fürAktionen imEildungsbereich . -' '
2.Posten desHaushaltsplans ■ >(
3920»-' Punkt 21»3(Chancengleichheit ). \
3.Rechtsgrundlage . . ;•
EntSchliessung desRates undderimBatvereinigten .Minister fürBildungs –
•-vesen vom9„Februar 1976' miV'einem ;Aktionsprogramm imBildungr /oereich
(ABl .Nr.~C.38vom19»2.76 );insbesondere Abschnitt IV.20-21 ,der
foigendermassen lautet :
20.DieVerwirklichung derChancengleichheit fürdenuneingeschränkten
Zugang zualleiy Bildungsforaen isteinwesentliches Ziel derBildungs –
'politik aller Kitglieästaaten ,undihre Bedeutung ,für'die'.'Erreichung •
derChancengleichheit inderGesellschaft mus's inVerbindung mitder '
übrigen Politik inwirtschaftlichen undsozialen Rahmen ,betont werd'en .
s ■. - • 'm '- '
21.Uber dieAktionen derMitgliedstaaten hinaus vird aufCemeihschafts -
ebene einKeinungs –undErfahrungsaustausch über dieKonzeptionen
irndEntwicklungen veranstaltet ,umdiebesonderen Bereiche festzulegen »
r■dieGegenstand gemeinsamer Aktionen sein könnten .,ImAnfangs eta&iuai
■■wird sich dieser Meinungsaustausch auffolgende Fragen konzentrieren :
a)-.....
V)Gestaltung dorFflichtausMldimg anweiterfahrenden Schulen in
der -Weise ,dass dort alle Kinder dieMöglichkeit zuihrer vollen
'.*•Entfaltung finden ;l'jxzüno.r .nendioihnen helfeh ,unter Boruck -
. sichtigung ihrer per'scnl?.chen Künsche undFälligkeiten sowie ih.ror s
■Berufsaussichten ;dort ir.itErfolg sr.isbesteh >

4*Ziele derAktionen
'4.1 .'All/roncinen Zicl
Förderung derChancengleichheit fürden -uneingeschränkten Zugang
.zuallen Bildungsforaen undErleichterung derGestaltung der
Pflich-tausbildung anweiterführenden Schulen ,inderWeise -,cass
dort alle Kinder dieMöglichkeit zuihrer vollen Entfaltung finden .
4.2 .Spezifisches Ziel
a)Beitrag zueinem Keinungs -undErfahrungsaustausch uoer die
"Konzeptionen undEntwicklungen indiesem Bereich «
b)Festlegung de,rbesonderen Bereiche ,dieGegenstand gemeinsamer
.Aktionen sein könnten . , '
5.Kit denAktionen verbundene Ausgaben - - -
,"1 ' ' \.
5,0 .Finanzielle Aur ,Wirkungen derAktionen ^inEHS ;
Keine abgesehen vondemimeinschlägigen Kapitel desHaushalts -
entwurfs für1979 vorgesehenen Betrag . .–
5.1 «Auswirkungen für'die Einnahmen
Entfällt .
6.Finanzierung
6.0 .-6.2 .
Finanzierung möglich ausKittclancatzen ineinschlägigen Kapitel
desHaushaltsentwurfs für1979 (mindestens 50.000 EHE).
•6.3 .Inkünftige -Haushaltspläne einzusetzende Littel
/
Entfällt fürdiese Kitteilung .
7.Angaben übor Personal ,dn.3für dieDurchführung derAktion "benötigt wird
Entfallt ,daessich umeine vorbereitende Aktion während des
Haushaltsjahres 1979 handelt . '