KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(94) 142 endg. 
Brüssel, den 20.04.1994 
JAHRESBERICHT 
1. AUGUST 1992 - 31. JULI 1993 
Te mp u s-(^PHARE 
Programm zur Zusammenarbeit im 
Hochschulbereich zwischen Mittel- und Osteuropa 
und der Europäischen Gemeinschaft 
INHALTSVERZEICHNIS 
Seite 
VORWORT 7 
1. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND 1989-1992 9 
1.1. Ursprung des TEMPUS-Programms 9 
1.2. Entwicklung des TEMPUS-Programms 1990-1992 10 
2. BILDUNG UND GESELLSCHAFT: ÜBERBLICK DER ERGEBNISSE DER ERSTEN 
DREI JAHRE DES TEMPUS-PROGRAMMS IN MITTEL- UND OSTEUROPA 12 
2.1. Reformfördernde Faktoren 12 
2.2. Strukturelle Hindernisse bei Gesetzesreformen 13 
2.3. Praktische Hindernisse 14 
2.3.1. Finanzielle Probleme 14 
2.3.2. Verwaltungstechnische und gesetzliche Probleme 14 
2.4. TEMPUS als gemeinsame Antwort auf die Probleme der Hochschulbildung in den 
förderungsberechtigten Ländern 14 
3. BERICHT ÜBER DIE ENTWICKLUNGEN UND ERGEBNISSE IM 
AKADEMISCHEN JAHR 1992/93 15 
3.1. Der TEMPUS-Haushalt für 1993/94: das gemeinsame Entscheidungsverfahren 15 
3.2. GEP-Aktivitäten: Ergebnisse der Auswahlrunde 1993 18 
3.2.1. Aufteilung nach Fachgebieten 21 
3.2.2. Aufteilung nach förderungsberechtigten Ländern und Mitgliedstaaten sowie 
Beteiligung der G24-Länder 21 
3.2.3. Besonderes Strukturprojekt: die Einrichtung der Euro-Fakultät in Riga 22 
2. - J.y-5 
3.3. Individuelle Mobilitätszuschüsse und Ergänzende Maßnahmen: Ergebnisse der 
Auswahlrunde 1993 23 
3.3.1. Ergänzende Maßnahmen: Zuschüsse für Vereinigungen, 
Veröffentlichungen, Studien und Untersuchungen 23 
3.3.2. Gemeinsame Europäische Netzwerke (JEN, «Joint European Networks») 23 
3.3.3. Jugendaustauschmaßnahmen 24 
3.3.4. Individuelle Mobilitätszuschüsse 24 
3.4. Aktivitäten zur Zusammenarbeit 26 
3.5. Informationsaktivitäten 26 
3.6. Begleitung und Überwachung 27 
4. ERGEBNISSE: DIE AUSWIRKUNGEN DES TEMPUS-PROGRAMMS 27 
4.1. Gemeinsame Europäische Projekte 28 
4.1.1. Abteilung-/Fakultätsebene 28 
4.1.2. Die Hochschulebene 29 
4.1.3. Die Ebene der Hochschulbildung 30 
4.1.4. Faktoren, die die Auswirkungen von TEMPUS-Projekten fördern 31 
4.1.5. Individuelle Mobilitätsmaßnahmen 31 
5. VORBEREITUNGEN FÜR TEMPUS II 33 
5.1. Die TEMPUS-Konferenz im Oktober 1992 33 
5.2. Beschluß des Rates vom 29. April 1993 33 
5.3. TEMPUS-TACIS: die Vorprojekte 34 
5.4. TEMPUS-PHARE neue Projekttypen (JEP+, CME+ und JEN) 35 
5.4.1. JEP+Projekte 35 
5.4.2. CME+Projekte 35 
5.4.3. Gemeinsame Europäische Netzwerke (JEN) 36 
ANHANG 1 - TEMPUS-VERÖFFENTLICHUNGEN 
ANHANG 2 - STATISCHE ÜBERSICHT 
6-
VORWORT 
TEMPUS ist Teil des umfassenden Gemeinschaftsprogramms für die Wirtschafts- und 
Sozialreform der Länder Mittel- und Osteuropas (PHARE), das den Reformprozeß durch 
Maßnahmen im Bereich der Hochschulbildung unterstützen soll. Es stellt eines der erfolgreichsten 
Programme der Kommission zur Entwicklung der Humanressourcen in diesen Ländern dar. 
Aufgrund der erfolgreichen Arbeit des Programms beschloß der Rat der Europäischen 
Gemeinschaften im April 1993, das Programm für weitere vier Jahre, von 1994 an, zu verlängern 
und es auf die Republiken der ehemaligen Sowjetunion (NIS: "the Newly Independent States") 
auszuweiten. 
Da nun die Entscheidung hinsichtlich TEMPUS H gefallen ist und die Zielsetzungen für den 
Zeitraum 1994-1998 getroffen werden müssen, scheint es von besonderer Bedeutung, die 
bisherigen Erfahrungen auszuwerten, um die künftige Durchführung und die Auswirkungen des 
Programms zu optimieren. 
Daher soll dieser Jahresbericht über die Durchführung des TEMPUS-Programms im Zeitraum 
vom 1. August 1992 bis 31. Juli 1993 mehreren Zwecken dienen.1 
Um die Ergebnisse des Berichtszeitraums in ihrem Kontext darzustellen, beschreiben die ersten 
beiden Abschnitte kurz den durch TEMPUS erreichten Fortschritt seit 1990 und geben einen 
Überblick über die reformhemmenden Faktoren, denen sich Bildungsfachleute und nationale 
Behörden gegenübersehen, sowie auch über soziale und wirtschaftliche Faktoren, die für die 
Reformen nutzbar gemacht werden können. Der Bericht ist daher umfassender und erleichtert die 
Analyse der Ergebnisse sowie der Schwierigkeiten, die im Berichtszeitraum auftraten. 
Die Darstellungen und Analysen der Abschnitte 3 und 4 sollen einen allgemeinen Überblick über 
die Strukturen des TEMPUS-Programms, den modus operandi und die Ergebnisse für den 
Berichtszeitraum geben. 
Abschnitt 3 beschreibt die Durchführung des Programms im Berichtszeitraum hinsichtlich des 
Haushalts, der Strukturen und Verfahren der verschiedenen Aktivitäten sowie deren Bewertung. 
Statistiken zu diesem Thema sind im Anhang aufgeführt. 
1 Der Jahresbericht wird durch andere TEMPUS-Veröffentlichungen ergänzt, die besondere Aspekte der TEMPUS-Aktivitäten behandeln, 
z.B. der in Kürze erscheinende Bericht, über das Vor-Ort-Besuchsprogramm im akademischen Jahr 1992/93 und das 
TEMPUS Compendium, das Einzelheiten über «He laufenden GEP und Projekte zu Ergänzenden Maßnahmen mit Verzeichnissen 
enthält. 
7-
Abschnitt 4 enthält eine zusammenfassende Analyse der bedeutendsten Veränderungen hinsichtlich 
Struktur und Stellung des Hochschulwesens in den förderungsberechtigten Ländern, insbesondere 
der Länder, die am längsten am TEMPUS-Programm teilnehmen (Polen, Ungarn, die 
Tschechische und Slowakische Republik). 
Als weiteres Indiz für den Erfolg des TEMPUS-Programms kann der Ratsbeschluß zur zweiten 
Phase von TEMPUS für den Zeitraum von 1994 bis 1998 gewertet werden, der insbesondere die 
Ausweitung des Programms auf die Republiken der ehemaligen Sowjetunion vorsieht. Im Rahmen 
des TACIS-Programms zur Reform der Wirtschaft in den Republiken der ehemaligen Sowjetunion 
werden TEMPUS-Aktivitäten im akademischen Jahr 1993/94 auf die Russische Föderation, 
Weißrußland und die Ukraine ausgeweitet. Es ist geplant, zu einem späteren Zeitpunkt andere 
Republiken der ehemaligen Sowjetunion einzubeziehen. Diese Entwicklung wird in Abschnitt 5.3 
des Berichts dargestellt. Schließlich beschreibt Abschnitt 6 die künftige Perspektive des 
Programms. 
Es ist unsere Hoffnung, daß dieser Ansatz dazu beitragen möge, vorliegenden Bericht zu einer 
Informationsquelle und einem Instrument zur Entscheidungsfindung für den Benutzer werden zu 
lassen. 
1. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND 19891992 
1.1. URSPRUNG DES TEMPUS-PROGRAMMS 
Die dramatischen Ereignisse von 1989 und 1990 in Mittel- und Osteuropa zeigten bedeutende 
Auswirkungen auf die Europäische Gemeinschaft. Die Mitgliedstaaten standen vor einer beispiellosen 
politischen und wirtschaftlichen Herausforderung ihrer Haltungen und Strategien im Bereich der 
politischen Beziehungen. Gleichzeitig mußte diesen Herausforderungen schnell und effizient begegnet 
werden, nicht nur durch Soforthilfe, sondern vielmehr durch die Unterstützung der betroffenen Länder bei 
der Entwicklung neuer Perspektiven und Zielsetzungen in Hinblick auf den europäischen Gedanken. 
Die Gemeinschaft schuf die Rahmenbedingungen für die praktische Unterstützung und die Bereitstellung 
von Fachkenntnissen, die die förderungsberechtigten Länder zur Umgestaltung ihrer Volkswirtschaften und 
politischen Systeme benötigten. Dies sollte ihnen ermöglichen, größtmöglichen Nutzen aus der neuen 
Situation zu ziehen. Der Ministerrat nahm im Dezember 1989 ein umfassendes Hilfsprogramm an. Dieses 
PHARE-Programm2 stellt den Rahmen der Gemeinschafthilfe für die Wirtschafts- und Sozialreform der 
Länder Mittel- und Osteuropas dar. 
Hochschulbildung und Ausbildung wurden von den förderungsberechtigten Ländern als vorrangige 
Bereiche der Zusammenarbeit festgelegt. Diese Priorität ergab sich weniger aus der Annahme, daß die 
Verbesserung der Hochschulbildung direkte und bedeutende Auswirkungen auf die wirtschaftliche und 
politische Situation haben könnte als vielmehr daraus, daß sie eine bedeutende gemeinsame Investition in 
das Potential der intellektuellen Ressourcen des gesamten Kontinents darstellt. So entstanden im Rahmen 
von PHARE zu einem sehr frühen Zeitpunkt eine Reihe von Hilfsprogrammen, deren bedeutendstes 
Programm TEMPUS (Trans-European Mobility Scheme for University Studies) ist. 
Der Ministerrat forderte die Kommission im Dezember 1989 nachdrücklich auf, im Rahmen des 
PHARE-Programms detaillierte Vorschläge zu Maßnahmen im Hochschul- und Ausbildungsbereich zur 
Unterstützung des Reformprozesses in Mittel- und Osteuropa vorzulegen. Im Januar 1990 legte die 
Kommission dem Rat und dem Europäischen Parlament den Vorschlag zur Schaffung eines neuen 
Programms vor, das die Bedürfnisse der betreffenden Länder feststellen und ihnen entsprechen sollte. 
TEMPUS sollte getrennt von bestehenden Hochschulprogrammen der Gemeinschaft (wie z.B. ERASMUS 
und COMETT) durchgeführt werden, da Veränderungen der sozialen Situation der betreffenden Länder als 
für den Reformprozeß ausschlaggebend angesehen wurden. Grundlegende Modifizierungen der 
Auffassungen und Einstellungen von Dozenten und Studenten der Hochschulbildung stellen einen 
bedeutenden Faktor dar, wenn es darum geht, jene Humanressourcen zur Verfügung zu stellen, die für den 
Reformprozeß benötigt werden. 
Damals stand PHARE für "Pologne, Hongrie: Assistance à la Restructuration Economique". Die jetzige Bezeichnung ist "PHARE-
Hilfsprogramm der Gemeinschaft für die Wirtschaftsreform der Länder Mittel- und Osteuropas". 
Das Ziel lag dabei nicht nur auf der - gleichwohl wünschenswerten - Verbesserung der beruflichen und 
technischen Ausbildung künftiger Manager, Wissenschaftler und Ingenieure. Die kritische 
Auseinandersetzung mit Strukturen und Haltungen im Bildungsbereich stellt vielmehr einen bedeutenden 
Beitrag dar, um die Widerstände gegen notwendige gesellschaftliche Veränderungen aufzuheben, 
Kenntnisse, Techniken und Fertigkeiten zu vermitteln und vor allem herkömmliche Denkweisen und 
Entscheidungsprozesse durch neue zu ersetzen. 
1.2. ENTWICKLUNG DES TEMPUS-PROGRAMMS 1990-1992 
TEMPUS wurde vom Ministerrat der Europäischen Gemeinschaften am 7. Mai 1990 für eine anfängliche 
Pilotphase von drei Jahren verabschiedet, die am 1. Juli 1990 anlief, mit der Perspective einer Erweiterung 
auf insgesamt fünf Jahre. Durch einen anschließenden Ratsbeschluß wurde die Pilotphase um ein Jahr, bis 
Ende Juni 1994, verlängert. Die Verantwortung für die Durchführung des Programms wurde der Task 
Force Humanressourcen übertragen. Gemäß Artikel 5 des Ratsbeschlusses zur Aufstellung des 
TEMPUS-Programms wird die Kommission von einem Ausschuß unterstützt, der sich aus zwei Vertretern 
je Mitgliedstaat zusammensetzt und in dem ein Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. 
Das Kernstück für die Zusammenarbeit der Hochschulen im Rahmen von TEMPUS bilden die 
Gemeinsamen Europäischen Projekte (GEP). Die Gemeinschaft unterstützt GEP mit einer maximalen 
Laufzeit von drei Jahren, an denen sich mindestens eine Hochschule aus einem förderungsberechtigten 
Land und Partnerorganisationen aus mindestens zwei EG-Ländern, von denen eine Universität sein muß, 
beteiligen. Der Ansatz dieser Anfangsperiode lag in einer Unterstützung der Initiativen "von unten", d.h. 
Lehrplanentwicklung, Mobilität von Hochschulpersonal (insbesondere für Fort- und 
Weiterbildungsmaßnahmen) und von Studenten sowie Erwerb und Wartung grundlegender Lehr- und 
Kommunikationsmaterialien. 
Ferner wurden Zuschüsse für Aktivitäten vergeben, die die Einrichtung wirksamer Netzwerke betrafen 
(Individuelle Mobilitätszuschüsse an Hochschulpersonal für Lehraufträge, Praktika, Umschulungs- und 
Fortbildungsmaßnahmen, Besuche) sowie für Ergänzende Aktivitäten zur Ausweitung europäischer 
Hochschulvereinigungen auf die förderungsberechtigten Länder und für weitere Aktivitäten ähnlicher Art. 
Es wurden ebenfalls begrenzte Zuschüsse für Jugendaustauschmaßnahmen und damit verbundene 
Aktivitäten vorgesehen, die darauf ausgerichtet sind, ein stärkeres Bewußtsein für die europäische 
Dimension bei den Jugendlichen zu schaffen. 
Die Task Force Humanressourcen, unterstützt vom EC TEMPUS Office , in enger Zusammenarbeit mit den 
nationalen Behörden einer ständig steigenden Anzahl von förderungsberechtigten Ländern, führte von 
Mai 1990 bis Juli 1993 vier Auswahlrunden für Projekte in den vorrangigen Bereichen durch. 
Siehe Abschnitt 5 dieses Berichts über die künftige Entwicklung des Programms 
Das EC TEMPUS Office, eine eigenständige Einrichtung des European Cooperation Fund, unterstützt die Kommission der Europäischen 
Gemeinschaften bei der Verwaltung des TEMPUS-Programms. 
Die Anzahl der am Programm beteiligten förderungsberechtigten Lander stieg von zwei im Mai 1990 (Polen und Ungarn) auf insgesamt 
elf im Februar 1992. Im Juli 1993 handelte es sich um Albanien, Bulgarien, die Tschechische Republik, die Slowakische Republik, 
Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien und Slowenien. 
-10-
Die jeweiligen nationalen Behörden richteten in den förderungsberechtigten Ländern Nationale TEMPUS-
Büros zur Unterstützung der Durchführung des Programms ein. Am Ende dieses Zeitraums können die 
Ergebnisse wie folgt zusammengefaßt werden: 
TEMPUS-Ergebnisse 1990/91-1993/94 
Haushalt Gesamtsumme der Zuschüsse in MECU 320,81 (PHARE) 
Durchschnittliche Projektzuschüsse pro Jahr 155.000 
in ECU 
Projekte Gesamtzahl der geförderten Projekte 1990/91- 750 
1993/94 
Anzahl der laufenden GEP 1993/94 504 
Mobilität Dozentenmobilität in GEP insgesamt 25.894 
Studentenmobiliät in GEP insgesamt 16.890 
Ost-West Einzelmobilität von Lehrpersonal 3.887 
West-Ost Einzelmobilität von Lehrpersonal 1.538 
Einzelmobilität von Studenten (1990+1991)6 1.439 
CME Projekte für Ergänzende Maßnahmen 138 
(Zuschüsse für Vereinigungen, 
Veröffentlichungen usw.) 
Jugendaustauschmaßnahmen 351 
Ein Indikator für die erfolgreiche Durchführung des Programms innerhalb des Berichtszeitraums ist die 
100% Verwendung der Zuschüsse in allen drei Jahren. 
In Hinsicht auf die Fachgebiete läßt sich feststellen, daß gegen Ende des akademischen Jahres 1992/93 eine 
Abschwächung der ursprünglich starken Dominanz der Ingenieurwissenschaften und Technologiefächer 
verzeichnen ließ (von 30% auf 24%), während die Anzahl der Projekte in Betriebswirtschaft/Management 
beinahe unverändert blieb (17%); die Anzahl der Projekte in angewandten Sozial Wissenschaften, Medizin 
und Umweltschutz stieg leicht an. Dies läßt sich teilweise durch die Tatsache erklären, daß sich die 
Kontakte, die bereits vor TEMPUS zwischen der Europäischen Gemeinschaft und den betreffenden Länden 
bestanden, häufig auf Ingenieurwissenschaften und Technologiefächern bezogen. In anderen Bereichen, wie 
z.B. den Sozialwissenschaften, gab es entweder keine starke Zusammenarbeit, oder die Fächer selbst, wie 
z.B. Umweltschutz, sind relativ neu und werden erst jetzt nach und nach in die Lehrpläne der Hochschulen 
aufgenommen. Der stabile Prozentsatz der Projekte in Betriebswirtschaft spiegelt das gleichbleibend starke 
Interesse an diesem Fachbereich wider. 
Von 1992/93 an wurden Maßnahmen zur Studentenmobilität nur noch im Rahmen der GEP durchgeführt. 
- 11-
2. BILDUNG UND GESELLSCHAFT: ÜBERBLICK DER 
ERGEBNISSE DER ERSTEN DREI JAHRE DES TEMPUS­
PROGRAMMS IN MITTEL- UND OSTEUROPA 
Gleichzeitig mit der operationeilen Umsetzung des TEMPUS-Programms wurden beträchtliche 
Anstrengungen unternommen, um die Kommission sowohl über Projektaktivitäten der Hochschulen in den 
förderungsberechtigten Ländern als auch der beteiligten Partner in den Mitgliedstaaten zu informieren. 
Mit der Unterstützung wissenschaftlicher Experten und in Zusammenarbeit mit den Nationalen TEMPUS-
Büros wurde eine bedeutende Anzahl von Gemeinsamen Europäischen Projekten von der Kommission 
bewertet sowie der Gedankenaustausch zwischen beteiligten Einzelpersonen und Einrichtungen durch 
Konferenzen und Workshops gefördert. Diese werden in Abschnitt 3.6 dieses Berichts behandelt. 
Zusätzlich erhielt die Kommission ständige Rückmeldungen durch die täglichen informellen Kontakte der 
Gesprächspartner aus den Einrichtungen der Mitgliedstaaten und der förderungsberechtigten Länder, die an 
TEMPUS-Aktivitäten teilnahmen. Sie konnte sich daher sowohl einerseits ein Bild über die 
reformhemmenden strukturellen und praktischen Faktoren machen als auch andererseits die 
reformfördernden Faktoren unterscheiden. Vor diesem Hintergrund lassen sich die Durchführung und die 
Auswirkungen des TEMPUS-Programms für den Berichtszeitraum am besten darstellen. Abschnitt 2 des 
Jahresberichts faßt die wesentlichsten langfristigen Ergebnisse für den Reformprozeß der Hochschulbildung 
in Mittel- und Osteuropa unter Berücksichtigung der bisher gemachten Erfahrungen zusammen. 
2.1. REFORMFÖRDERNDE FAKTOREN 
In erster Linie muß das beträchtliche bestehende Reformpotential hervorgehoben werden, das den Erfolg 
des TEMPUS-Programms in den ersten drei Jahren erklärt. 
Hier muß der allgemein hohe Standard von Lehre und Forschung und insbesondere das von den Studenten 
geforderte umfassende theoretische Wissen betont werden, das auch in den Berichten von TEMPUS-
Teilnehmern aus der Europäischen Gemeinschaft immer wieder hervorgehoben wird. 
Ferner sollte nicht vergessen werden, daß die Akademiker und Studenten eine bedeutende Rolle beim 
Zusammenbruch des alten Regimes gespielt haben. Die starke Nachfrage von Seiten der Studenten nach 
Qualifikationen durch Studien- und Ausbildungsgänge innerhalb des Hochschulsektors verbunden mit dem 
Interesse an Abschlüssen, die der neuen wirtschaftlicher Situation entsprechen, stellen heute wesentliche 
Faktoren im Reformprozeß dar. TEMPUS-Projekte zur Lehrplanentwicklung und Mobilitätsmaßnahmen 
leisten einen bedeutenden Beitrag zur Erfüllung dieser Nachfrage. 
Im Personalbereich stellt der starke persönliche Einsatz einzelner Lehrkörper bei der Unterstützung der 
Reformen an ihren Hochschulen einen wesentlichen Grund für den Erfolg von Einzelprojekten dar. 
In diesem Zusammenhang wird die Bedeutung der Internationalisierung der Hochschulbildung als 
reformfördernder Faktor deutlich, da sie zu notwendigen Innovationen führt und die Energien jenes 
Hochschulpersonals nutzbar macht, das eine Verbesserung der eigenen Situation anstrebt aber dringend 
finanzielle Unterstützung und vielleicht auch Anleitung benötigt, da es ihm noch an notwendigen 
Erfahrungen in der Projektverwaltung mangelt. 
12 
Die durch das TEMPUS-Programm gebotene einzigartige Gelegenheit zu Veränderungen beschränkt sich 
nicht nur auf Unterstützung der Zusammenarbeit, sondern betrifft auch die Vermittlung guter Praktiken der 
Projektverwaltung, die sich bereits an Hochschulen in der Gemeinschaft bewährt haben und nun für die 
TEMPUS GEP angepaßt und angewendet werden können. Es sollte darauf hingewiesen werden, daß die 
Hochschulen der Mitgliedstaaten ihre Erfahrungen größtenteils aus der Teilnahme an 
Hochschulkooperationsprogrammen der Gemeinschaft, wie z.B. ERASMUS und COMETT, gewonnen 
haben. 
2.2. STRUKTURELLE HINDERNISSE BEI GESETZESREFORMEN 
Die massiven Probleme des Hochschulwesens in Mittel- und Osteuropa lassen sich nicht leugnen. 
Das Erbe der vergangenen 40 oder 50 Jahre in den Ländern Mittel- und Osteuropas stellt eine der größten 
Herausforderungen für das TEMPUS-Programm dar. 
Obwohl sich TEMPUS mit Problemen wie der mehr oder weniger strikten Trennung von Forschung und 
Lehre zwischen Akademien der Wissenschaften und Universitäten, der mangelnden Diversifizierung der 
Hochschulbildung in den meisten betroffenen Ländern, den Zugangskontrollen und den festgelegten 
Studentenzahlen sowie Ausmaß und Art staatlicher Intervention befaßt, lag hierin nicht der direkte Bezug 
einzelner TEMPUS-Projekte. Allerdings bestimmten die Diskussionen in den förderungsberechtigten 
Ländern über diese Themen deutlich das Umfeld, in dem das TEMPUS-Programm durchgeführt wurde. 
In den letzten drei Jahren wurde der Versuch unternommen, einige dieser Mißstände durch neue Erlasse 
oder Gesetze zu beseitigen; dieser Weg ist jedoch nicht auf alle Unzulänglichkeiten anwendbar. Das 
Problem des Widerstands gegen Veränderungen von Seiten der für die Hochschulbildung Verantwortlichen 
kann z.B. nicht schnell oder einfach gelöst werden. 
Ferner sind die Auswirkungen der neuen Gesetze nicht immer sofort offensichtlich. In vielen 
förderungsberechtigten Ländern erhielten die Hochschulen z.B. volle oder weitreichende Autonomie; es 
wird jedoch noch einige Zeit vergehen müssen, bis Professoren und Verwaltungspersonal mit dieser 
Autonomie umzugehen wissen. In Mittel- und Osteuropa ließ sich häufig die Tendenz erkennen, jede 
zentrale oder entscheidungsfindende Zuständigkeit abzulehen. Dies schwächt die Leitung der Hochschulen 
und erschwert die Politik auf institutioneller Ebene erheblich und kompliziert somit auch die Festlegung 
vorrangiger Tätigkeitsbereiche sowie die Mittelvergabe. Der oben genannte Widerstand des Personals gegen 
Veränderungen stellt hier ein besonderes Problem dar. 
Eine weitere Konsequenz verstärkter Hochschulautonomie und der damit verbundenen Abschwächung der 
staatlichen Anleitung für die Universitäten ist die eingeschränkte Möglichkeit der Einführung von 
strategischen Reformen nicht nur in Bezug auf die Hochschulebene sondern des gesamten 
Hochschulsystems. Angesichts der Erfahrungen in der Verganenheit verwundert es nicht, daß jedem 
Konzept von Planung und strategischem Handeln an sich starker Widerstand entgegengebracht wird. 
Die politisch unsicheren Verhältnisse, die in unterschiedlichem Maße in den förderungsberechtigten 
Ländern herrschen, stellen zusätzliche Schwierigkeiten für das Hochschulwesen und die Anpassung des 
Hochschulpersonals an die neuen Verhältnisse dar. 
13 
2.3. PRAKTISCHE HINDERNISSE 
2.3.1. Finanzielle Probleme 
Über die allgemeinen, oben genannten Faktoren hinausgehend, besteht eine Reihe von praktischen 
Hindernissen für den Reformprozeß und somit für die Durchführung des TEMPUS-Programms. Die 
deutlichste Schwierigkeit ergab sich in allen Fällen aus dem beschränkten Umfang der finanziellen 
Zuschüsse, die aus nationalen und externen Mitteln zur Verfügung stehen. Überall traten ernste 
Haushaltsprobleme auf, da die Mittel des Staatshaushalts für Hochschuleinrichtungen ständig gekürzt 
wurden und in vielen Fällen kaum noch die Kosten für Lohnzahlungen und Infrastruktur decken. 
Aufgrund der niedrigen Gehälter des Hochschulpersonals, die als staatliche Angestellte bezahlt werden, 
nahmen viele Dozenten, häufig die fähigsten, neben ihrer Arbeit an der Hochschule eine oder sogar zwei 
weitere Stellen an, um überleben zu können. Dies stellt ein ernstes Hindernis für rasche Fortschritte und 
Veränderungen dar. Nicht nur im Rahmen des TEMPUS-Programms, sondern allgemein läßt sich 
feststellen, daß Weiterbildungsmaßnahmen für Hochschulpersonal, insbesondere in Betriebswirtschaft und 
Datenverarbeitung, häufig zu einer internen Abwanderung führen, da ausgebildete Fachleute in 
Privatunternehmen Anstellungen finden, in denen die Gehälter bedeutend höher sind als an den 
Hochschulen. 
2.3.2. Verwaltungstechnische und gesetzliche Probleme 
Widerstände gegen Veränderungen regten sich nicht nur an den Hochschulen und ihren Einrichtungen, 
sondern betrafen das gesamte Verwaltungssystem der förderungsberechtigten Länder und beeinträchtigten 
somit die zentrale Entscheidungsfindung, z.B. hinsichtlich der Anerkennung von Kursen, des Status neuer 
Einrichtungen sowie der Zulassungsbedingungen zur Hochschulbildung. Selbst wenn die Hochschulen den 
Änderungen zustimmten, waren die Verwaltungsmechanismen, die zur Überwachung und zur Ausarbeitung 
nötig sind, unzulänglich oder nicht vorhanden. 
Die gesetzlichen Rahmenbedingungen für Reformen stellten häufig ein Problem dar. Es herrschte eine 
unzureichende oder widersprüchliche Gesetzeslage zur Hochschulbildung (hinischtlich der Anerkennung 
neuer Kurse/neuer Einrichtungen oder der Finanzierung der Einrichtungen) sowie in praktischen Fragen, 
wie z.B. die Möglichkeit für Hochschulen und ihre Abteilungen, Bankkonten einzurichten. Auch andere 
Punkte, die direkte Bedeutung für TEMPUS hatten, waren betroffen, so z.B. die Möglichkeit der 
Geldüberweisungen und der Befreiung von Mehrwertsteuerzahlungen für Zuschüsse aus 
Förderungsprogrammen. 
Ferner gab es technische Probleme mit COCOM-Regelungen (Coordinating COMmittee for export 
controls) beim Ankauf von Geräten, mit schlechten Kommunikations- und/oder 
Telekommunikationseinrichtungen in einigen Ländern und mit der Ausstellung von Visa, wodurch der freie 
Personenverkehr im Rahmen von durch TEMPUS geförderten Mobilitätsmaßnahmen beeinträchtigt wurde. 
2.4. TEMPUS ALS GEMEINSAME ANTWORT AUF DIE PROBLEME DER 
HOCHSCHULBILDUNG IN DEN FÖRDERUNGSBERECHTIGTEN LÄNDERN 
TEMPUS wurde nicht als Allheilmittel für diese Probleme eingerichtet. Es bestand die einhellige Meinung, 
daß TEMPUS - im Rahmen von PHARE - vielmehr die Umstrukturierung der Hochschulbildung mit 
größtmöglicher Flexibilität und in Einklang mit der Verantwortlichkeit für die Verwendung der 
Gemeinschaftsmittel fördern sollte. Der Ausgangspunkt war die Wiederherstellung einer echten 
Gemeinschaft von Wissenschaft und Lehre, die länger als ein halbes Jahrhundert gespalten war. 
- 14 
Als Sofortmaßnahme sollten grenzübergreifend Gruppen von Wissenschafüem gebildet werden, die die 
dringendsten Erfordernisse erkennen und geeignete Schritte einleiten sollten. 
Von Anfang an wurde von der Kommission und den betreffenden nationalen Behörden ein gemeinsames 
Entscheidungsverfahren festgelegt, das im Laufe der Zeit zu einem reibunslos funktionierenden Modell 
grenzüberschreitender Zusammenarbeit ausgearbeitet wurde (siehe auch das Flußdiagramm 1 auf Seite 17). 
Die Festlegung der Prioritäten, die den besonderen Bedürfnissen der einzelnen förderungsberechtigten 
Länder entsprach wurde durch ein Verfahren ständiger Beratungen und Erörterungen erreicht; die Auswahl 
von qualitativ hochwertigen Projekten wurde durch das im Flußdiagramm 2 dargestellte Verfahren 
gewährleistet (siehe Seite 19). 
Aufgrund der historischen Gegebenheiten, in denen sich das TEMPUS-Programm entwickelt hat, mußte 
sich seine Zielsetzung laufend den Veränderungen anpassen. Maßstab des von den Einrichtungen und 
Konsortien, den nationalen Behörden der förderungsberechtigten Länder und der Kommission gemeinsam 
erzielten Erfolgs ist die Fähigkeit, eine Reihe nutzbringender Resultate zu erzielen, z.B. hinsichtlich der 
Entwicklung neuer Lehrpläne und -materialien, die nun einer effektiven Vervielfältigung und Verbreitung 
in alle beteiligten Syteme bedürfen. 
3. BERICHT ÜBER DIE ENTWICKLUNGEN UND ERGEBNISSE 
EM AKADEMISCHEN JAHR 1992/93 
Im dritten Laufjahr hat sich das TEMPUS-Programm folgende Hauptziele gesetzt, im Rahmen seines 
allgemeinen Bestrebens, den förderungsberechtigten Ländern bei der Umstrukturierung ihres 
Hochschulwesens behilflich zu sein und somit deren Beitrag zur allgemeinen Wirtschafts- und Sozialreform 
im Rahmen des PHARE-Programms zu optimieren: 
• Konsolidierung der Gemeinsamen Europäischen Projekte durch Bewertungsverfahren, die auf einem 
intensiven Vor-Ort-Besuchsprogramm basieren, das etwa 10% aller laufender Projekte betrifft; 
• weitere Entwicklung von Mobilitätsprojekten für jene förderungsberechtigten Länder, die einen Teil 
ihrer Mittel hierfür bereitstellen wollen; 
• Maßnahmen zur verstärkten Einbindung von Spanien, Portugal, Italien und Irland durch eine spezielle 
Aktion im akademischen Jahr 1993/94, die intensive Kontakte zwischen diesen Ländern und 
Hochschulen der förderungsberechtigten Länder herstellen soll; 
• Kooperation mit den Behörden der förderungsberechtigten Länder, um eine genauere Festlegung der 
derzeitigen und künftigen Prioritäten in Hinblick auf die jeweiligen Reformstrategien zu erreichen. 
3.1. DER TEMPUS-HAUSHALT FÜR 1993/94: DAS GEMEINSAME ENTSCHEIDUNGS­
VERFAHREN 
TEMPUS ist Teil des umfassenden PHARE-Programms: diese Tatsache spiegelt sich auch in den 
Mittelzuweisungen für das TEMPUS-Programm wider (siehe Flußdiagramm 1). Die wesentlichsten 
Faktoren hierbei sind: 
• der PHARE-Haushalt für jedes förderungsberechtigte Land wird jährlich in Verhandlungen zwischen 
der Kommission und den Behörden der förderungsberechtigten Länder festgelegt; 
• die zuständigen Behörden des jeweiligen förderungsberechtigten Landes entscheiden in Rücksprache 
mit der Kommission, in welcher Höhe Mittel aus dieser nationalen Zuweisung für TEMPUS 
bereitgestellt werden sollen; 
- 15-
• innerhalb dieses TEMPUS-Haushalts werden Projekte zur finanziellen Unterstüzung durch ein 
gemeinsames Entscheidungsverfahren ausgewählt, bei dem die Kommission und die nationalen 
Behörden die Qualität der Projekte beurteilen. Die Kommission beurteilt, inwieweit die Projekte mit 
den Zielsetzungen und Kriterien des TEMPUS-Programms übereinstimmen, während die nationalen 
Behörden die Projekte in Hinblick auf die Prioritäten bewerten, die ihnen für die Reform ihrer 
Hochschulbildung unerläßlich scheinen; 
• die endgültige Genehmigung der Projekte durch die Kommission und die nationalen Bildungsminister 
ist das Ergebnis einer Reihe umfassender Konsultationen zu diesen Bewertungen 
(siehe Flußdiagramm 1). 
In diesem Verfahren bemühen sich alle Beteiligten um ein ausgewogenes Urteil; dabei berücksichtigen sie 
sowohl die Qualität der Projekte als auch die Prioritäten, die von den jeweiligen förderungsberechtigten 
Ländern festgelegt wurden. Obwohl eine große Zahl der Anträge die im Leitfaden für Antragsteller 
genannten Voraussetzungen erfüllen, ist es unvermeidbar, daß nur ein relativ geringer Prozentsatz eine 
finanzielle Unterstützung erhält (im Durchschnitt nur 12% in den bisherigen vier Auswahlrunden). 
Das Verfahren zur Mittel vergäbe für TEMPUS-Aktivitäten 1993/94 muß zwei neue Aspekte 
berücksichtigen, auf die sich die Kommission und die PHARE-Koordinatoren in den förderungsberechtigten 
Ländern im November 1992 geeinigt haben, um keine laufenden Projektkosten aus TEMPUS II in die 
zweite Phase 1994/95 (siehe Abschnitt 5, Seite 33 ff.) zu übertragen: 
• die Zuschüsse, die TEMPUS 1993 für Aktivitäten im akademischen Jahr 1993/94 gewährte, in erster 
Linie für die Zahlung ausstehender Verbindlichkeiten von im zweiten oder dritten Förderungsjahr 
befindlichen nationalen und regionalen Gemeinsamen Europäischen Projekten zu verwenden 
(finanzieller "Überhang"); 
* die Mittel für die gesamte dreijährige Laufzeit von denjenigen Gemeinsamen Europäischen Projekten 
bereitzustellen, die 1993/94 beginnen werden. 
Als Ergebnis dessen beläuft sich der Gesamthaushalt für 1993/94 auf 134,65 MECU (einschließlich der 
Kosten für die technische Unterstützung der Kommission bei der Durchführung des Programms) was eine 
Steigerung von etwa einem Drittel verglichen mit dem Haushalt 1992/93 bedeutet. Da jedoch zuerst die 
Weiterfinanzierung der laufenden Projekte, die 1991/92 und 1992/93 begannen, gewährleistet werden muß, 
kann die Anzahl neuer Projekte für 1993/94 nur sehr gering ausfallen; in einigen förderungsberechtigten 
Ländern konnten überhaupt keine neuen Projekte gefördert werden. Daher stimmten die betroffenen 
förderungsberechtigten Länder zu, für 1993/94 keine Antragsrunde für GEP in Bulgarien, der 
Tschechischen und Slowakischen Republik, Polen und Rumänien durchzuführen. Die Antragsrunde für 
Albanien, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen und Slowenien blieb bestehen, obwohl auch hier nur eine sehr 
begrenzte Anzahl von Anträgen bewilligt werden konnten, da der verfügbare Haushalt noch für die 
Weiterfinanzierung bereits laufender Gemeinsamer Europäischer Projekte verwendet werden mußte. 
- 16-
Flußdiagramm nr. 1 - Das gemeinsame Entscheidungsverfahren bei TEMPUS 
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A 
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L Förderungsberechtigte Linder ! 
, i , . . Bildungeninister,!., . . i.,. 
Förderungsberechtigte Linder 
i I ; PHARE- Koordinatoren ' 
DG1PHOS ' 
.PHARE-VerwaltungsausKhuft | 
!, . Mitgliedstaaten' , 
TEMPUS-Haushalt 
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Fönierungf berechtigte Landerj; 
Bildungaministerer Task Force ! ], 
I umanressourcenj! 
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; , Nationale TEMPUS-Bfiros.| j 
(Förderungsberechtigte Linder) 
'Behörden der förderungs-
berechtigen Linder PROJEKTAUSWAHL 
DURCHFÜHRUNG Task Force Humanressourcen:;; 
Projektverwaltung und 
-koor dinierung 
- 17 
3.2. GEP-AKTIVITÄTEN: ERGEBNISSE DER AUSWAHLRUNDE 1993 
Der Gesamthaushalt für Gemeinsame Europäische Projekte, einschließlich der Erneuerungsanträge für 
mehrjährige laufende Projekte, für die eine Weiterfinanzierung genehmigt wurde, belief sich auf über 
117 MECU. Dieser Betrag beinhaltet PHARE-Mittel in Höhe von 10,25 MECU für Zuschüsse bereits 
laufender regionaler Projekte. Zwei neue regionale Projekte wurden für das akademische Jahr 1993/94 
angenommen, die aus den nationalen Haushalten der betreffenden Länder finanziert werden. 
Von diesem Gesamthaushalt wurden 106 MECU für die Finanzierung der "Überhangkosten" aus 
vergangenen Jahren verwendet (d.h. für Kosten der Erneuerungsanträge); mit 11,41 MECU wurden 
insgesamt 39 neue Projekte (37 nationale und 2 regionale) finanziert, die im akademischen Jahr 1993/94 
anlaufen (einschließlich der Mittel zur Finanzierung der nächsten beiden Jahre für diese Projekte). 
Anzahl der GEP-Zuschüsse 1993/94 504 
Anzahl neuer GEP 1993/94 39 
Anzahl erneuerter GEP 1993/94 465 
Anzahl neuer GEP-Anträge für 1993 308 
Für TEMPUS-Projekte zu Verfügung stehender PHARE-Haushalt MECU 
insgesamt 1993/94: 
National 118,90 
Regional 10,25 
Technische Unterstützung der Kommission 5,50 
Insgesamt 134,65 
Das Auswahlverfahren für Gemeinsame Europäische Projekte wird im Flußdiagramm 2 wie folgt 
dargestellt: 
18-
Flußdiagramm nr. 2 - Etappen des Aliswahlverfahrens für TEMPÜS-Projekte 
^Entgegennahme und Empfangsbestätigung der i 
,, ! Anträge durch das EC TEMPUS Office,, 
Erste Bewertung der Qualität 
. ' der Anträge durch das 
i ;,!, EC TEMPUS Office ., 1 
Bewertung der Anträge in Hinblick auf 
nationale Erfordernisse und Prioritäten 
durch die nationalen TEMPUS-Büros 
. Konsultationen zwischen der Task Force 
! Humanressourcen und den nationalen . 
!.:..'!... iälllTEMPUS-Büros 
Beratung mit EG-Experten wo erforderlich'; 
1 
Endgültige Genehmigung der vorgeschlagenen 
Projekte durch die Kommission und die 
nationalen Bildungsminister 
1 
Benachrichtigung der Antragsteller, 
i ;: ' ' I, über das Ergebnis ! ; ' • I [ 
Versand der Verträge an die erforlgreichen 
• i. Antragsteller. ! 
A 
Rücksendung der unterschriebenen '.. 
Verträge an das EC TEMPUS Office 
± 
Auszahlung der finanziellen Unterstützung 
an die Vertragsnehmer 
19 
3) 
Unter der Leitung der Kommission wurden folgende Maßnahmen ergriffen: 
• alle Anträge für Gemeinsame Europäische Projekte wurden an das EC TEMPUS Office in Brüssel 
geschickt. Kopien der Anträge wurden den Nationalen TEMPUS-Büros in allen 
förderungsberechtigten Ländern übermittelt; 
• das EC TEMPUS Office und die Nationalen TEMPUS-Büros entschieden gemeinsam, welche Anträge 
den von den förderungsberechtigten Ländern festlegten Prioritäten entsprachen; 
• eine qualitätsbezogene Gesamtbewertung der Anträge wurde vom EC TEMPUS Office durchgeführt; 
parallel dazu lief die Bewertung durch die sechs nationalen TEMPUS-Büros, die sich auf den Nutzen 
der Projekte in dem jeweiligen Land und auf die PHARE-Rahmenbedingungen konzentrierte; 
• anschließend fanden bilaterale Beratungen zur Koordinierung der unterschiedlichen 
Evaluierungsergebnisse statt, um so weit wie möglich zu einer gemeinsamen Bewertung der Projekte 
zu gelangen, die anschließend mit einem Expertengremium erörtert wurde. Mit dieser Vorgehensweise 
wurden auch die unterschiedlich bewerteten Projekte ermittelt, für die eine Stellungnahme der 
Experten besonders wichtig war; 
• im Anschluß an dieses interne Beratungsverfahren zog die Kommission externe Experten der 
vorrangigen Fachgebiete aus den Mitgliedstaaten und den förderungsberechtigten Ländern hinzu; 
• als Ergebnis dieser Beratungen erstellte die Kommission eine endgültige Liste der für eine Förderung 
vorgeschlagenen Projekte, die von den Bildungsministern in den förderungsberechtigten Ländern 
genehmigt wurde. 
Neue GEP-Anträge für 1993/94 für Albanien, Estland, Ungarn, Lettland und Litauen: 
GEP-Art 
Mobilitäts-GEP 
Struktur-GEP 
Insgesamt Eingegangen 
40 
268 
308 Angenommen 
9 
30 
39 % 
22,5 
11,2 
12,6 
Zusätzlich unterstützte die Kommission 465 Projekte, die 1991/92 bzw. 1992/93 angenommen wurden und 
die Erneuerungsanträge für 1993 stellten: 
Jahr 
1991/92 
1992/93 
Insgesamt Eingegangen 
274 
240 
514 Angenommen 
244 
221 
465 
20 
Zusammen mit den für 1993 angenommenen 39 neuen Projekten ergibt sich die Zahl von 504 GEP für 
1993/94. Durchschnittlich wurden die folgenden Zuschüsse pro Projekt gewährt: 
neue GEP 
1992/93 GEPs 
1991/92 GEPs 
Insgesamt Durchführung 
(in ECU) 
58 500 
71500 
75 500 Mobilität 
(in ECU) 
58 500 
78 500 
84 000 Insgesamt 
(in ECU) 
117 000 
150 000 
159 500 Anzahl 
39 
221 
244 
504 
3.2.1. Aufteilung nach Fachgebieten 
Die meisten der 39 neuen GEP bezogen sich auf die Fachgebiete Ingenieurwissenschaften und angewandte 
Wissenschaften (8 d.h 20,5%), Landwirtschaft und Agrarwirtschaft (6 d.h. 15,4%), Betriebswirtschaft, 
Management und Wirtschaftswissenschaften (5 d.h. 12,8%). Im Fachgebiet Umweltschutz gab es nur ein 
Projekt, in Medizin jedoch drei und 5 in Naturwissenschaften und Mathematik (7,7% bzw 12,8%). 
Allgemein läßt sich feststellen, daß die TEMPÜS-Projekte 16 verschiedene Fachbereiche abdecken, von 
Ingenieurwissenschaften und Landwirtschaft bis zu Geisteswissenschaften und Kunst und Design. Fast die 
Hälfte aller derzeit laufender Projekte beziehen sich auf die beiden größten Fachbereiche (Betriebswirtschaft 
und Ingenieurwissenschaften). 
In den Technologiebereichen spielt der Kauf von Ausrüstungsgegenständen eine wesentlich größere Rolle 
als für geisteswissenschaftliche Bereiche. In Projekten im Fachbereich Ingenieurwissenschaften ist der 
durchschnittliche Zuschuß für Ausstattung z.B. doppelt so hoch wie der für Projekte im Fachbereich 
moderne Sprachen. Andererseits wurden in Projekten im Fachgebiet Betriebswirtschaft die höchsten 
Personalkosten registriert. 
3.2.2. Aufteilung nach förderungsberechtigten Ländern und Mitgliedstaaten sowie 
Beteiligung der G24-Länder 
Es muß noch einmal darauf hingewiesen werden, daß 1993/94 nur sehr wenige Projekte für eine 
Unterstützung angenomen werden konnten und daß in fünf förderungsberechtigten Ländern keine 
Antragsrund stattfand (Bulgarien, die Tschechische und Slowakische Republik, Polen und Rumänien) 
(siehe Abschnitt 3.1). 
Von den an der Antragsrunde teilnehmenden übrigen sechs Ländern, waren fünf Länder mit den 39 neu 
angenommenen Projekten vertreten. Es wurde kein Projekt aus Slowenien unterstützt. Ferner waren Polen 
und die Slowakische Republik an 1 bzw. 2 Projekten beteiligt. Die folgende Tabelle zeigt die Beteiligung 
nach Ländern: 
Es wurde kein slowenisches Projekt unterstützt, da sich herausstellte, daß keine Mittel für neue Projekte aus dem nationalen 
PHARE-Haushalt zur Verfügung standen; alle Mittel wurden für die Weiterfinanzierung laufender Projekte verwendet. 
-21 -
Teilnehmende Projektbeteiligung Projektkoordination 
förderungsberechtigte (außerhalb der EG) 
Länder 
Albanien 5 — 
Estland 6 3 
Ungarn 18 16 
Lettland 6 — 
Litauen 5 1 
Insgesamt 40 
Von den 39 neuen Projekten machte Ungarn mit 14 d.h. 35,9% als Vertragsnehmer den größten Anteil aus. 
In allen anderen Projekten waren die Vertragsnehmer in der Europäischen Gemeinschaft. 
Hinsichtlich der Beteiligung der Mitgliedstaaten läßt sich ein relativ ausgewogenes Verhältnis feststellen; 
nur Luxemburg ist nicht vertreten, während hinsichtlich der vertragsnehmenden Verantwortung 
Deutschland und das Vereinigte Königreich mehr als ein Viertel aller Fälle ausmacht. 
Bemerkenswert war auch die Beteiligungen von 16 Institutionen aus G24-Länder an den 39 Projekten: 
Schweden und Finnland beteiligten sich an jeweils 5, Norwegen an 2 und die USA an 4 Projekten. 
3.2.3. Besonderes Strukturprojekt: die Einrichtung der Euro-Fakultät in Riga 
Während des Berichtszeitraums wurden die vorbereitenden Arbeiten zur Einrichtung einer "Eurofaculty" 
durchgeführt, welche einen Beitrag zur Unterstützung, Entwicklung und Umstrukturierung der 
Hochschulbildung in den Baltischen Staaten für die Fachbereiche Rechtswissenschaften, öffentliche 
Verwaltung, Betriebs- und Volkswirtschaft sowie allgemein zur Zusammenarbeit der drei Baltischen 
Staaten leisten soll. 
Der Vorschlag über die Einrichtung einer Eurofakultät in den Baltischen Staaten wurde am 6. März 1992 
vom Rat der Ostsee-Anrainerstaaten angenommen. 
Die Kommission wurde vom Rat der Ostsee-Anrainerstaaten aufgefordert, die Einrichtung der Eurofakultät 
im Rahmen des TEMPUS-Programms zu koordinieren. Als Standort wurde Riga gewählt; an dem Projekt 
sind Hochschulen in Estland, Lettland, Litauen, Dänemark, Finnland, Norwegen, Polen, Deutschland und 
Schweden beteiligt. Das Netzwerk soll im Laufe der Zeit auf Hochschulen in Rußland ausgeweitet werden. 
Die Gesamtzahl von 40 Teilnehmern in 39 Projekten läßt sich durch die Tatsache erklären, daß es sich bei einem Projekt um ein 
regionales Projekt handelt, das Ungarn und Lettland einbezieht. 
22-
Die Eurofakultät wird eine rechtlich autonome Einrichtung sein, die aus nationalen Mitteln und von der 
Kommission durch das TEMPUS-Programm finanziert wird. Der Gesamthaushalt für die ersten beiden 
Jahre beläuft sich auf etwa 3,5 MECU, einschließlich des Gesamtbetrags für das akademische Jahr 1993/94 
von 320.000 ECU aus den nationalen TEMPUS-Mitteln der vier förderungsberechtigten Länder (Estland, 
Lettland, Litauen und Polen). Diese Mittel werden im Rahmen der regionalen Projekte zur Verfügung 
gestellt und werden für die vorbereitenden Arbeiten sowie für die Aktivitäten der ersten Phase verwendet. 
Im September 1993 begann die erste Phase mit Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen (einschließlich 
sprachlicher Vorbereitung in Englisch und Deutsch) für Lehrpersonal und postgraduierte Studenten 
(etwa 150) und dem Ausbau bestehender Bibliotheken in Estland, Lettland und Litauen. 
In der zweiten Phase, die im September 1994 beginnt, werden Kurse für etwa 250 Studenten im 
Erststudium sowie für Postgraduierte in den Fachgebieten angeboten, die von den baltischen Hochschulen 
ausgewählt wurden. 
3.3. INDIVIDUELLE MOBILITÄTSZUSCHÜSSE UND ERGÄNZENDE MAßNAHMEN: 
ERGEBNISSE DER AUSWAHLRUNDE 1993 
1993 wurde ein Gesamthaushalt von 11,45 MECU für Aktivitäten, die nicht im Rahmen von GEP 
durchgeführt werden, zur Verfügung gestellt. Es handelt sich dabei um Individuelle Mobilitätszuschüsse, 
Ergänzende Maßnahmen und Jugendaustausch. Ferner wurden etwa 10% dieser Summe zur Deckung jener 
Kosten verwendet, die in den Nationalen TEMPUS-Büros der förderungsberechtigten Länder entstanden. 
3.3.1. Ergänzende Maßnahmen: Zuschüsse für Vereinigungen, Veröffentlichungen, 
Studien und Untersuchungen 
Das Auswahlverfahren für Ergänzende Maßnahmen entspricht dem für Gemeinsame Europäische Projekte, 
beinhaltet allerdings zwei Antragsrunden pro Jahr. 
Insgesamt wurden 1,2 MECU gewährt, um die Durchführung einer begrenzten Anzahl spezifischer Projekte 
zu ermöglichen. Sie wurden von Hochschul vereinigungen eingereicht und bezogen sich auf die Ausweitung 
von Netzwerken, auf Veröffentlichungen, Studien und Untersuchungen, die sich auf die Ziele von TEMPUS 
beziehen. In der ersten (von zwei) Aus Wahlrunde für 1993/94 wurden 9 solche Projekte unterstützt. 
33.2. Gemeinsame Europäische Netzwerke (JEN, "Joint European Networks") 
Während des Berichtszeitraums wurden Vorbereitungen für die Einführung von Gemeinsamen 
Europäischen Netzwerken im Jahre 1993/94 als Teil der Ergänzenden Aktivitäten durchgeführt. JEN 
ermöglichen den besten GEP nach Ablauf ihrer Förderung, ihr Netzwerk zu erhalten und die Ergebnisse der 
erfolgreichsten Projekte zu verbreiten. Gemeinsame Europäische Netzwerke werden aus dem Haushalt für 
Ergänzende Maßnahmen finanziert. (Siehe auch 5.4.3.). 
Um die Darstellung der im Rahmen der Ergänzenden Maßnahmen für 1992/93 unterstützten Aktivitäten zu vervollständigen, werden die 
Ergebnisse der zweiten Aus Wahlrunde (Ausschlußfrist Juni 1992) zusätzlich dargestellt: es wurden 162 000 ECU für 17 Projekte 
gewährt; es ergibt sich somit der Gesamtbetrag von 250 000 ECU für 26 Projekte. 
23 
3.3.3. Jugendaustauschmaßnahmen 
Es wurden ebenfalls begrenzte Zuschüsse für Jugendaustauschmaßnahmen und damit verbundene 
Aktivitäten gewährt, die darauf ausgerichtet sind, ein stärkeres Bewußtsein für die europäische Dimension 
bei den Jugendlichen zu schaffen. Für diese Aktivitäten wurden 1993/94 insgesamt 2,4 MECU für zwei 
Auswahlrunden bereitgestellt. In der ersten Runde wurden 49 Projekte angenommen, die 
Austauschmaßnahmen für gegenseitige kulturelle Aktivitäten für 1 116 Jugendliche beinhalteten. Ferner 
nahmen 406 Jugendbetreuer an kurzen vorbereitenden Studienbesuchen oder Ausbildungskursen teil. Das 
Antragsverfahren entspricht dem für Gemeinsame Europäische Projekte. 
Von den förderungsberechtigten Ländern legt Polen besonderen Schwerpunkt auf 
Jugendaustauschmaßnahmen, einschließlich einer Reihe von Pilotprojekten für Jugendliche und regionalen 
Ausbildungskursen für Jugendbetreuer, die auf eine langfristige Zusammenarbeit in diesem Bereich zielen. 
Für diese Aktivitäten wurden insgesamt 1 MECU für 1992/93 und weitere 2 MECU für 1993/94 gewährt10 
Die Pilotprojekte richten sich an Jugendliche zwischen 15 und 25 Jahren, die andernfalls nicht in der Lage 
wären, an einem interkulturellen Austausch teilzunehmen, und sollen die bisher im Bereich des 
Jugendaustauschs in anderen Gemeinschaftsprogrammen erworbenen Erfahrungen weiterentwickeln. Nach 
Beratungen mit den Polnischen nationalen Behörden, entwarf die Kommission gesonderte Leitlinien und 
Antragsformulare für Pilotprojekte, die die Zusammenarbeit zwischen Jugendlichen und/oder Einrichtungen 
der Jugendarbeit in Polen und den EG Mitgliedstaaten fördern. Es sollen Projekte ausgewählt werden, die 
innovativ sind, auf lokaler Ebene Nutzen bringen, den Bedürfnissen und Interessen Jugendlicher in 
bestimmten Themenbereichen entsprechen (z.B. die Bekämpfung von Rassismus und Jugendkriminalität, 
Ökologie, kulturelle und künstlerische Aktivitäten, Jugendjournalismus usw.) und von Jugendlichen selbst 
durchgeführt werden. Dabei werden insbesondere solche Projekte berücksichtigt, die als Modell für andere 
Gemeinschaften/Länder dienen und zu weiteren Formen der Zusammenarbeit oder zur Bildung von 
Netzwerken führen können. Projekte für benachteiligte Jugendliche werden besonders berücksichtigt. 
3.3.4. Individuelle Mobilitätszuschüsse 
Das Auswahlverfahren für Individuelle Mobilitätszuschüsse (zwei Auswahlrunden pro Jahr) spiegelt die 
Übertragung der Zuständigkeit für Personalmobilität von den EG-Mitgliedstaaten auf die nationalen 
TEMPUS-Büros in den förderungsberechtigten Ländern wider. Mit der Unterstützung lokaler Berater 
nehmen die Büros die Anträge entgegen und bewerten sie in Zusammenarbeit mit dem EC TEMPUS Office 
gemäß den gemeinsam mit der Kommission erstellten Kriterien. Sowohl die Nationalen TEMPUS-Büros als 
auch das EC TEMPUS Office benutzen dieselbe kompatible Sofware bei der Eingabe der Daten und der 
Erstellung der notwendigen Statistiken. Durch die Verwendung gemeinsamer standardisierter 
Auswahlkriterien konnten die Daten nach Abschluß der Auswahlrunde zur Erstellung allgemeiner 
Statistiken, Verwaltung von Verträgen und Zahlung von Zuschüssen unproblematisch übertragen werden. 
Das Flußdiagramm 3 zeigt die Schritte dieses Auswahlverfahrens. 
Um die Darstellung der im Rahmen der Jugendaustauschmaßnahmen für das Jahr 1992/93 unterstützten Aktivitäten zu 
vervollständigen, werden die Ergebnisse der zweiten Auswahlrunde (Ausschlußfrist September 1992) zusätzlich dargestellt: 75 Projekte 
mit 1 561 Teilnehmern, d.h. insgesamt 124 Projekte mit 3 083 Teilnehmern; zusätzlich wurde 18 Anträgen für besondere Pilotprojekte 
mit Polen, die zwischen dem 1. Mai und dem 31. Dezember 1993 durchgeführt werden, ein Zuschuß in Höhe von 242 300 ECU 
bewilligt. 
-24 
In der ersten (von zwei) Auswahlrunden für 1993/94 wurden 977 Hochschullehrern aus den 
förderungsberechtigten Ländern individuelle Mobilitätszuschüsse für Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen, 
Lehraufträge und kurze Besuche in der Gemeinschaft gewährt. Femer werden 404 Hochschulangestellte 
aus Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft Aufenthalte in den förderungsberechtigten Ländern zu 
verschiedenen Zwecken (einschließlich Lehraufträgen) absolvieren. 
Femer wurden insgesamt 103 individuelle Mobilitätszuschüsse im Rahmen einer speziellen Aktion 
gewährt, die die Schaffung von Netzwerken für Gemeinsame Europäische Projekte zwischen den 
förderungsberechtigen Ländern und einzelnen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft (Spanien, Italien, Portugal 
und Irland) fördert, deren Beteiligung am TEMPUS-Programm bis jetzt nicht den Möglichkeiten ihres 
Hochschulwesens entsprochen hat. 
Der Gesamthaushalt für die beiden Antragsrunden 1993/94 für Individuelle Mobilitätszuschüsse, 
einschließlich der speziellen Aktion, betrug 4,7 MECU. 
Flußdiagramm nr. 3 - Etappen des Auswahlverfahens für Individuelle Mobilitäts­
zuschüsse 
Entgegennahme und Bewertung der 
Anträge aus den förderungsberechtigten 
Landern durch die NTO Entgegennahme und Bewertung der 
Anträge aus den EG-Mitgliedstaaten 
durch das ECTO 
ECTO koordiniert den Prozeß, dessem 
Ergebnis der Kommission in Form einer 
Liste von vorgeschlagenen Bewerbungen 
zur Bewilligung vorgelegt wird 
Versand der Verträge durch ECTO; 
Verträge für Vertragsnehmer in den 
förderungsberechtigten Ländern werden 
an die NTO zur Weitergabe geschickt 
11 Um die Darstellung der im Rahmen der Individuellen Mobüitäszuschüsse für das Jahr 1992/93 unterstützten Aktivitäten zu 
vervollständigen, werden die Ergebnisse der zweiten Aus Wahlrunde (Ausschlußfrist Juni 1992) zusätzlich dargestellt: 
638 Hochschulangestellte reisten aus den förderungsberechtigten Ländern in die Mitgliedstaaten, umgekehrt reisten 213 aus den EG-
Staaten in die föcderungsberechtigten Länder. Dabei entstanden Kosten von insgesamt 2 072 760 ECU (für den Berichtszeitraum 
insgesamt 1 615 bzw. 617 Besuchen und Kosten von 4 515 236 ECU). 
-25-
3.4. AKTIVITÄTEN ZUR ZUSAMMENARBEIT 
Im Berichtszeitraum wurde die Zusammenarbeit zwischen der Kommission und den in den Hauptstädten 
der förderungsberechtigten Länder eingerichteten Nationalen TEMPUS-Büros fortgeführt und ausgebaut. 
Ein wesentliches Merkmal waren die regelmäßig stattfindenden Konsultationen mit der Kommission und 
dem EC TEMPUS Office durch bilaterale und gemeinsame Diskussionen über Auswahlverfahren und 
Informationsaustausch. 
Die herausragende Rolle der Nationalen TEMPUS-Büros beinhaltet zwei Aspekte: die Sicherstellung der 
Kontakte zwischen der Kommission und den nationalen Behörden bei der Festlegung der nationalen 
TEMPUS-Prioritäten sowie der Kontakt zu den PHARE-Koordinatoren bei der Vorbereitung der 
Haushaltsberatungen mit der Kommission. 
Durch die Zuständigkeit der nationalen TEMPUS Büros für die Durchführung der Vor-Ort-Besuche wurde 
diese Rolle noch erweitert. Die Organisation der Besuche und die Teilnahme der NTO-Mitarbeiter leisteten 
einen bedeutenden Beitrag zur Evaluierung der GEP. (vgl. Abschnitt 3.6). 
Die Zusammenarbeit zwischen den Nationalen TEMPUS-Büros und dem EC TEMPUS Office wird 
zunehmend durch Gegenseitigkeit geprägt: Mitarbeiter zweier Nationalen TEMPUS-Büros arbeiteten für 
einen begrenzten Zeitraum im ECTO und es bestehen Pläne für eine zeitweilige Versetzung eines 
Mitarbeites des ECTO an das NTO in Warschau um die Durchführung der Pilotprojekte im Rahmen des 
Jugendaustauschs zu unterstützen. 
3.5. INFORMATIONSAKTTVITÄTEN 
Um die Entwicklung der Humanressourcen im Hochschulwesen der förderungsberechtigten Länder zu 
unterstützen, wurden alle Informationsmaterialien so unkompliziert wie möglich gehalten um dem Bedarf 
der Benutzer Rechnung zu tragen. 
Es wurde eine neue Ausgabe des Leitfadens für Antragsteller und Antragsformulars für 
TEMPUS-C^PHARE^ vorbereitet und in allen neun Gemeinschaftssprachen verteilt, ebenso ein neuer 
-Programms (siehe Leitfaden für Antragsteller für die vorbereitende Phase des TEMPUS- TACIS 
Abschnitt 5.3). Ein gesonderter Leitfaden, Antragsformular und Informationen zu Jugendaktivitäten wurde 
überarbeitet und in den neun Sprachen verteilt. Ein spezieller Leitfaden für Antragsteller zur Unterstützung 
der Polnischen Pilotprojekte wurde an das Nationale TEMPUS-Büro zur Verteilung gesandt. Die kleine 
Broschüre, in dem die Grunddaten zu TEMPUS ebenfalls in neun Sprachen erhältliche zusammengefaßt 
sind, wurde aktualisiert und ebenfalls in breitem Rahmen verbreitet. 
Im Oktober 1992 wurde ein Compendium der Projekte des Jahres 1992/93 veröffentlicht, ebenso das 
Directory of Higher Education Institutions in Central and Eastern Europe, das im Dezember 1991 erstmals 
herausgegeben wurde. Das Directory ist das einzige derzeit erhältliche Handbuch seiner Art. 
Anfang 1993 wurde der Jahresbericht über den Zeitraum vom 1. August 1991 bis 31. Juli 1992 
veröffentlicht. 
26 
Das Compendium und der Jahresbericht richten sich insbesondere an einen spezialisierten institutionellen 
Leserkreis. Das Compendium ist von besonderem Interesse für Partner in bestehenden bzw. geplanten 
Gemeinsamen Europäischen Projekten, während der Jahresbericht besonders auf den Informationsbedarf 
der Institutionen in der Europäischen Gemeinschaft, den Kontaktstellen in den Mitgliedstaaten, den 
nationalen TEMPUS-Büros und der Medien ausgerichtet ist. 
Der Bericht über die TEMPUS-Konferenz im Oktober 1992 ist eine einmalige Veröffentlichung, die 
Zusammenfassungen der Arbeitspapiere und Workshop-Diskussionen enthält (siehe Abschnitt 5). 
(Ein vollständiges Verzeichnis der TEMPUS-Veröffentlichungen ist im Anhang zu finden). 
3.6. BEGLEITUNG UND ÜBERWACHUNG 
Die Kommission führte eine Reihe interner Evaluierungsverfahren für alle TEMPUS-Aktivitäten fort, die 
der Untersuchung und Analyse verschiedener Aspekte (Situation der einzelnen förderungsberechtigten 
Länder, der einzelnen Fachgebiete, der Beteiligung der Gemeinschaft, der Beteiligung der G24-Länder 
usw.) der Projekte der letzten Auswahlrunde dienen. 
Eine besonders bedeutende neue Evaluierungsgrundlage stellt das breit angelegte Vor-Ort-
Besuchsprogramm dar, das während des Berichtszeitraums durchgeführt wurde und insgesamt 39 laufende 
GEP in allen förderungsberechtigten Ländern betraf. Das Programm beinhaltet zwei verschiedene Besuche: 
ein Besuch in der Partnerhochschule des förderungsberechtigten Landes zur Überprüfung des Fortschritts 
gemessen an den erklärten Zielsetzungen, und eine Finanzkontrolle, die in der vertragsnehmenden 
Organisation durchgeführt wird. Ein Bericht über die wichtigsten Ergebnisse der im Jahr 1992/93 
durchgeführten Vor-Ort-Besuche wird zusammen mit diesem Bericht veröffentlicht. 
Die Ergebnisse dieser Besuche, die von der Kommission mit Unterstützung der NTO der betreffenden 
förderberechtigten Länder und unter Einbeziehung von akademischen Experten aus der EG sowie aus den 
förderberechtigten Ländern durchgeführt wurden, werden für die nächste Phase des TEMPUS-Programms 
von größter Bedeutung sein. Sie werden, wie vom betreffenden Ratsbeschluß gefordert, als Ausgangspunkt 
für künftige Strategien zur Evaluierung des gesamten Programms dienen, mit besonderer Berücksichtigung 
des im Dezember 1992 veröffentlichten Berichts des Rechnungshofs über das TEMPUS-Programm und die 
Antwort der Kommission. 
4. ERGEBNISSE: DIE AUSWIRKUNGEN DES TEMPUS­
PROGRAMMS 
In diesem Abschnitt wird der Versuch unternommen, die bisherigen Ergebnisse des TEMPUS-Programms 
aufzuzeigen. Dabei wird in der Hauptsache auf schriftliche Unterlagen, vornehmlich auf die Schlußberichte 
der Vertragsnehmer, Bezug genommen. Ferner stellen die Diskussionen mit den Programmteilnehmern, die 
vor allem während der Durchführung der Vor-Ort-Besuche geführt wurden, eine wertvolle 
Informationsquelle dar. 
12 
Siehe AU. C 330 Vol. 35 vom 15. Dezember 1992 zum Bericht des Rechnungshofes Ober TEMPUS und die Antwort der Kommission. 
-27 
(4) 
4.1. GEMEINSAME EUROPÄISCHE PROJEKTE 
Dieser Abschnitt soll die wesentlichen Schlußfolgerungen über die Merkmale erfolgreicher und weniger 
erfolgreicher Projekte darstellen. 
Der Versuch wurde unternommen, die Auswirkungen auf den folgenden Ebenen zu untersuchen: 
• auf die Abteilungen/Fakultäten innerhalb einer bestimmten Hochschule; 
• auf die Hochschulen; 
• auf das Hochschulbildungssystem. 
4.1.1. Abteilungs-/Fakultätsebene 
Die Informationen aus den Schlußberichten und den Vor-Ort-Besuchen unterstreichen, daß die 
Auswirkungen der TEMPÜS-Projekte auf Abteilungs- und Fakultätsebene beträchtlich sind: hier werden die 
weitreichendsten Ergebnisse des Programms erzielt. Die folgenden Aktivitäten wurden innerhalb des 
Programms durchgeführt und als wesentlich für die Auswirkungen erachtet: 
• Entwicklung von Lehrplänen und -materialien 
Die übergreifende Zielsetzung liegt in der Überarbeitung der Lehrpläne und deren Anpassung an den 
Standard der Europäischen Gemeinschaft. Die Umstrukturierung bestehender Lehrpläne und die 
Entwicklung neuer Kurse stellen die häufigsten Aktivitäten der TEMPÜS-Projekte dar, da sie sowohl auf 
Abteilungs- als auch auf Fakultätsebene in den förderungsberechtigten Ländern langfristige Auswirkungen 
zeigen. Die Lehrplanentwicklung stellt häufig die Hauptzielsetzung der Projekte dar, während andere 
Aktivitäten dieses Ziel unterstützen. 
In den meisten Fällen beinhaltet die Lehrplanentwicklung die Einführung neuer Aspekte in bereits 
bestehende Kurse oder die Einrichtung neuer Kurse innerhalb bereits bestehender Studiengänge. Nur in 
wenigen Fällen wurden neue Diplome geschaffen. Ferner beinhaltet Lehrplanentwicklung die Einführung 
neuer Lehrmethoden, wie z.B. Fallstudien, Praktika, Fernstudiengänge sowie handlungs- und 
problemorientiertes Lernen. 
In diesem Bereich wurden wesentliche Erfolge erzielt, obwohl die Projektpartner diese Aktivität als 
besonders komplexe Herausforderung ansahen. Die Entwicklung von Lehrplänen erfordert zunächst eine 
sorgfältige Planung hinsichtlich des Bedarfs des jeweiligen förderungsberechtigten Landes und seiner 
besonderen Situation. Ferner muß sie mit anderen Aktivitäten, wie z.B. der Weiterbildung von 
Lehrpersonal, dem Ankauf von Geräten und der Vorbereitung von Lehrmaterialien koordiniert werden. 
Schließlich ist die Unterstützung der Hochschule bei der Anerkennung neuer/überarbeiteter Kurse und 
Abschlüsse absolut notwendig. 
Erfolgreich durchgeführte Projekte zur Lehrplanentwicklung, die die genannten Aspekte 
berücksichtigten, fuhren zu konkreten Ergebnissen mit weitreichenden und langfristigen Auswirkungen für 
die beteiligten Abteilungen und Fakultäten. 
-28-
• Anschaffung von Ausstattungsgegenständen 
Zu den sichtbarsten Anzeichen für die Auswirkungen des TEMPUS-Programms gehört die 
Verbesserung der Ausstattung durch neue und moderne Geräte, einschließlich der Anschaffung von 
Büchern, Zeitschriften und Softwareprogrammen, die allen Dozenten und Studenten zugänglich sind. Die 
Art der Ausrüstung hängt vom jeweiligen Fachgebiet ab, d.h. in Projekten im Fachgebiet Betriebswirtschaft 
werden eher Computer angeschafft, während im Fachbereich moderne europäische Sprachen die Mittel für 
Sprachlaboreinrichtungen und Bücher ausgegeben werden. Im Durchschnitt wird die Hälfte der Zuschüsse 
für Ausstattung ausgegeben. In technologiebezogenen Fachgebieten sind die Kosten für Ausstattung in der 
Regel wesentlich höher als in geisteswissenschaftlichen Fächern. Zum Beispiel, in Projekten im 
Ingenieurwesen betrugen die durchschnittlich gewährten Zuschüsse für Ausstattung mehr als das Zweifache 
der Kosten, die in einem Projekt für moderne europäische Sprachen entstanden (59 000 ECU bzw. 
28 000 ECU). Die Abteilungen werden lange Nutzen aus den erworbenen Geräten ziehen, wenn diese 
sorgfältig gewartet und instand gehalten werden. 
• Dozentenmobilität in die EG 
Mobilitätsmaßnahmen für das Lehrpersonal haben sowohl einen persönlichen Nutzen als auch 
Auswirkungen auf Abteilungs- und Fakultätsebene, wenn sie im Rahmen eines Projekts durchgeführt 
werden. Die Dozenten erwerben nicht nur neue Kennmisse und Fertigkeiten, sondern profitieren auch 
davon, verschiedene Kulturen, Lehr- und Forschungsstätten kennenzulernen und ihre Sprachkenntnisse zu 
erweitern. Dozenten, die an Fortbildungsmaßnahmen teilnahmen, können diese neuen Kenntnisse in die 
Arbeit ihrer Abteilung einbringen, indem sie Lehr- und Forschungsmaterialien der Gasthochschulen in 
ihren Kursen anwenden. Andererseits erhöhen die Fortbildungsmaßnahmen den Stellenwert der Dozenten 
auf dem Arbeitsmarkt, so daß ihnen häufig die Möglichkeit geboten wird, besser bezahlte Stellungen in 
privaten Unternehmen anzunehmen. Dies gilt insbesondere für die Bereiche Unternehmensfuhrung und 
Informatik. Einige Hochschulen fordern daher, bevor sie Auslandsaufenthalte genehmigen, daß die 
Dozenten eine "Absichtserklärung" unterschreiben, in der sie sich zur Rückkehr an die Heimathochschule 
verpflichten. 
• Studentenmobüität 
Obwohl Mobilitätsmaßnahmen für den einzelnen Studenten von großem Vorteil sind, scheinen sie nur 
beschränkte Auswirkungen auf Abteilungs- und Fakultätsebene zu haben. Mittelfristig bewirken die 
zurückkehrenden Studenten jedoch eine Korrektur der Haltungen bei Dozenten und Studenten, und 
erreichen so häufig Veränderungen der Lehrpläne und der Lehrmethoden. Bei Mobilitätsmaßnahmen in 
direkter Verbindung mit Lehrplanentwicklung spielt die Beteiligung der Studenten eine wichtige Rolle bei 
der Einrichtung neuer Kurse. Mobilitätsmaßnahmen zur Ausbildung künftiger Dozenten können sich 
mittel- und langfristig als nutzbringend erweisen, obwohl es schwierig ist, die Studenten an den 
Hochschulen zu halten: qualifizierte junge Leute mit EG-Erfahrungen und Fremdsprachenkenntnissen 
erhalten häufig attraktive Angebote von privaten Unternehmen. 
4.1.2. Die Hochschulebene 
In nur wenigen TEMPUS-GEP wurde die Einrichtung neuer Abteilungen oder Fakultäten an bereits 
bestehenden Hochschulen durchgeführt. Dies liegt teilweise an den hohen Kosten und an den komplexen 
Problemen, die durch die Einrichtung neuer Lehrpläne, die Einstellung von Dozenten, die Schaffung neuer 
Lehr- und Forschungseinrichtungen usw. entstehen. In den meisten Fällen werden die neuen Abteilungen 
oder Fakultäten für Fachgebiete eingerichtet, die bisher nicht an den Hochschulen der 
förderungsberechtigten Länder gelehrt wurden, wie z.B. Unternehmensfuhrung oder Umweltschutz. Häufig 
sind sie auch auf dem Gebiet der Fort- und Weiterbildung zu finden. 
-29-
Bei der Analyse möglicher Auswirkungen auf Hochschulebene sollten Einrichtungen berücksichtigt werden, 
die an mehreren Projekten beteiligt sind. Die Einrichtung neuer oder die Umstrukturierung bestehender 
Kurse in verschiedenen Abteilungen sowie die Anpassung von Studiengängen an den europäischen 
Standard schaffen jene Synergie, die die gesamte Hochschule beeinflussen kann. Anfänglich nur in einer 
Abteilung eingeführte Lehrmethoden breiten sich oft in der ganzen Hochschule aus und können zu einer 
fachübergreifenden Kooperation führen. Die angeschaffte Ausstattung steht häufig mehreren Abteilungen 
zur Verfügung; dies gilt insbesondere für Anschaffungen in Bibliotheken. Ferner sind die in der 
Projektverwaltung erworbenen Erfahrungen von Vorteil für die Hochschulen. Durch die Fortführung der 
Projekte werden diese Faktoren zusammen eine Verbesserung der Effizienz und der Wettbewerbsfähigkeit 
der gesamten Hochschuleinrichtung bewirken. Die Besuche von Hochschulen, die im Rahmen des Vor-Ort-
Besuchsprogramms 1993/94 geplant sind, werden für die Analyse dieses Aspekts von besonderer Bedeutung 
sein. 
4.1.3. Die Ebene der Hochschulbildung 
Auf dieser Ebene sind die Auswirkungen der TEMPÜS-Projekte sehr schwer zu bewerten; darüberhinaus 
muß darauf hingewiesen werden, daß nach nur drei Jahren hier noch keine umfangreicheren Ergebnisse 
erwartet werden können. Folgende Aspekte sollten berücksichtigt werden: 
• Der Umfang Gemeinsamer Europäischer Projekte: ein Projekt wird durchschnittlich mit einer Laufzeit 
von 3 Jahren durchgeführt und verfügt im ersten Jahr im Schnitt über 121 000 ECU, im zweiten Jahr 
über 148 000 ECU und im dritten Jahr über 179 000 ECU. 
• Die Zielsetzungen des TEMPUS-Programms: TEMPUS wird in seiner zweiten Phase (siehe 
Abschnitt 5, Seite 35) die Aktivitäten mehr an die nationalen Zielsetzungen zur Entwicklung der 
Hochschulbildung anlehnen, insbesondere durch die gemeinsam mit jedem Land festgelegten 
Prioritäten. Bisher sollten TEMPÜS-Projekte in erster Linie den Erfordernissen bestimmter 
Abteilungen in einzelnen Hochschulen durch die o.a. Aktivitäten entsprechen. 
Daher muß der Beitrag zur Entwicklung der Hochschulbildung langfristig gesehen werden; gegenwärtig 
zeigt sich der Beitrag eher in der Durchführung einer bedeutenden Anzahl von erfolgreichen Projekten als 
in direkten Auswirkungen auf das Hochschulwesen. 
Gleichzeitig liegt ein wesentlicher Beitrag des TEMPUS-Programms in den Erfahrungen, die einzelne 
Hochschullehrer im Bereich der internationalen Zusammenarbeit mit Kollegen aus der Europäischen 
Gemeinschaft und darüber hinaus erwerben konnten. Beispiele hierfür sind das gemeinsame Erkennen von 
Problemen und daraus resultierende Projektansätze, die Aufstellung und Durchführung von 
Arbeitsprogrammen, die Beteiligung an offenen Ausschreibungen zur Finanzierung sowie die Teilnahme an 
Treffen und gemeinsamen Entscheidungsverfahren. 
Die Zuständigkeit für die Durchführung des TEMPUS-Programmes auf nationaler Ebene wurde auf die 
Nationalen TEMPUS-Büros in jedem der förderungsberechtigten Länder übertragen. Dadurch entstanden in 
den letzten drei Jahren auf Hochschulebene in jedem der elf Länder Gruppen hochqualifizierter Mitarbeiter, 
die über wertvolle Erfahrungen bei der Durchführung internationaler Kooperationsprogramme verfügen. 
Man kann davon ausgehen, daß diese Erfahrungen in einem sehr viel weiteren Rahmen als TEMPUS von 
Nutzen sein werden. 
-30-
4.1.4. Faktoren, die die Auswirkungen von TEMPUS-Projekten fördern 
Eine Reihe von verschiedenen Faktoren beeinflussen den Erfolg einzelner TEMPÜS-Projekte. Aufgrund der 
bisherigen Erfahrungen können diese Faktoren in die folgenden Kategorien unterteilt werden: 
• gleichberechtigte Beteiligung und Kooperation aller Projektpartner; 
• starker persönlicher Einsatz aller Partner, insbesondere ein hohes Maß an Initiative der Partner 
in den förderungsberechtigten Ländern in Verbindung mit der Unterstützung durch die 
Hochschulverwaltungen in der Gemeinschaft und in den förderungsberechtigten Ländern, d.h. 
der Erfolg eines Projekts hängt häufig von Einzelpersonen ab, die die Reform unterstützen; 
• allgemein verständliche, realistische Projektziele, die einen klaren, strukturierten Arbeitsplan 
beinhalten; 
• ausreichende Finanzmittel für die Realisierung dieser Ziele; 
• Förderung der Lehrplanentwicklung als Teil einer kohärenten Entwicklungsstrategie der 
Hochschule; 
• sorgfältige Auswahl der Dozenten, die an Weiterbildungsmaßnahmen teilnehmen, in Hinblick 
auf Alter, Stellung, Sprachkenntnisse und Reformbereitschaft; 
• Anpassung der westeuropäischen Materialien an die Erfordernisse der Hochschulen in den 
förderungsberechtigten Ländern. 
4.1.5. Individuelle Mobilitätsmaßnahmen 
Ein Überbück über die Auswirkungen von TEMPUS in diesem Bereich ergibt sich aus der 1992/93 
durchgeführten Analyse jener Dozenten, die in den vorangegangenen Jahren individuelle 
Mobilitätszuschüsse erhielten. Stipendien für Kurzbesuche können für verschiedene Aktivitäten gewährt 
werden: zur Vorbereitung Gemeinsamer Europäischer Projekte, zur Vorbereitung von Lehrmaterialien 
und/oder Teilnahme an einem Lehrauftrag, zur Sammlung und Verbreitung von Informationen sowie zu 
Beratungszwecken. 
Die meisten Zuschüsse wurden zur Vorbereitung Gemeinsamer Europäischer Projekte gewährt. Während 
dieser Besuche wurden Informationen über Lehrmethoden und -plane ausgetauscht, mögliche Bereiche der 
Zusammenarbeit festgestellt, praktische Aspekte des Projekts erörtert, Treffen zwischen Dozenten und 
Studenten (sofern Studenten am Projekt beteiligt waren) durchgeführt und ein Entwurf für ein 
Gemeinsames Europäisches Projekt direkt oder kurz nach dem Besuch erstellt Viele Zuschußempfänger 
besuchten mehr Einrichtungen, als ursprünglich geplant. Die Analyse zeigt, daß ein großer Anteil solcher 
Besuche zu einem GEP-Antrag, sehr viel weniger jedoch zu einem Projekt für Ergänzende Maßnahmen 
führten. 
Besuche zur Vorbereitung neuer Lehrmaterialien führten häufig zur Einrichtung völlig neuer Kurse. In 
einigen Fällen wurden bestehende Materialien überarbeitet, in anderen neue Technologien eingeführt. 
Bei Besuchen zur Verbreitung von Informationen, zum Austausch von Erfahrungen und/oder zur 
Erweiterung des gegenseitigen Verständnisses über die jeweiligen Hochschul- und Ausbildungssysteme 
wurden die Informationen schon häufig vor dem Besuch ausgetauscht. Daher ergaben sich während der 
Besuche eher strukturierte Informationstreffen zwischen Dozenten der verschiedenen Abteilungen als 
informelle Diskussionen. 
-31 
In einigen Fällen wurde als Ergebnis des Besuchs unterwartet ein GEP-Antrag gestellt In wieder anderen 
Fällen wurden unmittelbar nach dem Besuch Austauschmaßnahmen für Studenen und/oder Dozenten 
durchgeführt, bevor bekannt war, ob ein GEP-Antrag angenommen werden würde. 
Insgesamt läßt sich feststellen, daß Lehraufträge und Besuche zur Vorbereitung eines GEP sehr konkrete 
Ergebnisse aufweisen. Lehr- und Ausbildungsaufträge führten manchmal zur Herstellung neuer 
Materialien, zum Austausch aktualisierter Lehrmaterialien und häufig zu Lehrplanentwicklungen. Einige 
Hochschullehrer der Gemeinschaft berichteten, daß sie die Lehrpläne ihrer Heimathochschulen aufgrund 
ihres Besuchs überarbeitet hätten. 
Lehrbeauftragte berichteten häufig, daß sich ihr Vorlesungsprogramm während des Besuchs erweiterte oder 
daß sie ihn um Informationsveranstaltungen zum TEMPUS-Programm erweiterten. Weiterführende 
Auswirkungen von Lehraufträgen waren selten. Aufgrund der begeisterten Aufnahme ihrer Vorlesungen, 
begnügten sich viele Dozenten mit einer bloßen Wiederholung dieser, ohne Varianten einzubeziehen oder 
die Kooperation auszuweiten. 
Die Hochschullehrer der förderungsberechtigten Länder zeigten in der Regel Interesse an der Einbeziehung 
eines praktischen Hochschul-/Wirtschaftsaspekts in Kursen der EG-Hochschulen; einige berichteten über 
die unmittelbare Einführung eines praktischen Elements in ihren eigenen Kurs. Auch die relativ 
unkomplizierte Beziehung zwischen Dozenten und Studenten in einigen Mitgliedstaaten stieß auf Interesse. 
Der persönliche Einsatz der Dozenten in den förderungsberechtigten Ländern wurde häufig hervorgehoben, 
obwohl sich das Lehrpersonal gleichzeitig häufig mit der Durchführung von Veränderungen schwertat. 
Alle Stipendiaten profitierten von einer Erweiterung ihrer Kenntnisse über das Gastland; darüberhinaus 
erhielten sie einen Eindruck vom intellektuellen Klima in den förderungsberechtigten Ländern. Fast alle 
Teilnehmer unterstrichen, daß sie umfassend über die Bildungspolitik des(r) besuchten Landes(Länder) 
informiert wurden. 
Besucher aus der Europäischen Gemeinschaft beklagten den geringen Ausstattungsstand, insbesondere bei 
Laboreinrichtungen, und verwiesen auf den Bedarf an Fachbüchern. Während einige Fachgebiete in den 
förderungsberechtigten Länder unterentwickelt schienen, wurden das hohe Niveau der Lehre und das solide 
Grundwissen der Studenten in den Technologiebereichen hervorgehoben. 
In den meisten Berichten wurde die Kommunikation als zufriedenstellend bezeichnet, da die Gastgeber in 
den förderungsberechtigten Ländern entweder eine (oder mehrere) Fremdsprache(n) beherrschten (in der 
Regel Englisch, Deutsch oder Französisch) oder gute Dolmetscher anwesend waren. Spanische oder 
portugiesische Besucher sahen mangelnde Sprachkenntnisse als Hindernis für eine künftige 
Zusammenarbeit an. 
Positive zusatzliche Ergebnisse von individuelle Mobilitätsmaßnahmen waren die Teilnahme von 
Stipendiaten aus den förderungsberechtigten Ländern an Konferenzen und Symposien während ihres 
Aufenthalts sowie die Erweiterung der gegenseitigen Kenntnisse über die verschiedenen Bildungs- und 
Ausbildungssysteme. Als Ergebnis dieser Kontakte wurden Veröffentlichungen, Netzwerke innerhalb der 
Fachgebiete und eine Zusammenarbeit in Bereichen wie z.B. Femstudiengänge und Forschung geplant 
Daraus ergibt sich, daß Individuelle Mobilitätsmaßnahmen einen kostengünstigen aber trotzdem 
bedeutenden Anteil an der Erfüllung des Hauptziel des TEMPUS-Programms, der Förderung 
grenzüberschreitender Kooperation, haben. 
32 
5. VORBEREITUNGEN FÜR TEMPUS II 
Dieser Abschnitt beschreibt die Grundlagen für den Ratsbeschluß vom 29. April 1993 über die 
Verabschiedung der zweiten Phase des TEMPUS-Programms und insbesondere die Veränderungen, die 
hinsichtlich des Verfahrens für TEMPUS- TACIS sowie der Fortführung von TEMPUS-CPHARE 
durchgeführt wurden. 
5.1. DIE TEMPUS-KONFERENZ IM OKTOBER 1992 
Der Vorschlag der Kommission zu TEMPUS II wurde dem Ministerrat der Europäischen Gemeinschaften 
und dem Europäischen Parlament Anfang Oktober 1992 vorgelegt. Gleichzeitig wurde die künftige 
Entwicklung von TEMPUS anläßlich einer Konferenz zur "Rolle des Hochschulwesens im Rahmen des 
Reformprozesses in Mittel- und Osteuropa" erörtert, die von der Kommission am 1. und 2. Oktober 1992 in 
Brüssel durchgeführt wurde. 
Die Konferenz befaßte sich mit der Rolle der Hochschulbildung in Mittel- und Osteuropa für den 
allgemeinen Reformprozeß in den betreffenden Ländern im Rahmen des Übergangs zur Marktwirtschaft 
und Demokratie. Es wurde versucht, die Hauptprobleme aufzuzeigen, die angegangen werden müssen, um 
dieser Rolle vollständig gerecht zu werden. In diesem Zusammenhang wurde die Rolle der Gemeinschaft, 
insbesondere in Hinblick auf die künftige Entwicklung des TEMPUS-Programms, objektiv und umfassend 
untersucht. 
Es bestand Einvernehmen dahingehend, daß die erfolgreiche Umstrukturierung des Hochschulwesens ein 
ausschlaggebender Faktor für den Übergang zu Demokratie und Marktwirtschaft in den 
förderungsberechtigten Ländern sein kann. Es wurde jedoch auch erkannt, daß es noch immer Barrieren bei 
der Erfüllung dieser Rolle der Hochschulen gibt. TEMPUS wurde als früh sichtbares Zeichen für das 
Bestreben genannt, diese Hindernisse zu überwinden und den Hochschulen die Möglichkeit zu geben, einen 
größtmöglichen Beitrag für den Übergangsprozeß zu leisten. Es wurden praktische 
Verbesserungsvorschläge unterbreitet und die Kommission versicherte, daß diese Empfehlungen untersucht 
und gegebenenfalls in der nächsten Phase des TEMPUS-Programms berücksichtigt würden. 
5.2. BESCHLUß DES RATES VOM 29. APRIL 1993 
Im Auschluß an einen grundlegenden Meinungsaustausch der Bildungsminister der Europäischen 
Gemeinschaft im November 1992 und die positive Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 
März 1993, wurde der Ratsbeschluß zur zweiten Phase des Europaweiten Programms zur Zusammenarbeit 
im Hochschulbereich (TEMPUS II) am 29. April 1993 verabschiedet13 Dieser Beschluß setzt die 
Durchführung des Programms in den derzeitigen förderungsberechtigten Ländern fort und weitet sie auf 
die Republiken der ehemaligen Sowjetunion aus. Den Republiken wird somit die Möglichkeit gegeben, 
einen Teil ihrer von der Gemeinschaft zur Verfügung gestellten Mittel für die Teilnahme am TEMPUS-
Programm zu verwenden. 
13 Abi. Nr. L 112/34,6. Mai 1993 
-33-
Der Ratsbeschluß vom 29. April 1993 spiegelt die Absicht der Kommission wider, TEMPUS II mehr in die 
nationalen Reformstrategien zur Hochschulbildung einzubinden. Dies^zeigt sich eindeutig an den in 
Artikel 4 des Beschlusses neu festgelegten Zielsetzungen sowie in Artikel 5, der festlegt daß die 
Kommission das Programm entsprechend der nationalen Strategie zur Wirtschafts- und Sozialreform und 
der gewählten Zielsetzungen, die mit den zuständigen nationalen Stellen in jedem teilnehmenden Land 
ausgearbeitet werden, durchführt. Eine der neuen Aufgaben des TEMPUS-Ausschusses besteht darin, die 
Zielsetzungen und Prioritäten jedes Landes zu berücksichtigen. 
Der Anhang zum Ratsbeschluß über TEMPUS beschreibt die verschiedenen Aktivitäten des TEMPUS II-
wird wie bei TEMPUS- Programms. Der Schwerpunkt von TEMPUS-J TACIS 
Gemeinsamen Europäischen Projekten liegen (einschließlich Mobilität im Rahmen von GEP), an denen 
sich eine Hochschule aus einem förderungsberechtigten Land, eine Hochschule aus einem Mitgliedstaat und 
eine Partnereinrichtung (Universität oder sonstige Hochschuleinrichtung) aus einem weiteren Mitgliedstaat 
beteiligen. 
53. TEMPUS TACK : DIE VORPROJEKTE 
Im Rahmen von TEMPUS4 TACIS beabsichtigt die Kommission die für TEMUSII vorgeschlagenen, 
unterschiedlichen Projektaktivitäten anzupassen und stufenweise einzuführen, um den unterschiedlichen 
Erfordernissen und Entwicklungsstufen der betreffenden Länder gerecht zu werden. 
Aufgrund der allgemeinen Zielsetzung des TACIS-Programms werden vorrangig Projekte zur strukturellen 
Entwicklung des Hochschulwesens unterstützt, die darauf abzielen, die institutionelle Umstrukturierung zu 
fördern (z.B. durch umfassende Lehrplanüberarbeitung, durch Verstärkung der Autonomie der Hochschulen 
oder durch die Einführung entsprechender Verwaltungsverfahren). 
TEMPUS II Aktivitäten sollen im akademischen Jahr 1994/95 beginnen. Um zu diesem Zeitpunkt 
TEMPUSJ TACIS j-GEP durchführen zu können, beabsichtigt die Kommission Zuschüsse für 
Vorprojekte für 1993/94 zu gewähren. Diese Vorprojekte beinhalten vorbereitende Mobilitätsmaßnahmen 
für Dozenten verschiedener Hochschulen, die eine künftige Zusammenarbeit auf institutioneller Ebene 
anstreben (Studien- und Informationsbesuche, Vorbereitung der institutionellen Zusammenarbeit, Fort- und 
Weiterbildungsmaßnahmen für Dozenten, Lehraufträge usw.) 
Die in der Vorprojektphase für das akademische Jahr 1993/94 förderungsberechtigten Länder sind 
Weißrußland, die Russische Föderation und die Ukraine; es ist aber geplant, zu einem späteren Zeitpunkt 
andere Republiken der ehemaligen Sowjetunion einzubeziehen. An jedem Vorprojekt können nur jeweils 
eine Hochschule aus einem förderungsberechtigten Land und zwei bis drei Hochschulen aus verschiedenen 
EG-Mitgliedstaaten teilnehmen. Ferner kann eine Hochschule aus einem G24-Land, das nicht der EG 
angehört, einbezogen werden. 
Aufgrund der in Weißrußland, der Russischen Föderation und der Ukraine mit Vertretern der Behörden 
geführten Diskussion, entschied sich die Kommission, Aktivitäten in den folgenden Fachgebieten zu 
unterstützen: 
• Geistes- und Sozialwissenschaften 
• Politologie und Wirtschaftswissenschaften (nicht vorrangig auf Betriebswirtschaft/ 
Unternehmensfuhrung gerichtet) 
• Moderne europäische Sprachen (nicht auf Literatur- oder Sprachwissenschaften gerichtet) 
• Verbesserung der Hochschulverwaltung. 
-34 
Ferner entschied die Kommission unter Berücksichtigung der übergreifenden Zielsetzung des 
TACIS-Programms, Projekte in den Fachgebieten Landwirtschaft, Energie und Transport besonders zu 
berücksichtigen. 
Die Kommission beabsichtigt, durch die Förderung von Mobilitätsmaßnahmen innerhalb der 
Vorprojektphase zur Vorbereitung von GEP, Kontakte zwischen den Hochschulen der Republiken der 
ehemaligen Sowjetunion und den EG-Partnereinrichtungen herzustellen. Gleichzeitig sieht sie die 
Förderung der institutionellen Umstrukturierung als optimales Mittel zur Maximierung der Auswirkungen 
von TEMPUS in der Gemeinschaft Unabhängier Staaten an. 
5.4. TEMPUS<7Ä4ÄZT> NEUE PROJEKTTYPEN (JEP+, CME+ UND JEN) 
Aufgrund der Vorschläge, die Coopers & Lybrand in ihrem Evaluierungsbericht von 1991 unterbreiteten 
und der Empfehlungen des bereits oben erwähnten Berichts des Europäischen Rechnungshofes sowie 
unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Ratsbeschlusses zu TEMPUS II wurden eine Reihe von 
bedeutenden Änderungen hinsichtlich der künftigen Entwicklung des TEMPUS-Programms durchgeführt. 
Vor allem soll TEMPUS künftig enger in die nationalen Strategien zur Hochschulentwicklung eingebunden 
werden. Dies gilt insbesondere für die Festlegung der Prioritäten für jedes förderungsberechtigte Land. Auf 
diese Weise sollen die Auswirkungen des Programms auf die Wirtschafts- und Sozialreform maximiert und 
Auswahlverfahren geschaffen werden, die Enttäuschung von Bewerben und eine zu hohe Anzahl von 
eingereichten Anträgen vermeiden, wie dies in der ersten Phase des TEMPUS-Programms der Fall war. 
Zu diesem Zweck werden mit Beginn des akademischen Jahres 1994/95 zusätzlich zu den bestehenden 
Gemeinsamen Europäischen Projekten und Ergänzenden Maßnahmen versuchsweise zwei neue 
Projekttypen eingeführt: "JEP+"und "CME+", deren Zielsetzung von den nationalen Behörden des 
betreffenden förderungsberechtigten Landes vorgegeben wird und die den strategischen Erfordernissen der 
Reform des Hochschulwesens entsprechen. Die Entscheidung, ob diese Aktivitäten nach 1995 weitergeführt 
werden, wird aufgrund der 1994 gemachten Erfahrungen getroffen werden. 
5.4.1. JEP+ Projekte 
JEP+ Projekte werden eine geringe Anzahl von spezifischen, auf nationaler Ebene festgelegten und auf 
nationale Bedürfhisse zugeschnittene Projekten, wie z.B. Lehrplanentwicklung auf nationaler Ebene, 
Einrichtung neuer Institutionen oder Zentren in bestimmten Fachgebieten usw., umfassen. Für solche 
Projekte wird ein gesondertes Ausschreibungsverfahren auf Grundlage von detaillierten Richtlinien 
stattfinden. 
5.4.2. CME+ Projekte 
CME+ Projekte haben die Zielsetzung, die nationalen Behörden im Bereich der Entwicklung der 
Hochschulpolitik in technischen Fragen zu unterstützen, z.B. Studien zum Erstellen von Akkreditierungs­
und Evaluationsverfahren, zu computerisierten Informationssystemen in Bibliotheken usw. Auch für diese 
Projekte wird ein gesondertes Ausschreibungsverfahren auf Grundlage von detaillierten Richtlinien 
stattfinden. 
14 
Siehe Jahresbericht des TEMPUS-Programms 1. August 1991-31. Juli 1992, Abschnitt IV zu weiteren Einzelheiten der Evaluierung. 
15 Siehe Fußnote 12, S. 27. 
-35 
5.4.3. Gemeinsame Europäische Netzwerke (JEN) 
Die ersten 120 Gemeinsamen Europäischen Projekte, die im Rahmen von TEMPUS-^JPHARET} gefördert 
wurden, erreichten im August 1993 das Ende ihrer 3-jährigen Förderungszeit. Es scheint festzustehen, daß 
die Ergebnisse dieser Projekte von großer Bedeutung sind und eine beachtliche Hilfe für die beteiligten 
Hochschulen bedeuten. Durch die Zusammenarbeit mit der Europäischen Gemeinschaft in Form von 
Netzwerken von Hochschuleinrichtungen in verschiedenen Ländern, sind bedeutende Verbesserungen 
eingeführt worden, sowohl was die Lehrplan- und Lehrmaterialentwicklung als auch die Fort- und 
Weiterbildung von Hochschulpersonal betrifft. 
Deshalb wird die Kommission der Europäischen Gemeinschaften den besten Gemeinsamen Europäischen 
Projekten, die 1992/93 zu Ende gingen, eine zusätzliche Unterstützung gewähren, mit dem Ziel (a) die 
innerhalb der Projekte erzielten Resultate zu erhalten und (b) die Verbreitung der GEP-Ergebnisse in den 
förderungsberechtigten Ländern anzuregen. Diese zusätzliche Förderung wird in Form von TEMPUS-JEN-
Zuschüssen gewährt. 
Folgende Aktivitäten werden bezuschußt: Erhalt der Ergebnisse durch die Weiterführung der Lehrtätigkeit 
in neuen, durch TEMPUS-GEP eingerichteten Kurse; Unterhalt von internationalen Netzwerken durch die 
Organisation von Workshops und Seminaren; Wartung der Ausstattung, die im Rahmen von 
TEMPUS-GEP erworben wurde; Verbreitung der Ergebnisse durch Maßnahmen zur Dozentenmobilität und 
insbesondere durch Treffen, Seminare, Workshops und Konferenzen. Der zweite wesentliche Aspekt der 
JEN-Projekte ist die Einführung von Aktivitäten, die allen Hochschulen in den förderungsberechtigten 
Ländern die Möglichkeit bieten, Nutzen aus den TEMPUS-Erfahrungen der relativ geringen Anzahl von 
GEP-Teilnehmern zu ziehen. Allgemein läßt sich sagen, daß die Verbreitung der GEP-Ergebnisse innerhalb 
des Landes im Laufe der Jahre an Bedeutung gewinnen wird. 
36 
ANHANG 1 
TEMPUS-VERÖFFENTLICHUNGEN 
Während des Berichtszeitraums (1. August 1992-31. Juli 1993) herausgegebene Veröffentlichung zum 
TEMPUS-Programm: 
1. TEMPUS Leitfaden für Antragsteller 1993/94. In 9 Sprachen detaillierte Beschreibung des 
Programms, der Zielsetzungen und Auswahlkriterien sowie Antragsformulare für die einzelnen 
Aktivitäten. 
DA 
DE 
EN 
ES 
FR 
GR 
IT 
NL 
PT Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 16 CY 
16 CY 
16CY-
16CY-
16CY-
16CY-
16CY-
16CY-
16 CY-75-92-469-DA-C 
75-92-469-DE-C 
75-92-469-EN-C 
75-92-469-ES-C 
75-92-469-FR-C 
75-92-469-GR-C 
75-92-469-IT-C 
75-92-469-NL-C 
75-92-469-PT-C ISBN: keine 
2. Spezieller Leitfaden für Antragsteller für TEMPUS- TACIS in 9 Sprachen, Detaillierte 
Beschreibung des Programms, Erläuterung der Vorprojekte, Zielsetzungen und Auswahlverfahren 
sowie ein Antragsformular für Aktivitäten in der vorbereitenden Phase. 
DA 
DE 
EN 
ES 
FR 
GR 
IT 
NL 
PT Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 16 CY 
16 CY 
16 CY 
16 CY 
16 CY 
16 CY 
16 CY 
16 CY 
16 CY -78-93 
-78-93 
•78-93-
•78-93-
-78-93 
•78-93-
•78-93-
•78-93-
•78-93-685-DA-C 
685-DE-C 
685-EN-C 
685-ES-C 
685-FR-C 
685-GR-C 
685-IT-C 
685-NL-C 
685-PT-C ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 92-826-5799-X 
92-826-5800-7 
92-826-5802-3 
92-826-5798-1 
92-826-5803-1 
92-826-5801-5 
92-826-5804-X 
92-826-5805-8 
92-826-5806-6 
3. Leitlinien für Jugendaktivitäten. In 9 Sprachen detaillierte Beschreibung dieses Programmteils sowie 
ein Antragsformular. 
DA 
DE 
EN 
ES 
FR 
GR 
IT 
NL 
PT Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 
Katalognr 11 16 CY-75 
16 CY-75-
16 CY-75-
16 CY-75-
16 CY-75-
16CY-75-
16CY-75-
16 CY-75-
16CY-75-92-461-DA-C 
92-461-DE-C 
92-461-EN-C 
92-461-ES-C 
92-461-FR-C 
92-461-GR-C 
92-461-IT-C 
92-461-NL-C 
92-461-PT-C ISBN: keine 
Pilotprojekte mit Polen in 4 Sprachen (DE, EN, FR, IT). Detaillierte Information zu dieser 
Spezialmaßnahme des TEMPUS-Programms sowie ein Antragsformular. 
Katalognr : keine ISBN: keine 
*? 
5. TEMPUS-Broschüre, in 9 Sprachen, Kurzer Überblick über das Programm. 
Katalognr : keine ISBN: keine 
6. Liste bewilligter Gemeinsamer Europäischer Projekte in englischer Sprache. 
Katalognr : keine ISBN: keine 
7. TEMPUS Compendium 1992/93. In englischer Sprache (Einführung auf DE, EN, FR) Informationen 
zu allen derzeit laufenden GEP und CME-Projekten sowie Verzeichnisse. 
EN Katalognr 11 16 CY-76-92-649-EN-C ISBN: 92-826-4911-3 
Handbuch zu Hochschuleinrichtungen in Mittel- und Osteuropa. In englischer Sprache, kurze 
Einführungen zum Aufbau der Hochschulbildungssysteme in den einzelnen förderungsberechtigten 
Ländern. 
EN Katalognr 11 16 CY-80-93-016-EN-C ISBN: 92-826-6278-0 
Bericht über die TEMPUS-Konferenz im Oktober 1992, in 
Zusammenfassungen der Arbeitspapiere und Workshop-Diskussionen. 4 Sprachen einschließlich 
DE Katalognr 1116 CY-79-93-720-DE-C 
EN Katalognr 11 16 CY-79-93-720-EN-C 
ES Katalognr 11 16 CY-79-93-720-ES-C 
FR Katalognr 11 16 CY-79-93-720-FR-C 
10. Jahresbericht 1991/92 in 9 Sprachen. 
DA Katalognr 11 16 CY-76-92-641-DA-C 
DE Katalognr 11 16 CY-76-92-641-DE-C 
EN Katalognr 11 16 CY-76-92-641-EN-C 
ES Katalognr 11 16 CY-76-92-641-ES-C 
FR Katalognr 11 16 CY-76-92-641-FR-C 
GR Katalognr 11 16 CY-76-92-641-GR-C 
IT Katalognr 11 16 CY-76-92-641-IT-C 
NL Katalognr 11 16 CY-76-92-641-NL-C 
PT Katalognr 11 16 CY-76-92-641-PT-C ISBN: 92-826-6159-8 
ISBN: 92-826-6160-1 
ISBN: 92-826-6158-X 
ISBN: 92-826-6161-X 
ISBN: 92-826-4903-2 
ISBN: 92-826-4904-0 
ISBN: 92-826-4906-7 
ISBN: 92-82^4902-4 
ISBN: 92-826-4907-5 
ISBN: 92-826-4905-9 
ISBN: 92-826^908-3 
ISBN: 92-82^4909-1 
ISBN:92-826-4910-5 
-38 
ANHANG 2 
STATISTISCHE ÜBERSICHT 
GEP-VERTEILUNG NACH FACHGEBIETEN Geförderte Projekte 
(neue und weiter geforderte Projekte) 
r Fachgebiete Anzahl 
10: Unternehmensführung/Betriebswirtschaft 
20: Medizin 
30: Angewandte Naturwissenschaft, Technik 
/Ingenieurwissenschaft 
40: Moderne Europäische Sprachen 
50: Landwirtschaft/Agrarwirtschaft 
60: Umweltschutz 
70: Sozial-und Wirtschaftswissenschaften 
80: Vorrangige Fachgebiete (allgemein) 
91: Architektur, Stadt- und Raumplanung 
92: Bildende Kunst/Gestaltung 
93: Erziehungswissenschaft/Lehrerausbildung 
94: Geisteswissenschaften/Sprachwissenschaft (nicht 
vorrangig) 
95: Rechtswissenschaft 
97: Naturwissenschaft/Mathematik 
98: Sozialwissenschaft (nicht vorrangig) 
99: Nicht vorrangige Fachgebiete (allgemein) 
Gesamt 80 
44 
130 
31 
33 
37 
24 
13 
12 
10 
25 
6 
10 
36 
12 
1 
504 15,9 
8,7 
25,8 
6,1 
6,5 
7,3 
4,8 
2,6 
2,4 
2,0 
5,0 
1,2 
2,0 
7,1 
2,4 
0,2 
100 
J9 
STATISTISCHE GESAMTÜBERSICHT ÜBER DAS GEP-AUSWAHL VERFAHREN 1993/94 
B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
I 
IRL 
L 
NL 
P 
UK 
WE 
ALB 
BG 
CZ 
EE 
H 
LT 
LV 
PL 
RO 
SLO 
SK 
A 
AUS 
CDN 
CH 
IS 
J 
N 
NZ 
S 
SF 
T 
USA 
Gesamt Geförderte Bewerbungen (neue und weiter geforderte Projekte) 
Koordinierendes Land 
28 
47 
18 
8 
59 
13 
23 
4 
0 
40 
6 
104 
0 
0 
9 
15 
3 
38 
1 
1 
24 
30 
18 
9 
2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
2 
2 
0 
0 
504 % 
5,5 
9,3 
3,6 
1,6 
11,7 
2,6 
4,6 
0,8 
0,0 
7,9 
1,2 
20,6 
0,0 
0,0 
1,8 
3,0 
0,6 
7,5 
0,2 
0,2 
4,8 
6,0 
3,5 
1,8 
0,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 
0,4 
0,0 
0,0 
100,0 Länderbeteiligung 
137 
223 
63 
112 
206 
69 
137 
61 
0 
149 
51 
303 
2 
14 
66 
81 
17 
125 
16 
15 
155 
87 
38 
46 
24 
1 
4 
5 
0 
1 
11 
0 
26 
23 
2 
16 
2.286 % 
6,0 
9,7 
2,7 
4,9 
9,0 
3,0 
6,0 
2,6 
0,0 
6,5 
2,2 
13,2 
0,8 
0,6 
2,9 
3,5 
0,7 
5,4 
0,6 
0,6 
6,8 
3,9 
1,6 
2,0 
1,0 
0,04 
0,2 
0,2 
0,0 
0,04 
0,5 
0,0 
1,1 
1,0 
0,08 
0,7 
100,0 
yo 
TEMPUS PROGRAMM: GESAMTÜBERSICHT 
1. HAUSHALT: 1990 | 1991 1 imT] l993~l[GESAMT] 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indicatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 23,16 
23,16 70,5 
55,5 
15,0 98,0 
85,5 
12,5 •129,15 
108,00 
10,25 
10,90 320,81 
272,16 
37,75 
10,90 
• zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: (gesamt) 
von OME 15 
1 nach EG 
von EG nach OME 
von OME nach OME 
Studenten: (gesamt) 
von OME nach EG 
von EG nach OME 
von OME nach OME 153 
118 
35 
153 
1.308 
724 
584 
1.218 
1.033 
185 452 
357 
95 
134 
318 
5.198 
3.148 
2.050 
3.099 
2.747 
352 643 
506 
137 
403 
240 
9.870 
6.014 
3.794 
62 
6.407 
5.612 
786 
9 504 
414 
90 
465 
39 
9.518 
5.876 
3.436 
206 
6.166 
5.253 
873 
40 750 
25.894 
15.762 
9.864 
268 
16.890 
14.645 
2.196 
49 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach OME 
von OME nach EG 
Studenten: von EG nach OME 
von OME nach EG 
- - - - - - - -1.572 
315 
489 
35 
733 1.657 
280 
706 
34 
637 1.396 
314 
1.082 2.239 
629 
1.610 6.864 
1.538 
3.887 
69 
1.370 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 40 37 42 19 138 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 65 66 106 114 351 
OME = Ost- und Mittel-Europa 
Vi 
GESAMTÜBERSICHT NACH FÖRDERÜNGSBERECHTIGEN LÄNDERN 
Albanien 
1990 
1. HAUSHALT: 1991 1 1992 | 1993 |GESAMT| 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 1,25 
1,20 
0,05 «4,94 
2,50 
0,04 
2,40 6,19 
3,70 
0,09 
2,40 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von ALB (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach ALB (gesamt) 
von EG 
von OME 
Studenten: von ALB (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach ALB (gesamt) 
von EG 
von OME 9 
8 
1 
1 
8 
47 
47 
48 
48 
50 
50 14 
13 
1 
9 
5 
124 
124 
73 
73 
65 
65 
6 
6 13 
171 
171 
121 
121 
115 
115 
6 
6 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach ALB 
von ALB nach EG 
Studenten: von EG nach ALB 
von ALB nach EG 63 
9 
54 163 
37 
126 226 
46 
180 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen ALB beteiligt ist) - 4 4 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen ALB beteiligt ist) - 2 2 
Ml 
Bulgarien 
1990 1991 1992 1993 GESAMT 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 6,0 
5,0 
1,0 8,92 
8,00 
0,92 •15,71 
15,00 
0,71 30,63 
28,00 
2,63 
• zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
1 Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von BG (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach BG (gesamt) 
von EG 
von OME 
Studenten: von BG (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach BG (gesamt) 
von EG 
von OME 53 
31 
22 
7 
46 
259 
259 
150 
150 
70 
70 86 
59 
27 
52 
34 
607 
607 
341 
341 
295 
295 
29 
29 66 
49 
17 
66 
620 
620 
344 
344 
321 
321 
57 
57 80 
1.486 
1.486 
835 
835 
686 
686 
86 
86 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach BG 
von BG nach EG 
Studenten: von EG nach BG 
von BG nach EG 140 
16 
102 
22 128 
20 
108 296 
54 
242 564 
90 
452 
22 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen BG beteiligt ist) 19 12 4 35 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen BG beteiligt ist) 7 12 9 28 
•*3 
Tschechische Republik2 
| 1990 
1. HAUSHALT: 1991 | 1992~1 1993 JGESAMT| 
TEMPUS Gcsamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 
• zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von CZ (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach CZ (gesamt) 
von EG 
von OME 
Studenten: von CZ (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach CZ (gesamt) 
von EG 
von OME 
r »10,94 
8,00 
2,94 
81 
26 
55 
81 
691 
671 
20 
428 
417 
11 
612 
608 
4 
130 
126 
4 10,94 
8,00 
2,94 
691 
671 
20 
428 
417 
11 
612 
608 
4 
130 
126 
4 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach CZ 
von CZ nach EG 
Studenten: von EG nach CZ 
von CZ nach EG 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen CZ beteiligt ist) 240 
89 
151 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen CZ beteiligt ist) 15 1 15 
2 für 1990-1992 siehe Tschechoslowakei 
f Y 
Slovakische Republik3 
1. HAUSHALT: 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 1990 1 1991 1 1992 | 1993 IGESAMT! 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel •6,18 
5,00 
1,18 6,18 
5,00 
1,18 
| Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von SK (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach SK (gesamt) 
von EG 
von OME 
Studenten: von SK (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach SK (gesamt) 
von EG 
von OME 46 
12 
34 
44 
2 
365 
351 
14 
226 
210 
16 
292 
289 
3 
41 
36 
5 2 
365 
351 
14 
226 
210 
16 
292 
289 
3 
41 
36 
5 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach SK 
von SK nach EG 
Studenten: von EG nach SK 
von SK nach EG 136 
41 
95 136 
41 
95 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen SK beteiligt ist) 2 2 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen SK beteiligt ist) 10 10 
für 1990-1992 siehe Tschechoslowakei 
fr 
Tschechoslowakei 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 1 1990 1 1991 | 1992 | 1993 |GESAMT| 
3,7 
3,7 12,8 
9,0 
3,8 18,46 
15,00 
3,46 34,96 
27,70 
7,26 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von CS (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach CS (gesamt) 
von EG 
von OME 
Studenten: von CS (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach CS (gesamt) 
von EG 
von OME 39 
39 
39 
141 
141 
119 
119 
154 
154 
28 
28 124 
57 
67 
50 
74 
636 
636 
405 
405 
500 
500 
70 
70 163 
70 
93 
125 
38 
1.192 
1.181 
11 
660 
649 
11 
980 
979 
1 
167 
165 
2 145 
1.969 
1.958 
11 
1.184 
1.173 
11 
1.634 
1.633 
1 
265 
263 
2 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach CS 
von CS nach EG 
Studenten: von EG nach CS 
von CS nach EG 287 
58 
175 
1 
53 452 
70 
222 
16 
144 269 
78 
191 ; ^= 
1.008 
206 
588 
17 
197 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen CS beteiligt ist) 24 21 53 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen CS beteiligt ist) 14 22 12 48 
46 
Estland 
1990 I 1991 I 1992 | 1993 I6ESAMTJ 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 1,01 
1,00 
0,01 •3,62 
1,50 
0,02 
2,10 4,63 
2,50 
0,03 
2,10 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von EE (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach EE (gesamt) 
von EG 
von OME 
Studenten: von EE (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach EE (gesamt) 
von EG 
von OME 8 
6 
2 
8 
57 
57 
33 
33 
36 
36 
1 
1 17 
11 
6 
11 
6 
67 
62 
5 
65 
56 
9 
63 
63 
8 
8 14 
124 
119 
5 
98 
89 
9 
99 
99 
9 
9 
| Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
1 Einzelpersonen 
I (jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
| Personal: von EG nach EE 
von EE nach EG 
Studenten: von EG nach EE 
von EE nach EG 43 
10 
33 113 
20 
93 156 
30 
126 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen EE beteiligt ist) 3 1 4 
===== 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen EE beteiligt ist) - 4 4 
If 
Ungarn 
I 1990 1 1991 I 1992 | 1993 [GESAMT 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 6,2 
6,2 16,1 
12,0 
4.1 19,27 
16,00 
3,27 •18,33 
16,0 
2,33 59,9 
50,2 
9,7 
' zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: 
Studenten: von H (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach H (gesamt) 
von EG 
von OME 
von H (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach H (gesamt) 
von EG 
von OME 63 
63 
63 
224 
224 
192 
192 
403 
403 
74 
74 161 
89 
72 
62 
99 
678 
678 
455 
455 
844 
844 
160 
160 179 
91 
88 
155 
24 
1.115 
1.103 
12 
802 
790 
12 
1.419 
1.417 
2 
232 
230 
2 125 
75 
50 
107 
18 
988 
971 
17 
517 
496 
21 
1.179 
1.178 
1 
197 
191 
6 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen H beteiligt ist) 27 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen H beteiligt ist) 32 17 13 13 204 
3.005 
2.976 
29 
1.966 
1.933 
33 
3.845 
3.842 
3 
663 
655 
8 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach H 
von H nach EG 
Studenten: von EG nach H 
von H nach EG 351 
124 
83 
24 
120 284 
63 
77 
5 
139 125 
65 
60 184 
82 
102 944 
334 
322 
29 
259 
75 
¥Y 
Litauen 
1990 1991 1992 1993 IGESAMTJ 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 1,5 
1,5 •5,2 
2,5 
2,7 6,7 
4,0 
2,7 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
-----
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von LT (gesamt) 
nach EG 
I nach OME 
1 nach LT (gesamt) 
1 von EG 
[ von OME 
I Studenten: von LT (gesamt) 
1 nach EG 
nach OME 
nach LT (gesamt) 
von EG 
von OME 11 
7 
4 
11 
83 
83 
36 
36 
65 
65 
11 
11 16 
11 
5 
11 
5 
142 
133 
9 
96 
90 
6 
89 
89 
19 
19 16 
225 
216 
9 
132 
126 
6 
154 
154 
30 
30 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach LT 
von LT nach EG 
1 Studenten: von EG nach LT 
von LT nach EG 34 
12 
22 113 
45 
68 147 
57 
90 
=======g^==^=====a=====S=SBB=BBS 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen LT beteiligt ist) 3 4 7 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen LT beteiligt ist) 11 
Hf 
Lettland 
I 1990 1991 1992 1993 JGESÂMTJ 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 1,5 
1,5 «4,7 
2,0 
2,7 6,2 
3,5 
2.7 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von LV 
nach EG 
nach OME 
nach LV 
von EG 
von OME 
Studenten: vonLV 
nach EG 
nach OME 
nach LV 
von EG 
von OME 11 
7 
4 
11 
95 
95 
45 
45 
52 
52 15 
9 
6 
9 
6 
124 
116 
8 
95 
89 
6 
138 
138 
40 
40 17 
219 
211 
8 
140 
134 
6 
190 
190 
40 
40 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach LV 
von LV nach EG 
Studenten: von EG nach LV 
von LV nach EG 43 
14 
29 96 
31 
65 139 
45 
94 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen LV beteiligt ist) 2 2 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen LV beteiligt ist) 5 7 12 
* 
Polen 
1990 I 1991 I 1992 | 1993 |GESÄMT] 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 12,4 
12.4 18,1 
13,5 
4.6 29,51 
26.00 
3,51 •37,52 
35,00 
2,52 97,53 
86,90 
10,63 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
1 Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
1 Projekte 
| Nationale Projekte 
1 Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von PL (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach PL (gesamt) 
von EG 
von OME 
Studenten: von PL (gesamt) 
nach EG 
nach OME 
nach PL (gesamt) 
von EG 
von OME 85 
85 
85 
326 
326 
256 
256 
467 
467 
58 
58 144 
76 
68 
82 
62 
786 
786 
550 
550 
879 
879 
53 
53 245 
150 
95 
145 
100 
1.724 
1.719 
5 
1.178 
1.173 
5 
1.764 
1.763 
1 
251 
250 
1 155 
105 
50 
154 
1 
1.557 
1.536 
21 
958 
931 
27 
1.506 
1.496 
10 
265 
261 
4 248 
4.393 
4.367 
26 
2.942 
2.910 
32 
4.616 
4.605 
11 
627 
622 
5 
. 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach PL 
von PL nach EG 
J Studenten: von EG nach PL 
von PL nach EG 884 
124 
199 
10 
551 444 
97 
114 
9 
224 323 
69 
254 539 
142 
397 2.190 
432 
964 
19 
775 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen PL beteiligt ist) 31 24 19 76 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen PL beteiligt ist) 26 20 66 59 171 
& 
Rumänien 
1990 I 1991 I 1992 | 1993 [GESAMT] 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 10,2 
10,0 
0,2 13,32 
13,00 
0,32 •18,23 
18,00 
0,23 41,75 
41,00 
0,75 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von RO 
nach EG 
nach OME 
nach RO 
von EG 
von OME 
Studenten: von RO 
nach EG 
nach OME 
nach RO 
von EG 
von OME 69 
62 
7 
6 
63 
498 
498 
287 
287 
316 
316 
57 
57 104 
85 
19 
73 
31 
901 
901 
575 
575 
817 
817 
84 
84 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen RO beteiligt ist) 18 11 87 
78 
9 
87 
1.045 
1.041 
4 
575 
575 
842 
842 
91 
91 94 
2.444 
2.440 
4 
1.437 
1.437 
1.975 
1.975 
232 
232 
32 1 Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
| Einzelpersonen 
1 (jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
I Personal: von EG nach RO 
von RO nach EG 
Studenten: von EG nach RO 
von RO nach EG 182 
16 
95 
1 
70 273 
31 
242 237 
64 
173 692 
111 
510 
1 
70 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen RO beteiligt ist) 10 18 16 44 
&, 
Slowenien 
1990 1 1991 I 1992 | 1993 [GESAMT] 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 2,81 
2,30 
0,51 •3,76 
2,50 
0,26 
1,00 6,57 
4,80 
0,77 
1,00 
* zur Finanzierung von mehrjährigen Aktivitäten 
2. PROJEKTE: 
1 Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von SLO 
nach EG 
nach OME 
nach SLO 
von EG 
von OME 
Studenten: von SLO 
nach EG 
nach OME 
nach SLO 
von EG 
von OME 44 
24 
20 
24 
20 
225 
221 
4 
106 
104 
2 
138 
138 
16 
16 38 
25 
13 
38 
256 
251 
5 
162 
155 
7 
166 
164 
2 
39 
38 
1 20 
481 
472 
9 
268 
259 
9 
304 
302 
2 
55 
54 
1 
—,.,...- , , 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach SLO 
von SLO nach EG 
Studenten: von EG nach SLO 
von SLO nach EG 95 
6 
89 122 
24 
98 217 
30 
187 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen SLO beteiligt ist) 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen SLO beteiligt ist) 
•jS-
Jugoslawien 
lTl990 1 1991 | 1992 | 1993 |GESAMT| 
1. HAUSHALT: 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach YU 
von YU nach EG 
Studenten: von EG nachYU 
von YU nach EG 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen YU beteiligt ist) 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen YU beteiligt ist) 155 
18 
96 
3 
38 
19 TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 7,3 
6,0 
1,3 73 
6,0 
u 
8 Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
1 Projekte 
| Nationale Projekte 
1 Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von YU 
nach EG 
nach OME 
nach YU 
1 von EG 
von OME 
Studenten: vonYU 
nach EG 
nach OME 
nachYU 
von EG 
von OME 71 
42 
29 
13 
58 
291 
291 
203 
203 
138 
138 
12 
12 58 
291 
291 
203 
203 
138 
138 
12 
12 
155 
18 
96 
3 
38 
19 
# 
DDR 
1990 1991 1992 1993 [GESAMT 
1. HAUSHALT: 
TEMPUS Gesamthaushalt (in MECU) 
Nationales indikatives Programm 
Regionale Fonds 
Andere PHARE-Mittel 0,9 
0,9 0,9 
0,9 
2. PROJEKTE: 
Anzahl der geförderten Gemeinsamen Europäischen 
Projekte 
Nationale Projekte 
Regionale Projekte 
davon: weiter gefördert 
neu 
Mobilitätsflüsse im Rahmen von Gemeinsamen 
Europäischen Projekten (neu + weiter gefördert): 
Personal: von DDR 
nach EG 
nach OME 
nach DDR 
von EG 
von OME 
Studenten: von DDR 
nach EG 
nach OME 
nach DDR 
von EG 
von OME 12 
12 
12 
33 
33 
17 
17 
9 
9 
25 
25 12 
33 
33 
17 
17 
9 
9 
25 
25 
1 Anzahl der geförderten Mobilitätszuschüsse für 
Einzelpersonen 
(jede Person kann mehr als ein Land besuchen) 
Personal: von EG nach DDR 
von DDR nach EG 
Studenten: von EG nach DDR 
von DDR nach EG 50 
9 
32 
9 50 
9 
32 
9 
Anzahl von geförderten Ergänzenden Maßnahmen 
(Anzahl von Projekten in denen DDR beteiligt ist) 17 17 
Anzahl von geförderten Jugend Aktivitäten 
(Anzahl von Projekten in denen DDR beteiligt ist) 

ISSN 0254-1467 
KOM(94)142endg 
DOKUMENTE 
DE 16 
Katalognummer : CB-CO-94-149-DE-C 
ISBN 92-77-67637-X 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
1,-2985 Luxemburg