ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)606
Vol.1975/0232

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(75)606 endg.
Brüssel,den28.Bovember1975
BERICHTUBERDERSTANDDERANWENDUNG
DERRICHTLINIE68/414/EWGGEÄNDERT
DURCHDIERICHTLINIEDESRATES72/425/EWG
ZURVERPFLICHTUNG DERMITGLIEDSTAATEN
DEREWGMINDESVORRAETE AltERDOELUND/OBER
ERDOELERZEUGNISSEN ZUKALTEN
KOM(75)606endg.

I.STANDDERR3CHTSV0R3CHEIFTEÎT
DieRichtliniedenRates68/414/2WG,geändertdurchdieRichtliniedes
Rates72//25/eT;GsiehtfürdieMitGliedstaatendieVerpflichtung vor,
ab1.Januar1975geeigneteRechts-undVerwaltungsvorschriften überdie
ständigeVorratshaltung vonMindestVorrätenzuerlassen,diefürjededer
KategorienvonErdölerzeugnissen mindestenseinemmittlerenInlandsver–
brauchvon90TagendesvorausgegangenenKalenderjahres entsprechen.
Am22.November1974hatdieKommission andieAussenninister derMitglied-
Staaten-ausserPrankreich-einSchreibengerichtet,indemsiedie
dringendeNotwendigkeit derBefolgungderRichtlinie72/425hervorhob.
Biszumgegenwärtigen ZeitpunkthabennurvierMitgliedstaaten (Frankreich
(l),Luxemburg(2),Dänemark(3)unddasVereinigeKönigreich(4)ent­
sprechendeVorschriften erlassen.
InderBundesrepublik DeutschlandisteinGesetzbetreffenddieErhöhung
derMineralölmindest Vorräteam2,4-6-1975inKraftgetreten«Danachhoben
am1-10-1976dieRaffinerieneinenVorratvon90Verbrauchstagen unddie
abhängigenImporteurevon70Verbrauchstagen zuhalten.Beidenanabhängigen
Importeuren wirddieVorratspflicht stufenweiseeingeführt :ab1,Oktobei '
19G0einenVorratvon40Verbrauchstagen zuhalten.
AusserdemlegtdieBundesregierung imRahmeneinerBundesrohölreserve
unterirdische Rohölvorräte an,dieEnded.J.einVolumenvon1,6Mioto
und1976einVolumenvon4Miotoerreichensollenundentsprechend der
Haushaltslageauf10MiotoRohölaufgestockt werdensollen.
(1)InFrankreichunterhältdiegesamteErdölindustrie seit16Jahren
Sicherheitsbestände für90Tage(Erlassvom10.März1958undDurch-
führungsverordnung vom13.April1959)*
(2)Grossherzogliche Verordnungvom31.10.1973(Art.4)
(3)Verordnungüber''Mindestvorrat shaltung**vom22,Dezember1972und
Verordnungüber"NotVorräte"'vom12,Februar1973.
(4)EssentialCommoditiesReservesAct"von1938und"Fueland
Electricity (Control)Act"von1973.

IndenNiederlanden sieht einGesetzesentwurf dieVerpflichtung vor »dass
dieRaffinerien Vorräte für90Tage anlegen ,"dieselbst ständigen Impor­
teure für70Tage .Dievorgeschriebenen Vorräte für$0Tage werden im
Rahmen desl^igenAbzugs fürdasausinländischer Förderung stammende
Rohöl erreicht .
InItalien besteht angesichts dergeltenden Rechtsvorschriften keine
Notwendigkeit zurAnpassung andieRichtlinie 72/425/EWGbesondere
Rechtsvorschriften zuerlassen .Umdiebetreffenden Wirt schaft skreise
rechtswirks siazurBildung undAufrechterhaltung vonSicherheitsbeständen
zuverpflichten ,würden entsprechende Minist erialerlasse genügen .Diese
können innerhalb etwa eines Monats ergehen .
InBelgienüberschreiten "defacto "diegesaute Lagerkapazität imLande
baw,diegelagerten Vorräte global aufnationaler Ebene dievonderKom­
mission geforderte Vorratshaltung für90Tage ,
Belgien gestätigt ,da'ss esjetzt undkünftig demHaupt Sicherheit sziel
derGemeinschaft srichtiinie vom'20-12-1963 genüge .
SohatBelgien erklärt ,aufjeden Fall alle gesetzgeberischen Massnahmen zu
treffen ,:umdieVerpflichtung füreine Lagerhaltung von90Verbrauchstagen
vordem 1,Januar *1976 einzuführen .
InIrland (l)besteht bereits einentsprechender Rechtsrahmen ,derden
zuständigen Minister ermächtigt ,dieerforderlichen Rechts –undVerwal -
tungsvorschriften innerhalb kürzester Frist undohne vorgängige' Billigung
durch das Parlament zuerlassen , ' ' ,
(l)ImAugust 1974 wurde eine derMineralölindustrie zugehörige Arbeits­
gruppe eingesetzt ,die daiai.t beauftragt ist ,einerseits dieProbleme
imZur *annerhruig mitder .Anwendung .dorHich.tlin.i e72/425zuuntersuchen
undandererseits eine Stellungnahme über diegeeignetste Duroufoiirungs -»
form zugeben »DerBerich't wurde inJanuar 1975 vorgelegt }erwird
gegenwert igimDetail vonallen beteiligten Parteien einschl .dor
Mineral Ölindustrie unddenverschiedenen zuständigen Ministeriell ab–
teilungen .geprüft .

-3-
II.BILATERALE AMulMEN "
a)Bestehende Abkommen , ^
Nach Artikel 6derRichtlinie 68/414/EWCfkönnen imRahiaan besonderer
zwischenstaatlicher Abkommen Vorräte imHoheitsgebiet -eines Mitglied -
Staates fürRechnung vonUnternehmen angelegt werden ,dieihren Sitz
ineinem anderen Mitgliedstaat haben ,■ . ...
Bisherige Abkommen |
DieBRDeutschland hatAbkommen mitihroa Nachbarländern imSinne des
oben genannten Artikels geschlossen «DiemitBelgien unddenNieder­
landen geschlossenen Abkommen beruhen aufdemGrundsatz derGegen­
seitigkeit ,während dieAbkommen mitPrankreich undItalien einseitig
nurdieVorräte derdeutschen Unternehmen ,diesich imAusland befinden ,
betreffen .
'Luxemburg hateinAbkommen mitBelgien geschlossen »
lieben diesen bilateralen Abkommen besteht einAbkommen -zwischen Belsen
und 'Luxemburg (Art.5desProtokolls vom29.1*1963 ),wonach imFalle
vonVersorgungsschwierigkeit endieverfügbaren Mengen derbeiden Länder
zusammengelegt undalsGanzes betrachtet werden .
k)InVorbereitung befindliche Projekte
,Die ,Verhandlungen werden .zurZeit ,zwischen Bel /rien einerseits undden
Niederlanden undFrankreich andererseits geführt .

-4-
DasVereinigteKönl/rreichhatmitFrankreich,Deutschland.,Irland -und
denNiederlanden KontakteimHinblickaufden,Abschlussbilateraler
Abkommenaufgenommen ;gleichesgiltfürLuxemburgmitPrankreichund
.IrlandmitBelgien.
III.PROBLEME,DIESICHAUSDERERRICHTUNG VONSICHSRHEITSRESERVM ERGEBEN
AusdenErklärungenderMitgliedstaaten gehthervor,dassdieErhöhung
derLagerbestände aufVorrätefür90Tagederzeitverschiedene Schwierig­
keitenaufwirft,erwähntwirdvorallemfolgendes:
■a)Unternehnen
MehrereMitgliedstaaten erklären,dasssiezwarüberKapazitätenver­
fügen,diefürdasgesamteLandglobaldieVorratshaltungfiir90Tage
überschreiten ,dassabereinigeUnternahmen imRückstandseienund
eventuellnichtdiegeforderteLagervorratsmenge erreichen.
EinigeMitgliedstaaten habenausserdemdaraufhingewiesen ,dasssich
ausdenfürdie,Leerungnichtzumobilisierenden -Kapitalbetr&gen finan­
zielleProblemefürdieMineralÖlindustrie(insbesonderefürdieselb­
ständigenUnternehmen)ergeben,diedieihrentstehendenzusätzlichen
LastennichtimmeraufdieVerbraucher abwälzenkönnen.
b)Tàhrunrsprobleme "
EinigeMitgliedsstaaten wiesenaufVJährungsschwierigkeiten hin.Die
zumAnkaufderzusätzlichen Mineralölmehgefr erforderlichen Devisen
werdendasUngleichgewicht inihrenZahlungsbilanzen nocherheblich
zusätzlichbelasten.
/

IV,SiTtiATICM DERLAGERBE5TAEKDE DTDERGMEPT50HAFT -(an1.1.1975 )-
Sicherheits-Oellagervorräte ,dieeinem Mitgliedstaat imFalle vonMineral –
Ölversorgungsschwierigkeiten voll zurVerfügung stehen
1,Vorräte "alle Erzeugnisse "
-Wieausdengemäss Richtlinie 68/'414erstatteten Meldungen derMitglied -
Staaten hervorgeht ,entsprach dasdurchschnittliche Lagerniveau der
Geneinschaft zum1*1.1975 einem Vorrat für101Tage ,zum1,4«1975 für
98Ts^e undzun1.6,1975 für95 ,Tage «...
2»Lagorbestände nach Kategorien von Erzeugnissen
DieGemeinschaft srichtlinien erlegen denMitgliedstaaten dieVerpflich­
tung auf ,ständig Lagerbestände anErdölerzeugnissen vorzuhalten ,diefür
.jede Kategorie von Erdölerzeugnissen einem Inlands verbrauch vonmindes­
tens 9ÖTagen' entsprechend ?(l).
(l)Inderstatistischen Erfassung derLagerbestände sind dieFertigpro­
dukte mitihrer tatsächlichen Tonnage erfasstj dasRohöl unddieHalb–
fertigerzeugnisse werden wiefolgt gerechnet t
–nach demmengenraässigen Verhältnis jeder Kategorie vonErzeugnissen
zudenimvorausgehenden Kalenderjahr indenRaffinerien desbetref­
fenden Staates erhaltenen Mengen ^
–aufderGrundlage derProduktionsprogramme derRaffinerien desbetref­
fenden Staates fürdaslaufende Jahrj
–nach dembestehenden Verhältnis zwischen derGesamtmenge derderVor-
ratshaltung unterworfenen Erzeugnisse ,dieimLaufe desvorausgehenden
Kalenderjahres indembetreffenden Staat hergestellt wurde »,undder
imselben Jahr verbrauchten Rohölmenge ;dies kann sich fürdieerste
undzweite Kategorie (Heizöle )nurauf50°/°dervorgesehenen Gesamt -
vorratsmenge beziehen ,
Erzeugnisse zumMischen können ,sofern siefürdieHerstellung derin
Art ,3angeführten Fertigerzeugnisse bestimmt sind ,anStelle derbetref­
fenden Fertigerzeugnisse gerechnet werden .

DieAnalysederLagerbestände ,der;,einzelnenfürdieBerechnungdesInland»-
VerbrauchserfasstenKategorienvonErzeugnissenvermitteltfolgendeErgeb­
nisseS _•-
a)KategorieI(MotorbenzinundFlu^treibstoffe )
Derdurchschnittliche Lagerbestand derKategorieIerreichte "fdrdie
gesamteGemeinschaft zum1.1.1975einenVorratfür8jTageräum1.4.75
.r93Tageundzun1,6,197592Tage.
b)KategorieII(Gas-oil,Dieselöl,LeuchtölundFlugturbineritaraftstoff
Petroleurabasis )
DieVorrätederKategotieIIentsprachenzun1.1.1975116Verbrauchs-
tagen,zum1.4.1975*103 undam1.6.1975:95Verbrauchstagen »
c)KategorieIII(Heizöle);
Zum1.1.1975entsprachendieVorräte.derKategorieIIIfürdiegesamteGe-
neinschaft90Verbrauchstagen ,zum1.4.1975*94undzum1.6.1975*95Ver­
brauchstagen.