Nr. C 191/10 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 22. 7. 91 
Stellungnahme  zu dem  Vorschlag  für einen  Beschluß  des Rates  und  der im Rat  vereinigten 
Gesundheitsminister  der Mitgliedstaaten  zur Annahme  eines  Aktionsplans  im Rahmen  des 
Programms  'Europa  gegen  Aids'  (1991-1993)  (*) 
(91/C  191/05) 
Der Rat  der Europäischen  Gemeinschaften  beschloß  am 15. Januar  1991,  den Wirtschafts-
und Sozialausschuß  gemäß  Artikel  198 des EWG-Vertrags  um Stellungnahme  zu vorgenannter 
Vorlage  zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung  der Arbeiten  beauftragte  Fachgruppe  Umweltschutz,  Gesundheits-
wesen  und  Verbrauch  nahm  ihre  Stellungnahme  am 17. Mai  1991  an. Berichterstatterin  war 
Frau  Rangoni  Machiavelli. 
Der Ausschuß  verabschiedete  auf seiner  287.  Plenartagung  (Sitzung  vom  29. Mai  1991) 
einstimmig  folgende  Stellungnahme. 
1. Einleitung 
1.1. Der  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  begrüßt 
diese  Initiative,  die von der Kommission  ergriffen  wur-
de, nachdem  der Rat mehrfach  zu dem  sich  verschärfen-
den Problem  Stellung  bezogen  hatte,  und  die dem  zu-
nehmendem  Erfordernis  einer  europaweiten  Koordinie-
rung  auf dem  Gebiet  des Gesundheitswesens  im Hin-
blick  auf die Entstehung  des Europas  der Bürger  ent-
spricht.  So ist es kein  Zufall,  daß in den letzten  Jahren 
regelmäßig  Tagungen  des  Rates  der  Gesundheitsmi-
nister  stattgefunden  haben  und  daß  der Rat  auf der 
jüngsten  dieser  Tagungen  im Dezember  1990  den 
Wunsch  nach  einer  klareren  Definition  der Kompeten-
zen der Gemeinschaft  auf diesem  Gebiet  geäußert  hat. 
1.2. Der  Ausschuß  begrüßt  die Fortschritte  bei der 
Entwicklung  einer  europäischen  Dimension  des  Ge-
sundheitswesens,  die seines  Erachtens  bei der bevorste-
henden  Revision  der Verträge  ihren  konkreten  Nieder-
schlag  in Form  der Aufnahme  eines  besonderen  Kapitels 
über die Gesundheitspolitik  finden  sollten. 
1.3. Zu  dem  Programm  „Europa  gegen  den Krebs", 
dessen  Katalysator-  und  Multiplikatoreffekt  bereits  zu 
spüren  ist, gesellt  sich  nun  endlich  ein sowohl  hinsicht-
lich seines  Titels  als auch  seines  Inhalts  anspruchvolles 
Programm  gegen  Aids,  dessen  Ansatz  zu Recht  global, 
dessen  vorgesehene  Mittelausstattung  jedoch  noch  be-
grenzt  ist. 
1.4. Der  Erfolg  des Programms  wird  selbstverständ-
lich von  seiner  Fähigkeit,  die Anstrengungen  der Mit-
gliedstaaten  zu stimulieren  und  zu koordinieren,  von 
der Verstärkung  des Erfahrungsaustauschs  sowie  von 
der Entwicklung  gemeinsamer  epidemiologischer  und 
statistischer  Instrumente  abhängen. 
1.5. Der  Ausschuß  bekräftigt  in diesem  Zusammen-
hang  erneut,  für wie wichtig  er es hält,  die europäische 
Forschung  auf  diesem  Gebiet  zu intensivieren,  und 
nimmt  mit Befriedigung  zur Kenntnis,  daß  in dem  z.Z. 
diskutierten  neuen  Forschungs-  und  Entwicklungs (FTE)-Programm  „Biomedizin  und  Gesundheitswe-
sen,,^)  ein  beträchtlicher  Teil  der  dem  Bereich  2 
(„Wichtige  Gesundheitsprobleme  und Krankheiten  von 
weitreichender  sozioökonomischer  Bedeutung")  zuge-
wiesenen  Mittel  für die Aidsbekämpfung  und insbeson-
dere für  die  Entwicklung  eines  europäischen 
Aidsimpfstoffes  (EVA)  bestimmt  sind. 
1.6. Er  empfiehlt,  sich  um eine  Koordinierung  des 
Programms  „Europa  gegen  Aids"  mit dem  obengenann-
ten FTS-Programm  und  insbesondere  mit  dessen  Be-
reich  „Vorbeugung"  zu bemühen,  der sich  auf „spezi-
fische  epidemiologische  Projekte,  Untersuchungen  über 
primäre  und  sekundäre  Vorbeugung,  Bewertung  von 
Vorbeugungsstrategien  sowie  Verhaltensforschung  und 
Vorhersage,,  (3) konzentrieren  wird. 
1.7. Schließlich  fordert  der Ausschuß,  dem  Schutz 
der Rechte  der Kranken  und der seropositiven  Personen 
sowie  ihrer  Privatsphäre  größtmögliche  Bedeutung  bei-
zumessen.  In diesem  Sinne  sind  Maßnahmen  zur syste-
matischen  Erfassung,  bei denen  die Anonymität  nicht 
gewährleistet  wäre,  zu vermeiden. 
1.8. Der  Ausschuß  stimmt  dem  Programm  'Europa 
gegen  Aids'  (1991-1993)  zwar  vorbehaltlos  zu, stellt 
allerdings  fest,  daß die Verteilung  der Mittel  auf neun 
Aktionen  lediglich  ein begrenztes  Vorgehen  auf  Ge-
meinschaftsebene  ermöglicht.  Die  Kommission  sollte 
deshalb  ihr Aktionsprogramm  noch  einmal  im Hinblick 
auf eine  optimale  und  möglichst  effiziente  Mittelver-
wendung  überdenken.  Die Mitgliedstaaten  werden  dar-
über hinaus  im Rahmen  ihrer  lokalen,  regionalen  und 
nationalen  Programme  zur  Ergänzung  des  Gemein-
schaftsprogramms  zusätzliche  Mittel  aufzubringen 
haben. 
1.9. Der  Ausschuß  würde  gerne  in das  Programm 
einbezogen  werden.  Deshalb  sollte  die  Kommission 
nicht  nur dem  Europäischen  Parlament,  sondern  auch 
dem Ausschuß  Bewertungen,  Beurteilungen  und  Berich-
te zukommen  lassen. 
(*) ABl.  Nr. C 13 vom  19. 1. 1991,  S. 6. (2) Dok.  KOM(90)  676 endg.  — SYN  267. 
(3) Ibid.,  S. 16. 
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2. Notwendigkeit eines ganzheitlichen multidisziplinä-
ren Ansatzes 
2.1. Seit 1981 ist die Aidsepidemie (AIDS = Erwor­
benes Immunschwächesyndrom) für das Gesundheits­
wesen zu einem der schwierigsten und beunruhi­
gendsten Probleme geworden. 
2.2. Die schnelle Verbreitung von Aids ist u.a. auch 
auf die tiefgreifenden wirtschaftlichen und sozialen Ver­
änderungen und die zunehmende Mobilität der europäi­
schen Gesellschaft zurückzuführen, und leider besteht 
die konkrete Gefahr, daß sich die Lage in den nächsten 
Jahren noch verschlimmern wird. 
2.3. Die Ausbreitung von Aids beschränkt sich nicht 
mehr auf die sog. „Risikogruppen", und der Prozentsatz 
der Fälle innerhalb der weiblichen Bevölkerung nimmt 
in besorgniserregendem Maße zu. Die Krankheit hat 
auch Auswirkungen auf die Fortpflanzung, so daß das 
Problem auch im Zusammenhang mit dem Schutz ge­
sunder Reproduktionsbedingungen sowohl beim Mann 
als auch bei der Frau gesehen werden muß, der vom 
Ausschuß in seiner Stellungnahme zum Schutz von 
Schwangeren oder Wöchnerinnen am Arbeitsplatz (*) 
empfohlen wurde. 
2.4. Aus ärztlicher Sicht erfordert die Verhütung und 
Behandlung der Krankheit einen ganzheitlichen multi-
disziplinären Ansatz, der sich mit den verschiedenen 
Faktoren auf verschiedenen Wegen auseinandersetzt. 
2.5. Die wirksamste Vorbeugung besteht in einer 
radikalen Verhaltensänderung, die nur auf längere Sicht 
erreicht werden kann. 
2.6. Daher gilt es, die koordinierten Anstrengungen 
auf jeden Fall zu intensivieren, um so bald wie möglich 
über einen Impfstoff verfügen zu können, sowie in der 
Zwischenzeit die Aids-Prävention zu verbessern, um 
mit Hilfe der beiden wichtigsten Instrumente, nämlich 
der Information und Aufklärung, zu erreichen, daß 
weniger Menschen angesteckt werden können. 
2.7. Nachstehend seien einige Anregungen geäußert, 
wie die in dem Programmentwurf der Kommission vor­
gesehenen Maßnahmen ergänzt und verstärkt werden 
könnten, wobei diese Maßnahmen auf keinen Fall die 
grundlegenden Initiativen der Mitgliedstaaten ersetzen 
sondern vielmehr als Impulse und Koordinierungshilfen 
dienen sollen. 
3. Information 
3.1. Dringend erforderlich erscheint auf diesem Ge­
biet: 
— ein objektives, einheitliches und zuverlässiges Sy­
stem der Datenerfassung, um sich ein Bild vom 
Stand der Aids-Epidemie zu verschaffen, 
— eine (mit Hilfe von Videokassetten gegebene) richti­
ge Information unterschiedlicher potentieller 
Zielgruppen (Schule, Ärzteschaft und sonstiges Ge­
sundheitspersonal) sowohl über die klassischen Ver­
breitungswege der Krankheit (Sexualverkehr, Injek­
tionen usw.) als auch über die weniger bekannten 
Übertragungs mögl ich keiten, 
(!) ABl. Nr. C 41 vom 18. 2. 1991, S. 29. — eine klare Information über die Mittel, sich selbst 
und die anderen vor einer Ansteckung zu schützen 
(Kondome, Einwegspritzen, sicheres Injektionsma­
terial, sichere Entsorgungsmethoden für gebrauchte 
Spritzen sowie im klinischen Bereich unerläßliche 
Mittel und Sicherheitsvorkehrungen), 
— eine wissenschaftlich korrekte Information über die 
tatsächlichen Krankheitsschäden, die Aids nicht nur 
unmittelbar anrichten kann, sondern auch mittelbar 
im Sinne einer Begünstigung der Entwicklung ande­
rer Krankheitsformen infolge der eingeschränkten 
Immunabwehrkraft, 
— eine Information über die mögliche Beeinträchti­
gung der Fortpflanzungsfähigkeit und des Sexualle­
bens sowohl männlicher als auch weiblicher Träger 
des Aids-Virus. 
3.2. Als Ansatzpunkte kommen u.a. die Schule, die 
Musterung, die Familienberatung und — soweit vor­
handen — Kliniken für sexuell übertragbare Krankhei­
ten in Frage. Eine wichtige Funktion bei der Informa­
tionsverbreitung können außerdem die Sportärzte in 
den Sportstätten und Trainingszentren übernehmen. 
3.3. Ferner gilt es, den Informationsaustausch unter 
den Ärzten zu intensivieren, an dem sich neben den 
Allgemeinmedizinern alle mit dem Problem konfron­
tierten Fachärzte, wie z.B. Kinderärzte, Andrologen, 
Gynäkologen, Dermatologen und Fachärzte für 
Geschlechtskrankheiten beteiligen sollten. 
3.4. Zweckmäßig ist es auch, auf Ärztekongressen 
auf mit Aids im Zusammenhang stehende Probleme 
aufmerksam zu machen, selbst wenn die dort behandel­
te Thematik scheinbar nichts mit Aids zu tun hat. 
3.5. Schließlich können die nationalen Organisatio­
nen der Ärzte und des Gesundheitspersonals bei der 
Information eine aktive Rolle übernehmen. 
4. Unterweisung, insbesondere des medizinischen Per­
sonals 
4.1. Neben der Gesundheitserziehung im Sinne einer 
allgemeinen Vorbeugung, die insbesondere den Jugend­
lichen gilt, müssen die Instrumente zur Aufklärung des 
Gesundheitspersonals über die Aidsrisiken ausgebaut 
werden, da die Ärzte und das Krankenpflegepersonal 
bei der Information der Öffentlichkeit eine ganz wesent­
liche Rolle spielen. 
4.2. Außerdem muß auf die für Ärzte, Krankenpfle­
gepersonen und Patienten u.U. mit besonderen Gefah­
ren verbundenen Situationen hingewiesen werden, wie 
z.B. Transfusionen und Operationen, um eine bessere 
Vorbeugung zu ermöglichen. 
4.3. Was die Spezialisierung auf Universitätsebene 
anbelangt, so wäre es zweckmäßig, die veschiedenen 
Aspekte dieser Krankheit mit all ihren möglichen Aus­
wirkungen (epidemiologische, soziologische, immuno­
logische, klinische, medizinische und chirurgische 
Aspekte) in fachübergreifenden Fortbildungskursen zu 
studieren. Die europäischen Universitäten sollten dazu 
ermutigt werden, Pilotvorhaben und einen Erfahrungs­
austausch in diesem Sinne durchzuführen. 
Nr. C 191/12 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 22. 7. 91 
4.4. Neben  der Behandlung  der Aids-Problematik  im 
Rahmen  des Studiums  der Medizin,  der Chirurgie,  der 
Zahnmedizin  und  der  Stomatologie  sollte  eine  Aids-
spezifische  Ausbildung  innerhalb  der  Fachbereiche 
Frauenheilkunde  und  Geburtshilfe,  Männerheilkunde, 
Dermatologie,  Chirurgie,  Immunologie  usw.  vorgese-
hen werden. 
4.5. Außerdem  sollte  die entsprechende  Schulung  des 
nichtärztlichen  Gesundheitspersonals  der Ambulatorien 
und Krankenhäuser,  u.a. mit Hilfe  von Videokassetten, 
verstärkt  werden. 
5. Bemerkungen  zum  Inhalt  des Programms 
5.1. Der  anspruchsvolle  Titel  des  Programms  er-
scheint  durch  die Bemühung  um einen  globalen  Ansatz 
und eine  wirksame  Medienarbeit  gerechtfertigt.  Die aus 
Anhang  2 hervorgehende  Begrenztheit  der Mittel  wird 
sich bei der Konkretisierung  der Maßnahmen,  auf die 
nachstehend  eingegangen  werden  soll,  negativ  bemerk-
bar machen. 
5.2. In  Artikel  1 werden  Aufgabe  und Befugnisse  der 
Mitgliedstaaten  als wichtigste  Partner  der Kommission 
bei der Sicherstellung  des Erfolgs  des Programms  gut 
beschrieben.  Der  Ausschuß  möchte  jedoch  auch  den 
möglichen  Beitrag  der Sozialpartner  zur erfolgreichen 
Verwirklichung  der vorgeschlagenen  Aktionen  hervor-
heben,  wie er dies  bereits  in seiner  Stellungnahme  zum 
Programm  „Europa  gegen  den Krebs"  (!) getan  hatte. 
5.3. Angesichts  des Ernstes  der Aids-Problematik  in 
der Dritten  Welt  und  der  Gesundheitsprobleme  in 
Osteuropa  begrüßt  der Ausschuß  die beabsichtigte  enge 
Koordinierung  mit den auf diesem  Gebiet  tätigen  inter-
nationalen  Organisationen  wie der Weltgesundheitsor-
ganisation  (WHO)  und  dem  Europarat.  Darüber  hinaus 
empfiehlt  er eine  Zusammenarbeit  mit dem  Internatio-
nalen  Roten  Kreuz.  In Anbetracht  der aller  Voraussicht 
nach  zunehmenden  Reisen  und  Wanderbewegungen 
zwischen  Nord  und  Süd  und  Ost und  West  liegt  es auf 
der Hand,  daß  die Prävention,  wenn  sie wirksam  sein 
soll, keine  Landesgrenzen  kennen  darf. 
5.4. Zur  Bewertung  der Wirksamkeit,  von  der  in 
Artikel  3 die Rede  ist, sind  Parameter  zur Messung  der 
subjektiven  und  der objektiven  Ergebnisse  erforderlich. 
Gemessen  werden  müssen  in der Tat  der Einfluß  der 
Informationskampagnen  sowie  die Auswirkungen  auf 
das Verhalten  der Menschen  und  auf die epidemiolo-
gische  Entwicklung  der Krankheit. 
5.5. Hierfür  müssen  zuverlässige  Verfahren  entwik-
kelt werden,  die auf objektive  Daten  gegründete  qualita-
tive und quantitative  Bewertungen  gestatten. 
5.6. Kapitel  1 — Information  und  Gesundheitserzie-
hung 
5.6.1.  Am  Anfang  des ersten  Absatzes  sollte  präzi-
siert werden,  daß die Bemühungen  um die Entwicklung 
(') ABl.  Nr.  C 329  vom  30. 12. 1989. wirksamer  Behandlungsmethoden  zwar  verstärkt  wer-
den müssen,  daß  der  Prävention  jedoch  der  Vorzug 
gegeben  werden  sollte.  Auch  wenn  ein Impfstoff  entwik-
kelt würde,  nähme  dieser  in der medizinischen  Vorbeu-
gung  nur einen  Platz  neben  anderen  Maßnahmen  des 
Gesundheitsschutzes  ein. 
5.6.2.  Die  Notwendigkeit  der in Absatz  6 erwähnten 
„einfachen"  Botschaften  ist durchaus  einzusehen,  doch 
müssen  sie vor allem  „wirksam"  sein  und  darüber  hin-
aus dem  unterschiedlichen  ethnischen,  sozialen  und kul-
turellen  Hintergrund  ihrer  Empfänger  Rechnung 
tragen. 
5.6.3.  Der  geplante  Europäische  Kodex  zur Aidsbe-
kämpfung  sollte  genauer  beschrieben  werden.  Hierbei 
handelt  es sich  nämlich  um ein komplizierteres  Unter-
fangen  als bei der Erstellung  des Europäischen  Kodex 
zur Krebsbekämpfung,  denn  es müssen  auch  die sozia-
len Verhältnisse  und  der ethnische  und  kulturelle  Hin-
tergrund  der Zielgruppen  berücksichtigt  werden,  ohne 
auf die erforderliche  Einfachheit  zu verzichten.  Wichtig 
sind klare  Aussagen  zu den tatsächlichen  Übertragungs-
risiken  sowie  zu den Möglichkeiten,  sich  selbst  und  die 
anderen  zu schützen,  insbesondere  durch  Kondome, 
Einwegspritzen  und  sicheres  Injektionsmaterial.  Außer-
dem muß  auf die Notwendigkeit  der Nichtdiskriminie-
rung  abgehoben  werden. 
5.6.4.  Die  Aktionen  1 und 2 sind  äußerst  wichtig.  Es 
erhebt  sich  jedoch  die Frage,  ob die eingesetzten  Mittel 
wirksam  genug  sind,  denn  der Kampf  gegen  die Verbrei-
tung  von  Aids  findet  nicht  im Reagenzglas  und  auch 
nicht  in einer  keimfreien,  für Erziehungs-  und  Werbe-
botschaften  ohne  weiteres  empfänglichen  Atmosphäre 
statt. 
5.6.5.  Im  Sinne  seiner  in Ziffer  3 geäußerten  zusätzli-
chen  Anregungen  betont  der Ausschuß  die Notwendig-
keit, die Sozialpartner  insbesondere  in die Information 
am Arbeitsplatz  einzubeziehen. 
5.7. Kapitel  2 — Prävention  und  Behandlung 
5.7.1.  Bei  den  verschiedenen  Zielen  und  Aktionen 
sollte  eine  klarere  Unterscheidung  zwischen  seropositi-
ven Personen  und  Aidskranken  getroffen  werden.  Ideal 
wäre  es, 
— den  Ausbruch  der Krankheit  bei den  seropositiven 
Personen  zu verhindern  oder  hinauszuzögern, 
— das  Fortschreiten  der Krankheit  bei den Aidspatien-
ten hinauszuzögern,  zu bremsen  und  nach  Möglich-
keit zu blockieren,  darüber  hinaus  aber  auch  ihr 
Befinden,  ihre  Lebensqualität  und  ihre  Überlebens-
bedingungen  zu verbessern. 
5.7.2.  Die  „rasche  Behandlung  zahlreicher  durch  die 
Immunschwäche  bedingter  Infektionen"  ist zweifellos 
wichtig,  doch  sollte  auch  auf den  komplexen  Verlauf 
und die Komplikationen  von Aids,  die Krankheitsdauer, 
die Behandlungskosten  sowie  die Notwendigkeit  von 
Haus-  und  Krankenhausbehandlungen  hingewiesen 
werden. 
22. 7. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 191/13 
5.73. Zwar ist die medizinische und psychosoziale 
Betreuung unerläßlich, doch darf sie nicht auf die Risi­
kogruppe der „intravenös Drogenabhängigen" be­
schränkt werden. Besonders wichtig erscheint außer­
dem die Gewährleistung einer objektiven Information 
der Partner und Familienangehörigen, die Aidskranken 
beistehen oder mit seropositiven Personen zusammen­
leben. 
5.7.4. Den genannten Zielen kann der Ausschuß vor­
behaltlich nachstehender Bemerkungen zustimmen: 
— die Verbesserung der Betreuung darf nicht auf die 
Drogenabhängigen beschränkt werden, 
— der Zugang der seropositiven Personen zu Behand­
lungsmaßnahmen ist äußerst wichtig, sollte sich je­
doch nicht in der psychosozialen Beratung 
erschöpfen, d.h. sie müssen Zugang zu den thera­
peutischen Mitteln im allgemeinen erhalten, 
— auch die Verhütung der Ausbreitung darf nicht auf 
die Drogenabhängigen beschränkt werden, für die 
die Verteilung von Einwegspritzen und sicherem 
Injektionsmaterial auf jeden Fall von ausschlagge­
bender Bedeutung ist, wie sich daran gezeigt hat, 
daß der Prozentsatz der Verbreitung von Aids unter 
Drogenabhängigen in den Ländern, in denen ent­
sprechende Maßnahmen ergriffen wurden, zurück­
gegangen ist, 
— die Eindämmung der HIV-Übertragung (HIV = 
Aidsvirus) darf nicht auf die Gefahr der Übertra­
gung durch Blut und Blutprodukte beschränkt wer­
den; vielmehr muß durch Maßnahmen zur Förde­
rung der Verwendung von Kondomen dafür gesorgt 
werden, daß die Übertragung auf sexuellem Wege 
zurückgeht. 
5.7.5. Die Aktion 4 — Erfahrungsaustausch — er­
scheint ganz besonders begrüßenswert. Bei der telepho­
nischen Betreuung sollte allerdings auf die Motivation 
und Kompetenz der Betreuer Wert gelegt werden. 
5.7.6. Die Mobilität stellt einen wichtigen Grund für 
eine gemeinschaftsweite Aktion dar, und die Erstellung 
eines Verzeichnisses der in der Gemeinschaft tätigen 
Beratungsstellen kann sich als äußerst nützlich er­
weisen. 
5.7.7. Die unter Aktion 5 angegebenen Schätzwerte 
dürften zu niedrig angesetzt sein. Die steigenden Kosten 
der Vorbeugungs- und Behandlungsmaßnahmen für se­
ropositive Personen dürfen nicht vergessen werden. Es 
müssen spezifische Modelle zur Bestimmung der Kosten 
entwickelt werden, wobei zwischen Aidskranken und 
HlV-Infizierten unterschieden werden muß. 
5.8. Kapitel 3 — Epidemiologische Bewertungen 
5.8.1. Diesem grundlegenden Kapitel sollten mehr 
Mittel gewidmet werden als die in Anhang 2 vorgesehe­
nen 20%. 
Geschehen zu Brüssel am 29. Mai 1991. 5.8.2. Es ist in der Tat sehr wichtig, daß jeder Mit­
gliedstaat und die Gemeinschaft über gute, einheitliche, 
präzise und zuverlässige Erhebungsmethoden und 
-instrumente verfügen, die eine gute Vergleichbarkeit 
der Daten gewährleisten. Darüber hinaus muß eine enge 
Zusammenarbeit zwischen den nationalen Gesundheits­
ämtern und dem Europäischen Zentrum für die epide­
miologische Aidsüberwachung stattfinden, dessen wirk­
samer und wertvoller Beitrag als Vorbild für eine euro­
paweite Überwachung anderer übertragbarer Krankhei­
ten dienen sollte. 
5.8.3. Die Ziele und Aktionen sollten auf die folgen­
den drei Zielgruppen ausgerichtet werden: 
— die Gesamtbevölkerung, 
— die seropositiven Personen, die keine Aidssymptome 
aufweisen, 
— die Aidskranken. 
5.9. Kapitel 4 — Aus- und Weiterbildung von 
Fachkräften 
5.9.1. Neben den bereits in Ziffer 4 geäußerten Anre­
gungen weist der Ausschuß darauf hin, daß sich die 
Anstrengungen nicht ausschließlich auf die Universitä­
ten erstrecken sollten, sondern auch auf den Bedarf an 
Aus- und Fortbildung sowie Austausch, wie er sich in 
der beruflichen Praxis (insbesondere in Krankenhäusern 
und in der häuslichen Behandlung) bemerkbar macht. 
5.9.2. Die pharmazeutische Industrie, die damit be­
schäftigt ist, Vorbeugungs- und Behandlungsinstrumen­
te zu entwickeln, kann zu diesen Aktionen einen nicht 
unerheblichen Beitrag leisten. 
5.9.3. Dies gilt auch für die Berufsverbände und Ge­
werkschaften, die aktiv an den Bildungs- und Informa­
tionsmaßnahmen beteiligt werden müssen. 
5.10. Anhang 2 — Finanzbogen 
5.10.1. Der Ausschuß bringt nochmals seine Beden­
ken darüber zum Ausdruck, wie bescheiden die vorgese­
henen Mittel gemessen an der Aufgabenstellung sind. 
Außerdem hält er den Prozentsatz der für die Epidemio­
logie bestimmten Mittel für unzureichend. 
5.10.2. Die Prioritätensetzung sollte verbessert wer­
den, wobei darauf zu achten wäre, daß Überschneidun­
gen mit den bereits von internationalen Organisationen 
wie der WHO ergriffenen Maßnahmen vermieden wer­
den. Auch empfiehlt es sich, für alle betrachteten Aspek­
te die geeignetste Aktionsebene zu ermitteln und die 
gemeinschaftlichen, nationalen und lokalen Initiativen 
auf zweckdienliche Weise miteinander zu verknüpfen. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Francis STAEDELIN