Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES zur zweiten Änderung der Verordnung (EG) Nr. 66/98 mit Erhaltungs- und Kontrollmaßnahmen für die Fischerei in der Antarktis

(von der Kommission vorgelegt)

BEGRÜNDUNG

Dieser Vorschlag berührt die internationalen Verpflichtungen der Europäischen Gemeinschaft im Hinblick auf die Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis.

Auf ihrer Jahrestagung am 6. November 1998 hat die Kommission für die Erhaltung der lebenden Meeresschäte der Antarktis (CCAMLR) für den Regelungsbereich der CCAMLR Erhaltungsmaßnahmen für die Zeit vom 7. November 1998 bis zum 30. November 1999 angenommen. Ziel des vorliegenden Vorschlags ist es, die betreffenden Empfehlungen in die Gemeinschaftsvorschriften aufzunehmen. Die Maßnahmen umfassen:

* Fangbeschränkungen für bestimmte Arten,

* das Verbot der gezielten Fischerei auf bestimmte Arten,

* die Beschränkung der Zahl unabsichtlich getöteter Seevögel bei der Langleinenfischerei.

Diese Erhaltungsmaßnahmen werden, sofern keine Vertragspartei Einspruch erhebt, ab 9. Mai 1999 verbindlich.

Die Kommission schlägt dem Rat vor, diese Verordnung anzunehmen.

Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES zur zweiten Änderung der Verordnung (EG) Nr. 66/98 mit Erhaltungs- und Kontrollmaßnahmen für die Fischerei in der Antarktis

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,

gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 66/98 des Rates vom 18. Dezember 1997 mit Erhaltungs- und Kontrollmaßnahmen für die Fischerei in der Antarktis (1) (Ersetzung der Verordnung (EG) Nr. 2113/96), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2479/98 des Rates (2), insbesondere auf Artikel 21,

(1) ABl. L 6 vom 10.1.1998, S. 1.

(2) ABl. L 309 vom 19.11.1998, S. 1.

auf Vorschlag der Kommission (3)

(3) ABl.

in Erwägung nachstehender Gründe:

(1) Mit der Verordnung (EG) Nr. 66/98 wurden die Erhaltungs- und Kontrollmaßnahmen der Kommission für die Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis, nachstehend "CCAMLR" genannt, in Gemeinschaftsrecht umgesetzt.

(2) Auf ihrer Jahrestagung vom 6. November 1998 hat die CCAMLR auf Empfehlung ihres wissenschaftlichen Ausschusses für den Regelungsbereich der CCAMLR weitere Erhaltungsmaßnahmen für die Zeit vom 7. November 1998 bis 30. November 1999 angenommen.

(3) Diese Erhaltungsmaßnahmen sind ab 9. Mai 1999 verbindlich.

(4) Die Mitglieder der CCAMLR haben erklärt, daß sie den Zeitpunkt ihres verbindlichen Inkrafttretens nicht abwarten, sondern die am 6. November 1998 erlassenen Erhaltungsmaßnahmen vorläufig anwenden werden, da einige der Maßnahmen für eine Fangperiode gelten, die am oder nach dem 7. November 1998 beginnt.

(5) Die Gemeinschaft hat als Mitglied des Übereinkommens sicherzustellen, daß die Fischereifahrzeuge der Gemeinschaft die von der CCAMLR erlassenen Maßnahmen von dem jeweils festgesetzten Zeitpunkt an einhalten.

(6) Die Verordnung (EG) Nr. 66/98 sollte entsprechend geändert werden -

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Die Verordnung (EG) Nr. 66/98 wird wie folgt geändert:

1. In Artikel 2 wird

(a) unter Absatz 1 folgender Unterabsatz angefügt:

"Diese spezielle Fangerlaubnis oder eine beglaubigte Abschrift ist auf dem Fischereifahrzeug mitzuführen und muß einem bestellten CCAMLR-Inspektor in dem in Artikel 1 definierten Bereich jederzeit zur Überprüfung vorgelegt werden können."

(b) der nachstehende Absatz an Absatz 1 angefügt:

"1a. Die Mitgliedstaaten müssen dafür sorgen, daß alle Fischereifahrzeuge unter ihrer Flagge die Einfahrt in und Ausfahrt aus dem Übereinkommensbereich sowie sämtliche Bewegungen zwischen FAO-Untergebieten und Abteilungen Antarktis melden."

2. Artikel 4 wird wie folgt geändert:

(a) In Absatz 3 wird das Datum "6. November 1998" durch den "30. November 1999" ersetzt.

(b) Absatz 4 erhält folgende Fassung:

"4. Der gezielte Fang von Dissostichus spp. im FAO-Untergebiet 48.5, 88.1, 88.2, 88.3 Antarktis und in dem FAO-Bereich 58.4.1 Antarktis ist in der Zeit vom 7. November 1998 bis zum 30. November 1999 verboten".

(c) in Absatz 6 wird die Angabe "7. November 1997 bis 6. November 1998" ersetzt durch die Angabe "7. November 1998 bis 30. November 1999".

(d) Absatz 7 erhält folgende Fassung:

"7. Der gezielte Fang von D. Mawsoni im FAO-Untergebiet 48.4 Antarktis und von D. eleginoides im FAO-Untergebiet 58.7 Antarktis ist- ausser zu wissenschaftlichen Forschungszwecken gemäß Artikel 17  verboten."

3. In Artikel 5

(a) erhält Absatz 2 folgende Fassung:

"2. Die TAC für Dissostichus eleginoides wird festgesetzt auf

(a) 3.500 Tonnen im FAO-Untergebiet 48.3 Antarktis in der Zeit vom 15. April bis zum 31. August 1999 bzw. bis zum Erreichen der Fangmenge;

(b) 28 Tonnen im FAO-Untergebiet 48.4 Antarktis in der Zeit vom 15. April bis zum 31. August 1999 bzw. bis zum Erreichen der Fangmenge oder, falls früher, dem Erreichen der unter Buchstabe a) genannten TAC;

(c) 3690 Tonnen im FAO-Bereich 58.5.2 Antarktis in der Zeit vom 7. November 1998 bis 30. November 1999 .

(d) Die Gemeinschaftsanteile an den TAC für die neue Fischerei oder Versuchsfischerei auf Dissostichus eleginoides im Übereinkommensbereich sowie die Aufteilung dieses Anteils auf die Mitgliedsstaaten sind in Anhang V festgelegt. Für diese Fischereien gelten die allgemeinen Bestimmungen der Anlage zu Anhang V.

Die betreffenden Mitgliedsstaaten bestätigen der Kommission vor der tatsächlichen Aufnahme ihre Absicht, die neue Fischerei oder Versuchsfischerei auszuüben".

(c) erhält der erste Unterabsatz von Absatz 3 folgende Fassung:

"Die TAC für Champsocephalus gunnari wird im FAO-Untergebiet 48.3 Antarktis für die Zeit vom 7. November 1998 bis zum 31. März 1999 auf 4 840 Tonnen festgesetzt".

(d) wird Absatz 4 wie folgt geändert:

die Angabe "7. November 1997 bis 6. November 1998" in den ersten beiden Unterabsätzen wird ersetzt durch "7. November 1998 bis 30. November 1999".

(e) Absatz 5 Ziffer iii erhält folgende Fassung:

"Im FAO-Bereich 58.5.2 Antarktis darf für alle gezielten Fischereien in der Zeit vom 7. November 1998 bis zum 30. November 1999

* der Beifang an Lepidonotothen squamifrons 80 Tonnen und

* der Beifang an Channichthys rhinoceratus 150 Tonnen

nicht übersteigen.

Im FAO-Bereich 58.5.2 Antarktis darf der Beifang an allen im vorstehenden Unterabsatz nicht genannten Arten, für die keine anderen Fangbeschränkungen gelten, 50 Tonnen nicht überschreiten".

4. Artikel 8 wird wie folgt geändert:

(a) in Absatz 1 Ziffer i wird der "1. April 1998" ersetzt durch den "15. April 1999".

(b) in Absatz 2 Ziffer i wird die Angabe "31. Juli bis 25. August 1998" durch die Angabe "31. Juli bis 31. August 1999" und der "25. September 1998" durch den "25. September 1999" ersetzt.

5. In Artikel 11 Absätze 1 und 2 wird die Jahreszahl "1998" jeweils durch "1999" ersetzt.

6. Artikel 12 wird wie folgt geändert:

(a) In Absatz 1 wird

(i) unter Buchstabe (a) die Angabe "vom 7. November 1997 bis zum 6. November 1998" ersetzt durch die Angabe "vom 7. November 1998 bis zum 30. November 1999" und die Angabe "vom 1. April bis zum 31. August 1998" durch die Angabe "vom 15. April bis zum 31. August 1999";

(ii) unter Buchstabe b) wird die Angabe "vom 7. November 1997 bis zum 31. März 1998" ersetzt durch die Angabe "vom 7. November 1998 bis zum 31. März 1999".

(iii) ein neuer Buchstabe c) angefügt:

"auf Champsocephalus gunnari im FAO-Bereich 58.5.2 Antarktis in der Zeit vom 7. November 1998 bis zum 30. November 1999".

7. In Artikel 18 wird dem bestehenden Absatz folgender neuer Absatz vorangestellt:

"Anhang VI enthält die Bestimmungen für die Versuchsfischerei auf Krebse im FAO-Untergebiet 48.3 Antarktis für die Fangperioden 1998/99 und 1999/2000 sowie die zulässigen Fanggebiete."

8. In Artikel 19 wird

(a) unter Buchstabe (a) die Angabe "vom 7. November 1997 bis zum 6. November 1998" ersetzt durch die Angabe "vom 7. November 1998 bis zum 30. November 1999";

(b) unter Buchstabe (b) die Angabe "vom 1. April 1997 bis zum 31. August 1998" ersetzt durch "vom 15. April 1998 to 31. August 1999":

(c) unter Buchstabe (c) die Angabe "vom 7. November 1997 bis zum 31. März 1998" ersetzt durch die Angabe "vom 7. November 1998 bis zum 31. März 1999".

(d) unter Buchstabe (d) die Angabe "vom 7. November 1997 bis zum 6. November 1998" ersetzt durch "vom 7. November 1998 bis zum 30. November 1999".

9. Die Anhänge I und II werden nach Anhang V eingefügt.

Artikel 2

Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Geschehen zu Brüssel am

Im Namen des Rates

Der Präsident

ANHANG I

"ANHANG VI"

Von der CCAMLR für 1999 im Übereinkommensbereich empfohlene Vorhaben der neuen Fischerei und Versuchsfischerei auf Dissostichus spp. durch Gemeinschaftsschiffe.

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Anlage zu Anhang VI

Allgemeine Bestimmungen für die neue Fischerei und Versuchsfischerei mit Langleinen auf Dissostichus spp. 1998/99 im Übereinkommensbereich

1. Die neue Fischerei und Versuchsfischerei darf nur mit Langleinen und nur in der festgesetzten Fangperiode vom 15. April bis 31. August 1999 durchgeführt werden.

2. Befischt werden sollte ein möglichst grosser geographischer und bathymetrischer Raum, um die erforderlichen Informationen zur Bestimmung des Fischereipotentials einholen zu können und eine zu starke Konzentration von Fischfang und Fischereiaufwand zu vermeiden. Aus diesem Grund wird der Fischfang in einem kleingittrigen (5) Rechteck eingestellt, sobald die gemeldeten Fänge eine Menge von 100 t erreicht haben; in diesem Rechteck darf für den Rest der Saison nicht mehr gefischt werden. In einem kleingittrigen Rechteck darf jeweils nur ein Schiff fischen.

(5) Ein kleingittrig Rechteck hat, bezogen auf die nordwestliche Ecke des statistischen Untergebiets oder Bereichs, Seitenlängen von 0,5° Breitengrad und 1° Längengrad. Zur Identifizierung der einzelnen Rechtecke dient der Breitengrad ihrer nördlichsten Grenze und der Längengrad der Grenze, die am nahesten an 0° heranreicht.

3. Zur Umsetzung von Absatz 2

(i) ist die genaue geographische Position des Mittelpunkts zwischen Anfang und Ende der Langleine mit geeigneten Mitteln zu bestimmen;

(ii) sind für jede Art im Einklang mit dieser Verordnung und besonders den Artikeln 7 bis 12 Fang- und Aufwandsmeldungen vorzunehmen;

(iii) unterrichtet die CCAMLR die an diesen Fischereien beteiligten Vertragsparteien, wenn die Gesamtmenge der mit Langleinen gefangenen Dissostichus eleginoides und Dissostichus mawsoni in einem kleingittrigen Rechteck zusammen 100 t übersteigt.

4. Der Beifang anderer Arten als Dissostichus spp in der neuen und der Versuchsfischerei ist in den betreffenden statistischen Untergebieten und Bereichen auf 50 t begrenzt.

5. Für Dissostichus eleginoides und Dissostichus mawsoni sind Gesamtgewicht und Stückzahl der wieder über Bord geworfenen Tiere zu melden, einschließlich der Tiere mit krankhaftem Fleisch ("Jellymeat").

6. Jedes Gemeinschaftsschiff, das in der Fangperiode 1998/99 an der neuen oder Versuchsfischerei auf Dissostichus spp. teilnimmt, hat bei allen Fangtätigkeiten während der Fangsaison mindestens einen, nach dem CCAMLR-Programm für internationale wissenschaftliche Beobachtung bestellten wissenschaftlichen Beobachter an Bord.

7. Die bis zum 31. August 1999 gesammelten Daten werden der CCAMLR bis zum 30. September 1999 übermittelt.

Datenerfassung bei der neuenFischerei/Versuchsfischerei mit Langleinen

1. Alle Schiffe erfuellen die von der CCAMLR gemachten Auflagen. Hierzu gehören eine System fünftäglicher Fang- und Aufwandsmeldungen (51/XII) und ein System der monatlichen Übermittlung detaillierter Aufwandsdaten und biologischer Daten.

2. Erfasst werden alle im Scientific Observers Manual der CCAMLR für Fisch geforderten Daten. Diese umfassen:

(i) Fang pro Hol und Fang je Aufwandseinheit nach Arten;

(ii) Längenzusammensetzung der Fänge gewöhnlicher Arten pro Hol;

(iii) Angaben zu Geschlecht und Gonaden;

(iv) Nahrung und Mageninhalt;

(v) Schuppen und/oder Otolithen zur Altersbestimmung;

(vi) Beifänge an Fisch und anderen Organismen;

(vii) Angaben, soweit gegeben, zur fischereibedingten Sterblichkeit von Seevögeln und Meeressäugern.

3. Erfasst werden überdies spezifische Daten der Langleinenfischerei. Hierzu gehören:

(i) Anzahl der beim Heben der Leine verloren gegangenen Fische;

(ii) Anzahl ausgesetzter Haken;

(iii) Köderart;

(iv) erfolgreiches Ködern (%);

(v) Hakentyp;

(vi) Aussetzzeit, Zeit im Wasser und Einholzeit;

(vii) Meerestiefe an beiden Enden der Leine beim Einholen; und

(viii) Bodenart.

ANHANG II

"ANHANG VII"

REGELUNG FÜR DIE VERSUCHSFISCHEREI AUF KREBSE IM FAO-UNTERGEBIET 48.3 ANTARKTIS FÜR DIE FANGPERIODEN 1998/99 UND 1999/2000

Die folgenden Maßnahmen gelten für jeglichen Krebsfang im statistischen Untergebiet 48.3 in den Fangperioden 1998/99 und 1999/2000. Alle Schiffe, die sich am Krebsfang im Untergebiet 48.3 beteiligen, müssen die nachstehend beschriebene Regelung für Versuchsfischerei befolgen:

1. Die Versuchsfischereiregelung umfasst mindestens zwei Phasen. Phase 1 wird während der ersten Fangperiode ausgeführt, in der das Schiff an der Versuchsfischerei teilnimmt. Phase 2 und alle weiteren Phasen werden in der folgenden Fangperiode ausgeführt.

2. Die Schiffe führen Phase 1 der Regelung zu Beginn ihrer ersten Fangperiode im Rahmen der Krebsfischerei aus. Für Phase 1 gelten folgende Bestimmungen:

(i) Phase 1 ist definiert als die ersten 200 000 Fangkorb-Aufwandsstunden des Schiffes zu Beginn seiner ersten Fangperiode.

(ii) In Phase 1 setzen die Schiffe ihre ersten 200 000 Fangkorb-Aufwandsstunden in einem Gebiet ein, das aus zwölf Feldern mit einer Seitenlänge von 0,5° Breitengrad und 1° Längengrad besteht.

Diese Felder werden mit den Buchstaben A bis L bezeichnet. In der Anlage zu Anhang II sind diese Felder beschrieben (Schaubild 1);die geographische Position wird durch die Koordinaten der Nordostecke der Felder bestimmt.

Die Fangkorb-Aufwandsstunden werden für die einzelnen Leinen berechnet, indem die Gesamtzahl der Fangkörbe an der Leine mit der Zeit (in Stunden) multipliziert wird, während der die Leine mit den Fangkörben ausgeworfen war. Die Fangzeit der einzelnen Leinen beginnt mit dem Auslegen und endet, sobald mit dem Einholen begonnen wird.

(iii) Bis zum Abschluß von Phase 1 dürfen die Schiffe nicht ausserhalb des Gebiets aus den zwölf Feldern von 0,5° Breitengrad und 1° Längengrad fischen.

(iv) In der Phase 1 darf jedes Schiff in einem einzelnen Feld von 0,5° Breitengrad und 1° Längengrad nicht mehr als 30 000 Fangkorb-Aufwandsstunden einsetzen.

(v) Kehrt ein Schiff in den Hafen zurück, bevor es 200 000 Fangkorb-Aufwandsstunden in Phase 1 eingesetzt hat, müssen die restlichen Fangkorb-Aufwandsstunden eingesetzt werden, bevor Phase 1 für dieses Schiff als abgeschlossen gilt.

(vi) Nach 200 000 Fangkorb-Aufwandsstunden im Rahmen der Versuchsfischerei gilt Phase 1 als abgeschlossen, und die Schiffe können mit der normalen Fischerei beginnen.

3. Die normale Fischerei erfolgt nach Artikel 3, Artikel 5 Absatz 4, Artikel 6 Absatz 2 und Artikel 8 Absatz 2.

4. Für die Ausübung der normalen Fischereitätigkeiten nach Beendigung von Phase 1 der Versuchsfischereiregelung gilt das Zehn-Tage-Meldesystem gemäß Artikel 7 Absatz 2.

5. Phase 2 und alle weiteren Phasen der Versuchsfischereiregelung führen die Schiffe zu Beginn ihrer zweiten Fangperiode in der Krebsfischerei aus.

Beginnen Schiffe mit Phase 1 der Versuchsfischereiregelung im Laufe der Fangperiode 1998/99 oder 1999/2000, so legen der Wissenschaftliche Ausschuß der CCAMLR und dessen Arbeitsgruppe für Bestandsabschätzung der CCAMLR eine angemessene Befischungsstrategie für Phase 2 in der nächsten Fangperiode vor. Vorzusehen ist

(i) die Verpflichtung für alle Schiffe, während der zweiten Periode ihrer Beteiligung an der Versuchsfischereiregelung einen Fangaufwand von etwa einem Monat einzusetzen, und

(ii) ein auf die empfohlene Befischungsstrategie abgestimmter Plan zur Zusammenstellung und Vorlage von Daten.

6. Die im Rahmen der Versuchsfischereiregelung in den Phasen 1 und 2 bis zum 30. Juni eines Jahres zusammengestellten Daten werden der CCAMLR bis zum 31. August des darauffolgenden Jahres übermittelt.

7. Schiffe, die alle Phasen der Versuchsfischereiregelung abgeschlossen haben, werden in künftigen Fangperioden nicht zur Teilnahme an der Versuchsfischerei aufgefordert. Diese Schiffe befolgen jedoch die Leitlinien von Artikel 3, Artikel 5 Absatz 4, Artikel 6 Absatz 2 und Artikel 8 Absatz 2.

8. Die Teilnahme der Fischereifahrzeuge an der Versuchsfischerei erfolgt streng individuell (Schiffe können also nicht zusammenarbeiten, um die einzelnen Phasen abzuschließen).

9. Krebse, die im Rahmen der Versuchsfischerei gefangen werden, sind auf die geltende TAC für die laufende Fangperiode anzurechnen (so werden die im Rahmen der Versuchsfischerei getätigten Fänge für 1998/99 und 1999/2000 auf die in Artikel 5 Absatz 4 festgesetzte TAC von 1 600 Tonnen angerechnet).

10. Alle an der Versuchsfischerei beteiligten Schiffe haben bei allen Fischereitätigkeiten mindestens einen wissenschaftlichen Beobachter an Bord.

11. Die Versuchsfischereiregelung wird für zwei jahresübergreifende Zwölfmonatszeiträume eingeführt (1998/99 und 1999/2000); die Kommission kann in dieser Zeit Einzelheiten der Regelung ändern.

Fischereifahrzeuge, die mit der Versuchsfischerei in den Fangperioden 1998/99 und 1999/2000 beginnen, müssen die Regelung in der Fangperiode 1999/2000 abschließen.

Diesem Anhang ist eine Anlage beigefügt.

Anlage zu Anhang VII

EINSATZGEBIETE FÜR DIE VERSUCHSFISCHEREI AUF KREBSE

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Schaubild 1: Einsätze in Phase 1 der Versuchsfischerei auf Krebse im FAO-Untergebiet 48.3 Antarktis.