ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)36
Vol.1978/0014

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)36endg.
Brüssel,den26.Januar197°
VORSCHLAG FUREINE
VERORDNUNG DESRATES
mitderdieEinfuhrvonTextilwaren mitUrsprunginbestimmten
Drittländern indieGemeinschaft einerGenehmigungspflicht und
einerHöchstmengenregelung unterworfen wird
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(78)36endg,

BEGRÜNDUNG
1.Vordem1.Januar1978bestandenfürdieEinfuhr "bestimmter
Textilwaren mitUrsprungin"bestimmtenDrittländern indieGemeinschaft
gemeinschaftliche Einfuhrregelungen.DerTextilhandel mitvielenDritt­
ländernwurdeinsbesondere durchdiefrühereVereinbarung überden
internationalen HandelmitTextilien(GenferVereinbarung )geregelt,die
vomRatmitseinemBeschluss74/214/EWG(1)angenommenwordenwar.Gemäss
dieserVereinbarung sowiegemässeinerReihebilateraler Abkommen,die
miteinigenTeilnehmerstaaten derVereinbarung ausgehandelt wordenwaren,
trafdieGemeinschaft MassnahmenzurPestsetzung vonHöchstmengen für
dieTextilausfuhren dieserLänder.MassnahmenmitahnlicherWirkung
wurdenauchgegenüberanderenDrittländern angewandt.
2.Indeneinschlägigen Gemeinschaftsverordnungen warenüberden
31.Dezember1977hinauskeinespezifischen Höchstmengen festgesetzt ,
dazudiesemZeitpunktdiefrühereGenferVereinbarung auslief.
3.DieGemeinschaftvertratdieAuffassung ,dassdieGenferVerein­
barungzumindesteinesihrerZiele,nämlichdieVerhinderung vonMarkt–
Zerrüttungen indenEinfuhrländern ,nichterreichthat,dadenHerstellern
inderGemeinschaft indenvierJahrenihrerAnwendungeinerheblicher
Schadenentstandenist.
DieGemeinschaft warinfolgedessen nichtbereit,dieGenferVerein­
barungfüreinenweiterenZeitraumzuverlängern ,ohnedassdurchange­
messeneSchutzmassnahmen sichergestellt würde,dassdieAusfuhrenaus
bestimmtenDrittländern ineineraufdemNiveauvon1976basierenden Höhe
stabilisiert würden.ImHinblickdaraufführtedieGemeinschaft bilaterale
Verhandlungen mitverschiedenen Ländern(darunteraucheinigenander
GenferVereinbarungnichtbeteiligtenLändern),umAbkommenoderÜberein­
kommenzuschliessen,durchdiedieseStabilisierung herbeigeführt und
gleichzeitig zumindesteinTeildesGemeinschaftsmarktes denEntwicklungs­
ländernvorbehalten werdensollte.
(1)ABl.Nr.L118vom30.4.1974,S.1

-2-
4.DieGenferVereinbarung istvonderGemeinschaft fürweiterevier
Jahreah1.Januar1978nurunterderVoraussetzung verlängertworden,
dassdieBestimmungen diesererneuertenVereinbarung denBestimmungen
dermitanderenTeilnehmerländern derVereinbarung ausgehandelten "bi­
lateralen Abkommenuntergeordnet werden.Diesebilateralen Abkommen
würdennachMassgabederVereinbarung sowienachMassgabeeinesArbeits-
dokumentsdesGATTCOM/TZX/w/47geschlossen ,dasderGemeinschaft Ab­
weichungenvonderVereinbarung selbstgestattet.
5.DieseVerhandlungen sindimwesentlichen abgeschlossen ,undmit
einigenAusnahmenistsowohlüberdieab1.Januar1978geltenden
mengenmässigen Beschränkungen alsauchüberdenWortlauteinesRechts­
aktszurRegelungdesTextilhandels indennächstenfünfJahrenEinigung
erzieltworden.
6.Dievorgeschlagenen RechtsakteenthaltenBestimmungen ,nachdenen
dieDrittländer ihreAusfuhrenderbetreffenden Warenaufdieverein­
bartenHöchstmengen beschränken .DieseHöchstmengen werdennacheinem
SystemderdoppeltenKontrolle(wiebereitsinfrüherenbilateralen
Textilabkommen)undUrsprungskontrolle verwaltet,nachdemEinfuhrge­
nehmigungen aufVorlagevonAusfuhrlizenzen automatischbiszurEr­
reichungdervereinbarten Höchstmengenerteiltwerden.VondreiAusnahmen
abgesehenenthaltenallebilateralen AbkommenBestimmungen ,nachdenen
sowohldasSystemderdoppeltenKontrollealsauchdieUrsprungskontrolle
bis31«Marz1978ausgesetztsind,damitdieerforderlichen Verwaltungs–
massnahmengetroffenwerdenkönnen.FürdiesenZeitraumsinddieEin­
fuhrenausdenbetreffenden Ländernauf40%dervereinbarten Höchst­
mengenbeschränkt.
7.NachMassgäbederneuenbilateralen AbkommenoderUbereinkommen
könnenvordem1.Januar1978versandteTextilwaren wiefolgtindieGe­
meinschafteingeführtwerden:
–Waren,fürdie1977Höchstmengen galten,jederzeitbiszurHöheder
unausgenutzt gebliebenen Teilmengen ;
-Waren,fürdie1977keineHöchstmengen galten,bis31»März'1978.

-3-
8.ObwohldieVertragsparteien inkeinemFalldieerforderlichen
Formalitäten füreinrechtswirksames Inkrafttreten dieserAbkommen
abgeschlossen haben,istbeabsichtigt ,dieseAbkommendefactoab
1.Januar1978anzuwenden,weildieVerlängerung derGenferVerein­
barungdavonabhängiggemachtwordenist,dassdieAbkommeninKraft
sind.DaesfürdieZeitab1.Januar1978keineeinschlägigen Ge­
meinschaftsvorschriften gab,hieltesdieKommissionfürdringend
notwendig,biszumförmlichenAbschlussderAbkommenMassnahmen zu
treffen,umeineAnwendungderbilateralen Abkommenzuermöglichen
undeineZerrüttungdesMarkteszuverhindern.DieKommissionhat
dahermitder.Verordnung (EWG)Hr.3019/1977Massnahmengetroffen,
umdieEinfuhrenderbetreffenden WarenausdenLändern,mitdenen
Verhandlungen geführtwordenwaren,zuregelnundmitihrerEnt­
scheidungvom19.Januar1978diefürdieGeraeinschaftfestgesetzten
Höchstmengen aufdieMitgliedstaaten aufzuteilen .
9.DievonderKommissiongetroffenen Massnahmenkönnendaherange­
sehenwerdenals:
(a)endgültigeMassnahmenfür1978nachMassgabeeinesbilateralen
AbkommensimFallederLänder,mitdenendieVerhandlungen abge­
schlossensindunddasSystemderdoppeltenKontrolle -undUrsprungs-
kontrolleab1.Januar1978angewendetwird;
(b)Ubergangsmassnahmen nachMassgabeeinesbilateralen Abkommensim
FallederLänder,mitdenendieVerhandlungen abgeschlossen sind,
beidenenaberdasSystemderdoppeltenKontrolleundUrsprungskon-
trolleerstab31.März1976angewendetwird.IndiesemFallesind
dieEinfuhrenbiszudiesemZeitpunktauf40derHöchstmenge be­
schränkt;
(c)Ubergangsmassnahmen nachMassgabeeinesbilateralen AbkommensimFalle
dervordem1.Januar1978ausgeführten Waren;
(d)vorläufigeMassnahmenimFallederLänder,mitdenendieVerhandlungen
nochimGangesindund1978erfolgreichabgeschlossen werden.Indiesen
Fällenwirdbis31.März1978keinSystemderdoppeltenKontrolleange­
wandt,unddieEinfuhrensindauchhierbiszudiesemZeitpunktauf
40iodervorgeschlagenen Höchstmengebeschränkt;

_4-
(e)endgültigeMassnahmenfür1978in»FallederLänder,mitdenendie
Verhandlungen nochimGangesind,aber1978nichterfolgreich aus­
geschlossen werden.IndiesemFallewirddasSystemderdoppelten
Kontrolleüberhauptnichtangewendet ,unddieEinfuhrensind"bis
31.März1978ebenfallsauf40ySdervorgeschlagenen Höchstmenge
"beschränkt.NachdiesemZeitpunktkönnenandereMassnahmengetroffen
werden,soferndiesfürwünschenswert gehaltenwird.
10.NachdemDringlichkeitsverfahren desArtikels12derVerordnung
(EWG)Nr.1439/74desRatessowiedesArtikels7derVerordnung(EWG)
Nr.109/70desRateshatdieKommissiondieVerordnung Nr.3019/77
unddieobengenannte -Entscheidung erlassen.
ι
DieseVerordnungen derKommissionwerdensechsWochennachihrem
Inkrafttreten am1.Januar1978aufgehoben,sofernsienichtvomRat
bestätigtwerden.
DieKommissionschlägtdemRatdahervor,diefolgendeVerordnung
zuerlassen,mitderdievonderKommissiongetroffenen Massnahmenbe­
stätigtwerden.

-2-
Vorbehaltlich derBestimmungen dieserVerordnungundandererderzeit
geltenderodergegebenenfalls inderZukunftgetroffener Gerneinschafts-
massnahmenwirddieBeseitigung "bzw.Aussetzungdermengenmässigen Ein-
fuhrbeschränkungen inUbereinstimmung mitderVereinbarung überdeninter­
nationalen HandelmitTextilienaufrechterhalten -
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :

Artikel1
DiemitderVerordnung(EWG)Nr.3019/77erlasseneGenehmigungs-
regelungfürEinfuhrenvonTextilwaren mitUrsprungin"bestimmten
Drittländern indieGemeinschaftbleibtbiszum31.Dezember1978
inKraft.
Artikel2
DieinArtikel2derVerordnung(EWG)Nr.3019/77Kommissionvom30.
Dezember1977festgesetzten Höchstmengen werdennachKassgabedes
AnhangszudieserVerordnungaufdieMitgliedstaaten aufgeteilt.
Artikel3
BiszurErreichungderindiesemAnhangfestgesetzten Hochstmengen
genehmigendieBehördenderMitgliedstaaten dieEinfuhrderinder
Verordnung (EWG)Nr.3019/77derKommissionvom30.Dezember1977
genanntenWarennachMassgabedieserVerordnung.
Artikel4
Vorbehaltlich derVorschriften dieserVerordnving undandere"gegen­
wärtiggeltenderodergegebenenfalls erlassenerGemeinschaft smassnahmen
geltenfürEinfuhrenderinAnhangAzuderVerordnung(EWG)Nr.3019/77
aufgeführtenTextilwaren mitUrsprungindeninAnhangBzuder
genanntenVerordnungaufgeführten Ländernkeinemengenmässigen
Beschränkungen .
Artikel5
DieVorschriften dieserVerordnungsindrechtsgültig vom1.Januar
biszu31.Dezember1978»
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgilt
unmittelbarinjedemMitgliedstaat .
GeschehenzuBrüsselam ImNamendesRats
DerPräsident