ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)318
Vol.1981/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)318 endg.
Brüssel-den24.Juni1981
SOZIALEMASSNAHMEN IMSTAHLSEKTOR
- . <■/
eâj
(MitteilungderKommission andenRat)
K0M(81)318endg.

MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
SOZIALEMASSNAHMEN IMSTAHLSEKTOR
DieKommissionbegrüßtdievomRataufseinerTagungam4»Juni
geäußerteBereitschaft ,aufderbevorstehenden Tagungam24»Juniauf
derGrundlagederVorschläge,diedieKommission1980unterbreitet hat,.
positiveBeschlüsseüberzusätzlichesozialeMaßnahmenimStahlsektor
zufassen.EbensobegrüßtsiedasvomRatbezeugteInteresseanden
neuenVorstellungen ,diesieinderMitteilungvom22.Mai(K0M(8l)277
~endg.)dargelegthat,undwirdsobaldwiemöglicheineneingehenden
BerichtüberdieseVorstellungen alsGrundlagefürdieDiskussionen im
Ratvorlegen. -
2.DieKommissionweistdaraufhin,daßdievonihrI98Ounter­
breitetenVorschlägedieAusdehnungdesbestehenden Systemsdervon
derEGKSgewährtensozialen-BeihilfenaufdasvorzeitigeAusscheiden
ausdemErwerbsleben unddieKurzarbeitbetreffen.DieKommissionhat
mitgeteilt,daßsiebereitwäre,derartigeBeihilfenaufderGrundlage
vonArtikel56§2b)desEGKS-Vertrags zugewähren,sofernimRat
EinigungübereineweiteAuslegungdiesesArtikelserzieltwird.
3.DieKommissionschlägtvor,daßAnträgeaufBeihilfenfürFrüh-
renteangenommenwerdensollten,wenndasvorzeitigeAusscheiden aus
demErwerbsleben vorEnde1984erfolgt.WasdieKurzarbeitbetrifft,
wirdvorgeschlagen ,daßdieseBeihilfenurfürdenZeitraumbiszum
30.Juni198Ogezahltwird. -
4»AnträgefürderartigeBeihilfen,denenstattgegeben wurde,sind
bishervonBelgien,Frankreich,ItalienunddemVereinigtenKönigreich
gestelltworden.DerGroßteilderbeantragtenBeihilfenbetrifftdie
Frührente.DieKommissionhatdenRatbereitsdavonunterrichtet ,daß
dieGenehmigungderbelgischen,französischen undbritischenAnträge
fürdiegenanntenBeihilfen1981AusgabeninHöhevon112MioEHEer­
fordernwürde.DieKommissionistnochnichtinderLage,genaueAngaben
zumkürzlichvon-deritalienischen Regierungeingereichten Antragzu
machen.Eswirdjedochvorgeschlagen ,daßfür1981einBetragvon
112MioEREangesetztwirdunddaßZahlungenanItalien,diedieses
Jahrerforderlich werdensollten,durcheineleichteÄnderungimZeit­
planfürdieZahlungenandieübrigenantragstellenden Regierungen
getätigtwerdensollten.ZurZeitschätztdieKommission,daßweitere
ZahlungeninHöhevon100MioEREnotwendigseinwerden,umdenvor­
liegendenAnträgenfürdiedreiJahre1982bis1984zuentsprechen.
5.i)ieKommissionhatbereitsklargestellt ,daßesnichtmöglich
ist,diesezusätzlichenBeihilfeninHöhevon112MioEREausdemEGKS–
Haushaltzufinanzieren.1981kanndieseSummeauchnichtteilweiseaus
ProvisorìscheAnschrift:RuedelaLoi200.B-1049Brùssel-Tel.7350040/7358040-Telegr^rr,presse:"COMEURBrussel
Fernschreiber :"21877COMr.UB

-2-
diesemHaushaltaufgebracht werden,dessenMitteldurchdasVolumender
sonstigenAnträgeaufgebraucht sind.
6.DieKommissionhatdahervorgeschlagen ,einenangemessenen Betrag
vomEWG-Haushalt aufdenEGKS-Haushalt zuübertragen ,eineNeuerung,die
durchdieimZugederUmstrukturierung derEisen-undStahlindustrie
entstandene Ausnahmesituation vollundganzgerechtfertigt ist.Derstarke
VerlustvonArbeitsplätzen imStahlsektorseitmehrerenJahrenhatteeine
extremhoheNachfragenachsozialenBeihilfenzurFolge.DieNachfrage
dürftenichtmehrsteigen,aberwirdwahrscheinlich füreinweiteresJahr
inderaugenblicklichen Höheweiterbestehen unddannzurückgehen .Um
diesenaußergewöhnlichen Bedarfzudecken,stehtesdemRatfrei,sich
fürdieAlternative besonderer Ad-hoc-BeiträgezumEGKS-Haushalt zuent­
scheiden,aberdieKommissionistnachwievorfürdievorgeschlagene
Übertragung vomEWG-Haushalt ,unddieseOptionliegtdenfolgendenAb­
schnittenzugrunde.'
7.NachAnsichtderKommissionwürdedieÜbertragung zweiverschiedene
ArtenvonRechtsakten notwendigmachen:
(i)einenBeschlußdesRatesnachArtikel235desEWG-Vertrags .
Einentsprechender VorschlagwurdevonderKommission am
25.März1980unterbreitet (l)undvomEuropäischen Parlament
inseinerEntschließung vom11.JuniI98O(2)begrüßt.Dieser
VorschlagmußimLichtederseithereingetretenen Entwicklungen
inderDiskussiongeändertwerden,undderneueWortlautistdieser
MitteilungalsAnlagebeigefügt.
(ii)einenBeschlußodermehrereBeschlüsse imRahmendesjährlichen
Haushaltsverfahrens ,wennderRatersteinmaleinenBeschlußwie
in8(iii)vorgesehengefaßthat.DieKommissiongedenkt,eineun­
verzüglicheÜbertragung von30MioEREausdemSozialfondsvor­
zuschlagen.DieswäredieersteTranchevonMittelnfürdiege­
nanntenMaßnahmen ,,DieKommissionwirdweitereVorschlägemachen,
umdenRestbetragvon82MioEREspäterindiesemJahraufdie
geeignetste Weiseaufzubringen .
8.DieKommissionhältesfürwesentlich,daßderRataufseiner
Tagungam24.Junigleichzeitig mitseinenBeschlüssen überandereAspekte
desStahldossiers überzusätzlichesozialeMaßnahmenbeschließt ,unddies
inErfüllungseinereigeneneinschlägigen Verpflichtung vom26./27.März
undalseinBeweisdafür,daßderRatanerkennt,wieuntrennbardie
sozialenAnliegenmitderStrategiederUmstrukturierung derIndustrie
verbundensind.DieKommissionfordertdenRatdaherauf,folgende
Beschlüsse zufassen:
(i)zuzustimmen,daßdieEGKSeinenBeitragzuBeihilfenfürdas
vorzeitigeAusscheiden ausdemErwerbsleben unddieKurzarbeit
-leistensollte;
(ii)eineEinigungüberdieRechtsgrundlage fürdieseMaßnahmen
zuerzielen:
ABl.Nr.C118vom13.5.1980,Se6.
ABl.Nr.C197vom4„8.1980fS.60.
•••/«

-3-
(lii)aufderGrundlagevonArtikel235desEGKS-Vertrageinen
förmlichenBeschlußzufassen,deresermöglichen würde,Mittel
vomEWG-Haushalt aufdenEGKS-Haushalt zuübertragen;
(iv)dieAbsichtderKommissionzu"billigen,eineÜbertragung
inHöhevon30MioEREausdemSozialfonds nachKapitel54des
EWG-Haushalts zuübertragen,umdieÜbertragungaufdenEGKS-
Haushaltvorzunehmen j
(v)zuzustimmen,daßeinweitererBetraginHöhevon82MioERE
späterindiesemJahraufdiegeeignetste Weiseaufgebracht wird.

GEÄNDERTER VORSCHLAG FÜREINENBESGHLUSS DESRATES
überdieGewährungvonFinanzhilfen zuLastendesGesamthaushaltsplans
derEuropäischen Gemeinschaften andieEuropäische Gemeinschaft für
KohleundStahl
(VonderKommissiondemRatgemäßArtikel149Absatz2desEWG-Vertrags
vorgelegt)
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel235»
aufVorschlagderKommission(l),
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments(2),
inErwägungnachstehender Gründe:
DieSchwierigkeiten ,diedieEisen-undStahlindustrie derGemeinschaft
zurZeitzubewältigenhat,habeneserforderlich gemacht,imRahmendes
VertragsüberdieGründungderEuropäischen Gemeinschaft fürKoiileund
StahleinProgrammzurUmstrukturierung diesesIndustriezweigs festzulegen *
InÜbereinstimmung mitdenallgemeinenZielen"Stahl"gemäßArtikel46
desECKS-Vertrags siehtdiesesProgrammeinBündelvonMaßnahmenvor,
umdenProduktionsapparat zumodernisieren unddieProduktivität des
SektorsandieErfordernisse desWettbewerbs aufdemWeltmarktanzupassen .
DieUmstrukturierungsmaßnahmen schließenzwangsläufig auchsozialeMaß­
nahmenein,durchdiedieAuswirkungen aufdieBeschäftigungslage gemil­
dertwerdensollen.IndiesemZusammenhangistesratsam,dieSkalader
inArtikel56§2desEGKS-VertragsvorgesehenenAnpassungsbeihilfen für
Arbeitnehmer diesesIndustriezweigs vollauszunutzen .
InseinerEntschließung vom2Ö./27.März1981überdiePolitikzurSanierung
derStahlindustrie hatderRatnochmalsfestgestellt ,daßeswünschenswert
ist,vondiesenMaßnahmenGebrauchzaimachen.
UnterdengegebenenUmständenreichendieimEGKS-Vertrag vorgesehenen
Mittelnichtaus,umeineFinanzierung dieserMaßnahmenzugewährleisten .

-2-
WürdedieserSituationnichtabgeholfen,sokönntesiedieallgemeine
Beschäftigungslage inderGemeinschaft insbesondere durchsekundäreAus­
wirkungenerheblichverschlechtern ,dieharmonischeEntwicklungderWirt-
schaftstätigkeit gefährdenunddadurchdieVerwirklichung einesHaupt­
zielsderGemeinschaft beeinträchtigen . •-
Esempfiehltsichdaher,derEGKSFinanzhilfen zuLastendesGesamt-
haushaltsplans derEuropäischen Gemeinschaften zugewähren,umder
KommissiondieMöglichkeit zugeben,dieimUmstrukturierungsprogramm
fürdieEisen-undStahlindustrie vorgesehenen sozialenMaßnahmenzu
EndezuführenunddieAuswirkungen desSystemsderErzeugungsquoten
zubewältigen– '
BESCHLIESST :
DerEuropäischen Gemeinschaft fürKohle ,undStahlkönnenzuLasten
desGesamthaushaltsplans derEuropäischen Gemeinschaften Finanzhilfen
zurgemeinschaftlichen Finanzierung derzeitlichbegrenztenSonder-
beihilfenanArbeitnehmer vonUnternehmen derEisen-undStahlindustrie
derGemeinschaft gewährtwerden,derenArbeitsplätze entfallenoder
mittelbaroderunmittelbarinfolgeeinesvomUnternehmen ,vonder
Uhternehmensgruppe odervondenstaatlichenStelleninÜbereinstimmung
mitdenallgemeinenZielen"Stahl"aufgestellten Umstrukturierungsplans
bedrohtwerden.
Artikel2
DieHöhederinArtikel1vorgesehenen Finanzhilfen wirdimRahmendes
jährlichenHaushaltsverfahrens festgelegt.Artikel1
aABl.Nr.C118vom13.5.1980,S.6.
AB1.Nr.C197vom4.8.1980,S.60.

ENTWURFEINERBEGRÜNDUNGFÜREINEMITTELÜBERTRAGUNG ,DIEVORGESCHLAGEN WIRD,
SOBALDDERRATDIEERFORDERLICHEN VORLÄUFIGEN ENTSCHEIDUNGEN GETROFFENHAT
Begründung
Aufseiner....Sitzungvom24.JuniI98IkamderRatüberein,im
RahmenderEuropäischen GemeinschaftfürKohleundStahlzurVerstärkung
derUmstrukturierungsmaßnahmen inderEisen-undStahlindustrie bestimmte
sozialeMaßnahmenzuergreifen,dieteilweisevonderEGKSzufinanzieren
sind.
MitseinerEntscheidung ..../8lbeschloßderRatfernergrundsätz­
lichdieFinanzierung dieserMaßnahmenmitHilfeeinerMittelübertragung
ausdemGesamthaushaltsplan andieEGKS.IndieserEntscheidungistvor­
gesehen,diezuübertragenden MitteldurchdasHaushaltsverfahren festzu­
setzen.DieHaushaltsbehörde hatimGesamthaushaltsplan 1981zudiesem
ZweckbereitseinKapitel54"BeitragzugunstenderEGKSfürSozialmaß-
nahmenimZusammenhang mitderUmstrukturierung inderEisen-undStahl­
industrie"eingesetzt ,dasmiteinemz.E.versehenist.
Dievorhersehbaren Kostender1981zufinanzierenden Maßnahmenbe­
laufensichauf112MioECU.Damitdiebetreffenden Aktionensofortan­
laufenkönnen,schlägtdieKommissioneineersteFinanzierungstranche
von30MioECUmitHilfeeinerMittelübertragung vor.Daessichumso­
zialeAktionenvonhoherPrioritäthandelt,schlägtsieeineÜbertragung
ausMittelndesSozialfonds (15MioECUaufgrundvonArtikel501"Aktio­
nenzugunstenJugendlicher "und15MioECUaufgrundvonArtikel510"Ein­
griffezurBesserungderBeschäftigungslage bestimmterGebiete,Wirt­
schaftszweige ,diedemtechnischenFortschritt anzupassensindoderbe­
stimmtenGruppenvonUnternehmen")vor.FürdieFinanzierung desver­
bleibendenTeilswirddieKommissionzugegebenerZeiteinengeeigneten
Vorschlagausarbeiten .