20.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C45/3
II
(VorbereitendeRechtsakte)
KOMMISSION
GeänderterVorschlagfüreineRichtliniedesRateszurHarmonisierung derStrukturderVer­
brauchsteuern aufMineralöle(')
(92/C45/03)
KOM(92)4endg.
(GemäßArtikel149Absatz3desEWG-Vertrags vonderKommissionvorgelegtam24.Januar
1992)
(')ABl.Nr.C322vom21.12.1990,S.18.
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —GEÄNDERTER VORSCHLAG
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
unverändert gestütztaufdenVertragzurGründungderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere auf
Artikel99,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieRichtlinie ...desRatesenthältVorschriftenüber
Verbrauchsteuersätze aufMineralöle .
Esistnotwendig,daßdieseAbgabeningleicherWeise
anzuwendensind,indemgemeinsameBegriffsbestim­
mungenfürallebetroffenenErzeugnissefestgelegtsind.
Esistvorteilhaft,dieseDefinitionenaufdieKombinierte
Nomenklaturzustützen,diealsanerkanntesumfassen­
desKlassifizierungssystem einegeeigneteGrundlagefür
dieZweckederBesteuerungdarstellt.

Nr.C45/4 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 20.2.92
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
Esistnotwendig,sicherzustellen ,daßdieAbgabeaufge­
meinsamerGrundlageerhobenwird.
Esistnotwendig,dieBefreiungenundSteuersatzermäßi­
gungenaufGemeinschaftsebene genaufestzulegen,die
aufgrenzüberschreitende Mineralöleanzuwendensind.
Esistangemessen,Mitgliedstaaten zuerlauben,ihreei­
genenVorschriftenfürBefreiungenoderSteuersatzer­
mäßigungen ,dieandenEndverbrauch innerhalbdes
Staatsgebietesgebundensind,festzulegen—
HATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
I.Anwendungsbereich
Artikel1
(1)DieMitgliedstaaten unterwerfendieMineralöle
nachMaßgabedieserRichtlinieeinerharmonisierten
Verbrauchsteuer .
(2)DieMitgliedstaaten setzenihreSteuersätzenach
MaßgabederRichtlinie ...zurAnnäherungderVer­
brauchsteuersätze aufMineralölefest.
Artikel2
(1)FürdieAnwendungdieserRichtliniegeltenals
Mineralöle :
a)diealsSubstitutevonHeizölenverwendbaren Er­
zeugnissedesKN-Codes2706;
b)dieErzeugnissederKN-Codes27079911und
27079919,beidenen90odermehrRaumhundert -
teilebis215°Cübergehen,unddieErzeugnisseder
KN-Codes 27071010,27071090,27072010,
27072090,27073010,27073090,27075010,
27075091und27075099;
c)diealsSubstitutevonHeizölenverwendbaren Er­
zeugnissederKN-Codes27079100,27079991und
27079999;
d)dieErzeugnissedesKN-Codes2710mitAusnahme
derZubereitungen ,dienichtzurVerwendung als
Treibstoffgeeignetsind;
e)dieErzeugnissedesKN-Codes2711,mitAusnahme
vonErdgasundMethan,soferndiesenichtalsTreib­
stoffverwendetwerden;

20.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C45/5
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
f)dieErzeugnisse derKN-Codes27122000,
27129031,27129033,27129039und27129090;
g)dieErzeugnissedesKN-Codes2713mitAusnahme
derharzartigenRückstände,dergebrauchtenBleich­
erdenunddersäurehaltigenundbasischenRück­
stände;
h)dieErzeugnissedesKN-Codes2715;
i)dieErzeugnissedesKN-Codes2901undderKN­
Codes29021100,29021990,29022010,
29022090,29023010,29023090,29024100,
29024200,29024300,29024410und29024490;
j)dieErzeugnisse derKN-Codes34031100,
34031910,34031991und34031999;
k)dieErzeugnissedesKN-Codes3404,diemehrals85
Gewichtshundertteile andenunterBuchstabef)oder
g)genanntenErzeugnissenenthalten;
1)dieErzeugnissederKN-Codes38112100und
38112900;
m)dieErzeugnissederKN-Codes38111900und
38119000;
n)dieErzeugnisse derKN-Codes38171010,
38171090und38172000.
(2)DieseMineralöle—anderealsjene,fürdieinder
Richtlinie...einSteuerniveaufestgelegtist—unterlie­
genderVerbrauchsteuer ,fallssiezumVerbrauchbe­
stimmtsind,zumVerkaufangebotenoderalsBrenn­
oderTreibstoffverwendetwerden.Deranzuwendende
Steuersatzwird—jenachVerwendungszweck —in
HöhedesSatzesfürdenrelevantenBrenn-oderTreib­
stofffestgesetzt .
(3)AußerdeninAbsatz1aufgeführtensteuerbaren
ErzeugnissengiltalsMineralölebenfallsjedesähnliche
Erzeugnis,daszurVerwendungalsTreibstofffürKraft­
fahrzeuge—oderalsZusatzoderVerlängerungsmittel
vonTreibstoff—bestimmtoderalssolchesverkauft
oderverwendetwird.
(4)FürdieAnwendungdieserRichtliniegeltenals
„ErzeugnissedesKN-Codes"dieunterdergenannten
RubrikdergeltendenKombiniertenNomenklaturaufge­
listeten.

Nr.C45/6 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 20.2.92
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
II.FestsetzungderVerbrauchsteuer unverändert
Artikel3
InjedemMitgliedstaatunterliegendieMineralöleeiner
spezifischenVerbrauchsteuer ,diesichauf1000Literdes
ErzeugnissesbeieinerTemperaturvon15°Cerrechnet.
JedocherrechnetsichdiespezifischeSteuerfürinArtikel
2Absatz1aufgeführteErzeugnisse,diealsSchweröle
verwendetwerden,je1000KilodesErzeugnisses .
Artikel4
(1)AußerdenallgemeinenVorschriften,dieden
Steuertatbestand inderRichtlinie ...beschreiben ,be­
gründetdieVerwendungoderderVerkaufalsTreibstoff
fürKraftfahrzeuge oderalsZusatzoderVerlängerungs­
mittelvonTreibstoffgemäßArtikel2Absatz3imFalle
vonMineralölenebenfallsdenVerbrauchsteueranspruch .
(2)DerVerbrauchvonMineralöleninnerhalbeines
Mineralölherstellungsbetriebs giltnichtalsdenSteueran­
spruchbegründender Steuertatbestand ,sofernernicht
herstellungsfremden ZweckenoderdemAntriebvon
Kraftfahrzeugen dient.
Artikel5
(1)UnbeschadetderVorschriftendesArtikels6gilt
alsMineralölherstellungsbetrieb jederBetrieb,indemdie
inArtikel2Absatz1aufgeführtenErzeugnisseherge­
stelltodereinemderinderzusätzlichenVorschrift4zu
Kapitel27derKombiniertenNomenklaturgenannten
Verfahrenunterzogenwerden.
(2)EsstehtdenMitgliedstaaten frei,nichtals„Mine­
ralölherstellungsbetriebe "diejenigenBetriebeanzusehen,
indenennurdienichtderharmonisierten Verbrauch­
steuerunterliegenden Schmierstoffehergestelltwerden.
Artikel6
EsstehtdenMitgliedstaaten frei,nichtals„Mineralöl­
herstellung"anzusehen :
a)dieVorgänge,beidenenalsNebenzweckkleinere
MengenvonMineralölengewonnenwerden;
b)dieVorgänge,durchdiederVerwendereinesMine­
ralölsdessenWiederverwendung inseinemeigenen
Unternehmenmöglichmacht,vorausgesetzt ,daßder
BetragderfürdiesesMineralölbereitsentrichteten
Verbrauchsteuer nichtgeringeristalsderBetrag,der
zuentrichtenwäre,wenndaswiederverwendete Mi­
neralölerneutderBesteuerungunterliegenwürde;

20.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C45/7
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
c)dasbloßeMischenvonMineralölenuntereinander
odermitanderenStoffenaußerhalbeinesMineralöl­
herstellungsbetriebs odereinesSteuerlagersunterder
Voraussetzung ,daß
—dieVerbrauchsteuer fürdiesteuerbarenBestand­
teiledesGemischsvorherentrichtetwordenist
und
—ihrBetragnichtniedrigeristalsderBetragder
Verbrauchsteuer ,dieaufdasGemischAnwen­
dungfindenwürde.
DieersteVoraussetzung brauchtnichterfülltzusein,
wennfürdasGemischbeieinerbestimmtenVerwendung
Steuerbefreiung gewährtwird.
DiezweiteVoraussetzung brauchtnichterfülltzusein,
wenndieverschiedenen Steuersätzenunterliegenden Be­
standteileaustechnischen Gründenmiteinander ver­
mischtwerdenmüssen.
Artikel7
(1)AußerhalbderallgemeinenVorschriftüberdie
EntrichtungderVerbrauchsteuer inderRichtlinie ...
entstehtdieVerbrauchsteuerschuld aufMineralöleauch,
wenn
—einerderinArtikel4genanntenTatbeständever­
wirklichtwird;
—einefürdieInanspruchnahme einerSteuerbefreiung
odereinesermäßigtenSteuersatzesvorgeschriebene
Verwendungsbeschränkung nichtodernichtmehr
eingehaltenist.
(2)ImFallederÄnderungeinesodermehrererSätze
derVerbrauchsteuer kannfürLagerbestände vonbereits
zumVerbrauchabgegebenenMineralölendieVer­
brauchsteuer erhöhtodervermindertwerden.
DieModalitätenderErhebungderNachforderung oder
derErstattungwerdenvondenMitgliedstaaten festge­
legt.
Artikel8
(1)AußerhalbderallgemeinenVorschriftenüberbe­
freiteVerwendungen steuerbarerErzeugnisseinder
Richtlinie ...undunbeschadetandererGemeinschafts­
vorschriftenbefreiendieMitgliedstaaten unterdenVor­
aussetzungen ,diesiefestlegen,umdiekorrekteundein­
facheAnwendungsolcherBefreiungensicherzustellen
undumSteuerbetrug ,-Vermeidungoder-mißbrauchzu
verhindern,dienachstehenden Erzeugnisse :

Nr.C45/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 20.2.92
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
a)dienichtalsTreibstofffürKraftfahrzeuge oderals
HeizölverwendetenMineralöle ;
b)diealsTreibstofffürEisenbahnenaufdenöffentli­
chenSchienennetzen verwendetenMineralöle :
c)dienichtalsTreibstoffverwendeten ,inArtikel2Ab­
satz1Buchstabene)und1)aufgeführtenGase;
d)Mineralöllieferungen zurVerwendungalsTreibstoff
fürdieLuftfahrtimGegensatzzuderprivatenVer­
gnügungsluftfahrt .
FürdieAnwendungdieserRichtlinieistunterderpri­
vatenVergnügungsluftfahrt zuverstehen,daßdas
LuftfahrzeugvonseinemEigentümeroderderdurch
AnmietungoderaussonstigenGründennutzungsbe­
rechtigtennatürlichenoderjuristischenPersonfüran­
derealskommerzielle Zweckeundinsbesondere nicht
fürdenentgeltlichenTransportvonPassagierenoder
Warengenutztwird;
e)Mineralöllieferungen fürdieVerwendungalsTreib­
stoffinderBinnenschiffahrt undinnerhalbvonGe­
meinschaftsgewässern (einschließlichFischerei),ohne
dieVerwendung inprivatenVergnügungsbooten /
-schiffen.
FürdieAnwendungdieserRichtliniesindunterpriva­
tenVergnügungsbooten /-schiffensolcheBoote/
Schiffezuverstehen,dievonihremEigentümeroder
derdurchAnmietungoderaussonstigenGründen
nutzungsberechtigten natürlichenoderjuristischen
Personfüranderealskommerzielle Zweckeundins­
besonderenichtfürdenentgeltlichenTransportvon
PassagierenoderWarengenutztwerden.
(2)UnbeschadetandererGemeinschaftsvorschriften unverändert
könnendieMitgliedstaaten dieSteuerbefreiungen oder
Steuersatzermäßigungen beibehalten,diesiebeiInkraft­
tretendieserRichtliniefürMineralölegewähren,welche
unterSteueraufsicht
—inderElektrizitätserzeugung durchVersorgungsun­
ternehmen,
—inLandwirtschaft ,Gartenbau,Forstwirtschaft sowie
Süßwasser-undInlandsfischerei ,

20.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C45/9
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
—imBereichdeslokalenöffentlichenVerkehrswesens —imBereichdeslokalenöffentlichenVerkehrswesens ,
—imBereichPilotvorhabenfürdietechnologische Ent­
wicklungumweltfreundlicherer Erzeugnisse
verwendetwerden.
(3)GelangtdieKommissionzuderAuffassung,daßunverändert
dieindenAbsätzen1und2vorgesehenenBefreiungen
oderErmäßigungen —insbesondereunterdemAspekt
desfairenWettbewerbs ,einerVerzerrungdesFunktio­
nierensdesBinnenmarktes oderderGemeinschaftspolitik
aufdemGebietdesUmweltschutzes —nichtlänger
tragbarsind,unterbreitetsiedemRatgeeigneteVor­
schläge.
(4)AufjedenFallundspätestensam31.Dezember
1996prüftderRatdieLagehinsichtlichderBefreiungen
oderErmäßigungen nachdenAbsätzen1und2aufder
GrundlageeinesBerichtsderKommissionundentschei­
detaufeinenKommissionsvorschlag —nachBeratungen
mitdemEuropäischenParlament—hin,obeinigeda­
vonoderalleaufzuhebensind.
(5)EsistdenMitgliedstaaten freigestellt,dieinden
Absätzen 1und2aufgeführtenSteuerbefreiungen oder
-ermäßigungen aufdemWegeeinerVerbrauchsteuer­
rückzahlungzuverwirklichen .
III.Kontrolle
Artikel9
BiszurFestsetzungvonGemeinschaftsnormen fürdie
FärbungundKennzeichnung derzumermäßigtenSatz
alsBrennstoffoderalsTreibstoffverwendetenMineral­
öletreffendieMitgliedstaaten allenotwendigenVorkeh­
rungen,ummißbräuchliche Verwendungen zuverhin­
dern.DieMitgliedstaaten erlassenspätestensbiszum31.De­
zember1992gemeinschaftliche RegelungenfürdieFär­
bungundKennzeichnung derzumermäßigtenSatzals
BrennstoffoderalsTreibstoffverwendeten Mineralöle .
IV.Schlußbestimmungen -unverändert
Artikel10
Diegegebenenfalls erforderlichen gemeinschaftlichen
MaßnahmenzurAnwendungdieserRichtliniewerden
vonderKommissionentsprechenddemVerfahreninAb­
schnittVIderRichtliniedesRates...,betreffenddieall­
gemeinenBestimmungenfürdieLagerungunddieBe­
wegungverbrauchsteuerpflichtiger Erzeugnisse,erlassen.

Nr.C45/10 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 20.2.92
URSPRUNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
Artikel11
DieMitgliedstaaten erlassenspätestensbiszum31.De­
zember1992dieerforderlichen Rechts-undVerwal­
tungsvorschriften ,umdieserRichtlinienachzukommen .
WenndieMitgliedstaaten dieseVorschriftenerlassen,
wirdindenVorschriften selbstoderbeiihreramtlichen
Veröffentlichung aufdieseRichtlinieBezuggenommen .
UberdieEinzelheitendieserBezugnahmeentscheiden
dieMitgliedstaaten .
Artikel12
DieseRichtlinieistandieMitgliedstaaten gerichtet.
ÄnderungdesVorschlagsfüreineRichtliniedesRatesüberdasallgemeineVerbrauchsteuer­
systemsowieüberdenBesitzunddieBeförderungverbrauchsteuerpflichtiger Waren(')
(92/C45/04)
KOM(92)6endg.
(GemäßArtikel149Absatz3desEWG-Vertrags vonderKommissionvorgelegtam24.Januar
1992)
OABl.Nr.C322vom21.12.1990,S.1.
URSPRUNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
TITELI TITELI
AllgemeineBestimmungen
Artikel1AllgemeineBestimmungen
Artikel1
(1)DieseRichtlinieregeltdieVerbrauchsteuern und(1)DieseRichtlinieregeltdieVerbrauchsteuern und
dieanderenindirektenSteuern,dieunmittelbaroderdieanderenindirektenSteuern,dieunmittelbaroder
mittelbaraufdenVerbrauchvonGegenständenerhobenmittelbaraufdenVerbrauchvonGegenständenerhoben
werden,mitAusnahmederMehrwertsteuer unddervonwerden,mitAusnahmederMehrwertsteuer unddervon
denOrganenderEuropäischenGemeinschaften festge-denEuropäischenGemeinschaften festgelegtenAbgaben,
legtenAbgaben.
(2)Einzelvorschriften überdieSätzeunddieStrukturunverändert
derVerbrauchsteuern dersteuerpflichtigen Warensind
indenRichtlinien ...niedergelegt(').