ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)846
Vol.1982/0258

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82 )846 endg .
Brüssel ,den 20.Dezember 1982
Vorschlag einer
ENTSCHEIDUNG DES RATES
über dieeigenständige Geschäftsführung der
Eisenbahnen inder Verwaltung ihres grenzüberschreitenden
Personen -und Gepäckverkehrs
(von derKommission dem Ratvorgelegt )
<νί.-* Λ/\Γ7^^Μ .
K0MC82 )846endg .

BEGRÜNDUNG
I.ALLGEMEINE ÜBERLEGUNGEN
1.Dieeuropäischen Eisenbahnen sindimGüter-undPersonenverkehr für
daswirtschaftliche undsozialeGeschehendergesamtenGemeinschaft
mehrdennjeunentbehrlich .
ImPersonenverkehr setzteinebessereNutzungderTrümpfe,welche
dieEisenbahnderAllgemeinheit bietet,voraus,daßdieEisenbahnunter-
nehmeneinedynamischeundeffizienteGeschäftspolitik entwickeln,mit
dersiedieQualitätderangebotenenVerkehrsleistungen verbessern,neue
KundengewinnenunddieStellungderEisenbahnen aufdiesenMärktenim
Wettbewerbverteidigen können.
DamitdieseGeschäftspolitik dieseZieleerreichenkann,sindMaßnahmen
zufördern,diedaraufabzielen,dieHindernisseeinereigenständigen
Geschäftsführung derEisenbahnen zubeseitigenunddieEisenbahnunter-
nehmenaufzufordern,ihreBemühungen tuneineStärkungihrerinternatio­
nalenZusammenarbeit fortzusetzen .
2.DerRathatnachseinerEntschließung vom15»Dezember1981überdie
Eisenbahnpolitik aufseinerTagungvom10.JunidasAktionsprogramm ,das
ihmdieKommissionam11.Mai1982(l)vorgelegthatte,zurKenntnisge­
nommenundsieaufgefordert ,ihmkonkreteVorschlägezuunterbreiten.
3.AufdemGebietdesgrenzüberschreitenden Personenverkehrs hatdieKom­
missionvondenRegierungen bzw.denEisenbahnen zutreffendeMaßnahmen
fürdiekaufmännische Geschäftsführving inKapitelIIdiesesProgramms
aufgenommen.
DerbeiliegendeVorschlagderKommissionbetrifftMaßnahmen,dievonden
Regierungenzutreffensind,umdieHindernisseeinerdynamischenund
effizientenGeschäftspolitik derEisenbahnen zubeseitigen.
•••/•••
(1)Dok.KOMl82)237endg.

4.DerbeiliegendeKomraissionsvorschlag zieltdeshalbdaraufab,denEisen­
bahnendieeigenständige Geschäftsführung imgrenzüberschreitenden Personen–
undGepäckverkehr zugewähren.
DieseEigenständigkeit ,dieinsbesondere bedeutet,daßsichdieRegierungen
alsAufsichtsbehörde ausderGeschäftsführung desUnternehmens heraushalten
unddieEisenbahnenaufdemGebietdesMarketingundderPreispolitik über
diekaufmännische Freiheitverfügen,istdieVorausSetzungdafür,daßdie
Eisenbahnunternehmen derGemeinschaft ihrekaufmännische Zusammenarbeit stär­
kenunddadurchihreStellungaufdemPersonenverkehrsmarkt verbessernkönnen.
DafürmußdasEisenbahnunternehmen dengrenzüberschreitenden Personenverkehr
soverwalten,daßeineoptimaleVergütungderLeistungenerreichtwirdund
dasfinanzielle Gesamtergebnis diespezifischen Einzelkosten decktundzur
DeckungderGemeinkosten beiträgt.
5»DieserVorschlagsolldieMöglichkeitbieten,diekaufmännische Eigenständigkeit ,
welchedieEisenbahnenbereitsimgrenzüberschreitenden Güterverkehr besitzen,
aufdengrenzüberschreitenden Personenverkehr auszudehnen.AufdieseWeiseer­
hieltendieEisenbahnendieeigenständige Geschäftsführung imgesamtengrenz­
überschreitenden Verkehr,wasihnendieMöglichkeitbietenwürde,ihreZusammen­
arbeitzustärkenundsoihrefinanziellen Ergebnissezuoptimieren.
II.BESONDERE ÜBERLEGUNGEN
Artikel1
DieEntscheidving mußfürdieEisenbahnunternehmen derzehnMitgliedstaaten durch­
geführtwerden.DieserArtikelentsprichtArtikel1derEntscheidung desRates
vom19«Juli1982.
Artikel2
DieserArtikelregeltdenUmfangdereigenständigen Geschäftsführung ,dieden
Eisenbahnunternehmen aufdemGebietderPreisbildung ,derSchaffungvonEinnahme–
poolsimRahmenvonInteressengemeinschaften unddesAngebotsumfassenderLeistungen
gewährtwerdensoll.
(l)EntscheidvngdesRatesvcm19.Juli1982(ABl.derEGNr.L234vom9»8.1982,S.5)

Artikel3
Dieeigenständige Geschäftsführung "bringtfürdieEisenbahrumternehmen
umgekehrtdieVerpflichtung mitsich,imgrenzüberschreitenden Personen­
verkehrdiefinanziellen Ergebnisseglobalzuoptimieren «
Artikel4
DieDurchführung dieserEntscheidungsetztvoraus,daßdieMitgliedstaaten
dierechtlichen,satzungs–undverwaltungsmäßigen Hindernisseinihreninner­
staatlichenRechtsvorschriften beseitigen «
Artikel5
Absatz1
DieEisenbahnenhabensichspätestensbiszum31«Dezember1984dazuzu
äußern,obeszweckmäßigist,eingemeinsames BürozurDurchführung kauf­
männischer Maßnahmenimgrenzüberschreitenden Personenverkehr zuschaffen«
Artikel6und7
Keinebesonderen Bemerkungen.

Vorschlageiner
Entscheidung desRatesüberdieeigenständige Geschäfts­
führungderEisenbahneninderVerwaltungihresgrenz­
überschreitenden Personert-undGepäckverkehrs
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel75»
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DerRathatinseinerEntschließung vom15«Dezember1981dieSchwerpunkte
derEisenbahnpolitik imRahmendergemeinsamenVerkehrspolitik festgelegt
undinsbesondere seinInteresseaneinerbesserenZusammenarbeit zwischen
denEisenbahnunternehmen imgrenzüberschreitenden Verkehrbekundet«
DieEisenbahnunternehmen müssenimgrenzüberschreitenden Personenverkehr
insbesondere durcheinebessereAusnutzungihrerKapazitäteinegrößere
Rollespielen*
DieVerwirklichung diesesZielssetztvoraus,daßdieStaatenalleHinder­
nissebeseitigen,dieeinerausreichend autonomenGeschäftsführung derEisen-
bahnuntemehmen entgegenstehen,damitdieseihregemeinsamenAnstrengingen aufdieVerbesserung
desgrenzüberschreitenden Personenverkehrs konzentrieren undsodiefinan­
ziellenErgebnisseoptimierenkönnen.

-2-
EinesoxcheZusammenarbeit beiderkaufmännischen Geschäftsführung in
diesemVerkehr,welchediegemeinsamenInteressen "berücksichtigt ,setzt
insbesondere eineflexible,dynamischeundattraktivePreispolitik voraus,
inderdiebesondereStrukturderMärktedesgrenzüberschreitenden Per­
sonenverkehrs zumAusdruck kommt.
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel1
1.DieMitgliedstaaten treffendieerforderlichen Vorkehrungen ,umdieAnwendung
dieserEntscheidung aufdiefolgendenEisenbahnunternehmen zugewährleisten j
–Sociéténationaledescheminsdeferbeiges(SNCB)/NationaleMaatschappij
derBelgischeSpoorwegen(NMBS),
–DanskeStatsbaner (DSB),
–DeutscheBundesbahn (DB),
_ΟργανισμόςΣιδηροδρόμων "ΕλλάδοςΑ.Ε.(ΟΣΕ),
–Sociéténationaledescheminsdeferfrançais(SNSP),
–CorasIompairEireann(CIE),
–Azienda,autonomadelleferroviedelloStato(FS),
–SociéténationaledescheminsdeferLuxembourgeois (GFL),
-NaamlozeVennootschap NederlandseSpoorwegen (NS),
-BritishRailwaysBoard(BRB),
-NorthernIrelandRailwaysCompanyLtd(NIR)
2.FürdieSocietenationaledescheminsdeferluxembourgeois (CFL)
nehmenBelgien,FrankreichundLuxemburgdieÄnderungenderein­
schlägigenRechtsvorschriften insoweitvor,alsdiesfürdieDurch­
führungdieserEntscheidung notwendigist.Artikel5desbelgisch–
französischeiv-luxemburgischen Übereinkommens vom17»April1946wird
dadurchnichtberührt.

Artikel 2
DieEisenbahnen verfügen inderVerwaltung desgrenzüberschreitenden
Personen -undGepäckverkehrs über dieEigenständigkeit derGeschäfts­
führung .
DieEigenständigkeit imSinne vonAbsatz 1erstreckt sich insbesondere
aufdieFreiheit derEisenbahnunternehmen ,diePreise undBeförderungs -
bedingungen aufgrund derMarktlage undderEigeninteressen derUnternehmen
einschließlich derWahl derInstrumente zubestimmen ,dieFestlegung der
Preise imgrenzüberschreitenden Verkehr unabhängig vondenPreisen im
innerstaatlichen Verkehr unddieSchaffung vonEinnahmepools imRahmen
vonInteressengemeinschaften .
DieEisenbahnunternehmen haben dieMöglichkeit ,allein oder inZusammen­
arbeit mit anderen Verkehrsunternehmen oder Reiseunternehmen umfassende
Leistungen inForm vonglobalen Pauschalarrangements zuerbringen .
Artikel 3
DieEisenbahnunternehmen verwalten dieeigenwirtschaftlichen Dienste
imgrenzüberschreitenden ^Personen -undGepäckverkehr so,
daßeine optimale Vergütung derLeistungen erzielt wird unddasfinanzielle
Gesamtergebnis diespezifischen Einzelkosten deckt undzurDeckung der
Gemeinkosten beiträgt .
Artikel 4
DieMitgliedstaaten beseitigen imGahmen ihrer gi^nbahngeseizgetoang
dierechtlichen ,satzungs -undverwaltungsmässigen Hindernisse ^
dieeiner Verstärkung derkaufmännischen Zusammenarbeit zwischen
denEisenbahnunternehmen imgrenzüberschreitenden Personen -undGe-
päckverkehr entgegenstehen .
Artikel 5
•DieEisenbahnunternehmen unterbreiten derKommission unddemRat
spätestens bis zum 31.Dezember 1934 einen Bericht
darüber ,obeszweckmäßig ist,fürdengrenzüberschreitenden Personenverkehr
eingemeinsames Büro zuschaffen ,dasüber eine ausreichende Personalaus –
stattung undEinrichtung zurDurchführung eigenwirtschaftlicher Maßnahmen
verfügt .

-4-
2.NachAblauf vonfünf Jahren nach Inkrafttreten dieser Entscheidung
unterrichtet dieKommission denRatüber deren Durchführung .
DerRatprüft dieEntwicklung imLichte dieses Berichts und
trifft aufVorschlag derKonnnission mitqualifizierter Mehrheit dieange­
messenen Entscheidungen *
Artikel 6
SieMitgliedstaaten treffen rardem 1*Januar 1984nach Konsultierung der
Kommission die zurDurchführung dieser Entscheidung erforderlichen Vor­
schriften .DieKommission konsultiert aufAntrag eines Mitgliedstaates
oder vonsich ausdieMitgliedstaaten zudenentsprechenden Entwürfen .
Artikel 7
Diese Entscheidung istandieMitgliedstaaten undandieinArtikel 1genannten
Eisenbahnunternehmen gerichtet .
Geschehen zuBrüssel am
ImNamen des Rates
Der Präsident