P9_T A(2022)0233
Landnutzung, Landnutzungsänder ung und Fors twir tschaf t (LULUCF) ***I
Abänder ungen (*) des Europäischen Parlaments vom 8. Juni 2022 zu dem Vorschlag für eine Verordnung des 
Europäischen Parlaments und des Rates zur Änder ung der Verordnung (EU) 2018/841 hinsichtlich des 
Geltungsbereichs, der Vereinfachung der Compliance- Vorschr iften, der Festlegung der Zielw erte der Mit-
gliedst aaten für 2030 und der Verpflichtung, bis 2035 gemeinsam Klimaneutralit ät im Sektor Landnutzung, 
Fors twir tschaf t und Landwir tschaf t zu erreichen, und zur Änder ung der Verordnung (EU) 2018/1999 hinsichtlich 
der Verbesser ung der Überwachung, der Berichterst attung, der Verfolgung der Fortschr itte und der Überprüfung 
(COM(2021)0554 — C9-0320/2021 — 2021/0201(C OD)) (1)
(Ordentliches Gesetzgebungsv erfahren: erste Lesung)
(2022/C 493/24)
Abänder ung 1
Entwurf einer legislativ en Entschließung
Bezugsv ermerk 4 a (neu)
Entwurf der legislative n Entschließung Geänder ter Text 
–unter Hinw eis auf das Subsidiar itätspr inzip, den Grundsatz 
der Verhältnismäßigkeit und den Grundsatz der Solidar ität,
Abänder ung 2
Vorschlag für eine Verordnung
Titel
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Vorschlag für eine Vorschlag für eine
VER ORDNUNG DES EUR OPÄISCHEN PARL AMENTS UND DES 
RATESVER ORDNUNG DES EUR OPÄISCHEN PARL AMENTS UND DES 
RATES
zur Änder ung der Verordnung (EU) 2018/841 hinsichtlic h des 
Geltungsber eichs , der Vereinfa chung der Compliance- Vorsc hrif-
ten, der Festlegung der Zielwer te der Mitg liedstaaten für 2030 
und der Verpflicht ung, bis 2035 gemeinsam Klimaneutr alität 
im Sektor Landnutzung, Forstwir tschaf t und Landwir tschaft zu 
erreichen, und zur Änder ung der Verordnung (EU) 2018/1999 
hinsichtlic h der Verbesser ung der Überwachung, der Bericht-
erstattung, der Verfolgu ng der Fortschritte und der Überprüfungzur Änder ung der Verordnung (EU) 2018/841 hinsichtlic h der 
Vereinfac hung der Berichterstattungs- und Complianc e-Vor-
schrif ten und zur Festlegung der Zielwer te der Mitg liedstaaten 
von 2026 bis 2030 im Sekto r Landnutzung, Landnutzungsän -
derung en und Forstwir tschaf t und zur Änder ung der Ver-
ordnung (EU) 2018/1999 hinsichtlic h der Verbesser ung der 
Überwach ung, der Berichterstattung, der Verfo lgung der Fort-
schritte und der Überprüfung
(Text von Bedeutung für den EWR) (Text von Bedeutung für den EWR)C 493/232 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
(*) Bezugnahmen auf „cp“ in den Überschrif ten angenommener Abänder ungen sind als der entspreche nde Teil dieser Abänder ungen zu 
verstehen.
(1) Der Gegenstand wurde gemäß Artikel 59 Absatz 4 Unterabsatz 4 der Geschäftsord nung zu interinstitutionellen Verhandlungen an 
den zuständigen Aussc huss zurücküber wiesen (A9-0161/2022).
Abänder ung 3
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 1
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1) Das Übereink ommen von Paris, das im Dezember 2015 
im Rahm en des Rahmenübereink ommens der Vereint en 
Nationen über Klimaänder ungen (im Folgend en 
„UNFCCC“) angenommen wurde, trat im November 2016 
in Kraf t (im Folgend en „Übereink ommen von Paris“) (36). 
Seine Vertragspar teien haben vereinbar t, den Anstieg der 
globalen Durchsc hnittstem peratur deutlich unter 2 oC 
über dem vori ndustr iellen Niveau zu halte n und An-
strengunge n zu unternehmen, um den Temp eraturanstieg 
auf 1,5 oC über dem vorindustr iellen Niveau zu begren -
zen.
(36) Übereink ommen von Paris (ABl. L 282 vom 19.10.2016, S. 4)(1) Das Übereink ommen von Paris, das im Dezember 2015 
im Rahm en des Rahmenübereink ommens der Vereint en 
Nationen über Klimaänder ungen (im Folgend en 
„UNFCCC“) angenommen wurde, trat im November 2016 
in Kraf t (im Folgend en „Übereink ommen von Paris“) (36). 
Seine Vertragspar teien haben vereinbar t, den Anstieg der 
globalen Durchsc hnittstem peratur deutlich unter 2 oC 
über dem vori ndustr iellen Niveau zu halte n und An-
strengunge n zu unternehmen, um den Temp eraturanstieg 
auf 1,5 oC über dem vorindustr iellen Niveau zu begren -
zen. Die Vertragspar teien des Übereinkommens von 
Paris haben durch die Verabsc hiedung des Klimapakts 
von Glasgo w anerk annt, dass durch die Beg renzung des 
Anstiegs der globalen Dur chschnittstemper atur auf 
1,5 oC über dem vorindustr iellen Niveau die Risiken 
und Auswirkung en des Klimaw andels erheblic h redu-
ziert wür den, und zugesagt, ihre Zielvorg aben für 
2030 bis Ende 2022 zu verschärf en, um die Lücke 
zwisc hen den Zielvor gaben und der konkr eten Umset -
zung im Einklang mit den Erkenntnissen des Zwisc hen-
staatlic hen Ausschu sses für Klimaänder ung en 
(Intergov ernmental Panel on Climate Chang e, IPCC) 
zu schließen. Dies sollte angesichts der unterschiedli -
chen nationalen Geg ebenheiten auf gerechte Weise und 
unter Acht ung des Grundsatzes der gemeinsamen, aber 
unterschi edlichen Verantwort lichkei ten und der jewei-
ligen Fähigkeiten erfolg en. Die Überarbeitung der 
Veror dnung über Landnutzung, Landnutzungsänder un-
gen und Forstwir tschaft (land use, land use chang e and 
forestr y, LUL UCF) bietet eine einmalig e Geleg enheit, im 
Vorfeld der 27. Tagung der Konf erenz der Vertrags-
parteien (COP 27) des UNFCCC in Ägypten einen 
Beitr ag zur Ausw eitung der Klimasc hutzmaßnahmen 
der Union zu leisten.
(36) Übereink ommen von Paris (ABl. L 282 vom 19.10.2016, S. 4)27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/233
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 4
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 1 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1a) Die Maßnahmen und Strategien der Union haben 
bisher nicht ausg ereicht, um dem Verlust an bio-
logisc her Vielfalt Einhalt zu gebieten und die Bio-
diversitätsziele von Aichi für 2020 zu verwirklic hen. In 
ihrem Bericht mit dem Titel „The Europ ean environ -
ment — state and outlook 2020: Knowledg e for 
transition to a sustainable Europ e“ (Die Umw elt in 
Europ a — Zustand und Ausblick 2020, Wissen für den 
Überg ang zu einem nachhaltig en Europ a) stellt die 
Europ äische Umw eltag entur fest, dass die biologisc he 
Vielf alt in Europa nach wie vor in alar mier endem 
Tempo abnimmt und viele vereinbar te politische Ziele 
nicht erreicht werden. Weiter geht aus dem Bericht 
hervor, dass eine Bewertung der nach der Habita -
t-Richt linie geschützten Arten und Lebensr äume erge-
ben hat, dass 60 % der Arten und 77 % der Lebensr äume 
einen über wieg end ungünstig en Erhaltungszustand 
aufw eisen (1a). Einem Bericht der Gemeinsamen For-
schu ngsstelle aus dem Jahr 2021 zufolge gibt es in 
Europ a nur noch 4,9 Millionen Hektar Primär - und 
Altw älder , die für die Erhaltung der biologisc hen 
Vielf alt und den Klimasc hutz von maßg ebliche r Bedeu -
tung sind, was ledigl ich 3 % der gesamten Waldf läche 
der Union und 1,2 % der Landmasse der Union 
entspr icht (1b).
(1a) The European environment — state and outlook 2020 (Die 
Umw elt in Europa — Zustand und Ausblick 2020), S. 74.
(1b) Barredo, J., Brailescu, C., Teller , A., Sabatini, F. M., Maur i, A. 
und Janouskova, K.: Mapping and assessment of primar y and 
old-g rowth forests in Europe (Kartierung und Bewertung von 
Primär - und Altw älder n in Europa), EUR 30661 EN, Amt für 
Veröff entlichung en der Europäisc hen Union, Luxemburg, 2021.C 493/234 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 5
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 1 b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1b) Obwohl der Baumbestand zunimmt, geht die Fähigkeit 
der Wälder in der Union, Kohlenstoff abzubauen, seit 
2015 erheblic h zurück, und dieser Trend wird sich 
voraussic htlich fortsetzen. Bis 2015 war der Land -
nutzungssektor der Union in der Lage, etwa 7 % der 
gesamten EU-Emissionen (etwa 300 Mt CO2-Äquiva -
lent) abzubauen. (1a) Nach Ang aben der Europ äischen 
Umw eltag entur (EU A) (1b) wird dieselbe Landf läche bis 
2030 40 % wenig er CO2-Äquiv alente abbauen (Rüc k-
gang auf 185 Mt im Jahr 2030) (1c). Dieser aktuelle 
Rüc kgang der Kohlenstoffspeic herung ist teilw eise auf 
eine höher e Ernte zurück zuführ en. Darüber hinaus 
könnte der Klimaw andel das Kohlenstoffsp eicherp oten -
zial der euro päischen Wälder im Zeitr aum 2021 bis 
2030 aufg rund von Stör ung en um jährlich 180 Mt CO2 verringern und damit die erwartete Netto-Se nke des 
Waldes um mehr als 50 % reduzier en (1d).
(1a) EUA-Ber icht Nr. 6/2019.
(1b) EUA: Total greenhouse gas emission trends and proj ections in 
Europe (Trends und Prognosen der Treibhausg asemissionen 
insg esamt in Europa), https://www .eea.eur opa.eu/data-and- 
maps/indicators/g reenhouse-g as-emission-tr ends-6/ 
assessment-3.
(1c) EUA: Total greenhouse gas emission trends and proj ections in 
Europe (Trends und Prognosen der Treibhausg asemissionen 
insg esamt in Europa), https://www .eea.eur opa.eu/data-and- 
maps/indicators/g reenhouse-g as-emission-tr ends-6/ 
assessment-3.
(1d) Seidl, R., Schelhaas, M.-J., Rammer , W., Verkerk, P. J.: Incr easing 
forest disturbances in Europ e and their impact on carbon 
stor age (Zunehmende Stör ung en der Wälder in Europa und ihre 
Auswirkung en auf die Kohlenstoff speicherung) , in Natur e 
Climate Chang e 4 (9), S. 806 (2014). DOI: 10.1038/nclima -
te2318.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/235
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 6
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 1 c (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1c) In ihrer Mitteilung vom 11. Dezember 2019 über den 
europäischen Grünen Deal legt die Kommission eine 
neue Strategie als ersten Schr itt auf dem Weg der Union 
zu einer ökologisc h nachhaltig en, CO2-neutr alen, schad -
stofffr eien und vollständig kreislauf orientier ten Wir t-
schaft innerhalb der Belastbarkeitsg renzen des 
Planeten bis spätestens 2050 dar. Außer dem soll der 
europäische Grüne Deal die weltw eiten Bemühung en 
um die Umse tzung des Konzepts „Eine Gesundheit“, das 
dem inhär enten Zusammenhang zwische n der Gesund -
heit von Mensch und Tier und einer gesunden und 
widerstandsf ähig en Umw elt Rechnu ng trägt, verstärken 
und zur Verwirklic hung der Ziele des Übereinkommens 
von Paris, des Übereinkommens über die biologisc he 
Vielf alt und der Nachhal tigkeitsziele der Vereinten 
Nationen beitr agen.
Abänder ung 7
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 1 d (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1d) In seinem Sonderber icht über den Ozean und die 
Kryosphär e in einem sich wandelnden Klima hat der 
Zwisc henstaatlic he Ausschuss für Klimaänder ung en 
festg estellt, dass die Ozeane eine grundleg ende Rolle 
bei der Aufnahme und Umv erteilung von natürlichem 
und anthr opog enem Kohlendioxid (CO2) und von 
Wär me sow ie bei der Unterstützung von Ökosys temen 
spielen.C 493/236 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 8
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 2
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2) Die Bewältigung klima- und umw eltbezogener Heraus -
forder unge n und die Verwirklichung der Ziele des 
Übereink ommens von Paris stehen im Mitte lpunkt der 
Mitte ilung über den europäisch en Grünen Deal (28), die 
die Kommission am 11. Dezember 2019 verabschiede t 
hat. Der europäisch e Grüne Deal hat sich angesic hts der 
schwer wiegend en Auswirkung en der COVID-19-Pande -
mie auf die Gesundheit und das wirtschaft liche Wohl-
erge hen der Bürgeri nnen und Bürger der Union als noch 
notwendig er und wertvoller erwiesen.
(28) COM(2019) 640 final.(2) Ein ganzheitlicher Ansatz zur Bewältigung klima- und 
umw eltbezogener Herausf order ungen und zur Verwirkli -
chung der Ziele des Übereink ommens von Paris auf 
gerechte und inklusiv e Weise, sodass niemand zurück -
gelassen wird, steht im Mittelpunk t der Mitteilung über 
den europäisch en Grünen Deal (28), die die Kommission 
am 11. Dezember 2019 verabsc hiedet hat. Daher ist es 
notw endig, dafür zu sorg en, dass die Maßnahmen, die 
ergriffen werden, um die Ziele dieser Verordnung zu 
erreichen, dem Grundsatz der Vermeidung erheblicher 
Beeintr ächt igung en und dem Mindestschut z im Sinne 
der Artikel 17 und 18 der Veror dnung (EU) 2020/852 
des Europäisc hen Parlaments und des Rates Rech -
nung (28a) tragen und dabei die in der Europ äischen 
Säule sozialer Rechte veranker ten Grundsätze berüc k-
sichtigt werden. Der europäisch e Grüne Deal und das 
Erfordernis, ihn nachhaltig umzusetzen, haben sich 
angesichts der schwer wiegenden Auswirkung en der 
COVID-19-P andemie auf die Gesundheit, den gesell -
schaftlic hen Zusammenhalt und das Wohlergehen der 
Bürg erinnen und Bürger der Union als noch notwendig er 
und wertvoller erwiesen.
(28) COM(2019)0640 .
(28a) Veror dnung (EU) 2020/852 des Europäisc hen Parlaments und 
des Rates vom 18. Juni 2020 über die Einr ichtung eines 
Rahmens zur Erleic hter ung nachhaltig er Investitionen und zur 
Änder ung der Veror dnung (EU) 2019/2088 (ABl. L 198 vom 
22.6.2020, S. 13).27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/237
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 9
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 2 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2a) In der Mitteilung der Kommission vom 20. Mai 2020 
mit dem Titel „EU-Biodiv ersitätsstr ategie für 2030: 
Mehr Raum für die Natur in unser em Leben“ werden 
die Ambitionen der Union in Bezug auf den Schutz und 
die Wiederherstellung der biologisc hen Vielfalt und gut 
funktionier ender Ökosysteme verstärkt. Wissensc haft -
liche Erkenntnisse, Berichte und Empf ehlung en zu 
Zoonosen und Pandemien, darunter der IPBES-W ork-
shop-Ber icht über den Verlust an biologisc her Vielfalt 
und über Pandemien und der Bericht des Umw elt-
programms der Vereinten Nationen vom 6. Juli 2020 
mit dem Titel „Preventing the next pandemic — 
Zoonotic diseases and how to break the chai n of 
transmission“ (Die nächste Pandemie verhinder n — 
Zoonosen: Wie kann die Übertragungsket te unter -
brochen werden?), haben deutlich gemacht, wie wichtig 
es ist, dem Verlust an biologisc her Vielfalt Einhalt zu 
gebie ten und bei der Politikg estaltung den Grundsatz 
„Eine Gesundheit“ ganzheitlich anzuw enden, der dem 
Umstand Rechnu ng trägt, dass es einen Zusammen -
hang zwischen der mensc hlichen Gesundheit, Tieren 
und der Umw elt gibt und dass in der gesamten 
Gesellsc haft dringend ein Wandel erforderlic h ist.
Abänder ung 10
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 2 b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2b) Die Union zielt mit ihrem 8. Umw eltaktionspr ogramm 
darauf ab, den grünen Wandel zu einer klimaneutr alen, 
nachhaltig en, schadsto fffreien, ressour ceneffizienten, 
auf Energie aus erneuerbar en Quellen beruhenden, 
resilienten und wettbe werbsf ähig en Kreislaufwir tschaft 
auf gerechte, faire und inklusiv e Weise zu beschleunig en 
und den Zustand der Umw elt zu schü tzen, wiederherzu -
stellen und zu verbesser n, indem unter ander em der 
Rüc kgang der biologischen Vielfalt gestoppt und 
umg ekehr t wird. In dem Programm wird anerkannt, 
dass eine gesunde Umw elt die Grundlag e für das 
Wohlerg ehen aller Menschen bildet, wobei in einer 
gesunden Umw elt die biologische Vielfalt erhalten 
bleibt, die Ökosys teme gedeihen und die Natur ge-
schü tzt und wiederherg estellt wird, was zu einer höher en 
Resilienz gegenüber dem Klimaw andel, wetter- und 
klimabedingten Katastrophen und ander en Umw elt-
risiken führ t.C 493/238 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 11
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 2 c (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2c) Das Umw eltpr ogramm der Vereinten Nationen und das 
Globale Umw eltforum der OECD haben hervorgehoben, 
dass Veränder ung en der Umw elt geschlec htsspezifisc he 
Auswirkung en nach sich ziehen. Aus den geschlec hter -
differenzier ten Rollenbilder n ergibt sich zudem ein 
unterschi edlicher Grad der Schutzbedürf tigkeit von 
Frauen und Männer n gegenüber den Auswirkung en 
des Klimaw andels, und infolge des Klimaw andels 
verschärf en sich die geschlec htsspezifisc hen Diskr epan -
zen. Im 8. Umw eltaktionspr ogramm wird die durch-
gängig e Berücksic htigung der Gleichstellung der 
Gesc hlechter in der gesamten Klima- und Umw elt-
politik, auch durch Einbeziehung einer Geschlec hter per-
spektiv e in alle Phasen des politischen 
Entsche idungsprozesses, als wesentliche Voraussetzung 
für die Verwirklic hung der vorrangig en Ziele des 
Programms genannt, wobei Anstr engung en der Kom -
mission, der Mitg liedstaaten, der regionalen und lokalen 
Gebietskör persc haft en bzw . der Inter essentr äger erfor-
derlic h sind.
Abänder ung 12
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 3
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3) Die Union hat sich in der aktualisier ten national 
festge legten Reduktionsver pflichtung (29), die dem 
UNFCCC-Sekretar iat am 17. Dezember 2020 über mitte lt 
wurde, verpflichtet, die gesamtwir tschaf tlichen Nett o-
treibhausg asemissionen unionsweit bis 2030 um min -
deste ns 55 % gegen über dem Stand von 1990 zu senken .
(29) https://www4.unfccc.int/site s/ndcstaging/PublishedDocuments/ 
European%20U nion%20First/EU_NDC_Submission_December% 
202020.pdf(3) Die Union hat sich in der aktualisier ten national 
festge legten Reduktionsver pflichtung (29), die dem 
UNFCCC-Sekretar iat am 17. Dezember 2020 über mitte lt 
wurde, verpflichtet, die gesamtwir tschaf tlichen Nett o-
treibhausg asemissionen unionsweit bis 2030 um min -
deste ns 55 % gegenüber dem Stand von 1990 zu senken, 
wohing egen das Europäisc he Parlament gefordert hat, 
die gesamtwir tschaftlichen Bruttotr eibhausg asemissio -
nen der Union bis 2030 um mindestens 60 % gegenüber 
dem Stand von 1990 zu senken.
(29) https://www4.unfccc.int/site s/ndcstaging/PublishedDocuments/ 
European%20U nion%20First/EU_NDC_Submission_December% 
202020.pdf27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/239
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 13
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 3 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3a) Die Verringerung der Methanemissione n ist entsc hei-
dend, um das im Übereinkommen von Paris festg elegte 
Ziel, den globalen Temper atur anstieg bis zum Ende des 
Jahrhunder ts auf 1,5 oC zu begrenzen, zu verwirklichen. 
Aus einem Bericht des Umw eltpr ogramms der Vereinten 
Nationen (UNEP) von 2021 geht hervor, dass die 
globale Temper atur Schätzung en zufolge durch rasche 
Maßnahmen zur Verringerung der Methanemissio -
nen bis 2045 um 0,3 oC gesenkt werden könnte. Die 
Union muss daher dringend ein Reduktionsziel und 
verbindlic he flankier ende Maßnahmen festleg en, um die 
Methanemissionen aus allen — auch biog enen — 
Quellen rasch zu verringern.C 493/240 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 14
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 4
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(4) In der Verordnung (EU) 2021/1119 des Europäisc hen 
Parlament und des Rates (30) hat die Union das Ziel, die 
gesamte Wir tsch aft bis 2050 klimaneutr al zu mache n, 
rechtlich veranker t. Diese Verordnung sieht auch ein 
verbindlic hes Ziel der Union für die Senkung ihrer 
Nett otreibhausgasem issionen (Emissionen nach Abzug 
des Abbaus) bis 2030 um mindest ens 55 % gegenüber 
dem Stand von 1990 vor. Es wird erwartet, dass alle 
Wir tschaf tssekt oren zur Erreich ung dieses Ziels beitrage n, 
auch der Sektor Landnutzung, Landnutzungsänder ungen 
und Forstwir tschaf t. Beim Nettoabba u von Treibhaus -
gasen ist der Beitrag des Sektors zum Klimaziel der 
Union für 2030 auf 225 Mio. Tonnen CO2-Äquivalen t 
begrenzt. Im Einklang mit dem Bestr eben (31), den 
Nettoabbau von CO2 im Sektor Landnutzung, Land -
nutzungsänder ung en und Forstwir tschaft bis 2030 auf 
mehr als 300 Mio. Tonnen CO2-Äq uivalent zu erhöhen, 
bekr äftigte die Kommission im Zusammenhang mit der 
Veror dnung (EU) 2021/1119 in einer entspr echenden 
Erklär ung ihre Absicht, eine Überarbeitung der Ver-
ordnung (EU) 2018/841 des Europäisc hen Parlaments 
und des Rates vorzuschlag en.
(30) Verordnung (EU) 2021/1119 des Europäisc hen Parlaments und 
des Rates vom 30. Juni 2021 zur Scha ffung des Rahmens für die 
Verwirklic hung der Klimaneutralität und zur Änder ung der 
Verordnungen (EG) Nr. 401/2009 und (EU) 2018/1999 („Euro -
päisc hes Klimage setz“) (ABl. L 243 vom 9.7.2021, S. 1).
(31) Veror dnung (EU) 2018/841 des Europäischen Parlaments und 
des Rates vom 30. Mai 2018 über die Einbeziehung der 
Emissionen und des Abbaus von Treibhausg asen aus Land -
nutzung, Landnutzungsänder ung en und Forstwir tschaft in den 
Rahmen für die Klima- und Energiepolitik bis 2030 und zur 
Änder ung der Veror dnung (EU) Nr. 525/2013 und des 
Besch lusses Nr. 529/2013/EU (ABl. L 156 vom 19.6.2018, 
S. 1).(4) In der Verordnung (EU) 2021/1119 des Europäisc hen 
Parlaments und des Rates (30) hat die Union das Ziel, in 
der gesamten Wir tschaf t bis spätestens 2050 ein 
Gleic hgewicht zwischen anthr opog enen Emissionen 
von Treibhausg asen aus Quellen und ihrem Abbau 
durch Senken in der Union herzustellen und danac h 
negativ e Emissionen zu erreichen, rechtlic h veranke rt. 
Diese Verordnung sieht auch ein verbindlic hes Ziel der 
Union für die Senkung ihrer Nett otreibhausgasemissio -
nen (Emissionen nach Abzug des Abbaus) bis 2030 um 
mindest ens 55 % gegenüber dem Stand von 1990 vor. Es 
wird erwartet, dass alle Wir tschaf tssekto ren zur Errei-
chung dieses Ziels beitragen, auch der LULUCF -Sekto r. 
Um sicherzustellen, dass bis 2030 ausr eichend e Be-
mühung en zur Linder ung unter nommen werden, ist der 
Beitrag des Nettoabbaus zum Klimaziel der Union für 
2030 auf 225 Mio. Tonnen CO2-Äquivalent begrenzt.
(30) Verordnung (EU) 2021/1119 des Europäisc hen Parlaments und 
des Rates vom 30. Juni 2021 zur Scha ffung des Rahmens für die 
Verwirklic hung der Klimaneutralität und zur Änder ung der 
Verordnungen (EG) Nr. 401/2009 und (EU) 2018/1999 („Euro -
päisc hes Klimage setz“) (ABl. L 243 vom 9.7.2021, S. 1).
Abänder ung 15
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 4 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(4a) Der LUL UCF -Sektor ist seit Beginn des Berichtszeit -
raums im Jahr 1990 eine bedeutende Kohlenstoff senke. 
Allein Wälder haben seit 1990 in der Union jährlich 
rund 400 Mt CO2-Äquiv alent gebunden.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/241
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 16
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 4 b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(4b) Der Bau neuer Verkehrsinfr astr uktur en ist erforderlich, 
um die Anbindung zwisc hen städtischen Gebiete n 
einerseits und dem ländlic hen Raum und abgeleg enen 
Gebieten ander erseits in der gesamten Union und 
zwisc hen den Mitg liedstaaten zu verbesser n. Dieser 
Bau kann jedoch gleichzeitig zur Denatur ierung des 
Bodens beitr agen, was wieder um dessen Kapazität zur 
Absor ption von Treibhausg asen verringern kann. Eine 
solc he Landnutzung sollte mit Blic k auf ihr Potenzial 
zur Emissionsminder ung und auf ihre Klimaauswir -
kung en geprüft werden, wobei gleic hzeitig beac htet 
werden sollte, dass ein Gleic hgewicht zwisc hen wirt-
schaftlic hen, sozialen und ökologischen Aspekten ge-
wahrt werden muss. Die Mitgliedstaaten sollten dazu 
angehalten werden, dafür Sorg e zu tragen, dass die 
Planung, Genehmigung und Errichtung der Verkehrs- 
und Tourismusinfr astr uktur zur nachhalti gen Verwir-
klichu ng der Ziele dieser Veror dnung beitr ägt und dass 
insbesonder e in Straßennetzen eine gute Instandhaltung 
der bestehenden Infr astr uktur sowie eine aus Klima -
sicht effiziente Landnutzung erfolgen.C 493/242 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 17
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 5
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(5) Um zu dem ehrg eizig eren Ziel beizutr agen, die Nettoe-
missionen von Treibhausg asen nicht nur um mindestens 
40 %, sonder n um mindestens 55 % gegenüber dem 
Stand von 1990 zu senken, sollten für jeden Mitg liedstaat 
im Sektor Landnutzung, Landnutzungsänder ung en und 
Forstwir tschaft für den Zeitraum von 2026 bis 2030 
(analog zu den jährliche n Emissionszuweisungen gemäß 
der Verordnung (EU) 2018/842 des Europäisc hen Parla-
ments und des Rates (32)) verbindlic he jährliche Zielvor -
gaben für den Nettoabba u von Treibhausg asen 
festg elegt werden, die für den Nett oabbau in der Union 
insg esamt einen Zielw ert von 310 Mio. Tonnen CO2-Ä-
quivalent im Jahr 2030 erge ben. Bei der Festlegung der 
nationalen Zielv orgaben für 2030 sollte n die durch -
schnittlic hen Emissionen und der durchs chnittlic he Ab-
bau von Treibhausgas en aus den Jahren 2016, 2017 und 
2018, die von den einzelnen Mitg liedstaaten gemeldet 
wurden, zugr unde gelegt werden; zudem sollte n die 
derzeitig e Klimaschutzlei stung des Sekto rs Landnutzung, 
Landnutzungsänder unge n und Forstwir tsch aft sowi e der 
Anteil jedes Mitg liedstaats an der bewir tschaf teten Fläche 
in der Union einf ließen, wobei zu berücksich tigen ist, 
inwieweit der betreffende Mitg liedstaat seine Leistung in 
diesem Sektor durc h Landbewir tschaf tungsmethoden 
oder Landnutzungsänder ungen, die dem Klima und der 
biologisc hen Vielfa lt zugute kommen, verbesser n kann.
(32) Verordnung (EU) 2018/842 des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 30. Mai 2018 zur Festlegung verbindliche r nationaler 
Jahresziele für die Reduzier ung der Treibhausga semissionen im 
Zeitraum 2021 bis 2030 als Beitrag zu Klimaschutzmaßnahmen 
zwec ks Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Übereink ommen 
von Paris sowie zur Änder ung der Verordnung (EU) Nr. 525/2013 
(ABl. L 156 vom 19.6.2018, S. 26).(5) Um sicherz ustellen, dass der LUL UCF -Sektor einen 
nachhaltig en und berechenbar en langfr istig en Beitr ag 
zum Ziel der Klimaneutr alität der Union bis spätestens 
2050 und zu dem Ziel leiste t, danac h negativ e 
Emissionen zu erreichen, sollte n für jeden Mitg liedstaat 
im LULUCF -Sektor im Zeitr aum bis mindestens 2050 
verbindlic he jährliche Zielvorg aben für den Nettoabbau 
von Treibhausg asen festg elegt werden, beginnend mit 
dem Zeitraum von 2026 bis 2030 (analog zu den 
jährlic hen Emissionszuweisungen gemäß der Verordnung 
(EU) 2018/842 des Europäischen Parlaments und des 
Rates (32)), woraus sich ein Zwischenziel von mindestens 
310 Mio. Tonnen CO2-Äq uivalent für den Nett oabbau in 
der gesamten Union im Jahr 2030 gemäß den 
Klimazielen der Union nach Maßg abe der Verordnung 
(EU) 2021/1119 aufg erechnet wird. Bei der Festlegung 
der nationalen Zielvorg aben für 2030 sollte n die durch -
schnittlic hen Emissionen und der durchs chnittlic he Ab-
bau von Treibhausgas en aus den Jahren 2016, 2017 und 
2018, die von den einzelnen Mitg liedstaaten gemeldet 
wurden, zugr unde gelegt werden; zudem sollte n die 
derzeitig e Klimaschutzleistung des LULUCF -Sekto rs sowie 
der Anteil jedes Mitg liedstaats an der bewir tsch afteten 
Fläch e in der Union einf ließen, wobei zu berücksich tigen 
ist, inwieweit der betreffende Mitg liedstaat seine Leistung 
in diesem Sektor durc h Wiederherstellung, Landbewir t-
schaftungsmethoden oder Landnutzungsänder ungen, die 
dem Klima und der biologisc hen Vielfalt zugut ekommen, 
verbesser n kann. Wenn die Mitgliedstaaten bereit sind, 
ihre Ziele zu über treffen, sollten sie dazu angehalten 
werden.
(32) Verordnung (EU) 2018/842 des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 30. Mai 2018 zur Festlegung verbindliche r nationaler 
Jahresziele für die Reduzier ung der Treibhausga semissionen im 
Zeitraum 2021 bis 2030 als Beitrag zu Klimaschutzmaßnahmen 
zwec ks Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Übereink ommen 
von Paris sowie zur Änder ung der Verordnung (EU) Nr. 525/2013 
(ABl. L 156 vom 19.6.2018, S. 26).27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/243
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 18
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 5 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(5a) Entw aldung und Waldschäd igung tragen zur globalen 
Klimakr ise bei, da sie die Treibhausg asemissionen durch 
die damit verbundenen Waldbr ände erhöhen, die 
Kapazitäten der Kohlenstoff senken dauerhaf t abbauen, 
die Widerstandsf ähigkeit des jeweilig en Gebiets gegen-
über dem Klimaw andel schm äler n und seine biologisc he 
Vielf alt erheblich verringern. Wie auf der COP 26 in 
Glasgow von den Staats- und Regier ungsche fs der EU 
bekr äftigt wur de, ist daher die Eindämmung und 
Umkehr der Entw aldung für die Bekämpfung des 
Klimaw andels von entsc heidender Bedeutung. Der 
Vorsc hlag der Kommission, die Ein- und Ausfuhr von 
Rohstoff en und Erzeugnissen, die im Zusammenhang 
mit Entw aldung und Waldschädigung stehen, zu 
verbie ten (COM(2021)0366), ist daher ein wicht iger 
Anr eiz, um die europäisc hen Waldbesitzer bei der 
nachhaltig en Forstwir tschaft und der Bekämpfung der 
Entw aldung zu bestärken.
Abänder ung 19
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 5 b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(5b) Es sollten Bestimmung en für die Bestandsaufnahme 
und die Überwachung sowohl vor Ort als auch im 
Rahmen der Fernerkundung eing eführ t werden, damit 
die Mitgliedstaaten verpflichtet sind, genaue geografi-
sche Ang aben vorzuhalten, um vorrangig e Gebiete zu 
ermitteln, die das Potenzial für eine Wiederherstellung 
aufw eisen und zum Klimasc hutz beitr agen können. Im 
Rahmen einer allgemeinen Verbesser ung der Über-
wachung, Berichterstattung und Überprüfung wird 
der Schw erpunkt der Tätigkeiten auch auf der Har mo-
nisier ung und Feinabstimmung der Datenbanken zu 
Tätigkeiten und Emissionsf aktor en liegen, um die 
Treibhausg asinv entar e zu verbesser n.C 493/244 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 20
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 5 c (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(5c) Org anisch gebundener Kohlenstoff im Boden und die 
Kohlenstoff speicher in Totholz, die in der Folg e größ-
tenteils in den Kohlenstoffspeic her im Boden eing ehen, 
sind sowohl für den Klimaschutz als auch für den 
Schutz der biologischen Vielf alt besonders wicht ig, 
wobei dies für eine Reihe von Berichterstattungskat e-
gorien gilt. Es lässt sich empir isch beleg en, dass Totholz 
in Form von Nekro masse analog zu Holzprodukten als 
Kohlenstoff senke dient. Es trägt außer dem zur Schaf -
fung terrestr ischer Kohlenstoff senken im Waldboden 
bei, wobei eine Miner alisier ung zu CO2 verhinder t wird; 
beide Mec hanismen sollten auf angemessene Weise in 
die Berichterstattung einf ließen. Die Forschungserg e-
bnisse bestätig en ferner die darg elegten globalen Muster 
für die vertikale Verteilung von organisch gebundenem 
Kohlenstoff im Waldboden in den euro päischen Wäl -
dern, wonach insbesonder e bei organische n Böden etwa 
55–65 % in den ober en 30 cm des Bodens und die 
restlichen 40 % in einer größer en Tief e — bei einer 
Messung bis zu 1 m — gelag ert werden. Die Ver-
ordnung sollte dementspr echend geänder t werden.
Abänder ung 21
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 6
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(6) Die verbindlichen jährlichen Zielvo rgaben für den 
Nett oabbau von Treibhausga sen sollten für jeden Mit-
gliedstaat in Form eines linearen Zielpfads festgelegt 
werden. Dieser sollte im Jahr 2022 ausge hend von den 
durc hsch nittlich en, von dem betreffend en Mitg liedstaat in 
den Jahren 2021, 2022 und 2023 gemeldeten Treibhaus -
gasemissionen beginnen und im Jahr 2030 bei der für 
diesen Mitg liedstaat festgelegt en Zielv orgabe enden. Für 
Mitg liedstaaten, die ihre Methodik zur Berec hnung der 
Emissionen und des Abbaus verbesser n, sollte ein 
Verfahren zur technisc hen Korrektur eingeführ t werden. 
Die Zielv orgabe für die betreffenden Mitg liedstaaten sollte 
um eine technisc he Korrektur ergä nzt werden, die den 
Auswirkungen der geänder ten Methodi k auf die Ziel -
vorgaben und die Anstrengungen des Mitg liedstaats zu 
deren Erreich ung entspr icht, um die Umweltintegr ität zu 
wahren.(6) Die verbindlichen jährlichen Zielvo rgaben für den 
Nett oabbau von Treibhausga sen sollten für jeden Mit-
gliedstaat in Form eines linearen Zielpfads festgelegt 
werden. Dieser sollte im Jahr 2022 ausge hend von den 
durc hsch nittlich en, von dem betreffend en Mitg liedstaat in 
den Jahren 2021, 2022 und 2023 gemeldeten Treibhaus -
gasemissionen beginnen und im Jahr 2030 bei der für 
diesen Mitg liedstaat festgelegt en Zielv orgabe enden. Für 
Mitg liedstaaten, die ihre Methodik zur Berec hnung der 
Emissionen und des Abbaus verbesser n, sollte ein 
Verfahren zur technischen Korrektur einge führ t werden, 
das einer unabhängig en wissenschaftlichen Überprü-
fung unterliegt. Die Zielv orgabe für die betreffend en 
Mitg liedstaaten sollte um eine technis che Korrektur 
ergä nzt werden, die den Auswirkung en der verbesser ten 
Genauigkeit in der für die Zielv orgaben angewandten 
Methodik und den Anstrengungen des Mitg liedstaats zu 
deren Erreich ung entspr icht, um die Umweltintegr ität zu 
wahren.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/245
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 22
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 6 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(6a) In ihrem „Global Assessment Repor t on Biodiv ersity 
and Ecosy stem Services“ (Globaler Sachstandsber icht 
über die biologisc he Vielfalt und Ökosystemleistung en) 
aus dem Jahr 2019 legte die zwisch enstaatliche Platt -
form Wissenschaft-P olitik für Biodiv ersität 
und Ökosystemdienstleistung en (Intergo vernmental 
Science-P olicy Platf orm on Biodiv ersity and Ecosy stem 
Services, IPBES) die neuesten wissensc haft liche n Er-
kenntnisse über den anhaltenden weltw eiten Rüc kgang 
der biologisc hen Vielfalt dar. Der Verlust an bio-
logisc her Vielfalt beschleunigt den Klimaw andel und 
erhöht die Verwundbarkeit durch den Klimaw andel 
erheblic h. Am 11. Oktober 2021 ermächtigte der Rat 
der Europ äischen Union die Kommission, die Erklär ung 
von Kunming im Namen der Union zu billig en, wodur ch 
die Union verpflicht et wird, den derzeitig en Verlust an 
biologisc her Vielf alt umzukehr en und dafür zu sorg en, 
dass sich die biologisc he Vielfalt bis spätestens 2030 
auf dem Weg der Erholung befindet. Wälder und 
gesunde Böden sind für die biologische Vielfalt, aber 
auch für die Reinigung von Luft und Wasser , die 
Kohlenstoffbindung und -speiche rung sowie die Bereit-
stellung nachhaltig gewonnener langl ebig er Holzpro -
dukte von großer Bedeutung. Sowohl in der neuen 
EU-W aldstr ategie für 2030 als auch in der EU-Bodens -
trategie für 2030 wur de darauf hing ewiesen, dass die 
Qualität der Wälder und der Bodenökosy steme in der 
Union geschützt und verbesser t werden muss und dass 
verstärkte nachhaltig e Bewirtschaftungsv erfahren ge-
fördert werden müssen, die die Kohlenstoffbindung 
verbesser n und die Wide rstandsf ähigkeit von Wälder n 
und Böden in Anbetr acht der Klima- und der Bio-
diversitätskr ise stärken können.C 493/246 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 23
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 7
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(7) In der Mitteilu ng vom 17. September 2020 mit dem Titel 
„Mehr Ehrgeiz für das Klimaziel Europas bis 2030“ (33) 
wur de eine Option vorgestell t, bei der die Nicht -CO2- 
Treibhausg asemissionen aus der Landwir tschaft mit 
dem Nettoabbau im Bereich Landnutzung, Landnut -
zungsänder ung en und Forstwir tschaft kombinier t wer-
den und so ein neu regulier ter Landnutzungssektor 
geschaff en wird. Dur ch eine solche Zusammenf assung 
können Synergien zwisc hen landbasier ten Klimasc hutz -
maßnahmen und eine stärker integ rierte Politikg estal -
tung und -umsetzung auf nationaler Ebene wie auf 
Unionsebene gefördert werden. Zu diesem Zweck sollten 
die Mitg liedstaaten stärker verpflicht et werden, inte -
grierte Klimaschutzpläne für den Landnutzungssektor 
vorzuleg en.
(33) COM(2020) 562 final.(7) In der Mitteilu ng vom 17. September 2020 mit dem Titel 
„Mehr Ehrgeiz für das Klimaziel Europas bis 2030“ (33) 
wur den verschiedene Wege und politische Optionen 
vorgestel lt, um das verschärft e Klimaziel der Union für 
2030 zu erreichen. Es wur de hervorgehoben, dass die 
Union zur Verwirklichung der Klimaneutr alität ihre 
Maßnahmen in allen Wirtschaftszw eigen deutlich 
verstärken muss. Mit Fortschritten in einer Branche 
sollten nicht die mang elnden Fortschritt e in ander en 
Branchen ausg eglichen werden. Die Priorität sollte 
darin bestehen, fossile Emissionen einzustellen. Außer -
dem ist der Abbau von Treibhausg asen durch natürliche 
Kohlenstoff senken instabil und potenziell reversibel, 
was zu einer erhöhten Unsicherheit bei der Messung der 
Emissionen und des Abbaus im Landnutzungssektor im 
Vergleic h zu ander en Sektor en führ t. Das Risiko einer 
Umkehr ung des Abbaus durch natürliche Kohlenstoff -
senken wird durch den Klimaw andel weiter verschärft . 
Die Klimaf orsc hung zeigt auch, dass das Klima auf 
Emissionen und den Abbau nicht gleic hermaßen 
reagier t, was bedeute t, dass eine Tonne Treibhausg ase, 
die in die Atmosphär e emittier t wird, nicht mit einer 
Tonne Treibhausg ase vergleichbar ist, die abgebaut 
wird (33a). Es gibt außer dem Unterschi ede zwischen 
kurzlebig en Treibhausg asen wie Met han und Kohlen -
dioxid, das bis zu 1 000 Jahr e in der Atmosphär e 
verbleiben kann. Daher sollte das Ziel, den Abbau durch 
natürliche Kohlenstoffsenken zu verstärken, streng 
getrennt von dem Ziel verfolgt werden, die Treibhaus -
gasemissionen ander er Sektor en, einschließlic h der 
Nicht-CO2-Emissionen aus der Landwir tschaft, rasch 
und drastisch zu reduzier en.
(33) COM(2020)0562 .
(33a) Zickf eld K., Aze vedo D., Mathesius S. u. a.: Asymmetr y in the 
climate–carbon cycle response to positiv e and negativ e CO2 emissions (Asymmetr ie bei der Reaktion des Klima-CO2-Zyklus 
auf positiv e und negativ e CO2-Emissionen), in Natur e Climate 
Chang e 11, S. 613-617 (2021).27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/247
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 24
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 8
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(8) Es besteht das Potenzial, dass der Landnutzungssektor 
rasch und kosteneffizient bis 2035 klimaneutr al wird 
und in der Folg e mehr Treibhausg ase abbaut als er 
Emissionen gener iert. Eine gemeinsame Verpflichtung, 
durch die im Landnutzungssektor auf EU-Ebene bis 
2035 Klimaneutr alität erreicht werden soll, kann die 
nötig e Planungssicherheit bieten, um kurzfr istig An-
reize für landbasier te Klimasc hutzmaßnahmen zu 
schaff en, denn es kann viele Jahr e dauer n, bis durch 
solc he Maßnahmen die gewünschten Klimaschutzziele 
erreicht werden. Darüber hinaus ist davon auszug ehen, 
dass der Landnutzungssektor im Jahr 2050 der größte 
Sektor im Treibhausg asflusspr ofil der EU sein wird. 
Daher ist es besonders wichtig, diesen Sektor auf einen 
Zielpfa d zu bringen, mit dem bis 2050 tatsäch lich 
Nett otreibhausgasem issionen von null erzielt werden 
können. Bis Mitte 2024 sollte n die Mitg liedstaate n ihre 
aktualisier ten integrierten nationalen Energie- und Klima -
pläne gemäß Artikel 14 der Verordnung (EU) 2018/1999 
des Europäischen Parla ments und des Rates (34) vorlege n. 
Die Pläne sollten einsc hlägige Maßnahmen enthalte n, mit 
denen jeder Mitg liedstaat am besten zu dem gemeinsa -
men Ziel beiträgt, im Jahr 2035 auf EU-Ebene Klima -
neutr alität im Landnutzungssektor zu erreichen. Auf der 
Grundlage dieser Pläne sollte die Kommission nationale 
Zielvor gaben vorschl agen, mit denen sicherg estellt wird, 
dass sich die unionsw eiten Emissionen und der Abbau 
von Treibhausg asen im Sektor Landnutzung, Land -
nutzungsänder ung en und Forstwir tschaft sowie die 
Nicht-CO2-Emissionen aus der Landwir tschaft bis 
2035 zumindest gegenseitig ausg leichen. Im Geg ensatz 
zum EU-Ziel der Klimaneutr alität für den Landnut -
zungssektor bis 2035 werden solc he nationalen Ziel -
vorgaben für die einzelnen Mitg liedstaaten verbindlich 
sein und können entspr echend durchgesetzt werden.
(34) Verordnung (EU) 2018/1999 des Europäisc hen Parlaments und 
des Rates vom 11. Dezember 2018 über das Governance-System 
für die Energieunion und für den Klimaschutz, zur Änder ung der 
Verordnungen (EG) Nr. 663/2009 und (EG) Nr. 715/2009 des 
Europäisc hen Parlaments und des Rates, der Richtlinien 94/22/EG, 
98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU 
und 2013/30/EU des Europäischen Parlaments und des Rates, der 
Richtlinien 2009/119/EG und (EU) 2015/652 des Rates und zur 
Aufhebung der Verordnung (EU) Nr. 525/2013 des Europäisc hen 
Parlaments und des Rates (ABl. L 328 vom 21.12.2018, S. 1).(8) Es ist davo n auszug ehen, dass der Landnutzungssektor 
im Jahr 2050 der größte Sektor im Treibhausg as-
flussprofil der EU sein wird. Bei den Sektor en im 
Bereich der Landnutzung wird davon ausg egangen, dass 
sie in unterschie dlichem Maße zum Ziel der Klimaneu -
tralität beitr agen werden. Insbesonder e Ack erland, 
Grünland und Feuc htgebie te sind derzeit Netto-Emit -
tenten von Treibhausg asen in der Union, haben aber das 
Potenzial, zu einer Quelle des Nettoabbaus von Treib-
hausg asen zu werden, und zwar insbesonder e durch eine 
Verbesser ung der Agrarforstwir tschaft, den ökologi -
sche n Landbau und die Wiederher stellung von Feuch -
tgebiete n und Torff lächen. Daher ist es besonders 
wichtig, jeden dieser Sektor en auf einen Zielpfad zu 
bringen, mit dem bis 2050 tatsäch lich Nettotreibhaus -
gasemissionen von null erzielt werden können. Bis 
Mitte 2024 sollten die Mitg liedstaate n ihre aktualisier ten 
integrierten nationalen Energie- und Klimapläne gemäß 
Artikel 14 der Verordnung (EU) 2018/1999 des Euro -
päisch en Parlaments und des Rates (34) vorlege n. Die Pläne 
sollte n einschlägig e Maßnahmen enthalten, mit denen 
jeder Mitg liedstaat am besten zu der Vorgabe beiträgt, für 
einen gerechten Beitr ag aller zur Verwirklic hung dieses 
Ziels zu sorg en. Auf der Grundlage dieser Pläne und 
unter Berüc ksichtigung der Gutac hten des europäischen 
wissensc haft lichen Beir ats für Klimaw andel und des in 
der Verordnung (EU) 2021/1119 darg elegten Treib-
hausg asbudg ets der Union sollte die Kommission 
spezifisc he Ziele und Maßnahmen vorsc hlag en, um für 
eine gerechte Auf teilung der Lasten zwisc hen den 
einzelnen Landnutzungssektor en und Mitg liedstaaten 
zu sorg en.
(34) Verordnung (EU) 2018/1999 des Europäisc hen Parlaments und 
des Rates vom 11. Dezember 2018 über das Governance-System 
für die Energieunion und für den Klimaschutz, zur Änder ung der 
Verordnungen (EG) Nr. 663/2009 und (EG) Nr. 715/2009 des 
Europäisc hen Parlaments und des Rates, der Richtlinien 94/22/EG, 
98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU 
und 2013/30/EU des Europäischen Parlaments und des Rates, der 
Richtlinien 2009/119/EG und (EU) 2015/652 des Rates und zur 
Aufhebung der Verordnung (EU) Nr. 525/2013 des Europäisc hen 
Parlaments und des Rates (ABl. L 328 vom 21.12.2018, S. 1).C 493/248 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 25
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 8 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(8a) Torff läche n sind der größte terrestr ische Speic her von 
organische m Kohlenstoff, doch könnten sie, wenn sie 
austro cknen, zu einer potenziellen Quelle von Treib-
hausg asen werden und somit zur Klimakr ise beitr agen. 
Weltw eit emittier en entw ässer te Torff lächen jährlich 
rund 2 Gt Kohlendioxid, was etwa 5 % der anthr opo-
genen Emissionen entspr icht. Daher sollten eine besser e 
Bewirtschaftung und ein besser er Schutz von Torff lä-
chen als vorrangig betrachtet werden, um die Absor p-
tion von Treibhausg asen zu erhöhen und so zum 
Klimasc hutz sowie zum Schutz der biologisc hen Vielfalt 
und des Bodens vor Erosion beizutr agen.
Abänder ung 26
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 8 b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(8b) Wälder sind für die biologisc he Vielf alt, die Boden -
stabilisier ung, die Reinigung von Luft und Wasser 
sowie die Kohlenstoffbindung und -speicherung von 
großer Bedeutung und bieten potenziell langlebig e 
Holzpr odukte. Aller dings gibt es innerhalb der Union 
große Unterschiede mit Blic k auf Art und Funktion der 
Wälder , insbesonder e zwisc hen dem Nor den, wo die 
Holzpr oduktion vorher rscht, und dem Süden, wo die 
Erhaltung der Böden Vorrang hat und ander e spezifi -
sche multifunktionale Waldtypen (wie etwa mediter rane 
Wälder oder die Dehesa) oft besonder e Erhaltungs- und 
ökologisc he Maßnahmen erfordern und lang e Zeit -
räume benötigt werden, um CO2 durch Senken abzu -
bauen. Diese mediter ranen Wälder sind aufg rund 
direkter Auswirkung en, zu denen etwa Dür re, temper a-
turbedingtes Waldsterben oder die zunehmende Trok-
kenheit gehör en, anfällig er für den Klimaw andel. In 
diesem Zusammenhang sollte ein Trockenheitsindex als 
eines der Instr umente herangezog en werden, die zur 
Stärkung der Widerstandsf ähigkeit der Wälder der 
Union erforderlic h sind.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/249
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 27
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 8 c (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(8c) Bei der Umse tzung dieser Verordnung sollte Artikel 349 
AEUV Rechnu ng getragen werden, in dem die besonder e 
Schutzbedürf tigkeit der Gebie te in äußerster Randlag e 
anerkannt wird, die sich aus ihrer geringen Größe, ihrer 
Insellag e, ihrer Abg eleg enheit vom Festland, ihren 
schw ierigen Relief- und Klimabedingung en und ihrer 
wirtschaftlichen Abhängigkeit von einig en wenig en 
Erzeugnissen ergibt, da es sich hier um Faktor en 
handelt, die ihre Entwickl ung erheblich einschr änken 
und in vielen Bereiche n, vor allem mit Blic k auf den 
Verkehr , zu erhebliche n Mehrkosten führ en. Die Be-
mühung en und die Ziele zur Verringerung der Treib-
hausg asemissionen, die für die Mitg liedstaaten mit 
Gebieten in äußerster Randlag e — Portugal, Spanien 
und Frankr eich — festg elegt wur den, sollten an die 
schw ierige Lage dieser Gebie te angepasst werden, wobei 
die Umw eltziele gegen die hohen sozialen Kosten für 
diese Regionen abgewogen werden sollten und darüber 
hinaus berücksic htigt werden sollte, dass etwa 80 % der 
biologisc hen Vielfalt der Union in diesen Gebie ten 
angesiedelt sind. Diese Mitgliedstaaten sollten daher die 
Behör den der Gebiete in äußerster Randlag e in die 
Ausarbeitung ihrer nationalen Energie- und Klimapläne 
einbeziehen, um einen gerechten Überg ang sicherz u-
stellen.C 493/250 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 28
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 10
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(10) Damit mehr Treibhausga se abgebaut werden, muss für 
die einzelnen Landwir te und Waldbewir tschaf ter ein 
unmittelbar er Anr eiz geschaff en werden, mehr Kohlen -
stoff auf ihren Fläch en und in ihren Wälder n zu 
speic hern. Im Zeitr aum bis 2030 müssen vermehr t 
neue Geschäftsmodelle eing eführ t werden, die Anr eize 
für eine klimaeffiziente Landwir tschaft schaff en und 
auf der Zertifizier ung des CO2-Abbaus beruhen. Durch 
solc he Anreize und Geschäftsmodelle wird der Klima -
schu tz in der Bioök onomie, auch durc h die Verwendung 
lang lebig er Holzprodukte , unter uneingesc hränkter Ach-
tung der ökologische n Grundsätze zur Förder ung der 
Biodiversität und der Kreislaufwir tschaf t ausge weitet. 
Daher sollten neben geernteten Holzpr odukten neue 
Kategor ien kohlenstoff speicher nder Prod ukte eing e-
führ t werden. Die neuen Gesc häft smodelle sowie Land -
wirtschafts- und Landbe wirtschaftungsmet hoden zur 
Förderung des Abbaus von Treibhausg asen tragen zu 
einer ausg ewogenen räumliche n Entwicklung und zum 
Wir tschaft swachstum in ländliche n Gebiete n bei. Sie 
bieten auch Chancen für neue Arbeitsplätze und 
Anr eize für entspr echende Aus- und Weiterbildung en 
sowie Umschulung en.(10) Damit mehr Treibhausgase abgebaut werden, sollten die 
einzelnen Landwir te, Land- und Waldbesitzer oder 
Waldbewir tschaf ter ermutigt werden, mehr Kohlenstoff 
auf ihren Fläch en und in ihren Wälder n zu speich ern, 
wobei ökosystembasiert en Konzepten und biodiv ersi-
tätsfr eundlic hen Verfahren wie natur nahen forstwir t-
schaftlic hen Verfahren, Prof orstung, der 
Wiederherstellung der Kohlenstoffspeic her der Wälder , 
der Schaffung zusätzlicher Agrarfo rstfläche n, der Koh -
lenstoffbindung im Boden und der Wiederherstellung 
von Feuc htgebie ten sowie ander en inno vativ en Lösun -
gen Vorrang eing eräumt werden sollte. Durch solc he 
Anreize sollten außer dem der Klimasc hutz und die 
allgemeine Emissionsr eduktion in allen Sektor en in der 
Bioök onomie, auch durc h die Verwendung lang lebig er 
Holzprodukte , unter uneingesc hränkter Achtung der 
ökologische n Grundsätze zur Förder ung der Biodiversität 
und der Kreislaufwir tschaf t ausgeweit et werden. Nach -
haltig erzeugte langl ebig e Holz- und biologisc he kohlen -
stoffs peich ernde Produkte können zwar zur 
kreislauf orientier ten Bioökonomie beitr agen, indem sie 
als Ersatz für fossile Optionen dienen, das Potenzial 
dieser Produkte für die Kohlenstoff speicher ung wird 
aber von ihrer Lebensdauer bestimmt. Der Nutzen der 
Verwendung von Holz anstelle von konkur rierenden 
Energien oder Mater ialien mit einem größer en CO2- 
Fußabdr uck hängt zudem von den Gewinnungsv erfah -
ren, dem Transpor t und der Verarbeitung ab. Daher 
dürf en neue Kategor ien von kohlenstoff speicher nden 
Produkten nur eing eführ t werden, wenn sie langl ebig 
sind, auf der Grundlag e einer Lebenszyklusbe wertung 
eine positiv e Netto-Ko hlenstoffbindung aufw eisen, ein-
schl ießlich der Auswirkung en auf die Landnutzung und 
Landnutzungsänder ung en im Zusammenhang mit der 
verstärkten Ernte, und sofern die verfügbar en Daten 
wissensc haft lich fundier t, transpar ent und über prüfbar 
sind. Die Kommission muss berücksic htig en, dass der 
Lebenszyklus solc her Produkte die Umw eltziele im Sinne 
des Artikels 17 der Verordnung (EU) 2020/852 nicht 
erheblic h beeintr ächtigen darf.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/251
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 29
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 10 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(10a) Öffentliche Mittel im Rahmen der Gemeinsamen 
Agrarpolitik (GAP) und ander er Unionsprog ramme 
können die Kohlenstoffbindung und biodiv ersitäts -
freundliche Konzepte in Wälder n und auf landwir t-
schaftlic hen Fläc hen bereits unterstützen. Damit Land- 
und Waldbesitzer oder -bewirtschaft er die notw endig e 
und maßg eschneider te finanzielle Unterstützung erhal -
ten, um die verschärften LUL UCF -Ziele zu erreichen, 
sollten die GAP-Str ategiepläne und ander e öffentliche 
oder private Finanzier ungsquellen mobilisier t werden.
Abänder ung 30
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 10 b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(10b) Damit kontinuierlic h Fortschritte bei der Verwirkli -
chung der Ziele dieser Veror dnung verzeichnet werden, 
sollten die Mitg liedstaaten, die ihre jährliche n Zielvor -
gaben in zwei aufeinanderfo lgenden Jahr en nicht 
erreichen, ihre nationalen Energie- und Klimapläne 
und langfr istig en Strategien über arbeiten, um sicherz u-
stellen, dass zusätzliche Maßnahmen ergriffen werden, 
mit denen alle Senken und Speic her verbesser t werden 
und die Anf älligkeit des Bodens für natürliche Stör un-
gen verringert wird.C 493/252 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 31
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 10 c (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(10c) Um die soziale Kohär enz zu erhalten und zu verbesser n, 
muss der euro päische Grüne Deal auf wirtschaftlich 
nachhaltig e und sozialv erträglic he Weise umg esetzt 
werden, um einen fairen und gerechten Überg ang 
sicherzustellen, bei dem niemand zurück gelassen und 
die Gleic hstellung der Gesc hlechter gefördert wird. Die 
verschärft en Ziele im Sektor Landnutzung und Forst -
wirtschaft können soziale, beschäftigungspolitisc he und 
wirtschaftliche Auswirkung en nach sich ziehen. Sie 
können Chancen für neue hochw ertige Besc häft igungs -
mög lichkeiten und Anr eize für entspr echende Aus- und 
Weiterbildung en sowie Umschulung en bieten. Daher ist 
es wichtig, die Auswirkung en politischer Maßnahmen 
auf Arbeitsplätze sow ie beschäftigungspolitische Wir -
kung en mithilf e von Folg enabschätzu ngen für die 
Besc häftigung zu antizipier en, wie sie beispielsw eise 
im IAO-Ref erenzleitf aden für Folg enabschätzung en für 
die Besc häftigung festg elegt sind, um für einen gerech-
ten Überg ang im Sektor Landnutzung und Forstwir t-
schaft mit mehr Nachh altigkeit zu sorg en, wobei die 
Sozialpar tner und die einschläg igen Org anisationen der 
Zivilg esellschaft umf assend sowohl in die Planungs- als 
auch in die Umsetzungsphase einbezog en werden 
müssen, was Wald- und Landbe wirtschaft ern, Land -
wirten, Arbeitnehmer n, der Umw elt und der Gesell -
schaft insg esamt zugutekommt. Dies sollte in den 
einzelstaatlic hen Maßnahmen gebühr end berücksic htigt 
werden.
Abänder ung 32
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 10 d (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(10d) Das Potenzial der Kohlenstoffspeic herung in Holz -
produkten wird von der Lebensdauer dieser Prod ukte 
bestimmt, die von wenig en Tagen für eine Bros chür e bis 
zu Jahrzehnten oder sogar Jahrhunder ten für ein 
Gebäude aus Holz reichen kann. Obwohl ein Holzer -
zeugnis einen Kohlenstoffbestand darstellt, hängt der 
tatsäc hliche Nutzen der Ernte eines Baums von der 
Lebensdauer des erzeugten Prod ukts ab, die mit der 
Lebensdauer verglichen werden muss, die das Holz im 
Ökosys tem aufg ewiesen hätte, wenn der Baum nicht 
abgeholzt worden wäre.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/253
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 33
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 10 e (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(10e) Die Definition von Paludikultur (land- und forstwir t-
schaftlic he Nutzung von Moor en) sollte weiter erörtert 
werden, um rasch zu einer klimafr eundlic heren Land -
wirtschaft auf organischen Böden überzug ehen, die 
Entw ässer ung zu stoppen und den natürlichen Wasser -
spieg el wiederherzustellen.
Abänder ung 34
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 10 f (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(10f) Im Einklang mit dem Ziel der Union, den Flächen -
verbr auch bis 2050 auf null zu reduzier en, sollte die 
Umw andlung von natürlichen und landwir tschaftlichen 
Fläc hen in bebaute Gebie te vermieden werden. Daher 
sollten die Mitg liedstaaten in ihren Fläche nnutzungs -
plänen Maßnahmen vorsehen, die darauf abzielen, die 
durch die Verstädter ung verursacht e Verringerung der 
Fläc hen auszugl eichen.
Abänder ung 35
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 11
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(11) Da der Sekto r Landnutzung, Landnutzungsänder ung en 
und Forstwir tschaft in jedem Mitg liedstaat Besonder -
heite n aufweist und die Mitg liedstaaten ihre Leistung 
steige rn müssen, um ihre verbindlic hen nationalen Ziel -
vorgaben zu erreich en, sollten die Mitg liedstaaten weite r-
hin eine Reihe von Flexibilitätsreg elungen nutzen können, 
darunter der Handel mit Übersch üssen und die Auswei -
tung waldspezif ischer Flexibilitätsreg elungen, wobei auf 
die Umweltinteg rität der Zielvo rgaben zu acht en ist.(11) Da der LULUCF -Sektor in jedem Mitg liedstaat Besonder -
heite n aufweist und die Mitg liedstaaten ihre Leistung 
steige rn müssen, um ihre verbindlic hen nationalen Ziel -
vorgaben zu erreich en, sollten die Mitg liedstaaten weite r-
hin eine Reihe von Flexibilitätsreg elungen nutzen können, 
darunter der Handel mit Übersch üssen zu einem 
Mindestpr eis und die Ausweitung waldspezif isch er 
Flexibilitätsreg elungen, wobei auf die Umweltint egrität 
der Zielv orgaben zu acht en ist.C 493/254 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 36
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 12
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(12) Die Abschaffung der derzeitigen Anrechnungs- und 
Verbuch ungsvo rschri ften nach 2025 macht alter native 
Bestimmung en für natürliche Störu ngen wie Brände, 
Schädlingsbef all und Stür me erford erlich, um Unsic her-
heite n aufgr und natürlicher Prozesse oder infolge des 
Klimaw andels im Sektor Landnutzung, Landnutzungs -
änder ung en und Forstwir tschaft zu bewältigen. Im 
Jahr 2032 sollte n die Mitg liedstaaten einen Flexibilitäts -
mec hanismus im Zusammenhang mit natürlic hen Stö-
rungen nutzen können, sofern sie alle anderen ihnen zur 
Verfügung stehenden Flexibilitätsreg elungen ausgesc höpf t 
haben, geeignet e Maßnahmen ergr iffen haben, um ihre 
Fläch en wenig er anfä llig gegenüber solchen Störu ngen zu 
mache n, und die Union das Ziel für 2030 im Sektor 
Landnutzung, Landnutzungsänder ung en und Forstwir t-
schaft erreich t hat.(12) Die Abschaffung der derzeitigen Anrechnungs- und 
Verbuch ungsvo rschri ften nach 2025 macht alter native 
Bestimmung en für natürliche Störu ngen wie Brände, 
Schädlingsbef all und Stür me erford erlich, um Unsic her-
heite n aufgr und natürliche r Prozesse oder aufg rund von 
Stör ung en des Ökosys tems infolge des Klimaw andels im 
LULUCF -Sektor zu bewältig en, sofern diese Stör ung en 
nicht vorherg esehen oder insbesonder e im Wege der 
Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen verhinder t 
werden konnten. Im Jahr 2032 sollten die Mitg liedstaaten 
einen Flexibilitätsmec hanismus im Zusammenhang mit 
natürlic hen Störu ngen nutzen können, sofern sie alle 
anderen ihnen zur Verfügung stehenden Flexibilitätsrege -
lunge n ausge schöpft und nachg ewiesen haben, dass der 
verbleibende Überschuss direkt mit der Auswirkung von 
natürliche n Stör ung en oder von Stör ung en des Öko -
systems infolge des Klimaw andels verbunden ist, 
geeignete Maßnahmen ergr iffen haben, um natürliche 
Kohlenstoff senken so zu verbesser n, dass die Biodiv er-
sität gefördert wird, ihre Flächen weniger anfä llig 
gegen über solchen Störungen gemacht haben und die 
Union das Ziel für 2030 im LULUCF -Sektor erreicht hat.
Abänder ung 37
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 13
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(13) Mit der Festlegung verbindlic her nationaler jährlicher 
Zielv orgaben für den Abbau von Treibhausgas en auf der 
Grundlage der gemeldeten Emissionen und des gemelde -
ten Abbaus von Treibhausga sen ab 2026 sollten die 
Vorsc hriften für die Einhaltung der Zielvo rgaben fest-
gelegt werden. Die Grundsätze der Verordnung 
(EU) 2018/842 sollten entsprechend gelten, wobei eine 
Sanktion für Verstöße wie folgt berechnet werden sollte : 
Zu den von dem Mitg liedstaat im Folgej ahr gemeldet en 
Treibhausgasemissionen werden 108 % der Differenz 
zwisc hen der Zielvorg abe und dem in dem betreffend en 
Jahr gemeldeten Nettoabbau hinzuaddier t.(13) Mit der Festlegung verbindlic her nationaler jährlicher 
Zielv orgaben für den Abbau von Treibhausgas en auf der 
Grundlage der gemeldeten Emissionen und des gemelde -
ten Abbaus von Treibhausga sen ab 2026 sollten die 
Vorsc hriften für die Einhaltung der Zielvo rgaben fest-
gelegt werden. Die Grundsätze der Verordnung 
(EU) 2018/842 sollten entsprechend gelten, wobei eine 
Sanktion für Verstöße wie folgt berechnet werden sollte : 
Zu den von dem Mitg liedstaat im Folgej ahr gemeldet en 
Treibhausgasemissionen werden 108 % der Differenz 
zwisc hen der Zielvorg abe und dem in dem betreffend en 
Jahr gemeldet en Nett oabbau hinzuaddier t. Die Kommis -
sion sollte im Einklang mit den Verträgen alle er-
forderlic hen Maßnahmen treffen, um siche rzustellen, 
dass die Mitgliedstaaten die Bestimmung en dieser 
Veror dnung einhalten.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/255
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 38
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 13 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(13a) Die öffentliche Kontrolle und der Zug ang zu Ger ichten 
sind wesentlic he Bestandteile der demokr atisc hen Werte 
der Union und Instr umente zur Wahrung der Recht s-
staatlic hkeit. Die Zivilg esellsc haft spielt eine wesentli -
che Rolle als Überwachung sinstanz in den 
Mitg liedstaaten und leistet große Unterstützung bei 
der Verwirklic hung der Ziele des europäischen Grünen 
Deals. Die Mitg liedstaaten sollten dafür sorg en, dass 
Bürg er und Nichtregier ungsorg anisationen Zug ang zu 
Ger ichten haben, damit sie ihre Recht e schü tzen und 
gegen Verstöße bei der Dur chführung dieser Verordnung 
auf nationaler Ebene vorgehen können. Damit sicher -
gestellt ist, dass dieses Recht in allen Mitg liedstaaten 
einheitlic h ausg eübt werden kann, sollte dieser Ver-
ordnung ein Artikel über den Zug ang zu Ger ichten 
hinzug efügt werden.C 493/256 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 39
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 14
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(14) Zur Gewährleistung einheitlicher Bedingung en für die 
Dur chführung der Bestimmung en der Verordnung 
(EU) 2018/841 über die Festlegung der jährlichen 
Zielv orgaben für die Mitg liedstaate n sollten der Kommis -
sion Dur chführungs befugnisse über tragen werden. Die-
se Befugnisse sollten im Einklang mit der Verordnung 
(EU) Nr. 182/2011 des Europäisc hen Parlaments und 
des Rates (37) ausg eübt werden.
(37) Veror dnung (EU) Nr. 182/2011 des Europäisc hen Parlaments 
und des Rates vom 16. Febr uar 2011 zur Festlegung der 
allgemeinen Reg eln und Grundsätze, nach denen die Mit-
gliedstaaten die Wahrnehmung der Dur chführungs befugnisse 
durch die Kommission kontr ollier en (ABl. L 55 vom 28.2.2011, 
S. 13).(14) Zur Präzisier ung der in dieser Veror dnung festg elegten 
Anf orderung en sollte der Kommission die Befugnis 
über tragen werden, gemäß Artikel 290 des Vertrags 
über die Arbeitsw eise der Europ äischen Union Recht s-
akte zur Ergänzung dieser Verordnung im Hinblick auf 
die Festlegung jährliche r Zielvo rgaben für die Mit-
gliedstaaten für den LUL UCF -Sektor sowie der Methode 
zur Festlegung der technisc hen Kor rektur en, die auf die 
Zielvor gaben der Mitg liedstaaten anzuw enden sind, im 
Hinblick auf die unabhängig e Überprüfung durch 
Sachverständig e, die Festlegung von Mindestkr iterien 
für die Einbeziehung der Überwachung der biologisc hen 
Vielf alt in das System zur Landüber wachung und zur 
Annahme einer Met hode zur Bewertung der Auswir -
kung en von durch den Klimaw andel verursac hten 
Stör ung en des Ökosystem s zu erlassen. Es ist von 
besonder er Bedeutung, dass die Kommission im Zug e 
ihrer Vorber eitungsarbeit angemessene Konsultationen, 
auch auf der Ebene von Sachv erständig en, durchführt , 
die mit den Grundsätzen in Einklang stehen, die in der 
Inter institutionellen Vereinbar ung vom 13. Apr il 
2016 (36a) über besser e Rechtsetzung niederg elegt wur -
den. Um insbesonder e für eine gleic hber echtigte Beteili-
gung an der Vorber eitung delegier ter Rechtsakte zu 
sorg en, erhalten das Europ äische Parlament und der Rat 
alle Dokumente zur gleichen Zeit wie die Sachverstän -
digen der Mitgliedstaaten, und ihre Sachv erständig en 
haben syste matisch Zug ang zu den Sitzung en der 
Sachverständig engruppen der Kommission, die mit der 
Vorber eitung der delegier ten Rechtsak te befasst sind.
(36a) ABl. L 123 vom 12.5.2016, S. 1.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/257
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 40
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 15 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(15a) In Europa werden nationale Forstinv entar e herange-
zogen, um Informationen für die Bewertung der Öko -
systemleistung en der Wälder bereitzustellen. Die 
Systeme zur Überwachung der Forstinv entar e unter -
sche iden sich von Land zu Land, da jedes Land über ein 
eigenes Inventarsyste m mit einer eigenen Met hodik 
verfügt. Die Kommission und die Mitg liedstaaten 
sollten die Indikatore n, die Definition und die ver-
schi edenen Inventarsysteme harmonisier en und ein 
kohär entes Waldüber wachung ssystem in der gesamten 
Union einr ichten.C 493/258 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 41
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 16
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(16) Aufgrund des Übergan gs zu berichtsbasier ten Zielv or-
gaben müssen die Emissionen und der Abbau von 
Treibhausgasen mit höherer Genauigke it geschätzt wer-
den. Darüber hinaus werden die Mitteilung der Kommis -
sion über die EU-Biodiversitätsstrategie für 2030 (38), die 
Strat egie „Vom Hof auf den Tisc h“ für ein faires, gesundes 
und umweltfreundlic hes Lebensmittelsyst em (39), die EU- 
Waldstrate gie (40), die überarbeite te Rich tlinie 
(EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des 
Rates (41) und die Mitteilu ng der Kommission mit dem 
Titel „Ein klimaresiliente s Europa aufbauen — die neue 
EU-Strate gie für die Anpa ssung an den Klimawandel“ (42) 
alle eine verstärkt e Landüber wach ung erforderlich ma-
chen, damit ein Beitrag zur Erhaltung und Stärkung der 
Resilienz natürliche r Kohlenstoffsenk en in der gesamt en 
Union geleist et wird. Die Überwach ung und Bericht-
erstattung in Bezug auf die Emissionen und den Abbau 
von Treibhausgas en muss verbesser t werden, indem 
fortschr ittlich e Technologien, die im Rahmen von 
Unionsprogrammen wie Coper nicus zur Verfügung 
stehen, und digitale Daten, die im Rahmen der Gemein -
samen Agrar politik erhoben werden, genutzt werden und 
der grüne und digitale Wandel im Bereich der Inno va-
tionen vorangebrac ht wird.
(38) Mittei lung der Kommission an das Europäisc he Parlament, den 
Rat, den Europäischen Wir tschafts- und Sozialausschuss und den 
Ausschuss der Regionen „EU-Biodiversitätsstrategie für 2030 — 
Mehr Raum für die Natur in unserem Leben“ (COM(2020) 380 
final).
(39) COM/2020/3 81 final.(16) Aufgrund des Übergan gs zu berichtsbasier ten Zielv or-
gaben müssen die Emissionen und der Abbau von 
Treibhausgasen mit höherer Genauigkeit geschätzt und 
erfasst werden. Darüber hinaus werden die Mitte ilung der 
Kommission über die EU-Biodiversitätsstrat egie für 
2030 (38), die Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ für ein 
faires, gesundes und umweltfreundlic hes Lebensmitte l-
syste m (39), die EU-Bodenstr ategie (39a), die EU-Waldstra -
tegie (40), die Mitteilung der Kommission über 
nachhaltig e Kohlenstoffkr eisläuf e (40a), die aktualisier te 
Bioökonomie-Str ategie der EU (40b), die überarbeitet e 
Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments 
und des Rates (41) und die Mitteilung der Kommission mit 
dem Titel „Ein klimaresilientes Europa aufbauen — die 
neue EU-Strate gie für die Anp assung an den Klimaw an-
del“ (42) alle eine verstärkt e Landüber wach ung erforderlich 
mac hen, damit ein Beitrag zur Erhaltung und Stärkung 
der Resilienz natürlicher Kohlenstoffs enken in der 
gesamten Union geleist et wird und damit Anr eize für 
Synergieeff ekte zwische n der Klima- und der Biodiv er-
sitätspolitik der Union geschaff en werden. Die Über-
wach ung und Berichterstattung per Satellit und vor Ort 
in Bezug auf die Emissionen und den Abbau von 
Treibhausgasen muss verbesser t werden, indem fort-
schrittliche Technolo gien, die im Rahmen von Union-
sprogrammen wie Coper nicus zur Verfügung stehen, 
bereits vorhandene Instr umente wie die Fläc henstich -
probenerhebung über die Bodennutzung/-bedeckung 
(LUCAS) und digitale Daten, die im Rahmen der 
Gemeinsamen Agrar politik erhoben werden, umf assend 
genutzt werden und der grüne und digitale Wandel im 
Bereich der Inno vationen vorange bracht wird. In diesem 
Zusammenhang sollte die Kommission die Mitg lied-
staaten bei der Anw endung der Tier -3-Methode ab 
2026 unterstützen, um für Kohär enz und Transpar enz 
der Daten zu sorg en, und die Arbeit mit GIS-Geodaten 
auf Unionsebene fortsetzen.
(38) Mittei lung der Kommission an das Europäisc he Parlament, den 
Rat, den Europäischen Wir tschafts- und Sozialausschuss und den 
Ausschuss der Regionen: „EU-Biodiversitätsstrategie für 2030 — 
Mehr Raum für die Natur in unserem Leben“ (COM(2020)0380).
(39) COM(2020) 0381.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/259
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(39a) Mitteilung der Kommission an das Europäisc he Parlament, den 
Rat, den Europäisc hen Wir tschafts- und Sozialausschuss und 
den Ausschuss der Regionen: EU-Bodenstr ategie für 2030 — 
Die Vorteile gesunder Böden für Menschen, Lebensmittel, Natur 
und Klima nutzen (COM(2021)0699).
(40) […] (40) […]
(40a) Mitteilung der Kommission an das Europäisc he Parlament und 
den Rat über nachhal tige Kohlenstoffkr eisläuf e 
(COM(2021)0800).
(40b)40b Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, 
den Rat, den Europäisc hen Wir tschafts- und Sozialaussch uss 
und den Ausschuss der Regionen: Eine nachhaltig e Bioökon -
omie für Europa — Stärkung der Verbindung en zwisc hen 
Wir tsch aft, Gesellschaft und Umw elt (COM(2018)0673).
(41) Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäisc hen Parlaments und des 
Rates vom 11. Dezember 2018 zur Förder ung der Nutzung von 
Energie aus erneuerbaren Quellen (ABl. L 328 vom 21.12.2018, 
S. 82).(41) Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäisc hen Parlaments und des 
Rates vom 11. Dezember 2018 zur Förder ung der Nutzung von 
Energie aus erneuerbaren Quellen (ABl. L 328 vom 21.12.2018, 
S. 82).
(42) COM(2021) 82 final. (42) COM(2021)0082 .
Abänder ung 42
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 16 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(16a) Damit die im Rahmen der EU-Biodiv ersitätsstr ategie 
für 2030 und der neuen EU-Forststr ategie für 2030 
eing egangenen Verpflichtung en erfüllt werden, sollte 
der Kommission die Befugnis über tragen werden, 
gemäß Artikel 290 des Vertrags über die Arbeitsw eise 
der Europ äischen Union Rechtsakte zur Änder ung des 
Anhangs V der Veror dnung (EU) 2018/1999 zu 
erlassen, um neue Flächenkategor ien in das System 
zur Überwachung geschützter Landnutzungseinheiten 
und in das System zur Überwachung von Landnut -
zungseinheiten, auf denen Wiederherstellungsmaßnah -
men durchgeführ t werden, aufzunehmen.C 493/260 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 43
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 17
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(17) Die erwarteten anthropogenen Veränder unge n bei der 
Nutzung der Meer e und der Binneng ewässer , z. B. durch 
die geplante Auswe itung der Offshore-Energieg ewinnung, 
die potenzi elle Steige rung der Aquakulturerzeugung und 
den zunehmenden Naturschutz, um die Ziele der EU- 
Biodiversitätsstrate gie zu erreich en, werden sich auf die 
Treibhausg asemissionen und deren Sequestr ierung aus-
wirken. Diese Emissionen und dieser Abbau sind derzeit 
nicht in den Standardtabellen für die Berichterstattung an 
die UNFCCC enthalten. Wenn die Methodik für die 
Berichterstattung ange nommen ist, wird die Kommission 
erwäg en, im Rahmen der Überprüfung gemäß Artikel 17 
Absatz 2 dieser Verordnung auf der Grundlage der 
neueste n wissensch aftlichen Erkenntnisse über die Fort-
schritte, die Dur chführbarkeit von Analys en und die 
Auswirkung en der Ausw eitung der Berichterstattung 
auf die Meer e und Binneng ewässer zu berichten.(17) Die anthropogenen Veränder ungen bei den Treibhaus -
gasemissionen und dem Treibhausg asabbau in Meer es-, 
Küsten- und Süßw asserökosy stemen können beträcht -
lich sein und dürf ten in der Zukunft aufg rund der 
Nutzungsänder ung en, z. B. durc h die geplante Auswei -
tung der Offshore-Energieg ewinnung, die potenzielle 
Steige rung der Aquakulturerzeugung und den zuneh -
menden Natursc hutz, der erforderlic h ist, um die Ziele 
der EU-Biodiversitätsstrat egie zu erreichen, variieren. 
Küstenf euchtgebiete sind von besonder em Inter esse für 
die Biodiv ersität in der Union und für die Gebie te in 
äußerster Randlag e und die Ökosysteme, die vom 
ausw ärtigen Handeln der Union betroff en sind, und 
können eine beträchtliche Verringerung der Treibhaus -
gasemissionen bewirken, da es sich dabei um sogenann -
te Blue-Carbon-Ökosys teme handelt. Diese Emissionen 
und dieser Abbau sind derzeit nicht in den Standardta -
bellen für die Berichterstattung an das UNFCCC ent-
halten. Wenn die Methodik für die Berichterstattung 
angenommen ist, wird die Kommission erwägen, im 
Rahmen der Überprüfung gemäß Artikel 17 Absatz 2 
dieser Verordnung auf der Grundlage der neuesten 
wissensch aftlich en Erkenntniss e zu den entspr echenden 
Strö men und ihren Ursache n den Geltungsber eich dieser 
Veror dnung auf Treibhausg asemissionen und den Treib-
hausg asabbau durch die Meer es-, Süßw asser - und 
Küstenökosy steme, einschließlic h deltaischer Feuchtg e-
biete, auszuw eiten, und konkr ete Zielvorg aben dafür 
anw enden.
Abänder ung 44
Vorschlag für eine Verordnung
Erwägung 17 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(17a) Die LUL UCF -Verordnung sollte dahing ehend geänder t 
werden, dass sie mit Artikel 6 des Übereinkommens von 
Paris und den Ergebnissen des Klimagipf els von Glas -
gow im Einklang steht und keine Doppelzählung en 
vorgenommen werden. Gleic hzeitig sollten die Union 
und die Mitg liedstaaten Anr eize für inter nationale 
Partner und Dritte setzen, im Hinblick auf die an-
stehenden Konf erenzen der Vereinten Nationen über 
Klimaänder ung en und in ander en inter nationalen 
Gremien ebenf alls zusätzliche Maßnahmen im LU-
LUCF -Sektor zu ergreifen.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/261
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 47
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 1
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 1 — Absatz 1 — Buch stabe d b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
db) zu den Verpflicht ung en der zuständig en Unionsorg ane 
und der Mitg liedstaaten, die Maßnahmen zu ergreifen, die 
erforderlic h sind, um den Nettoabbau der Treibhausg ase 
im LULUCF -Sektor ab 2031 zu steig ern und so einen 
Beitr ag zu Artikel 5 Absatz 1 des Übereinkommens von 
Paris zu leisten und für einen nachhalti gen und berechen-
baren langfr istig en Beitr ag natürlicher Senken zur 
Verwirklic hung des in der Verordnung (EU) 2021/1119 
festg elegten Ziels der Union zu sorg en, bis spätestens 
2050 Klimaneutr alität zu erreichen und anschli eßend 
negativ e Emissionen zu erzielen;
Abänder ung 48
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 1
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 1 — Absatz 1 — Buch stabe e
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
e)zu den Verpflicht ung en der Mitg liedstaaten, die erforderli -
chen Maßnahmen zu ergreifen, um bis 2035 gemeinsam 
Klimaneutr alität in der Union im Sektor Landnutzung, 
Landnutzungsänder ung en und Forstwir tschaft , einsc hließ -
lich der Nicht-CO2-Emissionen aus der Landwir tschaft, zu 
erreichen. “entf ällt
Abänder ung 49
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 2
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 2 — Absatz 3
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3) Diese Verordnung gilt zudem für die Emissionen und 
den Abbau der in Anhang I Abschnitt A aufg eführ ten Treib-
hausg ase, die nach Artikel 26 Absatz 4 der Verordnung 
(EU) 2018/1999 gemelde t werden und die ab 2031 innerhalb 
einer der in Absatz 2 Buc hstaben a bis j genannten Flächen -
kategor ien und innerhalb eines der folgenden Sektor en in den 
Hoheitsg ebie ten der Mitg liedstaaten erscheinen:entf älltC 493/262 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
a)enter ische Fermentation;
b)Düng emanag ement ;
c)Reisanbau;
d)landwir tschaftliche Böden;
e)traditionelles Abbr ennen von Grasland;
f)offene Verbr ennung landwir tschaft licher Rüc kstände;
g)Kalkung;
h)Har nstoff aufbr ingung;
i)sonstig e kohlenstoffhaltig e Düng emittel;
j)Sonstig e.
Abänder ungen 97 und 50cp2
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 4 — Absatz 2
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2) Das Unionsziel für den Nettoabbau von Treibhausgas en 
für 2030 beläuf t sich auf 310 Mio. Tonnen CO2-Äquivalent als 
Summe der gemäß Absatz 3 dieses Artikels festgelegt en 
Zielvo rgaben für die Mitg liedstaaten und basier t auf dem 
Durch schnitt der Daten aus den Treibhausgas inventa ren für die 
Jahre 2016, 2017 und 2018.(2) Das Unionsziel für den Nettoabbau von Treibhausgas en 
im LUL UCF -Sektor für 2030 beläuf t sich auf mindestens 
310 Mio. Tonnen CO2-Äquiva lent als Summe der gemäß 
Absatz 3 dieses Artikels festgelegt en Zielvorg aben für die 
Mitg liedstaaten und basier t auf dem Durchsc hnitt der Daten 
aus den Treibhausgasin ventaren für die Jahre 2016, 2017 und 
2018. Dieses Ziel wird durch zusätzliche Maßnahmen und 
Initiativ en auf der Ebene der Union und der Mitg liedstaaten 
erweiter t, mit denen die klimaeffiziente Landwir tschaft unter -
stützt wird. Diese Maßnahmen und Initiativ en sowie die 
Methode für die Berechnung und Auf teilung der Ziele auf die 
Mitg liedstaaten werden ein Jahr nach Inkr afttreten dieser 
Rechtsv orsch riften zur Ergänzung dieser Verordnung fest-
gelegt.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/263
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Jeder Mitg liedstaat stellt unter Berücksich tigung der Flexibilitäts -
regelun gen gemäß den Artikeln 12, 13 und 13b sicher , dass die 
Summe der jährlichen Emissionen und des jährlichen Abbaus 
von Treibhausgas en in seinem Hoheitsgebiet in allen Melde -
kate gorien für Flächen gemäß Artikel 2 Absatz 2 Buch staben a bis 
j in keinem Jahr des Zeitraums von 2026 bis 2030 die 
Obergrenze übersc hreitet, die durc h einen linearen Zielpfad 
festgelegt ist, welch er 2030 bei der in Anhang IIa für diesen 
Mitg liedstaat festge legten Zielvo rgabe endet. Der lineare Zielpfad 
für die Mitg liedstaaten beginnt 2022.Jeder Mitg liedstaat stellt unter Berücksich tigung der Flexibilitäts -
regelun gen gemäß den Artikeln 12 und 13b sicher , dass die 
Summe der jährlichen Emissionen und des jährlichen Abbaus 
von Treibhausgas en in seinem Hoheitsgebiet in allen Melde -
kate gorien für Flächen gemäß Artikel 2 Absatz 2 Buch staben a bis 
j in keinem Jahr des Zeitraums von 2026 bis 2030 die 
Obergrenze übersc hreitet, die durc h einen linearen Zielpfad 
festgelegt ist, welch er 2030 bei der in Anhang IIa für diesen 
Mitg liedstaat festge legten Zielvo rgabe endet. Der lineare Zielpfad 
für die Mitg liedstaaten beginnt 2022.
Abänder ung 51
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 4 — Absatz 3
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3) Die Kommission erlässt Dur chführungs rechtsakte, um 
für jeden Mitg liedstaat auf der Grundlage des linearen Zielpfads 
für den Nett oabbau von Treibhausgasen für jedes Jahr im 
Zeitraum von 2026 bis 2029 die jährlichen Zielv orgaben in 
Tonnen CO2-Äquivalen t festzuleg en. Diese nationalen Zielpfade 
beruhen auf dem von den einzelnen Mitg liedstaaten gemeldeten 
Durch schnitt der Daten aus den Treibhausgas inventa ren für die 
Jahre 2021, 2022 und 2023. Der für den Nettoabbau festg elegte 
Zielwer t von 310 Mio. Tonnen CO2-Äquivalen t, der der Summe 
der Zielvo rgaben für die Mitg liedstaate n gemäß Anhang IIa 
entspr icht, kann im Falle einer Änder ung der Methodik durch 
die Mitg liedstaaten einer technisc hen Korrektur unterlieg en. In 
den Dur chführungs rechtsakten wird auch die Methode zur 
Bestimmung der technisc hen Korrektur festg elegt, die auf die 
Zielvo rgaben der Mitg liedstaaten anzuwenden ist. Für die Zwek -
ke dieser Dur chführ ungsr echtsakte nimmt die Kommission eine 
umfas sende Überprüfung der aktuellsten Daten aus den 
nationalen Inventaren für die Jahre 2021, 2022 und 2023 vor, 
die von den Mitg liedstaate n gemäß Artikel 26 Absatz 4 der 
Verordnung (EU) 2018/1999 über mitte lt werden.(3) Die Kommission erlässt gemäß Artikel 16 delegier te 
Rechtsak te zur Ergänzung dieser Verordnung, in denen sie für 
jeden Mitg liedstaat auf der Grundlag e des linearen Zielpfads für 
den Nett oabbau von Treibhausga sen für jedes Jahr im Zeitraum 
von 2026 bis 2029 die jährlichen Zielv orgaben für den 
LUL UCF -Sektor in Tonnen CO2-Äquivalen t festlegt. Diese 
nationalen Zielpfade beruhen auf dem von den einzelnen 
Mitg liedstaaten gemeldet en Durch schni tt der Daten aus den 
Treibhausgas inventaren für die Jahre 2021, 2022 und 2023. Der 
für den Nettoabbau festgelegt e Zielwer t von mindestens 
310 Mio. Tonnen CO2-Äquivalen t, der der Summe der Zielv or-
gaben für die Mitg liedstaaten gemäß Anhang IIa entspr icht, 
können im Fall einer Änder ung der Methodik durc h die 
Mitg liedstaaten einer technisc hen Korrektur unterliege n, die 
einer Überprüfung durch unabhängig e Sachv erständig e unter -
zogen wird, bei der die Notw endigkeit und die Verhält -
nismäßigkeit der technisc hen Kor rektur auf der Grundlag e 
der verbesser ten Genauigkeit der über wacht en und gemelde ten 
Daten bestätigt werden. In den delegier ten Rechtsakten werden 
auch die Methode zur Bestimmung der technischen Korrektur , 
die auf die Zielv orgaben der Mitg liedstaate n anzuwenden ist, und 
die Met hode für die unabhängig e Überprüfung durch Sach -
verständig e festg elegt und anschli eßend veröffentlicht. Für die 
Zweck e dieser delegier ten Rechtsak te nimmt die Kommission 
eine umfas sende Überprüfung der aktuellsten Daten aus den 
nationalen Inventaren für die Jahre 2021, 2022 und 2023 vor, 
die von den Mitg liedstaate n gemäß Artikel 26 Absatz 4 der 
Verordnung (EU) 2018/1999 über mitte lt werden.
Diese Dur chführ ungsr echtsakte werden gemäß dem in Arti-
kel 16a genannten Prüfv erfahren erlassen.C 493/264 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 108
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 4 — Absatz 3 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3a) Wollen die Mitg liedstaaten ihre Ziele über treffen, so 
werden sie dazu ermutigt.
Abänder ung 53
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 4 — Absatz 3 b (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3b) Die zuständig en Org ane der Union und die Mit-
gliedstaaten ergreifen auf der Ebene der Union bzw . der 
Mitg liedstaaten die erforderlic hen Maßnahmen, um den 
Nettoabba u von Treibhausg asen im LUL UCF -Sektor ab 2031 
weiter zu erhöhen und so zur Umse tzung von Artikel 5 
Absatz 1 des Übereinkommens von Paris beizutr agen und um 
sicherz ustellen, dass die natürliche n Senken einen nachhalti -
gen und berechenbar en langfr istig en Beitr ag zum Klimaneu -
tralitätsziel der Union bis spätestens 2050 und zu dem in der 
Verordnung (EU) 2021/1119 festg elegten Ziel, danach nega-
tive Emissionen zu erreichen, leisten.
Bis zum 1. Januar 2025 nimmt die Kommission unter 
Berücks ichtigung der Empf ehlung en des euro päischen wissen -
schaftlic hen Beir ats für Klimaw andel und des in der Ver-
ordnung (EU) 2021/1119 festg elegten Treibhausg asbudg ets 
der Union sowie auf der Grundlag e der von den Mitg lied-
staaten gemäß Artikel 14 Absatz 2 der Veror dnung (EU) 
2018/1999 bis zum 30. Juni 2024 vorzuleg enden integ rierten 
nationalen Energie- und Klimapläne einen Vorsc hlag zur 
Änder ung dieser Veror dnung an, um die Zielvor gaben der 
Union und der Mitgliedstaaten für den Nettoabbau von 
Treibhausg asen in der Landnutzung, bei Landnutzungsän -
derung en und in der Forstwir tschaft zumindest für die Jahr e 
2035, 2040, 2045 und 2050 festzuleg en.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/265
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 54
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 4 — Absatz 4
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(4) Ziel ist es, die unionsw eiten Nettotr eibhausg asemissio -
nen in den in Artikel 2 Absatz 3 Buchstaben a bis j genannten 
Sektor en bis 2035 auf null zu reduzier en und danac h 
unionsw eit negativ e Emissionen zu erreichen. Die Union und 
die Mitgliedstaaten ergreifen die erforderlic hen Maßnahmen, 
um das Ziel für 2035 gemeinsam erreiche n zu können. Die 
Kommission unterbr eitet bis zum 31. Dezember 2025 auf der 
Grundlag e der von jedem Mitg liedstaat gemäß Artikel 14 der 
Verordnung (EU) 2018/1999 bis zum 30. Juni 2024 vorzu-
legenden integ rierten nationalen Energie- und Klimapläne 
Vorsc hläg e, welche n Beitr ag jeder Mitgliedstaat zur Reduzie -
rung der Nettoemissionen leisten soll.(4) Die Kommission legt dem Europ äischen Parlament und 
dem Rat bis zum 31. Dezember 2024 auf der Grundlag e der 
von jedem Mitg liedstaat gemäß den Artikeln 14 und 17 der 
Verordnung (EU) 2018/1999 vorzuleg enden integ rierten 
nationalen energie- und klimabezog enen Fortschr ittsber ichte 
bzw . integ rierten nationalen Energie- und Klimapläne unter 
Berücks ichtigung der Empf ehlung en des euro päischen wissen -
schaftlic hen Beir ats für Klimaw andel und des Treibhausg as-
budg ets der Union gemäß der Verordnung (EU) 2021/1119 
einen Bericht über die Fortschr itte beim Nettoabba u von 
Treibhausg asen durch Ack erflächen, Grünland und Feuch -
tgebie te entspr echend dem Geltungsber eich dieser Verordnung 
und bei der Verringerung der Treibhausg asemissionen aus der 
Landwir tschaft entspr echend dem Geltungsber eich der Ver-
ordnung (EU) 2018/842 vor und bewertet, ob die aktuellen 
Tendenzen und die Proje ktionen mit dem Ziel der Verwirkli -
chung einer langfr istig en Verringerung der Treibhausg as-
emissionen in allen Sektor en gemäß dem Klimaneutr alitätsziel 
der Union und den Klimazwischenzielen der Union gemäß der 
Verordnung (EU) 2021/1119 im Einklang stehen.
Dieser Bericht umf asst eine Folg enabschätzung, in der 
Optionen geprüft werden, darunter auch nationale Zielvor -
gaben, damit jeder Sektor und jeder Mitgliedstaat einen fairen 
Beitr ag zum Klimaneutr alitätsziel der Union und zu den 
Klimazwische nzielen der Union gemäß der Verordnung (EU) 
2021/1119 leistet, wobei die Ziele der aktualisier ten Bioökon -
omie-Str ategie 2018, die nachhalti ge lokale Lebensmittel -
erzeugung und die Ernähr ungssiche rheit, die Strategie „Vom 
Hof auf den Tisch“ und die Biodiv ersitätsstr ategien sowie die 
künftige n Rechtsv orsc hriften für ein nachhaltig es Lebens -
mittelsy stem zu berüc ksichtig en und die Synergieeff ekte und 
Zielkonf likte bei der Besc hleunigung der Substitution fossiler 
Brennstoff e durch biobasier te Produkte und die Auswirkun -
gen bis hin zu den landwir tschaftlichen Betrieben zu bewerten 
sind.
Im Ansc hluss an diesen Bericht legt die Kommission, wenn sie 
es für angemessen hält, Legislativv orschläg e vor, damit 
tatsäc hlich alle Sektor en im Einklang mit dem Klimaneu -
tralitätsziel der Union und den Klimazwische nzielen der Union 
gemäß der Veror dnung (EU) 2021/1119 ihren Beitr ag leisten.C 493/266 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 55
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 4 — Absatz 4 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(4a) Wenn die Mitgliedstaaten Maßnahmen ergreifen, um 
ihre in Absatz 2 genannten nationalen Zielvor gaben zu 
erreichen, tragen sie dem Grundsatz der Vermeidung erhe -
blicher Beeintr ächtigung en und dem Mindestsc hutz im Sinne 
der Artikel 17 und 18 der Verordnung (EU) 2020/852 des 
Europ äischen Parlaments und des Rates (1a) Rechnu ng und 
berüc ksichtig en dabei die in der Europ äischen Säule sozialer 
Rechte veranker ten Grundsätze. Die Kommission gibt Leitli -
nien heraus, in denen sie gemeinsame Reg eln und Met hoden 
festlegt, auf deren Grundlag e das in diesem Absatz festg elegte 
Ziel zu erreichen ist. Der Kommission wird zudem die Befugnis 
über tragen, gemäß Artikel 16 delegier te Recht sakte zur 
Ergänzung dieser Verordnung zu erlassen, in denen sie 
Mindestkr iterien für die Einbeziehung der Biodiv ersitätsüber -
wachung in Landüber wachung ssysteme festlegt. 
(1a) Veror dnung (EU) 2020/852 des Europäischen Parlaments und 
des Rates vom 18. Juni 2020 über die Einr ichtung eines 
Rahmens zur Erleichter ung nachhaltig er Investitionen und zur 
Änder ung der Veror dnung (EU) 2019/2088 (ABl. L 198 vom 
22.6.2020, S. 13).
Abänder ung 57
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 3 a (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 4 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
3a. Folg ender Artikel 4a wird eing efügt :
„Artikel 4a
Finanzielle Unterstützung für und gerechter Überg ang in 
Bezug auf verstärkte Maßnahmen im LUL UCF -Sektor zum 
Klimasc hutz und zur Anpassung an den Klimaw andel27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/267
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1) Bis zum … [vier Monate nach Inkr afttreten dieser 
Verordnung] legt die Kommission dem Europ äische n Parlament 
und dem Rat einen Bericht vor, in dem sie die Verfü gbarkeit 
und Kohär enz aller bestehenden Finanz ierungsinstr umente der 
Union zur Verbesser ung des Klimasc hutzes und der Anpassung 
an den Klimaw andel im LULUCF -Sektor bewertet, damit im 
Einklang mit Artikel 4 Absatz 4a zu den in Artikel 4 Absatz 3 
festg elegten Zielvor gaben beig etragen wird. In diesem Bericht 
gibt die Kommission erforderlic henf alls Empf ehlung en an die 
Mitg liedstaaten dazu ab, inwief ern ihre GAP-Str ategiepläne 
gemäß Artikel 120 der Verordnung (EU) 2021/2115 des 
Europ äischen Parlaments und des Rates geänder t werden 
müssen, damit sie die notw endig e und gezielte finanzielle 
Unterstützung für Land- und Waldbesitzer und -bewirtschaf -
ter bereitstellen können, um im Einklang mit Artikel 4 
Absatz 4a die in Artikel 4 Absatz 3 festg elegten Zielvor gaben 
zu erreichen, wobei der Förderung ökosystembasiert er Kon -
zepte in Wälder n, auf landwir tschaftlich genutzten Fläc hen 
und in der Agrarfors twir tschaft Vorrang eing eräumt wird. In 
diesen Empf ehlung en wird dem Erfo rdernis, für die Dauerhaf -
tigkeit des durch diese finanzielle Unterstützung erzielten 
Abbaus zu sorg en, und dem Risiko, dass der gespeicher te 
Kohlenstoff zu gleich welchem Zeitpunkt versehentlic h oder 
absichtlic h in die Atmosphär e freigesetzt wird, Rechnung 
getragen.
(2) Unterstützen die Mitg liedstaaten mit öffentlichen Ein-
nahmen aus der Versteig erung von EU-EHS-Zer tifikate n 
gemäß der Richtlinie 2003/87/EG Maßnahmen von Land- 
und Waldbesitzer n und -bewirtschaft ern zum Klimasch utz und 
zur Anpassung an den Klimaw andel, damit im Einklang mit 
Artikel 4 Absatz 4a die in Artikel 4 Absatz 3 festg elegten 
Zielvor gaben erreicht werden können, so wird der Förderung 
ökosyste mbasier ter Konzepte in Wälder n und auf landwir t-
schaftlic h genutzten Flächen Vorrang eing eräumt. Die Proje kte 
werden auf der Grundlag e objektiv er, wissenschaftlich fun-
dier ter und transpar enter gemeinsamer Kriterien ausg ewählt, 
und es werden Methoden finanziell gefördert, deren Klima- und 
Umw eltnutzen wissenschaftlich nachg ewiesen ist und mit 
denen eine dauerhaf te und langfr istig e Zunahme der Kohlen -
stoffbindung in Böden und Biomasse erwirkt und gleic hzeitig 
ein gesellschaftlicher Nebennutzen siche rgestellt wird.
(3) Für die Zwecke von Absatz 3 nimmt die Kommission 
Leitlinien zur Festlegung gemeinsamer Kriterien für die 
Ausw ahl von Proj ekten an, die sich unter ander em auf die 
von der Kommission angenommenen bestehenden Leitlinien 
stützen. Vor der Annahme dieser Leitlinien konsultier t die 
Kommission den in Artikel 3 der Veror dnung (EU) 2021/1119 
genannten euro päischen wissenschaftlichen Beir at für Klima -
wandel sowie die Zivilg esellschaft und einsc hlägig e Inter essen -
träger.C 493/268 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(4) Die Kommission legt erforderlic henf alls bis zum 
31. Dezember 2022 einen Legislativvorsc hlag vor, mit dem 
ein Reg elungsr ahmen für die Zertifizier ung eines wissen -
schaftlic h fundier ten, nachhalti gen, zuverlässig en und dau-
erhaft en Kohlenstoff abbaus — auch durch Verfahren der 
klimaeffizienten Landwir tschaft, mit denen die Umw eltinte -
grität gewahrt wird und die biologisc he Vielfalt begünstig ende 
ökologisc he Grundsätze geachtet werden — geschaff en wird.
(5) Bis zum … [zwei Jahr e nach Inkr afttreten dieser 
Verordnung] und danac h alle zwei Jahr e evaluier en die 
Mitg liedstaaten sowohl auf nationaler als auch auf regionaler 
Ebene, wie sich die in dieser Verordnung festg elegten 
Verpflichtung en in allen unter Artikel 2 fallenden Flächen -
kategor ien und Sektor en sozial- und beschäftigungspolitisc h 
und auch auf die Gleichste llung der Geschlec hter und die 
Arbeitsbedingung en auswirken.“
Abänder ung 58
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3 b (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 5 — Absatz 1
Derzeitiger Wortlaut Geänder ter Text 
3b. Artikel 5 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
(1) Jeder Mitg liedstaat erstellt und führ t Konten, die die 
Emissionen und den Abbau in den einzelnen in Artikel 2 
genannten Kategor ien für die Fläch enverbuc hung korrekt 
widerspiegeln. Die Mitg liedstaaten gew ährleisten, dass ihre 
Konten und sonstige n Daten, die gemäß dieser Verordnung 
mitg eteilt werden, genau, vollständig, kohärent, verg leichbar und 
transparent sind. Die Mitg liedstaaten weisen Emissionen mit 
einem Pluszeichen (+) und den Abbau mit einem Minuszeic hen 
(–) aus.„(1) Jeder Mitg liedstaat erstellt und führ t Konten, die die 
Emissionen und den Abbau in den einzelnen in Artikel 2 
genannten Kategor ien für die Fläch enverbuc hung korrekt 
widerspiegeln. Die Mitg liedstaaten gew ährleisten, dass ihre 
Konten und sonstige n Daten, die gemäß dieser Verordnung 
mitg eteilt werden, genau, vollständig, kohärent, öffentlich 
zugäng lich, verg leichbar und transparent sind. Die Mitg lied-
staaten weisen Emissionen mit einem Pluszeic hen (+) und den 
Abbau mit einem Minuszeic hen (–) aus.“27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/269
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 59
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 3 c (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 5 — Absatz 4
Derzeitiger Wortlaut Geänder ter Text 
3c. Artikel 5 Absatz 4 erhält folgende Fassung:
(4) Die Mitg liedstaaten erfassen jegliche Änder ung des 
Kohlenstoffbestands in den in Anhang I Absch nitt B aufgelist eten 
Kohlenstoffspeic hern in ihren Konten für die einzelnen Katego -
rien für die Flächen verbuch ung. Die Mitg liedstaaten können 
beschließen, Änder unge n des Kohlensto ffbestands in Kohlen -
stoffspeicher n nicht in ihren Konten zu erfassen, wenn es sich 
bei dem Kohlenstoffs peicher nicht um eine Quelle handelt. Die 
Mög lichkeit der Nich terfassung von Änder unge n des Kohlen -
stoffbestands gilt jedoc h nicht für Kohlenstoffspeic her von 
ober irdisc her Biomasse, Totholz oder Holzprodukte in der 
Flächen verbuchungskat egor ie bewir tsch aftete Waldf lächen.„(4) Die Mitg liedstaaten erfassen jegliche Änder ung des 
Kohlenstoffbestands in den in Anhang I Absch nitt B aufgelist eten 
Kohlenstoffspeic hern in ihren Konten für die einzelnen Katego -
rien für die Flächen verbuch ung. Die Mitg liedstaaten können 
beschließen, Änder unge n des Kohlensto ffbestands in Kohlen -
stoffspeicher n nicht in ihren Konten zu erfassen, wenn es sich 
bei dem Kohlenstoffs peicher nicht um eine Quelle handelt. Die 
Mög lichkeit der Nich terfassung von Änder unge n des Kohlen -
stoffbestands gilt jedoc h nicht für Kohlenstoffspeic her von 
ober irdisc her Biomasse, miner alisc h und organisch im Boden 
gebundenen Kohlenstoff, Totholz oder Holzprodukte in der 
Flächen verbuchungskat egor ie bewir tsch aftete Waldf lächen.“
Abänder ung 60
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 3 d (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 5 — Absatz 4 — Unterabsatz 1 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
3d. In Artikel 5 Absatz 4 wird folgender Unter absatz 
angefügt :
„Spätestens ein Jahr nach [dem Inkr afttreten dieser Än-
derungsv eror dnung] erlässt die Kommission einen delegier ten 
Rechtsak t, in dem sie den neu kalibrierten Wert des Kohlen -
stoffbestands der wichtigsten Kategor ien von Primär - und 
Altw älder n der Union in der Kategor ie bewirtschafte te 
Waldf lächen auf der Grundlag e der gemessenen Daten festlegt.
Die Kommission verwendet Datensätze, die aus abgeschlosse -
nen oder derzeit lauf enden Forschung sprojekten für relevante 
Arten von Primär - und Altw älder n stammen, und nutzt ander e 
Instr umente der Union zur Finanz ierung von Proj ekten für 
Waldar ten, bei denen Datenlüc ken vorhanden sind. Geg e-
benenf alls kann zu diesem Zweck eine gesonder te Auff orde-
rung zur Einr eichu ng von Vorsc hläg en unter Berufung auf 
EU-Missionen im Rahmen von Hor izont Europ a zur Ein-
dämmung des Klimaw andels und zur Anpassung an den 
Klimaw andel veröff entlicht werden.“C 493/270 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 61
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 3 e (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 5 — Absatz 5 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
3e. In Artikel 5 wird folgender Absatz eing efügt :
„(5a) Im Wege jährlicher LUCAS-Erhebung en, die von den 
einschläg igen Dienststellen der Kommission durchgeführ t 
werden, wird die Datenerfassung mit der unionsw eit harmo-
nisier ten Überwachung der Entwicklung des Gehalts an 
organisch gebundenem Kohlenstoff im Boden und Faktor en, 
die sich auf den Zustand des Bodens und seine Kohlenstoff -
bestände auswirken, weiter verbesser t.“
Abänder ung 62
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 7 — Buchst abe a
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 9 — Übersch rift
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
„Kohlenstoffspeic hernde Produkte “ Nachhal tige kohlenstoffspeic hernde Produkte
Abänder ung 63
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 7 — Buchst abe b
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 9 — Absatz 2
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2) Die Kommission erlässt delegier te Rechtsakt e gemäß 
Artikel 16 zur Änder ung von Absatz 1 des vorlieg enden 
Artikels und von Anhang V durc h Hinzufügung neuer 
Kategor ien kohlenstoffspeic hernder Prod ukte, einschlie ßlich 
Holzpr odukten, die Kohlenstoff binden, auf der Grundlag e 
der IPCC-Leitlinien, die die Konferenz der Vertragspar teien des 
UNFCCC oder die als Tagung der Vertragspar teien des Pariser 
Übereink ommens dienende Konferenz der Vertragspar teien 
gegebenenf alls annehmen wird, mit denen die Umweltint egrität 
gewährleistet ist.(2) Die Kommission erlässt delegier te Rechtsakt e gemäß 
Artikel 16 zur Änder ung von Absatz 1 des vorlieg enden 
Artikels und von Anhang V durc h Hinzufügung neuer 
Kategor ien kohlenstoffs peichernd er Holzprodukte, sofern die 
Methoden für neue Kategor ien wissenschaftlich fundier t, 
transpar ent und über prüfbar sind und nicht zu Doppelzäh -
lung en führ en sowie auf den IPCC-Leitlinien beruhen, die die 
Konferenz der Vertragspar teien des UNFCCC oder die als Tagung 
der Vertragspar teien des Pariser Übereink ommens dienende 
Konferenz der Vertragspar teien gegebenenf alls annehmen wird 
und mit denen die Umweltintegr ität gewahrt wird.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/271
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 64
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 7 — Buchst abe b a (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 9 — Absatz 2 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
ba) Folg ender Absatz wird eing efügt :
„(2a) Innerhalb von sechs Monaten nach Inkr afttreten eines 
Rechtsak ts über einen Rechtsr ahmen der Union für die 
Zertifizier ung des Abbaus von Kohlenstoff auf der Grundlag e 
wissenschaftlich fundier ter Anf orderung en sowie Anr ech-
nungs- und Verbuc hungsvor schri ften in Bezug auf die 
Messqualität, Überwachung snor men, Berichterstattungsproto -
kolle und Überprüfungsinstr umente, mit dem die Umw elt-
integ rität gewahrt und negativ e Auswirkung en auf die 
biologisc he Vielfalt und die Ökosysteme verhinder t werden, 
und wenn neue IPCC-Leitlinien von der Konf erenz der 
Vertragspar teien des UNFCCC oder der als Tagung der 
Vertragspar teien des Übereinkommens von Paris dienenden 
Konf erenz der Vertragspar teien angenommen wur den, legt die 
Kommission dem Europ äischen Parlament und dem Rat einen 
Bericht über die möglic hen Vorteile und Zielkonf likte in Bezug 
auf den Klimasc hutz, die Anpassung an den Klimaw andel und 
den Schutz der biologisc hen Vielfalt vor, die sich daraus 
ergeben, dass nachhaltig erzeugte langl ebig e biobasier te 
kohlenstoff speicher nde Produkte, die — sofern die verfügbar en 
Daten wissenschaftlich fundier t, transpar ent und über prüfbar 
sind — auf der Grundlag e einer Lebenszyklusanalyse eine 
netto positiv e Kohlenstoffbindungswirkung einsc hließlich der 
Auswirkung en auf die Landnutzung und Landnutzungsän -
derung en im Zusammenhang mit verstärktem Holzeinsc hlag 
haben, aufg enommen werden. Dem Bericht der Kommission 
kann erfor derlichenf alls ein Legislativv orsc hlag zur entspr e-
chenden Änder ung dieser Verordnung beig efügt werden, wobei 
die Umw eltinteg rität zu wahren ist, keine Doppelzählung en 
erfolgen dürfen und sicherzustellen ist, dass natürliche 
Ressour cen so lang e wie möglic h genutzt und recycelt und in 
jeder Phase den Zwecken mit dem höchsten Nutzw ert 
zugewiesen werden. Die Kommission berüc ksichtigt ferner, 
dass der Lebenszyklus von kohlenstoff speiche rnden Prod ukten 
ander e Umw eltziele im Sinne des Artikels 17 der Verordnung 
(EU) 2020/852 nicht erheblich beeintr ächtig en darf.“C 493/272 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 65
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 9 — Buchst abe a a (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 11 — Absatz - 1
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
aa) Folg ender Absatz - 1 wird vor Absatz 1 eing efügt :
„(-1) Stellt die Kommission fest, dass ein Mitg liedstaat 
seine jährliche Zielvor gabe gemäß Artikel 4 Absatz 3 in zwei 
aufeinanderf olgenden Jahr en nicht erreicht hat, so richtet sie 
Empf ehlung en an diesen Mitg liedstaat, in denen sie geeignete 
zusätzliche Maßnahmen im LUL UCF -Sektor ermittelt, um 
Abhilf e zu schaff en. Die Kommission macht diese Emp -
fehlung en öffentlich zugäng lich. Die Kommission kann diesem 
Mitg liedstaat auch zusätzliche fachlic he Unterstützung ge-
währen.
Werden Empf ehlung en gemäß Unter absatz 1 abgegeben, so 
änder t der betreffende Mitgliedstaat innerhalb von sechs 
Monaten nach Eing ang der Empf ehlung en seinen in Artikel 3 
der Veror dnung (EU) 2018/1999 genannten nationalen 
Energie- und Klimaplan und seine in Artikel 15 der Ver-
ordnung (EU) 2018/1999 genannte langfr istig e Strategie, um 
zusätzliche geeignet e Maßnahmen zu ergreifen, wobei er die 
von der Kommission angenommenen Empf ehlung en berüc k-
sicht igt. Diese Maßnahmen sind ordnungsg emäß zu begrün-
den und zu beleg en.
Der betreffende Mitg liedstaat über mittelt der Kommission den 
über arbeite ten nationalen Energie- und Klimaplan und die 
über arbeite te langfr istig e Strategie zusammen mit einer 
Erklär ung, in der er darlegt, wie er mit der vorgeschlag enen 
Überarbeitung Abhilf e bezüglic h der nicht eing ehaltenen 
jährlichen Zielvor gaben zu schaff en gedenkt und inwief ern er 
die Empf ehlung en der Kommission berücksic htigt hat.
Geht der betreffende Mitg liedstaat nicht auf die Empf ehlung en 
der Kommission ein, so prüf t die Kommission, ob die 
erforderlich en Maßnahmen nach Maßg abe der Verträge zu 
ergreifen sind.“
Abänder ung 66
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 9 — Buchst abe b
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 11 — Absatz 1
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1) Ein Mitgliedstaat kann (1) Unbescha det des Absatzes - 1 kann ein Mitg liedstaat
a)die allgemeine Flexibilitätsregelung gemäß Artikel 12 und a)die allgemeine Flexibilitätsregelung gemäß Artikel 12 und27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/273
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
b)zur Einhaltung der Verpflichtung gemäß Artikel 4 die 
Flexibilitätsregelung für bewir tsch aftete Waldf lächen gemäß 
den Artikeln 13 und 13b in Anspr uch nehmen.b)zur Einhaltung der Verpflicht ung en und Zielvorg aben 
gemäß Artikel 4 die Flexibilitätsregelung für bewir tsch aftete 
Waldf lächen gemäß Artikel 13 und den Mech anismus 
gemäß Artikel 13b in Anspr uch nehmen.
Finnland kann zusätzlich zu den Flexibilitätsreg elungen gemäß 
Unterabsatz 1 Buch staben a und b einen zusätzlichen Aus gleich 
gemäß Artikel 13a in Anspr uch nehmen.Finnland kann zusätzlich zu den Flexibilitätsreg elungen gemäß 
Unterabsatz 1 Buch staben a und b einen zusätzlichen Aus gleich 
gemäß Artikel 13a in Anspr uch nehmen.
Abänder ung 67
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 9 — Buchst abe b a (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 11 — Absatz 2
Derzeitiger Wortlaut Geänder ter Text 
ba) Absatz 2 erhält folgende Fassung:
(2) Hält ein Mitg liedstaat seine Überwach ungspf lichten 
gemäß Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe da der Verordnung (EU) 
Nr. 525/2013 nicht ein, so untersagt der gemäß Artikel 20 der 
Rich tlinie 2003/87/EG benannte Zentralver walte r (im Folgenden 
„Zentralver walte r“) diesem Mitg liedstaat vorüberg ehend die 
Übertragung oder das „Banking“ gemäß Artikel 12 Absatz 2 
und 3 der vorliegenden Verordnung oder die Inanspr uchnahme 
der Flexibilitätsregelung für bewir tsch aftete Waldf lächen gemäß 
Artikel 13 der vorliegenden Verordnung.„(2) Hält ein Mitg liedstaat seine Überwach ungspf lichten 
gemäß Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe da der Verordnung (EU) 
Nr. 525/2013 nicht ein, so untersagt der gemäß Artikel 20 der 
Rich tlinie 2003/87/EG benannte Zentralver walte r (im Folgenden 
‚Zentralver walte r‘) diesem Mitg liedstaat vorüberg ehend die Über-
tragung gemäß Artikel 12 Absatz 2 der vorliegenden Ver-
ordnung oder die Inanspr uchnahme der Flexibilitätsregelung für 
bewir tschaf tete Waldf lächen gemäß Artikel 13 der vorlieg enden 
Verordnung.“C 493/274 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 68
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 10 — Buchst abe -a (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 12 — Absatz 2
Derzeitiger Wortlaut Geänder ter Text 
-a) Absatz 2 erhält folgende Fassung:
(2) Übersteigt in einem Mitg liedstaat der Gesamtabbau die 
Emissionen, so kann dieser Mitg liedstaat nach Abzug etwaiger 
gemäß Artikel 7 der Verordnung (EU) 2018/842 berüc k-
sicht igter Abbaumeng en den Übersc huss an einen ander en 
Mitg liedstaat über tragen. Die über trage ne Meng e muss bei der 
Feststellung, ob der Empf angsmitg liedstaat seine Verpflichtungen 
gemäß Artikel 4 der vorliegenden Verordnung einge halte n hat, 
berücksichti gt werden.„(2) Übersteigt in einem Mitg liedstaat im Zeitr aum von 
2021 bis 2025 der Gesamtabbau die Gesamtemissionen oder 
übersteigt der Nettoabbau von Treibhausg asen in einem 
Mitg liedstaat seine in Artikel 4 Absatz 3 festg elegte jährliche 
Zielvor gabe, so kann dieser Mitg liedstaat den Übersc huss einem 
ander en Mitg liedstaat über tragen, sofern der Empf angsmit -
gliedstaat einen Beitr ag zahlt, der mindestens dem Dur ch-
schnitt der Schlusskurse der EU-EHS-Zer tifikate auf der 
gemeinsamen Auktionsplattf orm für das Jahr entspr icht, in 
dem die Übertragung erfolgt. Die über tragene Meng e muss bei 
der Feststellung, ob der Empf angsmitg liedstaat seine Verpflich-
tungen und Zielvor gaben gemäß Artikel 4 der vorlieg enden 
Verordnung eingehalt en hat, berücksich tigt werden.“
Abänder ung 69
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 10 — Buchst abe b
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 12 — Absatz 5
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(5) Die Mitg liedstaaten können Einnahmen aus Übertragun -
gen gemäß Absatz 2 zur Bek ämpfung des Klimaw andels in der 
Union oder in Drittländer n verwenden und unterr ichten die 
Kommission über jede solc he Maßnahme.(5) Die Mitg liedstaaten verwenden alle Einnahmen aus Über-
tragungen gemäß Absatz 2 zur Finanzier ung von Klimasc hutz -
maßnahmen und Maßnahmen zur Anpassung an den 
Klimaw andel im LULUCF -Sektor in der Union oder in 
Drittländer n, einsc hließlich ökosyste mbasier ter Konzepte, wo-
bei der Grundsatz der Vermeidung erheblicher Beeintr ächti-
gung en und der Mindestsc hutz gemäß den Artikeln 17 bzw . 18 
der Verordnung (EU) 2020/852 zu berüc ksichtig en sind. Die 
Mitg liedstaaten unterrichten die Kommission in den Berichten 
gemäß Artikel 19 der Verordnung (EU) 2018/1999 über die 
Verwendung dieser Einnahmen und über die ergriffenen 
Maßnahmen.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/275
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 70
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 11
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 13
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Artikel 13 Artikel 13
Flexibilitätsregelung für bewir tschaf tete Waldf lächen Flexibilitätsregelung für bewir tschaf tete Waldf lächen
(1) Übersteig en in einem Mitg liedstaat im Zeitraum von 
2021 bis 2025 die Gesamtemis sionen den [nach dieser 
Verordnung verbuch ten] Abbau in den Flächen verbuchungs -
kate gorien nach Artikel 2 Absatz 1, so kann dieser Mitg liedstaat 
die in diesem Artikel festg elegt e Flexibilitätsregelung für bewir t-
schaftet e Waldf läche n in Anspr uch nehmen, um Artikel 4 
Absatz 1 einzuhalte n.(1) Übersteig en in einem Mitg liedstaat im Zeitraum von 
2021 bis 2025 die Gesamtemis sionen den [nach dieser 
Verordnung verbuch ten] Gesamtabbau in den Flächen verbuch -
ungskat egor ien nach Artikel 2 Absatz 1, so kann dieser 
Mitg liedstaat die in diesem Artikel festgelegt e Flexibilitätsrege -
lung für bewir tsch aftete Waldf lächen in Anspr uch nehmen, um 
Artikel 4 Absatz 1 einzuhalte n.
(2) Ist das Ergebnis der Berec hnung gemäß Artikel 8 Absatz 1 
im Zeitraum von 2021 bis 2025 eine positive Zahl, so ist der 
betreffende Mitg liedstaat berechtigt, die aus der Berechnung 
resultierenden Emissionen auszug leichen, sofern folgende Be-
dingungen erfüllt sind:(2) Ist das Ergebnis der Berec hnung gemäß Artikel 8 Absatz 1 
im Zeitraum von 2021 bis 2025 eine positive Zahl, so ist der 
betreffende Mitg liedstaat berechtigt, die aus der Berechnung 
resultierenden Emissionen auszug leichen, sofern folgende Be-
dingungen erfüllt sind:
a)Der Mitg liedstaat hat in seine Strate gie, die er gemäß 
Artikel 15 der Verordnung (EU) 2018/1999 vorgelegt hat, 
laufend e oder geplant e konkrete Maßnahmen zur Erhaltung 
oder gegebenenf alls Verbesser ung von Senken und Speic hern 
aus Wälder n aufgenomm en, unda)Der Mitg liedstaat hat in seine Strate gie, die er gemäß 
Artikel 15 der Verordnung (EU) 2018/1999 vorgelegt hat, 
laufend e oder geplant e konkrete Maßnahmen zur Erhaltung 
oder gegebenenf alls Verbesser ung von Senken und Speic hern 
aus Wälder n in einer Weise, die zur Förderung der 
Biodiv ersität und zur Verringerung der Anf älligkeit der 
Fläche n gegenüber natürlichen Stör ung en beitr ägt, auf-
genommen und
aa) der Mitg liedstaat hält sich an die Richtlinie 92/43/EW G 
des Rates (*) und die Richtlinie 2009/147/EG des 
Europ äischen Parlaments und des Rates (**) und
b)die Gesamt emissionen in der Union überst eigen im Zeitraum 
von 2021 bis 2025 nicht den Gesamtabbau in den in 
Artikel 2 Absatz 1 der vorlieg enden Verordnung genannten 
Flächen verbuchungskat egor ien.b)die Gesamt emissionen in der Union überst eigen im Zeitraum 
von 2021 bis 2025 nicht den Gesamtabbau in den in 
Artikel 2 Absatz 1 der vorlieg enden Verordnung genannten 
Flächen verbuchungskat egor ien.
Bei der Bewer tung, ob die Gesamtem issionen in der Union den 
Gesamtabbau übersteig en, wie in Unterabsatz 1 Buchsta be b 
ange führ t, stellt die Kommission sicher , dass die Mitg liedstaaten 
Doppelzählungen vermeiden, insbesondere bei der Anw endung 
der Flexibilitätsregelung en gemäß Artikel 12 der vorlieg enden 
Verordnung und Artikel 7 Absatz 1 sowie Artikel 9 Absatz 2 der 
Verordnung (EU) 2018/842.Bei der Bewer tung, ob die Gesamtem issionen in der Union den 
Gesamtabbau übersteig en, wie in Unterabsatz 1 Buchsta be b 
ange führ t, stellt die Kommission sicher , dass die Mitg liedstaaten 
Doppelzählungen vermeiden, insbesondere bei der Anw endung 
der Flexibilitätsregelung en gemäß Artikel 12 der vorlieg enden 
Verordnung und Artikel 7 Absatz 1 sowie Artikel 9 Absatz 2 der 
Verordnung (EU) 2018/842.C 493/276 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3) Der Ausgleich gemäß Absatz 2 darf nur gegen über dem 
Referenzwer t für Waldf lächen als Emissionen verbucht e Senken 
dieses Mitg liedstaats umfas sen und darf nicht mehr als 50 % der 
Höchst menge des Aus gleichs betragen, der für den betreffenden 
Mitg liedstaat in Anhang VII für den Zeitraum von 2021 bis 
2025 festge legt ist.(3) Der Ausgleich gemäß Absatz 2 darf nur gegen über dem 
Referenzwer t für Waldf lächen als Emissionen verbucht e Senken 
dieses Mitg liedstaats umfas sen und darf nicht mehr als 50 % der 
Höchst menge des Aus gleichs betragen, der für den betreffenden 
Mitg liedstaat in Anhang VII für den Zeitraum von 2021 bis 
2025 festge legt ist.
(4) Die Mitg liedstaaten legen der Kommission Nach weise über 
die gemäß Anhang VI zu berechnenden Aus wirkungen natür -
licher Störu ngen vor, um für einen Ausg leich für verbleibende, 
gegenüber dem Referenzwer t für Waldf lächen als Emissionen 
verbuch te Senken infrage zu kommen, und zwar bis zur vollen 
Höhe des von anderen Mitg liedstaaten nicht genutzt en Aus -
gleichs, wie er in Anhang VII für den Zeitraum von 2021 bis 
2025 festgelegt ist. Liege n die nachgefragt en Aus gleichsmengen 
über der Meng e des verf ügbaren nicht genutzten Aus gleichs, so 
wird der Aus gleich anteilig auf die betreff enden Mitg liedstaaten 
aufget eilt.(4) Die Mitg liedstaaten legen der Kommission Nach weise über 
die gemäß Anhang VI zu berechnenden Aus wirkungen natür -
licher Störunge n und über die Maßnahmen, die sie ergreifen 
wollen, um ähnliche Auswirkung en in Zukunft zu verhinder n 
oder abzumilder n, vor, um für einen Ausgleich für verbleibende, 
gegenüber dem Referenzwer t für Waldf lächen als Emissionen 
verbuch te Senken infrage zu kommen, und zwar bis zur vollen 
Höhe des von anderen Mitg liedstaaten nicht genutzt en Aus -
gleichs, wie er in Anhang VII für den Zeitraum von 2021 bis 
2025 festgelegt ist. Liege n die nachgefragt en Aus gleichsmengen 
über der Meng e des verf ügbaren nicht genutzten Aus gleichs, so 
wird der Aus gleich anteilig auf die betreff enden Mitg liedstaaten 
aufget eilt. Die Kommission macht die von den Mitg liedstaaten 
vorgelegten Nachw eise öffentlich zugäng lich. 
(*) Richtlinie 92/43/EW G des Rates vom 21. Mai 1992 zur 
Erhaltung der natürlichen Lebensr äume sowie der wildlebenden 
Tiere und Pflanzen (ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7).
(**) Richtlinie 2009/147/EG des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 30. November 2009 über die Erhaltung der 
wildlebenden Vogelar ten (ABl. L 20 vom 26.1.2010, S. 7).
Abänder ungen 94 und 98
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 13
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 13 b
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Artikel 13b Artikel 13b
Flexibilitätsmechanismus für die Landnutzung für den Zeit -
raum von 2026 bis 2030Mechanismus für natürliche Stör ung en für den Zeitraum von 
2026 bis 2030
(1) Im Unionsregist er gemäß Artikel 40 der Verordnung 
(EU) 2018/1999 wird ein Flexibilitätsmechanismus für die 
Landnutzung in Höhe von bis zu 178 Mio. Tonnen CO2-Äqui -
valent eingerichte t, sofern das Unionsziel gemäß Artikel 4 
Absatz 2 erreich t wird. Der Flexibilitätsmechanismus wird 
zusätzlich zu den Flexibilitätsregelung en gemäß Artikel 12 
bereitge stellt.(1) Im Unionsregist er gemäß Artikel 40 der Verordnung (EU) 
2018/1999 wird ein Mec hanismus in Höhe von bis zu 178 Mio. 
Tonnen CO2-Ä quivalent eingerichtet, um den Auswirkung en 
von natürlichen Stör ung en Rechnung zu tragen, sofern diese 
nich t vorherg esehen oder insbesonder e durch die Umsetzung 
von Anpassung en verhinder t werden konnten, sofern das 
Unionsziel gemäß Artikel 4 Absatz 2 erreicht wird. Der 
Mechanism us wird zusätzlich zu den Flexibilitätsregelung en 
gemäß Artikel 12 bereitgest ellt.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/277
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2) Ist für den Zeitraum von 2026 bis 2030 die im Einklang 
mit dieser Verordnung verbucht e und gemeldet e Differenz 
zwisch en der Summe der jährlichen Emissionen und des 
jährlichen Abbaus von Treibhausgas en im Hoheitsg ebiet eines 
Mitg liedstaats in allen Meldekat egor ien für Flächen gemäß 
Artikel 2 Absatz 2 Buch staben a bis j und der entsprechenden 
Zielvo rgabe positiv , so kann dieser Mitg liedstaat die Flexibilität 
gemäß dem vorlieg enden Artikel nutzen, um seine in Artikel 4 
Absatz 2 festgelegt e Zielv orgabe zu erreichen.(2) Ist für den Zeitraum von 2026 bis 2030 die im Einklang 
mit dieser Verordnung verbucht e und gemeldet e Differenz 
zwisch en der Summe der jährlichen Emissionen und des 
jährlichen Abbaus von Treibhausgas en im Hoheitsg ebiet eines 
Mitg liedstaats in allen Meldekat egor ien für Flächen gemäß 
Artikel 2 Absatz 2 Buch staben a bis j und der entsprechenden 
Zielvo rgabe positiv , so kann dieser Mitg liedstaat den Mecha -
nismus gemäß dem vorlieg enden Artikel nutzen, um seine in 
Artikel 4 Absatz 2 festge legte Zielvorg abe zu erreich en.
(3) Ist das Ergebnis der Berec hnung gemäß Absatz 2 im 
Zeitraum von 2026 bis 2030 positiv , so ist der betre ffende 
Mitg liedstaat berechtigt, die Emissionen, die über der Zielvor -
gabe liegen, auszugl eichen, sofern folge nde Bedingung en erfüllt 
sind:(3) Ist das Ergebnis der Berec hnung gemäß Absatz 2 im 
Zeitraum von 2026 bis 2030 positiv , kann der Mitgliedstaat 
den in diesem Artikel darg elegten Mechanismus nutzen, sofern 
folge nde Bedingungen erfüllt sind:
-a) Der Mitg liedstaat hat der Kommission ausr eichend e 
Nachw eise darüber vorgelegt, dass das positiv e Ergebnis 
in direktem Zusammenhang mit den gemäß Anhang VI 
berechneten Auswirkung en natürlicher Stör ung en steht. 
Die Kommission macht die von den Mitg liedstaaten 
vorgelegten Nachw eise öffentlich zugänglic h und kann 
die Nachw eise eines Mitg liedstaats ablehnen, wenn sie 
nach Prüfung der von dem Mitg liedstaat erhaltenen 
Informationen der Auff assung ist, dass diese unzur eiche nd 
begründet oder unv erhältnismäßig sind,
a)Der Mitg liedstaat hat in seinen gemäß Artikel 14 der 
Verordnung (EU) 2018/1999 vorgelegten aktualisier ten 
integr ierten nationalen Energie- und Klimaplan lauf ende oder 
geplante konkr ete Maßnahmen zur Erhaltung oder gege-
benenf alls Verbesser ung aller Senken und Speicher aus 
Flächen und zur Verringerung der Anfälligk eit der Fläch en 
gegenüber natürlichen Störu ngen aufg enommen;a)der Mitg liedstaat hat seinen integr ierten nationalen Energie- 
und Klimaplan und seine langfr istig e Strategie nach 
Maßg abe von Artikel 11 Absatz - 1 gründlich über arbeitet 
und neue Maßnahmen zur Verbesser ung aller Senk en und 
Speicher aus Flächen, sodass sie zu einer verbesser ten 
Biodiv ersität beitr agen, und zur Verringeru ng der Anfällig -
keit der Flächen für natürliche Störunge n und für die 
Auswirkung en des Klimaw andels ergriffen;
b)der Mitg liedstaat hat alle anderen Flexibilitätsregelung en 
gemäß Artikel 12 der vorliegenden Verordnung und Artikel 7 
Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/842 ausge schöpft ;b)der Mitg liedstaat hat alle anderen Flexibilitätsregelung en 
gemäß Artikel 12 der vorliegenden Verordnung und Artikel 7 
Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/842 ausge schöpft ;
ba) der Mitg liedstaat hält sich an die Richtlinien 92/43/EW G 
und 2009/147/EG; und
c)in der Union ist für den Zeitraum von 2026 bis 2030 die 
Differ enz zwisch en der Summe der jährlichen Gesamtem is-
sionen und des jährlichen Gesamtabbaus von Treibhausgasen 
in ihrem Hoheitsg ebiet in allen Meldekategor ien für Fläch en 
gemäß Artikel 2 Absatz 2 Buch staben a bis j und dem 
Unionsziel [Nettoabbau von 310 Mio. Tonnen CO2-Äquiva -
lent] negativ.c)in der Union ist für den Zeitraum von 2026 bis 2030 die 
Differ enz zwisch en der Summe der jährlichen Gesamtem is-
sionen und des jährlichen Gesamtabbaus von Treibhausgasen 
in ihrem Hoheitsg ebiet in allen Meldekategor ien für Fläch en 
gemäß Artikel 2 Absatz 2 Buchstaben a bis j und dem in 
Artikel 4 Absatz 2 festg elegten Unionsziel nach Ausschö p-
fung aller ander en verfü gbar en Flexibilitätsr egelung en 
gemäß Artikel 12 nega tiv.C 493/278 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Im Rahmen der Bewer tung, ob die Gesamtemis sionen in der 
Union den Gesamtabbau überst eige n, wie in Unterabsatz 1 
Buchsta be c angeführ t, legt die Kommission auf der Grundlage 
der Auswirkungen von natürlichen Störunge n und unter 
Heranziehung der von den Mitg liedstaaten gemäß Absatz 5 
des vorliegende n Artikels vorgele gten Informationen fest, ob ein 
Nettoab bau in Höhe von 20 % einzubeziehen ist, den die 
Mitg liedstaaten aus dem Zeitraum von 2021 bis 2025 nicht 
über tragen haben. Die Kommission stellt bei dieser Bewer tung 
auch sich er, dass die Mitg liedstaaten Doppelzählungen vermei-
den, insbesondere bei der Anw endung der Flexibilitätsregelung en 
gemäß Artikel 12 der vorliegenden Verordnung und Artikel 7 
Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/842.Im Rahmen der Bewer tung, ob die Gesamtemis sionen in der 
Union den Gesamtabbau überst eige n, wie in Unterabsatz 1 
Buchsta be c angeführ t, legt die Kommission auf der Grundlage 
der Auswirkungen von natürlichen Störunge n und unter 
Heranziehung der von den Mitg liedstaaten gemäß Absatz 5 
des vorliegende n Artikels vorgele gten Informationen fest, ob ein 
Nettoab bau in Höhe von 20 % einzubeziehen ist, den die 
Mitg liedstaaten aus dem Zeitraum von 2021 bis 2025 nicht 
über tragen haben. Die Kommission stellt bei dieser Bewer tung 
auch sich er, dass die Mitg liedstaaten Doppelzählungen vermei-
den, insbesondere bei der Anw endung der Flexibilitätsregelung en 
gemäß Artikel 12 der vorliegenden Verordnung und Artikel 7 
Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/842.
(4) Die Höhe des Aus gleichs gemäß Absatz 3 darf nur Senken 
umfas sen, die gegenüber der in Anhang IIa der vorlieg enden 
Verordnung festgelegt en Zielv orgabe des betreffenden Mitg lied-
staats als Emissionen verbuch t sind, und darf nicht mehr als 
50 % der Höchst menge des Aus gleichs betrag en, der für den 
betreffenden Mitg liedstaat in Anhang VII für den Zeitraum von 
2026 bis 2030 festge legt ist.(4) Die Höhe des Aus gleichs gemäß Absatz 3 darf nur Senken 
umfas sen, die gegenüber der in Anhang IIa der vorlieg enden 
Verordnung festgelegt en Zielv orgabe des betreffenden Mitg lied-
staats als Emissionen verbuch t sind, und darf nicht mehr als 
50 % der Höchst menge des Aus gleichs betrag en, der für den 
betreffenden Mitg liedstaat in Anhang VII für den Zeitraum von 
2026 bis 2030 festge legt ist.
(5) Die Mitgliedstaaten legen der Kommission Nachw eise 
über die gemäß Anhang VI zu berechnenden Auswirkung en 
natürlicher Stör ung en vor, um für einen Ausgleic h für 
verbleibende Senken, die gegenüber der in Anhang IIa der 
vorliegenden Verordnung festg elegten Zielvor gabe des betref -
fenden Mitgliedstaats als Emissionen verbuc ht sind, infr age zu 
kommen, und zwar bis zur vollen Höhe des von ander en 
Mitg liedstaaten nicht genutzten Ausgleic hs, wie er in An-
hang VII für den Zeitr aum von 2026 bis 2030 festg elegt ist. 
Lieg en die nachg efragten Ausgleic hsmeng en über der Meng e 
des verfügbar en nicht genutzten Ausgleic hs, so wird der 
Aus gleich anteilig auf die betreffenden Mitg liedstaaten aufget eilt.(5) Lieg en die nachg efragten Ausg leichsmeng en über der 
Meng e von 178 Mio. Tonnen CO2-Äquiv alent, die im Rahmen 
des Mechanism us verfügb ar ist, so wird der Ausgleich anteilig 
auf die betreff enden Mitg liedstaate n aufg eteilt.
(5a) Die Mitgliedstaaten sind berechtigt, Nettosenken oder 
Nettoabba umeng en, die als Emissionen auf die für diese 
Mitg liedstaaten in Artikel 4 Absatz 2 für den Zeitr aum 2026– 
2030 festg elegten Ziele angerechnet werden, bis zu einer 
Höchstmeng e von 50 Mio. Tonnen CO2-Äquival ent für die 
Union insg esamt als nicht verwendet en Ausg leich ander er 
Mitg liedstaaten gemäß Anhang VII für den Zeitr aum 2021– 
2025 auszugleic hen, wobei Absatz 3 dieses Artikels Rechnung 
zu tragen ist, sofern diese Mitg liedstaaten
a)alle ander en Flexibilitätsr egelung en gemäß Artikel 12 der 
vorliegenden Veror dnung und Artikel 7 Absatz 1 der 
Verordnung (EU) 2018/842 sowie Absatz 3 dieses Artikels 
ausg eschöpft haben,27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/279
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
b)der Kommission ausr eichende Nachw eise für die Auswir -
kung en von durch den Klimaw andel verursachten Öko -
syste mstör ung en vorgelegt haben, die zu 
Emissionsübersc hreitung en oder einem Rückg ang des 
Nettoabba us in einer Weise führ en, die sich ihrer Kontrolle 
entzieht und weder vorherg esehen noch insbesonder e durch 
die Dur chführu ng ausr eichend er Anpassungsmaßnahmen 
verhinder t werden konnte, um für die Widerstandsf ähigkeit 
des betroffenen Gebiets gegenüber dem Klimaw andel zu 
sorg en. Die Kommission macht die von den Mitg liedstaaten 
vorgelegten Nachw eise öffentlich zugäng lich und kann die 
Nachw eise eines Mitg liedstaats ablehnen, wenn sie nach 
Prüfung der von dem Mitg liedstaat erhaltenen Informa-
tionen der Auff assung ist, dass diese unzur eichend 
begründet oder unv erhältnismäßig sind,
c)in ihren gemäß Artikel 14 der Verordnung (EU) 2018/1999 
vorgelegten neusten integ rierten nationalen Energie- und 
Klimaplänen konkr ete Maßnahmen zur Erhaltung oder 
gegebenenf alls Verbesser ung aller Senken und Speic her aus 
Fläche n und zur Verringerung der Anf älligkeit der Fläc hen 
gegenüber Okösystemstöru ngen aufg rund des Klimaw an-
dels aufg enommen haben, und
d)in der Union für den Zeitr aum von 2026 bis 2030 die 
Diff erenz zwisc hen der Summe der jährlichen Gesamt -
emissionen und des jährliche n Gesamtabbaus von Treib-
hausg asen in ihrem Hoheitsg ebiet in allen Meldek ategor ien 
für Fläc hen gemäß Artikel 2 Absatz 2 Buchstaben a bis j 
und dem in Artikel 4 Absatz 2 festg elegten Unionsziel nach 
Ausschö pfung aller ander en verfüg baren Flexibilitätsr ege-
lung en gemäß Artikel 12 negativ ist.
Lieg en die nachg efragten Ausgleic hsmeng en über der Meng e 
des maximal verfügbar en Ausgleic hs, so wird der Ausg leich 
anteilig auf die betreffenden Mitg liedstaaten aufg eteilt.
(5b) Die Kommission erlässt bis zum… [sechs Monate nach 
Inkr afttreten dieser Verordnung] delegier te Recht sakte gemäß 
Artikel 16, um diese Verordnung durch die Annahme einer 
Methode zur Bewertung der Auswirkung en von durch den 
Klimaw andel verursac hten Ökosys temstör ung en gemäß Ab-
satz 5a Buc hstabe b zu ergänzen.C 493/280 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 72
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 14
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 13 c
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Artikel 13c Artikel 13c
Steuer ung der Zielvo rgaben Steuer ung der Zielvo rgaben
Wird bei der Überprüfung im Jahr 2032 festg estellt, dass die 
Emissionen und der Abbau von Treibhausg asen in einem 
Mitg liedstaat unter Berücksic htigung der genutzten Flexibili -
tätsr egelung en gemäß den Artikeln 12 und 13b in einem Jahr 
des Zeitraums von 2026 bis 2030 über den jährlichen 
Zielvor gaben für diesen Mitg liedstaat lagen, so findet folge nde 
Maßnahme Anwend ung:Stellt die Kommission im Rahmen ihrer umf assenden Über-
prüfung gemäß Artikel 14 Absatz 2 im Jahr 2032 fest, dass 
die in Artikel 4 festg elegten Zielvorg aben und Verpflicht ung en 
eines Mitgliedstaats in einem Jahr des Zeitraums von 2026 bis 
2030 nicht erfüllt wur den, so findet folge nde Maßnahme 
Anwend ung:
Die Menge der Nett otreibhausgasemissionen in Tonnen CO2-Ä-
quivalent, die über der Zielv orgabe liege n, wird mit dem 
Faktor 1,08 multiplizier t und die sich daraus ergebende Menge 
wird im Einklang mit den gemäß Artikel 15 erlassenen 
Maßnahmen zu den Treibhausgas emissionen hinzuaddier t, die 
der Mitg liedstaat im darauf folgenden Jahr meldet.Die Menge der Nett otreibhausgasemissionen in Tonnen CO2-Ä-
quivalent, die über der Zielv orgabe liege n, wird mit dem 
Faktor 1,08 multiplizier t, und die sich daraus erge bende Menge 
wird im Einklang mit den gemäß Artikel 15 erlassenen 
Maßnahmen zu den Treibhausgasemissionen für diese Flächen -
kategor ien hinzuaddier t, die der Mitg liedstaat im darauf 
folge nden Jahr meldet.
Stellt die Kommission fest, dass die Mitg liedstaaten die 
Bestimmung en dieser Verordnung nicht einhalten, so trifft 
sie im Einklang mit den Verträgen die erforderlic hen 
Maßnahmen.
Abänder ung 73
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 14 a (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 13 d (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
14a. Folg ender Artikel 13d wird eing efügt :
„Artikel 13d
Inter nationale Zusammenarbeit
Besc hließt ein Mitg liedstaat, die Verwendung von CO2-Gut -
schri ften aus dem LULUCF -Sektor zur Kompensation durch 
öffentliche oder private Einr ichtung en, auch gemäß Artikel 6 
Absatz 2 oder Artikel 6 Absatz 4 des Übereinkommens von 
Paris, zu genehmig en, so werden die über tragenen oder 
verwendet en Abbaumeng en zum Zweck der Erfüllung der 
jährlichen Zielvor gaben dieses Mitg liedstaats gemäß Artikel 4 
Absatz 3 dieser Verordnung nicht berücksic htigt.“27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/281
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 74
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 15
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 14 — Absatz 1
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(1) Bis zum 15. März 2027 für den Zeitraum von 2021 bis 
2025 und bis zum 15. März 2032 für den Zeitraum von 
2026 bis 2030 legen die Mitg liedstaaten der Kommission einen 
Complianc e-Ber icht vor, der die Bilanz der Gesamt emissionen 
und des Gesamtabbaus für den betreff enden Zeitraum für die 
einzelnen in Artikel 2 Absatz 1 Buch staben a bis f für den 
Zeitraum von 2021 bis 2025 spezif izier ten Flächen verbuch -
ungskat egor ien und in Artikel 2 Absatz 2 Buchsta ben a bis j für 
den Zeitraum von 2026 bis 2030 spezifizier ten Meldekat egor ien 
für Flächen unter Anwend ung der in dieser Verordnung 
festgelegt en Anrechnungs - und Verbuchungsv orschri ften enthält.(1) Bis zum 15. März 2027 für den Zeitraum von 2021 bis 
2025 und bis zum 15. März 2032 für den Zeitraum von 
2026 bis 2030 legen die Mitg liedstaaten der Kommission einen 
Complianc e-Ber icht vor, der die Bilanz der Gesamt emissionen 
und des Gesamtabbaus für den betreff enden Zeitraum für die 
einzelnen in Artikel 2 Absatz 1 Buch staben a bis f für den 
Zeitraum von 2021 bis 2025 spezif izier ten Flächen verbuch -
ungskat egor ien und in Artikel 2 Absatz 2 Buchsta ben a bis j für 
den Zeitraum von 2026 bis 2030 spezifizier ten Meldekat egor ien 
für Flächen unter Anwend ung der in dieser Verordnung 
festgelegt en Anrechnungs - und Verbuchungsv orschri ften enthält.
Der Complia nce-Ber icht enthält eine Bewer tung Der Complia nce-Ber icht enthält eine Bewer tung
a)der Strategien und Maßnahmen in Bezug auf Zielk onflikte; a)der Strate gien und Maßnahmen in Bezug auf mög liche 
Zielk onflikte mit ander en Umw eltzielen und -strategien der 
Union, etwa jenen, die im 8. Umw eltaktionsprog ramm, der 
Biodiv ersitätsstr ategie der EU und der Bioökonomie-Str ate-
gie der EU festg elegt sind;
aa) der Maßnahmen, die die Mitg liedstaaten zur Einhaltung 
von Artikel 4 Absatz 4a ergriffen haben;
b)der Synergien zwisch en Klimasc hutz und Anp assung an den 
Klimawa ndel;b)der Synergien zwisch en Klimasc hutz und Anp assung an den 
Klimawa ndel, einsc hließlich der Strategien und Maßnahmen 
zur Verringerung der Anf älligkeit von Fläc hen für natür -
liche Stör ung en und das Klima;
c)der Synergien zwisch en Klimasc hutz und Biodiversität. c)der Synergien zwisch en Klimasc hutz und Biodiversität.
Dieser Bericht enthält ferner gegebenenf alls Einzelheiten zu der 
Absic ht, die Flexibilitätsregelung en gemäß Artikel 11 und die 
diesbezüg lichen Mengen in Anspr uch zu nehmen, oder zur 
tatsäch lichen Inanspr uchnahm e der Flexibilitätsregelung en und 
der diesbezüg lichen Meng en.Dieser Bericht enthält ferner gegebenenf alls Einzelheiten zu der 
Absic ht, die Flexibilitätsregelung en gemäß Artikel 11 und die 
diesbezüg lichen Mengen in Anspr uch zu nehmen, oder zur 
tatsäch lichen Inanspr uchnahm e der Flexibilitätsregelung en und 
der diesbezüg lichen Meng en. Die Berichte werden der Öffent-
lichkeit in leicht zugänglic her Form zur Verfügu ng gestellt.
Der Compliance-Ber icht beruht auf jährlichen Datensätzen, 
einschließl ich Informationen aus Bodenüber wachungssyste -
men wie den LUCAS-Erhebung en, bei denen Proben aus einer 
Tief e von mindestens 30 cm verwendet werden und alle 
relevanten Parameter enthalten sind, die das Potenzial des 
Bodens zur Bindung von Kohlenstoff beeinf lussen.C 493/282 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 75
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 1 — Absatz 1 — Nummer 16 a (neu)
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 15 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
16a. Folg ender Artikel 15a wird eing efügt :
„Artikel 15a
Zug ang zu Ger ichten
(1) Die Mitg liedstaaten stellen im Rahmen ihrer inner -
staatliche n Rechtsv orsch riften sicher , dass Mitg lieder der 
betroffenen Öffentlichkeit, die die in Absatz 2 festg elegten 
Bedingung en erfüllen, Zug ang zu einem Überprüfungsv er-
fahren vor einem Ger icht oder einer ander en auf gesetzlicher 
Grundlag e geschaff enen unabhängig en und unpar teiischen 
Stelle haben, um gegen die Nichteinhaltung der gesetzlichen 
Verpflichtung en gemäß den Artikeln 4 bis 10 vorzugehen.
(2) Mitg lieder der betroffenen Öffentlichk eit haben Zug ang 
zu dem in Absatz 1 genannten Überprüfungsv erfahren, wenn
a)sie ein ausr eichendes Inter esse haben oder
b)sie eine Rechtsv erletzung geltend machen, sofern das 
Verwaltungsv erfahrensr echt bzw . Verwaltungsprozessr echt 
eines Mitg liedstaats dies als Vorausse tzung erfordert.
Was als ausr eichend es Inter esse gilt, bestimmen die 
Mitg liedstaaten im Einklang mit dem Ziel, den Mitg lieder n 
der betroff enen Öffentlichkeit einen weitreichenden Zug ang zu 
Ger ichten zu gewähren, und in Übereinstimmung mit dem 
Übereinkommen von Aar hus über den Zug ang zu Informa-
tionen, die Öffentlichkeitsb eteiligung an Entsche idungsv er-
fahren und den Zug ang zu Ger ichten in 
Umw eltang eleg enheiten.
Zu diesem Zweck gilt das Inter esse jeder Nicht regier ungsorg a-
nisation, die sich für den Umw eltschut z einsetzt und alle nach 
innerstaatliche m Recht geltenden Voraussetzung en erfüllt, als 
ausr eichend im Sinne dieses Absatzes.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/283
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(3) Die Absätze 1 und 2 schl ießen die Möglic hkeit der 
Einleitung eines vorangehenden Überprüfungsv erfahrens bei 
einer Verwaltungsbehör de nicht aus und lassen das Erfor dernis 
einer Ausschöpfu ng der verwaltungsbehör dlichen Überprü-
fungsv erfahr en vor der Einleitung gerichtlic her Überprüfungs -
verfahr en unberühr t, sofern ein derartiges Erfordernis nach 
innerstaatliche m Recht besteht. Die betreffenden Verfahren 
werden fair, gerecht, zügig und nich t über mäßig teuer durch-
geführ t.
(4) Die Mitgliedstaaten stellen sicher , dass der Öffentlich -
keit praktische Informationen über den Zug ang zu verwal-
tungsbehör dlichen und gerichtlichen Überprüfungsv erfahren 
einf ach zugäng lich gemacht werden.“
Abänder ung 76
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 17
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 16 a (neu)
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
17. Folg ender Artikel 16a wird eing efügt : entf ällt
„Artikel 16a
Ausschu ssverfahr en
(1) Die Kommission wird von dem Ausschu ss für Klima -
änder ung, der durch Artikel 44 Absatz 3 der Verordnung 
(EU) 2018/1999 eing esetzt wur de, unterstützt. Dieser Aus -
schu ss ist ein Ausschuss im Sinne der Veror dnung (EU) 
Nr. 182/2011 des Europ äischen Parlaments und des 
Rates (44).“
(2) Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gilt 
Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011. 
(44) Veror dnung (EU) Nr. 182/2011 des Europäisc hen Parlaments 
und des Rates vom 16. Febr uar 2011 zur Festlegung der 
allgemeinen Reg eln und Grundsätze, nach denen die Mit-
gliedstaaten die Wahrnehmung der Dur chführungs befugnisse 
durch die Kommission kontr ollier en (ABl. L 55 vom 28.2.2011, 
S. 13).C 493/284 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 77
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 1 — Absatz 1 — Nummer 18
Verordnung (EU) 2018/841
Artikel 17 — Absatz 2
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
(2) Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und 
dem Rat spätestens sechs Monate nach der […] im Rahmen des 
Artikels 14 des Übereinkommens von Paris vereinbar ten 
weltw eiten Bestandsaufnahme einen Bericht vor über die 
Durch führ ung dieser Verordnung, gegebenenf alls einschließlic h 
einer Bewertung der Auswirkung en der in Artikel 11 genann -
ten Flexibilitätsr egelung en, sowie zu dem Beitr ag der vorlie-
genden Veror dnung zu dem überg eordneten Ziel der Union für 
die Reduzier ung der Treibhausg asemissionen bis 2030 sowie 
deren Beitr ag zu den Zielen des Übereinkommens von Paris, 
insbesonder e in Bezug auf die Notw endigkeit zusätzlicher 
Unionsstr ategien und -maßnahmen, damit die erforderlic he 
Steig erung der Treibhausg asemissionsr eduktionen und des 
Abbaus von Treibhausg asen in der Union verwirklicht werden 
kann.(2) Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und 
dem Rat in den Jahr en 2025, 2027 und 2032 einen 
Fortschr ittsber icht über die Durch führ ung dieser Verordnung 
und die Fortschr itte bei der Verwirklic hung der in Artikel 4 
festg elegten Zielvor gaben vor.
(2a) Spätestens sechs Monate nach jeder im Rahmen des 
Artikels 14 des Übereinkommens von Paris vereinbar ten 
weltw eiten Bestandsaufnahme legt die Kommission dem 
Europ äischen Parlament und dem Rat einen Bericht über den 
Beitr ag dieser Verordnung zu dem Klimaneutr alitätsziel der 
Union und zu den Klimazwische nzielen gemäß der Verordnung 
(EU) 2021/1119, zu den Zielen des Übereinkommens von 
Paris sowie zu ander en Umw eltzielen der Union und den Zielen 
des europäischen Grünen Deals und der dazug ehör igen 
einschläg igen Strategien und Rechtsv orsc hriften vor, in dem 
auch die Auswirkung en der Flexibilitätsr egelung en gemäß 
Artikel 11 auf das Erreiche n der Ziele dieser Verordnung 
bewertet werden. In dem Bericht wird in Anbetr acht der 
erforderlich en Steig erung der Treibhausg asemissionsr eduktio -
nen und des Abbaus von Treibhausg asen in der Union und in 
Anbetr acht der Notw endigkeit, die Umw eltziele der Union zu 
verwirklic hen, bewertet, ob zusätzliche Unionsstr ategien und 
-maßnahmen erfor derlich sind, wobei etwai ge künftige Ver-
besser ung en des Überwachungs-, Datenerhebungs- und Be-
richterstattungssystems für Wälder und Böden berücksic htigt 
werden. In dem Bericht werden die besten verfüg baren und 
neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse berücksic htigt, ein-
schl ießlich der jüngsten Berichte des IPCC, des IPBES und des 
in Artikel 3 der Veror dnung (EU) 2021/1119 genannten 
euro päischen wissensc haft liche n Beir ats für Klimaw andel.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/285
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Im Anschluss an den Bericht unterbreit et die Kommission 
Gesetzge bungsvorsc hläge, wenn sie dies für ange messen hält. In 
den Vorschläg en werden insbesondere jährliche Zielvorg aben 
und Gove rnance-Maßnahmen zur Erreichung des in Artikel 4 
Absatz 4 enthaltenen Ziels, bis 2035 Klimaneutr alität zu 
erreichen, zusätzliche Strategien und Maßnahmen der Union 
sowie ein Rahmen für die Zeit nach 2035 festg elegt, durch die 
die Emissionen und der Abbau von Treibhausgas en aus weiter en 
Sektor en, wie Meer e und Binneng ewässer , in den Geltungsbe -
reich der Verordnung aufg enommen werden.Im Ansc hluss an diesen Bericht unterbreitet die Kommission 
Gesetzge bungsvorsc hläge, wenn sie dies für ange messen hält. In 
den Vorsc hlägen werden insbesondere zusätzliche Strategien 
und Maßnahmen der Union festg elegt, um die in Artikel 4 
Absatz 3 genannten LUL UCF -Ziele für die Zeit nach 2030 zu 
erreichen, und der Geltungsber eich dieser Verordnung wird auf 
der Grundlag e fundier ter wissenschaftlicher Met hoden auf die 
Emissionen und den Abbau von Treibhausga sen durch die 
Meer es-, Küsten- und Süßw asserök osysteme ausg edehnt, und 
es werden zusätzliche gesonder te Nettoabbauziele für diese 
Ökosystem e festg elegt.
(2b) Nach Inkr afttreten eines Rechtsak ts zu einem Recht s-
rahmen der Union zur Wiederherstellung der Natur legt die 
Kommission dem Europ äischen Parlament und dem Rat einen 
Bericht vor, in dem sie die Kohär enz dieser Veror dnung, 
insbesonder e der in Artikel 4 genannten Verpflichtung en und 
Zielvor gaben, mit den Zielen des genannten Rechtsakts 
bewertet. Dem Bericht können erforderlic henf alls Gesetzg e-
bungsv orschläg e zur Änder ung dieser Verordnung beig efügt 
werden.
Abänder ung 78
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 2 — Absatz 1 — Nummer 2
Verordnung (EU) 2018/1999
Artikel 4 — Absatz 1 — Buchstabe a — Nummer 1 — Ziffer ii
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
„die Verpflichtungen und nationalen Zielvorg aben des Mitg lied-
staats für den Nettoabbau von Treibhausgas en gemäß Artikel 4 
Absätze 1 und 2 der Verordnung (EU) 2018/841 und seine 
Beitr äge, durch die das Unionsziel gemäß Artikel 4 Absatz 4 
der genannten Verordnung verwirklic ht werden soll, die 
Nettot reibhausg asemissionen bis 2035 auf null zu reduzier en 
und danac h negativ e Emissionen zu erreichen;“die Verpflichtungen und nationalen Zielvorg aben des Mitg lied-
staats für den Nettoabbau von Treibhausgas en gemäß Artikel 4 
Absätze 1 und 2 der Verordnung (EU) 2018/841;C 493/286 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 79
Vorschlag für eine Verordnung
Artikel 2 — Absatz 1 — Nummer 2 a (neu)
Verordnung (EU) 2018/1999
Artikel 26 — Absatz 6
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
2a. In Artikel 26 Absatz 6 wird folgender Buchstabe ein-
gefügt :
„aa) Anhang V Teil 3 Buc hstaben b und c dahing ehend zu 
änder n, dass im Einklang mit den einschläg igen Um-
weltvorsc hriften der Union Fläc henk ategor ien in das 
System zur Überwachung geschützte r Landnutzungsein -
heiten bzw . in das System zur Überwachung von 
Landnutzungseinheiten, auf denen Wiederherstellungs -
maßnahmen durchgeführ t werden, aufg enommen wer-
den;“
Abänder ung 80
Vorschlag für eine Verordnung
Artike l 2 — Absatz 1 — Nummer 3 — Buchst abe c
Verordnung (EU) 2018/1999
Artikel 38 — Absatz 4
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Nach Absch luss der umfassenden Überprüfung gemäß Absatz 1 
bestimmt die Kommission im Wege von Dur chführ ungs -
rechtsakten die Gesamtsumme der Emissionen für das betref -
fende Jahr , die sich aus den für jeden Mitg liedstaat vorlieg enden 
korrigier ten Inventardate n ergibt, aufgesc hlüsselt nach den unter 
Artikel 9 der Verordnung (EU) 2018/842 fallenden Emissions -
daten und den in Anhang V Teil 1 Buch stabe c der vorlieg enden 
Verordnung genannt en Emissionsdat en, und bestimmt die 
Gesamtsumme der unter Artikel 4 der Verordnung 
(EU) 2018/841 fallenden Emissionen und des Abbaus.Nach Absch luss der umfassenden Überprüfung gemäß Absatz 1 
erlässt die Kommission gemäß Artikel 43 delegier te Rechtsakte 
zur Ergänzung dieser Veror dnung, in denen sie die Gesamt -
summe der Emissionen für die betreffenden Jahr e bestimmt, die 
sich aus den für jeden Mitg liedstaat vorliegenden korrigier ten 
Inventa rdaten ergibt, aufg eschlüsselt nach den unter Artikel 9 
der Verordnung (EU) 2018/842 fallenden Emissionsdaten und 
den in Anhang V Teil 1 Buchstabe c der vorliegenden 
Verordnung genannt en Emissionsdat en, und bestimmt die 
Gesamtsumme der unter Artikel 4 der Verordnung 
(EU) 2018/841 fallenden Emissionen und des Abbaus.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/287
Mittw och, 8. Juni 2022
Abänder ung 81
Vorschlag für eine Verordnung
Anhang II
Verordnung (EU) 2018/841
Anhang IIa — Tabelle
Vorschlag der Kommission
Unionsziel und nationale Zielvo rgaben der Mitg liedstaaten für den Nett oabbau von Treibhausga sen gemäß Artikel 4 
Absatz 2, die im Jahr 2030 zu erreich en sind
Mitg liedstaatReduktion der Nett otreibhausgasemissionen in 1 000 Tonnen 
CO2-Äquiva lent im Jahr 2030
Belgien - 1 352
Bulg arien - 9 718
Tschec hien - 1 228
Dänemark 5 338
Deutsc hland - 30 840
Estland - 2 545
Irland 3 728
Griechenlan d - 4 373
Spanien - 43 635
Frankreich - 34 046
Kroatien - 5 527
Italien - 35 758
Zyper n -352
Lettland -644
Litauen - 4 633
Luxemburg -403
Ung arn - 5 724
Malta 2
Niederlande 4 523
Öste rreich - 5 650
Polen - 38 098C 493/288 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Mitg liedstaatReduktion der Nett otreibhausgasemissionen in 1 000 Tonnen 
CO2-Äquiva lent im Jahr 2030
Portugal - 1 358
Rumänien - 25 665
Slowenien -146
Slowakei - 6 821
Finnland - 17 754
Schweden - 47 321
EU-27 - 310 000
Geänder ter Text
Unionsziel und nationale Zielvo rgaben der Mitg liedstaaten für den Nett oabbau von Treibhausga sen gemäß Artikel 4 
Absatz 2, die im Jahr 2030 zu erreich en sind
Mitg liedstaatReduktion der Nett otreibhausgasemissionen in 1 000 Tonnen 
CO2-Äquiva lent im Jahr 2030
Belgien Mindestens - 1 352
Bulg arien Mindestens - 9 718
Tschec hien Mindestens - 1 228
Dänemark Mindestens 5 338
Deutsc hland Mindestens - 30 840
Estland Mindestens - 2 545
Irland Mindestens 3 728
Griechenlan d Mindestens - 4 373
Spanien Mindestens - 43 635
Frankreich Mindestens - 34 046
Kroatien Mindestens - 5 527
Italien Mindestens - 35 758
Zyper n Mindestens - 352
Lettland Mindestens - 64427.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/289
Mittw och, 8. Juni 2022
Mitg liedstaatReduktion der Nett otreibhausgasemissionen in 1 000 Tonnen 
CO2-Äquiva lent im Jahr 2030
Litauen Mindestens - 4 633
Luxemburg Mindestens - 403
Ung arn Mindestens - 5 724
Malta Mindestens 2
Niederlande Mindestens 4 523
Öste rreich Mindestens - 5 650
Polen Mindestens - 38 098
Portugal Mindestens - 1 358
Rumänien Mindestens - 25 665
Slowenien Mindestens - 146
Slowakei Mindestens - 6 821
Finnland Mindestens - 17 754
Schweden Mindestens - 47 321
EU 27 Mindestens - 310 000
Abänder ung 82
Vorschlag für eine Verordnung
Anhang III
Verordnung (EU) 2018/1999
Artikel V — Teil 3
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Anhang V Teil 3 der Verordnung (EU) 2018/1999 erhält 
folge nde Fassung:Anhang V Teil 3 der Verordnung (EU) 2018/1999 erhält 
folge nde Fassung:C 493/290 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
„Geografisch explizite Daten über Umwandlung en bei der 
Landnutzung im Einklang mit den IPCC-Leitlinien für nationale 
Treibhausgas inventare von 2006. Das Treibhausgas inventar 
basier t auf elektronisch en Datenbanken und geografischen 
Informationssystemen und umfas st„Geografisch explizite Daten über Umwandlung en bei der 
Landnutzung im Einklang mit den IPCC-Leitlinien für nationale 
Treibhausgas inventare von 2006, deren Ergänzung von 2013 
und deren Überarbeitung von 2019. Das Treibhausgas inventar 
basier t auf elektronisch en Datenbanken und geografischen 
Informationssystemen, für die die Org ane der Union den 
Mitg liedstaaten angemessene Hilf e und Unterstützung bereit-
stellen, um die Kohär enz und Transpar enz der erfassten Daten 
sicherz ustellen, und umfa sst
a)ein Syste m zur Überwach ung von Landnutzungseinheiten mit 
Flächen mit hohem Kohlenstoffb estand im Sinne von 
Artikel 29 Absatz 4 der Rich tlinie 2018/2001;a)ein Syste m zur Überwach ung von Landnutzungseinheiten mit 
Flächen mit hohem Kohlenstoffb estand im Sinne von 
Artikel 29 Absatz 4 der Rich tlinie (EU) 2018/2001;
b)ein Syst em zur Überwach ung geschützt er Landnutzungsein -
heite n, definier t als Flächen, die in eine oder mehrere der 
folge nden Kategor ien fallen:b)ein Syst em zur Überwach ung geschützt er Landnutzungsein -
heite n, definier t als Flächen, die in eine oder mehrere der 
folge nden Kategor ien fallen:
—Fläch en mit hohem Wert hinsichtlic h der biologisc hen 
Vielf alt im Sinne von Artikel 29 Absatz 3 der 
Richtlinie 2018/2001;—Fläch en mit hohem Wert hinsichtlic h der biologisc hen 
Vielf alt im Sinne von Artikel 29 Absatz 3 der 
Richtlinie (EU) 2018/2001;
—Gebiet e von gemeinsc haftlich er Bedeutung und beson -
dere Schutzg ebiete im Sinne von Artikel 4 der 
Richtlinie 92/43/EW G des Rates (1) sowie Flächenein -
heite n außerhalb dieser Gebiete, in denen Schutz- und 
Erhaltungsmaßnahmen gemäß Artikel 6 Absätze 1 und 2 
der genannte n Richtlinie gelten, um die Erhaltungsziele 
für diese Gebiete zu erreich en;—Gebiet e von gemeinsc haftlich er Bedeutung und beson -
dere Schutzg ebiete im Sinne von Artikel 4 der 
Richtlinie 92/43/EW G des Rates (1) sowie Flächenein -
heite n außerhalb dieser Gebiete, in denen Schutz- und 
Erhaltungsmaßnahmen gemäß Artikel 6 Absätze 1 und 2 
der genannte n Richtlinie gelten, um die Erhaltungsziele 
für diese Gebiete zu erreich en;
—Fortpflanzungs- und Ruhestätt en der in Anhang IV der 
Richtlinie 92/43/EW G aufg eführ ten Arten, für die 
Schutzmaßnahmen gemäß Artikel 12 der genannten 
Richtlinie gelten;—Fortpflanzungs- und Ruhestätt en der in Anhang IV der 
Richtlinie 92/43/EW G aufg eführ ten Arten, für die 
Schutzmaßnahmen gemäß Artikel 12 der genannten 
Richtlinie gelten;
—die natürliche n Lebensräume gemäß Anhang I der 
Richtlinie 92/43/EW G und die Lebensräume der in 
Anhang II der genannt en Richtlinie aufgeführ ten Arten, 
die außerhalb von Gebieten von gemeinschaf tlich er 
Bedeutung oder besonderen Schutzg ebieten bestehen 
und dazu beitragen, dass diese Lebensräume und Arten 
gemäß Artikel 2 der genannten Rich tlinie einen 
günstig en Erhaltungszustand erreich en, oder in denen 
Vermeidungs- und Sanier ungstätigkeit en gemäß der 
Richtlinie 2004/35/EG (2) durchg eführ t werden können;—die natürliche n Lebensräume gemäß Anhang I der 
Richtlinie 92/43/EW G und die Lebensräume der in 
Anhang II der genannt en Richtlinie aufgeführ ten Arten, 
die außerhalb von Gebieten von gemeinschaf tlich er 
Bedeutung oder besonderen Schutzg ebieten bestehen 
und dazu beitragen, dass diese Lebensräume und Arten 
gemäß Artikel 2 der genannten Rich tlinie einen 
günstig en Erhaltungszustand erreich en, oder in denen 
Vermeidungs- und Sanier ungstätigkeit en gemäß der 
Richtlinie 2004/35/EG (2) durchg eführ t werden können;
—besondere Schutzg ebiete, die gemäß Artikel 4 der 
Richtlinie 2009/147/EW G des Europäischen Parlaments 
und des Rates (3) ausgewiesen wurden, und Flächenein -
heite n außerhalb dieser Gebiete, in denen Schutz- und 
Erhaltungsmaßnahmen gemäß Artikel 4 der Richt -
linie 2009/147/EW G und Artikel 6 Absatz 2 der 
Richtlinie 92/43/EW G gelten, um die Erhaltungsziele 
für diese Gebiete zu erreich en;—besondere Schutzg ebiete, die gemäß Artikel 4 der 
Richtlinie 2009/147/EG des Europäisc hen Parlaments 
und des Rates (3) ausgewiesen wurden, und Flächenein -
heite n außerhalb dieser Gebiete, in denen Schutz- und 
Erhaltungsmaßnahmen gemäß Artikel 4 der Rich t-
linie 2009/147/EG und Artikel 6 Absatz 2 der 
Richtlinie 92/43/EW G gelten, um die Erhaltungsziele 
für diese Gebiete zu erreich en;27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/291
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen zur Erhaltung von 
Vög eln gelten, welche entsprechend der Meldung gemäß 
Artikel 12 der Richtlinie 2009/147/EG nicht in einem 
sicheren Zustand sind, um die Anforder ung gemäß 
Artikel 4 Absatz 4 Satz 2 der genannt en Richtlinie, 
wonach Anstrengunge n zur Vermeidung der Versc hmut -
zung und Beeinträc htigung der Lebensräume zu unter -
nehmen sind, oder die Anforder ung gemäß Artikel 3 der 
genannte n Rich tlinie zu erfülle n, wonach eine ausrei -
chende Vielf alt und eine ausreich ende Fläch engröße der 
Lebensräume für Vogelarten zu erhalten sind;—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen zur Erhaltung von 
Vög eln gelten, welche entsprechend der Meldung gemäß 
Artikel 12 der Richtlinie 2009/147/EG nicht in einem 
sicheren Zustand sind, um die Anforder ung gemäß 
Artikel 4 Absatz 4 Satz 2 der genannt en Richtlinie, 
wonach Anstrengunge n zur Vermeidung der Versc hmut -
zung und Beeinträc htigung der Lebensräume zu unter -
nehmen sind, oder die Anforder ung gemäß Artikel 3 der 
genannte n Rich tlinie zu erfülle n, wonach eine ausrei -
chende Vielf alt und eine ausreich ende Fläch engröße der 
Lebensräume für Vogelarten zu erhalten sind;
—alle anderen Lebensräume, die der Mitg liedstaat zu 
Zwec ken ausweist, die denen gemäß der Rich t-
linie 92/42/EW G und der Rich tlinie 2009/147/EG 
gleichwer tig sind;—alle anderen Lebensräume, die der Mitg liedstaat zu 
Zwec ken ausweist, die denen gemäß der Rich t-
linie 92/42/EW G und der Rich tlinie 2009/147/EG 
gleichwer tig sind;
—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen gelten, die er-
forderlich sind, um den ökologischen Zustand der in 
Artikel 4 Absatz 1 der Rich tlinie 2000/60/EG des 
Europäisc hen Parlaments und des Rates (4) genannten 
Oberf lächenwasserk örper zu schützen und zu erhalt en;—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen gelten, die er-
forderlich sind, um den ökologischen Zustand der in 
Artikel 4 Ziff er iii der Richtlinie 2000/60/EG des 
Europäisc hen Parlaments und des Rates (4) genannten 
Oberf lächenwasserk örper zu schützen und zu erhalt en;
—natürlic he Übersc hwemmungsgebiet e oder Hochwasser - 
Rüc khalt eflächen, die durc h die Mitg liedstaaten in Bezug 
auf das Manage ment von Hoc hwasser risiken gemäß der 
Richtlinie 2007/60/EG des Europäische n Parlaments und 
des Rates (5) gesc hützt sind;—natürlic he Übersc hwemmungsgebiet e oder Hochwasser - 
Rüc khalt eflächen, die durc h die Mitg liedstaaten in Bezug 
auf das Manage ment von Hoc hwasser risiken gemäß der 
Richtlinie 2007/60/EG des Europäische n Parlaments und 
des Rates (5) gesc hützt sind;
— die von den Mitg liedstaaten zur Erreichung der Ziel -
vorgaben für Schutzg ebie te ausg ewiesenen Schutz -
gebie te;
c)ein Syste m zur Überwach ung von Landnutzungseinheite n, 
auf denen Wiederherstellungsmaßnahmen durc hgefüh rt wer-
den, definier t als Flächen, die in eine oder mehrere der 
folge nden Kategor ien fallen:c)ein Syste m zur Überwach ung von Landnutzungseinheite n, 
auf denen Wiederherstellungsmaßnahmen durc hgefüh rt wer-
den, definier t als Flächen, die in eine oder mehrere der 
folge nden Kategor ien fallen:
—Gebiet e von gemeinsc haftlich er Bedeutung und beson -
dere Schutzg ebiete gemäß Buch stabe b sowi e Flächen -
einheit en außerhalb dieser Gebiet e, bei denen festgest ellt 
wurde, dass Wiederherste llungs- oder Ausgleichsmaß -
nahmen erforderlich sind, um die Erhaltungsziele für 
diese Gebiet e zu erreich en;—Gebiet e von gemeinsc haftlich er Bedeutung und beson -
dere Schutzg ebiete gemäß Buch stabe b sowi e Flächen -
einheit en außerhalb dieser Gebiet e, bei denen festgest ellt 
wurde, dass Wiederherste llungs- oder Ausgleichsmaß -
nahmen erforderlich sind, um die Erhaltungsziele für 
diese Gebiet e zu erreich en;
—die in Artikel 4 Absatz 2 der Rich tlinie 2009/147/EG 
genannte n oder in deren Anhang I aufgeführ ten Lebens -
räume wild lebender Vogelar ten, die sich außerhalb 
besonderer Schutzg ebiete befinden und bei denen fest-
gestellt wurde, dass Wiederherstellungsmaßnahmen für 
die Zweck e der Rich tlinie 2009/147/EG erforderlich 
sind;—die in Artikel 4 Absatz 2 der Rich tlinie 2009/147/EG 
genannte n oder in deren Anhang I aufgeführ ten Lebens -
räume wild lebender Vogelar ten, die sich außerhalb 
besonderer Schutzg ebiete befinden und bei denen fest-
gestellt wurde, dass Wiederherstellungsmaßnahmen für 
die Zweck e der Rich tlinie 2009/147/EG erforderlich 
sind;C 493/292 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
—die in Anhang I der Rich tlinie 92/43/EW G aufg eführ ten 
natürlic hen Lebensräume und die Lebensräume der in 
Anhang II der genannte n Rich tlinie aufgeführ ten Arten 
außerhalb von Gebieten von gemeinsc haftlicher Bedeu -
tung oder besonderen Schutzgebiet en, bei denen fest-
gestellt wurde, dass Wiederherste llungsmaßnahmen zur 
Erreichung eines günstigen Erhaltungszustands im Sinne 
der Richtlinie 92/43/EW G und/oder Sanier ungsmaßnah -
men für die Zweck e des Artikels 6 der Rich t-
linie 2004/35/EG erford erlich sind;—die in Anhang I der Rich tlinie 92/43/EW G aufg eführ ten 
natürlic hen Lebensräume und die Lebensräume der in 
Anhang II der genannte n Rich tlinie aufgeführ ten Arten 
außerhalb von Gebieten von gemeinsc haftlicher Bedeu -
tung oder besonderen Schutzgebiet en, bei denen fest-
gestellt wurde, dass Wiederherste llungsmaßnahmen zur 
Erreichung eines günstigen Erhaltungszustands im Sinne 
der Richtlinie 92/43/EW G und/oder Sanier ungsmaßnah -
men für die Zweck e des Artikels 6 der Rich t-
linie 2004/35/EG erford erlich sind;
—Gebiet e, bei denen festgest ellt wurde, dass eine Wieder -
herst ellung gemäß einem in einem Mitg liedstaat gelten -
den Plan zur Wiederherstellun g der Natur erforderlich 
ist;—Gebiet e, bei denen festgest ellt wurde, dass eine Wieder -
herst ellung gemäß einem in einem Mitg liedstaat gelten -
den Plan zur Wiederherstellun g der Natur erforderlich 
ist, oder die Maßnahmen unterlieg en, mit denen 
sicherg estellt wird, dass sich ihr Zustand nicht 
verschl echter t;
—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen gelten, die zur 
Wiederherste llung eines guten ökologisc hen Zustands 
der in Artikel 4 Absatz 1 der Rich tlinie 2000/60/EG 
genannte n Oberf lächenwasserk örper erford erlich sind, 
oder für die Maßnahmen gelten, die zur Wiederherstel -
lung eines sehr guten ökologische n Zustands dieser 
Wasserk örper erforderlich sind, sofern dies gesetzlic h 
vorgeschri eben ist;—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen gelten, die zur 
Wiederherste llung eines guten ökologisc hen Zustands 
der in Artikel 4 Ziff er iii der Richtlinie 2000/60/EG 
genannte n Oberf lächenwasserk örper erford erlich sind, 
oder für die Maßnahmen gelten, die zur Wiederherstel -
lung eines sehr guten ökologische n Zustands dieser 
Wasserk örper erforderlich sind, sofern dies gesetzlic h 
vorgeschri eben ist;
—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen zur Neusc haffung 
und Wiederherste llung von Feuchtg ebiet en gemäß An-
hang VI Teil B Ziffer vii der Rich tlinie 2000/60/EG 
gelten;—Fläch eneinheit en, für die Maßnahmen zur Neusc haffung 
und Wiederherste llung von Feuchtg ebiet en gemäß An-
hang VI Teil B Ziffer vii der Rich tlinie 2000/60/EG 
gelten;
—Gebiet e, in denen Ökosysteme wiederherge stellt werden 
müssen, um gemäß der Verordnung (EU) 2020/852 des 
Europäisc hen Parlaments und des Rates (6) einen guten 
Ökosystem zustand zu erreichen;—Gebiet e, in denen Ökosysteme wiederherge stellt werden 
müssen, um gemäß der Verordnung (EU) 2020/852 des 
Europäisc hen Parlaments und des Rates (6) einen guten 
Ökosystem zustand zu erreichen;
d)ein System zur Überwachung von Landnutzungseinheiten 
mit hohem Klimar isiko:d)ein System zur Überwachung von Landnutzungseinheiten 
mit hohem Klimar isiko:
—Gebiet e, für die gemäß Artikel 13b Absatz 5 der 
Verordnung (EU) 2018/841 ein Aus gleich für natürlic he 
Störungen gewähr t wird;—Gebiet e, für die gemäß Artikel 13b Absatz 5 der 
Verordnung (EU) 2018/841 ein Aus gleich für natürlic he 
Störungen gewähr t wird;
—Gebiet e gemäß Artikel 5 Absatz 1 der Rich t-
linie 2007/60/EG;—Gebiet e gemäß Artikel 5 Absatz 1 der Rich t-
linie 2007/60/EG;
—Gebiet e, die in der nationalen Anp assungsstrategie der 
Mitg liedstaaten als Gebiet e mit hohen natürlic hen und 
vom Mensc hen verursacht en Risiken ausge wiesen sind 
und für die klimabezogene Maßnahmen zur Reduzier ung 
des Katastrophenr isikos gelten.—Gebiet e, die in der nationalen Anp assungsstrategie der 
Mitg liedstaaten als Gebiet e mit hohen natürlic hen und 
vom Mensc hen verursacht en Risiken ausge wiesen sind 
und für die klimabezogene Maßnahmen zur Reduzier ung 
des Katastrophenr isikos gelten;
da) ein System zur Überwachung der Kohlenstoffbestände im 
Boden, wobei u. a. jährliche Datensätze der Flächen -
stichprobene rhebung über die Bodennutzung/-bedeckung 
(LUCAS) herangezog en werden.27.12.2022 DE Amtsblatt der Europäische n Union C 493/293
Mittw och, 8. Juni 2022
Vorschlag der Kommission Geänder ter Text 
Über das Treibhausgas inventar können Daten zwisch en den 
elektronisch en Datenbanken und den geografischen Informa-
tionssyst emen ausge tauscht und integr iert werden.Über das Treibhausgas inventar können Daten zwisch en den 
elektronisch en Datenbanken und den geografischen Informa-
tionssyst emen ausgetau scht und integr iert werden, wodur ch ihre 
Vergleichbarkeit und der öffentliche Zug ang ermög licht 
werden.
Für den Zeitraum von 2021 bis 2025 Tier -1-Methode im 
Einklang mit den IPCC-Leitlinien für nationale Treibhausga s-
inventa re von 2006. Bei den Emissionen und dem Abbau für 
einen Kohlenstoffspeic her, auf den mindestens 25 bis 30 % der 
Emissionen oder des Abbaus in einer Quellen- oder Senk -
enkat egor ie entfallen, die im nationalen Inventarsystem des 
Mitg liedstaats als vorrangig eingestuft ist, weil die diesbe -
züglichen Schätzungen hinsichtlic h des absolute n Niveaus der 
Emissionen und des Abbaus von Treibhausga sen, der Emissions- 
und Abbautrends oder der Unsic herheit bei den Emissionen und 
dem Abbau in den einzelnen Landnutzungskate gorien einen 
erheblic hen Einf luss auf den Gesamtbestand von Treibhausgasen 
eines Landes haben, und ab 2026 bei allen Schätzung en der 
Emissionen und des Abbaus aus bzw . in Kohlenstoffs peichern: 
mindestens Tier -2-Methode im Einklang mit den IPCC-Leitlinien 
für nationale Treibhausgasin ventare von 2006.Für den Zeitraum von 2021 bis 2025 Tier -1-Methode im 
Einklang mit den IPCC-Leitlinien für nationale Treibhausga s-
inventa re von 2006, deren Ergänzung von 2013 und deren 
Überarbeitung von 2019. Bei den Emissionen und dem Abbau 
für einen Kohlenstoffs peicher , auf den mindestens 25 bis 30 % 
der Emissionen oder des Abbaus in einer Quellen- oder 
Senkenkat egor ie entf allen, die im nationalen Inventarsystem 
des Mitg liedstaats als vorrangig einge stuft ist, weil die diesbe -
züglichen Schätzungen hinsichtlic h des absolute n Niveaus der 
Emissionen und des Abbaus von Treibhausga sen, der Emissions- 
und Abbautrends oder der Unsic herheit bei den Emissionen und 
dem Abbau in den einzelnen Landnutzungskate gorien einen 
erheblic hen Einf luss auf das Gesamtinv entar von Treibhaus -
gasen eines Landes haben, und ab 2026 bei allen Schätzungen 
der Emissionen und des Abbaus aus bzw . in Kohlenstoffspei -
chern: mindest ens Tier -2-Methode im Einklang mit den 
IPCC-Leitlinien für nationale Treibhausga sinventare von 2006, 
deren Ergänzung von 2013 und deren Überarbeitung von 
2019.
Die Mitgliedstaaten wenden ab 2026 für alle Schätzung en der 
Emissionen und des Abbaus aus bzw . in Kohlenstoffsp eichern 
für Gebie te mit Landnutzungseinheiten mit hohem Kohlen -
stoffbestand gemäß Buc hstabe c, für geschützte Gebiete bzw . 
Gebiete mit Wiederherstellungsmaßnahmen gemäß den Buch -
staben d und e und für Gebiete mit hohen künftig en 
Klimar isiken gemäß Buchstabe f die Tier -3-Me thode im 
Einklang mit den IPCC-Leitlinien für nationale Treibhausg as-
inventar e von 2006, deren Ergänzung von 2013 und deren 
Überarbeitung von 2019 an.
(1) Richtlinie 92/43/EW G des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung 
der natürliche n Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und 
Pflanzen (ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7).
(2) Richtlinie 2004/35/EG des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 21. Apr il 2004 über Umwelthaf tung zur Vermeidung 
und Sanier ung von Umweltschäden (ABl. L 143 vom 30.4.2004, 
S. 56).
(3) Richtlinie 2009/147/EG des Europäisc hen Parlaments und des 
Rates vom 30. November 2009 über die Erhaltung der 
wildlebenden Vogelar ten (ABl. L 20 vom 26.1.2010, S. 7).
(4) Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines Ordnungsrah -
mens für Maßnahmen der Gemeinscha ft im Bereich der Wasser -
politik (ABl. L 327 vom 22.12.2000, S. 1).
(5) Richtlinie 2007/60/EG des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 23. Oktober 2007 über die Bewer tung und das 
Manag ement von Hoch wasser risiken (ABl. L 288 vom 6.11.2007, 
S. 27).
(6) Verordnung (EU) 2020/852 des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 18. Juni 2020 über die Einr ichtun g eines Rahmens zur 
Erleich terung nachhaltiger Investiti onen und zur Änder ung der 
Verordnung (EU) 2019/2088 (ABl. L 198 vom 22.6.2020, S. 13).(1) Richtlinie 92/43/EW G des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung 
der natürliche n Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und 
Pflanzen (ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7).
(2) Richtlinie 2004/35/EG des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 21. Apr il 2004 über Umwelthaf tung zur Vermeidung 
und Sanier ung von Umweltschäden (ABl. L 143 vom 30.4.2004, 
S. 56).
(3) Richtlinie 2009/147/EG des Europäisc hen Parlaments und des 
Rates vom 30. November 2009 über die Erhaltung der 
wildlebenden Vogelar ten (ABl. L 20 vom 26.1.2010, S. 7).
(4) Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines Ordnungsrah -
mens für Maßnahmen der Gemeinscha ft im Bereich der Wasser -
politik (ABl. L 327 vom 22.12.2000, S. 1).
(5) Richtlinie 2007/60/EG des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 23. Oktober 2007 über die Bewer tung und das 
Manag ement von Hoch wasser risiken (ABl. L 288 vom 6.11.2007, 
S. 27).
(6) Verordnung (EU) 2020/852 des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 18. Juni 2020 über die Einr ichtun g eines Rahmens zur 
Erleich terung nachhaltiger Investiti onen und zur Änder ung der 
Verordnung (EU) 2019/2088 (ABl. L 198 vom 22.6.2020, S. 13).C 493/294 DE Amtsblatt der Europäische n Union 27.12.2022
Mittw och, 8. Juni 2022