ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)652
Vol.1981/0195

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
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KOM(81)652 endg .
Brussjeil den 10•November 19ftlA- m
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ERLÄUTERUNGEN
ZUR FESTSETZUNG DES UMLAGESATZES DER EGKS UND ZUR
AUFSTELLUNG DES EGKS-FUNKTIONSHAUSHALTSPLANS FÜR 1982
K0M(81 )652endg .

-2-
Präambel . 1
Seite
V I
- \ .
-. •;I
I.,,ALLGEMEINE EIIILEITUNG 5
A.KOIJJIMfTURELLER HIIfTERGRUNl ) .'.5
1,Wirtschaftliche Perspektiven für1981
und1982 5
2.DieEntwicklungsaussichten fürden
Steinkohlenbergbau 7
3«DieEntwicklungsaus sichtenderELsen-
undStahlindustrie 8
.B.POLITISCHER HIHTERGRU1ID 10
1,LeitlinienfürdieKohlepolitik ■ ,10
2,LeitlinienfürdieStahlpolitik .,12
3,LeitlinienfürdieSozialpolitik , 15
4»EntwicklungderFinanztätigkeit .18... ' ' ■■ !
C.ÏTHÂHZÎELLER HIIITERGRUWD 20
II..FINAI1ZBEDARF UNDDECKUNGSHITTEL FÜRDAS
HAUSHALTSJAHR I982 ( - •22
A.MITTELBEDARFPURI982 ' , ,23
1«Ordentlicher Bedarf 23
'2.WichtindenHaushaltsplan einbezogener
.Bedarf.-DarlehenfürdieFinanzierung
desArbeiterwohnungsbaus 37
v.3»Übersichtüberden'Finanzbedarf " 39

y
Seite
13;V0!iAUG31CIITLICHEiTIffirAHMEN ' .V
1®EinnahmenimHaushaltsjahr 39
2„Deckungde;:,nichtindenHaushaltsplan
einbezogenen lüittcrbedarfo 43
,3«Überoichtüberdievoraussichtlichen
,.-'äniinJunen19(52'' ■ .'43
ni,Ti?rVfUlîP1)1332GKS-FU1ŒTI0NSHAUSHALTSPLANS PUR1982...44
A.-VONKOEHISSIOii GEWÄHLTELÖSUNG ' ■M
'%I1TflAN"1ERUNGSVORSCHLAGE 45
C.mm-JURPHESSHAUSHALTSPLANS 4*5
'AI:LACK®'
ilUSFi)HRüI1Ü K3SEGKS-PlJïIICTIONSHAUSHALTSPLAIÏS 1980 '42
"•»:0!';aio3IGHTLIGHE AUSFÜHRUNG DESI&KS-FÜNETIONSHAUS -
'HALTSPLAN81981- . ''. '45
C«i:TLANZ;DEREUROPÄISCHEN GiXIElNSr'II/\PT:I'ÜRKOHLEUIID
nTATiLZUIZ31..DEZEKEER1980 . '51
D.EWfi.'i'PEBESEGKS-PUUKriOHSIIAUSHALTSPLANS 1982 52

-4-
ERLÄUTERUNGEN
zurFestsetzung desUmlagesatzes derEGKS
undzurAufstellung desEGKS–Funktionshaus-
haltsplans 1982
f
DasEuropaische Parlamentwirdwieüblichkonsultiert ,bevor
ydieKommissionüberdenUmlagesatzunddenPunktionshaushaltsplan
derEGKSfür1982beschließt.V
Dievorliegenden Erläuterungen dienenalsGrundlagefürdiese
Konsultation .Siegliedernsichwiefolgt:
I.AllgemeineEinleitung •-
'II.Finanzbedarf undDeckungsmittel fürdasHaushaltsjahr 1982
III.EntwurfdesPunktibnshaushaltsplans
DiebesondereProblematik derDeckungdesBedarfsanHaushalts-
mittelnfür1982.wirdinKapitelIIIdargelegt.
, ' ■*'
* *
DieErläuterungen werdenauchdemBeratenden AusschußderEGKS
zurKenntnisnahme übermittelt .

-5-
I.ALLGEMEINE EINLEITUNG
DiesesKapitelenthälteineZusammenfassung allererforderlichen
Angabenüberdenkonjunkturellen ,politischen undfinanziellenHinter­
grunddesEGKS-Funktionshaushaltsplans 1982.
&.KONJUNKTURELLER HINTERGRUND
1.Wirtschaftliche Perspektiven für1981und1982
DiePhasederKonjunkturabschwächung ,diezuAnfangdesJahres1980
eingesetzthatte,hieltbisinsersteQuartal1981hineinan.Seitdemhat
dasWirtschaftsklima sichnichtweiterverschlechtert ,wieinsbesondere aus
denErgebnissenderKonjunkturerhebungen inderIndustriehervorgeht.Allerg'
dingshabenverschiedene Gegebenheiten ,vorallemdieanhaltendhohenZins­
sätze-eineFolgederUS-amerikanischen Währungspolitik -,dieWirtschafts-
entwicklungindenMitgliedstaaten weiterhinbeeinträchtigt .DavorHerbst
nichtmiteinermäßigenErholungzurechnenist,dürftedasBIpderGemein­
schaftvon1980aufI98Irealum-g-%abnehmen,währendI98OnocheineZu­
nahmevon1,1i»zuverzeichnenwar(sieheTabelleweiterunten).
*•
DieungünstigeLageamArbeitsmarkt ,dieüberdasganzeJahr1980
zubeobachtengewesenwar,setztesichI98Ifort.DieZahlderArbeitslo-
hn,dieEnde1979geringfügigüberder6-Millionen-Markegelegenhatte,
erreichteimSommerI98O7Millionen,umeinJahrspäterauf9Millionen
anzuschwellen (Zahlensaisonbereinigt ).
DurchdieKurssteigerung desDollarsunddiehohenLohnkosten-eine
Folgeu»a.derSchmälerungderProduktivitätsgewinne–gestiegeneEinfuhr-.
preisehabendasTempoderInflationinderGemeinschaft übermäßigbe­
schleunigt.Trotzderfürdaszweite'HalbjahrerwartetenVerlangsamung wird
derVerbraucherpreisindex I98Itun11,5%steigen(gegenüber11,9%Jahr.
1980).DabeibleibenkrasseDisparitäten voneinemMitgliedstaat zumande­
renbestehen.
DerProzeßderVerschlechterung derLeistungsbilanz ,derEnde1978
eingesetzthatte,,hatsichseitAnfangI98Imiteinergünstigeren Ent­
wicklungdesHandelsvolumens umgekehrt.DieVerschlechterung derTerms
ofTradeinfolgederAbwertvingderWährungenderGemeinschaft nahmaller­
dingsweiterhineinsolchesAusmaßan,daßsichdasLeistungsbilanzdefizit
allerMitgliedstaaten ,dasI98Obereits28,3MrdECUbetrug,nochver­
größerte.

Diesichfür1982abzeichnenden Perspektiven sindausgesprochen
ungewiß.ImFalleeine*weltweitenVerbesserung desWirtschaftsklimas
undeinernennenswerten SenkungderInflationsrate könntesichdiezum
Jahresende1981erwarteteNachfrage–undProduktionszunahmefortsetzen
undsichimLaufedesnächstenJahressogarnochleichtverstärken.Nach
dengegenwärtigen VorhersagenbleibtdieErholungallerdingsinGrenzen.
DieZunahmedesBIPzukonstantenPreisendürftesichunterhalbderpo­
tentiellenWachstumsrate (diemit2,5veranschlagtwird)halten,
wobeidasGefällezwischendenMitgliedstaaten bestehenbleibt.Eindauer­
hafterwirtschaftlicher Wiederaufschwung unddieVerbesserung derBe-
schäftigungssituation hängenvonmehrerenFaktorenab,vorallemaber
voneinerrascherenWiederanpassung derWirtschaftsstrukturen .
Nachstehende TabellezeigtdieEntwicklung desBruttoinlandsprodukts
zukonstantenPreiseninderGemeinschaft von1979*>is1981t
BRUTTOINLANDSPRODUKT ZUKONSTANTEN PREISEN
(Veränderungin%gegenüberdemVorjahr)
1979 1980 1981(1)
Dänemark 3.4 -0,2+0
BR-Deutschland 4,4 1,9-1/4
Griechenland 4,0 1,7 1/2
Frankreich 3,2 1,3 1/2
Irland 1,9 0,9,13/4
Italien
/5,0 4,0-1/4
Niederlande 2,2 0,5-1
Belgien 2,4 2,4 -1
Luxemburg 3,6 0,4-31/4
Vereinigtes Königreich 0,9-3,0-2
Gemeiaschaft 3,4
1--·1,1-1/2
(l)GerundeteZahlen.
Quelle:1979JEurostat;1980und198ljSchätzungenderDienststellen
derKommission .

-7-
DieEntwicklungsaussichten fürdenSteinkohlenbergbau
Für1981wird,inderGemeinschaft eingeringfügiger Rückgangder
MachfragenachSteinkohlegegenüberdemJahrI98Ovorhergesagt ,wenngleich
dieserRückgangnochkleinerausfallendürfteals"beidenanderenPrimär-
eriergieträgern .
DieseSituationgiltnamentlichfürdieKraftwerkskohle.ImVereinig­
tenKönigreichistderVerbrauchderanderenPrimärenergien "bereitsaufein
i<T-iii>nujn?.urückgegangen,sodaßjederRückganginderStromerzeugung einen
Vsnigerverbrauch anKohlebedeutet.InPrankreichgehtdieSteigerungdes
Atomstromanteils aufKostenderKohle.
ImStahlbereich stagniertdieNachfragenachKoks,sodaßdieKoke­
reiensichveranlaßtsehen,ihreKohleversorgung leichtzudrosseln.
IndenanderenIndustrienwirddernochbegrenzteEffektderall­
mählichenUmstellungderFeuerungenaufKohledurchdenRückgangderGe-
samwirtschaftstätigkeit indenletztenMonatenaufgehoben.
Allerdingsscheintesso,alsobderTiefpunktderIndustrieproduktion
nach15Monaten "TalfahrtimerstenHalbjahr1981erreichtwordenwäre,und
•IiserstenAnzeicheneinerTrendumkehr beginnensichabzuzeichnen .Sollte
•fic.idiesaEntwicklungbestätigen,konntees1982zueinemAnziehender
r"ohlsnachfrage kommen.
AufderAngebctsseite habendieseiteinigenJahrenlaufendenInve-
stitionsprograaane derZechen,einegesteigerteProduktivität unddieBeibe­
haltungdernationalenfinanziellen Fördermaßnahmen zugunstendesKohleberg-
bausseit1979öleTrendumkehr dergemeinschaftlichen Förderungzuwegege­
bracht*DieFörderungbelaufeeichderzeitaufrund245MillionenTonnen,
amc.budernocheingewisserUmfanganrückgewonnen»r Kohlehinzu­
kommt.NachdsnzurZeitverfügbaren Schätzungen könntedi«?Gemeirschafts-
fördarung1982einvergleichbares Niveauörraichen.
ImgleichenZeitraumhab®ndi®EinfuhrenausdrittenLändevnbeträcht­
lichzugenommen ,undzwarvon59MillionenTonnenimJahre1979auf74Mil­
lionenTonnenimJahre1980|dieserWertwird-besondersinfolgederSchwie­
rigkeitenineinigenexportierenden Ländern-imJahre1981kaumüberschritten
werden.

-8-
Beisteigendem Angebot undgleichbleibender Gesamtnachfrage nach
Kohle inder Gemeinschaft hat sich inden letzten beiden Jahren der
Haldenbestand anSteinkohle vuidKoks beidenErzeugern inderGemein­
schaft von39Mio tEnde 1979 auf56Mio tEnde Mai 1981 vergrößert .
Dies stellt einen Rekord für die Gemeinschaft dar .
DasPreisniveau fürdieGemeinschaftskohle steigt ständig ent­
sprechend denFörderkosten und imEinklang mitdemnominalen Weltener -
gieanstieg .WasdieWeltkohlepreise angeht ,dienormalerweise inUS-$
angegeben werden ,soistanzumerken ,daßderstarke Wertanstieg dieser
Währung gegenüber deneuropäischen Währungen seit Anfang 1981 eine deut­
liche Verbesserung derWettbewerbssituation der Gerne inschaftskohle ge­
genüber derImportkchle bewirkt hat .
3.Pie Entwicklung aussichten der Eisen -und Stahlindustrie
I98O belief sich dieRohBtahlerzaugung derGemeinschaft auf127,7 Mio tj
dassind 12,5 Miot(9$)weniger als1979 » einer Auslastung derKa­
pazitäten vonnurnoch 63$(gegenüber 69i»imJahre 1979 )*DerNachfra -
gerückgang begann umdieJahresmitte undhatsich im4«Quartal beschleu­
nigt ,alsdieProduktion um19%unter derjenigen des4»Quartals des
Vorjahres lag .Dies istzurückzuführen aufeine starke Rezession inden
atahlverbrauchenden Sektoren sowie auf einen erheblichen Abbau der Vorrats -
lager .Außerdem wurde 1980 einRückgang derStahlexporte indritte Länder
beobachtet .
Indenersten Monaten I98I setzte sich diePiaute indenstahlver -
brauchenden Industrien fort ,aber derLagerabbau verlangsamte sich ,und
indenmeisten Ländern stabilisierte sich die Lage umdieJahresmitte .Die-
eesPhänomen bewirkte imVerein miteiner Verringerung derStahleinfuhr
ausdritten Ländern undmitdennormalen jahreszeitlichen Fluktuationen
eine geringfügige Produkt ionszunahiae gegenüber demniedrigen Stand vom
Ende 1980 .

-9-
DennochbeliefsichdieProduktiondererstenneunMonate1981
miraiif93Miot,alsodeutliohwenigeralsimVergleichszeitraum 198O
(99Miot)»Im4.QuartalerwartetmaneinleichtesAnziehenderStahl-
nachfrage(außerimBausektor)tundeswirdgeschätzt,daßdieStahlpro-
duktiondesJahresI98Iinsgesamt125Mioterreichenwird,daswären
2%wenigeralsI98Cundetwa11$wenigerals1979«TrotzderVerrin-•
genmgderKapazitäten von202,5MiotimJahreI98Oauf197»9Miot
imJahreI98IsinddiesealsoinkeinerWeisebesserausgelastet.
ImSinnederVergleichbarkeit beziehensichalleZahlenaufdie
Gemeinschaft derNeun.PurdieGemeinschaft derZehnwirdfür1981eine
Produktionsmenge vonca.126-Miotangenommen.
DieStahlpreise aufdemGerneinschafteraaxkt sindgegenüberder
MittedesJahresI98Ostarkzurückgegangen ;dieseBewegungwurdeaber
eingegrenzt durchdievonderKommission imOktoberdesgleichenJah­
reseingeführteKontingentierung .ImSeptember1981hattensichdie
PreisewiederaufihrNiveauvomFrühjahr1980eingependelt ,dochblei­
bensienochdeutlichunterdenaufdemUS-Binnenmarkt undinJapan
gezahltenFreisen,undneuevierteljährliche Steigerungen werdennot­
wendigsein,umdenständigenAnstiegderKostenzukompensieren und
utlHüttenwerken zuerlauben,wiederinderRentabilitätszone zu
produzieren .
DieWirtschaftsaussichten für1982Bindungewiß,dochbleibt
einbescheide ?ierKonjunkturaufschwung inderGemeinschaft möglich.Der
wichtigstestahlverbrauchende Sektorindessen-Anlageinvestitionen in
For'LivonAusrüstungen ,Maschinen,GebäudenundFahrzeugen-wirdwohl
kav.TeinerascheoderkräftigeErholungerleben,ausgenommendieInve­
stitionenimZusammenhang mitdarSnergiogewinrimg .DerZunahmed*r
Stehlnachfrage werdensomitGrenzengesetztsein;vielleichtsteigt
sieimmerhingegenüberI98Ium3-4C.DieeventuelleVerbesserungder
Außenhand®lsbilansbaiStahlerzeugnissen wirdgeringsein,unddie
Gesamtproduktion anStahlinderGemeinschaft darZehnkönnte13iKiot
erreichen.

-10-
B.POLITISCHER HINTE3QELTND
DieallgemeinenZielederEGKSsindindenArtikeln1"bis5desVer­
tragesvonPariaeinfürallemalfestgelegt.
FürjedenderbeidenSektorenKohleundStahlfonnuliertdieKommis­
sionjenachderenEntwicklung VorschlägefürneueInitiativen undlegt
sieregelmäßigLageberichte beziehungsweise allgemeineOrientierungen
fürdiekünftigeEntwicklung derEGKS-Industrienfest.AufdieBeson­
derheitendesKohlesektors wirdauchindenvonderKommissionausgear­
beitetenumfassenden Dokumentenzurgemeinschaftlichen Energiepolitik
eingegangen .DieseDokumenteumfassenimPrinzipeinenTeil,dersich
derBeschäftigungslage widmetunderinnerndamitdaran,daßdiesoziale
DimensionBestandteildervonderHohenBehörde/Kommissiongemäßden
Bestimmungen desVertragesimMontanbereich verfolgtenGesamtpolitik
derGemeinschaftist.ÖberdiebisherigeundzukünftigeEntwicklung
derInvestitionen undderdamitverbundenenPinanzierungstätigkeiten
derGemeinschaft berichtetdieEGKSinihrenbeidenJahresberichten ,
nämlichdemBerichtüberdieErgebnissederErhebungüberInvestitio­
neninderKohle–undStahlindustrie derGemeinschaft unddemFinanz-
berichtderEGKS.
ZweckdieserAnmerkungenistnicht,andieStellederindenvorgenann­
tenDokumentenenthaltenen Aussagenzutreten.DieKommissionwillledig­
lichimZusammenhang mitihremEntwurfdesEGKS-Funktionshaushaltsplans
1982bestimmteSchlüsselprobleme oderaktuelleEreignissebesondersher­
vorheben.ZunächstwerdendieIndustriezweige behandelt,danndiesozial­
politischen MaßnahmenderEGKSundzumSchlußdieFinanztätigkeiten der
Gemeinschaft .
1.LeitlinianfürdieKohlepolitik
DieAktionderGemeinschaft imenergiepolitischen Bereichläßtsich
weiterhinvonderNotwendigkeit leiten,dieAbhängigkeit vomeinge-
y
führtenErdölzuverringern.DeshalbhattederRat1980dieenergie­
politischen ZielederGemeinschaft fürdieZeitbiszumJahr1990
wiefolgtfestgelegt :
-ReduzierungdesAnteilsdesErdölsauf40$desPrimärenergiever -
brauchs(I98O152%);

-VermehrungdesAnteilsderKohleundderKernenergie anderStromerzeugung
auf70bis75%(1980:60%); '
-Verringerung desVerhältnisses zwischenEnergiebedarf undWirtschaftswachstum
auf0,7undweniger;
-Ausbauregenerierbarer Energiequellen ;
~dieVerbraucherpreise solltendieLageandenWeltmärkten unddieKostender
Erschließung neuerEnergiequellen widerspiegeln . *
DerErfolgderGemeinschaft beiderVerfolgungdieserZielehängtimwesentlichen
davonab,obdiebeideneinzelstaatlichen Energieprogrammen zugrundegelegten
Voraussetzungen betreffenddiekünftigenKernenergiekapazitäten ,dieUmstellung
vonErdölaufKohleindenKraftwerken undinderIndustriegenerellsowiealle
anderenerforderlichen Investitionen realisiertwerdenkönnen./
WasdieInvestitionen indenKohlezechen angeht,sohandeltessichvorallem
umVorhabenzurErhaltungderFörderkapazität ,zurSteigerungderProduktion
undzurSenkungderBetriebskosten . x
Imübrigengehtesumunerläßliche Investitionen indergesamtenKohlewirt­
schaft:in;dieInfrastruktur (Verkehrsmittel undUmschlagseinrichtungen ein­
schließlich Hafenanlagen,Aufbereitung derKohleusw.)ebensowieindie
Verbrauchskapazitäten zurStromerzeugung undindieanderenIndustrien <-wo
immereingroßesPotentialfürdieUmstellung vonErdölaufKohlebesteht.
DieKommissionwird.ihreAktionenimRahmenvonArtikel54EGKS-Vertrag durch
dieGewährungvonKreditenzurFörderungvonIndustrievorhaben indenKohle-
zechenundimRahmenvonArtikel55EGKS-Vertrag durchBeihilfenzurtechno­
logischenForschungfortsetzen. (
Wasdiegemeinschaftliche Kokskohleerzeugung betrifft,sohatdieKommission
fürdasSystemderGemeinschaftsbeihi Lfe-zuminnergemeinschaft liehenHandel,das
mitBeschluß73/287/EGKSderHohenBehörde(Kommission )vom15.Juli1973
eingesetzt wordenwarund.am31.Dezember1981ausläuft,eineVerlängerung
*
(einschließlich einergeringfügigen Änderungbis31.Dezember1983vorge-

-12-
schlagen(K0M(81)424endgültig vom28.Juli1981).DieseVerlängerung des
jetzigenSystemsumeinenbegrenzten ZeitraumvonzweiJahrenwürdeeine
Fristgewähren,umimRahmeneinerkohärentenEnergiepolitik einegemein­
schaftliche Kohlestrategie zuentwickeln,inderauchdieVersorgung der
Stahlindustrie mitKokskohle undKoksgewährleistet werdenkann.
'« -
ImübrigenverfolgtsiemitdemGesamthaushaltsplan dieVerstärkung derGe­
meinschaftsaktion hinsichtlich Demonstrationsvorhaben imBereichderKohle-
vergasung und-Verflüssigung .
#-
Leitlinien fürdieStahlpolitik
MaßnahmenderKommission_auf demStahlmarkt,
ι
DerstarkeNachfragerückgang unddiePreiseinbrüche beimStahlim
zweitenHalbjahr1980sowiedieTatsache/daßdieSelbstbeschränkungsver -
•einbarungen nichtausreichten,umdieserSituationHerrzuwerden,schufendie
Voraussetzungen fürdieAnwendung desArtikels58EGKS-Vertrag .Nachbefür­
wortenderStellungnahme desRateserließdieKommission daherfürdieStahl-
unternehmen eineverbindliche Produktions-Quotenregelung fürdenZeitraum
vonOktober1980bisJuni1981.DieQuotenwarensofestgesetzt,daßsicheine
bessereAusgewogenheit zwischenAngebotundNachfrageergab.
t '
DasQuotensystem hatteanfänglichbewirkt,daßderMarktsichwieder
/ / .-
stabilisierte ,diePreiseinbrüche eingedämmt wurdenunddiePreisewieder
stiegen.DieNachfragenachStahlbliebjedochschwach,unddieKommission
trugdiesemUmstandbeiderFestsetzung derProduktionsgrenzen fürdaserste
undzweiteQuartal ,1981Rechnung.
AnfangJuli1981waresmöglich,dasstarreQuotensystem füreinige
Erzeugnisse zulockern(Grob-undMittelbleche imQuartobereich ,verstärkte
Formstähle,Walzdraht);fürdieseErzeugnissegiltseithereinefreiwillige
Regelung.FürandereProdukte(Breitbanderzeugnisse ,Betonrundstähle ,Stab-
stähle)habendieProduzenten keineSelbstbeschränkungsvereinbarungen ge­
troffen;folglichführtedieKommission mitZustimmung desRateserneutver­
bindlicheRegelungenfürdiefraglichen Erzeugnisse ein.DieseRegelungen
geltenbisJuni1982.

-13-
Gleichzeitig wurdenzweiInitiativen imPreisbereich ergriffen:
strengereÜberwachung derPreisregeln (Artikel60EGKS-Vertrag )undAnwendung 1
dieserRegelnaufLagerhalter undHändler-gestütztaufeinenvomRatge­
billigtenBeschlußderKommissionkraftArtikel95.
DieseInitiativen sollenimVereinmitdenquantitativen Maßnahmen
einesolideBasiszurweiterenVerbesserung desStahlpreisniveaus schaffen,
wisdenHerstellern inihremBemühenumUmstrukturierung helfenundeine
geregeltere Entwicklung derBeschäftigungssituation zulassensoll.
Maßnahmen .betreffend denStahlmarktaußerhalbderGemeinschaft
InErgänzung zudenAntikrisenmaßnahmen kraftArtikel58EGKSund
\
zurGewährleistung ihrerkohärenten AnwendunghatdieKommissionfür19S1
einenachaußengerichtete Maßnahmegetroffen,mitderverhindert werden
soll,daßmassiveEinfuhren ausDrittländern dieAnstrengungen umeine
Sanierungdes."Stahlmarktes innerhalbderGemeinschaft infragestellen.
HierzuschloßdieKommission mit14Drittländern bilaterale Vereinbarungen ,
diediesehinsichtlich MengenundPreisensodisziplinieren ,daßStörungen
I.
amGemeinschaftsmarkt vermieden werdenundeineErholungderPreisefür
Stahlerzeugnisse begünstigt wird.Hierseiangemerkt,daßinfolgederbis
heute.inder-Gemeinschaft gezahltenNiedrigpreise undderindiesemJahr
registrierten ,Absatzflaute dasVolumenderEinfuhren ausdiesen14Partner-
ländern1981gegenüber 1980starkzurückgegangen ist.
* t '. - 4
ImübrigenhatdieKommission anderVeröffentlichung derBasispreise
beiderEinfuhrfestgehalten .unddieEinfuhrpreise inengerZusammenarbeit
mitdenMitgliedstaaten überwacht.

'-14-
• *'
DieGesamtausfuhren derGemeinschaft inDrittländersind1981gegenüber
demVorjahrspürbarzurückgegangen .
Auch1982wirddieexternePolitik-unterBerücksichtigung derNot­
wendigkeit,mitdendritten'Länderneffektivzusammenzuarbeiten -wie
inderVergangenheit denaufinternerEbenegetroffenen Maßnahmenunter­
geordnetsein. -'.
Gemeinschaftslösung fürdieStrukturgrob lerne' *
DieVerschärfung derStahlkriseseitdem2.Quartal1980undimJahre1981
sowieihreFolgenfürdieFinanzlagederUnternehmen habendenKapazitäts-
abbauunddieWiederherstellung derWettbewerbsfähigkeit dereuropäischen
Stahlindustrie nochdringlicher werdenlassen. .
' J >'
IndiesemZeitraumwurdendiePressionengegenüberdenMitgliedstaaten ,ihren
Unternehmen zuhelfenundihrüberlebenzusichern/immerstärker"/wodurch
sichdasRisikonochvergrößerte,daßdieHilfenzuPreiseinbrüchen bzw.
zuunrentablen Preisenführenkönnten.IndieserLageführtedieKommission
nacheinstimmiger BilligungdurchdenRateinglobalesSystemfürdieBei-
hilfegewährung ein(1).EsdientdengleichengroßenZielenwiedieEntscheidung
überdiespezifischen Beihilfenvom1.Februar1980(2),versuchtaberdarüber
hinausdurchAnwendungstrengererRegelnzugewährleisten /daßdieUmstruktu-,~
rierungmitderinderheutigenLagegebotenenSchnelligkeit vollzogenwird.
DiesesneueSystemumfaßtalleBeihilfen/diederStahlindustrie zugute
kommenkönnen,ineinheitlicher Weise.
(1)Entscheidung Nr.2320/81/EGKSderKommission vom7.August1981zur.
Einführunggemeinschaftlicher RegelnfürBeihilfenzugunstender
Eisen-und;Stahlindustrie (ABl.Nr.L228vom13.August1981,S.14)
*
(2)Entscheidung Nr.257/80/EGKS(ABl.Nr.L29vom6.Februar1980/S.5)

5 -15-
AußerdemhatderRataufseinerTagungvom26.und27.März1981beider
FestlegungderZieleundMaßnahmenzurSanierungderStahlindustrie und
insbesondere imHinblickaufdiemittelfristige Wiederherstellung normaler -
Marktverhältnisse Nachdruckgelegtauf
-denschrittweisen AbbauderBeihilfenfürdieStahlunternehmen innerhalb
einesfestenZeitraums; - ,
^dieVerringerung derglobalenProduktionskapazitäten inderGemeinschaft ;
S .'
-dieNichtausweitung derKapazitäten zurProduktionderverschiedenen
Produktkategorien;
-dieNotwendigkeit,dieBeihilfendenjenigen Unternehmen oderUnternehmens-
gruppenvorzubehalten ,diesichaufUmstrukturierungsprogramme festgelegt
m
haben,derenglobaleErgebnisseeinenAbbauderProduktionskapazitäten
einschließen .
DieUmstrukturierung bildetstetsdasHauptziel,demdieMäßnahmenzurKrisen
*,bewältigunguntergeordnet seinmüssen,zumal'dieletzteErhebungüberInvesti
tionenvomJanuar1981,inderdieInvestitionsabsichten derUnternehmen be­
leuchtetwerden,aufeineglobaleErhöhungderGesamtkapazität fürFertiger­
zeugnisseimZeitraum1980-85hindeutet.
,* : •
< " *
3-DieLeitlinienderSozialpolitik >
<,■ '
DieSozialpolitik derHohenBehördebzw.derKommission imRahmendesEGKS­
•> t
VertragsbestehtseitjeherausfolgendenMaßnahmen:
-BeihilfennachArtikel56desEGKS-Vertrags zurAnpassungderArbeit­
nehmerdiesesBereichs; ,
-Finanzierung vonForschungsvorhaben aufdemGebietderBetriebssicherheit
nachArtikel55desEGKS-Vertrags ; .'- -
-Gewährungzinsverbilligter DarlehenauseigenenMittelnnachArtikel54
desEGKS-Vertrags,umdieWohnverhältnisse derArbeitnehmer diesesBereichs
«zuverbessern.

-16-
Außerdem istdarauf hinzuweisen ,daßdieEGKS seit mehreren Jahren Beihilfen
inForm vonZinsvergütungen gewährt ,umdie Schaffung vonArbeitsplätzen für
ehemalige EGKS-Arbeitnehmer zufördern .
Zudiesen traditionellen Beihilfen kommen abdiesem Jahr befristete Sozial -
maßnahmen (1981 "bis1984 )hinzu ,diederRatam24.Juni 1981 zurUnterstütz\mg
derbisherigen Bemühungen umUmstrukturierung derEisen -undStahlindustrie
beschlossen hat .
Diefür1982 geplanten Maßnahmen fürSozialf orschungs -undWohnungsbau -
beihilfen werden entsprechend denbereits angewandten und inKapitel II
dieser Denkschrift dargelegten Grundsätze fortgeführt .Dieweiter unten be­
schriebenen Satwicklungen betreffen daher nurden geplanten Ausbau der Sozial -
beihilfen imRahmen derPolitik zurUmstrukturierung derStahlindustrie .
DieWirtschaftslage hatsich imzweiten Halbjahr 1980 undindenersten Monaten
desJahres 1981 erheblich verschlechtert ,wobei dieBeschäftigung derselben
Entwicklung gefolgt ist .Diehohen Arbeit splatzverluste inderStahlindustrie
imJahre 1980 -72.000 verlorene Arbeitsplätze (10,7 %)oder durchschnittlich
6.000 Arbeitsplätze monatlich -setzte sich 1981 ,wenn auch verlangsamt ,fort .
Inden ersten sieben Monaten gingen weitere 29.000 Arbeitsplätze oder monat­
lich nach wievormehr als4*000 Arbeitsplätze verloren .Unter diesen Um­
ständen .isteine Anpassung freigesetzter Stahlarbeiter unbedingt notwendig .
Ehemalige Stahlarbeiter undBergleute finden auch dann ,wenn sievoll inden
Genuß derAnpassungsbeihilfe kommen ,nur sehr schwer einen neuen Arbeitsplatz .
Nun istdieStahlindustrie aber kein Einzelfall ,der sich vonderübrigen
Industrie völlig Vinter scheid et.Unter denheutigen Umständen ist eswegen der
sehr hohen Arbeitslosenquote inallen Wirtschaftszweigen derGemeinschaft
sehr schwer ,eine neue Beschäftigung zufinden .

-17-
Diejahresdurchschnittliche ZahlvonbMillionenArbeitslosen von1978
lind.1979istauf6,8MillionenimJahre1980gestiegen }indenerstenMo­
natendesJahres1981warenesbereits8,5MillionenArbeitslose.Von
(Juni)1980bis(Juni)1981nahmdieArbeitslosigkeit indergesamtenGe-
raeinschaft um34^zu,DieKommissionbetontdaher,daßPolitikenundMaß­
nahmenzurSchaffungneuerArbeitsplätze eingeführtwerdenmüssen.Trotz
dieserPolitikenundMaßnahmenbestehtjedochdieNotwendigkeit geeigneter
Anpassungsmaßnahmen unvermindert fort.
Dieseitjehervonder3GKSgewährtenAnpassungsbeihilfen warenundsindein
wichtigesInstrument ,mitdemdieNotlagearbeitsloser BergleuteundStahl-
arbeitergemildertwerdenkann.DiekritischeLagederStahlindustrie machte
jedochSondermaßnahmen notwendig.DaherhatdieKommission schonin:Mai1979
ihreVorschlägeüberdieEinführungbefristeter Sonderbeihilfen fürStahl-
arbeiterimRahmendesNeuordnungsplans derGemeinschaft unterbreitet ;im
Juni1981hatderRatdieseVorschlägeingeänderter Form–vorgesehensind
Beihilfenbeivorzeitigem Ausscheiders ausdemErwerbsleben beiKurzarbeit-
genehmigt.Eswirddavonausgegangen ,daßdieseneuenBeihilfentmterArtikel
56desEGKS-Vertrags fallen,wanndieeerweitausgelegtv-ircl.
DieseEntscheidung desRatesübereinBeikilfenprograiaa inHöhevonschätzungs­
weiseinsgesamt212MillionenECU(1981 <3inddavon112UioECUbereitzustellen )
wirdderGemeinschaft dieMöglichkeitbieten,ihrenVerpflichtungen gegenüber
denArbeitnehmern diesesSchlüsseibereichs derEG^Wirtschaftbessernachzu­
kommen.
WasdieSchaffung VORArbeitsplätzenanbelangt,soerwägtdieKommission »ob
diebestehendenBeihilfeninFormvonZinsverbi11i.gungenduicndieEinfuhrung
einerReihebesondererBeihilfenfürdieSchaffungvonArbeitsplätzen er­
gänztwerdenkönnten.Hierkönntefcansich»»^ben^iii'ailsaneinemBeihilfen–
systemfürdieBeschäftigung vonJugend]iehcsnorientieren ,dasimRahmondes
Sozialfondsbesteht.DadieAuswirkungen einesüoich'inß^iha1f3systemsauf
denHaushaltvorerstnichtabgesehenwerdenkönnen.,,werdendieseindieser
Denkschrift nichtberücksichtigt .

-18-
4.Ehtwicklung derFinanztatigkeit
DerFinanzbericht Hr.26derEGKS enthält dieZusammenfassung der
Anleihe -undDarlehenstätigkeit imHaushaltsjahr 1980 sowie analy­
tische undkumulative Übersichten über diese Aktivitäten seit 1954 *
Erwird voraussichtlich imOktober dieses Jahres veröffentlicht .
I98O wurden Anleihen voninsgesamt 1004 MioECUgegenüber 837MioECU
imJahre 1979 IO69 MioECUimJahre 1978 aufgenommen .Dieinden
gleichen Zeiträumen gewährten Darlehen belaufen sich auf 1031 Mio ECU
gegenüber 676MioECUbzw .798MioECU.
DieIndustriedarlehen (l)beliefen sich 1980 auf757MioECUgegenüber
595MioECUimJahre 1979 'und667MioECUimJahre 1978 }dieUmstel -
lungsdarlehen (2)auf266MioECUgegenüber 59MioECUund113MioECU,
unddieDarlehen fürSozialwohnungen (3)auf8MioECUgegenüber
22MioKUund 18Mio ECU .
Insgesamt hat dieECKS damit seit Beginn ihrer Finanzierungstätigkeit
7411 MioECUaufgenommen und7241 MioECUanKrediten vergeben (ein­
schließlich der227MioECU ausEigenmitteln ).DieRestschuld belief
sich am31»Dezember I98O auf5406 MioECU ,vondenen 2205 MioECU
zwischen 1981 und1984 zu .tilgen sind ,undderGesamtschuldendienst
einschließlich Zinsen auf3782 MioECUfürdiegleichen Jahre .
ImHaushaltsjahr 198O entsprach dieFinanzierungstätigkeit derEGKS
weiterhin einer lebhaften Nachfrage seitens derUnternehmen ,undzwar
nichx nurderEisen -undStahlindustrie ,sondern ingrößerem Umfang
auch derdesSteinkohlenbergbaus ,zwecks Modernisierung oder
Umstrukturierung ihrer Anlagen .DerSteinkohlenbergbau hatimJahre 1980
Darlehen inHöhe von234MioECUgegenüber 238MioECUimJahre 1979
und263MioECUimJahre 1978 erhalten .
Biszum15»Juli wurden imHaushaltsjahr 1981 nur226MioECUaufge­
nommen ,und derBetrag dervergebenen Darlehen istentsprechend rück­
läufig .
(1)Darlehen gemäß Artikel 54ECKS
(2)Darlehen gemäß Artikel 56ECKS
(3)Darlehen ausderSonderrücklage derEGKS undauseinem Teil des
früheren EGKS-Pensionsfonds .

-19-
DieEXJKSkonntetrotzderhohenZinssätzewiederumGelderzurelativ
günstigenBedingungen aufdemKapitalmarkt aufnehmenundihrePrivat-
anleihepolitik nocherfolgreich ausbauen,alsdieMarktbedingungen für
öffentliche Anleihenwenigergünstigwaren.DieKursederEGKS-
AnleihenhaltensichauchgutaufdenSekundärmärkten fürSchuldver­
schreibungen .
DieAussichtenaufeineErhöhungderTätigkeitindenrächstenMonaten
hängendavonab,obdievondenUnternehmen geplantenInvestitionen im
Stahlbereich inEinklangmitdererklärtenPolitikderGemeinschaft ge­
brachtwerdenunddavon,obMittelfürZinsvergünstigungen zugunstenvon
vorrangigenInvestitionen ,insbesondere imBereichderUmstrukturierung ,
verfügbarseinwerden.
Dasgleichegiltfür1982,woeineaktivePolitikderEGK3zurForderung
derInvestitionstätigkeit sichaufdieseVorrangsektorenerstrecken
muß}desgleichengiltesinweitestmöglichem Umfang,dsnAusbauder
Kohleförderung zubegünstigen .
EndeJuli1981"beliefsichderGesamtbetrag dergewährten,abernoch
nichtausgezahlten Darlehenauf2949MioECUfürdieEGKS-industrien
(Artikel54)und556MioECUfürdieUmstellung(.Artikel56)«zur
ZeitinBearbeitungbefindlichen Anträgtbelaufensichauf3185MioECU
fürdieEGKS-Industrienund160MioECUfürdieUmstellung.Einigeder
eingegangenen AnträgebetreffeneinenZeitraumvonmehrerenJahren.
GanzallgemeinläßtsichzurmöglichenZhtvn.ckiungdtrinträgeauf
Darlehensagen,,,daßanInvestitionen imSteinkohlenbergbau derGemeinschaft
für19321540MioECUgegenübereinamimJahrI?3lrealisierten
Investitionsbetrag von176?MioECU^19601'55Mio3CUr.nd1979
II67MioECU)vorgesehensind.
InderStahlindustrie sinddieInvestitionen ,die1978ur.dI979auf
einenStandvon2050MioECUgesunkenwaren,1'pSOai.f2375MioECU
gestieg3n;1981werdensievoraussichtlich 2(62MioECUerreichen »
WenndieobendargssteilteaktiveFolitikverwirkliche werdenkann,
sokanninAussichtgenommenwerden,daßdieT7F'3imJahre1982erneut
AnleiheninHöhevoninsgesamt700MioECUaufnimmt,soferndieMarkt-
bedingungengestatten,dieszumBitzenderUnternehmen auszuführen.

-20-
C.FINANZIELLER HINTERGRUND
GemäßBeschlußderKommission Nr.3334/80/EGKSvom20.Dezember1980wird
derEGKS-Haushalt seit1981inECUaufgestellt,demnachwerdenauchdie
Forderungen undVerbindlichkeiten sowiedieentsprechenden VerträgeinECU
ausgedrückt undabgewickelt .
ZurBeurteilung desEntwurfsdesHaushaltsplans 1982istvorauszuschicken ,daß
derPreis&uftriebzwischendenHaushaltsjahren 1981und1982mit10%anzusetzen
ist. . s. ..'
Dasgrößtefinanzielle Problem,dasdieEGKSbeiderVorbereitung desHaus­
haltsplansfür'1982zubewältigen hat,istangesichts derderzeitigen ernsten
Schwierigkeiten derIndustrie,insbesondere derEisen-undStahlindustrie in
derGemeinschaft ,wiederumdasProblemdesHaushaltsausgleichs .Imsozialen
BereichschlagensichdieseSchwierigkeiten ineinerspürbarenAufstockung
dervoraussichtlichen Ausgabenverpflichtungen fürdieAnpassungsbeihilfen und.
inderEinführung neuerundvorübergehender sozialerMaßnahmen (Beihilfen ,
beimvorzeitigen Ausscheiden ausdemErwerbsleben undBeihilfenbeiKurz-
arbeit)nieder,dievomRatam24.Juni1981fürdenZeitraumvon1981
bis1984imRahmendessozialenTeilsderStahlpolitik derGemeinschaft be­
schlossen wurden. "
Die"Sozialmaßnahmen inderEisen-undStahlindustrie ",sohatsichgezeigt,
könnennichtausdenüblichenMittelnderEGKSfinanziert werden.Umdie
Finanzierung derBeihilfeninHöhevon112MioECU,die.1981gebundenwerden
müssen,zusichern,hatderRatdieZahlungeinererstenTrancheinHöhevon
50MioECUinFormvonAd-hoc-BeiträgenderMitgliedstaaten vorgesehen;der
Restbetrag von62MioECUsoll,wiedieKommissioninihremVorentwurffür
denNachtrags-undBerichtigungshaushalt Nr.2/1981derHaushaltsbehörde
vorgeschlagen hat,durcheinenTransfervomGesamthaushalt andieEGKSbereit­
gestelltwerden.
DadurchwerdendieAuswirkungen derneuenMaßnahmenaufdasGleichgewicht
zwischen demüblichenBedarfunddenMittelnderEGKSneutralisiert .

-21-
DieKommission hataußerdem indemBerichtigungsschreiben zumVorentwurf des
Gesamthaushaltsplans für1982 ,den sieam23.Oktober 1981 festgestellt hat.
i ivorgeschlagen ,1982 einen Transfer zugunsten der EGKS inHöhe von 50Mio ECU
vorzunehmen ,umdie imkommenden Haushaltsjahr fürdieSozialmaßnahmen inder
Eisen -urdStahlindustrie vorgesehenen Ausgabenverpflichtungen zufinanzieren .
Da (jlieEntscheidungen über dieFinanzierung derneuen Sozialbeihilfen im
Rahmen desHaushaltsverfahrens fürdenGesamthaushaltsplan aufderGrundlage
v . / i
derbereits vorliegenden Vorschläge zutreffen sind ,konzentriert sich das
4
vorliegende aide-memoire vorallem aufeine Darstellung der Frage ,wiezwischen
>
demüblichen Bedarf unddenüblichen Mitteln einAusgleich herzustellen ist .
< •
Was dieAnoassunqsbeihi Ifen angeht ,somußbereits 1981 d&rGesamtbetrag
gegenüber demursprünglichen Haushaltsansatz (75Mio ECU )ganz beträchtlich
nach oben revidiert werden .Angesichts weiterer Entlassungen inden Eisen -und
Stahlunternehmen und selbst unter Berücksichtigung derTatsache ,daßbestimmte
Mittelbindungen erst irr.nächsten Haushaltsjahr vorgenommen werden ,mußte dieser
Betrag mit 124MioECUangesetzt werden .
DieMaßnahmen derKommission ,umfürdiesen gesteigerten Kittelbedarf im
Haushaltsjahr 1981 dieerforderlichen Deckungsmittel «ufinden ,sind in
darTabelle inAnlage Bdargestellt .
DieKommission will vermeiden ,daßderDruck aufdieüblichen Mittel derEGKS
a
aufgrund desaußerordentlichen Umfangs derAnträge aufUmstellungsbeihi Ifen
eine zustarke Verzerrung desEGKS-Funktionshaushalts nach sich zieht .Dies
isteinFaktor ,derauch fürdenfinanziellen Hintergrund desEntwurfs des
Haushaltsplans 1982 bestimmend ist .
I •
DasVorgehen derKommission ,umfür1982 einen ausgeglichenen Funktionshaus -
haltsplan zusichern sowie ihre diesbezüglichen Vorschläge sind inKapitel III .
desvorliegenden aide-mömoire dargestellt .
i

-22-
II.FINANZBEDARF UNDDECKUNGSMITTEL FuRDASHAUSHALTSJAHR 1982
IndiesemKapitelwerdenzunächstausführlichdiebeidenFaktoren
erläutert/die,dieKommissionnormalerweise beiderFestsetzungdesUm-
lagesatzesberücksichtigt /derdemEntwurfdesHaushaltsplans fürdas
nächsteHaushaltsjahr zugrundegelegtwerdensoll:Dervoraussichtliche
Mittelbedarf unddasvoraussichtliche Umlageaufkommen .
NachArtikel49desVertragsüberdieGründungderEuropäischen
Gemeinschaft fürKohleundStahl/istdieKommissionermächtigt/sich
dieerforderlichen MittelzurErfüllungihrerindiesemVertragfestge­
legtenAufgabendurchdieErhebungvonUmlagenaufdieErzeugungvon
KohleundStahlzubeschaffen.DieseUmlagenwerdenjährlichdurchBelastung-
derverschiedenen Erzeugnisse nachihremDurchschnittswert festgesetzt;die
Belastungdarfjedoch1%nichtübersteigen/esseidenn/daßderRatvorher
zustimmt (Artikel50).
BeiderFestsetzung desUmlagesatzesistzunächstderMittelbedarf
festzustellen .Dannistzuüberlegen/wieergedecktwerdenkann;dabei
sindauchandereHaushaltseinnahmen -wieZinserträge ausderAnlageeigener
*MittelunddieAuflösungvonRückstellungen -zuberücksichtigen .Soläßtsich
dannermitteln/welcherBetragdurchdieUmlagegedecktwerdenmuß.Hierzu
mußdannnocheine-bisweilenzwangsläufig ungenaue-Schätzungdervoraus­
sichtlichenDurchschnittswerte dereinzelnenErzeugnisse' vorgenommen werden.
•*
AnhandderebenfallsungenauenSchätzungen derimLaufedesJahreser­
zeugtenMengenwirddanndasvoraussichtliche AufkommenderUmlagenberechnet/
wobeizunächstdervoraussichtliche BetragbeieinemSatzvon0/01%zugrunde
gelegtwird.
BeideFaktorenwerdenmdiesemKapitelerlautert.

-23-
Danachistabzuwägen,inwelchemUmfangdieGemeinschaft Abstriche
andemangemeldeten Bedarfvornehmensoll,weilerüberdashinausgeht,
wassichmitdemgegenwärtigen Umlagesatzfinanzieren läßt,oderinwelchem
r
MaßederUmlagesatz indereinenoderanderenRichtungverändert werdenkann.
DieseFragewirdinKapitelIIIbehandelt.
1» . ' . •
BeiderDarstellung vonAufkommen undBedarfwurdeinAnlehnung andie
? - '' ■
systematische Gliederung derAngabenzudenHaushaltslinien desGesamthsus-
haltsplansVerfahren,wiesieinTeil2,derallgemeinen Einleitung zum
Vorentwurf diesesHaushaltsplans enthaltenist.WieimGesamthaushaltsplan
werdenfürjedenPostenRechtsgrundlage ,Aufgabenstellung ,Artund,Zusammen­
setzungdesBedarfssowiedieentsprechende Begründung angegeben.DreiBedarfs
kategorien «sindaufgrundbereitsgefaßterBeschlüsse (Verwaltungsausgaben ,
BeihilfenfürKokskohle undHüttenkoks )oderaufgrundderRahmenabkommen
mitdenMitgliedstaaten (Anpassungsbeihilfen )festgelegt .UmeineOrientierung
zu-erleichtern,wurdedernochnichtfestliegende Mittelbedarf (Forschung
undZinsvergütungen )ausführlicher begründetalsderBedarfbeidenanderen
Kapiteln.
A.MITTELBEDARF FUR1982
WirverwendenhierbeidieüblicheNomenklatur .Danachbedeutet BBedarf
und"R"dieDeckungsmitteL .DieseTerminologie weichtbewußtvonderdes
Gesamthaushaltsplans ab,wodieBegriffe"Ausgaben"und"Einnahmen"ver­
wendetwerden.
1.ORDENTLICHER BEDARF , ",
KAPITELB1~SACHAUSGABEN „-_ ,,
1.Rechtsgrundlage undVerwendungszweck t
Rechtsgrundlage : 3
-Artikel50desEGKS-Vertrags - '
-Artikel20desFusionsvertrags •i
-BeschlußdesRatesvom21.11.77 (ABl.306/28vom30.11.77)1
-BeitragderEGKSzudenVerwaltungsausgaben derKommission 1.
2.ArtundZusammensetzung derAusgaben ,
Jahrespauschale inviergleichenQuartalsraten .
3.Begründung
DerRathatdenjährlichenPauschalbetrag auf5MioEREfestgesetzt .,

-24-
KAPITELB2-SOZIALBEIHILFEN
B.2.1.–AnpaBBungsbeihilfen (Artikel56BGKSV)
1.Rechtsgrundlage undVerwendungszweck
Rechtsgrundlage : -
-Artikel50und56desEGKS-Vertrags
-BilateraleVereinbarungenzwischenHoherBehörde/Kommissionund
denRegierungenderMitgliedstaaten .
DieHoheBehörde/KommissiongewährtnichtrückzahlbareBeihilfen
alsBeitrag'
•–zurZahlvingvonEntschädigungen ,dieesdenArbeiternermöglichen ,
ihreWiedereinstellung abzuwarten )
-zurGewährungvonBeihilfenandieArbeitnehmer fürdieKosten
jzurErlangungeinesneuenArbeitsplatzes ;
-zurFinanzierung derUmschulungderArbeitnehmer ,dieihre
Beschäftigung wechselnmüssen*
IneinigenFällenkanndasWartegelddurcheinenentsprechenden
BeitragzudenKosteneinesSystemsdervorzeitigen Pensionierung er­
setztwerden.
Voraussetzung fürdieGewährungdieserBeihilfenisteinminde­
stensgleichhoherZuschußdesbetreffenden Hitgliedstaates ;Ausnahmen
bedürfeneinerZweidrittelmehrheit imHinisterrat .
2,ArtundZusammensetzung desBedarfs
Bereitstellungen fürErstattungszahlungen anRegierungen ,denen
imRahmenbestehender Abkommen50%ihrerKostenerstattetwerden.

-25-
DieBedarfsmeldungen derRegierungen ergeben,aufgegliedert
nachSektorenundLändern,folgendesBild:
MioECU
Land Kohle Stahlund
EisenerzJeLand
insgesamt
Belgien- 4,5 4,5
Dänemark - - -
Deutschland 1,5 16,0 17,5
Griechenland - 1,01,0
Prankreich 2,0 B,o10,0
Irland - - -
Italien - 1,0lt0
Luxemburg- 1,51,5Í
Niederlande - 1,51.5 1
Vereinigtes Königreich 11,0 69,080,0
Sektorinsgesamt 14,5 102,5 117,0
SeliegtaufderHand,daßsichdiekünftigensozialenAuswir­
kungendergegenwärtigen Lagenurschwerüberblickenleisenunddie­
seZahlen,diegrundsätzlich aufderderzeitigenPolitikbasieren,da­
hermiteinemerheblichen Unsicherheitsfaktor belassetsind.Der"Se™
tragvon117MioECUistdabeieheralsMindest-dennal3Höchstbetrag
anzusehen.
3.Begründung
DerBedarfdesKohlesektorsistgegenüberl?8lniedriger,was
vorallemaufdieFortschritte beiderSanierungdiesesIndultriezweigs
zurückzuführen ißt.
DerBedarfdesStahlseietoreistwsgandarschrittweisenÄationa-
lisierungundUmstruktarisrur.ghingeganweitergesoiegen.Yendenvor­
aussichtlichen AbbauderArbeitsplätze im]Siserihütter.&elctor dürften
mehrere10.000Arbeitskräfte betroffensein.

-26-
ARTIKELB.2.2.-SOZIAMASSNAHMEN INVERBIKDUNQ MITDERUMSTRUKTURIERUNG
DERBISEN-UNDSTAHLINHJSTRIE
1.Rechtsgrundlage undVerwendungszweck
['
Rechtsgrundlage :Schlußfolgerungen der717»Ratstagung vom24*Juni1981
überdieEinführungzweiervorübergehender sozialerBeihilfengemäß
Artikel56Absatz2b)desBQKS–Vertrags,derhierzuweitausgelegt
wird.EshandeltsichumBeiträgederEGKSzurFinanzierung vonSonder-
zulagenanArbeitnehmer derEisen-undStahlindustrie imRahmendesge­
meinschaftlichen Umstrukturierungsprogramms inFormvonBeihilfenbeim
vorzeitigen Ausscheiden ausdemErwerbsleben undbeiKurzarbeit «Diese
MaßnahmenergänzendienachArtikel$6EGKSVbereitsgebilligten Maß­
nahmenfürdieAnpassungderArbeitskräfte .AuchdieseneuenMaßnahmen
werdenwiediebereitsgebilligten GegenstandbilateralerVereinbarun­
genzwischenderKommissionunddeninteressierten Mitgliedstaaten sein.
2.ArtderAvisgäbeundZusammensetzung desBedarfs
BeihilfeninFormteilweiserErstattungen derKosten,diedenRegierun­
genimRahmenbestehender Abkommenentstandensind.
3.Begründung
DerFinanzbedarf desStahlsektorsistwegenderschrittweisen Umstruk­
turierungweiterhinhoch,dasichdieFreisetzungen 1982aufmehrere
zehntausendArbeitskräfte belaufendürften.IndemBeriohtigungsschrei -
benzumVorentwurfdesGesamthaushaltsplans wurdendaherfürdiesen
ArtikelMittelinHohevon$0MioECUbeantragt.

-27-
KAPITELB3-PORSCHUNGSBEIHIIiFEN
1.Rechtsgrundlage undBeschreibung derAktion
Rechtsgrundlage ;Artikel50und55EGKS-Vertrag
DieHoheBehörde/KommissionhatzurAufgabe,dietechnischeundwirt­
schaftliche ForschungfürdieErzeugungunddieSteigerungdesVerbrauchsvon
KohleundStahlsowiefürdieBetriebssicherheit indiesenIndustrien zu
fördern.NachZustimmungdesRatesgewährtsiezudiesemZweckBeihilfenfür
dieDurchführung vonForschungsarbeiten .
2.ArtundAufschlüsselung desBedarfs
Rückstellung derBeträgefürdieTeilSubventioninFormvonVergütungen
einesTeilsdertatsächlichdargelegtenKostendervonderHohenBehörde/
KommissionnachdenimVertragvorgesehenen Verfahrengenehmigten Forschungs­
vorhabensindimHinblickaufdieKonsultierung desBeiratsderEGKSunddie
EinholungdarZustimmungdesRates.IndenmeistenFällenbeläuftsichdie
gewährteBeihilfeauf60%dervorgesehenen undbegründeten Ausgaben.
Dieeingegangenen Anträge-dieinihrerGesamtheitaußerordentlich
breitberechnetwurden–istwiefolgt:
MieECU
Titel Sektor Bsihilfeanträge
Β3.1 Stani 6?
Β3.2 Kohle 40
Β3.3 Sozialwesen undMedizin 12
IINSOESAM 121

-28-
3.Begründung
Forschung"Stahl"
Diegegenwärtige KriseaufdemStahlmarktderGemeinschaft hatdie
Notwendigkeit einerkohärentenundintensivenAktionaufgezeigt ,mitder
dieserSektorumgestellt undmodernisiert werdensoll.
ImZusammenhang mitdieserAktionspielendieFuß-Arbeiten eineaus­
schlaggebende RollebeiderEntwicklung neuerTechnologien ,diesichin
dieProgrammederNeuausrüstung undderModernisierung einfügen,mitdenen
eineReduzierungderBetriebskosten undeineVerbesserung derinternationalen
Wettbewerbsfähigkeit erreichtwerdensollen.
AußerdemkönnendieseForschungsarbeiten einenwesentlichen Beitragzur
Kommerzialisierung leisten,indemsiedieQualitätverbessernunddie
Eisen-undStahlerzeugnisse aufeinenausgereifterentechnischen Stand
bringen.
ImRahmanderinternationalen Wettbewerbsfähigkeit istzubemerken,daß
sichindenletztenJahrenzwischendereuropäischen Montanindustrie und
ihremHauptkonkurrenten ,Japan,einetechnologische Kluftaufgetanhat,so
daßheuteaufeinerReihevonSchlüsselsektoren diefortgeschrittene japani­
scheTechnologie indieGemeinschaft eingeführtwerdenmuß.DieseEntwicklung
isteinkonkreterAusdruckfürdaseindeutighöhereNiveauderAusgaben,die
fürdieseForschungsarbeiten inJapanaufgewendetwerden(schätzungsweise
liegendiesedreimalüberdenjenigenderGemeinschaft )-unddiesfüreine
Eisen-undStahlindustrie ,derenAusstoßanRohstahlgeringfügigunterdem­
jenigenderGemeinschaft liegt.UmdiesemdjTiamischerenKonzeptvonFuEzu
begegnen,müßtendieForschungsbemühungen inderGemeinschaft
verstärkt werden.

-29-
Angesichts der Entwicklung auf c^sm Stahl sekt erunddesdamit einher­
gehenden n«uenWissenschaft liehen und .technologischen Bedarfs wurden bereits
zuAnfang desJahres neue mittelfristig© Leitlinien fürdieUnterstützung der
Forschung "Stahl "E0K3 veröffentlicht (ABl .C99vom 2.Btai1931 ).Esliegt
aufderHand ,daß fürdiese Forschungsbemühungen gegenwärtig vorallem zwei
zwingende Gebote bestimmend Bind ;
-Senkung derProdukt icns–,Verarbeitungs -undWoitervsrarteitungskosten
angesichts der erhöhten Kosten fürRohstoffe undEnergie und
-Entwicklung vonHalbzeug undFertigerzeugnissen ,diedemBedarf der
Verbraucher undderBenutzer besser entsprechen (insbesondere in
Verbindung mitdenKosten undderQualität ).
Dievordringlichen Themen ,aufdie sich dieVorschlag *l'vir di-aGewährung
einer EGKS-Unt erStützung imJahre 1982 bezogen ,reichen voneiner verstärkten
Produktivität dorUnternehmen und einer besseren Energianutzung beiderErzau -
gnjig andderVerarbeitung bis zurVerbesserung derMerkmale andderLeistungen
IiiBsn -undStahlerzeugcdsse .D«r^«sonders hohe Gran rfer fürdiese Anwen­
derngsawecke erforderlichan Fikanabeihiifen zeigt d:e3adüutüi'g ;diedieKreise
der lOiaan ™undStahlindustrie -und zwar Powell dieErzeuger alsauch dieVer­
braucher -diesem inZusammenarbeit konzipierten FuIS-Programn beimessen ,während
dertechnische Inhalt dieMöglichkeiten neuer Fortschritte iEHrnbii 3kauf eine
vsr'besscr tsNettbewartslahigk^it derStahlerzeugung :'nder Gemeinschaft wider­
spiegelt .
Fcrs chung Krl.de
DiePreise für Ere .olerzcujncc stoigsm v£ite;.£in u&desgibt keine
Anzeichen dafür ,daß siesich künftig staMliai-^r .-Siweiäz-n *

-30-
Angesichts dieser Gegebenheiten hatderEuropäische Ratvon1979 (Straßburg )
beschlossen ,dieAbhängigkeit derGemeinschaft für1985 aufhöchstens 50%
festzulegen ^imMärz 1981 wurde für1990 aufAntrag desRates "Energie "ein
Höchstsatz von40%festgelegt .Esscheint eine gewisse politische Bereit­
schaft vorhanden zusein ,dieAusgaben fürErdöl undauch denAnteil desErdöls
dadurch zuverringern ,daß esverstärkt aufspezialisierten Sektoren Verwendung
findet .
Zudiesem Zwsok muß zunächst versucht werden ,denGesamtbedarf anEnergie zu
Benken -ohne dabei jedoch andasWirtschaftswachstum zurühren -und sich
gleichzeitig streng aneinProgramm der Jiaergieeinsparung zuhalten .
Andererseits geht esdarum ,dasAngebot durch verstärkten Einsatz alternativer
Euergiequellen zuerhöhen ,inerster Linie derKohle .
Für die Rückkehr zur Kohle ist der Einsatz einer Reihe von Mitteln zur weiteren
Verbesserung derProduktivität undder Situation derKohleindustrie erforderlich .
Eines dieser Mittel istdieVerstärkung dertechnischen Forschungsarbeiten ,um
somehr ,alsdieKohleindustrie derGemeinschaft trotz der erzielten Fortschritte
noch immer aufernsthafte Schwierigkeiten stößt ,dieaufProbleme derArbeits­
kräfte ,derDiversifizierung derVorkommen ,der steigenden Tiefe desAbbaus usw .
zurückzuführen sind .
DieKommission hatneue mittelfristige Ausrichtungen (198I-I985 )fürdie
Forschung Kohle (l)ausgearbeitet 5indiesem Rahmen sind beiderKommission
eine große Anzahl vonVorschlägen fürVorhaben dertechnischen Forschung ein­
gereicht worden ,fürdie gemäß Artikel 55ECKS-V ertrag finanzielle Unter­
stützung geleistet werden soll .
(1)ABl .C94vom 17.April I98O

-31-
DieForschungsvorhaben konzentrieren sichaufdenBereichderBergbautechnik
undinsbesondere aufdenKohleabbau sowiedievor-undnachgeschalteten Arbeiten
unddieBekämpfungderlaufendenGefahrenimZusammenhang mitdemBergbau
(Schlagwetter undGebirgsdruck ).ImHinblickaufeinebessereKontrolledes
AbbausgewinnenaußerdemdiemodernenTechnikendesManagement einBedeutung.
DiemodarnenTechnikenlieferndenAufbereitungsbetrieten Roherzeugnisse mit
immerschlechteren Eigenschaften .UmdieseSchwierigkeiten zuüberwinden und
einebessereKonditionierung derErzeugnisse zuerreichen,sindgemeinsame
Forschungsarbeiten notwendig.
Schwerpunkt desInteressesderForschungsarbeit anindenKokereienistweiter­
hindieVerkohlung ,umdieLeistungunddieKapazitätsowiedieQualitätdes
Kokseszuverbessern undgleichzeitig dieProblemeimZusammenhang mitism
Umweltschutz zulösen-,
ImübrigensinddieVeredelungderErzeugnisse derKohleindustrieunddie
Por'johungsar'heit eaüberneueVerfahren-insbesondere hinsichtlich derUmwand­
lungvonKohleinKohlenwasserstoffe -iDinerstärkerimEinklangmitderder-
55a:i,•.>?enEhergiesitnat ion.
DaaForschungsprogramm Kohlefür1982wirdeichaufdienachstehenden Themen
erstrecken :
-Vorrichtungsarbeiten
-Schlagwetter ,Wetterführung ,Gebirgsdi'uc!' :
-Kohle:ibbau
–vor–undnaohgescfralt eteBetrieb^bertdcii© u&tertsge
-modernesManagementundTechnikendtsrÜbarwaciiurgüesKohleabbaus
Kohleverodelung
-Aufbereitung derKohle
–Verkokung
–Kohleverbremiung
–ph/sikalisciieundcheroigcheVeredelung,neue/erfahren.

-32-
Forschungstätigkeit imSoziarbereich
DasSozialforschungsprogramm für1982erstrecktsichauffolgendetraditionelle
Themens
-Auswirkungberuflicher Belastungen undphysischerBeanspruchungen amArbeits­
platzaufdieGesundheitderArbeitnehmer :ProgrammfiirArbeitsmedizin ;
-Ergonomie;
-Sicherheit imBergbau }
-Arbeitshygiene imBergbau}
-technische MaßnahmengegenBelastungen amArbeitsplatz undinderunmittel­
barenUmgebungderAnlagenderStahlindustrie }
-Sicherheit inderStahlindustrie .
DieForschungsarbeiten werdeninengerZusammenarbeit mitdenbetreffenden
BerufsverbändennachvorherigerAnhörungderArbeitgeber-undArbeitnehmer­
vertretersowiederbetreffenden Regierungssachverständigen fortgeführt .
AufzweiPunktediesesProgrammsseinähereingegangen :
DasProgramm"Sicherheit imBergbauII"wurde1981inZusammenarbeit mitden
"beteiligtenBerufsverbändenausgearbeitet unddürfte1982anlaufen.Eswird
einvomBergbausehrgewünschtes InstrumentzurFörderungderForschungsarbeit
seinunddieArbeitdesStändigenAusschusses fürBetriebssicherheit und
ArbaitsschützimSteinkohlenbergbau ergänzen.DiesesProgrammenthältnichtnur
Themen,diedj.etraditionellen GefahrendesBergbausbetreffen,sondernauch
einumfangreiches Kapitel,indemdiegewünschten Forschungsarbeiten über
menschliche Faktorensowiesoziologische undpsychologische Unfallursaohen
berücksichtigt wurden.
BeidenForschungsarbeiten aufdemGebietderSicherheitinderStahlindustrie
behandeltdasersteThema,dasübrigens1982GegenstandeinesForschungsvor­
habensderGemeinschaft seinwird,dieUnfallverhütung inStranggußanlagen .

-33-
KAPITiiLB4.-BSEHILFM IFFORMVONZnTSVERBILLIGUKGaT
Artikel54(invssxitionen)und5^(linsteHungen)des
'EuKS–VertragsundDitseheidüngenderHohenBehörde/Kommission.
DieEG-KSkannihreEigenmittelinAnsprachnehmen,umfürgewisse
I'arlehenskategorien Zinsverbilligungenzugewähren.DieHöhederZins-
verbilligungen berechnetsichinBCUanhanddervonderKommissionfest­
gelegtenKriterien.GegenwärtigwirdeineZinsverbilligung von3i°für
dieDauervonfünfJahrengewährt.
ArtundAufschlüsselung desBedarfs
Rückstellungen vonBeträgenzumAusgleicheinesTeilsderZinsenfür
EGKS-Earlehen entsprechend denzwischenderKommission undden
SJnpfängerngeschlossenen Zinsverbiliigungsverträgen .
DieAnträgedürftensichwiefolgtaufschlüsseln ?
, inMio'30U
H■.ta i■nnw–
!_.IΦ,4..^ί
i InllinIII|m<IUIWIII»i'ILIII"LI'llAwillI»HHWIIgwfllwiMMM
LSektor iBeantragteBeihilfen
|B4.1iInvestitionen |25
|D|liniEtellung I 5^
i
|PsscresiJïr j75
--.-ry<<tof^gar»»r-i.iiiuwwirg<j fi^n–iinii.–mwhiiwjnaiil–jmi–w j–uww■–-f■t-iw
PeCTilr.dun^c
Diezinsver "billigtenESKS-Darlehen oinidaswichtigst2Finanzinstrument
zorFdrdej-ujigvorrangigerInvestitionen aurDgcktmgdesEigenbedarfs des
Kohle-undStahlSektorssowiezurSchaffungvonArbeitsplätzen fürehe­
maligeETKS-Arb3itF:cräfte .

-34-
Investitionen
BeidenInvestitionen dienendiezinsverbilligten Darleheninerster
Liniederstrukturellen Verbesserung undSanierungderMontanindustrie .
DievonderKommissiongegenwärtig angewandtenKriterienfürdieGewährung
vonZinsverbilligungen betreffenfolgendeBereiche:
-Forschungs–undBerufsausbiildungszentren undBeseitigung vonEngpässens
(ABl.C73vom18.6.1970)j
-Stabilisierung derKohleproduktion :DieZinsverbilligungen sinddenInve­
stitionenfürSchachtanlagen,ArbeitenunterTeigesowiedenAnlagenfür
dieHagen-undGrubenförderung vorbehalten (ABl.C79vom29.3.19ßO);
DieKomiaissionbehältsichvor,dieseKriterienunterBerücksichtigung ihrer
derzeitigenPrioritäten sowiederverfügbarenMittelanzuwenden undanzu­
passen.SieziehtunteranderemdieMöglichkeitinBetracht,gewissevor­
rangigeInvestitionen imKohlebereich ,einschließlich energiesparender
Investitionen ,zufördern.DagegenbestätigtdieKommission,daßsie,abgesehen
voneinigenFällen,diebereitsinBearbeitungsind,weiterhinaufdieZins-
vergütungfürInvestitionen zurUmstrukturierung derStahlindustrie ver­
zichtet.FürdasHaushaltsjähr1982wirdeinMittelbedarf von25MioECU
verzeichnet .

-35-
Umstellung
DieUmstellungsdarlehen werden Unternehmen oder öffentlichen Einrichtungen
gewährt ,dieInvestitionen fördern ,umindenvomRückgang derWirt-
schaftstätigkeit "betroffenen Gebieten undhauptsächlich indenGebieten
derMontanindustrie neue Arbeitsplätze zuschaffen .
Die Leitlinien derKommission für dieGewährung dieser Darlehen wurden
imAmtsblatt Nr.178vom27.7»1977 veröffentlicht .Siewurden später
geringfügig geändert (ABl.C82/8vom29.3.79 )»insbesondere umdas
Instrument "Globaldarlehen ",dassich bei derSchaffung neuer Arbeitsplätze
alsbesonders wirksam erwiesen hat ,zuverbessern undgenauer zu
definieren .
Diezinsverbilligungsfähigen Darlehenshöchstbeträge belaufen sich gegen­
wärtig auf20.000ECU jeneugeschaffenen Arbeitsplatz ?dies entspricht
einem maximalen verlorenen Zuschuß von 3.000ECUjeArbeitsplatz (l).
DieDarlehensempfänger verpflichten sich ,vorrangig ehemalige Arbeiter
der Montanindustrie einzustellen .
Die Aktion derKommission auf diesem spezifischen Gebiet beruht auf
Artikel 56Absatz 2a)desEGKS-Vertrages }danach istsieverpflichtet ,
zurSicherung derWiederbeschäft igung vonArbeitskräften derKohle -und
Stahlindustrie beizutragen .
DieKommission ,dieindieser Einsicht diegleiche Politik verfolgt wie
dieregionalen undstaatlichen Stellen derMitgliedstaaten ,hat dieZahl
ihre Ura3tellungsdarlehsn von9(2)imJaLire 1977 au-f34(3)i®Jahre I98O
erhöht undsomit zurSchaffeng vonjährlich rund 10.000 Arbeitsplätzen
b-2iget ragen .»
Wie indenvergangenen Jahren mußauch 1932 derAkzent aufdemBedarf
fürUmsteilungsdarienen liegen ,derbeuoMers ir.derEisen -undStahl­
industrie weiterhin vorhanden ist .
(1)DieKommission behält sich eine Änderung diesec Satzes vor .
(2)8Direkt darlehen und 1(Jlobaldarlehen
(3)23Direkt darlehen und11Globaldarlehen »

-36-
Esdürfte wohl kaum zubestreiten sein ,daß dieRationalisierungs - -und
Umstrukturierungsmaßnahmen imEisen -undStahlsektor 1982 und1983 weitere
erhebliche Verluste anArbeitsplätzen zurFolge haben ,fürdieschon
-jetzt Ersatztarbeitsplätze vorgesehen werden müssen .
WasdenGesamtbetrag derfürdiese Beihilfekategorie 1982 bereitzustellenden
Mittel anbelangt ,sokönnten -unter demVorbehalt ,daßgenügend gültige
iiiträge vorliegen -mit50MioECUmindestens 15.000 neue Arbeitsplätze
geschaffen werden .
E1FÏTEL Bi-BEIHILF5N GWlsS ARTIKEL 95DESEGKS-VERTRAGS (KOKSKOHLE UNDKOKS
FORDIEEISM -TJ5T !ST^-HLINDUSTRIE )
;e^ug^Beschreibung derMaßnahme
-Artikel 95desEGKS-Vertrags }
-Entscheidung 73/287/EGKS derHohen Behörde /Kommission vom15.Juli 1973
(ABl.L259vom15.9.73 ),zuletzt geändert durch dieShtscheidung
3O58/79/BGKS vom19.12.79 (ABl.L344vom31»12.79 )}dadiese jedoch am
31.Dezember 19SI außer Kraft tritt ,hatdieKommission eine Verlängerung
biszum31»Dezember 1983 sowie eine geringfügige Änderung vorgeschlagen (l).
Die EGKS führt einen Pauschalbetrag andenvon derKommission verwalteten
Sonderfonds zurFörderung desinnergemeinschaftlichen Absatzes von
Gemeinschaftskohle ab.DieMitgliedstaaten und dieEisen -undStahlindustrie
übernehmen dieRestfinanzierung .
26Art und Aufschlüssel ung des Bedarfs
Rückstellung eines Pauschalbeitrags derEGKS zumSonderfonds inHöhe von
6Mio ECU .
Der jährliche Finanz ierungsbeit rag derGemeinschaft beträgt maximal
47MioECU .Das entspricht einer innergeme inschaft liehen maximalen Aus-
tauschmenge von 14Millionen tKohle .Liegt dieAustauschmenge unter diesem
Wert ,soverringert sich auch derFinanzbedarf ,derdann inerster Linie
vonderGemeinschaft (6MioECU)undderEisen -undStahlindustrie
(l7MioECU)unddanach ,soweit erforderlich ,vondenMitgliedstaaten gedeckt
wird .Recht Pffrundlag 1
(l)K0M(8l)424endg .vom28.Juli 1981

-37-
3«Begrûr.d
Kitdemspezifischen Beihilfesystem zugunstenvonKokskohleundKoks
sollendieAufrechterhaItungderFörderungderfürdieVersorgungder
Hochöfendergemeinschaftlichen Eisen-undStahlindustrie bestimmten
KohlesowiederAbsatzdieserKohleunddesdaraushergesteilten Kokses
zuähnlichenPreisbedingungen wieaufdemWeltmarkterleichtert werden.
liebenderGemeinschaftsbeihilfe siehtdasSystemauchPreisvorschriften
fürdiebetreffenden Erzeugnisse vorsowieGenehmigungen fürdiekohle-
erzeugenden Länder,,ihrenGrubenbetrieben Produktions-undA'bsatz-
be.ihilfenzugewähren.
2.SICEPBf3HAUSHALTSPLAN EHJSEZOGS'ER BEDAUF-,DMLMFFPDä
r-1-T-iTWiHirr nwwiiiiiBirTw mi–n>iiwin■winin■milium iIIIIMHmninw.ac.'«>miiimi iiwacwa –■»
DTEF^ïMZI^TJNö DFSilffiETTER^Oia^rGSS-l JS
ZudemausdenEinnahmendesRechnungsjahres zufmanzierendennicht
rlickzab.ltu'igacri.i.cktig'sn BedarfkoannennochdieZuschüsse,disdieEGKS
?-evi;7.9^^zvrFinanzierung desArte31erwohii.vuigs'baus gewährt•Vorausschät-
::.ij.t.üenzudieses*PrograronsinddiesemMemorandum zwocksvollständiger
UnxeiriehtungdesParlaments unddesBeratenaen£asschusse»übernlle
JBQKS-Z-uschiisi3ebeigefügt.DerEinfachheit halberwerdensiegenausoana­
lysiertwiederobengenannte Bedarf«
*il:lv:r?r"5inclla,ee \n.d7*zc'Lroit-wr^dc-r
r'.v fix'iköi54mriBxtacheidungen derHohe.-.Behörde/
Konrais-ionüberdieZuteilungderMitte],«t-f»d^rusitdenArüa^cZinsen
unddenDarlehenausanderer »alaAnieih-..-?.x1-celngebildeten"Sonderreserve "
fürWoIinun^öbaupro /?rc.:,T!3re»»
Der3u£chußderFJK3wird-inFors'onziusv^roi.1\xgt«n.Darlehenge­
währtuadsolldieFinanzierungskostuifürWchrrjrig^rve-.-iaiud-s.rn,indem
dievondeneinzelnenStaatenbsreit-gesielli xifcxt+.oldurchDarlehender
Gemeinschaft ergänzLwerden.

-38-
2.Artund Aufschlüsselung desBedarfs
Vergabe langfristiger Darlehen zueinem Zinssatz von 1%andie
zuständigen Organe derMitgliedstaaten oder andiesonstigen zuständigen
Finanz inst itut e«
DieKommission beabsichtigt ,diezweite Tranche (1982–1983 )des
9.Arbeiterwohnungsbauprogramms mit 30MioECU ,d.h .durchschnittlich
15MioF3UjeHaushaltsjahr ,auszustatten . 4
3'Segrûg^ung ,
Diese Maßnahmen verfolgen einzweifaches Ziel :
-Unterstützung deraufOemeinschaftsebene festgelegten sektoralen
Maßnahmen imKohle -und Stahlsektor $
-Verbesserung derLebensbedingungen derArbeitnehmer dieser Sektoren .
DieKriterien für dieGewährung dereinschlägigen Darlehen sind im
ABl .C299vom30.November 1979 »S.2und 3»ausführlich angegeben .
Diese Maßnahmen kommen sowohl den Arbeitnehmern als auch der Industrie
zugute ,denn sietragen dazu bei ,dieAuswirkungen derPreissteigerungen
und deshohen Zinsniveaus abzuschwächen und dieUmstrukturierung zuer­
leichtern .
DieZahl derdurch EGKS-Darlehen subventionierten Wohnungen belief sich
zum1.1.1981 aufI67.517 .

-39-
3.USMSICEP UE3RDE?FX^-^SBEDARJ'
DerGesamtbedarf bsläuftsichsomitauf374MioECU,dieausdem
Funktionshaushaltsplan zufinanzierensind,plus15MioECUalszins-
verbilligte Darlehen"unterdemStrich"fürdenArbeiterwohnungsbau .
DieZahlenfürder;Finanzbedarf sindinAnhangDinderSpalte"An-
forderungen® 5zusammengefaßt .
B.VCRAUSSICHTLTCEE EESfK/J7«SN
Dieterminologischen Anmerkungen vonSeite23geltenauchhier.
1»miïMSffiî IKHAUSSAITSJAHR
KAPITELRI-LAIJFBIBEELM.ŒMM
TitelR1*11Jmlagre
■cirmui inii–miiivvti na
1.Rechtsgrundlage undBeschreibtCM :
■micm<– –Malaw
Rechtsgrundlage
-Artikel4950desKX'3-Vertra&3
-Entscheidrjigen2/52uni3/52vom23.Dezember1952®
DieUlinagenbasierenavfdemUrali^esatzjeTonne,derfürjedesHaushalts­
jahrvonderHohenBeh'irde/KommissionbeschlosssnandisAmtsblattver­
öffentlicht wird»
c,&rx, derErir.js.'a^r.
•f»Ta»i»TaB»!C*»<ic < -«swmjMire.«irmi 1«iliiii^ii' 1nrniM"~sa
DiesealsUmlagenaufdieProduktioniEHaushaltsjähr1982festgestellten
Forderungen werdenaufderGrundlagederProduktionuangaben derUnternehmen
berechnet «
3•Be^rivndiir&:».iwwfciüw–uram&srs.>
FachdenlotstenSchätatsjgfen derDurchschnitt sw^ri9fürdieBerechnungder
UmlagendürftendieZahlenfürdat;Haushaltsjahr VjS?.(BericL.tszeiträum
1»Juli1930bis30.Juni1.981)gegenüberdenVorJahreszahlenbeiSteinkohle
um20%umsteigenundbeiStahlumetwa7
DieÜnsicherbeitsspanre beidiesenBahlenistjadvcc .rechtgroß,daden
Dienststellen nochnichtallesrfordorliehenAngabenvorliegenunddiePro­
duktionsvorausseVJitsungfc.ii inefer•der?eitigenW:.?^s>3haftslage außerdemäußerst
unzuverlässig sind»

-40-
TTmlagepflichtige Produktionsmengen undAufkommenbeieinemUmlagesatz von0,01%
Erzeugnis
Braunkohlenbriketts und
Braunkohlenschwelkoks :
SteinkohleallerArt
Kohleinsgesamt
■ι
EisenmitAusnahmevonEisenfür
dieHerstellung vonBlöcken
StahlinBlöcken
Fertigerzeugnisse
Stahlinsgesamt
GESAMTBETRAGProduktioiisvoraus–
Schätzungen (Berech­
nungsgrundlage für
dieUmlage)
inMioTonnen
4,4
197,9
4,0
130.0
100.1Umlagepunkt
inMioECU
0,02
1,26
1,28
0,05
2,36
'0,83
3,24
4,52!
TITELR1.2.Zinsen:SonstigeTitel
j
1.RechtsgrundlageundBeschreibung ^
DieEinnahmenausangelegtenEigenmitteln undausDarlehenausanderenals
Anleihemitteln werdenbeiderAufstellungderBilanzzum31.Dezember1981endgültig
festgesetzt .AufgrundderEntscheidung derKommission vom30.April1975sollnäm­
lichdasverfügbareZinsaufkommen desvorhergehenden Haushaltsjahres indenHaus–
haltsplaneingestellt werden., -
2.ArtundAufgliederung derEinnahmen
NachdenletztenSchätzungendürftensichdievoraussichtlichen Einnahmen
wiefolgtaufschlüsseln :
\

-41-
Titel Bezeichnung MioERE
R1.2 IZinsenausangelegtenEigenmitteln undaus
iDarlehenausanderenalsAnleihemitteln75
R1.3 'Geldbussen undVerzugszinsen z.E
R1.4 :Verschiedenes z.E
3.Begründung
DieHöhedervoraussichtlichen Zinseirmahmen basiertaufeiner
Schätzungdestatsächlichen Zinsaufkommens nachAuf&tellung derBilanzdurch
dieKommission zum31.12.1981.
KAPITELR2-STREICHUNG WAHRSCHEINLICH NICHTINANSPRUCH GENOMMENER MITTEI–
BINDUNGEN
1.Rechtsgrundlage undBeschreibung
DieRückstellung ,dieaufderGrundlagederBeihilfebeschlüsse der
Kommission vorgenommen wordenist,mußsichinnerhalbeinerangemessenen Frist
durchdenAbschlußrechtsverbindlicher Verpflichtungen konkretisieren .
DieinternenVorschriften derKommissionfürdieAufstellung undAus­
führungdesEGKS-Funktionshaushaltsplans sehendahervor,daßinden-außer­
gewöhnlichen –FälleneinerVerzögerungdieRückstellungen gestrichenwerden.
Ferneristdarinvorgesehen ,daßnachErfüllungallerTeilederrechts­
verbindlichen Verpflichtungen durchdieVertragsparteien dieverbleibenden
Rückstellungsbeträge gestrichenwerden.

-42-
Diedadurchfreiwerdenden BetragestehenfürdaslaufendeHaushalts­
jahrwiederalsAusgabemittel zurVerfügung.
2.ArtundAufgliederung derStreichungen
AußerindenAusnahmefällen ,indenensichdieRückstellungsbeschlüsse
nichtinnerhalbeinerangemessenen Fristdurchrechtsverbindliche Verpflich­
tungenkonkretisieren ,ergibtsichdieStreichungeinerRückstellung inder
RegelausderimEinvernehmen mitdemVertragspartner festgestellten Vertrags­
erfüllung.
DerindiesemKapitelveranschlagte Betragvon3MioECUbeziehtsich
hauptsächlich aufStreichungen aufdemGebietderAnpassung.DieübrigenFak­
toren,diehinzukommenkönnen(StreichungvonRestbeträgen ausabgeschlossenen
Forschungsverträgen ,Verzögerungen beirechtsverbindlichen Verpflichtungen usw.),
könnennurz.E.aufgeführtwerden.
3.Begründung
DerRhythmusderStreichungen aufdemGebietderAnpassungistschwer
vorauszusehen ,daervondenVerhandlungen mitdenbetreffenden Regierungen
abhängt.Derveranschlagte Betragvon3MioECUlegtfür1982einenmittleren
Rhythmusnahe.
KAPITELR3-NEUBEWERTUNG AKTIVA/PASSIVA
Indiesemmiteinem"z.E."versehenenKapitelsolldieNettoauswirkung
derWechselkursbewegungen imlaufendenHaushaltsjahr ausgewiesen werden.
KAPITELR4-NICHTVERWENDETE EINNAHMEN DESHAUSHALTSJAHRES 1980
Indiesesmiteinem"z.E."verseheneKapitelkönnendieetwaigenRest-
mitteldesletztenHaushaltsjahres alsEinnahmendiesesHaushaltsjahres ein­
gesetztwerden.
KAPITELR5-AUSSERORDENTLICHE EINNAHMEN
1.Rechtsgrundlage
-Vereinbarung vom24.6.1981zwischendenVertreternderMitgliedstaaten
-Artikel235desEMG-Vertrages.

-43-
2.ArtundAufgliederung deraußerordentlichen Einnahmen
IndiesemKapitelwerdendiezusätzlichen Mittelausgewiesen ,dieaus­
schließlichzurFinanzierung derSozialmaßnahmenimZusammenhang mitder
Umstrukturierung derEisen-undStahlindustrie dienen(KapitelB2.2).
1981habendieMitgliedstaaten hierfürBeiträgeinHöhevon50MioECUan
dieEGKSgeleistetfinihremVorentwurfdesBerichtigungs-undNachtrags-
haushaltsplans Nr.2/1981hatdieKommissioneinenzusätzlichenBeitrag
inHöhevon62MioECUzuLastendesGesarathaushalt splans(Kapitel54)
vorgeschlagen .Für1982schlägtdieKommissionindemBerichtigungsschrei -
benzumVcrentwurfdesGesamthaushaltsplans dieÜbertragungvon50Mio
ECUvonKapitel65(vormalsKapitel54)desGesamthaushalt splansaufdie
EGKSvor.
2.DECKUNGDESNIGHTINDENHAUSHALTSPLAN EINBEZOGENEN MITTELBEDARFS
ZurDeckungdesBedarfsfürdenArbeiterwohnungsbau werdenherange­
zogen:
-diehierfür?urVerfügungstehendenMitteldesehemaligen EGKS-Versor-
gungsfonds $
-dieMittelderSpezialreserve.
DazugehörendieTilgangsbeträge bereitsgewährterDarlehenunddieder
Speziaireserve zugewiesenen neuenMittel.
DieZuweisungdererforderlichen zusätzlichen MittelandieSpeziaireserve
kannerstbeschlossenwerden,wenndieKommissiondieBilanzzum3I.12.198l
aufgestellt hat.
3-ÜBERSICHTÜBERDIEVORAUSSICHTLICHEN EI^!AK>SN19-'2
Dieherkömmlichen Einnahmen–ohnedasUmlageaufkoiüEien -belaufensich
voraussichtlich auf78MioECU(verfügbareZinsen:75i'licECU,Streichungen :
3MioECU).Veranschlagt mandasAufkommenbeieinenUmiagesatzvon0,01$
mit4»52MioECU,sodürftendievoraussichtlichen Umlagseinnahmenaufder
GrundlagedesderzeitigenSstzesvon0,31%bei140MioECUliegen.DasGe–
samtaufkcmmen d9rordentlichen Einnahmjakannfür1532aufetwa218Mio
ECUveranschlagt werden,sofernderderzeitigeUmlagesatzbeibehalten wird.
DieZahlenfürdievoraussichtlichen EinnahmensindinAnhangD,Teil"Ein­
nahmen",zusammengefaßt .

-44-
in.ENTWURFDESEQKS-FmKTI0ff3K&JJSHALTSPLAJ?S FÜR1982
A.VONDERKOMMISSION GEWÄHLTELgSUyQ
DieKommissionhatsichbeiderWahlihrerLösungvonfolgendenErwägun­
genleitenlassen:
ZurFinanzierung desaußergewöhnlichen SozialbedarfsimRahmenderso­
zialenAspektederStahlpolitikistweiterhineineSonderfinanzierung
vorzusehen »DieKommissionhatimBerichtigungsachreiben zumVorentwurf
desHaushaltsplans für1982(sieheKapitelI,PunktC)bereitsentspre­
chendeVorschlägeunterbreitet ,derenWeiterbehandlung nunmehrvonder
Baushaltsbehörde abhängt«DieKommissionhebtnachdrücklich hervor,daß
dieFortführungdiesersozialenMaßnafeaenvollundganzvonderrecht­
zeitigenBereitstellung dererforderlichen Mittelabhängt,dadiese
neuenAusgabeninkeinemFallausdeneigenenFinanzmitteln derEGKS
bestritten werdenkönnen»
DieZahlenindiesemDokumentbelegendiesdeutlich:DieBeihilfeantra­
geimRahmendesnormalenFinanzbedarfs übersteigendieimFalleeiner
Beibehaltung desUmlagesatzes von0,31$verfügbarenordentlichen Ein­
nahmenum58%•
InderFragederFinanzierungdes_sonstigenj >nichtdiesozialenMaßnahmen
derStahlindustrie betreffenden Mittelbedarfs räumtdieKommissionein,
daßderüberaushoheBetragderfürAnpassungsbeihilfenbeantragten Mit­
tel(mindestens117MioECU)wegenderUnumgänglichkeit dieserAusgabe
einäußerstschwerwiegendes Finanzproblem darstellt.TrotzdieserSchwie­
rigkeitenwirdsiesichauch1^82bemühen,denGemeinschaftsanteil an
denBeihilfenfürdieArbeitnehmer gemäßdenvonderHohenBehördeund
denRegierungenunterzeichneten Abkommenzufinanzieren .ImFalleder
Beibehaltung desderzeitigen Umlagesatzes ,derordentliche Einnahmenin
Höhevon218MioECUergäbe,undunterBerücksichtigung derübrigenun­
umgänglichen Ausgaben(gemäßArtikel20desFusionsvertrags vomRatfest­
gesetzteVerwaltungsausgaben inHöhevon5MioECUi

-45-
Beihilfen fürKokskohle aufgrund ,eines Xommi.ssionBbe Schlusses gemäß
Artikel 95EGKSV inHöhe von 6MioECU)belaufen sich diezurDeckung
des Finanzbedarfs imBereich Forschung und Zinsverbilli.Tangen verblei­
benden Mittel auf90MioECU (218–(ll7+5 +6)"90 )•
Indergegenwärtigen Lage halt die Kocyuiss joneeunter Berücksichtigung
deraußerordentlichen Schwierigkeiten ,vordiesich dieStahlindustrie
derGemeinschaft immer noch gestellt sieht snicht fürangebracht ,den
derzeitigen Umlagesatz von0,31%herauf zusetzen .
Infolgedessen sind dieMittel fürForschungsbsihiifen undBeihilfen
inForm vonZinsverbilligungan aufinsgesamt 90Kio ECUtubasckräaken .
B.FHîA¥ZTSRl5raSY0ÎKCHÎ ,iGE
DieVorschlage derKommission fürdenRinktionshausn&l'fcaplm 1982
sind inAnlage Daufgeschlüsselt )zugrunde gelegt wurden :
-Einnahmen inHöhe voninsgesamt 26SMioECU #davon 50MioECUaußer­
ordentliche Einnahmen imRahmen der sozialen Maßnehmen inder Stahl­
industrie
-Unumgängliche Ausgaben imBetrag voninsgegißt 123MioECUzuLasten
derherkömmlichen Einmahnen inHöh«von218MioECU ;
o5MioECUfurVerdi tungsausga'ben ;
•117®-oECUfürdieÄnpassungsbeihilfe }
•6MioECUfürdieBaihilf© f'irKoknkorle undHüttenkoks ?
-SOMioECUfürForachungs&asge.l»9n -andSinever-sill „gur.^en •
WagdieAufteilung des letztg«r«?saten Betrags auf diobeiden Kapitel
anbelangt tcoiet na-eh Auffassung 3®r Könrvisati d*n in
ForammEins-verbi Iiigangen unter dengegenwärtigem Umständen ein
bdsondersr Vorrang einzuräumen 9und*zwarvoralisin fürdieUmstel­
lung ,diedirekt aufdieSchaffung neuer Arbeitspläne abzielt .

-46-
DieKommissionschlägtdaherfürdiesesKapiteleineMittelzuweisung
inHöhevon51MioECUvor,davon40MioECUfürUmstellungsbeihilfen .
Infolgedessen mußderfürdieForschungsbeihilfe verfügbareBetrag
etwasgekürztwerdenundkannsichnurauf39MioECUbelaufen(gegen­
über44MioECUimJahre1981)?eswirdvorgeschlagen ,hiervon17MioECU
fürStahl,13MioECUfürKohleund9MioECUfürSozialforschungsvor –
habenbereitzustellen .
Angesichtsderderzeitigen LageimKohle-undStahlsektoristesbedauerlich-
dieKommissionistsichdessenvollbewusst daßdieForschungsmittel im
EGKS-Haushaltsplan verringertstatterhöhtwerden.
DieseVerringerung ergibtsichausderaußergewöhnlichen haushaltsmäßigen
ZwangslagealsFolgederVerpflichtungen imsozialenBereich.
DieKommissionkanndieihrfür1982auferlegte ,dentatsächlichen Erfordernissen
zuwiderlaufende Situation imBereichderKohle-undStahlforschung dahernur
alsvorübergehend ansehen.
DieKommissionhatdemRatkürzlichzweiMitteilungen vorgelegt,diezumeinen
eineGlobalstrategie derwissenschaftlichen undtechnischen Forschungder
Gemeinschaft undzumandereneineEnergieStrategie zumGegenstandhaben.
DieKohle-undStahlforschung ,dieimRahmendieserStrategieneinewichtige
Rollespielt,mußnachAnsichtderKommissionvordiesemallgemeinenHinter­
grundüberprüftwerden.
DieKommissionhatdaherdieAbsicht,dieKohle-undStahlforschung neuzu
überdenken ,damitsiedenEntwicklungserfordemissen indiesenbeiden,
Sektorenbessergerechtwird.
Abschließend schlägtdieKommissionvor,
denEGKS-Punktionshaushaltsplan 1982inHöhevon268MioECU(Auf­
schlüsselunginAnlageL)festzustellen und
denUmlagesatzauf0,31%festzusetzen .

ENTWUBFDESHA'JSHALTSPUNS
DervonderKommissionerstellteEntwurfdesHaushaltsplans inHöhe
von268KioBCUistinAnlageDenthalten.

Anlage A
inMio ECU
AUSFÜHRUNG DESEGKS -FUNKTIONSHAUSHALTSPLANS 198C
FINANZBEDARF
AUSDENEINNAHMEN DES HAUSHALTS­
JAHRES ZUFINANZIERENDE MASSNAHMEN
(NICHT RÜCKZAHLUNGSPFLICHTIG )
1.Verwaltungsausgaben
2.Anpassungsbeihilfe (Art .56)
3.Forschungsbeihilfe (Art .55)
3.1 .Stahl
3.2 .Kohle
3.3 .Soziales
4.Zinsverbilligungen
4.1 .Investitionen (Art .54)
4.2,Umstellung (Art .56)
5.Beihilfe fürKokskohle und
Hüttenkoks (Art.95)
6.Überschuß2.
3.
4-
5-(Art .
(Art .
(Art .56)
55)
54)
561GESCHATZTEH
BEDARF (1),
5
67
44
61,519
16
9
33
28,5AUSFÜHRUNG
5
67 '
43,8
50,8
6
11,419
16,
8,8
22,3
28,5EINNAHMEN
EINNAHMEN DES HAUSHALTSJAHRES
1.Laufende Einnahmen
1.1.Umlageaufkommen ,Satz 0,31 $
1.2 .Zinsen ausangelegten Eigen -
mitteln und aus Darlehen aus
anderen als Anleihemitteln
1.3 »Geldbußen und ^Verzugszinsen
1.4 «Sonstige
2.Streichung nicht inAnspruch ge­
nommener Mittelbindungen
3.Neubewertung Aktiva /Passiva
4.Nicht verwendete Einnahmen des
Haushaltsjahres 1979
5.Inanspruchnahme derRückstellung
für Haushaltsrisiken
6.Außerordentliche Einnahmen (Be-
schluß der Mitgliedstaaten vom
18.9.1980 );VERANSCH . ;AUSRJHRUNG
iEINNAHMEX -,)
116,5
23
0,9
6,1
10
28114,8(2 )
23
1.1
6,2
0,9
m
10
î>8
^183,5
AUS DARLEHEN AUS ANDEREN ALS ANLEI -
HEMITTELN ZUFINANZIERENDE MASS -
NAHMEN
7»Arbeiterwohnungen 10184
10URSPRUNG DERMITTEL (KEINE ANLEIHE -
MITTEL )
7.Speziaireserve und ehemaligen
EKGS -tVersorgungsfonds – ..
(1)Unter Berücksichtigung dervonderKommission am30.Oktober I98O veranschlagten Zahlen .
(2)Nach Abzug von0,661 ^MioEREfürDebitsalden säumiger Umlagen .183,5 " 184
10 10

VORAUSSICHTLICHE AUSFÜHRUNG DES EGKS-FrJNK'TI 0NSHAU SHALTSPLA NS1981An],âge B
inMin ROT ]
FINANZBEDARF
AUS DEN EINNAHMEN DES HAUSHALTSJAHRES
ZUFINANZIERENDE MASSNAHMEN (NICKT
RÜCKZAHLUNGSPFLI CHTIG)Haushalt s-t
;planVorauss .
Ausführa -.EINNAHMEN
EINNAHMEN DES HAUSHALTSJAHRESHaushalts –Voraussichtl ,
plan Ausführung
1.Verwaltungsausgaben15 ■5 1.'Laufende Einnahmen
2.Sozialausgaben¡
i75 236 1.1Umlage aufkomme η,Satz
2.1Anpassungsbeihilfe (Art .56) 75 124 0,31 jo 120 1 127
2,2 Soziale Maßnahmen im3usammsnhangi ' 1.2Zinsen ausangelegten Ei-
mit der Neust rukturierung der genmitteln und ausDarlehen
Stahlindustrie 112 aus anderen als Anleihe –
3.Forschungsbeihilfe (Art .55) 44;44 mittein 40 40
3.1 Stahl 19 19 I.3 Geldbußen undVerzugszinsen z.E. -
3,2 Kohle 16i
ι 16 I.4Sonstige z.E. –
3.3 Soziales 91
i 9 I2.Streichung nicht inAnspruch
4·.Ziiisverbilligungen 32 !32 genommener Mittelbindungen 2 , 25
4.I Investitionen (Art .54) 7ι73·Neubewertung Aktiva /Passiva z.E. -
4.2Umstellung (Art .56) 25i 25 4.Nicht verwendete Einnahmen
5·Beihilfe für Kokskohle uud 6
16desHaushalts jahres I98O z.E.
Hüttenkoks (Art .QS)
¡
i4.1Zinsverbilligungen
4*2 Sonstige
15·Außerordentliche Einnahmen
i6.Inanspruchnahme der Rückstel -
lung fürHaushalt srisiken-10,7
0,7
112
7,6
162 323 162 '323
DURCH DARLEHEN AUSANDEREN ALSANLEIHE - URSPRUNG DERMITTEL (KEINE
MITTEL ZUFINANZIERENDE MASSNAHMEN ANLEIHEMITTEL )
6.Arbeiterwohnungen 11 11 7«Speziaireserve undehemaliger ■
EGKS-Versorgungsfonds 11 11

-50-
AncatenzudenUnlagen
/
DieneuestenAngabenüberProduktionundUnlageaufkomaen deslaufenden
Haushaltsjahres werdennachstehend wiedergegeben :
Umlageaufkommen vonJanuarbisJuni1981(vorläufigeSchätzung)
ErzeugnisProduktion (Berechnungs-
grundlagefürdieUmlage)
inMiotUnlageaufkommen
inMioSCU
Braunkohlenbriketts und
Braunkohlenschwe lkoks/
'.2,2-V·'.0,2
SteinkohleallerArt 99,2 16,3
ι
KohleinsgesamtI16,5
EisenmitAusnahmevon
EisenfürdieHerstel­
lungvonBlöcken' ■'
2,0I
0,7
Stahl,inBlöcken 60,2 34,1
Fertigerzeugnisse 48,7 12,1
StahlinsgesamtI46,9
GESAMTBETRAG 63,4
\ -!

-51- ANLAGEG
inMioERE
EILM'ZDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT FÜRKOHLEUNDSTAHL
ZUM31.EIZEMBJ]R1980
AKTIVA PASSIVA
1*KasseiltestandundBankgut­
haben "beidenZentralbanken
2.Forderungen anKreditan­
stalten
–aufSicht
-"befristetodermitKun-
digungsfrist
3*Wertpapiere
4.Langfristige Ausleihungen
5.Vorgestreckte Emissions-
kostenundAgios5,8
548,2
264,2
5.514,7
72,7
6.Bankguthabenfürfällige
KuponsundSchuldverschrei­
bungen,dienochnichtzum
Inkassovorgelegtwurden
7•Grundstücke undGebäude
8.SonstigeAktiva
9.Rechnungaabgrenzung55*424,8
523,4
0,3
25,2
6.642,11»FälligeKuponsundSchuld­
verschreibungen ,dienoch
nichtzumInkasBOvorge­
legtwurden
2.Lang-undmittelfristige
Schulden
3.SonstigePassiva
4»Rechnungsabgrenzung
5»Verpflichtungen EGKS-
Funktionshaushalt55,5
5.405,7
14,8
224,6
496,0
–Finanzhilfen
–Sonstige
t.Rucklagen -: -145,4
–Garantiafond3
-Speziaireserve
-enen»ali,r,er Pensionefonds
7»Nichtzugewiesener Überschuß0,1
6.642,1
Dievollständige Bilanz(mitErläuterungen )virddeainMchstimAmtsblattderEuropäischen
Gemeinschaften veröffentlicht .

FINANZBEMRS
AUSMÜFEKDEN EINSAH?®!ZUFINANZIEREN
DEMIS^MHKEN (NICHTRÜCKZMLUNGS-
PMjIÜHTIG)
1„Verwaltungsausgaben
2«Sosialausgaban
2„1.Anpassungsbsihilfa (Iii;»56)
2.2«SozialeK^ßnahjaan imZusam­
menhangmitdarNOTSbFßkturie –
rangderStahlindustrie
3®Forachungsbeihilfe (Art.55)
3«1»Stahl
3®2«Kohle
3«3®Soziales
4oZinsverbilligungen
4oloInvestitionen (Art.54)
4o2oünetellung (Art.56)
5«BeihilfenfürKokakohleund
Hüttenkoks (Art*95)
DURCHDARLEHEN AUSANDERENALS
ANLEIHEMITTELNZUFINANZIERENDE
MASSNAHMEN
6.Arbeiterwohnungen■RCTTP«.-WIHVPTOWSWANSIT f,T.'I1TFT&WS1Qfi•;
"1VQR8CELAG
5
167
117
50
39
17
13
9
51
11
40
6
268
ÎSTTTA::-V1;-;(ir,Kt*n1?.niI
TnTHWiWMRna TOP<5HATÎÇU4T 'Pc;TAUITHÎC
LaufandsEiym&huien
1«1«linle.iyaaufkorrman ,
1.?SatzO.V
1.3.
1„Ale28Zinsenausangelegtan
Eigenmitteln undaus
B&rlahanausasidaren
alsAnlsihemitteln
1*3®GeidbußsntsdVerzugsz:üi8 «äE
1*4»Sonstig®
2»StreichungvonMittalbindungsn »
dievoraussichtlich nichtinAn­
sprachgsnomisenwerden
3.NeubewertungAktiva/Passiva
4»Nichtverwendete Einnahmendes
Haushaltsjahres 1901
'S.Außerordentliche Einnahmen
URSPRUNG DERMITTEL
(keineAnleihemittel )
6»Speziaireserve undehemaliger
■Rß'K'fi-Ve'rsorfftm'rsf anrts1
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