ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)105
Vol.1979/0053

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)105endg.
Brüssel»den12.März1979
VORSCHLAG EINERVERORDNUNG (EWG)DESRATES
ÜBERSONDERMASSNAHMEN IMROHTABAKSEKTOR EÜRDIE
SORTENPERUSTITZA UNDERZEGOVINA
(VonderKommission demRatvorgelegt)
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K0MC79)105endg.

BEQRÏÏNDUN'Œ
1.InArtikel 13Absatz 1derGrundverordnung "Tabak "(VO727/70vom 21.April 1970 )
wird bestimmt ,dass falls beieiner Sorte oder Sortengruppe Tabak dievonder
Interventionsstelle übernommenen Mengen füreine gegebene Ernte einen bestimmten
Hundertsatz derErzeugung bzw .inallen Fällen eine bestimmte Menge überschreiten ,
dieKommission verpflichtet ist ,demRateinen Bericht vorzulegen .
Indiesem demRatimSeptember 1978 vorgelegten Bericht (Dok .Vl/229l/78)werden
dievermutlichen Ursachen derKrise derOrienttabake (Xanti ,Perustitza und
Erzegovina )betont undzwar :
-Ungleichgewicht zwisohen Angebot undNachfrage aufdemWeltmarkt ;
-Zunahme derAnbauflächen inderGemeinschaft ,jedoch vorallem derErzeugung
infolge derstarken Erhöhung derErträge jeEinheit ;
-Qualitätsverfall derGemeinschaftserzeugung ,dersowohl dergenetischen Rück-
bildung desverwendeten Saatguts alsauch derAnnahme unrentabler Anbauverfahren
zuzuschreiben ist .
Diese Ursachen haben vonderErnte 1976 anzurAnhäufung riesiger Interventions­
bestände geführt .
2.Zwar haben fürdiedrei Ernten 1973 ,1974 vuid 1975 dieZufuhren zurIntervention
pauschal 1.000 tnicht überschritten ,jedooh fürdieErnte 1976 13«024 tundfür
dieErnte 1977 (vorläufige Angaben )rund 6.000 t,angegeben inTabakblättern ,
erreicht .
FürdieMassnahmen ,diedieKommission anzunehmen beabsichtigt ,istesinteressant
undzweckdienlich festzustellen ,wiedifferenziert dieLage jeSorte ist.
1976 1977 (vorläufig )
Xanti 2.532 321
Perustitza 3.683 2.161
Erzegovina 6»809 3*542
Dievorläufigen Angaben fürdieErnte 1977bestätigen jedooh ,wasdieKommission
bereits inihrem Bericht andenRatbetonte ,nämlich ,dass dieAbsatzschwierigkeiten
nurfürdieSorte Erzegovina insbesondere undPerustitza strukturell geworden
sind .FürdieSorte Xanti dagegen kann derVerlauf derErnte 1976alsausserge -
wöhnlich gelten .
./•

-2-
3.Abschliessend mussmanfeststellen ,dassfürdiezweiteaufeinanderfolgende Ernte
dieÜberschreitungderbeidenvomRat(VO(EWQ)1469/^)Qfestgesetzten"plafonds"
eingetretenistundzwarsowohlfür20$desErzeugungsvolumens alsauchfürdie
Gesamtmenge von4-000t.
Diesführtdazu,dassdiespezifischen Massnahmen,diegemässArtikel13Absatz5
derVerordnung727/lOzuergreifensind,umdemSektordiegewünschteAusrichtung
zugeben,folgendesumfassen:
-dieHerabsetzung desNiveausdesInterventionspreises ;
-diemengenmässige Beschränkung derLieferungen andieIntervention .
4.UntorBerücksichtigung desvorhergehenden (vgl.Punkt2)unddasichgezeigthat,
dassfürdieSorteXajitieinmaldieAbsatzschwierigkeiten nurzufälligen Gründen
zuzuschreiben sindundsiezumanderenauchvomqualitativen Gesichtspunkt aus
nichtdiegleichenVerfallserscheinigungen wiedieanderenSorten(Perustitzaund
Erzegovina)aufwies,betrifftderVorschlagderKommissioneineSenkungdesTnter–
ventionspreises von90&uf80'fodesZielpreisesnurfürdieSortenPerustitza
undErzegovina .
DieserVorschlagstütztsichaufdieVorschrift gemässArtikel13Absatz4;sie
entsprichtandererseits derAusrichtung ,diedieKommissioninihremVorschlag
zurMinderungvonArtikel13empfiehlt,derzusammenmitdemPreispaket 1979dem
Rntvorgelegtwordenist.DiemöglicheInanspruchnahme dermengenmässigen Be­
schränkungbeiderInterventionistderKommission,insbesondere wegender
besonderenStrukturvonErzeugungundVerarbeitung (kleineLandwirteundzahl­
reicheVerarbeitungsbetriebe ),dieeinekomplizierteVorwaltungsinfrastruktur
inderKontrollphase erfordernwürde,nichtmöglicherschienen «
5«FernerhatdieKommissiondieAuswirkungen derdemRatvorgeschlagenen Massnahmen
fürdieErzeugersowohlvomStandpunktderBeschäftigungslage alsauchderLebens-
haltunguntersucht (Artikel13Absatz8).UnterdiesemGesichtspunkt hältsie
ihrenVorschlagfür"neutral":
-weildieserdieHöhederPrämieundfolglichdieMöglichkeit derLandwirte,für
dienormalerweise aufdemMarktabsatzfähigen MengendenZielpreiszuerreichen,
nichtbeeinflusst ;
–weilandererseits dieErhöhungderErlösejeha,diedieErzeugersichdurchden
Mechanismus derIntervention infolgederAnnahmevonAnbauverfahren ,dieden
höchstenErtragjeEinheitanstreben,gesicherthaben,alsAusr.ahmesituation ,
dienichtunterallenUmständengarantiertwerdenkann,zubetrachtenist.

Einnahmen/ha(lire)
1970 1976 Erhöhung
Perustitza 1,148.152 2,840.623 +247,4
Erzegovina 865.072 2,734.243 +316,1
DieKommissionglaubtjedochnicht,dasadieSenkungdesInterventionspreises
von90auf80i»desZislpreisesunterdenderzeitigenErzeugungsbedingungen
(hoheErtragejeEinheit)nachteiligeAuswirkungenaufdieBeschäftigungslage
unddieLebenshaltung derErzetigerhabenkann,undmanfolglicheinBeihilfe-
ProgramminAnspruchnehmenmuss.
Schliesslich schlägtdieKommissionunterBerücksichtigung dervonihrunter­
nommenenMassnahmen imHinblickaufdieAnwendungeinesagronomischen Forschungs-
programmsfürOrienttabake undderAussichten,diesichdarausfüreinemittel­
fristigeVerbesserung desQualitätsstands derErzeugungergeben,demRatvor,
fürdieErnten1979und1980dieSenkungdesInterventionspreises zubilligen.

Vorschlageiner
Verordnung(EMG) desRates
überSondermassnahmen imRohtabaksektor fürdieSorten
PeruBtitza undErzegovina
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaf ,
insbesondere aufArtikel43i
gestütztaufdieVerordnung(EWG)Nr.727/70desRatesvom21.April1970überdie
ErrichtungeinergemeinsamenMarktorganisation fürRohtabak(l),zuletztgeändert
durchdieBeitrittsakte ,insbesondere aufArtikel13Absätze3und4»
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments(2),
nachStellungnahme desWirtschafts–undSozialausschusses (3)»
inErwägungnachstehender Gründe:
AusdeminArtikel13Absatz1derVerordnung(EWG)Nr.727/70vorgesehenenBericht
derKommissiongehthervor,dassdievondenInterventionsstellen übernommenen
TabakmengenderSortsiXanti-Yakä ,PerustitzaundErzegovinaderErnte1976weit
überdenMengenunddemProzentsatzderProduktionliegen,diedurchdieVerordnung
(EWG)Nr.1469/^0i^^festgelegt wordensindundderenÜberschreitungdieinAnwendung
^Irtikel13derVerordnung(EWG)Nr.727/70vorgesehenenMaßnahmenauslöst.Diese
TendenzhatsichbeiderErnte1977fortgesetzt .
DienamentlichbeidiesenSortenseitderErnte1974ausserordentlich vorsichtig
betriebenePreispolitik hatzukeinerUmkehrungderVermarktungslage geführt.Daher
müssenSondermassnahmen getroffenwerden.VondeninBetrachtkommendenMassnahmen
istdieSenkungdesNiveausdesInterventionspreises amgeeignetsten ,einbesseres
Gleichgewicht zwischenProduktionundNachfragewiederherzustellen unddieLager­
beständeabzubauen.
(1)ABl.Nr.L94vom28.4.1970,S.1
(2)
(4)AB1.Nr.L164vom27.7.1970,S.35

-2-
DieVermarktung Schwierigkeit anbeiderSorte Xanti -Yakä .können alsandersartig
alsbeidenSorten Perustitza undErzegovina undnuraufeiner ausserge wöhnl ichen
Situation beruhend angesehen werden .Auch istdiese Sorte nicht von dieQualität
beeinflussenden Verfallserscheinungen betroffen wiedieanderen beiden Sorten .
Daher sind diebeabsichtigten Massnahmen nuraufdieSorten Perustitza undErzegovina
anzuwenden .
InAnbetracht desagronomischen Forschungsprogramms fürOrienttabake ,dasvonder
nächsten Ernte anAnwendung finden wird ,undderAussichten ,diesich daraus für
eine mittelfristige Verbesserung desQualitätsstands derErzeugung ergeben ,sind
dievorgesehenen Massnahmen aufdienächsten beiden Ernten anzuwenden .
Diavorgesehenen Massnahmen wirken sich nicht aufdieHöhe derPrämie ausund
lassen somit denErzeugern dieMöglichkeit ,fürdienormalerweise aufdemMarkt
absatzfähigen Mengen denZielpreis zuerreichen .Andererseits istdieErhöhimg
derHektarerlöse ,diedieErzeuger duroh denMechanismus derIntervention und
infolge derVerwendung vonAnbauverfahren ,mitdenen Höchsterträge angestrebt
werden ,erzielt haben ,nicht alseinErgebnis desnormalen Marktgeschehens anzu­
sehen .Daher erscheint derVorsohlag eines Beihilfeprogramms indiesem Sektor nicht
gerechtfertigt –
HAT FOLGENDE VERORDNUNO ERLASSEN :
Artikel 1
FürdieErnten 1979 und1980 wird derInterventionspreia fürTabak derSorten
Perustitza undErzegovina von90$ 8®$^®8jeweiligen Zielpreises gesenkt *
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am•••••*«.• (Inkrafttreten derPreise fürdieErnte 1979)
inKraft .
Diese Verordnung istinallen ihren Teilen verbindlich undgiltunmittelbar in
jedem Mitgliedstaat .Diese Verordnung tritt am
inKraft .
Geschehen zuImNamen des Rates

FINANZBOG ENJ
•AT\Mi 7.2 .1979
!I.HAUSHALTSPOSTEN : 7011 KZTTCLAMSATZ : I
2.BEZEICHNUNG DESVORHABENS :Entwurf einer Verordnung desRateB mitSondermaBsnahmen
aufdemRohtabaksektor fürdieSorten Perustitza undErzegovina
j.RECHTSGRUNDLAGE :Artikel 13derVerordnung 727/70desRates
4.ZIELE DESVO»HA3ENS :Senkung desInterventionspreises fi£rdiebeiden genannten
Sorten infolge derbeidiesen Erzeugnissen bestehenden Marktüber schüase
(siehe Begründung )
I
E R»FCIATJ )RCI ICANÇUT«TFIIWR.FM I5.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 12-WONATS -PERIODELAUFENDES
HAUSHALTSJAHR (7Q )*KÛHMENOES _ B
HAUSHALTSJAHR (60 ) I
S.O. AUSGABEN ZULASTEN
-0E5 CG-H»i;SHALTES
I1IX1XXTX /1NTESVENTI0NEN )
-NATIONALE *HAUSHALTE
-ANOERER SEKTOREN-4.8MioERE -4,8MioERE
I5.1.EINNAHMEN
-EIGENE MITTEL OER EG (ABSCHÖPFUNGEN /
ZÖLLE )
•IMNATIONALEN BEREICH
1981
5.0.1 .VORAUSSCHAU AUSGABEN
5.1.1 .-4,8MioERE
5.2 .BERECHNUNGSWEISE 2
siehe Anlage
X9UC
TFLRTTTRNCRRRRM Y.I»RUN TI G'»IFLIIFG'I&F * MIVVWMMU »J
6.3 .ERFORDERLICHE MITTEL SIND INDIE ZUKÜNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN JA/OEXK
ANMERKUNGEN :DieInterventionsverkaufe erfolgen alteiner gewissen Verzögerung ,
weshalb diefinanziellen Auswirkungen imallgemeinen erst inJahr naoh der
Ernte inErscheinung treten .

AKLAGE
Finanzielle Auswirkungen aufgrund derKnderung desProzentverhSltnisses swisehen
Orientierungspreis undInterventionspreis von90%auf80%furj
Perustitza Derzeitiger abgeleiteter Interventionspreis -3.053 RE/t
vorgeschlagener abgeleiteter Interventionspreis -2.781 RE/t
Quantitative fforpothsen :Rückgang derInterventionskäufe um920tjeWirtschaftsjahr
Einlagerung beiInterventionsstellen 1.240 tjeWirtschaftsjahr
Einlagerung ,Auslagerung - 920tzu 12RE/t --0,011 MioRE
Lagerung - 920tzu 77RE/t --0,070 ""
Finanzierungskosten - 920tzu 176RE/t ■-0,162 ""
Nettoverlust - 920t«u2.073 RE/t(1)»-1,900 ""
NettoverluBt -1.240 tau 272RE/t(2)«-0,337 ""
-2.480 Mio RE
0)•(2.073 ■3*053 –908),d«h«derzeitiger abgeleiteter Preis minus Verkaufspreis (LRüJ
(2)-(272»Differenz zwischen Kettoverlust jeTonne zumalten Preis (3.053 )und
Nettoverlust jeTonne zumvorgeschlagenen Preis (2-781 ),d.h.2.073 -1.801 -
272).
Erze^ovina –––––– Derzeitiger abgeleiteter Interventionspreis -2.751 RE/t
vorgeschlagener abgeleiteter Interventionspreis -2.507 RE/t
Quantitative Hypothesens Ruckgang derInterventionskäufe um1.660 tjeWirtschaftsjahr
Einlagerung bei Interventionsstallen 1.880 tj(9Wirtschaftsjahr
Einlagerung ,Auslagerung -1.660 t Zu 12RE/t- 0,020 Mio RE
Lagerung -1.660 tzu 77RE/t- 0,128R η
Finanz ierungsico sten -1.660 tzu 176RE/t« 0,292η Μ
Nettoverlust -1.660 tzu(3)1.853 RE/t- 3,000η Vf
Nettoverlust -1.880Ίzu(4) 244RE/t- 0,459M Ν
-3,899 MioRE
(3)-(l«853 ■2.751 ""898)1 d.h»derzeitiger abgeleiteter Preis minus Verkaufspreis
(4)-(244•Differenz zwischen Nettoverlust jeTonne zumalten Preis (2.750 und
Nettoverlust jeTonne zumvorgeschlagenen Preis (2.507 )«d.h.1.853 ~1.609 ■
244).
Cesaatauswirkungt 2,48
3,90
6,38 MioRE 6,95 MioERE