28. 2. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 53/39 
Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über die Verbreitung und Nutzung der Kenntnisse aus den 
spezifischen Programmen der Gemeinschaft für Forschung und technologische Entwicklung 
KOM(9Ö) 611 endg. — SYN 323 
(Von der Kommission vorgelegt am 17. Dezember 1990) 
(91/C 53/05) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 130q 
Absatz 2, 
. auf Vorschlag der Kommission, 
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Nach Artikel 130g Buchstabe c) des Vertrages führt die 
Gemeinschaft in Ergänzung der in den Mitgliedstaaten 
laufenden Aktionen Maßnahmen durch, um die Ergebnisse 
der Tätigkeiten auf dem Gebiet der gemeinschaftlichen 
Forschung, technologischen Entwicklung und Demonstra­
tion zu verbreiten und auszuwerten. 
In Durchführung von Artikel 130k Absatz 2 des Vertrages 
legt der Rat die Einzelheiten der Verbreitung der Kennt­
nisse fest, die aus den spezifischen Programmen gewonnen 
werden. 
In Durchführung des Vertrages über die Gründung der 
Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl führt die 
Kommission Tätigkeiten im Kohle- und Stahlbereich aus, die 
nicht unter das Rahmenprogramm für Forschung und tech­
nologische Entwicklung fallen und deren Ergebnisse über 
entsprechende eigenständige Tätigkeiten mit Mitteln aus 
dem EGKS-Funktionshaushalt verbreitet und genutzt wer­
den müssen. 
Mit seinem Beschluß 90/221/(CREST) Euratom, EWG (J) 
hat der Rat ein drittes gemeinschaftliches Rahmenprogramm 
im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung 
(1990—1994) angenommen, in dem unter anderem die 
Maßnahmen festgelegt werden, die durchzuführen sind, 
damit die Gemeinschaft die von ihr benötigten wissenschaft­
lichen Kenntnisse und das von ihr benötigte technische 
Know-how erwirbt, und gemäß dem die Modalitäten der 
Verbreitung und Verwertung der Kenntnisse, insbesondere 
Art und Durchführung der zentralisierten Aktion, durch 
Entscheidung des Rates festgelegt werden. 
Die Kohärenz der Mechanismen zur Verbreitung der aus den 
einzelnen spezifischen Programmen des Rahmenprogramms 
hervorgegangenen Kenntnisse muß sichergestellt werden. Diese Kohärenz muß auf allgemeinen Regeln beruhen, die 
den Schutz der legitimen Interessen der öffentlichen und 
privaten Vertragspartner und der mit dem Erwerb und der 
Verwertung der Ergebnisse verbundenen Rechte gewährlei­
sten, sowie deren Nutzung im Gemeinschaftsinteresse, ins­
besondere im Hinblick auf ihren wirtschaftlichen und sozia­
len Zusammenhalt, sicherstellen. 
Zur besseren Eingliederung der gemeinschaftlichen For­
schung in einen größeren Kontext und zur bestmöglichen 
Nutzung der aus ihr hervorgegangenen Ergebnisse muß die 
zentralisierte Aktion ihre Bemühungen zum einen verstärkt 
auf die Beziehungen zwischen Forschung und Industrie 
richten und sie zum anderen auf die Beziehungen zwischen 
Forschung und Wissenschaft und zwischen Forschung und 
Gesellschaft ausdehnen. 
Es ist erforderlich zu veranschlagen, in welcher Höhe 
gemeinschaftliche Finanzmittel für die Durchführung dieser 
Aktion für notwendig erachtet werden; die endgültigen 
Beträge werden von der Haushaltsbehörde im Lichte der 
finanziellen Vorschau 1988—1992 im Anhang zur Interin­
stitutionellen Vereinbarung vom 29. Juni 1988 (2) und einer 
etwaigen finanziellen Vorausschau 1993—1994 festgelegt. 
Der Ausschuß für wissenschaftliche und technische For­
schung (CREST) hat seine Stellungnahme abgegeben — 
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
I. Inhalt und Durchführung der zentralisierten Aktion 
Artikel 1 
(1) Die Verbreitung und Nutzung der Kenntnisse erfolgt 
einerseits im Rahmen der spezifischen Programme, anderer­
seits im Rahmen einer zentralisierten Aktion. 
(2) Die in Anhang I näher erläuterte zentralisierte Aktion 
gewahrleistet die Gesamtkoordinierung und die Kohärenz in 
dem unter das Rahmenprogramm fallenden Bereich. Sie wird 
für einen Zeitraum festgelegt, der mit dem Tag beginnt, an 
dem die erste Entscheidung über ein spezifisches Programm 
auf der Grundlage des Rahmenprogramms (1990—1994) im 
Amtsblatt veröffentlicht wird, und mit dem 31. Dezember 
1994 endet. 
(') ABl. Nr. L 117 vom 8. 5. 1990, S. 28. (2) ABl. Nr. L 185 vom 15. 7. 1988, S. 33. 
Nr. C 53/40 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 28. 2. 91 
Artikel 2 
(1) Die Höhe des Finanzbeitrags der Gemeinschaft, der 
von den für die spezifischen Programme für erforderlich 
gehaltenen Beträgggen zur Durchführung der mit der vorlie­
genden Entscheidung geschaffenen zentralisierten Aktion 
entnommen wird, beläuft sich auf 57 Millionen ECU. 
Die in diesem Betrag enthaltenen Personalausgaben dürfen 
maximal 6 % der Gesamtsumme ausmachen. Die vorläufige 
Aufschlüsselung der Mittel ist in Anhang II festgelegt. 
(2) Sollte der Rat einen Beschluß nach Artikel 1 Absatz 4 
des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG fassen, muß die 
vorliegende Entscheidung angepaßt werden, um diesem 
Beschluß Rechnung zu tragen. 
(3) Die Haushaltsbehörde legt die Höhe der in jedem 
Finanzjahr zur Verfügung stehenden Mittel fest. 
Artikel 3 
(1) Vor Ende des Jahres 1992 nimmt die Kommission eine 
Bewertung der erzielten Ergebnisse vor. Sie übermittelt dem 
Rat und dem Europäischen Parlament einen entsprechenden 
Bericht, dem sie ggf. Änderungsvorschläge beifügt. 
(2) Bei Abschluß der Aktion nimmt die Kommission eine 
Bewertung der erzielten Ergebnisse vor. Sie übermittelt dem 
Rat und dem Europäischen Parlament einen entprechenden 
Bericht. 
(3) Bei diesen Berichten ist von den in Anhang I dieser 
Entscheidung aufgeführten Zielen und von Artikel 2 
Absatz 4 des Beschlusses 90/221/Euratom, EWG auszu­
gehen. 
Artikel 4 
Die Kommission sorgt für die Durchführung der zentralisier­
ten Aktion. Sie wird von einem Beratenden Ausschuß, 
nachstehend „der Ausschuß" genannt, unterstützt, der sich 
aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in 
dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. 
Artikel 5 
In den in Artikel 6 Absatz 1 genannten Fällen unterbreitet der 
Vertreter der Kommission dem Ausschuß einen Entwurf der 
zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt eine Stellung­
nahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der 
Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der 
betreffenden Frage — erforderlichenfalls durch eine Abstim­
mung — festsetzen kann. 
Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; 
darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlan­
gen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. 
Die Kommission berücksichtigt so weit wie möglich die 
Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den Aus­
schuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme berück­
sichtigt hat. Artikel 6 
(1) Das Verfahren nach Artikel 5 gilt für: 
— die Bewertung der vorgeschlagenen Projekte und die für 
erforderlich gehaltene Höhe des Finanzbeitrags der 
Gemeinschaft; 
— die Festlegung der Vertraulichkeitskriterien für die Ver­
breitung der Ergebnisse; 
— die genauen Durchführungsmodalitäten, die sich aus mit 
Drittländern getroffenen Vereinbarungen ergeben; 
— die Maßnahmen zur Bewertung der Aktion. 
(2) Die Kommission kann den Ausschuß zu jeder in den 
Anwendungsbereich der Aktion fallenden Frage konsul­
tieren. 
II. Allgemeine Bestimmungen 
Artikel 7 
(1) Für die Verbreitung und Nutzung der Kenntnisse aus 
den spezifischen Programmen der Gemeinschaft in den 
Bereichen Forschung und technologische Entwicklung gelten 
folgende Regeln: 
a) Die Kenntnisse aus Arbeiten, die direkt von der Gemein­
schaft durchgeführt werden oder für die die Gemein­
schaft die vollen Kosten übernimmt, sind Eigentum der 
Gemeinschaft. 
Die Kenntnisse aus Arbeiten, die im Rahmen eines 
Vertrages auf Kostenteilungsbasis durchgeführt werden, 
sind Eigentum der Vertragspartner, die die Arbeiten 
ausgeführt haben. 
b) Die Kenntnisse, die für eine industrielle Anwendung in 
Betracht kommen und bei denen es gerechtfertigt 
erscheint, werden in dem Maße geschützt, wie es für die 
Interessen der Gemeinschaft und ihrer Vertragspartner 
unter Berücksichtigung der Rechtslage und des allgemein 
Üblichen wünschenswert erscheint. 
c) Die Gemeinschaft und ihre Vertragspartner sind gehal­
ten, die Kenntnisse, die ihr Eigentum sind, unter Bedin­
gungen, die mit den Interessen der Gemeinschaft in 
Einklang stehen, zu nutzen oder nutzen zu lassen, wobei 
dem Ziel eines verstärkten wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts der Gemeinschaft voll Rechnung zu 
tragen ist. 
d) Die Kenntnisse, die Eigentum der Gemeinschaft sind, 
werden ihren Vertragspartnern sowie anderen mit Sitz in 
der Gemeinschaft zur Verfügung gestellt, sofern sie einen 
Bedarf an diesen Kenntnissen nachweisen und sich 
verpflichten, sie unter Bedingungen, die mit den Interes­
sen der Gemeinschaft in Einklang stehen, zu nutzen oder 
nutzen zu lassen. Diese Bereitstellung kann von bestimm­
ten — insbesondere finanziellen — Bedingungen abhän­
gig gemacht werden. 
Jeder Vertragspartner stellt die Kenntnisse, die sein 
Eigentum sind, und die zu ihrer Nutzung erforderlichen 
28. 2. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 53/41 
Informationen den anderen Vertragspartnern und Drit­
ten unter vertraglich festzulegenden Bedingungen zur 
Verfügung. traulichkeit oder gerechtfertigter kommerzieller Interes­
sen ergeben. 
e) Die Kommission trägt dafür Sorge, daß die für eine 
Verbreitung geeigneten Kenntnisse entweder durch die 
Kommission selbst oder die jeweiligen Auftragnehmer 
verbreitet oder veröffentlicht werden; dabei gelten ledig­
lich die Beschränkungen, die sich aus der Verpflichtung 
zur Wahrung der geistigen Eigentumsrechte, der Ver-(2) Die Kommission legt die Durchführungsbestimmun­
gen für die in Absatz 1 enthaltenen Regeln fest. 
Artikel 8 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
ANHANG I 
ZIELE UND INHALT 
Hauptziel der zentralisierten Aktion zur Verbreitung und Verwertung der gemeinschaftlichen Forschungsergeb­
nisse ist es, den FuE-Tätigkeiten des 3. Rahmenprogramms 1990—1994 eine Wertsteigerung zu verleihen. Durch 
die zentralisierte Aktion wird zum einen für bestimmte im Rahmen des Programms VALUE angelaufene Aktionen 
die unerläßliche Kontinuität gesichert. Andererseits werden damit neue Themenstellungen eingebracht, insbe­
sondere in Verbindung mit den Auswirkungen der Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten und deren Ergebnisse 
auf das gesamte Sozialgefüge. 
Für die Durchführung der zentralisierten Aktion wurden folgende Leitlinien zugrunde gelegt: 
a) Das Prinzip der Horizontalität 
Die Verbreitungs- und Verwertungstätigkeiten müssen die gemeinschaftlichen FuE-Initiativen in ihrer 
Gesamtheit und Vielfalt erfassen, und zwar unabhängig vom Programmtyp, von der Teilnehmerkategorie oder 
von administrativen Zuständigkeiten. Dieses Prinzip der Horizontalität stellt die zentralisierte Aktion in einen 
Zusammenhang mit anderen horizontalen Aktivitäten, zu denen Programme wie z. B. MONITOR zu rechnen 
sind, die Szenarien und Strategien für die Forschung definieren. Auch für diese Programme muß symmetrisch 
eine horizontale Interaktivität gegeben sein. 
b) Das Prinzip der internen Komplementarität 
Die zentralisierte Aktion schließt Aktionen zur Verbreitung der Ergebnisse innerhalb der einzelnen 
spezifischen Programme keineswegs aus, sondern' setzt sie voraus. Vielmehr ergänzt und koordiniert sie die 
Aktionen der spezifischen Programme. Das Schwergewicht liegt dabei auf Tätigkeiten, für die besondere 
Infrastrukturen (elektronischer Informationsdienst, Netz der Verbindungsstellen) oder besondere Fertigkeiten 
für den Transfer von Wissen an interdisziplinäre Tätigkeitsbereiche erforderlich sind. 
c) Das Prinzip der Subsidiarität 
Unter Berücksichtigung der Synergien zwischen dezentralisierten (öffentlichen und privaten) Tätigkeiten und 
gemeinschaftlichen FuE-Aktivitäten wird die zentralisierte Aktion in Verbindung mit anderen Gemeinschafts­
aktivitäten (Programme zur regionalen Entwicklung, SPRINT) und in Zusammenarbeit mit den zuständigen 
nationalen und regionalen Strukturen dazu beitragen, daß ein vereinheitlichter Raum für die Verwertung und 
den Transfer der sich aus der Forschung und der technologischen Entwicklung ergebenden Technologien und 
Kenntnisse entsteht. 
Inhaltlich werden die Aktionen dieses Programms die bereits angelaufenen Initiativen zur Verstärkung der 
Schnittstelle Forschung — Industrie mit neuen Aktionen zur Bereicherung der Schnittstelle Forschung — 
Wissenschaft kombinieren und ergänzen. Es handelt sich dabei um Initiativen, die angesichts neuer wissenschaft­
licher und technologischer Horizonte, angesichts der von der Gesellschaft und ihren Institutionen hervorgebrach­
ten Forderungen und des wachsenden interdisziplinären Interesses an den Tätigkeiten im Bereich Forschung und 
Technologieentwicklung entstehen. Die zentralisierte Aktion wird sich während dieser späteren Phase auf 
Konzept- und Durchführungsebene mit den genannten neuen Themenbereichen befassen. 
I. Schnittstelle Forschung — Industrie 
Ziel dieses Aktionsbereiches ist es, in Einklang mit den Bestimmungen des Vertrages die internationale 
Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie mittels spezifischer Aktionen zur optimierten Nutzung von 
Ergebnissen der gemeinschaftlichen FuE-Tätigkeiten zu stärken. 
Nr. C 53/42 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 28. 2. 91 
Die Nutzung der Ergebnisse obliegt in erster Linie den Unternehmen. Dabei wird eine Zusammenarbeit zwischen 
Universität und Industrie innerhalb der spezifischen Programme ermutigt. Im Rahmen der zentralisierten Aktion 
kann den Einrichtungen Unterstützung angeboten werden, die an gemeinschaftlichen FuE-Vorhaben beteiligt 
sind, und man kann ihnen helfen, ihre Ergebnisse zu schützen, zu nutzen und zu fördern. Folgende Aktionslinien 
werden vorgeschlagen: 
a) Neue Instrumente zur Unterrichtung der Unternehmen 
Es wird ein Netz von Verbindungsstellen für die Förderung der gemeinschaftlichen FuE geschaffen. Dieses 
Netz wird eine Weiterentwicklung der bereits existierenden Instrumente für die Unterrichtung der 
Unternehmen und die Verbreitung der Resultate darstellen. Es wird als multifunktionales Unterstützungs­
system für die im vorliegenden Programm geplanten Aktionen dienen. 
Aufgabe der Verbindungsstellen als privilegierte Nutzer der gemeinschaftlichen Information wird es sein, diese 
Informationen den unterschiedlichen Bedürfnissen auf lokaler Ebene anzupassen. Sie werden außerdem den 
Unternehmen, insbesondere den KMU und den Unternehmen in den'Randgebieten und strukturschwachen 
Regionen der Gemeinschaft, Zugang zu den führenden Fachzentren verschaffen. 
Die Aktion der Verbindungsstellen spielt sich im Vorfeld der spezifischen Programme und danach ab. Im 
Vorfeld werden sie die Funktion haben, zu informieren (Verbreitung von „Newsletters", Übersetzung von 
Dokumenten, Durchführung von Tagungen, Vorträgen usw.), zu beraten und zu unterstützen (Hilfe für KMU 
bei der Festlegung ihrer Gemeinschaftsstrategie, beim Aushandeln eines Vertrages mit einem Partner). Zum 
anderen werden die Verbindungsstellen in Zusammenhang mit der zentralisierten Aktion bei der Verbreitung 
und Verwertung der Ergebnisse mithelfen und dabei die Verbindung herstellen zwischen der Nachfrage durch 
die Unternehmen und Laboratorien auf lokaler oder nationaler Ebene und dem Angebot der Gemeinschaft in 
Form der erzielten Ergebnisse (Durchführung von zielgerichteten Verbreitungsmaßnahmen, Sensibilisierungs-
und Schulungsmaßnahmen). 
Die wissenschaftliche, technische und industrielle Gemeinschaft wird an der Auswahl der Verbindungsstellen 
in den Mitgliedstaaten und an der genauen Festlegung deren Aufgaben beteiligt sein. Die Dynamik der 
Verbindungsstellen hängt von der Qualität und der Effizienz der Informationsströme ab, deren Empfänger die 
Verbindungsstellen sind. Bei Ablauf des VALUE-Programms sollte der Informationsdienst CORDIS verfügbar 
sein. Die Verfügbarkeit dieses Dienstes kann ab 1991 durch eine Aufstockung der im Rahmen der 
zentralisierten Aktion dafür vorgesehenen Ressourcen beschleunigt werden. Ab 1993 wird die zentralisierte 
Aktion dafür sorgen müssen, daß die Daten in CORDIS zur Vermeidung jeder Unterbrechung dieses Dienstes 
regelmäßig gewartet und aufgestockt werden. Dieser Dienst wird neue Funktionen anbieten müssen und sich 
durch Zugriff auf andere Informationsquellen weiter vergrößern, mit dem Ziel, seine Benutzer mit möglichst 
umfassenden und konzentrierten Informationen über Forschung und technologische Entwicklung zu versehen. 
Folgende Entwicklungsmöglichkeiten werden vorgeschlagen: eine Verbesserung der Benutzerfreundlichkeit 
des Systems; eine Erweiterung des Dienstes durch die Einbeziehung anderer Datenbasen von europäischen 
Einrichtungen oder Programmen; der Einsatz der elektronischen Archivierung (CD-ROM, Bildplatte); die 
Entwicklung von Systemen für den elektronischen Datenaustausch zwischen privilegierten Benutzern, 
darunter auch die Verbindungssstellen; dazu könnten Informationssysteme gehören oder auch besondere 
Zugriffsmöglichkeiten auf private Anbieter. 
Die Entwicklung der DV-Möglichkeiten macht die Benutzung von herkömmlicheren Methoden nicht 
überflüssig. Die Veröffentlichung von Nachrichtenblättern, Broschüren und bibliographischen Informationen 
wird eingesetzt, um einen umfassenderen Zugang zu den Informationsdiensten zu gewährleisten. 
b) Nutzung der Erggebnisse 
Diese bereits im Programm VALUE laufende Aktion müßte nun auch die unter das Rahmenprogramm 
fallenden neuen Bereiche einbeziehen und angesichts der Zahl der für die nächsten Jahre zu erwartenden 
Ergebnisse entsprechend ausgebaut werden. Sie bezieht sich auf die Nutzung der FuE-Ergebnisse, die 
Eigentum der Gemeinschaft sind, und bei Bedarf auf Unterstützung bei der Nutzung von Ergebnissen aus 
FuE-Arbeiten auf Kostenteilungsbasis. Im letzteren Fall geht es darum, den Vertragspartnern, die nicht über 
alle Fachkenntnisse hierfür verfügen, insbesondere den Universitäten und mittelständischen Unternehmen, auf 
Antrag zu helfen, die Ergebnisse ihrer FuE-Arbeiten optimal zu nutzen. 
Die durchzuführenden Arbeiten können je nach Fall folgende Formen annehmen: Ermittlung, Weiterverfol­
gung und Beurteilung der FuE-Ergebnisse zur Aufstellung von Nutzungsplänen; Suche nach Lizenznehmern, 
insbesondere für die GFS, und allgemeiner nach an der Nutzung interessierter Partner; angemessene finanzielle 
Unterstützung für Studien, Versuche oder Versuchsentwicklungen. 
Diese Arbeiten werden unter Einschaltung externer Sachverständiger und der einschlägigen Einrichtungen in 
den Mitgliedstaaten durchgeführt. 
c) Schutz der Ergebnisse 
Der Schutz der Ergebnisse, die Eigentum der Gemeinschaft sind, und die Verwaltung der gemeinschaftlichen 
Patentportfolios werden wie bisher in erster Linie über eine systematische Durchsicht der Schlußberichte und 
der von der GFS erzielten Ergebnisse fortgeführt. Die nachstehenden, bereits im Rahmen des Programms 
VALUE angelaufenen Aktionen werden durch die zentralisierte Aktion verstärkt fortgeführt. 
28. 2. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 53/43 
Auf Anfrage erhalten die Universitäten, Forschungszentren und mittelständischen Unternehmen, die nicht auf 
die Dienste einer Patentabteilung zurückgreifen können, im Rahmen der zentralisierten Aktion Unterstützung. 
Sie besteht in Patentberatung sowie in begrenzten finanziellen Beihilfen für Neuheitsrecherchen und die erste 
Patentanmeldung. 
Auch können Forscher, die an FuE-Vorhaben der Gemeinschaft beteiligt sind, in entsprechenden Maßnahmen 
über die Bedeutung des Schutzes unterrichtet werden. 
d) Verbreitungsmaßnahmen 
Die Verbreitung der Ergebnisse in Kreisen der Forschung und Lehre, in Unternehmer- und anderen 
Gesellschaftskreisen kann folgendermaßen aussehen; finanzielle Unterstützung für Einrichtungen, die mit 
ihrer Tätigkeit aktiv zur Förderung der Ergebnisse beitragen, und ganz allgemein für Einrichtungen, die 
innerhalb transnationaler Netze mit dem Ziel arbeiten, den Zugang zu Gemeinschaftsprogrammen zu 
erleichtern, zu fördern und zu koordinieren; Veranstaltung von Seminaren, Konferenzen und sonstigen 
einschlägigen Veranstaltungen", ggf. in Verbindung mit den zuständigen Einrichtungen in den Mitgliedstaaten, 
insbesondere den Verbindungsstellen; Beteiligung an Fachausstellungen. 
In Ländern mit fehlenden oder kaum entwickelten Verbreitungs- und Verwertungsstrukturen sind im Hinblick 
auf wirtschaftliche und gesellschaftliche Kohärenz auch spezifische Aktionen vorgesehen. 
II. Schnittstelle Forschung — Wissenschaft 
Ziel der unter dieser Überschrift vorgesehenen Aktionen ist es, innerhalb der Forschung einen Beitrag zu den 
interdisziplinären Überlegungen über ihre Methoden, ihre Probleme und ihre Position innerhalb der menschlichen 
Aktivitäten insgesamt zu leisten. Die geplanten Maßnahmen stellen ein neues Kapitel der „Forschung.über 
Forschung" dar. 
Diese stützen sich auf interdisziplinäre Beiträge und lassen sich in die folgenden vier Bereiche untergliedern: 
i 
a) Forschungseinrichtungen 
Hier geht es darum, für eine ganze Reihe von Aspekten der FuE einen Beitrag seitens der Rechtswissenschaften, 
der politischen Wissenschaften, der Human- und Sozialwissenschaften zu erreichen. Folgende Themen werden 
insbesondere zu untersuchen sein: die Frage des geistigen Eigentums oder andere zivilrechtliche und 
publizistische Aspekte; ethische Fragen; Geschichte und vergleichende Analyse der öffentlichen und privaten 
Strukturen der Forschung; internationale Regelung der wissenschaftlichen und technologischen Information, 
insbesondere der positiven und negativen Auswirkungen für eine optimale Verbreitung und Nutzung der 
Kenntnisse aus den FuE-Programmen. 
b) Kommunikation und Forschung 
Ziel ist es hier, die Errungenschaften von Disziplinen wie Logik, Semiotik, Epistemologie und Erkenntnis­
wissenschaften bei der Analyse und der Entwicklung der Kommunikation in der Forschung einzusetzen. 
Insbesondere werden untersucht: die Übermittlung von wissenschaftlichem und technologischem Wissen an 
die verschiedenen Nutzergruppen; die wissenschaftliche Sprache unter Berücksichtigung der externen 
Variablen sozio-kultureller Art; Aspekte der Kommunikation, mit denen unter Einsatz übertragbarer und 
umsetzbarer Modelle ein interdisziplinäres Netzwerk gesponnen werden kann, in dem sich die wissenschaft­
lichen und technologischen Erkenntnisse mit ihrem Reichtum und ihrer Vielfalt darstellen lassen. 
c) Wirtschaftliche Aspekte der Forschung 
Ziel dieses Abschnitts ist es, unter Berücksichtigung gesamtwirtschaftlicher und unternehmerischer Ziele, mit 
makroökonomischen und betriebswirtschaftlichen Methoden den optimalen Einsatz der für Forschungsakti­
vitäten vorgesehenen Ressourcen zu ermitteln. Ferner sind die Grundlagen einer Wirtschafts- und Ökono-
metriedoktrin für eine Investitionspolitik im Bereich Forschung zu schaffen, insbesondere in bezug auf die 
Verpflichtungen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft. Unter Heranziehung anderweitig durchgeführter 
Studien sollen Kosten/Nutzen-Verhältnis des Forschungszyklus und die wirtschaftlichen Hemmnisse für eine 
Verwertung der Ergebnisse untersucht werden. 
d) Management der Forschung 
Die Management-Techniken werden ihren Beitrag für die Organisation der Forschung und die Verwaltung der 
Forschungslabors leisten. Dazu gehören Aspekte wie Projektmanagement, Verwaltungsverfahren, Manage­
mentmethoden. Besondere Bedeutung haben dabei Themen wie „decentralised management" und die bessere 
Verteilung der personellen Ressourcen innerhalb der Verwaltungsstrukturen der Forschung. Dazu werden 
vergleichende Studien über die verschiedenen Managementmodelle der Forschungseinrichtungen in den 
Universitäten und der Industrie durchgeführt. 
Auf operationeller Ebene sind Aktionen für die Stärkung der Schnittstelle Forschung-Wissenschaft mit 
folgenden Zieleinrichtungen vorgesehen: 
Nr. C 53/44 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 28. 2. 91 
1. Unterstützung — im allgemeinen nach der Formel der Grenzkosten — von Studien und Forschungsvor­
haben, die von Forschungseinrichtungen und Experten aus den vier oben beschriebenen Disziplinen 
durchgeführt werden; 
2. Zuschüsse für Studien, Monographien, Abhandlungen und Artikel, die im Rahmen geeigneter Auswahl­
verfahren gewährt werden; 
3. Zuschüsse für Konferenzen und andere akademischen Ereignisse. 
III. Schnittstelle Forschung — Gesellschaft 
Zu diesem Aktionsbereich gehören die Maßnahmen, mit denen überprüft und analysiert wird, welche Wirkung die 
im Rahmen der gemeinschaftlichen Tätigkeit entstandenen wissenschaftlichen und technologischen Errungen­
schaften auf die Gesellschaft haben. Ziel ist die möglichst umfassende Verbreitung wissenschaftlicher Erkenntnisse 
in Europa. Dabei handelt es sich um eine neue und notwendige Dimension der zentralisierten Aktion, mit der es 
möglich wird, die konzeptuellen Veränderungen der heutigen Wissenschaft mit den Ansätzen für die voraus­
schauende Ermittlung gesellschaftlicher Veränderungen in Einklang zu bringen. Diese Dimension ergibt sich aus 
einer Phase, in der das Verhalten der Gesellschaft zum einen reifer, gleichzeitig aber auch kritischer geworden ist. 
Wir entfernen uns immer mehr von der impliziten Annahme des Grundsatzes, daß clpr wissenschaftliche und 
technologische Fortschritt a priori unter allen Umständen ein positiver Faktor für Mensch und Gesellschaft 
sei. 
Die zentralisierte Aktion wird mittels einer systematischeren Beachtung der kritischen (oder zumindest als solche 
empfundenen) Punkte in der Wechselwirkung zwischen Wissenschaft und Technologie auf der einen und der 
Gesellschaft auf der anderen Seite zu einer besseren Ausrichtung der gemeinschaftlichen FuE-Politik beitragen. Sie 
muß in einen wirkungsvollen iterativen Prozeß eingegliedert werden, der durch nachstehende Abfolge 
gekennzeichnet ist: Forschung, Ergebnisse der Forschung, Aufnahme und Reaktion seitens der Gesellschaft, 
Bewertung der Auswirkungen auf die Gesellschaft, im Bedarfsfall Anpassung der Forschungsaktivitäten. Uni die 
Wirksamkeit dieser Rückwirkungen sicherzustellen, sind enge horizontale Verbindungen zu den als Vorstufe des 
„policy making" entwickelten Analyse- und Planungsprogrammen herzustellen. 
Die zentralisierte Aktion wird in drei Teile gegliedert: 
1. Mitwirkung an der Bewertung der Auswirkungen von Wissenschaft und Technologie auf die Gesellschaft 
In Wechselwirkung mit den eher punktuellen Tätigkeiten der einzelnen spezifischen Programme und mit den 
Tätigkeiten im Rahmen des Programms MONITOR werden allgemeinere Initiativen im Bereich der 
Technologie-Evaluierung lanciert. Als bevorzugte Beobachtungs- und Analysebereiche werden nicht nur die 
Beziehungen zwischen der Verwertung der neuen Technologien und Werten wie Gesundheit, Sicherheit, 
Umwelt, sondern auch die ethischen und juristischen Aspekte der Nutzung der Ergebnisse berücksichtigt. 
Diese Tätigkeiten werden von Fachleuten der verschiedenen Wissenszweige in engem Kontakt und 
Erfahrungsaustausch mit den speziell auf die Festlegung von Strategien und Programmen ausgerichteten 
Aktivitäten durchgeführt. 
2. Kommunikation in Richtung Allgemeinheit 
Es werden Initiativen ergriffen, um die Allgemeinheit über die geeigneten Kommunikationskanäle und -medien 
gezielt zu informieren. Dazu wird insbesondere das bereits erwähnte Netz der Verbindungsstellen genutzt. Die 
Mitgliedstaaten werden beim Aufbau einer Informationsstruktur beteiligt, auch um Synergien zwischen 
gemeinschaftlichen, nationalen und regionalen Kanälen herzustellen. 
3. Analyse der Nachfrage und der neuen Bedürfnisse der Gesellschaft 
Die zentralisierte Aktion führt in Zusammenarbeit mit den anderen einschlägigen Programmen Studien, 
Analysen oder Erhebungen zur Ermittlung der von der Gesellschaft geäußerten neuen Bedürfnisse durch. 
Durch ihren direkten Kontakt mit den unmittelbaren oder potentiellen Benutzern der Ergebnisse aus den 
FuE-Programmen kann sie dafür sorgen, daß die für diese Programme Zuständigen über die Bedürfnisse 
hinsichtlich Lebensbedingungen und Lebensqualität und die Forderungen nach einer Verbesserung der 
Produktions- und Wirtschaftsbedingungen im Rahmen des Zusammenhalts der Gemeinschaft umfassende und 
breitgefächerte Informationen erhalten. 
28. 2. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 53/45 
ANHANG II 
Schnittstelle Forschung — Industrie 
Schnittstelle Forschung — Wissenschaft 
Schnittstelle Forschung — Gesellschaft (in %) 
70/75 
15/12 
15/12 
100/99 
Diese Beträge beinhalten auch Verwaltungs- und Personalkosten. 
Ein Vorhaben kann durchaus unter mehrere Aktionslinien lallen.