ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)271
Vol.1975/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

Αι P/K
KOM(75 )271enig .
Brüssel ,den 11.Juni 1975
Vorschlag einer
RICHTLINIE DES RATES
zurÄnderung derRichtlinie 72/464/EWGüber die
anderen Verbrauchsteuern auf Tabakw /aren als die
Umsatzsteuer
(vonderKommission demRatvorgelegt )
KQM(75 )271endg .

BEGRÜNDUNG
NachderRatsrichtlinie 72/464/®Gvom19.Dezember1972(Artikel1,
Absätze3und4inVerbindungnitArtikel7»Absatzl),geändertdurch
Richtlinie74/318/®®vom25.Juni1974erläßtderRataufderGrundlageder
Artikel99und-100desVertragesvordem1.Juli1975eineRichtlinie,inder
diewährendderzweitenStufederHarmonisierung derStrukturenderVerbrauch-
steuernaufTabakwarenanzuwendenden besonderenKriterienfestgelegtwerden.
DieseKriteriensolltenam1.Juli1976inKrafttreten.
BeiderVerbrauchsteuer aufZigarettenhandeltessichimwesentlichen
danu»,einenwenigerbreitenSpielraumfürdasVerhältniszwischendem
spezifischen unddemproportionalen TeilbetragderVerbrauchsteuer festzusetzen ,
alsinArtikel8Absatz2derRichtlinievom19.Dezember1972vorgesehen
ist.
BeiderVerbrauchsteuer aufdieanderenTabalcwaren mußselbstdie
StrukturderVerbrauchsteuer nochfestgesetzt werden.
AnläßlichdervonderKommissiondurchgeführten vorbereitenden
Arbeitenzeigtesich,daßaustechnischen GründenzunächstdasProblemder
Definitionderverschiedenen GruppenvonTabakwarsngeregeltwerdenmuß,
bevormanVorschlägefüreineweitereHarmonisierung derVerbrauchsteuer -
strukturenmacht.DiesistZweckdesVorschlagsderzweitenRatsrichtlinie
überdieanderenVerbrauchsteuern aufTabakwarenalsdieUmsatzsteuer (l),
dendieKommission demRataa29.llärz1974unterbreitet hat,vondiesem
abernochnichtangenommenwurde.
Außerdemzeigtesioh,daßsehrerheblicheMeinungsverschiedenheiten
bezüglichderStrukturderVerbrauchsteuer aufZigarettenvorallemim
Zuscmmenhaag miteinergeringerenAuffächerung derVerhältnisse zwischen
spezifischen undproportionalem TeilbetragderSteuerbestehen,dadiese
Verhältnisse schließlichaufeineinheitliches undimübrigennochnicht
näherdefiniertes Verhältnishinauslaufen sollen.
•/.
(1)AB1.ÏTr.G72vom27.6.1974

WegenderArtderBerechnungdesproportionalen Teilbetrages
derVerbrauchsteuer !derMehrwertsteuer unddesHandelsgewinns nach
MaßgabedesKleinverkaufspreises unddemzufolgedesHultiplikationseffektes
dieserSelbstkostenpreisbestandteile kannhierschoneinegeringfügige
Differenzeinenichtunerhebliche DifferenzindenKleinverkaufspreisen
nachsichziehen«' 4;':•.1
DiedurchdieErweiterungderGeneinschaft bedingten,noch
stärkerenUnterschiede indenMarktbedingungenhabenauchdiePestsetzung
akzeptablerKriterienfürdieweitereHarmonisierung der.Strukturender
Verbrauchsteuern nocherschwert.
Dieszeigtesicherstkürzlich,alsdieKonluissionBeratungen
durchführte,umdieHarmonisierung voranzutreiben ..Selbstwennman
unterstellt,daßsicheineKompromißlösung findenläßt,istesfaktisch
unmöglich,diesevordem1.Juli1975indiePraxisumzusetzen.Zudiesem
ZeitpunkthataberderRataufgrundderRichtlinie vom19.Dezember1972
diebesonderenKriterienfestzulegen,diewährendderzweitenStufeanzu­
wendensind.AusdiesenGründenhältdieKommissionesfürnotwendig,
dieersteHarmonisierungsstufe umeinJahrbiszun30.Juni1977zu
verlängern.

VorschlageinerRichtliniedesRates
zurÄnderungderRichtlinie72/464/EWGüberdieanderen
Verbrauchsteuern aufTabeJcwarenalsdieUmsatzsteuer .
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHÄFTjÜT-
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
insbesondere aufdieArtikel99'und100,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnehme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnohme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:
GemäßderRichtlinie72/4S4/fe?,G.de£-Rfetee-vom19»Dezember1^72(l)f
geändertdurchRichtlinieHr.74/3l8/E^Gvom25«Juni1974(<-)güberdie
anderenVerbrauchsteuern aufTabakwarenalsdieUmsatzsteuer erläßtderRat
spätestens am,30.Juni1975eineRichtlinie,inderdienachdererstenStufe
anzuwendenden "besonderenKriterienfestgelegtwerden5dieersteStufeer­
strecktsichvorbehaltlich vonArtikel1Absatz4gemäßArtikel7Absatz1
übereinenZeitraumvon36Monaten,gerechneta"b1.Juli1973.
DiePestsetzungder"besonderen,inderfolgenden "bzw.denfolgendenStufen
anzuwendenden Kriteriensetztaustechnischen Gründenvoraus,daßderRat
vorhergemäßArtikel3Absatz2dergenanntenRichtlinieaufVorschlagder
KommissiondiefürdieBestimmungundEinordnungderTabakwarennotwendigen
Vorschriften erläßt.
DieseVorschriften werdengegenwärtigineinemVorschlagder
Konmissionniedergelegt .
(l)ABl.Nr.L303vom31.12.1972,S.1
(2)ABI.Hr.L180vom3.7.1974,S.30

-2-
DieTsesorderen,währendderfolgendenbzw.denfolgendenStufenanzu­
wendendenKriterienerforderneinezusätzlichePrüfungderBedingungendes
MarktesfürTabakwarenindererweiterten Gemeinschaft .
UnterdiesenUmständenisteineweitereVerlängerung dererstenStufeum
zwölfMonatenotwendig-:t^
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN 5

Artikel 1
InArtikel 7Absatz 1derRichtlinie 72/464/EWG,geändert durch
Richtlinie 74/318/EWGwerden dieWorte "Zeitraum vonsechsunddreißig
Monaten "ersetzt durch dieHorte "Zeitraum vonachtundvierzig Monaten "«
Artikel 2
Diese Richtlinie istanalle Mitgliedstaaten gerichtet »
Geschehen zuBrüssel am ImKamen des Rates
Der Präsident