ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)341
Vol.1980/0123

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)341 endg .
Brüssel ,den 20.Juni 1980
VORSCHLAG EINER VERORDNUNG
über die Festsetzung von Einfuhrzöllen (Mischungen )
undWarenzusammenstel Lungen (landwirtschaftliche Waren )f.pf ,
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GDES-RATES(EWG)
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(vonderKommission dem Ratvorgelegt )
K0M(80 )341endg .

VI.B.2
BEGRÜNDUNG
DerKommission istbekannt ,dass bestimmte Mischungen (Gemische )Landwirtschaft­
licher Erzeugnisse imHandel sind ,soMischungen vongefrorenem Schweine -und
Rindfleisch ,wieauch Mischungen vonverschiedenem Grob-undFeingriess .Diebekann­
tenMischungen haben eine .Zusammensetzung ,die inder Praxis dazu führt ,dass keine
angemessene Einfuhrabschöpfung aufsie -Anwendung findet . ■
Dieser Vorschlag zielt darauf ab,dass aufdiese Mischungen jenach Artihrer
einzelnen Bestandteile Einfuhrzölle angewandt werden .Einsolches Vorgehen ist
zwangsläufig mit'zusätzlichen Schwierigkeiten fürdieVerwaltung unddenHandel
dereinzelnen Mitgliedstaaten verbunden .Ausdiesem Grunde wird dieAnwendung der
Regelung lediglich ,insolchen Bereichen vorgeschlagen ,indenen sich Probleme ge­
stellt haben ,was aufdie Kapitel 2und 11des Gemeinsamen ZolItari fs,zutri fft.
Wenn ähnliche Probleme beianderen Erzeugnissen auftreten ,sollte derAnwendungs­
bereich vom Ratauf sieausgedehnt werden können .Hierbei können auch bestimmte
Warenzusammenstellungen einbezogen werden ,soz.B. Käse ,deraufjeweils miteinem
Messer versehenen Platten eingeführt wird .
Weiterhin wird vorgeschlagen ,dass dieKommission imEinvernehmen mitdem Verwal -
tungsausschuss Sondermassnahmen treffen kann ,-wenn Erzeugnisse eingeführt bzw .
voraussichtliche eingeführt unddabei infolge nicht herkömmlicher Aufmachung mit
Einfuhrzöllen belegt werden ,diedieeingeführten Erzeugnisse nicht aufdas Preis -
niveau bringen ,das solche Erzeugnisse beider Einfuhr erreichen sollten . ~
DerVorschlag giItalsvorbeugende Massnahme gegen Missbräuche und zurkünftigen
Vermeidung vonVerluste wegen ungenügende Erhebung vonEinfuhrzölle ,eine genaue
Veranschlagung derAuswirkungen aufdenGemeinschafthaushalt istjedoch nicht *
möglich . '. ' ^
Diese Verordnung stützt sich aufArtikel 43desVertrages ,und~~folglich muss das ;
Europäische Parlament gehört werden . '

V0RSCHLA6 EINERVERORDNUNG DESRATES(EWG)
überdieFestsetzung vonEinfuhrzöllen fürGemische
(Mischungen )undWarenzusammenstel Lungen
DerRatderEuropäischen Gemeinschaften -
gestützt aufdenVertragzurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 43,
auf"Vorschlag derKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
inErwägung nachstehender Gründe:-
■t
InderRegelgilteinundderselbe Einfuhrzollsatz füreineGruppevonErzeugnissen ,
dieuntereinebestimmte Tarifstelle desGemeinsamen Zolltarifs fallen.Beider
Festsetzung derEinfuhrzölle istsomitdiegesamtePalette vonErzeugnissen zuberück­
sichtigen ,dievoneinerTarifstelle erfasstsind.DabeimussvonErzeugnissen aus­
gegangen werden,diefürdieGruppederjeweiligen Erzeugnisse alsrepräsentativ
geltenkönnen.Repräsentative Erzeugnisse sindErzeugnisse dieimHandelbekanntsind.
Gemische (Mischungen )undWarenzusammenstel Lungenkönnenangesichts ihrerVielfalt
normalerweise nichtalsrepräsentativ gelten.DieAnwendung desnormalen Einfuhr-
zollesaufsolcheGemische (Mischungen )undWarenzusammenstellungen führennicht­
"immerzumgewünschten Ergebnis .
DieTatsache,dassGemische (Mischungen )undWarenzusammenstellungen nichtals
repräsentativ gelten,kanneinenAnreizfürdieHerstellung solcher Gemische (Mischun­
gen)undWarenzusammenstel Lungenbieten,damiteinniedrigerer Einfuhrzollsatz an­
gewandt werdenkann.
EssindBestimmungen einzuführen ,wonachGemische (Mischungen )undWarenzusammen­
stellungen nurdanneingeführt werdenkönnen,wennangemessene Einfuhrzölle erhoben
werden.Eslässtsichnichtvermeiden ,dassdieAnwendung solcher Bestimmungen in
bestimmten FällensowohlfürdieVerwaltung alsauchfürdieHändler zuSchwierig-,
keitenführt.DieBestimmungen sindnurindenBereichen anzuwenden ,in.denenPro­
blemebestehen oderindenensiealsvorbeugende Massnahmen erforderlich sind.

-2-
Ausführliche Durchführungsbestimmungen könnensichalsnotwendig herausstellen .
SiesindimRahmendesVerfahrens vonArtikel 26derVerordnung <EWG)Nr.2727/75
vom29.Oktober 1975überdiegemeinsame Marktorganisation fürGetreide (1),
zuletztgeändert durchdieVerordnung (EWG).Nr.1547/79(2),bzw.nachdemVerfah­
rendesentsprechenden Artikels andererVerordnungen übergemeinsame Marktorgani­
sationen zuerlassen . •
Landw^irtschaftIicheEinfuhrabgaben geltenfürAgrarerzeugni sse,die^
Bestandteile vonunterdienachstehenden Verordnungen desRatesfallenden land­
wirtschaftlichen Warensind:
- /
(EWG)Nr.1059/69vom28.Mai1969zurFestlegung derHandelsregelung für
bestimmte ,auslandwirtschaftlichen Erzeugnissen hergestellte Waren(3),zuletzt
geändert durchdieVerordnung (EWG)Nr...,und -
(EWG)Nr.'2783/75vom29.Oktober 1975überdiegemeinsame Handelsregelung
fürEieralbumin undMilchalbumin (4). v -
EsistdieMöglichkeit vorzusehen ,landwirtschaftliche Einfuhrabgaben auf
Agrarerzeugni sseanzuwenden -undZwarunabhängig davon,obdiesedurch
Verarbeitung inlandwirtschaftliche odersonstige Wareneingegangen sind-,wenn
dieseErzeugnisse indieGemeinschaft eingeführt bzw.voraussichtlich eingeführt
unddabeiinfolgenichtherkömmlicher Aufmachung mitEinfuhrzöllen belegtwerden,
diedenPreisderAgrarerzeugni ssenichtaufeinangemessenes
Niveau anheben . • ■
Entsprechende Beschlüsse =derKommission solltenmöglichst raschgefasst werden-
• • \./.
(1)ABl.Nr.L281vom1.11.1975 ,S.1
(2)ABl.Nr.L188vom26.7.1979,S.1
(3)ABl,Nr.L141vom12.6.1969,S.1
(4)ABl.Nr.L282vom1.11.1975,S.104

HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
' - •. f
ImSinnedieserVerordnung sind' j
a)"Agrarerzeugnisse "solcheErzeugnisse ,dieineinerVerordnung übereinegemein-,|
sameMarktorganisation fürlandwirtschaftliche Erzeugnisse erfasstsind; !
-. • • ;- [
b)"landwirtschaftliche Waren"solcheWaren,dieindenVerordnungen (EWG)Nr.1059/69[
und(EWG)Nr.2783/75erfasst -sind;
c)"Eingangsabgaben "ZölleundAbgabengleicher Wirkung^sowie landwirtschaftliche
Abschöpfungen undsonstige Einfuhrabgaben imRahmendergemeinsamen Agrarpolitik
oderimRahmenbesonderer Vereinbarungen ,dieaufbestimmte durchdieVerarbei­
tunglandwirtschaftlicher Erzeugnisse gewonnene Warenanwendbar sind...
Artikel2 |
r ' : ' !
1.Unbeschadet derinbesonderen Vorschriften fürbestimmte Agrarerzeugnisse vor- |
gesehenen Ausnahmen werdendieEingangsabgaben aufGemisehe(Mischungen)undWaren-j.
.'Zusammenstellungen ,dienachAbsatz ANummer3Buchstabe ,b)vonTitelI,Allgemeine
Tarifierungsvorschri ftenzumSchemadesGemeinsamen Zolltarifs tarifiert werden,
wiefolgtfestgesetzt : .
- !-Bestandteile ,beidenenessichumAgrarerzeugnisse oderlandwirtschaftliche j
Warenhandelt,werdennacl^Menge,ArtundMerkmalen dereinzelnen Bestandteile j
v / ,bewertet; ^ ;
-andereBestandteile werdenmitdenEingangsabgaben belastet,diefürdiejewei-|
lige.Tarifnummer bzw.Tarifstelle gelten,denendieGemische (Mischungen )
oderWarenzusammenstel Lungenzugewiesen werden. > \
' " - i
IstderEinführer jedochnichtinderLage,dienotwendigen Einzelheiten für j
jeden ,Bestandtei lanzugeben,sowirdbeiderFestsetzung derEinfuhrzölle so ;
vorgegangen ,alsob•sichdasGemisch (Mischung )oderdieWarenzusammenstellung
.ausschliesslich ausdemBestandteil zusammensetzen würde,fürdendiehöchsten
Einfuhrzölle gelten. \.
2.Absatz1giltfürGemische(Mischungen )undWarenzusammenstellungen ,dienach j
Kapitel 2und11desGemeinsamen Zolltarifs tarifiert werden.DerRatkannauf
Vorschlag der4Kommission mitqualifizierter Mehrheit denAnwendungsbereich
erweitern .

3.Ausführliche Durchführungsbestimmungen zudiesemArtikelkönnennachdemVerfah­
rendesArtikels26derVerordnung (EWG)Nr.2727/75odernachdemVerfahrendes
entsprechenden ArtikelsandererVerordnungen übergemeinsameMarktorganisationen
erlassenwerden.
Artikel3
WerdenAgrarerzeugni sse-undzwarunabhängigdavon,obsiedurchVerarbeitung in
landwirtschaftliche odersonstigeWareneingegangen sind-,indieGemeinschaft
eingeführtodervoraussichtlich eingeführtundwerdendieseErzeugnisse bzw.Waren
dabeiinfolgenichtherkömmlicher AufmachungmitEinfuhrzöllen belegt,diedieAgraP
erzeugnissenichtaufdasPreisniveau bringen,dassiebeider"EinfuhrausDritt­
ländernerreichenwürden,sokanndieKommissionnachdeminArtikel2Absatz3
vorgesehenen Verfahrendienotwendigen Massnahmentreffen. "•
Artikel4 '-
Nachstehende -VorschriftwirdinTeilITitelIAbschnitt C,Gemeinsameallgemeine
VorschriftenüberdasSchemaunddieZollsätzeimAnhang.GemeinsamerZolltarifzur
Verordnung (EWG)950/68angefügt: ,
"4.UnbeschadetderinbesonderenVorschriften fürbestimmteAgrarerzeugni ssevorge­
sehenenAusnahmenwirdbeiderFestsetzung derEinfuhrzölle fürGemische
"(Mischungen )undWarenzusammenstellungen ,dienachAAbsatz3Buchstabe (b)
denKapiteln2und11zugewiesen werden,wiefolgtvorgegangen : ,
-Bestandteile,beidenenessichumAgrarerzeugni sseoderlandwirtschaftliche
Warenhandelt,werdennachMenge,ArtundMerkmalendereinzelnenBestand-
i ..
teilebewertet;
-andereBestandteile werdenmitdenEinfuhrzöllen belastet,diefürdiejeweili
geTarifnummer bzw.Tarifstellegelten,denendieGemische(Mischungen )
oderWarenzusammenstellungen zugewiesen werden.
IstderEinführerjedochnichtinderLage,dienotwendigenEinzelheiten fürjeden
Bestandteil anzugeben,sowirdbeiderFestsetzungderEinfuhrzölle sovorgegangen,
alsobsichdasGemisch(Mischung)oderdieWarenzusammenstel lungausschliesslich
ausdemBestandteil zusammensetzen würde,fürdendiehöchstenEinfuhrzölle gelten."

/
Artikel5
DieseVerordnungtrittam1.-Januar1931inKraft.
DieseVerordnungistinallen-ihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüssel ImNamendesRates

FINANZ BOGEN
DATUM:2.5.1980
1.HAUSHALTSPOSTEN :100,120Einnahmen MITTELANSATZ :
2.BEZEICHNUNG OESVORHABENS :Vorschlag füreineVerordnung desRateszurFestlegung
derEinfuhrzölle aufMischungen undSortimente
3.RECHTSGRUNDLAGE :Artikel 43desEWG-Vertrags
4.ZIELEDESVORHABENS :Anwendung vonEinfuhrzöl lenaufAgrarerzeugm ssenachderArt
jedesBestandteils derMischung
m
5.FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN
5.0.
5.1.EINNAHMEN
-EIGENEMITTEL DEREG(ABSCHÖPFUNGEN /
ZÖLLE) \12-MONATS-PERIODELAUFENDES FI_HAUSHALTSJAHR (°U)KOMMENDES I
HAUSHALTSJAHR (81)I
(1) ('1) (1)
5.0.1.VORAUSSCHAU AUSGABEN
5.1.1.VORAUSSCHAU EINNAHMEN1983
(1) (1)
s
5.2.BERECHNUNGSWEISE :
6.0.FINANZIERUNG IMLAUFENDEN HAUSHALT ISTMÖGLICH DURCHIMBETREFFENDEN KAPITEL VORHANDENE MITTEL JA/
I
6.3.ERFORDERLICHE MITTELSINDINDIEZUKUNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN 1JA/NEIN
ANMERKUNGEN : '
(1)DerVorschlaggiltalsvorbeugende Massnahmen gegenMissbräuche undwird
folglich einepositive WirkungaufdieEigenmittel haben.EingenauerBetrag
kannnichtveranschlagt werden-dakeinezuverlässigen Angabenvorliegen .