ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)631
Vol.1981/0190

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)631 endg .
Brüssel ,den 5.November 1981
VORSCHLAG EINER VERORDNUNG (EWG )DES RATES
zur Eröffnung .und Verwaltung eines präferentiellen
Gemeinschaftsplafonds für bestimmte inder Türkei
raffinierte Erdölerzeugnisse und zur Einrichtung
einer gemeinschaftlichen Überwachung der Einfuhren
dieser Erzeugnisse (1982 )
(von derKommission demRatvorgelegt )
F■v.
- (À-- *>-•'V?K0M(8l )631endg .V*,.i
j

BEGRÜNDUNG ' '
.ImAnschlussandieVerhandlungen ,diemitderTürkeigeführtwurden,
•umdasAssoziierungsabkommen zwischenderTürkeiundderGemeinschaft
•sowiedasZusatzprotokoll infolgedesBeitrittsderneuenMitglied­
sstaatenanzupassen,hatdieGemeinschäft am30..Juni19.73inAnkara •
einErgänzungsprotokoll unterzeichnet ,dasnachseinerRatifizierung i
inKrafttretenwird.
BiszumInkrafttreten diesesErgänzungsprotokoUs hatdieGemeinschaft ,<
einInterimsabkommen geschlossen,dasgrundsätzlichbiszumInkrafttreten
desErgänzungsprotokoUs gilt,damitab1.Januar1974bestimmteBestim­
mungen ,diesesProtokollsbetreffend den'Warenhandel angewandtwerden.'i,
:Dasvorgenannte Ergänzungsprotokoll unddasInterimsabkommen sehenu.a.«;
'dieEröffnungeinesjährlichenzollfreien .Gemeinschaftszollkontingents
■■■■-v.■'v-•r,.'1'."---■'i /*.■'■'<'von340.000 ,TonneftfürbestimmteErdÖler*eugnisse desKapitels27des
GemeinsamenZöllitarifs vor. . 'V.
•Imgegenwärtigen Zeitpunktistesunklar,obdieimdiesemAbkommenzu-;;
gunsten .derTürkeivorgesehenen tariflichen Massnahmenfür198.2'aufgrund
;desErgänzungsprotokolls oderaufgrunddesInterimsabko'mmens ,zugewähren
'sind.Derbeiliegende Verordnungsvorschlag stütztsichaufdas,Interims-1'
abkommenundmüsstesomitgeändertwerden,fal,lsdasEr^äfVwMgsSprotokoll )
biszumTigederBeschlussfassung inKrafttritt.-
DieKommissionistsichderTatsachebewusst,dassdiesesZugeständnis noch
einerAnpassung imRahmeneiner.mitderTürkeizuführendenVerhandlung
bedarf.BiszueinerEntscheidung indieserSache,istdervorliegende
VorschlagalseineVorlageanzusehen,dieeineErfüllungdervonderGemein­
schafteingegangenen Verpflichtung gestattet. !
DieKommissionbehältsichalsovor,ihrenVorschlagimLäufedesVerfahrens
zuändern,umihnggfs;demErgebnisderVerhandlung anzupassen.
AufgrunddesÖeschlusses desAssoziationsrates vomJuni1973,fürdie
TürkeieinenichtwenigergünstigeBehandlungalsdi,edendurchdie
AllgemeinenZollpräferenzen begünstigten Länderneingeräumte Behandlung
sicherzustellen ,sahensichdieKommission unddietürkischen Behörden
1
veranlasst,dieFragederGleichwertigkeit derZollbehandlung ,,diefeinmal
aufdieEntwicklungsländer undzumanderenaufdieTürkeiangewandtwird,
• ••
zu.prüfen.;
DiezugunstenderEntwicklungsländer indenJahren1971bis1973eröffneten
Gerneinsc'haftszollkontingente sindab1.Januar1974inGemeinschaftsplafonds
umgewandelt worden,derenMengenachderüblichbefolgtenMethodeberechnet
wordenist­

-2-
umgewandelt worden,derenMengenachderüblichbefolgtenMethode'berechnet
wordenist.
DieseMengensindwiefolgtfestgesetzt worden:
."!. I
-für1975inHohevon1974,erhöhtum12X,
-für1976inHöhevon1975^erhöhtum15%, .
~für1977inHöhevon1976,erhöhtum6,6%,
~für1978,19?9und1980inHöhevon1977.*
-fQr1931,inHöhevon1980,"erhöhtum2%
• ' ' t '
-für1982,inHöhevon1981,erhöhtum10%.
NacheinerPr&fungdesProblemshattedieKommissionschliesslich anerkannt,
dassinAnbetrachtderBestimmungen deseinzigenArtikels,Absatz4des
AnhangsNr..'1desZusatzpro.tokoUs ,,dasfürdieT&rkeivorgeseheneZoll-
kontingentvon340.000Tonnenfür<iasJahr1976,ineinervSemeinschafts -■>,
plafondutfzuyßndelnist,dessenWenge-imselbenVerhältniswiedasim
RahmendesSysteasderAllgemeinenZollprlfersnzen angenoasien# erhöht
wird. '.'
1
OerbeiliegendeVerordnungsvorschl agbezwecktlediglich,fürdieseEr­
zeugnissefürdasJahr1982einenGeeieinschaftsplafond miteiner
Mengevon5.13.87(>Tonnenzueröffnenundeinegeweinsc'iaftliche Oberwashung
cderEinfuhreneinzurichten .' -••
• ti
3.zurDurchfuhrung desPlafondssysteinsunddermöglichenWiedereinführung
?'derZollsätzeistdieAnnahmepräzisergemeinsamer Regelnerforderlich,
dievonallenMitgliedstaaten einheitlich angewendetwerdenBussen.
*
DiesemErfordernis kanndurchFestlegungeinesgemeinschaftlichen Systems'
fürdieÜberwachung dertatsächlichen EinfuhrenausdemPartnerlandent­
sprochenwerden.ZudiesemZweckmüssendieMitgliedstaaten diegeeigneten
Massnahmentreffen,dieeineschnelleZusammenstellung der1statistischen *
DatenaufGemeinschaftsebene ermöglichen.DabeidürfennurdieEinfuhren •
derbetreffenden WarennachMsssgaoeihrer.GestellungbeiderZollstelle
miteinerAnmeldungzyrAbfertigung zum/freien'Verkehr ,erfasstwerden.
zolIrechtlich'

Di«»# Übersichten werden vonjedem Mitgliedstaet zuMonatsende erstellt ' '
und den Dienststellen derKommission bis zum 15.Tage desfolgenden .
Monats übermittelt ,sodass dieKpmmissionsdienststelXen .allen Mitglied­
staaten mitFernschreiben eine Gesamtübersicht über dieeinzelnen
vorhergehenden Monat eingeführten Waren übermitteln können .Üas .Oberwachungs -
system wird i/ielSorgfalt undeine enge Zusammenarbeit zweisehen ,,den'betref­
fenden Dienststellen derMitgliedstaaten undder^Kommission erfordern .
ZurWiedereinführung derZollsätze soll folgende Regelung gewählt werden
Sobald auseiner ,dermonatlichen Gesamtübersichten derKommiss.ioosdienst - ., .
stellen hervorgeht ,dass der 1füreine bestimmte Ware festgesezte^Plafond *
zu75v.H. erreicht ist/unterrichten diese Dienststellen dijeMitglied­
staaten hiervon ^worauf vorallem inderGruppe "Wirtschaftliche Tarif -
fragen "entweder aufAntrage eines Mitgliedstaates oder aufVeranlassung
der Kommission Konsultationen stattfinden können .Bei diesen Konsultationen
wird geprüft /obbeitatsächlichem Erreichen desPlafonds dieEnhebung
dergegenüber Drittländern geltenden Zollsätze wiedereingeführt wird oder 4nicht
über die Einfuhren derbetreffenden Ware werden weiterhin monatliche Ober-
sichten oder ,aufAntrag derKommission /über Fernschreiber Zehntagemeldungen
übermittelt .DieFrist fürdieÜbermittlung dieser Meldung beträgt zehn Tage .
Unter diesen Umständen -kann dieKommission aufschnellstem Wege dieMass--'
nahmen treffen ,die-mittels Verordnung zurWiedereinführung derZoll­
sätze gegenüber demPartnerland biszumEnde desKalenderjahres führen .
Indiesem Fall würde selbstverständlich dieWiedererhebung derZollsätze •
fürdiebetreffende Ware innerhalb derinderVerordnung festgelegten .
(Frist erfolgen ;mitderderZollsenkung einEnde gesetzt wird .
Υ.;■>■/-■.·;·'·.■:: .■' ■
Für .dieAnwendung derPlafondregel unddieWiedereinführung derZollsätze sieht
'heiligend *Vorschlag eine Befughisübertragung vomRataufdi*Kommission vor.

-4-
Indem,Verordnungsvorschlag wirdjedochlediglichderRahmenfürdieAus­
übung .derBefugnisseabgesteckt,damitdieerforderlicher »Verfahrennöch
JCorisuLtation mit'denffritfcriiöSstaäten .ra&chundelastischdyr^QeiÖhrt ,1,■«
.werdenkönnendIndiesemBemühenumgrösst^glifche ündSehneCtihkeit
ü ■.•k*-'■ "•. •'_rjfcirt' •'.•'•-J» ••_wurdeindemVevordnuncsvorschlagauch !&*?'.'1
: ■' t'-.n -irk:-- ••••ist;gegenüberdemPartnerlanddie'»^«l^einfDhryng de?fßi4
•■dihde*^l'teifHíefi;ioUaatz®arwuórdnen.
τ·· Λ^'ίμ"(«:·■.,■·.:'■.·'.■.·■-.■·''■ ί;'' '*ν
■AnhangcVorschUgt&r

Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurEröffnungundVerwaltungeinesjträferentiellen Gemeinschaftspiafonds fürbe­
stimmteinderTürkeiraffinierteErdöierzeugnisse undzurEinrichtungeinergemein­
schaftlichenÜberwachungderEinfuhrendieserErzeugnisse(1982)
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN –rwsseunterrichtetwird.Esistdaherangezeigt,die
EinfuhrdieserWarenzuüberwachen .
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereauf
Artikel113, '
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
BiszumInkrafttreten desam30.Juni1973inAn­
karaunterzeichneten Ergänzungsprotokolls ,indem
dieAnpassungen desAbkommenszurGründungei­
nerAssoziationzwischenderEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft undderTürkeisowiedesZu-
satzprotokolls (')niedergelegtsind,dieinfolgedes
BeitrittsderneuenMitgliedstaaten erforderlichwur­
den,hatsichdieGemeinschaft ineinemInterimsab-
kommen(2),dasbiszumInkrafttretendesErgän-
zungsprotokolls giltundbiszum31.Dezember1974
anwendbarist,jedochfürdasJahr1982nachMaß­
gabedesArtikels13verlängertwird,verpflichtet,
verschiedene denWarenverkehr betreffendeBestim­
mungendesErgänzungsprotokolls in-Kraftzuset­
zen.GemäßArtikel6desTnterimsabkommens zur
ÄnderungvonAbsatz1deseinzigenArtikelsdes
Anhangs 1desZusatzprotokolls mußdieGemein­
schaftdie.Zollsätze desGemeinsamen Zolltarifsfür
bestimmteinderTürkeiraffinierteErdölerzeugnisse
desKapitels27desGemeinsamen Zolltarifsim
RahmeneinesGemeinschaftszollkontingents mitei­
nerJahresmengevon340000Tonnenvollständig
aussetzen.Esistangebracht,fürdiebetreffenden
ErzeugnissevorläufigeineAnpassungdervorgese­
henenZollvorteilevorzusehen,dieimwesentlichen
darinbesteht,daßandieStelledesGemeinschafts -
zollkontingents einGemeinschaftsplafond tritt,des--
senHöhenachaufeinanderfolgenden Erhöhungen *
auf513.876 "bnnenfestgesetzt wird,eineMenge,
überdiehinausdiegegenüberdenDrittländerngel­
tendenZollsätzewiedereingeführt werdenkönnen.
DieAnwendungderPlafondregelung erfordert,daß
dieGemeinschaft regelmäßigüberdieEntwicklung
derEinfuhrenderinderTürkeiraffiniertenErzeug-DieskannmitHilfeeinesVerwaltungsverfahrens
geschehen,beidemdieEinfuhrenderbetreffenden
WarenaufdenPlafondaufGemeinschaftsebene je­
weilsdannangerechnetwerden,wenndieseWaren
derZollstellemiteinerAnmeldungzurAbfertigung
zumzollrechtlichfreienVerkehrgestelltwerden.Da­
beimußdieMöglichkeitvorgesehenwerden,die
ZollsätzedesGemeinsamen Zolltarifswiedereinzu-
führensobalddieserPlafondaufGemeinschafts­
ebeneerreichtist.
DiesesVerwaltungsverfahren erforderteineenge
undbesondersrascheZusammenarbeit zwischen
denMitgliedstaaten undderKommission ,dievor
allemdenjeweiligenStandderAnrechnungen auf
denPlafondkennenundinderLageseinmuß,die
Mitgliedstaaten hiervonzuunterrichten .Dieseenge
Zusammenarbeit istumsonotwendiger,alsdie
KommissiondieMöglichkeittiabenmuß,diegeeig­
netenMaßnahmenzurWiedereinführung derZoll­
sätzedesGemeinsamen Zolltarifszutreffen,sobald
derPlafonderreichtist–
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1
(1)Vom1.Januarbiszum31.Dezember1982wer­
den,–vorbehaltlich desArtikels2–dieZollsätze
desGemeinsamen Zolltarifsfürbestimmteinder
TürkeiraffinierteErdölerzeugnisse imRahmenei­
nesGemeinschaftsplafonds von513.876Tonnen
vollständigausgesetzt.
ImRahmendiesesPlafondswendetGriechenland
dienachArtikel117derBeitrittsaktevon1979be­
rechnetenZollsätzean. ,
(2)DieErdölerzeugnisse ,aufdieArtikel1anzu­
wendenist,sindnachstehendaufgeführt:
(!)ABI.Nr.L293vom29.12.1972,S.4.
(-)ABI.Nr.L277vom3.10.1973,S.2.

-2-
Nummerdes
Gemeinsamen
ZolltarifsWarenbezeichnung
27.10
27.1
27.2
27.13
27.4ErdölundölausbituminösenMineralien,ausgenommen roheÖle;Zubereitun­
genmiteinemGehaltanErdöloderÖlausbituminösenMineralienvon70Ge­
wichtshundertteilen odermehr,indenendieseÖledenCharakterderWaren
bestimmen,anderweitigwedergenanntnochinbegriffen :
A.Leichtöle :
III.zuandererVerwendung ■'
B.Mittelschwere Öle:
III.zuandererVerwendung
C.Schweröle :
I.Gasöl:
c)zuandererVerwendung
II.Heizöl:
.c)zuandererVerwendung
III.Schmieröleundandere:
c)zumMischenunterdenBedingungenderZusätzlichenVorschrift7zu
Kapitel27(a)
d)zuandererVerwendung
ErdgasundanderegasförmigeKohlenwasserstoffe :
B.andere:
I.handelsübliches PropanundButan:
c)zuandererVerwendung
Vaselîn:
A.roh:
IUIzuandererVerwendung
B.andere
Paraffin,Erdölwachs ,WachsausbituminösenMineralien,Ozokent,Montan­
wachs,Torfwachs,paraffinischeRückstände(z.B.Gatsch,slackwax),auchge­
färbt:
B.andere:
I.roh:
1c)zuandererVerwendung
II.andere
Bitumen,PetrolkoksundandereRückständeausErdöloderÖlausbituminösen
Mineralien :
C.andere
(a)DieZulassungzudiesemAbsatzunterliegtdenvondenzuständigenBehördenfestzusetzen
denVoraussetzungen .

-3-
(3)DieinAbsatz1genanntenEinfuhrenvonF.rd-
ölerzeugnissen unterliegeneinergemeinschaftlichen
Überwachung .
(4)DieEinfuhrenderbetreffenden Warenwerden
nachMaßgabederGestellungdieserWarenbeider
ZollstellemiteinerAnmeldungzurAbfertigungzum
zollrechtlichfreienVerkehraufdenPlafondange­
rechnet.
(5)DerStandderAusnutzungdesPlafondswird
aufGemeinschaftsebene anhanddernachAbsatz4
angerechneten Einfuhrenfestgestellt .
(6)DieMitgliedstaaten unterrichtendieKommis­
sionregelmäßigundinnerhalbderinArtikel3ange­
gebenenFristenüberdienachdenvorstehenden
ModalitätengetätigtenEinfuhren .
Artikel2
IstderinArtikel1Absatz 1genanntePlafondauf
Gemeinschaftsebene erreicht,sokanndieKommis­
sionimVerordnungswege biszumEndedesKalen­derjahresdieErhebungderZollsätzedesGemeinsa­
menZolltarifswiedereinführen .
Artikel3
DieMitgliedstaaten übermittelnderKommission
spätestensamfünfzehntenTagjedesMonatsdie
ÜbersichtüberdieimVormonatdurchgeführten
Anrechnungen .AufAntragderKommissionüber­
mittelnsiedieÜbersichtüberdieAnrechnungin
FormvonZehntagesmeldungen ,binnenfünfvollen
TagennachAblaufjedesZehntageszeitraums .
Artikel4
ZurDurchführung dieserVerordnungtrifftdie
KommissioninengerZusammenarbeit mitdenMit­
gliedstaatenallezweckdienlichen Maßnahmen .
Artikel5
DieseVerordnungtrittam1.Januar1982inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarinjedem
Mitgliedstaat .
GeschehenzuBrüsselam
ImNamendesRates
DerPräsident