ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)506
Vol.1979/0172

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION
DER
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GeneraIsekretariotKOM(79)506 endg.
Brüssel,dencj.September 1979.
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
EMPFEHLUNG
füreinenBeschluss desRates
•Überdie-Ermächtigung ...
zurEröffnung vonVerhandlungen mitBrasilien
(VonderKommission demRatvorgelegt)
K0MC79)506endg.

BEGRÜNDUNG
ImOktober1977übermitteltediebrasilianische RegierungderKom­
missioneinAide-memoire (1)mitdemVorschlag,Überlegungüberein
Abkommenanzustellen,dasüberdenRahmendes1974geschlossenen Handels­
abkommens(2)hinausgehen unddemaugenblicklichen StandderWirtschafts­
beziehungen zwischendenbeidenVertragsparteien entsprechensollte.
ImFrühjahr1978fandenSondierungsgespräche zwischenderVertretung
BrasiliensbeidenGemeinschaften unddenDienststellen derKommission
statt.Nachdemdieneuebrasilianische RegierungdasselbeInteressewie
dievorangegangene Regierung(3)bekundethatte,wurdendieGesprächeim
Mai1979wiederaufgenommen undam10.Juli1979abgeschlossen .DieKommis­
sionistfolglichinderLage,demRatdiefolgendeEmpfehlungvorzulegen.
I.DieGrundefürdenAntragBrasiliens
1.Außenwirtschaft
Dasbrasilianische Aide-memoire erwähntzunächstdieBemühungen
Brasiliens imLaufederLetzten-JahrezurDiversifikation seineraussen-
wirtschaftlischen Beziehungen indenBereichendesHandels,derInvesti­
tionenundderFinanzierungsquellen sowiediepolitischeStrategie,das
Erreichtezufestigen.":
UnterderRegierungGeiselerhieltdieAussenpolitik Brasiliens
einegrundlegende neueAussichtüng,die bestimmtwirddurchdiewirtschafts­
politischeStrategie,dieBrasiliendenAufstiegzumRangeinerGrossmacht
ermöglichensoll.
DieserAussichtung zufolgesolltenkünftigdenAussenbeziehungen
nichtmehrdiepolitischenZielsetzungen derPartner,sondernobjektive
Kriterienzugrundegelegtwerden.SohatBrasilieninsbesondere seine
Beziehungen zuzahlreichen LändernLateinamerikas ,AfrikasundimNahen
Ostenausgebaut.1974wurdendieBeziehungen zuChinawiederaufgenommen,
einHandelsabkommen wurdemitderUdSSRgeschlossen,undderHandelmit
denOstblockLändernentwickeltsich.
SeitAnfangdiesesJahrzehntshatdiewirtschaftliche Zusammenarbeit
mitJapanerheblicheFortschritte' gemacht.MitderErschliessung aus­
ländischerMärktehatBrasilienseineAbhängigkeit gegenüberdenVereinig­
tenStaatenmindernkönnen.
./.
(1)Dok.KOMSEK(77)3971-DoK.RatS/1798/77(COMER335)16.11.77
(2)ABl.L102vom11.4.1974-ZwischenEuratomundBrasil,warschon1965einAbkommenabgeschlossen worden.
(3)Am13.Juni1979erklärtederbrasilianische Aussenminister ineinem
InterviewmitAFP,diebrasilianische RegierungseiderAuffassung,
dassihreBeziehungen zurEWG"einenGradderReifeundder-Interes­
sengemeinschaft erreichthaben,derdieEinrichtungeinesinstitutio­
nellenRahmenserfordert,derweitgehender .undanspruchsvoller istals
daszurZeitgültigeHandelsabkommen von1974."

2»Binnenwirtschaft
InAbsatz4seinesAide-memoire weistBrasilienaufeinenalsFolge
dermittelfristigen StrategiederRegierungsichvollziehenden Struktur-
wandelhin.
DemWachstumsmodell desLandeswurdediebeschleunigte Industriali­
sierungzugrundegelegt ,undimRahmendeserstenstaatlichenEntwicklungs-
plans(72/74)sindbedeutende Entwicklungs-undInfrastrukturprogramme
eingeleitet worden.NachderZeitdesgrossenAufschwungsveranlasteder
durchdieWeltwirtschaftskrise entständeEntwicklungstopp diebrasiliani­
scheRegierung,ihreZielsetzungen zuüberprüfen.Daslangfristige Gesamt-
zielistselbstverständlich dieSchaffungderVoraussetzungen fürdie
EntwicklungdesBinnenmarktes,währenddiemittelfristige Strategiedes
zweitenPl§ns(75/79)dreigrundlegende Punkteumfasst:1.maximale
AusnutzungderEnergiequellen ,2.neueMassnahmenzugunstenderGrund-
industrieundRückkehrzurImportersatzpolitik und3.Intensiverer Ein­
satzimBereichderLandwirtschaft .Brasilienhatfestgestellt,dassdie
schwerwiegensten PostenseinerEinfuhrenausdemAusland,d.h.diejenigen,
dieletzlichdieZukunftseinerExpansioninFragestellenkönnen,folgen­
desind:Erdöl,Maschinen,Düngemittel,Eisen-undStahlerzeugnisse ,
RohstoffefürdieChemieindustrie ,Nichteisenmetalle ,Papier,Weizen.
DepimzweitenPLanvorgeseheneTransfervonRessourcendesSektors
fürindustrielle Verbauchsgüte (z.B.Kraftfahrzeuge )aufdieBasissekto-
rendeuteteinegewisseVerlangsamung desWachstum,dadieimBergbau
undimErdölsektorgetätigtenInvestitionen nichtkurzfristigrentabel
sind,jedochdürfte1dasWachstumausgeglichener seinalsindenVorjahren.
IndiesemallgemeinenKontextsinddieaugenblicklichen Beziehungen
zwischenBrasilienundderGemeinschaft zusehen.
3.Bezjehungen_BrasiIien_/_Gerneinschaft
BrasilienbekundetzwarseineGenugtuung (Absatz2desAide-memoire )
überdieVerstärkungseinerWirtschaftsbeziehungen (HandelundInvesti­
tionen)zuderGemeinschaft,stelltjedochfest(Absatz6)dassseineAus­
fuhrennochzueinemzugrossenTeil(75%)ausGrunderzeugnissen beste­
hen,wogegendieAusfuhrenin,die.VereinigtenStaatenweitmehrdiversi­
fiziertwerdenkonnten.
ErstesBestrebenBrasiliensistesdaher,denHandelmitderGemein­
schaftvielseitiger zugestalten.

Innerhalbdesspezifischen RahmensseinerWirtschaftsbeziehungen
mitderGemeinschaft,deneszuerweiternwünscht,schlägtBrasilien
vor,diezukunftigen Beziehungen zwischendenbeidenPartnernmitHilfe
einerweitgehenden .Zusammenarbeit zuorganisieren .InAbsatz3desbrasi­
lianischen .Aide-memoire wirdderSchwerpunkt aufdieRohstoffvorkommen
desLandes,aufdieInvestitionsm&gli chkeiteninVerbindungmiteiner
Exportsteigerung ,aufdieImportsubstitutionserzeugnisse undaufdie
allgemeineAusdehnungdesbrasilianischen Marktesgelegt.

II.DieSondierungsgespräche
1.Art_des_Abkommens
DieSondierungsgespräche bestätigendieOrientierung desbrasilia­
nischenAide-memoire .
BrasilienstrebtmitdemAntragaufAbschlusseinesneuenAbkommens
mitderGemeinschaft dasZielan,dieZusammenarbeit zurEntwicklungdes
Landeszufordern,insbesondere durchKooperationbeiderHerstellung
bestimmterZwischenerzeugnisse oderPrimärgüterdiefürdenEntwicklungs­
prozessdesLandesnotwendigsind.DieseZusammenarbeit wirdsowohldurch
denZustromeuropäischer Ausrüstungsgüter alsauchdurchdieSteigerung
derbrasilianischen AusfuhrenalsFolgederDiversifizierung derHandels-
strömeverstärkt^unddieaufgrundderKooperationentstehenden neuenPro­
duktionszweige könnenfürdieWirtschaftstätigkeit europäischer oder
andererUnternehmengleichermassen notwendigsein.
EshandeltsichdaherumeinAbkommenüberdiewirtschaftliche und
handelspolitische Zusammenarbeit .
Brasilienhatnachträglich daraufhingewiesen,dassdasgeplante
AbkommeninAnbetrachtderbesondersraschenEntwicklung derinternationa­
lenWirtschaftsbeziehungen flexibelgehaltenwerdenmüsse.DieWirtschaft
undderHandelBrasiliens,macheneinenallmählichen Wandlungsprozess durch
dasselbegiltfürdieGemeinschaft,diesichineinerPhasederstruktu­
rellenUmstellungbefindet.Diekommerzielle undwirtschaftliche Zusammen­
arbeitisteinWerk,dasZeiterfordert;zupräziseformulierteVertrags-
bestimmungen würdendenEntwicklungsprozess eherhemmenals.beschleunigen .
* *
VorgesehenistdahereinRahmenabkommen ,indemZieleundDurch-
führungsmodalitäten allgemeindefiniertwerden,dieeigentlicheRealisie­
rungdieserZielewürdedenWirtschaftssubjekten überlassen,derenKontak­
teundInformationsaustauch durchdasAbkommenerleichtert würden,einen
Anreizbietenwürden.
Brasilienerklärteausserdem,dassesgemässderPraxisderinter­
nationalenOrganisationen indemAbkommenalsEntwicklungsland anerkannt
zuwerdenwünscht.AufdieseWeise;mö.chteesseineArgumentation bezüg­
lichseinesEntwicklungsstandes rechtlichabsichern.Diesgiltsowohlfür
denHandel(Subventionen undfürdieGemeinschaft BegrenzungdesRechts
aufSchutzmassnahmeri )alsauchfürdieIndustrie (AnreizundSchutz).

DieKommissionwiesdaraufhin,dassderBegriffEntwicklungs-
gradineinemRahmenabkommen nichtüblich.Dasschliesstjedochnichtaus,
dassbeiderZusammenarbeit zwischendenbeidenParteiendenjeweiligen
Wirtschaftsverhältnissen Rechnunggetragenwird.
Brasilienschiennichtbereitzuseinaufseinegrundsätzliche
Forderungzuverzichten.
2.Händeisgoli^2Sche_Zusammenarbei.t
.Diehandelspolitische Zusammenarbeit beisektoralenProblemen
würdeimRahmenvonKonsultationen zwischendenPartnernerfolgen,so
dasseinerseitsBrasiliendieAusrichtungseinerHandelspolitik bestimmen
könnteundandererseits diekurzfristige AnwendungvonSchutzmassnahmen
inderGemeinschaft imFallevonKrisendruck vermiedenwerdenkönnte,
dessenAuftreten durcheineKonzertierung derPartnerverhindert
würde.
BezüglichderVersorgungderGemeinschaft mitRohstoffen
oderHalbwarenkanndiebrasilianischeRegierungkeineGarantiengeben.
Sieistjedochbereit,sichbeiderErörterungdieserFrageimGemischten
Ausschusssoentgegenkommend wiemöglichzuzeigen.
*
DieDienststellen derKommission habenkürzlichKenntnis
voneinemProblemimZusammenhang ,mitderVersicherung internationaler
Warentransporte erhalten.Eshandeltsichdarum,dassdieTransportver-
sicherungbeiderEinfuhrundderAusfuhr -dennationalenGesellschaften
vorbehaltenist.DiesesProblemkonntemitBrasiliennichtvorEnde
derSondierungsgespräche erörtertwerden,aberdieKommissionistder
Auffassung,dassesmitdenVertreternBrasiliens imLaufederVerhand­
lungüberdasvorgesehene Abkommenbehandeltwerdensollte.
3•ZusammenarbeT_treT_Ch_der_Wi_rtschaft
BrasilienstrebtzweiZielean:Beschleunigung desTransfers
vonTätigkeiten nachBrasilienund
Erweiterung desProduktionsangebots seinerGrundindustrien .Zudiesem
ZwecksuchtBrasiliendieZusammenarbeit mitdenindustrialisierten
LänderninFormderBereitstellung vonKapitalundTechnologie .
Dieindustrielle Entwicklung wirdinBrasilienweitgehend
vonöffentlichen Einrichtungen gewährleistet,ohne-derenGenehmigung
undKontrollekeineInvestitionsvorhaben undGewinnumverteilungen

-6-
durchgeführt werdenkönnen.MitdiesenKontrollensolleninsbesonderedie
Investitionen aufbestimmteSektorenhingelenkt,eineangemesseneBeteili­
gungbrasilianischer Firmengewährleistet undihrSchutzvgesichert werden,
wennsieimgleichenSektortätigsind.DieseKontrollenermöglichenes
auchdenausländischen Anlegern,Steuervorteile undGarantienhinsichtlich
derGewinnrückführunginAnspruchzunehmen.
Dieausländischen Investitionen werdenwienationaleAnlagen
behandelt,undBrasilienbeabsichtigtnicht,mitseinenverschiedenen
PartnernSchutzabkommen auszuhandeln,dieihmaufjedenFallpraktische
undpolitischeProblemeeinbringenwürden.Dieaugenblickliche Gesetz­
gebunghatzahlreicheInvestorenauchausderGemeinschaft angezogen,
undBrasilienstelltmitBefriedigung dieZunahmederausländischen
Investitionen sowiedensteigendenProzentsatzderWiederanlage von
Gewinnenfest(1).DiesistseinerAuffassungnachderBeweisdafür,
dasseinSchutzbedürfnis inBrasiliennichtbesteht.
DieTechnologieverträge sindebenfallsdurchRahmenbestimmungen
geregelt.Brasilienbeabsichtigt,-dieTechnologiealseineWarezubetracir
ten.EsfordertdahereinenfestenPreisundeinezeitlicheVerkürzung
derfreienVerfügungwährenddesTransfers,folglichderZahlung.
(1)NachAngabenderZentralbankBrasiliensbeliefensichdieInvestitio­
nenderLänderderGemeinschaft 1973auf727MillionenDollar,1978
?aufdenKumulativ^betragvon2,8MilliardenDollar,zudemWiederanla-
''geninHöhevon1,6Milliardenhinzuzurechnen sind,d.h.aufinsgesamt
4,4MilliardenDollar.

-7-
III.Empfehlung derKommission
DieKommissionistderAuffassung,dassesimallgemeinen
InteressederGemeinschaftist,demAntragBrasiliensaufVertiefung
dgf»vertragsmässigenBeziehungenzwischendenbeidenPartnern
stattzugeben .
AufweltweiterEbenespieltBrasilienbereitseinewichtige
Rolleindeninternationalen Beziehungen undseineverstärkte
Teilnahmeistzuerwarten.NaturgemässstrebtesdieBeteiligung an
derLenkungderWeltwirtschaft an.
AufbilateraleEbeneistBrasilieneinverhältnismässig wichtiger
PartnerfürdieGemeinschaft.AlsAusfuhrlandlages1978an16.
StelleihrerLieferländer (1)undalsEinfuhrland an20.Stelleder
AbnehmervonGemeinschaftswaren (2).1978kamen1,7Zderindie
Gemeinschaft eingeführten WarenausBrasilien(3),das1,2/.deraus
derGemeinschaft ausgeführten Wareneinführte(4).DieHandelsbilanz
derGemeinschaft mitBrasilienistimallgemeinennegativ(5).Die
GemeinschaftistdergrössteAbsatzmarkt (30/.)der
brasilianischen AusfuhrenimJahr1976und(32%imJ^hre1977),erübertrifftbeiweitemdenderVereinigtenStaaten(18/.1976und
1977),jedochsinddieEinfuhrenBrasiliensausdenVereinigten
Staatenetwashöher,alsdieausderGemeinschaft (1976:jeweils
23%und20%,.1977:jeweils20%und19%).
Brasiliennimmtbeiverschiedenen Erzeugnissen aufweltweiter
EbeneeinewichtigeStellungein:Kaffee:1.Stelle,Rohrzucker :
1.Stelle,Kakao:3.Stelle,Sojabohnen:3.Stelle;Baumwolle:5.
Stelle,Tabak:5.Stelle,Rundholz:2.Stelle,Bauxit:2.Stelle,
Mangan:2.Stelle,Aluminium:2.Stelle.
./.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(MillionenERE)
Ausfuhren EWG
Einfuhren EWG
Saldo1974 1975 1976 1977
17e 18e 17e 16e
11e 15e 20e 20e
1,7%1,8Z1,7Z2,0Z
2,3Ζ1,9%1,6%1,3Z
1975 1976 1977 1978
2.309 2.211 2.193 2.116
2.214 2.753 3.433 3.014
+95-542-1.240 •-898

-8-
DieKommissionistimübrigenderAuffassung,aassesvom
politischenStandpunktnichtempfehlenswert wäre,denAntragBrasiliens
abzulehnenangesichtsderRolle,diediesesLandinderdritten
Weltspielenkann,seinerWirtschaftsleistungen inverschiedenen
SektorenundaufgrundderMöglichkeiten,dieesdemUnternehmertum-
insbesondere dankseinerRohstoffezurpotentiellen Ausdehnung
seinesBinnenmarktes undsogarseinerausländischen Märktebietet.
DieHandelsbeziehungen zwischenBrasilienundder
Gemeinschaftentwickelnsichgut,undeskannaufGrundseines
allgemeinenwirtschaftlichen FortschrittsdieMöglichkeitinBetracht
gezogenwerden,MassnahmenzurZusammenarbeit zutreffen.
VertraglichfestgelegteBeziehungenzuderGemeinschaft
zusätzlichzudenzwischendenMitgliedstaaten undBrasilienindivi­
duellausgehandeltenbilateralenAbkommenkönnensichnurgünstigaufdiewirtschaftliche EntwicklungdiesesLandesundaufdieinBrasilien
ansässigeneuropäischenUnternehmenauswirken,diebereitseinem
starkenWettbewerbsdruck ausländischer Unternehmen,insbesondere
amerikanischer undjapanischerFirmen,ausgesetztsind.
DasRahmenabkommen berücksichtigt dieEntwicklungder
Handlungsmögli chkeit£nderGemeinschaft imBereichderwirtschaftlichen ,industriellen undtechnologischen Zusammenarbeit .DieVertragsparteien
verpflichtensichimwesentlichen,dieTätigkeitihrerUnternehmenim
Hoheitsgebiet desPartnerlandes sowiegemischterUnternehmenbzw
eingemeinsamesVorgehenzuerleichternundzufördern.
DieKommissionistschliesslich derAuffassung,dasdas
RechtderMitgliedstaaten,diebestehendenAbkommenüberwirtschaftli­
cheZusammenarbeit aufrechtzuerhalten,undgegebenenfalls neuezu
schliessen,ineinemmitBrasiliengeschlossenen-wieauchimmergestaltetenAbkommen-nichterwähntwerdensollte.Eshandeltsichhierumeinegemeinschaftsinterne Frage,daessichumdieAufteilung
derKompetenzenzwischenderGemeinschaft unddenMitgliedstaaten
handelt;dieKommissionhältesfürdasbesteVorgehen,wenndie
folgendeErklärungindasProtokolldesMinisterrates aufgenommen
würde:
"ImBereichderwirtschaftlichen Zusammenarbeit sinddie
Mitgliedstaaten weiterhinbefugt,bilateraleVerpflich­
tungeneinzugehenundgegebenenfalls neueKooperation-
sabkommenmitBrasilienzuschliessen,jedochunbeschadet
derDurchführungs bestimmungenderVerträgezurGründung
derEuropaischenGemeinschaften bzwderaufderGrundlage
dieserVerträgeerlassenenBestimmungen undausserdem
unterderBedingung,dassjedevondenMitgliedstaaten
unternommenebilateraleTätigkeitdasreibungsloseFunktionieren unddenAusbauderimRahmendesvorliegenden
AbkommensgeschaffenenBeziehungennichtbeeinträchtigt".

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DadieKommissionderAuffassungist,dasseinsolches
Ra-hmenabkommen zurFörderungderlegitimenInteressenbeiderPartner
beitragenkönnteunddaherdieEinleitungderVerhandlungseitens ■derGemeinschaftübereinAbkommenmitBrasilienangebrachte^cheint,formuliertdieKommissiondiefolgendeEmpfehlung/derVerhandlungsricht
Linienbeigegebensind.
Dadiebrasilianische Regierung -imübrigenihrInteresse
bekundethat.dieEKGS-Erzeugnisse indiegeplanteZusammenarbeiteinzubeziehen,empfiehltdieKommissionausserdemdenAbschlusseinesProtokollszwischendenMitgliedstaaten derEGKSundderGemeinschafteinerseitsundBrasilienandererseitssowiedieBevoll aer
KommissiondurchdieimRatvereinigtenVertreterderRegierungen^derMitgliedstaaten,diesesProtokollgemässdeminAnhangzudieser
MitteilungbeigefügtenEntwurfauszuhandeln.

-9-
DadieKommissionderAuffassungist,dasseinsolches
Rahmenabkommen zurFörderungderlegitimenInteressenbeiderPartner
beitragenkönnteunddaherdieEinleitungderVerhandlungseitens
derGemeinschaft übereinAbkommenmitBrasilienangebrachterscheint,
formuliertdieKommissiondiefolgendeEmpfehlung,derVerhandlungsricht -
linienbeigegebensind.
Dadiebrasilianische Regierung •imübrigenihrInteresse
bekundethat,dieEKGS-Erzeugnisse indiegeplanteZusammenarbeit
einzubeziehen,empfiehltdieKommissionausserdemdenAbschlusseines
ProtokollszwischendenMitgliedstaaten derEGKSundderGemeinschaft
einerseits undBrasilienandererseits sowiedieBevoll der
KommissiondurchdieimRatvereinigtenVertreterderRegierungen
derMitgliedstaaten ,diesesProtokollgemässdeminAnhangzudieser
Mitteilungbeigefügten Entwurfauszuhandeln .

EmpfehlungfüreinenBESCHLUSSdesRatesüberdieErmächtigung
zurEröffnungvonVerhandlungen mitBrasilien
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
GestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischenWirtschafts­
gemeinschaft/
aufEmpfehlungderKommission/
inderErwägung,dassdiebrasilianische RegierungimOktober1977
die.AushandlungeinesAbkommensmitderEuropäischenWirtschafts­
gemeinschaftbeantragthatundessichaufgrundderErgebnissederSondierungsgespräche mitderRegierungdiesesLandesalsangebracht
erweist/dieEröffnungvonVerhandlungen mitderFöderativenRepu­blikBrasilienimHinblickaufdenAbschlusseinesAbkommensüber
handelspolitische undwirtschaftliche -Zusammenarbeit zugenehmigen,
BESCHLIESST :
EinzigerArtikel
DieKommissionwirdermächtigt,dieVerhandlungen über
denAbschluss'einesAbkommensüberdiehandelspolitische und
wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischenderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderFöderativenRepublikBrasilien
zueröffnen.
SieführtdieseVerhandlungen imRahmenderimAnhang
beigefügtenRichtlinien.
Brüssel/den
ImNamendesRates,
DerPräsident

AnhangzurEmpfehlung
füreinenBeschluss desRates
Verhandlungsrichtlimen
A.ArtdesAbkommens
1.Tragweite
DieVerhandlungen sollenaufdenAbschlusseinesRahmenabkommens »
überdiehandelspolische undwirtschaftliche Zusammenarbeit
zwischenderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft undBrasilien
ausgerichtet sein.
2.Evolutiver_Çharakter
DasAbkommenwürdeimwesentlichenevolutivenCharakterhaben.
KeinBereich,derfüreinewirtschaftliche Zusammenarbeit inFrage
kämeundunterdieZuständigkeit derGemeinschaftfallt,wäreaprioriausgeschlossen,dadiebeidenVertragesparteien imRahmen
desGemischtenAusschussesdieeventuellinsAugezufassenden
konkretenMöglichkeiten füreineZusammenarbeit gemeinsam
prüfenwürden.
3.Dauer
DasAbkommenwürdefüreinenZeitraumvonfünfJahrengelten
undstillschweigend jedesJahr,verlängertwerden,sofernesnicht
voneinerderParteiengekündigtwird.
B.InhaltdesAbkommens
1.Händelsgoli_tische_Zusammenarbeit
a)Ziel:SoweitgehendwiemöglichAusbauundDiverfifizierung
desHandels,
b)Mittel:
derHandelshem-
internationa-Untersuchung .der-Möglichkeiten zurtberwindung
mnisseunterBerücksichtigung derArbeitender
lenOrganisationen .
-InÜbereinstimmung mitGesetzgebung undPolitikderbeiden
Länderistanzustreben :
Fazi11tätenfürdiekommerziel-
dieeineoderdieandereParteiEinräumungweitmöglichster
lenTransaktionen ,diefür
vonInteressesind,
.Konsultierung deranderenParteiinbezugaufMassnahmen,
diesichnachteiligaufdenHandelauswirkenkönnen.

.Bilaterale undinternationale Zusammenarbeit beider
LösungderHandelsfragen /andenengemeinsames
Interessebesteht/einschliesslich derRohstoffprobleme /
.Berücksichtigung derjeweiligenInteressenundBedürf­
nissehinsichtlich desZugangszuRohstoffen undderen
spätererVerarbeitung .
.BesseresKennenlernen derUnternehmer derbeidenGebiete
mitdemZielderSchaffungneuerHändeIsströme,
.Untersuchung undEmpfehlungvonMassnahmenzurFörderung
desHandels,umdieEinfuhr-undAusfuhrentwicklung
zufördern.
Wirtschaftliche _Zusammgnarbgjt
a)Ziele
UnterBerücksichtigung dessichergänzendenPotentialsder
beidenVertragsparteien undinObereinstimmung mitdenlangfris­
tigenWirtschaftszielen beiderLänderwürdediewirtschaftliche
Zusammenarbeit zurRealisierung derfolgendenZieledesAbkommens
beitragen :
-Förderungder'Entwicklungdereuropäischen undderbrasilianis­
chenIndustriebetriebe ;
-Beitragzumwissenschaftlichen undtechnologischen Fortschritt
UnterBerücksichtigung gleichartiger,vonandereninternationalen
Organendurchgeführter Arbeiten'; '. ■
-Erschliessung neuerVersorgungsquellen undneuerMärkte;
-AllgemeinerBeitragzurEntwicklurgder Wirtschaften derbeiden
PartnerundzurErhöhungihresLebensstandards .
b)Mittel
DieVertragspartei ertkönntenunteranderemfolgendesfordern
underleichtern :
-eineweitergehende undstrukturierte Zusammenarbeit zwischen
ihrenjeweiligenIndustrien,insbesondereinFormvon"joint
ventures";

-3-
-einefürbeideSeitenvorteilhafte stärkereBeteiligung
derUnternehmerbeiderLända^anderindustriellen Entwicklung
derVertragsparteien ;
-dieAufrechterhaltung undVerbesserung einesgünstigen
Investitionsklimas ,insbesondere durchFörderungvonInves­
titionenundAbkommenzumSchutzspezifischer Projekte;
-einetechnologische undwissenschaftliche Zusammenarbeit ,die
dieEntwicklung neuerEnergiequellen einschliesst,unter
Berücksichtigung dervonandereninternationalen Institutionen
durchgeführten gleichartigen Arbeiten;
-eineZusammenarbeit mitundinDrittländern ;
-einenInformationsaustausch inallenBereichenderwirtschaft­
lichenZusammenarbeit .
3.GemischterKoo^erationsausschuss
DieserAusschusswürdeeingesetzt,umdiegeplantenverschie­
denenAktionenderhandelspolitischen undwirtschaftlichen
Zusammenarbeit vertraglichfestzulegen undzufördernunddas
reibungslose funktionieren allerzwischendenVertragsparteien
aufsektoralerEbenegeschlossenen Abkommenzugewährleisten .
DasAbkommenmüssteebenfallsdieMöglichkeitbieten,Konsulta­
tionenaufgeeigneter EbenesowieimRahmendesGemischten
Kooperationsausschusses durchzuführen,uminkonstruktiver
AtmosphärejedenGedankenzuprüfen,dendieeineoderdie
andereParteizuHandels-und/oderWirtschaftsproblemen
unterbreiten könnte.DerGemischteKooperationsausschuss müsste
befugtsein,Unterausschüsse einzusetzen,dieihnbeider
ErfüllungseinerAufgabenunterstützen würden.

Anhang
ZwischendenMitgliedstaaten derEuropäischen Gemeinschaft
fürKohleundStahlundderEuropäischen Gemeinschaft für
KohleundStahleinerseits undBrasilienandererseits zu
vereinbarendes Protokoll
DieBestimmungen desAbkommensüberhandelspolitische und
wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischenderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undBrasiliengeltenebenfallsim
BereichdesVertrageszurGründungderEuropäischen Gemeins­
chaftfürKohleundStahl".