Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über die Unterzeichnung des Abkommens in Form eines Briefwechsels zur Änderung des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam über den Handel mit Textilwaren und Bekleidung und über Marktliberalisierungsmaßnahmen im Namen der Europäischen Gemeinschaft und über die Genehmigung seiner vorläufigen Anwendung

(von der Kommission vorgelegt)

BEGRÜNDUNG

Am 10. Dezember 2002 erließ der Rat Direktiven, mit denen die Kommission ermächtigt wurde, Verhandlungen mit der Sozialistischen Republik Vietnam über die Änderung des bilateralen Abkommens über den Handel mit Textilwaren und Bekleidung einzuleiten, das am 15. Dezember 1992 paraphiert und zuletzt am 31. März 2000 geändert worden war.

Am 15. Februar 2003 paraphierten Vertreter der Kommission und der vietnamesischen Regierung das beigefügte Abkommen in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung Vietnams.

In dem Abkommen, das bis 2005 gilt, ist Folgendes vorgesehen:

* Die EU erhöht ihre Hoechstmengen für Textilwaren und Bekleidung, die sie auf die Einfuhren aus Vietnam anwendet, für die empfindlichsten Kategorien (Kategorien 4 bis 8, 78 und 83) um 50 %, für die Kategorien 18, 20, 26, 28, 35, 41, 68, 73, 76, 10, 97 und 161 um 60 %, für die Kategorien 15 und 29 um 70 % und für Kategorie 31 um 75 %. Die Steigerungsraten für 2004 und 2005 werden leicht auf 6 % für alle Kategorien angehoben (im Vergleich zu 3 % für die meisten Kategorien nach dem geltenden Abkommen).

* Vietnam verpflichtet sich, seine Zölle auf die Einfuhren von Textilwaren und Bekleidung aus der EU bis 2005 schrittweise auf 20 % für Bekleidung, 12 % für Gewebe, 7 % für Garne und 5 % für Fasern zu senken.

* Vietnam und die EU verpflichten sich, im Sektor Textilwaren und Bekleidung und auf Wein und Spirituosen und Keramikfliesen keine nichttariflichen Hemmnisse anzuwenden.

* Bei der Verwaltung der für die europäische Industrie reservierten Mengen wird ein höherer Grad an Transparenz gewährleistet.

* Vietnam führt eine Reihe von Liberalisierungsmaßnahmen in anderen Sektoren ein:

- Ab 1.1.2004 gestattet Vietnam Unternehmen aus der EU, über Jointventures bestimmte Speditionsdienstleistungen im Seefrachtverkehr zu erbringen, die nichtvietnamesischen Unternehmen bisher verschlossen sind.

- Vietnam erteilt einem Unternehmen aus der EU unverzüglich eine zusätzliche Versicherungsmaklerlizenz.

- Mit Wirkung vom 1.1.2004 führt Vietnam ein Zollkontingent für die Einfuhr von Motorrädern und Motorrollern mit Ursprung in der EU ein.

- Vietnam senkt die Einfuhrzölle auf Wein und Spirituosen mit Ursprung in der EU am 1.1.2004 auf 80 % und am 1.1.2005 auf 70 %.

- Vietnam leitet unverzüglich konkrete Schritte ein, um seine früher übernommenen Verpflichtungen zu erfuellen: Beseitigung der Mindesteinfuhrpreise für Wein und Spirituosen und Keramikfliesen, Beseitigung der Zusatzzölle auf die Einfuhren von Keramikfliesen, Erweiterung der Liste der zur Einfuhr zugelassenen Arzneimittel und Erlass einer Nichtdiskriminierungsbestimmung für Unternehmen in der Europäischen Union.

Das Abkommen enthält genaue Durchführungsbestimmungen, in denen die Erhöhung der Textilhöchstmengen der EU davon abhängig gemacht wird, dass Vietnam vorher seine Verpflichtungen aus dem Abkommen erfuellt, und die Rücknahme von Zugeständnissen für den Fall vorgesehen ist, dass Vietnam seine Verpflichtungen nicht erfuellt.

Das Abkommen enthält zwar Verpflichtungen für beide Vertragsparteien, soll aber für Vietnam in Anerkennung seines Status' als Entwicklungsland wirtschaftlich günstiger sein als für die EU. Bei der Ausarbeitung ihrer Zugeständnisse bei der Erhöhung der Hoechstmengen hat die Kommission auch dem zögerlichen Verbrauch im Sektor Textilwaren und Bekleidung in der EU Rechnung getragen.

Dem Rat wird daher vorgeschlagen, den förmlichen Abschluss dieses Abkommens zu genehmigen. Die Kommission schlägt dem Rat vor zu beschließen, dass dieses Abkommen bis zum Abschluss der entsprechenden Verfahren ab 15. April 2003 unter dem Vorbehalt der Gegenseitigkeit vorläufig angewandt wird.

2003/0077 (ACC)

Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über die Unterzeichnung des Abkommens in Form eines Briefwechsels zur Änderung des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam über den Handel mit Textilwaren und Bekleidung und über Marktliberalisierungsmaßnahmen im Namen der Europäischen Gemeinschaft und über die Genehmigung seiner vorläufigen Anwendung

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 133 in Verbindung mit Artikel 300 Absatz 2 Unterabsatz 1,

auf Vorschlag der Kommission [1],

[1] ABl. C ...

in Erwägung nachstehender Gründe:

(1) Die Kommission hat im Namen der Gemeinschaft ein bilaterales Abkommen in Form eines Briefwechsels über den Handel mit Textilwaren mit Vietnam ausgehandelt.

(2) Das Abkommen in Form eines Briefwechsels ist am 15. Februar 2003 paraphiert worden.

(3) Das Abkommen in Form eines Briefwechsels ist im Namen der Gemeinschaft zu unterzeichnen.

(4) Damit die Vorteile des Abkommens beiden Vertragsparteien unmittelbar nach den entsprechenden Notifikationen zugute kommen können, ist es zweckmäßig, das Abkommen bis zum Abschluss der Verfahren für seinen förmlichen Abschluss ab 15. April 2003 unter dem Vorbehalt der Gegenseitigkeit vorläufig anzuwenden -

BESCHLIESST:

Artikel 1

Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Person zu bestellen, die befugt ist, das Abkommen in Form eines Briefwechsels über den Handel mit Textilwaren mit Vietnam vorbehaltlich seines späteren Abschlusses im Namen der Europäischen Gemeinschaft zu unterzeichnen.

Der Wortlaut des Abkommens ist diesem Beschluss beigefügt.

Artikel 2

Das Abkommen wird bis zum Abschluss der Verfahren für seinen förmlichen Abschluss ab 15. April 2003 unter dem Vorbehalt der Gegenseitigkeit vorläufig angewandt.

Artikel 3

(1) Die Erhöhung der Hoechstmengen auf das in Anhang 2 des Abkommens angegebene Niveau wird jedes Jahr vorgenommen, wenn Vietnam seine Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8 und 10 erfuellt hat.

(2) Erfuellt Vietnam 2003 seine Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8, 9 und 10 nicht, so werden die Hoechstmengen für 2003 auf das in Anhang 2 Spalte 3 des Abkommens angegebene Niveau gesenkt. Sollte Vietnam 2004 und 2005 seine Verpflichtungen in irgendeiner Form nicht erfuellen, gilt eine jährliche Wachstumsrate von 3 %. In diesem Fall werden die bereits versandten Mengen, welche die wiedereingeführten Hoechstmengen übersteigen, von den Hoechstmengen der folgenden Jahre abgezogen.

(3) Der Beschluss zur Anwendung des Absatzes 2 wird nach dem Verfahren des Artikels 17 der Verordnung (EWG) Nr. 3030/93 des Rates vom 12. Oktober 1993 über die gemeinsame Einfuhrregelung für bestimmte Textilwaren mit Ursprung in Drittländern [2] gefasst.

[2] ABl. L 275 vom 8.11.1993, S. 1; zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 138/2003 des Rates (ABl. L 23 vom 28.1.2003, S.1).

Geschehen zu Brüssel am ...

Im Namen des Rates

Der Präsident

ANHANG

ABKOMMEN

IN FORM EINES BRIEFWECHSELS ÜBER DEN HANDEL MIT TEXTILWAREN UND BEKLEIDUNG UND ÜBER MARKTLIBERALISIERUNGSMASSNAHMEN ZUR ÄNDERUNG DES ABKOMMENS ZWISCHEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT UND DER SOZIALISTISCHEN REPUBLIK VIETNAM, ZULETZT GEÄNDERT DURCH DAS AM 31. MÄRZ 2000 PARAPHIERTE ABKOMMEN IN FORM EINES BRIEFWECHSELS

1. SCHREIBEN DES RATES DER EUROPÄISCHEN UNION

Herr ...!

1. Ich beehre mich, Bezug zu nehmen auf die Verhandlungen zwischen unseren Delegationen vom 12. bis 15. Februar 2003 über die Änderung des am 15. Dezember 1992 paraphierten und seit dem 1. Januar 1993 angewandten Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam über den Handel mit Textilwaren und Bekleidung, zuletzt geändert durch das am 31. März 2000 paraphierte Abkommen in Form eines Briefwechsels (im folgenden "Abkommen" genannt).

2. In diesen Verhandlungen wurde vereinbart, das Abkommen wie folgt zu ändern:

2.1. Artikel 3 des Abkommens erhält folgende Fassung:

"Artikel 3

(1) Die Gemeinschaft erklärt sich bereit, ihre Hoechstmengen für die in Anhang 2 aufgeführten Waren auf das darin für jedes Abkommensjahr angegebene Niveau zu erhöhen. Diese Erhöhung wird jedes Jahr vorgenommen, wenn Vietnam seine Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8 und 10 erfuellt hat. Die Hoechstmengen für 2003 werden auf das in Spalte 4 angegebene Niveau erhöht. Für die Jahre 2004 und 2005 gelten die in den Spalten 5 und 6 angegebenen Hoechstmengen.

Vietnam verpflichtet sich, bei der Zuteilung der für die Ausfuhr in die Gemeinschaft bestimmten Mengen zu gewährleisten, dass Unternehmen, die ganz oder teilweise im Eigentum von Investoren aus der Gemeinschaft stehen, und vietnamesische Unternehmen gleich behandelt werden.

(2) Für die Ausfuhren der in Anhang 2 aufgeführten Textilwaren gilt ein System der doppelten Kontrolle, das im Einzelnen in Protokoll A festgelegt ist.

(3) Bei der Verwaltung der in Absatz 1 genannten Hoechstmengen gewährleistet Vietnam, dass die Textilindustrie der Gemeinschaft aus der Nutzung dieser Hoechstmengen einen Vorteil zieht.

Insbesondere verpflichtet sich Vietnam, 30 % der Hoechstmengen während eines Zeitraums von vier Monaten, der am 1. Januar jedes Jahres beginnt, vorrangig für Unternehmen dieser Industrie zu reservieren. Dabei sind die Verträge zu berücksichtigen, die während des betreffenden Zeitraums mit diesen Unternehmen geschlossen und den vietnamesischen Behörden vorgelegt werden.

(4) Zur Erleichterung der Anwendung dieser Bestimmungen übermittelt die Gemeinschaft den zuständigen vietnamesischen Behörden vor dem 31. Oktober jedes Jahres eine Liste, in der die interessierten Hersteller und Verarbeiter und die von jedem Unternehmen beantragten Warenmengen aufgeführt sind. Zu diesem Zweck müssen die betreffenden Unternehmen sich während des in Absatz 3 festgelegten Zeitraums direkt an die zuständigen vietnamesischen Stellen wenden, damit geprüft wird, welche Mengen im Rahmen der in Absatz 3 genannten Reserve zur Verfügung stehen.

Erreichen die Mengen, die aus den für die europäische Industrie reservierten Mengen zugeteilt werden, nicht 30 % der Hoechstmengen, so können die nicht ausgenutzten Mengen der Reserve ab 1. Mai jedes Jahres den jährlichen Gesamthöchstmengen zugeschlagen werden.

(5) Vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Abkommens und unbeschadet der Hoechst mengenregelung für Waren, die den in Artikel 4 genannten Verfahren unterworfen werden, verpflichtet sich die Gemeinschaft, die Anwendung der geltenden Hoechst mengen für die unter dieses Abkommen fallenden Waren auszusetzen.

(6) Für die Ausfuhren der in Anhang IV aufgeführten Waren, die keinen Hoechstmengen unterliegen, gilt das in Absatz 2 genannte System der doppelten Kontrolle.

(7) Sollte Vietnam vor dem 1.1.2005 Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) werden, so werden das Abkommen und seine Anhänge sowie dieser Briefwechsel und seine Anhänge im Einklang mit den Übereinkommen und Regeln der WTO und dem Protokoll über den Beitritt Vietnams zur WTO angewandt. Die vor dem Beitritt Vietnams zur WTO aufrechterhaltenen Hoechstmengen werden dem mit dem Übereinkommen über Textilwaren und Bekleidung (ATC) eingesetzten Textil aufsichtsorgan nach Artikel 2 ATC zusammen mit den entsprechenden Verwaltungs absprachen notifiziert, die vor dem Beitritt Vietnams zur WTO zu treffen sind, und nach Maßgabe des ATC und des Protokolls über den Beitritt Vietnams zur WTO schrittweise aufgehoben. Sollte Vietnam nach dem 1.1.2005, aber vor Ablauf der Geltungsdauer dieses Abkommens Mitglied der WTO werden, so werden die Übereinkommen und Regeln der WTO ab dem Zeitpunkt des Beitritts Vietnams zur WTO angewandt.

(8) Vietnam wendet auf die Einfuhren von Textilwaren und Bekleidung mit Ursprung in der Gemeinschaft keine höheren als die in Anhang 3 angegebenen Zollsätze an.

(9) Die Vertragsparteien kommen überein, keine mit den Regeln der WTO unvereinbaren nichttariflichen Maßnahmen anzuwenden, die den Handel mit Textilwaren und Bekleidung behindern könnten, wie sie ohne Anspruch auf Vollständigkeit in Anhang 4 aufgeführt sind.

(10) Zusätzlich zu seinen Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8 und 9 verpflichtet sich Vietnam, die in Anhang 5 aufgeführten Maßnahmen zu treffen.

(11) Unter den zwischen Vietnam und der Türkei zu vereinbarenden Bedingungen und auf der Grundlage einer Erhöhung der von der Türkei gegenüber Vietnam angewandten Hoechstmengen durch die Türkei erklärt sich Vietnam bereit, die für Textilwaren und Bekleidung mit Ursprung in der Gemeinschaft gewährte Behandlung auf Textilwaren und Bekleidung mit Ursprung in der Türkei auszudehnen.

(12) Die Vertragsparteien sind sich darüber einig, dass sich die Gemeinschaft für einen Zeitraum, der über die Geltungsdauer des ATC nicht hinausgeht, sofern Vietnam Mitglied der WTO geworden ist, das Recht vorbehält, die Hoechstmengenregelung wieder mit den in Anhang 2 Spalte 3 angegebenen Niveaus anzuwenden, falls Vietnam eine seiner Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8, 9 und 10 nicht erfuellt. Im Falle der Nichterfuellung von Verpflichtungen im Jahre 2004 oder 2005 werden diese Niveaus mit einer jährlichen Steigerungsrate von 3 % erhöht. Die Vertrags parteien sind sich darüber einig, dass sich Vietnam das Recht vorbehält, die Erfuellung seiner Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8, 9 und 10 auszusetzen, falls die Gemeinschaft eine ihrer Verpflichtungen aus den Absätzen 1 und 9 nicht erfuellt. Die Vertragsparteien kommen überein, Konsultationen nach Absatz 13 abzuhalten, bevor sie dieses Recht ausüben.

(13) Die Vertragsparteien sind sich darüber einig, dass die Ausgewogenheit dieses Abkommens, das sich aus frei eingeräumten gegenseitigen Zugeständnissen der Vertragsparteien zusammensetzt, von der vollständigen und genauen Umsetzung aller Bestimmungen dieses Abkommens abhängt. Die Vertragsparteien sind daher übereingekommen, in regelmäßigen Abständen Konsultationen abzuhalten, um die ordnungsgemäße Anwendung dieses Abkommens zu gewährleisten. Ferner kommen die Vertragsparteien überein, auf Ersuchen einer Vertragspartei Konsultationen über Aspekte dieses Abkommens abzuhalten.

Beabsichtigt eine Vertragspartei, ihr Recht nach Absatz 12 auszuüben, so legt sie der anderen Vertragspartei die behauptete Nichterfuellung der Verpflichtung im Einzelnen schriftlich dar. Konsultationen über Abhilfe werden innerhalb von 30 Tagen nach einem solchen Ersuchen abgehalten, sofern die Vertragsparteien nichts anderes vereinbaren. Können sich die Vertragspartei nicht innerhalb von 30 Tagen nach Beginn der Konsultationen auf geeignete Abhilfemaßnahmen einigen, so ist jede Vertragspartei berechtigt, nach Absatz 12 zu verfahren."

2.2. Artikel 19 Absätze 1 und 2 des Abkommens erhält folgende Fassung:

"(1) Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Tag folgt, an dem die Vertragsparteien einander den Abschluss der hierfür erforderlichen Verfahren notifiziert haben. Es gilt bis zum 31. Dezember 2005.

(2) Beide Vertragsparteien sind bereit, ab 1. Januar 2004 weitere Verhandlungen über die Erleichterung des Zugangs zu ihren Märkten aufzunehmen."

2.3. Anhang A des Abkommens wird durch Anhang 1 dieses Schreibens ersetzt.

2.4. Anhang B des Abkommens wird durch Anhang 2 dieses Schreibens ersetzt.

2.5. Dem Protokoll über die für die europäische Industrie reservierten Mengen in Anhang D des Abkommens wird Folgendes angefügt:

"Die vietnamesischen Behörden übermitteln der Gemeinschaft eine Liste, in der aufgeführt ist, welche europäischen Unternehmen die reservierten Mengen in Anspruch genommen haben und für welche Mengen und Kategorien Lizenzen erteilt wurden."

2.6. In dem dem Abkommen beigefügten Vereinbarungsprotokoll werden die Artikel 4 und 5 und die drei Anhänge aufgehoben.

3. Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir die Zustimmung der Sozialistischen Republik Vietnam zu diesen Änderungen bestätigen würden. Sollte dies der Fall sein, so bilden dieses Schreiben mit seinen Anhängen und Ihre schriftliche Bestätigung zusammen ein Abkommen in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam. Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Tag folgt, an dem die Europäische Gemeinschaft und die Sozialistische Republik Vietnam einander den Abschluss der hierfür erforderlichen Verfahren notifiziert haben. Bis dahin werden die Änderungen zu dem Abkommen ab 15. April 2003 unter dem Vorbehalt der Gegenseitigkeit vorläufig angewandt.

Genehmigen Sie, Herr ..., den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten Hochachtung.

Im Namen des Rates der Europäischen Union

Anhang 1

LISTE DER TEXTILWAREN NACH ARTIKEL 1

1. Unbeschadet der Vorschriften für die Auslegung der Kombinierten Nomenklatur ist der Wortlaut der Warenbezeichnung nur richtungsweisend, wobei für das Präferenzsystem im Rahmen dieses Anhangs die KN-Codes maßgebend sind. Ist ein 'ex'-KN-Code angegeben, sind für die Waren der jeweiligen Kategorie der Anwendungsbereich des KN-Codes und die entsprechende Warenbeschreibung maßgeblich.

2. Wegen Fehlens näherer Angaben über die Zusammensetzung der Erzeugnisse der Kategorien 1 bis 114 werden diese Erzeugnisse so behandelt, als ob sie ausschließlich aus Wolle oder feinen Tierhaaren, aus Baumwolle oder aus synthetischen oder künstlichen Spinnstoffen bestuenden.

3. Waren, die nicht als Männer- oder Knabenkleidung oder als Frauen- oder Mädchenkleidung erkennbar sind, werden als Bekleidung für Frauen oder Mädchen behandelt.

4. Der Begriff "Bekleidung für Säuglinge" umfasst Bekleidung bis einschließlich Handelsgröße 86.

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GRUPPE I A

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GRUPPE I B

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GRUPPE II A

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GRUPPE II B

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GRUPPE III A

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GRUPPE III B

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GRUPPE IV

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GRUPPE V

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Anhang 2

Hoechstmengen nach Artikel 3 Absatz 1

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Anhang 3 [3]

[3] Die in diesem Anhang aufgeführten HS-Codes sind die des INTERNATIONALEN ÜBEREINKOMMENS ÜBER DAS HARMONISIERTE SYSTEM ZUR BEZEICHNUNG UND KODIERUNG DER WAREN, zuletzt geändert durch die Empfehlung des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Zollwesens vom 25. Juni 1999 (Vietnam ist Mitglied der Weltzollorganisation).

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Anhang 4

Vereinbarte Niederschrift

Im Rahmen des am 15. Februar 2003 in Hanoi paraphierten Abkommens in Form eines Briefwechsels über den Handel mit Textilwaren und Bekleidung zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam und insbesondere in Bezug auf Artikel 3 Absatz 9 haben die Vertragsparteien festgestellt, dass zwischen ihnen Einigkeit darüber besteht, dass von keiner Vertragspartei mit den Regeln der WTO unvereinbare nichttarifliche Maßnahmen anzuwenden sind, die den Handel mit Textilwaren und Bekleidung, Wein und Spirituosen und Keramikfliesen behindern könnten. Ohne Anspruch auf Vollständigkeit gilt dies unter anderem für folgende Maßnahmen:

* Zusatzzölle auf die Einfuhr oder den Verkauf von Waren mit Ursprung in der Gemeinschaft oder in Vietnam, die über die im Abkommen festgelegten Zölle hinausgehen, und im Zusammenhang mit der Einfuhr oder der Ausfuhr erhobene Gebühren und sonstige Abgaben, die höher sind als die ungefähren Kosten der erbrachten Leistungen;

* Steuern, die höher sind als die entsprechenden Steuern, die auf die Herstellung oder den Verkauf gleichwertiger inländischer Waren erhoben werden;

* technische Vorschriften und Normen und Konformitätsbewertungs- und Zertifizierungs vorschriften, -verfahren und -praktiken, die über die Zwecke, für die sie erforderlich sind, hinausgehen;

* Mindesteinfuhrpreise und Richtwerte, die in der Praxis zur Anwendung von Mindest preisen oder willkürlichen und fiktiven Preisen führen, und Zollwertvorschriften, -verfahren und -praktiken, die Handelshemmnisse zur Folge haben;

* Vorschriften, Verfahren und Praktiken für die Vorversandkontrolle, die diskriminierend, nichttransparent, übermäßig langwierig oder belastend sind, und die Anordnung von Zollkontrollen für die Abfertigung von Waren für Sendungen, die bereits Gegenstand einer Vorversandkontrolle gewesen sind;

* übermäßig belastende, kostenträchtige oder willkürliche Vorschriften, Verfahren und Praktiken, welche die Bescheinigung des Ursprungs der Waren betreffen oder den unmittelbaren Versand der Waren vom Ursprungsland in das Bestimmungsland vorschreiben;

* nichtautomatische, auf Ermessen beruhende oder sonstige Voraussetzungen, Vorschriften, Verfahren und Praktiken für die Lizenzerteilung, die einen unverhältnismäßigen Aufwand erfordern oder sich beschränkend auf die Einfuhren auswirken; insbesondere Anträgen auf automatische Lizenzen, die formal ordnungsmäßig und vollständig eingereicht werden, ist sofort bei ihrem Eingang stattzugeben, sofern dies verwaltungstechnisch machbar ist, spätestens jedoch 10 Arbeitstage nach Eingang;

* Vorschriften und Praktiken, welche die Kennzeichnung, die Etikettierung, die Angabe der Zusammensetzung der Waren oder die Beschreibung der Herstellung der Waren betreffen und die entweder in ihrer Formulierung oder in ihrer Anwendung im Vergleich zu inländischen Waren in irgendeiner Form diskriminierend wirken und den Handel mehr beschränken, als zur Verwirklichung eines legitimen Zieles erforderlich ist;

* übermäßig lange Verzögerungen bei der Zollabfertigung und übermäßig belastende, nicht transparente oder kostenträchtige Zollverfahren, einschließlich vorgeschriebener Kontrollen, die sich unnötig beschränkend auf die Einfuhren auswirken;

* Subventionen, die der Textil- und Bekleidungsindustrie der anderen Vertragspartei einen Schaden verursachen.

Zur Erleichterung des rechtmäßigen Handels verpflichten sich die Vertragsparteien ungeachtet der Notwendigkeit effizienter Kontrollen,

* in Fragen von gemeinsamem Interesse, die das Zollrecht und die Zollverfahren betreffen, zusammenzuarbeiten und Informationen auszutauschen, insbesondere um Probleme, denen die Wirtschaftsbeteiligten gegenüberstehen und die sich aus unter dieses Abkommen fallenden Maßnahmen ergeben, unverzüglich anzugehen;

* effiziente, nichtdiskriminierende und schnelle Rechtsbehelfsverfahren zur Anfechtung von Verwaltungsakten, Entscheidungen und Beschlüssen des Zolls und anderer Stellen, welche die Einfuhr oder die Ausfuhr von Waren betreffen, zur Verfügung zu stellen;

* geeignete Konsultationsmechanismen für Zollrecht und Zollverfahren zwischen den Zollverwaltungen und den Händlern einzurichten;

* neue Rechtsvorschriften und allgemeine Verfahren im Zollbereich und ihre Änderungen spätestens bei Inkrafttreten dieser Vorschriften und Verfahren zu veröffentlichen, soweit wie möglich in elektronischer Form.

* in Zollwertfragen mit dem Ziel zusammenzuarbeiten, zu einem gemeinsamen Konzept zu gelangen und insbesondere einen Verhaltenskodex auszuarbeiten über Arbeitsmethoden und organisatorische Aspekte, die Verwendung von Richt- oder Referenzwerten, geeignete Unterlagen zur Bescheinigung der Richtigkeit des Zollwerts und die Verwendung von Sicherheiten.

Unter Berücksichtigung der für Entwicklungsländer mit niedrigem Pro-Kopf-BIP geltenden Bestimmungen sind die Vertragsparteien sich darüber einig, dass mit den in dieser Vereinbarten Niederschrift übernommenen Verpflichtungen nicht beabsichtigt ist, über die Verpflichtungen aus den WTO-Übereinkommen hinauszugehen oder strengere Normen oder Verpflichtungen einzuführen.

Anhang 5

Weitere Verpflichtungen hinsichtlich des Marktzugangs

1. VIETNAM TRIFFT FOLGENDE MASSNAHMEN, DIE ERFORDERLICH SIND, UM EINEN VERBESSERTEN MARKTZUGANG FÜR DIE WIRTSCHAFTSBETEILIGTEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT IN FOLGENDEN NICHTTEXTILSEKTOREN ZU GEWÄHRLEISTEN:

Seeverkehr

Vietnam, ist damit einverstanden, dass ab 1.1.2004 Seeverkehrsunternehmen aus der EU über Jointventures mit vietnamesischen Partnern, in die das Investitionskapital von beiden Parteien nach Verhandlungen und ohne Beschränkungen für eine Partei eingebracht wird, folgende Speditionsdienstleistungen im Seefrachtverkehr erbringen:

- Vermarktungs- und Verkaufsdienstleistungen für die beförderte Fracht

- Handeln im Namen der Frachteigentümer

- Bereitstellung von Geschäftsinformationen

- Ausarbeitung von Unterlagen für die beförderte Fracht

- Ausarbeitung von Informationsunterlagen über Zollpapiere oder sonstige Dokumente, die sich auf den Ursprung und die Beschaffenheit der beförderten Güter beziehen

- Errichtung von Repräsentanzen in Vietnam

- Erbringung von Seeverkehrsdienstleistungen, einschließlich der Kabotagedienst leistungen, die für die Erbringung integrierter Dienstleistungen durch vietnamesische Schiffe erforderlich sind

Hinsichtlich des multimodalen Verkehrs ist Vietnam bereit, einen Antrag der EU, den Seeverkehrsunternehmen der EU die gleichen Rechte zu gewähren wie den Unternehmen der ASEAN-Länder, wohlwollend zu prüfen, sobald die ASEAN-Rahmenübereinkunft über den multimodalen Verkehr in Kraft getreten ist.

Versicherungsmaklerlizenzen

Vietnam erteilt einem Versicherungsmaklerunternehmen aus der EU unverzüglich eine Betriebslizenz.

Motorräder/Motorroller

Im Hinblick auf eine erhebliche Senkung des Zollsatzes führt Vietnam mit Wirkung vom 1. Januar 2004 ein jährliches Zollkontingent für die Einfuhr von bis zu 3 000 vollständig zusammengebauten Motorrädern oder Motorrollern mit Ursprung in der EU ein.

Wein und Spirituosen

Vietnam senkt die Einfuhrzölle auf Wein und Spirituosen mit Ursprung in der EU am 1. Januar 2004 auf 80 % und am 1. Januar 2005 auf 70 %.

2. VIETNAM ERFÜLLT AUCH SEINE FRÜHER ÜBERNOMMENEN VERPFLICHTUNGEN IN FOLGENDEN SEKTOREN:

Wein und Spirituosen

Beseitigung der Mindesteinfuhrpreise für Wein und Spirituosen mit Ursprung in der EU

Keramikfliesen

Beseitigung der Mindesteinfuhrpreise und der Zusatzzölle (Satz für die Einziehung des Preisunterschieds von 10 %)

Arzneimittel

schrittweise Aufhebung (für 5 Moleküle pro Jahr) der Liste der verbotenen Moleküle bis 2006

3. NICHTDISKRIMINIERUNGSFRAGEN

Vietnam bestätigt die Zusage seines Außenministers im Schreiben vom 1. Februar 2002 und seines Handelsministers im Schreiben vom 10. Oktober 2000 an die Mitglieder der Kommission Patten bzw. Lamy.

2. SCHREIBEN DER REGIERUNG DER SOZIALISTISCHEN REPUBLIK VIETNAM

Herr ...!

Ich beehre mich, den Eingang Ihres Schreibens vom ... zu bestätigen, das wie folgt lautet:

"1. Ich beehre mich, Bezug zu nehmen auf die Verhandlungen zwischen unseren Delegationen vom 12. bis 15. Februar 2003 über die Änderung des am 15. Dezember 1992 paraphierten und seit dem 1. Januar 1993 angewandten Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam über den Handel mit Textilwaren und Bekleidung, zuletzt geändert durch das am 31. März 2000 paraphierte Abkommen in Form eines Briefwechsels (im folgenden "Abkommen" genannt).

2. In diesen Verhandlungen wurde vereinbart, das Abkommen wie folgt zu ändern:

2.1. Artikel 3 des Abkommens erhält folgende Fassung:

"Artikel 3

(1) Die Gemeinschaft erklärt sich bereit, ihre Hoechstmengen für die in Anhang 2 aufgeführten Waren auf das darin für jedes Abkommensjahr angegebene Niveau zu erhöhen. Diese Erhöhung wird jedes Jahr vorgenommen, wenn Vietnam seine Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8 und 10 erfuellt hat. Die Hoechstmengen für 2003 werden auf das in Spalte 4 angegebene Niveau erhöht. Für die Jahre 2004 und 2005 gelten die in den Spalten 5 und 6 angegebenen Hoechstmengen.

Vietnam verpflichtet sich, bei der Zuteilung der für die Ausfuhr in die Gemeinschaft bestimmten Mengen zu gewährleisten, dass Unternehmen, die ganz oder teilweise im Eigentum von Investoren aus der Gemeinschaft stehen, und vietnamesische Unternehmen gleich behandelt werden.

(2) Für die Ausfuhren der in Anhang 2 aufgeführten Textilwaren gilt ein System der doppelten Kontrolle, das im Einzelnen in Protokoll A festgelegt ist.

(3) Bei der Verwaltung der in Absatz 1 genannten Hoechstmengen gewährleistet Vietnam, dass die Textilindustrie der Gemeinschaft aus der Nutzung dieser Hoechstmengen einen Vorteil zieht.

Insbesondere verpflichtet sich Vietnam, 30 % der Hoechstmengen während eines Zeitraums von vier Monaten, der am 1. Januar jedes Jahres beginnt, vorrangig für Unternehmen dieser Industrie zu reservieren. Dabei sind die Verträge zu berücksichtigen, die während des betreffenden Zeitraums mit diesen Unternehmen geschlossen und den vietnamesischen Behörden vorgelegt werden.

(4) Zur Erleichterung der Anwendung dieser Bestimmungen übermittelt die Gemeinschaft den zuständigen vietnamesischen Behörden vor dem 31. Oktober jedes Jahres eine Liste, in der die interessierten Hersteller und Verarbeiter und die von jedem Unternehmen beantragten Warenmengen aufgeführt sind. Zu diesem Zweck müssen die betreffenden Unternehmen sich während des in Absatz 3 festgelegten Zeitraums direkt an die zuständigen vietnamesischen Stellen wenden, damit geprüft wird, welche Mengen im Rahmen der in Absatz 3 genannten Reserve zur Verfügung stehen.

Erreichen die Mengen, die aus den für die europäische Industrie reservierten Mengen zugeteilt werden, nicht 30 % der Hoechstmengen, so können die nicht ausgenutzten Mengen der Reserve ab 1. Mai jedes Jahres den jährlichen Gesamthöchstmengen zugeschlagen werden.

(5) Vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Abkommens und unbeschadet der Hoechst mengenregelung für Waren, die den in Artikel 4 genannten Verfahren unterworfen werden, verpflichtet sich die Gemeinschaft, die Anwendung der geltenden Hoechst mengen für die unter dieses Abkommen fallenden Waren auszusetzen.

(6) Für die Ausfuhren der in Anhang IV aufgeführten Waren, die keinen Hoechstmengen unterliegen, gilt das in Absatz 2 genannte System der doppelten Kontrolle.

(7) Sollte Vietnam vor dem 1.1.2005 Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) werden, so werden das Abkommen und seine Anhänge sowie dieser Briefwechsel und seine Anhänge im Einklang mit den Übereinkommen und Regeln der WTO und dem Protokoll über den Beitritt Vietnams zur WTO angewandt. Die vor dem Beitritt Vietnams zur WTO aufrechterhaltenen Hoechstmengen werden dem mit dem Übereinkommen über Textilwaren und Bekleidung (ATC) eingesetzten Textil aufsichtsorgan nach Artikel 2 ATC zusammen mit den entsprechenden Verwaltungs absprachen notifiziert, die vor dem Beitritt Vietnams zur WTO zu treffen sind, und nach Maßgabe des ATC und des Protokolls über den Beitritt Vietnams zur WTO schrittweise aufgehoben. Sollte Vietnam nach dem 1.1.2005, aber vor Ablauf der Geltungsdauer dieses Abkommens Mitglied der WTO werden, so werden die Übereinkommen und Regeln der WTO ab dem Zeitpunkt des Beitritts Vietnams zur WTO angewandt.

(8) Vietnam wendet auf die Einfuhren von Textilwaren und Bekleidung mit Ursprung in der Gemeinschaft keine höheren als die in Anhang 3 angegebenen Zollsätze an.

(9) Die Vertragsparteien kommen überein, keine mit den Regeln der WTO unvereinbaren nichttariflichen Maßnahmen anzuwenden, die den Handel mit Textilwaren und Bekleidung behindern könnten, wie sie ohne Anspruch auf Vollständigkeit in Anhang 4 aufgeführt sind.

(10) Zusätzlich zu seinen Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8 und 9 verpflichtet sich Vietnam, die in Anhang 5 aufgeführten Maßnahmen zu treffen.

(11) Unter den zwischen Vietnam und der Türkei zu vereinbarenden Bedingungen und auf der Grundlage einer Erhöhung der von der Türkei gegenüber Vietnam angewandten Hoechstmengen durch die Türkei erklärt sich Vietnam bereit, die für Textilwaren und Bekleidung mit Ursprung in der Gemeinschaft gewährte Behandlung auf Textilwaren und Bekleidung mit Ursprung in der Türkei auszudehnen.

(12) Die Vertragsparteien sind sich darüber einig, dass sich die Gemeinschaft für einen Zeitraum, der über die Geltungsdauer des ATC nicht hinausgeht, sofern Vietnam Mitglied der WTO geworden ist, das Recht vorbehält, die Hoechstmengenregelung wieder mit den in Anhang 2 Spalte 3 angegebenen Niveaus anzuwenden, falls Vietnam eine seiner Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8, 9 und 10 nicht erfuellt. Im Falle der Nichterfuellung von Verpflichtungen im Jahre 2004 oder 2005 werden diese Niveaus mit einer jährlichen Steigerungsrate von 3 % erhöht. Die Vertrags parteien sind sich darüber einig, dass sich Vietnam das Recht vorbehält, die Erfuellung seiner Verpflichtungen aus den Absätzen 3, 4, 8, 9 und 10 auszusetzen, falls die Gemeinschaft eine ihrer Verpflichtungen aus den Absätzen 1 und 9 nicht erfuellt. Die Vertragsparteien kommen überein, Konsultationen nach Absatz 13 abzuhalten, bevor sie dieses Recht ausüben.

(13) Die Vertragsparteien sind sich darüber einig, dass die Ausgewogenheit dieses Abkommens, das sich aus frei eingeräumten gegenseitigen Zugeständnissen der Vertragsparteien zusammensetzt, von der vollständigen und genauen Umsetzung aller Bestimmungen dieses Abkommens abhängt. Die Vertragsparteien sind daher übereingekommen, in regelmäßigen Abständen Konsultationen abzuhalten, um die ordnungsgemäße Anwendung dieses Abkommens zu gewährleisten. Ferner kommen die Vertragsparteien überein, auf Ersuchen einer Vertragspartei Konsultationen über Aspekte dieses Abkommens abzuhalten.

Beabsichtigt eine Vertragspartei, ihr Recht nach Absatz 12 auszuüben, so legt sie der anderen Vertragspartei die behauptete Nichterfuellung der Verpflichtung im Einzelnen schriftlich dar. Konsultationen über Abhilfe werden innerhalb von 30 Tagen nach einem solchen Ersuchen abgehalten, sofern die Vertragsparteien nichts anderes vereinbaren. Können sich die Vertragspartei nicht innerhalb von 30 Tagen nach Beginn der Konsultationen auf geeignete Abhilfemaßnahmen einigen, so ist jede Vertragspartei berechtigt, nach Absatz 12 zu verfahren."

2.2. Artikel 19 Absätze 1 und 2 des Abkommens erhält folgende Fassung:

"(1) Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Tag folgt, an dem die Vertragsparteien einander den Abschluss der hierfür erforderlichen Verfahren notifiziert haben. Es gilt bis zum 31. Dezember 2005.

(2) Beide Vertragsparteien sind bereit, ab 1. Januar 2004 weitere Verhandlungen über die Erleichterung des Zugangs zu ihren Märkten aufzunehmen."

2.3. Anhang A des Abkommens wird durch Anhang 1 dieses Schreibens ersetzt.

2.4. Anhang B des Abkommens wird durch Anhang 2 dieses Schreibens ersetzt.

2.5. Dem Protokoll über die für die europäische Industrie reservierten Mengen in Anhang D des Abkommens wird Folgendes angefügt:

"Die vietnamesischen Behörden übermitteln der Gemeinschaft eine Liste, in der aufgeführt ist, welche europäischen Unternehmen die reservierten Mengen in Anspruch genommen haben und für welche Mengen und Kategorien Lizenzen erteilt wurden."

2.6. In dem dem Abkommen beigefügten Vereinbarungsprotokoll werden die Artikel 4 und 5 und die drei Anhänge aufgehoben.

3. Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir die Zustimmung der Sozialistischen Republik Vietnam zu diesen Änderungen bestätigen würden. Sollte dies der Fall sein, so bilden dieses Schreiben mit seinen Anhängen und Ihre schriftliche Bestätigung zusammen ein Abkommen in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam. Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Tag folgt, an dem die Europäische Gemeinschaft und die Sozialistische Republik Vietnam einander den Abschluss der hierfür erforderlichen Verfahren notifiziert haben. Bis dahin werden die Änderungen zu dem Abkommen ab 15. April 2003 unter dem Vorbehalt der Gegenseitigkeit vorläufig angewandt."

Ich darf Ihnen die Zustimmung meiner Regierung zum Inhalt Ihres Schreibens mitteilen.

Genehmigen Sie, Herr ..., den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten Hochachtung.

Für die Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam