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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)468
Vol.1978/0174

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)468endg.
Brüssel,den22«September 1978
ZULASSUNG VONSTUDENTEN AUSANDEREN MITGLIEDSTAATEN
ZUDENROCHSCHULEN
(Mitteilung derKommission andemRat)
KOM(78)468endg.

'
ZU3AHMS*.FASSU17G
> , t
0
EaondornA5csxonsprogramai iriderErstSchließung' dasRatMSund
derMinisterfürBilöiuigsvieeen vom'9•Februar 1976ist.ineiner
Aussprache mitVerantworiiichsn desHochscbul"bereichs zuerortsrnj
wieeinegemeinsame Haltung -inbezugaufdieEoöb'schui Zulassung
vonStudenten auoanderenMitgliedstaat enfestgelegt Kardankann.
DieseErörterung faaadimSeptember 1977stattjeineAnalyse
derProbleme undLösungsvorschläge wurdenvondenKorKniesionsdiemit
stellenimFebruar .1978ausgearbeitet undverteilt .AufderGrund­
lagedieserAnalyseundimLichtederReaktionen die.eiehervor­
rief,werdenindieserMitteilung gezielteVorschlage dargßlegt ,
dievomRatur.ddenMinistem fürBildungsweeea aufihrerTagung -
am27«November 1978geprüftwerdensollen.

ZULASSUNG VONSTUDENTEN AUSANDEREN MITGLIEDSTAATEN
ZUDEN HOCHSCHULEN
I.EINLEITUNG *
DSBvon,RatunddendmBatvereinigten Ministern fürBildungswasen inihrer
EntSchliessung Tom9«.Februar 1976 verabschiedete Aktionsprogramm enthält
indemAb/schnitt über dieZusammenarbeit aufdsmGebiet desKochschul -
wesens eine Reihe vonMassnahmen zurFörderung derFreizügigkeit undMo­
bilität derLehrkräfte undStudenten .'
DieZahlderStudenten ,dieeinen Studiengang ineinen anderen Mitgliedstaat
derGemeinschaft absolviert ,istzurZeit sehrgering .ImStudienjahr
1975/76waren eeinsgesamt etwa21.000 Studenten ,dassindnur0,5%der
insgesamt immatrikulierten Studenten .ZurFörderung undErleichterung eingr
grosseren Mobilität sind aufGeweine chartsebene schon einige Schritte unter­
nommen worden .Sowurden beispieleweise Stipendien zurFörderung gemeinsa­
merStudienprogramme zwischen Hochschulen verschiedener Geaieinschaftsländer
gewährt .DieKommission hateinStudentenhandbuch mitInformationen und
Hinweisen Uberdie"ulassungspraktiken und-verfahren indenMitgliedstaaten
inallen Amtssprachen derGemeinschaft herausgabrach'i .Zweifellos stellen
diese Hs.S6nahmen ein«Hilfe zurErleichterung undFörderung einer grösseren
Mobilität dar ,sie«indabernureinbescheidener Ansatz .Bs'bedarf hier
vielmehr einer Initiative ,diebeweist ,welche Bedeutung innerhalb derGe­
meinschaft einer beträchtlichen Erweiterung derMöglichkeiten fürdieStu­
denten ,wenigstens einen Teilihres Studiums in*in*manderen Hitgliedstaat
'absolviere undsoihreBildung vertiefen undbereichern sykönnen ,bei-
AuaderBrk.nntnis dieser Tatsache sieht d«sAktionsprogramm eineAusspra -
cneüberdieMöglichkeit einer gemeinsamen Politik derZulassung vonStu­
denten ausanderen ^Mitgliedstoaten ««den .Hochschulen vor,anderauchV«.
treter derHochschulen teilnahmen sollen .Dies«Diskussion hatimSep­
tember 197?inBonnstattgefunden ;anhand derErgebnisse haben diefür

Bildungsfragen zuständigen Kommissionsdienststellen eine eingehende Analyse
derausderbisherigen .Politik undPraxis derHitgliedstaaten bei der Zu­
lassung von "Studenten ausanderen Hitgliedstaaten entstehenden' Probleme er­
stellt undHittel und Wege zuihrer Lösung vorgeschlagen .Diese Arbeits­
unterläge wurde denHitgliedstaaten imFebruar 1978 alsGrundlage fürlan-
des£.nterne Konsultationen zugeleitet .Ausgehend vonder indieser Arbeits­
unterlage enthaltenen Analyse und imLichte derReaktionen auf diese Ana- -
lyse werden nvnindiesem Vermerk spezifische Vorschläge unterbreitet » .
Anlage Aenthält kurze Angaben über diezurZeit indenHitgliedstaaten gelr
tenden Praktiken undAnlage ßeine Tabelle über dasderzeitige Ausmass der
Mobilität ,innerhalb derGemeinschaft .DieStudentenströme zwischen denHit-
gliedstaaten ,dievonvielfältigen geschichtlichen ,geographischen und
sprachlichen sowie studienbedingten und finanziellen Erwägungen beeinflusst
werden ,sind jakeineswegs ausgeglichen ,und eines derwichtigsten Ziele im
Hinblick auf eine verstärkte Gesamtmobilität ist deshalb dieFörderung des
Λ– ,· + '■ ·
Flusses indenbisher bescheidenen Richtungen » '.*• '
Jeder Miig^iedstaat "exportiert *1Studenten zurAuebildung anHochschulen in
anderen Mitgliedstaaten und "importiert "Studenten ausanderen Gemeinschaf ts-
ländern ,Daher -sollte für die ..einzelnen Mitgliedöta -ten eine Belation zwischen
denVereinbarungen über die£U2.3Esurig vonStudenten ausTGemeinschaf tsländern *.
zueinheimischen Hochschulen und denVereinbarungen über dieAufnahme eigener
Studenten inanderen Gemeinechaf tsländern bestehen .Somit wird eine gemein­
same Haltung entsprechend den folgenden Grundsätzen vorgeschlagen :
.(a)Dieeinzelstaatliche Politik iaiBildungsbereich soll dasZiel des'Ak -
' .tionsprögramms ,eine stärkere Mobilität derStudenten innerhalb der Ge­
meinschaft herbeizuführen undMobilit^tshinderniese auszuräumen ,wider - <
spiegeln ; ' ,.
(b)eine solche Politik soll von ,derErkenntnis dergegenseitigen Abhängig­
keit unddergegenseitigen Verantwortung beiderZulassung vonStudenten __
ausanderen Mitgliedstaaten ausgehen ; '
(o)dieVoraussetzungen fürdieZulassung ausländischer Studenten zuden .
;Hochschulen imGastland sollten nicht ungünstiger sein als diefür ein­
heimische Studenten . > ''

-2a-
Die irfolgenden -Abschnitt IIdargelegten Vorschlags basieroa auf
disE«Ti Grundsätzen »Dazu ist allerdinge subemerken ,daß diese Vov
schlage unbeschadet derTatsache formuliert vurds ?!,daskinge­
wisser Hinsicht die Zulassung von Studenten schon Gepeinschs.fts -
vor&chr iftcnunterliegt .Sogilt beispielsweise ,dasss

(a)diejenigen ,dienach Artikel Ho .und 52desEWG-Vertrags zumAufent­
halt ineinem Mitgliedstaat -berechtigt sind ,!beim Zugang zuBildungs­
einrichtungen imGastland nicht nachteilig behandelt werden dürfen ;
.. . '
(b)eine Person ,diesich zwecks Aueübung einer beruflichen :Tätigkeit
''•ineinem Mitgliedstaat niederlassen will unji zudiesem Zweck eine'
.Qualifizierung desGastlandes erwerber ^muss ,nicht vomZugang zuden
Hochschulen dieses Landes ausgeschlossen' werden darf .
*'*v, •• ' • '- ' .. ' ,. 'N'
Wir sind uns darüber imklaren ,dass sich dieVorschläge auch auf "zu­
* •
lassungspolitische Aspekte erstrecken ,die ineinigen Mitgliedstaaten
vielleicht' nich-t .indieZuständigkeit derRegierung fallen ,sondern in
dieindividuelle oder gemeinsame Zuständigkeit derHochschulen .Insol­
chen Fällen würde mitderAnnahme eines^Vorschlags auch~die Verpflichtung
übernommen ,denzuständigen Stellen einentsprechendes Vorgehen zuemp­
fehlen und sie dabei zuunterstützen . _
DieVorschlage werden nachstehend unter folgenden Uberschriften darge­
legt «7 ./ .; •
A--Zahlenmässige Zulassungsbeschränkungen
B-Zulassungskriterien
C-Finanzielle Zulässupgsbedingungen ' -
D-Sprachliche Anforderungen -
E-Verwaltungsverfahren
F-Information und Konsultation . '-
VORSCHLÄGE ' ■"v 'V . - *• •
A.Zurzahlenmässigen Zulassungsbeschränkung '
1.InMitgliedstaaten mit zahlenmässiger Zulassungsbeschränkung ,sei
esallgemein oder nur .inbestimmten Fachbereichen desHöchschul - .
systems ,ist eine angemessene Zahl vonStudienplätzen für Studenten
•au6anderen Gemeinechaf tsländern zurVerfügung zuhalten .-Der Be-■
griff "angemessen ^?ißtimLichte einer 'fortwährenden Überprüfung dar
bestehenden Mobilität undihrer angestrebten Veratäifcung auszulegen .

Studenten ausanderen Gemeinschaftsländern ,deren Studienzeit imAusland
' v . ' * *
unlöslicher Bestandteil eines inihrem Heimatland abzuschliessenden Stu­
diums ist ,sind vondenBestimmungen Über diezahlenmässige Zulassungsbe -
BOhränkung auszunehmen . '
Gegenseitige Vereinbarungen über denAustausch vonStudenten zwischen den
Hochschulen sind injeder Hinsicht zuunterstützen .
InAbsprache mit denVertretern derHochschulen eind aufGemeinschaftsebene
Vorschläge auszuarbeiten ,umdieMöglichkeiten derAnrechnung von inrAus­
land zurückgelegten Studienzeiten auf dasGesamtstudium zuerleichtern
und auszudehnen . "
B.ZudenZulassungekriterien (ausser Sprachkenntnissen )
Bewerber aus anderen Mitgliedstaaten sollen keinen nichtakademischen Be­
dingungen unterworfen werden ,dienicht auch für einheimische Studenten gel­
ten }auch sollen siekeine zusätzlichen Tests oder Prüfungen ablegen
müssen ,dieVon einheimischen Studenten nicht auch ge.fordert werden ."
Bei denakademischen Voraussetzungen für dieZulassung zumersten Abschnitt
eines Studiengangs soll davon ausgegangen werden ,dass der Bewerber imBe­
sitz eines Abschlusses sein ouss ,der ihn zumStudium aneiner Hochschule
seines Heimatlandes befähigt ;zusätzliche Anforderungen ,die auch von ein­
heimischen Studenten zuerfüllen sind ,können gegebenenfalls noch hinzu -,
kommen . '
BeiStudenten ,dieein "Teilstudium "(nach derDefinition inZiffer 2)an-,
treten wollen ,istvorallem nachzuweisen ,dass die'Hochschule imHeimat -
i ;
.land gewillt ist*dieStudienzeit imAusland als einen' Teil ,des zueinem
qualifiziertet Abschluäs führenden Gesamtstudiums imHeimatland anzuerkennen
C.Zuden finanziellen Aspekten "r
Werden ineinem Mitgliedstaat Studiengebühren erhoben ,dann sollen dieGe­
bühren fürStuclenten ausanderen Mitgliedstaaten nicht höher sein als'die
für einheimische Studenten .
Falls einheimische Studenten Studiengebühren entrichten müsßen ,einzelne
Studenten aber aufgrund nationaler Regelungen vonder'Gebührenpflicht be­
freit 'werden können ,eosind auch fürStudenten ausanderen Gemeinschaft e-
landern entsprechende Regelungen mitgleicher Wirkung zutreffen .

' • . •« •
10*Erhält einStudent in6einem Heimatland ein Stipendium ,soBoll dieses auch
für die'Zeit 6eines Studiums ineinem anderen Mitgliedstaat weitergezahlt
werden «vorausgesetzt ,dass diebetreffende Studienzeit von derHoch - •
schule seines Heimatlandes alsTeil seines Gesanrtstudiums anerkannt wird ,
fürdaBdasStipendium gewährt wurde .
11.AufGemeinsehaftsebene sollen Vorschläge vorbereitet werden ,die zurLösung
v desProblems derunterschiedlichen Lebenshaltungskosten inden ,einzelnen
Kitgliedstaaten fuhren ,dassich aufdieMobilität derStudenten auswirkt .
.D.Zuden sprachlichen Anforderungen • '
^,12.DieAnforderungen andie sprachlichen Fähigkeiten für dieTeilnahme an
einem Hochschulstudium imGastland sollen den' besonderen Erfordernissen '
desbetreffenden Studiengangs entsprechen .Ein Nachweis über diese ßefähi -'
gung istvorBeginn desStudiengangs zuerbringen .AufGemeinsehaftsebene
soll geprüft werden ,obesmöglich ist ,injedeta Mitgliedstaat bestimmte
Zeugnisse alsNachweis für diesen Zweck anzuerkennen ?
13.UmdenStudenten erforderlichenfalls Gelegenheit zugeben ,ihre Sprach­
♦
Kenntnisse imGastland vorAntritt desStudiums zuverbessern ,sollen auf
Gemeinschaftseben «Vorschläge für einkooperatives System ausgearbeitet ,
werden ,nach dem inallen Mitgltedstaaten geeignete Ausbildungsmöglichkei ­
ten zurintensiven Erlernung der Sprache desGastlandes gemäss den Be­
dürfnissen derStudenten geboten werden . ,
.E,Z\xden V^rvaltungsverfahren
.11».Essollen aufQemeinschaftsebene Erörterungen mitVertretern der .Hoch­
schulen stattfinden ,umeine gemeinsame Aufstellung vonGrundinformätioneh .
undUnterlagen auszuarbeiten ,dievonallen Studienbewerbern ausanderen
Mitgliedstaaten vorgelegt werden müBsenö "
* ' »
15«AufderEbene derGemeinschaft sollen Informationen gesammelt werden über
-dieVorkehrungen zurAufnahme und zurBeratung derausländischen Stu­
denten inJedem Mitgliedfetaat .Ferner sollen regelmässig Zusammenkünfte
derVertreter derVerantwortlichen fürdiese Vorkehrungen zumZwecke des
\ * ' '
Auatausöhes vonErfahrungen undderErkennung vonProblemen stattfinden .-

„6-
FoZuInformationnndKonsultatio n
16«AlsGrundlage fürsineregelmäßige Überprüfung desUmfangeunddar
Riohtungen -derMobilität darStudenienindenGemeinschaft sländern
sowiederAuswirkungen derzahlenmäßigen Zulaseungabe echränkungen
aufdieseMobilität sollenInformationen aufGemeinschaft eabene
susammenget ragenunddenMitgliedet Ratenregelmäßig mitgeteilt
werden «
17«SollteeinMitgliedstaatÄnderungen meinerPolitik imBereichder
Zulassung vonStudenten ausanderenGemeinschaft sländernerwägen,
sosollteerzunächst dieanderenMitgliedsteaten imRahmendes
Ausschusses fürBildungsfragen konsultieren .

ANLAGE A
VORSCHRIFTEN INDENEG-MITGLIEDSTAATEN
,ÜBERDIEZULASSUNG VONSTUDENTEN
AUSANDEREN MITGLIEDSTAATEN

ί-\
?•ztchcn&oVcrcc^rif ten
Solricn
DanemarkDie -HrJhl dcrauslUnJiccV.cn Ctudcnten yird ccsctslich fcct^olc^t .
und dcrrcr:chr.un -dorr^tricbsnittcl Vcrilcksichtici ,die
dar Sta.it denHochschul Instituten £cwlihrt ;dies gilt für :
–Studenten aus Luxcrrtur~
–Studenten ,deren Eltern inEolcicn wohnen unddort fceoch5fti«jt
cir.d der waren
–Studenten ausJTJ-St.iatcn ,dioinBelgien wohnen undderen Eltern
dort Vjochlftict sind oder waren •,
–Flüchtlinge ■ .• m
–Gtudeutcn ûuc Eut 1c/.lur.-c 111r.dern ^ *
-Ctu'Jkr.ten ritair.ccr. ausöffentlichen belgischen Kitteln
innahmen eines K,jlturilI:o.r..r..-r.c - .
-andere ausländische Cluüuitcn ,deren Cesar.tsahl 2£derbolcischcn
Ctudcr.tcr .inVorjähr nicht überschreiten darf .
Dieeiniclncii Hinrichtungen sind jedoch frei ,Ctudenjtcn susi ;
oder surücJ~»weisv ^,dvriii Ctu.dic.ET sieselbst zufinai<siores
•hüben .Cohotten .i.r.Jahr 137S/77:. ;zusulascen
icrea
*•cini^o Hochschulen dieAufnehme ausländischer Studenten (ein–
.schliesslich 21)aufIisrZ-t-ote (ineinen 1%)tcschritt :
–andero zcuilcrmZcsi.TO rccchr!ln!vun;;cn mirinKcdizin vorecno^nrasn
(-.2.; der iV-r::cu;.~o vcr.rcl^icm ;2Cauojedes HerkuJiftslandj
.-hücäslciis CCausländische Gtudcr.tcn ins^esa.'nt ;nurZulassung *,
von1'ieicrlIln-Jcrn uhdToutschen )»
K ■ "'%
Von1977 /78anwird derBildungsmimster dieHöchstzahl der
Studenten festsetzen ,die indeneinzelnen Fächern oder
Bildungsgängen zugelassen werden , .
Ausländer mitausländischen hochschulqualifizierenden Abschlüs­
senwerden zuden Fiebern Medizin ,Zahnmedizin ,Pharmazie ,
Tiermedizin ,Landwirtschaft und'Irgenieuruesen nurzugelassen *
wenn sieeine enge ßindung anDänemark haben (beispielsweise
Wohnsitz . inDänemark seit zwei Jahren ).
•Fürsonstige ausländische Bewerber mitausländischen hochschul -
qualifizierenden Abschlüssen (undandere Sondergruppen )wird
eine 10%-<Juote reserviert . ;. '"
""Castsftudenten ",dieeinen Teil ihres Hochschulstudiums inDäne­
mark absolvieren möchten ,werden ineinem fortgeschrittenen
Stadium ihrer Studien für kurze Studienaufenthalte ohne 6e~ .
schrSnkungen zugelassen . <

..ι<·. ,
.J ' •
?-A11o\\r.■*•sr:1Tccch vr.~r :n(Fortsetzu r./*)
.* *
•Ec3tchende Vorschriften /
i••
Frankreich '# «Sondorquoten furauslundische Studenten £ibt esandenmeicteri
'. "'"Grandes Ecoles "und "écoles d1incenieurc " "
mAnUniversitäten gi"bt eskeine zahlenrnäsaigcn Pesehrünkungen
'fürausländische Studenten ,rr.itAusnahme derUniversitäten in .
PariocT Raiwi ,wodieQuote fürausländische Studienanfänger *n
Medizin 5^derGesamtzahl dereinheimischen Studenten beträft .*
J■
X ■',••Ausländische Studenten können gezwungen ecin ,aneiner Hoch–;■
6chulc zu .studieren .dienicht diejenige ihrer ersten Wahl ist -.
Bundesrepublik -
Deutschland
/-^ InStudienfächern mitbeschränkter Zulassung für'Anfänger t
wird eine Quote ,vor »maximal 6Xderverfügbaren Studien­
plätze inMedizin /Zahnmedizin ,Tiermedizin undPharmazie .
.,"undmaximal 8%derStudienplätze inanderen 'Fächern mit
s• beschränkter Zulassung fürAusländer reserviert (ein- -
schließlich Staatsangehöriger derGemeinschaftsländer ).1
>*Inallen anderen Studiengängen gibt eskeine rahlenmäßigen
Beschränkungen fürausländische Studenten . .
•*« 1
Irland
f
•'• ' - / .•" •1* " ....
■»Aneinicen Hochschulen gibt eaeind Quota von 5oder 10 ,der
Ccsamtauf nähme injedem Fach füraucländische Studenten (ein-
schliesslich "3^r.itAusnahme solcher ,die ,unter Verordnung ,
-1612/68failcrt ),diedieAbsicht haben ,eineh vollen Studien­
gang sutelegen . .
•Aneinzelnen Hochschulen konr.cn für ausländische Studenten eine
– "oder mehrere derfolgenden üinscfiränlcungch gelten ,;;ol"-i die
Unterscheidung »zwischen "irischen "und "ausländischen "Stu-lenten
fast ausschliesslich mehr yom Johnort alsvonderNationalität
.anhängig ist : r-; , "
-Studenten ausdc:aAueland/ausIndustrieländern worden zum
Kcdizin -und/oder Zahnnedizinctudium nicht zugelassen ./ .
Studenten ausdemAusland /ausIndustrieländern Vierden für
Medizin ,Zahnmedizin ,Veterinärmedizin,' Architektur ,Sozial -.
Wissenschaften ,Psychotherapie nicht zugelassen,' witAusnahme ,
solcher ,dieganz fcectimmtc l/phnvorauscetzungon erfüllen .il '
I -
l\
faFlexible Vorkehrungen gibt eo.füit postgraduiertc und "(jQlegent –
liehe "Studenten# - '1.
.Italien•*Kcino ,ausser f'UrdasKedizinetudium and*rkatholischen Univer­
sität "S&cro Cuoro "inRes .
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-A-
2Uilcnraïccire EccichrHnkunjen (Fortccztzunç )
Lar.d Bestehende Vorcchri ften
Luxcmburg ■In»Univcrritätszentrum iEt die -Zahl der ausländischen Studen –
t.' tenderMedizin ausKapazitätsgründen auf8bisip$ > t
'beschränkt . 'I
0mDiestaatliche Lehrerbildungsanstalt ,dasInstitut Uni-
1versitaire'nimmt keine ausländischen Studenten auf-»
Niederlande mDer J-tinistcr fürBildungcwencn 'bestimmt jedes Jahr die Zahl
derausländischen Studenten ,diefürdieStudienfächer
Medizin ,Zahrw.eiizin undVeterinurmedinin zugelassen .werden
können ,Ucuerber ausLG-Ctaaten ,dieunter Verordnung
Nr.1612/68fallen ,gehören zudenCruppen ,diebevorzugt be–
/handelt '..erden (siehe unter "Auswahlkriterien "). I
vereinigtes . '
Königreich»Abgesehen von einigen klcii.ercn Ausnahmen anHoch cch-jl ein–
richtur.gcn inTTordirlmd gibt esbisher fürausländische
Studenten keine IJeschrän'n^igen ,dieüber die allgorr.eincn
Zulassung ::bcschrilr.'.iungcn hinausgehen ,wiesievonden
ineisten britischen Hochschulen inden einzelnen Fachbereichen
praktiziert werden .
■DieRegierung bec.bsieht istjedoch ,inAnbetracht derrapiden
Zunahme derZahl derausländischen Studenten ,deren Zulassung
dahingehend zubeschränken ,dass sich dieGesaratzahl aufder /
.Höhe derletzten Jahre etabilisiert . I
u '::i '
0
y

A'JSJ.VTuraiTTTîrTÎ v* *
(KobenderGrundzulassungsbefclhigung ,z.B.-demReifer.eugnio )
(UnterAusachluss derSprachkenntnicse .aloAuswahlInstrument :JTicrfcu
wirdauf,dasnachotehejide KapitelUbersprachliche Voraussetzungen verwiesen )
Land -Pcctchcndo Vorschriften
Bclgion
Dänemark
Frankreich»Keineallgemeingültigen Vorschriften überirgendwelche
•zusätzliche Kriterien .. '
■EinzelneAnstalten legenzurZeit,*vorallemfürdieZulassung
vzumKedizinutudiura ,einesodermehrerederfolgenden Kriterien
zugrunde : - ;
-NachweisderZulascurig/ksineAblehnung imHeimatland ,wenndert
dieZulassung indembetreffende ^!FachBeschränkungen ur.tcr-
•'liegt;„ ;: . v'
-Reifezeugnis einerbelgischen SchuleoderAblegungeiner
besonderen Zulassungsprüfung ; -
-besondere Uegrür.dung des'.'unschön ,aneinerbestimmten Hoch­
schulezuctudierenj
-Verrcutung derErfolgswahrccheinlichkeit ;" ^,
-besonders guteUoteninbestimmter .FächerndesReifezeug-.
nissesj ...;<
i,..-BesucheinerOberschule inBelgien;-' '
i*' 4 '- ■ •-Wohnortvoraussetzuiv :. -.
\ . -.•••, s ;.
*•' ^ V;-
*Eswird.kein Unterschied zwischen dänischen undausländi-v-!
sehenStaatsangehörigen miteinemdanischen hochschulqua - !
lifi&ierenden AbschLufV oderzwischen dänischen Staatsange­
hörigenundEG-Bewerbern ,dieunterVerordnung 1612/68.,
fallen/gemacht.DieBewerber werdennachdemNotendurch --
.schnittihrerSchulabgangszeugnisse ausgewählt (die8ewer-
bermitdembestenNotendurchschnitt werdenzuerstzugelas-/
sen).DerNotendurchschnitt kann-durchpraktisehe-Arbeits-
Nerfahrung vonbestimmter Dauer"verbessert "werden.
•DieAuswahl unterdenausländischen Bewerbern mit"aus­
ländischen Zulassunasvorausset'zungen (abgesehen vonEG­
■Staatsbürgern ,-dieunterdieVerordnung 1612/78fallen)
,erfolgtdurchBeschluß -derHochschule .x,
»FiirdieZulassung zueiner"GründeEcole";"'
Zusätzliche Aufnahmeprüfung (aufdiebeiausländ!sehen'Sc-
:Werbernmi^'gleichwertigen Befähigungen mitunterverzichtet
wird) .
•FürdieZulassung surUniversität : .'
■!Taöhwei3eines£.as'bildungsstar.dec ;,derdenjenigen entspricht ,
denfrancöcisq ,.;üCtuder.ter .-erworben haben,,dieinden
bestellenden Studicnabschalltauffunöoac'n werdenwollen-,und
*
-Sachweic ,-dassdievorgelegte Qualifikation denBewerber
zurZulassung zu,einesentsprechenden Studienabachnitt im
'Heimatland berechtigen wurde.

6
Auswahlkriterien (Fortsetzung )
Land Bestehende Vorschriften
Bundesrcpublik
Deutschland
Irland=DieStändige Kultusmimsterkonferenz derLänderschreibt vor,daß
ausländische Studenten nachweisen müssen,daß: .
"..-■sieaufgrund derNoteninihremReifezeugnis befähigt sind,in
ihremHeimatland zustudieren und
-sieeinenAusbildungsstand erreicht haben,dervermuten läßt,
daßsieinderLagesind,mitErfolgandemStudiengang .teilzu­
nehmen., .•
«InStudienfächern mitZulassungsbeschränkungen werdenausländische
Studenten vorallemnachihrenQualifikationen ausgewählt .Beson­
dersberücksichtigt werdenauch .Bewerber,-die
-Absolvent einerdeutschen Auslandsschule sind, ,
-voneinerdeutschen Einrichtung zurFörderung begabter Studenten ,
füreinStudiumeinStipendium»erhalten , .
-aufgrund besonderer Vorschriften mitderEinweisung ineinStudien-
kollegodereinevergleichbare Einrichtung fürdieZuteilung eines
Studienplatzes indemimZulassungsantrag genannten Studiengang
vorgemerkt sind,
-auseinemLandkommen,indemeskeineAusbildungsstätten fürden
betreffenden Studiengang gibt, .
-einerdeutschsprachigen Minderheit imAuslandangehören ;
=FürmancheFächermüssendieStudenten bestimmte Praktikaabsolviert
-haben.
®Zwischenstaatliche Vereinbarungen undVereinbarungen zwischen den
Hochschulen sihdzuberücksichtigen .
•®Imallgemeinen werdenfürdieZulassung zubestimmten Studien-
richtungen besonders guteNoten.indeneinschlägigen Fächerndes
Reifezeugnisses verlangt.
*Einzelne Hochschulen legenfürbestimmte Studienfächer manchmal
weitereKriterien zugrunde,z.B.Wohnortvoraussetzungen ,Aufnahme­
prüfungen,TestsundGespräche odersie,gebensolchenBewerbern den
Vorzug,derenElternanderentsprechenden Hochschule Examenab­
gelegthaben.
' , ■ '• i» .. •••

-7-
Ausvahlkritcricn (Fort'sctsu ne)
Lar.d '•rutohend *v^rrr-hri fton
Italien
Luxcinburj
Kiederlande
vereinig-tua
Koriicroich«Indem Gesetz Nr-901 vom 19.Juli 1956 heißt es:.
r
"Ausländer ausLändern ,indenen die Immatrikulation anHoch­
schulen über einNumerus -Clausus -System erfolgt ,müssen vorder
Aufnahme ,anUniversitäten undHochschulen der Italienischen
Republik zwei verschiedene Prüfungen ablegen ,die ihre Befähi­
gung zumStudium anden Fakultäten ,-andenen siesich immatriku -
'lieren .wollen,sowie dieKenntnis der italienischen Sprache nach­
weisen sollen .Diese Prüfungen erfolgen inForm eirfes Gesprächs
undnach Einzelheiten ,die von den einzelnen Fakultäten und
Instituten festgelegt werden .Bewerber ,die "keine positive Beur­
teilung erhalten ,können nicht zugelassen werden ;diePrüfungen
.kennen erst imdarauffolgenden Hochschuljahr wiederholt werden .
Imgleichen Jahr können auch keine Zulassungsprüfungen an
Universitäten oder Hochschulen anderer Orte abgelegt werden ."
70r testir.ir.lo Studienfächer verde ::tesorrdera nute Übte *imSchul -
IndenFächern Medizin ,Zahnmedizin undTiermedizin wird di«
Auewahl derausländischen Studenten zurZeit mitHilfe einer
Lotterie vorgenommen .,Hierbei werden dieChancen zugunsten
folgender Kategörien ausländischer Studenten erhöht ?
-Ausländer mit einten indenNiederlanden ,erworbenen Abschluß­
'Zeugnis ,daszumHochschulstudium indenNiederlanden berech­
tigt ,oder Ausländer deren Eltern bereits einige Zeit imLande
wohnen ,sowie Angehörige derMitgliedataaten derEG,dieunter
Verordnung 1612/68falleti . ^
Füralle anderen Fächer desHochschulbereich «galten diesalben
Zulassungevorschriften wie fürNiederländer . - *
iDie 3ulac='^r-g liogt io <Z~a=sccn dereinzelner .Hochschulen .Die
meisten IlochSchulcn vcrldh-jcn besonders cutc-lfoton inden Fächern »
des3chulah£ans3Zcusrii3=eE tdiofürdasgewühlte Studienfach von
Wichtigkeit sind , ' t■ * /

' .» c
^ ; -8-·-·· .·
(Dievorfocbarcn Angaben reichten nicht auctu;::eine Übersicht über Immatri –
kulatioiicgcbihrcn undsor.ctige Ot-VJhrcn fürvercchiedonc Leistungen zuorctollen )
(einzelne Arten finanzieller ilulncsun^cbcdinguiig-jn fürauclür.dische Studenten ,wie
et;xa dieHinterlegung einer "I'^uticü ",'..urden auccer betracht gelassen ).
Lar.d L';zGehende Vorschriften
Bel /rien
Dänemark
FrankreichUnivers itâten
mAlle auölündicchen Ctudentcn zahlen diogleiche Studiengebuhr wie
_belgische Studenten (S.6C0 EFinJahr 1977/78).
•Daneben ka:m vonden3tudor.ten ,di<keiner derGruppen -angehören ,
diebeiderBerechnung dorstaatlichen Betriebsaunchüccc fürdie
Hochschule inrichtur.gcn berücksichtigt werden (nähere Einzelheiten
siehe "zah1cn-nilccigcDcschränkurigui ."),dieZahlung einer zuc-Htzlichen
Studicngebühr -inIIclio vonjCfderderzeitigen Kosten verlangt werden ,
diefüreinen Studienplatz in-dos betreffenden Fach aufgewandt wer­
denIniiscen .Siereichen irr.Studienjahr 1977/73von60.000 PFfür
Fächer derphilosophischen Fakultät "bislSC.OCO BFin :Fächern wia
T.cdizin ,,Zrihrvr.odizin ,Veterinärmedizin undPharmazie .
DieHochschulen können jedoch vonsich ausdarüber befinden ,ob
diese zusätzlichen Gebühren erhoben werden oder nicht .Zur Zoit
machen einige Anstalt unvstiliczcr "'jglickkeii "cbrauch ,andere
■ ■nic'.it . .
Sonstige Einrichtungen destertiären BiIdunqsberei chs '
-*Im^r'f"z',Pzafllen belgische undausländische Studenten diegleichen
Gebühren ,diejedoch vonFach zuFach verschieden sein können .
*Dennoch werden zusätzliche Gebühren allen ausländischen Studenten
„-auferlegt ,dienicht einer derfolgenden Kategorien angehören :
.-Studenten ^vondenen einElternteil diebelgische Nationalität be­
sitzt oder inBelgien seinen Wohnsitz hat;
-Studenten ,dieversorgt werden voneiner Person belgischer Nationa­
lität ,diedafür einen gesetzlich Vorgeschriebenen Un'terhaltszu -'
schuf )erhält ; . .
-Kinder ausländischer Arbeiter ,dieimBevölkerungsregister oder im ;
\Ausländerregister ,eingeschrieben sind ; -~
Studenten ,dieinBelgien einen normalen Beruf ausüben oder eine
Arbeitserlaubnis Aoder 8besitzen ,bzw.eine Arbeitslosenunter­
stutzung erhalten ;- .
-Studenten ,diezeitweise einebelgische Schule besucht haben >im
Rahmen einer reziproken Vereinbarung eines Kulturabkommens oder
Studenten dieeinbelgisches Stipendium erhalten .
■Keine ''
°Keine (anÖffentlichen Einrichtungen )

Ctudicnrebührcn (Fortsetzung-9-
Land Bestehende Vorschriften
Eundecropublik
Bcutcchland
Irlana
Italien •
■\
Luxcmburg
Niederlande«Keine
Vonallen Studenten ,dienicht inIrland ,einschliesslich llord–
irland ,wohnen ,wird andenColleges dernationalen Universitäten
vonIrland eine zusätzliche Gebühr von 5&f>undanderUniversi­
tätDublin von6c^.verlangt .DieGebühren sind vonAnstalt zu
Anstalt und von Studienfach zuStudienfach unterschiedlich hoch .
AndenColleges derrationalen Universität lasen dieGebühren
iraStudicr.jahr 1975/77f^irdaserste Studienjahr beiÜichtcin –
wohnern :./ischci :iE?bifc242b,indenFächern derphilosophischen
Fa^cultät oder der M^ndelswisccnrchaftcn unlinder J'.edisin
swiccJ.cn 225bis323a.
Incinicen Tällcn wird die -susätsliche Gebühr ,Stud^r.tsn vor
demAbschluss ,Studenten ,diealsKinder irischer Altern im
Ausland geboren cir.d ,öder St-adcntcr .ausdemAusland ,dieÄn
Irland dieOberschule .besucht haben ,erlassen .Sievird eben–
falls die unter die t-G-vcrordnur.T
Hr.1512/53fallen ,"cmalcri.-cicc istdiesusütslicho .Ge­
bühr vonallen Studcrttc-n zusrahjen ,deren Gebühren vonnicht –
iriEchen Stellen aufgebracht '..-erden .
Gebühren nach den *"jca~.cn ,beideicn esaneir.i^in .Anstalten
keine zusütsliche Gebühr für ausserhalb Irland wohnhafte Stu­
denten ,sind jenach Fachrichtung ebenfalls unterschied –
lieh hoch .
■Ausländische Studenten zahlen dieselben Studienccbühren wie
einheimische ;diese sind vonHochschule zuHochschule unter­
schiedlich undkönnen biszuCO.CCC Liro -jährlich betrafen .
«.Keine "" *
«Ausländische Studenten zahlen -diegleichen Gebühren
(Fl.500)wieniederländisch *Studenten . '
*Inbesonderen Fällen istdieGebühr beschränkt auf FC.65,50
proJahr undWachenstunden biszueinem Maximalbetrag von
Fl£Q0,-.InderFachhochschulerziehung '(Tagesunterri cht)be­
trägt dieGebühr Fl.500,-proJahr,beiBelegung einzelner „
Kurse Fl.200 bis Fl.300proJahr .

-10-
Ctudicnsebühron (Fortsetzung )
Lana Bestehende Vorschriften
Vcrcinictc6
Kiïnicroich'Die einzelner «Universitäten und die örtlichen Uildun-sbohürdjn
setzen die liehe derGebühren nieh.ciscr.cn Erir.ccccn fest .Allerdings
geht dieRecicrunj anlissl ichderBerechnung deröffentlichen Zu­
wendungen fürdieHochschulen und '.<citcrtoildungsanctaltcn von tc–
etirrwten Ccbühreneinnairnen ausundempfiehlt dieErhebung von Ge­
bühren indieser Höhe ;diemeisten Anstalten halten eich andicce
Empfehlungen derHe£ierung . - -
FürdasJahr 1377/78werden empfohlen : •
Einheimische
StudintcnAuclSndicchc
Ctudcntcn
Universität
iTach Examen .750h 850h
Univers itât
Vor Zxamcn .
'.Jeiterbildunj
Fortgeschri ttene
(voll^eitlich )5CCh
5CC Ir'650 Ir
650b
DieUnterscheidung zwischen "einhciiaischcn' *und "aucländi sehen "
Studenten richtet cich hauptsächlich nach den '.Johncits undnicht
nach derCtaat^ -*.i'jri -':;i x..- :
IndenUniversitäten undinderfortgeschrittenen höheren Berufs­
bildung irdirlands gibt eskeine Gebührenunterschiede zwischen
inländischen undausländischen Studenten .

ψ
• ·*> ' - ·· ,
_ ·Λ·ΤΤ▼Λ'Γ** »τ .... .-,
Lar.d Bestehende /orücnnftcn
Bolgicn
Danemark
Frankreich
Eundcsropublik
Deutcchlcnd
Irland
Italien
Luxcir.Lurg
Kicderlando
Vereinigtes ^
Königreich■CutaKorjitnissc derUnterrichtssprachen (ijicderländiscjh und
Französisch )sinderforderlich .InderRegelwerdenSprach–
Prüfungen verlangt .
■EswerdenguteKenntnisse derdänischen Spracheverlorst ;cji
einigenHochschulen giltdiesfüralleStudienfächer ,ananderen
nurfürFächermitZulassungsbeschränkung .(z.3*Medizin),
■»VorderImrnatrikulierung ("prd-in3cription ")muss'der!Tachwei3
pifterKenntnisse derfranzösischen Spracheerbracht werden.
% '
»EsmüssenKenntnisse inderdeutschen Sprachenachgewiesen werden.
mDer-Nachweis vonEnglischkcimtnisscn wirdverlangt (-derinder
HegeldurchdieZulacsungsqualifikaticn erbrachtwird).
=TieKenntnisse der'italienischen S/rachewcrdc-ndurcheinGe­
sprächnitVertretern derFa5'altUt derU.-.ivcrsitlit überprüft ,
beiwelchersich «icrStudentix.rnatri'.culierr-n r.öchto(mündliche
Prüfungen zürnNachwels der'italienvscherl Sprachkenntnisse werden
•zurZeitimAustandversütfrcwvä «durchgeführt ).
f ^
»Kenntnis der.französischen Sprache 'iaterforderlich .
«•Kenntnis 'erniederländischen Spracheisterforderlich .
■EinCprachtest oderderITachweia befriedigender Englisehkennt-
nisscsind'erforderlich .

STUßENTEN OEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT INANDEREN MITGLIEDSTAÄTEN NACHGASTLAND UNDHERKUNFTSLAND
Gastland
■jHerkunfts-
ILandflelgien
75/76Dânemark
75/76
ΛFrankreicn
74/75+♦
Italien
77/78Luxemburg
75/76Bundes­
.republik
Deutschland
75/76Vereinig­
tesKönig­
reich
75/76Irland
75/76Nieder-
lande
76/77SUMME
Belgien 612. .7. 392 101
*~4 '148 1.264
IDänemark N 13 κ144■.·, 4 .208',l68 1 16
I'454
IFrankreich 463 2.264 318 9 703.2CO
IItalien .576 1.208 817275 |? 28 )
ι2.911
(Luxemburg 555.♦'.
691 4V 1
. I654 59 . 61.969
Bundesrepublik
Deutschland|"■
!.382.
I1.770 503 672 15 V299<«•>
3.641
Vereinigtes
KônigresichI
139>
1.705 239t
i1.034!-
955 -1134.185
Irland 14 81 4 54 580 ""I
5!13746
Niederlande
»774
»269i 8 1.327 .174 2ί!2,554!
L
I(730);
(25),
I
Summe 2.916730 |6.480 845 25 6.750 2.247 993 69321.679
4
*DieSummenfürdieverschiedenen Herkunftsländer umfassennichtdieStudenten ausMitgliedsländern ,diein '
Dänemark undLuxemburg studieren .IhreGesamtzahl istwohlenthalten inderletztenSpalte.
♦+bi.eseZiffernbeziehensichnuraufdieZahlderinjenemJahrneuimmatrikulierten Studenten.

ANHANG B-
AKTION:ZULASSUNG VONSTUDENTEN AUSANDEREN KITGLIEDSTAATEN .
ZUDECTHOCHSCHULEN \
.. ' )
Zusammenfassender finanzieller VermerkfürdieHaushaltabahorde
betreffend Vorschlage fürneueAktionen ■N
1.ArtikeldesHaushaltsplans
392AusgabenfürAktionen imBildlingsbereich .
2.PostendesHaushaltsplans
392Bildungsmaßnahmen .
• * *
3.Rechtsgrùndlâge
Entschließung dej3RatesundderimRatvereinigten Minister fürBildunga-
wes'envom9«Februar1976®iteinemAktionsprogramm imBildungsbereich
(ABl.Nr.C38vom19.2.197 <$)?insbesondere Abschnitt IV.14»derfolgen­
dermaßen lautet:
"ZurForderung derFreizügigkeit undderMobilität derLehrkräfte ,derStu
dentenundderForscher werdenaufGerneinsohaftsebena folgende Maßnahmen
getroffen :•.
.-Durchführung einerAussprache mitVerantwortlichen desHochschulbereich
imHinblick aufdieFestlegung einergemeinsamen Haltunginbezugauf
dieHochechulzulasBimg vorrStudenten ausanderenMitgliedstaaten :
-Ausarbeitung vonVorschlägen zurBeseitigung darHindernisse ,dieder
Mobilität derHochschulstudenten ,-lehrerund-forscher imWegestehen.
4«ZielederAktionen " "
■IIIΙΙΙ·Ι·Ι – Iιυ■■IΜ '
4.1.0.Allgemeines Ziel
Dasallgemeine Zielbestehtdarin,dieMobilität derEochschul Studenten
inderEuropäischen Gemeinschaft zufördern.

4."UI, 2pêalf >ioh.'3 Zifcl^_d j.rAV^iov an yi;.^ i'
(?<5Ba1\(T^!28 3.:riea Z'jSXS
( T);ï.e 7"0Ï -'i7:1*â-QT "ÎÎUJÏ ?3T*U£–clRUSHS –Rti^ôlMÎAgôïï d63?i'i)'■>Xrini^'v&£L"to.J-f-l-TG.Z0K^ci .
i«;tdarStudenten iciderEnTopaioohen aer.eiiïoch&ffc auveiuiadora .
(b)DieUntersohioda indenZulaasungslicrit eris»fur cL.ïU;<ia>i6ob.o StuciczAoa vuA
Studentes auaanderen Kitgliedetaaten z\ibeoeitigen .
(c)DieUnterschiede indenStudiengebuhren füreinkeiiaisdha Studenten und2tu
derrtan ausanderen Mitgliedsstaaten EUbeseitigen .
(d)DieWeiterzahlung einzol staatlicher Stipendien iüall'äii lüt&1iodst oaton
zugewährleisten .
(g)DieSprachkenntnisse derStudenten imGastland aufordern .
(f)Maßnahmen 'zufordern ,umdieVerwaltimgsvarfahrsii zuvereinfachen unddis
Studienberatung zuerleichtern .
(g)DenAustausch vonInformationen über diaMobilität derStudenten indürGe
meinsohaft undubor diewichtigeten Äridenrngen indenZulaBSungsbeBtiramun -
ganderMitgliedetaaten zufordern .
5. Finanzielle Auswirkungen derAktionen (inEITB ;
5.0 . Ausgaben ausdemHaushaltsplan derGemeinschaft (Schätzung )
Aktion
E14Erstellung oiner gerne inaarnen Lista van
Informationen '.mdUnterlagen ,dievon
Bewerber »avsanderen MitGliedstaaten
zwecks Zulassung verlarurtwsrden -'1979
A4Entwicklung vonVorschlagen für eine weiter ™10.000
gehende Anrechnung vonStudienzeiten inei-
nomanderen Mitgliedstaat innerhalb derGe­
meinschaft
CllEntwicklung eines Systems zumAusgleich ,dar 15*000
Lebenahaltungskostsnuntercohiede zwischen
denMitgliedstaaten .,sofern siedieMobili­
tätderStudenten beeinträchtigen
D13Entwicklung eines kooperativen Systems für –
einintensives Erlernen derSprache des
Gastlandes
4.0.0001980
90«000
20.000
50.000
10β000

Aktion 1979 1980
E15TreffenvonVertretern derStudienbera - 20.000 30.000
tungsstellen
5.1. AuewirlcungenrurdieEinnahmen
Entfällt
. -J
6.Finanzierung
4•
6.0. Finanzierung ausIlittolansatzen imeinschlägigen Kapitel
deslaufenden Haushalts
DiaFinanzierung istinnerhalb desHaushaltsentwurfs für1979taoglich.
6.1. Finanzierung durchUbertra.grung ,
Entfallt •
6.2. Notwendigkeit einesFaahtragshaußhalts ~
1 * ·
Entfällt ■■ *
4 ■■
6.3. Inku*nftig3 Haushaltspläne einzueet isendaKittel
Diegeschätzten AusgabenfürI98Owurdenobenangegeben . '
1
DieAusgaben ab1981sinderstI96Oabzusehen .
\
v' . . ' '
7• 'AngabenüberPersonal ,dasfürdieDurchfuhrungderAktion
*benotigt wird _ -
Schätzungder1980indenKommissionsdieiiststellen fürdieDurchführung d
derAktionbenötigten Stellen !1A.undIG.