ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)883
Vol.1972/0104

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)883endg.
Brüssel,den26.Juli1972
Vorschlag einer
ENTSCHEIDUNG DESRATES
zurFestsetzung einesForschungsprogramms derGemein­
'schaftaufdemGebietderklassischen undderafrika­
nischen .Schweinepest
(vonderKommission demRatvorgelegt)
KCM(72)883endg.

Forschun gspr ogrammderGemei nschaft aufdemGebiet
derklassische nundderafrik anischen Sohweinepest
BegründungasSsasssss
Aufseiner 191.Tagung am22^23.,24«und26.Juli 1966 inBrüssel hatte
derRatdieGenehmigung zurDurchführung eines gemeinsamen Forschungspro -
gramms über dieklassische unddieafrikanischen Schweinepest erteilt .
Dieses Programm hatte zwei Hauptziele :
-Entwicklung einer differentiellen Diagnostik zurUnterscheidung der
beiden Arten derSchweinepest ;
-Untersuchung derzurBehandlung derklassischen Schweinepest vorge­
schlagenen Impfstoffe undErforschung eines Impfstoffs gegen die
afrikanische Schweinepest .
Daserste Forschungsziel ist ,wie sich ausder alsAnlage beigefügten Ver­
öffentlichung ergibt -,invollem Umfang erreicht worden .Soisteskünftig
jedem ,selbst mittelmässig ausgestatteten Veterinärinstitut möglich ,mit
Hilfe derverschiedenen Methoden ,dievondenForschern derandiesem Pro­
gramm beteiligten Institute entwickelt worden sind ,eine sichere Diagnose
zustellen .
Dieser bedeutende wissenschaftliche Beitrag gibt nunmehr dieMöglichkeit :
-Irrtümer beiderOrganisation derVorbaugungsmassnahmen undinsbe­
sondere ungerechtfertigte Tötungen beiderSeuchenbekämpfung zu
vermeiden ;
-Beanstandungen undStreitfälle anlässlich veterinärpolizeilicher
Grenskont rollen beim Transit lebender oder geschlachteter Schweine
grundsätzlich auszuschalten .
Daszweite Forschungsziel konnte noch nicht erreicht werden ;dieTester -
probung derzurZeit verfügbaren Impfstoffe gegen dieklassische Schweine -
pest wurde nicht durchgeführt ,einImpfstoff gegen dieafrikanische
Schweinepest istnoch nicht entdeckt . 1
Die anfangs sehr unterschiedliche Ausrichtung inderwissenschaftlichen
Ausbildung dermehr mitGrundlagenforschung befassten Forscher einerseits
unddermehr anwendungseitig spezialisiert enForscher andererseits hat
sich infolge derwechselseitigen Ergänzung fürdaserste Forschungsziel
alsvorteilhaft erwiezen ,dagegen beider Lösving derzweiten Aufgabe sich
hemmend ausgewirkt .
InAnbetracht dessen hatsich dieKommission bemüht ,ihre Koordinierungstä -
tigkeit aufeine stärkere Spezialisierung auszurichten unddaswissenschaft­
liche Niveau aller imRahmen desProgramms tätigen Forscher zuheben ,umauf
diese Weise die wissenschaftliche Produktivität zuverbessern .Sie hat
damit einen vollen Erfolg erzielt .

-2-
Diebedeutenden Spezialisten derSeuchenvirologie (USA ,England ,Israel )
zeigen einwachsendes Interesse fürdieunter derÄgide derEWGdurchgeführ­
tenArbeiten .Mitdiesem Forschungsprogramm hatdieKommission eine Spitzen­
stellung inderKoordinierung einer internationalen Forschungerlangt ,wieauf
derTagung derGeneraldirektoren fürLandwirtschaftforschung derOECD-Mit -
gliedsländer (Paris ,19.und21.Februar 1972 )festgestellt wurde .
Siehatdurch diese Forschung zuneuen Erkenntnissen über dieAktionsmecha -
nismen desVirusteilchens beigetragen ,und eswäre bedauerlich .,wenn die
Arbeiten auf diesem Gebiet nun nicht weiter vertieft würden .
Aufgrund dieser Sachlage sind aufdemvonderKommission veranstalteten
"Internationalen Seminar über dieEntwicklung derTechniken zurErforschung
derafrikanischen undderklassischen Schweinepest "(Lissabon ,28.und29»
April 197l )»andemdiehervorragendsten internationalen Spezialisten teil­
nahmen ,zwei Feststellungen getroffen worden :
-DieEntwicklung spezifischer Impfstoffe gegen dieklassische unedie
afrikanische Schweinepest kann nur imRahmen eines Programms erfolgen ,
dasinerster Linie aufdendurch diemolekulare Verbindung des
Virusteilohens mitderWirtszelle ausgelösten chemisch-physikalischen
Reaktionen aufbaut ,
-Dieoptimale Kenntnis dieser ?Iechanismen isteine Voraussetzung für
daspragmatische Vorgehen gegen jede Tierseuche viralen Ursprungs .
*
* *
Derzeitige Situation :
1.KLASSISCHE Schweinegest :
Alle Mitgliedstaaten sind vondieser Tierseuche betroffen undwerden dagegen
Massnahmen an.Praktisch bedeutet dies .,dass viele Schweine verenden oder
getötet werden müssen .
Diewirtschaftlichen Auswirkungen desendemischen Auftretens derklassischen
Schweinepest sind nicht genau bekannt unddaher schwer zubeziffern .Es
kann jedoch kein Zweifel bestehen ;dass derKosten aufwand fürdieUnter­
haltung eines ganzen Veterinärapparats fürVorbeugung undImpfung ,derim
übrigen nureinNotbehelf ist ,fürdieDurchführung einer relativ wenig
kostspieligen Forschung zurEntwicklung standardisierter Heilmittel spricht .
2*AFRIKANI SCHESchwe inepest :
Vondieser Seuche sind gegenwärtig dasGebiet derGemeinschaft unddasder
Beitrittsstaaten betroffen .Dieletzte Epidemie ist1967 inItalien aufge­
treten und hat zum Verlust von etwa 200.000 Schweinen -durch Verenden oder
Tötung -geführt .
./

DerEAGFLhatsichmiteinemBetragvon4*420.OOOREoeteiligt .derzur
Teildeckung derAusgabenfürdieVeterinärhilfe undfürdieEntschädigung
vonSchweinehaltern ,derenTierepräventiv getötetwerdenmussten ,"bestimmt
war.
Informationshalber seihiererwähnt dassdasepidemische Auftreten der
afrikanischen Schweinepest inKubaindenJahren1970/1971zumVerlustvon
450.000Schweinen geführthat,vondenen35.OOOpräventiv getötetwerden
mussten.
DieseHilfsmassnahme derEAGFLzumteilweisen Ausgleich derwirtschaft­
lichenFolgeneinerTierseuche ineinemeinzigen Landveranschaulicht -
soweitdiesnocherforderlich ist-welchhoheBeträgeaufgebracht werden
müssten ,wenndieseTierseuche inmehreren Uitgliedstaaten odersogarim
gesamten Gemeinschaftsgebiet auftreten würde.
Wennmannunbedenkt ,dassder1968vonderEAGFLfüreineReihevonHilfs
massnahmen aufgewandte Betrag ;gemessen andenForschungsarbeiten derGe­
meinschaft ;einerFinanzierung vonachtJahrenwissenschaftlicher Arbeit
aufeuropäischer Ebeneentspricht vdannergibtsichderSchluss ,dasses
rationeller wäre,denEinsatzderKittelmehraufdieEntwicklung wirk­
samerMethoden zurTierseuchenbekämpfung auszurichten .
Diesgiltumsomehr,alsdasständige epidemische Auftreten derSchwei-
nepestaufderganzeniberischen Halbinsel einedauernde Bedrohung für
dieKitgliedstaaten derGemeinschaft darstellt .
Diedauernde GefahreinesWiederauftretens derafrikanischen Schvreinepest
imGebietderGemeinschaft istkeineswegs eineEinbildung .DasVirusist
voneinerausserordentlichen Vitalität .InfolgeseinerLanglebigkeit und
seinePersistenz imFleisch ,selbstinverarbeitetem Fleisch (Pökelfleisch
Konserven )kannes.jederzeit zurAnsteckung vonSchweinebeständen führen ,,
vorallemweildieAbfälledermenschlichen Ernährung einennichtunerhe­
blichenAnteilanderherkömmlichen Schweinefütterung haben.
AufeinesolcheUrsacheführtmandiefolgenden bisheraufgetretenen Fälle
vonafrikanischer Schweinepest zurück :
-inFrankreich :imApril1964iraDépartement desPyrénées Atlan­
tiques;
-inItalien :1967inGrosszuchtbetrieben amStadtrand vonRom;
imOktober1969inmehrerenEinzielbetrieben inder
Provinz Bozen.
Willmanvermeiden ,dassdieeineoderanderedieserbeidenTierseuchen
aufdemGebietderGemeinschaft vonneuemauftritt ,dannmussman,da
geeignete Behandlungssmassnahmen nochnichtbestehen ;dringend ,soschnell
wiemöglichentscheidende Fortschritte imBereichderForschung erzielen.
Hierzuistdiewissenschaftliche Koordinierung aufGemeinschaftsebene
unerlässlich .OhnedieMöglichkeit einerwichtigen Entdeckung durchein
einzelnes Institut ausschliessen zuwollen ,kannmandochsagen,dass
wirkliche Chancen ,zuErgebnissen zukommen,nuraufgrundkoordinierter
•/

-4-
ArbeiteneinerganzenGruppevonWissenschaftlern erwartet werdenkönnen ;
diezudiesemProgramm mitdenverschiedenen einander ergänzenden Kompe­
tenzenihrerDisziplinen sowiemitalleninihrenInstituten verfügbaren
wissenschaftlichen undtechnischen Mittelnbeitragen .
Ausserdem wirddurcheineinternationale Zusammenarbeit ,inderHauptsache
durchgegenseitige Information sowiedurchwissenschaftliche Verträge
zwischen denPorschern EuropasundandererLänder ,eineerhebliche Seb-
kungderForschungskosten undeinsehrbeachtlicher Zeitgewinn erzielt
werden.
Dieverantwortlichen Wissenschaft liehenPersönlichkeiten indeneinzelnen
LändernsowieunddieLeiterderVeterinärdienste (bsw.ihreVertreter )
dersechsEWG-Länder dieam9*>10»11.Dezember 1970inLissabon
zusammengekommen sind,warenindiesemPunkteinerMeinung,
ImVerlaufe dervonderKommission durchgeführten Konsultationen haben
dieGeneraldirektoren fürLandwirtschaftsforschung derMitgliedstaaten
daszweiteForschungsprogramm einstimmig gebilligt unddenWunschzum
Ausdruck gebracht ,dassdasProgramm schnellstens inAngriff genommen
wird,damitdieForschergruppen 5dieamerstenProgramm mitgearbeitet
haben,inihrerbisherigen Zusammensetzung undmitihrerwissenschaft­
lichenundtechnischen Qualität erhalten bleiben ,wasnichtmöglich
wäre;wenndiesesProgrammnichtAnfang1973anlaufen würde.
*
**

VORSCHLAG EINES BESCHLUSSES DER RATES ZUR FESTSETZUNG
EINES FORSCHUNGSPROGRAMMS DER GEMEINSCHAFT AUF
DEM GEBIET DER KLASSISCHEN UND DER AFRIKANISCHEN SCHWEINEPEST

DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft,insbesondere aufArtikel 43,
aufVorschlag derKommission ;
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments .,
inErwägung nachstehender Gründe,
NachArtikel 4-1kannzurVerwirklichung derZieledergemeinsamen Agrar­
politikinsbesondere einewirksame Koordinierung derBestrebungen auf
demGebietderlandwirtschaftlichen Forschung vorgesehen werden».
DieForschungen überdieVirologie derSchweinepest sindeinwesentlicher
Faktordestechnischen Fortschritts aufdemGebietderSchweinezucht .der
zurErhaltung undSteigerung derProduktivität aufdiesenSektoruner­
lässlichist.
Umeinewirksame Koordinierung derArbeiten aufdiesemGebietzuf^vfäbx–
leisten ,erweistessichalsunerlässlich einAktionsprogramm vorzugehen
dasgeeignetist,dienotwendigen Initiativen zufördernunddieWirkung
dieserArbeiten zuerhöhen-
hatfolgenden Beschluß gefaßt:
Artikel 1
EswirdeinForschungsprogramm derGemeinschaft aufdemGebietderklas­
sischenundderafrikanischen Schweinepest festgelegt ..dessenInhaltund
Einzelheiten inderAnlageIaaifgeführb -sind,
Artikel2
DieKommission sorgtfürdieDurchführung diesesForschungsprogramms .
Sielegt .jährlichbiszum30.JunieinenBerichtüberdieimLaufedes .
vorhergehenden Jahresdurchgeführten Arbeiten vor.
MachAbschluss derimRahmendiesesProgramms durchgeführten Arbeiten
erstelltdieKommission einenGesamtbericht überdieerzielten Ergebnisse
Geschehen zuBrüssel am

AHLAGEI
II.
InVerbindung mitdenverantwortlichen wissenschaftlichen Persönlichkei­
tenindenMitgliedstaaten wirdmitBilligung derHerrenGeneraldirektoren
fürLandwirtschaftsforschung einForschungsprogramm derGemeinschaft auf
demGebietderklassischen undderafrikanischen Schweinepest miteiner
Laufzeit vonvierJahrenfestgelegt .-
Beschreibung_der _Ajrl^i_teri :
A.KLASSISCHE )Schweinepest :
BS=SSSS=S====SSSS==SSSS
I.Virologie:-Untersuchung derEigenschaften desVirusder
klassischen Schweinepest undihrerdiagnostischen
Auwendungsmöglichkeit en;
II.Patlp_geni_e :-Untersuchung vonLebendimpfstoffen inVerbindung
mitderdifferentiellen Diagnostik ;
III.Immunologie :-Mechanismen desImmunverhaltens desSchweins gegen
dasVirusderklassischen Schweinepest ,
B,AFRIKANISCHE Schweinepest :
Virologie :-Antigenstruktur desVirus ,Charakterisierung der
Virusstäme derafrikanischen Schweinepest ;
II,PathOjgenie :-Untersuchung dersubklinischen oderchronischen
FormenderKrankheit inVerbindung mitdender­
zeitigen Diagnostikprobienen imFalleakuter
oderchronischer Entwicklungsforraen ;
III,Inimjmolo^ie _:-Untersuchungen überdasVerhalten deswährendder
experimentellen Immunisierung modifizierten Virus
undUntersuchung derMechanismen ,diedieVirus-
vermehrung hemmen(invitro-invivo);
-Untersuchung derverschiedenen Fraktionen des
Virusteilchens undLokalisierung desITeutrali-
sienmgsvermögQns mitHilfevonImmunseren .die
durchAnwendung derHämabsorptions -vderPräzi-
pitations-,derKomplement bindungs undderAnti-
körper-Fluoreszenzmethode aufdieseverschiedenen
Fraktionen gewonnen werden.
/.

-2-
Umausserdem dieIlo'glichkeit zuschaffen
1)dieerforderlichen wissenschaftlichen Kontakte mitaufdemGebiet
derafrikanischen Schweinepest spezialisierten Instituten herzustellen ,
2)La"boruntersuchungen mitvirulenten Virenderafrikanischen Schweine-
pestdurchzuführen ,ohnegegenveterinärrechtliche Vorschriften zu
Verstössen ,dieinnichtbetroffenen LändernsolcheArbeiten aus­
drücklich verbieten ,
istdieUnterhaltung einerVerbindung mitdenLaboratorien ,dieinvon
derafrikanischen Schweinepest befallenen Gebietentätigsind,logischer­
weiseunumgänglich .DadiesesVorgehensichbeiderDurchführung des
hergehenden Programms alssehrvorteilhaft erwiesen hat,istesnicht
einfachübernommen ;sonderninsofernverbessert worden ,alseineenge
Verflechtung zwischen denArbeiten derGemeinschaftsinstitute unddor
Institute inMadridundLissabon beiderFestlegung derForschungsarbeiten
vorgesehen ist.
Sämtliche Forschungsarbeiten ,dieGegenstand diesesProgramms sind,v?erden
unterderVerantwortung derKommission ,dereinzudiesemZweckbenannter
Berater zuSeitesteht .,koordiniert .
*
**
TEILNEffilER :
AndenGeneinschaftsprogramm nehmenfolgendeInstitute undLaboratorien
teil:
Deutschland :
-InstitutfürVirologie derTerärztlichen Hochschule ,
Hannover .
-Bundesforschungsanstalt fürViruskrankheiten derTiere ,
Tübingen .
Belgien :
-Institut National deRecherches Vétérinaires ;
Uccle-Bruxelles .
Frankreich :
-Laboratoire Central deRecherches Vétérinaires ,
Maisons-Alfort .
-StationdeRecherches deVirologie etd'Immunologie ,
Institut National delaRecherche Agronomique ,
Thiverval-Grignon .
•A

-3-
Italien :
-IstitutoZooprofilattico Sperimentale dellaLombardia edell'Enilia ;
Brescia »
-IstitutoZooprofilattico Sperimentale dell'Abruzzo .
Terano,
-IstitutoZooprofilattico Sperimentale dell'UmbriaedelleMarche,
Perugia.
Niederlande :
-Centraal Diergeneeskundig Instituut ,
Amsterdam .
-Instituut voorVirologie -Faculteit derDiergeneeskunde .
Utrecht.
Angeschlossene Institute :
-Patronat deBiologie Animale ,
Madrid, ,
-Laboratoire National deRecherches Vétérinaires
Lissabon ,
*
**
FINANZIERUNG:
DieGesamtkosten desProgramms belaufensichnachSchätaung derKommis­
sionauf:
5.239.655 RE
DieBeteiligung derVertragspartner wirdgeschätzt auf:
3.274.015 RE
I.Di_e_Be_t_ei_li£ungjierG_en^eijischaftistauf1.965.640 REfestgesetzt ;
dieserBetragteiltsichvriefolgtauf:
Haushaltsjahr 1973
Haushaltsjahr 1974
Haushaltsjahr 1975
Haushaltsjahr 1975532.677 RE
524.965 R2
469.839 RS
438.159 RS
*
**
•/.

-4-
DieseMittelsindzurDeckungfolgender Ausgaben ■bestirnt :
l)fürForschungsarbeiten ,dievondenVertragspartnern diesesPro­
grammsdurchgeführt Vierden ,imeinzelnen für:
-Personalkosten ,
-Anortisierung vonlanglebigem Material ,
-AnkaufvonVersuchstieren .
-PflegederVersuchstiere ;
-Verbrauchsmaterial
-Gemeinkosten :
2)fürdieKoordinierung derForschungsarbeiten .Dieunterdieser
Rubrikvorgesehenen MittelsindzurDeckungfolgender Ausgaben
bestirnt diefürdieordnungsgemässe Koordinierung derForschungs­
arbeiten zwischen denbeteiligten Instituten unerlässlich sind:
-Dienstleistungen eineswissenschaftlichen Beraters .;
-periodische Sitzungen Kontakte inForinvontechnologischen
Seminaren .
-Austausch vonForschern (insbesondere mitdenInstituten
inMadridundLissabon ),
-Studienreisen derForscher .,
-Informationsaustausch jVeröffentlichtung undVerbreitung
derErgebnisse ,
-verschiedene Koordinierungskosten :Ankaufvonwissen­
schaftlichen ,Publikationen ,KostenfürKonferenzteil­
nehmer ;Einschreibegebühren fürinternationale Kongresse .
*
**

FORSCHUNGSPROGRAMM DERGEMEINSCHAFT AUFDEMGEBIETDERKLASSISCHEN UNDDERAFRIKANISCHE SCHWEINEPEST
(Haushaltsaufschlilsselung )
mKE1
1973 I1974j1975I1976
L. ..INGESAMT
INSTITUT INST. EWG INST. EWG INST. EWG IINST.
ιEWG INST. EWG
!
!JCCLE
I64.380 64.380 64.380 64.380 64.380 64.380 64.380 64.380 257.520 257.520
CRIGNON j57.616 57.613 64.817 64.815 57.615 57.614 45.010 45.011 225.058 225.053
CLFORT 30.807 30.807 30.804 30.804 30.804 30.804 30.804 30.804 123.219 123.219
(AMSTERDAM 30.188 22.298 42.463 34.890 43.447 39.482 30.188 14.330 146.286 111.000
UTRECHT 32.100 8.197 32.100 9.056 32.100 9.840 32.100 IO.76O 128.400 37.853
fTUBINGEN
i20.000 13.473 25.000 15.727 27.000 15.671 28.000 15.786 100.000 60.657
EANNOVER
J23.555 14.397 23.670 14.278 25.331 15.272 27.093 16.352 99.649 60.299
BRESCIA
i30.563 31.459 27.880 28.640 25.200 24.400 16.800 15.360 100.443 99.859
(PERUGIA 40.800 37.600 30.080 25.900 17.440 17.760 4.000 10.080 92.320 91.340
SERAMO 14.040 11.000 14.040 12.100 14.040 13.210 15.000 15.530 57.120 50.840
'MADRID 251.814 83.938 253.125 84.375 124.218 41.406 114.843 38.281 744.000 248.000
'LISSABON 300.000 100.000 300.000 100.000 300.000 100.000 300.000 100.000 1.200.000 400.000
Somme1 475.162 484.965 I 429.839 375.674 1.765.640
Koordinierung
•f.erForschungs
jarbeitenΓ-.
|
I57.515 40.000 40.000 62.485 200.000
I
pesamtaummen p95.863532.677 908.359 524.965 761.575 469.839 708.212 438.159 3.274.015 1.965.640
Beteiligung EWG I.965.64O
Beteiligung Institute 3.274.015
Gesamtkosten RE 5.239.655