Im Vergleich zu 2018, als im Rahmen des Außenmandats Finanzierungen in Höhe von 4,6 Mrd. EUR unterzeichnet wurden, war das Volumen im Jahr 2019 um rund 7 % höher. Im Gegensatz dazu sank das Volumen der Eigenrisiko-Finanzierungen der EIB in den Ländern des Außenmandats im Jahr 2019 um fast 2 % auf 1,36 Mrd. EUR.

Im Jahr 2019 unterzeichnete die EIB in den unter das Außenmandat fallenden Regionen Finanzierungen in Höhe von 6,3 Mrd. EUR. Von diesem Gesamtbetrag fallen über 4,9 Mrd. EUR der EIB-Finanzierungen, die 56 Finanzierungsverträge umfassen, unter das Außenmandat (d. h., sie sind durch die EU-Garantie gedeckt). Die übrigen Finanzierungen erfolgen über die Eigenrisiko-Fazilitäten der EIB.

Der vorliegende Jahresbericht enthält einen allgemeinen Überblick über die Tätigkeiten der EIB im Rahmen der EU-Garantie im Jahr 2019. Er enthält ferner eine Zusammenfassung der EIB-Finanzierungen, die nicht durch die EU-Garantie gedeckt sind (d. h. „Eigenrisiko“-Finanzierungen), um so ein umfassendes Bild der Tätigkeiten der EIB in den unter das Außenmandat fallenden Regionen zu zeichnen. Darüber hinaus hat die Kommission im Jahr 2019 eine umfassende Bewertung der Umsetzung des Außenmandats durch die EIB seit Mitte 2014 bis Ende 2018 veröffentlicht.

Das der Europäischen Investitionsbank (EIB) erteilte Außenmandat ist ein wichtiges Instrument, über das die Europäische Union (EU) Investitionen in Partnerländern unterstützt. Es basiert auf einer Garantie aus EU-Haushaltsmitteln, die es der EIB ermöglicht, die Darlehensvergabe außerhalb der EU auszuweiten und damit die Politik der EU zu unterstützen. Die EU-Garantie greift in bestimmten Fällen, wenn die Darlehensnehmer Gelder, die sie der EIB schulden, nicht zurückzahlen. Durch die EU-Garantie kann die EIB Risiken somit besser tragen.

·Für Finanzierungen, an denen öffentliche Partner beteiligt sind (in der Regel bei Projekten zur Infrastrukturentwicklung) sowie für von der EIB an Banken oder Gesellschaften vergebene, staatlich besicherte Darlehen wird eine Gesamtgarantie bereitgestellt, die das Kreditrisiko abdeckt. 4,3 Mrd. EUR bzw. fast 87 % der im Rahmen des Außenmandats im Jahr 2019 unterzeichneten Finanzierungen fielen unter die Gesamtgarantie.

Entwicklung des privaten Sektors auf lokaler Ebene, insbesondere Unterstützung von KMU

Die EIB hat 2019 in den Regionen des Außenmandats Finanzierungen in Höhe von 1,8 Mrd. EUR zur Unterstützung der Entwicklung des privaten Sektors auf lokaler Ebene unterzeichnet, wovon 1,6 Mrd. EUR auf das Außenmandat entfielen. Das wichtigste Instrument der Darlehensvergabe waren Kreditlinien zur Weiterreichung an KMU und Unternehmen mit mittlerer Kapitalausstattung; insgesamt wurden Verträge über neun Kreditlinien für lokale Finanzintermediäre in Höhe von 1,51 Mrd. EUR unterzeichnet, damit diese dem Finanzierungsbedarf dieses Marktsegments noch besser gerecht werden können. Zudem wurden 2019 fünf neue Mikrofinanzierungsprojekte unterstützt und vier Direktdarlehen an Unternehmen vergeben.

Beteiligungsfinanzierungen umfassen kleinere Volumina und sind von Natur aus risikoreicher. Im Jahr 2019 wurden Finanzierungen in Höhe von 94 Mio. EUR für acht neue Beteiligungsfonds unterzeichnet. Bei zwei dieser Fonds liegt der Schwerpunkt auf der Unterstützung von Unternehmen mit hohem Wachstumspotenzial und der Entwicklung des privaten Sektors auf lokaler Ebene in der südlichen Nachbarschaft; die anderen sechs Fonds haben eine überregionale Ausrichtung und konzentrieren sich vor allem auf Investitionen in erneuerbare Energien und sonstige grüne Investitionen

Entwicklung der sozialen und wirtschaftlichen Infrastruktur

Die Finanzierungen zur Förderung der Entwicklung der sozialen und wirtschaftlichen Infrastruktur in den Regionen des Außenmandats beliefen sich im Jahr 2019 auf ein von der EIB unterzeichnetes Volumen in Höhe von 4,4 Mrd. EUR, wovon 3,2 Mrd. EUR durch die EU-Garantie gedeckt sind. Diese Finanzierungen erfolgten hauptsächlich in den Sektoren Energie, Verkehr und Wasser/Abwasser. Mit zwölf Projekten, auf die gut 50 % des Gesamtvolumens der Unterzeichnungen entfielen, bildeten Vorhaben im Verkehrsbereich auch in diesem Jahr einen Schwerpunkt. Einige dieser Projekte konzentrierten sich auf den Bereich des nachhaltigen Verkehrs (wie die Projekte zum Bau einer U-Bahn in den Städten Pune und Bhopal in Indien und Kairo in Ägypten), bei anderen ging es schwerpunktmäßig um die Themen Konnektivität und regionale Integration in den Nachbarschaftsländern und den westlichen Balkanländern.

Weitere wichtige Sektoren waren Energie und Wasser, Abwasser sowie feste Abfälle. Der Schwerpunkt der Projekte im Energiebereich lag auf der Verbesserung der Nachhaltigkeit des Sektors, meist durch kleinere Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien (und zwar über Rahmendarlehen und Beteiligungen an sechs Fonds). Auf dem Gebiet der Wasser- und Abfallwirtschaft lag der Fokus auf der Verbesserung des Abwassermanagements in den Ländern des westlichen Balkans und der südlichen Nachbarschaft. Darüber hinaus wurde unter anderem ein Projekt zur Verbesserung der Entsorgung fester Abfälle in Moldawien finanziert.

Eindämmung des Klimawandels und Anpassung an den Klimawandel

Im Jahr 2019 wurden in den Regionen des Außenmandats Darlehen in Höhe von 2,7 Mrd. EUR unterzeichnet, die zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassung an den Klimawandel beitragen sollen. Knapp 1,5 Mrd. EUR davon fallen unter die EU-Garantie. Ende des Jahres 2019 belief sich die kumulierte Quote der Klimaschutzmaßnahmen in der derzeitigen Außenmandatsperiode auf über 35 % der Nettounterzeichnungen. Die Quote übertraf damit das im Beschluss über das Außenmandat vorgegebene Mindestziel von 25 % und steht im Einklang mit dem Ziel, wonach bis 2020 mindestens 35 % sämtlicher EIB-Finanzierungen in Schwellenländer und Entwicklungsländer außerhalb der Union fließen sollen.

Den größten Beitrag zum Klimaschutzziel leisteten Investitionen in ein kohlenstoffarmes Verkehrswesen und erneuerbare Energien. Auf die Anpassung an den Klimawandel entfielen 8 % der klimabezogenen Finanzierungen der EIB in den Regionen des Außenmandats. Im Jahr 2019 verabschiedete die EIB eine neue Finanzierungspolitik im Energiesektor. Auf dieser Grundlage wird die EIB außerhalb der EU die Entwicklung von CO2-armen, effizienten und zuverlässigen Energiesystemen unterstützen, die einen besseren Zugang zu moderner und erschwinglicher Energie ermöglichen. Darüber hinaus wird die EIB im Einklang mit den Zielen der Vereinten Nationen (VN) für nachhaltige Entwicklung, nach denen das Tempo der Verbesserung der Energieeffizienz weltweit bis 2030 verdoppelt werden soll, außerhalb der EU denselben Grundsatz anwenden wie innerhalb der EU. Im Rahmen ihres Engagements für integratives und nachhaltiges Wachstum wird die EIB weiterhin Energieprojekte unterstützen, die zu den Zielen der VN-Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung beitragen.

Regionale Integration