ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(62)317
Vol.1962/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

IUROPÂISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFTν/ΚΟΜ(62 )317βη(ΐ£ .
Brüssel ,den 12.Dezember 1962
Vertrau1ich
VORSCHLAGE FÜR VERORDNUNGEN UND RICHTLINIEN
ÜBER DIEERSTEN MASSNAHMEN ZURHERSTELLUNG DERFREIZÜGIGKEIT
DER SAISONARBEITNEHMER UND DERGRENZARBEITNEHMER INNERHALB DERGEMEINSCHAFT
(VonderKommission vorgeschlagene Änderungen )
-Arbeitsunterlage -

GRENZARHEUNEHIER
[URSPRÜNGLICHERVORSCHLAGDERKOMMISSION jAENDERUNGEN,DIEVORGESEHENWERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN 1
––
EntwurfderVerordnungNr....überdieerstenMassnahmenzurHer-J
StellungderFreizügigkeitderGrenzarbeitnehmer innerhalbderGe-|
meinschaft I
DERRATDEREUROPAEISCHENWIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT ,
GESTUETZTaufdenVertrag,insbesondereaufdieArtikel48und49,1Unverâ'ndert
GESTUETZTaufdieVerordnungNr.15desRatsvom16.August1961
überdieerstenMassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeitderArbeit­
nehmerinnerhalbderGemeinschaft,veröffentlicht imAmtsblattder
EuropäischenGemeinschaften Nr.57vom26.August1961,insbesondere
aufArtikel46Absatz(1),(
i
AUFVorschlagderKommission, I
I
NACHStellungnahmedesWirtschafte-undSozialausschusses ,
NACHStellungnahme desEuropäischParlaments, II
I
I
INErwägungn.^stehenderGründe:
I
DURCHArtikel46Absatz(1)derVerordnungNr.15wirddie
AnwendungdieserVerordnungaufdieGrenzarbeitnehmer ausgeschlos­
senundderErlassbesondererBestimmungenbetreffenddieersten
hassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeitdieserArbeitnehmerfür
einenspäterenZeitpunktvorgesehen.Unverâ'ndert
MITdemVorgehen,dasbeimErlassderVerordnungNr.15zuGrun­
degelegtwurde,insbesondereinBezugaufdaseinzuhaltendeFort­
schreitenbeiderAbschaffungjederaufderStaatsangehörigkeit beru­
hendenunterschiedlichen BehandlungbetreffendBeschäftige,Ent­
lohnungundsonstigeArbeitsbedingungen ,lässtsichauchdieFrei­
zügigkeitderGrenzebeitnehmerambestenerreichen.|UnverSndert
!
i
DIEWanderungenderGrenzarbeitnehraerberuhenaufdenherkömm-
liehenStrömenzwischenNachbargebieten derbetreffendenStaaten.In
einemerstenAbschnittsinddaherdieräumlichenBeschränkungen der
Zu-undAbwanderungderGrenzarbeitnehmer unterBerücksichtigung der
raschenEntwicklungderfürdieArbeitnehmerbestehendenverkehrs­
technischenMöglichkeitenbereitszulockern.Demnachistesange­
messen,dieTiefederGrenzzonegrundsätzlichauf50km.festzulegen;
umaberaucheinerseitsdiebesonderewirtschaftliche undsoziale
LageeinigerdieserGebieteundzumanderendasGebotzuberücksich-
V/6359/62-D■UnverSndert
j
1
i
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i

V/639B/6Z-D
GRENZARBElTNEHMER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
tigen,nachMöglichkeitdieGrenzgebietenachdenWirtschaftsgebieten
abzustimmen,wirddenbetreffendenMitgliedstaaten dieMöglichkeit
gegeben,imgegenseitigenEinvernehmeneineabweichendeFestsetzung
derTiefedieserGebietezubeantragen.
DieWanderungsströme derGrenzarbeitnehmer leitensichvon
derimallgemeinenkomplementärenWirtschaftslage derGrenzgebiete
her;dankdersoaufbeidenSeitenderGrenzenzustandegebrachten
EinheithinsichtlichderWirtschaftsentuicklung unddesArbeits­
marktessindhieraufdemWegezurIntegrationderArbeitsmärkte
raschereFortschrittealsinanderenGebietenzuerwarten.
DieseLagespiegeltsichindenzwischenArbeitsverwaltungen
derbetreffendenGebietebestehendenBeziehungenwider,die-wie
esübrigensArtikel49desVertragesvorschreibt-nachMöglich­
keitzuentwickelnsind;hierzumusseinestärkereDezentrali­
sierungbeimAusgleichderStellenangebote undArbeitsgesuche ge­
währleistet werden.
MitseinerArbeitindembetreffendenGebiethatderGrenz-
arbeitnehmereinenzuwürdigendenBeitragzurEntwicklungder
WirtschaftdesBeschäftigungslandes geleistet;unterdiesenUm­
ständenmüssenihm,wennersichumeineausirgendeinemTeil
desLandesangeboteneStellebewerbenwill,dieZeitenordnungs-
gemässerBeschäftigung,dieerindemGrenzgebietabgeleistethat,
angerechnetwerden.-
HATFOLGENDEVERORDNUNGERLASSEN:
ERSTERTEIL
BESCHÄFTIGUNG DERGRENZARBEITNEHMER
KAPITEL I
ANWENDUNGSBEREICH -BEURTEILUNG DESARBEITSKARKTES
Artikel1
1,FürdieAnwendungdieser'Verordnung
a)bezeichnetderAusdruck"VerordnungNr.15"dieVerord­
nungNr.15desRatsderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft
überdieerstenMassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeitder
ArbeitnehmerinnerhalbderGemeinschaft vom16.Aug.1961,ver­
öffentlichtimAmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.57
V/6359/62-DUnverändert
Unverändert
Unverändert
1.Unverändert

-3•V/635W62-D
GRENZARBEITNEHdER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
vom26.August1&61;
b)bezeichnetderAusdruck"Grenzarbeitnehmer "deneinem
Mitgliedstaat angehörendenArbeitnehmer imLohn-oderGehalts-
verhältnis,derunterBeibehaltungseinesWohnortesinder
Grenzzoneeinesfilitgliedstaates,andenermindestenseinmal
inderWochezurückkehrt,InderbenachbartenGrenzzoneeines
anderenMitgliedstaates beschäftigtist:
2.DieinAbsatz(1)vorgesehenenGrenzzonenhabeneineTiefe2.Unverändert
vonmindestens50km.
3.StellenzweiMitgliedstaaten imgegenseitigenEinvernehmen 3.Unverändert
einenentsprechenden Antrag,sosetztdieKommissionfürdie
GrenzzonenaufdemHoheitsgebietderbeidenbeteiligtenStaaten
eineabweichendeTiefefest.
Artikel2 Artikel2
1.JederStaatsangehörige einesMitgliedstaates ,derdieinUnverändert
Artikel1,Absatz(1)genanntenBedingungenerfüllt,istb&-
rechtigt,alsGrenzarbeitnehmer eineBeschäftigung imLohn-
oderGehaltsverhältnis auszuüben,wennaufdemregulärenAr­
beitsmarktdesMitgliedstaatcs ,indenersichbegibt,fUr
dieoffeneStellekeinegeeigneteArbeitskraftverfügbar 1ist.
2.ImSinnedieserBestimmungundunbeschadetdesArtikels
5isteineArbeitskraftnichtverfügter,wenninnerhalbhöchstes
einerWochenachRegistrierungderoffenenStellebeidemzu­
ständigenArbeitsamtkeingeeigneterBewerberinderGrenzzone
gefundenwordenist.
V/635S/62-D

-За-GRENZMŒE TNEHflER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG DERKOMMISSION 'ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel3
1.Abweichend vonderVorschriftdesArtikels2erhalten
dieArbeitnehmer,fürdievondenubeitgebernaufihrenNamen
lautendenStellenangebote beidenzuständigenDienststellen
abgegebenwrdensind,ohneweiteresdieerforderliche Genehn ■
gungzurAnnahmederoffenenStelle,wenndieStellenangebote
besondereMerkmaleaufweisen,diesichergebenaus:
a)beruflichenGründen,diedieSpezialisierung ,denVer-
trauenscharakter derangebotenenStelleoderfrühereberuflich
Bindungenbetreffen;
b)verwandtschaftliche BindungenzwischendemArbeit­
geberunddemangeforderten Arbeitnehmer oderzwischendem
angeforderten Arbeitnehmer undeinemArbeitnehmer ,derseit
ObereinemJahrordnungsgemäss indemBetriebbeschäftigt
ist:
c)derTatsache,dassessichumdasftfrdenBetrieb
einesUnternehmens notwendigeFCfhrungspersonal handelt,das
einArbeitgeberbeiderteilweisenodervölligenVerlegung
seinesBetriebesineinanderesLandmitbringt.
FtTrdieAnwendungderBuchstabena)undb)dieses
AbsatzesgeltendieBestimmungen desAnhangs.
2.DasaufdenNamenlautendeStellenangebot desArbeitge­
bersmussverbindlichseinunddieBedingungenftfrdiean­
geboteneStelleenthalten.
3.DieserArtikelfindetbeiScheinangeboten oderSchein-
verträgenkeineAnwendung.Artikel3
1,Unverändert
V/635S/62-D2.Zustreichen
3.UnverSndert
Artîkel3_a
JedesStellenangebot ,dasanGrenzarbeitnehmer gerichtet
ist,mussdieBeschafftiqjnqsbodinqunoen fürdieangebotene
Stelleenthalten.Erläuterungen sieheunterArtikel3a.
DieKommissionhältesftfrzweckvoll,dervondemVISAinArti­
kel3Absatz(2)vorgeschlagenen Ergänzung,durchdieallen
Arbeitnehmern diegleichenGarantieneingeräumtwerdensollen,
demGrundsatznachzuzustimmen.SiehatdenWortlautjedochab­
geändert,umdieseBestimmungmitderentsprechenden Vorschrift
inihremVorschlagfITrdieHassnahmen,dieaufdemGebietder
FreizügigeitinderzweitenEtappezuergreifensindunddie
gleichfallsderUeberlegungdesVISARechnungtragen,abzustimmen

GRENZAR8E1TNEHMERW63W/62D
jURSPRUENGLICHERVORSCHAGDERKMISSION jAENDERUNGEN ,DIEVORGESEHEN WERDENKOEMNEN
jERLAEUTERUNGEN
Artikel4
1.DerEhegattedesStaatsangehörigen einesMitgliedstaats,der
dieStaatsangehörigkeit einesanderenMitgliedstaatsbesitzt,
erh?ilt,wennaufihndieVoraussetzungen des"Grenzarbeitnehmers "
zutreffen,vonRechtswegendieGenehmigung ,imHoheitsgebiet
deserstgenannten StaatesalsGrenzarbeitnehmer eineBeschäfti­
gungimLohn-oderGehaltsverhältnis auszuüben.Artikei_4
1.ÜnverSndert
2.DerEhegatteunddieKindereinesStaatsangehörigen einesMit-
gliedstaates,derinderGrenzzoneeinesanderenMitgliedstaates
einenFamilienbetrieb betreibt,bedürfenkeinerGenehmigung ,um
indiesemBetriebeineBeschäftigung alsGrenzarbeitnehmer aus­
zuüben.2.Unverïndert
Artikel5i
Artikel5
FürdienachArtikel14Absatz(1)Buchstabebangegebenen
Berufemit"rbeitskrSftemangel werdendieArbeitsgenehmiguncjen
■ohneweitereserteilt,esseidenn,dasseineunvorhergesehene ,
tiefgreifende AenderunginderArbeitsmarktlage derGrenzzone
eintritt,diedieErstellungdesinArtikel14Absatz(3)vor­
gesehenenbesonderenBerichtesrechtfertigt.Unverandert
!
V/6359/62-D

y/oj«/(w.o
/ URSPRÜNGLICHVORSCHLAGDERKOMMISSIONÄNDERUNGEN.DIEVCRGESEICN WERDENKÜHNENu>LnoM\oti iiw_run.r\
ERLAEUTERUNGEN!
Artikel6 Artikel6 1
DieRechts-undVerwaltungsvorschriften ,dieineinemHitglied-
staatdieBeschäftigung auslandischer Arbeitnehmerzahlen,oder
anteilmässignachUnternehmen,Wirtschaftszweigen oderGebietenbe­
schränken,geltennichtfürGrenzarbeitnehmer .Unverändert
Artikel7 Artikel7
1.JederStaatsangehörige einesMitgliedstaates kanndasHoheitsge­
bietdiesesStaatesungehindertverlassen^umsichalsGrenzarbeit-
nehmerumeineimHoheitsgebieteinesanderenMitgliedstaates tat­
sächlichangeboteneStellezubewerben,esseidenn,esliegenBe­
schränkungenvor,diesichnichtdurchwirtschaftliche Gründe,son­
dernausschliesslich durchbesondereVerpflichtungen rechtfertigen
lassen,dieeinemArbeitnehmerausdenRechtsvorschriften seines
Landeserwachsenkönnen, j1.Unverändert
2.BeibesondersernstenSchwierigkeiten kannjedochzurWahrung
derlebenswichtigen InteressenbestimmterArbeitnehmerderHeimat­
staatdieserGrc-zarbeitnohmer ihrerBeschäftigungineinembe­
stimmtenUnternehmeninderGrenzzoneeinesanderenHitgliedstaates
widersprechen.DerHeimatstaathatsofortdieKommissionmitsei­
nemWiderspruchzubefassen.DieKommissionschlägtinenger
Fühlungnahmemitden|betciligtenMitgliedstaaten undgegebenenfalls
nachAnhörungdesBeratendenAusschussesunddesTechnischenAus­
schussesdiegeeignetenHassnahmenzurBehebungdieserSchwierig­
keitenvor.2.Unverändert
I
KAPTEL2
VERLBNGERUNG DERBESCHSFTIGUNG
Artikel8 Artikel8
1.Nacheinjährigerordnungsgemässer Beschäftigung imHoheitsge­
bieteinesHitgliedstaates hatderGrenzarbeitnehmer ,derüber
eineStelleverfügt,AnspruchaufVerlängerungseinerArbsitsge-
nehmigungalsGrenzarbaitnehmer fürdengleichenBeruf.1.Unverändert
2.Nachzweijährigerordnungsgemässer Beschäftigungerhältder
Grenzarbeitnehmer dieGenehmigung,alsGrenzarbeitnehmer jeden
BerufimLohnoderGehaltsverhältnis auszuüben.2.Unverändert
3.Nachdreijährigerordnungsgemässer Beschäftigungerhältder
Grenzarbeitnehmer dieGenehmigung,aufdemgesamtenHoheitsgebiet
desMitgliedstaates denBerufImLohn-oderGehaltsverhältnis auszu-
V/C359/62-D3.Nachdreijährigerordnungsgemässer Beschäftigungerhält
derGrenzarbeitnehmer dieGenehmigung,aufdemgesamtenHo-
heitsgebietdesHitgliedstaates denBerufimLohn-oderDieKommissiongreiftdenAnderungsvorschlag
desW.S.A.unterbessererAnpassungandaser­
strebteZielauf.

URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG DERKOMMISSION
i/ben,deneralsGrenzarbeitnehmer zuletztausgeübthat.
k.Nachvierjährigerordnungsgemässer BeschäftigungerhältdieserAr­
beitnehmerdieGenehmigung,aufdemgesamtenHoheitsgebiet desiiitglied-
staates,indemerordnungsgemässbeschäftigtwar,jedenbeliebigenBe­
rufimLohn-oderGehaltsverhältnis auszuüben.
5.HateinGrenzarbeitnehmer imLaufevonfünfaufeinanderfolgenden
JahrenimHoheitsgebieteinesMitgliedstaateseinsordnungsgemässe Be­
schäftigungcusgeübt,fürdiedieerforderlichen Ärbeitsgenehmigungen fr
Zeiträumevon8bis12Monatenjährlicherteiltwordensind,soerhälter
ebenfallsdieGenehmigung,imgesamtenHoheitsgebietdiesestiitgliedstates
jedenbeliebigenBerufimLohn-oderGehaltsverhältnis unterdengleichen
Voraussetzungen wiedieinländischenArbeitnehmerauszuüben.
6.DieZeiten,indeneneinGrenzarbeitnehmer ,derStaatsangehöriger
einesHitgliedstaatesist,vorInkrafttretendieserVerordnungimHoheits­
gebieteinesanderenMitgliedstuates ordnungsgemässbeschäftigtwar,wer­
denbeiAnwendungdiesesArtikelszurHälfteangerechnet.
Artikel9
T.BeiAnwendungdesArtikels8geltenUnterbrechungen biszuinsge­
samtvierzigTagenimJahrsowiederJahresurlaubunddieAbwesenheitwegen
Krankheit,Mutterschaft,ArbeitsunfalloderBerufskrankheit alsZeitenord-
nungsgemässerBeschäftigung.
2.DieZeiteneinervomzuständigenArbeitsamtfestgestellten unfreiwil­
ligenArbeitslosigkeit sowieeinerUnterbrechung wegenlängererKrankheit
oderAbleistungeinesWehrdienstesgeltennichtalsZeitenordnungsgemässer'
Beschäftigung ;siebeeinträchtigen jedochnichtdieAnrechnungderzuvorab­
geleistetenodernachAbsatz(1)anerkanntenBeschäftigungszeit ,wennder
Grenzarbeitnehmer seineTätigkeitwieceraufnimmt:
a)beiArbeitslosigkeit ,sobaldihmimEinklangmitdenRechtsvor-
schriftendesBeschäftigungsstaates eineBeschäftigungangebotenwordenist;
b)innerhalbeinesZeitraumesvonhöchstens30TagennachBeendigung
derKrankheitoderdesWehrdienstes.
V/6359/62-DGRtNZARBE .ITNE.HMER
ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN
GehaltsVerhältnis,deneralsGrenzarbeitnehmer zuletztaus­
geübthat,odereinenanderenBerufimLohn-oderGehaltsver-
hältnisauszuüben,indemerBerufskenntnisse besitzt.
k.Nachvierjährigerordnungsgemässer Beschäftigunger­
hältdieserArbeitnehmerdieGenehmigung,aufdemgesamten
HoheitsgebietdesMitgliedstaates ,indemerordnungsge-
mässbeschäftigtwar,jedenbeliebigenBerufimLohn-oder
GehaltsVerhältnisunLerdengleichenBedingungenwiedie
inländischen Arbeitnehmerauszuüben.
5.HateinGrenzarbeitnehirer i.?Laufevonfünfaufein­
anderfolgenden JahrenimHohe'ItcgebieteinesHityliedstaates
eir.eordnungsgemässe Beschäftigungausgeübt,fürdiedieer­
forderlichenÄrbeitsc-anehmigungen fürZeiträumevonachtbis
zwölfMonatenjährlicherteiltwordensind,oderbeiAblauf
desfünftenJahreswährendvierzigfconatenmitUnterbrechungen
gearbeitet,soerhälterebenfallsdieGenehmigung,imge­
samtenHoheitsgebietdiesesMitgliedstaates jedenbeliebigen
BerufimLohn-oderGehaltsverhältnis unterdengleichenVor­
aussetzungen wiedieinländischenArbeitnehmerauszuüben.
6«UnverSndertERLAEUTERUNGE N
Ergänzungsvorschlag derKommission,derdemText
derVerordnungKr.15redaktionellbesserent­
spricht.
DieKommissionübernimmteinenÄnderungsvor-
schlagdesE.Po,d;nsiedenverschiedenen Ge­
schäftigungszeitenangeglichenhat,diedieser
ArtikelfürdieGrenzarbeitnehmer vorsieht.
Artikel9
1.Unverändert
Unverändert

GRENZARBEUNEHIER
URSPRÜNGLICH VORSCHLAG DERKOMMISSION !RNEERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKONO IERLAEUTERUNGEN
DieseZeitengeltenjedochbiszuvierzigTagenalsZeitenordnungsgemässer
Beschäftigung ,soweitdiesevierzigTagenichtbereitsdurchUnterbrechungen .
nachAbsatz(l)inAnspruchgenommenwordensind.f
i
i
j
i
KAPITEL3I
I
GLEICHBEHANDLUNGι
ι
ι
Artikel10 IArtikel10
i–––
1.DerGrenzarbeitnehmerdarfaufGrundseinerStaatangehörigkeit imHo­
heitsgebietderandereni'iitgliedstaatennichtandersbehandeltwerdenalsde­
reneigeneStaatsangehörige .Hinsichtlich derBeschäftigungs-undArbeitsbe­
dingungen,insbesonderehinsichtlichEntlohnungundKündigung,geniesster
dengleichenSchutzunddiegleicheBehandlungwiedieinländischenArbeit­
nehmer.1.Unverändert
2.ErhatAnspruchaufgleicheBehandlungauchhinsichtlich derZuge­
hörigkeitzuGewerkschaften undderWahlberechtigung zudenbetrieblichen
Vertretungsorganen derArbeitnehmer ,soweitdieseFragengesetzlichgere-
QültsindoderinJenZuständigkeitsbereich derVerwaltungsbehörden fallen.2.Unverändert
.r
3.AlleBestimmungeninTarif-oderEinzelarbeitsverträgen oderson­
stigenTarifregelungen betreffendBeschäftigung ,Entlohnungodersonstige
Arbeitsbedingungen sind'vonRecltswegennichtig,soweitsiefürGrenzar-
beitnehmerdiskriminierende Arbeitsbedingungen vorsehenoderzulassen.3.Unverändert
Artikel11 Artikel11I
DieArbeitsämtereinesHitgliedstaates gewährendenGrenzarbeit-|
nehmembeiderStellenvermittlung inderGrenzzonediegleicheHilfewie
deneigenenStaatsangehörigen .Unverändert
KAPITEL4-ANOBUNGSMASST7SBE
Artikel12 Artikel12
1.WirdeinGrenzarbeitnehmer angeworben,sokannbeiihmwegenseiner
Staatsangehörigkeit aufGrundvonRechts-oderVerwaltungsvorschriften und
vonTarifverträgen oderanderenTarifregelungen hinsichtlich desGesundheits­
zustandes,derBerufsausbildung odersonstigerAnforderungen keinanderer
Hasstabangelegtwerden,alsbeideneigenenArbeitnehmern ,diediegleiche
Beschäftigung ausübenwollen.1.Unverändert
V/6359/62-Dr

GRENZARBEITNEHMER
j URSPRUNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION jBNDERUNGEN,DIEVORGESEhEfi WERDENK0NNEN ERLAEUTERUNGEN
2.BesitzteinGrenzarbeitnehmer einaufseinenNamenlautendesStel­
lenangebot,sokannernichtaufseineberuflichenFähigkeitenhingeprüft
werden,esseidenn,dassderArbeitgebereinesolchePrüfungbeiAbgabe
desStellenangebotes ausdrücklichverlangthat.2.Unverändert
ZWEITERTEIL
ZL'SAMMENFUEHRUNGUNDAUSGLEICH VONSTELLEN­
ANGEBOTEN UNDARBEITSGESUCHENI
KAPITEL1
DIEARBEITSVERWALTUNGEN DERMITGLIEDSTAATENI
Artikel13 Artikel13
DieMitgliedstaaten übermittelnderKommissioninkürzesterFrist
eineListederfürdieVermittlung vonGrenzarbeitnehmern zuständigenört­
lichenDienststellen .DieHitgliedstaaten übermittelnderKommissioninnerhalb
kürzesterFristeineListederfürdieVermittlung vonGrenz-
arbeitnehmern zuständigenörtlichenDienststellen.Dietforc-
missionveröffentlicht imAmtsblattdereuropäischen Gemein-Ergänzungsvorschlag derKommission,umdiesen
TextdemderVerordnungNr.15anzugleichen.
Schäftenzu"Linterrichtungszwecken dasVerzeichnisdieser
Dienststellen.
ArtikelH Artikel14
1.DieHitgliedstaaten undinsbesonderedieinArtikel16Absatz(1)
derVerordnungNr.15genanntenFachdienststellen berücksichtigen diebe­
sondereBeschäftigungslage indenGrenzzonenindenBerichten,diesie
derKommission
•a)überdieinArtikel3Absatz(1)Büchstabea)derVerordnung
Nr.15bezeichneten BerufemitUeberangebot anArbeitskräften ,1.Unverändert
I
b)überdieindemselbenArtikelAbsatz(1)Buchstabeb)be­
zeichnetenBerufemitiiangelanArbeitskräften zuleiten.I
I
2.DasgleichegiltfürdieInformationen undBerichte,diesienach
Artikel18Absatz(1)derVerordnungNr.15vierteljährlich derKommission
übermitteln.2.Unverändert
i
3.WennbesondereUmständeeserfordern,istderKommissionauch
währenddesKalendervierteljahres einbesondererBerichtmitdeninden
unterAbsatz(1)genanntenAngabenzuzuleiten.3.Unverändert
!
I
V/6359/6Z-D
\I

GRtMZAHQElTNtttAFR
URSPRUNGLICHER VORSCHLAG DERKOMMISSION
Artikel158NDERUNGEN.DIEVORGESEICN WERDENKONNEN
Artikel15
UnterAufsichtderzentralenArbeitsverwal tung
a)könnendieinArtikel13genanntenDienststellen dieStellenangebote und
Arbeitsgesuche ,welcheGrenzarbeitnehnerbetreffen,unmittelbaruntereinan­
derausgleichen;
b)k'önnenamtlicheVermittlungsstellen fürbestimmteBerufeoderPersonen­
gruppenbeiderVermittlungvonGrenzarbeitnehmern unmittelbarzusammenarbeite .
K.4PITEL2
DIEKOmiSSIONUnverändert
Artikel16
DasnachArtikel22derVerordnungNr.15eingerichtete Europäische
Koordinierungsbüro erhältfürGrenzarbeitnehmerdieAufgabe,dieihmin
derVerordnungNr.15aufdemGebietderZusammenführung unddesAus­
gleichsvonStellenangeboten undArbeitsgesuchen übertragenist.
Artikel17
1.DasEuropäischeKoordinic-rungsbüro fasstimRahmenderihmindemvor­
stehendenArtikelfürdieGrenzarbeitnehmerübertragenen AufgabenalleIn­
formationenüberdieAusgleichs-undVermittlungstätigkeit fürGrenzarbeit-
nehmerzusammen,namentlich
a)dieInformationen-insbesonderedieinArtikel14genannten-;
b)dieAngaben,dieausdenUntersuchungen undErmittlungenauf
GrundvonArtikel21derVerordnungNr.15gewonnenwerden,soweitsie
dieProblemederGrenzarbeitnehmer betreffen.
2.DasEuropäischeKoordinierungsbüro erstellteineUbersicht,ausder
allezweckdienlichen Auskünfteüberdievoraussichtliche Entwicklungauf
demArbeitsmarkt derbetreffenden Gebieteersichtlichsind.
3.DasEuropäischeKoordinierungsbüro berücksichtigt indemihmnach
Artikel25Absatz4derVerordnungNrr15obliegendenJahresbericht über
dieAusgleichs-undVermittlungstätigkeit diebesondereLagederGrenzar-
beitnehmer.v/6350/62–DArtikel15a•
DieKommissionübernimmthinsichtlich derGrenz-
arbeitnehmur dieihrnachArtikel21derVerordnung
Nr.15übertragenen Aufgaben.
Artikel16
unverândertERLAEUTERUNGEN
Artikel17
1.Unverändert
a)Unverândert
b)dieAngaben,dieausdenUntersuchungen undEr­
mittlungenaufGrundvonArtikel15agewonnenwerden.
2.Unverândert
Unver'ândertVonderKommissionvorgeschlagener Zusatz,umdieDefi­
nitionderAufgaben,dieihrhinsichtlich derGrenzarbei
nehmerzufallen,aufdieAufgabenabzustimmen,diefhr
fürdieDauerarbeitnehmer durchArtikel21derVerord­
nungNr.15übertragenwurden.
Redaktionelle RnderungseitensderKommission
fnfolgedørHinzufUgungdesArtikels15a.

URSPRUNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION
KAPITEL3
ERGAENZENDE MASSNAMEN
Artikel18
BeiderVeranstaltung vonBesuchenundFortbildungsaufenthalten
undbeiderAusarbeitungundftirchführunggemeinsamerProgrammezurFort­
bildungdesFachpersonals nachArtikel26derVerordnungNr.15achtet
diezustandigeBehördedesbetreffendenHitgliedstaates zusammenmitder
Kommissiondarauf,dassdenGrenzarbeiDeimernbesondereAufmerksamkeit
gewidmetwird.VorgesehenistinsbesonderedieAbordnungvonBeamten
derArbeitsämterjedesMttgliedstaateszuArbeitsämterninderGren-
zonedesbenachbartenMitgliedstaates .
Artikel19
1.DiezuständigeBehördejedesMitgliedstaates,dieKommission,
derBeratendeAusschussundderTechnischeAusschusshabenfürGrenz-
arbeitnehmerdiegleichenAufgaben,dieihneninArtikel27derVer^
OrdnungNr.15fürdieVeranstaltung vonFachschneiIkursenfürAr­
beitnehmerübertragensind,welcheStaatsangehörige einesMitglied-
StaatessindundKenntnisseundFertigkeitenfürBerufeerwerben
wollen,beidenenineinemanderentiitgliedstaateinHangelanAr­
beitskräften besteht.
2.DerGrenzarbeitnehmer kannBerufsschulen undUmschulungs-
einrichtungenmitdemgleichenRechtundunterdengleichenVor­
aussetzungeninAnspruchnehmenwiedieeinhsirischenArbeitnehmer.
V/6359/62-D-10-
ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN VERDENKÖNNENV/639B/6Z-D
GRENZARBE1TNEHMER
ERLAEUTERUNGEN
Artikel18
Unverändert
Artikel19
1.Unverändert
2.Unverändert

-11- V/63ba/(s2-0
GRENZARBE ITNEHWER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERMISSIONÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHENWERDENKONIO
i :jERLAEUTERUN GEN
DR1TTERTEIL
BERATENDERAUSSCHUSSUNDTECHNISCHER AUSSCHUSS
IArtikel20 Artikel20
1.DieZuständigkeitdesnachArtikel28derVerordnungNr.15einge­
richtetenBeratendenAusschusseswirdaufdieProblemederFreizügigkeit
undderBeschäftigungderGrenzarbeitnehmer ausgedehnt.1.Unverändert
2.DasgleichegiltfürdennachArtikel36derVerordnungNr.15ein­
gerichtetenTechnischenAusschuss.2.Unverändert
VIERTERTEIL
SCHLUSSBEST IHHUNGEN
Artikel21 Artikel21
DieMitgliedstaatenteilenderKommissioninnerhalbvonzweiMonaten
nachInkrafttretendieserVerordnungdieTiefederzubeidenSeitenihrer
gemeinsamenGrenzenmitDrittländernbestehendenGrenzzonenmit.Dasgleiche
gilt,wennderUmfangdieserGrenzzonengeändertwird.DieHitgliedstaaten teilenderKommissioninnerhalb
vonzweiMonatennachInkrafttretendieserVerordnungdie
TiefederzubeidenSeitenihrergemeinsamenGrenzenmit
DrittländernbestehendenGrenzzonenmit.Änderungendieser
GrenzzonenwerdenderKonmissionsofortmitgeteilt.Ergänzungsvorschlag derKommissionzumZweckihrer
laufendenUnterrichtung.
Artikel22 Artikel22
WenneinGrenzarbeitnehmer Saisonarbeitverrichtet,soistent­
sprechendseinerEntscheidungdieseVerordnungoderdieVerordnungNr....
aufihnanwendbar.DerArbeitnehmerkanninderFolgezeitseineEntschei-
durgnichtrückgängigmachen.WennessichbeiderTätigkeitdesGrenzarbeitnehmers
umSaisonarbeithandelt,soistentsprechendseinerEnt­
scheidungdieseVerordnungoderdieVerordnungNr....
aufihnanwendbar.DerArbeitnehmerkanninderFolge­
zeitseine-Entscheidungnichtrückgängigma<!en.
Artikel22aDerAenderungsvorschlag derKommissionfürdener­
stenSatzdiesesArtikelsgibtdemTexteineprä­
zisereFassung.
DieKommissionträgtdafürSorge,dassdieMitglied-
stastendenTransfer'von'Arbeitsentgelten gemässArtike1DieKommissionhatgegendieAufnahmediesesvom
W.S.A.vorgeschlagenen Artikels,dermitArtikel
106desVertragestatsächlichliberalisteren.Ausserdem 44derVerordnungNr.15übereinstimmt,nichtsein-I
erlasst'derRatnachRassgàbedèsVertràgesdieerfor-zuwenden.
derlichenRichtlinienfürdieBeseitigungderDiskri­
minierungen,dieeinemfreienTransferderErsparnisse
derArbeitnehmerentgegenstehen.
V/6359/62-D

-12- V/6359/G2-D
GRENZAR6E ITNEHMER
URSPRöNGL ICt-ERVORSCHLAGDERKOMMISSION ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel23
1.DieseVerordnungberührtnichtdieBestimmungendesVertragesüber
dieGründungderEuropäischenGeraeinschaftfürKohleundStahlbetreffend
dieanerkanntenKohle-undStahlfacharbeiter ,dieBestimmungendesVer­
trageszurGründungderEuropäischenAtcmgemeinschaft überdenZugangzu
qualifizierten Beschäftigungen aufdemKerngebietunddieVorschriften
zurEürchführungdieserVerträge.Artikel23
1.Unverändert
2.DieseVerordnunggiltjedochfürdieinAbsatz(1)genanntenArbeit-
nehmergruppen,soweitderenRechtsstellungindeninAbsatz(l)genannten
VerträgenoderVorschriftennichtgeregeltist.2.Unverändert
Artikel24 Artikel24
DieseVerordnungberührtnicht:
a)dieerworbenenRechtederjenigenStaatsangehörigen einesHit-
gliedstaates,diebeiInkrafttretendieserVerordnungbereitsals
Grenzarbeitnehmer eineBeschäftigung imLohn-oderGehaltsverhältnis
imHoheitsgebieteinesanderenliitgliedstaatesausgeübthaben;Unverändert
I
b)dieRechtsvorschriften einesMitgliedstaates ,diefürdie
ArbeitnehmerandererMitgliedstaaten günstigersind;I
I
c)dieRechteundPflichtenausdenzwischenzweiodermehreren
Mitgliedstaaten geschlossenen AbkommenoderUebereinkünften ,diefür
derenStaatsangehörige einegünstigereRegelungvorsehen.
Artikel25 Artikel25
DieKommissionerlässtdiefürdieAnwendungdieserVerordnung
notwendigenDurchführungsvorschriften .Inallenallgemeinenodergrund­
sätzlichenFragensowieintechnischenFragenderAnwendungdieserVor­
schrifthandeltsieinengerFühlungnahmemitdenzentralenVerwaltungen
derHitgliedstaaten.Unverändert
!
I
Artikel26
DieseVerordnunggiltfürdieHoheitsgebiete derHitgliedstaaten und
fürderenStaatsangehörige ,vorbehaltlichderBeschlüsse,diederRatge-
mässArtikel227Absatz(2)Unterabsatz2desVertragesfasst.Siegilt
auchfürdieinArtikel227Absatz(4)desVertrageserwähnteneuropäischer
Hoheitsgebiete undfürderenStaatsangehörige .Artikel26
DieseVerordnunggiltfürdieHoheitsgebieteder !
MitgliedstiatenundfürderenStaatsangehörige .
il ' iDieKommissionhatdieseBestimmungmitderentspre­
chendenVorschriftinihremVorschlagfffrdieMass-
nahmen,dieaufdemGebietderFreizügigeitinder
zweitenEtappezuergreifensind,abgestimmt.
V/6359/62-D

-13-
V/6359/62-D
GRENZARQE ITNEHMER
URSPRUNGLICHERVORSCHLAGDER©MISSION
Artikel27
FürdenFall,dassdieVerordnung,durchdieineinemzweitenAb­
schnittderFreizügigkeitdieVerordnungNr.15ersetztwird,nichtfür
Grenzarbeitnehmer gilt,wirddieKommissionvordem1.November1963
eineVerordnungzurFestlegungderLiberalisierungsmassnahmen fürdie
Grenzarbeitnehmer ineinemzweitenAbschnittvorlegen.DieBestimmungen
dieserVerordnungbleibenbiszumInkrafttretenderspäterenVerord­
nunginKraft.
Artikel28
DieseVerordnungtrittaminKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich
undgiltunmittelbarinjedemiiitgliedstaat.ANDERUNŒN,DIEVORGESEHENtëRDENKONNEN
Artikel27
ZumZeitpunktdesInkrafttretensderVerordnung,
diedie~ferordnung Nr.15ersetzensoll,wirdjedoch
derRataufVorschlagderKommissionandieserVerord­
nüngdiejenigenÄnderungenvornehiaen,diedurchdie
InkraftsetzungderneuenallgemeinenBestimmungener­
forderlichwerden.
Artikel28
UnverändertERLAEUTERUNGEN
DieservonderKacslfstcnaus-
gehendeVorschlag,Artikel27abzuändern,istvon
demsowohlvomEuropäischenParlamentalsauchvon
WirtschaftsundSozialausschussgeäussertenWunsch
getragen,dassdieneueVerordnung,diedieVerord­
nungNr.15ersetzensoll,auchdiebesonderenMass-
nahmenfürdenzweitenAbschnittderLiberalisierung
derGrenzarbeitnehmer einbeziehensolle.Siesind
derAnsicht,dasseswünschenswertist,übereinein­
zigesRechtsinstrumentfüralle,dieFreizügigkeitder
ArbeitnehmerbetreffendenVorschriftenzuverfügen.
DfoscAuffassungwirdvondorKommissiongeteilt»Es
mussdaher,#/onndieVerordnungfürdenzweitenAb­
schnitterlassenwird,die[Möglichkeiteinerzwischen­
zeitlichen/«enderungdieserVerrrdnungvorgesehen
werden.
V/6359/62-D

– v/b399/62-D
_ GRENZARBEITNEHHER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN 1ERLAEUTERUNGEN 'I
A_NHA_NG
(Artikel3Absatz(1)Eüchstabena)undb))
FürdieAnwendungdesArtikels3Absatz(1)Buchstabena)undb)
gilt:Unverà'ndert
-dasWort"Spezialisierung "bezeichneteinehervorragende oder
wenigverbreiteteberuflicheEignungfürArbeitenoderVerrich­
tungen,diebesondereKenntnisseundFertigkeiten imBerufer­
fordern:
I
-derAusdruck"Vertrauenscharakter derangebotenenStelle"kenn­
zeichnetTätigkeiten,derenAusübungnachderVerkehrssitte des
Aufnahmelandes einbesonderesVertrauensverhältnis zwischenAr­
beitgeberundArbeitnehmer voraussetzt:I
-"FrühereberuflicheBindungen"liegenvor,wenneinArbeitgeber
dieEinstellungeinesGrenzarbeitnehmers leantragt,denerbereits
mindestensfürdieDauereinesJahresimLaufederletztenzwei
Jahrebeschäftigthatte;
-derBegriff"verwandtschaftliche Bindungen"bezeichnetVerwandt­
schaftoderVerschwägerung biszumzweitenGradzwischenArbeit­
geberundArbeitnehmer sowieVerwandtschaft erstenGradeszwischen
zweiArbeitnehmern,I
I
I
i
I
I
V/6359/62-D

V/6359/62-D
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNENUKLNOV\0tl INtmLK
Ierlaeuteriinrfn 1
ENTWURFEINERRICHTLINIE BETREFFENDDIEVERWALTUNGSFRAGEN UND
-PRAKTIKENHINSICHTLICH DERGRENZARBEITNEHMER "
DERRATDEREUROPAEISCHENWIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT ,
GESTUETZTaufdenVertrag,insbesondereaufdieArtikel48und49
GESTUETZTaufdieVerordnungNrdesRatsvom....überdieersten
MassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeit derGrenzarbeitnehmer inner­
halbderGemeinschaft,veröffentlicht ioAmtsblattderEuropäischen Ge­
meinschaften Nrvom
AUFVorschlagderKommission,Unverändert
NACHStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
NACHStellungnahme desEuropäischenParlaments.
INERWÄGUNGnachstehender Gründe:
DiebesondereEigenartderWanderungenderGrenzarbeitnehmer macht
eserforderlich,dassbereitsimerstenAbschnittdieVerwaltungsverfahren
und-praktiken,welchedieHerstellungderFreizügigkeit derArbeitnehmer
hindern,weitgehendvereinfachtwerdenmüssen;dabeiistjedochdasin
Artikel49desVertragesaufgestellte Gebotderschrittweisen Verwirk­
lichungzuberücksichtigen .Unverändert
ImRahmenderbilateralenBeziehungenbesteheninsoweitschon
jetztfürGrenzarbeitnehmer gewissegünstigereRegelungenalsfürdie
übrigenArbeitnehmergrupi)en .Unverändert
DieBestimmungenderVerordnungNrverlangenjedoch,
dassaufdeinGebietderVerwaltungsverfahren und-praktikenzugleich
entsprechendeLiberalisierungsmassnahmen getroffenwerden;dieseMass-
nahmenmüssenmitdemUmfangderRechteundBefugnisseübereinstimmen ,
dieinderVerordnungdenStaatsangehörigen dereinzelnenHitglied-
staatenbezüglichderAusübungeinerBeschäftigung imLohn-oderGe-
haltsverhältnis inderGrenzzoneeinesanderenHitgliedstaates zuer­
kanntwerden,sodassalleeinersolchenBeschäftigung undihrerAus­
übungimWegestehendenHindernissebeseitigtwerden,Unverändert
I
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN:I
V/6359/62-D

16V/6359/62-D
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION
Artikel1
1.FürdieAnwendungdieserRichtliniesinddieBegriffe"Grenzar-
beitnehmer 11und"Grenzzone"inArtikel1derVerordnungNr....des
RatsüberdieerstenhassnahmsnzurVerwirklichungderFreizügigkeit
derGrenzarbeitnehmer innerhalbderGemeinschaftfestgelegt.
2.DieseRichtliniegiltfürdieHoheitsgebietederMitglied­
staatenundfürihreStaatsangehörigen vorbehaltlichderBeschlüsse,
diederRatgemässArtikel227Absatz(2)Unterabsatz2desVer­
tragsfasst.SiegiltauchfürdieinArtikel227Absatz(4)desVer­
tragserwähnteneuropäischenHoheitsgebiete undfürderenStaatsan­
gehörige.
Artikel2
JederGrenzarbeitnehmer kannsichindieGrenzzonedesbenach­
bartenMitgliedstaats begeben,wennereinenmitseinemLichtbildver­
sehenenPersonalausweis oderReisepassvorlegt,ausdemPersonenstand,
WohnortundStaatsangehörigkeit hervorgehen.
Artikel3
1.JederMitgliedstaaterteilteinemGrenzarbeitnehmer ,aufden
dieVoraussetzungenderVerordnungNrzutreffen,eineaufsei­
nenNamenlautendeBescheinigungüberdieerteilteArbeitsgenehmi-
gung-imfolgenden"Arbeitserlaubnis "genannt.DieArbeitserlaub­
niskanndemGrenzarbeitnehmer nurvonderBehördeentzogenwerden,
diesieerteilthat.
V/6359/62-DGRENZAREE ITNEHMER
ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHENWERDEN
Artikel1
1.Unverändert
2DieseRichtliniegiltfürdieinderVerordnungNr.
erfasstenArbeitnehmer.
Artikel2
1.Jederi'litgliedstaaterteiltoderverlängertentsprechend
seinenRechtsvorschriften seinenStaatsangehörigen ,dieals
Grenzarbeitnehmer ineinemanderenMitgliedstaateinerBe­
schäftigungnachzugehenwünschen,einenReisepassodereinen
Personalausweis ,derinsbesondereihreStaatsangehörigkeit,
ihrenPersonenstandundihrenWohnortangibtundihnendie
freieAus-undWiedereinreisegestattet.
2.IstdieAusreisenurmitdemReisepassstatthaft,somuss
dieserwenigstens5Jahregültigsein.
3.JederiiitgliedstaaterkenntdasRechtderinArtikel]
genanntenPersonenan,unterVorlageeinesPersonalausweises
oder,wenndieserfehlt,unterVorjageeinesReisepassesin
seinTEHeitsgebieteinzureisen.
4.DerSichtvermerkzwangwirdfürdiesePersonenaufgehoben.
AnstellediesesSichtvermerkzwangsdarfkeineanderegleich^
artigeVerpflichtungeingeführtwerden. "
Artikel3
1.UnverändertERLAEUTERUNGEN
DieKommissionhatdieseBestimmungmitderentspre
chendenVorschriftinihremVorschlageinerRichtlf
niefürdiezweiteEtappeabgestimmt.
DieKommissionhateinenVorschlagdesW.S.A.
berücksichtigt unddarüberhinaus ihmeineForm
gegeben,dieklarerhervorhebt,dassderPerso­
nalausweisdashauptsächliche Dokumentist,
umsichfreibewegenzukönnen.DieseFassung
entsprichtimÜbrigendemTexteinesVorschlages
zueinerRichtlinieUberdieNiederlassungs-
freiheit»

V/6350/62-D
GRENZARGEITI£Hf'iER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHENHERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel3(Fortsetzung) Artikel3(Fortsetzung)
2.DieArbeitserlaubnis muss 2.Unverändert
a)fürdiegesamteGrenzzonedesBeschäftigungsstaates gelten;
b)eineGültigkeitsdauer vonmindestenseinemJahrhaben;vom
drittenJahranmusssiejedochunbegrenzteGültigkeitsdauer
haben.
Artikel4 Artikel4
DieArbeitserlaubnis ,dievoneinemHitgliedstsat einemGrenz-
arbeitnehmerausgestelltwird,derdieVoraussetzungen desArtikel8
Absatz(4)und(5)derVerordnungNr.....erfüllt,darfnichtbefris­
tetseinundmussfürdasgesamteHoheitsgebiet desHitgliedstaates und
füralleBerufeimLohn-oderGehaltsverhältnis gelten.Unverändert
Artikel5 Artikel5
1.AushändigungoderErteilungsowieVerlängerungeinesReise­
passes,einesPersonalausweises undeinerArbeitserlaubnis erfolgen
fürdieGrenzarbeitnehmer aufGrunddieserRichtlinieunentgeltlich
odergegenEntrichtungeinesBetrages,dernichtdieVerwaltungskosten
übersteigendarf.DiesgiltauchfürUrkundenundBescheinigungen ,die
fürdieErteilungoderVerlängerungdieserAusweisenotwendigsind.1.Unverändert
2.DieHitgliedstaaten treffendieerforderlichen Massnahmen,um
einemöglichstweitgehendeVereinfachung derFormalitäten undVerfahren
fürdieBeschaffungderinAbsatz(1)aufgezählten Dokumentezuerreichen ,2.Dief'iitgliedstaatentreffendieerforderlichen Massnahmen,
umeinemöglichstweitgehendeVereinfachung derFormalitäten
!undVerfahrenfürdieBeschaffungderinAbsatz(l)aufgezähl­
tenDokumentezuerreichen.Sicübertrageninsbesonderedie
AushändigungoderErteilungderArbeitsgenehmigunge naufdie
regionalenArbeitsverwaltungen .DieKommissionübernimmteinenVorschlagdesW.S.A.
durchdeneineDezentralisierung derVerwaltungsver-
fahrenerreichtwird.
Artikel6 Artikel6
1.DieseRichtlinieberührtnichtdieBestimmungendesVertrages,
überdieGründungderEuropäischen GemeinschaftfürKohleundStahl
betreffenddieanerkanntenKohle-undStahlfacharbeiter ,dieBestim­
mungendesVertrageszurGründungderEuropäischen Atomgemeinschaft
überdenZugangzuqualifizierten Beschäftigungen aufdemferngebiet
unddieVorschriftenzurDurchführungdieserVerträge.1.Unverändert
I
I
2.DieseRichtliniegiltjedochfürdieinAbsatz(1)genannten
Arbeitnehmergruppen ,soweitderenRechtsstellung indeninAbsatz(1)
genanntenVerträgenoderVorschriftennichtgeregeltist.
V/6359/62-D2.Unverändert

-18- V/6359/62-D
l~~ GRENZARBEITNEHMER j
URSPRUNGLICHER VORSCHLAGDERKCWISSION ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHENWERDENKÖNNEN |ERLAEUTERUNGEN I
Artikel7 Artikel7
DieseRichtlinieberührtnicht: Unverändert
a)dieRechtsvorschriften einesiiitgliedstaates ,diefürdieAr­
beitnehmerandererMitgliedstaaten günstigersind;
b)dieRechteundPflichtenausdenzwischenzweiodermehreren
Mitglicdstaatengeschlossenen AbkommenoderUebereinkünften ,diefür
derenStaatsangehörige einegünstigereRegelungvorsehen;
c)dieRechtsvorschriften einesMitgliedstaates zurAufrechter­
haltungderöffentlichenOrdnungundSicherheit,welchedieAusländer
ohneRücksichtdarauf,obsieArbeitnehmersind,imallgemeinenbetref­
fenundnichtaufwirtschaftliche Zielegerichtetsind.
Artikel8 Artikel8
1.DieMitgliedstaaten ergreifendieerforderlichen Massnahmen,um
ihreRechtsbestimmungen mitdenVorschriftendieserRichtlinieinnerhalb1.DieHitgliedstaaten setzendieerforderlichen Massnahmen
inKraft,umdenBestimmungendieserRichtlinieinnerhalbVonderKommissionvorgeschlageneredaktionelle
Aenderung.
vonhöchstensdreiMonatennachihrerNotifizierunginEinklangzubringen,
undunterrichtendieKommissionsofortüberdieergriffenenMassnahmen.vondreiMonatennachihrerNotifizierung zuentsprechen
lundunterrichtenhierübersofortdieKommission.I
I
2.DieMitgliedstaaten notifizierenderKommissionderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft dieAenderungenindenRechts-undVerwaltungs-
vorschriften,nitdenendieVerfahrenundFormalitätenbeiderAusstel*
lungderfürdieEinreiseundBeschäftigungderGrenzarbeitnehmer noch
erforderlichen Dokumentevereinfachtwerden.2,UnverändertI
j
I
Artikel9 Artikel9
DieseRichtlinieistanalleMitgliedstaaten gerichtet« Unverändert
V/6359/62-DI
i
-I

V/U3\J9/02-D
SMSONAFSEl TNEHflER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG DERKOMMISSION
EntwurfderVerordnungNr....OberdieerstenMassnahmenzurHer­
stellungderFreizügigkeit derSaisonarbeitnehmer innerhalbder
Gemeinschaft
DERRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEME INSCHAFT-
GESTUTZTaufdenVertrag,insbesondereaufdieArtikel48und49,
GESTÜTZTaufdieVerordnungNr.15desRatsvom16.August1961
OberdieerstenMassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeit der
ArbeitnehmerinnerhalbderGemeinschaft ,veröffentlicht imAmts­
blattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.57vom26.August1961,
InsbesondereaufArtikel46Absatz(l),
AUFVorschlagderKommission,
NACHStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
NACHStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
INErwägungnachstehender Grunde;
DURCHArtikel46Absatz(l)derVerordnungNr.15wirddie
AnwendungdieserVerordnungaufdieSaisonarbeitnehmer ausgeschlos­
senundderErlassbesondererBestimmungen betreffenddieersten
MassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeit dieserArbeitnehmer
füreinenspäterenZeitpunktvorgesehen.SNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN»£RDENKONNEN
Unverândert
DerGeltungsbereich dervorliegendenVerordnungmusssofestgelegt
werden,dassjedeRechtsunklarheit zwischendenArbeitnehmern ,für
diedieseBestimmungengelten,undjenen;dietrotzihrernurfür
kurzeZeitvorgesehenenBeschäftigungnichtalsSaisonarbeitnehmer
imSinnevonArtikel46Absatz(l)derVerordnungNr.15bezeichnet
werdenkönnen,ausgeschlossen wird.FürdieFestlegjngdesGeltungs­
bereichesmussdahervondemjahreszeitlich bedingtenCharakterder
Beschäftigung ausgegangenwerden.UnverSndert
MitdemVorgehen,dasbeimErlassderVerordnungNr.15
zuGrundegelegtwurde,insbesondereinBezugaufdaseinzu­
haltendeFortschreiten beiderAbschaffungjederaufder
Staatsangehörigkeit beruhendenunterschiedlichen Behandlung
betreffendBeschäftigung ,EntlohnungundsonstigeArbeits--
bedingungenlässtsichauchdieFreizügickeitderSaison-
arbeitnehmer ambestenerreichen.
UnverândertERLAUTERUNGE
VomW.S.A.vorgeschlagene Änderung,umdenGrundsatz
IdesFortschreitens beiderAbschaffungjederaufderStaats­
angehörigkeit beruhendenunterschiedlichen Behandlungher­
vorzuheben.ObwohldervierteErwägungsgrund dasFortsehrei-
tenderkünftigenMassnahmenbereitserwähnt,hatdieKom-
imissionkeineBedenken,dieseErgänzungzuübernehmen,die
iaiszweiterErwägungsgrund eingegliedert werdenmuss.

ISA\SONAFBElTUEVfftER
URSPRUNGL ICHERVDRSCHAG DERKOMMISSION
DfeBeschäftigungsdauer istebenfallseinMerkmal,dasberück­
sichtigtwerdenmuss,umdiegleichzeitige AnwendungvonBestimmungen
dieserVerordnungunddenenderVerordnungNr.15aufdensel­
benArbeitnehmer auszuschalten .DeshalbmusstedienormaleBeschä'f-
tigungsdaueraufachtMonatebegrenztwerden;denn fmFalleeiner
achtMonateübersteigenden Beschäftigungszeit geltenfürArbeit­
nehmerohneweiteresdieBestimmungen derVerordnungNr.15be­
sondersimHinblickaufdieVerlängerung derBeschäftigung ,und
zwarohneRücksichtauf/dieArtihrerBeschäftigung .Dieunwesent­
licheVerlängerung derBeschäftigung überachtMonatehinausmuss
jedochaufGrundbesondererUmständezulässigsein,wennderAr­
beitnehmerdieSaisonarbeiten ,fürdieereingestelltwurde,in
dervorgesehenenZeitnichthatabschliessenkönnen.
Artikel49desVertragesbestimmt,dassdieFreizügigkeit
derArbeitnehmer inderGemeinschaft planmässigfortschreitend
zuverwirklichen ist.
Esmussberücksichtigt werden,dassindenMitgliedstaaten
beiderDurchführung derAnwerbungvonSaisonarbeitnehmern zwei
unterschisdlicheVerfahrenangewandtwerden,diedenBelangen
dt3rdieseArbeitnehmer anfordernden Wirtschaftszweige angepasst
sind,ohnedassjedochdieInteressenderArbeitnehmer oderdie
InteressenderArbeitgeber mehrdurchdaseinealsdurchdasan­
dereVerfahrenbetroffenwerden;folglichistzumindestSährend
deserstenAbschnittsdieMöglichkeitbeizubehalten ,dassbeide
Verfahrenangewandtwerden.
DerBedarfanSaisonarbeitskräften mussinAnbetrachtder
wechselseitigen Verflechtung zwischendemAblaufderSaisonbe-
schäftigungundderWetterlageraschbefriedigtwerdenkönnen.
DieTätigkeitdesSaisonarbeitnehmers istfürdieWirt­
schaftdesBeschäftigungsstaates unentbehrlich ;derSaisonar-
beitnehmerkannnichtdieVerantwortung fürdieUnterbrechungen
seinerBeschäftigung tragenunddarfnichtfürihreFolgenein­
stehenmüssen;essinddaherBestimmungen zutreffen,aufGrund
derenerdurchdieZusammenrechnung derZeitenseinerordnungsge-
mässenBeschäftigung -gleichlaufend mitdenBestimmungen der
VerordnungNr.15-Vorteileerlangenkann,diefortschreitend
biszurGleichstellung mitdeneinheimischen Arbeitnehmernrei-ÄNDERUNGEN ,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN
Unver'ândert
DieserErwcfgungsgrund istzustreichen.
Unverändert
Unverâ'ndert
DieTätigkeitdesSaisonarbeitnehmers istzurZeit
verschiedentlich fürdieWirtschaft desBeschäfti-
gungsstaates noch_nötig;derSaisonarbeitnehmer kann
nichtdieVerantwortungfürdieUnterbrechungen sei­
nerBeschäftigung tragenunddarfnichtfürihreFol­
geneinstehenmüssen;essinddaherBestimmungen zu
treffen,aufGrundderenerdurchdieZusammenrech-
nungderZeitenseinerordnungsgemässen Beschäftigung
-gleichlaufend mitdenBestimmungen derVer.Nr.15-
Vorteileerlangt.ERLSUTERUNGE
UnterÜbernahmedervomW.S.A.vorgeschlagenen
A'nderung,diedenzweitenErwägungsgrund unddasplan-
mässigeFortschreiten derFreizügigkeit derArbeitneh­
merbetrifft,mussdervierteErwägungsgrund gestrichen
werden.
DieseÄnderungistindenvomE.P.undvomW.S.A.formulier­
tenÄnderungsvorschlägen wiedergegeben ,dieaufdieFeststel­
lunghinauslaufen,dassdieTätigkeitderSaisonarbeiter
nichtimmerundnichtinallenStaateneinunerlässlicherBe­
standteilderWirtschaftist.

/" T-Zj[SAISONÀRBEITNEHHER I
URSPRUNGLiChERVORSCHLAGDERKOMMISSIONI
ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEKNWERDENKÖNNEN IERLAEUTERUNGEN
chen,insbesonderehinsichtlich desRechts,sichumtatsächlich
angeboteneStellenzubewerben;-
HATFOLGENDEVERORDNUNG ERLASSEN:
ERSTERTEIL
BESCHAEFTIGUNG DERSAISONARBEITNEWER
KAPITEL1 %
ANWENDUNGSBEREICH -BEURTEILUNG DESARBEITSHARKTES
Artikel1 Artikel1
1.FürdieAnwendungdieserVerordnung 1.Unverândert
a)bezeichnetderAusdruck"VerordnungNr.15"dieVerord­
nungNr.15desRatsderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft
überdieerstenHassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeit
derArbeitnehmerinnerhalbderGemeinschaft vom16.August1961,
veröffentlicht imAmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften
Nr.57vom26.August1961;
b)bezeichnetderAusdruck"Saisonarbeitnehmer "denAr­
beitnehmer,derStaatsangehöriger einesderflitgliedstaaten
istundsichineinenanderenMitglisdstaatbegiLt,umdort
fürRechnungeinesodermehrererArbeitgebereineSaisonbeschäf-
tigungimLohn-oderGehaltsverhältnis auszuüben,unddersich
fürdieDauerseinerBeschäftigung imHoheitsgebiet desbesagten
i-iitglieüstaatsaufhält.UnterSaisonarbeitisteineBeschäfti­
gungzuverstehen,dievomWechselderJahreszeiten bestimmt
wirdunddiesichinjedemJahrautomatischwiederholt;
c)dieDauerderBeschäftigungdarf,mitAusnahmederVor­
schriftendesArtikels25,achtMonatejährlichnichtüberschreiten.
I
I2.Als"gewöhnlicher Saisonarbeitnehmer "istderjenigeArbeit­
nehmeranzusehen,derunterdenVoraussetzungen desAbsatzes(1)2.JenachdenVerfahrenderAnaerbungderSaisonarbeit-
nehmer,diedieVoraussetzungen vonAbs.1,fijchst.b)er-DieKommissionübernimmteinenÄnderungsvorschlag
desW.S.A.miteinergeringfügigen Abänderung.
nachdenVerfahrenangeworbenwird,diediefiiigliedstaaten gewöhn-füllen,wirdnachstehendunterschieden zwischen:
liehbeiderAnwerbungausländischer Arbeitskräfte anwenden.a)demSaisonarbeitnehmer ,dernachdennormalen
Verfahrenangeworbenwird,diejederliitgliedstaat gewöhn­
lichbeiderAnwerbungausländischerArbeitskräfte anwen-j
V/6359/62-Ddet:

SAISONARBEITHEHIER
URSPRÜNGLICHER VORSGILAGDERKOMMISSION
3.Unter"inKontingentenangeworbeneSaisonarbeitnehmer "werdendie­
jenigenArbeitnehmerverstanden,dieunterdenVoraussetzungen desAb­
satzes(1)zurVerrichtungbestimmter,fürdieLandwirtschaft unddie
Nahrungsmittelindustrie typischerArbeitenangeworbenwerden;einVer­
zeichnisdieserArbeitenwirdderKommissionvondeneinzelnenbeteilig
tenMitgliedstaaten innerhalbvon2MonatennachInkrafttretendieser
Verordnungübermittelt.
Artikel2
1.JederStaatsangehörige einesMitgliedstaatesistunterdenVor­
aussetzungendesArtikels1Absatz(l)berechtigt,alsSaisonarbeit-
nehmerimHoheitsgebieteinesanderenMitgliedstaatseineBeschäfti­
gungimLohn-oderGehaltsverhältnis auszuüben,wennfürdieoffene
StelleaufdemregulärenArbeits.njrktdiesesanderent1itgliedstaats
keinegeeigneteArbeitskraftverfügbarist.
2.EineArbeitskraftistimSinnedesAbsatzes(1)undunbeschadet
derBestimmungendesArtikels6nichtverfügbar,wenninnerhalbvon
höchstens2WochennachRegistrierungdersichaufgewöhnlicheSai-
sonarbeitnehmer beziehendenoffenenStellebeimArbeitsamtkeinge­
eigneterBewerbergefundenwordenist.
3.DieAngebotevonStellen,diemitinKontingentenangeworbenen
Saisonarbeitnehmern besetztwerdensollen,werdenohneEinhaltung
einerFristimRahmendesvorheraufgestellten KontingentsdemAus­
gleichmitdenArbeitsgesuchen ausdenanderenMitgliedstaaten zu­
geführt.
V/6359/62-DRNDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENMIEN
b)demineinemKontingentangeworbenenSaisonarbeit-
nehmer,derbestimmte,insbesonderefürdieLandwirtschaft
unddieNahrungsmittelindustrie typischeArbeitenverrich-
tet.EinVerzeichnisdieserArbeitenwirdjederbetei1igte
MitgliedstaatderKommissioninnerhalbvonzweiMonatennach
InkrafttretendieserVerordnungübermitteln.
3.Istzustreichen.
Artikel2
1.Unverändert
2.EineArbeitskraftistimSinnedesAbsatzes (.1)undunbescha
detderBestimmungendes\rtikels6nichtverfügbar,wenninner-
halbvonhöchstens_2WochennachRegistrierungdersichaufSai-
sonarbeitnehmer imSinnedesArtikels1Absatz(2a)beziehenden
offenenStellebeimArbeitsamtkeingeeigneterBewerbergefunden
ordenist.
3.DieAngebotevonStellen,diemitinKontingentenangewor­
benenSaisonarbeitnehmern besetztwerdensollen,werdenohne
EinhaltungeinerFristimRahmendesvorherunterBerückst'ch-
tigungderMangellageaufdeminländischenArbeitsmarktaufge­
stelltenKontingentsdemAusgleichmitdenArbeitsgesuchen aus
anderenMitgliedstaaten zugeführt.InFällen,indenennach
FestlegungdesKontingentseineunvorhergeseheneundtief-
greifendeÄnderungderArbeitsmarktlageeingetretenist,die
einÜberangebotaninländischenArbeitskräften indembetref-•
fendenBerufverursacht,giltdievorstehendeVorschriftje­
dochnichtunddieinAbsatz(2)bezeichneteFristvonzwei
Wochenisteinzuhalten.ERLAEUTERUNGEN
AnpassungdiesesArtikelsandenneuenWortlaut
desArtikels1.
Nachdemfestgelegtist,dassdieunvorher­
geseheneundtiefgreifendeÄnderungaufdemAr­
beitsmarktaucheinUberangebotanArbeitskräf­
tenindembetreffendenBerufverursachenmuss,
hatdieKommissionkeineBedenken,diesenÄnde-
rungsvorschlag desE.P.zuübernehmen.

-23-
SAIS0NARBE1TNFHMER
URSPRUENGL ICHERVORSCHLAG DERKM'ISSION AENDERUNGEN ,DIEVORGESEHEN WERDENKOENNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel3
1.AbweichendvonArtikel2erhaltendieSaisonarbeitnehmer ,für
dievondemArbeitgeberaufihrenNamenlautendeStellenangebote bei
denzuständigenDienststellen abgegebenwordensind,ohneweiteres
dieerforderliche GenehmigungzurAnnahmederoffenenStelle,wenn
dieStellenangebote besondereMerkmaleaufweisen,diesichergeben
aus:
a)beruflichenGründen,diedieSpezialisierung ,denVertrau-
enscharakter derangebotenenStelleoderfrühereberuflicheBindunger
betreffen;
b)verwandtschaftlichen BindungenzwischendemArbeitgeber
unddemangeforderten Arbeitnehmer oderzwischendemangeforderten
Arbeitnehmer undeinemArbeitnehmer ,derseitCibereinemJahrord-
nungsgemässindemBetriebbeschäftigtist;
c)derTatsache,dassessichumdasfürdenBetriebeines
Unternehmens notwendigeFührungspersonal handelt,daseinArbeit­
geberbeiderteilweisenodervölligenVerlegungseinesBetriebes
ineinanderesLandmitbringt.FürdieAnwendungderBuchstabena)
undb)diesesAbsatzesgeltendieBestimmungen desAnhangs.
2.DasaufdenKamenlautendeStellenangebot desArbeitgebers
mussverbindlichseinunddieBedingungenfürdieangeboteneStelle
enthalten.
3.DieserArtikelfindetbeiScheinangeboten oderScheinvertrS-
genkeineAnwendung.Artikel3
1.Unverändert
2.Zustreichen
3*UnverSndert
Artikel3a
JedesStellenangebot ,dasaneinenSaisonarbeitneh mer-
gerichtetist,dernichtzudemregulärenArbeitsmarktgehört,
mussdieBeschäftigungsbedingungen fürdieangeboteneStelle
enthalten.SieheErläuterungen unterArtikel3a.
V/6359/62-DDieKommissionhS'ltesfürzweckvoll,dervondemWSA
inArtikel3Absatz(2)vorgeschlagenen Ergänzung,
durchdieallenArbeitnehmern diegleichenGarantien
eingeräumtwerdensollen,demGrundsatznachzuzustim­
men.SiehatdenWortlautjedochabgeändert ,umdiese
Bestimmungmitderentsprechenden Vorschriftinihrem
VorschlagfürdieMassnahmen,dieaufdemGebietder
Freizügigkeit inderzweitenEtappezuergreifensind,
unddiegleichfal1sderUeberlegungdesWSARechnung
tragen,abzustimmen.

V/G3\fV'2 D
-23a- SAIS0NARBE1TNEHKER
IURSPRUENGLICHERVORSCHLAGDERKOMMISSION ÄNDERUNGEN ,DIEVORGESEHEN WERDENKOENNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel4 Artikel4
i
DerEhegattedesStaatsangehörigen einesMitgliedstaats,
derdieStaatsangehörigkeit einesanderenMitgliedstaatsbesitzt,
erhältvonRechtswegendieGenehmigung,imHoheitsgebiet des
erstgenanntenMitgliedstaatseineBeschäftigung imLohn-oderGe-
haltsverhSltnis auszuüben.Unverà'ndert
Artikel5 Artikel5
DerEhegatteunddieKinderdesjenigenStaatsangehörigen
einesMitgliedstaats,derimHoheitsgebiet einesanderenMit-
gliedstaatseinenFamilienbetrieb betreibt,bedtfrfenkeinerGe­
nehmigung,umalsSaisonarbeitnehmer eineBeschäftigung indiesem
Betriebauszuüben.Unverôndert
V/6359/62-D!
!

ιSAISONARBEITNEW,ER\
URSPRUNGLICHER VORSCHLAG DERKOMMISSION ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHENODENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel6I
I
Artikel6
FürdienachArtikel16Absatz(1)Buchstabeb)angegebenen Ge­
bieteundBerufemitArbeitskräftemangel werdendieÄrbcitsgenehmi-
gungenohneweitereserteilt,esseidenn,dasseineunvorhergesehene
undtiefgreifende AenderungderArbeitsmarktlage eintritt,diezudem
inAbsatz(3)desbesagtenArtikelsvorgesehenen besonderenBericht
Anlassgibt.Unverändert
nrtikel7 Artikel7
DieRechts-undVerwaltungsvorschriften ,dieineinemiiitglied-
staatdieBeschäftigung ausländischer Arbeitnehmer zahlen-oderanteil-
mässignachUnternehmen,Wirtschaftszweigen ,Gebietenoderimgesamten-
Hoheitsgebiet diesesMitgliedstaats beschränken ,geltennichtfür
Saisonarbeitnehmer ,dieStaatsangehörige derandereni'litgliedstauten
sind,mitAusnahm,derBestimmungen überdieAufstellung vonKontin­
gentenvonSaisonarbeitnehmern fürdieindenVerzeichnissen aufge­
führtenTätigkeiten,diedieeinzelnenMitgliedstaaten derKommis­
sionaufGrundvonArtikel1Absatz(2)zuleiten.Unverändert
I
!
i
Artikel8 Artikel8
1.JederStaatsangehörige einesMitgliedstaats kanndasHoheits­
gebietdiesesStaatesungehindertverlassen,umsichalsSaisonar-
beitnehmer umeineimHoheitsgebiet einesanderenMitgliedstaates
tatsächlichangeboteneStellezubewerben,esseidenn,esliegen
Beschränkungen vor,diesichnichtdurchwirtschaftliche Gründe,
sondernausschliesslich durchbesondereVerpflichtungen rechtfer­
tigenlassen,diedemArbeitnehmer ausdenRechtsvorschriften sei­
nesLandeserwachsenkönnen.1.Unverändert
2.BeibesondersernstenSchwierigkeiten kannjedochzurWahrung
derlebenswichtigen InteressenbestimmterArbeitnehmer derHeimat­
staatdieserArbeitnehmerihrerBeschäftigung ineinembestimmten
GebietoderUnternehmen imHoheitsgebiet einesanderenMitglied-
staatswidersprechen .DerHeimatstaathatsofortdieKommissionmit
seinemWiderspruch zubefassen.DieKommissionschlägtinenger
FühlungnahmemitdenbeteiligtenMitgliedstaaten undgegebenenfalls
nachAnhörungdesBeratendenAusschussesunudesTechnischenAus­
schussesdiegeeignetenHassnahirenzurBehebungdieserSchwierigkei-
!cnvor'V/6359/62-D2.Unverändert
j ji

SAISONARBEITNEHflER
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION SNDERUfCEN,DIEVORGESchENWERDENTONNEN ERLAEUTERUNGEN
KAPITEL2
VERLÄNGERUNG DERBESCHÄFTIGUNG
Artikel9
1.Nachachtmonatigerordnungsgemässer BeschäftigungalsSaison-
arbeitnehnwr imHoheitsgebieteinesi'iitgliedstaLtshatderStaats­
angehörigeeinesanderenI'iitgliedstaats,derübereineSaisonarbeit
stelleverfügt,AnspruchaufVerlängerungseinerArbeitsgenehmigung
fürdengleichenBeruf.
2.Nachvierundzwanziginonatiger ordnungsgemässer Beschäftigungals
Saisonarbeitnehmer erhältdieserStaatsangehörige dieGenehmigung,
alsSaisonarbeitnehmer einenanderenBerufimLohn-oderGehalts-
v»rhältnisauszuüben,indemerBerufskenntnisse besitzt.
3.Nachzweiunddreissigmonatiger ordnungsgemässer Beschäftigung
alsSaisonarbeitnehmer erhältdieserStaatsangehörige dieGenehmi­
gung,jedenbeliebigenBerufimLohn-oderGehaltsVerhältnisunter
dengleichenVoraussetzungen auszuüben,wiesiefürdieinlän­
dischenArbeitnchmergelten.
4.DieZeiten,indeneneinSaisonarbeitnehmer vorInkrafttreten
dieserVerordnungimHoheitsgebieteinesMitgliedstaatsordnungs-
gemässbeschäftigtwar,werdenbeiAnwendungdiesesArtikelsauf
diesenArbeitnehmerzurHälfteangerechnet.
Artikel10
1.BeiAnwendungdesArtikels9geltenUnterbrechungen wegen
Krankheit,Mutterschaft,ArbeitsunfalloderBerufskrankheit als
Zeitenordnungsgemässer Beschäftigung.
2.DieZeiteneinervomzuständigenArbeitsamtfestgestellten
unfreiwilligen Arbeitslosigkeit sowieeinerUnterbrechung wegen
längererKrankheitgeltennichtalsZeitenordnungsgemässer Beschäf­
tigung;siebeeinträchtigen jedochnichtdieAnrechnungderzuvor
abgeleistetenodernachAbsatz(l)anerkanntenBeschäftigungszeit ,
wennderArbeitnehmerseineTätigkeitwiederaufnimmt :
V/6359/62-DArtikel9
1.Unverändert
2.Unverändert
Unverändert
k.Unverändert
EinArbeitnehmer,derineinemMitgliedstaateineBe­
schäftigungimLohn-oderGehaltsverhältnis vonwenigerals
8Monatenausgeübthat,wirdbeiderAnwendungderVorschrif­
tendiesesArtikelsohneRücksichtdarauf,obdieseBeschäf-
tiqunqSaisonarbeitistodernicht,einemSaisonarbeitnehmer
gleichgestellt .
Artikel10
1.Unverändert
2.UnverändertDieseÄnderungübernimmteinenVorschlagdesEuropäischen
Parlaments.Siegestattetes,diejenigenArbeitnehmerein­
zubeziehen,dienichtunterdieVerordnungNr.15fallen
undderenBerufstätigkeit nichtdeninderDefinitionfest­
gelegtenSaisoncharakter aufweist.

URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG DERKOMMISSIONSONAKUL\TNLHMÉ.R
ÄNDERUNGEN .DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
a)beiArbeitslosigkeit ,sobaldihmimEinklangmitdeninnerstaat­
lichenRechtsvorschriften eineBeschäftigung angebotenist;,
b)innerhalbeinesZeitraumesvonhöchstens30TagennachBeendigung
derKrankheit.DieEinhaltungdieserFristbeeinträchtigt jedochnicht
dieAnrechnungderzuvorabgeleisteten Beschäftigungszeiten ,wennsein
Arbeitsvertrag inzwischenabgelaufenist.
KAPITEL3
GLEICHEHANDLUNG
Artikel11 Artikel11
1.DerSaisonarbeitnehmer darfaufGrundseinerStaatsangehörigkeit
imHoheitsgebiet derMitgliedstaaten nichtandersbehandeltwerdenals
dereneigeneStaatsangehörige .HinsichtlichderBeschäftigungs-undArbeits­
bedingungen,insbesonderehinsichtlichEntlohnungundKündigung,geniesst
erdengleichenSchutzunddiegleicheBehandlungwiedieinländischen Ar­
beitnehmer.
2.ErhatAnspruchaufgleicheBehandlungauchhinsichtlichderZuge­
hörigkeitzuGewerkschaften undderWahlberechtigung zudenbetrieblichen
Vertretungsorganen derArbeitnehmer,soweitdieseFragengesetzlichgero-
geltsindoderindenZuständigkeitsbereich derVerwaltungsbehörden fallen.
3.AlleBestimmungeninTarif-oderEinzefarbeitsverträgen oder
sonstiqenTarifregelungen betreffendBeschäftigung ,Entlohnungundson­
stigeArbeitsbedingungen sindvonRechtswegennichtig,soweitsiefür
Arbeitnehmer,dieStaatsangehörige andererMitgliedstaaten sind,dis­
kriminierende Arbeitsbedingungen vorsehenoderzulassen.
Artikel121.Unverändert
Unverändert
Unverändert
Artikel12
DieArbeitsämtereinesi'iitgliedstaats gewährenSaisonarbeitnehmern an­
dererHitgliedstaaten ,diesichordnungsgemäss imHoheitsgebiet dieses
Staatesaufhalten,beiderStellenvermittlung diegleicheHilfewieden
eigenenStaatsangehörigen .
KAPITEL4Unverändert
ANHERBUNGSMASSTRBE
Artikel13
1.WirdeinSaisonarbeitnehmer angeworben,sokannbeiihmwegensei­
nerStaatsangehörigkeit aufgrundvonRechts-oderVerwaltungsVorschriften und
vonTarifverträgen oderanderenTarifregelungen hinsichtlich desGesundheits­
zustandes,der*™Berufsausbildung odersonstigerAnforderungen keinanderer
V/6359/62-DArtikel13
h.Unverändert

SAISONARBEITNEHUER l
' URSPRONGLICfER VORSCHLAGDERKOMMISSION [ÄNDERUNGEN,DIEVORGESEHENWERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
HasstabangelegtwerdenalsbeiinländischenArbeitnehmern,diediegleiche
Beschäftigungausübenwollen.i
i
2.BesitzteinSaisonarbeitnehmer einaufseinenNamenlautendesStellen­
angebot,sokannernichtaufseineberuflichenFähigkeitenhingeprüftwer­
den,esseidenn,dassderArbeitgebereinesolchePrüfungbeiderHerein-
nahmediesesArbeitnehmersausdrücklichverlangthat.2.Unverändert
ZWEITERTEILI
I
ZUSAMOFUEHMG UNDAUSGLEICH
VONSTELLENANGEBOTEN UNDARBEITSGESUCHEN
KAPITEL1
DieArbeitsverwaltungen derilitgliedstaaten
Artikel14 Brtikel14
1.DiezentralenArbeitsVerwaltungenderi'iitgliedstaatenarbeitenso­
wohluntereinanderalsauchmitderKommissionengzusammen,umeinge­
meinsamesVorgehenbeimAusgleichvonStellenangeboten undArbeitsgesu-
cheninderGemeinschaftundbeiderdamitzusammenhängenden Vermittlung
derSaisonarbeitneh'-.r herbeizuführen .I.Unverändert
2.DievondenMitgliedstaaten aufGrundvonArtikel16Absatz(2)Buch­
|stabea)derVerordnungNr.15eingerichtetenoderbezeichnetenDienst­
stellenbeziehendieSaisonarbeitnehmer indenArbeitsbereich ,derihnen
|aufGrundderVerordnungNr.15übertragenist,mitein.I.Unverändert
3.JederMitgliedstaatübermitteltderKommissioninnerhalbkürzester
FristdasVerzeichnisderzuständigenregionalenDienststellen,denen
dieDurchführungdesinArtikel17vorgesehenenAusgleichszufällt,
wenndieseDienststellennichtbereitsinDurchführungdesArtikels16
Absatz(2)Buchstabeb)derVerordnungNr.15bezeichnetsind.3.UnverändertI
I
II
4.DieKommissionveröffentlicht imAmtsblattderEuropäischen Ge­
meinschaftenzuUnterrichtungszwecken dasVerzeichnisderinvorstehen­
demAbsatzgenanntenDienststellen.4.Unverändert
Artikel15 Artikel15
VondenHitgliedstaaten-insbesonderevonihrenzentralenArbeits­
verwaltungen-werdeninZusammenarbeit mitderKommission,demBeraten­
denAusschussunddemTechnischenAusschuss:iUnverändert I
a)alledieFreizügigkeitunddieBeschäftigungderSaisonarbeit-
V/6359/62-D L

-28 V/6359/62-D
SAISONARBEITNEHMER
ORSPRUNGLICHERVORSCHLAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
nehmerindeneinzelnenStaatenbetreffendenInformationenerfasst,
geprüftundweitergeleitet undvorallemAngabenUberLageundEnt­
wicklungaufdemArbeitsoarkthinsichtlichderZu-undAbwanderung
derSaisonarbeitnehmerzusammengestellt ;
b)indenUntersuchungen,diesienachArtikel17Absatzb)
derVerordnungNr.15durchführenoderveranlassen,diebesonderen
Fragen,diedieSaisonarbeitnehmer betreffen,sowiederBedarfan
diesenArbeitskräften berücksichtigt .
Artikel16
1.DieMitgliedstaatenundinsbesonderedieinArtikel16Absatz
(2)Buchstabea)derVerordnung 15bezeichnetenDienststellen
berücksichtigen diebesondereLageaufdemArbeitsmarktfürSaison-
arbeitnehmerindenBerichten,diesiederKommission
a)überdieinArtikel3Absatz(l)Buchstabea)derVer­
ordnungNr.15bezeichnetenGebieteundBerufemiteinemUeber-
angebotanArbeitskräften ,und
b)überdieindemselbenArtikelAbsatz(l)Buchstabeb)be­
zeichnetenGebieteundBerufemiteinemMangelanArbeitskräften,
zuleiten.
2.DasgleichegiltfürdieInformationen undBerichte,diesie
nachArtikel18Absatz(1)derVerordnungNr.15vierteljährlich
derKoomissionUbermitteln.
3.WennbesondereUmständeeserfordern,istderKommissionauch
währenddesKalendervierteljahres einbesondererBerichtmitdenin
Absatz(1)Buchstabena)undb)genanntenAngabenzuzuleiten.
4.DieseDienststellenteilenhinsichtlichderinKontingenten
anzuwerbenden Saisonarbeitnehmer demnachArtikel22derVerordnung
Nr.15eingerichteten EuropäischenKoordinierungstfinevcrBeginn
derKampagnennachBerufendieVorausschätzungen UberdenBedarf
mit,dieindembetreffendenMitgliedstaatfür.dieseKampagneauf­
gestelltwordensind,sowiedasUeberangebotanArbeitskräften,
überdassieverfügen.Artikel16
1.Unverändert
3.Unverändert
Unverändert
4.Unverändert
V/6359/62-D

V/6359/62–D
F SAlSONARBElTNEHMER \
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DlEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel17 Artikel17
UnterAufsichtderzentralenArbeitsverwaltungen Unverändert
a)könnendieinArtikel14Absatz(3)genanntenregionalen
DienststellenunmittelbaruntereinanderStellenangebote undArbeitsge-
sucheausgleichen;
b)könnenferneramtlichebesondereVermittlungsstellen fürbe­
stimmteBerufeoderPersonengruppen unmittelbarzusammenarbeiten .
Artikel18 Artikel18
DieinArtikel20derVerordnungNr.15genanntenDurch-
filhrungsorgane,dieindengeltendenbilateralenAbkommenvorgesehen
sind,habenhinsichtlichderZu-undAbwanderungenderSaisonarbeit-
nehmerdiegleichenZuständigkeiten ,wiesieindembesagtenArtikel
vorgesehensind.Unverändert/
KAPITEL2
DIEMISSIONI
Artikel19 Artikel19
DieKommissionhathinsichtlich derSaisonarbeitnehmer die
Aufgaben,dieihrdurchArtikel21derVerordnungNr.15tibertragen
sind.Unverändert
Artikel20 Artikel20
DasEuropäischeKoordinierungsbüro erhälthinsichtlichder
Saisonarbeitnehmer dengleichenAuTtrag,denihmdieVerordnungNr.15
aufdemGebietderZusammenfiihrung unddesAusgleichsderStellenan­
geboteundArbeitsgesuche überträgt.DasnachArt.22derVerordnungNr.15eingerichtete füropäische
Koordinierungsbüro erhälthinsichtlichderSaisonarbeitneMmei'
dengleichenAuftrag,denihmdieVerordnungNr.15aufdemGe­
bietderZusammenführung unddesAusgleichsderStellenangebote
undArbeitsgesuche überträgt.DieKommissionübernimmtdiesevomW.S.A.vor­
geschlageneformelleAenderung.
Artikel21 Artikel21
1.DasEuropäischeKoordinierungsbüro fasstimRahmenderihm
indemvorstehendenArtikelübertragenenAufgabenfürdieSaisorar-
beitnehmeralleInformationen UberdieAusgleichs-undVermittlungs-
tätigkeitfürdiessArbeitskräfte zusammen,namentlich:1.Unverändert
a)dieInformationen-insbesonderedieindenArtikeln15
und16genannten;
IV/6359/62-D '

-3U~ V/6359/62-0
SMSONARBEnNEHMER
URSPRUNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
b)dieAngaben,dieausdenUntersuchungen undErmittlunr&nauf
GrundvonArtikel19gewonnenwerden.
2.DasEuropäischeKoordinierungsbür :erstellteineUebersicht,aus
derallezweckdienlichen Informationen überdievoraussichtliche Entwick­
lungaufdemArbeitsraarktderGeraeinschaft,dereinzelnenStaatenund
derregionalenBereicheersichtlichsind.i2.Unverà'ndert
i
3.DasEuropäischeKoordinierungsbüro berücksichtigt imJahresbe­
richtüberdieAusgleichs-undVermittlungstätigkeft,dieesnachAr­
tikel25Absatz(4)derVerordnungNr.15zuerstellenhat,diebeson­
dereLagederSaisonarbeitnehmer .3.UnverSndert
KAPITEL3
ERGX'JZENDE MASSNAhMEN
Artikel22 Artikel22
DerzuständigenBehördejedesi'litgliedstaats ,uerKommission,
demBeratendenAusschussunddemTechnischenAusschussobliegenhin­
sichtlichderSaisonarbeitnehmer dieAufgaben,dieihnendieArtikel
26und27derVerordnungNr.15übertragen,undzwarbezüglichder
Veranstaltung vonBesuchenundFortbildungsaufenthalten fürdasFach­
personalderlitgliedstaatenundfürdiebeschleunigte Berufsausbil­
dungderArbeitnehmer,dieStaatsangehörige einesi'litgliedstaats
sindundKenntnisseundFertigkeitenfürBerufeerwerbenwollen,
indenensicheinMangelanArbeitskräften ineinemanderenMit-
gliedstaatzeigt.UnverSndert
I
I
Artikel22a
DieSaisonarbeitnehmer geniessenhinsichtlich der
ErlangungeinerWohnungdiegleichenRechteunddiegleichen
etwaigenVergünstigungen wiedieinländischen Arbeitnehmer.DieserAenderungsvorschlag desW.S.A.entspringt
demWunsch,denSaisonarbeitnehmer einegeeignete
Unterkunftzugewährleisten .Tatsächlichtretenin
dieserHinsichtdiegrösstenSchwierigkeiten bei
denSaisonarbeitnehmern auf.DieseBestimmungsoll
auchaufdemGebietederWohnungendieGleichbehand-
lungvonausländischen undinländisch««Arbeit­
nehmernfestlegen.
!
V/6359/62-D

Γ
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION-31-
AENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN
DRITTERTEIL
BERATENDERAUSSCHUSSUNDTECHNISCHER AUSSCHUS
Artikel23
1.DieZuständigkeit desdurchArtikel28derVerordnung
Nr.15eingesetztenBeratendenAusschusseswirdaufdieProbleme
derFreizügigkeit undderBeschäftigungderSaisonarbeitnehmer
ausgedehnt.
2.DasgleichegiltfürdendurchArtikel36derVerordnung
Nr.15eingesetztenTechnischenAusschuss.
VIERTERTEIL
SCHLUSSBESTI Mi'IUNGEN
Artikel24
WenneinSaisonarbeitnehmer seineBeschäftigung ineiner
GrenzzoneimSinnederVerordnungNrausübt,soistentspre­
chendseinerEntscheidungdieseVerordnungoderdieVerordnung
Nraufihnanwendbar.DerArbeitnehmer kanninderFolge­
zeitseineEntscheidungnichtrückgängigmachen.Artikel23
1.Unverändert
2.Unverändert
Artikel24
Unverändert
Artikel24a
DieKommissionträgtdafürSorge,dassdieliitglied-
staatendenTransfervonArbeitsentgelten gemässArtikel106
deslertrags 1iberaltsieren.AusserdemerlässtderRatnach
HassgabedesVertragsdieerforderlichen Richtlinienfürdie
BeseitigungderDiskriminierun gen,dieeinemfreienTransfer
derErsparnissederArbeitnehmerentgegenstehen .DieKommissionhatkeineBedenken,diesenvomW.S.A.vor-*
geschlagenenArtikelzuübernehmen,dermitArtikel44der
VerordnungNr.15übereinstimmt .
V/6359/62-D

/ _______ SA\SI)NARBE\TNEHIAER\
URSPRUMGLICHERVORSCHLAGDERKOMMISSIONAEWERUNGEN ,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN 1
IArtikel25 Artikel25
SindimRahmendesArbeitsvertrags einesSaisonarbeitnehmers
ArbeitenaufgrundbesondererUmständenochabzuschIiessen,sokann
erinAbweichungvonArtikel1seineBeschäftigung UberdieinAr­
tikel1Absatz(1)Buchstabec)festgelegteZeitdauervon8Monaten
hinausweiterausüben.Unverändert
I
Artikel26 Artikel26
1.DieseVerordnungberührtnichtdieBestimmungen desVertrags
UberdieGründungderEuropäischen GemeinschaftfürKohleundSuhl
betreffenddieanerkanntenKohle-undStahlfacharbeiter ,dieBe­
stimmungendesVertragszurGründungderEuropäischen Atotngemein-
schaftUberdenZugangzuqualifizierten Beschäftigungen aufdem
KerngebietunddieVorschriften zurDurchführungdieserVerträge.1.UnverSndert
2.DieseVerordnunggiltjedochfürdieinAbsatz(l)genannten
Arbeitnehmergruppen ,soweitderenRechtsstellung indeninAbsatz
fl)genanntenVerträgenoderVorschriftennichtgeregeltist.2.Unverändert
I
3.DieseVerordnungberührtnichtjeneVerpflichtungen der.iit–
gliedstaaten ,diesichausderenbesonderenBeziehungen zueinzel­
nenaussereuropäi sehenLändernoderGebietenaufGrundderzeitiger
oderfrühererinstitutioneller Bindungenherleiten.3.Unverändert
¡
i
IArtikel27 Artikel27
1.Diei'litgliedstaatenberücksichtigen beiihrerBeschäftigungs-
politikdieArbeitsmarktlage derandereni'litgliedstaatenundbemühen
sichdementsprechend ,dieverfügbarenSaisonarbeitsplätze ,fürdie
nichtaufdenNamenlautendeStellenangebote vorliegen,mitVorrang
durchSaisonarbeitnehner ausflitgliedstaatenzubesetzen,dieein
Ueberangebot anArbeitskräften mitdengewünschtenFachkenntnissen
undFertigkeiten haben,ehesieArbeitnehmer heranziehen,dieStaats­
angehörigedritterStaatensind.!1.Unverändert
2.DieDienststellen derMitgliedstaaten ,deneneinnichtaufden
NamenlautendesStellenangebot fürgewöhnlicheSaisonarbeitnehmer
vorliegt,teilenbinnen15Tagenmit,obundinwieweitsiedieses
Angebotberücksichtigen können.SiegebendannbinnendreiWochen
dieNamenslistederverfügbarenArbeitnehmer bekannt.2.DieDienststellen derMitgliedstaaten ,deneneinnichtauf
denNamenlautendesStellenangebot fürdieinArtikel1Abs.2
Buchstabea)erwähntenSaisonarbeitnehmer vorliegt,teilenbin­
nen10Tager.mit,obundinwieweitsiediesesAngebotberücksich­
tigenkönnen.SiegebendannbinnenzweiWochendieNamensliste
derverfügbarenArbeitnehmer bekannt.Absatz2und3wurdeneinemVorschlagdesW.S.A.
entnommen,derdemTexteineyössereGenauigkeit
gibt.AuchdieVerkürzungderinAbsatz2genannten
FristengehtaufeinenVorschlagdesW.S.A.zurück,
derdaraufabzielt,dieVerfahrenfürdieAnwerbung
vonSaisonarbeitnehmern zubeschleunigen .
V/6359/62–D

URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
3.HinsichtlichderSaisonarbeitnehmer ,derenAnwerbunginKontingentenbe­
absichtigtist,berücksichtigen dieNitgliedstaaten dieBestimmungenvonAb­
satz(l)und(2)zudemZeitpunkt,indemsiedieKontingenteaufstellen.
WirdfüreinenArbeitgebereineGruppevonSaisonarbeitnehmern ange­
worben,dieStaatsangehörige einesDrittlandessindundvondenenwenigstens
dieHälftedurchnamentlichesStellenangebot angefordertwurde,sogiltdie
VorschriftdesAbs.(1)und(2)nicht.
Artikel28
DieseVerordnungberührtnicht:
a)dieerworbenenRechtederjenigenStaatsangehörigen einesHitglied-
staats,diebeiInkrafttretendieserVerordnungbereitsalsSaisonarbeit-
nehmereineBeschäftigung imLohn-oderGehaltsverhältnis imHoheitsgebiet
einesanderenMitgliedstaats ausgeübthüben;.
b)dieRechtsvorschriften einestfitgliedstaats ,diefürdieSaison-
arbeitnehmerandererHitgliedstaaten günstigersind;
c)dieRechteundPflichtenausdenzwischenzweiodermehrerenMit-
gliedstaatengeschlossenen AbkommenoderUebereinkünften,diefürderen
Staatsangehörige eir.tgünstigerjRegelungvorsehen.
V/6359/62-D3.HinsichtlichderSaisonarbeitnehmer ,derenAnwerbung
inKontingentenbeabsichtigtist,teilendieHitgliedstaaten
zuBeginnjedesJahresodermindestens3MonatevorBeginn
derSaisonbeschäftigungfürjedenBerufmit,obundinwelchem
HassebeiihnenArbeitnehmerverfügbarsindundgebenfernir
an,wievieledieserArbeitnehmerunterschiedslos aufdenNamen
lautendeodernichtaufdenNamenlautendeStellenangebote
annehmenwürden.BeiderAufstellungvonKontingentenfür
Saisonarbeitnehm erberücksichtigendieHitgliedstaate nin
UebereinstimmungmitAbsatz(l)lievondenanderenHit-
gliedstaatengemeldeteArbeitsmarktlage .
4.WirdfüreinenArbeitgebereineGruppevonSaisonar-
beitnehmernangeworben,dieStaatsangehörige einesDritt-
landessindundvondenenwenigstensdieHälftedurchna­
mentlichesStellenangebot angefordertwurde,sogiltdie
GruppedieserArbeitnehmerinihrerGesamtheitalsauf
namentlichesAngeboteingestellt.
Artikel28
UnverändertDerVor„hlagderW.S.A.bedeuteteinePräzision
desEntwurfsderKommission.DieserVorschlagkönnte
angenommenwerdenalsAbsatz(4)vonArtikel27.

-34-- V/6359/62-L '
i SAtSONARBEl TNEIWER
I URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel29
DieKommissionerlässtdiefürdieAnwendungdieserVerordnungnotwen­
digenDurchführungsvorschriften .Inallenallgemeinenodergrundsätzlichen
FragensowieintechnischenFragenderAnwendungdieserVerordnunghandelt
sieinengerFühlungnahmemitdenzentralenVerwaltungenderflitgliedstaaten .
Artikel30
DieseVerordnunggiltfürdieHoheitsgebiete derHitgliedstaaten und
fürderenStaatsangehörige vorbehaltlich derBeschlüsse,diederRatgemäss
Artikel227Absatz(2)Unterabsatz2desVertragsfasst,^egiltauchfür
dieinArtikel227Absatz(4)desVertragserwähnteneuropäischenHoheits­
gebieteundfürderenStaatsangehörige .
Artikel31
FürdenFall,dassdieVerordnung,durchdieineinemzweitenAbschnitt
derFreizügigkeitdieVerordnungNr.15ersetztwird,nichtfürSaisonarbeit-
nehmergilt,wirddieKommissionvordem1.November1963eineVerordnungzur
FestlegungderLiberalisierungsmassnahmen fürdieSaisonarbeitnehmer ineinem
zweitenAbschnittvorigen.DieBestimmungendieserVerordnungbleibenbis
zumInkrafttreten derspäterenVerordnunginKraft.
Artikel32
DieseVerordnungtrittam InKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgilt
unmittelbarinjedemMitgliedstaat .
1ii/cncn/conArtikel29
Unverändert
Artikel30-
DteseVerordnunggiltfürdieHoheitsgebiete derMit­
gliedstaatenundfürderenStaatsangehörige .
Artikel31
ZumZeitpunktdesInkrafttretens derVerordnung,
diedieVerordnungNr.15ersetzensoll,wirdjedoch
derRetaufVorschlagderKommissionandieserVerordnung
diejenigen "Änderungenvornehmen,jJiq_durch_die_l_nkraft–_
Setzungderneuenallgemeinen Pest)nnungen_erforterl_ich_
werden.
Artikel32
UnverändertDieKommissionhatdieseBestimmungmitderentsprechenden
VorschriftinihremVorschlagfürdieMassnahmen,dieauf
demGebietderFreizügi^eitinderzweitenEtappezuer­
greifensind,abgestimmt.
Dieservon derKommissionausgehende
Vorschlag,Artikel31abzuändern,istvondemsowohlvom
Europäischen ParlamentalsauchvomWirtschafts-und
Sozialausschuss geäusserten Wunschgetragen,dassdie
|neueVerordnung,diedieVerordnungNr.15ersetzensoll
auchdiebesonderenMassnahmenfürdenzweitenAbschnitt
derLiberalisierung derSaisonarbeitnehmer einbeziehen
solle.SiesindderAnsicht,dasseswünschenswertist,
übereineinzigesRechtsinstrument füralle,dieFrei­
zügigkeitderArbeitnehmerbetreffendenVorschriften
zuverfügen.'DieseAuffassungwirdvonderKommission
geteilt.Esmussdaher,wenndieVerordnungfürden
zweitenAbschnitterlassenwird,dieMöglichkeiteiner
zwischenzeitlichen ÄnderungdieserVerordnungvorge­
sehenwerden,umsiedenneuenBestimmungen derfüreinen
zweitonAbschnittbestimmtenVerordnungfUrdieDauer-
arbeitnehmer anzupassen.

V/6339/62-D
: SAISONARBEITNEHMER |
URSPRUNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION IAENDERUNGEN,DIEVORGESEHENWERDENKÖNNEN IERLAEUTERUNGEN
ANHANG
(Artikel3Absatz(l)Buchstabena)undb))
FürdieAnwendungdesArtikels3Absatz(l)Buchstibena)undb)
gilt:
-dasWort"Spezialisierung "bezeichneteinehervorragende oderwenigver­
breiteteberuflicheEignungfürArbeitenoderVerrichtungen,diebeson­
dereKenntnisseundFertigkeiten imBeruferfordern;esbeziehtsichin
denFällen,indenendieArbeitnehmerinKontingentenangeworbenwerden,
insbesondereaufdieVorarbeiter:Unverändert
«.derAusdruck"Vertrauenscharakter derangebotenenStelle"kennzeichnet
Tätigkeiten,derenAusübungnachderVerkehrssitte desAufnamelandesein
besonderesVertrauensverhältnis zwischenArbeitgeberundArbeitnehmer
voraussetzt;
-"FrühereberuflicheBindungen"liegenvor,wenneinArbeitgeberdieEin­
stellungeinesSaisonarbeitnehmers imHoheitsgebieteinesMitgliedstaats
beantragt,denerindemgleichenHoheitsgebietbereitsmindestensfür
dieDauervor.i2MonatenimlaufederletztendreiJahreangenommen
hatte;
-derBegriff"verwandtschaftliche Bindungen"bezeichnetVerwandtschaft
oderVerschwägerung biszumzweitenGradzwischenArbeitgeberundAr­
beitnehmersowieVerwandtschaft erstenGradeszwischenzweiArbeit­
nehmern.
I
V/6359/62-D

-36-ν/6359/67-Ώ
SA\SONWBE\TNEHI1EK
URSPRUNGLICHERV0RSCHLA6DERMISSIONAENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDEN
ENTWURFEINERRICHTLINIEBETREFFENDDIEVERW,.LTUNGSFRAGEN
TIKENHINSICHTLICH DERSAISONARBEITNEHMSR-PRAK-
DERRATDEREUROPAEISCHEN WlRTSCHAFTSGEiiEl NSCHAFT-
GESTUETZTaufdenVertrag,insbesondereaufdieArtikel48und49,
GESTUETZTaufdieVerordnungNrdesRatsvom.....überdie
erstenMassnahmenzurHerstellungderFreizügigkeitderSaisonarbeitnehmer
innerhalbderGemeinschaft,veröffentlicht imAmtsblattderEuropäischen
Gemeinschaften Nrvon
AUFVorschlagderKommission,
NACHStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
NACHStellungnahme desEuropäischenParlaments,
INErwägungnachstehender GrUnde:
DIEbesondereEigenartderWanderungenderSaisonarbeitnehmer machtes
erforderlich,dassbereitsimerstenAbschnittdieVerwaltungsverfahren und
-Praktiken,welchedieHerstellungderFreizügigkeitderArbeitnehmerhin­
dern,weitgehendvereinfachtwerdenmüssen;dabeiistjedochdasinArtikel
49desVertragsaufgestellteGebotderschrittweisenVerwirklichung zube­
rücksichtigen .
IMRahmenderbilateralenBeziehungenbesteheninsoweitschonjetzt
fürdieSaisonarbeitnehmer gewissegünstigereRegelungenalsfürdieübri­
genArbeitnehmercyuppen .
DIEBestimmungenderVerordnungNrverlangenjedoch,dassauf
demGebietderVerwaltungsverfahren und-praktikenzugleichentsprechende
Liberalisierun;si.-ssnahmen getroffenwerden;dieseHassnahmenmüssenmit
demUmfangderRechteundBefugnisseübereinstimmen ,dieinderVerord­
nungdenStaatsangehörigen dereinzelnenMitgliedstaaten bezüglichder
AusübungeinerBeschäftigung imLohn-oderGehaltsverhältnis imHoheits­
gebieteinesanderenitgliedstaatszuerkanntwerden,sodassalleeiner
solchenBeschäftigung undihrerAusübungimWegestehendenHindernissebe­
seitigtwerden.
IMHirfclickaufeinefortschreitende Verwirklichung derFreizügigkeitfür
alleArbeitnehmeristeswünschenswert,dassineinemerstenAbschnittinallen
LändernderGemeinschaftdieArbeits-undAufenthaltsgenehmigungen derSaisonar-
beitnehmeralszusätzlichzumArbeitsvertragerforderliche Dokumenteabgeschafft
werden-
V/6359/62-DUnverändert
Unverändert
Unverändert
Unverändert
UnverändertERLAEUTERUNGEN

37-
URSPRUNGLICHER VORSCHL',GDERKCKISSION AENDERUNGEN ,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNENV/6359/62-D
SMSONARBEITNEHfiER
ERLAEUTERUNGEN
HAIFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN
Artikel1
1.FtfrdieAnwendungdieserRichtlinieistderBegriff
"Saisonarbeitnehmer "inArtikel1derVerordnungNrdes
RatsüberdieerstenMassnahmenzurHerstellungderFreizügig­
keitderSaisonarbeitnehmer innerhalbderGemeinschaft festge-
1egt.
2.DieseRichtliniegiltfürdieHoheitsgebiete derMitglied
StaatenundfürihreStaatsangehörigen vorbehaltlich' derBe­
schlüsse,diederRatgemässArtikel227,Absatz(2),Untersatz
2,desVertragesfasst.SiegiltauchfürdieinArtikel227,Ab­
satz(4),desVertrageserwähnteneuropäischenHoheitsgebiete
undfürderenStaatsangehörige .
Artikel2
1.JederMitgliedstaaterteiltundverlängertentsprechend
seinenRechtVorschriften seinenStaatsangehörigen ,dieals
Saisonarbeitnehmer ineinemanderenMitgliedstaateinerBe­
schäftigungnachzugehenAnsehen,einenReisepasodereinen
Personalausweis ,derinsbesondereihreStaatsangehörigkeit an­
gibtundihnendiefreieAus-undWiedereinreise gestattet.
2.DerReisepassmusszumindestfüralleMitgliedstaaten
unddieunmittelbarzwischendenMitgliedstaaten liegendenDurct
reiseiändergelten.IstdieAusreisenurmitdemReisepassstat'
haft,somussdieserwenigstens5Jahregültigsein.Artikel1
1.Unverändert
2.DieseRichtliniegiltfürdieinderVerordnungNr.
erfasstenVbeitnehmer .DieKommissionhatdieseBestimmungmitderentsprechenden
VorschriftinihremVorschlageinerRichtliniefürdie
zweiteEtappeabgestimmt.
Artikel2
1Unverändert
2Unverändert
3.JederMitgliedstaat erkenntdasRechtderInArtikel1ge
nanntenPersonenan,unterVorlageeinesPersonalausweisesoder
wenndieserfehlt,unterVorlageeinesReisepassesinseinHo­
heitsgebieteinzureisen.
4.DerSichtvermerkzwangwirdfürdiesePersonenaufgehoben.
AnStellediesesSichtvermerkzwangsdarfkeineanderegleichar-
tigeVerpflichtung eingeführtwerden.
V/6359/62-DDieKommissionsch£gtzurAng'eichungdiesesArtikelsan
dieentsprechendeVorschriftfürdieGrenzarbeitnehmer vor,_
dieAbsätze3und4hinzuzufügen.HierdurchwirdderArtikel3
gegenstandslos .DieseFassungentsnrichtimübrigendemVor­
schlageinerRichtlinieüberdieNiederlassungsfreiheit .

у/сз^п/ъг-и
SMSONARBEI TNEHMER
URSPRUNG!,iCHERVORSCHAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGE
Artikel3
1.JederMitglicdstaatgestattetbeiVorlageeinesvomHei-
matstaatausgestelltengültigenPersonalausweises demStaatsan­
gehörigeneinesanderen(flitgliedstaatsdiefreieEinreisein
seinHoheitsgebiet ,wennderbetreffendeStaatsangehörige sich■
alsSaisonarbeitnehmer dorthinbegibt.1st'derBetreffendenictt
imBesitzeinesgültigenPersonalausweises ,sokanndieVorlage
desReisepassesverlangtwerden.
2.DerSichtvermerkzwang -fürdieEinreiseistfürdieSaison-
arbeitnehmeraufzuheben.
3.AnStellediesesSichtvermerkzwangs darfkeineandere
gleichartigeVerpflichtungeingefBM :werden.
Artikel4
1.DerArbeitsvertrag,dermiteinemZustimmungsvermerk der
Arbeitsverwaltung destilitgliedstaatsversehenist,indessenHo­
heitsgebietderSaisonarbeitnehmer seineTätigkeitausübt,er­
setztdieArbeitserlaubnis .KeinanderesDokumentkannzumArv-h
trittderStelleverlangtwerden*
2.DieserArbeitsvertrag wirdvorderAbreisedesSaisonar-
beitnehmersaus-seinemHerkurrftsstaat voneinemdiplomatischen
oderkonsularischenVertreterdesMitgliedstaats,inwelchem
dieBeschäftigungausgeübtwerdensoll,odergegebenenfalls von
eineramtlichenKommissionfürdieAnwerbngvonArbeitskräften
ebenfallsmiteinemZustimmungsvermerk versehen.DieserTustinv-
mungsvermerkersetztdieAufenthaltserlaubnis .
3.InSonderfällenkönnendieinAbsatz(1)und(2)bezeich­
netenZustimmungsvermerke auchnochimBeschäftigungsstaat von
denfürdieErteilungderArbeitserlaubnis undderAufenthalts­
erlaubniszuständigenBehördenangebrachtwerden,
4.IsteinSaisonarbeitnehmer ohneschriftlichen Arbeitsver­
tragordnungsgemässeingestelltworden,sowerdenihmeineAr­
beitserlaubnis undeineAufenthaltserlaubnis ausgestellt.
V/6359/62-DArtikel3
Zustreichen
vorDieKommissionschlägtdieStreichungdiesesArtikels
vor,derdurchdieHinzufügungderAbs.3und4andenArt.2
gegenstandslos gewordenist(vgl.obigeBemerkungzuArt.2,
Abs.3und4).
Artikel4
1.Unverändert
2.Unver'ândert
3.Unver'ândert
4.IsteinSaisonarbeitnehmer ohneschriftlichenArbeits­
vertragordnungsgemässeingestelltworden,sowerdenihm
eineArbeitserlaubnis undeineAufenthaltserlaubnis mit
einerGültigkeitsdauer erteilt,diedervoraussehbyen B&-
schäftiqungscP'jer entspricht.DieKommissionschlägtdienebenstehende Ergänzungvor,
umzuvermeidenrdassdieArbeitnehmerimLaufedervorausseh­
barenBeschäftigungsdauer Erneuerungsfornalitätenfürihre
Ausweisezuerfüllenhaben.

-39-V/6359/62-D
SAlSONAR8EITNEHWIER
URSPRUNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSION AENDERUNGEN,DIEVORGESEHENWERDENKÖNNEN ERLAEUTERUNGEN
Artikel5
■i.DervonderArbeitsvervaltung unddeninArtikel\Ab­
satz(2)und(3)genanntenBehördenmitZustimmungsvermerken
verseheneArbeitsvertraggestattetseinemInhaber,seine
BeschäftigungalsSaisonarbeitnehmer imgesamtenHoheitsge­
bietdesBeschäftigungsstaats auszuübenundsichdortunge­
hindertaufzuhalten.Artikel5
1.DervonderArbeitsverwaltung unddeninArtikel4,Ab­
satz(2)und(3)genanntenBehördenmitZustimmungsvermerken
verseheneArbeitsvertraggestattetseinemInhaber,seineBe­
schäftigungalsSaisonarbeitnehmer imgesamtenHoheitsgebiet
desBesch'äftigungsstaates auszuübenundsichdortungehin­
dertwährendderDauerdesArbeitsvertrages aufzuhalten.
2.DieinArtikel4,Abs.(4)genannteAufenthaltserl aut>
nisgiltfürdasgesagteHoheitsgebiet desffiitgliedstaate s,
indemderSaisonarbeitnehmer beschäftigtist.!
DieserVorschlagderKommissionberücksichtigtdie
Notwendigkeit,denSaisonarbeitnehmern ,dieohneschriftlichen
Arbeitsvertrageingestelltsind,eineAufenthaltserlaubnis aus­
zuhändigen(Art.4,Abs.4dieserRichtlinie).Dervorgeschla­
geneTextentsprichtderVorschriftinArt.5,Abs.1und2
derRichtlinievom1.8.1961»Darüberhinaus wurdedieFassung
vonAbs.1verbessert.
3.DerMitqliedstaatkannzurErteilungderAufenthalts-
erlaubnisverlangen,dassderAntragstellerdienachstehender
Unterlagenvorlegt;
a)denAusweis,mitdemderAntragstellerindasHoheitsge-
bietdesbetreffendenStaateseingereistist;
b)einejnitdemVermerkderzustandigenArbeitsverwaltungver
seheneUrkunde,ausderhervorgeht,dassderAntragsteller
innerhalbdesHoheitsgebiets beschäftigtist.
Artikel6 Artikel6
1.DieAushändigungundErteilungeinesReisepasses,
einesPersonalausweises undeinerArb&itserlaubnis aufGrund
dieserRichtlinieerfolgenunentgeltlich odergegenEntrich­
tungeinesBetrages,dernichtdieVerwaltungskosten Über­
steigendarf.DiegleichenBestimmungengeltenauchfürUr­
kundenundBescheinigungen ,diefürdieAusstellungoderVer­
längerungdieserAusweiseundG^vehmigungennotwendigsind.1#Unverandert
2.DieinArtikel4vorgesehenenZustimmungsvermerke wer-!
dengebührenfreiangebracht. I2.Unverândert
i
I
3.DieMitgliedstaaten treffendieerforderlichen Mass-
nahmen,umeinemöglichstweitgehendeVereinfachungder
FormalitätenundVerfahrenbeiderAusstellungderinAb­
satz(1)ger.'r.ntenDokumentezuerreichen.3.Unver'ândert
V/6359/62-D

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I URSPRÜNGLICHER VORSCHLAGDERKOMMISSIONAENDERUNGEN ,DIEVORGESEHEN WERDENKÖNNEN 1ERLAEUTERUNQE NI
IArtikel7 Artikel7
1.DieseRichtlinieberührtnichtdieBestimmungen desVertrags
UberdieGründungderEuropäischenGemeinschaftfürKohleundStahl,
betreffenddieanerkanntenKohle-undStahlfacharbeiter,dieBestim­
mungendesVertragszurGründungderEuropäischenAtomgemeinschaft
UberdenZugangzuqualifizierten Beschäftigungen aufdemKerngebiet
unddieVorschriften zurDurchführungdieserVerträge.1.Unverändert
2.DieseRichtliniegiltjedochfürdieinAbsatz(l)genannten
Arbeitnehmergruppen ,soweitderenRechtsstellungindeninAbsatz(l)
genanntenVerträgenoderVorschriftennichtgeregeltist.2.Unverändert
Artikel8 Artikel8
DieseRichtlinieberührtnicht:!~ *
Unverändert
a)dieRechtsvorschriften einesMitgliedstaats ,diefürdie
Arbeitnehmer andererrlitgliedstaaten günstigersind;
b)dieRechteundPf1ichtenausdenzwischenzweiodermehreren |
Mitgliedstaaten geschlossenen AbkommenoderUebereinkünften ,diefürdere
Staatsangehörige einegünstigereRegelungvorsehen; jη
c)dieRechtsvorschriften einesilitgliedstaatszurAufrechter­
haltungderöffentlichen OrdnungundSicherheit,welchedieAusländer
ohneRücksichtdarauf,obsieArbeitnehmersind,imallgemeinenbe­
treffenundnichtaufwirtschaftliche Zielegerichtetsind.
Artikel9 Artikel9
1.DieÜitgliedstaaten ergreifendieerforderlichen Massnahmen,
umihreRechtsbestimmungen mitdenVorschriftendieserRichtliniein~1.Dierlitgliedstaaten setzendieerforderlichen ilassnahmen
inKraft,umdenBestimmungendieserRichtlinieinnerhalbvon|VonderKommissionvorgeschlagene
redaktionelle Änderung.
nerhalbvonhöchstensdreillonatenrächihrerNotifizierung inEin­
klangzubringenundunterrichtendieKommissionsofortüberdieer­
griffenenMassnahmen.3MonatennachihrerNotifizierung mentsprechen undunter­
richtenhierübersofortdieKommission.
2.Diei'litgliüdstaaten notifizierenderKommissionderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft dieÄnderungenindenRechts-undVerwaltungsvor -
schriften,mitdenendieVerfahrenundFormalitätenbeiderAusstellung
derfürdieBeschäftigung ,fürdieEinreiseunddenAufenthaltderSai-
sonarbeitnehmer nocherforderlichen Dokumentevereinfacht werden.2.DieMitgliedstaatennotifizierenderKommissionderEuro­
■päisehenWirtschaftsgemeinschaft auchdieÄnderungeninden
Rechts-undVerwaltungsvorschriften ,mitdenendieVerfahren
undFormalitätenbeiderAusstellungderfürdieEinreiseund
Beschäftigung derSaisonarbeitnehmer nocherforderlichen Doku­
mentevereinfacht werden.
Artikel10 Artikel10
DieseRichtlinieistanalleMitgliedstaaten gerichtet.Unverändert.
V/6359/62-D