ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1366
Vol.1971/0216

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(71)1366 endg.
Brüßsel,den30.November1971
VORSCHLAG EINERHAUSHALTSORDNUNG DESRATES
zurVerlängerung derHaushaltsordnungvom30.Juli1968ÜberdieAufstellung
undAusführungdesHaushaltsplansderEuropäischen Gemeinschaften undüber
dieVerantwortung derAnweisungsbefugten undderRechnungsführer
VORSCHLAG EINERHAUSHALTSORDNUNG DESRATES
zurÄnderungundVerlängerung derHaushaltsordnung
vom15*Dezember1969zurDurchführung derRechnungslegung
undRechnungsprüfung
VORSCHLAG EINERHAUSHALTSORDNUNG DESRATES
mitSonderbestimmungen fürdenEUROPÄISCHEN SOZIALFONDS
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
Kom(71)1366endg.

BEGRÜNDUNG
Inihren Sitzungen vomDezember 1970 "bisJuli 1971 haben dieSachver­
ständigen desRates imHaushalt saussohuß inAnwesenheit derVertreter der
Kommission dendemRatam30.November 1970 von derKommission unterbreite­
tenVorschlag einer Haushaltsordnung fürdenHaushaltsplan derGemeinschaft
geprüft .
«
Dazahlreiche undschwierige Probleme "bisjetzt nooh ungelöst sind ,
istzubefürchten ,daßderRatdiesen Vorschlag einer Haushalts Ordnung erst
imLaufe desJahres 1972 genehmigen kann .
DieGeltungsdauer der "bisherigen Haushaltsordnungen läuft jedoch abt
-am31»Dezember 1971 derHaushalt sordnung vom30.Juli 1968 über die
Aufstellung undAusführung desHaushaltsplans derEuropäischen Gemein­
schaften undüber dieVerantwortung derAnweisungsbefugten undderRech-
nungsführer ,verlängert durch dieHaushaltsordnungen vom15*Dezember 1969
undvom28.Dezember 1970f
-am31»Dezember 1970 beiderHaushalt sordnung vom15«Dezember 1969 zur
Durchführung derRechnungslegung undRechnungsprüfung ,verlängert durch
cldie Haushaltsordnung vom 14.Dezember 1970 *
Ferner erfordert das Inkrafttreten des Beschlusses des Rates vom
1.Februar 1971 über dieReform desEuropäischen Sozialfonds denErlaß
entsprechender Finanzbestimmungen .
DieKommission schlägt daher biszurVerabschiedung derüberarbeiteten
undvereinheitlichten Haushaltsordnung durch denRatfolgende Maßnahmen vor :
l)Vorschlag einer Haushaltsordnung zurVerlängerung derHaushaltsordnung
vom30.Juli 1968 über dieAufstellung undAusführung desHaushaltsplans
biszum31»Dezember 1972 undErsetzung desihrbeigefügten Eingliederungs -
plans duroh einen neuen Eingliederungsplan ,derdenÄnderungen Rechnving
trägt ,diederBeschluß vom 21;April 1970 über dieErsetzung derFinanz­
beiträge derMitgliedstaaten durch eigene Mittel derGemeinschaften für
dieFinanzierung derGemeinschaftsausgaben mitsioh bringt (Anlage i).

-2-
2)VorschlageinerHaushaltsordnungzurVerlängerung undÄnderungderHaus-
haltsordnung vom15»Dezember1969zurDurchführung derRechnungslegung
undRechnungsprüfung (AnlageIi).
UndenneuenErfordernissen gerechtzuwerden,diesichausdemIn­
krafttretendesVertragsvom22.April1970zurÄnderung "bestimmter
Haushaltsvorschriften ,ausdemBeschlußdesRatesvom21»April1970
undausderVerordnimgHr.2/71desRatesvom2%Januar1971zur
Durchführung desvorgenannten Beschlusses ergeben,müssendieArti­
kel1,10,11,12und13derHaushaltsordnung vom15»Dezember19^9
geändertwerden.
3)VorschlageinerHaushaltsordnungmitSonderbestimmungen fürdenEuropäi­
schenSozialfonds (AnlageIII).
HierbeihandeltessichumBestimmungen ,diedemRat"bereitsam
30«Juni1971vorgelegtwurdenundmitdenenderam30.November1970
unterbreitete VorschlageinerHaushaltsordnunggeändertwird.Die
Verabschiedung dieserBestimmungenistnotwendig,damitderBeschluß
desRatesvom1.Februar1971überdieReformdesEuropäischen So-
zialfondsunddieVerordnung (EKG)Nr.2396/71der,Ratesvom8.No­
vember1971zurDurchführung der:BccchluEnep desRatenvom1.Februar
1971angewandtwerdenkönnen,wasam1.Januar1972derFallseinmüsste.
AlldieseBestimmungen habenvorübergehenden Charakterundpräjudizieren
niohtdendemRatam30.Hovember1970unterbreiteten Vorschlageiner
Haushaltsordnung .

ANLAGE I
VORSCHLAG KINI'JR HAUSHALTSORDNUNG DES.RATKS
zurVerlängerung derHaushalt sordnung vom30*Juli 1968 über dieAufstellung
undAusführung desHaushaltsplans derEuropäischen Gemeinschaften undüber
dieVerantwortung derAnweisungsbefugten undderRechnungsführer
DERRAT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag über dieGründung derEuropäischen Gemeinschaft für
Kohle undStahl ,insbesondere aufArtikel 78f, *
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 209 ,
gestützt auf denVertrag zurGründung derEuropäischen Atomgemeinschaft ,ins­
besondere aufArtikel 183 ,
gestützt aufdenVertrag zurEinsetzung eines Gemeinsamen Rates und einer Gemein­
samen Kommission derEuropäischen Gemeinschaften ,insbesondere aufArtikel 20
inseiner durch Artikel 10desVertrags zurÄnderung bestimmter Haushaltsvor -
eohriften derVerträge zurGründung derEuropäischen Gemeinschaften und desVer­
trags zurEinsetzung eines Gemeinsamen Rates und einer Gemeinsamen Kommission der
Europäischen Gemeinschaften geänderten Fassung ,
aufVorschlag derKommission ,
/nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,7
inErwägung nachstehender Gründe :
BiszurVerabschiedung dergegenwärtig zurPrüfung vorliegenden Haushaltsordnung
istdieHaushaltsordnung vom 30.Juli 1968 über dieAufstellung undAusführung
desHaushaltsplans derEuropäischen Gemeinschaften undüber dieVerantwortung
derAnweisungsbefugten undderRechnungsführer (l),verlängert durch dieHaus-
haltsordnung vom15»Dezember 1969 (2)unddurch dieHaushaltsordnung vom
28.Dezember 1970 (3),zuverlängern .
FürdieForschungs -undInvestitionsmittel gelten dieHaushaltsordnung vom
23«Oktober I96I (4)unddieHaushaltsordnung vom20.Oktober 1971 (5)*
Der inderAnlage zurHaushaltsordnung vom 30«Juli 1968 enthaltene Eingliede -
rungsplan istdurch einen neuen Eingliederungsplan zuersetzen ,derdenÄnderun­
genRechnung trägt ,diederBeschluß vom 21«April 1970 über dieErsetzung der
Finanzbeiträge derMitgliedstaaten durch eigene Mittel (6)fürdieFinanzierung
derOemeinBohaftsausgaben mitsich bringt -
HAT FOLGENDE HAUSHALTSORMUfTO ERLASSER "t

ANLAGEI
Artikel1
Artikel71derHaushaltaordnungvom30.Juli1968wirddurchfolgenden
Textersetzt:
"DieseHaushaltsordnung giltalt1*Januar1968undbleibtMsspätestens
31«Dezember1972inKraft."
Artikel2
DerbeigefügteEingliederungsplan ersetztdeninderAnlagezurHaus-
haltsordnung vom30.Juli1968enthaltenen undinderenArtikel13genannten
Eingliederungsplan .
QesohehenzuBrüsselam
ImNamendesRates
DerPräsident
1AB1.L199vom10.8.1968,S.1
(2)AB1.L326vom29.12.1969,S.33
3)AB1.L285vom31.12.1970,S.74
(4)AB1.74vom16.11.1961,S.1433
(5ABl.L218vom28.9.1971,S.8
(6)ABl.L94vom22.4.1970.

VORSCHLAG EINEN HAUSIIALTSORDNUNG DES RATES
zurÄnderung undVerlängerung derHaushaltsordnung
vom15.Dezember 1969 zurDurchführung derRechnungs -
legung und RechnungsprüfungANLAGE II
DER RATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
%
gestützt aufdenVertrag über dieGründung derEuropäischen Gemeinschaft für
Kohle undStahl ,insbesondere aufArtikel 78f,
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 209 ,
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Atomgemeinsohaft ,ins­
besondere aufArtikel 183 ,
gestützt auf denVertrag zurEinsetzung eines Gemeinsamen Rates und einer Ge­
meinsamen Kommission derEuropäischen Gemeinschaften ,insbesondere auf
Artikel 20inseiner duroh Artikel 10desVertrags zurÄnderung bestimmter
Haushaltsvorsohriften derVerträge zurGründung derEuropäischen Gemeinschaften
und desVertrages zurEinsetzung eines Gemeinsamen Rates und einer Gemeinsamen
Kommission derEuropäischen Gemeinschaften geänderten Fassung ,
aufVorschlag derKommission ,
/''naoh Stellungnahme desEuropäischen Perlaments ,7
inErwägung nachstehender Gründe :
Bis' zurVerabschiedung dergegenwärtig zurPrüfung vorliegenden Haushaltsordnung
sind dieBestimmungen derHaushaltsordnung vom15«Dezember 1969 zurDurchführung
derRechnungslegung undRechnungsprüfung vorübergehend zuverlängern ,wobei daran
dieÄnderungen vorzunehmen sind ,diedasInkrafttreten de3Vertrags zurÄnderung
bestimmter Haushaltsvorschriften derVerträge zurGründung derEuropäischen Ge­
meinschaften und desVertrages zurEinsetzung eines Gemeinsamen Rates und einer
Gemeinsamen Kommission derEuropäischen Gemeinschaften notwendig macht }dieser
Vertrag hatinsbesondere Artikel 78d)desVertrages über dieGründung der
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft undArtikel 180desVertrages zurGründung
derEuropäischen Atomgemeinsohaft geändert ~
HAT FOLGENDE HAUSHALTSORDNUNG ERLASSEN :

EinzigerArtikel
DieArtikel1Absatz1,10,11,12und13derHaushaltsordnung vom.15.Dezem­
ber1969zurDurchführungderRechnungslegung undRechnungsprüfung (l),ver­
längertdurohdieVerordnungvom14«Dezember1970(2)werdenwiefolgtge­
ändert:
-Artikel1Absatz1_:
"DieKommissionerstelltbisspätestens 30.JunidieHaushaltsrechnung derGe­
meinschaften ,"
-Artikel10:
"DerKontrollausschuss erstelltseinenBerichtüberdieRechnungfürdasab-
gelaufendHaushaltsjahr spätestens am15.Oktober.Innerhalbdergleichen
FristbringterseineBemerkungen zurVermögensübersicht vor.DieKommission
unterbreitet demRatunddemEuropäischen Parlamentspätestens am15.Dezember
dieHaushaltsrechnung ,dieVermögensübersicht unddenBerichtdesKontroll-
aueschusses mitdenStellungnahmen zudenBemerkungen."
-Artikel11:
"DerRatunddasEuropäische ParlamenterteilenderKommissionvordem
31.MärzEntlastungzurAusführungdesHaushaltsplans «KanndieserTerminnioht
eingehalten werden,sounterriohten derRatoderdasEuropäische Parlamentdie
Kommissionunddasanderebeteiligte OrganüberdieGründefürdenAufsohub
dieserEntscheidung."
-Artikel12:
"DiedenForsohungs-undInvestitionshaushaltsplan betreffenden Vorgänge,die
inderHaushaltsreohnung erfasstsind,weisenfolgendesaus:
-einerseits
a)denBetragdervonderGemeinschaftbewilligtenDarlehen,
b)denBetragderfürAnleihengleistetenRückzahlungen unddenAnleihedienst j
-andererseits
a)denBetragderAnleihen,
b)denBetragderfürDarlehengeleistetenTilgungs-undZinszahlungen .
(1)ABNr.L326vom29.12.1969
(2)ABNr.L273vom17.12.1970

-3-
DerRechnungisteineÜbersichtüberdenStanddervonderGemeinschaft aufge­
nommenenAnleihenunddervonihrgewährtenDarlehenbeizufügen."
-Artikel13*
"DieseHaushaltsordnunggiltfürdieHaushaltsjahre 1969»1970«1971und
1972."
ι
QesohehenzuBrüsselam ImNamendesRates
DerPräsident

ANLAGE III
VORSCHLAG EINER HAUSHALTSORDNUNG DES RATES
mitSonderbestimmungen fürdenEUROPÄISCHEN SOZIALFONDS
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 209 »
aufVorsohlag derKommission ,
/naoh Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,7
inErwägung nachstehender Gründe !
Gemäss Artikel 9desBeschlusses desRates vom 1*Februar 1971 über dieRe­
form desEuropäischen Sozial fondB können dieAusgabeermäohtigungen fürden
Fonds dasHaushaltsjahr umzwei Jahre überschreiten .
DieVerordnung desRates (EWG)Nr.-2396/71vom8.November 1971 zurDuch-
führung desoben genannten Beschlusses desRates vom 1.Februar 1971 macht
dessen Inkrafttreten vom Inkrafttreten dererforderlichen Finanzregelung
abhängig .
Essind daher dieSonderbestimmungen über dieAufstellung undAusführung des
Haushaltsplans festzulegen ,welche dieDurchführung desgenannten Beschlusses
unddergenannten Verordnung ermöglichen *
Diese Bestimmungen müssen Bpäter indiegegenwärtig zurPrüfung vorliegenden
Haushaltsordnung einbezogen werden -
HAT FOLGENDE HAUSHALTSORDNUNG ERLASSEN :

Artikel1
1.GemässdemBeschlussdesRatesvom1.Februar1971überdieReform
desEuropäischen Sözialfonds undunbeschadet derBestimmungen vonArtikel10
Absatz2desselbenBeschlusses enthältderHaushaltsplan einesHaushalts­
jahresunterdemTiteldesEuropäischen Sozialfonds :
a)dieHaushaltsmittel fürdasbetreffendeHaushaltsjährj
b)dieAusgabeermächtigungen füreinendasHaushaltsjährumzweiJahre
überschreitenden Zeitraum.
2.DieHaushaltsmittel deckendieAusgabenfürdiedembetreffenden
Haushaltsjähranzulastenden undimgleichenHaushaltsjahr oderwährendder
vorhergehenden Haushaltsjähregemässdenunter1,bgenanntenErmächtigungen
eingegangenen Verbindlichkeiten .
3.DieAusgabeermächtigungensetzendenHöchstbetrag fest,fürdenVerbind­
lichkeiten imRahmenvonArtikel4und5desBeschlusses desRatesvom
1.Februar1971überdieReformdesEuropäischen Sozialfonds eingegangen wer­
denkönnen»SiewerdennachHaushaltsjährenaufgeteiltundentsprechend der
Haushaltsnomenklatur gegliedert.
Artikel2
BeidenMittelnunddenAusgabeermächtigungen desEuropäischen Sozial-
fondsgeltenalsMittelbindungen dievonderKommissiongenehmigten Vorhaben
undAnträgeaufZuschüsse,dievondenMitgliedstaaten entsprechendArtikel6
und7desBeschlusses desRatesvom1.Februar1971vorgelegtwordensind.
BeidenZuschüssendesFondsgemässArtikel10Absatz2desBeschlusses
desRatesvom1.Februar1971geltenalBMittelbindungen dieanerkannten
AnsprüchederMitgliedstaaten oderdievonderKommissionerteilteZustimmung
zudenUmstellungsvorhaben ..
Artikel3
DieeeVerordnungtrittam1.Januar1972inKraft.
Geschehen zuBrüsselam ImNamendesRates
DerPräsident