Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2549/2000 mit zusätzlichen technischen Maßnahme zur Wiederauffuellung des Kabeljaubestands in der Irischen See (ICES-Gebiet VIIa)"

(2001/C 221/14)

Der Rat der Europäischen Union beschloss am 5. April 2001, den Wirtschafts- und Sozialausschuss gemäß Artikel 37 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen.

Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Landwirtschaft, ländliche Entwicklung, Umweltschutz nahm ihre Stellungnahme am 11. Mai 2001 an. Berichterstatter war Herr Scully.

Der Ausschuss verabschiedete auf seiner 382. Plenartagung am 30. und 31. Mai 2001 (Sitzung vom 30. Mai) mit 122 Ja-Stimmen bei 1 Enthaltung folgende Stellungnahme.

1. Hintergrund und Geltungsbereich

1.1. Wissenschaftliche Gutachten über den Kabeljaubestand in der Irischen See (ICES-Gebiet VIIa) wiesen 1999 auf eine sehr ernste Lage hin, die ohne das Ergreifen von Maßnahmen zu einem Zusammenbruch des Bestands führen würde.

1.2. Anfang 2000 berief die Kommission Krisensitzungen ein, an denen die Kommission, die Fischereiverwaltung des betroffenen Mitgliedstaats und die betroffenen Fischerei-Interessen teilnahmen, um zu untersuchen, welche wirksamen Sofortmaßnahmen ergriffen werden könnten, um die Dezimierung zu stoppen und eine Wiederauffuellung des Bestands einzuleiten.

1.3. Die ersten befristeten Maßnahmen wurden auf Grundlage eines gesperrten bzw. beschränkten Zugangs zu bestimmten Gebieten im nördlichen Teil der Irischen See im Frühjahr 2000 eingeführt. Zusätzlich wurden einige technische Maßnahmen bezüglich der Fangnetze sowie ein System von Beobachtern an Bord eingeführt. Diese Maßnahmen wurden mit Anpassungen bis 2001 beibehalten.

1.4. Ziel der vorliegenden Verordnung ist, eine weitere Änderung bezüglich der Stärke des in den Netzen verwendeten Zwirns einzuführen. Statt der bisher erlaubten Netze aus Einzelzwirn mit einer Stärke von maximal 6 mm wird vorgeschlagen, die Benutzung von Doppelzwirn mit einer Stärke von maximal 4 mm je Einzelstrang zu erlauben.

2. Bemerkungen

2.1. Es ist nicht deutlich, welche positiven Aspekte diese Maßnahmen für eine Wiederauffuellung des Bestands bieten. Die Maschenöffnung ist ein wesentlicher Faktor für selektive Fangergebnisse, die vorgeschlagenen Maße führen in dieser Hinsicht wahrscheinlich eher zu einem negativen Ergebnis. Bevor diese Maßnahmen eingeführt werden, sollten sie in der Praxis getestet und nach einer angemessenen Bewertung, falls erforderlich, dauerhaft eingeführt werden.

2.2. Ganz allgemein wird das Problem des Kabeljaus in der Irischen See wahrscheinlich nicht allein durch Änderungen von technischen Maßnahmen gelöst werden können. Ebenso wenig ist sicher, ob die sonstigen Maßnahmen des Programms zur Wiederauffuellung geeignet sind, das der Dezimierung des Bestands zugrunde liegende Problem anzugehen.

2.2.1. Im Verhältnis zur Reproduktionsfähigkeit der Fischerei werden zu viele Fische gefangen. Die hierfür ursächlichen Hauptfaktoren sind die Anzahl relativ großer, starker Fischereifahrzeuge, die auf die Spezies abzielen und mit denen in Verbindung mit der Verwendung semipelagischer Fangnetze legal große Mengen Kabeljau während der anfälligsten Periode, d. h. der Laichzeit, gefangen werden können. Da Kabeljau während des Laichens in großen Gruppen in der Wassersäule zusammenkommt, kann er mit dieser Fangmethode leicht gefangen werden. Faktisch sind die Bestände seit Einführung der semipelagischen Methode fortlaufend bis auf ihren heutigen Stand zurückgegangen.

2.3. Der Ausschuss ist der Ansicht, dass zusätzliche Maßnahmen zur Regelung der semipelagischen Fangtätigkeiten erforderlich sind, um dem Bestand einigermaßen die Möglichkeit zu geben, sich wiederaufzufuellen und um die wirtschaftliche und soziale Bedeutung der Fischereiwirtschaft für die angrenzenden Küstengebiete zu bewahren.

2.3.1. Auf diese Fragen wird im Rahmen der anstehenden Arbeiten des Ausschusses zum Grünbuch über die Gemeinsame Fischereipolitik näher eingegangen werden.

2.4. Abschließend ist der Ausschuss unter Berücksichtigung der obigen Bemerkungen bereit, den vorliegenden Vorschlag der Kommission zu unterstützen.

Brüssel, den 30. Mai 2001.

Der Präsident

des Wirtschafts- und Sozialausschusses

Göke Frerichs