KOMVIISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(94) 525endg. 
Brüssel, den 25.11.1994 
••<& 
PROGRAMM 1991 - 1993 
„EUROPA GEGEN AIDS" 
BERICHT DER KOMMISSION 
über die Durchfuhrung des Aktionsplans im Jahr 1993 
VORBEMERKUNG 
Mit Beschluß vom 4. Juni 1991 haben der Rat und die im Rat vereinigten Minister 
für das Gesundheitswesen der Mitgliedstaaten einen Aktionsplan 1991-1993 im 
Rahmen des Programms „Europa gegen Aids" angenommen (ABl. Nr. L 175 vom 
4. Juli 1991). 
Wie in diesem Beschluß vorgesehen, hat die Kommission dem Rat am 10. März 
1993 einen Bericht über die in den Jahren 1991 und 1992 durchgeführten 
Maßnahmen vorgelegt, damit der Rat und die Gesundheitsmini lier eine 
entsprechende Bewertung vornehmen. 
Gegenstand der vorliegenden Mitteilung ist die Ergänzung dieses Berichts und die 
Aufzählung der Maßnahmen, die die Kommission zur Umsetzung der zehn 
Aktionen des Plans im Jahre 1993 durchgeführt hat; ferner enthält der Bericht 
Schlußfolgerungen über die Durchschlagskraft und Wirksamkeit des Programms 
bis zum heutigen Zeitpunkt. 
IL EINFÜHRUNG 
Der Rat und die im Rat vereinigten Minister für das Gesundheitswesen der 
Mitgliedstaaten haben am 4. Juni 1991 einen Beschluß angenommen, mit dem das 
Programm „Europa gegen Aids" aufgelegt wurde (ABl. Nr. L 175 vom 4. 7. 1991, 
S. 26). 
Dieses gesundheitspolitische Programm mit Schwerpunkt auf Vorbeugungs­
maßnahmen wie Aufklärung und Erziehung sollte von 1991 bis 1993 laufen. Wie 
in dem Beschluß vorgesehen, hat die Kommission dem Rat am 10. März 1993 
einen Bericht über die Durchführung des Aktionsplans 1991 - 1992 vorgelegt. 
Darin berichtet sie über die Mittel zur Erreichung der in dem Ratsbeschluß 
vorgesehenen Ziele, die ersten Ergebnisse sowie die Rangfolge und Relevanz der 
bereits durchgeführten oder geplanten Maßnahmen zur Verwirklichung der Ziele 
vor dem Hintergrund der Entwicklung der Epidemie. Außerdem erklärte die 
Kommission, es wäre sinnvoll, wenn die Gemeinschaft nach Abschluß des 
laufenden Aktionsplans ihre gesundheitspolitischen Maßnahmen im Bereich HIV 
und Aids weiterführen würde. 
Nach Prüfung des Berichts der Kommission haben sich der Rat und die 
Gesundheitsminister auf ihrer Tagung vom 27. Mai 1993 darauf verständigt, die 
Kommission aufzufordern, die Weiterführung der Aktionen des Programms 
„Europa gegen Aids" im Jahre 1994 zu veranlassen; dies geschah mit Blick auf 
das Inkrafttreten des Vertrages über die Europäische Union, dessen Artikel 129 
ein gemeinschaftliches Vorgehen im Bereich der öffentlichen Gesundheit vorsieht. 
Nach einer Bewertung der Wirksamkeit der ergriffenen Maßnahmen durch den Rat 
kam man zu dem Schluß, daß die Gesamtstruktur der in dem Ratsbeschluß 
vorgesehenen Aktivitätsbereiche beibehalten werden könnte, jedoch unter der 
Bedingung, daß einige Änderungen bei der Zielsetzung vorgenommen und einige 
Bereiche gegen andere ausgetauscht würden, um der Bedarfsentwicklung in den 
Mitgliedstaaten, der besseren Kenntnis der Aidsproblematik und dem Trend der 
Krankheitsentwicklung Rechnung zu tragen. 
Um eine Unterbrechung der Maßnahmen des Programms zu vermeiden und den 
Wünschen des Rates zu entsprechen, legte die Kommission dem Rat am 
29. September 1993 einen Vorschlag für einen Beschluß zur Verlängerung des 
Aktionsplans 1991 - 1993 im Rahmen des Programms „Europa gegen Aids" bis 
Ende 1994 vor. 
III. DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS 
1. Auswahlkriterien für die der Kommission vorgelegten Projekte 
Erstes Kriterium ist die Frage, ob ein Projekt sich eindeutig in den 
allgemeinen Rahmen des Programms einfügt und sich einer oder mehreren 
Aktionen zuordnen läßt. So werden z. B. Projekte für Nicht-EG-Länder 
sowie hauptsächlich auf Forschung ausgerichtete Projekte, die keine 
unmittelbaren Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit haben, nicht 
unterstützt. 
Zweites Kriterium ist der Aspekt des sogenannten „gemeinschaftlichen 
Mehrwerts", den die Projekte erbringen sollten, statt nur in einem örtlich 
begrenzten Bereich von Nutzen zu sein. Der „gemeinschaftliche Mehrwert" 
ist z. B gegeben, 
wenn ein Projekt in mehreren Mitgliedstaaten durchgeführt wird; 
wenn es mehrere Organisationen in verschiedenen Staaten zusammen­
bringt; 
wenn Themen aufgegriffen werden, die für die gesamte Gemeinschaft von 
Bedeutung sind, wie z. B. Reisen und Migration; oder 
wenn ein Projekt ein neues Konzept für ein bestimmtes Problem bietet, 
anstatt andernorts durchgeführte Arbeiten unnötigerweise zu wiederholen. 
So kann ein rein nationales Projekt dann unterstützt werden, wenn es 
Modellcharakter hat und auf andere Mitgliedstaaten übertragbar ist oder 
wenn seine Ergebnisse möglicherweise von unmittelbarer Bedeutung für 
andere Mitgliedstaaten sind. 
Drittes Kriterium ist die Frage, ob ein Projekt spezifische Maßnahmen 
beinhaltet, die von einer Organisation binnen eines festgelegten Zeitraums 
vorbereitet und durchgeführt werden können. Finanziert werden sollen 
Studien und Pilotprojekte, nicht bereits bestehende Basiseinrichtungen. 
2. Ber Beratende Ausschuß 
Gemäß Artikel 1 des Beschlusses wurde dis Kommission bei der 
Durchführung der Aktionen des Programms von einem Beratenden 
Ausschuß aus Vertretern der Mitgliedstaaten unterstützt, der 1993 dreimal 
zusammentrat: im Februar, Juni und September. Der Beratende Ausschuß 
wurde um seine Stellungnahme zu jedem bei der Kommission 
eingegangenen Beihilfeantrag gebeten. Zu diesem Zweck hat man ein 
Bewertungsraster erstellt (s. Anlage 1), das vom Ausschuß gebilligt wurde 
und das jedes Ausschußmitglied für jedes Projekt ausfüllte. Folgende 
Beurteilungen konnten abgegeben werden: A = hervorragend, B = (sehr) 
gut, C = mäßig, D = dürftig Nach Abgabe dieser Raster wurden die 
Beurteilungen wie folgt gewichtet: A = 3 Punkte, B = 2 Punkte, C = 1 
Punkt, D = 0 Punkte. Anschließend wurde für jedes Projekt die Summe 
der erreichten Punkte errechnet und mit der maximal erreichbaren 
Gesamtpunktzahl verglichen, wobei die jeweils unterschiedliche Anzahl der 
vom Beratenden Ausschuß eingegangenen Antworten berücksichtigt wurde. 
Darüber hinaus veranstaltete die Kommission eine Ausschreibung 
insbesondere für die Bereiche, in denen keine oder wenig überzeugende 
Beihilfeanträge gestellt worden waren, damit die Ziele des Aktionsplans 
voll verwirklicht werden. Die Auswahl der Projekte im Rahmen der Aus­
schreibung erfolgte nach den einschlägigen kommissionsinternen 
Verfahren, wozu insbesondere die Einholung der Stellungnahme des 
Vergabebeirats zählt. Der Beratende Ausschuß wurde eng an allen Phasen 
dieses Auswahlverfahrens beteiligt. 
3. Die Unterstützung der Vorhaben durch die Kommission 
- Der Kommission unterbreitete Vorhaben 
Die Unterstützung der in den Mitgliedstaaten durchgeführten Proj ekte stellt 
die wichtigste Methode der Programmabwicklung dar. Die Auswahl der 
Projekte erfolgte anhand der Beihilfeanträge, die Einrichtungen, die auf 
dem Gebiet Aids arbeiten oder eine entsprechende Tätigkeit anstreben, bei 
der Kommission eingereicht haben. 
Im Jahr 1993 gingen 160 Beihilfeanträge bei der Kommission ein; sie 
wurden dem Beratenden Ausschuß vorgelegt, der sie alle prüfte; hiervon 
wiederum wurden 1993 72 Projekte mit Zustimmung des Beratenden 
Ausschusses ausgewählt und finanziert. 
Zur Information sei daran erinnert, daß in den beiden Jahren 1991 und 
1992 zusammen 78 Beihilfeanträge ausgewählt worden waren. 
Der gegenüber den vorangegangenen Jahren deutliche Anstieg bei der 
Anzahl der finanzierten Projekte ist vor allem auf die Aufstockung der 
Haushaltsmittel zurückzuführen (8,3 Mio. ECU 1993 gegenüber 1,43 bzw. 
2,63 MIO. EGU in den Jahren 1991/92). 1993 wurde es als vorrangig 
betrachtet, eine eher beschränkte Anzahl Projekte größeren Umfangs zu 
finanzieren. 
Die Kommission hat versucht, bei der Abwicklung des Programms ein 
gewisses Gleichgewicht hinsichtlich der Verteilung der finanzierten 
Projekte auf die einzelnen Mitgliedstaaten zu gewährleisten. Allerdings war 
es aufgrund der bei der Auswahl der Projekte zugrunde gelegten Qualitäts­
und Preiskriterien nicht immer möglich, dieses Gleichgewicht zu wahren. 
Wie dem auch sei, es wurden in sämtlichen Mitgliedstaaten der 
Gemeinschaft mit Ausnahme von Luxemburg Projekte unterstützt. 
- Projekte, die auf Initiative der Kommission zustande gekommen sind 
Die Durchfuhrung des Programms in den Jahren 1991 und 1992 hat 
erkennen lassen, daß einige Aktionen des Programms nicht die gewünschte 
Wirkung erzielt haben (vgl. Dok. KOM(93) 42 endg.); hierbei handelt es 
sich um 
- die Untersuchung der Ergebnisse von Umfragen in den Mitgliedstaaten 
und auf Gemeinschaftsebene zum Informationsstand, zur Einstellung 
und zum Verhalten sowie um die Auswertung und Verbreitung der 
Ergebnisse (Aktion 1); 
- Durchführbarkeitsstudien (Aktion 2) 
- für eine koordinierte Gemeinschaftsaktion zur Sensibilisierung 
der breiten Öffentlichkeit und bestimmter Zielgruppen, als^ 
Ergänzung zu den Kampagnen in den Mitgliedstaaten, 
gegebenenfalls mit Ausarbeitung von Vorschlägen für Aktionen; 
- für die Erstellung eines europäischen Kodex, der allgemein­
verständlich formuliert ist und in dem insbesondere auf die 
Nichtdiskriminierung der HlV-Infizierten abgestellt wird (HIV: 
humanes Immundefizienzvirus); 
- die Intensivierung des Informationsaustausches über die Aktionen zur 
Gesundheitserziehung in den Schulen und den verschiedenen Bildungs­
und Ausbildungseinrichtungen; die Förderung des Austausches von 
Fachkräften und Lehrmitteln sowie die Zusammenarbeit durch 
Veranstaltung gezielter Seminare, die insbesondere für die Ausbilder 
von Lehrkräften bestimmt und auf die Verbreitung neuer Methoden 
ausgerichtet sind (Aktion 3); 
- den Erfahrungsaustausch über vertraulich arbeitende „Notrufstellen" 
sowie deren Bewertung und gegebenenfalls deren Ausbau, einschließ­
lich der Förderung geeigneter Mittel zur Information der Öffentlichkeit 
über die Existenz dieser Notrufstellen (Aktion 5); 
- die Prüfung der in den Mitgliedstaaten zur Bestimmung der Kosten für 
Behandlung und Betreuung bei einer HIV-Infektion herangezogenen 
Parameter; die Untersuchung der Frage, ob auf diesem Gebiet 
gemeinsame Konzepte erarbeitet werden können (Aktion 6); 
- die Bewertung der bestehenden Modelle für die Abschätzung der 
Kosten von HIV-Infektionen im Hinblick auf die Planung der sozialen 
und medizinischen Dienstleistungen und den Zugang zur 
Frühbehandlung; die Durchführbarkeitsstudie für gemeinsame 
Konzepte (Aktion 6); 
- die Erhebung über die Aus- und Weiterbildung für Fachkräfte des 
öffentlichen Gesundheitswesens und für die mit der medizinischen, 
sozialen und psychologischen Betreuung HlV-Infizierter und ihrer 
Umgebung betrauten Fachkräfte sowie den einschlägigen 
Erfahrungsaustausch (Aktion 8). 
Um diesem Mangel abzuhelfen, wurde am 18. 6. 1993 eine allgemeine 
Ausschreibung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 
veröffentlicht (ABl. Nf. C 167 vom 18. 6. 1993, S. 19). Im Rahmen dieser 
Ausschreibung hat die Kommission zehn Projekte finanziert. 
IV. ARBEITEN IM RAHMEN DER EINZELNEN AKTIONEN DES AKTIONSPLANS 
In diesem Kapitel werden die Arbeiten im Rahmen der einzelnen Aktionen 
vorgestellt; hierzu zählen sowohl die finanzierten Projekte als auch andere 
Aktivitäten. Da die Aktionen sämtlich miteinander verknüpft sind, beziehen sich 
zahlreiche Aktivitäten gleichzeitig auf mehrere Aktionen. Ihre Zuordnung zu einer 
bestimmten Aktion ist daher relativ willkürlich. (Eine Aufschlüsselung der 
Ausgaben im Rahmen dés Programms enthält Anlage II.) 
AKTION 1: Bewertung des Informationsstandes, der Einstellung und des 
Verhaltens der breiten Öffentlichkeit und von Zielgruppen 
Wie bereits in den beiden vorangegangenen Jahren, wurden Projekte unterstützt, 
die die Kenntnisse, Einstellungen und Verhaltensweisen bestimmter Risikogruppen 
bewerten, so beispielsweise der Gruppe der intravenös Drogenabhängigen. 
Damit die Kommission sich einen Überblick über sämtliche durchgeführten oder 
laufenden Studien und Arbeiten auf dem Gebiet der Kenntnisse, Einstellungen und 
Verhaltensweisen in bezug auf das HIV/Aids-Risiko verschaffen kann, wurden in 
diesem Bereich zwei Studien finanziert, von denen sich die eine auf die breite 
Öffentlichkeit, die andere auf einzelne Zielgruppen bezieht. Zweck der Studien 
war es, sämtliche verfügbaren Informationen zu sammeln, Vergleiche zwischen 
den Mitgliedstaaten anzustellen und ein Fazit über den Sachstand in der 
Gemeinschaft zu ziehen. 
Was die methodologischen Aspekte betrifft, so hat die Kommission zwei Projekte 
unterstützt: 
- ein Projekt, mit dem die Verfahren zur Messung und Überwachung der 
Veränderungen im Bereich des Informationsstandes, der Einstellung und des 
Verhaltens verbessert werden sollen, und zwar durch die Ausarbeitung von 
Rastern mit einer Reihe standardisierter Indikatoren. 
- die Veranstaltung eines Seminars über die verschiedenen in den 
Mitgliedstaaten angewandten Verfahren zur Bewertung der Auswirkungen, die 
die Präventivmaßnahmen und -Strategien auf den Informationsstand, die 
Einstellung und das Verhalten der breiten Öffentlichkeit und der einzelnen 
Zielgruppen haben. Abgezielt wird auf die Einrichtung eines europäischen 
Netzes aus akademischen Forschern und Mitgliedern des Verwaltungs­
personals, die mit der Bewertung der Präventivmaßnahmen und -Strategien 
befaßt sind 
Ferner hat die Kommission ihre Unterstützung von Maßnahmen zu den 
psychosozialen und verhaltensbezogenen Aspekten des Aids-Risikos fortgesetzt, 
indem sie eine Konferenz in Berlin veranstaltet und einen Leitfaden erstellt hat, 
der die einschlägigen in der Europäischen Gemeinschaft durchgeführten Arbeiten 
auflistet. 
AKTION 2: Information und Sensibilisierung der Öffentlichkeit sowie 
bestimmter Zielgruppen 
Die Kommission hat die Unterstützung von Projekten verstärkt, deren Ziel der 
Ausbau von Informations- und Präventionsmaßnahmen, die Zusammenarbeit 
zwischen den Mitgliedstaaten und die Arbeit von Netzwerken ist. 
1. Was die breite Öffentlichkeit betrifft, so hat die Kommission eine 
Durchführbarkeitsstudie finanziert, mit der die Möglichkeit geprüft werden 
soll, als Ergänzung zu den Kampagnen in den Mitgliedstaaten eine 
koordinierte Gemeinschaftsaktion zur Sensibilisierung der breiten 
Öffentlichkeit zu erarbeiten. 
Darüber hinaus hat die Kommission eine Durchführbarkeitsstudie betreffend 
die Erstellung eines elektronischen HIV/Aids-Informationssystems finanziert, 
das Allgemeinärzte und Apotheker in ihren Präventionsbemühungen 
unterstützen soll. Ebenfalls gefördert wurde eine Dürchführbarkeitsstudie über 
die Möglichkeit, einen europäischen Kodex zur Aidsprävention zu erarbeiten. 
2. Zum Thema Migranten seien folgende Maßnahmen genannt: 
- die Unterstützung bei der Einrichtung eines Informationszentrums für 
bestimmte Zuwanderergruppen, das Maßnahmen zur Information, 
Sensibilisierung und Unterstützung für die verschiedenen derartigen 
Gruppierungen in Europa erarbeitet; 
- die Hilfe bei transnationalen Maßnahmen zur Verbesserung der Kenntnisse 
und Beeinflussung der Verhaltensweisen bezüglich der HIV-Prävention 
mit der Zielgruppe der in der Europäischen Gemeinschaft lebenden 
Zuwanderer. Diese Maßnahmen berücksichtigen die kulturellen 
Gepflogenheiten dieser sozialen Gruppen, versuchen, die Schwierigkeiten 
der interkulturellen Kommunikation zu überwinden, und entwickeln 
spezifische Verfahren für die Sensibilisierung und Aufklärung dieser 
Bevölkerungsgruppen. 
3 Ferner sind zwei allgemeine Projekte zu nennen, die sowohl die breite 
Öffentlichkeit als auch einzelne Zielgruppen abdecken: 
1. Eine entsprechend spezialisierte universitäre Einrichtung wurde beauftragt, 
sämtliche in den zwölf Mitgliedstaaten ergriffenen Informations- und 
Präventionsmaßnahmen zusammenzustellen und kritisch zu analysieren. 
Dies soll die Möglichkeit schaffen, die Themen der einzelnen Kampagnen 
festzustellen, Vergleiche durchzuführen und die von den Mitgliedstaaten 
gewählten Informationsstrategien zu bewerten. 
2. Veranstaltung eines Seminars für Verwaltungspersonal und Fachleute, die 
für die Kommunikation im Bereich der HIV-Prävention in den zwölf 
Mitgliedstaaten zuständig sind, zwecks Erfahrungsaustauschs. 
AKTION 3: Gesundheitserziehung von Jugendlichen 
Die Kommission hat die Finanzierung der Aktivitäten des Europäischen 
Informationszentrums "Aids und Jugend" fortgesetzt, das zuständig ist für die 
Propagierung von Austauschmaßnahmen und Zusammenarbeit im Bereich der 
Aidsprävention bei den Jugendlichen der Gemeinschaft (in der Schule und 
außerhalb). 
Das Zentrum veranstaltet Treffen und Seminare über verschiedene Themen und 
gibt Berichte mit den Schlußfolgerungen und praktischen Ergebnissen heraus. 
Ferner hat die Kommission die Entwicklung eines Informationsaustauschs über 
Gesundheitserziehung in Schulen und in den verschiedenen Bildungs- und 
Ausbildungseinrichtungen gefördert und durch die Veranstaltung von Seminaren 
einen Austausch zwischen Fachleuten in die Wege geleitet, insbesondere für die 
Ausbilder von Lehrkräften. In diesem Rahmen wurde auch eine europäische 
Konferenz über die Gesundheitserziehung und die HTV/Aids-Prävention in der 
Schule finanziert. 
Die Kommission hat zwei Projekte gefördert zum Thema der "Peer"-Erziehung, 
ein pädagogisches Modell, das Gleichaltrige als Erzieher einsetzt: 
- ein Programm zur Ausbildung von jungen Arbeitnehmern, bei dem den 
Jugendlichen die Inhalte der Gesundheitserziehung und der sexuellen 
Erziehung durch Theateraufführungen, Malerei und Musik vermittelt wurden. 
Diese Ausbildung der Ausbilder liegt als Videokassette vor und wurde in den 
meisten Mitgliedstaaten verteilt; 
8 
- ein weiteres Projekt zur Einführung dieser Erziehungsprogramme in Schulen, 
weiterführende Lehranstalten und verschiedene Gemeinschaften unter Einbe­
ziehung von Jugendlichen aus verschiedenen Mitgliedstaaten (während ihrer 
Sprachkurse in den Sommerferien) sowie von HIV-infizierten oder 
aidskranken Jugendlichen. 
AKTION 4: Prävention der HIV-Übertragung bei bestimmten Gruppen und 
in besonderen Umfeldern 
a) Reisen und Tourismus: 
Die Kommission hat eine Durchführbarkeitsstudie finanziert, die eine koordinierte 
Aktion auf Gemeinschaftsebene betrifft, mit der Informations- und 
Präventionskampagnen für internationale Reisende erarbeitet werden sollen, die 
sich in der Europäischen Gemeinschaft aufhalten. Diese Studie soll die Frage 
klären, ob gemeinsame Interventionsstrategien durchführbar sind, und diejenige 
unter den verschiedenen betroffenen Personengruppen ausfindig machen, die am 
ehesten zu einem Risikoverhalten neigt. 
Hierbei wurde der Schwerpunkt gelegt auf die Unterstützung bei der Organisation 
von europäischen Kampagnen zur Förderung der Verwendung von Kondomen, 
und zwar für die Zielgruppe der Jugendlichen, die in der Europäischen 
Gemeinschaft reisen. 
b) Intravenös Drogenabhängige: 
Was die HIV-Prävention bei Drogenkonsumenten betrifft, so finanzierte die 
Kommission ein Pilotprogramm, das ehemalige Konsumenten in eine Maßnahme 
der Gesundheitserziehung einbindet, sowie ein weiteres Projekt, mit dem die in 
den einzelnen Mitgliedstaaten bestehenden Informations- und Betreuungsdienste 
besser zugänglich und bei den in der Gemeinschaft reisenden Drogenkonsumenten 
besser bekannt gemacht werden sollen. 
c) Frauen, die in besonderem Maße dem Risiko der HIV-Infektion ausgesetzt 
sind: 
Die Kommission hat die Tätigkeit eines Netzes "Europäische Interventionsprojekte 
Aidsprävention für Prostituierte" (EUROPAP) finanziert. Aufgabe dieses Netzes 
ist es, die in den Mitgliedstaaten laufenden einschlägigen Maßnahmen zu 
unterstützen und auszubauen, eine gemeinsame Methodik für die Bewertung 
derartiger Interventionen zu entwickeln und ein Standard-Interventionsprotokoll 
zu erarbeiten, das auf Gemeinschaftsebene verwendet werden könnte. Finanziert 
wurde auch ein Projekt, das der Untersuchung der aus der grenzüberschreitenden 
Mobilität resultierenden Probleme bei der Prävention der HIV-Übertragung dient, 
unter besonderer Berücksichtigung der Grenzen der Europäischen Gemeinschaft 
mit den ehemaligen Ostblockstaaten. Dieses Projekt dürfte Leitlinien für die 
Einführung von Präventionsmethoden liefern, die speziell auf dieses Umfeld 
zugeschnitten sind. 
d) Sonstige Bevölkerungsgruppen mit Risikoverhalten: 
Unterstützt wurden Präventionsprogramme zur Förderung der Verwendung von 
Kondomen in Risikogruppen wie beispielsweise bei homosexuellen und 
bisexuellen Männern. 
Ausgehend von den in den vorausgegangenen Jahren durchgeführten Pilotprojekten 
für transnationale Zusammenarbeit in diesem Bereich wurde eine Arbeitsgruppe 
eingesetzt mit dem Mandat, die verschiedenen Bemühungen zusammenzufassen, 
den Einsatz der als Multiplikatoren ausgewählten Medien zu optimieren und die 
beste Strategie für die Propagierung von Kondomen ausfindig zu machen. 
AKTION 5: Soziale, psychologische und medizinische Betreuung 
Im Bereich der sozialen, psychologischen und medizinischen Betreuung der 
Infizierten hat die Kommission folgende Projekte unterstützt: 
1. Erarbeitung eines europäischen Selbsthilfe-Handbuchs für Personen mit HIV 
und Aids. Das Handbuch ist der kulturellen, sozialen und medizinischen 
Situation jedes Mitgliedstaates angepaßt und bemüht sich, auf die spezifischen 
Bedürfnisse jedes einzelnen einzugehen; es ist das Ergebnis eines 
umfangreichen Erfahrungsaustausches zwischen Fachleuten, die in der 
sozialen, psychologischen und medizinischen Betreuung HlV-Infizierter tätig 
sind. 
2. Einrichtung eines europäischen Netzes für die Unterstützung von Familien und 
Kindern, die mit dem Virus infiziert sind; hierbei geht es um die Ermittlung 
ihrer Bedürfnisse, die Förderung von Austausch und Zusammenarbeit 
zwischen den entsprechenden Betreuungseinrichtungen sowie die Erarbeitung 
von angemessenen Programmen und politischen Maßnahmen. 
3. Bedarfsermittlung auf dem Gebiet der begleitenden Betreuung und der 
psychosozialen Intervention für bestimmte Bevölkerungsgruppen mit 
besonderem Infektionsrisiko, wie beispielsweise die Migranten. 
Auf dem Gebiet der Verbesserung der Notrufstellen wurden zwei Projekte 
gefördert: 
1 die allgemeine Untersuchung der bestehenden Notrufstellen, ihrer 
Arbeitsweisen und der jeweiligen Vor- und Nachteile; 
2. ein Seminar für die sieben derzeit in der Gemeinschaft bestehenden 
Notrufstellen mit dem Ziel, einen Erfahrungsaustausch einzuleiten und die 
Möglichkeiten für eine Zusammenarbeit zu prüfen. 
Ebenfalls in diesem Bereich wurde die Unterstützung nichtstaatlicher 
Einrichtungen fortgesetzt, damit sie ihren Erfahrungsaustausch ausbauen und 
Netze einrichten können, insbesondere mit Organisationen im Süden der 
Gemeinschaft, die sich noch relativ wenig beteiligen. 
10/ 
Damit hat die Kommission einen Beitrag geleistet zur Verbesserung des 
Dialogs zwischen Homosexuellen, Gesundheitsberufen und staatlichen Stellen. 
AKTION 6: Evaluierung der bei einer HIV-Infektion anfallenden Kosten 
Es wurde eineinternationale Konferenz zur Aids-Ökonometrie finanziert. Experten 
aller Mitgliedstaaten waren anwesend; Thema der Gespräche waren die jüngsten 
quantitativen Analysen der Epidemie sowie deren soziale und volkswirtschaftliche 
Auswirkungen. 
Finanziert wurden ferner zwei Durchführbarkeitsstudien zur Frage einer 
gemeinschaftlichen Methodik für die Kostenabschätzung: 
1. Die erste Studie prüft die Möglichkeiten für gemeinsame Ansätze bei der Art 
der in den Mitgliedstaaten verwendeten Parameter zur Bestimmung der Kosten 
für Behandlung und Betreuung bei einer HIV-Infektion, der Art der 
Datenerhebung, den betroffenen nationalen Netzen sowie der Qualifikation der 
Beteiligten. 
2. Die zweite Durchführbarkeitsstudie bewertet zuerst die in den Mitgliedstaaten 
bestehenden Modelle für die Abschätzung der Kosten von HIV-Infektionen 
und untersucht anschließend die Möglichkeiten für gemeinsame Konzepte, 
deren Vor- und Nachteile sowie deren konkrete Ziele. 
AKTION 7: Sammlung von Daten aber HIV/Aids 
Das Pariser Zentrum erhielt weiterhin finanzielle Unterstützung für die Betreibung 
und den Ausbau des Europäischen Systems für die epidemiologische Überwachung 
von HIV und Aids. Die jüngste Daten zur Ausbreitung der Krankheit in der 
Europäischen Gemeinschaft enthält Anhang III. 
1993 wurden vier Quartalsberichte über die Aidsüberwachung in der Europäischen 
Gemeinschaft und eine Studie über die Möglichkeiten zur Verbreitung und 
Effizienzsteigerung der Europäischen Daten herausgegeben. 
Darüber hinaus muß das Zentrum der Kommission Berichte zu folgenden Themen 
vorlegen: 
Bewertung der Verfahren für die Messung der HlV-Prävalenz in Europa, 
- Analyse der epidemiologischen Daten zu HIV und Aids mittels wiederholter 
Prävalenzstudien, 
- Erhebung von Daten zwecks Beobachtung bestimmter mit HIV einhergehender 
Krankheiten, wie einige sexuell übertragbare Krankheiten und Tuberkulose. 
Auf dem Gebiet der europaweiten Erhebung von Informationen über HIV und 
Aids wurden mehrere Aktionen unterstützt mit dem Ziel, allen Fachleuten und 
Forschern, die Recherchen durchführen möchten, den Zugang zu diesen 
Informationen zu erleichtern. Insbesondere handelt es sich hierbei um die 
Erstellung eines Thesaurus und die Einrichtung bibliographischer Datenbanken. 
11 
AKTION 8: Weiterbildung von Fachkräften 
Die Kommission hat die Durchführung einer Fragebogenerhebung über die 
Ausbildung für das Personal des öffentlichen Gesundheitswesens und^ für die mit 
der medizinischen, sozialen und psychologischen Betreuung HlV-Infizierter 
betrauten Fachkräfte finanziert. Zweck dieser Untersuchung ist die Bewertung der 
Stärken und Schwächen sowie der Lücken dieser Ausbildungssysteme und die 
Abgabe von entsprechenden Empfehlungen. 
Unterstützt wurden Projekte zur Förderung der Ausbildung (einschließlich 
Lehrmaterial) für die mit der medizinischen, sozialen und psychologischen 
Betreuung der Infizierten betrauten Fachkräfte. Hier ist vor allem die Erstellung 
eines (in allen Mitgliedstaaten erhältlichen) Handbuchs für Ausbildung im Bereich 
der Aidsprävention zu nennen, das sich an Zahnärzte wendet, wie auch die 
Einbeziehung von Ausbildungsmodulen über Aidsprävention in die Lehrpläne der 
Sozialarbeiter, der Krankenpflegeberufe und des medizinischen Personals. 
Ferner beteiligte sich die Kommission an der Organisation eines 
Erfahrungsaustauschs für die genannten Berufsgruppen, indem sie Sommerkurse 
und Konferenzen veranstaltete (z. B. das Symposium in Edinburgh, das sich an 
alle Berufsgruppen richtete, die mit der Prävention und Aufklärung im Bereich der 
Prostitution zu tun haben). 
AKTION 9: Ma0nahmen zur Bekämpfung der Diskriminierung von HIV-
Infizierten und ihrer Umgebung 
Die Kommission hat eine vergleichende Analyse der europäischen t 
Rechtsvorschriften im Bereich Aids finanziert, die sowohl den ethischen als auch 
den juristischen Gesichtspunkt abdeckt. 
Ziel ist die Erstellung einer dokumentierten Bestandsaufnahme der gegenwärtigen 
Situation in den zwölf Mitgliedstaaten nach folgenden Themen: Screening, 
Vertraulichkeit, Anzeige der Krankheit, Recht der Patienten auf Versorgung, 
Vereinbarkeit der Krankheit mit Haftstrafen, Beschränkungen in den Bereichen des 
Reiseverkehrs und der Zuwanderung. 
Außerdem erhofft sich die Kommission von diesem Projekt Anhaltspunkte für alle 
künftigen gemeinschaftlichen Maßnahmen im Bereich Aids. 
Es wurde eine Konferenz finanziert zum Thema der sozialen und ethischen 
Probleme, die mit dem Screening auf genetische Krankheiten und auf Aids 
verbunden sind, sowie zur Rolle der Parlamentarier und der Medien in diesem 
Bereich. 
Ferner hat die Kommission kulturelle Veranstaltungen und audiovisuelle 
Produktionen unterstützt, die vor allem auf die Bekämpfung der Diskriminierung 
von HIV-Infizierten abzielen. Die Veranstaltungen wurden in mehreren 
Mitgliedstaaten durchgeführt, um eine möglichst breite Öffentlichkeit 
anzusprechen. Die Videos wurden über das Fernsehen ausgestrahlt. 
12 
AKTION 10: Forschung und internationale Zusammenarbeit 
Es wurden enge Kontakte zu den spezifischen Programmen des 
Rahmenprogramms im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung 
sowie zu dem Unterstützungsprogramm für Entwicklungsländer aufgebaut, wozu 
auch Sitzungen und ein regelmäßiger Informationsaustausch zählen. Ein wichtiges 
Ergebnis dieser Zusammenarbeit war die Finanzierung von Aktivitäten, die 
ursprünglich als Forschungsprojekte begonnen wurden, sich jedoch dann zu 
Aktionen im Bereich der öffentlichen Gesundheit entwickelten. Ein Beispiel dafür 
ist das Netz "Europäische Interventionsprojekte Aidsprävention für Prostituierte" 
(EUROPAP). Dieses Netz verfügt heute über Fachkenntnisse und Informationen, 
die dank einer "konzertierten Aktion" im Rahmen des BIOMED-Forschungs-
programms erworben wurden. 
Im Bereich der internationalen Zusammenarbeit wurde der Schwerpunkt auf die 
Kooperation mit dem Europarat und der Weltgesundheitsorganisation gelegt. 
Die Zusammenarbeit mit der Weltgesundheitsorganisation hat verschiedene 
Formen angenommen: die Kommission und die WHO waren gemeinsam an 
zahlreichen Projekten und Maßnahmen beteiligt, beispielsweise an den Arbeiten 
des Pariser Zentrums, an der Finanzierung des Eurocaso-Netzes und an den 
Arbeiten des Sozialpädagogischen Zentrums Berlin über die Beziehungen 
zwischen der grenzüberschreitenden Mobilität und der Prävention der HIV-
Übertragung. Die beiden Organisationen waren außerdem bei verschiedenen 
internationalen Konferenzen und Sitzungen unterstützend tätig. 
Die Kommission hat an den Sitzungen des Direktionsausschusses für das Globale 
Aids-Programm der WHO teilgenommen. 
Schließlich sei die finanzielle Beteiligung und aktive Teilnahme der Kommission 
an der Internationalen Aids-Konferenz genannt, die im Juni 1993 in Berlin 
stattfand. 
V. DIE AIDSBEKÄMPFUNG IM RAHMEN ANDERER GEMEINSCHAFTSPOLITDXEN 
1. Forschung 
Durch die Aufstellung des Forschungsprogramms für Biomedizin und 
Gesundheitswesen (BIOMED 1) innerhalb des dritten Rahmenprogramms 
erhielten über 6 000 Forschungsteams die Möglichkeit zur Zusammenarbeit 
in mehr als 400 Netzen, die eingerichtet wurden, um die Kooperation 
zwischen Forschungsteams in der gesamten Europäischen Union und im 
europäischen Wirtschaftsraum sowie zwischen einander ergänzenden 
Disziplinen zu fördern mit dem Ziel, Gesundheitsprobleme in Angriff zu 
nehmen, die in einem beschränkten Rahmen nur schwer zu lösen wären. 
Bei der Bekämpfung von Aids wurden dank der von der Gemeinschaft 
veranlaßten Koordinierung der Aidsforschung wesentliche Fortschritte 
13 
erzielt. Aufgrund der durch HIV bei den Infizierten verursachten 
Immunsuppression ist es möglich, daß frühere Krankheiten mit bereits 
resistent gewordenen Erregern Wiederaufleben un4 opportunistische Krebs­
formen auftreten. 
In dem spezifischen Programm für Forschung und technologische 
Entwicklung im Bereich Biomedizin und Gesundheitswesen wird der 
Schwerpunkt auf folgende Gebiete gelegt: 
- viro-immunologische Forschung, Genetik, molekulare und strukturelle 
Biologie von HIV und deren Variabilität; 
- Beitrag zur Entwicklung eines sicheren und wirksamen Impfstoffs 
gegen Aids sowie von Markern zur Bewertung der Impfstoff­
wirksamkeit und zur Verlaufsbeobachtung der Krankheit; 
- Ausfindigmachen, Synthese und Beurteilung von antiviral wirkenden 
Verbindungen und von Arzneimitteln gegen Aids; 
- klinische Forschung mit den Schwerpunkten klinische Versuche und 
Behandlung von Aids und der opportunistischen Erkrankungen; hierzu 
zählt auch Forschung zur Prognose und zum Verlauf dieser 
Krankheiten wie auch zum Einfluß von Therapien; 
- Untersuchungen zur Reaktion des Wirts, zur Pathogenese, zu 
Versuchsmodellen und neuen Krankheitsformen sowie zum 
Mechanismus der Resistenz gegenüber konventionellen Therapiefor­
men, und zwar unter Berücksichtigung des Problems der 
Krankenhausinfektionen. 
2. Die Politik der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten im Hinblick auf 
Aids in den Entwicklungsländern 
Im Rahmen der Politik der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten im 
Hinblick auf Aids in den Entwicklungsländern wurden folgende 
Maßnahmen unterstützt: 
- Durchführung von vollständigen und wirksamen Interventionen zur 
Reduzierung der Übertragung bzw. Erwerbung von HTV und anderen 
sexuell übertragbaren Krankheiten (STD) durch Geschlechtsverkehr, 
Mutter-Kind-Übertragung oder Bluttransfusion; 
- Berücksichtigung von HIV/Aids bei der Formulierung von 
Gesundheitspolitiken und sonstigen Sozialpolitiken, insbesondere 
Einbeziehung von Präventivmaßnahmen und Behandlungen gegen 
HIV/Aids und STD in die verschiedenen . Ebenen der 
"Gesundheitspyramide"; 
- Entwicklung von Instrumenten zur Evaluierung der möglichen 
Durchschlagskraft der entwicklungsbezogenen Projekte über die 
HIV/Aids-Übertragung; 
14 
- Unterstützung der Regierungen bei der Evaluierung der möglichen 
sozialen und volkswirtschaftlichen Folgen von Aids sowie Gewähr­
leistung, daß die Krankheit bei Planungen Berücksichtigung findet, 
insbesondere durch ausreichende Mittelausstattung der betroffenen 
Sektoren. 
Es wurden verstärkt Anstrengungen unternommen zur Abstimmung der im 
Rahmen des Aidsprogramms EG/AKP unternommenen Maßnahmen mit 
den Aktivitäten der Vereinten Nationen und der bilateralen Hilfe, und zwar 
durch regelmäßigen Austausch und eine konzertierte Aktion (Teilnahme 
an den Sitzungen des Managementausschusses des Globalen Aids-
Programms der WHO und an den Arbeiten der Task Force für die 
Verbesserung der Koordinierung dieses Programms). 
Darüber hinaus hat die Kommission eine regelmäßige Abstimmung mit 
den Sachverständigen der Mitgliedstaaten in die Wege geleitet. Auf der 
Grundlage der von diesen durchgeführten Arbeiten hat sie eine Mitteilung 
an den Rat erarbeitet und angenommen, die festlegt, welche Prinzipien und 
prioritären Strategien bei der Politik der Gemeinschaft und der 
Mitgliedstaaten im Hinblick auf Aids in den Entwicklungsländern 
zugrunde zu legen sind. Diese Mitteilung war Gegenstand einer 
Entschließung des Rates (Entwicklung) im Mai 1994. 
Im Bereich der wissenschaftlichen Forschung hat das Aidsprogramm 
EG/AKP beigetragen zur Verbesserung des Gleichgewichts zwischen der 
biomedizinischen und der sozioökonomischen Forschung sowie zur 
Erhöhung der Kapazitäten nationaler und regionaler Forschungs­
einrichtungen in Entwicklungsländern; außerdem hat es die Nutzung von 
Forschungsergebnissen verbessert und sichergestellt, daß diese 
unverzüglich in die Praxis umgesetzt werden können. 
3. Maßnahmen im pharmazeutischen Bereich, die auf die Prävention und 
Behandlung von Aids abzielen 
Im pharmazeutischen Bereich kommen zwei Aspekte der Aidsbekämpfüng 
zum Tragen. 
Zum einen handelt es sich um Vorschriften, die angesichts des durch das 
Virus bedingten Risikos die Sicherheit der Arzneimittel aus Blut und 
Blutplasma soweit wie möglich gewährleisten sollen. Seit 1989 müssen 
diese Produkte den Vorschriften für die Herstellung und das 
Inverkehrbringen von Arzneimitteln entsprechen. Ebenfalls verbindlich 
geworden sind die vom Europarat und der WHO empfohlenen Regeln für 
die Auswahl und Kontrolle der Spender und die Anwendung validierter 
Reinigungs- und Herstellungsverfahren; hierdurch soll im Rahmen des 
Möglichen garantiert werden, daß keine Viruskontamination vorliegt. Der 
Ausschuß für Arzneispezialitäten, in dem die zuständigen Behörden der 
Mitgliedstaaten vertreten sind, hat Empfehlungen für die Hersteller 
angenommen, mit denen die Virussicherheit ihrer Erzeugnisse sichergestellt 
15 
werden soll. Eine Expertengruppe tritt regelmäßig zusammen, um den 
Sachstand bezüglich der Sicherheit der Plasmaderivate zu bewerten und 
gegebenenfalls ergänzende Maßnahmen zu konzipieren und den 
zuständigen Behörden vorzuschlagen. 
Zum zweiten geht es darum, den betroffenen Patienten Arzneimittel gegen 
HIV/Aids unverzüglich bereitzustellen, sobald solche verfügbar sind. Auf 
Vorschlag der Kommission hat der Rat 1993 Vorschriften erlassen, die auf 
die Einführung eines neuen zentralisierten Systems für den freien Verkehr 
mit Arzneimitteln abzielen. Dank diesem System fallen Arzneimittel gegen 
HTV/Aids aufgrund ihrer Zugehörigkeit zur Kategorie der technologisch 
hochwertigen Arzneimittel unter das zentralisierte Verfahren, wodurch ihre 
unverzügliche Bereitstellung in allen Mitgliedstaaten erleichtert wird. 
VI. SCHLUßFOLGERUNGEN 
Es ist daraufhinzuweisen, daß bei Abfassung des vorliegenden Berichts die große 
Mehrzahl der 1993 eingeleiteten Projekte noch nicht abgeschlossen ist. Daher ist 
es noch nicht möglich, die Wirksamkeit der durchgeführten Aktionen im einzelnen 
oder im allgemeinen eingehend zu bewerten. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt kann 
nur die Art und Weise der Durchführung der Maßnahmen beschrieben und eine 
allgemeine Bewertung von Auswirkung und Sinn des Programms vorgelegt 
werden. 
Zu jeder der zehn im Aktionsplan genannten Aktionen wurden Projekte 
durchgeführt. Vergleicht man die Ergebnisse der Analyse der im Rahmen des 
Programms 1993 getätigten Ausgaben (Anlage II) mit denen der Jahre 1991 und 
1992 (Anhang II des Dokuments KOM(93) 42 endg), so läßt sich folgendes 
feststellen: 
1. die gleichen Unterschiede hinsichtlich der Anzahl der pro Aktion finanzierten 
Projekte wie auch hinsichtlich des prozentualen Anteils der Ausgaben am 
Gesamthaushalt: 
a) Sowohl 1993 als auch 1991/92 machten die Aktionen zur Prävention und 
zur Betreuung den höchsten Anteil am Gesamthaushalt aus. Auf die 
Aktionen zur Betreuung entfielen 1993 ein Fünftel der Ausgaben, auf die 
Aktionen zur Prävention ein Viertel. 1991/92 entsprachen diese beiden 
Aktionen je 20 % des Gesamthaushaltes. 
b) Nach wie vor sind Aktionen zur Evaluierung der bei HTV/Aids 
anfallenden Kosten am schwächsten vertreten (2 % im Jahre 1993; 
1991/92: 3 %). 
16 
2. Unterschiede hinsichtlich der Durchführung bestimmter Aktionen: 
a) Es hat sich gezeigt, daß die Aktionen zur Information und Sensibilisierung 
der Öffentlichkeit sowie bestimmter Zielgruppen eines der wichtigsten 
Elemente bei der Bekämpfung von HIV/Aids darstellen. Daher hat sich ihr 
Anteil am Gesamthaushalt mehr als verdoppelt: er stieg von 6 % in den 
Jahren 1991/92 auf 14 % in 1993. ^ 
b) Die Aktionen zur Sammlung von Daten über HIV/Aids sind zwar nach 
wie vor unterrepräsentiert, konnten jedoch ihren Anteil von 3 % auf 6 % 
erhöhen; dies ist der Ausweitung der anfangs nur die epidemiologischen 
Daten abdeckenden Erhebungspraxis auf die objektiven Indikatoren für die 
Wirksamkeit von Präventivkampagnen zuzuschreiben, über deren Inhalt 
sich ein Konsens der Mitgliedstaaten abzuzeichnen beginnt. 
c) Die Aktionen zur Weiterbildung von Fachkräften sind hinsichtlich des 
Anteils am Gesamthaushalt um die Hälfte zurückgegangen (er sank von 
19 % in 1991/92 auf 9 % im Jahr 1993), obgleich die Anzahl der Projekte 
in etwa konstant geblieben ist (10-12 Projekte). Dies liegt hauptsächlich 
daran, daß die Projekte in diesem Bereich weniger anspruchsvoll und 
somit kostengünstiger waren, da vorrangig Aktionen vor Ort finanziert 
wurden. 
3. Veränderungen bei den Kategorien der finanzierten Maßnahmen: 
a) weniger Konferenzen und Kongresse, wie vom Beratenden Ausschuß 
gewünscht: 1993 waren es 7 Projekte mit einem Anteil von 7 % 
gegenüber 15 Projekten 1991/92 mit einem Anteil von 17% am 
Gesamthaushalt; 
b) mehr Erhebungen und vergleichende Studien: während es 1991/92 nur 5 
mit einem Anteil von 12 % waren, stieg die Zahl 1993 auf 11 Projekte, 
dies entsprach 21 % der Mittel. 
c) Auch die Anzahl der Erziehungs- und Präventionskampagnen hat sich 
verdoppelt: von 6 in den Jahren 1991/92 (10 % des Haushalts) auf 12 im 
Jahr 1993 (18 % des Gesamthaushalts). 
Die Erfahrungen mit der Abwicklung des Programms in den Jahren 1991 und 
1992 haben gezeigt, daß die Wirksamkeit des Programms in einer Reihe 
praktischer Bereiche weiter verbessert werden konnte. 
Daher hat die Kommission 1993 dafür Sorge getragen, 
- das Programm weiter zu öffnen: 
* durch eine systematische Bewertung sämtlicher bei der Kommission 
eingereichten Projekte durch den Beratenden Ausschuß nach dem 
unter Ziffer III genannten Verfahren, 
* durch vollständige und detaillierte Information dieses Ausschusses 
über die finanzierten Projekte; 
17 
- die erforderlichen Maßnahmen zu treffen, um die Auswirkung der 
durchgeführten Arbeiten zu bewerten und die Ergebnisse dieser Bewertung 
besser zu verbreiten; 
- und schließlich, ihre Bemühungen auf bestimmte Bereiche zu 
konzentrieren: 
* durch Verbesserung der Durchführung von Aktionen, die 1991/92 
geringen Widerhall fanden, 
* durch die Beschränkung der Finanzierung für Projekte kleineren 
Umfangs und Begünstigung von großangelegten Projekten, die mög­
lichst viele Mitgliedstaaten einbeziehen. 
Angesichts der bislang im Rahmen der Abwicklung des Programms "Europa 
gegen Aids" durchgeführten Arbeiten ist die Kommission überzeugt, daß es dem 
Programm gelungen ist, einen wertvollen Beitrag zur Bekämpfung von Aids zu 
leisten. Aids stellt nach wie vor eine große und noch wachsende Bedrohung für 
Europa dar; deshalb hat die Kommission 1993 die erforderlichen Schritte 
unternommen, damit die im Rahmen des Programms "Europa gegen Aids" 
eingeleiteten Aktionen 1994 fortgesetzt werden können, und zwar unter 
Berücksichtigung der bereits mit dem Programm gesammelten Erfahrungen. 
Durch das Inkrafttreten des Vertrags über die Europäische Union, insbesondere 
seines Artikels 129, wurde die Gemeinschaft mit den für eine künftige Fortsetzung 
der Bekämpfung von Aids im allgemeinen Rahmen der Gemeinschaftsmaßnahmen 
auf dem Gebiet der öffentlichen Gesundheit erforderlichen Instrumenten 
ausgestattet Diese Weiterführung kann jedoch nur innerhalb eines mehrjährigen 
Programms erfolgen, dessen Inhalt nach Maßgabe einer kontinuierlichen 
Bewertung des Erfolgs seiner Abwicklung veränderbar ist. 
$& 
18 
ANLAGE 1 
TABELLE FÜR DIE BEWERTUNG DER PROJEKTE 
1.Nummer der Liste: 
2.Auswahlkriterien: 
Klarheit der Ziele 
Kohärenz der Auf­
gabenbeschreibung mit 
den angestrebten Zielen 
Qualität des vorge­
sehenen Verfahrens 
Verfahren für Beglei­
tung und Bewertung 
Verfahren für die 
Sammlung der 
Ergebnisse 
Sachkenntnis 
Übertragung der Aküon 
Innovativer Charakter 
Überschneidung mit 
laufenden Projekten 
3 .Allgemeine 
Beurteilung: 
4.Vorgeschlagene 
Finanzierung (als 
Prozentsatz des 
Gesamthaushalts): 
5.Sonstige 
Bemerkungen KATEGORIE 
A B C D 
19 
ANLAGE II 
AUFSCHLÜSSELUNG DER AUSGABEN IM RAHMEN DES PROGRAMMS 
PROJEKTE NACH KATEGORIE: Diese Tabelle ordnet die finanzierten Projekte nach der Art der Maßnahme 
KATEGORIE ANZAHL DER PROJEKTE PROZENTUALER ANTEIL < 
' GESAMTHAUSHALT (1) 
I. KONFERENZEN UND KONGRESSE ' 7 ' _____ 
II. SEMINARE 5 4% 
WORKSHOPS 
SITZUNGEN " _^_ 
III. UMFRAGEN 11 21% 
IV. AUSWERTUNGEN/STUDIEN 6 7% 
V. NETZWERKE 4 5% 
VI. DIENSTLEISTUNGEN 
A. AUSBILDUNG 2 1% 
B. PSYCHOSOZIALES 4 11% 
C. VERSORGUNG - -
VII. DATENERHEBUNG 4 8% 
VIII. ERZIEHUNGS- UND PRÄVENTIONSKAMPAGNEN 12 18% 
IX. INFORMATION 12 14% 
X. SONSTIGES 5 4% M 
PROJEKTE NACH AKTION: In dieser Tabelle sind die finanzierten Projekte nach den Aktionen des Plans geordnet. 
Verschiedene Projekte beziehen sich auf mehr als eine Aktion; sie wurden der wichtigsten Aktion 
zugeordnet. 
AKTION ANZAHL DER PROJEKTE PROZENTUALER ANTEIL AM 
. GESAMTHAUSHALT (1) 
1 6 9% 
2 _1 14% 
3 6 10% • 
4 _10 24% 
5 14 • 19% 
6 ' __3 2% 
___ 7 4 6% 
_8 10 9% _____ 
9 6 __> 
10 2 3_ô 
TOTAL 72 100% 
(1) Prozentangaben auf die nächstliegende volle Zahl gerundet 
20 
ANHANG III 
Bis zum 30. Juni 1994 berichtete Aidsfälle (Erwachsene/Jugendliche*) in der Gemeinschaft, nach Land und Ubertragungsgruppe" 
Land 
Europäische 
Gemeinschaft 
Belgien 
Dänemark 
Frankreich 
BR Deutsch­
land 
Griechenland 
Irland 
Italien 
Luxemburg 
Niederlande 
Portugal 
Spanien 
Vereinigtes 
Königreich 
Gesamt EG homosexuelle/ 
bisexuelle 
Männer 
n 
670 
1054 
14935 
7859 
498 
136 
3314 
44 
2370 
665 
3899 
6917 
42361 % 
42.4 
72.3 
48.4 
69.0 
52.6 
34.2 
14.6 
54.3 
76.0 
34.6 
15.5 
74.5 
38.9 Drogen­
abhängige 
n 
104 
97 
7317 
1510 
40 
. 177 
14929 
14 
296 
519 
16537 
518 
42058 % 
6.6 
6.7 
23.7 
13.3 
4.2 
44.5 
65.7 
17.3 
9.5 
27.0 
65.8 
5.6 
38.6 homosexuelle/ 
bisexuelle Dro­
genabhängige 
n 
16 
14 
462 
99 
9 
8 
508 
0 
30 
0 
536 
149 
1831 % 
1.0 
1.0 
1.5 
0.9 
1.0 
2.0 
2.2 
0.0 
1.0 
0.0 
2.1 
1.6 
1.7 Hämophile/ 
Gerinnungs­
störungen 
n 
5 
33 
379 
415 
63 
27 
217 
3 
48 
40 
477 
405 
2112 % 
0.3 
2.3 
1.2 
3.6 
6.7 
6.8 
1.0 
3.7 
1.5 
2.1 
1.9 
4.4 
1.9 Transfusions­
empfänger** 
n 
86 
24 
1393 
225 
45 
0 
263 
2 
33 
64 
229 
91 
2455 % 
5.4 
1.6 
4.5 
2.0 
4.8 
0.0 
1.2 
2.5 
1.1 
3.3 
0.9 
1.0 
2.3 heterosexueller 
Kontakt 
n 
681 
195 
4691 
689 
100 
45 
2415 
10 
294 
520 
2016 
1098 
12754 % 
43.1 
13.4 
15.2 
6.0 
10.6 
11.3 
10.6 
12.3 
9.4 
27.0 
8.0 
11.8 
11.7 nosokomiale 
Infektion 
n 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 % 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 sonstige/ 
unbestimmt 
n 
18 
41 
1653 
599 
191 
5 
1074 
8 
47 • 
116 
1444 
105 
5301 % 
1.1 
2 8 
5.4 
5.3 
20.2 
1.3 
4.7 
9.9 
15 
6.0 
5.7 
1.1 
4.9 GE­
SAMT 
1580 
1458 
30.830 
11396 
946 
398 
22720 
81 
3118 
1924 
25138 
9283 
108872 
Alter 13 Jahre und darüber (46 Fälle unbestimmten Alters konnten weder als Erwachsene/Jugendliche noch als Kinder eingestuft werden) 
'* Hierunter fallen Patienten, die ein Transplantat oder Blutprodukte erhalten haben. 
Wegen der Umstufung von Fällen wurden in einigen Ländern Veränderungen an den Daten nach Ubertragungsgruppe vorgenommen. 
21 
ISSN 0254-1467 
KOM(94) 525 endg. 
\ 
DOKUMENTE 
DE 05 
Katalognummer : CB-CO-94-548-DE-C 
ISBN 92-77-82570-7 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften , 
L-2985 Luxemburg * 
46