38. verlangtErklärungenzuderTatsache,dassseitderStationierungderKFOR-TruppenimKosovoder
Frauenhandelanscheinendzunimmt,undzueinermöglichenVerwicklungderinternationalenPolizeiindenHandel;verlangt,dassdieBeteiligtenentsprechendverfolgtundverurteiltwerden;
Türkei
39. stelltmitBesorgnisfest,dasshäuslicheGewaltundandereFormenderGewaltgegenFrauennach
wievorweitverbreitetsind;fordertdieTürkeinachdrücklichauf,einenumfassendenrechtlichenSchutzsowiegerichtlichenBeistandundwirtschaftlicheUnterstützungfürdieOpfersowieSchutzunterkünfteundähnlicheEinrichtungen,diederzeitpraktischinexistentsind,zugewährleisten;fordertdieKommissionauf,EntwicklungenindiesemBereichweiterhinaufmerksamzuverfolgen;
40. fordertdieTürkeiauf,dieGeschlechtergleichstellungalsTeildessechstenReformpaketsdesStraf-
gesetzbuches/dashArtikel51derallgemeinenBestimmungen/dashbetreffendVerbrecheneinzubeziehen,dieunterextremerProvokationbegangenwurden,anwendbaraufVergehen,dietraditionellalsEhrenstraftatenbetrachtetwerden;fordert,dasskünftigdavonabgesehenwird,StrafeninFällenvon„Ehrendelikten“auf-grundvonGebräuchenundTraditionen(Artikel24)herabzusetzen,weilseinesErachtenssolcheVerbre-
chenalsMorderstenGradesbetrachtetwerdensollten,undfordertferner,dassderBegriff„Jungfräulich-
keit“ausdenBestimmungendesStrafgesetzbuchesüberVergewaltigungsdeliktegestrichenwird;
41. betrachtetdieinderTürkeinachwievorpraktizierteZwangsehealsVerletzungderGrundrechte
undeineFormderGewaltgegenFrauen;fordertdieTürkeiauf,sichumeineBeendigungdieserweit
verbreitetenPraxiszubemühen;
*
**
42. beauftragtseinenPräsidenten,dieseEntschließungdemRatundderKommission,denRegierungen
undParlamentendesbetroffenenMitgliedstaats,denBewerberländernunddenLänderndesStabilisierungs-undAssoziierungsprozesses(SAP)sowiedemSonderkoordinatorfürdenStabilitätspaktzuübermitteln.
P5_TA(2004)0383
KonferenzzurRevisiondesOttawa-VertragsüberAntipersonenminen
EntschließungdesEuropäischenParlamentszudenVorbereitungenderEuropäischenUnionfür
dieRevisionskonferenzzudemVertragvonOttawaüberAntipersonenminen
DasEuropäischeParlament ,
/dash unter Hinweis auf seine Entschließungen vom17.Dezember 1992zu den verheerenden Schäden
durch Minen(1), vom29.Juni 1995zuLandminen undLaserwaffen mitBlendwirkung(2) undzu
Schützenabwehrminen:einmörderischesEntwicklungshindernis(3),vom18.Dezember1997zudem
Übereinkommenvon1997überdasVerbotunddieZerstörungvonLandminen(4),vom25.Oktober
2000zuAntipersonenminen(5),vom6.September2001zuMaßnahmenzurFörderungeinerVer-
pflichtungnichtstaatlicherAkteurezurvollständigenÄchtungvonAntipersonenminen(6)undvom
13.Februar2003zudenschädlichenAuswirkungennichtzurWirkunggelangterKampfmittel(Land-minenundStreumunition)undabgereichertesUranenthaltenderMunition(
7),
(1) ABl.C21vom25.1.1993,S.161.
(2) ABl.C183vom17.7.1995,S.44.
(3) ABl.C183vom17.7.1995,S.47.
(4) ABl.C14vom19.1.1998,S.201.
(5) ABl.C197vom12.7.2001,S.193.
(6) ABl.C72Evom21.3.2002,S.352.
(7) ABl.C43Evom19.2.2004,S.361.30.4.2004DE C104E/1075 AmtsblattderEuropäischenUnion
Donnerstag,22.April2004
/dash unterHinweisaufZiffer40seinerEntschließungvom4.Dezember2003zudenErklärungendes
RatesundderKommissionzuderVorbereitungderTagungdesEuropäischenRatesinBrüsselam12.und13.Dezember2003(
1),inderesdenRatauffordert„diejetzigenundkünftigenMitglied-
staatenzueinemmöglichstraschenBeitrittzumÜbereinkommenüberdasVerbotdesEinsatzes,derLagerung,derHerstellungundderWeitergabevonAntipersonenminenundüberderenVernichtungzubewegen,damitdieEuropäischeUnionaufdererstenKonferenzzurÜberprüfungdiesesÜberein-kommensimJahre2004ohnejedeEinschränkungeineaktiveRollespielenundsichfürdieuniver-selleGeltung,KonsolidierungunduneingeschränkteUmsetzungdesÜbereinkommenseinsetzenkann“,
/dash in Kenntnis der Mitteilung der Kommissionan das Europäische Parlament und den Rat über die
AktiongegenAntipersonenminen:AusbaudesBeitragsderEuropäischenUnion,unddesVorschlagsfüreineVerordnungdesEuropäischenParlamentsunddesRatesüberAktionengegenAntipersonen-minen(KOM(2000)111),
/dash inKenntnisderKonventionvon1997überdasVerbotunddieVernichtungvonAntipersonenminen
(dersogenanntenOttawa-Konvention),
/dash unterHinweisaufdieAntiminenstrategie2002-2004derEuropäischenUnion,
/dash gestütztaufArtikel37Absatz4seinerGeschäftsordnung,
A. weiterhinunvermindertentschlossenzurBeendigungdesLeidsundderVerlusteanMenschenleben
aufgrundvonAntipersonenminen,durchdieWochefürWocheHundertevonMenschen,zumeistunschuldigeundschutzloseZivilistenundinsbesondereKinder,getötetoderverletzt,wirtschaftlicheEntwicklungundWiederaufbaublockiertunddieRückführungvonFlüchtlingenundBinnenvertriebe-nenbehindertwerdenunddienochJahrenachihrerPlatzierungweiteregravierendeKonsequenzenhaben,
B. inderErwägung,dassdasÜbereinkommenüberdasVerbotdesEinsatzes,derLagerung,derHerstel-
lungundderWeitergabevonAntipersonenminenundüberderenVernichtungbishervon141Staatenratifiziertwurdebzw.dieseihmbeigetretensindundvonweiterenneunStaatenunterzeichnetwurde,
C. besorgtdarüber,dass44LänderdemÜbereinkommenüberdasVerbotvonLandminennichtbeitreten
wollen(
2),
D. inderErwägung,dassdieVertragsstaatenderOttawa-Konventionnachwievorgetreunachkommen
unddass68Vertragsstaatenmehrals31,5MillionenMinenzerstörthaben,während13weitereVer-tragsstaatendabeisind,dieszutun,dassalleVertragsstaaten,diedieFristfürdieZerstörungihrergelagertenMinenerreichthaben,ihrenerfolgreichenAbschlusserklärthabenunddassmehrals90%derVertragsstaatendieursprünglicheAnforderungzuBerichterstattungundTransparenzerfüllen,
E. inderErwägung,dasstrotzdieserFortschritte78Länderimmernochschätzungsweise200bis215
MillionenAntipersonenmineneingelagerthaben,dassesjedesJahrimmernochzwischen15000und20000neueLandminenopfergibtundimmernoch82LänderaufderganzenWeltmitLandminenübersätsind,
F. somitimBewusstseinderBedeutungderErstenRevisionskonferenzderVertragsstaatendesÜberein-
kommens,dievom29.Novemberbis3.Dezember2004inNairobi(Kenia)stattfindet(„Gipfelvon
NairobifüreineminenfreieWelt“),
G. inderErwägung,dassdieMehrzahlderLandminenderzeitimKontextbewaffneterKonflikteund/oder
Bürgerkriegeverlegtwird,wobeisowohldieoffiziellenStreitkräfteeinesLandesalsauchnichtstaatli-chebewaffneteGruppenLandmineneinsetzenkönnen,
(1) P5_TA(2003)0548.
(2) Ägypten,Armenien,Aserbaidschan,Bahrain,Bhutan,China,Estland,Finnland,Georgien,Indien,Irak,Iran,Israel,
Kasachstan,Kirgisistan,Kuba,Kuwait,Laos,Lettland,Libanon,Libyen,Marokko,Mikronesien,Mongolei,Myanmar
(Burma),Nepal,Nordkorea,Oman,Pakistan,Palau,PapuaNeuguinea,Russland,SaudiArabien,Singapur,Somalia,
SriLanka,Südkorea,Syrien,Tonga,Tuvalu,USA,Usbekistan,VereinigteArabischeEmirate,Vietnam.C104E/1076 DE30.4.2004 AmtsblattderEuropäischenUnion
Donnerstag,22.April2004
H. inderErwägung,dassdieinternationaleGemeinschaftdiemoralischeVerpflichtunghat,dieverbind-
licheZusagealleranderartigenKonfliktenbeteiligtenParteien,sowohlstaatlichenalsauchbewaff-netennichtstaatlichenAkteuren,zusuchen,denEinsatzvonAntipersonenmineneinzustellen,umeinwirklichgenerellesVerbotdieserunmenschlichenWaffenzuerreichen,
I. inAnerkennungderAnstrengungenvonRegierungen,internationalenOrganisationenundNichtregie-
rungsorganisationen,bewaffnetenichtstaatlicheAkteurezuermutigen,denEinsatzvonAntipersonen-Landminenzuverbieten,
J. inderErwägung,dassdiesjedochnichtbedeutet,dassnichtstaatlichebewaffneteGruppenundihre
Tätigkeitunterstütztbzw.alslegitimanerkanntwerden,
K. inAnerkennungdessen,dassbewaffnetenichtstaatlicheAkteureihreAchtungderdurchdieOttawa-
KonventionerstelltenhumanitärenNormdurcheineReihekonkreterHandlungenzeigensollten,etwaindemsiedieVerwendung,dieHerstellungunddenHandelmitAntipersonen-Landmineneinstellen,indemsiedieVerpflichtungserklärungimRahmendesAppellsvonGenfunterzeichnen,indemsieöffentlicheErklärungenabgebenundindemsieEntminungsoperationen,AufklärungüberdieGefahrendurchMinen,HilfefürdieOpferundhumanitäreMinenräumunginGebieten,diesichunterihrerKontrollebefinden,erleichtern,
1. fordertalleStaaten,diedasÜbereinkommenüberdasVerbotdesEinsatzes,derLagerung,derHer-
stellungundderWeitergabevonAntipersonenminensowieüberderenVernichtungnochnichtunterzeich-nethaben,auf,diesemÜbereinkommenunverzüglichundinjedemFallvorderErstenKonferenzzurÜberprüfungdesÜbereinkommensbeizutreten;
2. fordertalleStaaten,diedasÜbereinkommenunterzeichnet,abernichtratifizierthaben,dringendauf,
dieseRatifizierungunverzüglichvorzunehmen;
3. ersuchtalleStaaten,diedasÜbereinkommennichtratifizierthabenoderihmnichtbeigetretensind,
auffreiwilligerBasisInformationenzuübermitteln,umdieweltweitenMaßnahmengegenMineneffizien-terzugestalten;
4. fordert die Vereinigten Staaten auf, ihre Ankündigung, dem Übereinkommen nicht beizutreten,
zurückzunehmenundihreEntscheidungzuwiderrufen,ihre8,8Millionensogenannten„smarten“Anti-personenminen (die mit Selbstzerstörungsmechanismen ausgestattet sind)zu behalten und den Einsatz„klassischer“Antipersonen-undAntifahrzeug-Landminenerstnach2010/dashvierJahrespäteralsdasbis-herigeZieldatum/dasheinzustellen;
5. fordertjenevierMitgliedstaatendererweitertenEuropäischenUnion,diedieOttawa-Konventionaus
demJahr1997nochnichtratifizierthabenbzw.ihrnochnichtbeigetretensind,auf,diesunverzüglichundinjedemFallvorderErstenRevisionskonferenzzudemÜbereinkommenzutun;
6. fordertalleUnterzeichnerstaatendesÜbereinkommensauf,aufhöchstmöglicherEbeneamGipfel
vonNairobiteilzunehmen,wiebeiderFünftenTagungderUnterzeichnerstaatenimSeptember2003inBangkok(Thailand)gefordertwurde;
7. fordertalleStaatenundandereneinschlägigenAkteureauf,imVorfelddesGipfelsvonNairobiihre
VerpflichtungengegenüberdenhumanitärenZielendesÜbereinkommenszuerneuern,umsicherzustellen,dassdieersteRevisionskonferenzeinbedeutenderMeilensteindafürseinwird,Erfolgezuverzeichnenund
dienochverbleibendenHerausforderungenzubewerten,undaufdemGipfelihreunerschütterlicheEnt-
schlossenheitundihrEngagementzuerklären,demdurchAntipersonenminenverursachtenLeideneinEndezusetzen;
8. begrüßtdieErklärungdesVorsitzesvom13.Februar2004imNamenderEuropäischenUnionim
VorfelddesGipfelsvonNairobi2004füreineminenfreieWelt,derzufolgedieErsteRevisionskonferenznichtnureineBestandsaufnahmedessen,waserreichtwordenist,vornehmen,sondernsichauchaufdieZukunftkonzentrierensollte,wobeidieEuropäischeUnionhofft,dassesaufderKonferenzvonNairobi2004gelingenwird,sichaufeinenklarenundpraktikablenAktionsplanzueinigen,derjenekonkretenSchritteenthält,dieerforderlichsind,umimZeitraum2004bis2009beträchtlicheFortschrittezuerzie-len;
9. vertrittdieAuffassung,dassdieersteÜberprüfungskonferenzinNairobidahingehendstrukturiert
werdensollte,diebisherigen FortschritteimHinblickaufdievierKernziele desÜbereinkommensvonOttawa,nämlichRäumungminenverseuchterGebiete,Minenopferhilfe,VernichtungvonAntipersonenmi-nenbeständenunduniverselleVerbreitungdesÜbereinkommens,hervorzuheben;30.4.2004DE C104E/1077 AmtsblattderEuropäischenUnion
Donnerstag,22.April2004
10. fordertdieKonferenzzurÜberprüfungdesÜbereinkommensvonOttawainNairobiauf,eineent-
schiedeneVerpflichtungeinzugehen,anallenichtstaatlichenAkteurezuappellieren,dieVerpflichtungs-erklärungzurEinhaltungeinestotalenVerbotsvonAntipersonenminenundzurUnterstützungvonMinen-aktionsprogrammenimRahmendesAppellsvonGenfzuunterzeichnen;forderteineAufstockungderMittelfürdiehumanitäreMinenräumung,dieAufklärungüberMinenunddieBetreuung,dieRehabilitie-rungsowiediesozialeundwirtschaftlicheReintegrationderOpfervonLandminenundfordertferner,dassStaaten,indenenMinenverlegtsind,sowohlinGebietenunterstaatlicherKontrollealsauchinGebietenunterderDe-facto-KontrollebewaffneternichtstaatlicherGruppenfürgeeigneteundangemesseneUnter-stützungfürOpfervonLandminensorgen;
11. bestehtdarauf,dassdieRevisionauchFortschritteundHerausforderungeninSchlüsselfragenbewer-
tensollte,welchefürdasErreichendieserZielewesentlichsind,insbesondere:MobilisierungvonRessour-cen, Informationsaustausch, Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung verbotener Aktivitäten undMaßnahmenzurErleichterungderEinhaltung;fordertdieVertragsstaatenimVorfeldderKonferenzvonNairobizurÜberprüfungdesÜbereinkommensauf,nationaleDurchführungsvorschriftenzuerlassen(wieinArtikel9gefordert),einschließlichstrafrechtlicherSanktionen,umjedeTätigkeit,dieaufgrunddesÜber-einkommensverbotenistundvonPersonenoderinGebietenunterihrerHoheitsgewaltoderKontrollevorgenommenwird,zuverhütenundzuunterbinden;
12. weistdaraufhin,dassdieEuropäischeGemeinschaft240Mio.EURfürdenZeitraum2002-2009
zugesicherthatunddassdieEG-AntiminenstrategieauffünfsichgegenseitigverstärkendenBestandteilenberuht (Eintreten für die Stigmatisierung der Verwendung von Antipersonenminen und Unterstützungihres absolutenVerbots, Aufklärung über Minen, Minenräumung, Hilfe für Opfer und Zerstörung derBestände)sowiedasssiederFinanzhilfefürjeneLänder,diedieGrundsätzeundVerpflichtungendesÜber-einkommensüberdasVerbotvonLandmineneinhalten,Vorrangeinräumt;
13. erinnertallerdingsdaran,dassdieEuropäischeUnioninErwägungziehenkönnte,auchStaaten
FinanzhilfezurVerfügungzustellen,diekeineVertragsstaatenderOttawa-Konventionsind,solltenhuma-nitäreNotfälleeintreten;wiebereitsinderVergangenheitmussdieseUnterstützungvondemnachgewie-senenpolitischenWillendesEmpfängerlandesabhängen,denBeitrittzudemÜbereinkommenanzustre-ben;
14. ersuchtdenRatunddieEU-Mitgliedstaaten,imRahmendieserÜberprüfungskonferenzeinenein-
heitlichenStandpunktzuvertreten;
15. fordertdenRatunddieKommissiondringendauf,weiterhindieBestrebungenzuunterstützen,
nichtstaatlicheAkteureaufeinLandminenverbotzuverpflichten,wasallerdingskeinesfallseineUnterstüt-zungvonnichtstaatlichenAkteurenundihrenAktivitätenoderdieAnerkennungvonderenLegitimitätimpliziert;
16. weistdaraufhin,dasseseinehrgeizigerAspektdesÜbereinkommensüberdasVerbotvonLand-
minenwar,ZielefürdieMinenräumungaufderganzenWeltfestzusetzen,unddassdieerstenFristenfürdieMinenräumungimJahr2009ablaufen;stelltmitBedauernfest,dassdielangsamenFortschrittebeiderMinenräumungunddieneueVerwendungvonLandmineninKonfliktenbedeuten,dassdieseZielenichterreichtwerdenkönnen,esseidennderpolitischeWilleallerVertragsstaatenwirddeutlichunterBeweisgestelltundneueRessourcenwerdenbereitgestellt;fordertallevondemMinenproblembetroffenenVer-tragsstaatenauf,strategischeundverwirklichbarenationaleMinenaktionspläneauszuarbeitenunddurch-zuführen,diedenindemÜbereinkommendargelegtenZeitrahmenentsprechen;
17. fordert,umeinefortgesetzteÜberwachungderMaßnahmenderEuropäischenUnionzuermögli-
chenundihreführendeRollebeiderartigenMaßnahmensicherzustellen,dassdieEU-Delegationfürden
GipfelvonNairobifüreineminenfreieWeltaucheineDelegationdesEuropäischenParlamentsumfasst;
18. beauftragtseinenPräsidenten,dieseEntschließungderKommission,demRat,denRegierungender
Mitgliedstaaten,demGeneralsekretärderVereintenNationen,demGeneralsekretärderOrganisationfürFriedenundZusammenarbeitinEuropa,demInternationalenKomiteedesRotenKreuzes,demKomiteefürdieInternationaleKampagnefürdasVerbotvonLandminen,derParitätischenParlamentarischenVer-sammlungAKP-EU,denRegierungenderVereinigtenStaatenvonAmerika,derRussischenFöderationundderVolksrepublikChinasowiedemdesigniertenPräsidentenderErstenKonferenzzurÜberprüfungdesÜbereinkommenszuübermitteln.C104E/1078 DE30.4.2004 AmtsblattderEuropäischenUnion
Donnerstag,22.April2004