ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64)25
Vol.1964/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

w
EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
KOMMISSION
VI/KOM(64 )25endg .
Brüssel ,den28.Februar 1964
VORSCHLAG
einer Richtlinie des Rats über den Verkehr
forstlichem Vermehrungsgut
(VonderKommission demRatvorgelegt )
VT/KOM(64 )25endg .

VORSCHLAG EIFER
RICHTLINIE DESRATESÜBERDENVERKEHRMIT
FORSTLICHEMVERMEHRUNG SGUT
(VondorKommissiondomvorgelegt)
DERRATDEREUROPAISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -
gestütztau.fdenVertragzurGr^jadungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel43s
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
inErwägungnachstehender Grundes
21,6vomHundertdesGebietsderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
sindWaldflächen .SowohldieRegeneration diesesWaldesalsauchdie
Neuaufforstung "bedingenimmermehrforstliches Vermehrungsgut .
DieForschungaufdemGebietderForstpflanzenzüchtung zeigtdie
Notwendigkeit ,genetischhochqualifiziertes Vermehrungsgutzuverwenden,
umdieforstliche Erzeugunginwesentlichem Umfangzusteigernund
damitdieVoraussetzungen fürdieErtragsfähigkeit desBodenszu
verbessern .
ImübrigenwendenmehrereMitgliedstaaten bereitsssitJahrenRegeln
an,dieaufdiesenPrinzipienberuhen.DieVerschiedenheiten dieser
Regelungenuntereinander bildeneinHemmnisfürdenHandelzwischen
denMitgliedstaaten .Esmüssengemeinschaftliche Regelnmitmöglichst
hohenAnforderungen eingeführtwerden,dieallenMitgliedstaaten zum
Vorteilgereichen.

DieseRegelnmüssengrundsatzlichimgewerbsmäßigen Verkehrsowohl
zwischendenKitgliedstaaten alsauchaufdennationalen Markten
gelten,umeineDivergenznationalerundgemeinschaftlicher Systeme
zuvermeiden .
JedochmußeinesolcheRegelungdenpraktischen Bedurfnissen Rechnung
tragenundihrenAnwendungsbereich aufdiejenigenforstlichen Baum-
gattungenund-artenbeschranken ,diefürdiederHolzerzeugung
dienendeAufforstung eineausreichend wichtigeRollespielen«
ImübrigenmußdieseRegelungvorerstaufdengenetischen ¥ertdes
Ve:cmehrungsgut sbeschrankt werden,währenddieProblemederäußeren
Beschaffenheit desVerniehrungsguts Gegenstandeinerspäteren
Harmonisierung seinmüssen.
FürdasVermehrungsgut ausderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
istdieZulassungdesAusgangsmaterials undinfolgedessen die
Abgrenzung vonHerkunftsgebieten dieGrundlagefürdieAuslese.
DieMitgliedstaaten müssengleicheRegelnmitmöglichsthohen
Anforderungen fürdieZulassungdesAusgangsmateriais anwenden.
Nuraussolchemhervorgegangenes Vermehrungsgut darfgewerbsmäßig
indenVerkehrgebrachtwerden.DieMitgliedstaaten müsseneine
ListederHerkunftsgebiete anlegen.
Wegenseinergeringenwirtschaftlichen Bedeutungistforstliches
Vermehrungsgut ,dasnichtgewerbsmäßig indenVerkehrgebrachtwird,
ausderGemeinschaft sregelungausgeschlossen ;dasRechtderMitglied­
staatenbleibtunberührt,esbesonderenVorschriften zuunterwerfen .
WeiterhingiltdieGemeinschaftsregelung nichtfürdasnachweislich
zurAusfuhrindritteLänderbestimmteVerraehrungsgut .

Nebendemgenetischen WertmußdieIdentitätdesVermehrungsguts ,
dasgewerbsmäßig indenVerkehrgebrachtwerdensollodergebracht
wird,sichergestellt werden.
DieMitgliedstaaten müssenermächtigtwerdenvorzuschreiben ,
daßausanderenStaateninihrGebietverbrachtes Vermehrungsgut
voneinemamtlichenZeugnisnacheinemvorgeschriebenen Musterbe­
gleitetwird.
Umzugewährleisten ,daßsowohldieAnforderungen andengenetischen
WertalsauchdieandieIdentitätsSicherungständigimVerkehrer­
fülltsind,müssendieMitgliedstaiiten geeigneteKontrollmaßnahmen
vorsehen .
Vermehrunösgut,dasallenAnforderungen entspricht ,darfnurden
inderGemeinschaftsregelung vorgeschriebenen oderzugelassenen
Verkehrsbeschrankungen unterworfen werden.Dazugehörtinsbesondere
dasRechtderMitgliedstaaten ,ausdemVerkehrdasforstliche
Vermehrungsgut auszuschließen ,dasinihremGebietzurVerwendung
ungeeignetist.
Vermehrungsgut ausdrittenLändernkanninnerhalbderEuropaischen
Wirtschaftsgemeinschaft gewerbsmäßig nurindenVerkehrgebracht
werden,wenneshinsichtlich desgenetischen WertsseinesAusgangs-
materialsundseinerIdentitätfürdenVerbraucher diegleicheGe­
währbiete;wieVermehrungsgut ausderGemainschaft .DieEntscheidung
darüber,obdieseVorausSetzungenbeideneinzelnemdrittenLändern
erfülltsind,mußzurVermeidungunterschiedlicher Entscheidungen
indenMitgliedstaaten derKommissionubertragenwerden,welchedienot­
wendigenI'IassnahmenunterBerücksichtigving derindenbetreffendendrit­
tenLändernangewandten Verfahrenergreifenwird.
HATFOLGENDERICHTLINIE ERLASSEN j

Artikel1
DieseRichtliniebeziehtsichaufdengenetischen Wertvonforst­
lichemVermehrungsgut ,dasinnerhalbderGemeinschaft indenVerkehr
gebrachtwerdensolloderindenVerkehrgebrachtwird.
Artikel2
DieserRichtlinieunterliegt
a)Vermehrungsgut von
AbiesalbaMill.(Abiespectinata DC)
FagussilvaticaL.
Larix
PiceaabiesKarst.(PiceaexcelsaLink.)
PiceasitchensisTrautv.etMey.(PiceamenziesiiCarr,)
PinusnigraArn.(PinuslaricioPoir.)
Pinussilvestris L.
PinusstrobusL.
Pseudotsugataxifolia(Poir.)Britt.(Pseudotsuga
DouglasiiCarr.|Pseudotsugamenziesii(Mirb.)Franco.)
QuercusborealisMichx,(QuercusrubraDuRoi)
QuercuspedunculataEhrh.(Quercusrobur.L.)
Quercussessiliflora Sal.(QuercuspetraeaLiebl.)
b)vegetativerzeugtesVermehrungsgut von
I
Populus.
I
DasRechtderMitgliedstaaten bleibtunberührt,Vermehrungsgut weiterer
GattungenundArtensowiegenerativerzeugtesVermehrungsgut von
PopulusdieserRichtlinie zuunterwerfensdabeikönnenmindere •
Anforderungen vorgeschrieben werden ;;andersartige Anforderungen an
dengenetischen Wertwerdennichtgestellt.

Artikel3
Essinds
a)Vermehrungsgut s
i)SaatgutsZapfen,Fruchtstände,FruchteundSamen,diezur
Pf1anzenerzeugungbestimmtsind^
ii)Pflanzenteiles Pfropfreiser ,Ableger,StecklingeundSteck-
hölzer,diezurPflanzenerzeugung bestimmtsind?
iii)PflanzgutsPflanzen,dieausSaatgutoderPflanzenteilen gezogen
sind,undWildlinge §
b)Ausgangsmaterial •
i)BeständeundErhaltungssamenplantagen -fürgenerativer­
zeugtesVermehrungsgut 5
ii)Klone-fürvegetativerzeugtesVermehrungsgut 5
c)Erhaltungssamenplantage s
KünstlichePflanzung,dieauseinemodermehrerenamtlichzuge­
lassenenBeständeneineseinzelnenHerkunftsgebiets hervorgegangenem
Vermehrungsgut entstammtunddiezurErzeugungvonSaatgutbestimmt
ist.
d)Herkunftsgebiet s
FüreinebestimmteGattung,Art,UnterartoderSorte,dasGebiet
oderdieGesamtheit vonGebietenmitausreichend gleichen
ökologischen Gegebenheiten ,aufdenensichBeständebefinden,die
genetischoderzumindestmorphologisch gleichartige undfürdie
Holzerzeugung gleichwertige Merkmaleaufweisen.
Herkunftsgebiet fürineinerErhaltungssaiuenplantage erzeugtesVer-
mehrungsgutistdasjenigedesAusgangsmaterials ,dasbeiderAnlage
derSamenplantage verwendetwordenist.

e)AmtlicheMafinahmen s
MaSnahmen,aie
i)durchBehördeneinesMitgliedstaates oder
ii)unterdessenVerantwortung durchjuristischePersonendes
öffentlichen oderprivatenRechtsoder
iii)beiHilfstätigkeiten auchunterdessenÜberwachungdurchver­
eidigtenatürliche Personen
unterderVoraussetzung durchgeführt werden,daßdiesePersonen
anihremErgebnisnichtinteressiert :sind.< .■•----■
Artikel4
(1)DieMitgliedstaaten schreibenvor,daßforstlichesVermehrungsgut nur
indenVerkehrgebrachtwerdendarf,wennesvonamtlichzugelassenem
Ausgangsmaterial stammt.
(2)DasRechtderMitgliedstaaten bleibtunberührt,Ausnahmenvon
Absatz1vorzusehen für
a)Versuchs-oderwissenschaftliche Zwecke,
b)Zùchtungsvorhaben .
(3)Absatz1giltnichtfürPflanzenteile undPflanzgut,dienachweislich
nichthauptsächlich zurHolzerzeugung bestimmtsind.
Artikel5
DieMitgliedstaaten schreibenvor,daßalsAus^acig^siaaißrial antlich
nurzugelassenwerdendarf,waswegenseinerGutefürdieNachzucht
geeigneterscheintundimHinblickaufdieHolzerzeugung keinenach­
teiligenerblichenAnlagenaufweist.DasVerfahrenderZulassung
«richtetsichnachdeninAnlageIgenanntenGrundsätzen .

Artikel6
JederMitgliedsta.t legteineListedesfürdieeinzelnenGattungen--^i
undArtenamtlichzugelassenen Ausgangsmaterials an.DieListen
sowieihrejeweiligenÄnderungenwerdenderKommissionunverzüglich ,
mitgeteilt ,dieaieübirgenMitgliedstaaten hiervoninKenntnissetzt.
Artikel7
DieMitgliedstaaten grenzenfürgenerativerzeugtesVermehrungsgut
nachverwaltungstechnischen odergeographischen Abgrenzungen undjcge-
benenfjillsnachderHöhenl-goHerkunftsgebiete ab.
Artikel8
(1)DieMitgliedstaaten schreibenvor,daßforstlichesVermehrungsgut bei
derErnte,Lagerung,Beförderung undAnzuchtnachfolgendenMerkmalen
inPartiengetrenntgehaltenwird?
a)GattungundArtsowiegegebenenfalls UnterartundSorte5
b)Klon-fürvegetativerzeugtesVermehrungsgut5
c)Herkunftsgebiet -fürgenerativerzeugtesVermehrungsgut 5
d)Herkunftsort undHöhenlage-fürgenerativerzeugtesVermehrungsgut ,
dasniohtvcjqamtlichzugelassenemAusgangsmaterial stammt(Artikel13).
e)DauerderAnzuchtin.einerBaumschulealsSämlingoderalsein-c
odermehrfaohverschultePflanze-fürPflanzgut.
(2)Absatz1giltnichtfürPflanzenteile undPflanzgut,dienachweis­
lichnichthauptsachlichzurHolzerzeugungbestimmtsind.
Artikel9
(l)DieMitgliedstaaten schreibenvor,daßfox-stlichesVermehrungsgut nur
inPartien,wiesieinArtikel8vorgeschrieben sind,undnurdannin
denVerkehrgebrachtwerdendarf,_jwennesvoneinerUrkundebegleitet
ist,welchedieindiesemArtikelgenanntenMerkmalesowiediebotani­
scheBezeichnung desVermehrungsguts angibt.

(2)DasRecht derMitgliedstaaten bleibt unberührt vorzuschreiben ,
daßfolgende zusatzliche Angaben geliefert werdens
a)Bezeichnung desLieferantenj
b)Mengej
c)etwaige Behandlung desVermehrung sguts 5
d)dieErgebnisse einer Samenanalyse ;
e)dieWorte "Vermehrungsgut auseiner Erhaltungssamenplantage "-
für Saatgut ausErhaltung ssamen plant agen und für daraus ge­
zogenes Pflanzgut .
(3)Absatz 1gilt nicht fürPflanzenteile undPflanzgut ,dienachweis­
lich nicht haupt sachlich zurHolzerzeugung bestimmt sind .
Artikel 10
(1)DieMitgliedstaaten schreiben vor ,daßforstliches Vermehrungsgut
nur indenVerkehr gebracht werden darf ,wenn seine Identität
von derErnte bis zurLieferung anden Letzt Verbraucher durch
ein geeignetes amtliches System gewährleistet ist .
(2)Absatz 1gilt nicht fürFflanzenteile undPflanzgut ,dienachweis­
lich nicht hauptsächlich zurEolzar Zeugung bestimmt sind .
>
Artikel 11
(l)DasRecht derMitgliedstaaten bleibt unberührt vorzuschreiben ,
daß forstliches Vermehrungsgut aus einem anderen Staat inihr
Gebiet nurverbracht werden darf ,wenn esvon einem amtlichen
Zeugnis gemäß Anlage IIeines anderen Mitgliedstaates oder von
einem gleichwertigen Zeugnis eines dritten Landes
%
a)über dieHerKunft -fürgenerativ erzeugtes Vermehrungsgut j
b)über dieklonale Identität -fürvegetativ erzeugtes Vermehrungs -
gut
begleitet ist .

(2)Absatz 1gilt nicht fürPflanzenteile undPflanzgut ,dienachweis­
lich nicht hauptsächlich zurHolzerzeugung bestimmt sind .
Artikel 12
(1)DieMitgliedstaaten stellen sicher ,daßforstliches Vermehrungsgut
hinsichtlich desgenetischen Wertes seines Ausgang smateri alsund
derzuseiner Identitätssicherung durchgeführten Maßnahmen nur den
indieser Richtlinie vorgeschriebenen oder zugelassenen Verkehrsbe -
schrankun aenunterliegt .
(2)DasRecht derMitgliedstaaten bleibt unberührt ,Maßnahmen durchzu -
fuhren ,umzuverhindern ,da£dieErtrag sfahi'jkeit o^.er dieHolzer --
zsugung ihres i'aldes hinsichtlich desgenetischen Wertes durch für
die Gesamtheit ihres .jebietas ungeeignetes Vermehrungsgut un-
gunstig beeinflußt «erden .
Dabei beeinträchtigen sie denVerkehr mitPflanzenteilen undPflanz­
gut ,aienachweislich nicht hauptsächlich zurHolzerzeugung bestimmt
sind ,vorbehaltlich einer wirksamen Kontrolle ihrer Bestimmung ,
nicht .
(3)Soweit dieinAbsatz 2zugelassenen Maßnahmen sich aufVermehrungs -
gutbeziehen ,das ineinem anderen Mitgliedstaat erzeugt worden
ist ,werden sie zumGegenwand einer vorherigen Anhörung der
Kommission und derübrigen Mit ieds fcaaten^e;r<aciit ,Indringenden
Fallen beschrämet sich dieAnhörung auf dieKommission und die
betroffenen M'itgiiedstdaten ,
Artikel 13
DieKommission stellt aufAntrag eines oder mehrerer Mitgliedstaaten
nach Anhörung derübrigen Kitöiieds'i ;»a1011durch .Entscheidung fest ,
daß demforstlichen Vermehrungsgut ,dasvon amtlich zugelassenem Aus­
gangsmaterial stammt und dessen Identität von der Ernte bis zur
Lieferung andenLetzt Verbraucher durch eingeeignetes amtliches
System gewahrleistet ist ,ineinem dritten Land erzeugtes forst­
liches Vermehrungsgut oder aus solchem eingezogenes forstliches

VermehrunkSgut gleichsteht ,dashinsichtlich desgenetischen ivertssei­
nesAusgangsraaterials undderzurseinerIdentitätssicherungdurchge­
führtenMaßnahmendiegleicheGewahrfürdenVerbraucherbietet.
Artikel14
DieseRichtliniegiltnichtfürforstliches Vermehrungsgut ,dasnach­
weislichzurAusfuhrindritteLanderbestimmtist.
Artikellb
DieMitgliedstaoten sehenge_ign-3~fceMaßnahmenvor,daßforstliches
VennehrungsgutimVerkehrruci-ideatdu.:chStichproben aufdasVor­
liegenderin dieserRichtlinie vorgesohonon
Voraussetzungen amtlichuberwachtwird.
Artikel16
(l)DieMitgliedstaaten setzendiearforderlichenRechts-undVerhaltungs-
vorschriften inKraft,umdenBestimmungen dieserRichtlinie und
ihrerAnlagen
a)spätestersbiszum30.Juni1966fürSaatgutundPflanzenteile von
AbiesalbaMill,
PiceaabiesKarst.
Pinussilvestris L.
pseudotsugataxifoliaBritt,,
b)spätestensbiszum30.Juni1968fv.rSaatgutundPflanzenteile von
Larix
PiceasitchensisTrautv.etMey.
PinusnigraArn.
PinusstrobusL.,

o)spätestens biszun3C.Juni 1970fürSaatgut undPflanzontcilc von
Fagus silvatica L.
Quercus boreali sMichx .
Quercuspodunculata ihrh .
v;ucrcus sossiliflora Sal .
Populus
nach zukommen .
(2)FürSaatgut vonNadelbaungattungen und-arten ,dasvordoninAbsatz 1
genannten Zeitpunkten geerntot worden ist ,können die Tormino umveitero
zwei Jahre hinausgeschoben werden .
(3)FürPflanzgut werden dieTermine umvier Jahre nach deninAbsatz 1
oder aufgrund von Absatz 2festgelegten Zeitpunkten hinausgeschoben .
(4)DieMitgliedstaaten setzen dieKommission von demInkraftsetzen dieser
Vorschriften unverzüglich inKenntnis .
(5)DieMitgliodstaaton unterrichten dieKommission über alle künftigen
Entwurfo von Rechts -undVoi-wal tungsvorschriften ,die sieaufdemdurch
diese Richtlinie geregelten Gebiet zutreffen beabsichtigen ,sorecht­
zeitig ,daß dieKommission hierzu Stellung nehmen kann .
Artikol 17
Diese Richtlinie ist andieMitgliedstaaten gerichtet .

ABLAGEI
Zulassungsgrundsätze fürAusbausmaterial
A)Bestände
1.Herkunft–Vorzugsweise sollenalsAusgangsmaterialautochthone
oderbereitsbewahrtenicht-autochthone Beständezugelassen
werden.
2.Lage-DieBeständesollenvonschlechtenBestandendergleichen
ArtundvonBeständeneinerArtoderSorte,durchdieeineEin-
kreuzunggeschehenkann,ausreichend enbferntliegen.Dieses
MerkmalistvonbesondererBedeutung,wenndieumliegenden Be­
ständenichtautochthon sind.
3.Homogenität-DieBeständesolleneinenormaleindividuelle
Variabilität dermorphologischen Merkmaleaufweisen.
4.Massenleistung -DieMassenleistung istofteinesderausschlag­
gebendenMerkmale,diedieZulassungrechtfertigen 5die
Massenleistung sollindiesemFallhöherseinalsdieals
durchschnittlich angeseheneuntergleichenökologischen Be­
dingungen.
5.GütedesHolzes-DieGutesollinBetrachtgezogenwerdenf
siekanninbestimmtenFälleneinausschlaggebendes Merkmal
sein.
6."Form-DieBeständesollenbesondersgunstigemorphologische
Merkmaleaufweisen,insbesondere möglichstguteGradschäftigkeit
desStamms,StellungundFeinheitderÄste,natürlicheAst-
reinigung,möglichstselteneZwieselbildung undDrehwuchs.

7.Widerstandsfähigkeit -DieBeständesollenimallgemeinen gesund
seinundeinemöglichstguteFidr-^etandsfähigkeit gegenSchadorganis-
mensowiegegenäußereungcJistigeEinflüsseaufweisen.
8.Alter-DieBeständesolleninmöglichstgroßemUmfangBäumeent­
halten,dieeinAltererreichthaben,daseineklareBeurteilung
derobengenanntenMerkmalegestattet.
9.StammzahlundFlächengröße -DieBeständesolleneineodermehrere
Baumgruppen umfassen,innerhalbderenundzwischendeneneine
aureichende Befruchtungsmöglichkeit besteht.ZurVermeidung der
ungünstigen FolgenderInzuchtsollenBeständeeineausreichende
Stanimzal}!aufeinerMindestflacheaufweisen .
B)Erhaltungssamenplantagen
DieErhaltungssaiaenplantagen sollenderartangelegtwerden,daßeine
ausreichende Gewährdafürbesteht,daßdasinihnenerzeugteSaat­
gutmindestensdiedurchschnittliche genetischeQualitätdesAus-
garigsmaterials wiedergibt ,demdieSaJenplantage entstammt,
C)Klone
1.DieZiffern4>5>6>7'und8desTeilsAfindenentsprechende
Anwendung.
2.DieKlonesollennachihrenUnterscheidungsmerkmalen identifizier­
barsein.
3.DieBrauchbarkeit derKlonesollsichaufErfahrungen stützen
oderdurchausreichend langeVersuchedargetansein.