ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 623 
 
 
 
Vol. 1984/0 237 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(84) 623 endg
Brüssel, 14 november 1984
BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT  
ÜBER DIE ERGEBNISSE DER IM RAHMEN  
DES AKTIONSPROGRAMMS 1980-1986 FÜR DEN WEINSEKTOR  
ERLASSENEN STRUKTURMASSNAHMEN
KOM(84) 623 endg

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EINFÜHRUNG
Der weltweite Weinbau, insbesondere sein europäischer Kern, sieht sich heute  
einer strukturell bedingten Überschusserzeugung gegenüber. Während die  
durchschnittliche Welterzeugung noch vor zehn Jahren bei rund 310 Mio hl lag,  
belief sie sich 1979 (absolutes Rekordjahr) auf 375 Mio hl, 1980 auf  
348,7 Mio hl, 1981 auf 305,7 Mio hl und 1982 auf 366 Mio hl.
Aus Europa, in dem fast 71 % der Weltrebflächen liegen, stammen allein beinahe  
80 % der Weinerzeugung, wobei der Unterschied zwischen diesen beiden  
Prozentsätzen hauptsächlach auf die Tatsache zurückzuführen ist, dass Asien  
- mit 14,4 % aller Rebflächen — vor allem Reben zur Erzeugung von Tafeltrauben  
und getrockneten Weintrauben anbaut.
Der grösste Teil der Weltweinerzeugung, rund 83 %, ist zum direkten  
Nahrungsverbrauch bestimmt. Dieser Verbrauch geht jedoch mehr oder weniger  
regelmässig zurück, insbesondere in den grossen Erzeuger- und  
Verbraucherländern wie Italien und Frankreich, jedoch auch in Spanien,
Portugal und Argentinien, ohne dass dieser Rückgang durch einen entsprechenden  
Anstieg in den "neuen" Weinbauländern ausgeglichen wird, in denen  
herkpmmlicherweise kein Wein getrunken wurde.
Ohne weiter auf die Gründe dieser Entwicklung und das Vorhandensein wirklicher  
Möglichkeiten zu ihrer Beherrschung einzugehen, ist deutlich, dass der Weinbau  
eine kritische Zeit durchlebt, deren Ergebnis nur eine Verringerung des  
Produktionspotentials mit allen sich daraus ergebenden sozio-ökonomischen  
Folgen und schwierigen regionalen Problemen sein kann.
Wie ist die Gemeinschaft hiervon betroffen ? Mit rund 2,8 Mio ha machen die  
gemeinschaftlichen Rebflächen 27 % aller Rebflächen in der Welt aus.
2,5 Mio ha der Gemeinschaftsflächen sind mit Keltertraubenreben bestellt, die 
fast 45 % der Weltweinerzeugung liefern.
Aufgrund der Wiederbepflanzung mit sehr ertragsfähigen Rebsorten und der  
Neuanpflanzungen in den Ebenen sowie vor allem der Anwendung neuer  
Produktionstechniken steigen die Erträge ständig. So nimmt die Erzeugung  
langfristig jedes Jahr um durchschnittlich 0,7 % zu, während der Weinverbrauch  
gleichzeitig ständig um fast 1 % jährlich zurückgeht.
Diese Entwicklung ist um so besorgniserregender als mit dem kommenden Beitritt  
Spaniens und Portugals zur Gemeinschaft die gemeinschaftliche Rebfläche auf  
4,7 Mio ha (+ 72 %), also 47 % der Weltrebflache, und die Weinerzeugung von  
172,9 Mio hL auf 220,2 Mio hl (+ 27 %), also 60 % der Welterzeugung, ansteigen  
dürften (Schätzungen auf der Grundlage der wichtigsten verfügbaren  
statistischen Angaben).

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In Anbetracht des anhaltenden Ungleichgewichts, das auf dem Taielweinmarkt  
seit der überaus reichlichen Ernte von 1973 (175,6 Mio hl, davon 128,1 Mio hl  
Tafelwein, 35,1 Mio hl Qualitätswein b.A„, 13,1 Mio andere Weine) aufgetreten  
ist, haben sich die bestehenden Interventionsinstrumente, die ursprünglich  
dazu bestimmt waren, der Markt während reicher Erntejahre zu entlasten  
(Lagerverträge, Destillationen), in Anbetracht der Entwicklung der Marktlage,  
die nunmehr durch die Anwesenheit ständiger Überschüssen gekennzeichnet ist,  
sehr rasch als unzureichend erwiesen.
Um zu versuchen, eine solche Entwicklung, deren Fortbestehen den Markt schwer  
beeinträchtigen würde, zu beenden oder wenigstens zu bremsen, hat sich die  
Gemeinschaft seit 1976 auf pragmatische und fortschrittliche Weise 
verschiedene Instrumente zur Disziplinierung und Beherrschung der  
gemeinschaftlichen Rebflächen gegeben ( 1), mit denen folgendes gefördert  
werden soll :
- die Rodung und die Umstellung der Rebflächen in bewässerbaren Ebenen, deren  
Bestimmung als Weinbaugebiet nicht eindeutig ist und die also wirkliche  
Möglichkeiten für eine Diversifizierung der Anbaumöglichkeiten bieten (I);
- die Rodung und die Umstrukturierung der Rebflächen in den trockenen  
Hügelgebieten, die für die Qualitätserzeugung geeignet sind und in denen  
die Wiederbepflanzung mit verbesserten Rebsorten die Herstellung eines  
Erzeugnisses ermöglicht, das den Verbrauchererwartungen besser entspricht  
(II).
(1) Verordnung (EWG) Nr. 1163/76 des Rates vom 17. Mai 1976 über die
Gewährung einer Umstellungsprämie im Weinbau (ABI. der EG Nr. L 135 vom  
24.5.1976, S. 34);
Richtlinie 78/627/EWG des Rates vom 19. Juni 1978 bezüglich des Programms 
zur Beschleunigung der Umstrukturierung und Umstellung des Weinbaus in  
einigen Mittelmeerregionen Frankreichs (ABI. der EG Nr. 206 vom  
29.7.1978, S. 1);
Richtlinie 79/359/EWG des Rates, vom 25. März 1979 über das Programm zur  
Beschleunigung der Umstellung bestimmter Rebflächen in dem Gebiet der  
Charentes (ABI. der EG Nr. L 85 vom 5.4.1979, S. 34);
Verordnung (EWG) Nr. 456/80 des Rates vom 18. Februar 1980 über die  
Gewährung von Prämien für die vorübergehende Aufgabe und für die  
endgültige Aufgabe bestimmter Rebflächen so"ie von Prämien für den  
Verzicht auf Wiederbepflanzung (ABI. der EC "··-. L 57 vom 29.2.1980,
S. 16).
Verordnung (EWG) Nr. 458/80 des Rates oi.  18. Februar 1980 über die  
Umstrukturierung der Rebflächen im Rahmen kollektiver Massnahmen (ABI.  
der EG Nr. L 57 vom 29.2.1980, S. 27).

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TEIL 1
RODUNG VON REBFLÄCHEN UND UMSTELLUNG
Im Rahmen der Massnahmen zugunsten der Umstellung der Rebflächen können die  
seit 1976 eingeführten verschiedenen Regelungen zur Förderung des Rodens  
schematisch in zwei Klassen eingeteilt werden, je nach dem, ob sie alle  
Weinbaugebiete der Gemeinschaft (allgemeine Regelung) oder nur bestimmte  
dieser Gebiete (Sonderregelungen) betreffen.
I.  Allgemeine Regelung
1976 hat sich dieGemeinschaftenzwingende Instrumente betreffend die  
Anpflanzungen (1) gegeben und hat eine erste, zeitweilige Rodungsprämie  
eingeführt, welche die Verpflichtung der Nichtwiederbepflanzung während  
sechs Jahren voraussetzte. 1980 wurde diese Regelung verstärkt :  Sie  
fördert nunmehr die endgültige Rodung, indem sie finanziell attraktiver und  
geographisch selektiver wird.
A. Verordnung (EWG) Nr. 1163/76 des Rates vom 17. Mai 1976 über die  
Gewährung einer Umstellungsprämie im Weinbau
1° Kurze Zusammenfassung des Inhalts der Verordnung
Die mit dieser Verordnung eingeführte Regelung, die allen Winzern der  
Gemeinschaft offensteht, sieht die Gewährung einer Prämie für die  
Umstellung von mit Keltertraubensorten, Tafeltraubensorten oder  
Mutterrebensorten bepflanzten Flächen auf andere Zweckbestimmungen mit  
Ausnahme der Pflanzung bestimmter Obstbäume vor (2).
Die Durchführungsdauer der vorgesehenen Massnahmen war auf die  
Weinwirtschaftsjahre 1976/77, 1977/78 und 1978/79 begrenzt.
(1) Die Verordnung (EWG) Nr. 1162/76 vom 17. Mai 1976 über Massnahmen zur  
Anpassung des Weinbaupotentials an die Marktbedürfnisse (ABI. Nr. L 135  
vom 24.5.1976, S. 32) umfasste insbesondere :
- das Verbot jeder Neuanpflanzung von Reben, die zur Erzeugung von  
Tafelwein bestimmt sind, vom 1. Dezember 1976 bis zum 29. Februar 1980,
- das Verbot, vom 1. September 1976 an eine Wiederbepflanzung mit nicht  
empfohlenen oder nicht zugelassenen Sorten vorzunehmen.
(2) Umstellung bedeutet in diesem Fall zeitweilige Aufgabe für eine Dauer von  
sechs Jahren.

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Der Anreiz für die Umstellung bestand in einer Prämie, mit der sowohl  
das Roden der Rebflachen als auch die Verpflichtung zur zeitweiligen  
Nichtwiederbepflanzung belohnt werden sollten und deren Betrag je  
Wirtschaftsjahr folgendermassen festgesetzt wurde :
- 1.500 RE/ha für Rebflachen mit durchschnittlicher Produktivität,
- 1.000 RE/ha für Rebflachen mit geringer Produktivität oder weniger
als zwei Jahre alten Reben,
- 2.000 RE/ha für Rebflächen mit einer besonderen Anbaumethode.
Die voraussichtlichen Kosten zu Lasten des EAGFL beliefen sich auf  
84 Mio RE. Der EAGFL, Abteilung Ausrichtung, erstattete den  
Mitgliedstaaten 50 % der erstattungsfähigen Ausgaben.
2° Ergebnisse Ende 1983 (endgültig)
Die mit der Verordnung (EWG) Nr. 1163/76 eingeführte Regelung der  
Umstellungsprämien sollte nach damaligen Schätzungen das Roden von  
rund 50.000 ha Rebflächen mit durchschnittlicher oder geringer  
Produktivität zur Folge haben, ohne dass deshalb das endgültige  
Verschwinden dieses Potentials gesichert war. Unter diesem
Gesichtspunkt sind die Ziele bei weitem erreicht worden :
Von den Mit­
gliedstaatenErstattungen des EAGFL:  
(in ECU) :
Mitglied-
StaatAnzahl
BegünstigterUmgestellte  
Fläche 
(in ha)getätigte er-  
statungsfähige  
Ausgaben  
(in ECU)1983Vom Beginn :  
der Mass- :  
nähme bis :  
zum :  
31.12.1983:
Belgique/
België 262 16,5204 39.768 556 19.884 :
France 35.805 43.757,2530 61.643.664 36.794 30.821.832 :
Italie 24.991 34.268,1545 34.020.910 5.327.627 17.010.455 :
Insgesamt 61.058 78.041,9279 95.704.342 5.364.977 47.852.171 :

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B. Verordnung (EWG) Nr. 456/80 des Rates vom 18, Februar 1980 über die  
Gewährung von Prämien für die vorübergehende Aufgabe und für die  
endgültige Aufgabe bestimmter Rebflächen sowie von Prämien für den  
Verzicht auf Wiederbepflanzung
1° Kurze Zusammenfassung des Inhalts der Verordnung
Diese Verordnung gilt für alle Weinbaugebiete der Gemeinschaft und  
umfasst drei Abschnitte :
a) Vorübergehende Aufgabe (für acht Jahre)
Es wird eine Prämie für die vorübergehende Aufgabe gezahlt, deren  
Höhe folgendermassen festgesetzt wurde :
- 1.813 ECU/ha für Rebflächen mit geringer Produktivität,
- 2.418 ECU/ha für Rebflächen mit durchschnittlicher Produktivität,
- 3.022 ECU/ha für Rebflächen mit hoher Produktivität.
Die Massnahme läuft mit dem Weinwirtschaftsjahr 1986/87 aus.
b) Endgültige Aufgabe
Der Anreiz für die endgültige Aufgabe besteht in der Gewährung einer  
Prämie in Höhe von 2.418 ECU/ha.
Die Massnahme endet mit dem Weinwirtschaftsjahr 1994/95, falls dem  
Begünstigten bereits die Prämie für die zeitweilige Aufgabe oder die  
Prämie gemäss der Verordnung (EWG) Nr. 1163/76 gezahlt worden ist,  
und in den anderen Fällen mit dem Weinwirtschaftsjahr 1983/84.
c) Verzicht auf Wiederbepflanzung
Bis zum 28. Februar 1982 wird den Bewirtschaftern von Rebflächen,  
welche ein Wiederbepflanzungsrecht besitzen, eine Verzichtprämie in  
Höhe von 800 ECU/ha gewährt.
Die voraussichtlichen Kosten für diese gemeinsame Massnahme zu Lasten  
des EAGFL belaufen sich auf 128,8 Mio ERE. Der EAGFL,  Abteilung  
Ausrichtung, erstattet den Mitgliedstaaten 40 % der erstattungsfähigen  
Ausgaben.

-  8 -
20 Ergebnisse Ende 1983 (teilweise)
Dieses Programm zur Rodung und endgültigen Aufgabe von Rebflächen ist  
für eine Fläche von mindestens 100.000 ha vorgesehen. Auf dieses  
Programm sind jedoch auch die Rebflächen anzurechnen, die im Rahmen  
des Mittelmeerprogramms (nachstehend besprochenen Richtlinie  
78/627/EWG) tatsächlich aufgegeben wurden und die auf 33.000 ha  
geschätzt werden. Die derzeit verfügbaren Ergebnisse, die nur  
Frankreich betreffen, sind folgende :
Massnahme Erstattungen  
des EAGFL
(in ECU) Mit­
glied­
staatZeitweilige
AufgabeEndgültige
AufgabeVerzicht auf  
Wiederbepflanzung
Begüns­
tigteFläche 
(in ha)Begüns­
tigteFläche 
(in ha)Begüns­
tigteFläche 
(in ha)Vom Beginn  
der Massnahme  
bis zum 
31.12.1983
Frank­
reich13.032 23.810,5138 16.496 26.965,0974 5.234 7.128,9656 46.400.067
Insge­
samt13.032 23.810,5138 16.496 26.965,0974 5.234 7.128,9656 46.400.067
Diese Massnahmen liefen in Italien hauptsächlich aus Gründen der  
einzelstaatlichen Finanzierung nur langsam an. In Anbetracht der vom  
italienischen Landwirtschaftsministerium übermittelten jüngsten Angaben  
kann man jedoch davon ausgehen, dass sich die betreffenden Flächen auf  
etwa 33.000 ha belaufen. Insgesamt erstrecken sich die geschätzten  
Leistungen Ende 1983 also offenbar auf rund 60.000 ha.

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II.  Sonderregelungen
Es handelt sich um die Umstellungsmassnahmen, die ausschliesslich die  
französischen Mittelmeergebiete und das Gebiet der Charentes betreffen.
A) Richtlinie 78/627/EWG des Rates vom 19. Juni 1978 bezüglich des
Programms zur Beschleunigung der Umstrukturierung und Umstellung des  
Weinbaus in einigen Mittelroeerregionen Frankreichs
1° Kurze Zusammenfassung des Inhalts der Richtlinie
Uis Umstellung der Rebfläche und ihre Ausrüstung für die Bewässerung  
bildet einen der beiden Abschnitte der Richtlinie, während der andere  
in der Umstrukturierung besteht, die später behandelt wird.
Die Richtlinie sieht die Umstellung nach Bewässerung von 33.000 ha  
vor (davon 22.000 im Languedoc-Roussillon).
Der Anreiz zur Umstellung nach der Rodung in den zum Weinbau nicht  
geeigneten Zonen umfasst :
- die Erstattung von 35 % der Kosten für die öffentlichen  
Wasserbauarbeiten zur Bewässerung auf der Grundlage eines  
erstattungsfähigen Höchstbetrags von 2.000 RE (2.418 ERE) je Hektar  
bewässerter Fläche,
- die Gewährung einer besonderen Umstellungsprämie in Höhe von  
höchstens 2.000 RE (2.418 ERE) je Hektar umgestellter Fläche. Der  
EAGFL erstattet 50 % dieser Kosten.
Die für die Durchführung der genannten Massnahme vorgesehene Dauer  
beträgt fünf Jahre, vom Zeitpunkt der Billigung des von der  
französischen Regierung vorgelegten Programms, also vom  
19. Oktober 1984, an gerechnet.
In grossen Zügen sah das französische Programm folgendermassen aus :
a) Bewässerungsausgaben
26.800, also 50 RE (60,4 Mio ERE)
davon französischer Staat 40 RE (48,4 Mio ERE)
davon Winzer 10 RE (12 Mio ERE)
Beitrag EAGFL 18 RE (21,8 Mio ERE)

-  10
b) Ausgaben für die Gewährung der besonderen Umstellungsprämien
für 31.700 ha, also 29 Mio ERE (35 Mio ERE) für die Französische
Republik und
29 Mio ERE (35 Mio ERE) zu Lasten des EAGFL.
Diese 31.700 ha teilten sich folgendermassen auf :
Ort der für die Umstellung gerodeten Flächen
- Languedoc-Roussillon 71,3 % 
(Aude, Gard, Hérault, Pyrénées Orientales)
- andere Departements 28,7 % 
(Ardèche, Var, Vaucluse, Bouches du Rhône)
Ersatzkulturen
- Freilandgemüse 15%
- Gemüse unter Glas 27%
- Obstbäume 13%
— Saatgut 5%
- Verschiedenes 40%.
2° Ergebnisse am 31.12.1983 (teilweise)
Mit­
glied­
staatMassnahmeAnzahl
BegünstigterErstattung des EAGFL
Betreffende (inECU)
Fläche
Vom Beginn
(in ha) der Mass-
1983 nähme bis
zum
31.12.1983
11.357,9635 5.503.794 12.615.232
396,7100 165.087 165.087
5.668.881 12.780.319Frank­
reichUmstellung
Bewässerung5.600
19
Insgesamt
In Anbetracht des zeitlichen Unterschieds zwischen den Leistungen  
und den Zahlungen kann man davon ausgehen, dass sich die  
Umstellung am 31. Dezember 1983 auf fast 15.000 ha erstreckt hat.

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B. Richtlinie 79/359/EWG des Rates vom 26. März 1979 über das Programm zur  
Beschleunigung der Umstellung bestimmter Rebflächen in dem Gebiet der  
Charentes
1° Kurze Zusammenfassung des Inhalts der Richtlinie
Mit dieser Richtlinien sollten die Massnahmen zur Umstellung eines  
Teils der Rebflächen, die zur Erzeugung von Wein bestimmt waren, der  
sich zur Herstellung von bestimmtem Weinbrand mit
Ursprungsbezeichnung eignet, durch die Gewährung einer besonderen  
Umstellungsprämie in Höhe von höchstens 4.000 RE je Hektar  
umgestellter Fläche beschleunigt werden.
Die Dauer der Massnahme war auf die Weinwirtschaftsjahre 1979/80,  
1980/81 und 1981/82 beschränkt. Die gesamten veranschlagten Ausgaben  
beliefen sich auf 30 Mio RE; der EAGFL erstattete Frankreich bis zu  
der Höchstgrenze von 7.500 Hektar 50 X der erstattungsfähigen  
Ausgaben.
Das am 18.10.1979 genehmigte französische Programm sah folgende  
stufenweise Abwicklung der der Umstellung vorhergehenden Rodungen  
vor :
- Wirtschaftsjahr 1979/1980 :  5.000 Hektar,
- Wirtschaftsjahr 1980/1981 :  1.500 Hektar,
- Wirtschaftsjahr 1981/1982 :  1.000 Hektar.
Diese 7.500 Hektar teilten sich folgendermassen auf :
a) Alter der gerodeten Reben
0 - 10 Jahre :  33,6 %
10 - 20 Jahre :  34,9 X
20 - 35 Jahre :  24,3 X )
) 31,5 %
35 Jahre und mehr :  7,2 X )
b) Standort der gerodeten Reben
- Grande und Petite Champagne :  1 X
- Borderies :  0,7 X
- Fins bois :  27,4 X
- Bons bois :  59,6 X
- Bois ordinaires :  11,3 X.

-  12 -
c) Ersatzkulturen
- Getreide :  62,8 %
- Viehfutter :  24,9 %
- Gemüse und
Obstbäume :  1,3 %
- Verschiedenes :  11 %.
2° Ergebnisse am 31.12.1983 (endgültig)
Anzahl
BegünstigterUmgestellte  
Fläche 
(in ha)Erstattungen des EAGFL  
(in ECU)
Mitglied­
staat
1983Vom Beginn  
der Mass­
nahme bis  
zum
31.12.1983
Frankreich 4.230 6.084,7970 4.728.614 13.352.039
Die im Rahmen der besonderen Richtlinie nicht durchgeführten Rodungen  
können im Rahmen der mit der Verordnung (EWG) Nr. 456/80 eingeführten  
allgemeinen Regelung durchgeführt werden.
TEIL 2
RODUNG DER REBFLÄCHEN UND UMSTRUKTURIERUNG
Im Rahmen der Massnahmen zugunsten der Umstrukturierung der Rebflächen gibt es  
zwei Regelungen, die mit zwei verschiedenen Texten eingeführt worden sind und  
für verschiedene Regionen gelten. Anfangs bildete die Umstrukturierung den  
zweiten Abschnitt der Richtlinie 78/627/EWG (der bereits analysierte erste  
Abschnitt bestand in der Umstellung der Rebflächen und ihre··: Ausrüstung für  
die Bewässerung), der in den französischen Mittelmeerregiouen anwendbar war.  
1980 wurde diese Regelung auf anderen Grundlagen auf alle tJainbaugebiete der  
Gemeinschaft ausgedehnt, ausgenommen jedoch die Region Ch .rentes betreffend  
Reben, die sich zur Herstellung von Weinbrand mid Ursprungsbezeichnung eignen.

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A. Richtlinie 78/627/EWG des Rates vom 19. Juni 1978 bezüglich des Programms  
zur Beschleunigung der Umstrukturierung und Umstellung des Weinbaus in  
einigen Mittelmeerregionen Frankreichs
1° Kurze Zusammenfassung des Inhalts der Richtlinie
Die Richtlinie sieht die Umstrukturierung von 66.000 ha Rebfläche vor  
(davon 44.000 im Languedoc-Roussillon).
Der Anreiz für die Umstrukturierung besteht in einem pauschalen  
öffentlichen Zuschuss in Höhe von 2.600 RE (3.143 ERE) je Hektar  
umstrukturierter Fläche mit einer Beteiligung des EAGFL in Höhe von 35 %.
Die vorgesehene Dauer für die Durchführung dieser Massnahme beträgt fünf  
Jahre, vom Zeitpunkt der Billigung des von der französischen Regierung  
vorgelegten Programms, also vom 19. Oktober 1984, an gerechnet.
In grossen Zügen sah das französische Programm folgendermassen aus :  
a) Zeitplan und Kosten der Arbeiten
Jahr 1979/80 1980/81 1981/82 1982/83 1983/84 Insgesamt
Fläche in  
Hektar 2.500 7.300 17.400 17.500 17.500 62.200
Gesamtkosten  
in Mio RE  
in Mio ERE6,5
7,919
2315,5
18,745,5
55,075,5
91,4162
196
Kosten für den
Französischen
Staat
in Mio RE  
in Mio ERE4,23
5,1112,35
14,9329,58
35,7629,58
35,7629,26
35,44105
127
Kosten für den  
EAGFL
in Mio RE  
in Mio ERE2,27
2,746,65
8,015,92
19,215,92
19,216,24
19,7657
68,9

- 14 -
b) Standort der umstrukturierten Rebflachen (in % der Gesamtfläche)
- Languedoc-Roussillon 75,4 %
- andere Departements 24,6 %
(Ardèche, Var, Vaucluse, Bouches du Rhône)
2° Ergebnisse am 31.12.1983 (teilweise)
Mit­
glied­
staatMassnahmeAnzahl
BegünstigterBetreffende
Fläche
(in ha)Erstattung des EAGFL  
(in ECU)
1983Vom Beginn  
der Mass­
nahme bis  
zum
31.12.1983
Frank­
reichUmstruktu­
rierung12.966 9.461,0754' 4.197.324 9.640.420
Insgesamt 4.197.324 9.640.420
B. Verordnung (EWG) Nr. 458/80 des Rates vom 18. Februar 1980 über die  
Umstrukturierung der Rebflächen im Rahmen kollektiver Massnahmen
1° Kurze Zusammenfassung des Inhalts der Verordnung
Die in dieser Verordnung aufgefiihrten Umstrukturierungsmassnahmen  
betreffen die Anbaugebiete für Tafelweine und die zur Erzeugung von  
Qualitätsweinen b.A. geeigneten Anbaugebiete mit Ausnahme:
- der in Kategorie 3 eingestuften Flächen (zum Weinbau ungeeignete  
Flächen, tiefe alluviale Ablagerungen in Ebenen oder Talsohlen, zur  
Kulturumstellung geeignete Flächen),
- der Flächen, denen die Richtlinie 78/627/EWG zugute kommt, während der  
Laufzeit dieser Richtlinie,
- der in der Charentes-Region gelegenen ReH’lächen, die zur Erzeugung  
von Branntwein mit Herkunftsbezeichnung 1  .  timmt sind.
Die Umstrukturierungsmassnahmen dürfen Neuanpflanzungen bis zu 10 % der 
wiederbepflanzten und neu bepflanzten Fläche umfassen.

- 15 -
Für Tafelwein muss ein Vorhaben für kollektive
Umstrukturierungsmassnahmen im allgemeinen eine Rebfläche von mindestens  
100 ha umfassen, die sich aus Anbauflächen an einem Stück von  
grundsätzlich mindestens 2 ha zusammensetzen.
Die Umstrukturierungsbeihilfe wird in Form einer Prämie je Hektar  
gewährt, die folgendermassen festgesetzt wurde :
- der Mitgliedstaat setzt die Höhe dieser Prämie innerhalb einer Spanne  
von 2.418 bis 3.022 ECU/ha fest,
- bei Neuanpflanzungen darf der erstattungsfähige Betrag 2.418 ECU/ha  
nicht überschreiten.
Das Programm ist auf 240.600 ha begrenzt, davon :
- Tafelwein :  194.800 ha,
- Qualitätswein b.A. :  45.800 ha.
Die Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten wurde folgendermassen  
festgesetzt :
MitgliedstaatBetreffende Fläche (ha)
Tafelwein Qualitätswein b.A.
Deutschland - 7.000
Ellas 13.600 3.000
France 54.200 20.000
Italia 127.000 15.000
Luxembourg - 800
Insgesamt 194.800 45.800
Der EAGFL, Abteilung Ausrichtung, erstattet den Mitgliedstaaten 30 % der 
erstattungsfähigen Ausgaben. Die voraussichtlichen Kosten der  
gemeinsamen Massnahme zu Lasten des EAGFL belaufen sich auf  
189,9 Mio ERE.
Die Dauer für die Durchführung der Massnahme beträgt sieben  
Weinwirtschaftsjahre ab dem 1. September 1980.

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2° Ergebnisse am 31.12.1983 (teilweise)
Anzahl der  
vom EAGFL  
f inan- 
zierter 
VorhabenBetreffen
(in
1982 
(2 Ab­
schnitte )ie Flächen  
ia)
1983 
(2 Ab­
schnitte )Investi­
tionsbetrag
insgesamt
(ECU)Gewährter
Zuschuss
(ECU)
France
Italia
Deutschland60
27
619.043
2.472,515.218
30.858,1/12
1.141,65318.562.803
56.901.343
20.545.27024.900.495
4.441.041
1.172.793
INSGESAMT 93 68.73;5,3212 396.009.416 30.514.329

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SCHLUSSFOLGERUNG
Trotz der beachtlichen Ergebnisse der verschiedenen Massnahmen zur Umstellung  
und Umstrukturierung der gemeinschaftlichen Rebflächen, die seit 1976  
durchgeführt worden sind, hat sich das empfindliche Gleichgewicht zwischen  
Angebot und Nachfrage bei Tafelwein weiterhin verschlechtert, da die  
Gemeinschaft derzeit beabsichtigt, rund 32 Mio hl Überschüsse, also über ein  
Viertel der Tafelweinerzeugung 1983 (118 Mio hl) zu destillieren.
Die Lage ist so besorgniserregend geworden, dass der Rat kürzlich bei der  
Verabschiedung des Preispakets 1984-1985 (1) beschlossen hat,
- das Verbot jeglicher Neuanpflanzung von Reben bei Tafelwein bis 1990 zu  
verlängern und diese Massnahme auf Qualitätswein b.A. und Tafeltrauben  
auszudehnen;
- die verschiedenen Massnahmen zur Verbesserung und Verringerung des  
Weinbaupotentials in der Gemeinschaft fortzusetzen und zu erweitern.
Wird eine solche Ausrichtung ausreichen, um das Gleichgewicht des Sektors  
dauerhaft wiederherzustellen, und wird sie es insbesondere ermöglichen, die  
Auswirkungen des baldigen Beitritts Spaniens und Portugals aufzufangen, wenn  
man weiss, dass in Spanien zum Beispiel bereits eine Überschusserzeugung in  
Höhe von 6 Mio hl besteht ? Diese Frage stellt sich heute mit besonderer  
Schärfe.
In Anbetracht der dauerhaften Überschusslage auf dem Markt kann man die Frage  
stellen, ob es angebracht ist, eine Massnahme zur Modernisierung der  
Rebflächen fortzusetzen, die aufgrund der technischen Fortschritte und der  
Verbesserung des verwendeten Rebenvermehrungsguts selbst eine Zunahme der  
Erträge zur Folge haben und somit langfristig zu einer Lage führen könnte, die  
noch schwieriger wäre, als diejenige, der sich die Gemeinschaft derzeit  
gegenübersieht.
Ohne den Endzweck der Instrumente anzuzweifeln, die im Rahmen des  
Aktionsprogramms für den Weinbau 1980—1986 eingeführt worden sind und die sich  
hauptsächlich auf die Freiwilligkeit gründen, empfiehlt es sich doch, sie im  
Hinblick auf eine grössere Wirksamkeit zu verstärken; wenn man die Entwicklung  
des Weinbaupotentials dauerhaft beeinflussen will, wird dies nur durch eine  
"gezwungene" Verringerung der Anbauflächen möglich sein.
Eine solche Massnahme erfordert jedoch natürlich eine lange Zeit und kann  
alleine betrachtet keine unverzügliche Auswirkungen auf die Verringerung des  
Potentials haben. Mit ihr müssen Massnahmen einhergehen, mit denen das  
Marktgleichgewicht unmittelbarer beeinflusst worden kann.
(1) Verordnung (EWG) Nr. 1208/84 vom 27. April 1984 (ABI. Nr. L 115 vom  
1.5.1984, S. 77).

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In ihrem jüngsten Bericht an den Rat über Lage und Aussichten des Weinmarktes  
in der Gemeinschaft (1) hat die Kommission in diesem Zusammenhang verschiedene  
Vorschläge dargelegt (2), auf die hiermit verwiesen wird.
(1) Kom (84) endg. vom 25. Juli 1984
(2) Kom (84) 515 endg.