1. 7. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 172/9 
(2) Um dieses Ziel zu erreichen, müssen insbesondere 
folgende Aspekte ins Bewußtsein gerückt werden: 
— die Umwelt als gemeinsames Erbe der Menschheit; 
— das ökologische Gleichgewicht und seine Erhaltung; 
— das Recht auf ein Leben in einer nicht verschmutzten 
Umwelt; 
— die Notwendigkeit einer rationelleren Nutzung der 
natürlichen Ressourcen; 
— die Auswirkungen der menschlichen Tätigkeiten auf 
die Umwelt im lokalen, nationalen und globalen Zu­
sammenhang; 
— den Beitrag des einzelnen zum Umweltschutz, vor al­
lem durch sein Verhalten als Verbraucher. 
Artikel 2 
(1) Die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten 
tragen dafür Sorge, daß die in Artikel 1 Absatz 2 ge­
nannten Ziele in Zusammenarbeit mit den lokalen Stellen 
und gegebenenfalls mit den Eltern der Schüler in alle Be­
reiche der allgemeinen und beruflichen Bildung (ein­
schließlich der Erwachsenenbildung) einbezogen werden. 
Hierzu werden die zuständigen Stellen der Mitgliedstaa­
ten: 
— diese Ziele bei der Erstellung der Lehrpläne für die 
betreffenden Fächer sowie bei der Durchführung 
fachübergreifender Kurse berücksichtigen; 
— außerschulische Tätigkeiten vorsehen, um die theore­
tischen Kenntnisse über die Umwelt in die Praxis um­
zusetzen; 
— geeignete Maßnahmen treffen, um die Kenntnisse der 
Lehrkräfte im Rahmen der Erstausbildung und der 
Fortbildung zu vertiefen und ihre Weiterbildung 
durch Modellversuche und Forschungsvorhaben zu 
fördern; 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi-
. sehen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
235, — gezielte Maßnahmen einleiten, um geeignetes Unter­
richtsmaterial für Lehrkräfte und Schüler bereitzu­
stellen. 
(2) Außerdem fördern die Mitgliedstaaten die Ausbil­
dung von Fachkräften in den umweltbezogenen Fachge­
bieten, indem sie ökologische Themen in die Weiterbil­
dungsprogramme aufnehmen. Ein solches Vorgehen wird 
auch im Bereich der beruflichen Bildung, einschließlich 
der Hochschulbildung, begünstigt, um so das Verhalten 
künftiger Fachkräfte stärker auf die Erhaltung der Um­
welt und der natürlichen Ressourcen auszurichten. 
(3) Im Hinblick auf eine bessere Einbeziehung der in 
den beiden vorgenannten Absätzen aufgeführten Maß­
nahmen in die pädagogische Struktur und Ausrichtung 
der Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung er­
stellen die zuständigen Behörden der einzelnen Mitglied­
staaten ein Programm, das die Modalitäten für die Ver­
wirklichung des in Artikel 1 Absatz 1 vorgegebenen Ziels 
genau festlegt. 
(4) Dabei ist insbesondere zu berücksichtigen, daß die 
Umweltbildung grundsätzlich fachübergreifend erfolgen 
muß und sowohl in die Naturwissenschaften als auch in 
die Sozialwissenschaften eingeht. 
Artikel 3 
Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnah­
men, um dieser Entscheidung spätestens bis zum 1. April 
1990 nachzukommen, und setzen die Kommission unver­
züglich davon in Kenntnis. 
Artikel 4 
Die Kommission legt dem Rat und dem Europäischen 
Parlament vor dem 1. Juli 1992 einen Bericht über die 
Durchführung der Entscheidung vor. 
Artikel 5 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, Vorschlag für eine Empfehlung des Rates an die Mitgliedstaaten zur Förderung der Zusammen­
arbeit zwischen öffentlichen Elektrizitätsversorgungsunternehmen und Eigenerzeugern 
KOM(88) 225 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 19. Mai 1988) 
(88/C 172/10) 
auf Vorschlag der Kommission, in Erwägung nachstehender Gründe: 
Nr. C 172/10 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften 1. 7. 88 
In seiner  Entschließung  vom  16.  September  1986  über 
neue  energiepolitische  Ziele  der  Gemeinschaft  für 
1995  (') hat  der  Rat  eine  effizientere  Nutzung  der  Ener-
gie in allen  Sektoren  sowie  einen  höheren  Beitrag  neuer 
und erneuerbarer  Energiequellen  als sektorale  Ziele  ge-
nannt. 
Entsprechend  der  Entschließung  des  Rates  vom  26.  No-
vember  1986  über  eine  Orientierung  der  Gemeinschaft 
für die  Weiterentwicklung  der  neuen  und  erneuerbaren 
Energiequellen  (2) hat  die  Kommission  dem  Rat  bereits 
eine Empfehlung  an die  Mitgliedstaaten  zur  stärkeren 
Nutzung  erneuerbarer  Energiequellen  in der  Gemein-
schaft  vorgeschlagen  (5). 
Auch  die  Kraft-Wärme-Kopplung  (KWK)  und  Abfall-
energien  (Müllverbrennung  und  Verwertung  industrieller 
Abwärme)  können  mit  ihrem  Potential  in Form  von  Ein-
sparung  erschöpflicher  Energiequellen  bzw.  Olsubstitu-
tion einen  wichtigen  Beitrag  zur  Verwirklichung  der 
energiepolitischen  Ziele  der  Gemeinschaft  für  1995 
leisten. 
Die Stromerzeugung  ist gemeinsames  Anwendungsgebiet 
sowohl  für  die erneuerbaren  Energiequellen  als auch  für 
Abfallenergien  und  Kraft-Wärme-Kopplung  (im  folgen-
den EAK  genannt)  und  deshalb  von  zentraler  Bedeutung 
für die  Entwicklung  dieser  Energieversorgungsmöglich-
keiten. 
Diese  Verfahren  der  Stromerzeugung  eignen  sich  sy-
stembedingt  im wesentlichen  für  die Eigenerzeugung  au-
ßerhalb  der  öffentlichen  Versorgung. 
Die Wirtschaftlichkeit  der  Eigenerzeugung  auf  EAK-Ba-
sis hängt  auch  von  den  Bedingungen  der  Zusammenar-
beit mit  den  öffentlichen  Elektrizitätsversorgungsunter-
nehmen  (EVU)  ab,  d. h. von  den  Bedingungen  bezüglich 
Einspeisung  von  Überschußstrom,  Bezug  von  Zusatz-
strom  und  Reservehaltung. 
Bestimmte  zur  Zeit  gültige  Gesetze  und  Verwaltungsvor-
schriften  können  ein  Hindernis  für  die Entwicklung  der 
Eigenerzeugung  auf  EAK-Basis  darstellen. 
Der Preis  für  die Einspeisung  des  Eigenerzeugers  in das 
öffentliche  Netz  sollte  sich  so eng  wie  möglich  an den 
Kosten  orientieren,  die  in der  öffentlichen  Versorgung 
vermieden  werden  können,  um  so dem  Eigenerzeuger 
angemessene  Einkünfte  zu garantieren. 
Ein aus  geeigneten  Maßnahmen  bestehender  Rahmen 
sollte  die stromwirtschaftliche  Zusammenarbeit  zwischen 
Eigenerzeugern  und  EVU  nach  gemeinsamen  Grundsät-
zen regeln  und  dadurch  bessere  Voraussetzungen  für  die 
weitere  Entwicklung  der  Eigenerzeugung  von  Elektrizi-
tät auf  EAK-Basis  in der  Gemeinschaft  schaffen  — EMPFIEHLT  DEN  MITGLIEDSTAATEN: 
1. zur  Förderung  der  Eigenerzeugung  von  elektrischer 
Energie  auf der  Grundlage  von  erneuerbaren  Energie-
quellen,  von  Abfallenergien  oder  im Wege  der  Kraft-
Wärme-Kopplung  (EAK)  einen  Rahmen  für  die  Zu-
sammenarbeit  zwischen  öffentlichen  Versorgungsun-
ternehmen  (EVU)  und  allen  auf  EAK-Basis  arbeiten-
den Eigenerzeugern  einzuführen,  in dem  die  wechsel-
seitigen  Lieferbedingungen  hinsichtlich  Menge  und 
Preis  nach  gemeinsamen  Grundsätzen  geregelt  wer-
den; 
2. die  Schaffung  dieses  Rahmens  durch  die  Einführung 
einheitlicher  Vertragskriterien  zu  erleichtern,  und 
zwar 
— entweder  durch  freiwillige  Vereinbarung  zwischen 
den Betroffenen 
— oder,  falls  erforderlich,  durch  den  Erlaß  besonde-
rer Rechts-  oder  Verwaltungsvorschriften, 
und bestehende  Rechts-  oder  Verwaltungsvorschrif-
ten, die  solchen  Kriterien  entgegenstehen,  entspre-
chend  anzupassen.  Außerdem  sollte  geprüft  werden, 
ob es notwendig  ist,  besondere  Verfahren  zur  Rege-
lung  von  Streifällen  über  Vertragsbedingungen  festzu-
legen; 
3. im Rahmen  solcher  Vereinbarungen  oder  Vorschrif-
ten sicherzustellen, 
3.1. daß  hinsichtlich  der  Mengen 
— die  Eigenerzeugung  von  elektrischer  Energie 
auf EAK-Basis,  sofern  ein  öffentliches 
Interesse  dadurch  nicht  beeinträchtigt  wird, 
grundsätzlich  ermöglicht  und  weder  durch 
Rechts-  und  Verwaltunsvorschriften  noch 
durch  Bedingungen  der  EVU  behindert  wird; 
— die  EVU  verpflichtet  werden,  den  Ankauf 
derjenigen  Strommengen  anzubieten,  die  aus 
Eigenerzeugung  auf  EAK-Basis  anfallen,  so-
fern dadurch  ein  wirtschaftlicher  Betrieb  be-
stehender  Erzeugungsanlagen  der  EVU  nicht 
beeinträchtigt  wird; 
3.2. daß  hinsichtlich  der  Preise 
— für  elektrische  Energie,  die  in Eigenanlagen 
auf EAK-Basis  erzeugt  und  in das  Netz  der 
öffentlichen  Versorgung  eingespeist  wird,  die 
Einspeisungsentgelte 
— unabhängig  von  der  zu dieser  Eigenerzeu-
gung  verwendeten  Einsatzenergie  festge-
legt werden, (') ABl.  Nr.  C 241 vom  25. 9. 1986. 
O ABl.  Nr.  C 316  vom  9. 12. 1986. 
C) KOM(87)  432  endg.  vom  28. 9. 1987. 
1. 7. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 172/11 
— grundsätzlich auf der Basis derjenigen 
Kosten bestimmt werden, die in der öf­
fentlichen Versorgung des betreffenden 
Gebiets im längerfristigen Durchschnitt 
vermieden werden können, 
— mindestens den bei der öffentlichen Ver­
sorgung vermeidbaren variablen Kosten, 
d. h. im wesentlichen den Kosten des ver­
meidbaren Brennstoffeinsatzes entspre­
chen, 
— dem Einspeiser grundsätzlich eine zusätz­
liche Vergütung in dem Maße gewährlei­
sten, wie er in der öffentlichen Versor­
gung zur Vermeidung von Leistungsko-
sten bei der Erzeugung oder dem Bezug 
von elektrischer Energie beiträgt. Die Höhe dieser Vergütung sollte davon ab­
hängig sein, mit welcher Regelmäßigkeit 
die Kraftwerksleistung des Eigenerzeugers 
insbesondere zu Hauptlastzeiten verfüg­
bar ist, 
— die Entgelte für den Strombezug aus dem 
Netz der öffentlichen Versorgung so festge­
legt werden, daß die Eigenerzeuger in glei­
cher Weise behandelt werden wie gleichartige 
Abnehmer ohne Eigenerzeugung, 
— die Regelungen für diese Entgelte so transpa­
rent wie möglich gestaltet werden; 
4. der Kommission nach Ablauf von drei Jahren über die 
Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen EVU und 
Eigenerzeugern zu berichten.