ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)603
Vol.1982/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)603 endg.
Brüssel,den29.September 1982
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Entwurfeiner
EMPFEHLUNG DESRATES
überdieFestsetzung derPreiseundTarifefürErdgasinder
Gemeinschaft
(VonderKommission demRatvorgelegt )
K0MC82)603endg.

Begründung
MitdemEntwurfeinerEmpfehlungbetreffenddieFestsetzung derPreiseund
TarifefürErdgasinderGemeinschaft wirddemvomRatmehrfachgeäußerten
Anliegenentsprochen,daßdieEnergiepreispolitiken mitdengemeinsamen
energiestrategischen ZielenderMitgliedstaaten übereinstimmen müssen(1).
InersterLiniesollendamitdieallgemeinen Grundsätzeaufgestellt werden,
nachdenendieErdgaspreise und-tarifefestzusetzen sind,damitsieden
ZielenDiversifizierung derRessourcen,rationelle Energienutzung undEnergie-
einsparung inderGemeinschaft entsprechen .
BeiderAufzählung dieserGrundsätze wurdedemspezifischen Charakter des
Erdgasesunddenbesonderen Wettbewerbsbedingungen aufdemGasmarktRechnung
getragen,dervomPreisderaufjedemEndverbrauchsmarkt angebotenen kon­
kurrierenden Energieträger abhängigist.
*N V.
DasSchwergewicht wurdeinsbesondere aufgemeinsame Tarifstrukturen gelegt,
dadiesedazubeitragen,dieVersorgungsbedingungen homogener zugestalten
undeinekohärentere Preisbildung inderGemeinschaft zuermöglichen .
Berücksichtigt wirdferner,daßdiePreisesoweitwiemöglichdieKosten
fürdieGaslieferung unddieAmortisierung dernotwendigen Investitionen
deckenmüssen.DerEmpfehlungHegtdieErwägungzugrunde,daßErdgas
inderGemeinschaft relativknappist,daßmanesfolglichsinnvollnutzen
mußunddaßseineVorteilediebestmögliche AusnutzungderVorkommenund
eineoptimaleAllokationrechtfertigen .
I

DieKommissionistsichbewußt,daßeinigeStrukturenbereitseinege­
meinsameAusrichtungwiederspiegeln unddaßdieBemühungen umHomogenität
undKohärenzfortgesetzt undsogarverstärktwerdenmüssen.
Esistnichtübersehenworden,daßdiePreisedieWahlderVerbraucher be­
einflussenunddieKommissionschlägtdeshalbdenMitgliedstaaten vor,
siesolltendafürSorgetragen,daßdiePreiseundKostenfürdieVei–
braucherdiegrößtmögliche Transparenz aufweisenundsoweitwiemöglich
bekanntgegeben werden.
(1)Schlußfolgerungen derRatstagungen vom2.Dezember1981undvom16.
März1982
\

EMPFEHLUNG DES RATES
über dieFestsetzung derPreise undTarife fürErdgas inder
Gemeinschaft
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemein­
schaft
nach Kenntnisnahme vondemEmpfehlungsentwurf derKommission ,
nach Stellungnahme desEuropäischen Parlaments ,
inErwägung nachstehender Gründe :
Inseinen Schlussfolgerungen vom 3.Dezember 1981 undvom 16.März 1982
hatder Ratunterstrichen ,dass eingemeinsames Konzept derMitgliedstaaten
fürdieEnergiepreisbildung entwickelt werden muss ,undallgemeine Grund­
sätze fürdieEnergiepreispolitik indeneinzelnen Mitgliedstaaten aufge­
stellt .
Diese -Grundsätze müssen andieMerkmale desErdgasmarktes angepasst werden .
<r
damit eine kohärentere Energiepreisbildung inderGemeinschaft gewährleistet
wird.
Dierelative Knappheit desErdgases unddieVorteile seiner Verwendung recht
fertigen diebestmögliche Ausnutzung derVorkommen unddieoptimale Alloka -
tion dieses Energieträgers mitHilfe einer geeigneten Preispolitik .
Esmuss dieMöglichkeit bestehen ,den Erdgaspreis rasch andieEntwicklung
derVersorgungskosten undanVeränderungen inderWettbewerbssituation auf
dem markt anzupassen .
Esgilt ,eine -Preispoli tikzuvermeiden ,diebestimmte Verbrauchskategorien ,
dieeine rationelle Nutzung desErdgases behindern ,begünstigen könnte .

-2-
DieTarifgestaltung fürErdgasmußsogenauwiemöglichdieStruktur
derVersorgungs-undVerteilungskosten entsprechend denverschiedenen
Lieferkategorien widerspiegeln »
AngesichtsderLiefermengen mußimFallederGroßindustrie dieMöglichkeit
bestehen,eineKostendegression "beimTransportangemessenweiterzugeben .
UineineoptimaleAuslastungderTransportnetze undeinegrößereRegel­
mäßigkeitderLieferungen imJahresverlauf zugewährleisten ,sindSonder­
preiseimZusammenhang mitderUnterbrechung derLieferungenvorzusehen.
DiePreispolitikspielteineentscheidende Rolle "beiderAusrichtungdes
Erdgasmarktes ,undmanmußdieEntwicklung desVerbrauchsverfolgen,um
dieErdgaspreise entsprechend anzupassen.
DerVerbraucher kannseineEntscheidungsfreiheit nurdannausüben,wenn
aufdemMarktausreichende Transparenzbesteht-
EMPFIEHLT DHTMITGLIEDSTAATEN
a)mittelsgeeigneterMaßnahmen–wennsiediesnichtbereitsgetanhaben-
zubewirken,daßdieFestsetzungderPreiseundTarifefürErdgasin
derGemeinschaft auffolgendengemeinsamen Grundsätzenbasiert:
1.DieFestsetzung der-tarifgebundenenodernichttarifgebundenen –
PreisefürErdgassolltediebestmögliche NutzungderGasvorkorsmen
I
■undeineoptimaleAllokationdiesesEnergieträgers gestatten.
BeiderFestlegungihrerModalitäten sinddierationelleEnergie-
nutzungunddieWettbewerbssituation zwischenGasunddenübrigen
Energieträgern zuberücksichtigen .
DieErdgaspreise BolltendeshalbseinemMarktwertmöglichstnahekommen
imVerhältnis zudemPreisderSubstitutionöenergien ,undEinnahmen
garantieren ,diedieKostenfürdieBeliefeiungderVerbraucher decken.
2.DieErdgaspreisesolltenineinerWeisefestgesetztwerden,dieeine
rascheAnpassunganVeränderungen derWettbuwerbssituation aufdem

-3-
Markt und andieEntwicklung derKosten ,vorallem derBezugs -
kosten derGasunternehmen ,ermöglicht ,deren Schwankungen unverzüglich
indenVerkaufstarifen weitergegeben werden sollten .
3.Preise ,die imVergleich zurMarkt Situation und zudenKosten künstlich
niedrig sind ,wodurch bestimmte Verbrauchskategorien oder gewisse
Verwendungszwecke subventioniert und/oder eine Vergeudung begünstigt
würden ,sollten nicht angewandt werden .
4.Eine zweigliedrige Tarifgestaltving mit einem festen Bestandteil zur
Deckung derfixen Kosten ,insbesondere derKosten fürdenständigen
Netzanschluß ,und einem zurGasliefermenge proportionalen Bestandteil
istdieTarif-Formel ,dieallgemein Anwendung finden sollte .
Dies sollte vorallem fürdieVerbrauchergruppen gelten ,diehinsichtlich
desVerwendungszwecke ,desVerbrauchsvolumens und derRegelmäßigkeit
derAbnahmen einheitliche Merkmale aufweisen und denen entsprechend
gestaltete Tarife berechnet werden sollten .
5.Fürdieübrigen tarifgebundenen Verbrauchskategorien wären zwei (oder
mehr )proportionale Tarifbestandteile vorzusehen ,dienach Verbrauchs -
tranchen degressiv zustaffeln wären ,umderbeim Transport mit
steigendem Volumen möglichen Kostendegression Rechnung zutragen .
Dieineinem gegebenen Standort praktizierten Tarife sollten sich
auch nach denjeweiligen Merkmalen derAbnahme ,wieLastfaktor ,
richten ,damit dieKosten besser weitergegeben werden können .
6.IMdieNachfrage ausdenSpitzenlastzeiten abzulenken oder sogar
Entlastungen zuermöglichen ,müßte manSondertarife oder -preise
vorsehen ,diesich nach denMöglichkeiten zuLieferunterbrechungen richten
b)inenger Zusammenarbeit aufGemeinschaftsebene dieEntwicklung derGas–
nachfrage indeneinzelnen Verwendungsbereichen sowie ihre langfristige
Entwicklung aufmerksam zuverfolgen ,umdieTarifstrukturen weiter zu
verbessern «
•Λ

-4-
c)dafürSorgezutragen,dassdieErdgaspreise diegrösstmög Liche
Transparenz aufweisenunddassdiesePreiseunddieKostenfürdie
Verbraucher soweitwiemöglichbekanntgegeben werden.
Τ