19.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C44/21
KOMMISSION
ÄnderungdesVorschlagsfüreineRichtliniedesRateszurErgänzungdesGemeinsamen
Mehrwertsteuersystems undzurÄnderungderRichtlinie77/388/EWG—Annäherungder
Mehrwertsteuersätze
(92/C44/23)
KOM(92)5endg.
(GemäßArtikel149Absatz3desEWG-Vertrags vonderKommissionvorgelegtam24.Januar
1992)
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
unverändertDERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel
99,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieVollendungdesBinnenmarktes ,einesdergrundle­
gendenZielederGemeinschaft ,erfordertdieBeseitigung
derSteuergrenzen ,d.h.dieAbschaffungderSteuerbe­
freiungenbeiderAusfuhrundderBesteuerungbeider
EinfuhrsowiederGrenzkontrollen sowohlfürSteuer­
pflichtigealsauchfürPrivatpersonen .
BeiderMehrwertsteuer setztdieseBeseitigungnebenei­
nereinheitlichenSteuerbemessungsgrundlage auchdie
gleicheAnzahlvonSteuersätzenundeinhinlänglichan­
genähertesNiveauderSätzezwischendenMitgliedstaa­
tenvoraus,umVerzerrungenzuvermeiden .DieRichtli­
nie77/388/EWGdesRates('),zuletztgeändertdurch
dieAkteüberdenBeitrittSpaniensundPortugals,istda­
herentsprechendzuändern—BeiderMehrwertsteuer setztdieseBeseitigungnebenei­
nereinheitlichenSteuerbemessungsgrundlage auchdie
Harmonisierung derSätzevoraus,wobeisichergestellt
seinmuß,daßdergrenzüberschreitende Handelnicht
nuraufUnterschieden inderBesteuerungbasiert.Die
Richtlinie77/388/EWGdesRates(*),zuletztgeändert
durchdieAkteüberdenBeitrittSpaniensundPortugals,
istdaherentsprechendzuändern.
DiesteuerlichenErfordernissederMitgliedstaaten sind
unterschiedlich undverändernsichimZeitverlauf,und
dieSteuerharmonisierung ,fürderenUmsetzungdieMit­
gliedstaatenübereinausreichendes MaßanFlexibilität
verfügenmüssen,mußihnendarüberhinausausrei­
chendeEinnahmensicherstellen—
(*)ABl.Nr.L145vom13.6.1977,S.1.

Nr.C44/22 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 19.2.92
URSPRÜNGLICHER VORSCHLAG GEÄNDERTER VORSCHLAG
HATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN : HATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel1 Artikel1
DieRichtlinie77/388/EWGwirdwiefolgtgeändert:unverändert
1.DieAbsätze3und4desArtikels12erhaltenfolgende
Fassung:
„(3)DieMitgliedstaaten wendenzweiMehrwert­
steuersätzean,einenNormalsatzundeinenermäßig­
tenSatz.
DerermäßigteSatzdarfnichtniedrigerals4%und
nichthöherals9%sein.
DerNormalsatzdarfnichtniedrigerals14%und
nichthöherals20°/osein.
(4)a)DerermäßigteSatzistaufUmsätzeanzuwen­
den,diefolgendeGegenständeundDienstlei­
stungenbetreffen:
—Nahrungsmittel ohnealkoholische Ge­
tränke,
—Energieerzeugnisse fürHeizungundBe­
leuchtung,
—LieferungenvonWasser,
—pharmazeutische Erzeugnisse,
—Bücher,ZeitungenundZeitschriften ,
—Beförderungen vonPersonen.
b)AufdieUmsätze,dieanderealsdieinBuch­
stabea)genanntenGegenständeundDienst­
leistungenbetreffen,istderNormalsatzanzu­
wenden."
c)AufderGrundlageeinesBerichtsderKommis­
sionüberprüftderRatalledreiJahredievor­
erwähntenNormalsätzeundermäßigtenSätze
undistnachArtikel99EWG-Vertrag ermäch­
tigt,dieseSätzeimLichtedersteuerlichenEr­
fordernisseanzupassen .
2.Absatz2desArtikels28wirdgestrichen. unverändert
Artikel2 Artikel2
(1)DieMitgliedstaaten treffendieerforderlichen unverändert
Maßnahmen ,umdieserRichtliniebiszum31.Dezember
1992nachzukommen .SiesetzendieKommissionunver­
züglichdavoninKenntnis.
(2)DieMitgliedstaaten teilenderKommissionden
Wortlautallerinnerstaatlichen Rechtsvorschriften mit,
diesieindemdurchdieseRichtliniegeregeltenBereich
erlassen.
Artikel3 Artikel3
DieseRichtlinieistandieMitgliedstaaten gerichtet.unverändert