ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)381
Vol.1979/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION
DER
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTENKOM(79)381 endg.
Brüssel,den16.Juli1979
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
Genero!Sekretariat
ANTRAGAUFGEWÄHRUNG EINESUMSTELLUNGSDARLEHENS ZUGUNSTEN
"FINANCEFORINDUSTRYLIMITED"(FFI),VEREINIGTES KÖNIGREICH,
GEMÄSSARTIKEL56,ABSATZ2aEGKS-VERTRAG
(Mitteilung derKommission andenRat)
K0M(79)381endg.

KOMMISSION
DER
EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
INTERNES DOKUMENT /
MITTEILUNG ANDENRAT
Betrifft;AntragaufGewährungeinesUmstellungsdarlehens zugunsten
FinanceforIndustryLimited(FFI),Vereinigtes Königreich,
gemässArtikel56,Absatz2aEGKS-Vertrag .
I.KURZINFORMATION
Antragsteller
Begunstigter
Vorhaben
StandortAntragsteller rFinanceforIndustryLimited(FFI)
Begünstigter :Verschiedene Unternehmen
Vorhaben :AufbauundErweiterung kleinerundmittlerer
Industriebetriebe
Standort :AlleGebietedesVereinigten Königreichs,die
vondemNiedergang inderKohle-undStahl­
industriebetroffen sind
Gesamtbetrag derInvestitionen :Mindestens 40.000.000 Pfund(+62.339.087 ERE)
Beantragtes Globaldarlehen :20.000.000 Pfund<+^31.169.543 ERE)
SchaffungvonArbeitsplätzen :Mindestens 1.558Arbeitsplätze fürfrühere
EGKS-Arbeiter
Zinsvergunstigung 935.086EREproJahrfürdieersten5Jahre
(3%-Punktep.a.voneinemDarlehenvon
31.169.543 ERE).
II.UBEREINSTIMMUNG MITARTIKEL56EGKS-VERTRAG
DieRegionalentwicklungsprogramme ,dieindemderKommission imSeptember/
Oktober1978zugestellten zusätzlichen Anhang6Bdargestellt sind,
enthielten folgendeEinzelheiten überdenAufbau,dieBeschäftigungslage
unddieZukunftsaussichten derKohle-undStahlindustrie imVereinigten
Königreich :
■i•/■■■
ProvisorischeAnschrift:23-27.avenuedelaJoyeuseEntrée,Brûsscl4–Tel.350040-350140–Telegrommadresse :
»COMEURBrüssel«–Fernschreiber :»COMEURBRU 2-21877 «

Kohle
Industriestruktur
DieZahldervomNationalCoalBoard(NCB)betriebenen Zechen
istseit1947,demZeitpunktderVerstaatlichung ,von1958auf
231EndeMärz1978geschrumpft .
/
DiegrosserenKohlevorkommen befindensichinSchottland,im
NordostenEnglands(NorthumberLandundDurham),immittelenglischen
Revier(Yorkshire,Nottinghamshi reundDerbyshire )undSüdwales.
KleinereLagerstätten gibtesausserdeminMerseyside,Staffordshire,
Leicestershi re,Warwickshire undKent.
Beschäftigung
EndeMärz1978zähltederKohlenbergbau 292.600Beschäftigte .Davon
arbeiteten 239.300indenKohlenzechen (1953warenesnoch711.500
gewesen).DieEntwicklung„derBeschäftigtenzahlen indenletzten
JahrengehtausfolgenderUbersichthervor:
März1975:248.800
März1976:243.700
März1977:242.100
-'März1978:239.300
DerRückgangistzurückzuführen aufdieSchliessung vonunrentabelge­
wordenenZechenunddennechanisierungsbedingten Produktivitätsanstieg .
Zukunftsaussi chten
DieallgmeineStrategiedesNCBistimPlanfürKohle'.,festgeschrieben ,
einemProgramm,dasunterdemEindruckderweltweitenÖlkrisevon1973
entworfen wurde.
EsgelangtzueinerNeubewertung derWettbewergsfähigkei tderKohlein
einerWelt,inderdiebilligenEnergiequellen der50erund60erJahre
nichtmehrzurVerfügungstehen.DerPlansiehtein10jähriges
Investitionsprogramm vormitKosten(zuPreisenvomMärz1978)inHöhe
von4.300MillionenbritischenPfund,aberdiedadurchneugeschaffenen
Arbeitsplätze werdenaufgewogendurchdiefortgesetzte Stillegungälterer
Zechenbetriebe unddieerwarteteSteigerungderFörderleistung proMann
infolgeneuerMethodenundMaschinen.
Stahl
Industriestruktur
DieStahlsektoristzwarverstaatlicht ,dochumfasstdieBritishSteel
Corporation (BSC)nichtdiegesamteStahlindustrie .BSClieferteim
Finanzjahr 1977/7854,8%derimVereinigten Königreichvermarkteten
Fertigstahlerzeugnisse ;24;8%stammtenvonprivatenStahlerzeugern und
20,4%ausderEinfuhr.

»
-3- r
/'
Beschäftigung
a)EineUbersichtüberdieBeschäftigtenzahLeninderBSCinden
Letzten5JahrenNweist einenstetigenRückgangaus.Besondersstark
gingendieZahlender imEisen-undStahlsektorBeschäftigten zurück
inWales,Schottland undderNord-undNordwestregion .Von
September1972bisMärz1978nahmdieZahlderinnerhalbderBSC
Beschäftigten von201.420auf164.500ab.
b)ImPrivatsektor sindrund80.000beschäftigt .Hiergabesinsgesamt
keinendramatischen Rückgang,dochkamesauchhierzuEntlassungen .
VieleFirmenverringerten ihreBelegschaft,indemsieausscheidende
Arbeitskräfte nichtmehrersetzten,woransichsowohldie
Modernisierung alsauchdiefortbestehende Marktflaute ablesenlassen.
NachAngabendesZusammenschlusses derunabhängigen britischen
Stahlproduzenten istdieBeschäftigtenzahl imBereichSpezialstähle
seit1975um3.500zurückgegangen .
WichtigkeitfürdieFörderungsgebiete
FastalleStahlwerkederBSCliegeninFörderungsgeb>ieten „Ausserhalb
derselbenliegenlediglichdieWerkeBiIston,CorbyundShelton.In
SheltongehenmehrerehundertArbeitsplätze durchModernisierung verloren,
beidenWerkenBilstoaund CorbywirdStillegung bzw.teilweise
Stillegung erwogen.
DieprivatenFirmenkonzentrieren sichaufdreiGebiete:Sheffield
(Zwischengebiet ),Mittelpunkt derSonderstahlerzeugung ,westliche
Midlands,wovielederDressierwalzwerke angesiedelt sindundSüdwales
(besonderesEntwicklungsgebiet ),woeinigedergrösstenLichtbogen-
anlagenimprivatenSektorarbeiten.
Zukunftsaussi chten
DiePolitikderRegierunggegenüberderStahlindustrie wurdeineinem
Weissbuch (Cmnd7149)mitdemTitel"BSCtheroadtoviability"vom
März1978dargelegt.DarinwirdderBSCdieAufnahmevonVerhandlungen
überdieSchliessungunrentabler StahlwerkemitdenAusschüssen der
Gewerkschaften unddenörtlichenArbeitgebergremien anheimgestellt .
ZusammenmitdemBestreben,dieLeistungproBeschäftigten inderBSC
zusteigern,lässtdiesfürdieZukunfteinenRückgangderBeschäftigten­
zahlerwarten.
DiemeistenprivatenFirmenhabensichvorVerlustenbewahrt,indemsie
währendderStahlrezession ihreTätigkeitverringerten,Personalabbauten
undsichauf"downstream"-Tätigkeiten verlegten.NurwenigeFirmensind
bereit,unterdenheutigenMarktverhältnissen grössereProjekteanzu­
packen,undalleAnzeichenlassenerkennen,dassderDruck,dieBeleg­
schaftzuverkleinern/zunimmt,dadieNachfragesichnichtzuerholen
scheint.
Dievorgeschlagen DarlehensfazilitätderFII,diedurchderenZweigfirma
ICFCverwaltetwerdensoll,isteineNachfolgeaktion deserstenGlobaldarlehens
derGemeinschaft anFinanceforIndustryLtd.DasersteGlobaldarlehen war
mmm/mmm

-4-
Γ
/-
1975gewährtworden;diemeistenUnterdarlehen wurdenallerdingserst
1978und1979vergeben.DieGründehierfürwaren:Verfügbarkeit von
SterlingundeinegewisseUnsicherheit bezüglichdergenauenDefinition
derinFragekommendenGebieteundderArbeitsprinzipien derFazilität.
ν
DieseSchwierigkeiten sindjetztuberwunden,unddasDarlehenzeitigt
Erfolge.7.754.000Pfundvonden10^000.000Pfundwurdenfür35Vorhaben
genehmigt,wodurchinsgesamtetwa1.700neueArbeitsplätze entstehen.
DiegrosseZahlderderzeitinPrüfungbefindlichen VorhabenlässtdenSchluss
zu,dassderRestvon2.246.000Pfundvgpgahädseinwird,bevordasDarlehenausläuft.
DieFirmaFinanceforIndustrygehörtderBankofEngländunddenClearing-
BankeninLondonundSchottland.SiestehtnichtunterRegierungskontrolle ,
arbeitetauchnichtmitstaatlichen Mitteln.DurchihreTochterfirma ICFC
hilftsiekleinenundmittlerenUnternehmen,dieexpandieren wollen,beider
Finanzierung .SeitihreGründungimJahre1945hatdieICFCüber450Millionen
(inBeträgenzwischen5.000bundn2.000.000t)anüber4.000Unternehmen im
*>Vereinigten Königreichgezahlt.UberganzBritannienverteiltgibtes18
regionaleBüros,diedieAngebotederICFCdenUnternehmern sozusagenins
Hausliefern.JedesBüroverfügtüberMitarbeiter miteinergutenKenntnis
desörtlichenIndustrie-undHandelsleben,ihremBetätigungsumfeld .
III.DASVORHABEN
DieKommissionstellt FFI20Millionen fc(+-3117MillionenERE)
3JahrelangzurVerfügung.DieMittelwerdenderFFIinmehrerenRaten
gezahlt,undzwarnachMassgabederGenehmigung derUnterdarlehen für
förderungswürdige Vorhaben.Dievermittelnde StellelegtderKommission
jedesVorhabenzurGenehmigung vor.
DerBeschlussbetreffenddieeinzelnenUnterdarlehen wirdinÜbereinstimmung
mitdenKriterienundZielengefasst,diedieKommission (imAmtsblattC178/2
vom27.Juli1977undAmtsblatt C82/8vom29.März1979)niedergelegt hat,
wobeidieZahldergeschaffenen undfürfrühereEGKS-Arbeitergeeigneten
Arbeitsplätze imVerhältniszurGrössedesgeplantenDarlehensunddeszu,
investierenden Anlagekapitals berücksichtigt wird.DerfürjedeTranchedes
Globaldarlehens festgesetzte ZinssatzgiltauchfürdasUnterdarlehen ;es
wirdeinZinsrabattgewährt.
DerBeitragderKommissionübersteigt imNormalfall 50%derfestenInvesti­
tionskosten nicht.DieskommtdemspeziellenKreditbedarf kleinerundmittlerer
Unternehmen entgegen,dieamKapitalmarkt oftaufgrössereSchwierigkeiten
stossenalsgrössereUnternehmen undindenendieInvestitionen ,berechnet
alsBetragjegeschaffenen Arbeitsplatz,oftgeringersindalsingrösseren
Unternehmen . „
FFIberichtetderKommissioninsechsmonatigem Abstanddarüber,wiedas
Globaldarlehen verwendetwurde.Injährlichem Rhythmusberichtetsieüber
dieWiederbeschäftigung ehemaligerEGKS-Arbeiter inBetrieben,dieimRahmen
desGlobaldarlehens finanziert wurden.

AUSWIRKUNG DESDARLEHENS AUFDIESCHAFFUNG NEUERARBEITSPLATZE IMKOHLE-UND
STAHLBEREICH
N
Eswirddavonausgegangen,dassdiegeforderten Einzelvorhaben von1979bis
1982indenvomNiedergang derEisen-undStahlindustrie betroffenen Gebieten
dieSchaffung vonmindestens ,1.558neuenArbeitsplätzen zulassen,diefür
diefrüherenEGKS-Arbeiter geeignetsind.
SCHLUSSBEMERKUNG
DieKommissionhältdenAntragfürvereinbarmitdenVorschriften von
Artikel56Absatz2adesEGKS-Vertrages .DaherhatsiedieGewährungeines
Globaldarlehens inHöhevon20.000.000 b(rund31.169.543 ERE)oder
gleichwertig andieFFIgenehmigt.DerZinswirdindenersten5Jahren
um935.086EREp.a;verringert .
DieKommissionfordertdenRatauf,diesemBeschlussseineZustimmung zu
gebenundebenfallseinerAufstocking desDarlehens umt20.000.000,sollte
einesolcheAufstocking inKürzenotwendigwerden.