2.3.3

Der Ausschuss ist der Auffassung, dass gemäß des gemeinschaftlichen Grundsatzes „Mehr Qualität statt Quantität der Rechtsetzung“ folgende Aspekte im Vordergrund stehen sollten: — Verfahren der offenen Koordinierung auf Freiwilligenbasis, die den neuen Ansatz der integrierten Stadtpolitik mit dem Inhalt der EU-Richtlinien für den Umweltbereich (Wasser, Luft, Lärm, Abfälle, luftseitige Emissionen, Klimaveränderungen, Natur und Artenvielfalt) sowie den anderen thematischen Strategien des sechsten Aktionsprogramms 2002-2012 verbindet; — Systeme der Vorausplanung in puncto Entwicklung der städtischen Umwelt, an denen alle betroffenen wirtschaftlichen und sozialen Akteure, Interessenträger und Gruppen von Endverbrauchern — auch der schwächsten und benachteiligtsten Gruppen — beteiligt werden. Diese Systeme könnten eine Grundlage für die unabhängige Beschlussfassung lokaler Entscheidungsträger bilden und die Ergebnisse der Vorausplanung könnten bei der Festlegung gemeinsamer Indikatoren für Überwachung und Benchmarking auf europäischer Ebene dienen; — Intensivierung der Zusammenarbeit der diversen Dienststellen kommunaler Verwaltung auf den verschiedenen (lokalen, regionalen und nationalen) Regierungs- und Verwaltungsebenen, auch in Fragen des Schutzes und der Sicherheit der Bürger und der wirtschaftlichen Aktivitäten angesichts des Verbrechens und der Kleinkriminalität in den Städten; — konkrete Maßnahmen zur Bewältigung der Probleme im Zusammenhang mit der Alterung der städtischen Bevölkerung, auch mittels eines Austauschs der in verschiedenen europäischen Städten gemachten Erfahrungen; — Gemeinschaftliche Unterstützung für Maßnahmen des Aufbaus der Kapazitäten der lokalen Verwaltungen und der vor Ort vertretenen wirtschaftlichen, sozialen und zivilgesellschaftlichen Organisationen; — Gemeinschaftliche Unterstützung für die technische Ausbildung, für den Austausch bewährter Verfahren und den Austausch von Beamten und Sachverständigen der lokalen Verwaltungen verschiedener Mitgliedstaaten; — Schaffung öffentlich/privater Partnerschaften, insbesondere bei der Verwaltung integrierter Programme zur wirtschaftlichen Entwicklung und zur Förderung umweltgerechter Wirtschaftsaktivitäten, bei der nachhaltigen Stadtplanung und der Sanierung von Gebieten mit schweren Strukturproblemen oder aufgelassener Flächen sowie bei der sozioökonomisch nachhaltigen Wiederbelebung kleiner und mittlerer Städte sowie von Großstadtvierteln mit schweren Strukturproblemen (23); — Koordinierung und Abstimmung zwischen den Kommissionsdienststellen, die für Maßnahmen und Programme in Bezug auf die verschiedenen wirtschaftlichen, sozialen und umweltspezifischen Aspekte der Stadtentwicklung zuständig sind. Dabei sollte für die externen Ansprechpartner eine genau definierte und gut erkennbare einzige Anlaufstelle eingerichtet werden; — Gemeinschaftliche Förderung von Machbarkeitsstudien, um eine eindeutige und objektive Vorstellung zu erhalten von den Kosten für die Vorbereitung, Annahme, Umsetzung, Zertifizierung, Kontrolle und Überwachung, Qualitätsbewertung und Überprüfung der integrierten Umweltmanagementpläne (EMP), der Pläne für nachhaltigen städtischen Nahverkehr sowie der Umweltmanagementsysteme (EMS) (24) für die unterschiedlichen Typologien und Eigenschaften der Städte und städtischen Gebiete; — verstärkte gemeinschaftliche Unterstützung für konkrete Entwicklungsprojekte sowie für europäische und außereuropäische Städtenetzwerke wie „European Urban Knowledge Network“; Eurocities, Mercocidades, Civitas-Mobilis, Urbact; — Entfaltung der technologischen Möglichkeiten der Informationsgesellschaft, der elektronischen Verwaltungsdienste, des eLearning und der Telearbeit zur Verbesserung der Qualität städtischer Umwelt; — Konzeption von Lehrplänen für Schulen und Bildungseinrichtungen unterschiedlicher Niveaus mit dem Ziel, das Verantwortungsbewusstsein der Bürger in Umweltfragen zu steigern und wissensorientierte Arbeitnehmer auszubilden; — Folgenabschätzungssysteme, mit denen sich die von den Städten Europas in wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und technologischer Hinsicht erzielten Fortschritte einheitlich untersuchen lassen. Dafür scheint es sinnvoll, nach dem Muster des „EU Draft Handbook for Sustainability Impact Assessment“ gemeinsame Anleitungen für die Folgenabschätzung vorzusehen.