ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)349
Vol.1980/0126

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
überdiefinanziellen Massnahmen derMitgliedstaaten
zugunsten desSteinkohlenbergbaus imJahre
1979
undüberdieergänzenden finanziellen Massnahmen der
>Mitgliedstaaten zugunstendesSteinkohlenbergbaus imJahreKOM(80)349 endg.
Brüssel,den24.Juni1980
MEMORANDUM
(vonderKommission demRatvorgelegt),1978
K0M(80)349endg.

INHALTSVERZEICHNIS
Seite
ERSTER TEIL
Memorandum überdiefinanziellen Massnahmen derMitgliedstaaten
zugunsten desSteinkohlenbergbaus imJahre1979«
Kapitel I *
Einleitung i/l
KapitelII
DieLageaufdemgemeinsamen MarktfürSteinkohle imJahre1979und ,'dieEntwicklung derBeihilfen zugunsten desSteinkohlenbergbaus l/3
1.DieLageaufdemgemeinsamein MarktfürSteinkohle .',l/3
2.Diefinanzielle LagederUnternehmen 1/5
3.DieEntwicklung derBeihilfen imJahre1979 l/6
4.DieVereinbarkeit derfürdasJahr1979vorgesehenen Beihilfen '
mitdemgutenFunktionieren desgemeinsamen Marktes l/9
KapitelIII
Schlussfolgerungen , l/l4
Anhang
Darstellung derimJahre1979vorgesehenen Massnahmen undPrüfungihrer
Vereinbarkeit mitdenBestimmungen derEntscheidung Nr.528/76
I.Beihilfen ,dienichtimZusammenhang mitderlaufenden Förderung
stehen Ä/l
II.BeihilfenfürdielaufendeFörderung A/7/
Tabellen -
ZWEITER TEIL '
Ergänzende Massnahmen zugunsten desfranzösischen undbritischen
Steinkohlenbergbaus imJahre1978*
Einleitung II/1
I.Ergänzung derimJahre1978fürdenfranzösischen Steinkohlen -
bergbauvorgesehenen Massnahmen Il/2
II.Ergänzung derimJahre1978fürdenbritischen Steinkohlenberg *-
bauvorgesehenen Massnahmen Il/6
III.Schlussbetraohtung 11/10
Statistischer Anhang

ERSTER TEIL
Mémorandum
ûber
diefinanziellen Massnahmen derMitgliedstaaten zugunsten
desSteinkohlenbergbaus
imJahre1979

KAPITEL I
EINLEITUNG
1.Indemvorliegenden Memorandum werdendievondenMitgliedstaaten im
Jahre1979zugunsten desSteinkohlenbergbaus vorgesehenen finanziellen
Massnahmen aufihreVereinbarkeit mitdenBestimmungen derBitScheidung
derKommission Nr.528/76/BSKS(l)trndmitdemgutenFunktionieren des
gemeinsamen Marktesgeprüft «
2.DasMemorandtun 1979beruhtaufderselben Gliederung wiederVorjahresbe -
richt.DerHauptteil desDokumentes istdenwirtschaftlichen undfinan­
ziellenProblemen derUnternehmen undderWettbewerbslage aufdemKohlen­
marktgewidmet.AnhanddieserDatenwirddieVereinbarkeit derBeihilfen
fürdielaufende FSrderung mitdengutenFunktionieren desgemeinsamen
MarktesgemässArtikel3§1derSitScheidung Nr.528/76geprüft.Im
Anhangwerdendieeinzelnen Massnahmen dargestellt undaufihreVerein­
barkeitmitdensonstigen Bestimmungen der&rtScheidung Nr.528/76
geprüft.
3.GemässArtikel2derEntscheidung Nr.528/76hatdieKommission fürdie
imJahre1979vorgesehenen Massnahmen AngabenvondenRegierungen fol­
genderMitgliedstaaten erhalt«n :
-vonderBundesregierung
mitSchreiben vom13.12.1978
-vonderfranzösischen Regierung
mitSchreiben vom2.7.1979
Februar I98O
-vonderbritischen Regierung
mitSchreiben vom19.3.1979
16.1.1980
-vonderniederländischen Regierung
mitSchreiben vom23.8.1979
-vonderluxemburgischen Regierung
mitSchreiben vomI.8.I979
(1)Amtsblatt derEuropäischen GemeinschaftenNr.L63vomII.3.I976.Si1

1/2
-vonderdänischen Regierung
mitSchreiben vom17.1.1979
-vonderbelgischen Regierung
mitSohreiben vom31.5.1979
4.Insoweit dieKommission beidenMeldungen derRegierungen derMitglied­
staatenKenntnis vonwirtschaftlichen Faktenerlangte ,dieunterdas
Berufsgeheimnis gemässArtikel 47desB3KS-Vertrages fallen,sindsie
indenvorliegenden Berichtnichtaufgenommen worden.
5«BeiderBerechnung derBeihilfebeträge jeTonnefürdasJahr1979wurde
folgendeFörderung zugrundegelegt(Miot,t-t)x
Bundesrepublik 93,3
Frankreich 18,6
Grossbritannien 120,6
Belgien 6,1
Insgesamt 238,6
6.FürdieUmrechnung derinnationaler Währungausgedrückt enBeihilfesummen
inEuropäische Rechnungseinheiten ,wurdenfolgende Wechselkurse verwendet :
(Jahresdurchschnitt 1979)
1ERE- 2,51DM
5,83FF
0,70t
» 40,00bfrs
7.DasMemorandum kanndemRaterstverspätet vorgelegt werden.InGross­
britannien wurde1979eineneueRegierung gebildet ,wodurchsichdie
Verhandlungen mitdemNCBüber-dieBeihilfen fürdasKohlenwirtsohaft s-
jahr1979/80verzögert haben.Diefranzösische Regierung konnteder
Kommission erstimFebruar I98OZahlenangabenunterbreiten ,dadieur­
sprünglich vorgesehenen Beihilfebetr&geerhöhtwerdenmusstenunddem­
nachzusätzliche Haushaltsmittel erforderlich wurden.

1/3
KAPITEL II
DieLageaufdemgemeinsamen MarktfürSteinkohle imJahre
1979unddieEntwicklung derBeihilfen zugunsten desStein-
kohlenbergbaus
DieLageaufdemgemeinsamen MarktfürSteinkohle
ImRahmendiesesMemorandums wirdlediglich aufdiewichtigsten Einzel­
heitenderEntwicklung desKohlenmarktes eingegangen ,undzwarsoweitsie
fürdieBeihilfegewährung unddieWettbewerbslage vonBedeutung sind.Die
Zahlenangaben beziehen sichteilweise aufSchätzungen undteilweise auf
definitive Ergebnisse insoweitsiefür1979bereitsvorlagen.
ImJahre1979hatsichdieGesaotnachfrage nachSteinkohle imVergleich
zu1978umetwa7»4$erhöht,waseinerSteigerung vonrund20Miotent­
spricht.GewisseAenderungen habensichinderNachfragest rukturergeben,
undzwarhatsichdieNachfrage nachKraftwerkskohle undKokskohle umrund
8,9$erhöht,währendderKohlenbedarf derHaushalte leichtgesunkenist.Der
Verbrauch vonIndustriekohle hatsichstabilisiert .DieAenderung derNach­
fragezeigtsiohannähernd gleichläufig inallenLändernderGemeinschaft
*
undstehtimZusammenahng mitderVerbesserung derStahlkonjunktur (Koks­
kohle)unddemzunehmenden allgemeinen Elektrizität sverbrauch ,zudessen
Deckunginvermehrtem UmfangElektrizität aufSteinkohlenbasis erzeugtworden
ist(Kesselkohle ). -
Dieansteigende Kohlennachfrage istausverschiedenen Quellengedeckt
worden.
Nachdenbereitsvorliegenden statistischen Ergebnissen istfestzustellen ,
dassdieKohleneinfuhren ausDrittländern 1979i™Vergleich zu1978um11
Miotangestiegen sind.AuchderAbsatzvonGemeinschaft skohlehatsich
belebtmitderFolge,dassdieFörderung um0,5Miotanstiegunddie
Haldenbestände anKohleundKoksum14t3Miotvermindert werdenkonnten.

1/4
TrotzeinerVerbesserung dermengenmässigen Absatzlage hatderStein-
kohlenbergbau derGemeinschaft 1979unterdemWettbewerbsdruck derEin­
fuhrkohle gestanden ,währendsichderWettbewerbsdruok desErdölsauf
dieGemeinschaftskohle infolgedervonderOPECvorgenommenen Preiser-
höhungen verringert hat.DemWettbewerbsdruok derEinfuhrkohle könnendie
Kohlenproduzenten derGemeinschaft auseigenerKraftnichtstandhalten .
EsuinddaherBeihilfen erforderlich ,diedazubeitragen ,dieWettbewerbs -
kraftunddieFörderkapazitäten derGerneinschaftskohlezuerhalten .Dies
liejtimInteresse r'erlangfristigen Orientierung derGemeinschaft ,die
aufAufrechterhaltung derGemeinschaftsförderung gerichtet ist.
Obwohl1979voneinigenKohlenproduzenten derGemeinschaft zurAnpassung
anlieKostenentwicklung Erhöhungen derListenpreise vorgenommen wurden,
ist,nichtzuverkennen ,dassPreiserhöhungen nurschweramMarktdurch­
gesetzt werdenkönnen.DieErlösejeTonnesindbeidenUnternehmen nur
schwachgestiegen ,mitallenKonsequanzen ,diesiohdarausfürdiefinan­
zielleSituation ergebenmüssen(Kostenunterdeckung ).Beidengenerellen
Schwierigkeiten ,Preiserhöhungen fürGemeinschaftskohle amMarktdurch­
zusetzen ,sindallerdings zweiAusnahmen zuberücksichtigen :
-DieWettbewerbsfähigkeit derbritischen Kesselkohle istbesseralsdie
deranderen Produzenten .
-DieGemeinschaftskesselkohle kann-gemässdenBestimmungen desVor-
stromungsgesetz es-andiedeutschen Elektrizitätswerke zukostendecken -
denPreisenverkauft werden.VondieserRegelungprofitiert hauptsächlich
derdeutsche Steinkohlenbergbau .DiebeidenElektrizitätswerken ent­
stehenden Mehrkosten werdenauseinemFonds,derdurcheineUmlageauf
denElektrizitätsverbrauch gespeist wird,ausgeglichen .
Imübrigenistaberfestzustellen ,dassdiePreiseaufdemKesselkohlen -
marktderGemeinschaft zunehmend vonderAngebotslage aufdemWeltmarkt
bestimmt werden.

1/5
Polnische und.südafrikanische Kesselkohle wirdzuPreisen von35bis
405proTonneoifEuropaangeboten .BiesePreis«liegenweitunter
denäquivalenten PreisenfürHeizölbzw.Erdgas.DieUnternehmen des
gemeinschaftlichen Steinkohlenbergbaus sindvielfach gezwungen ,sich
andieniedrigen PreisefürEinfuhrkeeselkohle anzugleichen .'
AmKokskohlenmarkt sinddiePreisefürEinfuhrkohle etwasinBewegung
gekommen.DieKommission hatfürdiezulangfristigen Kontrakten aus
denUSAundAustralien imerstenHalbjahr 1979gelieferten Mengeneinen
Durchschnittspreis von64,50Dollar/tundimzweitenHalbjahrvonrund
66,00Dollar/tfestgestellt .Kurzfristig kontrahierte Mengenwerdenzu
einemPreisvon55Dollar/taufdenMarktgebraoht.
t*
Generellistfestzustellen ,dassderKohlenmarkt derGemeinschaft 1979
beiruhigerPreisentwicklung mengenmässig relativstarkexpandiert hat.
ImHinblick aufdieWettbewerbslage derGemeinschaftskohle istzubeachten ,
dassnichtnurdiePreisrelationen innationaler Währung,sondernauch
Aenderungen derWährungsparitäten einenentscheidenden Einfluss ausüben,
daessichbeidiese»Energieträger tunEinfuhrenergie handelt,diein
US-Dollarbereohnet wird.
Diefinanzielle LagederUnternehmen desSteinkohlenbergbaus derGemeinschaft
InAnbetracht derobendargestellt «1Wettbewerbslage aufdemKohlenmarkt
derGemeinschaft konntendieUnternehmen 1979ihreErlösejeTonnenichtan
dieEntwicklung derFörderkosten anpassen.DieFörderkosten sind1979weiter
angestiegen ,jedochistderKostenanstieg indeneinzelnen Ländern-denje­
weiligen Verhältnissen entsprechend -unterschiedlich .DieKostensteigerungen
ergebensichhauptsächlich ausderDiskrepanz zwischenSchichtleistungsanstieg
undLohnerhöhungen sowieausallgemeinen Inflationswirkungen .DerSohicht-
leistungsanstieg beliefsich1979aufnur1»2%inGemeinschaft sdurohschnitt .
DieLohnerhöhungen -sounterschiedlich sieindeneinzelnen Produzenten -
ländernausgefallen sind–habenimJahresdurchschnitt 1979weitüber,dem

1/6
Schichtleistungsanstieg gelegenundbeiderhohenArbeitskosteninten-
sitätdesSteinkohlenbergbaus (60$derGesaratförderkosten sindAr-
beitskosten )hat.siohderLohnkostenanstiegaufdieEntwicklung der
Gesamtförderkosten übertragen .GenaueAngabenüberdieFörderkosten und
Erlösesindfür1979nochnichtmöglich,dadieAbrechnungen derGru-
benbetriebe erstfüreinigeQuartale vorliegen }imallgemeinen hat
sichdiefinanzielle LagederUnternehmen imVergleich zu1978jedoch
weiterverschlechtert .AlsKonsequenzen dieserEntwicklung ergabsich
auch1979eineweitereErhöhung derBeihilfen .
ImJahre1978decktendieErlöseausdemVerkaufderKohlenurteil­
weisedieForderkosten .
Tabelle A
Förderkosten (1)undErloaaderGrubenbetriebe deaSteinkohlen -
bergbausderGemeinschaft 197^ERE/t(T«T)
Förderkosten Erlöse Differenz
Bundesrepublik 61,- 55,--6,-
Belgien 84,- 44,--40,-
Frankreich 62,- 38,--24,-
Grossbritannien (2) 40,- 34,--6,-
1)Vollkosten einschl.Kapitaldienst undAbschreibungen }abgerundete Beträge
2)Einschl.Tagebau
3.DieEntwicklung derfinanziellen Massnahmen derMitgliedstaaten zugunsten
desSteinkohlenbergbaus imJahre1979
DieBeihilfen gemäBsArtikel4und5derEntscheidung Nr.528/76Bindals
vereinbar mitdemgemeinsamen Marktanzusehen ,insoweit sienichtgewisse
Grenzen überschreiten .BeidenMassnahmen handelt essichumSozialraass -
nahmen(Artikel4)undumdieAbdeckung vonAltlasten(Artikel5)»Di«
diesbezüglichen Darlegungen befinden eiohimAnhangaufSeiteAIbisA7}
siezeigen,dassbeiderBeihilfegewährung indiesemBereichkeineUeber-
schreitungen derzulässigen Grenzeneingetreten sind.

1/7
DieZahlenangaben sindinTabelle 1imAnhangenthalten .Hierauser­
gibtsich,dass1979imVergleioh zu1978Erhöhungen eingetreten sind.
BeidenSoziaLnassnahmen gemässArtikel 4ergebensichdieErhöhungen
(+6,6%)hauptsächlich ausdemständigsohlechter werdenden Verhältnis
vonBeschäftigten zuLeistungseopfängern .
DieErhöhungderAbdeckung derAltlasten derUnternehmen entsprechend Art.5
(+4,1%)isteinerseits dieFolgevonweiterenZechenschliessungen durch
Rationalisierungen ,andererseits sindPreis-undKostenerhöhungan beiden
einzelnen'Kategorien derAltlasten.«*ingetreten (KostenfürStillegungen ,
Wasserhaltung ,Pensionierungen ,Peputate usw.).
DieBeihilfen fürdielaufendeFörderung umfassendiejenigen (mittel­
barenundunmittelbaren )Massnahmen ,dieinderEtatscheidung Nr.5^8/76
unterdenArtikeln 7his12definiert undmassgebend sindfürdieBeur­
teilungdesgutenFunktionierens desgemeinsamen Marktes.DieEinzel­
heitenderMassnahmen bzw.derenBeträgekönnendemTextimAnhang
(SeitenA/7ff)bzw.derTabelle2entnommen werden.
EinUeberblick überdieQitwioklung derimJahre1979vorgesehenen Bei-
hilfemassnahmen imVergleich zu1978istinTabelle Benthalten .
Tabelle B
Gesamtsummen Beträge ,1eTonne
MioERE ERE
1978 1979 1978 1979
Bundesrepublik 907,3 1.023,5 10,07 10,98
Belgien 240,6 296,8 36,46- 48,65
Frankreich 478,1 477,3 24,39 25,66
Grossbritannien 189.7 279.2 1.56 2.U
Gemeinschaft 1.815.7 2.076.8 7I6J 8.70
vondenOesamtsummen entfallen aufi
-mittelbare Massnahmen 32,4
-Kokskqhlenbeihilfe 599,0
-unmittelbare Massnahmen 1.184,3
davon:Art.7(Investitionen 318,2
Art.8(Personal ) 45,2Art.9(Halden) 56,2
Art.10(Strat-Reserven ) 42,2
Art.11(Kraftwerkskohle ) 39,5
Art.12(Verlustabdeokung )683,034,9
735,8
1.306,1
337,6
48,8
19,1
βΟΛ48,4
13,7
838,50,14
2,52
4,98
1,34
0,19
0,24
0,18
0,17
2,870,15
3,08
5,47
1,41
0,20
0,08
0,20
0,06
3,51

1/8
NachdenZahlenangaben inderTabellewerdensichdieBeihilfebeträge
(Planziffern )jeTonneFörderung imJahre1979wiefolgtimVergleich
zu1978entwickeln :
Anstieg absolut
Bundeerepublik +9*0% + ERE/t
Belgien +33,41" +1?,19ERE/t
Frankreich +5»?% +1,27ERE/t
Grossbritannien +48,1/& +0,75ERE/t
FüralleLändersindErhöhungen derBeihilfeleträge zuverzeichnen ,jedoch
sinddieSteigerungen vonLandzuLandunterschiedlich hoch.Bezogenauf
dieabsolute ZunahmejeTonnehatGrossbritannien dengeringsten undBelgien
denhöchsten Betragaufzuweisen .
Ganzallgemein istfestzustellen ,dass-jeweils imVergleich zumVorjahr-
dieErhöhungderBeihilfen jeTonneimGerneinschaftsdurchschnitt 1979(+14%)
wesentlich schwächer waralsimJahr1978(+75%)iinsofernisttrotzder
Beihilfeerhöhung imJahre1979einerelative Verbesserung eingetreten .
EssollandieserStelledaraufhingewiesen werden,dassderBeihilfebetrag
von10,98ERE/tfürdieBundesrepublik indieseminternationalen Länder-
vergleich nachdenBestimmungen derEntscheidung Nr.528/76zwarstatistisch
unddefinitionogemäss richtigerfasstist,abererhatfüreinensubstantiellen
Vergleich mitdenanderenLändernderGemeinschaft nurbedingte Aussagekraft .
DiesergibtsichausdenBestimmungen des3.Verstromungsgesetzes ,nachdenen
diedeutschen Elektrizitätswerke demSteinkohlenbergbau dieKesselkohle zu
kostendeckenden Preisen abnehmen .DiedenElektrizitätswerken beimKohlen-
verbrauch entstehenden Mehrkosten werdenvondenElektrizitätswerken durch
Preiszuschläge aufdieElektrizitätstarife ausgelgichen .1979wirddieser
Ausgleichsbetrag rund2,4Mrd.IMausmachen (»10,25ERE/t)Steinkohlen –
förderung .DieserBetragwirdinderBeihilferegelung jedochnichterfasst,
daessichnichtumeineBeihilfe desStaates handelt .

1/9
DieDarlegungen in-Kapitel IIdeBAnhangs (siehe Seite A/7 )zeigen ,
dass dievondenMitgliedstaat enfür 1979 vorgesehenen finanziellen
Massnahmen mit denKriterien derArtikel 7bis 12derEntscheidung
Nr.528/76vereinbar sind .Notwendig füralle Beihilfen istjedoch
eine Prüfung ihrer Vereinbarkeit mitdemguten Funktionieren desge­
meinsamen Marktes gemäss derverschiedenen Kriterien vonArtikel 3§1
derEntscheidung Nr.,528/76.
Die Vereinbarkeit der für 1979 vorgesehenen finanziellen Massnahmen mit
demguten Funktionieren des gereeinsamen Marktes
a)Allgemeine Gesichtspunkte
a^)DieaufSeite 7inTabelle Bfür1979angegebenen Beihilfebeträge
jeTonne zeigen ,dass derbritische Betrag sehr niedrig ist ,und
t
dass eingrosser Abstand besonders zudenfranzösischen undbel­
gischen Beträgen besteht )derdeutsche Beihilfebetrag liegt etwa
inderMitte .DieUhtersohiedliohkeit derBeträge istnicht als
Indiz fürVerzerrungen desWettbewerbs zwisohen denSteinkohlen -
produzenten anzusehen .Dergemeinsame Markt fürKohle besteht im
wesentlichen aus .national® Märkten ^diekaum denWettbe­
werb mehrer Produzenten derGemeinschaft ausgesetzt sind .
Nurinwenigen Fällen bestehen sogenannten bestrittene Gebiete ,
indenen mehrere Produzenten gleichzeitig anbieten ,jedoch sind
dieindiesen Gebieten abgesetzten Kohlenmengen relativ gering ,
siemachen nuretwa 2%derFörderung aus.DiePreisangleichungen
vonGemeinschaft sproduzecten aufAngebote anderer Gemeinschaft s-
produzenten betrafen 1978 nureine Menge von1,4Mio t(-0,5%
derFörderving derGemeinschaft ).InAnbetracht dieses Gesamtrahmens
desgemeinsamen Marktes kann generell davon ausgegangen werden ,
dass eine Störung desWettbewerbs durch unterschiedliche Beihilfen
1979 nicht eingetreten ist .
a2)DieKohle-undKöksversorgung derGemeinschaft war1979zujeder
Zeit gesichert .Schliessungen vonSchaohtanlagen ,die1979 inZuge

1/10
vonRationalisierungsmaBsnahmen vorgenommen wurden,habenkeinen
Einfluss aufdieVersorgung gehabt.DiehohenHaldenbestände sowie
dielaufende Förderung erlaubten dieDeckungdersteigenden Nach­
frage.Eaistdemnachfestzustellen ,daBSdieBeihilfen 1979die
Versorgung nichtbeeinträchtigt haben.
a^)Nachdenbishervorliegenden Ergebnissenist,1979einegewisse
Verminderung desinnergemeinschaftlichen Kohlenaustausches
öingetreten .DasGesamtvolumen beläuftsich1979 rund17,7
Miot..Esistfestzustellen ,dassbesonders dieLieferungen der
Bundesrepublik sinkenjdiesliegtdaran,daasfürdiedeutsohe
Kohlezusätzlicher AbsatzinderBundesrepublik gefunden werden
konnte,wobeibessereErlöseerzieltwerdenkönnen,alsbeiLie­
ferunginandereGemeinschaft Blander.
Tabelle C
Kohlenlief eruntreninandore Gemeinschartsländer
1.000t
Bundes-
republikBelgien FrankreichGross–
britanni enInsgesamt
1978 15-957 229 393 2.214 18.793
197914.550 245 485 2.4IO 17.690
DieLieferungen deutscher KohleinandereGeraeinschaf tsländer(15»6>
derForderung)bestehen hauptsächlich ausKokskohle .Aufgrundder
spezifischen Verwendbarkeit dieserKohlebestehen dieeigentlichen'
Wettbewerbsprobleme niohtzwischen denGemeinsohaf tsproduzenten ,sondern
imVerhältnis zuderausdrittenLänderneingeführten Kokskohle .
Diebelgische Kohlewirdiminnergemeinschaftlichen Austausch (4%
derFörderung )alsKesselkohle undHausbranikohle inFrankreich und
derBundesrepublik abgesetzt .Eshandeltsichumgeringe Mengen,die
imWettbewerb mitderEinfuhrkohle ausDrittländern stehen.

1/11
Diefranzösischen Lieferungen inandereGemeinschaft sländern (2,6%der
Förderung )betreffen hauptsächlich Kesselkohle ,dieüberwiegend ausdem
RevierLothringen indensüddeutschen Marktgeliefert wird.
Diebritischen Lieferungen inandereGemeinschaft sländer(2%derFörderung )
umfassen Kesselkohle ,diehauptsäohlioh vonderBundesrepublik ,Belgien,
Frankreich unddenNiederlanden abgenommen wird.Gemessen anderbritischen
Förderung sinddieseMengenrelativniedrig,undinAnbetracht derHalden-
bestände könntemansichfragen,warumdierelativpreisgünstige britische
Kohleniohtinstärkerem Umfangaufdenkontinentalen MärktenFussgefassthat
Diesisthauptsächlich aufdenWettbewerbsdruck derEinfuhrkohle ausDritt­
ländernzurückzuführen .DiePreisefürsüdafrikanische ,australische und
US-Kesselkohle beliefensichcif-Europa auf35-40t/t.DieKraftwerke in
anderenGemeinschaft sländern würdenfürdieLieferungen britischer Kessel­
kohleeineAngleichung andiesenniedrigen Preisverlangen ,wozuaberder
britische Produzent nichtimmerbereitist.Kontrakte bzwLieferungen kommen
dahernurinrelativwenigenFällenzustande .
Imallgemeinen kanndieSchlussfolgerung gezogenwerden,dassderinner-
gemeinschaftliche Austausoh vonBeihilfemassnahmen kaumbeeinflusst wird.
/
»
)DieRationalisierung derFörderungist1979fortgesetzt worden«Inden
französischen RevierenNord/fcas-de-CalaisundCentre-Midi wurdenzwei
\inrentable Schachtanlagen geschlossen ,wobeiderSchliessungsrhythmus so
gewähltist,dassregionale undsozialeProbleme vermieden werden;dies
giltebenfalls fürdieSchliessung 'einerSchachtanlage imbelgischen
Südrevier .Imbritischen unddeutschen Kohlenbergbau sindausRationali-
sierungsgründen fünfbzw.zweiSchachtanlagengeschlossen worden.
DieBundesregi erunggewährt 1979Investitionsbeihilfen ,tundenUnternehmen
dieModernifji erungderAnlagenzuerleichtern .
AlleBeihilfe-undSchliessungsmassnahmen dienendazu,dieKohlenförderung
derGemeinschaft zurationailieren ,vondenLattenunrentabler Anlagenzu
befreien unddiefürdiezukünftige Versorgung vorgesehenen Anlagenwett­
bewerbsfähig zuerhalten .

.1/12
b)Besondere Gesichtspunkte ,diediePreisentwicklung fürSteinkohle betreff an
b^)DieVeränderungen derKohlenpreise einigt ausgewählt erReviere der
Gemeinschaft ergeben sioh aus dernachfolgenden Tabelle .
Tabelle D
Uebersioht über die Entwicklung der Listenpreise für Kohle
innationaler Währung jeTonne
Kesselkohle Kokskohle
Datum 1.1,1979 15.1.180 1.1.1979 15.1.1980
Bundesrepublik
RAG IN 175 ,- 185 ,- 179 ,- 187 ,-
Saarbergwerke IM 193 ,- 204 ,- 194,50 204 ,-
Aachen DM - - 188 ,- 197 ,-
Belgien bfrs 2.450 ,- 2.85O ,- 2.500 ,- 2.650 ,-
Prankreich
Nord/Pas -de-Calais PF - - 340 ,- 340 ,-
Lothringen Nuss 2
Nuss 5FF
FF294 ,-
259 ,-395 ,-
381 ,-321 ,- 385 ,-
Cro3r;britann ien
North Yorkshire
Nuss 2
Nuss 54
i27,60
25,3034,30
32,0029,80 35,40
WiedieTabelle zeigt ,sind zwischen Jahresanfang 1979 uad1980 die
Kohlenpreise fast überall gestiegen ,jedoch konnten dieneuen Listen­
preise nicht überall imMarkt 'durchgesetzt werden .
b^)Diedeutsehen Preise fürKesselkohle sind imRahmen des3.Verstro -
mungsgesetzes andenFörderkosten desSteinkohlenbergbaus orientiert ;
d.h .sieliegen relativ hoch .Indirekte Beihilfen andieKraftwerke
entstehen nioht .

•1/13
DieinderTabelleangegebenen Preisefürdeutsche Kokskohle sind
Listenpreise .Dietatsäohlioh berechneten PreisesindandenPreisen
fürimportierte Kokskohle orientiert ,sodassindirekte Beihilfen an
dieindustriellen Verbraucher nichtentstehen . -
\b^)BeidenbritischenPreisensindsowohlfürKesselkohle alsauchfür
Kokskohle 1979keineProbleme aufgetreten ;diePreiseliegenauf
einemNiveau,welchesnichtzuindirekten Beihilfen andieindu­
striellen Kohleverbraucher führt.
b^)Diefranzösische Kesselkohle wirdzuPreisenabgesetzt,dieaneinem
Mischpreis angeglichen sind,derausdenrelativniedrigen
PreisenfürdieausDrittländern importierte Kesselkohle unddem
Heizölpreis gebildet wird.Indirekte Beihilfen andieindustriellen
Kohlerverbraucher entstehen hierbeinicht.DiegleicheFeststellung
lässtsiohfürdieKokskohlenpreise machen,dadiesedenPreisfür
importierte Kokskohle entsprechen .
b^)DiePreisefürbelgischeKesselkohle sindimRahmendesinBelgien
bestehenden Energiepreispools £ndiePreisefürKonkurrenztbrennstof -
Teangelehnt .Hierbeiergebensichkeineindirekten Beihilfen andie
industriellen Kohleverbrauoher .AuchbeiderBelieferung derbel­
gischenStahlindustrie wird,durohdieKokskohlenpreise keineindi­
rekteBeihilfe andieStahlindustrie bewirkt.
c)AbsdiLiessende Beurteilung desgutenPunktionierensdesgemeinsamen Marktes
AufGrundderobigenDarlegungen kommtdieKoranission zuderSchluss­
folgerung ,dass1979eineStörungdesgutenFunktionierens desgemein­
samenMarkteswederdurohdieKesselkohlenpreise ,nochdurchdieKoks-
kohlenpreise aufgetreten ist.
/

.1/14
KAPITELIII
Schlussfolgerungen
1.DieKornmission hatdieVereinbarkeit derfür1979vorgesehenen Mass-
nahmenmitdenBestimmungen derEntscheidung Nr.528/76fürjedesein­
zelneLandgeprüft.SiekommtdabeizudemErgebnis ,dassdievonden
Mitgliedstaaten für1979zugunsten derlaufenden Förderung vorgesehenen
Beihilfen mitdenBestimmungen derEntscheidung Nr,528/76vereinbar
sind.
2.Obwohlsichdermengenmässige Absatzerfreulich belebthat,hatsichdie
allgemeine Wettbewerbslage aufdemKohlenmarkt derGemeinschaft imJahre
1979verschlechtert unddamitaucheineVerschlechterung derfinanziellen
Ergebnisse derUnternehmen desKohlenbergbaus derGemeinschaft mitsich
gebracht .Steigende Förderkosten,Einflüsse vonWechselkursänderungen usw.
habenhöhereBetriebsverluste verursacht alsimVorjahr.Folglichistdie
SummederBeihilfen ,diefürdielaufendeFörderung gewährtwerdensoll,*
inderGemeinschaft von1.815,7MioEHE(1978)auf2.076,8MioERE(1979)
angestiegen )jeTonneFörderung stiegderBeihilfebetrag imGemeinschafts -
durchschnitt von7»63EREauf8,70IRE.DieUnterschiede ,diezwischen
denBeihilfebeträgen dereinzelnen kohlenproduzierenden Mitgliedländer
bestehen ,habensichvergrössert .
3.Abschliessend weistdieKommission daraufhin,dassdieBeihilfen der
Mitgliedstaaten nichtnurderLösungnationaler Energieversorgungs -bzw.
Beschäftigung3probleme dienen,sondernauchdazubeitragen ,dassdieim
Interesse derSicherung derEnergieversorgung derGemeinschaft liegende
Stabilisierung derKohlenförderung gewährleistet wird.

ANHANG
Darstellung derimJahre1979vorgesehenen finanziellen Massnahmen
derMitgliedstaaten zugunsten desSteinkohlenbergbaus
PrüfungderVereinbarkeit dervorgesehenen Massnahmen mitdenBe­
stimmungen derEntscheidung Nr.528/76/ffiKS
Tabellen

A/1
I.Beihilfen ,die nicht imZusa mmenhang mit der lauf enden Förderung stehen
Bei diesen Beihilfen handelt essich umSozialmassnahmen und umdie Ab­
deckung vonAltlasten ,dieausderSchliessung vonSchachtanlagen in
früheren Jahren herrühren .
A.Darstellung und Würdigung der finanziellen Massnahmen auf dem Sektor
der Sozialversicherung
Nach Artikel 4derEntscheidung Nr.528/76/SGKS sind staatliche Mass-
nahmen zurFinanzierung derSozialleistungen alsvereinbar mit dem
Gemeinsamen Markt anzusehen ,insoweit siebewirken ,dass fürdieUnter­
nehmen desSteinkohlenbergbaus dasVerhältnis derLasten jebeschäftig­
temBergarbeiter zudenLeistungen jeLeistungsempfänger aufdasNiveau
desentsprechenden Verhältnisses indenanderen Industrien zurückgeht .
Imnachfolgenden Text wird nurBezug genommen aufdieSummen derfinan­
ziellen Massnahmen aufdemSektor derSozialleistungen undgegebenenfalls
aufUeberschreitungen derinArtikel 4derEntscheidung Nr.528/76/EBKS
gesetzten Grenzen .
Ax)DEUTSCHLAND .FRANKREICH .BELGIEN
InderBundesrepublik sind für 1979 zurDeckung derDefizite inder
Rent enverSicherung desgesamten Bergbaus 7.868 MioIMvorgesehen }da^-
vonentfallen aufdenSteinkohlenbergbau rund 80$(-6.294 Miom).
Nach denAngaben derfranzösischen Regierung werden sich diefinan­
ziellen staatlichen Aufwendungen fürdenSteinkohlenbergbau Frankreichs
imBereich derSozialleistungen imJahre 1979 auf7.00J t6MioFbe­
laufen .Einzelheiten enthält dienachfolgende Zahlentafel .

A/2
HerkunftHöhederAufwen-
dungeninMioFZweckbestimmung
Staat 3.643,0 Invaliden-undAltersversicherung
Regelmässiger BeitraginHöhevon22#derbeitragspflichtigen
Lohnsumme undzusätzlicher Ausgleichebetrag deeStaates
Allgem.
System389,0 Invaliden-undAltersversicherung '
Regelmässiger BeitragzurUebernahme einesTeilesder"anomalen
Belastung"(BeitragdurohDekretfestgesetzt )
Allgem.
System1.060,0 Versicherung fürArbeitsunfälle undBerufskrankheiten
Regelmässiger Ausgleich deraltenLasten
Allgem.
System739,0 Krankenversicherung
Leistungen fürBehandlungen
Staat 687,6 Invaliden-undAltersversicherung
"AnomaleBelastung **desSteinkohlenbergbaus imSinnevonArtikel4¿erEntscheidung Nr*528/76·
Allgem.
System 489,0 Zusatzsystera :Altersversorgung derArbeiter
Insgesamt 7.007,6'
»
Diefinanziellen staatlichen Aufwendungen fürdenbelgischen Bergbau im
BereichderSozialleistungen könnenauf25.142,6Miobfrsfür1979ge­
schätztwerden.Einzelheiten enthältdienachfolgende Zahlentafel .
utHöhederStaatszu- _,,,,Herkunft ßcß Zweckbestimmung
bfrs
Staat 10.961,0 (l)Alterb-undHinterbliebenenversicherung
Regelmässiger gesetzlicher Beitrag
Staat 1.956,8 Alters-undHinterbliebenenversicherung
BeitragzurDeckungdesDifizits
Staat 4.513,4 -Invalidenversicherung
Invalidenrente
Staat 7.711,4 Berufskrankheit en
50%derAufwendungen fürSteinstaublungen derBergarbeiter *
Insgesamt 25.142,6 ,Staat
Staat
Staat
Staat
(l)Schätzung derKommission

A/3
NachBerechnungen derKommission istfürdieBundesrepublik ,Frankreich
undBelgienfestzustellen ,dasseineUeberschreitung derinArtikel 4
derEntscheidung Nr.528/76gezogenen Grenzennichtvorliegt j
-InderBundesrepublik istdietatEächliche Soziallast derUnternehmen
um299MioIM(8,0%)höheralsdieinArtikel4definierte "Normallast "
-InFrankreich führtderstaatliche Zuschuss andieCharbonnages de
Franoe(687»6MioF)dazu,dasssichdieeffektive Soziallast und
"Normallast "decken.
-InBelgienliegtdietatsächliche Soziallast derUnternehmen um
?-90.6MiobfrshöheralsdieinArtikel 4definierte "Normallast ".
)OROSSBBITAMISW
InGrossbritannien bestehen nebendornallgemeinen Sozialversicherungs -
system-indasderKohlenbergbau integriert ist-infastallenIn­
dustriebranohen eigeneVersicherungsgysteme ,ausdenenPensionszah -
lungenanehemalige Industriearbeit ergeleistet werden.Auohfürden
britischen Kohlenbergbau bestehteinsolchesZusatzsystem inFormeines
Pensionsfonds .Diebritische Regierung wirdimKohlenwirt sohaftsjähr
1979/1980andenFondseinenBetragvon36,5Miotzahlen.Mitdiesem
Betragwirdjedochnurderimbritischen Kohlenbergbau bestehende
demographische Ueberhang *ausgeglichen }d.h.dasVerhältnise zwischen
derAnzahlderaktivenundpensionierten Bergarbeiter .DieinArtikel 4
derEntscheidung Nr.528/76gezogeneGrenzewirddemnachnichtüber­
schritten .
)Zusammenfassung derfinanziellen Massnahmen aufdemSektorderSozial­
versicherung
WiesichausderZahlentafel 1imAnhangergibt,werdensichdiestaat­
lichenMassnahmen aufdemSektorderSozialvereicherung desSteinkohlen -
bergbaus 1979in»Vergleich zu1978um6,6$erhöhenundeinenGesamt­
betragvon4.390,4 MioHIEerreichen .

A/4
Darstellung und Würdigung der finanziellen Massnahmen zurAbdeckung von
Altlast en
Nach Artikel 5derEntscheidung Nr.528/76sind staatliche Zuwendungen an
dieUnternehmen zurAbdeokung vonLasten ,dieausderSchliessung vonSchacht -
anlagen indenvergangenen Jahren herrühren unddienicht imZusammenhang
mit derlaufenden Förderung bzw .mit demKohlenabsatz stehen ,alsmitdem
Gemeinsamen Harkt vereinbar anzusehen ,insoweit sienicht über diese Lasten
(Altlasten )hinausgehen .Darüber hinausgehende Beträge stellen eine unmittel­
bare Beihilfe fürdielaufende Förderung darund sind denBeihilfen gemäss
Artikel 7bis12derEntscheidung Nr.528/76hinzuzufügen .
Bx)BUNDESREPUBLIK
DieBundesregierung hatfür1979 folgende Massnahmen zurAbdeokung von
Altlasten vorgesehen :(Beträge inMioIM)
-Stillegungsprâmien > 105,0
-Erlassung vonLAG-Verpf liahtungen 12.0
Insgesamt 117*0
-Beihilfe fürdieWasserhalt ungsko sten 1 105,0
-Beihilfe zuSchrumpf ungslasten 81,0
-Beihilfe zuAltlasten 159*0
f
-Beihilfe fürStillegungsabBChreibungen derRAG 48.0
Total 510.0
(»203,2.MioERE)
Alle oben aufgeführten Lasten derUnternehmen stellen Altlasten dar ,d.h .
sieresultieren ausSchliessungen vonFörderkapazitäten infrüheren Jahren
undstehen demnach nicht imZusammenhang mitderlaufenden Förderung .
BeidenMassnahmen handelt essich umBeihilfen ,diebereits indenVor­
jahren gewährt wurden .
DieBundesregierung zahlt über dieAktionsgemeinschaft Deutscher Steinkohlen -
bergbau andieUnternehmen Prämien von20m/tJahreskapazität fürdieim
Jahre 1979 vorgenommenen Schliessungen .Diese Schliessungen werden aus
Rationalisierungsgründen vorgenommen .DieBeihilfe deckt nur einen geringen
Teil dertatsächlich beidenUnternehmen entstehenden Schliessungskosten .

A/5
Diei>astenausgleich3f inanzierungsbeihilf einHöhevon12,0MioEMwird
vonderöffentlichen Handmitbefreiender Wirkungfürdiegeschlossenen
Steinkohlenbergwerke andenLastenausgleichsfonds geleistet .DieBei­
hilfeentspricht derKostenentlastung .
DieBeihilfe fürdieWasaerhaltungskosten inHöhevon105,0MioEMwirdan
denRuhrbergbau undzwarzurAbdeckung finanzieller Lastenfürdienachdem
31.12.1966 durchgeführten Schliessungen gezahlt.DerRuhrbergbau wardurch
Schliessungen vonSchachtanlagenmitständigsteigenden Baträgen andie
WasserwirtschaftBverbände undandiePumpgemeinschaft Ruhrbelastet .Die
Beihilfe übersteigt nichtdieeffektive Koetenmehrbelastung derUnternehmen .
DieBeihilfe zudenSchrumpfungslast eninHöhevon81,0MioIKergänztdie
Stillegungsprämie ,durchdie-wieimobigenTextausgeführt -dietatsäch­
lichenSchliessungskosten nichtabgedeckt werden.DieseMassnahme betrifft
Lasten,dieausZechenschliessungen herrühren ,dienachdem31.12.1972 er­
folgtsind.AlsBeihilfe wird-übereinenZeitraum von5Jahrenverteilt-
einePauschale von30EM/tverringerter Jahreskapazität gezahlt,jedochnicht
mehralsbeidenUnternehmen tatsächlich anSchrumpfungslastenanfallen .
DieBeihilfe zurAbdeckung derAltlasten inHöhevon159»0MioIMbezieht
sichaufAltlasten ,dieausZechenschliessungen vordem1.1.1973 her­
rühren.Nachdendiesbezüglichen deutschen Gesetzenistsichergestellt ,
dassdieBeihilfe nichtdiedenUnternehmen tatsächlich entstehenden
Lastenüberschreiten .
DieBeihilfefürStillegungsabschreibungen inHöhevon4Ö»0MioIM
betrifft nurdieRAG.DieRAGhatinfrüheren Jahrenfürdieinfolge
vonZechenschliessungen verlorenen Anlagewerte Abschreibungen vornehmen
müssen,diejedochnichtinderGewinn-undVerlustreohnung ausgewiesen
werdenkonnten,dadasUnternehmen danninKonkursgegangen wäre.Es
wurdedaheraufderAktiv-Seite derBilanzeinSonderposten gebildet ,
dersichper31.12.1970 aufrund205MioIMbelief.

A/6
Infolge derschlechten wirtschaftlichen Entwicklung istdasUnternehmen
nicht inderLage ,diesen Sonderposten injährlichen Raten abzuschreiben ,
sodass sich dieöffentliche Hand bereit erklärt ,vondemGesamtbetrag
480MioTM-zahlbar in10gleichen Jahresraten von 4-8MioIM-zuübernehmen .
Alle oben aufgeführten Massnahmen zeigen ,dass siedenBestimmungen von
Artikel 5§1derEntscheidung Nr.528/76entsprechen .DerGesamtbetrag
dervorgesehenen Beihilfen beläuft sich für 1979 auf203 ,JMioEREund
istinZahlentafel 1desAnhangs ausgewiesen .
)FRANKREICH .GROSSBRITANNIEN UNDBELGISN
'Diefranzösische Regierung hatfür 1979 einen Beihilfebetrag von
459,1 MioP(■78»7 EBB)zurAbdeckung vonAltlasten ,dievon
derCharbonnages deFrance getragen werden ,vorgesehen .Mit diesem
Beihilfebetrag sollen folgende Altlasten abgedeckt werden :(inMioF)
-Beitrag fürvorzeitige Pensionierungen 24,9
-Prämien ,Ablösegelder fürumgeschultes Personal ,Kosten
fürWohnungsgeld dervorzeitig Pensionierten 68,7
-Finanzielle Lasten fürFrührentner 351 »3
-Députât efiir Frilhrentner 14.2
Insgesamt 459 »1
(-78,7 «ioERE)
davon entfallen auf die Reviere :
Nord/Pas -de-Calais 303 »4
Lothringen 40,4
Centre-Midi 115 »3
Dietatsächlichen Lasten derCharbonnages deFrance werden vonderKom­
mission aufdenselben Betrag geschätzt wie dieBeihilfe .
Diebritische Regierung beabsichtigt ,1979 imRahmen vonArtikel 5der
Entscheidung Nr.528/76folgende Massnahmen zuergreifen :(inMioi>)
-Beihilfe fürBergleute ,dieduroh Zechen Schliessungen
arbeitslos wurden 8,2
-Zahlungen anvorzeitig Pensionierte 4,6
-Beihilfe fürDeputatkohle derRentner 5.8
Insgesamt 18,6
(■26,6 MioERE)

A/7
Beidenbritischen Massnahmen handelt essichumdieAbdeckung von
Altlasten ,dieausderSchliessung vonSchachtanlagenherrühren ;die
Altlasten habendiegleiche HöhewiedieBeihilfe .
Diebelgische Regierung hatfür1979einenBeihilfebetrag von30Mio
bfrs(»0,7MioERE)zurAbdeckung vonAltlastenimRevier"Süd"vor­
gesehen.MitdiesemBeihilfebetrag solleninHöhevon16Miobfrs
Bergschäden undinHöhevonI4MiobfrsWasserhaltungskosten abgedeckt
werden.DiedenUnternehmen imRevier"Süd"entstehenden Kostenfür
Bergschäden \mdWasserhaltung ,dieausderSchliessung vonSchachtan-
lagenherrühren ,werdennachSchätzungen derKommission aufderselben
HöheliegenwiederBeihilfebetrag.
Eskannzusammenfassend festgestellt werden,dassdieobenaufgeführten
französischen ,britischen undbelgischen Massnahmen denKriterien von
Artikel 5§1derEntscheidung Nr.528/76entsprechen .
B^)Zusammenfassung derBeihilfenzurAbdeckungvonAltlasten
WiesichausZahientafel 1imAnhangergibt,werdensichdiegeplanten
staatlichen Massnahmen zurAbdeckung vonAltlastenimJahre1979IN
Vergleich zu1978um4»1%erhöhenunddenGesamtbetrag von309MioERE
erreichen .
Beihilfen fürdielaufende Förderung
AlleBeihilfen ,dienichtgemässArtikel4derEntScheidung Nr.528/76als
Sozialma83nahmen aufzufassen sindodergemässArtikel 5derAbdeckung von
Altlasten dienen,sindBeihilfen fürdielaufende Förderung .
Beihilfen fürdielaufende Förderung könnenentwedermittelbar oderunmittel­
barzugunsten derUnternehmen gewährtwerden.

A/8
Diemittelbaren finanziellen Massnahmen zugunsten derlaufenden Förderung
desSteinkohlenbergbaus
/•
Alsmittelbare finanzielle Massnahmen werdendiejenigen angesehen ,dievon
denMitgliedregierungen gemässArtikel2§1Absatz1derEntscheidung Nr.
328/76zwarmitgeteilt ,dieabernichtunterdieunmittelbaren Massnahmen
* \
nachArtikel 7'bis12derEntscheidung fallen.Mittelbare Massnahmen werden
derKommission imRahmenderEntScheidung Nr.528/76gemeldetundnachden
!
Bestimmungen desEGKS-Vertrages beurteilt .
NurdieBundesrepublik ,Frankreich undBelgienhabenfür1979mittelbare
Massnahmen zugunsten derlaufenden Förderung desSteinkohlenbergbaus ge­
meldet.Dienachfolgend aufgeführten Massnahmen wurdenbereitsindenVor­
jahrendurchgeführt .
!
A^)Darstellung derdeutschen,belgischen undfranzösischen Massnahmen
Für1979siehtdieBundesregi erungdieMöglichkeit vonSonderabschrei -.
bungenfürErweiterunga-undRationalisierungsnassnahmen imUnter-Tage-
BereichdesSteinkohlenbergbaus vor.DerBetragderSonderabschreibungen
beläuftsichauf22,8MioIM(■9»!MioERE).DieMassnahme beruhtauf
§Einkommenssteuergesetz undauf§81derEinkommenssteuerdurchführungs -
verordnung undwirdfürdendeutschen Steinkohlenbergbau keineWettbe-
werbsvorteile imVergleich zudenanderenSteinkohlenproduzenten der
Gemeinschaft mitsichbringen,dadieBilanzen derUnternehmen desdeutschen
Steinkohlenbergbaus ohnehinVerluste aufweisen ,diedurchdirekteBei­
hilfenteilweise vermindert werden.
Dievonderbelgischen Regierung für1979geplanten indirekten finanziellen
Massnahmen beziehensichauffolgendeBereiche:(inMioBFRS)
-Aufwendungen fürZeitkarten bzw.verbilligte Urlaubs **
fahrkarten fürBergarbeiter ,Steinstaublungen 14|0
-Zuschüsse andenNationalen Rentenfonds derBergarbeiter
zumAusgleich derneuenSoziallasten ,diesichausder
Heraufsetzungdesjährlichen Urlaubsgeldes derBergarbeiter ,
derEinführung neuerLeistungen beiKrankheit undeine«
längerenJahresurlaub ergeben(Art.32.12.,Art.32.14.und
Art.0104imEtatdesWirtSchaftsministeriums ) 758.3
/ Insgesamt 772,3
(-19,3MioERE)

A/9
Diefranzosische Regierung hatfür1979einenStaatszuschuss zum
Forschungsprogramm des"Centred'Etudes etdeRecherche desChar-
bonnages deFrance(CERCHAR)"vorgesehen .DerZuschussbeläuftsich
auf38,0MioFF(=6,5MioERE).
AWürdigung dermittelbaren Massnahmen zugunsten desSteinkohlenbergbaus
DieKommission hatdieobengenannten Massnahmen ,diebereitsseit
mehreren JahreninKraftsindgeprüft undinihnenkeinenVerstoss
gegendasSubventionsverbot imSinnevonArtikel 4desEDKS-Vertrages
gesehen .
A.,)Zusammen?aasungdermittelbaren Massnahmen
Zahlentafel 2imStatistischen AnhangenthältunterA/2dieentsprechen­
denZahlenangaben .1979habensichdiemittelbaren Massnahmen zugunsten
desSteinkohlenbergbaus imVergleich zu1978von32,4MioEREauf34,9
MioEREerhöht(+1,1$).
Dieunmittelbarenfinanziellen Massnahmen zugunsten derlaufenden Förderung
desSteinkohlenbergbaus
B.)BUKDESRSPUPLIK DEUTSCKLAND
a)DieVereinbarkeit derunmittelbaren finanziellen Massnahmen zugunsten
derlaufenden Förderung desdeutschen Steinkohlenbergbaus mitden
Bestimmungen derArtikel 7bis12derEntscheidung Nr.528/76
DieBundesregierung beabsichtigt ,dieimJahre1978bereitegewährten
unmittelbaren Beihilfen imJahre1979fortzusetzen .

A/10
RechtBurundi. Beihilfehöhe
n.Entscheid . Massnahme Insgesamt .ietFörderung
Kr.TB/76 MioIMMioERE IM ERE
Art.7§1Investitionsbeihilf e 746,6 297,5 8,00 3,19
Art.7§3
Ziffer 3Begünstigung derErstinnovâtion 68,0 27,1 0,73 0,29
Art.8 Bergmannsprämie 110,0 43,8 1,18 0,47
Art.10 Beihilfe fürSicherheitsbestände N121,5 48,4 1,30 0,52
Insgesamt 1.046,1 416,8 11,21 4,47
Nebendenobenerwähnten Beihilfen wirddieBundesregierung für1979eine
Kokskohlenbeihilfe inHöhevonetwa1.500Mio3t(Produktionsbeihilfe ge-
mässEntscheidung Nr.287/73)gewähren.
DieInvestition8"beihilfe inHöhevon297t5MioEREistfürInvestitions -
projekte inGrubenbetrieben ,Kokereien ,Brikettfabriken undZechenkraft -
werkenvorgesehen .DieGesamtInvestitionen imdeutschen Steinkohlenberg -
bauwerdensich1979aufetwa350MioEREbelaufen .DieInvestitionsbei -
hilfedecktdieGesamtinvestitionen zuüber80%.
DieInvestitionsbeihilfe für1979»diesichimVergleich zu1978leicht
erhöhthat,istimRahmender kohlenpolitischen Orientierung der
Gemeinschaft alspositivzubeurteilen ,dennsiebegünstigt dielang­
fristigeStabilisierung derFörderung indendeutschen Revieren.Die
Beihilfeentspricht denBestimmungen vonArtikel7§1derEntscheidung
Nr.528/76.
*
DieBeihilfe zurBegünstigung derErstinnovation inHöhevon27,1MioERE
sollsicherstellen ,dassForschungsergebnisse möglichst schnellzurpraktischen
Anwendung imProduktionsprozess gelangen .DieBeihilfeistniedriger alsdie
denUnternehmen entstehenden Kostenundwirdfüreinzelne Vorhaben gewährt,
diebeiihrerVerwirklichung mittelfristig einengreifbaren wirtschaftlichen
NutzenimSteinkohlenbergbau erwartenlassen.AusdiesemZweokundderHöhe
derBeihilfeergibtsich,dasssiemitdenBestimmungen desArtikels 7§3
Absatz3derEntscheidung Nr.528/76vereinbarist.

A/11
DieBergmannsprämie inHöhevon43f°MioEREbestehtbereitsseit1956.
FürjedeunterTageverfahrene SchichtwirdeinePrämievonIM5»00ge­
währt,womitVorsorge getroffen wird,dassdemdeutschen Steinkohlenberg -
baudiefürdieSteigerung seinerProduktivität unbedingt erforderliche
Stabilität anqualifiziertem Personal erhaltenbleibt.DieMassnahme ent­
sprichtdemnachdenBestimmungen vonArtikel8derEntScheidung Nr.528/76.
DieBeihilfe fürdieSchaffvuig vonlangfristigen Sicherheitsbeständen in
Höhevon48,4MioEREstellteineMassnahme derBundesregierung darzur
Erhöhung derlangfristigen Energieversorgungssicherheit .ZudiesemZweck
hatdieNotgemeinschaft Deutscher Steinkohlenbergbau 10MiotKohle
undKoksgekauft.DieBundesregierung deckt1979miteinemBeihilfebetrag
von121,5MioEMdietatsächlich entstandenen laufenden KostenderBe-
ntandshaltung nurteilweise ab.ZweckundHöhederBeihilfe zeigen,dass
es«ichumeineMassnahme handelt,dieArtikel 10derEntscheidung Nr.
5?8/76entspricht .
ObigeDarlegungen zeigen,dassdievonderBundesrgierung für1979vorge­
sehenenfinanziellen Massnahmen zugunsten desdeutschen Steinkohlenbergbaus
mitdenKriterien derArtikel 7»8und10derEntscheidung Nr.528/76ver­
einbarsind.
b)DieVereinbarkeit derunmittelbarenMassnahmen zugunsten derlaufenden
Förderung desdeutschen Steinkohlenbergbaus mitdemgutenFunktionieren
desgemeinsamen Marktes
DiePrüfungderVereinbarkeit derdeutschen Beihilfen mitdemgutenFunktio­
nierendesgemeinsamen Markteserfordert dieZusammenfassung allermittel­
barenundunmittelbaren Massnahmen ,diezugunsten derlaufenden Förderimg
imJahre1979ergriffen werdensollen(Artikel 3§2derEntscheidung
Nr.528/76).
Diediesbezüglichen ZiffernsindineinerSammeltabelle ausgewiesen worden
(siäüeTabelle 2imstatistischen Anhang).

A/12
AufdieserBerechnungsgrundlage beläuftsichdieGesamtsummedervorge­
sehenendeutschen Massnahmen auf1.023,5MioERE,d.h.10,93ERE/t.ImVer­
gleichau1978sinddieBeihilfenjeTonnedemnaohum9$angestiegen .
ImHinblick aufdieVereinbarkeit derdeutschen Beihilfen fürdielaufende
Förderung mitdemgutenFunktionieren desgemeinsamen Markteswirdaufdie
Ausführungen imHauptteildiesesDokumentes verwiesen (sieheSeiteII/9).
B2)FRANKREICH
a)DieVereinbarkeit derunmittelbaren finanziellen Massnahmen zugunsten der
laufenden Förderung desfranzösischen Steinkohlenbergbaus mitdenBestim­
mungenderArtikel 7bis12derEntscheidung Nr.528/76
Diefranzösische Regierung hatfür1979keineneuenMassnahmen vorgesehen ,
sondernsetztdieindenVorjahren bestehenden Beihilfen fort)eshandelt
sichnurumBeihilfen zurVerlustabdeckung :
Rechtsgrundl . Beihilfehohe
n.Entscheid. Massnahme Gesauntsummen .ietFörderung
Nr.528/76 MioFF MioERE FF
Art.¿2 A)Abdeckung derVerlustederΖen­
traIverwaltungderCharbonnages
deFrance 317,0 54,4 17,04 2,92
Β)Abdeokung derGrubenbetriebever -
lustederReviere 2.418,o^1)414,8 130,0 22,30
Insgesamt 2.735,0 469,2 .147,04 25,22
(1)Einsohl,einesTeilesderKokskohlenbeihilfe
Nebendenobenangegebenen Beihilfen wird1979eineKokskohlenbeihilfe in
Höhevon9»3MioPFgewährt(-1,6MioERE).DerBetragistniedrig,daein
TeilderKokakohlenbeihilfe inArt.12erfasstist.
BeiderWürdigung derinderobigenTabelleangegebenen Zahlensolldarauf
hingewiesen werden,dassdiefranzösische Regierung denmitdenCharbonnages
deFranoeseit1978bestehenden VertragüberdieGewährung einerPausohal-
beihilfevonrund100/F/tSKE1979zwarfortgesetzt hat,jedochmussteder
Beihilfebetrag überdiePauschalgrenze hinauserhöhtwerden,dadieVerlusteder
Grubenbetriebe überErwartenangestiegen sind.

A/13
Wasdie Beurteilung derfür1979beantragten Beihilfe imRahmen
derBestimmungen derEntscheidung Nr.528/76angeht,soistdavonauszugehen ,
dassdieBeihilfesummevon2.735»0 MioPFunterdemvoraussichtlichen
Gesamtverlust derCharbonnages deFrancebleibenwird.Insofern entspricht
dieBeihilfehöhe denBestimmungen desArtikels 12derEntscheidung .
Wasdieeinzelnen Revierebetrifft ,soistauffolgenden hinzuweisen :
-FürdieReviereNord/Pas-de-CalaisundCentre-Midi werdendieBeihilfen
sobemessen ,dassimRahmenweiterer Schliessungen vonSchachtanlagen
eineVerringerung derFörderung eintritt ,wodurch 1979etwa2.700Be­
schäftigte wenigerbeschäftigt werden.DurchdieBeihilfe werdenschwere
wirtschaftliche undsozialeStörungen inGebieten vermieden ,indenen
nochkeineausreichenden Wiederbeschäf tigungsmöglichkeiten bestehen .Die
Beihilfen fürdieseReviereentsprechen demnach denBestimmungen von
Artikel 1?§1Ziffer1und§2derEntscheidimg .
-FürdasRevierLothringen läuftdieFörderplanung derCharbonnages de
Franceaufeinelangfristige Stabilisierung hinaus,dadieindiesem
Reviergeförderte Kokskohle wichtigistfürdieVersorgung derStahlin­
dustrie.DiezudiesemZweckgewährteBeihilfe entspricht daherArtikel
1?§1Ziffer2und§3derEntscheidung .
b)DieVereinbarkeit derunmittelbaren französischen Massnahmen zugunsten der
laufenden Förderung desfranzösischen Steinkohlenbergbaus mitdemguten
Funktionieren desgemeinsamen Marktes
DieZusammenfassung allermittelbaren undunmittelbaren Beihilfen fürdie
laufendeFörderung ergibtfür1979einenBetragvon477»3MioIRE(*25,66
ERE/tjsieheTabelle 2imAnhang).ImVergleich mitdemBeihilfebetrag von
1978(24,39FF/t)ist1979eineSteigerung von5%eingetreten .
Hinsichtlich derVereinbarkeit derfranzösischen Beihilfen mitdemguten
Funktionieren desgemeinsamen Marktes (Artikel 3§1derEntscheidung Nr.
528/76)wirdaufdieAusführung imHauptteil diesesDokumentes verwiesen
(sieheSeiteIl/9)«

A/14
Bj)BELGIEN
a)DieVereinbarkeit derunmittelbaren finanziellen Massnahmen zugunsten der
laufenden Förderung desbelgischen Steinkohlenbergbaus mitdenBestim­
mungenderArtikel 7bis12derEntscheidung Nr.528/76
Diebelgische Regierung beabsichtigt ,1979eineInvestitionsbeihilfe und
eineBeihilfe zurAbdeckung derGrubenbetriebsverluste zugewähren.
Rechtfîgrundl . Beihilfehöhe
η.Entscheid . Massnahme Insgesamt .ietFörderung
Nr.5^8/76 Miobfrs MioERE bfrs ERE
Art.7§1 'Investitionsbeihilfe 520,9 13,0 852,13
Art.1?Abdeckung derGrubepbetriebsverluste
Revier:Campine
Süd3.893,5
1.707,197,3
42,7695
3.41415,95
85,35
Insgesamt 5.600,6 140,0m22,95
Total 6.121,5 153,0 1.003 25,08
Nebendenobenangegebenen Beihilfen wirdfürdielaufende Förderung des
ReviersCampineeineKokskohlenbeihilfe (Entscheidung Nr.73/287)inHöhe
von4.979,0Miobfr8(=124,5MioERE)gewährt.Insgesamt belaufensich
alleunmittelbarenbelgischen Beihilfen auf11.100,5 Miobfrs;dieseSumme
teiltsichwiefolgtaufdiebeidenReviereauf:
9.386,5Miobfrs «1.676,-bfrs/t
1.714,0Miobfrs o3.428,-bfrs/t
11.100,5Miobfrs =1.820,-*bfrs/t
DieInvestitionsbeihilfe inHöhevon520,9Miobfrsentfällt mit514,0
MiobfrsaufdasRevierCampineundmit6,9MiobfrsaufdasRevierSüd.
FürdasRevierCampinesindbesondere Investitionen zugunsten derSchacht­
anlageEisdenvorgesehen (150Miobfrs)undderRestbetrag von364Mio
bfrsdecktdieAbschreibungen ,sodassdasRevierdiefürdiebelgische
Stahlindustrie wichtige Kokskohlenförderung aufrechterhalten kann.Die
Investitionsbeihilfe fürdasRevierSüdgestattet demRevier,dienot­
wendigsten Reparaturen durchzuführen ,umdietechnische Sicherheit der
Schachtanlagennichtzugefährden .Campine j
Süd :
Insgesamt :

k15
Diebelgische Investitionsbeihilfe istfolglich mitdenBestimmungen
vonArtikel 7§2derEntscheidung Nr.528/76vereinbar .
DieBeihilfe zurVerlustabdeckung inHöhe von5«600,6 Miobfrs wird
anbeide belgischen Reviere ausunterschiedlichen Motiven gewährt .
DasRevier Campine erhält dieBeihilfe zurVerlust abdeckung ineiner
Höhe ,daBS dasRevier dieDifferenz zwischen Kosten undErlösen fast
ausgleichen kann .Diefast vollständige Abdeckung derDifferenz zwischen
Kosten undErlösen istnotwendig ,weil dasRevier dieKokskohlenver -
sorgung derbelgischen Stahlindustrie sichern soll und daher seine
Förderung halten musa ,Zweck undHöhe derBeihilfe zurAbdeckung der
Verluste fürdasRevier Campine entsprechen daher Artikel 12§1Ziffer
2und§3derEntscheidung Nr.528/76.
DasRevier Süderhält demgegenüber eine Beihilfe zurVerlust abdeckung ,die
die Differenz zwischen Kosten und Erlösen nur zueinem Teil deckt .Hier­
mitsoll erreicht werden ,dass dieBetriebe nurnoch kurzfristig und
unter dennotwendigsten Bedingungen lebensfähig bleiben ,umdievorge­
sehene Schliessung desReviers (etwa biszumJahre 1981 )ineinem Zeit­
raum durchzuführen ,sodass schwere wirtschaftliche und soziale Störungen
bei derWiederbeschäftigung entlassener Bergarbeiter vermieden werden .
ImJahre 1979 wurde imRevier Südeine Schachtanlage geschlossen ,wodurch
etwa 630Bergarbeiter betroffen wurden .Ausdiesen Darlegungen ergibt sich ,
dass dieBeihilfe zurVerlust abdeckung fürdasRevier SüdmitArtikel 12
§1Ziffer 1und§2vereinbar ist .
b)DieVereinbarkeit derunmittelbarsn belgischen Massnahmen zugunsten der
lauf enden Förderung des belgischen Steinkohlenbergbaus mit dem guten
Funktionieren des gemeinas-xan Marktes
DieBeihilfen für dielaufende Förderung desbelgisohen Steinkohlen -
bergbaus werden Bich für1979 surf296,8 MioERE(■48,65 ERE/t)be­
laufen (siehe Zahlentafel 2imAnhang ).ImVergleich zu1978 ergibt
sich eine Erhöhung derBeihilfe jeTonne um33»4

A/16
ImHinblick aufdieVereinbarkeit derbelgischen Beihilfen fürdie
laufendeFörderung mitdemgutenFunktionieren desgemeinsamen Marktes
wirdaufdieAusführungen imHauptteil diesesDokumentes verwiesen
(sieheSeiteIl/9)«
B.)GROSSBRITANNIEN4'
a)DieVereinbarkeit derunmittelbaren finanziellen Massnahmen zugunsten
derlaufenden Förderung desbritischen Steinkohlenbergbaus mitden
Bestimmungen derArtikel 7bis12derEntscheidung Nr»528/76
Diebritisohe Regierung hatfürdasKohlenwirt Bchaftsjähr1979/1980.
folgendeunmittelbare Beihilfen fürdielaufende Förderung vorgesehen :
Rechtsgrundl. Beihilfehöhe
n.Entscheid . Massnahme 1 Gesamtsummen .ietFörderung
Nr.5?8/76 MioÍMioERE Í BEE
Art.8Beihilfe zurGewinnung qualifizierten
Personals 3.5 5.0 0.03 0.04
Art.9Haldenbeihilfe 13,4 19,1 0,11 0,16
Art.11Beihilfe fürKraftwerkekohle 9,6 13,7 0,08 0,11
Art.12Abdeckung derGrubenbetriebsverluste 160,5U)229,3 1,33 1,90
Insgesamt 187,0 267,1 1,55 2,21
(l)Einschl.einesTeilesderKokskohlenbeihilfe
AlsKokskohlenbeihilfe wirdeinBetragvon8,3Mio1geschätzt (l)
DieBeihilfe zurGewinnung undAufrechterhaltung vonqualifiziertem
Personal (3,5MioL)sollteilweise dieKostendesNCBabdeckendie
dadurchentstehen ,dassRationalisierungen vorgenommen werdenund
dieVerlagerung derFörderung aufdiebestenAnlagenbetrieben wird.
Hierbeientsteht AufwandfürUmzüge,Transport u.ä.DieBeihilfeist
mitArtikel8derEntscheidung Nr.528/76vereinbar.
(1)FallsderBetragerhöhtwerdensollte,würdesiohdieBeihilfe
zurVerlustabdeckung entsprechend senken.

A/17
BeiderBeihilfefürdieAbdeckung vonKostenfürHaldenbestände an
KohleundKoks(13,4MioIi)istdavonauszugehen ,dassdieOesamtbe-
ständebeidenProduzenten sowiediezusätzlichen Bestände beiden
Verbrauchern ,dievondenProduzenten unmittelbar odermittelbar
finanziert werden,etwa19Miotbetragen .BeieinerMonatsförderung
vonrund10,0Miotbeläuftsichdiebeihilfefähige Haldenmenge gemäss
Artikel9derEntscheidung Nr.528/76auf9Miot.DerBeihilfebetrag
jeTonnebeläuftsichdemnachauf1,5i».Dietatsächlichen Haldenbe-
standskosten (einschl.Abschreibungen undZinsen)liegenwesentlich
überdemBeihilfebetrag .DieBeihilfe entspricht demnach denBestim­
mungenvonArtikel9derEntscheidung Nr.528/76.
DieBeihilfefürKraftwerkskohle (9»6Mioi)stellteinenBetragdar
fürLieferungen vonKraftwerkskohle nachSchottland .Entsprechend den
Angabenderbritischen Regierung kanndieBeihilfe inbezugaufHöhe
undZweckalsvereinbar mitArtikel11derEntscheidung Nr.528/76
angesehen werden.
DieBeihilfezurAbdeckung derGrubenbetriebsverluste (160,5MioIm)wird
die1979/1980entstehenden VerlustederGrubenbetriebe desNCBnur
teilweise abdecken .DieBeihilfe wirdeinerseits gewährt,umschwere
wirtschaftliche undsozialeStörungen indenjenigen Revieren zuver­
meiden,indenennochkeineausreichenden Wiederbeschäftigungsmöglichkeiten
bestehen ,undandererseits ,umdievorhandenen Förderkapazitäten im
Interesse derSicherheit derEnergieversorgung zuerhalten .DieBei­
hilfeistdahervereinbar mitdenBestimmungen desArtikels 12der
Entscheidung .
b)DieVereinbarkeit derunmittelbaren britischen Massnahmen zugunsten
derlaufenden Förderung desbritischen Steinkohlenbergbaus mitdem
gutenFunktionieren desgemeinsamen Marktes
DieBeihilfaifürdielaufende Förderung Grossbritanniens werdensich
fürdasKohlenwirtschaftsjahr 1979/80auf279»2MioERE(>=^31ME/t)
belaufen (sieheZahlentafel 2imAnhang).ImVergleich zu1978ergibt
sich,dassdiefür1979vorgesehenen Beihilfen jeTonneum0,75ERE
höherseinwerden.(«+48%)

A/18
ImHinblick aufdieVereinbarkeit derbritischen Beihilfen fürdie
laufende Förderung mitdemgutenFunktionieren deegemeinsamen Marktes
wirdaufdieAusführungen imHauptteil diesesDokumentes verwiesen
(sieheSeiteIl/9)»

Tabelle 1
BRDeutachland
Belgien
Frankreich
Grossbritarmien
GemeinschaftBeihilfen ,dienichtimZusammenhang mitderlaufenden Förderung stehen inMioEHE
Sozialmassnahmen imRahmenvonArtikel 4der
Entscheidung Hr.528/76
Gesamtsummen Uebersch
1978
2.383,1
600,8
1.079,9
56,1979Ueberschreitung
v.Art.4 (1979)
2.507,7
628,6
1.202,0
52,l(l)Abdeckung derAltlasteilimRahmenvonArtikel 5derEntscheidung Nr.528/76
Gesamtsummen
1978 1979
203,4 203,2
0,4 0,7
71,3 78,7
22,0 26,6Ueberschreitung
v.Art.5(1979)
4.119,9 4.390,4 - 297,1 309,2
(l)Grossbritannien hateinintegriertes Sozialversicherungssystera .ErfasstwirdindieserZahlenreihe nur
derbesondere Pensionsfonds fürBergarbeiter ,dernebendemallgemeinen Sozialversicherungssysteso besteht.

Beihilfen fürdielaufendeFörderung imJahre1979(l)Tabelle 2
'Einhalt lBRDeutschland Frankreich 1Orossbritan .1Belgien TGemeinschaft
A.Beihilfen inRahmenderEntscheidung
Nr.528/76
1.Ueberschreitungen von
Artikel 4 ν
Artikel 5 –MioΈΚΕ
MiowE- ■ -- - - -
Insgesamt UebersohreitungenMioERE
SEE– » ■"·
2.Nittelbar· Massnahmen MioERE
ERE9,1
0.106,5
0.3519,3
3.1634,9
0.15
3.^mittelbare Massnahmen ,
Artikel7
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 10
Artikel 11
Artikel 12MioΗìKPì
.MioHMΒ
MioME
MioERE
MiomR
MioERE324,6
43,8
48,4
469.25,0
19,1
13,7
229.313,0
140.0337,6
48,8
19,1
48,4
13,7
838.5
Insgesamt MioERE
ERE416,8
4.48469,2
25.22267,1
2.21153,0
25.081.306,1
5.47
B.Kokekohlenbeihilfe (Ehtscheidung
Nr.73/287)
jeTonneFörderungMioERE
ERE597,6
6,41.1,6
0,0912,1
0,10124,5
20,41735,8
3,08
C.Gesamtbeträge (A+B)-
Gesamtsummen
jeTonneFörderungMioÉRE
ERE1.023,5 2)
10,98477,3
25,66279,2
2,31296,8
48,652.076,8
8,70 ,
(1)Planziffern
(2;OhneBeihilfe imRahmendes3-Verstromungsgesetz es

ZWEITER TEIL
Ergänzende Massnahmen zugunsten desfranzösischen undbritisohen
Steinkohlenbergbaus imJahre1978

Π/1
EINLEITUNG
1.Indem"Memorandum überdiefinanziellen Massnahmen derMitgliedstaaten
zugunsten desSteinkohlenbergbaus imJahre1978"(Dok.KDM(78)367endg.vom
28.Juli1978)warendievonderdeutschen ,französischen ,belgischen und
britischen Regierung für1978gemeldeten finanziellen Massnahmen zugunsten
desSteinkohlenbergbaus vonderKommission dargestellt undaufihreVer­
einbarkeit mitdenBestimmungen derEntscheidung Nr.528/76geprüftworden.
2.WiederKommission
-vonderfranzösischen Regierung mitSchreiben vom27.April1979
-undvonderbritisohen Regierung mitSchreiben vom19*März1979
mitgeteilt wurde,reichtendiefür1978vorgesehenen Massnahmen nichtaus,
umdieindenbeidenLändernbestehenden Probleme desSteinkohlenbergbaus zu
lösen.Eswarerforderlich ,inFrankreich dieimRahmenvonArtikel 12und
inGrossbritannien dieimRahmenvonArtikel 9«Hund12derEntscheidung
Nr.528/76/EBKSvorgesehenen Beihilfen zuerhöhen.
3.Imnachfolgenden TextwerdendieseBeihilfeerhöhungen dargestellt undge-i
prüft.HierbeiwirdjeweilsBezuggenommen aufdieim"Memorandum überdie
finanziellen Massnahmen derMitgliedstaaten zugunsten desSteinkohlenbergbaus
imJahre1978nenthaltenen Textteile undZahlenangaben .
4.FürdieUmrechnung dernationalen Währungen inReohnungseinheiten sind
folgende Wechselkurse verwendet worden *
1ERE-5,63FF
-0,65t
5«BeiderKokskohlenbeihilfe fürFrankreich lageineneueZahlenangabe vor,die
dieentsprechende ZifferdesDokuments KDM(78)367endg.ersetzt.Fürdie
Bundesrepublik Deutschland wurdenanstelle derPlanziffern Istzahlen eingesetzt .
» I
DieTabellen AundBimAnhangdeserstenTeilsdiesesDokumentes enthalten die
revidierten Zahlenangaben überdieBeihilfegewährung andenSteinkohlenbergbau
derGemeinschaft imJahre1978.

n/2
I.Ergänzung derimJahre197°fürdenfranzösischen Steinkohlenbergbau
vorgesehenen Massnahmen
a)DieVereinbarkeit derunmittelbarenfinanziellen Massnahmen zugunsten der
laufenden Förderung desfranzösischen Steinkohlanbergbaus mitdenBestim­
mungenderArtikel 7bi312derEntscheidung Nr.528/76.
Wieim"Memorandum überdiefinanziellen Massnahmen derMitgliedstaaten zu­
gunstendesSteinkohlenbergbaus imJahre1978"(Dok.KDM(79)367endg.vom
28.Juli1978)aufSeiteA/l2dargelegt wurde,ha*ctediefranzösische Re­
gierungimRahmenvonArtikel12derEntscheidung Nr.528/76/EEKS2.429»9
MioPFanBeihilfen zurVerlustabdeckung gemeldet .
MitSchreiben vom27.April1979beantragte diefranzaösische Regierung ,die
ursprünglich vorgesehenen Eeihilfen wiefolgtzuerhöhen :
Ursprüngliche Veränderung NeueBeträge
Beträgein inMioFFinMioFF•
MioFF
-Abdeckung derVerluste der
Zentralverwaltung derChar-
bonnages deFrance 200,0 +117»0 317»0
-Abdeckung derGrubenbe-
triebsverluste derReviere 2.229,9 +100,1 2.330,0
Insgesamt 2.429»9 +217»12.647»0
dazuKokskohlenbeihilfe 9,8 +1,2 11,0
Total 2.439,7 +218,3 2.658,0
FürdieBeurteilung derBeihilfe andieZentrale sinddieCharbonnages de
FrancealsGesamtunt ernehmenzubetrachten ,d.h.dieBeihilfen fürdie
Zentrale undfürdieReviere werdenzusammengefasst .Nachdentat­
sächlichen Ergebnissen fürdasJahr1978istfestzustellen ,dassdieGesamt-
beihilfen inHöhevon2.647fOMioFFum18MioFFunterdemGesamtverlust
derCharbonnages deFranceliegen.

II/3
DieBeihilfe zurAbdeckung derGrubenbetriebsverluste teiltsichwiefolgt
aufdieeinzelnenReviereauf: 4 ^
Nord/Pas-.xv•Centre-_,de-CalaisÖhringen– Total
Ursprüngliche Beträge 1.056,9 .574*5 598,5 2.229,9
zusätzliche Beträge «-63»9 +163,1 +0,9+100,1
Insgesamt 993,0 737*6 599»4 2.330,0 .
BeihilfefürdieZinslast derZentralverwaltung der
Charbonnages deFrance 317.0
Insgesamt Beihilfen zurAbdeckung vonBetriebsverlusten 2.647»0
jeTonneFörderung inFF 135»05
DieErhöhung derfranzösischen Beihilfe zurAbdeckung derGrubenbetriebs -
verlustebetrifft nurdasRevierLothringen .Sieerwiessichalsnotwendig ,
weildieGrubenbetriebsverluste 1978stärkerstiegenalsursprünglich ange­
nommenwordenwar.NachdenderKommission vorliegenden Angabenüberdie
imJahre1978tatsächlich bestehende Kosten-undErtragslage ergibtsich,
dasssichimRevierLothringen dieFörderkosten jeTonnewesentlich stärker
erhöhtenalsvorausgeschätzt wordenwar,währendsichdieErlösejeTonne
nurwenigerhöhten.DieAufstockung derBeihilfe dedifcdie1978entstehenden
Grubenbetriebsverluste nurzueinemTeilab}dieMassnahme istdaher
mitdenBestimmungen vonArtikel12§2Ziffer2derEhtscheidung vereinbar .
Ausserdem istdaraufhinzuweisen ,dassdieindiesemReviergeförderte Koks­
^kohlewichtigistfürdieVersorgung derStahlindustrie undsomitauchdem
Artikel12§1Ziffer2und§3derEntscheidung entspricht .
1?)DieVereinbarkeit derunmittelbaren finanziellen Massnahmen zugunsten der
laufenden Förderung desfranzösischen Steinkohlenbergbaus mitdemguten
Funktionieren desgemeinsamen Marktes«
Diezusammengefassten ZahleninTabelle BdesAnhangsergebenfür1978
Gesamtbeihilfen von478,1MioERE(-24,39ERE/t),diedemfranzösischen ^
Steinkohlenbergbau zugunsten seinerlaufenden Förderung gewährtwerdensollen.
Dieursprünglich vorgesehene Beihilfefür1978beliefsichaufrund22ERE/t}
d.h.derrevidierte Beihilfetonnensatz liegtumrund10%höher.

Π/4
ZT.Vergleich zu1977 liegt derrevidierte Beihilfetonnensatz (1978 )um
23,4 %höher .
Hinsichtlich der Vereinbarkeit der französischen Gesamtbeihilf enfür die
laufende Förderung mit demguten Funktionieren desGemeinsamen Marktes ist
~uf folgendes hinzuweisen :
1.DerKohlenaustausch zwischen Frankreich unddenübrigen Ländern der
Gemeinschaft hatimJahre 1978 keine Anzeichen erkennen lassen ,dass
zwischen demfranzösischen unddemSteinkohlenbergbau anderer Länder der
Gemeinschaft Wettbewerbsverzerrungen bestehen könnten .DieGesajntbezüge
Frankreichs ,vornehmlich andeutscher undbritisoher Kesselkohle ,sind
1978 gegenüber demVorjahr um1,7Mio tangestiegen .Diefranzösischen
Kohlen lieferungen inandere Gemeinschaftsländer sind 1978 gegenüber 1977
leicht zurückgegangen .
DieListenpreise fürfranzösische Kohle entwickelten sich 1978 wiefolgt :
(inF/t)
Kesselkohle
1.1.1978 1.5.1978
Nord/Pas -de-Calais - -
Lothringen :Nuss 2 250,- 270 ,-
Nuss 5 223,- 240,- J J
Diefranzösische Kesselkohle wird zuPreisen abgesetzt ,dieangeglichen
sind aneinen Mischpreis ,derausdenrelativ niedrigen Preisen fürdie
ausDrittländern eingeführte Kesselkohle unddemHeizölpreis gebildet wird .
Indirekte Beihilfen andie industriellen Kohleverbraucher entstehen hierbei
nicht .Diegleiche Feststellung lässt sich fürdieKokskohlenpreise machen ,
dadiese demIndikativpreis fürimportierte Kokskohle entsprechen .Kokskohle
1.1.1978 1.5.1978
340,- 340 ,-
321,- 321 ,-
3.DieDarlegungen unter Punkt 1und 2führen zuderSchlussfolgerung ,dass
diefür1978 vorgesehene Erhöhung derfranzösischen Beihilf emassnahmen ver­
einbar istmitdemguten Funktionieren desGemeinsamen Marktes .

II/5
c)Zusammenfassung
DiefürdasJahr1978zugunsten desfranzösischen Steinkohlenbergbaus
imRahmenderEntscheidung Nr.528/76/EGKSbeantragten Beihilfenfür
dielaufende Förderung sindindernachfolgenden Tabelleausgewiesen .
/
Rechts- Beihilfehohe
grundl. Massnahme Gesamtsummen .jetFörderung
n.Entsch . MioFFMioERE FF HIE
528/76 ;
Art.12Abdeckung derVerluste der
Zentralverwaltung derChar-
bonnages deFrance 317»0 56»3 16,17<2,87'
Abdeckung derGrubenbetriebs -
verluste derReviere 2.330,0 413,9 118,88 .21,12
Insgesamt 2.647»0 470,2 135»05 23,99
Nebendenobenaufgeführten Beihilfen wird1978eineKokskohlenbeihilfe inHöhe
von11,0MioFF(-2,0MioERE)undeinStaatszuschuss zumForschungsprogramm
des"Centred'EtudesetdeRecherche desCharbonnages deFrance(CIRCHAR)"
von33,0MioFF(-5,9MioSEE)gewährt.

II/6
Ergänzung derimJahre1978fürden "britischen Steinkohlenbergbau vorgesehenen
Masenahmen
a)DieVereinbarkeit derunmittelbaren finanziellen Massnahmen zugunsten der
laufendgii Förderung de3britischen Steinkohlenbergbaus mitdenBestimmungen
derArtikel 7bis12derEntscheidung Nr.528/76.
Diebritische Regierung hatteaufderGrundlage derArtikel 8bis11der
Entscheidung Nr.528/76folgendeBeihilfen beiderKommission beantragt
(si&eDokument KOM(78)367endg.vom28.Juli1978,SeiteA/l6)t
-nachArtikel8eineBeihilfe zurGewinnung qualifizierten Personals von
3,3Mio4}
-nachArtikel 9eineHaldenbeihilfe von9,0Mio
-nachArtikel 11eineBeihilfefürKraftwerkskohle von8,5Mioi>.
MitSchreiben vom19.März1979beantragte diebritische Regierung eine
Erhöhung derHaldenbeihilfe fürKohleundKoksum27,5MiofcundderBei­
hilfefürKraftwerkskohle um17,2Mioausserdem beantragte diebritische
Regierung alsneueMassnahme eineBeihilfe zurAbdeckung derGruben-
betriebsverluste inHöhevon50Mioi>.
1.DemAntragfürdieGewährung einerHaldenbeihilfe von9Miotlagen
Schätzungen fürdieHaldenbestandskosten fürKohleausdemMonatSeptember
1977zugrunde ;Absatzrückgänge führtenjedochzueinemAnsteigen derKohlen­
haldenundsomitzuzusätzlichen Kosten,sodassdieHaldenbeihilfe für
Kohleum11,5Mio4aufgestockt wurde.Ausserdem hattedieNSP(National
Smokeless Fuels)eineTochtergesellschaft desNCBeinestarkeErhöhung
derKok3bestände zuverzeichnen .AusdiesemGrundbeabsichtigt diebri­
tischeRegierung demNSPfürdasKohlenwirt schaftsjahr1978/1979eine
Beihilfe von16Mioiizugewähren .DieserBetragstellteinenTeileines
Fünfjähresprogramms dar,'indemAngebotundNachfrage aufdemKoksmarkt
inEinklang gebracht werdenaollen.
BeiderBeihilfefürdieAbdeckung vonKostenfürHaldenbestände anKohle
undKoks(36,5Miofc)istdavonauszugehen ,dassdieGesamtbestände beiden
Produzenten sowiediezusätzlichen Bestände beidenVerbrauchern ,dievon

11/7
'denErzeugern unmittelbar odermittelbar finanziert werden,Ende1978
etwa21,5Miotbetragen haben.BeieinerMonatsförderung vonrund
10Miotergibtsiohdemnaoheinebeihilfefähige Haldenmenge von11,5
Miot.DerBeihilfebetrag jeTonnebeläuftsichsomitauf3»2h,während
dietatsäohliohen Haldenbestandskosten einsohliesslioh Abschreibungen und
ZinseneineSummevonungefähr 5jaTonneausmachen .DieBeihilfe ent­
spricht demnaohdenBestimmungen vonArtikel 9derEntscheidung Nr.
528/76.
2.Dievonderbritischen Regierung beantragte BeihilfefürKraftwerkskohle
inHöhevon8,5MiohberuhteaufPreisSchätzungen imSeptember 1977»
diejedochnichtdemstarkenDollarverfall desJahres1978Rechnungtrugen.
Hinsichtlich derWürdigung derBeihilfeerhöhung fürKraftwerkskohle
ergebensiohgrundsätzlich keineneuenPrüfungsaspekte imVergleich zu
denjenigen ,dieimDokument KOM(78)367endg.aufSeiteA/l7darge­
legtwordensind.Hiernachistfestzustellen ,dassdievorgesehene Bei­
hilfedenBestimmungen desArtikels 11derEntscheidung Nr.528/76ent­
spricht.
3.Diebritische Regierung beantragt ,demNCBeineBeihilfe von50Miol
zurAbdeckung vonQrubenbetriebsverlusten fürdasKohlenwirtschaftsjahr
1978/1979zugewähren.Dietatsäohliohen VerlustederGrubenbetriebe des
r
NCBimKohlenwirtschaftsjahr 1978/1979sindgemässdenAngabenimGe­
schäftsbericht desNCBmitrund100MioLzubeziffern .
DieBeihilfe dienteinerseits dazudieSchliessung unrentabler Anlagen
zeitlich hinauszuschieben ,umschwerewirtschaftliche undsozialeStö­
rungeninGebieten zuvermeiden ,indenennochkeineausreichenden Wieder-
beschäftigungsmöglichkeiten bestehen .Andererseits dientdieBeihilfe auch'
dazu,diefürdielangfristige Biergieversorgungssioherheit erforderliche
Förderkapazität zuerhalten »DieBeihilfeentspricht demnaohdenBestim­
mungenvonArtikel 12.
♦

II/8
b)DieVereinbarkeit derunmittelbaren britischen Massnahmen zugunsten der
laufenden Förderung desbritischen Steinkohlenbergbaus mitdemguten
Funktionieren desgemeinsamen Marktes .
ZumZweckedesVergleichs mitdenanderen Geraeinschaftsländern sindin
Tabelle BdesAnhangsGesamtzahlen überdiedemNCBimKohlenWirtschafts­
jahr1978/79zuflieesenden Beihilfen ausgewiesen worden.Essollandieser
Stelledaraufhingewiesen werden,dassdieimDokument KDM(78)367endg.
aufSeiteA/l6ausgewiesenen Beihilfen entsprechend denendgültigen Meldungen
modifiziert undindieZiffernderTabelle BimAnhangeingesetzt wurden.
AufdieserGrundlage ergebendieBerechnungen ,dassdiebritisohe Gesamt-
beihilfefürdielaufendeFörderung imKohlenwirt schaftsjähr1978/79
189,7MioERE•»1,56ERE/tausmaohen wird.TrotzderErhöhunghatder
britische Steinkohlenbergbau imVergleich zudenanderen
LändernderGemeinschaft relativniedrige Beihilfen jeTonneFörderung
erhalten .
ImHinblick aufdieVereinbarkeit derbritischen Gesamtbeihilfen fürdie
laufende Förderung mitdemgutenFunktionieren desgemeinsamen Marktes
istfolgendes festzustellen t
1.BeimKohlenaustausch zwischen Grossbritannien unddenübrigenLändern
derGemeinschaft habensich1978keineAnzeichen ergeben,dasszwischen
dembritischen unddemSteinkohlenbergbau andererLänderderGemeinschaft
Wettbewerbsverzerrungen infolgevonBeihilfeuntersohieden bestehen könnten.
Diebritischen Lieferungen inandereGemeinschaftsländer umfassen Kessel­
kohle,diehauptsächlich vonderBundesrepublik Deutschland ,Belgien,
Frankreich unddenNiederlanden abgenommen wird.Gemessen anderbritischen
Förderung sinddieseMengenrelativniedrig,dasieunterdemWettbewerbs -
druckderLuportkohle stehen.
2.DieListenpreise fürbritische Kohleentwickelten sichineinigenRevieren
1978wiefolgt:(int/t)

Π/9
Xesselkohle Kokskohle
1.1.1978 1.5.1978 1.1.1978 1.5.1978
South Wales -- - 34,70 37,60
Scottish
Nues 2 29,82 32,40 Al10 10 «- ^ w • ii inNusa 5 28,74 23,03 Jf
North Yorkshire
NUBS 2 25,20 27,60
Nuss 5 31,20 25,3029,04 32,00
Bei denbritischen Preisen Bind sowohl für Kesselkohle alsauoh für
Kokskohle imJahre 1978 keine Probleme entstanden ;vdiePreise lagen
aufeinem Niveau ,dasnioht suindirekten Beihilfen andieindustriellen
Kbhleverbraucher führt .
c)Zusammenfassung
DiefürdasKohlenwirt schafts jähr 1978/79zugunsten desbritischen Steinkohlen -
bergbaus imRahmen derEntscheidung Nr.528/76beantragten Beihilfen fürdie
laufende Förderung sind indernachfolgenden Tabelle ausgewiesen .
Recht sgrund - Beihilfehöhe
lage nachMassnahmeGesamt summen .ietFörderung
Entscheid .
528/76Mio Í Mio ERE i ERE
Artikel 8 Beihilfe zurGewinnung
qualifizierten Personals 3,4 5,3 0,03 0,04
Artikel 9 Haldenb eihi lfe 36,5 56,2 0,30 0,46
Artikel 11 Beihilfe für Kraftwerks -
kohle 25,7 39,5♦
0,21 0,32
Artikel 12 Beihilfe zurAbdeckung
von Grubenbetriebsverl . 50,0 76,9 0,41 0,63
Insgesamt 115,6 177,9 0,95 1,45
f

11/10
Nebendenvorstehend genannten Beihilfen wird1978nocheineKokskohlen-
beihilfeinHöhevon7,7Miofc(-11,8MioERS)gewährt.
III.Schlussbetrachtmur
DieErhöhung derBeihilfen fürdenSteinkohlenbergbau Frankreichs und
Grossbritanniens hatAuswirkungen aufdieGesamttendenz derBeihilfen
imJahre1978.DieBeihilfesunraezugunsten derlaufenden Förderung lag
1978inderGemeinschaft ua70»8%höherals1977undderBetragje
geförderte Tonneuia75»4
DieErhöhung derfranzösischen undbritischen Beihilfen erwiessichals
notwendig ,weildieiaJahre1977vorgenommenen Schätzungen derfinan­
ziellenVerluste derGrubenbetriebe zuniedriglagen.Dienichtvorher-
sahbarestärkere Steigerung derFörderkosten imVergleich zudenErlösen
hatzurVergrösserung derVerluste geführt.GemässdenBestimmungen der
Entscheidung Nr.528/76könnendievondenbeidenRegierungen beantragten
Beihilfeerhöhungen genehmigt werden.
Indenbeidennachfolgenden TabellenisteineGesaatübersicht überdie
fürdasJahr1978gewährten Beihilfen enthalten .
♦

Tabelle A
Beihilfen ,dienichtimZusammenhang mitderFörderungstehen(inMioSEE)
'Sozialmassnahmen' imRahmenvonArtil
Gesamtsummentel4derEnt-
Uebersohreitung1Abdeckung derA3
Enti
Get.tlastenimRahmen
Scheidung Kr.528/'
3amtsummen■<ronArtikel 5der
J6Ueberschreitung
B.R.Deutschland
Belgien
Frankreich
Grossbritanni en
Gemeinschaft1977
2.137,3
550,2
942,1
43,4(1)1978
2.383,1
600,8
1.079,9
56,1(1)vonArt.4.(1978) 1977
'197,6
1,1
57.6
18.71978
203,4
0,4
71,3
22,0vonArt.511978)
3.673,0 4.119,9 – s*275,0 -297,1 –.
(l)Grossbritannien hateinintegriertes Sozialversicherungssystem .ErfasstwirdindieserZahlenreihe nurderbesonderePensionsfonds fürBergarbeiter ,dernebendamallgemeinen Sozialversicherungssystem besteht.

Tabelle B
Beihilfen fürdielaufende Förderung imJahre1978
A.Beihilfen imRahmenderEntscheidung Nr.
52Í/76
1.Ueberschreitungvon
Artikel 4
Artikel 5
Insgesamt Ueberschreitungen
jeTonneFörderungEinheitBundeerep .
DeutechlandFrankreichGross-
britannienBelgien Gemeinschaft
MioERE
MioERE ;
MioERE
HIE - - -
2.Mittelbare Massnahmen
jeTonneForderungMioERE
ERE9,1
0,105,9
0,30- 17,4
2,6432,4
0,14
3.Unmittelbare Massnahmen
Artikel 7
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 10
Artikel 11
Artikel 12
Insgesamt
.ieTonneFörderungMioERE
MioESE
MioERE
MioERE
MioERE
MioERE311,2
39,9
42,2
470,25,3
56,2
39,5
76.97,0
135.9318,2
45,2
56,2
42,2
39,5
683.0
MioERE
ERE393,3
4.37470,2 ·
23.99177,9 .
1.46142,9
21.651.184,3
4.98
B.Kokskohlenbeihilfe (Entscheidung Nr.72Ì207)
jeTonneFördervingMioERE
ME504,9
5,602,0
0,1011,8
0,1080,3
12,17599,0
2,52
C.Gesamtbeträge (A+B)
Gesamtsummen
jeTonneFörderungMioMIE
ERE907,3
10,07(1)478,1
24,39189,7
1,56240,6
36,461.815,7
7,63
(l)OhneBeihilfe imRahmendes3.Verstromungsgesetzes