KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0M(91) 260 endg. 
Brüssel, den 11. Juli 1991 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
für die Durchführung gezielter Maßnahmen zur Erhaltung 
und Bewirtschaftung der F(schereiressourcen im 
Mittelmeer in gemeinschaftlichem Rahmen 
(von der Kommission vorgelegt) 
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Begründung 
Der vorliegende Vorschlag für eine Verordnung des Rates bildet den 
Rahmen für spezifische Maßnahmen im Mittelmeerraum. Eine kurze 
Beschreibung dieser Maßnahmen ist dem Dokument "Leitlinien für eine 
gemeinsame F ischerei rege lung im Mittelmeer"(1> zu entnehmen, das am 
20. November 1990 im Rat erörtert wurde. 
In dieser Sitzung hat der Rat die Leitlinien mit großem Interesse zur 
Kenntnis genommen. Er stellte unter anderem fest, daß es dringend 
notwendig ist, die Fi schereiressourcen des Mittelmeers zu erhalten und 
besser zu nutzen. 
Gleichzeitig trug er der Kommission auf, ihre Arbeiten in drei wichti­
gen Bereichen fortzusetzen: 
Vergleich der einzelstaatlichen Rechtsvorschriften mit dem Ziel 
ihrer Harmonisierung; 
quantitative und qualitative Erforschung der Bestände; 
Probleme spezieller F ischerei zweige. 
Dieser dritte Teil ist Gegenstand des vorliegenden Vorschlags. Er 
ermöglicht die Durchführung der unerläßlichen Maßnahmen in den Berei­
chen Schwamm-, Seeigel- und Korallenfischerei. 
(1) SEK(90) 1136 endg. vom 10. Juli 1990. 
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Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
für die Durchführung gezielter Maßnahmen zur Erhaltung 
und Bewirtschaftung der Fi schereiressourcen im 
Mittelmeer in gemeinschaftlichem Rahmen 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsge­
meinschaft , 
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 170/83 des Rates vom 25. Januar 
1983 zur Einführung einer gemeinschaftlichen Regelung für die Erhaltung 
und Bewirtschaftung der F ischerei ressourcent), geändert durch die 
Akte über den Beitritt Spaniens und Portugals, insbesondere auf Arti­
kel 11, 
auf Vorschlag der Kommission, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Nach Artikel 2 der Verordnung (EWG) Nr. 170/83 werden die Bestands­
erhaltungsmaßnahmen, die zur Erreichung der in Artikel 1 derselben Ver­
ordnung genannten Ziele erforderlich sind, anhand der verfügbaren 
wissenschaftlichen Gutachten vom Rat festgelegt. 
Die Nutzung der Fischbestände des Mittelmeers bietet eine Vielzahl von 
häufig bedeutenden und für die Wirtschaft der Küstenregionen lebens­
wichtigen Erwerbsmöglichkeiten. Für sämtliche biologischen Ressourcen 
und die Bedingungen ihrer Nutzung sind die geomorphologischen, ozeano-
graphischen, politischen und sozialen Besonderheiten des Mittelmeers 
von entscheidender Bedeutung. 
(1) ABI. Nr. L 24 vom 27.1.1983, S. 1. 
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Eine Politik der Erhaltung und Bewirtschaftung der Fi schereiressourcen 
für das Mittelmeer wird immer dringlicher, um die Bestände zu erhalten 
und ihre Nutzung, namentlich zugunsten der Küstenbevölkerungen, zu 
fördern. Der beste Ansatz für den Fischereisektor in dieser Region 
dürfte eine Kombination verschiedener wirtschaftlicher, technischer und 
sozialer Maßnahmen sein, die solidarisch durchgeführt werden, um die 
nötigen Impulse für die Neuordnung des Sektors zu geben; diese muß von 
der Bevölkerung mitgetragen werden, damit die Umstellung gelingt. 
Als erster Schritt in Richtung auf eine gemeinsame Regelung sind die 
Bereiche zu bestimmen, in denen ein Eingreifen der Gemeinschaft 
Lösungen für besonders gravierende Einzel prob lerne verspricht, deren 
Ausmaß die Kapazitäten der betroffenen Mitgliedstaaten übersteigt. Mit 
Blick auf die besonderen Merkmale einiger F ischerei zweige, die in 
bestimmten Regionen konzentriert vorkommen, sind mehrere gezielte 
Maßnahmen vorzusehen, um diese Tätigkeiten vollständig in den Gemein­
schaftsrahmen zu integrieren. 
Die Kommission legt die Einzelheiten zur Durchführung der gezielten 
Maßnahmen fest. Sie wird hierbei von dem durch Artikel 13 der Verord­
nung (EWG) Nr. 170/83 eingesetzten Verwaltungsausschuß für Fischerei­
ressourcen unterstützt -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Im Zuge der schrittweisen Einführung einer gemeinschaftlichen Regelung 
zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischereiressourcen im Mittelmeer 
wird die Durchführung gezielter Maßnahmen in diesem Gebiet vorgesehen, 
an denen die Gemeinschaft sich unter noch festzusetzenden Bedingungen 
finanziell beteiligen kann. 
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Artikel 2 
Die gezielten Maßnahmen nach Artikel 1 betreffen vor allem folgende 
Schwerpunktbere i che : 
Umstrukturierung der traditionellen F ischerei zweige-, 
Ausbau spezieller F ischerei zweige, z.B. Schwamm-, Seeigel- und 
Korallenfischerei ; 
Kontrolle der Fangtätigkeiten; 
Aufbau eines statistischen Netzes-, 
Koordinierung der Forschungsarbeiten und der Auswertung Wissen­
schaft I icher Daten. 
Artikel 3 
Die gezielten Maßnahmen werden von der Kommission nach dem Verfahren 
des Artikels 14 der Verordnung (EWG) Nr. 170/83 beschlossen. 
Artikel 4 
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im 
Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt 
unmittelbar in Jedem Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
Der Präsident 
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VQ3ÜBT 1' BfflflgftïIfflS rifflMCIBRBS 
l.~ INTITULE DE L'ACTION. 
Action spécifique méditerranée. 
2.- LIGNE BUDGETAIRE CONCERNEE. 
2-9303 
S.- BASE LEGALE. 
Doc. SEC (90) 1136 et art. 43 du Traité. 
4.- DESCRIPTION DES ACTIONS. 
4.1 Objectifs spécifiques. 
La Politique commune de la pêohe s'applique partiellement en 
Méditerranée. La Commission a proposé le 10 juillet 1990 un 
document de réflexion visant la pleine application de la 
PCP par l'instauration d'un régime oommun de gestion et 
conservation en Méditerranée (Doc SEC (90) 1136). 
L'instauration de ce régime sera précédé d'un ensemble 
coordonné de recherches et d'études (scientifiques, 
techniques, économiques et Juridiques) en vue de 
l'élaboration d'un modèle de gestion et conservation des 
ressources halieutiques (modélisation et mise en oeuvre) qui 
entraînera une restructuration globale du secteur de la 
pêche et de l'aquaculture méditerranéenne (restructuration 
des flottes de pêche et développement du secteur aquacole). 
4.2 Durée. 
Les orientations arrêtées par la Commisssion prévoient 
l'instauration de ce régime oommun de gestion et 
conservation pour 1994. 
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4.3 Populations visées par l'aotion. 
Tous les professionnels liés aux aotivités de pêche, 
notamment les marins et armateurs a la pêche, les 
producteurs aquacole, les distibuteurs 
8.- CLASSIFICATION m LA DEPENSE. 
Dépense non obligatoire. 
6.- NATURE DE LA DEPENSE. 
6.1 Subventions à 100%. 
Les dépenses envisagées ne visent que l'instauration d'un 
régime de gestion/conservation des ressources en 
Méditerranée. Ces dépenses ont un caractère "extraordinaire" 
et sont destinées a couvrir les études, frais et coûts 
nécessaires à la mise en place d'un régime complexe et 
original visant l'exploitation rationnelle des ressources 
halieutiques. 
Il est à noter que l'instauration d'un tel système 
entraînera une restructuration importante de la flotte 
méditerranéenne dont les incidences financières doivent être 
appréciées et prises en oompte dans le respect des mesures 
Idoines (telles que : mesures structurelles, organisation 
oommune des marchés,...). 
7.- INCIDENCE FINANCIERE SUR LES CREDITS D'INTERVENTION 
7.1 Mode de calcul du ooût total de l'aotion. 
L'instauration d'un régime oommun de pêche en Méditerranée 
prévoit l'exécution d'un certain nombre de mesures (décrites 
au CHAPITRE II du Doc. SEC (90) 1136), dont certaines ont 
une incidence financière à oharge de la Communauté et qui 
sont additionnelles par rapport aux mesures existantes dans 
le cadre de la PCP telles que : 
- mesures structurelles (lignes 2-9301, 2-9302, 2-11) 
- mesures de gestion/conservation (lignes 2-920, 2-921) 
- mesures d'organisation des marchés (ligne 2-933) 
- mesures pour la recherohe (ligne 6-5721» 6-6222) 
- mesures pour accès pays tiers (ligne 2-910) . 
Ledit document prévoit à son ANNEXE V la ventilation des 
ooûts prévus pour l'exercice 1991, année de démarrage de 
l'action . 
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L'action se déroulant sur plusieurs années, le oout pour 
91/92 est estimé à 10 Mécus. Pour les exercices suooessifs, 
les montants seront fixés par l'autorité budgétaire. 
7.2. Indication de la part du mini-budget dans le oout total 
de l'aotion. 
Néant 
7.5 Bohéanoier indioatif des crédits d'engagement et de 
paiement. 
DEPENSES NON OBLIGATOIRES 
ANNEE / MECUS 
CE CP 
1991 / 5 5 
1992 / 5 2 
YQfcgT ft DEPENSES ADMINISTRATIVES, 
Néant 
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VOT.KT S: TOMM1 D'AWAl.YSB OQnT-EPFinARITE 
1. — OBJECTIFS BT COHfSRKNvri? AVKfi «ft r MXiBAMMATlOli FXHAJTVX-EKB n 
1.1 Objectifs spécifiques de l'aotion proposée. 
L'instauration d'un régime de gestion/conservation des 
ressources en Méditerrannée est INELUCTABLE, INDISPENSABLE 
ET URGENT, compte tenu de la situation actuelle qui se 
oaraotérise par une dégradation importante des conditions 
d'exercice de la pêche. 
1.2. L'aotion est-elle prévue dans la programmation 
financière de la DG pour les années oonoernées. 
Oui. 
1.3 Indiquez À quel objeotlf plus général» défini dans la 
programmation financière de la DG, correspond l'objectif de 
l'aotion proposée. 
Les actions s'inscrivent pleinement dans le cadre de la PCP 
qui prévoit un ensemble de volets complémentaires et qui, 
dans le cadre de la Méditerranée, souffrait d'une exception 
temporaire, en ce qui ooncerne l'instauration d'un regime 
oommun de gestion/conservation des ressources. 
2.- JUSTIFICATION DE L'ACTION. 
2.1 Justification de l'aotion choisie par rapport à une 
alternative qui permettra d'atteindre les mêmes objectifs. 
Compte tenu des objectifs de la Politique commune de la 
pêche, des divers engagements communs pris en 1983 et tenant 
oompte de la situation caractéristique de la Méditerranée, 
il n'existe pas d'autre alternative que celle visant 
l'instauration d'un régime oommun de gestion/conservation 
des ressources sous la forme préconisée par la Commission 
(Doc SEC (90) 1136). Les éohos largement favorables auprès 
des professionnels, des autorités publiques, du Conseil des 
Ministres et du Parlement tendent à renforcer cet 
engagement. 
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8. SPIVI BT EVALUATION DB L'ACTION, 
3.1 Indicateurs de performance sélectionnés. 
5.2. Modalités et périodioité de l'évaluation prévues. 
S.S Prinoipaux faoteurs d'inoertitude pouvant affecter les 
résultats spécifiques de l'aotion. 
Le non-respect par les Etats membres des engagements pris au 
sein des enceintes communautaires (absenoe de oontrainte). 
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ISSN 0254-1467 
KOM(91)260endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalognummer : CB-CO-91-300-DE-C 
ISBN 92-77-74052-3 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg