23. 7. 90 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 182/41 
Der Ausschuß  nimmt  zur Kenntnis,  daß die Kommission  zu 
diesem  Zweck  bereits  eine  Sondermaßnahme  vorbereitet, 
deren  Inhalt  allerdings  noch  nicht  bekannt  ist. 
Auch  die Produktion  von  Ananas,  blühenden  Zierpflanzen 
und Schnittblumen  erfordert  einige  Beihilfen,  durch  die u.a. 
eine schnelle  Beförderung  zu den Märkten  aller  Länder  der 
Gemeinschaft  sichergestellt  wird. 
3.6. Da  alle  Regionen  in extremer  Randlage  an der 
Fischerei  interessiert  sind,  darf  auch  dieser  Sektor  nicht 
vergessen  werden,  und  die  vorgesehenen  Maßnahmen 
müssen  auf die jeweiligen  Besonderheiten  eingehen. 
3.7. Ein  zentrales  Problem  dieser  Gebiete  ist das 
Verkehrswesen,  dessen  Strukturen  und  Infrastrukturen 
rasch  an die Erfordernisse  der wirtschaftlichen  Entwick-
lung,  der Anbindung  an das  übrige  Gemeinschaftsgebiet 
und der  internen  Beförderung  angepaßt  werden  müssen. 
Der Binnenverkehr  ist besonders  für die Inselgruppen  von 
großer  Bedeutung. 
3.8. Besondere  Aufmerksamkeit  müssen  die  kleinen 
Familienunternehmen  erhalten,  vor  allem  im ländlichen 
Fremdenverkehrssektor  sowie  im Gaststätten-  und  Beher-
bergungsgewerbe. 
Das Handwerk  kann  für die wirtschaftliche  Entwicklung 
eine wichtige  Rolle  spielen,  u.a.  auch  deshalb,  weil  es das 
endogene  Potential  dynamisieren  und  erweitern  kann. 
Für die  Produktionstätigkeiten,  die  in jenen  Regionen 
vorwiegend  auf den  internen  Verbrauch  ausgerichtet  sind, 
müssen  Maßnahmen  zur  Beschaffung  der erforderlichen 
Mittel  und  Güter  zu Preisen  getroffen  werden,  die den 
betroffenen  Unternehmen  die  Wettbewerbsfähigkeit  si-
chern. 3.9. Eine  weitere,  sehr  wichtige  Aktivität  ist  die 
Berufsausbildung,  die  besonders  im Hinblick  auf  den 
Umgang  mit den  neuen  Technologien,  die Erlernung  von 
Sprachen  und  die  Berufe  im Beherbergungsgewerbe 
ausgebaut  werden  muß. 
Es ist zu bedenken,  daß  die neuen  Technologien  nicht  nur 
eine stärkere  Entwicklung  dieser  Regionen  gewährleisten, 
sondern  auch  mit  Gewinn  an die benachbarten  Entwick-
lungsländer  weitergegeben  werden  können. 
Ferner  ist eine  bessere  Kenntnis  von  Fremdsprachen  ein 
wichtiger  Faktor  für  die  Beziehungen  zu den  übrigen 
Ländern  und  für  bessere  Beschäftigungschancen  in allen 
Branchen. 
3.10.  Große  Bedeutung  hat auch  alles,  was  mit Kommu-
nikation  und  Kultur  zusammenhängt.  Das  Leben  in jenen 
Regionen  spielt  sich  weit  vom  Zentrum  Europas  ab, und 
die Volksbräuche  unterliegen  zum  Teil  dem  europäischen 
Einfluß,  enthalten  aber  auch  nicht  zu unterschätzende 
einheimische  Elemente.  Deshalb  müssen  alle  Maßnahmen, 
selbst  wenn  sie  lediglich  wirtschaftlicher  Art  zu sein 
scheinen,  das kulturelle  Substrat  des Umfeldes  berücksich-
tigen,  das  mit  dem  der  übrigen  Gemeinschaft  nicht 
übereinstimmt. 
Geschehen  zu Brüssel  am 30. Mai  1990. 
Der Präsident 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Alberto  MASPRONE 
Stellungnahme  zu der  Gemeinschaftsinitiative  zur  Förderung  des  regionalen  Forschungs-, 
Technologie-  und  Innovationspotentials  (STRIDE) 
(90/C  182/14) 
Die Kommission  beschloß  am  4. April  1990,  den  Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  gemäß 
Artikel  198  des EWG-Vertrags  um Stellungnahme  zu der Gemeinschaftsinitiative  zur Förderung 
des regionalen  Forschungs-,  Technologie-  und  Innovationspotentials  (STRIDE)  zu ersuchen: 
Die mit  der  Vorbereitung  der  Arbeiten  beauftragte  Fachgruppe  Regionale  Entwicklung, 
Raumordnung  und  Städtebau  nahm  ihre  Stellungnahme  am 22. Mai  1990  an. Berichterstatter  war 
Herr  Christie. 
Der Ausschuß  verabschiedete  auf seiner  277.  Plenartagung  (Sitzung  vom  30. Mai  1990)  einstimmig 
folgende  Stellungnahme: 
Nr. C 182/42 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 7. 90 
1. Ziele des STRIDE-Programms 
1.1. Wichtigstes Ziel des STRIDE-Programms ist die 
Stärkung des Forschungs-, Technologie- und Innovations­
potentials (FTE) der Regionen mit Entwicklungsrückstand 
(Ziel Nr. 1), damit es leichter fällt, dort technologisch 
fortschrittliche Tätigkeiten in den Produktivsektoren der 
Regionen sowie hochqualifiziertes Personal anzusiedeln 
bzw. zu halten. Ein Großteil der STRIDE-MITTEL wird 
den Ziel-1-Regionen zufließen. Daneben kann STRIDE 
auch zugunsten der Regionen mit rückläufiger industrieller 
Entwicklung eingesetzt werden (Ziel Nr. 2), um die 
Innovation in einer Weise zu fördern, die der Diversifizie­
rung der örtlichen Wirtschaft dienlich ist. 
1.2. STRIDE ist eines der Programme für Gemein­
schaftsinitiativen (wie STAR, VALOREN usw.), für die die 
15 % der Mittel des Europäischen Fonds für Regionale 
Entwicklung bereitgestellt werden, die den Mitgliedstaaten 
nach dem indikativen Finanzierungsplan nicht in Form von 
Vorschüssen zuzuweisen sind. 
1.2.1. STRIDE ergänzt andere Gemeinschaftsmaßnah­
men im Rahmen der Gemeinschaftlichen Förderkonzepte 
(GFK) sowie andere Aktionen der Gemeinschaft im Bereich 
der Forschung und technologischen Entwicklung (das FTE-
Rahmenprogramm), im Bereich des Technologietransfers 
(SPRINT und BC-Net) und der Erziehung und Ausbildung 
(ERASMUS zur Förderung der Mobilität von Hochschul­
studenten; COMETT für die Zusammenarbeit zwischen 
Hochschule und Wirtschaft und EUROTECHNET für eine 
auf den technologischen Wandel ausgerichtete berufliche 
Bildung). 
1.2.2. STRIDE soll den Beitrag dieser Gemeinschafts­
maßnahmen für Forschung, Technologie und Innovation 
zugunsten eines stärkeren wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts innerhalb der Gemeinschaft vergrößern. 
1.3. STRIDE wird vorrangig für drei Arten von 
Maßnahmen eingesetzt: 
1.3.1. In den Ziel-1-Regionen: 
— Hier zielt STRIDE auf eine breitere regionale Streuung 
des Forschungspotentials ab, indem die öffentliche 
Verwaltung bei der Beurteilung des Technologiebe­
darfs, der Prüfung des vorhandenen Potentials und der 
Investition in die Entwicklung langfristiger Kapazitäten 
in ausgewählten Bereichen von Forschung, Technologie 
und Innovation unterstützt wird. 
— Die Beteiligung von Forschungzentren und Unter­
nehmen an EG-Forschungsprogrammen und anderen 
internationalen Programmen soll verbessert werden. 1.3.2. Ziel-1- und Ziel-2-Regionen: 
— Die Kooperation zwischen Forschungszentren und 
Unternehmen soll gefördert werden, damit die in den 
Regionen durchgeführte Forschung stärker dem örtli­
chen Bedarf entspricht, damit die Unternehmen einen 
größeren Teil ihres Bedarfs im Zusammenhang mit dem 
Technologie-transfer und den -anwendungen an Ort 
und Stelle decken können und schließlich damit die 
Unternehmen Innovationsanreize erhalten und hoch­
qualifiziertes Personal beschäftigen können. 
2. Stellungnahmen des Wirtschafts- und Sozialausschus­
ses zu den Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich 
der Forschung und technologischen Entwicklung 
2.1. Die jüngste Stellungnahme des Wirtschafts- und 
Sozialausschusses zur FTE-Tätigkeit der Gemeinschaft ist 
die vom 15. November 1989 (ABl. Nr. C 56 vom 7. März 
1990) zu dem „Gemeinschaftlichen Rahmenprogramm im 
Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung 
(1990-1994)", in der eine Reihe von Bemerkungen aus 
früheren Stellungnahmen des Ausschusses in Erinnerung 
gerufen werden. Die wichtigsten Aussagen zu der Rolle der 
FTE sollen an dieser Stelle wiedergegeben werden, damit 
beurteilt werden kann, inwieweit das STRIDE-Programm 
auf die vom Ausschuß gesetzten Prioritäten ausgerichtet 
ist: 
2.2. Mit besonderer Sorge erfüllt es den Ausschuß, daß 
die Kommission das Ziel eines wirtschaftlichen und 
sozialen Zusammenhalts in ihren FTE-Vorschlägen ver­
nachlässigt, was dazu führen könnte, daß sich das 
Entwicklungsgefälle innerhalb der Gemeinschaft noch 
vergrößert. Eine Verringerung dieses Entwicklungsgefälles 
ließe sich nur durch spezifische Maßnahmen erreichen, die 
es den wirtschaftlich schwächeren Mitgliedstaaten ermög­
lichen, ihr Forschungspotential so weit auszubauen, daß sie 
sich in ihrer Leistungsfähigkeit den wirtschaftlich stärkeren 
Mitgliedstaaten annähern. 
2.3. Der Ausschuß wies ferner speziell darauf hin, daß 
durch Ausbildungsmaßnahmen und die Verbreitung der 
Forschungsergebnisse ein direkter und wirksamer Beitrag 
zur Stärkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammen­
halts geleistet werden kann. Den Ausbildungsaktivitäten 
muß weiterhin besondere Aufmerksamkeit gewidmet 
werden, um den weniger gut gerüsteten Mitgliedstaaten die 
Möglichkeit zu geben, an den im Rahmen der Programme 
vorgesehenen Forschungsaktivitäten uneingeschränkt teil­
zunehmen. 
2.4. Der Ausschuß hat häufig auf die Bedeutung von 
Forschung und technologischer Entwicklung für die 
kleinen und mittleren Unternehmen und die Probleme des 
Zugangs der KMU zur Technologie hingewiesen. Die 
KMU müssen stärker an den Forschungsprogrammen 
beteiligt werden, und eine der Prioritäten der Gemeinschaft 
muß darin bestehen, den KMU den Zugang zu den 
Ergebnissen der vorwettbewerblichen Forschung zu 
erleichtern, wobei diese Ergebnisse in eine für sie 
brauchbare Form zu bringen sind. Das VALUE-Programm 
sollte vorwiegend auf die KMU ausgerichtet werden. 
23. 7. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 182/43 
2.5. Der Ausschuß hat wiederholt zwei Faktoren 
analysiert, die die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen 
Industrie erheblich beeinträchtigen: 
— die langsame und ineffiziente Umsetzung der FTE-
Ergebnisse in marktreife Erzeugnisse, 
— die Unfähigkeit, die Nachfrage nach neuen Dienstlei­
stungen oder Erzeugnissen früh genug zu erkennen und 
die Entwicklung und Produktion rasch genug darauf 
umzustellen. 
2.6. Ferner zeigte der Ausschuß zwei weitere Innova­
tionshemmnisse auf: 
— das Fehlen eines leicht erwerbbaren EG-Patents und die 
geringe Anzahl gemeinschaftlicher Normen, 
— die fehlende Bereitschaft von Seiten der Finanzinstitute, 
in verstärktem Maße Investitionskredite zur Förderung 
der FTE-Innovationstätigkeit seitens der Unternehmen 
zu gewähren. 
2.7. Nach der Hälfte der Laufzeit ist eine umfassende 
und eingehende Bewertung des zweiten und des vorgeschla­
genen dritten Rahmenprogramms vorzunehmen und dabei 
eine Analyse des Kosten/Nutzen-Verhältnisses, ein Über­
blick über die zu erwartenden Ergebnisse vielversprechen­
der Programme sowie eine nachträgliche Analyse abgebro­
chener, da aussichtslos erscheinender Programme zu 
erstellen. 
2.8. Die Kommission sollte die Einrichtung neuer High-
Tech-Zentren fördern, die für die Ausbildung und die 
regionale Zusammenarbeit nutzbringend sein können. 
2.9. Alle Programme sollten einzeln einer spezifischen 
Bewertung unterzogen werden; dazu muß die Kommission 
einen einfachen und zweckmäßigen Katalog von Bewer­
tungskriterien erstellen. 
2.10. Der Ausschuß forderte die Kommission auf, ihren 
Vorschlag dadurch abzurunden, daß sie sich noch einmal 
mit den Auswirkungen der Vorschriften über geistiges 
Eigentum auf die Effizienz von FTE-Aktivitäten be­
schäftigt. 
3. STRIDE 
3.1. Vor dem Hintergrund seiner unter Ziffer 2 
zusammengefaßten früheren Stellungnahmen kann der 
Ausschuß den im Rahmen des STRIDE-Programms 
unterbreiteten Vorschlägen im großen und ganzen zustim­
men. 
3.2. Entsprechend dem vom Ausschuß häufig geäußer­
ten Standpunkt, daß die FTE-Politik der Gemeinschaft 
untrennbar mit dem angestrebten wirtschaftlichen und 
sozialen Zusammenhalt verbunden ist, wird die Zielset­
zung des STRIDE-Programms, das FTE-Potential der 
Regionen mit Entwicklungsrückstand zu stärken, ganz 
besonders begrüßt. 3.3. Der Ausschuß hält die Absicht für sinnvoll, eine 
relativ begrenzte Zahl förderungswürdiger Projekte auszu­
wählen und sich auf einige wenige Institute zu beschränken, 
da sonst die Gefahr besteht, daß die verfügbaren Mittel zu 
stark gestreut werden und für die regionale FTE mittelfri­
stig keine klare Linie erstellt wird. 
3.4. Der Ausschuß begrüßt die in der Kategorie A des 
STRIDE-Programms zusammengefaßten spezifischen 
Maßnahmen, mit denen das Forschungspotential in den 
Ziel-1-Regionen gestärkt werden soll. 
3.5. Der Ausschuß begrüßt auch die unter der Kategorie 
B vorgeschlagenen Maßnahmen zur Verbreitung von 
Informationen in den Forschungszentren und zur Förde­
rung des Technologietransfers. Zu dem VALUE-Pro-
gramm bringt der Ausschuß unter Ziffer 5 dieser Stellung­
nahme noch weitere Bemerkungen vor. 
3.6. Die unter der Kategorie C des STRIDE-Programms 
zusammengefaßten Maßnahmen dienen der Förderungen 
von Verbindungen zwischen Forschungszentren und der 
Industrie. Der Ausschuß begrüßt diese Vorschläge und 
empfiehlt, in besonderer Weise die Einrichtung von 
Fernstudiengängen seitens der Hochschulen zu unter­
stützen, wobei der Schwerpunkt auf das Innovations­
management zu legen wäre. Auch sollten innerbetriebliche 
Fortbildungsprogramme gefördert werden, die, wenn 
möglich, ebenfalls auf das Innovationsmanagement auszu­
richten sind. 
3.7. Der Ausschuß stellt fest, daß die Kommission bei 
der Bewertung der Qualität zu fördernder Programme das 
Vorhandensein einer kohärenten FTE-Strategie mit einer 
klaren Darstellung der Ziele der regionalen Technolo­
gieentwicklung berücksichtigen wird, in die sich die Ziele 
der im Rahmen von STRIDE eingereichten Operationellen 
Programme integrieren müssen. Der Ausschuß hofft, daß 
die Kommission bei der Auswahl der zu fördernden 
Programme dem von ihm bereits zum Ausdruck gebrachten 
Standpunkt, d.h. der Notwendigkeit einer Einbeziehung 
sämtlicher gesellschaftlicher Gruppen bei der Festlegung 
der vorrangigen FTE-Aktivitäten und der Verbesserung der 
Lebensqualität, Rechnung tragen wird. 
3.8. Der Ausschuß ist sich darüber im klaren, daß die im 
Rahmen des STRIDE-Programms unterbreiteten Vorschlä­
ge einer strengen wissenschaftlichen Prüfung unterzogen 
werden müssen, hofft jedoch, daß auch den weiterrei­
chenden sozialen Aspekten voll Rechnung getragen wird. 
4. Rahmenprogramm 1990-1994 
4.1. Der Ausschuß begrüßt den Standpunkt des Sachver­
ständigenausschusses für die Bewertung des Rahmenpro­
gramms 1987-1991, der in seinem Bericht folgendes zum 
Ausdruck brachte: 
„Der Verwirklichung des europaweiten Zusammen­
halts und der Verringerung des bestehenden wissen­
schaftlichen und technologischen Gefälles kommen in 
einem Rahmenprogramm vorrangige Bedeutung zu. 
Nr. C 182/44 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 7. 90 
Das Programm muß in ausgewogener Weise auf die 
Erfordernisse und Bedürfnisse sämtlicher Mitgliedstaa­
ten — und nicht nur den fortgeschrittensten unter ihnen 
— ausgerichtet sein." 
(Bericht des Sachverständigenausschusses für die Bewer­
tung des Rahmenprogramms, Brüssel, Juni 1989, Seite 7) 
4.2. Der Ausschuß hat seine Stellungnahme zu dem 
Rahmenprogramm 1990-1994 bereits abgegeben, und die 
wichtigsten Punkte wurden unter Ziffer 2 dieser Stellung­
nahme zusammengefaßt. Für den Zeitraum 1990-1994 
wurden nun insgesamt 5,7 Mrd. ECU bewilligt, und für 
1990 und 1991 kommen aus den Mitteln des laufenden 
Rahmenprogramms noch 3,1 Mrd. ECU hinzu. 
4.3. Das Rahmenprogramm 1990-1994 deckt drei 
Hauptbereiche ab (grundlegende Technologien, Nutzung 
der natürlichen Ressourcen, Nutzung der intellektuellen 
Ressourcen), die wiederum in sechs Haupttätigkeitsbe­
reiche unterteilt wurden (Informations- und Kommunika­
tionstechnologien, industrielle und Werkstofftechnolo-
gien, Umwelt, Biowissenschaften und -technologien, 
Energie, Mensch und Mobilität). Die praktische Umset­
zungerfolgt mittels 15 spezifischer Forschungsprogramme. 
Das neue Rahmenprogramm bringt eine Reihe von 
Änderungen bei den gemeinschaftlichen Forschungs­
prioritäten mit sich, und die Mittel für Forschungsarbeiten 
in den Bereichen Umwelt und Biotechnologie und für die 
Mobilität der Forscher wurden erheblich aufgestockt. 
4.4. Der Ausschuß stellt fest, daß mit dem neuen 
Rahmenprogramm eine Stärkung der Synergie zwischen 
den Programmen erzielt werden soll, und er hofft, daß 
gezielte Anstrengungen unternommen werden, um die 
Forschungszentren in den Ziel-1- und Ziel-2-Regionen in 
die prioritären Forschungsbereiche der Gemeinschaft zu 
integrieren. 
5. Die Programme VALUE und SPRINT 
5.1. Der Ausschuß hat bereits früher auf die Bedeutung 
hingewiesen, die dem VALUE-Programm insofern zu­
kommt, als durch die Unterstützung der weniger ent­
wickelten Regionen ein unmittelbarer und wirksamer 
Beitrag zur Stärkung des internen Zusammenhalts geleistet 
werden kann. 
5.2. Ziel des durch die Entscheidung des Rates vom 
20. Juni 1989 (ABl. Nr. L 200 vom 13. Juli 1989, S. 23) 
angenommenen VALUE-Programms ist u.a. die Förderung 
des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der 
Gemeinschaft und ihrer harmonischen Entwicklung. Den 
besonderen Bedürfnissen kleiner und mittlerer Unter­
nehmen in bezug auf technische Information und Hilfestel­
lung für die Nutzung der Ergebnisse wird im Rahmen des 
VALUE-Programms Rechnung getragen. 
5.3. Der Ausschuß begrüßt die Einführung des VALUE-
Programms und ist der Auffassung, daß das STRIDE-
Programm zusätzlich zu VALUE eine besonders wichtige 
Rolle bei der Verbreitung technologischer Informationen 
zwischen Forschungsinstituten, KMU usw. in den Ziel-1-
und den Ziel-2-Regionen spielen kann. 5.4. Der Ausschuß erkennt auch die Bedeutung an, die 
dem SPRINT-II-Programm zukommt, insbesondere im 
Bereich der industriellen Formgestaltung und der Analyse 
der komparativen Kosten des Schutzes geistiger Eigentums­
rechte. Er befürwortet die Prioritäten von SPRINT II und 
hofft, daß STRIDE, VALUE und SPRINT II bedeutende 
Synergien hervorbringen werden. 
6. Schutz von Innovationen 
6.1. Ohne sein allgemeines Einverständnis mit dem 
STRIDE-Programm in Frage zu stellen, ist sich der 
Ausschuß doch darüber im klaren, daß es der gemeinschaft­
lichen Regionalpolitik eindeutig nicht gelungen ist, zur 
Verringerung der regionalen Disparitäten innerhalb der 
Gemeinschaft beizutragen. Die kürzliche Verdoppelung 
der Strukturfonds und die neuen flankierenden Maßnah­
men hat der Ausschuß zwar begrüßt, jedoch ist die 
Wirksamkeit der Reformen noch nicht erwiesen. Der 
Ausschuß betrachtet STRIDE zwar als ein wertvolles 
zusätzliches Gemeinschaftsprogramm, befürchtet jedoch, 
daß es nicht die erforderlichen Voraussetzungen dafür 
bietet, daß die Ziel-1-und Ziel-2-Regionen ihren technolo­
gischen Rückstand überwinden können. 
6.2. Ein wichtiger Aspekt der technologischen Entwick­
lung, den das STRIDE-Programm unberücksichtigt läßt, ist 
die Erteilung geistiger Eigentumsrechte. Diesen Punkt hat 
der Ausschuß in seiner Stellungnahme zu dem Rahmenpro­
gramm 1990-1994 angesprochen. Er greift die Frage an 
dieser Stelle wieder auf und weist darauf hin, daß im 
Interesse einer Verringerung der regionalen Disparitäten 
die Zweckmäßigkeit und Durchführbarkeit einer Einfüh­
rung differenzierter geistiger Eigentumsrechte geprüft 
werden sollte. 
6.3. Einen ersten Schritt zur Entwicklung neuer geistiger 
Eigentumsrechte unternahm die Kommission in ihrem 
1987 veröffentlichten Bericht „Direkter Innovations­
schutz". In diesem Bericht wird die Einrichtung eines 
Innovationsamtes gefordert, das ein neues Kriterium der 
„NichtVerfügbarkeit im normalen Handelsverkehr inner­
halb der europäischen Gemeinschaft" auf Wachstums- und 
andere Innovationen anwenden soll, die Unternehmen in 
den Ziel-1- und Ziel-2-Regionen hervorbringen können. In 
dem Bericht wird vorgeschlagen, diesen neuen unmittelba­
ren Innovationsschutz anfänglich nur den Antragstellern 
zur Verfügung zu stellen, die in einer für spezifische 
regionale Beihilfen in Frage kommenden Region angesie­
delt sind. Die Einführung differenzierter geistiger Eigen­
tumsrechte hat den Vorteil, Innovation und neues Wachs­
tum in den Randgebieten der Gemeinschaft zu stimulieren. 
Auch würde sie den Unternehmen im „goldenen Dreieck" 
einen starken Anreiz dafür bieten, ihr Produktionspotential 
für innovative Erzeugnisse räumlich stärker zu verbreiten. 
6.4. Die Erteilung geistiger Eigentumsrechte sollte nach 
Ansicht des Ausschusses ernsthaft erwogen werden, da sie 
23. 7. 90 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 182/45 
eine Möglichkeit zur Beseitigung eines der größten 
Innovationshemmnisse darstellt, das der Ausschuß bereits 
herausgestellt hat, und zwar das Fehlen eines leicht 
erwerbbaren Gemeinschaftspatents und die geringe Anzahl 
gemeinschaftlicher Normen (Ziffer 2.6 dieser Stellungnah­
me). 
7. Risikokapital 
7.1. Die von einem direkten Innovationsschutz ausge­
henden Innovationsanreize in den Randgebieten werden 
durch die Bereitstellung von Risikokapital in angemessener 
Höhe noch gesteigert. In den Vereinigten Staaten, in Japan 
und in den Kernregionen der Gemeinschaft hat Risikokapi­
tal zu einer Umwandlung des Innovationsprozesses 
geführt. Finanzinstitute, die im Bereich der Risikofinanzie­
rung arbeiten, stellen die Mittel für die Errichtung neuer 
Hochtechnologieunternehmen bereit und unterstützen 
diese. Sie unterhalten Netze von Kreditinstituten, Hoch­
schulen, großen Körperschaften und Unternehmerbetrie­
ben und ermöglichen es ihnen somit, zahlreiche der mit 
einer Unternehmensgründung verbundenen Risiken zu 
mindern und viele Innovationshemmnisse zu überwinden. 
Sie bringen eine Vielzahl von für den Innovationsprozeß 
wichtigen Organisationen miteinander in Verbindung und 
agieren als „technologische Pförtner" zur Beschleunigung 
des technologischen Wandels. 
7.2. Der Ausschuß hat unter Ziffer 2.6 dieser Stellung­
nahme bereits auf dieses weitere Innovationshemmnis 
hingewiesen und bemerkt, daß von Seiten der Kreditinstitu­
te nicht genügend Bereitschaft besteht, in verstärktem 
Maße Investitionskredite zur Förderung der FTE-Innova-
tionstätigkeit seitens der Unternehmen zu gewähren. In 
seinem Bericht über die Industriegebiete im Niedergang 
(Dok. CES 1347/89) machte der Ausschuß ferner auf das 
Problem aufmerksam, daß sich mit der Zentralisierung der 
Kapitalmärkte die Bereitschaft verringert hat, den KMU in 
den Ziel-2-Regionen Risikokapital zur Verfügung zu 
stellen. Der Ausschuß räumt ein, daß es nicht Aufgabe der 
Kommission ist, für die mit der kommerziellen Nutzung 
neuer Technologien verbundenen Risiken aufzukommen. 
7.3. Der Ausschuß möchte jedoch an dieser Stelle erneut 
auf diese Frage hinweisen und bittet die Kommission zu 
prüfen, wie die Bereitstellung von Risikokapital in den 
Randgebieten verbessert werden kann. Insbesondere sollte 
erneut untersucht werden, welche Rolle die Europäische 
Risikokapitalgesellschaft bei der Förderung neuer Techno­
logien in den Randgebieten spielen kann. 
8. Überwachungsverfahren 
8.1. In der Mitteilung C (89) ..., in der die Leitlinien des 
STRIDE-Programms dargelegt werden, heißt es, daß die Programmdurchführung überwacht werden soll um sicher­
zustellen, daß die Auswahl der Vorhaben und ihr Fortgang 
mit den von der Kommission und dem betreffenden 
Mitgliedstaat gemeinsam festgelegten Modalitäten in 
Einklang stehen. 
8.2. Auch diesem Aspekt hat der Ausschuß stets große 
Bedeutung beigemessen. Er hat empfohlen, alle Programme 
einer Bewertung zu unterziehen, und zwar jedes einzelne 
Programm für sich. Die Kommission sollte zu diesem 
Zweck einen einfachen und zweckmäßigen Katalog von 
Bewertungskriterien erstellen (Ziffer 2.9 dieser Stellung­
nahme). Ein besonderes Anliegen ist es dem Ausschuß, daß 
die KMU den größtmöglichen Nutzen aus dem Rahmen­
programm ziehen. 
8.3. Der Ausschuß ist sich der Probleme bewußt, die bei 
der Bewertung von Rahmenprogrammen aufgetreten sind, 
und der Sachverständigenausschuß für die Bewertung des 
Rahmenprogramms ging in seinem Bericht (Brüssel, Juni 
1989) auch auf diese Schwierigkeiten ein. 
8.4. Der Ausschuß hat bereits auf die Notwendigkeit 
hingewiesen, nach der Hälfte der Laufzeit von Rahmenpro­
grammen umfassende und eingehende Bewertungen vorzu­
nehmen (Ziffer 2.7 dieser Stellungnahme). Hierauf ist im 
Fall des STRIDE-Programms besonderer Wert zu legen. 
Der Ausschuß stimmt mit der Kommission darin überein, 
daß das STRIDE-Programm flexibel und von Mitgliedstaat 
zu Mitgliedstaat unterschiedlich durchgeführt werden 
muß. Ferner sollte es möglichst dazu dienen, Lücken 
zwischen den verschiedenen bestehenden Gemeinschafts­
instrumenten zu füllen. In diesem Sinne ist STRIDE 
sozusagen ein „sanftes" Programm, und es ist daher 
entsprechend schwieriger, konkrete Programmziele festzu­
legen. 
8.5. Der Ausschuß begrüßt die Einrichtung einer 
Bewertungseinheit für die Überwachung von Rahmenpro­
grammen seitens der Kommission. Ferner ist die Kommis­
sion im Besitz umfangreicher Informationen über die FTE-
Kapazität der Ziel-1- und der Ziel-2-Regionen. 
8.6. Der Ausschuß hat in seinem Bericht über die 
Industriegebiete im Niedergang (Dok. CES 1347/89) 
empfohlen, die Arbeitsweise der reformierten Struktur­
fonds in den ZieI-2-Regionen sorgfältig zu überwachen, 
und er hofft, daß die Durchführung des STRIDE-
Programms in diesen Überwachungsprozeß einbezogen 
wird. 
Geschehen zu Brüssel am 30. Mai 1990. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Soziclausschusses 
Alberto MASPRONE