ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)573
Vol.1981/0175

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)573 endg .
Brüssel ,den 19.Oktober 1981
VORSCHLAG FÜR EINE RICHTLINIE DES RATES
zursiebten Änderung derRichtlinie 76/769/EWG
zur Angleichung der Rechts -und Verwaltungsvorschriften der
Mitgliedstaaten fürBeschränkungen desInverkehrbringens und
der Verwendung gewisser gefährlicher Stoffe und Zubereitungen
von derKommission demRatvorgelegt )
\sy .-y
KOM (81)573endg .

-i-\.Covn
BEGRÜNDUNG
I.ALLGEMEINES .....
1.DieserRiehtlinienvorschlag siehteineErgänzungdesAnhangsder
Richtlinie76/769/EWG^^"betreffendBeschränkungendesInverkehr-
bringensundderVerwendunggewissergefährlicher StoffeundZube­
reitungenvor.Infolgeneuererwissenschaftlicher Erkenntnisse sollen ■-
5Chemikalien ingenauerbezeichneten Erzeugnissen nichtmehrzugelassen
N.werden,dasiefürdiemenschliche Gesundheitalsgefährlichange­
sehenwerden.
2.EshandeltsichurozweiFlammSchutzmittel ,derenVerwendungfür
TextilieninderBundesrepublik Deutschland verbotenist.Daseine
(TEPA)reagiertepositivbeimehrerenMutagenitätstests undzeigte
dabeieinenbeträchtlichen GradkutanerAbsorption.Dasandere(FBB),
nichtabbaubar,scheintdieselbenEigenschaften zubesitzenwiedas
/
schonweitgehendverbotene PCB.
3.InNiespulvernistdieAnwesenheit von3«3*Dimethoxybenzidin festge­
stelltworden.InFrankreich undKanadawurdeseineVerwendungbeider
Herstellung vonNießpulververboten,selbstohnedaßdiemutagenenund
kanzerogenen Eigenschaften ausdrücklich mitderÄhnlichkeitder
Strukturdesanerkanntermaßen kanzerogenen Benzidiusbegründetwurde.
Kinder,diehauptsächlichsten VerwenderdiesesScherzartikels ,die
aufgiftigeStoffeempfindlicher reagierenalsErwachsene,dürfen
diesemStoffnichtausgesetztwerden.
4.AmmoniumpolysulfidesindinStinkbomben enthalten.Siesetzenschäd­
licheDämpfefrei,dieätziendeWirkungenausüben.Siekönnenschwere
Schäden,besondersandenAugenverursachen .Selbstrelativkleine
MengenkönnenVerbrennungenderHautoderderAugenhervorrufen .Das
VereinigteKönigreichhatdasInverkehrbringen vonStinkbomben,die
wiederholtgebrauchtwerdenkönnen,bereitsverboten.
(l)ABI.Nr.L262vom27.9.1976,S.201

5.Da"vereinigteKönigreichhat«benfa.ll»Trän«ng*sk*paeln verboten,die
MethyltromacetatenthaltenundalsSpielzeugneuheitverkauftwurden,da
esalsReizstoffdasAtmungssystemunddieAugenschädigenkann.
6.DervonderKommissionkonsultierte BeratendeWissenschaftliche Ausschuß
fürdiePrüfungderToxizitätundökotoxizität chemischerVerbindungen
hatsicheindeutigfürdieindemRiehtlinienvorschlag aufgeführten Be­
schränkungen ausgesprochen .
7»NebenderVerbesserung desSchutzesvonLebenundGesundheitderBe­
völkerunghatdieserRiehtlinienvorschlag auchdasFunktionieren des
Gemeinsamen MarkteszumZiel.DadieEinschränkung derVerwendung ge­
wisserChemikalien durcheinseitige,unterschiedliche Maßnahmen
.StörungenaufdemMarktderGemeinschaft hervorrufen kannundsichdirekt
aufseinFunktionieren auswirkt,mußdieEuropäische Gemeinschaft durch
Angleichung dereinzelstaatlichen BestimmungenindiesemBereichzu
einergemeinschaftlichen Lösunggelangen.
Schließlich hatderRiehtlinienvorschlag zumZiel,dieHerstelleranzu­
regen,diegefährlichen ChemikalieninihrenErzeugnissen durchsolche
zuersetzen,diefürdiemenschliche Gesundheitungefährlich oderzu­
mindestwenigergefährlichsind.
II.ERLÄUTERUNGEN ZUDENARTIKELN
Artikel1
DieserArtikelsiehtvor,daßderAnhangderRichtlinie76/769/EWGdurch
fünfChemikalienergänztwird.IhreVerwendungwirdwegendervonihnen
ausgehenden Gesundheitsgefahren eingeschränkt .
Artikel2und3
DieseArtikelsindallenRichtlinien gemeinsam.

III.VORBEREITUNG DESRICHTLINIENVORSCHLAGS
DerRichtlinienvorschlag wurdenachNotifizierung durchdieRegierungen
zweierMitgliedstaaten undnachUnterrichtung einerArbeitsgruppe ausge­
arbeitet,diesichausSachverständigenfürdasGesundheitswesen ,Hygiene,
-Arbeitssicherheit ,IndustrieundHandelzusammensetzt ,sowienachAn­
hörungdesBeratendenWissenschaftlichen AusschussesfürdiePrüfungder
ToxizitätundderÖkotoxizität undderbetroffenenIndustriezweige .
IV.ANHÖRUNGDESEUROPÄISCHEN PARLAMENTS UNDDESWIRTSCHAFTS-UND
SOZIALAUSSCHUSSES
DadieDurchführung derimRichtlinienvorschlag vorgesehenen Be­
stimmungeneineÄnderungdesgesetzlichenVorschriften derMitgliedstaaten
zurFolgehat,istdieStellungnahme beiderOrganegemäßArtikel100Abs.2des
EWG-Vertrages erforderlich .

VORSCHLAG FÜREINERICHTLINIE DESRATES
zursiebtenÄnderungderRichtlinie76/769/EWG
zurAngleichung derRechts-undVerwaltungsvorschriften der
Mitgliedstaaten fürBeschränkungen desInverkehrbringens und
derVerwendunggewissergefährlicher StoffeundZubereitungen
DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel100,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
«
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnächstehnderGründe:
DurchdieRichtlinie79/663/EWGdesR^tes(1JistdieVerwendungdes
FlammschutzmitteisfürTextilartikelTri-(2.3-Dibrompropyl )-Phosphat
wegenseinerGefährlichkeit fürdiemenschliche Gesundheitverbotenworden.
InzwischenhabenUntersuchungen ergeben,daßzweiweitereFlammschutzmittel ,
nämlichTris-(aziridinyl)-phosphinoxid (TEPA)undPolybromierte Biphenyle
(PBB)gesundheitsschädlich sindunddeshalbnichtinTextilartikelnver­
wendetwerdensollten,diemitderHautinBerührungkommen.
ZurHerstellung vonNiespulverwird3j3'Dimethoxybenzidin verwendet.
WennauchdieMutagenitäts-undKarzinogenitätsdaten nochkeinenendgültigen
Schlußzulassen,sogibtseineVerwandtschaft mitBenzidin,dessenkarzinogene
WirkungaufdenMenschen "bekanntist,AnlaßzugroßerVorsichthinsichtlich der
Gefahren,dievondiesemStofffürdiemenschliche Gesundheitausgehenkönnen.
EsliegtaufderHand,daßNiespulverinersterLinievonKindernbenutzt
wird,dieimHinblickaufgiftigeChemikaliengrundsätzlich alssensitive
GruppezubetrachtensindunddaherbesondersvorGesundheitsgefahren geschützt
werdenmüssen.FolglichistdieserStoffimNiespulverzuverbieten.
(1)ABl.Nr.L197vom3.8.1979,S.37

Aarconiumpolysulfideübeneineätzend«Wirkungausund.könnenschwereund
l
dauerndeSchäden,"besondersderAugenverursachen .SeineMischungen ,die
inBehältern,diewiederholtgebrauchtwerdenkönnen,"besondersanKinder
alsSpielzeugoderScherzartikel verka.uftwerden,sindbesondersge­
fährlich.IhreVerwendung mußdahereingesehräjiktwerden.
Methylbromacetat wirdalsTränengasverwendet.Es'wirkt,reizendaufdas
Atmungssystem unddieAugen.BeigrößererKonzentration wirktes
ätzendundkanndauerndeSchädenandenAugen,verursachen .Essollte
niohtvonKindernverwendetwerdenunddeshalbalsSpielzeugoder
Scherzartikel verbotenwerden. N
EinigeMitgliedstaaten habenfürdieobengenanntenStoffebereitsVerbote
erlassen.Diesewirkensichunmittelbar aufdieErrichtungoderdas
Funktionieren desGemeinsamen Marktesaus.Esistdahererforderlich ,die
einschlägigen Rechtsvorschriften derMitgliedstaaten anzugleichen und
denAnhangderRichtlinie76/769/EWG(1)entsprechend zuändern-
(1)AB1.Nr.'L262vom27-9.1976,S.201

-6-
HATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSE i
Artikel1
DemAnhangderRichtlinie76/769/EWGwerdenfolgendePunkteangefügt:
*•8.Tris-(aziridinyl)-phosphinoxid (TEPA)}nichteugelasseninTextil-)artikeln,diedazu'bestimmt
)sind,mitderHautin
)Kontaktzukommen
NichtzugelasseninNiespulver
NichtzugelasseninBe­
hältern,diewiederholtge­
brauchtwerdenkönnen,von
SpielzeugundScherzartikeln .
NichtzugelasseninSpiel­
zeugenundScherzartikeln ".
DieMitgliedstaaten treffendieerforderlichen Maßnahmen,umdieser
Richtlinievordem1.Juli19Ö2nachzukommen .SiesetzendieKommission
unverzüglich davoninKenntnis.
Artikel3
DieseRichtlinieistanalleMitgliedstaaten gerichtet.Polybromierte Biphenyle(PBB)
10.3.3'Dimethoxybenzidine
CASNr.119-90-4
11.Ammoniumpolysulfide '
12.Methylbromacetat
..CASUr.%-Sl-l
Artikel2