ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)303
Vol.1978/0109

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)303 endg .
Brüssel ,den 13.Juli 1978
Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG )DES RATES
zurÄnderung der Verordnung (EWG )Nr.1544 /69über die zoll­
tarifliche Behandlung vonWaren ,die impersönlichen Gepäck
derReisenden eingeführt werden
(vonderKommission dem Ratvorgelegt )
K0M(78 )303 endg .

BEGRÜNDUNG
^DieEinführung derEuropäischen Rechnungseinheit imBereichdesZoLlrechts
ab1.Januar1979machteineÄnderungdergeltendenBestimmungen derVer-
- s
Ordnung(EWG)Nr.1544/69desRatesvom23.Juli1969überdiezolltarif-
LicheBehandlung vortWaren,dieimpersönlichen GepäckderReisendeneinge­
führtwerden,notwendig (1). *.
■InArtikel 1Absatz1dieserVerordnungheisstes,dassWaren,dieimper­
sönlichenGepäckderReisendeneingeführt werden,vondenZöllendesGemein­
samenZolltarifsbefreitsind,soferndieEinfuhrkeinenkommerziellen Cha­
rakterhatundderGesamtwertdieserWarenjePerson25Rechnungseinheiten
nichtübersteigt .InAbsatz2diesesArtikelswerdendieMitgliedstaaten
ermächtigt,fürReisendeunter15JahrendiesenFreibetragbisauf10Rech-
nungseinheiten zuverringern .
DieAnpassungdieserBeträgeistselbstverständlich sovorzunehmen,dass
sichdarausindenMitgliedstaaten keineVerringerung desWertesderWaren
ergibt,fürdiebishereineZollbefreiung gewährtwurde.
Ausserdem mussdieseAnpassung zumAnlassgenommenwerden,ümdievonden
internationalen Organisationen geplaYiten Massnahmen zuberücksichtigen ,-
~namentlich dieBestimmungen inAnlageF.3zuminternationalen Übereinkommen
zurVereinfachung undHarmonisierungderZollverfahren ,dasaufInitiative
desRatesfürdieZusammenarbeit aufdemGebietedesZollwesens geschlossen
undvonderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft und,ihrenMitgliedstaaten
unterzeichnet wordenist(GewährungeinerBefreiungfürvonReisendenein­
s
geführteWarenimGesamtwert von50US-Dollar).
Ausgehend vonderderzeitigen Festlegung derEuropäischen Rechnungseinheit '
schlägtdieKommission vor,denderzeitigen Betragvon25Rechnungseinheiten
auf40Europäische Rechnungseinheiten unddenderzeitigen Betragvon10
Rechnungseinheiten auf20Europäische Rechnungseinheiten anzuheben,um
dieseszweifacheZielzuerreichen. .
(1)ABl.Nr.L191vom5.8.1969,S.1

-2-
WieausdemWortlautdendrittenErwagungsgrundes inderVerordnung (EWG)
Nr.1544/69hervorgeht,kanndieBefreiungvondenZöllendesGemeinsamen
Zolltarifs selbstverständlich nurimReiseverkehr zwischenDrittländern und
derGemeinschaft gewährtwerden.SiekommtimReiseverkehr zwischenden
Mitgliedstaaten selbstnichtinBetracht,dennhiergeltenSteuerbefrei urigs-
massnahmen,dievomRatinseinenRichtlinien 69/169/EWGvom28.Mai1969(1)
-und72/230/EWGvom12.Juni1972(2)festgelegt wordensind.
Umjedemissbräuchli cheAuslegungderVerordnung (EWG)Nr.1544/69zuvei–
meiden,wirddahervorgeschlagen ,inArtikel 1ausdrücklich festzulegen,*
dassdieBefreiungausschliesslich fürReisendegewährtwird,dieunmittel­
barausDrittländern einreisen.
DasichdieserVorschlagaufArtikel28desEWG-Vertrages stützt,istgrund­
sätzlicheineStellungnahme desEuropäischen Parlamentsnichterforderlich .
InAnbetrachtderFrage,umdieesgeht,hältesdieKommission jedocfifür
^wünschenswert ,dieStellungnahme desParlaments wiedesWirtschafts-und
Sozialäusschusses einzuholen .
(1)ABl.Nr.L133vom4.6.1969,S.6
(2)ABl.Nr.L139vom17.6.1972,S.28

Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurÄnderungderVerordnung (EWG)Nr.1544/69überdiezoll­
tariflicheBehandlungvonWären,dieimpersönlichen Gepäck
derReisendeneingeführtwerden
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel28,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschusses ,
inErwägungnachstehender Gründe:
NachArtikel 1Absatz1derVerordnung (EWG)Nr.1544/69desRatesvom
23.Juli1969überdiezolltarifliche Behandlung vonWaren,dieimpersön­
lichenGepäckderReisendeneingeführtwerdend),sinddiese'Warenvon
denZöllendesGemeinsamenZolltarifsbefreit,soferndieEinfuhrkeinen
kommerziellen Charakterhat. v<C-i•N
DerGesamtwertderWaren,diezollfreieingeführtwerdenkönnen,darfjePerson
fünfundzwanzig Rechnungseinheiten nichtübersteigen .GemässArtikel1Absatz2
derVerordnung (EWG)Nr.1544/69könnendieMitgliedstaaten fürReisende
unterfünfzehnJahrendiesenFreibetragbisaufzehnRechnungseinheiten
senken.
Ab1.Januar19?9müssendiebisherinRechnungseinheiten ausgedrückten Be­
trägeindenaufdemGebietdesZollrechtserlassenenRechtsaktender,Organe
derEuropäischen Gemeinschaften inEuropäischen Rechnungseinheiten ausge­
drücktwerden. '<■
(1)ABl.Nr.L191vom5.8.1969,S.1

DieseAnpassungdarfnichtzurFolgehaben,dasssichderinnationalen
Währungenausgedrückte Gegenwertderderzeitigen Freibeträgeverringert.
BeidieserAnpassungsindfernerdieMassnahmen zuberücksichtigen ,dievon
deninternationalen Fachorganisationen zugunstenderReisendengeplantsind,
insbesondere dieBestimmungen derAnlageF.3zum'Internationalen
Übereinkommen zurVereinfachung undHarmonisierung derZollverfahren ,das
aufInitiative desRatesfürdieZusammenarbeit aufdemGebietedesZoll-
wesensgeschlossen wordenist;dieEuropäische Wirtschaftsgemeinschaft und
ihreMitgliedstaaten sindVertragsparteien diesesÜbereinkommens .
DieseszweifacheZielkannerreichtwerden,indemderinArtikel 1Absatz1
derVerordnung (EWG)Nr.1544/69genannteFreibetragaufvierzigEuropäische
Rechnungseinheiten undderinAbsatz2diesesArtikelsgenannteFreibetrag
aufzwanzigEuropäische Rechnungseinheiten festgesetzt wird.
Umeinemissbräuchli cheAuslegungzuvermeiden,istjedochausdrücklich fest
zulegen,dassdieBefreiungvondenZöllendesGemeinsamenZolltarifsaus­
schliesslich fürunmittelbar auseinemDrittlandkommendeReisendegewährt
wird-
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN.:
Artikel 1
Artikel1derVerordnung (EWG)Nr.1544/69wirdwiefolgtgeändert:
1.AbsatzVerhältfolgendeFassung:
"Waren,dieimpersönlichen Gepäckderunmittelbar ausDrittländern kom­
mendenReisendeneingeführtwerden,sindvondenZöllendesGemeinsamen
Zolltarifsbefreit,soferndieEinfuhrkeinenkommerziellen Charakterhat
undderGesamtwertdieserWarenjePersonvierzigEuropäische Rechnungs -*
einheitennichtübersteigt".

-3-
2.Absatz2erhältfolgendeFassung •
"FürReisendeunterfünfzehnJahrenkönneftdieMitgliedstaaten diesen
Freibetrag bisaufzwanzigEuropäische Rechnungseinheiten verringern".
»
3.InAbsatz3wirdderBetragvonfünfundzwanzig Rechnungseinheiten durch
einenBetragvonvierzigEuropäischen Rechnungseinheiten ersetzt..
, Artikel2
DieseVerordnungtrittam1.Januar1979inKraft. * .
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgiltunmittelbar
injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüssel am ImNamendesRates
DerPräsident