ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)115
Vol.1970/0021

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMSINSCHÄFTEN
KOM(70)115 endg .
Brùssel ,den10.Februar 1970
VORSCHLAG EINER
.VERORDNUNG (EWG-)DES .RATES
zurÄnderung derVerordnung (EWG)Nr.986/68
hinsichtlich derBeihilfen fürMagermilch für
Putterzwecke
(vonderKommission demRatvorgelegt )
K0M(70 )115endg .

-1-
Begründung
1.ImJahre1969sindbeieinerErzeugung vorird.1,23Mill.tMagermilchpulver
knapp25O.OOOt,d.s.1918$,andieInterventionsstellen geliefert worden.
DieseÜberschüsse sindaufdiesprunghafte Ausweitung derMagermilchtrocknung ,
indenletztenJahrenzuückzuführen .WährendnochimJahrei960knapp3Mill.t
Mageripilch getrocknet wurden,warenes1968 "bereitsrd.15Mill.t.Im
Jahre1969istdieHagermilchtrocknung zwarleichtrückläufig ,do'ohlassen ,
dieletztenMonateerwarten ,daß.derRückgang imJahre1970wiederaufgeholt
wird.Entsprechend derZunahmederMagermilcht rocknung gingdieVerfüt+erung
derflüssigen Magermilch vonrd.14Mill.tindenJahreni960bis1963auf
voraussichtlich rd.8Mill.timJahre1969zurück(yergl.Übersichtl).
Dieinsgesamt für.dieFütterung verfügbare Magermilchmenge nahmmitderstei­
gendenMilcherzeugung von17,4Mill.timJahrei960aufgut22Mill..t im
Jahre1968zu.
2.Vonderinsgesamt fürdieVerfütterung verfügbaren Magermilch könnenjedoch
kaummehrals12Mill.tfürAufzucht undMastvonKälbern verwendet werden.
Wenigstens 7Mill."tmüssenvorallemanSchweineverfüttert werden.
DievolleAustauschbarkeit derMagermilch beiderSchweinemast durchandere
■Eiweißfuttermittel begrenzthierdieVerwertung derflüssigen Magermilch
auf1,25-1,50REije100kg.BeiderVerwendung vonMagermilchpul vermußdie
Nettöverwörtung jeKilogramm Magermilch sogarmitwenigeralsNullangesetzt ...
werden,dadieErlösevon;10,50REje.100kgnicht ,einmaldieKostenfürHer-..'
Stellung undVermarktung desPulversdecken.
3.DieGemeinschaft hatals«allesInteresse daran,zuverhindern ,daßÜber­
schüsseanMagermilchpulver entstehen ,diedannanSchweineverfüttert werden
müssen.DiesemZweckedientdieinArtikel10derVerordnung (EWG)Nr.804/68
desRatesfestgesetzte Beihilfe fürflüssige Magermilch .Inzwischen liegen
dieerstenErfahrungen mitderAnwendung dieserRegelungvor,undesistnot­
wendig,suüberprüfen ,wieweitmitHilfeeinersolchenMaßnahme dasweitere
Ansteigen derÜberschüsse bei'Magermilchpulver aufgehalten werdenkann..
4.Vondenknapp5Mill.tMagermilch ,dieschätzungsweise imJahre1969vonMol­
kereienfürdieVerfütterung abgesetzt wurden,wurdenrd.4»-5Mill.tvon
Molkereien inderBundesrepublik verkauft (vergleiche Übersicht 3)»In-Frankreich

–2–
sinddieDurchführungsbest immungen .erst,im,Oktober 1969erlassen worden.
„Ausschlaggebend fürErfolgoderMißerfolg derBeihilfenzahlung warinder
erstenPhasederEntwicklung alsodieReaktion vonKolkereien undMagermilch -
käuferninderBundesrepublik aufdieZahlungderBeihilfe .
5.Hierzei&tsichnun,daßderVerkaufflüssiger Magermilch zurVerfütterung
mitderZahlungderBeihilfe abAugast1968zunächst sprunghaft angestiegen
ist(vergl.Übersicht 2)undgegenwärtig inetwaaufderHöhedesVorjahres
gehalten werdenkann.VorderBeihilfenzahlung istderVerkaufderMolkereien
vonflüssiger Magermilch zuPutterzwecken laufendzurückgegangen undvon
6,6Mill.timJahre1962auf4»7Mill.timJahre1968abgefallen ,während
imselbenZeitraum dieProduktion vonMagermilchpulver vonrd.100.000t
aufrd.397*000t.angestiegen ist.ImJahre1969istwegendergeringeren
Buttererzeugung auchderAnfallvonMagermilch inMolkereien zurückgegangen .
WährendjedochdieErzeugung vonMagermilchpulver um10v.H.niedriger war
alsimVorjahr,istderVerkaufvonflüssiger Magermilch nurum5v.H.zurück­
gegangen .DamithatdieBeihilfe auchindiesemJahrvollihrenZweckerfüllt.
UnterdenBedingungen ,wiesieindenVorjahren geherrscht haben,wäredie
Erzeugung vonMagermilchpulver wahrscheinlich weiterangestiegen ,zumindest
aberkaumzurückgegangen ,währendderVerkaufvonflüssiger Magermilch sehr
starkreduziert wordenwäre.
; .. _
6.Nebendenrd.5Mill.tMagermilch ,diein1969inderGemeinschaft vonMol­
kereienverkauft wurden,verblieben nochrd.3Mill.tMagermilch indenland­
wirtschaftlichen Betrieben aufGrundvonRahmverkauf undButtererzeugung (vergl.
Übersicht 3)»Insgesamt wurdenalsoimJahre1969inderGemeinschaft ro.
rd.8Mill.tMagermilch inflüssiger Formverfüttert .Solleinweiteres An­
wachsenderÜberschüsse beiMagermilchpulver verhindert werden,somußes
dasZielsein,dieVerfütterung flüssiger Magermilch mindestens solange
aufdiesemStandzuhalten,bisderMarktdiegesamtegegenwärtig erzeugte
Pulvermenge aufnehmen kann.
7.UmdieMagermilch ,dieeineBeihilfeerhaltenhat,vonandererMagermilch
zuunterscheiden ,siehtdieVerordnung (EWG)Hr.986/68desRatesihreKenn­
zeichnung Vor.EinesolcheKennzeichnung istmöglich,indemdieMagermilch
denaturiert wird.InderVerordnung (EWG)Hr.1105/68derKommission sind
verschiedene Denaturierungsmöglichkeiten zurAuswahlfestgelegt worden.,
•/.

-3-
EsIiatsichaberherausgestellt ,daßesineinigenKitgliedstaaten gesetzlich
verbotenist,denaturierte Magermilch inKannenzufüllen,indenenMilchtrans­
portiert wird.Diesbedeutet ,daßinsolchenLändernbeieinerDenaturierung
derVerbilligten Magermilch Milcherfassung undMagermilchrücklieferung getrennt
durchgeführt werdenmüßten.Daswürdenichtnurzuerheblichen technischen Schwis
rigkeiten ,sondernauchzueinerMehrbelastung führen,dierd.0,25RSje100kg
Magermilch ausmachen würde.
Dietechnischen Schwierigkeiten sindvorallemindennochsehrzahlreichen
kleineren undmittleren Molkereien vorhanden ?dieseBetriebe sindesaber
gerade,diemangelseigenerTrocknungsanlagen dieMagermilch inflüssiger Form
verkaufen .
Andererseits wurdefestgestellt ,daßineinigenMitgliedstaäten dieVerbilli­
gungvonMagermilch bereitsseitlängerer ZeituntereinerVerwaltungskontrclle
durchgeführt wird,diedieselbe Sicherheit bietetwieeineDenaturierung .Da
zubefürchten ist,daßdieerfolgreiche Entwicklung beiderRückgabe vonflüssi­
gerMagermilch durchEinführung desDenaturierungszwanges zueinerstarken
Einschränkung führenwärde,istesnotwendig ,dieVer-
waltungskontrolle nebenderDenaturierung generell zuzulassen .
DieKommission schlägttfahervor,Artikel2Absatz1Buchstabe a)ersterUnter­
absatzderVerordnung (EWG)Nr..986/68entsprechend zuerweitern.

Übersicht 1sAnfallvonMager-undButtermilch fürdieFütterung inderGemeinschaft indenJahreni960 "bisI969
I
JahrVerfut inflüssiger Form P
ZuMagermilch­
pulverundMisclr
futterverarb.
Magermilch l)I
AnfallvonMa~
-germilch zur
Verfütterung
insgesamt --ausAnfallinlandw.
Betrieben _]ausPaicklieferung
von
Molkereieninsgesamt
1
Buttererzeug ..Rahmlieferg .
Mill.t.'.• Mill.-t..v.KSÌ ..Milt.~b.V.H2) mu.t.___!
Ii960 3,7 2,6 8,3 47,7 14,7 84,5 2,7 i17,4
1961 3,2 2,7 9,1 50,3 15,0 83,0 3,1 18,1
1962 3,2 2,6 8,9 45,9 14,7 75,5j
i4,7 19,4
1963 3,1 2,4 :8,2.44,3 13,7 74,2 4,8 18,5
1964 2,9 ..2,2 7,7 42,3 12,8 70,6 5,4 18,2
1965 2,6 .:|2,0.7,3 37,8 11,9 61,8 7,4 19,3 ■
I1966 2,5 1,7 6,4 i32,3 10,6 53,4' .h •9,2 19,8
1967 2,5 1,3 6,0 28,6 9,9 47,1
I11,1 21,0
.1968 !2,6 0,8 5,1 23,5 9,5 37,6 |14,1- 22,6
1969V 2,2-0.7j4,8
i
i
i-■■„22,8 7,7 36,7,1I13,3 .
i'21,0
(l)einschließlich derMiIchmengen ,die:zuMagermilchpulver fürdieAusfuhrbzwufürdieIntervention verarbeitet wurden|..ausschließlich derMilcbmengeny "diezti'Magermilchpulver fürdiemenschliche Ernährungverarbeitet wurden.»-
.(2)v.H.desKager-undButtermilchanfalls fürdieVerfüt'terung insgesamt .
i •'
V=Voraussciil".diaung ....

Monatliche Erzeugung vonMagermilchpulver undRücklieferung vonMagermilch anMilcherzeuger
inderBundearenublik ."Deutschland indenJahren1967bis1969
Monat
Jarretar
Fecrnar
Marz
April
Mai ..
juri
Juli
Aujust
September
Cktober
llovember
Dezember
JahrT Erzeugung vonMagermilchpulver
1967
20.642
20.142
30.698
32.263
4.1,907
37.292_
30.724
30.647
24.824
21.910
20.352
25.972
337.3731968
26.894
28.512
37.621
41.237
52.475
46.027
40.474
35.492
24.610
20.476
18.493
24*746
397.057
Quelle ;1969
24.451
23.158
33.338
39.134
43.890
40.239
33.510
26.482
357-000Rücklieferung vonMagermilch
1967
420,6
402.4
482.5
494.6
528.3
494.2
476.6
434.7
375.4
338,9
315,9
339.31968
1000t
' –1– 1 1
CM-L-J.n«__. .1... _ '-Stat.Monatsbericht ,Bundesministerium fürErnährung-I5.103,6
Landwirtschaft und358,1
357.1
416.2
435.8
475.5
458.9
437.2
432.3
370.6
343,8
322.7
348.8
4.757,0
Porsten,Bonn1969
372.0
357,5
433.1
446,5
472,3
450,9
441.1
405.2
4.500,0

-6-
Übersicht 3:AnfallvonMager-undButtermilch fürdieFütterung inden
LändernderGemeinschaft imJahre1969
1.000Tonnen
7an<T(IUSAnfallinlanaw.Betrieben aus
Rûck-
Buttererzeù -
gangverfütterung mflüssiger Form
Rahmlieferungj liefe-
rung
von
Molke-
reieninsgesamt !zuMagermilch ­
pulverund
Mischfutter
verarbeitete
Magermilch l)Anfall -j
Magennil
zurVer::
terung
insgesamOU
k..•i!
Belgien J|
Deutschland
Frankreich
Italien
Luxemburg
Niederlande600
100
1.500200
50060
4500
30
80
120860
4.600
2.030
80
1201.160
3-790
7.400
40
40
8902.020
8.390
9-43C
40
120
1.010
EWG 2.200 700ft.790 7.690 13.320 21.010
(l)einschließlich derMilchmengen ,diezuMagermilchpulver fürdieAasfuhr
bzw.fürdieInterventionen verarbeitet wurden!ausschließlich derMilch-
mengen,diezuMagermilchpulver fürdiemenschliche Ernährung verarbeitet
wurden .

VORSCHL V*EII'HüR
VERORDNUNG (EWG)WSRVFSS ....
zurInderungderVerordnung (EWG)Nr.986/68hinsichtlich derBeihilfenfür
.Hagermilch fürFutterzwecke ' ' ^
DER'RÄTDER'EUROPÄISCHEN GEMEIKSCH&FPSir ■-
gestützt aufdenVertragzurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.804/68desRatesvom27»Juni1968über
diegemeinsame Marktorganisatian fürMilchundMilcherzeugnisse (l),zuletzt
geändertdurchdieVerordnung (EWG)Mr.2622/69(2),-insbesondere aufArtikel10
Absatz2,
aufVorschlag derKommission ,
inErwägung nachstehender Gründe:
DieVerordnung (EWG)Nr.986/68desRatesvom15.Juli1968zurFestlegung
derGrundregeln fürdieGewährung vonBeihilfen fürMagermilch undMagermilch­
pulverfürFutterzwecke (3),geändertdurchdieVerordnung (EWG)Hr.749/69(4)»
unter 'bestimmt inArtikel 2Absatz1Buchstabe a,),daßBeihilfen -fürineiner
Mollcereie hergestellte undbearbeitete Magermilch nurdanngewährtwerden,
wenndiesesichvoneineranderenMagermilch nachnochfestzulegenden Modali­
tätenunterscheidet .
IneinigenMitgliedstaaten istinderVergangenheit mitgutemErfolganstelle
derDenaturierung eineVerwaltungskontrolle mitgleichwertiger Sicherheit an­
gewandtworden.Esistzubefürchten ,daßindiesenMitgliedstaaten mitEin­
führungeinesDenaturierungs zwangesdieAbgabevonflüssiger Magermilch zuFutter­
zweckendurchdieMolkereien erheblich eingeschränkt würde.EinesolcheEin­
schränkung würdejedochdasAngebotvonMagermilchpulver erhöhenunddamit
zunochgrößerenOberschüssen führen.UmeinersolchenEntwicklung vorzubeu­
gen,istesangebracht ,dieBeihilfen auchfürdieMagermilch zugewähren ,
dieineinerMolkereihergestellt undbearbeitet wirdundeinerVerwaltungs -
kontrolleunterstellt ist,diediegleicheSicherheit wiedieDena/turierung
bietet.
HATFOLGEKDE VERORDNUNG ERLASSEN-
(1)AB1.Nr.rT^Tvom 28.6.1968,S~13
(2)ABl.Nr.L328vcm30.12.1969 ,S.8l3)AB1.Nr.LI69vont18.7.1969,S.4 .
(4)AB1.Nr.L98vom25.4.1969.S.1 */•

\ -8-
Artikel 1
Artikel2Absatz1Buchstabe a)ersterUntsrabsatz derVerordnung (ENG)
Nr.986/68erhältfolgendeFassung:
"a)ineinerMolkereihergestellte undbearbeitete Magermilch .
-diesichvoneineranderenMagermilch nachnochfestzulegenden
Modalitäten unterscheidet oderdieeinerVerwaltungskontrolle
unterstellt ist,dieeinederDenaturierranggleichwertige Sicher­
heitbietet,
-unddiezueinemPreis,dereinengegebenenfalls festzusetzenden
Höchstpreis nichtüberschreitet ,anBetriebe zuFutterzwecken ver­
kauftwird|"
Artikel 2Absatz1Buchstabe a^zweiterUnterabsatz wirdaufgehoben .
Artikel 2
'DieseVerordnung trittamdrittenTagnachdemTagihrerVeröffentlichung
imAmtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften inKraft. ,
DieseVerordnung istinallenihrenTeilenverbindlich
undgiltunmittelbar injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüssel,anu. ImNamendesHates
BerPrésident1
2)