KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(93) 690 endg. 
Brüssel, den 21. Dezember 1993 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EG) DES RATES 
zur Aufteilung bestimmter zusätzlicher Fangquoten für in den nördlich 
62* nördlicher Breite gelegenen Gewässern Norwegens, in den 
Gewässern Islands und den Gewässern Schwedens fischende 
Fischereifahrzeuge auf die Mitgliedstaaten (1994) 
(von der Kommission vorgelegt) 
Begründung 
I 
Im Rahmen der Verhandlungen zur Errichtung des Europäischen Wirtschaftsraumes hat die 
Gemeinschaft drei Fischereiabkommen in Form von Briefwechseln mit Norwegen, Island und 
Schweden geschlossen. 
Im ersten Abkommen hat Norwegen sich verpflichtet, die jährliche Quote der Gemeinschaft für 
norwegischen Polardorsch in der norwegischen Wirtschaftszone nördlich von 62° Nord auf 
2,9 % der für diesen Bestand geltenden TAC festzusetzen und 1994 eine zusätzliche Quote von 
7.250 t für norwegischen Polardorsch zu eröffnen. Norwegen hat sich auch verpflichtet, der 
Gemeinschaft zusätzlich zu den bestehenden gegenseitigen Fangrechten eine Quote von 1.500 t 
Rotbarsch in der Wirtschaftszone Norwegens nördlich von 62° Nord zu eröffnen. 
Nach dem zweiten Abkommen hat Island der Gemeinschaft eine Rotbarsch-Quote in den 
isländischen Gewässern eröffnet. 
Im dritten Abkommen räumt Schweden der Gemeinschaft bestimmte Fangquoten für Kabeljau 
und Hering ein, die im Rahmen der Unterzeichnung des Protokolls zur Anpassung des 
Abkommens zwischen Schweden und der Gemeinschaft im Anschluß an die Erweiterung der 
Gemeinschaft im Jahre 1986 angeboten worden waren. Diese Quoten kommen zu den jährlichen 
Fangmengen hinzu, die im Rahmen des Fischerei abkomm ens zwischen der Gemeinschaft und 
Schweden vereinbart wurden Das Königreich Schweden hat die Gemeinschaft am 
11. November 1993 übei die zusätzlichen Fangmöglichkeiten für 1994 unterrichtet. 
Ziel dieser Verordnung ist es, die zusätzlichen Fangmöglichkeiten in den Fischereizonen 
Norwegens, Islands und Schwedens in Übereinstimmung mit den Grundsätzen des Gemein­
schaftsrechts und der Gemeinsamen Fischereipolitik auf die Mitgliedstaaten aufzuteilen. 
II 
Da es sich um neue Fangrnöglichkeiten handelt, muß die Gemeinschaft bei der Aufteilung die 
Interessen aller Mitglied Staaten berücksichtigen (vgl. Artikel 8 Absatz 4 Unterabsatz iii der 
Verordnung (EWG) Nr 3760/92) und den Grundsatz der Nichtdiskriminierung wahren, wie aus 
der Rechtsprechung des Gerichtshofs vom 16. Juni 1987 hervorgeht (Rechtssache 46/86, 
Romkes, Slg. 1987, S 2686, Entscheidungsgrund Nr 27). 
Das bedeutet, daß die Gemeinschaft zusätzlich zu den Interessen der Mitgliedstaaten, die 
herkömmlicherweise in diesen Zonen fischen, auch die Interessen der übrigen Mitgliedstaaten 
unter folgenden Gesichtspunkten berücksichtigen muß: 
- wirtschaftlicher Anreiz für die betroffenen Fangflotten, die fraglichen Quoten zu nutzen, 
- Vorteile, die bestimmten Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit den vor kurzem einge­
räumten zusätzlichen Quoten, insbesondere in den Gewässern Norwegens, bereits entstanden 
sind; 
- Folgen der deutschen VeretRtgtmg; 
- Fischereimöglichkeiten bestimmter Mitgliedstaaten aufgrund von bilateralen Abkommen mit 
den genannten Drittländern; 
- besondere Bedürfnisse der Mitgliedstaaten, deren Bevölkerung zum Teil besonders stark von 
der Fischerei abhängt. 
Dieser letzte Punkt ist Teil der Ziele im Rahmen des wirtschaftlichen und sozialen 
Zusammenhalts der Gemeinschaft gemäß Artikel 130a des Vertrags. 
Angesichts der besonderen Umstände, unter denen diese Fischereiabkommen geschlossen 
wurden, müssen diese Ziele verstärkt berücksichtigt werden. 
Die Kommission schlägt dem Rat VOJ% die genannten Fangmöglichkeiten unter Berücksichtigung 
der vorstehenden Kriterien wie folgt aufzuteilen: 
Aufteilung der zusätzlichen Pangquoten der Gemeinschaft 
in den norwegischen Gewässern gemäß Artikel I für 1994 
(Norwegische Gewässer nördlich 62°00'N) 
(Tonnen auf/abgerundetes Fanggewicht) 
Arten 
Kabeljau 
(Polar­
dorsch) 
Rotbarsch JCES-
Bereich 
I, II 
I, II Fangquoten 
der 
Gemeinschaft 
7 250 
1 500 den Mitgliedstaaten 
zugeteilte Quoten 
Spanien 3 260 
Portugal 3 260 
Irland 365 
Griechenland 365 
Deutschland 500 
Spanien 190 
Portugal 810 
Aufteilung der Fangquoten der Gemeinschaft 
in den isländischen Gewässern gemäß Artikel 2 für 1994 
(Tonnen auf/abgerundetes Fanggewicht) 
Arten 
Rotbarsch 
• ICES-
Bereich 
Va Fangquoten 
der 
Gemeinschaft 
3.000 (1) den IVlitgliedstaaten 
zugeteilte Quoten 
Deutschland 1.740 
Vereinigtes 
Königreich 1.160 
Belgien 100 
(1) Einschließlich unvermeidbarer Beifänge (Kabeljau unzulässig). 
Aufteilung der zusätzlichen Fangquoten der Gemeinschaft 
in den schwedischen Gewässern gemäß Artikel 3 für 1994 
(Tonnen auf/abgerundetes Fanggewicht) 
Arten 
Kabeljau 
Hering 1CES-
Bereich 
III d 
III d Fangquoten 
der 
Gemeinschaft 
900 
1.500 den Mitgliedstaaten 
zugeteilte Quoten 
Dänemark 
Deutschland 660 
240 
Dänemark 
Deutschland 860 
640 
III 
Nachdem zunächst die allgemeine Basis für die Aufteilung der neuen Fangmöglichkeiten 
dargelegt worden ist, erscheint es notwendig, auch auf die einzelnen Aspekte einzugehen, die 
im Zusammenhang mit jedem Fischereiabkommen berücksichtigt wurden: 
A) Abkommen mit Norwegen 
Aufteilung der Kabeljauquoten 
Die Kommission schlägt vor, die Kabeljauquote unter Berücksichtigung der Ziele des 
wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der Gemeinschaft aufzuteilen. Diese Lösung, die 
dem Wortlaut der Erklärungen des Rates für allgemeine Angelegenheiten vom 21. Oktober 
1991 entspricht, wirkt sich nicht nachteilig auf den Grundsatz der relativen Stabilität aus. 
Bei der Aufteilung auf die vier Mitgliedstaaten wurde den Grundsätzen der Gemeinsamen 
Fischereipolitik Rechnung getragen. So wurde der Hauptanteil der zusätzlichen Kabeljauquote 
den Ländern zugeteilt, die in der Vergangenheit in den norwegischen Gewässern Kabeljaufang 
betrieben haben, d. h. Spanien und Portugal. Der kleinere Anteil wurde auf Irland und 
Griechenland aufgeteilt. 
Historische Fangmengen und Verlust an Fischfangmöglichkeiten 
Spanien und Portugal haben über die Jahre regelmäßig Polardorschanlandungen gemeldet 
(siehe Anhang I, Tabelle 1, Angaben der vom ICES verwalteten Datenbank AREMOS) 
Allerdings kam es 1981 zu einer Unterbrechung der Fischereitätigkeit, auf die ein völlig 
verändertes Fischereimuster folgte. Daher sollte der Zeitraum 1974-1980 zugrunde gelegt 
werden, in dem die Fänge homogener waren. 
Anhand der verfügbaren Informationen kann nicht mit Sicherheit festgestellt werden, wie 
hoch die tatsächlichen spanischen und portugiesischen Fangmengen in den Gewässern 
waren, die heute Norwegen unterstehen. Es sei daran erinnert, daß Spanien und Portugal 
im gleichen Zeitraum aufgrund der Ausdehnung der kanandi sehen A WZ auf 200 Seemeilen 
traditionelle Fanggründe für Kabeljau verloren gegangen sind, so z.B. das Gebiet vor 
Neufundland. 
Bilaterales Fischereiabkommen mit Norwegen 
Spanien und Portugal hatten für die Zeit von 1980 bis 1986 ein bilaterales Fischereiabkom­
men mit Norwegen geschlossen. Nur Portugal wurden in diesem Zeitraum Fangmöglich­
keiten in norwegischen Gewässern eingeräumt, aber nicht für Kabeljau. Portugal verfügte 
über eine kleine Rotbarschquote, und es ist der Gemeinschaft gelungen, diese nach dem 
Beitritt Spaniens und Portugals aufrechtzuerhalten. Diese Quote wurde im Rahmen der 
Eröffnung zusätzlicher Fangmöglichkeiten in den norwegischen Gewässern bestätigt. 
Aufgrund der vorausgehenden Ausführungen schlägt die Kommission vor, die Kabeljau­
quote wie folgt aufzuteilen: für Spanien und Portugal jeweils 45%, für Irland und 
Griechenland jeweils 5%. 
Aufteilung der Rotbarschquote in den Gewässern Norwegens 
Zusätzlich zu den jährlich mit Norwegen vereinbarten Fangrechten wurden der Gemeinschaft 
nunmehr auch Fangmöglichkeiten für 1.500 t Rotbarsch fest eingeräumt. Diese Quote wurde 
bereits auf Spanien und Portugal (nach dem Beitritt) sowie auf Deutschland (nach der deutschen 
Vereinigung) aufgeteilt. 
Den Grundsätzen der Gemeinsamen Fischerei pol itik wird am ehesten entsprochen, wenn die 
Fangmöglichkeiten nach dem bestehenden Verteilungsschlüssel aufgeteilt werden. 
B) Abkommen mit Island 
Die einzigen Mitgliedstaaten, die in den heutigen Gewässern Islands herkömmlicherweise auf 
Rotbarsch fischten, sind Belgien, Deutschland und das Vereinigte Königreich. Belgien hat im 
Rahmen eines stufenweise auslaufenden Abkommens Weißfischfang betrieben, während 
Deutschland und das Vereinigte Königreich die Fischerei 1976 einstellten, als Island seine 
Fischereizone auf 200 Seemeilen ausdehnte. 
Zur Bestimmung eines Verteilungsschlüssels für die Aufteilung der Fangmöglichkeiten auf 
Belgien, Deutschland und das Vereinigte Königreich muß ein Bezugszeitraum gewählt werden, 
wobei zu berücksichtigen ist, daß Island seine Fischereizonc 1972 auf 50 und 1976 auf 200 
Seemeilen ausgedehnt hat. Da die Berechnungen auf möglichst neuen Fangdaten beruhen 
sollten, ist der Zeitraum 1970-1975 wohl am geeignetsten. Tabelle A, Anhang II zeigt die 
Fangmengen für diesen Zeitraum. 
Bei der Aufteilung der neuen Fangmöglichkeiten in den isländischen Gewässern sollten aber 
nicht nur die traditionellen Rotbarschfänge, sondern auch die Kabeljaufänge berücksichtigt 
werden. Aus Tabelle B ist zu ersehen, daß Deutschland und das Vereinigte Königreich in den 
Jahren vor der Ausweitung der isländischen AWZ mehr als 90% der Rotbarsch- und 
Kabeljaufange getätigt haben. Belgien war nur zu einem geringen Prozentsatz an diesen Fängen 
beteiligt. Im übrigen verfügt Belgien noch heute aufgrund des bilateralen Abkommens aus dem 
Jahr 1975 über Fangmöglichkeiten in der isländischen Fischereizone. 
Es wird daher vorgeschlagen, die fraglichen Fangmöglichkeiten unter Zugrundelegung der 
historischen Fangverteilung für Rotbarsch und Kabeljau in den Gewässern Islands auf 
Deutschland, das Vereinigte Königreich und Belgien aufzuteilen. 
C) Abkommen mit Schweden 
Die Kommission ist der Auffassung, daß die recht geringen zusätzlichen Fangmöglichkeiten in 
diesem Gebiet nur auf die beiden Küstenstaaten aufgeteilt werden können, die in der Ostsee 
Fischfang betreiben. 
Schlußfolgerungen 
Angesichts obiger Überlegungen wird dem Rat vorgeschlagen, den beiliegenden Vorschlag für 
eine Verordnung des Rates über die Aufteilung der zusätzlichen Fangquoten in den Gewässern 
Norwegens, Islands und Schwedens anzunehmen. 
ANHANG i 
Tabelle 1: Polardorsch, historische Fangmengen Spaniens 
und Portugals nach statistischen Bereichen 
Zone i IIa IIb Insgesamt 
Jahr ES PO ES PO ES PO ES PO 
1974 8.302 25.995 1 101 407 9.810 25.995 
1975 4.630 10.554 1.230 2.340 8.200 10.554 
1976 1.620 2.393 5.430 3.519 3.070 1.811 10.120 7.723 
1977 179 426 1.796 2.449 11.673 1.217 13.648 4.092 
1978 2 135 1.192 668 3.432 60 4.626 863 
1979 8 1.000 1.754 754 5.370 564 7.132 2.300 
1980 1.285 181 1.530 183 4.896 611 7.711 975 
1981 0 0 
1982 14.515 14.515 0 
1983 14.229 14.229 0 
1984 236 8.608 3.593 8.608 3.829 
1985 520 7.846 3.810 7.846 4.330 
1986 660 3.737 2.845 3.737 3.505 
1987 64 10.612 2.382 10.612 2.446 
1988 10.905 26 1.836 10.905 1.862 
1989 15 1.258 0 1.273 
1990 22 488 0 510 
1991 7 744 0 781 
1974-
1980: 16.026 40.684 14.033 7.573 31.188 4.245 61.247 52.502 
(Quelle: Datenbasis AREMOS) 
ANHANG 11 
TABELLE A 
Fangstatistik - Rotbarsch - ICES Va (Island) - 1970-1975 
Land/Jahr 1970 1971 1972 1973 1974 1975 Anteil 
Deutschland 48.907 46.580 43.963 38.358 36.409 33.602 88,80% 
Vereinigtes 
Königreich 2.948 3.552 3.697 2.951 2.519 2.424 6,48% 
Belgien 2.204 2.298 2.484 1.622 2.114 1.945 4,72% 
TABELLE B 
Fangstatistik - Kabeljau - ICES Va (Island) - 1970-1975 
Land/Jahr 1970 1971 1972 1973 1974 1975 Anteil 
Deutschland 26.334 27.007 11.670 6.839 5.554 2.266 9,18% 
Vereinigtes 
Königreich 130.508 161.855 147.188 122.277 117.539 92.897 89,03% 
Belgien 2.960 2.972 2.471 1.110 1.128 1.269 1,37% 
Frankreich 1.852 1.525 0 0 203 23 0,42% 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EG) DES MIES 
zur Aufteilung bestimmter zusätzlicher Fangquoten für in den nördlich 
62° nördlicher Breite gelegenen Gewässern Norwegens, in den 
Gewässern Islands und den Gewässern Schwedens fischende 
Fischereifahrzeuge auf die Mitgliedstaaten (1994) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, 
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 des Rates vom 20. Dezember 1992 zur 
Einführung einer gemeinschaftlichen Regelung für die Fischerei und die Aquakultur*u, 
insbesondere auf Artikel 8 Absatz 4, 
auf Vorschlag der Kommission, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Das am 1. Januar 1994 in Kraft getretene Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum 
bot der Gemeinschaft sowie dem Königreich Norwegen, der Republik Island und dem 
Königreich Schweden Gelegenheit, ihre Zusammenarbeit im Fischereisektor zu intensivieren 
und zusätzliche Fischerei abkommen in Form von Briefwechsel n(2) zu schließen. 
Nach diesen Abkommen haben sich Norwegen, Island und Schweden verpflichtet, der 
Gemeinschaft zusätzliche Fangquoten für Kabeljau und Rotbarsch in den Gewässern 
Norwegens, für Rotbarsch in der Fischereizone Islands und für Kabeljau und Hering in den 
Gewässern Schwedens einzuräumen. 
Gemäß Artikel 8 Absatz 4 Unterabsatz iii der Verordnung Nr. 3760/92 legt der Rat bei der 
Festsetzung neuer Fangmöglichkeiten das Aufteilungsverfahren unter Berücksichtigung der 
Interessen aller Mitgliedstaaten fest. Da die fraglichen Ressourcen der Gemeinschaft in dem 
besonderen Rahmen des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zur Verfügung 
gestellt werden, ist überdies den Zielen des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der 
Gemeinschaft Rechnung zu tragen. 
Für die Fangtätigkeiten nach dieser Verordnung gelten die einschlägigen Kontrollmaßnahmen 
der Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 des Rates vom 12. Oktober 1993 zur Einführung einer 
Kontroll regel ung für die Gemeinsame Fischereipolitik(,) -
(1) ABl. Nr. L 389 vom 31.12.1992, S. 1 
(2) ABl. Nr. L 
(3) ABl. Nr. L 261 vom 20.10.1993, S. 1 
1U 
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN 
Artikel 1 
Fischereifahrzeuge unter der Flagge eines Mitgliedstaats dürfen 1994 in den nördlich von 62° 
nördlicher Breite gelegenen Gewässern unter der Fischereihoheit Norwegens unbeschadet der 
im selben Zeitraum nach der Verordnung (EG) Nr. 3692/93 des Rates vom 21. Dezember 1993 
zur Aufteilung bestimmter Fangquoten für in der ausschließlichen Wirtschaftszone Norwegens 
und in der Fischereizone um Jan Mayen fischende Fischereifahrzeuge auf die Mitgliedstaaten 
(1994)(4) bereits zulässigen Fänge die auf bestimmte geographische Bereiche und Quoten 
begrenzten Fänge gemäß Anhang I tätigen. 
Artikel 2 
Die Fänge von Fischereifahrzeugen unter der Flagge eines Mitgliedstaats in den Gewässern der 
ausschließlichen Wirtschaftszone Islands sind für 1994 auf die in Anhang II festgesetzten 
Quoten begrenzt. 
Artikel 3 
Fischereifahrzeuge unter der Flagge eines Mitgliedstaats dürfen 1994 in den Gewässern unter 
der Fischereihoheit Schwedens unbeschadet der im selben Zeitraum nach der Verordnung (EG) 
Nr. 3683/93 des Rates vom 20. Dezember 1993 zur Aufteilung der Fangquoten für in den 
Gewässern Schwedens fischende Fischereifahrzeuge auf die Mitgliedstaaten (I994)(5) bereits 
zulässigen Fänge die auf bestimmte geographische Bereiche und Quoten begrenzten Fänge 
gemäß Anhang III tätigen. 
Artikel 4 
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften in Kraft. 
Sie gilt mit Wirkung vom 1. Januar 1994. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem 
Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
Der Präsident 
(4) ABl. Nr. L 341 vom 31.12.1993, S. 104 
(5) AI«. Nr. I. 341 vom 31.12.1993, S. 67 
11 
ANHANG I 
Aufteilung der zusätzlichen Fangquoten der Gemeinschaft 
in den norwegischen Gewässern gemäß Artikel I für 1994 
(Norwegische Gewässer nördlich 62°00'N) 
(Tonnen Fanggewicht) 
Arten 
Kabeljau 
(Polar­
dorsch) 
Rotbarsch ICES-
Bereich 
I, " 
I, II Fangquoten 
der 
Gemeinschaft 
7 250 
1 500 den Mitglied Staat en 
zugeteilte Quoten 
Spanien 3 260 
Portugal 3 260 
Irland 365 
Griechenland 365 
Deutschland 500 
Spanien 190 
Portugal 810 
12 
ANHANG II 
Aufteilung der Fangquoten der Gemeinschaft 
in den isländischen Gewässern gemäß Artikel 2 für 1994 
(Tonnen Fanggewicht) 
Arten 
Rotbarsch 
-. —~ • 1 !•>! ICES-
Bereich 
Va 
' WIIW Fangquoten 
der 
Gemeinschaft 
3 000(1) den Mitgliedstaaten 
zugeteilte Quoten 
Deutschland 1 740 
Vereinigtes 
Königreich 1 160 
Belgien 100 
(1) Einschließlich unvermeidbarer Beifange (Kabeljau unzulässig). 
13 
ANHANG NI 
Aufteilung der zusätzlichen Fangquoten der Gemeinschaft 
in den schwedischen Gewässern gemäß Artikel 3 für 1994 
(Tonnen Fanggewicht) 
Arten 
Kabeljau 
Hering 1CES-
Bereich 
III d 
III d Fangquoten 
der 
Gemeinschaft 
900 
1 500 den Mitgliedstaaten 
zugeteilte Quoten 
Dänemark 660 
Deutschland 240 
Dänemark 860 
Deutschland 640 
1/1 
ISSN 0254-1467 
KO M (93) 690 endg. 
DOKUMENTE 
DE il 03 
Katalognummer : CB-CO-93-744-DE-C 
ISBN 92-77-63092-2 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
1-2985 Luxemburg 
15