DE Amtsblatt der Europäischen Union C 141/11

Stellungnahme des Ausschusses der Regionen „Neue Kompetenzen für neue Beschäftigungen — Arbeitsmarkt- und Qualifikationserfordernisse antizipieren und miteinander in Einklang bringen“

2010/C 141/03

DER AUSSCHUSS DER REGIONEN

— weist darauf hin, dass die politischen (staatlichen, regionalen und kommunalen) Akteure dazu angehalten sind, ihren Einfluss geltend zu machen und dafür zu sorgen, dass die negativen Auswirkungen der Krise beseitigt werden, sowie den Chancen, die sich im Bereich einer Wirtschaft mit niedrigem Kohlendioxidausstoß ergeben, absolute Priorität einzuräumen und diese durch einen integrierten und nachhaltigen Ansatz einer revidierten Lissabon-Strategie zu fördern;

— stellt fest, dass im Zuge der anhaltenden Wirtschaftkrise bereits tausende von ArbeitnehmerInnen in den EU-Staaten ihre Jobs verloren haben. Durch das Aufkommen von neuen Märkten und der Abwanderung von Unternehmen in billig produzierende Länder wird dieser Effekt noch verstärkt. Die Steigerung des Kompetenzniveaus für alle ArbeitnehmerInnen und die Abstimmung auf die Erfordernisse des Arbeitsmarktes sind unbedingt notwendig;

— ist der Ansicht, dass eine hochwertige Erstausbildung die Grundlage für den Erwerb von Kompetenzen bildet und die Bereitschaft zum lebenslangen Lernen steigert. Die Gesellschaften und insbesondere in der Europäischen Union entwickeln sich immer mehr zur Wissensgesellschaft, wobei hochqualifizierte ArbeitnehmerInnen stärker nachgefragt werden und das Gros der Jobs im Dienstleistungssektor vorhanden sein wird;

— macht darauf aufmerksam, dass die durch den Klimawandel hervorgerufenen Veränderungen hin zu einer Wirtschaft mit niedrigem Kohlendioxidausstoß sowie die weitere technologische Entwicklung, vor allem im Bereich der IKT, zum Teil durchgreifende Umstrukturierungen in bestehenden Bereichen erfordern. Diese bedeuten entsprechende Veränderungen für den Arbeitsmarkt, bieten aber gleichzeitig ein großes Potenzial für die Schaffung von neuen Jobs („Green Jobs“), deren Anforderungsprofil oft multidisziplinär ist und die Kenntnisse auf vielen Gebieten erfordern.

Berichterstatterin : Marianne Fügl (AT/SPE), Vizebürgermeisterin, Marktgemeinde Traisen

Referenzdokument

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen: Neue Kompetenzen für neue Beschäftigungen — Arbeitsmarkt und Qualifikationserfordernisse antizipieren und miteinander in Einklang bringen.

KOM(2008) 868 endg.

I. POLITISCHE EMPFEHLUNGEN

DER AUSSCHUSS DER REGIONEN

1. begrüßt das Engagement der Kommission im Zusammenhang mit der Mitteilung „Neue Kompetenzen für neue Beschäftigungen“;

2. stellt fest, dass die schwerste Finanz- und Wirtschaftskrise seit Jahrzehnten bereits zu einer Beschäftigungs- und Sozialkrise geführt hat, die sich noch weiter verschärfen wird, weshalb deren Auswirkungen antizipiert und gelindert werden müssen (1);

3. weist darauf hin, dass die politischen (staatlichen, regionalen und kommunalen) Akteure dazu angehalten sind, ihren Einfluss geltend zu machen und dafür zu sorgen, dass die negativen Auswirkungen der Krise beseitigt werden, sowie den Chancen, die sich im Bereich einer Wirtschaft mit niedrigem Kohlendioxidausstoß ergeben, absolute Priorität einzuräumen und diese durch einen integrierten und nachhaltigen Ansatz einer revidierten Lissabon-Strategie zu fördern;

4. konstatiert, dass hierzu eine Analyse der Entwicklung des Arbeitsmarktes der Europäischen Union für die nächsten Jahre unabdingbar ist;

Zukünftige Herausforderungen

5. hält fest, dass die Europäische Union und ihre 27 Mitgliedstaaten in den kommenden Jahren mit einer Vielzahl von großen Herausforderungen konfrontiert sind, da die traditionellen Strukturen und die Arbeits- und Unternehmenskultur der Industrie- und Informationsgesellschaft sich immer stärker an die neuen Praktiken der Wissens- und Innovationsgesellschaft anpassen, bei denen schnelle Zukunftsprognosen ausschlaggebend sein werden;

6. stellt fest, dass im Zuge der anhaltenden Wirtschaftkrise bereits tausende von ArbeitnehmerInnen in den EU-Staaten ihre Jobs verloren haben. Durch das Aufkommen von neuen Märkten und der Abwanderung von Unternehmen in billig produzierende Länder wird dieser Effekt noch verstärkt. Die Steigerung des Kompetenzniveaus für alle ArbeitnehmerInnen und die Abstimmung auf die Erfordernisse des Arbeitsmarktes sind unbedingt notwendig;

7. ist der Ansicht, dass eine hochwertige Erstausbildung die Grundlage für den Erwerb von Kompetenzen bildet und die Bereitschaft zum lebenslangen Lernen steigert. Die Gesellschaften und insbesondere in der Europäischen Union entwickeln sich immer mehr zur Wissensgesellschaft, wobei hochqualifizierte ArbeitnehmerInnen stärker nachgefragt werden und das Gros der Jobs im Dienstleistungssektor vorhanden sein wird;

8. ist der Auffassung, dass der demografische Wandel und die Bevölkerungsalterung ebenfalls stärker berücksichtigt werden müssen;

9. macht darauf aufmerksam, dass die durch den Klimawandel hervorgerufenen Veränderungen hin zu einer Wirtschaft mit niedrigem Kohlendioxidausstoß sowie die weitere technologische Entwicklung, vor allem im Bereich der IKT, zum Teil durchgreifende Umstrukturierungen in bestehenden Bereichen erfordern. Diese bedeuten entsprechende Veränderungen für den Arbeitsmarkt, bieten aber gleichzeitig ein großes Potenzial für die Schaffung von neuen Jobs („Green Jobs“), deren Anforderungsprofil oft multidisziplinär ist und die Kenntnisse auf vielen Gebieten erfordern;

10. weist darauf hin, dass all diese Veränderungen Auswirkungen auf die ArbeitnehmerInnen, den Arbeitsmarkt und die Unternehmen haben;

11. schlägt vor, langfristige, konkrete Maßnahmen zu setzen, bei denen durchgreifend auf eine engere Zusammenarbeit von Forschung, Bildung und Innovation gesetzt wird (das sog. Wissensdreieck) und bei denen in der Zusammenarbeit auf Ebene der Europäischen Union Erfahrungen ausgetauscht und adäquate Lösungen entwickelt werden;

Rolle der Gemeinden und Regionen

12. hält fest, dass die Gemeinden und Regionen eine wichtige Rolle für die Erreichung der in der Kommissionsmitteilung genannten Ziele einnehmen;

13. begrüßt, dass die regionale Vielfalt der Qualifikationsbedürfnisse und der Arbeitsmärkte ausdrücklich in der Mitteilung anerkannt wird. Im Bereich der Primär- und Sekundärausbildung sind die Gemeinden und Regionen darüber hinaus die Hauptanbieter, hier wird durch die Erstausbildung der Grundstein für die weiteren Kompetenzen gelegt. Die für Mobilität und Weiterbildung notwendigen Rahmenbedingungen wie Verkehrsanbindungen, Kinderbetreuungseinrichtungen, Bildungseinrichtungen liegen sehr oft im Verantwortungsbereich der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften;

14. ist der Ansicht, dass die berufliche Mobilität auch über Grenzen hinweg eine Voraussetzung dafür ist, dass es mehr Wahlfreiheit gibt und mehr Menschen neue und bessere Arbeitsplätze finden;

15. hält fest, dass eine intensivere Einbindung der Gemeinden und Regionen durch verstärkte regionale Zusammenarbeit aller Interessensgruppen, die Analyse der regionalen Arbeitsmärkte sowie die Einschätzung der künftigen Qualitätserfordernisse für strukturschwache, ländliche, von der Abwanderung bedrohte Gebiete und die Regionen in äußerster Randlage unumgänglich ist. Auch für die Gestaltung der Antworten der Europäischen Union auf die Herausforderungen ist eine Einbeziehung der Kenntnisse und Erfahrungen der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften unerlässlich;

16. spricht sich für eine effizientere Abschöpfung der finanziellen Mittel aus dem europäischen Sozialfonds (ESF) im Sinne der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften aus. Somit kann garantiert werden, dass die Gemeinden und Regionen die benötigten Gelder schnell und direkt erhalten sowie deren Verwendung besser koordinieren können;

Veränderungen am Arbeitsmarkt

17. betont, dass der Arbeitsmarkt sowohl in den einzelnen Mitgliedstaaten als auch in der gesamten Europäischen Union mit verschiedenen Entwicklungen konfrontiert wird;

18. hält fest, dass kaum ein/e Arbeiternehmer/in heute mehr sein/ihr ganzes Leben ein und denselben Job hat. Eine Studie aus dem Jahr 2005 hat gezeigt, dass ArbeitnehmerInnen im Schnitt bereits vier Jobs in ihrem bisherigen Arbeitsleben hatten (2). Viele ArbeitnehmerInnen sind auch vom Wechselspiel Arbeit - Arbeitslosigkeit betroffen, prekäre Beschäftigungen sind im Vormarsch. Er fordert daher, dass ein arbeitnehmerfreundliches Gleichgewicht zwischen dem Grundbedürfnis nach sozialer Sicherheit auf der einen und der notwendigen Flexibilität des Arbeitsmarktes auf der anderen Seite (gemäß dem Konzept der „Flexicurity“) erzielt wird;

19. ist der Ansicht, dass die berufliche Mobilität im heutigen Arbeitsleben eine wichtige Rolle spielt, wobei vor allem jüngere, hochqualifizierte ArbeitnehmerInnen bereit sind, neue berufliche Herausforderungen anzunehmen. Beruflich und räumlich flexiblen Menschen wird eher zugetraut, sich neuen Situationen anzupassen und damit auch neue Kompetenzen zu erwerben;

20. weist darauf hin, dass die Alterung der Bevölkerung in großen Schritten vorangeht, das Arbeitskräftepotenzial könnte in der Europäischen Union bis 2030 um knapp 20 Millionen Menschen geringer sein (3). Daher müssen schon heute ArbeitnehmerInnen mit genügend Kompetenzen ausgestattet werden, um auf dem Arbeitsmarkt der Zukunft bestehen zu können. Der Zugang zu Aus- und Weiterbildung muss gewährleistet sein. Gleichzeitig sind intelligente Systeme zur Steuerung von Migration erforderlich, die den Bedürfnissen der Einzelnen, der Aufnahme- und der Herkunftsländer Rechnung tragen;

21. macht darauf aufmerksam, dass eine gesteigerte Nachfrage nach hochqualifizierten und anpassungsfähigen Arbeitskräften mit verschiedensten Kompetenzen (nicht nur technischen, sondern auch sozialen und kulturellen wie z.B. Kommunikationsfähigkeit, Konfliktlösungskompetenz etc.) im nächsten Jahrzehnt zu erwarten ist. Die Anforderungen, die an ArbeitnehmerInnen in so genannten „niedrig“ und „mittel“ qualifizierten Arbeiten gestellt werden, nähern sich immer mehr an. Insgesamt werden für diese Tätigkeiten immer höhere Qualifikationen verlangt, die Nachfrage für Tätigkeiten mit niedriger Qualifikation sinkt. Gleichzeitig steigt das Lohnniveau für hoch qualifizierte Arbeiten und sinkt für geringer qualifizierte. Die Folge dieser Jobpolarisierung muss eine produktivitätsorientierte Lohnpolitik sein, um Niedriglohnsektoren zu verhindern. Es müssen Anstrengungen unternommen werden, den Menschen durch entsprechende Qualifikationsmaßnahmen echte Mobilitätschancen zu eröffnen;

Antizipierung zukünftiger Kompetenzen

22. fordert die Mitgliedstaaten zur Entwicklung transparenter Vorhersage- und Antizipierungsinstrumente auf, mit deren Hilfe die Schaffung neuer wissensintensiver Arbeitsplätze und die Bildung auf Grundlage der auf den Arbeitsmärkten benötigten Kompetenzen gefördert werden können;

23. empfiehlt die Anwendung sowohl quantitativer als auch qualitativer Maßnahmen, um die Verlässlichkeit und die Effizienz solcher Vorhersageinstrumente garantieren zu können. Somit können zuverlässige Vorhersagen getroffen werden, welche Arbeitskräfte bzw. Kompetenzen auf dem zukünftigen Arbeitsmarkt gefragt sind;

24. ist der Ansicht, dass ArbeitnehmerInnen - um am Arbeitsmarkt konkurrenzfähig sein zu können - vor allem flexibel sein müssen, auf nicht erwartete Veränderungen reagieren können und gute Kommunikationskompetenzen haben sollten (4). Gleichzeitig müssen die Rahmenbedingungen so ausgestaltet werden, dass die Flexibilität nicht einseitig zu Lasten der ArbeitnehmerInnen geht, d.h., die öffentlichen Körperschaften der verschiedenen Ebenen sowie die Sozialpartner müssen gemeinsam Ideen entwickeln, wie die Notwendigkeit von sozialer Sicherheit mit den Flexibilitätsanforderungen des Arbeitsmarktes vereinbart werden kann. Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass innerhalb des EU-Binnenmarktes kein Wettbewerb der niedrigsten Standards gefördert werden darf;

25. ruft dazu auf, die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, allgemeinen und beruflichen Bildungseinrichtungen, Gemeinden, Regionen und Interessenvertretungen in diesem Bereich zu intensivieren. Vor allem Kooperationen zwischen Unternehmen und allgemeinen und beruflichen Bildungseinrichtungen müssen gefördert werden, um Partnerschaften zur Erfüllung mittelfristiger Qualifikationsanforderungen zu schaffen. Weiters könnten mit Hilfe qualitativer Studien über die Erwartungen der Arbeitgeber an die Studierenden und AbsolventInnen wichtige Informationen gewonnen werden;

26. unterstützt den Ansatz der Kommission, dass zusätzliche Informationen über die Situation in den Mitgliedstaaten der EU eine unverzichtbare Voraussetzung für angemessene politische Antworten auf die Herausforderungen darstellen;

27. fordert die Europäische Kommission auf, die Zusammenarbeit mit dem CEDEFOP (Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung) und die Nutzung der Ergebnisse seiner Studien fortzusetzen und zu verstärken, um eine rechtzeitige Ermittlung und umfassende Antizipierung des Bedarfs an neuen Kompetenzen auf dem Arbeitsmarkt zu gewährleisten;

28. weist darauf hin, dass bei der Erhebung und Verwendung von Informationen regionale Unterschiede zu berücksichtigen sind. Denn nur so ist es möglich, konkrete - jeweils auf die einzelnen Regionen in den verschiedenen EU-Mitgliedstaaten abgestimmte - Maßnahmen zu setzen;

Bedeutung der Aus- und Weiterbildung

29. hält fest, dass die benötigten Arbeitskräfte am zukünftigen Arbeitsmarkt mit den notwendigen Kompetenzen ausgestattet werden müssen. Daher ist die allgemeine und berufliche Aus- und Weiterbildung für die ArbeitnehmerInnen von großer Bedeutung. Die Universitäten und sonstigen allgemeinen und beruflichen Bildungseinrichtungen müssen die von den Berufstätigen benötigten Kompetenzen und deren Vermittlung als eine ebenso so wichtige Aufgabe erkennen wie die allgemeine Schulbildung von Kindern und Jugendlichen;

30. verweist auf die Notwendigkeit der Konzipierung und Umsetzung geeigneter Strategien und politischer Maßnahmen, um das lebenslange Lernen zu intensivieren und die Flexibilität und Sicherheit im Bereich der Beschäftigung zu steigern;

31. betont, dass schon jetzt bestehende Arbeitsplätze erhalten und in diese investiert werden muss. Aus diesem Grund haben die Unternehmen die Verantwortung, den ArbeitnehmerInnen innerbetriebliche Aus- und Weiterbildung zu ermöglichen. Weiterbildung steigert Produktivität und Wirtschaftswachstum. Hier sind die Europäische Union und die Mitgliedstaaten in einem koordinierten Ansatz gefordert, auch für Unternehmen Anreize zu schaffen und die Weiterbildung zu fördern;

32. ist der Ansicht, dass bereits mit dem Bologna- bzw. Kopenhagenprozess wichtige Schritte für den europäischen Bildungsraum gesetzt wurden. Da in Zukunft mehr Kompetenzen am Arbeitsmarkt der Europäischen Union gefragt sind, ist es für die berufliche Mobilität der ArbeitnehmerInnen insofern wichtig, dass Ausbildungs- bzw. Bildungsabschlüsse in den einzelnen Mitgliedstaaten besser anerkannt werden;

33. weist darauf hin, dass zum Jahr 2020 der Anteil von Arbeitsplätzen, für die ein hohes Bildungsniveau benötigt wird, von 25,1 % auf 31,3 % steigen soll (5). Andererseits muss der Gefahr eines Überangebotes an hochqualifizierten ArbeitnehmerInnen entgegengewirkt werden. Deshalb müssen - parallel zur notwendigen Hochqualifizierung - die erforderlichen Kompetenzen am Arbeitsmarkt rechtzeitig erkannt werden, damit auch genügend dieser hochqualifizierten Jobs angeboten werden, um ein Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage zu erreichen;

34. ist der Auffassung, dass die Umsetzung des Europäischen Qualifikationsrahmens die Transparenz der Qualifikationen steigern, den Zugang zur Weiterbildung erleichtern bzw. die Flexibilität und Mobilität der ArbeitnehmerInnen fördern soll. Hierbei ist Mobilität nicht nur als Mobilität zwischen verschiedenen Unternehmen sondern auch und insbesondere innerhalb der Unternehmen zu verstehen;

35. erinnert daran, dass auch für nicht EU-BürgerInnen bzw. MigrantInnen eine Möglichkeit der Anerkennung ihrer Ausbildung gefunden werden muss, damit bestehende bzw. mitgebrachte Kompetenzen nicht verloren gehen. In diesem Zusammenhang kommt auch der Zusammenarbeit auf internationaler Ebene (zum Beispiel mit den Heimatländern von MigrantInnen bei der Bekämpfung des Brain-Drains) eine große Bedeutung zu;

36. fordert, dass die Kompetenzvermittlung schon in frühester Kindheit beginnen muss, da die Bereitschaft zum lebenslangen Lernen primär durch die Erstausbildung gefördert wird. Denn vor allem in diesem Lebensabschnitt eignen sich Kinder am schnellsten und einfachsten neue Kompetenzen an;

37. ist der Ansicht, dass durch die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und allgemeinen und beruflichen Bildungseinrichtungen eine bessere Abstimmung zwischen benötigten Qualifikationen und Kompetenzen bzw. angebotenen Jobs erfolgen kann, wobei ein EU-weites Programm für die digitalen Kompetenzen geschaffen und umgesetzt wird, das regional und lokal bedarfs- und situationsgerecht angepasst werden kann. Praktika und Schnuppertage vermitteln zusätzliche Kompetenzen und gewähren einen Einblick in die Arbeitswelt;

38. erachtet es als sinnvoll, die Schaffung einer Charta der Europäischen Union für Praktika zu erwägen. Damit könnte den Jugendlichen bei der Sammlung und der Anerkennung von Arbeitserfahrungen bessere Rechte gegeben sowie der Start ins Arbeitsleben erleichtert werden;

Sozialer Zusammenhalt

39. ist der Meinung, dass allgemein der Qualität der Arbeit auch auf EU-Ebene ein verstärktes Augenmerk beigemessen werden sollte. In diesem Zusammenhang ist daran zu erinnern, dass seit 2008 die Schaffung von menschenwürdiger Arbeit Bestandteil der Millenniums-Entwicklungsziele der UN ist;

40. betont, dass Wachstum und Beschäftigung nicht ausreichen, um die Europäische Union auf den Weg des Aufschwungs zu führen. Zusätzlich müssen begleitende Maßnahmen, die dem sozialen Zusammenhalt dienen, entwickelt werden;

41. erinnert daran, dass für all jene, die aufgrund ihrer Interessen sowie körperlichen und geistigen Fähigkeiten den Anforderungen des hochqualifizierten Arbeitsmarktes nicht entsprechen, durch entsprechende beschäftigungsfördernde und -begleitende Maßnahmen der Zugang zum Arbeitsmarkt und erforderlichenfalls ein ausreichendes Einkommen, bzw. in den Mitgliedstaaten, in denen es entsprechende Regelungen gibt, das geltende Mindesteinkommen gewährleistet sein muss;

42. fordert, dass eine gleichberechtigte Teilnahme am Arbeitsmarkt von Frauen und Männern, durch Beseitigung aller Hemmnisse, die diese verhindern, forciert werden muss; ein wesentliches Element in diesem Zusammenhang ist die Beseitigung der immer noch bestehenden Unterschiede bei der Bezahlung („gender pay gap“);

43. erinnert daran, dass durch die Alterung der Bevölkerung auch im Bereich der Pflege und der Sozialberufe mit einer Steigerung des Bedarfs an Arbeitskräften und damit der Beschäftigungsmöglichkeiten zu rechnen ist - entsprechende Qualifizierungsmaßnahmen und verstärkte Zusammenarbeit auf Ebene der Europäischen Union sind deshalb wichtig, um ggf. Ungleichgewichte von Angebot und Nachfrage innerhalb der EU ausgleichen zu können;

44. schlägt vor, Beschäftigungsformen mit flexiblen Arbeitszeiten, die an die Fähigkeiten und gesundheitliche Situation älterer ArbeitnehmerInnen angepasst sind, zu fördern; dadurch könnte vor allem älteren Menschen ein Verbleib am Arbeitsmarkt bis zum Erreichen des Pensionsantritts ermöglicht werden;

45. ist der Ansicht, dass durch die Zusammenarbeit von lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sowie Unternehmen und allgemeinen und beruflichen Bildungseinrichtungen bereits erfolgreiche Modelle für Weiterbildung, die Anerkennung der Berufserfahrung, Kompetenzerweiterung und Beschäftigungsmöglichkeiten durchgeführt werden konnten. Die Erfassung und Veröffentlichung solcher „best practice“-Modelle wäre begrüßenswert. Außerdem sollte stark investiert werden, um aus einer solchen „best practice“ Konzepte, Unterrichtsinhalte sowie Unterrichts- und Lernverfahren für die allgemeine und berufliche Bildung zu machen, bei denen die in der Arbeitswelt benötigten Fähigkeiten mit nur geringen Mehrkosten für die Kommunen entwickelt werden können (im großen Maßstab maßgeschneiderter Einsatz von IKT);

46. stellt fest, dass eine Anpassung der bestehenden Finanzinstrumente (ESF, EFRE) notwendig sein wird, um den sich ändernden Arbeitsmarktbedingungen wirksam begegnen zu können.

Brüssel, den 3. Dezember 2009 Der Präsident des Ausschusses der Regionen Luc VAN DEN BRANDE

(1) Laut der Frühjahrsprognose der EU-Kommission vom 4.5.2009 wird für 2010 in der EU mit einem Anstieg der Arbeitslosenquote auf 11 % gerechnet. Sowohl in der EU als auch im Euroraum wird die Beschäftigung voraussichtlich um rund 2 1/2 % in diesem Jahr und um weitere 1 1/2 % im Jahr 2010 sinken, was dem Verlust von rund 8 1/2 Millionen Arbeitsplätzen in den beiden Jahren entspricht. Zum Vergleich: Im Zeitraum 2006-2008 wurden knapp 9 1/2 Millionen Arbeitsplätze geschaffen. http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/693&format=HTML&aged=0&language=DE&guiLanguage=de

(2) Eurobarometer-Erhebung 64.1 zur geografischen und beruflichen Mobilität - September 2005.

(3) Rat der Europäischen Union, Gemeinsame Stellungnahme des Beschäftigungsausschusses und des Ausschusses für Sozialschutz zum Thema „Aktives Altern“, 9269/07, Mai 2007.

(4) Origins and Consequences of Changes in Labour Market Skill Needs. Considerations from a European Perspective (Ursachen und Folgen veränderter Kompetenzanforderungen auf dem Arbeitsmarkt. Überlegungen aus europäischer Perspektive). Analytischer Bericht für die Europäische Kommission, verfasst vom Europäischen Expertennetzwerk Bildungsökonomik (EENEE), www.education-economics.org, S. 25.

(5) KOM(2008) 868 endg., S. 9.