ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)580
Vol.1982/0183

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)580 endg.
Brüssel,den31.August1982
GESAMTHAJSHALTSPLAN 1982
EINZELPLANIII-KOMMISSION-TEILAUNDB
MITTELÜBERTRAGUNG Nr.30/82
(Obligatorische Ausgabenzu
obligatorischen undnichtobligatorischen Ausgaben)
inECU
MittelfürMittelfür
Verpflichtungen Zahlungen
VONKAPITELB/100-VORLAUFIG EINGESETZTE MITTEL 454.000.000 454.000.000
davon:-Posten1000-Erstattungen beiGetreide 90.000.000 90.000.000
-Posten1511-Produktionsbeihilfen für
Verarbeitungserzeugni sse
ausTomaten 20.000.000 20.000.000
-Artikel171-PrämienbeiTabak 30.000.000 30.000.000
-Posten2000-ErstattungçrtfOi MrlílC/^N.
undMiIcKérzeugnissenr-'<?w
BeihilfefürMaf^erm^IchpulverC
zurKälfberfü^terung
!' t¡
ELQ Í-,SonstigeKosten:imRahmen
derLagerhaltung110.000.000 110.000.000
-Posten
-Posten2020-
2033-J35.000.000
*I4I
i35.000.00035.000.000
35.000.000
-Posten2040-BeihilfefürdenButterivJ/'
verbrauch ƒ■\134.000.000 134.000.000
ZUKAPITEL B/20-MILCHUNDMILCHERZEUGNISSE
Artikel200-Erstattungen beiMiIchund
MiIcherzeugnissen
Posten2000 -Erstattungen44.828.000 44.828.000
GESAMTBETRAG ABSCHÖPFUNGEN 498.828.000 498.828.000

-2-
inECU
Mittelfür
VerpflichtungenMittelfür
Zahlungen
ZUKAPITEL A/20-GRUNDSTÜCKSINVESTITIONEN ,
MIETEVONGEBÄUDEN UND
NEBENKOSTEN 18.000.000 18.000.000
Artikel206-ErwerbvonImmobilien 1.800.000 1.800.000
Artikel207-BauvonGebäuden
ZUKAPITEL A/26-KOSTENFÜRUNTERSUCHUNGEN ,
ERHEBUNGEN UNDKONSULTATIONEN
Artikel269–ÜberwachungderDurchführung
gewisserMaßnahmeninder
Eisen-undStahlindustrie 5.000.000 5.000.000
ZUKAPITELB/52-MASSNAHMEN ZURVERRINGERUNG DER
WIRTSCHAFTLICHEN UNTERSCHIEDE
INDERGEMEINSCHAFT IMRAHMEN
DESEUROPÄISCHEN WÄHRUNGSSYSTEMS
Artikel520Zinszuschüsse inVerbindung
mitGemeinschaftsdarlehen ,
diewirtschaftlich schwäche-
ren,demEuropäischen Währungs-
systemangeschlossenen Mit-
gliedstaaten gewährtwurden 9.809.700 9.809.700
ZUKAPITELB/54SONSTIGE INTERVENTIONEN MIT
REGIONALEM CHARAKTER
Artikel541-MaßnahmenzurFörderunginte-
grierterAktionen
Posten5411–Gemeinschaftsaktionen imRahmen
derintegrierten Aktionen 12.000.000 12.000.000
ZUKAPITEL B/60__SOZIALFONDS -AUSGABEN GEMASS
ARTIKEL4DESBESCHLUSSES DES
RATESVOM1.FEBRUAR1971
Artikel601 -MaßnahmenzugunstenderJugend-
Iichen
Posten6010BeihilfenaufdemGebietderbe-
ruflichenBildungundderräum-
lichenMobilität 110.000.000 64.500.000

-3-
inECU
Mittelfür
VerpfIichtungenMittelfür
Zahlungen
ZUKAPITEL3/61SOZIALFONDS-AUSGABEN GEMASS
ARTIKEL5DESBESCHLUSSES DES
RATESVOM1.FEBRUAR1971
Artikel610–MaßnahmenzurBesserungderBeschäfti-
gungslagebestimmterGebiete,be-
stimmterWirtschaftszweige ,,diean
dentechnischen Fortschritt anzu-
passensind,oderbestimmter
GruppenvonUnternehmen
Posten6100 -ZuschüssezurBesserungderBe-
schäftigungslage bestimmter
Gebiete 105.000.000
ZUKAPITEL B/73-FORSCHUNGS-UNDINVESTITIONS-
AUSGABEN
Artikel730DirekteAktion-Gemeinsame Foi–
schungsstelle (GFS)-Gemeinsames
Programm
Posten7300 -NukleareSicherheit-DirekteAktion26.519.000 26.541.000
Posten7301 -NeueEnergiequellen –DirekteAktion 790.000 779.000
¡Posten7302–Umweltforschung undUmweltschutz -
DirekteAktion 646.000 639.0Q0
Posten7304Spezifische Unterstützung der
sektoralenTätigkeitder
Kommission-DirekteAktion 382.000 378.000
Artikel736 -Indirekte undkonzertierte Aktion-
Lebensqualität
Posten7367 -Medizinische ForschungII-
Konzertierte Aktion 2.800.000 1..800.000
Artikel737 -Indirekte undkonzertierte Aktion-
Technologische Entwicklung
IPosten7371
j-Lebensmittetteehnologie I-
Konzertierte Aktion 150.000 150.000
¡Posten7374
IWissenschaft undTechnikim
OienstederEntwicklung-
IndirekteAktionf
Í
!
3.000.000
i
t
i800.000

-4-
inECU
Mittelfür
VerpflichtungenMittelfür
Zahlungen
ZUKAPITELB/82-FINANZAUSGLEICH FÜRMITGLIEDSTAATEN ,
DIENICHTTATSÄCHLICH UNDOHNEEIN-
SCHRÄNKUNG ANDENMECHANISMEN DES
EUROPÄISCHEN WÄHRUNGSSYSTEMS BE-
TEILIGTSIND
Artikel820-Finanzausgleich andasVereinigte
Konigreieh2.327.100 2.827.100
Artikel821Finanzausgleich anGriechenland 104.200 104.200
ZUKAPITELB/93-ZUSAMMENARBEIT MITNICHTASSOZIIERTEN
ENTWICKLUNGSLANDERN
Artikel930Finanzielle undtechnische Zusammen-
arbeitmitnichtassozi iertenEnt-
wicklungsländern65.000.000 65.000.000
ZUKAPITEL B/94-BESONDERE MASSNAHMEN DERZUSAMMEN-
ARBEITMITENTWICKLUNGSLANDERN
Artikel941Beteiligung derGemeinschaft an
Maßnahmen vonNichtregierungs -
organisationen (NRO)zugunsten
derEntwicklungsländer 8.000.000 8.000.000
ZUKAPITEL B/95-SONDERMASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER
ENTWICKLUNGSLÄNDER UNDANDERER
DRITTLÄNDER
Artikel950 Gemeinschaftshilfe fürdieBevöl-
kerungderEntwicklungsländer und
Drittländer ,dievonKatastrophen
betroffen sind 127.000.000 127.000.000
ZUKAPITELB/100-VORLÄUFIG EINGESETZTE MITTEL
Rückstellung- 153.700.000
GESAMTBETRAG DERAUFSTOCKUNGEN 498.828.000 498.828.000
DerFinanzkontrolleurhatam6.August1982gemäßArtikel21Absatz4derHaushalts-
OrdnungdenSichtvermerkerteilt,umdieVerfügbarkeit derMittelzubescheinigen .

BEGRÜNDUNG
VORBEMERKUNG
DerRatistaufderTagungvom28.JulinachderPrüfungdesVor­
entwurfsdesBerichtigungs-undNachtragshaushaltsplans Nr.1/1982,
dendieKommission ihmam15.Juni1982übermittelt hatte,zudem
Schlußgekommen,daßeinHaushaltsentwurf aufdieserGrundlage
nichtaufgestellt werdenwird.Erhatsichjedochbereiterklärt,
ohneVorbehalte dieVorschlägefürMittelübertragungen zuprüfen,
diedieKommission derHaushaltsbehörde unterbreiten will,umdie
indemgenanntenHaushaltsvorentwurf bereitsenthaltenen Mittelan-
forderungen durcheineMittelübertragung zuberücksichtigen .
ImAnschlußandieseStellungnahmen befaßtdieKommission unter
demHinweisaufdieinderBegründung desbesagtenHaushaltsvoi–
entwurfsgenannten FaktendieHaushaltsbehörde mitdervorliegen­
denMittelübertragung .

EINZELPLANIII/A
1)KAPITEL20-GRUNDSTÜCKSINVESTITIONEN ,MIETEVONGEBÄUDENUNDNEBENKOSTEN
ErwerbvonImmobilien undBauvonGebäuden(Artikel206und207)
a)Brüssel
DieKommissionmietetgegenwärtig vombelgischen StaateinGebäudeinder
RuedelaLoi120miteinerFlächevoninsgesamt9.604m,dassichan
einunbebautes Grundstückanschließt,aufdemeinGebäudenebendembe­
reitsbestehenden GebäudemiteinerFlächevonetwa40.000merrichtet
werdenkönnte.
DieKommissionkannImmobilienmiteinerFlächevoninsgesamt50.000m2
erwerben,wennsiefolgendeMaßnahmenergreift:
-KaufdesGebàudes RuedelaLoi120:
-Errichtung einesneuenGebäudes;
-AbschlußeinesErbpachtvertrages fürdengesamtenGebäudekomplex .
DerKaufpreisfürdasvorhandene Gebäudebeträgt5,2MioECU(ArtikelA206
ErwerbvonImmobilien).
DieGesamtkosten fürdieErrichtung desneuenGebäudeswerdenauf36,6Mio
ECUgeschätzt.
ZurDeckungderAusgabenfürdiePlanierungsarbei tenunddenRohbauhat
dieKommissionMittelinHöhevon14,8MioECUimHaushaltsvorentwurf
1983beantragt.
ZurDurchführung desVorhabensbeantragtsieMittelinHöhevon1,8Mio
ECU;dieserBetragistzurDeckungderAusgabenfürdieAusschreibung
unddenErwerbderPläneundStudiendesbelgischen Staatesbestimmt
(Artikel A207:BauvonGebäuden).
DiefürdieWeiterführung undFertigstellung erforderlichen Mittelin
Höhevoninsgesamt 20MioECUwerdenzueinemspäterenZeitpunkt nach
MaßgabedesStandesderArbeitenbeantragt.
b)Tokio
DieKommission haterfolglosdieEinsetzung von6.904MioECUindenHaus­
haltsplan 1980zwecksKaufeinesGrundstückes (5.530.000 ECU)undEr­
richtungeinesGebäudes(1/3dervorgesehenen Kosten:1.374.000 ECU)für
dieDelegation inTokiobeantragt.
Für1981hatsieeinenBetragvon2.094MioECUfürdenNeubaubeantragt;
eswurdenabernur1,5MioECUfürdenKaufeinesGebäudesbewilligt.
AuchimHaushaltsplan 1982sindnurMittelinHöhevon1,5MioECUauf­
geführt,obgleichdieKommission7,2MioECUfürdenKaufeinesGrundstücks
undweitere1,3MioECUfürdieErrichtungeinesGebäudesbeantragthatte.
DaalleVersuchegescheitert sind,dasProjektzuverwirklichen ,schlägt
dieKommission folgendesVerfahrenvor:
-DerKaufeinesGrundstückes wird1982mittelsEinsetzung einesBetrages
von12,8MioECU,zudemeinBetragvon1,5MioECUhinzukommt,fürden
dieKommission derHaushaltsbehörde imMai1982eineMittelübertragung
vonKapitel100(vorläufigeingesetzteMittel)zuArtikel206(Erwerbvon
Immobilien )vorgeschlagen hat;
-mitdemNeubausoll1983mittelseinesBetragesvon1,38MioECUbe­
gonnenwerden,dessenEinsetzungimHaushaltsplan 1983beantragtwordenist

-3-
-diefürdieFertigstellung desGebäudeserforderlichen Mittel
(etwa2,76MioECU)werdenzueinemspäterenZeitpunkt nach
MaßgabedesStandesderArbeitenbeantragt.
Diebeantragten MittelwerdenbeiArtikelA206:Erwerbvon
Immobilieneingesetzt (12.8MioECU).
c)DieHaushaltsmaßnahmen zurFinanzierung derImmobilienvorhaben sind
nachstehender Tabellezuentnehmen .
VORHABEN HAUSHALT82
(MitteÜber-
tragung)beantragte
littelüber-
:ragingenHaushalt
1983:ufinanzie-
renderRest-
jetragInsgesamt
KaufdesGebäudes
RuedelaLoi120- 5.200.000 - - 5.200.000
Erweiterungsbau
RuedelaLoi120- 1.800.000 14.800.000 20.000.000 36.600.000
KaufeinesGrundstücks in
Tokio1.500.000 I2.800.000 - -14.300.000
ErrichtungeinesGebäudes
inTokio- - 1.380.000 2.760.000 4.140.000
ErrichtungeinesGebäudes
inCanberra- - 950.0001.425.000 2.375.000
Gesamtbetrag der
Lrmobilieninvestitionen1.500.000 19.800.000 17.130.00C 24.185.000 62.615.000
SonstigeMittelvon
Kapitel20 66.914.500-74.304.00C
Kapitel20insgesamt 68.414.500(1 )19.800.000 91.434.00C
(1)Davonsind434.000ECUnochbeiKapitel100eingesetzt.
2.Artikel269-ÜberwachungderDurchführung gewisserMaßnahmeninderEisen-undStahl­
industrie~Nachdem30.Juni1982anwendbare Maßnahmen
DieserArtikel,fürdendieKommissionMittelinHöhevon5MioECUvoi–
schlägt,istfürdieFinanzierung derAufwendungen fürdieÜberwachung der
Stahlproduktionsquoten vorgesehen,dieüberden30.Juni1982hinaus
fortgesetzt werdensoll.DerKommissionsollnämlichermöglicht werden,
Nachprüfungen gemäßArtikel47EGKSVimRahmenderMaßnahmenzurStärkung
derWettbewerbsfähigkeit derEisen-undStahlindustrie inderGemeinschaft
vorzunehmen .

EINZELPLANIII/B
1•KAPITEL-»2-MASSNAHMEN ZURVERRINGERUNG DERWIRTSCHAFTLICHEN UNTER­
SCHIEDEINDERGEMEINSCHAFT IMRAHMENDESEWS
DiehöherenAusgabenergebensichausderFreigabederMittelfürZins-
vergütungen imRahmendesEWS,die1981nichtverwendetwurden.Durch
ihreVeranschlagung imHaushaltsplan 1982istesmöglich,dievom
Europäischen RatinseinerEntschließung vom5.Dezember1978vorgeseheneAktionvollständig auszuführen .
DerFinanzausgleich wirdandasVereinigteKönigreich undGriechenland
gezahlt.DieseMitgliedsländer ,diesichnichteffektivodernichtvoll­
ständigandenMechanismen desEuropäischen Währungssystems beteiligen,
dürfendieBelastungdurchdieDurchführung desEWSnichttragen.
2.Posten5411–Gemeinschaftsaktionen zurFörderungintegrierter Aktionen
DieKommissionhatdemRatam23.November1981einenVorschlagfüreine
VerordnungzurEinführungeinerspezifischen Gemeinschaftsmaßnahme zur
FörderungdesWohnungsbaus inNordirlandübermittelt <K0M(81)707endg.
vom18.11.1981).
DiePrüfungdiesesVorschlagsistbereitssoweitfortgeschritten ,daß
inKürzemitdemErlaßderbetreffenden Verordnunggerechnetwerdenkann.
IndemdiesemVorschlagbeigefügten Finanzbogen warenfür1982Mittelin
Höhevon28MioECUvorgesehen.Schließlich wurdenindenHaushaltsplan
198216MioECUbeiPosten5411eingesetzt .
DieKommissionschlägtvor;dieMittelbeiPosten5411-wieursprünglich
vorgesehen-auf28MioECUzuergänzen.
Sieschlägtdahervor,diebeiPosten5411eingesetzten MittelinHöhe
von16MioECUum12MioECUaufzustocken .
3.EUROPAISCHER SOZIALFONDS (Kapitel60bis62)
Fürdiezusätzlichen Mittelanforderungen fürdenSozialfonds gibteszwei
Gründe:
-dieBeschäftigungslage hatsichnachteiligentwickelt;derAnteil
jugendlicher Arbeitsloser anderGesamtzahl derArbeitslosen liegtbei
37,2%.DieUnterschiede zwischendenreichenunddenarmenRegionen
derGemeinschaft habenzugenommen .
-dieDiskrepanz zwischendeneingereichten Beihilfeanträgen fürden
Sozialfonds unddenzurVerfügungstehendenHaushaltsmitteln istuntragbar
esistdamitzurechnen,daß1982AnträgeübereinenGesamtbetrag vonmehr
als3.087MioECUeingereicht werden,wodurchdieverfügbarenMittel
um1.345MioECU,dassind129,5%,überschritten werden.
DamitderSozialfonds seinewichtigsten Zieleweiterverfolgenkann,
nämlichdieBekämpfung derstrukturbedingten Arbeitslosigkeit ,insbe­
sonderederJugendarbeitslosigkeit undderArbeitslosigkeit indenam
meistenbenachteiligten Gebieten,müssendieMitteldesFondsimJahre
1982beidenHaushaltslinien 6010CESF-BeihilfenaufdemGebietder
beruflichen BildungundderräumlichenMobilität)und6100(ESF
ZuschüssezurBesserungderBeschäftigungslage bestimmterGebiete)um
110MioECUbzw.105MioECUanVerpflichtungsermächtigungen aufgestockt
werden.Nachderderzeitigen SchätzungdesBedarfsanZahlungsermächt.igunge *
sind64,5MioECUbeiPosten6010vorgesehen,währendderRestbetrag
dassind150,5MioECU,alsRücklagebeiKapitel100dient.

-5-
4.KAPITEL 73-FORSCHUNGS -UND INVESTITIONSAUSGABEN
Beantragte Mittel :34,287 Mio ECUals Verpf Lichtungsermächtigungen und
31,087 Mio ECUals ZahLungsermächtigungen
Eshandelt sich um:
INECU
Verpf Lichtungs - Zahlungs -
ermächtigungen ermächtigungen
Posten 7300 Nukleare Sicherheit
Posten 7301 Neue Energiequellen
Posten '7302 Umweltforschung und
Umweltschutz
Posten 7304 Spezifische Unter -
stützung der sektoralen
Tätigkeiten der Kommission26.519.000
790.000
646.000
382.00026.541.000
779.000
639.000
378.000
Zwischensumme -Direkte Aktion
(Gemeinsame Forschungs -
stelle -gemeinsames
Programm )28.337.000 28.337.000
Posten 7367 Medizinische Forschung 2.800.000 1.800.000
Posten 7371 Lebensmitteltechnologie 150.000 150.000
Posten 7374 Wissenschaft und Technik
imDienste der Ent-
wicklung3.000.000 800.000
INSGESAMT 34.287.000 31.087.000
Fürdieerforderlichen Mittel sind drei Übertragungen vorgesehen ,die
den Zweck haben :
1.auf Posten 7300 die 7Mio ECU alsVerpflichtungsermächtigungen und
Zahlungsermächtigungen rückzubuchen ,die zuBeginn desHaushaltsjahres
1982 -vorläufig -nach Artikel 269übertragen worden waren
(Übertragung 1/82),umdieKontrolle derAnwendung derMaßnahmen im
Stahlsektor zuermöglichen .Diese Mittel sind fürdie Durchführung
des Forschungsprogramms der GFS,Haushaltsjahr 1982 ,unbedingt
erforderlich .

Artikel730-DirekteAktion,gemeinsames Programm-mit
21,337MioECUalsVerpfIichtungs-undZahlungsermächtigungen
auszustatten undzudiesemZweck:
a)imRahmenderNeukonzipierung desProgramms1980-1983der
Gemeinsamen Forschungsstelle undinsbesondere derNeubewertung
desProgrammsSicherheit derReaktoren-vorallemdes
SUPER-SARA-Vorhabens –denPosten7300durcheinenBetragvon
17,5MioECUalsVerpfIichtungsermächtigungen /Zahlungsermächti-
gungenzuerhöhen,
b)unabhängig vondemwissenschaftlichen InhaltdesProgramms und
zwecksordnungsgemäßer Abwicklung dieInfrastruktur derEin­
richtungen derGemeinsamen Forschungsstelle ,insbesondere in
Ispra,zuvervollständigen (Fertigstellung desGebäudesfürdie
Verwaltungsdienststellen undBaueinesGebäudes amEingangder
Forschungsstelle )unddenBaueinerunterirdischen Lagerstätte
fürdieLagerungvonSpaltstoffen aufdemIspra-Gelände zu
finanzieren (etwa3,8MioECUalsVerpfIichtungs-undZahlungs-
ermächtigungen ).
denStartvondreineuenProgrammen zuermöglichen,derenBilligung
unmittelbar bevorsteht :
.dasProgrammMedizinische ForschungIII1982-1986
.dasProgrammLebensmitteltechnologie (COST90a)1982-1985
.dasProgrammWissenschaft undTechnikimDienstederEntwicklung
1982-1985
Die1982fürdasLancierendieserdreiProgrammevorgesehenen Mittel
belaufensichauf5,95MioECUalsVerpflichtungsermächtigungen und
3,35MioECUalsZahlungsermächtigungen .

-7-
5)KAPITEL82-FINANZAUSGLEICH FÜRMITGLIEDSTAATEN ,DIENICHT
TATSÄCHLICH UNDOHNEEINSCHRÄNKUNG ANDEN
MECHANISMEN DESEUROPÄISCHEN WÄHRUNGSSYSTEMS
BETEILIGT SIND
Artikel820-Finanzausgleich andasVereinigteKönigreich
Artikel821-Finanzausgleich anGriechenland
BeidiesenBeiträgenhandeltessichumdenzusätzlichen Finanz-
ausgleichandasVereinigteKönigreich undandiehellenische
RepublikimZusammenhang mit1981nichtverwendeten Zinszuschüssen
imRahmendesEuropäischen Währungssystems (sieheArtikel520).
DerFinanzausgleich wirdeinemMitgliedstaat gewährt,dernicht
tatsächlich undohneEinschränkung amEuropäischen Währungssystem
teilnimmt:derFinanzausgleich istproportional zuderBeteiligung
desVereinigten Königreichs undGriechenlands andenZinszuschüssen
fürbestimmte imRahmendesEuropäischen Währungssystems gewährte
DarlehensowiezudensichdarausergebendenAusgleichsbeträgen .

KAPITEL93-ZUSAMMENARBEIT MITNICHTASSOZHERTENENTWICKLUNGSLÄNDERN
KAPITEL94-BESONDERE MASSNAHMEN DERZUSAMMENARBEIT MITENTWICK­
LUNGSLÄNDERN
KAPITEL95-SONDERMASSNAHMEN ZUGUNSTEN DERENTWICKLUNGSLÄNDER UND
ANDERERDRITTLÄNDER
SPEZIFISCHE MASSNAHMEN IMRAHMENEINESSONDERPROGRAMMS ZURBEKÄMPFUNG
DESHUNGERSINDERWELT " ~
A.Allgemeiner Rahmendervorgeschlagenen Intervention
MitdemThemadesHungersinderWelthatsichdieKommission
bereitsinihrerMitteilung andenRatvom2.Oktober1981mitdem
Titel"FüreinenAktionsplan zurBekämpfung desHungersinder
Welt"(KOMC81)560endg.)befaßt.Schwerpunkt fürdiekonkreten
Vorschläge bildetenvierThemen:
a)Sonderzuteilung vonNahrungsmittelhilfe zurMilderungder
FolgenausdenDefizitenindenamwenigstenentwickelten
LändernunddringendeBereitstellung dererforderlichen
Mittelfürdieinternationale Nahrungsmittelnotreserve ;
b)Unterstützungsmaßnahmen fürdienationalen Entwicklungs-
politikenderEntwicklungsländer imAgrarbereich imRahmen
kohärenter Ernährungsstrategien ;
c)Maßnahmenaufverschiedenen EbenenzugunstenderLänder,die
dieVerschlechterung ihrernatürlichen Produktionsbedingungen
bekämpfenundihrepotentiellen Ressourcennützenmüssen;
d)gezielteMaßnahmenfüreinesicherereVersorgungderEntwick­
lungsländermitNahrungsmitteln (externeErnährungssicherheit ).
Dieverschiedenen indieserMitteilungentwickelten Themenwurden
indenzuständigen OrganendesRatesunddesEuropäischen Parlaments
ausführlicherörtert.Am3.November1981erklärteder"Entwicklungs"-
RatinseinenSchlußfolgerungen ,daßeszweckmäßigsei,fürdieNah-
rungsmittelhilfe zugunstenderamwenigstenentwickelten Länderver­
schiedenePhasenvonMaßnahmenindieWegezuleiten-Zuwendung
eineszusätzlichen undeinmaligenBetragesinHöhevon40Millionen
ECUimJahre1981;dieserBeschlußbegünstigtedieVerwirklichung
derErnährungsstrategien übereinenBeitragderGemeinschaft und
derMitgliedstaaten inFormvonNahrungsmittelhilfe undtechnischer
undfinanziellerUnterstützung .DerRatfordertedieKommissionferner
auf,ihmspezifischeVorschlägefürMaßnahmenzuunterbreiten,die
fürdieRettungundNutzungdesAgrarpotentials derEntwicklungsländer
durchzuführen seien.

-9-
AuchdasEuropäische Parlamenthat-seitdemFERRERO-Beri cht-
wiederholt hervorgehoben ,daßunverzüglich Rettungsmaßnahmen und
grundlegendere AktionenfürdieEntwicklung imAgrai–undErnäh-
rungsbereich durchgeführt werdenmüssen.
AußerhalbderGemeinschaftsorgane wurdendieseThemenundAktionen
fernerbeidemTreffenvonRom(vom6.-21.April1982)zuderBe­
kämpfungdesHungersinderWeltgeprüft.
B.Definition derfür1982geplantenspezifischen Haßnahmen
DieimRahmendesfür1982vorgeschlagenen Sonderprogramms ge­
plantenspezifischen MaßnahmensindinvierMitteilungen der
Kommission andenRatimDetailbeschrieben :
-Mitteilung derKommission andenRatübereineSoforthilfe
zugunstenderFlüchtlinge ,Vertriebenen undnotleidenden
PersonenaufgrundderEreignisseinSüdostasien ,Afghanistan ,
Mittelamerika undAngola(K0M(82)354endg.);
-Mitteilung derKommission andenRatzuderGemeirvschaftshi Ife
fürdieUNRWA(K0MC82)227endg.);
-Mitteilung derKommission andenRatbetreffend dieLagein
Mittelamerika (K0M(82)257),diedieBesorgnisse desEuropäischen
RatesüberdieständigeZunahmederSpannungenindiesemGebiet
aufgreift,dievorallemausschwerwiegenden wirtschaftlichen
Problemen undsozialenUngleichheiten herrühren.Beidieser
Gelegenheit hatderEuropäische Ratbeschlossen ,daßdieHilfe
derGemeinschaft undihrerMitgliedstaaten fürMittelamerika
unddenKaribischen Raumkoordiniert undsoweitmöglichver­
stärktwerdensollte;
-Mitteilung derKommission andenRatbetreffend einSonderprogramm
fürdieBekämpfung desHungersinderWelt(K0M(82)320).
DiesesSonderprogramm bestehtausdreiTeilen:
-dringende Maßnahmen;
-Unterstützungsmaßnahmen fürErnährungspolitiken ;
-Einleitenthematischer Maßnahmen imZusammenhang mitdemProblem
desHungersinderWelt.
EshandeltsichsomitumeinenGesamtplan,mitdemdiegemeinschaft­
lichenAnstrengungen sichsowohlaufunmittelbare Rettungsaktionen
alsauchaufEntwicklungsmaßnahmen konzentrieren ,dieandenUrsachen
undErscheinungsformen derArmutundderUnterentwicklung imErnäh-
rungsbereich ansetzen.

-10-
Artikel930-Finanzielle undtechnische Zusammenarbeit mit
nichtassoziiertenEntwicklungslandern
Verpflichtungsermächtigungen +65MioECU
Zahlungsermächtigungen +65MioECU
Indenlateinamerikanischen Ländern,dievorgroßenfinanziellen
Problemenstehen,mußdieNahrungsmittelversorgung bessergesichert
undmüssengünstigere Voraussetzungen füreineAgrarreform geschaffen
werden.Daherwirdvorgeschlagen ,unterdieserHaushaltslinie aufge­
teilteMittelzuverbuchen,damitdieKommission diesenLänderndie
vomRatinBetrachtgezogeneHilfegewährenkann.
Artikel941-Beteiligung derGemeinschaft anMaßnahmen vonNicht-
regierungsorganisationen zugunstenderEntwicklungsländer
Verpflichtungsermächtigungen +8MioECU
Zahlungsermächtigungen +8MioECU
DieNROsind-wiedieKommission inihrerMitteilung andenRat
(K0M(82)320endg.vom3.Juni1982)dargelegthat-inderLage,
ingemeinsamer Finanzierung mitderGemeinschaft :
-Unterstützungsmaßnahmen fürdieErnährungspolitiken :4,5MioECU
-thematische Aktionen,darunter:
.Brennholz 500.000
.WasserbauaufdemLande2.200.000
.Ausbildung 800.000
durchzuführen .
EswirdderselbeBetragalsVerpflichtungsermächtigungen undals
Zahlungsermächti gungenbeantragt.

-11-
KAPITEL 95-SONDERMASSNAHMEN ZUGUNSTEN DERENTWICKLUNGSLÄNDER
UNDANDERER DRITTLÄNDER
ARTIKEL 950 -Gemeinschaftshi Lfe fürdie Bevölkerung der Entwi cklungs -
länder undDrittländer ,dievonKatastrophen betroffen sind
127 Mio ECU
Eshandelt sich umeindringliches Sonderprogramm ,das rasch
durchgeführt werden muß .
1.DieSoforthilfeaktionen fürFlüchtlinge 35MioECU
Eshandelt Bich darua ,Flüchtlingen ,umgesiedelten Personen anddurch
verschiedene Ereignisse indeneinzelnen Hegionen derWelt betroffenen Per­
sonen zuhelfen .BeiderKommission haben sich dafür derGeneralsekretär
derVereinten Nationen ,derHochkommissar derVereinten Nationen fürdie
Flüchtlinge ,dasInternationale Komitee desRoten Kreuzes undverschiedene
Nichtregierungsorganisationen dringend eingesetzt .
DieInterventioneregionen und dievorgeschlagenen Beträge lassen eich
wie folgt darstellen :
RegionenZahl der
Flüchtlinge /
umgesiedel -
ten Personen1982 zu
deckender
Bedarf
Mio ECUBetrag der
vorgeschlage -
nen Beihilfe
Mio ECUBeschlossene
oder geplante
Nahrun gB-
mittelhilfe
Mio ECU
Südostasien
Flüchtlinge aus
Vietnam ,Leios
und Kambodscha343.000 43 10 1,8
Pakistan
(afghanische
Plücht ]mge )2.200.000 65 10 21,4
Mittel amerika 500.000 41 10 2,6
totola
(namibische
Plücht linge )500.000 13 5 2,9
Insgesamt 3.543.000 I64 35 28,7

-12-
DieKommissionhältsomitinsgesamteineSoforthilfevon
35MillionenECUfürdieUnterstützungdieserverschiedenen Bevölkerungsgruppen
nebenderbereitsbeschlossenen odergeplantenNahrungsmittelhilfe imWerte
von29MillionenECUfürangebracht.DankdieserBeihilfenwürdedieGemein­
schaft1982dazubeitragen,dasüberlebenvonmindestens3.200.000Personen
sicherzustellen -dieseZahlentsprichtdenBegünstigtenderUnterstützungs-
programme,diebishervondenhumanitärenEinrichtungen übermittelt wurden..
DerHaushaltsbeschluß dazusolltesoschnellwiemöglichgefaßtwerden,daan­
dernfallsdasLebeneinigerBevölkerungsgruppen direktgefährdetwäre.
DiebeantragtenMittelwerdenzurFinanzierung vonSofort-
hiIfeaktionendienen,wiesieständigimEinklangmitderErläuterung zuArtikel
950desHaushaltsplans durchgeführt werden,indemvorgeschlagen wird,diese
Mitteleinzusetzen .
Sondermaßnahmen gegendenHungerinderWelt ...76MioECU
a)Unterstützungsmaßnahmen fürdieErnährungspolitik
UnterUnterstützungsmaßnahmen fürdieErnährungspolitik
sindkurzfristige Aktionenzuverstehen,diedenErzeugern (Landwirte,Tierhalter,
Fischer)indenEntwicklungsländern rechtzeitig dienotwendigen Produktions-oder
Bewirtschaftungsmittel zurVerfügungstellensollen,umihrProduktions-oder
Vermarktungswirtschaftsjahr sicherzustellen .DieseMaßnahmenbestehenausder
Lieferung:
-landwirtschaftlicher Produktionsmittel :Düngemittel,Saatgut,Schädlings­
bekämpfungsmittel ;
-kleinerlandwirtschaftlicher Geräte(manuelleGeräteoderGerätemittierischer
Zugkraft),AusrüstungfürFischerboote ,Ersatzteile usw.;
-derfürdieEinrichtungoderWartungderLagerstrukturen aufderEbeneder
landwirtchaftlichen Gemeinschaften erforderlichen Materialien,desMaterials
fürVerpackung,Wiegen,Mahlen,Entkörnen;
-derMittelfürdieVerbreitungeinfacherTechnikenzurBekämpfungvonVerlusten
nachdenErnten.
Begünstigte Länder:
Diebegünstigten Ländersind:
-dieLänder,dieimRahmenderErnährungspolitik vonderGemeinschaftunter­
stütztwerden;
-dieweiterenamwenigstenentwickelten Länder,diemitsehrernstenfinan­
ziellenProblemenzukämpfenhabenundderenProduktionskapazität sichohne
weitereUnterstützung verschlechtern könnte.

-13-
Einajiz ierun /ratechni kenJ
Damit wird dasZiel verfolgt ,sowohl zumgegebenen Zeitpunkt dielandwirt­
schaftlichen Produktionsmittel zurVerfügung zustellen ,alsauch
imRahmen desdritten Kapitels desSonderprogramms (thematische
Maßnahmen )langfristigere Entwicklungsmaßnahmen einzuleiten .DieKommission
schlägt also vor ,indenBestimmungsorten diemitdieser Sonderbeihilfe mobili­
sierten Produktionsmittel zuverkaufen unddiedurch diesen Verkauf freigestellten
Mittel denlangfristigeren Maßnahmen zuzuweisen .
Einige dieser Maßnahmen ,dieleicht IndieInterventionen vonJicht -
regierungBorganisationen eingegliedert werden können ,werden inübrigen Bit
diesen Organisationen gemeine anfinanziert .Der Gemeinschaft sbeitrag würde
sich auf 2,5Millionen ECUbelaufen .
b)Thematische Aktionen
DervonderKommission inihrer Mitteilung vo«Oktober I98I zurBe­
kämpfung desHungers inderWelt skizzierte thematische Ansatz zielt darauf
ab,dasnatürliche Erbe derEntwicklungsländer zuretten und dieBedingungen
fürseine Butzung zuverbessern .
Diese thematischen Aktionen reihen sich zwar naturgemäß inlangfristige
Strategien ein ,dieKommission hält esjedoch fürunerläßlich ,einige ver­
suchsweise einzuleiten undwählt dazu Vorhaben ,dieinrelativ kurzer Zeit
durchgeführt werden können .
Diefolgenden Aktionsbereiche werden vorgeschlagen :
-Rationelle Verwendung von Brennholz ,dasinsbesondere inAfrika dieHaupt -
energiequelle fürdenprivaten Verbrauch darstellt und dessen Verbrauch die
Regenerierfähigkeit derbewaldeten Oberfläohe beiweitem übersteigt ;
-Kampf gegen dieDesertifikation sowie Aufforstung :Geplant ist ,daspflanz­
liche Potential zuentwickeln (Baumschulen ),einFernübe rwachungB systea der
Pflanzendecke anRande der Sahara einzurichten und Studien -und Forschungs -
aktionen einzuleiten •

-14-
WasserbauinD6rfernundLandgebieten :Esgehtdarum,dieMittelfürdie
Realisierung vonWasserstellen zurVerfügungzustellen(Sohrgerüste),
Bohrungenvorzunehmen,dasMaterialfür dieWasserhebung zuliefern(manuel­
lePumpenoderSolarpumpen )spezialisierten regionalenOrganisationen wie
demCILSSfinanzielleUnterstützung zugewährenusw.dieErforschung der
Wasserhebungstechniken zufördernsowieFachkräfteauszubilden;
BekämpfungderViehseuchen ;Rinderpest,Trypanosomiasie ,Schweinefieber
undBrucellose .
AlledieseAktionenwerdennotwendigerweise auseinemFor
schungsteilundeinemTeilAusbildung desbegleitenden Personalsbestehen.
BeitragzurFinanzierung desAusbildungsprogramms derUNRWA 16MioECU
AufgrunddeszwischenderGemeinschaft unddemHilfswerkderVereingten Na­
tionenfürdiePalästina-Flüchtlinge imNahenOsten(UNRWA)abgeschlossenen
Mehrjahresabkommen (1981bis1983)erhältdieseEinrichtung eineNahrungs-
mittelhilfe undeineFinanzhilfe,mitderverschiedene Verwaltungskosten der
Nahrungsmittelhilfe unddieKostenfürdenKauförtlicherNahrungsmitteler -
zeugnissegedecktwerdensollen.
FürdasHaushaltsjahr 1982hatdieUNRWAeineKürzungderihrgewährten Nah-
rungsmittelhilfe sowiedieGewährungeinerzusätzlichen Finanzhilfe beantragt
mitdereinTeildesAusbildungsprogramms ,dassieimNahenOstendurchführt,
finanziert werdensoll.DieseMaßnahme,diederUNRWAdieFortsetzung eines
bereitslaufendenProgrammsermöglichensoll,istdringlich,dasichdieseEin
richtunginsehrgroßenfinanziellen Schwierigkeiten befindet.Derbeantragte
Beitragbeläuftsichauf16MioECU.
DieKommissionhateineentsprechende Neuorientierung derGemeinschaftshilfe
fürdieUNRWAineinerMitteilung andenRatvom13.Mai1982vorgeschlagen
(Dok.K0M(82)227endg.).
DeshalbsolleinBetragvon16MioECUalsnichtaufgeteilteMittelbeider
Haushaltslinie 950veranschlagt werden.