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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM (81)717
V ol.1981/0207

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concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
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p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
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concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
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27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81 )717endg .
Brüssel ,den 25 .November 1981
UMSTELLUNGSREGELUNG
(Bericht der Kommission anden Beratenden EGKS-Ausschuss )
*1
V2\ .
!bo\
KOM (81)717 endc .

BERICHTES AN DEN BERATENDEN EGKS-AUSSCHUSS
I. EINLEITUNG
1.1.Mit der EGKS-Umste llungsrege l'ung soll die Niederlassung neuer Unternehmen
oder die Erweiterung bereits bestehender Unternehmen unterstützt und
gefordert werden ,was zur Erhöhung ,der Beschäftigungsmög Lichkeiten inden
Kohle -und Stahlgebieten führt ,indenen Werksschliessungen und
einerheblicher Rückgang derBeschäftigung zuverzeichnen sind .
Das Programm wird mit Hilfe von Darlehen durchgeführt ,die eine Entwick -
lüngsf inanzierung zu Kostenpreisen miterheblicher Zinsverbilligung
gemäss denMöglichkeiten zur Schaffung vonArbeitsplätzen fürehemalige
EGKS-Arbeitnehmer ermöglichen .DieDarlehensregelung istseit Anfang der
60er Jahre inKraft . . . ,
1.2.Die Rechtsgrundlage für die Darlehensregelung ist inArtikel 56.2a )des
EGKS-Vertrages enthalten :
"Treten .inden Absatzbedingungen der Kohle -und Stahlindustrie grundlegende
Änderungen ein,die nicht unmittelbar auf die Errichtung des Gemeinsamen
Marktes zurückzuführen sind ,die aber einzelne Unternehmen zwingen ,ihre
Tätigkeit endgültig einzustellen ,einzuschränken oder zuändern ,undstellen
\ 'diebeteiligten Regierungen einen dahingehenden Antrag ,sokann die Hohe
Behörde nach Massgabe des Artikels 54inden ihrer Zuständigkeit unterstehen
den Industrien oder mit Zustimmung des Rates jeder anderen Industrie die
Finanzierung der von ihrgebilligten Programme zur Schaffung neuer >wirt­
schaftlich gesunder Arbeitsplätze oder zur Umstellung von Unternehmen
erleichtern ,,die geeignet sind,eine produktive Wiederbeschäftigung der
frei gewordenen Arbeitskräfte zusichern ". •
1.3.Ein umfassender Bericht über die Umstellungsregelung wurde dem Beratenden
Ausschuss imDezember 1978 (Nr.SEK 78/4351 )unterbreitet .Zujenem Zeit­
punkt wurden einige ergänzende Bestimmungen indie Regelung aufgenommen ,
umihre Wirksamkeit angesi chts einer sich.rasch -verschlechternden Beschäf -
tigungslage inder Stahlindustrie zuverstärken .Diese Ergänzungen wurden
indem Amtsblatt (Nr.C82/8vom 29.März 1979 )dargelegt und ergänzen die
imJuli 1977 angebrachten Änderungen (Amtsblatt Nr.C178/2vom 27.Juli
1977 ).
./.
s
Provisorische Anschrif .:2327,avenue delaJoyeuse Entrée ,Briissel 4-Tel.350040-35 0140-Telegrammadresse :.COMEUR Briissel .-
Fernschreiber :.COMEURBRU 21877.

-2-
I.4.Dieser Bericht ergänzt die imDezember 1978 unterbreiteten Angaben und
enthält eine Bewertung der zujender Zeit getroffenen Massnahmen .Umdiesem
Überblick eine grössere Reichweite zuverleihen ,werden einige grundlegende
Themen unter Berücksichtigung derletzten 6Jahre überprüft ,insbesondere
Beschäftigungstendenzen und die Vergabe von Darlehen .
II. DIE JÜNGSTE ENTWICKLUNG DER BESCHA FTIGUNGSLAGE IN DER EGKS-INDUSTRIE
2.1. Kohle
Dasßeschäftigungsni veau inden einzelstaatlichen Kohleindustrien ist im
Verlauf der letzten 6Jahre allmählich zurückgegangen .Jedoch hat sich der
Beschäftigungsrückgang inden letzten drei Jahren verlangsamt ,unddie Lage
ist zur ,Zeit relativ stabil ; inDeutschland ist sogar ein bescheidener
Aufschwung zuverzeichnen .
Tabelle 1
Durchschnittliche jährliche Beschäftigung inder Europäischen Kohleindustrie
(x1.000 )
Belgien
Deutschland
Frankrei eh
Vereinigtes
K&nigrei eh
Insgesamt1975 1976
28,2 26,0
202,3 196,4
83,0 78,3
245,2 241,01977
23,9
192,0
72,61978
23,2
183,8
67,51979
22,5
182,3
64,81980
21,4
186,8
59,0Ande-
rungen
-6,8
-15,5
-24,0
238,7 231,7 232,6 228,0 -27,2
558,7 541,7 527,2 506,2 502,2 495,2 -53,5
Quelle :Vierteljährliche Erhebungen inden EGKS-Industrien .
Anmerkung :InIrland und Italien wird zwar der Kohlebergbau ingeringem
Umfang weiterbetrieben ,die Anzahl der Beschäftigten beträgt
jedoch weniger als 500 inbeiden Fällen .Der Kohlebergbau in
Holland kam effektiv 1975 zum Stillstand .
Die Gesamtlage injedem kohleproduzierenden Land verbirgt bis zueinem
gewissen Grad erhebliche lokale Reduzierungen und lokale Stillegungen ,
insbesondere inSouth Wales (VK)und Nord -Pas-de-Calai s(Frankreich ).
Schwerwiegende Beschäftigungsprobleme sind entstanden und dauern indiesen
und anderen Kohlebergbaugebieten an.Jedoch handelt essich hier glücklicher­
weise ,verglichen mit den Stahlgebieten ,nur umwenige Regionen deren Unter­
stützung nur einen relativ kleinen Anteil der Umstellungsdarlehen ausmacht .
2.2.Stahl
ImGegensatz zuder Lage imKohlebergbau hat sich die Lage inden Stahl-
industriegebieten inden letzten Jahren rasch underheblich verschlechtert .

Tabel Le2 ' s
Durchschnittliche jährliche Beschäftigung indereuropäischen Stahlindustrie
(x1.000 )
1975 1976 1977 1978 1979 1980 Änderungen
Deutschland 227 220 214 205 - 204 204,4 -26,6
Frankreich 157 155 149 136 125 ·116,5 40,5 -
Italien 96 97 97 96 98 102,6 (6,6 )
Niederlande 23 23 22 22 21 21- 2
Belgien 61 7 58 54 .49 49 47,9 13,1
Luxemburg ,. 23 22 20 17 17 16,4 , 6,6
Vereinigtes
Königrei ch191;183 ,182 170 162 '137,8 ■53,2
Irland 0,8 0,7 0,7 "°'7 0,7 0,7 0,1
Dänemark 2,7 2,7 ,2,5 2,6 '2,7 2,6 .0,1
Insgesamt 781,5 761,4 741,2 698,3 .679,4 645,9 135,6
Quel le:Jährliche Erhebungen ,über EGKS-Industrien ).
/ ' -
Die indenTabellen aufgezeigten Beschäftigungstendenzen rechtfertigen ein­
deutig den Bedarf anUmstellungsdarlehen .Dieregionale Entwicklung derBeschäf­
tigung warjedoch invielen Fällen noch schlechter alsdiejährliche Entwick­
lung aufnationaler Ebene deutlich werden lässt .Man kann sich ein Bild über
dasAusmass von lokalen Problemen indenStahlgebieten ausden inAnhang I
wiedergegebenen regionalen Statistiken machen .Leider istesschwierig ,umfang­
reiche undkontinuierlich fortgeführte regionale Statistiken zubeschaffen ,•
undeinige Jahre werden näher analysiert alsandere .Esseiebenfalls darauf
hingewiesen ,dass die inderTabelle 2enthaltenen Zahlen nicht vollständig
mitdenregionalen Angaben imAnhang ,1übereinstimmen ,daletzterer dieSituation
zumJahrensende widerspiegelt ,während Tabelle 2,jährliche Durchschnittswerte
aufzeigt .
Ziel vonArtikel 56,2a )istes,die ,Unterstützung aufVorhaben zurSchaffung
neuer Beschäftigungsmöglichkeiten fürfreigesetzte Arbeitnehmer inderKohle -
undStahlindustrie zukonzentrieren .Esistdaher notwendig ,dieVergabekrit -
terien der Darlehen imeinzelnen zudefinieren ;diese Kriterien werden indem
Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften veröffentlicht .Diediesbezüglich
letzte Veröffentlichung wird inAnhang IIwiedergegeben .Praktisch ergibt sich
ausderBeurteilung vonVorhaben unter Berücksichtigung deroffiziellen
Kriterien ,EGKS-Beschäft igungstendenzen undlokalen allgemeinen Wirtschafts -
verhältnissen ,dass zwischen mehreren Arten vonUmstellungssituationen .unter­
schieden werden kann ,dienicht immer mitregionalen Entwicklungsstereotypen
übereinstimmen .Einige Beispiele zuUmstellungssituationen werden kurz inden
folgenden Absätzen erörtert . /
Diedringlichste Lage entsteht ,wenn eine relativ kleine Gemeinde voneiner
EGKS-Industrie inzugrossem Masse abhängig ist,undrelativ weit entfernt
vonanderen Industriezentren liegt .Indiesen Fällen führt dieStillegung
oder dererhebliche Rückgang derlokalen EGKS-Industrie zueiner übermässigen
Konzentration derArbeitslosigkeit vonmännlichen Arbeitnehmern ,waseine
Schwächung der .lokalen Wirtschaft nach siezieht .Diese Situation hatebenfalls
erhebliche langfristige Auswirkungen ,nicht zuletzt fürdieKinder derfrei­
gesetzten Arbeitnehmer . „

-L_
Problemgebieten dieser Art wird inder Umstel lungspolitik V orrang eingeräumt .
Glücklicherseise sind nur wenige Gebiete inder Gemeinschaft mit soschwer­
wiegenden Problemen konfrontiert .
2.6.Eine typische Umstel lungslage entsteht inGebieten ,indenen .EGKS-Industrien
neben anderen Schwerindustrien bestehen ,die sich ihrerseits imRückgang'
befinden .Obwohl man indiesen Gebieten scheinbar recht gutdiversif iziert hat,
vermindert die Auswirkungen eines allgemeinen langfristigen Rückgangs und die
jüngste Rezession inhohem Masse die zukünftigen Beschäftigungsaussichten
freigesetzter EGKS-Arbeitnehmer .Für diese Fälle haben nationale und lokale
Behörden gewöhnlicherweise ein Ankurbelungsprogramm vorgesehen .Das EGKS-
Umstel Lungsprogramm sieht eine erhebliche Verstärkung dieser Bemühungen indem
Masse vor,wie EGKS-Frei Setzungen noch zur Erschwerung des allgemeinen Problems
geführt haben .Dies istdie Lage ,inder wohl amhäufigsten Umstel lungsmass -
nahmen ergriffen werden .
2.7.Selbst inden Gebieten ,indenen erhebliche Moderni sierungsmassnahmen durch­
geführt worden sind ,oder indenen eine gutdiversifizierte Industriestruktur
vorhanden ist,kann das Umstellungsprogramm noch eine bedeutende Rolle spielen .
Die vorhandenen alternativen Beschäftigungsmöglichkeiten insolchen Gebieten
entsprechen oft nicht den Fähigkeiten und Kenntnissen ehemaliger EGKS-Arbeit -
nehmer .Die Umschulung ist eine geeignete und ofangemessene Lösung ,jedoch
erfordert _zuwei lender Umfang des Abbaus anEGKS-Beschäftigungsmöglichkeiten
zusätzliche Massnahmen zur Schaffung neuer Arbeitsplätze .Diese Situation •
'eignet sich besonders gut für die Entwicklung kleiner Unternehmen durch die
entlassenen EGKS-Arbeitnehmer selbst .Indiesen Fällen gibt die relative
Stärke undStabilität der lokalen Wirtschaft Anlass zuoptimistischeren
Marktaussichten für Aktivitäten imBereich des Handwerks und des Fachhandwerks
als inden Fällen ,die inden beiden vorherigen Absätzen aufgezeigt wurden .
2.8.Dievierte Lage ,die inBetracht zuziehen ist,hat sowohl mit dem Zeitpunkt
des Abbaus von EGKS-Arbeitsplätzen als auch mit lokalen Wirtschaftsverhält -
-Jnissen undörtlicher Geographie zutun.Einige Gebiete sind zur Zeit mit einer
zweiten (oder dritten )umfangreichen Verringerung der EGKS-Beschäft igungsmög -
lichkeitep konfrontiert .Indiesen Gebieten kann esvorkommen ,dass kürzlich
freigesetzte Arbeitnehmer der Ansicht sind ,dass sie bei den knappen Beschäf­
tigungsmöglichkeiten noch mit EGKS-Arbeitskräften konkurrieren müssen ,die
bei früheren Freisetzungen und Stillegungen arbeitslos geworden sind .Dies
ist aufdie Tatsache zurückzuführen ,dass frühere Freisetzungen inZeiträumen
voneiner ,vergleichsweisen geringen Arbeitslosigkeit stattfanden unddie
•Arbeitskräfte ziemlich leicht inandere Industrien integriert werden konnten .
Derstrukturelle Rückgang ineinigen Industrien unddiederzeitige allgemeine
Rezession !hatdazu geführt ,dass sehr viel mehr ehemalige EGKS-Arbeitnehmer
Arbeitsplätze suchen als bei kürzlichen Stillegungen und Freisetzungen
erwartet wurde . '
/.

-5-
2.9.Mitden obigen Ausfuhrungen soll nicht versucht werden ,das Umstellungs -
problem vollständig abzugrenzen bzw.Prioritätskategorien aufzustellen .Es(soll nur versucht werden ,die Anzahl und die Komplexität der Probleme deut­
lich zumachen ,die mit Hilfe vonArtikel 56angegangen werden sollen .Eine
weitere allgemeine Bemerkung sollte über die Zuverlässigkeit der Darstellung
des Problems ineinem statistischen Rahmen gemacht werden .Grosse V orsicht
ist bei der Feststellung des Nettowachstums oder des Rückgangs der EGKS-
Industrien inbestimmten Ländern angebracht .Konstante oder sogar erhöhte
einzeIstaatliche Beschäftigungswerte können einen erheblichen Beschäftigungs­
rückgang inbestimmten Gebieten des betreffenden Landes verbergen ,dadiese
Arbeitsplatzverluste durch neue EGKS-Investitionen inanderen Gebieten ausge­
glichen wurden .Die Beschäftigungslage inder Stahlindustrie Italiens ist ein
Beispiel dafür ,und auch sind geringere Fluktuationen bei den Angaben für
die Kohleindustrie imVereinigten Königreich enthalten .Indiesen Fällen ist
der Transfer von Arbeitnehmern aus Stillegungsgebieten inGebiete neuer Inve­
stitionen nur begrenzt möglich ;esist weiterhin notwendig ,die Auswi rkungen
von Stillegungen innerhalb der betreffenden Gebiete auszugleichen .
III. KOORDINIERUNG MIT ANDEREN GEMEINSCHAFTSINSTRUMENTEN
3.1.Wie inAbsatz 2.6.erwähnt ,erfolgen dieArbeitsplatzverluste inden EGKS- >
Industrien oft inGebieten mit einem allgemeinen industriellen Rückgang .In
diesen Gebieten werden sehr häufig viele einzelstaatliche Investitionsanreize
und auch Gemeinschaftsbeihilfen gegeben ,wobei essich insbesondere umdie
EGKS-Anpassungsbei hiIfen imRahmen vonArtikel 56,dieMittel des EFRE ,der
Europäischen Investitionsbank und des Sozialfonds handelt .Die Koordinierung
dieser Instrumente muss gewährleistet sein,damit einerseits einattraktives
Paket von Investitionsanreizen angeboten -werden kann undandererseits Ungleich­
gewichte und Subventionskonkurrenz verhindert werden können .
3.2.DasGemeinschaftsinstrument ,das den EGKS-Umste llungsdar lehen ammeisten
ähnelt ,ist dasDarlehensgeschäft der Europäischen Investitionsbank .Jedoch
sind die Objekte dieser Darlehen unterschiedlicher Art;eshandelt sich
hauptsächlich umInfrastruktur -und Energievorhaben .Die Darlehen der EIB
(und neues Gemeinschaftsinstrument für Darlehen )haben erheblich zur Neu-
belebung von EGKS-Gebieten beigetragen ;einÜberblick über diese Aktionen
wird inAnhang III wiedergegeben .
3.3.Die EFRE-Unterstützung für EGKS-Gebiete betrifft V orhaben ,die von den
einzelstaatlichen Regierungen vorgeschlagen werden .DieInvestitionen des
EFRE-Fonds sind ein wichtiges Element indem Programm zurUnterstützung
von EGKS-Gebieten ,wie inAnhang IVdeutlich wird .

-6-
3.4.ImRahmen des EFRE wurde ebenfalls eine spezifische gemeinschaftliche
Regionalentwi cklungsmassnahme getroffen ,die dazu beitragen soll ,die
Hemmnissein bezug auf die Entwicklung neuer Wirtschaftstätigkeiten ineiner
Anzahl von durch die Umstrukturierung der Stahlindustrie inMitleidenschaft
gezogenen Gebieten zuüberwinden .
Forderwürdig für diese spezifische Massnahme sind folgende Gebiete :
Belgien : Die Provinzen von Luxemburg ,Liege und Hainut mit Ausnahme der
- "Arrondi ssements "von Ath und Tournai .
Italien : Provinz von Neapel (insbesondere imHinblick auf die lokale
Beschäft igungslosigkei t).
Vereinigtes i
Königrei ch:Die Grafschaften von Strathclyde ,Cleveland ,Clwyd ,South
.Glamorgan ,West Glamorgan ,Gwent und das Arbeitsamtsgebiet
,von Corby .
Der vorläufige Gesamtbetrag der EFRE-Betei ligung wird auf 43Mio ERE
veranschlagt .
3.5.Die Gemeinschaft hat sich ebenfalls aktiv daran beteiligt ,die schlechte
soziale Lage ,inder sich einzelne freigesetzte Arbeitnehmer befinden ,zu
verbessern .Direkte Massnahmen auf diesem Gebiet erfolgen imRahmen der in
Artikel 56des EGKS-Vertrags vorgesehenen Readaptionsmassnahmen .ImRahmen
dieses Programms haben zwischen 1975 und 1980 181.089 Arbeitnehmer Beihilfen
von insgesamt 267r75MioECU erhalten .Dieeinzelstaatliche Aufteilung dieser
Beihilfe wird inAnhang Vwiedergegeben .
Der Sozialfonds trägt ebenfalls erheblich zur Lösung des Problems bei,
jedoch wird die Unterstützung imallgemeinen V orhaben gewährt ,die ver­
schiedene Kategorien von freigesetzten Arbeitnehmern betreffen .Nur in
sehr wenigen Fällen werden Programme ausschliesslich auf ehemalige EGKS-
Arbeitnehmer angewandt .Esist daher nicht möglich ,eine aufschlussreiche
Analyse der Beihilfen des Sozialfonds inUmstellungsgebieten zuerstellen ,
obwohl der Gesamteffekt bedeutend und nützlich ist.
./.

-7-
IV.INDUSTRIELLE UMSTELLUNGSDARLEHEN
4.1.DasVerfahrenzurGewährungvonUmstellungsdarLehenistseiteinigenJahren
inKraft.Seitetwa5JahrenjedochhatdieAnzahlundderUmfangderDar­
lehenhauptsächlich aufgrunddesAbbausvonArbeitsplätzen inderStahl­
industrieerheblichzugenommen.Tabelle3zeigtdasTätigkeitsniveau inden
Mitgliedstaaten fürdenZeitraum1975-1980.Einzelstaatliche Angabenüber
Arbeitsplatzverluste inderStahlindustrie unddieSchaffungneuerBeschäf­
tigungsmöglichkeiten aufgrunddesUmstellungsprogramms sindebenfallsent­
halten.DierelevantenProzentsätze gebenweitgehenddarüberAufschluss,
wieProblemeundMittelzwischendenMitgliedstaaten aufgeteilt werden.
Tabelle 3
VonderKommission genehmigte EGKS-UmstellungsdarLehen1975-1980
-Investi-
tionen
MioERE%< ·
Darlehen
insgesamt
MioERE%Arbeits-
platz-
verluste
(x1.000)%'Schaffung
neuerBe-
schäftigungs-
möglichkeiten%
DeutschLand556,75,18,2117,01 13,126,619,69.255 18,9
Frankreich1.042,85 •34,2246,3127,540,5 .30,017.418 "35,5
Belgien 25,000,812,51,413,19,7 666 1,3
NiederLande20,060,6'8,681,02,0V 505 1,0
Luxemburg '31,87-1,014,971,76,64,9:1.100 2,2
Vereinigtes
Königreich1.200,21 39,2430,3948,0'53,239,116.950 34,5
Italien 175,145,7 ■61,06 ■■6,8(6,6)(4,9)2.773 5,7
■Jrland 9,500,3 «4,450,50,10,1'•420 0,9
3.061,38 100895,37 100135,6 10049.087 100
4.2.DadieAuswertung derAngabeninTabelle3vonalleninKapitel2aufge­
führtenVoraussetzungen abhängt,mussangenommen werden,dassdieVerwendung
vonUmstellungsdarlehen vondenjeweilsvorherrschenden Umständeninjedem
betroffenen Gebietabhängigist.AbgesehenvondendurchdieSchaffungvon
neuenArbeitsplätzen inItalienverursachten Verzerrungen undderunverhält-
nismässigniedrigenDarlehenstätigkeit inBelgien,istdasVerhältnis zwischen
Darlehen,Arbeitsplatzverlusten undderSchaffungneuerArbeitsplätze weit­
gehendausgeglichen .
4.3.Ein,direkterVergleichzwischenderAnzahlderArbeitsplatzverluste während
diesesZeitraums undderAnzahldermitHilfederUmstellungsdarlehen geschaf­
fenenArbeitsplätze zeigteineErsatzquote von37%.Jedochmussdieser
Prozentsatz ingewisserHinsichtqualifiziert werden.Esmussdaraufhinge­
wiesenwerden,dassdieAngabenüberdieArbeitsplatzver Lüstenurdie
./.

-8-
Stahlgebiete betreffen ,wahrend die neugeschaffenen Beschäftigungsmöglich ­
keiten sich über alle EGKS-Gebiete erstrecken .Eine eher der Wirklichkeit
entsprechende Zahl erhält man nach Hinzurechnen dereinzelnen Arbeitsplatz -
verluste imKohlebergbau .Selbst .indiesem Fall liegt die Ersatzquote
über 30 %.Wie inspäteren Kapiteln deutlich wird ,wird bei den Schätzungen
inbezug auf die Schaffung von Arbeitsplätzen mit Hilfe von Unterdarlehen
voneiner sehr konservativen Basis ausgegangen .Ausserdem ergeben sich die
angeführten Zahlen über Schaffung vonArbeitsplätzen aus den abgeschlossenen
Darlehensverträgen .Diese Zahlen umfassen sämtliche Arbeitsplätze ,welche
nach Verwirklichung der Investitionsvorhaben geschaffen werden und deren
Abschlussdaten jenach V orhaben verschieden sind .Berücksichtigt man alle
wesentlichen Näherungswerte und Qualifikationen ,soist die Aussage begründet ,
dass etwa ein Drittel aller Arbeitsplatzverluste inden EGKS-Gebieten durch
V orhaben ausgeglichen werden ,für die Umstellungsdarlehen gewährt wurden ,
obwohl esunterschiedlich lange dauern wird ,bevor alle für diese V orhaben
vorgesehenen Personen eingestellt sind .Dies ist ein achtbares Ergebnis
angesichts akuter Schwierigkeiten .
4.4.Tabelle 4enthält zumTeil dieselben .Informationen wie Tabelle 3,insofern
als sie glie Wachstumsrate der Darlehensgeschäfte veranschaulicht und eben­
falls zwischen direkten Darlehen für Einzelvorhaben und Globaldarlehen für
vermittelnde finanzielle Institutionen zwecks Umstellungsfirtanzierungen
unterschieden wird .

Tabelle4
VonderKommission genehmigte EGKS-Umstellungsdarlehen«DirekteDarlehenundGlobaldarlehen
Direktdarlehen Globaldarlehen Darleheninsgesamt
Nr.Betrag
MioEREZinsvei–
billigung
MioERE.Schaffung
neuerAr-
beitsplatzNr.Betrag
MioEREZinsver-
billigung
"Mio-ERE
•ν,.Schaffung
neuerAr-
beitsplatzNr.
iBetrag
MioEREZinsver-
bi11igung
MioERESchaffung
neuerAr-
beitsplätze
1975964,02 3,64 3.267-- - - - 964,023,64 3.267
19761150,00 5,28 4.601- - - - 1150,00ν
5,28 4.601
19778116,05 ,16,73 9.125 13,7 0,56 185 9119,7517,29 9.310
19789191,95 16,7 9.000 38,7 1,30 430 12200,6518,0 9.430
197919137,57 16,12 7.672 662,55 9,38 3.358 25200,1225,5 11.030
198023137,45 10,02 5.018 11123,38 18,47 -6.431 34260,8328,49 .11.449
79697,04 68,4938.683 21198,33 29,71 10.404 100895,3798,20 49.087

-10-
4.5.InnerhalbdeserwähntenZeitraumshatsichdieAnzahlderjedesJahr
gewährtenDarlehenmehralsverdoppelt,unddiejedesJahrbereitgestellten
(Beträgehabensichmehralsvervierfacht ,wobeiindenletztendreiJahren
diestärksteZunahmezuverzeichnenist.DieseEntwicklungistaufdieim
Jahre1977und1978beschlossenen umfangreichen Massnahmen zurückzuführen ,
diederErweiterung derTätigkeiten undderVereinfachung derDarlehens-
verfahrengalten.DerrascheAnstiegderAnzahlvonGlobaldarlehen istein
weitererBeweisfürvermehrteAnstrengungen undeineangebrachte Reaktion
aufdiezunehmende BedeutungkleinerundmittiererUnternehmen innerhalb des
Umstellungsprogramms .
V.GLOBALDARLEHEN UNDUNTERDARLEHEN
Tabelle 5
Umstellungsdarlehen ,Unterdarlehen vonGlobaldarlehen
AnzahlvonDarlehens-Zinsverbil-Schaffungneuer
Unter-betrage ligung'Arbeitsplätze
darlehen Währung ECU\Insgesamt Ehemalige EGKS
1979
·,
Frankreich 84 FF36.815.900 1.044.032 1.056 988
Vereinigtes
Konigreieh 68 fc9.048.500 3.158 2.898
Luxemburg 9■Flux119.300.000 354.564 ,310 134
-161/ 4.524-4.020
1980
Frankriech 114 FF54.592.000 1.687.673 1.282 841
Vereinigtes
Königreich 87 fc11.994.000 2.595.174 2.744.1.538
Deutschland 6 DM7.900.000 438.400 216 216
Luxemburg 4Flux31.000.000 104.991 '115 40
211 4.826.238 .4.357 2.635
372 8.981 6.655

-11-
5.1.Essollte unterstrichen werden ,dass beidirekten Vergleichen zwischen
genehmigten Globaldarlehen und vergebenen Unterdarlehen Zeitverschie - «
bungen berücksichtigt werden müssen ,daesunvermeidlicherweise einige
Zeit dauert ,bis geeignete Kreditnehmer gefunden' werden unddie erfor­
derlichen Formalitäten erledigt sind .Durchschnittswerte für diese Zeit-
verschiebungen können nicht gegeben werden ,dadie verschiedenen Gebiete
und die verschiedenen vermittelnden Institutionen unterschiedli che Zeiträume
jenach den vorherrschenden Umständen und den Geschäftsmethoden der Insti­
tutionen benötigen . . .......
5.2.Esist allgemein richtig ,dass das Globaldarlehensprogramm sowohl kosten -
effektiv als auch verfahrensmässig effizient ist.Die für jeden neuen
Arbeitsplatz erforderlichen Darlehens -und Zinsverbi lligungsbet räge sind
niedriger als die vergleichbaren Beträge fürdirekte Darlehen .Dieoperatio -
nelle Effizienz des Programms ist auf die Tatsache zurückzuführen ,dass die
finanzielle Beurteilung durch die finanziellen vermittelnden Institutionen
durchgeführt wird ,die auf diese Weise das Personal der Kommission entlasten .
Man darf jedoch nicht vergessen ,dass direkte Darlehen hauptsächlich sehr
■'umfassendere V orhaben ,betreff enund daher die beste Möglichkeit zur Schaffung
einer grossen Zahl neuer .Beschäftigungsmöglichkeiten bleiben ..
5.3.Ebenso wichtig istvielleicht die Feststellung ,dass die' Unterdarlehensrege -
lung erhebliche indirekte V orteile fürkleine Unternehmen bietet ,die die
Mittel inAnspruch nehmen .DasVerhältnis zwischen einem kleinen "Unternehmen
und einer guten Geschäftsbank in,der Anfangsphase der Unternehmensexpansion
'kann günstige langfristige Auswirkungen haben .Fürviele dieser Unternehmen
ist ein EGKS-Unterdar lehen ein erster Schritt zudieser Art der Geschäfts­
:finanzierung ,und eine Bewertung der angewandten Verfahren und Grundsätze
wird indem Masse ,wie die Unternehmen sich entwickeln ,von bleibender
Bedeutung sein .Daesder Gemeinschaft sehr ander langfristigen Entwicklung
neuer Unternehmen inKohle -und Stahlgebieten gelegen ist,ist eswichtig ,
diese Art von kommerziellen Beziehungen mit bekannten und kompetenten
finanziellen Institutionen zufördern .Die Kommission istihrerseits weit­
gehend dafür verantwortlich zugewährleisten ,dass dieKapazitäten und der ■
Ruf ihrer vermittelnden Institutionen von höchstem Niveau sind ./
5.4.Ein hervorstechendes Merkmal für die Globaldarlehensgeschäfte besteht zur
Zeit darin ,dass das System ,ausser inFrankrei ch'und imVereinigten König­
reich ,relativ unterentwickelt ist.Die inanderen Ländern zurZeit vorge­
sehenen Arrangements jedoch werden inder nächsten Zukunft zunehmend wirk­
'samer werden . -
)

-12-
VI. .ANWENDUNGS -UND BEURTEILUNGSVtRFAHREN
6.1.Bei jedem DarLehensant ragist esnotwendig sicherzustellen ,dass drei
Hauptaspekte des Antrags ordnungsgemäss berücksichtigt sind.Erstens
muss der'Antrag mit deninArtikel 56,2a )des EGKS-Vertrags beschriebenen
Zielsetzungen und Bedingungen übereinstimmen .Esist-besonders wichtig ,
dass die'Schaffung vonArbeitsplätzen ,die .mitfreigesetzten Arbeitnehmern
der Kohle 4-undStahlindustrie besetzt werden können ,gewährleistet ist.
Die Kommission muss daher injedem Fall prüfen ,obdie Anforderungen für
die neuen Arbeitsplätze von .ehemaligen Arbeitnehmern des Montanbereichs
erfüllt werden können .Falls Ausbi Idungsmassnahmen erforderlich sind,muss
sich die Kommission vergewissern ,dass geeignete Ausbildungsmöglichkeiten
bestehen oder aber geschaffen werden .
6*2.Zweitens darf der Antrag nicht der Gemeinschaftspolitik inanderen Bereichen
zuwiderlaufen .Eskönnen sich Fragen inbezug auf den kumulativen Wert '
einzelstaatlicher und gemeinschaftlicher Beihilfen stellen ,die das V orhaben
imRahmen der Gemeinschaftspolitik für die Koordinierung der regionalen Bei­
hilfen erhalten kann .Ebenfalls ist esnotwendig ,die Art der Unternehmen
imRahmen der gemeinschaftlichen Sektorenpolitik zubeurteilen ,damit Kapa­
zitäten bei bestimmten Erzeugnisgruppen ,die Umwelteinflüsse usw.kontrolliert
werden können .
6.3.Diedritte mit den vorherigen Erwägungen inVerbindung stehende Überlegung
betrifft die finanzielle Lebensfähigkeit des V orhabens und sein zukünftiges
-Entwicklungspotential .D„iefinanzielle Beurteilung ist aus kommerzieller
V orsicht erforderlich und umsicherzustellen ,dass vom unternehmerischen
Standpunkt her das V orhaben die notwendigen V oraussetzungen zur Erfüllung
seiner Verpflichtungen gegenüber dem EGKS-Vertrag aufweist .
6.4.Diese drei Beurteilungen erfordern unterschiedliche Fähigkeiten und Verfahren
und werden deshalb von verschiedenen Dienststellen innerhalb der Kommission
durchgeführt .Dieses Verfahren verlängert nicht die Dauer von Beurteilungen ,
daalle Prüfungsverfahren gleichzeitig laufen .Auf jeden Fall wird dasvoll­
ständige Prüfungsverfahren nur aufdirekte und Globaldarlehen angewandt ,
und indiesen Fällen wird vor der formalen Antragstellung eine Konsultation
durchgeführt ,dieebenfalls zur Beschleunigung des Verfahrens beiträgt .In
der Praxis dürften bei direkten und Globaldarlehen nicht mehr als drei
Monate zur Beendigung des Prüfungsverfahrens notwendig sein .Dies entspricht
dem Zeitplan für die meisten gut organisierten Entwicklungsvorhaben .
6.5.Die Prüfung von Unterdarlehen findet imRahmen eines gekürzten Verfahrens
statt .Für die finanziellen Aspekte sind die vermittelnden finanziellen
Institutionen verantwortlich ,und die Förderungswürdigkeit der V orhaben wird
•von der Kommission innerhalb weniger Tage geprüft .Eine umfassendere ,Konsul­
tation wird nur durchgeführt ,wenn ein besonderes Problem während der Prüfung
des Projektes auftaucht .Fürdie Unterdarlehen ist die Zustimmung des Rates
nicht erforderlich ..

-13-
VII. MARKETING UND LOKALE VERBINDUNGEN
7.1.Die Wirksamkeit der Umstet lungsdar Lehen hängt ingrossem Masse von dem
freien Informations -und Meinungsaustausch zwischen der Kommission und
allen Parteien ab,die das Programm auf lokaler Ebene inAnspruch nehmen .
.Die Kommission ,dieeinzelstaatlichen Behörden ,dieIndustrie unddie
Gewerkschaften sowie die vermittelnden finanziellen Institutionen sind
alle andiesem Prozess beteiligt .Esmuss sichergestellt werden ,das.s alle
diese Parteien ausführlich unterrichtet undregelmässig konsultiert werden ;
die Kommission istdafür verantwortlich ,zugewährleisten ,dass diese
Kontakte ingeeigneter Weise koordiniert werden .
7.2.ImRahmen dieses Verfahrens ernannte die Kommission teilzeitbeschäftigte
Berater fürdie meisten vorrangig zubehandelnden Gebiete ,was dazu führte ,
dass man sich auf lokaler Ebene der Möglichkeiten dieser Darlehen ingrösse -
rem Masse bewusst ist.Folglich hatdie Anzahl der Anträge für Darlehen
indiesen Gebieten zugenommen .
VIII . ZUKUNFTSAUSSICHTEN
8.1'.,Diekurzfristigen -Aussichten für die Beschäftigung inden EGKS-Industrien
können nur ganz allgemein veranschlagt werden .Diederzeitige offensichtliche
i Krise inder Stahlindustrie verursacht die grösste Besorgnis .Die Marktaus -
sichten für die Stahlindustrie und der andauernde Bedarf für Umstrukturierung
zeigen ,dass der Abbau von Arbeitsplätzen zumindest inden nächsten zwei
Jahren ingrossem Umfang andauern wird .Inder Kohj}.ewirt schaft muss davon .
t- ausgegangen werden ,dass ,als Ergebnis fortgeführter Bemühungen umhöhere
Produktivität ,weitere Arbeitsplätze fortfallen werden .Der Rückgang inder
Stahlindustrie istseinerseits ein,Faktor für die zukünftige Lebensfähigkeit
bestimmter Kohlegruben ,ebenso die zunehmende Zahl von Kernkraftwerken in
der Gemeinschaft wie auch die kumulativen Effekte der Energiesparprogramme .
8.2.V or diesem Hintergrund des weiteren Rückgangs der EGKS-Beschäftigung gibt
eswenig Aussichten füreine unmittelbare Erholung inanderen arbeitsinten­
siven Industrien .Die Kraftfahrzeugindustrie ist eine wichtige Quelle neuer
Arbeitsmöglichkeiten für ehemalige EGKS-Arbeitnehmer gewesen ,jedoch sind
diekurzfristigen Aussichten fürdiese Industrie fast ebenso schlecht wie
die der Stahlindustrie selbst .Seit kurzem gibt eseinige Anzeichen für
eine Wiederbelebung ineinigen Sektoren derElektronik ,vor allem' imBereich
des Fernmeldewesens ,jedoch istdiese Entwicklung wahrscheinlich aufeine
konstante Tendenz zugunsten der Beschäftigung von Frauen begrenzt .
r

-14-
r
\
8.3.DasBeschäftigungsmveau inkleinen undmittleren Unternehmen istermutigend ,
und die Anzahl der neugeschaffenen Arbeitsplätze ist hoch imVerhältnis zu
den verwendeten Mitteln ,selbst wenn die Auswirkungen manchmal überschattet
sind durch das Ausmass der lokalen Arbeitslosigkeit .Diesem Bereich muss
weiterhin Priorität innerhalb des Umstellungsprogramms eingeräumt werden ,
daeslangfristig zurwirtschaftlichen Erneuerung der betrbffenen Gebiete
beiträgt .Essind die Globaldarlehen ,die bei der Förderung kleiner und mitt­
lerer Unternehmen eine wichtige Rolle spielen .Esmuss darauf hingewiesen
werden ,dass das derzeitige hohe Zinsniveau innerhalb der Gemeinschaft sich
negativ auf die Möglichkeiten des Globaldarlehenssystems auswirkt .Abge­
sehen von den direkten Kreditkosten imVerhältnis zuden erwarteten Einnahmen
gleicht dasdurchschnittliche hohe Zinsniveau den Anreiz der Zinsverbilligung
aus;3%abzüglich einer 9-%-Rate ist sehr viel attraktiver als dieselbe
Verbilligung auf einer Basisrate von 15 %.Das Globaldarlehensschema ist
ebenfalls besonders empfindlich gegenüber den einzelstaatlichen Kredit -,
restri ktionsmassnahmen .
8.4.Alles inallem wird der Erfolg des Umstellungsprogramms weiterhin von einem
aktiven lokalen Programm abhängen ,das zur Steigerung der Anziehungskraft
V on EGKS-Gebieten inbezug auf bewegliche Investitionsvorhaben und zur
Förderuog beschleunigter Investitionen inlokalen Industriebetrieben bei­
trägt .-Die Kommission muss gewährleisten ,dass die Umstellungsdarlehen
wirksam undeffektiv zur Unterstützung dieser lokalen Massnahmen beitragen .
IX. SCHLUSS FOLGERUNGEN
9.1.Das Umstellungsprogramm istobjektiv gesehen ein Erfolg gewesen .Inden
letzten sechs Jahren wurden Darlehen von etwa 900 Mio ERE zur Unterstützung
vonInvestitionen inHöhe von3.000 Mio ECUgenehmigt ,dieihrerseits
49.000 neue Arbeitsplätze ermöglichen werden ,was etwa einem Drittel der ^
EGKS-Arbeitsplatzver luste indem relevanten Zeitraum entspricht .Angesichts
der offensichtlichen Krise inder Stahlindustrie und der voraussichtlichen
begrenzten Arbeitsplatzverluste inder Kohleindustrie jedoch istdies kein
,Grund zur Selbstzufriedenheit .
9.2.Zur Unterstützung derzeitiger Bemühungen muss das Umstellungsprogramm
Darlehen für V orhaben ermöglichen ,die zumindest 15.000 Arbeitsplätze
fürfreigesetzte Arbeitnehmer der Kohle -undStahlindustrie proJahr in
den nächsten drei Jahren bereitstellen .Dies wird sehr schwierig sein,
dadie offensichtliche Krise inder Stahlindustrie kein isoliertes Phänomen
ist.Die allgemeine Wirtschaftskrise innerhalb der Gemeinschaft wird ein ,
erhebliches Hindernis sein,undselbst wenn eine rasche Belebung des
Wirtschaftswachstums eintreten sollte ,kann nicht angenommen werden ,dass
der Bedarf anArbeitskräften indem herkömmlichen Ausmass ansteigt .

-15-
9.3.DasWachstumdesArbeitsmarktes wirdinsbesondere durchdieTendenzinden
Wachstumssektoren zurvermehrten Entwicklung kapitalintensiver Prozesse
beeinträchtigt werden,diedieInvestitionskosten proArbeitsplatz steigern
werden.DieTatsache,dassesimmermehrteureundtechnischhochentwickelte
Maschinengibt,führtdazu,dassdieUmschulungsmasstäbe neuundhöherfest­
gesetztwerdenmüssen,wennEGKS-Arbeitnehmer vondiesemWachstumprofitieren
sollen.-
9.4.DerPrüfungdervielversprechendsten VorhabenmussinerhöhtemMasseeine
mikroökonomische Bewertungder.Möglichkeitenzugrundegelegt werden,undes
dürfenihrnichtnursektorelle Erwägungen zugrundegelegt werden.Wenn
geeigneteInvestitionsaussichten festgestellt werden,müssendieEntschei-
xdüngenzurGewährung vonDarlehennochschnellergetroffenwerden,daman
davonausgehenmuss,dassderWettbewerb imBereichmobilerAnlagenzunehmen
wird. • ' -
9.5.Entwickeln sichdieDingeinderobenbeschriebenen Weiseundgegenden.
zunehmenden Umstel.lungsbedarf ,wirdeserforderlich werden,weitereVerbes­
serungenundErgänzungen andemUmstellungsdarlehensschema vorzunehmen .
Insbesondere wirdesnotwendigsein,dieFörderkriterien ,dieAnwendungs-
verfahren unddieKriterien undBedingungen fürDarlehensverträge neufestzu­
setzen.DieKommission beschäftigt sichzurZeiteingehendmitdiesen
Erwägungen,jedochsolltendieSchwierigkeiten inbezugaufdieAbstimmung
jeglicherÄnderungen mitdenZielsetzungen desEGKS-Vertrags unddemumfang­
reichenBereichwirtschaftlicher ,industrieller ,Wettbewerbs-undsozialer
Massnahmen derGemeinschaft nichtunterschätzt werden.
\

ANHflNGE
I.RegionaleVerteilung derBeschäftigung inderStahlindustrie
II.Amtsblatt zudenEignungskriterien fürEGKS-Umstellungsdarlehen
III.DarlehenderEuropäischen Investitionsbank inEGKS-Gebieten
IV.EFRE-Investitionen inEGKS-Gebieten
V.'Artikel56Wiederanpassungsbeihilfen

- 1- ANHANG I
ZAHL DER ANGESTELLTEN INDER EISEN -UND STAHLINDUSTRIE (EGKS )
-.Aufteilung nach Regionen (Niveau Ioder II)-Ende Dezember
Land1974 - 1975 1977 1978 1979 1980
BELGIQUE.
-• .
Anvers263 '257 247 243
Brabant 5.470 4.502 4,133 4.274 '
Hainaut 25,878 19.827 19,480 •17.571
Liège 22,893 17,733 17,736 15.960
Limbourg 107 693 - 676 705
Namur 199 ;190 190 170
Flandre 6.280 6,039 6,079 - 6,297
Insgesamt 61.090 x 59,348 S . .49,241 48,541 · 48.665 45,220
DEUTSCHLAND'
•
ι  )Norden 31.065 28,248 .27,851.28.023
Schleswig-Holstein 780 625 560'
Hambyrq 1.057 853 1,025 .
Niedersachsen 22,323 19,929 19.653
Bremen 6.905 6,841 6.613
Westberlin <■- - - -
Nordrhein-Westfalen 143.483-- 131,650 137.832- 130,473
Düsseldorf 70,702
Münster /Arnsberg /Detmold- ■- - 57,384
Köln - -.- 2,387
Hessen 2.679 2,422 2.257 )8.410
Rheinland-Pfalz 4.729 4.649 4.716 i
Baden-Württemberg 1.228 918 951 l6.932
Bayern 6.781 5,981 <■5.642 ;
Saarland 30.846- 24.920 '23.419 23.568
Insgesamt 220.811 221.853 -198.788_202.668
V204.813 197,406
*)Norden :Schlesw.Holstein /Berl in/Niedersachsen /Hamburg /Bremen
*

-2-ANHANG I
Land 1974 1975 1977 1978 ^ 1979 1980
FRANCE
Ile deFrance 343 1,120 1,019'
'1.003
Bassin Parisien 19,988 18.445 17,239 15.253
Champagne-Ardenne 3.266 2.661 2,551 1,804
Bourgogne 6,966 6.615 6.369 5,574
Basse Normandie 5.416 5,142 4,458 4,235
Haute Normandie 145 131 151 170
Picardie'.4.195 3.896 3.710 3,470
Nord -Pas-de-Calais 36,148 32,497 30,605 24,037
Est ' 77,588 67,191 60,114 44.342
Alsace ,, 1,015 716 698 593
Lorraine 76.338 65,788 59,175 43,061
Franche-Comté 235 687 241 688
Ouest 1,848 2,011 1,991 1.980
Bretagne 69 104 107 107
Pays delaLoire 1,779 1.907 1,884 1,873
Sud-Ouest 1,390 1,269 1,169 ( 1,183
-Aquitaine 184 246 186 193
Midi-Pyrénées 1.206 1.023 983 990
Centre-Est 11,539 10,859 10,152 8,666
Auvergne 2,461 2,360 2,376 2,564
Rhône-Α Ipes 9.078 ' 8.499 7.776 6,102 -
Méditer r^nnée 8,266 8,757 8.844 8.452
Provence 7.578 8,006 8.111 7,411
Languedoc-Roussi lIon 688 751 ' 733 1,041
Insgesamt 157,110 155,775 142,149 131,133 120,555 104,916
*)Cote d'Azur /H.Alpes /B,Alpes Maritimes

-3-ANHANG I
Land 1974 1975 1977 1978 1979 1980
ITALIA
Nord Ovest 25.614 27.662 26,237ν
Liguria /Piemonte \27,535
Valle d'Aosta J
Lombardia 24.985 23.631 17,982 18,120
Nord-Est 6.236- 6.817 > 6.144
Emilia /Romagna 483 462 429 >
Trentino /Alto Adige .» 6,891
Veneto )
Friul i-Venez ia/Giuiiá J
Centro 14.955 15,299 15.304
Toscana /Umbria /Marche
Lazio - - 339 \16,327
Abruzzi-Molise-, ■ 25 )
Campania 8.617 8,737 8.962 \
Sud 18.747''20,273 20.149
Puglia /Basilicata (30,655
Calabriá - - >
Sicilia - - - I
Sardegna– J
Insgesamt 99.637 96,140 102.881 95.571 98,720 99.528
LUXEMBOURG !
Insgesamt'
23.503 21.447 17.437 16.187 16,348 14.904

.ANHANGI
-4-
Land 1974 1975 1977
\1978 1979 1980
NEDERLAND■
Utrecht 284. 267 258 274
Noord-HolLand(Ijmuiden) 22.702 '21.197 19,440 19,185
Zuid-Holland (Alblasserdam )1.975, 1.625 1,597 1,588
Insgesamt 24.961 25,401 23.089 .21,295 20,931 21,047
UNITEDKINGDOM■EndeJuni
North -34.784 -- 35.244 27,547 27.377
Yorkshire 8Humberside 42.423 46.555 42,397 43.230
EastMidlands 5.491 5,561 4,999 1.330
EastAnglia --
SouthEast 567 "■1.005 , 868 1.915
SouthWest -. - –-
WestMidlands 12.899 12,436 12,978 6.886
NorthWest 4.520 5,025 1.898 2.396
Wales 63.701 59,402 48,945 42.066
Scotland 13,474 14,479-13,047.12.012
NorthernIreland • –
Insgesamt 177.859 183.140 179.707 152,679 156,579 137,212
DANMARK ,''
Insgesamt;2.181 2.572 2.509 2.692 2.?62 2.181

ANHANG I
Land 1974 1975 1977 - 1978 1979 1980
IRELAND
Insgesamt 996 680 704 726 .749 . 531
HELLAS
Insgesamt
E4G Insgesamt 768,148 766.356 71-6,5 05 671,492 670.122 622.945
Ν

Nr .C54/2 Amtsblatt derEuropäischen GemeinschaftenANHANG II
13.3.81
Gewährung zinsverbilligter Umstellungsdarlehen nach Artikel 56desEGKS-Vertrag »für
Investitionen zurSchaffung alternativer Arbeitsmöglichkeiten inGebieten miteinem
Beschäftigungsrückgang inderKohle -undStahlindustrie
DieModalitäten ,nach denen Umstellungsdarlehen gewährt werden ,sind imeinzelnen
imAmtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften Nr.C178vom 27.Juli 1977 ,Seite 2,
nachzulesen .Siewurden ergänzt beziehungsweise modifiziert imAmtsblatt derEuro­
päischen Gemeinschaften Nr.C82vom 29.März 1979 ,Seiten 8und 9.
Eine Liste derFinanzinstitute ,denen Globaldarlehen gewährt wurden ,wurde imobenge -
nannten Amtsblatt von 1979 veröffentlicht ;siewurde imAmtsblatt Nr;C16vom 22.
Januar 1980 ,Seite 6,undNr.C276vom 24.Oktober 1980 ,Seite 2,aufdenneuesten
Sund gebracht .Seitdem wurden weitere Globaldarlehen gewährt .
A.Bisher wurden Globaldarlehen andiefolgenden Finanzinstitutionen gewährt :
BELGIEN
Société régionale d'investissement de
Wallonie
33,avenue delaPairelle
B-5000 Namur
Tel .(081)230658Auskünfte auch erhältlich bei :
Société deDéveloppement belgo -
luxembourgeoise
61,ruedesUsines
B-6490 Athus
Tel .(063)377304
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
Saarländische Investitionskreditbank
Johannesstrafie 2
Postfach 883
D-6600 Saarbrücken
Tel .(0681)36061
Westfalenbank
Huestraße 21-25
Postfach 102710
D-4630 Bochum 1
Tel .(0234)6161Industriekreditbank
Karl -Theodor -Straße 6
Postfach 1118
D-4000 Düsseldorf 1
Tel .(0211)822 11
FRANKREICH
Sofirem
31-33 ,Rue delaBaume
F-75700 Paris 8e
Tel .2259500
Banque populaire deLorraine
3,Rue François deCurel
Boîte postale 124
F-57021 Metz
Tel .(87)692412
Banque populaire delaLoire
1,Place del'Hôtel deVille
F-42007 Saint-Etienne Cedex
Tel .(77)333961Lordex
109 Bd .d'Haussonville
F-54041 Nancy Cedex
Tel .(28)270522
Banque populaire duNord
66,Bd.delaLiberté
F-59000 Lille
Tel .(20)528240
Société deDéveloppement régional
duNord etduPas-de-Calais
108,ruedeJemmapes
F-59000 Lille
Tel.(20)556280

-2-
ANHANG II
13.3.81 Amtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften Nr.C54/3
Société deDéveloppement régional Crédit National
duSud-Est LeBritannia 45,rueSaint-Dominique
20,Boulevard Eugène Deruelle F-75700 Paris
F-69432 Lyon Cedex 3 Tel .5559110
Tel .(78)604120
IRLAND
Industrial Credit Company
32-34 Harcourt Street
IRL-Dublin 2
Tel .(01)720055
ITALIEN
Banco diNapoli
402 Via Roma
1-80 134Napoli
Tel .(081)405977
GROSSHERZOGTUM LUXEMBURG
Société nationale decrédit etd'investissement
3,ruedelaCongrégation
L-Luxembourg
Tel .478315
•NIEDERLANDE
DeNationale Investeringsbank
Carnegieplein 4
NL-Den Haag
Tel .(70)469464
VEREINIGTES KÖNIGREICH
Finance forIndustry
91Waterloo Road
UK -London SEl 8XP
Tel .(01)928-7822
Scottish Development Agency
120Bothwell Street
Glasgow G27JP
Scotland
Tel .(041)248-2700Industrial and Commercial Finance
Corporation
91Waterloo Road
UK-London SEl 8XP
Tel .(01)928-7822
B.DieBedingungen fürdieVergabe vonGlobaldarlehen unddieVerfahren zurBean­
tragung vonUnterdarlehen lassen sich nach denobengenannten Veröffentlichungen
imAmtsblatt derEuropäischen Gemeinschaften wiefolgt zusammenfassen :
Globaldarlehen können jeder finanziellen Institution gewährt werden ,dieinderLage
ist,Investitionen diegemäß Artikel 56Absätze 1b)und 2a)desEGKS-Vertrags in
Frage kommen ,inwirtschaftlich gesunder Weise zufinanzieren .
DasAntragsverfahren beiGlobaldarlehen istdasgleiche wiebeidirekten Darlehen .
Kleine und mittlere Unternehmen undGewerbebetriebe können beidenoben aufge­
führten finanziellen Institutionen einUmstellungsdarlehen biszu2Millionen ERE

Nr .C54/4-3-
Amtsblatt derEuropäischen GemeinschaftenANHANG II
13.3.81
beantragen .DieKosten desInvestitionsprojekts ,fürdaseinUnterdarlehen beantragt
wird ,dürfen 10Millionen ERE nicht überschreiten .Das Unterdarlehen darf höch­
stens 50%derfürdasProjekt festgelegten Investitionen betragen .DerHöchstbetrag
desfüreine Zinsverbilligung inFrage kommenden Unterdarlehens beläuft sich auf
20000ERE jegeschaffenem Arbeitsplatz .
C.Arbeitnehmer desBergbaus undderEisen -undStahlindustrie ,diearbeitslos gewor­
den sind oder werden und diesich selbständig machen wollen ,können beidenoben
aufgeführten Finanzinstitutionen einUmstellungsdarlefien beantragen innerhalb der
gleichen Höchstgrenzen ,diefürkleinere und mittlere Unternehmen sowie fürGe-
werbebetriebe gelten .
D.Information
Genauere Auskünfte über dieUmstellungsdarlehen können beidenzuständigen staat­
lichen Stellen ,beidengenannten vermittelnden Finanzinstitutionen ,beidennachste­
henden Dienststellen sowie beidenregionalen Beratern derKommission derEuropä­
ischen Gemeinschaften eingeholt werden .
D.J.Dekker M.Cervino
DGXVI ,Division B3 DGXVIII ,Direktion B
Rue delaLoi200 Bâtiment Jean Monnet
B-1049 Brüssel Luxemburg
Tel .7358040App .3420 . Tel .4301-32 26.
Berater :
FRANKREICH
Lothringen
L.Bouchacourt
Apeilor
1,Place duPont -à-Seille
F-57000 Metz
Tel .(87)753618
Nord/Pas-de -Calais
M.Maton
Association pour l'expatision industrielle
delarégion Nord/Pas -de-Calais
16,Résidence Breteine
Parc Saint-Maur
F-59800 Lille
Tel .(20)559882
VEREINIGTES KÖNIGREICH
Wales
A.B.Connolly
Iron and Steel Trades Confederation
34/38Stow Hill
Newport NPT 1JE
Tel .(633)212822

-1-
• ANFANG III
Investitionen derEuropäischen Investitionsbank imInfrastruktursektor undder
Nichtstahlindust rieindenstahlerzeugenden Gebieten derGemeinschaft zwischen
1975 und 1980 -
inLio ECU
Land /Region Niveau II
(mindestens 5.00
Beschäftigte 197
Insgesamt
Infrastruktur0
4) .■ >
Insgesamt
IndustrieLand /Reg ion Niveau III
(mindestens 1.0
Beschäftigte 197
Insgesamt
.Infrast rukt^r00
'4)
Insgesamt
Industrie
Saarland - 1.4 ' Saarland - 1.4
DEUTSCHLAND
f
Basse –Normandie
Nord/Pas -de-Calais
Lorraine
Rhône-Alpes
Provence-Côte d'Azur
Bourgogne /Franche Comté *7.3
120.2
99.2
405.5
66.4
35.11.4
14.4
1.3
3.5
0.4DEUTSCHLAND
Nord
Pas-de-Calais
Meurthe etMoselle
Moselle
Isere
Savoie
Bouche –du–Rhône117.1
3.0
195.9
10.7
56.91.4
0.9 .,
0.3
1.5
^ 1·5
PRANCE
BaaasissaaaaaaaiBaasBsBsauzs733.7 •19.6 FRANCE 383.6 - 4.2
*

ANHANG III
-2-
Land /Région'
Piémont e
Liguria
Lombardia
Toscana
Umbria
Campania
Puglia
Lombardia /Qnilia Romagna *
Lombardia /Toscana
Lombardia /Piemonte
Puglia /Sioilia *
ITALIANiveau II ^
(mindestens 5.000
Beschäftigte 1974 )
Insgesamt
Infrastruktur
205.7
3.3
276.7 "
5.1
249.3
602.6
7.9
35.1
1385-7In3Qës3îut
Industrie
4.3
15.3
16.5
171.5
146.1
9-2
10.0
372.9Land /Region
AlessancLria
Torino
Bergamo
Brescia
Milano
Pirenze
Livorno
Terni
Napoli
Taranto
ITALIANiveau III
(mindestens 1.000
Beschäftigte 1974 )
Insaesamt
Infrastruktur
94.2
37.6
39.5
118.8
26.0
3.1
66.3
15.3
490.3Insqesamt
Industrie
7.1
1.6
104
6.9
26.7
5.0
57-7

ANHANG III
-3-
Land /Region . Niveau II
(mindestens 5.000
Beschäftigte 1974 )Land /Region Niveau III
(mindestens 1.000
Beschäftigte 1974 )
Insgesamt
InfrastrukturInsgesamt
Industrie■Insgesamt
InfrastrukturInsgesamt
Industrie
North 298.3 :52.4Cleve land
Cumbria
Durham149.9
1·514.2
8.6
37.8
/
Yorkshire &Humberside 125.6 45-6Humberside
South Yorkshire35.6
90.034.7
East Midlands 25.4
i-·~"
Wales 349.I 5-3Clwyd
Gwent
South Glanorgan
West Glamorgan11.6
19.09.4
3.0
0.
2.9
Sootland ' 562.2 II9.O Strathclyde 77.0 67.8
Scotland /tlorth 186.3
Yorkshire /North 37.0
Yorkshire /tlorth West *■ 1.9
North West/Scotland * 19.7
North 'West/North * 44.6 13.2 ; ·
North West/Wales * · 45-9 2.6• .
UNITED KINGDOM 1694.1 24O .O UNITED KHÍGDC >; 384.6 17C.4
BassasssssEsaasssasssssasasa :asasaaass3 = .– – . . ssaaasssssss

ANHANG III
4-
Land /Region Niveau II Land /Region Niveau III
• . , (mindestens 5.000 (mindestens 1.000
?Sfgl?ÏImï 9te197L)InsgesamtBeschäftigte 1974
Infrastruktur Industrie Insgesamt Insgesamt
* Infrastruktur Industrie
Hainaut 3.8Charleroi 1.4
Soignies 1.6
Province deLiège ^ 111.2 ,7.4 Liège 4.6
Oost –Viaanderen '5-6 Gent 2.0
BELGIQUE 111.2 16.8 BELGIQUE 9*6
Gemeinschaft3874.7
sssasassassasaasss650.7
ssaaasaaasasGemeinschaft
assaasaaaasaaasaasaaa1258.5 251.7
sasassassaas

ANHANG IV
Interventionen desEuropaischen Fonds fürregionale­
.Entwicklung inStahlgebieten seit derEinrichtung des
Fonds imJahre 1975 biszurdritten Zuteilung für1980
Land Niveau II
(mindestens 5.000
Beschäftigte 1974 )Niveau III
(mindestens 1.000
Beschäftigte 1§74 )
Deutschland
Nieder Sachsen
Bremen
N.R.W.
Bayern
SaarlandHiIdesheim (58)10,565,596
Osnabrück (40)8,000,005
Braunschweig (39)6,166,639
Bremen (3) 391,072
(Dusseldorf (1)2,012,061
(Arnsberg (43)4,354,749
Oberpfalz (40)9,142,933
Saarland (134 )33,899,423
France
Basse­
(48)9,083,511Normandie
Bourgogne (8) 500,121
Nord /Pas-de (?4)57581535Calais ' '
Lorraine (96)28,702,418
Rhone-Alpes (46)6,346,335
Provence-Alpes
C.d'Azur(2) 42,312Calvados
Nievre
Saone -et-Loire
Nord
Pas-de-Calais(11)2,094,881
(5)
(3)
(34)
(40)
Meurthe -et-Moselle (9)
Moselle (38)
Isere (3)
Loire (22)
Savoie (3)
Bouche -du-Rhone251,828
248,293
47,770,222
9,811,313
8,342,887
8,724,641
765,155
2,956,352
217,322
Rutd«laloi2O0 ,0-1049 BrutMla –T«(«phon «7350040 /7360040 -Telegraphic »ddr«M :"COMEUA SfutMlt "–
T#I«K ;"21077COM6U B"

-2-ANHANG IV
îtal ia Niveau II
Piemonte
Liguria
Lombardi a
ToscanaNiveau III
(6)3,015,869
,-Umbria ~
Campania (546 )233,150,566
Puglia (296 )141,470,924
Luxembourg (G.D. ) (6)3,336,744
Miprfpr lanrip Ncord Holland
United Kinqdoir
Nortln
Yorkshire 8(621)204,430,880
(323 )63;247,317,. ,_ . , \ WV/Tl M •IHumberside '
East Midlands (53)5,180,892
West Midlands (8) 627,068
Wales (615 )136,231,439Allesandr ia
Novara
Torino
Genova
Bergamo ,
Brescia
Milano
Firenze
Livorno
Terni
Napoli
Taranto(6)3,015,869
(130 )72,585,259
(49)35,948,903
Agglom Haarlem .
ICleveland
1Cumbria
!Ourham
(Humberside r
lSouth Yorkshire(94)
(90)
(154 )
(95)
(93241,766,144
34,035,865
33,112,152
15,058,438
25,179,665
Northamptonshire
Staffordshire
West Midlands County
Clwyd (89)
Dyfed ■ (54)
Gwent (133 )
South Glamorgan (46)
West Glamorgan' (49)
Scot land (626 )222,843,202 Strathclyde(89)25,622,151
(54)11,577,04C
(133)29,169,668
(46)' '15,942,361
(49)9,676,221
(237 )110,875,752
Brabant (Wallon )./
Hainaut ^(27)6i406,767
Liege Prov . (21).9,029,90C
Oost-Vlaanderen (8)1,039,245
N.B. Am1.Dezember 1980 angewandter 'Umrechnungssatz .Reg'ionalbei hiIfen fürEinzelvorhaber
imRahmen vonGlobalanträgen mussten denGebieten vonStufe IIImitHilfe von
Schätzungen zugeordnet werden.' - .... .... . '

ANHANG V:Wiederanpassungsbei hiIfen anfreigesetzte EGKS-Arbei tnehmer imRahmen vonArtikel 56des EGKS-Vertrags ,
1975-1980 .
MitgliedstaatKohleindustrie
inMioECU 1)Arbeit -
nehmerStahlindustrie
und Eisenerzberg -
werke
inMioECUArbeit -
nehmerInsgesamt
inMioECUArbeit -
nehmer .
Deutschland 35,3 36.732 8,5 · ■ 17.521 43,8 54.253
Belgien , · 9,4 7.071 8,6 9.184 18,0 16.255
Frankreich 19,2 4.282 49,1 26.129 68,3 30.411
Irland - ■ '-0,3 229 .-°'3" 229
Italien· 1,3 2.528 1,3 2.528
Luxemburg- 5,3 1.885 5,3 1.885
Niederlande - 0,2 331 0,2 331
Vereinigtes
Königrei ch. «40,6 18.884 86,9 56.313 127,6 75.197
Gemeinschaft
insgesamt104,5 66.969 160,2 114.120 264,8 181.089
1)Esmuss darauf hingewiesen werden ,dass die Europäische Rechnungseinheit (ERE),die später inECU umbenannt wurde ,
1976 eingeführt wurde .Bis dahin galt die Rechnungseinheit ,die wertmässig leicht von der ERE abwich .