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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(81)66
Vol.1981/0020

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEM GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)66 endg .
Brüssel -den 18.Februar 1981
L' -
- -χ
GEMEINSAME POLITIK /AUE DEM GEBIET DERWISSENSCHAFT UNDTECHNOLOGIE
> - • -
EINFLUSS VON DER GEMEINSCHAFT AUF DIE HORIZONTALEN POLITIKEN
(Bericht der Kommission anden Rat )
K0M(81 )66er.o .

τ
>
GEMEINSAME POLITIK AUFDEMGEBIET DERWISSENSCHAFT UNDTECHNOLOGIE -
EINFLUSS VONFuEDERGEMEINSCHAFT AUFDIEHORIZONTALEN POLITIKEN -
Mitteilung andenRatalsAntwortaufdieAnfrage vom20.12.1979
-MITTEILUNG , 'V
-BERICHT
•EINLEITUNG
I.REGIONALPOLITIK
-Derzeitige LageaufGemeinschaftsebene
-FuEundRegionalpolitik indenMitgliedstaaten
-Gemeinschafts -FuEzurUnterstützung derregionalen'
Entwicklung -EinAktionsprogramm
II."KLEIN-UNDMITTELBETRIEBE
-Auswirkungen derFuE-Politik derGemeinschaft -derzeitige Lage
-Bereits angelaufene FuE-Aktionen -
-Möglichkeit einerFörderpolitik derGemeinschaften fürFuE
inundzugunsten vonKlein-undMittelbetrieben
III.ENTWICKLUNGSLAENDER
-Auswirkungen derFuEderGemeinschaft -derzeitige Lage
-DieLageindenMitgliedstaaten
-DasUNCSTD,das"WienerProgramm"unddaswachsende Bewüsstsein
derEntwicklungsländer vonderRollederWissenschaft undder
Technologie -
-Vorschläge fürMassnahmen imRahmeneinesFuE-Programms der
Gemeinschaften zumNutzenderEntwicklungsländer
-Dasvorgeschlagene FuE-Programm fürdie~Entwicklungsländer

POLITIK DERKOMMISSION INWISSENSCHAFT UNDTECHNOLOGIE -
AUSWIRKUNGEN DERGEMEINSCHAFTLICHEN FuEAUFHORIZONTALE POLITIKEN
Mitteilung andenRatalsAntwort aufdieAnfrage vom20.12.1979
( ' ■
Derbeigefügte BerichtistdieAntwort derKommission aufdasErsuchen
desRates(619.Ratstagung (Forschung )vom20.Dezember 1979),die
möglichen Auswirkungen dergemeinschaftlichen FuEaufhorizontale
Politiken (dieRegionalpolitik ,künftige Struktur-,Wirtschafts -und
Industriepolitik unterbesonderer Berücksichtigung derKlein-und
Mittelbetriebe unddieEntwicklurigshiIfepolitik gegenüber Entwick­
lungsländern )zubeurteilen .
DerBerichtzeigtmitdenentsprechenden Begründungen ,dassdie
heutigen FuE-Programme sichaufsolchehorizontale Politiken nur
indirekt auswirken .Erweistaufmögliche Massnahmen imSinne
direkter Auswirkungen hin.
ZurFörderung derregionalen Entwicklung enthältderBericht Emp­
fehlungen fürzahlreicheMassnahmen ,teilweise imRahmendergemein­
samenFuE-Politik ,aberauchimRahmenderRegionalpolitik der
Gemeinschaft ,zuderdieKommission demRatzugegebener Zeitneue
Vorschläge vorlegen könnte.
Inbezuo -'lein-undMittelbetriebe wirdderGemeinschaft indem
Bericht r.?..<o-si geHaltung gegenüber besonderen Förderungsmass -
nahmer .fürForschung ur.dEntwicklung fürKlein-undMittelbetriebe
empfohlen .Esheiss-ca,dassandereMassnahmen imZusammenhang mit
derUnterstützung derKlein-undMittelbetriebe sowiedertechnologi­
schenInnovation grössere Auswirkungen alsAnreizfürForschung und
Entwicklung zugunsten derKlein-undMittelbetriebe habenkönnen.
ZurForschung undEntwicklung fürdieEntwicklungsländer heisstes
indemBericht,dassdiefürdieGemeinschaft durchgeführten Arbei­
teninBereichen wienatürliche Rohstoffe undalternative Energie­
quellen nochausgeweitet undbesserandieBedürfnisse derEntwick­
lungsländer ar.qepasst werdenkönnten.

Demgegenüber bestehtinanderen Bereichen ,vorallemhinsichtlich der
tropischen Landwirtschaft ,derTechnologie nachderErnteundder
tropischen Medizineindringender BedarffürFuE-Programme ,dieden
Entwicklungsländern nützen,währenddieFuE-Bemühungen indenMit­
gliedstaaten koordiniert undunterstützt werden.DieKommission will'
demRatinnaherZukunfteineweitereMitteilung mitVorschlägen für
einentsprechendes Sonderprogramm vorlegen .
DerBerichtweistauchaufdenBeitraghin,dasFAST-Programm zur
künftigen Entwicklung derWirtschafts -,Sozial-,Regional-und -
Industriepolitik leistendürfte.
DerRatwirdaufgefordert ,vondieserMitteilung unddenimbeige­
fügtenBerich ?ntr.aItenenVorschlägen derKommission alsAntwort
aufdasS-s...r"vorr.20.Dezember 1979Kenntnis »zunehmen.

GEMEINSAME POLITIK AUFDEMGEBIET DERWISSENSCHAFT UNDTECHNOLOGIE
EmfLuss vonFuE ,derGemeinschaft aufdiehorizontalen Politiken
■Berichts derKommission andenRat
EINLEITUNG
1.ImLaufederAussprachen aufderRatstagung vom21.Oktober 1979in
Luxemburg ersuchte derRatdieKommission ,denmöglichen Einfluss der
Gemeinschafts-FuE aufhorizontale Politiken (wieRegionalpolitik ,künf­
tigestrukturelle Wirtschafts -undIndustriellepolitik ,Vorallemim
Bereich derKlein-undMittelbetriebe ,Entwicklungshilfe )zuuntersuchen
x(aufder619.Ratstagung überForschung vom20.Dezember 1979verein­
barteSchlussfolgerungen ).
2.DieKommission hatdementsprechend -denEinfluss ihrerlaufenden FuE-
Programme aufdieLageindendreierwähnten Gebieten untersucht .
Fernerhatsieeinevorläufige Beurteilung dermöglichen Auswirkungen
derGemeinschafts-FuE imFalleneuerBeschlüsse undneuerProgramme
unternommen .
3.DieUntersuchungen aufdiesendreiGebieten habenklargezeigt,dass
dielaufenden FuE-Progrc mmedieRegionalpolitik ,diePolitikzur
Förderung :iorKlein-unoMittelbetriebe unddieEntwicklungshilfs -
politik r.L-rindirekt beeinfluss .«n.DasselbegiltfürdiealIgemeinere
horizcn *;^Politikeinschliesslich derWirtschafts -undIndustrie-
politik .

-2-
4.SeitdenAnfangen dergemeinsamen Politik imBereichderWissenschaft
undTechnologie imJahre1974warendieFuE-Programme derGemeinschaft
zurUnterstützung derverschiedenen sektoralen Tätigkelten derGemein­
schaftwieUmwelt-,Energie-undRohstoffpolitik ,nichtaberzur
Unterstützung derregionalen Entwicklung ,derKlein-undMittelbetriebe
oderandererhorizontaler Massnahmen bestimmt .Esistdeshalbnichtüber-"
raschend,dassdieGemeinschafts-fuE diehorizonta lenTätigkeiten nurindirekt
beeinflusst hat."Dieserindirekte Einfluss könntekünftigbedeutend
sein.DiemeistenFuE-Arbeiten derKommission habenjedochlangfristi­
genCharakter,jndesistnochzufrüh,umdenindirekten Einfluss ^u
erkennen,dens^e .letzlichaufdieWirtschafts -undIndustriepolitik
habenkönnten,z.B.derEinfluss ^Ψ
-desUmweltrorschungsprogrammes aufdieRechtsvorschriften undihre >
Bedeutung fürdieIndustrie ,
'-desEnergieprogrammes aufdemGebietderneuenEnergiequellen ,die
inEntwicklungsländern genutzt werdenkönnten undfürdievonder
europäischen Industrie entwickelte undexportierte Geräteangewandt
würden,.
/
-desRohstoffprogramms,' dasdieeuropaische Abhängigkeit vonübersee­
ischenQuellenvermindern unddieIndustrie durchdieFörderung der
Nutzung vonRecycling-oderSubstitutionsstoffen beeinflussen
könnte.
5.Indiesem -Zusammenhang istdasFAST-Progfamm -einFuE-Programm der
.indirekten AktionderGemeinschaft -zuerwähnen .Eswirdgehofft,
dassdieErgebi-isse desFAST-Programmes weitgehend fürdiekünftige
Ausrichtung ...-Wirtschafts -,Sozial-,Regional-undIndustriepolitik
aufderEbc,ederGemeinschaft richtunggebend seinwerden.Aber
auchdieswirdsicherstinderZukunft -zeigen.
6.Derverbleibende Teil.diesesBerichts istdeshalb dendreivomRat
genannten Gebieten gewidmet;eswirdeingehender untersucht ,weshalb
siedurcdielaufenden FuE-Programme nurindirekt beeinflusst werden;
sodannwer:'enkünftige Massnahmen .angeregt,mitdenengegebenenfalls
einpositiver undunmittelbarerer Beitraggeleistet werdenkönnte.

-3-
REGIONALPOLITIK . '.
Derzeitige LageaufGerneinschaft sebene
7.DasersteGebiet,aufdemdieregionalen Auswirkungen derGemein-
schafts-FuE nähereBeachtung verdienen ,sinddieimRahmenderFuE-
Programme derGemeinschaft vergebenen Verträge .DieVerfahren zur
VergabederForschungsverträge imRahmenderFuE-Programme der
Gemeinschaften warenvonAnfangandazubestimmt,derGemeinschaft
einemöglichst weitgehende Nutzung derwissenschaftlichen undtechno­
logischen ErgebnissederArbeiten derführenden Kräftederbetreffen­
denGebiete zuermöglichen .FernerwarendieProgramme ,wiebereits
erwähnt,aufeineUnterstützung derverschiedenen sektoralen Politi­
kenderGemeinschaft undnichtderregionalen Entwicklung ausgerichtet .
Fernerbefindet sicheingrosserTeilderUniversitäten undsomit
auchderForschungszentren undanderen,nichtanUniversitäten
angeschlossenen wissenschaftlichen Forschungstellen inzentralen
Regionen der-Gemeinschaft .DieseFaktoren insgesamt habenzurFolge,
dasseinhoherAnteilderimRahmendergemeinsamen Politik vergebenen
Forschungsverträge anStellenindenwohlhabenden Gebieten vergeben
wird,währendaufdieweniger wohlhabenden Regionen nureingeringer
AnteildesVertragsaufkommens entfällt . •
N
I
8.Selbstverständlich gibteseineAnzahlForschungstellen vonhöchstem
NiveauindenRandgebieten .Indenmeisten LändernderGemeinschaft
sinddieRandgebiete jedochwenigerdichtbevölkert alsdiezentralen
Gebiete undumfassen somitwenigerUniversitäten undForschungsstellen .
Dienatürliche FolgedieserLageist,dassaussolchenGebietenrelativ
wenigForschungsprogramme kommen.IneinigenLä;,cernderGemeinschaft ,
indenenregionale Probleme hauptsächlich aufder.Rückgangälterer
Industriezweige zurückzuführen sind,gibtesgrossere Forschungs-
organisationen ,zumBeispiel inEdingburgh ,GlasgowoderNancy.Auf
dieseGebieteentfallen zahlreiche FuE-Verträ^s derGemeinschaft .
9.FernersinddieForschungsorgani sationen biszueinemgewissen Grad
spezialisiert ,undzahlreiche Stellenindenweniger wohlhabenden
Gebieten spezialisieren sichaufBereiche wiedieLandwirtschaft ,in
denendieFuE-Ausgaben derGemeinschaft relativniedrigsind.

AufdenGebieten,aufdeneninden.letztenJahrendiemeisten Programme
derindirekten Aktion-wieEnergie,Umwelt,Rohstoffe usw*-abgewickelt
wurden,befinden sichdiewichtigsten Förschungsstellen grösstenteils
inwohlhabenden Regionen.Fernersindzahlreiche ,anUniversitäten in
denwenigerwohlhabenderen Gebieten angeschlossene Förschungsstellen
trotzihrerausgezeichneten Fachkräfte zukleinundzuweitentfernt
vonanderenFörschungsstellen unddenVerwaltungszentren desbetreffenden
Mitgliedstaates .
10.Angesichts dieserUmstände scheintaufdieForschungsstellen inweniger
wohlhabenden Gebieten derMitgliedstaatenein ihrerZahlundWissenschaft­
\ --.
liehenSpezialisierung angemessener AnteilandenVerträgen imRahmender
FuE-Programme derGemeinschaft zuentfalten ;die.ausdiesenVerträgen
insgesamt hervorgehenden Forschungsarbeiten habenjedocheinengeringen
Einfluss aufdiewirtschaftliche Entwicklung derwenigerwohlhabenden
Gebiete .
11.Abgesehen vondenindiesenGebieten durchgeführten regional orientierten
Forschungen tragendieFuE-Stellen indenzentralen Gebieten derGemein­
schaftauchingrösserem Massezurwirtschaftlichen Entwicklung der
weniger wohlhabenden Gebiete bei.ZumBeispiel wirdeingrosserTeil
derlandwirtschaftlichen Forschungen ,dieeinewesentliche Unterstützung
fyrzahlreiche ärmereGebietederGemeinschaft darstellen ,inForschungs-
.»
stellendurchgeführt ,dieinzentralen Gebieten gelegensind.
DieFuEistsomitfürdieRegionalpolitik eindeutig inzweierlei Hinsicht
vonBedeutung :
-Schaffung undStützung vonFuE-Einrichtungen und-Infrastrukturen ,
Förderung vonInvestitionen zuFuE-Zwecken undvonForschungsvorhaben
indenwenigerentwickelten Gebieten;
-inanderenGebieten durchgeführte FuE,diezurVerwirklichung regio­
nalerZielebeitragen kann.
V

-5-
FuEundReqionalpolitik indenMitclíedstaaten
12.Indenzentralen Gebieten unsererMitgliedstaaten werdeninderRegel
konzentriertere wissenschaftliche Tätigkeiten durchgeführt alsinden
wenigerentwickelten Gebieten .DerKonzentrationsgrad istjedochvon
LandzuLandverschieden .Inletzterer Zeitistmansichbewusstgeworden,
dassdieFuEeinenBeitragzurregionalen Entwicklung zuleistenhat.
ZumBeispiel gibteseinneuesitalienisches GesetzüberdieErrichtung
vonForschungsstellen inSüditalien ,diesichmitdendreiHauptgebieteri
Wasser,Landwirtschaft undIndustrie befassen .Diesistaufdienunmehr
weitgehend anerkannte Notwendigkeit -zurückzuführen ,dieFuEineinem
bestimmten Gebietaufseinebesonderen Erfordernisse auszurichten .
InIrlandhatdieRegierung FuE-Arbeiten inperipheren Gebieten geför­
dert;dieEröffnung einesNeuerungszentrums (Innovation Center)aufdem
Gelände desnationalen Instituts fürhöhereBildunginLimerick im
Jahre1980stell"teinenweiteren SchrittindieserRichtung dar.-Ferner
sindinIrlandeineAnzahlanderer Vorhaben mitähnlicher Zielsetzung
bereitsangelaufen odergeplant .ImVereinigten Königreich werden
grössere Anstrengungen zurErrichtung wissenschaftlicher Institutionen
inSchottland unternommen ,vorallemaufdemGebietderInformations­
technologien undderMikroelektronik .
13=DieseBeispiele fürdieFörderung derFuEinRandgebieten derGemein­
schaftbetreffen die-nunmehralssehrwichtigbetrachtete -Verbindung
zwischen Forschungseinrichtungen undregionalen Produktionsanlagen .
Anstrengungen zurNutzung dernatürlichen Ressourcen einesbestimmten
Gebiets,zurörtlichen Förderung desUnternehmergeistes undzurHerstel­
lungvonVerbindungen zwischen Akademikern undPraktikern ,zwischen
Werkstatt undMarkt,werdenunternommen .BisherwurdedieIndustrie-
entwicklung indenRegionen zahlreicher Mitgliedstaaten durchdie.
Förderung derNiederlassung vonProduktionsstätten indenbetreffenden
Gebieten angespornt .AufdieseWeiseentstehen Fertigungsanlagen in
denRandgebieten ,währenddieVerwaltungszentren undFuE-Anlagen inden
wohlhabenderen Gebieten verbleiben .DieGefahren dieserPolitik werden
jetztsichtbar .ImFalleeinerrückläufigen Wirtschaftsentwicklung
werdendieseAnlagenzuerstverkleinert odergeschlossen .DieAufnahme
vonFuE-Einrichtungen indieFertigungsanlagen selbstoder.inregionale
Forschungsstellen solltedenRegionen zueinemerhöhten Selbstversor -
gungsgrad verhelfen ;damitsolltedieendgültige Niederlassung von

Industriebetrieben ,diegegenwirtschaftliche Schwierigkeiten ebenso
widerstandsfähig sindwiedieIndustrienderzentralenGebiete,-
angesporntwerden.DiessindjedochAngelegenheiten derMitgliedstaaten
unddiesbezügliche MassnahmenderGemeinschaft werden,zumindestzur­
zeit,nichtfürnotwendigerachtet.
Gemeinschafts -FuEzurUnterstützung derregionalen Entwicklung
-EinAktionprogramm
s
14.Dieexistierenden FuE-Programme derGemeinschaft könntenmehrals
bis+iet^zurDurchführung vonForschungenmitbesonderemInteressefür
diewenigerwohlhabenden Gebietebenutztwerden,indemfestgestellt
wird,welcheProgrammforschungen fürdieregionaleEntwicklung von
besonderemInteressesind.GeeignetwärenProgrammeaufdemGebietder
Energie(z.B.Energieeinsparung ,erneuerbareEnergiequellen ^synthe­
tischeundSubstitutionsbrennstoffe ),Umwelt(z.B.Gewässerverschmutzung ),
Landwirtschaft (einschliesslich Forstwirtschaft )unddasdemRatvor­
gelegteneueProgrammfürFischereiforschung..
15.AusserdemwäreeineAusdehnungderexistierenden Programmedurch
Einführung vonForschungszielen miteinembesonderenregionalenInte­
ressesowohlindieForschungs-alsauchdieDemonstrationsvorhaben
möglich.Eineentsprechende AenderungkönnteimRahmenderProgramm--
revisionenoderbeiderAusarbeitung vonFolgeprogrammen vorgenommen
werden.
16.AbgesehenvondenlaufendenProgrammensindneueUntersuchungen zur
Feststellung derzurZeitnochnichtabgedeckten,neuenspezifischen
FuE-Gebietenotwendig.DieseUntersuchungen müssenmitHilfeder
zuständigen BehördenderMitgliedstaaten durchgeführt werden.Unter
Berücksichtigung derErgebnissedieserUntersuchungen wirddieKom­
missiondieVorlagespezifischer neuerFuE-Vorschläge ingeeigneten
Sektorenprüfen,dievonregionalemInteressesind,aufdeneneszur*
Zeitjedochkeinegemeinsamen FuE-Programme gibt.VorschlägefürFuE,diein
denwenigerentwickelten Regionendurchgeführt werdensoll,müsstendendort
vorhandenenRessourcenundArbeitskräften angepasstsein,aberauch"alIgemeine
ThemenwieFörderungdesTourismusmitberücksichtigen .

-7-
17.FüralledieTätigkeiten ,welchedieVergabe vonFuE-Verträgen beinhalten ,würde
fürdiewenigerwohlhabenden Gebieteeinzusätzlicher Nutzenresultieren ,wenne
höhererAnteilanFuE-Verträgen anZentrenundInstitutionen 1
}
indenweniger wohlhabenden Gebieten vergeben würde.Verträge zur
Verwirklichung solcherZielemüssenjedochnichtunbedingt aus­
schliesslich vonForschungsorganisationen innerhalb derweniger -wohl- ;
habenden Gebieteausgeführt werden.Stelleninnerhalb derwohlhabenden j
Gebiete,diedenBedarfderwenigerwohlhabenden Gebieten decken,sind j
oftamgeeignetsten ;siekönntenjedochmitStellenindenletztgenan- !
ntenGebieten engzusammenarbeiten .ObwohldieHauptanstrengungen in i
dieserRichtung imRahmenderProgramme derindirekten Aktionzuunter­
nehmenwaren,konntengegebenenfalls auchandereInstrumente derFuE-
PolitikderGemeinschaft angewandt werden,z.B.Demonstrationsprojekte ,vj
Untersuchungen undBeiträge vonLabg^atorien indenwenigerwohlhaben- j
denGebieten zuVorhaben derkonzertierten Aktion.Dadurch würdeeine 1
nutzbringende Verbindung zwischenRegionalpolitik undFuE-Politik der j
ι ;
Gemeinschaft ,aberauchdendamitverbundenen Bereichen dersektoralen j
PolitikwieEnergie-,Industrie-,Landwirtschafts-undUmweltpolitik .j
geschaffen . ,j
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18.Alleeigensfürdieweniger wohlhabenden Gebiete bestimmten neuen !
'i
Tätigkeiten erfordern zusätzliche finanzielle MittelzurDurchführung
vonProgrammen imRahmenderFuE-Politik derGemeinschaft .Dies
würdedemMandatdesRatsentsprechen ,nachdemdieZielederFuE--
Programme und-PolitikderGemeinschaft aufZielewiedieregionale
Entwicklung ausgedehnt werdensollen.DievomRatfestgelegten Prioritä­
tendürfenjedochdurchdieHinzufügung einerregionalen Dimension nicht
beeinträchtigt werden,undderRatwirdzusätzliche finanzielle
Mittel fürdiegenannten Prioritäten bereitstellen müssen,wenn
spezifisch regionale Zielezusätzlich verwirklicht werdensollen.
19.UmeinevolleNutzungvonWissenschaft undTechnologie indenweniger
wohlhabenden Gebieten zuermöglichen ,mussdievorhandene wissenschaft-
'lieheundtechnologische Infrastruktur verstärkt undeineneueInfra­
struktur geschaffen werden.SodannmüssenneueInvestitionen mitFuE-
Zielsetzung indenweniger wohlhabenden Gebieten unterstützt werden.

-8-
ôf
Fernerirr.TerPiLot-FuE-Vorhaben inweniger wohlhabenden Gebieten
notwenaig sein.Solche"assnahnen sindanzweekmässigsten imRahmen
dere*is:iererden RegionjIpolitikzuprüfen;siekönnten vonder
Gerceinscnaft durchZuschüsse ausdenFondsfürregionale Entwicklung
(quotagebundene odernichtquotagebundene Abteilungen )unterstützt
werden.
20.InBereichderregionalen Entwicklung schlägtdieKommission ,die
fortsenrei te.ndeDurchführung einerPolitikzurAusrichtung derFuE
aufdiewenigerwohlhabenden Gebietevor.Diesistnurmöglich,wenn
finanzielle Mittelbereitgestellt werden.DieKommission prüftdie
Möglichkeit ,demRatzugegebener ZeitneueVorschläge mitfolgender
Zielsetzung vorzulegen :
1.Inangriffnahme vonFuE-Tätigkeiten ,diefürdieweniger wohlhabenden
Gebiete vonInteresse sind,imRahmenderaufderGrundlage der
FuE-Politik derGemeinschaft laufenden FuE-Programme
2.Einführung neuerFuE-Ziele vonregionalem Interesse indie
gemeinsame FuE-Politik
3.Inangriffnahme vonUntersuchungen zur.Festlegung desBedarfs,
-geeigneter neuerFuE-Gebiete undzurÜberprüfung derPrioritäten
fürdieweniger wohlhabenden Gebiete zurVerwirklichung von1und
2oben.
4.Systematische Vergabe vonFuE-Verträgen ,dieaufNutzungregionaler
Ressourcen ausgerichtet sind,anForschungssteil lenund'-Institute inden
wenigerwohlhabenden Gebieten,indenFälle_n#wodieQualität derFor-
schungsvorschläge einesolcheAktionrechtfertigt . .■
5.Durchführung vonFuE-Pilotvorhaben indenweniger wohlhabenden Gebieten,
Unterstützung vonInvestitionen mitFuE-Zielsetzung undGewährung einer
Finanzbei hiIfezurSchaffung oderVerstärkung derwissenschaftlichen und
technologischen Infrastruktur imRahmenderregionalpolotischen Tätigkeiten .
Derartige Massnahmen würdennichtnurdemErsuchen desRatsvom20.12.1979
entsprechen ,sondern auchmitderRatsentschliessung vom6.2.1979 (Abi.C36
vom9.2.1979,Seite10)inObereinstimmung sein,dieandieNotwendigkeit
einer"Untersuchung derregionalen Auswirkungen von.Gemeinschaftsvorhaben "
erinnerte .

-9-
II.KLEIN-UNDMITTELBETRIEBE
I
Auswirkungen derFuE-Politik derGemeinschaft -derzeitige Lage
21.Diebesonderen Vorteile derKlein-undMittelbetriebe sindden
Dienststellen derKommission wohlbekannt undwerdenvonihnen
gewürdigt .Klein-undMittelbetriebe verfügenoftüberviel,Unter­
nehmungsgeist ,Neuerungsf reudeundwendenoftalsersteneue
Technologien an.AusdiesenGründen widmendieDienststellen der
Kommission denForschungsvorschlägen vonKlein-undMittel­
betrieben besondere Aufmerksamkeit undsindwegendeseigenständigen
Charakters dieserVorschläge oftzurVergabe vonVerträgen ansolche
Unternehmen bereit.
22.NureinkleinerTeil'allerForschungsvorschläge wirdjedochvonKlein-
undMittelbetrieben eingereicht ,unddeshalbwirddemWertenachauch
nureinkleinerAnteilunsererVerträge ansolchevergeben .Bei
denProgrammen derindirekten Aktion (insbesondere Energie-undUm-
weltprogramme ,diebereitsseitlängerer Zeitlaufen)liegtderAnteil
dermitKlein-undMittelbetrieben abgeschlossenen Verträge beirund
10%.Beidenneueren Programmen wirdaufdemGebietderRohstoffe ,
Substitutionsstoffe ,derBiologie undinbestimmten Kernprogrammen
einetwashöhererProzentsatz alsderjenige fürdieBereiche Energie
undUmweltvorausgeschätzt .Dochunterdenderzeitigen Verhältnissen
wirdderAnteilniesehrhochsein,d.h.so,dassereinengrösseren
BeitragzurPolitikderUnterstützung derKlein-undMittelbetriebe
leistenkönnte.,
23.EsgibtdreiGründe,weshalbKlein-undMittelbetriebe keinegrössere
ZahlvonForschungsvorschlägen einreichen :
a)Klein-undMittelbetriebe sindmitderAbwicklung ihrereigenen
Geschäfte sobeschäftigt ,dasssieoftmalskeineZeithaben,um
sichüberdasForschungsgeschehen aufdemlaufenden zuhalten
undvorallemdasAmtsblatt,indemdieAufforderungen zurEin-
reichung vonVorschlägen veröffentlicht werden,zulesen.

-10-
FernersindgrossereUnternehmenständiginKontaktmitRegierungs­
stellenundMitgliedern derberatendenProgrammausschüsse aufihren
Tätigkeitsgebieten /Klein-undMittelbetriebe könnensichdagegen •<
diePflegeständigerBeziehungen zuBeamtenundBeraternnicht
leisten.i N
b)Klein-undMittelbetriebe sindseltenaufdieAusführungvonVer-
-tragsforschungsarbeiten eingesta.1lt.Sieverfügenzwaroftübergute
Forschungseinrichtungen ,dochsinddieseausschliesslich demZweck
desbetreffenden Unternehmens angepasst,d.h.derEntwicklungetnes
besonderenneuenErzeugnisses undderweiterenFuE,dieesihm
gestatten/sichaufseinemspezifischen Tätigkeitsgebiet ander
Spitzezuhalten.UnterdiesenUmständenisteswenigwahrschein­
lich/dassesüberfreieKapazitätenfürForschungen aufanderenGe­
bietenverfügt.SeltensinddieForschungseinrichtungen besonders
geeignetzurAusführungdervonderKommissiongewünschten wissen­
schaftlichen Arbeiten.EsgibtFälle/indenenkleineundmittlere
(
Unternehmenerstklassige Forschungsvorschläge einreichen/fürdie
auchVerträgevergebenwerden.IndiesemZusammenhangistzube­
merken,dassineinigenLändernderGemeinschaft zahlreicheKlein-
undMittelbetriebe 'Kooperativ-oderKollektiv-Forschungsverein -
,,barungengetroffenhaben,wobeidieForschungen imNahmenderKlein™
undMittelbetriebe indenLaboratorien derForschungsvereinigungen
durchgeführt werden.AnsolcheForschungsvereinigungen werden
zahlreicheFuE-Verträge derKommissionvergeben,undsolcheArbei­
tensindindirektauchfürdieKlein-undMittelbetriebe nutz­
bringend.DieseerhaltenunterdiesenUmständenallerdingsselbst
keineVerträge.
c)DiemeistenKlein-undMittelbetriebe sindjedenfallsnichtauf
Forschungeneingestellt -Siearbeitenzwaroftauftechnologischer
Grundlage/dochnutzensiedieKenntnisseeinerPersonoder
einerGruppevonPersonen/odersielassendieForschungen von
'anderenStellenausführen.SiebetreibenkeineGeschäfteimBereich
derForschung/sondernsiewendenForschungsergebnisse zurindus­
triellenNeuerungundinderProduktionan.

,-11-
Bereitsangelaufene FuE-Aktionen
24.DieTextil-undBekleidungsindustrie derGemeinschaft bestehtzu
einemgrossenTeilausKlein-undMittelbetrieben .Einerstes
Forschungsprogramm ,ausdemdieseIndustrienNutzenziehenkonnten,
istbereitsabgeschlossen ,unddieKommissionhateinzweitesPro­
grammvorgeschlagen .Sodannistdas\/omRatam14„Februar1977
verabschiedete ProgrammüberBekleidung undSchuheangelaufen.Die
BedeutungdieserProgrammefürdieKlein-undMittelbetriebe wird
zugegebenerZeitbeurteiltwerden.FernerhatdieKommissiondie
Inangriffnahme bestimmterTätigkeiten imBereichderTechnologie
derTonmineralien undKeramik-einemanderenIndustriesektor ,der
weitgehendKlein-undMittelbetriebe umfasst-vorgeschlagen .
25.BestimmteProgrammederGemeinschaft,dieeinefinanzielle Unter­
stützungfürDemonstrationsprojekte imBereichderEnergieerfordern
undbestimmteForschungsprogramme imBereichderAIternativ-Energie-
quellensind angelaufen,undKlein-undMittelbetriebe dürftenvon
denErgebnissendieserArbeiteninbesonderenMasseprofitieren .
26.AndereTätigkeiten derGemeinschaft imZusammenhang mitFuEund
ANeuerung,diefürdieKlein-undMittelbetriebe vonbesonderer
Bedeutungsind,umfassenMassnahmenzurErleichterung desZuganges
derKlein-undMittelbetriebe zudenInformationen undbestimmte
AspektederzurZeitinderKommissionlaufendenanalytischen
Arbeitenüberdieindustrielle Neuerung.
Möglichkeit einerFörderpolitik derGemeinschaften fürFuEinund
zugunstenvonKlein-undMittelbetrieben
27.AlleMitgliedstaaten derGemeinschaft habenindenletztenJahren
bedeutendeAnstrengungen zurLösungdesProblemsderKlein-und
Mittelbetriebe unternommen .WeitüberhundertMassnahmen undInsti­
tutionenzurFörderungvonFuEzugunstenderKlein-undMittel­
betriebesindverzeichnet worden.
28.DieEigenschaften derKlein-undMittelbetriebe sindzwischenden
einzelnenLändernderGemeinschaft starkunterschiedlich .Esist
zumindestfraglich,obdiegrösserenAnstrengungen aufnationaler
Ebene,dievielleichteingewissesAusmassanKonzertierung und

-12-
Normungerfordern/zurLösungdesProblemsausreichen.Diespezifi­
schenMassnahmenderGemeinschaft zurUnterstützung vonFuEinKlein-
undMittelbetrieben bedürfeneinersehrkritischen undeingehenden
PrüfungunterBerücksichtigung derindenMitgliedstaaten gemachten
Erfahrungen .DieGemeinschaft solltesicherlichnichtmiteinzel­
staatlichen Förderungsmassnahmen konkurrieren,sondernihreEin-.
WirkungaufdieKoordinierung undHarmonisierung aufverschiedenen
Ebenenbeschränken .
29.DieGemeinschaft mussdeshalbnachAnsichtderKommissioneinevor-
f
sichtigeHaltungzuspezifischen FuEFordermassnahmen fürKlein-und
•Mittelbetriebe einnehmen.Amgeeignetsten wäredieEinbeziehung
dieserFordermassnahmen indenallgemeinen Rahmenderlaufendenoder
künftigenProgrammederForschungs-,Entwicklungs-oderDemons-
trationsprojekte undBemühungenzurErhöhungderBeteiligung von
Klein-undMittelbetrieben andiesenProgrammen.ZudiesemZweck
solltenMittelundWegezurAuswahlderVorschläge vonKlein-undr
Mittelbetrieben festgelegtwerden,unddieMitgliedstaaten müssten
geeignete-Wege finden/umdieAufmerksamkeit derKlein-undMittel­
betriebeaufProgrammezulenken,,fürdiesieVorschlägeeinreichen
könnten.WennmehrForschungsprogramme ,vonKlein-undMittelbetrieben
vorgeschlagen werden,wirdihnendieKommissionaufjedenFallgenügend
Beachtungschenken.VieleKlein-undMittelbetriebe sindvonKollektiv­
■Forschungstellen abhängigundführenihreForschungen aufkoopera­
tiverGrundlagedurch. _
30.AbgesehenvonderZusammenarbeit zwischendenKollektiv-Forschungs -
zentrenbestehtdieFrageeinerinnergemeinschaftlichen Zusammen­
arbeitaufdemGebietvonFuEzwischendenKlein-undMittel­
betriebenselbst.DieKommissionuntersuchtdieseFrageweiter,um
festzustellen obMassnahmen eigenszurFörderungsolcher
Zusammenarbeit ,insbesondere zwischenneuen,technologieorientierten
Unternehmen,dieoftübergeeigneteForschungsanlagen verfügen,ins
Augezufassen^wären .
31.EineanderezurZeituntersuchte Massnahme,dienützlicheNeben­
wirkungenfürFuEinKlein-undMittelbetriebe habenkönnte,betrifft
dieBereitstellung vonRisikokapital aufgemeinschaftsweiter Basis
zurFörderungderNeuerunainKlein-undMittelbetrieben .

-13-
MitdieserMassnahmekönntedieAnwendungvonFuEinKlein-und
Mittelbetrieben gefördertwerden,'©öwehldiediesbezüglich Fui
natürlichüberallundnichtnurimRahmenvonProgrammender
Gemeinschaft durchgeführt werdenkönnte.
III.ENTWICKLUNGSLAENDER
>Auswirkungen derFuEderGemeinschaft -derzeitige Lage
32.AllelaufendenFuE-Programme werdenimInteressederGemeinschaft
ausgearbeitet undabgewickelt .Gleichgültig,obnurdiewirtschaft­
licheEntwicklung inderGemeinschaft odernochandereInteressen
wiederVerbraucherschutz ,derUmweltschutz odersozialeZiele
imVordergrund stehen,derNutzenfürdieBewohnerderGemeinschaft
isterstesundletztesGebot.Deshalbumfasstkeinesderlaufenden
FuE-Programme VorhabenoderThemen,diespeziellaufdieEntwick­
lungsländern ausgerichtet sind.Andererseits könnenbestimmte
FuE-Tätigkeiten derGemeinschaft nebenbeifürEntwicklungsländer .
vonNutzensein.Diesistjedochnichtaufihreeigentlichen Ziele
*sonderndaraufzurückzuführen ,dassdiemitdiesenTätigkeiten er­
arbeitetenwissenschaftlichen undtechnologischen Kenntnisseein
breitesAnwendungsgebiet habenundzurEntwicklungshilfe herangezo­
genwerdenkönnten,wennweiterefinanzielleMittelverfügbarwären.
FuEdieserArtwirdimRahmenderForschungsprogramme derGemein­
schaftüberneueEnergieformen ,primäreRohstoffe,medizinische
Forschungundingeringerern MasseauchinanderenProgrammen be­
trieben.FernerumfasstdasneueFischereiforschungsprogramm ,das
dieKommission vonkurzemdemRatvorgeschlagen hat,hinreichend
allgemeineGebiete,umauchfürdieEntwicklungsländer vonInteresse
zusein.
^DieseBemerkungenbeziehensichaufFuE-Programme imRahmender
gemeinsamen FuE-Politik .DiejenigenProgrammeundProjekte,dieaus
demFondsdergemeinsamenEntwicklungspolitik (EDF-Maghreb-und
Mashrak-Clbereinkommen undMittelfürnichtassoziierte Länder)
finanziertwerden,sindnatürlichdenBedürfnissen derbetroffenen

13bis/
Entwicklungs LänderangepasstJ,Fernerhin 1»tbaidargamainaaman
ForschungssteLLe (9Bedienstete )einArbeitsprogramm derFuEfür
Entwicklung zugewiesen .
DieLageindenMitqliedstaaten
33.EinigeMitgliedstaaten habenkeineForschungsprogramme ,dieaufeine
Begünstigung' derEntwicklungsländer abzielen.DiemeistenMitglied­
staatenjedoch-insbesondere diejenigen mithistorischer *oderengen
Handelsbeziehungen miteinzelnen LändernderdrittenWelt-besitzen
Einrichtungen oderForschungsprogramme ,dieweitgehend aufdieBedürf­
nissederEntwicklungsländer ausgerichtet sind.
34.IndenmeistenFällenistdasNiveaudieserEinrichtungen undProgramme
heutzutage niedriger alsinderVergangenheit .Mitfortschreitendem
Entkolonialisierungsprozess gingmandavonaus,dass'dieunabhängig
gewordenen Staaten nachundnachdievordemvondenKolonialmächten
wahrgenommenen Funktionen selbstübernehmen würden »UnterdemDruck
derhaushaltspolitischen ,Beschränkungen ,denendieForschungsprogramme
indenme.istenMitgliedstaaten unterliegen ,erhältdieserVorgangeine
beschleunigte Tendenz.MeistsinddieEntwicklungsländer jedochselbst
nochnichtinderLage,dieindenMitgliedstaaten durchgeführten wis-
■senschaft liehenArbeiten hoherQualität durchgleichwertige Arbeiten in
eigenenneuenwissenschaftlichen undtechnologischen Einrichtungen zu
ersetzen .Eswärenunmehr besonders angebracht ,wenndieGemeinschaft ,auf
eineIntensivierung derForschungsprogramme indenMitgliedstaaten zum
Nutzeninsbesondere derjenigen Entwicklungsländer hinwirken würde,mit
denensieAbkommen geschlossen hat.Derartige Tätigkeiten müsstendeutlich
vondenenunterschieden werden,diezurIriitierung wissenschaftlicher
Anstrengungen undzurSchaffung vonForschungseinrichtungeh indenEnt­
wicklungsländern selbstführen.SolcheTätigkeiten erfolgen imRahmendes

-14-
Europäischen EntwickLungsfondsoderderKooperationsregelung für
Entwicklungsländer ,wiesiefürdieMaghreb-,Maschrak-,ASEANundandere
Ländervertraglichfestgelegtsind.EinGemeinschaftsprogramm indiesem
BereichsolltedeswegennichtimWettbewerbstehenmitderinden
Entwicklungsländern durchgeführten Forschungund,solltedieAnstrengungen
derMitgliedsstaaten zugunstenderEntwicklungsländer -ergänzen.
,DasUNCSTD,das"WienerProgramm"unddaswachsendeBewusstsein der
Entwicklungsländer vonderRollederWissenschaft undderTechnologie
35.JetztwäreeinbesondersgünstigerZeitpunkt,umgezielte -Massnahmen
zurUnterstützung derwissenschaftlichen Anstrengungen indenMitglied­
staatenzumNutzenderEntwicklungsländer insAugezufassen,weilsich
nämlichdieletzterennunmehrderRollebewusstgewordensind,die
Wissenschaft undTechnologie imProzessihrerwirtschaftlichen und
gesellschaftlichen Entwicklung spielenkönnen.DieserDenkansatz
beherrschte dieDiskussionen der2.UNCSTDundbeeinflusste weitgehend
dasZusammenfliessenderMeinungen,dasinderResolution 34/218der
VolIversamml'ung derVereintenNationalen vom23.Januar1980als"Wiener
Programm"seinenAusdruckfand.Im"WienerProgramm"sinddreiHaupt-
linienfürdieZusammenarbeit zwischendenEntwicklungsländern und
denIndustrieländern festgelegt :

-DieErgebnisse der FuE-Tätigkeiten der reichen Länder werden der
internationalen Gemeinschaft zurVerfügung gestellt ,
-DieForschungsantrengungen derIndustriestaaten ,diesich auf
eine Lösung derprioritä r=nwissenschaftlichen Probleme der
Entwicklungsländer erstrecken ,werden energisch intensiviert .
-DieEntwicklungsländer werden beider BiIdung ihres eigenen Wis­
senschaft liehen Potentials undbeiderAusbildung ihrer Wissenschaft­
lerundTechniker unterstützt . ~ ,
36.Alle drei Hauptlinien fürdieZusammenarbeit müssen aufGemeinschafts­
ebene inBetracht gezogen werden ;vorallem diezweite ,dievonden
Industrieländern naqhdrücklich ,eine energische Verstärkung ihrer .
wissenschaftlichen Forschungstätigkeit zumNutzen derEntwicklungs­
länder erfordert ,verdient hier Beachtung .DieKommission vertritt
daher dieAuffassung ,dass einGemeinschaftsprogramm zurVertiefung
dereinzels-taat liehen Bemühungen aufdiesem Gebiet vondenEntwicklungs­
ländern alswesentlicher Schritt indierichtig ;richtung angesehen würde .
Diederzeitigen FuE-Programme derGemeinschaft ,dieabgesehen von
einem bescheidenen Beitrag dergemeinsamen Forschungstelle nurgeringe
oder unerhebliche Auswirkungen auf dieUnterstützungsmassnahmen für
dieEntwicklungsländer haben ,bedürfen einer Ergänzung durch ,FuE-
Arbeiten auf der Ebene der Gemeinschaften imRahmen eines indirekten
Aktionsprogrammes speziell fürdieEntwicklungsländer .
Vorschläge fürMassnahmen imRahmen eines FuE-Programms derGemein ¬
schaften zum Nutzen der Entwicklungsländer ;
37.Aufgrund einer imRahmen desAWTF voneiner Ad-hoc-Gruppe (AWTF / -
Entwicklungsländer )(1)durchgeführten Untersuchung konnte eine
Reihe vonSektoren identifiziert werden ,dieauseiner Gemeinschafts­
aktion zurUnterstützung derTätigkeiten-in denMitgliedstaaten zum
Nutzen derEntwicklungsländer Gewinn ziehen könnte .
C1)Wissenschaftliche unfdtechnische Zusammenarbeit mitdenEntw 'icklungs
Ländern -CREST /56/77.

1
-16-
Hierbeihandeltessichumnachstehende Sektoren :
-TropischeLandwirtschaft undNachernte-Technologie ,
-Tropenmedizin einschliesslich Ernährung,
-NatürlicheRohstoffe,
-Alternative Energiequellen , '
-Fortbildung undInfrastruktur .
38.NachweitererBetragungvonSachverständigen hatdieKommissionbegonnen,
einenVorschlagfüreinProgrammzurUnterstützung vonFuEinden
Mitgliedstaaten auszuarbeiten -DieZielediesesProgrammssind:
/ » . v
-Erheblicher AusbaudesindenMitgliedstaaten vorhandenen Poten­
tialsanwissenschaftlicher undtechnologischer Zusammenarbeit ,
umdersteigendenNachfrageineinembilateralen odereinem
Gemeinschaftsrahmen nachkommen zukönnen;
-FörderungderZusammenarbeit zwischenWissenschaftlern inden
Mitgliedstaaten undErgreifung vonMassnahmen,durchdiever­
schiedeneEntwicklungsländer indenStandversetztwerden,aus
deninbestimmtenMitgliedstaaten durchgeführten Forschungs­
arbeitenGewinnzuziehen,wobeiderGrundgedanke einerAus­
weitungdieserMöglichkeit aufandereEntwicklungsländer stets
imHintergrund zustehenhat. ,
-BeitragzueinembesserenVerständnis derBedeutungderProbleme
derEntwicklungsländer undihrerPrioritäten durchdiewissen­
schaftlichen KreisederMitgliedstaaten mitBlickaufeineVer­
besserungderUebertragung wissenschaftlicher.Ergebnisseaufdie
Entwicklungsprobleme .
-Erleichterung derEinführungderEntwicklungslandaspekte indie
inderGemeinschaft laufendenFuE-Programme dieursprünglich unter
vorwiegendGemeinschaftsaspekten konzipiertwurden.
DasvorgeschlagenFuE-Programm fürdieEntwicklungsländer
39.Zunächstwirdeinbegrenztes FuE-Programm vorgeschlagen .Esum­
fasstdieThementropischeLandwirtschaft ,Nachernte-Technologie ,
Xropenmedizin (einschliesslich Ernährung)sowiedieAusbildungs-
undInfrastrukturaspekte ,diemitdiesemGebieteninZusammenhang
stehen.VerstärkteAnstrengungen sindaufdiesenGebieteninden

-17-
Mitgliedstaaten dringlich ,dahierdaseinschlägige Fachwissen
seitderEntkolonialisierung grossentei t,sverloren gegangenist.
DieseGebiet»sindfürdieEntwicklungsländer vonüberragender
Bedeutung beiderBekämpfung vonHungerundKrankheit undbeidem
ErwerbeineshöherenLebensstandards undgrösserer Unabhängigkeit .
Diealsdringlich identifizierten' Probleme aufdiesenGebieten
sindausgesprochen entwicklungslandspezi-frisch ,sodassF&E-Ergeb-
nisse,dieaufdieLösungvonProbleme derIndustrieländer abzielen,
nichtaufdieerstgenannten übertragbar ,.jahäufiggenugfürdiese
völligbedeutungslos sind.
! -•.
40.Dasvorgeschlagene Programm schliesst keineArbeiten aufanderen
wesentlichen Gebieten wienatürliche Rohstoffe undalternative -
Energiequellen ein.Dieshatseinen Grunddarin,dassaufdiesen
Gebieten zumNutzenderGemeinschaft bereits laufenden Arbeiten
leichter ausgeweitet undandie'Erfordern !ssederEntwicklungsländer
angepasst werdenkönnen,ohnedassvollständig neueProgramme ein­
geführt zuwerdenbrauchen .Estrifftzu,dassdielaufenden F&E-
Programme aufdiesenGebieten inderHauptsache aufdieBedürfnisse
derMitgliedstaaten ausgerichtet sindunddiefürdieEntwicklungs­
länderwichtigen' AspektenuramRandebehandeln .DieKommission
schlägt dahervor,inangemessener ZeitVorschläge fürAenderungen
dieserProgramme auszuarbeiten ,damitdiesesichleichter aufdie
Probleme derEntwicklungsländer anwenden lassen.
FerneristdieMöglichkeit einesProgrammes derGemeinschaft zur
Förderung derEntwicklung geeigneter Technologien fürdieEnt­
wicklungsländer durchForschungsstellen derMitgliedstaaten unter­
suchtworden.Weitere Untersuchungen sindzurFeststellung der
Prioritätsgebiete notwendig .Nach'ihremÄbschluss wirddieKom­
missiondieAusarbeitung einesgeeigneten Programmes fürdenRat
prüfen.Einsolches Programm könntenichtnurfürdieEntwicklungs­
ländervonInteoesse sein,sondernauchdenZugangunsererIndus-.
triezudengrossenpotentiellen MärktenderEntwicklungsländer
verbessern .'

.-18-
ι
41.AlleEinzelheiten desVorschlags mitausführlicher technischer
Begründung dervorgeschlagenen Themenwerden ,ineinerweiteren
Mitteilung andenRatenthalten sein,welchedieKommission
demnächst unterbreiten will.DiesProgrammsollForschungs­
gebietenachweisen ,diebeieinerKoordinierung vonTätigkeiten
indenMitgliedsländern v$nHilfeseinkönnen.EswirdForschungs-
bereiche einschliessen ,indenenindenMitgliedsstaaten grosse
Erfahrung vorhanden ist,undwirddabeidieTätigkeiten der
bedeutenden internationalen Organisationen wiederWelt-Gesundheits -
Organisation undderErnährungs-undLandwirtschaftsorganisation
vollberücksichtigen ,umDoppelarbeit zuvermeiden .DiePrioritäten
desvorgeschlagenen Programms befinden sichinvollerÜbereinstimmung
mitderEntwicklungspolitik derGemeinschaft unddieDurchführung
diesesProgramms erfolgtaufderLiniederTätigkeiten ,dieim
RahmenderKooperationsabkommen derGemeinschaft durchgeführt
werden.
\