ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 525 
 
 
Vol. 1984/0 208 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(84) 525 endg.
Brüssel, den 28. September 1984
SIEBTER BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT
über die Durchführung der finanziellen und technischen  
Hilte zugunsten der nichtassoziierten  
Entwicklungsländer  
(Stand: 31. Dezember 1983)
KOM(84) 525 endg.

SIEBTER BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS  
PARLAMENT
EINLEITUNG
1.1. Die finanzielle Hilfe zugunsten der nichtassoziierten Entwicklungsländer
1.1.1. Allgemeines
1.1.2. Ziele
1.1.3. Verfahren
1.2. Der siebte Durchführungsbericht
1.2.1. Durchführungsbericht für das Jahr 1983
1.2.2. Evaluierung der Hilfe zugunsten der nichtassoziierten Länder
2. PROGRAMM 1983
2.1. Allgemeiner Rahmen
2.1.1. Verfügbare Verpflichtungsermächtigungen
2.1.2. Leitlinien
2.1 .3. Zuweisung der Mittel
2.2. Analyse des Programms
2.2.1. Aufteilung der programmierten Mittel
2.2.1.1. Aufteilung auf die Empfänger
2.2.1.2. Aufteilung nach Sektoren
2.2.1.3. Aufteilung nach Art der Maßnahmen
2.2.2. Modalitäten für die Zuteilung der Mittel
2.2.2.1. Autonome Vorhaben und kofinanzierte Vorhaben
2.2.2.2. Bilaterale Vorhaben und regionale Vorhaben
3. DURCHFÜHRUNG IM JAHR 1983
3.1. Allgemeiner Rahmen
3.1.1. Mittelbindungen
3.1.2. Zahlungen
3.2. Besondere Bemerkungen
3.2.1. Administrative Rahmenabkommen
3.2.2. Vorhabensvorbereitungen v.nd Überwachung
4. ELEMENTE FÜR EINE BEURTEILUNG

1. EINLEITUNG
1.1 DIE FI' iNZIELLE HILFE ZUGUNSTEN DER NICHTASSOZIIERTEN ENTWICKLUNGSLÄNDER
1.1.1 Allgemeines
Die finanzielle und technische Zusammenarbeit mit den nichtassoziierten  
Entwicklungsländern begann 1976. Im Gesamthaushaltsplan der Europäischen  
Gemein:,chaften (Artikel 930) waren dafür erstmals 20 Mio Rechnungseinheiten  
(damaliger Wert etwa 25 Mio US-$) eingesetzt.
Die für dieses Programm bereitgestellten Haushaltsmittel sind ständig ge­
stiegen und erreichen 1983 235 Mio ECU, d.h. zwischen 1976 und 1983 wurde  
insgesamt fast 1 Milliarde ECU gewährt. Mit diesen Mitteln konnten Ent­
wicklungsmaßnahmen und -Vorhaben zugunsten von etwa 30 nichtassoziierten  
Ländern in Asien, Afrika und Lateinamerika finanziert werden, ferner Maß­
nahmen zugunsten von regionalen Einrichtungen oder Organisationen, die in  
diesen Ländern beheimatet oder dort tätig sind.
1.1.2 Ziele: die Verordnung 442/81 und die jährlichen Leitlinien
Die grundlegenden Ziele der finanziellen und technischen Hilfe zugunsten 
der nichtassoziierten Entwicklungsländer sind in der Verordnung des Rates  
442/81 beschrieben, die den allgemeinen Rahmen und die Grundsätze für die  
Tätigkeit der Gemeinschaft auf diesem Gebiet festlegt. Diese Leitlinien  
lassen sich wie folgt kurz zusammenfassen:
- Die Hilfe soll in die ärmsten Entwicklungsländer gehen und dort die  
ärmsten Bevölkerungsschichten erreichen; sie soll in erster Linie die  
Entwicklung des ländlichen Sektors fördern und insbesondere zur Ver­
besserung der Nahrungsmittelversorgung eingesetzt werden.
- Ein kleinerer Teil der Mittel wird für regionale Vorhaben bereitgestellt  
(hierbei können auch Vorhaben außerhalb des ländlichen Bereichs berück­
sichtigt werden);  ein weiterer Teil der Mittel wird für außergewöhnliche  
Maßnahmen, vor allem für Wiederaufbaumaßnahmen nach Naturkatastrophen  
zurückge stellt.
- Die Hilfe wird als nichtrückzahlbarer Zuschuß gewährt und kann zur Be­
zahlung der Einfuhren oder der im Lande zu begleichenden Ausgaben ver­
wendet werden; die Vorhaben können entweder autonom oder im Wege der  
Mitfinanzierung durch Mitgliedstaaten oder internationale Organisationen  
finanziert werden.
- Durch die Bereitstellung der Mittel soll dazu beigetragen werden, eine  
Präsenz der Gemeinschaft in den großen Entwicklungsregionen der Welt zu  
gewährleisten.

-  2 -
Zusätzlich zur Verordnung 442/81 werden jedes Jahr vom Rat auf Vorschlag  
der Kommission und nach Anhörung des Europäischen Parlaments allgemeine  
Leitlinien festgelegt, die die allgemeinen Ziele präzisieren und dazu ins­
besondere etwaige Prioritäten festlegen oder quantitative Kriterien für  
die Aufteilung der Hilfe auf die großen geographischen Zonen und/oder ver­
schiedenen Arten von Maßnahmen vorschreiben.
1.1.3 Verfahren
Die Verordnung 442/81 legt ebenfalls die Verfahren für die Annahme der  
Vorhaben fest. Seit dem Programm für 1981 (als dieses Verfahren erstmals  
Anwendung fand) werden die Finanzierungsbeschlüsse für die einzelnen Vor­
haben von der Kommission nach Stellungnahme eines Finanzierungsausschusses  
aus Vertretern der Mitgliedstaaten unter dem Vorsitz der Kommission gefaßt.
Dieser Ausschuß kommt mehrmals jährlich zusammen. Auf diese Weise können  
die Vorhaben, sobald sie fertig sind, serienweise geprüft werden. 1983  
fanden sechs derartige Sitzungen statt und im ersten Halbjahr 1984 bereits  
fünf.
Aufgrund derselben Verordnung muß die Kommission im übrigen jedes Jahr dem  
Parlament und dem Rat einen Bericht über die Verwaltung dieses Programms  
vorlegen.
1.2 DER SIEBTE BERICHT ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS
1 .2.1. Durchführungsbericht für das Jahr 1983
Das vorliegende Dokument ist der siebte Durchführungsbericht; er betrifft  
das Jahr 1983.
Als erstes wird in Kapitel 2 das Programm für das Jahr 1983 beschrieben;  
Zuweisung der Haushaltsmittel für dieses Jahr unter Berücksichtigung der  
verfügbaren Mittel einerseits und der jährlichen Leitlinien für 1983  
andererseits. Es folgen eine Analyse der Aufteilung nach geographischen  
Gebieten, Ländern, Sektoren usw. sowie diesbezügliche Bemerkungen, vor  
allem im Vergleich zu den Vorjahren.
Der zweite Teil (Kapitel 3) ist dem eigentlichen Durchführungsbericht für  
das Jahr 1983 gewidmet. Er informiert über die im Laufe des Jahres bis  
zum 31. Dezember 1983 durchgeführten Mittelbindungen (im Rahmen des Pro­
gramms 82 und des Programms 83) sowie die im Verlauf des Jahres geleiste­
ten Zahlungen zur Durchführung aller Jahresprogramme zugunsten der nicht-  
assoziierten Länder seit 1976.

- 3 -
1.2.2 Eval -.cung der Hilfe zugunsten der nichtassoziierten Länder
Der -at und das Parlament haben empfohlen, daß der Jahresbericht auch  
Einzelheiten über dir; Erfahrungen bei bestimmten Vorhaben enthalten  
sollt 3.
Eine derartige Analyse war bisher schwierig, weil einerseits das Programm  
noch relativ neu war und andererseits die Abwicklung der Vorhaben zuwei­
len sehr lange Fristen erfordert, so daß der Abstand noch nicht groß ge­
nug war, um genügend Maßnahmen prüfen zu können.
Inzwischen können eine Reihe von Vorhaben als abgeschlossen gelten und  
es ist daher möglich, darüber nachzudenken, inwieweit die Zielsetzungen  
erreicht wurden und ganz allgemein, inwieweit ein Betrag zur Entwicklung  
des Bandes und der betreffenden Bevölkerung geleistet wurde. Anhand der  
Prüfung von Einzelvorhaben sollen versuchsweise einige allgemeine Beobach­
tungen und Schlußfolgerungen formuliert werden.
2. PROGRAMM 1983
2.1 ALLGEMEINER RAHMEN
2.1.1 Verfügbare Verpflichtungsermächtigungen
Die Haushaltsbehörde hat für das Programm 1983 - finanzielle und tech­
nische Zusammenarbeit mit den nichtassoziierten Entwicklungsländern -  
(Artikel 930 des Gesamthaushaltplans) Verpflichtungsermächtigungen in  
Höhe von 235 Mio ECU genehmigt.
Später wurde ein kleiner Teil dieses Gesamtbetrags nach anderen Artikeln  
übertragen, so daß sich die bei Artikel 930 bereitstehenden Haushalts­
mittel auf 212,2 Mio ECU verringerten (1).
Andererseits standen am 31. Dezember 1982 Verpflichtungsermächtigungen  
aus dem Jahre 1982 in Höhe von 48,736 Mio ECU zur Verfügung, die im Rahmen  
des Programms 1982 nicht verwendet und auf 1983 übertragen worden sind.
Hier sei daran erinnert, daß die Kommission verpflichtet ist, häufig sehr  
lange vor Ablauf der Frist für die Bindung der Mittel einen Bericht über  
Inhalt und Durchführung eines bestimmten Programms vorzulegen (2), was  
zur Folge hat, daß ein Teil der Mittel noch nicht in das Programm, über  
das berichtet wird, eingesetzt werden konnte und daher auf das folgende  
Programm übertragen wird.
(1) Übertragung von 20 Mio ECU auf einen neuen Artikel 952 - Besondere Hilfe  
an Libanon und von 2,8 Mio ECU auf Artikel 934 (Ausbildungsmaßnahmen zu­
gunsten von Staatsangehörigen nichtassoziierter Entwicklungsländer).
(2) Die Haushaltsordnungen der Gemeinschaft bieten die Möglichkeit, die in einem  
bestimm een Jahreshaushalt verfügbaren Mittel während des laufenden Haushalts­
jahrs und im folgenden Haushaltsjahr zu binden. Der Bericht wird aber vor  
Ablauf dieses zweiten Jahres vorgelegt.

- 4 -
Diese Situation ist aus folgender Tabelle ersichtlich:
Tabelle Nr. 1
Verfügbare Mittel - Programm 1983
Mip ECU
Mittel 1983 212,200 (235,000 - 22,800)
Mittel 1982 48,736
INSGESAMT 260,936
2.1.2 Leitlinien
Die jährlichen Leitlinien für das Programm 1983 sind von der Kommission
im September 1982 festgelegt und vom Rat im Dezember 1982 angenommen worden
(1). Diese Leitlinien wiederholen die in der Verordnung genannten grund­
legenden politischen Ziele und gehen näher auf einige Einzelheiten ein.
Insbesondere wurde darauf hingewiesen, daß:
- die Rückstellung für besondere Maßnahmen im Anschluß an Naturkatastrophen  
5 - 6 % der Gesamtmittel (1982 5 — 7 %) entsprechen sollte, während für  
die Verwaltungskosten des Programms 1983 (Inanspruchnahme von externen  
Sachverständigen: höchstens 3 % (1982: insgesamt 4 %) angesetzt werden  
sollten;
- die geographische Aufteilung der Mittel ungefähr wie in den Vorjahren  
erfolgen sollte, d.h. 75 % für Asien, 20 % für Lateinamerika und 5 %  
für Afrika;
- in bezug auf die Länder, die im Rahmen des Programms begünstigt werden  
können, keine Änderung gegenüber dem Vorjahr vorgenommen wird;
- besondere Anstrengungen unternommen werden sollten, um die Kofinanzie­
rungen zwischen der Gemeinschaft und den Mitgliedstaaten volumenmäßig  
zu erhöhen.
(1) Beschluß des Rates vom 2". Dezember 1982.

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Am Jahr». ■  1e (November 1983) wurden diese allgemeinen Leitlinien für das  
Programm 983 durch einen Beschluß des Rates über die Aufnahme von China in  
die Lisi der Begünstigten im Rahmen von Artikel 930 (1) ergänzt.
Nachs .eh· nde Tabelle faßt diese Leitlinien zusammen:
Tabelle Nr. 2
Allgemeine Leitlinien - Programm 1983
Allgemeine Mittel
Rückstellung für Katastrophen zwischen 5 und 6 %
Kosten für die Verwaltung des Programms höchstens 3 %
Aufteilung nach Kontinenten
Asien 75 %
Lateinamerika 20 %
Afrika 5 %
2.1.3 Zuweisung der Mittel
Von den insgesamt verfügbaren Haushaltsmitteln aufgrund der Leitlinien für  
das Programm des Jahres wurde ein Betrag von 23,90 Mio ECU für bestimmte Maß­
nahmen zurückgestellt:
- 11,40 Mio ECU für 5 Vorhaben im Anschluß an Naturkatastrophen; dieser Be­
trag entspricht 5,4 % der Mittel für 1983 und liegt somit innerhalb der in  
den Leitlinien festgelegten Spanne;
- 4,00 Mio ECU als besondere Rückstellung für die Heranziehung externer Sach­
verständiger, d.h. 1,9 % der Gesamtmittel 1983 und damit eindeutig weniger  
als der genehmigte Höchstsatz;
- 6,00 Mio ECU für die internationale Agrarforschung im Rahmen der CGIAR, d.h.  
2,8 % der Mittel 1983.
Abgesehen von diesen Beträgen wurden 238,825 Mio ECU in das Programm für 30  
einzelne Vorhaben oder Maßnahmen in den drei im Programm genannten geographi­
schen Zonen eingesetzt, einschließlich zwei Warenlieferungen, die die Finan­
zierung von vier Vorhaben aus Gegenwertmitteln ermöglichen sollen, d.h.
128,030 Mio wurden für Asien, 47,720 Mio für Lateinamerika und 9,075 Mio für  
Afrika bestimmt.
(1) Beschluß d^s Rates vom 4. November 1983.

6 -
Allein für 1983 erreichen diese Beträge 211,489 für alle Vorhaben, davon  
142,650 für Asien, 38,246 für Lateinamerika und 9,192 für Afrika, d.h.  
die Aufteilung entspricht den Leitlinien.
Die Restmittel aus 1982 (48,736 Mio ECU) wurden so aufgeteilt, daß damit  
die im Programm für 1982 vorgesehenen geographischen Zuweisungen besser er­
reicht wurden.
Das folgende Kapitel enthält eine ausführlichere Analyse der Maßnahmen, die  
zu diesem Ergebnis führten.
Die Gesamtaufteilung der Mittelbindungen ergibt folgendes Bild:
Tabelle Nr. 3
Zuweisung der Mittel - Programm 1983
Mio ECU
Mittel 1982 Mittel 1983 Gesamtbetrag des
Programms
Allgemeine Mittel
Rückstellung für Katastrophen - 11,40 11 ,40
Kosten für die Verwaltung des
Programms - 4,00 4,00
Internationale Agrarforschung 6,00 6,00
Aufteilung nach Kontinenten
Asien 39,380 142,650 182,030
Lateinamerika 9,474 38,246 47,720
Afrika - 0,118 9,193 9,075
ZWISCHENSUMME 48,736 190,089 238,825
INSGESAMT 48,736 211,489 260,225
Aus dieser Tabelle ist ersichtlich, daß fast alle verfügbaren Verpflich­
tungsermächtigungen (260,936 Mio ECU, siehe Tabelle Nr. 1) in das Programm  
für 1983 eingesetzt worden sind. Übertragen wurden nur 0,711 Mio ECU.

-  /
2.2.ANA' 'S” DES PROGRAMMS
Anh ìg I dieses Dokuments enthält eine erschöpfende Aufstellung der ver­
schiedenen Aktionen und Vorhaben im Rahmen des Programms 1983 sowie die  
wi-cl·tigsten Angaben über die Art der Vorhaben (Art der Aktion, Sektor,  
Mittelbindung) und die Modalitäten für die Zuweisung der Mittel (bilate­
rale oder regionale Aktion, autonom oder Kofinanzierung, Umfang des Ge­
mein schaftsbeitrags usw.).
2.2.1. Aufteilung der programmierten Mittel
2.2.1.1. Aufteilung auf die Empfänger
Nachstehende Tabelle veranschaulicht die Aufteilung auf die Empfänger:
Tabelle Nr. 4
Programm 1983 - Zuweisung je Empfänger*
Mio ECU
ASIEN
Asean 7,50
Bangladesch 17.00
Birma 2,50
China 6,00
Mekong-Ausschuß 0,75
Indien 64,50
Indonesien 21 ,20
Nepal 5,30
Pakistan 7,80
Sri Lanka 20,00
Thailand 26,74
Jemen 2,74
ASIEN INSGESAMT 182,03
LATEINAMERIKA
Bolivien 16,00
Comité Intergouvememental 1 ,40
pour les migrations  
Honduras 9,00
Andenpakt 6,06
Nicaragua 3,66
Per u 11,60
LATEINAMERIKA INSGESAMT 47,72
* Ausführliche Liste der Vorhaben siehe Anhang I

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AFRIKA
Mosambik
AFRIKA INSGESAMT  
Zwi schensumme
Asien, Lateinamerika, AfrikaMio ECU
9.075
9.075
238,825
Maßnahmen im Anschluß an  
Katas trophen 11 ,40
Verwaltungskosten des Programms 4,00
Internationale Agrarforschung 6,00
Zwisehensumme 21 ,40
Allgemeine Mittel
INSGESAMT 260,225
Wie der vorstehenden Tabelle zu entnehmen ist, sind oder werden im Rahmen  
dieses Programms für 1983 zugunsten von 20 Ländern neue Projekte durchge­
führt, zum ersten Mal auch für China.
Hauptempfänger ist weiterhin Indien mit insgesamt 64,5 Mio ECU, d.h. 26 %  
aller gebundenen Mittel auf geografischer Basis. Die anderen wichtigen Empfänge:  
sind vier asiatische Länder (Thailand: 26,74 Mio ECU bzw. 10,7 % des Gesamt­
betrags; Indonesien: 21,20 Mio ECU bzw. 8,5 % des Gesamtbetrags; Sri Lanka:
20 Mio ECU bzw. 8 % des Gesamtbetrags und Bangladesch 17 Mio ECU bzw. 6,8 %  
des Gesamtbetrags) sowie ein südamerikanisches Land, nämlich Bolivien (16,00  
Mio ECU bzw. 6,4 % des Gesamtbetrags).Zugunsten dieses Landes wurden bei  
Wiederaufnahme der Hilfe nach zweijähriger Unterbrechung aus politischen  
Gründen besondere Anstrengungen unternommen.
Diese sechs wichtigsten Empfänger haben insgesamt 64 % aller programmierten  
Mittel erhalten.
Wie in den Vorjahren ging die Hauptmasse der Programmittel an die ärmsten  
Entwicklungsländer.

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86 % all· einzelnen Länder zugeteilten Mittel gingen an Länder (1) mit einem  
Pro-Kopf Einkommen von 740 US$ oder weniger (Weltbankdaten von 1980), d.h.  
im Durch -chnitt mehr als in den Vorjahren.
Länder rrv t einem Pro-Kopf-Einkommen von weniger als 410 US$ (Länder mit nied­
rigem Einkommen nach der Definition der Weltbank) erhielten 55 % der Zuwei­
sungen (7).
Die am wenigsten entwickelten Länder (LLDC—Liste der Vereinten Nationen) er­
hielten 12 % der 1983 programmierten Mittel (3).
Die Veränderungen dieser Prozentsätze von einem zum anderen Jahr sind jedoch  
kaum repx'äsentativ,  da nur wenige Länder betroffen sind und diese in den meisten  
Fällen so klein sind, daß sie nicht regelmäßig im Rahmen des Programms berück­
sichtigt werden.
Im übrigen ist daran zu erinnern, daß für Vorhaben zugunsten von LLDC zwangs­
läufig nur ein begrenzter Prozentsatz bereitgestellt wird, weil die meisten  
dieser Länder in Afrika liegen und daher nidit in diesem Programm erfaßt werden.
2.2.1.2. Aufteilung nach Sektoren
Nachstehende Tabelle gibt einen Überblick über die allgemeine Aufteilung der  
Mittel nach Sektoren:
Tabelle Nr. 5
Programm 1983 - Aufteilung nach Sektoren
Mio ECU %
Landwirtschaftliche Erzeugung 17,735 6,8
Dienstleistungen für die Landwirtschaft 43,940 16,9
Landwirtschaftliche Infrastrukturen 85,200 32,7
Integrierte ländliche Entwicklung 65,780 25,3
Agrarforschung 13,560 5,2
Dörfliche Infrastrukturen 10,300 4,0
Verschiedenes 23,710 9,1
Davon: Technische Hilfe auf zentraler Ebene 2,31
und Unterstützung von Institutionen 11 ,40
Katastrophenhilfe (Instandsetzung und Vorbeugung)
Industrie 6,00
Sachverständige und Kontrolle 4,00
INSGESAMT 260,225 100,0
(1) Bangladesch, Birma, Bolivien, China, Haiti, Honduras, Indien, Indonesien, Laos,  
Nepal, Pakistan, Sri Lanka, Thailand, Jemen
(2) Bangladesch, Birma, China, Haiti, Indien, Laos, Nepal,Pakistan, Sri Lanka, Jemen
(3) Bangladesch, Haiti, Laos, Nepal, Jemen.

-  10  -
Wie in den Vorjahren konzentrierte sich das Programm für 1983 fast ausschließ­
lich auf den ländlichen und landwirtschaftlichen Sektor.
Ein Großteil der Vorhaben (7 Vorhaben in den verschiedenen Teilen der Welt -  
25 % der Mittel)betrifft die integrierte ländliche Entwicklung d.h. Vorhaben,  
die eine Vielzahl von technischen, wirtschaftlichen und sozialen Maßnahmen  
umfassen.
Die übrigen Vorhaben sind entweder auf die landwirtschaftliche Produktion  
(Ackerbau, Waldbau, Viehzucht, Fischerei),  landwirtschatliche Infrastrukturen  
(Bewässerung, Entwässerung, Lagerhaltung usw.)  oder für die landwirtschaftliche  
Dienstleistungen (Kreditwesen, Beratung, Ausbildung, technische Hilfe für  
landwirtschaftliche Vorhaben) ausgerichtet. Dazu kommen noch Vorhaben zum  
Ausbau der dörflichen Versorgungseinrichtungen (z.B. Wasserversorgung) oder  
für die Agrarforschung (teils auf zentraler Ebene, teils zweckgebunden auf  
lokaler Ebene).
Insgesamt wurden 236,515 Mio ECU bzw. 91,0 % der Mittel für die Landwirtschaft  
und/oder den landwirtschaftlichen Sektor bereitgestellt.
2.2.1.3 Aufteilung nach Art der Maßnahme
Fünf Aktionen im Rahmen des Programms waren Maßnahmen im Anschluß an Katastro­
phen. Insgesamt entfielen auf diese Vorhaben 11,40 Mio ECU bzw. 5,4 % der  
Mittel für 1983, d.h. die in den Leitlinien für dieses Jahr festgelegte Spanne  
wurde eingehalten. Zu bemerken ist, daß es sich bei derartigen Vorhaben um  
die verschiedenartigsten Maßnahmen in einer Vielzahl von Sektoren auch außer­
halb der Landwirtschaft handeln kann. So umfaßt das Programm für dieses Jahr  
mehrere Wiederaufbauvorhaben, vor allem den Wiederaufbau von Wohnungen, Ver­
kehrs infrastrukturen usw. Allerdings ist auch ein Vorhaben für die integrierte  
ländliche Entwicklung zugunsten ehemaliger Flüchtlinge vorgesehen.
Auf technische Hilfe,  Forschung und Studien entfielen in diesem Jahr 20,47  
Mio ECU, d.h. 7,9 % der gesamten Programmittel. Dieser Betrag umfaßt ledig­
lich Aktionen der technischen Hilfe und Studien, die als Einzelvorhaben durch­
geführt werden. Natürlich enthalten die meisten Vorhaben im allgemeinen auch  
eine Komponente Studien und/oder technische Hilfe, die in diesen Zahlen nicht  
erfaßt ist. Die Genehmigung einer ersten Serie von Technische Hilfe-Vorhaben  
zugunsten Chinas (6 Mio ECU) hat dazu geführt, daß der Anteil derartiger Maß­
nahmen (absolut und prozentual) höher ist als in den Vorjahren.

-  11  -
2.2.2 Mod iitäten für dip Zuteilung der Mittel
2.2.2.1 Autonome Vorhaben und kofinanzierte Vorhaben
Aue? im Programm für 1983 spielte die gemeinsame Finanzierung mit Mitglied-  
staecen oder anderen Hilfsorganisationen wieder eine wichtige Rolle. Mit 
viersehn neuen kofinanzierten Vorhaben (1982: 12 Vorhaben) für 112,59 Mio  
ECU aus Mitteln der Gemeinschaft (1982: 75,4 Mio) bzw. 43,3 % des Gesamt­
programms (1982: 35,9 %) ist ihr Anteil größer als in den Vorjahren. Dieses  
Ergebnis ist Ausdruck der ständigen Bemühungen der Kommission, in allen  
geeigneten Fällen das Gewicht der gemeinschaftlichen Finanzhilfe durch Ein­
beziehung in mit anderen Gebern kofinanzierte Maßnahmen zu erhöhen.
Partner bei den kofinanzierten 8 Vorhaben des Programms für 1983 (darunter  
Fortschreibung eines bisherigen Vorhabens) sind sechs Mitgliedstaaten  
(Deutschland, Belgien, Frankreich, Italien, Niederlande, Vereinigtes König­
reich) .  Insgesamt werden dafür 50 Mio ECU EWG-Mittel bereitgestellt. Als  
weitere Partner sind regionale oder internationale Einrichtungen zu nennen  
(Weltbank, UNICEF, UNHCR,  Asiatische Entwicklungsbank, CGIAR),mit denen  
weitere sechs Vorhaben über insgesamt 23,60 Mio ECU aus Mitteln der Gemein­
schaft kofinanziert wurden. Schließlich ist ein besonderer Fall hervorzu­
heben: die Verbindung von Gemeinschaftsmitteln mit saudiarabischen Mitteln  
für Investitionen in ein Vorhaben in Sri Lanka - ein typisches Beispiel  
für die sogenannte Dreieckskooperation: dies ist der erste derartige Fall  
im Rahmen der Hilfe an die nichtassoziierten Länder.
Wie zu erwarten, waren die kofinanzierten Vorhaben im Durchschnitt größer  
als die übrigen Vorhaben, während der Anteil der EWG an diesen Vorhaben  
entsprechend geringer war. Besonders auffällig ist diese Erscheinung bei  
Vorhaben, die mit regionalen oder internationalen Einrichtungen gemeinsam  
finanziert werden. Weniger ausgeprägt ist diese Entwicklung bei mit Mit­
gliedstaaten kofinanzierten Vorhaben, bei denen in diesem Jahr allgemein  
die EWG den größten Beitrag stellte. Dies ist insbesondere Ausdruck der  
größeren Erfahrung, die die Kommission im Laufe der Jahre erworben hat,  
so daß sie immer leichter Mitgliedstaaten zur Beteiligung an ihren eigenen  
Vorhaben veranlassen kann, anstatt ihnen zusätzliche Gemeinschaftsmittel  
für von ihnen identifizierten Vorhaben anzubieten.

-  12  -
Nachstehende Tabelle enthält die entsprechenden Zahlenangaben:
Tabelle Nr. 6
Programm 1983 - Kof inanzierung
Zahl der Gesamtkosten  
Vorhaben* der Vorhaben**Beitrag der  
BeitragMio ECU 
EWG
Anteil
Partner
Mitgliedstaaten 7 88,900 48,990 55 %
Internationale 6 244,500 43,600 18 %
Organisationen  
Andere Länder 1 73,000 20,000 27 %
INSGESAMT 14 406,400 112,590 27,7%
Zur Erinnerung
Ge s amtprogramm 35 593,525 255,405 43,0%
Autonome Vorhaben 21 187,125 142,815 76,3%
* Berücksichtigt wurden lediglich die neuen Vorhaben, einschließlich Gegenwert­
mittelvorhaben. Mittelüberschreitungen, Warenlieferungen sowie die Kosten für  
Experten und Kontrollen werden nicht als Einzelvorhaben gerechnet.
** geschätzt.
2.2.2.2 Bilaterale Vorhaben und regionale Vorhaben
Das Programm für 1983 umfaßte sieben RegionalVorhaben über insgesamt 23,210 Mio  
ECU, bzw. 8,9 %. Vier dieser Vorhaben wurden zugunsten von Organisationen für die  
regionale Zusammenarbeit durchgeführt (Andenpakt, ASEAN, Mekong-Ausschuß):  abge­
sehen von der eigentlichen Maßnahme, der die Finanzhilfe direkt zugute kommt,  
geht es darum, die Kooperationsbemühungen der betreffenden Länder zu stärken.
Eine weitere Maßnahme betraf, wie in den Vorjahren, die Unterstützung der inter­
nationalen Agrarforschungsinstitute der CGIAR (Gesamtzuweisung: 6 Mio ECU).

- 13 -
Ein Pet >nalvorhaben wurde im Rahmen der Maßnahmen in Anschluß an Natur-  
katast- jphen durchgeführt und soll durch Schaffung eines Radarwarnsystems  
zwei k •cibisehen Ländern (Haiti und Dominikanische Republik) einen besseren  
Schuhz vor Wirbel stürmen bieten. Schließlich wurde ein Regionalvorhaben zu­
gunsten von fünf spanischsprachigen Ländern in Mittelamerika beschlossen,  
durch das die Wiedereingliederung qualifizierter Fachkräfte, die in Industrie­
länder ausqewandert sind, erleichtert werden soll.
3. DURCHFÜHRUNG IM JAHR 1983
3.1 ALLGEMEINER RAHMEN
3.1.1 Mittelbindungen
Die Mittelbindungen erreichten im Jahr 1983 225,79 Mio ECU, d.h. im Vergleich  
zu den Vorjahren einen außergewöhnlich hohen Betrag.
Vor einer näheren Erläuterung dieses Ergebnisses sei daran erinnert, daß nach  
den Haushaltsvorschriften die Gemeinschaftsmittel aus einem bestimmten Haus­
haltsplan entweder im entsprechenden Jahr selbst oder im darauffolgenden Haus­
haltsjahr gebunden werden können. Bei den im Kalenderjahr 1983 tatsächlich  
vorgenommenen Mittelbindungen konnte es sich daher entweder um Haushaltsmittel  
des Jahres 1982 (2. Jahr) oder um Haushaltsmittel des laufenden Haus­
haltsjahres 1983 handeln.
Im übrigen ist zu unterscheiden zwischen den Haushaltsmitteln für 1982, die  
für das Programm 1982 eingesetzt sind (und über die im Bericht für dieses Jahr 
berichtet wird) und den Mitteln, die auf das Programm für 1983 übertragen  
worden sind (am Jahresende nicht verwendete Mittel).
Der obengenannte Betrag von 225,97 Mio ECU zerfällt somit in 91,55 Mio ECU  
als Haushaltsmittel 1982 im Rahmen des Programms für 1982 (Vorhaben des Pro­
gramms 1982, die Anfang 1983 genehmigt und für die Mittel gebunden worden  
sind) plus 134,24 Mio ECU im Rahmen des Programms 1983, von denen 48,736 Mio  
ECU aus dem Haushaltsplan 1982 auf das Programm 1983 übertragen worden sind,  
und 85,504 Mio ECU Haushaltsmittel für 1983.
Mit den Anfang des Jahres vorgenommenen Mittelbindungen (91,55 Mio ECU)wurde  
im wesentlichen das Programm für 1982 fortgesetzt (und abgeschlossen), d.h.  
es handelte sich um die Bindung der entsprechenden Mittel für 1982, denn be­
kanntlich erreichte die Mittelbindungsquote Ende 1982 nur knapp 42 %. Für das  
Jahr 1982 ist vor allem die Sonderaktion zugunsten von Mittelamerika hervor­
zuheben, doch waren diese Länder nicht in der Lage, die erst im Oktober be­
schlossenen Mittel vor Ablauf des Jahres aufzunehmen. Festzustellen ist, daß  
die Mittelbindungen für das Programm 1982 bereits am Ende des ersten Halbjahrs  
1983 abgeschlossen waren.

- 14 -
Als nächstes mußten die Mittel für 1982 - etwa 50 Mio ECU - gebunden werden,  
die auf 1983 übertragen worden waren, da sie nicht in das Programm des Haus­
haltsjahrs eingesetzt werden konnten. Erst nachdem die Mittel für 1982 in  
ihrer Gesamtheit gebunden waren (die Mittelbindungsquote von 100 % für 1982  
wurde Mitte 1983 erreicht), konnte mit der Bindung der Mittel für 1983 be­
gonnen werden.
Bereits in diesem Jahr wurden etwa 85 Mio der Programmittel in Höhe von 211,489  
Mio ECU für 1983 gebunden. Schon jetzt ist abzusehen, daß Mitte_ Mai 1984 die  
gesamten Programmittel für 1983 gebunden sein werden, mit Ausnahme der Maß­
nahme zugunsten von China, für die die Mittelbindung im zweiten Halbjahr 1984  
erfolgen wird.
All diese Daten sind in der Tabelle auf Seite 18 zusammengefaßt, die einen  
Überblick über die statistischen Daten für die Hilfe an die nichtassoziierten  
Länder seit Beginn dieses Programms im Jahr 1976 enthält.
Anhand dieser Tabelle ist insbesondere folgendes festzustellen:
- Die Programmierung der bei Artikel 930 bereitgestellten Haushaltsmittel  
konnte im wesentlichen bequem vor Abschluß der Mittelbindungsfristen be­
endet werden: die Übertragungen auf das Programm des folgenden Jahres hielten  
sich insgesamt in Grenzen, d.h. sie betrafen kaum mehr als 10 % des Programms.  
Die einzige Ausnahme bildet das Jahr 1982, in das die erst im Oktober be­
schlossene Sonderaktion fiel. 1983 erfolgten keine Übertragungen.
- Bis 1982 war der größte Teil der Mittelbindungen (75 %) bereits bei Ablauf  
des ersten der beiden dafür vorgesehenen Jahre abgeschlossen. Ende 1982  
mußte dagegen noch ein großer Teil des Programms - für das im Oktober zu­
sätzlich 58 Mio ECU bewilligt worden waren - gebunden werden. Mit der Not­
wendigkeit, diesen Rückstand aufzuholen, läßt sich erklären, daß Ende des  
Jahres nur 40 % der Mittel für 1983 gebunden waren, obwohl während des ge­
samten Jahres die Mittelbindungen mit Rekordgeschwindigkeit abgewickelt  
wurden. Auch während der ersten Monate 1984 hielt dieses Tempo an und es  
ist damit zu rechnen, daß die gesamten Programmittel für 1983 am Ende des  
ersten Halbjahrs gebunden sein werden. Es besteht kein Zweifel darüber,
daß die Mittelbindungen innerhalb der vorgesehriebenen Fristen abgeschlossen  
sein werden.
- Als eine der wesentlichen Erkenntnisse ist aus dieser Tabelle zu entnehmen,  
daß die bewilligten Mittel immer fristgemäß gebunden worden sind und somit  
niemals verloren gingen, obwohl das Volumen des Programms sich exponentiel  
erhöht hat und die seitens der Verwaltung zur Abwicklung verfügbaren Mittel  
auch nicht annähernd im gleichen Verhältnis zugenommen haben.

- 15 -
3.1.2 Ze i ’ gen
03gesamten Zahlungen im Rahmen sämtlicher Programme während des am  
;i. Dezember 1983 ui Ende gegangenen Jahres erreichten 128,767 Mio ECU,  
al.  ebenfalls eine Rekordzahl. Dieser Gesamtbetrag entspricht Zahlungen  
in Höhe von 100,169 Mio ECU im Rahmen der früheren Programme und 28,599  
Mio ECU im Rahmen des Programms des Haushaltsjahres. Der Betrag der Zah-  
lui gen im Rahmen des Programms des laufenden Haushaltsjahrs liefert eine  
Erl lärung der im Vergleich zu den Vorjahren besonders hohen Zahl. Diese  
Zahlungen entsprechen im wesentlichen einem einzigen Großvorhaben zu  
gunoten von Indien, nämlich der Lieferung von Düngemitteln zur Bildung  
von Gegenwertmitteln, die (zweifellos langsamer) zugunsten von drei  
Einzelvorhaben eingesetzt werden sollen.
Für eine ähnliche Maßnahme - ebenfalls zugunsten Indiens - wurde eine  
andere sehr große Zahlung im Rahmen des Programms für 1981 vorgenommen.
Es handelte sich um fast 35 Mio ECU, die ursprünglich für Dezember 1982  
vorgesehen waren und schließlich im ersten Halbjahr 1988 gezahlt wurden.
Mit den 1983 geleisteten Zahlungen erhöht sich der bisher insgesamt aus­
gezahlte Betrag im Rahmen der Hilfe seit Beginn dieser Aktion auf 359,3  
Mio ECU. Insgesamt sind bereits 36,3 % des kumulierten Betrags aller  
Procramne gezahlt worden, wobei der Anteil zwischen praktisch 100 % für  
dar Programm für 1976 (1) und etwa 5 % für das Programm für 1982 liegt.  
Von den Mitteln des Haushaltsjahrs, die für 1983 vollständig programmiert  
waren, sind 85,5 Mio gebunden und 28,6 Mio bereits gezahlt worden, was  
eine Quote von 10,9 % ergibt.
Alle Angaben über die Durchführung des Programms 1983 sind in den Über­
sichten auf den Seiten 18 und 19 zusammengefaßt.
3.2 BESONDERE BEMERKUNGEN
3.2.1 Administrative Rahmenabkommen
Eine wichtige Entwicklung der letzten Jahre war die Unterzeichnung von  
"administrativen Rahmenabkommen" mit einigen Hauptempfängerländern.  
Bisland waren derartige Akommen mit Thailand und Indonesien geschlossen  
worden. Im Jahr 1983 kamen zwei neue Abkommen mit den Philippinen und  
Bangladesch hinzu, wobei die Unterzeichnung des Abkommens mit dem letzt­
genannten Land Anfang 1984 erfolgte.
(1) Siehe Anmerkung Seite 19

- 16 -
Sinn dieser Abkommen ist es lediglich, die Durchführung der Vorhaben zu er­
leichtern. Finanzielle Zusagen seitens der Kommission oder irgendeine beson­
dere Behandlung der Unterzeichnerstaaten im Vergleich zu anderen nichtassozi-  
ierten Ländern werden darin nicht gemacht.
Diese Rahmenabkommen wollen lediglich mit einem bestimmten Empfängerland die  
allgemeinen Bedingungen für die Vorhabensdurchführung ein für allemal fest­
legen. Ihre Themen sind im wesentlichen rechtlicher oder technischer Art und  
betreffen Punkte wie die Zahlungsverfahren, die Beteiligung an öffentlichen  
Aufträgen, Besteuerung und Devisenkontrolle, Inspektionen, Abschlußprüfungen  
usw.
Die Einführung dieser Rahmenabkommen hat den Abschluß von Finanzierungsabkommen  
über Vorhaben mit den betreffenden Ländern erheblich vereinfacht.Bisher haben  
lediglich die erwähnten vier Länder derartige Rahmenabkommen gewünscht, doch  
spricht nichts dagegen, daß sie gegebenenfalls auch mit anderen wichtigen  
Empfängerländern geschlossen werden.
3.2.2 Vorhabensvorbereitung und -Überwachung
Angesichts der begrenzten Aufnahmefähigkeit zahlreicher Entwicklungsländer ist  
die im Rahmen der verschiedenen. Vorhaben im allgemeinen ausdrücklich vorgesehene  
fachliche technische Hilfe oft nicht ausreichend, um ihre optimale Vorberei­
tung und Durchführung zu gewährleisten.
Aus diesem Grunde wurde beschlossen, einen kleinen Teil der gesamten Programm­
mittel für Hilfe an die nichtassoziierten Entwicklungsländer zurückzustellen,  
um bei der Vorbereitung, Durchführung und Überwachung der Vorhaben punktuell  
oder auf zentraler Ebene Hilfe leisten zu können. Dabei dachte man vor allem  
an die Länder, in denen die sozio-ökonomischen oder administrativen Gegeben­
heiten schwieriger sind.
1983 sind zu diesem Zweck insgesamt 4,39 Mio ECU gebunden worden.
Diese Mittel werden teilweise (2,50 Mio ECU bzw. 57 %) für die kurzfristige  
Heranziehung einzelner Sachverständiger oder Beraterfirmen verwendet, die bei  
der Projektvorbereitung helfen, seine Durchführung überwachen oder aber kleine  
Studien und Technische Hilfe-Maßnahmen übernehmen.
Der Restbetrag (1,89 Mio ECU bzw. 43 %) wurde für die Einsetzung von Vollzeit-  
Entwicklungsberatern in bestimmten Schlüsselländern verwendet, die bei der  
Überwachung der Vorhabensdurchführung helfen und den begünstigten Verwaltungen  
allgemein bei der Vorbereitung und Durchführung der Vorhaben beistehen.

- 17 -
Fünf derartige Berater befinden sich derzeit an Ort und Stelle bei den  
regionalen Delegationen der Kommission (ein Berater in Bangkok für Süd­
ostasien; ein Berater in Dacca für Bangladesch) administrativ aber Delhi  
zugeordnet; eine! seit November 1983 in Neu—Delhi für Indien; zwei in  
Caracas für Mittel -  und Südamerika).  Außerdem wurden Beraterfirmen haupt­
beruflich mit technischen Beratungsdiensten in Honduras einerseits und  
Costa Rica und Nicaragua andererseits beauftragt.
Ausführlichere Angaben über die Verwendung der besonderen Rückstellungen  
für die Verwaltung des Programms sind in Anhang II enthalten.

JAHR
t
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983HAUSHALTS­
MITTEL
a
20
45
70
1 10
138,5
150.0
243.0
212,2
988,7PROGRAMM
(in das Rrcgrann des Haushaltsjahrs eingesetzte Mittel)MITTELBINDUNGEN  
(im Laufe des Jahres gebundene Mittel)
b
G esant-
prcgrarm
20
45
63,100
105,900
145,300
138,260
210,204
260,225c
davon: Übertrag  
von Vorjahr*
6,900 
11,000 
4,200 
15,940 
48,736d
(b-c)
davcn: Pnograrro-  
mittel des Jahres  
(ebne Übertrag)
20
45
63,100 
99,000 
134,300 
134,060 
194,264 
211,489e
(a-d)
z.E.:nicht pro-  
gremnierte Mittel  
(Übertrag auf das  
folgende Jahr)
6,900 
11,000 
4,200 
15,940 
48,736 
0,711f
Mitbel-
bindungen
insgesamt
20
45
63,100 
86,900 
1 33 j900 
.  ,530 
132,784 
225,790154,
862,004g
(dt-1-it-1;  
davcn: 
Mittel d.  
vorange­
henden 
Rrcgranmsh
(et-1) 
davcn: 
von Vor­
jahr über 
tragene 
Mittel
19,000 
30,400 
14,130 
91 ,5506,900
11.000
4,200
15,940
48,736l
(f-g-h) 
äaven: 
Mittel 
des Pro- 
grarms 
des lauf' 
fenden 
Jahrs3
(i/a)
■üttelbin-  
üungsquote  
=m 31.12.
20 
45 
63,100 
80,000 
103,900 
119,930 
102,714 
85,504k h
(i-fg+1 + t+1)  
Mittelbandungs­
quote an 31.12.  
des folgenden  
Jahres
1 00
1 00
90
73
75,
80
42
401 0 0
1 0 0
1 0 0
1 0 0
1 0 0
1 0 0
E in h e it : MioECU
Da die Kommission verpflichtet ist, den Bericht über das Programm eines bestimmten Jahres vor Ablauf der für die Mittelbmdung  
vorgesehenen Frist vorzulegen, ist es im allgemeinen erforderlich, den Teil der Haushaltsmittel, der im Zeitpunkt der Aus­
arbeitung des Berichts noch nicht zugeteilt worden ist, auf das nächste Jahr zu übertragen. Entsprechend werden die übertragenen  
Mittel in das Programm des folgenden Jahres einbezogen.
Nach den Haushaltsvorschriften der Gemeinschaft ist es zulässig, daß die im Rahmen eines bestimmten Jahreshaushalts zur Ver­
fügung gestellten Mittel während des laufenden oder des folgenden Haushaltsjahres gebunden werden. Dies war jedoch 1976 und  
1977 nicht der Fall; in diesen Jahren mußten die Mittel während des Jahres gebunden werden (nichtgetrennte Mittel).
*** Siehe Fußnote Seite 19

- 19 -
Mio ECU
i
Procrammmittel Ausgezahlte  
1976 1977 1978Mittel
1979 1980 1981 19821983Zahlungen insgesamt  
am 31.12.1983Zahlungen
^  r j  5 - ,
19762G* 6,1 3,3 4,3 1 ,3 1 ,9 1 ,42,0 20,3* (101,5;*
1  9774 5 5,0 6,912,0 6,9 3,22,8 36,8* (  81,8)*
197863,100 - 9,0 7,811 ,1 6,44,4 38,7 :  '  ,  3
1979105,900 0,218,9 27,1 18,214,5 73,9 74,5
1980145,300 1 ,240,6 29,115,6 86,5 59,5
1981138,260 - 7,052,1 59,1 42,7
1982210,204 1,78,7 10,4 4,9
1983261,425 28,6 28,6 10,9
989,189
Zahlungen im  
Laufe jedes Jahres6,1 8,3 20,4 41 ,2 87,6 66,9128,8 359,31
* 1976 und 1977 wurde bei Mittelbindungen in Devisen für die Rechnungseinheit gegenüber dem US$ eine angenommene Parität  
zugrundegelegt, während die anschließend verwendete ECU auf der Grundlage der europäischen Währungen berechnet wird.  
Obwohl diese Einheiten sich unterschiedlich entwickelten ,  werden sie hier als gleichwertig angenommen, d.h. daß die  
für 1976 und 1977 programmierten Beträge nicht bereinigt wurden und daher nicht direkt mit den entsprechenden Zahlungen  
verglichen werden können. Das Verhältnis zwischen diesen beiden Zahlen wird hier als Information gegeben, hat aber  
keinen genauen Aussagewert.

-  20  -
4. ELEMENTE FÜR EINE BEURTEILUNG
Am 31. Dezember 1983 konnten 77 Maßnahmen, die im Rahmen der finanziellen und  
technischen Hilfe zugunsten der nichtassoziierten Entwicklungsländer finan­
ziert werden, auf der Grundlage der Zahlungen als vollständig oder praktisch  
abgeschlossen gelten: für diese 7 7 Maßnahmen hatten die Zahlungen 90 % der  
Mittelbindungen erreicht oder überschritten.
In der Anlage wird eine Aufstellung dieser Maßnahmen beigefügt, die eine kurze  
Beschreibung der Hauptmerkmale (Art der Maßnahme, unterstützter Sektor, Gesamt­
kosten und Höhe der Gemeinschaftsbeteiligung, bilaterale oder regionale Aktion,  
autonome oder kofinanzierte Maßnahme sowie einigen Angaben über ihre Abwick­
lung, (Stand der Zahlungen, etwaige Schwierigkeiten, Ergebnisse und Verwirk­
lichung der Zielsetzungen) für jede beschlossene Aktion enthält. Diese Ele­
mente dürften eine erste qualitative Beurteilung der Tätigkeit der Gemeinschaft  
in den nichtassoziierten Ländern ermöglichen, auch wenn für eine echte Analyse  
spezifische Postevaluierungsstudien erforderlich sind.
Eine Aufstellung der abgeschlossenen Maßnahmen läßt als erstes erkennen, daß es  
sich bei einem großen Teil nicht um Vorhaben im eigentlichen Sinne handelt,  
sondern um Maßnahmen einer der folgenden Kategorien: Finanzierung von Studien,  
Beitrag zum Haushalt - vor allem von Forschungsinstituten - Finanzierung von  
technischer Hilfe, Lieferung von Ausrüstungsgegenständen. Übrig bleiben nur etwa  
25 echte Vorhaben, von denen nur 23 für eine Evaluierung in Betracht kommen,  
da bei zwei kofinanzierten Vorhaben der Beitrag der Gemeinschaft, der sich auf  
die Finanzierung: von Lieferungen beschränkte, vor Abschluß des Vorhabens gezahlt  
wurden. Allgemeine Ausführungen zu derartigen Aktionen sind unter diesen Um­
ständen mit großer Vorsicht zu formulieren.
Trotz all dieser Vorbehalte erlaubt ein kurzer Überblick über die abgeschlosse­
nen Vorhaben jedoch einige gesicherte Aussagen.
4.1 Als erstes zeigt sich, daß bei Studien (19 abgeschlossene Maßnahmen), Forschungen  
(22 Maßnahmen) ,technischer Hilfe (6 Maßnahmen), Lieferungen (4 Maßnahmen, 8,  
wenn man kofinanzierte Vorhaben einbezieht, bei denen der Gemeinschaftsbeitrag  
aus Lieferungen bestand) zwar auch AnlaufSchwierigkeiten entstehen (meistens  
im Bereich der Verwaltung, siehe Ziff. 4.2), die Zahlungen im allgemeinen aber  
rasch oder sogar auf einmal erfolgen, sobald mit den Vorhaben begonnen wurde.
Die eigentlichen Entwicklungsvorhaben, insbesondere Vorhaben zur ländlichen  
Entwicklung, die auf strukturelle Veränderungen abzielen, schreiten dagegen  
zwangsläufig langsamer voran und die Zahlungen sind daher zeitlich gestaffelt.
Bei derartigen Vorhaben ist der Verwaltungsaufwand sowohl finanziell als auch  
administrativ im engeren Sinne daher sehr viel höher. Dies ist sowohl in den  
Dienststellen in Brüssel als auch bei den Ausgaben für technische Hilfe an Ort  
und Stelle spürbar.

-  21
Nicht selten laufen derartige Vorhaben über viele Jahre, was allerdings nicht  
als Anzeichen mangelnder Effizienz oder Dynamik gewertet werden darf. Bei be­
stimmten Vorhaben zur integrierten ländlichen Entwicklung beispielsweise können  
nur durch vorsichtiges Vorgehen die Mittel geschaffen werden, die zu dauer­
haften Ergebnissen führen.
4.2. Als weitere Beobachtung drängt sich auf, daß Probleme, die während der Durch­
führung eines Vorhabens auftreten, sehr viel öfter im Verwaltungsbereich lie­
gen und weniger technischer Art sind. Es handelt sich keineswegs nur um unbe­
deutende Zwischenfälle, vielmehr kann dadurch eine Maßnahme zeitweise gelähmt  
werden, so daß erhebliche Verzögerungen bei der Durchführung eintreten.
Vielfältige Umstände können die Verwaltungs- und Verfahrensprobleme noch ver­
stärken. Im allgemeinen bedeutet dies ebenfalls eine langsamere Durchführung.
Zu nennen sind hier:
- die objektive Komplexität der Durchführungsmodalitäten, z.B. bei kofinanzier­
ten Vorhaben und generell, wenn mehrere Partner beteiligt sind. Bei derarti­
gen Vorhaben erfolgen die Zahlungen eindeutig langsamer als im Durchschnitt;
- mangelnde Erfahrung auf beiden Seiten: die ersten Vorhaben in einem bestimm­
ten Land - sogar mit einer bestimmten Einrichtung - sind im allgemeinen mit  
viel Arbeit verbunden. Wenn sich dagegen das Verfahren eingespielt hat, läuft  
auch die Zusammenarbeit leichter. In diesem Zusammenhang ist auf die Vorzüge  
der administrativen Rahmenabkommen hinzuweisen, durch die ein für allemal  
ein Standardverfahren festgelegt und ein Bezugsrahmen geschaffen werden kann;
- Schwächen der lokalen Verwaltungen: die Abwicklung der Vorhaben ist in eini­
gen Ländern stets schwieriger als in anderen; leider ist die Durchführung
von Entwicklungsmaßnahmen häufig in den ärmsten Ländern mit wenig oder schlecht  
entwickelten Verwaltungen am schwierigsten.
Zu diesen Feststellungen sind zwei Bemerkungen zu machen:
Logischerweise kann man hoffen, durch Verringerung der Zahl der Einrichtungen,  
mit denen man zusammenarbeitet, und mit wachsender Erfahrung schrittweise die  
Schwierigkeiten einzuschränken. Teilweise lassen sich diese Schwierigkeiten  
auch dadurch umgehen, daß man nur mit den leistungsfähigsten Einrichtungen zu­
sammenarbeitet. Allerdings könnte eine solche Politik auch zur Folge haben,  
daß Einrichtungen unberücksichtigt bleiben, die einen echten Beitrag zur Ent­
wicklung leisten können, wenn auch ihre Kompetenz diesen Erwartungen noch nicht  
entspricht.

-  22 -
Auf diese Weise könnten ganze Tätigkeitsbereiche aus der Zusammenarbeit ausge- 
klammert werden. Bei föderativ aufgebauten Ländern könnten davon sogar Regio­
nen betroffen sein, und zwar oft gerade die am meisten benachteiligten Gebiete»  
in denen die Verwaltungen am schwächsten sind.
4.3 Dritte Bemerkung: Es ist keineswegs überraschend, daß Vorhaben im Rahmen von be­
reits eingespielten Maßnahmen, die diese fortsetzen, erweitern oder ergänzen,  
eine höhere Erfolgsquote aufweisen als Maßnahmen, mit denen Neuland beschritten  
wird (neues Land, neue Region, neuer Sektor, neues Konzept usw.). Maßnahmen,  
die ihrem Charakter nach wirklich innovativ sind oder sogar ein Experiment dar­
stellen, sind häufig risikoreich, auch wenn große Hoffnungen daran geknüpft  
werden können.
Die sich daraus ergebenden Schlußfolgerungen müssen die spezifischen Bedingungen  
für die Verwaltung des Gemeinschaftsprogramms berücksichtigen, insbesondere  
die geringen personellen Mittel der Kommission, vor allem in bezug auf die An­
wesenheit von Vertretern der Kommissionsdienststellen an Ort und Stelle, sei  
es auch nur gelegentlich.
Natürlich ist es der Wunsch der Kommission, ihre Aktion den lokalen Bedürf­
nissen und Gegebenheiten bestmöglich anzupassen. In diesem Zusammenhang darf  
§4§.nicht darauf verzichten, weiterhin originelle Formen für ihre Aktionen zu  
wählen, vor allem, wenn diese ihren Durchführungsmodalitäten besonders gut ent­
sprechen (unentgeltliche Hilfe, Möglichkeit der Übernahme von lokalen Kosten,  
laufenden Kosten usw.). Allerdings ist es unter diesen Umständen äußerst ris­
kant, Einsparungen bei der Vorbereitung und der technischen Hilfe für die Vor­
haben machen zu wollen und ganz allgemein bei allen Leistungen in Form von Know-  
how. Wesentlich ist ebenfalls, daß ein möglichst enger Kontakt zwischen den  
Dienststellen und der Durchführung der Maßnahmen an Ort und Stelle erhalten  
bleibt.
4.4 Hierzu muß noch darauf hingewiesen werden, daß die technischen Aspekte der  
Vorhaben im allgemeinen nicht der springende Punkt sind. Bei Entwicklungsvor­
haben zugunsten von Ländern der Dritten Welt liegt die Neuartigkeit selten im  
wissenschaftlichen Bereich; technische Fachkenntnisse sind auf dem Markt der  
technischen Hilfe durchaus nicht der sèltenste Faktor und wenn bei einem Vor­
haben echte Schwierigkeiten auftreten, sind diese meistens nicht ausschließlich  
materieller Art.
Entscheidend ist in Wirklichkeit, inwieweit ein Entwicklungsvorhaben sich in  
den physischen wie auch wirtschaftlichen und sozialen Lebensraum einfügt. Kennt­
nisse der sozioökonomischen Verhältnisse des Landes, des Vorhabensgebiets und  
der Zielgruppe sind in dieser Hinsicht von erheblicher Bedeutung. Daß diese  
Gegebenheiten während der Vorhabensvorbereitung erfaßt und der Kontakt während  
der gesamten Abwicklung aufrechterhalten wird, dies muß unser ständiges An­
liegen und vor allem auch eine Forderung an das Personal der technischen Hilfe  
sein.

ANHANG I
PROGRAMM ZUGUNSTEN DER NICHTASSOZIIERTEN  
ENTWICKLUNGSLÄNDER - 1983  
LISTE DER VORHABEN
EMPFÄNGER UND BEZEICHNUNG SEKTOR
I. ASIEN  
Indien
Staatliche Ausbildungs­
zentren für die länd­
liche Entwicklung  
(NA/83/16)
.  Modernisierung von Bewässe­
rungsnetzen im Staat Tamil  
Nadu (NA/83/18)
Lieferung von Düngemitteln  
und Gegenwertmittelvorhaben
(NA/83/26)
Beratung in rationellen An­
baupraktiken
Urbarmachung von versalzten  
Böden in Maharashtra
Kleine Bewässerungsflächen  
in Gujarat (Erste Phase)
Bangladesch
.  Lagerung von Getreide  
(NA/83/27)
.  Erzeugung von Getreidesaat­
gut (NA/83/31)
Sri Lanka
.  Mahaweli Ganga -  
System B (NA/83/28)
Pakistan
„  Wasserversorgungsprogramm  
Belutschistan Phase II  
(NA/83/12)ART DER  
FINANZIERUNG
Dienst­
leistungen  
für die Land­
wirtschaft
Landwirt­
schaftliche  
Infrastruk­
turen
(Bewässerung)autonom
autonom
autonom
Dienstlers- autonom  
tungen für di  
Landwirtschajf t  
(Ausbildung)
landwirtsch,  
Infrastruktur  
(Entwässerung)
landwirtsch.
Infrastrukturen
(Bewässerung)
landwirtsch.
Infrastrukturen
(Lagerung)
landwirtsch.
Produktion
(Ackerbau)autonom
autonomGESAMT­
KOSTEN *EWG-BEITRAG
7,70
41 ,30
(33,00)
6.00
20,00
7,00
autonom
Parallele  
Kofinanzierung D
Integrierte Parallele
ländliche Ent- Kofinanzierung
Wicklung Saudi Arabien7,00
17,00
dörfliche Parallele
Lafrastrukturenl Kofinanzierung  
(Wasser) j UNICEF73,006,50
25,00
(33,00)
6,00
20,00
7,00
7,00
10,00
20,00
* geschätztEinheit: Mio ECU

2 -
EMPFÄNGER UND BEZEICHNUNG SEKTOR ART DER
FINANZIERUNGGESAMT­
KOSTEN *EWG-BEITRAG
Indonesien
.  Grundwassererschließung  
Madura (NA/83/14)Landwirtschaft­
liche Infra­
strukturen  
(Ba«rässerung)parallele Ko-
finanzierungsa-
U.K.19,30 13,10
. Bewässerung von West-  
Passaman (NA/83/25)landwirtschaft­
liche Infra­
strukturen  
(Bewässerung)autonom 10,44 7,50
.  Entwicklung der Agrarpro­
duktion in Suwatralandwirtschaft­
liche Produktion  
(Ackerbau)autonom 0,60 0,60
ASIEN
.  Hclzfcrschung (NA/83/32)
Nepal
.  Lieferung von Düngemitteln  
und GegenwertmittelVor­
haben (NA/83/1 7)
.  Zweites Forstwirtschaftsvor-  
habertAgrarforschung  
(Verarbeitung von  
Holz)
landwirtschaft­
liche Produktion  
(Waldbau)autonom
autcncm
Kof inanz ierung  
IDA (Weltbank)12,90
(5,30)
32,207,50
(5,30)
• ic k
5,30
China
.Technische Hilfe für den  
ländlichen SektorDienstleistungen  
für die Landwirt­
schaft OlH)autcncm 6 ß 0 6,00
Thailand
.  Ausbildungsmaßnahmen für land­
wirtschaftliche Genossenschaf­
ten (NA/83/11)Dienstleistungöl  
(Ausbildung) für  
die Landwirtschaftautcncm 7,88 5,44
.  Entwicklung des Kachunußan-  
baus (NA/83/15)landwirtschaft­
liche Produkticn  
(Ackerbauautcncm 1 ,92 1 ,30
.  Agrarkredit (NA/83/22) Dienstleistungen  
für die Landiwrt-  
schaft (Kredit­
wesen)parallele Ko­
finanzierung  
BRD
Birma
.  Ländliche Wasserversorgung und  
sanitäre Einrichtungen  
(NA/83/20)dörfliche Infra­
strukturen  
(Wasser)parallele Ko­
finanzierung  
UNICEF11,50 2,50
** Gesamtkosten im Rahmen von Artikel 930. Zu Lasten von Artikel 958 ist eine Zusatz­
finanzierung von 2,4 Mio ECU vorgesehen.
* geschätzt

- 3 -
EMPFÄNGER UNr BEZEICHNUNG SEKTOR ART DER 
FINANZIERUNGGESAMT­
KOSTEN*EWG-BEITRAG
Mekong-Ausschuß
Technische Hilfe für das  
Mekong-Sekretariat (NA/83/5)
Jemen (A.R.)
Integrierte ländliche Ent­
wicklung von M  Bayda (NA/83/13)
ZWISCHENSUMME ASIEN
II.LATEINAMERIKA  
Nicaragua
Integrierte regionale Ent­
wicklung von Waslala (NA/83/1)
Technische Hilfe für den länd­
lichen Sektor (Mittelüber­
schreitung (NA/80/3)
Honduras
Konsolidierungsvorhaben in  
der Südregion (NA/83/23)
Zwischenstaatlicher Ausschuß  
für Bevölkerunqswanderungen
Wiedereingliederung von quali­
fizierten lateinamerikanischen  
Staatsangehörigen in 5 mittel­
amerikanische Länder (NA/83/2)
Bolivien
Ländliche Kleinstvorhaben
Anden-Pakt
Regionales Vorhaben zur Förde­
rung der Holzindustrie (NA/83/8Unterstützung von  
Institutionen
integrierte länd­
liche Entwicklung
integrierte länd­
liche Entwicklung
Unterstützung vcn  
Institutionen
integrierte länd­
liche Entwicklung
technische Hilfe  
und Unterstützung vcn  
Institutionen
integrierte länd­
liche Entwicklung
Industrieautonom
parallele Ko­
finanzierung NL0,75
1 1 ,00
autcncm
parallele Ko­
finanzierung F
Kofinanzierung B
autcncm
autcncm
autcncm7,70
0,32
1 1 ,00
1 ,40
18,00
12,610,75
2,74
182,03
3,50
0,16
9,00
1 ,40
16,00
6,00
* geschätzt

- 4 -
EMPFÄNGER UND BEZEICHNUNG i 3EKTOR ART DER  
FINANZIERUNGGESAMT­
KOSTEN*EWG-
BEITRAG
. Studien über Ernährung und Nahrungs­
mitteltechnologie (Mittelüber­
schreitung NA/79/27Agrarfarschung
(Ernährung)autonom 0,06 0,06
Peru
.  Ländliches Investitionsprogramm  
(NA/83/21 )integrierte länd­
liche Entwicklungparallele Ko­
finanzierung NL8,70 6,00
.  Pilotvorhaben MAJES  
(NA/83/10)landwirtschaft­
liche Infrastruk­
turen (Bewässerung)parallele Ko­
finanzierung I17,00 5,60
ZWISCHEN SUMME LATEINAMERIKA 47,72
III.AFRIKA
Mosambik
.  Fischverarbeitungsfabrik in  
Beira (NA/83/6)
.  Sanierung der Landwirtschaft in  
der Region Maputo (NA/83/33)landwirtschafliche  
Verarbeitung und  
Produktion (Fischerei  
integrierte länd­
liche Entwicklungautonom
)
autoncm1 ,075 
8,001 ,075 
8,00
ZWISCHENSUMME AFRIKA 9,075
IV.RÜCKSTELLUNG FÜR MASSNAHMEN IM  
ANSCHLUSS AN NATURKATASTROPHEN
Ecuador
.  Wiederaufbau von Brücken  
(NA/83/3)Wiederaufbau nach  
UberschsraTttungenautonom 2,85 2,85
Dominikanische Republik und  
Republik Haiti
.  Ausrüstung mit einem Radargerät  
für die Frühzeiterkennung von  
Wirbe1s türmenSchutz vor  
Wirtelstürmenautoncm 2,20 1 ,50
Jemen (A.R.)
.  Wiederaufbau von Dhamar  
(NA/83/19)Wiederaufbau nach  
Erdbebengemeinsame Ko­
finanzierung NL4,90 2,55
* geschätzt

5 -
EMPFÄNGER UND BE EICHNUNG SEKTOR ART DER 
FINANZIERUNGGESAMT­
KOSTEN*EWG-
BEITRAG
Angola
.  Endgültige Ansiec'lung von ehe­
maligen Flüchtlingen in der  
Provinz Uige (NA/83/24)
Mosambik
.  Hilfe für den Wiederaufbau im  
Bezirk Moamba (NA/83/30)
ZWISCHENSUMME RÜCKSTELLUNG FÜR  
KATASTROPHENHILFEWiederansiedlung vcn  
Flüchtlingen nach  
dm Bürgerkrieg
Wiederbelebung der  
landwirtschaftlichen  
Produktion nach  
ÜberschviStiTungenparallele Ko­
finanzierung UNHCR
autcnan2,60
4,402,00
2,50
11 ,40
V.AGRARFORSCHUNG
CIAT, CIP, IRRI, ICRISAT  
und ISNAR (NA/83/36)
ZWISCHENSUMME AGRARFORSCHUNGAgrarfarschung Parallele Ko­
finanzierung QCRAI 60,00 6,00
6,00
/I.BERATUNG UND ÜBERWACHUNG  
. Externe Sachverständige
ZWISCHENSUMME BESONDERE MITTELTechnische
Hilfeautonom 4.00
4.004,00
4,00
MITTELBINDUNGEN INSGESAMT260,225
geschätzt

ANHANG II
BESONDERE MITTEL DES PROGRAMMS 1983
LISTE DER VOM 1.1.1983 BIS 31.12.1983 UNTERNOMMENEN MASSNAHMEN (in Mio ECU)  
a) Kurzfristige Studien und Beratungen:
Begünstigte
Mosambik
Andenpakt (1)  
Bolivien
Jemen
Malediven (1)
Honduras
Phlippinen
Haiti
Pakistan
HondurasBezeichnung
Evaluierung der Verwendung der ECP-Schule für  
energiewirtschaftliche Vorhaben der SADEC
Vorbereitung des Regionalvorhabens (Holz )
Identifizierung eines Vorhabens für die  
ländliche Entwicklung
Evaluierung der Erdbebenfolgen
Hydrologische Studie (Wasserversorgung und  
Kanalisation auf Male)
Studie über die Errichtung eines ständigen  
Getreidelagers (Nahrungsmittel-Soforthilfe)
Milchwirtschafts s tudie
Studie über die integrierte ländliche  
Entwicklung
Bewässerungsstudie (Kachni-Plan)  
Identifizierung eines AgrarreformvorhabensKosten
41 
18
34
14
286
60
2
1 2
284
42
* Bereits im Bericht 1982 erwähnt

2
Begünsi gte  
Nepal
Bolivie!
Nepal 
Sri Lanka
Nordjemen
Mosambik
Indien
Angola
Angola
Bangladesch
Bolivien
Indien
Thailand
indonésien
Kolumbien
Bolivien
Honduras
Indien
Alle LänderBezeichnung
Vorbereitung eines Vorhabens für eine Aus-  
bildungsstätte für Verwaltungspersonal
Vorbereitung von Unterlagen für Kleinst-  
vorhaben
Identifizierung von Vorhaben
Beurteilung von landwirtschaftlichen  
Wa s s erb au-Vorh aben
Evaluierung von Einrichtungen für die  
Nahrungsmittelhilfe
Prüfung von Problemen der Fischver­
arbeitungsfabrik Beira
Studie über fünf landwirtschaftliche Wasser­
bau-Vorhaben
Evaluierung der Produktion der Kaschunuß-  
Pflanzungen
Studie über die Wiedereingliederung von  
Flüchtlingen
Studie über die Verbesserung der  
Getreidelagerkapazität
Sondierungsmission für ein Wiederaufbau­
vorhaben
Evaluierung von Wiederaufforstungsvorhaben
Studie des Kascnunußmarktes
Studie im Hinblick auf die Entwicklung  
des Gebiets Südsolok
Identifizierung von Vorhaben an der  
Pazifikküste
Studie über die Milchwirtschaft
Studie über eine bessere Verwendung der  
Nahrungsmittelhilfe
Identifizierung von Vorhaben im Bereich  
der angepaßten Technologie
Verschiedene Kurzzeit-Studien
INSGESAMTKosten
38
67
3
1 2
34 
42 
18 
17 
16
219
23
53
47
35
16
19
29
23
1 .000
2.502(1)
(1) Die Zahlen wurden aufgerundet, so daß die Summe nicht unbedingt dem  
Gesamtbetrag entspricht.

- 3 -
b) Einsetzung von Vollzeitberatern:
Einstellung von Fachleuten für die Nachbetreuung und Kontrolle
von laufenden Vorhaben (insbesondere in Mittelamerika) 687
Einstellung von Sachverständigen für die regionalen  
Delegationen der Kommission (Venezuela, Indien, Thailand
und ihre Nebenstellen) 1.200
INSGESAMT b) 1.887
GESAMTBETRAG (a) + (b) 4.389

ANHANG III
inanzielle und technische Hilfe zugunsten der nicht-  
asscziierten Entwicklungsländer
Liste der am '1.12.1983 abgeschlossenen Vorhaben*Seite
76/1 INDIEN
76/2PAKISTAN
76/3 BANGLADESCH
76/5BOLIVIEN
76/6 INDONESIEN
76/7 ICRISAT
76/8ADB
77/1 INDIEN
77/2 INDIEN
77/5 SRI LANKA
77/6VIETNAM
77/8THAILAND
77/9JEMEN
77/11 ICRISAT
77/12 IRRI
77/14ADB
77/16HONDURAS
77/19ANDEN-PAKT
77/20ANDEN-PAKT
78/2 INDIEN
78/4PAKISTAN
78/7 INDONESIEN
78/8 INDONESIEN
78/11THAILAND
78/12THAILAND
78/17ASIEN
78/18 IRRI
78/19 ICRISAT
78/20HAITI
78/21 HAITI
78/24 OLADE
78/26 BCIEVorhaben für dürregefährdete Gebiete  
Khaipur Entwässerungsvorhaben (Tonrohre)  
Bewässerungsvorhaben Barrisal  
Vorhaben für die Agrarindustrie (BISA)
Pilot-Vorhaben für den Sojyanbau Sumatra  
Forschungsvorhaben  
Technische Hilfe-Programm  
Getreide- und Düngemittellager  
Getreidelager auf Dorfebene  
Entwicklung von Mahaweli Ganga  
Lieferung von Ausrüstung für Rodungsarbeiten  
Pilot-Vorhaben Schweinezucht  
Agrarforschungszentrum Taiz  
Untersützung der Forschung  
Forschungszentrum  
Technische Hilfe-Programm  
Handwerkliche Fischerei
Technische Hilfe für den ländlichen Sektor  
Forschungsvorhaben Nahrungsmitteltechnologie  
Wirbelsturmschutzunterkünfte  
Tarbela-Staudamm
Butaraden-MilchwirtschaftsVorhaben (Studie)
Bank of Indonesia - Kleinkreditvorhaben  
Saatgüterzeugungszentrum (Studie)
Diversifizierung der Kulturen (Studie)  
Holzwirtschaftsstudie  
Unterstützung der Forschung  
Untersütztung der Forschung
Integrierte ländliche Entwicklung in Jacmel  
Wasserversorgung und sanitäre Einrichtungen auf dem Land  
Geothermische Studie  
Technische Hilfe-Programm
* Als abgeschlossen gelten Vorhaben, für die 90 % der gebundenen Mittel ausgezahlt
sind. .
Dieses aufgrund seiner Objektivität gewählte Kriterium umfaßt allerdings die ver­
schiedenartigsten Situationen. Die nachstehende Analyse zeigt, daß bestimmte nach  
den Auszahlungskriterien abgeschlossene Vorhaben unter dem Aspekt der angestrebten  
Ziele noch nicht abgeschlossen sind. Andererseits sind praktisch abgeschlossene  
Vorhaben wegen der langsamen Auszahlungen nicht berücksichtigt worden.

-  2 -
Seite
78/27 ANDEN-PAKT Holztechnologie-Forschung
78/28 ANDEN-PAKT Holztechnologie-Forschung
78/29 ANDEN-PAKT Holztechnologie-Forschung
78/31 ANDEN-PAKT Industrienormen und Qualitätskontrolle
78/32 CIP Unterstützung der Forschung
78/33 CIAT Unterstützung der Forschung
78/34 CAT IE Pilotvorhaben für die ländliche Entwicklung
78/35 MOSAMBIK Fischverarbeitungsfabrik Beira
78/36 ANGOLA Studie für eine Fischverarbeitungsfabrik in Mo<yamedes
79/1 THAILAND Entwicklung des Soyabohnenanbaus
79/7 INDONESIEN Entwässerung und Überflutungskontrolle Talungagung
79/9 INDIEN Lieferung von Düngemitteln
79/12 THAILAND Vorarbeiten für die Entwicklung der Kulturen
79/15 JEMEN Agrarforschungszentrum Taiz
79/16b INDONESIEN Bewässerungsstudien
79/18 MEKONG AUSSCHUSS Technische Hilfe für das Sekretariat
79/19 IRRI Unterstützung der Forschung
79/20 ICRISAT Unterstützung der Forschung
79/22 HONDURAS Trinkwasser und ländliche Hygiene
79/27 ANDEN-PAKT Forschungsvorhaben-Nahrungsmitteltechnologie
79/29 CIP Unterstützung der Forschung
79/30 CIAT Unterstützung der Forschung
79/31 CAT IE Agrarforschung
79/33 ANGOLA Fischverarbeitungsfabrik Motjamedes
79/39 NICARAGUA Wirtschaftlicher und sozialer Wiederaufbau
80/2 THAILAND Entwicklung des Genossenschaftswesens
80/3 NICARAGUA Technische Hilfe für den ländlichen Sektor
80/4 SIMBABWE Wiederaufbau der Infrastruktur in "Tribal Trust lands
80/5 INDIEN Lieferung von Düngemitteln
80/9 PAKISTAN Dörfliche Wasserversorgung in Belutschistan
80/17 IRPI Unterstützung der Forschung
80/18 ICRISAT Unterstützung der Forschung
80/21 HONDURAS Entwicklung des Kaffeeanbaus
80/24 Honduras Verteilungszentrum (Banasupro)
80/32 CIP Unterstützung der Forschung
80/33 CIAT Unterstützung der Forschung
80/34 SIMBABWE Technische Hilfe-Programm
81 /I 0 INDIEN Lieferung von Düngemitteln
81/11 ADB Technische Hilfe-Programm
81/18 ICRISAT Untersützung der Forschung
81/19 CIP Untersützung der Forschung
81/20 CIAT Untersützung der Forschung
82/2 BANGLADESCH Entwicklung von Saatgutproduktion
82/24 ICRISAT Untersützung der Forschung
82/27 CIP Unterstützung der Forschung

1.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
Bezeichnung—
Art der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag EWG 
Mio ECUj %Stand der 
Zahlungen 
%
76/1 INDIEN
Vorhaben fur
dürregefährdete
GebieteVorhaben Integrierte länd­
liche EntwicklungAutonom 12.00 6.00 50 99.9
Dieses Vorhaben war für abgelegene Gebiete bestimmt, die unter chronischer Dürre leiden. Es handelt sich um ein Kleinstvorhaben- 
Programm für die Bereiche Landwirtschaft, Viehzucht, Erhaltung der Boden usw.,  die unter direkter Berücksichtigung der örtlichen 
Gegebenheiten geplant und entwickelt worden sind.
Das Vorhaben schloss sich an ein von der IDA finanziertes Vorhaben an, deren Erfahrungen die Grundlage für die Massnahme der 
Gemeinschaft bilden konnten, und erhielt ausserdem eine sehr starke Unterstützung seitens der Behörden des Landes.
Es hat sich gezeigt, dass dieses Vorhaben den Bedürfnissen sehr gut angepasst war und somit unter günstigen Bedingungen durch- 
gefuhrt werden konnte. Die Bilanz kann als weitgehend positiv gelten.

2.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
e r
/oStand der 
Zahlungen 
%
76/2 PAKISTAN
Khaipur-Entwasse-
rungsvorhaben
(Tonrohre)Vorhaben Entwässerung und 
BewässerungKofinanzierung
(Weltbank)23.30 3.00 13 94.7
Durch dieses Vorhaben sollten die Anbauflachen im Indus-Becken (Provinz Sind) durch neue Entwasserungsmethoden zur Entsalzung 
der Boden ausgeweitet werden. Das Vorhaben ist als Pilotvorhaben geplant worden. Sollte es erfolgreich sein, so sollen die 
Erfahrungen nach dem Plan der Regierung auf etwa 1,4 Mio acres Land ausgedehnt werden.
Eine komplizierte Koordinierung zwischen der Weltbank, der pakistanischen Regierung, den Niederlanden und der EWG in Verbindung 
mit oft unterschiedlichen technischen Konzepten und der Anwendung von nur in Industrieländern erprobten Technologien hatte zur 
Folge, dass bei diesem Vorhaben der optimale Durchfuhrungsrhythmus nicht erreicht werden konnte.

3.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
76/3 BANGLADESCH 
Bewässerung von 
BarrisalVorhaben Entwässerung und 
BewässerungKofinanzierung
(Weltbank)34.80 2.50 7 100
Dieses Vorhaben betrifft die Bewässerung einer Flache von etwa 140.000 acres in' der Nahe der Stadt Barrisal durch ein Pumpensystem 
unter Verwendung eines Netzes von natürlichen Kanälen. Es handelt sich um ein mit der Weltbank gemeinsam finanziertes umfassendes 
Vorhaben, das einen landwirtschaftlichen Teil enthalt und die Bereitstellung von verschiedenen Dienstleistungen zugunsten der 
Bauern vorsieht.
In technischer Hinsicht wurden die gesetzten Ziele erreicht. Die Verwendung der Anlagen war jedoch zunächst enttäuschend. Verant­
wortlich dafür waren verschiedene Umstande (Landbesitzverhaltnisse, schlechte Vorbereitung der Bauern, mangelhaftes Kreditsystem 
usw.), denen sich die Weltbank spater besonders angenommen hat.
Zu bemerken ist, dass die Gemeinschaft sich auf ihren finanziellen Beitrag beschrankt hat, der im übrigen angesichts des Gesamt­
umfangs des Vorhabens begrenzt ist.

Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
76/5 BOLIVIEN
Vorhaben fur dieKreditlinie Agroindustrie Autonom 2.00 2.00100 100
Agroindustrie 
(BISA)
Dieser Beitrag sollte es der Zentralbank von Bolivien ermöglichen, eine Kreditlinie zugunsten der BISA (Banco Industrial S.A.) 
zu eröffnen, die diese Mittel ihrerseits für Kredite für mehrere Vorhaben im Bereich der Nahrungsmittelindustrie verwenden sollte. 
Mit den Rückzahlungen soll ein revolvierender Fonds gebildet werden, aus dem künftig ähnliche Tätigkeiten finanziert werden 
können.
Die Kommission hat ein Auskunftsrecht in bezug auf die Verwendung dieses revolvierenden Fonds, doch sind bisher noch keine 
Mittel darin eingezahlt worden. Der Start dieses ersten Vorhabens der Gemeinschaft in Lateinamerika hat sich um mehrere Jahre 
verzögert, weil erneut über die Darlehensbedingungen verhandelt werden musste, um sie sozial günstiger zu gestalten (Verringerung 
der Kommission der Zentralbank und des Zinssatzes für den Darlehensnehmer).
Das Vorhaben hat dazu beigetragen, eine dynamische Entwicklung bestimmter agroindustrieller Tätigkeiten auszulosen, obwohl die 
allgemeinen politischen und wirtschaftlichen Bedingungen die Zielsetzungen niemals besonders begünstigt haben.

5.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
76/6 INDONESIEN 
Pilotvorhaben für 
den Sojaanbau, 
SumatraVorhaben Landwirtschaftliche
ProduktionAutonom 1.40 1.00 7199.4
Bei diesem Vorhaben, das aufgrund einer bereits vorhandenen Studie beschlossen und sodann autonom von der EWG finanziert wurde, 
haben sich grosse Schwierigkeiten ergeben, bis 1979 dank einer grundlegenden Neuausrichtung in Verbindung mit einer neuen Finanz­
hilfe (Vorhaben NA/79/8) effektiv mit seiner Durchführung begonnen werden konnte. In dieser zweiten Phase konnten bestimmte 
vorher aufgetretene Verfahrensschwierigkeiten uberwunden (das Vorhaben 76/6 war die erste Massnahme in Indonesien) und das Vorhaben 
den wirtschaftlichen, landwirtschaftlichen und sozialen Bedürfnissen und Gegebenheiten des Landes angepasst werden.
Das zweite Vorhaben befindet sich derzeit in der Durchführung und die Indonesier wünschen bereits eine Wiederholung dieser 
Massnahme in anderen Zonen.

6.
Jahr und 
Nummer der 
Massnahme
76/7
77/11
78/19
79/20
80/18
81/18
82/24Empfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag EWG Stand der 
Mio ECUj % I  Zahlungen
I  1  %
ICRISAT_  
Unterstützung 
der ForschungAngewandte For­
schung 
Beitrag zum 
Haushalt 
(regionale 
Ebene)LandwirtschaftKofinanzierung (Weltbank) 4.80 2.00 100
Kofinanzierung (CGIAR) 7.60 1.00 100
Kofinanzierung (CGIAR) 7.20 0.80 96
Kofinanzierung (CGIAR) 6.20 0.80 100
Kofinanzierung (CGIAR) 9.70 0.95 100
Kofinanzierung (CGIAR) 15.80 1.20 100
Kofinanzierung (CGIAR) 1.70 1.30 100
63.00 8.05 13
Kofinanzierung (CGIAR) 12.30 1.00 100
Kofinanzierung (CGIAR) 11.20 0.80 100
Kofinanzierung (CGIAR) 11.60 1.00 100
Kofinanzierung (CGIAR) 14.50 1.20 100
49.60 4.00 8
Kofinanzierung (CGIAR) 5.60 0.40 100
Kofinanzierung (CGIAR) 6.20 0.50 100
Kofinanzierung (CGIAR) 6.50 0.60 100
Kofinanzierung (CGIAR) 9.60 0.80 100
Kofinanzierung (CGIAR) 1.75 0.90 100
29.65 3.20 11
Kofinanzierung (CGIAR) 10.00 0.80 100
Kofinanzierung (CGIAR) 11.00 1.00 100
Kofinanzierung (CGIAR) 12.90 1.15 100
Kofinanzierung (CGIAR) 20.20 · 1.40 100
54.10 4.35 877/12
78/18
79/19
80/17IRRI
Unterstützung 
der ForschungAngewandte Forschung 
Beitrag zum Haus­
halt
(regionale Ebene)Landwirtschaft
78/32
79/29
80/32
81/19
82/27CIP
Unterstützung 
der ForschungAngewandte For­
schung Landwirtschaft
Beitrag zum Haushalt 
(regionale Ebene)
78/33
79/30
80/33
81/20CIAT
Unterstützung 
der ForschungAngewandte Forschung
Beitrag zum Haushalt Landwirtschaft
(regionale Ebene)
Es handelt sich um vier spezialisierte internationale Agrarforschungsinstitute (ICRISAT: aride Zonen, IRRI: Reis; CIP: Kartoffeln; 
CIAT: tropische Landwirtschaft), die alle der beratenden Gruppe CGIAR angehoren und ein koordiniertes Netz bilden. Der jahrlic e 
Beitrag der Gemeinschaft zum Forschungshaushalt dieser Einrichtungen wurde parallel zu dem Beitrag gewahrt, den diese entweder 
von nichteuropäischen Industrieländern oder den bilateralen Hilfen der EWG-Lander erhalten. Der Beitrag der Gemeinschaft ubersteigt 
zwar nicht 10 % der jeweiligen Haushalte, bedeutet aber für diese Institute eine wesentliche Unterstützung. Global gesehen beteili 
gen sich die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten mit 30 % an der Finanzierung der Tätigkeiten dieser nstitute.

7.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
76/8 ADB Investitions- Ländliche Ent- Autonom 1.50 1.50 100 100
77/14 Technische Hilfe- Studien wicklung 0.40 0.40 100 100
81/11 Programm (regionale Ebene) 1.00 1.00 100 100
2.90 2.90 100 100
Seit die EWG im Wege der Kofinanzierung mit der ADB zusammenarbeitet, hat sie parallel über diese Einrichtung zur Finanzierung 
der Ausarbeitung von Unterlagen für Vorhaben im ländlichen Bereich beigetragen.
Zu diesem Zweck hat sie jedes Jahr eine Reihe von Studien zugunsten der Empfänger ihrer Hilfe finanziert, um ihnen bei der 
Auswahl und Vorlage von für die Bank annehmbaren Vorhaben behilflich zu sein. Der unentgeltliche Beitrag der Gemeinschaft 
bedeutete somit für diese eine Unterstützung in der risikoreichsten Phase der Vorhaben, für die bei der ADB, die nur Darlehen 
gewahrt, kaum eine Finanzierung beantragt werden konnte.
Das letzte Programm wurde 1981 finanziert. Seither wurde diese Form der Zusammenarbeit wegen der Unvereinbarkeit der Vergabe­
vorschriften der beiden Partner vorläufig ausgesetzt. Die Gemeinschaft kann nämlich nicht akzeptieren, dass^Firmen aus bestimmten 
Mitgliedstaaten, die nicht ebenfalls Mitglieder der Bank sind, ausgeschlossen werden; andererseits ist es für die Bank ausser­
ordentlich schwierig, diese Vorschrift, die die Anspruchsberechtigung auf Staatsangehörige ihrer Mitgliedstaaten beschrankt, zu 
andern.

8,
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
77/1 INDIEN
Getreide- und 
DungemittellagerVorhaben Infrastruktur für 
die LagerhaltungAutonom 13.00 6.40_____1
49 1
00
Dieses Vorhaben zielte darauf ab, einen zwischenstaatlichen Verband zu unterstützen, der für die Lagerhaltung im gesamten Land 
und insbesondere die Silos in der Nahe der Städte zuständig ist. Es handelte sich um den Bau einer Reihe von Lagern, ihre Ausrüstung 
und die Finanzierung der damit verbundenen Infrastrukturen.
Es hat sich gezeigt, dass dieses Vorhaben dank seiner Konzeption und der gewählten Technologien dem angestrebten Ziel und den 
Verhältnissen gut entsprach. Obwohl es ohne Schwierigkeiten abgeschlossen wurde, ist zu bemerken, dass die Hilfe der Gemeinschaft 
nicht entscheidend zur Durchführung dieses Vorhabens beigetragen hat.

9,
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der Sektor 
MassnahmeArt der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
77/2 INDIEN Vorhaben Infrastruktur für Autonom 5.60 5.60 100 99.9
Getreidelager auf die Lagerhaltung
Dorfebene
I___________________________________ _ ______________________ _____________________________________ ______________ ___
Mit de
m Vorhaben sollten die Bauern bei der Verbesserung der Getreidelager durch verschiedenartige Massnahmen unterstützt werden 
(Verteilung von Pestiziden, Lieferung von Metallbehaltern, Beratung über die Methoden, Erwerb von Vorfuhrmaterial usw.). Diese 
Massnahmen wurden auf verschiedenen Ebenen durchgefuhrt (für Einzelunternehmen und Dörfer, Ausbildungszentren für die Bauern, 
Regierungen der Bundesstaaten).
Das Vorhaben fugte sich in ein staatliches Programm zur Bekämpfung der Nachernteverluste ein, das auf diese Weise intensiviert 
werden konnte. Die Verbreitung dieser Methoden in grossem Masstab sollte es ermöglichen, die Nahrungsmittelreserven ohne Erhöhung 
der Produktion erheblich zu steigern.
· *

10.
!------------
Jahr 
und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
Bezeichnung—
Art der 
MassnahmeSektor'
Art der Finanzierung
1Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag EWG 
Mio ECU j  %Stand der 
Zahlungen 
%
77/5 SRI LANKA 
Entwicklung von 
Mahaweli GangaVorhaben Integrierte länd­
liche EntwicklungKofinanzierung
(Weltbank)89.70 2.00 2 100
Vorhaben zur integrierten ländlichen Entwicklung eines Aridengebiets in Sri Lanka. Das Vorhaben betraf die Instandsetzung und den 
Anbau eines Bewasserungs- und Entwässerungssystems nach Rodung des Geländes und umfasste vielfältige Massnahmen im Infrastruktur­
bereich und zur Schaffung landwirtschaftlicher und sozialer Einrichtungen einschliesslich der Ansiedlung von Bauern.
Die Gemeinschaft hat im Rahmen einer globalen Vereinbarung mit mehreren anderen Geldgebern unter der Leitung der Weltbank (IDA) 
eine begrenzte Beteiligung angeboten. Die Gemeinschaft hat der Weltbank die gesamte Verantwortung für die Durchführung des Vorhabens, 
übertragen, ihre Ausschreibungsverfahren akzeptiert und sich darauf beschrankt, auf Anforderung die entsprechenden Zahlungen zu 
leisten. Ihr Beitrag, der nur 2 % der Gesamtsumme ausmachte, verteilte sich auf verschiedene Vorhabensteile, so dass seine Auswirkung 
sich kaum feststellen lässt.

11.
Jahr und 
Nummer der 
Massnahme
77/6Empfänger und 
Bezeichnung
VIETNAM 
Lieferung von 
Ausrüstung fur 
RodungsarbeitenArt der 
Massnahme
LieferungenSektor
Landwirtschaftliche 
AusrüstungArt der Finanzierung
AutonomGesamt­
kosten 
Mio ECU
6.90Beitrag EWG 
Mio ECU %
2.40 35Stand der 
Zahlungen 
%
100
Lieferung von Ausrustungen (Bulldozer) zur Herrichtung des Geländes für neue Agrarvorhaben im Süden des Landes, der sogenannten 
neuen Wirtschaftszone von Song Ray".

12.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt- j  Beitrag EWG
kosten Mio ECU % 
Mio ECUStand der 
Zahlungen 
%
77/8 THAILAND
Pilotvorhaben
SchweinezuchtVorhaben Viehzucht Autonom 0.11 0.1090.9 96.5
Im Rahmen eines Genossenschaftssystems, das sich noch im Aufbau befindet, sollte mit diesem Vorhaben die Rentabilität der 
Schweinezucht - der wichtigsten Viehhaltung des Landes - durch die Einführung neuer europäischer Rassen in einem Pilotbetrieb 
verbessert werden.
Das als Experiment gestartete Vorhaben war erfolglos, da die Thailander aufgrund von Problemen durch Erkrankungen der Tiere 
den Versuch aufgegeben haben.

13.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
Massnahme
ISektor Art der Finanzierung
iGesamt­
kosten 
Mio ECU1 1  1  ""~r
Beitrag EWG 
Mio ECU % iStand der 
Zahlungen
%
77/9 JEMEN
Agrarforschungs- 
zentrum TaizTechnische Hilfe Agrariorschung Kofinanzierung
(Weltbank)10.70 1.30 12 100
79/15 JEMEN
Agrarforschungs- 
zentrum TaizTechnische Hilfe Agrarforschung Kofinanzierung
(Weltbank)13.20 1.10 8 100
Beide Vorhaben betrafen die Finanzierung einer technischen Hilfe für das jemenitische Agrarministerium und eine von diesem 
Ministerium abhängige Station für angewandte Forschung (CARS) in Taiz im Süden des Landes. Durch das Vorhaben sollten die 
Anstrengungen eines weitgehend von der Landwirtschaft abhängigen Landes unterstützt werden, das sich akuten Problemen gegen 
übersieht, da Mangel an anbaufähigen Boden und Wasserreserven besteht und ausserdem eine massive Landflucht herrscht. 
Angesichts dieser Lage muss die Leistungsfähigkeit der Dienststellen für die Planung und Durchführung von Agrarvorhaben ver­
bessert und eine optimale Nutzung der lokalen landwirtschaftlichen Ressourcen gefordert werden. Als eine mögliche Losung zu 
diesem Zweck hat die angewandte Forschung verbesserte Varietäten der wichtigsten Nahrungspflanzen ausgewahlt, die sich den 
örtlichen Bedingungen anpassen lassen. _
Zu erwähnen ist, dass diese Forschung im Rahmen des Vorhabens NA/81/24 zur Anwendung gekommen ist. Damit konnte die Arbeit 
im gleichen Bereich auf der Ebene der Erzeuger durch den Bau mehrerer Vermehrungszentren für ausgewahltes Saatgut fortgesetzt 
werden.

14.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
11
1—
Gesamt­
kosten 
Mio ECU 1Beitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
77/16 HONDURAS
Handwerkliche
FischereiVorhaben Fischerei Kofinanzierung (IDB) 3.00 1.00 33 100
;
.
Das Vorhaben betraf die Lieferung von 12 Fahrzeugen für die Küstenfischerei an handwerklich arbeitende Fischer sowie den Bau I 
von Hafenanlagen und Vermarktungsinfrastrukturen. Bei diesen mit der IDB vorfinanzierten Vorhaben ergaben sich zunächst Probleme, : j  
weil es schwierig war, die Verfahren der beiden Geldgeber in Einklang zu bringen. |  
Ausserdem ist die Finanzierung durch die IDB ausgelaufen, bevor die Infrastrukturen hinreichend rentabel arbeiten konnten. J  
Die Gemeinschaft sah sich daher veranlasst, für dieses Vorhaben Gegenwertmittel der europäischen Nahrungsmittelhilfe bereitzu- |  
stellen, um seinen Erfolg zu gewährleisten. j

15.
Jahr und Empfänger und Art der Sektor Art der Finanzierung Gesamt-i
Beitrag EWG Stand der
Nummer der Bezeichnung Massnahme kosten Mio ECU| %  lZahlungen
Massnahme
—____________________iiiMio ECUi
l%
ijANDENPAKT Investitionsvor­
studien (regional)Ländlicher Sektor•
77/19 Ländlicher Sektor 
Technische Hilfe Autonom 1.20 1.0083 100
77/20 Nahrungsmitteltech- 
nologie - ForschungAutonom 5.00 2.6052 100
79/27 Nahrungsmitteltech­
nologie - ForschungAutonom 0.60. 0.3050 100
Holztechnologie - 
Forschung
78/27 (1) Autonom 3.80 1.6042 100
78/28 (2) > Autonom 0.10c . 0.10 Suppl. 0.14100 100
78/29 (3) Autonom 0.40 0.40100 100
78/30 Entwicklung des 
Ölpalmenanbaus -Autonom 0.40 0.40100 68
Studie
78/31 Industrienormen 
und Qualitäts­
kontrolleAutonom 0.20
12.400.20
6.60100
53100
77/19
77/20
78/27
78/31
78/30Durchführung von Diagnosen in mehreren spezifischen Bereichen von regionalem Interesse (Qualitatssaatgut, Pflanzen­
quarantäne). Zur Fortsetzung der laufenden Massnahmen wurde 1982 ein zweites Programm eingeleitet.
Es handelt sich um zwei zusammengehörende Vorhaben der angewandten Forschung im Bereich der Nahrungsmitteltechnologie, 
um durch Anpassung der Technologien und Verwendung von örtlich erzeugten Rohstoffen nahrhafte und billige zusammen­
gesetzte Nahrungsmittel für einkommensschwache Gruppen zu entwickeln.
Angewandte Forschung über tropische Hölzer im Hinblick auf ihre umfassendere Verwendung im Baugewerbe; Studien über 
Holzfolgeerzeugnisse und Pilotvorhaben für den sozialen Wohnungsbau. Nach Abschluss des Vorhabens wird 1983 eine Mass­
nahme zur Verbreitung der Forschungsergebnisse im industriellen Sektor durchgefuhrt.
Begrenzter Beitrag mit europäischer technischer Unterstützung (Technologietransfer) zur Einführung der Normung und 
Qualitätskontrolle in einigen spezifischen Industriezweigen.
Durchfuhrbarkeitsstudie auf subregionaler Ebene zur Untersuchung der Anbaumoglichkeiten für afrikanische Ölpalmen im 
Hinblick auf die Verringerung des Defizits der Subregion an ölhaltigen Erzeugnissen.
Mit dem finanziellen und technischen Beitrag der EWG für diese Vorhaben werden zwei Ziele verfolgt; einerseits ein Beitrag zur 
Untersuchung bzw. Losung spezifischer technischer Probleme, andererseits eine Unterstützung der Integrationsbemuhungen der Anden­
paktlander durch Stärkung der Mittel der JUNAC und damit ihrer Glaubwürdigkeit. Diese Massnahmen haben insgesamt ihr Ziel erreicht.

1 6.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
i11' ■  "■·■ 1
Gesamt­
kosten 
Mio ECU—
Beitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
7 8 /2 INDIEN
Wirbelsturm-
schutzunterkunfteVorhaben Dörfliche Infra­
strukturenAutonom 2 .0 0 2 .0 0 100 100
Das Vorhaben bestand im Bau von technologisch sehr einfachen, aber wirksamen Wirbelsturmschutzunterkunften in mehreren Dörfern in 
wirbelsturmgefahrdeten Zonen (Tamil Nadu und Andrah Pradesh), in denen es keine festen Bauwerke gibt.
Dank dieser Unterkünfte sollten sich die Verluste an Menschen und Vieh bei Wirbelsturmen begrenzen lassen. Die fertiggestellten 
Unterkünfte konnten noch nicht zu diesem Zweck verwendet werden, doch dienen sie wie vorgesehen im allgemeinen dem Gescheinschafts­
leben: kommunalen Veranstaltungen, Ausbildungskursen usw.
Einige andere Kustenstaaten haben ebenfalls den Wunsch geaussert, entsprechende schutzunterkünfte zu erhalten.

17.
Jahr und 
Nummer der 
Massnahme..
Empfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektorV " ·  " ■ ■ ■ ■ ■ . ■  '  "  1
Art der Finanzierung
i
1Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
78/4 PAKISTAN
Tarbela-StaudammVorhaben Bewässerung und 
EntwässerungKofinanzierung
(Weltbank)120.00 4.80 4 100
Im Rahmen eines Grossprojekts, das sich noch über mehrere Jahre erstrecken wird, hat die Gemeinschaft einen finanziellen Beitrag 
zu dringend erforderlichen Bauarbeiten geleistet (Schutzmassnahmen aufgrund unvorhergesehener Erosionserscheinungen). Die Mittel 
der Gemeinschaft sind ausgegeben worden, das Vorhaben läuft aber weiter (insbesondere zur Steigerung der Produktion von hydro­
elektrischer Energie). Aufgrund seines beträchtlichen Umfangs und der Dauer der Arbeiten sind im übrigen regelmassig punktuelle 
Konsolidierungsmassnahmen erforderlich. Dieser gewaltige Staudamm ist für Pakistan von lebenswichtiger Bedeutung, weil er in 
grossem Umfang Wasser für Bewässerungszwecke liefert und gleichrei tig grosse Mengen elektrischer Energie erzeugt werden können.

18.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
78/7 INDONESIEN 
Butaraden - Milch­
wirtschafts Vorhaben 
StudieStudien - 
technischeLandwirtschaft
HilfeAutonom 0.15 0.15 100 100
Durchfuhrbarkeitsstudie im Hinblick auf den Ausbau eines vorhandenen nationalen Milchwirtschaftszentrums in Verbindung mit einem 
Pilotvorhaben zur Schaffung von Genossenschaften für die Produktion und Vermarktung von Milch.
Diese Studie führte zu einem mit Italien kofinanzierten Vorhaben (NA/80/12), das gegenwärtig durchgefuhrt wird.
I

19.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
t
1»Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
78/8 INDONESIEN
Bank of Indonesia
KleinkreditprogrammTechnische Hilfe Dienstleistungen Autonom 
für die Land­
wirtschaft2,35 2,35100 98
Ein Technische-Hilfe-Vorhaben zur Ausbildung von Fuhrungskraften von Geschäftsbanken, durch das sie in die Lage versetzt werden 
sollen, ein bestehendes Kleinkreditprogramm für den ländlichen Sektor besser zu verwalten. Es handelt sich um ein nationales 
Programm, durch das die indonesische Zentralbank unter Einschaltung der Geschäftsbanken Einzelpersonen Kleinkredite gewahrt 
(durchschnittliche Hohe der Kredite: einige Tausend Dollar). Dieses Programm Hesse sich jedoch verbessern, wenn Personal der 
Geschäftsbanken die Fähigkeit erwirbt, die Verwaltung des Programms den Entwicklungszielen anzupassen.
Dieses Programm, durch das neue Arbeitsplätze bei besonders geringen Investitionskosten geschaffen werden können, ist vom 
Ausland weitgehend unterstützt worden. Die EWG hat seine Finanzierung in drei ländlichen Provinzen übernommen. Der Erfolg der 
Massnahme hat sie wie auch andere Geldgeber dazu veranlasst, ihre Unterstützung für eine weitere Phase fortzusetzen (NA/82/19).

20.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
Bezeichnung\ .
|  
Art der 
j  MassnahmeSektor
■Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
78/11 THAILAND
Saatguterzeugungs­
zentrum - StudieStudien - 
Technische HilfeLandwirtschaft Autonom 0.10 0.10100 100
Studie im Hinblick auf die Errichtung eines Saatguterzeugungszentrums für Qualitatssaatgut von Reis und anderem Getreide, das 
bisher in Thailand nicht verfügbar war.
Diese Studie hat zu dem laufenden Vorhaben (NA/81/4) geführt.

2 1.
Jahr und Empfänger und Art der Sektor Art der Finanzierung Gesamt- Beitrag EWG Stand der
Nummer der Bezeichnung jMassnahme ; kosten Mio ECUj % ' Zahlungen
Massnahmeii
lMio ECU j , %
78/12 THAILAND Studien - Landwirtschaft Autonom 0.20 0,20 100 100
Diversifizierung 
der Kulturen -Technische Hilfe
Studie
79/12 Vorarbeiten für Vorhaben Landwirtschaft Autonom 2.60 2.60 100 100
die Entwicklung 
der Kulturen
Dieses Vorhaben wird im Rahmen des Abkommens zwischen der Gemeinschaft und Thailand über Maniok durchgefuhrt. Es betrifft die 
angewandte Forschung mit dem Ziel, Anbausysteme zu entwickeln, die eine gewisse Diversifizierung der Produktion fordern. Das Vorhaben 
sollte sich auf den Nordosten, die ärmste Region des Landes konzentrieren.
Dabei ergaben sich jedoch Probleme, die mit der Schwierigkeit zusammenhangen, ein alternatives System zu ermitteln, das eine dem 
Anbau von Maniok vergleichbare Rentabilität aufweist. Die Weltmarktnotierungen für dieses Erzeugnis sind hoch und sein Anbau ist 
in dieser armen Region besonders günstig und rentabel.
Die erste Finanzhilfe der Gemeinschaft einschliesslich einer Zusatzfinanzierung von 20 % ist ausgeschopft. Gegenwärtig wird 
eine zweite Phase geplant mit dem Ziel, die Forschungen unter Berücksichtigung der aufgetretenen Schwierigkeiten fortzusetzen.

«
22.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
78/17 ASEAN
Holzwirtschafts­
studieStudie Holzwirtschaft Autonom 0.30 0.30 100 94
Der Start dieses ersten Vorhabens zugunsten der ASEAN war besonders mühselig, vor allem weil Verwaltungs und Verfahrensprobleme 
auftraten.
Mit der Studie wurde erst Ende 1981 begonnen, doch führte sie im Sommer 1983 zu einem interessanten Bericht, der die Grundlage 
für ein Regionalvorhaben bildet, das gegenwärtig geprüft wird und gegebenenfalls in das Programm 1984 aufgenommen werden soll.
Es wurde sich um die Schaffung eines asiatischen Holztechnologiezentrums handeln, das die Koordinierung, Finanzierung und Durch­
führung von Forschungs- und Ausbildungstatigkeiten zur Forderung einer besseren Nutzung der gegenwärtig unzulänglich genutzten 
Arten ermöglichen sollte.

2 3.
1
i  jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
Bezeichnung- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  ,  .  ,  ,  . ...
Art der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung1Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
78/20 HAITI
Integrierte länd­
liche Entwicklung 
in JacmelVorhaben Integrierte länd­
liche EntwicklungKofinanzierung
(F)1.20 0.80 66 100
Das Vorhaben betrifft die integrierte ländliche Entwicklung auf der südlichen Halbinsel von Haiti und umfasst die Schaffung von 
Infrastrukturen (Pisten, Lager usw.) sowie vielfältige produktive Massnahmen (landwirtschaftliche Tätigkeiten^ Kleinkraftwerk, 
Küstenfischerei, Handwerk usw.). Frankreich, das dieses Vorhaben kofinanziert»würde die volle Verantwortung für seine Durch­
führung übernehmen. Vor allem aufgrund von Problemen bei der Festlegung der jeweiligen Verantwortlichkeiten hat sich^der Beginn 
des Vorhabens verzögert. Wahrend der Abwicklung ergaben sich ernste Schwierigkeiten aufgrund der spezifischen Sachzwange, die 
mit den besonders problematischen sozio-okonomischen Verhältnissen in diesem Land Zusammenhängen.
Diese Schwierigkeiten konnten jedoch schrittweise uberwunden werden und für die zweite Phase dieses Vorhabens (NA/80/19) besteht 
nunmehr eine solidere Grundlage. Die Durchführung von Jacmel II wird mit Nachdruck betrieben und die derzeit laufenden Massnahmen 
schreiten zufriedenstellend fort.

24.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der Sektor 
MassnahmeArt der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
78/21 HAITI
Wasserversorgung 
und sanitäre Ein­
richtungen auf 
dem LandVorhaben Wasserversorgung und 
Hygiene auf dem LandKofinanzierung
IDB3.20 1.60 50 91
Es handelt sich um den Bau von Trinkwasserversorgungssystemen für Haushaltungen und Dörfer zugunsten von etwa 100 kleinen Gemein­
wesen mit 200 bis 3000 Einwohnern. Das Vorhaben wird unter der Verantwortung der IDB durchgefuhrt,  der auch die Verwaltung 
übertragen wurde. Der Beitrag der Gemeinschaft beschrankt sich auf den Kauf von Material.
Bei diesem Vorhaben ergaben sich beträchtliche Verzögerungen - die ersten Zahlungen erfolgten 1982 - die praktisch ausschliesslich 
auf Verwaltungs- und Verfahrensschwierigkeiten zwischen der IDB und Haiti, vor allem bei den Ausschreibungen beruhten (ein 
grosser Teil der Studien war bereits abgeschlossen, als das Darlehen IDB-Haiti schliesslich unterzeichnet wurde).
Nach derzeitigen Schatzungen ist das Vorhaben zu etwa 50 % durchgefuhrt.

25.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECU.Beitrag EWG 
Mio ECUj %
iStand der 
Zahlungen
%
78/24 OLADE
GeothermischeStudie
(regional)Energie Autonom 0.80 0.60 75 98
Studie
Unterstützung von Untersuchungen über Geothermie, bei denen es sich in der ersten Phase um eine kontinental konzipierte Erkundungs­
studie handelte, für die jedoch einige Lander ausgewahlt worden waren. Dieses Vorhaben ist Teil eines umfassenderen Programms, 
an dem die Gemeinschaft sich einige Jahre später bei weiter fortgeschrittenen Phasen (Vorinvestition),  insbesondere in Kolumbien 
und Haiti (derzeit) ebenfalls beteiligt hat.

26.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECU■1
EWG
07/ oStand der 
Zahlungen 
%
78/26 BCIE
Technische Hilfe- 
ProgrammStudien
(regional)Agronomie Autonom 0.43 0.43 100 100
Die BCIE, eine Einrichtung im Rahmen des Anfang der 60er Jahre geschaffenen Zentralamerikanischen Gemeinsamen Marktes hatte als 
Hauptaufgabe die Finanzierung »on regionalen Investitionsvorhaben erhalten. Die Gemeinschaft konnte sich daran jedoch nicht dir 
S S g l n ,  weil nach der derzeit geltenden starren Satzung die Vorhaben mit Darlehen finanziert werden müssen. Der Gemeinschaft 
war es jedich möglich, sich durch die Finanzierung von Studien an der Tätigkeit der BCIE zu beteiligen, um auf diese Weise zur 
Stärkung einer Schlässeleinrichtung im zentralamerikanischen Integrationsprozess beitragen zu können, deren Einflug du 
politische Schwierigkeiten in dieser Region geschwächt war.

27.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
i1Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag EWG 
Mio ECU! % 
1Stand der 
Zahlungen
%
1
78/j4CATIE
Pilotvorhaben für 
die ländliche 
EntwicklungAngewandte
Forschung
(regional)Agronomie Autonom 0.57 0.57 1ÜU iOO
79/31 Agrarforschung Angewandte
Forschung
(regional)Agronomie Autonom 2.00 1.10 55 92
Vorhaben im Bereich der angewandten Forschung des CATIE, einer mittelamerikanischen Einrichtung für Agrarforschung und -ausbildung. 
Dieses Vorhaben ist Teil eines Programms des CATIE zur Entwicklung von Produktionssystemen für kleine Bauernhöfe (farm System 
research),  das im Rahmen eines Netzes von Beobachtungshofen der CATIE in El Salvador, Honduras, Nicaragua und Panama durchgefuhrt 
wird.
Mit dem Vorhaben 78/34 sollten ein Teil dieses Programms in vier Landern finanziert werden (Costa Rica, Honduras, Nicaragua,
El Salvador) und die Betriebskosten für Personal, Ausrüstung und Transport gedeckt werden. Das Vorhaben 79/31 stellt eine Fort­
setzung dar und umfasst zusätzlich eine Unterstützung der zentralen Einrichtung.
Im Falle von El Salvador musste die letzte Phase des Vorhabens aus Sicherheitsgründen unterbrochen werden.

2 8.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
78/35 MOSAMBIK
Beira-Fischverar-
beitungsfabrikVorhaben Fischerei Kofinanzierung
(I)3.20 3.00 94 
0.60 (Suppl 
3.60100
.  1982) 89
Ziel des Vorhabens war der Wiederaufbau einer Fischkonservenfabrik im Hafengebiet von Beira. bei diesem vornaoen Kam es immer 
wieder zu grossen Verzögerungen (erst im Fruhjar 1985 wird die Kapazität der Fabrik voll^ausgelastet sein, wahren nac en oraus 
Schätzungen der Betrieb vor Ende 1981 aufgenommen sein sollte). Ferner ergaben sich beträchtliche Kostenüberschreitungen (nach 
ursprünglichen Schätzungen sollten die Kosten 4 Millionen ECU betragen, werden inzwischen aber wahrscheinlich 10 Mio überschreiten;. 
Das Vorhaben ist übrigens noch nicht beendet, da die 1982 zusätzlich beschlossenen Mittel noch nicht vollständig ausgezahlt sind.
Bei dem Vorhaben hatte man sich bereits ausschliesslich auf bereits vorhandene technische Unterlagen gestutzt, die sich insbesondere 
hinsichtlich der technischen Hypothesen als unzulänglich erwiesen. Dies führte zu Verzögerungen des Vorhabens un rac te le o 
wendigkeit mit sich, Korrekturen vorzunehmen.
Zu bemerken ist, dass dieses Vorhaben die erste Gemeinschaftsaktion in diesem Land war.

2 9.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
iGesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUI
EWG
% i
i
______LSt
and der 
Zahlungen
%
1  78/36 ANGOLA
Mogamedes Fisch-
verarbeitungs-
fabrikStudie Fischerei Autonom 0.50 0.50 10u 100
79/33 Mogamedes Fisch- 
verarbeitungs- 
fabrikVorhaben Fischerei Autonom 0.90 0.90 100 100
Das erste Vorhaben betraf eine technische Hilfe in Verbindung mit einem kleinen Ausbildungsprogramm und der Lieferung von 
Material zur Wiederbelebung der Fischereitatigkeiten in der Provinz Mogamedes. Dieser Sektor ist für das Land lebenswichtig, 
war aber vollständig zusammengebrochen.
An die erste Phase - Erstellung von Gutachten - schloss sich die Finanzierung des vollständigen Ausbaues einer rischverarbeitungs- 
anlage (SOMAR) an, die aus Einrichtungen zum Tiefkuhlen und zur Verarbeitung von Fisch sowie aus Kuhllagern besteht. Der Beitrag 
der Gemeinschaft bestand in der Lieferung der erforderlichen Ausrüstung und der Finanzierung einer Hilfe durch Experten. Obwohl 
die gelieferten Anlagen zufriedenstellend arbeiten, wurde ihre Kapazität nicht voll ausgenutzt, weil ein Versorgungsproblem aufgrund 
der Unzulänglichkeit in der angolanischen Fischereiflotte bestand. Dieses Problem wurde mit dem Vorhaben NA/82/21 berücksichtigt, 
das die Instandsetzung einer Schiffswerft sowie die Lieferung von Ausrüstung und technischer Hilfe zugunsten der SOMAR umfasst.
Das Vorhaben NA/82/28 sieht eine technische Hilfe für die SOMAR im Bereich der Betriebsführung vor, damit die neugeschaffenen 
Anlagen optimal genutzt werden können.
Zu bemerken ist, dass aufgrund dieser Erfahrung zwei weitere Vorhaben geplant wurden, mit denen ein Beitrag zur Instandsetzung 
von Fischverarbeitungsanlagen geleistet werden soll (NA/82/28 und NA/82/21).

30.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
79/1 THAILAND 
Entwicklung des 
GoyabohnenanbausForschung Agronomie Autonom 0.60 0.60 100 94
Angewandte Forschung mit folgendem Ziel:
1. Untersuchung der Anbaumcglichkeiten in einer trockenen Zone Thailands (Nordosten) für eine alternative Marktkultur neben Maniok, 
und zwar einer traditionell als Gemüse dienende Bohnensorte.
2. Zur Ermittlung des wirtschaftlichen Interesses Durchführung einer technischen Studie über die Verwendungsmöglichkeiten 
sowohl zur Erzeugung von Speiseöl als auch als Viehfutter in Form von Ölkuchen.
Die Studie stellt zwar einen sehr wertvollen Beitrag zu spateren Forschungen dar, die von den thailändischen Instituten 
(auch im Rahmen der Unterstützung für das Vorhaben NA/82/3 über Ölfruchte) durchgefuhrt werden, führte aber leider zu der 
Schlussfolgerung, dass der Goyabohnenanbau bei der derzeitigen Marktlage keine hinreichend rentablen Aussichten bietet.

31.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor ! ■  Art der Finanzierung
!—
Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECU-----1
EW
G
0 7/ o- r - '  and der 
‘ -’«hlungen 
%r
INJONESIEN 
Talungagung 
Entwasserungs- und 
Überflutungskon­
trolleVorhaben Entwässerung und 
BewässerungKofinanzierung
(ADB)47.70 o.5ü.  ±4yy
Mit dem Beitrag der Gemeinschaft sollten die Kosten für den Bau eines Entwässerungskanals gedeckt werden, der Teil eines -.--ehr viel 
grösseren von der Asiatischen Entwicklungsbank finanzierten Vorhabens ist. Der von der Gemeinschaft finanzierte Teil ist bereits 
abgeschlossen, das Vorhaben selbst befindet sich aber noch in der Durchführung.

32.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag EWG 
Mio ECUj %Stand der 
Zahlungen
%
79/9 INDIEN
Lieferung von 
DüngemittelnLieferung Landwirtschaftliche
ProduktionsmittelAutonom 25.00 25.00 100 100
80/5 Lieferung von 
DüngemittelnLieferung Landwirtschaftliche
ProduktionsmittelAutonom 28.00 28.00 100 100
81/10 Lieferung von 
DüngemittelnLieferung Landwirtschaftliche
ProduktionsmittelAutonom 36.00 36.00 100 100
Obwohl die Produktionskapazität Indiens für Düngemittel gross ist, reicht sie nicht aus, um den hohen und ständig steigenden Bedarf 
zu decken. Das Problem beruht teilweise auf der unzulänglichen Ausnutzung der vorhandenen Kapazität, aber auch auf Verteilungs­
problemen, die einen grossen Bedarf an Lagereinrichtungen mit sich bringen, was wiederum bedeutet, dass ausländische Markte in 
Anspruch genommen werden müssen.
Die verschiedenen hier genannten Dungemittellieferungen sind zur Bildung von Gegenwertmitteln zur Finanzierung von Entwicklungs­
vorhaben verwendet worden. Eine Evaluierung dieser Vorhaben ist jedoch noch nicht möglich, da sie noch nicht abgeschlossen und 
in einigen Fallen erst angelaufen sind.
Durch die Aktion der Gemeinschaft, die eine raschere Zahlung als nach dem Durchfuhrungsrythmus der Verhaben ermöglichte, wurde, 
abgesehen von der Deckung des Dungemittelbedarfs Indiens, ein Finanzierungsmechanismus geschaffen, durch den die das Land be­
lastende Knappheit an ausländischen Zahlungsmitteln verringert werden konnte.

33.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
79/16b INDONESIEN
BewasserungstudienStudien - 
Technische HilfeEntwässerung und 
BewässerungAutonom 0,80 0,80 100 100
Diese Studie wurde in Zusammenarbeit mit der ADB durchgeführt. Es handelte sich um die Ausarbeitung der Fläne für zvei  grosse Be­
wässerungssysteme, einem besonders hohen Posten bei der Vorhabensvorbereitung. Man wollte damit das Land bei der Erste g 
Banken annehmbaren Vorhaben unterstützen. Diese wurden der ADB anschliessend zur Finanzierung vorgelegt.

34.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung j
!Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
79/18 MEKONG AUSSCHUSS 
Technische Hilfe 
an das SekretariatTechnische Hilfe 
(regional)Vorbereitung und 
Verwaltung von 
VorhabenAutonom 0.40 0.40 100 100
Technische Hilfe (Finanzierung von zwei Sachverständigen) zur Unterstützung des Mekong-Ausschusses bei der Vorbereitung, 
Durchführung und Überwachung von Entwicklungsvorhaben, insbesondere im Bereich der Bewässerung.
Inzwischen wurde ein zweiter Beitrag der Gemeinschaften mit ähnlichen Zielen beschlossen.

Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
i11Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
79/22 HONDURAS 
Trinkwasser und 
ländliche HygieneVorhaben Dörflicher Wasser- Autonom 
anbau6.00 3.20 53 99.5
Das Ziel war die Ausrüstung einer Reihe von kleinen Gemeinwesen (50 bis 2.000 Einwohner) des Departement Olancho mit grundlegenden 
sanitären Einrichtungen und Trinkwasserstellen auszustatten. Je nach der Grosse der Gemeinwesen bestand die Ausstattung in Brunnen 
oder einem Rohrleitungssystem; ausserdem wurden in den Dörfern und insbesondere in den Schulen Latrinen, Toiletten und Klärgruben 
gebaut.
Bei dem Vorhaben ergaben sich zu Beginn einige Schwierigkeiten aufgrund der technischen Kompliziertheit des gelieferten Bohrgeräts. 
Diese Schwierigkeiten konnten durch Einschaltung einer technischen Hilfe uberwunden werden. Die Gesamtbilanz ist durchaus positiv: 
das Vorhaben hat die Zielsetzungen weitgehend erreicht und entsprach den Erwartungen der Bevölkerung.
Eine ausführliche Evaluierung dieses Vorhabens ist vorgesehen.

36.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECU—
Beitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
79/39 NICARAGUA 
Wirtschaftlicher 
und sozialer 
WiederaufbauVorhaben Landwirtschaftliche
ProduktionAutonom 2.50 2.50100 100
Nach dem Bürgerkrieg sollte mit diesem Vorhaben das Ernte-, Lagerhaltungs- und Verteilungssystem für "Grundgetreide", dem Haupt­
nahrungsmittel des Volkes instandgesetzt werden. Die Massnahme betraf den Wiederaufbau oder die Instandsetzung von regionalen oder 
lokalen Lagerhaltungseinrichtungen sowie die Instandsetzung des Wagenparks für die Beförderung des Grundgetreides und der dazu­
gehörigen Wartungswerkstatten.
Dieses Vorhaben wurde innerhalb sehr kurzer Fristen und unter technisch völlig befriedigenden Bedingungen durchgefuhrt, so dass 
innerhalb nach einigen Monaten die Vermarktungswege in einem grundlegenden Produktions- und Verbrauchssektor des Landes wieder 
funktionieren.

37.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
I
IGesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
80/2 . THAILAND Vorhaben 
Entwicklung des 
GenossenschaftswesensStärkung von 
ländlichen Ein­
richtungenAutonom 2.50 2.50 100 97.2
Dieses Vorhaben betrifft die Schaffung von einem nationalen und vier regionalen Zentren für die Ausbildung von Fachkräften für 
landwirtschaftliche Genossenschaften; zusätzlich wurde im Rahmen eines kleinen Pilotvorhabens die Lieferung von landwirtschaft­
licher Ausrüstung für einige Genossenschaften vorgesehen. Das Vorhaben bestand in der Ausrüstung der Zentren, der Entwicklung 
eines Unterrichtsprogramms und der Ausbildung der Leiter von 40 % der Genossenschaften des Landes. Das Vorhaben war Teil eines 
nationalen Programms (andere Teile wurden von anderen Geldgebern unterstützt), das von der Notwendigkeit ausgeht, unabhängige 
genossenschaftliche Strukturen zu schaffen. Es handelt sich um ein Vorhaben zur Unterstützung von Einrichtungen, dessen erste 
Phase auf die Deckung des Bedarfs an technischen Kapazitäten ausgerichtet war.
Eine zweite Phase ist vorgesehen und wird von der Gemeinschaft finanziert (Vorhaben NA/83/11). Dabei handelt es sich um eine 
Konsolidierung der genossenschaftlichen Einrichtungen mit dem endgültigen Ziel, die Autonomie und finanzielle Lebensfähigkeit 
des Genossenschaftswesens zu garantieren.

3 8.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
jGesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
80/3 NICARAGUA 
Technische Hilfe 
für den ländlichen 
SektorTechnische
HilfeZentralverwaltung Kofinanzierung
F3.40 
+ 0.32
3.722.80 
+ 0.16
2.9682 93
Es handelt sich um ein Vorhaben zur Stärkung von zwei Schlusseiministerien im Nach—Somoza—Nicaragua: das Ministerium für den Plan 
und das Landwirtschaftsministerium. Mit dem Vorhaben sollten diesen Ministerien ein Team von 10 Experten zur Verfügung gestellt 
werden, von denen 8 von der EG und 2 von Frankreich finanziert werden.
Im Ministerium für den Plan waren die Ergebnisse wegen der Unterbeschäftigung der Sachverständigen bescheiden, wahrend dagegen 
im Landwirtschaftsministerium die ausgesprochen positive Bilanz zu einer teilweisen Verlängerung der Massnahme seitens der 
beiden Geldgeber für ein weiteres Jahr führte.

39.
Jahr und 
Nummer der 
Massnahme------------------- ------------------------------
Em
pfänger und 
Bezeichnung—
Art der 
MassnahmeSektor
i
•  iArt der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECU.Beitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
%
1980/4 SIMBABWE
Wiederaufbau der 
Infrastrukturen in 
ehemaligem Tribal 
Trust LandLieferungen für 
VorhabenAusrüstung für 
die LandwirtschaftKofinanzierung 
(D, NL, VK)40.40 4.00 10 99.7
Vorhaben für den Wiederaufbau nach dem Befreiungskrieg. Es handelte sich um die Instandsetzung von unerlässlichen Infrastrukturen 
auf dem Lande (Instandsetzung von Strassen und Pisten sowie von Infrastrukturen für Ackerbau und Viehzucht), die mit Vorrang und - 
in bezug auf den Gemeinschaftsbeitrag ausschliesslich - in ehemaligem Tribal Trust Land erfolgte.
Der Beitrag der Gemeinschaft wurde vollständig zur Beschaffung von Ausrustung^(Strassenbaugerat,  Viehtauchbecken) verwendet; 
ausgeschlossen waren alle Arbeiten und technische Hilfe. Die finanzielle Ausrüstung hat sich als voll befriedigend bewahrt.

40,
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
Bezeichnung------------ ----
Ar
t der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung■  '  '  —
Gesamt­
kosten 
Mio ECU—
Beitrag 
Mio ECUEWG
/ oStand der 
Zahlungen 
%
80/9 PAKISTAN
Dörfliche Wasser-Lieferung für 
VorhabenWasserversorgung und Kofinanzierung 
Hygiene auf dem Land UNICEF25 4 ·16 90
Versorgung in 
Baluchistan
Dieses Vorhaben ist Teil eines mit UNICEF konzipierten globalen Programms: Baluchistan Integrated Area Development.
Der vorstehend genannte Betrag von 25 Mio entspricht einer ersten Pilotphase, die sich auf vier Distrikte konzentriert und zur 
Entwicklung des Konzepts in technischer wie menschlicher Hinsicht bestimmt ist. Es handelt sich um ein klassisches Wasserver­
sorgungsvorhaben mit einem Teil Hygiene und Aufklärung der Familien. Der Beitrag der EWG wurde für Lieferungen (Material und Gerat) 
verwendet und von der UNICEF verwaltet.
Die Erfahrungen bei diesem Vorhaben waren überzeugend und führten zur Annahme des Vorhabens NA/83/12. Dies stellt eine zweite 
Phase des Gemeinschaftsbeitrags mit einem erweiterten Einsatzbereich dar, d.h. die Gemeinschaft übernimmt dieses Mal alle Teile 
des Vorhabens in zwei Distrikten.

41.·
Jahr und 
Nummer der 
Massnahme..
Empfänger und 
Bezeichnung--------  ’  '
Ar
t der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen
7o
80/21 HONDURAS 
Entwicklung des 
KaffeeanbausVorhaben Infrastrukturen auf 
dem LandeAutonom 3.00 2.10 70 93
Dieses Vorhaben ermöglichte den Bau von 250 km Pisten und die Instandsetzung von 200 km zur Erschliessung der Kaffeeanbauzonen.
Diese Pisten sollten eine Steigerung des Handels ermöglichen, so dass in Gebieten mit Monokultur eine Diversifizierung gefördert 
und gleichzeitig eine bessere Vermarktung des Kaffees sichergestellt wird. Parallel werden Massnahmen zur Verbesserung der Produktion 
durch Errichtung eines Ausbildungszentrums für eine umfassendere Bekämpfung der Krankheiten im Kaffeeanbau durchgefuhrt.
Die Durchführung des Vorhabens war sehr befriedigend, sowohl in bezug auf Fristen als auch Ergebnisse. Diese musste im Rahmen einer 
für 1984 vorgesehenen Evaluierung noch bestätigt werden, die gegebenenfalls zu der Ausarbeitung einer zweiten Vorhabensphase führen 
konnte.

42.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung
|—
Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%----"  ----- -
St
and der 
Zahlungen 
%
80/24 HONDURAS
Verteilungszentrum
(BANASUPRO)Vorhaben Vermarktung Autonom 2.10 1.00 48 91
Banasupro ist eine öffentliche Einrichtung Honduras mit der Aufgabe, die Verbraucher durch Schaffung eines Verteilungssystems mit 
Grunderzeugnissen zu angemessenen Preisen zu versorgen. Derzeit kann diese Einrichtung 50 % der Bevölkerung erreichen. Mit dem 
EWG-Vorhaben sollte die Verteilungsstruktur der Banasupro in den ländlichen Gebieten durch Schaffung von 75 neuen Verkaufszentren 
verstärkt werden.
Finanzielle Schwierigkeiten des Staates haben jedoch auch diese Einrichtung betroffen und es der Regierung unmöglich gemacht, die 
fälligen Zuschüsse zu leisten. Die Durchführung des Vorhabens hat unter diesen Schwierigkeiten gelitten, so dass in Verbindung mit 
der Inflation 1983 nur 31 Zentren eröffnet und ausgerüstet werden konnten.
Angesichts der Schwierigkeiten und im Einvernehmen mit den Behörden hat die Kommission die Entsendung eines Expertenteams für 
Wirtschaftsprüfung und -organisation beschlossen, die Massnahmen zum Ausgleich der Bilanz der Einrichtung vorschlagen sollen, die 
im übrigen einen grossen Teil der Gegenwertmittel der Nahrungsmittelhilfe der Gemeinschaft fur dieses Land verwendet.

43.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag 
Mio ECUEWG
%Stand der 
Zahlungen 
%
80/43 SIMBABWE
Technische Hilfe- 
ProgrammTechnische
HilfeVorbereitung von Vor­
haben für die ländliche 
EntwicklungAutonom 0.50 0.50 100 99.8
Gewährung einer technischen Hilfe an die Regierung für die Ausarbeitung von Entwicklungsvorhaben im ländlichen Sektor. Zu diesem 
Zweck wurde dem ARDA (Ministry of Lands, Resettlement and Rural Development) ein Team von 3 erfahrenen Sachverständigen für zwei 
Jahre zur Verfügung gestellt.
Eine abschliessende Evaluierung ihres Beitrags steht noch aus. Die Regierung hat einen Antrag auf Verlängerung des Vertrags eines der 
drei Sachverständigen für weitere zwei Jahre gestellt, um ihm die Nachbetreuung der vom EEF finanzierten Vorhaben für die beschleu­
nigte Wiederansiedlung von Bauern sowie die Vorbereitung von neuen Vorhaben zu übertragen.

44.
Jahr und 
Nummer der 
MassnahmeEmpfänger und 
BezeichnungArt der 
MassnahmeSektor Art der Finanzierung Gesamt­
kosten 
Mio ECUBeitrag EWG 
Mio ECU %Stand der 
Zahlungen
%
82/2 BANGLADESCH 
Entwicklung der 
SaatgutproduktionLieferungen für 
VorhabenLandwirtschaftliche Kofinanzierung 
Produktionsmittel (D)8.80 3.60 41 99
Ziel dieses Vorhabens ist es, den Bedarf der Bauern durch Steigerung der lokalen Saatgutproduktion zur Ergänzung der erforderlichen 
Einfuhren zu decken.
Die Gemeinschaft ist von der bilateralen deutschen Hilfe mit diesem Vorhaben befasst worden und konnte innerhalb sehr kurzer Frist 
die fehlenden Finanzmittel zum Anlaufen des Vorhabens bereitstellen. Der Beitrag der Gemeinschaft bestand in der Bereitstellung 
von Getreidesaatgut, das von Indien geliefert wurde.
Die Vergabe der Aufträge durch Bangladesch warf einige Verfahrens- und Lieferprobleme auf, die jedoch uberwunden werden konnten.