BERICHT DER KOMMISSION EUROPÄISCHE STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG Jahresbericht 1999

INHALT

1. Allgemeines

1.1. Ziele und Absichten

1.2. Institutionelle Struktur

2. Aktivitäten der Stiftung im Jahr 1999

2.1. Die beitrittswilligen Länder in Mittel- und Osteuropa

2.2. Südosteuropa

2.3. Die Neuen Unabhängigen Staaten (NUS) und die Mongolei

2.4. Die Länder und Gebiete im Mittelmeerraum

3. Tempus - Technische Hilfe für die Europäische Kommission

3.1. Auswahl 1999-2000

3.2. Überwachung

3.3. Tempus - Veröffentlichungen, Information und Veranstaltungen

4. Zusammenarbeit mit Einrichtungen der EU

4.1. CEDEFOP

4.2. Andere Einrichtungen der EU

4.3. Gemeinsamer Unterstützungsdienst

5. Finanzbericht

5.1. Finanzierungsquellen

5.2. Ausführung des Haushaltsplans für 1999

5.3. Tätigkeitsbezogene Haushaltsplanung 1999

Anhang

Anhang 1 - Personal und Organisationsplan

Anhang 2 - Der Vorstand

Anhang 3 - Veranstaltungen der Stiftung im Jahr 1999

Anhang 4 - 1999 Veröffentlichungen der Stiftung

1. Allgemeines

1.1. Ziele und Absichten

Die Europäische Stiftung für Berufsbildung ist eine Einrichtung der Europäischen Union, die 1990 aufgrund einer Verordnung des Rates [1] gegründet wurde, um die Entwicklung der Berufsbildung (einschließlich der Ausbildung von Führungskräften) in den mittel- und osteuropäischen Ländern während des Übergangs zur Marktwirtschaft zu fördern. Der Auftrag der Stiftung wurde nachträglich auf die Neuen Unabhängigen Staaten und den Mittelraum ausgeweitet. Die Stiftung als Zentrum von Fach wissen:

[1] Verordnung (EWG) Nr. 1360/90 ABl. L131 vom 23.5.1990, S. 1, geändert durch Verordnung (EG) Nr. 2063/94 (ABl. L 216 vom 20.8.1994, Seite 9), geändert durch Verordnung (EG) Nr. 1572/98 (ABl. L 206/1 vom 23.7.1998)

*stellt Analysen und Beratungsleistungen im Hinblick auf laufende Initiativen und auf den künftigen Bedarf der Länder zur Verfügung, zu deren Unter stützung sie ins Leben gerufen wurde (und die als die Partnerländer bezeichnet werden);

*fördert Kontakte und Erfahrungsaustausch zwischen den Hauptakteuren im Bereich der Berufsbildung durch Netzwerke, Konferenzen und Workshops;

*verbreitet Informationen über gute Praxisbeispiele aus der EU; und

*fördert die Kooperation zwischen den Geberorganisationen.

Die Stiftung unterstützt diese Aktivitäten mit eigenen Haushaltsmitteln. Sie ist darüber hinaus im Auftrag der Europäischen Kommission für die Leitung mehrerer Phare- und Tacis-Programme zuständig und leistet der Kommission technische Hilfe bei der Umsetzung des Tempus-Programms (siehe Abschnitt 3 weiter unten). Ein Überblick über sämtliche Phare- und Tacis-Übereinkommen sowie über die Tempus Phare- und Tempus Tacis-Übereinkommen, die von der Stiftung verwaltet werden, wird in den Tabellen 5 und 7 gegeben.

1.2. Institutionelle Struktur

Die Stiftung hat einen Vorstand, dem Vertreter der Mitgliedstaaten und der Euro päischen Kommission angehören, die auch den Vorsitz im Vorstand innehat. Der Vorstand genehmigt die Jahresarbeitsprogramme und den Haushalt der Stiftung. Die Mitgliederliste ist in Anhang 2 enthalten, ebenso wie eine Zusammenfassung der wichtigsten auf den Vorstandssitzungen im Jahr 1999 gefaßten Beschlüsse.

Dem Vorstand steht ein Beratungsgremium zur Seite, dem Sachverständige auf dem Gebiet der Berufsbildung aus den Mitgliedstaaten, den 39 Partnerländern, der Europäischen Kommission, inter nationaler Organisationen und der Sozialpartner angehören. Das Gremium berät den Vorstand zum Jahresarbeitsprogramm und trifft sich in Untergruppen, um Fragen im Zusammenhang mit der Reform der Berufsbildungssysteme zu erörtern.

Die Stiftung hat ihren Sitz in Turin. Der Direktor, der dem Vorstand Bericht erstattet und den Vorsitz im Beratungsgremium führt, wird von ungefähr 120 Mitarbeitern [2] unterstützt, die das Arbeitsprogramm (einschließlich der von der Stiftung im Auftrag der Kommission verwalteten Übereinkommen) umsetzen und das Sekretariat für den Vorstand und das Beratungsgremium stellen. Der (vom Verstand genehmigte) Gesamthaushalt der Stiftung belief sich 1999 auf 16,2 Mio. EUR. (Weitere Angaben zum Haushalt können Sie Abschnitt 5 entnehmen.)

[2] Im Stellenplan der Stiftung sind 130 Mitarbeiter vorgesehen.

1999 hat der Direktor Änderungen der organisatorischen Struktur der Stiftung be schlossen. Die Abteilung Analyse und Entwicklung sowie die Abteilung Berufsbildung wurden durch fünf kleinere nach geographischen Gesichtspunkten organisierte Ab tei lungen ersetzt. Gleichzeitig wurden zwei neue Referate zur Unterstützung der neuen Struktur geschaffen: das Referat Planung, Überprüfung und Evaluierung sowie das Referat Entwicklung (der Organisationsplan und Angaben zum Personalbestand - aufgeschlüsselt nach Laufbahngruppe und Nationalität - sind in Anhang 1 enthalten). Eine zweite Umstrukturierungsphase wurde später im Jahr eingeleitet und konzen trierte sich auf die zentralen Dienst leistungsabteilungen. Ergebnisse dieser Über prüfung wurden im Frühjahr 2000 vorgestellt.

2. Aktivitäten der Stiftung im Jahr 1999

Der regionale Ansatz

Wie bereits erwähnt, wurden 1999 fünf neue nach geographischen Gesichtspunkten organisierte Abteilungen geschaffen, um die Aktivitäten der Stiftung besser auf die Bedürfnisse und Prioritäten der Länder ausrichten zu können, zu deren Unterstützung die Stiftung ins Leben gerufen worden war. Folglich konzentrierte sich die Arbeit 1999 im wesentlichen auf vier Gruppen von Ländern: die beitrittswilligen Länder [3], die süd-osteuropäischen Länder [4], die Neuen Unabhängigen Staaten und die Mongolei [5] sowie die unter das MEDA-Programm [6] fallenden Länder und Gebiete. Auf diese Weise war die Stiftung in der Lage, spezifische Strategien für die Regionen festzulegen und einen zielgerichteteren Ansatz zu gewährleisten.

[3] Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Rumänien, Slowakische Republik, Slowenien, Tschechische Republik, Türkei, Ungarn und Zypern

[4] Albanien, Bosnien-Herzegowina, Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Kosovo, Kroatien

[5] Armenien, Aserbaidschan, Georgien, Kasachstan, Kirgistan, Moldau, Mongolei, Russische Föderation, Tadschikistan, Turkmenistan, Ukraine, Usbekistan, Weißrußland

[6] Ägypten, Algerien, Israel, Jordanien, Libanon, Marokko, Pälestinensische Autonomiebehörde, Syrien, Tunesien, Türkei

Entsprechend dem neuen geographischen Schwerpunkt hat auch das Beratungs gremium auf seiner Jahrestagung, die vom 6. bis 8. September in Turin stattfand, eine Umstruk turierung seiner Arbeit beschlossen, um diese Neuorientierung zu unterstützen. Die themen-spezifischen Untergruppen, die in den vergangenen Jahren zusammengetreten waren, wurden durch neue regionale Untergruppen ersetzt. Die Berichte der Untergruppen sind über die Homepage der Europäischen Stiftung für Berufsbildung (www.etf.eu.int) zugänglich.

Überblick

Die Stiftung hatte sechs Entwicklungsziele als Gesamtrahmen für die 1999 in den Regionen durchzuführenden Aktivitäten festgelegt. Es sollten dies umfassendere Ziele für die Länder sein, für die die Stiftung mit ihrem Arbeitsprogramm einen Beitrag leisten könnte, nämlich:

*zu gewährleisten, daß das Berufsbildungswesen seine Beziehungen zum Arbeits markt verstärkt und Beschäftigungsfähigkeit und Anpassungs fähigkeit fördert;

*die Entwicklung von Weiterbildungssystemen im Rahmen des lebenslangen Lernens für alle zu unterstützen;

*ein System flexibler und anerkannter beruflicher Normen aufzubauen;

*sicherzustellen, daß Lehrer und Ausbilder eine auf Erfahrungen basierende und partizipatorische Ausbildung vermitteln, die umfassenden Gebrauch von modernen Methoden und Werkzeugen macht;

*die Managementausbildung und die Zukunftsfähigkeit der Zentren für die Ausbildung von Führungskräften zu fördern; und

*eine Kultur und Praxis der partnerschaftlichen Zusammenarbeit zwischen den Schlüsselakteuren im Bereich der Berufsbildung zu fördern.

Welche speziellen Ziele jeweils im Mittelpunkt standen, war von Region zu Region und von Land zu Land unterschiedlich, was aus den Tabellen 1-4 deutlich wird, die genaue Informationen über alle 1999 mit Haushaltsmitteln der Stiftung (Titel 3) finanzierten Projekte enthalten. Die Stiftung organisierte 1999 eine Reihe von Veran staltungen, um diese allgemeinen Ziele zu unterstützen oder spezifischen Projekten mehr Nachdruck zu verleihen. Eine vollständige Liste der Veranstaltungen des Jahres 1999 finden Sie in Anhang 3.

Die nationalen Beobachtungsstellen

Durch ihr Netz nationaler Beobachtungsstellen hat die Stiftung auch weiterhin die Entwicklungen auf dem Gebiet der Berufsbildung in den Partnerländern (die Part nerländer im Mittelmeerraum ausgenommen) verfolgt. Dank der nationalen Beobach tungsstellen war die Stiftung in der Lage, Reformschwerpunkte auf institutioneller und politischer Ebene zu ermitteln. 1999 konnte aufgrund der durch die Beobach tungs stellen gesammelten Informationen eine Reihe analytischer und statistischer Berichte über die Ausbildungs- und Arbeitsmarktsituation erstellt werden. Dazu gehörten eine länderübergreifende Analyse über die mittel- und osteuropäischen Länder sowie ein Bericht über die Phare-Schlüsselindikatoren (weitere Einzelheiten entneh men Sie bitte der Liste der Veröffentlichungen in Anhang 4).

Auf den folgenden Seiten sollen kurz die Höhepunkte der Stiftungsaktivitäten in den einzelnen Regionen beschrieben werden.

1.1.

2.1. Die beitrittswilligen Länder in Mittel- und Osteuropa

1999 hat sich die Stiftung engagiert darum bemüht, die Europäische Kommission bei der Umsetzung der Heranführungsstrategie im Vorfeld des Beitritts in den Bewerber ländern zu unterstützen. Insbesondere hat die Stiftung dabei folgende Aufgaben über nommen:

*Überprüfung der Reformfortschritte im Bereich Berufsbildung in den einzelnen Bewerberländern. Die Europäische Kommission hatte um diese Einzelstudien und um einen zusammenfassenden Bericht gebeten, die jeweils im November fertig vorlagen. Diese Berichte können von der Abteilung Information und Veröffentlichungen der Stiftung bezogen werden.

*Umsetzung eines Sonderprogramms für Vorbereitungsmaßnahmen, das mit Phare-Mitteln finanziert wird und in dessen Rahmen die beitrittswilligen Länder mit der Arbeitsweise des Europäischen Sozialfonds (ESF/SPP) vertraut gemacht werden. Im Anschluß daran wurde in jedem Land ein nationales Aus bildungs institut gegründet, in dem Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltung in der Durch führung und Leitung von Initiativen zur Entwicklung der Human ressourcen im Rahmen des Programms des Europäischen Sozialfonds geschult werden. Das ESF/SPP-Programm stellte für die Stiftung außerdem eine Gelegen heit dar, bei der Gestaltung der Komponente Humanressourcen entwicklung der vorläufigen nationalen Entwicklungspläne (NDP) der einzelnen Länder mitzuhelfen, ein ent scheidendes Element des Beitrittsprozesses. In diesen Plänen soll eine kohärente und integrierte Gesamtstrategie für die Über nahme der wirtschaftlichen und sozialen Kohäsion durch die betreffenden Länder skizziert werden.

*Unterstützung aller beitrittswilligen Länder bei der Erstellung von Hinter grund studien zur Beschäftigungspolitik als Vorbereitung für die unter Federführung der Kommission stattfindende Initiative für die Erstellung beschäftigungs politischer Übersichten.

*Aktivitäten im Zusammenhang mit dem "gemeinsamen Besitzstand" im Bereich Berufsbildung. Die wichtigsten angesprochenen Themen waren: Aus bildung und Weiterbildung in den Regionen, Sozialpartner schaft und sozialer Dialog, die Transparenz/ gegenseitige Anerkennung von Berufsabschlüssen sowie die Ausbildung der Lehrer und Ausbilder.

*Gemeinsame Aktivitäten: Die Stiftung bemüht sich aktiv um den Aufbau von Partnerschaften mit anderen Geberorganisationen. 1999 wurden gemeinsame Aktivitäten mit Unterstützung aus Finnland, Dänemark, Frankreich, Italien, aus der flämischen Region in Belgien und aus Deutschland durchgeführt.

*Initiativen für die Ausbildung von Führungskräften gab es in mehreren beitritts willigen Ländern: In Ungarn fanden Ausbildungsmaßnahmen zugunsten von 17 Handels kammern und Arbeitgeberorganisationen statt; und die Zusammenarbeit der Stif tung mit der Central and Eastern European Management Development Association (CEEMAN, mittel- und osteuropäische Vereinigung für die Förde rung des Managements) hatte die Veröffentlichung von Berichten zur Folge, die auf einer Untersuchung mit dem Titel "Assessing management training needs in Central and Eastern Europe" (Bewertung des Ausbildungsbedarfs von Führungskräften in Mittel- und Osteuropa) basierten. In Bulgarien ent wickelte die Stiftung ein auf Arbeitgebervereinigungen, Handelskammern, Nicht regierungsorganisationen (NRO) und Ausbildungsträger zugeschnittenes Pilotprojekt. Dieses wird parallel zu einem Ergänzungsprojekt stattfinden, das von der "Bayerisches Zentrum für Ost-West-Managementausbildung GmbH" (OWZ) finanziert wird. Das Projekt soll den Aufbau von Kapazitäten für die Analyse des Ausbildungsbedarfs in kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) und die Entwicklung von Plänen für die Humanressourcenentwicklung unter stützen.

*Leitung von Phare-Berufsbildungsprojekten. Die Stiftung hat die Projekt management tätigkeit ergänzt, indem sie einer Reihe von Ländern ihre Sachkenntnis über Fragen der Humanressourcenentwicklung im Zusammenhang mit den neuen Phare-Projekten zur Verfügung gestellt hat. 1999 fanden Phare-Pro gramme im Bereich Berufsbildung, Ausbildung von Führungskräften und höheres Bil dungs wesen in Bulgarien, Lettland und Estland statt, und externe Bewertungen sowie Überprüfungen der Finanzen wurden für abgeschlossene Projekte in sieben Bewerberländern durchgeführt.

Zusätzlich zur Erstellung der Jahresberichte über die Berufsbildung waren die nationalen Beobachtungsstellen in den beitrittswilligen Ländern, wie oben aus geführt, engagiert an einer Reihe von Aktivitäten im Zusammenhang mit der Vor bereitung auf den Beitritt beteiligt. Im Rahmen des Sonderprogramms zur Vorbereitung auf den Europäischen Sozialfonds haben die Beobachtungsstellen Schulungsseminare und Sensibilisierungskonferenzen für politische Entschei dungsträger veranstaltet. Außerdem haben sie einen Beitrag zur Erstellung der Hintergrundstudien über die Beschäftigungspolitik sowie zur Organisation eines Konsultationsprozesses auf nationaler Ebene zur Überprüfung der Reform fortschritte auf dem Gebiet der Berufsbildung geleistet. Die Stiftung veranstaltete die Treffen des Netzes der Beobachtungsstellen der Phare-Länder im Juli (Turin) und November (Tampere).

2.2. Südosteuropa

Der Hauptschwerpunkt der Stiftungsarbeit bestand 1999 in Südosteuropa darin, nach Einstellung der Kampfhandlungen zum Wiederaufbauprozeß in der Region beizu tragen. Zu diesem Zweck fanden mehrere Aktivitäten statt:

*Bedarfsbewertungen in Albanien, Bosnien-Herzegowina, der Ehemaligen Jugosla wi schen Republik Mazedonien und Kroatien zur Neueinschätzung der Situation der Berufsbildung nach dem Krieg im Kosovo.

*Die Entsendung eines Mitarbeiters der Stiftung zur Task Force der Kommission im Kosovo, um bei der Erarbeitung eines Plans für die Humanressourcen entwicklung im Kosovo zu helfen.

*Die Formulierung von Vorschlägen an die Europäische Kommission über den möglichen Beitrag der Berufsbildungsreform zum Demokratisierungs prozeß und zum wirtschaftlichen Wiederaufbau auf nationaler und regionaler Ebene. Auf der Grundlage dieser Vorschläge hat die Kommission dies Stiftung aufgefordert, im Zeitrum von drei Jahren in Albanien, Bosnien-Herzegowina, Kroatien under Ehemaligen Jugoslawischen Republik Mazedonien ein Paket potentieller Maßnahmen zu entwickeln.

*Die Unterstützung der Arbeit des Stabilitätspakts hat die Teilnahme am Prozeß von Graz beinhaltet, einer Task Force unter Federführung der österreichi schen Regierung, die sich erfolgreich um die Aufnahme der allgemeinen und beruf lichen Bildung als Aktionsschwerpunkt gemäß Tabelle 1 des Stabi litäts paktes bemüht hat. In diesem Zusammenhang war die Stiftung für die Entwicklung einer Strategie für die Berufsbildungsreform verantwortlich, und auf dem Gebiet des wirtschaftlichen Wiederaufbaus (Tabelle 2 des Stabilitäts pakts) hat die Stif tung eine koordinierende Funktion unter den Geber organisationen innegehabt, um ein Gesamtpaket spezifischer Maßnahmen zur Humanressourcen entwick lung in Südosteuropa zu schnüren.

*Gemeinsame Entwicklungsarbeit mit den Regierungen Albaniens, Italiens und Griechenlands bei der Vorbereitung eines Projekts zur Förderung der Ent wicklung kleiner und mittlerer Unternehmen. In Zusammenarbeit mit dem Wirtschafts- und Sozialausschuß (WSA) und dem Royaumont-Prozeß hat die Stiftung ferner ein Projekt zur Entwicklung der Sozialpartnerschaft in der Region vorbereitet. Dieses Projekt wurde auch dem Stabilitätspakt zwecks Finanzierung vorgestellt.

*Im Bereich der Ausbildung von Führungskräften hat die Stiftung einen Workshop gefördert, was für die Geschäftswelt eine erste Gelegenheit darstellte, die vorbereitenden Maßnahmen festzulegen, die zur Förderung des Industrie- und Unternehmens bereichs im Kosovo ergriffen werden müssen.

*Der Stiftung oblag auch weiterhin die Leitung von Phare-Berufsbildungspro gram men in Bosnien-Herzegowina und der Ehemaligen Jugoslawischen Republik Maze donien.

Die besonderen Verhältnisse in Südosteuropa, die sich aufgrund der jüngsten Kon flikte und der andauernden ethnischen Spannungen ergeben, stellten für die natio nalen Beobachtungsstellen in der Region sowohl einer Herausforderung als auch eine Chance dar. Die Beobachtungsstellen haben zusätzlich zu ihrer regulären Arbeit der Datensammlung und -analyse dazu beigetragen, die Heraus forderungen zu bewerten, mit denen die Berufsbildung in der Region konfrontiert ist. Der Sitz und der Mit arbeiterstab der nationalen Beobachtungsstelle in der Ehemaligen Jugoslawischen Republik Mazedonien wurden an das Pädagogische Institut von Skopje verlegt. Nach eingehenden Verhandlungen mit den nationalen Gruppierungen in Bosnien-Herze gowina hat die Stiftung 1999 dort eine nationale Beobachtungsstelle eingerichtet. Der Hauptsitz der Beobachtungsstelle befindet sich in Mostar, eine Zweigstelle in Banja Luka. Mit den kroatischen Behörden wurden Verhandlungen über die Grün dung einer Beobachtungsstelle in Kroatien aufgenommen, um entsprechende erste Schritte in der ersten Jahreshälfte 2000 einleiten zu können.

2.3. Die Neuen Unabhängigen Staaten (NUS) und die Mongolei

1999 hat die Stiftung folgende Aktivitäten durchgeführt:

*Beiträge im Bereich Berufsausbildung für die Kommission, und zwar für die Richtprogramme 2000-2003, auf der Grundlage der neuen Verordnung des Rates für die NUS und die Mongolei, die am 29. Dezember 1999 verabschiedet wurde und auch eine Bezugnahme auf die Berufsbildung enthält.

*Umsetzung der zweiten Phase des parallel finanzierten Projekts zum Thema "Berufsbildungs reform in Nordwestrußland" mit Unterstützung aus Österreich, Belgien, Finnland, Frank reich, den Niederlanden und durch die Internationale Arbeits organisation (IAO).

*Ausarbeitung eines neuen parallel finanzierten Projekts zur Berufsbildungs reform auf regionaler Ebene für die Ukraine. In Kiew veranstaltete Seminare haben Interessenbekundungen von fünf Ländern zur Folge gehabt. Die Planung eines Pilotprojekts über den Aufbau eines Humanressourcenzentrums in Georgien gemeinsam mit dem UNDP und der Regierung wurde zum Abschluß gebracht und in den Vorschlag für das Arbeitsprogramm 2000 aufgenommen. Andere interessierte Geberorganisationen erwägen derzeit die Art und Höhe ihrer Beteiligung.

*Einleitung der Zusammenarbeit mit der Central Asian Foundation for Manage ment Development (CAMAN, zentralasiatische Stiftung für die Förderung des Manage ments), die ein Netzwerk von mehr als 50 Zentren für die Ausbildung von Führungskräften in den zentralasiatischen Ländern umfaßt. Das CAMAN-Projekt möchte einen Beitrag dazu leisten, die Qualität der kaufmännischen und betriebswirt schaftlichen Ausbildung in der zentralasiatischen Region durch Ausweitung der CAMAN-Aktivitäten zu verbessern.

*Beratung über Fragen der Leitung, Überwachung und Evaluierung der Tacis-Programme für die Ausbildung von Führungskräften - auf Verlangen der Kommission -, die mit 12 Mio. EUR gefördert werden. Dieses Projekt bietet 1000 Führungskräften aus den NUS Praktika in EU-Unternehmen an.

*Federführung bei der Umsetzung des DELPHI-Programms (durch Tacis mit 6 Mio. EUR gefördert), mit dem die Bildungsministerien in Rußland auf der Ebene der Föderation und auf regionaler Ebene unterstützt werden. 1999 wurde der Maßnahmen schwerpunkt von Moskau auf die fünf beteiligten Regionen (St. Petersburg, Komi, Samara, Sverdlovsk und Novosibirsk) verlagert.

*Fortsetzung des Tacis-Projekts "Reform des Berufsbildungs wesens in Moldau" (1,5 Mio. EUR), das im Juli 1998 begonnen worden war. Zu den Projekter geb nissen gehörten politische Beratung zu Berufsbildungsstrategien, Methoden für die Erstellung von Arbeitsmarktprognosen und die Entwicklung von Lehr plänen. Es wurden neue Lehrpläne in vier Berufen eingeführt und an zwei Pilot schulen Lehrer ausgebildet.

*Leitung des von Tacis/der Stiftung geförderten Bistro-Projekts "Auseinander setzung mit dem Ausbildungsbedarf von Führungskräften in der Russischen Föderation". Dieses Projekt wurde parallel zum Tacis Delphi-Programm und zum Programm für Management-ausbildung durchgeführt. Im Rahmen des Projekts wurde auch die Qualität der Ausbildung analysiert, die an 76 russischen Ein richtungen für 4000 bis 5000 Führungskräfte pro Jahr angeboten wird, und eine Bestands auf nahme der mit Tacis-Mitteln finanzierten Unterrichtsmaterialien vorge nommen.

*Unterstützung eines Bistro-Projekts zur Finanzierung der Berufsbildung in Kasachstan und Veranstaltung eines Seminars für hochrangige politische Ent schei dungsträger zu diesem Thema.

*Entwicklung zweier neuer mit Tacis-Mitteln finanzierter Programme und Beginn der Programmdurchführung: Einrichtung eines nationalen Ausbildungsfonds in Kirgistan und Lehrplanreform in Usbekistan.

*Auflage des zentralasiatischen Weiterbildungsprojekts, Ausbildung zur Förde rung der Unternehmensentwicklung in Kirgistan, mit umfassender Beteiligung der Unternehmen. Das Projekt wird allmählich auf Kasachstan und Usbekistan ausgedehnt.

*Fortsetzung der Beratungsmaßnahmen für eine Gesetzgebung im Berufs bil dungs bereich - in Armenien fand ein nationaler Workshop zur Förderung des Diskussions prozesses über Inhalte und Art der neuen armenischen Gesetze statt. Ähnliche Veranstaltungen hat es in den vergangenen Jahren bereits in Bulgarien und Rußland gegeben. In Georgien wurde eine vergleichbare Beratungs ver anstaltung für politische Entscheidungsträger organisiert, an der hochrangige Regie rungsvertreter teilnahmen und die Rolle der Berufsausbildung bei der Wirt schaftsreform im Mittelpunkt stand. Dies diente der Vorbereitung eines breiteren Geber-Workshops, der Anfang 2000 stattfinden soll.

*Das mit Tacis-Mitteln finanzierte Sprachausbildungsprojekt (Ukraine, Weißrußland, Moldau, Armenien, Aserbaidschan, Georgien, Usbekistan, Kasachstan und Kirgistan) wurde im Juni 1999 abgeschlossen. Ziel des Projekts war die Aus bildung von Sprachlehrern, Beamten und Geschäftsleuten sowie die Moder nisierung der Lehrpläne und Unterrichtsmaterialien. Die Projekte brachten gute Ergebnisse und haben funktionstüchtige Sprachenzentren eingerichtet.

*Zusätzlich zu ihren Aufgaben, Daten zu sammeln und zu analysieren, haben sich die nationalen Beobachtungsstellen aktiv und federführend an den länder über greifenden Projekten der Stiftung zu den Themen Normen, Unternehmergeist in der Berufsbildung und Personalfortbildung sowie an der Erstellung ein gehender Studien beteiligt. In Usbekistan, Turkmenistan, Aserbaidschan und Georgien wurden schriftliche Bestandsaufnahmen der Berufsausbildung fertig gestellt und nationale Workshops veranstaltet. In den meisten Ländern der Region organi sierten die Beobachtungsstellen Schulungsveranstaltungen für Statistiken über die Sammlung und Analyse statistischer Daten in Zusam menarbeit mit der Stif tung und der UNESCO und trugen damit dazu bei, daß die Stiftung die erste statistische Datensammlung in der Region fertigstellen konnte. Das Netz der Beobachtungsstellen hielt seine Jahresversammlung im März in Turin ab, die von der Stiftung organisiert und geleitet wurde.

Aufgrund fehlender institutioneller Unterstützung beschloß die Stiftung, die Beob achtungsstellen in Aserbaidschan und Turkmenistan zu schließen. Gleichzeitig wurde 1999 jedoch eine Beobachtungsstelle in Armenien neu eröffnet, die in ihrem ersten Jahre gute Fortschritte machte.

2.4. Die Länder und Gebiete im Mittelmeerraum

Nach Verabschiedung der Verordnung (EG) Nr. 1572/98 des Rates, die den Tätigkeits bereich der Stiftung auf die Länder und Gebiete im Mittelmeerraum ausweitete, war die Kom mission der Auffassung, daß die damit verbundenen zusätzlichen Aufgaben im Rahmen der vorhandenen Ressourcen der Stiftung wahrgenommen werden sollten.

Gemäß dem ersten Arbeitsprogramm der Stiftung für die Mittelmeerregion stellte 1999 für die Stiftung ein Jahr der Einarbeitung dar, in dessen Verlauf sie sich mit den regio nalen Gegebenheiten und Erfordernissen vertraut machen und so ihre langfristige Rolle in der Region bestimmen sollte. Bei den wichtigsten Zielen dieser Einarbeitungs phase ging es darum,

a) Kontakte und Kommunikationskanäle zu einschlägigen nationalen und multi lateralen Akteuren in der Region, einschließ lich der wichtigsten Geberorga nisationen, herzustellen;

b) die Rolle der Stiftung und die Art der für die Kommission im Rahmen des MEDA-Programms und der Euro-Mittelmeer-Politik zu erbringenden Unter stüt zungsleistungen genauer zu definieren;

c) die Kenntnisse und das Verständnis der Stiftung hinsichtlich der spezifischen Bedürfnisse, Erwartungen und Kapazitäten der Mittelmeerpartner zu vertiefen;

d) Pilotaktivitäten in einer Reihe von MEDA-Partnerländern durchzuführen.

Die Stiftung hat diese Ziele während des Jahres 1999 verfolgt, dabei aber einen flexiblen Ansatz gewahrt, der erforderlich ist, wenn man die Aktivitäten der sich ändern den Situation anpassen und auf die von den Partnerländern oder der Kommis sion geäußerten Erfordernisse eingehen will. Möglich war dies durch einen Transfer zusätz licher Mittel aus Titel 3 zugunsten von Aktivitäten in der MEDA-Region.

Die Aktivitäten konzentrierten sich auf folgende Bereiche:

*Herstellung von Kontakten zu einschlägigen Akteuren in der Region: Ein Treffen zwischen Mitarbeitern der Stiftung und Kommissionsdelegationen aus der MEDA-Region im Februar hat beide Seiten in die Lage versetzt, einen Konsens über die zukünftige Zusammenarbeit zu erzielen.

*24 MEDA-Mitglieder wurden dem Beratungsgremium der Stiftung vorgestellt. Ein erstes Vorbereitungstreffen des Netzwerks MEDA-Beratungsgremium wurde im Juli mit Blick auf die Jahresvollversammlung veranstaltet, die im September stattfand.

*Bestandsaufnahmen wurden von Mitarbeitern der Stiftung in Algerien, Zypern, Jordanien, Libanon, Malta, Marokko, den palästinensischen Gebieten, Syrien, Tunesien und der Türkei durchgeführt, und es wurden direkte Kontakte zu den nationalen Behörden geknüpft. In Algerien wurde auch Verbindung zu Institu tionen im Bereich der Ausbildung von Führungskräften aufgenommen.

*Definition der Rolle der Stiftung innerhalb des MEDA-Kontextes: Es kam zu verschiedenen Treffen mit den zuständigen Dienststellen der Kommission, um die Rolle der Stiftung und die Art der Unterstützungsleistungen genauer zu definieren, die auch in Übereinstimmung mit dem Memorandum, daß 1998 vereinbart wurde, sind.

*Erweiterung der Kenntnisse über die Bedürfnisse der Partner im Mittel meer raum: Länderberichte über die nationalen Berufsbildungssysteme wurden für Algerien, Jordanien, Libanon, Zypern, Malta und die Türkei verfaßt. Außer dem wurden für die Bewerberländer Zypern, Malta und Türkei drei Kurz berichte erstellt, in denen die Entwicklung der Berufsausbildungssysteme vor dem Hin ter grund der europäischen Politik beleuchtet wurde. Der Bericht über Alge rien analysierte auch den Stand der dortigen Managementausbildung und bot Gelegenheit, Verbindungen zu jenen vor Ort herzustellen, die an einer Ausbildung von Führungskräften interessiert sind.

*Pilotaktivitäten: Im November wurde in Tunis in Zusammenarbeit mit dem tunesischen Ministerium für Berufsbildung und Beschäftigung ein Workshop veranstaltet, um die Umsetzung des Manforme-Programms zu unterstützen. An diesem Workshop nahmen Vertreter der wichtigsten Ministerien in Tunesien, von Berufsverbänden, der Sozialpartner, internationaler Organisationen und Geber sowie Repräsentanten aus Marokko und Algerien teil.

*In Syrien wurde in Zusammenarbeit mit den syrischen Behörden ein Workshop zur Förderung des Entwicklungsprozesses durchgeführt, der auf dem Gebiet der Fach- und Berufsausbildung begonnen hatte. Der Workshop sollte die Ein füh rung von Ausbildungsgängen unterstützen, die die Form einer Lehre haben und den lokalen Erfordernissen und Bedingungen angepaßt sind.

*In Malta wurde im Dezember in Zusammenarbeit mit den maltesischen Behör den ein Workshop organisiert, um die Entwicklung neuer beruflicher Qualifi kationen zu unterstützen. Der Workshop konzentrierte sich auf verschiedene Fragen im Zusammenhang mit der Kooperation zwischen Bildungswesen und Wirtschaft, der Gestaltung von Lehrplänen und mit Zertifizierungssystemen.

*Die Kommission hat beschlossen, die Stiftung in die Ermittlung eines geeigneten industriellen Unterstützungsprojekts in Jordanien einzubeziehen. Eine ähnliche Maßnahme wurde im September im Libanon durchgeführt. In Syrien war die Stiftung als Beobachterin an der Gestaltung eines mit MEDA-Mitteln finanzierten Projekts für die Reform des dortigen Berufsbildungswesens beteiligt. Ein wei terer Beitrag der Stiftung zugunsten der syrischen Behörden war ein nationaler Work shop über das duale System, der in Zusammenarbeit mit der UNESCO veran staltet wurde.

*Beitrag zu einer gemeinsamen Erhebung, die unter der Federführung Frank reichs durchgeführt und von Deutschland, Italien, Spanien und Griechen land kofinanziert wurde, und zwar über die Zusammenarbeit bilateraler und multi lateraler Geberorganisationen im Bereich Berufsbildung in der MEDA-Region. Weitere Kontakte wurden zu wichtigen bilateralen und internationalen Gebern hergestellt, die im Mittelmeerraum tätig sind, um den Grundstein für eine künftige Zusammenarbeit zu legen.

Tabelle 1 - Beitrittswillige Länder - 1999 auf der Grundlage von Titel 3 finanzierte Projekte der Stiftung

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Tabelle 2 - Südosteuropa - 1999 auf der Grundlage von Titel 3 finanzierte Projekte der Stiftung

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Tabelle 3 - NUS und Mongolei - 1999 auf der Grundlage von Titel 3 finanzierte Projekte der Stiftung

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Tabelle 4 - MEDA - 1999 auf der Grundlage von Titel 3 finanzierte Projekte der Stiftung

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3. Tempus - Technische Hilfe für die Europäische Kommission

Die Stiftung leistete der Europäischen Kommission technische Hilfe bei der Durch führung des Tempus-Programms auf der Grundlage zweier jährlicher Übereinkommen (Tempus Phare und Tempus Tacis), die zwischen der Kommission und der Stiftung geschlossen wurden. Die technische Hilfe erstreckt sich auf eine Reihe projekt bezogener Aktivitäten, die für die erfolgreiche Durchführung des Tempus-Programms in den ausgewählten Bereichen, Überwachung, Veröffentlichungen, Information und Veranstaltungen, notwendig sind.

3.1. Auswahl 1999-2000

A) Tempus Phare

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*Gemeinsame Europäische Projekte: Insgesamt gingen 462 Anträge ein, die registriert, kopiert und an die nationalen Tempus-Büros und die Kommission versandt wurden. Die Auswahlsitzungen fanden unter dem Vorsitz der Kommis sion in den Partnerländern statt, so daß Experten aus der EU und aus Mittel- und Osteuropa vor Ort zusammenarbeiten konnten. Das Regionaltreffen, das in Tirana stattfinden sollte, wurde aufgrund der damaligen Situation in der Region nach Turin verlegt. Die endgültige Entscheidung der Kommission bestand darin, 149 Gemeinsame Europäische Projekte zu finanzieren, von denen zwei länderübergreifende Projekte waren.

*Individuelle Mobilitätszuschüsse: 385 Anträge auf Gewährung Individueller Mobi li täts zuschüsse wurden 1999 bearbeitet. Sie betrafen die Mobilität in beiden Richtungen, d.h. in die Partnerländer und aus den Partnerländern. Insgesamt wurden 187 Anträge ausgewählt, was einer Erfolgsquote von 48,6% entspricht und gegenüber 1998 eine Zunahme um 5% darstellt.

1999 war das letzte Jahr, in dem die beitrittswilligen Länder einen Antrag auf Tempus-Zuschüsse stellen konnten. Die 1999 ausgewählten Projekte werden bis Ende 2002 laufen.

B) Tempus Tacis

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*Nach dem Aufruf zur Einreichung von Anträgen, der 1999 an Armenien, Aser baidschan, Georgien, Kasachstan, Kirgistan, Moldau, die Mongolei, die Russi sche Föderation, Turkmenistan, die Ukraine und Usbekistan ergangen war, wurden 145 Anträge auf GEP und 118 Anträge auf Kompaktprojekte gestellt. Die fachliche Bewertung der Anträge wurde organisiert, und Auswahlsitzungen fanden unter dem Vorsitz der Kommission in Kiew und Turin statt. Insgesamt wurden 73 Projekte finanziert, und zwar 23 Gemeinsame Europäische Projekte, 10 Gemeinsame Europäische Mobilitätsprojekte und 40 Kompaktprojekte.

3.2. Überwachung

Neben der Leitung des Auswahlverfahrens ist die finanzielle und inhaltliche Über wachung der laufenden und abgeschlossenen Tempus Gemeinsamen Europäischen Projekte, die eine Laufzeit von zwei oder drei Jahren haben, eine der zentralen Auf gaben der Stiftung im Rahmen der technischen Hilfe, die sie der Kommission leistet. Daher haben sich die Überwachungsaktivitäten sowohl in Tempus Phare als auch in Tempus Tacis auf die üblichen Hauptbereiche erstreckt, nämlich Vertrags verwaltung sowie die Überwachung der laufenden Projekte durch die Verwaltung und vor Ort. Von besonderer Bedeutung war 1999 die Unterstützung der Anlaufphase der ersten im Dezember 1998 begonnenen Tempus Gemeinsamen Europäischen Projekte zur Schaffung institutioneller Grundlagen.

3.3. Tempus - Veröffentlichungen, Information und Veran staltungen

Die dritte Komponente der technischen Hilfe hat mit den Tempus-Veröffentlichungen, der Bereitstellung von Informationen und der Organisation spezifischer Veran staltungen zu tun, wie beispielsweise:

*Veröffentlichung des Tempus-Jahresberichts für 1997 und Formulierung der Entwurfsfassung des Tempus-Jahresberichts für 1998;

*es wurden für die Kommission Projektbögen über 16 erfolgreiche Tempus Phare-Projekte zusammen mit den aktualisierten Fassungen von Tempus Phare bei der Arbeit und Tempus Tacis bei der Arbeit als Verbreitungswerkzeuge produziert;

*es wurde der neue Tempus-Leitfaden für Antragsteller, der sich mit der Ein führung von Tempus III in den Jahren 2000-2001 und 2001-2002 befaßt, ver öffentlicht; er war ab Oktober über das Internet verfügbar; außerdem wurden im Zeitraum Oktober - Dezember im Rahmen der Tempus III-Informations kam pagne Besuchsreisen in alle EU-Mitgliedstaaten und Partnerländer organisiert;

*die Stiftung veranstaltete im Auftrag der Kommission im April in Kiew eine Tempus-Konferenz zum Thema "Perspektiven für eine Zusam men arbeit im Hochschul bereich mit Unterstützung der Europäischen Union 2000-2006". Dieses Ereignis fiel mit der Verabschiedung der dritten Phase von Tempus, "Tempus III", zusammen. Das Konferenzprotokoll ist über die Homepage der Stiftung www.etf.eu.int auf Englisch, Französisch, Deutsch und Russisch verfügbar.

Tabelle 5 - Tempus-Zuschüsse und technische Hilfe

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Bitte beachten Sie, daß der Betrag unter Gesamtzuschuß bei den Tempus-Zuschüssen nur geschätzt ist, da er sich entsprechend der Entscheidung der Europäischen Kommission ändern kann.

4. Zusammenarbeit mit Einrichtungen der EU

4.1. CEDEFOP

Die Stiftung hat ihre Zusammenarbeit mit CEDEFOP 1999 ausgebaut. Sie hat von den Beiträgen profitiert, die CEDEFOP zu einer Reihe von Projekten des Arbeitsprogramms geleistet hat, wie beispielsweise: Lehrerausbildung, Integration von Arbeit und Lernen, Transparenz von Abschlüssen und Sozialpartnerschaft. Die Stiftung hat ihrerseits mehrere von CEDEFOP geleitete Initiativen, insbesondere die Ausweitung der Aktivitäten von CEDEFOP selbst auf die mittel- und osteuropäischen Partnerländer unter stützt. Beispiele dafür waren 1999 das Szenarienprojekt, das auf fünf der beitritts willigen Länder ausgeweitet wurde, und die Aufnahme eines Kapitels über die For schung im Bereich der Berufsbildung in Mittel- und Osteuropa in den Gemein samen Forschungsbericht von CEDEFOP. Außerdem wurde mit CEDEFOP eine Vereinbarung über gemeinsame Veröffentlichungen und die gemeinsame Entwicklung von Unter stützungsmaßnahmen auf dem Gebiet der Informationstechnologie, auch durch das Internet, erzielt.

4.2. Andere Einrichtungen der EU

Mit zwei weiteren EU-Einrichtungen war die Stiftung auch an zwei im Rahmen des Phare-Programms für Fernunterricht finanzierten Projekten beteiligt. Es handelte sich um das Projekt Gesundheitsschutz und Sicherheit am Arbeitsplatz, an dem die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz in Bilbao teilnahm, und das Projekt für Wasserbewirtschaftung, das in Zusammenarbeit mit der Europäischen Umwelt agentur in Kopenhagen stattfand.

4.3. Gemeinsamer Unterstützungsdienst

1999 war das erste Tätigkeitsjahr des agenturübergreifenden gemeinsamen SI2-Unter stützungsdienstes, der von sieben EU-Einrichtungen [7] eingerichtet wurde, um eine gemein same Support- und Entwicklungsstruktur für neue rechnergestützte Haushalts- und Buchführungssysteme aufzubauen und umzusetzen. Es wurde ein Unter stüt zungs zentrum gegründet, das in Turin unter der Aufsicht der Abteilung Computer systeme der Stiftung verwaltet wird, was die Installation des SI2-Haus halts füh rungssystems bei jeder Einrichtung einschloß. Anschließend wurde eine Web-basierte Support- und Wissensbasis (http://www.etf.eu.int/css) für das Management der Support- und Wartungsanforderungen geschaffen. Das Unterstützungszentrum hat die SI2-Software außerdem in Richtung auf allgemeine Rechnungsführung (SI2X), Finanzberichterstattung (SI2R) und elektronische Dokumentenverwaltung weiterent wickelt. Dem Turiner Pilotstandort ist es gelungen, ein papierloses System für Finanz trans aktionen zu entwerfen, das durch eine abgesetzte Finanzkontrollfunktion elek tronisch überprüft und validiert wird. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß sowie der Ausschuß der Regionen haben sich dem Konsortium im November 1999 ange schlossen, was ein Beweis für den Erfolg dieses kooperativen Ansatzes ist. Die Stiftung hat das Sekretariat, den Vorsitz und die Finanzverwaltung dieser Initiative über nommen.

[7] Europäische Stiftung für Berufsbildung (Turin), Europäische Umweltagentur (Kopenhagen), Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (Bilbao), Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union (Luxemburg), Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (Lissabon), Gemeinschaftliches Sortenamt (Angers), Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen (Dublin)

5. Finanzbericht

5.1. Finanzierungsquellen

Die Stiftung verwaltet Mittel aus den unterschiedlichen Hilfsprogrammen der Europäischen Union.

Einen jährlichen Zuschuß aus dem Haushalt der Europäischen Gemeinschaft zur Deckung ihrer Verwaltungskosten sowie der Betriebskosten des Jahresarbeitsprogramms (1999 belief sich der Zuschuß auf 16,2 Mio. EUR, während er 1998 bei 15,4 Mio. Euro lag).

Mittel im Rahmen der mit der Europäischen Kommission geschlossenen Überein kommen für die im Auftrag der Kommission übernommene Verwaltung der Programme Phare und Tacis. 1999 verwaltete die Stiftung Mittel in Höhe von ungefähr 53 Mio. EUR, die Berufsbildungsprojekten auf der Grundlage von Phare- und Tacis-Übereinkommen zur Verfügung gestellt wurden (weitere Einzelheiten siehe Tabelle 7). Was die technische Hilfe anbelangt, die die Stiftung der Kommission im Zusammenhang mit dem Tempus-Programm leistet, verwaltete erstere um die 195 Mio. EUR [8] an Tempus Phare-Mitteln und 81 Mio. EURan Tempus Tacis-Mitteln (Aufschlüsselung siehe Tabelle 5).

[8] Bitte beachten Sie, daß sich diese Summen auf die Gesamtbeträge für mehrjährige Projekte beziehen.

5.2. Ausführung des Haushaltsplans für 1999

Im Laufe des Jahres wurde einige Übertragungen innerhalb des Haushalts erforderlich, und zwar aus folgenden Gründen:

*Die für Gehälter und eine Reihe von Zuwendungen veranschlagten Beträge waren zu knapp kalkuliert. Insbesondere die Zahl der aus der Stiftung aus scheidenden Mitarbeiter war höher als erwartet, was höhere Ausgaben für Um zugs kostenbeihilfen zur Folge hatte, die besonders schwer zu kalkulieren sind.

*Die jährliche Gehaltserhöhung, die rückwirkend von Juli bis Dezember 1999 zu zahlen war, lag ebenfalls höher als veranschlagt.

*Die Einsparungen im Laufe des Jahres innerhalb von Kapitel 30 des Haushalts haben es der Stiftung ermöglicht, ihre Aktivitäten in mehreren Bereichen, die einen Schwerpunkt in Kapitel 31 bilden, aufzu stocken oder die Qualität bestehender Projekte zu verbessern.

Der Vorstand hat 1999 zwei Berichtigungshaushaltspläne verabschiedet. Die Über tragungen betrafen:

*Umschichtungen der Verwaltungsausgaben in Titel 1 und 2 und

*Ausbau der operativen Aktivitäten in Titel 3.

Nachstehende Tabelle zeigt den Stand der Ausführung des Haushaltsplans (in EUR) per 31. Dezember 1999:

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5.3. Tätigkeitsbezogene Haushaltsplanung 1999

1999 wurde auch eine tätigkeitsbezogene Haushaltsplanung eingeführt, die es der Stiftung erstmals erlaubte, den Zusammenhang zwischen Ressourcen und Maßnahmen aufzuzeigen. Nachstehende Tabelle 6 zeigt die Gesamtpersonalkosten der Stiftungsak ti vi täten sowie den Anteil der betreffenden Haushaltsmittel.

Tabelle 6

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Tabelle 7 - Phare- und Tacis-Übereinkommen für den Bereich Berufsbildung (Situation per 15.12.99)

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*Projektleitung durch die Stiftung

Geschehen zu Brüssel am

Im Namen des Rates

Der Präsident

ANHANG

Anhang 1

Personal und Organisationsplan

Bedienstete auf Zeit

Tabelle A: Die Zahl der Bediensteten auf Zeit nach Laufbahngruppe und Nationalität per 31. Dezember 1999

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Tabelle B: Veränderungen des Personalbestands im Laufe des Jahres 1999

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Tabelle C: Anzahl und Art sonstiger Bediensteter der Stiftung Ende 1999

Hilfskräfte // 4

Örtliche Bedienstete // 12

Abgeordnete nationale Sach verständige // 5

TGRAPH

Anhang 2

Der Vorstand

Der Vorstand trat 1999 zweimal zusammen, und zwar am 9. März und am 8./9. November.

Auf der Tagesordnung der Vorstandssitzung vom März standen folgende Punkte:

*Beschluß über die Verlängerung des Vertrags des Direktors für eine weitere Amtszeit von fünf Jahren;

*Entgegennahme eines Fortschrittsberichts des Direktors über die Arbeit der Stiftung;

*Entlastung des Direktors im Hinblick auf den Jahresabschluß für 1997 und Information über die vorläufigen Zahlen für die Ausgaben für 1998;

*Annahme des Haushaltsplans 1999 und des Haushaltsentwurfs 2000 in Höhe von insgesamt jeweils 16,2 Mio. EUR und

*Annahme des Arbeitsprogramms der Stiftung für 1999 sowie eines Papiers über die Ent wicklung des Beratungsgremiums.

An der Vorstandssitzung vom 9. November nahmen auch Vertreter der beitrittswilligen Länder im Zusammenhang mit der Heranführungsstrategie im Vorfeld des Beitritts statt, um diese Bewer ber länder in die Arbeit der EU-Einrichtungen und Programme einzubeziehen. Der Sitzung war ein informelles Seminar vorausgegangen (ebenfalls unter Beteiligung der beitrittswilligen Länder), das dem Diskussionsprozeß zur Umsetzung der Berufsbildungsreformen in den beitrittswilligen Ländern gewidmet war.

Auf der Tagesordnung der Vorstandssitzung vom März standen folgende Punkte:

*Entgegennahme eines Fortschrittsberichts des Direktors;

*eine erste Diskussion über die strategische Entwicklung der Stiftung;

*Untersuchung der Auswirkungen des Fortschrittsberichts über die Berufsbildungsreform in den beitrittswilligen Ländern auf das Arbeitsprogramm 2000;

*Entgegennahme eines Papiers der Stiftung über ihre Rolle beim sozioökonomischen Wieder aufbau in Südosteuropa sowie eines Papiers über die Weiterentwicklung des Beratungs gremiums und

*Genehmigung eines zweitens Berichtigungshaushalts für 1999.

Liste der Vorstandsmitglieder

Vorsitzender: Domenico Lenarduzzi, stellvertretender Generaldirektor für Bildung und Kultur, Europäische Kommission

Mitglieder:

Österreich Wolfgang Lentsch, Generaldirektor, Bundesministerium für wirtschaft liche Angelegenheiten

Belgien Micheline Scheys, Leiterin der Abteilung politische Koordination, Ministerium der flämischen Gemeinschaft

Dänemark Kaj Holbraad, Leitender Berater, Bildungsministerium

Finnland Timo Lankinen, Regierungsberater, Bildungsministerium

Frankreich Jacques Maire, Delegierter, Ministerium für Beschäftigung und Solidarität

Deutschland Dr. Hermann Müller-Solger, Referatsleiter, Bundesministerium für Bildung, Forschung und Technologie (BMBF)

Griechenland Gerassimos G. Sapountzoglou, Präsident, Organisation für Berufs bildung (OEEK)

Irland Eugene Forde, Leitender Beamter, Department of Enterprise, Trade and Employment, Labour Force Development Division

Italien Gianpaolo Scarante, Koordinator von PECO, Außenministerium

Luxemburg Prof. Gilbert Engel, Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung

Niederlande Arie Ijzerman, stellvertretender Direktor für internationale Politik, Ministerium für Bildung, Kultur und Wissenschaft

Portugal Francisco Caneira Madelino, Institut für Beschäftigung und Berufs bildung

Spanien María José Muniozguren Lazcano, Technische Beraterin des stell vertre tenden Direktors, Ministerium für Bildung und Kultur

Schweden Dan Fagerlund, Leitender Berater, Ministerium für Bildung und Wis sen schaft, nationale Bildungsagentur

Vereinigtes Königreich Gordon Pursglove, Ministerium für Bildung und Arbeit, Abteilung Bildung und Ausbildung in der EG

Europäische Kommission Catherine Day, Stellvertretende Generaldirektorin für auswärtige Beziehungen

Anhang 3

Veranstaltungen der Stiftung im Jahr 1999

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Anhang 4

1999 Veröffentlichungen der Stiftung

Allgemeine Veröffentlichungen

Arbeitsprogramm der Europäischen Stiftung für Berufsbildung 2000-2002

Zusammenfassung der Arbeit der Stiftung im kommenden Jahr. (EN/FR/DE/ES/IT/RU)

Jahresbericht der Europäischen Stiftung für Berufsbildung 1998

Berichte über die Aktivitäten und Ergebnisse der Stiftung für die Jahre 1995,1996, 1997 und 1998. (DA/DE/EN/ES/FI/FR/GR/IT/NL/PT/SV)

ETFacts

Dreimal jährlich erscheinender Newsletter der Europäischen Stiftung für Berufsbildung mit Artikeln über jüngste Entwicklungen in den Partnerländern auf dem Gebiet der Berufsbildung. Der Newsletter erscheint auf (EN/FR/DE/RU).

Broschüre der nationalen Beobachtungsstellen

Broschüre mit Kurzinformationen über das Netz der nationalen Beobachtungsstellen in Mittel- und Osteuropa, den Neuen Unabhängigen Staaten und der Mongolei. (EN/FR/DE/RU)

The European Training Foundation - Challenges ahead (Europäische Stiftung für Berufsbildung - Herausforderungen für die Zukunft)

Eine Reihe von vier Informationsfaltblättern, die die derzeitige Arbeit der Stiftung in ihren Partnerländern beschreiben. (DE/EN/FR/IT)

Report on social exclusion - 1999 (Bericht über soziale Ausgrenzung - 1999)

Folgebericht zu dem Rundtischgespräch über soziale Ausgrenzung, das Ende 1998 in Bohinj, Slowenien, stattfand. Es wird argumentiert, daß die mittel- und osteuropäischen Länder der Entwicklung und Stärkung von Maßnahmen zur Unterstützung benachteiligter Gruppen (wie junger und wenig qualifizierter Arbeitsloser, Minderheitengruppen und wenig qualifizierter erwachsener Arbeiter) in ihren Bemühungen zur Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung mehr Aufmerksamkeit schenken sollten.

Developments of Standards in Vocational Education and Training - Volume 1 (Entwicklung von Normen in der Berufsbildung - Band 1) (zweite Ausgabe) und Band 2

Teil eines laufenden Projekts über die Rolle von Normen in der Berufsbildung, das von der Europäischen Stiftung für Berufsbildung im Rahmen des Beratungsgremiums ins Leben gerufen wurde. (EN/RU)

Advisory Forum Subgroup Final Reports - 1999 (Abschlußberichte der Untergruppen des Beratungsforums - 1999)

Die Berichte von DREI der Untergruppen des Beratungsforums erstrecken sich auf:

*Ausbildung gegen soziale Ausgrenzung für junge Menschen,

*die Rolle der beruflichen Aus- und Weiterbildung in den Regionen und

*die Ausbildung von Lehrern und Ausbildern.

(EN/RU)

Third Workshop on Curriculum Innovation (Teacher and Trainer Training) (Dritter Workshop über Lehrplaninnovation (Ausbildung von Lehrern und Ausbildern))

Der Bericht wirft ein Schlaglicht auf die sich wandelnde Identität von Schulen und berufsbildenden Einrichtungen und die sich verändernde Rolle von Lehrern und Ausbildern und stützt sich auf die Ergebnisse eines dreitägigen Workshops der Europäischen Stiftung für Berufsbildung mit dem Titel "Changing Roles of Teachers and Trainers - Changing Identities of Schools and Vocational Institutions" (Wandel in der Rolle des Lehrers - Wandel in der Identität der Schulen), der 1998 in Budapest stattfand. (Nur EN)

Assessing management training needs (Die Bewertung des Ausbildungsbedarfs von Führungskräften) (BG, PL, RF, SLO + RO)

(Nur EN) Eine Reihe von Berichten, die als integraler Bestandteil eines internationalen Forschungsprojekts über die Bewertung des Ausbildungsbedarfs von Führungskräften in diesen Ländern erstellt wurden. Das Projekt wurde von der Central and Eastern European Management Development Association (CEEMAN, mittel- und osteuropäische Vereinigung für die Förde rung des Managements) durchgeführt und von der Europäischen Stiftung für Berufsbildung finanziell unterstützt.

Tertiary Professional and Vocational Education in Central and Eastern Europe (Tertiäre Berufsbildung in Mittel- und Osteuropa) (erstellt in Zusammenarbeit mit dem Europarat) - 1998

Diese Studie nimmt eine Untersuchung des in mittel- und osteuropäischen Ländern vorhandenen Bildungsangebots nach der Sekundarbildung vor, das in dem Bemühen entstand, die Qualität der Berufsbildung zu verbessern und Alternativen für Hochschulprogramme zu schaffen. (EN/RU)

Mittel- und Osteuropa

Cross Country Analysis of Continuing Vocational Training (Analyse der beruflichen Weiterbildung im Ländervergleich) - 1999

Der Bericht untersucht die wichtigsten Herausforderungen für die mittel- und osteuropäischen Länder auf dem Gebiet der beruflichen Weiterbildung. Er enthält außerdem einen Bericht über jedes Land und Leitlinien für die Durchführung des Phare-Programms in den beitrittswilligen Ländern für 200-2006. (Nur EN)

Reshaping the Focus of Vocational Teacher and Trainer Training (Neugestaltung des Schwerpunkts der Ausbildung von in der Berufsbildung tätigen Lehrern und Ausbildern)

Dieser Bericht liefert eine vergleichende Analyse der derzeitigen Situation im Bereich der Ausbildung von Lehrern und Ausbildern in Mittel- und Osteuropa und enthält eine Reihe von Empfehlungen für die Zukunft. (Nur EN)

A Cross Country Analysis of Curricular Reform in Vocational Education and Training in Central and Eastern Europe (Länderübergreifende Analyse der Lehrplanreform im Berufsbildungswesen in Mittel- und Osteuropa)

Das Dokument über die Lehrplanreform stützt sich auf eine Reihe von Fallstudien aus einzelnen beitrittswilligen Ländern anhand von kurzen Evaluierungsbesuchen in das jeweilige Land und der Analyse eines detaillierten Fragebogens. (Nur EN)

12 Datenblätter über die Phare-Länder

Eine Reihe von Informationsdatenblätter auf Englisch, die jeweils allgemeine Informationen zu den Berufsbildungssystemen der einzelnen Ländern sowie zu Programmen, Projekten und Rechtsvorschriften enthalten. (EN/DE/FR)

Professional Qualifications - Cross Country Report on the state of play of regulated professions in Central and Eastern Europe (Berufliche Qualifikationen - länderübergreifender Bericht über den Stand reglementierter Berufe in Mittel- und Osteuropa

Dieser Bericht zielt auf die Stärkung des Bewußtseins und der Fähigkeit der beitrittswilligen Länder zur Ausein-andersetzung mit Fragen der Annäherung auf dem Gebiet der gegenseitigen Anerkennung von beruflichen Qualifikationen sowie zur Erleichterung der Kommunikation und des Austauschs von Informationen in bezug auf reglementierte Berufe zwischen der EU und den beitrittswilligen Ländern ab. (Nur EN)

Regional Development Report (Bericht über die regionale Entwicklung) (CZ, H, PL, SLO)

Die Europäische Stiftung für Berufsbildung hat die nationalen Beobachtungsstellen der Tschechischen Republik, Ungarns, Polens und Sloweniens mit der Durchführung von Studien über das Berufsbildungssystem in ausgewählten Regionen beauftragt. Die globalen Ziele bestanden darin, weitere ausbildungsbezogene Unterstützungsmaßnahmen für die Regionen auszuarbeiten und die Schlüsselakteure der Länder im Bereich der Berufsbildung mit den Zielen und Maßnahmen des Europäischen Sozialfonds (ESF) vertraut zu machen. Jeder Studienbericht enthält detaillierte Analysen von Struktur und Stand der Berufsbildung und gibt Empfehlungen für Maßnahmen zur Verbesserung des Berufsbildungssystems im Zusammenhang mit ESF-Leitlinien und -verfahren. (Nur EN)

Proceedings of the Conference on vocational education and training as an instrument to combat unemployment (Protokoll der Konferenz über Berufsbildung als Instrument zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit) - 1999

Dieses Dokument skizziert die wichtigsten Schlußfolgerungen der Konferenz, die im Juni 1999 stattfand. Es umfaßt eine Bewertung der Nutzen einer Regionalisierung des Berufsbildungssystems. (Nur EN)

Key Indicators - Vocational Education and Training in Central and Eastern Europe (Schlüsselindikatoren - Berufsbildung in Mittel- und Osteuropa) - 1999

Statistische Informationen über die Berufsbildungssysteme in 10 Ländern: ALB/BG/CZ/EE/H/LV/LT/PL/RO/SLO (EN/RU)

Transition, Reconstruction and Stability in South-Eastern Europe (Übergang, Wiederaufbau und Stabilität in Südosteuropa) - 1999

Eine komplette Analyse der Rolle, die die Berufsbildung im Stabilisierungs- und Wiederaufbauprozeß in den Balkanstaaten spielen kann. (Nur EN)

Background Studies on the employment and labour markets in Bulgaria, Czech Republic, Hungary, Estonia and Romania (Hintergrundstudien über die Beschäftigungs- und Arbeitsmärke in Bulgarien, der Tschechischen Republik, Ungarn, Estland und Rumänien) (1999-2000)

Diese ersten fünf Studien (die übrigen werden in Kürze veröffentlicht), die von der Europäischen Stiftung für Berufsbildung mit Unterstützung der Europäischen Kommission zusammengestellt wurden, enthalten aktuelle Informationen und eine Analyse des heutigen Stands der Arbeitsmärkte in den beitrittswilligen Ländern. Sie untersuchen außerdem auf umfassende Weise, inwieweit die derzeitigen Beitrittskandidaten bereit sind, auf dem Gebiet der Beschäftigung und Ausbildung am EU-Binnenmarkt teilzunehmen. (Nur EN)

Prospekt über das Projekt "Integration von Arbeit und Lernen"

Eine kurze Beschreibung dieses Projekts der Stiftung, das konzipiert wurde, um die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der berufsbildenden Einrichtungen und Unternehmen zu fördern. (EN/DE/FR)

Datenblatt über Berufsbildungsreformen in den Phare- und Tacis-Regionen

Kurzes Dokument, das die wichtigsten Ergebnisse auf dem Gebiet der Berufsbildung in den letzten Jahren sowie derzeitige Herausforderungen, wichtige Fakten über die ausbildungsrelevanten Entwicklungen in dieser Region sowie die EU-Unterstützung durch das Phare-Programm skizziert. (EN/DE/FR)

Datenblatt über das Sondervorbereitungsprogramm für den Europäischen Sozialfonds

Ein kurzer Abriß über den Beitrag der Europäischen Stiftung für Berufsbildung zu den Vorbereitungen der beitrittswilligen Länder für die Verwaltung des Europäischen Sozialfonds. (EN/DE/FR)

Two Composite reports on the Special Preparatory Programme for the European Social Fund (Zwei zusammenfassende Berichte über das Sondervorbereitungsprogramm für den Europäischen Sozialfonds)

Diese beiden Berichte geben Auskunft über die Arbeit der Stiftung im Rahmen ihres Sondervorbereitungsprogramms, die aufgeworfenen Fragestellungen und wichtigsten Ergebnisse. (Nur EN)

Neuen Unabhängigen Staaten und Mongolei

Tacis Key Indicators (Tacis-Schlüsselindikatoren)

Nach der Veröffentlichung des Berichts über die Schlüsselindikatoren für die Phare-Länder hat die Europäische Stiftung für Berufsbildung nun einen ähnlichen Bericht für die Tacis-Länder herausgegeben. Der Bericht gibt einen Überblick über erreichte Ausbildungsniveaus, die Rolle der Berufsbildung in den Berufsbildungssystemen der Tacis-Länder sowie eine Reihe detaillierter Statistiken in einigen Schlüsselbereichen. (EN/RU)

10 Datenblätter über die Tacis-Länder

Eine Reihe von Informationsdatenblätter auf Englisch, die jeweils allgemeine Informationen zu den Berufsbildungssystemen sowie zu Programmen, Projekten und Rechtsvorschriften der einzelnen Länder enthalten. (EN/DE/FR)

National Observatory Report on Vocational Education and Training (Bericht der nationalen Beobachtungsstelle über Berufsbildung) - Georgien

Der Bericht nimmt eine detaillierte Gesamtanalyse der Berufsbildungspolitik in Georgien sowie eine Bewertung des zukünftigen Bedarfs in diesem Bereich vor.

TME, UZB (Nur EN)

Management Handbook for Tacis National Observatories Network (Management-Leitfaden für das Netz nationaler Tacis-Beobachtungsstellen)

Diese Veröffentlichung soll die Projektmanagement- und Finanzierungsfähigkeiten innerhalb der nationalen Tacis-Beobachtungsstellen verbessern. (Nur EN)

Two Perspectives on reforming the regional system of vocational education (North-West Russia pilot project) (Zwei Perspektiven zur Reform der regionalen Berufsbildungssysteme (Pilotprojekt in Nordwestrußland))

Auf Grundlage der Erfahrungen mit dem nordwestrussischen Pilotprojekt in der Russischen Föderation konzentriert sich dieser Bericht auf die Problematik der regionalen Berufsbildungsreform, die Probleme mit der Reform des Systems der beruflichen Erstausbildung in Rußland, der Sozialpartnerschaft, den Inhalt der Berufsbildung sowie die Verbesserung der Qualifikationen von Lehrpersonal. (Nur EN)

Tacis-Informationsblätter

Eine Reihe von Informationsblättern, die wichtige Elemente der Berufsbildung in den Tacis-Ländern beschreiben.

(EN, DE, FR, RU)