PRÄVENTION UND FORSCHUNG

Spezifisches Ziel 1: Schaffung einer Grundlage für die Festlegung der Prioritäten für Forschungstätigkeit und Aktionen auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, indem durch das Ausführen einer groß angelegten Zukunftsforschungsstudie Trends ermittelt und beobachtet sowie neue und aufkommende Risiken für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit frühzeitig erkannt werden

Zwei E-facts und zwei dazugehörige Checklisten zur Gefahrenerkennung — erstens auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit im Bereich des Baus ökologischer Gebäude und zweitens zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit im Zusammenhang mit Sonnenenergie bei Solaranlagen in kleinerem Maßstab — wurden veröffentlicht und am 3. Juni zum Anlass der Grünen Woche der EU mit einem Webteaser vorgestellt. Sie sind über die zentrale Zugangsstelle zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit im Bereich „grüner“ Arbeitsplätze abrufbar, die früher im Jahr eingerichtet wurde. Die deutschen, spanischen, italienischen und polnischen Sprachfassungen des zusammenfassenden Berichts „Grüne Arbeitsplätze und Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit: Vorausschau auf neu auftretende Risiken im Zusammenhang mit neuen Technologien bis 2020“ wurden Anfang Juni veröffentlicht. Die französische Sprachfassung des zusammenfassenden Berichts wurde Anfang Oktober veröffentlicht.

Vom 12.-13. November wurde ein Prognoseworkshop mit den Anlaufstellen veranstaltet, um die Szenarien und Feststellungen des Prognoseprojekts zu verbreiten, die Nutzung von Szenarien bei der Entscheidungsfindung vor Augen zu führen und zu begünstigen und die politische Relevanz von Prognosen zu „grünen Arbeitsplätzen“ zu fördern.

Ein Berichtsentwurf zur Übersicht über den Stand aktueller und neu aufkommender Fragen zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit im Bereich Gesundheitswesen einschließlich Gemeinschaftseinrichtungen und der Pflege zu Hause.

Spezifisches Ziel 2: Beitrag zu zielgerichteteren Forschungsvorhaben und Präventionsmaßnahmen durch Prüfung und Analyse von Forschungsarbeiten zu Risikofaktoren und gesundheitlichen Auswirkungen

Nach dem Workshop 2012 zum Thema ging der Entwurf eines Berichts der Ansprechstelle über berufsbedingte Krebserkrankungen und Krebsrisikofaktoren ein.

Am 24. Juni wurden drei E-facts zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit und Nanomaterialien veröffentlicht und bekannt gemacht (Tools for the management of nanomaterials in the workplace and prevention measures (Instrumente für die Verwaltung von Nanomaterialien am Arbeitsplatz und Präventionsmaßnahmen); Nanomaterials in the health care sector, OSH risks and prevention (Nanomaterialien im Gesundheitswesen, Risiken für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit und Prävention); Nanomaterials in maintenance work: occupational risks and prevention (Nanomaterialien bei Instandhaltungsarbeiten: Berufsrisiken und Prävention)). Am selben Datum wurde die zentrale Zugangsstelle zur Verwaltung von Nanomaterialien am Arbeitsplatz bereitgestellt, von der aus das gesamte Informationsmaterial der Agentur zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit und Nanomaterialien abrufbar ist.

Der Bericht über Frauen bei der Arbeit wurde veröffentlicht. Zu den Themen des Berichts zählen Beschäftigungstrends (einschließlich jüngerer Trends) und ihre Auswirkungen auf Sicherheit und Gesundheitsschutz von Frauen bei der Arbeit, Statistiken zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, berufsbedingte Krebserkrankungen (einschließlich der Zusammenhänge zwischen Schichtarbeit und Brustkrebs), Muskel- und Skeletterkrankungen und Stress, Gewalt und Belästigungen in Dienstleistungsberufen, der Forschungsstand zu Sicherheit und Gesundheitsschutz von Frauen bei informeller Arbeit sowie Behinderungen und Rehabilitation von Frauen bei der Arbeit. Er enthält ausgewählte Beispiele aus drei Mitgliedstaaten für die Gleichstellung der Geschlechter in Programmen für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit und soll einen Bericht über eine Fallstudie der Agentur über jüngere politische Initiativen ergänzen, der 2014 veröffentlicht werden soll.

Spezifisches Ziel 3: Unterstützung bei der Festlegung von Prioritäten für die Forschung und Arbeiten auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit durch Erstellung einer Übersicht über Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit in Europa, die auf Vergangenheitsdaten und aktuellen Daten basiert

Der Abschlussbericht zum Projekt „Estimation of the costs of non-OSH at macro-level“ (Schätzung der Kosten eines niedrigen Standards für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit auf Makroebene) wurde im September vorgelegt. Ziel des Projekts ist, verschiedene Methoden zur Schätzung der Kosten eines niedrigen oder mangelnden Standards für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit auf Makroebene zu bewerten, um die Begründung der verschiedenen Schätzungen zu verstehen und ein besseres Verständnis der wirtschaftlichen Auswirkungen eines niedrigen Standards zu erhalten. Darüber hinaus sollen politischen Entscheidungsträgern auf europäischer und einzelstaatlicher Ebene unterstützende Informationen bereitgestellt werden, es soll eine solide Diskussionsgrundlage für in Bezug auf dieses Thema zentrale Fragen geschaffen werden, und die weitere Forschung soll gefördert und unterstützt werden.

Spezifisches Ziel 4: Impulse für eine Diskussion über die Erkenntnisse der Beobachtungsstelle und für Maßnahmen, mit denen die Relevanz dieser Erkenntnisse gesichert wird, indem Gespräche mit Zielgruppen und Begünstigten geführt werden

Am 16. Oktober stellte die Agentur in Paris ihren Ansatz in Bezug auf aufkommende Risiken und berufsbedingte Erkrankungen in der COST MODERNET-Sitzung vor. Ein gemeinsam organisierter Workshop der Agentur und des Deutschen Verkehrssicherheitsrats im Rahmen der Messe A+A fand am 6. November in Düsseldorf statt.

Spezifisches Ziel 5: Unterstützung der politischen Entscheidungsträger und Lieferanten von Informationen zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, indem zur zielgerichteten Unterstützung der Unternehmen Erhebungen durchgeführt werden, die Echtzeitinformationen zum Arbeitsschutzmanagement sowie zu neu auftretenden besonderen Risiken in Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit liefern

Alle Berichtsentwürfe (der zusammenfassende Übersichtsbericht, der einzelstaatliche Übersichtsbericht und der Bericht mit materiellen Feststellungen) des nachträglichen Qualitätstests zu ESENER wurden zur Veröffentlichung fertiggestellt.

Der Bericht „Analyse der Einflussfaktoren auf das Management von Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz in ausgewählten EU-Mitgliedstaaten“ (Bericht und Zusammenfassung in mehreren Sprachen) wurde im September veröffentlicht.

Die Vorbereitungen für ESENER-2 einschließlich kognitiver Vorab-Tests verliefen plangemäß. Feldarbeit ist für 2014 geplant, und die ersten Ergebnisse werden Ende 2014 eingehen. Die ersten Veröffentlichungen sind für den Beginn des Jahres 2015 vorgesehen.

Spezifisches Ziel 6: Herbeiführung eines Konsens zu Forschungsprioritäten auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit und Anregungen für einzelstaatliche Forschungsinstitute, die auf dem Gebiet von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit tätig sind, gemeinsame Prioritäten festzulegen, Erfahrungen auszutauschen und die Sicherheits- und Gesundheitsschutzauflagen in Forschungsprogramme einzubinden

Der Bericht über Forschungsprioritäten im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit in der EU für die Jahre 2013-2020 einschließlich der Rückmeldungen der Anlaufstellen und Seminarteilnehmer wurde im Juni online veröffentlicht und bekannt gemacht. Im Zuge der Nachbereitung des Berichts wurde vom 9.-10. Oktober ein Seminar auf hoher Ebene organisiert, um die im Bericht ermittelten Prioritäten sowie die Möglichkeiten der Förderung der Forschungskoordinierung im Bereich von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit zu diskutieren und zu validieren. Im Rahmen des Seminars kamen Vertreter von forschungsfördernden Einrichtungen und Forschungsinstituten sowie politische Entscheidungsträger der europäischen und einzelstaatlichen Ebene zusammen.

INFORMATIONEN ÜBER ARBEITSUMGEBUNGEN: AUSTAUSCH VON WISSEN ÜBER GUTE PRAKTISCHE LÖSUNGEN AUF ARBEITSPLATZEBENE

Spezifisches Ziel 1: Entwicklung von nützlichen, praxisnahen und hochwertigen Informationsmaterialien zur Unterstützung der Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“

Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2012-2013: „Partnerschaft für Prävention“.

Das die Kampagne abschließende Ereignis fand vom 11.-12. November zusammen mit dem Gipfeltreffen zur Kampagne für gesunde Arbeitsplätze unter dem Motto „Partnerschaft für Prävention“ statt. Teil des abschließenden Ereignisses waren drei parallel durchgeführte Workshops zu den Themen Wettbewerb für gute praktische Lösungen, Leistungsbewertung im Rahmen des Kampagnen-Partnerschaftsprogramms sowie Aspekte der Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2012-2013.

Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2014-2015: „Gesunde Arbeitsplätze — den Stress managen“.

Ein erster Zwischenbericht mit dem Titel „Stress and psychosocial risk management — portable application for micro and small enterprises“ (Stress und der Umgang mit psychosozialen Risiken — tragbare Applikation für Kleinst- und kleine Unternehmen) wurde vom Auftragnehmer vorgelegt. Der Bericht enthielt der Anfrage entsprechend eine Beschreibung der wichtigsten Teile der Applikation sowie eine „Absichtserklärung“, in der die technischen Aspekte beschrieben sind.

Ein letzter Entwurf des Berichts „Costs of stress and psychosocial risks at work“ (Die Kosten von Stress und psychosozialen Risiken bei der Arbeit) durchläuft derzeit die interne Revision und das Lektorat.

Es wurde ein letzter Entwurf des gemeinsamen Berichts der Agentur und von Eurofound über psychosoziale Risiken vorgelegt.

Spezifisches Ziel 2: Stärkung von Präventionsmaßnahmen durch Bereitstellung nützlicher und praxisnaher Informationen zu guten praktischen Lösungen zu Schwerpunktbereichen und -themen

Mit dem Projekt „Sicherere und gesündere Arbeitsplätze in jedem Alter — Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit (OSH) im Kontext einer alternden Belegschaft“ wird auf eine Bewertung der Voraussetzungen abgezielt, die Systeme für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit aufweisen müssen, um alternden Arbeitskräften gerecht zu werden und für das gesamte Erwerbsleben eine bessere Prävention sicherzustellen.

Der Auftrag wurde im Juni unterzeichnet; die Kick-off-Sitzung fand am 10. Juni in Brüssel statt. Im Anschluss an die Sitzung erstellte der Auftragnehmer den Anfangsbericht und überarbeitete den Zeitplan für das gesamte Projekt. Ende Juli ging der erste Fortschrittsbericht ein, und Anfang Oktober legte der Auftragnehmer die vorläufigen Länderverzeichnisse und die lange Liste mit Beispielen guter praktischer Lösungen vor. Am 2. Dezember fand im Europäischen Parlament eine halbtägige Sitzung zum bisherigen Fortschritt statt.

Ein E-fact zu gefährlichen Stoffen und erfolgreicher Kommunikation am Arbeitsplatz wurde als Ergänzung der Materialien aus dem Jahr 2012 (Napo-Materialien, häufig gestellte Fragen, PowerPoint-Präsentation sowie die Abschnitte der Website zu REACH und CLP und Links zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit) veröffentlicht. Er bietet Anhaltspunkte für eine erfolgreiche Kommunikation über gefährliche Stoffe am Arbeitsplatz einschließlich der Verwendung von Sicherheitsdatenblättern. In ihm wird auch eine Liste weiterer Informationsquellen zur Verfügung gestellt.

Ergebnisse der Umfrage der Anlaufstellen aus dem Jahr 2012 zu einzelstaatlichen Initiativen in Bezug auf die Zusammenarbeit zwischen einzelstaatlichen REACH-Behörden und Behörden für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit wurden der Chemex-Gruppe des Ausschusses Hoher Arbeitsaufsichtsbeamter für die Entwicklung ihrer Leitlinien für die Arbeitsaufsicht zum Thema Zusammenhänge zwischen REACH und Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit zur Verfügung gestellt.

Spezifisches Ziel 3: Unterstützung von Präventionsmaßnahmen durch Aufrechterhaltung der Relevanz bestehender Informationsmaterialien

Der Abschnitt über Rechtsvorschriften auf der Website wurde im Rahmen des Vertrags mit der Ansprechstelle weiterhin aktualisiert. Die jüngste hinzugefügte Information betrifft die Richtlinie 2013/35/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (elektromagnetische Felder).

Spezifisches Ziel 4: Verbesserung der Durchführung und Qualität von Gefährdungsbeurteilungen in Mikro- und Kleinunternehmen (1-49 Mitarbeiter) durch Steigerung des Bewusstseins für die Notwendigkeit von Gefährdungsbeurteilungen und des Wissens, wie diese durchzuführen sind

Sowohl auf EU-Ebene als auch auf Ebene der Mitgliedstaaten entwickelte die Agentur das Projekt für ein interaktives Online-Tool zur Gefährdungsbeurteilung (Online interactive Risk Assessment, OiRA) weiter. Im Jahr 2013 näherte sich die grundlegende Entwicklung der Software ihrem Abschluss. Eine begrenzte Anzahl neuer Funktionen wurde entwickelt, um den von OiRA-Partnern angegebenen Bedürfnissen zu entsprechen. Im Bereich der Förderung und Entwicklung der OiRA-Gemeinschaft war die Agentur sehr aktiv. Die Tools wurden auf nationaler Ebene und durch die Ausschüsse für den sektoralen sozialen Dialog auf EU-Ebene gut angenommen.

Vernetzung und Koordination

Ausbau des Netzwerks der innerstaatlichen Anlaufstellen, der Leitungsstruktur der Agentur und des Kontakts zu europäischen und internationalen Organisationen

Aufbau institutioneller Kapazitäten in Bewerberländern und potenziellen Bewerberländern (zweckgebundene Mittel)

Koordination der Planung und Bewertung

KOMMUNIKATION, KAMPAGNEN UND ÖFFENTLICHKEITSARBEIT

Spezifisches Ziel 1: Organisation einer dezentralen gesamteuropäischen Kampagne, um die wichtigsten Zielgruppen für den Stellenwert der Zusammenarbeit im Bereich Risikoprävention zu sensibilisieren

2013 führte die Agentur das zweite Jahr ihrer Kampagne für Gesunde Arbeitsplätze 2012-2013 zum Thema „Partnerschaft für Prävention“ durch.

Es wurden Flaggschiffveranstaltungen der EU-Kampagne in Zusammenarbeit mit den amtierenden EU-Ratsvorsitzen organisiert, darunter die Preisverleihung des Wettbewerbs für gute praktische Lösungen („Good Practice Award“) und der Gipfel zum Thema „Gesunde Arbeitsplätze“.

Presse-, Medien- und PR-Aktionen wurden im Zusammenhang mit der Kampagne auf EU- und nationaler Ebene durchgeführt. Die Agentur führte die Umsetzung des Unterstützungsprogramms für europäische Kampagnen (European Campaign Assistance Programme — ECAP) für die innerstaatlichen Anlaufstellen fort, darunter die Veranstaltung von Seminaren, Konferenzen und Medienaktionen sowie die Bereitstellung von Werbematerial zur Kampagne in 24 Sprachen.

Das Kampagnen-Partnerschaftsprogramm mit aktiver Beteiligung der Partner, der Organisation von Treffen und der Bereitstellung von Werbematerial zur Kampagne stellte eine weitere wichtige Dimension der Kampagne dar, während durch die Einführung des Toolkits für Online-Kampagnen praktische Tipps und Ratschläge für alle bereitgestellt wurden, die eine Kampagne zur Sensibilisierung in Bezug auf Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit durchführen wollen.

Zu den vorbereitenden Maßnahmen für die Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2014-2015 gehörten die Entwicklung des Kampagnenplans, des Kampagnenlogos und des zentralen Werbematerials (einschließlich Napo-Film).

Außerdem begann die Arbeit an einer unabhängigen externen Auswertung der Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2012-2013.

Spezifisches Ziel 2: Aufrechterhaltung des Status der Agentur und ihrer Website als Europas primäre Anlaufstelle für Informationen zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit durch Nutzung geeigneter Kommunikationswerkzeuge und -kanäle, mit denen die gewünschten Zielgruppen erreicht werden können

Zur Unterstützung der Umsetzung einer neuen Online-Strategie und Neugestaltung des Online-Auftritts der Agentur wurden 2014 Forschungs- und Entwicklungsarbeiten ausgeführt. Gleichzeitig produzierte und veröffentlichte die Agentur Online-Inhalte und entwickelte ihre Online-Werbung und ihren Online-Auftritt in sozialen Medien weiter.

In diesem Jahr wurden Sensibilisierungsaktivitäten und Aktivitäten der Kommunikationspartnerschaften organisiert, einschließlich verstärkter Beziehungen zum Enterprise Europe Network.

Im Rahmen des Veröffentlichungsprogramms 2013 wurde eine große Bandbreite an Veröffentlichungen in verschiedenen EU-Amtssprachen herausgegeben.

Auch wurden die Website und die Anwendung für die interaktive Online-Gefährdungsbeurteilung (OiRA) sowie die Websites und Anwendungen für die Kampagnen für gesunde Arbeitsplätze weiterentwickelt.

Spezifisches Ziel 3: Wirksame Bekanntmachung der Informationen der Agentur unter den anvisierten Zielgruppen durch Medien, Öffentlichkeitsarbeit, Veranstaltungen und Ausstellungen

Es wurde eine große Bandbreite an Presse- und PR-Maßnahmen umgesetzt, u. a. Pressemitteilungen, -veröffentlichungen und -konferenzen zur Förderung von Themen wie den folgenden: Ergebnisse der 3. Meinungsumfrage zum Thema Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, Prognoseprojekt zu „grünen Arbeitsplätzen“, CLP-Verordnung, ESENER-Sekundäranalysen und makroökonomische Kosten des Informationsprojekts zu Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, Veröffentlichungen zu Karzinogenen usw.

Die Verbreitungsstrategie des NAPO-Online-Lehrer-Kit wurde erfolgreich umgesetzt. Die Strategien für die Bekanntmachung und Gewinnung von Autoren für OSHwiki sowie für die Bekanntmachung und Gewinnung von Entwicklern für das OiRA-Tool wurden weiterentwickelt.

Präsentationen und aktive Teilnahme an ausgewählten europäischen und internationalen Konferenzen bzw. Ausstellungen durch Abstellung von Referenten der Agentur und/oder einen Stand der Agentur und/oder Druckschriften der Agentur.

Der Jahresbericht 2012 und weitere Publikationen (Berichte, Factsheets, NAPO-DVDs usw.) und Werbematerialien wurden in ganz Europa und darüber hinaus verteilt, um unser Zielpublikum zu erreichen.

Es wurden gemeinsame Aktivitäten mit den EU-Ratsvorsitzen (Irland und Litauen) durchgeführt, mit denen Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit im Arbeitsprogramm des Ratsvorsitzes gefördert werden sollen.