ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)790
Vol.1981/0222

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)790 endg.
Brüssel,den9.Dezember 1981
VORSCHLAG FÜREINENBESCHLUSS .DESRATES
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überdieersteAnwendung desBeschlusses EWGzurErmächti­
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gungderKommission,AnleihenzurInvestitionsförderung in
derGemeinschaft aufzunehmen f-H/>
^ aufzunehmen;.Tife
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(vonderKommission demRatvorgelegt),χν
K0M(81)790endg.

BEGRÜNDUNG
Am19.Oktober1981hatderRatgrundsatzlich dieFortsetzung der
Aktivität desNeuenGemeinschaftsinstruments beschlossen .
DieKommissionhältesdaherfürdringend,dassrascheinBeschluss
zurBereitstellung einerTranchediesesverlängerten Instruments gefasstwird,
zumalsovieleVorhabenerfasstwordensind,dassdergesamtedurchdenBe­
schlussvom16.10.1978 genehmigte Plafondkurzfristig gebundenwerdenkann.
DieseNotwendigkeit istbesondersdringend,dadieGemeinschaft
mitallihrenMittelndieInvestitionen unterstützen muss.DenInvestitionen
kommtangesichts derernstenProbleme,vordenenunsereVolkswirtschaften zur
Zeitstehen,einevorrangige Rollezu,dasieunsereGrundstrukturen verstär­
ken,ihreAnpassungermöglichen undausserdemzurStützungderWirtschaftstätig -
keitundderBeschäftigung beitragen.
Schoninseinerexperimentellen PhasehatdasNGIgezeigt,welchen
BeitragesindieserHinsichtleistenkann.InnerhalbvondreiJahrenwurde
dergesamtePlafondinHöhevon1Milliarde ECUfürProjekteimInfrastruktur-
undEnergiebereich gebunden.
DieKommissionistderAnsicht,dassihreInterventionen indiesen
beidenSektorennochwirksamerseinkönnten,wenndieTranchennochstärker
spezifiziert würden,damitsieinnerhalbdergrossenabgegrenzten Tätigkeits­
bereicheaufprioritäre ZielederGemeinschaft abzielenkönnten.
ImEnergiebereich bestehtdieoffensichtliche unddringende Not­
wendigkeit,dieInvestitionen zurFörderungderrationellen Energienutzung
undderSubstitution vonErdöldurchandereEnergiequellen zuerhöhen.Das
Erfordernis,unserenVerbrauch vonErdölprodukten zuvermindern,istnach
wievorsehrgrossunddasInstrument,einesolcheVerminderung zuerreichen,
sindweitgehend Investitionsanstrengungen ,nichtnurbeiderEnergieerzeugung
(z:B.Kernkraft,Kohle)-Anstrengungen ,diebereitsinAngriffgenommenwurden-
sondernauchbeiderAnpassungderNutzungsmethoden ,seiesbeidenVerfahren
derIndustrie,imtertiärenoderHaushaltssektor oderimVerkehr.DieKommis­

sionistsichderSchwierigkeit derStimulierung dieserInvestitionsanstren -
gungenbewusst;derenStagnation zumTeilmitderallgemeinen Wirtschafts­
lagezusammenhängt .Gemeinschaftsfinanzierungen indiesemBereichwerdenbe­
reitsvonderEIBundderEGKSinihreneigenenSektorenvorgenommen .Diese
Finanzierungen müssenfortgesetzt werden.AberdieNotwendigkeit ,unsere
Aussenabhängigkeit imEnergiebereich zuvermindern,undderBeitrag,den
diehierzuerforderlichen Investitionsanstrengungen zurallgemeinen Wirtschafts
tätigkeitleistenkönnen(wieimV.Programmgezeigt),veranlassen dieKom­
missionzudemVorschlag,diesenBereich(derbereitsunteranderenfürdie
früherenTranchendesNGIinFragekam)vorrangig undspezifischfürdie
nächsteTranchedesNGIvorzusehen .
DieRolledesNGIzurAnregungderInvestitionen imBereichderIn­
frastrukturen liegtebenfallsaufderHand.Esistüberauswünschenswert ,dass
dasNGIindiesemBereichweiterhineineRollespielt,darüberhinaussind
aberauchspezifischere Zieleanzustreben .DeshalbschlägtdieKommission vor,
VorrangdenjenigenInfrastrukturinvestitionen einzuräumen,diezurregionalen
Entwicklung beitragen (umdieBemühungen zurVerbesserung derBasisstrukturen
vorallemindenwenigerbegünstigten RegionenderGemeinschaft fortzusetzen ),
sowieVorhabenvonGemeinschaftsinteresse (z.B.vorrangige Verkehrsprojekte ).
DerBasisbeschlussüberdasNGIsiehtauchdieMöglichkeit vor,das
InstrumentfürInvestitionen improduktiven Sektoreinzusetzen,indemeindeu­
tigerheblicher Bedarfbesteht.AlserstenSchritthältesdieKommissionfür
zweckmässig,dasNGIdemFinanzierungsbedarf derKlein-undMittelbetriebe zu
öffnen.Angesichts desBeitrags,dendieseUnternehmen zurSchaffungdauerhafte
Arbeitsplätze undzurInnovationleistenkönnen,hältsiediesenBedarffürvor
rangig.AusdiesemGrundeschlägtsievor,dassdieseTranchedesNGIals
dritterEinsatzbereich inproduktiven Sektorenwirtschaftlich gesundenIn­
vestitionen vonBetriebenmitnichtzugrossemUmfangoffenstehen soll.
DieSchwierigkeiten ,diebesondersKleinbetriebe haben,Darlehen
beinichteinzelstaatlichen Einrichtungen aufzunehmen,könnenmitHilfeder
Mechanismen abgebautwerden,diebereitsimPahmenderGlobaldarlehen über
einzelstaatliche finanzielleMittlererprobtundingewissenFällendurch
einzelstaatIicheGarantiesysteme gegenWechselkursrisiken flankierend unter­
stütztwurden.

DieseTranchemrdsomitfürdreivorrangigeTätigkeitsbereiche
bestimmtsein:dierationelleEnergienutzung ,Infrastrukturen ,diederre­
gionalenEntwicklung und/oderdemGemeinschaftsinteresse dienen,undKlein-
undMittelbetriebe .
TrotzderUnsicherheitsfaktoren inbezugaufdieallgemeine Ent­
wicklungderInvestitionen wieauchdertatsächlichen Finanzierungsbeding -
ungen,diedenDarlehensnehmern gewährtwerdenkönnten,istdieKommission
derAnsicht,dassdiesedreiBereichedieGenehmigung einereinmaligen
Tranchevon1000Millionen ECUnotwendigmachen.

Vorschlag rar einen
BESCHLUSS DES RATES
über dieerste Anwendung desBeschlusses /EWGzurErmächtigung der
Kommission ,Anleihen zurInvestitionsförderung inderGemeinschaft aufzu­
nehmen .
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestützt aufdenBeschluss desRates vom19.Oktober 1981 zurErmächtigung der
Kommission ,Anleihen zurInvestitionsförderung inderGemeinschaft aufzunehmen (1),
insbesondere auf Artikel
aufVorschlag derKommission (2),
nach Stellungnahme desParlaments (3),
inErwägung nachstehender Gründe :
DieGemeinschaf tsmassnahme bezweckt dieDurchführung struktureller Investitions -
vorhaben ,diedenvorrangigen Zielen derGemeinschaft imEnergie -,Industrie -
undInfrastrukturbereich entsprechen ^*
DieGemeinschaft hat sich zum Ziel gesetzt ,dieWiederbelebung derWirtschafts -
tätigkeit zustimulieren unddiegemeinsamen Politiken durch Gemeinschaf tsmass -
nahmen -vor allem durch eine optimale Nutzung der Finanzierungsinstrumente
derGemeinschaft -zuunterstützen ,die dieDurchführung von Infrastrukturvor -
haben zur Förderung einer wachsenden Konvergenz der Politiken derMitglied­
staaten bezwecken ,einZiel ,dasvomEuropäischen Rat am30.6.81 inLuxemburg
erneut bekräftigt wurde :
mmm/m••
(1)ABl .Nr.
(2)ABl .Nr.
(3)ABl .Nr.

InErwägungnachstehender Grunde:
Besondersförderungswürdig solltensolcheInvestitionen gelten,diezurra­
tionelleren Energienutzung beitragen,derEntwicklung derregionalenInfra­
strukturen vongemeinsamemInteressedienen,sowieInvestitionen kleinerund
mittlererBetriebe;
DasneueGemeinschaftsinstrument verfolgtdasZiel,Investitionen durchZu­
gangzudenFinanzierungsquellen derGemeinschaft inspezifischen besonders
vorrangigen Sektorenzuerleichtern;
Einegemeinsame MassnahmeindiesenBereichenwirdinbesonderem Massezur
Verwirklichung derGemeinschaftsziele beitragen,dieaufdieVerringerung
derArbeitslosigkeit undderregionalenUnterschiede abzielen;
beschliesst :
Artikel 1
EswirdeineAnleihetranche inHöheeinesBetragesgenehmigt,derdenGegen­
wertvon1000Millionen ECU(Kapitalsumme )nichtüberschreiten darf.
Artikel2
DerErlösdieserAnleihenwirdfürDarlehenzurFinanzierung vonInvestitionen
vorhabenverwendet,dieimHoheitsgebiet derGemeinschaft durchgeführt und
denvorrangigen Zielsetzungen derGemeinschaft indenBereichenEnergie,In­
frastruktur undFörderungkleinerundmittlererBetriebeentsprechen .
ImRahmendieserTranchebetreffendieInvestitionen vorallem:
a)DierationelleEnergienutzung ,dieSubstitution vonErdöldurchandere
Energiequellen inallenBereichensowieInfrastrukturen ,diedieseSub­
stitutionermöglichen :
b)Infrastrukturen ,diezurregionalenEntwicklungbeitragenodervonge­
meinsamemInteressesind,wieVerkehr,Fernmeldeweseneinschliesslich
Informationstechnologien ,Energietransport,Wasserkraftinfrastrukturen
undUmweltschutz ;

c)VorhabenkleinerundmittlererBetriebe,diedemAusbauderBetriebe,
derSchaffungvonArbeitsplätzen oderderInnovationdienen.
Artikel3
DieKommissionbeschliesst überdieFörderungswürdigkeit derVorhabengemäss
-denBestimmungen vonArtikel2undunterBerücksichtigung derwichtigsten
Wirtschaftsprobleme derGemeinschaft ;
-denBestimmungen desEWG-Vertrags unddesabgeleiteten Rechts,vorallem
desWettbewerbsrechts ,sowiedenfürdiefraglichenBereichegeltenden
Gemeinschaftspolitiken .
Geschehen zuBrüssel.....
ImNamendesRates
DerPräsident