ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)514
Vol.1971/0074

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(71)514endg.
Brüssel,den14.Mai1971
VERTRAULICH
STELLUNGNAHME DERKOMMISSION
vom14.Mai1971
betreffenddieErrichtungeinerFabrikationsanlage
fürplutoniumhaltigen BrennstoffinWolfgangbei
Hanau
K0M(71)514endg.

VERTRAULICH
ERRICHTUNG EISER FÄBRIK /jTIONSANLAGE FÜR
PLUTOWIUiÜALTIC-j^II BRCIIHSTOFF IIIUOLFGAI TG
BEI HANAU .
Gemäß Artikel 4ldesEuratom-Vertrags istderKommission derEuropäischen
Gemeinschaften am12.Dezember 1970 von der Firma ALKEM ein Investitions -
vorhaben gemeldet worden ,das dieErrichtung einer Fabrikationsanlage
fürplutoniumhalten Brennstoff inWolfgang beiHanau (Bundesrepublik
Deutschland )zumGegenstand hat .
DieEinzelheiten der -Mitteilung entsprechen derVerordnung Nr.5der
Kommission Sie sind am17«Februar 1971 bei denErörterungen gemäß
Artikel k3Absatz 1desEuratom-Vertrags ergänzt worden .
DieHauptdaten desVorhabens sind folgende :
-Eigentümer :ALKEM GmbH ,7501 Leopoldshafen ,rostfach
-Natur derInvestition :Fabrikationsanlage fürplutoniumhaltigen
Brennstoff
-Jahreskapazität :10tPuO^-UO^ -rBrennstäbe fürSchnellreaktoren
oder ungefähr kötPuO^-TJC^-Brennstäbe für
Wasserreaktoren
-Standort :Wolfgang beiHanau /Main aufdemIndustriegelände der
Firma Degussa ,auf demsich u.a .dieFabrikationsaalagen
der NUKEM und der REAKTOR BRENNELEMENTE GESELLSCHAFT befinden
-Kosten desProjekts :ungefähr 3,2Millionen EWA-RE
-Vorgesehenes Betriebspersonal :etwa .50Personen ,davon 20Wissenschaf tl
und Ingenieure
-Inbetriebnahme :zweites Halbjahr 1972

-2-
Die Kommission hat alle Gesichtspunkte desVorhabens ,die sich auf die
Ziele desEuratom-Vertrags beziehen ,geprüft .
Diese Prüfung veranlaßt sie ,die folgenden Bemerkungen vorzubringen :
DerBeschluß derFirma ALKEM ,inWolf gang beiHanau eine Fabrikations -
anlage fürplutoniumhaltigen Brennstoff mit einer Jahreskapazität von
10tSchnellreaktorbrennstoff oder 40tBrennstoff für Wasserreaktoren
zuerrichten ,dient einem doppelten Zweck :
1.Sie will die erforderliche technische Erfahrung erwerben ,umgegebenen­
falls größere ^'Pabrikationseinheiten errichten zukönnen ,sofern und
sobald derAnstieg derNachfrage nach plutoniumhaltigen Brennelementen
dieErrichtung solcher Einheiten zurechtfertigen scheint .
2.Siewill sich dieInvestitionen (Gebäude undAusrüstungen )verschaffen ,
die für dieLieferung eines Teils derersten Kernladungen desSchnell -
reaktor-Prototyps SNR ,mit dessen Bau demnächst begonnen werden soll ,
erforderlich sind .
Die Wahl derKapazität scheint imHinblick auf folgende Ziele erfolgt
zusein :
-Essoll eine umfangreiche technologische Erfahrung erworben werden .
.-DieHerstellung des für dasSchnellreaktorprogramm derBundesrepublik
uidderBenelux-Länder erforderlichen Brennstoffs soll sichergestellt
werden .
-Das ineinem derartigen Vorhaben infolge derunzureichenden undun­
sicheren Absatzmöglichkeiten noch auf Jahre hinaus unvermeidliche
finanzielle Defizit soll möglichst gering gehalten werden .
DieAbsatzmöglichkeiten ergeben sich aus :
-derNachfrage nach Pu-haltigem Brennstoff fürSchnellreaktoren ,
-der eventuellen Verwendung solcher Brennstoffe inWasserreaktoren ,sofern
und sobald esdenElektrizitätserzeugern und den für dienationalen
Politiken Verantwortlichen notwendig oder zweckmäßig erscheint ,das
*keim Betrieb dieser Reaktoren gewonnene 'Plutonium zuverwerten .
•••/•••

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Der Bedarf fürSchnellreaktoren ,für dienoch einhohes Mass anForschungs -
undEntwicklungsarbeiten aufgewandt werden muß ,bleibt bis zuihrer kommer­
ziellen Inbetriebnahme ,mitderkaum vor19$5 zurechnen ist ,sehr gering .
DieVerwendung plutoniumhaltiger Brennelemente inWasserreaktoren er­
scheint nach denUntersuchungen derFirma Belgo-nucleaire (*)nurbei
sehr großen Kapazitäten mit hohem Lastfaktor rentabel .Diesen Untersuchungen
zufolge wird dieDifferenz zwischen denHerstellungskosten fürBrennele -
mente allein auf Uranbasis und denHerstellungskosten fürplutoniumhaltige
Brennelemente erst hei einer Mindestkapazität von etwa 125bis 2C0 t
pro Jahr tragbar .
Nach denVorausschätzungen desInvestors wird dasallein inderBundes­
republik Deutschland anfallende Plutonium 1975 eine Jahresproduktion von
ungefähr 15tund1950 von100 tLeichtwasserreaktor-Brennstoff zulassen ;
dies bedeutet ,daß eine Produktionseinheit erst amAnfang desnächsten
Jahrzehnts ein industrielles Niveau erreichen könnte .Dieses Niveau
könnte amehesten erreicht v/erden ,wenn sämtliche Elektrizitätserzeuger
derGemeinschaft ihre Nachfrage auf dieRückführung vonPlutonium in
Wasserreaktoren konzentrierten .Selbst wenn die zudiesem Zeitpunkt
anfallenden Plutoniummengen größer wären ,könnten nurwenige Kapazitäten
inder Gemeinschaft die erhoffte Rentabilität erreichen .
Zusammenfassend istfestzustellen ,daß eine derartige Investition erst
inden Bfliger Jahren eine ausreichende Rentabilität erreichen wird und
daß diese Rentabilität ,diemit demLastfaktor und derGröße derPro­
duktionseinheiten engzusammenhängt ,zugleich eine sehr begrenzte Zahl
vonProduktionskapfiaitäten und eine ausreichende Nachfrage voraussetzt .
Nunbaut aber dieFirma BELGONUCLEAIRE ,die kO%derBrennelemente des
Reaktors SNRliefern soll ,inBelgien eine Pilot-Anlage ,diederAlkem -
Anlage ähnlich ist .Nach demKooperationsvertrag zwischen Belgonucleaire
und Alkem ,der' eine Zusammenarbeit auf technischem Gebiet und eine Koor -
(*) .Veröffentlichung derBelgonucleaire S.A. zumForatom-Kongreß 197^
■••/•••

dinierung derTätigkeiten und Investitionen auf demGebiet derEnt­
wicklung undHerstellung plutoniumhaltiger Brennelemente vorsieht ,
sollen die Aufträge des europäischen Markts zwischen beiden Firmen
aufgeteilt werden .
Darüber hinaus wurden imRehmen des französischen Schnellreaktorpro -
gramms 'bereits Pilotanlagen geringer Kapazität inCadarache errichtet ,
und esist nicht ausgeschlossen ,daß dies auch inItalien imRahmen
desProjekts PEC geschehen wird .Diese Anlagen könnten derAusgangs­
punkt fürhalbindustrielle Produktionseinheiten sein .InGroßbritannien
ist dieLage ähnlich ;esttestehen bereits Pilotanlagen inAldermaston ,
Winfrith und Windscale .
Ferner ist zubeachten ,daß dasauf demamerikanischen Markt verfügbare
Plutonium schon 1975 dieErrichtung vonFa'Hrikationsanlagen indenVer­
einigten Staaten ermöglichen wird ,dieihre Produkte auf demeuropäischen
Markt absetzen kö**en .Die europäischen Produktionseinheiten laufen
Gefahr ,dieser Konkurrenz zuunterliegen ,wenn sieauf demMarkt ge­
trennt auftreten .Diese Lage veranlaßt dieKommission zufolgender
Stellungnahme :
Sofern dieinWolfgang loei -Hanau inBaubefindliche Anlage hauptsächlich
demZiel derBeherrschung und Vervollkommnung neuer Technologien dienen
soll ,über deren mittel -oder langfristige großtechnische Anwendung erst
später nach Maßgabe derMarktverhältnisse entschieden wird ,stellt es
dieKommission denInitiatoren desProjekts anheim ,zuentscheiden ,ob
dieerwartete Erfahrung und die erwarteten Ergebnisse den fürBau und
Betrieb dieser Anlage erforderlichen Mittelaufwand rechtfertigen .
Aus derMeldung desInvestitionsvorhabens scheint jedoch hervorzugehen ,
daß diese Anlage der erste Schritt für dieErrichtung einer größeren
Fabrikationsanlage sei ?,könnte .DieKonmission empfiehlt daher dringend ,
denentgültigen Baubeschluß >erst dann zufassen oder durchzuführen ,wenn
eine gründliche Untersuchung von AngeToot undNachfrage auf diesem Sektor
seine wirkliche Zweckmäßigkeit erwiasen hatund wenn eine Absprache aller

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beteiligten Stellen derGeraeinschaft (potentielle Investoren und
Elektrizitätserzeuger )stattgefunden hat ,umzuverhindern ,daßinder
Gemeinschaft wahllos Produktionskapazitäten errichtet werden ,dieauf­
grund ihrer großen Zahl undihrer unzureichenden Größe nicht wirt­
schaftlich wären .Diese Empfehlung derKommission richtet sich vor allem
andiedeutsche Regierung fürdenFall ,daß sieumfinanzielle Unter­
stützung für denBauund deiBetrieb dorAnlage ersv.cht wird .
DieKommission istbereit ,anderDurchführung einer solchen Konzer -
tierung mitzuarbeiten .
Diese Stellungnahme gründet sich auf dieschriftlichen Unterlagen -
DieVerpflichtungen ,diederFirma ALKEM GmbH aus demEuratom-Vertrag ,
insbesondere ausdenVorschriften über dieVersorgung ,denGesundheits -
schutz unddieÜberwachung derSicherheit ,fetwachser ..werden durch
diese Stellungnahme nicht berührt .
Brüssel ,den14.fei 1971
Für die KoiiL-dssion
Der Präsident
(;;.oz,)Prmco K.MALFATTI