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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(79)387
Vol.1979/0138

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)387 endg.
Brüssel,den12.Juli\?9
BEZIEHUNGEN PERGEMEINSCHAFT ZUDENMITGLIEDSLÄNDERN
,DESVERBANDESSÜDOSTASIATISCHER NATIONEN(ASEAN)
(MitteilungderKommission andenRat)
*!ï–:. •.f^.• iï4^
K0M(79)387endg.

MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
Beziehungen derGemeinschaft zudenMitgliedsländern desVerbandes
Südostasiati scherNationen(ASEAN)
VorschlagfüreinAbkommenüberZusammenarbeit aufdemGebietvonHandel
undWirtschaft , r
*
I.Einfuhrung
1.Seit1972habensichdieBeziehungen zwischenderGemeinschaft unddem
VerbandSüdostasiatischef Nationen(ASEAN)beständigausgeweitet,obgleichein
formellesObereinkommen zwischendenbeidenWirtschaftsräumen nichtbesteht.
ImRahmenderDurchführung derGemeinsamenAbsichtserklärung imAnhangzum
Beitrittsvertrag von1973hatdieGemeinschaftinderZeitzwischen1973und
1975mitvierLänderndesindischenSubkontinents AbkommenüberZusammen­
arbeitaufdem-Geb-ietdesHandelsausgehandelt undabgeschlossen .-Ähnliche-
AbkommenwarenseinerzeitdenASEAN-Ländern angebotenworden,dochgaben
dieseLänderallesamtzuverstehen,dasssieihreBeziehungenmitderGemein­
schaftauf-einerregionalen ,Basiszuentwickelnwünschten,wasbedeutete,dass
sieabwartenwollten,bisdieASEANselbstfüreinensolchenSchrittbesser
gerüstetist.*Mittlerweile wurde1975vereinbart,eineGemeinsameStudien-
gruppeausVertreternderKommissionundderfünfASEAJNI-Regierungeneinzu­
setzen,diediöGrundlagefüreinenbeständigenDialogundeinForumzur
ErkundungallerenBetrachtkommendenKooperationsgebiete abgebensoll.Djese
Studiengruppe,dieindenletztenvierJahrenfünfmalzusammentrat,hatsich
mittlerweile miteinergrossenZahlvonProbleinenbefasstunddenAnstoss
zuverschiedenen gemeinsamen Tätigkeiten gegeben. ^
2.NachdemdieASEAN1977denWunschnacheinerIntensivierung ihrerBe-
*:* .- •• .« i-f-ui-«ziehungen'zu denGemeinschaftsorganen geäusserthatte,wurdebeschlossen,
einenregelmässigen DialogaufBotschafterebene zwischendemBrüsselerASEAN-
Aussch'uSsaufdereinenSeiteunddemAusschussderStändigenVertreterund
derKommissionaufderanderenSeiteherzustellen .Damitsolltedie'vonder
GemeinsamenStudiengruppe indieWegegeleiteteZusammenarbeit zwischenden
ASEANundderKommissionergänztundgleichzeitig indieseZusammenarbeit ein
anderesOrganderi/Gemeinschaftdirekteinbezogenwerden.EinBotschaftertreffen
fandimNovember ,1977undimJuni1978statt;^eindrittesTreffenistfürdie
zweiteHälftediesesJahresvorgesehen.,-•
i Y* /m•mfm•m

3.Angesichts derBedeutung,dieengereBeziehungen zwischendenASEANund
derGemeinschaft nichtnurausWirtschaftlicher,sondernauchauspolitischer
Sichthätte-wurdeimNovember1978eineersteTagungaufMinisterebene zwischen
.
denbeidenRegionenabgehalten .FürdieGemeinschaft wardiesdasersteTreffen
aufMinisterebene miteinemanderenregionalen Zusammenschluss ,nichtassoziierter
Länder;dieGemeinschaft zeigtesichdabeibereit,denVerbandSüdostasiatischer
Nationenwirtschaftlich undpolitisch zuunterstützen .AufdemTreffenwurden
Richtlinien ,fürverschiedene BereichederZusammenarbeit festgelegt undSondier­
ungsgespräche überdenInhalteinesmöglichenKooperationsabkommens vereinbart .
4.Auchzwischendem,,Europäisehen.Parlament unddenParlamenten derfünf
ASEANLändernscheinensichengereBeziehungen anzubahnen .Sostattete1975eine
GruppevonMitgliedern desEuropäischen Parlaments denASEANLänderneinenBesuch
ab,undfürOktober/NovemberdiesesJahresisteinGegenbesuch geplant.ImMai
1979verabschiedete dasEuropäische ParlamenteineEntschliessung ,inderes
eineStärkungderBandezwischenderGemeinschaft undderASEANfordert,und
' »
empfahldenalsbaldigen AbschlusseinesglobalenAbkommensalsRahmenfür
Initiativen jeglicherArt. ■ .
\
t «
II.Politischer undwirtschaftlicher Hintergrund
• ■ i '
1.NachdemEndedesVietnam-Krieges undinsbesondere seitderGipfel­
konferenz vonBaliimJahre1976hatsichderVerbandSüdostasiatischer Nationen
raschin'Richtungaufeineechtepolitische undwirtschaftliche Identität
entwickelt .Impolitischen Denkenund.HandelnderASEAN-Staaten kommtdie
Zugehörigkeit zurASEANdeutlichzumAusdruck,undderallgemeine Trendgeht
inRichtungaufeinenstärkerenZusammenhalt ,derdurchexterneKräftebedingt
ist.SohatdieASIjANindenletztendreiJahrenalssolchenichtnurmit
derGemeinschaft ,sondernauchmitdenUSA,Kanada,"Australien,Neuseeland
- I ' _ ' I
undJapan/Gespräche undVerhandlungen geführt.ErklärtesZielderASEANistes,
inSüdostasien eineZonedesFriedensundderNeutralität zuschaffen;dieses
I
Konzept,wirdauchvondenführendenMächtenmehrundmehrakzeptiert undwurde
vonder'Gemeinschaft aufderMinistertagung eindeutigunterstützt .

2.ZurFörderungdesWirtschaftswachstums undzurNutzungderVorteile,die
eingrosserMarktbietenkann,sondiertdieASEANmittlerweile auchdie
Möglichkeiten einerwirtschaftlichen Zusammenarbeit .DieASEANistnochkeine
Freihandelszone ;siehataberpräferenzielle Handelsvereinbarungen ,verschiedene
regionaleIndustrievorhaben ,Regelungen zumAusbauderIndustriegowieMass-
nahmenfüreinepräferenzielle Versorgung mitReisundRohölimFalleeiner
Mangellage beschlossen .
«
3.ZusammenhabendiefünfASEAN-Länder eineGesamtbevölkerung von247
Millionen (1977)-nichtvielwenigeralsdieGemeinschaft .IhreWirtschaft hat
einederhöchstenWachstumsraten inderWelt.Zwischen1973und1978lagdie
•>jährlicherealeWachstumsrate desBruttoinlandsprodukts indenASEAN-Ländern
zwischen6,8und7,9%verglichenmit'einerWachstumsrate inderGemeinschaft
vonwenigerals3%.ProKopfderBevölkerung (1976)habendiefünfLänderein
Bruttosozialprodukt ,dasvon250tinThailand,4108aufdenPhilippinen und
860tinMalaysiabis2.700tinSingapurreicht.InsgesamtfallendieASEAN-
LänderdamitnachderKlassifizierung derWeltbankindieGruppederLändermit
mittleren Einkommen;dennochistdieBedürftigkeit derBevölkerung dieserRegion
U 1nochgross.
4.DerASEAN-Raumistaussergewöhnlich reichannatürlichen Ressourcen .
BeieinerReihevonErzeugnissen istdieASEANderführendeLieferantinderWelt,
sobeiNaturkautschuk (80%),Manilahanf (80fc),tropischenHarthölzern (75%),•
/
Palmöl(60X)undKokosnüssen (50%);ausserdemistdieASEANeinwichtiger '
ProduzentvonErdöl,Kupfer,Zucker,Kaffee,Tabak,ReisundZinn.
5.,DerHandelzwischenderGemeinschaft undderASEANhat,wieausder
folgendenTabelleersichtlich wird,zwischen1973und1978beträchtlich zuge­
nommen:
•V' '. , -MioERE
-»1973 1978(vorlaufigeZahlen)
I
EinfuhrenderEGausderASEAN 1.7774.280
AusfuhrenderEGnachderASEAN 1.656 3.860
» «.
' y'"'
DerAnteil ,derASEANandenGemeinschaftseinfuhren hatsichindiesenfünf
Jahrenvon2.11auf2,34Xerhöht,ihrAnteilandenAusfuhrenderGemeinschaft
von2,05auf2,22X. -

Betrachtet mandieEntwicklung ausderSichtderASEAN,soistderAnteilder
Gemeinschaft andenASEAN-Ausfuhren zwischen1973und1977(dieZahlenfür
1978liegennochnichtvor,dochwirdkeineÄnderungdesTrendserwartet)von
15,7auf14,7%undihrAnteilandenASEAN-Einfuhren von16,5auf14,6%zurück
gegangen.WichtigsterHandelspartner derASEANistheuteJapanmitüber25%
ihresAussenhandels ,gefolgtvondenUSAmitüber20%.
Beidenausländischen Investitionen inderASEANhatJapansAnteilraschzuge­
nommen;Ende1977erreichtendiejapanischenInvestitionen nachSchätzungen
32%dergesamtenausländischen Investitionein währendderletztenzehnJahre.
DieInvestitionen derGemeinschaft sindindergleichenZeitzurückgegangen/ •
undmachenheute14%dergesamtenausländischen Investitionen aus.DerAnteil
derUSAbeträgt16%. ' i,A
III.ZieledesAbkommens
»
1.NachallemgewinntmandenEindruck,dassderpolitische undwirt­
schaftliche Zusammenhalt zwischendenMitgliedern derASEANstärkerwirdund
dassdieRegionindenbeidennächstenJ-afirzehntenallerVoraussicht nachzu
denGebietenderWeltmitdemhöchstenWirtschaftwachstum gehörenwird. i
DessenungeachtetistesderGemeinschaft,wiedenZahlenzuentnehmenist,"
nichtgelungen,diesichbietendenChancenzunutzen,unddiesungeachtet
derTatsache,dassEuropamitdieserRegionhistorische Handels-und
Investitionsbeziehung^n hatundfolglichaufgrundseinerKenntnisderVer-
•' • *hältnissewettbewerbsfähig seinmüsste.
v .i
2.DieseProblemewurden'dennauchaufdemMinistertreffen anerkannt,so
dassverschiedene Massnahmenvereinbartwurden,under'anderemaufdemGebiet
derHandels,derindustriellen Zusammenarbeit undderwissenschaftlichen und
technologischen Zusammenarbeit ..Diebisherunternommenen Bemühungensollen
durchdenAbschlusseinesKooperationsabkommens verstärktundklareraus­
! ■ ; ' ■ ■gerichtetwerden.. ^
3.VomStandpunktderASEAN-Länder auswäreeinsolchesAbkommenseine
logischeAntwortaufdasMinistertreffen undebensoaufdasAngebot,dasdie
Gemeinschaft 1973demachthat.EswäreAusdruckderbesonderenBeziehungen
>' •A-
zurGemeinschaft,dienochdadurchunterstrichen würden,dassesdaserste
Abkommenwäre,dasdieASEAN-Länder gemeinschaftlich ausgehandelt hätten.Nach
AnsichtderASEANwürdeeinsolchesAbkommendasInteressöderGemeinschaft

inderRegionstärkenundeinewachsendeZusammenarbeit aufdemGebietvon
Wirtschaft undHandelfördern.OesweiterenentsprächeesdemWunschderASEAN,
nachbesserausgewogenen Aussenbeziehungen .FürdieASEANwäreeseinBeweis,»
dassdieGemeinschaft bereitist/ihreZusammenarbeit mitderDritten -
Weltzudiversifizieren..EswürdedieIdee'be­
kräftigen,dassdieGemeinschaft aufgrundihrerähnlichenWirtschaftskonzeption
unddersichgegenseitig ergänzenden Wirtschaftsinteressen einnatürlicher
PartnerderASEANist.DerASEANistdarangelegen,imInteressederwirt-,
schaftliehenEntwicklung derRegionmehreuropäisches Kapitalundeuropäisches
Know-howanzuziehen;voneinemAbkommenwürdennachAnsichtderASEANwichtige
Impulse ,aufdie,Entwicklung derZusammenarbeit innerhalbderASEANausgehen.•
4.Aufeuropäischer Seitewurdeindergemeinsamen ErklärungaufderMinister-
tagungbereitszumAusdruckgebracht,dassdieGemeinschaft diepositiveEnt­
wicklungderASEANalseinerWirtschaftlichemWachstum,sozialemFortschritt und'
kultureller Entwicklungverschriebenen regionalenOrganisation begrüsstunddie
ASEANalsFaktorderStabilitätunddesGleichgewichts ,derzurErhaltungdes
FriedensinSüdostasienbeiträgt,anerkennt.Wirtschaftlich liegtesinEuropas
ureigenster »Interesse,engereBeziehungen zueinemseinerwichtigsten Rohstoff-
lieferantenherzustellen .EbensoliegtesipEuropasInteresse,engerewirt--
schaftliche Beziehungen zueinerRegionderWeltzuhaben,dieaufgrundihrer
KaufkraftundihrerEntwicklung zueinemeinzigenMarktzudenraschestexpandie--
rendenRegionenderWeltgehört.EinestärkereZusammenarbeit mitderASEANist,
nichtzuletztaucheinbedeutsamerFaktorbeiderStärkungderWettbewerbsfähigkeit
dereuropäischen Industrie.Schliesslich könnendieASEAN-Länder aucheine
BasisfürdieBelieferung deranderenMärktedesPazifischen Raums
sein.,''■ '
5.ZielbeiderSeitenistesdaher,einenRahqtehzuschaffen,indemkeine
FormderZusammenarbeit' vonvornhereinausgeschlossen würdeundindemjeder
Wirtschaftszweig derGemeinschaft undderASEANwertvolleImpulsefüreine
ι■ ■ ■ ■ ·
Zusammenarbeit erhaltenkönnte.EinesolcheZusammenarbeit wärezumbeider­
seitigenNutzenundVorteil.
■ •■v ■,IV.InhaltdesAbkommens •
9f'» ••. '
,/-.....·...·■■.- ·..
1.Entsprechend denEmpfehlungen derMinistertagung vomNovember1978hat
dieKommissionmitVertreternderASEANdreiSondierungsgesprächsrunden geführt,
derenErgebnissein,diesemAbschnittErläutertwerden.DieASEAN-Seitebasierte
•,>*ihrVorgehenaufdasResultatder'Ministertagung .

2.NachAnsichtbeiderSeitensolltedasAbkommengrundsätzlich
i)daraufabzielen,dieHandels-undWirtschaftsbeziehungen zwischenden
/beidenRegioneninnerhalbdesdurchdasAbkommenzuschaffenden Rahmens
zukonsolidieren ,zuvertiefenundzudiversifizieren;
ii)nichtpräferenziel lerArtsein,entwicklungsfähig bleibenundpolitische
undwirtschaftliche Veränderungen aufbeidenSeitenzuberücksichtigen
imstandesein;
iii)AbkommenzwischengleichenPartnernsein,jedochdenEntwicklungsstand
.derASEAN-Länder anerkennen;
iv)dieEntwicklung derASEANzueinerlebensfähigen undinsichgeschlossenen
wirtschaftlichen Gruppierung anerkennen.'
, '' ' V '\''
3.Vertragsparteien desAbkommenswärendieGemeinschaft aufdereinenSeite
unddiefünfMitgliedstaaten derASEANaufderanderenSeite.
'4.OerInhaltdesAbkommens ,soLltesiehandiemitIndien,MexikoundKanada
bestehenden AbkommenüberZusammenarbeit inHandels-undWirtschaftsfragenan­
lehnen,dabeijedoch'!berücksichtigen,dassesdasersteAbkommenseinerArtmit
fünfLändernist,dieenginjRahmeneinerAssoziation zusammenarbeiten .
5.AnhangJIenthält'denVorschlagfürVerhandlungsri chtLinien. v.
EinigewichtigePunkteseienjedochnachstehendaufgeführt:
i)DieGewährungderMeistbegünstigung istvondenFortschritten indenBe­
werbungen -ThailandsundderPhilippinen umBeitrittzumAllgemeinen Zoll-
undHandelsabkommen abhängigzumachen.
ii)GemässderErklärungaufMinisterebene würdensichdieVertragsparteien ver-
... .pflichten,beiMassnahmen,diesichnachteiligaufdenbeiderseitigen Handel
.·> -/
auswirkenkönnten,dieStellungnahmen ihrerPartnereinzuholen,
iii)EipgichtigesZielbestündedarinyzueinerZusammenarbeit aufindustriellem
Gebietzugelangen.DieASEANistinbesonderem MasseaneinerZusammenar­
beitzwischenIndustrieunternehmen beiderRegioneninteressiert <1).
g
(1)Gleichlaufend mit,derhiererwogenenZusammenarbeit prüfendieKommissions-
dienststellen .weiterhindieMöglichkeiten,entsprechend .!denBeschlüssen auf
derMinistertagung einHandels-uneInvestitionsforum EWG/ASEANzuschaffen.

iv)InAnbetrachtdesvonbeidenSeitenaufderHinistertagung zumAusdruck "
gebrachtenInteressessolltebesonderesGewichtaufdenBergbauunddie
GewinnungundVerarbeitung vonRohstoffengelegtwerden.
v)Besonderes GewichtsollteaufdieZusammenarbeit imEnergiesektor gelegt
"werden. • >
vi)BeideSeitenmessenderErhaltungundVerbesserung desInvestitionsklimas
BedeutungbeiundwollenhierzudurchVereinbarungen überdieFörderung
unddenSchutzvonInvestitionen beitragen.DieASEAN-Länder habenbereits
aufderMinistertagung ihreBereitschaft bekundet,diegeltendenRegelungen
fürInvestitionsförderung und-schützzuerweitern.AufderSitzung
kamenbeideSeitenüberein.dieszueinemfrühenZeitpunktzuverwirklichen
zutrachten.
vii)DieZusammenarbeit aufwirtschaftlichem GebietwürdeauchBereiche'wie
Wissenschaft undTechnologie,Umweltschutz,VerkehrundFernmeldewesen
umfassen,soweitdieGemeinschaft eineZusammenarbeit aufdiesenGebieten
betreibt.
»
viii)DieEinbeziehung einerZusammenarbeit mitEuratomoderderAbschlusseines
Sonderprotokolls überKohleundStahlwirdvonderASEANnichtinErwägung
» «gezogen. ■.•
ix)AlleInitiativen imRahmendesAbkommenswärenvondemGemeinsamen
Kooperationsäusschuss ,derandieStellederderzeitigen Gemeinsamen
Studiengruppe Kommission/ASEANtretenwürde,indieWegezuleitenund
zuüberwachen
x)■vEinebedeutsameNeuerunggegenüberanderennichtpräferenziel lenAbkommen
derGemeinschaft wäredieAufnahmeeinerBestimmungüberfinanzielle
Zusammenarbeit alsMittelzurVerwirklichung derZielederwirtschaft­
lichenZusammenarbeit.' Dieswürdenichtbedeuten,dassdasAbkommen
i > 1' ^Entwicklungshilfe umfassenwürde.VielmehrbeziehtsichdieseBestimmung
aufdieFörderung .einerZusammenarbeit zwischenFinanzquellen inden
beid'enRegionen,'insbesondere ,Handelsbanken undöffentlichen Stellenfür
Entwicklungsfinanzierung .AuchhierfürgibtdieErklärungaufderMinister-
I '
"t(agungdieGrundlageab. •
xi)BeidenGesprächenhattedieASEANursprünglich dieErrichtungeinesklei­
nenFondszurErleichterung derDurchführung desAbkommensvorgeschlagen .
DieKommissionfragte,obdieASEANbereitist,diesenFondsgemeinsamzu
/,
finanzieren^nachlangenBeratungenzeigtesichindessen,dassdieASEAN-
Ländernichtbereitsind,sichaneinemsolchenFondszubeteiligen.
•••/•

NachAnsichtderKommissionsollteindemAbkommennicht,aufdasRechtder
Mitgliedstaaten hingewiesen werden,bestehende Abkommenüberwirtschaftliche
Zusammenarbeit aufrechtzuerhalten undgegebenenfalls neueAbkommenabzuschliessen
DieseFrageberührtdieKompetenzverteilung zwischenderGemeinschaft undden
Mitgliedstaaten undistsomiteineinterneAngelegenheit ;nachAnsichtder
Kommissionwäreesamzweckmässigsten ,indasProtokollderRatstagungfolgende
Erklärungaufzunehmen :
m
AufdemGebeitder'wirtschaftlichen Zusammenarbeit behaltendieMit­
gliedstaaten dasRecht,bilateraleMassnahmenzuergreifenund'gegebenen-'
.fallsneueKooperationsabkommen mit6enMitgliedsländern desVerbandes
Südostasiatischejj-'' Nationenabzuschliessen ,soweitdiesdieeinschlägigen
Bestimmungen derVerträgezurGründungderGemeinschaften oderdieauf
derGrundlagedieserVerträge'erlassenemBestimmungennichtberührtund
unterderBedingung,dassbilaterale MassnahmenvonMitgliedstaaten das
Funktionieren unddieEntwicklung derimRahmendiesesAbkommensherge-.
stelltenBeziehungennightbeeinträchtigen ."_A '
\.■
* •. !* ''\ 1 ,'.•
V.Schlussfolgerungen
■*
DieKommissionempfiehltdemRat,
-siezu-ermächtigen,mitdemMitgliedstaaten desVerbandesSüdostasiatischer
NationenVerhandlungen imHinblickaufdenAbschlusseinesAbkommensüber
.Zusammenarbeit aufdemGebietdesHandelsundderWirtschaft zueröffnen,-
-dieinderAnlagebeigefügtenVerhandlungsrichtlinien zugenehmigen.

ABLAGEI
EMPFEHLUNG
füreinenBeschlussdesRates,
mitdemdieKommissionermächtigtwird,Verhandlungen mitdenMitgliedstaaten
desVerbandesSüdostasiatischer Nationenzu»eröffnen. _
DERRATDER,EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN '
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ;
I
gestütztaufdieEmpfehlungderKommission,Verhandlungen überdenAbschluss
einesAbkommensüberZusammenarbeit aufdemGebietvonHandelundWirtschaft
mitdenMitgliedstaaten desVerbandesSüdostasiatischer Nationen-Indonesien,
Malaysia,Philippinen,SingapurundThailand-zugenehmigen;
inderErwägung,dassesZieldieserVerhandlungen seinsollte,einAbkommen
überZusammenarbeit aufdemGebiet-vonHandelundWirtschaftabzuschliessen ;
E3ESCHLIESST : '
Artikel 1
DieKomnissronwirdermächtigt,mitdenMitgliedstaaten desVerbandesSüdost-
asiatischer Nationen-Indonesien,Malaysia,Philippinen,SingapurundThailand
imHinblickaufdenAbschlusseinesAbkommensüberZusammenarbeit aufdemGe­
bietvonHandel.undWirtschaftzwischenderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
unddenMitgliedstaaten desVerbandesSüdostasiati scher-lationenzueröffnen.
Artikel2
DieKommissionführtdieseVerhandlungen imBenehmenmitdenVertreternder
Mitgliedstaaten gemässdenRichtlinien imAnhangzudiesemBeschluss.
Geschehen zu
InNamendesRates

.-,mmji ■
ENTWURF
VONVERHANDLUNGSRÏCHTLINIEN :
A.ArtdesAbkommens
1.ZieldesClberemkommens
Verhaqdlungsziel solltederAbschlusseinesAbkommensüberZusammenarbeit auf
dem,GebietvonHandelundWirtschaft zwischenderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft undIndonesien/Malaysia,denPhilippinen -SingapurundThailand
Mitgliedstaaten desVerbandsSüdostasiatischer Nationen-sein.
2.Flexibilitat
DasAbkommensolIteEntwicklungsfähigundhinreichendflexibelsein,damit
Veränderungen inderpolitischen undwirtschaftlichen Entwicklung derVer-
' »
tragsparteien berücksichtigt werdenkönnen.KeinBereichder'WirtschaftIich^n
Zusammenarbeit innerhalbderGemeinschaftskompetenzen solltedabeivonvorn­
hereinausgeschlossen werden.DieParteiendesAbkommenswürdensichzurEr­
kundung .undVerwirklichung derpraktischen Kooperationsmöglichkeiten eines
Gemeinsamen Kooperationsausschusses bedienen. .■
3.Geltungsdauer .
DasÜbereinkommen würdefürunbestimmte Dauerabgeschlossen werden.Es
könntemiteinereinjährigen Kündiggngsfri stvonjederAbkommenspartei nach
fünfJahrengekündigt werden.
B.-InhaltdesÜbereinkommens
'* ' .1;/,^
1.Präambel \
•V.'(
z.E. .
2.Zusammenarbeit aufdemGebietdesHandels
1' > ^
!f
DieVerhandlungsführer solltenBestimmungen aushandeln,diedieVertrags-
Parteienverpflichten würden:

-dieMeistbegünstigung zugewähren;
-ihrenHandelimhöchstmöglichen Umfangzuentwickeln undzudiversifizieren
wobeisieihrejeweiligen Wirtschaftsverhältni sseberücksichtigen ;
-nachMittelsundWegenzurBeseitigung derHandelshemmnisse (undinsbesondere
bestehender nichttarifärerundquasi-tarif ärerHemmnisse)zusuchen,wobei
siedieArbeitinternationaler Organisationen berücksichtigen ;
-inÜbereinstimmung mitihrenRechtsvorschriften ,ihrerPolitikundihren
Zielensichdafüreinzusetzen ,
raufbilateraler undmultilateraler Ebenezusammenzuarbeiten ,umgemeinsame
Handelsprobleme einschliesslich Rohstoffprobleme zulösen;
-weitestgehende Erleichterungen fürHandelsgeschäfte zubieten;
-Notwendigkeiten undInteressen aufdemGebietderRohstoffgewinnung und
-Verarbeitung zuberücksichtigen ;-
-Wirtschaftssubjekte derbeidenRegionenzwecksSchaffungneuerHandels-
strukturen zusammenzubringen ;
-Massnahmen derHandelsförderung zuprüfenundzuempfehlen,diedieEnt-
»
WicklungderEinfuhren undAusfuhren imInteresseeinesausgewogenen Han­
delsfördernkönnen;
1-dieanderenParteienzuMassnahmen zuhören,diesichnachteilig aufden
Handelauswirken könnten. ...
3.,Zusammenarbeit aufdemGebietderWirtschaft
a)Ziele'
InAnbetracht sichgegenseitig ergänzender Interessen derVertragsparteien
undihrerlangfristigen wirtschaftlichen Möglichkeiten würdensichdieVer­
tragsparteien zueinergegenseitigen wirtschaftlichen Zusammenarbeit ver­
pflichten,dieauffblgendesabzielt:
-FörderungengererBeziehungen aufindustriellem GebietüberInvestitionen
zumNutzenbeiderSeiten;''*
• - '»*'
-Forderungdestechnologischen undwissenschaftlichen Fortschritts ;
-Erschliessung neuerVersorgungsquellen undneuerAbsatzmärkte ;
-SchaffungvonArbeitsplätzen .
y
b)Bereiche ,''
InAnbetrachtder1FlexibilitätdesAbkommenswürdekeinBereich,indemeine
wirtschaftliche Zusammenarbeit imRahmenderKompetenzderVertragsparteien
denkbarist,vonvornherein ausgeklammert werden. '
» . ' •*•'''

c)Mittel
DieVertragsparteien könntenunteranderemfolgendesfördernunderleichtern ;
-einenregelmässigen Austauschvonfürdiewirtschaftliche Zusammenarbeit
bedeutsamen Informationen sowiedieHerstellung vonKontaktenunddie
FörderungvonTätigkeiten zwischenFirmenundOrganisationen beiderRegionen;
-Förderungderindustriellen undtechnologischen Zusammenarbeit -einschliessl
Bergbau-zwischen*FirmenbeiderRegionen;
-gegenseitige AnerkennungderNotwendigkeit,insbesondere durchObereinkommen
überInvestitionsförderung und-schützeingünstigesInvestitionsklima zu
erhaltenundzuverbessern;
-Zusammenarbeit aufdenGebietenWissenschaft undTechnologie,Energie,
Umweltschutz,VerkehrundFernmeldewesen ;
-finanzielle Zusammenarbeit alsMittelzurVerwirklichung derZieleder
'WirtschaftliehenZusammenarbeit
; >- - 1
4.Organe
ZurÜberwachung undForderungderverschiedenen imRahmenderZusammenarbeit
aufdemGebietvonWirtschaftundHandelgeplantenTätigkeitensollteein
Gemeinsamer Kooperationsausschuss eingesetztwerden.Diesersollteermächtigt
werden,Unterausschüsse einzusetzen,dieihnbeiderErfüllungseinerAufgaben
unterstützen . , '; * '
5.RäumlicherGeltungsbereich ...
z.E.
6.SprachendesAbkommens .
7.AndereAbkommen' :