Nr. C 227/6  Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften  10.  9. 79 
Stellungnahme  zu der  Mitteilung  der  Kommission  an den  Rat  „Energiepolitische  Ziele  für 
1990  und  Programme  der  Mitgliedstaaten" 
Die Stellungnahme  des  Ausschusses  bezieht  sich  nicht  auf eine  bestimmte  Vorlage. 
A. RECHTSGRUNDLAGE  DER  STELLUNGNAHME 
Auf seiner  165.  Plenartagung  am 24. Januar  1979  beschloß  der Ausschuß  auf Vorschlag  sei-
nes Präsidiums,  aus eigener  Initiative  eine  Stellungnahme  zu vorgenanntem  Thema  abzugeben. 
B. STELLUNGNAHME  DES  WIRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSSES 
Der Wirtschafts-  und  Sozialausschuß  hat seine  Stellungnahme  zu dem  vorgenannten  Thema 
auf seiner  168.  Plenartagung  am 22.  und  23.  Mai  1979  in Brüssel  verabschiedet. 
Die Stellungnahme  hat folgenden  Wortlaut: 
DER  W IRTSCHAFTS-  UND  SOZIALAUSSCHUSS  -
gestützt  auf den  Vertrag  zur Gründung  der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft,  insbesondere  auf Artikel  235, 
gestützt  auf  Artikel  20 Absatz  4 seiner  Geschäftsord-
nung, 
gestützt  auf den  am 24. Januar  1979  von  seinem  Plenum 
auf Vorschlag  des  Präsidiums  gefaßten  Beschluß,  eine 
Stellungnahme  zu diesem  Thema  zu erarbeiten, 
gestützt  auf  den  Beschluß  des  Ausschußpräsidiums,  die 
Fachgruppe  Energie  und  Atomfragen  mit  der  Ausarbei-
tung  einer  Stellungnahme  und  eines  Berichts  zu diesem 
Thema  zu beauftragen, 
gestützt  auf  die  Stellungnahme,  die  die  vorgenannte 
Fachgruppe  in ihrer  48.  Sitzung  am 27.  April  1979  an-
nahm, 
gestützt  auf den  vom  Berichterstatter,  Herrn  Margot,  in 
dieser  Sitzung  vorgelegten  Bericht, 
gestützt  auf die Beratungen  anläßlich  seiner  168.  Plenar-
tagung  am  22./23.  Mai  1979  (Sitzung  vom  23.  Mai 
1979)  -
VERABSCHIEDETE  FOLGENDE  STELLUNGNAHME 
bei 1 Stimmenthaltung: 
1. Allgemeine  Bemerkungen 
1.1. Die  Mitteilung  der  Kommission  enthält  im we-
sentlichen  den  nunmehr  dritten  Bericht  an den  Rat  über 
die Verwirklichung  der  energiepolitischen  Ziele  für 
1985.  Die  vorhergehenden  Berichte  über  den  Stand  der 
Erreichung  dieser  Ziele  hat der  Ausschuß  bereits  in frü-
heren  Stellungnahmen  behandelt.  Wenn  die  Zielsetzun-
gen im Bereich  der  Energieerzeugung  und  des  Energie-verbrauchs  für 1985  verwirklicht  werden  konnten,  so ist 
dies nach  Ansicht  des  Ausschusses  weitgehend  auf  die 
Wirtschaftskrise  zurückzuführen.  Eine  Reihe  weiterer 
spezifischer  Bemerkungen  zu  diesem  Fragenkomplex 
sind im Bericht  der  Fachgruppe  Energie  enthalten.  Da-
nach  sind  die  Perspektiven  in bezug  auf  die  Lage  im 
Energiesektor  der Gemeinschaft  recht  besorgniserregend. 
1.2. Darüber  hinaus  stellt  die  Kommission  in ihrer 
Mitteilung  erstmals  Energieziele  für 1990  auf und  erwei-
tert damit  ihre  Projektion  um  fünf  Jahre,  wie  der  Aus-
schuß  mit  Befriedigung  vermerkt. 
1.3. Das  Vorgehen  der  Kommission  ist um so wichti-
ger, als ihre  Prognosen  erkennen  lassen,  daß  die Lage  der 
Gemeinschaft  auf dem  Gebiet  der  Energieversorgung  in 
den 80er  Jahren  zunehmend  ungewisser  wird.  Unabhän-
gig von  der Bewertung  der Vorausschätzungen  im einzel-
nen, hält  der Ausschuß  aufgrund  des Gesamtbildes  kon-
zertierte  Anstrengungen  der Mitgliedstaaten  auf nationa-
ler und  Gemeinschaftsebene  zur Verbesserung  der Ener-
gieversorgungslage  nunmehr  für dringender  denn  je, um 
in der  Gemeinschaft  ein  ausgewogenes  Wirtschafts-
wachstum  zu ermöglichen.  Er vertritt  die  Auffassung, 
daß die Beibehaltung  des in den  letzten  Jahren  verfolgten 
energiepolitischen  Konzepts  für  die  Gemeinschaft  zu 
große  wirtschaftliche  und  politische  Risiken  beinhaltet. 
Der Ausschuß  fordert  die Mitgliedstaaten  daher  auf,  als 
Bestandteil  einer  kohärenten  Gemeinschaftspolitik  alle 
notwendigen  Maßnahmen  zu ergreifen,  um die einheimi-
schen  Energiequellen  der  Gemeinschaft  maximal  zu ent-
wickeln,  die  notwendigen  Importe  zu sichern  und  die 
optimale  Nutzung  der  verfügbaren  Energie  zu gewähr-
leisten. 
1.4. Der  Ausschuß  hat  Verständnis  dafür,  daß  die 
Kommission  ihren  Vorausschätzungen  diejenigen  der 
Mitgliedstaaten  zugrunde  gelegt  hat,  um eine  Diskussion 
über  das Zahlenmaterial  in Grenzen  zu halten.  Gleichzei-
tig mußte  die Kommission  jedoch  über  die Grundaufgabe 
der Zusammenstellung  des  Materials  hinausgehen  und 
eine eigene  Bewertung  der  Vorausschätzungen  vorneh-
10. 9. 79 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 227/7 
men.  Der  Ausschuß  erkennt  in den  in der  Mitteilung 
(Tabelle  VI)  angegebenen  Unsicherheitsfaktoren  einen 
Ansatz  in dieser  Richtung.  Die  von  den  Mitgliedstaaten 
zur Verfügung  gestellten  Zahlen  wären  in bestimmten 
Fällen  jedoch  konstruktiver,  wenn  eine  Gegenprobe  an-
hand  der  Ansichten  der  Sozialpartner  vorgenommen 
worden  wäre. 
1.5. Der  Ausschuß  ist sich  der  Schwierigkeiten,  im 
Energiesektor  Vorausschätzungen  für  einen  Zeitraum 
von zwölf  Jahren  aufzustellen,  voll  bewußt.  Zunächst 
einmal  besteht  die  Gefahr,  daß  die  Prognosen  von  den 
aktuellen  Ereignissen  zu stark  beeinflußt  werden.  Außer-
dem können  im Prognosezeitraum  auftauchende  wirt-
schaftliche  und  politische  Faktoren  das  Bild  erheblich 
verschieben.  Wegen  dieser  Art  der spezifischen  Unsicher-
heit hätte  es der Ausschuß  vorgezogen,  wenn  die Voraus-
schätzungen  der  Gemeinschaft  auf  eine  Reihe  von  An-
nahmen  aufgebaut  worden  wären,  die in unterschiedliche 
Szenarios  für 1990  auf der  Grundlage  verschiedener  Hy-
pothesen  und  unter  Berücksichtigung  wirtschaftlicher, 
politischer  und  psychologischer  Faktoren  übertragen 
werden  könnten. 
1.6. Bei  der Energieplanung  müssen  relativ  vorsichtige 
Annahmen  hinsichtlich  der  Zukunft  zugrunde  gelegt 
werden,  um  die  in der  ungünstigsten  Kombination  von 
Umständen  enthaltenen  Risiken  adäquat  zu kalkulieren. 
Der Ausschuß  vertritt  daher  die  Auffassung,  daß  die 
energiepolitischen  Prognosen  nicht  von  zu starkem  Op-
timismus  geprägt  sein  dürfen.  Dies  könnte  die beträchtli-
chen  Anstrengungen  im Energiebereich,  deren  die  Ge-
meinschaft  bedarf,  zum  Scheitern  verurteilen.  Es ist da-
her notwendig,  daß  die Kommission  sowie  die einzelnen 
Mitgliedstaaten  sich  über  die am besten  geeigneten  Pro-
gnoseinstrumente  beraten  (beispielsweise  ein Weißbuch 
oder  periodische  Berichte),  um  die  öffentliche  Meinung 
in bezug  auf  das  Energieproblem  zu sensibilisieren. 
1.7. Einer  der  wichtigsten  Parameter  in den  Voraus-
schätzungen  ist  die  jährliche  durchschnittliche  Wirt-
schaftswachstumsrate  von  3,8%  für  den  Berichtszeit-
raum.  Der  Ausschuß  nimmt  zur  Kenntnis,  daß  die Kom-
mission  diese  Rate  als das  für die wirtschaftliche  und  so-
ziale  Entwicklung  akzeptable  Minimum  betrachtet.  Da-
bei könnte  sie auch  darunter  liegen.  Ferner  muß  diese 
Größe  auf  die mittelfristige  Wirtschaftsprogrammierung 
der Gemeinschaft  abgestimmt  sein.  Etliche  wirtschaft-
liche  soziologische  und  politische  Unsicherheitsfaktoren 
dürften  jedoch  für  die  Zugrundelegung  von  mehreren 
Szenarios  sprechen. 
1.8. Ein  zweiter  wichtiger  Parameter  ist das  Verhält-
nis zwischen  Energieverbrauch  und  Wirtschaftswachs-
tum.  Dieser  Koeffizient  hat einen  derart  großen  Einfluß 
auf die  Energievorausschätzungen,  daß  er näher  unter-
sucht  werden  sollte.  Trotz  der  damit  verbundenen  kom-
plexen  Recherchen  sollte  ein derartiger  Koeffizient  nach 
Ansicht  des  Ausschusses  aus  den  Einzelkoeffizienten,  die 
für den  Energieverbrauch  in den  wichtigsten  Wirtschafts-
sektoren  errechnet  sind,  gebildet  werden.  Der  Koeffizient 
selbst  kann  unter  Zugrundelegung  verschiedener  Wachs-
tumsraten  durchaus  eine  Variable  sein. 
1.9. Ein  dritter  wichtiger  Parameter  ist die Abhängig-
keit des  Energieverbrauchs  von  Preisänderungen.  Da in den Vorausschätzungen  für  1990  verhältnismäßig  we-
nige  Preisannahmen  enthalten  sind,  fordert  der  Aus-
schuß,  daß  die Kommission  auf  diesen  Gebieten  Studien 
erstellen  läßt,  so daß  sie zu gegebener  Zeit  umfassende 
Informationen  hierüber  zur  Verfügung  stellen  kann. 
1.10.  Einige  der Zahlenangaben  für die verschiedenen 
Energiequellen  geben  ebenfalls  Anlaß  zu spezifischen 
Fragen.  Auf  dem  Gebiet  der  rationellen  Energienutzung 
ist eine  beträchtliche  Schwankungsbreite  festzustellen. 
Der rasche  Ausbau  der  Kernkraftkapazität  zwischen 
1985  und  1990  in bestimmten  Ländern  müßte  näher 
nachgeprüft  werden.  Andererseits  könnte  der  erhöhte 
Anteil  von  Erdgas  (+ 30 Mill.  t RÖE)  noch  höher  liegen, 
während  der  Erdölverbrauch  der  Gemeinschaft  1990 
niedriger  sein  könnte  als vorausgeschätzt. 
1.11.  Der  Ausschuß  stellt  fest,  daß  die  Kommission 
hier von  Hypothesen  ausgeht,  denen  zufolge  die Gemein-
schaft  in 15 Jahren,  ebenso  wie  heute,  beim  Energiever-
brauch  zumindest  zur  Hälfte  von  der  Einfuhr  aus  Dritt-
ländern  abhängig  sein  wird,  so daß  sie die künftige  Ent-
wicklung  des Weltmarktes  als einen  entscheidenden  Fak-
tor der Energiepolitik  der Gemeinschaft  ansieht.  Dies  un-
terstreicht  die Bedeutung  einer  maximalen  Nutzung  ein-
heimischer  Energiequellen  sowie  der Diversifizierung  der 
Energieimporte  aus  Drittländern. 
1.12.  Es  liegt  auf der  Hand,  daß  die Entwicklung  des 
Energiebedarfs  auch  mit  der  Entwicklung  der  Gesell-
schaft  zusammenhängt  und  daß  Vorausschätzungen  über 
die Deckung  des Energiebedarfs  sowohl  mit  dem  Umfang 
der verfügbaren  Energiequellen  zu tun haben  als mit dem 
Gestehungspreis  der  zu erzeugenden  Energie  und  mit 
technischen  Entwicklungen. 
1.13.  Der  Ausschuß  ist deshalb  der  Auffassung,  daß 
eine programmierte  Energiepolitik  mittelfristig  dem  Zu-
sammenhang  zwischen  den  verschiedenen  wirtschaft-
lichen,  sozialen  und  technischen  Faktoren  Rechnung  tra-
gen muß,  die  unabhängig  von  den  konjunkturellen  Um-
ständen  das  Gleichgewicht  zwischen  Angebot  und  Nach-
frage  beeinflussen  können. 
2. Besondere  Bemerkungen 
2.1. Externe  Ziele 
2.1.1.  Die  im  Kommissionsdokument  aufgeführten 
Ziele  externer  Art  werden  näher  dargelegt  in einem  Do-
kument  mit  dem  Titel  ,,Beiträge  zu einer  Außenaktion 
der Gemeinschaft  im Energiebereich".  Der  Ausschuß 
hielt  es für angezeigt,  die Beurteilung  dieses  spezifischen 
Dokuments  in diese  globale  Stellungnahme  aufzunehmen 
und die besonderen  Bemerkungen  dazu  in den  begleiten-
den Bericht  einzufügen. 
2.1.2.  Der  Ausschuß  betont  die  Notwendigkeit  einer 
aktiven  und  kohärenten  Politik,  die auf die Erweiterung 
der Energieversorgungsbasis  und  eine  rationelle  Energie-
nutzung  gerichtet  ist. Die  Gemeinschaft  muß  zu diesem 
Zweck  allen  Ländern,  mit  denen  sie Wirtschaftsbezie-
hungen  unterhält  oder  Verträge  abschließt,  technologi-
schen  und  materiellen  Beistand  leisten,  um  damit  auf 
Weltebene  zu einem  besseren  Gleichgewicht  zwischen 
Energienachfrage  und  -angebot  beizutragen. 
Nr. C 227/8 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 10. 9. 79 
2.1.3.  Der  Ausschuß  betont  die Notwendigkeit  einer 
Gemeinschaftsaktion,  die zu einer  kohärenteren  Politik 
führen  muß.  Obwohl  die Kommission  denselben  Stand-
punkt  einnimmt,  äußert  sie sich  andererseits  doch  recht 
positiv  über  bilaterale  Abkommen  mit öl- bzw.  uranpro-
duzierenden  Ländern.  Der  Ausschuß  ist über  die Auffas-
sung  der Kommission  etwas  verwundert,  derzufolge  die 
Mitgliedstaaten,  die bilaterale  Abkommen  schließen,  „zu 
Recht"  der Meinung  sind,  daß  diese  Beziehungen  sie in 
die Lage  versetzen  - und  weiterhin  in die Lage  versetzen 
werden  — die Schwierigkeiten  aufzufangen,  die sich  bei 
ihrer  Energieversorgung  evtl.  ergeben.  Seines  Erachtens 
muß  größter  Nachdruck  auf  die  Notwendigkeit  einer 
gemeinschaftlich  geplanten  Energiepolitik  - auch  hin-
sichtlich  der Beziehungen  zu Drittländern  — gelegt  wer-
den. Dies  bedeutet  selbstverständlich  nicht,  daß  traditio-
nelle  Freundschaftsbeziehungen  zwischen  einzelnen  Mit-
gliedstaaten  und  Drittländern  deswegen  aufgegeben 
werden  müssen. 
2.1.4.  So  sehr  sich  der  Ausschuß  einig  ist über  die 
Notwendigkeit  einer  globalen  Energiepolitik  der  Ge-
meinschaft  gegenüber  Drittländern,  sieht  er doch  keinen 
Anlaß,  in dieser  Stellungnahme  auf die konkreten  Vor-
schläge  der Kommission  für Außenaktionen  der Gemein-
schaft  in den  spezifischen  Bereichen  Steinkohle,  Erdöl, 
Erdgas  und  Uran  einzugehen,  und  verweist  diesbezüglich 
auf den  dieser  Stellungnahme  beigefügten  Bericht,  der 
detailliertere  Bemerkungen  enthält. 
2.1.5.  Was  die  internationale  Zusammenarbeit  in 
Forschung  und  Entwicklung,  insbesondere  im Bereich 
der Entwicklung  von  neuen  und  erneuerbaren  Energie-
trägern  und  der rationellen  Energieverwendung,  angeht, 
so mißt  der Ausschuß  der Zusammenarbeit  zwischen  der 
Gemeinschaft  und  den  Entwicklungsländern,  und  hier 
namentlich  den  AKP-Ländern,  große  Bedeutung  bei. 
2.1.6.  Aus  der Mitteilung  der Kommission  wird  deut-
lich, daß  sich  eine  wachsende  Anzahl  von  internationalen 
Organisationen  mit  Energieproblemen  beschäftigt.  Der 
Ausschuß  schließt  sich  der  Auffassung  an, daß  die Ge-
meinschaft  als solche  in den  Beziehungen  zu all diesen 
Organisationen  eine  aktive  Rolle  spielen  sollte,  wobei 
dem zweckdienlichsten  Kooperationsniveau  Priorität 
einzuräumen  wäre,  auch  wenn  mit  dieser  Zusammen-
arbeit  bestimmte  politische  Probleme  verbunden  sind. 
2.2. Interne  Ziele 
2.2.1.  Der  Ausschuß  ist nicht  glücklich  mit der wenig 
systematischen  Aufführung  einiger  kritischer  Betrach-
tungen  über  die von  verschiedenen  Mitgliedstaaten  er-
wogene  Politik,  vor allem  was  die Investitionen  auf dem 
Energiesektor  angeht. 
2.2.2.  Der  Ausschuß  hätte  es begrüßt,  wenn  die Be-
standsaufnahme  der lagemäßigen  und  politischen  Unter-
schiede,  die die Kommission  als Störfaktor  für die ge-
samte  Wirtschaft  der Gemeinschaft  betrachtet,  zum  An-
laß genommen  worden  wäre,  um  eindeutige  Angaben dazu  zu machen,"  welche  Maßnahmen  zur besseren  politi-
schen  Koordinierung  und  namentlich  für  einen  umfas-
senderen  und  intensiveren  Gebrauch  der  gemeinschaft-
lichen  Investitions-Beihilfemaßnahmen  ergriffen  werden 
müssen. 
2.3. Energieeinsparungen 
2.3.1.  Der  Ausschuß  mißt  einer  aktiven  Politik  zur 
Förderung  eines  sparsamen  und  rationellen  Energiever-
brauchs  besonders  große  Bedeutung  bei. 
2.3.2.  Der  Ausschuß  erkennt  an, daß  die Energieein-
sparungspolitik  auch  eine  angepaßte  Preispolitik  in be-
zug auf  verschiedene  Energieträger  einschließen  kann. 
Die sich  aus  dieser  Preispolitik  möglicherweise  ergeben-
den sozialen  Probleme  müssen  im übrigen  durch  entspre-
chende  Korrekturmaßnahmen  aufgefangen  werden. 
2.3.3.  Ferner  mißt  der  Ausschuß  der  Förderung  von 
energieeinsparenden  Investitionen  im Rahmen  der Indu-
striepolitik  große  Bedeutung  bei. 
2.3.4.  Schließlich  spricht  sich  der  Ausschuß  für eine 
Sensibilisierung  in bezug  auf  das  Energieproblem  aus, 
wodurch  eine  bessere  Energienutzung  und  -einsparung  in 
der Industrie,  der  Bauwirtschaft,  im Verkehr  und  im 
Haushalt  gefördert  werden  kann. 
2.4. Feste  Brennstoffe 
2.4.1.  Der  Ausschuß  ist der  Ansicht,  daß  die  Maß-
nahmen  zur Unterstützung  des Steinkohlebergbaus  sowie 
die Förderung  des Gebrauchs  von  festen  Brennstoffen  in 
Kraftwerken  und  in der  Industrie  sowohl  den  internen 
Vorräten  und  Fördermöglichkeiten  als  auch  der 
Einfuhrprogrammierung  Rechnung  tragen  müssen. 
2.5. Kernenergie 
2.5.1.  Der  Ausschuß  stellt  fest,  daß  seit  Erscheinen 
des Kommissionsdokuments  über  die energiepolitischen 
Ziele  für 1990  die Diskussionen  über  die friedliche  Nut-
zung  der  Kernenergie  die diesbezügliche  Politik  in ver-
stärktem  Maße  beeinflussen.  Der  Ausschuß  nimmt  sich 
daher  auch  vor,  anläßlich  der in Bälde  auszuarbeitenden 
Stellungnahme  über  ein zweites  Fünfjahresprogramm  für 
die Behandlung  und  Lagerung  radioaktiver  Abfälle  die 
gesamte  Sicherheitsproblematik  in bezug  auf die Kern-
energie  gründlich  zu diskutieren. 
2.5.2.  Der  Ausschuß  kann  unterdessen  den  spezifi-
schen  Anteil  der  Kernenergie  im Gesamtrahmen  der 
energiepolitischen  Ziele  für  1990  bloß  zur  Kenntnis 
nehmen  und  seine  Zustimmung  bekunden  zu den von  der 
Kommission  aufgestellten  Prioritäten  in bezug  auf  die 
Ausführung  der Bauprogramme  und  die Anstrengungen 
in Sachen  Lagerung  und  Behandlung  radioaktiver  Abfall-
stoffe. 
10. 9. 79 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 227/9 
2.5.3.  Die  Gemeinschaftsaktionen  zur  Entwicklung 
einer  sicheren  Verwendung  der  Kernenergie  und  zur 
Wahrung  der  entsprechenden  Normen,  die  fortgesetzt 
werden  müssen,  können  u. a. durch  die  Ausarbeitung 
eines  gemeinschaftlichen  Verhaltenskodex  betreffend  die 
nukleare  Sicherheit  verstärkt  werden,  wie  er vom  Aus-
schuß  bereits  angeregt  wurde. 
2.5.4.  Der  Ausschuß  ist der  Ansicht,  daß  die  unter-
nommenen  Anstrengungen  und  erzielten  Ergebnisse  nur 
schwer  die Öffentlichkeit  erreichen  und  daß  zu den  prio-
ritären  Aktionen,  die  auf  dem  Gebiet  der  Kernenergie 
durchgeführt  werden  müssen,  auch  eine  entsprechende 
objektive  Unterrichtung  der  Öffentlichkeit  gehört.  Hier-
bei muß  auch  auf  die  Entwicklung  der  Kernfusion  hin-
gewiesen  werden. 
2.6. Entwicklung  der  klassischen  und  neuer  Energie-
quellen 
2.6.1.  Der  Ausschuß  vertritt  die  Auffassung,  daß  die 
Exploration  und  Entwicklung  sämtlicher  — sowohl  her-
kömmlicher  als auch  neuer  - Energiequellen  tatkräftig 
gefördert  werden  muß,  nicht  nur  zur  Deckung  des  Ener-
giebedarfs,  der  zur  Erhaltung  des  sozioökonomischen 
Wohlstandsniveaus  der  Industrieländer  erforderlich  ist, 
sondern  auch  um  die  wachsende  Nachfrage  neuer  Indu-
strieländer  und  Entwicklungsländer  befriedigen  zu kön-
nen. 
2.6.2.  Hinsichtlich  der  Entwicklung  klassischer  Ener-
giequellen  vertritt  der  Ausschuß  die Auffassung,  daß  die 
entsprechenden  Verwaltungsvorschriften  in bezug  auf 
die Exploration  von  Kohlenwasserstoffen  vor  der  Küste 
und auf  dem  Festland  im Interesse  einer  optimalen  Ent-
wicklung  so flexibel  wie  möglich  gestaltet  werden  soll-
ten. 
2.6.3.  Der  Ausschuß  ist  der  Auffassung,  daß  die 
Durchführung  einer  „strategischen  Exploration"  von 
Kohlenwasserstoff-Lagerstätten  einen  anderen  Lösungs-
ansatz  erfordert  als die Intensivierung  der  Erschließung 
neuer  Lagerstätten  klassischer  Energiequellen.  Da  die 
strategische  Exploration  mit  einem  großen  wirtschaft-
lichen  Risiko  belastet  ist,  fällt  seines  Erachtens  der  Ge-
meinschaft  namentlich  bei  der  Finanzierung  der  For-
schung  eine  wesentliche  Rolle  zu. 2.6.4.  Der  Ausschuß  pflichtet  der Auffassung  bei,  daß 
für diejenigen  Sektoren,  bei denen  die besten  Aussichten 
zur Substituierung  der  klassischen  durch  neue  Energie-
träger  (z. B. Wohnraumbeheizung)  bestehen,  spezifische 
Ziele  erforderlich  sind.  Doch  müssen  auch  hier  die Vor-
stellungen  der  Öffentlichkeit  auf eine  realistische  Grund-
lage gestellt  werden. 
2.7. Begleitende  Maßnahmen 
2.7.1.  Die  Kommission  ist zu Recht  der  Auffassung, 
daß die vorgenannten  prioritären  Maßnahmen  mit  „ho-
rizontalen  Maßnahmen"  in den  Bereichen  Forschung 
und Entwicklung,  Investitionen,  Umweltschutz,  Unter-
richtung  der  Öffentlichkeit  und  Koordinierung  Hand  in 
Hand  gehen  müssen. 
3. Schlußfolgerungen 
3.1. Bei  der  Beurteilung  des  Kommissionsdokuments 
über  die  „Energiepolitischen  Ziele  für  1990  und  Pro-
gramme  der  Mitgliedstaaten"  wollte  der  Ausschuß  vor 
allem  folgende  Punkte  in dieser  Stellungnahme  betonen: 
— die  Notwendigkeit  einer  gemeinschaftlichen  Energie-
politik; 
— die  Empfehlung,  die Prognosen,  aus  denen  die  Ziele 
abgeleitet  werden,  auf mehrere  Szenarios  zu stützen; 
— die  Bedeutung  einer  besseren  Sensibilisierung  der  öf-
fentlichen  Meinung; 
— verstärkte  Bemühungen  zur  Energieeinsparung; 
— die  beschleunigte  Entwicklung  neuer  Energiequellen; 
— eine  systematische  Integration  der  Ziele  in die Bezie-
hungen  der  Gemeinschaft  mit  Drittländern. 
3.2. Abschließend  äußert  der Ausschuß  seine  tiefe  Be-
sorgnis  angesichts  der derzeitigen  Lage  und  der  künftigen 
Perspektiven  im Energiesektor  der  Gemeinschaft.  Er for-
dert die  Kommission,  die  übrigen  Organe  der  Gemein-
schaft  und  diejenigen  der  Mitgliedstaaten  sowie  alle  Be-
teiligten  auf,  den  in diesem  Sektor  zu ergreifenden  Maß-
nahmen  höchste  Priorität  einzuräumen. 
Geschehen  zu Brüssel  am 23.  Mai  1979. 
Die Präsidentin 
des Wirtschafts-  und  Sozialausschusses 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO