Nr.C53/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.2.92
II
(VorbereitendeRechtsakte)
KOMMISSION
VorschlagfüreineVerordnung (EWG)desRatesüberdieAusfuhrvonKulturgütern
(92/C53/14)
KOM(91)447endg.—SYN382
(VonderKommissionvorgelegtam20.Januar1992)
mäßeAnwendungderZoll-undderAgrarregelung zu
gewährleisten('),geändertdurchdieVerordnung
(EWG)Nr.945/87(2),solltedieseVerordnungauchim
RahmendervorliegendenVerordnungAnwendungfin­
den.
MitdemAnhangdieserVerordnungsollenlediglichdie
KategorienvonKulturgüternfestgelegtwerden,dieim
HandelmitDrittländern einesbesonderen Schutzes
bedürfen,ohnedadurchderBestimmungdesBegriffs
„nationalesKulturgut"imSinnedesArtikels36des
VertragesdurchdieMitgliedstaaten vorzugreifen—
HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel1
ImSinnedieserVerordnunggeltenalsnationalesKultur­
gutdieinderListeimAnhangaufgeführtenWaren.DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel
113,
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments,
inErwägungnachstehender Gründe:
ImHinblickaufdieAbschaffungderinnergemeinschaft­
lichenGrenzenimZugederVerwirklichung desBinnen­
marktesmüssenimWarenverkehr mitDrittländernVor­
schriftenerlassenwerden,diedenSchutzvonKulturgü­
terngewährleisten sollen.
EntsprechenddenvomRatam19.November1990fest­
gelegtenVorgabenerscheintesangezeigt,insbesondere
Maßnahmenvorzusehen ,welcheeineeinheitlicheKon­
trollederAusfuhrvonKulturgüternandenAußengren­
zenderGemeinschaft sicherstellen .
EinederartigeRegelungsolltedarinbestehen,daßvor
derAusfuhrderunterdieseVerordnungfallendenKul­
turgütereineAusfuhrgenehmigung vorzulegenist.Dies
setzteinegenaueFestlegungdessachlichenAnwen­
dungsbereichs dieserMaßnahmeneinschließlichihrer
Durchführungsmodalitäten voraus.UmdieKommission
beiderAusübungderihrdurchdieseVerordnungüber­
tragenenBefugnissezuunterstützen,isteinAusschuß
einzusetzen .
AufgrundderErfahrungen ,welchedieBehördender
Mitgliedstaaten beiderAnwendungderVerordnung
(EWG)Nr.1468/81desRatesvom19.Mai1981betref­
fenddiegegenseitigeUnterstützung derVerwaltungsbe­
hördenderMitgliedstaaten unddieZusammenarbeit die­
serBehördenmitderKommission ,umdieordnungsge­TITEL1
Ausfuhrgenehmigung
Artikel2
(1)DieAusfuhrvonKulturgüterndarfnurerfolgen,
wenneineAusfuhrgenehmigung vorliegt.
(2)DieAusfuhrgenehmigung giltindergesamten
Gemeinschaft .
(3)DieAusfuhrgenehmigung wirdaufAntragdes
BeteiligtenvoneinerderzuständigenBehördendes
(')ABl.Nr.L144vom2.6.1981,S.1.
OABl.Nr.L90vom2.4.1987,S.3.

28.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C53/9
Mitgliedstaats ,aufdessenGebietsichdasbetreffende
Kulturgütam1.Januar1993rechtmäßigendgültigbe­
fundenhat,oderspätervoneinerderzuständigenBe­
hördendesMitgliedstaats ,aufdessenGebietessichnach
rechtmäßigerendgültigerVerbringungauseinemande­
renMitgliedstaatbefindet,erteilt.
(4)DieMitgliedstaaten übermittelnderKommission
dieListeihrerBehörden,diefürdieErteilungderAus­
fuhrgenehmigungen fürKulturgüterzuständigsind.
(5)DieKommissionveröffentlicht dieseListeim
AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften —ReiheC.
Artikel3
DieAusfuhrgenehmigung istdenZollbehörden beiden
ErfüllungderAusfuhrzollförmlichkeiten vorzulegen .
Artikel4
(1)DieMitgliedstaaten könnendieZahlderZollstel­
lenbeschränken ,diefürdieErfüllungderAusfuhrzoll­
förmlichkeiten fürvondieserVerordnungerfaßteKul­
turgüterzuständigsind.
(2)WirdvonAbsatz1Gebrauchgemacht,soteilen
dieMitgliedstaaten derKommissiondiedemnacher­
mächtigtenZollstellenmit.
DieKommissionveröffentlicht dieseMitteilungen im
AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften —ReiheC.Artikel7
(1)DieKommissionwirdvoneinemBeratendenAus­
schuß„Kulturgüter"(nachstehend„Ausschuß"genannt)
unterstützt,dersichausdenVertreternderMitgliedstaa­
tenzusammensetzt undindemderVertreterderKom­
missiondenVorsitzführt.
(2)DerVertreterderKommissionunterbreitetdem
AusschußeinenEntwurfderzutreffendenMaßnahmen .
DerAusschußgibteineStellungnahme zudiesemEnt­
wurfinnerhalbeinerFristab,diederVorsitzendeunter
Berücksichtigung derDringlichkeitderbetreffenden
Frage—erforderlichenfalls durcheineAbstimmung—
festsetzenkann.
DieStellungnahme wirdindasProtokollaufgenommen ;
darüberhinaushatjederMitgliedstaatdasRechtzuver­
langen,daßseinStandpunktimProtokollfestgehalten
wird.
DieKommissionberücksichtigtsoweitwiemöglichdie
Stellungnahme desAusschusses .Sieunterrichtetden
Ausschußdarüber,inwieweitsieseineStellungnahme be­
rücksichtigthat.
(3)DerAusschußprüftalledieAusfuhrvonKultur­
güternbetreffendenFragen,dieihmderVorsitzendevon
sichausoderaufAntrageinesMitgliedstaatsunterbrei­
tet.
Artikel8
JederMitgliedstaatlegtdieSanktionenfest,diebei
einemVerstoßgegendieseVerordnungundgegebenen­
fallsgegennationaleDurchführungsmaßnahmen zuver­
hängensind.DieseSanktionenmüssenwirksam,verhält­
nismäßigundabschreckendsein.
Artikel9
DieMitgliedstaaten unterrichtendieKommissionüber
diezurDurchführung dieserVerordnunggetroffenen
Maßnahmen .
SieteiltdenanderenMitgliedstaaten dieseInformationen
mit.SielegtdemEuropäischenParlament,demRätund
demWirtschafts-undSozialausschuß alledreiJahreei­
nenBerichtüberdieDurchführungderVerordnungvor.
Artikel10
DieseVerordnungtrittam1.Januar1993inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich
undgiltunmittelbarinjedemMitgliedstaat .TITEL2
Zusammenarbeit derVerwaltungen
Artikel5
ZurDurchführung dieserVerordnunggeltendieVor­
schriftenderVerordnung (EWG)Nr.1468/81,insbe­
sonderedieVorschriften überdieVertraulichkeit der
Auskünfte,sinngemäß .
TITEL3
AllgemeineundSchlußvorschriften
Artikel6
DiezurDurchführung dieserVerordnungerforderlichen
Vorschriften ,insbesonderedieVorschriftenüberdenzu
verwendenden Vordruck(Muster,Aufmachung ,usw.)
sowiedieUberprüfungdesAnhangswerdennachdem
VerfahrendesArtikels7Absatz2erlassen.

Nr.C53/10 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 28.2.92
ANHANG
VonArtikel1erfaßteGüter
KN-Code
A.1.Archäologische Ausgrabungsgegenstände undFunde,mehrals100Jahrealtex97060000
2.Teile,einschließlichdesMobiliars,ausderAufteilungvonDenkmälernkünst-ex97060000
lerischer,geschichtlicher oderreligiöserArtbzw.vonarchäologischen Stätten,
mehrals100Jahrealt
3.Gemälde(z.B.Ölgemälde,Aquarelle,Pastelle)undZeichnungen ,vollständig 97011000
mitderHandaufundausallenStoffengeschaffen(')
4.—Originalstiche ,-schnitteund-Steindrucke(') ex97020000
—Lithographiematrizen (') ex84425099
5.Originalerzeugnisse derBildhauerkunst (') ex97030000
6.Konstruktionen undausmehralseinemStoffbestehendeWaren(') ex97019000
ex97030000
7.Photographien (') ex49119180
8.Handschriften undInkunabeln,mehrals100Jahrealt,Einzelstückeoderex97060000
Sammlungen
9.Bücher,mehrals200Jahrealt,EinzelstückeoderSammlungen ex97060000
10.ArchiveallerArtaufallenStoffen :
—50bis100Jahrealt ex4901
—mehrals100Jahrealt ex97060000
11.Briefmarkensammlungen undEinzelexemplare fürBriefmarkensammlungen ex97040000
12.Zoologische ,botanische,mineralogische oderanatomischeSammlungsstücke 97050000
undSammlungen ;Sammlungsstücke vongeschichtlichem ,archäologischem ,
paläontologischem ,völkerkundlichem odermünzkundlichem Wert
13.Kraftfahrzeuge ,mehrals75Jahrealt ex97050000
14.Antiquitäten ,mehrals100Jahrealt 97060000
DieKulturgüter,dieunterdieseKategorienfallen,werdennurvondervorliegendenVerordnung
erfaßt,wennsiedenunterBaufgeführtenWertgruppenentsprechen .
B.Wertgruppen ,diebestimmtenunterAgenanntenKategorienentsprechen :
Kategorie3:—GegenstandausderZeitzwischen1600und1900:75000ECU,
—GegenstandausderZeitnach1900:150000ECU;
Kategorie4:7500ECU;
Kategorie 5:50000ECU;
Kategorie6:100000ECU;
(')Urhebergestorben .

28.2.92 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.C53/11
Kategorie7:7500ECU;
Kategorie11:25000ECU;
Kategorie14:—Gebrauchs-undDekorationsgegenstände zurInnenausstattung :20000ECU,
—Musikinstrumente :20000ECU,
—alleweiterenGegenstände :50000ECU.
DerWertentsprichtdemWertderWareindeminArtikel2Absatz3genanntenMitgliedstaatim
ZeitpunktdesAntragsaufeineAusfuhrbewilligung .
VorschlagfüreineRichtliniedesRatesbetreffenddieRückgabevonKulturgütern,dieunrecht­
mäßigausdemStaatsgebieteinesMitgliedstaatsverbrachtwurden
(92/C53/15)
KOM(91)447endg.—SYN382
(VonderKommissionvorgelegtam20.Januar1992)
alsnationalesKulturguteingestuftundinVerletzungder
obengenannten einzelstaatlichen Vorschriftenoderder
Verordnung (EWG)Nr....desRatesausihremStaats­
gebietverbrachtwurden,inihrStaatsgebietzuerreichen.
UmdieZusammenarbeit beiderRückgabezuerleichtern
isteserforderlich,denAnwendungsbereich dieserRege­
lungaufGegenständezubeschränken ,diegemeinsamen
KategorienvonKulturgüternangehören .DerAnhang
dieserRichtliniebezwecktnicht,dieGegenständezude­
finieren,dieimSinnevonArtikel36desVertragesals
„nationalesKulturgut"anzusehensind,sondernlediglich
KategorienvonGegenständen zubestimmen,dieals
Kulturgütereingestuftzuwerdengeeignetsindund
somitGegenstandeinesRückgabeverfahrens imSinne
dieserRichtlinieseinkönnen.
EshandeltsichumeinenerstenSchrittaufdemWegezu
einerZusammenarbeit zwischendenMitgliedstaaten auf
demGebietdesSchutzesderKulturgüterimRahmen
desBinnenmarkts .DeshalbwirdeinegegenseitigeAner­
kennungdereinschlägigeneinzelstaatlichen Rechtsvor­
schriftenangestrebt .Außerdemistvorzusehen,daßdie
KommissionvoneinemBeratendenAusschußunterstützt
wird,umdenAnhanggegebenenfalls unterBerücksichti­
gungdergemachtenErfahrungenanzupassen—DERRATDEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäi­
schenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel
100a,
aufVorschlagderKommission ,
inZusammenarbeit mitdemEuropäischenParlament,
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialaus­
schusses,
inErwägungnachstehenderGründe:
LautArtikel8adesVertrageswirdbiszum1.Januar
1993derBinnenmarkterrichtet,dereinenRaumohne
Binnengrenzen umfaßt,indemderfreieVerkehrvon
Waren,Personen,Dienstleistungen undKapitalgemäß
denBestimmungen desVertragesgewährleistetist.
AufgrundundimRahmenvonArtikel36desVertrages
werdendieMitgliedstaaten auchnach1992dasRecht
haben,ihrenationalenKulturgüterzubestimmen,und
werdensiedieMöglichkeitzumErlaßdernotwendigen
Maßnahmenbehalten,umdenSchutzdiesernationalen
Kulturgütersicherzustellen ;dagegenwerdensiesich
nichtmehrderKontrollenundFormalitäten andenBin­
nengrenzenbedienenkönnen,umdieseBestimmungen
durchzusetzen .
DeshalbmußeineRückgaberegelung eingeführtwerden,
dieesdenMitgliedstaaten ermöglicht,dieRückkehrvon
Kulturgütern ,dieimSinnevonArtikel36desVertragesHATFOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel1
ImSinnedieserRichtliniegiltals:
1.„Kulturgut":einGegenstand ,
—dernachdereinzelstaatlichen Gesetzgebung im
SinnevonArtikel36desVertrageszum„nationa­
lenKulturgut"gehörtund