ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)302
Vol.1980/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80>302endg.
Brüssel,den29.Mai1980
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WIEDERAUFNAHME DESNORD-SÜD-DIALOGS
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(Mitteilung derKommission andenEuropäischen Rat)
K0M(80)302endg.

Wiederaufnahme desNord-Süd-DiaLogs
AngesichtsderVerschärfung derinternationalen Spannungen unddererneuten
Verschlechterung derWeltkonjunktur nachderzweitenErdölkrisesindver­
stärkteBemühungen umdieKonzertation undKooperation zwischenNordundSüd
mehrdennjenotwendig,jaunerlässlich .
BeieinerWiederaufnahme desDialogsfälltderEuropäischen Gemeinschaft eine
entscheidende Rollezu.IhreSonderstellung imNetzwerteweltweiterInter-
dependenzenverdeutlicht ihrInteresse,ihreprivelegierten wirtschaftlichen
undpolitischen Beziehungen zuzahlreichen Entwicklungsländern bedingenihre
Verantwortung .
DieZieleeinerWiederaufnahme desDialogs
BeiderWiederaufnahme desDialogssolltedieGemeinschaft dreierleikollektive
Zieleverfolgen:
-DerGefahreinertiefgehenden undallgemeinen Rezession,derdieVolks­
wirtschaften derentickelten LänderwiederEntwicklungsländer zumOpfer
fallenwürden,muttentgegengewirkt werden:niemandkannwohldieGefahren
fürdieinternationale Wirtschaftsordnung wiefürdenWeltfrieden verkennen,
diesichasuderderzeitigen Entwicklung ergebenundsichineinerwirt­
schaftlichen Erdrosselung derärmstenEntwicklungsländer undimStillstand
desWachstumsrpzesses indenEntwicklungsländern mitmittlerenEinkommen
äussernkönnten.
-DerHungerinderWeltmusseingedämmtwerden:dieungesicherte Ernähungs-
lageaufweltweiter Eveneistzweifellos vonallenFormenderUnsicherheit
diejenige,dieamwengistengeduldetwerdendarf,sodasseseineabsolute
moralischeForderungandieinternationale Gemeinschaft ist,Abhilfezu
schaffen.
-DerObergangzueinerwenigererdölabhängigen Weltwirtschaft mussvorbereitet
werden:dasvorhersehbare Ungleichgewicht zwischenpotentiellem Angebot
undpotentieller Nachfrage amErdölmarktindenkommendenJahrenlastetals
sehrschwereHypothekaufdenMöglichkeiten zurFortsetzungallerWachstums-
undEntwicklungsprozesse .DiezweiteErdölkrise undihrejüngstenNachwii–
kungenzeigen,dassdieungeordnetePreisskalation unddieungesicherte
VersorgungeindauerndesProblemseinwerden,solangenichtMittelgefunden
werden,eineglobaleKonzertation zwischenEnergiezezeugern undEnergiever-
brauchern zuschaffen.

-1a-
Diessinddiekollektiven Themendesanzuknüpfenden Dialogs.KeinLand
undkeineLändergruppe kanndaseineoderanderedieserZieleaufsichallein
gestellterreichen.DieGemeinschaft hatbeiderHerstellungvertraglicher
Beziehungen zumehrerenGRuppenvonEntwicklungsländern (AbkommenvonLome,
AbkommenmitdenEntwicklungsländern dessüdlichenMittelmeers )sowiezu
Regionalzusammenschlüssen (ASEAN,Anden-Pakt )Fortschritte erzielt.Der
DialogzwischenWeltregionen istinZukunfteinederwesentlichen Komponenten
derPolitikderGemeinschaft imNord-Süd-Dialog.
Aufinternationaler EbenemüssendieBemühungenfortgesetzt werden;das
setztoffensichtlich einentschlossenes EngagementallerIndustrieländer
voraus,aberauchparallellaufende Anstrengungen derEntwicklungsländer ,
insbesondere dererdölfördernder Länder,dieheuteeinerderartigenUnter­
nehmungangemesseneFi nanzkraftbesitzen,undderStaatshandeIsländer.

-2-
DieNotwendigkeit einerWiederaufnahme derNord-Süd-Zusammenarbeit unddie
Zielsetzungen sindzwarnunmehranerkannt,aberdieSchwierigkeiten sindun­
geheuer.DahermussdiegrössteAufmerksamkeit aufallesgerichtetwerden,
dasdieseWiederaufnahme fördernkann,insbesondere aufdenBrandt-Bericht ,
dessenvonhervorragenden Persönlichkeiten ausbeidenLagerngebillgteVor­
schlägedenIndustrieländern wiedenEntwicklungsländern einenAnstosszu
Überlegungen undMassnahmengeben,undauchaufdieInitiativezurEröffnung
vonGlobalverhandlungen überdieintenationale Zusammenarbeit beidenVer­
eintenNationen.
Brandt-[-encht
DerBrandt-Ausschuss hatzunächsteinesehranspruchsvolle ListevonZielen
fürdiekommendenJahrzehnteaufgestellt,aberdanneineReihevorrangiger
Massnahmenausgewählt undineinemDringlichkeitsprogramm 1980-85zusammenge­
fasst,dasdenEnergiebereich ,dieErnährung,desRessourcentransfer und
ersteReformenderinternationalen Wirtschaftsordnung abdeckt..
DieEuropäische Gemeinschaft musszurFörderungdiesesDringlichkeitsprogramms
beitragen,dessenThemendenPrioritäten derderzeitigen Lageunddenindiesem
Zeitraumzuerfüllenden Aufgabengenauentsprechen .DerBrandt-Bericht ist
fernereinäusserstwichtigesInstrumentzurMobilisierung derÖffentlichkeit .
Globalverhandlungen beidenVereintenNationen
-T",M–~–--.- --–-.i-■–-■i.ii■i■ii.■.–– •
DieEntwicklungsländer habeninHavannadie-übrigensvonderGemeinschaft
positivaufgenommen-.Initiativeergriffen,Globalverhandlungen imRahmen
derVereintenNationenvorzuschlagen ,zuderenThemenauchdieEnergiegehören
soll.
ImEnergiebereich mussdieGemeinschaft hinwirkenaufdieSchaffungeines
Konzertationsmechani smus,aufdieZusammenstellung vonGrundsätzen undRegeln
fürdieSicherheiteinesdymansichen Gleichgewichts zwischenEnergienachfrage
undEnergieangebot aufweltweiter undregionaler Ebenesowieaufeinegrössere
Sicherheit undVorausschaubarkei t.DieGemeinschaft wirdsichfernerbemühen,
dieErdölländer zugemeinsamen MassnahmenmitdenIndustrieländern zube­
wegen,umdieerdölimportierenden Entwicklungsländer beiderErschliessung
ihresEnergiepoteltials undbeiderVerringerung ihrerAbhängigkeit vonImport-
ölzuunterstützen .Dasbedeutetselbstverständlich ,dassdieGemeinschaft zu
eienroffenenAusspracheüberalledieerdölexportierenden Länderunmittelbar
betreffenden Problemebereitseinmuss.

-3-
Diebevorstehende GLobatverhandLungen könntönalsoeinegewisseTragweite
haben,wobeiallerdingszweierleiRisiken bestehen,diemitdemWeseninter­
nationalerOrganisationen ,nämlichdieGefahreinerVerzettelung derArbeiten
ohneBemühungen umSelektivität oderIntegration undweiterdieGefahreines
autonomenVerlaufsderVerhandlungen aufSachverständigenebene ohneregel-
mässigepolitischeImpulse,diegegenbenenfalls diefestgefahrenen Diskus­
sionenwiederinGangbringen,Lösungenskizzieren unddiePrioritäten wieder
<indenMittelpunkt rückenwürden.*
DiehiergenanntenInitiativendürftenfernerbeiallihrerBedeutungkaum
kurzfristige Ergebnissezeitigen;dasDringlichkeitsprogramm desBrandt-Be-
richtserstrecktsichüberdenZeitraum1980-85,undmitgreifbarenErgeb­
nissenderGlobalverhandlungen istfrühestens 1982zurechnen.DerUmfang
derzweitenErdölkrisebedingtjedocheinesehrvielgrössereDringlichkeit
•,einzelnerMassnahmenderinternationalen Gemeinschaft,namentlichderVer­
besserungderBedingungenfürdenProzessdesRecyclingundderFinanzierung
derEntwicklung .
PolitischeAusrichtung derGemeinschaft imHinblickaufdieWiederaufnahme des
Nord-Süd-Dialogs
IndiesemKontextmussdieGemeinschaft aufihrerhöchstenpolitischen Ebene
inzweikomplementären Richtungenhintätigwerden;siemussdieAnnahme
vonSofortmassnahmen imfinanziellen Bereichfördernundihrpolitisches
Interesse amNord-Süd~Dia logklarzumAusdruckbringen.
>1.WenndieWiederaufnahme derNord-Süd-Zusammenarbeit nichtihreGlaubwürdig­
keiteinbüssensoll,müssenunverzüglich diekonkretenunddringlichsten Pro-
iblemederjenigenEntwicklungsländer inAngriffgenommenwerden,diedurchdie
erneuteErhöhungderErdölpreise vonwirtschaftlicher Erdrosselung bedroht
sind.EineKollektivmassnahme,andersichdieErdölländerbeteiLigensolIten,
mussaufeineErweiterung derAktionsmöglichkeiten derbestehendeninter­
nationalenInstitutionen (IWFundWeltbanksowieregionaleEntwicklungs­
,banken)hinwirkenundderenLeistungsfähigkeit inderdurchgewisseVor­
schlägedesBrandt-Berichts vorgezeichneten Richtungverbessern.
Dabeihandeltessichinsbesondere umfolgendes :
-DieöffentlicheEntwicklungshilfe fürdieärmster.Länder-niisfdurchrasch
auszahlbare HilfenunterInanspruchnahme derbilateralen odermultilateralen
Kanälewesentlichgesteigertwerden.IndieserHinsichtistdieWiederauf-
stockungderRessourcenderInternationalen Entwicklungsorganisationen
(IOA)dringenderforderlich .
-DieRollederinternationalen Finanzinstitute(l-Jeltbank,IWF,regionale
'sEntwicklungsbanken )sowieandereröffentlicher Insitutionen imRecycling-
Prozessmussverstärktwerden.Insbesondere mussdierechtzeitige Inan­
spruchnahmederverschiedenen Möglichkeiten desIWFerleichtert werden,
währendbeiderWeltbankraschdieneueFormelderDarlehenfürdieStruk-
turanpassungrealisiertwerden'muss.DamitdieWeltbankihrenwachsenden
Verpflichtungen gerechtwerdenkann,mussdieKapitalerhöhunq soraschwie
möglichdurchgeführt werden.FerneristindiesemZusammenhang dieErrich­
tungvonZinsvergünstigungssytemen beidiesenInstitutionen zuprüfen.
-IneinerdurcherhöhteRisikengekennzeichneten LagemussdieFortsetzung
desvondenHandelsbanken durchgeführten Regelungzuermöglichen,undzwar
durcheineintensivere Zusammenarbeit zwischendiesenunddenmultilateralen
Institutionen sowiedurchkoordinierte Massnahmen zuSicherstellung einer
grösserenStabilitätderMärkte.DieSchaffungvonKreditbürgschaftssystemen
undMethodendesInvestitionsschutzes aufinternationaler Ebenemussgleich­
fallsinBetrachtgezogenwerden.

2.Ausdenbereitsgenanntenvielfältigen GründenmussdieGemeinschaft ihr
politischesInteresseanderWiederaufnähmedesNord-Süd-Dialogsbekungen
unddurchdiedirekteTeilnahmeihrerfürpolitischeFragenzuständigen Ver­
treterandenErörterungen zwischenIndustrieländern undEntwicklungsländern
konkretunterBeweisstellen.DieEntwicklungsländer erwartennämlicheine
InitiativederGemeinschaft,diebereitsjetztderbevorzugteGesprächs­
partnerderEntiwicklungsländer indenVereintenNationenunddurchdieNeu­
gestaltungihrerBeziehungen zudenEntwicklungsländern aufregionaler Ebene
beispielgebend vorangegangen ist.
Eserscheintsomitwesentlich,dassderEuropäische Ratüberdiefeierliche
Bekräftigung seinesInteressesandenNord-Süd-Fragenhinausunverzüglich
vorschlägt,demNord-Süd-Dialogeinekonkretepolitische Dimensionzugeben.
DieseAusrichtung könntesichinderDurchführung einerodermehrererGipfel­
konferenzen (gegebenenfalls mitjeweilswechselnder Zusammensetzung )derVer­
antwortlichen ausbeidenLagernniederschalgen ,diedasZielhätten:
-eineersteSerieinternationaler Massnahmenfestzulegen undeinzuleiten,
durchdiediedringlichsten ProblemederEntwicklungständer insbesondere
dieFinanzprobleme ,gelöstwürden; v
-denGlobalverhandlungen ,dieab1981imRahmenderVereintenNationenstatt
findenwerden,politischeImpulsezugebenundzuerhalten,sodassimFall
einesZusammenbruchs derVerhandlungen jederzeitdieMöglichkeiteiner
politischen überbrücküng gegebenwäre.