Nr.C201/4 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften26.7.93
StellungnahmezudemVorschlagfüreineRichtliniedesRateszurÄnderungderRichtlinie
88/609/EWGzurBegrenzungvonSchadstoffemissionen vonGroßfeuerungsanlagen indie
Luft—BerichtderKommissionüberdieVerfügbarkeitvonschwefelarmerKohle{l)
(93/C201/02)
DerRatbeschloßam4.Februar1993,denWirtschafts-undSozialausschußgemäß
Artikel130sdesEWG-VertragsumStellungnahmezuvorgenannterVorlagezuersuchen.
DiemitderVorbereitungderArbeitenbeauftragteFachgruppeUmweltschutz ,Gesundheits­
wesenundVerbrauchnahmihreStellungnahme am4.Mai1993an.Berichterstatter war
HerrBoisserée.
DerAusschußverabschiedeteaufseiner306.Plenartagung (Sitzungvom26.Mai1993)
einstimmigfolgendeStellungnahme .
2.Stellungnahme zumVorschlagderKommission
2.1.InÜbereinstimmung mitderStellungnahme des
WSAvon1984istderVorschlagderKommissionzu
begrüßen,umeineLückeimharmonisierten Luftrein­
halterechtzuschließen.Begrüßtwirdauch,daßdie
KommissiondemVorschlagdasErgebniseinersorgfäl­
tigenundumfassendenPrüfungderpraktischenReali­
sierbarkeit(BereitstellungschwefelarmerKohle)beige­
fügthat.
2.2.DerAnwendungsbereich dernunmehrvorgeleg­
tenRegelungbeziehtsichpraktischaufkleinerede­
zentraleElektrizitätswerke (einschließlichsolcherAnla­
geninIndustriebetrieben )undkleinereHeizkraftwerke
(Blockkraftwerke ),soweitsiemitKohlebefeuertwer­
den.SolcheAnlagensindderzeitkaummitEntschwefe­
lungseinrichtungen ausgerüstet.1.Einleitung
1.1.DurchdieRichtliniedesRates88/609/EWG
vom24.November1988(2)sindVorschriftenzurVer­
minderungvonSchadstoffemissionen vonGroßfeue­
rungsanlagenindieLufterlassenworden,dieMitte
1990inKraftgetretensind.ZudieserRichtlinie,denen
einejahrelangeAuseinandersetzung innerhalbdesRates
vorangegangen war,hatderWirtschafts-undSozialaus­
schußam21.November1984Stellunggenommen(3).
1.2.InderRichtlinievon1988werdeneineReihe
vonDifferenzierungen vorgenommen ,insbesondere
wirdzwischengas-,öl-oderkohlegefeuerten Anlagen
sowienachderLeistungderAnlagenunterschieden .
DerGeltungsbereich derRichtliniebeziehtsichgrund­
sätzlichaufAnlagenmit50MegawattthermischeLei­
stungundgrößer.Allerdingsenthältdiederzeitiggelten­
deRegelungVorschriftenzurBegrenzungvonSchwefel­
dioxidemissionen fürmitfestenBrennstoffen (insbeson­
dereKohlefeuerungen )betriebeneAnlagenerstab
100MegawattthermischeLeistung.
1.3.DerjetztvorgelegteRichtlinienentwurf bezieht
sichaufdieBegrenzungvonSchwefeldioxid (SO,)-Emis­
sionenfürmitfestenBrennstoffenbetriebeneAnlagen
zwischen50und100Megawatt.Diehierbisherbeste­
hendeLückesollausgefülltwerden.Diessollnurfür
neue—nachdem1.Juli1987genehmigte—Anlagen
gelten.FürbereitsbestehendeAnlagenbleibtesbei
derRegelunginArtikel3derRichtlinie88/609/EWG,
wonachdieMitgliedstaaten Anpassungspläne zurVer­
minderungvonS02-EmissionensolcherAnlagennach
MaßgabevonAnhang1zurRichtlinieaufstellenund
durchführen sollen.
1.4.DerRichtlinienentwurf siehteineBegrenzung
derS02-EmissioneninHöhevon2000mgS02/m3vor.
DasentsprichtdemWert,derbereitsbisherfürAnlagen
von100MegawattthermischeLeistungvorgeschrieben
ist.2.3.DerVorschlagderKommissionist—nachMaß­
gabedesKommissionsberichts überdieVerfügbarkeit
vonschwefelarmer Kohle—soformuliert,daßerohne
technischeEntschwefelungsaggregate alleinmitdem
EinsatzderaufdemMarktausreichendverfügbaren
schwefelarmen Kohlerealisiertwerdenkann.
2.4.AllerdingsermöglichtderStandderTechnik
Abgasreinigungsaggregate zurRauchgasentschwefe ­
lungauchbeidenAnlagen,dievomRichtlinienentwurf
erfaßtwerden.IneinigenMitgliedstaaten sindsolche
Entschwefelungseinrichtungen fürkohlebetriebene An­
lagenmit50-100Megawatt-Leistung auchbereitser­
richtetworden,insbesondere ,wennesdiekonkreten
Umweltverhältnisse verlangten;hierdurchwirdnämlich
einwesentlichniedrigererAbgaswerterreicht,alser
alleindurchdenEinsatzschwefelarmer Kohlemöglich
ist.
(!)ABl.Nr.C17vom22.1.1993,S.12.2.5.DerRichtlinienentwurf istaufArtikel130s
EWG-Vertrag gestützt.NachArtikel130tkönnendie
Mitgliedstaaten gegenüberdereuropäischenRegelung
schärfereMaßnahmenergreifen.Dementsprechend be­
stimmtArtikel4Absatz3derRichtlinie88/609/EWG,(2)ABl.Nr.L336vom7.12.1988.
(3)ABl.Nr.C25vom28.1.1985.

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feuerungsanlagen )1995überprüfenunddanndenin­
zwischenfortgeschrittenen StandderTechnikindie
harmonisierten Regelungenübernehmen .Dannkann
denRegelungenimMaastrichterVertragRechnung
getragenwerden,wonacheinhohesSchutzniveauauf
derGrundlagevonVorsorgevorUmweltschäden einzu­
haltenist(Artikel130rinderMaastrichterFassung).daßdieMitgliedstaaten dieEinhaltungstrengererEmis­
sionsgrenzwerte verlangenkönnen.DieseBestimmung
giltunverändertauchfürdievomvorliegendenRichtli­
nienentwurferfaßtenAnlagen.Daherhindertdievorge­
schlageneRichtlinieauchinZukunftdieMitgliedstaa­
tennicht,Rauchgasentschwefelungsaggregate inbeson­
derenFällenzufordern.DieMitgliedstaaten sollten
—inderRichtlinieselbstoderaufandereWeise—
angehaltenwerden,vondieserMöglichkeitGebrauch
zumachen,umdietechnologischeEntwicklungunddie
wirtschaftliche Realisierbarkeit solcherTechnikvoran­
zutreiben.DieKommissionsollteimRahmendervor­
handenenGemeinschaftsprogramme solchetechnolo­
gischfortschrittlichen Lösungenfördern.
2.6.DieKommissionwirddasgesamteVorschriften­
werkfürEmissionenausKraft-undHeizwerken (Groß­2.7.DerAusschußschlägtvorzuprüfen,obim
Zusammenhang mitderÜberarbeitungdergesamten
RegelungdieEmissionsbegrenzung fürbestehendeAn­
lagen—evtl.zeitlichgestaffelt—indieHarmonisie­
rungeinbezogenwerdensollte,umdiez.Z.durchArti­
kel3derRichtlinie88/609/EWGermöglichteunter­
schiedlicheRegelungindenMitgliedstaaten abzubauen.
GeschehenzuBrüsselam26.Mai1993.
DerPräsident
desWirtschafts-undSozialausschusses
SusanneTIEMANN