ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)170
Vol.1972/0016

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)170endg.
Brussel.den21.Februar1972
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdasaufArbeitsverhältnisse innerhalbderGemeinschaft anzuwendende
Konfliktrecht
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KOM(72)170endg.

B5GRCTDUNG
A»11LG3IETN.SS
Durch dieVerordnung (31rJG)Kr.1612/68desRates vom15«10 .1J68 wurde die
Freizügigkeit derArbeitnehmer innerhalb derGemeinschaft hergestellt .
Diedadurch ingroßem Umfang ermöglichte grenzüberschreitende Arbeits -
kräf temobilität hat zurFolge ,daßaufimmer mehr Arbeitsverträge ,diein
einem anderen Mitgliedstaat alsdemHerkunftsland desArbeitnehmers zu
erfüllen sind ,die .Anwendung mehrerer nationaler Arbeitsreohtsordnungen sich
anbietet .Diegleiche rechtliche Situation tritt auch dar.n ein ,wenn Unter­
nehmen ,dieihren Sitz ineinem Mitgliodstaat haben ,imKähmen der zu
Art »52ff»STiG-Vertrag erlassenen Vorschriften über dieNiederlassungs -
freiheit Betriebe oder Zweigniederlassungen inanderen Mitgliedstaaten
errichten und dort teils einheimische ,teils ausdemStammunternehmen
abgeordnete Arbeitnehmer beschäftigen »Inallen diesen Fällen erhebt sich
dieFrage ,welche dermehreren sich anbietenden nationalen Arbeitsrechts -
ordnungen aufdasinnergemeinschaf tliche Arbeitsverhältnis anzuwenden ist .
DieBeantwortung dieser Frage hängt nach dergegenwärtiger .Rechtslage
innerhalb darEuropäischen Gemeinschaften davon ab,welche Anknüpfungs -
merkmale die naticnalenVorschriften über Eechtskonflikte für die Ermitt­
lung deranwendbaren Arbeitsrechts Ordnung festlegen® Nach diesen Anknüp -
fungsmerkmalen entscheidet essich ,obaufeininnergemeinschaftliches
Arbeitsverhältnis dieinländische Arbeitsrechtsordnung ,d.h .dieamSitz
des imStreitfalle angerufenen Gerichts geltende Arbeitsrechtsordnung
(ley .fori )oder eine ia-bsitaroohtaordnung eines anderen Mitgliedstaates
anzuwenden ist . '
Nach den bestehenden nationalen Vorschriften über Rechtskonflikte sowie
aufGrund derRechtsprechung dernationalen Gerichte werden diese Anknflp –
fungsmerkmale außerordentlich unterschiedlich gehandhabt »Insbesondere
stehen sich zwei Systeme gegensätzlich gegenüber »Nach deninBelgien ,
Frankreich ,Italien undLuxemburg geltenden .Systemen werden diezwingenden
Vorschriften desinnerstaatlichen Arbeitsrechts weitestgehend als 'TLois
depolica etdesürete "qualifiziert ,sodaßderAnwendung desinnerstaat –
'liehen Arbeitsrechts aufinnargerneinsohaf tliche Arbeitsverhältnisse der
Vorzug gegeben wird .InderBundesrepublik Deutschland und indenNieder –
/■

_2-
landendagegengenießtdiefreieVereinbarung deranzuwendenden Arbeits--
reohtscrdnungdurchdieParteieneinesinnergenoinschaf tlichenArbeits­
verhältnisses Vorrang,sodaßdasSindringendesArbeitsrechts deran­
derenMitgliedstaaten indieinnerstaatliche HechtsOrdnungerleichtert
wird.Soweit"loisdepoiiceetdasürete"dieAnwendungderarbeitsrecht –
liehenlexforinichtzwingendgebieten,knüpfendienationalenRechtöcrd-
nurgendieanwendbareArbeitsrechtsOrdnungansehrunterschiedliche Merk­
maleansandasjürfüllungsstatut (anwendbaristdieArbeitsrechtscrdnung
desOrtes,andemderArbeitsvertrag zuerfüllenist),andasStatutdes
Betriebssitzes (anwendbaristdieArbeitsrechtsordnung desOrtes,andem
sichderBetriebbefindet),andasHeimatstatut (anwendbaristdieArbeits–
rechtsortfnung ,derdieArbeitsvertragsparteien aufGrundihrergemeinsamen
Staatsangehörigkeit unterliegen ),andasVertragsstatut (anwendbaristdie
Arbeitsrechtsordnung desOrtes,andemderArbeitsvertrag abgeschlossen
wurde)»
Sinbesonderes Problemdesarbeitsrechtlichen Konfliktsrechts ergibtsich
fernerdaraus,daßdurchdieVerordnung(JüWGr)ITr.1403/71überdieSoziale
SicherheitderYanderarbeitnehmer (l)zwareinheitliche SegelnfürdioAn­
wendungdernationalenVorschriften dergesetzlichen SozialenSicherheit
innerhalbder"europäischen Gemeinschaften geschaffenwuvden;daßaberfür
diedieseergänzendenarbeitsrechtlichen Leistungspflichten desArbeit­
gebers-z,B«aufdenGebietenderKrankenJohnzahlung ,derMutterschutz –
leistungenundderLüntschädigungsregslungen aus.Arbeitsunfällen –nicht
dieFechtsanwendungsregsln derVerordnunglfr«I4O3/7Igelten»Hierdurch
kannesgeschehen,d^.ßArbeitnehmer ,dieininnergemeinschaf tlichenAr­
beitsverhältnissen beschäftigt sind,sozialeVorsorgeansprüche verlieren,
soweitdieseinErgänzungzudenAnsprüchen ausderSozialenSicherheit
aufarbeitsrechtlichen Vorschriften beruhen«dennfürdiesekommennicht
dieeinheitlichen Rechtsanwendungsregeln derVerordnungNr..1403/71,
sonderndieunterschiedlichen Vorschriften dernationalenZonfliktsrechts –
SystemeinBetracht »
;
"/*
(1)AmtsblattITr»L149vom5.7/1971
DieseVerordnungwirddieStelleds»rVaTorörjiPgïfr*3treten}diege3:327,7.
nochanauc-rs.j.ajnist.

-3-
DiavonIlitgliedstaat zuMitgliedstaat unterschiedlich© Rechtsanwendung
aufinnergemeinschaftliche Arbeitsverhältnisse verursachteineerhebliche
Rechtsunsicherheit ,diegeeigneterscheint,darFreizügigkeit darArbeit­
nehmerinnerhalbderGemeinschaft Hindernisse entgegenzusetzen .ImFalle
einesRechtsstreits könnensowohlnachdenZivilprozoßsystemsn derMit­
gliedstaaten alsauchaufGrunddesÜbereinkommens derMitgliedstaaten
derEuropäischen Gemeinschaften überdiegerichtliche Zuständigkeit und
dieVollstreckung gerichtlicher Entscheidungen inZivil-undHandelssachen
vom27«9*1968Gerichtsstände inmehrerenMitgliedstaaten begründetsein
(Gerichtsstand desUnternehmenssi tzes,derZweigniederlassung ,desEr­
füllungsortes ,Gerichtsstand kx-aftVereinbarung oderkraftEinlassung).
DajedesGerichtdieanzuwendende Arbeitsrechtsordnung nachdämKonflikts-
rechtderlexforizuermittelnhat,wirdevident,daßdieFeststellung
derRechteundPflichtenderArbeitsvertragsparteien nichtalleinnach
objektivenMaßstäbendesmateriellen Rechts,eondemauchnachprozessualen
Gesichtspunkten erfolgt,dieansichdemWesenundZielderFreizügigkeit ,
wiesieinderBegründungzurVerordnungNr.1612/68formuliertsind,
fremdseinmüßten.DennnachdieserBegründunggehörtzudemRechtauf-
Freizügigkeit »
a)daßdieRechteundPflichtenderArbeitsvertragsparteien auch
dannnacheinheitlichen ,objektivenMaßstäbenbestimmbarsind,
wenndasArbeitsverhältnis eineninnergemeinschaftlichen Charakter
aufweistj
b)daßjedesangerufeneGericht,gleichgültiginwelchemMitgliedstaat
essichbefindet,dieaufinnergemeinschaf tlicheArbeitsverhältnisse
anzuwendende Arbeitsrechtsordnung nacheinheitlichen ,objektiven
Maßstäbenermittelnkannj
c)daßdieanzuwendende Rechtsordnung fürallegleichartigen Sach­
verhaltegleichmäßig undobj.^ktivbestimmtistunddiefreieRechts­
.•ws.hlmittelsVereinbarung unterdenParteiendesArbeitsvertrages
■_nurinsoweitzugelassenward,alsdiesderForderungeinesoptimalen
Arbeitskräfteaustausches dienlichist.

-4-
AusdiesenGründendientdievorgeschlagene VerordnungderVerwirklichung
folgenderGrundsätze *
1.DieVerordnungdientder"Beseitigung vonHindernissen ,diederFrei­
zügigkeitderArbeitnehmer infolgederunterschiedlichen nationalen
■Vorschriften desKonfliktsrechts entgegenstehen undsolltedaherauf
alleArbeitsverhältnisse angewandtwerden,diederVerordnungKr.I0I2/68
unterliegen .InfolgeihrerFunktionalsErgänzungzudenVorschriften
überdit:Freizügigkeit derArbeitnehmer innerhalbderGemeinschaft wird
sieinfolgedessen aufGrunddesS^G–Vertrags erlassen.
2.Siegewährleistet demArbeitnehmer amSrfüllungsort dengleichenso­
zialenMindestschutz wiedendortansässigenArbeitnehmern .Dieser­
fordertderinderVerordnungS!r.1612/68indizierteGleichbehandlungs–
grundsatz«
3»SiegestattetdiefreieRechtswahlinsoweit,alsdurchdiedamitver­
bundeneGewährunggünstigerArbeitsbedingungen derArbeitskräfte austausch
innerhalbdarGemeinschaft optimalgestaltetwerdenkann«
4.SietrifftindenFällen,indenenaufGrunddösKonfliktsrechts eines
Mitgliedstaates dasArbeitsrecht einesanderenMitgliedstaates anzu­
wendenist,Vorsorge,daßhierdurchdiegesellschafts–undwirtschafts-
politischeStrukturdeserstenLIitgliedstaates nichtverzerrtwird.
!R.Dieeinzelnjjn_Vors0hriften
zuArtikel1;DieseBestimmunggrenztdenGeltungsbereich derVerordnung
inAnlehnungandiegemäßArt.48und49MfG-VertragerlassenenVorschrif­
tenüberdieFreizügigkeit derArbeitnehmer ab»Aufeinemr.terioll-recht-
licheDefinitionderBegriffe"Arbeitsverhältnis ","Arbeitnehmer *1und"Ar­
beitgeber' fwirdverzichtet.InsoweitbestimmtjederKitgliedstaat durch
seineRechtsordnung selbst,welcheRechtsverhaltnisse alsArbeitsverhält­
nisseanzusehensind.DieseArtderAbgrenzungdesGeltungsbereichs ist
diegleiche,dieschoninArt»1derVerordnungNr.1612/68angewandtwurde.
BeiZweifelsfällen überdenGeltungsbereich istüberdiesdieUntscheidungs –

-5-
Zuständigkeit desGerichtshofs darEuropäischen Gemeinschaften nach
Art «177EWG-V&rtrag begründet .
DieEinbeziehung desinArt.11darVerordnung Nr.1612/68genannten Per–
sonenkreises indievorgeschlagene Verordnung istdadurch gerechtfertigt ,
daßderShegatte oder dieKinder eines Arbeitnehmers ,dieselbst nicht die
Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaates besitzen ,jenem injeden anderen
Mitgliedstaat folgen unddort ebenfalls eine Tätigkeit imLohn -oder Ge­
halts Verhältnis ausüben können .Auch auf sie treffen dalier die oben unter
"Asgeäußerten Erwägungen zu.
zuArtikel 2»ImInteresse derRechtssicherheit erscheint esnotwendig ,
diese rein konfliktsrechtlichen Begriffe authentisch zudefinieren .Durch
dieDefinition der "Arbeitsrechtsordnung "soll insbesondere erreicht werden ,
daßdieVerordnung inumfassender Weise auf alle denkbaren Eechtsquellen
desArbeitsrechts angewandt wird .FürKollektivverträge kann dies selbst­
verständlich nurinsoweit galten ,alsdasaufGrund dieser Verordnung anzu­
wendende gesetzliche Arbeitsrecht dieBindung derÄrbeitsvertragsparteien
aneinen Kollektivvertrag ,seiesdurch Organi sations Zugehörigkeit oder
imWege derAllgemeinverbindlichkeit ,vorsieht und dasArbeitsverhältnis
indenGeltungsbereich eines Kollektivvertrages fällt .DieDefinition des
"Besch&f tigungsbetriebes "soll klarstellen ,daßAnknüpfungspunkt fürdie
anzuwendende Arbeitsrechtsordnung inÜbereinstimmung mit denbisherigen
nationalen Bechtspraktiken nicht jeder zufällige undvorübergehende Ortder
Arbeitsleistung ,sondern derOrtist ,derdenorganisatorischen ,d.h .
"regelmäßigen 5'Mittelpunkt desArbeitsverhältnisses bildet .Sogenannte
Ausstrahlungen eines Arbeitsverhältnisses anandere Orte bleiben daher recht­
lich ohne Bedeutung .Andererseits soll dieAnknüpfung aber stets andenregel­
mäßigen Ort .der "tatsächlichen "Arbeitsleistung undnicht etwa andenSitz
einer weit entfernten Unternehmens –oder Betriebsverwaltung erfolgen .
zuArtikel 3*Diese Bestimmung legt denGrundsatz fest ,daßsich dieanzu­
wendende Arbeitsrechtsordnung nach demregelmäßigen Erfüllungsort (Beschäf –
tigungsbe trieb )zurichten hat.Dadurch wird ambaste-i gewährleistet ,daß
/

-6-
Arbeitnehmer ininnorgemeinschaf tlichen Arbeit -Verhältnissen den einhei­
mischen Arbeitnehmern gleichgestellt sind .Ausdersystematischen Stellung
dieser Vorschrift ergibt sich ,daßessich umeine allgemeine Regel handelt ,
dienurindenengbegrenzten Ausnahmefällen ,diedieVerordnung inden
Artikeln 4~6selbst aufstellt ,durchbrochen werden darf .
zuArtikel 4*SeiVersetzungen vonArbeitnehmern eines Unternehmens in
ausländische Betriebe desgleichen Unternehmens können essozialpolitische
Gründe (leichtere Versetzung abordnungs williger Arbeitnehmer ,'Gleichbehand -
lung desZweigstellsnpersonals mitdemStammpersonal )wieauch organisatorisch'
Erwägungen (zentrale Sozialkostenplanung ,Erleichterung eines turnusmäßigen
Austausches vonStammpersonal undZweigstellenpsrsonal )rechtfertigen ,daß
der indenausländischen Zweigbetrieb abgeordnete Arbeitnehmer seine bis­
herigen Arbeitsbedingungen beibehält .Dieser Srwägung trägt Artikel 4durch
dieausnahmeweise Zulassung derfreien Rechtswahl Rechnung .DieBeibehal­
tung derbisherigen Arbeitsbedingungen gilt aber nurimFalle ausdrücklicher
schriftlicher Vereinbarung .Fehlt diese ,sofindet auch auf d.iese Arbeit­
nehmer dieallgemeine Regel desArtikels 3Anwendung .
Umjedoch durch diefreie Rechtsvchl d.ie sozial -undwirtschaftpolitische
Ordnung dasGastlandes nicht zuvsrzerrenj wird eserforderlich ,die "lois
depolice etdesürete "desGastlandes fürunabdingbar zuerklären .Hierfür
istein zweistufiges Verfahren vorgesehen »Gesetzliche undkollektivvertrag -
liche Vorschriften ,dieindenMitgliedstaaten überwiegend als ;,lois de
police etdesü.rete r'anerkannt sind ,werden umderRechtsklarheit willen
inArt .4Abs .1ausdrücklich festgelegt »Daaber jeder Hitgliedstaat eine
andere gesellschaftspolitische Konzeption aufweist ,erscheint eszweckmäßig ,
d.enMitgliedstaaten zugestatten ,nach deminArt® 4Abs .2genannten Ver­
fahren weitere Vorschriften zu"lois depolice etdesürete "zuerklären ,
soweit dadurch nicht gegen die aufGrund von Art *48und 49desVertrages <
erlassenen Rechtsvorschriften verstoßen wird .
/
./.

zuArtikel5j,DasPrinzipderSinheitdessozialenSchutzesläßt,esgeboten
sein,fürvorübergehend ,entsandteArbeitnehmer ,dienichtunterdenTatbe­
standdesArtikels4fallen,alsonichtanausländische Betriebedesgleichen
Unternehmens versetztwerden,eineUbereinstinummgderRechtsanwsndungim
Arbeitsrecht mitderjenigeninderSozialenSicherheitherzustellen «Tür
Versetzungen anausländische Betriebed.esgleichenUnternehmensgiltda­
gegenArtikel5nicht,sondernausschließlich Artikel4.alslexspecialis,
undzwarohneEücksichtaufdieSauerderVersetzung *
zuArtikel6»DieindieserBestimmungenthalteneRegelungerklärtsich
daraus,daßet*sichumArbeitnehmer handelt,dieankeinembestiiiunten Sj>»
füllungsorttätigsind,andendieAnwendungeinerbestimmtenArbeitsrecht«j-
ordnungangeknüpftwerdenkönnte-.EswilremitderForderungnachRechts-
sicharh^itunvereinbar ,wennaufdieseArbeitnehmer infolgedesberufsbe-
dingtenhäufigenWechselsdesfaktischenArbeitsortes inkurzenZeitab­
ständenjeweilseineandereArbeitsrechtsordnung angewandtwerdenmüßte.
EsergibtsichdaherausderNaturderSache,daßfürdiesen-imübrigen
sehrengbegrenzten-Fersonenkreis einegewisseFreiheitderRechtswahl
zuzulassensei,wiesie.bisherauchschonnachdeneinzelstaatlichen Kon-
fliktsreohtsordnurgen besteht.
Selbstverständlich mußtenauchhierdieamtatsächlichen Beschäftsigungsort
geltendennloisdepoliceetdesürete"für-.inabdingbarerklärtwerden,so­
weitdiesnachderNaturdesArbeitsverhältnisses sinnvollerscheint.
Außerdemistdaraufhinzuweisen ,daßfürangestellteHandelsreisende ,die
ebenfallsunterArtikel6fallenkönnten,eineBecktsveröinteitlichungim
RahmenderGemeinschaft inVorbereitungiet,andiediejetzigeRegelungspäter
anzupassenseinwird«
zuArtikel7<DieseBestimmungsollverhindern,daßderArbeitnehmer sozial
schutzloswird,wenn-wiediesineinigenPe-jhtaOrdnungenderFallist–
anstellederInstitutionen derSozialenSicherheitderArbeitgeberdieSo-
zialleistungenfüreinebestimmteZoit-voralleminFormderLohnfort­
zahlungbeiArbeitsunfähigkeit –zutragenhat.Dererforderliche soziale
Schutzkannnurdanngewährleistet werden,wenndieersatzweisen Ansprüche

-a-
aufSosiailaistungon gegendanArbeitgeber nachdergleichenRechtsord­
nungbeurteiltwerdenwiedieAnsprüchegegenaiQInstitutionen derSo­
zialenSicherheit.Soweitdieseer&atzwe:'senSozialleistungen nichtvorn
Arbeitgeberselbst,sondernvonoinorbetrieblichen oderkolloktivvertrag –
15.chanVersorgungskasso getragenwerden^könnendiesernatürlichnicht
Mitgliederineinerdeminnerstaatlichen Hechtwidersprechenden T\'eise
aufgedrängt werden.IndiesemFallemußsioadieReciitsanwendungsregel
darauf "beschränken,festzulegen ,nachwelcherRechtsordnung dieVoraus­
setzungenfürdisMitgliedschaft zueinersolchenVereorgungskasse zube­
urteilensind.
zu.Artikel81HitdieserSgst5.inir.ungsolldieEinheitderanzuwendenden
Rechtsordnung nichtnurbezüglichdes»fortlautesderarb;-itsrechtlichen
C-asetze,sondernauchbezü^li-hderenBegriffsoildungenundAuslegungzum
Ausdruckgebrachtwerden.SinGerichtsollnichtwiedasimKonfliktsrächt
oftgeschieht-zwarRechtsnormen einerbestimmtenRechtsordnung anwenden,
sieaberimSinneeineranderenRechtsordnung interpretieren .

Vorschlaseiner
VEIZOniffTUITG (EVICT)KDSRATES
'* \
ü"berdasaufArbeitsverhältnisse innerhalbderGemeinschaft anzuwendende
Konfliktsrecht .
D3RRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
insbesondere auf.Artikel49»
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,.
nachStellungnahme des¥irtschafts–undSozi'alausschusses
undinErwägungfolgenderGründe#
NacheinerReihevonDurchführungsmaßnahmen istmitVerordnungdesRates(EWG)
Hr.1612/68vom15.Oktober1968undRichtliniedesRatesNr«68/36O/EWGvom
15.Oktober1968(l)imwesentlichen dieFreizügigkeit derArbeitnehmer ver­
wirklichtworden.MitdenvomRatinAnwendungderallgemeinen Programmefür
dieAufhebungderBeschränkungen derNiederlassungsfreiheit unddesfreien
Dienstleistungsverkohrs verabschiedeten Richtlinien wirdimwesentlichen die
Freizügigkeit derStaatsangehörigen derMitgliedstaaten ,dieeineselbstän­
digeTätigkeitinHandel,IndustrieoderHandwerkausüben,gewährleistet .
DadieArbeitnehmer innerhalbderGemeinschaft übereinegrößereFreizügigkeit
verfügenalsbisher,istdurchgeeigneteMaßnahmendieRechtssicherheit der
Arbeitsbeziehungen zugewährleisten « /
(l)ABEGvom

10-
Beimgegenwärtigen StanddesjeweiligenR9ohtsindenMitgliedstaaten sind
diedasKollisionsrecht "betreffenden Bestimmungen desinternationalen Privat­
rechtsdermaßenverschieden ,daßdiegleichenArbeitsbeziehungen durchmehrere
Rechtsordnungen unterschiedlich geregeltwerdenkönnen.
DieseSituationkanndieFreizügigkeit behindern }folglichsindindiesemBe­
reicheinheitliche Formvorschriften unterAusklammerung desmateriellen
Rechtsauszuarbeiten .
DiesesZielläßtsicherreichen,wenngrundsätzlich dasTerritorialitäts -
prinzipzugrundegelegt wird,zusammenmiteinerAnzahlvonausdrücklich und
einschränkend vorgesehenen Ausnahmen,welchediefreieWahldesfürdieVer­
tragsparteien inihremjeweiligenInteresseanwendbaren Rechtserlauben,
ohnejedochdieAnwendungderVorschriften derMitgliedstaaton überdie
öffentliche Ordnung,SicherheitundGesundheitbeeinträchtigen zukennen.
HATFOLGENDS VEROUMUNG 3RLASSSN s

Artikol1
Dies©VerordnungfindetAnwendungaufdieArbeitsverhältnisse zwischenAr­
beitnehmern ,dieStaatsangehörige einesMitgliedstaates derGemeinschaft
sind,undArbeitgebern ,dieohneRücksichtaufihreStaatsangehörigkeit eine
TätigkeitinnerhalbderStaatenundGebieteausüben,indenendieaufGrund
derArtikel48und49dasVertrageszurGründungderEuropäischen Wirt-
schaftsgemeinschafterlassenenRechtsvorschriften überdieFreizügigkeit
derArbeitnehmer innerhalbderGemeinschaft gelten.Siefindetauchauf
dieArbeitnehmer Anwendung,die,ohneStaatsangehörige einesMitglied-
staateszusein,eineTätigkeitimArbeitsverhältnis gemäßArtikel11der
Verordnung(EWG)Nr»1612/68desRatesvom15«OktoberI968ausüben.
Artikel2
ImSinnedieserVerordnungsindzuverstehen
-unterdemBegriff"Arbeitsrechtsordnung "allearbeitsrechtlichen Ge­
setzeundVerwaltungsvorSchriften,dieTarifverträge soweitsiefür
ä.rmbetroffenden Arbeitnehmer gelten,sowiedieUsancendesArbeitslebens j
-unterdemBegriff"Beschäftigungsbetrieb "derBetrieb,dieNieder­
lassungoderdersonstigeArbeitsplatz ,woderArbeitnehmer regelmäßig
undtatsächlich seineArbeitverrichtet .
Artikel3
(l)AufArbeitsverhältnisse imSinnedesArtikels1istungeachtetdes
WohnortesderArbeitsvertragsparteien ,desSitzesderUnternehmensver –
waltungoderdesOrtesdesVertragsabschlusses dieArbeitsrechtsordnung
desStaatesanzuwenden,indemsichderBeschäftigungsbetrieb befindet »
■

-12-
(2)Vorbehaltlich dorBestimmungen indonArtikeln 4"bis6sind Ab­
weichungen von dieser Vorschrift unzulässig .Entgegenstehende Verein­
barungen sind von Rechts wegen nichtig .
Artikel 4
(l)Gehören zueinem Unternehmen ,dasseinen Sitz ineinem Mitgliedstaat
hat ?Betriebe ineinem anderen Mitgliedstaat ,sokann fürArbeitnehmer ,
die ausdemStaat desUnternehmenssitzes indiese Betriebe versetzt werden ,
anstelle der amOrt desBeschäftigungsbetriebes geltenden Arbeitsrechts -
ordnung dieAnwendung der amUnternehmenssitz geltenden Arbeitsrechtsord -
nung unter folgenden Voraussetzungen vereinbart werden «
1.Die Vereinbarung bedarf derSchriftform .
2.Durch dieVereinbarung der amUnternehmenssitz geltenden Arbeitsrechts -
ordnung darf aufkeinen Fall die zwingende Anwendung folgender amOrt
desBetriebes bestehender gesetzlicher ,kollektivvertraglicher oder
gewohnheitsrechtlicher Vorschriften ausgeschlossen werden !
a)Vorschriften über Arbeitsverbote anSonn-undFeiertagen ^
b)Vorschriften über dietägliche undwöchentliche Maximal arbeits -
zeii sowie über dieZulassung vonAusnahmen ^
c)Vorschriften über Arbeitsverbote fürKinder ,Jugendliche undFrauen $
d)Vorschriften über dieUnfallverhütung undArbeitshygiene f
e)Vorschriften über behördliche Genehmigungsvorbehalte zurBeendigung
desArbeitsverhältnisses ,soweit diese Genehmigungsvorbehalte der
Verhütung vonArbeitslosigkeit dienen j
f)Vorschriften über dengesetzlich oder kollektivvertraglich garan­
tierten Mindestlohn und dieLohnzahlung «
•/.

g)Vorschriften uber Mindes turlaub f
h)Vorschriften über dieNichtigkeit bestimmter Klauseln inArbeits­
verträgen ?
i)Vorschriften über die .allgemeine Ordnung desBetriebes ,denbe-
triebsärztlichen Dienst ,dieAusübung gewerkschaftlicher Rechte ,
dieBetriebsvertretung derArbeitnehmer und denbesonderen Schutz
derMitglieder derBetriebsvertretung .
(2)Jeder Mitgliedstaat istberechtigt ,durch einen Aktseiner Gesetz­
gebung dieAnwendung deramausländischen Unternehmens sitz geltenden Rechts­
ordnung innerhalb seines Hoheitsgebietes insoweit weitergehend einzu - .
schränken ,alsesdieöffentliche Ordnung ,dieöffentliche Sicherheit
oder dieGesundheit unbedingt erfordern .Derartige Einschränkungen dürfen
zudenaufGrund derArtikel 48und 49 <3-03Vertrages zurGründung der
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft erlassenen Rechtsvorschriften über
dieFreizügigkeit derArbeitnehmer nicht inWiderspruch stehen .Jede der­
artige Einschränkung istderKommission derEuropäischen Gemeinschaften
durch dieRegierung desMitgliedstaates unverzüglich mitzuteilen .
Artikel 5
(1)AufArbeitnehmer ,dievonihrem Betrieb inandere Mitgliedstaaten zu
einer vorübergehenden Tätigkeit imSinne der aufGrund desArtikels 51äes
Veträges zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft erlassenen
Vorschriften über die Soziale Sicherheit der Wanderarbeitnehmer entsandt
werden ,ohne dieVoraussetzungen derAnwendung desArtikels 6zuerfüllen ,
ist dieamOrtdesentsendenden Betriebes geltende Arbeitsrechtsordnung
weiterhin anzuwenden . *
(2)Durch Absatz 1wird diezwingende Anwendung deramjeweiligen Tätigkeits -
ortbestehenden Vorschriften nach Artikel 4Absatz 1ITr.2lit .a–fnicht
berührt .

-14-
Artikel 6
(1)MitArbeitnehmern ,deren Tätigkeit einen häufigen Wechsel desArbeits -
ortes "bedingt ,ohne daß sie ineinen anderen alsihren Stammbetrieb ein­
gegliedert werden ,kann durch Arbeitsvertrag dieAnwendung entweder der
amOrtihres Stammbetriebes oder deramOrtihrer überwiegenden Tätigkeit
geltenden Arbeitsrechtsordnung vereinbart werden »DieVereinbarung bedarf
der Schriftform .
(2)Istkeine Vereinbarung über dieanzuwendende Arbeitsrechtsordnung ge­
troffen worden ,soist die amOrtdesentsendenden Stammbetriebes geltende
Arbeitsrechts Ordnung anzuwenden .
(3)Durch dieAbsätze 1und 2dieses Artikels wird diezwingende Anwen­
dung der amjeweiligen Tätigkeitsort bestehenden Vorschriften nach Artikel
4Abs .1Nr.2lit .a–fnicht berührt .
(4)DieAbsätze 1-3 dieses Artikels finden aufvoneiner festen Handels­
niederlassung angestellte Handelsreisende keine Anwendung .Diese unter­
liegen denVorschriften desArtikels 3oder ,falls sieständig ineinem
anderen Mitgliedstaat alsdemjenigen derHandelsniederlassung beschäftigt
sind ,derArbeitsrechtsordnung dieses anderen Mitgliedstaates .
Artikel 7
(l)Ansprüche gegen denArbeitgeber oder gegen andere Arbeitnehmer ,dieim
Zusammenhang mitdendurch diegesetzlichen Vorschriften über dieSoziale
Sicherheit gedeckten Risiken stehen ,richten sich nach derRechtsordnung ,
dienach den aufGrund desArtikels 51äesVertrages zurGründung der
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft erlassenen Vorschriften über die
Soziale Sicherheit derWanderarbeitnehmer anzuwenden ist .Dias gilt ins­
besondere fürdieAnsprüche aufLohnfortzahlung ausAnlaß vonKrankheit
undMutterschaft sowie fürSchadenersatzansprüche ausderHerbeiführung
von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten .
■

-15-
(2)HängtdieLeistungimSinnedesAbsatzes1vonderMitgliedschaft
zueinerVersorgungskasse ab,sorichtetsichderAnspruchaufErwerb
derMitgliedschaf tnachderRechtsordnung ,diegemäßAbsatz1aufdie
SozialeSicherheit anzuwendenist.
(3)Entgegenstehende Vereinbarungen sindvonRechtswegennichtig.
Artikal8
FüralleSachgebiete ,dieindenAnwendungsbereich dieserVerordnungfallen,
richtensichQualifikation undAuslegungderanzuwendenden nationalen Be­
stimmungennachderRechtsordnung ,dienachdenvorstehenden Vorschriften
imEinzelfall anzuwendenist.
JioseVerordnungistinallenilirenTeilenverbindlioh tradtilturunittelLar
3r,.iodottKitglieda-fcaat •