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KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
K0HC89) 452 endg. - SYN 223 
Brüssel, den 27. September 1989 
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
zur Einführung einer 
europaweit einheitlichen Notrufnummer 
(von der Kommission vorgelegt) 
-2 -
INHALTSANGABE 
A ZUSAMMENFASSUNG S. 3 
B BEGRÜNDUNG S. 5 
I) Einleitung S. 5 
II) Wichtigste Ergebnisse der Untersuchung 
der Sachverstand igen S. 7 
IM) Vorgesch I agene Lösung S. 9 
IV) Schlußbemerkungen S. 11 
Anhang S. 14 
VORSCHLAG FÜR EINE ENTSCHEIDUNG DES RATES ÜBER DIE EINFÜHRUNG EINER EUROPAWEIT 
EINHEITLICHEN NOTRUFNUMMER 
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A. ZUSAMMENFASSUNG 
Das Telefon Ist das wichtigste Mittel zur Maldung von Notfällen aller Art 
und zum Anrufen der für öffentliche Sicherheit verantwortlichen K'M-
dlenste. Zur Zelt werden hierfür von Mitglledstaat zu Mitgiiedstaat un­
terschiedliche Telefonnummern verwendet, wodurch für die Bürger, insbe­
sondere für Touristen und Geschäftsreisende, die während Ihres Aufent­
halts in anderen Mitgliedstaaten Notdienste In Anspruch nehmen müssen, 
schwerwiegende Probleme mit der Kontaktaufnähme zu den zuständigen Dien­
sten entstehen. 
In den letzten zehn Jahren haben Privat- und Geschäftsverkehr Innerhalb 
der Gemeinschaft erheblich zugenommen. Da mehr und mehr Bürger der Ge­
meinschaft In andere Mitglledstaaten reisen und dort Dienstleistungen in 
Anspruch nehmen, treten in zunehmender Zahl Notsituationen auf. Dies hat 
zu wiederholten Forderungen nach der Einführung einer europaweit einheit­
lichen Notrufnummer geführt. Der Rat hat in seiner Entschließung vom 
13.2.1989<1) zu den neuen Entwicklungen der gemeinschaftlichen Zusammen­
arbeit Im Bereich des Katastrophenschutzes erneut die Zweckmäßigkeit der 
Schaffung eines zusätzlichen In der ganzen Gemeinschaft einheitlichen 
Notrufs betont, über den Im Notfall mit den zuständigen nationalen Not­
diensten Verbindung aufgenommen werden kann. Das Europäische Parlament 
hat verschiedentlich die Bedeutung betont, die es diesem Thema beimißt, 
Insbesondere in seiner Entschließung vom 12.12.1988 über 
Telekommunikation*2)*3*. 
Als Antwort auf die Mitteilung der Kommission zu diesem Thema vom 
6.6.1988(4) hat der Rat die Kommission auf seiner Tagung vom 30.6.1988 
aufgefordert, Arbeiten über die Planung einer europaweit einheitlichen 
Notrufnummer einzuleiten, die ggf. parallel zu den vorhandenen nationalen 
Notrufnummern eingeführt wird. Auf Ersuchen der Kommission hatte die Eu­
ropäische Konferenz der Verwaltungen für Post- und Fernmeldewesen (CEPT) 
ein Sachverständigenteam eingesetzt, das die erforderlichen Unter­
suchungen durchführen sollte. Diese Arbeiten sind Jetzt abgeschlossen, 
und die Ergebnisse und Vorschläge werden hiermit vorgelegt. 
(1) ABI. Nr. C 44/89/03. 
(2) ABi. Nr. C 89/C/12/66 
(3) ABl. Nr. C 89/C/12/67 
(4) Mitteilung der Kommission über Koordinierung und vorbereitende 
Aioelten auf dem Gebiet der Telekommunikation Im Hinblick auf die 
Einführung einer europaweit einheitlichen Notrufnummer im Jahre 
1992 (K0M(88) 312). 
- 4 -
in dem Bericht der Sachverständigen wird bestätigt, daß eine europaweit 
einheitliche Notrufnummer eingeführt werden kann, wenn eine feste politi­
sche Verpflichtung eingegangen wird. Als gemeinsame Notrufnummer wird die 
Nummer 112 empfohlen. Ferner wird bemerkt, daß die meisten 
Mitgliedstaaten die Nummer 112 bis 1992 einführen können. Eine vollstän­
dige Einführung Ist In allen Mitgliedstaaten bis spätestens 1995 zu er­
reichen. 
Während Flexibilität notwendig Ist, um eine schrittweise Einführung vor­
zunehmen und die Besonderheiten der nationalen Notrufsystème gewahrt wer­
den müssen, Ist die wichtigste Voraussetzung für eine erfolgreiche Ein­
führung einer europaweit einheitlichen Notrufnummer eine feste politische 
Verpflichtung der Mitgliedstaaten. Die Einführung von Hinlänglichen 
Notrufnummern ist in allen Mitgliedstaaten durch Gesetze t Verordnungen 
oder Verwaltungsmaßnahmen vorgesehen. Weitere unterschiedliche Entwick­
lungen auf diesem Gebiet müssen Im Interesse der europäischen Bürger ver­
mieden werden. Die Kommission schlägt daher die beigefügte Entscheidung 
vor. 
- 5 -
B. BEGRÜNDUNG 
I) Einleitung 
Mit ihrer Mitteilung über Koordinierung und vorbereitende Arbeiten auf 
dem Gebiet der Telekommunikation Im Hinblick auf die Einführung einer 
europaweit einheitlichen Notrufnummer Im Jahre 1992<5) vom 6.6.1988 geht 
die Kommission eine schon lange anstehende Frage an. 
Die bedeutende Zunahme der Mobilität Innerhalb der Gemeinschaft, die sich 
aus der fortschreitenden wirtschaftlichen Integration ergibt, hat wieder­
holt zu Forderungen nach der Einführung einer europaweit einheitlichen 
Notrufnummer geführt, um europäischen Bürgern, Insbesondere Touristen und 
Geschäftsreisenden, während Ihres Aufenthalts In einem anderen Mitglied-
Staat zu helfen, Notdienste in Anspruch zu nehmen. 
In seiner Entschließung vom 30.6.1988 über die Entwicklung des Gemein­
samen Marktes für Telekommunlkatlonsdienste und Telekommunikationsgeräte 
bis 1992(6) forderte der Rat dfe "Schaffung europaweiter Dienste gemäß 
den Markterfordernissen und den entsprechenden sozialen Notwendigkelten". 
Auf der gleichen Tagung einigte sich der Rat im Anschluß an die Mittei­
lung 88/312 darauf, daß das Ziel einer europaweit einheitlichen Notruf­
nummer für Europas Bürger wichtig Ist. Die Mitgliedstaaten und die Kom­
mission stimmen überein, daß die Arbeiten mit folgenden Plänen rasch an­
laufen solIten: 
Einführung einer solchen Nummer, die automatisch Zugang zum nationa­
len Notrufsystem gibt, sobald eine genügende europaweite Erfassung 
sichergestellt ist. Die europaweit einheitliche Notrufnummer sollte, 
sobald dies technisch möglich Ist und unter Berücksichtigung der Je­
weiligen nationalen Lage über das Wählnetz und das europaweite 
digitale MoblI funksystem zugänglich sein; 
Auswahl einer Gruppe von Rufnummern unter langfristigen Aspekten, die 
zusätzlich europaweite Nummern für besondere Notrufe (Feuer, medizi­
nische Notfälle) und für Ankündigungen Im Falle einer Katastrophe 
bieten. 
Die Kommission hat auch im allgemeinen Zusammenhang mit den Bemühungen 
zur Verstärkung der gemeinschaftlichen Zusammenarbeit Im Bereich des 
Katastrophenschutzesl7) auf dieses Problem hingewiesen. Der Rat hat in 
seiner Entschließung vom 25. Juni 1987 über die Einführung einer gemein­
schaftlichen Zusammenarbeit Im Bereich des Katastrophenschutzes die Be­
deutung des Problems anerkannt. In seiner Entschließung vom 13.2.1989 zu 
den neuen Entwicklungen der gemeinschaftlichen Zusammenarbeit im Bereich 
des Katastrophenschutzes*8) betonte der Rat "die Zweckmäßigkeit der 
Schaffung eines zusätzlIchen In der ganzen Gemeinschaft einheitlichen 
Notrufs, über den Im Notfall unter anderem Verbindung mit den zuständigen 
elnzelstaatlIchen Notdiensten aufgenommen werden kann. Dieses System 
sollte schrittweise in allen Mltglledstaaten eingeführt werden." 
(5) K0M(88) 312 vom 6.6.1988. 
(6) ABI. Nr. C 257/88/01 vom 4.10.1988. 
(7) K0M(87) 161 vom 8.4.1987. 
(8) ABI. Nr. C/44/89/03. 
- 6 -
Das Europäische Parlament betonte wiederholt, Insbesondere in seiner 
Entschließung über Telekommunikation vom 12.12.1988<9>(10> die Bedeu­
tung, die es diesem Thema beimißt. 
Auf seiner Tagung vom 30.6.1988 forderte der Rat die Kommission auf, 
rasch mit den Arbeiten für einen Bericht mit Vorschlägen zur Einführung 
zu beginnen, der auch Informationen über die erfaßten Gebiete und einen 
Zeitplan für die Einführung enthalten sollte. 
Die Ergebnisse der Arbeiten und entsprechende Vorschläge werden hiermit 
vorgelegt. 
(9) AB*. Nr. C 89/C/12/66 
(10) ABl. Nr. C 89/C/12/67 
- 7 -
Il Wichtigste Ergebnisse der Untersuchung der Sachverständigen 
Im Anschluß an die Aufforderung des Rates bat die Kommission, mit Unter­
stützung der Gruppe hoher Beamter Telekommunikation (SOGT), die ~u; ^ • 
sehe Konferenz der Verwaltungen für das Post- und Fernmeldewesen (CEPT), 
ein Sachverständigenteam mit folgenden Aufgaben zu bilden: 
Bestandsaufnahme der gegenwärtigen Pläne der Fernmeldeverwaltungen In 
Europa mit Bezug auf die Einführung einer europaweit einheitlichen 
Notrufnummer ; 
Feststellung der Probleme, die die Einführung einer gemeinsamen Ruf­
nummer verzögern könnten; 
Vorlage von Vorschlägen zur Überwindung etwaiger Probleme innerhalb 
eines vernünftigen Zeltraums. 
Die wichtigsten Ergebnisse des Berichts der Sachverständigen lassen sich 
wie folgt zusammenfassen: 
Die Empfehlung T/SF1 der Europäischen Konferenz der Verwaltungen für 
das Post- und Fernmeldewesen von 1976, In der die Nummer 112 als die 
europaweit einheitliche Notrufnummer für den gesamten CEPT-Bereich 
angeregt wurde, Ist leider weltgehend nicht eingehalten worden. 
Ein Überblick über die zur Zeit In Europa für Notdienste verwendeten 
Nummern weist große Unterschiede auf. Die Tabellen 1 und 2 (dem Be­
richt entnommen) enthalten die derzeitigen Nummern für den Zugang zu 
den Notdiensten und die Lage mit Bezug auf die Verfügbarkeit der Num­
mer 112; 
nach dem Bericht bleibt 112 die Nummer, die für die meisten Fern­
meldeverwaltungen weitgehend akzeptabel ist. Alle Mltglledstaaten 
können einen Plan entwickeln, um die Nummer 112 verfügbar zu machen. 
Die meisten Mltglledstaaten könnten die Einführung der Nummer 112 bis 
Ende 1992 durchziehen. 
Für eine sehr begrenzte Zahl von Mltglledstaaten würde dies eine be­
trächtliche Belastung darstellen, da sie ungeplante Veränderungen 
vornehmen oder bereits aufgestellten Plänen vorgreifen müßten. Sofern 
Jedoch eine feste politische Verpflichtung besteht, Ist die Einfüh­
rung der Nummer 112 In ganz Europa selbst In den wenigen 
Mitgliedstaaten möglich, In denen größere Schwierigkeiten bestehen. 
In dem Bericht wird darauf verwiesen, daß die Mitgliedstaaten neben 
dem technischen Betrieb und den kommerziellen Auswirkungen der Ein­
führung der gewählten Nummer Innerhalb der öffentlichen Telekom­
munikationsnetze die erforderlichen organisatorischen Regelungen 
vorsehen müssen, und zwar unter Berücksichtigung der spezifischen 
Merkmale der nationalen Notstandssysteme. 
Es muß vor allem sichergestellt sein, daß Anrufe unter dieser Nummer 
entsprechend beantwortet und weitergegeben werden. In dem Bericht 
wird Insbesondere empfohlen, gegebenenfalls parallel zu etwa beste­
henden nationalen Regelungen, eine geeignete gemeinsame europaweite 
Nummer für Notdienste zu verwenden. 
- 8 -
In dem Bericht wird außerdem eine Reihe von Fragen zur weiteren Un­
tersuchung angeführt, die die Verwendung einer europaweit einheitlichen 
Notrufnummer optimieren könnten. Dies betrifft Insbesondere die 
Sprachkenntnisse der Telefonisten und die Verwendung der Nummer In priva­
ten Systemen. 
Die Sachverständigen machen eine Reihe technischer und organisatorischer 
Vorschläge, die das Sprachenproblem bedeutend erleichtern könnten, Insbe­
sondere die automatische Identifizierung der Anruf leitung und des Stand­
orts des Anrufers und die Möglichkeit der automatischen Übertragung der 
Anrufe an einen internationalen Telefonisten bei Sprachschwierigkelten. 
Es wird eine Reihe anderer Fragen aufgeführt, die weiterer Arbeiten bedürfen. 
Dies gilt insbesondere für die Bereitstellung zusätzlicher europaweiter Nummern 
für besondere Notrufe (Meldung von Feuer und medizinischen Notfällen) und die 
Einführung anderer gemeinsamer Codes neben der Nummer 112 als gemeinsame europa­
weite Notrufnummer, wie von CEPT in T/SF1 (Codes 0, 00, 115, 118) empfohlen. Es 
wird angeregt, den Bedarf an solchen zusätzlichen Codes bei den künftigen Arbei­
ten zu berücksichtigen. 
Was die Einführung der europaweit einheitlichen Notrufnummer auch in privaten 
Nebenstellenanlagen anbelangt, so wird angeregt, den Teilnehmern von PABX und 
Centrex zu empfehlen, freiwillig unmittelbar Zugang zur öffentlichen Nummer "112" 
oder zum Operator des privaten Systems zu bieten. 
Der Bericht hat ferner aufgezeigt, daß die Verfahren zur Verwendung von Notruf­
nummern aus öffentlichen gebührenpflichtigen Telefonen von einem Land zum anderen 
unterschiedlich sind. Einige sind gebührenfrei, andere verlangen eine Münze, die 
nach dem Wählen zurückgegeben wird oder das Einstecken einer Karte, die nicht be­
lastet wird. In einem Land müssen die Anrufer von Notrufnummern sogar Gebühren 
bezahlen. 
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111 Vorgeschlagene Lösung 
Der Bericht hat die Durchführbarkelt der Einführung der Nummer "112" als 
europaweit einheitliche Notrufnummer Innerhalb eines gegebenen Zelt­
rahmens bestätigt. 
Die wichtigste Voraussetzung für die Einführung ist eine feste politische 
Verpflichtung seitens der Mitgliedstaaten. Daher hält die Kommission eine 
Entscheidung für das einzig geeignete Instrument. 
Der Bericht macht jedoch ferner deutlich, daß eine Reihe von Erwägungen 
bei der Einführung berücksichtigt werden müssen. Die vorgeschlagene Ent­
scheidung wurde unter Einbeziehung dieser Erwägungen erstellt: 
1. Kontinuität der Verwendung von Notrufnummern 
In vielen Mltgiledstaaten haben die nationalen Notrufnummern eine 
lange Tradition, die In der Öffentlichkeit tief verwurzelt Ist. Eine 
kurzfristige Neuorganisation der derzeitigen nationalen Rufnummern -
selbst wenn sie nur In einigen wenigen Mltgiledstaaten erforderlich 
ist - könnte zu erheblichen Akzeptanzproblemen führen und sollte da­
her vermieden werden. 
Eine europaweit einheitliche Notrufnummer sollte daher gegebenenfalls 
neben der nationalen Notrufnummer eingeführt werden, ohne daß die 
Verwendung des nationalen Codes beeinträchtigt wird, sofern dies ge­
wünscht wird. Dies wird In Artikel 1 der vorgeschlagenen Entschei­
dung berücksichtigt. 
2. Flexible Einführung 
Während der Bericht nachgewiesen hat, daß eine europaweit einheitli­
che Notrufnummer von den meisten Mltgiledstaaten ohne größere Pro­
bleme bis Ende 1992 eingeführt werden kann und die Nummer "112" ohne­
hin bereits vor 13 Jahren einstimmig von den Fernmeldeverwaltungen 
aller zwölf Mitgliedstaaten im Rahmen der CEPT T/SF1-Empfehlung aus­
gewählt wurde, kann bei einer sehr begrenzten Zahl von Mitglied­
staaten wegen der nicht geplanten technischen Veränderungen oder der 
fortgeschrittenen Änderungen In den Nummernplänen eine beträchtliche 
Belastung eintreten, wenn die Möglichkeit einer zeitlich flexiblen 
Einführung nicht vorgesehen Ist. 
Ein ausgeglichenes Konzept muß daher für diese außergewöhnlichen 
Falte eine zeitlich flexible Einführung vorsehen, während gleichzei­
tig ein fester Termin für die Einführung festgelegt wird. Dies ist 
das Ziel der Artikel 2 und 3. 
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3. Wahrung der Besonderheiten nationaler Notrufsystème 
Die Notrufsysteme In den Mltglledstaaten haben sich nach ihren eige­
nen nationalen Traditionen entwickelt. In einigen Fällen werden 
selbst innerhalb der Mitgliedstaaten die verschiedenen Notdienste 
über verschiedene Rufnummern erreicht. In vielen Fällen akzeptieren 
jedoch ständig besetzte PolIzelStationen, die für die öffentliche Si­
cherheit zuständig sind, unter Ihrer Notrufnummer alle Notrufe und 
leiten sie gegebenenfalls an die Jeweils betroffenen Notdienste wei­
ter. 
Die Einführung einer europaweit einheitlichen Notrufnummer muß die 
Besonderheit der Notdienste In den Mitgliedstaaten wahren und gleich­
zeitig sicherstellen, daß die Anrufe bei der einheitlichen Nummer 
entsprechend beantwortet und weitergeleitet werden. Dies Ist das 
Ziel von Artikel 4. 
In dem mit den Entschließungen des Rates vom 25.6.1987 und 13.2.1989 
(11) festgelegten Gesamtrahmen haben sich die Mitgliedstaaten ver­
pflichtet, die Koordinierung im Katastrophenschutz generell zu 
intensivieren. 
4. Ein schrittweises Konzept 
Eine weitere wichtige Erwägung war das schrittweise Konzept bei der 
Ausarbeitung einer Gesamtlösung. Während insbesondere das Sprach­
problem eine wichtige Überlegung ist, braucht dieses Problem als 
Vor aussetzung für Fortschritte jedoch nicht unbedingt schon ganz 
gelöst zu sein. Auch der Mangel an vollständiger mehrsprachiger 
Unterstützung vermindert nicht den Wert der Einführung einer 
europaweit einheitlichen Notrufnummer als ersten Schritt. 
im Bericht der Sachverständigen wird deutlich gemacht, daß der 
Beschluß zur Einführung der gemeinsamen Nummer jetzt gefaßt werden 
muß, um bis Ende 1992 bzw. spätestens 1995 eine vollständige Einfüh­
rung zu erreichen. Der Bericht enthält ferner eine Reihe von Vor­
schlägen zur weiteren Untersuchung, die auf einen schrittweisen 
Abbau des Sprachproblems abzielen, Insbesondere durch automatische 
Identifizierung der Anruf leItung und des Standorts des Anrufers und 
die Möglichkeit einer automatischen Weiter leItung an einen interna­
tionalen Telefonisten im Falle wirklicher Sprachschwierigkelten. 
Die Lösung des Sprachproblems muß schrittweise erfolgen. Dies Ist 
das Ziel von Artikel 5. 
Ein schrittweises Konzept ist auch die von der Kommission 
vorgeschla gene Strategie mit Bezug auf die von der Sachverstän­
digengruppe aufgeführten Punkte, die noch weiterer Arbeiten 
bedürfen. Die Kommission vertritt die Auffassung, daß sich die 
Bemühungen zu diesem Zeitpunkt auf die Einführung der europaweit 
einheitlichen Notrufnummer konzentrieren sollten. 
(11) Entschließung vom 13.2.1989 zu den neuen Entwicklungen 
der gemeinschaftlichen Zusammenarbeit im Bereich des 
Katastrophenschutzes, C/44/89/03 
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IV. Sehlußbemerkungen 
Die Bereitstellung von Notrufnummern ist In allen Mitgliedstaaten durch 
Gesetz, Verordnung oder Verwaltungsmaßnahmen vorgesehen. Bisher haben die 
unterschiedlichen Notrufnummern in den Mitgliedstaaten erhebliche Pro­
bleme mit der Verwendung der Notdienste bei einem Aufenthalt in anderen 
Mitgiledstaaten verursacht. 
Die vom Rat geforderten und von einer Sachverständigengruppe der Europäi­
schen Konferenz der Verwaltungen für Post- und Fernmeldewesen auf breiter 
europäischer Basis durchgeführten Untersuchungen haben nachgewiesen, daß 
die Einführung der Nummer "112" als europaweit einheitliche Notrufnummer 
ggfs. parallel zu den vorhandenen nationalen Notrufnummern möglich Ist. 
Der beigefügte Entwurf einer Entscheidung über die Einführung einer 
europaweit einheitlichen Notrufnummer wird für den europäischen Benutzer 
von großem Nutzen sein. 
Der Rat wird daher gebeten, den beigefügten Entscheidungsvorschlag anzu­
nehmen . 
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Tabelle 1: 
Derzeitige nationale Notrufnummern und gegenwärtige Verwendung 
der Nummern "1". "11" und "112" 
LAND NATIONALE NOTCODES GEGENWART IGE VERWEN­
DUNG DER CODES 
1, 11 oder 112 
Belgien 100/101 
Danemark 112 
Frankrelch 17/18 
Deutschland 110/112 
Griechenland 100/166/199 
IrI and 999 
Italien 113/115 
Luxemburg 012 
Niederlande 0611 
Portugal 115 
Span I en 006 
Vereinigtes 
Konigreich 999 11XXXX Teilnehmer gebührenfreier 
Rufnummern, IX Dienste 
112 Notruf 
11 Elektronisches Verzeichnis 
112 Feueralarm oder unbelegt 
112 Unbelegt 
112 Unbelegt 
112 Militärpolizei 
112 Unbelegt 
1 Te 11 nehmer 
112 Unbelegt 
1 Te 11 nehmer 
112 Unbelegt 
Quelle: CEPT Sonderprojekt Tea«, April 1989 
- 13 -
Tabelle 2: 
Verfügbarkelt des Code "112" zur Verwendung als europaweit 
e lnhe 1111che Notrufnu—er 
LAND VERFUGBAR ZUR KANN VERFUGBAR KANN NICHT VERFUG­
ZUTEILUNG JETZT? GEMACHT WERDEN? BAR GEMACHT WERDEN? 
Be Ig i en NeIn 
Danemark Ja 
Frankrelch Nein 
Deutschland Ja 
Griechenland Nein 
IrI and Ne i n 
Italien Ja 
Luxemburg Nein 
Niederlande Nein 
Portugal Nein 
Span I en Nein 
Vereinigtes Ja 
Konigreich Ja 
Ja 
Ja 
Ja 
Ja 
Ja 
Ja 
Ja 
Quelle: CEPT Sonderprojekt Tea«, April 1989 
- 14 -
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
zur Einführung einer 
europaweit einheitlichen Notrufnummer 
- 15 -
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, 
insbesondere auf Artikel 100a, 
auf Vorschlag der Kommission (1), 
In Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament (2), 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3), 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
1. Das Telefon ist das wichtigste Mittel, um Notfälle jeder Art zu melden 
und um die für die öffentliche Sicherheit verantwortlichen Notdienste 
herbeizurufen. 
2. Bislang werden zu diesem Zweck in den Mitgliedstaaten unterschiedliche 
Telefonnummern verwendet. 
3. Diese Unterschiede stellen die Bürger, insbesondere 
Touristen und Geschäftsreisende, die mit Notsituationen In anderen 
Mltgl ledstaaten konfrontiert sind, bei der Kontaktaufnahme mit 
den verantwortlichen Diensten vielfach vor Probleme. 
4. Die erhebliche Zunahme der privaten und Geschäftsreisen in der Gemein­
schaft macht das Bedürfnis nach der Einführung einer europaweit ein­
heitlichen Notrufnummer deutlich. 
5. Die Einführung einer europaweit einheitlichen Notrufnummer würde daher 
zur Vollendung und zum Funktionieren des Binnenmarktes beitragen. 
6. Die Einführung neuer Technologien In die öffentlichen Fernsprechnetze und 
die koordinierte Einführung fortgeschrittener Telekommunikations-
Infrastrukturen bieten eine einzigartige Möglichkeit für die Einführung 
einer europaweit einheitlichen Not ruf nummer, gegebenenfalls parallel zu den 
vorhandenen nationalen Notrufnummern. 
(1) 
(2) 
(3) 
- 16 -
7. Die Kommission hat den Rat auf dieses Problem aufmerksam gemacht 
(4); 
8. Der Rat hat auf seiner Tagung vom 30. Juni 1988 anerkannt, daß das Ziel 
einer europaweit einheitlichen Notrufnummer für die europäischen Bürger 
wichtig Ist. 
9. Er hat in seiner Entschließung vom 13. Februar 1989 zu den neuen Ent­
wicklungen der gemeinschaftlichen Zusammenarbeit im Bereich des Kata­
strophenschutzes (5) die Zweckmäßigkeit der Schaffung eines zusätzlichen 
in der ganzen Gemeinschaft einheitlichen Notrufs betont, über den Im Not­
fall unter anderem Verbindung mit den zuständigen einzelStaatIichen Not­
diensten aufgenommen werden kann; 
10. Das Europäische Parlament hat wiederholt die Bedeutung der Einführung ei­
ner solchen Nummer betont, Insbesondere In seiner Entschließung vom 
14. Dezember 1988 über Telekommunikation (6) (7); 
11. Die europäische Konferenz der Verwaltungen für Post- und Fernmeldewesen 
(CEPT) hat in ihrer Entschließung T/SF1 von 1976 die Verwendung der Num­
mer 112 als europaweit einheitliche Notrufnummer empfohlen. 
12. Diese Empfehlung wurde nur von sehr wenigen Mitgliedstaaten befolgt. 
13. Die Nummer 112 bleibt die am besten geeignete Nummer für die meisten 
Femme I deverwa I tungen. 
14. Es Ist in allen Mitglledstaaten möglich, einen Plan festzulegen, um die 
Nummer 112 verfügbar zu machen. 
15. Die meisten MItglledstaaten könnten die Nummer 112 bis 1992 einführen. 
Einige Mitgliedstaaten würde dies jedoch vor Probleme stellen, da sie 
unvorhergesehene Änderungen vornehmen oder bereits fertige Pläne vor­
ziehen müßten. 
(4) Mittel lung der Kommission über Koordinierung und 
vorbereitende Arbeiten auf dem Gebiet der 
Telekommunikation Im Hinblick auf die Einführung einer 
europaweit einheitlichen Notrufnummer (K0MC88) 312) 
(5) ABl. Nr. C 44 vom 23.2.1989, S. 3 
(6) ABl. Nr. C %2 vom 16.1.1989, S. 66 
(7) ABl. Nr. C 12 vom 16.1.1989, S. 69 
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16. In diesen Mitgliedstaaten ist daher ein flexibler Zeitplan für die 
Einführung notwendig. 
17. Die Einführung der Nummer 112 Ist selbst In den wenigen Mitglledstaate^, 
in denen Schwierigkeiten bestehen, bis 1995 möglich. 
18. Neben den technischen, betrieblichen und kommerziellen Auswirkungen der 
Einführung der ausgewählten Nummer In den öffentlichen Telekommuni­
kationsnetzen müssen die Mitgliedstaaten die notwendigen Orga­
nisator Ischen Maßnahmen treffen, die am besten für ihre 
eigenen Notrufsysteme geeignet sind, um sicherzustellen, daß die An­
rufe unter dieser Nummer angemessen beantwortet und weitergeleitet wer­
den. Die europaweit einheitliche Notrufnummer sollte daher gegebenenfalls 
parallel zu den anderen bestehenden nationalen Regelungen verwendet wer­
den. 
19. Die Mitgliedstaaten sollten auf eine Verbesserung der Sprachkenntnisse der 
Telefonistinnen und Telefonisten hinwirken, die die Anrufe der Nummer 112 
beantworten, um die Benutzung der Nummer optimal zu gestalten. 
20. Die Notrufnummern sind in allen Mitgliedstaaten durch 
Gesetz, Verordnung oder Verwaltungsmaßnahmen geregelt, und unterschied­
liche Entwicklungen in diesem Bereich müssen vermieden werden-
- 18 -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
1. Die Mltgl ledstaaten treffen die erforderlichen Maftiahmen, um die Nnimer 112 als 
europaweit einheitliche Notrufrumer in die öffentlichen Fernsprechnetze sowie in künftige 
dlenstelntegrierende Digital netze und öffentliche MoblIfunkdlenste aufzu­
nehmen. 
2. Die europaweit einheitliche Notrufnummer wird gegebenenfalls parallel zu 
anderen vorhandenen nationalen Notrufnummern eingeführt. 
Artikel 2 
Vorbehaltlich des Artikels 3 wird die europaweit einheitliche Notrufnummer bis 
spätestens 31. Dezember 1992 eingeführt. 
Artikel 3 
1- Falls in einem Mitgliedstaat besondere technische oder organisatorische 
Schwierigkeiten die vollständige Einführung der europaweit einheitli 
chen Notrufnummer bis zu dem in Artikel 2 vorgesehenen Termin unmöglich 
machen, unterrichtet der Mltglledstaat die Kommission über diese Schwie­
rigkeiten. 
2. In diesem Fall teilt der betreffende Mitgliedstaat der Kommission mit 
der entsprechenden Begründung einen neuen Termin für die vollständige 
Einführung der europaweit einheitlichen Notrufnummer mit, der jedoch 
nicht nach dem 31. Dezember 1995 liegen darf. 
- 19 -
Artikel 4 
Die Mitgliedstaaten treffen die notwendigen Maßnahmen, um sicherzustellen, daß An­
rufe bei der europaweit einheitlichen Notrufnummer in angemessener Weise beantwortet 
und weitergeleitet werden, so wie es der Organisation von Notdiensten in den einzel­
nen Mitgliedstaaten am besten entspricht. 
Artikel 5 
Die Mitgliedstaaten treffen Vorkehrungen zur Erweiterung der Sprachkenntnisse der 
Telefonisten, die Anrufe bei der europaweit einheitlichen Notrufnummer beantwor­
ten, um Ihre Verwendung zu optimieren. Zu diesem Zweck führen sie schritt­
weise technische und organisatorische Maßnahmen durch, wie 
die automatische Identifizierung der Anruf leitung und des Standorts des Teilneh­
mers und die Möglichkeit der automatischen We Iter leItung an einen Internationalen 
Telefonisten Im Falle von Sprachschwierigkelten. 
Artikel 6 
Oie Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der Vorschriften, die 
sie auf dem unter diese Entscheidung fallenden Gebiet erlassen, bis spätestens 
31. Dezember 1990 mit. 
I Il 
- 20 -
Artikel 7 
Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet 
Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates 
n 
ISSN 0254-1467 
KOM(89) 452 endg. 
DOKUMENTE 
DE 05 
Katalognummer : CB-CO-89-416-DE-C 
ISBN 92-77-53054-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg