Nr. C 65/8 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 3. 84 
Entwurf einer Entschließung des Rates zur Bekämpfung der Frauenarbeitslosigkeit 
KOM(84) 74 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 22. Februar 1984) 
(84/C 65/10) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN 
GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf die Verträge zur Gründung der Europäi­
schen Gemeinschaften, 
nach Kenntnisnahme von dem Entschließungsentwurf 
der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Zur Förderung der Chancengleichheit der Frauen 
wurden auf Gemeinschaftsebene verschiedene Maß­
nahmen eingeleitet; insbesondere hat der Rat die 
Richtlinien 75/117/EWG (x), 76/207/EWG (2) und 
79/7/EWG (}), die die Gleichbehandlung von Män­
nern und Frauen zum Gegenstand haben, angenom­
men. 
In der Entschließung des Rates vom 12. Juli 1982 zur 
Förderung der Chancengleichheit der Frauen (') wird 
vor allem die Notwendigkeit hervorgehoben, in einer 
Zeit der Wirtschaftskrise das Vorgehen auf gemein­
schaftlicher und einzelstaatlicher Ebene durch positive 
Maßnahmen zu verstärken, mit denen die Chancen­
gleichheit faktisch verwirklicht werden kann. 
In den Entschließungen des Rates vom 11. Juli 
1983 (5) über die Berufsbildung während der achtzi­
ger Jahre, vom 2. Juni 1983 (6) über die Berufsausbil­
dung und die neuen Technologien und vom 23. Ja­
nuar 1984 (7) über die Förderung der Beschäftigung 
von Jugendlichen, sind gezielte Maßnahmen zugun­
sten der Frauen vorgesehen. 
Das Europäische Parlament hat immer wieder betont, 
wie notwendig Gemeinschaftsmaßnahmen zur Be­
kämpfung der Frauenarbeitslosigkeit sind. 
;•) ABl. Nr. L 45 vom 19. 2. 1975, S. 19. 
;2) ABl. Nr. L 39 vom 14. 2. 1976, S. 40. 
;3) ABl. Nr. L 6 vom 10. 1. 1979, S. 24. 
;4) ABl. Nr. C 186 vom 21. 7. 1982, S. 3. 
;5) ABl. Nr. C 193 vom 20. 7. 1983, S. 2. 
;6) ABl. Nr. C 166 vom 25. 6. 1983, S. 1. 
;7) ABl. Nr. C 29 vom 4. 2. 1984, S. 1. Die Arbeitslosenquote der Frauen in der Gemein­
schaft, die erheblich höher als die der Männer liegt, 
gibt Anlaß zu wachsender Besorgnis und erfordert 
Maßnahmen, die geeignet sind, die Frauenarbeitslo-
senquote zu senken und zur Verbesserung der Lage 
der arbeitslosen Frauen beizutragen. 
Die allmähliche Senkung der weiblichen Arbeitslosen­
quote muß mit einer allgemeinen Reduzierung der 
Arbeitslosigkeit einhergehen. 
Außerdem trägt die Frauenarbeitslosigkeit besondere 
Merkmale, die nach entsprechenden Maßnahmen ver­
langen. 
NIMMT FOLGENDE ENTSCHLIESSUNG AN: 
1. Der Rat nimmt von der Mitteilung der Kommis­
sion über die Frauenarbeitslosigkeit in der Ge­
meinschaft (") Kenntnis und verpflichtet sich, die 
darin vorgeschlagenen Maßnahmen zu verwirkli­
chen. 
2. Er hebt die Grundsätze hervor, auf denen die 
einschlägigen Maßnahmen beruhen müssen, 
d.h.: 
— für Frauen und Männer gleiches Recht auf 
Arbeit und auf finanzielle Eigenständigkeit, 
unabhängig von der Wirtschaftslage; 
— Eröffnung gleicher Chancen für Frauen und 
Männer, insbesondere am Arbeitsmarkt, im 
Rahmen von Maßnahmen zur Ankurbelung 
der Wirtschaft oder zur Förderung der Be­
schäftigung; 
— Entwicklung positiver Aktionen mit dem Ziel, 
die faktischen Ungleichheiten zu beseitigen, 
dadurch die Beschäftigungsaussichten der 
Frauen zu verbessern und die Aufhebung der 
Geschlechtertrennung zu fördern. 
3. Er ist der Auffassung, daß als Beitrag zur Be­
kämpfung der Frauenarbeitslosigkeit folgende 
Aktionsleitlinien zugrunde gelegt werden sollten: 
3.1. Im Bereich der Schaffung von Arbeitsplätzen 
und der Einstellung: 
— die Maßnahmen zur Förderung der Einstel­
lung zusätzlicher Arbeitskräfte, vor allem Ju-
(') KOM(83) 653 endg. 
6. 3. 84 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 65/9 
gendlicher, müssen positive Aktionen zugun­
sten der jungen Frauen umfassen, vor allem, 
um ihnen den Zugang zu den nichttraditio­
nellen Tätigkeiten zu erleichtern; 
Einstellungsbeihilfen sollten selektiv sein und 
vornehmlich denjenigen gewährt werden, die 
sie am dringendsten benötigen; zu dieser 
Gruppe gehören viele Frauen; 
es sind angemessene Maßnahmen zu ergrei­
fen, um eine ausgewogenere Beteiligung der 
Frauen in den zukunftsträchtigen Sektoren, 
insbesondere in den Sektoren mit hochent­
wickelter Technologie, zu fördern; 
der öffentliche Sektor hat besondere Anstren­
gungen zur Förderung der Chancengleichheit 
seiner Arbeitnehmer zu unternehmen, um na­
mentlich in den Bereichen, in denen die 
neuen Informationstechnologien angewandt 
werden, beispielgebend zu sein ('); 
alle Maßnahmen zur Verkürzung und Neu­
gestaltung der Arbeitszeit (2) sollten einen 
konkreten Beitrag zur Förderung der 
Chancengleichheit im Beschäftigungsbereich 
vor allem dadurch leisten, daß sie eine flexi­
blere Gestaltung der Arbeitszeit ermöglichen; 
beim Ausbau der freiwilligen Teilzeitarbeit (3) 
ist so vorzugehen, daß sich keine Verstär­
kung der Geschlechtertrennung am Arbeits­
markt ergibt; 
die Maßnahmen zur Förderung der örtlichen 
Beschäftigungsinitiativen (4), die interessante 
Beschäftigungsaussichten für Frauen bieten 
und zur Verbesserung der Arbeitsbedingun­
gen beitragen, müssen ihnen gleichen Zugang 
zu den finanziellen und sonstigen Erleichte­
rungen sichern, die für die Gründung von 
Unternehmen geboten werden. — die Bemühungen zu intensivieren, damit dem 
Bedarf der von industriellen Umstrukturie-
rungs- und Innovationsmaßnahmen beson­
ders betroffenen weiblichen Arbeitnehmer, 
der arbeitslosen Frauen und der Frauen, die 
wieder berufstätig sein wollen, entsprochen 
wird, so daß eine bessere Anpassung ihrer 
Qualifikationen gewährleistet wird; 
— eine ausgewogenere Beteiligung von Män­
nern und Frauen an den wichtigsten Ausbil­
dungsprogrammen, vor allem an denjenigen, 
bei denen es um die Einführung neuer Tech­
nologien geht, sicherzustellen. 
3.3. Es sind Maßnahmen zu ergreifen, damit die Ar­
beitsvermittlungsdienste sowie die Berufs- und 
Arbeitsberatungsstellen in ausreichender Zahl 
über qualifiziertes Personal verfügen, um eine in­
dividuelle Betreuung zu bieten und sich mit den 
besonderen Problemen der arbeitslosen Frauen 
sachkundiger zu befassen. Dazu sind vor allem 
Kräfte notwendig, die eine spezifische Aufgabe 
der Förderung und begleitenden Betreuung in 
diesem Bereich wahrnehmen. 
3.4. Die Sammlung von Daten zur Lage der Frauen 
am Arbeitsmarkt ist erheblich zu verbessern, um 
die Fortschritte bei der Beseitigung der Ge­
schlechtertrennung im Beschäftigungsbereich ver­
folgen und die Tendenzen der Frauenarbeitslo­
sigkeit genauer ermitteln zu können. 
4. Der Rat hebt hervor, für wie wichtig er es hält, 
daß der Europäische Sozialfonds einen konkre­
ten Beitrag zur Verwirklichung dieser Aktions­
leitlinien leistet. 
Der Rat ist der Ansicht, daß obige Grundsätze 
und Leitlinien sowohl von den staatlichen Stellen 
als auch von den Sozialpartnern auf allen Ebe­
nen verwirklicht werden müssen. 
3.2. Im Bereich der Berufsbildung und Berufsbera­
tung sind verstärkt Maßnahmen durchzuführen, 
um 
— systematisch das Ziel zu verfolgen, die Be­
rufsmöglichkeiten der Frauen zu diversifizie-
ren, damit sie ausgewogener in den Wachs­
tums- und Zukunftssektoren vertreten sind; 
(') Gemäß der Entschließung des Rates vom 12. Juli 1982 
zur Förderung der Chancengleichheit der Frauen. 
(') KOM(83) 543 endg. 
(') KOM(81) in der Fassung des Dokuments KOM(82) 830 
vom 17. 12. 1982. 
(4) KOM(83) 662. 7. Der Rat hebt hervor, wie bedeutsam Begleitmaß­
nahmen sind, vor allem was die soziale Infra­
struktur betrifft, und alle Maßnahmen, die 
darauf abzielen, eine stärkere Teilung der fami­
liären und beruflichen Verantwortung herbeizu­
führen; er fordert die Mitgliedstaaten auf, die 
einschlägigen Maßnahmen zu ergreifen und an­
gemessene Aktionen auf diesem Gebiet zu ent­
wickeln. 
Der Rat fordert die Mitgliedstaaten auf, rasch 
Informationskampagnen durchzuführen, um die 
notwendige Änderung der Denkweisen zu för­
dern, die eine bessere Chancengleichheit im Be­
schäftigungsbereich begünstigen kann. 
Nr. C 65/10 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6.3.84 
8. Der Rat hebt hervor, daß er es für wichtig hält, 
den von der Kommission im Rahmen des neuen 
Aktionsprogramms für Chancengleichheit vorge­
legten Richtlinienvorschlag rasch zu verabschie­
den; dieser Vorschlag betrifft den Elternurlaub 
und den Urlaub aus familiären Gründen. 
9. Der Rat fordert die Mitgliedstaaten auf, der 
Kommission vor dem 1. Januar jedes Jahres alle zweckdienlichen Angaben über die Durchfüh­
rung der in dieser Entschließung vorgesehenen 
Aktionen und Maßnahmen zu übermitteln. 
Er fordert die Kommission auf, ihm regelmäßig 
anhand dieser Angaben Bericht zu erstatten, um 
sich spätestens drei Jahre nach Annahme dieser 
Entschließung einen Überblick über die erzielten 
Fortschritte zu verschaffen.