Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zum "Welternährungsgipfel in Rom vom 13. bis 17. November 1996" (96/C 295/16)

Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß am 9. Juli 1996 gemäß Artikel 23 der Geschäftsordnung, eine Stellungnahme zum vorgenannten Thema zu erarbeiten.

Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß, Herrn Kallio als Hauptberichterstatter zu bestellen.

Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 337. Plenartagung (Sitzung vom 11. Juli 1996) mit 95 Stimmen bei 7 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme.

Die Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln ist für die Zukunft der Menschheit von größter Bedeutung. In den verschiedenen Regionen der Welt sind die Voraussetzungen der Nahrungsproduktion sehr unterschiedlich. Gerade die am wenigsten entwickelten Länder haben bei der Gewährleistung einer dauerhaften Nahrungsmittelproduktion fortlaufend Probleme.

Außerdem hat die Überproduktion in den Industriestaaten ein falsches Bild von der globalen Nahrungsmittellage vermittelt. Dank der Agrarsubventionen konnte die Präsenz der Länder mit hohem Kostenniveau auf den Weltmärkten gesichert werden. Der Gewährleistung der Nahrungsmittelsicherheit ist deshalb bisher nicht ausreichend Aufmerksamkeit geschenkt worden. Die Landwirtschaftspolitik hat sich auf kurzfristige Lösungen konzentriert, bei denen die langfristige Planung der Nahrungsmittelversorgung und die weltweite Nahrungsmittelpolitik nicht ausreichend Beachtung gefunden haben. Länder in prekärer Lage waren deshalb bisher auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen.

Die rasche Verminderung der globalen Nahrungsmittelreserven und ihre Auswirkungen haben die weltweite Nahrungsmittelversorgung zu einer Schicksalsfrage der Menschheit gemacht. Das unkontrollierte Bevölkerungswachstum hat zusammen mit Umweltproblemen die grundlegende Frage aufgeworfen, wie langfristig die Ernährung der Weltbevölkerung sichergestellt werden kann. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hält es für äußerst wichtig, daß im Rahmen des Welternährungsgipfels die mit der Gewährleistung der Nahrungsmittelversorgung verbundenen Probleme auf der Konferenz der Staatschefs vom 13. bis 17. November 1996 in Rom erörtert werden.

Der Wirtschafts- und Sozialausschuß möchte bei den Vorbereitungen zum Gipfeltreffen die Aufmerksamkeit auf folgende Punkte lenken:

1. Die internationale Gemeinschaft muß - selbstverständlich unter Berücksichtigung der territorialen Gegebenheiten - ausreichende Voraussetzungen für die Gewährleistung der weltweiten Nahrungsmittelproduktion schaffen.

2. Die Produktionskapazität der Anbauflächen muß durch geeignete Maßnahmen gewahrt werden, indem z. B. die Faktoren Erosion, Reinerhaltung von Luft und Wasser und kontrollierte Flächennutzung beachtet werden.

3. Die Landwirtschaftspolitik muß das Grundrecht aller Länder auf eine gesicherte Mindestversorgung mit Nahrungsmitteln anerkennen.

4. Die Umweltaspekte müssen bei der Festlegung der Landwirtschaftspolitik sowohl auf nationaler als auch internationaler Ebene ausreichend beachtet werden.

5. Die Landwirtschaftspolitik muß auch eine soziale Verantwortung für die weltweite Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln tragen.

6. Die landwirtschaftliche Produktion muß überall nach den Prinzipien einer nachhaltigen Entwicklung erfolgen, auch unter Nutzung der neuen Gen- und Biotechnologien.

7. Die Gründung und Expansion von Familienbetrieben sollte gefördert werden, zumal diese Betriebe maßgeblich zur Sicherung der Produktion, zum Schutz des Bodens und der Umwelt sowie zu einer homogeneren Besiedlung beitragen und so die zunehmende Desertifikation bekämpfen.

8. Die Koordination von internationalen Abkommen und Organisationen zur Steuerung der Nahrungsmittelproduktion muß deutlich verbessert werden.

9. Die regionalen, durch die natürlichen Gegebenheiten bedingten Unterschiede müssen in internationalen Regelungswerken zum Agrarbereich berücksichtigt werden.

10. Für eine sichere und "gesunde" Nahrungsmittelproduktion müssen verläßliche internationale Bewertungskriterien und ein Beobachtungssystem geschaffen werden.

11. Die Lebensfähigkeit der ländlichen Gebiete muß mit Hilfe einer aktiven Agrarpolitik weltweit gewahrt bleiben, was eine Strukturerneuerung dieser Gebiete erfordert.

12. Die Motivation der Landwirte und der anderen an der Lebensmittelproduktion Beteiligten muß mit allen Mitteln gestärkt werden, insbesondere indem den betreffenden Verbänden die Möglichkeit eröffnet wird, sich beim Gipfeltreffen in Rom an den Entscheidungsprozessen zur Gewährleistung der Nahrungsmittelversorgung zu beteiligen.

Geschehen zu Brüssel am 11. Juli 1996.

Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses

Carlos FERRER