ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)119
Vol.1979/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)119 endg.
Brüssel,den9.März1979
BESCHÄFTIGUNGS -UNDSOZIALPOLITIK
(Mitteilung andenEuropäischen Rat-Paris,12.März1979)
K0M(79)119endg.

1.Diegegenwärtige Beschäftigungskn seistnichtnureinErgebnis
besonderer Umstände,sondernspiegeltauchAspektedesstrukturellen Wandel
indenVolkswirtschaften derEuropäischen Gemeinschaft wider.Inden
letztenfünfJahrenwarenzwischen5und6%unserergesamtenErwerbs-
personenarbeitslos .Nichtallewarengleichermassen davonbetroffen.
DieArbeitslosigkeit beidenFrauenistseit1975ummehrals50%ge­
stiegengegenüber16/beidenMännern;dieArbeitslosigkeit beiden
unter25jährigen wardoppeltsohochwiederDurchschnitt füralle
Altersgruppen .AuchindeneinzelnenWirtschaftszweigen und-gebieten
warendieAuswirkungen derKriseunterschiedlich .
2.DieArbeitslosigkeit kanndurcheinzelstaatliche Wirtschafts­
politikenalleinnichtabgebautwerden.Aucheinallgemeinerwirtschaft­
licherAufschwungführtnichtzwangsläufig zurLösungdesProblems.Was
wirbrauchen,isteinglobalesundintegriertes VorgehenaufGemeinschafts ­
ebene,umVerzerrungen zwischendenMitgliedstaaten zuvermeiden.Wir
müssensicherstellen ,dasssozialpolitische Massnahmenmöglichstkosten-.
wirksameingesetztwerdenundderkontinuierliche sozialeFortschritt in
derGemeinschaft erhaltenbleibt.
3.Beidensozialpolitischen Massnahmen,dieindeneinzelnenMit­
gliedstaaten geplantwurden,sinddieVertreterderArbeitgeber undGewerk­
schaftengehörtworden.DasgleichegiltfürdieSozialpolitik aufeuro­
päischerEbene.DieKommissionfördertbereitsseitlangemdieDreierkon-
ferenzunddieVerhandlungen mitdemStändigenAusschussfürBeschäftigungs
fragen.Gleichwohl müssendieVerfahrendringendverbessert werden.Der
Europäische Gewerkschaftsbund hatbereitsVorschlägeunterbreitet,und
dieFrageistauchbeideninformellenTreffenderSozialminister erörtert
worden.DieKommissionwirdhierzuVorschlägeunterbreiten .
4.FernerhatsichdieFragederTeilungderArbeitgestellt.Die
EinführungeinerUmverteilung derArbeitkannnurinengemEinvernehmen
mitbeidenSeitenderWirtschafterfolgen.EineGemeinschaftsaktion ist
notwendig,umdemDruckindeneinzelnenMitgliedstaaten unddenjeweiligen
TendenzendieRichtungzuweisen.

-2-
DieEntscheidung überdiedurchzuführenden MassnahmensollteimHinblick
aufeineausgeglichenere VerteilungderBeschäftigungsmöglichkeiten ge­
troffenwerden.Dabeimussdavonausgegangen werden,dassdieWettbewerbs­
fähigkeitderVolkswirtschaften derGemeinschaft erhaltenbleibenmuss.
DieKommissionwirddemRatzudieserFrageeineMitteilungzuleiten.
5.DieKommissionistfestderAnsicht,dassdiegesamteHilfeder
Gemeinschaft zurUmstrukturierung derStahlindustrie aufeinemGesamtkon­
zeptberuhensollte,dassowohlsozialeMassnahmenalsauchdieentsprechende
finanzielle Unterstützung umfasst.
6.ImOktober1978hatdieKommissioneineMitteilungunterdem
Titel"SozialeAspektederStahlpolitik "veröffentlicht .DieKommission
möchtedenRataufderGrundlagedieserMitteilung umfinanzielle Unter­
stützungersuchen,diefürMassnahmen,wiedieHerabsetzung derAltersgrenze,
dieAngleichung derSchichtarbeit,dieVerkürzungderwöchentlichen Arbeits­
zeitunddieEinschränkung derMehrarbeitzurVerfügunggestelltwerden
soll.Vergleichbare MassnahmenkönntenauchfürandereIndustriezweige mit
einerbesondershohenArbeitslosenquote inBetrachtgezogenwerden.
7.UnterBerücksichtigung derfrüherenVorschlägeüberdenEinsatz
derFinanzierungsinstrumente derGemeinschaft zurDurchführung von
integrierten ProgrammenfordertdieKommissiondenEuropäischen Ratauf,
dieDurchführung von"ModelIvorhaben"zurVerringerung derArbeitslosigkeit
undModernisierung derIndustriestrukturen inbestimmtenspezifischen Ge­
bietengrundsätzlich zuunterstützen .BeiderartigenVorhaben,dieauf
Gemeinschaftsebene durchgeführt werden,würdedieeinzelstaatliche undge­
meinschaftliche Unterstützung aufeinebegrenzteAnzahlvonIndustriege­
bieten,dievonderKriseamhärtestenbetroffensind,konzentriert werden.
ZieldieserModellvorhaben istes,diesozialen,regionalen undindustriellen
ProblemedurchUmstellungs-undUmstrukturierungsmassnahmen inkoordinierter
Weisezubewältigen .DerartigeProgramme,diespezifische Vorhabenumfassen,
könntenüberdasneueDarlehensinstrument derGemeinschaft,dieEuropäische
Investitionsbank unddiebereitsbestehenden FondsderGemeinschaft finanziert
werden.