KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 05.12.1997 
KOM(97) 665 cndg. 
JAHRESBERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT 
ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS ZUR NEUORDNUNG 
DES SYSTEMS LANDWIRTSCHAFTLICHER ERHEBUNGEN 
IN GRIECHENLAND 
JAHR 1996 
(Artikel 5 der Entscheidung 85/360/EWG des Rates vom 16. Juli 1985) 

I. EINFÜHRUNG 
1. Der Plan zur Neuordnung der Agrarstatistik in Griechenland wurde 1985 beschlossen 
(Entscheidung 85/360/EWG des Rates vom 16. Juli 1985, zuletzt geändert durch die 
Entscheidung 92/582/EWG des Rates vom 14. Dezember 1992) und sah folgendes vor: 
- Schaffung einer technisch-administrativen Infrastruktur auf zentraler, regionaler 
und lokaler Ebene, um die Durchführung sämtlicher Maßnahmen im 
Zusammenhang mit der Agrarstatistik in Gegenwart und Zukunft sicherzustellen; 
- Verbesserung der Stichprobengrundlagen, insbesondere durch die Erstellung eines 
Registers landwirtschaftlicher Betriebe; 
- Schaffung der EDV-Basis auf zentraler, regionaler und subregionaler Ebene zur 
Erfassung, Kontrolle und Aufbereitung der Daten; 
- fortschreitende Durchführung des gemeinschaftlichen Programms 
landwirtschaftlicher Erhebungen und Statistiken, um der Gemeinschaft die 
(statistischen) Informationen liefern zu können, die sie zur Durchführung der 
GAP benötigt. 
Gemäß Artikel 5 der Entscheidung 85/360/EWG legt die Kommission dem Rat einen 
Jahresbericht über die Durchführung des Programms vor, in dem sämtliche im Laufe des 
Jahres 1996 durchgefühlten Anwendungen, Aktionen und Maßnahmen der zuständigen 
Stellen (Statistischer Dienst und Landwirtschaftsministerium), die für das Erreichen der 
Programmziele erforderlich waren, dargelegt werden. 
IL STAND DER ARBEITEN 
Im Jahr 1996, dem letzten Jahr der Anwendung des Programms, konnten die Maßnahmen 
abgeschlossen werden, die auf die Verbesserung des Systems zur Sammlung, 
Verarbeitung und Darstellung der Daten abzielten. 
In diesem Jahr lag der Schwerpunkt auf der Verbesserung der Stichprobengrundlagen mit 
Hilfe einer Sondererhebung (Mikrozensus) zur Aktualisierung des Registers (Einzelheiten 
siehe Anhang 1 ). 
Das größte Problem, das in diesen letzten Jahren auftrat, war'die Aktualisierung des 
anhand der Landwirtschaftszählung 1991 erstellten Registers. 
Die Lösung bestand zunächst darin, ein zentrales Register für ganz Griechenland durch 
externe Nutzer mit Hilfe einer Online-Verbindung über ein Telefonnetz aktualisieren zu 
lassen. Diese Lösung wurde jedoch als nicht zufriedenstellend erachtet, da sie die 
Genauigkeit der Aufzeichnungen nicht garantiert und zudem den Problemen eines 
öffentlichen Telefonnetzes unterworfen ist. 
Aus diesen Gründen beschloß die Direktion Informatik 1996 die Einrichtung von 
Registern auf der Ebene der Präfekturbezirke, die vom Personal der statistischen Dienste 
der Präfekturbezirke geführt werden und als Grundlage für die Aktualisierung des 
Zentralregisters in Athen dienen. 
Der ESYE (Amt für Statistik in Griechenland) kann nunmehr feststellen, daß alle 
agrarstatistischen Anwendungen auf der Ebene der Präfekturbezirke ausgeführt werden 
können und, soweit die Methodik dies zuläßt, auf dieser Ebene auch Ergebnisse liefern. 
Die Anwendungen wurden nach der Client-Server-Philosophie konzipiert und laufen auf 
dem LAN der lokalen Büros, die je nach Personalstärke und Bedarf des einzelnen 
Präfekturbezirks zwei bis acht Arbeitsplätze umfassen. Es ist zu betonen, daß alle 
Anwendungen für eine Verarbeitung auf Bezirksebene konzipiert sind, so daß sie, sobald 
dies methodisch möglich sein wird, unmittelbar für die Lieferung von Informationen auf 
lokaler Ebene genutzt werden können. 
Durch die Einführung des neuen Systems und aufgrund der ständigen Ausweitung der 
Aufgabenbereiche insbesondere des Personals in den Regionen, aber auch wegen der 
geänderten Rolle des entsprechenden Personals im Zentrum entstand ein neuer Bedarf an 
Personalausbildung. Daher wurden besondere Schulungsprogramme für das für die 
Agrarstatistik zuständige Personal entwickelt. Diese Programme beinhalten die ständige 
Aus- und Weiterbildung des mit den agrarstatistischen Anwendungen im Zentrum und in 
den Regionen befaßten Personals und haben seine Spezialisierung in der Durchführung 
und Aufbereitung agrarstatistischer Erhebungen mit Hilfe moderner Mittel zum Ziel. 
1996 wurden mit Blick auf die Durchführung der Sondererhebung zur 
Registeraktualisierung großangelegte Seminare veranstaltet. Sie fanden zunächst in den 
beiden Ausbildungszentren Athen und Thessaloniki statt und richteten sich an das 
Aufsichtspersonal aller Präfekturbezirke, das dann anschließend seinerseits auf lokaler 
Ebene das Hilfspersonal und die an dieser Erhebung beteiligten Befrager unterrichtete. 
Schließlich wurde 1996 im Rahmen des Abschlusses des Programms zur Neuordnung der 
Agrarstatistik und der Einführung des neuen statistischen Informationssystems in Athen 
ein großangelegtes Seminar zum Thema "Agrarstatistik in Griechenland und in der 
EU - Entwicklungen und Perspektiven" veranstaltet, das vom Generalsekretariat des 
ESYE, dem Landwirtschaftsministerium und von Eurostat ausgerichtet wurde. 
Teilnehmer waren alle mit der Erstellung, der statistischen Information befaßten 
Mitarbeiter aus dem Zentrum und den Regionen sowie aus den beiden zuständigen 
Dienststellen (Generalsekretariat des ESYE und Landwirtschaftsministerium), ferner 
Nutzer aus verschiedenen für die Durchführung der Agrarpolitik zuständigen Stellen, 
Persönlichkeiten aus Lehre und Forschung usw. Ziel des Seminars war es, das in 
Griechenland eingeführte neue agrarstatistische Informationssystem bekanntzumachen, 
alle an der Erstellung der statistischen Information Beteiligten miteinander in Kontakt zu 
bringen, um ihnen ein besseres Verständnis ihrer Rolle zu vermitteln und ihnen 
Gelegenheit zur Äußerung von Meinungen und Vorschlägen zu geben. Außerdem 
referierten Vertreter der Kommission, der Mitgliedstaaten und Griechenlands über 
allgemeinere Themen wie: 
• die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und der Bedarf an statistischen 
Informationen, 
• die Agrarstatistik im Rahmen der EU, 
• die Agrarstatistik in Griechenland und das Erfordernis einer nationalen Strategie, 
• das Register der landwirtschaftlichen Betriebe - Nutzung und Perspektiven. 
Mit diesen Beiträgen sollten die Teilnehmer über die entsprechenden Systeme der 
Mitgliedstaaten und den neuen, im Rahmen der GAP entstandenen Bedarf sowie über die 
Zukunftsaussichten im Bereich der agrarstatistischen Information unterrichtet werden. 
Gleichzeitig wurde den verschiedenen Nutzern die Gelegenheit geboten, sich über 
Leistungen und Möglichkeiten des neuen Systems zu informieren und Meinungen und 
Vorschläge auszutauschen, um damit den Grundstein für einen ständigen Dialog über die 
Weiterentwicklung und die laufende Verbesserung des Systems zujegen. 
III. SCHLUSSFOLGERUNGEN 
Es kami festgestellt werden, daß das neue System äußerst zufriedenstellend funktioniert. 
Es handelt sich um ein modernes statistisches Informationssystem, das geeignet ist, die 
zur Deckung des nationalen und gemeinschaftlichen Bedarfs im Agrarsektor 
erforderlichen statistischen Informationen rechtzeitig und mit einiger Zuverlässigkeit zu 
liefern. Die Vorführung in Lamia hat gezeigt, daß das System flexibel und 
entwicklungsfähig ist und auch dem künftigem Bedarf gerecht werden kann. 
ANHANG 1 
1. REGISTER DER LANDWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEBE 
Die Auswahlgrundlage für den Erhebungsplan ist im wesentlichen das Register der 
landwirtschaftlichen Betriebe, das aus der Landwirtschaftszählung des Jahres 1991 
hervorgegangen ist und rund 860 000 Ackerbau- und Viehzuchtbetriebe sowie 
Mischbetriebe umfaßt, deren Flächen bzw. Viehbestandszahlen oberhalb einer 
bestimmten Schwelle liegen. 
Die Grundprinzipien für die Planung und Verwaltung des Registers wurden nach 
Maßgabe des Verfahrens zur Normung der Definitionen, des Inhalts und der Methodik 
der Dateiverwaltung festgesetzt, das Eurostat in den vergangenen Jahren entwickelt hat, 
um die Vergleichbarkeit der Dateien und die Datenqualität zu verbessern. 
Die grundlegenden Leitlinien, auf denen die Planung des Registers aufbaut, sind: 
• eindeutige und individualisierte Ermittlung der einzelnen landwirtschaftlichen 
Betriebe; 
• geographische Lokalisierung der Betriebe (Sitz des Betriebs im Falle einer 
juristischen Person oder Anschrift des ständigen Wohnsitzes des Betriebsinhabers 
im Falle einer natürlichen Person); 
• Informationen über Vorhandensein und Bedeutung spezifischer betrieblicher 
Merkmale; 
• Möglichkeit der individualisierten Erfassung und Klassifizierung der 
landwirtschaftlichen Betriebe auf der Grundlage dieser Merkmale. 
Bei der Auswahl der Registervariablen wurde folgendes berücksichtigt: zum einen für die 
jährlichen Erhebungen der Bedarf an vorab festgelegten Variablen für die Schichtung der 
in die Stichprobenerhebung einzubeziehenden Betriebe, zum anderen die Erfordernisse, 
die sich aus der Aktualisierung des Verzeichnisses derjenigen Betriebe ergeben, die an 
der künftigen Landwirtschaftszählung teilnehmen werden. 
Die Fortschreibung des Registers erfolgt mittels eines Verfahrens zur Aktualisierung 
seiner Variablen, bei dem Daten aus internen und externen Quellen genutzt werden. 
Das Register wird in erster Linie anhand der jährlichen Stichprobenerhebungen 
aktualisiert (interne Quellen), wobei ein gewisser Prozentsatz der Gesamtzahl der 
Betriebe des Registers im Hinblick auf Veränderungen (Betriebsschließungen und 
-neugründungen, Übergänge in andere Betriebsgrößenklassen) und die besonderen 
Merkmale der einzelnen Erhebungen aktualisiert wird. 
An zweiter Stelle steht die Registeraktualisierung anhand der Register verschiedener 
Verwaltungsquellen (externe Quellen), z. B. des Landwirtschaftsministeriums, des 
Wirtschaftsministeriums usw. 
Die Aktualisierung anhand von Verwaltungsquellen bereitete Probleme. Der 
Korrelationsgrad der Register war nicht zufriedenstellend, da es keinen "Schlüssel" für 
die umkehrbar eindeutige Verknüpfung der Betriebe in den Registern gab. 
Da der ESYE die Führung eines qualitativ hochwertigen Registers anstrebt, das auch die 
Qualität der statistischen Information garantiert, wurde 1996 eine Sondererhebung zur 
Aktualisierung sämtlicher im Register erfaßten Betriebe durchgeführt, die alle ihre 
Variablen sowie die Erhebung der "Schlüsselinformationen" (Nummer des polizeilichen 
Personalausweises und Steuerregisternummer) zur Verknüpfung des Registers mit den 
Verwaltungsregistern betraf. 
2. SONDERERHEBUNG ZUR AKTUALISIERUNG DES REGISTERS 
Die Sondererhebung zur Aktualisierung des Registers wurde als Zählung im Zeitraum 
August bis Oktober 1996 durchgeführt. Einbezogen waren die Ackerbau- und 
Viehzuchtbetriebe in allen Städten und Gemeinden Griechenlands. Die Erhebung beruhte 
auf dem Register der landwirtschaftlichen Betriebe, das anhand der Daten der 
Landwirtschaftszählung von 1991 eingerichtet wurde, und die Daten wurden durch 
Befragung des Betriebsinhabers an seinem ständigen Wohnsitz erhoben. Zur 
Lokalisierung neuer Betriebe wurden Register und Dateien von Verwaltungsstellen 
herangezogen, beispielsweise der Landwirtschaftsdirektionen, der landwirtschaftlichen 
Genossenschaften und verschiedener anderer Organisationen. Die Möglichkeit hierzu gibt 
das kürzlich erlassene Gesetz Nr. 2392/96 über den "Zugang des G. G. ESYE zu 
Verwaltungsquellen und Verwaltungsdateien, den Ausschuß für die statistische 
Geheimhaltung, die Vorschriften zur Durchführung von Zählungen und statistischen 
Arbeiten usw." 
Die Erhebung wurde mit größter Sorgfalt und Genauigkeit durchgeführt, um die Qualität 
der erhobenen Informationen zu gewährleisten und das angestrebte Ergebnis durch die 
Aktualisierung des Registers und die Schaffung einer qualitativ hochwertigen 
Auswahlgrundlage für die Erhebungen zu erreichen. 
Zu diesem Zweck wurden folgende Arbeiten und Maßnahmen durchgeführt: 
- Durchführung einer Piloterhebung im Jahr 1995, deren Ergebnisse es 
ermöglichten, die Erhebung 1996 gezielter durchzuführen. 
- Erarbeitung der Fragebogen. 
- Auf zentraler und regionaler Ebene fanden spezielle Schulungsveranstaltungen 
statt, und mündliche und schriftliche Anleitungen zur Ausfüllung und Auswertung 
der Fragebogen wurden erteilt. 
- Im ESYE wurde eine zentrale Arbeitsgruppe eingerichtet, desgleichen städtische 
und kommunale Arbeitsgruppen in den Städten und Gemeinden mit einer 
Bevölkerung von mehr als 1 000 Einwohnern und mit einer großen Anzahl 
landwirtschaftlicher Betriebe. 
Ein besonderes, großangelegtes Werbeprogramm mit Plakaten, 
Infonnationsbroschüren und einer speziellen Fernseh- und Rundfunkdurchsage, 
die von den staatlichen Massenmedien während des gesamten Zeitraums der 
Durchführung der Erhebung täglich ausgestrahlt wurde, wurde erarbeitet. 
Besondere Programme zur Aufbereitung und Qualitätskontrolle der 
Erhebungsdaten wurden auf der Ebene der Verwaltungsbezirke sowie auf 
zentraler Ebene erstellt. 
Die Erhebung wurde nach dem dezentralisierten System für die Durchführung 
landwirtschaftlicher Erhebungen durchgeführt und aufbereitet. Im Anschluß an 
die Erhebung wurde auf zentraler Ebene die Qualitätskontrolle der Daten in den 
Registern der einzelnen Präfekturbezirke vorgenommen. Zuletzt wurde anhand 
dieser Daten das allgemeine Register aktualisiert. 
ANHANG 2 
DER ZEITPLAN IM RÜCKBLICK 
Für die Durchfülii'ung des Plans waren ursprünglich fünf Jahre (1986-1990) vorgesehen, wobei 
die geographische Staffelung 1986 mit der Region Thrakien-Makedonien beginnen und 1990 mit 
der Insel Kreta enden sollte. Nachdem Griechenland durch die Entscheidungen 90/386/EWG und 
92/582/EWG des Rates zweimal eine Verlängerung gewährt wurde, verschob sich der Abschluß 
des Plans auf das Jahr 1996. Der Zeitplan für die gesamte Laufzeit ist folgender: 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 erstes Jahr 
zweites Jahr 
drittes Jahr 
viertes Jahr 
fünftes Jahr 
sechstes Jahr 
siebtes Jahr 
achtes Jahr 
neuntes Jahr 
zehntes Jahr 
elftes Jahr Makedonien ; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, 
Mittelgriechenland und Ionische Inseln; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, 
Mittelgriechenland, Ionische Inseln und Peloponnes; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, 
Mittelgriechenland, Ionische Inseln, Peloponnes und Kreta; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epeiros, 
Mittelgriechenland, Ionische Inseln, Peloponnes, Kreta, 
Ägäische Inseln (Nord und Süd); 
erste Probeanwendung des neuen Systems für ganz 
Griechenland ; 
Schaffung einer auf den Ergebnissen der allgemeinen 
Landwirtschaftszählung des Jahres 1991 basierenden 
Auswahlgrundlage; 
Ausweitung der Femerkundung auf das gesamte 
kontinentale Staatsgebiet und die Insel Kreta; 
Realisierung von Synergien zwischen der zentralen und der 
regionalen technisch-administrativen Infrastruktur, die vom 
Statistischen Amt bzw. vom Ministerium für Landwirtschaft 
im Rahmen der Durchführung des Programms für 
Erhebungen des Statistischen Amtes entwickelt wird; 
Uneingeschränkte Anwendung des neuen Systems für ganz 
Griechenland; 
Follow-up und kritische Analyse der im ersten Jahr der 
effektiven Anwendung des Systems erzielten Ergebnisse. 
Im November 1997 wird die Kommission dem Rat einen Bericht über die Durchführung des 
Programms vorlegen, in dem die erzielten Ergebnisse aufgeführt sein werden. 
9 
ANHANG 3 
A UFSTELL UNG DER A USGABEN 
FÜR DAS JAHR 1996 
Wirtschaftsministeriuni -
Generalsekretariat des ESYE Land wirtschaftsministerium 
Ausgabenkategorien Gezahlte 
Beträge 
GRD ECU Verbindlichkeite 
nl996 
zahlbar 1997 
GRD ECU 
I. 
INFRASTRUKTURAUFWENDUN 
GEN 
1. Entwicklung der EDV-Infrastruktur 
i) G.G. ESYE 
ii) Landwirtschaftsministerium 
2. Technische und wissenschaftliche 
Unterstützung 
i) G.G. ESYE 
ii) Landwirtschaftsministerium 
3. Verschiedene Aufwendungen 
i) G.G. ESYE 
ii) Landwirtschaftsministerium 
II. AUSGABEN FÜR STATISTISCHE 
ANWENDUNGEN * 
i) Generalsekretariat ESYE 
1. Erhebungen über die tierische 
Erzeugung 
2. Rebflächen 
3. Baumobstanlagen 
4. Getreide 
5. Sondererhebung zur 
Registeraktualisierung 
6. Neuordnung der Agrarstatistik 
7. Jährliche 
Landwirtschaftserhebung 
ii) Landwirtschaftsministerium 
1. Statistische Anwendungen 
2. Fernerkundung 
SUMME 629 906 908 2 078 983 
430 448 413 
329 719 674 
100 728 739 
25 000 000 
25 000 000 
174 458 495 
91 740 400 
82 178 095 
894 971235 2 953 817 
757 396 624 
42 100 000 
13 000 000 
27 466 419 
16 000 000 
541 054 502 
8 259 747 
109 524 956 
137 574 611 
72 094 331 
65 480 280 
1 524 878 143 5 032 800 181465 160 
181 465 160 
181 465 160 
51 574 391 598 918 
73 707 020 243 267 
51 574 391 
22 132 629 
22 132 629 
255 172 180 842 185 
GESAMTBETRAG 1 780 050 323 5 874 986 
1 ECU = 302,988 GRD 

/o 
ISSN 0254-1467 
KOM(97) 665 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 01 13 
Katalognummer : CB-CO-97-683-DE-C 
ISBN 92-78-28674-5 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg