ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)552
Vol.1976/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(76)552endg.
Brüssel,den1J.Oktober1976.
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
HINSICHTLICH DESTEILNAHME DERGEMEINSCHAFT
ANDENVORBEREITENDEN SITZUNGEN ÜBER
JUTEUNDJUTEERZEUGNISSE IMRAHMENDESVON
DERk.UNCTAD-KONFERENZ ANGENOMMENEN ,INTE­
GRIERTEN PROGRAMMS ÜBERROHSTOFFE
KOM(76)552endg.

ALLGEMEINE BEMERKUNGEN
1»Das durch dieResolution 93I»der vierten UNCTAD-Konferenz an­
genommene integrierte Programm sieht u.a .vorbereitende Sitzungen
für evtl .Verhandlungen Uber bestimmte Erzeugnisse vor ,u.a .über
Jute undJuteerzeugnisse .Die erste vorbereitende Sitzung Uber
dieses Erzeugnis wird inGenf vom25*biszum 29»Oktober 1976
stattfinden .
2.Diese Arbeiten fügen sich sowohl inpolitischer als inwirtschaft­
licher Hinsicht indie von der Gemeinschaft seit einiger Zeit ver­
folgten Bemühungen umeine allgemeinere undgleichmäßigere Struktur
der internationalen Wirtschaftsbeziehungen ein .
3«Die indem integrierten Programm festgesetzten Ziele sind von
großer politischer undwirtschaftlicher Tragweite ,dasieanstreben ,
"die Stabilität des Handels mit Rohstoffen sicherzustellen
dasRealeinkommen der verschiedenen Entwicklungsländer zuerhalten
und zuverbessern ...., denZugang zumMarkt unddieSicherstellung
derVersorgung zuverbessern ...., dieProduktion derEntwicklungs­
länder zudiversifizieren ...., dieWettbewerbsfähigkeit derNatur -
produkte gegenüber synthetischen undSubstitutionserzeugnissen zu
verbessern ,dieMarktstrukturen indenSektoren derRoh-undGrund­
stoffe zuverbessern ,indenen dieAusfuhr fürdieEntwicklungs­
länder vonInteresse ist ...., dieVermarktungs -,Verteilungs -und
Transportstrukturen zuverbessern ".
'f.DieVerwirklichung solcher Ziele beeinflußt eine Reihe vonFaktoren
inder Wirtschaft der Gemeinschaft und berührt ihre gemeinsame
Handelspolitik imallgemeinen ,ihre Entwicklungshilfepolitik und
ihre Politik imHinblick auf dieVersorgung mitRohstoffen .
5.Die Gemeinschaft muß als solche daran teilnehmen ;dies ist der
beste Weg ,umdieVerteidigung ihrer Interessen zugewährleisten .
Imübrigen ist ihrkonstruktives undgemäßigtes Verhalten ,das
sie wahrend einer Reihe von internationalen Diskussionen indie
Vfe»gschale werfen konnte ,vonallen anerkannt worden .
Ohne eine gemeinsame Position wäre eswesentlich schwieriger ,
dieInteressen derGemeinschaft zuwahren ,wie dies auch manche
Erfahrungen inletzter Zeit bewiesen haben .Isolierte und unter­
schiedliche Aktionen derMitgliedstaaten konnten nicht ingleicher
Weise dieOrientierung derDiskussionen undVerhandlungen beein­
flussen .Siewürden imübrigen beweisen ,daß eskeine gemeinsame
Position gibt ,und sowohl die Industriestaaten alsauch die Ent­
wicklungsländer würden nicht verfahlen ,daraus sowohl imRahmen
derlaufenden Diskussionen Schlußfolgerungen zuziehen alsauch
hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen undpolitischen Beziehungen
Bit der Geneinschaft «

••2•
6.Dieser Situation tragen dieBestimmungen desEWG-Vertrages Rechnung :
Artikel 113 sieht dieVerhandlung vonAbkommen imBereich der
Handelspolitik ausschließlich durch dieGemeinschaft ,vertreten
durch dieKommission -inKonsultationen mit einem Ausschuß -vor ,
der eich aus Vertretern derHitgliedstaaten zusammensetzt .
Die Kommission erinnert indiesem Zusammenhang anihre inderHit-
teilung Nr«359 (76)vom6.Juli 1976 enthaltenen Vorschlüge .
7*Esmuß außerdem unterstrichen werden ,daß sich imFalle der Jute
dieHitgliedstaaten inderselben Situation ,nämlich der eines Netto -
isnporteurs dieses Erzeugnisoes ,befinden .
Außerdem bat dieGemeinschaft auf derGrundlage von Artikel 113mit
denbeiden hauptsächlichen Erzeugerländern vonJute ,nämlich Bangla -
desch und Indien ,Handelsabkommen geschlossen .Diese Abkommen er­
strecken sich aufdenZeitraum vom 1.1.1976 bis 31«12.1979 »
durch diese beiden Abkommen können diese beiden Länder allgemeine
Zollpräferenzen für dieverarbeiteten Erzeugnisse beanspruchen .
DieGemeinschaft hat sich autonom zuZollaussetzungen verpflichtet ,
diebiszum 1.Juli 1978 zumZollsatz Null führen werden ;alsGegen­
leistung haben diebeiden Exportländer einer Beschränkung derAus­
fuhren vonbestimmten Erzeugnissen nach derGemeinschaft inverein - '
barten Höhen zugestimmt .Imübrigen wurden durch diese Abkommen
gemischte Kooperationsausschüsse eingerichtet ,deren Ziel dieFör­
derung derbeiderseitigen Zusammenarbeit auf demGebiet derForschung ,
derEntwicklung und derDiversifizierung derProduktionen ist .
Diese Bemühungen -undinsbesondere dieOrganisation vonKontakten
zwischen europäischen Industrien undIndustrien derAusfuhrländer -
wurden bereits inAngriff genommen «
II.SITUATION BEI JUTE
1«Die Jute undJuteerzeugnisse sind imVergleich zuanderen ,durch
dasintegrierte Programm betroffenen Grundstoffen durch besondere
Eigenheiten gekennzeichnet !
-'Konsentration derProduktion vonBohjute imDelta vonBengalen :
Bangladesch 85%dervermarkteten Bohjute ,Indien 8
-unregelmäßig® Produktion alsFolge vonschwierigen klimatischen
Bedingungen :mehr oder weniger reichlicher Begen ,Überschwemmungen }
-dieProduktion vonJute istvöllig andieBeisproduktion gebunden ,
dadieFelder ,aufdenen Jute angebaut wird ,dieselben sind wie
di«,aufdenen Beis angebaut wird «Wiedievon jedem Landstrich
bebauten Flächen verwendet werden ,hängt also vondenUnterschied
desPreises fürJute ,durch dessen Verkauf Einkommen ersielt werden
kann -anddosPreises fürBeis ab,derzurSicherung desÜberlebens
angebaut wird «

-3-
_dieBehörden vonBangladesch ,die diedurch dieNachbarländer ange­
wendeten Preise imRahmen des innerhalb derFAO verwirklichten
offiziösen Abkommens (zwischenstaatliche Gruppe fürJute ,Kenaf und
ähnliche Fasern )beeinflußt haben ,setzen denPreis fürJute fest )
-Ständiger Rückgang derNachfrage nach Enderzeugnissen aufdenhaupt­
sächlichen Märkten (Gemeinschaft ,USA ,Japan )alsFolge derKonkurrenz
derSubBtitionserzeugnisse :Polyäthylen ,Kautschuk ,Papier »Diese Sub­
stitution hat sich Übrigens seit 1970 inderGemeinschaft insbesondere
deshalb beschleunigt ,weil diegemeinschaftlichen Juteindustrien jäh
▼on ihrer Versorgung mitRohjute durch denKrieg zwischen Pakistan
undseiner damaligen östlichen Provinz abgeschnitten wurden }
▼on
-BestehenYauf derGrundlage vonArtikel 113zwischen derGemeinschaft
einerseits und Indien undBangladesch andererseits abgeschlossenen
bilateralen Abkommen über den Handel und die kommerzielle Zusammen­
arbeit fürJuteerzeugnisse .
III .DIREKTIVEN
1.InAnbetracht dieser Gegebenheiten können imgegenwärtigen vorbe­
reitenden Stadium folgende gemeinschaftliche Orientierungen aufge­
stellt werdens
a)Verbesserung derRegulierung vonAngebot undNachfrage ,möglicher­
weise unter Zuhilfenahme von regulierender Lagerhaltung auf
nationaler Ebene ;
b)Aufrechterhaltung desoffiziösen Abkommens bis zumAbschluß eines
neuen Abkommens undFortsetzung derArbeiten derGruppe nJute
derFAO 11,falls dievorbereitende Sitzung kein-ad hoc-Organ
schafft ;
c)Beschleunigung derErreichung von "Jute International ".Dieses
Organ soll seit mehreren Jahren gegründet werden und Indien ,
Bangladesch sowie Nepal unter Beteiligung dergroßen Verbraucher
umfassen .
Esistdazu bestimmt ,diegemeinschaftliche Verantwortung für
Forschung ,Entwicklung undVermarktungvvon Jute sicherzustellen ,
und zwar insbesondere :Verbesserung desErtrags ,derQualität
derFaser ,derSuche nach Endverwertungsmöglichkeiten undWerbe -
kampagnen .
2.DieKommission schlägt vor ,daß sieimNamen derGemeinschaft diese
ersten Orientierungen anläßlich dervorbereitenden Sitzung zumAus­
druck bringt .
DieKommission wird später demRatweiter ausgearbeitete Vorschläge ,
wie sieihrmöglicherweise nötig erscheinen ,aufderGrundlage der
indieser Mitteilung vorgelegten Prinzipien Ubermitteln ,undzwar
unter Vorbehalt einer vertieften Prüfung desDokuments TD/B/IPC/Jute/
L2desUNGTAD-Sekretariats und imLichte der während der vorberei­
tenden Sitzung gemachten Fortschritte ,diemöglicherweise dieAus-
bandlung eines internationalen Abkommens angezeigt erscheinen lassen
können .
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