ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)615
Vol.1979/0209

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

(COMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTENKOM(79)615endg.
Brüssel,den12.November1979
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
GeneraIsekretariot
ANTRAGAUFGEWÄHRUNG EINESUMSTELLUNGSDARLEHENS NACH
ARTIKEL56/2a)DESEGKS-VERTRAGS ANWIGGINSTEAPE
LIMITED-GROSSBRITANNIEN .
(Mitteilung derKommission andenRat)
K0MC79)615endg.

(COMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
NURFÜRDENDIENSTGEBRAUCH
Mitteilung andenRat
Betrifft:AntragaufGewährungeinesUmstelLungsdarLehensnach
Artikel56,2a)desEGKS-Vertrags anWigginsTeape
Limited-Großbritannien .
I.Kurzinformation
Antragstel 1er
Empfänger
Vorhaben
Standort
Investitionen
Darlehenswunsch
neueArbeitsplätze
ZinsverbilligungWigginsTeapeLimited,GB
M
Kapazitätserweiterung Spezialdurchschreibpapi er
ElyundTreforest,Südwales,GB
20,8Miot
10Mio(+16MioERE)
245inEly
150000EREjährlichfürdieerstenfünfJahre.
II.Ubereinstimmung mitArtikel56desEGKS-Vertrags
1.LokaleWirtschaftsstruktur
WigginsTeapeLimitedistansichinTreforest imEinzugsbereich von
Pontypridd zuHauseunddortvonjehereinwichtigerArbeitsgeber .Das
Vorhaben,fürdasEGKS-Mittel gesuchtwerden,liegtjedochinElyim
Arbeitsmarktbezirk Cardiff.
CardiffistalsSitzzahlreicher BehördenundDienstleistungsunter -
nehmendiewallischeHauptstadt .DaszeigtsichauchinderZusammen­
setzungdererwerbstätigen Bevölkerung .DieIndustriespielthiereine
wenigergroßeRollealsimLandesdurchschnitt ;mitihristesaller­
dingsindenletztenzehnJahrensteilbergabgegangen,unddieLage
istjetzteinigermaßen alarmierend .AußerdemwardieStahlVerarbeitung
hierbesondersstarkvertreten .MitderSchließung desBSC-Stahlwerks
inEastMoorssindvieleArbeitsplätze verlorengegangen,sodaßesfür
Männernunschwerist,eineArbeitzufinden.DieAnsiedlung neuer
Industrieistdamitzueinerdringlichen Aufgabegeworden.
-Telegrammadresse :»COMEURBrüssel«-
Fernschreiber :»COMEURBRU 21877«

-2-
CaraiffwurdedannimAugust1974vonderbritischenRegionaLpolitik
zumFörderungsgebiet erklärt,alseinigeIndustriebetriebe ausder
StadtinumliegendeFörderungsgebiete zogen,alteBetriebeganz
schlössenunddieübrigeneinenTeilihrerBelegschaftentließen.
2.Bevölkerungswachstum und-Verteilung
DerEinzugsbereich vonCardiff(fürdiePendler)umfaßtdengrößten
TeilderGrafschaftSouthGlamorganunddenArbeitsmarktbezirk Caerphilly.
SouthGlamorganhateineBevölkerungvonschätzungsweise 398400,die
1951-1976um13%zunahm.Wanderungsgewinne spieltenseit1951eine
erheblicheRolle.DernatürlicheBevölkerungszuwachs hieltvon1951bis
MitterdersechzigerJahrean,gingdannzurückundistheutepraktischgleichNull.
AllemAnscheinnachhatsichdieAltersstruktur derBevölkerunginder
Grafschaftstarkverändert.DieStadtCardiffselbsthateineältere
BevölkerungalsdasGlamorgan-Tal,unddieAußenbezirke vonCardiff
habeneinenwesentlichen höherenAnteilunter15-jährig,währendin
PenartheinhoherAnteilüber65ist.Imgroßenundganzendecktsichdie
Altersstruktur vonSouthGlamorganziemlichgenaumitderGroßbritanniens
undderSouthGlamorganStrukturplan rechnetfürdienächstenfünfzehn
Jahremitkeinemnennenswerten Bevölkerungszuwachs mehr.
3.Auspendler undWanderungsbi lanz
MitdemNiedergangderIndustrieinCardiffnahmauchdieZahlder
Einpendlerzu,alsoderLeute,diedraußenwohntenundinderStadt
arbeiteten.DieshingvorallemmitderwachsendenBedeutungCardiffs
alsVerwaltungszentrum zusammen,einTeilderIndustriearbeiter war
aberauchgezwungen,täglichzurArbeitnachMidGlamorganundGwent
zufahren.
4.LagezuBallungsräumen undVerkehrswegen
CardiffistdieeinzigegrößereStadtinWalesundhatheuteausge­
zeichneteVerkehrsverbindungen -SchieneundStraße-mitanderen
großenStädtenwieSwanseaundNewportinGwent.DieneueAutobahn M4
verbindetnundiegrößerenStädteSüdwalesmiteinander ;Absatzmärkte
undDienstleistungseinrichtungen sindleichtundschnellzuerreichen.
AußerdemhateineReiheandererOrteindenTälern,diezusammeneinen
großenTeilderwalliserBevölkerungstellen,guteBahn-undAutover-
bindungenmitderStadtCardiff.CardiffbesitztauchBahn-undAuto-
bahnverbindungmitLondon,demübrigenGroßbritannien unddenwichtigsten
Absatzmärkten desLandes.
5.Wirtschaftswachstum derNachkriegszeit undAusblickeaufdieZukunft
CardiffistzwareinVerwaltungs-undDienstleistungszentrum ,braucht
aberauchneueArbeitsplätze inderIndustrie.NachderBeschäftigten-
zählungvon1976arbeitenimmernoch25.000MenscheninderIndustrie.
NachdemKrieghatdieZahlderneuhinzuziehenden Industrieunternehmen
langsamzugenommen.Seit1966wareses22,diesichimArbeitsamtsbezirk
Cardiffniederließen ;21bestehenheutenochundbeschäftigen gegenwärtig
1.600Menschen.DieErhaltungeinerstarkenIndustrieaufmöglichst
breiterGrundlageistfürdieSicherungderBeschäftigung auflangeSicht
unddiewirtschaftliche Lebensfähigkeit derStadtunerläßlich .Nach
SchließungderStahlwerkeinEastMoors,durchdie3.000Arbeitsplätze
verlorengingen,istdieAufgabewomöglichdringendergeworden.

6.Arbeitslosigkeit
NachletztenAngabenbetrugdieArbeitslosigkeit imEinzugsbereich von
Cardiff7,7%.DieseZahlliegtunterdemLandesdurchschnitt .InCardiff
warenaberimmerbesondersvielMännerarbeitslos :gegenwärtigsindes
10,1%unddieseZahlliegtüberdemwalliserDurchschnitt unddem
Landesdurchschnitt .FürsiemüssenalsoinersterLinieindustrielle
Arbeitsplätze geschaffenwerden.DasneueVorhabensolldazubeitragen,
neueArbeitsplätze indiesemGebietzuschaffen.
III.DasUnternehmen
WigginsTeapeLtd.isteinehundertprozentige TochterderWiggins
TeapeGroupLtd.,diewiederumzuBATIndustriesLtd.gehört.BAT
isteinbritischesWeltun^ernehmen mitInteresseninderTabakindustrie ,
imEinzelhandel,inderPapierherstellungundderKosmetikindustrie .
DiePapierherstellung liegtbeiderWigginsTeapeGroupLtd.DerKonzern
besitztvieleUnternehmeninallenTeilenderWelt,einesdieserUnter­
nehmen,WigginsTeapeLtd.hatdenAntraggestellt;esproduziertPapier
inGroßbritannien undIrland(Eire).
WigginsTeapeLtd.besitztzahlreicheTochtergesellschaften inGroß­
britannien undeineinIrland,undeinebetreibtauchPapierfabriken
untereigenemNamen.EinedieserPapierfabriken ,blekanntalsElyPaper
Mill,liegtinCardiffundistdaseinzigeKonzernunternehmen ,dasin
Großbritannien einkohlefreies Durchschreibpapier herstellt,dasunter
derMarkenbezeichnung Idemvertriebenwird.MitdiesemPapierlassen
sichbiszuelfKopienherstellen.
Vonentscheidender BedeutungfürdiePapierherstellung inElyistder
Streichpapierbetrieb inTreforest.ElyundTreforestbildenfürdie
Antragstellung eineEinheit.AusZellstoffwirdinElyPapierhergestellt
.unddanninTreforestzuDurchschreibepapier weiterverarbeitet .Das
Fertigprodukt gehtdannnachElyzurückundwirddorteingelagert .
DieWigginsTeapeGroupLtd.hatähnlicheBetriebe-einenfürdie
Papierherstellung undeinenfürdieAusrüstung-inBelgien:sieliegen
inVirginalundNivelles.
DasGeländederPapierfabrik Elyist4,2Acresgroßundbisaufein
kleinesvonderStadtCardiffgepachtetes StückEigentum.DasGelände
inTreforestist6,5Acresgroßundbis1993und2037gepachtet.
IV.Absatz-undInvestitionspläne
KohlefreiesDurchschreibepapier derMarkeIdemwirdinSüdwalesundin
Belgienhergestellt.WigginsTeapeverfolgtdasZiel,seinengegen­
wärtigenMarktanteil von45%inGroßbritannien undinEuropazuhalten;
beidenerwartetenZuwachsraten müßtedasUnternehmen dann1981/1982
etwa143.000tproduzieren.WenndasBruttosozialprodukt um3%wächst,
wächstderAbsatzvonDurchschreibe-Formularen umdurchschnittlich 7%.
KohlefreiesDurchschreibepapier dringtaberständigaufdenFormularmarkt
vor,jährlichum1,3%.InsgesamtwächstdasAngebotankohlefreiemPapier
umjährlich13%(indenletztenzehnJahrenwarenes18%,)

-4-
WennderAusbauderAnlageninBelgienMittediesesJahres
abgeschlossenist,besitztdasUnternehmeneineKapazitätvon
75.000t.Ely-Treforest produzierengegenwärtigjährlich40.000t.
InSüdwaleswerdenalsozusätzlichKapazitätenfür28.000tge­
braucht,um198T/1982dasProduktionszielvon143.000tzu
erreichen.
DieExpansionspläne desUnternehmens sehenfolgendermaßen aus:
1.BaueinerneuenHallevon6.000m2Grundfläche füreineneue
Emulsions-Streichpapieranlage undZentrallager für5.000t
Rohpapier
2.BaueinerneuenLagerhalle von10.000m2Grundfläche neben
dergltenLagerhalle,die4.500tFertigpapier faßt
3.Umbauderalten,etwasgrößerenLagerhallezurAufnahmeder
Endbearbeitung :Längsschneiden ,Aufrollen,Bogenschneiden .
AußerdemsollenneueMaschinenangeschafft werden,umdievorhandenen
AnlageninElyundTreforestqualitativ undquantitativ zuverbessern.
Hieraufentfallen3MioPfundvoninsgesamt20,8Mio,diefürdas
Vorhabenaufgewendet werdensollen.
V.Beschäftigung
Ely/Treforestbeschäftigen gegenwärtig 1.470ArbeiterundAngestellte,
diesichziemlichgleichmäßig aufdiebeidenWerkeverteilen.
DiePlänefürdenBaueinerneuenBeschichtungsanlage mitMaschinen
fürdieEndbearbeitung undLagerraumfürdasEndprodukterfordern
natürlicheineAufstockung derBelegschaft inEly,dafürwerdendann
etwaswenigerLeuteinTreforestgebraucht.Imgroßenundganzener­
gibtsichhierfolgendesBild:
ElyTreforest Netto
Mitte1979+2 -+2
Ende1979 +215- +215
Mitte1980 +63 -22 +41
Mitte1981 +36 -49-13
+316 -71 +245
ElyarbeitetinvierSchichten,TreforestindreiSchichtenmitfünf
einhalbTage-Woche.
NeugebrauchtwerdenKräftefür:
Tagespersonal 27
Schichtbetrieb 276
Tagesarbeiter 13
316

-5-
Personalabbau
Schichtarbeiter
Tagesarbeiter-61
-10
Nettobedarf
WTwillsoweitmöglichdieinTreforestfreigesetzten Kräftein
Elybeschäftigen,wennderEinzelnedamiteinverstandenist.Hiervon
hängtauchab,wievielKräfteundwelcheArtvonKräftenneueingestelltwerden.FürdenStreichpapierbetrieb unddieEndbearbeitungisteineEinarbeitungerforderlich;diesistindenPlänenbereits
berücksichtigt .
VI.Finanzlage
FürdienächstenfünfJahrebiszum30.September1982wurdefolgende
RechnungüberdenFinanzbedarfunddieMittelaufbringung fürdas
ProjektEly/Treforestaufgestellt :
Mittelbedarf in1.000b
Anlagekapital 20.800
Umlaufkapital 1.800
sonstigeInvestitionen 9.500
32.100
Mittelaufbringung
ErtragundAbschreibung
RegionaIhiIfe
EGKS-Darlehen
I.R.6.17.400
4.140
10.000
560
32.100
VII.Schlußfolgerungen
NachAnsichtderKommissionerfülltderAntragdieVoraussetzungen
vonArtikel56,2a)desEGKS-Vertrags,auchsinddievorgeschlagenenInvestitionenwirtschaftlichtragfähig.DieKommissionbefürwortet
daherdieGewährungeinesDarlehensinHöhevon10Miofc<_
anWigginsTeapeLimitedfüreinVorhabeninEly/Treforest._erstenfünfJahrenachAuszahlungdesDarlehens,auchinTeilbetrag,
wirdeinZinszuschußvon150.000EREjährlichgezahlt.
DieKommissionersuchtdenRatumZustimmungzuihremBeschluß.