ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)55
Vol.1982/0019

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)55 endg.
Brüssel/den17.Februar1982
EMPFEHLUNG FOREINEENTSCHEIDUNG DESRATES
/.>,>
mitderdieKommission derEuropaischen Gemeinschaften zur
...---Beteiligung andenVerhandlungen überdasProtokoll zum
Obereinkommen vonBarcelona ,von1976Oberdiebesonderen
Schutzgebiete imMittelmeer ermächtigt wird
(vonderKommission demRatvorgelegt)
K0MC82)55endg.

BEGRÜNDUNG
1.DieGemeinschaft beteiligtsichamAktionspLan fürdasMittelmeer
seitseinerAnnahmediesam16.Februar1976.ImRahmendieses
Planesistsie;jm16.Plärz1978Vertragspartei desRahmenüberein-
kommonsvonQ.ircclona zumSchutzdesMittelmeeres gegenVerschmutzung
sowiodeserstenZusatzprotokolls zudiesemUbereinkommen -
dasjenige überEinleitunqendurchSchiffeundFlugzeuge-geworden.
DieGemeinschaft unterzeichnete am19.Mai1981daszweiteZusatz-
protokoll zumRahmenübereinkommen ,d.h.dasjenigeüberdieZusammen­
arbeitaufdemGebietderBekämpfung derVerschmutzung durchKohlen­
wasserstoffe undandereschädliche Stoffeinkritischen Situationen
imMittelmeer .
Am14.12.1981wurdedemRateinVorschlagfüreineEntscheidung
überdieUnterzeichnung desdrittenZusatzprotokolls zumRahmen-
übereinkommen durchdieGemeinschaft vorgelegt,d.h.dasjenige
überdieVerschmutzung vomLandeaus,dassieam17.Mai1980in
Athenunterzeichnet hat.
2.AufdererstenSitzungderVertragsparteien zumUbereinkommen von
Barcelona,anderdieGemeinschaft vertreten war(Genf,5.bis10.
Februar1979)wurdeeineEmpfehlung überdieTätigkeiten zurUnter­
stützungdesSchutzesdesMeeres-undKüstenzonen desMittelmeeres
verabschiedet unddieEinberufung einerRegierungskonferenz gefordert,
aufdereinRechtstext überdieSchutzgebiete indieserRegion
abgefasst werdensollte.DieseKonferenzfandvom13.bis17.Oktober
1980inAthenstattundermöglichte dieAusarbeitung einesProtokollen-
entwurfsüberdiebesonderen Schutzgebiete desMittelmeers,dasals
viertesProtokoll zumÜbereinkommen vonBarcelona zuverabschieden ist;
esstelltd.jiniteinneuesElementdesSystemszumSchutzderganzen
UmweltdesMittelmeerraumes dar.

IndemaufderKonferenz vonAthenausgearbeiteten Protokollentwurf
istdieErrichtung einerReihevonMeeres-undKüstenschutzgebieten
imMittelmeerbecken zurErhaltungdergemeinsamen natürlichen
Ressourcen diesesGebiets(Fische,,MuschelnundandereimMeer
lebendeArten,Amphibien undReptilien,Vögel,Säugetiere und
Pflanzen),derVielseitigkeit desgenetischen Potentials sowie
zumSchutzbestimmter Naturlandschaften vorgesehen.
.f
OerProtokollentwurf umfassteineAnzahlMassnahmen,dievom
ZeitpunktihresInkrafttretens andasFunktionieren unddieinternen
RegelnderGemeinschaft beeinträchtigen könnten.
Dievorgesehenen Schutzmassnahmen umfasseninersterLinieeine
RegelungdesHandels,derEin-undAusfuhrdergeschützten Tier-
undPflanzenarten ;dieseMassnahmen könnensichaufdenHandel
zwischenMittelmeerländern ,dieUnterzeichner diesesProtokolls
sind,auswirken.
DieBestimmungen desProtokolls könnensichfernerauffolgende
innerqemeinschaf tlicheRegelungen auswirken :
-Richtlinie 76/464/EWGvom4.Mai1976betreffend dieVerschmutzung
durchdieEinleitung bestimmtergefährlicher StoffeindieGewässer
derGemeinschaft ;
-Richtlinie 79/409/EWGvom2.April1979betreffend dieErhaltung
derwildlebenden Vogelarten;
-Richtlinie 79/923/EWGvom30.Oktober1979überdieQualitätfür
Muschelzucht(jewasser;
-Verordnung (EWG)Nr.348/81vom20.Januar1981übereinegemeinsame
RegelungfürdieEinfuhrvonErzeugnissen ausWalen.
DieGemeinschaft beteiligtsichfernerbereitsaneinerähnlichen
AktioninfolgeihrerUnterzeichnung desÜbereinkommens vonBernvon1979
überdieErhaltungderwildlebenden Tiei–undPflanzenarten und
ihrerLebensräume inEuropa,dessenUnterzeichnung vomRatam
3.Dezember 1981verabschiedet wurde.DieseKonvention hatdie
ErhaltungeinerAnzahlTier-undPflanzenarten sowieihrernatürlichen
Lebensräume zumZiel.DieBestimmungen desviertenProtokollsbilden

einezweckdienliche ErgänzungdiesesÜbereinkommen,dasiedie
AusdehnungderSchutzmassnahmen aufsämtliche imMeervorkommenden
Tier-undPflanzenarten einschliesslich derFischesdwieaufdie
LänderamSüduferdesMittelmeers ermöglichen .
DieGemeinschaft kannzurHarmonisierung derMethodenundRegelungen
imBereichderErrichtung,ErhaltungundVerwaltungderSchutzgebiete
durchihreMitgliedstaaten nutzbringend beitragen.Fernerkannsieim
RahmenihrerMittelmeerpolitik undnachdenBestimmungen desProtokolls
überdieZusammenarbeit zwischendenVertragsparteien denLändern,
diedieswünschen,beiderErrichtungderzuschützenden Gebiete
beistehen.
IhreErfahrungen,Kenntnisse undForschungen imGeltungsbereich des
Protokolls dürftensichalssehrnützlicherweisen.
Einsausserordentliche SitzungderVertragsparteien istfürMärz1982
anberaumt,damiteineendgültige FormdesProtokollsabgefasstund
unterzeichnet werdenkann.
AusdiesenGründenhältdieKommissiondieAufnahmevonVerhandlungen
durchdieGemeinschaft imHinblickaufihreBeteiligung andiesem
«
Protokollfürnotwendig..
SieempfiehltdeshalbdemRatdieAnnahmedesbeiliegenden Entwurfs
einerEntscheidung . 1

EMPFEHLUNG FÜREINE-,ENTSCHEIDUNG DESRATES ■'
MITDERDIEKOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ZUR
BETEILIGUNG ANDENVERHANDLUNGEN UBERDASPROTOKOLL ZUM
ÜBEREINKOMMEN VONBARCELONA VON1976ÜBERDIEBESONDEREN
SCHUTZGEBIETE DESMITTELMEERS ERMÄCHTIGT WIRD.
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts-
qcmemschaf t.
gestutztaufdieEmpfehlungderKommission,''
inErwägungfolgenderGründe:
IndenbeidenAktionsprogrammen derEuropäischen Gemeinschaften für
denUmweltschutz (*)wirddieNotwendigkeit desSchutzesundder
GesundungdesMeeresunterstrichen ,damitdiesesseine.Rollezur
ErhaltungundEntwicklung derArtenweiterhinerfüllenunddas
lebenswichtige ökologische Gleichgewicht aufrechthalten werdenkann.
ImzweitenAktionsprogramm derEuropäischen Gemeinschaften fürden
Umweltschutz wirddieDringlichkeit vonLösungenaufinternationaler
EbeneimBereichderGestaltung undBewirtschaftung derKüstengebiete
hervorgehoben .
DieZusumnenarboi tmitdenEntwicklungsländern undinsbesondere den
Partner'I.'indemderGemeinschaft imMittelmeerraum aufdemGebietdes
UinwrU.hui/esisteinesderZieledeszweitenAktionsprogrammes der
Europäischen Gemeinschaften fürdenUmweltschutz .
(*)ACl.Nr.C112vom20.12.1973 undC139vom13.6.1977

3
InArtikel /»dosl.Üv.-rcinkoiiiraons vonBarcelonaistvorgesehen,dass
dieVertragsparteien üuiützprotokolleübervereinbarte Massnahmen-
Verfahren undNormenzurDurchführung desÜbereinkommens abschliessen
können.
DieGemeinschaft hatdasÜbereinkommen vonBarcelona sowiedas ,
ProtokollüberdieVerschmutzung desMittelmeers durchEinleitungen
ausSchiffenundFlugzeugen sowiedasProtokoll überdieZusammen­
arbeitaufdemGebietderBekämpfung derVerschmutzung desMittel-*
meersdurchKohlenwasserstoffe undandereschädliche Stoffein
kritischen Situationen bereitsunterzeichnet .
EingrosserTeilderUnterzeichner desÜbereinkommens vonBarcelona
undseinerZusatzprotokolle unterhalten insbesondere aufdemGebiet
de'rZuscimmenürbei tbesondere Beziehungen mitderGemeinschaft im
RahmenihrerglobalenMittelmeerpolitik .DerEntwurfdes
Protokolls überdiebesonderen Schutzgebiete desMittelmeers umfassen
dieModalitäten dieserZusammenarbeit aufdenindenGeltungsbereich
desProtokolls fallenden Gebieten.
DerEntwurfdiesesProtokolls hat
»
dieErhaltungdergemeinsamen natürlichen Ressourcen diesesGebiets,
derVerschiedenart igkeitdesgenetischen ErbgutesunddenSchutz
bestimmter Naturlandschaften durchdieSchaffungeinerSerie Ü
zusammpnh<'.inqendor besonderer Schutzgebiete zumZiel.
ν
Λ
Dieser •EntwurfumfasstdieRegelungdesHandels,derEinfuhrund
AusfuhrdervondenSchutzmassnahmen betroffenen Tiei–undPflanzen­
arten,SMDJSSER.DENHandelzwischenMitgliedstaaten beeinflussen
könnte.
DasProtokollumfasstdengenanntenEntwurf,derdieRechtsakten desRates
76/464/EWGvom4.Rai1976überdieVerschmutzung durchEinleitung
bestimmtergefährlicher StoffeindieGewässerderGemeinschaft ,
79/409/EWGvom2.April1979überdieErhaltungderwildlebenden
Vogelarten,79/923/EWGvom30.Oktober1979überdieQualitätvon
Muschelzuchtgewässern und81/348/EWGvom20.Januar1981übereine •
gemeinsame RegelungfürdieEinfuhren vonErzeugnissen ausWalen
beeinflussen könnten. '

EineBeteiligung derGemeinschaft andiesemProtokollerscheint
ausdiesenGründennotwendig-
BESCHLIESST :. ,':
EinzigerArtikel
DieKommission wirdermächtigt,andenVerhandlungen überdas
Protokoll zumÜbereinkommen vonBarcelona von1976überdie
besonderen Schutzgebiete desMittelmeers imHinblickaufdie
Unterzeichnung desProtokolls durchdieGemeinschaft teilzunehmen .
DieKommission wirddieseVerhandlungen nachdenbeiliegenden
sowieeventuellspäterhinzuzufügenden Leitlinien führen.
Geschehen zuBrüssel
ImNamendesRates
DerVorsitzende

Leitiini^n furdirVerhandlung
DasProtokoll zumübt?reinkommen vonBarcelona ausdemJahre1976
betreffend diebesonderen Schutzgebiete desMittelrreeres istso
abzufassen,disseineBeteiligung derGemeinschaft unterEinhaltung
dergerneinsamenRegelnaufdenbetreffenden Gebietenmöglichist.