KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 18.07.1997 
KOM(97) 379 endg. 
BERICHT AN DAS EUROPAISCHE PARLAMENT, DEN RAT UND DEN 
WIRTSCHAFTS UND SOZIALAUSSCHUSS 
ÜBER DIE EUROPÄISCHE STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG 
(ARTIKEL 17 DEN VERORDNUNG DES RATES NR.1360/90 VOM 7.MAI 1990) 
(von der Kommission vorgelegt) 

1. EINLEITUNG : 1 
2. HINTERGRUND, ZIELE UND ROLLE DER STIFTUNG 1 
2.1. Politischer Hintergrund 1 
2.2. Ziele und Aufgaben .-.? 3 
3. ERRICHTUNG, ORGANISATORISCHER AUFBAU UND TÄTIGKEIT DER 
STIFTUNG 3 
3.1. Errichtung und Infrastruktur 3 
3.2. Entscheidungsprozesse und interne Organisation 4 
3.3. Arbeitsmethoden und Tätigkeiten 5 
3.4. Finanzielle Mittel und Ausgaben 8 
4. EVALUIERUNG DER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG 9 
4.1. Allgemeiner Rahmen und Ziele des Evaluierungsverfahrens 9 
4.2. Erkenntnisse, Schlussfolgerungen und Empfehlungen des 
Evaluierungsgremiums 9 
4.3. Folgemaßnahmen nach Abschluss des Evaluierungsverfahrens 11 
5. ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN DER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR 
BERUFSBILDUNG 12 
5.1. Klärung der Ausrichtung der Stiftung 12 
5.2. Orientierungen für die Rolle der Stiftung im Zusammenhang mit 
gemeinschaftichen Massnahmen 14 
6. SCHLUSSFOLGERUNGEN 16 
- ! -
BERICHT AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT, DEN RAT UND DEN WIRTSCHAFTS­
UND SOZIALAUSSCHUSS 
ÜBER DIE EUROPÄISCHE STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG 
(ARTIKEL 17 DER VERORDNUNG DES RATES NR. 1360/90 VOM 7. MAI 1990) 
1. EINLEITUNG 
In dem vorliegenden Bericht sollen die durch die Tätigkeit der Europäischen Stiftung für 
Berufsbildung bislang gesammelten Erfahrungen in Form eines Überblicks dargestellt werden. Die 
Vorlage des Berichts erfolgt in Anwendung von Artikel 17 der Verordnung des Rates zur Errichtung 
der Europäischen Stiftung für Berufsbildung , der die Kommission verpflichtet, ein Verfahren zur 
Beobachtung und Bewertung der Stiftung einzurichten und über die ersten Ergebnisse dieses 
Verfahrens Bericht zu erstatten. 
Der Bericht befaßt sich mit vier Themen (Kapitel 2-5): 
• Hintergrund, Ziele und Rolle der Stiftung; 
• Errichtung, organisatorischer Aufbau und Tätigkeit der Stiftung; 
• Evaluierung der bisherigen Tätigkeit der Stiftung und 
• Überlegungen zu den Zukunftsperspektiven der Stiftung. 
Wie in Artikel 17 der Verordnung des Rates vorgesehen, bezieht sich der Bericht auf durch die 
Beobachtung der Tätigkeit der Stiftung gesammeltes Material und stützt sich auf eine unabhängige 
Evaluierung der Stiftung. Die Erfahrungen der Kommission aus ihrer Zusammenarbeit mit der 
Stiftung wurden mit berücksichtigt. 
2. HINTERGRUND, ZIELE UND ROLLE DER STIFTUNG 
2.1. Politischer Hintergrund 
Auf seiner Tagung vom 8. bis 9. Dezember 1989 in Straßburg ersuchte der Europäische Rat die 
Kommission, einen Vorschlag zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung für 
Mittel- und Osteuropa zu erarbeiten. Dieser Vorschlag wurde dann am 7. Mai 1990 vom Rat gebilligt. 
Der Europäische Rat ergriff diese Initiative im Zusammenhang mit den beginnenden politischen, 
sozialen und wirtschaftlichen Reformen in Osteuropa. Das Ziel bestand darin, der Herausbildung 
demokratischer und marktwirtschaftlicher Verhältnisse in diesen Ländern die erforderliche 
Unterstützung zu gewähren. Das allgemeine Hilfsprogramm der Gemeinschaft zur Unterstützung 
dieser Reformen (Phare) wurde vom Rat am 18. Dezember 1989 zunächst für Ungarn und Polen 
1 Verordnung (EWG) Nr. 1360/90 des Rates vom 7. Mai 1990 zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für 
Berufsbildung (ABl. Nr. L 131 vom 23. Mai 1990, S. 1), die später durch die Verordnung Nr. 2063/94 des 
Rates vom 27. Juli 1994 (ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 9) geändert wurde. Diese Rechtsakte werden 
nachstehend „Verordnung des Rates" genannt. 
2 Verordnung (EWG) Nr. 3906/89 des Rates vom 18. Dezember 1989 (ABl. Nr. L 375 vom 23. Dezember 1989, 
S. 11) 
DE/22/97/01 OOOOOO.WOO (EN) 
beschlossen und später auf die übrigen Länder Mittel- und Osteuropas ausgedehnt. Zu den im 
Rahmen des Phare-Programms geforderten Bereichen zählt unter anderem die Berufsbildung - ein 
Sektor, den man für die allgemeine Umstrukturierung der Volkswirtschaft in den Partnerstaaten als 
wichtig erachtete . 
Die Koordinierung der ausländischen Unterstützung der Partnerstaaten wurde seinerzeit von der 
Gruppe der 24 Industriestaaten (G 24) als eine wichtige Aufgabe betrachtet. Die G 24 baten die 
Kommission, dabei die fuhrende Rolle zu übernehmen. Ein Beitrag der Stiftung zur Koordinierung 
der ausländischen Unterstützung auf dem Gebiet der Berufsbildung wurde seinerzeit als nützlich 
erachtet. 
Vor diesem Hintergrund beruhte die Entscheidung zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für 
Berufsbildung auf den folgenden Erwägungen: 
• Aufgrund der Komplexität der Probleme bei der beruflichen Qualifizierung/Berufsbildung der 
Arbeitskräfte in Mittel- und Osteuropa und insbesondere bei der Umgestaltung der 
Ausbildungssysteme insgesamt hielt man es für erforderlich, eine spezielle Einrichtung zu 
gründen, die sich ausschließlich auf diese Aufgabe konzentriert. 
• Die auf Gemeinschaftsebene, in den Mitgliedstaaten und in Drittländern gesammelten Erfahrungci. 
im Bereich der Berufsbildung - sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor - könnten von 
jenen Ländern, die sich im Übergang befinden, zur Unterstützung ihrer Reformen auf äußerst 
wirksame Weise genutzt werden. Voraussetzung dafür ist die Schaffung eines entsprechenden 
institutionellen Rahmens für den Transfer dieser Erfahrungen. 
• Während die Stiftung für die Zusammenarbeit mit nationalen und internationalen Einrichtungen 
ein gewisses Maß an Autonomie und Flexibilität benötigen würde, erwartete man gleichzeitig, daß 
sie in einer engen arbeitsmäßigen Verbindung zur Kommission stünde und die politische 
Gesamtverantwortlichkeit der Gemeinschaft und ihrer Organe beachte. 
Obwohl die Europäische Stiftung für Berufsbildung bereits durch die Verordnung des Rates im Mai 
1990 formell errichtet wurde, trat diese Verordnung erst im Oktober 1993 mit der Entscheidung des 
Europäischen Rates für Turin als Sitz der Stiftung in Kraft . 
Diese Verzögerung führte dazu, daß sich die Stiftung auf ein neues Umfeld einstellen mußte, da sich 
die Bedingungen, unter denen sie ursprünglich konzipiert worden war, mittlerweile verändert hatten. 
Bedeutende Unterstützungsprogramme der Gemeinschaft, wie Phare und Tacis, die sich den von den 
Partnerländern benannten Prioritäten bei der Entwicklung der Humanressourcen widmen, waren 
inzwischen angelaufen. Diese Maßnahmen und Prioritäten stimmten nicht unbedingt mit den Zielen 
überein, die man in der Verordnung des Rates zur Errichtung der Stiftung ins Auge gefaßt hatte (aber 
noch nicht umgesetzt waren, weil die Entscheidung über den Sitz der Stiftung noch ausstand). Es 
wurde somit für notwendig erachtet, die Stiftung an den laufenden Unterstützungsprogrammen zu 
Die Einbeziehung der Unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion und der Mongolei in die Gruppe der 
Partnerländer der Stiftung erfolgte durch die Verordnung Nr. 2063/94 des Rates vom 27. Juli 1994 (ABl. Nr. L 
216 vom 20. August 1994, S. 9), nachdem der Europäische Rat in Brüssel im Oktober 1993 eine entsprechende 
Empfehlung gegeben hatte. Ferner hat die Kommission vorgeschlagen, das geographische Einzugsgebiet der 
Stiftung auch auf die an den MEDA-Programmen beteiligten Länder auszudehnen (Vorschlag der Kommission 
KOM(97)177 vom 28. April 1997). 
Einvernehmlicher Beschluß der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 29. Oktober 1993 (ABl. 
Nr. C 323 vom 30. November 1993, S. 1) 
DE/22/97/01000000. WOO (EN) 
beteiligen, indem man ihr durch Aufnahme einer zusätzlichen Klausel in die Verordnung des Rates 
die Möglichkeit gab, mit der Kommission vereinbarte Ausbildungsprogramme umzusetzen5. 
2.2 Ziele und Aufgaben 
Nach der Verordnung des Rates (Artikel 1 und 2) verfolgt die Stiftung das Ziel, zur 
Weiterentwicklung der Berufsbildungssysteme in den Ländern Mittel- und Osteuropas, in den 
Ländern der ehemaligen Sowjetunion und in der Mongolei beizutragen. Zum Aufgabenbereich der 
Berufsbildung gehört gemäß der Verordnung die berufliche Grund- und Fortbildung sowie die 
Neuqualifizierung für Jugendliche und Erwachsene und insbesondere auch die Ausbildung von 
Führungskräften. 
Um dieses Ziel zu verwirklichen, wurden der Stiftung vier Kernaufgaben gestellt, die zugleich ihre 
wichtigsten Betätigungsfelder darstellen (Artikel 3 der Verordnung des Rates): 
• Unterstützung der Partnerstaaten bei der Ermittlung des Berufsbildungsbedarfs-sowie Beratung 
und Unterrichtung der Gemeinschaft, der Mitgliedstaaten und der Drittländer über den 
diesbezüglich bestehenden Bedarf und über Ausbildungsinititativen (Politikberatung); 
• Unterstützung der Kommission bei der Umsetzung von Programmen im Bereich der 
Berufsbildung als Teil der Unterstützung der Partnerstaaten durch die Gemeinschaft (Phare und 
Tacis) sowie bei der Beobachtung und Bewertung der Unterstützung, die diesen Ländern auf dem 
Gebiet der Bildung gewährt wird; 
• Erleichterung der internationalen Zusammenarbeit insbesondere durch Förderung von gemeisamen 
Aktionen ("joint ventures") und Vorbereitung von Pilotprojekten. Die Beteiligung der Stiftung, die 
auch eine Kofinanzierung einschließen kann, sollte dazu fuhren, daß multinationale Vorhaben von 
einem oder von mehreren Ländern finanziert werden. In einem allgemeineren Sinne sollte die 
Stiftung als „Clearing-Stelle" dienen, über die "internationale Unterstützungsangebote 
weitergeleitet werden können. 
• Verbreitung von Informationen und Förderung des Erfahrungsaustausches auf dem Gebiet der 
Berufsbildung, wie z.B. durch Veröffentlichungen und Tagungen. 
3. ERRICHTUNG, ORGANISATORISCHER AUFBAU UND TÄTIGKEIT DER STIFTUNG 
3.1 Errichtung und Infrastruktur 
Gemäß der Entscheidung des Europäischen Rates und nach Ablauf einer sechsmonatigen 
Vorbereitungsphase nahm die Stiftung im Januar 1995 ihre Tätigkeit in Turin auf. In der Phase ihres 
Aufbaus erhielt sie umfangreiche Unterstützung von der Kommission. 
Die italienischen Behörden stellten das Gebäude, in dem die Stiftung untergebracht ist, zu einer 
nominellen Miete für dreißig Jahre zur Verfügung. Die umfangreichen Sanierungsarbeiten werden aus 
dem Zuschuß durch die Gemeinschaft (5 Mio. ECU ) finanziert. Von 1994 bis 1996 wurden 
außerdem Investitionen im Gesamtumfang von 3,3 Mio. ECU für die Büroausstattung und für 
5 Artikel 3 (c), dritte Einrückung, der Verordnung des Rates, der aufgrund der Verordnung Nr. 2063/94 vom 27. 
Juli 1994 (ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 9) in den Text eingefügt wurde. 
6 1994: 2 Mio. ECU; 1995: 1 Mio. ECU; 1996: 1 Mio. ECU; 1997: 1 Mio. ECU. 
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allgemeine Betriebsaufwendungen getätigt. Ab 1997 werden die getätigten Investitionen und die 
laufenden Kosten ein jährliches Volumen von annähernd 1,7 Mio. ECU erreichen. Die Stiftung 
verfugt heute unter anderem über hochmoderne Datenverarbeitungstechnik, mit deren Hilfe sie eine 
leistungsstarke Internet-Adresse betreibt und sich somit an ein sehr breites Publikum auf der ganzen 
Welt wenden kann. 
In einer am 19. Dezember 1994 unterzeichneten Standortvereinbarung, die das italienische Parlament 
im April 1997 ratifiziert hat, wurde das Verhältnis der Stiftung gegenüber den italienischen Behörden 
festgelegt, insbesondere der Statusdes von der Stiftung beschäftigten Personals. 
Mitte 1994 wurde damit begonnen, Personal für die Stiftung einzustellen. Der erste Schritt war die 
Ernennung des Direktors durch den Vorstand der Stiftung am 20. Mai 1994. Gegenwärtig hat die 
Stiftung eine Personalstärke von insgesamt 150 Mitarbeitern (130 Bedienstete auf Zeit, 16 Hilfskräfte 
und örtliche Bedienstete und 4 Sachverständige, die von nationalen Verwaltungen an die Stiftung 
abgeordnet wurden) . Die Verträge haben eine Laufzeit von 3 bis 5 Jahren und sind verlängerbar. 
Nachdem die Entscheidung über den Sitz der Stiftung gefallen war, wurde diese in relativ sehr kurzer 
Zeit an dem dafür vorgesehenen Standort errichtet. 
3.2 Entscheidungsprozesse und interne Organisation 
Das oberste Entscheidungsgremium der Stiftung ist der Vorstand, der sich aus Vertretern der 
Mitgliedstaaten zusammensetzt. Den Vorsitz führt ein Vertreter der Kommission. Im Zeitraum von 
1994 bis 1997 ist der Vorstand zweimal jährlich zusammengetreten und hat 
- den Direktor und das Beratungsgremium ernannt; 
Vorschriften für die Tätigkeit der Vermittler auf lokaler Ebene und die Einrichtung eines 
Personalrates beschlossen; \ 
- die finanziellen Regeln der Stiftung festgelegt; 
- die Jahresarbeitsprogramme der Stiftung beschlossen; 
- die jährlichen Haushaltspläne genehmigt; 
- dem Direktor Entlastung zur Ausführung der Haushaltspläne für 1994 und 1995 erteilt; 
- die Entwürfe der Jahresberichte genehmigt. 
Die Tätigkeit des Direktors ist für die Einrichtung von zentraler Bedeutung. Seine Aufgaben 
umfassen die Vorbereitung und Organisation der Arbeit des Vorstands, wobei er insbesondere für die 
Ausarbeitung und Umsetzung des Arbeitsprogramms zuständig ist, sowie die Ausführung des 
Haushaltsplans und sämtliche Personalangelegenheiten. Der Direktor ist der gesetzliche Vertreter der 
Stiftung, und steht in Verbindung zur Kommission sowie zu den Mitgliedstaaten und den Behörden 
der Partnerländer. 
Die Stiftung gliedert sich in drei operationeile Abteilungen mit den Aufgabenbereichen 
Berufsbildungsprogramme, Analyse und Entwicklung sowie technische Unterstützung für die 
Tempus-Programme. Diese Abteilungen werden durch eine Direktion ergänzt, die aus dem Direktor 
und seinen beiden Stellvertretern besteht. Die Ausbildung von Führungskräften erfolgt in Form einer 
horizontalen Matrixorganisation und mit Hilfe des Personals der operationeilen Abteilungen. Zur 
Unterstützung dieser Abteilungen wurden vier zentrale Einheiten geschaffen, die jeweils für die 
Bereiche Finanzen und Rechtsfragen, Verwaltung' und Personalangelegenheiten, Information und 
Veröffentlichungen sowie Computersysteme zuständig sind. Ein entsprechendes Organisationsschema 
ist im Anhang 2 beigefügt. 
Der Stellenplan der Stiftung ist diesem Text als Anhang 1 beigefügt. 
-4-
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Die Kontrolle der Finanzen bezüglich der Ausgaben aus dem eigenen Haushalt der Stiftung obliegt 
dem Finanzkontrolleur der Kommission. Um die Verwaltungstätigkeit zu straffen, wurde diese 
Aufgabe vor kurzem der Außenstelle- für Finanzkontrolle der Kommission in Ispra übertragen. Die 
Kontrolle der von der Stiftung verwalteten Operationellen Mittel aus Phare und Tacis erfolgt ebenfalls 
durch den Finanzkontrolleur der Kommission. 
3.3 Arbeitsmethoden und Tätigkeiten 
In den knapp drei Jahren, die seit Mitte 1994 vergangen sind, hat die Stiftung bei der Entfaltung ihrer 
Operationellen Tätigkeiten erhebliche Fortschritte gemacht. Während der Anfangsphase (1994) ging 
es in erster Linie darum, eine konzeptionelle Struktur zu entwickeln, was insbesondere durch die 
Ausarbeitung eines Konzepts für die Beobachtungsstelle geschah. Ab 1995, d.h. nach der Errichtung 
der Stiftung in Turin, wurden die Funktionen für die Programmverwaltung festgelegt. Der Stiftung 
wurde dabei zunächst die Aufgabe übertragen, die Kommission bei der Verwaltung der Tempus-
Programme zu unterstützen. Die Kommission leistete aktive Hilfe bei der Entwicklung von 
Instrumentarien und Methoden, wobei sie sich besonders auf solchen Gebieten engagierte, die von 
unmittelbarer Bedeutung für die Durchführung gemeinschaftlicher Maßnahmen waren 
(Beobachtungsstelle, Verwaltung der Gemeinschaftsprogramme). 
Die Instrumentarien der Stiftung - die Beobachtungsstelle und das Beratungsgremium 
Das Ziel der Beobachtungsstelle, die auf Initiative und mit Unterstützung der Kommission konzipiert 
wurde, besteht in der Gewinnung und Analyse genauer und aktueller Informationen sowie in der 
Analyse der Entwicklungen, des Bedarfs und der Prioritäten auf dem Gebiet der Berufsbildung in den 
Partnerstaaten. Vom Grundsatz her sollen diese Informationen und Analysen den zuständigen 
Behörden der Partnerstaaten dienen, wobei sie sich aber auch an jene Stellen richten, die sich um eine 
Unterstützung von Reformen im Berufsbildungsssektor der Partnerstaaten bemühen. Das gilt 
insbesondere für die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten. Die Beobachtungsfunktion wird mit 
Hilfe eines Netzwerks von 'nationalen Beobachtungsstellen' in den Partnerstaaten wahrgenommen 
(Vergabe von Aufträgen an Einrichtungen, die einer bereits bestehenden Institution oder Behörde 
zugeordnet sind). Bis 1996 wurden nationale Beobachtungsstellen in 11 Phare-Ländern und in 8 
Tacis-Ländern eingerichtet. Dies geschah in Zusammenarbeit mit den nationalen Behörden der 
betreffenden Länder. Die Stiftung übernahm dabei die erforderliche Ausbildung des Personals, 
organisierte Maßnahmen zum Aufbau von Netzwerken und ermöglichte die Schaffung strukturierter 
Systeme zur Berichterstattung, Unterstützung und Beobachtung. 1996 wurde erstmals eine Reihe von 
Analyseberichten über die Berufsbildungssysteme der 11 Phare-Länder erstellt. Innerhalb der Stiftung 
richtete man eine spezielle Beobachtungsstelle ein, die unter anderem eine Durchführbarkeitsstudie 
für die Entwicklung einer Datenbank fertiggestellt hat (1996). Heute kann davon ausgegangen 
werden, daß die Beobachtungsstelle weitgehend arbeitsfähig ist. 
Das Beratungsgremium wurde gemäß der Verordnung des Rates geschaffen, und es setzt sich aus 
Sachverständigen zusammen, die aus den Mitgliedstaaten, aus den Partnerländern, aus den 
Vertretungen der Sozialpartner und aus internationalen Organisationen stammen. Es dient als eine 
wichtige Quelle zur Gewinnung von Informationen und zum Austausch von Erfahrungen aus allen 
beteiligten Ländern im Bereich der Berufsbildung. Das Gremium, das einmal jährlich in einer 
Plenarsitzung und in Untergruppen zusammentritt, unterstützt die Stiftung, indem es diese in Fragen 
der Berufsbildung berät und Prioritäten für ihre Arbeit vorschlägt. 
Im Grundsatz wurden die Tätigkeiten der Stiftung so konzipiert und entwickelt, daß sie sich in 
Übereinstimmung mit deren wesentlichen Aufgaben befinden (vgl. Abschnitt 2.2 dieses Berichts). 
Die dabei bisher erzielten Fortschritte werden in den folgenden Abschnitten beschrieben: 
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Die Ermittlung des Berufsbildungsbedarfs und die Information und Beratung der Gemeinschaft, der 
Mitgliedstaaten und der Partnerländer (Politikberatung) 
Seitdem die Stiftung ihre Beobachtungsfunktion entwickelt hat, werden die Möglichkeiten der 
Analysetätigkeit vor allem von der Kommission genutzt, die auf diese Weise Beratung und 
Informationen erhält. 
Auf Ersuchen der Kommission erstellte die Stiftung eine Reihe von Analysen und Strategiepapieren. 
Sie leistete unter anderem einen Beitrag zur Beurteilung der Berufsbildung in den assoziierten 
Ländern Mittel- und Osteuropas im Vorfeld des Beitritts dieser Länder zur Union (1996), und sie 
beteiligte sich an der Aufstellung der Rieht- und Aktionsprogramme im Rahmen von Tacis für die 
Zeiträume 1996-99 bzw. 1996-97. Ferner erhielt die Kommission von der Stiftung eine Reihe von 
konkreten Vorschlägen zur Durchführung von Projekten in bestimmten Schlüsselbereichen. 
Verglichen mit dem großen Engagement der Kommission zeigten die Mitgliedstaaten bisher relativ 
wenig Interesse an einer Unterstützung und Beratung durch die Stiftung bei der Planung und 
Gestaltung ihrer bilateralen Hilfsprogramme. Hier handelt es sich um einen Bereich, der stärker 
ausgebaut werden könnte. 
Dagegen konnten die Behörden der Partnerstaaten bereits in vielerlei Hinsicht von der Arbeit der 
Stiftung profitieren. Das betrifft konkret den Bereich der Politikberatung, den Aufbau von 
Netzwerken innerhalb der Partnerstaaten und ihre gegenseitige Vernetzung sowie die Entwicklung der 
Humanressourcen. Gezielte Programme zur Personalentwicklung, die seit 1995 angelaufen sind, 
verfolgen das Ziel, die Kompetenz und die Fähigkeiten zur Politikgestaltung bei den maßgeblichen 
Stellen in den Partnerstaaten zu fordern. Sie richten sich an Entscheidungsträger im öffentlichen und 
privaten Sektor sowie an Vertreter der Sozialpartner. Es wurden regionale 'Partnerkonferenzen' 
durchgeführt, die als wesentliches Forum für Fragen in den Bereichen Vernetzung und 
Politikberatung dienten. Die Stiftung hat auch Rundtischgespräche, Workshops und Seminare zur 
Förderung guter Berufsbildungspraktiken und zur Entwicklung der Politikberatung organisiert, und 
sie hat die betreffenden Länder bei der Ausarbeitung neuer Gesetze auf dem Gebiet der Berufsbildung 
beraten. Mit Hilfe von Zusammenkünften der örtlichen Einheiten zur Verwaltung der Programme 
(„Programme Management Units" - PMU), die seit 1995 in allen Phare-Ländern regelmäßig 
stattfinden, wird die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Berufsbildung gefördert. 
Die Unterstützung der Kommission bei der Verwaltung von Gemeinschaftsprogrammen 
De facto bestand die Haupttätigkeit der Stiftung in den ersten drei Jahren ihres Bestehens in der 
Verwaltung, technischen Unterstützung und Beobachtung von Projekten/Programmen für die 
Kommission. Dabei wurde die Kommission von der Stiftung in drei Bereichen unterstützt: 
• Der -Stiftung wurden eine Reihe von Berufsbildungsprojekten aus dem Phare-Programm sowie 
auch einige Tacis-Projekte übertragen, die sich entweder auf ein Land konzentrieren oder mehrere 
Länder umfassen. Die operationelle Mittelausstattung dieser Projekte beläuft sich auf insgesamt 
81,5 Mio. ECU8. In der ersten Zeit erbrachte die Stiftung diese Verwaltungsdienstleistungen auf 
der Basis von vertraglichen Vereinbarungen mit der Kommission, in denen der Auftrag der 
Stiftung und die Verwendung der Operationellen Mittel aus dem Gemeinschaftshaushalt festgelegt 
war. 
Im März 1997 wurde zwischen der Stiftung und der Kommission eine Rahmenvereinbarung 
getroffen, um die Mechanismen für die Übertragung der Projektverwaltung zu vereinheitlichen 
und die Rollenverteilung zwischen der Kommission und der Stiftung im Projektzyklus von 
Im einzelnen werden diese Projekte im Anhang 4 aufgelistet. 
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Phare/Tacis zu klären. Nach dieser Vereinbarung erhält die Stiftung Autonomie bei der 
Verwaltung der Gemeinschaftsprojekte, die durch ex-post-Kontrollen überprüft wird. Eine 
Beteiligung an der Auswahl und Gestaltung der Projekte ist jedoch nur unter Anleitung der 
Kommission möglich. 
• Mit ihrer Errichtung in Turin erhielt die Stiftung die Aufgabe, die Kommission hinsichtlich der 
Umsetzung der Tempus-Programme fachlich zu unterstützen. Dabei wird auch die Möglichkeit 
jährlich getroffener Vereinbarungen genutzt. Unter Beachtung der Leitlinien der Kommission hat 
die Stiftung diesbezüglich in kontinuierlicher Arbeit eine Reihe von administrativen Aufgaben 
erfüllt. Diese Arbeiten umfassen die Vorbereitung des Auswahlverfahrens für die Projekte, 
Bearbeitung von Verträgen über die Gewährung von Beihilfen und Abwicklung der Zahlung von 
Beihilfen, Projektüberwachung, Förderung der Verbreitung von Ergebnissen, Ausarbeitung und 
Veröffentlichung von Dokumenten sowie allgemeine administrative Unterstützung. Es wurden 
operationeile Mittel aus dem Gemeinschaftshaushalt in Höhe von 321 Mio. ECU verwaltet. 
• In den Jahren 1996/97 wurde die Stiftung von der Kommission an der Umsetzung einiger 
Maßnahmen beteiligt, die zur Vorbereitung der assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas auf 
eine Teilnahme am Gemeinschaftsprogramm „Leonardo da Vinci" dienten. 
Die Erleichterung der internationalen Zusammenarbeit und die Weiterleitung internationaler 
Unterstützung ('Clearing-Stelle ') 
Auf diesem Gebiet gab es einige vielversprechende Initiativen, die Spielraum für eine 
Weiterentwicklung und Ausdehnung des Tätigkeitsspektrums bieten. 
Auf Initiative der russischen Minister für Bildung und Arbeit wurde ein gemeinsames Pilotprojekt 
konzipiert. Ziel dieses Vorhabens ist die Förderung einer Reform auf dem Gebiet der Berufsbildung 
in vier Wirtschaftszweigen (Elektronik/Telekommunikation, Tourismus, Verkehrswesen und 
Holzgewerbe) im Nordwesten Rußlands durch die Aufnahme von Verbindungen zwischen 
Einrichtungen in Rußland und in der EU. Das Projekt, das seit April 1996 läuft, wird von Österreich, 
Finnland, Deutschland, den Niederlanden und der Region Flandern aktiv unterstützt. Die Stiftung 
übernimmt dabei die Rolle eines Koordinators. Es wird erwartet, daß sich die Mitgliedstaaten in den 
Jahren 1996 und 1997 mit Mitteln in Höhe von insgesamt 1,5 Mio. ECU an dem Projekt beteiligen. 
Die Kofinanzierung durch die Stiftung hat bis heute ein Volumen von 0,175 Mio. ECU erreicht. 
Auf allgemeinerer Ebene beteiligt sich die Stiftung jetzt auch an der Koordinierung internationaler 
Maßnahmen zur Förderung der Berufsbildung. Sie hat im Juni 1996 einen ersten „Workshop der 
Gebereinrichtungen" veranstaltet, an dem Vertreter aus nationalen Ministerien, nationale und 
internationale Geldgeber und Sachverständige aus den Partnerstaaten teilnahmen. Ähnliche 
Workshops fanden jeweils im Januar und April 1997 in Bosnien-Herzegowina und in Albanien statt. 
Ferner wurde 1997 auch eine Untersuchung über Strategien der internationalen Zusammenarbeit 
angestellt, auf die sich die Stiftung bei ihrer künftigen Tätigkeit auf diesem Gebiet stützen wird. 
Verbreitung von Informationen und Erfahrungsaustausch 
Neben der Organisation internationaler Zusammenkünfte, zu denen beispielsweise der „Workshop der 
Gebereinrichtungen" zählt, und den geplanten weiterführenden Maßnahmen erstellt die Stiftung jetzt 
auch zwei thematische Glossars und eine Liste von wichtigen allgemeinen Termini aus dem Bereich 
der Berufsbildung. Auf diese Weise sollen die Partnerstaaten dazu ermutigt werden, eine einheitliche 
Arbeitsterminologie zu verwenden. 
Als Mittel zur Förderung des Informations- und Erfahrungsaustauschs nutzt die Stiftung auch das 
Netzwerk ihres Beratungsgremiums sowie andere Netzwerke. Außerdem stützt sie sich auf die 
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bestehenden Kooperationsbeziehungen zum CEDEFOP, um Informationen und Material für die 
Vorbereitung des Beitritts der assoziierten Länder zusammenzutragen. Eine detaillierte gemeinsame 
Absichtserklärung über konkrete Maßnahmen der Zusammenarbeit wird zur Zeit von den beiden 
Agenturen vorbereitet. 
3.4 Finanzielle Mittel und Ausgaben 
Als europäische Einrichtung der „zweiten Generation" hat die Stiftung grundsätzlich die Möglichkeit, 
Gelder von verschiedenen interessierten Parteien zu erhalten (Artikel 9 der Verordnung des Rates). In 
der Praxis wird sie bis heute jedoch ausschließlich aus dem Gemeinschaftshaushalt finanziert. 
Die Finanzmittel werden in Form eines jährlichen Zuschusses aus dem Gemeinschaftshaushalt 
bereitgestellt (Haushaltslinie B7-501), dessen Höhe unter Berücksichtigung der insgesamt geltenden 
Leitlinien für die Unterstützung der Partnerstaaten der Stiftung durch die Gemeinschaft festgesetzt 
wird (Artikel 10 der Verordnung des Rates). Dieser Zuschuß aus dem Gemeinschaftshaushalt bildet 
den Haushaltsplan der Stiftung, der vom Direktor ausgeführt wird. Er dient zur Finanzierung der 
Personalausgaben der Stiftung, der Infrastrukturkosten und laufenden Kosten, der Gemeinkosten," die 
sich aus der Wahrnehmung der ständigen Aufgaben der Stiftung ergeben (vgl. Abschnitt 1.1 dieses 
Berichts), und der Betriebskosten im Zusammenhang mit der Erfüllung spezifischer Aufträge. 
Der Zuschuß wurde wie folgt verwendet : 
Haushaltsjahr 
1994 
1995 
1996 
1997 Finanzierung durch 
die Gemeinschaft 
5.000.000 
11.000.000 
16.500.000 
15.400.000 Gebundene Mittel 
3.159.569 
10.079.446 
14.507.757 Auf das nächste 
Haushaltsjahr 
übertragene Mittel 
319.000 
142.370 
665.000 N ichtverwendete 
Mittel10 
1.521.431 
778.184 
1.327.243 
Neben dem Zuschuß zum Haushalt der Stiftung stellte die Kommission während einer zeitlich 
begrenzten Anfangsphase und auf der Basis vertraglicher Vereinbarungen zusätzliche Mittel zur 
Verfügung, um die Wahrnehmung bestimmter im Statut festgelegter Schlüsselfunktionen der Stiftung 
zu gewährleisten. Auf diese Weise sollte der Aufbau des Netzwerks der nationalen 
Beobachtungsstellen beschleunigt werden, aus dem sich ein potentieller Gewinn für andere 
Maßnahmen der Gemeinschaft ergibt (Finanzierung aus dem Haushalt der Stiftung bisher: 0.95 Mio. 
ECU; Kofinanzierung durch die Kommission: 2.57 Mio. ECU). 
Während die direkten Ausgaben in Verbindung mit den von der Stiftung verwalteten 
Gemeinschaftsprogrammen aus den Haushaltsmitteln der jeweiligen Programme finanziert wurden, 
stammten die Gelder für Lohn- und Gehaltszahlungen und Gemeinkosten aus dem jährlichen 
Zuschuß. Insbesondere jene Ausgaben, die sich unmittelbar aus der Verwaltung von Tempus ergaben, 
wurden ab 1997 direkt aus den entsprechenden Haushaltslinien der Gemeinschaft finanziert (1,55 
Mio. ECU). 
Eine detailliertere Aufschlüsselung ist dem Bericht als Anhang 3 beigefügt. 
10 Die überschüssigen Mittel im Jahr 1994 waren darauf zurückzuführen, daß es zwischen der formellen 
Errichtung der Stiftung einerseits und der Einstellung von Personal sowie den getroffenen 
Infrastrukturmaßnahmen andererseits zu einer zeitlichen Verschiebung kam. Die Ausführung des Haushaltsplans 
in den Jahren 1995 und 1996 wurde aufgrund der späten Freigabe von Mitteln aus der Rücklage durch das 
Europäische Parlament behindert. 
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4. EVALUIERUNG DER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG 
4.1 Allgemeiner Rahmen und Ziele des Evaluierungsverfahrens 
Im Rahmen des Verfahrens zur Beobachtung und Bewertung, das gemäß Artikel 17 der Verordnung 
des Rates von der Kommission und der Stiftung gemeinsam entwickelt wurde, fand eine externe 
Evaluierung der Stiftung statt. Das Verfahren zur Beobachtung und Bewertung soll die Stiftung bei 
der ordnungsgemäßen Erfüllung - ihrer Pflichten und bei der Gewährleistung einer effektiven 
Arbeitsweise unterstützen und gleichzeitig als vertrauensbildende Maßnahme zugunsten der Stiftung 
dienen. 
Die Evaluierung wurde von Februar bis April 19^7 von einem externen und unabhängigen Gremium 
durchgeführt. Dabei wurde der Zeitraum von Mitte 1994 bis Anfang 1997 unter Verwendung 
folgender Kriterien bewertet: 
- Leistungsbeurteilung anhand der in der Verordnung des Rates umrissenen Zielsetzungen; 
- getroffene organisatorische und operationeile Maßnahmen. 
4.2 Erkenntnisse, Schlußfolgerungen und Empfehlungen des Evaluierungsgremiums11 
Im folgenden Abschnitt werden jene Erkenntnisse, Schlußfolgerungen und Empfehlungen aus dem 
Evaluierungsbericht zusammengefaßt, die nach Ansicht der Kommission besondere Erwähnung 
verdienen: 
Erkenntnisse und Schlußfolgerungen 
• Das Evaluierungsgremium stellt fest, daß sich die Stiftung gegenwärtig auf die Durchführung von 
Berufsbildungsprogrammen für die Kommission konzentriert, wie dies in der Änderung der 
Verordnung des Rates aus dem Jahr 1994 vorgesehen ist. Darin zeigt sich nach Ansicht des 
Gremiums eine gewisse Abweichung von der Aufgabe, die der Stiftung zum Zeitpunkt ihrer 
Gründung zugedacht war, d.h. es kam zu einer Schwerpunktverlagerung von der Rolle als 
internationale „Clearing-Stelle" zur Tätigkeit als „Ausfuhrungsbehörde" fur die Kommission. Das 
Evaluierungsgremium ist daher der Meinung, daß sich eine Strategie der Stiftung in bezug auf 
ihren „eigenen" Auftrag erst seit kurzem abzeichnet. Nach Auffassung der Kommission ist diese 
Schwerpunktverlagerung zum großen Teil auf die verspätete Arbeitsaufnahme der Stiftung 
zurückzuführen (vgl. Abschnitt 2.1). 
• Das Evaluierungsgremium vertritt die Ansicht, daß die Stiftung aufgrund ihrer guten personellen 
Ausstattung (im Vergleich zu den Dienststellen der Kommission), durch ihre fachliche Kompetenz 
und durch ihren Sachverstand bei der Beurteilung der Situation in den Empfängerländern eine 
deutliche „Bereicherung" für die Verwaltung der Phare- und Tacis-Projekte darstellt. Bei keinem 
der durchgeführten Arbeitsbesuche in den Empfangerländern wurde die Sachkenntnis der Stiftung 
in Frage gestellt. Hinsichtlich der Phare- und Tacis-Projekte, die der Stiftung anvertraut wurden, 
konnte man feststellen, daß die Reformen auf dem Gebiet der Berufsbildung dadurch wirksam 
Weitere Einzelheiten zur Methodik sowie zu den Evaluierungsaktivitäten und -ergebnissen sind im 
vollständigen Evaluierungsbericht enthalten, der auf Wunsch zur Verfügung gestellt werden kann. Die 
Erkenntnisse, Schlußfolgerungen und Empfehlungen des Evaluierungsgremiums müssen nicht unbedingt mit 
dem Standpunkt der Europäischen Kommission übereinstimmen. 
DE/22/97/01000000.WOO (EN) 
unterstützt werden. Die Stiftung hat dazu beigetragen, daß die Effektivität von häufig bereits 
angelaufenen Projekten in erheblichem Maße erhöht werden konnte. 
• Die mit der Kommission getroffene Rahmenvereinbarung (vgl. Abschnitt 3.3 weiter oben) wird als 
Instrument zur Klärung und Vereinheitlichung der Mitwirkung der Stiftung am Projektzyklus von 
Phare und Tacis betrachtet, wobei die Verantwortung der Kommission für die Entscheidung über 
die Übertragung von Projekten, für das Verfahren zur Projektauswahl und zur Aufstellung der 
Programme und für die ex-post-Kontrolle der Projektverwaltung erhalten bleibt. Nach Ansicht des 
Evaluierungsgremiums bereitet-die Vereinbarung den Weg für eine effizientere Arbeitsweise der 
Stiftung, wobei man es jedoch für bedenklich hält, daß die Stiftung zur Zeit nur in begrenztem 
Umfang an der Auswahl von Phare- und Tacis-Projekten beteiligt ist. 
• Die in diesem Bereich eingerichteten „nationalen Beobachtungsstellen" werden als ein „optimales 
Netzwerk zur Erstellung, Analyse und Verbreitung der (relevanten) Daten" angesehen. Wenn 
dieses Netzwerk voll arbeitsfähig ist, wird es zur Beurteilung des bestehenden Bedarfs und der 
entsprechenden Strategien beitragen können. Die Stiftung erhält auf diese Weise eine wertvolle 
Informationsquelle bei der Erstellung gründlicher Studien und bei der Erarbeitung weiterer 
Materialien zur eigenen Verwendung, für die Kommission und für die breite Öffentlichkeit. Das 
Evaluierungsgremium ist sehr daran interessiert, daß das Netzwerk der Beobachtungsstellen eine 
Strategie für die langfristige Entwicklung erhält, gibt aber insbesondere zu bedenken, daß eine 
Überfrachtung mit zu vielen Aufgaben vermieden werden sollte. Es wird betont, daß es auch 
weiterhin darauf ankommt, das Netzwerk nicht zuletzt auch finanziell zu unterstützen. 
• Die von der Stiftung selbst finanzierten Aktivitäten auf dem Gebiet der Politikberatung und 
Berufsbildung haben zu konkreten Ergebnissen gefuhrt. Es wird hervorgehoben, daß die 
thematischen Workshops/Seminare, vor allem aber die Maßnahmen zur Personalentwicklung ein 
geeignetes Mittel für die Beratung in Fragen der Berufsbildung als Kernaufgabe der Stiftung 
darstellen. Nach Meinung der Verfasser des Evaluierungsberichts konnte auch das 
Beratungsgremium der Stiftung trotz seiner Größe unter Beweis stellen, daß es einen wichtigen 
Beitrag zur Entwicklung der Politiken auf dem Gebiet der Berufsbildung leistet. Die Konzipierung 
und praktische Umsetzung eines Pilotprojekts in Nordwestrußland unter Beteiligung von fünf 
Gebereinrichtungen stellt nach Ansicht des Evaluierungsgremiums eine bedeutende Leistung dar. 
• Hinsichtlich der Organisationsstruktur gelangte man zu der Ansicht, daß diese ihrer gegenwärtigen 
Rolle zwar gerecht wird (d.h. hauptsächlich der Verwaltung von Phare- und Tacis-Programmen), 
aber dennoch möglicherweise einer Anpassung bedarf, wenn sich die Stiftung mehr auf ihre 
Tätigkeit als „Clearing-Stelle" und als „Zentrum für Berufsbildungsexpertise" besinnen sollte. Die 
Kompetenz des beschäftigten Personals, die dem gegenwärtigen Aufgabenprofi 1 zwar allgemein 
gerecht wird, ließe sich noch erhöhen, wenn man in der zuständigen Abteilung für 
Berufsbildungsprogramme noch mehr Mitarbeiter mit spezifischen Fachkenntnissen auf diesem 
Gebiet einstellen würde. Nach Meinung des Evaluierungsgremiums verfügt die Stiftung über eine 
solide Grundlage für die Entwicklung eines „institutionellen Sachverstands", d.h. über 
Voraussetzungen, um ihr Potential in einem bestimmten Bereich tatsächlich auszuschöpfen. 
Das Evaluierungsgremium kommt insgesamt zu der Schlußfolgerung, daß die Stiftung in einem 
Zeitraum von zwei Jahren bedeutende positive Leistungen hervorgebracht hat. 
Es wird jedoch auch auf bestimmte Punkte verwiesen, die in Übereinstimmung mit der 
Betrachtungsweise der Kommission noch verbesserungsbedürftig sind: 
• Die Leitung der Stiftung bedarf einer Reihe von Anpassungen, wie z.B. (1) die Einrichtung eines 
internen Informationssystems für die Leitungstätigkeit zur Kontrolle der in den verschiedenen 
Programmen und Projekten erzielten Fortschritte und zur Übermittlung der gewonnenen 
-10-
DE/22/97/01000000.WOO (EN) 
Informationen an den Vorstand und an interessierte Abteilungen in der Kommission; (2) eine 
Verstärkung der ressortübergreifenden Kommunikation innerhalb der Stiftung auf der Grundlage 
bereits laufender Maßnahmen, verbunden mit der Entwicklung einer größeren Kompetenz zur 
Herausbildung eines institutionellen Sachverstands und (3) die Schaffung eines Rahmens für eine 
quantitative, tätigkeitsbezogene Kostenanalyse, die bei den verschiedenen Tätigkeiten der Stiftung 
zu einem höheren Maß an Kostentransparenz fuhrt. Die letztgenannte Maßnahme stellt nach 
Ansicht des Evaluierungsgremiums ein dringendes Erfordernis dar. 
• Es wird festgestellt, daß die Verfahren der Stiftung zur Mittelverwaltung sowie die Organisation 
ihrer Finanzdienste weiter verbessert werden müssen. Das Evaluierungsgremium vertritt die 
Auffassung, daß die Stiftung die bereits laufende Umstrukturierung ihrer Finanzdienste fortsetzen 
sollte, um die Aufgaben im Bereich Finanzen zu vereinheitlichen und transparenter zu gestalten. 
Sie sollte außerdem fachbezogene Ausbildungsmaßnahmen fortsetzen und dafür sorgen, daß ihre 
eigenen Ausschreibungsregeln für Operationelle Aktivitäten mit den für die Phare- und Tacis-
Mittel geltenden Vorschriften harmonisiert werden. 
Diese Lagebeurteilung deckt sich mit der Einschätzung der Kommission. Der Finanzkontrolleur 
der Kommission empfiehlt eine einheitliche Finanzverwaltung zur Erfassung der verschiedenen 
Tätigkeiten der Stiftung und zur Gewährleistung einer kohärenten Verfahrensweise hinsichtlich 
der Finanzverwaltung, Buchführung und Rechnungslegung. Außerdem begrüßt die Kommission 
die Anstrengungen, die nach Aussage des Evaluierungsgremiums zur Zeit unternommen werden, 
um den Kenntnisstand des mit der Vorbereitung und Durchführung von Ausschreibungsverfahren 
und den damit verbundenen Entscheidungen befaßten Personals zu verbessern und ihm die 
entsprechende Unterstützung zu gewähren. 
Empfehlungen 
Es wurden eine Reihe konkreter Empfehlungen gegeben, die von den zuständigen Stellen im 
einzelnen noch analysiert werden müssen. Auf der Politikebene schlägt das Evaluierungsgremium 
vor, eine Schwerpunktverlagerung in Erwägung zu ziehen. Anstelle der gegenwärtig verfolgten 
„Strategie der Masse" (d.h. Anhäufung von Verantwortlichkeit für möglichst viele Projekte) sollte 
man sich zunehmend auf eine Strategie konzentrieren, die Schwerpunkte setzt. Die Stiftung sollte sich 
stärker auf ihren „ursprünglichen" Auftrag besinnen und als internationale „Clearing-Stelle" und als 
ein Zentrum zur Bündelung von Expertenwissen auf dem Gebiet der Berufsbildung tätig werden. Sie 
sollte daher ihre Beobachtungsfunktion, die Personalentwicklung, die Aktivitäten auf dem Gebiet der 
Politikberatung usw. weiterentwickeln. Während einerseits eine Fortsetzung der Verwaltung von 
Projekten für die Kommission empfohlen wird, sollte die Stiftung andererseits in engen Kontakten 
mit der Kommission icherzustellen, daß sich die ihr übertragenen Projekte im Einklang mit den im 
Statut festgelegten Zielen der Stiftung befinden. 
4.3 Folgemaßnahmen nach Abschluß des Evaluierungsverfahrens 
Der Analyse der Schlußfolgerungen und Empfehlungen des Evaluierungsgremiums und 
gegebenenfalls der Einleitung der entsprechenden Schritte sollte besondere Bedeutung eingräumt 
werden. Da die Stiftung selbst umittelbarer Adressat der Evaluierung ist, liegt es vor allem in ihrer 
eigenen Verantwortung, und insbesondere in der Verantwortung ihres Direktors, im Anschluß an die 
Evaluierung die angemessenen Folgemaßnahmen einzuleiten. Eine Reihe von Empfehlungen zielen 
darauf ab, die Leitung der Stiftung, ihre Verfahren zur Mittelverwaltung und die Beziehungen mit 
ihren verschiedenen „Kunden" zu verbessern. 
Ferner könnte es in der Folgezeit zu einer allgemeineren Diskussion über die künftigen Aufgaben und 
die weitere Strategie der Stiftung kommen, bei der die Empfehlung des Evaluierungsgremiums zur 
Klärung der Prioritäten durch die Stiftung aufgegriffen wird. Sämtliche die Strategie betreffenden 
- 11-
DE/22/97/01000000.WOO (EN) 
Fragen werden von den entsprechenden Organen und insbesondere vom Vorstand der Stiftung erörtert 
werden, der sich mit diesen Themen im Rahmen der demnächst stattfindenden Beratungen über das 
Arbeitsprogramm der Stiftung für den Zeitraum 1998-2000 befassen wird. 
Der Vorstand der Stiftung hat seine Absicht betont, zu den aus der Evaluierung zu ziehenden 
Schlußfolgerungen in Bezug auf die Strategie der Stiftung beizutragen und zu überwachen, inwieweit 
die notwendigen administrativen Anpassungen durchgeführt werden. 
5. ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN DER EUROPAISCHEN STIFTUNG FÜR 
BERUFSBILDUNG 
Im folgenden Kapitel werden die eigenen Vorschläge der Kommission für die künftige Strategie der 
Stiftung erläutert. Diese Vorschläge sollen zu einer breiteren Diskussion beitragen, wobei weitere 
Anregungen zu begrüßen wären. Zwei Themen sollen erörtert werden: die vom Evaluierungsgremium 
empfohlene deutlichere Bestimmung des Auftrags der Stiftung, und die Orientierungen für die 
künftige Arbeit der Stiftung im Rahmen der Gemeinschaftsprogramme und -politiken. 
5.1 Klärung der Ausrichtung der Stiftung 
Die Kommission nimmt die Empfehlung des Evaluierungsgremiums zur Kenntnis, wonach sich die 
Stiftung „mit größerem Nachdruck auf ihren ursprünglichen Auftrag" als internationale Clearing-
Stelle für Initiativen auf dem Gebiet der Berufsbildung und als Zentrum zur Bündelung von 
Expertenwissen zur Unterstützung diesbezüglicher Reformen durch zielgerichtete Beratung 
konzentrieren sollte. Während die Stiftung die Kommission bei der Umsetzung von 
Gemeinschaftsprojekten (Phare und Tacis) zweifellos weiterhin unterstützen wird, sollte dies nicht zu 
einer Beeinträchtigung ihrer Kernaufgaben führen. 
Um die ursprünglichen Aufgaben der Stiftung stärker zu betonen, empfielt die Kommission: 
• Kosolidierung der Fähigkeit zur Analysetätigkeit. Die Aufrechterhaltung des Netzwerks aus 
Beobachtungsstellen wird eine entsprechende Mittelbindung im Haushalt der Stiftung erforderlich 
machen. 
• Weitere Erhöhung der internen Sachkenntnis und des Verständnisses europäischer Praxis in 
Schlüsselbereichen der Berufsbildung, unter voller Ausnutzung des Expertenwissens des 
CEDEFOP. 
• Weiterentwicklung der Aktivitäten im Bereich der Politikberatung für die Partnerstaaten. Dazu 
gehören Programme zur Personalentwicklung, Mitwirkung an der Gesetzgebung auf dem Gebiet 
der Berufsbildung, zielgerichtete Studien, Durchfuhrung von Workshops und Konferenzen usw. 
• Verstärkung der Arbeitsfähigkeit als „Clearing-Stelle" zur Bereitstellung von Bedarfsanalysen für 
nationale und internationale Einrichtungen und zur Weiterleitung von Unterstützungsinitiativen. 
Dies setzt eine enge Zusammenarbeit mit den Partnerstaaten voraus. 
Berücksichtigt man die in der Verordnung des Rates vorgesehenen ursprünglichen Aufgaben der 
Stiftung (vgl. Abschnitt 2.2 weiter oben), dann besteht Spielraum, um bestimmten Aktivitäten ein 
größeres Gewicht zu verleihen. Insbesondere auf derartige Maßnahmen wird im folgenden näher 
eingegangen: 
Verbreitung und Austausch von Informationen und Expertenwissen 
12 
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Da der Reformprozeß auf dem Gebiet der Berufsbildung in den Partnerstaaten zum großen Teil von 
der schnellen Bereitstellung von Expertenwissen und Know-how abhängt, ist es notwendig, die 
Verbreitung von Informationen und den Austausch von Erfahrungen zu verstärken. Die Kommission 
ermutigt die Stiftung zur Fortsetzung ihrer Bemühungen zur Entwicklung eines strukturierten 
Informationsflusses von der Europäischen Union in die Partnerstaaten (und auch zwischen den 
Partnerstaaten) durch eine Vernetzung der zuständigen Einrichtungen und eine gezielte 
Informationstätigkeit (Veröffentlichungen, Seminare, Nutzung des Internets, usw.). Durch diese 
Unterstützung können die Partnerstaaten den größtmöglichen Nutzen aus der Praxis in der Union 
ziehen und ihre Politiken auf die modernen europäischen Standards in der Berufsbildung ausrichten. 
Bei der Bereitstellung des erforderlichen Know-how zur Umstrukturierung der 
Berufsbildungssysteme sollte sich die Stiftung auf die folgenden Punkte stützen: 
• auf die nach Maßgabe von Artikel 127 des EG-Vertrags entwickelten gemeinschaftlichen Politik 
der beruflichen Bildung und auf die Erfahrungen, die in der Gemeinschaft aufgrund der 
verschiedenen Berufsbildungsprogramme gesammelt wurden. Die in diesem Rahmen 
unterbreiteten Aktionsvorschläge, wie z.B. in bezug auf die gegenseitige Anerkennung "von 
Abschlüssen, die Transparenz von Bildungsstandards und die grenzübergreifende Mobilität in der 
Berufsbildung, sind auch von Bedeutung für bestimmte Partnerstaaten, die in ähnlicher Weise 
gefordert sind, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen, die Beschäftigungskrise zu entschärfen und 
die soziale Ausgrenzung zu bekämpfen. Vor diesem Hintergrund liegt es auf der Hand, daß die 
enge Zusammenarbeit mit dem CEDEFOP fortgesetzt werden muß. 
• auf die Politiken der Mitgliedstaaten im Bereich der Berufsbildung und auf die auf nationaler 
Ebene gewonnenen Erfahrungen unter besonderer Berücksichtigung der Sachkenntnis regionaler 
öffentlicher und privater Einrichtungen und Institutionen in den Mitgliedstaaten, die eine reiche 
und vielfältige Informationsquelle darstellen. 
Verstärkte Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten 
In Übereinstimmung mit ihrem Mandat zur Beratung und Unterrichtung der Mitgliedstaaten der 
Gemeinschaft bei der Unterstützung der Partnerstaaten auf dem Gebiet der Berufsbildung, und gemäß 
ihrem Auftrag als „Clearing-Stelle" für die internationale Kooperation (Artikel 3 (b) der Verordnung 
des Rates), könnte die Stiftung ihre Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten durch folgende 
Maßnahmen erweitern: 
• Systematische Versorgung der Mitgliedstaaten mit den Daten und Analysen, welche die Stiftung 
aus ihrem Netzwerk von Beobachtungsstellen gewinnt, sowie Beratungstätigkeit auf dieser 
Grundlage; 
Initiierung weiterer multinationaler Pilotprojekte auf der Basis der positiven Erfahrungen des 
Pilotprojekts in Nordwestrußland, die unter fachlicher und finanzieller Mitwirkung der 
Mitgliedstaaten und in Übereinstimmung mit den Aufgaben und Zielen der Stiftung durchgeführt 
werden können; 
Zielgerichtete Vernetzungsmaßnahmen zur Verbesserung des Informationsflusses zwischen den 
nationalen Behörden bezüglich des Berufsbildungsbedarfs und der Unterstützungsmaßnahmen auf 
diesem Gebiet; 
Stärkung der Rolle des Vorstands hinsichtlich des Arbeitsprogramms der Stiftung durch 
Maßnahmen, wie z.B. die Durchführung von Diskussionen, in denen die Mitglieder spezifische 
Fragen von gemeinsamem Interesse erörtern. 
13 
DE/22/97/01000000.WOO (EN) 
5.2 Orientierungen für die Rolle der Stiftung im Zusammenhang mit gemeinschaftlichen 
Maßnahmen 
Während die Notwendigkeit zur Stärkung der ursprünglichen Rolle der Stiftung ohne weiteres 
anerkannt werden kann, rechnet die Kommission gleichzeitig mit einer Fortsetzung der operationeilen 
Verbindung zu den Phare- und Tacis-Programmen. Eine genaue Abstimmung mit den 
diesbezüglichen Maßnahmen und Politiken der Gemeinschaft ist daher unerläßlich. Die 
Aufrechterhaltung ständiger enger Verbindungen mit der Stiftung ist nach Ansicht der Kommission 
unverzichtbar fur die Gewährleistung eines gemeinsamen Politikansatzes im Bereich der 
Berufsbildung. 
Die Rahmenvereinbarung 
In der kürzlich unterzeichneten Rahmenvereinbarung wird klargestellt, welche operationeile 
Verbindung zwischen der Stiftung und der Kommission besteht, und bis zu welchem Grade die 
Stiftung an den umfassenden Unterstützungsprogrammen der Gemeinschaft mitwirkt. Diese 
Mitwirkung wird in der Vereinbarung genauer definiert, indem die Bereiche, in denen Projekte aft die 
Stiftung übertragen werden können, genau festgelegt werden. Damit wird der Empfehlung des 
Evaluierungsgremiums zur „sorgfältigen" Auswahl dieser Programme weitgehend Rechnung 
getragen. 
Der Beitrag der Stiftung zur Beitrittsvorbereitungn 
Im Rahmen der Gemeinschaftsmaßnahmen zur Vorbereitung des Beitritts assoziierter zentral- und 
osteuropäischer Staaten sollte die Stiftung, als eine zur Unterstützung der betreffenden Länder 
geschaffene Agentur, ihre Arbeit gezielt auf die spezifischen Anforderungen an die Berufsbildung im 
Rahmen der Beitrittsvorbereitung ausrichten. Die folgenden Priorität können in diesem 
Zusammenhang erwähnt werden: 
• Die Integration des assoziierten Staaten in die Europäische Union setzt das Bestehen von 
Berufsbildungssystemen voraus, die aufgrund ihrer Flexibilität in der Lage sind, den strukturellen 
wirtschaftlichen Anpassungen infolge der Mitgliedschaft in der Union Rechnung zu tragen, dem 
Wettbewerbsdruck sowie den Anforderungen des Marktes in einer erweiterten Union gerecht zu 
werden und die Beschäftigung zu fordern. Die Reform der Berufsbildungssysteme und die 
Anpassung von Berufsbildungsstrukturen sollten dier vorrangigen Ziele der Stiftung sein. Dazu 
sollte die Stiftung verstärkt das Expertenwissen der Gemeinschaft und der Mitgliedsstaaten 
verfügbar machen (siehe Abschnitt 5.1) sowie auf dieser Grundlage Politikberatung leisten. Sie 
sollte ihre Personalentwicklungstätigkeit vertiefen und könnte zudem die Schaffung von 
Netzwerken zwischen ihren Ansprechpartnern in den Partnerstaaten (Entscheidungsträgern in den 
Berufsbildungverwaltungen, Sozialpartnern) und entsprechenden Stellen in der Europäischen 
Union ins Auge fassen. 
• Die Umsetzung des acquis communautaire in der Sozialpolitik kann in einem weiteren Sinne 
Aspekte der beruflichen Bildung einschließen. Zunächst muß die Beteiligung der Sozialpartner an 
der Analyse des Arbeitsmarktsbedarfs, der Bestimmung von Ausbildungszielen und der 
Entwicklung von Aus-/Fortbildungsmaßnahmen verbessert werden. Darüberhinaus gilt es, die 
Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft und Staat mit dem Ziel der Weiterbildung besonderer 
Zielgruppen zu verstärken. Schließlich sollten natinonale und regionale Behörden in den 
Partnerstaaten mit den Zielsetzungen, Methoden und Verfahren der Gemeinschaft in diesem 
Bereich vertraut gemacht werden. Künftige Maßnahmen könnten sich auf die von der Stiftung 
bereits durchgeführte vorbereitende Arbeit stützen. 
14 
DE/22/97/01000000.WOO (EN) 
• Die Anpassung an den acquis communautaire in Schlüsselbereichen der Wirtschaft wird 
verschiedene Formen von Investitionen erfordern, die beispielsweise durch nationale 
Investitionsfonds oder durch Einrichtungen zur Finanzierung von KMUen unterstützt werden 
könnten. Neben finanziellen Investitionen werden die erforderlichen immateriellen Investitionen 
in Betracht zu ziehen sein. Unterstützung im Hinblick auf berufliche Bildung kann benötigt 
werden, um materielle Investitionen zu flankieren und sicherzustellen, daß diese der Anpassung 
an europäische Standards dienen. Der mögliche Beitrag der Stiftung zu sektoriellen Maßnahmen 
wird Gegensatnd weiterer Überlegungen sein. 
Die Republiken des ehemaligen Jugoslawien und Albanien 
In diesen Ländern sollte die Stiftung ihre Unterstützungsmaßnahmen zur Umstrukturierung der 
Berufsbildungssysteme und ihre Koordinierungstätigkeit in bezug auf die Arbeit von 
Geberorganisationen fortsetzen und erweitern. 
Die Tacis-Länder 
Angesichts der fundamentalen Probleme, die sich aus dem Zusammenbruch der zentralen 
Planwirtschaften und aus der zuvor überspezialisierten Berufsausbildung ergeben, wird es in diesen 
Ländern künftig vor allem darauf ankommen, das Bewußtsein fur die Bedeutung von Reformen auf 
diesem Gebiet zu erhöhen. Bei der Unterstützung im europäischen und internationalen Rahmen sollte 
dieses Thema deshalb stärkere Beachtung finden. Die Stiftung sollte daher folgende Maßnahmen 
ergreifen: 
• Sie sollte sich zunächst auf eine Analyse des Qualifikationsbedarfs konzentrieren, um genau zu 
bestimmen, Welche Reformen in diesen Ländern erforderlich sind, und sie sollte die Fähigkeit 
entwickeln, diese Länder, die Kommission und die internationalen Gebereinrichtungen auf 
kompetente Weise zu beraten. 
• Sie sollte sich auf Verlangen der Kommission stärker an der Programmierung und Konzeption von 
Unterstützungsmaßnahmenim Bereich der Berufsbildung im Rahmen von Tacis beteiligen und 
innovative Problemlösungen entwickeln. 
• Sie sollte die Koordinierung der internationalen Hilfe auf dem Gebiet der Berufsbildung 
verbessern. 
Die Einbeziehung der MEDA-Länder - Änderung der Verordnung des Rates 
Auf der Europa-Mittelmeer-Konferenz in Barcelona, deren Beschlüsse der Europäischen Rat im 
November 1995 gebilligt hat, wurde die Bedeutung der Berufsbildung für die Zusammenarbeit 
zwischen Europa und dem Mittelmeerraum hervorgehoben. Das auf der Konferenz beschlossene 
Arbeitsprogramm enthält unter anderem die Forderung nach einer Beteiligung der Europäischen 
Stiftung für Berufsbildung. Auch die Kommission vertritt die Ansicht, daß es innerhalb des 
institutionellen Rahmens für die Stiftung möglich ist, die Erfahrungen der Gemeinschaft auf dem 
Gebiet der Berufsbildung auch den Partnerstaaten im Mittelmeerraum zur Verfügung zu stellen. Sie 
hat deshalb vorgeschlagen, das geographische Einzugsgebiet der Stiftung durch eine Änderung der 
Verordnung des Rates auf die am MEDA-Programm beteiligten Länder auszudehnen . 
Die Kommission hat die Verbesserung der technischen und beruflichen Bildung in der MEDA-
Region nachhaltig gefördert und dabei enge und fruchtbare Arbeitsbeziehungen mit Einrichtungen 
und Beratungsunternehmen der Mitgliedstaaten entwickelt. Sie begrüßt den Beitrag der Stiftung als 
12 Vorschlag der Kommission KOM(97) 177 vom 28. April 1997 
-15-
DE/22/97/01000000.WOO (EN) 
ein zusätzliches Mittel in diesem Zusammenhang. Da die Arbeit in dieser Region eine neue Aufgabe 
für die Stiftung darstellt, sollte sie zunächst eine entsprechende interne Kompetenz aufbauen und ihre 
Rolle in enger Zusammenarbeit mit den für das MEDA-Programm verantwortlichen Dienststellen der 
Kommission bestimmen. Ein logischer erster Schritt dürfte dabei die Schaffung eines 
Instrumentariums für die Analysetätigkeit sein. 
Wirksame Abstimmung mit den Politiken und Einrichtungen der Gemeinschaft 
Der legislative Vorschlag zur Erweiterung der Verordnung des Rates zur Errichtung einer 
Europäischen Stiftung für Berufsbildung enthält auch bestimmte Maßnahmen zur weiteren Erhöhung 
der Effizienz der Stiftung, die man als Ergänzung zu den Ergebnissen des externen 
Evaluierungsverfahrens betrachten kann. Insbesondere wird dort die Vorgabe von allgemeinen 
politischen Orientierungen für die Stiftung vorgeschlagen, die es ermöglichen werden, die Tätigkeit 
der Stiftung mit den für die Partnerstaaten insbesondere im Hinblick auf das Vorbereitungsverfahren 
für den Beitritt beschlossenen Gemeinschaftspolitiken wirksam in Einklang zu bringen. Außerdem 
beabsichtigt die Kommission, die effiziente Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen der 
Gemeinschaft, insbesondere mit dem CEDEFOP, weiter zu verstärken. 
6. SCHLUSSFOLGERUNGEN 
Wie die Evaluatoren beurteilt auch die Kommission die Arbeit der Stiftung und ihrer Mitarbeiter 
insgesamt positiv. Ihrer Ansicht nach hat die Stiftung durch ihre bisherigen Leistungen gezeigt, daß 
sie in der Lage ist, einen wertvollen Beitrag zur Reform der Berufsbildung in den'Partnerstaaten zu 
leisten. s ' '. • . 
Die erfolgreiche Entwicklung der Stiftung ist nach 'Meinung der Kommission durch deren Vorstand 
maßgeblich unterstützt worden, der sich durch die zügige Annahme aller erforderlichen Vorschriften, 
des Haushaltsplans und der Arbeitsprogramme sowie durch die Gewährung umfassender 
Unterstützung besonders für die Errichtung der Stiftung und für die Entfaltung ihrer Tätigkeit 
eingesetzt hat. 
Die Stiftung verdankt ihre schnelle und erfolgreiche Entwicklung ferner den nachhaltigen und 
konstruktiven Bemühungen, die seitens der italienischen Behörden auf nationaler, regionaler und 
lokaler Ebene unternommen wurden. 
Die Ergebnisse des Evaluierungsverfahrens können dahin zusammengefaßt werden, daß die Stiftung 
nachweislich eine „Bereicherung" für bestimmte Schlüsselbereiche darstellt. Dazu zählen die 
Verwaltung von Phare- und Tacis-Berufsbildungsprojekten, die Gewinnung und Analyse von 
Informationen mit Hilfe ihres Netzwerks aus Beobachtungsstellen und die kompetente Beratung der 
Kommission und der Partnerstaaten in Fragen der Berufsbildung. 
Einige Tätigkeitsbereiche im Rahmen des gesetzlich festgelegten Auftrags der Stiftung verdienen 
jedoch eine größere Aufmerksamkeit. Konkret betrifft dies die Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedstaaten, die Erleichterung der internationalen Zusammenarbeit („Clearing-Stelle") und die 
Verbreitung von Informationen über das in Europa vorhandene Expertenwissen und die europäischen 
Erfahrungen in der Berufsbildung. Auf diesen Gebieten müssen unbeschadet der fortbestehenden 
Beteiligung der Stiftung an der Durchführung der Phare- und Tacis-Programme verstärkte 
Anstrengungen unternommen werden, wobei der letztgenannte Bereich jetzt durch den Abschluß der 
Rahmenvereinbarung mit der Kommission zielgerichteter als bisher gehandhabt werden wird. Die 
Kommission erwartet, daß den Empfehlungen des Evaluierungsberichts im Hinblick auf die 
Leitungstätigkeit und die Verfahren zur Regelung der Finanzen der Stiftung die gebührende 
Aufmerksamkeit gewidmet wird. 
- 16-
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Die Stiftung wird bei der Beitrittsvorbereitung eine Rolle wahrnehmen. Ihr Beitrag im 
Zusammenhang mit den MEDA-Programmen sollte sorgfältig geplant werden, sobald der Rat die 
entsprechende gesetzliche Grundlage geschaffen hat. In diesem Zusammenhang hält die Kommission 
die Fortsetzung enger Verbindungen mit der Stiftung für unerläßlich, um ein gemeinsames Vorgehen 
auf dem Gebiet der Berufsbildungspolitiken sicherzustellen. Sie hat vorgeschlagen, die Verordnung 
des Rates an einigen Stellen abzuändern, um eine wirksamere Vorgabe von Orientierungen für die 
Tätigkeit der Stiftung und eine höhere Effizienz zugewährleisten. 
Die Kommission würde eine breitere Diskussion über die künftige Ausrichtung der Tätigkeit der 
Stiftung begrüßen und fordert den Vorstand der Stiftung auf, sich daran zu beteiligen. 
17-
Anhang 1 
Stellenplan 
- IS?-
Bedienstete auf Zeit 
A 2 1 
A3 2 
A4. 7 
A 5 . . 16 
A 7 ; ^ 34 
B 1 4 
B 3 10 
B 5 32 
C 1 2 
C 3 3 
C 5 19 
INSGESAMT 130 
2. Sonstige Bedienstete der Stiftung 
Hilfskräfte A 0,25 VZE* 
B 3,50 VZE 
c 3,16 VZE 
D 0,66 VZE 
Insgesamt 7,75 VZE 
Örtliche Bedienstete 9,00 VZE 
Selbständige einlieimische Sachverständige 4,00 VZE 
VZE = Vollzeiteinheit 
\°\ 
Anhang 2 
Organisationsschema 
- lo-
EUROPAISCHE STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG: 
Direktorat 
2A, IC 
Abteilung Tempus 
Olivier RAMSAYER 
16A, 12B.4C 
Referat 
Phare 
Peter 
BEDEWELL Referat 
Tacis 
Sandra 
STEFANI Direktor 
Peter DE ROOIJ 
1A 
Stellvertretender Direktor 
Ulrich HILLENKAMP 
1A, IC 
Abteilung Berufsbildung 
Jean - Raymond MASSON 
16A, HB;3C 
Referat 
Phare 
Anthony 
GRIBBEN Referat 
Tacis 
Markku 
JUNKKAR1 Stellvertretender Direktor 
LivioPESCIA 
1A.C 
Abteilung Analyse & Entwicklung 
Hans Konrad KOCH 
12A, 5B, 2C 
Referat 
Beobachtungs­
stelle 
Ton 
PARLA Referat 
Strategie 
Lindsay 
JACKSON Programm 
für die 
Ausbildung 
von Führungs­
kräften 
Abteil. Finanzen & 
Rechtsfragen 
Dominique HUBART 
4A, 6B, 2C Abteil. Personal & Verwaltung 
Francesco PANZICA 
2A, 4B, 5C Abteil. Information & Publikationen 
Gisela SCHÜRJNGS ' 
2A, 3B, 4C Abteil. Computer Systeme 
JeffHARRJS 
3A, 5B, IC 
Anhang 3 
Aufschlüsselung der Einnahmen und Ausgaben 
XL' 
Haushalts­
jahr Haushaltstitel Gemeinschafts- Gebundene Mittel Auf das folgende Nicht ausgegebene 
Zuschuß Jahr übertragene Mittel 
Mittel 
1994 Titel 1 - Personalausgaben 
Titel 2 - Gebäude, Ausstattung und laufende 
Ausgaben 
Titel 3 - Operationelle Ausgaben 
Titel 9 - Reserve 1,391,750 
3,323,250 
285,000 620,089 
2,387,193; 
152,286 319,000 771,661 
617,057 
132,714 
Summe 5,000,000 3,159,569 319,000 1,521,431 
1995 
\ Titel 1 - Personalausgaben 
Titel 2 - Gebäude, Ausstattung und laufende 
Ausgaben 
Titel 3 - Operationelle Ausgaben 
Titel 9 - Reserve 6,769,953 
2,471,538 
1,658,509 
100,000 6,360,136 
2,271,926; 
1,447,384 »170 409,817 
199,612 
68,755 
100,000 
Summe 11,000,000 10,079,446 IÜÄ 778,184 
1996 Titel 1 - Personalausgaben 
Titel 2 - Gebäude, Ausstattung und laufende 
Ausgaben 
Titel 3 - Operationelle Ausgaben 
Titel 9 - Reserve 9,794,188 
2,485,062 
4,220,750 8,715,845 
2,453,404: 
3,338,508 665,000 1,078,343 
31,658 
217,242 
Summe 16,500,000 14,507,757 665i000 1,327,243 
Anhang 4 
Liste der von der Stiftung verwalteten Phare- und Tacis-Projekte 
-21*-
LAND PROGRAMMBEZEICHNUNG ÜBEREINKOM­
MEN NR. HAUSHALT AUSGEZAHLT Abschluß­
datum Auslaufdatum 
Tschechische Republik 
Estland 
i 
Lettland 
Litauen 
Polen 
Rumänien 
Slowakische Republik 
Slowenien 
Albanien 
Estland 
Lettland 
Bulgarien 
Bulgarien 
Estland 
Estland 
Phare-Mehrländerpr. 
Phare-Mehrländerpr. 
Phare-Mehrländerpr. 
Phare-Mehrländerpr. 
Phare Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Betriebswirtschaft und Hochschule. Sprachausbildung 
Reform der betriebsw. Ausbildung 
Managementausbildung 
Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung 
Hochschulbildung und Wissenschaft 
Bildung, Wissenschaft, Informationssystem 
Personalentwicklung u. Tempus-TH 
Nationale Beobachtungsstellen 
Hochschulbildung 
Fernunterricht 
Vorbereitende Maßnahmen CZ9305 
ES9409 
LA9408 
LI9410 
PL9416 
RO9405 
SR9403 
SL9405 
AL9506 
ES9502 
LE9502 
BG9315 
BG9506 
ES961201 
ES961202 
ZZ9432 
ZZ9407 
ZZ9520 
ZZ9507 
Leonardo 4.000.000 
3.000.000 
3.000.000 
4.000.000 
4.000.000 
25.000.000 
4.000.000 
3.000.000 
700.000 
1.700.000 
1.000.000 
1.399.000 
9.000.000 
1,600,000 
600,000 
1,400,000 
1,000,000 
3.500.000 
5.000.000 
700,000 3.215.836 
1.244.163 
2.069.795 
2.048.079 
3.442.759 
10.491.487 
1.W4.220 
1.803.197 
641.435 
122.237 
: 1.885.140 
U 
558,473 
339,016 
64.000 
13.788 
510 14/02/95 
14/02/95 
14/02/95 
14/02/95 
14/02/95 
14/02/95 
14/02/95 
14/02/95 
14/03/96 
01/03/96 
01/03/96 
17/10/96 
26/06/96 
18/02/97 
18/02/97 
15/03/95 
23/03/95 
15/07/96 
16/07/96 
23/01/96 31/12/97 
31/12/98 
31/12/98 
31/12/98 
31/12/97 
31/12/98 
31/12/98 
31/12/98 
31/12/99 
31/12/99 
31/12/99 
31/12/97 
31/12/99 
31/12/99 
31/12/99 
31/12/98 
31/12/98 
31/12/98 
31/12/98 
30/11/97 
LAND PROGRAMMBEZEICHNUNG ÜBEREINKOM­
MEN NR. HAUSHALT AUSGEZAHLT 
PER 31,12,96 Abschluß­
datum Auslaufdatum 
Tacis-Mehrländerpr. 
tacis-Mehrländerpr. 
Tacis-Mehrländerpr. 
Tacis-Mehrländerpr. 
Tacis-Mehrländerpr-
Tacis-Mehrländerpr-Nationale Beobachtungsstellen 
Nationale Beobachtungsstellen 
Managementausbildung 
Tempus - Information. Verbreitung. Monitoring 
Sprachausbildung 
Sprachausbildung 93,0509 
96,5166 
96,5167 
WW94.03 
96,5168 
96,5572 602,400 
969,800 
530,200 
577,000 
500,000 
782,649 101,320 
100,000 
174,032 
131,456 17/08/95 
03/07/96 
03/07/96 
10/11/95 
03/07/96 
07/02/97 31/12/97 
31/12/97 
31/12/97 
31/12/96 
31/12/97 
31/12/97 
SUMME 81,561,049 29,590,942 
Phare 
Phare 
Phare 
N* Phare 
IT 
\ Phare 
Tacis 
Tacis 
Tacis 
Tacis Programm Tempus II (1995-98) 
Programm Tempus II (1996-99) 
Programm Tempus II (1997-2000) 
Technische Unterstützung Tempus 
Technische Unterstützung Tempus 
Programm Tempus II (1995-1998) 
Programm Tempus II (1996-1999) 
Programme Tempus II (1997-2000) 
Technische Unterstützung Tempus Tempus II Phare 
Tempus II Phare 
Tempus II Phare 
Tempus II Phare 
ZZ9432 
Tempus II Tacis 
Tempus II Tacis 
Tempus II Tacis 
Tempus if-Tacis 102,100,000 
83,000,000 
56,500,000 
930,000 
1,200,000 
23,000,000 
29,660,000 
24,000,000* 
624,360 66,534,495 
24,244,002 
1,058,428 
15,265,082 03/04/96 
27/01/95 
27/01/95 
22/01/97 
15/03/95 
09/03/95 
30/06/96 
22/01/97 
22/01/97 31/12/98 
31/12/99 
31/12/2000 
31/12/97 
31/12/96 
31/12/98 
31/12/99 
31/12/2000 
31/12/97 
SUMME 321,014,360 107,102,007 
INSGESAMT 402,575,409 136,692,949 
Schätzung. 


ISSN 0254-1467 
KOM(97) 379 endg. 
DOKUMENTE 
DE 16 11 
Katalognummer : CB-CO-97-369-DE-C 
ISBN 92-78-22805-2 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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