DE    DE  KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 21.9.2005 
KOM(2005) 445 endgültig 
2005/0190 (CNS)   
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über das spezifische Programm zur Durchführung des siebten Rahmenprogramms 
(2007-2011) der Europäischen Atomgemein schaft (Euratom) für Forschungs- und 
Ausbildungsmaßnahmen auf de m Gebiet der Kerntechnik 
(von der Kommission vorgelegt) 
 
DE 2   DE BEGRÜNDUNG  
1. H INTERGRUND DER VORSCHLÄGE  
Am 6. April 2005 verabschiedete die Kommission ihren Vorschlag1 für das siebte 
Rahmenprogramm der Europäischen Atomgeme inschaft (Euratom) für Forschungs- und 
Ausbildungsmaßnahmen auf dem Gebiet der Ke rntechnik (2007 bis 2011). Die Kommission 
gab darin an, dass die Maßnahmen in zwei  spezifischen Programmen zusammengefasst 
würden, die den „indirekten“ Maßnahmen zu  Fusionsenergieforschung, Kernspaltung und 
Strahlenschutz sowie den „direkten“ Forschungsmaßnahmen der Gemeinsamen Forschungsstelle im Bereich der Kernenergie entsprechen. Diese spezifischen Programme 
sind Gegenstand der vorliegenden Vorschläge. Di e Kommission wird ferner Vorschläge für 
die hierfür geltenden „Beteiligungs - und Verbreitungsregeln“ vorlegen.  
Der politische Hintergrund und die Ziele dieses  Vorschlags sind in der Mitteilung „Die 
Schaffung des EFR des Wissens für Wachstum“
2 dargelegt.  
Mit den spezifischen Programmen des siebte n Euratom-Rahmenprogramms sollen – in 
Verbindung mit den ebenfalls erforderlichen nationalen und industrie llen Maßnahmen – die 
wichtigen Fragen und Herausforderungen in dies em Forschungsbereich in Europa behandelt 
werden. 
Finanzielle Unterstützung auf europäischer  Ebene bietet die Möglichkeit, Leistung und 
Wirksamkeit der Forschung in einem Maße zu erhöhen, das auf nationaler Ebene nicht 
erreicht werden kann. Die spezifischen Pr ogramme des 7. Euratom-Rahmenprogramms 
ermöglichen eine weitere Konsolidierung des Europäischen Forschungs raums im genannten 
Bereich. Sie tragen dazu bei, auf neuen Forschungsgebieten und auf neuen Wegen eine 
kritische Masse zu erreichen, und fördern de n freien Austausch von Ideen, Kenntnissen und 
Forschern. 
Das Potenzial europäischer Maßnahmen zur Förderung hervorragender Leistungen in der 
Forschung wird während der gesamten Durc hführung der spezifischen Programme optimal 
genutzt. Dies beinhaltet die Ermittlung und Förderung der in der Europäischen Union 
vorhandenen Kompetenzen und die Sc haffung von Kapazitäten für künftige 
Forschungshöchstleistungen.  
Wo immer möglich wird die Wirkung de r spezifischen Pr ogramme durch die 
Komplementarität mit anderen Programmen der Gemeinschaft (z. B. den Strukturfonds) 
verstärkt. Dies entspricht dem Ansatz des sp ezifischen EG-Programms  „Kapazitäten“, denn 
ein wichtiger Aspekt des spezifischen Eura tom-Programms für indirekte Maßnahmen ist 
ebenfalls die Unterstützung von Forschungsinfrastr ukturen, allerdings in  diesem Fall im 
Bereich der Nuklearwissensc haften und –technologien. 
                                                 
1 KOM(2005) 119. 
2 KOM(2005) 118. 
 
DE 3   DE 2. V ORHERIGE KONSULTATION  
Bei der Ausarbeitung der vorliegenden Vorschlä ge hat die Kommission – wie bereits beim 
Rahmenprogramm – die Ansichten berücksichti gt, die die anderen EU-Institutionen und die 
Mitgliedstaaten sowie viele Interessengruppen, da runter auch die Wissenschaftsgemeinschaft 
und die Industrie, im Zuge einer breiten Konsu ltation geäußert haben. Die Vorschläge für die 
spezifischen Programme stützen sich ferner au f die ausführliche Folgenabschätzung, die für 
den Vorschlag für das 7. Rahmenprogramm3 vorgenommen wurde, sowie auf das Ergebnis 
der Fünfjahresbewertung des Rahmenprogramms4. 
3. R ECHTLICHE ASPEKTE  
Die Vorschläge für die spezifischen Programme decken den gleichen Zeitraum ab wie das 
Rahmenprogramm (2007-2011). Dieser ist wied erum abhängig von Artikel 7 des Euratom-
Vertrags. Entsprechend diesem Artikel (A bsatz 2) werden Forschungsprogramme für 
höchstens fünf Jahre festgelegt. Daher entspr icht der Zeitraum, für den diese Vorschläge 
vorgelegt werden, nicht dem der spezifischen EG-Programme.  
Die Kommission schlägt vor, di e spezifischen Euratom-Programme nach den vorgesehenen 
Legislativverfahren um den Zeitraum 2012-2013 zu verlängern, sofern die Umstände dem 
nicht entgegenstehen. 
4. V ERWENDUNG DER HAUSHALTSMITTEL  
Der diesem Beschluss beigefügte „Finanzbogen für Rechtsakte“ erläutert die finanziellen 
Auswirkungen und den Bedarf an personellen und administrativen Ressourcen. Er enthält 
ferner vorläufige Zahlenangabe n für den Zeitraum 2012 bis 2013. 
Die Kommission beabsichtigt, eine Exekutivag entur einzurichten und diese mit bestimmten 
Aufgaben zu betrauen, die für die Durchführ ung des spezifischen Programms für indirekte 
Maßnahmen erforderlich sind5. 
5. E INHEITLICHE UND FLEXIBLE DURCHFÜHRUNG  
5.1 Neue Erfordernisse und Möglichkeiten 
Die Durchführung der spezifischen Programme  muss flexibel genug sein, um bei 
wissenschaftlichen und technologischen Entwic klungen im Nuklearbereich weiterhin eine 
Spitzenposition einnehmen zu können und um auf sich abzeichnende industrielle, politische 
                                                 
3 SEK(2005) 430. 
4 KOM(2005) 387. 
5 Gemäß Artikel 54 Absatz 2 Buchstabe a der Haushaltsordnung (Verordnung EG, Euratom) kann die 
Kommission Exekutivagenturen hoheitliche Aufgaben übertragen. Die Verordnung (EG) Nr. 58/2003 
des Rates zur Festlegung des Statuts der Exekutivagenturen, die mit bestimmten Aufgaben bei der 
Verwaltung von Gemeinschaftsprogrammen beauft ragt werden, und die Verordnung (EG) Nr. 
1653/2004 der Kommission betreffend die Standardhaushaltsordnung für Exekutivagenturen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 58/2003 sind jedoch EG-Verordnungen, die für Euratom nicht gelten. Die 
Kommission beabsichtigt, den Rat um eine Erweiteru ng des Geltungsbereichs dieser Verordnungen auf 
den Euratom-Vertrag zu bitten. 
 
DE 4   DE oder gesellschaftliche Erfordernisse eingehen zu können. Dies wird bei den indirekten 
Maßnahmen vor allem durch di e Arbeitsprogramme erreicht , die mit Unterstützung der 
Ausschüsse der Vertreter der Mitg liedstaaten jährlich  aktualisiert und in denen die Themen 
für die geplanten Aufforderungen zur Einr eichung von Vorschlägen genannt werden. 
Korrekturen können schneller vorgenommen werd en, wenn neue Prioritäten unmittelbare 
Maßnahmen erfordern, insbesondere bei unvorhe rgesehenen politischen Erfordernissen. 
Diese mehrjährige Planung steht vielen Beiträ gen offen, um sicherzustellen, dass die 
unterstützten Maßnahmen auch für neuen Fors chungsbedarf der Industrie und der EU-Politik 
im Nuklearbereich weiterhin unmittelbar rele vant sind. Einen Beitrag wird die externe 
Beratergruppe für Energie leisten, die im Rahmen des spezifischen EG-Programms 
„Zusammenarbeit“ eingesetzt und Vertreter unterschiedliche r Disziplinen umfassen wird 
(wobei ein Gleichgewicht wissenschaftlicher und industrieller Positionen angestrebt wird). 
Zusätzliche externe Beiträge könnten die Tec hnologieplattformen liefern, die gemäß der 
Planung demnächst in einigen Themenbereichen der spezifischen Programme eingerichtet 
werden könnten.  
Auch andere Foren und Gruppen wie da s Europäische Strategieforum für 
Forschungsinfrastrukturen (ESFRI) können de r Kommission rechtzeitigen Rat bezüglich 
Möglichkeiten und Prioritäten geben, die fü r den Euratom-Forschungsbereich von Bedeutung 
sind. 
5.2 Querschnittsthemen 
Die Kommission wird bei der Durchführung des 7. Euratom-Rahmenprogramms für die 
erforderliche Kohärenz sorgen. Die Arbeitspr ogramme der spezifischen Programme werden 
in enger Koordinierung überarbeitet, um Qu erschnittsthemen in ausreichendem Maße zu 
berücksichtigen. 
Die Ausschüsse der Vertreter der Mitgliedstaate n haben ebenfalls eine wichtige Aufgabe zu 
erfüllen, indem sie die Kommission bei der Ge währleistung von Kohä renz und Koordinierung 
der Durchführung innerhalb und zwischen de n spezifischen Programmen unterstützen. 
Deshalb müssen sich die Vertre ter der Mitgliedstaaten in de n verschiedenen Ausschüssen auf 
nationaler Ebene gut untereinander abstimmen. 
Besondere Aufmerksamkeit gilt den Maßnahmen, deren Inhalte sowohl spezifische Euratom-
Programme als auch EG-Programme betreffen (z . B. Nutzung fortgeschrittener Reaktoren zur 
Wasserstoffherstellung, Entwickl ung fortgeschrittener Werksto ffe). Soweit dies angesichts 
der Schwierigkeiten möglich is t, die sich durch zwei Ra hmenprogramme ergeben, deren 
Rechtsgrundlage unterschiedliche Verträge sind, können unter Nutzung der Erfahrungen aus 
dem 6. Rahmenprogramm gemeinsame Auffor derungen zur Einreichung von Vorschlägen 
veröffentlicht werden. 
Bei folgenden besonders wichtigen Themen si nd spezielle Vorkehrungen zur Gewährleistung 
eines koordinierten Konzepts vorgesehen: 
– Internationale Zusammenarbeit : Dies ist ein wichtiger Aspekt des Euratom-Programms. 
Hier soll ein strategisches Konzept zur Förderung entsprechender Maßnahmen und zur 
Behandlung bestimmter Fragen verfolgt werd en, wenn dies von gegenseitigem Interesse 
und Nutzen ist. 
 
DE 5   DE – Forschungsinfrastrukturen:  Eine enge Zusammenarbeit mit dem EG-Programm 
"Kapazitäten“ ist erforderlich, um die Unterstützung zentraler kerntechnischer 
Forschungseinrichtungen sicher zustellen, die allgemeinere  Anwendung in der Forschung 
finden. 
– Verbindung zur Gemeinschaftspolitik : Es werden Vorkehrungen für eine wirksame 
Koordinierung innerhalb der Kommissionsdi enststellen getroffen, insbesondere um 
sicherzustellen, dass die Tätigkeiten auch we iterhin den Erfordernissen aufgrund der 
Entwicklung der EU-Politik entsprechen. Die Nutzergruppen verschiedener Kommissionsdienststellen, die für die jeweil igen Politikbereiche zuständig sind, können 
bei der mehrjährigen Programmplanung in diesem Zusammenhang H ilfestellung leisten.  
– Verbreitung und Transf er von Kenntnissen : Die Förderung der Übernahme von 
Forschungsergebnissen ist ein zentrales Merk mal aller spezifisch en Programme, wobei 
spezieller Nachdruck auf der Übertragung von Kenntnissen zwischen den Ländern, über 
Disziplinen hinweg sowie von der Wissenschaft zu r Industrie liegt. Hi erunter fallen auch 
Maßnahmen für die Mobilität von Forschern. 
– Wissenschaft und Gesellschaft : Diese Maßnahme im EG-Programm „Kapazitäten“ weist 
Parallelen zu Maßnahmen im Nuklearsektor au f. Es ist eindeutig das Potenzial für einen 
fruchtbaren Austausch in Bereichen wie „staatliche Verwaltung“ und „Fragen im 
Zusammenhang mit den Akteuren“ gegeben,  insbesondere bezüglich der Akzeptanz 
kontroverser Einrichtungen dur ch die lokale Bevölkerung. 
6. V
EREINFACHUNG DER VERWALTUNGSVERFAHREN  
Eine signifikante Vereinfachung ergibt sich  bei der Durchführung des 7. Rahmenprogramms 
aus den Vorschlägen, die die Kommission in ih rem Arbeitspapier vom 6. April 2005 dargelegt 
hat, und den anschließenden umfassenden Ge sprächen. Viele der vorgeschlagenen 
Maßnahmen sollen in die Beteiligungs- und Verbreitungsregeln aufgenommen werden und 
dienen insbesondere dazu, de n „Bürokratiefaktor “ beträchtlich zu  verringern und die 
Förderformen und Berichterstattungs anforderungen zu vereinfachen. 
In dem die Kernspaltung betreffenden Teil des spezifischen Progr amms für indirekte 
Maßnahmen werden Verbesserungen vorgeschlag en, die denen vergleichbar sind, die für 
Maßnahmen im Teil „Kooperation“ de s EG-Programms vorgesehen sind. 
7. I NHALT DER SPEZIFISCHEN PROGRAMME  
7.1 Forschungs- und Ausbildungsmaßnahmen  auf dem Gebiet der Kerntechnik 
(indirekte Maßnahmen) 
Dieses spezifische Programm umfasst die fo lgenden zwei vorrangigen Themenbereiche: 
(i) Fusionsenergieforschung:  Schaffung der Wissensgr undlage für den Bau von 
Prototypreaktoren für sicher e, nachhaltige, umweltvert rägliche und wirtschaftliche 
Kraftwerke und Realisierung des ITER als wich tigsten Schritt im Hinblick auf dieses Ziel. 
Dieser Themenbereich beinhaltet folgende Maßnahmenbereiche: 
– Realisierung des ITER 
 
DE 6   DE – FuE zur Vorbereitung der Betriebsphase des ITER 
– technologische Maßnahmen zur Vorbereitung des Kraftwerks DEMO 
– langfristige FuE-Maßnahmen 
– Humanressourcen, Aus- und Weiterbildung 
– Infrastrukturen 
– Reaktion auf sich abzeichnende oder unvorhe rgesehene Erfordernisse der Politik  
(ii) Kernspaltung und Strahlenschutz : Förderung der sicheren Nutzung der Kernspaltung 
und anderer Einsatzmöglichkeiten von Radioaktivit ät in Industrie und Medizin. Dieser 
Themenbereich beinhaltet folgende Maßnahmenbereiche: 
– Entsorgung radioaktiver Abfälle 
– Reaktorsysteme 
– Strahlenschutz 
– Unterstützung von und Zugang zu Forschungsinfrastrukturen 
– Humanressourcen und Ausbildung (einschließlich Mobilität) 
Dieses spezifische Programm weist genere ll eine starke Kontinuität zu früheren 
Rahmenprogrammen auf und stützt sich auf den nachgewiesenen zusätzlichen Nutzen einer 
Förderung auf europäischer Ebene. Einige wichtige Neuerungen in diesem spezifischen 
Programm erfordern besondere Überle gungen hinsichtlich der Durchführung: 
– ein verbessertes Konzept für die Koordini erung nationaler Forschungsprogramme im 
Bereich der Kernspaltung und des Strahlenschutzes, 
– die gemeinsame Realisierung des ITER in einem internationalen Rahmen, die Schaffung 
eines gemeinsamen Unternehmens für ITER auf der Grundlage des Euratom-Vertrags 
sowie eine verstärkte Koordinierung der in tegrierten europäischen Maßnahmen in der 
Fusionsenergieforschung,  
– ein gezielter Ansatz im Hinblick auf die in ternationale Zusammenarbeit innerhalb der 
einzelnen Themenbereiche, wobei in den Arbeitsprogrammen spezifische 
Kooperationsmaßnahmen angegeben werden sollen, im Einklang mit dem geplanten strategischen Konzept für die in ternationale Zusammenarbeit,  
– ein Bestandteil, der eine flexible Reakti on auf sich abzeichnende und unvorhergesehene 
politische Erfordernisse ermöglicht; dieser  soll für jeden Themenbereich aufgenommen 
werden. Bei der Umsetzung wird man sich au f die Erfahrungen mit den Maßnahmen zur 
wissenschaftlichen Unterstützung der Gemein schaftspolitik und für neue und sich 
abzeichnende wissenschaftliche und technologische Entwicklungen des sechsten Rahmenprogramms stützen, außerdem auf de n Bereich „neue und künftige Technologien“ 
im Bereich der IKT.  
 
DE 7   DE Während der Laufzeit dieses spezifischen Pr ogramms und seiner gepl anten Verlängerung bis 
2013 können sich jedoch Möglichkeiten fü r die Schaffung sinnvoller gemeinsamer 
Unternehmen ergeben, z. B. im Bereich der Entsorgung radioaktiver Abfälle6. Die 
Kommissionsdienststellen werden zum gegebene n Zeitpunkt dem Rat Vorschläge für solche 
gemeinsame Unternehmen vorlegen. 
7.2 GFS (direkte Maßnahmen) 
Die GFS wird ihren Auftrag unter Berücksich tigung der internen Entwicklung innerhalb der 
Kommissionsdienststellen sowie des europäischen und globalen Kontextes im Nuklearbereich 
erfüllen. 
Im Hinblick darauf wird sie sich systematisch  um die Intensivierung ihrer Beziehungen mit 
den Forschungseinrichtungen in  den Mitgliedstaaten bemühen. 
Im Zusammenhang mit der Agenda von Lissa bon und auf Wunsch der meisten ihrer 
Auftraggeber wird die GFS beträchtliche Anstrengungen im Hinblick auf Ausbildung und 
Wissensmanagement unternehmen. Sie wird ihre FuE-Maßnahmen in den Bereichen 
fortsetzen, die mit der Abfallentso rgung und Umweltauswirkungen zusammenhängen. 
Im Zusammenhang mit der nuklearen Sicherheit be treffen die wichtigsten neuen Aspekte die 
Reaktion auf Entwicklungen in der Gemeinscha ftspolitik, auf neue Erfordernisse der 
Kommissionsdienststellen und die Beteiligung der Gemeinschaft an  internationale n Initiativen 
wie dem Forum “Generation IV“. 
Die GFS arbeitet nun seit 30 Jahren im Bereich der nuklearen Sicherheit. Der internationale 
Kontext hat sich allerd ings in jüngster Zeit beträchtlic h verändert und die Dimension der 
Nichtverbreitung gewinnt an Bedeutung. Die interne Arbeit der Kommissionsdienststellen 
stützt sich jedoch auch auf ei ne kontinuierliche Unterstützung durch die GFS in traditionellen 
Bereichen. 
8. W ACHSTUM DURCH EINEN EFR  DES WISSENS  
Die notwendigen raschen Fortschritte in der Entwicklung zur wissensgestützten Wirtschaft 
und Gesellschaft setzen eine ehrgeizigere und  effizientere europäische Forschung voraus. 
Sämtliche Akteure in der Europäischen Union – Regierungen der Mitgliedstaaten, 
Forschungseinrichtungen, Industrie – ha ben hier ihre Rolle zu spielen.  
Alle spezifischen Programme zur Durchf ührung der siebten Rahmenprogramme (EG und 
Euratom) sind darauf ausgerichtet, den Hebe leffekt und die Wirkung der Forschungsausgaben 
auf europäischer Ebene – im Rahmen der ve rfügbaren Mittel – zu maximieren. Zentrale 
Aspekte sind hier: der Schwerpunkt auf vorrangi gen Themenbereichen in den entsprechenden 
spezifischen Programmen und die geeigneten Maßnahmen und Durchführungsmodalitäten im 
Hinblick auf die Ziele, eine starke Kontinuität, ein durchgehender Schwerpunkt auf der 
Unterstützung bestehender Kompetenzen und der Schaffung der Kapazitäten für künftige 
                                                 
6 s. Begründung des überarbeiteten Vorschlags der Kommission für ein „Nuklearpaket“ - 
KOM(2004) 526 vom 8.9.2004. 
 
DE 8   DE Spitzenleistungen, die Straffung und Verein fachung der Verwaltung im Hinblick auf 
Nutzerfreundlichkeit und Kostenef fizienz und eine Flex ibilität, die es ermöglicht, dass das 
Rahmenprogramm sich auf neue Erforder nisse und Möglichke iten einstellen kann. 
 
DE 9   DE 2005/0190 (CNS) 
Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
über das spezifische Programm zur Durchführung des siebten Rahmenprogramms 
(2007-2011) der Europäischen Atomgemein schaft (Euratom) für Forschungs- und 
Ausbildungsmaßnahmen auf de m Gebiet der Kerntechnik 
 
(Text von Bedeutung für den EWR) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä ischen Atomgemeinschaft, insbesondere auf 
Artikel 7 Absatz 1, 
auf Vorschlag der Kommission7, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments8, 
nach Stellungnahme des Europäischen  Wirtschafts- und Sozialausschusses9, 
in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Im Einklang mit dem Beschluss Nr. …../Euratom des Rates über das siebte 
Rahmenprogramm (2007-2011) der Europäisch en Atomgemeinschaft (Euratom) für 
Forschungs- und Ausbildungsmaßnahmen auf dem Gebiet der Ke rntechnik (2007-
2011) (nachstehend „das Rahmenprogramm“  genannt) soll die Durchführung des 
Rahmenprogramms durch spezifische Program me erfolgen, in denen die Einzelheiten 
der Durchführung, die Laufzeit und die für notwendig erachteten Mittel festgelegt 
werden. 
(2) Das Rahmenprogramm umfasst zwei  Arten von Maßnahmen: (i) indirekte 
Maßnahmen zu Fusionsenergieforschung, Fo rschung im Bereich der Kernspaltung und 
Strahlenschutz sowie (ii) direkte Maßnahm en der Gemeinsamen Forschungsstelle im 
Bereich der Kernenergie. Dieses spezifis che Programm betrifft die Durchführung der 
Maßnahmen unter (i). 
(3) Für dieses Programms sollten die für da s Rahmenprogramm festgelegten Regeln für 
die Beteiligung von Unternehmen, Forschungsze ntren und Hochschulen sowie für die 
Verbreitung der Forschungsergebnisse  (nachstehend "Beteiligungs- und 
Verbreitungsregeln" genannt) gelten. 
(4) Das Rahmenprogramm sollte andere fo rschungspolitische Maßnahmen der EU im 
Rahmen der Gesamtstrategie zur Umsetzung der Ziele von Lissabon, ferner 
                                                
 
7 ABl. C […], […], S. […]. 
8 ABl. C […], […], S. […]. 
9 ABl. C […], […], S. […]. 
 
DE 10   DE insbesondere die Maßnahmen in de n Bereichen Bildung, Ausbildung, 
Wettbewerbsfähigkeit und Innovation, Industrie , Gesundheit, Verbraucherschutz, 
Beschäftigung, Energie, Verkehr und Umwelt, ergänzen. 
(5) Auf der Grundlage des Beschlusses des Rates vom 26. November 2004 zur Änderung 
der Verhandlungsrichtlinien im Zusammenhang mit dem ITER10 wird die Realisierung 
des ITER in Europa – im Rahmen eines breiter angelegten Konzepts für die Fusionsenergie – der wichtigste Aspekt  der Fusionsforschungsmaßnahmen des 
Rahmenprogramms sein. 
(6) Die Maßnahmen, mit der die EU zur Realis ierung des ITER beiträgt, insbesondere im 
Zusammenhang mit dem Beginn des Baus  des ITER in Cadarache und der 
Durchführung der Forschungs- und Entwicklun gsarbeiten für die ITER-Technologie 
innerhalb des Rahmenprogramms, sollten von einem gemeinsamen Unternehmen gemäß Titel II Kapitel 5 des Eurato m-Vertrags geleitet werden.  
(7) Forschungsaspekte und technologisch e Entwicklungsaspekte im Bereich der 
Kernspaltungswissenschaft und -technol ogie könnten ebenfalls im Rahmen 
gemeinsamer Unternehmen gemäß Titel II Ka pitel 5 des Euratom-Vertrags behandelt 
werden. 
(8) Auf der Grundlage von Artikel 101 Eurato m-Vertrag hat die Gemeinschaft mehrere 
internationale Forschungsabkommen im  Nuklearbereich abgeschlossen. Eine 
Verstärkung der internationalen Forschungs zusammenarbeit sollte angestrebt werden, 
mit dem Ziel einer weiteren Integration der Gemeinschaft in die globale Forschungsgemeinschaft. Daher sollte dies es spezifische Programm den Ländern zur 
Teilnahme offen stehen, die dazu die nötigen Abkommen geschlossen haben, und auf Projektebene können sich - zum gegensei tigen Nutzen - auch Einrichtungen aus 
Drittländern und internationale Organi sationen an der wissenschaftlichen 
Zusammenarbeit beteiligen. 
(9) Bei den im Rahmen dieses Programms  ausgeführten Forschungstätigkeiten sollten 
ethische Grundprinzipien beachtet werden, ei nschließlich derjenigen, die in der Charta 
der Grundrechte der Europäischen Union festgelegt sind. 
(10) Das Rahmenprogramm sollte einen Beitrag  zur nachhaltigen En twicklung leisten.  
(11) Für das Rahmenprogramm sollten eine  wirtschaftliche Haushaltsführung, eine 
möglichst effiziente und nutzerfreundlic he Durchführung und leichte Zugänglichkeit 
für alle Teilnehmer sichergestellt werd en, im Einklang mit der Verordnung (EG, 
Euratom) Nr. 1605/2002 vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den 
Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften und der Verordnung (EG, 
Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommi ssion vom 23. Dezember 2002 mit 
Durchführungsbestimmungen zur Haus haltsordnung sowie allen künftigen 
Änderungen derselben sichergestellt werden. 
(12) Ferner sollten geeignete Maßna hmen zur Verhinderung von Betrug und 
Unregelmäßigkeiten zu ergreifen und di e notwendigen Schritte zu unternehmen, um 
                                                
 
10 Nicht im Amtsblatt veröffentlicht. 
 
DE 11   DE entgangene, zu Unrecht gezahlte oder nicht ordnungsgemäß verwendete Beträge 
wieder einzuziehen, im Einklang mit der Verordnung (Euratom, EG) Nr. 1605/2002 
vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnun g für den Gesamthaushaltsplan der 
Europäischen Gemeinschaften, der Vero rdnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der 
Kommission vom 23. D ezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur 
Haushaltsordnung sowie allen künftigen Ände rungen derselben, der Verordnung (EG, 
Euratom) Nr. 2988/95 des Rates vom 18. Dezember 1995 über den Schutz der 
finanziellen Interess en der Gemeinschaft11, der Verordnung (EG, Euratom) 
Nr. 2185/96 des Rates vom 11. November 1996 betreffend die Kontrollen und Überprüfungen vor Ort durch die Kommission zum Schutz der finanziellen Interessen 
der Europäischen Gemeinschaft vor Betrug und anderen Unregelmäßigkeiten
12 und der 
Verordnung (EG) Nr. 1074/1999 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Untersuchungen des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfungen (OLAF)
13. 
(13) Für jeden Themenbereich sollte im Gesamthaushaltsplan der Europäischen 
Gemeinschaften eine eigene Haus haltslinie vorgesehen werden. 
(14) Bei der Durchführung dieses Programm s müssen hinsichtlich der Einstellung von 
Wissenschaftlern für im Rahmen dieses  Programms geförderte Projekte und 
Programme u. a. die Gleichstellung von Mann und Frau (Gender Mainstreaming), 
Arbeitsbedingungen, Transparenz, Ei nstellungsverfahren sowie die 
Laufbahnentwicklung angemessen Beachtung finden. In diesem Zusammenhang sei 
auf die Empfehlung der Komm ission vom 11. März 2005 über die Europäische Charta 
für Forscher und einen Verhaltenskodex für die Einstellung von Forschern14 
verwiesen. 
(15) Der Ausschuss für Wissensch aft und Technik wurde gehört - 
HAT FOLGENDE ENTSCH EIDUNG ERLASSEN:  
Artikel 1 
Für den Zeitraum vom 1. Januar 2007 bis zu m 31. Dezember 2011 wird ein spezifisches 
Programm für Forschungs- und Ausbildungsmaßnahm en auf dem Gebiet der Kerntechnik für 
die Bereiche Fusionsenergie, Kernspaltung un d Strahlenschutz (nachstehend „spezifisches 
Programm“) im Rahmen des siebten Eu ratom-Rahmenprogramms beschlossen. 
Artikel 2 
Das spezifische Programm unt erstützt Forschungs- und Ausbildungsmaßnahmen auf dem 
Gebiet der Kernenergie, u. a. sämtliche Forschungsmaßnahmen in den Themenbereichen: 
(a) Fusionsenergieforschung, 
                                                 
11 ABl. L 312 vom 23.12.1995, S. 1. 
12 ABl. L 292 vom 15.11.1996, S. 2. 
13 ABl. L 136 vom 31.5.1999, S. 1. 
14 C(2005) 576. 
 
DE 12   DE (b) Forschung in den Bereichen Kernspaltung und Strahlenschutz. 
Im Bereich der Fusionsenergieforschung wird ein gemeinsames Unternehmen gemäß Titel II 
Kapitel 5 des Euratom-Vertrags für das Mana gement und die Verwaltung des europäischen 
Beitrags zum ITER und für komplementäre Maßna hmen im Interesse einer raschen Nutzung 
der Fusionsenergie ins Leben gerufen. 
Ziele und Grundzüge der Maßnahmen werden im Anhang dargelegt. 
Artikel 3 
In Einklang mit Artikel 3 des Rahmenpr ogramms werden für die Durchführung des 
spezifischen Programms 2 553 Millionen Euro veranschlagt, wovon 15 % für 
Verwaltungsausgaben der Kommission vorgesehen sind. 
Fusionsenergieforschung 2 159 
Kernspaltung und Strahlenschutz 394 
Artikel 4 
1. Bei allen Forschungstätigkeiten des spezi fischen Programms müssen ethische 
Grundprinzipien eingehalten werden.  
2. Folgende Forschungstätigkeiten werden inne rhalb dieses Programms nicht finanziert: 
– Forschungsmaßnahmen, die in allen Mitgliedstaaten untersagt sind, 
– Forschungsmaßnahmen, die in einem Mitglieds taat ausgeführt we rden sollen, in 
dem sie untersagt sind. 
Artikel 5 
1. Das spezifische Programm wird mittel s der in Anhang II des Rahmenprogramms 
festgelegten Förderformen durchgeführt. 
2. Für dieses spezifische Programm gelten die Beteiligungs- und Verbreitungsregeln. 
Artikel 6 
1. Die Kommission erstellt ein Arbeitspr ogramm zur Durchführung des spezifischen 
Programms, das die im Anhang genannten Ziele und wissenschaftlichen bzw. 
technologischen Prioritäten, die für di e ausgeschriebenen Themen jeweils 
festgelegten Förderformen sowie den Zeitp lan für die Durchführung genauer darlegt. 
2. Im Arbeitsprogramm sind relevante Forsc hungstätigkeiten der M itgliedstaaten, der 
assoziierten Staaten sowie europäischer  und internationaler Einrichtungen zu 
berücksichtigen. Es ist gegebenenfalls zu aktualisieren. 
 
DE 13   DE 3. Im Arbeitsprogramm werden ferner die Kr iterien angegeben, nach denen Vorschläge 
für indirekte Maßnahmen, die für bestim mte Förderformen eingereicht wurden, 
bewertet und ausgewählt werden. Die Krite rien hierfür sind herausragende Leistung, 
Auswirkungen und Durchführung, wobei innerhalb dieses Rahmens im 
Arbeitsprogramm zusätzliche Anforder ungen, Gewichtungen und Schwellenwerte 
festgelegt bzw. ergänzt werden können.  
4. Im Arbeitsprogramm können angegeben werden:  
(a) Einrichtungen, die Mitglie dsbeiträge erhalten,  
(b) Maßnahmen zur Unterstützung der Täti gkeiten bestimmter Rechtspersonen. 
Artikel 7 
1. Für die Durchführung des spezifischen Programms ist die Kommission zuständig. 
2. Sie wird bei der Durchführung des spezi fischen Programms von einem beratenden 
Ausschuss unterstützt. Die Zusammensetz ung des Ausschusses kann - je nach dem 
zu behandelnden Thema - variieren. Im Zusammenhang mit Aspekten der Kernspaltung gilt für die Zusammense tzung des Ausschusses und die Einzelheiten 
seiner Arbeitsweise und -verfahren der Beschluss 84/338/Euratom, EGKS, EWG des 
Rates vom 29. Juni 1984 über die Verwalt ungs- und Koordinierungsstrukturen und -
verfahren der Forschungs-, Entwickl ungs- und Demonstrationstätigkeiten der 
Gemeinschaft
15. Im Zusammenhang mit Aspekten der Fusionsenergie gilt in diesen 
Punkten der Beschluss des Rates vo m 16. Dezember 1980 zur Einsetzung des 
Beratenden Ausschusses für das Programm Fusion, geändert durch den Beschluss 
des Rates 2005/336/Euratom vom 18. April 200516. 
3. Die Kommission unterrichtet de n Ausschuss regelmäßig über die 
Gesamtentwicklung der Durchführung des spez ifischen Programms und geht dabei 
auf alle im Rahmen dieses Progra mms finanzierten FTE-Aktionen ein. 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
Brüssel, den  
 Im Namen des Rates 
 Der Präsident 
                                                 
15 ABl. L 177 vom 4.7.1984, S. 25. 
16 ABl. L 108 vom 29.4.2005, S. 64. 
 
DE 14   DE ANHANG  
WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNOLOGI SCHE ZIELE, GRUNDZÜGE DER 
THEMEN UND MASSNAHMEN 
1. E INLEITUNG  
Die Kernenergie ist mit eine r installierten Gesamtkap azität von etwa 135 GWe die 
wichtigste Quelle für kohlenstofffrei erze ugten Grundlaststrom in der EU. Sie deckt 
derzeit ein Drittel des Stromverbrauchs. Da her spielt sie eine grundlegende Rolle bei 
der Begrenzung der Treibhausgasemissione n der EU und leistet einen wichtigen 
Beitrag zu einer größeren Unabhängigkeit , Sicherheit und Di versifizierung der 
Energieversorgung der Union. 
Längerfristig bietet die Kernfusion di e Aussicht auf eine fast unbegrenzte 
Verfügbarkeit umweltfreundlicher Energie. Hier ist der ITER der entscheidende 
nächste Schritt hin zu dies em Ziel, weshalb die Verw irklichung des ITER-Projekts 
das Kernstück der derzeitigen EU-Strateg ie bildet. Parallel dazu ist jedoch ein 
umfassendes, gezieltes europäisches Forschungs- und Entwicklungsprogramm zur 
Vorbereitung der Nutzung des ITER und zur Entwicklung der Technologien und der 
Wissensbasis durchzuführen, die für den Be trieb und die Zeit danach erforderlich 
sind. 
Gleichzeitig bleibt die Kernspaltung für die Mitgliedstaaten, di e diese Technologie 
im Hinblick auf einen ausgewogenen Ener giemix nutzen wollen, eine praktikable 
Option. Forschungs- und Ausbildungsmaßnahmen  sind für eine - auch in Zukunft - 
hohe nukleare Sicherheit, kontinuierliche Fort schritte im Hinblick auf die Umsetzung 
nachhaltiger Lösungen für die Abfalle ntsorgung und eine höhere Effizienz und 
Wettbewerbsfähigkeit des Sektors insg esamt von allergrößter Bedeutung. Die 
Forschung im Bereich des Strahlenschutzes ist ein wesentlicher Aspekt dieser 
Politik, da sie eine optimale Sicherheit  der Bevölkerung und der Arbeitskräfte in 
allen medizinischen und industriellen Anwendungsbereichen sicherstellt. 
In all diesen Bereichen ist es für Europa  entscheidend, in angemessener Höhe in die 
Forschung zu investieren, um wettbewerbsfä hig zu bleiben. Damit eine maximale 
Effizienz erzielt werden kann, muss auf EU -Ebene konzertiert vorgegangen werden, 
die Mitgliedstaaten müssen weiter zusamm enarbeiten und es sind beträchtliche 
Anstrengungen nötig, um Infrastruktu ren, Kompetenzen und Know-how 
aufrechtzuerhalten. Ferner sind Forsc hungsarbeiten erforderlich, um neue 
wissenschaftliche und technologische Möglic hkeiten zu untersuchen und um flexibel 
auf neue politische Erfordernisse währ end der Laufzeit des Rahmenprogramms 
reagieren zu können. 
2. T HEMENBEREICHE DER FORSCHUNG  
2.1 Fusionsenergie 
Der Bau des ITER in Cadarache (Frank reich) und die Projekte des "breiter 
angelegten Konzepts", mit denen die En twicklung der Fusionsenergie beschleunigt 
 
DE 15   DE werden soll, werden in internationaler Zusammenarbeit stattfinden. Die ITER-
Organisation wird mit einem internati onalen Übereinkommen gegründet. Durch den 
Bau des ITER und die Projekte des "bre iter angelegten Konzepts" sowie deren 
Nutzung – gemeinsam mit anderen Einrichtung en – im Rahmen de r internationalen 
Zusammenarbeit wird diese Zusammenarbeit einen nie gekannten Umfang erreichen, 
was für Europa von beträchtlichem Vortei l ist, insbesondere im Hinblick auf 
Effizienz und eine mögliche Kostenteilung. 
Die europäische Agentur (Domestic Agency) für den ITER wird als gemeinsames 
Unternehmen gemäß dem Euratom-Vertrag eingerichtet. Sie ist für Euratom die Stelle, über die die internationalen Verpflichtungen im Rahmen des ITER-
Übereinkommens erfüllt werden, und di e die Effizienz und Kohärenz des 
europäischen Beitrags zum ITER und zu den Projekten des breiter angelegten 
Konzepts – einschlie ßlich der FTE-Maßnahmen zur Un terstützung dieser Projekte – 
sicherstellt. 
Die führende Stellung Europas in der Fusi onsenergieforschung erklärt sich aus einem 
einheitlichen, vollständig integrierten europäischen Fusionsprogramm (ganz im 
Sinne des Europäischen Forschungsra ums - EFR), einer intensiven und 
kontinuierlichen Unterstützung durch die Gemeinschaft, der Koordinierung durch 
Euratom und der Entwicklung des Humankapitals in den Euratom-Fusionsforschungsassoziationen. Dies e sind Exzellenzzentren in der 
Fusionsenergieforschung und verfügen über ein ausgedehntes Netz der 
Zusammenarbeit, das sich vor allem au f ihre Versuchsan lagen stützt. Die 
herausragenden technologischen En twicklungen, mit denen Euratom zur 
Konstruktionsentwurfsphase des ITER (E DA) und zum erfolgreichen Betrieb der 
JET-Anlagen beigetragen hat, haben den starken Zusammenhalt des europäischen 
Fusionsprogramms in beträchtlichem Maße we iter unterstützt. Da mit verfügt Europa 
auch über das Wissen und die Erfahr ung, die für eine breit angelegte 
Zusammenarbeit in allen Aspekten der Fu sionsenergieforschung –- einschließlich 
des ITER und der Projekte nach dem bre iter angelegten Kon zept – notwendig sind. 
Auf der Grundlage dieser erfolgreichen Ar beit soll durch di e Organisation und 
Verwaltung des siebten Rahmenprogramms  sichergestellt werden, dass Forschung 
und Entwicklung im Interesse der kurz- und  langfristigen Ziele des Programms 
effizient koordiniert werden. 
Eine rasche Entwicklung der Fusion setzt a ußerdem eine breite industrielle Basis für 
die Nutzung der Fusionsenergie zum gege benen Zeitpunkt voraus. Die europäische 
Industrie hat bereits einen beträchtlichen  Beitrag zur Konstruktionsentwurfsphase 
des ITER geleistet. Im siebten Rahm enprogramm werden die europäischen 
Unternehmen – einschließlich der KMU – im Zusammenhang mit dem Bau des 
ITER eine führende Rolle spielen und sich  um eine gute Position bemühen, um voll 
an der Entwicklung der Fusionstechnologien für DEMO (ein Demonstrations-Fusionskraftwerk) und künftige Fusi onskraftwerke beteiligt zu sein. 
Der ITER und das europäische Fusionsfor schungsprogramm werden einen Beitrag zu 
einigen der Maßnahmen leisten, die gemä ß dem Bericht der hochrangigen Gruppe 
(„Kok-Bericht“) dringend erforderlich si nd, um Fortschritte im Hinblick auf die 
Strategie von Lissabon zu erzielen. Der ITER wird vor allem ein Anziehungspunkt 
für die besten Fusionsforscher und –ingeni eure sowie Hochtechnologieunternehmen 
sein, was sowohl für das europäische Fusionsprogramm als auch für die 
 
DE 16   DE wissenschaftlichen und technischen Wissensgr undlagen generell von Vorteil ist. Die 
Fähigkeiten und Kenntnisse, die europäisch e Unternehmen beim Bau von Systemen 
und Bauteilen für die ITER-Anlage unter Einhaltung äußerst hoher technischer 
Anforderungen erwerben, werden auch für ihre Wettbewerbsfähigkeit von Nutzen sein. 
Allgemeines Ziel 
Schaffung der Wissensgrundlage für den Ba u von Prototypreaktoren für sichere, 
dauerhaft tragbare, umweltv erträgliche und wirtschaftli che Kraftwerke und Bau des 
ITER als wichtigsten Schritt im Hinblick auf dieses Ziel. 
Maßnahmen 
(i) Realisierung des ITER 
Hierunter fallen Maßnahmen im Hinblick auf die gemeinsame Realisierung des 
ITER als internationale Forschungsanlage: 
– Die EU wird – da sie den Standort für da s Projekt stellt – im  Rahmen der ITER-
Organisation besondere Verantwortung trag en und eine führende Rolle spielen, 
insbesondere bei der Vorbereitung de s Standorts, der Schaffung der ITER-
Organisation, bei Management und pe rsoneller Ausstatt ung und bei der 
allgemeinen technischen und verw altungstechnischen Unterstützung. 
– Der Beitrag der EU als ITER-Vertragspar tei umfasst die Beteiligung am Bau von 
Ausrüstungsteilen und Anlagen, die si ch im Umkreis des ITER-Standortes 
befinden und für seinen Be trieb erforderlich sind, so wie die Unterstützung des 
Projekts während der Bauphase. 
– Die Forschungs- und Entwicklungsmaßnahm en zur Unterstützung des Baus des 
ITER werden in den Fusionsforschungs assoziationen und in europäischen 
Unternehmen durchgeführt. Hierzu gehören die Entwicklung und Prüfung von 
Bauteilen und Systemen.   
(ii) FuE zur Vorbereitung der Betriebsphase des ITER 
Im Rahmen eines eigenen physikalisch-t echnologischen Programms sollen die 
Projektentscheidungen für den ITER konsolid iert und eine rasche Inbetriebnahme 
des ITER vorbereitet werden, womit der ze itliche und finanzielle Aufwand für das 
Erreichen der Basisziele des ITER betr ächtlich verringert werden soll. Das 
Programm soll mittels koordinierter Versuche, theoretischer Arbeiten und Modellierungsarbeiten unter Nutzung der JET-Anlagen und sonstiger Einrichtungen in den Assoziationen durchge führt werden. Es soll sicher stellen, dass Europa über 
den nötigen Einfluss auf das ITER-Projekt  verfügt, und eine starke europäische 
Beteiligung beim Betrieb des ITER  vorbereiten. Das Programm umfasst: 
– die Bewertung von für den ITER-Betrieb  grundlegenden Technologien durch den 
Abschluss und die Nutzung von Verbe sserungen am JET (erste Wand, 
Heizungssysteme, Diagnose), 
 
DE 17   DE – die Untersuchung von Szenarios für den Betr ieb des ITER im Rahmen gezielter 
Versuche am JET und anderen Anlagen sowie koordinierte Modellierungsarbeiten.  
Während der Laufzeit des siebten Rahm enprogramms sollen die Anlagen des 
Programms überprüft werden, wobei die Möglichkeit der schrittweisen Einstellung 
bestehender Anlagen und der Bedarf an neuen Anlagen parallel zum Betrieb des 
ITER zu prüfen ist. Auf der Grundlage dieser Überprüfung sollen gegebenenfalls 
neue bzw. nachgerüstete Anlagen unterstü tzt werden, um sicherzustellen, dass das 
Programm über eine Reihe geeigneter Fusionsanlagen für die notwendigen 
Forschungs- und Entwicklungsmaßnahmen verfügt. 
(iii) Technologische Maßnahmen zu r Vorbereitung des Kraftwerks DEMO 
In den Assoziationen und Unternehmen werden wichtige Technologien und 
Werkstoffe für die Genehmigung, den Bau und den Betrieb des Kraftwerks DEMO 
weiterentwickelt, um sie im ITER zu prüf en und die europäische Industrie in die 
Lage zu versetzen, DEMO zu bauen und künf tige Fusionskraftwerke zu entwickeln. 
Folgende Maßnahmen sind vorgesehen: 
– Bildung eines eigenen Projektteams und Durchführung von EVEDA (technische 
Validierung und Konstruktionsentwurf)  zur Vorbereitung des Baus der 
internationalen Anlage zur Bestra hlung von Fusionswerkstoffen IFMIF 
(International Fusion Materials Irradiati on Facility), in der Werkstoffe für 
Fusionskraftwerke getestet werden so llen - einer Voraussetzung für die 
Genehmigung des Kraftwerks DEMO, 
– Entwicklung, Prüfung unter Bestrahlung und Modellierung strahlenresistenter 
Werkstoffe mit geringer Aktivierung, Entwicklung der grundlegenden Technologien für den Betrieb von Fusionskraftwerken; Konzipierung des 
Kraftwerks DEMO, eins chließlich sicherheitsb ezogener und ökologischer 
Aspekte. 
(iv) Langfristige FuE-Maßnahmen 
Auf der Grundlage der Maßnahmen, die spez iell auf ITER und DEMO ausgerichtet 
sind, sollen im Rahmen des Fusionsprogr amms Kompetenzen und die Wissensbasis 
in Bereichen erweitert werden, die fü r künftige Fusionskraftwerke strategisch 
relevant sind. Diese Forschungsmaßnahmen sollen die technische  Durchführbarkeit 
und Wirtschaftlichkeit der Fusionsenergie ve rbessern. Im siebten Rahmenprogramm 
sind in diesem Zusammenhang folgende spezifischen Maßnahmen vorgesehen: 
– Prüfung besserer Konzepte für den ma gnetischen Einschluss bei solchen 
Verfahren, die für die Nutzung in Reaktoren vielversprechend sind; 
Arbeitsschwerpunkt: Abschluss des Baus des Stellarators Wendelstein 7-X, 
Nutzung bestehender Anlagen für die Erweiterung der Versuchsdatenbanken, 
Beurteilung der Aussichten fü r diese Konfigurationen; 
– Ausführung eines fusionsphysikalischen Versuchsprogramms zur umfassenden 
Erforschung von Fusionsplasmen, um die Auslegung von Kraftwerken zu 
optimieren, 
 
DE 18   DE – Fortsetzung der theoretischen Arbeite n und weiterer Modellierungsarbeiten zur 
umfassenden Erforschung reaktorfähiger Fusionsplasmen, 
– Untersuchung der soziologischen und wirtschaftlichen Aspekte der Erzeugung 
von Fusionsenergie, Fortsetzung der Öffen tlichkeitsarbeit, auch im Hinblick auf 
eine besseres Verständnis der Fusion, 
– Fortsetzung der bisherigen Maßnahmen im  Bereich der Fusionsenergieerzeugung 
durch Trägheitseinschluss, bei der weite rhin die zivilen Forschungsmaßnahmen 
der Mitgliedstaaten zum Trägheit seinschluss beobachtet werden. 
(v) Humanressourcen, Aus- und Weiterbildung 
Durch folgende Maßnahmen soll sichergestellt werden, dass für den unmittelbaren 
und mittelfristigen Bedarf im Zusammenha ng mit dem ITER sowie für die weitere 
Entwicklung der Fusionsenergie geeignete  Humanressourcen zur Verfügung stehen 
und eine intensive Zusammenarbeit im Rahmen des Programms gegeben ist: 
– Unterstützung der Mobilität der Fo rscher zwischen den am Programm 
teilnehmenden Einrichtungen, um so die Zusammenarbeit im Rahmen des Programms und dessen Integration zu verbessern und di e internationale 
Zusammenarbeit zu fördern, 
– Ausbildungsmaßnahmen auf hohem Niveau für Ingenieure und Wissenschaftler 
(vor und nach der Promotion), u. a. Nutzung der Anlagen des Programms als Ausbildungsplattformen und speziel le Seminare und Workshops, 
– Förderung von Innovationen und Know-how-Austausch mit den entsprechenden 
Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Unternehmen. 
(vi) Infrastrukturen 
Der in Europa im Rahmen der internationalen ITER-Organisation gebaute ITER wird 
Teil der neuen Forschungsinfrastrukturen m it einer starken europäischen Dimension 
sein. 
(vii) Reaktion auf sich abzeichnende und unvorhergesehene Erfordernisse der 
Politik 
Ein „beschleunigtes“ Programm zur Entwic klung der Fusionsenergie könnte diese 
rascher zur Marktreife br ingen und zu den Maßnahmen im Zusammenhang mit den 
allgemeinen Herausforderungen der Versor gungssicherheit, des Klimawandels und 
der nachhaltigen Entwicklung beitragen. Erstes Ziel und wichtige Etappe eines 
„beschleunigten“ Programms wäre ein fr üherer Bau des DEMO-Kraftwerks. Dies 
würde für das siebte Rahmenprogramm die Durchführung von Maßnahmen und Projekten im Rahmen des breiter angele gten internationale n Konzepts für die 
Fusionsenergie, das EURATOM in Zusammena rbeit mit den ITER-Partnern verfolgt, 
beinhalten. 
2.2 Kernspaltung und Strahlenschutz 
In den fünf nachstehend beschriebene n wichtigen Forschungsbereichen werden 
indirekte Maßnahmen durchgeführt. Im gesamten Programm gibt es wichtige 
 
DE 19   DE übergreifende Themen. In teraktionen bei verschiedenen Maßnahmen müssen 
entsprechend berücksichtigt werden. Di e Unterstützung von Ausbildungsmaßnahmen 
und Forschungsinfrastrukturen ist in di esem Zusammenhang von wesentlicher 
Bedeutung. Der Ausbildungsbedarf muss ein zentraler Aspekt aller von der EU 
geförderten Projekte in diesem Sektor  sein; zusammen mit der Unterstützung der 
Infrastrukturen ist dies ein wichtig er Teil der Behandlung der Frage des 
Kompetenzerhalts im Nuklearbereich. 
Da der Europäische Forschungsraum gestär kt werden muss, ist eine gemeinsame 
europäische Position zu wichtigen Frag en und Konzepten notwendig. Verbindungen 
zwischen einzelstaatlichen Programmen sollen aufgebaut und die Vernetzung mit 
internationalen Organisationen und Dritt ländern (u. a. USA, NUS, Kanada und 
Japan) gefördert werden. Wo ein eindeutig es Interesse der Gemeinschaft besteht, 
muss Euratom in bestehenden Fore n zur Koordinierung von Forschung und 
technologischer Entwicklung auf internati onaler Ebene eine aktive Rolle spielen. 
Gegebenenfalls findet auch eine Koor dinierung mit dem Pr ogramm der GFS für 
direkte Maßnahmen in diesem Bereich und mit den indirekten Maßnahmen im 
Rahmen der Fusionsenergieforschung statt. 
Ebenso wichtig ist die Herstellung von Ve rbindungen mit den Forschungsarbeiten 
des EG-Rahmenprogramms, insbesondere mit den Maßnahmen in den Bereichen europäische Normen, Bildung und Ausbildung, Umweltschutz, Werkstoffwissenschaften, staatliche Ve rwaltung, gemeinsame Infrastrukturen, 
Sicherheit, Sicherheitskultur und Energie. In  zahlreichen Themenbereichen wird die 
internationale Zusammenarbeit ein wese ntliches Merkmal der Maßnahmen sein. 
(i) Entsorgung radioaktiver Abfälle 
Ziele 
Durch Forschungs- und Entwicklungsmaßnahmen, die auf die konkrete 
Durchführung ausgerichtet sind, sollen eine solide wissenschaftliche und technische 
Grundlage für die Demonstration der T echnologien und der Sicherheit der 
Endlagerung abgebrannter Brennstoffe und langlebiger radioaktiver Abfälle in 
geologischen Formationen geschaffen, die Entwicklung einer gemeinsamen 
europäischen Sichtweise in den wi chtigsten Fragen der Entsorgung bzw. 
Endlagerung radioaktiver  Abfälle unterstützt und Möglichkeiten für die 
Verringerung der Menge der Abfälle und/ode r der von ihnen ausgehenden Gefahren 
durch Trennung und Transmutation oder a ndere Verfahren untersucht werden. 
Maßnahmen 
– Lagerung in geologischen Formationen: Forschungs- und 
Entwicklungsmaßnahmen zur Endlager ung hochaktiver und/ oder langlebiger 
radioaktiver Abfälle in geologischen Fo rmationen, u. a. technische Studien und 
Demonstration von Endlagerkonzepten,  In-situ-Charakterisierung des 
aufnehmenden Gesteins (sowohl in allgem einen als auch in standortspezifischen 
unterirdischen Laboratorie n), Erforschung der Umgebung der Endlager, Studien 
zu den relevanten Prozessen des Nahfel ds (Abfallform und technische Barrieren) 
und des Fernfelds (Felsuntergrund und Pf ade in die Biosphäre), Entwicklung 
robuster Methoden zur Leistungs- und Sich erheitsbewertung sowie Untersuchung 
 
DE 20   DE von gesellschaftlichen Fragen und Fragen der staatlichen Verwaltung im 
Zusammenhang mit der Akzeptanz in der Öffentlichkeit. 
– Trennung und Transmutation : FTE in allen technischen Bereichen der 
Trennung und Transmutation mit dem Ziel der Entwicklung von Pilotanlagen und 
Demonstrationssystemen für die fort geschrittensten Trennungsverfahren und 
Transmutationssysteme (unterkritisch e und kritische Systeme), um so das 
Aufkommen hoch radioaktiver langleb iger Abfälle aus der Behandlung 
abgebrannter Brennstoffe und die von ihnen ausgehende Gefährdung zu 
verringern. Mit den Forschungsarbeiten soll  ferner das Potenzial von Konzepten 
ermittelt werden, die eine Reduzierung des Abfallaufkommens bei der Erzeugung von Kernenergie ermöglichen, z. B. dur ch eine effizientere Nutzung des 
Spaltmaterials in bestehenden Reaktoren. 
(ii) Reaktorsysteme 
Ziele 
Die diesbezüglichen Forschungsarbeiten sollen den weiteren sicheren Betrieb 
bestehender Anlagen sicherstellen und - als Beitrag zur Erhöhung der Sicherheit und 
Diversifizierung der Energieverso rgung und zur Bekämpfung der globalen 
Erwärmungsprozesse – das Potenzial fortgeschrittener Technologien im Hinblick auf eine sicherere, bezüglich der Ressourcen  effizientere und wettbewerbsfähigere 
Nutzung der Kernenergie untersuchen. 
Maßnahmen 
– Sicherheit kerntechnischer Anlagen: FTE zur betrieblichen Sicherheit 
bestehender und künftiger kerntechnische r Einrichtungen, insbesondere zu den 
Themen: Beurteilung und Management  der Lebensdauer von Anlagen, 
Sicherheitskultur, fortgeschrittene  Methoden der Sicherheitsbewertung, 
numerische Simulationswerkzeuge, Ausr üstung und Kontrolle sowie Vermeidung 
schwerer Unfälle bzw. Schadensbegren zung (einschließlich damit verbundener 
Maßnahmen für ein optimales Wissensma nagement und die Aufrechterhaltung der 
Kompetenzen). 
– Nachhaltige kerntechnische Systeme: FTE zur Erhöhung der Effizienz der 
derzeitigen Systeme und Brennstoffe, sowie – in Zusammenarbeit mit internationalen Maßnahmen in diesem Bere ich, z. B. dem Internationalen Forum 
Generation IV – zur Untersuchung von Aspe kten ausgewählter fortgeschrittener 
Reaktorsysteme zur Evaluierung ihres Pote nzials, ihrer Eigenschaften in Bezug 
auf die Proliferationsverhi nderung und ihrer langfristig en Nachhaltigkeit, u. a. 
auch Grundlagenforschung (vor allem Werkstoffforschung) sowie Untersuchung 
des Brennstoffkreislaufs und innovativer Brennstoffe. 
(iii) Strahlenschutz 
Ziele 
Die sichere Nutzung der Radioa ktivität in Medizin und I ndustrie basiert auf einer 
soliden Strahlenschutzpolitik und deren wirksamer Umsetzung. Bei der Beibehaltung 
 
DE 21   DE bzw. Verbesserung des Strahlenschutzniv eaus - eines gemeinsamen Ziels aller 
Maßnahmen des Programms - kommt der Fors chung eine Schlüsselrolle zu. Wichtige 
Ziele der Forschung sind auch die Unterstü tzung der Gemeinschaftspolitik und ihrer 
wirksamen Umsetzung sowie die rasche und effiziente Reaktion auf sich abzeichnende Erfordernisse der Politik. 
Ein wichtiges Ziel der Forschungsarbeiten wird sein, einen Beitrag zur Klärung der 
kontroversen Frage der Gefährdung durch ni edrige und über einen langen Zeitraum 
wirkende Strahlungsdosen zu leisten. Die Beendigung dieser wissenschaftlichen und politischen Kontroverse hat potenziell bedeutende finanz ielle und/oder medizinische 
Folgen für die Nutzung von Radioak tivität in Medizin und Industrie. 
Maßnahmen 
– Quantifizierung der mit niedrigen und über einen längeren Zeitraum 
wirkenden Dosen v erbundenen Risiken: bessere Quantifizierung der 
Gesundheitsrisiken bei niedrigen und übe r einen längeren Zeitraum wirkenden 
Dosen - unter Berücksichtigung i ndividueller Unters chiede - durch 
epidemiologische Studien und die Erforschung der zell- und molekularbiologischen Mechanismen. 
– Einsatz von Radioaktivität in der Medizin: Erhöhung der Sicherheit und 
Wirksamkeit medizinischer Anwendungen von Radioaktivität in Diagnose und 
Therapie (einschließlich Nuklearmedizin) durch neue  technische Entwicklungen 
und die angemessene Abwägung ihres Nutzens und ihrer Risiken.  
– Notfallmanagement und Sanierung: Verbesserung der Kohärenz und 
Integration des Notfallmanagements (einschließlich Sanierung unabsichtlich 
kontaminierter Gebiete) in Europa  durch die Entwicklung gemeinsamer 
Instrumente und Strategien und den Nachwe is ihrer Leistungsfähigkeit in einer 
realistischen Umgebung.  
– Böswilliger Einsatz von Radioaktivität oder radioaktivem Material : 
Entwicklung robuster und praktikabler K onzepte für den Umgang mit den Folgen 
eines böswilligen Einsatzes (bzw. angedr ohten Einsatzes) von Radioaktivität oder 
radioaktivem Material, unter Berück sichtigung direkter oder indirekter 
gesundheitlicher Auswirkungen und de r Kontaminierung der Umwelt, 
insbesondere für bewohnte Gebiete und di e Lebensmittel- und Wasserversorgung.  
– Sonstige Themen : Nationale Forschungsmaßnahmen in sonstigen Bereichen 
(z. B. natürliche Radioa ktivität, Radioökologie, Umweltschutz, Dosimetrie, 
Strahlenbelastung am Arbeitsplatz, Risi kobeherrschung usw.) sollen effizienter 
integriert werden.  
(iv) Infrastrukturen 
Ziele 
Forschungsinfrastrukturen sind für die FTE in den Nuklearwissenschaften und –
technologien sowie für die Strahlungswisse nschaften ein wesent licher Faktor. Die 
Einrichtungen reichen von sehr großen, kos tspieligen Anlagen- oder Labornetzen zu 
 
DE 22   DE kleineren Anlagen wie Datenbanken, nu merischen Simulationswerkzeugen und 
Gewebebanken. Mit dem Programm sollen zen trale Infrastrukturen unterstützt 
werden, bei denen eindeutig ein zusätzlic her europäischer Nutzen gegeben ist, 
insbesondere im Hinblick auf eine kri tische Masse und den Ersatz alternder 
Einrichtungen (z. B. Forschungsreaktoren). So soll der Erfolg früherer Gemeinschaftsprogramme konsolidiert we rden, die den grenzüberschreitenden 
Zugang zu solchen Einrichtungen bereits er leichtert haben, und es soll ein Beitrag 
zur Aufrechterhaltung des hohen Niveaus des europäischen Nuklea rsektors in Bezug 
auf technische Qualität, Innovation und Sicherheit geleistet werden. 
Infrastrukturen sind auch ein wichtiger Beitrag zur Ausbildung von Wissenschaftlern 
und Ingenieuren. 
Maßnahmen 
– Unterstützung von Infrastrukturen : Unterstützung der Auslegung, des Baus, 
der Renovierung und/oder des Betriebs zentr aler Forschungsinfrastrukturen für 
die oben genannten Themenbereiche , z. B.: Untertagelabors für 
Forschungsarbeiten zur geologischen Endl agerung radioaktiver Abfälle, Pilot- 
bzw. Prüfanlagen für Trennungs- und Transmutationsausrüstung, 
Reaktorbestandteile und –systeme, He ißzellen, Anlagen für die Prüfung im 
Hinblick auf schwere Unfälle und thermo-hydraulische Prüfungen, Reaktoren für die Werkstoffprüfung, numerische Simu lationswerkzeuge und radiobiologische 
Einrichtungen, Datenbanken und Gewebeba nken für die Strahlenschutzforschung. 
– Zugang zu Infrastrukturen: Erleichterung des grenzübe rschreitenden Zugangs 
zu bestehenden und künftigen Infrastrukt uren für einzelne Wissenschaftler und 
Forscherteams. 
(v) Humanressourcen und Ausbildung 
Ziele 
Angesichts des in allen Bereichen der Kernspaltung und des Strahlenschutzes 
vorhandenen Anliegens, weiterhin die not wendige hohe fachliche Kompetenz und 
die erforderlichen Humanressourcen sicher zustellen - und angesichts der Bedeutung, 
die diese Aspekte insbesondere für die Aufrechterhaltung der derzeitigen hohen 
nuklearen Sicherheit haben können – so ll mit diesem Programm mittels 
unterschiedlicher Maßnahmen die Verbre itung von wissenschaftlicher Kompetenz 
und entsprechendem Know-how für den gesamt en Sektor gefördert werden. So soll 
sichergestellt werden, dass Forscher und technisches Personal mit geeigneten 
Qualifikationen zur Verfügung stehen, zum Beispiel durch eine bessere 
Koordinierung zwischen den Bildungseinrichtungen der EU  im Hinblick auf in allen 
Mitgliedstaaten äquivalente Qualifik ationen und durch die Erleichterung von 
Ausbildung und Mobilität der Studenten und Wissenschaftler.  Nur ein wirklich 
europäisches Konzept kann sicherstelle n, dass die notwendigen Anreize gegeben 
werden und in Hochschulbildung und Ausbildung ein einheitliches Niveau 
vorhanden ist, so das die M obilität einer neuen Wissenschaftlergeneration erleichtert 
und dem kontinuierlichen Weiterbildungsbeda rf der Ingenieure Rechnung getragen 
wird, die sich den wissenschaftlichen  und technologischen Herausforderungen der 
Zukunft in einem immer stärker integr ierten Nuklearsektor stellen müssen. 
 
DE 23   DE Maßnahmen 
– Ausbildung:  Koordinierung der nationalen Pr ogramme und Berücksichtigung des 
generellen Ausbildungsbedarfs in den Nuklearwissenschaften und –technologien 
durch mehrere - u. a. wettbewerbsorien tierte - Instrumente im Rahmen der 
allgemeinen Unterstützung der Humanre ssourcen in allen Themenbereichen. 
Hierzu gehört auch die Unterstü tzung von Ausbildungsveranstaltungen und 
Ausbildungsnetzen. 
– Mobilität der Forscher : Die Unterstützung wird hauptsächlich durch Beihilfen 
und Stipendien im Interesse einer verstä rkten Mobilität von Wissenschaftlern und 
Ingenieuren zwischen Hochschulen  und Forschungseinrichtungen in den 
Mitgliedstaaten und in Ländern außerhalb der EU gewährt. Für Forscher aus den 
NUS sind besondere Unterstützungsmaßnahmen möglich.  
3. E THISCHE ASPEKTE  
Bei der Durchführung dieses Progr amms und den damit verbundenen 
Forschungstätigkeiten müssen ethische Grund prinzipien beachtet werden. Hierzu 
gehören unter anderem die Prinzipien, auf die sich die Charta der Grundrechte der 
Europäischen Union stützt, wie der Schutz der menschlichen Würde und des 
menschlichen Lebens, der Schutz persone nbezogener Daten und der Privatsphäre 
und der Tier- und Umweltschutz gemäß dem Gemeinschaftsrecht und den letzten Fassungen der einschlägigen internat ionalen Übereinkommen, Leitlinien und 
Verhaltensregeln wie die Erklärung von He lsinki, das am 4. April 1997 in Oviedo 
unterzeichnete Übereinkommen des Eu roparates über Menschenrechte und 
Biomedizin und seine Zusatzprotokolle , die UN-Kinderrechtskonvention, die 
Allgemeine Erklärung über das menschliche Genom und die Menschenrechte der UNESCO, das UN-Übereinkommen über das Verbot biologischer Waffen und von 
Toxinwaffen, der Internationale Vertra g über pflanzengenetische Ressourcen für 
Ernährung und Landwirtschaft sowie die einschlägigen Entschließungen der 
Weltgesundheitsorganisation (WHO). 
Berücksichtigt werden ferner di e Stellungnahmen der Europäischen 
Sachverständigengruppe für Ethik in der Biotechnologie (1991-1997) sowie der 
Europäischen Gruppe für Ethik der Naturwissenschaften und der Neuen Technologien (ab 1998). 
Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip und angesich ts der Vielfalt der Ansätze in Europa 
müssen die Teilnehmer an Forschungsproj ekten geltende Rechtsvorschriften, 
Regelungen und ethische Regeln der Lände r, in denen die Forschung durchgeführt 
wird, einhalten. Es gelten in jedem Fall di e einzelstaatlichen Bestimmungen, so dass 
Forschungsarbeiten, die in einem Mitglied staat oder einem anderen Land verboten 
sind, von der Gemeinschaft in diesem M itgliedstaat bzw. Land nicht finanziell 
unterstützt werden. 
Gegebenenfalls müssen die Teilnehmer an  Forschungsprojekten vor der Aufnahme 
von FTE-Tätigkeiten Genehmigungen der zu ständigen nationalen oder lokalen 
Ethikausschüsse einholen. Bei Vorschläge n zu ethisch sensiblen Themen oder 
solchen, bei denen ethische Aspekte nicht ausreichend gewürdigt wurden, führt die 
 
DE 24   DE Kommission systematisch eine Ethikprüf ung durch. In Einzelfällen kann eine 
Ethikprüfung auch während der Durchführ ung des Projekts vorgenommen werden. 
Das Protokoll zum Vertrag von Amsterdam über den Tierschutz und das 
Wohlergehen der Tiere bestimmt, dass die Gemeinschaft bei der Formulierung und 
Durchführung der Gemeinschaftspolitik en einschließlich der Forschung den 
Erfordernissen des Wohlergehens von Ti eren vollumfänglich Rechnung trägt. Die 
Richtlinie des Rates 86/609/EWG über de n Schutz der für Versuche und andere 
wissenschaftliche Zwecke verwendeten Ti ere bestimmt, dass a lle Versuche so 
konzipiert sind, dass Ängste, unnötige Schm erzen und Leiden der Versuchstiere 
vermieden werden, die Zahl der verwende ten Tiere auf ein Minimum beschränkt 
bleibt, Tiere mit der geringsten sinnes physiologischen Entwicklung verwendet 
werden und Schmerzen, Leiden, Ängste und dauerhafte Schäden auf ein Mindestmaß beschränkt werden. Die Veränderung de s genetischen Erbguts von Tieren und das 
Klonen von Tieren können nur in Erwägung gezogen werden, wenn die Ziele aus 
ethischer Sicht gerechtfertigt, das Wohl befinden der Tiere gewährleistet und die 
Prinzipien der genetischen Vielfalt gewahrt sind. Währ end der Durchführung dieses 
Programms werden wissenschaftliche Fort schritte und einzelstaatliche sowie 
internationale Bestimmungen von der Kommission regelmäßig überwacht, damit sämtliche Entwicklungen be rücksichtigt werden können. 
 
DE 25   DE FINANZBOGEN  
1. BEZEICHNUNG  DES  VORGESCHLAGENEN  RECHTSAKTS: 
Vorschlag für eine Entscheidung des Rates übe r ein spezifisches Programm für Forschungs- 
und Ausbildungsmaßnahmen auf dem Gebiet der Kerntechnik im Rahmen des siebten Euratom-Rahmenprogramms 
2. ABM/ABB
 - RAHMEN 
Fusionsenergieforschung: 
– Realisierung des ITER 
– FuE zur Vorbereitung der Betriebsphase des ITER 
– technologische Maßnahmen zur Vorbereitung des Kraftwerks DEMO 
– langfristige FuE-Maßnahmen 
– Humanressourcen, Aus- und Weiterbildung 
– Infrastrukturen 
– Reaktion auf sich abzeichnende und unvorhe rgesehene Erfordernisse der Politik 
Forschung im Bereich Kernspaltung und Strahlenschutz: 
– Entsorgung radioaktiver Abfälle 
– Reaktorsysteme 
– Strahlenschutz 
– Infrastrukturen 
– Humanressourcen und Ausbildung 
3. HAUSHALTSLINIEN 
3.1. Haushaltslinien (operative Linien sowi e Linien für entsprechende technische 
und administrative Unterstützung), mit Bezeichnung: 
08 11 01 01 Kontrollierte Kernfusion; 08 11 01 02 Entsorgung radioaktiver Abfälle; 08 11 
01 03 Strahlenschutz; 08 11 02 Sonstige Maßnahm en im Bereich Nukl eartechnologien und 
nukleare Sicherheit 
(Die endgültige Bezeichnung der Haushaltslinien für das RP7 wird zu gegebener Zeit 
festgelegt.) 
 
DE 26   DE 3.2. Dauer der geplanten Maßnahme und ihrer finanziellen Auswirkungen: 
2007-2011, vorbehaltlich der Genehmigung de r neuen Finanziellen Vorausschau 
3.3. Haushaltstechnische Merkmale ( erforderlichenfalls sind weitere Zeilen 
anzufügen ): 
Haushaltslinie  Art der Ausgaben  Neu EFTA-
Beitrag  Beiträge von 
Bewerberländern  Rubrik der 
finanziellen 
Vorausschau 
 08  
NOA GM17/ 
 JA NEIN JA Nr. [1a] 
XX.01  
NOA  
NGM18 
 NEIN NEIN NEIN Nr. [1a] 
XX.01.05  NOA  
NGM JA NEIN JA Nr. [1a] 
                                                 
17 Getrennte Mittel 
18 Nicht getrennte Mittel. 
 
DE 27   DE 4. RESSOURCEN  IM ÜBERBLICK 
4.1. Mittelbedarf 
4.1.1.  Überblick über die erforderlichen Verpflichtungsermächtigungen (VE) und 
Zahlungsermächtigungen (ZE)19 
in Mio. € (gerundet auf 3 Dezimalstellen) 
 
Art der Ausgaben  Abschnitt    
2007 
  
2008  
2009  
2010  
2011  
Ins-
gesamt  
Operative Ausgaben20 
        
Verpflichtungser-
mächtigungen (VE)  8.1 a  280,916 358,377 477,708 493,220 527,103 2.137,324 
Zahlungser-
mächtigungen (ZE)   b 112,366 227,626 354,780 440,367 1.002,185
21 2.137,324 
Im Höchstbetrag enthaltene Verwaltungsausgaben22 
    
Technische & 
administrative 
Unterstützung 
(NGM)  8.2.4 c  
177,503 190,795 197,945 203,300 184,645            
954,188 
HHÖÖCCHHSSTTBBEETTRRAAGG  IINNSSGGEESSAAMMTT
Verpflichtungser-
mächtigungen  a+c 458,419 549,172 675,653 696,520 711,748 3.091,512 
Zahlungser-
mächtigungen  b+c 289,869 418,421 552,725 643,667 1.186,83023 3.091,512  
Im Höchstbetrag nicht  enthaltene Verwaltungsausgaben24 
 
Personal- und 
Nebenkosten (NGM)  8.2.5 d                
4,986              
5,085              
5,187              
5,291              
5,397              
25,946 
                                                 
19  Diese Zahlen beziehen sich auf Ausgaben fü r das gesamte EURATOM Rahmenprogramm - siehe 
KOM(2005) 119. 
20 Ausgaben, die nicht unter Kapitel xx 01 des betreffenden Titels xx fallen. 
21 Die Zahlungsermächtigungen beziehen sich auf 2011 und die darauf folgenden Jahre. 
22 Ausgaben, die unter Artikel xx 01 05 des Titels xx fallen. 
23 Die Zahlungsermächtigungen beziehen sich auf 2011 und die darauf folgenden Jahre. 
24 Ausgaben, die unter Kapitel xx 01 fallen, außer solche bei Artikel xx 01 05. 
 
DE 28   DE Sonstige im 
Höchstbetrag nicht 
enthaltene 
Verwaltungskosten, 
außer 
Personalausgaben 
und Nebenkosten 
(NGM)  8.2.6 e  
0,148 0,151 0,154 0,157 0,160 0,770 
Geschätzte Gesamtkosten für die Finanzierung der Maßnahme 
VE insgesamt, 
einschließlich 
Personalkosten  a+c
+d
+e 463,553 554,408 680,994 701,968 717,305 3.118,228 
ZE insgesamt, 
einschließlich 
Personalkosten  b+c
+d
+e 295,003 423,657 558,066 649,115 1.192,38725 3.118,228 
Angaben zur Kofinanzierung 
Sieht der Vorschlag eine Kofinanzierung durch die Mitgliedstaaten oder sonstige 
Einrichtungen vor (bitte auflisten), so ist in der nachstehenden Tabelle die voraussichtliche Höhe der entsprechenden Beiträg e anzugeben (beteiligen sich mehrere Einrichtungen an der 
Kofinanzierung, so können Zeilen in die Tabelle eingefügt werden): 
in Mio. € (gerundet auf 3 Dezimalstellen) 
Kofinanzierung durch  
  
Jahr 
n  
n + 1  
n +2  
n +3  
n +4 n + 5 
und Folge
jahre
  
Ins-
gesamt  
……………………  f        
ZE insgesamt, einschließlich 
Kofinanzierung
 a+c
+d+
e+f        
 
4.1.2.  Vereinbarkeit mit der Finanzplanung 
⌧ Der Vorschlag ist mit der nächsten Finanzplanung vereinbar (Mitteilung der 
Kommission vom Februar 2004 über di e Finanzielle Vorausschau 2007-
2013, KOM(2004) 101). 
 Der Vorschlag macht eine Anpassung der betreffenden Rubrik der 
Finanziellen Vorausschau erforderlich. 
 Der Vorschlag erfordert möglicherweise eine Anwendung der 
Interinstitutionellen Vereinbarung26 (z. B. Inanspruchnahme des 
Flexibilitätsinstruments oder Änderu ng der Finanziellen Vorausschau). 
                                                 
25 Die Zahlungsermächtigungen beziehen sich auf 2011 und die darauf folgenden Jahre. 
26 Siehe Nummer 19 und 24 der Interinstitutionellen Vereinbarung. 
 
DE 29   DE 4.1.3.  Finanzielle Auswirkungen auf die Einnahmen 
 Der Vorschlag hat keine finanzie llen Auswirkungen auf die Einnahmen. 
⌧ Folgende finanzielle Auswirkungen auf die Einnahmen sind zu erwarten: 
Bestimmte assoziierte Staaten können einen Beitrag zur Finanzierung der 
Rahmenprogramme leisten. 
Die Gemeinsame Forschungsstelle ka nn gemäß Artikel 161 der Haushaltsordnung 
Einnahmen aus verschiedenen Arten von wettb ewerbsorientierten Tätigkeiten und aus 
sonstigen, für externe Stellen er brachten Leistungen erhalten. 
Gemäß Artikel 18 der Haushaltsordnung können bestimmte Einnahmen für die 
Finanzierung besonderer Aufgaben verwendet werden. 
in Mio. € (gerundet auf eine Dezimalstelle)  
  Stand nach der Maßnahme  
Haushaltsli
nie Einnahmen  Stand 
vor der 
Maß-
nahme[
Jahr 
n-1] [Yea
r n]  [n+1] [n+2] [n+3
] [n+4]  [n+5]
a) Einnahmen nominal          
b) Veränderung   ∆       
4.2. Personalbedarf - Vollzeitäquivalent (B eamte, Zeitbedienstete und externes 
Personal) - Einzelheiten hierzu siehe Abschnitt 8.2.1.  
  
 
Jährlicher Bedarf   
2007  
2008  
2009  
2010  
2011 
Personalbedarf 
insgesamt27 
 1.848 
(+ 15) 1.848 
(+ 25) 1.848 
(+ 15) 1.848 
(+ 5) 1.848 
                                                 
27  Die in der Tabelle angegebenen Zahlen beziehen sich ausschließlich auf das Personal, das durch den 
Ausstattungsplan für alle indirekten Maßnahmen unter der Verantwortung der GDs RTD, INFSO, 
TREN, ENTR und FISH finanziert wird, einschließlich 60 zusätzlicher Stellen für den ITER. Deshalb schließen diese Zahlen weder die Ste llen für den Ausstattungsplan aus dem operativen 
Haushalt noch die Stellen für den Ausstattungsplan der GFS ein - siehe Dokumente KOM(2005) 439 
& 445. 
 
DE 30   DE 5. MERKMALE  UND  ZIELE 
5.1. Kurz- oder längerfristig zu deckender Bedarf: 
Mit diesem spezifischen Programm wird  der Notwendigkeit Rechnung getragen, 
Forschungsleistungen und Innovationen zu förd ern sowie Zusammenarbeit und Effizienz zu 
gewährleisten, indem Forschungs- und Ausbildungsmaßnahmen in folgenden Bereichen unterstützt werden: (i) Fusi onsenergieforschung und (ii) Ke rnspaltung und Strahlenschutz. 
5.2. Durch die Gemeinschaftsintervention  bedingter Mehrwert, Kohärenz des 
Vorschlags mit anderen Finanzinstrument en sowie mögliche Synergieeffekte: 
Der zusätzliche Nutzen der Förderung im Ra hmen dieses spezifischen Programms besteht 
darin, dass auf Gemeinschaftsebene  die Forschung in den Bereichen 
(i) Fusionsenergieforschung und (ii) Kernspaltu ng und Strahlenschutz ge fördert wird. Wann 
immer es geeignet erschein t, werden Synergien und Komplementarität mit anderen 
Strategien und Programmen de r Gemeinschaft angestrebt. 
5.3. Ziele, erwartete Ergebnisse und entsprechende Indikatoren im Rahmen der 
ABM-Methodik: 
1. Forschung auf dem Gebiet der Fusions energie: Schaffung der Wissensgrundlage und 
Realisierung des ITER als der wichtig ste Schritt hin zur Verwirklichung von 
Prototypreaktoren für sichere, dauerhaft tr agbare, umweltverträgliche und wirtschaftliche 
Kraftwerke. 
2. Kernspaltung und Strahlenschutz: Schaffung einer soliden wissen schaftlichen und 
technischen Grundlage, um konkrete Entw icklungen für eine sicherere Entsorgung 
langlebiger radioaktiver Abfä lle zu beschleunigen, eine si cherere, in Bezug auf die 
Ressourcen effizientere und we ttbewerbsfähigere Nutzung der Kernenergie zu fördern und 
ein robustes und für die Bevölkerung akzeptabl es System für den Schutz von Mensch und 
Umwelt vor den Folgen ionisierende r Strahlungen zu gewährleisten. 
Es werden Indikatoren entwickelt, um Leist ungen auf drei Ebenen zu erfassen. Quantitative 
und qualitative Indikatoren sollen den Weg ode r die Richtung des wiss enschaftlichen und 
technischen Fortschritts aufzeigen, z. B. ne ue Standards und Werkzeuge, wissenschaftliche 
Verfahren, Patentanmeldungen und Lizenzverei nbarungen für neue Produkte, Verfahren 
und Dienstleistungen.  
Anhand von Managementindikatoren sollen di e Leistungen intern verfolgt und die 
Entscheidungsfindung der höheren Verwaltungseb ene unterstützt werden. Diese könnten 
den Grad der Mittelverwendung, die Zeit bis zu m Vertragsabschluss und die Zeit bis zur 
Zahlung umfassen.  
Ergebnisindikatoren (Wirkungsindikatore n) werden für die Bewertung der 
Gesamtwirksamkeit der Forschung auf der Grundlage höher angesiedelter Zielsetzungen 
verwendet. Diese könnten die Bewertung auf der aggregierten Rahmenprogramm-Ebene 
(z. B. Auswirkungen auf das Erreichen der Ziele von Lissabon, Göteborg, Barcelona und 
anderer Ziele) und die Bewertung auf der Ebene der spezifischen Progra mme (z. B. Beitrag 
zum wissenschaftlichen und technischen Erfolg  und zur wirtschaftlich en Leistung der EU) 
umfassen.  
 
DE 31   DE 5.4. Durchführungsmodalitäten (vorläufige Angaben): 
Nachstehend ist darzulegen, welche Methode(n)28 für die praktische Durchführung 
der Maßnahme gewählt wurde(n): 
⌧ Zentrale Verwaltung 
⌧ direkt durch die Kommission 
⌧ indirekt im Wege der Befugnisübertragung an: 
⌧ Exekutivagenturen 
⌧ die von den Gemeinschaften geschaffenen 
Einrichtungen im Sinne von Artikel 185 der Haushaltsordnung 
 innerstaatliche öffentliche Einrichtungen bzw. 
privatrechtliche Einrichtungen, die im öffentlichen Auftrag tätig werden 
Geteilte oder dezentrale Verwaltung 
ٱ mit Mitgliedstaaten 
ٱ mit Drittländern 
ٱ Gemeinsame Verwaltung mit intern ationalen Organisationen (Angabe 
von Einzelheiten) 
Die Kommission schlägt eine zentralisie rte Verwaltung dieses Programms vor, 
sowohl direkt durch die Kommission als au ch indirekt durch Delegierung an eine 
Exekutivagentur
29 oder an Strukturen, die auf der Grundlage des Euratom-Vertrags 
geschaffen wurden. 
Ein Teil des Programms wird von dem eur opäischen Rechtssubjekt für den ITER 
(Barcelona) durchgeführt. 
Bei bestimmten Teilen des Programms , bei denen ein klarer Zusammenhang 
zwischen der detaillierten Begleit ung der finanzierten Projekte und der 
Entwicklung der Wissenschafts- und T echnologiepolitik besteht, obliegen der 
Exekutivagentur die Verwaltung de r Aufforderungen zu r Einreichung von 
Vorschlägen und deren Bewertung, die Annahme und die administrative 
Abwicklung der eingereichten Vorsch läge, die Hinzuziehung und Bezahlung von 
Sachverständigen, die von der Kommi ssion für die Evaluierung ausgewählt 
werden, sowie die logistische Unterstütz ung bei der Bewertung der Vorschläge und 
                                                 
28 Bei Angabe mehrerer Methoden ist dies unter dem Punkt „Ergänzende Bemerkungen” dieses 
Abschnitts im Einzelnen zu erläutern. 
29 Bei Angabe mehrerer Methoden ist dies unter dem Punkt „Ergänzende Bemerkungen” dieses 
Abschnitts im Einzelnen zu erläutern. 
 
DE 32   DE etwaige weitere Aufgaben, wie die Prüf ung der finanziellen Leistungsfähigkeit und 
die Bereitstellung von Statistiken. Auch  in Zukunft wird es möglich sein, 
besondere Aufgaben im Unterauftrag an private Unternehmen zu vergeben (z. B. 
für die Entwicklung, den Betrieb und di e Unterstützung von IT-Werkzeugen). 
Bewertung, Vertragsabschluss und Proj ektmanagement erfolgen durch die 
Dienststellen der Kommission, um den engen Zusammenhang zwischen solchen 
Tätigkeiten und der Konzip ierung politischer Ma ßnahmen zu wahren. 
6. ÜBERWACHUNG  UND  BEWERTUNG 
Die Aspekte der Überwachung und Bewertung werd en im Finanzbogen des Vorschlags für 
das siebte Rahmenprogramm ( KOM(2005) 119 endg.) dargelegt. 
7. BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN 
Ferner sollten im Einklang mit der Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 1605/2002 vom 
25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften
30, der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 
23. Dezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung 1605/2002 des Rate
31s, der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2988/95 des Rates vom 18. Dezember 1995 
über den Schutz der finanziellen  Interessen der Gemeinschaf32t, der Verordnung (EG, 
Euratom) Nr. 2185/96 des Rates vom 11. No vember 1996 betreffend die Kontrollen und 
Überprüfungen vor Ort durch die Kommission zu m Schutz der finanziellen Interessen der 
Europäischen Gemeinschaft vor Be trug und anderen Unregelmäßigkeite33n und der 
Verordnung (EG) Nr. 1073/1999 des Europäische n Parlaments und des Rates über die 
Untersuchungen des Europäischen Am tes für Betrugsbekämpfungen (OLAF)34 geeignete 
Maßnahmen zur Verhinderung von Betrug u nd Unregelmäßigkeiten ergriffen und die 
notwendigen Schritte unternommen werden, um entgangene, zu Unrecht gezahlte oder nicht 
ordnungsgemäß verwendete Beträge wieder einzuziehen.  
                                                 
30  ABl. L 248 vom 16.9.2002, S. 1. 
31  ABl. L 357 vom 31.12.2002, S. 1. 
32  ABl. L 312 vom 23.12.1995, S. 1. 
33  ABl. L 292 vom 15.11.1996, S. 2. 
34  ABl. L 136 vom 31.5.1999, S. 1. 
 
DE 33   8. RESSOURCEN  IM EINZELNEN 
8.1. Ziele des Vorschlags und Finanzbedarf 
Verpflichtungsermächtigungen, in Mio. EUR (3 Dezimalstellen) 
Jahr 2007  Jahr 2008  Jahr 2009  Jahr 2010  Jahr 2011  Jahr 2012 
(vorläufige 
Angaben)  Jahr 2013 
(vorläufige 
Angaben)  INSGESAMT  Ziele, Maßnahmen und Outputs (bitte angeben)
 
Zahl d. Outputs
 Gesamtkosten Zahl d. Outputs
 Gesamtkosten Zahl d. Outputs
 Gesamtkosten Zahl d. Outputs
 Gesamtkosten Zahl d. Outputs
 Gesamtkosten Zahl d. Outputs
 Gesamtkosten Zahl d. Outputs
 Gesamtkosten Zahl d. Outputs
 Gesamt-kosten 
OPERATIVES ZIEL Nr. 1 …
35 
  
  
  
  
  
  
  
  
 
OPERATIVES 
ZIEL Nr. 2 ….. 
  
  
  
  
  
  
  
  
 
OPERATIVES 
ZIEL Nr. 3  
  
  
  
  
  
  
  
  
 
OPERATIVES 
ZIEL Nr. 4  
  
  
  
  
  
  
  
  
 
OPERATIVES 
ZIEL Nr. 5 
  
  
  
  
  
  
  
  
 
                                                 
35 Wie in Abschnitt 5.3 beschrieben. 
 
DE 34   GESAMTKOSTE
N  356,886  444,591  567,903  585,572  
597,483  
689,751  
713,569  3 955,75
4 
 
DE 35   DE 8.2. Verwaltungskosten 
8.2.1.  Anzahl und Art des erforderlichen Personals 
Art der 
Stellen   Zur Verwaltung der Maßnahme einzusetzendes vorhandenes und/oder 
zusätzliches Personal ( Stellenzahl/Vollzeitäquivalente ) 
  Jahr 2007  Jahr 2008  Jahr 2009  Jahr 2010  Jahr 2011  
A*/AD       Beamte oder 
Bedienstete 
auf Zeit36 
(XX 01 01)  
 B*, 
C*/AST  
     
Aus Artikel XX 01 02 
finanziertes Personal37 
      
A*/AD 
      Sonstiges, 
aus Artikel XX 01 05 
finanziertes Personal
38 
 B*, 
C*/AST       
INSGESAMT39 
 1 848 (+ 15) 1 848 (+ 25) 1 848 (+ 15) 1 848 (+ 5) 1 848 
8.2.2.  Beschreibung der Aufgaben, die im Zuge der vorgeschlagenen Maßnahme auszuführen sind 
Durchführung des Rahmenprogramms 
8.2.3.  Zuordnung der Stellen des damit betrauten Statutspersonals 
 (Bei mehreren Angaben bitte die je weilige Zahl der Stellen angeben.) 
⌧ Derzeit für die Verwaltung des Programms, das ersetzt oder verl ängert werden soll, 
zugewiesene Stellen 
  ⌧ im Rahmen des APS/HVE-Verfahrens für das Jahr 2006 vorab zugewiesene Stellen  
                                                 
36 Die Kosten hierfür sind NICHT im Höchstbetrag enthalten. 
37 Die Kosten hierfür sind NICHT im Höchstbetrag enthalten. 
38 Die Kosten hierfür sind im Höchstbetrag enthalten. 
39 Die in der Tabelle angegebenen Zahlen beziehen sich ausschließlich auf das Personal, das durch den 
Ausstattungsplan für alle indirekten Maßnahmen unter der Verantwortung der GDs RTD, INFSO, TREN, 
ENTR und FISH finanziert wird, einschließlich 60 zusätzlicher Stellen für den ITER. Deshalb schließen diese 
Zahlen weder die Stellen für den Ausstattungsplan aus dem operativen Haushalt noch die Stellen für den 
Ausstattungsplan der GFS ein - siehe Dokumente KOM(2005) 439 & 445. 
 
DE 36   DE ⌧ im Rahmen des anstehenden neuen J SP/HVE-Verfahrens anzu fordernde Stellen 
⌧ innerhalb des für die Verwaltung zuständige n Dienstes neu zu verteilende vorhandene 
Stellen (interne Personalumsetzung) 
 für das Jahr n erforderliche, jedoch im Ra hmen des APS/HVE-Verfahrens für dieses Jahr 
nicht vorgesehene neue Stellen 
 
DE 37   DE 8.2.4.  Sonstige im Höchstbetrag enthalte ne Verwaltungsausgaben (XX 01 05 - 
Verwaltungsausgaben)40 
in Mio. € (gerundet auf 3 Dezimalstellen) 
Haushaltslinie 
(Nr. und Bezeichnung)  Jahr 
2007 Jahr 
2008 Jahr 
2009 Jahr 
2010 Jahr 
2011 INSGE-
SAMT  
Statutspersonal 
xx.01 05 01  132,100 137,665 142,206 145,659 141,128 698,758 
23,520 30,809 32,971 34,418 19,830 141,548 Externes Personal  
xx.01 05 02 
 Sonstige 
Verwaltungsausgaben 
xx.01 05 03 21,883 22,321 22,768 23,223 23,687 113,882 
   Technische und 
administrative Unterstützung insgesamt
 177,503 190,795 197,945 203,300 184,645 954,188 
8.2.5.  Im Höchstbetrag nicht  enthaltene Personal- und Nebenkosten41 
in Mio. € (gerundet auf 3 Dezimalstellen) 
Art des Personals  Jahr 
2007 Jahr 
2008 Jahr 
2009 Jahr 
2010 Jahr 
2011 INSGE-
SAMT  
Beamte und Bedienstete auf 
Zeit (08 0101 und)                
4,986              
5,085              
5,187              
5,291              
5,397                  
25,946 
Aus Artikel XX 01 02 
finanziertes Personal 
(Hilfskräfte, ANS, 
Vertragspersonal, usw.)        
Personal- und Nebenkosten 
insgesamt  
(NICHT im Höchstbetrag 
enthalten)                
4,986              
5,085              
5,187              
5,291              
5,397                  
25,946 
 
Berechnung - Verwaltungsausgaben  
                                                 
40  Diese Zahlen beziehen sich auf Ausgaben für das gesamte Euratom Rahmenprogramm - siehe 
KOM(2005) 119. 
41  Diese Zahlen beziehen sich auf Ausgaben für das gesamte Euratom Rahmenprogramm - siehe 
KOM(2005) 119. 
 
DE 38   DE Diese Ausgaben wurden unter Berücksi chtigung folgender Annahmen berechnet: 
 - Die Zahl der Beamten hinsichtlich des ehem aligen Teils A des Haushalts bleibt auf dem 
Stand von 2006. 
- die Ausgaben steigen um 2 % pro Jahr ents prechend der voraussichtl ichen Inflation, die in 
der Fiche 1 REV (Arbeitspapier der Dienst stellen der Kommission zur Finanziellen 
Vorschau) ausgewiesen ist. 
- Es wird von 108 000 € für jeden Beamten und Bediensteten auf Zeit und von 70 000 € für 
das externe Personal ausge gangen (zu Preisen von 2004). 
Berechnung - Aus Artikel XX 01 02 finanziertes Personal  
Hierbei sollte - soweit zutreffend - auf Abschnitt 8.2.1 Bezug genommen werden. 
 
 
8.2.6 Sonstige nicht  im Höchstbetrag enthaltene Verwaltungsausgaben42 
in Mio. € (gerundet auf 3 Dezimalstellen)
 Jahr 
2007 Jahr 
2008 Jahr 
2009 Jahr 
2010 Jahr 
2011 INSGE-
SAMT  
     XX 01 02 11 01 - Dienstreisen                
0,036                
0,036                 
0,037                 
0,038                 
0,038                       
0,185    
     XX 01 02 11 02 – Sitzungen & Konferenzen                0,001                 
0,001                 
0,001                 
0,001                 
0,001                       
0,005    
     XX 01 02 11 03 – Ausschüsse43 
               0,111                 
0,114                 
0,116                 
0,118                 
0,121                       
0,580    
     XX 01 02 11 04 - Studien und 
Konsultationen                           
     XX 01 02 11 05 - Informationssysteme        
 2 Gesamtbetrag der sonstigen 
Ausgaben für den Dienstbetrieb (XX 01 02 11)
       
3 Sonstige Ausgaben administrativer 
Art (Angabe mit Hinweis auf die 
betreffende Haushaltslinie)  
       
                                                 
42  Diese Zahlen beziehen sich auf Ausgaben für das gesamte Euratom Rahmenprogramm - siehe 
KOM(2005) 119. 
43 Ausschuss für Wissenschaft und Technik (Euratom). 
 
DE 39   DE Gesamtbetrag der 
Verwaltungsausgaben ausgenommen 
Personal- und Nebenkosten (NICHT im 
Höchstbetrag enthalten)  0,148 0,151 0,154 0,157 0,160 0,770   
Berechnung - Sonstige nicht  im Höchstbetrag enthaltene Verwaltungsausgaben  
Diese Zahlen wurden anhand der Anforderunge n der GD RTD für 2006 ge schätzt und um die 
voraussichtliche Inflationsrate von 2 % pro Jahr erhöht. (Fiche 1 REV) 
 
Der Bedarf an personellen und administrativen Ressourcen wird durch die Zuweisung an die 
verwaltende GD im Rahmen des jährlichen  Zuweisungsverfahrens abgedeckt. Bei der 
Zuweisung der Stellen sollten eventuelle Neuz uweisungen von Stellen zwischen Abteilungen 
infolge der neuen finanziellen Vora usschau berücksichtigt werden.