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* ir KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 18.07.1996 
KOM(96) 349 endg. 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EGÏ DES RATES 
mit besonderen Bewirtschaftungsmaßnahmen für Nordseehering und zur 
Änderung der Verordnung (EG) Nr. 3074/95 
(von der Kommission vorgelegt) 

BEGRÜNDUNG 
Aus jüngsten wissenschaftlichen Informationen, insbesondere dem Bericht des 
Beratenden Ausschusses für Fischereimanagement des Internationalen Rates fiir 
Meeresforschung geht hervor, daß der Heringsbestand der Nordsee nicht mehr biologisch 
gesichert ist. Die derzeitige fischereiliche Sterblichkeit beträgt bei diesem Bestand mehr 
als das Doppelte des als langfristig tragbar erachteten Wertes, und die 
Nachwuchsjahrgänge der letzten Zeit reichen nicht aus, um den Bestand der derzeitigen 
Befischung entsprechend wiederaufzutullen. 
Den wissenschaftlichen Gutachten der genannten Stellen zufolge ist es erforderlich, so 
schnell wie möglich Maßnahmen zu treffen, um den Laicherbestand wieder aufzufüllen 
und die fischereiliche Sterblichkeit zu senken; so ist der Heringsfang für den 
menschlichen Konsum 1996 auf die Hälfte der derzeitigen TAC zu reduzieren und die 
fischereiliche Sterblichkeit von Hering als Beifang in anderen Fischereien 1996 zu 
halbieren. Falls diese Ziele nicht erreicht werden, darf 1997 überhaupt kein Hering 
gefangen werden, weil der Bestand sonst zusammenbricht. 
Angesichts dieser Lage hat die Union mit Norwegen Konsultationen im Rahmen der 
bestehenden Fischereiabkommen geführt, um die geeignetsten Managementmaßnahmen 
für diesen gemeinsamen Bestand festzulegen. Die vereinbarten Maßnahmen bestehen in 
einer Senkung der TAC, einer Begrenzung der Beifange der Industriefischerei und 
begleitender Maßnahmen, die dazu beitragen werden, die fischereiliche Sterblichkeit bei 
Hering zu halbieren. 
Angesichts der Tatsache, daß einige Mitgliedstaaten bereits einen erheblichen Teil der 
ihnen im Rahmen der TAC 19961 zugeteilten Quote gefischt haben und die Fangmengen 
aufgrund des Schwarmverhaltens von Hering rasch ansteigen können, bestand die Gefahr, 
daß die Zieie nicht zu verwirklichen sind, falls die Maßnahmen nicht umgehend erlassen 
werden. Daher rechtfertigte sich die Anwendung des Verfahrens nach Artikel 15 der 
Verordnung Nr. 3760/92 des Rates2, demzufolge die Kommission von sich aus 
einschlägige Maßnahmen treffen kann, die für alle Mitgliedstaaten höchstens sechs 
Monate lang gelten. Die Kommission hat die entsprechenden Maßnahmen am 1. Juli 1996 
erlassen. 
Nachdem die dringenden Maßnahmen getroffen worden sind, ist dem Rat jetzt 
vorzuschlagen, die Situation im normalen Rahmen der Fischereiverwaltung zu regeln, 
insbesondere was Kontrollen betrifft. Dies bezweckt der vorliegende Vorschlag, der 
neben den von der Kommission bereits getroffenen Maßnahmen drei weitere Vorschriften 
enhält: 
i) Senkung der TAC für Nprdseesprotten im Hinblick auf einen zusätzlichen 
Schutz für Hering, der gewöhnlich in großen Mengen als Beifang gefischt 
wird. 
ii) Beschränkung auf ein einziges Netz bei Schiffen mit Schleppnetzen einer 
Maschenöffnung unter 32 mm, um die Fischereiart, von der die 
Heringsanlandungen stammen, besser identifizieren zu können. 
iii) Verbot der Anlandung unsortierter, mit Hering vermengter Fänge nach 
Ausschöprung der Begrenzungen für Beifange. 
Verordnung (EG) Nr. 3074/95 des Rates, ABl. Nr. L 330 vom 30.12.1995, S. 1. 
ABl. Nr. L 389 vom 31.12.1992, S. 1. 
3L 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EG) DES RATES 
mit besonderen BewirtschaftungsmaDnahmen für Nordseehering und zur 
Änderung der Verordnung (EG) Nr. 3074/95 
DER RAT DER EUROPÄISCHE UNION-
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, 
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 des Rates zur Einführung einer 
gemeinschaftlichen Regelung für die Fischerei und die Aquakultur1, geändert durch die 
Akte über den Beitritt Österreichs, Finnland und Schwedens, insbesondere auf Artikel 8 
Absatz 4, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Aus jüngsten wissenschaftlichen Informationen, insbesondere dem Bericht des Beratenden 
Ausschusses für Fischereimanagement des Internationalen Rates für Meeresforschung, 
geht hervor, daß der Heringsbestand der Nordsee biologisch nicht mehr gesichert ist. Die 
derzeitige fischereiliche Sterblichkeit beträgt mehr als das Doppelte des als langfristig 
tragbar erachteten Wertes und die Nachwuchsjahrgänge sind nicht stark genug, um den 
Bestand der derzeitigen Befischung entsprechend wiederaufzufüllen. 
Den wissenschaftlichen Gutachten der genannten Stellen zufolge ist es nötig, umgehend 
Maßnahmen zu treffen, um den Laicherbestand aufzufüllen und die fischereiliche 
Sterblichkeit zu senken. Mit diesen Maßnahmen soll 1996 erreicht werden, daß der 
Heringsfang für den menschlichen Konsum auf die Hälfte der derzeitig zulässigen 
Gesamtfangmenge (TAC) reduziert und die fischereiliche Sterblichkeit von Hering als 
Beifang bei anderen Fischereien halbiert wird. 
Nach dem Verfahren, das in den Artikeln 2 und 7 des Fischereiabkommens zwischen der 
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und dem Königreich Norwegen2 vorgesehen ist, 
haben die Gemeinschaft und Norwegen Konsultationen über die erforderlichen 
Maßnahmen für Nordseehering in ihrem Zuständigkeitsbereich geführt. Die beiden 
Parteien haben diese Konsultationen erfolgreich abgeschlossen und solche Maßnahmen 
beschlossen. 
Im Rahmen der ihr in Artikel 15 der Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 übertragenen 
Befugnisse hat die Kommission mit der Verordnung (EG) Nr. 1265/963 bereits 
entsprechende Maßnahmen erlassen. 
ABl. Nr. L 389 vom 31.12.1992, S. 1. 
ABl. Nr. L 226 vom 29.8.1980, S. 48. 
ABl. Nr. L 163 vom 2.07.96, S. 24 
Die bereits erlassenen Maßnahmen müssen durch weitere Maßnahmen ergänzt werden, 
insbesondere zur Senkung der TAC für Sprotten in der Nordsee, zur Festlegung der 
Bedingungen, die einzuhalten sind, wenn die Begrenzungen für Beifange erreicht sind, 
und zur Beschränkung auf ein einziges Netz bei der Verwendung von Netzen mit einer 
Mindestmaschenöffnung unter 32 mm. 
Es ist angezeigt, diese Maßnahmen mit denen der Verordnung (EG) Nr. 1265/96 in einem 
Rechtsakt zusammenzufassen und letztere aufzuheben. 
Mit der Verordnung (EG) Nr. 3074/95 des Rates4 wurden die zulässigen 
Gesamtfangmengen, ihre Aufteilung auf die Mitgliedstaaten und entsprechende 
Fangbedingungen für bestimmte Fischbestände oder -bestandsgruppen festgelegt. Einige 
dieser Bestimmungen sind entsprechend zu ändern -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
Die Mitgliedstaaten, in denen Hering vermengt mit anderen Fängen angelandet wird, 
stellen sicher, daß geeignete Stichprobenkontrollen vorgenommen werden, um die 
angelandeten Heringsbeifange wirksam zu überwachen. 
Es ist verboten, Fänge mit unsortiertem Hering in Häfen anzulanden, in denen es keine 
derartigen Stichprobenkontrollen gibt. 
Artikel 2 
Um die Einhaltung der Fangbeschränkungen zu gewährleisten, treffen die Mitgliedstaaten 
besondere Kontroll- und Bewirtschaftungsmaßnahmen oder andere Schritte betreffend den 
Fang, das Sortieren und die Anlandung von Hering aus der Nordsee, dem Skagerrak und 
dem Kattegat. Diese Maßnahmen umfassen unter anderem 
i) besondere Kontroll- und Inspektionsprogramme; 
ii) Aufwandspläne einschließlich Listen der zugelassenen Schiffe und - falls dies 
aufgrund einer über 70 %igen Ausschöpfung der Quote erforderlich erscheint -
eine Beschränkung der Tätigkeit der zugelassenen Schiffe; 
iii) Kontrolle der Umladungen und bestimmter Praktiken, die zum Rückwurf der 
Fische führen; 
iv) nach Möglichkeit vorübergehende Fangverbote in Gebieten, in denen hohe 
Beifangraten an Hering und besonders an Jungfischen bekannt sind. 
ABl. Nr. L 330 vom 30.12,1995, S. 1. 
k 
Artikel 3 
Von der Kommission befugte Inspektoren nehmen in allen Fällen, in denen sie dies für 
notwendig hält, unabhängige Inspektionen, um die Anwendung der Stichprobenkontrollen 
und einzelnen Maßnahmen nach Artikel 1 und 2 durch die zuständigen Stellen zu 
überprüfen. 
Artikel 4 
Die Kommission untersagt die Anlandung von Hering, wenn davon auszugehen ist, daß 
die in Artikel 1 und 2 genannten Maßnahmen nicht ausreichen, um eine strenge 
Überwachung der fischereilichen Sterblichkeit von Hering in allen Fischereien zu 
gewährleisten. 
Artikel 5 
Unbeschadet Artikel 15 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 2847/93 des Rates5 melden 
die Mitgliedstaaten der Kommission bis zum Dienstag jeder Woche die in der 
vorangegangenen Woche angelandeten Herings- und Sprottenfänge aus den in Anhang I 
und II genannten Bereichen. 
Artikel 6 
Schiffe in der Nordsee, im Skagerrak und im Kattegat mit Schleppnetzen einer 
Mindestmaschenöffhung unter 32 mm an Bord dürfen nicht gleichzeitig Schleppnetze 
einer Mindestmaschenöffhung von 32 mm oder mehr an Bord führen; 
Artikel 7 
Die Verordnung (EG) Nr. 3074/95 des Rates wird wie folgt geändert: 
1. In Artikel 5 wird folgender Absatz eingefügt: 
"(2a) Wenn die einzelnen Fanggrenzen nach Anhang II dieser Verordnung 
ausgeschöpft sind, ist es - unbeschadet Absatz 1 und 2 - den in den betreffenden 
Fischereien und Bereichen tätigen Schiffen verboten, mit Hering vermengte Fänge 
unsortiert anzulanden." 
2. Die entsprechenden Teile des Anhangs werden durch Anhang I dieser Verordnung 
ersetzt. 
3. Im Anhang wird Anhang II dieser Verordnung angefügt. 
ABl. Nr. L 261 vom 20.10.1993, S. 1. 
Artikel 8 
Die Verordnung (EG) Nr. 1265/96 der Kommission wird aufgehoben. 
Artikel 9 
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen 
Gemeinschaften in Kraft und gilt bis einschließlich 31. Dezember 1996. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem 
Mitgliedstaat. 
Geschehen zu Brüssel, am 
Anhang 1,8.1 
lArt: Hering (1) 
Clupaa harengus Bereich: lila 
Belglö / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Espafta 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suoml/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EG 
TAC 37580 (2) 
600 (3) (1) Angatondat ala gaaamto Fang odar aortlart von andaran Fingan 
(2) Dlata Quoto darf im Skagarrak nicht innarhalb ainar 4-Mailan-Zona, garachnat von 
dan Baslallnian das Konigareichs Norwagan, gafiacht wardan 
(3) Diaaa Quoto darf im Skagarrak nicht innarhalb ainar 12-Mellan-Zona, garachnat von 
dan BMlalinlan das Königtraiehi Norwagan, gaflaont wardan 
(*) Vorsorglich vorgaaahana TAC 
39320 (2) 
77500 
90000 (*) 
Art: Hering (1) 
Clupaa harangua Bereich: IVab 
Belgii / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Espana 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Österreich 
Portugal 
Suoml/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EG 
TAC 21240 
13230 
5410 
21380 (1) Angalandat ala gaaamto Fang odar aortiart von andaran Fângan 
(2) Dûrfan nur In dan ICES-Baraichan IVa und IVb gafiacht wardan 
(3) Wovon nicht mahr ala 46240t m Gawiaaarn unter dar Hochaitagawalt odar 
GarichtabarkaK Norwagana gafiacht wardan dûrfan 
(4) Jadar Mltgliadatoat tollt dar Kbmmlulon aaina Anlandungan von Harlng, gatrannt nach 
dan ICES-Baraichan IVa und IVb, mit 
1590 (2) 
22910 
85760 (3)(4) 
131000 
Anhang 1,8.2 
(Art: Hering (1) 
Clupaa harangua Bereich: IVc, Vlld(2) 
Belgiö / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Eilada 
Espafia 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suoml/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EG 
TAC 7100 
350 
350 
8680 
6790 
1730 
25000 
25000 (*) (*) Angatondat als gaaamto Fang odar sortiart von andaran Fingan 
Aussar Biackwatar-Bastond : as handatt sich um dan haringsbastand in dam Saagablat dar 
Themsemundung innarhalb eines Gebiets, das von einer Linie begrenzt wird, die von 
Landguard Point (51*56'N, 1*19,1' O) ganau nach Sudan bis 51*53' ndrdlichar Breite 
und dann genau nach Westen bis zum einem Punkt an dar Küste des Vereinigten 
Königsreichs verlauft 
Vorsorglich vorgesehene TAC 
lArt: Sprotte 
Sprattus sprattus Bereich: IIa (1), IV (1) 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Espafia 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EG 
TAC 1500 
1500 
1500 
1500 
1500 (1) Gemeinschaftsgewasser 
(2) Verfügbar für alle Mitgliedstaaten außer Spanien. Portugal, Schweden und 
Finnland 
(3) Elnschießlich Sandspieriing 
(*) Vorsorglich vorgesehene TAC 
1330 (3) 
1500 
114670 (2) 
125000 
150000 O 
Î 
Anhang II, S. 1 
Art: Hering (1) 
Clupea harengus Bereich: lila 
Belgiö / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Espafia 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Ostenreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC (1 ) Heringsbeitang in der Sprottenfischerei, nicht sortiert angelandet 
(2) Für alle Mitgliedstaaten außer Spanien, Portugal und Finnland 
TAC 12000 (2) 
12000 
12000 
Art: Hering (1) 
Clupea harengus Bereich: lila 
/ Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Espana 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom (1 ) Heringsbeifang in anderen Fischereien als der Sprottenfischerei, nicht sortiert angelandet 
(2) Für alle Mitgliedstaaten außer Spanien, Portugal und Finnland 
EC 
TAC 87000 (2) 
87000 
87000 
Anhang If, S. 2 
[Art: Hering (1) 
Clupea harengus Bereich: lla(2), IV, Vlld 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Espafia 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC (1 ) Heringsbeifang in anderen Fischereien als der Hering, nicht sortiert angelandet 
(2) Gemeinschaftsgewasser 
(3) Für alle Mitgliedstaaten außer Spanien, Portugal und Finnland 
TAC 44000 (3) 
44000 
44000 
/b 
ISSN 0254-1467 
KOM(96) 349 endg. 
DOKUMENTE 
DE 03 
Katalognummer : CB-CO-96-357-DE-C 
ISBN 92-78-06938-8 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europftischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
M