ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 758 
 
 
 
Vol. 1983/0 268 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(8j) 758 endg.
Brüssel, den 5· Januar 198^
DIE LAGE DER AGRARMÄRKTE
BERICHT 1985
(Bericht der Kommission an den Rat)
KOM(83) 758 endg.

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Der Entwurf dieses Berichts ist im Herbst 1983 fertiggestellt worden, eine 
Zusammenfassung erschien in "Die Lage der Landwirtschaft in der 
Gemeinschaft - Bericht 1983". Der vorliegende Bericht wird zusammen mit dem 
"Siebzehnten Gesamtbericht über die Tätigkeit der Europäischen Gemeinschaften" 
veröffentlicht. Diese Zusammenfassung ist vollständig unter Punkt A dieses 
Berichts zu finden.

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INHALTSVERZEICHNIS
Lage der Agrarmärkte 
Bericht 1983
Seiten
A. MARKTAUSSICHTEN - Zusammenfassung
.  Einleitung ^
.  Lage auf den wichtigsten Agrarmärkten 4
.  Aussichten für die Agrarmärkte 19
B. EINZELUNTERSUCHUNG NACH SEKTOREN
I. Marktgeordnete Erzeugnisse
1. Getreide 22
2. Reis 36
3. Zucker ^2
4. Olivenöl ^9
5. Ölsaaten und eiweisshaltige Saaten 54
6. Trockenfutter; Futtererbsen und Futterbohnen 61
7. Faserlein und Hanf 65
8. Saatgut 72
9. Wein 75
10. Rohtabak 82
11. Obst, Gemüse, lebende Pflanzen und Waren des
Blumenhandels
.a Frisches Obst und Gemüse 87
.b Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse 98
•c Lebende Pflanzen und Waren des Blumenhandels 102
12. Hopfen l^3
13. Milch und Milcherzeugnisse 10^
14. Rindfleisch 117
15. Schweinefleisch 129
16. Eier I36
17. Geflügelfleisch 139
18. Seidenraupen 1^2
19. Schaffleisch l^3
II. Keiner gemeinsamen Marktorganisation unterliegende Erzeugnisse
20.a Alkohol landwirtschaftlichen Ursprungs 150
•b Kartoffeln 151
.c Honig 155
C. ZUSAMMENFASSENDE UNTERSUCHUNG NACH SEKTORENGRUPPEN
21. Futtermittel
22. Fleisch
23. Fette und Öle156
159
165

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A - AGRARMARKTE ~ Zusammenfassung
I. EINLEITUNG
1. Die Untersuchung der Agrarmärkte gliedert sich in zwei Abschnitte, von 
denen der erste denjenigen Sektoren gilt, auf die nahezu 80% der land-
I wirtschaftlichen Erzeugung entfallen und für die 1982 mehr als 90% des 
gesamten Agrarhaushalts aufgewendet wurden. Einzelanalysen wurden für 
Feldfrüchte für die Sektoren Getreide, Zucker, Obst und Gemüse, Wein und 
Tabak angefertigt; die Analyse des Sektors tierische Erzeugnisse umfasst 
Milch und Milcherzeugnisse, Rind- und Kalbfleisch sowie Schaf- und 
Schweinefleisch. Dieser Überblick nach Sektoren enthält Angaben über die 
Produktions— und Verbrauchsstruktur sowie über die Entwicklung des 
Binnenmarktes in Bezug auf die Preise und Stützungsmassnahmen in der 
Gemeinschaft während des Jahres; er umfasst ebenfalls die Entwicklung des 
gemeinschaftlichen Handels auf den Weltmärkten.
Im zweiten Teil werden die Grundzüge dieser Analysen und die kurz- bis 
mittelfristigen Perspektiven für die Agrarmärkte dargelegt; besondere 
Berücksichtigung finden diejenigen Sektoren, in denen Probleme bereits 
bestehen oder zu erwarten sind.
Weitere Einzelheiten zur Marktlage sämtlicher Agrarerzeugnisse sind dem 
Bericht "Die Lage der Agrarmärkte 1983" zu entnehmen. Statistische 
Angaben zu allen Sektoren enthält der zweite Teil des Berichts.
II. LAGE AUF DEN WICHTIGSTEN AGRARMXRKTEN 
Getreide 
Gemeinschaft
2. Die gesamte Getreideanbaufläche in der Gemeinschaft belief sich 1982 auf
28,1 Millionen ha oder 28% der landwirtschaftlich genutzten Fläche (LF). 
Der Anteil des Getreides an der Bodennutzung war in den einzelnen Mit­
gliedstaaten sehr unterschiedlich. In Deutschland wurden etwa 42% der LF 
für den Getreideanbau genutzt und in Dänemark 59% (im Vergleich zu 7% in 
Irland und 10% in den Niederlanden).

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Erzeugung und Verbrauch
3. Die Gesamterzeugung an Getreide in der Gemeinschaft erreichte 1982/83 
eine Rekordhöhe von 130,5 Millionen Tonnen (ohne Reis). Das bedeutet 
einen Zuwachs von 7,1% gegenüber dem Vorjahr, der auf die ausgezeichneten 
Witterungsbedingungen in allen Mitgliedstaaten mit Ausnahme von Italien 
und Irland zurückzuführen ist. Nach ersten Schätzungen für 1983/84 ist 
eine Ernte in Höhe von rund 123 Millionen Tonnen (ohne Reis) zu erwarten. 
Die Erträge bei Gerste und Mais dürften weit unter denen des letzten 
Jahres liegen.
4. Der gemeinschaftliche Getreideverbrauch belief sich 1981/82 auf insgesamt 
116,3 Millionen Tonnen, was gegenüber 1980/81 einen Rückgang um
1,6 Millionen Tonnen bedeutet. Etwa 59% der gesamten Getreidemenge wurden 
verfüttert, 35,6% dem Nahrungsverbrauch und der industriellen Verarbei­
tung zugeführt und der Rest als Saatgut verwendet (diese Aufteilung blieb 
gegenüber 1980/81 in etwa unverändert). Innerhalb dieser drei Kategorien 
sind je nach Getreideart erhebliche Unterschiede von einem Mitgliedstaat 
und von einem Jahr zum anderen festzustellen. Nach den Endbilanzen für 
1981/82 ist der Selbstversorgungsgrad mit rund 105% unverändert geblie­
ben. Es wird damit gerechnet, dass er 1982/83 infolge der eingebrachten 
Rekordernte auf rund 117% ansteigen wird.
5. Getreide ist als Futtermittel in den letzten Jahren durch die zunehmende 
Verwendung von Getreideaustauschern wie Maniok und einer Reihe von Neben­
erzeugnissen der Nahrungsmittelindustrie stark zurückgedrängt worden.
1982 beliefen sich die Einfuhren von Getreideaustauschem auf eine Äqui­
valenzmenge von 16,2 Millionen Tonnen Getreide. Die Maniokeinfuhren sind 
von 2,3 Millionen Tonnen im Jahre 1974 auf 8,1 Millionen Tonnen im Jahre 
1982 angestiegen. Selbst wenn diese Einfuhren durch Massnahmen wie 
Selbstbeschränkungsabkommen mit den wichtigsten Lieferländern, so mit 
Thailand, auf dem derzeitigen Stand gehalten werden können, dürften die 
Einfuhren anderer ähnlicher Erzeugnisse wegen rer dienten Austausch­
barkeit mittelfristig zunehmen. So haben sich die Einfuhren von Mais— 
kleber beispielsweise von 0,7 Millionen Tonnen im Jahre 1974 auf
2,8 Millionen Tonnen im Jahre 1982 erhöht und dürften im Zuge der 
zunehmenden Erzeugung von Alkohol aus Mais in den Vereinigten Staaten 
weiter ansteigen (die Einfuhren werden voraussichtlich 3,2 Millionen 
Tonnen im Jahre 1983 erreichen).

-  6 -
6. Die Verwendung von wirtschaftseigenem Getreide wurde durch das Silosystem 
unterstützt, das die Verfütterung von mehr Gemeinschaftsweizen fördert. Der 
Trend, weniger wirtschaftseigenes Getreide bei der Verfütterung zu verwenden, 
hält jedoch an (1981/82 waren es weniger als 45% gegenüber rund 50% im Jahre 
1975/76). Dies erklärt sich vor allem dadurch, dass die Landwirte dazu tendie­
ren, mehr Getreide zu verkaufen (oder weniger von dem üblicherweise für Fut-
j
terzwecke verwendeten Hafer anzubauen) und dafür Mischfutter zuzukaufen, das 
aus eingeführten Getreideaustauschern hergestellt wird. 1972/73 betrug der An­
teil von Getreide an der durch die Anreicherung von Futter gelieferten Energie 
(d.h. ohne Berücksichtigung von Gerstefutter, Würzelfrüchten, Weideland usw.) 
mehr als 62%. 1980/81 verringerte sich dieser Anteil auf 53,5%.
7. Die Verwendung von Getreide für industrielle Zwecke ist 1981/82 um 2,9% zu­
rückgegangen. Die industrielle Verwendung von Weizen verringerte sich leicht, 
während die von Mais um 3% zurückging. Diese beiden Getreidearten, die 4% bzw. 
45% der gesamten industriellen Verwendung von Getreide ausmachen, werden im, 
wesentlichen für die Erzeugung von Stärke aus Glukose eingesetzt. Ein erhebli­
cher Anteil von Mais findet auch in den Brennereien im Vereinigten Königreich 
Verwendung. Die industrielle Verwendung von Gerste ging 1981/82 um 3% auf
5,1 Millionen Tonnen zurück (5,6 Millionen Tonnen 1980/81).
Hauptmerkmale der Marktsituation
8. Zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1982/83 beliefen sich die Bestände auf rund
12 Millionen Tonnen (davon befanden sich 0,9 Millionen Tonne in den Lagern der
.  landwirtschaftlichen Betriebe). Diese Bestände umfassten 5,9 Millionen Tonne 
Weichweizen, 0,6 Millionen Tonnen Hartweizen, 1,3 Millionen Tonnen Gerste und 
2,5 Millionen Tonnen Mais in öffentlichen Lagern. Zu Beginn des Wirtschafts­
jahres 1983/84 beliefen sich die ausserhalb der landwirtschaftlichen Betriebe 
gelagerten Mengen auf 16,0 Millionen Tonnen.
9. Trotz umfangreicher Ausfuhren im Wirtschaftsjahr 1982/83 blieben die Binnen­
marktpreise angesichts des grossen Weizen— und Gersteangebots schwach. Eine 
bemerkenswerte Ausnahme bildete hier Italien, wo die Preise für Weichweizen 
wesentlich über dem Stützpreisniveau lagen. Der innergemeinschaftliche Handel 
erhöhte sich 1982/83 auf 20 Millionen Tonnen, wobei Frankreich weiterhin der 
Hauptgetreidelieferant für die anderen Mitgliedstaaten blieb. Frankreichs Aus­
fuhren von Weichweizen, Gerste und Mais verringerten sich 1982/83 auf
9,4 Millionen Tonnen (9,6 Millionen Tonnen 1981/82). Der Handel mit Getreide­
erzeugnissen wie Weizenmehl, Gerstenmalz und Maisschrot nimmt auch weiter zu.

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Weltmärkte
10. Zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1982/83 beliefen sich die Weltgetreide­
vorräte auf schätzungsweise 85 Millionen Tonnen Weizen und etwa
114 Millionen Tonnen anderes Getreide. Die Weltgetreideerzeugung (ohne 
Reis) erreichte 1982/83 bei ausgezeichneten Ernten in allen wichtigen 
Ausfuhrländern die Rekordhöhe von 1,285 Millionen Tonnen. 10% davon 
entfielen auf die Gemeinschaftserzeugung. Die Produktionsanteile der 
anderen wichtigen Getreideausfuhrländer betrugen: USA 26%, Kanada 4%, 
Australien 1% und Argentinien 3%.
Bei einer Stabilisierung des Gesamtverbrauchs und weiterhin enormen 
Exportanstrengungen der Vereinigten Staaten (unter der Last der hohen 
Ubertragsbestände) waren die Preise in den ersten Monaten des Wirt­
schaftsjahres 1982/83 starkem Druck ausgesetzt. Gegen Ende des Wirt­
schaftsjahres entspannte sich die Lage insbesondere wegen der Festigung 
des Dollarkurses.
11. 1983/84 dürfte die Welterzeugung an Weizen 486 Millionen Tonnen errei­
chen, während bei anderem Getreide wegen der zu erwartenden schlechten 
Soja- und Maisernten in den Vereinigten Staaten mit einem erheblichen 
Rückgang zu rechnen ist (rund 700 Millionen Tonnen gegenüber
780 Millionen Tonnen 1982/83). Dies führte dazu, dass die Preise für 
Futtergetreide auf dem Weltmarkt jäh anstiegen und jetzt beinahe das 
Niveau der Weizenpreise erreicht haben. Demzufolge werden die Weizenbe­
stände weiterhin hoch bleiben, während die Futtergetreidebestände 
abnehmen dürften. Die Endbestände an Weizen und anderem Getreide bei 
Ablauf des Wirtschaftsjahres 1983/84 werden zur Zeit auf 199 Millionen 
Tonnen (190 Millionen Tonnen 1982/83) geschätzt.
12. 1981/82 führte die Gemeinschaft 14,4 Millionen Tonnen Getreide (7,6% 
weniger als 1980/81) ein und bestätigte somit die rückläufige Entwicklung 
bei den Einfuhren, die sich in den letzten Jahren abzuzeichnen begann.
Von der Gesamteinfuhrmenge 1981/82 entfielen 3,7 Millionei Tonnen auf 
Mais (etwa 92% aus den USA), 3,5 Millionen Tonne auf Weichweizen (mehr 
als 95% aus Nordamerika einschliesslich 0,7 Millionen Tonnen im aktiven 
Veredelungsverkehr) und etwa 0,9 Millionen Tonnen auf Gerste (hauptsäch­
lich aus Kanada). Die Gesaratgetreideeinfuhren werden für 1982/83 auf etwa 
10,5 Millionen Tonnen geschätzt.

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13. Die Gesamtau8fuhren der Gemeinschaft an Getreide und Getreideerzeugnissen 
stiegen 1981/82 um 18% und erreichten 21,6 Millionen Tonnen. Dabei ent­
fielen 14,3 Millionen Tonnen auf Weichweizen und Mehl. 1982/83 dürften 
die Ausfuhren von Weichweizen und Mehl 13,2 Millionen Tonnen erreiche — 
12,4 Millionen Tonnen als kommerzielle Verkäufe, davon 2,9 Millionen 
Tonnen in Form von Mehl, der Rest als Nahrungsmittelhilfe. Etwa
1»5 Millionen Tonnen Mehl als kommerzielle Verkäufe wurden im Rahmen des 
aktiven Veredelungsverkehrs ausgeführt (0,6 Millionen Tonnen 1981/82). In 
diesen beiden Wirtschaftsjahren wurde an die traditionellen Abnehmer der 
Gemeinschaft in Nord— und Westafrika sowie an verschiedene osteuropäische 
Länder verkauft. 1982/83 ging ein grösserer Anteil der Ausfuhren in den 
Nahen Osten. Die Mehlausfuhren gingen weiterhin in die verschiedenen tra­
ditionellen Einfuhrländer, insbesondere nach Ägypten, Syrien und in die 
UdSSR, die Ausfuhren von Gerste und Gersteerzeugnissen (insbesondere 
Malz) beliefen sich 1981/82 auf 5,7 Millionen Tonnen, davon waren 
1,7 Millionen Tonnen Gersteerzeugnisse. Es wird damit gerechnet, dass die 
Ausfuhren 1982/83 mit etwa 5,1 Millionen Tonnen etwas niedriger ausfallen 
werden.
Zucker
Gemeinschaft
14. Die Zuckerrübenanbaufläche ging 1982/83 gegenüber 1981/82 insgesamt um 
9,3% zurück und machte damit etwa 1,8% der LF in der Gemeinschaft aus.
■  Diese Verringerung ist nicht nur darauf zurückzuführen, dass die Welt­
marktpreise zum Zeitpunkt der Aussaat wesentlich unter den Gemeinschafts­
preisen lagen, sondern auch darauf, dass in verschiedenen Ländern erheb­
liche Lagerbestände übertragen wurden.
15. Was die Entwicklung der Produktionsstrukturen anbelangt, so geht die Zahl 
der Zuckerrübenanbaubetriebe weiter zurück (etwa 370.000 im Jahre 1977), 
obwohl sich dieser Rückgang nunmehr langsamer vollzieht als in den Vor­
jahren. Zur gleichen Zeit verringerte sich die Zahl der Zuckerrübenverar­
beiter von 250 im Wirtschaftsjahr 1972/73 auf 203 im Wirtschaftsjahr 
1982/83 (- 19%) ;  gleichzeitig hat sich aber die Verarbeitungskapazität um 
36% erhöht. Diese Verbesserung der Produktionsstrukturen während der 
letzten 10 Jahre ist ein Beweis dafür, dass die Entwicklung der Erzeugung 
nicht durch das nunmehr seit sieben Jahren bestehende Quotensystem behin­
dert wurde.

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Erzeugung und Verbrauch
16. Die Gesamtzuckererzeugung der Gemeinschaft belief sich 1982/83 auf 
13,94 Millionen Tonnen und blieb damit um 7,3% unter dem Rekordniveau von 
15 Millionen Tonnen des Wirtschaftsjahres 1981/82. Berücksichtigt man die 
Ubertragsbestände in Höhe von 1 Million Tonnen Zucker aus dem vorangegan­
genen Wirtschaftsjahr, so wurden 9,4 Millionen Tonnen im Rahmen der 
Grundquote (A-Zucker) hergestellt; 2,1 Millionen Tonnen wurden ausserhalb 
der Grundquote, jedoch im Rahmen der Höchstmenge (B-Zucker) erzeugt, 
während die übrige Erzeugung (C-Zucker) mit 3,5 Millionen Tonnen unver­
ändert blieb. Für 1983/84 wird wegen der kleineren Anbaufläche und der 
geringeren Erträge mit einer niedrigeren Ernte in der Gemeinschaft als 
1982/83 gerechnet (rund 11,1 Millionen Tonnen).
17. Der Zuckerverbrauch für Nahrungsmittel in der Gemeinschaft blieb 1982/83 
gegenüber 1981/82 in etwa unverändert (34,5 kg pro Kopf der Bevölkerung). 
Weniger als 1% der Gesamterzeugung wurde industriellen Zwecken, meist der 
chemischen Industrie, zugeführt. Die Gesamterzeugung und der Verbrauch 
von Isoglucose blieben 1982/83 mit 182.300 Tonnen nahezu gleich.
Hauptmerkmale der Marktsituation
18. Das Wirtschaftsjahr 1982/83 war das zweite seit Inkrafttreten der neuen 
Zuckerpolitik (Juli 1981). Angesichts weiterhin erheblicher Exportraengen 
und zugleich sehr niedriger Weltmarktpreise kamen die Kommission und die 
gemeinschaftlichen Zuckererzeuger überein, ihre im Wirtschaftsjahr 
1981/82 begonnene Einlagerungspolitik 1982/83 fortzusetzen. Die Erzeuger 
übertrugen mehr als 1,083 Millionen Tonnen C—Zucker in das folgende Wirt­
schaftsjahr. Sie trugen ferner durch Erzeugerabgaben auf A-Zucker und 
B-Zucker die vollen Kosten für die Ausfuhr der gesamten über den Gemein- 
schaftsbedarf hinaus erzeugten Zuckermengen mit Ausnahme der Äquivalenz­
menge von etwa 1,3 Millionen Tonnen, die aus den AKP—Staaten eingeführt 
(und aus dem EAGFL finanziert) wesrden. Die Ko.iimission beschränkte die 
Ausfuhrverpflichtungen für 1982/83 wie im Wirtschaftsjahr 1981/82 auf
5,2 Millionen Tonnen Quoten- und C-Zucker.

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Die Marktpreise hielten sich im Wirtschaftsjahr 1982/83 in etwa auf der 
Höhe der Interventionspreise und näherten sich dann dem Niveau der neuen, 
bei den Preisbeschlüssen für 1983/?4 festgesetzten Interventionspreise 
(+ 4X für Weiss- und Rohzucker). Dur innergerc'inschaftliehe Handel stieg 
1982/83 vor allem aufgrund eines Produktionsrückgangs in Italien an.
Nahezu zwei Drittel des Rohzuckerhandels wurden zwischen dem Vereinigten 
Königreich, Italien und Deutschland abgewickelt.
Weltmärkte
19. Wie 1981/82 übertrag die Weltzuckererzeugung den Verbrauch um mehr als
5 Millionen Tonnen (im Vergleich zu mehr als 8 Millionen Tonnen 1981/82). 
Demzufolge waren Ende August 1983 sehr hohe Bestände zu verzeichnen. Die 
Weltmarktpreise blieben im Wirtschaftsjahr 1982/83 bis Mai 1983 niedrig. 
Der seitdem eingetretene Anstieg der Weltmarktpreise wurde dadurch 
ausgelöst, dass einerseits mit einer niedrigeren Weltzuckererzeugung im 
Wirtschaftsjahr 1983/84 gerechnet wird (nach den derzeitigen Schätzungen 
92 Millionen Tonnen gegenüber 99,9 Millionen Tonnen im vergangenen Jahr) 
und dass andererseits die Hoffnung auf eine Zunahme des Verbrauchs 
besteht (96 Millionen Tonnen gegenüber 94,4 Millionen Tonnen 1982/83).
Die Gemeinschaft erwartet, dass 1963/84 insgesamt 5,7 Millionen Tonnen 
für die Ausfuhr ;;ur Verfügung stehen, davon 3,5 Millionen Tonnen C—Zucker.

Obst und Gemüse-  11 -
20. 1982 ist die Gemeinschaftserzeugung von frischem Obst und Gemüse, ein­
schliesslich der für die Verarbeitung bestimmten Erzeugnisse, gegenüber
1981 insgesamt um 8,6% angestiegen. Die gemeinschaftliche Erzeugung von 
frischem Obst nahm zu und erreichte 22,5 Millionen t, während die Gemüse— 
erzeugung mit 28,7 Millionen t nahezu unverändert blieb. Italien war der 
Gemeinschaft wichtigster Erzeuger von frischem Obst (45%) und Gemüse 
(39%). Bei der Erzeugung von verarbeitetem Obst und Gemüse war 1982, 
hauptsächlich wegen der Zunahme bei Dosenerzeugnissen (ohne Tomaten) und 
gefrorenen Erzeugnissen, ein leichter Anstieg zu verzeichnen.
1981/82 belief sich der Verbrauch von frischem Obst auf 16,6 Millionen t, 
das bedeutet einen Rückgang von 12,9% gegenüber dem Vorjahr. 90% wurden 
der menschlichen Ernährung zugeführt, das heisst jeder Einwohner der 
Gemeinschaft verzehrte etwa 85 kg im Laufe des Jahres. Der gesamte 
Binnenverbrauch an Gemüse sank um 3,3% auf 31,7 Millionen t.
21. Die Marktpreise wiesen das Jahr über erhebliche Schwankungen auf und wur 
den mehrfach durch vorübergehende Massnahmen wie Einfuhr— und Ausgleichs 
abgaben gestützt. Die aus dem Markt genommenen Mengen waren 1982/83 bei 
Birnen (3,2% der Gesamterzeugung) und Zitronen niedriger als 1981/82, 
fielen aber bei anderen Erzeugnissen wie Äpfeln (11,1%) und Blumenkohl 
(1,6%) höher aus.
22. Die Frischobsteinfuhren der Gemeinschaft lagen 1982 etwa ebenso hoch wie 
1981; sie betrugen rund 4,3 Millionen t (einschliesslich 3,1 Millionen 
Zitrusfrüchte und 0,48 Millionen t Äpfel) oder annähernd das Fünffache 
des gesamten Ausfuhrvoluraens.  Die Frischgemüseeinfuhren beliefen sich
1982 auf insgesamt rund 1,2 Millionen t oder auf das Dreifache des gesam­
ten Ausfuhrvolumens. Der innergemeinschaftliche Handel mit Frischobst 
blieb 1982 mit 2,8 Millionen t unverändert, die Gemüseausfuhren erreich­
ten einen ähnlichen Umfang (Tomaten waren mit 0,46 Millionen t das wich­
tigste Handelsprodukt).
Der innergemeinschaftliche Handel mit verarbeitetem Obst und Gemüse war 
1982 in etwa ebenso hoch wie 1981. Die Gesamteinfuhren aus Drittländern 
gingen leicht zurück, während die Ausfuhren 1982 3,35 Millionen t
erreichten (1981: 2,71 Millionen t).

-  12  -
Mein
23. 1981/82 belief sich die Gemeinschaftserzeugung nach dem Rekordjahr 
1979/80 (182 Mio hl) auf 141 Mio hl und stellte damit 45,8% der Welt­
erzeugung. 1982/83 stieg die Erzeugung um 30 Mio hl auf 171 Mio hl an.
Der innergemeinschaftliche Verbrauch belief sich 1981/82 auf insgesamt 
150 Mio hl (164 Mio hl 1980/81), 1982/83 belief er sich auf 157 Mio hl. 
Der Weinverbrauch nahm ab (126,4 Mio hl 1982/83, 127,5 Mio hl 1980/81), 
womit sich die seit einigen Jahren beobachtete rückläufige Tendenz be­
stätigte; der grösste Teil der verbleibenden Mengen (29,7 Mio hl) wurde 
destilliert (68% mit gemeinschaftlichen Beihilfen). Der Selbstversor­
gungsgrad der Gemeinschaft erreichte 1981/82 etwa 103%.
24. Der innergemeinschaftliche Handel ging 1981/82 mit dem Beitritt Griechen­
lands auf 20,7 Mio hl leicht zurück. Die Ausfuhren im selben Zeitraum 
beliefen sich auf 10,6 Mio hl gegenüber Einfuhren von rund 5,8 Mio hl.
Die allgemeine Tendenz geht angesichts der steigenden Ausfuhren italieni­
scher Weine in Richtung höherer Ausfuhren und geringerer Einfuhren.
25. 1983/84 wird die Erzeugung wahrscheinlich geringfügig auf 163 Mio hl 
zurückgehen. Der Absatz der Mengen, die über die Mengen für den mensch­
lichen Verbrauch hinausgehen, wird durch eine Reihe von Destillations— 
massnahmen erleichtert, die vom Rat im Rahmen des Preispakets 1982/83 
beschlossen wurden.
i
Tabak
26. Die Gemeinschaftserzeugung stieg 1982 auf 329.300 Tonnen (+ 6,5% gegen­
über 1981) an und erreichte damit 5% der Welterzeugung und 0,6% der 
gesamten Agrarproduktion. Der Gemeinschaftsverbrauch ging mit 570.000 
Tonnen leicht zurück. Ein Rückgang war in der Bundesrepublik Deutschland 
und im Vereinigten Königreich zu verzeichnen. Der Selbstversorgungsgrad 
lag 1982 bei etwa 49%.

- 13 -
27. Der Welthandel betrug 1982 etwa 21% der Welterzeugung und fiel auf
1,43 Mio Tonnen (— 3,4% gegenüber 1981) zurück. Die EWG—Ausfuhren auf den 
Weltmarkt erreichten etwa 8% (118.300 Tonnen). Nahezu 60% der EG-Einfuh- 
ren (413.900 Tonnen) waren heissluftgetrocknete Virginia. Zwei Drittel 
der Einfuhren wurden zollfrei oder unter Präferenzbedingungen im Rahmen 
von Abkommen mit den AKP—Ländern bzw. allgemeinen Präferenzabkommen 
getätigt. Die Kosten dieses Sektors werden 1983 gegenüber 1982 schät­
zungsweise um 7,3% ansteigen und mit 668 Mio ECU 4,2% der Gesamtausgaben 
des EAGFL ausmachen.
Milch
Erzeugung und Verbrauch
28. Eine geringe Zunahme von 1,6% der Zahl der gehaltenen Kühe auf 25,4 Mio 
Stück im Jahre 1982 führte, gekoppelt mit einer 3,8%igen Steigerung der 
durchschnittlichen Jahres-Milchleistung je Kuh auf 4.382 kg (Dänemark 
erhöhte die Durchschnittsleistung um 8,1%, Frankreich um 5,1% und 
Deutschland um 2,5%) gegenüber 1981, zu einem erheblichen Anstieg der 
Milchproduktion um 3,5%. Dies ist eine Folge der weiter verbesserten 
Herdenzusammenzetzung, der Qualität der Milchkühe und billigerer Futter­
mittel. Möglicherweise wird die Milcherzeugung 1983 erneut um 3,5% 
ansteigen.
29. 1982 dürfte der Anteil der Milcherzeugung, den die Bauern an die Molke­
reien zur Weiterverarbeitung zu Milch und Milcherzeugnissen liefern, etwa 
genauso hoch sein wie 1981 (etwa 92,2%, das entspricht 1982 einer Menge 
von 99,6 Mio Tonnen). Die Gesamtlieferungen an die Molkereien stiegen 
1982 um 3,5%; dieser Anstieg wurde vor allem durch das gute Herbstwetter 
begünstigt. Die zusätzlichen 3,4 Mio Tonnen wurden hauptsächlich zu den 
beiden Interventionserzeugnissen Butter und Magermilchpulver verarbeitet. 
Der geringeren Zuwachsrate bei Kondensmilch (+ 1%) und Käse (+ 1,7%) 
stand als Folge der rückläufigen Aussen- und Binnennachfrage bii Voll­
milchpulver ein Produktionsrückgang von 18% gegenüber. Der Anstieg bei 
Butter (+ 7,8%) und Magermilchpulver (+ 6,6%) liess am 31.12.1982 die 
Interventionsbestände erheblich ansteigen (112.000 Tonnen Butter und
574.000 Tonnen Magermilchpulver).

- 14 -
30. Der Gesamtverbrauch von Trinkmilch und Frischmilcherzeugnissen in der 
Gemeinschaft stieg 1982 nur marginal an. Der allgemeine Trend der letzten 
zehn Jahre zum Verbrauch von mehr teilentrahmter Milch als Vollmilch 
setzte sich 1982 fort. Der Gesamtanteil von UH-Milch am gemeinschaftli­
chen Verbrauch von Vollmilch und teilentrahmter Milch belief sich 1982 
auf 23% (22% im Jahre 1981), wobei die höchsten Raten in Frankreich (55%) 
und Westdeutschland (46%) ermittelt wurden. Der Käseverbrauch nahm 1982 
wiederum zu (2% gegenüber 2,5% im Jahre 1981).
31. Bei Kondensmilch und Vollmilchpulver, die im wesentlichen Ausfuhrerzeug­
nisse sind, war der Binnenverbrauch gering. Der gemeinschaftliche Butter­
verbrauch stieg 1982 insgesamt leicht um 1% an, was hauptsächlich darauf 
zurückzuführen ist, dass grössere Mengen verbilligt an die Nahrungsmit­
telindustrie (Bäckereien und Speiseeishersteller) und an Einrichtungen 
ohne Erwerbszweck abgegeben wurden. Zum Jahresende wurde auch eine beson­
dere Verkaufsaktion (Weihnachtsbutter) gestartet, wobei 1983 jedoch mit 
einem geringeren normalen Verbrauch zu rechnen ist, weil im Rahmen dieser 
Aktion nur wenig Butter zusätzlich abgesetzt werden konnte. Der Verkauf 
von Magermilchpulver erwies sich wiederum als schwierig, da nur etwa 12% 
des hergestellten Erzeugnisses zu dem in der Gemeinschaft festgesetzten 
Freis verkauft wurde; 1982 wurden etwa 1,36 Mio Tonnen für die Tierfütte— 
rung (60% der Erzeugung) abgesetzt.
Hauptmerkmale der Marktsituation
l
32. Der Milchrichtpreis für 1983/84 wurde mit Wirkung vom 23. Mai 1983 auf 
27,43 ECU/100 kg festgesetzt und damit um 2,3% angehoben (was auch für 
die durchschnittlichen Erzeugerpreise eine Anhebung bedeutet haben 
dürfte). In Landeswährung betrug die Anhebung 4,5% und lag damit weit 
unter der Inflationsrate. Die begrenzte Anhebung war Ausdruck des 
Garantieschwellensystems, das erstmals im Milchsektor Anwendung fand. Da 
die Milchlieferungen an die Molkereien 1982 die "Garantieschwelle" um 3% 
überschritten, wurde die Preisanhebung entsprechend angepasst. Die Mit­
verantwortungsabgabe für 1982/83 lag wiederum bei 2% des Richtpreises; 
damit wurde an frühere Kriterien angeknüpft, die für eine niedrigere 
Abgabe und eine Befreiung von der Abgabe sprachen. Angesichts der 
Probleme kleiner Milcherzeuger bewilligte der Rat einen auf diese 
Betriebe zu verteilenden Betrag von 120 Mio ECU.

- 15 -
33. 1982/83 zielten die Bemühungen weiterhin darauf ab, Absatzmärkte für die
Milchproduktion zu möglichst niedrigen Kosten innerhalb und ausserhalb 
der Gemeinschaft zu erschliessen. Mit dem weiterhin starken Anstieg von 
Butter und Magermilchpulver im Jahre 1983, gekoppelt mit einer Stagnie- 
rung des innergeraeinschaftlichen Verbrauchs, und aufgrund der anhaltend 
rückläufigen Tendenz des Weltmarktes für die meisten Milcherzeugnisse 
abnehmenden Exportmöglichkeiten, sind die Interventionsbestände dieser 
beiden Erzeugnisse trotz erhöhter innergemeinschaftlicher Absatzbeihilfen 
sehr schnell gestiegen. Die im Juli 1982 eingeführten Sondermassnahmen 
zur Verarbeitung von Magerrailchpulver in Futter für Schweine und Geflügel 
brachte 1982 zusätzliche Verkäufe in Höhe von 74.000 Tonnen; für 1983 
wird mit Verkäufen von über 500.000 Tonnen gerechnet. Dennoch beliefen 
sich am 15. Oktober 1983 die Butter- und Magermilchbestände in öffent­
lichen Lagern auf 614.000 Tonnen bzw. 1.044.000 Tonnen.
Weltmärkte
34. Die Weltmilcherzeugung stieg 1982 um über 2% (0,5% im Jahre 1980). Dieser 
Steigerungssatz ist im wesentlichen auf die bedeutende Erhöhung der 
Milchleistung je Kuh als Ergebnis der günstigen Fütterungsbedingungen 
zurückzuführen. In den Vereinigten Staaten stieg die Milcherzeugung um 
2,1%, in der UdSSR um 1,3% und in Kanada um 3,2%. Die Weltrailcherzeugung 
dürfte auch 1983 mit erheblichen Steigerungsraten in der Gemeinschaft, 
den USA und der UdSSR ansteigen. Demgegenüber hat sich die seit 1975 
beobachtete kontinuierliche Expansion der Weltmärkte für sämtliche 
Milcherzeugnisse nunmehr umgekehrt. Seit 1981 sind die Ausfuhren 
rückläufig. Bei steigender Milcherzeugung wies der Weltmarkt 1982 bei 
Butter und Magermilchpulver (je 7%), bei Milchpulver (3%) wiederum 
rückläufige Tendenz auf. Er stagnierte bei Kondensmilch und expandierte 
lediglich bei Käse (5%).

- 16 -
35. Der Anteil der Gemeinschaft am Weltmarkt für Butter, Butteröl und Mager­
milchpulver ist 1982 weiterhin zurückgegangen. Bei Butter fiel er von 62% 
im Jahre 1980 auf 51% im Jahre 1982, bei Magermilchpulver fiel er im 
selben Zeitraum von 61% auf 43%. Wahrend die Gemeinschaft 1982 etwa
193.000 Tonnen Butter weniger aus führte als 1980, erhöhten die USA und
t Neuseeland ihre Butterausfuhren im selben Zeitraum um 67.000 Tonnen bzw.
23.000 Tonnen. Dies war im wesentlichen auf geringere Ausfuhren nach Ost­
europa zurückzuführen. Charakteristisch für die derzeitige Marktlage sind 
die Vertragskäufe, die in zunehmendem Masse von einigen Drittländern 
(insbesondere den USA) abgewickelt werden. Als Ergebnis dieser Entwick­
lungen haben die dem GATT gemeldeten Weltmarktpreise 1982 und 1983 
ständig nachgelassen, obwohl die Gemeinschaft und Neuseeland bei der 
Verwaltung der Märkte weiterhin eng miteinander zusaramengearbeitet haben. 
Die EG-Vollmilchpulverausfuhren sanken um 15%, die EG—Ausfuhren von Kon­
densmilch und Käse indessen stiegen um 3 bzw. um 5%.
36. Die Gesamtbuttereinfuhren stellten sich 1982 auf 108.000 Tonnen, von 
denen 92.000 Tonnen aus Neuseeland stammten, die ins Vereinigte König­
reich eingeführt wurden; diese Einfuhren macnen über 7% des Weltbutter— 
handeis bzw. über 5% der gesamten Buttererzeugung der Gemeinschaft aus. 
Die Käseeinfuhren der Gemeinschaft erreichten 104.000 Tonnen (13% des 
Weltkäsehandels)· Die Gemeinschaft blieb also nach der UdSSR zweitwich 
tigster Butteriiuporteur und nach den USA zweitwichtigster KäseImporteur.
Rindfleisch
Gemeinschaft
37. Etwa die Hälfte der landwirtschaftlichen Betriebe der Gemeinschaft 
erzeugt Rindfleisch und leistet damit einen Beitrag von rund 16% zur 
landwirtschaftlichen Enderzeugung der Gemeinschaft. Diese Erzeugung hat 
ihren Schwerpunkt in den Mitgliedstaaten mit hohem Grün1andanteil und 
wird sowohl von Milchkuh- als auch von Fleischrinder-Beständeh erbracht. 
Der seit 1973 beobachtete Trend zu grösseren Bestandseinheiten hielt an, 
wobei die Zahl der Erzeuger seit 1975 um jährlich 3,7% zurückgeht. Der 
Fleischrinder-Bestand hat sich 1982 leicht erniedrigt (circa 1% gegenüber 
1981), während die Anzahl der gehaltenen Kälber um 2,0% anstieg.

- 17 -
Erzeugung und Verbrauch
38. Nach dem zyklischen Rückgang der Rindfleischerzeugung in den Jahren 1976 und 
1977 ist die Rindfleischerzeugung 1980 insgesamt um 3,4% (1979 um 6,2%) ange­
stiegen, fiel jedoch 1981 um 3,5% und 1982 um 4% auf 6,65 Millionen Tonnen 
zurück. Im Rahmen dieser Werte hat die Produktion ausgewachsener Rinder um 
4,5% abgenommen, während die von Kälbern um 0,7% angestiegen ist. Als normaler 
Indikator kann der Rindfleischverbrauch im Zusammenhang mit der allgemeiner! 
wirtschaftlichen Wachstumsrate gesehen werden. Mit einem Rückgang der Wachs­
tumsraten und einem bedeutenden Anstieg der Arbeitslosigkeit ging der Ver­
brauch von Rindfleisch in der Gemeinschaft 1982 um 2% auf 6,6 Millionen Tonnen 
oder 24,4 kg pro Kopf (21,6 kg pro Kopf bei Rindfleisch und 2,8 kg pro Kopf 
bei Kalbfleisch) zurück.
Hauptmerkmale der Marktsituation
39. Die Marktpreise für ausgewachsene Rinder sind in den letzten drei Jahren all­
mählich von 130 ECU/100 kg Lebendgewicht im Herbst 1980 auf über 160 ECU/
100 kg Lebendgewicht im September 1983 angestiegen. Dann erreichte der durch­
schnittliche Erzeugerpreis in der Gemeinschaft etwa 78% des Orientierungsprei­
ses. Nach zwei aufeinanderfolgenden Jahren niedrigerer Preise stiegen die 
Marktpreise für Kalbfleisch 1981 und 1982 an.
40. Trotz einer weiterhin flexiblen Handhabung der Interventionen, die darauf ab­
gestellt waren, im Laufe des Jahres öffentliche Käufe in grossem Masstab zu 
vermeiden, stiegen die öffentlichen Interventionsbestände von 160.000 Tonnen 
am 30. September 1982 auf 350.000 Tonnen im darauffolgenden Jahr, was auf eine 
erhöhte Erzeugung und verringerte Ausfuhrmöglichkeiten zurückzuführen war 
(siehe Ziffer 41 unten). Der innergemeinschaftliche Handel erreichte 1982 
dasselbe Niveau wie 1981 und stabilisierte sich bei 1,4 Millionen Tonnen. 1983 
sollte die Erzeugung um 3% ansteigen.
Weltmärkte
41. Die Gemeinschaft erzeugt etwa 14% der Gesamtrindfleisch-Produktion der Welt 
und steht somit an zweiter Stelle der Welterzeuger, jedoch eindeutig hinter 
den Vereirigten Staaten.
Die Rindfleischausfuhren der Gemeinschaft hatten 1981 ihren Höhepunkt mit
662.000 Tonnen erreicht und sanken 1982 auf 480/000 Tonnen ab. Die wichtigsten 
Bestimmungsländer waren die Mittelmeerländer (etwa 24%), Ost-Europäische Län­
der (etwa 26%, davon UdSSR 14% gegenüber 36% im Jahre 1981) und die Länder des 
Mittleren Ostens (30%).

- 18 -
42. 1982 sind die Einfuhren der Gemeinschaft aus Drittländern (überwiegend im 
Rahmen von bilateral oder multilateral im GATT ausgehandelten Sonderbe­
dingungen) auf 440.000 t angestiegen (einschliesslich 66.000 t Lebend­
tiere und 164.000 t gefrorenes Rindfleisch).
Hauptlieferanten waren lateinamerikanische Länder (u.a. Uruguay, Brasi—
1 lien und Argentinien) mit einem Anteil an den Gesamteinfuhren von über 
50% sowie osteuropäische Länder, auf die über 10% der Gesamteinfuhren 
entfielen (vor allem mehr als die Hälfte der Gesamteinfuhren lebender 
Tiere).
Schaffleisch
43. Die Schaffleischerzeugung stellt rund 2% des Wertes der landwirtschaft­
lichen Enderzeugung in der Gemeinschaft. 92% des gesamten gemeinschaft­
lichen Schafbestandes (58,8 Mio Schafe zum 31. Dezember 1982) befinden 
sich in 4 Mitgliedstaaten: im Vereinigten Königreich (38%), in Frankreich 
(23%), Italien (16%) und Griechenland (15%). Die Schaffleischerzeugung 
ist 1982 mit 706.000 t auf dem gleichen Stand geblieben; es wird damit 
gerechnet, dass sie 1983 um 3,4% auf 730.000 t ansteigt. Der Verbrauch 
hat sich 1982 um 4,5% auf 975.000 t erhöht. Der gemeinschaftliche Pro- 
Kopf-Verbrauch hat sich während der letzten 15 Jahre in bemerkenswerter 
Weise auf dem gleichen Niveau, nämlich zwischen 3,3 und 3,8 kg gehalten 
(wobei Griechenland mit 18,3 kg an der Spitze und Italien mit 1,5 kg an 
letzter Stelle steht). Der durchschnittliche Preis in der Gemeinschaft 
lag 1982 bei 369,86 ECU/100 kg, was gegenüber 1981 einem Anstieg um 4,3% 
entspricht.
Die Gemeinschaft produzierte rund 12% der gesamten Welterzeugung von 
Schaf- und Ziegenfleisch und ist somit nach den UdSSR (800.000 t) der 
zweitgrösste Erzeuger der Welt vor Australien und Neuseeland (die beide 
jeweils rund 600.000 t erzeugen).
1982 stiegen die Einfuhren gegenüber 1981 um 24% auf 281.000 t an, was 
überwiegend auf die zunehmenden Gefrierfleischlieferungen (vornehmlich 
aus Australien, Argentinien und Neuseeland) zurückzuführen war. Im glei­
chen Zeitraum gingen die Ausfuhren auf 3.800 t (gegenüber 1981 Rückgang 
um 36%) zurück. Der innergemeinschaftliche Handel blieb 1982 mit 81.000 t 
in etwa auf dem gleichen Stand von 1981.44.
45.

Schweinefleisch
46. Der Schwerpunkt der Schweinefleischerzeugung in der Gemeinschaft liegt weiter­
hin in Gebieten um die Nordsee und den Ärmelkanal sowie in Norditalien. 1982 
ist die Schweinefleischerzeugung gegenüber 1981 leicht gefallen, nämlich um 
0,2% auf 10,1 Mio t. 1983 wird mit einem Anstieg um rund 2% gerechnet. Beim 
Verbrauch ist hingegen eine leichte Erhöhung auf 10,2 Mio t zu verzeichnen. 
Infolgedessen ist der Selbstversorgungsgrad in der Gemeinschaft auf 100,7% 
gesunken, wobei die höchste Selbstversorgung mit 395% in Dänemark festzustel­
len war.
47. Niedrige Marktpreise auf den repräsentativen Märkten während der ersten Monate 
des Jahres erforderten in der Zeit vom 31. März bis 23. Juli 1982 eine Markt­
stützung durch die private Lagerhaltung. Die saisonbedingte Nachfrage liess 
die Marktpreise in der Folge auf 167 ECU/100 kg im Dezember 1982 ansteigen 
(150 ECU/100 kg im April 1982). Eine ähnliche Entwicklung war 1983 zu beobach­
ten, als die private Lagerhaltung für die Zeit vom 1. Februar bis 9. September 
1983 eingeführt wurde; im gleichen Zeitraum wurden 120.000 t zur Intervention 
angeliefert.
48. Die Gemeinschaft ist nach der Volksrepublik China der zweitgrösste Schweine 
fleischerzeuger der Welt. 1982 exportierte die Gemeinschaft 274.000 t (22,6% 
weniger als 1981), während sich ihre Einfuhren auf 191.700 t beliefen (Abnahme 
um 12% gegenüber 1980). Die Ausfuhren von lebenden Schweinen und frischem 
Fleisch gingen in eine Vielzahl von Ländern, während verarbeitetes Schweine­
fleisch hauptsächlich in die USA und nach Japan ausgeführt wurde. Hauptliefe­
ranten der Gemeinschaft für Schweinefleisch und Schweinefleischerzeugnisse 
waren 1982 neben den osteuropäischen Ländern (u.a. Ungarn und Rumänien) die 
USA, die Volksrepublik China und Schweden. Der innergemeinschaftliche Handel 
stieg 1982 leicht an und verzeichnete mit 2,32 Mio t gegenüber 1981 eine Stei­
gerung uro 3,1%.
III. Aussichten für die Agrarmärkte in der Gemeinschaft
49. Im allgemeinen erreicht die Gemeinschaftserzeugung in den wichtigsten Sektoren 
nunmehr ein hohes Niveau, das aber unter der Rekordhöhe liegt. ’ Hes ist eine 
normale Entwicklung nach den bedeutenden Klimaschwankungen während des Jahres, 
die in vielen Teilen der Gemeinschaft einen nassen Frühling und einen 
trockenen Sommer brachten. 1983/1984 wird die Getreideerzeugung 9,3% unter der 
Rekordhöhe von 130,5 Mio t des Jahres 1982/83 liegen. Die Zuckerproduktion 
wird rund 26% niedriger als die Spitzenerzeugung des Jahres 1981/82 (15 Mio t) 
ausfallen und die Weinernte wird die Rekordhöhe des Jahres 1979/80
(182 Mio hl) voraussichtlich um 10,5% unterschreiten.

-  20  -
50. Im Sektor der tierischen Erzeugnisse, besonders im Milchsektor, wird dagegen mit 
Anstiegen gerechnet. Bei den Milchlieferungen an die Molkereien ist nach wie vor 
eine ständige Zunahme festzustellen und 1983 wird mit einem Anstieg um 3,5% 
gerechnet. Dies bedeutet, dass in den letzten beiden Jahren zusätzlich 8 Millionen 
Tonnen Milch erzeugt worden sind, für welche weitere Absatzmärkte innerhalb oder 
ausserhalb der Gemeinschaft gefunden werden müssen. Da sich solche neuen 
Absatzmöglichkeiten unter den derzeitigen Wirtschaftsverhältnissen äusserst 
schwierig finden lassen, sind die Vorräte auf dem Milchsektor bei den beiden 
Interventionserzeugnissen Butter und Magermilchpulver weiterhin angestiegen. Am 
30. September 1983 beliefen sich so die öffentlichen Interventionsbestände bei 
Butter und Magerrailchpulver auf 614.500 bzw. 1.044.000 t. Die gesamten 
Butterbestände einschliesslich der privaten Lagerhaltung in Höhe von 206.000 t 
belaufen sich nunmehr bereits auf 860.000 t. Ihre bisherige Rekordhöhe erreichten 
die gemeinschaftlichen Butterbestände im September 1976 mit 600.000 t.
51. Neuen Absatzmöglichkeiten auf dem Gemeinschaftsmarkt sind durch die Geldmittelver­
knappung Grenzen gesetzt. 1982 wurden für rund 88% des verbrauchten Magermilchpul­
vers und für rund 40% der verbrauchten Butter auf dem Binnenmarkt Zuschüsse ge­
währt. Die durchschnittlichen Kosten für den Butterabsatz auf dem Binnenmarkt lie­
gen nach wie vor zweimal über den Ausfuhrkosten (rund 3.000 ECU/Tonne). Der billig­
ste Absatzmarkt für diese beiden Erzeugnisse war stets der Ausfuhrmarkt; obwohl 
sich die Ausfuhrerstattungen 1983 erschöpft haben, liegen die bisherigen 
Ausfuhrmengen dieses Jahres bei den meisten Milcherzeugnissenb deutlich unter den 
Ausfuhrmengen des gleichen Zeitraums im Jahre 1982 (die ihrerseits unter denen des 
Jahres 1981 lagen), überdies trägt das Bestehen umfangreicher Vorräte in anderen 
Industriestaaten, vor allem in den Vereinigten Staaten, nicht zur Preisstabilität 
auf dem Weltmarkt bei. Ebensowenig kann erwartet werden, dass herkömmliche Abnehmer 
wie die UdSSR in Zukunft weiterhin grosse Mengen kaufen werden, was sich neben der 
Substitution von Butter durch Margarine auf die steigende Inlandserzeugung 
zurückführen lässt.
52. Der Milchsektor liefert das augenfälligste Beispiel für einen Sektor, in dem der 
Inlandsverbrauch hinter den Produktionssteigerungen zurückbleibt. Eine ähnliche 
Lage lässt sich indessen deutlich auch bei den meisten anderen Erzeugnissen der ge­
mässigten Klimazone feststellen (z.B. bei Getreide, Zucker, Wein und Rindfleisch). 
Diese Abnahme lässt sich unter anderem durch die ungünstigen Wirtschaftsverhält­
nisse mit hohen Arbeitslosenzahlen, schrumpfender Kaufkraft und niedrigeren Wachs- 
tumsraten als in den 70er Jahren wie auch teilweise dadurch erklären, dass es ange­
sichts der sich verlangsamenden BevölkerungsZunahme weniger Nachwuchs zu ernähren

-  21  -
gibt. Ausserhalb der Gemeinschaft ist die rückläufige Nachfrage in Drittländern bis 
zu einem gewissen Grade durch die wirtschaftliche Rezession bedingt, zu der bei 
manchen Ländern noch die Schwierigkeiten bei der Finanzierung der hohen Kosten der 
Auslandsverschuldung hinzukommen.
53. Obwohl 1983/84 in mehreren Sektoren mit einer Produktion unter der jeweiligen 
Rekordhöhe gerechnet wird, besteht bei diesen Erzeugnissen angesichts der rückläu­
figen In- und Auslandsnachfrage ein wachsendes Marktungleichgewicht. Steigende Aus­
gaben und höhere Vorräte bei vielen Erzeugnissen (u.a. bei Butter, Magermilch­
pulver, Getreide, Rapssamen und Rindfleisch) bestätigen diesen Trend.
54. Wenn auch auf dem Zuckersektor ein gewisser Optimismus berechtigt ist, da die im 
Juli 1981 eingeführte Regelung mit der darin vorgesehenen Mitverantwortung ihre 
ersten Auswirkungen auf die Produktion zeigt, so kann doch kein Zweifel daran 
bestehen, dass der Rat auf anderen Sektoren noch keine Beschlüsse gefasst hat, die 
durchgreifend genug sind, um Produktion und Nachfrage miteinander in Einklang zu 
bringen.
55. Während die Haushaltskosten für landwirtschaftliche Stützungsmassnahmen in der 
Gemeinschaft 1981 rückläufig waren und 1982 nur leicht über dem Stand von 1980 
lagen, sind die Ausgaben 1983 plötzlich angestiegen und erforderten zusätzliche 
Haushaltsmittel von 1,78 Billionen ECU zur Deckung der Markstützungskosten.
Obwohl sich die Binnenmarktlage bei Schweinefleisch wie auch bei Eiern und Geflügel 
in jüngster Zeit verbessert hat und bei den Haushaltskosten für Getreide und Raps­
samen 1983/84 aufgrund des starken Anstiegs der Weltmarktpreise für Futtermittel im 
August/September 1983 mit Einsparungen gerechnet werden kann, sind die Aussichten 
für die gesamten Haushaltskosten im Jahre 1984 in keiner Weise erfreulich. Der bis­
herige Trend des Jahres 1983 wird in den nächsten 12 Monaten weiter anhalten, wenn 
keine Beschlüsse gefasst werden, um einen neuen Kurs in der gemeinsamen Agrar­
politik einzuschlagen.
56. Wenn mittelfristig bei den wichtisten Agrarerzeugnissen der Gemeinschaft (u.a. 
Milcherzeugnisse, Getreide und Rindfleisch) keine Aussicht auf eine Exportsteige­
rung besteht, zum einen auf Grund der anhaltenden finanziellen Schwierigkeiten, zum 
anderend auf Grund eines intensiven Wettbewerbs seitens unserer grössten Handels­
partner auf den Märkten der Dritten Welt, so 1-i.egt deutlich auf der Hand, dass der 
Kommission eine erfolgreiche Verwaltung der Märkte nach den derzeitigen Leitlinien 
des Rates nicht mehr möglich sein wird. Dringende Änderungen sind erforderlich bei 
den Stützungsregelungen, wie sie nunmehr in bestimmten Sektoren - unter anderem bei 
Milch - vorgenommen werden, um in den nächsten beiden Jahren innerhalb der Haus-

- 21 a -
haltsgrenzen zu bleiben. Aus dieser Sicht hat sich die Kommission beim Rat 
wiederholt für Entscheidungen in diesem Sinne eingesetzt. Ihre letzten Vorschläge 
hat sie im Anschluss an das Europäische Gipfeltreffen im Juni 1983 in Stuttgart im 
Dokument KOM(83)500 niedergelegt. Wie in anderen Sektoren der Volkswirtschaft, in 
denen die Arbeitslosigkeit nunmehr einen sehr hohen Stand erreicht, ist es jetzt 
auch bei der Landwirtschaft nicht länger möglich, sie unbegrenzt gegen die 
Realitäten des Marktes abzuschirmen. Der Rat hat nunmehr Beschlüsse zu fassen, um 
die gemeinsame Agrarpolitik wieder ins Gleichgewicht zu bringen.

-  22  -
B. Einzeluntersuchung nach Sektoren
I. Marktgeordnete Erzeugnisse
1. GETREIDE
1. Einleitung
a) Allgemeine Lage:
Die Ernte 1982/83 erreichte wieder eine Rekordhöhe und lag um etwa 5 % über 
der besonders guten Ernte von 1980/81. Diese Zunahme ist hauptsächlich auf 
Ertragssteigerungen zurückzuführen; aber auch die Qualität der Ernte lag über 
dem Vorjahresniveau.
Die Bestände wiesen zunächst einen normalen Umfang auf, nahmen jedoch im 
Laufe des Jahres erheblich zu, da das Angebot, insbesondere bei Weichweizen, 
weit über die interne Nachfrage hinausging und sich die Absatzmöglichkeiten 
auf dem Weltmarkt auf den Vorjahresumfang beschränkten, weil die Kommission 
den Standpunkt vertrat, angesichts des allgemeinen Überangebots in den 
Hauptausfuhrländern den Gemeinschaftsanteil am Weltmarkt nicht zu erhöhen. 
Diese Massnahme wirkte sich preisdämpfend aus, während die Notierungen 
allgemein verhältnismässig stabil blieben und das ganze Jahr hindurch etwa 
auf der Höhe des Stützungspreises lagen.
Die Aussichten für 1983/84 sind weit ungünstiger als im letzten Jahr, 
hauptsächlich wegen eines Rückgangs im Getreideanbau. Obwohl die 
Weichweizenernte etwas niedriger als im vergangenen Jahr ausfallen dürfte, 
ist sie immer noch verhältnismässig hoch und liegt weiter über dem Umfang von 
1980/81.
Die Weltmarktaussichten für 1983/84 sind aussergewöhnlich gut, da die 
Weichweizenerzeugung noch immer einen Rekordumfang aufweist, während die 
Hauptproduzenten (insbesondere die Vereinigten Staaten) einen beachtlichen 
Rückgang im Anbau von Nichtweizengetreide zu verzeichnen hatten. Die 
Weizenpreise bleiben daher niedrig, während die Futtergetreidepreise 
erheblich angezogen haben und sich den Weizenpreisen nähern.
b) Die Rolle des Getreides in der Landwirtschaft der Gemeinschaft
Die gesamte Getreideanbaufläche belief sich 1982 auf 28,1 Millionen ha. Ihr 
Anteil an der Bodennutzung schwankte beträchtlich von Mitgliedstaat zu 
Mitgliedstaat und war am geringsten in Irland und in den Niederlanden (7 
beziehungsweise 10 % der LF),  wo Futterpflanzen und Dauerweiden grössere 
Bedeutung haben. Den höchsten Anteil haben Deutschland und Dänemark (42 
beziehungsweise 59 % der LF) zu verzeichnen, wo 70 % des Ackerlandes auf 
Getreide entfallen. Einen ebenfalls hohen Anteil am Ackerland hat die 
Getreideanbaufläche in Luxemburg (67 %). In den übrigen Mitgliedstaaten nimmt 
der Getreideanbau 20 bis 30 % der LF und 26 bis 57 % des Ackerlandes in 
Anspruch.
Für die wirtschaftliche iedeutjng des Gec.. eides iot sein Anteil .in de..· 
landwirtschaftlichen Enderzeugung kein geeigneter Massstab, denn in vielen 
Fällen wird ein grosser Teil der Getreideerzeugung gleich im Betrieb 
verfüttert. Dieses Getreide erscheint daher bei der Enderzeugung kein 
geeigneter Massstab, denn in vielen Fällen wird ein grosser Teil der 
Getreideerzeugung gleich im Betrieb verfüttert. Dieses Getreide erscheint 
daher bei der Enderzeugung als Viehhaltungserzeugnis. So entfielen in 
Deutschland, wo der Getreideanteil an der LF 42 % beträgt, 1982 wertmässig 
nur 10 % der Enderzeugung auf Getreide, weil mehr als 40 % der insgesamt 
erzeugten Menge im Erzeugungsbetrieb selbst verfüttert wurden.

- 23 -
Im Vereinigten Königreich hingegen entfielen nur 21 % der LF auf den 
Getreideanbau, wobei der Wertanteil des Getreides an der landwirtschaftlichen 
Enderzeugung jedoch 18,4 % betrug, da nur 15 % des Getreides im Betrieb 
selbst verfüttert wurden. In der Gemeinschaft insgesamt, in der etwa 27 % der 
Getreideernte im eigenen Betrieb verfüttert wurden, betrug 1982 der 
unmittelbare Anteil des Getreides an der landwirtschaftlichen Knderzeugung 
12,8 %.
c) Die Rolle der Gemeinschaft bei der Getreidewelterzeugung
Die Weltgetreideproduktion belief sich 1982/83 auf 1.285 Millionen t, wovon 
10 % (wie 1981/82) in der Gemeinschaft erzeugt wurden. Die Anteile der 
sonstigen grossen Getreideausfuhrstaaten waren: Vereinigte Staaten 26 %, 
Kanada 4 %, Australien 1 %, Argentinien 3 %.
2. Erzeugung
Die gemeinschaftliche Getreideerzeugung (ohne Reis) belief sich 1982/83 auf 
130,5 Millionen t, lag also um 7,1 % über der Ernte von 1981/82 und um 5,0 % 
über der Rekordernte von 124,3 Millionen t im Wirtschaftsjahr 1980/81. Die 
Witterungsbedingungen waren allgemein hervorragend, und die Erträge lagen in 
allen Mitgliedstaaten höher mit Ausnahme Italiens und Irlands, wo ungünstige 
Witterungsverhältnisse ein geringfügiges Absinken sowohl der Erträge als auch 
der Getreideenderzeugung bewirken.
Die gesamte mit Getreide bestellte Fläche war gegenüber K1982 etwas 
zurückgegangen. Die Wachstumsbedingungen waren schwierig, insbesondere für 
Sommergetreide, und die Erträge dürften insbesondere für Gerste und Mais weit 
unter den hohen Vorjahreserträgen liegen. Die Enderzeugung wird bei allen Arten 
erheblich niedriger liegen als 1982; nach vorläufigen Schätzungen ist eine 
Gesamterzeugung von etwa 123 Millionen t zu erwarten.
a) Weichweizen
Die Aussatbedingungen waren im Winter 1982/83 im allgemeinen gut. Das 
Ernteergebnis wird auf rund 55 Millionen t geschätzt (- 1,0 %). Die Ernte 
selbst vmrde durch gute Witterungsbedingungen begünstigt; die Qualität dürfte 
■  gut, aber nicht aussergewöhnlich sein. Die Umstellung der Erzeuger von 
qualitativ hochwertigen Sorten auf ertragsstärkere, aber qualitativ 
minderwertige Brotweizensorten, hält an. Andererseits scheint sich die 
Erzeugung von nur zur Verfüttetung geeigneten Sorten stabilisiert zu haben.
b) Hartweizen
Die Hartweizenanbaufläche nahm in Frankreich und Italien geringfügig ab und 
in Griechenland weiter zu. Die gesamte Hartweizenanbaufläche in der 
Gemeinschaft belief sich wie im Vorjahr auf 2,1 Millionen ha. Die Erträge 
gingen gegenüber 1982 weiterzurück, so dass die Erzeugung mit 3,8 Millionen t 
(— 7 %) veranschlagt wird. Der Hartweizen der Gemeinschaft wird grösstenteils 
in Italien erzeugt, dort ist die Anbaufläche jedoch seit mehreren Jahren 
unverändert geblieben. Heute entfallen in Italien etwa 50 % der gesamten 
Weizenanbaufläche auf Hartweizen.

- 24 -
c) Roggen;
Die Roggenanbaufläche nahm 1983 um etwa 5 % zu und deutet damit auf eine 
Stabilisierung bei rund 0,65 Millionen ha hin. Die Erträge dürften etwas 
niedriger als im Vorjahr liegen, und die Erzeugung dürfte etwas mehr als 
2,4 Millionen Tonnen betragen.
d) Gerste:
Die mit Gerste eingesäte Fläche belief sich 1983 insgesamt auf 
9,1 Millionen ha, also etwas weniger als 1982. Die Witterungsverhältnisse 
waren ungünstig, namentlich für die Sommeraussaat, wegen sehr schlechter 
Aussaatbedingungen. Für 1983 wird mit einem Rückgang der Erträge um 6 % auf 
weniger als 40 dz/ha gerechnet, allerdings mit starken regionalen 
Schwankungen.
Der Anteil der Wintergerste am gesamten Gersteanbau nimmt in den vier 
Haupterzeugerländern weiter zu, scheint in Deutschland und Frankreich jedoch 
unverändert geblieben zu sein. Im Vereinigten Königreich und vor allem in 
Dänemark hat die Verwendung von Wintergerste später eingesetzt, nimmt jedoch 
allmählich zu.
Anteil der Wintergerste (in % der gesamten Gersteanbaufläche)
:  :1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
Deutschland: 39T46"T 49 % 53 % 55 % 59 % 63 %48 % 62 %
Frankreich : 20 % 31 %42 % 51 % 38 % 55 % 57 % 55 % 62 %
bereinigtes :
Königreich :- - - -25 % 32 % 35 % 39 %42 %
Dänemark :- - - - - 0.4% 1.4% 1.2% 6 %
e) Hafer:
Im Haferanbau hat sich die langfristig fallende Tendenz bestätigt; die 
Gesamtfläche betrug 1983 rund 1,8 Millionen ha (- 12 %). Die Erzeugung 
wird auf etwa 6 Millionen Tonnen veranschlagt.
f) Mais:
Die Maisanbaufläche in der Gemeinschaft ist 1983 gegenüber 1982 
geringfügig zurückgegangen, und zwar auf etwa 2,94 Millionen ha. Auch 
die Erträge fielen etwas niedriger aus, und die Produktion wird mit 
18,4 Millionen Tonnen veranschlagt (- 4 %).
3. Verbrauch
1981/82 belief sich die insgesamt in der Gemeinschaft verbrauchte Menge 
Getreide auf 116,3 Millionen Tonnen, das heisst 1,6 Millionen Tonnen 
weniger als 1980/81. Etwa 35 , ·  dieses Gesamtverorauchs entfiel«.» tut 
Weizen, 30 % auf Gerste und 22 % auf Mais. Insgesamt sah die 
GetreideVerwendung 1981/82 wie folgt aus:
Nahrungsverbrauch und industrielle Verarbeitung: 35,6 % (1980/81: 34,4 %); 
Verfütterung: 59,2 % (1980/81: 60,4 %); Saatgut und Schwund: 5,2 % 
(1980/81: 5,2 %).

- 25 -
Die prozentualen Anteile sind je nach Getreideart, Mitgliedstaat und Jahr sehr 
unterschiedlich. Die nachstehende Tabelle zeigt die Aufteilung der einzelnen 
Getreidearten nach Verwendungsarten für das Jahr 1981/82:
Getreideverbrauch 1981/82 - nach Getreidearten
Ernährung Verfütterung
consumptionIndustrielle
VerwertungSaatgut u. 
SchwundInsge­
samt
% % % % %
Hartweizen 90.7 0.0* 9.3 100.0
Weichweizen 59.5 33.3 1.0 6.2 100.0
Roggen und
Mengkorn 48.1 44.8 1.5 5.6 100.0
Gerste - 78.6 14.9 6.5 100.0
Hafer und
Sommermisch-
getreide 4.6 89.9 0.0 5.5 100.0
Mais 4.3 77.1 17.4 1.2 100.0
a) Der Nettoverbrauch zu Ernährungszwecken nahm 1981/82 rund 3 % zu. Der
Pro-Kopf-Verbrauch von Hartweizen ist gegenüber 1980/81 um 1,8 % gestiegen, 
während der Pro-Kopf-Verbrauch bei Weichweizen um 4,1 % auf 66,3 kg pro 
Person gestiegen ist, was dem Niveau von 1979/80 entspricht. Im Laufe der 
letzten zehn Jahre ist der Pro-Kopf-Verbrauch von Hartweizen und Weichweizen 
mehr oder weniger unverändert geblieben.
Nettoverbrauch von Getreide für Ernährungszwecke 1981/82 - nach Getreidearten
P ro-Kop f-Ve rb rauch
Nettoverbrauch
zur Ernährung Veränderung
insgesamt Kg pro Kopf 1981/82 ge-
(in 1.000 t) genüber
1980/81 in %
Weichweizen 17 985 66.3 + 4.1
Hartweizen 3 073 11.3 + 1.8
Roggen 1 048 3.9 0.0
Gerste 42 0.2 0.0
Hafer 210 0.8 +14.3
Mais 778 2.9 - 3.3
b) Verfütterung:
Hauptabsatzmöglichkeit für in der Gemeinschaft angebautes Getreide ist die 
Verfütterung, auf die rund 59 % des 1981/82 in der Gemeinschaft verwendeten 
Getreides entfielen.
Das insgesamt in der Gemeinschaft verfütterte Getreide sank von einer 
Rekordmenge von 74,7 Millionen Tonnen im Jahre 1973/74 auf 67 Millionen 
Tonnen 1976/77. Ein Anstieg auf 73,2 Millionen Tonnen wurde 1977/78 
verzeichnet; seitdem ist die verfütterte Menge wieder zurückgegangen.
Der jährliche Getreideverbrauch belief sich 1980/81 auf 71,4 Millionen und 
1981/82 auf 68,9 Millionen; für 1982/83 wird ein weiterer Rückgang erwartet".

- 26 -
In der nachstehenden Tabelle wird der Verbrauch an den einzelnen Getreidearten 
in ihren Anbaubetrieben mit den verfütterten Getreidemengen verglichen, die über 
den Markt laufen (und meist als Mischfutter gekauft werden).
Verwendung von Getreide zur Verfütterung auf dem Anbaubetrieb und nach 
Vermarktung - nach Getreidearten (1981/82)
Getreide
artIm Anbaubetrieb 
verwendet 
(in 1.000 t)Auf dem Markt 
angekauft 
(in 1.000 t)Insgesamt
in 1 000 t in %
Weizen 
Roggen 
Gerste 
Hafer usw 
Mais
Sonstige5 682 
894 
14 954 
4 927 
4 578 
727 866 
265 
12 009 
1 560 
15 542 
56113 548 
1 159 
26 963 
6 487 
20 120 
63319.7
1.7
39.1 
9.4
29.2 
0.9
Insgesamt31 107 37 803 68 910 100.0
45.0% 55.0% 100.0%
Bis 1975/76 machte die Verfütterung von Getreide im Anbaubetrieb rund 50 % der 
gesamten Verwendung zur Verfütterung aus. Seitdem ist der Anteil jedoch auf 
weniger als 45 % zurückgegangen. Diese Verschiebung erklärt sich teilweise 
daraus, dass die Landwirte in grösserem Umfang Getreide verkaufen und 
Mischfutter kaufen. Die Erzeugung von Hafer, einer Getreideart, die 
hauptsächlich im Anbaubetrieb selbst verfüttert wird, nimmt ebenfalls rasch ab.
Die zur Verfütterung gelangenden Getreidemengen erreichten 1972/73 und 1973/74 
den grössten Umfang, als sie über 26 % des gesamten Energiebedarfs (ausgedrückt 
in Futtereinheiten) deckten. Dieser Anteil sank 1979/80 auf etwa 24 % ab.
Im Wirtschaftsjahr 1972/73 machte Getreide mehr als 62 % der durch Kraftfutter 
zugeführten Energie aus (d. h. ohne Raufutter, Hackfrüchte, Weideernährung 
usw.). Dieser Anteil sank 1980/82 auf 53,5 %. In der gleichen Zeit stiegen die 
auf Manihot bzw. Ölkuchen entfallenden Futteranteile von 1,5 auf 4 % bzw. von 
12 % auf 17 %.
Verursacht wurde dieser Rückgang vor allem durch den Ersatz von Getreide durch 
Erzeugnisse wie Manihot, Ölkuchen und verschiedene Nebenprodukte der 
Nahrungsmittelindustrie, die mit geringen oder gar keinen Einfuhrabgaben in die 
Gemeinschaft eingeführt werden können. Hauptaustauscherzeugnis für Getreide ist 
Manihot, dessen Einfuhr von 2,1 Millionen t 1974 auf 6 Millionen t im Jahre 1978 
gestiegen waren und 1982 schliesslich 8,1 Millionen t erreichten.
Seit 1982 ist das Selbstbeschränkungsabkommen für Maniok in Kraft, aufgrund 
dessen die Maniok-Einfuhren auf etwas weniger als 6 Millionen t begrenzt werden. 
Die 1982 eingetragene Ein^uhrmenge liegt allerdings v.eit übe’ - diese,- Grene, da 
von den Ausfuhrländern in den letzten Monaten des Jahres 1981 versandte Mengen 
als 1982 in die Gemeinschaft eingeführt registriert sind.

- 27 -
Ein weiterer wichtiger Getreideaustauscher ist Maiskleber, dessen Einfuhren von 
0,7 Millionen t 1974 auf mehr als 2,8 Millionen t 1982 gestiegen sind; für 1983 
wird eine Zunahme auf rund 3,2 Millionen t erwartet. Ohne jegliche 
Einfuhrbegrenzungen muss mit einer weiteren Zunahme gerechnet werden, was auf 
die Einfuhrbeschränkungen für Manihot einerseits und die Entwicklung der 
Isoglukoseerzeugung, bei der Maiskleber als Nebenerzeugnis anfällt, 
zurückzuführen ist.
c) Industrielle Verwendung:
Die Verarbeitung und industrielle Verwendung von Getreide hat 1981/82 um 2,9 % 
i abgenommen. Innerhalb dieser Gesamtstatistik sind jedoch grosse Unterschiede bei 
’  den einzelnen Getreidearten festzustellen.
Bei Weizen ist die industrielle Verwendung geringfügig und bei Mais um 3 % 
zurückgegangen. Diese beiden Getreidearten, die 4 % bzw. 45 % der industriellen 
Getreideverarbeitung ausmachen, werden in erster Linie für die Herstellung von 
Stärke und Glukose verwendet. Eine erhebliche Menge Mais findet im Vereinigten 
Königreich auch in der Destillation Verwendung (1981/82: 600.000 t). In grossem 
Masse wird Mais auch Brauzwecken zugeführt, und zwar vor allem in Frankreich, 
den Niederlanden und der BLWU.
Die industrielle Verwendung von Gerste ging 1981/82 um 3 % auf insgesamt 
5,1 Millionen t zurück.
d) Selbstversorgung
Trotz eines Produktionsrückgangs um 2 % im Wirtschaftsjahr 1981/82 blieb der 
Selbstversorgungsgrad unverändert bei etwa 105 % (-0,6 %) wegen eines Rückgangs 
des innergemeinschaftlichen Verbrauchs um 1,6 Millionen t (- 1,4 %).
Die geringere innergeraeinschaftliche Verwendung war hauptsächlich auf einen 
Rückgang in der Verwendung zur Verfütterung um 2,3 Millionen t (-3,2 %) 
zarückzuführen. Die industrielle Verwendung schrumpfte ebenfalls um 2,9 %; nur 
der Na.urungsverbrauch stieg um 3,5 %, hauptsächlich infolge einer Zunahme des 
Hartweizen- und Weichweizenverbrauchs.
Nach ersten Schätzungen lag die innergemeinschaftliche Verwendung von Getreide 
1982/83 bei etwa 112 Millionen t.,  d. h. um 3,7 % niedriger als 1981/82. Die 
Erzeugung hingegen ist um 7,1 % auf 131 Millionen t gestiegen, so dass mit einem 
Selbstversoi'gungsgrad von 117 % gerechnet wird.
überschlägige Getreideversorungsbilanz 1981/82
(million t)
Weich­
weizenHart­
weizenRoggen Gerste Hafer
usw.Mais Andere
Getreide­
artenTotal
Bestandsver- 
änderung (1)+1.66 +0.24 +0.11 +0.35 +0.03 0.0 0.0 +2.39
Netto-Aussen- 
handel (2) -10.73 +0.010.0 -5.45 +0.08 +7.53 +0.18 -8.38
Innergemein­
schaftliche ■  
Ve rwsndung- 9.07 +0.25 +0.11 -5.10 +0.10 +7.54 +0.18 -5.99
Selbstversor­
gung in (%) 122.3 94.7 95.7 114.8 98.6 71.1 72.1 105.1
(1) + = Bestandsverrainderung;  - = Bestandserhöhung
(2) + » Nettoeinfuhr; ~ = Nettoausfuhr

e) Bestände- 28 -
Die Veranschlagung der Bestände in den einzelnen Mitgliedstaaten ist 
zweifellos von unterschiedlicher Genauigkeit, sowohl was die 
Mitgliedstaaten als auch was die jeweiligen Standorte der Bestände 
betrifft. Nach den zuverlässigsten Schätzungen sollen sich die 
Gesamtgetreidebestände in der Gemeinschaft zu Beginn des Wirtschaftsjahres 
1982/83 auf 12 Mio t belaufen haben, von denen sich 0,9 Mio t in den 
landwirtschaftlichen Betrieben befanden. 5,9 Mio t entfielen auf
Weichweizen, 0,6 Mio t auf Hartweizen, 1,3 Mio t auf Gerste und 2,5 Mio t 
auf Mais.
Bis 1. August 1983 erhöhten sich die Bestände ausserhalb 
landwirtschaftlicher Betriebe auf 16,0 Mio t, und zwar mehr als 9,7 Mio t 
Weichweizen (17,5 % der Erzeugung), 0,7 Mio t Hartweizen (18 % der 
Erzeugung), 2,1 Mio t Gerste (5 % der normalen Erzeugung) und etwa 
2,7 Mio t Mais (14,3 % der normalen Erzeugung).
4. Handel
a) Zwischen den Mitgliedstaaten
Der Handel zwischen den Mitgliedstaaten besteht erstens im Handel mit aus 
der Gemeinschaft stammendem Getreide, zweitens im Handel mit 
Drittlandsgetreide und in dessen Umschlag.
Im letzteren Fall handelt es sich um die Einfuhr in einen Mitgliedstaat 
über einen anderen Mitgliedstaat, häufig aus rein wirtschaftlichen Gründen 
wie Schiffsgrössen oder Hafengebühren, manchmal aber auch, um Nutzen aus 
Anomalien zu ziehen, die sich aus den Mechanismen der gemeinsamen 
Agrarpolitik und vor allem aus dem Währungsausgleichssystem ergeben. Der 
grösste Teil dieser Art von Handel besteht aus letzten Endes für 
Deutschland, Frankreich und das Vereinigte Königreich bestimmten 
Getreideeinfuhren über die grossen Benelux-Häfen. Die meistbetroffene 
Getreideart ist Mais, dessen Ausfuhr aus den Benelux-Ländern nach anderen 
Mitgliedstaaten sich 1981/82 auf 1,9 Mio t belief (— 15 % gegenüber 
1980/81). Ein umfangreicher Handel dieser Art erfolgte auch mit Weichweizei 
(1981/82: 0,5 Mio t aus den Benelux—Ländern).
Grösster Getreidelieferant der Gemeinschaft an die anderen Mitgliedstaaten 
ist Frankreich. 1981/82 beliefen sich die französischen Lieferungen auf 
insgesamt 9,4 Mio t (einschliesslich Getreideerzeugnisse) gegenüber 
^ M i o  t im Wirtschaftsjahr 1980/81. Die französischen Weizenlieferungen 
betrugen 1981/82 rund 4 Mio t, gingen jedoch 1982/83 auf 3,3 Mio t zurück.
Auch die Gerstelieferungen sanken 1982/83 von 2,3 auf 2,1 Mio t ab; 
Hauptabnehmer waren Belgien, Deutschland und Italien. Ein bedeutender 
Anteil der Lieferungen nach Belgien wurde jedoch anschliessend 
wahrscheinlich auf dem Weg über belgische Häfen nach Drittländern 
ausgeführt. Die französischen Maislieferungen an die anderen 
Mitgliedstaaten stiegen von 2,5 Mio t 1981/82 auf 3,9 Mio t 1982/83, wobei 
die Hauptabnehmer die Benelux-Länder,  Deutschland, das Vereinigte 
Königreich und Irland waren.

- 29 -
Der innergemeinschaftliche Handel mit Getreideerzeugnissen nimmt ebenfalls  
an Bedeutung zu; er umfasst Erzeugnisse wie Weizenmehl und -grieas,  
Gerstenmalz und Maisgrütze.
b) Mit Drittländern
Die Getreideeinfuhr aus Drittländern (abzüglich der geschätzten Umladungen)  
belief sich 1981/82 auf 14,4 Mio t (7,6 % weniger als 1980/81), von denen  
8,7 Mio t aus Mais bestanden (13,6 % weniger als 1980/81). Für 1982/83  
werden die Einfuhren mit rund 10,5 Mio t Getreide - einschliesslich nur
6.5 Mio t Mais - veranschlagt. 1981/82 kamen rund 92 Z der Maiseinfuhren  
aus den Vereinigten Staaten, der Rest hauptsächlich aus Argentinien. Mehr  
als 600.000 t Gerste waren für die Malzproduktion bestimmt. Die Gerste kam  
hauptsächlich aus Kanada, aber auch aus Australien und den Vereinigten  
Staaten. Die Gerste-Einfuhren 1982/83 werden auf rund 200.000 t geschätzt.  
Sie bestanden wiederum hauptsächlich aus der Einfuhr von Gerste aus  
Nordamerika nach Italien.
Die Weichweizeneinfuhr stieg von 3,3 Mio t im Jahre 1980/81 auf fast
3.5 Mio t im Wirtschaftsjahr 1981/82 und ging 1982/83 wieder auf 2,2 Mio t  
zurück. In diesen Zahlen sind die vorübergehenden Einfuhren im Rahmen des  
aktiven Veredelungsverkehrs zur späten Wiederausfuhr in Form von Mehl 
enthalten, die sich 1981/82 auf 0,7 Mio t (Weizenäquivalent) und 1982/83  
ebenfalls auf etwa 0,7 Mio t beliefen. Die Hartweizen-Einfuhr stieg  
zwischen 1980/81 und 1982/83 von 1,2 Mio auf 1,3 Mio t. Mehr als 90 % der  
Einfuhren stammten 1980/81 aus Nordamerika, die Restmenge hauptsächlich aus  
Argentinien. 1982/83 dürfte die Hartweizen-Einfuhr mit 1,0 Mio t etwas  
höher liegen.
Die gesamte Ausfuhr von Getreide und Getreideerzeugnissen stieg 1981/82 um  
26,9 Z auf 21,6 Mio t. Von dieser Gesamtmenge entfielen 14,3 Mio t auf  
Weichweizen und Mehl. Für 1982/83 wird die Ausfuhr von Weizen und  
Weizenmehl auf 13,2 Mio t geschätzt, die sich folgendermassen  
aufschlüsseln:  12,4 Mio t kommerzielle Verkäufe, davon 2,9 Mio t in Form  
von Mehl, sowie fast 0,8 Mio t als Nahrungsraittelhilfe. Die geschätzte  
kommerzielle Mehlausfuhr umfasst insgesamt 1,5 Mio t, die im Rahmen des  
aktiven Veredelungsverkehrs (*) exportiert wurden. Geschäfte auf  
Äquivalenzbasis sind seit. Ende 1982 ausgesetzt worden. Die Weizenausfuhr im  
Rahmen von Handelsgeschäften ging 1981/82 an die üblichen Kunden der  
Gemeinschaft in West- und Nordafrika sowie an Ländern in Osteuropa. 1982/83  
ergab sich in etwa das gleiche Bild, wenngleich ein grösserer Teil der  
Ausfuhren für den Mittleren Osten bestimmt war. Bei der Mehlausfuhr blieb  
es bei der breiten Streuung der Bestimmungsländer mit der Sowjetunion und  
Syrien an der Spitze.
* Aktiver Veredelungsverkehr:  Einfuhr von Erzeugnissen aus Drittländern in die  
Gemeinschaft zum Zweck der Verarbeitung und anschliessenden Wiederausfuhr;  
hierbei werden keine Abschöpfungen oder Einfuhrabgaben erhoben.

- 30 -
1981/82 und 1982/83 wurde wieder Gerste in grosser Menge ausgeführt. Die  
Gesamtausfuhren von Gerste und Gersteerzeugnissen (hauptsächlich Malz)  
beliefen sich 1981/82 auf 5,7 Mio t (- 10 %), davon 1,7 Mio t in Form von  
Malz. 1982/83 dürften die Ausfuhren etwas niedriger gewesen sein (rund  
5,1 Mio t, davon 1,5 Mio t in Form von Malz), obwohl die Hauptabnehmer von  
Gerste wiederum andere europäische Länder, die UDSSR, der Mittelmeerraum  
und der Mittlere Osten waren. In beiden Jahren war Frankreich  
Hauptlieferant (einschliesslich der über belgische Häfen ausgeführten  
französischen Gerste), wobei die Ausfuhren des Vereinigten Königreichs und  
Dänemarks jedoch auch bedeutend waren.
5. Preise
a) Gemeinschaftspreise:
Der Referenzpreis für zur Brotherstellung geeigneten Weizen würde in  
Abweichung von der Verordnung über die gemeinsame Marktorganisation mehrere  
Wirtschaftsjahre für die Brotherstellung geeignete Mindestquälität  
festgesetzt. Bei der Festsetzung der Preise für das Wirtschaftsjahr 1981/82  
hat der Rat jedoch eine zur Brotherstellung geeignete Durchschnittsqualität 
festgelegt, wie sie in der Grundverordnung vorgesehen ist, und den 
Referenzpreis für diese Qualität festgesetzt.
Gleichzeitig hat er jedoch einen Abschlag festgesetzt, der im Fall der 
Intervention für die Mindestqualität anzuwenden ist. Mithin gibt es für das  
Wirtschaftsjahr 1983/84 zwei Preise, die den Marktpreis für zur  
Brotherstellung geeigneten Weichweizen stützen sollen, und zwar:
- den eigentlichen Referenzpreis (215,29 ECU/t), der bei der Ableitung des  
Richtpreises und damit des Schwellenpreises zugrunde zu legen ist;
- einen abgeleiteten Preis (215,29 - 11,62 = 203,67 ECU/t), zu dem 
eventuellen Interventionen für Weichweizen der zur Brotherstellung  
geeigneten Mindestqualität erfolgen müssen.
Letzter Preis lässt sich mit dem für 1982/83 festgesetzten Referenzpreis  
vergleichen (+ 2,5 %). Dabei ist eine leichte Verbesserung der  
Wettbewerbsposition von Weichweizen für Fütterungszwecke gegenüber dem 
Interventionspreis für Nichtweizengetreide (1983/84 + 3,0 %) und gegenüber,  
dem Schwellenpreis für Mais (1983/84: + 4,4 %) festzustellen.
Der Interventionspreis für Hartweizen ist um 4,6 % angehoben worden,  
wodurch sich seine Wettbewerbsposition gegenüber Weichweizen in den  
Anbaugebieten geringfügig verbessert hat.
b) Inlandspreise
1982/83 war wie das vorhergehende Wirtschaftsjahr durch Weizen- und  
Gersteüberschüsse gekennzeichnet. Diese Überschüsse drückten die Preise für  
Weichweizen auf das Niveau des "Referenzpreises für die Mindestqualität"
(1) herab (dieser Referenzpreis lag um 10,8 % über den Interventionspreis).  
Nur in Italien lagen die Preise etwa auf der Höhe des Referenzpreises für  
die Durchschnittsqualität, da die Interventionsmassnahmen für Weichweizen  
im Wirtschaftsjahr 1982/83 in Italien zu diesem Preis durchgeführt wurden.  
Die bemerkenswerteste Ausnahme von dieser allgemein zu beobachtenden  
Entwicklung bildeten Italien und Frankreich, wo der Maispreis weit über den 
garantierten Preisen lag.

- 31 -
c) Weltmarktpreise
Zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1982/83 wurden die Weltweizenvorräte auf  
51 Mio t geschätzt, lagen also höher als im Vorjahr; auch die  
Futtergetreidevorräte nahmen um rund 30 Mio auf etwa 114 Mio zu. Die  
Gesamterzeugung von Weichweizen und Futtergetreide erreichte 1982/83 wieder  
eine Rekordhöhe.
In allen Hauptaus fuhrländern waren die Ernten ausgezeichnet, wobei die  
Vereinigten Staaten und Kanada Rekordernten an Weizen und Futtergetreide zu  
verzeichnen hatten. In Australien war die Produktion aussergewöhnlich  
niedrig (1981/82: - 46 %), Argentinien hingegen hatte ebenfalls einen hohen  
Produktionsumfang zu verzeichnen. In der Sowjetunion war die Ernte besser  
als im Vorjahr (106 Mio t Weizen und 99 Mio t Futtergetreide); in China war  
die Ernte zufriedenstellend.
Die aggressive Ausfuhrtätigkeit der Vereinten Staaten wurde unter dem Druck  
der hohen amerikanischen Bestände fortgesetzt. Der Gesamtverbrauch blieb  
mehr oder weniger unverändert. Der starke Preisdruck in den ersten Monaten  
des Wirtschaftsjahres liess gegen Ende des Wirtschaftsjahres hauptsächlich  
wegen der Festigung des Dollars nach.
Die Aussichten für 1983/84 sind unterschiedlich, je nachdem, ob es sich um  
Weizen oder anderes Getreide handelt. Die Weizenvorräte werden nach wie vor  
umfangreich sein, während die Futtergetreidebestände zurückgehen dürften.  
Der Verbrauch wird unverändert bleiben. Die Weizenpreise werden nach wie  
vor niedrig sein, während für die Futtergetreidepreise je nach der Stellung  
des Dollars mit einem Anstieg um 15 - 20 % gerechnet wird.
Durchschnittliche monatliche Höchst- und Niedrigstpreise 1982/83 -  
CIF Antwerpen/Rotterdam
:  Getreideart 
:  und -sorteHöchstpreis Niedrigstpreis :
ECU/t Monat ECU/t Monat :
:  Weichweizen:
:  Soft Red Winter II  
:  Dark Northern  
:  Spring 11/14%193.88
215.69Juli 1983  
Juni 1983145.64
184.52Oktober 1982 :  
August 1982 :
:  Gerste:
:  Canada Feed I 136.99 April 1983 115.16 Oktober 1982 :
:  Mais:
:  Yellow Corn III 183.70 Juli 1983 118.65 Oktober 1982 :
:  Hartweizen:
:  US Hard Amber 
:  Durum III 224.54 Mai 1983 173.79 August 1982 :

- 32 -
d) Verbraucherpreise:
Der Brotpreis ist zwischen 1981 und 1982 im Schnitt um etwa 9 /° gestiegen,  
also weniger als in den vorausgehenden Jahren. Dabei sind jedoch grosse  
Unterschiede in den einzelnen Mitgliedstaaten zu verzeichnen:
- Belgien, Deutschland, Vereinigtes Königreich, Irland: 3 bis 7 %
- Dänemark, Niederlande: 9 bis 11 i
- Italien, Griechenland, Frankreich: 12 bis 17 %
Es ist unwahrscheinlich, dass diese Preissteigerungen von den i ,
Weizenpreisen herrühren, da der Brotpreis in erster Linie durch  
Vertriebs- und Herstellungskosten sowie durch staatliche Preiskontrollen  
und/oder Verbrauchsbeihilfen bestimmt wird. Ausserdem ist dieser Anstieg  
im allgemeinen viel geringer oder sogar negativ, wenn er in Beziehung zum  
allgemeinen Verbraucherpreisindex gesetzt wird.
6. Vorausschau auf kurze Sicht
Die Getreideernte der Gemeinschaft dürfte 1983/84 mit rund 123 Mio t weit unter  
dem Ernteumfang von 1982/83 liegen. Dennoch dürfte ein allgemeiner  
Nettoüberschuss an Getreide zu erwarten sein, vor allem, da weiterhin bestimmte  
Getreideaustauscher wie Maniok, Comgluten feed und Zitruspulpe eingefhhrt 
werden.
Die Getreideeinfuhren, die hauptsächlich aus Mais und Qualitätsweizen bestehen,  
dürften kaum erheblich zurückgehen. Die zur Ausfuhr bestimmten  
Weichweizenüberschüsse dürften nahezu unverändert bei rund 14,4 Mio t liegen,  
wovon 13,1 Mio t auf Handelsausfuhren in Form von unverarbeitetem Getreide und  
Mehl entfallen. Die Gersteausfuhren werden auf rund 3,3 Mio t einschliesslich  
Malz geschätzt, gegenüber 6,7 Mio t im Wirtschaftsjahr 1982/83.
Im ersten Monat des Wirtschaftsjahres 1983/84 war die Lage auf dem Weltmarkt  
günstig. Die Weltweizenerzeugung blieb auf dem Rekordniveau von 1982/83, während  
die Maiserzeugung wegen des aussergewöhnlich niedrigen Produktionsumfangs in den 
USA (- 38 %) erheblich niedriger ausfiel (- 15 %). Infolge des sehr hohen  
Maispreises (über dem Weichweizenpreis) in Verbindung mit dem starken Dollar  
konnte die Gemeinschaft für einen grossen Teil der zur Ausfuhr vorbestimmten  
Menge Absatzmöglichkeiten bei erheblich niedrigeren Erstattungen als im Vorjahr  
finden.
Die Aussichten für die verbleibenden Monate des Wirtschaftsjahres 1983/84 sind  
noch ungewiss, da die umfangreiche Weizenerzeugung im Zusammenhang mit einer 
schwachen internationalen Nachfrage und der Unsicherheit hinsichtlich der 
Nachfrage der Sowjetunion oder Chinas zu sehen ist.
7. Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen  
a) Abschöpfungen und Erstattungen:
1) Einfuhrabschöpfungen.
Infolge der starken Schwankungen der Weltmarktpreise im Laufe des  
Wirtschaftsjahres 1982/83 waren die Einfuhrabschöpfungen ebenfalls grossen  
Veränderungen unterworfen:
- Weichweizen:
76 bis 125 ECU/t, d. h. 39 bis 85 % des cif-Preises (vor Steuer)

- 33 -
- Gerste:
106 bis 113 ECU/t, d. h. 77 bis 97 % des cif-Preises (vor Steuer)
- Mais:
63 bis 112 ECU/t, d. h. 34 bis 94 % des cif-Preises (vor Steuer)
2) Ausfuhrabschöpfungen:
Ausfuhrabschöpfungen werden seit Ende 1975 im Getreidesektor nicht mehr  
angewandt.
3) Ausfuhrerstattungen (1982/83):
Ausfuhrerstattungen für Weichweizen und Gerste wurden weitgehend im Rahmen  
von Dauerausschreibungen auf dem freien Markt festgesetzt.
Eine Ausschreibung für Weizen umfasste alle Bestimmungen mit Ausnahme von  
Skandinavien und Südamerika (6 Mio t verkauft), eine zweite galt nur  
Südamerika (375.000 t verkauft). Insgesamt wurden durch Ausschreibung auf dem 
freien Markt 6 Mio t Weizen mit einer durchschnittlichen Erstattung von  
73 ECU/t verkauft.
Bei Gerste wurde eine Ausschreibung für alle Bestimmungen ausser  
Skandinavien, Japan und Südostasien eröffnet (verkauft wurden 2,3 Mio t mit  
einer Durchschnittserstattung von 69,0 ECU/t).
Was die festen Erstattungen anbelangt, so wurden zu Beginn des  
Wirtschaftsjahres wie üblich Lizenzen für Westafrika erteilt. Es wurden auch  
Lizenzen für wichtige Grundgetreide (mit Ausnahme von Mais, den die  
Gemeinschaft einführen muss) zur Ausfuhr nach Nachbarländern (vor allem  
Schweiz, Österreich, Lichtenstein und Skandinavien) erteilt, die einen  
logistischen Vorteil darin sehen, Getreide aus der Gemeinschaft und nicht aus  
den mit ihr konkurrierenden Ländern einzuführen. Im übrigen wurden  
Ausfuhrerstattungen in normalerweise für Weizenmehl, Roggenmehl sowie für  
Hartweizengriess festgesetzt.
Die Ausschreibungen liefen von Juli 1982 bis Ende Mai 1983 mit folgenden  
Ergebnissen:
- Weichweizen: 6,0 Mio t
- Gerste :  2,3 Mio t
Die Erstattungen für Malz wurden wie im Vorjahr anhand des besonderen Systems  
festgesetzt, das eine wöchentliche Berechnung auf der Grundlage der 
Einfuhrabschöpfung für Gerste umfasst, wobei eine zusätzliche  
Vorsichtsraassnahme zur Verhütung von Spekulationen eingeführt wurde.
Die Geltungsdauer der normalen Ausfuhrlizenen für Getreide belief sich  
weiterhin auf den Ausstellungsmonat und die zwei darauffolgenden Monate,  
ausgenommen bei Ausstellung der Lizenz im Rahmen der Ausschreibung für  
Ausfuhrerstattungen, bei der die Geltungsdauer auf vier Monate nach Ablauf  
des Ausstellungsmonats verlängert wurde.
b) Internationale Übereinkommen und Nahrungsmittelhilfe:
Die Verpflichtung der Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten im Rahmen des  
Nahrungsmittelhilfeabkommens von 1980 erstreckt sich auf die jährliche  
Lieferung von 1.650.000 t anstatt des bisherigen Umfangs von 1.287.000 t. Von  
dieser Gesamtmenge sind normalerweise 927.663 t (d. h. etwa 56 %) von der  
Gemeinschaft als solcher und die Restmenge von den Mitgliedstaaten nach  
einvernehmlicher Aufteilung zu liefern. Ausnahmsweise wurde jedoch die von
der Gemeinschaft zu liefernde Menge 1982 auf 1.000.000 t angehoben.

- 34 -
Bis 30. September 1983 hatte die Gemeinschaft das Programm von 1981/82 zu  
91 % und das Programm von 1982/83 (erst im August 1982 begonnen) zu 25 %  
abgewickelt. Die früheren Programme sind zu 99 bis 100 % durchgeführt.
Bei der Hilfe der Mitgliedstaaten beliefen sich die entsprechenden  
Prozentsätze für das Programm 1981/82 auf 98 bis 100 %.
c) Intervention
Die Interventionsstellen entfalteten im Wirtschaftsjahr 1982/83 eine  
aussergewöhnlich rege Tätigkeit, übernommen wurden insgesamt 8,1 Millionen  
t - 5,7 Millionen t Weichweizen - ,  was zu einer Überlastung der Lager- und  
Analysekapazitäten in verschiedenen Mitgliedstaaten führte. Deshalb mussten  
Bestände in weniger überlastete Gebiete überführt werden. Während des  
Wirtschaftsjahres wurden etwa 3,2 Millionen t Getreide verkauft,  
grösstenteils für die Ausfuhr. Die Bestände wuchsen von 2,7 Millionen am  
31. Juli 1982 auf 7,6 Millionen t am 31. Juli 1983 an, was hauptsächlich auf 
eine Zunahme der Weichweizenbestände zurückzuführen ist (+ 4,0 Millionen t).
Bei den einzelen Getreidearten ergaben sich 1982/83 folgende Veränderungen  
der Interventionsbestände:
Veränderungen der Interventionsbestände 1982/83 (nach vorläufigen Schätzungen)
(in 1 000 t)
Weichweizen Hartweizen Roggen Gerste
Bestand am 31.7.82 1 583 752 286 121
Ankäufe 5 705 79 412 232
Verkäufe 1 630 4 211 521
Nettoveränderungen 4 075 75 20 711
Bestand am 1.8.1983 5 658 827 306 832
Bei Weichweizen entfällt die gesamte Menge auf Brotweizen, der in den ersten  
drei Monaten des Wirtschaftsjahres im Rahmen besonderer  
Interventionsmassnahmen in Form des Ankaufs zum Präferenzpreis angeboten  
wurde.
d) Übergangsvergütungen am Ende des Wirtschaftsjahres
Für die privaten Weichweizenbestände wurden Vergütungen gezahlt, um die  
Anwendung der besonderen Interventionsmassnahmen für dieses Erzeugnis am Ende  
des Wirtschaftsjahres zu verhindern. Solche Zahlungen wurden auch für  
Maisbestände in Überschussgebieten und Roggenbestände aet Mühleniniustrie  
geleistet. Diese Vergütungen, die als Ausgleich für die Preisanpassung am  
Ende des Wirtschaftsjahres gedacht sind, wurden auf der Grundlage der  
Unterschiede in den Interventionspreisen errechnet.

- 35 -
e) Einheitlichkeit der Preise
Währungsausgleichsbeträge:  Wie in anderen Sektoren leiden auch die  
Getreidemärkte unter der Uneinheitlichkeit infolge von Währungsunterschieden.
f) Erstattungen bei der Erzeugung:
Die Hersteller von Getreide- und Kartoffelstärke erhalten Erstattungen bei  
der Erzeugung, damit ihre Ereugnisse mit aus anderen Rohstoffen hergestellter  
Stärke konkurrieren können. Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 wurden die  
Erstattungen auf 19,41 ECU/t für Maisstärke, 27,79 ECU/t für Weizen - 23,91  
ECU/für Bruchreis ~ und 31,25 ECU/t für Kartoffelstärke festgesetzt.
g) Beihilfe für Hartweizen: I
Diese direkte Beihilfe für einige Hartweizenerzeuger ist für die Gebiete der  
Gemeinschaft bestimmt, in denen das Einkommen der betreffenden Erzeuger zu  
einem erheblichen Teil von dieser Getreideart abhängt.
Für 1983/84 ist die Beihilfe für die italienischen und französischen Regionen  
auf 99,81 ECU/ha festgesetzt worden, für Griechenland auf 77,36 ECU/ha in den  
Gebieten, für die es vor dem Beitritt eine staatliche Beihilfe gab, und auf  
57,26 ECU/ha für die vom Anspruch auf diese staatliche Beihilfe  
ausgeschlossenen Gebiete.
8. Finanzaufwand
Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für den Getreidesektor beliefen  
sich 1982 auf 1.824,5 Millionen ERE. Sie werden für 1983 auf 2.548 Millionen ERE  
und für 1984 auf 2.510 Millionen ERE geschätzt; das bedeutet einen leichten  
Rückgang (- 5,0 %) 1981, aber einen aussergewöhnlichen Anstieg (39,7 %) im Jahre  
1983 gegenüber dem Vorjahr. Die 1.825,5 Millionen ERE für 1982 verteilen sich  
auf 1.065 Millionen ERE für Ausfuhrerstattungen und 759,5 Millionen ERE für  
Interventionsmassnahmen.

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2. REIS
1. Einleitung
Der Reisanbau im Europa der Zehn nahm im Wirtschaftsjahr 1982/83 rund 0,21 %  
der gesamten landwirtschaftlichen Nutzfläche in der Gemeinschaft und 0,14 % der 
Reisanbaufläche in der Welt ein.
Frankreich, Griechenland und Italien sind die einzigen Erzeugerländer in der 
Gemeinschaft. Der Anteil der italienischen Erzeugung an der Gemeinschaftsernte  
beträgt 89,8 %, wobei diese für das gleiche Jahr nur 0,25 % der Welternte  
(419 Mio Tonnen) (1) ausmacht.
Zur landwirtschaftlichen Enderzeugung steuert der Reis rund0( 3% bei.
2. Erzeugung
1982 erstreckten sich die Reisanbauflächen in der Gemeinschaft über 198.000 ha,  
das sind 4,2 % mehr als im Vorjahr. In Frankreich beträgt die Anbaufläche  
5.450 ha gegenüber 4.500 ha im Jahre 1981, das bedeutet eine Zunahme um 21,1 %.  
In Griechenland vergrösserten sich die Reisanbauflächen von 15.300 ha im Jahre  
1981 auf 15.123 ha 1982 und somit um 2,6 %. In Italien wurde 1982 Reis auf  
178.000 ha angebaut; dies bedeutet eine Zunahme um 5,3 % gegenüber 1981.
Die gemeinschaftliche Reiserzeugung stieg 1982 gegenüber 1981 (944.000 t) um  
13,8 % und erreichte 1.074.000 t (1). Dieser Produktionsanstieg ist einerseits  
auf die Vergrösserung der Anbauflächen und andererseits auf höhere 
Hektarerträge, nämlich 54,2 dz/ha (1) im Jahre 1982 gegenüber 50,0 dz/ha (1) im  
Jahre 1981, zurückzuführen.
Die Reiserzeugung in Frankreich belief sich 1982 auf 27.450 t (1), das bedeutet  
eine Zunahme um 35 L  In Italien stieg die Produktion um 15,2 % auf 964.000 t  
(l) an. In Griechenland lag die Erzeugung 1982 (83.000 t) um 4,6 % unter der  
von 1981 (87.000 t).
3. Binnenverbrauch
1981/82 belief sich der Reisverbrauch in der Gemeinschaft auf 978.000 t und lag  
damit um 4,7 % unter dem des Vorjahres (1.026.000 t). Die Verwendung für  
industrielle Zwecke ist um 31,8 % zurückgegangen (30.000 t gegenüber 44.000 t  
im Jahre 1980/81), während die Verwendung als Saatgut um 12,0 % zugenommen hat.
Die Verwendung von Reis als Futtermittel ist stark gestiegen (+ 20,3 %) und  
erreichte 83.000 t gegenüber 69.000 t im Jahre 1980/81. Der
Brutto-Nahrungsverbrauch von Reis hat leicht abgenommen, und zwar von 877.000 t  
im Jahre 1980/81 auf 829.000 t im Jahre 1981/82 (- 3,1 %).
(1) Mengen in Rohreis
Der Begriff "Reis" ohne weitere Erklärung bedeutet in diesem Text  
"verarbeiteter Reis".
(*) Wegen der Änderung der Berechnungsgrundlagen der Bilanz und ihrer neuen Form  
können die Angaben nicht mit denen in den früheren Berichten verglichen werden.  
Im übrigen muss darauf hingewiesen werden, dass Bruchreis in diesen neuen Daten  
enthalten ist.

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4* Handel
1981/82 beliefen sich die Einfuhren aus Drittländern einschliesslich der im  
Rahmen des aktiven Veredelungsverkehrs eingeführten Mengen auf 0,802 Mio t  
gegenüber 0,655 Mio t im Jahre 1980/81; das bedeutet eine Steigerung um 22,4 %.
Die Reisausfuhren erreichten 1981/82 einschliesslich der Mengen des aktiven  
Veredelungsverkehrs 0,463 Mio t gegenüber 0,327 Mio t im Jahre 1980/81, was  
einer Zunahme um 41,6 % entspricht.
Der Anteil der Gemeinschaft am Welthandel belief sich 1982 bei den Einfuhren  
auf 8 % und bei den Ausfuhren auf 2,6 %. Hauptlieferländer für Reis sind nach  
wie vor die Vereinigten Staaten, Thailand, Südamerika und Surinam, für  
Bruchreis Surinam, Burma und Thailand.
Die Reisausfuhren der Gemeinschaft gingen traditionsgemäss wieder in die  
Nachbarländer wie die Schweiz, Österreich und Portugal, in den Mittelmeerraum  
und mitunter im Rahmen besonderer Geschäftsabschlüsse in entferntere  
Best immung s1ande r.
Der innergemeinschaftliche Handel ist 1981/82 leicht zurückgegangen (- 1,1 %)  
und belief sich auf 464.000 t gegenüber 469.000 im Jahre 1980/81; mehr als 50 %  
davon entstammten der gemeinschaftlichen Reiserzeugung und bildeten den  
Gegenstand derr Lieferung Italiens an die anderen Mitgliedstaaten. Die  
italienischen Lieferungen an die übrige Gemeinschaft beliefen sich im  
Wirtschaftsjahr 1981/82 auf 280.000 t Reis.
5. Preise
a) Gemeinsame Preise
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 wurden die Preise wie folgt festgesetzt:
- Der Interventionspreis für Rohreis wurde um 5,5 % gegenüber dem Vorjahr  
angehoben und auf 306,53 ECU pro Tonne festgesetzt;
- der Richtpreis für geschälten Reis (Rundkorn und Langkorn) wurde um 5,3 %  
gegenüber dem Vorjahr erhöht und auf 523,16 ECU/t festgesetzt;
- der Schwellenpreis für geschälten Reis (Langkorn und Rundkorn) wurde auf  
516,64 EGU/t festgesetzt. Dieser Preis enthält eine Anhebung um 5,3 %  
gegenüber dem Schwellenpreis des Vorjahres für geschälten Reis.

- 38 -
b) Marktpreise
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 lagen die Marktpreise in dem  
Hauptproduktionsgebiet (Vercelli):
.  für Rundkornreis: um 11,3 % über dem Interventionspreis;
.  für Langkornreis: für die Sorte Lido um 16,5 % und für die Sorte Ribe um
26,0 % über dem Interventionspreis.
Diese Prozentsätze betrugen im Vorjahr + 29 % für Rundkornreis und + 37 %  
für Langkornreis.
Das Ende des Wirtschaftsjahres war durch eine Verminderung der Preise  
gekennzeichnet, die jedoch Anfang September 1983 wieder leicht zurückgingen  
und dann bei folgenden Werten lagen:
- rund 114,3 % des Interventionspreises für Rundkornreis;
- rund 113,4 % des Interventionspreises für Langkornreis der Sorte Lido und
120,4 % des Interventionspreises für Langkornreis der Sorte Ribe.
c) Weltmarktpreise
Zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1982/83 sind die Weltmarktpreise gegenüber  
dem Vorjahr stark zurückgegangen. Vom Monat September 1983 an entsprachen  
sie jedoch in etwa denen von September 1982.
Auf dem thailändischen Markt sanken die Preise für geschliffenen Reis von 
300 Dollar (August 1982) auf 285 Dollar (Ende August 1983), während die  
Preise für geschälten Reis weiterhin bei etwa 275 Dollar lagen.
Dem US-Markt fehlte es wegen des mit einer Verringerung der Anbauflächen  
verbundenen Programms "Payment-in-kind" bei den Preisen an Transparenz. Die  
Tatsache, dass die meisten Lieferungen der USA im Rahmen der PL 480 getätigt 
wurden, erklärt die mangelnde Durchschaubarkeit der Preise auf dem  
Weltmarkt. Die Preise im Terminhandel in New Orleans sind spürbar gestiegen  
bis zur Schliessung dieses Marktes am 14. Juni 1983.
d) Die Verbraucherpreise
Diese Preise liegen nur für bestimmte Mitgliedstaaten vor.
Folgende Verbraucherpreise wurden festgestellt:
1981 1982 1982/81 % :
:  .  Deutschland 3,58 DM/kg 3,70 DM/kg + 3,4 :
:  .  Belgien 54,88 FG/kg 61,25 FB/kg +11,6 :
:  .  Frankreich 6,50 FF/kg 7,56 FF/kg + 16,3 :
:  .  Italien 1.237 Lic/kg 1.666 Lit/kg + 34,7 :
:  .  Niederlande 5,00 HFL/kg 5,12 HFL/kg + 2,4 :
:  .  Griechenland 45,31 Dra/kg 57,15 Dra/kg + 26,1 :

- 39 -
6. Kurz- und langfristige Aussichten
Die Ernte des Wirtschaftsjahres 1982/83 lag um insgesamt 13 % über der des  
Vorjahres und hat damit die Voraussagen bestätigt.
Die Erzeugung von 1983 dürfte anscheinend um rund 4 7, über der des Jahres 1982  
liegen. Die verschiedenen Reisarten behielten 1982 denselben Anteil bei wie in  
den vorhergehenden Jahren (25 % Rundkornreis und 75 % Langkornreis). Bei der  
Ernte des Jahres 1983 kann man davon ausgehen, dass sich dieses Verhältnis  
I  durch einen relativen Produktionsanstieg bei Langkornreis und einen erheblichen  
Rückgang bei der Erzeugung von Rundkomreis leicht verändert.
Obwohl in der Gemeinschaft Langkornreis gefragt ist, können bestimmte dieser 
vor allem in Italien erzeugten Reissorten nach wie vor praktisch nur auf dem  
Weltmarkt abgesetzt werden, während dafür weiterhin andere Langkornreissorten  
eingeführt werden, die anscheinend vor allem im Norden der EWG den 
Verbraucherwünschen entsprechen. Der innergemeinschaftliche Handel entwickelt  
sich weiterhin zufriedenstellend; auch wenn die neuesten Statistiken einen  
Rückgang der italienischen Lieferungen an die anderen Mitgliedstaaten  
ausweisen, gibt es keine Anzeichen dafür, dass sich die positive Entwicklung  
nicht fortsetzt.
7. Getroffene Massnahmen
a) Abschöpfungen und Erstattungen
Wegen des erheblichen Rückgangs der Weltmarktpreise im Jahre 1982/83 lagen  
die Einfuhrabschöpfungen weiterhin sehr hoch und bisweilen über dem Niveau  
des vorangegangenen Wirtschaftsjahres.
In den letzten drei Wirtschaftsjahren lagen die Abschöpfungen auf folgender  
Höhe:

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in ECU/t
:1980/81 1981/82 1982/83
Geschälter Rundkornreis : 30,66 133,39 212,55
Geschälter Langkornreis : 30,89 138,64 210,59
Geschliffener Rundkornreis : 59,93 193,65 343,34
Geschliffener Langkornreis : 169,57 313,30 442,40
Bruchreis :8,04 36,40 64,69
Die Abschöpfungen haben sich wegen des Preisrückgangs auf dem Weltmarkt von  
März 1983 bis Mitte August 1983 auf hohem Niveau gehalten.
Die strukturellen Überschüsse an Reisarten, die in der EWG schwer absetzbar  
sind, haben besondere Massnahmen für die Ausfuhr erforderlich gemacht. Diese  
Massnahmen nahmen unterschiedliche Form an, je nachdem, ob es sich um 
traditionelle Ausfuhren von Erzeugnissen bewährter Qualität oder um Probleme  
des Absatzes rein struktureller Überschüsse in anderen Drittländern  
handelte. Zur Aufrechterhaltung der herkömmlichen Handelsströme in  
dieSchweiz, nach Österreich und Liechtenstein wurden folgende Massnahmen  
erlassen:
Für geschälten Langkornreis wurden Erstattungen in Höhe von 90 ECU pro Tonne  
zu Beginn des Wirtschaftsjahres und von 103 ECU pro Tonne bis zum Ende des  
Wirtschaftsjahres für die traditionellen Ausfuhren nach Österreich,  
Liechtenstein und in die Schweiz festgesetzt. Für die Ausfuhren von  
geschlieffenem Langkornreis in diese selben Bestimmungsländer belief sich  
der Erstattungsbetrag auf 112,5 ECU pro Tonne und später auf 128,75 ECU pro  
Tonne.
Für den Absatz der eigentlichen Überschüsse wurde auf das
Ausschreibungsverfahren zurückgegriffen, um die auszu führenden Mengen und  
die sich daraus ergebenden Ausgaben besser kontrollieren zu können (1). Die  
im Rahmen dieser Massnahmen gewährten Höchsterstattungen bewegten sich  
zwischen 198 und 302 ECU pro Tonne für geschliffenen Langkornreis und  
zwischen 193 und 285 ECU pro Tonne für Rundkornreis. Um gewisse  
Absatzmöglichkeiten in entfernteren Gebieten als der Schweiz, Österreich und  
Liechtenstein beizubehalten, wurde bis Juli 1983 weiterhin eine Erstattung  
in Höhe von 145 ECU pro Tonne für die Zone I gewährt. (Die so ausgeführten  
Mengen waren sehr gering.
b) Nahrungsmittelhilfe
1982/83 wurden + 78.000 Tonnen Reis (geschliffener Reis/Xquivalent) im  
Rahmen der Nahrungsmittelhilfe ausgeführt, davon 70.300 Tonnen als  
einzelstaatliche Hilfe und 7.700 Tonnen als Gemeinschaftshilfe. Der Rückgang  
der als Gemeinschaftshilfe bereitgestellten Mengen ist vor allem auf  
Probleme zurückzuführen, die mit den verfügbaren finanziellen Mitteln und  
Erzeugnissen in keinem Zusammenhang stehen. Im nächsten Wirtschaftsjahr  
können die Liefermöglichkeiten quantitativ gesehen wieder die des Jahres  
1981/82 erreichen.
(1) In der Zeit vom 18. August 1982 bis zum30. Juni 1983 wurden auf diese Weise  
146.250 Tonnen Langkornreis und 38.500 Tonnen Rundkornreis ausgeführt.

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c) Intervent ionsmengen
Seit 1972/73 hat es keine Interventionskäufe für Reis gegeben.
d) Währungsausgleichsbeträge
Bis heute ist für Reis kein Währungsausgleichsbetrag festgesetzt worden.
8. Haushaltskosten
Die Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, für Reis beliefen sich 1982 auf  
50,3 Mio ERE und werden für 1983 auf 98 Mio ERE bzw. 0,6 % der GEsamtausgaben  
der Abteilung Garantie geschätzt. Der Betrag von 71 Mio ERE gliedert sich auf  
in 82 Mio ERE für Erstattungen und 16 Mio ERE für Interventionen.
9. Andere Massnahmen
Wegen der bei der Aufstellung der voraussichtlichen Versorgungsbilanz für Reis  
festgestellten Ungewissheiten wurde im Rahmen der Preisvorschläge 1983/84 vom  
Rat eine Verordnung über die obligatorische Angabe von Erzeugung und Beständen  
erlassen (VO (EWG) Nr. 1566/83).

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3. ZUCKER
EINLEITUNG
Das Wirtschaftsjahr 1982/83 ist das zweite Jahr, in dem die neuen Bestimmungen  
der Grundverordnung im Zuckersektor (1) Anwendung finden. Diese Bestimmungen  
sehen insbesondere eine Produktionsquotenregelung vor, die bis zum  
Wirtschaftsjahr 1985/86 angewendet werden soll, sowie die vollständige  
Finanzierung der Kosten für den Absatz von Überschüssen, die sich aus der  
Differenz zwischen der Produktion der Gemeinschaft und ihrem Verbrauch  
ergeben, durch die Erzeuger selbst.
Die wesentlichen Elemente dieses zweiten Wirtschaftsjahres für den 
Zuckersektor lassen sich wie folgt zusammenfassen:
Verringerung der Anbauflächen um 9,3 % gegenüber 1981/82,
eine Zuckererzeugung in Höhe von etwa 14 Mio Tonnen in Weisszuckerwert
(1,0 Mio Tonnen weniger als die Rekordernte von 1981/82),
Beibehaltung grosser Überschussbestände während des gesamten  
Wirtschaftsjahres (insbesondere infolge des Übertrags in Höhe von 1,1 Mio  
Tonnen "C-Zucker" in das Wirtschaftsjahr 1983/84),
1982/83 Beschränkung der Gesamtausfuhren auf den freien Weltmarkt auf die  
Exportmengen von 1981/82 (d. h. + 5,3 Mio Tonnen),
ein ausserordentlich niedriges Preisniveau für Zucker auf dem Weltmarkt  
während des gesamten Wirtschaftsjahres (was die Ausfuhr der Überschüsse in  
besonderem Masse verteuerte).
1. Zuckerrübenanbau in der Gemeinschaft
1982 ging die Zuckerrübenanbaufläche gegenüber dem Vorjahr um 187.000 ha  
bzw. 9,3 % zurück.
Der Zuckerrübenanbau nimmt gegenwärtig rund 1,8 % der L.F.  in der  
Gemeinschaft ein.
(1) Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 (ABI. Nr. L 177 vom 1.7.1981, S. 4)

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Wie aus den Angaben der Strukturerhebung 1975 hervorgeht und durch die  
Ergebnisse der letzten Erhebung von 1977 (+ 370.000 Einheiten) bestätigt  
wird, ist in sämtlichen Mitgliedstaaten die Gesamtzahl der Betriebe mit  
Zuckerrübenanbau rückläufig. Anscheinend nimmt die Zahl dieser Betriebe  
auch gegenwärtig noch weiter ab, jedoch in geringerem Umfang als in der  
Vergangenheit.
Die durchschnittliche Zuckerrübenanbaufläche pro Betrieb ist von einem zum  
anderen Land unterschiedlich gross und reicht von rund 1 ha in  
Griechenland bis zu knapp 11 ha in Frankreich.
Allgemein gesehen sind in Frankreich und im Vereinigten Königreich die 
grossen Betriebe vorherrschend, in Deutschland, den Benelux-Ländem,  
Dänemark und Irland die mittleren Betriebe und in Italien und Griechenland 
die kleinen Betriebe.
Insgesamt haben die tiefgreifenden Strukturveränderungen, die während der  
letzten zehn Jahre im Zuckerrübenanbau eingetreten sind, zu einer  
Verbesserung der Produktionsbedingungen geführt und gezeigt, dass das  
gegenwärtige System der Produktionsquoten den notwendigen  
Um8trukturierungsprozess nicht behindert hat.
2. Strukturentwicklung in der Zuckerrübenverarbeitungsindustrie
;  1972/73 gab es in der Zehner-Gemeinschaft 128 Betriebe für
Zuckerrübenanbau, wobei Frankreich, Deutschland und Italien einen  
besonders hohen Anteil stellten. Im gleichen Wirtschaftsjahr belief sich  
die Zahl der zurckerrübenverarbeitenden Fabriken auf 250.
Die neuesten für 1982/83 verfügbaren Daten lassen eine wesentliche  
Änderung in der Struktur dieses Sektors erkennen.
So ist die Zahl der Anbaubetriebe auf 98 (- 23 %) und die der im Betrieb  
befindlichen Fabriken auf 203 (- 19 %) zurückgegangen.

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Diese Entwicklung ging im allgemeinen mit einer Verbesserung der Anlagen  
der noch in Betrieb befindlichen Fabriken einher, und die täglich  
verarbeitete Zuckerrübenmenge hat sich in der Gemeinschaft von insgesamt
879.000 Tonnen im Jahre 1972/73 auf 1.194.000 Tonnen 1982/83, also um rund  
36 %, erhöht.
Schliesslich ist zu unterstreichen, dass die umfangreichste  
Umstrukturierungsprozess in Italien stattgefunden hat, wo es ausserdem  
1982/83 in drei der bedeutendsten Zuckerunternehmen zu erheblichen  
finanziellen Problemen kakm.
3. Zuckererzeugung
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 wurde der ausserordentliche Produktionsumfang  
des Vorjahres (Rekorderzeugung von 15 Mio Tonnen in Weisszuckerwert) nicht  
erreicht; mit 13,942 Mio Tonnen (oder - 7,3 % gegenüber 1981/82) ist die  
Zuckererzeugung dieses Wirtschaftsjahres dennoch als ausgezeichnet  
anzusehen.
In Anbetracht des Produktonsniveaus von 1982/83 und unter Berücksichtigung  
des Übertrags von 1 Mio Tonnen aus dem vorangegangenen Wirtschaftsjahr hat  
die Zuckererzeugung im Rahmen der A-Quote (A-Zucker) 9,4 Mio Tonnen  
erreicht; bei B-Zucker wurde eine Menge von 2,1 Mio Tonnen erzielt,  
während sich die Erzeugung von C-Zucker auf 3,5 Mio Tonnen belief und  
damit gegenüber dem Wirtschaftsjahr 1981/82 in etwa unverändert blieb.
Angesichts dieser grossen Menge C-Zucker und wegen der ungünstigen  
Aussichten auf dem Weltmarkt sind die Kommission und die  
gemeinschaftlichen Zuckererzeuger (Verarbeiter und Rübenbauern) 
übereingekommen, die 1981/82 begonnene Einlagerungspolitik fortzuführen,  
um zu einer Verbesserung der Weltmarktpreise beizutragen. Zu diesem Zweck  
haben die Erzeuger zum zweiten Mal eine Menge von 1,083 Mio Tonnen  
C-Zucker in das nachfolgende Wirtschaftsjahr übertragen - ein Übertrag,  
der die obligatorische Lagerung dieses Zuckers für zwölf Monate  
beinhaltet. Die Kommission hat ihrerseits die Ausfuhrverpflichtungen so  
beschränkt, dass die Gesamtausfuhren der Gemeinschaft auf den Weltmarkt im  
Jahre 1982/83 nicht über denen von 1981/83 (+ 5,3 Mio Tonnen Quoten- und  
C-Zucker) liegen.

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4.Zuckerverbrauch
Zuckerve_rbrauch für Ernährungs zwecke
1982/83 ist die Verwendung von Zucker für Emährungszwecke gegenüber dem  
Vorjahr leicht zurückgegangen: der pro-Kopf-Verbrauch in der Gemeinschaft  
betrug 34,6 kg gegenüber 35,1 kg im Jahre 1981/82.
Zu£kerverbrauch ftir and^e£e_al1s_Ernährung£zwe£ke und_ Gr£d_d£r_S£lbs£ver£ 0_rgun^
1982/83 wurden rund 80.000 Tonnen Zucker in der chemischen Industrie  
verwendet. Die Erzeugererstattung betrug 3,72 ECU je 100 kg Weisszucker, der 
bis zum 31. Juli 83 verwendet wurde, und 3,88 ECU für je 100 kg nach diesem  
Datura verwendeten Weisszucker.
Der Selbstversorgungsgrad der Gemeinschaft ist 1982/83 auf 147,2 % gesunken.  
Der vorhandene Produktionsüberschuss hat sich durch Einfuhren von  
Präferenzzucker aus den AKP-Ländern in Höhe von 1,29 Mio Tonnen in  
Weisszuckerwert noch vergrössert.
5. Isoglukose
Die Erzeugung und der Verbrauch von Isoglukose in der Gemeinschaft sind  
1982/83 nahezu unverändert geblieben.
Er£eugun£/Verbrauch ^Z£hne£gemein8£haf£)
(1.000 t Trockenstoff)
1976/77 1977/78 1978/79 1979/80 1980/81 1981/82 1982/83
82,6 102,8 139,1 164,2 179,7 182,6 182,3

- 46 -
6. Handel
^nne^gemiiins£ha_ftlicher Handel
Im innergemeinschaftlichen Handel entfallen auf das Vereinigte Königreich,  
Italien und Deutschland mehr als zwei Drittel der Einfuhren an Zucker in  
unverarbeitetem Zustand aus den übrigen Mitgliedstaaten.
Die Bundesrepublik Deutschland und Frankreich sind die wichtigsten  
Absatzmärkte für Zuckerverarbeitungserzeugnisse aus den übrigen  
Mitgliedstaaten.
1982/83 hat sich das Gesamtvolumen des innergemeinschaftlichen Handels,  
insbesondere infolge des Produktionsrückgangs in Italien, vergrössert.
Hand£l_m^t_Dri_ttl^änd£rn
Wie in der Vergangenheit wurden auch im Wirtschaftsjahr 1982/83 die Einfuhren  
von Präferenzzucker zum grössten Teil im Vereinigten Königreich abgesetzt.  
Auch Frankreich importierte eine gewisse Menge dieses Zuckers (13,6 % der 
gesamten Präferenzeinfuhren).
1982/83 wurde der grösste Teil der Zuckerausfuhren, für welche  
Gemeinschaftserstattungen gewährt werden, über Ausfuhrausschreibungen  
abgewickelt. Auf diese Weise wurden 2.524.000 t Zucker (in Weisszuckerwert)  
exportiert. Darüber hinaus wurden 305.000 Tonnen Zucker im Rahmen des  
sogenannten periodischen Systems ausgeführt. Bei Einbeziehung der Ausfuhren  
von C-Zucker dürfte die Gesamtausfuhr von Zucker in unverarbeitetem Zustand  
1982/83 etwa 5,3 Mio Tonnen im Weisszuckerwert erreichen.
7. Gemeinschaftspreise  
3.982/83
Die durchschnittliche Anhebung der Agrarpreise in ECU beläuft sich für die  
gesamte Gemeinschaft auf 10,4 %.

- 47 -
Im Zuckersektor fiel die Erhöhung des Interventionspreises für Weisszucker  
geringer aus (+ 9,5 %) als die des Interventionspreises für Rohzucker  
(+ 10,5 %).
Mit dieser letzten Anhebung, die um 1 % über der für Weisszucker liegt, konnte  
der im vorangegangenen Wirtschaftsjahr festgestellte Rückstand für Rohzucker  
(- 1 %) aufgeholt werden.
Für diese beiden Wirtschaftsjahre zusammen sind die Steigerungsraten der 
Interventionspreise für Weiss- und Rohzucker somit identisch.
Im Rahmen des Ausgleichssystems der Lagerkosten wurde der Erstattungsbetrag,  
errechnet unter Zugrundelegung eines Zinssatzes von 13 % pro Jahr (fast der  
gleiche Zinssatz wie 1981/82), gegenüber der Erstattung des Vorjahres, um  
8,6 % angehoben.
1983/84
Die durchschnittliche Erhöhung der Agrarpreise in ECU betrug für die gesamte  
Gemeinschaft 4,2 %, die Anhebung des Interventionspreises für Weisszucker  
dagegen nur 4 %.
Die übrigen Preise des Zuckersektors wurden dieser letztgenannten Anhebung  
angeglichen, mit Ausnahme des Schwellenpreises für Melasse, der um 6,0 %  
erhöht wurde.
Bei den bisher erstatteten Lagerungskosten, berechnet unter Zugrundelegung  
eines Zinssatzes von 11,0 % pro Jahr, war gegenüber 1982/83 ein Rückgang um  
rund 10 % zu verzeichnen.
B i nn^nma r kt p£e is e .
Die Marktpreise der Zuckerindustrie (ab Fabrik ohne Steuern) im  
Wirtschaftsjahr 1982/83 entsprachen bis zum Monat Mai 1983 in etwa den 
Interventionspreisen und näherten sich dann den Interventionspreisen für das  
neue Wirtschaftsjahr 1983/84. In Italien und Irland stiegen die Preise  
weiterhin recht erheblich über den Interventionspreis an.

- 47 a -
8. Entwicklung des Weltmarkts
Im Wirtschaftsjahr 1981/82 war die Lage auf dem Weltmarkt durch einen 
erheblichen Produktionsüberschuss gegenüber dem Verbrauch gekennzeichnet. Die  
gleiche Situation hat sich auch 1982/83 ergeben, was zu einem spürbaren  
Anstieg der tatsächlichen Uberschussbestände (Bestände über die normalen  
Bestände hinaus) führte, welche sich Ende August 1983 auf über 13 Mio Tonnen  
(in Rohzuckerwert) beliefen.
Während des Wirtschaftsjahres 1982/83 ging die Weltzuckerproduktion gegenüber  
der des Vorjahres um knapp 1 % zurück und erreichte 99,9 Mio Tonnen; beim  
Weltverbrauch zeigte sich hingegen mit 94,3 Mio Tonnen eine leichte Belebung.  
Infolge der seit 1981 anhaltenden Uberschusssituation fielen die  
Weltmarktpreise.
Der jährliche Durchschnittspreis für Weisszucker bei prompter Lieferung  
(Spot-Preis) liegen an der Pariser Börse für 1982/83 bei 24,07 ECU/100 kg  
(gegenüber einem Durchschnittspreis von 30,82 ECU/100 kg im vorhergehenden  
Wirtschaftsjahr).
Die Preise für Rohzucker an der New Yorker Börse sind Ende September 1982 auf 
5,5 cents/lb gefallen und erreichten damit real das niedrigste Niveau seit  
1968; erst im Mai 1983 kam es zu einer gewissen Preisfestigung, und seitdem 
schwanken die Preise für Rohzucker an der New Yorker Börse zwischen 8 und  
12 cents/lb.
Nach den ersten Schätzungen für das Wirtschaftsjahr 1983/84 wird eine  
Welterzeugung in Höhe von 94 - 96 Mio Tonnen (gegenüber der Produktion von  
99,9 Mio Tonnen im vorhergehenden Wirtschaftsjahr) und zugleich ein weiterer  
Anstieg des Weltverbrauchs auf etwa 96 Mio Tonnen gegenüber 94,3 Mio Tonnen im  
Wirtschaftsjahr 1982/83 erwartet.

- 48 -
9* Aussichten für den EG-Zuckersektor 1983/84
In Anbetracht einer weiteren Verringerung der Zuckerrübenanbauflächen, die  
1983 in der Gemeinschaft rund 1,67 Mio ha erreichten (gegenüber 2,03 Mio ha im  
Jahre 1981), und wegen der Witterungsverhältnisse während des  
Wirtschaftsjahres - tatsächlich besser als in vielen Gebieten der Gemeinschaft 
erwartet - wird die Produktion 1983/84 gegenwärtig auf + 11,1 Mio Tonnen  
Weisszucker geschätzt.
Der Gesamtverbrauch in der Gemeinschaft kann für dieses Wirtschaftsjahr mit 
+ 9,5 Mio Tonnen veranschlagt werden. Berücksichtigt man darüber hinaus die  
jPräferenzzuckereinfuhren, den traditionellen Aussenhandel mit Zucker in Form 
von Verarbeitungserzeugnissen sowie die Ubertragsbestände für 1983/84, so  
werden die für die Ausfuhr verfügbaren Gesamtmengen an Zucker in  
unverarbeitetem Zustand nach den derzeitigen Erwartungen erheblich unter den 
tatsächlichen Ausfuhrmengen von 1982/83 liegen.
10. Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen
Ab sc hÖ£ fungen und Erstattungen
Die Entwicklung der Weltmarktpreise, die während des ganzen Wirtschaftsjahres  
unter den Gemeinschaftspreisen lagen, hat dazu geführt, dass bei allen  
Ausfuhren von Quotenzucker Ausfuhrerstattungen gewährt werden mussten.
i
Im Durchschnitt lagen diese Erstattungen auf der fob-Stufe für auf das  
Wirtschaftsjahr 192/83 anzurechnende Ausfuhren bei 35,12 ECU je 100 kg in  
Weis3zuckerwert (+ 39 % gegenüber den im vorangegangenen Wirtschaftsjahr  
gewährten Erstattungen).
Die Einfuhrabschöpfungen beliefen sich 1982/83 durchschnittlich auf 38,82 ECU 
je 100 kg Weisszucker und auf 35,50 ECU je 100 kg Rohzucker.

- 48 a -
^n^erven^ion_und_Nahrungsmitt^e3 1 hilfe
1982/83 wurde den Interventionsstellen kein Zucker angeboten, und es wurde  
auch kein Zucker im Rahmen der üblichen Nahrungsmittelhilfeaktionen  
bereitgestellt.
Finanzaufwand
Während der letzten Jahre hat es bei den Ausgaben für den Zuckersektor wegen  
der Entwicklung der Weltmarktpreise und der Veränderungen der Lagerbestände in  
der Gemeinschaft beträchtliche Schwankungen gegeben.
Die Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, beliefen sich 1981 auf
768 Mio ECU, 1982 auf 1.242 Mio ECU und werden für 1983 auf 1.434 Mio ECU
geschätzt.
Seit dem Wirtschaftsjahr 1981/82 müssen die Kosten für den Absatz der  
Überschüsse, die sich aus der Differenz zwischen der Zuckererzeugung in der 
Gemeinschaft und ihrem Verbrauch ergeben, in voller Höhe von den Erzeugern  
selbst getragen werden.
Diese Ausgaben werden durch die Einnahmen aus der Abgabe auf die im Rahmen der  
Grundquote und der B-Quote produzierten Zucker- und Isoglukosemengen (A und B)  
gedeckt. Eine weitere Abgabe für den Ausgleich der Lagerungskosten wird auf  
die gesamte, innerhalb der Quoten erzeugte und abgesetzte Zuckermenge erhoben.  
Mit dieser letztgenannten Abgabe soll die gesamte Lagerkostenvergütung  
beschritten werden.
Nach Abzug der Einnahmen aus den im Zuckersektor erhobenen Abgaben (auf die  
Erzeugung und für die Lagerung) beliefen sich die Nettoausgaben der  
Gemeinschaft im Jahre 19Ö1 auf 285 Mio ECU, 182 auf 536 Mio ECU und 1983 auf 
rund 475 Mio ECU. Dabei ist jedoch zu unterstreichen, dass diese Ausgaben aus  
der Notwendigkeit resultieren, eile bestimmte Menge Gemeinschafts-Zucker zu  
exportieren, die den importierten 1,3 Mio Tonnen Präferenz-Zucker aus den  
AKP-Staaten entspricht. Diese Ausgaben schwankten während der letzten Jahre  
zwischen 330 und 460 Mio ECU.

- 49 -
4. OLIVENÖL
1. Einleitung
Eine Olivenölbilanz der Gemeinschaft für die letzten Wirtschaftsjahre zu  
erstellen, bereitet wieder all die Schwierigkeiten, die bei diesem Unter­
fangen schon in den früheren Wirtschaftsjahren aufgetreten sind.
Ausgehend von den vorhandenen Angaben, lässt sich jedoch die Lage der  
Olivenölwirtschaft der Gemeinschaft folgendermassen darstellen.
Das in der Gemeinschaft erzeugte Olivenöl stammt zu 0,20% aus Frankreich,  
zu 30% aus Griechenland und zu 70% aus Italien, der Wert dieses Erzeug­
nisses entsprach im Jahre 1980 in Griechenland einem Anteil von 11,0% und 
in Italien einem Anteil von 5,8% an der gesamten landwirtschaftlichen  
Erzeugung dieser Länder und beläuft sich insgesamt auf 1,4% des Werts der 
landwirtschaftlichen Enderzeugung der Gemeinschaft.
Mit dieser Erzeugung wurden bis 1975 ungefähr 70% des Olivenölbedarfs der 
Gemeinschaft gedeckt. Seit sechs Jahren jedoch steigt der Anteil des  
Gemeinschaftsbedarfs, der durch einheimisches Olivenöl gedeckt wird,  
ständig an. Mit dem Beitritt Griechenlands kann sich die Gemeinschaft  
mengenmässig praktisch selbst versorgen, obwohl qualitativ noch Bedürf­
nisse bestehen.
Die Ölbaumbestände erreichen nach vorliegenden Angaben mehr als 2,7  
Millionen ha (davon 2,2 Millionen in Italien und 0,5 Millionen ha in  
Griechenland). Das sind etwa 27% der Olivenanbaufläche der Welt und 2,5%  
der LF der Gemeinschaft. Diese Flächen bleiben im wesentlichen unverän­
dert. Der Bestand an bewirtschafteten und unbewirtschafteten Ölbäumen  
beläuft sich nach Schätzungen auf etwa 307 Millionen Bäume (185 Millionen  
in Italien, 117 Millionen in Griechenland und 5 Millionen in Frankreich).
Mit dem Olivenanbau befassen sich in Italien etwa 1 Million, in Griechen­
land 400.000 und in Frankreich 40.000 Familien.
In gewöhnlichen Jahren macht die Gemeinschaftserzeugung 47% der Welterzeu­
gung aus. Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, dass die Olivenölerzeugung  
wegen des zweijährigen Ernterhythmus von einem Jahr zum anderen sehr  
unterschiedlich ausfallen kann.
2. Erzeugung
Seit dem Wirtschaftsjahr 1978/79 wird die Erzeugerbeihilfe den Olivener­
zeugern, die einer Erzeugerorganisation angehören, nach der Menge des  
tatsächlich erzeugten Öls gewährt; die nicht zusammengeschlossenen Erzeu­
ger erhalten eine Pauschale nach der Anzahl und dem Erzeugungspotential  
ihrer Ölbäume.
Gegenwärtig gibt es in Italien und Frankreich je vier, in Griechenland  
neunzig Erzeugerorganisationen. In Frankreich sind fast alle Olivenerzeu­
ger in irgendeiner Weise zusaramengeschlossen, in Italien rund 95% und in  
Griechenland rund 85%.

- 50 -
Anhand der eingereichten Beihilfeanträge lässt sich die Erzeugung des  
Wirtschaftsjahres 1981/82 für Italien auf 620.000 t, für Griechenland auf
206.000 t und für Frankreich auf 1.300 t beziffern. Zur Zeit der Abfassung  
dieses Berichts war der Umfang der Beihilfeanträge für das Wirtschaftsjahr  
1982/83 noch nicht bekannt. Die italienischen Anträge auf Erzeugerbeihilfe  
für das Wirtschaftsjahr 1980/81 werden von den Behörden des Landes noch 
überprüft.
3. Verbrauch und Absatz
Am 1. April 1979 wurde in der Gemeinschaft eine Verbrauchsbeihilferegelung  
eingeführt. Die betreffende Beihilfe wird für Olivenöl gewährt, das in  
einem anerkannten Abfüllbetrieb in Umschliessungen mit einem bestimmten  
Höchstinhalt abgefüllt worden ist und zu einem Preis auf den Markt  
gebracht wird, der dem Betrag der Verbrauchsbeihilfe Rechnung trägt.  
Allerdings sind nur in fünf Ländern, nämlich Italien, Frankreich, dem  
Vereinigten Königreich, Griechenland, den Niederlanden Ab füllbetriebe  
anerkannt worden. Die Verbrauchsbeihilferegelung ist seit 1. November 1981  
auch in Griechenland anwendbar.
Seit Beginn der Anwendung der Verbraueherbeihilferegelung, d. h. seit dem  
Wirtschaftsjahr 1978/79, haben sich die Beihilfeanträge bis zum  
Wirtschaftsjahre 1981/82 um durchschnittlich rund 30% pro Jahr erhöht  
(fast alle wurden in Italien gestellt).
Für das Wirtschaftsjahr 1981/82 wurden Verbraucherbeihilfeanträge über  
rund 260.000 t eingereicht.
Die Zunahme der Mengen, für die die Verbrauchsbeihilfe gewährt wird, ent­
spricht nicht unbedingt einem Anstieg des Verbrauchs. Sie erklärt sich  
teilweise durch eine vermehrte Verwendung von Gemeinschaftsöl zum Nachteil  
von aus Drittländern eingeführtem Öl, für das die Beihilfe nicht gewährt  
wird.
über die Auswirkungen der Verbrauchsbeihilfe auf die Einzelhandelspreise  
lässt sich nach den fünf Wirtschaftsjahren ihrer Anwendung nunmehr fest­
stellen, dass die Beihilfe wirksam war und dass die Preissteigerungen im  
Einzelhandel mit Olivenöl weit hinter denen des Grosshandels zurückgeblie­
ben sind.
Die Vorausschätzungen anhand der für das Wirtschaftsjahr 1982/83 bis Ende  
September 1983 vorliegenden Angaben belaufen sich auf etwa 320.000 t.

- 51 -
4. Handel
Die Gemeinschaft ist seit jeher weltgrösster Nettoimporteur von nichtabge-  
fülltem Olivenöl* Seit dem Beitritt Griechenlands zur Gemeinschaft sind  
aufgrund der in diesem Land verfügbaren Ölmengen die Einfuhren aus Dritt­
ländern jedoch gesunken, und zwar um 125.570 t (Durchschnitt der letzten  
fünf Wirtschaftsjahre vor der Erweiterung) von 61.600 t im Wirtschaftsjahr  
1981/82 auf 81.210 t im Wirtschaftsjahr 1982/83 (letztere Zahl bezieht  
sich auf die bis zum 30. September 1983 erteilten Einfuhrlizenzen).  
Haupteinfuhrland ist weiterhin Italien, gefolgt von Frankreich.
Seit dem Beitritt Griechenlands sind die Ausfuhren der Gemeinschaft in die  
Drittländer gegenüber den herkömmlicherweise ausgeführten Mengen angestie­
gen. Während die Ausfuhren in den letzten fünf Wirtschaftsjahren vor der 
Erweiterung 16.890 t betrugen, beliefen sie sich im Wirtschaftsjahr  
1981/82 auf 62.100 t und haben im Wirtschaftsjahr 1982/83 sogar 50.000 t  
überschritten (die bis zum 30. September 1983 ausgestellten  
Ausfuhrlizenzen betrafen bereits eine Menge von 51.000 t).
Bei den im Wirtschaftsjahr 1982/83 ausgeführten Mengen ist auf den grossen  
Umfang der aus der Intervention stammenden Mengen hinzuweisen, die  
24.580 t betragen, davon 7.390 t in Italien und 17.190 t in Griechenland.
5. Preise
a) Gemeinsame Preise
Am 1. Januar 1979 ist die neue Marktorganisation für Olivenöl in Kraft  
getreten.
Für das Wirtschaftsjahr 1982/83 galten folgende Preise:
ECU/100 kg
Erzeugerrichtpreis 302,77  
Erzeugerbeihilfe 66,60  
Interventionspreis 217,93  
Repräsentativer Marktpreis 159,50  
Schwellenpreis 155,88
Die Verbrauchsbeihilfe entspricht dem Unterschied zwischen dem Erzeu  
gerrichtpreis abzüglich der Erzeugerbeihilfe und dem repräsentativen  
Marktpreis. Im Wirtschaftsjahr 1982/83 betrug die Verbrauchsbeihilfe  
76,67 ECü/100 kg.
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 setzte der Rat folgende Preise fest:

- 52 -
ECU/100 kg
Erzeugerrichtpreis
Erzeugerbeihilfe
Interventionspreis319,42
70,26
229,92
Dem Rat war es nicht möglich, bis 1. November 1983 den repräsentativen  
Marktpreis und den Schwellenpreis festzusetzen, für die die Kommission  
folgende Beträge vorgeschlagen hatte:
b) Marktehtwicklung und Stand der Intervention
Für das Wirtschaftsjahr 1982/83 waren eine geringe Ernte in Italien 
und, andererseits, eine umfangreiche Ernte in Griechenland  
kennzeichnend. Die Anlieferungen zur Intervention waren deshalb in  
Italien niedrig.
Die unmittelbaren Verkäufe von griechischem Olivenöl auf dem  
italienischen Markt haben sich somit stark entwickelt. Die Folge war,  
dass in Griechenland eine kleinere Menge zur Intervention angeliefert  
wurde.
Die Interventionsverkäufe haben sich im Wirtschaftsjahr insgesamt auf  
nahezu 100.000 t erstreckt. Die Olivenölbestände gingen deshalb  
zwischen dem 31. Oktober 1982 und dem 30. September 1983 von 169.000  
auf 117.000 t zurück.
c) Olivenölbestände der italienischen und der griechischen  
Interventionsstelle
Unter Berücksichtigung der in Italien und Griechenland gekauften und  
wieder verkauften Mengen belaufen sich die Olivenölbestände am  
31. September 1982 auf rund 117.440 t (46.680 t in Italien und 70.760 t  
in Griechenland).
Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen
a) Einfuhrabschöpfungen
Seit Juni 1976 wird die Abschöpfung im Wege der Ausschreibung festge­
setzt, wobei nicht nur dem Weltmarkt, sondern auch dem Gemeinschafts­
markt und den von den Handelsbeteiligten eingereichten Abschöpfungsan­
geboten Rechnung getragen wird. Im Laufe des Wirtschaftsjahres 1982/83  
sind bei der Festsetzung der Abschöpfungen keine besonderen Schwierig­
keiten aufgetreten.ECU/100 kg
Repräsentativer Marktpreis  
Schwellenpreis196,87
193,25

- 53 -
b) Erstattungen
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 ist eine Erstattung für die Ausfuhr von in  
Umschliessungen von weniger als 5 kg abgefülltes Olivenöl gewahrt  
worden. Die Höhe der Erstattung, die zwischen 14 und 35 ECU/100 kg  
schwankte, hat bis Ende September 1983 die Ausfuhr von 35.580 t  
gegenüber 15.702 t zum selben Zeitpunkt des vorhergehenden  
Wirtschaftsjahres erlaubt. Für die Ausfuhr von Olivenöl nach Lybien  
wurde während vier Monaten eine Sondererstattung gewährt.
7. Finanzaufwand
Die Ausgaben im Olivenölsektor werden von den Interventionskosten, von der  
den Olivenölerzeugern gezahlten Beihilfe, von der Verbrauchsbeihilfe auf  
der Stufe der Olivenölabfüllung und schliesslich von den Ausfuhrerstattun­
gen bestimmt.
Die Ausgaben des EAGFb, Abteilung Garantie, für den Ol I .  venolsektor  
beliefen sich 198L auf 439,8 Mio ECU. Für 1982 belaufen sich die  
voraussichtlichen Ausgaben auf 676 Mio ECU.
Für 1984 sind im Haushaltsentwurf 1983 Mittel in Höhe von 761,4 Mio ECU
t

- 54 -
5. ÖLSAATEN UND EIWEISSHALTIGE SAATEN
Raps- und Rübsensamen, Sonnenblumenkerne
1. Einleitung
1982 machten die Ölsaaten wertmässig 1,0 % der landwirtschaftlichen  
Enderzeugung aus und nahmen 1,5 % der LF der Gemeinschaft in Anspruch.
Die Weltrapserzeugung ist von 12,3 Mio t im Jahre 1981 auf 15,0 Mio t  
im Jahre 1982 angestiegen. Die Rapserzeugung der Gemeinschaft nahm zu  
und belief sich 1982 auf 2,695 Mio t; somit ist der gemeinschaftliche  
Anteil an der Welterzeugung von 16 % auf 18 % gestiegen.
Die Welterzeugung an Sonnenblumenkernen ist von 14,5 Mio t im Jahre
1981 auf 16,3 Mio t im Jahre 1982 gestiegen. Die gemeinschaftliche  
Erzeugung an Sonnenblumenkernen belief sich 1982 auf 721.000 t und  
stellte damit 4 % der Welterzeugung.
Die Gemeinschaft deckt aus eigener Erzeugung nur einen sehr geringen  
Teil ihres Bedarfs an Öl und Ölkuchen. Der Selbstversorgungsgrad betrug
1982 rund 24 % ihres Ölbedarfs ohne Olivenöl und 8 % ihres Bedarfs an  
Ölkuchen.
2. Erzeugung
1982 belief sich die Rapsanbaufläche der Gemeinschaft auf 1.006.000 ha  
gegenüber 881.000 ha im Jahre 1981. Die Anbaufläche stieg in allen  
Haupterzeugerländern und in der Gemeinschaft insgesamt um 14 4. Der  
Ertrag ist um 18 % gestiegen, wodurch sich die Erzeugung auf 2.695 Mio  
t gesteigert hat.
In der Zehnergemeinschaft stieg die Anbaufläche für Sonnenblumenkerne  
von 210.000 ha im Jahre 1981 auf 340.000 ha im Jahre 1982, also um  
62 %. Die Erträge waren dagegen rückläufig und die Erzeugung nahm nur 
um 44 % zu.
3. Verbrauch
Die Nachfrage nach Raps- und Rübsensamen und Sonnenblumenkernen richtet  
sich nach der Nachfrage nach Öl und Ölkuchen aus Raps und Sonnenblumen; 
diese wiederum wird von der Gesaratnachfrage nach Öl und Ölkuchen  
einerseits und vom Preisverhältnis zwischen Ölen und Ölkuchen aus Raps 
und Sonnenblumen und deren Ersatzerzeugnissen andererseits bestimmt.
Aus diesem Grunde ist es zweckmässig, zwei Verbrauchsbilanzen zu  
erstellen, und zwar die eine für Öl und die andere für Ölkuchen aus  
Raps und Sonnenblumen, und die Ölsaaten anschliessend gesondert zu  
behandeln.

- 55 -
Ci) öl
Der Verbrauch von Rapsöl ist 1982/83 um 46 % gestiegen und  
spiegelt damit die Zunahme der Gemeinschaftserzeugung wider.
Der Verbrauch von Sonnenblumenöl stieg 1982/83 gegenüber 1981/82  
um 6 % auf 607.000 t an. Diese Steigerung ergibt sich  
hauptsächlich aus der Zunahme der Erzeugung an Sonnenblumenkernen  
in der Gemeinschaft.
(ii) Ölkuchen
Der Verbrauch von Rapskuchen ist 1982/83 gegenüber 1981/82  
gestiegen, und zwar von 1.338 Mio t auf 1.784 Mio t. Dies ist auf  
die Zunahme der Gemeinschaftserzeugung zurückzuführen, da die  
Gemeinschaft den Hauptteil ihres Bedarfs in der Gemeinschaft  
mahlt und nur sehr wenig aus führt.
Der Verbrauch von Sonnenblumenkernmehl stieg 1982/83 im Vergleich  
zu 1981/82 von 998.000 t auf 1,131 Mio t. Dies ist auf eine  
Zunahme des Gemeinschaftsbestandes und auf eine Verringerung der  
Einfuhren zurückzuführen.
(iii) Ölsaaten
Da die Verarbeitungsspannen für Raps gegenüber den übrigen  
Ölsaaten günstig waren, sind bei der Vermarktung der Rapssaaten  
der Ernte 1982 keine Schwierigkeiten aufgetreten.
Da die Gemeinschaft einen grossen Einfuhrbedarf an 
Sonnenblumenkernen hat, bereitete auch die Vermarktung der  
grossen Ernte von 1982 keine Schwierigkeiten.
4. Handel
Die Einfuhren von Rapssaaten fielen aufgrund einer schlechten Ernte im  
Hauptlieferland Kanada von 135.000 t im Jahre 1981/82 auf 110.000 t im  
Jahre 1982/83.

- 56 -
Die Einfuhren von Sonnenblumenkemen waren auch rückläufig (von
874.000 t im Jahre 1981/82 auf 654.000 t im Jahre 1982/83). Dies ist  
auf den Anstieg der innergemeinschaftlichen Erzeugung an  
Sonnenblumenke rnen zu rüc kzu führen.
Die Ausfuhren von Rapssaaten und Sonnenblumenkernen bleiben relativ  
niedrig (1982/83: 15.000 t Rapssaaten, 2.000 t Sonnenblumenkerne).
Der innergemeinschaftliche Handel mit Raps entfällt hauptsächlich auf 
die Ausfuhren Frankreichs nach Deutschland, während der Handel mit  
Sonnenblumenkernen hauptsächlich zwischen Frankreich und Deutschland  
abgewickelt wird.
5. Preise
a) Gemeinsame Preise
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 betrug der Richtpreis für Rapssaaten  
46,39 ECU/100 kg und für Sonnenblumenkernen 54,44 ECU/100 kg. Für  
das Wirtschaftsjahr 1983/84 wurde für Raps eine Anhebung um 4 %  
beschlossen. Für dieses Wirtschaftsjahr hat sich nämlich die  
Regelung der Garantieschwelle für Rapssaaten zum ersten Mal auf die  
Preise ausgewirkt. Da die Gemeinschaft bestrebt ist, den  
Sonnenblumenanbau zu fördern, wurden die Preise für  
Sonnenblumenkerne um 6 % heraufgesetzt. Der Richtpreis für  
Rapssaaten wurde somit für 1983/84 auf 48,22 ECU/100 kg, der für  
Sonnenblumenkerne auf 57,71 ECU/100 kg festgesetzt.
Für 1983/84 hat die Kommission den Sonderzuschlag auf den  
Interventionspreis für Rapssaaten des Typs "OO" verlängert. Mit 
dieser Massnahme soll die Erzeugung dieser Sorten in der 
Gemeinschaft unterstützt werden.
b) Marktpreise
1. Weltmarkt
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 sind die Weltmarktpreise infolge einer  
Zunahme der Sojabohnenerzeugung in den Vereinigten Staaten im  
Vergleich zu 1981/82 allgemein gesunken. 1983/84 wird angesichts des  
voraussichtlichen sehr starken Rückgangs der Weltölsaatenerzeugung  
mit einem Ansteigen der Preise über das Niveau von 1982/83 hinaus  
gerechnet.
2. Gemeinschaftsmarkt
Die von den Gemeinschaftserzeugern erzielten Preise lagen in der  
Regel zwischen dem Interventionspreis und dem Richtpreis. Die  
Sonnenblumenkernernte wird normalerweise zu Preisen verkauft, die  
weit über dem Interventionspreis liegen und sogar nahe an den  
Richtpreis herankommen.
6. Aussichten
Für das laufende Wirtschaftsjahr (1983/84) wird mit einer 
gemeinschaftlichen Rapsernte von 2,4 Mio t, also einem Rückgang  
gegenüber dem Vorjahr gerechnet, obwohl die

- 57 -
Anbauflächen, insbesondere im Vereinigten Königreich und in  
Deutschland, zugenommen haben. Beim Absatz der Erzeugung ist die  
Vermarktung schon weit fortgeschritten; der Handel rechnet nicht mit 
Problemen beim Absatz der Restmengen.
Die ErntevorausSchätzungen für Sonnenblumenkerne in der Gemeinschaft im  
Wirtschaftsjahr 1983/84 lauten auf 1.050.000 t gegenüber einer Ernte 
von 778.000 t im Wirtschaftsjahr 1982/83. Ursache hierfür sind ein 
erheblicher Produktionsanstieg in Frankreich, eine weniger starke  
i Entwicklung der italienischen Erzeugung sowie eine geringe Erzeugung in
Griechenland.
7. Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen
a) Beihilfen und Erstattungen
Die derzeitigen Beihilfen für Rapssaaten lagen im Wirtschaftsjahr  
1982/83 zwischen 21,759 ECU/100 kg und 35,354 ECU/100 kg bei einem  
Mittelwert von rund 24,3 ECU/100 kg. Die Ausfuhrerstattungen lagen  
in derselben Zeit zwischen 21 und 24 ECU/100 kg.
Bei Sonnenblumenkernen lag die Beihilfe zwischen 25,841 und  
34,970 ECU/100 kg bei einem Mittelwert von 30,1 ECU/100 kg. Für  
dieses Erzeugnis wurde aufgrund der Mangellage in der Gemeinschaft  
keine Ausfuhrerstattung festgesetzt.
b) Interventionsmassnahmen
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 wurden 38.213 t Rapssaaten zur  
Intervention angeboten. Diese Mengen wurden im Laufe desselben  
Wirtschaftsjahres abgesetzt.
c) Änderung der Beihilferegeln
i) Mit dieser Verordnung (EWG) Nr. 1594/83 hat der Rat die
Beihilferegelung für Ölsaaten auf Futtermitteln beigemischte  
Rapssaaten ausgedehnt.
ii) Mit der Verordnung (EWG) Nr. 2027/83 hat der Rat auch das System 
der Differenzbeträge für Rapssaaten und Sonnenblumenkerne  
ausgedehnt, um den Wechselkursen am Terminmarkt Rechnung zu  
tragen.
8. Finanzaufwand
Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für Rapssaaten und  
Sonnenb1uraenkeme beliefen sich 1982 auf 703 Mio ECU. Für 1983 sind im  
Haushalt 932 Mio ECU vorgesehen. Im Entwurf des Haushaltplans 1984  
werden Mittel in Höhe von 955 Mio ECU veranschlagt.
II. Sojabohnen
Die fast vollständig auf Frankreich entfallende Sojabohnenanbaufläche  
belief sich zwischen 1974 und 1978 auf etwa 4.000 ha. Zwischen 1979 und
1982 stieg sie auf 17.000 ha; 1982 erreichte die Erzeugung 27.000 t. Für
1983 wird eine Zunahme der Anbaufläche in Italien erwartet.

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Die Sojabohnenerzeugung erstreckt sich nur auf einen sehr geringen Anteil 
der LF der Gemeinschaft und macht nur einen sehr geringen Anteil der  
Welterzeugung (1982/83: 95 Mio t Sojabohnen) und des  
Gemeinschaftsverbrauchs (1982/83: 18 Mio t Ölsaaten äquivalent) aus.
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 ist der Zielpreis auf 56,17 ECU/100 kg  
festgesetzt worden, was gegenüber dem Preis für 1982/83 in Höhe von 
52,77 ECU/100 kg eine Erhöhung um 6,5 % bedeutet.

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III. LEINSAMEN
in der Gemeinschaft werden zwei Arten Leinsamen angebaut, nämlich einerseits  
Faserlein, der hauptsächlich für die Fasererzeugung angebaut wird, jedoch auch  
einen hohen Ertrag an Ölsaaten erbringt, und andererseits Öllein, der  
ausschliesslich für die Saaterzeugung angebaut wird.
Der Ölleinanbau (1) macht mit rund 65.000 ha und einem Ertrag von  
durchschnittlich 65.000 t Ölsaaten nur einen sehr geringen Teil der LF der  
Gemeinschaft und der Welterzeugung an Ölsaaten (nach Angaben der FAO 5,3 Mio  
ha und 2,8 Mio t im Jahre 1982 gegenüber nur 5,9 Mio ha und 2,3 Mio t im Jahre  
1981) aus. Haupterzeuger sind Argentinien, Kanada, Indien die UdSSR und die  
Vereinigten Staaten. Sie erzeugen zusammen 86 % der WeltProduktion.
her grosse Bedarf der Gemeinschaft wird durch den innergemeinschaftlichen  
Anbau nur in sehr geringem Masse gedeckt; so beliefen sich die Einfuhren 1982  
auf 204.000 t Leinsamen (davon 187.000 t aus Kanada), 34.000 t Öl (26.000 t  
aus Argentinien und 84.000 t aus den Vereinigten Staaten.
Trotz dieses Fehlbetrags und trotz Erträgen, die denen der übrigen  
Erzeugerländer entsprechen oder sie übersteigen (1982: 1.400 kg/ha gegenüber
1.000 kg/ha in Kanada und 760 kg/ha in Argentinien) ist der Öllein in der 
Gemeinschaft weit davon entfernt, ausgebaut zu werden. Ganz im Gegenteil  
nehmen die Anbauflächen ab, weil die Einkommen unzureichend (die Erträge  
entsprechen zwar der doppelten oder sogar der dreifachen Menge des  
Weltdurchschnitts, liegen jedoch weit unter denjenigen der anderen Ölsaaten)  
oder gegenüber konkurrierenden Pflanzen im Fruchtwechsel, nämlich  
hauptsächlich Getreide und anderen Ölsaaten, nicht sicher genug sind. 1982  
wurden nur 3.147 ha (4.400 t) gegenüber 4.294 ha im Jahre 1981 und 4.955 ha im  
Jahre 1980 bebaut.
Frankreich, Italien und das Vereinigte Königreich sind praktisch die einzigen  
Erzeugerländer der Gemeinschaft. Die gemeinschaftliche Leinsamenerzeugung  
betrug 62.500 t gegenüber 47.400 t im Jahre 1981 und 64.000 t im Jahre 1980.
Für das Wirtschaftsjahr 1982/83 wurde der Zielpreis auf 51,50 ECU/100 kg  
gegenüber 46,40 ECU/100 kg für 1981/82 (+ 11 %) festgesetzt. Da der  
durchrc;·-· :* vt liehe Weltmarktpreis auf 26,638 ECU/100 kg festgesetzt wurde,  
bv die Beihilfe auf 24,862 ECU/100 kg gegenüber 14,866 ECU/100 kg im
Wirtschaftsjahr 1981/82 (Weltmarktpreis: 31,534 ECU).
Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für Öllein und Faserflachs (1)
(vchöhten sich 1982 auf 6,7 Mio ECU.
(1) siehe auch Ziffer 7 Abschnitt B: Faserflachs und Hanf

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IV. RIZINUSSAMEN
Trotz ernsthafter Bemühungen, den Rizinusanbau in der Gemeinschaft in Gang zu  
bringen, sind dort 1981 und 1982 nur einige Dutzend Hektar angebaut worden.
Der Anteil der Rizinuserzeugung am Wert der landwirtschaftlichen Erzeugung, an  
der LF der Gemeinschaft und an der Welterzeugung ist also sehr gering.
Nach Angaben der FAO belief sich die Welterzeugung an Rizinussamen 1982 auf
804.000 t bei einer Anbaufläche von 1,5 Mio ha. Indien (250.000 t), Brasilien  
(212.000 t) und China (130.000 t) bringen zusammen 74 % dieser Erzeugung auf.
In der Gemeinschaft befindet sich diese Anbauart hauptsächlich deshalb noch  
stets im Versuchsstadium, weil sich einige Probleme in ihrer Lösung  
schwieriger erweisen, als man geglaubt hatte. Die Erträge sind sehr  
befriedigend, andererseits werden zu späte Sorten angebaut, und die  
Entwicklung geeigneter Erntemaschinen verläuft zu langsam. 1982 beliefen sich  
die Einfuhren auf 43.400 t Samen, insbesondere aus China, Pakistan, Sri Lanka 
und dem Sudan, und auf 60.000 t Öl aus Brasilien, Indien und China.
Die 1978/79 für mindestens fünf Wirtschaftsjahre eingeführte Beihilferegelung  
umfasst die Festsetzung eines Zielpreises, der sich für 1983/84 (wie für  
1982/83) auf 66,39 ECU/100 kg beläuft, und die Gewährung einer Beihilfe, die  
gleich dem Unterschied zwischen dem genannten Preis und dem Weltmarktpreis  
ist, sofern der Erzeuger nicht weniger als den Mindestpreis erhalten hat. Der  
Mindestpreis ist für diese beiden Wirtschaftsjahre auf 63,23 ECU festgesetzt  
worden.
1982/83 belief sich der Durchschnittsbetrag der Beihilfe auf 23,081 ECU/100 kg  
gegenüber 21,304 ECU/100 kg im Wirtschaftsjahr 1981/82.
Darüber hinaus wurde für die fünf Wirtschaftsjahre, für welche die genannte 
Regelung gilt, eine Zusatzbeihilfe (Startbeihilfe) in Höhe von  
12,90 ECU/100 kg eingeführt.
Da der Rat feststellen musste, dass sich der Rizinusanbau trotz dieser  
Beihilferegelung anscheinend nicht in der Gemeinschaft entwickeln kann, hat er  
beschlossen, diese Regelung nicht über das Wirtschaftsjahr 1983/84 hinaus zu  
verlängern.

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6. TROCKENFUTTER, ERBSEN, PUFFBOHNEN UND ACKERBOHNEN
a. TROCKENFUTTER
1. Einleitung
Die gemeinsame Marktorganisation für Trockenfutter gilt für folgende  
Erzeugnisse: künstlich getrocknetes Futter, die wichtigsten sonnengetrock  
neten Hülsenfrüchte, aus Luzerne- und Grassaft hergestellte Eiweisskonzen  
träte sowie die bei der Herstellung dieser Eiweisskonzentrate gewonnenen 
Nebenerzeugnisse. Mit der Verordnung vom 17. Mai 1983 hat der Rat  
beschlossen, die Anwendung der gemeinsamen Marktorganisation für Trocken­
kartoffeln für das Wirtschaftsjahr 1983/84 zu verlängern.
Die gemeinsame Marktorganisation für Trockenfutter (siehe Punkt 6) gilt  
seit dem 1. April 1978. Durch sie wurde die seit dem 1. Mai 1974 angewand  
te und nur für künstlich getrocknetes Futter geltende Marktorganisation  
ersetzt und ausgebaut.
2. Erzeugung
Die Gemeinschaftserzeugung an künstlich getrocknetem Futter ausser  
Trockenkartoffeln belief sich 1982 auf 1.330.000 t und lag damit um 9%  
unter der von 1981.
Auch 1982 ist Frankreich mit einer Erzeugung von 768.000 t, also mehr als  
der Hälfte (58%) der Gemeinschaftserzeugung, noch immer das wichtigste  
Erzeugerland.
Gegenüber der Erzeugung an herkömmlichem künstlich getrocknetem Futter  
(besonders Luzerne und Gras) ist die Trockenkartoffelerzeugung von wesent  
lieh geringerer Bedeutung. Im Wirtschaftsjahr 1982/83 belief sich die  
Gemeinschaftserzeugung auf 28.810 t und lag damit um 19% unter der des  
vorangegangenen Wirtschaftsjahrs (35.586 t). Wichtigster Trockenkartoffel  
erzeuger in der Gemeinschaft ist die Bundesrepublik Deutschland mit einer  
Erzeugung von rund 25.814 t.
Die gemeinsame Marktorganisation für sonnengetrocknetes Futter gilt seit  
dem 1. Juli 1978. Die Gemeinschaftserzeugung im Wirtschaftsjahr 1982/83,  
die voraussichtlich die Bedingungen für die Beihilfegewährung erfüllt,  
wird auf 120.000 t geschätzt, wovon 80.000 auf Frankreich und 40.000 auf  
Italien entfallen.
Gegenüber dem vorangegangenen Wirtschaftsjahr ist eine Zunahme um rund 8%  
zu verzeichnen.

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3. Verfügbare Mengen
1982/83 beliefen sich die verfügbaren Mengen an künstlich getrocknetem  
Futter auf 1.537.495 t und lagen damit unter denen von 1981/82  
(1.607.866 t). Dieser Rückgang der verfügbaren Mengen an künstlich  
getrocknetem Futter ist auf die Verringerung der Gemeinschaftserzeugung  
(um rund 70.000 t) und der Einfuhren (um rund 51.000 t) zurückzuführen.
4. Handel
Vor allem aufgrund des starken Anstiegs der Produktionskosten in bestimm­
ten Drittländern sind die Einfuhren an Luzernemehl in die Gemeinschaft  
gegenüber den vorangegangenen Jahren zurückgefallen. Sie beliefen sich  
nämlich 1980 auf 444.000 t, 1981 auf 184.000 t und 1982 auf 235.000 t.
Die Vereinigten Staaten und Ungarn waren wie schon in den Vorjahren die  
wichtigsten Trockenfutterlieferanten der Gemeinschaft. Die Einfuhren aus  
Drittländern gingen hauptsächlich in die Bundesrepublik Deutschland  
(134.000 t) und nach Italien (38.000 t).
Die Ausfuhren der Gemeinschaft von künstlich getrocknetem Futter nach  
Drittländern waren zu keiner Zeit erheblich. 1982 beliefen sie sich auf  
27.800 t gegenüber 38.000 t im Jahre 1981.
5. Preise
Am 1. April 1982, dem Beginn des Wirtschaftsjahres 1982/83, lagen die  
Weltmarktpreise für künstlich getrocknetes Futter bei 143 ECU/t. Seither  
sind die Preise gestiegen und erreichten ihren Höchststand im Juli 1982  
(144 ECU/t) und im Februar 1983 (148 ECU/t). Insbesondere infolge des  
allgemeinen Preisrückgangs bei Eiweisserzeugnissen sind die Preise für  
Trockenfutter jedoch gefallen und erreichten im Oktober 1983 136 ECU/t.
6. Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 hat der Rat den Zielpreis für Trockenfut­
ter auf 178,940 ECU/t und die pauschale Beihilfe auf 8,49 ECU/t festge­
setzt, also gegenüber dem Wirtschaftsjahr 1982/83 beide um 6% angehoben.

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7* Aussichten
Die Erzeugung von Trockenfutter in der Gemeinschaft belief sich 1982/83  
auf 1,46 Mio t gegenüber 159 Mio t im Jahr 1981/82. Für 1983/84 wird mit  
einer Erzeugung von 1,4 bis 1,5 Mio t gerechnet.
Bei künstlich getrocknetem Futter, bei dem ein erheblicher Teil der  
Selbstkosten auf die Trocknung entfällt, handelt es sich um Erzeugnisse,  
auf die die Energiepreissteigerung besonders stark durchschlägt. Die  
jüngste Entwicklung der Heizölpreise hat für diesen Sektor besorgniser­
regende Auswirkungen. In einigen Mitgliedstaaten sind jedoch in letzter  
Zeit umfangreiche Untersuchungen angestellt worden, um den Brennstoffver­
brauch der Trocknungsbetriebe zu verringern. Erste Ergebnisse liegen  
bereits vor. Für die kommenden Jahre ist ein weiterer Rückgang der  
Geraein8chaftserzeugung an künstlich getrocknetem Futter nicht auszu- 
schliessen.
8. Finanzaufwand
Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für Trockenfutter beliefen  
sich 1982 auf 42 Mio ECU. Für 1983 sind im Haushaltsplan 49 Mio ECU  
angesetzt. Im Entwurf des Haushaltsplans 1984 sind 56 Mio ECU veran­
schlagt. Diese Beträge entsprechen 0,3%, 0,2% bzw. 0,3% der Mittel des  
EAGFL, Abteilung Garantie.
b) Erbsen, Puffbohnen und Ackerbohnen zu Futterzwecken
Da die Nachfrage der Gemeinschaft bei Eiweiss zu Futterzwecken die  
Erzeugung weit übersteigt, hat der Rat am 22. Mai 1978 besondere 
Massnahmen erlassen, mit denen die Verwendung von Erbsen und Ackerbohnen  
zu Futterzwecken gefördert werden soll.
j

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1982/83 wurde für 419.000 t Erbsen und 194.000 t Puff- und Ackerbohnen  
eine Verarbeitungsbeihilfe gewährt. Dies entspricht einer Erhöhung um  
70 % bei Erbsen und um 83 % bei Puff- und Ackerbohnen gegenüber 1981/82  
(246.000 t bzw. 106.000 t). Diese Tatsache ist auf eine steigende  
Verwendung im Vereinigten Königreich und Frankreich, bei gleichzeitigem  
Verbrauchsrückgang in Belgien, zurückzuführen.
Für das Wirtschaftsjahr 1982/83 wurde der Preis für die Auslösung der  
Beihilfe auf 47,60 ECU/100 kg und der Mindestpreis auf 31,40 ECU/100 kg  
festgesetzt. Die Beihilfe selber variierte zwischen 11,949 und  
10,636 ECU/100 kg.
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 wurden der Auslösungspreis für Erbsen,  
Puffbohnen und Ackerbohnen auf 51,76 ECU/100 kg, der Mindestpreis auf 
29,19 ECU/100 kg festgesetzt. Dies entsprach gegenüber 1981/82 einer 
Erhöhung um 8,7 bzw. 6,4 %.
Die Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, für diesen Sektor beliefen  
sich 1982 auf 41 Millionen ECU. Für 1983 sind im Haushaltsplan  
60 Millionen ECU angesetzt. Im Entwurf des Haushaltsplans 1984 wurden  
70 Millionen ECU veranschlagt.
c) Erbsen, Puffbohnen und Ackerbohnen zu Ernährungszwecken
Am 18. Mai 1982 hat der Rat mit der Verordnung (EWG) Nr. 1431/82 neue  
besondere Massnahmen für Erbsen, Puffbohnen und Ackerbohnen festgelegt  
und die Beihilferegelung auf Erbsen, Puffbohnen und Ackerbohnen zu  
Ernährungszwecken ausgedehnt. Die neue Regelung trat am 1. August 1982  
in Kraft.
Die Beihilfe für zu Ernährungszwecken bestimmte Erbsen, Puffbohnen und  
Ackerbohnen wird auf einer anderen Grundlage gewährt als diejenigen für  
Erbsen, Puffbohnen und Ackerbohnen zu Futterzwecken. Bei zu  
Ernährungszwecken verwendeten Erzeugnissen wird die Beihilfe in Höhe  
des Unterschieds zwischen dem Zielpreis und dem Weltmarktpreis  
festgesetzt, der für einen Grenzübergangsort der Gemeinschaft für  
Erbsen, Puffbohnen und Ackerbohnen der Sorten festgestellt wird, die  
mit der Gemeinschaftserzeugung konkurrieren können.
Die Gemeinschaftserzeugung von Erbsen, Puffbohnen und Ackerbohnen der  
Art, die für die Gemeinschaftsbeihilfe in Frage kommt, wird für 1982/83  
auf 78.000 Tonnen geschätzt.

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7. BAUMWOLLE, FASERFLACHS UND HANF
A. Baumwolle
1. Einleitung
Baumwolle wird in Anhang II des Vertrags nicht genannt. Der 
landwirtschaftliche Charakter dieser Erzeugung wird jedoch im Protokoll 
Nr. 4 über Baumwolle, das Bestandteil des Vertrags über den Beitritt  
Griechenlands ist, ausdrücklich anerkannt.
Auf Gemeinschaftsebene ist die Bedeutung der Baumwolle sowohl in Bezug auf  
die Anbauflächen (in den letzten Jahren 125.000 bis 145.000 ha oder 1,5 %  
der LF) als auch in Bezug auf die Zahl der Erzeuger (50.000) begrenzt.
Für Griechenland - praktisch einziger Erzeugermitgliedstaat - ist die  
Baumwolle jedoch von sehr grosser wirtschaftlicher und sozialer Bedeutung.  
Der Ertrag an nicht entkörnter Baumwolle und an Baumwollfasern ist in  
Griechenland sehr hoch (1982/83 waren es 738 kg/ha gegenüber 465 kg im  
Weltdurchschnitt und 649 kg in den Vereinigten Staaten), wobei die  
erzeugten Fasern von ausgezeichneter Qualität sind. Gegenwärtig ist die  
Ernte zu etwa 75 % mechanisiert. Die unzureichende Grösse der 
Baumwollfelder (durchscnittlich kleiner als 3 ha) ist jedoch nicht dazu  
angetan, die Mechanisierung oder den Einsatz von Maschinen voranzutreiben.
Nach Angaben der FAO belief sich die Welterzeugung an Baumwollfasern 1982  
auf 14,7 Mio t.
Weltweit beschränkt sich der gemeinschaftliche Anteil an dieser Erzeugung  
also auf weniger als 1 %.
2. Erzeugung
Unter der griechischen Beihilferegelung hatten die Anbauflächen für  
Baumwolle nicht gehalten werden können. Sie sind von 183.000 ha im Jahre  
1977 auf 141.000 ha im Jahre 1980 zurückgegangen. 1981, als die  
gemeinschaftliche Beihilferegelung zum ersten Mal angewandt wurde,  
erstreckten sich die Anbauflächen auf 126.000 ha. 1982 sind sie auf
137.000 ha gestiegen. In Italien ist der Baumwollanbau praktisch  
verschwunden. Die gemeinschaftliche Erzeugung belief sich 1982 auf
316.000 t nicht entkörnter Baumwolle und 101.000 t Baumwollfasern  
gegenüber 351.000 t bzw, 121.000 t im Jahre 1981. Die Samenerzeugung  
belief sich 1982 auf 156.000 t gegenüber 192.000 t im Jahre 1981.
3. Handel
Da sich nicht entkörnte Baumwolle aus technischen Gründen (schwierige  
Konservierung) wie aus wirtschaftlichen Gründen (es ist vorteilhafter, die  
Baumwolle an Ort und Stelle zu entkörnen) schwer über lange Strecken  
befördern lässt, kommt dieses Erzeugnis für den internationalen Handel  
nicht in Betracht.
Die Gemeinschaft, deren Spinnkapazitäten weit über die gemeinschaftliche  
Fasererzeugung hinausgehen, führt also grosse Mengen Baumwolle ein.
1982 führte die Neunergemeinschaft 772.000 t Baumwollfasern (Rohbaumwolle  
+ Linters) gegenüber 671.000 t im Jahre 1981 ein. Die UdSSR (179.000 t),

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die Vereinigten Staaten (145.000 t) und die Türkei (91.000 t) sind die  
wichtigsten Lieferländer (54 % der Gesamtlieferungen).  Demgegenüber  
beliefen sich die gemeinschaftlichen Ausfuhren an Baumwollfasern nur auf
25.000 t.
Der Handel Griechenlands mit den übrigen Mitgliedstaaten ist gering.
4. Preise
Da nicht entkörnte Baumwolle im Welthandel keine Rolle spielt, werden  
dafür auch keine Weltmarktpreise notiert.
Für Baumwollfasern gilt der von "Liverpool Cotton Services" und von  
"Cotton Outlook" für den internationalen Kassamarkt (spot market)  
veröffentlichte "A"-Index für eine bestimmte gängige Qualität (Qualität  
Middling 1, Länge: 27 mm) als mithin repräsentativster Preis.
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 blieben die Weltmarktpreise für Baumwolle bis  
Dezember 1982 recht niedrig. Der "A"-Index, der am 1. August 1982  
78,8 ct/lb erreichte, sank im Dezember auf 68,7 ct/lb ab. Seit Januar 1983  
ist er wieder langsam angestiegen, um am Ende des Wirtschaftsjahres  
87,10 ct/lb zu erreichen.
Der Durchschnitt für das ganze Jahr belief sich 1982/83 auf 77 ct/lb  
gegenüber einem Durchschnitt von 74 ct/lb für 1981/82, was einem Anstieg  
um 4 % entspricht.
5. Beihilferegelung und Finanzaufwand
Die Beihilferegelung sieht für nicht entkörnte Baumwolle aus der  
Gemeinschaftsernte eine Beihilfe in Höhe des Unterschieds zwischen dem  
jährlich vom Rat festgesetzten Zielpreis und dem vor der Kommission  
regelmässig festgestellten Weltmarktpreis vor.
Die Beihilfe wird ausser im Fall einer wichtigen Änderung der  
Weltmarktlage einmal im Monat festgesetzt. Die Beihilfe wird den 
Entkörnungsbetrieben gezahlt, sofern diese dem Erzeuger mindestens den vom  
Rat für das betreffende Wirtschaftsjahr festgesetzten Mindestpreis gezahlt  
haben. Die Beihilfe wird in voller Höhe nur für eine begrenzte  
Produktionsmenge gezahlt. Da bei Überschreiten der festgesetzten Menge die  
Beihilfe für die Erzeuger insgesamt sinkt, stellt diese Höchstmenge eine  
Schranke für eine übermässige Ausweitung der Gemeinschaftserzeugung dar.
Der Erzeugung sind im übrigen bereits natürliche Grenzen gesetzt, weil die  
fruchtbaren und bewässerten Böden in subtropischer Klimazone, über die die  
Gemeinschaft verfügt, ihrerseits begrenzt sind.
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 hat der Rat den Zielpreis auf
92,75 ECU/100 kg, den Mindestpreis auf 88,12 ECU/100 kg und die Menge
nicht entkörnter Baumwolle, für die die volle Beihilfe gewährt wird, auf
450.000 t festgesetzt. Die entsprechenden Zahlen für 1982/83 belaufen sich  
auf 85,88 ECU/100 kg, 81,59 ECU/100 kg unJ ebenfalls 450.000 t. Die Preise  
sind also um 8 % angehoben worden.

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Im Laufe des Wirtschaftsjahres 1982/83 hat die Kommission die Beihilfe für 
nicht entkörnte Baumwolle unter Berücksichtigung der Lage auf dem 
Weltmarkt zwanzig Mal festgesetzt. Die Beihilfe belief sich im August auf 
rund 33 ECU/100 kg, wurde dann aber aufgrund des Absinkens der 
Baumwollpreise in den Entkörnungsmonaten Oktober, November und Dezember 
auf 36,4, 37,4 bzw. 37,6 ECU/100 kg erhöht. Infolge eines 
Wiederaufschwungs der Preise wurde die Beihilfe ab Januar schrittweise 
gesenkt und belief sich im Juli 1983 auf 22,4 ECU/100 kg. Die Ausgaben der 
Abteilung Garantie des EAGFL für Baumwolle beliefen sich im 
Wirtschaftsjahr 1982/83 auf 125 Mio ECU gegenüber 116 Mio ECU im 
Wirtschaftsjahr 1981/82.

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B. FASERFLACHS UND HANF
1. Einleitung
Obwohl die Anbauflächen für Faserflachs und Hanf weniger als 1 °/°° der LF 
der Gemeinschaft ausmachen, sind diese Kulturen für die Gebiete, in denen 
sie hauptsächlich anzutreffen sind, von nicht geringer Bedeutung.
Die Anbauflächen für Faserflachs erreichen in der Gemeinschaft 50.000 bis
55.000 ha. Faserflachs wird von rund 10.000 landwirtschaftlichen Betrieben 
in den Niederlanden, in Belgien und in Nordwestfrankreich angebaut. Das 
Flachsstroh wird in den Anbaugebieten von etwa 250 Verarbeitungsbetrieben 
zu Fasern verarbeitet. Die Zahl dieser Betriebe geht zurück, ihre Grösse 
nimmt aber zu. Sie erzeugen daher eine verhältnismässig gleichbleibende 
und nicht unbedeutende Menge an Rohstoffen, an denen es in der 
Gemeinschaft mangelt: Naturfasern, Ölsaaten und Holzschliff. Der Anteil 
der Gemeinschaft an der Weltanbaufläche für Faserflachs (1,5 Mio ha) 
beträgt nur 4 %, ihre Erzeugung erreicht jedoch dank wesentlich höherer 
Erträge als im Weltdurchschnitt 12 bis 15 % der Welterzeugung (700.000 t). 
Die Qualität der Gemeinschaftsfasern übersteigt auch weit diejenige des in 
anderen Ländern (UdSSR, Ostblockländer, China, Ägypten) erzeugten Flachses.
Papierhanf wird praktisch nur in einem sehr begrenzten Gebiet in 
Frankreich angebaut. 1.500 bis 2.000 Erzeuger liefern einen Rohstoff, der 
zur Herstellung von Spezialpapier verlangt wird.
Italien erzeugt eine sehr kleine Menge Faserhanf.
2. Erzeugung
1982 ist die Anbaufläche für Faserflachs in der Gemeinschaft, die in den 
Vorjahren bei 60.000 ha lag, und die 1981 nur 49.600 ha erreichte, auf 
50.600 ha gestiegen. Dieser Wiederaufschwung (+ 2 %) ist auf die deutliche 
Verbesserung der Gesamtlage des Sektors zurückzuführen. Der jeweilige 
Anteil der Erzeugermitgliedstaaten hat sich leicht geändert; so hat 
Frankreich mit 79 % zwei Punkte an Belgien (15 %) verloren. Die Tauröste 
tritt weiterhin in zunehmendem Masse an die Stelle der Wasserröste, deren 
höhere Kosten (für Lohn und Energie) durch die höheren Preise für die 
Fasern und die höheren Erträge an Leinsamen unzureichend gedeckt werden. 
Diese Entwicklung bringt ernsthafte Gefahren für die künftige Versorgung 
mit gutem zertifiziertem Saatgut namentlich in den Jahren mit sich, in 
denen die Witterungsbedingungen das Öffnen der Kapseln auf dem Feld 
verhindern oder verzögern.
Die Wachstums-, Ernte- und Röstebedingungen waren für die Ernte 1982 im 
allgemeinen sehr zufriedenstellend. Der Strohertrag war normal,
Faserertrag und die Faserqualität waren überdurchschnittlich.

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0ie Anbauflächen für Papierhanf,  die 1979 nach regelmässiger Zunahme in 
den Vorjahren zurückgefallen waren, haben 1982 einen weiteren Rückgang 
verzeichnet, da sie nur 5.300 ha (Frankreich: 5.100 ha) gegenüber 5.700 ha 
im Jahre 1981 (- 7 %) erreichten.
Die Verkaufsschwierigkeiten haben die Papierhersteller veranlasst, beim 
Rohstoffankauf sehr vorsichtig vorzugehen und insbesondere Hanf durch 
Flachs zu ersetzen. Der Absatz von Hanfsamen hat sich dagegen verbessert.
3. Faserverbrauch und -bestände
Anfang des Wirtschaftsjahres 1981/82 wurden die Faserbestände bei den 
Schwingbetrieben, dem Handel und den Spinnereien von den Berufsverbänden 
auf die besorgniserregend hohe Menge von rund 75.000 t geschätzt. Im Laufe 
dieses Wirtschaftsjahres wurden jedoch 30.000 t abgesetzt, und die 
Bestände am Ende des Wirtschaftsjahres (44.800 t) können als normal oder 
sogar geringer als ein normaler Mindesbestand betrachtet werden.
Dieser Absatz der Lagerbestände erklärt sich durch die anhaltende 
Tätigkeit der Spinnereien und den Verlust von rund einem Drittel der 
französischen Ernte beim Rösten
Der Flachswergmarkt und in geringerem Masse der Hanffasermarkt haben sich 
bei steigenden Preisen und sinkenden Beständen ebenfalls erholt.
4. Handel
Da der Kilogrammpreis von Flachsstroh zu niedrig ist, um einen langen 
Transport zu rechtfertigen, spielt dieses Produkt im Handel mit dritten 
Ländern keine Rolle. Der innergemeinschaftliche Handel beschränkt sich auf 
Einfuhren aus Frankreich und den Niederlanden nach Belgien.
1982 haben die belgischen Verarbeiter zur Ergänzung der belgischen Ernte
51.000 t Flachsstroh in Frankreich und in den Niederlanden gekauft. Der 
Rückgang gegenüber dem vorherigen Wirtschaftsjahr (- 7 %) erklärt sich 
durch die Zunahme der Anbauflächen in Belgien. Seit einigen Jahren 
.  verarbeitet die belgische Röstindustrie nämlich eine relativ 
gleichbleibende Menge Flachsstroh, die sie aus der Nähe beziehen möchte.
Die 1982 getätigten Flachsfasereinfuhren sind gegenüber 1981 (15.900 t.) 
und 1980 (14.000 t) gesunken und haben die sehr geringe Menge von 13.000 t 
erreicht. Die Ausfuhren (30.500 t) dagegen übersteigen bei weitem 
diejenigen der Vorjahre.
Die Gemeinschaft hat einen Zufuhrbedarf an Fasern durchschnittlicher und 
minderer Qualität, die sie aus den Ostblockländern, Ägypten und China 
einführt, die diese Qualitäten in grossem Umfang erzeugen. Die 
Gemeinschaft ihrerseits beliefert die ganze Welt und insbesondere die 
Ostblockländer (12.200 t) mit Fasern guter und bester Qualität, die 
andernorts nicht hergestellt werden.

- 70 -
Die Einfuhren an Hanffasern sind von 9.400 t im Jahre 1981 auf 5.600 t 
gesunken, was die schlachte Lage dieses Sektors bestätigt. Die Ausfuhren 
beliefen sich auf lediglich rund 1.500 t.
5. Preise
Die Preise für Flachsstroh,  die nach der Katastrophe bei der Ernte 1981 im 
Wirtschaftsjahr 1981/82 stark angestiegen waren, sind 1982/83 weiterhin 
gestiegen. Auch die Einnahmen der meisten Flachserzeuger haben sich 
deutlich gesteigert. Die durchschnittlichen Verkaufspreise für lange 
Flachsfasern, die seit Oktober 1981 ständig angestiegen sind, haben dies 
auch im Wirtschaftsjahr 1982/83 weiterhin getan.
Bei den kurzen Fasern hat sich die Marktlage gebessert, die Preise liegen 
jedoch noch stetz unter denen von 1978/79 und 1979/80. Der zwischen den 
Verarbeitern und den Erzeugern vereinbarte Vertragspreis für Hanfstroh ist 
von 435 FF/t (75,40 ECU/t) im Jahre 1980 auf 475 FF/t (79,23 ECU/t) im 
Jahre 1981 und 524 FF/t (84,58 ECU) im Jahre 1982 angestiegen.
6. Aussichten
1983 haben die Anbauflächen für Faserflachs in der Gemeinschaft 53.100 ha 
erreicht. Dies bedeutet einen erneuten Wiederaufschwung (+ 4,5 %), der 
sich jedoch als bescheidener als ursprünglich erwartet erwiesen hat, da es 
unmöglich war, den Flachs rechtzeitig auszusäen.
Die Qualität ist bei Stroh und Fasern sehr ungleichraässig. Der Ertrag 
liegt bei Stroh, Fasern und Saaten unter dem Durchschnitt.
Der Rückgang der Hanfanbaufläche,  der 1979 eingesetzt hatte, hat sich 1983 
verlangsamt. Rund 5.000 ha (Frankreich: 4.900 ha) wurden eingesät 
gegenüber 5.300 ha im Jahre 1982. Kurzfristig lässt sich jedoch kein 
Wiederaufschwung dieserr Anbauart voraussehen.
7. Aussichten für Faserflachs im Wirtschaftsjahr 1983/84 und danach
Die sehr zufriedenstellende Lage bei der Vermarktung von Stroh und die 
guten Aussichten bei der Vermarktung von (langen) Fasern der Ernte 1983 
dürften es den Erzeugern und Schwingbetrieben erlauben, die jetzt bebauten 
Flächen gefahrlos zu erweitern. Die Tatsache, dass gegenwärtig und 
kurzfristig keine Überschüsse drohen, ist jedoch hauptsächlich auf eine 
Verringerung des Angebots zurückzuführen.
Die Zukunft des Sektors ist langfristig nur insoweit gesichert, wie es dem 
Flachs gelingt, sich in der Gunst des modernen Verbrauchers, um die eine 
Vielzahl von Textilerzeugnissen wetteifert, eine bessere Stellung zu 
erobern. Dafür muss der Flachs nicht nur die Absatzmöglichkeit waren und 
erweitern, die er sich in der Bekleidungsindustrie geschaffen hat, sondern 
er muss auch einen Teil der übrigen verlorengegangenen Absatzmöglichkeiten 
wiedergewinnen.

- 71 -
' 3 ,  Finanzaufwand
Die Beihilfe für Faserflachs wurde für 1983/84 auf 355,12 ECU/ha gegenüber 
335,02 ECU/ha im Jahre 1982/83 (+ 6 %) festgesetzt. Davon sind 23,08 ECU 
zur Mitfinanzierung der Absatzförderung von Flachsfasern bestimmt.
Für Hanf beläuft sich die Beihilfe für 1983/84 auf 322,52 ECU/ha gegenüber 
304,26 ECU/ha im Jahre 1982/83 (+ 6 %).
,  Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für Faserflachs und Hanf 
beliefen sich 1982 auf 19,5 Mio ECU.

- 72 -
8. SAATGUT
I. Einleitung
Die gemeinsame Marktorganisation für Saatgut umfasst folgende Erzeugnisse:
- Trockene Hülsenfrüchte zur Aussaat GZT 07.05 A
- Spelz zur Aussaat GZT 10.01 A
- Hybridmais zur Aussaat GZT 10.05 A
- Reis zur Aussaat GZT 10.06 A
- Ölsaaten und ölhaltige Früchte zur Aussaat GZT 12.01 A
- Samen, Sporen und Früchte zur Aussaat GZT 12.03
Dieser Sektor ist nicht nur hinsichtlich der Saatguterzeugung, sondern 
auch hinsichtlich seines strategischen Wertes zu untersuchen. 
Futterpflanzensaatgut wird in der Gemeinschaft nämlich auf einer Fläche 
von 12.526.000 ha (1981 angebaut, während die Dauerwiesen und -weiden eine 
46.000.000 ha übersteigende Fläche (1981) bedecken. Mit einer Erzeugung 
von rund 1,4 Mio dz Hybridmaissaatgut können rund 5 Mio ha mit Körnermais 
und Futtermais bestellt werden. Weitere Beispiele können für Reis und 
anderes Saatgut angeführt werden. Ferner ist hervorzuheben, die 
einheimischen Arten (insbesondere Hülsenfrüchte) allgemein eine höhere 
Widerstandsfähigkeit (Haltbarkeit) als die aus dem Ausland eingeführten 
Arten aufweisen.
II. Erzeugung
Dänemark ist insbesondere bei den Gramineen der Haupterzeuger der 
Gemeinschaft, aber auch die Niederlande und das Vereinigte Königreich sind 
hier wichtige Erzeugerländer. Frankreich und Italien sind die 
Hauptproduzenten von Hülsenfrüchten zur Aussaat.
1982 lag die Gemeinschaftserzeugung an Futterpflanzensaatgut bei rund
2,4 Mio dz (2.988.243 dz im Jahre 1981); im Sektor Hülsenfrüchte scheint 
sich ein Gleichgewichtszustand einzustellen. Verglichen mit dem Jahr 1982 
(242.302 ha) ist die gemeldete Anbaufläche für die Ernte 1983 (212.305 ha) 
insbesondere bei Hülsenfrüchten deutlich zurückgegangen:
Gramineen 96.611 ha im Jahre 1982 gegenüber 104.042 ha im Jahre 1983
Hülsenfrüchte 145.691 ha im Jahre 1982 gegenüber 108.263 ha im Jahre 1983
Die Reissaatguterzeugung beläuft sich auf etwa 409.000 dz (1982). Nach der 
Einführung der gemeinschaftlichen Beihilfe ist die Verwendung von 
zertifiziertem Saatgut von 40% auf 80% des Bedarfs gestiegen. Die 
Geraeinschaftsbeihilfe scheint auf diesem Sektor also eine positive Rolle 
zu spielen.
Die Erzeugung von Hybridmaissaatgut beläuft sich auf rund 1,4 Mio dz 
(1982), die Anbaufläche geht jedoch insbesondere in Italien weiterhin 
zurück.

- 73 -
III. Versorgungslage
Die Versorgung der Gemeinschaft mit Futterpflanzensaatgut ist weiterhin 
zufriedenstellend. Mit einem Angebot von + 3 Mio dz und einer geschätzten 
Nachfrage von etwa 1.800.000 dz kann die Gemeinschaft bei den meisten 
angebauten Arten ihren eigenen Bedarf decken. Im nächsten Wirtschaftsjahr 
dürfte die Lage nahezu gleich bleiben. Der Handel mit Drittländern wird 
jedoch insbesondere bei bestimmten Arten, bei denen die Gemeinschaft 
einen Zufuhrbedarf aufweist (Phleum pratense, Trifolium repens, Vicia 
sativa, usw.), bestehen bleiben. Zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1983 
lagen die Bestände höher als 1982: ungefähr 900.000 dz verglichen mit
808.000 dz im Vorjahr.
Bei Hybridmais ist eine negative Entwicklung festzustellen und nehmen die 
Einfuhren aus bestimmen Ostblockländern und den Vereinigten Staaten 
ständig zu (1979/80: 216.280 dz; 1982/83 (am 31.5.1983): 386.987 dz).
Bei Reissaatgut verläuft die Entwicklung positiv.
IV. Preise
Die Erzeugerpreise in der Gemeinschaft sind gegenüber dem gleichen 
Zeitraum des Vorjahres rückläufig.
Auf dem dänischen Markt, dem wichtigsten Markt der Gemeinschaft, waren 
folgende Preise festzustellen:
ECU/100 kg
September 1982 September 1983
Lolium perenne L. (späte Sorten) 97 - 100 90
Lolium multiflorum L. 109 86
Festuca pratensis L. 121 107
Festuca rubra L. 121 - 124 107
Poa pratensis L. - 120
Die Ausgleichsabgaben für Einfuhren von Hybridmais liegen gegenwärtig 
(Oktober 1983) je nach Herkunftsland zwischen 10,9 und 80,8 ECU/100 kg.
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 sind folgende Referenzpreise für 
Hybridmais festgesetzt worden:
I.
II.
III.Doppel-Hybriden und Top-Cross-Hybriden
Dreiweg-Hybriden
Einfachhybriden78 ECU/100 kg 
97 ECU/100 kg 
174 ECU/100 kg

- 74 -
V. Beschlossene Massnahmen
Der Rat hat die Aufnahme verschiedener Sorten Gramineen und Hülsenfrüchte 
in den Anhang der Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 beschlossen. Ferner hat er 
die Beihilfebeträge für Saatgut für die Wirtschaftsjahre 1984/85 und 
1985/86 festgesetzt.
Die Kommission hat die Referenzpreise für Hybridmais für das 
Wirtschaftsjahr 1983/84 festgesetzt. Die Sortenlisten für Lolium perenne 
L. (sehr widerstandsfähige späte oder halbspäte Sorten und wenig 
widerstandsfähige halbspäte, halbfrühe oder frühe Sorten) wurden 
geringfügig geändert.
VI. Aussichten
Die Ernte 1983 scheint zufriedenstellend zu sein. Zu diesem Saisonbeginn 
ist ein gewisser Preisabfall zu beobachten.
VII. Finanzaufwand
Die Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, für Saatgut beliefen sich 
1982 auf rund 40 Mio ECU.

-Ti­
li, WIRTSCHAFTSJAHR 1982/83
1. Erzeugung
Die letzten Angaben über die Erzeugung ergaben eine Menge von
171 Mio hl, was einen Anstieg um 31 Mio hl gegenüber dem Vorjahr 
bedeutet.
2. Verbrauch
i
Der innergemeinschaftliche Gesamtverbrauch betrug 157 Mio hl; er nahm 
also um 7 Mio hl zu.
a) Menschlicher Verbrauch
Der unmittelbare menschliche Verbrauch belief sich 1982/83 auf
126,4 Mio hl, was die rückläufige Tendenz, die seit einigen Jahren 
festzustellen ist (1980/81: 127,5 Mio hl), bestätigt.
b) Verarbeitung
Die verarbeiteten Mengen betrugen 29,7 Mio hl gegenüber 24,0 Mio hl 
für das vorhergehende Wirtschaftsjahr.
Die im Rahmen der gemeinschaftlichen Interventionsmassnahraen im 
Laufe des Wirtschaftsjahres destillierten Mengen habenaufgrund der 
erhöhten verfügbaren Mengen erheblich zugenommen (20,1 Mio hl 
gegenüber 14,1 Mio hl im Wirtschaftsjahr 1981/82).
3. Preise
a) Gemeinsame Preise
Iin Wirtschaftsjahr 1982/83 betrug die durchschnittliche Erhöhung der 
Orientierungspreise für die Tafelweinarten gegenüber dem vorherge­
henden Wirtschaftsjahr 11,0%.
b) Durchschnittspreise des Wirtschaftsjahres 
- Rotwein der Art RI
Die französischen Notierungen, die während des grössten Teils des 
Wirtschaftsjahres stabil waren, sind jedoch in den letzten zwei 
Monaten gesunken und lagen dann sogar leicht unter den italieni­
schen Notierungen.
Die Durchschnittsnotierungen für das ganze Wirtschaftsjahr liegen 
in Frankreich jedoch um rund 2% über denen des vorherigen Wirt­
schaftsjahres. Sie liegen bei etwa 79% des Orientierungspreises.
Die italienischen Notierungen sind im Laufe des Wirtschaftsjahres 
langsam und ständig angestiegen, lagen ab Juli über den französi­
schen Notierungen und erreichten fast 80% des Orientierungsprei­
ses. Der Abstand zwischen den Notierungen für 1982/83 und für 
1981/82 liegt in Italien zwischen 6 und 28%.

- 78 -
In Griechenland liegt die einzige berücksichtigte Notierung des 
ganzen Wirtschaftsjahres bei 90% des Orientierungspreises.
- Rotwein der Art RII
Die einzige französische Notierung, Bastia, ist im Laufe des 
Wirtschaftsjahres ständig gesunken. Sie begann bei rund 87% des 
Orientierungspreises und lag am Ende des Wirtschaftsjahres bei 71% 
des neuen Orientierungspreises.
Die italienischen Notierungen dagegen haben sich bis April 
deutlich verbessert, um dann einen Teil ihres Vorsprungs zu 
verlieren. Auf das ganze Wirtschaftsjahr bezogen liegen die 
Durchschnittsnotierungen um etwa 18% über denen des vorherigen 
Wirtschaftsjahres; derzeit belaufen sie sich auf rund 72% des 
Orientierungspreises.
Es ist keine griechische Notierung berücksichtigt worden.
- Weisswein der Art AI
Die französischen Notierungen waren während des ganzen Wirt­
schaftsjahres sehr unregelmässig, mit stark fallender Tendenz. Die 
Notierungen lagen zu Beginn des Wirtschaftsjahres sehr weit unter 
dem Orientierungspreis, erreichten am Ende des Wirtschaftsjahres 
dann aber etwa 80% dieses Preises.
Die Abstände zu den Notierungen des vorherigen Wirtschaftsjahres 
liegen bei -19 bis -23%.
Die italienischen Notierungen sind stabil geblieben, jedoch in 
niedriger Höhe. Sie schwankten um 78% des Orientierungspreises. 
Gegenüber dem vorherigen Wirtschaftsjahr sind die Durchschnitts­
notierungen um 15 bis 25% gestiegen.
Es ist darauf hinzuweisen, dass der Abstand zwischen den 
französischen und den italienischen Notierungen der Mitte des 
vorherigen Wirtschaftsjahres beträchtlich war, seitdem (aufgrund 
der sinkenden französischen Notierungen) ständig kleiner geworden 
ist und am Ende des Wirtschaftsjahres 1982/83 nur noch einige 
Bruchteile beträgt.
Es sind einige griechische Notierungen berücksichtigt worden. Sie 
sind noch stets recht niedrig (etwa 70% des Orientierungspreises) 
und weisen gegenüber dem vorherigen Wirtschaftsjahr weiterhin 
einen negativen Abstand (von -4 bis -11%) auf.
- Deutscher Wein
Die Notierungen für Weisswein sind bei der Ankündigung einer sehr 
reichen Ernte schlagartig gefallen. Sie lagen weit über dem 
Orientierungspreis, beliefen sich jedoch bereits im November bei 
Wein der Art All nur noch auf rund 50% und bei Wein der Art AIII 
nur noch auf 80% dieses Preises.
Sie beenden das Wirtschaftsjahr sehr schwach, nämlich bei 45%
(Art All) bzw. 60% (Art AIII) des Orientierungspreises.

- 79 -
Rotwein war ebenfalls billiger, jedoch in geringerem Masse. Seine 
Notierungen liegen am Ende des Wirtschaftsjahres noch über dem 
Orientierungspreis.
c) Preise auf dem spanischen Markt
Die Preise für Weisswein auf dem spanischen Markt *aren im Laufe 
des Wirtschaftsjahres mehr oder weniger stabil. Gegenüber dem 
vorherigen Wirtschaftsjahr fand eine leichte Zunahme statt, durch 
die Abwertung der Peseta fiel der spanische Durchschnittspreis 
gegenüber dem gemeinschaftlichen Durchschnittspreis jedoch von 66% 
im Jahre 1981 auf 55% im Jahre 1982.
III. Aussichten
a) Kurzfristig:  Vorausschätzungen für das Wirtschaftsjahr 1983/84
Die letzten Informationen über die Ernte 1983/84 sprechen von einer 
Erzeugung, die etwas unter der des letzten Wirtschaftsjahres liegt.
Die Erzeugung dürfte etwa 165 Mio hl betragen.
b) Mittelfristig
Obwohl die Ernte 198r/82 relativ bescheiden war, bestätigt die 
Entwicklung der Ernten der letzten Jahre, dass die Gefahr eines 
weiteren Ansteigens der durchschnittlichen Überschüsse besteht. Es ist 
daher mehr als je erforderlich, dass die durch das Aktionsprogramm 
1980-1986 eingeführten Instrumente wirksam angewendet werden, 
insbesondere hinsichtlich der Umstellung der Rebflächen auf andere 
Nutzungsarten. Dies erfordert gleichzeitig eine mit dem Aktionspro­
gramm für strukturelle Massnahmen abgestimmte Marktpolitik, also die 
vollständige Anwendung der in der letzten Änderung der Grundverordnung 
vorgesehenen Interventionen zur Wiederherstellung des Marktgleichge­
wichts bei Beginn des Wirtschaftsjahres durch Destillation.
IV.  Wirtschaftliche Aspekte
a) Abschöpfungen und Erstattungen 
1. Einfuhrabschöpfungen
Im Weinsektor heissen die Abschöpfungen "Ausgleichsabgaben". Diese 
spielen nur eine sehr begrenzte Rolle, weil sie gegenüber 19 Dritt­
ländern, die sich zur Einhaltung des Referenzpreises verpflichtet 
haben und Hauptlieferanten der Gemeinschaft sind, nicht angewendet 
werden. Die Höhe der Ausgleichsabgaben ist seit dem Wirtschaftsjahr 
1981/82 unverändert geblieben.

- 80 -
2. Ausfuhrerstattungen
Die Höhe der Ausfuhrerstattungen ist für Wein zu Beginn des Wirt­
schaftsjahres 1982/83 VON 1,15 ECU auf 1,45 ECU je Volumenprozent und 
hl gestiegen. Nur bei den Lieferungen nach Afrika ist die Erstattung 
in Höhe von 1,15 ECU beibehalten worden. Die Erstattungen für andere 
Likörweine als Qualitätsweine b.A. werden weiterhin angewandt.
Die Mengen, für die die Erstattung gezahlt worden ist, haben 1982 
etwas abgenommen und erreichten 2,05 Mio hl gegenüber rund 2,3 Mio hl 
im Jahre 1981.
1983 dürften sie spürbar zurückgehen.
Mengen, für die Interventionsmassnahmen getroffen worden sind
Im Laufe des Wirtschaftsjahres 1982/83 gelangten folgende Interventions­
massnahmen zur Anwendung:
- Zu Beginn des Wirtschaftsjahres
.  Möglichkeit des Abschlusses langfristiger Lagerverträge für 
Tafelwein, Traubenmost und konzentrierten Traubenmost;
. Destillation im Rahmen von Sondermassnahmen (den Inhabern 
langfristiger Lagerverträge Vorbehalten);
.  vorbeugende Destillation.
- Die Destillation von aus Tafeltrauben und Trauben mit zweifachem 
Verwendungszweck gewonnenem Wein,
- eine im März 1983 eingeleitete sogenannte "Stützdestillation" (1980, 
1981 und 1982 waren im Rahmen vorgenannter Regelung sogenannten 
"Sonderdestillationen" durchgeführt worden).
Die mit Gemeinschaftsintervention destillierten Weinmengen lagen bei 
einer Grössenordnung von 20 Mio hl gegenüber 14 Mio hl im Wirtschaftsjahr 
1981/82.
Die monatliche Durchschnittsmenge Wein, die Gegenstand von Lagerverträgen 
war, belief sich auf 25,2 Mio hl (1981/82: 22,3 Mio hl) mit einer 
Maximalhöhe von 37,9 Mio hl (1981/82: 34,4 Mio hl).
Bestände
Zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1982/83 betrugen die Bestände der Erzeu­
ger und des Handels in der Zehnergemeinschaft 76,4 Mio hl (gegenüber
91,4 Mio hl zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1981/82). Am Ende des 
Wirtschaftsjahres ist mit einer erheblich höheren Menge von etwa 
85 Mio hl zu rechnen. Diese Zunahme ist teilweise auf ein Ansteigen der 
Lagerbestände an Qualitätswein b.A. aufgrund einer aussergewöhnlich 
reichen Ernte zurückzuführen.
Einheitlichkeit der Preise
Die Währungsausgleichsbeträge für Wein sind im Laufe des Wirtschaftsjah­
res 1982/83 in der Bundesrepublik Deutschland, Frankreich, Griechenland 
und Italien beibehalten oder wiedereingeführt worden. In Italien sind sie 
am 16. Mai 1983 aufgehoben worden.

- 81 -
In diesem Sektor sind die repräsentativen Kurse der verschiedenen 
Währungen bei der griechischen Drachme zweimal (31.1.83 und 11.7.83), 
beim belgischen und luxemburgischen Franken und beim irischen Pfund 
zweimal (23.5.83 und 20.6.83), bei der italienischen Lira einmal 
(23.5.83) und beim französischen Franken einmal (11.7.83) geändert 
worden.
V. Finanzaufwand
,  Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für den Weinsektor beliefen 
sich 1982 auf 570,5 Mio ERE; sie werden vorläufig für 1983 mit 638,0 Mio 
ERE veranschlagt, und für 1984 auf 588,0 Mio ERE geschätzt. Dies sind 
4,6%, 3,9%, bzw. 3,6% der Gesamtausgaben der Abteilung Garantie.
Der Betrag von 638,0 Mio ERE für 1983 ist aufzuschlüsseln in 32,0 Mio ERE 
für Erstattungen und 606,0 Mio ERE für Interventionsmassnahmen.

- 82 -
10. ROHTABAK
1. Einleitung
1982 hat die Welterzeugung von Tabakblättern die Rekordhöhe von 6,77 Mio t 
erreicht und ist somit gegenüber der Erzeugung von 1981 (5,93 Mio t) um 
14,1 % gestiegen. Dieses Ergebnis ist auf ausgezeichnete Ernten 
zurückzuführen, die bei heissluftgetrocknetem Tabak eine Zunahme der 
Erzeugung um 18,7 % in den wichtigsten Erzeugerländern (China, Indien, 
Brasilien, Simbabwe und Argentinien) zur Folge gehabt haben; bei Burley 
betrug die ProduktionsSteigerung 16,5 % (hauptsächlich in den Vereinigten 
Staaten, Brasilien, Korea, Argentinien und Malawi). Nur die Erzeugung von 
schwarzem luftgetrocknetem Tabak für Zigarren ist etwas zurückgegangen 
(- 1,6 %). Der Anteil der heissluftgetrockneten Sorten belief sich auf 
52 % der gesamten Tabakerzeugung. Die Welterzeugung wird für 1983 auf 
5,93 Mio t geschätzt, was einem Rückgang um 11,5 % gegenüber 1982 
entspricht, der unmittelbar auf die Verringerung der Erzeugung in 
bestimmten Ländern wie den Vereinigten Staaten, China, Indien und 
Brasilien zurückzuführen ist.
2. Erzeugung und Struktur
Im Jahre 1982 betrug die Gemeinschaftserzeugung 329.345 t, was eine 
Steigerung um 6,5 % gegenüber 1981 darstellt. Im Laufe des gleichen 
Zeitraums sind die Anbauflächen von 171.555 ha im Jahre 1981 auf 
175.552 ha im Jahre 1982, also um 2,3 % gestiegen. Diese Zunahme war vor 
allem in den zwei Haupterzeugerländern, Italien und Griechenland, zu 
verzeichnen.
i

- 83 -
GEMEINSCHAFT
SORTEANBAUFLÄCHE (ha)
1980 1981 1982 1980 1981 1982
Schwarzer luft-
getrockneter
Tabak 28.173 27.422 27.340 62.966 65.579 73.280
Sonnengetrockne-
ter Tabak 104.597 103.059 105.204 123.995 132.163 132.608
Heller luftge-
trockneter Tabak 22.483 23.891 25.278 76.085 76.055 82.923
Heissluftge-
trockneter Tabak 11.152 12.013 12.660 21.787 26.081 30.240
Gebeizter Tabak 5.863 5.019 5.018 9.779 9.113 10.196
Sonstige 209 151 52 334 257 98
Zehnergemein- 
schaft insgesamt 172.477 171.555 175.552 294.946 309.248 329.345ERZEUGUNG (t.)
ANBAUFLÄCHE %
SORTE
1981/1980 1982/1981 1981/1980 1982/1981
Schwarzer luft-
getrockneter
Tabak - 2,7 - 0,3 + 4,1 + 11,7
Sonnengetrockne-
ter Tabak - 1,5 + 2,1 + 6,6 + 0,3
Heller luftge-
trockneter Tabak + 6,2 + 5,8 0 + 9,0
Heissluftge-
trockneter Tabak + 7,7 + 5,4 + 19,7 + 15,9
Gebeizter Tabak - 14,4 0 - 6,8 + 11,9
Sonstige - 27,8 - 65,6 - 23,1 - 61,9
Zehnergemein­
schaft insgesamt - 0,5 + 2,3 + 4,9 + 6,5ERZEUGUNG %
ANBAUFLÄCHE %
LAND
1980 1981 1982 1930 1981 1982
Bundesrepublik
Deutschland
Belgien
Frankreich
Griechenland
Italien3.363 
423 
18.701 
89.306 
60.6843.161 
496 
17.075 
90.162 
60.6613.035
493
15.541
93.820
62.6636.889 
1.187 
44.669 
116.659 
125.5427.839
1.450
41.587
127.403
130.9698.112
1.480
43.818
132.382
143.553
Sehnergemein- 
schaft 172.477 171.555 175.552 294.946 309.248 329.345ERZEUGUNG (t.)

- 84 -
3. Tabakverwendung
Die weltweite Verwendung von Tabak in Form von Zigaretten und anderen 
Tabakwaren ist 1982 um 0,8 % gestiegen und erreichte 5,27 Mio t gegenüber 
5,23 Mio t im Jahre 1981. Diese leichte Zunahme ist trotz des verstärkten 
Werbefeldzugs gegen den Tabakgenuss, trotz der die gesundheitliche 
Gefährdung betreffenden Angaben auf den Zigarettenpackungen und in der 
Werbung, trotz der Anhebung der Steuern und der Einzelhandelspreise 
erreicht worden. Auf europäischer Ebene waren die Auswirkungen dieser 
Massnahmen in der Bundesrepublik Deutschland besonders spürbar, da der 
Verbrauch dort gegenüber 1981 um 9 % und die Zigarettenerzeugung gegenüber 
1981 um über 13 % gesunken sind. Im Vereinigten Königreich ist mit 7,5 % 
ebenfalls ein Rückgang des Zigarettenverbrauchs, wenn auch in geringerem 
Masse, festgestellt worden.
Dagegen hat der Zigarettenverbrauch in einigen Länderen, insbesondere 
Indien, den Philippinen und der Türkei, zugenommen. Der 
Selbstversorgungsgrad der Gemeinschaft liegt bei etwa 49 %.
4. Handel
Die Weltausfuhren haben 1982 1,43 Mio t erreicht, was einen Rückgang 
gegenüber dem Vorjahr um 3,4 % bedeutet.
Die Gemeinschaftsausfuhren lagen 1982 bei 118.000 t gegenüber 109.800 t im 
Jahre 1981. Es handelt sich um im Laufe des Jahres 1982 ausgeführte 
Mengen, die jedoch aus Tabak bestehen, der aus mehreren vor dem Bezugsjahr 
durchgeführten Ernten stammt.
Rund 60 % der Gesamteinfuhren entfielen auf heissluftgetrockneten 
Virginia, über zwei Drittel der Einfuhren in die Gemeinschaft erfolgten 
zollfrei oder zu Präferenzzollsätzen im Rahmen der Gemeinschaftspolitik 
gegenüber den Entwicklungsländern (System der allgemeinen Präferenzen, 
AKP). So wird das Einfuhrvolumen aus den AKP-Ländern für 1982 auf 80.285 t 
und dasjenige, dem die allgemeinen Präferenzen zugute kommen, auf 
186.000 t geschätzt. Die Gesamteinfuhren beliefen sich 1982 auf 413.900 t.
5. Preise
Die 1981 auf dem amerikanischen Markt festgestellte Preisauftriebstendenz 
hat sich 1982 sowohl bei der Ausfuhr als auch auf dem Binnenmarkt 
bestätigt. So lagen der Durchschnittspreis für heissluftgetrockneten 
Virginia bei der Ausfuhr bei 6,67 $/kg und der Preis für Burley bei 
6,90 $/kg, was in beiden Fällen eine Steigerung um rund 8 % ausmacht.
Auf dem amerikanischen Binnenmarkt sind die Durchschnittspreise für 
Tabakblätter weniger gestiegen als im Vorjahr und haben 3,98 bzw.
3,95 $/kg für Burley und heissluftgetrockneten Virginia erreicht, was 
einem Anstieg um 4,0 bzw. 7,6 % entspricht. Der bedeutende Abstand 
zwischen den Preisen auf dem Binnenmarkt und den Ausfuhrpreisen ist auf 
qualitative Unterschiede zurückzuführen.

- 85 -
Die Entwicklung der Preise für Orienttabake hat in den beiden 
Haupterzeugerländern (Jugoslawien und Türkei) zu einer leichten Steigerung 
geführt.
Es ist darauf hinzuweisen, dass die Preise für die Sorten, die mit den 
Gemeinschaftssorten im Wettbewerb stehen und sie ersetzen können, in 
einigen Fällen rückläufig waren.
6. Aussichten
1982 ist der Weltverbrauch an Tabak (5,27 Mio t) gegenüber 1981 
(5,23 Mio t) fast unverändert geblieben. Die starke Zunahme der 
Tabakblättererzeugung 1982 sowie der stagnierende Verbrauch dürften dazu 
führen, dass die Vorräte den höchsten bisher festgestellten Stand, nämlich 
rund 7,3 Mio t, erreichen.
Die derzeit verfügbaren Vorausschätzungen für die Welterzeugung an 
Tabakballen der Ernte 1983 lassen einen Produktionsrückgang von 12 % 
erkennen, da sich die Erzeugung auf etwa 5,32 Mio t belaufen dürfte. Die 
bedeutenden Lagerbestände an Tabakblättern aufgrund der aussergewöhnlichen 
Ernte von 1982 sind die Haupterklärung für diesen voraussichtlichen 
Rückgang, da die Erzeugung in den meisten Produktionsländern rückläufig 
sein dürfte. 1983 dürfte der Verbrauch aufgrund des negativen Einflusses 
der Preissteigerung, der Steuern und der Werbefeldzüge gegen den 
Tabakgenuss weiterhin stagnieren. Es scheint, dass die Erzeugung 1983 dem 
voraussichtlichen Verbrauch in etwa entsprechen dürfte, so dass die 
Bestände weiterhin hoch bleiben dürften.
Was die Gemeinschaft anbelangt, so werden die strukturellen 
Schwierigkeiten insbesondere bei den Orienttabaken bestehen bleiben, 
jedoch werden gegenwärtig spezielle Massnahmen zur Preissenkung und 
quantitativen Beschränkung auf bestimmte dieser zur Intervention 
angebotenen Sorten angewendet. Ferner laufen derzeit in den meisten 
Erzeugerländern für diese problematischen Sorten Umstellungsprogramme. Die 
Erzeugung von Orienttabaken ist stabil geblieben (132.500 t), die 
Erzeugung von schwarzem luftgetrocknetera Tabak dagegen 1982 um 12 % 
angestiegen. Trotz dieser deutlichen Zunahme werden die Mengen schwarzen 
luftgetrockneten Tabaks vermarktet, ohne auf die Intervention 
zurnckzugreifen. Die Erzeugung von Burley und heissluftgetrocknetem Tabak 
ist um 9 bzw. 16 % gestiegen, was positiv ist, da diese Entwicklung den 
Marktbedürfnissen entspricht.
7. Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen
1982 ist die Verordnung (EWG) Nr» 727/70 über die gemeinsame 
Marktorganisation für Rohtabak dadurch geändert worden, dass das 
Verhältnis zwischen dem Interventionspreis und dem entsprechenden 
Zielpreis für alle Sorten von 90 auf 85 % gesenkt wurde; ausgenommen sind 
bestimmte Sorten, für die dieses Verhältnis seit 1979 80 % beträgt. Diese 
Massnahmen sind auf die Ernte 1.983 ausgedehnt worden.
Die Massnahmen haben zum Gegenstand, ein besseres Verhältnis zwischen 
Erzeugung und Marktbedürfnissen zu schaffen, indem die Preisgarantie für 
nichtvermarktete Tabakmengen eingeschränkt wird.

-  86  -
Weitere Massnahmen sind getroffen worden, um die Anlieferungen zur 
Intervention einzuschränken. So ist, wie bereits in den Vorjahren, der 
Faktor "Verarbeitungskosten", der für die Berechnung der Prämie für im 
Handel abgesetzten Tabak verwendet, aber auch bei der Berechnung des 
abgeleiteten Interventionspreises berücksichtigt wird, differenziert und 
im zweiten Fall gegenüber den tatsächlichen Kosten gekürzt worden.
1982 ist eine Erhebung über die Wirksamkeit und die Höhe der Prämien 
durchgeführt worden. Dadurch ist die treibende Rolle der Prämie bestätigt 
worden, u. zw. nicht nur bei der Erzeugung und Vermarktung, sondern auch 
betreffend die Einkommen der Erzeuger und die Erhaltung von 
Arbeitsplätzen. Diese Erhebung ist 1983 durch die Ausarbeitung eines 
Berichts über die Überarbeitung des Verzeichnisses der miteinander 
konkurrierenden Sorten ergänzt worden. Die zur Intervention angebotenen 
Mengen an griechischem und italienischem Tabak der Ernte 1981 beliefen 
sich auf 6,3 bzw. 1,1 % der entsprechenden Erzeugung.
Im ersten Halbjahr 1983 konnten infolge einer Ausschreibung 15.543.409 kg 
Tabak aus Interventionsbeständen aus der Gemeinschaft ausgeführt werden. 
Für das zweite Halbjahr 1983 ist eine zweite Ausschreibung für eine Menge 
von 8.477.856 kg Tabak vorgesehen. Werden für diese Menge Angebote 
gemacht, so belaufen sich die bei der Intervention noch eingelagerten 
Mengen - ausgenommen diejenigen aus der Ernte 1982, für die keine Zahlen 
verfügbar sind - auf 8.077 kg, entsprechen also den griechischen 
Tabakmengen der Ernte 1981, die zur Intervention angeboten worden sind.
Mit der Gewährung von Ausfuhrerstattungen wird die Ausfuhrstellung der 
Gemeinschaft auf dem Weltmarkt unterstützt. Die Tabakmengen der Ernte 
1981, die anhand von Erstattungen ausgeführt worden sind, werden auf 
47.310 t veranschlagt. Es wird daran erinnert, dass die nichtitalienische 
Tabaksorten, die vor dem Beitritt Griechenlands in den Genuss dieser 
Erstattungen kamen, fast verschwindend gering waren.
F i nanz au f wand
Die Ausgaben der Abteilung "Garantie" des EAGFL für den Tabaksektor 
beliefen sich 1982 auf 622,6 Mio RE (Ernte 1981) und 1983 auf 668 Mio RE 
(Ernte 1982), sind also um 7,3 % gestiegen. Diese Beträge entsprechen 
4,23 % der Gesamtausgaben.

- 87 -
11. OBST UND GEMÜSE
A. FRISCHES OBST UND GEMÜSE
1. Einleitung
1982 lag die Erzeugung von frischem Obst und Gemüse, einschliesslich des 
zur Verarbeitung bestimmten Anteils, um 8,6 % über der des Jahres 1982.
In der Zehnergemeinschaft ist Italien mit 45 % der Obsterzeugung und 
nahezu 39 % der Gemüseerzeugung in der Gemeinschaft mit Abstand der 
wichtigste Erzeugermitgliedstaat. Frankreich steht an zweiter Stelle mit 
16 % bei Obst und 18 % bei Gemüse, an dritter Stelle Obsterzeuger steht 
die Bundesrepublik Deutschland (19 %) und der Gemüseerzeuger 
Griechenland (13 %) sowie das Vereinigte Königreich (12 %).
2. Erzeugung
Mit 22,5 Mio t ist die gemeinschaftliche (1) Obsterzeugung des Jahres 
1982 um 20,6 % gegenüber der Obsterzeugung des Jahres 1981 angestiegen, 
liegt damit aber nur geringfügig über der Durchschnittsernte der 
Vorjahre. Eine Produktionssteigerung war in allen Mitgliedstaaten ausser 
Griechenland festzustellen, wo die Erzeugung um 0,9 % zurückgegangen ist.
Zu den wichtigsten Obstarten lässt sich folgendes anmerken :
- bei Äpfeln,  die 38 % der Obsterzeugung ausmachten, fiel die Ernte 1982 
um 70 % höher aus als im vorangegangenen Wirtschaftsjahr, wobei 
Produktionssteigerungen - ausser in Griechenland (- 13 %) - in 
sämtlichen Mitgliedstaaten zu verzeichnen waren;
- bei Birnen (11 % der Obsterzeugung) wurde ebenfalls, vor allem in 
Deutschland, Belgien und Griechenland - in geringerem Umfang in den 
Niederlanden - ein besseres Ernteergebnis erzielt. Die Produktion ist 
gegenüber 1981 angestiegen, gegenüber 1980 jedoch gesunken. Dänemark 
und das Vereinigte Königreich haben 1982 einen Ernterückgang hinnehmen 
müssen.
Für die Gemeinschaft insgesamt ist eine Steigerung von 7,9 % gegenüber 
1981 festzustellen;
- bei. Pfirsichen fiel die Erzeugung 1982 bei einer leichten Zunahme in 
Italien (+ 1,7 %) für die Gemeinschaft insgesamt etwas höher aus als 
1981 (+ 0,7 %). Gegenüber 1980 beträgt die Zunahme 9,5 %;
- die Tafeltraubenernte,  die 9 % der Obsterzeugung ausmachte, lag 1982 
um 3,8 7o unter der des Jahres 1981 und um 5,3 % unter der des Jahres 
1980. Italien ist mit 67 % der gemeinschaftlichen Erzeugung mit 
Abstand der wichtigste Erzeugermitgliedstaat.
(1) Erzeugung EWG 10.

-  88  -
Die zum Verkauf bestimmte Gemüseerzeugung war mit 28,7 Mio t für die 
Gemeinschaft insgesamt gegenüber der Erzeugung von 1980 und 1981 nahezu 
unverändert. Produktionsrückgänge waren in Griechenland, Irland, dem 
Vereinigten Königreich und Italien zu verzeichnen. In Belgien entsprach 
sie der der Vorjahre. Frankreich, Deutschland und die Niederlande haben 
massige Steigerungen erzielt.
3. Verbrauch
1981/82 belief sich der Binnenverbrauch der Zehnergemeinschaft bei Obst 
(1) auf 16,6 Mio t, das entspricht einem Rückgang von 12,9 bzw. 12,5 % 
gegenüber den Jahren 1980/81 und 1979/80. Bei Zitrusfrüchten stellte 
sich der Verbrauch auf 8,8 Mio t. Der Binnenverbrauch bei Gemüse lag mit 
31,7 Mio t um 3,3 % niedriger als im Vorjahr.
a) Nahrungsverbrauch
Auf den Nahrungsverbrauch in Form von Frisch- oder
Verarbeitungserzeugnissen entfällt 90 % des Binnenverbrauchs an Obst.
Der jährliche Pro-Kopf-Verbrauch belief sich in der 
Zehnergemeinschaft auf 85 kg (davon 30 kg Zitrusfrüchte und 55 kg 
sonstiges Obst).
Bei Gemüse entfielen 90 % des Binnenverbrauchs auf den
Nahrungsverbrauch, der in der Zehnergeraeinschaft insgesamt pro Kopf
und Jahr 105 kg erreichte.
b) Verfütterung und industrielle Verwendung
Beide Absatzbereiche werden, eingedenk der Tatsache, dass die 
industrielle Verwendung nicht für Nahrungsmittelzwecke bestimmt ist, 
häufig durch zufällige Entwicklungen bestimmt. Die hierfür 
abgesetzten Obst- und Gemüsemengen sind weit geringer als die 
Verluste bei der Vermarktung.
c) Selbstversorgungsgrad
1981/82 liegt der Selbstversorgungsgrad der Zehnergemeinschaft bei 
Gemüse mit 101 % besonders hoch. Bei Obst ohne Zitrusfrüchte erreicht 
er 82 %, bei Zitrusfrüchten 45 %. 1980/81 lag der jeweilige 
Selbstversorgungsgrad bei 99 %, 84 % bzw. 45 %.
Einschliesslich Konserven, Obstsäfte und tropische Früchte; ohne Trocken­
oder getrocknete Früchte und Zitrusfrüchte.

- 89 - ·
4. Handel der Gemeinschaft
1982 beliefen sich die Gesamteinfuhren der Gemeinschaft von frischem 
Obst aus Drittländern auf 4,3 Mio t, das sind 1,3 % mehr als im Vorjahr. 
Die Zitrusfrüchte stellen mit 3,5 Mio t (Apfelsinen 1,7, Pampelmusen 
0,41, kleine Zitrusfrüchte 0,74) bei weitem den wichtigsten
Einfuhrposten; ihnen folgen mit grossem Abstand die Apfeleinfuhren mit 
nur 0,48 Mio t.
Die Ausfuhren nach Drittländern liegen knapp über 0,9 Mio t, davon 
entfallen auf Äpfel 0,22, auf Zitronen 0,15 und auf Pfirsiche 0,09 Mio t.
Bei frischem Gemüse beliefen sich die Gesamteinfuhren aus Drittländern 
auf 1,18 Mio t, denen Ausfuhren in Höhe von 0,39 Mio t gegenüberstanden.
Auch der innergemeinschaftliche Handel mit frischem Obst und Gemüse ist 
beachtlich.
Bei Obst erreicht es zwar nicht die Menge, die die Gemeinschaft aus 
Drittländern einführt, beläuft sich aber immerhin auf 2,8 Mio t. Mit 
1,0 Mio t sind Äpfel, gefolgt von Tafeltrauben (0,40 Mio t) und Birnen 
(0,22 Mio t) das wichtigste Erzeugnis.
Bei Gemüse belief sich das Handelsvolumen zwischen den Mitgliedstaaten 
auf 2,8 Mio t,  was in etwa dem Doppelten der aus Drittländern 
eingeführten Menge entspricht. Tomaten nehmen hier mit 0,46 Mio t die 
wichtigste Stelle ein.
5. Preise
a) Gemeinsame Preise
Die Grund- und Ankaufspreise für das Wirtschaftsjahr 1982/83 wurden 
so angehoben., dass die daraus abgeleiteten durchschnittlichen 
Rücknahmepreise, zu denen die Erseugervereinigungen die 
nichtabsetzbaren Mengen ihrer Mitglieder aufkaufen, gegenüber 1981/82 
bei nahezu sämtlichen Erzeugnissen um 12 % erhöht haben. Eine 
Ausnahme hiervon bildeten lediglich Tafeläpfel, Tomaten und 
Mandarinen, wo die Erhöhung 11 %, 8 % bzw. 11 % betrug.
Für Griechenland wurde die Höhe der Grund- und Ankaufspreise vom 
Ministerrat für das Wirtschaftsjahr 1982/83 unter Berücksichtigung 
der im Beitrittsvertrag vorgesehenen Preisangleichung festgesetzt.
Bei Zitronen und Tafeltrauben konnten in Griechenland die gemeinsamen 
Preise angewandt werden.

- 90 -
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 betrug die durchschnittliche Erhöhung 
bei fast allen Erzeugnissen 6,5 %; bei Tafeläpfeln und -birnen, bei 
Mandarinen und Tomaten betrug sie 3,5, 3,5, 5,5 bzw. 3,5 %.
Die Referenzpreise, die für bestimmte aus Drittländern eingeführte 
Erzeugnisse die Mindesthöhe der Einfuhrpreise bestimmen, wurden 
1981/82 und 1982/83 bei Gurken, Tomaten, Tafeltrauben, Äpfeln,
Birnen, Pfirsichen, Kirschen, Pflaumen, Auberginen und Courgettes um 
durchschnittlich 10 % angehoben. Bei Afpelsinen und Mandarinen wurden 
die Referenzpreise auf dem Vorjahresniveau belassen, weil bei diesen 
Erzeugnissen ein Zusammenhang zwischen der Entwicklung der Grund- und 
Ankaufspreise, der der Markteinführungsprämien und der der 
Referenzpreise besteht (vgl. Ziff. 7.c).
Zwischen 1982/83 und 1983/84 wurden die Referenzpreise um maximal 9 % 
angehoben; eine Ausnahme gilt für Apfelsinen und Mandarinen, wo die 
Anhebung der Grund- und Ankaufspreise in vollem Umfang bei den 
Markteinführungsprämien zum Tragen kam. Bei Zitronen wirkte sich 
diese vom Rat beschlossene Anhebung der Agrarpreise auf den 
Referenzpreis aus. Bei Clementinen indessen wurde der Referenzpreis 
wegen der degressiven Entwicklung der Vermarktungsprämie um etwa 15 % 
angehoben.
Gemäss der Beitrittsakte für Griechenland legte die Gemeinschaft für 
das Wirtschaftsjahr 1983/84 bei allen dem Referenzpreissystem 
unterliegenden Erzeugnissen, ausgenommen bei Auberginen und 
Courgettes, die gemeinschaftlichen Angebotspreise fest, die für 
Einfuhren aus Griechenland in die EWG gelten.
b) Marktpreise
Die Preise für Obst und Gemüse sind durch anhaltende, mitunter sehr 
starke saisonale Schwankungen gekennzeichnet und liegen je nach Markt 
und Warenpartie häufig zu ein und demselben Zeitpunkt auf sehr 
unterschiedlichem Niveau.
Die Analyse der für die Leiterzeugnisse im Rahmen der Anwendung der 
Grund- und Ankaufspreise gesammelten Daten führt, gestützt auf 
Mittelwerte, zu folgenden Feststellungen :
- Äpfel (Sorte Golden Delicious, Güteklasse I, Grössenklasse 70 mm 
und darüber).
Da die Durchschnittspreise der Ernte 1982/83 durch eine 
überdurchschnittliche Erzeugung beeinflusst waren, haben sie sich 
während des gesamten Wirtschaftsjahres unter den 1981/82 
festgestellten Durchschnittspreisen gehalten.

- 91 -
Im Wirtschaftsjahr 1981/82 lag das durchschnittliche Preisniveau 
zwar insgesamt über dem der Vorjahresernte, entwickelte sich aber je 
nach Mitgliedstaat unterschiedlich :  Niederlande (66 %), Deutschland 
(63 %), Belgien (142 %), Frankreich (86 %), Italien (34 %) und 
Griechenland (47 %). Im Vereinigten Königreich und in Dänemark 
liegen keine nennenswerten Notierungen für dieses Erzeugnis vor.
Die während des gesamten Wirtschaftsjahres 1982/83 durchgeführte 
Monatsanalyse lässt erkennen, dass ausser in Griechenland in allen 
übrigen Ländern der Gemeinschaft die Notierungen für Äpfel fast 
durchweg über dem Grundpreis lagen.
- Birnen (verschiedene Sorten, Güteklasse I, Grössenklasse je nach 
Zeitraum 60 bzw. 70 mm und darüber).
Die Notierungen des Wirtschaftsjahres 1982/83 lagen in fast allen 
Ländern der Gemeinschaft unter denen des Vorjahres. Erhebliche 
Preisrückschläge zwischen 21,3 % in Belgien und 13 % in Deutschland 
betrafen nicht Italien und Griechenland, wo ein Anstieg der Preise um 
12,1 % bzw. 8,3 % zu verzeichnen war. Für Irland und Dänemark liegen 
keine nennenswerten Notierungen für dieses Erzeugnis vor.
Die Monatsanalyse liess eine gewisse Stabilität der Notierungen 
erkennen.
Sie lagen für alle Märkte der Gemeinschaft ständig über den 
Grundpreisen und erreichten mitunter den in den Vorjahren 
verzeichneten aussergewöhnlich hohen Stand. Anfang des 
Wirtschaftsjahres (August) lagen allerdings die Preise der frühen 
Sorten "Guyot" und "Williams" auf einigen Märkten Frankreichs und des 
Vereinigten Königreichs zwischen dem Grund- und dem Ankaufspreis.
- Pfirsiche (verschiedene Sorten, Güteklasse I, Grössenklasse je nach 
Jahreszeit 51/61 mm oder 61/67 mm).
Die Preise der Saison 1982 verzeichnen gegenüber 1981 einen Anstieg um 
29,5 % in Italien und um 22,1 bzw. 10,4 % in Frankreich und in 
Griechenland. Hierzu ist zu sagen, dass die Preise 1979 und 1980 
mitunter fast das doppelte des Grundpreises erreichten. Die saisonale 
Entwicklung lässt sich jedoch als normal einstufen, wobei der 
monatliche Durchschnitt über dem Grundpreis lag; eine Ausnahme 
bildeten die frühen Sorten, bei denen auf einigen Erzeugermärkten zu 
Beginn des Wirtschaftsjahres mitunter Notierungen ermittelt wurden, 
die unter dem Grundpreis lagen.
“ Tafeltrauben (verschiedene Sorten, Güteklasse I).
Gegenüber dem vorangegangenen Wirtschaftsjahr verzeichnen die Preise 
auf den Erzeugermärkten in Italien und Griechenland eine Steigerung, 
in Frankreich einen Rückgang der Preise.
Die Zahlen deuten jedoch auf eine positive Entwicklung hin, wenn man 
bei den französischen Preisen das Grundpreisniveau berücksichtigt, 
während in Italien nur die Sorte "Regina dei Vigneti" im August Preise 
erzielte, die über dem Grundpreis lagen.

- 92 -
Die Preise der Sorte "Regina" dagegen hielten sich bis Anfang 
September mehr oder weniger auf dem Grundpreisniveau und fielen im 
September vor allem auf den Märkten Chieti und Ascoli Piceno, auf das 
Niveau des Ankaufspreises zurück.
- Apfelsinen (verschiedene Sorten, Güteklasse I, Grössenklasse 67/80).
Das Preisniveau lag 1982 in Italien um 32,0 % über den Preisen des 
vorangegangenen Wirtschaftsjahres; in Griechenland wurde gegenüber
1981 eine weniger starke Steigerung beobachtet.
- Mandarinen (Güteklasse I, Grössenklasse 54/64 mm).
Der jährliche Durchschnittspreis für Mandarinen ist in Italien 
gegenüber 1981/82 um 20 % gestiegen, während Griechenland einen 
Preisrückgang in Höhe von etwa 10 % zu verzeichnete.
Die monatlichen Preise wiesen keine starken Schwankungen auf und lagen 
in Griechenland und in Italien normalerweise um 8 bis 10 ECU über dem 
Grundpreis.
- Zitronen (Güteklasse I, Grössenklasse 53/62 mm).
Der Jahresdurchschnittspreis für Zitronen lag im Wirtschaftsjahr 
1982/83 in Italien auf einem etwas höheren Niveau als im 
vorangegangenen Wirtschaftsjahr, in dem aufgrund stagnierender 
Erzeugung hohe Preise erzielt wurden.
Das Preisniveau ist immer noch hoch, wobei vor allem in Griechenland 
die monatlichen Durchschnittspreise über dem Grundpreis lagen. In 
Italien indessen sanken die Preise im März, April und Mai in Katania 
mitunter unter die Ankaufspreise.
- Blumenkohl (je nach Jahreszeit "mit Blättern" oder "gestutzt", 
Güteklasse I).
Die Jahresdurchschnittspreise lagen gegenüber 1981/82 in fast allen 
Ländern der Gemeinschaft zwischen 12,2 % (Niederlande) und 2,1 % 
(Belgien) niedriger. Lediglich das Vereinigte Königreich, Dänemark und 
Griechenland erzielten höhere Preise gegenüber dem Vorjahr.
- Tomaten ("Runde", Güteklasse I, Grössenklasse 57/67mm).
1982 sind die Preise ausser in Italien (+ 42 %), in Irland (+ 6 %) und 
in Deutschland (+ 17 %) in allen übrigen Ländern der EWG 
zurückgegangen. Der Preisrückgang war am stärksten in den Niederlanden 
(20 %), in Frankreich betrug es 7 % und im Vereinigten Königreich
9,8 %.
Die monatliche Preisanalyse zeigt, dass die Tagespreise in Frankreich 
und in Italien vor allem in der Haupterntezeit August und September 
manchmal unter dem Grundpreis lagen.

- 93 -
Die teilweise rapide Entwicklung der Tagespreise und die Anwendung 
von Koeffizienten für Erzeugnisse mit anderen Standardmerkmalen 
erklären, dass bestimmte Erzeugnismengen den Rücknahmepreis zwar 
nicht erreichen, von den Erzeugergemeinschaften aber aus dem Markt 
genommen werden, selbst wenn die Durchschnittspreise für das 
Leiterzeugnis über dem Grundpreis liegen.
c) Weltmarktpreise
Wegen der Verderblichkeit von Obst und Gemüse bilden sich die Preise 
für diese Erzeugnisse auf den wichtigsten Märkten mehr oder weniger 
unabhängig voneinander. Im eigentlichen Sinne besteht für diese 
Erzeugnisse kein Weltmarkt und somit auch kein Weltmarktpreis.
d) Ve rb raue herpreise
Wegen der Vielzahl der Sorten, Güteklassen und Grössenklassen und 
wegen der zwischen den Einzelhändlern zu beobachtenden grossen 
Preisunterschiede bei ein und demselben Erzeugnis lassen sich für die 
einzelnen Obst- und Gemüsearten keine Verbraucherpreise ermitteln.
6. Aussichten
Da es sich bei den meisten Gemüsearten um einjährige Kulturen handelt, 
die zudem eine rasche Anbaufolge ermöglichen und die Kulturen durch 
feste oder vorübergehende Anlagen geschützt werden können, zeichnet sich 
der Gemüsebau durch hohe Elastizität der Erzeugung und rasche Anpassung 
an die Marktbedürfnisse aus.
Angesichts der Entwicklung der Gemüseerzeugung in den letzten Jahren und 
der beobachteten grossen Stabilität wäre es erstaunlich, wenn 
mittelfristig grosse Veränderungen einträten.
Auch bei Obst lässt die Analyse der Produktionsentwicklung über einen 
längeren Zeitraum hinweg eine gewisse Stabilität erkennen, die jedoch 
grössere jährliche Schwankungen nicht ausschliesst, wie es 
beispielsweise bei den Ernten 1977/78, 1981/82 und 1982/83 der Fall war. 
So lag die Apfelernte der Gemeinschaft 1981 mit 5 Mio t unter und 1982 
mit 8,5 Mio t über dem Bedarf des Gemeinschafts.

- 94 -
7. Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen
a) Massnahmen bei der Ein- und Ausfuhr
i) Ausgleichsabgaben bei der Einfuhr
Das Wirtschaftsjahr 1982/83 brachte die Einführung von 
Ausgleichsabgaben bei der Einfuhr von folgenden Erzeugnissen :
- Gurken mit Ursprung in Spanien, Rumänien, Polen, Bulgarien und 
Albanien;
- Tomaten mit Ursprung in Rumänien, Spanien, Albanien, Polen, 
Marokko und Bulgarien;
- Äpfel mit Ursprung in Spanien, Chile und Neuseeland;
- Birnen mit Ursprung in Spanien;
- Auberginen mit Ursprung in Spanien;
- Zucchini mit Ursprung in Spanien;
- Pfirsiche mit Ursprung in Spanien und Jugoslawien;
- bestimmte Pflaumensorten mit Ursprung in Jugoslawien,
Bulgarien, Albanien, Rumänien und Polen;
- Kirschen mit Ursprung in der Türkei;
- Zitronen mit Ursprung in Israel, Spanien und Uruguay.
Diese Massnahmen, von denen einige nur kurze Zeit angewendet 
wurden, bewirkten eine Festigung der Preise für Importerzeugnisse 
im Anschluss an eine Verringerung oder die völlige Einstellung der 
Lieferungen in die Gemeinschaft (siehe auch iv unten).
Gegenüber Griechenland wurden 1982/83 Berichtigungsbeträge für 
Pfirsiche und Gurken eingeführt, die in die Neunergemeinschaft 
geliefert wurden.
ii) Ausfuhrerstattungen
Erstattungen wurden im Laufe des Wirtschaftsjahres 1982/83 für 
frische Süssorangen, frische Mandarinen, frische Zitronen, 
Tafeltrauben, Nüsse in der Schale, Mandeln ohne Schale, Haselnüsse 
mit und ohne Schale, Pfirsiche, Tafeläpfel und Tomaten festgesetzt.
Diese je nach Erzeugnis unterschiedlichen und meist recht 
niedrigen Erstattungen wurden nur für Bestimmungsgebiete 
festgelegt, für die eine wirkliche Ausfuhrmöglichkeit vorlag und 
nur in Fällen, wo Ausfuhrschwierigkeiten dies rechtfertigten. Für 
Griechenland wurden dieselben Erstattungen festgesetzt wie für die 
übrigen Geraeinschaftsländer;  eine Ausnahme bildeten Pfirsiche, bei 
denen die Erstattung um den Preisunterschied berichtigt wurde, der 
zum Zeitpunkt des Beitritts festgestellt worden war.

- 95 -
iii) Schutzmassnahmen
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 wurden keine Massnahmen zur Beschränkung 
der Einfuhren in die EWG getroffen.
iv) Äpfel der südlichen Hemisphäre
In Anbetracht der voraussichtlichen Ausfuhren der Länder der 
südlichen Hemisphäre und der Entwicklung der Preise der 
Gemeinschaftserzeugnisse war es notwendig, diese Lieferländer um 
eine Anpassung ihres Ausfuhrprogramms für die Zeit zwischen März 
und August 1983 zu ersuchen.
b) Aus dem Markt genommene Mengen
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 waren bei Birnen, Pfirsichen, Tomaten und 
Zitronen weniger Interventionsmassnahmen erforderlich als 1981/82. Bei 
den anderen Erzeugnissen musste in stärkerem Masse interventiert werden; 
eine Ausnahme bilden Tafeltrauben, wo in zwei von drei Wirtschaftsjahren 
keine Interventionen erforderlich waren.
Bei Äpfeln wurden 954.107 Tonnen, das sind 11,1 % der Ernte der EWG aus 
dem Markt genommen. Italien verzeichnete mit 400.000 Tonnen die grössten 
Rücknahmen, obwohl Frankreich, gemessen an der Erzeugung, anteilmässig 
noch grössere Mengen zurückgenommen hat (16,9 % und 333.000 t).
Bei Zitrusfrüchten wurden in Italien 5.940 t Apfelsinen, 5.046 t 
Madarinen und 65.572 t Zitronen aus dem Markt genommen, was gemessen an 
der Erzeugung 0,39 %, 2,47 % bzw. 10,4 % entsprach. In Griechenland 
wurden im Wirtschaftsjahr 1982/83 etwa 116.000 t Apfelsinen und 6.500 t 
Mandarinen zurückgenommen.
Die Rücknahmen bei Pfirsichen betrafen 225.500 t, davon 82.000 t in 
Griechenland, das sind knapp 9,92 % der gemeinschaftlichen Erzeugung. In 
Griechenland wurden von diesem Erzeugnis 17 % der Ernte zurückgenommen. 
Bei anderen Erzeugnissen war der Rücknahmeanteil, gemessen an der 
Erzeugung, noch geringer; er betrug 1,55 % bei Blumenkohl,  0,70 % bei 
Tomaten und 3,16 % bei Birnen.  Bei Aprikosen waren die Marktrücknahmen 
unbedeutend.
c) Massnahmen zur Förderung der Vermarktung von Zitrusfrüchten der 
Gemeinschaft
Massnahmen zur Förderung der Verarbeitung von Apfelsinen 
Massnahmen zur Förderung der Vermarktung von Zitronenverarbeitungs­
erzeugnissen
Die zur Förderung der Vermarktung von Zitrusfrüchten der Gemeinschaft 
vorgesehenen finanziellen Ausgleichsmassnahmen, die sogenannten 
Markteinführungsprämien wurden für das Wirtschaftsjahr 1982/83 wie folgt 
festgesetzt :

- 96 -
Griechenland Andere Mitgliedstaaten 
5,52 14,37 ECU/100 kg netto für Apfelsinen der Sorten Moro,
Ovale calabrese, Belladona, Navel, Valencia late;
4,73 12,33 ECU/100 kg netto für Apfelsinen der Sorte
Sanguinello;
3,12 8,12 ECU/100 kg netto für Apfelsinen der Sorten
Sanguigno und Biondo Comune;
4,71 12,22 ECU/100 kg netto für Mandarinen;
2,58 6,43 ECU/100 kg netto für Klementinen;
3,14 7,85 ECU/100 kg netto für Zitronen.
Die finanziellen Ausgleichsmassnahmen wurden gegenüber ihrer Höhe im 
Jahre 1981/82 um genau denselben Prozentsatz angehoben wie die Grund- 
und Einkaufspreise, d.h. um 12 %. Griechenland hat entsprechend der 
Beitrittsakte nur etwa 40 % der "Prämie" erhalten, die den anderen 
Mitgliedstaaten gewährt wurde.
Die Anwendung der Verordnung (EWG) Nr. 2601/69 des Rates vom 
18. Dezember 1969 über Sondermassnahmen zur Förderung der Verarbeitung 
bestimmter Apfelsinensorten führte dazu, dass im Wirtschaftsjahr 
1982/83 die von den Verarbeitern den Erzeugern zu zahlenden 
Mindestpreise und der finanzielle Ausgleich, den die Verarbeiter 
erhalten können, auf folgendes Niveau festgesetzt wurden :
:  Art des Erzeugnisses Mindestpreis 
in ECU/100 kg nettoFinanzieller Ausgleich :  
in ECU/100 kg netto :
:  Apfelsinen der Sorte :
:  Biondo comune 
:  der Güteklasse I 
:  der Güteklasse II 
:  der Güteklasse III oder 
:  gemischtGriechen­
landAndere Mit­
gliedstaatenGriechen­
landAndere Mit- :  
gliedstaaten :
12,11
9,95
7,8413,55
11,12
8,777,66
5,50
3,399,10 :  
6,67 :
4,32 :
:  Apfelsinen der Güteklasse 
:  III oder gemischt der 
:  Sorten :
:  Moro et Tarocco 
:  Sanguinello 
:  Sanguigno15,44
14,32
12,1217,29
16,05
13,5610,99
9,87
7,6712,84 :  
11,60 :  
9,11 :
Im Rahmen der Massnahmen zur Förderung der Vermarktung von 
Zitronenverarbeitungserzeugnissen, die erstmals im Wirtschaftsjahr 
1977/78 in Kraft traten, wurden im Wirtschaftsjahr 1982/83 sowohl für 
die Neunergemeinschaft als auch für Griechenland der Mindestpreis, der 
von den Verarbeitungsunternehmen an die Zitronenerzeuger zu zahlen ist, 
auf 16,57 ECU/100 kg netto und der Ausgleichsbetrag, den die 
Verarbeitungsunternehraen in Anspruch nehmen können, auf 9,83 ECU/100 kg 
netto festgesetzt.

- 97 -
d) Einheitlichkeit der Preise
Für den Sektor frisches Obst und Gemüse wurden keine Währungsausgleichs­
beträge festgesetzt.
e) Finanzaufwand
1982 beliefen sich die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für 
frisches Obst und Gemüse 358,4 Mio ERE. 1983 betragen sie vorläufig 
417,5 Mio ERE und dürften sich 1984 auf 350 Mio ERE belaufen, das sind 
2,9 %, 2,5 % bzw. 2,2 % der Gesamtausgaben der Abteilung Garantie. Von 
dem Gesamtbetrag von 358,4 Mio ERE entfallen 53 Mio ERE auf 
Erstattungen, 192 Mio ERE auf Interventionen, 15 Mio ERE auf 
Markteinführungsprämien für Zitrusfrüchte und 99 Mio ERE auf den 
finanziellen Ausgleich für die Verarbeitung von Zitrusfrüchten.

- 98 -
B. VERARBEITUNGSERZEUGNISSE AUS OBST UND GEMÜSE
1. Einleitung
Zwischen 1981 und 1982 entwickelte sich die Erzeugung von 
Verarbeitungserzeugnissen aus Obst und Gemüse wie folgt :
in 1.000 Tonnen
1981 1982
4.937 (*) 
2.9005.185 (*) 
3.027Verarbeitungserzeugnisse 
EWG "10"
GEMÜSE 
OBST
(*) einschliesslich Tomatenkonserven.
Die Produktion von Verarbeitungserzeugnissen aus Gemüse hat sich 1982 
gegenüber 1981 wiederum leicht erhöht. Dies ist vor allem auf eine 
grössere Erzeugung von anderen Konservenerzeugnissen als Tomaten, 
insbesondere auf Tiefkühlerzeugnisse, zurückzuführen.
Erzeugung einiger empfindlicher Erzeugnisse dieses Sektors in der 
Zehnergemeinschaft :
a) bei Tomatenmark ist die Erzeugung von 602.000 t (l) (davon 220.000 t 
in Griechenland) im Jahre 1981 auf 565.000 t (davon 180.000 t in 
Griechenland) im Jahr 1982 wiederum zurückgegangen; der Rückgang 
entspricht 6,2 %;
b) im selben Zeitraum ist auch wieder die Erzeugung von ganzen 
geschälten Tomaten leicht von 1.009.000 t (davon 11.000 t in 
Griechenland) auf 1.004.000 t (9.500 t in Griechenland), also um 
0,5 % zurückgegangen;
c) die Erzeugung von Tomatensaft (Nr. 20.07 des GZT) fiel von 46.000 t 
(1) (davon 9.500 t in Griechenland) im Jahre 1981 auf 44.000 t 
(davon 9.000 t in Griechenland) im Jahre 1982, also um 4,3 %;
d) die Erzeugung von Pilzkonserven hat zwischen 1981 und 1982 
geringfügig von 225.000 t (1) auf 235.000 t zugenommen; die 
Erzeugung Griechenlands ist unbedeutend;
e) die Erzeugung von Pfirsichkonserven ist noch einmal von 283.600 t 
(davon 130.000 t in Griechenland) im Jahre 1981 auf 280.000 t (davon
155.000 t in Griechenland) im Jahre 1982, also um 1,2 % geringfügig 
zurückgegangen;
(1) Neueste überarbeitete Angaben des vorangegangenen Berichts.

- 99 -
f) die Erzeugung von Orangensaft in Italien, die sich 1981 auf
175.000 t (1) belief, sank 1982 auf 125.000 t oder um 29 %. Die 
Erzeugung von Zitronensaft erniedrigte sich von 112.000 t (l) im 
Jahre 1981 auf 86.000 t im Jahre 1982, d.h. um 23,2 %.
2. Verbrauch und Handel
Die Entwicklung des Handels der Zehnergemeinschaft im Sektor 
Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse ergibt folgendes Bild 
(ohne Rosinen und getrocknete Feigen) :
1981
EINFUHREN AUSFUHREN
Tonnen Mio ECU Tonnen Mio ECU
INSGESAMT
Innergeraein-
schaftlicher
Handel
Drittländer
davon
Griechenland4.100.000
2.500.000
1.600.0003.050.000
2.150.000 
900.0002.710.000
2.100.000 
610.0001.950.000
1.550.000 
400.000
1982
EINFUHREN AUSFUHREN
Tonnen Mio ECU Tonnen Mio ECU
INSGESAMT 4.250.000 3.550.000 3.350.000 2.520.000
Innergernein-
schaftlicher
Handel EWG-10 2.600.000 2.000.000 2.700.000 1.960.000
Drittländer 1.650.000 1,550.000 650.000 560.000
Hinsichtlich der in der Gemeinschaft verfügbaren Mengen von Tomatenmark 
und geschalten Tomaten ist festzustellen, dass sich das Angebot 1982 
gegenüber 1981 tendenziell verringert hat.
Bei Tomatenmark stellten sich die lieferbaren Mengen 1981 auf 385.000 t 
(1) und 1982 auf 354.000 t.
Der innergemeinschaftliche Handel mit Tomatenmark ist von 120.000 t im 
Jahre 1981 auf 170.000 t im Jahre 1982 angestiegen.
(1) Geänderte Vorjahresangabe.

-  100  -
Die Einfuhren von geschälten Tomaten waren 1982 mit 20.000 t wiederum 
recht niedrig. Die Ausfuhren stiegen von 91.000 t 1981 auf 103.000 t 
1982. Die zum Verbrauch verfügbaren Mengen verringerten sich von
940.000 t im Jahr 1981 geringfügig auf 919.000 t im Jahre 1982. Der 
innergemeinschaftliche Handel ist von 310.000 t im Jahre 1981 auf
301.000 t im Jahre 1982 leicht zurückgegangen.
Bei Tomatensaft sind die Einfuhren von 10.500 t im Jahre 1981 auf 
7.400 t im Jahre 1982 wiederum zurückgegangen; die Ausfuhren bleiben 
mit etwa 2.000 t weiterhin recht gering.
Die Einfuhren von Pfirsichkonserven, die sich 1981 auf 75.000 t 
beliefen, sind 1982 auf 62.000 t gesunken. Die Ausfuhren bleiben bei 
leicht rückläufiger Tendenz mit 8.300 t im Jahre 1982 (10.000 t 1981) 
sehr niedrig.
Die für den Verbrauch verfügbaren Mengen an Pilzkonserven waren mit 
etwa 200.000 t in den Jahren 1981 und 1982 stabil. Die Einfuhren gingen 
von 35.000 t 1981 auf 28.000 t 1982 zurück. Demgegenüber stiegen die 
Ausfuhren von 4.500 t auf 7.000 t.
Es sei bemerkt, dass die Beihilfe für Williamsbirnen in Sirup und für 
Kirschen in Sirup auf die vom Rat festgesetzten Höchstmengen begrenzt 
wurde.
Der Beitritt Griechenlands hatte darüber hinaus zur Folge, dass der 
Gemeinschaftsmarkt nunmehr auch Rosinen und getrocknete Feigen 
einschliesst.
Für diese beiden Erzeugnisse wurden ab 1981/82 für zwei 
Wirtschaftsjahre eine Produktionsbeihilfe, eine Beihilfe für die 
Lagerhaltung und ein Garantiepreissystem für das Grunderzeugnis 
eingeführt. Die Erzeugung von Rosinen belief sich 1981 auf 158.000 t, 
1982 auf 141.000 t, die von getrockneten Feigen 1981 auf 25.000 t und 
1982 auf 30.000 t.
3. Preise
Generell hat sich der Weltmarktpreis für Tomatenmark und geschälte 
Tomaten leicht erhöht, blieb jedoch hinter der durchschnittlichen 
Inflationsrate der Gemeinschaft zurück. Zu bestimmten Zeiten 
(Jahresende) lag dieser Preis jedoch höher.
Bei Pilzkonserven war es aufgrund der am 1. Juli 1981 in Kraft 
getretenen Regelung möglich, eine gewisse Ausgewogenheit auf dem Markt 
herzustellen.
Generell gab es aufgrund der Preise bei den anderen Erzeugnissen in der 
Gemeinschaft keine Schwierigkeiten; eine Ausnahme bildeten Rosinen, für 
die im Rahmen der Schutzmassnahmen an der Grenze ein Mindestpreis 
festgesetzt werden musste.

-  101  -
4. Aussichten
Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten dürften 1983 angesichts der 
Politik bei der Festsetzung der Beihilfen für die Erzeugnisse dieses 
Sektors in etwa derselben Menge hergestellt werden wie 1982.
5. Finanzaufwand
Die Ausgabe des EAGFL, Abteilung Garantie, für Verarbeitungserzeugnisse 
aus Obst und Gemüse beliefen sich 1981 auf 420,3 Mio ECU und auf 
555,9 Mio ECU 1982, für 1983 werden sie auf 683,8 Mio ECU geschätzt; 
das sind 3,9; 4,5 bzw. 4,2 % der Gesamtausgaben der Abteilung Garantie.

-  102  -
ll.C LEBENDE PFLANZEN UND WAREN DES BLUMENHANDELS
Der Sektor lebende Pflanzen und Waren des Blumenhandels ist durch eine grosse 
Vielfalt der Erzeugnisse gekennzeichnet; zu ihm gehören Schnittblumen und 
Schnittblattwerk, Blumenbulben und -zwiebeln sowie lebende Pflanzen 
einschliesslich Baumschulerzeugnisse und Topfpflanzen. Jeder dieser 
Produktionszweige weist eigene Erzeugungs- und Vermarktungsmerkmale auf.
Angesichts dieser Vielfalt ist es für die nötigen jährlichen Untersuchungen 
überaus schwierig, die Produktionsstatistiken zu erstellen. Die 
Schwierigkeiten, vor denen die Statistik in diesem Sektor steht, werden 
beispielsweise daran deutlich, dass ein Hektar Blumen- oder
Pflanzenanbaufläche in einem Jahr eine oder auch mehrere Kulturen tragen kann 
und dass die Erzeugung selbst durch die Anbautechnik (Unterglas- oder 
Freilandanbau) entscheidend beeinflusst wird.
über den Wert der Erzeugung liegen den Kommissiondienststellen noch keine 
ausreichend genauen Angaben vor, die für das abgelaufene Jahr eine Aussage 
hierüber zulassen; es wird jedoch geschätzt, dass der Gesamtwert der Erzeugung 
dieses Sektors etwa 3 - 4 % des Wertes der landwirtschaftlichen Enderzeugung 
der Gemeinschaft ausmacht.
Die Preise auf den wichtigsten Märkten der Gemeinschaft weisen im Verlaufe 
einer Saison erhebliche Schwankungen auf und können im übrigen innerhalb eines 
bestimmten Zeitraums je nach den Märkten sehr unterschiedlich aus fallen.
HANDELSVERKEHR
Der innergemeinschaftliche Handel hat 1982 um 17,6 % zugenommen (1981 :
7,5 %). Die Einfuhren aus Drittländern im selben Zeitraum stiegen von 4,6 % 
(1981 :  4,2 %) und die Ausfuhren nach Drittländern um 18,1 % (1981 :  10,6 %).
Die Ausfuhren im Werte von 443 Mio ECU übertrafen die Einfuhren im Werte von 
260 Mio ECU um 183 Mio ECU (1981 :  126 Mio ECU).
VERBRAUCH
Der Verbrauch ist in den einzelnen Mitgliedstaaten je nach Wohlstand und 
Gewohnheiten der Bevölkerung sehr unterschiedlich.PREISE
HANDEL EUR 10
Innergemeinschaftlicher Handel 
Einfuhren aus Drittländern 
Ausfuhren nach Drittländern1,452 Mio ECU (+ 17,5 % gegenüber 1981)
260 Mio ECU (+ 4,6 % gegenüber 1981)
443 Mio ECU (+ 18,1 % gegenüber 1981)

- 103 -
12. HOPFEN
Die Gerneinschaftserzeugung stellte sich 1982 auf 56.646 t oder 39 % der 
Welterzeugung, die gemeinschaftliche Anbaufläche auf 27.565 ha oder 29 % der 
geschätzten Weltanbaufläche für Hopfen. Dies entsprach gegenüber 1981 einem 
mengenmässigen Anstieg um nahezu 23 % (flächenmässig 3 %. Bei einem 
Durchschnittsertrag mit 2,05 t/ha gegenüber 1,73 t/ha im Jahr 1981 und bei 
einem Zehnjahresdurchschnitt von 1,65 t/ha waren die Erträge hoch. Das 
Erntedefizit von 1980 und die allgemeine Angebots- und Nachfragesituation für 
die Ernte 1981 liess einen begrenzten Anreiz zur weiteren Ausdehnung der 
Anbaufläche zu; diese erhöhte sich in der Gemeinschaft um 861 ha. In den 
Vereinigten Staaten wurde die Anbaufläche um 549 ha nach einer starken 
Expansion von 2.439 ha zwischen 1980 und 1981 verringert.
1981 nahm die Bierproduktion um knapp zwei Prozent gegenüber
JahresZuwachsraten in den späten siebziger Jahren von 3 und 4 L zu. Die 
gemeinschaftliche Erzeugung nahm insgesamt im selben Umfang wie 1981 ab 
(Rückgang von 0,4 %). Im Vereinigten Königreich war der Rückgang der 
Bierrerzeugung mit über 2,9 % (seit 1979 insgesamt fast 12 %) besonders stark. 
Die Zuwachsrate der Welthopfennachfrage blieb 1982 mit 1,4 % gegenüber 1981 
unverändert. Tendenziell ist nach der relativ starken Nachfrageexpansion in 
den siebziger Jahren eine Stagnation in der Zuwachsrate der
Welthopfennachfrage eingetreten. In der Gemeinschaft geht die Nachfrage ebenso 
wie in den letzten drei Jahren in den USA eindeutig zurück; dies ist auf 
ständige technologische Fortschritte bei der Hopfenverwendung in der 
Bierherstellung und auch eine allmähliche Verringerung des Bittergeschmacks 
von Bier in vielen Ländern zurückzuführen. 1981 entfielen auf die USA und die 
Gemeinschaft zusammen 48 % der Weltbiererzeugung. 1982 war es trotz der 
weltweiten Rezession die Bierproduktion der Entwicklungs- und 
Staatshandelsländer, von der die Wachstumsimpulse ausgingen.
Die Gemeinschaft steht nach wie vor in grosser Abhängigkeit von den 
Exportraärkten. Die Nettoexporte betrugen 13.200 t im Jahre 1981/82 gegenüber 
10.600 t im Jahre 1980/81 und 14.200 t im Jahre 1979/80.
1982 brachte angesichts der aussergewöhnlich guten Erträge und einer 
atrukturbedingten Unausgewogenheit des Marktes aufgrund der - gemessen am 
Jahresbedarf der Brauereien und dem durchschnittlichen Ertragsniveau zu 
grossen Anbauflächen - eine bedenkliche Überproduktion an Hopfen. Kurz vor der 
Ernte 1983 wurden die Bestände auf eine Neunmonatsreserve für die Brauereien 
(sowohl innerhalb der Gemeinschaft wie weltweit) geschätzt. Obgleich die 
Durchschnittspreise in gewissem Umfang durch Verträge abgesichert waren, die 
zu günstigen Preisen in den Vorjahren vor dem Hintergrund relativer Knappheit 
abgeschlossen worden waren, wurden die Erzeugereinkommen durch niedrige Preise 
auf d<*n Spotmärkten erheblich beschnitten. Der durchschnittliche Preis auf dem 
Spotmarkt betrug 65 ECU/50 kg für die Ernte des Jahres 1982 gegenüber
226 ECU/50 kg für die des Jahres 1981. Da der Anteil der gemeinschaftlichen 
Erzeugung, für die noch Verträge zu guten Preisen abgeschlossen wurden, in den 
nächsten Jahren zurückgeht, dürfte der Druck auf die Erzeugereinkommen 
zunehmen, es sei denn die Weltanbaufläche für Hopfen würde in erheblichem 
Masse vermindert.
Die Höhe der Einkommensbeihilfe für die Erzeuger wurde für die Ernte jl982 wie 
folgt festgesetzt:
ECU/ha
Aroma
Bitter ^50
Andere

- 104 -
13. MILCH UND MILCHERZEUGNISSE
1. Erzeugung und Verwendung von Milch
(a) Ende 1982 belief sich der Milchkuhbestand der Gemeinschaft (1) auf 
25,4 Mio Tiere, was einer Zunahme von 1,6% (oder über 400.000 Tieren) 
gegenüber dem entsprechenden Vorjahresstand entspricht. Die Bestände 
sind 1982 vor allem in Irland, Deutschland, Frankreich und im Vereinig­
ten Königreich gestiegen (um 3,7%, 1,7%, 1,6% bzw. 1,8%), wobei diese 
Länder 80% der Milchkühe in der Gemeinschaft zählen. Ausser in Dänemark 
ist in den übrigen Mitgliedstaaten eine geringere Zunahme zu verzeich­
nen.
Diese insgesamt steigende Tendenz tritt an die Stelle der rückläufigen 
bzw. stagnierenden Entwicklung zwischen Ende 1978 und 1981, die teil­
weise auf die Auswirkung der Regelungen für die Nichtvermarktung von 
Milch und die Umstellung auf Fleischerzeugung und teilweise auf ver­
schiedene allgemeinwirtschaftliche Faktoren zurückging, bei denen an 
erster Stelle die vorsichtigte Preispolitik und die Kostenentwicklung 
(insbesondere aufgrund des Zinsniveaus) zu nennen sind. 1982 hat sich 
das Preis-Kosten-Verhältnis verbessert, und die Strukturentwicklung mit 
einem Abbau kleinerer Milchkuhbestände und der Aufstockung der grösse­
ren, leistungsfähigeren Bestände setzte sich fort. Ferner wurde sowohl 
die Milcherzeugung als auch die Zahl der Schlachtungen durch die gün­
stigen Witterungsverhältnisse im Herbst 1982 beeinflusst.
Die jährliche Milchleistung pro Kuh stieg 1982 um 3,8% auf 4.332 kg; 
dieser Wert liegt erheblich über dem längerfristigen Trend und über­
trifft die Zunahme von 2,5% bzw. 1,8% der Jahre 1980 und 1981. Der 
durchschnittliche Anstieg betrug in Dänemark 8,1%, in Luxemburg 5,7%, 
in Frankreich 5,1%, im Vereinigten Königreich 4,7%, in Irland 3,7% und 
in der Bundesrepublik 3%. In diesen hohen Prozentwerten kommt die 
weitere Verbesserung der Bestandsstruktur, die Leistungsqualität der 
Milchkühe und der wegen günstigeren Futterraittelverbrauchs infolge der 
gegenüber den Milchpreisen verhältnismässig niedrigen Kosten für Kraft­
futter zum Ausdruck. Ferner führten die vorteilhaften Witterungsver­
hältnisse, insbesondere ausserhalb der Saisonhöhepunkte zu Erzeugungs­
und Ertragssteigerungen.
(b) Die erhöhten Kuhbestände und die obengenannten Faktoren hatten 1982 
eine Zunahme der Kuhrailcherzeugung von 3,5% gegenüber dem Vorjahres­
niveau (das gegenüber 1980 unverändert war) zur Folge, während die 
Lieferungen an die Molkereien mit einem Anteil von 92,2% an der Kuh­
milcherzeugung gegenüber 1981 unverändert blieben. Die Gesamtliefer­
menge von Kuhmilch hat insbesondere wegen des starken Anstiegs in den 
letzten 4 Monaten des Jahres 1982 gegenüber dem Vorjahr um 3,5% zuge- 
nomraen, und die zusätzliche Menge von 3,4 Mio t wurde hauptsächlich zur 
Herstellung der beiden Interventionserzeugnisse Butter und Magermilch­
pulver verwendet. Die ErzeugungsZunahme bei Frischmilcherzeugnissen und 
Käse Lat sich infolge der Verbrauchsentwicklung innerhalb und ausser­
halb der Gemeinschaft abgeschwächt, und die Verlagerung der Erzeugung 
auf Butter und Magermilchpulver führte 1982 zu sehr hohen Jahresend- 
beständsen gegenüber den beiden Vorjahren.
(1) Gemeinschaft hier EUR-10, falls nicht anders angegeben.

- 105 -
2. Erzeugung und Verbrauch von Milcherzeugnissen
(a) Trinkmilch
Der Gesamtverbrauch von Milch zur Herstellung von Trinkmilch und 
Frischmilcherzeugnissen nahm 1982 nur unbedeutend zu, während der 
Trinkmilchverbrauch gegenüber 1980 und 1981 nahezu unverändert blieb.
Je nach Erzeugnis und Mitgliedstaat zeigte sich jedoch eine gewisse 
Differenzierung. So hielt die allgemeine Tendenz der letzten neun Jahre 
zum steigenden Verbrauch teilentrahmter Milch und zum Verbrauchsrück­
gang bei Vollmilch an. Der Gesamtanteil ultrahocherhitzter Milch (UHT) 
nahm weiter zu. Im Vereinigten Königreich war der Verbrauch von Voll­
milch 1982 weiter rückläufig. In den Niederlanden wurde ebenfalls 
weniger Vollmilch, dafür aber mehr teilentrahmte Milch verkauft. In 
Deutschland und Frankreich nahm der Absatz dieser beiden Erzeugnisse
1982 zu. In der Bundesrepublik war der Verbrauch bei diesen beiden 
Erzeugnissen in den letzten 6 Jahren ständig gestiegen, während in 
Frankreich im Vorjahr bei teilentrahmter Milch ein starker Verbrauchs­
anstieg und bei Vollmilch ein Verbrauchsrückgang zu verzeichnen war.
Der Anteil von UHT-Milch am Verbrauch von Vollmilch und teilentrahmter 
Milch in der Gemeinschaft belief sich 1982 auf insgesamt 23%, gegenüber 
22% im Vorjahr, mit Höchstwerten in Frankreich (55%) und Deutschland 
(46%).
Auch bei Rahm und anderen Frischmilcherzeugnissen (Joghurt u.a.) setzte 
sich der Verbrauchsanstieg 1982 fort, lag als Folge der Arbeitslosig­
keit und anderer wirtschaftlicher und sozialer Schwierigkeiten jedoch 
erheblich niedriger.
(b) Butter
Die Gesaraterzeugung von Butter in der Gemeinschaft stieg 1982 gegenüber 
dem Vorjahr um 7,8%. Diese Entwicklung ist vor allem dem starken An­
stieg der Milchlieferungen und der verhältnismässig schwachen Zunahme 
der Milchverwertung für andere Milcherzeugnisse infolge der Absatzlage 
im Binnen- und Aussanhandel zurückzuführen. Der Rückgang des Binnenvei— 
brauchs von Butter zu Marktpreisen hielt 1982 an, und der Anstieg des 
Gesamtverbrauchs um 1% ist lediglich der Zunahme der Mengen zuzuschrei­
ben, die verbilligt an die Nahrungsmittelindustrie (Backwaren, Speise­
eis) und gemeinnützige Einrichtungen abgegeben werden. Dieser Anstieg 
im Jahre 1982 dürfte sich jedoch als rein technisch heraussteilen, da
1983 eine starke Substitutionswirkung mit anschliessendem Rückgang des 
normalen Verbrauchs eintreten wird. Der Ausfuhrhandel ging weiter 
zurück und lag 1982 mit 400.000 t, der niedrigsten Mengen seit 1978, um 
26% unter dem Vorjahresvolumen. Die Hauptgründe dafür sind in der 
allgemeinwirtschaftlichen Lage in den Verbraucherländern und in den 
fehlenden Erstattungen für Butterausfuhren in die UdSSR zu sehen.

- 106 -
Wegen der starken Erzeugungszunahme, des verhältnismässig niedrigen 
Verbrauchs und der insgesamt rückläufigen Ausfuhren von Butter lagen 
die Jahresendbestände 1982 mehr als doppelt so hoch wie im Vorjahr. Die 
öffentlichen Bestände haben in diesem Zeitraum von 10.000 t auf
112.000 t zugenommen und dürften Ende 1983 wegen des Ungleichgewichts 
zwischen Angebot und Nachfrage und den weiter fallenden Ausfuhren auf 
rund 650.000 t steigen.
(c) Magermilchpulver
Die Magermilchpulvererzeugung der Gemeinschaft stieg 1982 gegenüber dem 
Vorjahr um 6,6% oder 135.000 t, was gegenüber 1980 einen Rückgang von 
2% bedeutet. In diesem Anstieg zeigt sich teilweise die starke Zunahme 
der Milchlieferungen und der Buttererzeugung sowie der verhältnismässig 
niedrigere Verbrauch von Magermilchpulver zur Herstellung von Käse und 
Flüssig- bzw. Frischmilcherzeugnissen mit verhältnismässig niedrigem 
Fettgehalt. Bei den anderen Hauptverwendungszwecken für flüssige Mager­
milch ging der Verbrauch in Futtermitteln um 35.000 t zurück; durch die 
Einführung einer Sonderbeihilfe für Magermilchpulver zur Schweine- und 
Geflügelfütterung im Juli 1982 konnten 74.000 t zusätzlich abgesetzt 
werden. Diese Beihilferegelung wird 1983 voraussichtlich einen Absatz 
von über 500.000 t ermöglichen. Die Verwendung von Magermilch zur 
Kaseinherstellung stieg um 13%, und diese Zunahme wird sich 1983 
voraussichtlich in abgeschwächter Form fortsetzen.
Die Herstellung von Magermilchpulver in der Gemeinschaft geht weit über 
die Nachfrage zu Marktpreisen hinaus, die weniger als 15% der Gesamt­
erzeugung ausmacht. Dies ist der Grund, warum für die Beimischung von 
Magermilchpulver zu Mischfuttermitteln eine Beihilfe gewährt wird. 1982 
wurden 1,27 Mio t oder 58% der Erzeugung mit einem 40%igen Preisab­
schlag als Kälbermilchtauscher verkauft.
Die Ausfuhren einschliesslich Nahrungsmittelhilfe sind 1982 mit
351.000 Tonnen gegenüber 501.000 t im Vorjahr weiter zurückgegangen.
Sie haben somit seit 1976 ihren tiefsten Stand erreicht, und 1983 ist 
ein weiterer Rückgang zu erwarten.
Die starke Erzeugungszunahme, der verhältnismässig gleichbleibende 
Verbrauch und der Ausfuhrrückgang führten zu erhöhten Interventions­
beständen. Diese sind 1982 gegenüber dem Vorjahr von 279.000 auf
574.000 t gestiegen, und der Endbestand für 1983 wird trotz des zu­
sätzlichen Absatzes von 500.000 t zur Schweine- und Geflügelfütterung
900.000 t überschreiten.
(d) Käse
Bei Käse stieg die Erzeugung in der Gemeinschaft (EUR 9) 1982 um 1,7% 
und der Binnenverbrauch um 2%, gegenüber 3,6% bzw. 2,5% im Vorjahr. 
Somit hält der Verbrauchsanstieg an, allerdings in abgeschwächter Form. 
Einer der Hauptgründe für die anhaltende Zunahme ist zweifellos in dem 
reichhaltigen Angebot von Käsesorten einschliesslich 100.000 t einge­
führter Käse aus Drittländern zu sehen, das dem Verbraucher in der 
Gemeinschaft zur Verfügung steht.

- 107 -
Auf der anderen Seite steht die Gemeinschaft bei den weltweiten Käse­
ausfuhren mit einer Menge von 380.000 t im Jahre 1982 nach wie vor an 
erster Stelle. Die Zunahme der Ausfuhren - 1982 stiegen sie um 38.000 t 
- hat sich in den letzten Jahren entscheidend auf den Gesamtumfang der 
Gemeinschaftserzeugung ausgewirkt.
(e) Vollmilchpulver
Die Erzeugung von Vollmilchpulver in der Gemeinschaft ist seit jeher 
von der Weltmarktentwicklung abhängig. Nach einer Zunahme von über 60% 
zwischen 1978 und 1980 stagnierte der Welthandel im Jahre 1981, so dass 
die Ausfuhren 1982 auf 458.888 t oder um 15% zurückgingen. Die Gemein­
schaftserzeugung fiel 1982 um 18% gegenüber dem Vorjahr; dieser Rück­
gang wird sich 1983 in geringerem Masse fortsetzen.
(f) Kondensmilch
Die Gemeinschaftserzeugung stieg 1982 um 1% oder 15.000 t, insbesondere 
aufgrund der weltweiten Nachfrage nach Gemeinschaftserzeugnissen, die 
erstmalig 600.000 t (19.000 t über dem Vorjahresstand) erreichte. 
Während der Anteil der Gemeinschaft am Weltmarkt zwischen 1977 und 1980 
zurückgegangen war, kam es 1981 und 1982 zu einem Wiederaufschwung der 
Ausfuhren und einer Erhöhung des Marktanteils. Für 1983 wird jedoch 
eine Abschwächung der Erzeugung und der Ausfuhren erwartet.
(g) Kasein
Die Kaseinerzeugung in der Gemeinschaft stützt sich auf eine Regelung, 
nach der für die Verwendung von Magemilch zur Herstellung von Kasein 
und Kaseinaten Beihilfen gewährt werden. Damit soll ein Ausgleich zu 
den im GATT gebundenen sehr niedrigen Einfuhrzöllen geschaffen werden. 
Als Folge einer Senkung der Beihilfen im Jahre 1980 fiel die Gemein­
schaftserzeugung 1981 um 18.000 t. Aufgrund höherer Beihilfesätze stieg 
die Erzeugung 1982 erneut um 20.000 t auf 105.000 t; dieser Anstieg 
wird sich 1983 gemässigt fortsetzen.

- 108 -
3. Weltmarktläge
Erzeugung uncl Hand£l_aus_interna_ti£n£l_er_SjL cht_
(a) Milcherzeugung und Milchpolitik
Bei den weltweiten Milchlieferungen war 1980 und 1981 nur ein massiger 
Anstieg von rund 0,5% jährlich zu verzeichnen. Die Zunahme verstärkte 
sich jedoch 1982 auf über 2% und dürfte 1983 über 3% erreichen. Das 
steigende Milchangebot muss vor dem Hintergrund der Wirtschaftsrezes­
sion mit stagnierendem Wachstum und steigender Arbeitslosigkeit, Haus­
haltsproblemen, unsicheren Währungsverhältnissen und Zahlungsbilanzde­
fiziten gesehen werden, da sich diese Lage auf den Verbrauch und den 
Welthandel stagnierend auswirkte. Ende 1982 hatten die Gesamtbestände 
bei den beiden wichtigsten Uberschusserzeugnissen auf dem Milchsektor, 
Butter und Magermilchpulver, in der "westlichen Welt" infolge des 
allgemeinen Verbrauchs- und Ausfuhrrückgangs stärker zugenommen als die 
entsprechende Erzeugung.
Die Milchkuhbestände verzeichneten 1982 eine leichte Zunahme, insbeson­
dere in der Gemeinschaft, den Vereinigten Staaten, Neuseeland, Japan 
und der Sowjetunion. Als entscheidendster Faktor hat jedoch die merk­
liche Verbesserung der Milchleistung pro Kuh als Folge des günstigen 
Futtermittelverbrauchs zum weltweiten Anstieg der Milchlieferungen im 
Jahre 1982 undim ersten Halbjahr 1983 beigetragen. Die wichtigsten 
Voraussetzungen dafür sind in den Witterungsverhältnissen und den 
gegenüber den Kraftfutterpreisen verhältnismässig hohen Preisstützungs­
niveaus zu suchen.
In der UdSSR stieg die Milcherzeugung 1982 um 1,3%; dies war vor allem 
witterungsbedingt, bedeutet aber eine Umkehr der seit 1977 rückläufigen 
Entwicklung. Unterstützt durch betriebliche Verbesserungen und koordi­
nierte Beratungsdienste, dürften die Milchlieferungen in der Sowjet­
union 1983 bedeutend zunehmen (13% im ersten Halbjahr 1983 gegenüber 
dem entsprechenden Vorjahreszeitraum).
In den USA nahm sowohl der Kuhbestand als auch die Milchleistung weiter 
zu und führte 1982 zu einem Anstieg der Milcherzeugung von 2,1% 
gegenüber dem Vorjahr; der damit erzielte Höchststand wird 1983 
schätzungsweise um weitere 2-3% übertroffen. Diese Entwicklung dürfte 
durch eine Änderung der Milchpolitik allerdings etwas gebremst werden 
(siehe unten). In Kanada stiegen die Milchlieferungen 1982 um 3,2%, 
stabilisierten sich aber bis Mitte 1983, was auf einen Marktumschwung 
und eine geänderte Milchpolitik zurückzuführen ist. Die Milcherzeugung 
Neusselands lag 1982 um 4,9% über dem Vorjahresstand, während in den 
ersten sieben Monaten des Jahres 1983 gegenüber dem entsprechenden 
Vorjahreszeitraum, hauptsächlich infolge der trockenen Witterungsver­
hältnisse, ein Rückgang von 3,3% zu verzeichnen war. Die Milchlieferun­
gen Australiens stiegen 1982 sogar um 5,6%, und vorläufige Angaben für 
das erste Halbjahr 1983 deuten auf eine Zunahme von 4,6% gegenüber dem 
entsprechenden Vorjahreszeitraum hin. Auch in Japan wurde die Milcher­
zeugung mit 4,2% gegenüber 1981 erheblich ausgeweitet; für 1983 ist 
dort mit einem weiteren Anstieg von 3% zu rechnen.

- 109 -
Diese ProduktionsSteigerung in den wichtigsten Erzeuger- und Handels­
ländern für Molkereierzeugnisse erregte zunehmend Besorgnis im  
Zusammenhang mit den bestehenden Marktregelungen für Milch, und in  
verschiedenen Ländern und internationalen Organisationen werden  
Änderungen und alternative Lösungen geprüft oder ins Auge gefasst. So  
untersucht der Internationale Milchrat des GATT gegenwärtig die  
Massnahmen, die in bestimmten Ländern durchgeführt werden, um den  
Inlandsabsatz von Milcherzeugnissen zu steigern und den Absatz von  
Überschüssen auf dem Weltmarkt zu Niedrigpreisen zu vermeiden. Die OECD 
hat kürzlich berichtet, dass die vorhandenen Absatzmöglichkeiten nicht  
ausreichen, um die steigende Weltmilcherzeugung aufzunehmen. Infolge­
dessen seien im Milchsektor erhebliche Preisverringerungen bzw. Quoten­
regelungen erforderlich, wenn der Weltmarkt für Milcherzeugnisse nicht  
gänzlich zusammenbrechen soll.
Zu jüngsten Änderungen in der Milchpolitik einiger besonders wichtiger  
Drittländer erfolgen nachstehend einige Angaben.
In den Vereinigten Staaten kam die geplante Milcherzeugerabgabe  
(50 Cents/100 Ibs) vom 1. Oktober 1982 erst ab 16. April 1983 zur  
Anwendung. Mit Wirkung vom 1. September 1983 wurde diese Abgabe auf  
1 US$/100 lbs angehoben, wovon den Milcherzeugern jedoch 50 Cents  
wieder erstattet werden, wenn sie ihre Milchlieferungen zwischen dem  
September 1983 und September 1984 gegenüber dem BezugsZeitraum  
(1. Oktober 1980 - 30. September 1983) um 8,4% verringern. Darüber  
hinaus bleibt die gegenwärtige Höhe des Stützungspreises mit  
13,10 $/100 lbs (oder 28,88 $/100 kg) bis 1. Oktober 1983 unverändert.  
Nach Auffassung der amerikanischen Verwaltung wird sich die Einführung 
der Abgabe auf die Milcherzeugung 1983/84 mit einem Rückgang von 1,2%  
auswirken. Die Interventionskäufe sollen insgesamt um 12,1% und die  
Nettoausgaben der Interventionsstelle (CCC) nach Abzug der bei den  
Erzeugern erhobenen Milchabgabe in Höhe von 1.354 Mio & von 2.325 Mio $  
auf 722 Mio $ zurückgehen.
Ende August 1983 beliefen sich die offenen Bestände an Butter, Mager­
milchpulver und Käse in den Vereinigten Staaten auf 210.000 t bzw.
423.000 t, gegenüber dem Vorjahresstand von 188.000 t, 528.000 t bzw.
369.000 c. Die Lagerbestände haben somit trotz der Ausweitung der 
kostenlosen Abgabe auf dem Binnenmarkt und der Ausfuhren zugenommen.
Die Inlandserzeugung stieg 1982 bei allen Molkereierzeugnissen,  
Dosenmilch und Quark ausgenommen.
Für Kanada zeigen die statistischen Angaben 1982 trotz der geltenden  
Quotenregelung eine Zunahme der Milchlieferungen. Während die Marktan­
teilquote für Industriemilch seit 1982 mengenmässig unverändert blieb,  
wurde die Abgabe bei Überschreitung der Quote zwischen 1. Januar und
1. August 1983 in zwei Stufen von 67,5% auf 74,3% der Richterlöse  
angehoben. Die kanadische Erzeugung stieg 1982 bei Butter und konden­
sierter Vollmilch geringfügig und bei Magerrailchpulver um 10%, während  
die Käseerzeugung, insbesondere bei Cheddar, gegenüber dem Vorjahr 
rückläufig war. Die Ausfuhren von Magermilchpulver stiegen um 48%.

-  110  -
Die Milcherzeugerpreise in Neuseeland sind in den letzten Jahren  
ständig gestiegen. Die jährliche Zunahme belief sich 1981/82 auf 24,5%  
gegenüber 27,4% im Vorjahr. Allerdings zeigt der endgültige Erzeuger­
preis für das Milchwirtschaftsjahr 1982/83 in Höhe von 360 NZ Cents je  
kg Milchfett einen Anstieg von lediglich 9% gegenüber dem Vorjahr und 
somit eine Abschwächung der Preisentwicklung. Der vorläufige Vertrags­
preis von 340 NZ Cents/kg Milchfett für 1983/84 würde einen direkten  
Preisrückgang bedeuten, wenn im Rahmen der endgültigen Abrechnung zum  
Abschluss des Wirtschaftsjahres keine Anhebung erfolgt. Die neuseelän­
dischen Preisbehörden haben angekündigt, dass dies im laufenden Milch­
wirtschaftsjahr sehr wohl der Fall sein könnte.
Die Milcherzeugung Neuseelands lag 1982 (Kalenderjahr) um 4,9% über dem  
Vorjahresstand, wird 1983 wegen der trockenen Witterungsbedingungen im  
ersten Halbjahr voraussichtlich jedoch leicht zurückgehen. Die bedeu­
tendste Änderung in der ErzeugungsStruktur Neuseelands in den letzten 
Jahren ist die deutliche Zunahme der Herstellung von Vollrailchpulver,  
die im Milchwirtschaftsjahr 1981/82 auf 114.520 t gestiegen ist und  
somit um 64% höher lag als drei Jahre zuvor; dieser hohe Stand hielt  
sich auch 1982/83. Eine Steigerung war 1982/83 auch bei Käse zu ver­
zeichnen, allerdings nur um 3% gegenüber dem Vorjahr. Allerdings lag  
die Käseerzeugung 1981/82 um 23% höher als drei Jahre zuvor. Dieser  
Entwicklung steht eine Abnahme der Erzeugung von Butter bzw. Butter­
reinfett gegenüber. Dagegen blieb der Magermilchverbrauch zur Her­
stellung von Magermilchpulver und Kasein in den letzten Jahren insge­
samt weitgehend unverändert, während die jeweiligen Erzeugungsmengen  
bei diesen beiden Erzeugnissen von Jahr zu Jahr stark geschwankt haben.  
So war die Magermilchpulvererzeugung 1982/83 um 41.000 t oder 19%  
gegenüber dem Vorjahresstand zurückgegangen und die Kaseinerzeugung um
18.000 t oder 38% gestiegen. Mitte 1983 lagen die Vorräte Neuseelands  
an Butter und Magermilchpulver ungefähr auf Vorjahresstand.
Australien beabsichtigt mit seiner Milchmarktpolitik eine preisliche  
Differenzierung der einzelnen Erzeugnisse nach dem erzielbaren Markt­
preis. Im Rahmen der am 1. Juli 1983 für einen Zeitraum von zwei Jahren  
eingeführten Regelung wurden für das Milchwirtschaftsjahr 1982/83  
folgende Vertragspreise (A$/t) festgesetzt: Butter 1.850, Magermilch­
pulver 875, Kasein 2.155, bestimmte Käsesorten 1.575 und Vollmilch­
pulver 1.150. Diese Werte wurden für 1983/84 beibehalten. Unterdessen  
führt die "Industries Assistance Commission" eine umfangreiche Unter­
suchung über die Molkereiwirtschaft Australiens durch, die als Grund­
lage für etwaige Änderungen der Milchpolitik, der Marktmechanismen und  
der Verwaltung dienen soll. Die Verlängerung der Garantiepreise des  
Wirtschaftsjahres 1982/83 dürfte 1983/84 zu niedrigen Milcherzeuger­
preisen führen, da die Ausfuhr- und die Inlandspreise gemeinsam  
verrechnet werden und die gestiegene Milcherzeugung Australiens mit  
niedrigeren Exporterlösen für Molkereierzeugnisse zusamraenfällt.
Die Milcherzeugung Australiens hat seit 1981 offensichtlich ihre  
Abschwungphase verlassen. Die Milchlieferungen im Wirtschaftsjahr  
1982/83 beliefen sich auf 5.525 Mio Liter und lagen somit um 6,2% über  
dem Vorjahr;

111  -
für 1983/84 wird ein weiterer Anstieg erwartet. Abgesehen von Trink­
milch, Frischmilcherzeuenissen und besonderen (abgabefreien) Käsesorten  
ist der Verbrauch Australiens 1982/83 gegenüber dem Vorjahr gefallen.  
Aufgrund dieser grundlegenden Entwicklung und der steigenden Erzeugung 
werden 1983/84 mehr Molkereierzeugnisse für die Ausfuhr zur Verfügung  
stehen.
Die Milchlieferungen in Japan nahmen 1982 gegenüber dem Vorjahr um 4%  
zu. Somit hat sich bei der japanischen Milcherzeugung erneut ein hoher  
Zuwachs eingestesllt,  insbesondere infolge eines beträchtlichen An­
stiegs der Durchschnittsmilchleistung pro Kuh. Im ersten Vierteljahr  
1983 lag der Zuwachs der Milchlieferungen über 6%, was bei Butter und  
Magermilchpulver Produktionssteigerungen von 20% bzw. 24% zur Folge  
hatte. Allerdings erscheint die Verbrauchsentwicklung für Milch und  
Molkereierzeugnisse ziemlich günstig und trägt zur Aufrechterhaltung  
des Marktgleichgewichts bei; dennoch blieben die Einfuhren von Käse  
(74.000 t) und Magermilchpulver (76.000 t) 1982 unter dem Stand von  
1980.
(b) Welthandel
(i) Weltma_rkjt
Bei den Ausfuhren einschliesslich Nahrungsmittelhilfe und Prä­
ferenzausfuhren hielt 1982 die rückläufige Entwicklung auf dem  
Weltmarkt bei Butter (einschliesslich Butterreinfett), Mager­
milchpulver und Vollrailchpulver an, während die Ausfuhren bei  
Käse leicht Zunahmen und bei Kondensmilch weitgehend stagnierten.  
Im einzelnen fielen die Ausfuhren bei Butter/Butterreinfett und  
Magermilchpulver um 7% und bei Vollrailchpulver um 3%, die Käse­
ausfuhren stiegen um 5%, jeweils gegenüber 1981. Im Vergleich zum  
Höchststand von 1980 sind die Weltbutterausfuhren in zwei Jahren  
um über 180.000 t oder 19% gefallen. Gegenüber 1980 steigerten  
die Vereinigten Staaten und Neuseeland ihre Butterausfuhren 1982  
um 67.000 t bzw. 23.000 t, wobei sich die jeweiligen Marktanteile  
auf 9% bzw. 32% erhöhten. Im selben Zeitraum fielen die Butter­
ausfuhren der Gemeinschaft um 193.000 t und ihr Marktanteil von  
62% auf 51%. über 60% des Rückgangs der Butterausfuhren der  
Gemeinschaft in diesem Zeitraum sind auf den Minderabsatz in den  
Ostblockstaaten, insbesondere aufgrund der fehlenden Ausfuhren  
der Gemeinschaft in die UdSSR in den Jahren 1981 und 1982,  
zurückzuführen. Dabex haben die UdSSR und die osteuropäischen  
Länder 1982 gegenüber 1980 insgesamt 100.000 t weniger Butter 
eingeführt. Daneben war ein starker Ausfuhrrückgang 1982 auch in  
Algerien, Ägypten und Mexiko zu verzeichnen.

-  112  -
Erhebliche Änderungen bei den Ausfuhrmengen und den Marktanteilen  
sind auch beim Welthandel mit Magermilchpulver eingetreten, der 
vom Höchststand des Jahres 1979 von über 1 Mio t bis 1982 auf  
rund 840.000 t zurückgegangen ist. In diesem Zeitraum fiel der 
Marktanteil der Gemeinschaft von 61% auf 42%, während für die  
Vereinigten Staaten und Kanada steigende Marktanteile zu ver­
zeichnen waren; Neuseeland verringerte seine Ausfuhrmengen, 
behielt aber einen ziemlich festen Marktanteil. Für die jüngste  
Entwciklung auf diesem Markt war die anteilmässige Zunahme der  
Nahrungsmittelhilfelieferungen und der Präferenzausfuhren kenn­
zeichnend, auf die 1982 schätzungsweise rund ein Drittel des  
gesamten Weltmarkts entfiel. Daneben sind die rückläufigen  
Einfuhren von Magermilchpulver zu Futtermittelzwecken (Japan,  
Spanien) bemerkenswert. Ein starker Rückgang der Magermilchpul­
vereinfuhren war auch in Mexiko, Venezuela und Chile zu verzeich­
nen, während Indien, Indonesien, die Philippinen, Ägypten und  
Algerien ihre Einfuhren 1982 gegenüber 1979-1980 steigern konnten.
Als Folge der oben genannten Marktentwicklungen schwächten sich  
die dem GATT gemeldeten Marktpreise 1982 für alle wichtigen  
Molkereierzeugnisse ab, und diese Entwicklung hielt 1983 an. So  
sind die Durchschnittspreise im zweiten Vierteljahr 1983 gegen­
über dem entsprechenden Vorjahreszeitraum bei Magermilchpulver um 
20%, bei Vollmilchpulver um 17%, bei Butter um 15% und bei  
bestimmten Käsesorten um 23% gefallen.
(ii) Ausfuhren und Einfuhren der Gernein£cha_ft_lj)8jZ
Die kommerziellen Butterausfuhren, einschliesslich Butterwert der  
Ausfuhren von Butterreinfett, aber ohne Nahrungsmittelhilfe,  
haben 1982 gegenüber dem Vorjahr um 20% abgenommen. Dieser  
Rückgang hielt unter leichter Abschwächung im ersten Halbjahr  
1983 an. Die kommerziellen Magermilchpulverausfuhren der Gemein­
schaft fielen 1982 um 39% und blieben auch 1983 ziemlich niedrig.  
Die Ausfuhren von Vollmilchpulver, die 1981 mit 537.000 t einen 
Höchststand erreicht hatten, fielen 1982 um 15% und gingen im  
ersten Halbjahr 1983 weiter zurück. Die Ausfuhren von Kondens­
milch und Käse haben 1982 um 3% bzw. 5% weiter zugenommen. Im  
ersten Halbjahr 1983 schien sich diese Entwicklung jedoch nur für  
Käse zu bestätigen.
An Butter wurden 1982 insgesamt 108.000 t eingeführt, davon
92.000 t aus Neuseeland ins Vereinigte Königreich im Rahmen der 
Sonderregelung gemäss Protokoll Nr. 18 des Beitrittsvertrags. Die  
Gemeinschaftseinfuhren machten 14% des gesamten Weltbutterhandels  
des Jahres 1982 aus und lagen hinter der UdSSR (151.000 t) welt­
weit nach wie vor an zweiter Stelle. Bei Käse beliefen sich die  
Gemeinschaftseinfuhren 1982 mit 104.000 t auf 13% des Weltkäse­
handels und belegten nach den Käseeinfuhren der USA (115.000 t)  
den zweiten Platz.

- 113 -
4. Milchpreise
Der Richtpreis für Milch wurde für das Wirtschaftsjahr 1983/84 mit Wirkung  
vom 23. Mai 1983 auf 27,43 ECU/100 kg festgesetzt, was einer Anhebung von  
2,3% gegenüber dem Vorjahr gleichkommt. Bei der Festsetzung dieses Preises  
wurde davon ausgegangen, dass der durchschnittliche Anstieg der Erzeuger­
preise in Landeswährung bei 4,5%, d.h. beträchtlich unter der durchschnitt­
lichen Inflationsrate liegt. In diesem begrenzten Preisanstieg kommt die  
Anwendung der 1982 eingeführten Garantieschwelle in Höhe von 105% der  
Milchlieferungen des Jahres 1981 zu Ausdruck, die 1982 um 3% überschritten  
wurde.
Die Interventionspreise für 1983/84 wurden somit ebenfalls um nur 2,3%  
angehoben und die Garantieschwelle auf das Kalenderjahr 1983 verlängert,  
d.h. auf 101% der Milchlieferungen des Jahres 1981 festgesetzt.
Die Schwellenpreise wurden entsprechend angepasst, während die Mitverant­
wortungsabgabe unverändert bei 2% des Richtpreises blieb. Die generelle  
Höchstgrenze für die direkte Butterverbrauchsbeihilfe der Gemeinschaft  
wurde auf 51 ECU/100 kg festgelegt, gegenüber 45 ECU/100 kg im Wirtschafts­
jahr 1982/83. Das Schulmilchprogramm wurde auf weitere fünf Jahre verlän­
gert und die Gemeinschaftsbeihilfe auf 125% des Milchrichtpreises angeho­
ben. Ferner wurde für das Wirtschaftsjahr 1983/84 ein (unveränderter)
Betrag von 120 Mio ECU zur Verteilung an Kleinerzeuger von Milch bereit­
gestellt.
5. Marktaussichten
Die aussergewöhnlich hohe Zuwachsrate der Milchlieferungen der Gemeinschaft 
im zweiten Halbjahr 1982 und Anfang 1983 war hauptsächlich auf das Zusam­
menwirken verschiedener Faktoren wie hohe Kuhbestände, günstige Witterungs­
bedingungen und ein aussergewöhnlich gutes Preisverhältnis zwischen Milch  
und Kraftfutter zurückzuführen. Es ist somit unwahrscheinlich, dass die  
Milcherzeugung künftig weiter in dieser Grössenordnung steigt, da a) keine  
grossen Änderungen bei den Kuhbeständen zu erwarten sind, b) die vorläufi­
gen Ernteergebnisse für 1983 bei Rauhfutter auf einen mengenmäseigen - und  
qualitativen - Rückgang Hinweisen, c) das Preisverhältnis Milch zu Kraft­
futter wegen des Rückgangs der realen Milcherzeugerpreise, der gestiegenen  
Sojapreise und des hohen Dollarkurses deutlich ungünstiger geworden ist.  
Schliesslich hat die Gemeinschaft die Massnahmen eingeleitet, um das starke  
Wachstum bei Überschusserzeugungen zu bremsen, für die es keine angemesse­
nen Absatzmöglichkeiten mehr gibt. Dazu hat die Kommission dem Ministerrat  
in ihren Mitteilungen vom Juli und September 1983 keine weiteren konkreten  
Vorschläge unterbreitet.

- 114 -
Vor diesem Hintergrund wird für Anfang 1984 eine gewisse Abschwächung der  
ErzeugungsZunahme mit anschliessender Stabilisierung und - nach den  
Beschlüssen des Rates über die jüngsten Vorschläge zu den Quoten und der 
Superabgabe für das Wirtschaftsjahr 1984/85 - ein Rückgang erwartet.
Leider lässt die Entwicklung des Binnenverbrauchs von Molkereierzeugnissen  
in der Gemeinschaft auf kurze Sicht keinen weiteren Zuwachs erkennen,  
insbesondere wegen des stagnierenden Käseverbrauchs und des rückläufigen  
Butterverbrauchs.
In Verbindung mit der Verschlechterung der Weltmarktlage werden diese 
Voraussetzungen zu erhöhten Lagerbeständen führen und weitere Massnahmen  
zum Binnenabsatz erforderlich machen. In diesem Zusammenhang ist davon  
auszugehen, dass in der Schweine- und Geflügelfütterung auch 1984 rund
500.000 t Magermilchpulver abgesetzt werden können.
Das mangelnde Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage ist zum  
Jahresende 1983 auch für die Weltmarktlage kennzeichnend. Die bisher  
vorgeschlagenen und durchgeführten massnahmen scheinen nach Angaben der  
OECD insgesamt nicht auszureichen, um ein besseres und nachhaltigeres  
Marktgleichgewicht zu erzielen.
6. Wirtschaftliche Auswirkungen der Gemeinschaftsmassnahmen
(a) Einfuhren
Die in Artikel 14 der Verordnung (EWG) Nr. 804/68 vorgesehenen Einfuhr­
abschöpfungen entsprechen grundsätzlich dem Unterschied zwischen dem  
Schwellenpreis und dem niedrigsten Angebotspreis frei Grenze in der 
Gemeinschaft. Bei der Festsetzung der Preise für das Wirtschaftsjahr  
1983/84 wurden die Schwellenpreise angehoben. Die Festsetzung von 
Einfuhrabschöpfungen hatte keine Störung des Preisniveaus in der 
Gemeinschaft durch Einfuhren von Milch und Molkereierzeugnissen zur  
Folge.
(b) Aujifutvren
Wie oben (unter Punkt 3) erwähnt, schwächten sich die Weltmarktpreise  
im Verlauf des Jahres 1982 ab. Die Gemeinschaft hat jedoch eine lang­
fristige Politik stabiler Preise verfolgt, insbesondere unter Berück­
sichtigung der Schwankungen des Dollarkurses und vor allem seines  
starken Anstiegs seit Juni 1982. Erst ab Ende April 1983 war die  
Gemeinschaft wegen der rückläufigen Weltmarktpreise zu Anpassungen an  
das entsprechende Preisniveau gezwungen.
(c) Beihilfen fiir Magermilch^ MagerraiA^h^u^ver^nd^asjäin
Zu Beginn des Wirtschaftsjahres 1983/84 (1. Juni 1983) wurden für die  
Verwendung von Magermilch folgende Beihilfen festgesetzt:

- 115 -
- Magermilchpulver zu Futterzwecken 64,5 ECU/100 kg
- flüssige Magermilch zur Kälberfütterung 6,45 ECU/100 kg
~ flüssige Magermilch zur Fütterung sonstiger Jungtiere 9,60 ECU/100 kg
- flüssige Magermilch zur Kaseinherstellung 6,50 ECU/100 kg.
1982 wurde gegenüber dem Vorjahr 6% weniger Flüssigraagermilch zu Futter­
zwecken verwendet; der Verbrauch von Magermilchpulver ging um 3% zurück,  
während die Verarbeitung von Magermilch zu Kasein um 24% gestiegen ist.
(d) Lagerhaltung - Butter
1982 kauften die Interventionsstellen 150.400 t Butter an. Im selben  
Zeitraum wurden nur 28.300 t Interventionsbutter innerhalb der Gemein­
schaft im Rahmen von Sondermassnahraen abgesetzt, weitere 20.400 t  
gingen in die Nahrungsmittelhilfe. Ende 1982 beliefen sich die öffent­
lichen Butterbestände auf 12.000 t. Während dieses Jahres wurden für  
362.700 t Butter Beihilfen zur privaten Lagerhaltung gewährt. Zum 
Jahresende verblieben noch 194.000 t in privaten Lagerbeständen.  
Bestimmte Sonderprogramme für den Binnenabsatz von Interventionsbutter  
wurden 1981 geändert, um für Marktbutter eine gleichwertige Beihilfe zu  
gewähren. Mit einem Absatz von 181.000 t übertrafen diese Progamme 1982  
die Massnahmen für Interventionsbutter. Die Weihnachtsbutteraktion 1982  
belief sich auf 120.000 t, wovon der grösste Teil aus Marktbutter  
bestand.
Lagerhaltung - Magermilchpulver
Der Ankauf von Magermilchpulver durch die Interventionsstellen belief  
sich 1982 auf 465.653 t, während 164.500 t ausgelagert wurden, davon  
108.500 t für Massnahmen zum Binnenabsatz und 56.000 t für die Nah­
rungsmittelhilfe.
Lagerhaltung - Italienischer Käse, lagerfähiger Käse
Die regelmässigen Beihilfen zur privaten Lagerhaltung bestimmter lager­
fähiger Käsesorten kamen auch 1982 zur Anwendung.
(e ) Nah rungsmitt gl hi^L f e
1982 lieferte die Gemeinschaft einen beträchtlichen Anteil ihrer  
Nahrungsmittelhilfe in Form von Butterreinfett und Magermilchpulver.
Dazu wurden auch in diesem Jahr 45.000 t Butterreinfett und 150.000 t  
Magerrailehpulver bereitgestellt. Für 1983 wurde die Liefermenge für  
Butterreinfett auf 36.500 t herabgesetzt, und für 1984 sind sowohl bei  
Butterreinfett als auch bei Magermilchpulver weitere Kürzungen vorge­
sehen.

- 116 -
7. Finanzaufwand
Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für Milch und Milcherzeug­
nisse, die sich 1980 auf 4.752 Mio ECU belaufen hatten, sind 1981 auf  
3.343 Mio ECU und 1982 auf 3.328 Mio ECU gefallen. Somit ging der Ausgaben­
anteil der Abteilung Garantie für den Milchsektor zwischen 1980 und 1982  
von 42% auf 26,8% zurück. 1983 werden die Ausgaben schätzungsweise rund  
4.708 Mio ECU (1) betragen.
Die Einnahmen aus der Mitverantwortungsabgabe beliefen sich 1980 auf
223 Mio ECU, 1981 auf 478 Mio ECU, 1982 auf 537 Mio ECU und werden für 1983
auf 519 Mio ECU (1) veranschlagt.
(1) Nachtrags- und Berichtigungshaushalt 2/1982.

- 117 -
14. RINDFLEISCH
1. Einleitung
Der Anteil der Rindfleischerzeugung (ausgewachsene Rinder und Kälber) am 
Wert der landwirtschaftlichen Endproduktion belief sich 1982 auf rund  
14,6 %.
Die Rindfleischerzeugung betrifft etwa 2,58 Mio landwirtschaftliche  
Betriebe, d. h. mehr als die Hälfte aller landwirtschaftlichen Betriebe in  
der Gemeinschaft. Seit 1975 ging die Zahl der Rinderhalter im  
Jahresdurchschnitt um 3,7 % zurück. Gegenwärtig beläuft sich der  
durchschnittliche Rinderbestand pro Betrieb auf rund 30 Stück. Die zur  
Futtererzeugung genutzte Anbaufläche macht etwa 60 % der 
landwirtschaftlichen Nutzfläche der Gemeinschaft aus. Da die  
Rindfleischerzeugung in erster Linie eine bodenabhängige  
Betriebsausrichtung ist, liegt es auf der Hand, dass sie hauptsächlich in  
Länder beheimatet ist, in denen grosse als Grünland nutzbare  
landwirtschaftliche Fläche vorhanden sind.
Mit etwa 14 % der Weltrindfleischerzeugung liegt die Gemeinschaft vor der 
UdSSR, jedoch weit hinter den Vereinigten Staaten, auf dem zweiten Platz  
der Weltrangliste.
2. Erzeugung
a) Rinderbestand
Der Rinderbestand hat sich 1982 in der Gemeinschaft stabilisiert, was  
auf die verhältnismässig geringen Schlachtungen und dabei vor allem auf  
die rückläufigen Kuhschlachtungen zurückführen lässt.
Bei der Erhebung über den Rinderbestand im Dezember 1982 wurden
78,8 Mio Rinder, davon 31,4 Mio Kühe gezählt, was gegenüber dem Vorjahr
einem Anstieg um 1,0 % bzw. 1,1 % entspricht.
Die Zahl der Kälber (Rinder unter einem Jahr) war im Dezember 1982  
jedoch um rund 1,2 % niedriger als im Dezember 1981 und die Zahl der  
Fleischrassekühe ist unter 6 Mio gefallen.
Die durchschnittliche Zunahme des Rinderbestandes hat sich in den  
letzten Jahren stark verlangsamt.
b) Rindfleischerzeugung
Nach drei Jahren in denen umfangreiche Schlachtungen vorgenommen  
wurden, ist 1983 sowohl bei weiblichen Tieren als auch bei  
ausgewachsenen männlichen Tieren eindeutig ein Rückgang der  
Schlachtungen zu beobachten. Die Schlachtungen von Kälbern haben sich  
auf dem verhältnismässig niedrigen Stand von 1981 gehalten.

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Schlachtungen
1982 wurden etwa 20,4 Mio ausgewachsene Rinder geschlachtet, d. h. etwa 5 %  
weniger als 1981; im ersten Halbjahr 1983 haben die Schlachtungen von  
ausgewachsenen Rindern um rund 3 % zugenommen.
Aufgrund der "demographischen" Entwicklung des Rinderbestands in der
Gemeinschaft ist 1983 mit einem um etwa 2 % grösseren Schlachtrinderauftrieb  
zu rechnen.
Die Schlachtungen weiblicher Tiere (Kühe und Färsen) dürften im zweiten  
Halbjahr 1983 zunehmen.
In den letzten Jahren ist eine unterschiedliche Entwicklung der Schlachtzahlen  
bei ausgewachsenen Rindern und Kälbern festzustellen; bei ersteren ist eine  
steigende und bei letzteren eine fallende Tendenz zu beobachten.
1982 wurden 6,7 Mio Kälber geschlachtet, womit sich die Schlachtungen auf dem  
gleichen Stand von 1981 gehalten haben. Im ersten Halbjahr 1983 nahmen die  
Kälberschlachtungen wieder zu, und zwar um etwa 2 bis 3 % gegenüber 1982.
Schlachtkoeffizient (d.h. Verhältnis zwischen Schlachtungen und Bestand)
Der Schlachtkoeffizient für ausgewachsene Rinder, der 1980 einen Rekordstand  
erreichte, ist 1981 wie auch 1982 stark gesunken. Der Schlachtkoeffizient für  
Kälber geht weiterhin zurück.
Durchschnittliches Schlachtgewicht
1982 lag das durchschnittliche Schlachtgewicht bei ausgewachsenen Rindern mit
289,0 kg um annähernd 1 % über dem des Jahres 1981; dem Trend der Vorjahre 
folgend ist das durchschnittliche Schlachtgewicht bei Kälbern mit 114,0 kg im  
Jahre 1982 erneut um etwa 0,5 % gestiegen. Diese sehr günstige Entwicklung des  
durchschnittlichen Schlachtgewichtes der ausgewachsenen Rinder dürfte im  
wesentlichen auf die verhältnismässig niedrigen Futtermittelpreise des Jahres  
1982 zurückzuführen sein.
Rindfleischerzeugung
Nach dem zyklischen Hoch der Rindfleischerzeugung 1980 war in den beiden  
folgenden Jahren eine Produktionsabnahme festzustellen. So ist die  
Nettorindfleischerzeugung von 6,928 Mio t im Jahre 1981 und von 6,654 Mio t im  
Jahre 1982 gegenüber dem Vorjahr um 3,5 % bzw. 4,0 % gesunken.
1982 ist die Fleischproduktion von ausgewachsenen Schlachtrindern in der 
Gemeinschaft um 4,5 % zurückgegangen. Im ersten Halbjahr 1983 erhöhte sich die 
Rindfleischerzeugng um etwa 4,5 bis 5 %.

- 119 -
Die Kalbfleischerzeugung ist 1982 um 0,7 % gestiegen, wobei sich das  
durchschnittliche Schlachtgewicht auf 114 kg stabilisiert hat. Im ersten 
Halbjahr 1983 lag die Kalbfleischerzeugung um etwa 4 % höher als im ersten 
Halbjahr 1982.
Die Rindfleischerzeugung nimmt nunmehr jährlich im Schnitt weniger stark  
zu als früher und passt sich somit den weniger günstigen neuen  
Marktbedingungen an.
In den letzten Jahren ist es zu einer tiefgreifenden Strukturveränderung  
in der Rinderhaltung gekommen:
- Rückgang der Rinderhalter um durchschnittlich 4% jährlich, insbesondere  
auf Grund der Aufgabe von Kleinbetrieben, und
- leichte zahlenraässige Zunahme der je Betrieb gehaltenen Tiere.
Ausserdem lassen sich bei der Rindfleischerzeugung drei Hauptkategorien  
von Tierhaltern unterscheiden, die den drei folgenden  
Betriebsausrichtungen entsprechen:
- Merzkühe und Jungkälber (Milcherzeugung);
- Mutterkühe und ausgewachsene Rinder (Ochsen) in Weidehaltung;
- Männliche Jungrinder, die in spezialisierten Betrieben mit  
Getreidefutterraitteln (Maissilage) gemästet werden.
Wegen der erheblichen Zunahme der gezielten Jungstierzucht macht der von  
männlichen Jungrindern stammende Produktionsanteil derzeit etwa ein  
Drittel der gesamten Rindfleischerzeugung in der Gemeinschaft.
3. Verbrauch
a) Rindfleischverbrauch
Infolge der Verschlechterung der Wirtschafts- und Beschäftigungslage in  
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, die durch eine Verringerung 
der Wach3tumsrate und einen sehr erheblichen Anstieg der  
Arbeitslosigkeit gekennzeichnet war, ging der Rindfleischverbrauch 1982  
erneut zurück.
Trotz der noch reichlich verfügbaren Mengen nahm der  
Rindfleischverbrauch 1981 nämlich mit etwa 6,6 Mio t um etwa 2 % ab.
Die Verbrauchsentwicklung bei Rindfleisch wird durch folgende Faktoren  
beeinflusst:
- die Entwicklung der Bevölkerung, deren jährliche Zuwachsrate sich in  
den letzten Jahren erheblich verlangsamte;

-  120  -
- das allgemeine Wirtschaftswachstum, insbesondere die  
Angabenentwicklung beim privaten Verbrauch;
- die auf dem Markt verfügbare Menge an Rindfleisch sowie die  
kurzfristigen Fleischpreisschwankungen;
- schliesslich die Entwicklung der Handelsspannen zwischen Erzeuger  
und Verbraucher.
a. Der jährliche Pro-Kopf-Verbrauch an Rindfleisch erhöhte sich von etwa  
25 kg zu Beginn der siebziger Jahre auf etwa 26 kg Ende der siebziger  
Jahre. 1982 lag der Pro-Kopf-Verbrauch bei rund 24,8 kg, wovon 21,6 kg  
auf Rindfleisch und 2,8 kg auf Kalbfleisch entfielen.
Bis 1973 war der Pro-Kopf-Verbrauch im Schnitt um mehr als 1% jährlich  
gestiegen. Wegen der in den letzten Jahren aufgetretenen  
wirtschaftlichen Schwierigkeiten ist der Pro-Kopf-Verbrauch zwischen  
1980 und 1982 um mehr als 1 kg gesunken.
b. Aufgrund einer weniger günstigen Bevölkerungsentwicklung nahm der 
Gesamtverbrauch an Rindfleisch zwischen 1975 und 1981 mit + 0,8%  
jährlich weniger stark zu als vorher.
Es gibt derzeit keine Anzeichen dafür, dass sich diese Tendenz einer  
geringeren Zuwachsrate des Rindfleischverbrauchs bald umkehren wird.
Seit Beginn der achtziger Jahre hat die rückläufige Tendenz beim  
Zuwachs des Rindfleischverbrauchs schliesslich zu einer Abnahme des  
Gesamtverbrauchs von Rindfleisch geführt.
b) Selbstversorgung
In den vergangenen Jahren war der Markt der Gemeinschaft wegen der relativ  
beständigen Erzeugung, der von der Gemeinschaft eingegangenen  
Einfuhrverpflichtungen und der Lagerbestände an Interventions fleisch in  
reichlichem Masse mit Rindfleisch versorgt.
Der 1974 und 1975 über 100 liegende Selbstversorgungsgrad bei Rindfleisch  
war in den drei darauffolgenden Jahren unter 100 gesunken. 1979 erreichte  
die Gemeinschaft bei Rindfleisch wieder die Autarkie. Unter  
Berücksichtigung der öffentlichen Lagerbestände an Interventionsfleisch  
verfügte die Gemeinschaft in den vergangenen Jahren über mehr Rindfleisch, 
als sie verbraucht hat.
Aufgrund des ziemlich starken Erzeugungsrückgangs in den Jahren 1981 und  
1982 liegt der Selbstversorgungsgrad 1982 näher bei der Selbstversorgung  
(etwa 101 %).

-  121  -
4. Handel
^er innergemeinschaftliehe Handel hat sich in den letzten Jahren bei etwa
1,4 Mio t eingependelt, wobei die Einfuhren Griechenlands aus den übrigen  
Mitgliedstaaten gestiegen sind.
Die Rindfleischeinfuhren aus Drittländern beliefen sich seit 1974 stetig  
auf etwa 0,4 Mio t, und zwar im einzelnen:
1978: 415.000 t
1979: 412.000 t
1980: 356/000 t
1981: 364/000 t
1982: 440.000 t
Bekanntlich werden für einen grossen Teil dieser Einfuhren  
Sonderbedingungen bei der Einfuhr in die Gemeinschaft gewährt.
Handel mit Drittländern
in 1.000 t
:  Zeitraum  
:  Handel1978 1979 1980 1981 1982 :
:Einfuhren aus  
Drittländern
:Rindf!eisch 415 412 356 364 440 :
:  davon lebende  
:Tiere 67 73 59 50 66 :
:(in 1000 Stück) (385) (451) (361) (310) (488) :
frisches od.ge­
fühltes Fleisch 62 63 61 55 72 :
:  gefrorenes  
fleisch122 141 114 121 164 :
:Konserven 164 135 122 138 138 :
:  Aus fuhren
Davon
:Konserven168
38338
70642
30662
38480 :  
38 :
:Netto- 
:Handelssaldo247 74 - 286 - 298 - 40 :

-  122  -
Die Rindfleischausfuhren nach Drittländern sind 1982 auf 480.000 t  
gesunken (ausgedrückt in Schlachtkörpergewicht). Der
Aussenhandelsüberschuss der Gemeinschaft bei Rindfleisch ist 1982 somit  
auf 40.000 t zurückgegangen.
Hauptlieferländer der Gemeinschaft waren 1981:
- die lateinamerikanischen Länder, darunter hauptsächlich Brasilien,  
Argentinien und Uruguay mit der Hälfte der Gesamteinfuhren und über  
70 % der Einfuhren an gefrorenem Rindfleisch;
- die osteuropäischen Länder mit einem Anteil von mehr als 10 % der 
Gesamteinfuhren und mehr als der Hälfte der Einfuhren lebender Tiere,  
insbesondere aus Polen;
- Australien und Neuseeland mit einem Anteil von etwa 5 % der 
Gesamteinfuhren;
- Jugoslawien mit einem Anteil von mehr als einem Fünftel der Einfuhren  
an lebenden Tieren sowie frischem und gekühltem Fleisch;
- Österreich mit einem Anteil von etwa 20 % der Lebendtier- und rund  
einem Drittel der Frischfleischeinfuhren;
- schliesslich die AKP-Länder (Botsuana, Swasiland, Kenia, Madagaskar)  
mit einem Anteil von etwa 5 % der Gesamteinfuhren.
Hauptabnehmer der Gemeinschaft waren 1982:
- die europäischen Mittelmeerländer, vor allem Jugoslawien mit einem  
Anteil von rund 8 % unserer Gesamtausfuhren;
- die Ostblockländer mit einem Anteil von mehr als einem Viertel unserer  
Gesamtausfuhren, davon Russland mit einem Anteil von mehr als 14 %;
- die nordafrikanischen Länder, davon insbesondere Lybien und die  
Maghreb-Länder mit einem Anteil von rund 16 % unserer Gesamtausfuhren,  
insbesondere bei lebenden Tieren;
- die Länder des Mittleren Ostens mit einem Anteil von rund 30 % unserer  
Gesamtausfuhren, davon Ägypten mit etwa 10 %.
5. Preise
a) Gemeinsame Preise
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 wurde der Orientierungspreis für  
ausgewachsene Rinder für die gesamte Gemeinschaft:
ab 23. Mai 1983 auf 207,09 ECU/100 kg Lebendgewicht festgesetzt.
Der Orientierungspreis ist der geltende Preis für alle Kategorien  
ausgewachsener Rinder, die auf den repräsentativen Märkten der  
Gemeinschaft vermarktet werden. Dieser Preis sollte in einem normalen  
Wirtschaftsjahr über die Gemeinschaftsregelung erzielt werden.

- 123 -
Der Rat setzte den Interventionspreis auf 186,38 ECU/100 kg  
Lebendgewicht, d. h. auf 90 % des Orientierungspreises fest, womit er  
für dieses Wirtschaftsjahr von der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 abwich.
b) Marktpreise
1981 und 1982 kennzeichneten sich die durchschnittlichen Marktpreise  
für ausgewachsene Rinder durch einen starken Anstieg um etwa 10 %  
jährlich, der in etwa der Inflationsrate entsprach (1). Die  
Durchschnittsnotierungen für ausgewachsene Rinder blieben jedoch unter  
dem gemeinschaftlichen Interventionspreis. *
Die für alle Qualitäten von ausgewachsenen Rindern ermittelten  
Marktpreise in der Gemeinschaft lagen im September 1983 bei etwa
162,00 ECU/100 kg Lebendgewicht, d. h. bei 78,0 % des  
Orientierungspreises.
Der gemeinschaftliche Marktpreis für Kälber, der zwei Jahre  
hintereinander zurückgegangen war, hat sich 1981 und 1982 wieder  
gefestigt.
Preisentwicklung bei ausgewachsenen Rindern
in ECU/100 kg Lebendgewicht
:  Zeitraum  
:  Preis1979/80 1980/81 1981/82 1982/83 1983/84MWSt, in %:  
1983/84/ :  
1982/83 :
:Orientierungspreis 154,58 160,76 172,82191,87 207,09 + 5,5% :
:Interventionspreis 139,12 144,68 155,54172,68 186,38 + 5,5% :
:Marktpreis
absolut 130,65 132,58 149,93161,00 162,62* + 0,4%**:
in Prozent des  
:  Orientierungspreises84,8 83,0 86,184,2 79,7
•.Einfuhrpreis 82,55 84,75 90,6792,00 92,0*+ 0,0%**:
* April bis September 1933
** Prozentsatz der Veränderung gegenüber dem entsprechenden Zeitraum des  
Vorjahres
c) Einfuhrpreise
Die weltweite Wirtschaftsrezession führte 1982 zu einem Rückgang der in  
US-Dollar ausgedrückten Rindfleischpreise auf dem Weltmakrt. Indessen  
haben die zum Teil sehr starken Abwertungen der Währungen der  
Ausfuhrländer in der südlichen Hemisphäre die Auswirkungen des  
Preisrückgangs mehr als ausgeglichen. So sind die in ECU ausgedrückten  
gemeinschaftlichen Angebotspreise frei Grenze - vor allem bei  
gefrorenem Fleisch - verhältnismässig stabil geblieben.
(1) In Landeswährung betrug diese Zunahme durchschnittlich 12%.

- 124 -
d) Verbraucherpreise
Die in Landeswährung ausgedrückten Verbraucherpreise von Rindfleisch  
sind in den vergangenen Jahren im Schnitt um mehr als 10 % gestiegen.  
Auch 1982 belief sich dieser Preisanstieg auf durchschnittlich 12%.
Dieser Anstieg im Jahre 1982 entspricht in den meisten Mitgliedstaäten  
zumindest der Inflationsrate.
e) Futtermittelpreise
Wie im Jahre 191 lagen auch 1982 die Futtergetreidepreise  
verhältnismässig niedrig und die Preise der in der Tierernährung  
verwendeten eiweissreichen Erzeugnisse zeigten fallende Tendenz, so  
dass die Preise der im Handel gekauften Futtermittel in der  
Gemeinschaft bis Mitte 1983 praktisch auf dem gleichen Stand geblieben  
sind.
6. Aussichten
Die Schrumpfungsphase, die beim Zuchttierbestand festzustellen war, hat  
1982 ihr Ende erreicht. So war Ende 1982 bei der Anzahl der weiblichen  
Zuchttiere ein starker Anstieg zu beobachten. Infolgedessen wird für 1983  
mit einer Steigerung der Rindfleischerzeugung um rund 3 % gegenüber dem  
Vorjahr gerechnet. Die Produktion wird auf etwa 6,85 Mio t angesetzt (1982  
6,65 Mio t).
Für 1984 wird mit einer weiteren Steigerung der Rindfleischerzeugung um  
etwa 1 bis 2 % gerechnet.
Wie der Verbrauch aller anderen Fleischarten nahm auch der  
Rindfleischverbrauch 1982 ab, so dass sich der jährliche 
Pro-Kopf-Verbrauch nur noch auf etwa 24,5 kg beläuft.
Sollte sich die Wirtschaftslage weiterhin verbessern, so wird der  
Rindfleischverbrauch in der Gemeinschaft in den kommenden Monaten  
voraussichtlich erneut steigen.
Aufgrund der Entwicklungsaussichten für die Erzeugung und den Verbrauch  
sowie angesichts der derzeitigen Lagerbestände an Interventionsfleisch,  
die es in den kommenden Monaten abzusetzen gilt, wird der 
gemeinschaftliche Rindfleischraarkt im kommenden Jahr weiterhin überversort  
sein.
Da die Nachfrage relativ schwach ist, wird der Selbstversorungsgrad in den  
kommenden Jahren sicherlich unter 100 liegen.
Ausgehend von den verhältnismässig niedrigen Marktpreisen - vor allem im  
Vergleich zum Orientierungspreis - ist in den kommenden Halbjahren damit  
zu rechnen, dass in begrenztem Masse eine Hausse der Marktpreise für  
ausgewachsene Rinder einsetzen wird.

- 125 -
b) In den letzten Jahren ist ausser in Japan und der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft die Nachfrage nach Rindfleisch in den meisten  
grösseren am Weltfleischhandel beteiligten Ländern gesunken.
In anderen Ländern war der Mangel an Devisen ein weiteres Hindernis für  
Fleischkäufe in den letzten Monaten, was in besonderem Masse für die  
neuen Rindfleischeinfuhrmärkte gilt.
In den grossen Ausfuhrländern der südlichen Hemisphäre ist deutlich ein 
Rückgang der Rindfleischerzeugung festzustellen, was sich auf die  
Unbilden der Witterung in verschiedenen Viehzuchtgebieten zurückführen  
lässt (Trockenheit in Ozeanien, Überschwemmungen in Lateinamerika). Die  
Folge davon war ein gewisser Rückgang des Rinderbestandes und damit  
eine Kürzung des Produktionspotentials.
In Nordamerika, wo der Rinderbestand in den letzten Jahren stark 
geschrumpft ist, stagniert die Produktion auf einem verhältnismässig  
niedrigem Niveau, was angesichts der stark anziehenden  
Futtermittelpreise durch die niedrigere Rentabilität der Viehzucht 
bedingt ist.
Infolgedessen werden die für die Ausfuhr verfügbaren Rindfleischmengen  
- vor allem in den Hauptausfuhrländern der südlichen Hemisphäre mit  
Ausnahme Brasiliens - in den kommenden Monaten stark zurückgehen (auf  
Jahresbasis zwischen 500.000 und 600.000 t).
In anbetracht der soliden Position des Dollar auf dem Devisenmarkt ist  
in den kommenden Halbjahren trotz der wirtschaftlichen Schwierigkeiten,  
die sich in einigen Gebieten noch nachteilig auf die  
Rindfleischnachfrage aaswirken, ein Anstieg der Rindfleischpreise auf  
dem Weltmarkt zu erwarten.
7. Wirtschaftliche Aspekte der Massnahmen im Rahmen der gemeinsamen  
Marktorganisation für Rindfleisch
a) MarktStützungsmassnahmen
Zur weiteren Stützung des Rindfleischraarkts hat die Gemeinschaft die  
Fortführung einer Reihe von Massnahmen beschlossen:
- Marktentlastungsmassnahmen
* Gewährung von Ausfuhrerstattungen mit der Möglichkeit der  
Vorausfestsetzung dieser Beträge; es wurde beschlossen, bestimmte  
Erstattungsbeträge nach Massgabe der Tiergattungen zu  
differenzieren;
* Direktankauf durch öffentliche Interventionsstellen:
1978: 227.000 Tonnen
1979: 330.000 Tonnen
1980: 410.000 Tonnen
1981: 280.000 Tonnen
1982: 268.000 Tonnen, d. h. 4,5 % der gemeinschaftlichen
Fleischerzeugung von ausgewachsenen  
Rindern.

- 126 -
Bis zum 1. September 1982 betrug die von öffentlichen Stellen  
angekaufte Menge 245.000 Tonnen, was gegenüber dem entsprechenden  
Vorjahreszeitraura eine starke Zunahme bedeutet (+ 130.000 t);
* Beihilfen zur privaten Lagerhaltung im November 1981 für eine  
Gesamtmenge von etwa 25.000 Tonnen Hinterviertel (mit der  
Möglichkeit des Entbeinens und/oder der Ausfuhr nach einer 
Mindestlagerdauer) und ähnliche Hilfsmassnahmen zur privaten  
Lagerhaltung im Verlauf des Herbstes 1983 (vom 31.10. bis zum 
16.12.1983).
- Verbrauchs fördernde Massnahmen (Verkauf von zum direkten Verbrauch  
bestimmtem Interventionsfleisch über die Interventionsstellen,  
Bereitstellung einer bestimmten Menge von gefrorenem Rindfleisch aus  
Interventionsbeständen an die Industrie zur Verarbeitung innerhalb 
der Gemeinschaft, Verkauf von Interventions fleisch zu herabgesetzten  
Preisen an gemeinnützige Einrichtungen).
- Beihilfemassnahmen
° Möglichkeit der Gewährung veränderlicher Prämien beim Schlachten  
bestimmter ausgewachsener "clean cattle"-Schlachtrinder im  
Vereinigten Königreich;
° Gewährung einer Prämie bei der Geburt von Kälbern in Italien,  
Griechenland, Irland und Nordirland;
° schliesslich als Einkommenszulage für die auf Qualitätsfleisch  
spezialisierten Erzeuger die Gewährung einer Prämie zur Erhaltung  
des Mutterkuhbestandes ab dem Wirtschaftsjahr 1980/81;
- Massnahmen zur Änderung des Interventionssystems
Wie in den vorherigen Wirtschaftsjahren hat die Kommission die  
Interventionsankäufe nach Massgabe der insbesondere saisonbedingten  
Entwicklung der Martklage auf bestimmte Gattungen (männliche Tiere)  
und bestimmte Angebots formen (Schlachtkörper, Viertel) beschränkt.
Im Rahmen der Änderung der Regelung für den Rindfleischsektor hat  
der Rat zum einen das gemeinschaftliche Handelsklassenschema für  
Schlachtkörper ausgewachsener Rinder festgelegt und hat die  
Kommission zum anderen die ergänzenden Bestimmungen zur Anwendung  
dieses Schemas sowie die Einzelheiten der Feststellung der  
Marktpreise für Schlachtkörper ausgewachsener Rinder auf der Stufe  
Eingang Schlachthof festgelegt. Ferner wurde vorgesehen, dass die  
Interventionsankäufe ab 1. Januar 1983 anhand des gemeinschaftlichen  
Handelsklassenschemas für Schlachtkörper ausgewachsener Rinder auf  
gemeinsamer Grundlage durchgeführt werden sollen. Zur Vorbereitung  
dieser neuen Interventionsregelung hat die Kommission die  
Einzelheiten der Feststellung der Marktpreise auf der Grundlage des  
gemeinschaftlichen Handelsklassenschemas festgelegt.

- 127 -
b) Internationale Abkommen
Neben der normalen Einfuhrregelung für Rindfleisch hat sich die  
Gemeinschaft verpflichtet, aufgrund multilateraler Übereinkünfte und  
bilateraler Abkommen jährlich erhebliche Mengen Rindfleisch einzuführen.
So eröffnet die Gemeinschaft im Rahmen des GATT jährliche  
Zollkontingente für die Einfuhr von
- 38.000 Färsen und Kühe bestimmter Bergrassen (davon 18.000 autonom)  
zum Satz von 6% und 5.000 Tiere bestimmter Alpenrassen zum Satz von 
4%, wobei diese Tiere nicht zum Schlachten bestimmt sein dürfen;
- 50.000 Tonnen gefrorenes Rindfleisch (ausgedrückt in entbeintem  
Fleisch) zum Satz von 20%.
Im Rahmen der Vereinbarung über die sogenannten "Teilstücke hoher  
Qualität" hat sich die Gemeinschaft verpflichtet, ab 1983 das jährliche  
Zollkontingent für die Einfuhr von 21.000 Tonnen frischem, gekühltem  
oder gefrorenem Rindfleisch zum Satz von 20% auf 29.800 Tonnen  
anzuheben, und zwar:
10.000 Tonnen aus den Vereinigten Staaten von Amerika und aus Kanada,
5.000 Tonnen aus Australien,
12.500 Tonnen aus Argentinien,
2.300 Tonnen aus Uruguay;
Desgleichen eröffnet sie zum Satz von 20% ein Zollkontingent für die  
Einfuhr von 2.250 Tonnen gefrorenem Büffelfleisch aus Australien  
(ausgedrückt in entbeintem Fleisch).
Im Rahmen des Abkommens von Lomé zwischen den AKP- Ländern und der EWG  
wurde eine Sonderregelung für die Einfuhr von 30.000 Tonnen Rindfleisch  
(ausgedrückt in entbeintem Fleisch) aus Botsuana, Swasiland, Kenia und  
Madagaskar festgalegt; neben der Zollbefreiung ist auch eine  
Verringerung der anderen Einfuhrbelastungen vorgesehen.
Im Rahmen der für 1983 aufgestellten "Bilanzschätzungen" hat die  
Gemeinschaft die Möglichkeit der Einfuhr folgender Mengen eröffnet:
- 60.000 Tonnen gefrorenes Rindfleisch zur Verarbeitung (ausgedrückt  
in Fleisch mit Knochen);
- 237.000 männliche Jungrinder zum Mästen (205.000 Italien, 30.000  
Griechenland, 2.000 sonstige Mitgliedstaaten).
Gemäss dem mit Jugoslawien geschlossenen Handelsabkommen können  
jährlich 50.400 Tonnen frisches oder gekühltes Rindfleisch, sogenanntes  
"Baby-beef", zu ermässigter Abschöpfung aus diesem Land eingeführt 
werden.

- 128 -
Nach einem mit Österreich, Schweden und der Schweiz geschlossenen Abkommen  
können spezifische Abschöpfungen bei der Einfuhr lebender Rinder sowie von  
frischem oder gekühltem Fleisch aus diesen Ländern festgesetzt werden«
Wegen des langen Seetransports hat die Gemeinschaft für aus Argentinien  
und Uruguay eingeführtes frisches oder gekühltes Fleisch die  
Vorausfestsetzung der Abschöpfung zugelassen.
Darüber hinaus können für aus Rumänien, Argentinien, Uruguay, Australien  
und Neuseeland eingeführtes gefrorenes Fleisch die geltenden Abschöpfungen  
im voraus festgesetzt werden.
Schliesslich können Einfuhren zu konsolidiertem Zollsatz im Rahmen des  
GATT, d.h. ohne Abschöpfung und ohne mengenmässige Beschränkung erfolgen;  
betroffen hiervon sind zum einen reinrassige Zuchtrinder, für die kein  
Zoll erhoben wird, und zum anderen Konserven, für die ein Satz von 26 %  
gilt.
Schliesslich können im GATT Einfuhren mit konsolidiertem Zollsatz, d. h.  
ohne Abschöpfung und ohne jegliche mengenmässige Begrenzung getätigt 
werden. Betroffen sind zum einen reinrassige Zuchttiere (Zollbefreiung)  
und zum anderen Konserven (26 %).
8. F inanzau fwand
Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für Rindfleisch beliefen  
sich 1982 auf 1.150,6 Mio ECU. 1983 betragen sie vorläufig 1.283 Mio ECU,  
und für 1984 werden sie auf 1.412 Mio ECU geschätzt; dies sind 9,3 %,
9,1 % bzw. 8,5 % der Gesamtausgaben der Abteilung Garantie. Der Betrag von  
1.283 Mio ECU umfasst 753 Mio ECU für Erstattungen, 289 Mio ECU für  
Massnahmen zugunsten der öffentlichen und privaten Lagerhaltung und  
241 Mio ECU für Prämien, insbesondere bei der Geburt von Kälbern und zur  
Erhaltung des Mutterkuhbestandes.

- 129 -
15. SCHWEINEFLEISCH
1. Einleitung
Der Schweinefleischsektor betrifft in der Gemeinschaft rund 2 Mio Betriebe  
mit einem Gesamtbestand von 79,2 Mio Schweinen, davon 8,8 Mio Sauen (Stand  
vom Dezember 1982).
In der ProduktionsStruktur halten die Haupttendenzen der Vorjahre an :  
Zahlenmässiger Rückgang der Betriebe, insbesondere der Betriebe mit weniger  
'  als 200 Schweinen oder weniger als 10 Sauen, und Zunahme der 
Durchschnittsgrösse der Scheinebestände je Betrieb. Diese  
Durchschnittsgrösse zeigt weiterhin starke Unterschiede in den einzelnen  
Mitgliedstaaten :  270 Schweine je Betrieb im Vereinigten Königreich und 250  
in den Niederlanden, rund 160 Schweine in Dänemark, 140 in Belgien und in  
Irland, rund 50 Schweine in Luxemburg, in Deutschland und Frankreich, 17 in  
Griechenland und 9 Schweine je Betrieb in Italien. Der  
Gemeinschaftsdurchschnitt beträgt 37,5 Schweine je Betrieb (1981).
Geographisch liegt der Schwerpunkt der Schweineerzeugung weiterhin in den 
Gebieten um Nordsee und Ärmelkanal sowie in Norditalien.
1982 machte Schweinefleisch wertmässig fast 11,9 % der landwirtschaftlichen  
Bruttoenderzeugung der Gemeinschaft und 45,3 % der gesamten  
Fleischerzeugung in der Gemeinschaft aus.
Die Gemeinschaft nimmt in der Welterzeugung von Schweinefleisch nach China  
weiterhin den zweiten Platz ein.
2. Erzeugung
Gegenüber Dezember 1981 ist der Schweinebestand insgesamt um 0,3 Prozent  
gestiegen. Am 1. April 1983 war gegenüber April 1982 eine Erhöhung des  
gesamten Schweinebestands um 2,7 % und des Sauenbestandes um 2,4 L 
festzustellen.
1982 hat die Gemeinschaft 10,2 Mio t Schweinefleisch, d.h. 0,2 % weniger  
als 1981 erzeugt. Im ersten Halbjahr 1983 ist die Erzeugung um 3 % und im  
zweiten Halbjahr um rund 2 % gestiegen.

- 130 -
3. Verbrauch
1982 ist die Verwendung von Schweinefleisch in der Gemeinschaft gegenüber  
1981 leicht gestiegen (von 10,10 Mio t im Jahre 1981 auf 10,16 Mio t im  
Jahre 1982), womit sich der Pro-Kopf-Verbrauch von 37,0 auf 37,4 kg erhöht  
hat.
1982
In1and s ve rwendung 
(in 1.000 t) kg/EinwohnerSelbstver­
sorgungsgrad
%
Eur 10 10.162 37,4 100,7
BLWU 436 42,7 147,0
Dänemark 251 49,0 395,2
Deutschland 3.556 57,7 86,4
Frankreich 2.126 39,2 82,6
Griechenland 198 20,2 77,8
Irland 113 32,4 125,7
Italien 1.441 25,4 73,7
Niederlande 608 42,5 235,0
Vereinigtes
Königreich 1.433 25,5 69,4
Mit 57,7 kg pro Kopf steht Deutschland mit seinem Schweinefleischverbrauch  
in der Gemeinschaft an erster Stelle; die inländische Verwendung  
Deutschlands macht 35,0 % des GesamtVerbrauchs der Gemeinschaft aus.
Die niedrigste Verbrauch ist noch in Griechenland, Italien und im  
Vereinigten Königreich festzustellen. Dies bedeutet, dass in diesen Ländern  
Möglichkeiten für eine Verbrauchssteigerung bestehen.
Die Bilanz Bruttoinlandserzeugung zur Verwendung weist 1982 einen 
Selbstversorgungsgrad von 100,7 % aus, was gegenüber den Vorjahren einem  
leichten Rückgang entspricht.
Dänemark hat weiterhin den höchsten Selbstversorgungsgrad, nämlich 395 %  
gegenüber 386 % im Jahre 1981. In Deutschland, Irland und im Vereinigten  
Königreich wird ebenfalls eine geringfügige Zunahme verzeichnet, während  
sich in der BLWU, in Frankreich, Griechenland, Italien und den Niederlanden  
ein leichter Rückgang feststellen lässt.
4. Handel
Der Saldo der Ausfuhr-Einfuhr-Bilanz weist in den verschiedenen  
Mitgliedsländern für 1982 folgendes Bild auf (gesamter inner- und  
aussergemeinschaftlicher Handel) :

- 131 -
1982
Netto-Veränderung 1982/81 in %
Netto-
einfuhr (t) ausfuhr (t) Netto- :  Netto-
einfuhr :  aus fuhr
BLWU 218.300 :  - 16,9
Dänemark 738.200 :  +0,3
Deutschland 419.600 + 8,1
Frankreich 362.000 + 5,4
Griechenland 40.400 + 18,1
Irland 1.700 • e • · ·
Italien 325.100 + 18,2
Niederlande 840.000 :  - 2,4
Vereinigtes
Königreich 562.400 - 11,4
1982 erreichte der innergemeinschaftliche Handel mit Erzeugnissen des  
Schweinefleischsektors 2,32 Mio t; dies bedeutet einen Anstieg um 3,1 %  
gegenüber 1981 (2,22 Mio t).
Der Handel mit Drittländern betraf 1982 191.700 t eingeführte und 274.100 t  
ausgeführte Erzeugnisse.
Die Drittländer-Handelsbilanz ist mit einem Nettosaldo von 82.400 t für die  
Gemeinschaft weiterhin positiv geblieben. Gegenüber 1981 verzeichneten die  
Einfuhren aus Drittländern 1982 einen Rückgang um 12,0 %, während die  
Ausfuhren in diese Länder um 22,6 % abnahmen.
Die Aufteilung nach Art der 1982 eingeführten und ausgeführten Erzeugnisse  
ist nachstehender Tabelle zu entnehmen :
Einfuhren aus Ausfuhren nach
Drittländern Drittländern
- Lebende Schweine 11,3 % 0,1 %
- Frisches und gesalzenes Fleisch 42,2 % 21,3 %
- Schweineschmalz 14,0 % 13,6 %
- Schlachtabfall 25,3 % ,  8,4 %
- Zubereitungen und Konserven 7,2 % 56,6 %
Bei den Ausfuhren der Gemeinschaft ist festzustellen, dass die  
Zubereitungen und Konserven 1982 gegenüber dem Vorjahr ein bedeutendes  
Ausmasa erreicht haben. Die Verarbeitungserzeugnisse machen über die Hälfte  
der Gesamtexporte aus. Die Gemeinschaft baut somit ihre Position als  
Nettoausführer dieser Erzeugnisse aus. Indessen sind die Ausfuhren von 
frischem und gesalzenem Fleisch 1982 stark zurückgegangen. Diese Abnahme  
ist im wesenti!  ’  '  surückzuführen, dass die Vereinigten Staaten und
Japan aufgrund ,ark ausgebrochenen Maul- und Klauenseuche eine
Einfuhrsperre 1  mefleisch aus diesem Land verhängt hatten.

- 132 -
Bei der Einfuhr kann man feststellen, dass der Anteil von frischem und  
gesalzenem Fleisch sowie von Schmalz gestiegen ist, während der Anteil 
lebender Schweine eindeutig abgenommen hat.
Die wichtigsten Lieferanten von frischem Fleisch sind wie bisher bestimmte  
osteuropäische Länder (Ungarn und Rumänien).
Die übrigen Hauptlieferländer sind :
- die Vereinigten Staaten von Amerika (insbesondere Schlachtabfälle);
- China (Fleisch ohne Knochen);
- Schweden (insbesondere Teilstücke und Schlachtabfälle);
- Kanada (Teilstücke, Schlachtabfälle und Speck).
Was die Ausfuhren anbelangt, so liefert die EWG weiterhin vor allem :
- Konserven an die Vereinigten Staaten;
- Teilstücke und Konserven an Japan;
- eine breite Skala von Verarbeitungserzeugnissen an eine Vielzahl von  
Best immung s1andern.
Die Teilangaben für 1983 lassen einen starken Einfuhrrückgang erkennen, der  
sich gegenüber 1982 vor allem auf das Fehlen bestimmter osteuropäischer  
Länder auf dem Gemeinschaftsmarkt zurückführen lässt.
Hingegen haben sich unsere Ausfuhren auf dem Vorjahresstand halten können;  
für das ganze Jahr 1983 ist möglicherweise mit einem leichten Anstieg zu  
rechnen, da der japanische Markt seit dem 1. September 1983 wieder  
Frischfleischeinfuhren aus Dänemark zulässt.
5. Preise
a) Gemeinsame Preise  
- Grundpreise
Die Verwaltung des Gemeinschaftsmarktes für Schweinefleisch stützt  
sich auf den Grundpreis, der für den Zeitraum vom 1. November bis  
31. Oktober jährlich festgesetzt wird und sich auf Schlachtkörper von 
Schweinen der Klasse II des gemeinschaftlichen Handelsklassenschemas  
für Schlachtkörper von Schweinen bezieht.
Der Grundpreis entspricht einem Preisniveau des Gleichgewichts, bei  
dem die Erzeuger ein angemessenes Einkommen erzielen können und bei  
dem gleichzeitig ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Angebot und  
Nachfrage möglich ist.
Der Grundpreis für das Wirtschaftsjahr 1981/82 (1.11.1981 -  
31.10.1982) betrug 176,18 ECU/100 kg; für das Wirtschaftsjahr 1982/83  
beläuft er sich auf 194,68 ECU/100 kg.
Als Folge der Entwicklung sämtlicher Produktionskosten und mit  
Rücksicht auf die Konjunkturläge wurde der neue Grundpreis, der vom  
1. November 1983 bis zum 31. Oktober 1984 anwendbar ist, auf  
205,39 ECU/100 kg (+ 5,5 %) festgesetzt.

- 133 -
- Eins£hleu8ungspreise
Die Einschleusungspreise, die alle drei Monate festgesetzt werden, gelten  
als die normale Weltmarktangebotspreise an der Gemeinschaftsgrenze, zu  
denen die Erzeugnisse der Drittländer unter Einhaltung der von der  
Marktregelung angestrebten Preise eingeführt werden können. Ihre  
Entwicklung hängt von der jeweiligen Entwicklung der Weltmarktpreise für  
Futtergetreide ab. Letztere hat 1982/83 (August 1982 - Juli 1983) zu  
einem Rückgang der Einschleusungspreise geführt, die im Schnitt 6,3 %  
unter denen des vorigen Zeitraums lagen. So beliefen sich die  
Einschleusungspreise von Schweineschlachtkörpern zu Beginn des genannten  
Zeitraums auf 132,30 ECU/100 kg und auf 122,17 ECU/100 kg am Ende dieses  
Zeitraums.
b) Marktpreise
Der Preis für geschlachtete Schweine auf den repräsentativen Märkten ist
- ausgehend von einer Höhe von 167,5 ECU/100 kg zu Beginn des Jahres 1982 -  
in den ersten vier Monaten des Jahres gefallen und erreichte im April mit  
150 ECU/L00 kg seinen niedrigsten Stand.
Ab Mai war auf dem Gemeinschaftsmarkt eine steigende Preisentwicklung zu  
beobachten, die in der Zeit vom 31. März bis 23. Juli 1982 durch Beihilfen  
für die private Lagerhaltung gestützt wurde. Der Marktpreis ist auf etwa  
167 ECU/100 kg angestiegen und hat sich in den letzten drei Monaten des  
Jahres auf diesem Stand gehalten.
1983 sind die Preise in der Zeit zwischen Januar and April stark gesunken,  
was in der Zeit vom 1. Februar bis 9. September 1983 die Wiedereinführung  
von Interventionsmassnahmen in Form von Beihilfen für die private  
Lagerhaltung erforderlich machte. Im April erreichten die Preise eine Höhe  
von 145 ECU/100 kg, auf der sie sich bis Juli hielten. Der Preisauftrieb  
setzte erst im Monat August ein.
Entwicklung der Preise für geschlachtete Schweine  
ECU/100 kg geschlachtete Schweine
1.11.79
31.10.801.11.80
31.10.811.11.81
31.10.821.11.82
31.10.831.11.83:
31.10.84:
Grundpreis
absolut
Entwicklung in %150,44
100,00158,72
105,50176,18
117,11194,68
129,41205,39 :  
136,53 :
Marktpreis
absolut
Entwicklung in %  
in % des Grund­
preises133,67
100,00
88,84140,21
104,89
88,34161,38
120,73
91,60153,11
114,54
78,70
Einschleusungspreis
absvilut
Entwicklung in %110,11
100,00131,54
119,46132,33
120,18124,99
113,51

- 134 -
c) Preise in den Drittländern
Von den marktwirtschaftliche regierten Drittländern mit Marktwirtschaft  
nehmen die Vereinigten Staaten in der Schweineerzeugung die erste Stelle  
ein.
In diesem Land sind die Preise im Jahre 1982 verhältnismässig hoch  
geblieben, da sie aufgrund eines starken Rückgangs des Schweinebestandes  
rund 25 % über den Vorjahrespreisen lagen. 1983 führte ein starker 
Produktionsauftrieb zu einer rückläufigen Preisentwicklung, die  
möglicherweise das ganze Jahr über anhält.
Weitere wichtige Schweinefleischerzeuger sind die Ostblockländer mit 
Planwirtschaft. Die Schweinefleischerzeugung war in diesen Ländern 1931  
und 1982 rückläufig. Der Schweinebestnd scheint sich nunmehr aber  
aufzustocken.
d) Verbraucherpreise
Die Erzeugerpreise für geschlachtete Schweine, die 1982 neun Monate lang  
auf den repräsentativen Märkten relativ hoch lagen, haben die  
Verbraucherpreise für Schweinefleisch in die Höhe getrieben, allerdings  
nicht im gleichen Umfang, da die Handelsspannen im Hinblick auf eine  
Stabilisierung des Verbrauchs sehr niedrig halten wurden. Indessen hat  
sich diese Entwicklung nicht nachteilig auf den Pro-Kopf-Verbrauch von  
Schweinefleisch ausgewirkt, da dieser um rund 1 % gestiegen ist.
6. Produktionskos ten
Die Futtermittelpreise auf dem Gemeinschaftsmarkt waren 1982 und Anfang des  
Jahres 1983 auf einer für den Erzeuger günstigen Höhe, auf der sie relativ  
stabil blieben, wenn man von einigen Schwankungen auf einzelstaatlicher  
Ebene absieht, die durch die Währungslage in den Mitgliedstaaten bedingt 
waren. Diese Lage könnte sich künftig ändern, da die Preise der in der  
Tierernährung verwendeten Rohstoffe seit Juli. 1983 anziehen, was sich auf  
die Produktionskosten von Schweinefleisch auswirken könnte.
Die anderen Produktionskosten als die Futterkosten machen zwischen 25 und  
35 % der gesamten Produktionskosten für geschlachtete Schweine aus. Wie in  
den Vorjahren wurden diese Kosten von der allgemeinen Inflation und den  
hohen Zinssätzen in den Mitgliedstaaten beeinflusst.
7. Aussichten
Das Jahr 1982 wird voraussichtlich eine Zunahme des Produktionsvolumens von  
rund 1,2 bis 2 % gegenüber 1982 bringen. Angesichts der relativen  
Stabilität des Aussenhandels kann damit gerechnet werden, dass die 1981  
erzeugte zusätzliche Menge auf dem Binnenmarkt der Gemeinschaft abgesetzt  
wird. Dies würde einen Anstieg des Schweinefleischverbrauches bedeuten, was  
sich möglicherweise nachteilig auf den Verbrau :h von anderem rotem Fleisch  
auswirkt, dessen Preise höher sind.

- 135 -
Nach den Ergebnissen der Schweinezählung vom August 1983 ist es  
wahrscheinlich, dass die 1983 verzeichnete ProduktionsZunahme auch 1984  
anhält.
8. Wirtschaftliche Aspekte der im Rahmen der gemeinsamen Marktorganisation für  
Schweinfleisch ergriffenen Hassnahmen
a) Abschöpfungen und Erstattungen
Die Regelung für den Handel mit Drittländern sieht die Festsetzung von  
Abschöpfungen und gegebenenfalls Zusatzbeträgen bei der Einfuhr und von  
Erstattungen bei der Ausfuhr vor.
Die Festsetzung der Abschöpfungen folgte der Entwicklung der Weltmarkt-  
und Gemeinschaftspreise für Futtergetreide und führte zu einer Erhöhung  
der Abschöpfungen im Jahre 1982. Seit dem 1. Februar 1983 sind die auf  
55 ECU/100 kg festgesetzten Abschöpfungen für geschlachtete Schweine  
nicht mehr geändert worden.
1982 wurden 10 Monate lang Zusatzbeträge für bestimmte Erzeugnisse und  
Herkunftsländer festgesetzt. Sie wurden im November 1982 aufgehoben und  
im April 1983 wieder eingeführt. Bei den Ausfuhrerstattungen erforderte  
die Lage auf dem Schweinemarkt ab Februar 1983 eine leichte Anhebung des  
Erstattungsbetrages für frisches Fleisch und eine weitere stärkere  
Anhebung im April 1983 für dieselben Erzeugnisse. Hingegen sind die  
Erstattungen für Verarbeitungserzeugnisse gegenüber 1982 in keiner Weise  
geändert worden.
b) Interventionen
In der Zeit vom 1. Februar bis 9. September 1983 fanden marktstützende  
Massnahmen in Form von Beihilfen für die private Lagerhaltung Anwendung.  
Von diesen Massnahmen waren rund 120.000 Tonnen betroffen. Dank dieser  
Massnahmen wurde eine Stabilisierung der Marktpreise erzielt.
9. Haushaltskosten
1932 beliefen sich die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL für den  
Schweinefleischsektor auf rund 112 Mio ECU, von denen 96 Mio auf  
Ausfuhrerstattungen und 16 Mio auf Beihilfen für die private Lagerhaltung  
entfielen.
Die Gesaratkosten lagen 1982 um 27,7 % unter den Kosten des Jahres 1981.
Für 1983 ist ein Betrag von 180 Mio ECU vorgesehen (150 Mio ECU für  
Ausfuhrerstattungen und 30 Mio ECU für Beihilfen für die private  
Lagerhaltung).

- 136 -
16. EIER
1. Einleitung
Die jüngsten Schätzungen über den Wertanteil der gemeinschaftlichen  
Eiererzeugung lassen erkennen, welchen Platz diese Erzeugnisse einnehmen :
Nach den einzelstaatlichen Angaben kann man davon ausgehen, dass die  
Betriebe mit mehr als 10.000 Legehennen in den meisten Mitgliedstaaten  
gegenwärtig mehr als 50 % und teilweise bis zu 75 % (Vereinigtes  
Königreich, Niederlande) der Erzeugung auf sich vereinigen. Nur in  
Griechenland und Luxemburg, auf die etwa 3 % der Gemeinschaftserzeugung  
entfallen, ist die Konzentration der Erzeugung noch nicht sehr weit  
fortgeschritten.
Nach den Statistiken der F.A.O. und des U.S.D.A. ist die Gemeinschaft 1982  
nach China und vor den USA der zweitgrösste Eiererzeuger und vor den USA  
nunmehr der grösste Eierexporteur der Welt. So entfallen auf die  
Gemeinschaft 14 % der Welterzeugung und 33 % der Weltausfuhren (Eier in  
der Schale und Eierzeugnisse), wobei der innergemeinschaftliche Handel 
nicht berücksichtigt ist.
2. Erzeugung, Verbrauch und Handel
1982 ist die gemeinschaftliche Eiererzeugung (4,26 Mio t) um weitere 2,4 %  
gegenüber dem Vorjahr gestiegen. Dieser bedeutende Angebotsüberhang  
führte ab Ostern 1982 zu einer erneuten ernsten Krise auf dem Eiermarkt.
Als Folge dieser schwierigen Lage wurden 1982 rund 5 % weniger Küken 
eingesetzt, die zu Legehennen aufgezogen werden sollen. Dieser Trend, der 
sich im ersten Halbjahr 1983 verstärkt hat, zeigte erst im Mai 1983  
wesentliche Auswirkungen auf die Produktion. Berücksichtigt man die  
vorgezogenen Schlachtungen von Suppenhühnern in bestimmten  
Mitgliedstaaten, so wird die gemeinschaftliche Erzeugung 1983  
voraussichtlich unter der Erzeugung von 1982 liegen und nur den Stand von 
1981 erreichen. Seit dem Sommer 1983 hat sich die Marktlage wesentlich  
verbessert.
Der Verbrauch ist von 3,82 Mio Tonnen im Jahr 1981 geringfügig auf  
3,87 Mio Tonnen im Jahr 1982 angestiegen.
In einigen Mitgliedstaaten lässt sich jedoch ein Trend zum stagnierenden  
und zum Teil auch rückläufigen Verbrauch feststellen. Sehr günstige Preise  
und Werbekampagnen haben diese Entwicklung, die erneut die sehr geringe  
Elastizität der Nachfrage bestätigt, nicht abschwächen können. So ist der 
Pro-Kopf-Verbrauch seit 1978 unverändert geblieben.
Der innergemeinschaftliehe Handel,  der ein Achtel der Erzeugung ausmacht,  
ist 1982 um 4 % gestiegen. Zwei Drittel dieses Handels, der vor allem auf  
die Niederlande, Belgien und Frankreich entfällt, sind für den 
bundesdeutschen Markt bestimmt. Italien ist 1982 der zweitgrösste Abnehmer.Eier/tierische Erzeugnisse
Eier/landwirtschaftliche Erzeugung insgesamt1981 
6,2 % 
3,5 % 3,01982

- 137 -
Zu Griechenland ist festzustellen, dass der Beitritt den Handel mit diesem  
Land bisher noch nicht wesentlich verändert hat.
Die Handelsbeschränkungen, die das Vereinigte Königreich im September 1981  
im Zusammenhang mit neuen einzelstaatlichen Bestimmungen über die  
Bekämpfung der Geflügelpest eingeführt hat, bewirkten 1982 jedoch eine  
Einschränkung der Lieferungen in dieses Land. Im Anschluss an das  
diesbezügliche Urteil des Gerichtshofes der Gemeinschaften vom Juli 1982  
hat das Vereinigte Königreich Massnahmen zur Wiederaufnahme des  
Handelsverkehrs mit Frankreich, den Niederlanden, Belgien und Deutschland 
getroffen, ohne dass dadurch der Gesundheitszustand des eigenen Geflügel­
bestandes gefährdet wurde.
Der Handel mit Drittländern erstreckte sich 1982 auf 194.000 Tonnen, von  
denen 162.000 Tonnen auf die Ausfuhr und 32.000 Tonnen auf die Einfuhr  
entfielen. Die Ausfuhren konnten vor allem nach Nordafrika und in den  
Vorderen Orient gesteigert werden. Eine höhere Nachfrage in bestimmten  
Drittländern und äusserst niedrige Preise in der EWG führten 1982 zu einer  
Absatzsteigerung in den Drittländern (+ 48 % bei Konsumeiern, + 77 % bei  
Bruteiern). Die Ausfuhren von Eiern in der Schale sind 1983 auf dem hohen  
Vorjahresstand geblieben. Seit 1982 erstrecken sich die Einfuhren von  
Eiern in der Schale und Eierzeugnissen nur noch auf geringe für den  
aktiven Veredelungsverkehr (Wiederausfuhr nach Verarbeitung) bestimmte  
Mengen, während bei den Einfuhren von Bruteiern (Truthühner) eine  
bedeutende Steigerung festzustellen ist (Italien).
Preise
Nach einer Krise, die mehr als ein Jahr angedauert hat, setzte ein 
Auftrieb der Marktpreise ein, die in bestimmten Mitgliedstaaten ab  
Mai 1983 nie Vorjahrespreise überstiegen. Diese Verbesserung entsprach dem  
in den meisten Produktionsgebieten festgestellten Angebotsrückgang.  Die  
Preise erreichten jedoch erst im August ein zufriedenstellendes Niveau. Es  
besteht indessen die Gefahr, dass der Preisanstieg bei Futtermitteln  
erneut zu einer Verschlechterung der Rentabilität auf diesem Sektor führt.
Die Berufsorganisationen haben sich bei den Handelsverhandlungen im  
Jahre 1983 in besonderem Masse eingesetzt und vor allem in Frankreich die  
Interessen der Erzeuger gegenüber den Handelspartnern erfolgreich  
vertreten.
Die. Konsumeierpreise folgten nicht in allen Mitgliedstaaten der 
rückläufigen Marktpreisentwicklung des Jahres 1982.
Aussichten
Bis zum Sommer 1983 hat der rückläufige Trend bei der Einsetzung von zu  
Legehennen bestimmten Küken in sämtlichen Mitgliedstaaten ausser den  
Niederlanden und Belgien weiter angehalten. Es ist folglich damit zu  
rechnen, dass das Gemeinschaftsangebot bis zur Mitte des Jahres 1984  
weiterhin hinter dem Vorjahresangebot Zurückbleiben wird.

- 138 -
Mittelfristig ist eine umsichtige Politik der Produktionssteigerung  
fortzuführen. Hierfür spricht nicht nur der stagnierende  
Pro-Kopf-Verbrauch in der Gemeinschaft sondern auch die begrenzten  
Möglichkeiten des Weltmarktes. Volumenmässig ist nämlich der Welthandel 
bei Eiern in der Schale unbedeutender als der innergemeinschaftliche  
Handelsverkehr.
Massnahmen im Rahmen der gemeinsamen Marktorganisation
a) Die Einschleusungspreise sind nach dem 1.8.1982 gesunken, seit dem  
1.2.1983 jedoch parallel zur Entwicklung der Futtermittelpreise auf dem  
Weltmarkt wieder angestiegen. Bei den Abschöpfungen ist eine umgekehrte  
Entwicklung festzustellen, da sich diese im wesentlichen auf den  
Unterschied zwischen den Futtergetreidepreisen auf dem  
Gemeinschaftsmarkt und dem Weltmarkt stützen.
b) Die für Eier in der Schale gewährten Erstattungen, die ab 1.11.1982 auf  
18 ECU/100 kg festgesetzt worden waren, sind angesichts der Lage auf 
dem Geraeinschaftsmarkt am 14.9.1983 auf 16 ECU gesenkt worden.
Die Erstattungen für Bruteier und für Eierzeugnisse sind ab dem  
gleichen Tage ebenfalls gesenkt worden.
c) Der Rat hat den Vorschlag der Kommission zur Änderung der 
Vermarktungsvorschriften für Eier im Laufe des Jahres 1983 weiterhin  
geprüft, ohne jedoch eine Einigung darüber zu erzielen. Die im
März 1980 vorgeschlagenen Änderungen betreffen unter anderem bestimmte  
Massnahmen zur Verbesserung der Verbraucherinformation.
Finanzaufwand
Die Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie, für Eier betreffen nur die  
Erstattungen und beliefen sich 1982 auf 24,2 Mio ECU (= 0,2 % der  
Gesamtausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie). Sie werden mit 37 Mio ECU 
in den Haushaltsplan 1983 eingesetzt und lassen sich für 1984 auf  
36 Mio ECU schätzen.

139 -
17. GEFLÜGELFLEISCH
1. Einleitung
Der Wertanteil der Geflügelfleischerzeugung entspricht nach wie vor weit­
gehend dem des Eiersektors: zusammen rund 14$ der tierischen Erzeugung und  
8$ der landwirtschaftlichen Gesamterzeugung. Im einzelnen wurden folgende  
Werte erzielt:
1981 1982
Geflügelfleisch/tierisehe Erzeugung 7,8$
Geflügelfleisch/landwirtschaftliche Erzeugung insgesamt 4,5$ 4,4$
Die Geflügelfleischerzeugung ist nach wie vor durch eine Konzentration der  
Betriebe und verschiedenen Formen des vertikalen und horizontalen Zusam­
menschlusses gekennzeichnet. Insbesondere auf dem Hähnchensektor ist der  
Grad der Konzentration höher als auf dem Eiersektor; so entfallen in den  
nördlichen Ländern der EWG über 90$ der Erzeugung auf Bestandsgrössen von  
mehr als 10.000 Stück. Weniger stark ist hingegen die Konzentration in  
Frankreich, Italien und Belgien, wo die herkömmlichen Formen der Erzeugung 
und Vermarktung (entdarmte Hähnchen) nocht recht verbreitet sind. Dies  
trifft auch auf Griechenland zu, dessen Anteil an der Gemeinschaftserzeu­
gung rund 3$ beträgt.
Mit 15$ der Welterzeugung steht die Gemeinschaft 1981 nach den USA sowohl  
bei der besamten Geflügelfleischerzeugung wie auch bei der Produktion von  
Hähnchen und Truthühnern an zweiter Stelle. Sie ist vor Brasilien und den  
USA weiterhin der grösste Exporteur (34$ der Weltausfuhren).
2, Erzeugung, Verbrauch und Handel
1982 ist die Gesamterzeugung der Gemeinschaft mit 4,43 Millionen Tonnen um  
5.5$ gestiegen. Diese seit zehn Jahren stärkste Ausweitung der Produktion 
wurde in allen Mitgliedstaaten - allerdings mit recht unterschiedlichen  
Zuwachsraten, nämlich zwischen 0,3$ (Deutschland) und 8 bis 11$ (Frank­
reich, Vereinigtes Königreich, Belgien und Irland) festgestellt.
Die Hähnchenerzeugung hat sich von 2,8 auf 3 Millionen Tonnen erhöht (68$  
der gesamten Geflügelfleischerzeugung).  Angesichts der rückläufigen Nach­
frage nach gefrorenen Hähnchen in Deutschland und der schwierigen Wettbe­
werbslage auf dem Weltmarkt konnte die Hälfte dieses Produktionszuwachses  
1982 nicht abgesetzt werden. Infolgedessen musste die Erzeugung bereits im  
zweiten Halbjahr 1982 in Deutschland und den Niederlanden eingeschränkt  
werden.. 1983 wird fast in allen Mitgliedstaaten - und im besonderen Masse  
in Deutschland, den Niederlanden und in Frankreich - eine Politik der  
Produktionsverlangsamung verfolgt.
Auf dem Truthühnersektor (Jahreserzeugung 700.000 Tonnen) scheint der  
starke Produktionszuwachs des Jahres 1982 (+ 6,4$) 1983 auf etwa 3$  
zurückgegangen zu sein.

- 140 -
Die Zuwachsrate des Verbrauchs (im Gemeinschaftsschnitt + 5% ) dürfte etwas  
überschätzt sein, da bei den Versorgungsbilanzen des Sektors der Anhäufung  
der Vorräte im Jahre 1982 nicht voll Rechnung getragen ist. Indessen lässt  
sich in sämtlichen Mitgliedstaaten infolge günstiger Marktpreise für  
Fleisch und infolge der zunehmenden Zahl neuer Folgeerzeugnisse (Teil­
stücke und Verarbeitungserzeugnisse aus Truthühnerfleisch) ein höherer  
Verbrauch feststellen.
Der innergemeinschaftliche Handel ist 1981 sowohl bei geschlachtetem  
Geflügel wie auch bei Lebendtieren gestiegen.
Im Anschluss an das Urteil des Gerichtshofes der Europäischen Gemein­
schaften im Juli 1982 hat das Vereinigte Königreich Massnahmen getroffen,  
um die Handelsbeziehungen zu seinen Partnern wiederaufzunehmen, ohne dabei  
den Gesundheitszustand des Geflügelbestandes zu gefährden.
Die Ausfuhren nach Drittländern erreichten 1982 insgesamt 441.000 Tonnen.  
Dabei handelte es sich im wesentlichen um die Ausfuhr von Hähnchen  
(408.000 Tonnen) in den Vorderen Orient und in die UdSSR. Der Rückgang um  
5 ,6 % gegenüber 1981 erklärt sich aus dem verlangsamten Wachstum der Nach­
frage in bestimmten Einfuhrdrittländern und aus dem grösseren Wettbewerb  
(vor allem seitens Brasiliens).
Die Weltausfuhren von Hühnchen und Hähnchen (ganze Schlachtkörper und 
Teilstücke) waren 1982 um 100.000 Tonnen bzw. 8$ niedriger. Die Lage auf  
dem Weltmarkt hat sich 1983 kaum geändert, und die Gemeinschaftsausfuhren  
erreichten in den ersten acht Monaten den gleichen Umfang wie im Vorjahr.
Die Ausfuhren von Hähnchen nach Drittländern machen gegenwärtig rund 14%  
der Gemeinschaftserzeugung aus, wobei der Wert für Frankreich, dem Haupt­
exporteur der EWG, bei 36% liegt.
Die Einfuhren machen weniger als 2% des Verbrauchs aus. Importiert werden  
vor allem Gänse und Enten (1982- 30.000 Tonnen) aus Ostblockländern. Die  
Einfuhren von Truthühnerfleisch sind 1982 um 100 Tonnen und die Einfuhren  
von Geflügelfleischzubereitungen um 3.000 Tonnen zurückgegangen, was eine  
Folge der steigenden Angebotspreise der Importerzeugnisse ist.
1983 lässt sich erneut ein Rückgang dieser Einfuhren, vornehmlich aus den  
USA, feststellen.
3. Preise
Die Entwicklung der Hähnchenpreise im Jahre 1982 lässt die schwere Krise  
erkennen, die vor allem in Deutschland und den Niederlanden auf dem Markt  
für Gefriererzeugnisse besteht. Hingegen haben sich die Preise des Frisch­
erzeugnisses ausser in Italien in der ganzen Gemeinschaft stabilisiert.  
1983 war aufgrund des verringerten Angebots ein langsamer Preisauftrieb  
möglich, der angesichts des jüngsten Anstiegs der Futtermittelpreise noch  
unzureichend ist.
19Ö2 sind die Verbraucherpreise in sämtlichen Mitgliedstaaten angestiegen.  
Preislich ist Geflügelfleisch jedoch nach wie vor die attraktivste  
Fleischart. 1982 und 1983 konnten gefrorene Hähnchen in Deutschland nur  
mit starken Preisabschlägen abgesetzt werden.

- l4l -
4. Aussichten
1983 wird seit der Schaffung des Gemeinsamen Marktes sicher das erste Jahr  
sein, in dem siech dsie Geflügelfleischerzeugung in der Gemeinschaft ver­
langsamt hat. In erster Linie betroffen ist der Hähnchensektor, auf dem  
die Erzeugung voraussichtlich auf den Stand des Jahres 1981 zurückfallen  
wird. Der Verbrauch wird jedoch - wenn man die Bestandsschwankungen mit­
berücksichtigt - mindestens auf dem Stand des Jahres 1982 bleiben. Die  
jüngste Senkung des Elterntierbestandes dürfte dafür sprechen, dass in der  
nächsten Zeit die Nachfrageentwicklung auf dem Binnenmarkt und auf dem
!  Weltmarkt abgewartet und von daher eine vorsichtige Produktionspolitik  
eingeschlagen wird.
Optimistischere Tendenzen lassen sich auf dem Truthühnchensektor feststel­
len. Auch wenn die Produktionssteigerung 1983 auf rund 3% begrenzt war  
(mit einem möglichen Rückgang im zweiten Halbjahr),  ist aufgrund der  
günstigen Entwicklung auf dem Sektor der Teilstücke und Zubereitungen  
mittelfristig mit einer langsamen aber stetigen Expansion zu rechnen.
5. Massnahmen im Rahmen der gemeinsamen Marktorganisation
a) Im Zuge der Weltmarktpreisentwicklung bei Futtergetreide sind die  
Einschleusungspreise seit Februar 1983 gestiegen, während sich eine  
entgegengesetzte Entwicklung bei den Abschöpfungen beobachten lässt,  
die den Unterschied zwischen den Futtergetreidepreisen in der Gemein­
schaft und auf dem Weltmarkt wiedergeben.
b) Angesichts der Lage auf den Gemeinschaftsmärkten und den Wettbewerbsbe­
dingungen auf dem Welthähnchenmarkt sind die Erstattungen für Hähnchen 
von 20,5 ECU/100 kg am 20.9.1982 auf 22,5 ECU am 1.2.1983 erhöht und am  
14.9.1983 auf 20 ECU sowie am 24.10.1983 auf 18 ECU/100 kg gesenkt  
worden.
6. Finanzaufwand
Die auf Erstattungen beschränkten Ausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie,  
für Geflügelfleisch beliefen sich 1982 auf 79,7 Millionen ECU ( 0 ,6 % der 
Gesamtausgaben des EAGFL, Abteilung Garantie).
Sie belaufen sich 1983 vorläufig auf 88 Millionen und werden für 1984 auf 
92 Millionen ECU geschätzt.

- 142 -
18. SEIDENRAUPEN
Die Seidenraupenzucht, die in Griechenland und in Italien sowie zu  
Forschungszwecken in geringem Masse in Frankreich betrieben wird, macht nur 
einen äusserst geringen Teil der gemeinschaftlichen Agrartätigkeit und der  
Seidenraupenzucht der Welt aus.
Nach Angaben der FAO belief sich die Welterzeugung an Rohseide  
(einschliesslich Abfällen) 1982 auf 63.000 t gegenüber 65.000 t im Jahre 1981  
und 64.000 t im Jahre 1980. Diese Tätigkeit ist praktisch ausschliesslich auf  
Asien begrenzt (58.000 t) :  China (38.000 t) und Japan (13-000 t) kommen  
zusammen für 81 % der Welterzeugung auf.
Die Gemeinschaftsproduktion dagegen nimmt in den beiden Erzeugerstaaten stetig  
ab, da sich die Zunahme der Zuchtkosten nicht genügend ausgleichen lässt.
1982 wurden nur 6.284 Brutschachteln eingesetzt gegenüber 8.640 im Jahre 1981  
(- 27 i) und 11.100 im Jahre 1980. Die Coconerzeugung belief sich auf 153 t  
gegenüber 224 t im Jahre 1981 und 308 t im Jahre 1980.
Für 1983/84 wurde der Beihilfebetrag je Brutschachtel auf 106 ECU (84,02 ECU  
für Griechenland) festgesetzt, während er sich 1982/1983 auf 100 ECU belaufen  
hatte (also eine Steigerung um 6 %).
Die Ausgaben der Abteilung Garantie des EAGFL beliefen sich 1982 auf  
0,7 Mio ECU.

- 143 -
19. SCHAF- UND ZIEGENFLEISCH
1. Einleitung
- Der Anteil der Schaffleischerzeugung (und Ziegenfleischerzeugung) am 
Wert der Enderzeugung der Landwirtschaft beläuft sich auf rund 2 %. An  
der Schaffleischerzeugung sind rund 600.000 Betriebe in der  
Gemeinschaft beteiligt; 38 % des gemeinschaftlichen Schafbestandes 
entfallen auf das Vereinigte Königreich, 23 % auf Frankreich, 16 % auf  
Italien und 15 % auf Griechenland. Diese vier Mitgliedstaaten  
vereinigen somit 92 % des Bestandes der Gemeinschaft. Schaffleisch  
macht rund 20 % des Wertes der gesamten Fleischproduktion in  
Griechenland aus, während der entsprechende Prozentsatz für das  
Vereinigte Königreich, Frankreich und Italien rund 13 % beträgt (für  
die Gemeinschaft insgesamt beläuft sich dieser Satz auf rund 4 %).
- Was die regionale Aufteilung der Schafbestände anbelangt, so ergibt  
sich eine Konzentration auf die von der Richtlinie Nr. 75/278/EWG über 
die Landwirtschaft in Berggebieten und in bestimmten benachteiligten  
Gebieten erfassen Zonen. Die Gebiete der Gemeinschaft mit dem 
dichtesten Schafbestand sind Schottland und Wales (über 150 Schafe/ha),  
das restliche Hoheitsgebiet des Vereinigten Königreichs, Griechenland,  
der Mittelwesten Frankreichs und Sardinien (zwischen 50 und
150 Schafe/ha).
- Die Gemeinschaft ist mit 700.000 t der zweitgrösste Erzeuger der Welt  
(rund 12 % der Welterzeugung an Schaf- und Ziegenfleisch).
Sie hat ihren Platz nach der UdSSR (800.000 t) und vor Australien und  
Neeseeland (je 600.000 t), China (400.000 t) und der Türkei (300.000 t).
- Am 20. Oktober 1980 ist die gemeinsame Marktorganisation für Schaf- und
Ziegenfleisch in Kraft getreten (Verordnung Nr. 1837/80 vom 27. Juni  
1980).
Die Mechanismen dieser gemeinsamen Marktorganisation sind im Bericht  
1982 über die Lage der Landwirtschaft in der geraeinschaft beschrieben  
worden.

- 144 -
2. Erzeugung
a) Tierbestand
- Der gemeinschaftliche Schafbestand zum 31. Dezember 1982 ist mit 
58,8 Millionen Stück, davon 39,7 Millionen Mutterschafe, seit 1972  
praktisch ununterbrochen (1) weiter angestiegen. 1982 war die  
Steigerung (+ 3,3 %) etwas stärker als 1981 (+ 2,9 %). Hinter dieser  
Zunahme verbergen sich indessen divergierende Entwicklungen in den  
einzelnen Mitgliedstaaten; so hat der Tierbestand in Frankreich
(- 7,5 %) stark abgenommen. Im Vereinigten Königreich ist er  
unverändert geblieben. In den übrigen Mitgliedstaaten hingegen hat der  
Schafbestand zugenommen, vor allem in den Niederlanden (12 %), in der 
Bundesrepublik (+ 6 %), in Belgien (+ 5 %) und in Irland (+ 1 %). Bei  
der Auslegung dieser Ergebnisse ist indessen Vorsicht geboten, denn die  
Anwendung der Richtlinie 82/177/EWG (2) im Jahre 1982 hat die  
Voraussetzungen für einen Vergleich zwischen 1981 und 1982 verändert.
- Der Ziegenbestand in der Gemeinschaft hat in geringerem Umfang 
zugenommen (+ 1,9 %).
b) Erzeugung von Schaf- und Ziegenfleisch
1982 ist die Schaf- und Ziegenfleischerzeugung in der Zehner  
Gemeinschaft (Bruttoerzeugung :  706.000 t) nahezu unverändert geblieben  
(+ 0,7 %). Zurückgegangen ist sie nur in zwei Mitgliedstaaten, und  
zwar in Italien (- 5,5 %) und in den Niederlanden (- 9,5 %) (3).
In den übrigen Mitgliedstaaten ist die Erzeugung entweder  
gleichgeblieben oder leicht gestiegen (Frankreich = + 5,1 %) (4).
Die Gemeinschaftserzeugung an Schaf- und Ziegenfleisch hat zyklischen  
Charakter, die langfristige Tendenz steigt seit 1970 an. So betrug der 
jährliche Steigerungssatz für die Zeit von 1973 bis 1981 etwas 2,7 %.
3. Verbrauch
1982 hat der Verbrauch von Schaf- und Ziegenfleisch infolge eines starken  
Anstiegs im Vereinigten Königreich (+ 7,6 %) und eines spürbaren Anstiegs  
in Griechenland (+ 5,5 %) sowie in Frankreich (+ 4,0 %) mit 975.000 t  
erheblich zugenommen.
(1) Einzige Ausnahme :  Das Jahr 1975; die jährliche Veränderung belief sich  
während der Zeit 1973/1981 auf + 1,5 %.
(2) Richtlinie des Rates vom 22. März 1982 betreffend die von den 
Mitgliedstaaten durchzuführenden statistischen Erhebungen über den Schaf-  
und Ziegenbestand.
(3) In diesem Mitgliedstaat ist der Rückgang auch auf die Anwendung der 
genannten Richtlinie zurückzuführen.
(4) Infolge einer umfangreicheren Schlachtung von Mutterschafen als gewöhnlich.

- 145 -
Der durchschnittliche Pro-Kopf—Verbrauch in der Gemeinschaft beträgt  
3,6 kg/Jahr. An erster Stelle des Verbrauchs von Schaf- und Ziegenfleisch  
steht Griechenland (13,8 kg/Kopf/Jahr), gefolgt von Irland
(7,5 kg/Kopf/Jahr),  dem Vereinigten Königreich (7,5 kg/Kopf/Jahr).  In den 
übrigen Mitgliedstaaten liegt der Verbrauch unter 1 kg/Kopf/Jahr.
Die langfristige Tendenz des Pro-Kopf-Verbrauchs ist in allen Mitgliedstaaten  
steigend, ausser in Irland und im Vereinigten Königreich, wo sie rückläufig  
ist (seit Einführung der Gemeinsamen Marktorganisation ist jedoch im  
Vereinigten Königreich erneut eine steigende Tendenz festzustellen). In der  
Gemeinschaft insgesamt ist der Pro-Kopf-Verbrauch verhältnismässig  
gleichbleibend (er schwankt seit 1968 zwischen 3,3 und 3,8 kg pro Kopf und  
Jahr).
4. Handel
a) Drittländer
1982 hat die Zehner Gemeinschaft aus den Drittländern 281.000 t  
Schlachtkörpergewicht eingeführt, d.h. 24 % mehr als 1981 (226.000 t).  
Diese Zunahme ist hauptsächlich auf Gefrierfleischlieferungen aus den 
üblichen Lieferländern, wie Australien (+ 104 %); Argentinien (+ 64 %),  
Neuseeland (+ 23 %) und bei anderen Lieferländern, und zwar Rumänien  
(+ 72 %) und Jugoslawien (+ 37 %) zurückzuführen. Der Einfuhranstieg  
betraf in erster Linie das Vereinigte Königreich (1) (+ 27 %),  
Griechenland (+ 39 %) und die Bundesrepublik Deutschland (+ 30 %).
b) Innergemeinschaftlicher Handel
1982 erreichte der innergemeinschaftliche Handel 81.000 t. Das  
Vereinigte Königreich hat mit 37.600 t 46,4 % dieser Menge geliefert, und  
Frankreich hat mit 47.900 t 59,1 % dieser Menge abgenommen. Insgesamt  
ist der innergemeinschaftliche Handel gegenüber 1981 unverändert 
geblieben. Zurückgegangen sind jedoch die Lieferungen der Bundesrepublik  
(3.400 t gegenüber 4.700 t im Jahre 1981), Irlands (16.000 t gegenüber 
18.000 t) und der Niederlande (2) (11.000 t gegenüber 15.000 t).  
Zugenommen haben hingegen die Lieferungen des Vereinigten Königreichs 
(37.600 t gegenüber 35.600 t) sowie die Lieferungen Frankreichs (6.250 t  
gegenüber 4.480 t) und der BLWU (3.500 t gegenüber 2.390 t).
5. Preise
a) Festgesetzte Preise
Für das Wirtschaftsjahr 1983/84 :
- Ist der Grundpreis für die gesamte Gemeinschaft auf 432,36 ECU/100 kg  
(Schlachtkörpergewicht) festgesetzt worden, was einer Anhebung von
5,5 % gegenüber dem Wirtschaftsjahr 1982/83 entspricht;
(1) Dieser Mitgliedstaat hat 74 % der Gesamteinfuhren der Gemeinschaft 
importiert.
(2) Andererseits war eine Zunahme der Lieferungen lebender Tiere nach Belgien zu  
verzeichnen (115.000 Stück im Jahre 1982 gegenüber 36.000 Stück im Jahre  
1981).

\
- 146 -
- sind der Interventionspreis auf 367,51 ECU/100 kg (+ 5,5 %) und der 
abgeleitete Interventionspreis (Irland) auf 347,70 ECU/100 kg  
(+ 5,5 %) festgesetzt worden;
sind die Referenzpreise auf folgender Höhe festgesetzt worden :
Gebiet ECU/100 kg Veränderung gegenüber  
dem Wirtschaftsjahr  
1982/83 in Prozent
4.
5.
6.
7.1.
2.
3.(Italien)  
(Frankreich)  
(Benelux)  
(Dänemark)  
(R.F.A.)
(Irland)
(Grossbritanien)
(Nordirland)
(Griechenland)421,40
416.07
416.07 
441,76441,76
432,36
422,96
+ 8,3 
+ 9,8 
+ 9,8 
+ 3,3+ 7,9+ 3,3 
+ 5,5
b) Marktpreise
1982 betrug der Durchschnittspreis in der Zehnergemeinschaft  
369,86 ECU/100 kg (Schlachtgewicht), d.h. 4,3 % mehr als 1981  
(354,65 ECU/100 kg).
Die Entwicklung war also weniger zufriedenstellend als 1981 (+ 14,7 %  
gegenüber 1980) (1). Es bestehen jedoch spürbare Unterschiede zwischen  
den Mitgliedstaaten ein Anstieg ist zu verzeichnen in Belgien (+ 17,4 %  
in Landeswährung und + 13,2 % in ECU), in Dänemark (+ 14,1 % in LW und
10,5 % in ECU) und im Vereinigten Königreich (+ 4,4 % in LW und in ECU);  
ein Rückgang hingegen war zu verzeichnen in den Niederlanden (- 4,0 % in  
LW und - 2,8 % in ECU) und in der BRD (- 0,4 % in LW Und + 2,4 % in ECU).
6. Aussichten
Auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Angaben kann für  
1983 folgendes erwartet werden :
a) weitere globale Zunahme des Schafbestandes in der Gemeinschaft
Um durchschnittlich 1,7 % für die gesamte EWG (59,8 Mio Stück). Diese  
Steigerung wird sich nur einigen Mitgliedstaaten, und zwar in  
unterschiedlichem Grad vollziehen :  sie dürfte in Italien (+ 1,0 %), in  
Irland (+ 2,7 %), und vor allem in Vereinigten Königreich (+ 3,3 %) noch  
stark sein. In den übrigen Mitgliedstaaten hingegen dürfte sich der 
Schafbestand stabilisieren.
(1) Seit 1973 ist der Durchschnittspreis in der Gemeinschaft nur zweimal  
zurückgegangen, nämlich 1978 (- 2 %) und 1980 (- 10,8 %).

- 147 -
b) Anstieg der Gemeinschaftserzeugung (+ 3,4 %)
infolge der in allen Mitgliedstaaten mit Ausnahme Frankreichs und der 
Niederlande erwarteten höheren Erzeugung. Insgesamt wird die Erzeugung  
mit 730.000 Tonnen (+ 24.000 Tonnen veranschlagt). Im Vereinigten  
Königreich ist mit einem Produktionsanstieg von 7,9 % zu rechnen. In  
Frankreich dürfte die Erzeugung um 3,3 % zurückgehen, in den Niederlanden  
nahezu gleichbleiben.
c) sehr geringfügige Steigerung des Gemeinschaftsverbrauchs (+ 0,5 %)
d.h. 980.000 Tonnen (+ 5.000 t). In keinem Mitgliedstaat ist mit einem  
merklichen Verbrauchsanstieg zu rechnen.
d) Verringerung des Saldos Verbrauch/Erzeugung in der Gemeinschaft
Mittelfristig hat sich dieser Saldo wie folgt entwickelt  
(Zehnergemeinschaft) :
Saldo Verbrauch/Erzeugung Selbstversorgungsgrad
(in Tonnen) (in %)
1977 280.000 68,9
1978 271.000 70,2
1979 286.000 69,4
1980 251.000 75,0
1981 232.000 75,1
1982 269.000 72,4
1983 (Schätzungen) 250.000 74,5
e) Rückgang der Einfuhren aus Drittländern
Gemäss den mit der Gemeinschaft geschlossenen Selbstbeschränkungsabkommen  
kann die EWG aus Drittländern höchstens 319.500 Tonnen (2) lebende Tiere  
und Schaffleisch (ausgedrückt in Schlachtkörpergewicht) einführen. 1983  
werden die europäischen Drittländer Ausfuhren bis zu annähernd der  
vereinbarten Höchstmenge durchführen. Argentinien, Uruguay und Chile  
hingegen werden ihre Exporte unter den vorgesehenen Höchstgrenzen halten  
(voraussichtliche Einfuhren aus Neuseeland :  205.000 t; Höchstmenge  
245.500 t). Unter diesen Umständen dürften die Gesamteinfuhren der  
Gemeinschaft 1983 bei 260.000 t liegen und damit einen Rückgang um  
20.000 t gegenüber 1982 (Schlachtkörpergewicht) erfahren.
f) voraussichtlicher Anstieg des Gemeinschaftsdurchschnitts der Marktpreise  
um rund 1 %
damit würde der Anstieg erheblich unter der für die Anhebung des  
Grundpreises des Wirtschaftsjahres 1983/84 beschlossenen Erhöhung (5,5 %)  
liegen. In Frankreich (+ 11 %) und Irland (+ 4 4) wird der Preisanstieg  
jedoch weit über dem Durchschnitt liegen.
ÖJ~EinschliesslTch der 2.290 Tonnen, die im Rahmen autonomer Kontingente für  
Drittländer gewährt wurden, die die genannten Abkommen nicht abgeschlossen  
haben.

- 148 -
7. Versorgungsbilanz für 1983
Für 1983 könnte die Versorgungsbilanz der Gemeinschaft folgendermassen  
aussehen :
Bruttoinlandserzeugung :  730.000 t
Gesamtverbrauch :  980.000 t
Unterschied Verbrauch/Erzeugung :  250.000 t
Unterschied Einfuhr/Ausfuhr :  255.000 t
- Einfuhren aus Drittländern :  255.000 t
- Ausfuhren nach Drittländern :  5.000 t
- Bestandveränderungen :  + 5.000 t
8. Wirtschaftliche Aspekte der im Rahmen der Gemeinsamen Marktorganisation für  
Schaffleisch getroffenen Massnahmen
a) Variabele Schlachtprämie (Grossbritannien)
An variablen Prämien wurden im Wirtschaftsjahr 1982/83 insgesamt  
236 Mio ECU (gegenüber 114 Mio ECU im Wirtschaftsjahr 1981/82) gezahlt.  
Dieser Betrag entspricht einer (arithmetischen) Durchschnittsprämie von  
91,17 ECU/100 kg für das Wirtschaftsjahr 1982/83, also 35,3 % des  
durchschnittlichen Marktpreises in Grossbritannien in dem betreffenden  
Wirtschaftsjahr.
Für die am 2. August 1982 beginnende Woche erreichte diese Prämie den 
Höchstbetrag von 148,14 ECU/100 kg bzw. 76,4 % des Marktpreises in  
Grossbritannien.
b) Mutterschafprämien
Im Wirtschaftsjahr 1982/83 wurden diese Prämien in acht Mitgliedstaaten  
in Höhe von insgesamt 100 Mio ECU gezahlt.
Die Prämien wurden in folgender Höhe festgesetzt :
Frankreich (1) :  0,566 ECU je Mutterschaf
Dänemark :  7,041 ECU je Mutterschaf
Niederlande :  13,376 ECU je Mutterschaf
Luxemburg :  17,308 ECU je Mutterschaf
Belgien :  18,844 ECU je Mutterschaf
B.R.D. :  10,486 ECU je Mutterschaf
Irland :  10,646 ECU je Mutterschaf
Grossbritannien :  4,418 ECU je Mutterschaf
Nordirland :  15,481 ECU je Mutterschaf.
Im Wirtschaftsjahr 1981/82 wurden vergleichsweise insgesamt 12,7 Mio ECU 
an Mutterschafprämien gezahlt, die sich wie folgt verteilten :
3,4 Mio ECU für Irland (1,9335 ECU je Mutterschaf)
und 9,3 Mio ECU für das Vereinigte Königreich (0,6916 ECU je Mutterschaf),
(l) Tatsächlich war zu Beginn des Wirtschaftsjahres ein Vorschuss von 12 FF je  
Mutterschaf (3,874 ECU) gezahlt worden. Der zuviel gezahlte Betrag wird 
mithin bei den Zahlungen für das Wirtschaftsjahr 1983/84 angerechnet.

- 149 -
Für das Wirtschaftsjahr 1980/81 waren 1,3 Mio ECU an Irland  
(0,772 ECU/Mutterschaf) und 15 Mio ECU an das Vereinigte Königreich  
(1,098 ECU/Mutterschaf) gezahlt worden.
Auf dieser Grundlage erhält man folgende zusammenfassende Bilanz der
Gesamtkosten für die Prämien je Wirtschaftsjahr (Mutterschafprämie und  
variable Prämie) :
1980/81 (5 1/2 Monate) 84,8 Mio ECU
1981/82 115,3 Mio ECU
1982/83 307,4 Mio ECU
1983/84 (Vorausschätzung) 371 Mio ECU.
Von diesem Gesamtbeträgen sind die Beträge für die variable  
Schlachtprämie abgezogen worden, die beim Verlassen Grossbritanniens (bis  
Ende des Wirtschaftsjahres 1981/83 des Vereinigten Königreichs) wieder  
eingezogen wurden (1).
c) Erstattungen
Keine Erstattungen für 1982 und 1983. Die Gemeinschaft hat im übrigen  
noch keine diesbezüglichen Durchführungsbestimmungen erlassen.
d) Verwaltung der Selbstbeschränkungsabkommen
Die Mechanismen dieser Abkommen haben 1983 normal funktioniert. Bisher 
hat kein Drittland die vorgesehenen Höchstmengen überschritten.
e) Intervent ionen
Weder 1982 noch 1983 fanden Interventionen statt. (Die Marktpreise in  
Frankreich, dem einzigen Mitgliedstaat, in dem die Möglichkeit zu  
Interventionskäufen für das Wirtschaftsjahr 1983/84 beschlossen worden  
war, sind über den Ankaufspreisen für die Intervention geblieben.)
(1) 1980/81 :  9,3 Mio ECU; 1981/82 :  10,9 Mio ECU; 1982/83 :  28,7 Mio ECU;
1983/84 (Vorausschätzung) :  33 Mio ECU.

- 150 -
2°a. ALKOHOL
1. Einleitung
Der Sektor Alkohol ist nach wie vor durch keine Marktordnung geregelt.
2. Erzeugung
Die Erzeugung von Alkohol landwirtschaftlichen Ursprungs in der 
Gemeinschaft ist 1982 (bzw. im Wirtschaftsjahr 1981/82) stark  
zurückgegangen (- 9,6 %). Dieser Rückgang erklärt sich aus einer 
verminderten Produktion von Melassealkohol (die erstmals unter
2.900.000 hl fiel), Rübenalkohol (die auf 1.260.000 hl gesunken ist) und  
Weinalkohol (die von fast 2.000.000 hl auf unter 1.600.000 hl sank).
3. Verbrauch
Angesichts der kritischen Wirtschaftslage in Europa und der relativen  
Verschlechterung des Lebensstandards geht der Alkoholverbrauch,  
insbesondere der Direktverbrauch in der Gemeinschaft zurück.
4. Preise
Die Preise weisen nach wie vor grosse Schwankungen auf. Während die  
Alkoholpreise auf dem Weltmarkt seit Jahren stabil sind, sind in der 
Gemeinschaft erratische Preisentwicklungen festzustellen. Ausgelöst werde  
sie durch den Absatz von sogenanntem freigegebenen französischen Alkohol 
zu Preisen, die klar unter den Marktpreisen für Alkohol in den anderen  
Mitgliedstaaten liegen.
5. Handel
Der Verkauf von freigegebenem französischen Alkohol war mit etwa
400.000 Hektolitern gross genug, um auf den Märkten der anderen  
Mitgliedstaaten Störungen hervorzurufen.
6. Aussichten
Da eine Marktordnung nicht besteht, stellen die Alkohole aus  
Weinüberschüssen und Zuckerrübenüberschüssen eine ständige Bedrohung für  
den Markt der anderen Alkohole dar.
7. F inanzau fwand  
Zur Erinnerung.
Es sei daran erinnert, dass die finanzielle Verantwortung von den
Mitgliedstaaten auf die Gemeinschaft übergegangen ist, dass diese jedoch  
erst Teilbereiche erfasst.

- 151 -
20b. KARTOFFELN
1. Einleitung
Kartoffeln unterliegen noch keiner Marktordnung. Die Kommission hat dem  
Rat am 23. Januar 1976 einen Vorschlag für alle Frisch- und  
Verarbeitungserzeugnisse vorgelegt.
Der Vorschlag erstreckt sich auf:
- Vermarktungsnormen
- Massnahmen zugunsten der Bildung von Erzeugergemeinschaften
— Stützungsmassnahmen, die sich auf Aktionen zur Marktstabilisierung  
beschränken
— eine Handelsregelung mit den Drittländern, die insbesondere ein  
Referenzpreissystem für Frühkartoffeln enthält.
Gegenwärtig unterliegen Erzeugnisse wie Kartoffelstärke (1),  
Trockenkartoffeln (2) und Verarbeitungserzeugnisse aus Kartoffeln (3)  
gemeinsamen Marktorganisationen. Für die Vermarktung von Pflanzkartoffeln  
gibt es eine Richtlinie des Rates (4).
2. Erzeugung
1982 betrug die Welternte nach FAO-Statistiken 254.861.000 t. Die  
Gemeinschaft stellt mit einer Produktion von 34.176.000 t etwa 13 % der 
Welterzeugung. Der Durchschnittsertrag je ha ist in der Gemeinschaft  
ungefähr doppelt so hoch wie der Welthektarertrag.
Der Wert der Kartoffelerzeugung machte 2,2 % des Wertes der 
landwirtschaftlichen Endproduktion der Gemeinschaft aus. Die Zahl der 
Betriebe, in denen Kartoffeln angebaut werden, beträgt nach den 
EWG-Statistiken für 1982 rund 1,8 Millionen (erweiterte Gemeinschaft). Auf  
einzelstaaclieber Ebene ist die Produktionsstruktur sehr unterschiedlich;  
die durchschnittliche Anbaufläche je Betrieb liegt zwischen 3,8 ha in den  
Niederlanden, 0,4 ha in Frankreich und 0,3 ha in Italien.
(1) Verordnung (EWG) Nr. 2727/75 vom 29.10.1975, ABI. L 281 vom 1.11.1975
(2) Verordnung (EWG) Nr. 1117/78 des Rates vom 22. Mai 1978,
ABI. L 142 vom 30.5.1978
(3) Verordnung (EWG) Nr. 516/77 des Rates vom 14.3.1977,
ABI. L 73 vom 21.3.1977
(4) Kodifizierte Fassung der Richtlinie des Rates vom 14.6.1966,
ABI. Nr. 66 vom 8.6.1966, S. 35

- 152 -
Seit 1951/55 ist die gesamte Kartoffelanbaufläche in der EWG um rund 68 %  
zurückgegangen, nämlich von 3.512.000 ha in den Jahren 1951/55 auf
1.120.000 ha im Jahre 1982. Die Erzeugung ist dagegen aufgrund der höheren  
Hektarerträge nur um 45 % zurückgegangen (61.957.000 t in den Jahren 
1951/55 und 34.176.000 t im Jahre 1982).
Die Gemeinschaft ist bei Kartoffeln grundsätzlich autark. In ungewöhnlich  
trockenen Jahren können jedoch Versorgungsprobleme auftreten.
Bei Frühkartoffeln ist die Anbaufläche 1982 gegenüber 1981 ausgedehnt 
worden (120.000 ha gegenüber 114.000 ha), die Erzeugung liegt über  
2.000.000 t. Die Gemeinschaft kann ihren Bedarf in diesem Sektor nach wie 
vor nicht decken; jährlich führt sie etwa 450.000 t ein.
Bei Pflanzkartoffeln blieb die Anbaufläche in der EWG 1982 bei 100.000 ha.  
Die Erzeugung beträgt rund 2,7 Mio t. Die wichtigsten Anbauländer sind die  
Niederlande, das Vereinigte Königreich, Frankreich und Deutschland.
Die Verarbeitungserzeugnisse (chips, Kartoffelpüree, Pommesfrites usw.)  
sind ein weiterer wichtiger Bestandteil des Kartoffelsektors. In der EWG  
werden jährlich rund 4 Mio t Frischkartoffeln verarbeitet. Es gibt für die  
Verarbeitung besonders geeignete Sorten, die grundsätzlich im Rahmen von 
Anbauverträgen zwischen Landwirten und Verarbeitern erzeugt werden. Der 
Sektor hat eine rapide Entwicklung erfahren, wobei, insbesondere bei  
bestimmten Erzeugnissen, gute Voraussetzungen für eine weitere Ausdehnung  
gegeben sind.
3. Verbrauch
Die Kartoffel wird in der menschlichen Ernährung vor allem frisch  
verbraucht. Zur Tierfütterung wird sie in geringerem Masse verwendet. Die  
Mengen, die von der Industrie zu Erzeugnissen für die menschliche  
Ernährung verarbeitet werden, machen rund 20 % des gesamten  
Nahrungsverbrauchs aus.
a) Nahrungsverbrauch
Der Pro-Kopf-Verbrauch von frischen Kartoffeln geht tendenziell weiter  
zurück. Nach einem starken Rückgang 1976/77 aufgrund der Verknappung  
des Erzeugnisses wegen der Trockenheit im Jahre 1976 (69,1 kg pro Kopf)  
ist er 1979/80 auf 76,4 kg gestiegen; im Anschluss daran ist er 1980/81  
auf 75,8 kg und 1981/82 schliesslich auf 74,6 kg gesunken.

- 153 -
b) Verfütterung
Die Verfütterung hängt vom Ernteertrag ab und schwankt zwischen rund 3  
Mio und rund 7 Mio t. 1981/82 belief sie sich auf 3.463.000 t, davon
2.133.000 t in Deutschland, 132.000 t in Frankreich, 220.000 t in  
Italien, 120.000 t in den Niederlanden, 355.000 t im Vereinigten  
Königreich, 169.000 t in Irland usw.
c) Verarbeitungserzeugnisse für die menschliche Ernährung
Der Verbrauch an Verarbeitungserzeugnissen aus Kartoffeln (rund 4 Mio t  
im Jahre 1979) entwickelt sich weiterhin sehr positiv.
Einige Erzeugnisse wie vorgekochte Tiefkühlerzeugnisse dürften,  
namentlich wenn sich die derzeitige wirtschaftliche Lage verbessert,  
noch eine Zunahme des Verbrauchs erfahren.
IV. Handel
Auf den innergemeinschaftlichen Handel mit Kartoffeln entfallen nur rund  
7 % der Gesamterzeugung; der Handel mit Pflanz- und Frühkartoffeln liegt  
zwischen 10 und 18 %. Einen Ausfuhrüberschuss hatten vor allem die  
Niederlande, Frankreich und Irland. Das Vereinigte Königreich führt  
Pflanzkartoffeln aus und führt Frühkartoffeln ein. Italien führt  
Frühkartoffeln aus und Pflanz- und Spreisekartoffein ein. Dänemark und die  
BLWU haben ebenfalls ein reges Ein- und Ausfuhrgeschäft.
Die Struktur des innergemeinschaftlichen Handels mit  
Verarbeitungserzeugnissen aus Kartoffeln ist mit der des Handels mit  
frischen Erzeugnissen vergleichbar. Auch hier sind die Ausfuhrländer im  
wesentlichen die Niederlande und Frankreich, während die anderen 
Einfuhrländer sind.
Der Aüssenhandel der Gemeinschaft betrifft im wesentlichen Pflanz- und  
Frühkartoffeln. Die EWG exportiert Pflanzkartoffeln nach Südamerika,
Afrika und Asien und führt Frühkartoffeln aus den Mittelmeerländern ein.
5. Preise
Die Preise sind von Jahr zu Jahr recht unterschiedlich. Infolge der wenig  
flexiblen Nachfrage beeinträchtigt eine reiche Ernte das Preisniveau. Auch  
andere Faktoren können sich auf das Preisniveau auswirken, so z. B. die  
Witterung der unvorhergesehene Ausfuhren in Defizitländer.

- 154 -
1982 war die Ernte vor allem in den Niederlanden, in Frankreich und im  
Vereinigten Königreich befriedigend. In Deutschland und in Italien fiel  
sie bescheiden aus. Infolgedessen begann das Wirtschaftsjahr 1982/1983 mit  
Preisen, die unter denen des Vorjahres lagen. Notiert wurden in Rotterdam  
7,32 ERE/100 kg am 6.9.1982 für Bintje über 50 mm (8,35 1981); in Arras
8,01 ERE/100 kg für Bintje über 40 mm (8,17 im Jahr 1981). Im Herbst und
Anfang des Winters blieben die Preise stabil, nach Weihnachten wurden zum  
11. Januar 1983 folgende Notierungen ermittelt: in Rotterdam  
7,12 ERE/100 kg für Bintje über 50 mm (10,98 im Jahr 1982), in Arras
7,55 ERE/100 kg für Bintje über 40 mm (9,72 im Jahr 1982). Während des
Winters Veränderten sich die Preise kaum. In Rotterdam 8,01 ERE/100 kg für  
Bintje über 50 mm (22,26 im Jahr 1982), in Arras 6,18 ERE/100 kg für  
Bintje über 40 mm (20,66 im Jahr 1982). Im Laufe des Wirtschaftsjahres  
wurden Ausfuhren nur nach Deutschland und Italien getätigt, während die  
Lieferungen nach Drittländern eher bescheiden ausfielen. Gleichwohl wurden  
auf dem Markt Rotterdam am 4.7.1983 angesichts der starken Nachfrage der 
Verarbeitungsindustrie für Bintje über 50 mm steigende Preise ermittelt 
(10,49 ERE/100 kg). In New York bewegten sich die Preise für runde Sorten  
mit weissem Fleisch auf dem Terminmarkt zwischen 15,04 ERE/100 kg am 
6.9.1982 und 18,07 ERE/100 kg am 18.4.1983.
6. Aussichten
Das Wirtschaftsjahr 1982/83 war in bezug auf die Erzeugung  
zufriedenstellend. Die Ausfuhren nach Drittländern waren gering, die  
Erzeuger- und Verkaufspreise niedrig. Nach ersten uns vorliegenden  
vorläufigen Angaben wurden die Anbauflächen der EWG 1983 gegenüber dem  
Vorjahr leicht erhöht (1.130.000 ha gegenüber 1.120.000 ha).
Anders stellt sich die Lage bei der Ernte dar. Im Juli und August sind in  
bestimmten Gebieten Gewitter niedergegangen, während andere Gebiete unter  
Trockenheit litten. Im September wurden nahezu im gesamten EWG-Raum  
Niederschläge verzeichnet. Auf diese Weise verzögerte sich die Ernte;  
insgesamt dürfte die Lage in der EWG jedoch schwierig sein.
Die Notierungen auf dem Markt Rotterdam begannen mit eindeutig höheren  
Preisen als im Vorjahr. Am 19. September 1983 wurden für Bintje über 50 mm  
20,59 ECU/100 kg (6,69 im Jahr 1982) ermittelt, in Arras für Bintje über  
40 mm 16,73 ECU/100 kg (6,58 ECU 1982).
7. Wirtschaftliche Aspekte
Im Laufe des letzten Wirtschaftsjahres wurden im Vereinigten Königreich  
vom Potato Marketing Board Stützungsmassnahmen ergriffen.

- 155 -
20.c. HONIG
1. Einleitung
Für Honig gibt es keine gemeinsame Marktordnung. Die einzige allgemeine 
Einfuhrbelastung ist ein Zollsatz von 27 %, der für die meisten  
Entwicklungsländer und Malta auf 25 %, für die Türkei auf 10,8 % und für  
die AKP-Länder auf 0 % gesenkt ist. Für die 3Ö rückständigsten  
Entwicklungsländer sind die Zölle ausgesetzt.
2. Erzeugung, Verbrauch und Handel
1981/82 hat die Europäische Gemeinschaft 50.000 Tonnen Honig, erzeugt und
126.000 t eingeführt. Deutschland, Frankreich und Griechenland sind mit  
80 % an der Gesamterzeugung beteiligt. Nur in Deutschland, Griechenland  
und Dänemark liegt der jährliche Pro-Kopf-Verbrauch an Honig über einem 
Kilogramm; er steigt kontinuierlich an.
Die EWG deckt nur 30 % ihres Honigbedarfs, wobei zwischen den  
Mitgliedstaaten grosse Unterschiede bestehen. Griechenland ist einziger 
Nettoexporteur; seine meisten Ausfuhren gehen in die anderen  
Mitgliedstaaten, Frankreich erhöht seinen Selbstversorgungsgrad durch die  
Anwendung einer Lizenzregelung bei der Einfuhr von Honig bestimmter  
Herkunft und wie Italien durch die Anwendung bilateraler Kontingente im  
Handel mit Staatshandelsländern.
Deutschland ist das wichtigste Einfuhrland (60 % der Einfuhren der Zehn)  
gefolgt vom Vereinigten Königreich (15 %). Diese Einfuhren kommen zum  
grössten Teil aus Lateinamerika (1982 :  Mexiko 28.000 t, Argentinien  
13.500 t),  China (27.000 t),  osteuropäische Länder (21.000 t) und  
Australien (10.000 t).
3. Gemeinsame Massnahmen für die Bienenzucht
Die mit Verordnung (EWG) Nr. 1196/81 des Rates eingeführte Beihilfe für  
die Bienenzucht wird im Form eines spezifischen Zuschusses an die von den  
Mitgliedstaaten anerkannten Bienenzüchterverbände gewährt und beträgt  
1 ECU je Bienenstock und Wirtschaftsjahr. Die Verbände dürfen die gewärhte 
Beihilfe entweder für den Ankauf von Futterzucker oder für allgemeine 
Programme zur Verbesserung der Honigerzeugung, der Produktionstechnik und  
der Vermarktung verwenden. Diese Beihilferegelung gilt für die Jahre  
1981/82, 1982/83 und 1983/84. Für das Wirtschaftsjahr 1981/82 wurde ein  
Gesamtbetrag von 3,7 Mio ECU an die Verbände gezahlt, die sie zu nahezu  
75 % für den Kauf von Zucker verwendeten. Einzig Frankreich verwendete 
über die Hälfte der Beihilfe auf die genannten allgemeinen Massnahmen.
Zur Bekämpfung der ganz Europa bedrohenden Bienenkrankheiten hat der Rat  
im Juli 19Ö3 die genannte Verordnung geändert und zusätzliche Mittel für  
ein Forschungsprogramm über die Varroatose auf europäischer Ebene  
bewilligt. Die Kommission ist beauftragt, dieses Programm durchzuführen,  
dessen Kosten sich voraussichtlich auf 250.000 ECU belaufen werden.

- 156 -
21. FUTTERMITTEL
1. Angebot und Verbrauch von Futtermittelrohstoffen 1982
1982 hat die Versorung mit Rohstoffen keine grösseren Probleme  
aufgeworfen. Die Tendenz zu einer stärkeren Verwendung von  
Getreideaustauscherzeugnissen, hauptsächlich Manihot, war aufgrund der 
gegenüber den Getreidefuttermitteln der Gemeinschaft günstigen Preise,  
erneut festzustellen.
2. Industrielle Mischfuttererzeugung und Futterbedarf des Viehbestands
1982 hat die industrielle Erzeugung von Mischfuttermitteln nur geringfügig  
zugenommen (1,3 % gegenüber 1981). In der Zeit 1973 - 1981 betrug die  
Wachstumsrate 4 % jährlich. Diese verlangsamte Zunahme hat mehrere  
Ursachen, insbesondere die Entwicklung der Nachfrage und die Definition  
des Begriffs der Mischfuttermittel. Hinsichtlich der Nachfrage ist zu  
berücksichtigen, dass die Gesamtnachfrage für den Rindfleischsektor 1982  
gegenüber 1981 erneut um 1,5 Mio FE gestiegen ist; in den anderen Sektoren  
indessen stagniert die Nachfrage.
Der Durchdringungssatz der Mischfuttermittel gegenüber der Gesamtnachfrage  
in FE ist ein Massstab, anhand dessen sich die Entwicklung der  
Mischfuttererzeugung verfolgen lässt. Nachstehende Tabelle enthält die  
Entwicklung der in FE ausgedrückten Nachfrage, der Erzeugung von  
Mischfuttermitteln und des Durchfringungssatzes der Mischfuttermittel nach 
tierischen Sektoren für die Neunergemeinschaft; statistische Angaben über  
die Nachfrage und Erzeugung von Mischfuttermitteln in Griechenland sind  
vorerst nicht verfügbar.

- 157 -
Gesamtnachfrage in FE und Erzeugung von Mischfuttermitteln, EUR 9
Rinder Schweine Geflügel :
:  Jahr Gesamt-:  Erzeu- Gesamt- Erzeu- Gesamt- Erzeu-
nach- :  gung %nach- gung %nach- gung % :
frage:  Misch- frage Misch- frage Misch-
:  futter futter futter
:  mittel mittel mittel
:  (Mio FE) :  (Mio t) (Mio FE) (Mio t) (Mio FE) (Mio t)
:  1973 172,9:  16,9 9,842,5 21,4 50,427,1 18,367,3:
:  1974 175,2:  16,0 9,243,3 22,1 51,026,9 17,766,0:
:  1975 171,8:  17,5 10,2 42,1 21,3 50,426,8 17,264,1:
:  1976 171,4:  22,0 12,9 42,7 22,6 52,927,1 18,367,4:
:  1977 170,8:  23,0 13,4 44,1 23,7 53,727,3 18,367,0:
:  1978 171,8:  24,6 14,3 46,4 25,0 53,928,1 19,167,9:
:  1979 172,1:  28,0 16,3 48,3 26,6 55,128,5 20,070,2:
:  1980 170,3:  28,0 16,5 49,9 27,0 54,229,3 20,770,9:
:  1981 169,1:  28,6 16,9 50,3 2.7,0 53,230,1 21,370,6:
:  1982 170,6:  29,3 17,2 50,2 26,8 53,431,4 22,170,4:
Aus dieser Tabelle ist zu ersehen, dass 1973 bei der Deckung des  
Futtermittelbedarfs für den Rindersektor Mischfuttermittel nur mit 9,8 %  
beteiligt waren; dieser Satz stellte sich 1982 auf 17,2 % und brachte  
gegenüber dem Vorjahr wiederum eine leichte Zunahme. Der Deckungssatz bei  
Geflügel scheint, mit 70,5 % auf freilich hohem Niveau, zu stagnieren; bei  
Schweinen liegt er bei über 53 %.
Zum Begriff derr Mischfuttermittel ist zu bemerken, dass die Statistiken über  
die industrielle Futtermittelerzeugung unterschiedslos Mischfuttermittel  
(Alleinfutterrcittel),  eiweisshaltiges und anderes Kraftfutter,  
Mineralmischfutter usw. erfassen. In den letzten Jahren war tendenziell 
festzustellen, dass die Erzeugung von Ergänzungsfutterraitteln in Form von  
Kraftfutter zugunsten der Entwicklung von Alleinfuttermitteln zurückging. Mit  
dieser den statistischen Erklärungen zu entnehmenden Entwicklung, die sich  
gegenwärtig verlangsamt, lässt sich der Produktionsanstieg der Vergangenheit 
und die derzeit beobachtete Verlangsamung teilweise erklären.
Darüber hinaus sind die Kriterien für die statistische Erklärung in den 
einzelnen Mitgliedstaaten unterschiedlich. Ausserdem ist im letzten Jahrzehnt  
für bestimmte Betriebe die Verpflichtung erloschen, Erklärungen abzugeben.
Diese verschiedenen Faktoren lassen sich mengenmässig nicht erfassen, sind  
jedoch bei der Auswertung der statistischen Ergebnisse zu berücksichtigen.

- 158 -
3. Kurzfristige Aussichten
- die Weltfuttergetreideerzeugung wird 1982 von 795 Millionen t auf 
689 Millionen t fallen, d. h. um ca. 100 - 105 Millionen t geringer  
ausfallen. Grund hierfür sind das Anbaubeschränkungsprogramm (PIK) in  
Mais und Sojabohnen drastisch reduziert haben.
Auch in der Gemeinschaft hat sich das Futtergetreideaufkoramen um ca.
7 Millionen t, vornehmlich bei Gerste (ca. 5 Millionen t), verringert.
- Der Welthandel in Futtergetreide wird 1983/84 auf ca. 90 Millionen t  
geschätzt, d. h. ca. 14 Millionen t unter dem Höchststand von 1980/81.
Exporte aus den U.S.A. werden trotz der kleinen Ernte auf ca.
58 Millionen (1981/82 = 53 Millionen t), bei weitreichender Auflösung  
der vorhandenen Bestände (Mais und Sojabohnen).
Exporte der Gemeinschaft dürften von ca. 5 Millionen t auf 
2.5 Millionen t fallen.
Der Rückgang des Welthandels ist insbesondere auf die Verarmung der  
Entwicklungsländer, Zahlungsbilanzschwierigkeiten verschiedener  
Schwellenländer (Mexico, Brasilien) und Devisenknappheit von  
Staatshandels ländern sowie einer grösseren Ernte in der UDSSR  
zurückzuführen.
- Futtergetreidebestände werden 1983/84 auf 283 Millionen t geschätzt.
Die Weltgetreidebestände am Ende der Saison 1983/84 dürften insgesamt  
283 Mio t betragen, d.h. fast 50 Mio t oder 14% niedriger als zu Beginn  
des Wirtschaftsjahres.
Die Jahresendbestände bei Sojabohnen werden von 12,4 Mio t im  
Wirtschaftsjahr 1982/83 auf 4,1 Mio t 1983/84 zurückgehen und unter  
Umständen sogar ganz abgebaut werden.
Diese Abnahme der Getreidebestände ist hauptsächlich auf die geringeren  
Nichtweizengetreidebestände zurückzuführen. In den Vereinigten Staaten  
wird bei diesen Getreidearten infolge des starken Produktionsrückgangs  
eine Bestandsabnahme um mindestens 50 Mio t erwartet.
Nur bei den Weizenbeständen wird mit einer geringfügigen Zunahme  
gerechnet, und zwar von 121 Mio t bei Beginn des Wirtschaftsjahres auf  
129 Mio t am Wirtschaftsjahresende.
- Exportpreise sind bei allen Futtermitteln seit August 1983 durch die  
Verknappung des Angebots stark gestiegen. Daraufhin haben sich die  
Preisunterschiede zwischen Weltmarktpreisen und EG-Preisen verringert,  
was zu Einsparungen von Erstattungekosten führt und den Agrarhaushalt  
positiv beeinflusst.
- Unter Berücksichtigung dieser Entwicklung dürfte es auf einem gehobenen  
Preisniveau zur reibungslosen Deckung der Nachfrage kommen, wobei die  
Auflösung der Rekordbestände für die Produzentenländer gar nicht  
unwillkommen ist.

- 159 -
22. FLEISCH
1) Einleitung
Auf die Erzeugung aller Arten von Fleisch entfallen 34% der landwirt­
schaftlichen Enderzeugung; die Fleischerzeugung ist damit der wichtigste  
Zweig der EG—Landwirtschaft. Ihre Bedeutung wird dadurch unterstrichen,  
dass 60% des verwendeten Getreides verfüttert werden, und zwar hauptsäch­
lich im Hinblick auf die Fleischerzeugung, während nur 25% des Getreides  
für die menschliche Ernährung bestimmt sind.
Weltweit entfällt auf die Europäische Gemeinschaft etwa ein Sechstel der  
gesamten Fleischerzeugung, sie nimmt unter den wichtigsten Fleischerzeu-  
gern gleich nach China und den USA den dritten Platz ein.
2) Erzeugung
1982 war die Bruttoinlandserzeugung an Fleisch (einschliesslich Nebener­
zeugnissen) erstmals in den 10 Jahren nach der ersten Erweiterung der  
Gemeinschaft leicht rückläufig (—0,8%). Bei genauerer Analyse lässt sich  
sogar die Schlussfolgerung ziehen, dass die Erzeugung während der drei  
letzten Jahre bei geringfügiger Abweichung von dem DreiJahresdurchschnitt  
von 24,15 Mio t unverändert geblieben ist.
Dieser Abfall ist hauptsächlich auf den zyklusbedingten Rückgang der  
Enderzeugung an Rindfleisch zurückzuführen (-4,9%). Die Erzeugung von  
Schweine- und Schaffleisch verzeichnete dagegen kaum Änderungen, während  
nur die Geflügelfleischerzeugung mit 5,5% deutlich anstieg. Der Anteil der  
beiden "billigeren" Fleischarten, nämlich Schweine- und Geflügelfleisch,  
an der gesamten Fleischerzeugung in der EWG stieg somit auf über 60%.
Für 1983 kann damit gerechnet werden, dass die Bruttoinlandserzeugung an  
Fleisch insgesamt wieder leicht ansteigen wird (um mehr als 1%). Die Lage  
wird sich jedoch ändern, denn bei steigender Schweine-, Rind- und Schaf-  
fLeischerzeugung (um 2 bis 3%) wird die Geflügelfleischerzeugung zurück—  
gehen (um 4%). Diese Änderungen können als Ergebnis der zyklischen  
Steigerung bei Rindfleisch und als Reaktion auf die Marktlage bei  
Schweine- und Geflügelfleisch verstanden werden. So haben die hohen 
Schweinefleischpreise im Jahr 1982 (+15% gegenüber 1981) die Erzeugung von
1983 angeregt (mit der Folge, dass die Marktpreise in diesem Jahr sehr  
niedrig lagen). Wegen der extrem niedrigen Preise für tiefgefrorenes  
Geflügel sowohl auf dem Binnen- als auch auf dem Weltmarkt sahen sich die  
Erzeuger dagegen gezwungen, 1983 ihre Erzeugung einzuschränken.
3) Verbrauch
Nach dem stetigen Anstieg des Fleischverbrauchs in der EWG bis zu einem  
Durchschnitt von nahezu 90 kg pro Kopf trat 1981 erstmals ein Rückgang um 
über 1 kg ein. Diese Entwicklung war in fast allen Mitgliedstaaten (ausge­
nommen die Niederlande und Griechenland) als Folge der ungünstigen volks­
wirtschaftlichen Entwicklung zu beobachten. 1982 ging der Pro-Kopf-Ver­
brauch in vier Mitgliedstaaten (Bundesrepublik Deutschland, Frankreich,  
Vereingtes Königreich, Dänemark) weiter zurück, stieg jedoch in den sechs  
übrigen. Mitgliedstaaten (Italien, Niederlande, Belgien, Luxemburg, Irland  
und Griechenland) wieder an. Besonders der 10%ige Anstieg in Griechenland  
trug dazu bei, dass der EWG-Durchschnitt 1982 um 100 g zunahm.

- 160 -
Was die verschiedenen Fleischarten angeht, so wirkte sich die schlechte  
gesamtwirtschaftliche Lage insbesondere auf den Rindfleisch-, und wenn  
auch weniger, auf den Schaffleischverbrauch ungünstig aus. Der Pro-Kopf-  
verbrauch lag 1981 und 1982 in beiden Fällen unter dem Stand von vor  
10 Jahren. Andererseits nahm der Anteil des Schweine- und Geflügelflei­
sches am gesamten Fleischverbrauch (einschliesslich Nebenerzeugnissen)  
weiter zu (auf 58,5%).
Die künftige Verbrauchsentwicklung hängt vor allem von der Wiedererholung  
der Wirtschaft und somit dem Anstieg der Verbrauchereinkommen ab. Nach den 
jetzt vorliegenden Schätzungen dürfte sich der Gesamtverbrauch 1983  
geringfügig erhöhen und 1984 ein kräftigerer Nachfrageanstieg zu verzeich­
nen sein.
4. Handel
Der innergemeinschaftliche Handel mit den verschiedenen Fleischarten hängt  
in der Hauptsache von den Unterschieden im Selbstversorgungsgrad der ein­
zelnen Mitgliedstaaten und somit von unterschiedlichen Graden der Konzen­
tration von Produktion und/oder Verbrauch ab. Der innergemeinschaftliche  
Handel ist mit 20% des gesamten EG-Verbrauchs bei Schweine- und Rind­
fleisch grösser als bei Schaffleisch (10%) und Geflügelfleisch (8%).
Während dieser höhere Prozentsatz bei Rindfleisch und Schweinefleisch auf  
einen weniger stark divergierenden Pro-Kopf-Verbrauch (Rindfleisch: 23 bis  
33 kg in allen grossen Ländern) und/oder auf eine gewisse Produktions­
spezialisierung auf bestimmte Angebots formen (bacon; Magervieh; qualitativ  
hochwertiges Rindfleisch) hindeutet, ist bei Schaffleisch und Geflügel­
fleisch das hohe Produktionsniveau der Hauptverbraucherländer (F, VK, IT)  
der bestimmende Faktor.
Nach etwa zwanzigjährigem Bestehen der EWG stabilisiert sich das Niveau  
des innergemeinschaftlichen Handels in der Regel gegenwärtig bei etwa  
einem Sechstel des Gesamtverbrauchs, nachdem es infolge der Erweiterung ira  
Jahre 1973 zu einer gewissen Expansion gekommen war.
Im Handel mit Drittländern haben die letzten Jahre eine stete Tendenz zu  
einer eher ausgeglichenen Situation gezeigt, was zur Folge hatte, dass die  
Gemeinschaft erstmals 1981 zu einem Netto-Exporteur von Fleisch wurde.
Dies wurde erreicht durch steigende Geflügelfleischausfuhren, stabile  
Schweinefleischausfuhren und die zyklische Uberschussituation bei Rind­
fleisch im Jahre 1980/81 bei gleichzeitig niedrigeren Einfuhren an Schaf­
fleisch und Pferdefleisch. 1982 ergab eine mehr oder weniger ausgeglichene  
Handelsbilanz für Fleisch insgesamt, und dies bei niedrigeren Ausfuhren  
bei allen Hauptfleischarten, insbesondere Rindfleisch, sowie bei steigen­
den Einfuhren von Rind- und Schaffleisch. 1983 ist ein leichter Anstieg  
der Ausfuhren bei Rind- und Schaffleisch festzustellen.
Es muss jedoch hervorgehoben werden, dass die EWG nicht nur ein wichtiger  
Exporteur von Geflügel-, Rind- und Schweinefleisch geworden ist und neue  
Märkte im Mittleren Osten (Geflügel, Rindfleisch) und im Fernen Osten  
(Schweinefleisch) erschlossen hat, sondern jetzt auch Regionen, die an­
gestammte Fleischlieferanten sind, (Osteuropa: Geflügel, Schweine- und  
Rindfleisch), wegen der dortigen derzeitigen Versorgungsschwierigkeiten  
beliefert. Andererseits zählt die EG nach wie vor zu den grössten Rind—  
und Schaffleischabnehmem der Welt, nachdem sie für diese Erzeugnisse  
nicht nur mit entwickelten Ländern wie Australien und Neuseeland, sondern  
auch mit Entwicklungsländern Afrikas und Südamerikas eine Reihe von Prä­
ferenzabkommen abgeschlossen hat.

M.22.1 Bruttoeigenerzeugurg der EG t, Fleisch13.6.83
EUR 10· .  Anteil (V.) 1 000 t 7. TAV
: 1980 1981 1982: 1980 1981 1982 :  L2SL 
; 1973L282
1981
1 . ·  8 3 4 5 6 7 8 9
Fleisch (1)
- Schweinefleisch
- Rindfleisch
- Geflügelfleisch
- Schaf- und Ziegenfleisch
- Fleisch von Einhufern
- Sonstiges Fleisch; 42,0 
. *  29,7 
· ■  16,7 
3,0 
0,3 
2,242.3 
28,9
17.3
2,9
0,3
2,242.6
27.7 
18,4
2,9
0,2
2,2: io ii4 
: 7 167
. ·  4 021 
720 
69 
58310 257 
7 009 
4 199 
701 
85 
523: 10 236 
6 663 
4 430 
706 
58 
520: 2,7 
3, 1
3.3
2,7
5.4 
0,8- 0,2
- 4,9 
5,5 
0,7
- 31,8
- 0,6
Insgesamt . ·  93,9 93,9 94,0. ·  22 674 22 774 22 613 2,9 - 0,7
Geniessbarer Schlachtabfa11 6,1 6,1 6,0. ·  1 478 1 479 1 438** 3,1 - 2,8
Insgesamt . ·  100 100 100 : 24 152 24 253 24 051 2,9 - 0,8
EUR 9 ::  1980 1981 1982 : 1980 1981 1982 1281
1973i2aa :
1981
Fleisch (1) ;
- Schweinefleisch
- Rindfleisch
- Geflügelfleisch :
- Schaf- und Ziegenfleisch :
- Fleisch von Einhufern
- Sonstiges Fleisch: 42,2 
: 29,9 
: 16,5 
2,5 
0,3 
2,442,6
29.2
17.2 
2,5 
0,3 
2,242,9 : 
28,1 : 
18,2 : 
2,5 : 
0,2 . ·  
2,2 :9 970 
7 070 
3 901 
600 
67 
57910 108 
6 916 
4 053 
582 
83 
51710 083 ;
6 584 
4 274 : 
588 : 
57
515 :2.7 
3,1 
3,3 
2,9
5.8 
0,9- 0,2 : 
-4,8 : 
5,5 : 
1,0 : 
- 31,3 : 
- 0,4 :
Insgesamt : : 93,9 94,0 94,1 : 22 187 22 259 22 101 : 2,9 -0,7 :
Geniessbarer Schlachtabfall . ·
•: 6,1 6,0 5,9 f••i 1 447 %•1 429 1 388**: 3,0 - 2,9 ;
Insgesamt . ·  100 100 100 23 634 23 688 23 489 : 2,9 -0,8 :
Quelle: Kommission der EG, GD Landwirtschaft. 
<1> Schlachtkörpergewicht.

00
01oa
03
04
05
06
07
08
09
10 
1 1 ia
13
14
15
16
17
18
19
20 
21 
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35M.22.2 Fleischverbrauch04.10.83
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60 
61 
62Anteil C/.) ■ ■  Kg/Kopf 7.TAV
: EUR 10 : 1980 1981 1982: 1980 1981 1982:  1.2.81. 
. ■  19731288 :  
1981
1 2 3 4 5 6 7 8 9
. '  Fleisch ( 1 )
. ’ - Schiueinefleisch 
. "  - Rindfleisch 
: - Geflügelfleisch 
■ - Schaf- und Ziegenfleish 
. ·  - Fleisch von Einhufern 
r - Sonstiges Fleisch: 41,5 
: 28,7 
: 15,4 
4,0 
0,9 
2,842.1
28.2 
15,7
3,8
0,9
8,548,1
87.4
16.4 
4,0 
0,8 
2,5: 37,2 
: 25,9 
: 13,8 
: 3,6
: o, 8
2,537,3
25,0
13,9
3,4
0,8
8,237,4
24,3
14,6
3,6
0,7
8,82,5
0,4
2,1
0,4
0,0
0,60,3 :
- 2,8 : 
5,0 : 
5,9 : 
- 12,5 - ■  
0,0 :
■ '  Insgesamt : 93,2 93,8 93,2: 83,8 88,6 82,8 1,5 0,8 :
: Geniessbarer Schlachtabfal1 6,8 6,8 6,8 6,1 6,0 6,0**:· 8,1 0,0 :
Insgesamt : 100 100 100 : 89,9 88,7 88,8 1,6 0,1 :
: EUR 9 :: 1980 1981 1982 :: 1980 1981 1982 : 1281
19731288 : 
1981
: Fleisch (1 )  :
: - Schiueinef leisch ; 
r - Rindfleisch : 
: - Geflügelfleisch 
: - Schaf- und Ziegenfleish : 
: - Fleisch von Einhufern 
: - Sonstiges Fleisch :: 41,9 
: 28,5 
: 15,4 
3,5 
1,0 
2,842.5 
28, 1
15.5
3.5 
0,9
2.642,7 : 
27,2 : 
16,4 :
3.6 : 
0,8 . ·
2.6 ;: 37,9 
: 25,8 
: 13,9 
: 3,8 
: 0,9 
: 8,538.0
25.1 
13,9
3,1
0,8
2,338,1
24,3
14,6
3.2 
0,7
8.32,4
0,3
2,1
0,4
- 1,5 
0,60,3 : 
- 3,2 : 
5,0 : 
3,2 : 
- 18,5 :
o.o :
. '  Insgesamt : : 93,1 93,1 93,3 :: 84,2 83,2 83,2 1,5 o,o :
; Ganiwaabarwr Schlachtabfall :i 6,9 6,9 6,7 :: 6,2 6,2 6,0** : 2,2 - 3,2 :
. '  Insgesamt : 100 100 100 : 90,8 89,4 89,2 1 ,6 -0,2 :O
IV)
Quelle: Kommission der EG,  GD Landujirtschaft.  
(1) Schlachtkörpergemicht.

00
01 M.22.3 Nettofleischhandel (i)(2) und Selbstversorgungsgrad der* EG
02
0 4 ~  ....... '  = = = = = =04
.10.83
EUR 10 
1Nettohandel · .  ■ .  Selbst- 
1 000 t : · .  Anteil (7.) :: ( 7.)
1980
21981
31982 :: 1980
4 :: 51981
61982 1973 
7 :: 81982
9
fleisch ;
- Schu/einefleisch :: 36
- Rindfleisch ;; i q q
- Geflügelfleisch ;: 261
- Schaf- und Ziegenfleish : - 246
- Fleisch von Einhufern :: - 158
- Sonstiges Fleisch - 73169
298 
401 
- 220 
- 126 
- 8483 :: - 16 ,4  
40 :: -ai,8 
373 11 - 118,6
- 277 ; · .  111,8
- 133 :: 71,8 
- 84 :: 33,264,4 
118,2 
162, 1
- 85,4
- 48,6
- 32,8- 36,9 :· 101,4
- 17,8 :·. 85,0 
- 165,8 i: 103,3
123,1 :·. 61,0 
59,1 25,0 
37,3 :: 87,9100,7
100,6
111,6
72.0 
30,4
86.1
Insgesamt :: 0 4 438 4 2 :: 0 177,9 - 0,9 :·. 93,0 100,5
Geniessbarer Sch lachtabfall ·.: - 220 - 197 - 227** :·. 100 - 77,9 100,9 :·. 85,2 86,8
Insgesamt
EUR 9- 220 
1980241
1981- 225 :: 100 
1982 1980100
1981100 :: 92,4 
1982 :: 197399,6 
1982 ;
Fleisch
- Schweinefleisch
- Rindfleisch
- Geflügelfleisch
- Schaf- und Ziegenfleish
- Fleisch von Einhufern
- Sonstiges Fleisch48
286
261
- 241
- 155 
- 83177 
354 
403 
- 210 
- 126 
- 8593 - 47,1 
147 :: - 280,4 
375 :: - 255,9
- 264 ;; 236,3
- 134 :: 152,0 
- 84 :: 81,446,3
103,3
110,8
- 51,5
- 33,9
- 22,5- 104,5 :: 101,0
- 165,2 86,0
- 421,3 103,6
296.6 :: 59,0
150.6 :: 23,7
9 4 ,4 :: 8 8 ,0100,8 : 
102,5 :
112,1 :
7 0 .0 :
29,8 :
86.0 ;
Insgesamt 116 f 513 f 133 - 113,7 152,6 - 149,4 93,4 101,1 :
Geniessbarer Schlachtabfal1 - 213 - 198 - 222** :: 2 1 3 ,7 - 52,6 249,4 85,1 86,6 ;
Insgesamt - 102 f 315 - 89 :: 100 100 100 :: 92,9 100,1 :
Quelle: Kommission der EG, GD Landwirtschaft.
(1) Ausfuhren - Einfuhren.
(2) Einschliesslich Lebendtieren (in Schachtkorperäquivalenten ausgedrückt),

01 M.22.4 Verbraucherpreisindizes - -  Fleisch
02 (nominale und reale Indizes)
?? EUR 10v*t
05
06
07
08 
09:  1975 = 100 :  7 .  TAV :
:  1980(1) 1981(1) 1982(1):  1231 
: 1975:
1981 :
10 1 :  2 3 4:  5 6 :11
12
13Nominale Indizes
14
15Deutschland :  H4,i 119,0 127,2 2,9 7,0 :16France . *  155,7 176,1 201,9 :  9,9 14,7 :17Italia :  198,5 235,9 275,3 :  15,4 16,7 :18Nederland :  123,2 130,3 141 ,2 :  4,5 s,4 :19Belg ique/Belgie :  128,3 132,1 144,5 :  4,7 9,4 :20Luxembourg :  130,2 138,6 162,1 :  5,6 17,0 :21United Kingdom :  183,8 198,2 217,0 :  12,1 9,4 :22Ireland :  197,8 229,3 261,8 :  14,8 14,2 :23Danmark :  151,3 175,4 191,2 :  9,7 9,0 :24Ellas :  211,9 297,7 362,2 :  19,9 21,7 :25
26
27
28Reale Indizes
29
30Deutschland :  94,0 94,2 96,7 :  - 1,0 2,6 :31France :  95,7 96,6 97,9 :  - 0,6 1,3 :32Italia :  88,7 89,6 89,7 :  - 1,8 1,1 :33Nederland :  92,2 92,3 95,5 :  - 1,3 3,4 :34Belgique/Belgie :  98,7 96,6 98,4 :  - 0,6 1,8 :35Luxembourg :  94,6 93,3100,2 :  - 1,2 7,4 :36United Kingdom :  92,3 88,8 89,3 :  - 2,0 0,6 :37Ireland :  102,7 101,1 98,0 :  0,2 - 3,1 :38Danmark :  99,7 104,3 102,8 :  0,7 - 1,4 :39Ellas :  103,0 120,2 117,5 :  3,1 - 2,2 :40
41 = m “Z Z Z Z Z Z Z Z Z S T X T ? " “ — ------- ---_  
— — — — .  — —  —
42
43 Quelle: Eurostat.
44

- 165 -
23. FETTE UND ÖLE
1. Einleitung
Der Sektor Fette und Öle umfasst:
pflanzliche Fette und Öle, die in Anbetracht der Strukturunterschiede
des Marktes in Olivenöl einerseits und sonstige öle andererseits unter­
teilt werden müssen,
tierische Fette und Öle (ohne Merressäugetiere),  die ebenfalls in
Butter einerseits und Schmalz und Talg andererseits unterteilt werden  
müssen;
- Fett und Öle von Meeressäugetieren.
Vorgenannte Fette und Öle bilden den Grundrohstoff, sie können jedoch in  
unverändertem Zustand oder in Form von zubereiteten Fetten und Ölen wie  
Z,B* Margarine verbraucht und für die tierische oder die menschliche  
Ernährung oder zu technischen Zwecken verwendet werden. Sie können auch  
anderen Erzeugnissen zugesetzt werden. Ferner lassen sich die verschie­
denen Grunderzeugnisse nach Massgabe der Endverwendung weitgehend unter­
einander austauschen. Die Form dieser Endverwertung ist in der Gemein­
schaft sehr unterschiedlich. So werden die Fette und Oie in den nördlichen  
Ländern hauptsächlich in Form von Butter und Margarine verbraucht, während 
beim Verbrauch der Fette und Öle in Frankreich und Italien flüssige  
pflanzliche öle die Hauptrolle spielen.
Die Bedeutung der verschiedenen Kategorien beim Nahrungsverbrauch ändert  
sich kaum mit den Jahren. Aus nachstehender Tabelle sind die Mengen der  
1982 verbrauchten verschiedenen Arten öle und Fette und der Anteil jeder  
Kategorie an der Gesamtmenge aufgeführt.
Tabelle I
Sichtbarer Nahrungsverbrauch jeder Kategorie von Fetten und Ölen (Menge  
und Prozentsatz des gesamten Nahrungsverbrauchs).
EUR 10 1982 1.000 t
Menge Prozentsatz
1. Pflanzliche Fette und öle 5.849 58
2. Tierische Fette und Öle
(ohne Meeressäugetiere) 2.015 20
3. Fette und öle von
Meeressäugetieren 686 7
4. Butter 1.620 15
Insgesamt 10.170 100

- 166 -
Für jede Erzeugniskategorie wird in der Gemeinschaft eine unterschiedliche  
Politik angewandt. Bei pflanzlichen Ölen werden alle Ölsaaten zollfrei in  
die Gemeinschaft eingelassen. Auf Öle werden Zölle in Höhe von 10 bis 15%  
angewandt, auf Öleinfuhren aus assoziierten Ländern werden jedoch  
geringere Zölle oder gar keine Zölle erhoben, und diese Einfuhren machen  
bis zu 70% der in unverändertem Zustand eingeführten Öle aus.
Somit liegt der Preis für pflanzliche Öle in der Gemeinschaft etwa in Höhe  
des Weltmarktpreises, ausgenommen bei Olivenöl. Auch bei der Einfuhr von 
tierischen Fetten und ölen werden relativ geringe Zölle erhoben. Für 
Butter und Olivenöl werden jedoch in der Gemeinschaft Stützpreise festge­
setzt und die Einfuhren einer Abschöpfung unterworfen. Diese unterschied­
liche Politik für Erzeugnisse, die untereinander austauschbar sind, hat  
unvermeidlich Auswirkungen auf den Verbrauch.
2. Erzeugung
Die Faktoren, welche die Erzeugung der verschiedenen Gruppen Fette und Öle  
in der Gemeinschaft bestimmen, sind bei den einzelnen Erzeugniskategorien  
unterschiedlich.
Sojabohnen machen rund 68% der in der Gemeinschaft verarbeiteten Ölsaaten  
aus. Sie werden hauptsächlich, und zwar zu 80%, zu Ölkuchen bzw. Schrot  
verarbeitet. Sojaöl ist ein Nebenerzeugnis, das jedoch mit einem Verbrauch  
von 1,7 Millionen Tonnen im Jahre 1982 rund 34% des Gemeinschaftsbedarfs  
an pflanzlichen Ölen deckt. 42% unseres Verbrauchs an pflanzlichen Ölen  
stammt aus anderen in der Gemeinschaft verarbeiteten Ölsaaten, während der 
Rest in Form von Öl eingeführt wird. 1982 stammten rund 22% der  
Gesamtmenge verarbeiteter Ölsaaten (17,7 Mio t) aus der Gemeinschaft.
Nach amtlichen Angaben beläuft sich die Erzeugung von pflanzlichen Ölen -  
ohne Olivenöl - in der Gemeinschaft im Jahre 1982 auf 3.845.000 t.
Die gemeinschaftliche Olivenölerzeugung liegt gewöhnlich zwischen 700.000  
und 900.000 t jährlich. Da die Olivenbäume Dauerpflanzen sind, hängt die  
Erzeugung nicht von der Nachfrage, sondern vor allem von den Witterungs­
bedingungen ab.
Die Erzeugung tierischer Fette und Öle (ohne Meeressäugetiere), hauptsäch­
lich von Schmalz und Talg, beläuft sich auf rund 1,7 Mio t jährlich. Da  
diese Fette ein Nebenerzeugnis der Schlachtung sind, wird die Erzeugung  
auch in dieser Kategorie vor allem die Grösse des Viehbestandes und die  
Nachfrage nach Fleisch bestimmt.
Fette und Öle von Meeressäugetieren werden hauptsächlich in Dänemark  
erzeugt, obwohl auch das Vereinigte Königreich und Deutschland ihren  
Beitrag zu Gemeinschaftserzeugung liefern. Diese Erzeugung beläuft sich  
auf rund 100.000 bis 120.000 t im Jahr.
I

- 167 -
Die Faktoren, die die Buttererzeugung in der Gemeinschaft bestimmen, sind  
die Zahl der Kühe, die Milchleistung und die Nachfrage nach anderen Milch­
erzeugnissen als Butter. Die Gemeinschaft hat den Selbstversorgungsgrad  
bei Butter, deren Nachfrage stagniert oder zurückgeht, überschritten. Die  
Nachfrage ist also auch hier nicht der einzige Faktor, der die Erzeugung  
dieser Ware beeinflusst.
Die Buttererzeugung belief sich 1982 auf 2.078.000 t gegenüber 1.946.000 t  
im Jahre 1981.
3. Verbrauch
Der Verbrauch an Fetten und Ölen hängt in der Gemeinschaft wie auch  
anderenorts von folgenden Faktoren ab:
- Bevölkerung in absoluten Zahlen und Bevölkerungszuwachs;
- Einkommen in absoluten Zahlen und Einkommensentwicklung;
- Preis und Verfügbarkeit des Erzeugnisses;
- bereits erreichtes Verbrauchsniveau.
In der Gemeinschaft nimmt die Bevölkerung nur langsam zu. Obwohl das  
Niveau der Wirtschaftsentwicklung gegenüber einem grossen Teil der Welt  
hoch ist, hat es sich ira Laufe der letzten Jahre kaum weiterentwickelt.
Der Pro-Kopf-Verbrauch von Fetten und Ölen (mit Ausnahme von Butter) ist  
von 28 kg im Jahre 1977 auf 32 kg im Jahre 1982 gestiegen.
Der sichtbare Nahrungsverbrauch von tierischen Fetten und Ölen (ohne  
Meeressäugetiere) ist seit 1975 mit rund 7,5 kg pro Kopf relativ stabil  
geblieben. Bei den Fetten und Ölen von Meeressäugetieren scheint der  
Verbrauch von 458.000 t im Jahre 1977 auf 686.000 t im Jahre 1982  
gestiegen zu sein.
Die Gemeinschaft erzeugt mehr Butter als sie verbraucht. Trotzdem führt  
sie jährlich etwa 100.000 t Butter ein. Diese Einfuhren ergeben sich aus  
den Verpflichtungen, welche die Gemeinschaft 1973 mit Neuseeland einge­
gangen ist.
Die Butter wird zum Teil im Rahmen der Nahrungsmittelhilfe und zum Teil  
zum Weltmarktpreis ausgeführt; in letzterem Fall kommt dem Ausführer eine  
Erstattung zugute.
5. Preise
Wie bereits angegeben, liegen die Preise für Fette und Öle bei allen  
Erzeugnissen mit Ausnahme von Olivenöl und Butter, deren Preise in der  
Gemeinschaft festgesetzt werden, um den Weltmarktpreis.
Nachstehende Tabelle enthält den Preis für Sojaöl auf dem Markt von 
Rotterdem, den Richtpreis für pflanzliche Öle, Schmalz, Talg und Öle von 
MeeresSäugetieren.

- 168 -
Tabelle II
Preise ausgewählter Öle auf dem Markt von Rotterdam (*/t)
1978 1979 1980 1981 1982
Sojaöl
(Niederlande) 607 662 598 507 447
Schmalz 626 716 647 610 574
Talg (Vereinigte Staaten) 483 595 487 471 422
Fischöl
(jeglichen Ursprungs) 451 450 450 413 347