ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)508
Vol.1972/0047

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(72)508endg.
Brüssel,den17•Mai1972
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieKapazitätskontrolle desGüterkraftverkehrs
zwischendenMitgliedstaaten
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KCM(72)508endg.

Voraussichtliche finanzielle Auswirkungen (l)
desVorschlagseinerVerordnung desRatesüberdie
Kapazitätskontrolle desGüterkraftverkehrs
.zwischendenMitgliedstaaten aufdenGemeinschaftshaushalt
A.EinmaligeAusgaben
Dienachstehend genanntenVorschriften sehenvor,daßdieKommissionnach
AnhörungderMitgliedstaaten dieMusterfüreinheitliche Dokumenteaufstellt.
-Artikel9Abs.3:RüsterderSondergenehmigung fürkombinierten Verkehr
-Artikel14Abs.1:MusterderGemeinschaftsgenehmigung
-Artikel15Abs.3s..MusterderGemeinschaftsbescheinigung
-Artikel18Abs.4*Ifusterdeseinheitlichen Fahrtenberichts füralle
Beförderungen zwischenMitgliedstaaten .
FürdieAnhörungderMitgliedstaaten müssenfürjedesMusterzweiSitzungen
vorgesehenwerden,andenenjederMitgliedstaat jeweilsmitzweiVertretern
teilnimmt. ,
Gesamtausgabe circa 240.000bf.
a)DruckderGemeinschaftsgenehmigungen
Zeitraum1973bis1975»
Gesamtausgabe circa
Zeitraumvon7Jahren(1976bis198£)J
Gesamtausgabe circa
(fürdieweiterenJahrekönnendieAusgaben
nichtveranschlagt werden)37.000bf.
50.000bf.
(l)mitAusnahmederPunkteB.,b)undc)konntendiefinanziellen Auswirkungen ,
diesichdurchdieQusdehnungderRegelungqufdieBeitrittStaatenergeben,
nichtberücksichtigt werden.

-2-
"b)VerwaltungderGemeinschaftsgenehmigungen -undVorbereitungderVorschläge
derKommission andenRatüberdie.jährlicheFestsetzung desGemeinschafts-
kontingents undseinerAufteilungaufdieMitgliedstaaten (Artikel5Abs.2
undArtikel11Abs.1desVorschlags) :
-abInkrafttreten derRegelungeinBeamterderGruppeB1
jährlicheAusgabe 520.000bf.
.
°)Statistische undwirtschaftliche AuswertungderFahrtenberichte
(Artikel18desVorschlags)
–ab1.1.1974 »einBeamterderGruppeAj/6 ',,
jährlicheAusgabe' 526.000bf.
-ab1.1.1975 ?0eeinBeamterderGruppeA1/6
jährlicheAusgabe 52o.OOObf.
-undderGruppeB3/2
jährlicheAusgabe 455*000bf.

.....BEGRÜNUNG
I.ALLGEMEINE ERWÄGTMGEN
A.Vorgeschicht e "
InihremVorschlagfürdieVerordnungdesRatesvom10,.Mai1963(l)
überdieBildungeinesGemeinschaftskontingents fürdenGüterkraftverkehr
innerhalbderGemeinschaft unddasdabeianzuwendende Verfahrenhattedie
Kommissionvorgesehen,diebilateralen Kontingenteschrittweise ,abzubauen
undsienacheinerbestimmtenZeitdurchein.Gemeinschaftskontingent zu
ersetzen.NachdemderRatam9«Kärz1965seineZustimmung zt^nText
einerVerordnunggegebenhatte,diedasNebeneinanderbestehen einesGe-
meinschaftskontingents undbilateraler Kontingente undderenAnpassung .,
andenVerkehrsbedarf ,insbesondere denGüterkraftverkehr ,vorsah,be­
schränkteersichinseinerVerordnungNr«1018/68vom19»Juli■1968.über
dieBildungeinesGemeinschaftskontingents fürdenGüterkraftverkehr
zwischendenMitgliedstaaten (2)darauf,einsolchesKontingentversuchs­
weiseeinzuführen .
ÜbdenErfordernissen ausderEntwicklung desHandelszwischenden
Mitgliedstaaten Rechnungzutragen,hatdieKommissisrj demRatam24..Juli
1968einenVorschlageinerEntscheidung überdieAnpassungderbilateralen
Kontingente undderZahlderTransitgenehmigungen für.denGüterkraftver-
kehrzwischendenMitgliedstaaten unterbreitet .DieindiesemEntschei-
dungsvörschl'ag Vorgesehenen'' Bestimmungenhattenals1.Januar1969biszur
Einführungeiner:allgemeinen ^RegelungfürdenZugangzumMarktdesGüter-
kraftverkehrs zwischendenMitgliedstaaten aufGemeinschaftsebene ange­
wandt"werden'müssend '•
(i)Dok.VII/koM(63)169vom10,Mai1963
(2)ABl.derEuropäischen Gemeinschaften L175vom23.7.1968
(3)ABl.derEuropäischen Gemeinschaften C123vom26.11.1968

-2-
AufderTagungdesRatesvom4.Juni1970stelltedieKommissionfest,
dassder"betreffende Entscheidungsvorschlag demRatnochimmerzurBe­
handlungvorlag,underklärtesodann(l),siehalteesfürzweckmässig,
imRahmeneineseinzigenVerschlagsfürdengesamtengrenzüberschreit en­
denGüterkraftverkehr fessnahmenfürdieaufdiebilateralen Beförderungen
anzuwendende endgültigeRegelunggleichzeitig mitihrenVorschlägenfür
einGemeinschaftskontingent vorzulegen ^dieswürdeesermöglichen ,syste­
matischerzueinerVerkehrsorganisation zugelangen,diedenwirtschaft­
lichenErfordernissen derGemeinschaftsintegration gerechtwird.
GemässArtikel7Absatz2derVerordnungFr.101B/68desRates
vom19.Juli1968mussdieKommission demRatunterBerücksichtigung der
erworbenenErfahrungen undderEntwicklung dergemeinsamenVerkehrspolitik
Vorschlägeunterbreiten ,damitdieserdiespätestensab1.Januar1973
fürdenGüterkraftverkehr zwischendenHitgliedstaaten geltendeRegelung
festlegenkann.
DerbeigefügteVorschlagbeziehtsichaufdieseRegelung;dieEr­
wägungenhinsichtlich dererworbenenErfahrungen undderEntwicklung der
gemeinsamen Verkehrspolitik -.werdennachstehend dargelegt.
B.DieerworbenenErfahrungen -
DiezurZeitverfügbarenstatistischen Angaben,dieausderAus­
wertungderFahrtenberichte fürdiegemeinschaftlichen Beförderungen ge­
wonnenwurden,beziehensichlediglichaufdieJahre1969und1970(2).erstreckt
Dieserausserordentlich kurzeBezugszeitraum •sich,übrigenslediglich
aufdieerstenbeidenJahreeinerRegelung',derenIngangsetzung
vondenBehördenundbesondersdenVerkehrsamt ernehmernbeträchtliche
•Organisations-undAnpassungsbemühungen erforderte undderenpositive
Ergebnissesich'erstspäterinihremvollenUmfangzeigenwerden,.
(l)Dok.R/1236/70(TRANS89)
.(2)SobalddieDatenfür1971odereinTeilder®atendiesesJahresver­
fügbarsindundinfolgedessen zusätzliche Auskünfteodervollständigere
Angabengemachtwerdenkönnen,wirddieKommissiondiesesInformations­
materialimVerlaufderPrüfungdesVorschlagsandieanderenOrgane
weiterleiten .

-3-
dietechnischen Mängel beiderVerwendung undAuswertung derFahrten -
berichte führen dazu , .dass wichtige Beurteilungskriterien über die
Verwendung der Gemeinschaft sgenehmigungen fehlen .Dies alles undbestimmte Ent
Wicklungen imRahmen dergemeinsamen Verkehrspolitik ,insbesondere die
ITicht anwendung derVerordnung Nr.1174/68desRates vom30.Juli 1958
über dieEinführung eines Margentarif Systems imGüterkraftverkehr zwischen
denMitgliedstaaten (l),gehören zudenFaktoren ,-,diezugrösster Vor­
sicht Anlass geben müssen ,wenn man aus .demverfügbaren Material aus­
reichend begründete wirtschaftliche Aussagen ziehen will .
Esmuss jedoch festgestellt werden ,dass dieaufgrund derGemein -»
schaft sgenehmigung durchgeführten Beförderungen 1970 eine erhebliche Zu­
nahme erfahren haben ,diederdesgesamten Güterkraftverkehrs zwischen
denMitgliedstaaten imRahmen anderer Regelungen entspricht jdiese Zunahme
beträgt etwa 15 Bie jeGenehmigung durchschnittliche erbrachte Lei­
stung beläuft sich 19^9 auf732.700 t/kmund1970 auf881.200 t/km.
Bemerkenswert istferner ,eine verhältnismässig intensive Nutzung
derKraftfahrzeuge ,dieaufgrund vonGemeinschaftsgenehmigungen eingesetzt
wurden .-DieZahlenangaben über dieFahrzeug -Unddieangebotenen Tonnen -
kilometer sind dafür amkennzeichnendsten .Bas Verhältnis zwischen diesen
beiden Angaben ergibt nämlich denGrad der Gesamt ausnutzung derNutzlast ,
die1970 jeGenehmigung durchschnittlich 7.6,3 $-betrug ;Bieser Durch­
schnittswert istimVerhältnis zudenaufeinigen bilateralen Verkehrs -
und lâBt
Verbindungen festgestellten Werten höchst befriedigend auf eine ratienelle
Nutzung derbereitgestellten Kapazität schli essen «
> ·
Esmuss allerdings darauf hingewiesen werden ,dass vornehmlich von
Verkehrsunternehmern solcher Staaten ,dievomgeographischen Zentrum dets
Gemeinschaft^^Sil'^fölftesten entfernt liegen ,einebeträchtliche Zahl aus­
schliesslich bilateraler Beförderungen anscheinend mitGemeinschaftsgeneh -
migungen durchgeführt wurde ,uminsbesondere den imRahmen der Ttansit -
kontingente auferlegten Einschränkungen zuentgehen .
(l)ABl .der'Europäischen Gemeinschaften Nr.L1'94vom6.August 1968

ImC-egensatzdazuhabendieVerkehrsUnternehmerandererMitglied­
staaten,diezwargeringereLeistungenerbrachten,ihreBeförderungen in
ersterLinieaufmultilateralen Streckenzurückgelegt .Esbestehthier
einKausalzusammenhang zwischendermehroderwenigerstrengenAnwendung
derKriterien "beiderErteilungunddemEntzugderGemeinschaft sgenehmi-
gungendurchdieMitgliedstaaten ,wiediesinderVerordnung Mir.1018/68
desRatesvom19«Juli1968vorgeschrieben ist.
DieEntwicklung dergerneinsamenVerkshrspolitik
Diewichtigsten Entwicklungstendenzen dergemeinsamenVerkehrspolitik
seitdemInkrafttreten derVerordnungFr.1018/68desRatesvom19»Juli
1968,diedurchihreverhältnismässig engeVerflechtung mitdemBereich
desMarktzuganges gekennzeichnet sind,lassensichwiefolgtzusammenfassen ;
-AufdemGebietderFrachtenundBeförderungsbedingungen geltendiedurch
dieVerordnungNr.1174/68desRatesvom30.Juli1968eingeführtenTari­
feseitEnde1971aufallenVerkehrsverbindungen .DieseVerordnungsoll
eingesundeswirtschaftliches VerhaltenderVerkehrsunternehmer derMit­
gliedstaaten aufdemMarktgewährleisten undsomitzueinerbesseren
Organisatien diesesMarktesbeitragen;
-aufsozialemBereichergänzendieVerordnungNr.543/69desRatesvom
25.März1969überdieHarmonisierung bestimmterSozialvorschriften im
Strassenverkehr (l)unddieentsprechenden ÄnderungendenProzessder
Harmonisierung derWettbewerbsbedingungen underhöhendieSicherheit
imVerkehr 5
-aufdemGebietderEingriffederStaatensinddieFortschritte infolge
derEinführungderVerordnungen Nr.1191/69desRatesvom26.Juni1969
überdieVerpflichtungen desöffentlichenDienstes(2),Nr.1192/69des
Ratesvom26.JuniI969überdieNormalisierung derKontenderEisen-
bahnunternehmer (3)undNr.1107/70desRatesvom4.Juni1970überdie
Beihilfen(4)vonwesentlicher Bedeutung.DieseMassnahmen,diedurch
Vorschriften ergänztwerden,welchedenEisenbahnunternehmeneinegrössere
Eigenständigkeit inderBetriebsführung gewährleisten ,tragenihrerseits
zueinerAngleichungderWettbewerbsbedingungen zwischendenVerkehrsträgern
und-unternehmen bei.
(T)ABl«üojoEuropäischon Geneinechafton Nr.L77von29.März19^9
(2)AB1.der« "Nr.L156von28.Juni19*9--
(3)ABI.»dor" MNr.L156vom28.Juni1969
(4)AB1.der" "Nr.L130vom15«Juni1969

-5-
-imBereichderAbmessungen undGewichtederNutzfahrzeugedürftein
KürzeeineLösunggefundenwerden;damitwirdein"bedeutendes Hindernis
desHandelszwischendenMitgliedstaaten "beseitigtwerden;
-aufdemGebietderAbgeltungderBenutzungderVerkehrswege sowieder
Anpassungderspezifischen SteuernimGüterkraftverkehr dürftedieschritt­
weiseEinführungdervonderKommissionvorgeschlagenen Massnahmen,ins­
besonderehinsichtlich derAngleichung dernationalenSätzederaufNutz­
fahrzeugeerhobenenSteuern(l)undderAnpassungderSätzederTreib-
stoffsteuern (2)wesentlichzurHarmonisierung derWettbewerbsbedingungen
beitragen.
Vorgeschlagene Regelung
WiedieKommissioninihrerMitteilungandenRatvom20.September1971
überdiegemeinsameOrganisation desVerkehrsmarktes (3).dargelegthat,
stellendi9quantitative undqualitative AnpassungdesGüterkraftverkehrs
andieBedürfnisse desGüteraustausches zwischendenMitgliedstaaten ,ihre
immerstärkereIntegration aufGemeinschafts ebeneunddieSchaffungeines
gesunden "WettbewerbsdieHauptzieleeinerGemeinschaftsaktion aufdemGe­
bietedesVerkehrsmarktes darfdievorgeschlagene RegelungsollzurVer­
wirklichungdieserZielebeitragen »OhnedieHarmonisierung derWettbe-
werbsbedingungen als"eineVorbedingung anzusehen,könnendievorgenannten
Zielenurschrittweise erreichtwerdensdabeisindinersterLinieeinige
nochbestehendeUnterschiede zuberücksichtigen ,diesicherstindemMasse
abschwächen ,indemdieerwähnten,mitdemZugangzumMarktinZusammenhang
stehendenMassnahmenwirksamgewordensind.Es.mussallerdingsvermieden
werden,dasssichdieUngleichgewichte aufgrundderbilateralen Regelungen
nochverschärfen ,dienachVerkehrsverbindung wesentliche Unterschiede
aufweisen.FerneristderGrundsatzzuberücksichtigen ,wonachineinem
zusammenhängenden undorganischen RahmeneineGesamtlösung fürdieProbleme
gefundenwerdenmuss,dieaufdem.GebietderAnpassungderKapazitätdes
Güterkraftverkehrs andieErf©rdernissedes.Güteraustausches zwischenden
Mitgliedstaaten bestehen.Demzufolgemussdas•Stadiumder.einseitigen oder
bilateralen Regelungeneinfür'-allemalüberwundenwerden.
(1)VorschlageinererstenRichtliniedesRateszurAnpassungdernationalen
SystemederSteuernfürNutzfahrzeuge(ABl.derEuropäischen Gemeinschaf­
tenNr.C95vom21.September1968)5
(2)VorschlagfüreineEntscheidungdesRatesüberdieEinführungeinesgemein
samenSystemesderAbgeltungderBenutzungderVerkehrswege (ABl.derEuro
päischenGemeinschaften Nr.C62vom22.Juni197l);
(3)Dok.R/17B9/71(TRANS102)vom20.September1971

-6-
DieDurchführung vonzweiRegelungen ,derenModalitäteninihrenVer­
fahrenundinihrerZielsetzungverschiedensind,istwirtschaftlich nicht
gerechtfertigt.InderPraxisnämlichunterscheiden sichdiebilateralen
undGemeinschaftsgenehmigungen untereinander inersterLinieaufgrundder
verschiedenen Verwendungsmöglichkeiten ,diesieihrenInhabernbieten*
fürdieersterenBegrenzungderBeförderungen vomAbgangsortoderzum
Bestimmungsort desStaates,indemdasFahrzeugzugelassenist,fürdie
anderenMöglichkeit zurDurchführung vonBeförderungen aufjederbeliebigen
Verkehrsverbindung zwischendenMitgliedstaaten .DerInhabereinerbila­
teralenGenehmigung bedientwiederInhabereinerGemeinschaftsgenehmigung
einevergleichbare Verlcehrsverbindung undbefriedigteinenBedarfgleicher
Art.MitanderenWortenseineUnterscheidung zwischenbilateralem oder
multilateralem Verkehristhinsichtlich derStrukturdesNachfragemarktes
nichtmöglich.MithinkönntensichdiebeidenRegelungenlediglichim
BereichderAusnutzungunterscheiden .InWirklichkeit ergänzensichdie
Regelungen,unddasGemeinschaftskontingent verschafftdenUnternehmen ,
dieübereineausreichende Organisation verfügen,intechnischer Hinsicht
dieMöglichkeit ,dieGliederdesbilateralen Verkehrsmiteinander zuver­
binden,waszueinerwirtschaftlicheren undoptimaleren NutzungderFahr­
zeugeführenkann.
MitderEinführungeinerRegelung,dieaufeinheitlichen Kriterienfür
dieÜberwachungderKapazitätdesgrenzüberschreitenden Güterverkehrs zwi­
schendenMitgliedStaatenberuht,sollendietiefgreifenden Unterschiede
hinsichtlich derBehandlungderVerkehrsUnternehmer aufdenverschiedenen
Verkehrsverbindungen beseitigtunddieOrganisation desMarktesaufGe­
meinschaftsebene gefördertwerden,waszurZeitnochnichtderFallist.
ZudiesemZweckmüssensämtlicheBeschränklangen beseitigtwerden,die
nichtdurchdasallgemeineInteresseunddurchWirtschaftlisheGründege­
rechtfertigt sindoderdielediglichaufdasBestehenpslitischer Grenzen
zurückzuführen sind.DieErweiterung derMöglichkeiten fürdenZugangder
Verkehrsunternehmer derMitgliedstaaten zumVerkehraufallenVerkehrsver­
bindungeninnerhalbderGemeinschaftist,mitderdazugehörenden Liberali­
sierungdesTransitverkehrs ,einesderHauptziele .

Inwirtschaftlicher HinsichtsolleineaufdengesamtenGüterkraft-
verkehrzwischendenMitgliedstaaten anwendbareGemeinschaftsregelung
dazu"beitragen,diefüreinengesundenWettbewerbzwischendenVerkehrs­
unternehmen und-trägemnotwendigen Voraussetzungen zuschaffen.Die
Beförderungskapazität musssichentsprechend denMarktbedürfhissenlind
insbesondere demGüteraustausch zwischendenMitgliedstaaten entwickeln
undsoweitwiemöglichdiefreieWahldesVerkehrsnutzers garantieren .
DieSingriffederöffentlichen Handdürfenlediglich zumZielhaben,die
EntstehungvonÜberkapazitäten ,diezueinemruin&'senWettbewerbführen
kennen,zuvermeidenodersolcheÜberkapazitäten zubeseitigenbzw.das
allgemeineInteressezuwahren(beispielsweise Beschränkungen tinterBe­
rücksichtigung derSicherheitimStrassenverkehr ).DieAufstellungobjek­
tiverKriterienzurBeurteilungdesVerkehrsbedarfs undzurÜberwachung
desMarktesistdie.FolgeeinerderartigenAktion.
UnterBerücksichtigung dieserErwägungensiehtderVerordnungsvorschlag
dieschrittweise Verwirklichung dervorgenannten ZieleaufzweifacherEbene
vor:schrittweise ErhöhungdesGemeinschaft skontingents unddessenK®n-
e«lidierung ,sodannschrittweise Verringerung derbilateralen und'Transit-•
kontingente .
Infolgedessen wirddieZahlderGenehmigungen ,diezurZeitlediglich
fürdenbilateralen Verkehrgelten,nichtmehrerhöht,nachdemsie-jeVer­
kehrsverbindung aufeinangemessenes Niveaufestgesetzt wordenist.Nach
einembestimmtenZeitraumwirddieZahlbiszurendgültigen Beseitigung
schrittweise verringert .Eserscheintjedochnichtnotwendig,einensol­
chengleitendenÜbergangfürdiezahlenmässiggeringenVerkehrsverbindungen
vorzusehen,diegegenwärtignichtderGenehmigungunterliegen .Imübrigen
müssendieBeförderungen zwischendenBenelux-Staaten wegenihrerweit
fortgeschrittenen Integration undimHinblickaufArtikel233desE^G–
VertragesderzeitweiterhindurchdieimRahmendieserregionalen Union
geschlossenen Vereinbarungen geregeltwerden.

-8_
FürdasGemeinschaftskontingent sindjährlichzweiMassnahmenzu
treffenseinmaldiePestsetzung derGesamthöhe undzumanderendieAuf­
teilung"desKontingentsaufdieMitgliedstaaten .
Für1973wirdvorgeschlagen ,dieHöhedesgegenwartigen Kontingents
derdurchschnittlichen ErhöhungdesgesamtenGüterkraftverkehrs zwischen
denMitglied3taaten imJahre1970anzupassen .DanachwirddieHefhein
jedemJahrunterBerücksichtigung destatsächlichen Verkehrsbedarfs fest­
gesetzt,'derinersterLinieaufgrunddervoraussichtlichen Entwicklung ■
desVeikehrsbedarf szwischendenMitgliedstaaten ,derAusnutsungderBe-
förderungskapazitäten ,derallgemeinen TendenzderBeförderungspreise und
gegebenenfalls derAuswirkungderimHahmeneineranderenRegelungals
derfürdasGemeinschaftskontingent durchgeführten Beförderungen festge­
stelltwird.
FasdieAufteilungdesGemeinschaftskontingents betrifft,sowerden
indemVerordnungsvorschlag dieneuenAnteilederMitgliedstaaten für
1973jenachdenvondenVerkehrsunternehmen aufgrundderGemeinschafts-
genehmigungen aufdenmultilateralen undbilateralen Streckenzurückge­
legtenFahrzeugkilometern festgesetzt .DanachwirddieAufteillanginje­
demJahrbestimmt,wobeibesondersdervoraussichtlichen Entwicklung des
Bedarfs'an--.Güterverkehr zwischendenMitgliedstaaten ,derAusnutzung
derBeförderungskapazitäten ,derAuswirkungd'ergegebenenfalls unterei­
neranderenRegelung .alsderfürdasGemeinschaftskontingent durchgeführ­
tenBeförderungen undderAuswirkungen ,diesichausdennochbestehenden .
Unterschieden zwischendenWettbewerbsbedingungen derVerkehrsunter-nehmer .
injedemMitgliedstaat ergeben,Rechnunggetragenwird.
TrotzallerSorgfalt,mitderdieseMassnahmenvorgenommen werden,
kannessichjederzeitalsnotwendigerweisen,unvorhergesehenen Ent­
wicklungenzubegegnenoderaussergewöhnlichen undzeitlichbegrenzten
Verkehrsbedürfnissen zuentsprechen .DerVerordnungsvorschlag siehtdie
erforderlichen MittelfürderartigeSituationen vor.
DieseMittelkönnenjenachFallallgemeiner oderselektiver
ArtseinundinderAusgabevonzusätzlichen Genehmigungen bestehen,deren
Gültigkeitzeitlich,örtlichsowieaufbestimmteGüterartenbegrenzt
werdenkann.

-9-
\
DadieErhöhung der Sicherheit imVerkehr eines derHauptziele jeder
imIfehmen einer gemeinsamen Verkehrspolitik getroffenen Massnahme istund
dadieEntwicklung neuer Techniken sowohl hinsichtlich einer Gesamtaktien '
für den Umwelt schütz als auch der Rentabilität der Unternehmen vongrund­
sätzlicher Bedeutung ist ,muss derGüterverkehr mitLastkraftwagen ,die
zumTeil einen anderen Verkehrsträger "benutzen ,gefordert werden .Daher
wird dieAbschaffung aller mengenmässigen Beschränkungen fürdenkombinier­
tenVerkehr empfohlen .
DerVerschlag sieht schliesslich vor ,dass Beförderungen imGüterkraft -
verkehr ,dieUnternehmen fürihre eigenen Zwecke durchführen ,vonderKon­
tingentierung ausgenommen bleiben und lediglich der Gemeinschaftsbeschei -
nigung unterstehen .Dieses BefSrderungspapier ermächtigt seinen Inhaber ,
BefCrderungen imWerkverkehr aufsämtlichen Verkehrsverbindungen zwischen
denlitgliedstaaten sowie Leerfahrten imgesamten Gebiet derGemeinschaft
durchzuführen . (
Esistnoch darauf hinzuweisen dass derVerordnungsvorschlag nicht dieZahl
derdenBeitrittsstaaten zuzuweis enden Gemeinschaftsgenehmigungen festlegt .
Eine ,solcho Zuaciaiang »dieeine Erhöhung desOlobalvolunons dosßenexn -
schaftskontingents erforderlich macht ,inuss imRahmen desvomRat entspre­
chend .denBestimmungen desBeitritt svertrages anzuwendenden Anhörungsver­
fahren erfolgen .

-10-
TT.B^SOÏÏDERE ERWAGTOTGM
ABSCHNITT I
BFGPJ^FSBSSTIMMTOTGEIT TMP GELTUNGSBEREICH
Artikel 1
Umunterschiedliche Auslegungen zuvermeiden und eine einheitliche
Anwendung derBestimmungen dervorgeschlagenen Regelung sicherzustellen ,
werden indiesem Artikel die wichtigst enBegriffsbestimmungen aufgestellt .
Artikel 2
Eskann davon ausgegangen werden ,dass dieErste Richtlinie des Rates
vom 23.Juli 1962 über dieAufstellung einiger gemeinsamer Regeln fürden
internationalen Verkehr (gewerblicher Guterkraft verkehr )(l) ■fürdie
Strasse dengrenznahen Verkehr sowie bestimmte BefSrderungen von zweit­
rangiger Bedeutung verhältnismässig zufriedenstellend geregelt hat .Daher
brauchen diebetreffenden Beförderungen derallgemeinen Regelung ,diemit
diesem Vorschlag angestrebt wird ,nicht unterstellt zuwerden .Dergesamte
übrige Güterkraftverkehr zwischen denMitgliedstaaten ,sowohl derWerkver­
kehr alsauch dergewerbliche Verkehr einschliesslich desVerkehrs ,der
mitFahrzeugen ausgeführt wird ,diefüreinen Teil derFahrstrecke einen
oder mehrere andere Verkehrsträger benutzen ,fallen unter den Geltungs­
bereich dervorgeschlagenen Regelung .
Artikel 3
Umstörende Auswirkungen zuvermeiden ,diesich auseiner allzu plötz­
lichen Veränderung eines stabilen Gleichgewichtes ergeben können ,undum
ferner imRahmen derallgemeinen Gemeinschaftsgenehmigung dieWettbewerbs -
bedingungen stärker aneinander anzugleichen ,wird dasSystem nurschritt­
weise verwirklicht .
Artikel 4
DerArtikel bestimmt dieRechte ,diedieGemeinschaftsgenehmigungen
ihrem Inhaber gewähren ,unddiesich daraus ergebenden Verpflichtungen .
(l)ABl .derEuropäischen Gemeinschaften Nr.70vom 6.August 1962

-11-
DadieGemeinschaft sgenehinigung generelleingeführtwirdunddieVerkehrs-
unternehmer auchausschließlich "bilateraleVerkehrsverbindungen aubedienen
haben,könnendieGemeinschaft sgenehmigungen imGegensatzzudenBestimmungen
derVerordnungHr.1018/63desRatesvom19«Juli1J6Qsowohlfürbilaterale
wiefürmultilaterale Fahrtenverwendetwerden.

-12-
ABSCHNITT IT
ERST^PHASE
•Untorabgchnitt I
Gemeinschaft skontingent
Artikel5
Absatz1-Eswirdvorgeschlagen ,fürdasersteJahr,indemdieVer­
ordnungangewandtwird,dengegenwartigen UmfangdesGemein-
schaftsk®ntingents um120Genehmigungen zuerhöhen.Diese
ZahlwurdeunterBerücksichtigung derdurchschnittlichen '
ErhöhungdesgesamteGüterkraftverkehrs zwischendenMit­
,gliedstaaten imJahre1970errechnet.BieseErhöhunghelief
sichauf10fo(indenerstendreiQuartalen1971überstieg
dieErhöhungkaum7,9wohingegensichindenJahrenvon
1963bis1969einejahrlicheErhöhungvondurchschnittlich etwa
15'foergab.DiesesNiveauentsprichtderSteigerungder1970
7 "beförderten gesamtenMengeimRahmenderGemeinschaftsgeneh -
migung.
Manhattesichvorstellenkönnen,dassdasvonAnfangan
blockierteGemeinschaftskontingent 1973umeinenProzentsatz
erhöhtwird,derderZunahmedesgrenzüberschreitenden Güter-
kraftverkehrs währenddieser,vierJahreentspricht.Eineder­
artigeErhöhungdürftejedochnicht,ineinerRegelungberück­
sichtigtwerdenkönnen,derenHauptzielinderbefriedigenden
AnpassungdesAngebotsandieNachfragebesteht,sobald-
wiezugegebenwerdenmusa-dieaufgrundandererRegelungen
1durchgeführten Beförderungen imGahmenihrerSteigerungauch
densoerrechnetenTeilinAnspruchgenommenhaben.

-13-
Absätze 2und 3-Indiesen Absätzen werden die Modalitäten für die
jährliche Festsetzung desGemeinschaftskontingents unddie
Kriterien für die Bestimmung seines Umfangs definiert .Die
Anwendung objektiver ,brauchbarer Kriterien anhand konkreter
Angaben soll esermöglichen ,diesen Umfang aufeindemtat­
sächlichen Verkehrsbedarf angemessenes ITiveau festzusetzen .
Für 1973 wird vorgeschlagen ,dieGemeinschaftsgenehmigungen
zwischen denMitgliedstaaten nach Tpnnenkilemetern aufzutei­
len ,dieimJahre 1970von denVerkehrs Unternehmern jedes
Staates aufgrund der Gemeinschaftsgenehmigungen immulti­
lateralen und "bilateralen Verkehr erbracht wurden .
Geht mandavon aus ,dass esnicht angebracht ist ,dieZahl der
jedem Mitgliedstaat imRahmen dergegenwärtigen Regelung zu­
geteilten Genehmigungen zusenken ,sogelangt manzudemSchluss ,
dass -der Staat ,dessen Verkehrs unternehm erdiegeringsten
Tonnenkilometer erbracht haben ,keine neue Genehmigung erhält .
Denübrigen Staaten wird imRahmen der 120zusätzlichen Ge­
nehmigungen eine Zahl vonGenehmigungen zugewiesen ,dieder
höheren Leistung entspricht .Diese Zahl dürfte akzeptabel
sein ,daaufgrund derGemeinschaftsgenehmigung imRahmen der
vwrgeschlagenen Regelung ermöglicht werden s«ll ,ahne jeg­
lichen Unterschied multilaterale und bilaterale Beförderungen
durchzuführen .Wenn derinderVer®rdnung Nr.1018/68des
Rates vom 19«Juli 1968 enthaltene Grundsatz beibehalten
wsrden wäre ,wonach dieAusnutzung derGenehmigungen auf
multilaterale Strecken beschränkt ist ,sohätte die Auf­
teilung derzusätzlichen Genehmigungen vondemdurchschnitt­
lichen Ausnutzungsgrad derGenehmigungen allein bei Last- ,
fahrten aufdenmultilateralen Strecken ausgehen müssen .Artikel 6
Absatz 1-

-14-
Absätze2und3-"FürdieJahre1974undfolgendesiehtderVerordnungs-
vorschlageineÄnderungderdannbestehendenAufteilungvor§
dabeiwerdenKriterienzugrundegelegt ,dieeineausgewogene
AufteilungdesGemeinschaftskontingents unterdenMitglied­
staatenaufgrundihresStrassenverkehrsbedarfs undderMög­
lichkeitenihrerVerkehrsunternehmer gestattenundeine
optimaleArbeitsteilung aufGemeinschaftsebene fördernsollen.
Artikel"
Absatz1-DasMusterderGemeinschaftsgenehmigung istdasselbe,,das
bereitsfürdieAnwendungderVerordnungNr.1018/68des
Hatesvom19«Juli1968aufgestellt wurde.
Absatz2-Eswirddaraufhingewiesen ,dasedieaufeinJahrbegrenzte
Geltungsdauer lediglichfürdieerstePhasegilt.
Artikel_8
Absatz1-
Absatz2-üntera.bschnitt II
BilateraleKontingente
IndiesemAbsatzwirdfürdieVerkehrsverbindungen ,diezur
ZeitderGenehmigungunterliegen ,dieMargebestimmt,inner­
halbdererdieZahlderbilateralen undTransitgenehmigungen
währenddeserstenJahresderAnwendungder-Verordnungfest­
gesetztwerdenkann.Dasfestgelegte Niveaukannspäter
nichtmehrerhöhtwerden.
Eserscheintnichtunerlasslich ,fürdasFunktionieren des
Systemsbilaterale Genehmigungen einzuführen undderenZahl
aufdenwenigenVerkehrsverbindungen ,fürdiezurZeitkeine
derartigeRegelungbesteht,unverändertbeizubehalten .Die
betreffenden Mitgliedst'aaten müssendieMöglichkeit haben,
sichfüreinederbeidenRegelungenzuentscheiden .Dabei
derAufteilungdesGemeinschaftskontingents dieAuswirkung
derimRahmeneineranderenRegelungdurchgeführten Beför­
derungenberücksichtigt wird,wirddenMitgliedstaaten ,die
vorübergehend ihrgegenwärtiges Systembeibehalten ,eine
ZahlvonGenehmigungen erteilt,dieimVerhältnis zumUmfang
derBeförderungen ,dieihreVerkehrsunternehmer chneGeneh­
migungdurchführen können,geringerist.

-15-
Absatz 3-DieBekanntgabe dergemäss Absatz 1festgesetzten Zahl der
Genehmigungen soll den "betreffenden Instanzen ermöglichen ,
dieAuswirkung derentsprechenden Beförderungen zukennen ?
■sie erleichtert zugleich den schrittweisen Abbau derbilate­
ralen Systeme fürdieKontingentierung undGenehmigung .
Unterabschnitt III
Kombinierter Verkehr
Artikel 9
DmdieEntwicklung desGüterkraftverkehrs ,derimVerlauf derFahrt
einen anderen Verkehrsträger benutzt ,zufärdern ,wird jede Beschränkung
abgeschafft .Damit jedoch Missbräuche verhindert werden ,wird derkom­
binierte Verkehr durch eine Sondergenehmigung gedeckt ,
ABSCHNITT III
!– 1 .r«– -jr ■■■
ZWEITE PHASE
Untera bschnitt I
Fusion des Gemeinschaf tskontingents
Artikel 10
Absätze 1und 2-Indiesen Absätzen wird bestimmt ,inwelchem "Rhythmus
die Zahl derbilateralen undTransitgenehmigungen verringert
wird ,wasschliesslich zurvollständigen Beseitigung derbi­
lateralen Regelungen am31.Dezember I9B0 führt .Dieser Rhyth­
musdürfte ausreichen ,uminnerhalb einer angemessenen Frist
den "Übergang zumEtodstadium zugewährleisten ,ohne dass es
zuAnpassungsschwierigkeiten oder grösseren Störungen aufdem
\Verkehrsmarkt kommt .
Absatz 3-Der 31.Dezember 19^0 istderEndtermin ,vondemabderunter
denGeltungsbereich dieser Verordnung fallende gewerbliche
Verkehr ,mitAusnahme derBeförderungen innerhalb derBeneIs­
länder unddeskombinierten Verkehrs ,lediglich aufgrund der
Gemeinschaftsgenehmigung durchgeführt wird .

-16-
Absatz4-DiefürdieerstePhasevorgesehenen KriterienzurFest­
setzungdesGemeinschaftskontingents (sieheArtikel5)
werdenfürdiezweitePhaseübernommen ;siewerdenjedoch
ergänzt,umderschrittweisen Verringerung derZahlder
"bilateralen undTransitgenehmigungen Rechnungzutragen.
Artikel11
Absatz1-IndiesemAbsatzsinddie3?odalitäten fürdieDurchführung
derBestimmungen überdieschrittweise Beseitigung derbi­
lateralenSystemeunddieFestsetzung desUmfangsdesGe-
meinschaftskontingents vorgesehen .
Absatz2-DieBehördenmüsseninderLagesein,etwaigenStörungen,
diesichausdemAbbauergebenkönnen,'zubegegnenundsogar
gewissenErfordernissen ,diesichinsbesondere ausden
zwingendenUmständeneinerRegionalpolitik ergeben,Rech­
nungzutragen.
Artikel12 ,...
FürdieMitgliedstaaten derBeneluxisteineAusnahmebestimmung vor­
gesehen.Sieberücksichtigt diebesondereLagedieserregionalen Union,
inderdieVerkehrsunternehmer ausjedemderdreiStaatenaufallenin­
ternationalen Verkehrsvarbindungen innerhalbderWirtschaftsunion Beför­
derungendurchführen können;diesisteineweitergehende Integrationals
dieVerfahren,welchevondenanderen .Mitgliedstaaten angewandtwerden.
1
Artikel13
Absatz1-EbensowiebeiderFestsetzung desGemeinschaftskontingents
werdendiefürdieerstePhasevorgesehenen Kriterienfürdie
AufteilungzwischendenMitgliedstaaten (sieheArtikel6
Absatz3)aufdiezweitePhaseübertragen.
Absatz2-.Eswirddaraufhingewiesen ,dassdenMitgliedstaaten ,diebis
zum31.DezemberI9S0bestimmteVerkehrsverbindungen vonder
Genehmigungbefreien-wozuihnenArtikel8dieMöglichkeit
gibt-,auchunterBerücksichtigung derdenBeneluxländern
gemässArtikel12gewährtenVorsugsbehandlung eineimVer­
hältnisherabgesetzte ZahlvonGemeinschaftsgenehmigungen
erteiltwird.

-17-
Unterabschnitt II
Gemeins chaf tsgenehmi gung en
Artikel 14
Eswird vorgeschlagen ,fürdieGeneinschaftsgenehmigung
unmittelbar nach Beginn der zweiten Phase eine Geltungsdauer festzu­
setzen ,die inderRegel derLebensdauer derverwendeten Fahrzeuge
entspricht .DieUnternehmen ,diegrenzüberschreitende Beförderungen
vornehmen ,erhalten somit diegleichen Garantien ,vrie sieimallge­
meinen denVerkehrsunternehmern gewährt werden ,dieinnerstaatliche
Beförderungen ausführen .Ausdiesem Grunde muss einneues einheitli­
ches Muster einer Gemeinschaftsgenehmigung eingeführt werden .
Artikel 15
Eine wirksame Überwachung derKapazität erfordert ,dass der
Grad derAusnutzung derausgestellten Genehmigungen inrelativ kurzen
Abständen überprüft wird .Diese Überprüfung ermöglicht es,gegebenen­
falls dieAnpassungen vorzunehmen ,diesowohl füreinständiges
Gleichgewicht zwischen Angebot undNachfrage erforderlich sind als
auch imInteresse desUnternehmens selbst liegen .
Unterabschnitt III
Werkverkehr
Artikel 16
Absätze 1und 2-DerWerkverkehr zwischen denMitgliedstaaten ist
von jeder Kontingentierung ausgenommen .Diese Massnahme ,
dieübrigens deraufdenmeisten Verkehrsbeziehungen
derzeit bestehenden Lage entspricht ,stützt sich auf
denGrundsatz ,wonach diefrei Wahl desBenutzers soweit
wiemöglich gewährleistet werden soll .
•Λ

-18-
DerWerkverkehr wird ,mitFahrzeugen durchgeführt ,
die ausschliesslich imDienst des betreffenden Unter­
nehmens stehen .Daher wird dasRisiko überschüssiger
Kapazitäten beträchtlich verringert jaufgrund der
besonderen Zweckbestimmung derFahrzeuge würde eine
Überkapazität jedenfalls keine Störungen aufdemMarkt
hervorrufen ,1sofern selbstverständlich durch eine wirk­
same Kontrolle verhindert wird ,dass diebetreffenden
Fahrzeuge nioht missbräuchlich fürdengewerblichen
Verkehr eingesetzt werden .
I ι
Absätze 3und5-Di©Kontrolle derordnungsgemässen Durchführung
desWerkverkehrs wird mittels eines Gemeinschafts -
dokuments sichergestellt ,dasunbedingt indemim
Werkverkehr eingesetzten Fahrzeug mitgeführt werden
muss .UmMissbräuchen vorzubeugen ,wird dieGemein­
. . Schaftsbescheinigung aufdenNamen desBegünstigten
ausgestellt ;siedarf vondiesem nicht anDritte
v
ubertragen werden .
Artikel 17
Dieser Artikel sieht dieModalitäten fürdieErteilung der
Gemeinschaftsbescheinigung vorund legt dieRechte ,diesieseinem -
Inhaber gewährt ,sowie mitderBenutzung dieser Bescheinigung
verbundenen Pflichten fest . 1
Besteht ein offensichtliches Missverhältnis zwischen der
beantragten Kapazität unddentatsächlichen Bedürfnissen desUnter­
nehmens ,somüssen dieMitgliedstaaten dieMöglichkeit haben ,die
Erteilung einer Gemeinschaftsbescheinigung abzulehnen oder denAntrag
auf einangemessenes Mass herabzusetzen .

-In­
soferndieBescheinigung sorgfältigerteiltundihreAusnutzung
wirksamüberprüftwird,istesnichterforderlich ,dieGültigkeitsdauer
diesesBeförderungspapiers zu"begrenzen.1 -
«
ABSCHNITT IV
?AHRTENBEEIC HTE
Artikell8
BasPrinzipder'Beschaffungstatistischer AngabenüberdieAusnutzung
derGemeinschaftsgenehmigungen istausderVerordnungNr.1018/68des
Ratesvom19.Juli1968übernommenworden.ImInteresseeinerausreichen­
denÜberwachungdesMarktesmussdiesesPrinzipaufdengesamtenStrassen-
verkehrzwischendenMitgliedstaaten ausgedehntwerden.Ihmmüssenauch
dieBeförderungen aufgrundvonbilateralen Genehmigungen sowiederkom­
binierteVerkehrunterworfen werden.ImübrigenhältesdieKommission
imInteresseeinerstatistischen Gesamtüberwachung desMarktesfürnot­
wendig,dassauchUmfangundArtderaufgrundderGemeinschaftsbescheini -
gungdurchgeführten Beförderungen bekanntsind.
ABSCHNITT V
SCHLUBSBESTI^TMUWGEI ?
Artikel19
DurchdiesenArtikelerhältdieRegelungzusätzlicheElastizität ,
indemdemRatdieMöglichkeit gegebenwird,einemungenügenden Angebot
anVerkehrsleistungen oderausnahmsweise bzw.zeitlichbegrenztauftre­
tendenVerkehrsbedürfnissen zubegegnen.DerArtikelsiehtzudiesem
ZweckalsglobalesundgezieltesMitteldieErteilungvonGenehmigungen
ausserhalbderKontingente vor,die'hinsichtlich derGeltungsdauer und
derzubefördernden Gütersowiegegebenenfalls hinsichtlich derzube­
dienendenVerkehrsverbindungen beschränktsind..

-20-
Artikel 20 -
Dieser Artikel zielt darauf ab,denBeteiligten dieMöglich­
keit derKlageerhebung gegen diegemäss dervorgeschlagenen Regelung
getroffenen Entscheidungen derBehörden zuermöglichen ,falls esein
derartiges Rechtsmittel zurZeit nicht geben sollte . i
Artikel 21
ImGeiste der Zusammenarbeit und imHinblick auf die Verein­
fachung ,zudenen esfürdiewirksame Anwendung derGemeinschafts­
vorschriften zwischen denMitgliedstaaten kommen muss ,sowie zur
Sicherstellung eines ausreichenden individuellen Schutzes beiden
Massnahmen ,dieaufeinen zeitweiligen oder endgültigen Ausschluss
vomVerkehr zwischen bestimmten Mitgliedstaaten abzielen können ,
müssen dieStrafmassnahmen beiVerstössen gegen dieVerordnung in
dieausschliessliche Kompetenz derzuständigen Behörde desMitglieds -
taates fallen ,indemdasFahrzeug zugelassen ist .
Diese Behörde ,dieüber dieArtdesVerstosses ausreichend
unterrichtet wird ,istallein inderLage ,dieInformationen über
dasallgemeine Verhalten ihres Verkehrsunternehmers zuzentralisieren
unddieStrafmassnahmen zutreffen ,dieunter Berücksichtigung der
Schwere undderHäufigkeit derNichtbeachtung derVerordnung ange­
messen sind .
/
Artikel 22 ,
MitderEinführung eines Beratungsverfahrens soll sicher­
gestellt werden ,dass dieindenMitgliedstaaten zutreffenden Durch -
führungsbestimmungen fürdieRegelung möglichst einheitlich sind und
dieVerkehrsunternehmer aller Mitglied Staaten völlig gleich behandelt
werden .
/.

-21-
Vorschlageiner
VERORDNUNG(EUG)DESRATES
überdieKapazitätskontrolle desGüterkraftverkehrs
zwischendenMitgliedstaaten
DESRATDEREUROPÄISCHEN GEMEISSCHAPTEN-
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,insbesondere aufArtikel75»
gestütztaufdieVerordnung(EWG)Nr.1018/68desRatesvom19«Juli1968
überdieBildungeinesGemeinschaftskontingents fürdenGüterkraftverkehr
zwischendenMitgliedstaaten (l),-insbesondere aufArtikel'7Absatz2,...... f
aufVorschlagderKommission ,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,.
nachStellungnahme des¥irtschafts-undSozialäusschusses ,
inErwägungnachstehender Gründes
DieVerwirklichung einergemeinsamenVerkehrspolitik umfasstunteranderem
gemeinsame Regelnfürdengrenzüberschreitenden Güterkraftverkehr ausoder
nachdemHoheitsgetieteinesMitgliedstaates oderfürdenDurchgangsverkehr
durchdasHoheitsgebiet einesodermehrererMitgliedstaaten .
Diesegemeinsamen RegelnsolleneineEntwicklung desGüterkraftverkehrs
ermöglichen ,diedenErfordernissen desGemeinsamen Marktesentspricht ;
siesollenfernerdenAusbaueinesVerkehrsmarktes aufGemeinschaftsebene
begünstigen ,zudemdieVerkehrsunternehmer derMitgliedstaaten unter
gleichenBedingungen undohneUnterscheidung nachihrerStaatsangehörig­
keitZuganghaben.
AngesichtsderBesonderheiten desVerkehrsmusssichdieVerfolgungdieser
ZieleindenRahmeneinerOrganisation desVerkehrsmarktes einfügen,die
eineKapazitätsregeltingfürdenGüterkraftverkehr einschliesst .
(l)ABl.derEuropäischen Gemeinschaften Nr.L175vom23.Juli1968

-22-
FürdenVerkehrzwischendenMitgliedstaaten "bietetsichhierfürals
zweckmässigste LösungdieallgemeineEinführungeinerGemeinschafts-
genehmigung an,diesomitinvollemUmfangandieStellederderzeit
paralleldazu"bestehendeneinseitigen Regelungen undzweiseitigen Ver­
einbarungentrittundesdenUnternehmern derMitgliedstaaten ermöglicht,
aufsämtlicheninternationalen Verkehrsverbindungen zwischendenMit­
gliedstaaten Beförderungen durchzuführen .Fiteinerderartigen Gesamt­
lösungindiesemkohärenten undorganischen GahmenkanndieKapazität
desGüterkraftverkehrs andentatsächlichen BedarfdesGüteraustausches
zwischendenMitgliedstaaten angepasstwerden«
Dieaufgrundder.vorläufigen EinführungderGemeinschaftsgenehmigungen
durchdieVerordnung (EWG)Nr.10l8/S8des"Ratesvom19»Juli196Ber­
worbenenErfahrungen warenüberzeugend .ImübrigenhabendieEntwicklung
dergemeinsamenVerkehrspolitik undvorallemdieMassnahmezurHarmoni­
sierungderWettbewerbsbedingungen schonjetztdazugeführt,dasseinige
Verzerrungen beseitigtwurden;dadurchwirdermöglicht,weitereUnter­
schiedeschrittweise zubeseitigen ©derabzuschwächen ,sodassdenVer­
kehrsUnternehmern derMitgliedstaaten imwesentlichen gleicheWettbewerbs-
stellungenverschafft werden.
Dahermüssendiebilateralen undTransitkontingente schrittweise abgebaut
werden.EinesolcheRegelungerfordert,dassdieseKontingentenichtmehr
erhöhtwerden,sobaldsiefüralleVerkehrsbeziehungen ineinerbestimmten
Höhefestgesetztsind.DanachmussdieZahlderbilateralen undTransit-
genehmigungen schrittweise verringert undihrvölligerAbbauvorgesehen
werden..DabeiistimHinblickaufArtikel233desEWG-Vertrages der
besonderen LagederMitgliedstaaten inderT,Tirtschaftsunion Benelux
Rechnungzutragen,inderübrigensderGüterkraftverkehr zwischenden
StaatendieserUnionbereitseinenfortgeschrittenen Integrationsstand
erreichthat.

-23-
DieHöhedesGerneinSchaftskontingents undseineAufteilungzwischenden
Mitgliedstaaten müsseninjedemJahranhandobjektiverKriterienunter
Berücksichtigung derEntwicklung desinnergemeinschaftlichen Güteraus-
tauschesundderAuswirkungen derteilweisenVerringerung derimRahmen
dieserRegelungerteiltenGenehmigungen biszurvölligenAbschaffung des
bilateralen Systemsfestgesetzt werden.
DieindererstenRichtliniedesRatesvom23.Juli1962überdieAuf­
stellungeinigergemeinsamerRegelnfürdeninternationalen Verkehr(ge­
werblicherGüterkraftverkehr )(l)genanntenBeförderungen brauchendemGe­
rneinschaftslcontingentnichtunterworfen zuwerden.Ferneristesnichtnotwen­
dig,fürBeförderungen imGüterkraftverkehr zwischendenMitgliedstaaten ,
dieUnternehmenfürihreeigenenZweckemitihnengehörendenFahrzeugen
durchzuführen ,eineKontingentierung vorzusehen .Hierzuistjedocheine
ausreichende Überwachungerforderlich !esempfiehltsichdaher,aufGe­
meinschaftsebeneeineinheitliches Dokumentvorzuschreiben .
Umeineinwandfreies Funktionieren desSystemszugewährleisten ,istes
angebracht ,dassdieUnternehmen denzuständigen Behördendiezweckdien­
lichenAuskünfteüberdieerbrachtenLeistungenmitteilen.
EGnußvorgesehenwerden,Entwicklungen ,diebeiderFestsetzung
odersogarderAufteilungderKontingentenichtinRechnunggestelltwerden
konnten,ebensozuentsprechen wieeinemzeitweiligungenügenden Angebotan
Verkehrsleistungen sowieeinemaussergevvöhlichen,zeitlichbegrenztenVer-
kehrsbedarf .
DenVerkehrsuntemehmern mussdieMöglichkeit desEinspruches gegendieEinzel­
entscheidungen derzuständigen BehördenderMitgliedstaaten gewährtwerden.
EssindbestimmteMittelfürdieÜberwachungunddieAhndungenvorzusehen,
umdieEinhaltungderinderRegelunggenanntenBestimmungen zugewährleisten .
(l)ABL.derEuropäischen Gemeinschaften Nr.70vom6.August19u2

-24-
Eserscheintzweckmässig ,gewisseRegelnbetreffenddieZuständigkeit
fürdieVerfolgungvonVerstössen zuvereinheitlichen undgleichzeitig
sicherzustellen ,dassdieverhängtenStrafenderSchwereundderHäufig­
keitderbetreffenden Verstösseangemessensindundeinbessererin­
dividueller SchutzderVerkehrsunternehmer gewährleistet ist.
UmdievondenMitgliedstaaten gemässdieserVerordnung zutreffenden
J.'sssnahmen zuvereinheitlichen ,isteingemeinschaftliches Beratungs­
verfahrenvorzusehen-
HATFOIßTCTOE F33Q5DNUNG ERLASSEST !

-25-
ABSCHNITTI
Begriffsbestimmungen undGeltungsbereich
Artikel1
ImSinnedieserVerordnungbedeutet:
1."Strassenverkehr 11!jedeFortbewegung eineszurGuterbeforderung
benutztenleerenoderbeladenen"Fahrzeugs"auf derStrasse;
2."Fahrzeug";eineinzelnesKraftfahrzeug odereinKraftfahrzeug mit
Anhänger 5
3."Werkverkehr "?jedeGüterbeförderung imKraftverkehr zwischenMitglied­
staaten,dievoneinemUnternehmenfürseineneigenenBedarfausgeführt
wird,soferndieinArtikel9derVerordnung Nr.11desRatesvom27.
Juni.i960(l)vorgesehenen Bedingungenerfülltsindj
4o"Gewerblicher Verkehr":jedeGüterbeförderungimKraftverkehr zwischen
denMitgliedstaaten ,dienichtdenfürden"Werkverkehr "vorgesehenen
Bedingungenentspricht|
5."Kombinierter Verkehr"!jedeGüterbeförderung zwischendenMitglied­
staatendurcheinStrassenfahrzeug,wobeiaufeinemTeilderStrecke
einodermehrereandereVerkehrsträger benutztwerden.
Artikel2
DieBestimmungen dieserVerordnunggeltenfürdenGüterkraftverkehr zwi­
schendenMitgliedstaaten einschliesslich deskombinierten Verkehrs,un­
beschadetderVorschriften derErstenRichtlinie desRatesvom23.Juli
1962überdieAufstellungeinigergemeinsamer Regelnfürdeninter­
nationalenVerkehr(gewerblicherGüterkraftverkehr )(2).
1)ABl.derEuropäischen Gemeinschaften Hr.55vom16.Augusti960
2)ABl.derEuropäischen Gemeinschaften Nr.70vom6.August1962

-26-
Artikel3
DieaufdeninArtikel2genanntenVerkehranwendbareRegelungwird
schrittweise inzweiPhaseneingeführt ;
a)währenddererstenPhasevom1.Januar1973bis31.Dezember1975
geltendieBestimmungen desAbschnittsII§
b)währendderzweitenPhase,dieam1.Januar1976"beginnt,gelten
dieBestimmungen desAbschnittsIII.
Artikel4
1.DieGemeinschaftsgenehmigungen berechtigenihreInhaber,gewerblichen
Güterkraftverkehr aufsämtlichenVerkehrsverbindungen zwischenden
Mitgliedstaaten ,s#wohlmultilateraler alsauchbilateraler Art,
auszuführen ,unterAusschlussjeglichenInlandsverkehrs imHoheits­
gebieteinesMitgliedstaates ,sowieLeerfahrten imgesamtenGebiet ■
derGemeinschaft auszuführen .
2.DieGemeinschaftsgenehmigungen werdenaufdenHameneinesVerkehrs-
unternehmers ausgestellt .SiedürfenvondiesemnichtaufDritte
■übertragenwerden.
EineGenehmigungdarfjeweilsnurfüreineinzigesFahrzeugver­
wendetwerden.SieistimFahrzeugmitzuführen unddenzuständigen
Kontrollbeamten aufVerlangenvorzuzeigen .
3.DieGemeinschaftsgenehmigungen werdendenMitgliedstaaten zurAus­
händigungandieVerkehrsunternehmerzugewiesen .

-27-
ABSCHNITTII
Vorschriften fürdieerstePhase
Uhterabschnitt I
Artikel5
1.DasGemeinschaftskontingent umfasstfür19731320Genehmigungen .
2.FürdieJahre1974und1975wirdderUmfangdesGemeinschaftskontingents
vordem1.Dezemberdesvorangehenden JahresaufVorschlagderKommission
vomHatfestgesetzt .
3."BeiderFestsetzung derinAbsatz2genanntenKontingente wirdinsbe­
sonderefolgendesberücksichtigt !
-dievoraussichtliche Entwicklung desVerkehrsbedarfs zwischendenMit­
gliedstaaten ,insbesondere dasGüterkraftverkehrs §'
-dieAusnutzungdervorhandenen Beförderungskapazitäten ,wiesiesich
ausderAuswertungderFahrtenbericht eergibt;
-deranhandderBestimmungenderVerordnung 1174/68des
Ratesvom30.Juli1968(l)festgestellte allgemeineTrendderBeför-
derungspreise }
-dieAuswirkungderBeförderungen ,dieuntereineranderenRegelungals
derfürdasGemeinschaftskontingent durchgeführt werden:
(l)ABl.derEuropäischen Gemeinschaften Nr.L194vom6.August1968

_2^_
'irtikcln
1.Für1973wirddie3ahlderjedcaT'itgliedstaat zugewiesenen Gcmcinschp.,fts-
gonehmigungen wiefolgtfestgesetzt ;
Bel-^ien s177
Doutschland s300
^rankrcich :2"6
Italien Ï255
Luxemburg :33
Niederlande :2^9
1974und
2.^ür/1975wirddieAufteilungvordomT.Dezemberdesvorangehenden Jahres
aufVorschlagderKommission vom^atfestgesetzt .
3.FeiderAufteilungwirdinsbesondere folgendesberücksichtigt !
-dievoraussichtliche rintvicklung desVerkehrsbedarfs zwischenden
T*itgliedstaaten ,,•insbesondere desGüterkraftverkehrs ;
-dieAusnutzungdervorhandenen Beförderungskapazitäten ,wiesiesichaus
derAuswertungderFahrtenberichteergibt5
-dieAuswirkungderBeförderungen ,dieuntereineranderenRegelungals
derfürdasGemeinschaftskontingent durchgeführt werden,und
-dieAuswirkungen dernochbestehenden Unterschiede zwischendenWett-
bewerbsbedingungen derVerkehrsunternehmer einesjedenT,Titgliedstaates .
Artikel7
1.DieGemeinschaftsgonehmigungen müssendemTustorinderAblageXzu
dieserVerordnungentsprechen ;dieAnlageistBestandteildieserVerordnung .
DieseAnlagelegtebenfallsdieBedingungen derGemeinschaftsgenehmigungen
fest.
2.DieGemeinschaftsgenehmigungen geltenfüreinKalenderjahr .

Tlnterabschnitt TI
Bilaterale Kontingente
■\rtikol Q
LUnbeschadet des Artikels 19darf die Zahl der "bilateralen und Transitgeneh
gungen joVorkahrsverbi ndungzwi -'schon denUitgliedstaaten ah1.Januar I>'
das am31.Dezember 1972 erreichte jahrliche Niveau nicht ummehr als 10v
überschreiten .
2.Aufdannicht dorGenehmigung unterworfenen Verkehrsverbindungen zwischen
den TTitglicdstaaten können diebetreffenden Fitgliod Staaten bis spätester ^
1.Juli 1973 »
-ihrbisheriges System beibehalten oder
-dasGenehmigungsverfahren einführen .
3.Die"itgliedstaaten teilen derKommission für jede der Genehmigung mter «
worfene Verkehrsverbindung zwischen denrit^liedstaaten spätestens am
1.April 1974 diegemäss Absatz 1festgesetzte Zahl derGenehmigungen mit .
Unterabschnitt III
Kombinierter Verkehr
Artikel 9
1.DieGemeinschafts *-,bilateralen undTransitgenehmigungen ,diefüreinen
kombinierten Verkehr verwendet werden ,gelten abI.Januar 1973 fürdie
gesamte Strecke ,aufderdieser Verkehr durchgeführt wird .

-30-
2.DioseBestimmungfiltauchfürden•"'all,dass"beieinemderartigenVerkehr
aufeinemTeiloderderresamtenFahrstrecke eineZugmaschine verwendet
wird,dienichtdernatürlichen oderjuristischen Person,dieInhaberder
Genehmigungist,feiert.
3.Ab1.Januar1974wirdderkombinierte VerkehraufGrundeinerSondergeneh­
migungausgeführt,dieohnemengenmässige Beschränkungerteiltwird.
DieKommissionerlässtnachAnhörungderT-TitGliedstaaten biszum1.JuliT9r3
das"usterfürdieseGenehmigung unddieBedingungenfürihreVerwendung.

.... .AbschnittIII-...
VorschriftenfürdieZweitePhase
UnterabschnittI
FusiondesGemeinschaftskonting ents
Artikel10
FürjedesJahrvon1976bis19^0wirddieGesamtzahlderbilateralen und
Transitgenehmigungen jährlichum20v.H.derZahlverringert ,dieunter
deninArtikel8Absatz1vorgesehenen Bedingungenfestgestellt wurde.
DieseVerringerunggilteinheitlichfürjedeArtderbetreffenden Ge­
nehmigungen undVerkehrsverbindungen .
Ab1.Januar1981werdendieunterdenGeltungsbereich dieserVerordnung
fallendenBeförderungen ,mitAusnahmederindenArtikeln ^2und16ge­
nannten,aufgrundderGemeinschaftsgenehmigung durchgeführt .
DieHohedesGemeinschaftskontingents wirdjährlichanhandderinArtikel5
Absatz3vorgesehenenKriterienangepasst.FürdenZeitraumvon1976bis
19^0wirdauchdenvoraussichtlichen Auswirkungen infolgederVerringerung
derZahl?Lerbilateralen undTransitgenehmigungen Rechnunggetragen.
■sJ-
Artikel_11
DieinArtikel10Absatz4genanntenBestimmungen werdenaufVorschlagder
Kommissionvordem1.DezemberdesihrerDurchführung vorangehenden Jahres
vomRaterlassen.;:ry -'Z
WennesdieMarktverhältnisse rechtfertigen ,kannderRatnitqualifizierter
MehrheitunterBerücksichtigung dererworbenenErfahrungen undaufVor­
schlagderKommissiondieBedingungenfürdieVerringerung derZahlder
bilateralen undTransitgenehmigungen ,wiesieinArtikel10Absatz1
vorgesehensind,andern.

-32-
Artikel 12 ;
"^ürdie Beförderungen zwischen den ,Titgliedstaaten der Bensluxmit^ahrzeu^en ,
die ineinem dieser Staaten zugelassen sind ,gelten unbeschadet derVorschriften
des Artikels weiterhin die Bestimmungen ,die inden imGahmen dieser regio­
nalen Union geschlossenen Abkommen vorgesehen sind .
Artikel 13
1-.Fürjedes Jahr ab1976 erfolgt dieTürteilung derGemeinschaft sgenehmigungen
andieMtgliedstaaten nach deninArtikel 6Absatz 3undArtikel 11Absatz 1
vorgesehenen Bedingungen .
2.BeiderErteilung derGemeinschaftsgenehmigungen andie T*itgliedstaaten wird
auch demUmstand Rechnung getragen ,dass diebetreffenden Beförderungen
aufbestimmten Verkehrsverbindungen ohne mengenmäasige BeschrSnkungen durch­
geführt werden .
Unterabschnitt II
Gemeinschaftsgenehmigungen
\rtikel14
1.DieGemeinschaftsgenehmigung entspricht einem T'uster ,dasdieKommission
nach Anhörung derMitglied Staaten bis zum 1.Juli 1975 durch Verordnung
erstellt .
2.DieGeltungsdauer derGenehmigung wird aufsieben Jahre festgesetzt .
./•

-33-
Artikel15
1.DieVerwendungderGenehmigung'unterliegtseitensderzuständigenStellen
derFitgliedstaaten einerÜberprüfung,diesichinersterLinieaufden
IlmfangdererbrachtenLeistungen unddenGradderdurchschnittlichen Aus­
nutzungderKapazitäterstreckt «
DiePrüfungwirdbeiderErneuerungderGenehmigung durchgeführt undwährend
derGeltungsdauer innerhalbeinerZeitspanne,diezweiJahrenichtüber­
schreitendarf. -
2.AnHandderErgebnissederinAbsatz1genannten'Überprüfung könnendie
zuständigen BehördenderT'itgliedstaaten dieZahldererteiltenGenehmigun­
generhöhenoderverringern,umsiedemtatsächlichen Verkehrsbedarf des
TJnternehmensanzupassen J'
Unterabschnitt III
Werkverkehr
Artikel16
1.DerWerkverkehr zwischendenTitgliedstaatcn wirdaufGrundderGemein-
schaftsbescheinigung durchgeführt .
2.DieGemeinschaftsbescheinigung berechtigtihrenInhaber,Beförderungen im
Werkverkehr aufsämtlichenVerkehrsverbindungen zwischendenTütgliedstaaten
sowieLeerfahrten imgesamtenGebietderGemeinschaft durchzuführen .
3.DieGemeinschaftsbescheinigung entsprichteinemFuster,dasdieKommission
9achAnhörungderMitgliedstaaten biszum1.Juli1975durchVerordnung
erstellt.
4»DieGemeinschaftsbescheinigung irirdaufdenITaraeneinernatürlichen oder
juristischen Personausgestellt .SiedarfvondiesernichtaufDritteüber­
tragenworden.
./•.

-34-
5.?<ineBescheinigung darfjeweilsmarfüreineinzigesFahrzeugverwendet
werden.• -
Artikel17
1.DieGemeinschaftsbescheinigung wirdvondemMitgliedstaatausgestellt,in
dessenHoheitsgebiet das(oderdie)dernaturlichenoderjuristischen Person
gehö'rende(n)Fahrzaug(e)zugelassenist(sind).
2.DieErteilungderGemeinschaft sbescheinigungen unterliegtkeinermengeninäörj .,
genBeschränkung .
3.Diel'itgliedstaaten könnenjedocheinenAntragaufGewährung •einerBoscheln :"..
.gungzurückweisen oderdiebeantragteKapazitätherabsetzen ,fallsfestge­
stelltwird,dasseinderartigerAntragangesichtsder32rfordernissedes
BetriebsdesAntragstellers im^LahmenderVersorgung undderProduktion
völligoderteilweiseunbegründetist.
4.DieGemeinschaftsbescheinigung wirdfüreineunbegrenzte Zeitausgestellt .
ABSCHJTITT IV
?ahrtenberichtofürBeförderungen
Artikel^
1.ImJahre-1973werdendieBeförderungen aufgrundeinerGemeinschaftsgenehmi -
gungineinemFahrteilbericht fürBeförderungen eingetragen,dessenKüster
undallgemeineVorschriften fürseineVerwendungsowiefürdieLieferung
ivonAngaben,dieinderAnlageIzudieserVerordnungenthaltensindjdis
AnlageistBestandteildies.orVerordnung.

-35-
2.A"b1.Januar1974werdendieBeförderungen aufgrundeinerGemeinschafts-
genehmigung ,dieBeförderungen aufden"bilateralen Verkehrsverbildungen
zwischendenMitgliedstaaten sowiedieBeförderungen imkombinierten
VerkehrinEinernFahrtenbericht fürBeförderungen eingetragen .
3.Ah1.Januar1976werdendieaufgrundeinerGemeinschaft sbescheinigung
nachArtikel16ausgeführten Beförderungen ineinemFahrtenbericht für
Beförderungen eingetragen .
4.DasMusterdeseinheitlichen FahrtenherichtsfürBeförderungen gemäss
Artikel2und3unddieVorschriften fürdieVerwendungdesFormulares
werdendurchdieKommissionnachAnhörungderMitgliedstaaten biszum
1.Juli1973durchVerordnungfestgelegt .
5.DieBestimmungen derAbsätze1,2und3geltennichtfürBeförderungen
mitFahrzeugen ,derengenehmigte "NutzlastdreiTonnennichtübersteigt .
6.DiazuständigenStellenderMitgliedstaaten leitenderKommissionin
anonymerFormundmittelsDatenträgern diefüreinenMonaterhaltenen
AngabeninnerhalbderdreiaufdenBezugsmcnat folgendenMonatezu.
Dieentstehenden KostenfürdieAuswertungdurchDatenträger werden
vondenMitgliedstaaten getragen.
7.Dieindenvorstehenden AbsätzengenanntenAngabendürfennurfür
statistische Zweckeverwendet werden.Siedürfennichtfürsteuer­
licheZweckeverwendetundanDritteweitergegeben werden.
DieKommissionübermittelt denMitgliedstaaten sobaldwiemö'glich
Übersichten,diesieunterVerwendungderihrgemässAbsatz6zugelei­
tetenAngabenaufgestellt hat.

-36-
ABSCHNITT V
Schlussbestimmungen
Artikel 19
UmderVerkehrs entWicklung ,diebeiFestsetzung derdurch tliese " -
Verordnung eingeführten Kontingente nicht "berücksichtigt werden konnte ,
undumeinem ungenügenden Angebot anVerkehrsleistungen Rechnung tragen
zukönnen ,kann derRatmitqualifizierter Mehrheit undaufVorschlag
derKommission dieAusgabe vonbilateralen oder Gemeinschaftsgenehmigungen
ausserhalb derKontingente gestatten ,
-indem e?ihre Zahl undihre Geltungsdauer sowie die Güterarten ,für
welche dieGenehmigungen gültig sind ,festsetzt j
-indem ergegebenenfalls inAbweichung vonArtikel 4Absatz .1dieVerkehrs -
gebiete einschränkt ,indenen die zusätzlichen Gemeinschaftsgenehmigun -
genverwendet werden können . , j
Artikel 20
1.Dievondenzuständigen Stellen derIütglied3taaten gemäss dieser Verord­
nung getroffenen Entscheidungen ,dieinsbesondere dievollständige oder
teilweise Ablehnung eines Antrags aufErteilung einer Genehmigung oder
einer Bescheinigung beziehungsweise denEntzug einer dieser Beförderungs -
papiere oder eine Einschränkung der zuvor genehmigten Kapazität umfassen ,
werden mit Gründen versehen .
2.DieMitgliedstaaten gewähren natürlichen undjuristischen Personen ,die
Beförderungen imRahmen dieser Verordnung durchführen ,dieMöglichkeit ,
ihre Interessen gegenüber denvondenMitgliedstaaten nach denBestimmun­
gendieser Verordnung getroffenen Entscheidungen durch angemessene Mittel
geltend zumachen .

37
/uti le3L2
1.Die TTitr;liederstaaten gewähren einander Beistand imHinblick aufdie
wendung undÜberwachung ;der "Bestimmungen dieser Verordnung .
2.lürhält ein ITitgliedstaat davon Kenntnis ,dass einVerkehrsunternehmer eines
anderen l'Titgliedstaates aufseinem Hoheitsgebiet gegen die Bestimmungen
dieser Verordnung Verstössen hat ,sounterrichtet erdavon die Behörden
des l'Titgliedstaates ,indemdasFahrzeug zugelassen ist .Hurdieser Mitglieds­
staat istberechtigt ,die Zui:iderbind 1unr*zuahnden ,erteilt siedem
betröffö-nen Ilitgliedstaat nit »
Artikel 22
1.Die liitgliedstaaten erlassen nach Anhörung derKommission rechtzeitig die
zurDurchführung dieser Verordnung notwendigen Rechts -undVerwaltungs -
vorschrift en.
Diese Vorschriften erstrecken sich unter anderem aufdie Organisation ,
dasVerfahren unddie Fittel für die Überwachung sowie aufdie Ahndung
von Zuwiderhandlungen .
2.DieKommission konsultiert aufAntrag eines Fitgliedstaats oder vonsich
ausdiebeteiligten liitgliedstaaten zuden "^Jntwürfen fürdiein ,Absatz 1
genannten Vorschriften .
Diese Verordnung tritt am inKraft %sie ist inallen
ihren Teilen verbindlich undgilt unmittelbar injedem Fitgliedsta&t .
Gesch zuBrüssel am Im ',Tn.nen des Rates
Der Präsident

AnlagoI
(a)
(Rosafarbenes starlcesFapier-Abmessungen 15x21cm)
.("irste.SeitederGemeinschaft sgenehmigung )....... ––-
(*Tortlautinderbeziehungsweise den.\mtssprachen desI'itgliedstaates abge-
fasst,derdieGenehmigungerteilt-ÜbersetzungindieanderenAmtssprachen
derGemeinschaftbefindetsichaufderRückseite)
K0I3TISSI0IT (PrägestempelderSTAAT,HüftDI3Bezeichnung
DIR Kommission der(TTT-iJIPJIGTMJ derBehörde
^UBOPSTSCUSN GFÛIDIÎTSCIIA^T^T Juropaisehen i3?ST"JLLT odGemeinschaften )-Fationali-zuständigen
tåtszeichen Stolle
G^-TEUTSCITAFTSGFHFdl0!GUFGEr
fürdengewerblichen Güterkraftverkehr zwischendenIfitgliedstaaten der
"iluropäisehenTTirtschaftsgemeinschaft (l)..
BieseGenehmigungberechtigt
- (2)
zurBeförderung vonGüternimgewerblichen Güterkraftverkehr insämtlichen
Verkehrsvorbindungen zwischendengli©dstaatenderEuropäischen Wirtschafte
gemeinschaft (l)miteinem^inzelfahrzeug odereinem"ahrzeugmit.Anhänger
sowiezuLeerfahrten mitdiesenFahrzeugenigesamtenGebietderGemeinschaft
BieseGenehmigunggiltvom
bis
Erteiltin am
(3)
(1)Belgien(E),Deutschland (D),Frankreich(?),Italien(l),Luxemburg(L),
Niederlande (HL)
(2)FameoderFirmaundvollständigeAnschriftdesVerkehrsUnternehmers
(3)Unterschrift undStempelderBehördeoderStelle,diedieGenehmigung
erteilt.

-Anlrv.rçoT
(ZweiteSeitederGemeinschaftsgchelimin'un ^)
(iJcbersctzun;:"dosaufderVorderseiteaufgedruckten TTortlautsindieandere
.Amtssprachen derO-emeinschaft )

(cAnlageI
(Dritte.SeitederGemeinschaftsgenehmigung ).
(Wortlautinder"beziehuncs**oiscdenyiratssprachsn desFitGliedstaatesabgefasst,
derdieOenohmigungerteilt-Übersetzung ,indieanderen .Amtssprachen derGemein­
schaft "befindetsichaufderRückseite)
ALLGF^IITF
DieseGenehmigungwirdaufGrundvonArtikel ArderVerordnung(cT.rO)Fr.,.'.des
Ratesvon....überdieTfapazitätsäcmtrolle desGüterkraftverkehrs zwischenden
denFitgliedstaaten' orteilt.
Sie"berechtigtzugrenzüberschreitenden Beförderungen imgewerblichen Güterkraft-
verkehraufsämtlichenVerkehrsverbindungen zwischendenMitgliedstastenderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft unterAusschlussjeglichergewerblichen Beförde­
rungiminnerstaatlichen TrerkehraufdemHoheitsgebiet einesFitgliedstaata .
SiegiltwederfürSefÄnderungenzwischeneinemFitgliedstaat undeinemDrittlar,^
nochfürdasGebieteinesDrittlandesbeiBeförderungen imDurchgangsverkehr dure!
diesesDrittland.
DieGenehmigungistpersönlich undnichtübertragbar .
Siekannvonderzuständigen BehördedesIJitgliedstaats ,dersieerteilthat,zu­
rückgezogen worden,insbesondere in"^alleeinerunzureichenden Ausnutzung.
ι
SiedarfjeweilsnurfüreineinzigesFahrzeugverwendetwerden(l).
SieistzusammenmitdemFahrtenberichtheft fürgrenzüberschreitende Beförderung' .?*
dieimRahmendieserGenehmigungausgeführtwerden,imFahrzeugmitzuführen .
DieGenehmigung unddas"ahrtenberichtheft fürgrenzüberschreitende Beförderungen
sinddenzuständigen Kontrollbeamten aüfVerlangenvorzuzeigen .
DerInhaberderGenehmigungistverpflichtet ,imHoheitsgebiet jedesMitglied-
staatsdiedortgeltendenRechts-undVerwaltungsvorschriften ,insbesondere auf
demGebietdesBeförderungswesens undStrassenverkehrs ,einzuhalten .
DieseGenehmigungistbinnenzweiTTochennachAblaufihrerGültigkeitsdauer andi'
BehördeoderzustandigeStelle,diesieerteilthat,zurückzusenden .
(1)Unter""'ahrzeug"isteinFinselfahrzeugoderein^ahrzeugmitAnhänger
zuverstehen .

Aiûfv»eI
Ο
(VierteSeitederC-eiueinschafts^enehini^ung )
(tTbersetzungdesaufderVorderseiteaufgedruckten TTortlautsindieanderen
Amtssprachen derHemeinschaft )

/\ AnlageIICa)
(Abmessungen ".30x21cm)
(irsteT^schlasseite de3I^ahrtenberichtheftes -Vorderseite)
(TTortlautinclor"beziehungsweise denAmtssprachen desT"itgliedstaats aV/e-
fasst,derdasHeftausgibt-ÜbersetzungindieanderenAmtssprachen der
Gemeinschaft 'befindetsichaufderRückseite)
STA:?,!)1?;?,DAS
ZTAHRTSrBTraiC HPJT^T
AUSGIBT
-ïiationalitatszeichen - FeftEr
TAH^TEiTB^.TCETHE^T ^TRGR^FZTTB'^SCP^nT^FD"B^HRD^RPFC-'ffT
I"JKff&EZDT?RG^^iTlsOTTA^TSa^OFTiaTJITG 1TR
Dieses?TeftgiltMszum 1)
Ausgegetenin am .
, '(2)
• . 1 :
' ./•
(l)DieGültigkeitsdauer darfdiederGemeinscliaftsgenehmigung nichtüber­
schreiten . .
(?)..StempelderBehördeoderStelle,diedasPahrtenberichthcft ausgibt.-Bezeichnung derBehörde
oderder.zuständigenStelle

(Frste TJhschlagseite desFahrt Enbericht heft s-Rückseite )
1.(Ubersetzung desaufderVorderseite aufgedruckten TTortlauts indieanderer ;
"Amtssprachen derGemeinschaft)' -- - - -•-
2."("ortlaut inder "beziehungsweise denAmtssprachen desTitgliedstaats abge­
fasst ,derdas ""^ahrtenberichtheft "ausgibt ) *
ÀLLH^TSITT ^BFSTTTTJrTGFÏÏ
1.Der^ahrtenbericht fürgrenzüberschreitende Beförderungen wird inzwei Aus­
fertigungen erstellt ,die auseinem mit einer Duromer versehenen "^ahrtenbcrichv -
heft fürgrenzüberschreitende Bsförderungen trennbar sind ,das zusätzlich von
1bis25durchnummeriert istundindendiezugek or^eineinschaftsgenehmigung
angegeben ist .
2.Das Heft wird aufden Famen des ""r^erkahrsunternehmers ausgestellt .Fsist
nicht übertragbar .DerVerkehrsunternehmer istfürdieordnungsgemässe "ührung
derFahrtenberichte fürgrenzüberschreitende Beförderungen verantwortlich .
3.DasFahrt enbericht heft ist zusammen mitder zugehörigen "Gemeinschaftsgench -
piis-ung fürdengewerblichen Güterkraftverkehr zwischen denKLtglicdstaaten der
"Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft "mitzuführen .Fsistdenzuständigen
Kontrollbeanten aufVerlangen vorzuzeigen .
4.DerFahrt enbericht istfür jede Fahrtstrecke mitLadung zwischen jedem Ort ,an
demeine Beladung und./oder Entladung stattfindet ,sowie fürjede Fahrtstrecke
ohne Ladung inzweifacher Ausfertigung auszufüllen .
5.DieFahrtenberichte müssen unter strenger Beachtung derNumerierung desHeftes
undderchronologischen "Reihenfolge derverschiedenen Fahrtstrecken mitoder
ohne Ladung verwendet werden .
S.Jed.3Spalte desFahrt enbericht süber grenzüberschreitende Beförderungen im
Kähmen derGemeinschaftsgenehmigung istgenau undgutleserlich indauerhafter .
Druckbuchstaben jenach demFortgang desentsprechenden Beförderungsvorgangs
auszufüllen .
7.DieUrst-undZweitausfertigungen derFahrtenberichte sind derBehörde oder zu»
ständigen Stelle desTatgliedstaats ,derdieses Heft ausgegeben hat ,spätes­
tens binnen zwei lochen nach Ablauf desErhöbungsmenats zurückzusenden .Frfass -!;
eine Beförderung zwei ^phebungszeiträume ,sobestimmt sich derZeitraum ,inder .
derFahrtenbericht fällt ,nach dem Tag' andemdasFahrzeug die "^ahrt beginnt
(Beispiel :eine Fnde Januar begonnene Fahrt ,dieAnfang Februar abgeschlossen
wird ,gehört indieFahrtenberichte fürJanuar ).
o.DerVcrkehrsunt&rnehmer istverpflichtet ,beijedem Grenzübergang den Stempel
derEingangs Zollbehörde anbringen zulassen . •/•

Anlage IT
(e)
\
'(Zweite üinschlagseitö dosFährt enberichthef ts-'Vorderseite )
(Wortlaut inderbeziehungsweise den »Amtssprachen desI'itglied Staats ab^efasst ,
derdasFahrt enberichtheft ausgibt ) • ■- ■
I,Penutstes Fahrzau~ und Fahrtstrecke
(a)DerTypdes "benutzten Fahrzeugs istanzugeben .ITnter Fahrzeug isteinEinzel ™
fahrzeug oder einFahrzeug mitAnhänger zuverstehen .Indiese Spalt 3istfCb
einen Lastkraftwagen C,füreinen Lastkraftwagen mitAnhänger C!undfüreine ?;
Sattelanhänger S7?einzusetzen .
(b)DieZulässige Nutzlast unddashöchst zulässige Gesamtgewicht desverwendeten
Fahrzeugs sind anzukleben .
(c)Fürjede Fahrtstrecke ,diemitleerem oder beladenem Fahrzeug zurückgelegt
wird ,sind derAbgangsort unddasITationalitätszeichen desLandes (siehe
Fussnote (l)aufderGemeinschaf tsgenehmigung )anzugeben .
(d)Datum undStunde derAbfahrt am'Abgangsort nach (c)sindanzugeben .^. ;
(e)Fürjede Fahrtstrecke ,diemitleerem oder beladenem Fahrzeug zurückgelegt
wird ,sind derAnkunftsort unddas ITationalitätszeichen des Landes anzugeben »
(f)Datum undUhrzeit derAnkunft andemunter (e)genahnten Ort .
Gegebenenfalls sind anzugeben ?
(g)Kiloneterzahl fürjede beladen zurückgelegte Fahrtstrecke zwischen demunter
(c)und (e)genannten Abgangsort undAnkunftsort oder
(h)ICilomet erzähl .derLeerfahrten zwischen demunter (c)und (e)genannten Ab-
gangsort undAnkunftsort |
(i)fürjede Grenzüberschreit üngderOrt,wosich derGrenzposten derHinfahrt
befindet . :
II.Pefc'rderte Güter '
~:ssind anzctgebën :
(j)Artderverschiedenen Gütersendungen ! , •
(k)dasGewicht jeder unter (j)genannten Sendung .-
Die Artderbeförderten Güter undihrGewicht sind unter Verwendung derselben
Ausdrücke wie beiderZollerklärung anzugeben ?dasGewicht derBehälter oder
Paletten istnicht -zuberücksichtigen . ' .. . ...... ..
Fgsind ,anzugeb en:
(l)Verladeort derverschiedenen Gütersendungen 5"
(m)Fntladeort derverschiedenen Gütersendungen ; i
(n)Stempel derZollbehörde ,welche dieZollabfertigung durchführt . ' :
ITaneundAnschrift desVerkehrsunternehmers sind lediglich auf deilDurchschrift ;
desFahrtenberichts anzugeben . , ■ 'v. '

(a)
(losafarbenesFapior-Abmessunsen30x21cm)AnlageII
':f'IZ3TAlT3^"T !l?TOITTTO
TT_X»j.*îv*f
iS^>XXK^%•••••«»!
Flatt 'Tr.Ia
("ortlautinderbeziehungsweise den-Amtssprachendes?Titc;liedstaats abgofasst,
ducdas•Iahrteriberichthsft ausgibt-ÜbersetzungindieanderenAmtssprachender
Gomcinsclaft"befindetsichaufderRückseite)
(■'"uriierierun^von'1a"bis25a)
Tahrtenbericht fCtr'£psnzffborschreitenae BeiöröerunrjenimGahmenderGemeinschaft scenehmi^un-r Fr ....
im"'ona't 79........
onütztes"^ahrzeüfund''"ahrstrecke '.... -•im""onat TQ,
Terstellor
und
Typ;"ulassireNutzlast
undhochstzulässiges
Gesamtgewicht
(a4-'-ΑΤ!"ΑΗ1Τ
Ort "
(C)_^tjyrTT^
ar;undStunde
(a)Ort
(e)und3tunde
(■)km'
mit
Ladun','
(δ)km
ohne
tadunc
h)Orenzuber^an^sst el1
der-infahrt
(i)3ehlÛ3û\1
(*)
II..PeforderteCuter
Art
---ω"kT-Schlüssel
(*)GewichtinTonnen
(k)Verladeort »
(1)'Schlüssel
(*)'
Intladeort
(m)"
Schlüssel
(*)Zollstempel
(n)
Ίi I
L.^.W_.W___...W-.–
l------1
I
II
II
Niohuda-chde.:TTi.::V.srnehnerau3if.afüilen.

AnlageII
(c)
(RückseitederErstausfertigung dos"Fahrtenbericht 3fürgrenzüberschreitende Beförderungen ")
Γ
L(ÜbersetzungdesaufderVorderseiteabgedrucktenWortlautsindieanderenAmtsq?mdh.endarGemeinschaft )
\

i'amoundAnschriftdeaVörieehrsuntomsfcm©x*s:
(f)
(RosafarbencsFapier-Abmessungen30x2I'cm)AnlageXI
Z^ITAUS^ITIGUITG
Heftlir
BlattHr.1"b
(Wortlautindorbeziehungsweise "denAmtssprachendesI'itgliedstaats abgefasst,dordas?ahr-
"tenberLchthcftausgibt-ÜbersetzungindieanderenAmtssprachen derGemeinschaft befindet"
sichaufderRückseite)
(Fuir.erierungvon1bbis25b)
rahrtenberichtfürgrenzüberschreitende Beförderungen imGahmenderGomeinschaftsgenohmigun :*
•- imFonat T
t*-Benutztes^a-irzou-:undFahrtstrecke ..imT'onat 19...
jHersteller
jundI
!Typ:.
(a)i
i -■■■■ZulässigeFutzlast
undhöchstzulässiges
GesamtgewichtΛΤ!ΛΗΗΤ
Ort
(g)TagundStunde
r■:(d).AïïXU17751T
Ort
(e)agundStunde'mit
Ladung
(?)km
|ohns
Laclung
00Grenzübergangsstelle ä
' "Hinfahrt
iSchlüsse
(i)η
Www
II*.Baf*rt3Gutsr
I
Art
uY''}■:ST-Schlüssel
(*)I
GewichtinTonnen
00Verladeqrt
(D !Schlüssel I
(*):I"oîntladeort !
'(«0'jSchlüssel
Γ)Zollstempel
(n)
ii[I}'
()ITichtCurchcen"""orkehrsunternohmer auszufüllen .

Ajala':eTI
(G)
(RückseitederZweitausfertigung des"?ahrtenbsrichtsfürgrenzüberschreitende Befö'rdorungen")
'(Übersetzung desaufderVorderseiteabgedruckten TTortlautsin'dieanderenAmtssprachen derGemeinschaft )