ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)661
Vol.1978/0253

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(78)661endg.
Brüssel,den21«November1978
MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
ZURENTWICKLUNG DERGEMEINSAMEN FISCHEREIPOLITIK
KOM(78)661endg,

MITTEILUNG DERKOMMISSION ANDENRAT
ZURENTWICKLUNG DERGEMEINSAMEN FISCHEREIPOLITIK
DieKommission hatdemRateineReihevonVorschlägen zurEnt­
wicklungdergemeinsamen Fischereipolitik unterbreitet .SeitEnde1977
liegtdemRateinvollständiges BündelvonVorschlägen vor,u.a.für
EntwürfeeinerGrundverordnung (K0M(78)5endg.),einerVerordnung über
ErhaItungsmassnahmen (K0M(78)635 endg.),einerVerordnung überÜberwachungs-
massnahmen (K0M(78)8endg.undK0M(78)622 endg.),einerVerordnung überzu­
lässigeGesamtfangmengen undQuotenfür1978(K0M(78)173 endg.),einerRicht­
liniebetreffend bestimmteSofortmassnahmen zurAnpassungderKapazitäten
inderFischwirtschaft (K0M(77)543 endg.undK0M(78)247 endg.)undeiner
Verordnung übereineGemeinschaftsmassnahme zurUmstruktuierung derKüsten­
fischerei (K0M(78)247 endg.).
DieKommission hatdemRatfernerdenEntwurfeinerEntschliessung
desRatesbetreffend dieEinführung vonFangplänen (K0M(78)39 endg.)unter­
breitet;fernerarbeitetsiegegenwärtig anihrenVorschlägen füreine
Verordnungbetreffenddiezulässigen Gesamtfangmengen undQuotenfür1979.
BeiderZusammenstellung desobenaufgeführten Materialsfürden
RathatdieKommission dieGelegenheit benutzt,notwendige Korrekturen
vorzunehmen undDetails,diekeinegrösseresachlicheÄnderungbedeuten,
genauerauszuarbeiten undhinzuzufügen .
DieseFragenhabenmehrfachaufderTagesordnung desRatesgestanden.
DieDiskussionen imRatundindessenArbeitsgruppen habengezeigt,dass
Einvernehmen überdiemeistenEinzelheiten derVorschläge möglichist,
obwohlnochkeineEinigungüberalleEinzelheiten derVorschlägeerzielt
wordenwar.DieKommissionistderAuffassung,dassüberdiemeistenaer
verbleibenden PunkteEinigungaufoffizieller Ebeneerreichtwerdenkann,
sobaldfüreinigederwichtigsten Problemeeinepolitische LösungimRat
gefundenworden'ist.DieKommissionwilldahernichtbehaupten,dassdie
untenaufgeführten Punktedieeinzigenungelösten Fragenwären,istjedoch
derAnsicht,dassandereungelösteProbleme,diehiernichtaufgeführt sind,
wohlkauminersterInstanzaufMinisterebene erörtertwerdenmüssen;der
RatsolltesichdaherbesondersmitdenHauptproblemen befassen,dienach­
stehendinAbsatzIbisIVaufgeführt sind.

DemRatLiegenfernerdieBerichtedesAusschusses derStändigen
VertreterübereineReihevonFragenvor,wieErhaltungs-undÜber-
wachungsmassnahmen unddieAusübunghistorischer Rechte.
VorschlagfüreineVerordnungdesRateszurEinführungeinergemein-
schaflichen RegelungzurErhaltungundBewirtschaftung derFischbe­
stände(Grundverordnung K0MC78)5endg.).
1.InArtikel4Absatz3desEntwurfseinerGrundverordnung werden
eineReiheallgemeiner GrundsätzefürdieVerteilungderFangmöglichkeiten
aufdieMitgliedstaaten aufgestellt .DieseGrundsätzespiegelndieEnt-
schliessungen desRatesvom3.November1976(dieHaagerEntschliessungen )
unddenGrundsatzdeshistorischen Fischereiaufwandes wider.BeiAus­
arbeitungihrerVorschlägefürzulässigeGesamtfangmengen undQuotenfür
1979wirddieKommission vondiesenGrundsätzen ausgehen,möchtehierzu
aberfolgendeBemerkungen machen.
2.ZulässigeGesamtfangmengen
BeiihrenförmlichenVorschlägenfürzulässigeGesamtfangmengen geht
dieKommission vondenbestenwissenschaftlichen Gutachtenaus,diezur
Verfügungstehen.InnahezuallenFällenhandeltessichhierbeiumdie
Empfehlungen einerGruppevonWissenschaftlern ,dieaufWeisungderMit­
gliedstaaten imSeptember1978fürdieKommissiongearbeitethabenundderen
Schlussfolgerungen ,dieihrerseitsauffrüherenICES-Empfehlungen beruhten,
indemvertraulichen BerichtandieMitgliedstaaten vom30.Oktober1978
enthaltensind.ImweiterenVerlaufgabesdannnochEmpfehlungen,die
entwedervonICES(z.B.KabeljauinlilaundIV)oderausanderenQuellen
(z.B.GarnelenimICNAF0-1)stammten.FüreineReihegemeinsamer Be­
ständesindendgültigezulässigeGesamtfangmengen inKonsultation mitden
betreffenden Drittländern festzulegen;füreinigeBeständewerdenzulässige
Gesamtfangmengen alsSchutz-oderStatusquo-Massnahme inFällenfestgelegt,
indenendereffektiveFischfangdieserfordert (z.B.SeelachsinVII,
ScholleinVia),oderinFällen,indenenzulässigeGesamtfangmengen zur
Vermeidung vonDumpingangezeigtsind.
3.Drittländern vorbehaltene Fangmengen
DadieVerhandlungen mitdenDrittländern nochLaufen,istdie
KommissionnochnichtinderLage,inallenFällengenauanzugeben,welche
MengenbeijedemBestandfürdieGemeinschaft sowohlinderGemeinschafts-
zonealsauchindenZonendritterLänder1979zurVerfügungstehenwerden.

BeiihrenVorarbeiten wirdsiedahervonvorsichtigen Annahmenhinsichtlich
derfürdieGemeinschaft 1979zurVerfügungstehendenMengenausgehen,die
Reserven .fürdieVerteilung anDrittländerberücksichtigen .
4.FürdieGemeinschaft verfügbare Wengen
DieKommissionmöchtedaraufhinweisen,wiewichtigesist,nicht
imZusammenhang mitzulässigenGesamtfangmengen,wohlaberimZusammenhang
mitdenfürdieGemeinschaft zurVerfügungstehendenRengenProzentsätze
zuerörtern.DieseMengenwürdensichmitdenzulässigenGesamtfangmengen
indenFällendecken,indenendieBeständesichinvollemUmfanginner­
halbderGemeinschaftsgewässer befindenundfürdiekeineZuteilungan
Drittländererfolgt.BeiallenanderenF.ischbeständen wirdbeidenBe­
rechnungenoderForderungen,diesichunmittelbar aufdieProzentsätze
deszulässigen Gesamtumfangsbeziehen,völligunberücksichtigt gelassen,
waszwangsläufig fürdenFischfangdritterLändervorzusehenist;dies
kannjedocheineklareBeurteilung derMengeverhindern,dietatsächlich
zurVerteilungaufdieMitgliedstaaten zurVerfügungsteht.
5.Zuteilungskriterien
NachAuffassungderKommission müssendenKriterienfürdieZuteilung
derFischbestände derGemeinschaft aufdieMitgliedstaaten dreiwesentliche
Erwägungenzugrundeliegen.DieKriterienmüssensobeschaffensein,dass
derhistorische Fischereiaufwandberücksichtigt wird,damitkeineunnötigen
ÄnderungenoderUnterbrechnungen indenderzeitigen Fanggewohnheiten ein­
treten.SiemüssenimEinklangmitdenErfordernissenderGebietestehen,
diebesondersaufdenFischfangangewiesensind;auchmüssensiezurLösung
vonProblemenbeitragen,diedurchkürzlicherfolgteVeränderungen bei
denFanggewohnheiten derFangflottenderMitgliedstaaten aufgetretensind,
beispielsweise durchÄnderungdesFischfangsaufinternationaler Ebene.
DieKommissionistsichbewusst,dassdieseErwägungeningewisserHinsicht
widersprüchlich sindunddassineinigenbesonderenFälleneineErwägungden
Vorrangvoranderenhabenmuss.Dochglaubtdi<?"Immission -dasssichdiese
ErwägungeninetwamiteinanderinEinklangbringenlassen,wenneineZu-
teilungspolitikbefolgtwird,dieaufdennachstehenddargel&jtenFaktoren
beruht.IndiesemZusammenhang möchtedieKommissiondaraufhinweisen,dass

Zuteilungskriterien nureinenFaktorunteranderenbilden,mitdenensich
dievorerwähnten Erwägungen,insbesondere aberdieBedürfnisse bestimmter
Gebiete,berücksichtigenlassen*Auchdarfnichtausserachtgelassenwerden,
dasssichdietatsächlichen ErgebnisseeinerAnwendungderfolgendenKriterien,
dieinrelativenAnteilendereinzelnenMitgliedstaaten andenverschiedenen
Beständenausgedrücktsind,mitsichverändernden zulässigenGesamtfangmengen
auchverändern werden.
6.Eingrundlegendes Kriteriumistderhistorische Fischereiaufwand ,der
nachAuffassungderKommissiondietraditionellen Fanggewohnheiten angemessen
widergibt.Unterdengegenwärtigen Umständenwürdeesjedochnichtzufrieden­
stellendsein,nurvomhistorischen Fischereiaufwandauszugehen,dadieser
keinausreichendes BildvondenVeränderungen beidenFanggewohnheiten durch
beispielsweise Veränderungen desFischfangs iminternationalen Zusammenhang
vermitteIt.
7.Zusätzlich zumhistorischen FischereiaufwandhatdieKommission daherin
ihrenVorschlägen für1978(imJanuar1978undspätergeändert)auchdem
zusätzlichen KriteriumvonVerlusteninGewässerndritterLänderRechnungge­
tragen.Veränderungen beimFischfang iminternationalen Zusammenhang sind
tatsächlich fürdieGemeinschaft imallgemeinen undbesondersfüreinige
ihrerMitgLiedstaaten vongrösserenFolgengewesen(K0MC77)635endg.und
SEK(77)4154).DieKommissionistauchweiterhinderAuffassung,dasses
dieSolidarität derGemeinschaft erfordert,diesenFolgenbeiderZuteilungs-
politikRechnungzutragen,undbehältdiesesKriteriumbei.
8.ßerRathatbereitsformellanerkannt,dassesinderGemeinschaft eine
ReihevonRegionengibt,indenendieortsansässige Bevölkerung besondersauf
denFischfangangewiesenist.InÜbereinstimmung mitdenAbsichtendesRates,
dienamentlichinAnhangVIIzudenEntschl.iessungen desRatesvom3*November
1976,denHaagerEntSchliessungen ,niedergelegt sind,wirddieKommissiondie
besondereLagederGrönlandfischerberücksichtigen undderAbsichtdesRates
Rechnungtragen,dieständigeWeiterentwicklung deririschenFischwirtschaft
aufderGrundlagedesProgrammsderirischenRegierungfürdieEntwicklung
deririschenFischwirtschaft zugewährleisten .Schliesslich wirddieKommission
berücksichtigen ,dassderRatdieNotwendigkeit anerkennt,denExistenzbe-
dürfnissendervonderFischereiabhängigenörtlichenBevölkerung inTeilen
desVereinigten Königreichs Rechnungzutragen.

5-
9.WährenddieKommissioninihnrHaltungvondenvorstehenden Zu-
teilungskriterien ausgeht,istsiesichbewusst,dasskünftigeÄnderungen,
dieimwirtschaftlichen ,sozialenodertechnologischen BereichderFisch-
wirtschafteintretenkönnen,nichtdurchübermässig -tarreFormulierungen
verhindert werdendürfen.Gleichzeitig mussaberauchaufeineharmonische
stetigeEntwicklung derFischwirtschaft inderGemeinschaft Rücksichtgenommen
werden.DasichalsobeiAnlegungderbestehendenZuteilungskriterien Quoten-
prozentsätze ergeben,diebleibendenWertbesitzen,würdendieseu;a.durch
steigendeErträgebeeinflusst,dadiederzeitigenstriktenFangbeschränkungen
undanderevonderKommissionvorgeschlagene Erhaltungs-undKontrollmassnahmen
sichimLaufederJahreauswirkenwerden.
10.EinegewisseFlexibilitätistnatürlichnotwendig,damiteineSituation
gemeistert werdenkann,diedanneintritt,wennbestimmtewichtigeFisch­
bestände,z.B.Hering,sichwiedererholthaben.Dannkönntesicheine
Überprüfung derdanngeltendenVerteilung vonBeständen,dieersatzweise
herangezogen wurden,wiebeispielsweise Makrelen,alsnotwendigerweisen.
InanderenFällenkönnteeineallmähliche Änderungderprozentualen Ver­
teilungaufdieMitgliedstaaten insoferngerechtfertigt sein,alsderder­
zeitigeZustandderBeständeeineausreichende Berücksichtigung gewisser
KriterienoderErfordernisse ,beispielsweise ÄnderungenbeidenFangmöglich­
keiteninGewässerndritterLänderoderdesFischfangsdritterLänderin
Gemeinschaftsgewässern ,regionaleProblemeausserhalbderRegionender
HaagerEntschMessungen usw.,nichtmöglichmacht.Derartigeallmähliche
Änderungenbeiderprozentualen Verteilung,diedurchgeeigneteRegelungen
beiBehandlung vonWachstumsfragen herbeigeführt werdenkönnten,könntensich
auchineinigenbesonderenFällenalsangemessenerweisen,wennbestimmte
GruppenvonFischernwährendderErholungderbetreffenden Beständebesonders
hartbetroffen waren.
φ
11.DieKommissionistjedochderAuffassung,dasseineRegelungfür
Wachstumsfragen nurzurAnwendungaufbestimmtewichtigeBeständeinFrage
kommt,beidenendamitgerechnetwird,dassalsJ.gebnisderBestandserhaltungs -
politikWachstumvoneinigerBedeutungeintretenwird.DieAnwendungdieser
Regelungmüsstezeitlichundsachlichsobegrenztwerden,dasshierdurch

derGesamtfischfangnichtvölligverändertwürde;auchmüsstendieAus­
wirkungendieserAnwendungimFallederVerminderung einesBestandes,
aufdeneineWachstumsregelung angewandtwordenist,neutralisiert werden.
Unangemessen wärees,dieRegelungfürWachstumsfragen aufkleineBestände
anzuwenden,beidenendieErträgeständigoptimalodernahezuoptimalsind
auchdürfteesschwierig,wennnichtunmöglichsein,dieRegelungaufge­
meinsameBeständeirgendeiner Artanzuwenden,dievondrittenLändern.im
gleichenUmfangkontrolliert werdenwievonderGemeinschaft .
12.WieimFalledergrundsätzlichen Überlegungen inAbsatz5werden
dievorstehenden KriterienineinigenFällenimWiderspruch zueinander
stehenoderAnlasszuAnomaliengeben.BeiAnwendungderverschiedenen
FaktorenaufGrundderHaagerEntschliessungen -praktischwirddiesin
gewissemMassefürverschiedene TeilederFischereizone derGemeinschaft
zutreffen-wirdesimFallebeschränkter zulässigerGesamtfangmengen
dazukommen,dassFischerandererRegionennichtzumFischfangzugelassen
werden.IneinigenFällenwürdendiezulässigenGesamtfangmengen nicht
einmaldieuneingeschränkte AnwendungderHaagerEntschliessungen ermög­
lichen.DieKommissionhältdahereineumfassendere Lösungalsdiefür
1978vorgeschlagene fürzweckmässig,undzwarnichtnurimHinblickauf
dieDurchführung derHaagerEntschliessungen ,sondernauchimZusammenhang
mitdemallgemeinen Zuteilungsproblem .

-7-
13.Historische Rechte
Artikel6und7desEntwurfsderGrundverordnung sehendieMöglichkeit
vor,dieGrundsätzederArtikel100und101derBeitrittsakte auszudehnen
undihreGeltungsdauer überden31.Dezember1982hinauszuverlängern.Durch
Artikel6und7wirddaherdieFragenachderAusübunghistorischer Rechte
innerhalbeinerZonevon12Seemeilen,vondenBasislinien ausgerechnet,
aufgeworfen.
14.Ausübunghistorischer Rechte
DieKommissionbleibtbeiihrenVorschlägen,diesichmitdenall­
gemeinenGrundsätzen derVerträgedecken.Dochmöchtesiedaraufhinweisen,
dassdie"besonderenFangrechte",aufdiesichArtikel6bezieht,nochnicht
klardefiniertwordensind;derRatkönntedaherdiesesgenauerprüfenwollen,
umzueinerKonzeptiongrössererKlarheitzugelangen.Dieskönntesichauf
diemengenmässigen ,geographischen ,jahreszeitlichen undanderenMerkmale
derAusübungbesondererRechtebeziehenunddenAusgangspunkt füreine
RegelungderAusübunghistorischer Rechtedienen,diesobeschaffenist,
dassdieZielevonArtikel6Absatz1nichtbeeinträchtigt werden.Dieser
Artikelbeziehtsichauf"Schiffe,dieherkömmlicherweise vondenHäfen
derbetreffenden KüstenzoneausindiesenGewässernFischfangtreiben".
1S.DieKommissionerinnertdaran,dasssieinihremEntschliessungs -
entwurf(K0M(78)39endg.)vom30.Januar1978FangplänealsMittelzur
gegebenenfalls notwendigen Regelungdergegenseitigen Ausübungbesonderer
Rechteunddestraditionellen Küstenfischfangs hingewiesen habe.
II.VorschlagfüreineVerordnungdesRateszurFestlegungtechnischer Mass-
nahmenzurErhaltungderFischbestände .
16.Schutzklausel
WenndieKommissioneineSchutzklausel vorschlägt,dieesermöglicht,
dassbestimmtedringendeErhaItungsmassnahmen voneinenMitgliedstaat unter
besonderen Umständengetroffenwerden,findetsi::esaufgrundderzwei­
jährigenErfahrungen mitderAnwendungvonAnhangVIderHaagerEntschliessungen
besonderswichtig,dasseinederartigeSchutzklausel alsfesterBestandteil
indasinstitutionelle SystemderGemeinschaft aufgenommen wird,unddass
Massnahmen,dievoneinemMitgliedstaat aufgrundderSchutzklausel getroffen
werdenkönnten,imRahmendertatsächlichen Gemeinschaf^sverfahren ergriffen
werden.DerartigeVerfahrensindimEntwurfvonArtikel17dosgeänderten
EntwurfsderVerordnungüberdieErhaltungderFischbestände enthalten.

17.Stintdorsch-Fangbeschränkungszone J
DieAusdehnungdesGebiets,inwelchemderFischfangmitklein-
maschigenNetzen(fürStintdorsch )verbotenist,istimGrundegenommen
eineFragederWahlzwischendenErfordernissen desFischfangsfürdie
menschliche ErnährungunddesFischfangsfürindustrielle Zwecke,dakeine
derinFragekommendenFischarten vomAussterbenbedrohtist(hauptsächlich
Schellfisch,Wittling,Stintdorsch).DieKommissionhatsichanICESmitder
Bittegewandt,ihrendiesbezüglichen früherenBerichtaufdenneuestenStand
zubringenundihnunterZugrundelegung derBezugsgrössen zuerweitern,auf
diesichdieGruppevonWissenschaftlern derMitgliedstaaten beiihrenArbeiten
inBrüsselimSeptembergeeinigthaben*,DerICES-Bericht wirdnichtvor
Februar1979vorliegen.DerRatwirddahergebeten,dieseAngelegenheit auf
derGrundlagederderzeitigen Kommissionsvorschläge zuerörtern.
VorschlagfüreineVerordnungdesRateszurFestlegungbestimmter Massnahmen
zurÜberwachung derTätigkeitvonFischereifahrzeugen derGemeinschaft und
EntwurfeinerEntschliessung überdieEinführung vonFangplänen.
18.Fangplàne
Artikel12und13diesesVerordnungsentwurfs bildendieallgemeine
Rechtsgrundlage unterAnwendungmehrererKriterien,dienochzuer­
örternsind,denFischfangdurchdieVerwendung vonFangplänen zuüberwachen.
IndemEntwurfderEntschliessung desRatesüberdieEinführung vonFang-
plänenwerdendieKriterien,Modalitäten usw.imeinzelnenaufgeführt.Wie
weiterobenerwähntwurde,könntenFangpläne imZusammenhang mitderAus­
übunghistorischer Rechteverwendetwerden,siekönntenaberauchin
grösseremUmfanginverschiedenen TeilenderGemeinschaftszone zurAn­
wendunggelangen,dadieKommissionderAuffassungist,dasseinezusammen­
hängendeFischereipolitik ,diealleAspektedeskünftigenFischfangserfasst,
inRichtungaufeinebreitereAnwendungverschiedener ArtenvonFangplänen
entwickelt werdenkönnte.DieKommissionmöchtebetonen,dasssieFangpläne,
beidenendasGemeinschaftsrecht unddieallgemeinenGrundsätzederVerträge
eingehalten werdenmüssen,alseinnützlichesMittelzurbesserenKontrolle
derBestimmungen ansieht,diedieBewirtschaftung derFischbestände betreffen,
umsoeineharmonischeEntwicklungderverschiedenen TypenderFischereiinder
Gemeinschaftszone herbeizuführen .FernerweistdieKommissiondaraufhin,
dasssieimNamenderGemeinschaftfürdieAufstellung uncT!.,....
VerwaltungderFangpläneinengerZusammenarbeit mitdenjeweilsinBetracht
kommendenMitgliedstaaten injedemEinzelfallverantwortlich ist.

VorschlagfüreineRichtliniebetreffendbestimmteSofortmassnahmen zur
AnpassungderKapazitäten inderFischwirtschaft undVorschlagfüreine
VerordnungdesRatesübereineGemeinschaftsmassnahme zurUmstruktuierung
derKüstenfischerei .
c_
19.-Diegrundlegende FrageimZusammenhang mitdemerstgenannten
Vorschlaglautet,obderRateinemumfassenden Bündelgemeinschaftlicher
Massnahmenzustimmt,diederWirtscha'fthelfensollen,sichmitfinanzieller
Unterstützung derGemeinschaft aufdieneueSituationumzustellen;imZu­
sammenhangmitdemzweitenVorschlagfragtessich,obderRateinergemein­
samenAktionzurUmstruktuierung derKüstenfischerei undzurFörderungder
Aquakulturzustimmt.WerdendiesebeidenFragenbejaht,dannbleibeninden
Entwürfennochwesentliche Punkte,dieinersterInstanzaufoffizieller
Ebeneweitergeprüftwerdenmüssen.
20-DieKommissionmöchtejedochdaraufhinweisen,da'ssdievorge­
schlagenenStrukturmassnahmen inengemZusammenhang mitdenVorschlägen
fürdiePolitikimBereichderFischbestände stehenunddasssichdieNot­
wendigkeiteinerkohärentenGrundlagefüreineStrukturpolitik indenver­
gangenenJahrenimmerstärkerbemerkbargemachthat.EinBeschlussdes
RatesüberdieseFragenmussdaherinallernächster Zukunftgefasstwerden.