BERICHT DER KOMMISSION GFS-JAHRESBERICHT 2000

INHALT

VORWORT

EINLEITUNG

BEMERKUNGEN DES AUFSICHTSRATS

DIE GEMEINSAME FORSCHUNGSSTELLE 2000

DAS ARBEITSPROGRAMM 2000 ZUR UNTERSTÜTZUNG DER EU-POLITIK

Forschungsarbeiten der GFS-Institute

Cluster - ein interdisziplinärer Ansatz

Nukleare Forschungstätigkeit (außerhalb des 5. Rahmenprogramms)

Koordinierung der Weltraumaktivitäten

Ein Jahr der Evaluierungen und Empfehlungen für die Zukunft

DIE GFS UND DER EUROPÄISCHE FORSCHUNGSRAUM

Die GFS als Netzpartner

EINBEZIEHUNG DER BEWERBERLÄNDER

INTERNATIONALE BEZIEHUNGEN

Nuklearer Bereich

Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz

Umweltschutz

Allgemeine Sicherheit

WETTBEWERBSORIENTIERTE TÄTIGKEIT

TECHNOLOGIETRANSFER

Europäische Initiative für Technologietransfer (ETTI)

Kompetenzen für die Gründung innovativer Unternehmen (EXSIF)

Schutz und Nutzung der Forschungsergebnisse der GFS

Innovationswettbewerb

KOMMUNIKATIONSSTRATEGIE

Veranstaltungen

Vor-Ort-Besuche der GFS

Beziehungen zu den Medien

Veröffentlichungen

Website-Entwicklung bei der GFS

Unterrichtung der Öffentlichkeit

PREIS FÜR NACHWUCHSWISSENSCHAFTLER 2000

EINIGE ZAHLENANGABEN

WISSENSCHAFT UND REGIEREN

FRAUEN UND WISSENSCHAFT

TQM (TOTAL QUALITY MANAGEMENT)

WISSENSCHAFTLICHE TÄTIGKEIT DER INSTITUTE 2000

Institut für Referenzmaterialien und -messungen (IRMM) - Geel

Institut für Transurane (ITU) - Karlsruhe

Institut für fortgeschrittene Werkstoffe (IAM) - Petten

Institut für Systeme, Informatik und Sicherheitsfragen (ISIS) - Ispra

Institut für Umwelt (EI) - Ispra

Institut für Raumfahrtanwendungen (SAI) - Ispra

Institut für Gesundheit und Verbraucherschutz (IHCP) - Ispra

Institut für Technologische Zukunftsforschung (IPTS) - Sevilla

GLOSSAR

GFS-AUFSICHTSRAT

ORGANIGRAMM

VORWORT

Unter dem Dach der Gemeinsamen Forschungsstelle (GFS), einer der Generaldirektionen der Europäischen Kommission, wird an acht Einzelinstituten Grundlagenforschung und angewandte Forschung betrieben, die der Europäischen Union (EU) technisches Fachwissen zur Unterstützung in politischen Fragen zur Verfügung stellen. Darüber hinaus ist die GFS an Netzen mit Instituten der Mitgliedstaaten beteiligt und spielt bei der Harmonisierung von Daten sowie der Prüfung und Validierung neuer wissenschaftlicher Methoden und Verfahren eine aktive Rolle. Der Status als Kommissionsdienststelle ist von grundlegender Bedeutung, da er Unabhängigkeit von privaten und nationalen Interessen gewährleistet.

Die GFS führt ihren Auftrag im Rahmen spezifischer Forschungsprogramme durch, die vom Rat auf Empfehlung des Europäischen Parlaments verabschiedet werden. Die Finanzierung der Arbeiten innerhalb der Rahmenprogramme der EU für Forschung und technologische Entwicklung (FTE) erfolgt über den EU-Haushalt und mit zusätzlichen Mitteln aus den assoziierten Ländern. Die GFS erbringt u. a. auftraggeberorientierte wissenschaftlich-technische Dienstleistungen für bestimmte Bereiche der Gemeinschaftspolitik, darunter Umwelt, Lebensmittel und Gesundheit, Informationsgesellschaft, Landwirtschaft und nukleare Sicherheit.

Ferner ist die GFS an wettbewerbsorientierten Tätigkeiten zur Validierung ihrer Kompetenzen und zur Erweiterung ihres Know-hows auf Spezialgebieten beteiligt. Grundsätzlich soll im Rahmen der Möglichkeiten ein ,Zusatznutzen" erzielt werden, eine unmittelbare Konkurrenz zu den Einrichtungen in den Mitgliedstaaten wird hingegen nicht angestrebt.

Acht Institute in verschiedenen Teilen Europas

Die acht GFS-Institute, von denen jedes über ein eigenes spezielles Forschungsgebiet verfügt, verteilen sich auf fünf verschiedene Standorte in Europa:

- Institut für Referenzmaterialien und -messungen (IRMM) in Geel (B)

- Institut für Transurane (ITU) in Karlsruhe (D)

- Institut für fortgeschrittene Werkstoffe (IAM) in Petten (NL)

- Institut für Systeme, Informatik und Sicherheitsfragen (ISIS) in Ispra (I)

- Institut für Umwelt (EI) in Ispra (I)

- Institut für Rahmfahrtanwendungen (SAI) in Ispra (I)

- Institut für Gesundheit und Verbraucherschutz (IHCP) in Ispra (I)

- Institut für technologische Zukunftsforschung (IPTS) in Sevilla (E).

Organisatorischer Aufbau

Hauptsitz der GFS ist Brüssel, deren Programmdirektion als Bindeglied zwischen den Instituten und den politischen Entscheidungsträgern fungiert. Die Direktion koordiniert die Forschungsarbeiten der acht Institute und sorgt für die Einhaltung eines hohen Qualitätsniveaus, indem sie Kontakt mit Wissenschaftlern und Wissenschaftseinrichtungen in aller Welt und mit der Wirtschaft pflegt. Eine wichtige Aufgabe ist die Förderung des Technologietransfers, damit die Forschungsergebnisse der GFS sowohl einen zusätzlichen Nutzen für die Wirtschaft haben als auch die Innovationspolitik der Gemeinschaft unterstützen.

Die GFS beschäftigt im Rahmen verschiedener Regelungen ca. 2 100 Personen. Die Finanzmittel in Höhe von etwa 300 Mio. EUR jährlich stammen aus den Forschungsmitteln des EU-Gesamthaushalts sowie von Einnahmen aus wettbewerbsorientierter Tätigkeit. Die acht Institute veröffentlichen eigene Jahresberichte, in denen weitere Einzelheiten zu finden sind. Zudem veröffentlicht die GFS zahlreiche Fachberichte und Beiträge in wissenschaftlichen Zeitschriften, häufig werden Vorträge auf Konferenzen gehalten und Workshops, Seminare und Konferenzen veranstaltet, um die wissenschaftlichen Ergebnisse zu verbreiten.

Weitere Informationen sind über die Website der GFS zugänglich: http://www.jrc.cec.eu.int/.

EINLEITUNG

Für die GFS war das Jahr 2000 ein Jahr der Evaluierung. Zahlreiche Initiativen wurden auf den Weg gebracht, um zu ermitteln, wie die GFS ihre Tätigkeit im Rahmen des Auftrags, als Forschungszentrum zur Unterstützung der Gemeinschaftspolitik zu wirken, am besten ausbauen kann. Eine unabhängige externe Prüfung ihrer wissenschaftlichen Qualifikation und Ressourcen wurde abgeschlossen, es erfolgte eine Fünfjahresbewertung ihrer Tätigkeit, und ein hochrangiges Gremium unter dem Vorsitz von Vicomte Davignon erstellte einen Bericht über die Erfüllung des Auftrags der GFS, während eine Gutachtergruppe der Kommission im Rahmen der Reform der Kommission Hinweise für die Schwerpunktsetzung erarbeitete. Die daraus resultierenden Erfahrungen und Empfehlungen werden die Grundlage für die künftige Ausrichtung der GFS bilden.

Die Zukunft der GFS ist in der neuen Kommissionsinitiative für einen ,Europäischen Forschungsraum" dargelegt, die im Januar 2000 vorgestellt wurde und bessere Rahmenbedingungen für die europäische Forschung insgesamt anstrebt. In diesem Zusammenhang wird die Gemeinsame Forschungsstelle zur Entwicklung eines gemeinsamen wissenschaftlich-technischen Referenzzentrums für die politische Entscheidungsfindung beitragen. Hierzu wird sie Fachwissen aus inner- und außereuropäischen Forschungsorganisationen heranziehen und so auf die bestmöglichen Kompetenzen zurückgreifen können. Im Laufe des Jahres entwickelte die GFS ein stärker strategisch ausgerichtetes Konzept für ihre Rolle als Netzpartner. Darüber hinaus unternahm sie konkrete Schritte zur Integration der mittel- und osteuropäischen Dimension in ihre Arbeit, wozu ein detailliertes Arbeitsprogramm gehört.

Im letzten Jahr galten der Verbesserung der Kontakte zu den politischen Entscheidungsträgern in Europa große Anstrengungen. Auf einem Workshop mit ihren Nutzern, den Dienststellen der Kommission, wurden Prioritäten entsprechend den Erfordernissen der Auftraggeber gesetzt, es wurden Arbeitsgruppen zur Verbesserung des TQM (Total Quality Management) eingesetzt und eine Debatte über Wissenschaft und Regieren wurde eingeleitet.

Die GFS Fördert den Transfer ihrer eigenen technologischen Ergebnisse und unterstützt so die Innovationspolitik der Gemeinschaft. Neu in diesem Jahr waren die Einrichtung eines Fonds für externes Startkapital und die von Ispra übernommene ,Inkubatorfunktion" für Spin-off-Projekte.

Für die GFS haben ihre übernationalen Beziehungen hohen Stellenwert. In Schlüsselbereichen wurden neue Schwerpunkte geschaffen. Die Zusammenarbeit mit Japan und den USA bei der Überwachung von Kernmaterial wurde um den Bereich der Kerntechnologie erweitert und eine gemeinsame Absichtserklärung über Minenräumungstechnologien zwischen der Europäischen Kommission (vertreten durch die GFS), den USA, Kanada und fünf Mitgliedstaaten wurde unterzeichnet. Ferner wurden Initiativen im Hinblick auf mehrere internationale Übereinkommen in den Bereichen Lebensmittelsicherheit und Umweltschutz ergriffen.

Das Arbeitsprogramm 2000

Das Arbeitsprogramm 2000 ist nach den vier Kompetenzbereichen der GFS ausgerichtet:

Sicherheit von Lebensmitteln und Chemikalien

Umwelt

Zuverlässigkeit von Informationssystemen und -diensten

Nukleare Sicherheit und Sicherheitsüberwachung.

Außerdem werden zwei horizontale Merkmale der GFS-Tätigkeit zugrundegelegt:

(1) Zukunftsorientierte Erforschung neuer technologischer Entwicklungen (einschließlich Biowissenschaften und Informationsgesellschaft) und Behandlung sozioökonomischer Themen (Beschäftigung, Nachhaltigkeit, EU-Erweiterung, Partnerschaft Europa-Mittelmeerraum u. a.)

(2) Netzverbund mit anderen FTE-Akteuren in der EU zur Entwicklung wissenschaftlich-technischer Referenzen (Verfahren, Daten, Materialien und Messungen) und zur Gewährleistung der Transparenz auf dem Binnenmarkt und im Welthandel. Zentrales Anliegen dieser Tätigkeit ist die Beteiligung der GFS an der Erarbeitung europäischer Normen in enger Abstimmung mit dem Europäischen Komitee für Normung (CEN), mit dem sie 1999 eine Vereinbarung zur Zusammenarbeit unterzeichnet hat.

In dieser neuen Struktur zeigen sich die Gebiete, in denen die GFS über besondere Kompetenzen verfügt, so dass sie als Grundlage für die weitere Bündelung der Arbeiten und die künftige strategische Planung genutzt werden kann.

Treffen mit den Generaldirektionen

Zur Intensivierung der Kommunikation mit den Auftraggebern organisierte die GFS einen dienststellenübergreifenden Workshop mit den betroffenen Generaldirektionen der Kommission. Das Programm der Veranstaltung, auf dem die GFS ausgewählte Bereiche ihrer derzeitigen Arbeiten vorstellte, folgte den vier Spezialgebieten der Forschungsstelle.

Hauptziel des im Oktober 2000 veranstalteten Workshops war es, die Prioritäten der EU-Politik für das GFS-Arbeitsprogramm 2001, den Konzentrationsprozess der GFS und die künftigen Aktivitäten zur Realisierung des europäischen Forschungsraums zu erörtern. Eine Abschluss-Sitzung wurde ferner den zukunftsorientierten Maßnahmen des IPTS sowie der Rolle der GFS im Zusammenhang mit dem europäischen Forschungsraum gewidmet. An dem Workshop nahmen 232 Mitarbeiter der Kommissionsdienststellen teil, davon 151 aus anderen Generaldirektionen und 81 von der Gemeinsamen Forschungsstelle. Auf der Grundlage der Vorschläge aus den Dienststellen der Kommission wurden Änderungen am Arbeitsprogramm für das Folgejahr vorgenommen.

Höhepunkte des Jahres

Alle Institute haben an Aktivitäten teilgenommen, um die Bekanntheit der GFS bei den Forschern und der breiten Öffentlichkeit zu erhöhen. Besonders hervorzuheben sind folgende Erfolge:

- Einweihung eines Labors vor Ort

Am 6. Juni 2000 wurde in der Wiederaufbereitungsanlage im französischen La Hague ein neues Labor eingeweiht. Im Auftrag des Amts für Euratom-Sicherheitsüberwachung wurde es am ITU konzipiert und von ihm installiert und in Betrieb genommen. In der Vergangenheit mussten radioaktive Proben der Anlage über weite Entfernungen verschickt werden, um in einem akkreditierten Labor untersucht werden zu können. Durch das Labor am Standort selbst werden Transporte überflüssig. Wissenschaftler des ITU(Karlsruhe) werden wöchentlich nach La Hague reisen, um die Analysen dort durchzuführen.

- Demonstration der pyrochemischen Wiederaufbereitung von Kernbrennstoffen durch Elektroraffination

ITU und CRIEPI untersuchen derzeit gemeinsam die Wiederaufbereitung bestrahlter abgebrannter Kernbrennstoffe unter nicht wässrigen Bedingungen (geschmolzenes Salz). Dieses Verfahren wird als wichtiges Element einer Trennungs- und Transmutationsstrategie für die Entsorgung radioaktiver Abfälle angesehen. Ihr Ziel besteht darin, die Möglichkeit der Gewinnung von Aktiniden aus bestrahltem Brennstoff und hochaktivem Abfall, z. B. Abfall aus dem Plutonium-Uran-Extraktionsverfahren (PUREX), zu demonstrieren. Eine Heißzellenanlage für bis zu 1 kg Schmelze wurde gebaut und ihre Leistungsfähigkeit erfolgreich getestet. Die Anlage arbeitet unter einer hochreinen Argonatmosphäre. Erste Demonstrationen des Elektroraffinations-Verfahrens haben Ablagerungen von bis zu 10 g metallischem Uran erbracht.

- Notifizierungssystem für GVO

Zur Unterstützung der GD Umwelt bei der Durchsetzung der beiden EG-Richtlinien (über die Anwendung genetisch veränderter Mikroorganismen in geschlossenen Systemen und über die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Organismen in die Umwelt) wurde zur Implementierung eines elektronischen Notifizierungssystems das Softwareprogramm SNIF entwickelt.

- Antibiotika in Lebensmitteln

Ein Hauptaugenmerk der EU gilt gegenwärtig dem Nachweis und der Redzierung des Vorhandenseins und der Konzentration von Antibiotika in Lebensmitteln tierischen Ursprungs. Das IRMM hat sich der Aufgabe gestellt, Analyseverfahren zur Ermittlung des Missbrauchs verschiedener wichtiger Klassen von Antibiotika zu entwickeln.

- Gentechnisch veränderte Organismen

In Zusammenarbeit mit der GD Gesundheit und Verbraucherschutz und im Interesse der Durchsetzung der Verordnung (EG) 258/97 über neuartige Lebensmittel führte das IRMM seine Arbeiten zur wissenschaftlichen Untermauerung von EU-Kennzeichnungsvorschriften fort, indem es Referenzmaterialien und -verfahren zur Verfügung stellte, die dringend für den Nachweis gentechnisch veränderter Organismen (GVO) in Lebensmitteln benötigt werden. Im Jahre 2000 wurde eine zweite Generation zertifizierter Referenzmaterialien für RR-Soja (Roundup-Ready-Soja) hergestellt, desgleichen BT-Proben (Bacillus Thuringensis) für GVO in verarbeiteten Lebensmitteln. Für das zertifizierte Material der dritten Generation MON810 wurden die Mischungs-, Charakterisierungs- und Zygotie-Tests (genetische Expression) durchgeführt, und die Untersuchung der DNA-Qualität bei RR-Soja kam zum Abschluss, so dass es möglich wurde, dieses Material auf den Markt zu bringen.

- PCB- und Dioxinreferenzmaterialien

Die Entwicklung von Dioxin-Standardlösungen und -Referenzmaterialien für Flugasche und Klärschlamm wurde in Zusammenarbeit mit der GD Umwelt abgeschlossen. Gemeinsam mit der GD Forschung wurde im Jahre 2000 ferner die Entwicklung eines Materials für den potenziellen Ersatz von polychlorierten Biphenylen (PCB) in Klärschlamm zu Ende geführt.

- Dreidimensionale Rekonstruktionen

Im Zuge der Bemühungen um Effizienzverbesserungen bei der Überwachung, der Dokumentation und der Inspektorenausbildung hat das ISIS Software für die ,3D-Rekonstruktion" entwickelt. Entfernungsmessungen und Digitalkameras werden mit dem Ziel kombiniert, ein photorealistisches Computermodell eines realen Objekts oder Gebäudes zu schaffen, wie zum Beispiel eine dreidimensionale Rekonstruktion der französischen Nationalversammlung in Paris. Die Modelle werden in VRML (Virtual Reality Modelling Language) kodiert und sind dadurch internetfähig.

- Leistungsprüfung im Labor ELSA

Das ISIS ist an einer internationalen Partnerschaft beteiligt, die Systeme für die Kontrolle von Schwingungen in Bauwerken untersucht. Das dazugehörige Labor für Strukturprüfungen (ELSA) ist zur Prüfung der Leistungsfähigkeit der Strukturen großer Hängebrücken eingesetzt worden, und es sind Untersuchungen hinsichtlich einer Anwendung bei der Eisenbahn im Gange.

- Anteil biogener Emissionen an der Ozon- und Schwebstaubbildung

Eine einjährige Messkampagne am GFS-Standort Ispra erbrachte einzigartige Daten für die Untersuchung des Anteils biogener Emissionen an der Ozon- und Schwebstaubbildung. Bei der Aerosolgesamtmenge und der chemischen Zusammensetzung wurden jahreszeitlich bedingte Trends festgestellt. Im Winter wurde dreimal soviel Schwebstaub registriert wie im Sommer, obwohl die biogenen Emissionen im Sommer umfangreicher sind und mehr photochemische Aktivität zu verzeichnen ist (was den Ozongehalt ansteigen lässt). Die hohen Schwebstaubkonzentrationen im Winter lassen sich wahrscheinlich auf das Heizen in Privathaushalten zurückführen. Die chemische Analyse von Feinaerosolen ergab, dass der Anteil an organischen Verbindungen und elementarem Kohlenstoff an der Aerosolmenge im Winter relativ gesehen höher ist als im Sommer. Sie sind daher im Winter wahrscheinlich eher gesundheitsgefährdend.

- Europäisches Beobachtungsnetz

Im Jahre 2000 nahm das Europäische Beobachtungsnetz die Arbeit auf. Es war eingerichtet worden, um die Auswirkungen der Politik und Rechtsvorschriften der EU auf die Qualität der Boden- und Wasserressourcen der Einzugsgebiete in Binnen- und Küstenregionen zu bewerten. In Finnland, Frankreich, Griechenland, Italien, Spanien, dem Vereinigten Königreich und Osteuropa wurden in Zusammenarbeit mit der GD Umwelt und mit regionalen und nationalen Institutionen Netzknoten eingerichtet.

- Globale Überwachung von Umwelt und Sicherheit (GMES)

Das SAI hat auf allen Ebenen zur Weiterentwicklung der GMES-Initiative beigetragen und dabei europäische Weltraum- und Nutzerorganisationen eng einbezogen. Im Rahmen der GMES-Initiative wird modernste Raumfahrttechnologie eingesetzt, um präzise Informationen über globale Umweltparameter zu erhalten (Meteorologie, Bewertung der terrestrischen und Meeresressourcen). Im Mai 2000 äußerte sich Kommissionsmitglied Philippe Busquin dahingehend, dass GMES das nächste Thema einer europaweiten Zusammenarbeit sein könnte. Im Oktober fand in Lille eine GMES-Konferenz statt, zu der das SAI einen grundlegenden Vortrag beitrug. Eine Folgekonferenz wird derzeit vorbereitet. Im Rahmen der Weltraumstrategie der EU und der Europäischen Weltraumorganisation steht die Initiative GMES nun für den Aspekt der Erdbeobachtung.

- Validierte In-vitro-Verfahren

Die Behörden der Mitgliedstaaten haben Leitlinien für drei In-vitro-Toxizitätstests angenommen - zwei zur hautätzenden Wirkung und eine zum phototoxischen Potenzial. Sie sollen in den technischen Anhang V der Richtlinie über gefährliche Stoffe aufgenommen werden. Der wissenschaftliche Ausschuss des ECVAM (Europäisches Zentrum zur Validierung alternativer Methoden zu Tierversuchen), das von der GFS verwaltet wird, hat zwei Tests, die keine Tierversuche beinhalten, als validierte Verfahren zugelassen, den lokalen Lymphknotenassay für Hautsensibilisierung und den EpiDerm-Hautkorrosivitätstest. Eine ECVAM-Studie ergab, dass drei In-vitro-Tests auf Embryotoxizität den Validierungskriterien für die Studie entsprochen hatten.

- Wissenschaft und Regieren

Zum Zusammenhang zwischen Wissenschaft und Regierungen fand am 29. und 30. März 2000 ein Workshop mit hochrangiger Beteiligung statt, um sich darüber zu verständigen, wie ein gemeinsames wissenschaftlich-technisches Referenzsystem für die Umsetzung der Politik aufgebaut werden kann. Diesem Workshop folgte am 16. und 17. Oktober eine Konferenz zum Thema ,Science and Governance in a knowledge society: The challenge for Europe" (Wissenschaft und Regieren in der Wissensgesellschaft: Die Herausforderung für Europa), die gemeinsam von der GFS und der GD Forschung durchgeführt wurde. Dabei ging es um die Rolle des Europäischen Forschungsraums für die Entwicklung einer neuen Unionsbürgerschaft.

BEMERKUNGEN DES AUFSICHTSRATS

Der Aufsichtsrat erkennt die Bemühungen der GFS-Leitung an, zu ermitteln, wie die Gemeinsame Forschungsstelle ihren Auftrag angesichts der Herausforderungen des beginnenden Jahrhunderts bei besserer Nutzung ihrer Ressourcen am besten erfüllen kann. Der gesamten Tätigkeit der GFS im vergangenen Jahr lag die Konsolidierung ihres Auftrags zugrunde, auftraggeberorientierte wissenschaftlich-technische Unterstützung für die Konzipierung, Erarbeitung, Durchführung und Überwachung der EU-Politik zu bieten.

Der Aufsichtsrat unterstützt die GFS-Leitung im Zusammenhang mit der wissenschaftlich-strategischen und administrativen Bewertung der GFS und erwartet die Ergebnisse im Hinblick auf deren Analyse.

Zur externen Evaluierung stellt der Aufsichtsrat fest, dass der Bericht über die wissenschaftliche Bewertung durch Gutachtergruppen (Beurteilung der wissenschaftlichen Stärken und Schwächen der Ressourcen der GFS-Institute) einen Beitrag zur diesjährigen Fünfjahresbewertung der GFS geleistet hat.

Der Aufsichtsrat begrüßt ferner den Bericht des hochrangigen Gremiums unter Vorsitz von Vicomte Davignon über die Durchführung des GFS-Auftrags sowie die kommissionsinternen Schlussfolgerungen der Peer Group. Beide werden einer besseren Ausrichtung der künftigen GFS-Tätigkeit dienen. Der Aufsichtsrat begrüßt die darin enthaltenen Vorschläge, insbesondere im Zusammenhang mit der Rolle, die die GFS im Einklang mit dem in Vorbereitung befindlichen nächsten Rahmenprogramm im Europäischen Forschungsraum übernehmen soll. Die GFS sollte in der Tat bei ihrerArbeit Schwerpunkte setzen und weiterhin zum Aufbau eines gemeinsamen europäischen Referenzsystems zur Unterstützung der EU-Polititk beitragen. Hierfür ist eine größere Flexibilität beim Management erforderlich, damit die Ressourcen besser der Durchführung des GFS-Auftrags angepasst werden können.

Der Aufsichtsrat begrüßt außerdem die Bemühungen um die Einbeziehung der Nutzer in die Formulierung der GFS-Politik, um so die GFS-Prioritäten den Bedürfnissen der Auftraggeber und der EU-Politik anzupassen. Die Einsetzung einer dienststellenübergreifenden Nutzergruppe, die eine ständige Schnittstelle zu den politischen Entscheidungsträgern auf europäischer Ebene darstellen soll, wird befürwortet. Positiv wird auch die Zusammenarbeit mit nationalen Forschungseinrichtungen in bestimmten Bereichen gesehen, über die die Kompetenzen bzw. der zusätzliche Nutzen der vorhandenen Kompetenzen der GFS erhöht werden können, so dass sie eine größere Rolle als Partner in Netzen spielen kann. In diesem Bereich hat die Konferenz über Wissenschaft und Regieren der GFS ein besseres Verständnis darüber vermittelt, wie das gemeinsame wissenschaftlich-technische Referenzsystem zu entwickeln ist, damit es eine unabhängige und wertvolle Hilfe bei der Umsetzung der Politik bieten kann.

Der Aufsichtsrat stellt fest, dass die interne Evaluierung im Hinblick auf eine größere Effizienz fortgesetzt wurde.

Bei dem für die gesamte GFS mit langfristiger Perspektive eingeführten TQM (Total quality management) wurde mit den Berichten der einzelnen Teams in diesem Jahr der erste Zyklus abgeschlossen.

Der Aufsichtsrat verfolgt mit Interesse die Durchführung des Arbeitsprogramms und die Bemühungen der GFS, die mittel- und osteuropäischen Partnerländer in die Arbeit einzubeziehen. Die Leistungen der Institute und ihre Funktion als wissenschaftliche Referenzzentren werden anerkannt, ebenso ihr Beitrag zur Lösung europäischer Probleme wie der Dioxin-Krise und des BSE-Problems. Die Leistungen der GFS im wettbewerbsorientierten Bereich werden ebenfalls gewürdigt.

Der Aufsichtsrat stellt fest, dass die GFS den Technologietransfer im Interesse der Innovationspolitik der Gemeinschaft gefördert, einen Fonds für externes Startkapital geschaffen und Ispra mit einer ,Inkubatorfunktion" für Spin-off-Projekte der GFS betraut hat. Die Bemühungen der Leitung um Verbesserung der externen Kommunikation und des GFS-Images werden unterstützt.

Der Aufsichtsrat unterstützt ferner den Ausbau der internationalen Zusammenarbeit in zentralen Bereichen (insbesondere Überwachung von Kernmaterial, Lebensmittelsicherheit und Umweltschutz), auch außerhalb Europas.

Im Zusammenhang mit kerntechnischen Aktivitäten außerhalb des Rahmenprogramms begrüßt der Aufsichtsrat das Programm der GFS für die Stilllegung veralteter Anlagen und die Abfallentsorgung, mit dessen Durchführung in diesem Jahr begonnen wurde. Er befürwortet den normalen Betrieb des Hochflussreaktors (HFR) in Petten im Rahmen des vierjährigen Zusatzprogramms und stellt fest, dass im Hinblick auf die Nutzer eine Strategie entwickelt wurde, mit der der HFR stärker in den Europäischen Forschungsraum einbezogen werden soll.

Der Aufsichtsrat würdigt die Arbeit der GFS zur Koordinierung der Weltraumtätigkeiten und zur Festlegung einer gemeinsamen Weltraumstrategie der ESA und der Kommission, die von einer Task Force entwickelt werden sollte.

Der Aufsichtsrat stellt fest, dass ein Bericht darüber erstellt wurde, inwieweit die GFS der Entschließung des Rates zu ,Frauen in der Wissenschaft" vom 20. Mai 1999 sowie der Entschließung des Europäischen Parlaments vom 9. März 1999 entsprochen hat.

Der Aufsichtsrat würdigt die Arbeit des ehemaligen Generaldirektors Herbert J. Allgeier, der am 31. Oktober 2000 in den Ruhestand getreten ist.

Schließlich möchte der Aufsichtsrat Kommissionsmitglied Philippe Busquin seine Anerkennung für seine Bemühungen aussprechen, in Europa ein Umfeld zu schaffen, in dem die Ergebnisse der Forschungsarbeit innerhalb des Europäischen Forschungsraums optimale Wirkung zeigen können.

DIE GEMEINSAME FORSCHUNGSSTELLE 2000

DAS ARBEITSPROGRAMM 2000 ZUR UNTERSTÜTZUNG DER EU-POLITIK

Auftrag

Der Auftrag der GFS besteht darin, nachfrageorientierte wissenschaftlich-technische Unterstützung für die Konzeption, Entwicklung, Umsetzung und Überprüfung der Gemeinschaftspolitik zu leisten. Die GFS, eine Dienststelle der Europäischen Kommission, dient der Gemeinschaft als Referenzzentrum in Fragen der Wissenschaft und Technologie. Sie befindet sich in nächster Nähe zum politischen Entscheidungsprozess und dient damit dem gemeinsamen Interesse der Mitgliedstaaten, ist aber unabhängig von kommerziellen oder nationalen Interessen.

Mit ihren speziellen Arbeiten im Bereich der Spitzenforschung, die in enger Verbindung zur Industrie und zu sonstigen Einrichtungen durchgeführt werden, steht die GFS den politischen Entscheidungsträgern zur Seite bei der Wahrnehmung der Interessen der Bürger, der Verbesserung der Wechselbeziehung zwischen Mensch und Umwelt und der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung.

Entsprechend dem Auftrag der Gemeinsamen Forschungsstelle konzentriert sich das GFS-Arbeitsprogramm 2000 auf Forschungsthemen, die für die EU-Politik von Bedeutung sind. Die GFS-Ressourcen wurden 97 Projekten zugewiesen, die sich auf die folgenden vier Schwerpunkte verteilen:

- Sicherheit von Lebensmitteln und Chemikalien und gesundheitsbezogene Fragen. Bei diesem Schwerpunkt geht es vorrangig um die Verbesserung des Wissens über die Gefährdungen, Belastungen und Risiken durch Lebensmittelkontaminanten, Chemikalien und chemische Erzeugnisse (z. B. Impfstoffe und Arzneimittel) sowie um gesundheitliche und biomedizinische Fragen als Teil vorbeugender Strategien zum Schutz der Gesundheit der Verbraucher. Die Aktivitäten konzentrieren sich vor allem auf die Entwicklung und Validierung fortgeschrittener Verfahren und zertifizierter Referenzmaterialien, die Verbesserung der Qualität von Messungen und die Untersuchung wichtiger Prozesse in Verbindung mit Lebensmitteln und chemischen Produkten. Zudem werden Dienstleistungen wie Informationssysteme, Datenbanken, Beratung und Ausbildung zur Unterstützung einschlägiger EU-politischer Maßnahmen zur Verfügung gestellt. Prognostische und sozioökonomische Analysen bilden einen wichtigen Teil des Ansatzes. Wissenschaftliche Entwicklungen in den Biowissenschaften und die Weiterentwicklung des rechtlichen Rahmens auf dem Gebiet der Sicherheit von Lebensmitteln und Chemikalien sowie der Gesundheit haben für die GFS einen hohen Stellenwert.

- Umwelt. Dieser Schwerpunkt ist in erster Linie Fragen der Relevanz der Maßnahmen auf dem Gebiet der Umwelt und des Ressourcenmanagements gewidmet. Ziel ist es, das Wissen zu erweitern und Referenzinformationen über eine Reihe umweltbezogener Prozesse und Voraussetzungen zu liefern. Zu diesem Zweck sollen die Entwicklung von Verfahren zur Messung und Überwachung von Veränderungen der Umwelt gefördert, ihre Auswirkungen bewertet und validiert und wissenschaftliche Ansätze auf Gemeinschaftsebene harmonisiert werden. Die Aktivitäten werden so konzipiert, dass sie zur nachhaltigen Entwicklung der Umwelt in Europa und der Welt beitragen.

- Zuverlässigkeit von Informationssystemen und Diensten. Dieser Schwerpunkt ist darauf angelegt, EU-Maßnahmen zum Schutz des Bürgers in der sich entwickelnden Informationsgesellschaft zu fördern und der Kommission ein internes Zentrum von Fachwissen auf dem Gebiet zuverlässiger Informations- und Kommunikationstechnologie an die Hand zu geben, um zur Unterstützung der EU-Politik beizutragen.

- Nukleare Sicherheit und Sicherheitsüberwachung. Hierbei geht es um Unterstützung der Dienststellen der Kommission, die für die im Euratom-Vertrag festgelegten Aufgaben bei der Sicherheitsüberwachung, im Strahlenschutz und bei der nuklearen Entsorgung verantwortlich sind. Im Vordergrund stehen politische Fragen wie die Harmonisierung auf dem Gebiet der Reaktorsicherheit und der Sicherheit des Kernbrennstoffkreislaufs. Durch Projekte der Kooperationsforschung sollen neue Erkenntnisse gewonnen werden, um einen breiten Konsens in Fragen zu fördern, die für die nukleare Sicherheit und Zuverlässigkeit auf europäischer Ebene und oft auch weltweit von Belang sind. Der Einsatz entsprechender Maßnahmen durch das Amt für Euratom-Sicherheitsüberwachung und die IAEO erfordert FuE-Unterstützung und direkte Hilfe. In Anbetracht der EU-Erweiterung bedarf die Zusammenarbeit mit künftigen EU-Mitgliedstaaten besonderer Aufmerksamkeit.

Auf der Tagesordnung standen auch zwei Gruppen horizontaler Aktivitäten. Eine davon umfasste neueste technologische Entwicklungen wie im Bereich Biowissenschaften und Informationsgesellschaft sowie sozioökonomische Themen einschließlich Beschäftigung, Nachhaltigkeit, EU-Erweiterung und Zusammenarbeit mit dem Mittelmeerraum. Die zweite betraf die Vernetzung mit anderen FTE-Akteuren in Europa zur Bereitstellung wissenschaftlich-technischer Referenzen und zur Gewährleistung der Transparenz auf dem Binnenmarkt und im Welthandel.

Ein beträchtlicher Teil des Arbeitsprogramms 2000 war auf direkte Dienstleistungen im Zusammenhang mit EU-Rechtsvorschriften abgestellt. Dies betraf unter anderem die Aktivitäten des Europäischen Labors für Luftverschmutzung (ERLAP), des Büros für die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung (IPPCB) und des Europäischen Büros für chemische Stoffe (ECB).

In der folgenden Tabelle sind die Forschungsarbeiten der acht GFS-Institute im Rahmen des Arbeitsprogramms 2000 verzeichnet.

Forschungsarbeiten der GFS-Institute

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Cluster - ein interdisziplinärer Ansatz

Interdisziplinarität

Die GFS hat mehrere Programm-Cluster aus Projekten zusammengestellt, die zu einem bestimmten wissenschaftlichen, technologischen oder gesellschaftlichen Thema beitragen. So soll ein interdisziplinäres Vorgehen gefördert werden, indem Forscherteams der verschiedenen GFS-Institute zusammenkommen. Das Image der GFS wird gefördert und die Verbindung zu den Auftraggebern gestärkt. Cluster können als Referenz für die behandelten Themen dienen. Bisher ergeben sich daraus keine Auswirkungen auf den Haushalt.

Die folgenden 1999 bei der GFS gebildeten Cluster wurden im Jahre 2000 weitergeführt und durch ein neues ergänzt, das sich Fragen im Zusammenhang mit Wasser widmet:

- Elektronischer Geschäftsverkehr: Schwerpunkt auf Zuverlässigkeit und Verbraucherfreundlichkeit (IHCP, ISIS und IPTS)

- Emissionen und ihre Auswirkungen auf Umwelt und menschliche Gesundheit: Schwerpunkt auf Emissionsprozessen, umweltfreundlichen Verkehrs- und Abfallverbrennungstechnologien, Emissionsmerkmalen in Beziehung zu gesundheitlichen Auswirkungen (EI, IAM, IHCP und IPTS)

- Globale Klimaänderungen: Modellierung von Kohlenstoffsenken und Überwachung von Kohlenstoff in Atmosphäre und Biosphäre, umweltfreundliche Technologien, Folgen für die Energiepolitik (SAI, IPTS, EI und IAM)

- Lebensmittel: Schwerpunkt auf Lebensmittelsicherheit, Betrugsbekämpfungsmaßnahmen, Unterstützung der Biotechnologie-Richtlinien, Entwicklung von Normen zur Verbesserung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit (IHCP, IRMM und IPTS)

- Landwirtschaft/Umwelt: Weltraumgestützte geographische Informationen, integrierte Evaluierung und Überprüfung von Maßnahmen in diesem Bereich (SAI, EI, ISIS und IPTS)

- MAREL: Koordinierung der GFS-Projekte mit Belang für den sicheren Betrieb der vorhandenen Reaktoren: Brennstoffsicherheit und -verhalten, Unversehrtheit des Spaltprozesses, Störfallanalyse, Risikobewertung (IAM, ITU und ISIS)

- Wasser: Schwerpunkt auf interdisziplinärer Analyse von Fragen im Zusammenhang mit Wasser einschließlich Qualität, Mehrfachverwendung und sozioökonomischer Dimension (EI, SAI, IAM, IRMM und IPTS).

Nukleare Forschungstätigkeit (außerhalb des 5. Rahmenprogramms)

Hochflussreaktor (HFR)

Umsetzung des Euratom-Abkommens

Die Kommission betreibt den Hochflussreaktor (HFR) in Petten (NL) im Einklang mit dem Abkommen zwischen Euratom und den Niederlanden aus dem Jahre 1961. Die Niederlande, Deutschland und Frankreich regeln den Betrieb des HFR gemeinsam, wobei jeder Partner einen Teil der erforderlichen Finanzmittel bereitstellt.

Die GFS führt am HFR Forschungsarbeiten für Euratom im Rahmen vierjähriger Zusatzprogramme durch. Das HFR-Programm wird im Bereich der Sicherheit bestehender Reaktoren und zur Entwicklung sichererer Reaktoren und neuer Brennstoffe fortgeführt.

Während das laufende Vierjahresprogramm die Grundlage für den Betrieb des HFR bis 2003 bleibt, ist eine Expertengruppe derzeit dabei, eine Strategie dafür auszuarbeiten, den HFR im Rahmen des europäischen Forschungsraums stärker für einen europäischen Nutzerkreis und entsprechende FuE-Projekte zugänglich zu machen.

Unterstützung der Medizin

Der HFR wird für die Entwicklung von Produkten und Technologien für die Medizin eingesetzt:

- Der HFR produziert Isotope für über 60 % der zehn Millionen medizinischer Diagnosen, die jährlich in Europa gestellt werden. Qualität und Zuverlässigkeit seines Betriebs machen den HFR für die europäischen Arzneimittelhersteller in diesem Bereich unverzichtbar. Außerdem können die Produkte des Reaktors aufgrund seines Standorts rasch zu den medizinischen Zentren in Europa transportiert werden. Dies ist angesichts der kurzen Lebensdauer der meisten regelmäßig verwendeten Isotope wichtig.

- Der HFR wird ferner von einem Zusammenschluss europäischer Zentren genutzt, die an einer neuen Behandlung von Hirntumoren auf der Grundlage der Borneutroneneinfangtherapie (BNCT) arbeiten.

- Zu weiteren medizinisch orientierten Forschungsarbeiten zählen z. B. die Herstellung neuer Isotope, die Entwicklung weiterer Techniken für BNCT-Anwendungen und neuer alpha-immuntherapeutischer Produkte sowie Untersuchungen an Werkstoffen für medizinische Prothesen.

Sicherstellung der ständigen Verfügbarkeit von Brennstoff

Um in Zukunft die ständige Verfügbarkeit von Brennstoffen sicherzustellen, hat die GFS beschlossen, den Betrieb des HFR von hochangereichertem Uran auf schwachangereichertes Uran umzustellen.

Im Jahre 2000 wurden vier Transporte von abgebranntem Brennstoff aus dem Poolsektor des Reaktors in das nationale niederländische Endlager organisiert.

Stillegung kerntechnischer Anlagen

Behandlung veralteter Anlagen

Im Rahmen des Euratom-Vertrags schloss die Gemeinschaft zwischen 1960 und 1962 mit Belgien, Deutschland, Italien und den Niederlanden Abkommen über Standorte kerntechnischer Anlagen. Im Falle Italiens und der Niederlande wurden die nationalen kerntechnischen Anlagen der Gemeinschaft übertragen und Infrastruktureinrichtungen für Entwicklungsarbeit im Bereich der Kernenergie geschaffen. Die Anlagen in Karlsruhe und Petten sind heute noch voll in Betrieb, in Geel und Ispra gibt es ebenfalls noch einige kerntechnische Aktivitäten. Andere wurden abgeschaltet, was zum Teil über 20 Jahre zurückliegt. Die meisten davon sind heute veraltet.

Die GFS hat einen langfristigen Aktionsplan zur Stillegung ihrer kerntechnischen Anlagen erstellt. Er besteht aus drei Teilen:

(1) Entsorgung der Abfälle aus der Tätigkeit der GFS seit 1960. Diese Phase umfasst auch den sicheren Erhalt veralteter Anlagen und den Ausbau der Anlagen, die für Handhabung, Dekontaminierung, Behandlung und Lagerung fester und flüssiger Abfälle erforderlich sind.

(2) Rückbau abgeschalteter Anlagen, (Reaktoren, Laboratorien). Hierdurch werden neue Abfälle entstehen, die ebenfalls aufgearbeitet werden müssen.

(3) Evaluierung der Ressourcen, die für den Rückbau noch in Betrieb befindlicher kerntechnischer Anlagen erforderlich sein werden (Zyklotron in Ispra (IT), heiße Zellen am ITU in Karlsruhe (DE), HFR in Petten). Bei diesen Anlagen sind Rückbauarbeiten zwar erforderlich, im derzeitigen Aktionsplan ist ihre Schließung jedoch nicht vorgesehen.

Zur Strategieberatung der GFS wurde ein unabhängige Expertengruppe gegründet. Die Arbeiten in Ispra, Karlsruhe und Geel (BE) machen die erwarteten Fortschritte. Am IRMM erfolgte eine wichtige Prüfung der Arbeiten mit dem Ziel, die Genehmigung für Geel herabzustufen und damit die Überwachungskosten zu senken.

Koordinierung der Weltraumaktivitäten

Die EU sieht sich u. a. mit der Aufgabe konfrontiert, Mittel und Wege für die Bereitstellung gemeinschaftlicher Unterstützung für die größtenteils einzelstaatlich unternommenen Weltraumaktivitäten zu finden. So ist die Kommission an der Festlegung der Ziele Europas in diesem Bereich beteiligt und trägt dabei der wachsenden Bedeutung des Weltraums für die grundlegenden sozioökonomischen Ziele auf dem Gebiet der Informations- und Kommunikationsdienste sowie für Wissenschaft, Technik, Weltraumzugang und Sicherheit Rechnung.

Europäische Strategie für den Weltraum

Die Kommission und die Europäische Weltraumorganisation (ESA) haben über die Gruppe zur Koordinierung der Weltraumaktivitäten, deren Vorsitz der Generaldirektor der GFS in persönlicher Eigenschaft innehat, in Absprache mit den Mitgliedstaaten und der Industrie eine gemeinsame Strategie für den Weltraum sowie Handlungsempfehlungen konzipiert. Die endgültige Mitteilung [1], deren Entwurf zusammen mit der ESA erarbeitet wurde, ist am 27. September 2000 von der Kommission angenommen worden. Darin wird die Gründung einer gemeinsamen Task Force ESA/Kommission für die Umsetzung und Entwicklung der europäischen Weltraumstrategie vorgeschlagen.

[1] Mitteilung der Kommission: Ein neues Kapitel der europäischen Raumfahrt, KOM(2000)597.

Globale Umwelt- und Sicherheitsüberwachung (GMES)

Nach der Erörterung der Problematik mit der Beratergruppe für Weltraumfragen (SAG) im Juli 1999 hat die Kommission unter Leitung der GFS ihre Arbeit am Konzept der globalen Umwelt- und Sicherheitsüberwachung fortgesetzt. Dem Ziel, politische Argumente zu erarbeiten und die Verbindungen zu den Dienststellen der Kommission auszubauen, diente eine Untersuchung [2], deren Fazit darin bestand, dass die Frage von Umwelt und Sicherheit an politischer Bedeutung zunimmt und die globale Überwachung wirksame Unterstützung für die Informationserfassung leisten kann.

[2] The use of global monitoring in support of environment and security (Der Einsatz der globalen Umwelt- und Sicherheitsüberwachung), Abschlussbericht, August 2000.

Auf technischer Ebene hat das SAI gemeinsam mit europäischen Weltraumorganisationen weiterhin Unterstützung geleistet. Ein GMES-Büro wurde eingerichtet und eine Partnerschaft unter Einbeziehung dieser Organisationen, von EUMETSAT (europäische Wettersatellitenorganisation) und der Industrie gegründet. Mit dem Deutschen Zentrum für Luft- und Raumfahrt (DLR) wurde eine Absichtserklärung ähnlich der 1999 mit der französischen Agentur CNES abgeschlossenen unterzeichnet und der französische EU-Ratsvorsitz bei der Organisation eines Kolloquiums unterstützt, das im Oktober 2000 in Lille zu GMES veranstaltet wurde. Auf einem Seminar, das anlässlich des Kongresses der International Astronautical Federation (IAF) im Oktober 2000 zu GMES stattfand, wurden Kooperationsaspekte mit einem internationalen Gremium, dem die EU, Brasilien, Russland und die USA angehören, untersucht.

Partnerschafts- und Kooperationsabkommen EU-Russland

Mit der Russischen Föderation wurden die Debatten über Weltraumfragen und speziell zu GMES fortgesetzt. Im September mündete ein Besuch von Kommissionsmitglied Busquin in Moskau in einer Vereinbarung zur Gründung einer Arbeitsgruppe EU-Russland, die Experten beider Seiten die Möglichkeit eröffnet, Kooperationsprojekte zur Beobachtung aus dem Weltraum, insbesondere im GMES-Bereich, zu entwickeln und voranzutreiben.

Ein Jahr der Evaluierungen und Empfehlungen für die Zukunft

In einem kurzen Zeitraum wurden vier formelle externe Bewertungen der GFS durchgeführt. Dabei handelt es sich um die wissenschaftliche Evaluierung von 1999, die Fünfjahresbewertung (1995-1999), den Bericht des hochrangigen Gremiums und die Evaluierung der Gutachtergruppe der Kommission, die jeweils bestimmte Erfordernisse ansprachen und auf unterschiedliche Ziele ausgerichtet waren. Sie hatten umfangreiche Empfehlungen zum Ergebnis, die der Gestaltung der Zukunft der GFS und der Formulierung ihrer Strategien dienten.

Wissenschaftliche Evaluierung 1999

Zunächst fand in der zweiten Hälfte des Jahres 1999 die wissenschaftliche Evaluierung der GFS-Institute statt. Der Generaldirektor der GFS leitete diese freiwillige Evaluierung unmittelbar nach der Genehmigung des Arbeitsprogramms der GFS 1998-2002 durch die Kommission ein. Damit sollten der GFS-Leitung frühzeitig eine Einschätzung des wissenschaftlichen Standes der Institute vorliegen, und es sollten ihre Stärken und Schwachpunkte in Bezug auf Personal und andere Ressourcen eingeschätzt werden. Ein vorrangiges Ziel bestand darin sicherzustellen, dass die Aufgaben des Fünften Rahmenprogramms der Europäischen Kommission mit der notwendigen wissenschaftlichen Qualität erfüllt werden.

Die Evaluierung wurde durch ,Gutachtergruppen" vorgenommen, denen externe Sachverständige angehörten. Sämtliche Berichte waren bis Anfang 2000 abgeschlossen und veröffentlicht und ermöglichten es der jeweiligen Institutsleitung, die konkreten Beobachtungen auszuwerten und wertvolle Schlussfolgerungen für die GFS als Ganzes zu ziehen.

Etwa 40 in den Berichten enthaltene Empfehlungen wurden mit den einzelnen Institutsdirektoren und der Expertengruppe im Detail erörtert. Die Empfehlungen fanden Eingang in die mittel- und langfristigen Planungen der Institute. Das Personal erhielt kurzgefasste Informationen über die Ergebnisse und in den meisten Fällen über alle sofort zu realisierenden Vorschläge. Die Überwachung der Umsetzung dieser Empfehlungen wurde mit der für die Fünfjahresbewertung zusammengefasst.

Die Schlussfolgerungen der Evaluierung bestätigen insgesamt die Pertinenz der wissenschaftlichen Strategien der GFS:

- Der neue GFS-Auftrag wird von Leitung und Mitarbeitern unterstützt und ist von den Forschern der Gemeinschaft positiv aufgenommen worden. Ein wesentlicher Teil des Auftrags, der Netzverbund mit den Laboratorien der Mitgliedstaaten, findet starken Rückhalt.

- Die wissenschaftliche Grundlage ist für den GFS-Auftrag wesentlich und muss solide bleiben. Es gilt, auf das Gleichgewicht zwischen Dienstleistungen und Forschung zu achten.

- Die Arbeit der GFS zur Unterstützung der Kerntechnik wird anerkannt und unterstützt, ihre Dauerhaftigkeit hängt jedoch davon ab, ob die Mittelausstattung beibehalten wird.

Fünfjahresbewertung

Ohne die obligatorische Fünfjahresbewertung kann die Kommission keine Vorschläge für das Sechste Rahmenprogramm vorlegen. Die Bewertung umfasst sowohl die Auswirkungen des Vierten als auch die Fortschritte des Fünften Rahmenprogramms. Für die GFS lag das Hauptaugenmerk auf dem Management, den Auswirkungen ihrer Zuarbeit zur Formulierung der EU-Politik und den erreichten Stand im Vergleich zu den beschlossenen Programmen. Zu den Aufgaben der GFS zählte die Vorlage eines Berichts über ihre Aktivitäten im Fünfjahres-Zeitraum mit Einzelevaluierungen der acht Institute, untermauert durch einen Gesamtbericht einer hochrangigen Persönlichkeit aus Forschung und Entwicklung.

Nach vier Monaten, in denen Zusammenkünfte, Besuche von Instituten und Beratungen eines Gremiums von 12 unabhängigen, renommierten Wissenschaftlern stattgefunden hatten, legte Professor S. Barabaschi im Juni 2000 einen Bericht mit einer Vielzahl konstruktiver Empfehlungen vor. Seine wichtigste Feststellung lautet, dass der neue Auftrag der GFS beibehalten werden und seine Umsetzung in allen Aspekten und mit aller Konsequenz gesichert werden muss. Zur Unterstützung dieses Prozesses sollte die GFS:

- Schnittstellen mit ihren institutionellen Auftraggebern mehr Mittel zuweisen, deren Bedürfnisse stärker beachten und Ergebnisse in eine nutzerfreundliche Sprache übersetzen,

- sich bei der Planung von Leistungen zur Untermauerung von Politiken nicht auf den FuE-Teil beschränken, sondern den gesamten Projektlebenszyklus einbeziehen, einschließlich der Nachbetreuung,

- leitungsseitig die Wahrnehmung externer Möglichkeiten und des Potenzials für Zusammenarbeit erhöhen, interne Kenntnisdefizite aufspüren und sie mit Kapazitäten von außen überbrücken, und

- das Bewusstsein für die Notwendigkeit eines internen wie auch externen Netzverbunds schärfen, der für den GFS-Forscher unabdingbar werden muss.

Die wertvollen Empfehlungen dieser beiden Bewertungen gingen in einen Aktionsplan ein. Den meisten Empfehlungen stimmte die GFS-Leitung zu, und es wurden Punkte für eine halbjährliche Überprüfung der Fortschritte festgelegt.

Hochrangiges Gremium

Im Januar 2000 berief das für Forschung zuständige Kommissionsmitglied Philippe Busquin ein hochrangiges Gremium unter dem Vorsitz von Vicomte Etienne Davignon, das mit der Überprüfung der Arbeit der GFS und der Erarbeitung diesbezüglicher Empfehlungen beauftragt war. Ein Bericht, der die einmütige Ansicht des Gremiums wiedergibt, erschien im Juli 2000. Er enthält Empfehlungen zu folgenden Fragen:

- Auf welche Bereiche sollte die GFS in Anbetracht der Gebiete, in denen sie zu Spitzenleistungen fähig ist, sowie der politischen Prioritäten der Kommission ihre Tätigkeit konzentrieren-

- Welche operationellen Konsequenzen ergeben sich aus ihrem Auftrag hinsichtlich ihres Verhältnisses zum Europäischen Parlament, zu den wissenschaftlichen Ausschüssen und den verschiedenen Agenturen-

- Welche Erfordernisse bestehen im Hinblick auf die Einrichtung von Netzpartnerschaften mit nationalen Forschungszentren in den Mitgliedstaaten und international, und wie können diese am besten erreicht werden-

- Wie kann die GFS unter Berücksichtigung ihres Status als GD der Kommission an das sich verändernde Verhältnis zu nationalen Forschungszentren und EU-Institutionen angepasst werden-

- Wie sollte die Mittelausstattung der GFS-Aktivitäten aussehen-

Das Gremium befürwortet den der GFS im Fünften Rahmenprogramm zugedachten Auftrag und ist der Ansicht, dass die GFS langfristig eine Rolle spielen wird. Es schlägt vor, die GFS gegenüber den anderen Institutionen der Gemeinschaft zu öffnen, und unterbreitet eine Reihe organisatorischer Vorschläge. So empfiehlt es, dass die GFS ihr Engagement nicht zu breit anlegt, sondern ihre Aktivitäten konzentriert und einen intensiven Netzverbund mit anderen europäischen Spitzenforschungszentren fördert. Zudem misst das Gremium der Tätigkeit auf kerntechnischem Gebiet besondere Bedeutung bei.

Nach der Vorlage der Schlussfolgerungen des Berichts bei der Kommission regte Kommissionsmitglied Busquin an, eine Mitteilung über die Rolle der GFS im Zusammenhang mit dem Europäischen Forschungsraum und einen Beschluss über die Verbesserung der Lenkungs- und Beratungsstruktur der GFS folgen zu lassen. Die Vorbereitung dieser Dokumente ist in vollem Gange.

Evaluierung der Gutachtergruppe der Kommission

Am 26. Juli 2000 nahm die Kommission die Mitteilung ,Übereinstimmung zwischen Humanressourcen und Aufgaben der Kommission - Mittel zur Verwirklichung unserer Ziele" an, die im Rahmen der Initiative zur Reform der Kommission erarbeitet wurde. Zu Beginn des Jahres war eine Gutachtergruppe (,Peer Group") aus fünf Kommissionsmitgliedern eingesetzt worden, die einen politischen Überblick über die Aktivitäten der Institutionen erstellen und diese mit den verfügbaren Humanressourcen abstimmen sollte.

Die Gutachtergruppe kam zu dem Ergebnis, dass man insgesamt 298 Forschungsstellen auslaufen lassen könnte. Davon wären 200 Stellen durch Personaleinsparungen in der GFS zu erreichen, indem entweder der IAM-Standort in Petten geschlossen wird oder die Arbeiten insgesamt reduziert werden. Eine Studie zur potenziellen Schließung von Petten ergab, dass dies nicht machbar wäre, so dass die GFS derzeit mögliche Bereiche für den Abbau ihrer Aktivitäten in ihrer gesamten Struktur zu ermitteln versucht. Diese Aufgabe soll Anfang 2001 abgeschlossen werden.

DIE GFS UND DER EUROPÄISCHE FORSCHUNGSRAUM

Am 18. Januar 2000 nahm die Europäische Kommission die Mitteilung Hin zu einem europäischen Forschungsraum [3] an, die Kommissionsmitglied Philippe Busquin als Beitrag zur Schaffung besserer Gesamtrahmenbedingungen für die Forschung in Europa ins Auge gefasst hat.

[3] KOM(2000) 6 vom 18. Januar 2000, s. a. http://europa.eu.int/comm/research/area.html.

Das Dokument wurde auf dem informellen Treffen der Forschungsminister in Lissabon beraten und auf dem Lissabonner Gipfel Ende März 2000 bestätigt. An der Debatte beteiligten sich neben dem Europäischen Parlament, dem Wirtschafts- und Sozialausschuss und dem Rat der Regionen Vertreter aus Wissenschaft und Wirtschaft.

Eine wichtige Dimension der Initiative für den Europäischen Forschungsraum ist die Stärkung des Verhältnisses zwischen Wissenschaft und Politik. Dabei geht es um die Unterstützung der Wissenschaftsinfrastruktur, die Auswahl und Evaluierung von Forschungsprogrammen und die Entwicklung von Maßnahmen, die sich auf wissenschaftliche Spitzenleistungen gründen - von der Volksgesundheit bis zur Fahrzeugsicherheit.

Erforderlich ist ein wissenschaftlich-technisches Referenzsystem, um unterschiedliche Auffassungen zu analysieren, die Auswirkungen der verschiedenen Möglichkeiten umfassend zu bewerten und objektive Informationen für eine demokratische Debatte und Entscheidungsfindung bereitzustellen. Ein solches Referenzsystem muss so gestaltet sein, dass in Notfällen eine rasche Reaktion möglich ist.

Die GFS kann bei der Entwicklung des wissenschaftlich-technischen Referenzsystems eine wichtige Rolle spielen, indem sie politischen Entscheidungsträgern in Fragen der wissenschaftlichen und technischen Dimension ihrer Entscheidungen Unterstützung leistet.

In dieser Hinsicht sind folgende Schlüsselaktivitäten der GFS anzuführen:

- Evaluierung von Prüfverfahren und Normen als Beitrag zum Abbau von Hindernissen für den internationalen Handel

- unabhängige Überprüfung von Methoden zur Förderung eines EU-weiten Konsenses in widersprüchlichen wissenschaftlichen Fragen

- Prognostizieren von veränderten Bedürfnissen der Gesellschaft in den kommenden Jahrzehnten.

Die GFS ist über verschiedene Projekte bereits auf diesen Gebieten tätig. Dazu gehören das System für Referenzmaterialien, das für vergleichbare und rückverfolgbare Messungen von Bedeutung ist, das Europäische Labor für Luftverschmutzung (ERLAP), die Arbeit des Europäischen Büros für chemische Stoffe (ECB) unter Leitung der GFS, das Europäische Büro für integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung (EIPPCB) sowie die Tätigkeit des GFS als weltweites Referenzzentrum für nukleare Sicherheitsüberwachung.

DIE GFS ALS NETZPARTNER

Die Vernetzung mit Forschungsorganisationen und der Industrie wird von der GFS seit langem als unabdingbar für die Erfüllung ihres Auftrags angesehen, der in der Bereitstellung der besten wissenschaftlich-technischen Unterstützung für die EU-Politik in den verschiedenen Bereichen besteht. Die GFS hat mit Partnern in Forschungszentren, Universitäten, Aufsichtsbehörden, lokalen Gebietskörperschaften, Industrieverbänden und Unternehmen in und außerhalb der EU zusammengearbeitet. Im Rahmen der Initiative ,Europäischer Forschungsraum" wurden im Jahr 2000 an der GFS Überlegungen zur Einrichtung eines wissenschaftlichen Referenzsystems angestellt, das der Kommission und den Mitgliedstaaten unabhängige und qualitativ hochwertige Unterstützung leisten könnte.

Ein erster internationaler Workshop über Wissenschaft und Regieren wurde von der GFS im März 2000 veranstaltet, auf dem politische Entscheidungsträger, Wissenschaftler und Akademiker aus Europa, den USA, Kanada und Japan zusammenkamen. Zu diesem Anlass wurde die Arbeitsgruppe CERCLE (Leitende Vertreter von Forschungszentren und Laboratorien in Europa) gegründet, deren Anliegen es war, das Konzept eines europäischen wissenschaftlichen Referenzsystems im Einzelnen zu erörtern. Dieses Gremium befasste sich mit den praktischen Bestandteilen und Aufgaben eines solchen Systems: Arbeitsweise, Art der bereitzustellenden Ergebnisse und Art und Weise, auf die es seinen Nutzern, namentlich der Europäischen Kommission, dem Europäischen Parlament und den Mitgliedstasten dienlich ist.

Als Folgeveranstaltung zu dem Workshop wurde im Oktober 2000 von der GFS und der GD Forschung gemeinsam eine zweitägige Konferenz organisiert, an der 450 Delegierte teilnahmen. Die Schaffung eines wissenschaftlichen Referenzsystems, mit dessen Hilfe Experten und Organisationen zur Bereitstellung solider wissenschaftlicher Stellungnahmen auf einen Netzverbund zurückgreifen könnten, erhielt große Zustimmung.

Die GFS setzte ihre Politik der Zusammenarbeit mit strategischen Partnern zu diesem Zweck fort und schloss mit dem nationalen spanischen Forschungszentrum CSIC eine Absichtserklärung ab. Zu den vereinbarten Kooperationsbereichen gehören Forschungsarbeiten zur Ermittlung, Kontrolle und Aufstellung gemeinsamer Normen für GVO, Lebensmitteltechnologie und Qualitätskontrolle, Biomaterialien sowie Umweltüberwachung. Auf sozioökonomischer Ebene werden das CSIC und die GFS in Fragen bezüglich der Kandidatenländer des Mittelmeerraums und des Europäischen Wissenschafts- und Technologie-Observatoriums (ESTO) zusammenarbeiten. Die Zusammenarbeit wird in erster Linie in Form von gemeinsamen Projekten, der gemeinsamen Nutzung von Anlagen sowie von Personalaustausch erfolgen. Sie wird Vereinbarungen mit anderen führenden Forschungsorganisationen ergänzen.

EINBEZIEHUNG DER BEWERBERLÄNDER

Seit Mitte 1999 haben sich 11 Beitrittskandidaten als assoziierte Mitglieder dem Fünften Rahmenprogramm angeschlossen und profitieren von der vollen Teilnahme an allen EU-Forschungsprogrammen (bei sieben Ländern betrifft dies auch den Nuklearteil).

Im Bericht des Gremiums unabhängiger Experten unter dem Vorsitz von Vicomte Davignon (Juli 2000) wird die GFS angeregt, zur Förderung des Erweiterungsprozesses eine integrierte Strategie unter Einbeziehung von Fragen der Wissenschaft und Technik aufzustellen. Vor allem unterstrich das Gremium die bedeutende Rolle, die die GFS dabei spielt, den mittel- und osteuropäischen Ländern bei der Verbesserung der Leistungs- und Sicherheitsstandards ihrer kerntechnischen Anlagen zu helfen.

Im Jahre 2000 startete die GFS eine spezifische Aktion zur Unterstützung des Erweiterungsprozesses. Auf diese Weise soll die Zusammenarbeit mit Forschungsorganisationen der Bewerberländer im Heranführungszeitraum unter anderem durch folgende Maßnahmen gefördert werden:

Schrittweise Öffnung des GFS-Arbeitsprogramms

Im GFS-Arbeitsprogramm zum Fünften Rahmenprogramm wurde 18 Projekten erhöhte Priorität eingeräumt, um den speziellen Bedürfnissen des Heranführungsprozesses in den Bereichen Umwelt, nukleare Sicherheit und Sicherheitsüberwachung, Harmonisierung von Messungen, Landwirtschaft, Lebensmittel und chemische Stoffe, prognostische Analysen und Modellierung gerecht zu werden.

Förderung der Vorlage gemeinsamer Vorschläge für das Fünfte Rahmenprogramm

Angesichts der Bereiche, in denen die GFS über spezielle Kompetenzen verfügt, spielt sie bei der Einbeziehung von Forschungsorganisationen aus Bewerberländern in europäische Projektnetze ebenfalls eine wichtige Rolle. 1999 wurden 43 auf Kostenteilungsbasis geführte Projekte ausgewählt, bei denen die GFS mit 60 Forschungsorganisationen aus diesen Partnerländern zusammenarbeitete.

Organisation gemeinsamer Veranstaltungen

Im Jahre 2000 fanden in den größeren Bewerberländern (Bulgarien, Ungarn und Polen) Informationstage für leitende Vertreter der Forschungsgemeinschaft statt, um sie mit den Möglichkeiten der Zusammenarbeit mit der GFS vertraut zu machen. Darüber hinaus wurden mehrere gemeinsame Workshops durchgeführt bzw. geplant.

INTERNATIONALE BEZIEHUNGEN

Im Rahmen ihres neuen Auftrags hatte die GFS 1999 gegenüber der gemeinsamen Gruppe Forschung/Atomfragen angekündigt, dass sie beabsichtige, den Stand ihrer internationalen Beziehungen eingehend zu prüfen und eine konzentrierte Ausrichtung auf die Ziele entsprechend ihrem Auftrag vorzunehmen.

Im vergangenen Jahr haben sich die Auswirkungen dieser Umstellung und Neuausrichtung der internationalen Tätigkeit der GFS sowohl in ihren eigenen Zuständigkeitsbereichen als auch in ihrer Zusammenarbeit mit den USA und Japan, den beiden wichtigsten Partnern, gezeigt. Gewiss sind noch Verbesserungen notwendig, und in einigen Tätigkeitsbereichen ist eine zu große Vielfalt der Interventionen der GFS zu verzeichnen. Insgesamt sind jedoch bedeutende Fortschritte erzielt worden.

Japan - ein individueller Partner

Die Verbindungen zwischen der GFS und japanischen Forschungsinstituten bilden die wichtigste Komponente der Zusammenarbeit zwischen der EU und Japan auf Gemeinschaftsebene, was sich vor allem aus der Struktur der Forschungslandschaft in Japan erklärt. Die Zusammenarbeit erstreckt sich auf jene wissenschaftlichen und technischen Aspekte, die im Zentrum des gemeinsamen Interesses liegen.

Zwar haben alle vier Pfeiler der GFS-Tätigkeit von dieser Veränderung profitiert, am deutlichsten treten die Auswirkungen jedoch bei der nuklearen Sicherheit und Sicherheitsüberwachung zutage.

Nuklearer Bereich

Zusammenarbeit mit den USA

Der amerikanische Energieminister Bill Richardson lud den Generaldirektor der GFS ein, um diesen mit seinen Vorstellungen und Initiativen vertraut zu machen. Nach einem Treffen des Generaldirektors mit dem Staatssekretär im US-Energieministerium, das Ende Oktober 1999 in Washington stattfand, wurde der Beschluss gefasst, das derzeit auf die Kernmaterialüberwachung beschränkte Gebiet der Zusammenarbeit zu erweitern. Gegenwärtig wird der Entwurf einer Vereinbarung Euratom/US-Energieministerium im Bereich Kerntechnologien geprüft.

Im Rahmen des bestehenden Abkommens trugen diese Treffen darüber hinaus dazu bei, den Wunsch der beiden Parteien zur Fortsetzung der Zusammenarbeit, insbesondere bei der Hilfe für Russland und die Neuen Unabhängigen Staaten (NUS) auf dem Gebiet der Kernmaterialüberwachung (nukleare Sicherheitsüberwachung) zu bekräftigen.

Zusammenarbeit mit Japan

Ein Besuch des GFS-Generaldirektors im Frühjahr 1999 in Japan hatte zu ähnlichen Schlussfolgerungen geführt. Wie im Falle der USA wurde die Zusammenarbeit mit dem Japan Atomic Energy Research Institute (JAERI) auf die Kerntechnologien ausgeweitet. Darüber hinaus dürfte die FuE-Vereinbarung über die Kontrolle von Kernmaterialien demnächst verlängert werden.

Im Zuge der tiefgreifenden Umstrukturierung der Forschungslandschaft in Japan, die 2001 mit der Auflösung der Science and Technological Agency (STA) ihren Abschluss finden soll, wird das Nuclear Material Control Centre (NMCC) mit der Kernmaterialüberwachung betraut. Das NMCC hat bereits signalisiert, dass es technische Unterstützungsleistungen und die Erfahrungen der GFS sowohl für die Ausbildung seiner Inspektoren als auch für die Entwicklung der am besten geeigneten Verfahren in Anspruch nehmen würde. Der Entwurf einer Vereinbarung mit möglichen Vertragsklauseln, die eine Bezahlung der Dienstleistungen der GFS durch die japanische Seite ermöglichen, wird derzeit überprüft.

Zusammenarbeit mit Brasilien/Argentinien

Die argentinisch-brasilianische Agentur für Buchführungs- und Kontrollsysteme für Kernmaterial (ABACC) ist - abgesehen von Euratom - die einzige regionale Organisation, die für die Kernmaterialüberwachung verantwortlich zeichnet. Obwohl sich ihre Arbeitsweise von der von Euratom unterscheidet, ähneln sich Ziele und technologische Erfordernisse. Es ist daher natürlich, dass zwischen den beiden Stellen ein Kooperationsabkommen abgeschlossen wurde. Diese am Abkommen Euratom/US-Energieministerium orientierte Vereinbarung wurde am 10. Februar 1999 ordnungsgemäß unterzeichnet.

Zusammenarbeit mit Russland

Die Zusammenarbeit mit Russland im Rahmen von TACIS wird fortgesetzt, mit den Kandidaten für die EU-Erweiterung wird sie verstärkt.

Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz

Zusammenarbeit mit den USA

Mit den USA wurden vor allem Gespräche über Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz geführt. Auf der Veranstaltung ,New Vistas" am 15. Juni 1999 in Stuttgart wurde vereinbart, dass die Fragen der Lebensmittelsicherheit (einschließlich GVO) Gegenstand intensiver Zusammenarbeit sein sollten. Im Februar 2000 einigte man sich in Washington daher, dass es am besten wäre, den Entwurf einer Absichtserklärung der GFS und des Forschungszentrums JIFSAN (Joint Institute for Food Safety and Applied Nutrition) der Universität Maryland zu erarbeiten.

Zusammenarbeit mit Australien

Auf einer internationalen Konferenz über GVO im Frühjahr 1999 in Sydney wurden enge Kontakte zu Australien geknüpft.

Zusammenarbeit mit Kanada

Eine formelle Zusammenarbeit wurde mit dem Ziel vereinbart, wissenschaftliche Daten bezüglich der Sicherheit und der Qualität von Lebensmitteln zu erhalten. Hinzu kommt der Aufbau der Zusammenarbeit in den spezifischeren Bereichen der chemischen Kontamination und der Betrugsbekämpfung, insbesondere im Hinblick auf GVO.

Zusammenarbeit mit der Weltgesundheitsorganisation

Ende 2000 trat die Weltgesundheitsorganisation (WHO) an die GFS mit der Bitte heran, die Möglichkeit zu prüfen, dass die GFS Forschungsprojekte leitet, mit denen die Lebensmittelsicherheit und umweltbezogene Aspekte des Gesundheitsschutzes verbessert werden sollen. Solche Projekte werden in den Rahmen der allgemeinen Vereinbarung fallen, die derzeit zwischen der Kommission (GD Gesundheit und Verbraucherschutz) und der WHO erörtert wird.

Umweltschutz

Zusammenarbeit mit Bewerberländern

Auf dem Gebiet des Umweltschutzes laufen zahlreiche Maßnahmen, insbesondere mit den Bewerberländern. Das EI beteiligt sich an der Überwachung des Donaubeckens und an der Bekämpfung seiner Verschmutzung. Die betroffenen Länder ersuchten nach dem havariebedingten Austritt hochgiftiger Produkte um Unterstützung.

Zusammenarbeit mit Japan

Das EI arbeitet mit Japan in drei Schwerpunktbereichen zusammen, die für beide Partner von Interesse sind: Umweltverschmutzung in den Städten und das Problem der Emissionen, Klimaänderungen und die Umsetzung des Kyoto-Protokolls sowie Sonnenenergie. Auf dem letztgenannten Gebiet möchten das CRIEPI (die gemeinsame Forschungsorganisation der japanischen Stromproduzenten) und die Japanese Quality Association mit dem EI gemeinsame Projekte entwickeln.

Zusammenarbeit mit den USA

Das EI hat zusammen mit der Environmental Chemistry Division des Energieministeriums der USA am Brookhaven National Laboratory an der Bestimmung der Rolle atmosphärischer Aerosole (z. B. Schwebstaub aus der Kraftstoffverbrennung) in der Strahlungsbilanz der Erde gearbeitet. Derzeit vereint die beiden Gruppen die Aufgabe, zehn Jahre internationale Forschung auf diesem Gebiet zu integrieren, wie es im Rahmen des Internationalen Geosphäre/Biosphäre-Programms (IGBP) gefordert wird.

Gemeinsam mit der GD Umwelt hat das EI die Zusammenarbeit mit der amerikanischen Umweltschutzbehörde (EPA) aufgebaut, um angeglichene globale Normen bezüglich der Emissionen von anderen Maschinen als Kraftfahrzeugen zu erarbeiten und umzusetzen.

Außerdem wird im Bereich Gesundheit und Umweltschutz ein gemeinsamer Rahmen (EU-USA) geschaffen, um die transatlantische Zusammenarbeit in der Forschung auf dem Gebiet der endokrin wirksamen Substanzen zu fördern. In die vorbereitenden Kontakte sind die Umweltschutzbehörde und andere Institutionen der USA (National Academy of Sciences, Universitäten...) und private Unternehmen einbezogen.

Zusammenarbeit mit Kanada

Mit Kanada gibt es derzeit drei Kooperationsbereiche:

(1) Überwachung der Radioaktivität in der Umwelt gemeinsam mit dem Meteorological Centre of Canada und der Universität von British Columbia

(2) Nutzung der Fernerkundung zur Bodenbeobachtung gemeinsam mit dem COLUTEQ (Consortium des laboratoires universitaires de télédétection du Québec)

(3) Nachhaltige Entwicklung, gemeinsam mit den kanadischen Ministerien für Industrie und Umwelt. In diesem Kontext führt das IPTS zusammen mit dem kanadischen Industrieministerium und dem MITI (japanisches Ministerium für Außenhandel und Industrie) den Vorsitz bei der Task Force der OECD ,Biotechnologie für eine nachhaltige industrielle Entwicklung".

Zusammenarbeit mit Russland

Das SAI und das Internationale Forstinstitut (IFI) in Moskau haben die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Wald- und Brandbeobachtung aufgenommen, die sich über Gesamtsibirien erstreckt.

Zusammenarbeit im Rahmen des Kyoto-Protokolls

Das SAI-Projekt TREES zur Unterstützung von Arbeiten der GD Umwelt und der GD Entwicklung erstreckt sich auf die tropischen Gebiete Afrikas, Südostasiens und Lateinamerikas, die mit dem Entwaldungsproblem konfrontiert sind. Diese Arbeit wird zusammen mit den Weltraumorganisationen Japans (NASDA) und der USA (NASA) durchgeführt. Vereinbarungen mit diesen beiden Institutionen und mit der ESA beinhalten einen Beitrag zur Festlegung neuer Instrumente für die Bodenbeobachtung sowie für deren Einsatz.

Das WFW-Projekt (World Fire Web) des SAI dient der weltweiten systematischen Beobachtung von Waldbränden in Zusammenarbeit mit nationalen Einrichtungen aus 15 Ländern, darunter Kanada, USA, Brasilien, Australien und Russland.

Allgemeine Sicherheit

Folgende sicherheitsrelevante Gebiete sind besonders erwähnenswert:

- Unterzeichnung einer Vereinbarung zwischen der GFS und der National Science Foundation (NSF) der USA auf dem Gebiet der Erdbebentechnik. Diese Vereinbarung, die nach dem Muster der Vereinbarung zwischen der GFS und dem gebäudetechnischen Forschungsinstitut (BRI) des japanischen Ministeriums für Bauwesen angelegt ist, betrifft die NSF-finanzierte Zusammenarbeit mit drei amerikanischen Universitätslabors.

- Unterzeichnung einer Absichtserklärung über die Technologien zur Minenräumung für humanitäre Zwecke vom 17. Juli 2000. Das Internationale Test- und Evaluierungsprogramm (ITEP) für humanitäre Minenräumung schlägt einen Rahmen für die Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Kommission (vertreten durch die GFS, gemäß ihrem Arbeitsprogramm), den USA, Kanada und den fünf Mitgliedstaaten vor, die auf diesem Gebiet ein FuE-Programm durchführen (Belgien, Deutschland, Niederlande, Schweden und Vereinigtes Königreich).

WETTBEWERBSORIENTIERTE TÄTIGKEIT

Während die Hauptforschungstätigkeit nach Maßgabe des Arbeitsprogramms zum größten Teil aus dem Haushaltsplan der GFS finanziert wird, stammen etwa 15 % der Mittel aus anderen Quellen. Diese Einnahmen, die aus der Teilnahme an Verbundforschungsprojekten des Fünften Rahmenprogramms, zusätzlicher, entgeltlich durchgeführter Tätigkeit für Dienststellen der Europäischen Kommission und Arbeiten für Dritte, regionale Behörden oder die Industrie stammen, werden unter der Rubrik wettbewerbsorientierte Tätigkeit zusammengefasst.

Die Teilnahme an solchen Tätigkeiten hat viele Vorteile. Neben dem Benchmarking gegenüber anderen Forschungszentren erhält die GFS auf diese Weise auch Zugang zu neuem Fachwissen und stellt ihre Kompetenzen und Einrichtungen Anderen zur Verfügung. Gemäß den Bestimmungen der GFS müssen ihre Projekte auf den GFS-Auftrag abgestimmt sein, und es muss das Subsidiaritätsprinzip gewahrt werden.

Im Jahre 2000 verzeichnete die GFS bei ihren Bewerbungen um Projekte auf Kostenteilungsbasis eine Erfolgsquote von ungefähr 40 % mit dem Ergebnis, dass sie den Zuschlag für weitere 90 neue Projekte erhielt. Die Mehrzahl davon gehörte zu den Programmen ,Energie, Umwelt und nachhaltige Entwicklung" und ,Wettbewerbsorientiertes und nachhaltiges Wachstum" der GD Forschung, obwohl die GFS auch bei anderen Programmen vertreten war.

TECHNOLOGIETRANSFER

Europäische Initiative für Technologietransfer (ETTI)

Als Nebenprodukte des GFS-Forschungsprogramms in Schwerpunktbereichen fallen oftmals Ergebnisse an, die potenziell in der Industrie nutzbar sind. Neben den laufenden Aktivitäten zum Schutz und zur Nutzung von Forschungsergebnissen in kommerziellen Anwendungen entwickelt die GFS eine Reihe spezifischer Projekte zur Förderung des Technologietransfers durch Spin-offs. Diese Aktivitäten laufen unter der europäischen Initiative für Technologietransfer (ETTI).

Ziel der 1998 von der Kommission genehmigten Initiative ETTI ist es, die Nutzung der Forschungsergebnisse der GFS zum Vorteil der europäischen Industrie zu ermöglichen und zu maximieren. Die Initiative stützt sich auf drei Säulen:

1. Kurse zur Förderung des Unternehmergeistes

Nach dem erfolgreichen Pilotlehrgang im Jahre 1999 lief zwischen März und September 2000 eine zweite Maßnahme zur Fortbildung von GFS-Forschern, insbesondere von Wissenschaftlern mit Kurzzeitverträgen, am GFS-Standort in Ispra. Die auf der Grundlage des vorgelegten Geschäftsplans unter den Kandidaten ausgewählten Teilnehmer nahmen an 18 Wochenend-Workshops teil, insgesamt ungefähr 150 Stunden Ausbildung durch Fachleute aus den Mitgliedstaaten. Der Lehrgang beinhaltete sämtliche Phasen der Geschäftsplanung von Durchführbarkeitsstudien über die Finanzierung bis hin zur konkreten Unternehmensgründung, so dass die Maßnahme äußerst praxisbezogen war.

2. Technologietransferfonds

Mit dem Technologietransferfonds sollte vor allem die Einrichtung eines Startkapitalfonds angeregt werden, der gleichzeitig transeuropäisch und technologieübergreifend ist. Nach einem 1999 veröffentlichten Aufruf zur Interessensbekundung und anschließenden Verhandlungen wurde im Juni 2000 ein Vertrag zwischen der GFS und der deutschen Wagniskapital-Beteiligungsgesellschaft Industrie Management Holding (IMH) GmbH unterzeichnet, der der Mittelbeschaffung diente. Ohne finanzielle bzw. rechtliche Beteiligung der GFS werden auf dem Markt Mittel in Höhe von 20 Mio. EUR beschafft. Fünfzig Prozent der Mittel sind für GFS-Projekte vorgesehen, jedoch werden aus dem Fonds auch Investitionen in andere Spin-off-Projekte in den Mitgliedstaaten und den assoziierten Staaten finanziert.

Im zweiten Halbjahr 2000 wurde den vorkaufsberechtigten Fondsverwaltern eine Auswahl an Ergebnissen mit kommerziellem Potenzial vorgelegt. Davon wurden vier Projekte zur Erarbeitung eines detaillierten Geschäftsplans mit Blick auf eine eventuelle Investition ausgewählt.

3. Europäisches Zentrum für Innovation und Spin-off-Projekte (ECIS)

Diesem neuen Zentrum ist eine ,Inkubatorfunktion" für ausgewählte Spin-off-Vorhaben der GFS zugedacht. In der Phase, die der Gründung des Unternehmens in der entsprechenden Rechtsform vorangeht, ist es Aufgabe des Zentrums, Unterstützung bei der Bewertung der Lage hinsichtlich der geistigen Eigentumsrechte, bei Marktstudien, der Entwicklungsberatung, Geschäftsplanerarbeitung usw. zu leisten. Jährlich wird mit zwei bis drei solcher Ausgründungen gerechnet. Ein zweites Ziel ist die Erleichterung des Technologietransfers von der GFS zu innovativen KMU in strukturschwachen Regionen der Mitgliedstaaten. Man geht davon aus, dass das ECIS-Inkubatormanagementteam mit Unterstützung durch ein Netz von Beratern dazu beitragen wird, solche Unternehmen zu ermitteln und mit ihnen Kontakt aufzunehmen. Zwei bis drei Projekte dieser Art werden jährlich erwartet. Das Zentrum wird am GFS-Standort in Ispra eingerichtet, aber allen Forschern der GFS offen stehen. Es wird voraussichtlich im Jahre 2001 seine Tätigkeit aufnehmen.

Kompetenzen für die Gründung innovativer Unternehmen (EXSIF)

Ergänzt werden die genannten Aktivitäten durch die Einbeziehung der GFS in das Verbundprojekt EXSIF, das durch die GD Unternehmen finanziert wird. Ein Konsortium aus europäischen FuE-Organisationen - darunter CEA (FR), CERN (CH), CNRS (FR), CSIC-CNM (ES), DERA (UK) - die ungefähr 40 000 Forscher repräsentieren, vereint Ressourcen zur Förderung von Spin-off-Unternehmen im High-Tech-Bereich. Als Ergebnisse werden die Schaffung von Expertenpools sowie die Festlegung eines Komplexes bewährter Praktiken erwartet, die in Fallstudien validiert und zur Verbreitung in der EU zu Paketen zusammengestellt werden.

Schutz und Nutzung der Forschungsergebnisse der GFS

Die bei der GFS produzierten Ergebnisse sind Eigentum der Europäischen Gemeinschaften. Die Forscher der Gemeinsamen Forschungsstelle sind angehalten, die Forschungsergebnisse vor der Veröffentlichung oder anderweitiger Offenlegung möglichst gut (z. B. patent- oder urheberrechtlich) zu schützen. Um sicherzustellen, dass die GFS-Ergebnisse geschützt und genutzt werden, arbeitet das Referat Technologietransfer der GFS eng mit der GD Unternehmen und einem Netz von Technologiemaklern zusammen. Im Jahre 2000 wurden vierzehn Patentanmeldungen und vier Anträge auf Softwareregistrierung eingereicht. Die üblichste Form der Nutzung ist die Erteilung einer Lizenz für den am besten geeigneten Partner aus der Industrie. Aufgrund ihrer Verbundtätigkeit verfügt die GFS über mehr als 800 Partner in der Industrie und nimmt jederzeit gern neue Kontakte auf.

Innovationswettbewerb

Zur Innovationsförderung an den GFS-Instituten wurde ein interner Wettbewerb veranstaltet, in dessen Ergebnis mehr als 30 Vorschläge eingereicht wurden, die den breiten Bereich der Ergebnisse aus der Schwerpunktforschung der GFS widerspiegeln. Vier Projekte wurden zur vollständigen Finanzierung ausgewählt, weitere drei erhielten teilweise Unterstützung. Zudem wurden Marktstudien in Auftrag gegeben, um das kommerzielle Potenzial von zwei Projekten zu bewerten. Die Entwicklung eines neuen Brennstoffzellen-Typs und die Vermarktung eines biotechnologischen Zell-Screening-Kits gehören zu den unterstützten Projekten.

KOMMUNIKATIONSSTRATEGIE

Die im Jahr 2000 festgelegte Kommunikationsstrategie der GFS enthält eine Reihe von Zielsetzungen, mit denen die Außenwirkung der GFS-Tätigkeit verstärkt werden soll. Ein wesentliches Ziel bestand darin, das Image der GFS gegenüber den verschiedenen Interessengruppen, darunter den politischen Entscheidungsträgern Europas (Europäisches Parlament, Generaldirektionen und Dienststellen der Europäischen Kommission sowie Mitgliedstaaten), wissenschaftlichen Einrichtungen, den Medien sowie gegenüber der breiten Öffentlichkeit zu fördern.

Den Beziehungen zu den Medien und der Popularisierung wissenschaftlicher Informationen wurde hohe Priorität eingeräumt. Die Medien werden als wertvoller Partner der GFS angesehen, sind doch die Presse sowie Hörfunk und Fernsehen nicht nur Mittel für die Übertragung von Informationen, sondern auch eine Zielgruppe.

Zur Erreichung dieser Ziele fand im Jahre 2000 eine Vielzahl bedeutender Veranstaltungen statt, deren Zielgruppen die politischen Entscheidungsträger im Europäischen Parlament und in den Mitgliedstaaten sowie die Medien waren. Die GFS-Aktivitäten erhielten in der Folge in den Medien mehr Raum, so dass sich ihre Bekanntheit erhöhte.

Ferner sollten bei der Kommunikationstätigkeit Rationalisierungseffekte erzielt werden, um den GFS-weiten Zusammenhalt zu fördern. Dies wurde erreicht, indem für Veröffentlichungen gemeinsame Leitlinien und ein hauseigener Stil eingeführt und Schlüsselnachrichten in den Medien auf die entsprechende Zielgruppe zugeschnitten wurden.

Erhebliche Anstrengungen galten der Erweiterung und dem Ausbau von GFS-Netzen, was vor allem durch eine Einführungsveranstaltung für das Alumni-Netz der GFS erfolgte.

Im Jahre 2000 musste die Einbindung der Kommunikationstätigkeit in die allgemeine Politik und wissenschaftliche Arbeit der GFS auch auf die Neuausrichtung der GFS-Tätigkeit abgestimmt werden, um so die neuen Prioritäten zu berücksichtigen.

Veranstaltungen

Zu den im Laufe des Jahres von der GFS organisierten größeren Veranstaltungen zählten Konferenzen, Ausstellungen, Seminare und Workshops, bei denen es in vielen Fällen auch um die Beziehungen zu den Medien ging. Einige seien genannt:

- Vom 31. Januar bis 4. Februar 2000 war im Europäischen Parlament in Brüssel die große Ausstellung JRC@EP zu sehen, auf der sich die Mitglieder des Europäischen Parlaments, die politischen Entscheidungsträger Europas und alle, die auf die ein oder andere Weise mit der Gemeinsamen Forschungsstelle zu tun haben, mit den Schlüsselaktivitäten der GFS vertraut machen konnten. Philippe Busquin, für Forschungsfragen zuständiges Kommissionsmitglied, eröffnete die Ausstellung und führte eine Informationsveranstaltung für die Medien durch, an der ca. 20 Journalisten teilnahmen. Die JRC@EP weckte großes Interesse und trug zu größerer Anerkennung der GFS, ihrer Rolle und ihrer möglichen Zuarbeit für das Europäische Parlament bei. Zudem konnten neue Kontakte zwischen Mitgliedern des EP und der GFS geknüpft werden.

- Aus Anlass des portugiesischen Ratsvorsitzes wurde am 4. Mai 2000 in Lissabon ein Informationstag der GFS durchgeführt. Zielgruppe waren Wissenschaftseinrichtungen in Portugal. Interessante Projektpräsentationen, Besuche von Forschungszentren und ein Pressedinner trugen dazu bei, dass gute Verbindungen zu portugiesischen Forschungsorganisationen aufgebaut wurden. Außerdem ebneten sie den Weg für die künftige Zusammenarbeit. Die Veranstaltung fand auch großes Interesse in den Medien.

- Eine wichtige Konferenz zum Thema ,Science and Governance in a Knowledge Society: the Challenge for Europe" (Wissenschaft und Regieren in der Wissensgesellschaft: Die Herausforderung für Europa) wurde am 16. und 17. Oktober 2000 in Brüssel abgehalten. Es handelte sich um eine Folgeveranstaltung zu einem Workshop, der im März 2000 zum gleichen Thema stattgefunden hatte und auf dem das Wechselverhältnis zwischen Wissenschaft und Gesellschaft erörtert worden war. An der Konferenz im Oktober nahmen mehr als 500 Vertreter aus Industrie und Forschungsorganisationen, Entscheidungsträger der europäischen und der nationalen Ebene, Universitäten aus ganz Europa und von anderen Kontinenten sowie viele Journalisten teil. Etwa 40 Teilnehmer ergriffen auf den verschiedenen Sitzungen das Wort, und die Schlussworte von Kommissionsmitglied Busquin wurden live im Internet verbreitet.

- Ein von hochrangigen Teilnehmern besuchter internationaler Workshop zu Fahrzeugemissionen und die Eröffnung des ERLIVE-Laboratoriums fanden am 11. und 12. Juli 2000 in Ispra statt. Bei dieser Veranstaltung trafen das für Forschung zuständige Kommissionsmitglied Philippe Busquin, der italienische Forschungsminister Ortensio Zecchino, Partner aus der Industrie sowie Vertreter des Europäischen Parlaments und anderer GD der Europäischen Kommission zusammen. Eine Gruppe Journalisten nahm an einer Pressekonferenz über die Globalisierung von Emissionsstandards und den Beitrag der GFS zu diesem Anliegen teil.

Des Weiteren bot die Unterzeichnung mehrerer Absichtserklärungen Gelegenheit zur Verbesserung des Bekanntheitsgrades der GFS-Aktivitäten:

- Am 12. Mai 2000 wurde mit EUCAR (European Council for Automotive Research and Development) und CONCAWE (Europäische Organisation der Ölunternehmen für Umwelt, Gesundheit und Sicherheit) eine Absichtserklärung zu den die Umwelt belastenden Emissionen abgeschlossen.

- Die Unterzeichnung einer Absichtserklärung zur humanitären Minenräumung erfolgte am 17. Juli 2000 mit dem internationalen Test- und Evaluierungsprogramm (ITEP).

An der letztgenannten Veranstaltung nahm Kommissionsmitglied Busquin teil. Beiden Ereignissen wurde in der Presse große Aufmerksamkeit entgegengebracht.

Kommissar Busquin besuchte auch eine Reihe externer GFS-Veranstaltungen wie das GMES-Raumfahrt-Symposium am 16. und 17. Oktober 2000 in Lille (FR) sowie die Ausstellung über neue Technologie SITEF 2000, die vom 18. bis zum 21. Oktober 2000 in Toulouse (FR) stattfand.

Vor-Ort-Besuche der GFS

Wie bereits im Vorjahr empfingen die GFS-Institute zahlreiche Besucher, darunter so prominente Mitglieder der Europäischen Kommission wie Präsident Romano Prodi, Vizepräsident Neil Kinnock und die Kommissionsmitglieder Margot Wallström (Umwelt) und David Byrne (Gesundheits- und Verbraucherschutz).

Kommissionsmitglied Philippe Busquin (Forschung) besuchte im vergangenen Jahr mehrfach GFS-Standorte, weihte mehrere Projekte ein und hielt Treffen mit GFS-Personal und dessen Vertretern ab.

In Ispra weilten viele Abgeordnete des Europäischen Parlaments. Unter anderem zu nennen sind der Besuch des Vizepräsidenten des Europäischen Parlaments Alejo Vidal-Quadras am 25. Februar 2000, ein Besuch der EP-Dienststelle Bewertung wissenschaftlicher und technischer Optionen (STOA) und eine Zusammenkunft mit dieser am 5. Mai 2000 sowie ein Besuch der ITRE-Arbeitsgruppe (EP-Ausschuss für Industrie, Außenhandel, Forschung und Energie) und ein Treffen mit dieser am 25. Mai 2000.

Zu den politischen Entscheidungsträgern aus den Mitgliedstaaten, die in Ispra willkommen geheißen werden konnten, gehörten der italienische Präsident Carlo Azeglio Ciampi (12. September 2000), der italienische Forschungsminister Ortensio Zecchino (11. Juli 2000) die schwedische Staatssekretärin für Forschung Agneta Bladh (30. und 31. Mai 2000) und der portugiesische Staatssekretär Luis Parreirao (5. Juni 2000). Wissenschaftler, Journalisten und Vertreter der Öffentlichkeit standen ebenfalls auf der Liste der Besucher.

Bis Mitte Dezember hatten insgesamt 10 986 Personen - darunter 1623 zum Zwecke des Besuchs von Institutseinrichtungen und Labors - den Standort Ispra im Zusammenhang mit 209 Veranstaltungen wie Tagungen, Konferenzen, Workshops und Seminaren besucht. Außerdem führte Ispra aus Anlass des Robert-Schuman-Tages am 13. Mai 2000 seinen ersten Tag der offenen Tür durch.

Beziehungen zu den Medien

2000 war auch das Jahr zahlreicher Presseveranstaltungen, für die von der GFS 23 Pressemitteilungen sowie Informationspakete und anderes Material verteilt wurden. Diese wirkten sich sehr positiv aus, was sich an der Beachtung in den Medien, vor allem in der Presse der Mitgliedstaaten und seitens der Presseagenturen zeigt. Insgesamt wurden ca. 450 Presseartikel und Interviews, die speziell den GFS-Aktivitäten gewidmet waren, und mehr als 30 TV-Clips gesammelt.

Veröffentlichungen

Die Strategie für die GFS-Newsletter ist im Jahre 2000 weiter verbessert worden. Dies betraf sowohl den internen Newsletter für alle GFS-Institute (JRC in (Monat)) als auch den externen Newsletter (Brief der GFS). Beide erscheinen jetzt monatlich und decken einen breiten Themenbereich ab.

Der Vertrieb des ,Briefes der GFS" hat sich auf 10 000 Exemplare erhöht; sie gingen vor allem an politische Entscheidungsträger Europas. Inhaltlich sind sie jetzt stärker themen- und projektorientiert, wobei jedes Institut mit eigenen Beiträgen aufwartet.

Dokumente wie der Jahresbericht und die thematische Broschüre ,Serving the Citizen" (Dienst am Bürger) wurden veröffentlicht und verbreitet, während die Arbeit an vier allgemeinen Broschüren, die im Jahre 2001 veröffentlicht werden sollen, begonnen hat.

Neben den wissenschaftlichen Fachpublikationen wurden insgesamt 45 Projektprospekte und mehr als 250 Poster produziert. Sie dienten auf Ausstellungen, Konferenzen und Workshops der Veranschaulichung von GFS-Projekten, die für die Bürger von Interesse sind. Anlässlich der Alumni-Veranstaltung der GFS (,JRC Alumni Event") im Juni 2000 wurde erstmals ein Buch über die Geschichte der GFS verteilt, es trägt den Titel ,JRC - 40 years of service for Europe" (GFS - 40 Jahre Dienst für Europa).

Im Jahre 2000 entstand ein Video-Film über die GFS, von dem 3 000 Kopien verteilt wurden. Außerdem wurde mit der Produktion einer ,View-Card" (einer Art Mini-CD-ROM) begonnen.

Website-Entwicklung bei der GFS

Eine aus Anlass der JRC@EP-Veranstaltung im Januar 2000 gestaltete neue Website der GFS wurde sehr positiv aufgenommen. Ihr Inhalt wird häufig aktualisiert, und mit der Realisierung verschiedener Erweiterungen, darunter einer Suchmaschine, wurde im Dezember 2000 begonnen.

Auf die Website, die in der Fachpresse eine gute Bewertung erhalten hat, wird sehr häufig zugegriffen. Bei einer von Politik-Digital (http://www.politik-digital.de/), einer bedeutenden deutschen Portalwebsite für Politik, durchgeführten Erhebung wurde sie - zusammen mit der Website des Amtes für Amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften - auf den Rang 4 unter den Websites der Generaldirektionen der Kommission eingestuft.

Im letzten Quartal des Jahres 2000 wurden im Schnitt etwa 800 000 Treffer, 50 000 Besuche und 150 000 erfolgreiche Informationsersuchen monatlich verzeichnet (im Allgemeinen ist ein Besuch mit vielen Treffern verbunden und kann mit dem Herunterladen mehrerer Dateien einhergehen).

Unterrichtung der Öffentlichkeit

Bei der GFS gingen viele Informationsersuchen und Nachfragen nach Veröffentlichungen von verschiedenen Gruppen ein, darunter von Journalisten, Wissenschaftlern, Studenten und Institutionen. Im Jahre 2000 bearbeitete das Referat Information und Öffentlichkeitsarbeit etwa 1713 Auskunftsersuchen, davon 936 zum Jahresbericht.

PREIS FÜR NACHWUCHSWISSENSCHAFTLER 2000

Im Jahre 2000 wurden erstmals die GFS-Preise für Nachwuchswissenschaftler verliehen, mit denen die Ergebnisse der Arbeiten gewürdigt werden, die zur Untermauerung der EU-Politik durchgeführt wurden. Der Preis war im Frühjahr 2000 angekündigt worden, als die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen bzw. Anträgen auf Verleihung des Preises an Wissenschaftler unter 36, die bei der GFS arbeiten oder gearbeitet haben, erging. Maximal drei Preise konnten zuerkannt werden. Insgesamt gab es 54 Anträge/Vorschläge zu Arbeiten an sämtlichen GFS-Instituten und zu einem breiten Spektrum wissenschaftlicher Aktivitäten.

Die Initiative für die Preise ging von dem für Forschung zuständigen Kommissionsmitglied Philippe Busquin aus und war zur Anerkennung eines bedeutenden Beitrags zum wissenschaftlichen Leben der GFS gedacht, wobei es sich um eine wissenschaftliche Leistung handeln sollte, die Anteil an der Realisierung des GFS-Auftrags hatte. Darüber hinaus sollte sie zum Ausbau der Verbindungen zwischen der GFS und anderen Partnern der europäischen Wissenschaft beigetragen haben.

Anlässlich der Alumni-Veranstaltung ,JRC in the 21st Century - Science and Governance" (Die GFS im 21. Jahrhundert - Wissenschaft und Regieren), die am 29. und 30. Juni 2000 in Varese und Ispra (IT) stattfand, verlieh der Generaldirektor der GFS den Nachwuchswissenschaftlerpreis der GFS an:

- Dr. Julia H. Fentem von Unilever, ehemals tätig beim ECVAM (Europäisches Zentrum zur Validierung alternativer Methoden zu Tierversuchen) am EI (derzeit beim IHCP) in Ispra (IT) für ihre Arbeit zu alternativen Tests zur hautätzenden Wirkung (ohne Tierversuche).

- Dr. Ioannis Papadakis vom IRMM in Geel (BE) für seine Arbeit zur Koordinierung der Referenzwerte von Spurenelementen und zur Forschung auf diesem Gebiet.

- Dr. Gabriele Tamborini vom ITU in Karlsruhe (DE), ehemals tätig am EI, für die Arbeit an einem Sekundärionenmassenspektrometrie-Verfahren zur Analyse radioaktiver Partikel.

Jeder Preisträger erhielt ein Diplom, eine Medaille und eine Einladung der GFS zur Teilnahme an einem wissenschaftlichen Seminar oder Kongress seiner Wahl. Die drei Gewinner stellten ihre Arbeiten auch auf der Alumni-Veranstaltung vor.

EINIGE ZAHLENANGABEN

Personal

Das GFS-Personal (M-Männer, F-Frauen) umfaßt folgende Kategorien:

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Dabei sind etwa 1500 Mitarbeiter als wissenschaftliche Bedienstete einzustufen, von denen etwa 250 im Rahmen von Kurzzeitverträgen (1-3 Jahre) arbeiten.

Die Gesamtzahl der Mitarbeiter (ausschließlich Hilfspersonal) ging im vergangenen Jahr um 50 zurück, da die Anzahl der Abgänge die Neueinstellungen überschritt. Die Personalpolitik der Kommission für Bedienstete, die aus dem Forschungshaushalt bezahlt werden, wurde weiter umgesetzt. Im Rahmen dieser Politik ergänzt ein flexibler Anteil von Zeitbediensteten (35% des Statutspersonals mit 5-Jahresverträgen, 25% mit 3-Jahresverträgen) einen festen Anteil von Beamten (40% des Statutspersonals). Im Jahr 2000 erreichte der Anteil der Beamten am Personal insgesamt 36 %.

Das Personal mit Kurzzeitverträgen (Statutspersonal: Zeitbedienstete mit Dreijahresverträgen und Hilfspersonal; außerhalb des Statuts beschäftigte Mitarbeiter: abgestellte nationale Sachverständige, Gastwissenschaftler, Stipendiaten, Praktikanten) zusammengenommen, werden etwa 30% des GFS-Personals im Rahmen nicht-verlängerbarer Verträge von höchstens 3-jähriger Dauer beschäftigt.

Chancengleichheit

Auch 2000 setzte die GFS die Politik der Kommission zur Verwirklichung der Chancengleichheit von Frauen und Männern um. Die Einstellung und Beförderung einer größeren Anzahl von Frauen sollte gefördert werden. Im Februar wurde das GFS-Netz "Frauen in der Wissenschaft" entsprechend der Mitteilung der Kommission zu diesem Thema eingerichtet, an dem alle GFS-Institute und -Direktionen beteiligt sind.

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Beamte und Zeitbedienstete

Gastwissenschaftler, abgestellte Sachverständige, Praktikanten, Stipendiaten

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Haushalt (Mittel und Ausgaben - Tätigkeit für die Kommissionsdienststellen)

Die der GFS zur Verfügung stehenden Mittel werden eingesetzt für Personal, Betrieb (Wartung von Gebäuden und Geräten, Stromkosten, Versicherungen, Betriebsmittel usw.), und als operationelle Mittel (wissenschaftliche Anschaffungen). Die Mittel stammen aus dem Kommissionshaushalt (und werden der GFS im Rahmen des Haushaltsplans der Europäischen Gemeinschaften unmittelbar zur Verfügung gestellt), ferner aus den assoziierten Ländern und aus wettbewerbsorientierten Tätigkeiten. Von den Haushaltsmitteln der Kommission wurden folgende Summen gebunden:

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

5,7 Mio. Euro wurden für die Stillegung kerntechnischer Anlagen eingesetzt.

Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten

Der Betrag von 13,3 Mio. EUR für Aktionen auf Kostenteilungsbasis bezieht sich auf den Abschluss von 116 neuen Verträgen im Jahr 2000.

Im Rahmen der wettbewerbsorientierten Tätigkeiten außerhalb des RP wurden 16 neue Verträge im Wert von insgesamt 9,5 Mio. EUR abgeschlossen. Für 68 Auftraggeber wurden im Jahr 2000 Arbeiten im Wert von 8,9 Mio. EUR ausgeführt (Arbeiten für Dritte).

// Konten 2000

Aktionen auf Kostenteilungsbasis // 13.3

wettbewerbsorientierte Tätigkeiten außerhalb des RP // 9.5

Arbeiten für Dritte // 8.9

insgesamt // 31.7

Veröffentlichungen

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

mündliche Beiträge, Plakate, Konferenzberichte

auch in Zeitschriften veröffentlichte Konferenzbeiträge

WISSENSCHAFT UND REGIEREN

In Anbetracht der sich beschleunigenden technologischen Veränderungen, der wachsenden Bedeutung wissenschaftlicher Fragen für politische Entscheidungen und des Entwicklungstempos der Institutionen Europas hat die GFS einen Workshop mit hochrangiger Beteiligung zum Verhältnis zwischen Wissenschaft und Regieren organisiert, der am 29. und 30. März 2000 stattfand. Der Workshop fand rege Beteiligung seitens der Direktoren von Forschungseinrichtungen, für die Forschungspolitik zuständigen öffentlichen Bediensteten, Mitgliedern des Europäischen Parlaments, Vertretern der Industrie, NRO und Wissenschaftlern, die Untersuchungen zum Verhältnis zwischen Wissenschaft und Politik durchgeführt hatten.

Der Workshop war der erste Schritt auf dem Weg zu einem gemeinsamen System wissenschaftlich-technischer Referenz zur Politikumsetzung. Dabei handelt es sich um einen wichtigen Teil der Kommissionsinitiative ,Europäischer Forschungsraum". Die politischen Entscheidungsträger und die Bürger Europas müssen sich auf Informationen stützen können, die präzise und möglichst vollständig sind, dem Stand der Wissenschaft entsprechen und kontinuierlich validiert werden.

Diese Fragen wurden auch auf der Konferenz mit dem Thema ,Science and Governance in a knowledge society: the challenge for Europe" (Wissenschaft und Regieren in der Wissensgesellschaft: Die Herausforderung für Europa) behandelt, die am 16. und 17. Oktober 2000 gemeinsam von der GFS und der GD Forschung in Brüssel veranstaltet wurde. In der Diskussion kam auch die Rolle, die die GFS auf diesem Gebiet spielen kann, zur Sprache. Am ersten Tag fanden drei Sitzungen statt, die den Themen Wissenschaft, Bürger und der Entscheidungsfindungsprozess, Risikoüberwachung und vorbeugende Forschung sowie Aufbau eines europäischen wissenschaftlich-technischen Referenzsystems gewidmet waren. Auf der Abschluss-Sitzung wurde die Rolle des europäischen Forschungsraums für die Entwicklung einer neuen Unionsbürgerschaft erörtert.

Insgesamt wurden auf der Konferenz im Oktober die folgenden allgemeinen Schlussfolgerungen gezogen:

- Was die Struktur anbelangt, so sollte ein wissenschaftlich-technisches Referenzsystem der EU eingerichtet werden, das sich auf Netzwerke von Spitzenforschungszentren stützt, eine gemeinsame Wissensgrundlage für wissenschaftlich-technische Referenz bietet und den Dialog zwischen Interessengruppen, Wissenschaftlern und politischen Entscheidungsträgern fördert. Mit Hilfe des Benchmarking können die unterschiedlichen Methoden in den einzelnen Ländern bestimmt werden. Die Kommissionsinitiative ,Europäischer Forschungsraum" wird den ersten Schritt in diesem Prozess ermöglichen, den Aufbau der Netze.

- Der Zusammenhang zwischen Wissenschaft und Regieren kann der Initiative des Präsidenten der Kommission zum Regieren in Europa und dem voraussichtlich 2001 erscheinenden Weißbuch zu dieser Thematik eine neue Dimension verleihen.

FRAUEN UND WISSENSCHAFT

Auf die Rolle der Frauen in der Forschung geht die Europäische Kommission unter anderem in ihrer Mitteilung über Frauen und Wissenschaft [4] und in der Mitteilung jüngeren Datums über den europäischen Forschungsraum ein. Die GFS als das interne Forschungszentrum der Kommission hat auf die Problematik mit der Bildung einer Arbeitsgruppe ,Frauen und Wissenschaft" reagiert, der Vertreter ihrer Forschungsinstitute und Direktionen angehören.

[4] ,Frauen und Wissenschaft" - Mobilisierung der Frauen im Interesse der europäischen Forschung, KOM(1999) 76 endg.

Ein erster Bericht [5] über die Geschlechterverteilung in der GFS wurde im Frühjahr 2000 erstellt und vermittelte ein Bild über die Situation in der Organisation. Er veranschaulicht die Mitarbeiteruntergliederung nach Geschlecht und Funktion für die GFS insgesamt und die einzelnen Institute. Ausgehend vom Gesamtpersonal ergibt sich ein Verhältnis 65:35 zugunsten der Männer. Männer stellen 87 % des wissenschaftlichen Personals und 96 % aller Projektleiter. Auf der Leitungsebene (d. h. Referatsleiter, Berater, Direktoren) liegt der Anteil der Männer bei 90 %. Die wissenschaftlichen Ausschüsse bieten ein Spiegelbild der Situation in Bezug auf das wissenschaftliche Personal der GFS, denn hier sind Frauen im Schnitt mit 14 % vertreten.

[5] Gender Perspective in the Joint Research Centre.

Im Bericht werden auch Angaben zur Personalverteilung nach Instituten gemacht. Dabei zeigen sich deutliche Unterschiede. So machen Frauen beim IAM 6 % der wissenschaftlichen Mitarbeiter aus, beim IHCP hingegen 27 %. Diese Situation ist sowohl auf das historische Erbe der GFS als auch auf ihre Arbeitsbereiche zurückzuführen.

Die GFS nimmt auch Stipendiaten (Forscher mit Hochschulabschluss und promovierte Forscher), anerkannte hochqualifizierte Wissenschaftler (Gastwissenschaftler) und abgestellte nationale Sachverständige auf. Gegenwärtig sind alle Gastwissenschaftler der GFS Männer, Frauen hingegen stellen 36 % der jüngeren Stipendiaten. Parallelen zu dieser Situation finden sich an den meisten europäischen Universitäten und Forschungseinrichtungen.

TQM (TOTAL QUALITY MANAGEMENT)

2000 wurde eine Selbstevaluierung im Qualitätsmanagement zum Abschluss gebracht, die Teil der 1999 eingeleiteten Qualitätsinitiative (Total Quality Initiative) war. Aktivitäten und Ergebnisse wurden auf allen Ebenen der GFS mit dem Ziel geprüft, sowohl besondere Stärken als auch verbesserungswürdige Bereiche zu ermitteln. Bei der Maßnahme wurde auf das Modell der European Foundation for Quality Management (EFQM) zurückgegriffen, das auf besten Praktiken, zukunftsfähigem Wachstum und verschiedenen Kriterien beruht, darunter Leitung, Personal, Politik und Strategie, Partnerschaft, Ressourcen und Verfahren. Ferner sind die Folgen der Tätigkeit auf Personal, Auftraggeber, Gesellschaft und die wichtigsten Leistungsmerkmale einbezogen.

Die Resultate der Selbstevaluierung wurden den Institutsleitungen und der GFS-Leitung vorgelegt, die Gruppen mit dem Auftrag bildeten, Verbesserungsmaßnahmen vorzuschlagen. Die Gruppen kamen regelmäßig zusammen und ermittelten für jedes Institut und für die Dienststellen am GFS-Hauptsitz verbesserungswürdige Bereiche. Erste Maßnahmen wurden bereits umgesetzt.

WISSENSCHAFTLICHE TÄTIGKEIT DER INSTITUTE 2000

Institut für Referenzmaterialien und -messungen (IRMM) - Geel

Direktor // Manfred GRASSERBAUER

1. Unterstützung der Verwaltung // Michael-Francis FAHY

2. Referenzmaterialien // Jean PAUWELS

3. Analytische Chemie // Adela RODRIGUEZ FERNANDEZ

4. Isotopenmessungen // Philip TAYLOR

5. Neutronenphysik // Hermann WEIGMANN [6]

[6] Bis 30. September 2000.

Franco CORVI [7]

[7] m.d.W.d.G.b..

6. Radionuklidmetrologie // Dietmar F.G. REHER

7. Informatik und Elektronik // Richard ROSS [8]

[8] Bis 31. Oktober 2000.

8. Vermarktung der Referenzmaterialien und -verfahren sowie Kontakte zu Wissenschaftskreisen // Doris FLORIAN

Auftrag

Auftrag des IRMM ist die Förderung eines gemeinsamen europäischen Messsystems zur Unterstützung der EU-Politik, insbesondere in den Bereichen Binnenmarkt, Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutznormen. Wichtigste Ziele sind die Entwicklung und Ausführung spezifischer Referenzmessungen, die Herstellung zertifizierter Referenzmaterialien, die Organisation internationaler Programme zur Evaluierung von Messungen, die Erstellung länderübergreifender Datenbanken und pränormative Forschung.

Fest eingebunden in den Auftrag der GFS zur Schaffung eines gemeinsamen Systems wissenschaftlich-technischer Referenz für die Europäische Union hat sich das Institut für Referenzmaterialien und -messungen (IRMM) analog zu den entsprechenden Instituten in den Mitgliedstaaten mittlerweile zu einem transnationalen metrologischen Institut der Europäischen Kommission entwickelt.

Aufgrund der Nähe des Instituts zur Entwicklung der EU-Politik und wegen seiner Unabhängigkeit von nationalen und privaten Interessen wird das Forschungsprofil des IRMM von der politischen Agenda der EU bestimmt. Das Institut unterstützt die Mitgliedstaaten, indem es dem Stand der Technik entsprechende Referenzmaterialien und -messungen bereitstellt.

Die wissenschaftliche Tätigkeit des IRMM ist in Übereinstimmung mit den drei wissenschaftlichen Pfeilern der GFS unterteilt in die Bereiche:

Sicherheit von Lebensmitteln und Chemikalien

Umwelt

Nukleare Sicherheit und Sicherheitsüberwachung.

Auf den folgenden Seiten sollen ausgewählte wis