•ü it KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 02.02.1998 
KOM(97) 707 endg. 
97/0121 (SYN) 
Geänderter Vorschlag für eine 
EMPFEHLUNG DES RATES 
ZU EUROPÄISCHER ZUSAMMENARBEIT IN DER 
SICHERUNG DER QUALITÄT DER HOCHSCHULBILDUNG 
(gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages 
von der Kommission vorgelegt) 

BEGRÜNDUNG 
Nach der Stellungnahme des Parlaments in erster Lesung am 18. November 1997, legt 
die Kommission dem Kai,- gemalt Artikel 1X9 A, Absatz 2, des EG-Vertrags einen 
abgeänderten Vorschlag für eine Empfehlung vor. Der I ext betrifft vor allem zwei Arten 
von Abänderungen: 
eine Reihe von Berichtigungen, die dem ursprünglichen Vorschlag nützliche 
klärende Präzisionen liefern; 
eine andere Reihe von Berichtigungen, die den Vorschlag unterstreichen, 
insbesondere was die Vielfalt der Erziehungssysteme, die Autonomie der 
Hochschuleinrichtungen und die an die Mitgliedsstaaten gerichtete Einladung, 
sich aktiv der Bildung eines europäischen Netzwerkes zur Sicherung der Qualität 
anzuschließen, angeht. 
Der von der Kommission abgeänderte Vorschlag behält im großen und ganzen die 
Struktur und Ziele des ursprünglichen Vorschlags bei, geht aber auf gewisse 
Dispositionen ausfuhrlicher und genauer ein. 
Von den Abänderungen, die vom Europäischen Parlament vorgeschlagen wurden, ist fast 
die I lallte von der Kommission akzeptiert worden. 
Die problematische Abänderungen könnten in folgende drei Kategorien eingeteilt 
werden: 
1) Abänderungen, die gewisse Grundelemente der Basis des Vorschlags berühren 
- Eine Reihe von Abänderungen zielen auf die Streichung der Bezugnahme 
zum Weißbuch der Kommission über "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und 
Beschäftigung" und zum Weißbuch der Kommission "Lehren und Lernen". 
Die Bezugnahmen zu diesen Weißbüchern, zitiert in den Berücksichtungen 
des ursprünglichen Kommissionsvorschlags, sind aber Teil der Begründung 
der Initiative der Gemeinschaft in diesem Bereich. 
Eine Reihe von Abänderungen führen nur ungenau die Prinzipien, die die 
nationalen Qualilätsbewertungssysteme, die verschiedenen Etappen des 
Evaluierungsprozesses und die in jeder Stufe relevanten Akteure 
charakterisieren, auf. Weil es sich um ein relativ neues Gebiet handelt, 
bevorzugt die Kommission die analytische Vorgehensweise, mit einer 
Erläuterung der wichtigen Aspekte, an Stelle der vom Parlament 
vorgeschlagenen kürzeren Aufführung. 
Eine Abänderung zerstört die Verbindung zwischen der Qualitätsevaluierung 
und dem Bedarf des Arbeitsmarktes. Dieser Verbindung ist aber für die 
Beschäftigung der Diplomierten von hoher Wichtigkeit. Dazu kommt daß die 
Grundlage dieses Vorschlages für eine Empfehlung auch den Artikel 127 des 
Vertrags einschließt, welches Artikel explizit auf den Bedarf des 
Arbeitsmarktes Rücksicht nimmt. 
2) Abänderungen, die Fragen außerhalb des Bereichs dieses Vorschlages aufwerfen 
die Einbeziehung der assoziierten Länder Zentral- und Osteuropas in die 
Entwicklung der Qualitätsevaluierungsverfahren und der Bildung des 
Netzwerkes. Eine Bezugnahme auf Drittländern im Handelsinstrumentarium 
ist aber nicht erlaubt. Dazu kommt daß nur einige der genannten Länder sich 
an den relevanten Gemeinschaftsprogrammen beteiligen. 
die Einfuhrung einer Empfehlung an den Mitgliedsstaaten, auch im Bereich 
der Forschung Qualitätssicherungssysteme zustande zu bringen. 
3) Überflüssige Abänderungen, die dem Text keine weitere Information liefern oder 
andere Schreibweisen, die den Orginaltext nicht verbessern 
Umplazierung oder Wiederholung von feilen des legislativen Textes in den 
Berücksichtigungen oder umgekehrt. 
Wiederholung des Aspekts der Autonomie der Hochschuleinrichtungen. 
2» 
Geänderter Vorschlag für eine 
EMPFEHLUNG DES RATES 
ZU EUROPÄISCHER ZUSAMMENARBEIT IN DER 
SICHERUNG DER QUALITÄT DER HOCHSCHULBILDUNG 
^ büo 
PROPOSITION INITIALE DE LA COMMISSION PROPOSITION MODIFIEE SUITE A L'AVIS DU PARLEMENT 
EUROPEEN DU 18 NOVEMBRE 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, 
Gestützt auf den Vertrag zur Gründung 
insbesondere seine Artikel 126 und 127, der Europäischen Gemeinschaft, 
Auf Vorschlag der Kommission, 
Nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, 
Nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
gemäß dem Verfahren des Artikels 189c des Vertrags, 
Alle Mitgliedstaaten bemühen sich darum, eine qualitativ hochstehende allgemeine 
und berufliche Bildung zu sichern, und die Gemeinschaft ist aufgefordert, zu diesen 
Anstrengungen beizutragen, indem sie die Zusammenarbeit zwischen den 
Mitgliedstaaten fördert und indem sie deren Tätigkeit unter strikter Beachtung ihrer 
Verantwortung für die Lehrinhalte und die Organisation ihrer Bildungssysteme 
sowie ihrer kulturellen und sprachlichen Vielfalt erforderlichenfalls unterstützt und 
ergänzt. 
In seinen Schlußfolgerungen vom 25. November 1991 hat der Rat festgestellt, daß 
die Verbesserung der Qualität der Lehre im Hochschulbereich ein Anliegen ist, das 
alle Mitgliedstaaten und alle Hochschulen der Europäischen Gemeinschaft teilen. 
Angesichts der nationalen Methodenvielfalt der Qualitätsbcwertungsverfahren seien 
die auf nationaler Ebene gesammelten Erfahrungen durch europäische Erfahrungen 
ergänzbar, die durch eine begrenzte Zahl von Pilotprojekten zu gewinnen seien, die 
auf die Herstellung oder Verbesserung von Zusammenarbeit in diesem Bereich 
gerichtet sein sollten. 
Die Entwicklungen in den Mitgliedstaaten und deren Aktivitäten haben ebenso wie 
die transnationale Zusammenarbeit und die Mobilität von Studenten und 
Lehrkräften (insbesondere in Gemeinschaftsprogrammen wie dem SOKRATES-
Programm und dessen ERASMUS-Teil) die europäischen Hochschulen für das 
Problem der Anerkennung der Qualität von Studien im Ausland und für deren 
Vergleich mit der Qualität ihrer eigenen Systeme sensibilisiert. 
In einem der wichtigsten Themenbereiche im dem Problemaufriß, der aus den 
Antworten zum Memorandum der Kommission über den Hochschulunterricht 
zusammengestellt wurde, wird betont, daß die frühere Vorstellung von einer 
qualitativ begründeten Hierarchie zwischen den Hochschulen, deren jeweilige 
Diplome traditionell für bestimmte Eintrittsrechte in die Gesellschaft standen, mehr 
und mehr veraltet Es besteht jetzt eher die Tendenz, eine hohe Qualität auf allen 
Ebenen des Bildungssystems und für jede einzelne Hochschule für wichtig zu 
erachten. Qualität sollte auf allen Stufen und in allen Sektoren gewährleistet sein, 
Unterschiede sollten sich auf Ziele, Methoden und die Art der Bildungsnachfrage 
beschränken. Gegenüber der Einführung effizienter und annehmbarer 
Qualitätsbewertungsmethoden, die sich auf europäische Zusammenarbeit und 
transnationalen Erfahrungsaustausch gründen und ihre Bedeutung für strategisches 
Management wie auch ihre kulturelle Dimension deutlich machen, wurde erstmals 
eine positive Haltung festgestellt. DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, 
Gestützt auf den Vertrag zur Gründung 
insbesondere seine Artikel 126 und 127, der Europäischen Gemeinschaft, 
Auf Vorschlag der Kommission, 
Nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, 
Nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
gemäß dem Verfahren des Artikels 189c des Vertrags, 
Alle Mitgliedstaaten bemühen sich darum, eine qualitativ hochstehende allgemeine 
und berufliche Bildung zu sichern, und die Gemeinschaft ist aufgefordert, zu diesen 
Anstrengungen beizutragen, indem sie die Zusammenarbeit zwischen den 
Mitgliedstaaten fördert und indem sie deren Tätigkeit unter strikter Beachtung ihrer 
Verantwortung für die Lehrinhalte und die Organisation ihrer Bildungssysteme 
sowie ihrer kulturellen und sprachlichen Vielfalt erforderlichenfalls unterstützt und 
ergänzt. 
In seinen Schlußfolgerungen vom 25. November 1991 hat der Rat festgestellt, daß 
die Verbesserung der Qualität der Lehre im Hochschulbereich ein Anliegen ist, das 
alle Mitgliedstaaten und alle Hochschulen der Europäischen Gemeinschaft teilen. 
Angesichts der nationalen Methodenvielfalt der Qualitätsbewertungsverfahren seien 
die auf nationaler Ebene gesammelten Erfahrungen durch europäische Erfahrungen 
ergänzbar, die durch eine begrenzte Zahl von Pilotprojekten zu gewinnen seien, die 
auf die Herstellung oder Verbesserung von Zusammenarbeit in diesem Bereich 
gerichtet sein sollten. 
Die Entwicklungen in den Mitgliedstaaten und deren Aktivitäten haben ebenso wie 
die transnationale Zusammenarbeit und die Mobilität von Studenten und 
Lehrkräften (insbesondere in Gemeinschaftsprogrammen wie dem SOKRATES-
Programm und dessen ERASMUS-Teil) die europäischen Hochschulen für das 
Problem der Anerkennung der Qualität von Studien im Ausland und für deren 
Vergleich mit der Qualität ihrer eigenen Systeme sensibilisiert. 
In einem der wichtigsten Themenbereiche in dem Problemaufriß, der aus den 
Antworten zum Memorandum der Kommission über den Hochschulunterricht 
zusammengestellt wurde, wird betont, daß eine hohe Qualität anfallen Ebenen des 
Bildungssystems und für jede einzelne Hochschule für wichtig zu erachten ist. 
Qualität sollte auf allen Stufen und in allen Sektoren gewährleistet se;n, 
Unterschiede sollten sich auf Ziele, Methoden und die Art der Bildungsnachfrage 
beschränken. Gegenüber der Einführung effizienter und annehmbarer 
Qualitätsbewertungsmethoden, die sich auf europäische Zusammenarbeit und 
transnationalen Erfahrungsaustausch gründen und ihre kulturelle Dirnensien 
deutlich machen, wurde erstmals eine positive Haltung festgestellt. 
Unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Bildungssysteme wird der Begriff 
"Hochschule" in dem Verständnis dieser Empfehlung so ven\endet, daß er alle 
Arten von Hochschuleinrichtungen einschließt an denen Qualifikationen oder 
Abschlüsse des entsprechenden Niveaus erlangt werden können, und zwar 
ungeachtet ihrer jeweiligen Bezeichnung in den Mitgliedstaaten. Diese Definition 
entspricht jener, die bei der Verabschiedung des Aktionsprogramms SOCRATES 
zugrunde gelegt worden ist. 
Aus einer Kommissions-Studie über die Lage im Bereich der Qualitätssicherung in 
den Mitgliedstaaten geht hervor, daß die damals neuen Systeme zur 
Qualitätssicherung gewisse gemeinsame Elemente beinhalteten. Die, beiden 
anschließend in diesem Bereich durchgeführten Pilotprojekte beruhten auf diesem 
Kern gemeinsamer methodologischer Elemente. Sie erprobten diese gemeinsame 
Methode erfolgreich und haben gezeigt, daß alle Beteiligten lebhaft an einem 
Erfahrungsaustausch parallel zur Neuorganisation der Hochschulbildung im 
allgemeinen und zur Entwicklung von Qualitätsbewertung und Qualitätssicherung 
im besonderen interessiert sind. Aus einer Kommissions-Studie über die Lage im Bereich der Qualitätssicherung in 
den Mitgliedstaaten geht hervor, daß die damals neuen Systeme zur 
Qualitätssicherung gewisse gemeinsame Elemente beinhalteten. Die beiden 
anschließend in diesem Bereich durchgerührten Pilotprojekte beruhten auf diesem 
Kern gemeinsamer methodologischer Elemente. Sie erprobten diese gemeinsame 
Methode erfolgreich und haben gezeigt, daß alle Beteiligten lebhaft an einem 
Erfahrungsaustausch parallel zur Neuorganisation der Hochschulbildung im 
allgemeinen und zur Entwicklung von Qualitätsbewertung und Qualitätssicherung 
im besonderen interessiert sind. 
Die Hochschulen müssen nicht nur den akademischen und beruflichen 
Herausforderungen einer weltweiten "Wissensgesellschaft" gerecht werden, sie 
müssen im nationalen Zusammenhang auch Antworten auf soziale Probleme geben. 
Um die Qualität der Lehre zu sichern, bemühen sie sich darum, durch die 
Entwicklung neuer Initiativen den von ihnen angebotenen Leistungen die 
erforderlichen Eigenschaften zu verleihen (als einzelne Hochschule oder in 
Zusammenarbeit mit Zusammenschlüssen von Hochschulen). 
Die immer nachhaltiger wirkenden Zwänge der Öffnung des Weltmarktes einerseits 
und die der Massenuniversität andererseits stellen die Hochschulverwaltungen aller 
Mitgiiedstaaten vor die Aufgabe, ihre Hochschulsvsteme und deren Verhältnis zu 
Staat und Gesellschaft auf eine Art neu zuzuschneiden, die die bestehenden 
akademischen Normen und Werte respektiert und die Autonomie und 
Verantwortung der Hochschulen stärkt. Die Hochschulen müssen nicht nur den neuen akademischen und sozialen 
Herausforderungen einer weltweiten "Wissensgesellschaft" und den sich daraus 
ergebenden Entwicklungen gerecht werden. Um die Qualität der Lehre zu 
verbessern, bemühen sie sich darum, durch die Entwicklung neuer Initiativen den 
von ihnen angebotenen Leistungen die erforderlichen Eigenschaften zu verleihen ( 
als einzelne Hochschule oder in Zusammmenarbeit mit Zusammenschlüssen von 
Hochschulen). 
Die technologischen und wirtschaftlichen Veränderungen und deren Folgen für den 
Arbeitsmarkt stellen die Hochschulen vor neue Herausforderungen, sie müssen 
unter sich ständig erschwerenden Bedingungen wie der Zunahme der Studentenzahl 
bei gleichzeitiger Knappheit der Mittel den Studierenden eine zukunftsorientierte 
Ausbildung gewährleisten und sie auf die Anforderungen des Arbeitsmarktes 
adäquat vorbereiten. Um diesen Herausforderungen gerecht zu werden, muß über 
die traditionellen akademischen Normen und Werte beraten und die Autonomie der 
Hochschule gestärkt werden. 
Aus der Diskussion zur Mitteilung der Kommission vom 13. Februar 1994 geht 
hervor, daß die Mitgiiedstaaten derzeit die Schaffung von Systemen zur 
Verbesserung der gegenseitigen Anerkennung von akademischen und beruflichen 
Qualifikationen oder deren Verbesserung planen. Qualitätssicherung der Lehre kann 
den Hochschulen die nötige Flexibilität verleihen und zu ihrer Modernisierung 
beitragen. Aus der Diskussion zur Mitteilung der Kommission vom 13. Februar 1994 geht 
hervor, daß die Mitgliedstaaten derzeit die Schaffung von Systemen zur 
Verbesserung der gegenseitigen Anerkennung von akademischen und beruflichen 
Qualifikationen oder deren Verbesserung planen. Qualitätssicherung der Lehre kann 
den Hochschulen die nötige Flexibilität verleihen und zu ihrer Modernisierung 
beitragen. 
Das Weißbuch über Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung sieht das 
Fehlen eines offenen Bildungsraums in der Gemeinschaft, das sich aus der 
mangelnden Transparenz der Qualifikationssysteme ergibt, als europäisches Manko 
an. Es vertritt die Auffassung, daß der Reichtum der Nationen mehr und mehr auf 
der Schaffung und Nutzung von Wissen beruht und daß zu den Schlüsselelementen 
der Wettbewerbsfähigkeit insbesondere die Qualität der allgemeinen und 
beruflichen Bildung gehört sowie die Art und Weise, in der gesellschaftliche 
Organisationen mit ihren Strategien auf die gesellschaftlichen Veränderungen zu 
reagieren vermögen. Das Weißbuch über Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung sieht das 
Fehlen eines offenen Bildungsraums in der Gemeinschaft, das sich aus der 
mangelnden Transparenz der Qualifikationssysteme ergibt, als europäisches Manko 
an. Es vertritt die Auffassung, daß der Reichtum der Nationen mehr und mehr auf 
der Schaffung und Nutzung von Wissen beruht und daß zu den Schlüsselelementen 
der Wettbewerbsfähigkeit insbesondere die Qualität der allgemeinen und 
beruflichen Bildung gehört sowie die Art und Weise, in der gesellschaftliche 
Organisationen mit ihren Strategien auf die gesellschaftlichen Veränderungen zu 
reagieren vermögen. 
Das Weißbuch "Lehren und Lernen" und das Konzept der "Kognitiven 
Gesellschaft", auf dem es beruht, heben die Rolle der allgemeinen und beruflichen 
Bildung als "wichtigste Träger von Identität, Zugehörigkeit, sozialem Aufstieg und 
persönlicher Entwicklung" sowie die Tatsache hervor, daß "die Stellung des 
Einzelnen innerhalb der gesellschaftlichen Beziehungen zunehmend von seiner 
Fälligkeit zum Lernen und der Beherrschung von Grundkenntnissen bestimmt" 
wird. Die sozialen und kulturellen Funktionen der Bildung einerseits und ihre 
wirtschaftliche Funktion andererseits hängen unauflöslich miteinander zusammen, 
was bedeutet, daß auch die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung 
multidimensional und von lebenswichtiger Bedeutung für die europäischen Bürger 
ist. Das Weißbuch "Lehren und Lernen" und das Konzept der "Kognitiven 
Gesellschaft", auf dem es beruht, heben die Rolle der allgemeinen und beruflichen 
Bildung als "wichtigste Träger von Identität, Zugehörigkeit, sozialem Aufstieg und 
persönlicher Entwicklung" sowie die Tatsache hervor, daß "die Stellung des 
Einzelnen innerhalb der gesellschaftlichen Beziehungen zunehmend von seiner 
Fähigkeit zum Lernen und der Beherrschung von Grundkenntnissen bestimmt" 
wird. Die sozialen und kulturellen Funktionen der Bildung einerseits und ihre 
wirtschaftliche Funktion andererseits hängen unauflöslich miteinander zusammen, 
was bedeutet, daß auch die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung 
multidimensional und von lebenswichtiger Bedeutung für die europäischen Bürger 
ist. 
Das Grüunuch der Kommission über die grenzüberschreitende Mobilität wirft ein 
Schlaglicht auf die Schwierigkeiten, denen die Studenten begegnen, die 
transnational studieren wollen. Es wird hervorgehoben, daß diese Art von 
grenzüberschreitender Mobilität für eine qualitativ hochstehende Bildung 
wesentlich ist, die die Individuen in den Stand setzt, europäischen und weltweiten 
Anforderungen zu genügen und von der Freizügigkeit in der Gemeinschaft zu 
profitieren. Die Förderung der Mobilität ist ein erklärtes Ziel der Europäischen Gemeinschaft 
dargestellt in den Artikeln 126 und 127 des EG-Vertrages. Das Grünbuch der 
Kommission über die Hindernisse für die grenzüberschreitende Mobilität wirft ein 
Schlaglicht auf die rechtlichen Grundlagen sowie die administrativen und aktuellen 
Schwierigkeiten, denen die Studenten begegnen, die transnational studieren wollen 
und macht Vorschläge, wie die Mobilität weiter entwickelt werden kann. Es wird 
hervorgehoben, daß diese Art von grenzüberschreitender Mobilität für eine 
qualitativ hochstehende Bildung wesentlich ist, die die Individuen in den Stand 
setzt, europäischen und weltweiten Anforderungen zu genügen und von der 
Freizügigkeit in der Gemeinschaft zu profitieren. 
Die Svsteme zur Qualitätssicherung varieren von einem Mitgliedsland zum anderen. 
weil Grösse. Struktur, finanziellen Rahmenbedingungen sowie der Charakter und 
das pädagogische Selhstverständnis der Institutionen des Hochschulsvstems 
unterschiedlich sind. Die Svsteme der Qualitätssicherung sollten weiterhin flexibel 
und anpassungsfähig bleiben, um neuen Bedingungen gerecht zu werden, die sich 
aus weiteren Entwicklungen in der Struktur und den Zielen des Bildungssvstems 
ergeben 
EMPFIEHLT DEN MITGLIEDSTAATEN: I. 
A. Unter Berücksichtigung ihrer Verantwortung für die Organisation ihrer A. 
llochschulsysteme Schaffung transparenter Qualitätscvaluierungs- und 
Qualitätssicherung.ssvsteme mit dem Zweck, EMPFIEHLT DEN MITGLIEDSTAATEN: 
Unter strikter Beachtung ihrer Verantwortung für die Organisation ihrer 
Hochschulsysteme. ihrer jeweiligen verfassungsmässigen und 
Prinzips der Autonomie der haushaltsmässigen Rahmenbedingungen und d 
Hochschulen die Schaffung transparenter Qualitätscvaluierungs- und 
Qualitätssicherungsysteme mit dem Zweck 
^r 
die Qualität der Hochschulbildung unter Berücksichtigung der 
europäischen Dimension und weltweiter Anforderungen 
entsprechend den jeweiligen wirtschaftlichen, sozialen und 
kulturellen Bedingungen ihrer Länder zu sichern; 
die Hochschulen dabei zu unterstützen. 
Qualitätssicherungstechniken als Steuerungsmechanismen zu 
nutzen, die ihre organisatorische Flexibilität zu ständiger 
Verbesserung in einer sich rasch verändernden Umwelt 
gewährleisten: 
sie als Brückenköpfe für die europäische und weltweite 
Zusammenarbeit fungieren zu lassen, um wechselseitig aus den 
Erfahrungen zu lernen, die mit der Erfüllung der beiden zuvor 
genannten Aufgaben gemacht werden. 
Aufbau der Qualitätscvaluierungs- und Qualitätssicherungssysteme auf B. 
folgenden Prinzipien: 
Eigenständigkeit und Unabhängigkeit der mit der Qualitätsbewertung 
und Sicherung beauftragten Stellen 
Diese Stellen müssen sowohl gegenüber den politischen Kräften als 
auch gegenüber den Hochschulen eigenständig und unabhängig sein, 
was Verfahrensweisen und Methoden betrifft. 
Die Bewertungsverfahren müssen dem Profil der Hochschulen 
angepaßt sein und ihrer Autonomie gerecht werden. 
Alle Qualitätsevaluierungs- und Qualitätssicherungsverfahren müssen 
vom institutionellen Selbstverständnis der Hochschulen ausgehen, 
insbesondere von der Art, wie die Hochschulen ihre Aufgabe als Ganze 
ebenso wie auf der Ebene der Fakultäten und Fächer definieren, um 
vielfältige Antworten des Bildungsbereichs auf verschiedenartige 
gesellschaftliche Bedarfe und Bedürfnisse zuzulassen 
Interne und externe Verfahrenselemente 
Alle Verfahren zur Qualitätsbewertung und Qualitätssicherung sollten 
eine interne, selbstreflexive Komponente und eine externe, auf dem 
Urteil externer Sachverständiger basierende Komponente haben 
Beteiligung aller Betroffenen 
Die internen Verfahrenselemente sollten alle relevanten Akteure der 
Hochschulen am Prozeß der Reflexion beteiligen, insbesondere 
diejenigen Lehr- und Verwaltungskräfte, die für die akademische und 
berufsausbildungsbezogene Orientierung der Hochschulen 
verantwortlich sind, ebenso wie die Studenten 
Die externen Verfahrenselemente sollten ein Prozeß kooperativer 
Einholung und Erteilung von Ratschlägen zwischen unabhängigen 
externen Sachverständigen und den Akteuren der jeweiligen 
Hochschule sein. 
Ehemalige Studenten, die Sozialpartner. Berufsvereinigungen und 
andere interessierte soziale Gruppen sollten in den externen 
Sachverständigengruppen vertreten sein, um die Berücksichtigung 
einschlägiger sozialer und beruflicher Kriterien zu gewährleisten 
Es empfiehlt sich, ausländische Sachverständige aus anderen 
Mitgliedstaaten in die externen Expertengruppen aufzunehmen. Sie 
können zur Qualitätsbewertung und -Sicherung beitragen, indem sie 
mit den Praktiken anderer Länder bekannt machen, indem sie das, was 
sie beobachten, mit den Standards anderer Länder in Beziehung 
setzen und indem sie zum gegenseitigen kulturellen Verständnis 
beitragen. 
Veröffentlichung von Bewertungsberichten 
Die Berichte über Ergebnisse von Qualitätsbewertungs- und 
sicherungsverfahren sind in einer dem jeweiligen Mitgliedstaat 
gemäßen Form zu veröffentlichen und sollten für Kooperationspartner 
und für die interessierte Öffentlichkeit ein zuverlässiges 
Bezugsmaterial darstellen die Qualtät der Flochschulbildung unter Berücksichtigung der 
europäischen Dimension und der sich schnell verändernden Welt 
entsprechend den jeweiligen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen 
Bedingungen ihrer Länder zu sichern. 
die Hochschueln darin zu ermutigen. Qualitätssicherungstechniken als 
ein Mittel zu nutzen, um den Anforderungen einer sich rasch 
verändernden Umwelt im Rahmen des umfassenden Bildungs- und 
Forschungsauftrags der Hochschulen bessere gerecht zu werden. 
sie als Brückenköpfe für die europäische und weltweite 
Zusammenarbeit fungieren zu lassen, um wechselseitig aus den 
Erfahrungen zu lernen, die mit der Erfüllung der beiden zuvor 
genannten Aufgaben gemacht werden. 
Aufbau der Qualitätsevaluierungs- und Qualitätssicherungssysteme auf 
folgenden Prinzipien: 
Eigenständigkeit und Unabhängigkeit der mit der Qualitätsbewertung und 
Sicherung beauftragten Stellen 
Diese Stellen müssen sowohl gegenüber den politischen Kräften als auch 
gegenüber den Hochschulen eigenständig und unabhängig sein, was 
Verfahrensweisen und Methoden betrifft. 
Die Bewertungsverfahren müssen dem Profil der Hochschulen angepaßt sein 
und ihrer Autonomie gerecht werden. 
Alle Qualitätsevaluierungs- und Qualitätssicherungsverfahren müssen vom 
institutionellen Selbstverständnis der Hochschulen ausgehen, insbesondere 
von der Art, wie die Hochschulen ihre Aufgabe als Ganze ebenso wie auf der 
Ebene der Fakultäten und Fächer definieren, um vielfältige Antworten des 
Bildungsbereichs auf verschiedenartige gesellschaftliche Bedarfe und 
Bedürfnisse zuzulassen 
Interne und externe Verfahrenselemente 
Alle Verfahren zur Qualitätsbewertung und Qualitä'ssicherung sollten eine 
interne, selbstreflexive Komponente und eine externe, auf dem Urteil externer 
Sachverständiger basierende Komponente haben 
Beteiligung aller Betroffenen 
Die internen Verfahrenselemcnte sollten alle relevanten Akteure der 
Hochschulen am Prozeß der Reflexion beteiligen, insbesondere diejenigen 
Lehr- und Verwaltungskräfte. die für die akademi.--.he und 
berufsausbildungsbezogene Orientierung der /lochschulen vv/...ntwortlich 
sind, ebenso wie die Studenten 
Die externen Verfahrenselemente sollten ein Prozeß kooperativer Einholung 
und • Erteilung von Ratschlagen zwischen unabhängigen externen 
Sachverständigen und den Akteuren der jeweiligen Hochschule sein 
Ehemalige Studenten, die Sozialpartner, Berufsvereinigungen und andere 
interessierte soziale Gruppen sollten in den externen 
Sachverständigengruppen vertreten sein, um die Berücksichtigung 
einschlägiger sozialer und beruflicher Kriterien zu gewährleisten 
Es empfiehlt sich, ausländische Sachverständige aus anderen Mitgiiedstaaten 
in die externen Expertengruppen aufzunehmen. Sie können zur 
Qualitätsbewertung und -Sicherung beitragen, indem sie mit den Praktiken 
anderer Länder bekannt machen, indem sie das. IU/.V sie beobachten, mit den 
Standards anderer Länder in Beziehung setzen und indem sie zum 
gegenseitigen kulturellen l 'erständnis beitragen. 
Veröffentlichung von Bewertungsberichten 
Die Berichte über Ergebnisse von Qualitätsbewertung.*;- und 
sicherungsverfahren sind in einer dem jeweiligen Mitgliedstaat gemäßen 
Form zu veröffentlichen und sollten für Kooperationspartner und für die 
interessierte Öffentlichkeit ein zuverlässiges Bezugsmaterial darstellen 
Sicherstellung von Folgemaßnahmen auf nationaler, regionaler oder 
anderer Ebene, die es den Hochschulen erlauben, ihre Pläne zur 
Verbesserung der Qualität und zur besseren Eingliederung der 
Hochschulabsolventen in den Arbeitsmarkt umzusetzen. Sicherstellung von Folgemaßnahmen auf nationaler, regionaler oder anderer 
Ebene, die es den Hochschulen erlauben, ihre Pläne zur Verbesserung der 
Qualität und zur besseren Eingliederung der Hochschulabsolventen in den 
Arbeitsmarkt umzusetzen. 
Einräumung einer hohen Priorität für den ständigen 
Erfahrungsaustausch und die Zusammenarbeit mit anderen 
Mitgliedstaaten sowie mit internationalen Hochschulverbänden und -
Organisationen durch behördliche Stellen und Hochschulleitungen bei 
der Qualitätsbewertung und -Sicherung. 
UND SPRICHT ZU DIESEM ZWECK 
AUFFORDERUNGEN AN DIE KOMMISSION AUS: FOLGENDE II. 
Unterstützung der Errichtung eines "Europäischen Netzwerks für 
Qualitätssicherung", das einerseits aus den für die Qualitätsbewertung 
und -Sicherung zuständigen und von den Mitgliedstaaten benannten 
Stellen, andererseits aus Organisationen und Zusammenschlüssen in 
der Europäischen Gemeinschaft besteht, die über 
Qualitätsevaluierungs-oder Qualitätssicherungserfahrungen im 
Hochschulbereich verfügen. Einräumung einer hohen Priorität für den ständigen Erfahrungsaustausch und 
die Zusammenarbeit mit anderen Mitgliedstaaten sowie mit internationalen 
Hochschulverbänden und -Organisationen durch behördliche Stellen und 
Hochschulleitungen bei der Qualitätsbewertung und -Sicherung. 
UND SPRICHT ZU DIESEM ZWECK FOLGENDE 
AUFFORDERUNGEN AN DIE KOMMISSION UND AN DIE 
MITGLIEDSSTAATEN AUS: 
1. Unterstützung des Ausbaus und der Ergänzung der bereits bestehenden 
Strukturen zur Schaffung eines "Europäischen Netzwerks für 
Qualitätssicherung", das einerseits aus den für die Qualitätsbewertung 
und -Sicherung zuständigen und von den Mitgliedstaaten benannten 
Stellen, andererseits aus Organisationen und Zusammenschlüssen in 
der Europäischen Gemeinschaft besteht, die über 
Qualitätsevaluierungs-oder Qualitätssicherungserfahrungen im 
Hochschulbereich verfügen. 
Dieses "Netzwerk" könnte unter anderem folgende Aufgaben haben: 
a) Informations- und Erfahrungsaustausch durch Organisation 
europäischer Konferenzen und Workshops sowie mit Hilfe neuer 
Technologien: 
b) technische Unterstützung von Behörden einzelner Mitgliedstaaten 
bei konkreten Projekten zur Einrichtung oder Verbesserung von 
Verfahren und Mechanismen zur Qualitätsbewertung und -
Sicherung; 
c) Unterstützung von Gruppen von Hochschulen aus verschiedenen 
Mitgliedstaaten, die gemeinsam an einem Qualitätsbewertungs 
oder -sicherungsverfahren teilnehmen wollen, insbesondere im 
Rahmen der "Thematischen Netze" des ERASMUS-Kapitels des 
SOKRATES-Programms; 
d) sonstige Unterstützung von Hochschulen, beispielsweise durch 
Weitergabe von Informationen über neue methodologische 
Entwicklungen und von Beispielen guter Praxis, durch 
Kontakterleichterung zu internationalen Sachverständigen durch 
Bildung eines "Pools" oder durch Erstellung eines 
"Baukastens) stems" mit verschiedenen methodologischen 
Instrumenten zur Erlangung von Informationen wie sie für 
t Qualitätsevaluierung und -Sicherung gebraucht werden; 
e) Herstellung von Verbindungen zwischen der Qualitätssicherung 
und anderen Gemeinschaftaktivitäten, die insbesondere im 
Rahmen des SOKRATES-und des LEONARDO DA VINCI-
Programms entwickelt worden sind, ebenso wie mit der 
Anerkennung von Qualifikationen auf europäischer Ebene; 
I) Entwicklung von Methoden zur besseren Eingliederung der 
Hochschulabsolventen in den europäischen Arbeitsmarkt. 
Das 'Europäische Netzwerk für Qualitätssicherung" wird im Rahmen 
der Aufgaben und der normalen Antragsverfahren der Programme 
SOKRATES und LEONARDO DA VINCI zuschußberechtigt sein. 
Eine reale Einbeziehung und aktive Mitwirkung von Unternehmen bei 
der Qualitätssicherung der Hochschulbildung ist im Falle des 
LEONARDO DA VINCI-Programms Voraussetzung, ist aber auch im 
Falle des SOKRATES-Programms wünschenswert. Dieses "Netzwerk" könnte unter anderem folgende Aufgaben haben: 
a) Informations- und Erfahrungsaustausch z. B. durch Organisation 
europäischer Konferenzen und Workshops sowie mit Hilfe der 
modernen Informations- und Kommunikationstechnologien: 
b) technische Unterstützung von Behörden einzelner Mitgliedstaaten 
bei konkreten Projekten zur Einrichtung oder Verbesserung von 
Verfahren und Mechanismen zur Qualitätsbewertung und -
Sicherung; 
c) Unterstützung von Gruppen von Hochschulen aus verschiedenen 
Mitgliedstaaten, die gemeinsam an einem Qualitätsbewertungs 
oder -sicherungsverfahren teilnehmen wollen, insbesondere im 
Rahmen der "Thematischen Netze" des ERASMUS-Kapitels des 
SOKRATES-Programms; 
d) sonstige Unterstützung von Hochschulen, beispielsweise durch 
Weitergabe von Informationen über neue methodologische 
Entwicklungen und von Beispielen guter Praxis, durch 
Kontakterleichterung zu internationalen Sachverständigen z_B_ 
durch Bildung eines "Pools" oder durch Erstellung eines 
"Baukastensystems" mit verschiedenen methodologischen 
Instrumenten zur Erlangung von Informationen wie sie für 
Qualitätsevaluicrung und -Sicherung gebraucht werden; 
e) Herstellung von Verbindungen zwischen der Qualitätssicherung 
und anderen Gemeinschaftaktivitäten, die insbesondere im 
Rahmen des SOKRATES-und des LEONARDO DA VINCI-
Programms entwickelt worden sind, ebenso wie mit der 
Anerkennung von Qualifikationen auf europäischer Ebene: 
i) Entwicklung von Methoden zur besseren Eingliederung der 
Hochschulabsolventen in den europäischen Arbeilsmarkt. 
Das "Europäische Netzwerk für Qualitätssicherung" wird im Rahmen 
der Aufgaben und der normalen offenen und transparenten 
Antragsverfahren der Programme SOKRATES und LEONARDO DA 
VINCI zuschußberechtigt sein. Eine reale Einbeziehung und aktive 
Mitwirkung von Unternehmen bei der Qualitätssicherung der 
Hochschulbildung ist im Falle des LEONARDO DA VINCI-
Programms Voraussetzung, ist aber auch im Falle des SOKRATES-
Programms wünschenswert. 
III. UND SPRICHT FOLGENDE AUFFORDERUNGEN AN DIE 
KOMMISSION AUS: 
* 
Jeweils nach zwei Jahren Vorlage von Berichten an den Rat, das Europäische L Jeweils nach zwei Jahren Vorlage von Berichten an den Rat, das 
Parlament und andere Institutionen der Europäischen Gemeinschaft Europäische Parlament und andere Institutionen der Europäischen 
über die Entwicklung der Qualitätsbewertungs- und Sicherungssysteme Gemeinschaft über die Entwicklung der Qualitätsbewertungs- und 
in den Mitgliedstaaten und über die europäischen Sicherungssysteme in den Mitgliedstaaten und über die europäischen 
Kooperationsaktivitäten in diesem Bereich. Kooperationsaktivitäten in diesem Bereich und die Erfolge, die auf 
dem Weg zu den oben genannten Zielen erreicht worden sind. 
Unterbreitung angemessener Vorschläge zur weiteren Verbesserung Unterbreitung angemessener Vorschläge zur weiteren Verbesserung 
der Qualitätssicherung der Hochschulbildung entsprechend den der Qualitätssicherung der Hochschulbildung und der Kooperation 
Schlußfolgerungen dieser Berichte. t unter den Mitgliedsstaaten entsprechend den Schlußfolgerungen dieser 
Berichte. 

ISSN 0254-1467 
KOM(97) 707 endg. 
DOKUMENTE 
DE 01 15 16 
Katalognummer : CB-CO-97-727-DE-C 
ISBN 92-78-29633-3 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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