ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)622
Vol.1979/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79)622 endg .
Brüssel ,den .12,November 1979
Bericht über dieErfahrungen mit den
vondenMitgliedstaaten durchzuführenden Erhebungen und
Vorausschätzungen für'dieErzeugung vonRindern
imZeitraum 1976-1978
(Zweiter vonderKommission gemäss Artikel 10derRicht­
linie 73/132/EWG des Rates vom 15.Mai 1973 dem Rat und
demEuropäishone Parlament vorgelegter Bericht ).
K0M(79 )622endg .

Zusammenfassung
Indiesem Bericht ,derimAnschluss ameine Aussprache derDelegierten der
Mitgliedstaaten undderzuständigen Stellen derKommission inderArbeitsgruppe
"Statistik dertierischen Erzeugnisse "erstellt wurde ,betont dieKommission
vorallem ihrInteresse imSinne derfolgenden Punkte :
1.dieQualität derfürdieErhebung über denViehbestand ausgewählten "Stich­
proben muss erhalten bleiben ;
2.dieinderRichtlinie 73/132/EWGvorgesehenen Fristen fürdieDatenüber­
mittlung müssen eingehalten werden ,insbesondere fürdieMonat sstat istik
derErzeugung ;
3.dieAufgliederung inKälber undGrossrinder beidenVorausschätzungen der
Erzeugung muss verbessert undderVorausschatzungszeitraum verlängert werden ;
4»DieStatistiken müssen aufregionaler Ebene weiter harmonisiert werden ».
"DieKommission legt demEruopäischen Parlament unddem Ratalle drei Jahre ,
erstmals imJahre 1976 ,einen Bericht über dieErfahrungen mitdenindieser
Richtlinie vorgesehenen Erhebungen undVoraus Schätzungen vor".
Dervorliegende Bericht über dieimLaufe desZeitraums 1976 –1978 gemachten
Erfahrungen istderzweite Erfahrungsbericht seit Durchführung derersten
Gemeinschaftserhebung imBereich derRindererzeugung imDezember 1973^durchs
dieMitgliedstaaten .Dieser Bericht enthält dieKernpunkte dervonden
Kommissiorisstellen erstellten Arbeitsunterlage ,über dieimJuni 1979 i®Rahmen der
Tätigkeit desAgrarstati stisehen Ausschusses einMeinungsaust ausch zwischen den
Mitgliedstaaten geführt wurde .# *
DieRichtlinie desRates vom15*5»1973 (73/132/EWG)''' ,ergänzt durch dieRicht­
linie 78/53/EWGvom19.12.1977 ^bestimmt inArtikel 10:
I.Erfahrungsaustausch
II.Vorschlage derKommission
i;ABLNr.L153vom9.6.1973 ,Seite 25
2)ABLNr.L16vom20.1.1978 ,Seite 20
3)Erster Bericht KOM (76)-5°2endg .vom29*9«2976

Ml3«0
I.ERFAHRUNGEN
1,Bezugsdatunr derBestandserhebungen
Seit 1973 "führen dieMitgliedsstaaten jsöirlich eine statistische Erhebung
über denRinderbestand durch ;Stichtag isteinTagimDezember "(73/132/EWG,
Art.1).
Seit 1978 führen sieausserdem jedes Jahr "eine Zwischenerhebung über den
Rinderbestand durch .AlsStichtag wählen sieeinen Tag imMaioder Juni "
(78/53/EWG ,Art.2-1).
DerStichtag fürdieErhebungen istinAnbetracht dereinzel Staat liehen Be­
sonderheiten derstatistischen Erhebungsprogramme indeneinzelnen Mitglied -
Staaten verschieden .Mitden Erhebungen imMai-Juni konnten noch keine längeren
Erfahrungen gemacht werden ;dennoch wird maninBetracht ziehen müssen ,künftig
denBezugsseitraum fürdieZwischenerhebung zuverkürzen . •
2.Qualität derErhebungen
Erschöpfende Erhebungen werden inder B.R. Deutschland und inBelgien jeweils
imDezember ,indenNiederlanden ,Belgien ,Luxemburg ,demVereinigten Königreich ,
Irland (alle 5Jahre )undDänemark dagegen imMai-Juni durchgeführt .Vonden
Mitgliedstaaten ,diedasZufalls stichprobenverfahren anwenden ,Übermittelt nur
dieB.R. Deutschland EURDSTAT regelmässig dasErgebnis derStichprobenfehler –
Berechnung .DieKommission kann daher .
dieAnwendung vonArtikel 4»Ziffer 3derRichtlinie 73/132/EWGnicht
verifizieren ,obwohl dieQualität derStichproben Auswirkungen aufdieQualität
derErgebnisse hat ,diefürdieErstellung derVorausschätzungen Bowie die
Marktordnung von gr&'sster Wichtigkeit sind .
Gemäss Artikel 1,Ziffer 2derRichtlinie 78/53/EWGsind dieMitgliedstaaten –
sofern nötig –gehalten ,geeignete Massnahmen zurErmittlung derBeobachtungs -
fehler sutreffen .InderPraxis prüfen jedoch nur2Länder (B.R. Deutschland
undBelgien )inregelmässigen Abständen denBeobachtungsfehler nach *
•••/•••
«

-4-
3.Vorgesehene Abweichungen vonderRichtlinie 78/53/EWG
Italien batnicht umeine neue Verlängerung derinArtikel 1,Ziffer 1der
Richtlinie 78/53/EWGvorgesehenen Abweichung ,die fiirdiesen Mitgliedstaat
Stichprobenfehler biszu1,5$ desGesanrtbe Standes anRindern undbiszu2,5$
desGesamtbestandes anKühen alsakzeptabel betrachtete ,Über dasJahr 1980 hinaus «
DiemitdenZwischenerhebungen imMai-Juni gemachten Erfahrungen sind noch zu
beschränkt (dieerste Zwischenerhebung fand 1978 statt ),alsdass dieKommission
einUrteil darüber abgeben könnte ,obdieinArtikel 2,Ziffer 3derRichtlinie
78/53/EWGvorgesehene Abweichung ,dieSchätzungen derBestände bestimmter
Rinderkategorien aufGrund vonErgebnissen derentsprechenden innerstaatlichen
Erhebungen ermöglicht ,richtig bemessen ist« ^
4»Uebermittlungsfristen für'die Vorausschätzungen und dieErhebungsergebnisse
DieVorausschätzungen fürdieErzeugung und dievorläufigen Ergebnisse der
Bestandserhebungen liegen derArbeitsgruppe beiden jeweils imFebruar und im
Oktober stattfindenden Sitzungen vor «Dasbedeutet ,dass die inderRichtlinie
vorgeschriebenen Uebermittlungsfristen bezüglich derDezembererhebung eingehalten
werden ,auch beiderZwischerhebung 1978 wardies derFall .Dagegen werden die ,
nach Regionen und Grössenklassen derBestände ,aufgeschlüsselten Endergebnisse
imallgemeinen sehr spät übermittelt .
DieMitgliedstaaten sind gehalten ,derKommission dieErgebnisse derMonats -
statistiken "spätestens 6Wochen nach demBezugsmonat "zu,übermitteln «Im
Zeitraum 1976-78 lagen dieUebermittlungsfristen fürdieMonatsstatistiken im
Falle Frankreichs undItaliens regelmässig über 2Monaten ;inDänemark (durch
dieUebermittlung vorläufiger Angaben ,diedenendgültigen Ergebnissen sehr
nahe kommen )undindenNiederlanden werden diese Fristen erheblich unter –
schritten «Dieübrigen Mitgliedstaaten überschreiten .eine Frist von 2Monaten
nur selten .
5«Harmonisierung desBegriffs Erzeugung
DieHarmonisierung dermonatlichen Statistiken derRindererzeugung hatwährend
desZeitraums 1976–1978wesentliche Fortschritte gemacht ,undzwar insbesondere
dank einer genauen ,aufdasNIMEXE-Warenverzeichnis abgestimmten "Definition
desBegriffs Produktion ",derinderRichtlinie 78/53/EWGveröffentlicht wurde .

DerAussenhandel mitlebenden Tieren umfasst derzeit sämtliche Tiere ,Zuchttiere
undreinrassige Tiere inbegriffen (dieMitgliedstaaten übermitteln ausserdem
nach wievor die Daten über denAussenhandel mit Schlachttieren «
Bezüglich derSchlachtungen sollte dieMöglichkeit geprüft werden ,diemännlichen
GrosBrinder ,nach deninArtikel 6,Ziffer 2derRichtlinie 73/132/EWGdefinierten
Kategorien ,in"Jungrinder "und "ausgewachsene Rinder "statt in"Ochsen "und
"Bullen "zuunterteilen «
6.Abweichungen vondenVoraus schät zungen
DadieMitgliedstaaten ihre Voraus Schätzungen derErzeugung erst seit 19Y8
systematisch nach Kategorien undHalbjahreszeiträumen gliedern ,kann EUROSTAT die
Abweichungen vondenVoraus Schätzungen nurfürdieJahreserzeugung vonKälbern
undGrossrindern insgesamt berechnen .Die jeweils imFebruar derbetreffenden
Jahre getroffenen Vorausschätzungen ,dieaufderGrundlage derDezember-Erhebung
erstellt werden ,weichen aufGemeinschaftsebene fürdieGesamtrindererzeugung
umweniger als 1f0vonderWirklichkeit ab«DieUnterteilung inKälber undGross-
rinder istallerdings nach wievorweit weniger zuverlässig «1976 und 1977
brachten dieOktober-Vorausschätzungen keine Verbesserung gegenüber denVoraus –
Schätzungen vomFebruar ;dagegen sind dieOktober-Vorausschätzungen 1978 für
daslaufende Jahr vonsehr guter Qualität (erste positive Auswirkungen der
Gemeinschaftserhebung imMai-Juni !?)•
*
Abschliessend lässt sich sagen :
*
a)esscheint ,dass sich dieAbweichungen zwischen Voraus Schätzungen undWirk - "
lichkeit imLaufe derJahre sowohl aufGemeinschaftsebene alsimallgemeinen auch
innerstaatlich verringern ,insbesondere beiderRindererzeugung insgesamt j
\>)'eBistnoch verfrüht ,dieQualität deraufdenErhebungen imMai-Juni beruhenden
Vüraue «sehStaun genaubeurteilen }esgibt jedoch sehr ermutigende erste Hinweise ?
c)besondere Anstrengungen wären notwendig ,dieAufgliederung derErzeugung
nach Kategorien zuverbessern ,tunvorallem dieKälbererzeugung besser erfassen
zuk&'nnen «
7»Finanzierung derErhebungen über denViehbestand
DieAufwendungen derMitgliedstaaten fürdieRindererhebungen imDezember sind
seit 1973 entsprechend demimHaushaht derEuropäischen Gemeinschaften fort–
geschriebenen Pauschalbetrag letztmalig 1978 übernommen worden .
Diefinanzielle Beteiligung derEuropäischen Gemeinschaften andenKosten
derZwisohenerhebungen soll aufdieJahre 1978 -I98O beschränkt bleiben «
•ê•/•••

-6.
JJ,VOESCHLAGE DER'KOMMISSION
1.Untergliederung derveniger als 1Jahr alten Tiere nach demAlter
UmdenKälberanteil indenVorausschätzungen derErzeugung "besser erfassen zu
können ,schlägt dieKommission vor ,dieKategorie "Rinder vonweniger alseinem
Jahr "inArtikel 3,Ziffer 1derRichtlinie 73/132/EWGdurch dieKategorien
"weingier als6Monate alte Rinder "und "6monate "bis 1Jahr alte Rinder "zu
ersetzen .
2.Verlängerung desVorausschätzungszeitraums
DiemitderMarkt Organisation befassten Stellen derKommission "benötigen die
Voraussätzungen derErzeugung fürdasdarauffolgende Kalenderjahr "bereits im
Herbst ,umdiePreisvorschläge unddenJahresbericht über dieLage der'Land­
wirtschaft inderGemeinschaft sowie dieAufstellung dergeschätzten Jahres –
Versorgungsbilanzen fürmännliche Mast jungrinder und fürzurWeiterverarbeitung
bestimmtes Gefrierrindfleisch vorbereiten zukönnen .
3.Aufgliederung derViehbestände nach Rasse undAusrichtung
Eine Aufgliederung derKuhbestände nach denwichtigsten Zucht ausri chtungen
kannte imHinblick auf die Substitution Milch –Fleisch und aufeine Verbesserung
dermittelfristigen VorausSchätzungen wertvoll sein .
DieZahlen fürdiese Aufgliederung könnten inzweijährigen Abständen entweder
durchAuswertung derErgebnisse einer Gemeinschaft serhebung Über dieRindbestände
oder aus noch nicht harmonisiertem innerstaatlichem Material ermittelt werden «,
4»ImHinblick aufeine weitere Harmonisierung derRegional Statistiken imSirme
desmitderRichtlinie 78/320/eWGfürdenMilchsektor Begonnenen ,hält die
Kommission eine Aufgliederung derRinderbestände desVereinigten Königreichs
anhand der "Standard Regions "fürwünschenswert .
5.Diein.Artikle 2,Ziffer 3derRichtlinie 78/53/EWGvorgesehene Abweichung
könnte bis1983 verlängert werden ,d.h.biszurVorlage desBerichts ,über
dieErfahrungen mitdenstatistischen Erhebungen über dieRinderbestände
anden Rat .
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Die'indenJahren197.6-1978erworbenenErfahrungenermöglichenesderKommission,
demStändigenAgrarstatistischen AusschusseinenEntwurfübereineneueDefinition
derinArtikel.3,Ziffer1derRichtlinie73/132/EWGaufgeführtenKategorien
zuzuleiten,sodassdievorerwähnten VorschlägeNr.1,Nr,3,Nr.4undNr.5
erhärtetundverdichtetwerdenkönnen.DieKommissionlegtdeanEuropäischen
ParlamentunddemRatdarüberhinauseinenEntwurffüreineZusatzrichtlinie
-vor,dererstenseineAufgliederung derKuhbestände nachRassenundZuchtaus-
richtungen,zweitenseineAenderungderinArtikel5»Ziffer2derRichtlinie
73/132/EWGaufgeführtenregionalenUntergliederungen unddrittensdieVer­
längerungder*inArtikel2,Ziffer3derRichtlinie78/53/EWGvorgesehenen Ab­
weichungvorsieht.Schliesslich wirdsichdieKommissioninnerhalbderArbeits­
gruppe"StatistikdertierischenErzeugnisse"bemühen,dieMitgliedstaaten
imLaufederZeitzuveranlassen ,VorausSchätzungenüberdieErzeugungfür
dasaufdieletzteErhebungfolgendeKalenderjahr zuliefern.