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* "AT KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 29.05.1998 
KOM( 1998) 342 endg. 
97/321(SYN) 
Geänderter Vorschlag für eine 
ENTSCHEIDUNG DES RATES 
zur Förderung 
von dualen europäischen 
Berufsbildungswegen einschließlich der 
Lehrlingsausbildung 
(gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages 
von der Kommission vorgelegt) 

BEGRÜNDUNG 
1. Der Vorschlag für eine Entscheidung zur Förderung von dualen europäischen 
Berufsbildungswegen einschließlich der Lehrlingsausbildung verfolgt ein 
zweifaches Ziel: 
• Festlegung von Inhalt und gemeinsamen Grundsätzen der Ausbildungsphasen 
(mit der Bezeichnung duale Berufsbildungswege einschließlich der 
Lehrlingsausbildung), die im Rahmen einer dualen Berufsausbildung in einem 
anderen Mitgliedstaat absolviert werden, sofern diese Ausbildungsphasen in die 
Berufsausbildung im Herkunftsmitgliedstaat integriert sind; 
• größere Transparenz dieser Ausbildungsphasen und stärkere Außenwirkung 
durch eine Bescheinigung (EUROPASS-Berufsbildung), deren Inhalt und 
Aufmachung auf Gemeinschaftsebene festgelegt werden und die dem Inhaber als 
Beleg für einen Ausbildungs- und/oder Arbeitsaufenthalt in einem anderen 
Mitgliedstaat dient. 
2. Die Kommission hat den Vorschlag für eine Entscheidung am 12. November 1997 
angenommen und ihn am 9. Januar 1998 dem Rat, dem Europäischen Parlament, 
dem Wirtschafts- und Sozialausschuß und dem Ausschuß der Regionen übermittelt. 
3. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme am 29. April 1998 
abgegeben, der Ausschuß der Regionen am 12. März 1998. 
4. Im Europäischen Parlament haben vier Ausschüsse - Ausschuß für Beschäftigung 
und soziale Angelegenheiten, Ausschuß für Kultur, Jugend, Bildung und Medien, 
Haushaltsausschuß und Ausschuß für Wirtschaft, Währung und Industriepolitik -
unter Federführung des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten 
eine Stellungnahme erarbeitet. Das Europäische Parlament hat seine Stellungnahme 
am 30. April 1998 abgegeben. 
5. Das Parlament schlägt 29 Änderungen vor, von denen die Kommission 26 
übernommen hat. Diese Änderungen wirken sich in einer Verbesserung des 
Entscheidungsvorschlags aus: 
• Änderungen mit dem Ziel, die Rolle der KMU und des Handwerks bei der 
Entwicklung der dualen Ausbildung einschließlich der Lehrlingsausbildung in 
Europa - aufgrund der besonderen Gegebenheiten in diesen Unternehmen sind 
Sonderbedingungen erforderlich - sowie die Rolle der Sozialpartner und der 
übrigen an der Lehrlingsausbildung beteiligten Partner hervorzuheben; 
• Änderungen mit dem Ziel, die Entwicklung der Europäischen 
Berufsbildungswege umfassend zu verfolgen und eingehend darüber zu 
informieren, und zwar insbesondere in bezug auf Gesundheit, Sicherheit am 
Arbeitsplatz, Sprachen usw.; 
Änderungen mit dem Ziel, die Freiwilligkeit als Grundprinzip der Europäischen 
Berufsbildungswege hervorzuheben: Die Kommission ist sich darüber im klaren, 
daß in den Mitgliedstaaten sehr unterschiedliche politische Maßnahmen, Systeme 
und Konzepte in bezug auf die duale Ausbildung existieren, und durch diesen 
Entscheidungsvorschlag soll weder der Aufbau noch der Inhalt der 
Ausbildungssysteme und -Vorschriften der Mitgliedstaaten geändert werden. Der 
Zugang zu diesen Europäischen Ausbildungswegen beruht auf dem Grundsatz 
der Freiwilligkeit und ist nicht auf die Empfänger einer Mobilitätsbeihilfe im 
Rahmen der gemeinschaftlichen Programme oder Initiativen im Bereich der 
allgemeinen oder beruflichen Bildung beschränkt. 
6. Dagegen können zwei Änderungen überhaupt nicht und eine dritte Änderung kann 
nur teilweise übernommen werden. 
• Die Änderung mit dem Ziel, eine Mindestdauer einzuführen (".... dieser 
Zeitraum muß insgesamt mindestens drei Monate betragen;"), kann zu 
Schwierigkeiten bei der Absolvierung der Europäischen Ausbildungswege führen 
(Änderung 19 von Artikel 2 Nummer 4). 
Die Europäischen Ausbildungswege dürfen nicht auf Studienbesuche und/oder 
Bildungsreisen beschränkt sein. Es muß sich tatsächlich um qualitativ hochwertige 
Ausbildungsabschnitte handeln. Deshalb befürwortet die Kommission 
Ausbildungsabschnitte von signifikanter Dauer, wobei der jeweilige Zeitraum von 
den Zielen des Europäischen Ausbildungsweges und den angestrebten Fähigkeiten 
abhängen muß, die bereits vor der Einrichtung eines Europäischen 
Ausbildungsweges im Rahmen einer Partnerschaft zwischen dem entsendenden 
Partner, dem aufnehmenden Partner und dem Auszubildenden festzulegen sind. 
Angesichts der Vielfalt der Systeme der Mitgliedstaaten und der Besonderheiten der 
Branchen zum einen und der sehr großen Unterschiede hinsichtlich der Dauer, die 
uns im Lauf der Debatte in den europäischen Institutionen vorgeschlagen wurden, 
zum anderen wird deutlich, daß die Festlegung einer Mindestdauer schwierig ist und 
vielleicht sogar als Hindernis bei der Einrichtung der Europäischen 
Ausbildungswege betrachtet wird. 
• Die Änderung mit folgendem Wortlaut: "Die Kommission erstellt dazu jährlich 
eine qualitative Berufsbedarfsanalyse, damit die nationalen Berufsbildungspläne 
an die tatsächlichen Erfordernisse des Marktes angepaßt werden können und 
sich damit die Chancen der Jugendlichen erhöhen, mit nachgefragten 
Qualifikationen eine Beschäftigung auf dem europäischen Arbeitsmarkt zu 
finden." kann ebenfalls nicht übernommen werden, weil dadurch die Subsidiarität 
in Frage gestellt wird. Im übrigen verfügen mehrere Länder nicht über einen 
"nationalen Berufsbildungsplan" (Änderung 29 von Artikel 6 Absatz 3b). 
Schließlich kann die Änderung 28 nur teilweise übernommen werden: Die vom 
Europäischen Parlament am Wortlaut des Entscheidungsvorschlags vorgenommene 
Änderung, "der Gemeinschaftsbeitrag beläuft sich auf mindestens 50 % ", widerspricht 
den Leitlinien, die die Kommission in ihrem Vorschlag für die Umsetzung dieses 
Instruments (Artikel 7) festgelegt hat. 
^ 
Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates zur Förderung von dualen europäischen Berufsbildungswegen einschließlich der Lehrlingsausbildung 
^ KOM (97) 572 endg. Geanderter Vorschlag 
DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION - DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION -
gestiitzt auf den Vertrag zur Grundung der Europaischen Gemeinschaft, gestutzt auf den Vertrag zur Griindung der Europaischen Gemeinschaft, 
insbesondere auf Artikel 127, insbesondere auf Artikel 127, 
auf Vorschlag der Kommission*, auf Vorschlag der Kommission,1 
.,„ , r. • i i ? nacn Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses , nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschussesz, 
gemaB dem Verfahren des Artikels 189c EG-Vertrag in Zusammenarbeit mit 
gemali dem Verfahren des Artikels 189c EG-Vertrag^ in Zusammenarbeit dem Europaischen Parlament, 
mit dem Europaischen Parlament, . 
in Erwagung nachstehender Griinde: 
in Erwagung nachstehender Griinde: 
1. Der Vertrag gibt der Gemeinschaft die Befugnis, eine Politik der 1. Der Vertrag gibt der Gemeinschaft die Befugnis, eine Politik der 
beruflichen Bildung zu ftihren, welche die Maflnahmen der beruflichen Bildung zu ftihren, welche die MaBnahmen der 
Mitgliedstaaten unter strikter Beachtung der Verantwortung der Mitgliedstaaten unter strikter Beachtung der Verantwortung der 
Mitgliedstaaten unterstiitzt und erganzt, vor allem durch die Mitgliedstaaten unterstiitzt und erganzt, vor allem durch die 
Forderung der Mobilitat der in beruflicher Bildung befindlichen Forderung der Mobilitat der in beruflicher Bildung befindlichen 
Personen, insbesondere der Jugendlichen und unter AusschluB Personen, insbesondere der Jugendlichen und unter Ausschlu^ 
jedweder Harmonisierung von Rechts- und Verwaltungsvorschriften jedweder Harmonisierung von Rechts- und Verwaltungsvorschriften 
in den Mitgliedstaaten. in den Mitgliedstaaten. 
2. Insbesondere im zweiten Grundsatz seines Beschlusses 2. Insbesondere im zweiten Grundsatz seines Beschlusses 
63/266/EWG4 hat der Rat allgemeine Grundsatze fur die 63/266/EWG4 hat der Rat allgemeine Grundsatze fur die 
Durchfuhrung einer gemeinsamen Politik der Berufsausbildung Durchfuhrung einer gemeinsamen Politik der Berufsausbildung 
ABl. C... vom..., S. ... 
ABl. C ... vom ...', S. ... 
Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom ...199.. (ABl. 
Parlaments vom ... (ABl. ...). 
ABl. 63 vom 20.4.1963, S. 1338. .), gemeinsamer Standpunkt des Rates vom ... (ABl. ...199..) und Beschluß des Europäischen 
aufgestellt; mit dem Beschluß 94/819/EG5 hat er das 
Aktionsprogramm Leonardo da Vinci zur Durchführung einer 
Berufsbildungspolitik der Europäischen Gemeinschaft angenommen, 
in dem verschiedene konkrete Maßnahmen vorgesehen sind. aufgestellt; mit dem Beschluß 94/819/EG hat er das 
Aktionsprogramm Leonardo da Vinci zur Durchführung einer 
Berufsbildungs-politik der Europäischen Gemeinschaft 
angenommen, in dem verschiedene konkrete Maßnahmen vorgesehen 
sind. 
Der Europäische Rat von Florenz hat auf die Bedeutung der 
Lehrlingsausbildung für die Schaffung von Arbeitsplätzen 
hingewiesen, was auch von der Kommission in ihrer Mitteilung über 
die "Förderung der Lehrlingsausbildung in Europa"" unterstrichen 
wurde. Der Europäische Rat von Florenz hat die Kommission aufgefordert, 
den Zusammenhang zwischen der Lehrlingsausbildung und der 
Beschäftigungsfähigkeit zu untersuchen: dieser Zusammenhang 
wurde von der Kommission in ihrer Mitteilung über die "Förderung 
»6 der Lehrlingsausbildung in Europa" positiv bewertet 
Der außerordentliche Europäische Rat von Luxemburg zu 
Beschäftigungsfragen hat die entscheidende Rolle der kleinen und 
mittleren Unternehmen bei der Schaffung von dauerhaften 
Arbeitsplätzen anerkannt. 
h Die duale Ausbildung bei den Kleinstünternehmen und beim 
Handwerk, und insbesondere die Lehrlingsausbildung, stellen ein 
erfolgreiches Instrument zur Eingliederung der Jugendlichen in das 
Berufsleben dar, weil sie es den Jugendlichen ermöglichen, die 
erforderlichen Kenntnisse zu erwerben, um ihrerseits Unternehmen 
dieser Art zu gründen oder zur Fortfuhrung solcher Unternehmen 
beizutragen. 
4. In der Entschließung des Rates vom 18. Dezember 1979 über die 
alternierende Ausbildung^ wird den Mitgliedstaaten empfohlen, die 
Entwicklung effektiver Verbindungen zwischen der Ausbildung und 
der am Arbeitsplatz gewonnenen Erfahrung zu fördern; dies wird in In der Entschließung des Rates vom 18. Dezember 1979 über die 
alternierende Ausbildung wird den Mitgliedstaaten empfohlen, die 
Entwicklung effektiver Verbindungen zwischen der Ausbildung und 
der am Arbeitsplatz gewonnenen Erfahrung zu fördern; dies wird in 
5 ABl. L 340 vom 29.12.1994, S. 8. 
6 KOM(97) 300 endg. 
7 ABl. C 1 vom 3.1.1980, S. 1. 
der Entschließung des Rates vom 5. Dezember 1994° zur Qualität 
und Attraktivität beruflicher Bildung bekräftigt, in der die Bedeutung 
der dualen Berufsausbildung und die Notwendigkeit einer 
verstärkten Förderung von Berufsbildungsphasen in anderen 
Mitgliedstaaten sowie einer Integration dieser Phasen in die 
nationalen Berufsbildungsangebote herausgestellt werden. der Entschließung des Rates vom 5. Dezember 1994 zur Qualität 
und Attraktivität beruflicher Bildung bekräftigt, in der die Bedeutung 
der dualen Berufsausbildung und die Notwendigkeit einer verstärkten 
Förderung von Berufsbildungsphasen in anderen Mitgliedstaaten 
sowie einer Integration dieser Phasen in die nationalen 
Berufsbildungsangebote herausgestellt werden. 
5. Im Weißbuch "Lehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven 
Gesellschaft"^ wird mit Nachdruck unterstrichen, wie wichtig eine 
Zusammenarbeit zwischen Schule und Unternehmen ist. 
«^ 2* Im Weißbuch "Lehren und Lernen: Auf dem Weg zur kognitiven 
-Gesellschaft" wird mit Nachdruck unterstrichen, wie wichtig 
eine Zusammenarbeit zwischen Schule und Unternehmen ist. In 
den "beschäftigungspolitischen Leitlinien fur 1998". die der 
diesbezüglichen Entschließung des Rates vom 15. Dezember 
1997IA beigefügt sind, werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, 
die Beschäftigungsaussichten für Jugendliche dadurch zu 
verbessern, daß ihnen die Qualifikationen mitgegeben werden, 
die den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes entsprechen. Der Rat 
fordert in diesem Zusammenhang die Mitgliedstaaten aufr 
Systeme der Lehrlingsausbildung einzurichten oder diese weiter 
auszubauen. 
Bildungseinrichtungen und Unternehmen sind einander ergänzende 
Räume des Erwerbs allgemeiner, fachlicher und sozialer Kenntnisse 
und Befähigungen; die duale Ausbildung einschließlich der 
Lehrlingsausbildung leistet einen wesentlichen Beitrag zur sozialen 
und beruflichen Integration junger Menschen in das Erwerbsleben 
und in den Arbeitsmarkt; sie kann für die unterschiedlichsten 
Zielgruppen auf unterschiedlichen Ausbildungsniveaus von Interesse 
sein, auch für Studierende an Hochschulen, die in einem 
Arbeitsverhältnis stehen. Bildungseinrichtungen und Unternehmen sind einander ergänzende 
Räume des Erwerbs allgemeiner, fachlicher und sozialer Kenntnisse 
und Befähigungen; die duale Ausbildung einschließlich der 
Lehrlingsausbildung leistet einen wesentlichen Beitrag zur sozialen 
und beruflichen Integration junger Menschen in das Erwerbsleben 
und in den Arbeitsmarkt; sie kann für die unterschiedlichsten 
Zielgruppen auf unterschiedlichen Ausbildungsniveaus von Interesse 
sein, auch für Studierende an Hochschulen, die in einem 
Arbeitsverhältnis stehen. 
8 ABl. C 374 vom 30.12.1994, S. 1. 
9 KOM(95) 590 endg. 
10 Abi. C 30 vom 28.01.1998, S. 1 
Individuelle Hilfen zur Förderung der transnationalen Mobilität 
junger Menschen, die sich in einer dualen Ausbildung befinden, 
werden im Rahmen von Gemeinschaftsprogrammen oder 
-initiativen, insbesondere im Rahmen der Programme Leonardo da 
Vinci und Socrates, angeboten; ergänzend gilt es jedoch, in 
Zusammenarbeit mit den Mitgliedsstaaten spezifische Mittel zu 
mobilisieren und ein Instrumentarium zu entwickeln, das einen 
Informationsaustausch und eine Koordinierung der Aktivitäten 
ermöglicht, um die "Europäischen Berufsbildungs-wege" zu 
realisieren. Individuelle Hilfen zur Förderung der transnationalen Mobilität 
junger Menschen, die sich in einer dualen Ausbildung befinden, 
werden im Rahmen von Gemeinschaftsprogrammen oder -initiativen, 
insbesondere im Rahmen des Programms Leonardo da Vinci, 
angeboten; angesichts des sehr unterschiedlichen 
Entwicklungsstandes der jeweiligen einzelstaatlichen dualen 
Ausbildungssysteme, einschließlich der Lehrlingsausbildung, gilt es 
jedoch, in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedsstaaten und den 
Sozialpartnern auf allen Ebenen spezifische Mittel zu mobilisieren 
und ein Instrumentarium zu entwickeln, das einen 
Informationsaustausch und eine Koordinierung der Aktivitäten 
ermöglicht, um die "Europäischen Berufsbildungswege" zu 
realisieren.". 
^ 10. In den künftigen Bildungs- und Berufsausbildungsprogrammen muß 
die Lehrlingsausbildung unter den verschiedenen Formen der 
Berufsausbildung aufgewertet werden, insbesondere durch die 
Förderung der transnationalen Mobilität der Auszubildenden. 
11. In diesem Zusammenhang könnte das EURES-System das Auffinden 
und die Verbreitung von Informationen über duale 
Ausbildungsmöglichkeiten in einem anderen Mitgliedstaat 
erleichtern. 
Soll eine qualitativ hochwertige Ausbildung gewährleistet werden, 
die gleichermaßen den Bedürfnissen des einzelnen, der großen 
Unternehmen, der KMU und der Gesellschaft im allgemeinen 
gerecht wird, muß die duale Ausbildung einschließlich der 
Lehrlingsausbildung gemeinsamen Lösungsansätzen genügen, 
insbesondere, was pädagogische Gesichtspunkte, Organisation, 
Begleitung und die Beziehungen zwischen Ausbildungseinrichtung 
und Unternehmen anbelangt. In diesem Sinne müssen die 
Mitgliedstaaten, sofern deren Berufsbildungssystem eine duale 
Berufsausbildung einschließlich eines Mobilitäts-abschnitts vorsieht, 
geeignete Maßnahmen treffen, damit die betreffenden Personen ein 12. Soll im Rahmen der transnationalen Mobilität eine qualitativ 
hochwertige Ausbildung gewährleistet werden, die gleichermaßen 
den Bedürfnissen des einzelnen, der Industrie, der KMU sowie des 
Handwerks und der Gesellschaft im allgemeinen gerecht wird, muß 
die duale Ausbildung einschließlich der Lehrlingsausbildung im 
Rahmen einer genau definierten Partnerschaft mit dem 
Ausbildungspartncr gemeinsamen Modalitäten genügen, 
insbesondere, was pädagogische Gesichtspunkte, Organisation und 
Koordinierung zwischen Ausbildungseinrichtung und Unternehmen 
anbelangt. In diesem Sinne müssen die Mitgliedstaaten, sofern deren 
Berufsbildungssystem im Rahmen einer dualen Berufsausbildung 
gemeinsames System zur Bestätigung der Erfüllung dieses 
Berufsausbildungsabschnittes nutzen können. einen Mobilitätsabschnitt in einem anderen Mitgliedstaat der 
Gemeinschaft zuläßt, geeignete Maßnahmen treffen, damit die 
betreffenden Personen ein gemeinsames System zur Bestätigung der 
Erfüllung dieses Berufsausbildungsabschnittes nutzen können. 
13. Die Auszubildenden sollen auf den Zeitraum der Mobilität 
ausreichend vorbereitet werden, insbesondere was das Wissen um die 
Gesundheits- und Sicherheitsrisiken sowie die einschlägigen 
Verfahren am Arbeitsplatz, an dem sie ausgebildet werden, und 
* grundlegende Sprachkenntnisse, betrifft. 
14. Die Rolle des pädagogischen Betreuers kann bei den 
Kleinstunternehmen und beim Handwerk vom Handwerksmeister 
übernommen werden. In diesem Zusammenhang sind spezifische 
pädagogische Maßnahmen angebracht, um dem Betreuer die 
Erfüllung seiner Aufgaben zu erleichtern. 
°9 .Die Sicherung der Qualität von länderübergreifenden 
Mobilitätsabschnitten ist wesentlich; die Mitgliedstaaten tragen eine 
besondere Verantwortung auf diesem Gebiet. Ferner ist es gemäß 
der Mitteilung der Kommission "Einbindung der Chancengleichheit 
in sämtliche politische Konzepte und Maßnahmen der 
Gemeinschaft"W von Bedeutung, dafür Sorge zu tragen, daß die 
Chancengleichheit bei der Teilnahme an "Europäischen 
Berufsbildungswegen" gefördert wird und daß dafür angemessene 
Maßnahmen zu treffen sind. 15. Die Sicherung der Qualität von länderübergreifenden 
Mobilitätsabschnitten ist wesentlich; die Mitgliedstaaten tragen 
eine besondere Verantwortung auf diesem Gebiet. Ferner ist es 
gemäß der Mitteilung der Kommission "Einbindung der 
Chancengleichheit in sämtliche politische Konzepte und 
Maßnahmen der Gemeinschaft" von Bedeutung, dafür Sorge 
zu tragen, daß die Chancengleichheit bei der Teilnahme an 
"Europäischen Berufsbildungswegen" gefördert wird und daß 
dafür angemessene Maßnahmen zu treffen sind. In dieser 
Hinsicht sollte Chancengleichheit bei der Teilnahme 
unabhängig von Geschlecht. Rasse. Religion oder Behinderung 
gewährleistet werden. 
1 » KOM(96) 67 endg. 
10. Die Kommission hat, in Zusammenarbeit mit den von den 
Mitgliedstaaten für diesen Zweck bezeichneten Organisationen, für 
die Gesamtkohärenz zwischen den zur Durchführung der 
Entscheidung getroffenen Maßnahmen und den 
Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen im Bereich der 
allgemeinen und beruflichen Bildung Sorge zu tragen; es ist eine 
kontinuierliche Begleitung der Maßnahmen zur Durchführung dieser 
Entscheidung sicherzustellen; 16. Die Kommission hat, mit Unterstützung der zuständigen 
Organisationen der Mitgliedstaaten, für die Gesamtkohärenz und die 
Synergie zwischen den zur Durchführung der Entscheidung 
getroffenen Maßnahmen und den Gemeinschaftsprogrammen und 
-initiativen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung 
Sorge zu tragen; die Kommission hat in Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedstaaten und den Sozialpartnern eine kontinuierliche 
Begleitung der Maßnahmen zur Durchführung dieser Entscheidung 
sicherzustellen. 
17. Drei Jahre nach Inkrafttreten dieser Entscheidung ist eine 
Evaluierung ihrer Auswirkungen vorzunehmen sowie eine Bilanz der 
Erfahrungen mit der Verwirklichung der "Europäischen 
Berufsbildungswege" zu ziehen, wobei zu prüfen ist, ob Korrekturen 
oder unterstützende Maßnahmen erforderlich sind. 
18. Diese Aktion ist Teil des Gesamtrahmens der Programme fur das "Europa 
des Wissens". 
"v 11. Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip und dem Prinzip der 
Verhältnismäßigkeit nach Artikel 3b EG-Vertrag können die Ziele 
der angestrebten Maßnahme zur Förderung der dualen europäischen 
Berufsbildungswege nicht in ausreichender Form durch die 
Mitgliedstaaten durchgeführt werden. Diese Förderung und die 
Bereitstellung eines Gemeinschaftsdokuments erfordern auf der 
Basis eines gemeinsames Inhalts ein koordiniertes Vorgehen auf 
Gemeinschaftsebene, das wegen der extremen Vielfältigkeit der 
Systeme und der Ausbildungseinrichtungen der Mitgliedstaaten 
besser auf Gemeinschaftsebene durchgeführt werden kann; diese 
Entscheidung beschränkt sich nur auf das zur Erreichung der Ziele 
erforderliche Maß -19. Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip und dem Prinzip der 
Verhältnismäßigkeit nach Artikel 3b EG-Vertrag können die Ziele 
der angestrebten Maßnahme zur Förderung der dualen europäischen 
Berufsbildungswege nicht in ausreichender Form durch die 
Mitgliedstaaten durchgeführt werden. Diese Förderung und die 
Bereitstellung eines Gemeinschaftsdokuments erfordern auf der 
Basis eines gemeinsames Inhalts ein koordiniertes Vorgehen auf 
Gemeinschaftsebene, das wegen der extremen Vielfältigkeit der 
Systeme und der Ausbildungseinrichtungen der Mitgliedstaaten 
besser auf Gemeinschaftsebene durchgeführt werden kann; diese 
Entscheidung beschränkt sich nur auf das zur Erreichung der Ziele 
erforderliche Maß -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
0 Ziele 
In dieser Entscheidung werden der Inhalt und die gemeinsamen 
Anforderungen festgelegt, denen "Duale Europäische 
Berufsbildungswege einschließlich der Lehrlingsausbildung" 
(nachfolgend: "Europäische Berufsbildungswege") entsprechen 
müssen. 
Mit dieser Entscheidung wird unter der Bezeichnung "EUROPASS-
Berufsbildung" eine Bescheinigung eingeführt, durch die auf 
Gemeinschaftsebene bestätigt wird, daß eine Person in dualer 
Berufsausbildung einen oder mehrere Ausbildungsabschnitte in einem 
anderen Mitgliedstaat als dem, in dem sie ihre Berufsausbildung 
erhält, erfüllt hat. Ziele 
In dieser Entscheidung werden der Inhalt und die gemeinsamen 
Anforderungen festgelegt, denen "Duale Europäische 
Berufsbildungswege einschließlich der Lehrlingsausbildung" 
(nachfolgend: 'Europäische Berufsbildungswege") entsprechen 
müssen. Ferner werden die Zuständigkeiten bezüglich der einzelnen 
Aspekte der Durchführung festgelegt. 
Mit dieser Entscheidung wird unter der Bezeichnung "EUROPASS-
Berufsbildung" eine Bescheinigung eingeführt, durch die auf 
Gemeinschaftsebene bestätigt wird, daß eine Person in dualer 
Berufsausbildung einen oder mehrere Ausbildungsabschnitte in 
einem anderen Mitgliedstaat als dem, in dem sie ihre 
Berufsausbildung erhält, erfüllt hat. 
Die Teilnahme an den "Europäischen Bildungswegen" und die 
Verwendung dieser Bescheinigung sind freiwillig. Die Be­
scheinigung wird im Rahmen der Partnerschaften im Sinne von 
Artikel 3 verwendet. Mit dieser Entscheidung gehen keine anderen 
Verpflichtungen einher und werden keine anderen als die 
nachstehend festgelegten Rechte begründet. 
Artikel 2 
Definitionen 
Im Sinne dieser Entscheidung und unter Berücksichtigung der Unterschiede 
zwischen den dualen Ausbildungssystemen und den bestehenden Regelungen 
in den einzelnen Mitgliedstaaten ist/sind: 
1. "Europäische Berufsbildungswege": alle Abschnitte der 
Berufsausbildung, die in einem anderen Mitgliedstaat (nachfolgend: 
Empfangsmitgliedstaat) zurückgelegt werden als dem, in dem die 
betreffende Person ihre Berufsausbildung erhält (nachfolgend: 
Herkunftsmitgliedstaat); Artikel 2 
Definitionen 
Im Sinne dieser Entscheidung und unter Berücksichtigung der Unterschiede 
zwischen den dualen Ausbildungssystemen und den bestehenden Regelungen 
in den einzelnen Mitgliedstaaten ist/sind: 
1. "Europäische Berufsbildungswege": alle Abschnitte der 
Berufsausbildung, die in einem anderen Mitgliedstaat (nachfolgend: 
Empfangsmitgliedstaat) zurückgelegt werden als dem, in dem die 
betreffende Person ihre Berufsausbildung erhält (nachfolgend: 
Herkunftsmitgliedstaat); 
"Person in dualer Berufsausbildung": jede Person, die in einer 
Berufsausbildung einschließ lieh einer Hochschulausbildung steht, 
welche zu einem Abschluß oder zu einer von den zuständigen 
Behörden des betreffenden Mitgliedstaates anerkannten Befähigung 
führt und strukturierte, alternierende Ausbildungsphasen sowohl in 
einer Ausbildungseinrichtung als auch in einem Unternehmen - als 
voneinander getrennten, aber einander ergänzenden 
Ausbildungsstätten - umfaßt, unabhängig von der Stellung dieser 
Person im Rahmen ihres Arbeits-, Lehr-, Schul- oder 
Studienvertrages; 
"pädagogischer Betreuer": jede Person in einem Unternehmen 
oder einer Ausbildungseinrichtung, deren Aufgabe es ist, eine Person 
in dualer Berufsausbildung für die Dauer ihrer Tätigkeit im 
Unternehmen während deren "Europäischen Berufsbildungsweges" 
zu unterstützen, zu informieren, zu beraten und wirksam zu betreuen; 
"signifikante Dauer": Dauer des in einem anderem Mitgliedstaat 
zurückgelegten dualen Ausbildungsabschnitts, der von den 
beteiligten Seiten einvernehmlich als Bestandteil der hochwertigen 
Berufsausbildung anerkannt wird; 
"EUROPASS-Berufsbildung": Bestätigung, mit welcher 
bescheinigt wird, daß deren Inhaber unter den in dieser Entscheidung 
festgelegten Voraussetzungen einen oder mehrere duale 
Ausbildungsabschnitte in einem anderen Mitgliedstaat zurückgelegt 
hat. 
"Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat": Institution, die 
für die 'Europäischen Berufsausbildungswege" im 
Emplangsmitgliedstaat verantwortlich ist (Unternehmen, 
Berufsbildungseinrichtung oder -Zentrum usw.). "Person in dualer Berufsausbildung": jede Person, gleich welchen 
Alters, die in einer Berufsausbildung einschließlich einer 
Hochschulausbildung steht, welche zu einem Abschluß oder zu einer 
von den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaates 
anerkannten Befähigung führt und strukturierte, alternierende 
Ausbildungsphasen sowohl in einer Ausbildungseinrichtung als auch 
in einem Unternehmen - als voneinander getrennten, aber einander 
ergänzenden Ausbildungsstätten - umfaßt, unabhängig von der 
Stellung dieser Person im Rahmen ihres Arbeits-, Lehr-, Schul- oder 
Studienvertrages; 
"pädagogischer Betreuer": jede Person in einem Unternehmen oder 
einer Ausbildungseinrichtung, deren Aufgabe es ist, eine Person in 
dualer Berufsausbildung für die Dauer ihrer Tätigkeit im 
Unternehmen während deren "Europäischen Berufsbildungsweges" 
zu unterstützen, zu informieren, zu beraten und wirksam zu betreuen, 
wobei der Betreuer eng mit den zuständigen Berufsverbänden, die 
sich an den "Europäischen Berufsausbildungswegen" beteiligen, zu­
sammenarbeitet: 
"signifikante Dauer": Dauer des in einem anderem Mitgliedstaat 
zurückgelegten dualen Ausbildungsabschnitts, der von den 
beteiligten Seiten einvemehmlich als Bestandteil der hochwertigen 
Berufsausbildung anerkannt wird; 
"EUROPASS-Berufsbildung": Bestätigung, mit welcher 
bescheinigt wird, daß deren Inhaber unter den in dieser Entscheidung 
festgelegten Voraussetzungen einen oder mehrere duale 
Ausbildungsabschnitte in einem anderen Mitgliedstaat zurückgelegt 
hat. 
"Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat": Institution, die 
für die "Europäischen Berufsausbildungswege" im 
Empfangsmitgliedstaat verantwortlich ist (Unternehmen, 
Berufsbildungseinrichtung oder -Zentrum usw.). 
& Artikel 3 
Inhalt und gemeinsame Grundsätze 
Die Mitgliedstaaten treffen, sofern deren Berufsbildungssysteme 
eine duale Berufsausbildung mit Mobilitätsabschnitten in einem 
anderen Mitgliedstaat vorsehen, die Maßnahmen, die erforderlich 
sind, damit die in einer Berufs-ausbildung befindlichen Personen 
einen "Europäischen Berufsbildungsweg"nutzen können. 
"Europäische Berufsbildungswege" sind integraler Bestandteil 
im Herkunftsmitgliedstaat erfolgenden Berufsausbildung. der 
Eine Partnerschaft zwischen der verantwortlichen 
Berufsbildungseinrichtung im Herkunftsmitgliedstaat und dem 
Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat legt den Inhalt, die 
Ziele in bezug auf Kenntnisse und Fähigkeiten, die Dauer und die 
Bedingungen der Absolvierung von "Europäischen 
Berufsbildungswegen " fest. 
"Europäische Berufsbildungswege" werden unter Berücksichtigung 
der Kapazitäten der KMU und des Handwerks von einem 
pädagogischen Betreuer bei dem empfangenden Ausbildungspartner 
begleitet und überwacht. 
"Europäische Berufsbildungswege" müssen von signifikanter Dauer 
sein. 
"Europäische Berufsbildungswege" werden als solche durch die 
verantwortliche Berufsbildungseinrichtung im 
Herkunftsmitgliedstaat gemäß Artikel 4 bestätigt. Artikel 3 
Inhalt und gemeinsame Grundsätze 
Die Mitgliedstaaten treffen, sofern deren Berufsbildungssysteme im 
Rahmen einer dualen Berufsausbildung mit Mobilitätsabschnitten in 
einem anderen Mitgliedstaat zulassen, die Maßnahmen, die 
erforderlich sind, damit die in einem anderen Staat in einer Berufs­
ausbildung befindlichen Personen unter Beachtung der geltenden 
arbeits- und sozialrechtlichen Standards einen "Europäischen 
Berufsbildungsweg" nutzen können. 
"Europäische Berufsbildungswege" sind integraler Bestandteil der 
im Herkunftsmitgliedstaat erfolgenden Berufsausbildung und dürfen 
keinesfalls als Ersatz für einen Arbeitsplatz im 
Herkunftsmitgliedstaat zweckentfremdet werden. 
Eine Partnerschaft zwischen der verantwortlichen 
Berufsbildungseinrichtung im Herkunftsmitgliedstaat und dem 
Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat legt den Inhalt, die 
Ziele in bezug auf Kenntnisse und Fähigkeiten, die Dauer und die 
Bedingungen der Absolvierung von "Europäischen 
Berufsbildungswegen " fest. 
"Europäische Berufsbildimgswege" werden unter Berücksichtigung 
der Kapazitäten der KMU und des Handwerks von einem 
pädagogischen Betreuer bei dem empfangenden Ausbildungspartner 
begleitet und überwacht. 
"Europäische Berufsbildungswege " müssen von signifikanter Dauer 
sein. 
Die EUROPASS-Bescheinigung wird von der verantwortlichen 
Berufsbildungseinrichtung im Herkunftsmitgliedstaat entsprechend 
den Bestimmungen von Artikel 4 ausgestellt. 
Artikel 4 
"EUROPASS-Berufsbildung" 
Jeder Person, die einen "Europäischen Berufsbildungsweg" Artikel 4 
"EUROPASS-Berufsbildung" 
Jeder Person, die einen "Europäischen Berufsbildungsweg" 
U) durchlaufen hat, wird eine Bescheinigung mit der Bezeichnung 
"EUROPASS-Berufsbildung". ausgestellt. Sie hat die Form eines 
Informationsdokumentes der Gemeinschaft, dessen Inhalt und 
Gestaltung im Anhang erläutert werden. 
Der "EUROPASS-Berufsbildung" 
a) enthält Angaben zur Art der Berufsausbildung, in deren 
Rahmen der "Europäische Berufsbildungsweg" absolviert 
wurde, sowie zu dem mit der Ausbildung angestrebten 
Abschluß oder zu der mit der Ausbildung erworbenen 
Qualifikation; 
b) enthält die Erklärung, daß der "Europäische 
Berufsbildungsweg" integraler Bestandteil der 
Berufsausbildung im Herkunftsmitgliedstaat ist; 
c) enthält Angaben zu den Inhalten des "Europäischen 
Berufsbildungsweges" sowie zu den im Rahmen der 
Ausbildung oder am Arbeitsplatz erworbenen Fähigkeiten; 
d) gibt die Dauer des während der Arbeitserfahrung oder 
Berufsausbildung vom Ausbildungspartner im 
Empfangsmitgliedstaat organisierten "Europäischen 
Berufsbildungsweges " an; 
e) bezeichnet den Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat; 
f) bezeichnet die Qualifikationen des pädagogischen Betreuers; 
g) wird von der für die Berufsausbildung im 
Herkunftsmitgliedstaat verantwortlichen Stelle ausgestellt und 
von dieser, vom Partner im Empfangsmitgliedstaat und vom 
Teilnehmer unterzeichnet. 
Die für den "EUROPASS-Berufsbildung" geltenden Bestimmungen 
finden auch Anwendung, wenn der "Europäische 
Berufsbildungsweg" mehrere Ausbildungsphasen in verschiedenen 
Mitgliedstaaten umfaßt. durchlaufen hat, wird eine Bescheinigung mit der Bezeichnung 
"EUROPASS-Berufsbildung". ausgestellt. Sie hat die Form eines 
Informationsdokumentes der Gemeinschaft, dessen Inhalt und 
Gestaltung im Anhang erläutert werden. 
Der "EUROPASS-Berufsbildung" 
a) enthält Angaben zur Art der Berufsausbildung, in deren 
Rahmen der "Europäische Berufsbildungsweg" absolviert 
wurde, sowie zu dem mit der Ausbildung angestrebten 
Abschluß oder zu der mit der Ausbildung erworbenen 
Qualifikation; 
b) enthält die Erklärung, daß der "Europäische 
Berufsbildungsweg" integraler Bestandteil der 
Berufsausbildung im Herkunftsmitgliedstaat ist; 
c) enthält Angaben zu den Inhalten des "Europäischen 
Berufsbildungsweges" sowie zu den im Rahmen der 
Ausbildung oder am Arbeitsplatz erworbenen Fähigkeiten; 
d) gibt die Dauer des während der Arbeitserfahrung oder 
Berufsausbildung vom Ausbildungspartner im 
Empfangsmitgliedstaat organisierten "Europäischen 
Berufsbildungsweges " an; 
e) bezeichnet den Ausbildungspartner im Empfangsmitgliedstaat; 
f) bezeichnet die Qualifikationen des pädagogischen Betreuers; 
g) wird von der für die Berufsausbildung im 
Herkunftsmitgliedstaat verantwortlichen Stelle ausgestellt und 
von dieser, vom Partner im Empfangsmitgliedstaat und vom 
Teilnehmer unterzeichnet. 
Die für den "EUROPASS-Berufsbildung" geltenden Bestimmungen 
finden auch Anwendung, wenn der "Europäische Berufsbildungsweg" 
mehrere Ausbildungsphasen in verschiedenen Mitgliedstaaten umfaßt. 
Artikel 5 
Kohärenz und Komplementarität 
Die Kommission trägt unter Beachtung der für die Gemeinschaftsprogramme 
und -initiativen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung 
vorgesehenen Verfahren und Ressourcen für die Gesamtkohärenz zwischen 
den zur Durchführung dieser Entschei-dung ergriffenen Maßnahmen und den 
Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen Sorge. Artikel 5 
Kohärenz und Komplementarität 
Die Kommission trägt unter Beachtung der für die Gemeinschaftsprogramme 
und -initiativen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung 
vorgesehenen Verfahren und Ressourcen für die Gesamtkohärenz und die 
Synergie zwischen den zur Durchführung dieser Entschei-dung ergriffenen 
Maßnahmen und den Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen Sorge. 
•fr 
^ Artikel 6 
Unterstützende und begleitende Maßnahmen 
Die Kommission gewährleistet die angemessene Herstellung, die 
Verbreitung und Begleitung des "EUROPASS-Berufsbildung" in 
enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten. Zu diesem Zwecke 
benennt jeder Mitgliedstaat eine Stelle, die mit der Gewährleistung der 
Koordination und Durchführung auf nationaler Ebene und in enger 
Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern sowie mit den die duale 
Berufsausbildung vertretenden Organisationen beauftragt wird. 
Jeder Mitgliedstaat trifft die erforderlichen Bestimmungen und 
Maßnahmen um 
(a) 
(b) eine Qualitätskontrolle und qualitative 
durchgeführten Maßnahmen zu ermöglichen; Bewertung der 
die Chancengleichheit zu fördern, insbesondere durch die 
entsprechende Sensibilisierung der Ausbilder. 
Die Kommission trifft in enger Zusammenarbeit" mit den 
Mitgliedsstaaten Vorkehrungen zum Informationsaustausch und zur 
Koordination. Artikel 6 
Unterstützende und begleitende Maßnahmen 
Die Kommission koordiniert die im Rahmen dieser Entscheidung 
durchgeführten Uberwachungs- und Evaluierungsmaßnahmen 
betreffend der "Europäischen Berufsbildungswege" und gewährleistet 
die Realisierung, die Verbreitung und Begleitung des "EUROPASS-
Berufsbildung" in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten. Zu 
diesem Zwecke benennt jeder Mitgliedstaat eine oder mehrere Stellen, 
die mit der Gewährleistung der Koordination und Durchführung auf 
nationaler Ebene und in enger Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern 
sowie mit den die duale Berufsausbildung vertretenden Organisationen 
beauftragt werden. 
Jeder Mitgliedstaat trifft die erforderlichen Bestimmungen und 
Maßnahmen, um 
(a) eine Qualitätskontrolle und qualitative Bewertung der 
durchgeführten Maßnahmen zu ermöglichen; 
(b) die Chancengleichheit zu fördern, insbesondere durch die 
entsprechende Sensibilisierung der Ausbilder und 
Ausbildungspartner: 
(c) dafür zu sorgen, daß die Auszubildenden mit den Gesundheits­
und Sicherheitsrisiken und den einschlägigen Verfahren am 
Arbeitsplatz im Empfangsmitgliedstaat vertraut gemacht 
werden. 
Die Kommission trifft in enger Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedsstaaten Vorkehrungen zum Informationsaustausch und zur 
Koordination, um die Einfühlung der. "Europäischen 
Berufsbildungswege" zu fördern. Insbesondere setzt sie sich für die 
Verbreitung von Informationen über die Möglichkeit einer dualen Aus­
bildung in den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft und für die Bildung 
von Partnerschaften ein. 
Innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten dieser Entscheidung legt 
die Kommission dem Rat und dem Europäischen Parlament einen 
Bericht über ihre Umsetzung vor, evaluiert die Auswirkungen der 
Entscheidung auf die Förderung der Mobilität bei der dualen Berufs­
bildung, einschließlich der Lehrlingsausbildung, und schlägt gege­
benenfalls ergänzende Maßnahmen vor, mit denen diese Aktion 
wirksamer gestaltet werden kann. 
Artikel 7 
Finanzierung 
Die erforderlichen Mittel zur Durchführung der in Artikel 6 Absätze 1 und 3 
genannten Tätigkeiten werden aus dem Gesamthaushalt der Europäischen 
Union innerhalb der durch die finanzielle Vorausschau festgelegten Grenzen 
bereitgestellt. Artikel 7 
Finanzierung 
Die erforderlichen Mittel zur Durchführung der in Artikel 6 Absätze 1 und 3 
genannten Tätigkeiten werden von der Haushaltsbehörde im Rahmen des 
jährlichen Haushaltsverfahrens und innerhalb der durch die finanzielle 
Vorausschau festgelegten Grenzen bewilligt. 
Artikel 8 
Diese Entscheidung findet ab dem 1. Januar 2000 Anwendung. Artikel 8 
Diese Entscheidung findet ab dem 1. Januar 2000 Anwendung. 
*\ 
Artikel 9 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedsstaaten gerichtet. Artikel 9 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedsstaaten gerichtet. 
Anhang 
"EURQPASS-Berufsbüdmtg" 
Beschreibung des Dokuments 
Es handelt sich um ein Heft im Format DIN A 5 
Das Heft besteht aus einem Deckblatt und 6 Blättern. 
1. Umschlagseite: sie zeigt 
• denBegrifT'EUROPASS-Berufsbildung" 
• das Emblem der Gemeinschaft 
2. Umschlagseite: 
Allgemeine Darstellung des "EUROPASS-Berufsbildung" (in der Sprache des 
Teilnehmers/der Teilnehmerin) 
Das vorliegende, gemeinschaftsweit zu verwendende Dokument wird gemäß der 
Entscheidung 98/.../EG zur Förderung von dualen Europäischen Berufsbildungs­
wegen einschießlich der Lehrlingsausbildung erstellt. 
Es dient dazu (Artikel 2 der Entscheidung), den (die) Abschnitt(e) zu bescheinigen, 
den (die) ein Jugendlicher im Rahmen seiner dualen Berufsausbildung (auch der 
Lehrlingsausbildung) in einem anderen als dem Mitgliedstaat, in dem er seine 
Ausbildung erhält, zugebracht hat. 
Vorderseite des 1. Blattes: 
Persönliche Angaben zum Teilnehmer/zur Teilnehmerin (in der Sprache des 
Teilnehmers/der Teilnehmerin) 
Die Entsprechungen für die übrigen Gemeinschaftssprachen befinden sich auf der 3. 
Umschlagseite. 
Rückseite des 1. Blattes: 
Europäischer Berufsbildungsweg I 
(Sprache der Bildungseinrichtung des Herkunftslandes) 
a) Berufsausbildung und Qualifikation bzw. Abschluß 
b) dieser "Europäische Berufsbildungsweg* ist Bestandteil der Berufsausbildung 
n 
c) Inhalte des "EuropäischenBerufsbildungsweges" und im Rahmen der Ausbildung 
bzw. am Arbeitsplatz erworbene Kenntnisse und Fähigkeiten 
d ) Dauer des "Europäischen Berufsbildungsweges ' ' 
e) Angaben zum Ausbildungspartner im Gastland (Berufsbildungseinrichtung und/ 
oder Unternehmen) 
f) Qualifikationen des pädagogischen Betreuers 
g) Unterschriften der verantwortlichen Stelle im Herkunftsland, des 
Ausbildungspartners und des Teilnehmers / der Teilnehmerin 
Vorderseite von Blatt 2: 
Europäischer Berufsbildungsweg 1 
Gleiche Angaben wie auf der Rückseite von Blatt 1 in der Sprache des 
Ausbildungspartners 
Rückseite von Blatt 2: 
Europäischer Berufsbildungsweg 1 
Gleiche Angaben wie auf der Rückseite von Blatt 1 in der Sprache des 
Teilnehmers/der Teilnehmerin, sofern diese sich von der auf Blatt 1 benutzten 
Sprache unterscheidet. 
Vorder- und Rückseite von Blatt 3; Vorderseite von Blatt 4: 
Europäischer Berufsbildungsweg 2 (sofern erforderlich) 
Rückseite von Blatt 4; Vorder- und Rückseite von Blatt 5: 
Europäischer Berufsbildungsweg 3 (sofern erforderlich) 
/f 
Finanzbogen 
1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME 
Förderung von europäischen Berufsbildungswegen h dua'ev Form 
2. HAUSHALTSLÏNÎE 
B3-1020 Aktionen im Bereich des sozialen Dialogs und vorbereitende Mai3nahmen 
zur Verstärkung der Kooperation im Bereich der beruflichen Bildung 
3. RECHTSCRUNDLAGE 
Artikel 127 des Vertrags 
Beschluß Nr..798/EG des Rates vom... 
4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 
4.1. Allgemeines Ziel der Maßnahme 
Die durch Beschluß des Rates vorgeschlagene Maßnahme hat folgende 
Zielsetzungen: 
Förderung von "Europäischen Berufsbildungswegen in dualer Form", genannt 
"Europäische Berufsbildungswege" und Aushändigung eines Dokuments oder 
einer Bescheinigung, genannt "EUROPASS", an die Begünstigten eines 
solchen "Europäischen Berufsbildungsweges" 
4.2. Dauer der Maßnahme und ggf. Bestimmungen über ihre Erneuerung 
Kontinuierliche Maßnahme - Beginn 1. Januar 1999 
5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 
5.1. Nichtobligatorische Ausgaben (NOA) 
5.2. Getrennte Mittel (GM) 
6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN 
Die Ausgaben bestehen aus: 
- den Subventionen zur Kofinanzierung mit anderen Quellen des cfienilichen oder 
privaten Sektors (Zuschüsse an die von den Mitgliedstaaten zu benennenden 
Stellen, die fur die Herstellung und Verbreitung des "EUROPASS" zuständig 
sind, Zuschüsse für die Organisation von Veranstaltungen in den Milgüc-diiaacen 
und auf Gemeinschaftsebene zur Unterstützung der Aktion/ Die Höhe der 
Gemeinschaftszuschüsse kann bis zu 50% betragen; 
/9 
bei Ausschreibungen bis zu 100% Finanzierung für Studien und Arbeiten von 
Sachverständigen, die zur Entwicklung eines gemeinsamen Ansatzes, 
insbesondere zum Thema Bewertung zur Gestaltung der Bescheinigung 
"EUROPASS", beitragen. 
7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 
7.1. Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme (Angabe der 
Ausgaben je Einheit) 
Folgende Parameter finden Anwendung: 
• Ausgaben für die Gestaltung des "EUROPASS": 100 000 ECU 
• Ausgaben fur die Herstellung des "EUROPASS" in den Mitgliedstaaten, 
das sind 100 000 Exemplare zum Einheitspreis von 3 ECU, also 
300 000 ECU (fur ein volles Jahr) 
• Ausgaben zur Unterstützung des Aufbaus von Netzen und der Verbreitung 
der "europäischen Berufsbildungswege" und des "EUROPASS"; das sind 
30 000 ECU pro Mitgliedstaat, also 450 000 ECU 
• Ausgaben fur Aktionen (insbesondere Konferenzen) zur Unterstützung 
und Sensibilisierung/Evaluierung, das sind 20 000 ECU pro Mitgliedstaat 
(also 300 000 ECU) plus zwei Konferenzen auf Gemeinschaftsebene (also 
50 000 ECU mal 2), das sind insgesamt 400 000 ECU 
• Ausgaben für Studien und Arbeiten von Sachverständigen: 100 000 ECU 
das sind insgesamt, für ein volles Jahr, geschätzte Ausgaben von 
1 250 Mio. ECU. Zu diesem Betrag kommt im ersten Jahr (1999) die 
Konzeption der Bescheinigung EUROPASS hinzu. Demgegenüber ist in den 
ersten beiden Jahren in bezug auf die Anzahl der herzustellenden 
EUROPÄSSE (100 000 fur 1999 und 200 000 für 2000) eine Erhöhung der 
Ausgaben vorgesehen. 
=àb 
7.2. Aufschlüsselung nach Kostenelementen 
VK in Mio. ECU (jeweilige Preise) 
Aufschliisselung 
- Gestaltung der 
Bescheinigung 
- Herstellung und 
Verbreitung der 
Bescheinigung 
- Unterstutzung beim 
Aufbau von Netzen 
und Verbreitung 
- Aktionen zur 
Sensibilisierung 
- Arbeit von 
Sachverstandigen 
Insgesamt 1999 
0,100 
0,100 
0,450 
0,400 
0,100 
1,150 2000 
0,200 
0,450 
0,400 
0,100 
1,150 2001 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2002 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2003 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2004 
und 
folgende 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 Insge­
samt 
0,100 
1,500 
2,700 
2,400 
0,600 
7,300 
à) 
7.3. Operationelle Ausgaben für Studien, Sachverständige usw. (in Teil B des 
Haushaltsplans enthalten) 
VK in Mio. ECU (jeweilige Preise) 
' 
- Studien 
- Sachverstandigensitzungen 
- Konferenz und KongreB 
- InformatiOnen und Ver-
offentlichungen 
Insgesamt 1999 
0,050 
0,050 
0,100 
0,050 
0,250 2000 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2001 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2002 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2003 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2004 
und 
folgende 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 i 
! 
i ns-
gesamt 
0,050 
0,300 
0,350 
0,300 
1,000 
«âïL 
7.4. Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen 
VK in Mio. ECU 
Verpflichtungser-
machtigungen 
Zahlungsermach-
tigungen 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 und folgende 
Haushaltsjahre 
Insgesamt 1999 
1,150 2000 
1,150 2001 
1,250 2002 
1,250 2003 
1,250 2004 
und 
folgende -
1,250 Insge­
samt 
7,300 
} 
0,900 
0,250 
1,150 0,880 
0.270 
1,150 0,960 
0,290 
1,250 0,960 
0,290 
1,250 0,960 
0,290 
1,250 1,250 
1,250 0,900 
1,130 
1,230 
1,250 
1,250 
1,540 
7,300 
8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN (UND GEGEBENENFALLS 
ERGEBNISSE) 
Alle Verträge, Vereinbarungen und rechtlichen Verpflichtungen der Kommission 
sehen die Möglichkeit vor, daß vor Ort durch die Kommission oder den 
Rechnungshof. Unter anderem sind die Begünstigten verpflichtet, Berichte und 
Abrechnungen für die Maßnahmen zu erstellen, die gemäß dem Ziel der 
Gemeinschaftsfinanzierung und unter Berücksichtigung der vertraglichen 
Verpflichtungen sowie des Grundsatzes der Sparsamkeit und der Wirtschaftlichkeit 
der Haushaltsführung hinsichtlich des Inhalts und der Zuschußfähigkeit der Ausgaben 
analysiert werden. 
£2 
9. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE 
9.1. Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe 
Ziel der Beschluß des Rates vorgeschlagenen Maßnahme ist es, "europäische 
Berufsbildungswege in dualer Form", genannt "Europäische 
Berufsbildungswege", zu fördern und den Teilnehmern eines solchen 
"europäischen Berufsbildungsweges" eine Bescheinigung mit der Bezeichnung 
"EUROPASS" auszustellen. 
Der Beschluß hat folgende Zielsetzungen: 
1. Festlegung allgemeiner, gemeinsamer Qualitätsanforderungen für die in 
einem anderen Mitgliedstaat zurückgelegten "Europäischen Berufs­
bildungswege in dualer Form" (die "Europäischen Berufsbildungswege} 
2. Einführung (Gestaltung, Herstellung und Verbreitung) einer 
europäischen Bescheinigung (genannt "EUROPASS") fur die 
Teilnehmer und Teilnehmerinnen an derartigen "Europäischen 
Berufsbildungswegen". 
j) Einsetzen eines Informations- und Koordsinationsinstrumentariums in 
enger Zusammenarbeit mit den einzelstaatlichen Behörden und 
Sozialpartnern. 
4. Sensibilisierung der verschiedenen Akteure im Berufsbildungsbereich im 
Hinblick auf die Einfuhrung von "europäischen Berufsbildungswegen", 
und Gewährleistung einer größtmöglichen Verbreitung der Ergebnisse, 
insbesondere in bezug auf den "EUROPASS". 
5. Ermöglichung des Meinungsaustauschs zwischen den einzelnen Akteuren 
im Berufsbildungsbereich über die wirksame Umsetzung der 
Gemeinschaftsbestimmungen 
Unter Berücksichtigung der im Rahmen der Aktionsprogramme Leonardo da 
Vinci und Sokrates gewonnenen Erfahrungen kann man davon ausgehen, daß 
langfristig gesehen im Verlaufeines Jahres 100 000 Jugendliche an derartigen 
"europäischen Berufsbildungswegen" teilnehmen. 
Die Maßnahme richtet sich langfristig und auf freiwilliger Basis an alle 
Jugendlichen, die eine duale Ausbildung, insbesondere im Rahmen einer Lehre, 
verfolgen, d. h. eine Ausbildung, die im Sinne des Beschlusses (Artikel 2.2) 
charakterisiert ist, als "Berufsausbildung, welche zu einem Abschluß oder einer 
von den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaates anerkannten 
Qualifikationen fuhrt und strukturierte Ausbildungsphasen sowohl in einer 
Ausbildungseinrichtung (einschließlich Hochschulen) als auch in einem 
Unternehmen - als voneinander getrennten, aber einander ergänzenden 
Ausbildungsstätten - umfaßt". 
Direkte Mobilitätsbeihilfen fur Jugendliche, die "europäische Berufsbildungs­
wege" durchlaufen, stammen im Rahmen der zur Verfugung stehenden Mittel 
und entsprechend den fur diese Programme geltenden Verfahren aus den 
•2* 
bestehenden Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen (insbesondere dem 
Programm Leonardo da Vinci), dennoch sollte diese Maßnahme durch die 
Einführung eines Netzes fur die gegenseitige Information und Koordination 
unterstützt werden. Es wird gleichwohl angemerkt, daß die im vorliegenden 
Beschluß festgelegten allgemeinen und gemeinsamen Qualitätsgrundsätze fur 
europäische Berufsbildungswege in dualer Form nicht begrenzt sind auf 
"Berufsbildungswege", die durch Begünstigte einer Gemeinschaftsunter­
stützung zur Mobilität in der Berufsausbildung durchgeführt werden: betroffen 
sind auch Jugendliche in Mobilität, die aus anderen Initiativen resultiert, 
insbesondere bilateraler Art, wie beispielhaft durch den kürzlich 
verabschiedeten Vertrag zwischen Frankreich und Deutschland gezeigt wurde 
9.2. Begründung der Maßnahme 
Die auf dem vorliegenden Beschluß des Rates basierenden Maßnahmen 
ergeben sich insbesondere aus der Zwischenauswertung des Leonardo-
Programms (COM(97)399 endg.), durchgeführt durch die Kommission, 
basierend auf auf den Berichten aller Mitgliedstaaten, die eine besondere 
Betonung auf die notwendige Verstärkung von Maßnahmen im Bereich der 
transnationalen Mobilität legen und auch unterstreichen, daß die tatsächlichen 
Auswirkungen der Mobilität auf die Berufsausbildungen in dualer Form einer 
stärkeren Integration der in einem anderen Mitgliedstaat absolvierten 
Ausbildungsphasen in die Ausbildungen des Herkunftsmitgliedstaates bedürfen. 
Die auf dem Beschluß des Rates basierenden Maßnahmen unterstützen auf 
Gemeinschaftsebene die Durchfuhrung einer Politik der Berufsausbildung im 
Sinne von Artikel 127 des Vertrags. Unter Wahrung der Zuständigkeiten der 
Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Organisation der beruflichen Aus- und 
Weiterbildung, hat die Gemeinschaftsmaßnahme folgende Zielsetzungen: 
* Erstellung eines Bezugsrahmens für eine Reihe gemeinsamer, 
allgemeiner Qualitätsanforderungen zur Einrichtung von "europäischen 
Berufsbildungswegen" einerseits sowie 
* Verbesserung der Transparenz und internen Kohärenz der Maßnahmen -
die von und zwischen den Akteuren im Berufsbildungsbereich auf allen 
Ebenen durchgeführt werden - durch die Ausstellung einer 
Bescheinigung mit der Bezeichnung "EUROPASS". 
Unter diesen beiden Blickwinkeln wird das Subsidiaritätsprinzip entsprechend 
den Bestimmungen des Vertrags gewahrt. 
Die häufig bilateralen Maßnahmen, die die Mitgliedstaaten auf eigene Initiative 
hin durchfuhren sowie die grenzüberschreitenden Austauschprogramme und 
Arbeitsplatzvermittlungen, die im Rahmen der Gemeinschaftsprograrnme und -
initiativen (insbesondere die Abschnitte I und II von Leonardo da Vinci) 
stattfinden, bilden einen allgemeinen R.ahmen, innerhalb dessen die 
"europäischen Berufsbildungswege" auf Gemeinschaftsebene und in Überein­
stimmung mit den allgemeinen und gemeinsamen Qualitätsanforcerungen 
%s 
durchlaufen werden, und für die die Bescheinigung "EUROPASS" vergeben 
wird. Der vorueschlagenene Beschluß bietet also die Möglichkeit, bereits 
bestehende, vergleichbare Aktionen auszuweiten, ohne daß Überschneidungen 
entstehen. 
Die Einführung von "Europäischen Berufsbildungswegen ' auf der Grundlage 
der im Beschluß definierten Qualitätskriterien und die Bescheinigung 
"EUROPASS" verstärken nicht nur die Dimension der dualen 
Berufsausbildung im Rahmen der Gemeinschaftsprogramme für 
Arbeitsplatzvermittlung und Austausch, sondern tragen gleichzeitig dazu bei, 
die duale Ausbildung - wozu auch die Lehre gehört - in den Mitgliedstaaten zu 
unterstützen und ihnen eine europäische Dimension zu verleihen. 
Die vorgeschlagene Maßnahme entspricht den Erwartungen der 
Mitgliedstaaten und fügt sich in den Rahmen der Erklärungen mehrerer 
europäische Räte zur Bedeutung der Lehre für die Beschäftigung und der 
Wichtigkeit von Investitionen in Humanressourcen ein. 
Wahl der Interventwnsmodalitäten 
Die Gestaltung der Bescheinigung "EUROPASS" wird zu 100 % von der 
Kommission übernommen (auf dem Wege einer Ausschreibung), die 
Finanzierung der übrigen Maßnahmen zur Durchführung des Beschlusses 
erfolgt über Zuschüsse, die eine Kofinanzierung von seiten der Träger 
beinhalten. Dies gilt natürlich auch für die Eröffnungskonferenz und die 
Sensibilisierungsveranstaltungen - mit Ausnahme der beiden Konferenzen 
auf Gemeinschaftsebene, für die die Kommission zu 100 % die Kosten 
übernimmt. Das gleiche gilt für die Unterstützung beim Aufbau eines 
Informations- und Koordinationsnetzes. Die Studien und Arbeiten von 
Sachverständigen, die zur Begleitung der Einführung dieses 
Berufsbildungsweges vorgesehen sind, werden von der Kommission, unter 
Berücksichtigung der für die Vergabe von Aufträgen für Studien und 
Beratertätigkeiten geltenden Bestimmungen, übernommen. 
9.3. Follow-up und Bewertung der Maßnahme 
Gemäß Artikel 7 des Beschlusses übernimmt die Kommission das Follow-up 
der Umsetzung des Beschlusses und führt eine Bewertung der erzielten 
Fortschritte durch. Sie wird daher die zu diesem Zweck geeigneten 
Maßnahmen, insbesondere im Hinblick auf den vorzulegenden 
Bewertungsbericht ergreifen. 
- Leistungs- und Wirkungsindikatoren 
Zur Bewertung der Durchführung des Beschlusses werden mehrere allgemeine 
und spezifische Indikatoren berücksichtigt: 
JU 
* Anzahl der "europäischen Berufsbildungswege" und der ausgestellten 
"EUROPASS"-Bescheinigungen (absoluter und relativer Wert in bezug 
auf die Anzahl der Jugendlichen, die eine duale Ausbildung/Lehre 
durchlaufen), 
* Bildungs- und Ausbildungsniveau der Teilnehmenden 
* abgedeckte Sektoren 
* Quote der mißlungenen Maßnahmen 
* durchschnittliche Dauer der "europäischen Berufsbildungswege" 
* Teilnehmer ströme an "europäischen Berufsbildungswegen" (nach 
Mitgliedstaaten und zwischen den Mitgliedstaaten) usw. 
- Vorgesehene Modalitäten und Periodizität der Bewertung 
Der Beschluß (Artikel 7) sieht vor, daß ein erster Bewertungsbericht über den 
erreichten Fortschritt zum ersten Mal drei Jahre nach Annahme des 
vorliegenden Beschlusses durchgeführt wird. Anschließend wird ein derartiger 
Bericht alle drei Jahre angefertigt. 
^7 
10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES HAUSHALTSPLANS) 
Dieser teil des linanzbogens ist der Gl) XIX und der GD IX zu übermitteln. Die 
HD IX leitet ihn anschließend mit ihrer Stellungnahme an die Gl) XIX weiter. 
Die effektive Bereitstellung der erforderlichen Verwaltungsmittel ergibt sich aus dem 
jährlichen Beschluß der Kommission über die Mittelbewilligung, unter 
Berücksichtigung insbesondere des Personalbestands und der von der 
Haushaltsbehörde bewilligten Zusatzbeträge. 
10.Î. Angaben zur Zahl der Stellen 
Art der Stelle Für die Verwaltung der 
Aktion vorgesehener 
Personalbestand 
Planstelle Stelle auf 
Zeit davon 
durch Nutzung 
verfügbarer 
Mittel 
innerhalb der 
GD oder der 
betroffenen 
Dienststelle durch 
Nutztung von 
Zusatzmitteln Dauer 
Beamte oder 
Bedienstete auf 
Zeit A 
B 
C 
Sonstige Mittel 
Insgesamt 
Bei den Zusatzmitteln bitte angeben, in welchem Rhythmus ihre Bereitstellung erforderlich 
wäre. . 
-âf 
10.2. Finanzielle Angaben zu den zusätzlichen Humanressourcen 
(in ECU) 
Betrage Berechnungsmodus 
Beamte 
Bedienstete auf Zeit 
Sonstige Mittel (bitte 
Haushaltslinie angeben) 
Insgesamt 
In den lie tragen sind die Gesamt kosten der zusätzlichen Stellen für die gesamte Lau'/zeit der Maßnahme, 
falls diese festgelegt ist, ansonsten für einen Zeitraum von 12 Monaten, enthalten. 
10.3. Zunahme sonstiger Verwaltungsausgaben aufgrund der Aktion 
(in ECU) 
Haushaltslinie Betrage Berechnungsmodus 
(Nummerund 
Bezeichnung) 
A 2500 Sitzungen und 62 550 3 jahrliche Sitzungen der nationalen Sach-
allgemeine Einladungen verstandigengruppe und der Sozialpartner, 
d.h. 30 Sachverstandige zum Satz von 695 
ECU, also 650 x 30 Sachverstandige x 3 
Sitzungen gleich 62 550 ECU. 
Insgesamt 62 550 
In den Beträgen sind die Gesamtkosten für die gesamte Laufzeit der Maßnahme, falls diese festgelegt ist, 
ansonsten für einen Zeitraum von J 2 Monaten, enthalten. 
<£? 
AUSWIRKUNGEN AUF KMU 
Auswirkungen des Vorschlags auf den betrieblichen Bereich, mit besonderen Folgen für 
kleine und mittlere Unternehmen (KMU) 
Titel des Vorschlags 
BESCHLUSS DES PARLAMENTS UND DES RATES 
ZUR FÖRDERUNG VON EUROPÄISCHEN BERUFSBILDUNGSWEGEN IN 
DUALER FORM 
("Europäischer Lehrlingsstatus") 
Bezugsnummer des Dokuments: XXXX 
Vorschlag: 
Wanam i st unter Berücksichtigung des Subsidiaritätsprinzips eine 
gemeinschaftliche Gesetzgebung in diesem Bereich notwendig und welches sind 
ihre wichtigsten Zielsetzungen? 
Der Vorschlag ist eingebettet in den Rahmen der allgemeinen Orientierungslinien 
des Weissbuches der Kommission "Lehren und Lernen: auf dem Weg zur 
kognitiven Gesellschaft" (COM (95)590 endg.), das die Notwendigkeit betont, 
Investitionen in Qualifikationen und Kompetenzen zu verstärken und den 
strategischen Charakter der dualen Ausbildung in dieser Perspektive hervorhebt. 
Der Vorschlag ist ebenfalls in der Perspektive des Grünbuchs "Allgemeine und 
berußiche Bildung - Forschung: Hindernisse für die grenzüberschreitende 
Mobilität" COM (96)462 endg.) zu sehen. 
Die Arbeiten der Kommission, und hier insbesondere die letzte Mitteilung über die 
Entwicklung der Lehrlingsausbildung in Europa (COM (97) 300 final), zeigen das 
Interesse an einer Berufsausbildung in dualer Form (darunter die 
Lehrlingsausbildung) für eine bessere Einmündung der Jugendlichen in das 
Arbeitsleben. 
Der Vorschlag zielt darauf ab, europäische Berufsbildungswege in dualer Form zu 
fördern. 
3= 
Zweck des von der Kommission vorgeschlagenen Ansatzes, mit dem nicht in die 
Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten für die Lehrinhalte und die Gestaltung des 
Bildungswesens eingegriffen wird, ist es: 
• allgemeine und gemeinsame Qualitätsgrundsätze festzulegen, sowohl in Bezug 
auf die Ziele und Inhalte dieser in einem anderen Mitgliedstaat absolvierten 
Ausbildungsphasen ("Europäische Berufsbildungswege"), die die im 
Herkunftsmitgliedstaat absolvierte Ausbildung unterstützen und bereichern 
sollen, 
• sicherzustellen, dass die "Europäischen Berufsbildungswege" diesen 
Anforderungen genügen, dass sie integraler Bestandteil der im 
Herkunftsmitglied Staat absolvierten Ausbildung sind und dass der Abschiuss 
einer entsprechenden Ausbildungsphase bescheinigt wird, damit eine 
grösstmögliche Transparenz und Aussenwirkung gewährleistet ist, * 
• zur Durchführung der "Europäischen Berufsbildungswege" die Koordinierung 
und Animation auf Gemeinschaftsebene in enger Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedstaaten und den Sozialpartnern auf den verschiedenen Ebenen, deren 
Zuständigkeit in diesem Bereich anerkannt ist, zu organisieren. 
Sein tatsächlicher Inhalt befindet sich im Einklang mit den Bestimmungen von Artikel 127 
des Vertrags sowie mit den der Kommission übertragenen Durchführungsbefügnissen. 
2. Wer ist von dem Vorschlag betroffen? 
Mit dem Beschluss sind keine diskriminierenden Massnahmen zwischen den Sektoren oder 
im Umfeld der Betriebe verbunden. 
Die Grösse der Betriebe ist nicht von Bedeutung, die Kleinen und Mittieren Unternehmen 
sind theoretisch ebenso betroffen wie grosse Unternehmen; aber es wird geschätzt, dass 
ihre Zahl sehr hoch ist, in Anbetracht ihrer starken Beteiligung an der dualen Ausbildung, 
insbesondere der Lehrausbildung. 
Die Verteilung der Ausbildung auf eine breite Skala von Wirtschaftssektoren ist in der Tat 
besonders von den KMU abhängig, deren Rolle im Bereich der Schaffung von 
Arbeitsplätzen sehr bedeutend ist und deren Beteiligung für die Zukunft der 
Lehrlingsausbildung entscheidend ist. Zum Beispiel befinden sich in Deutschland mehr als 
die Hälfte der Lehrlinge in Betrieben mit weniger als 50 Beschäftigten. 
3. Welche Vorkehrungen sind von den Betrieben zu treffen, um mit dem 
Vorschlag übereinzustimmen? 
L-Ci" / orschlag sieht vor, dass sich die Durchführung dieses Instruments auf Basis einer 
engen Zusammenarbeit zwischen der Ausbildungseinrichtung im Herkunftsland, in der die 
duale Ausbildung durchgeführt wird, und der aufnehmenden Ausbildungseinrichtung 
vollzieht. Unter den zuletzt erwähnten befinden sich die Betriebe, insbesondere zahlreiche 
KMU. 
% 
Grundbedingung ist, dass die "Europäischen Berufsbildungswege" in die von den 
Jugendlichen absolvierte Ausbildung integriert sind - die Einzelheiten für diese Integration 
erwächst aus den eigenen Kompetenzen der Mitgliedstaaten. Dieses Instrument basiert auf 
einem Komplex von gemeinsam festgelegten Kriterien. Die Betriebe sollen somit über die 
Einhaltung der allgemeinen, gemeinsamen Qualitätsgrundsätze wachen, sowohl was 
Inhalte und Ziele als auch was die Durchführungsbestimmungen anbelangt (insbesondere 
auch bezogen auf das Verfahren der pädagogischen Begleitung und die Auswertung). 
4. Welche wirtschaftlichen Auswirkungen kann der Beschluß haben? 
(a) Auswirkungen auf die Beschäftigung 
Berufliche Erstausbildung steigert die Beschäftigungschancen. Die durchschnittliche 
Arbeitslosigkeit ist geringer bei Jugendlichen, die ihre Ausbildung erfolgreich 
abgeschlossen haben. So hat z.B. das irische Ausbildungssystem eine Übernahmequote 
von .95 bis 100 %. Die Bedeutung der betrieblichen Berufserfahrung wird in den Neuen 
Ländern Deutschlands bestätigt. Dort waren unmittelbar nach Abschluß der dualen 
Ausbildung drei Viertel aller Lehrlinge in Beschäftigung, 19 % waren arbeitslos. 
Die Förderung der "Europäischen Berufsbildungswege" wird es den Jugendlichen 
ermöglichen, breiter gefächerte Qualifikationen auf allen Ebenen im Rahmen 
verschiedener Tätigkeiten zu erwerben. Angesichts der Forderung nach anpassungsfähigen 
Arbeitskräften wird die Bescheinigung über die "Europäischen Berufsbildungswege" den 
Betrieben eine objektive Bewertung der grenzüberschreitenden Berufserfahrung 
erleichtern. 
Dadurch werden die Chancen, eine Arbeit zu finden, deutlich verbessert. 
(h) Auswirkungen auf Investitionen und Unternehmensgründungen 
Ziel dieses Beschlusses ist die Erleichterung von Betriebsübergaben und Unternehmens­
gründungen Die Ausbildung ist ein traditionelles Mittel für Betriebsübergaben, besonders 
im Handwerk. Die Bedeutung von Betriebsübergaben liegt darin, daß dies auch oft der 
Zeitpunkt einer gründlichen Analyse der Überlebensfähigkeit von Unternehmen ist. Durch 
die Ausdehnung der dualen Ausbildung auf höhere Qualifizierungsebenen in Verbindung 
mit der Bescheinigung über Ausbildungserfahrungen in anderen sozialen und 
wirtschaftlichen Umfeldern wird versucht, den Rahmen von Handwerksbetrieben auf den 
von KMU auszuweiten. Die Ingenieursausbildung in dualer Form ist ein Beispiel hierfür. 
(c) Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen 
Die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen hängt sowohl von den Kompetenzen der 
Arbeitskräfte als auch von der Arbeitsorganisation ab. Die Teilnahme an einer 
Ausbildungsmassnahme in einem ausländischen Betrieb und der damit verbundene Erwerb 
von Kenntnissen über andere Arbeitsstrukturen und der Fähigkeit zur Arbeit in 
verschiedenen kulturellen Umfeldern führt insgesamt zur Kompetenzsteigerung der 
Arbeitskräfte. 
2SL, 
5. Sind im Vorschlag hewmdert M^ss^ak^efi fffr %&§*•?• voTxst&frs-? 
In diesem Bc5-ch2i? »Vorschlag wird nk-hl nücf« UrftcrncfosvKisgrösiKrn urierr*chicc-4."., .1* 
besondere Massnahmen für KMU -sind' nicht vorgesehen; Da aîî?rd..;gr: vif.îc KMU 
Jugendliche in dualer Form ausbilden, soil den KMU bei der-VVeirer^wkah.-ivz c;o??s 
Beschlusses und in den vorgesehenen Berichten verstärkte Auf.r^fUsaniksi: ^korirr^ï, 
mit dem Ziel, die Zweckmässigkeit besonderer Kiassnsh&cn zu j-tfüföi?.. 
Anhörungsverfakren 
6. Liste der zum Vorschlag angehörten Gremien und Ziisamwenfassun? ihrer 
Positionen 
Der Beratende Ausschuss für die Berufsbildung (BAB) - ein dreiseitiges, durch 
Ratsbeschluss eingerichtetes Gremium - wurde am 29.10.1997 formell angehört 
Desweiteren wurde die Initiative zu diesem Vorschlag mit den Generaldirektoren für 
Berufsbildung und mit den Generaldirektoren für Beschäftigung am 20/21. Oktober 1997 
informell abgestimmt. 
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ISSN 0254-1467 
KOM(98) 342 endg. 
DOKUMENTE 
DE 04 16 05 
Katalognummer : CB-CO-98-349-DE-C 
ISBN 92-78-36573-4 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg 
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