10. Verbreitung europäischer Filme
A5-0351/2001
Entschließung des Europäischen Parlaments zu einer besseren Verbreitung europäischer Filme auf
dem Binnenmarkt und in den Beitrittsländern (2001/2342(INI))
Das Europäische Parlament,
6dash unter Hinweis auf Artikel 157 und 151 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,6dash unter Hinweis auf das Grünbuch der Kommission: Strategische Optionen für die Stärkung der
Programmindustrie im Rahmen der audiovisuellen Politik der Europäischen Union (KOM(1994) 96),
6dash unter Hinweis auf den Beschluss 2000/821/EG des Rates vom 20. Dezember 2000 zur Durchführung
eines Programms zur Förderung von Entwicklung,Vertrieb und Öffentlichkeitsarbeit hinsichtlicheuropäischer audiovisueller Werke (MEDIA PLUS 6dash Entwicklung,Vertrieb und Öffentlichkeitsarbeit)(2001-2005) (
1),
6dash unter Hinweis auf den Beschluss Nr. 163/2001/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom
19. Januar 2001 zur Durchführung eines Fortbildungsprogramms für die Fachkreise der europäischenaudiovisuellen Programmindustrie (MEDIA-Fortbildung) (2001-2005) (
2),
6dash unter Hinweis auf die Richtlinie 89/552/EWG des Rates vom 3. Oktober 1989 zur Koordinierung
bestimmter Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Ausübung der Fernseh-tätigkeit (
3) und die Richtlinie 97/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom
30. Juni 1997 zur Änderung der Richtlinie 89/552/EWG des Rates zur Koordinierung bestimmterRechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Ausübung der Fernsehtätigkeit (
4),
6dash unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Lissabon vom 23. und
24. März 2000,
6dash unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission an den Rat,das Europäische Parlament,den Wirt-
schafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen: Grundsätze und Leitlinien für dieaudiovisuelle Politik der Gemeinschaft im digitalen Zeitalter (KOM(1999) 657),
6dash unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Rates vom 16. Mai 2000 über die Grundsätze und
Leitlinien für die audiovisuelle Politik,
6dash unter Hinweis auf seine Entschließung vom 6. September 2000 zu der Mitteilung der Kommission
über die Grundsätze und Leitlinien für die audiovisuelle Politik der Gemeinschaft im digitalen Zeit-alter (
5),
6dash unter Hinweis auf den Bericht der Denkfabrik über die audiovisuelle Politik in der Europäischen
Union (6),
6dash unter Hinweis auf die Ergebnisse der Europäischen audiovisuellen Konferenz vom 6. bis 8. April 1998
in Birmingham,
6dash unter Hinweis auf den ersten und zweiten Informationsbericht der Kommission über die europäische
Filmindustrie (Die europäische Filmindustrie in der Analyse) (7),
6dash unter Hinweis auf den Bericht der Kommission über die im Rahmen des Programms MEDIA II
(1996-2000) im Zeitraum 1. Januar 1996 bis 30. Juni 1998 erzielten Ergebnisse,
6dash unter Hinweis auf die Entschließung des Rates vom 12. Februar 2001 zu den einzelstaatlichen
Beihilfen für die Filmwirtschaft und den audiovisuellen Sektor (8),
(1) ABl. L 336 vom 30.12.2000,S. 82,berichtigt in ABl. L 13 vom 17.1.2001,S. 34.
(2) ABl. L 26 vom 27.1.2001,S. 1.
(3) ABl. L 298 vom 17.10.1989,S. 23.
(4) ABl. L 202 vom 30.7.1997,S. 60.
(5) ABl. C 135 vom 7.5.2001,S. 181.
(6) Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften,Luxemburg,1994.
(7) Europäische Kommission,GD X,Brüssel,11.11.1996 und 23.10.1997.
(8) ABl. C 73 vom 6.3.2001,S. 3.13.6.2002 DE C 140 E/143 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Dienstag, 13. November 2001
6dash unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission an den Rat,das Europäische Parlament,den
Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen zu bestimmten Rechtsfragen imZusammenhang mit Kinofilmen und anderen audiovisuellen Werken (KOM(2001) 534),
6dash unter Hinweis auf die große Zahl statistischer und anderer Daten,die von Eurostat,der Europäischen
audiovisuellen Beobachtungsstelle,„Media Salles“ und dem „Centre de recherche et d’information sur lecinéma,l’auiovisuel et le multimédia“ (C.E.R.I.C.A.) bereitgestellt werden,
6dash gestützt auf Artikel 163 seiner Geschäftsordnung,
6dash in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Kultur,Jugend,Bildung,Medien und Sport (A5-0351/
2001),
A. in der Erwägung,dass der Marktanteil europäischer Filme in den Kinos der Europäischen Union sich
auf einem historischen Tiefpunkt befindet,und zwar durchschnittlich bei 22, 5 % im Jahr 2000 gegen-über 73,7 % für Filme aus den Vereinigten Staaten, während der europäische Anteil Mitte der 60erJahre noch etwa 60 % betrug,
B. in der Erwägung,dass die Lage in den meisten Beitrittsländern noch dramatischer ist und ihre
wirtschaftlich schwächere Situation sie noch stärker für einen massiven Import amerikanischer Filmeempfänglich macht,
C. in der Erwägung,dass im Jahr 2000 durchschnittlich nur 26 % der Einspielergebnisse europäischer
Filme außerhalb des eigenen Landes erzielt wurden,
D. in der Erwägung,dass das Handelsdefizit der Europäischen Union für 1999 im Hinblick auf audiovi-
suelle Programme gegenüber Nordamerika 6 829 Mio. Euro betrug,
E. in der Erwägung,dass Europa in absoluten Zahlen dennoch mehr Filme produziert als die USA,F. in der Erwägung,dass ein Viertel der europäischen Kinofilme nie in den kommerziellen Vertrieb in
den Kinosälen gelangen,
G. in der Erwägung,dass europäische Filme somit wenig vom Wiederaufleben des Kinobetriebs seit
Beginn der 90er Jahre im Hinblick auf Besucherzahlen,Einspielergebnis und die Zahl der Kino-leinwände in der Europäischen Union profitieren,
H. in der Erwägung,dass die europäischen Filmfestivals mit größtenteils europäisch geprägten Program-
men eine wichtige Möglichkeit für die Förderung europäischer Filme darstellen,
I. in der Erwägung,dass unsere Bürger den Kontakt zur Filmkultur ihres eigenen Landes und Kontinents
völlig zu verlieren drohen,weil sie zuwenig oder nicht mehr damit in Berührung kommen,
J. in der Erwägung,dass die bestehenden Gemeinschaftsinstrumente sowie die Beihilfemaßnahmen der
Mitgliedstaaten und der Regionen diese negative Entwicklung nicht ausreichend eindämmen konnten,
K. in der Erwägung,dass das Programm MEDIA der Europäischen Union trotz der Eignung seiner
Mechanismen mit 400 Mio. Euro für fünf Jahre nicht über ausreichende Finanzmittel verfügt,um diedamit verfolgten Ambitionen bezüglich der Schaffung einer nachhaltigen und wettbewerbsfähigenaudiovisuellen Industrie zu realisieren,
L. in der Erwägung,dass die Audiovisuelle Initiative i2i der Kommission und der EIB-Gruppe,die im
Anschluss an den oben erwähnten Gipfel von Lissabon im März 2000 eingeleitet wurde,den Sektorerheblich aufwerten kann,und zwar im Hinblick auf Wettbewerbsfähigkeit und den Aufbau eineseuropäischen „Inhalts“,obwohl auch hier die Auswirkungen durch ein unzureichendes Budget,näm-lich 500 Mio. Euro für drei Jahre,beschränkt werden,
M. in der Erwägung,dass die schwache Verbreitung europäischer Filme viele Gründe hat und daher nicht
auf ein Vertriebs- und Nutzungsproblem beschränkt werden kann,
N. in der Erwägung,dass einige Rundfunkanstalten einen wesentlichen Beitrag zur Produktion,Finan-
zierung und Zirkulation europäischer Werke leisten,C 140 E/144 DE 13.6.2002 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
Dienstag, 13. November 2001
O. in der Erwägung,dass die Versäumnisse der europäischen Fernsehsender bei der Ausstrahlung nicht
nationaler europäischer Produktionen die drastische Abnahme ihrer Verbreitung begünstigt haben,
P. in der Erwägung,dass die Verbreitung nicht nationaler europäischer Produktionen zum gegenseitigen
Verständnis der einzelnen europäischen Kulturen beiträgt,
Q. in der Erwägung,dass es dem europäischen Filmsektor im Gegensatz zur Filmindustrie in den Ver-
einigten Staaten häufig an Finanzmitteln für Entwicklung,Marketing und Werbung fehlt und dass dieBedeutung dieser Aspekte häufig unterschätzt wird,
R. in der Erwägung,dass das Aufkommen von Multiplex-Kinos die Vereinheitlichung des Filmangebots
begünstigt hat und dass innerhalb dieses Kreislaufs wenige europäische Filme den Wettbewerb mitdem stark beworbenen Angebot aus Hollywood überleben,während der kleinere,„unabhängige“Kinokreislauf,in dessen Rahmen traditionsgemäß mehr europäische Filme gezeigt werden,häufigmit mangelndem Komfort für die Zuschauer und mangelnder technischer Qualität zu kämpfen hat,
S. in der Erwägung,dass neue digitale Vertriebs- und Vorführtechniken (e-Kino) neue Möglichkeiten für
die Verbreitung europäischer Filme bieten werden,da sie den Filmvertrieb vereinfachen undverbilligen und die Möglichkeiten für die Bereitstellung mehrerer Sprachversionen spektakulär verbes-sern werden,
T. in der Erwägung,dass das e-Kino jedoch noch in den Kinderschuhen steckt und nicht nur weitere
Forschungsanstrengungen,sondern zunächst auch hohe Investitionen im Bereich der Vorführgeräteerfordern wird,
U. in der Erwägung,dass die Produktion nahezu aller europäischen Filme durch öffentliche Mittel und
andere staatliche Anreize ermöglicht wird,
V. in der Erwägung,dass der audiovisuelle Sektor sehr zukunftsorientiert ist und potentiell sehr viele
Arbeitsplätze bietet,was durch eine Studie von 1997 im Auftrag der Kommission bestätigt wird,inder es heißt,dass der Umsatz des audiovisuellen Sektors bis 2005 um 70 % steigen kann,was zurSchaffung von bis zu 350 000 neuen Arbeitsplätzen führen kann,
W. in der Erwägung,dass der Film ein zeitgenössisches Kulturmedium mit großem Zuschauerpotential
ist und so einen wichtigen Beitrag zur Erhaltung und Förderung der kulturellen Vielfalt liefert,
X. in der Erwägung,dass die Restaurierung,Valorisierung und Verbreitung des europäischen Filmerbes
sowohl für die wirtschaftliche Nutzung als auch für eine stärkere Ausstrahlung der europäischenKultur und Identität von höchster Bedeutung ist,
Y. in der Erwägung,dass der europäische Binnenmarkt hinsichtlich der Verbreitung von Filmen
ausgesprochen zersplittert ist,obwohl er mit seinen 376 Millionen Einwohnern und nach der Erwei-terung sogar mehr als 480 Millionen Einwohnern der größte Markt der Welt ist,
Z. in der Erwägung,dass eine starke europäische Filmindustrie starke nationale und regionale Filmindu-
strien voraussetzt,
AA. in der Erwägung,dass neben der Förderung guter Regisseure der Ausbau eines Filmstarsystems einer
der Schlüssel für ein international attraktiveres Kino sein könnte,
AB. in der Erwägung,dass in Europa das kreative und fachliche Talent sowie die Mittel vorhanden sind,
um eine nachhaltige Industrie auszubauen,und dass die europäische Filmindustrie im digitalen Zeit-alter nur überleben kann,wenn sie zukunftsorientiert und offensiv ist,
AC. in der Erwägung,dass es zu wenig vollständiges und zuverlässiges statistisches Material über die Lage
in den Beitrittsländern gibt,was eine gründliche Analyse erschwert,
AD. in der Erwägung,dass die Überprüfung der Richtlinie „Fernsehen ohne Grenzen“ für 2002 geplant ist,13.6.2002 DE C 140 E/145 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
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1. ersucht die Kommission und den Rat,umgehend einen ehrgeizigen,effizienten und integrierten
Mehrjahresplan mit dem Ziel auszuarbeiten,die europäische Filmindustrie wettbewerbsfähig zu machenund das Filmangebot pluralistisch zu gestalten; fordert zu diesem Zweck eine Aufstockung des für denFilm bestimmten Teils der für die audiovisuellen Medien bereitgestellten Haushaltsmittel; dabei sollten dieunterschiedlichen nationalen Gegebenheiten berücksichtigt und Maßnahmen zur Ergänzung nationaler undregionaler Politiken getroffen werden;
2. begrüßt die jüngsten Initiativen der Kommission zugunsten des Filmsektors,insbesondere die
Annahme ihrer Mitteilung zu bestimmten Rechtsfragen im Zusammenhang mit Kinofilmen und anderenaudiovisuellen Werken,was als wichtiges Element im Rahmen des oben erwähnten Mehrjahresplans
angesehen werden kann,und fordert Kommission und Rat auf,die im Zeitplan der Mitteilung vorgesehe-
nen Aktionen sowie die spezifischen Maßnahmen,die sich daraus ergeben,so bald wie möglich durch-zuführen;
3. ersucht die Kommission,eine konsequente gemeinschaftliche Politik im Hinblick auf den Filmsektor
zu verfolgen,insbesondere bezüglich ihrer kulturellen/industriellen Politik der Anreize einerseits und ihresUmgangs mit staatlichen Beihilfen für diesen Sektor innerhalb ihrer Wettbewerbspolitik,die den Besonder-heiten des Filmsektors Rechnung tragen sollte,andererseits,und dies mit dem Ziel,die Wettbewerbsfähig-keit des europäischen audiovisuellen Sektors zu verbessern und die kulturelle Vielfalt zu erhalten;
4. ersucht die Kommission,die Europäische Investitionsbank und den Europäischen Investitionsfonds,
bei der Ausführung der Audiovisuellen Initiative i2i,die im Anschluss an den oben erwähnten Gipfel vonLissabon im März 2000 eingeleitet wurde,folgende Aspekte besonders zu berücksichtigen:
a) die Finanzierung grenzübergreifender Vertriebsstrukturen für europäische Filme,b) die Nöte kleinerer unabhängiger Kinos,die ein stark europäisch orientiertes Programm bieten,hin-
sichtlich der Infrastruktur,
c) die strukturellen Nöte europäischer KMU,die unabhängige Filme produzieren und meist nicht
genügend Kapital besitzen;
d) den strukturellen Bedarf der europäischen Filmfestivals mit vorwiegend europäischem Programm;
5. ersucht die Kommission,für die Ausführung des Programms MEDIA PLUS administrative und finanz-
ielle Managementsysteme anzustreben,die effizient und den Gesetzmäßigkeiten dieses Sektors so weit wiemöglich angepasst sind,und dafür auch die Einrichtung einer europäischen Fachagentur für Kinofilme undaudiovisuelle Werke vorzusehen;
6. verweist auf die große Bedeutung des durch das Programm MEDIA unterstützten Kinonetzwerks
„Europa Cinemas“ und auf die interessante Arbeit des ebenfalls unterstützten Europäischen Koordinations-netzes der Filmfestspiele für die Verbreitung bzw. Förderung europäischer Filme und ist der Ansicht,dassdiese Netze weiter ausgebaut werden sollten;
7. weist die Kommission,den Rat,die Mitgliedstaaten,ihre Regionen und die Beitrittsländer auf die
große Notwendigkeit hin,europäische Filmstars mit internationaler Ausstrahlung aufzubauen und zu
fördern,und verweist dabei insbesondere auf die Bedeutung der durch das Programm MEDIA unterstützten
Initiative „Shooting Stars“ der Organisation „European Film Promotion“,die unbedingt ausgeweitet werdensollte;
8. ersucht die Kommission,bei der umfassenden Überprüfung der Richtlinie „Fernsehen ohne Grenzen“,
einer Rechtsvorschrift,die abgesehen von dem Bereich der Sendetätigkeit als solcher auch neue Vertriebs-möglichkeiten einbeziehen sollte,unter anderem den Nutzen und die Realisierbarkeit folgender Aspekte zuprüfen:
a) Einführung von Rahmenbestimmungen,wonach Fernsehsender ein Minimum ihrer Sendezeit für die
Werbung für europäische Filme verwenden müssen,
b) Einführung eines Rahmens für die Mindestsendezeit im Hinblick auf europäische nicht nationale Filme,c) Einführung von Rahmenbestimmungen,wonach Fernsehsender einen Anteil ihres Jahresumsatzes in
die europäische Filmindustrie investieren müssen (entweder durch Pauschalbeiträge zu nationalen/regionalen Filmfonds oder in Form von individuellen Koproduktionen und Kofinanzierungen) ein Prin-zip,das in einigen Mitgliedstaaten erfolgreich angewandt wird;C 140 E/146 DE 13.6.2002 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
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9. würdigt den wichtigen Beitrag einiger europäischer Fernsehsender zur kulturellen und wirtschaft-
lichen Entwicklung des europäischen Kinos;
10. ersucht die Kommission,beim Sechsten Rahmenprogramm für Forschung und Entwicklung Unter-
suchungen über digitale Techniken des Vertriebs und der Projektion von Filmen (e-Kino) zu berücksichti-gen;
11. begrüßt Initiativen wie die Gründung des „European Digital Cinema Forum“ und Versuchsprojekte
wie „Cyber Cinema“ in Babelsberg,und ersucht die Kommission und den Rat,die Entwicklungen imBereich des e-Kinos genau zu beobachten;
12. empfiehlt insbesondere die europaweite Förderung neuer Technologien als neue Verbreitungsformen
(Cyber-Kino);
13. fordert die Kommission auf,von der Europäischen Beobachtungsstelle für audiovisuelle Medien eine
umfassende Analyse des europäischen Filmpublikums und seiner Reaktion auf amerikanische bzw. euro-
päische Filme durchführen zu lassen;
14. dringt bei der Kommission,den Mitgliedstaaten,ihren Regionen und den Beitrittsländern darauf,
Beratungen zwischen den verschiedenen Beteiligten an einem Film (im Bereich der Konzeption,Produk-tion,Finanzierung,des Marketing,der Werbung,des Vertriebs,der Nutzung usw.) zu fördern,und zwar abder Entwicklungsphase des Projekts;
15. appelliert an die Mitgliedstaaten,bei der Verwendung von Mitteln der Europäischen Strukturfonds
auch in die Modernisierung und den Ausbau von Kinos und kommunalen Vorführsälen in wirtschaftlichschwächeren Regionen mit dem Ziel zu investieren,das europäische Filmerbe und europäische Filme im
allgemeinen auf regionaler und lokaler Ebene aufzuwerten;
16. dringt bei den Mitgliedstaaten,ihren Regionen und den Beitrittsländern nachdrücklich darauf,in
ihren Lehrplänen insbesondere für den Primar- und Sekundarunterricht die Einbeziehung des Films alsUnterrichtsmittel genügend zu berücksichtigen,damit Jugendliche lernen,mit dem von den Bildmedienangebotenen Material kritischer umzugehen und der großen Vielfalt der Filmkulturen offener gegenüber-zustehen; fordert die Kommission außerdem auf,ein Programm für die Ausbildung im Umgang mit Bild-medien auszuarbeiten;
17. weist die Mitgliedstaaten darauf hin,dass experimentelles Kino bei der audiovisuellen Bildung eine
wichtige Rolle spielen können,sowohl in der Schule als auch im Rahmen außerschulischer Aktivitäten;
verweist in diesem Zusammenhang auch auf die Bildungsfunktion,die einem Gesamteuropäischen Kinder-netzwerk zukommen könnte,das sich um die Ausstrahlung besserer Kinderfilme in den einzelnen Mitglied-staaten und in den Beitrittsländern kümmern sollte;
18. fordert die Kommission auf,die Wiederherstellung und den Schutz des europäischen Filmerbes auch
durch Anreize für die Digitalisierung und Klassifizierung der Werke zu fördern;
19. fordert die Kommission auf,im Interesse der kinematographischen Ausbildung gemeinsam mit den
Mitgliedstaaten und allen Betroffenen die Herstellung eines Verzeichnisses alter Filme,die für das europäi-
sche Erbe beispielhaft sind,zu fördern und dieses den Schulen in Europa zugänglich zu machen;
20. fordert die Mitgliedstaaten auf,die Hinterlegung eines Pflichtexemplars der kinematographischen
und audiovisuellen Werke zu fördern und zu nutzen und ein der Öffentlichkeit zugängliches öffentlichesVerzeichnis einzuführen;
21. ruft die Europäische Union auf,eine Haushaltslinie für die Sanierung von Kinowerken von hoher
gesellschaftlicher und künstlerischer Bedeutung,die ein wertvolles Erbe für die Europäische Unionbedeuten,vorzusehen;
22. ersucht die Kommission und die Mitgliedstaaten,die Gründung einer Europäischen Stiftung für das
Filmerbe voranzutreiben,namentlich mit dem Ziel,diese Werke in Umlauf zu bringen und Verbindungenzwischen den hieran Beteiligten herzustellen (Schaffung von Datenbanken,Durchführung von Seminarenauf internationaler Ebene usw.) sowie Ausbildungsgänge in den Berufsbereichen Filmkonservierung und-restauration zu schaffen,symbolträchtige europäische Filme zu valorisieren und schließlich Kataloge indie Öffentlichkeit zu bringen (Zusammenstellung thematischer Kataloge,Verbreitung über das Fernsehen,Schaffung von DVD-Sammlungen europäischer Filme,Sensibilisierung für das europäische Filmerbe,ins-besondere im schulischen Bereich usw.);13.6.2002 DE C 140 E/147 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
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23. dringt bei den Mitgliedstaaten und den Beitrittsländern darauf,auf ihrem Hoheitsgebiet 6dash soweit sie
dies noch nicht getan haben 6dash ein Überwachungssystem für Einspielergebnisse zu organisieren,um so dieMarktentwicklungen auf nationaler und internationaler Ebene besser verfolgen zu können;
24. weist die Mitgliedstaaten,ihre Regionen und die Beitrittsländer auf die positiven Auswirkungen hin,
die angepasste Steuervorteile im Bereich der Wettbewerbsfähigkeit und der Beschäftigung im Filmsektorhaben können,und empfiehlt ihnen,die Einführung derartiger Maßnahmen in Erwägung zu ziehen;
25. fordert die Mitgliedstaaten,ihre Regionen und die Beitrittsländer auf,darauf zu achten,dass die
Förderungsmaßnahmen,die auf ihrem Staatsgebiet jeweils für den Filmsektor in Kraft sind,nach Möglich-
keit nicht mit Hindernissen verbunden sind,die europäischen Koproduktionen im Wege stehen oder diese
erschweren;
26. ersucht die Kommission,eine Durchführbarkeitsstudie im Zusammenhang mit einer „wechselseiti-
gen Verbindung“ der automatischen Beihilfefonds der Mitgliedstaaten und Regionen durchzuführen,undzwar einschließlich einer Simulation des finanziellen Entgegenkommens,das erforderlich ist,um denfinanziellen Verlust für die Mitgliedstaaten auszugleichen;
27. ersucht die Kommission,eine Durchführbarkeitsstudie in Verbindung mit der Einrichtung eines
Europäischen Werbefonds zu realisieren,der dazu dienen soll,europäischen Filmen mit grenzübergreifen-der Dimension und ausreichendem Zuschauerpotential größere Absatzmöglichkeiten zu bieten,und indiesem Zusammenhang eine Kooperation mit der „European Film Academy“ (Europäische Filmakademie)zu prüfen;
28. ist der Ansicht,dass die European Film Awards mehr Ausstrahlung und Prestige gewinnen und so
zu einem wichtigen Instrument im Rahmen der Aufwertung des Europäischen Films in den Augen derÖffentlichkeit werden können,wenn sie
a) von Seiten der Europäischen Union und der Mitgliedstaaten verstärkt politisch gefördert werden,
b) als Großereignis im Fernsehen von öffentlichen Sendern,beispielsweise den europäischen öffentlich-
rechtlichen Fernsehanstalten,übertragen werden,
c) von den Wort- und Bildmedien mit mehr Aufmerksamkeit bedacht werden;
29. fordert die Mitgliedstaaten und die Beitrittsländer nachdrücklich auf,soweit noch nicht vorhanden,
nationale Filmakademien zu gründen oder zu fördern,deren Aufgabe es ist,Prestige und Präsenz desnationalen und (indirekt) europäischen Filmschaffens in der Öffentlichkeit zu steigern,insbesondere durchdie Vergabe nationaler Filmpreise und durch die Auswahl der Beiträge für große internationale Filmwett-bewerbe wie die European Film Awards oder die amerikanischen Academy Awards;
30. ersucht die Mitgliedstaaten und die Beitrittsländer,für die Förderung europäischer Filme in der
breiten Öffentlichkeit auch in weniger offensichtlichen Bereichen Anreize zu schaffen und dadurch die
Einstellung der Öffentlichkeit generell zu verändern;
31. ersucht die Kommission,darüber zu wachen,dass im Rahmen der laufenden WTO-Verhandlungs-
runde die bestehenden Maßnahmen für die Industrie mit audiovisuellem Inhalt in Kraft bleiben,und dassdas Recht bestehen bleibt,diese Maßnahmen auf neue Dienstleistungen auszuweiten,um die politischenZiele der Europäischen Union und der Mitgliedstaaten zu realisieren,die seit der Uruguay-Runde von 1994
unverändert sind;
32. ersucht die Kommission und die Mitgliedstaaten,die europäischen Fluggesellschaften zur Vorfüh-
rung von Filmen aus europäischer Produktion während der Flüge anzuhalten;
33. ersucht die Kommission,auf der Grundlage ihrer geplanten Mitteilung „Bestimmte rechtliche
Aspekte in Verbindung mit filmischen und anderen audiovisuellen Werken“ zu prüfen,in welchem Maßedie Einführung spezifischer Regelungen der Europäischen Union für den Filmsektor den Beitrittsländerndabei helfen kann,ihren nationalen Filmsektor besser zu entwickeln und die Verbreitung europäischerFilme auf ihrem Hoheitsgebiet zu fördern;
34. ersucht die Kommission zu prüfen,ob und in welchem Maße die Aufnahme einer Vorschrift oder
eines gesonderten Protokolls betreffend den Film- und audiovisuellen Sektor und den gesamten kulturellenSektor in den Vertrag der Besonderheit dieses Sektors gerecht werden kann;
35. beauftragt seine Präsidentin,diese Entschließung dem Rat,der Kommission und den Regierungen
und Parlamenten der Mitgliedstaaten sowie der Beitrittsländer zu übermitteln.C 140 E/148 DE 13.6.2002 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften
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