ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)513
Vol.1974/0088

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(74)513endg.
Brüssel,den17»April1974
Vorschlag eines
RATSEESCHLUSSES
zurFestlegungeinesForschungs-undAusbildungs­
programmsfürdieEuropäische Atomgemeinschaft
betreffenddieRückführung vonPlutoniuminLeicht­
wasserreaktoren
(indirekteAktionaufdemGebietderKerntechnik)
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KCM(74)513endg.

KOMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN111/151/?^D
Orig .:F
PRÜGRAMMVORSCHLAG
RÜCKFÜHRUNG VON PLUTONIUM INLEICHT WASSERREAKTOREN
Zeitraum 1975-1978
ι
-EINLEITUNG
Mit demAnwachsen der Stromerzeugung ausKernenergie werden indenkommen
denJahren immer größere Mengen Plutonium auf den Spaltstoffmarkt gelangen
Dieser Spaltstoff findet seine rentabelste Verwendung alsBrennstoff für
Schnellbrüter-Kraf twerke .Dajedoch weltweit indennächsten 10bis
20Jahren noch keine ausreichende Schnellbrüterkapazität vorhanden sein
wird ,werden sich dieElektrizitätserzeuger für dieRückführung dieses
Spaltstoffes indenmitLeichtwasserreaktoren bestückten Kraftwerken ent­
scheiden .
Der industrielle Durchbruch diese ?Verwendung desPlutoniums bietet ver­
schiedene Vorteile :
1.Erträgt zugrößerer Elastizität inderBrennstoffversorgung der
Lw'R-Kraf twerke beiundermöglicht zugleich kurzfristig eine bessere
Nutzung des Spaltstoffaufkommens ;<'
2.Erstellt eine ArtderLagerung dar ;
;
3.Ererleichtert dieEinführung desreinen Plutoniumbrennstoffzyklus
der Schnellbrüter-Kraf twerke .
Inverschiedenen Kitgliedstaaten werden zur Zeit eine Reihe vonFor-
schungs -undEntwicklungsprogrammen durchgeführt .Entwicklungsstand und
Intensität dieser Programme sind vonLand zuLand sehr unterschiedlich «

111/151/7^D
Orig .:F
-2-
Dasvorgeschlagene Gemeinschaftsprogramm istvorallem einErgänzungs «
Programm ;esumfaßt zwei Teile :
a.Programm vonallgemeinem Interesse ,dasderLösung derallge­
meinen Probleme beiderVerwendung vonPlutonium dient ;
b.Grundlagenprogramm ,dasimwesentlichen aufdie .Abrundung des
wissenschaftlichen Erkenntnisstandes abzielt .
Wenngleich dievorgeschlagenen Mittel bescheiden sind ,hofft die
Kommission ,daß siedieZusammenlegung derErfahrungen auf
diesem Sektor erleichtern werden .
Das Programm erstreckt sich auf einen Zeitraum vonvier Jahren ,
Beginn 1.Januar 1975 und einLenkungsausschuß soll gebildet
werden .
/
1.Programm von allgemeinem Interesse
..Dieses Programm zielt darauf ab,dieallgemeinen Probleme im
Zusammenhang mit derVerwendung vonPlutonium zuuntersuchen .
,1.1Prospektivstudie über dieVerwendung von Plutonium
-Vorausschätzung dermittel -undlangfristig verfügbaren
Mengen Plutonium unter Berücksichtigung desAnfalls an
bestrahlten Brennstoffen und deren Wiederaufarbeitung ;
-Vorausschätzung desvorrangigen Bedarfs anPlütonium .
für die Schnellbrüter-Kraftwerke ;
-Vprausschatzung derVerwendung desüberschüssigen .,
Plutoniums unter Berücksichtigung verschiedener Einfluß -
faktoren wieMehrkosten plutoniumhaltiger Brennstoffe , .
Versorgung mit Uran-2^5 usw .

-3-111/151/7^D
Orig .:F
2Umweltprobleme
DieProbleme des Umweltschutzes derBrennstof fzyklusindustrie
stellen sich bei Plutonium mit weit mehr Schärfe als bei Uran ;
nichtsdestoweniger muß diegenerelle Akzeptierung derPlu-
toniumindustrie imWirtschafts -und Industriegefüge unserer
Gesellschaft zum Zeitpunkt der Kommerzialisierung der Schnell -
brüterkraf twerke voll und ganz erreicht sein .DadiePlutonium -
Rückführung inLV/R-Kraftwerken eine tibergangslcsung zwischen
der auf Uran basierenden und der auf Plutonium basierenden
Kernindustrie ist ,kommt esdarauf an,schon heute die Pro­
bleme des Umweltschutzes zulösen ,die mit der Industrieali -
sierung dieser Technik entstehen können .Damit wird zudem
der Durchbruch der schnellen Brüter zur Industriereife er­
leichtert .
E&erscheint sinnvoll ,imRahmen der Gemeinschaft eine Gegen­
überstellung derProbleme vorzunehmen ,die sich stellen
-bei derErlangung derBetriebsgenehmigungen fürBrenn -
stof fherstellungsanlagen undmit plutoniumhaltigen
Brennstoffen beschickte Leistungskraftwerke oder während
ihres Betriebs ;
-beim Transport von Plutonium inunverarbeiteter Form
(Nitrat oder Oxyd )oder inForm vonBrennelementen ;
-bei derLagerung vonPlutonium (einschließlich 'Requalifikation 1,
-beiMaßnahmen zurSicherung gegen jede Art vonAnschlägen ,
und mit entsprechenden Studien oder gemeinsam festgelegten
Versuchen eine Lösung fürdiese Probleme zuerarbeiten .
Ferner kann sich eine Harmonisierung derVorschriften und
Normen sowie eine Unterrichtung deröffentlichkeit alsnütz­
lich erweisen .

Orig .:F -
.-k-
DasProgramm vonallgemeinem Interesse ,dasvoll von derGemein­
,schaft finanziert werden soll ,wird mit0,8Mio .EE (jährlich 0,2Mio .
RE)veranschlagt ;davon entfallen etwa 25%aufStudien und75%
auf Versuche .
Grundlagenprogramm
Dieses Programm soll derIndustrie und den :Elektfizitä.tserzeugern die
noch fehlenden wissenschaftlichen und technischen Kenntnisse für die
rationelle Verwendung plutoniumhaltiger Brennstoffe inLWR-Kraf twerken
liefern . '
2.1 .Noch ungeklärte wissenschaftlich-technische Probleme ,die bei
der Plutoniumrückführung auftreten können
2.1.1 Höhere Plutonium-Isotope und Zerfallprodukte
I
Bezüglich derhöheren Plutonium-Isotope (Pu ,Pu ,
2hoPu )undihrer Zerfallsprodukte (am2*f1 2hZ -2^3und
Cm2^2 -2^)stehen noch nicht alle Kenntnisse (z.B.
Wirkungsquerschnitte )zurVerfügung ,diefürdieBerech­
nung desLeistungsvexhaltens derReaktorkerne (z.B. des
Abbrands )undfürdieAuslegung derFertigungsstraßen
(Abschirmung )oder derBehälter erforderlich sind .
Informat onen ;über ,diese Isotope können auch gewonnen
■werdeh durch Simulieren derwiederholten Rückführung mit
•Hilfe synthetischer Stifte oder vorzugsweise mitHilfe
eines Brennelements der zweiten Generation «
Programm zurSteigerung desKenntnis -
standes imRahmen vo*nForschungs.verträgen ■
.mitKostenteilung mit der Industrie ,For-
schungszentren USW . ' " •
Finanzielle Beteiligung derGemeinschaft - 250.000 RE

-5-111/1.51/7^D
Orig .:F
2Vergleich der Rechen"programme der Elektrizitätserzeuger oder Brenn
stoffhersteller
DieElektrizitätserzeuger werden eine sehr aktive Rolle bei der
Definition derPu-Erennstoffnachladungen zuspielen haben .Eine
Reihe vonihnen besitzen Rechenprogramme ;eserscheint sinnvoll ,
diese Rechenprogramme miteinander zuvergleichen .Einzelne Brenn­
stoff hersteiler sind ebenfalls daran interessiert ,sich dieser
Aktion anzuschließen .Eine experimentelle Überprüfung imRahmen
reaktorinterner Versuche kann sich als notwendig erweisen .
Vergleichsprogramm und Meßreihen mit
finanzieller Beteiligung derElektri - .
zitätserzeuger .
BETEILIGUNG DERGEMEINSCHAFT : 50.000 RE
2Reaktorkontrolle und Reaktorsicherheit
Einige Kontroll -undSicherheitsprobleme (z.B. Kühlmittelver -
lust )stellen sich bei denmitPu-Brennstoff beschickten LWR-
Kraftwerken anders daralsbei solchen LWR-Anlagen ,dienurmit
uranhaltigen Brennstoffen arbeiten .Damit dieFrage geklärt werden
kann ,wie weit nach Maßgabe desPlutoniuminventars imReaktorcore
•dasKontroll -und Sicherheitssystem und dieGesundheitsschutzein -
richtungen derAnlage zuändern wären ,muß eine vergleichende
technische Untersuchung durchgeführt werden .Diese Untersuchung
soll auch eine Antwort auf dieFrage liefern ,inwieweit zueinem
späteren Zeitpunkt dieRückkehr zurVerwendung uranhaltigen Brenn -
stoffs möglich wäre .
Diese Untersuchungen sollen nicht ineinem allgemeinen Kontext
durchgeführt Werden ,sondern alskonkrete Fallstudien .Dies ge­
schieht inenger Zusammenarbeit mit denElektrizitätserzeugern .
Diese Untersuchungen können ,wenn dies notwendig erscheint ,durch
eine oder mehrere Maßreihen über dasdynamische Verhalten vonmit
plutoniumhaltigen Brennstoff beschickten Kraftwerken (amLeistungs
reaktor oder amModell )ergänzt werden .
BETEILIGUNG DER GEMEINSCHAFT : 1Million RE

III/1!5V7H 3
-6-
2.3Nachbestrahl ungsuntersuchung plutoniumhaltiger Brennstoffe
IaZusammenhang mit deinAnliegen derStromerzeuger undderBrenn -
elementhersteller hält esdie Europaische .Gemeinschaft' für zweck­
mäßig ,einen Teil derKosten fürdieNachbestrahlungsuntersuchung
vonplutoniumhaltigen Brennstoffen undgegebenenfalls vonSonder ,-
stäben zurGewinnung von Informationen über spezifische Probleme
vonallgemeinem Interesse zuübernehmen ..
MitHilfe dieser Beteiligung soll dieIndustrie derGemeinschaft
indieLage versetzt werden ,dasindustrielle Know-how auf dem
Gebiet derBrennelemente mithohem Plutoniumgehalt schneller zu
erwerben ,damit dieses Know-how zurLösung dermit demBetrieb
vonKraftwerken mit Plutonium-Cores zusammenhängenden Probleme
rechtzeitig ^zurVerfügung steht . -
Die Übernahme dieser Kosten durch dieGemeinschaft ist selbstver­
ständlich abhängig von dergemeinsamen Zustimmung desBrennstoff -
hferstellers und desElektrizitätserzeugers jdamit gewährleistet
ist ,daß -unter Wahrung dferbetrieblichen undgeschäftlichen Interes­
senderBeteiligten "-genügend Daten zursinnvollen .Auswertung der
Untersuchungen zurVerfügung stehen .DieErgebnisse dieser ,Versuche
werden den 'Unternehmen -derGemeinschaft gemäß den .Bestimmungen
desEuratom-Vertrags über die :Verbreitung derKenntnisse (Artikel 13)
zurVerfügung gestellt *
DieAuswahl der fürdiese Untersuchungen zuständigen Laboratorien
soll aufGrund derErgebnisse einer analle Laboratorien inder
Gemeinschaft gerichteten Ausschreibving erfolgen .
Die -Arbeiten sollen im .Kähmen vonForschungsverträgen mitfinanziel -
.1erBeteiligung derElektrizitätserzeuger und/oder derBrennstoff­
.hersteiler durchgeführt werden .

^ N !'\ III/I51/74D
M .r
-7-
Λ'^ί.$,ί.~ϊί'^'ί ',■■'·'·}■::1?;\-^Λί·"··:;Ρ>,&
ZurBerücksichtigung derwährend derLaufzeit des ,Programms /zu ;■
erwartenden Erhöhung der Anzahl der zuuntersuchenden Brennelemente
wird derauf die ..Gemeinschaft entfallende Finanzierungsanteil wie
folgt aufgegliedert :j|.:i>r-§fc.v,j\,:4 ^
Indenbeiden ersten Jahren 0,4 MioRE/Jahr
"4!ί -ρ.:.ΐ<1 ΪΛ'-'φ ^ν^ΜΦν'η .
Indenbeiden letzten Jahren 0,8MioRE/Jahr
d.h .füreinProgramm vonkJahren :2,4MioEE,.svf,1:;i,
ν·1.ίΊ''··ί:'Φ'·ϊ ίί~'*=;ί .Μ^■·ΐ^:·^· Λ5·άν ί
i*'ti••;•*, *•.■» iyjj.i.::y .i, *V--k*^ ^;i--vr'*•><.'j ^ i*
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GESAMTBETRAG derBeteiligung ?der -Gemeinschaft :amGrundlagenprogramm
4-;l ■;-?ir^f 1-^* '•5,7Millionen -RE^
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?*. 1V?|h-i- *r?:•?$'i\^^ v/■"
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X' -i •'i••

p III/15l/7kp
-8-
Forderung einer konzertierten Politik zurPlutonium-Rückführung
de-'Gemeinschaft ' "*/■'"...'7 "
Eine Reihe vonStromerzeugern haben verschiedene Plutonium-Eückr
führungsprogramme ineiner kleinen Anzahl von !LWR-Krä.ft.werken iri
Angriff genommen .
$ hAint-'O
Eine Gegenüberstellung derdabei jeweils imnationalen Rahmen
gewonnenen Ergebnisse könnte wesentliche Kosteneinsparungen er­
möglichen .- *" iHil :b'A
DieKommission wird prüfen rwelche Bedingungen zuerfüllen sind ,
damit eine solche Gegenüberstellung organisiert wtrdcu k&fcnj ßie
wii»d iiemühl seih ,die äufreh denVon :Laad zuLand seht iiht^rschied-r
liehen Stand derKenntnisse bedingten Schwierigkeiten auszugleichen
und dieVorbedingungen füreinen fruchtbaren Informationsaustausch
zuschaffen .
DieKommission verpflichtet sich daher ,zugegebener Zeit ,wenn ,
dieErgebnisse vorliegen ,demRateinen ■ergänzenden Prögramavor -
schlagzt ^Forderung einer konzertierten Politik fürdenPlutonium -
Einsatz imRahmen derGemeinschaft zuzuleiten .
Dieser Vorschlag wird wahrscheinlich auch eine wesentliche finanzielle
Unterstützung alsAnreiz fürdieStromerzeuger zueiner solchen
Konzertierung beinhalten .

Erforderliche Mittel
Nachstehend ist der Mittel -
Aktion zusammengefaßt :
-Operationelle Mittel
-Perscnalbestand
-Personalkosten
-Verwaltungskosten
-Reserven111/151/74D
und Personalbedarf für diese
k,5 MioBE
3Bedienstete (2A+1
0,287 MioRE
0,12 MioRE
0,678Mio RE
Gesamtbetrag derbenötigten Mittel :5»585 MioRE

111/151/7^-0
Original :F
3UROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel ,den 27.März 197^
V0R3CBLAÖ EINES RATSBESCHLUSSES ZUR FESTLEGUNG EINES
FCRSCHUNGS -UND AUSBILDUNGSPROGRAMMS F'üR DIE EUROPÄISCHE ATOMGEMEINSCHAFT
BETREFFEND DIE RÜCKFlHRUNG VON PLUTONIUM INLEICHTWASSERREAKTOREN
(INDIREKTE AKTION AUF DEM GEBIET DERKERNTECHNIK )
DER RATDER 3URCP AISCHEJT CEKE3BS GEAmST ~
gnetui -g-'lauf denVertrag zurGründung derEuropäischen Atomgemeinschaft ,
insbesondere auf Artikel 7,
geatützt auf .denVorschlag derKommission ,vorgelegt nach Beratung mit
dem Ausschuß fürWissenschaft und Technik ,
gestützt aufdieStellungnahme desEuropäischen Parlaments
INDERERWÄGUNG ,daßdasMehrjahres-Forschungs -undAusbildungsprogramm
imRahmen der •gemeinsamen Politik imBereich vonWissenschaft
und Technologie eines derwesentlichen Instrumente derGemein­
schaft ist ,umzurraschen Bildung und zumraschen Ausbau der
kerntechnischen Industrien sowie zumErwerb und srurVerbreitung
derKenntnisse imNuklearbereich beizutragen -
BESCHLIESST
Artikel 1
EinForschüngs -undAusbildungsprogramm über diePlutoniumrückführung
inLeichtwasserreaktoren -wie inAnlage Iund IIbeigefügt -wird für
einen Zeitraum vonvier Jahren ab1.Januar 1975 festgelegt .DieAnlagen
sind Bestandteil desvorliegenden Beschlusses .KOMMISSION
DER
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
geatîrfczt
£B8tutzt

III/l5l/7k-D
-2-
Artikel2_
DerBetragderMittelbindungen unddieZahldercurDurchführungdiesesPro:jraEii
erforderlichen Bediensteten werdenaufhöchstens5»58;;MioKSundaufdrei
Bedienstetefestgesetzt jderWertderRechnungseinheit istinArtikel10
derHaushaltsordnung vom25»April1973»dieaufdenAllgemeinen Haus­
haltsplanderEuropäischen Gemeinschaften anwendbarist,definiert.
'' *
Artikel3
DasinAnlageIfestgelegte ProgrammwirdamEndedeszweitenJahresnach
angemessenen Verfahrenundentsprechend denBeschlüssenderGipfelkonferenz
vonParisüberarbeitet .
GeschehenzuBüssel,am
ImNamendesRates
DerPräsident

111/151/7^-D
ANLAGE I
INDIREKTE AKTI ONAUFDEM GEBIET DERKERNTECHNI K
PLUTO NIUMRtiCKFüH RUNGINLEICHTWASSERREAKTO REN
Diesem Programm wird einHöchstbetrag von4,907 Millionen Rechnungsein -
heiten zugewiesen ,zudenen eine finanzielle Reserve von0,678 MioRE
kommt ;derPersonalbestand wird auf drei Bedienstete festgelegt .
DasProgramm zielt auf diegemeinsame Vervollständigung der .noch
lückenhaften Kenntnisse imHinblick auf einen sinnvollen Plutoniumein -
satz ab,solange Kraftwerke mit schnellen Neutronenreaktoren noch nicht
industriell eingesetzt werden können .
DasProgramm umfaßt zwei Teile :
a)ImRahmen desersten Teils sollen dieallgemeinen Probleme imZu­
sammenhang mit derPlutoniumverwendung gelöst werden ;
b)imzweiten Teil sollen die Lücken indenwissenschaftlichen und
technischen Kenntnissen betreffend diePlutoniumrückführung inden
Leichtv /ascerkraf twerken überbrückt werden .
DasProgramm wird imVertragswege durchgeführt werden .
ANLAGE II
TABELLE DES HÖCHSTBETRAGS DER AUSGABEN UND DES PERSONALBESTANDS
♦ - I
t
I Programme i
j ■ îMittelbindung
(inMio RE)jPersonalbestand
ι
!
ι ·
Ι :
:Plutoniumrückführung in ;
!Leichtwasserreaktoren \
1 >
j ^ !5,585 j
I1
3
!