ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 166 
 
 
 
Vol. 1985/0 054 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
K0M(85) 166 en d g .
B r ü s s e l, den 1 2 . A p ril 1985
M i t t e i l u n g  d e r  K o m m i s s i o n  a n  d e n  R a t
T e i l n a h m e  d e r  G e m e i n s c h a f t  a n  d e r  K o n f e r e n z  z u r  Ü b e r p r ü f u n g  d e r  G e s a m t h e i t  
d e r  m u l t i l a t e r a l  v e r e i n b a r t e n  G r u n d s ä t z e  u n d  R e g e l n  b e t r e f f e n d  d i e  
K o n t r o l l e  h a n d e l s b e s c h r ä n k e n d e r  P r a k t i k e n
K0MC85) 166 e n d g .

Teilnahme der Gemeinschaft an der Konferenz zur Überprüfung der  
Gesamtheit der multilateral vereinbarten Grundsätze und Regeln  
betreffend die Kontrolle handelsbeschränkender Praktiken.
Eine Revisionskonferenz nach Maßgabe der Entschließung Nr. 35/63 der  
Vollversammlung der Vereinten Nationen ist für die Zeit vom 4. bis zum  
15. November 1985 vorgesehen.
Die zwischenstaatliche Sachverständigengruppe wird die Revisionsvorschläge  
auf ihrer 4. Sitzung vom 22. bis 30. April 1985 in Genf erörtern. Sie  
wird außerdem über die Geschäftsordnung der Revisionskonferenz diskutieren.  
Das UNCTAD-Sekretariat hat den Textentwurf einer Geschäftsordnung verteilt  
(siehe Anlage 1). Artikel 1 dieses Entwurfs sieht vor, daß regionale Staaten  
gruppen, die Befugnisse auf dem Gebiet der handelsbeschränkenden Praktiken  
besitzen und die Gesamtheit der Grundsätze und Regeln anerkannt haben, an  
der Regierungskonferenz teilnehmen. Die Vorschrift bestimmt jedoch zugleich,  
daß die regionalen Staatengruppen durch diese Teilnahme kein Stimmrecht  
erwerben. Das Stimmrecht ist nach Artikel 33 des Entwurfs ausschließlich  
den an der Konferenz teilnehmenden Staaten Vorbehalten.
Eine solche Bestimmung würde der Gemeinschaft nicht ein Teilnahmestatut  
verleihen, welches dem der Mitgliedstaaten vergleichbar wäre. Es würde  
sich hier mithin dieselbe Situation ergeben, wie sie in der zwischenstaat­
lichen Sachverständigengruppe besteht. Gegen diese Situation haben die  
Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten, unterstützt von der Gruppe B, mehr­
fach protestiert. Die Gemeinschaft beabsichtigt daher, auf die letzte Mit­
teilung der Gruppe D an den Rat der UNCTAD wie aus der Anlage 2 ersicht­
lich zu antworten.

-  2 -1i
}
Der Entwurf einer Geschäftsordnung der Konferenz geht davon aus, daß die  
Gemeinschaft die Entschließung Nr. 35/63 anerkennt. Daher verlangt sie  
eine Ergänzung des Artikels 33 des Entwurfs. Dieser Zusatz ist wie folgt  
zu fassen:
"2. Die regionalen Staatengruppen besitzen ein Stimmrecht in Angelegenheiten,  
für die sie zuständig sind. Sie verfügen dabei über so viele Stimmen,  
wie sie Mitgliedstaaten haben, welche die Gesamtheit der Grundsätze  
und Regeln anerkannt haben. Die regionalen Staatengruppen üben ihr  
Stimmrecht nicht aus, wenn die Mitgliedstaaten ihr Stimmrecht ausüben.
Im umgekehrten Fall gilt Entsprechendes."
Diese sowohl aus rechtlichen wie aus politischen Gründen gebotene Klar­
stellung stützt sich auf die Gleichbehandlungsklausel in Abschnitt B,  
ii, 8 der Gesamtheit der Grundsätze und Regeln.
Die Kommission ist der Ansicht, daß sich die Gemeinschaft bei einem Aus­
bleiben von Verfahrensregeln, die ihr eine Teilnahme an der Revisions­
konferenz mit vollen Rechten und Pflichten ermöglichen, auf die Rolle  
eines passiven Beobachters zurückziehen sollte. Sie würde anderenfalls,  
insbesondere wenn sie sich trotz ihres Status als Beobachter aus prag­
matischen Gründen weiterhin aktiv an den Arbeiten beteiligte, faktisch  
die Rechtsauffassung der Gruppe B akzeptieren.
Die Kommission bittet daher den Rat, sie anläßlich der Vorbereitung  
einer Geschäftsordnung für die Revisionskonferenz zu ermächtigen, im  
Namen der Gemeinschaft Verhandlungen über die Gewährung eines Statuts  
zu führen, das ihr die Möglichkeit gibt, entsprechend ihrer Verantwortung  
auf dem Gebiet der handelsbeschränkenden Praktiken mit vollen Rechten und  
Pflichten an der Konferenz teilzunehmen. Die Mitgliedstaaten und die  
Kommission werden in dieser Frage einen gemeinsamen Standpunkt erarbeiten  
und auf der nächsten Sitzung der zwischenstaatlichen Sachverständigen­
gruppe vertreten.

Annexe 1
Distr.
GENERAL
TD/B/RBP/28  
27 February 1985
Original; ENGLISH \
United Nations Conference on Trade and Development
TRADE AND DEVELOPMENT BOARD  
Intergovernmental Group of Experts  
on Restrictive Business Practices  
Fourth session  
Geneva, 22 April 1985  
Item 3 (c) of the provisional agenda
PREPARATIONS FOR THE UNITED NATIONS CONFERENCE TO REVIEW ALL  
ASPECTS OF THE SET OF MULTILATERALLY AGREED EQUITABLE  
PRINCIPLES AND RULES FOR THE CONTROL OF RESTRICTIVE BUSINESS  
PRACTICES: PROVISIONAL RULES OF PROCEDURE OF THE CONFERENCE
Draft provisional rules of procedure of the Conference
Prepared by the UNCTAD secretariat
The following sets out a suggested text prepared by the UNCTAD secretariat  
of the rules of procedure for the United Nations Conference to Review all  
Aspects of the Set of Multilaterally Agreed Equitable Principles and Rules  
for the Control of Restrictive Business Practices.
GE.85-50635

TD/b/RBP/28 
page 1
DRAFT PROVISIONAL RULES OP PROCEDURE OF THE CONFERENCE
Chapter I
REPRESENTATION AND CREDENTIALS 
Participation
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  - - - - - - - - - - - - - - - - - -  ^
Rule
 1
Participation in the Conference shall he open tos
(a) All States,
(b) Namibia, represented by the United Nations Council for Namibia,
(c) Regional Groupings of States which have competence in the area of .  
restrictive business practices and have accepted the Set of Multilaterally Agreed 
Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business 
Practices,  and
(d) Other participants referred to in operative paragraph 4 of 
General Assembly resolution 35/153 of 20 December 1978.
Composition of delegations
Rule 2
Each delegation participating in the Conference shall consist of a head of 
delegation, and not more than two other accredited representatives, and such 
alternate representatives and advisers as may be required0
Alternates and advisers
Rule 5
The head of the delegation may designate an alternate representative or an
adviser to act as a representative.
Submi ssion of credentials
Rule 4
The credentials of representatives of States and the names of alternate 
representatives and advisers shall be submitted to the Secretary-^Ieneral of 
UNCTAD, if possible not later than one week before the date fixed for the opening
*/ Reference to Regional Groupings of States in this rule is based on the 
definition contained in section B, paragraph 8, of the Set of Multilaterally 
Agreed Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business 
Practices. The draft rule does not confer on such regional groupings the right
to vote.

TD/b/REP/28 
page 7
day preceding the meeting. The President may, however, permit the discussion 
and consideration of amendments, even thou^i these amendments have not heen 
circulated, or have only heen circulated the same day.
Decisions on competence
Rule 28
Subject to rule 19» any motion calling for a decision on the competence of 
the Conference to consider any matter, or to adopt a proposal, or an amendment 
submitted to it, shall be put to the vote before the matter is considered or a 
vote is taken on the proposal or amendment in question.
Withdrawal of proposals and motions
Rule 29
A proposal or a motion may be withdrawn by its sponsor, at any time before 
voting on it has commenced, provided that it has not been amended by decision of 
the Conference. A proposal or a motion thus withdrawn may be reintroduced by' 
any representative with its original priority, provided he does so promptly and 
it has not been substantially changed.
Consideration of programme budget implications
Rule 50
Before the Conference takes a decision or makes a recommendation, the 
implementation of which might have programme budget implications for the 
United Nations, it shall receive and consider a report from the secretariat on 
such implications.
Reconsideration of proposals
Rule ?1
When a proposal has been adopted or rejected, it may not be reconsidered 
unless the Conference, by a two-thirds majority of the representatives present 
and voting, so decides. Permission to speak on the motion to reconsider shall be 
accorded only to two speakers opposing the motion, after which it shall be put 
to the vote immediately.
\ .
Consensus
Rule 72
1. The Conference shall endeavour to ensure that all its substantive decisions 
are taken by consensus.
2. Notwithstanding any measures that may De taken in compliance with paragraph 1 
a proposal before the Conference shall be voted on if a representative so requests
Voting rights
Rule 33
Each State participating in the Conference shall have one vote. [

Annexe 2 \
PROJET DE
Communication des Communautés européennes concernant la participation  
de la Communauté économique européenne aux travaux du Groupe inter­
gouvememental d'experts des pratiques commerciales restrictives
o
A la demande du coordinateur du Groupe D a été diffusé aux membres du
Conseil une communication concernant la participation de la Communauté  
économique européenne aux travaux du Groupe intergouvememental  
d'experts sur les pratiques commerciales restrictives (Doc. TD/b.1031 
du 4 décembre 1984).
Les arguments développés dans cette communication indiquent que le  
Groupe D estime qu’il est conforme au texte de l'Ensemble de principes  
et de régies équitables d'étendre l'application de ces régies aux  
organisations régionales sans leur donner pour autant le droit de  
participer pleinement aux travaux du Groupe intergouvememental  
d'experts. Le Groupe D estime par conséquent qu'il n'y a pas lieu de  
modifier la pratique actuelle.
A l'égard de cette question la Cormunautê européenne a pris position à  
plusieurs reprises et notamment dans une communication diffusée au  
Conseil en date du 21 septembre 1984 (Doc. TD/B.1025). Un*  
participation en tant que participant/observateur,  qui résulte de  
l'application des régies de procédures des grandes coirmissions du  
Conseil Bans qu'elles aient 'été adaptées au cas particulier de  
l’Ensemble de principes et de régies équitables et de son mécanisme  
institutionnel, équivaut X nier son droit X exercer pleinement ses  
compétences en matière de pratiques commerciales restrictives.
La Communauté maintient qu'il n’est pas admissible de nier sa  
compétence au niveau du mécanisme institutionnel alors que l'on  
voudrait qu'elle assume ses responsabilités en ce qui concerne la mise  
en oeuvre dé l'Ensemble de principes et de régies équitables.
A

-2-
Le texte de l'Ensemble de principes et de règles équitables Stand,  
sans exception, leur application aux groupementa régionaux d'Etats  
(paragraphe 8), dans la mesura oi lia ont compétence dans le domaine  
des pratiques commerciales restrictives· La CormunautS a des  
compétances dans ces domaines et elle las exerce ·  ^D^ailleurs il ne  
semble pas exister 4 l’heure actuelle d'autres organisations 
d'intégration régionales dont les compétences an matière de  
surveillance et de règlementation de pratiques commerciales  
restrictives soient comparables 4 celles de la Communauté européenne^;  
Aussi les travaux du Groupe intergouvememental d'experts contiennent  
d'amples référencea & la politique de la Communauté européenne en  
matière de pratiques commerciales restrictives·
Dans ces conditions la Communauté européenne déclare que si elle est  
prête 4 être assimilée aux Etats pour l'application de l'Ensemble de  
pratiques et de règles équitables, elle ne peut l'être que dans la  
mesure oü la même assimilation est aussi admise dans le fonctionnement  
du Groupe intergouvememental d'experts·
11 ne lui parait pas, en effet, concevable que soit maintenue  
l'incohérence actuelle qui donne la primauté 4 une règle de procédure  
sur les dispositions d'un engagement international.