ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1866
Vol.1974/0295

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(74)1866 endg.
Briissel.cLen18»ITcvernbar1974
Vorschlageiner
ENTSCHEIDUNG DESRATES
c«■
zurEinführungeinesgemeinsamenVerfahrensfüreinen
Informationsaustausch überdieLuftverschmutzung durch
Schwefelverbindungen undSchwebstoffezwischendenÜber­
wachungs-undKontrollnetzen
(VonderKommissiondemBatvorgelegt)
KOJl(74)1366endg.

-1-
BEGRUENDÏÏNG
Ziel dieser Entscheidung ist es,durch dieMitliedstaaten -nach
bestimmten Modalitäten -einSystem für denAustausch derDaten über
dieLuftverschmutzung durch Schwefelverbindungen und Schwebstoffe ,die
von denregionalen und nationalen Ueberwachungs -und Kontrollnetzen
erfaßt werden ,aufstellen zulassen .
öie sind imRahmen desAktionsprogramms der Gemeinsohaf ten auf dem
Gebiet desUmweltschutzes vorgelegt ,das den Informationsaustausch
zwischen denUeberwachungs -undKontrollnetzen vorsieht (zweiter Teil -
Titel I-Kapitel 5-Abschnitt l).
VondenSchmutz Stoffen derersten Kategorie (Aktionsprogramm fürden
Umweltschutz ,zweiter Teil -Titel I-Kapitel l)werden insämtlichen
Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaften lediglich Schwefeldioxid
und dieatmosphärischen Schwebstoffe systematisch und intensiv überwacht .
Andere Schmutzstoffe sollen nach Maßgabe der Datenverfügbarkeit sowie
unter Nutzung derauf Gemeinschafts ebene bei derVerarbeitung vonDaten
über Schwefeldioxid und Schwebstoffe gewonnenen Erkenntnisse erfaßt
werden .
\
Für dieMessung von Schwefeldioxid wurden rund 2.500 feste Probenahme -
Stationen und 6.000 Stichprobenstellen ,fürSchwebstoffe 2.300 feste
Probenahmestellen und 6.000 Stichpröbenstellen ermittelt .Nahezu sämt­
liche Städte mitmehr als 0,5Mill .Einwohnern werden durch mehr öder
weniger engmaschige Meßstellennetze erfaßt .Etwa 30foaller kontinuier­
lichen Meßstellen befinden sich entweder inderNähe von Stadtgebieten
oder inder Nachbarschaft von Industrieanlagen .
FürdieMessung desatmosphärischen Schwefeldioxids werden indenMit­
gliedstaaten folgende Analysemethoden amhäufigsten angewandt sdas
Pararosanilin-Verfahren ,dasWasserstoff superoxidverfahren .,das
Thorin-Verfahren und das Stratmann-Terfahren sowie dieTechniken ,die
auf demPrisaip der Coulometrie ,derKondukt ometrie ,derFlammen -
Spektrometrie und derKolorimetrie beruhen .
V/P/1341 /3/74d

DieSchwebstoffe werdenentwedergravimetrisch oderduruhUntersuchung
derschwarzen Rauchebestimmt.
DieseMethodenwerdengegenwärtig insbesondere mitHilfevonVergleiche
ProgrammenzurHarmonisierung derMeßergebnisse geprüft.
DurcheinenInformationsaustausch ,aufderGrundlagevonDaten,die
vondenMitgliedstaaten ausgewähltwurden,wirdesmöglich,dieVer-
schmutzungsgrade ,denendieBevölkerung derEuropäischen Gemeinschaft
ausgesetztist,sowiederenzeitlicheundräumlicheVeränderungen nach­
zuweisenunddiealsErgebnisderverschiedenen Umweltschutzmaßnahmen
auftretenden Veränderungen inderVerschmutzung zubeobachten .
AlsPraxisaufGemeinschaftsebene würdederInformationsaustausch
fernerdieGrundlagefürdieEntwicklung eineswirksamenDatennetzes
zurBeobachtung derLuftverschmutzung schaffen,dasdenbesonderen
Erfordernissen derEuropäischen Gemeinschaft aufdemGebietdesUmwelt-
sehutze3entspräche undindaszumUmweltprogramm derVereintenKation«
gehörendeglobaleUmweltüberwachungssystem eingebracht werdenkönnte.
IndieserEntscheidung werdendieModalitäten fürdieAuswahlderMeß-
stellenund-datenfestgelegt ,dieGegenstanddesInformationsaustausoh
seinsollen.DieseAusläseistangesichtsderVielzahlderverfügbaren
Datenunerläßlich ,umdiebenötigten .Informationen imRahmenderverfüg;
barenQuellenerteilenzukönnen.
ZudiesenInformationen könnteauchdasZahlenmaterial fürdieVorbe­
reitungderMessungengehören,diezurKontrollederVerschmutzung
aufGemeinschafts -wieauchaufnationaler Ebenedurchgeführt werden.
DieEntscheidung beruhtaufArtikel235desEWG-Vertrages ,nachdem"
sowohldasParlamentalsauchderWirtschafts-undSbzia.lauäschuß
gehörtwerdenmuß.
V/F/1341/3/74d

KOMMISSION DER
EUROPA 31SGHEN GEMEINS CHAFTE1T
VORSCHLAG FUER EINE ENTSCHEIDUNG DES RATS
zur Einführung eines gemeinsamen Verfahrens für einen
Informationsaustausch über dieLuftverschmutzung durch
Schwef elverbindungen und Schwebstoffe zwischen den
Uebarwachungs -und Kontrollnetzen
bsrRATKSSmaœ&ssiMn -
gestützt auf denVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaft ,insbesondere aufArtikel 255 »
auf Vorschlag derKommission ,
nach Stellungnahme desEuropäischen 'Parlaments ,
nach Stellungnahme des v/irtschaf ts-und Sozialausschusses ,
inErwägung nächst ehanderGründe :
IndemAktionsprogramm derEuropäischen Gemeinschaften für den
Umweltschutz (l)istdieEinführung eines Verfahrens zumInformations­
austausch zwischen denUeberwachungs -undKontrollnetzen vorgesehen .
ZurBekämpfung der Schmutz -und Schadstoffe ,die zudenZielen der
Gemeinschaft imRahmen derVerbesserung derLebensbedingungen gehört ,
bedarf eseines solchen Verfahrens ,umeine harmonische Entwicklung
derWirtschaftstätigkeiten in .dergesamten Gemeinschaft und eine.konti-r
nuierliche und ausgewogene Expansion zufördern ;dieBefugnis zur
Ergreifung derhierfür erforderlichen Maßnahmen ist imVertrag nicht
vorgesehen ;
(1)iiBl,ITr.C112von20*12.1973 ,S.
V/F/1341/5/74d

-2-
DieBeförcLerungderSchnrutzstoff eübergrößereEntfernungen unddie
schädlichen WirkungenihrerAnhäufungundihrerVerbindung macheneine
-–Ueberwachungaufregionaler ,nationaler ,Geineinschafts -undWeltebene
1erforderlich .
DurchdenAustauschderErgebnissederVerschmutzungsmessungen kann
verfolgtwerden,welcheVerbesserungen alsFolgevonMaßnahmenauf
innerstaatlicher aufGemeinschaftsebene eingetreten sind.
DieErgebnissederVerschmutzungsmessungen stellenInformationen dar,
wiesiefürdieDurchführung epidemiologischer Erhebungen ,dieeine
genauereKenntnisderschädlichen WirkungendieserSchmutzstoffe auf
dieGesundheitvermitteln ,unerläßlich sind.
Diesystematische undintensiveUeberwachung indenMitgliedstaaten
erstrecktsichnuraufSchwefelVerbindungen undSchwebstoffe ;ausdiesem
GrundeistesimAugenblicknichterforderlich ,andereStoffeeinzu­
beziehen-
LT4?FOLQEIffiSEIJTSCHEIBUÏTS ËRLJLSSÏÏU
Artikel1
EswirdeingemeinsamesVerfahrenfürdenAüstauschvonWortenüowrdie
Luftverschmutzung zwischendenUeberwachungs -undKontrollnetzen einge­
führt.DiesesVerfahrenfindetaufdieErgebnissederinderUmwelt
durchgeführten MessungenvonSchwefelVerbindungen undSchwebstoffen
Anwendung.
Artikel2 ' -
JederMitgliedstaat wähltnachdeninAnlage1zu<dieser
Entscheidung aufgeführten Kriterienunterdenbestehenden odergeplanten
Probenahmestationen ..oderMeßstellendiejenigenaus,deren"iortofüs
einenInformationsaustausch verwendetwerdensollten.Erunterrichtet
dieKommissionaufderinAnlage2wiedergegebenen Referenzkarte über
dieseAuswahl.
V/F/1341/3/74d

-3-
Artikel 3
/
1.DieMitgliedstaaten übermitteln derKommission innerhalb von drei
Monaten nach denMessungen und jeweils monatlich die täglichen
Mittelwerte für diebeiden Schmutzstoffe und für jede Meßstelle .
Diese täglichen Mittelwerte der Schwefelverbindungen und
auch derSchwebstoffe sind inMikrogramm je in3Luft beinormalen
Temperatur -und Luftdruckverhältnissen auszudrücken .
2.Jeder Mitgliedstaat bestimmt und teilt derKommission mit ,wer
oder welche Stelle diese .Werte sammelt und andie zuständigen
Stellen der Kommission weiterleitet .
3.DieKommission erstellt vierteljährlich vollständige Tabellen der
Werte die ihrvon den einzelnen Mitgliedstaaten zurUeberprüfung
übermittelt werden ,sowie zusammenfassende Berichte zurgegenseiti­
gen Unterricktvng' derKitgliedstaat^n .
4.Anhand dieser Werte sowie zusätzlicher "üngs.b an* vonSeiten
derMitgliedstaaten erstellt dieKommission einen analytischen
Jahresbericht .
Artikel 4
DieAnlagen 1und 2sind Bestandteil derEntscheidung .
Artikel 5
Dies® Entscheidung istane,lle iiLtgliadataateja gerichtet ,
V/P/1341/3/74d

ANLAGEI
1.DieProbenahme-und/oderMeßstationen werdenhauptsächlich nach
geographischen unddemographisehenParametern (Stadt-undLandge-
biete,Größenordnung derStädte,Wohnbereiche odervorwiegend
industrielle Zonen)sowienachdemVerschmutzungsgrad (maximale,
mittlere,minimaleVerschmutzung )ausgewählt .
2.Geographische unddemographiseheParameter
FolgendesechsKategoriensindinBetrachtzuziehen;
-StädteoderStadtgebiete mitmehrals2MillionenEinwohnern ;
-StädteoderStadtgebiete mit1bis2MillionenEinwohnern ;
-StädteoderStadtgebiete mit0,5bis1MillionEinwohnern ;
-StädtetderStadtgebiete mit0,1bis0,5MillionEinwohnern ;
-StädteoderStadtgebiete mitwenigerals0,1MillionEinwohnern ;
-làndlicheGebiete.
JederMitgliedstaat hathöchstens 5StädteoderStadtgebiete anzu­
geben,diefürdieverschiedenen Stadtgebietstypen (demographische
Verhältnisse )undgeographische Gebiete(topographische undklima­
tischeVerhältnisse )injederderfünferstenKategorien .repräsen­
tativsind.InnerhalbjederdieserKategorien sindzweiArtrn
vonGebieteninBetrachtzuziehen;
-Wohngebiete einschließlich derGeschäftsbezirke ,indenendie
Heizungdieüberwiegende ortsfesteVerschmutzungsquelle ist
-überwiegendindustrielle Gebiete.
DerUnterscheidung zwischenWohngebieten undüberwiegendindustrieller :
Gebietensindtopographische undaufTätigkeitsarten beruhende
Gesichtspunkte ,dagegennichtdieUrsachedervorhandenen oder
gemessenenVerunreinigungen zugrundezulegen.
JederMitgliedstaat hathöchstensfünfländlicheGebieteanzugeben ,
indenendiegenanntenSchmutzstoffe gemessenwerden.
V/F/1341/3/74d

-2- ANLAGEI
3.ParameterfürdieVerschmutzungsgrade
InnerhalbjederStadtoderjedenStadtgebietes miteinerausrei­
chendenAnzahlrepräsentativer Standortesindfürjedederzwei
Gebietsarten nachMaßgabedervondenbereitsbestehenien Netzen
gemessenenVerschmutzungsgrade -maximale,mittlere,minimale
Verschmutzung -dreiProbenahme-und/oderMeßstationen zube­
stimmen.Diederartbestimmten Stationen müssenfürdieVerhält­
nisseanderProbenahmestelle repräsentativ seinunddürfen
nichtunmittelbar durcheineVerschmutzungsquelle beeinflußt
werden.
4.Kennzeichnung derStationen
Diesoausgewählten Stationensollenals"charakteristische
Stationen"fürdieBewertungderVerschmutzungsgrade inden
verschiedenen GebietenderGemeinschaft dienen.
V/F/1341/3/74.d

ANLAC-E 2
Jede Station ist auf der nachfolgenden Referenzkarte zukennzeichnen .
MESSTATIONEN FUER DIE LUFTVERSCHMUTZUNG
1.Name der Meßstation einschließlich Stadt und Land ;
2.Mit denMessungen "beauftragte Institution einschließlich Anschrif
Telefon-Nummer und Name der verantwortlichen Persons
3.Geographische und demographische Parameter .DieMeßstation in
EINS der sechs folgenden Kategorien einordnen :
Städte oder Stadtgebiete mitmehr als 2Millionen Einwohnern ;
Städte oder Stadtgebiete mit 1bis 2Millionen Einwohnern ;
Städte oder Stadtgebiete mit 0,5 bis 1Million Einwohnern ;
Städte oder Stadtgebiete mit 0,1 bis 0,5Million Einwohnern ;
Städte oder Stadtgebiete mit weniger als 0,1Million Einwohne
ländliche Gebiete .
4.Lage derEntnahmestelle (z.B. Anschrift )i
Industriebereich | Geschäfts -olerWehnbereich > ;
Zutreffendes ankreuzen .
5.Erläuterungen zum Standort derMeßstation und ihren Merkmalen
(anzugeben ist ,obdieMeßstatian zueinem Netz gc-hört undggf .
Bodenhöhe derProbenahme ,Abstand von einer Hauptstraße ,Abstand
vondenwichtigsten Yerschmutzungs quellen usw.):
6.Schätzung derFläche dosGebiets ,dessen Verschmutzungsgrad für
dieEntnahmestelle repräsentativ ist ;
V/F/1341/3/74d

-2- ANLAGE2
7.AnderMeßstationentnommene (und/odergemessene)atmosphärische -
Schmutzstoffe :
SOgj;;Schwebstoffej ■}schwarzeRauchej j;
SonstigeStoffe(genauangeben):
8.Andergleichen'StellegemessenesonstigeParameter(meteorologisch
usw.):
V/F/1341/3/7AdSJ

ANLAGE 2
Schmutzstoff :SCHWEBSTOPFE
Peru .Bezug Nr.:
9.1 .Entnahmeverfahren :....
10.1 .Analysoverfahren :
11.1 .Dauer und Häufigkeit d^rProbenahme :
Noxmaler Zeitpunkt des Beginns der Entnahme ;..
Normaler Zeitpunkt derBeendigung der Entnahme ;
*Dsuer jeder Entnahme :
12.1 .Methode und Häufigkeit derProbenahme :
13:1 .Datum desBeginns derBenutzung der Station fü^dio .Messung
de«Schmutz stoff -«« s,.
*ImFalle nicht integrierender kontinuierlicher Analysen
dies mit Cengeben .
V/P/1341/3/74d

ANLAGE 2
_Schmutzstoff :SCHWARZE RAUCHE
Form ,Benug Nr.:
9.2 .Entnahmeverf ahren :
10.2 .Analyseverfahren :
11.2 .Dauer undHäufigkeit derProbenahme :
Normaler Zeitpunkt des Beginns der Entnahmen :...
Normaler Zeitpunkt derBeendigung derEntnahmen :
*Dauer jeder Entnahme :
12.2 .Methode undHäufigkeit derProbenahme :.........
13.2 .Datum desBeginns derBenutzung der Station für dieMessung
des Schmutzstoff es
*)ImFalle nicht integrierender kontinuierlicher Analysen
dies mit Cangeben .
V/F/1341 /3/74d

ANLAG5 2
Schmutzstoff ;SOg
Form .Bezug Nr.:
9.3«Entnahmeverfahren :
10.3 .Analyseverfahren :
11.3•Dauer und Häufigkeit der Probenahme :
Normaler Zeitpunkt des Beginns der Entnahmen :...
Normaler Zeitpunkt der Beendigung der Entnahmen :
*Dauer jeder Entnahme :
12.3 .Methode und Häufigkeit derProbenahme ;
13.3 «Datum desBeginns derBenutzung der Station für dieMessung
des Schmutzstoffes
*ImFalle nicht integrierender kontinuierlicher Analysen
dies mit Cangeben .
V/F/1341/3/74