KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
Brüssel, den 02.10.1996 
KOM(96)47l cndg. 
MITTEILUNG DER KOMMISSION 
AN DEN RAT, DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT, 
DEN WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS 
UND DEN AUSSCHUSS DER REGIONEN 
LERNEN IN DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT 
Aktionsplan fur eine europäische Initiative in der Schulbildung 
(1996-98) 

INHALTSVERZEICHNIS 
EINLEITUNG 5 
I GRÜNDE FÜR EINE EUROPÄISCHE INITIATIVE 6 
II AKTIONSPLAN FÜR EINE EUROPÄISCHE INITIATIVE 8 
II. 1 Aktionslinie 1: Förderung der europaweiten elektronischen Vernetzung von 
Schulnetzwerken 8 
II.2 Aktionslinie 2 : Anregung der Entwicklung und Verbreitung von Lerninhalten 12 
IL 3 Aktionslinie 3 : Förderung der Aus- und Weiterbildung und Unterstützung von 
Lehrkräften und Ausbildern 14 
II.4 Aktionslinie 4 : Information aller Akteure über die pädagogischen Möglichkeiten 
der multimedialen Techniken 15 
III MOBttJSERlJNG DER MITTEL UND DER AKTEURE MITTELS PARTNERSCHAFTEN ZWECKEN DEM 
PRIVATEN UND DEM ÖFFENTLICHEN SEKTOR 16 
III. 1 Inanspruchnahme der Gemeinschaftsmittel 17 
111.2 Anregung von Partnerschaften 17 
111.3 Den Gemeinsinn und die Fähigkeiten mobilisieren 18 
SCHLUSSFOLGERUNG 19 
ANHANG : 
Jüngste Initiativen der nationalen Regierungen sowie auf europäischer Ebene zur Nutzung 
multimedialer Lehrmittel in den Schulen 20 
Zeitplan 1996-1998 22 
2^-4 
EINLEITUNG 
Die Globalisierung des Handels, technologische Innovationen und der Strukturwandel in 
der Wirtschaft bringen für jede Gesellschaft tiefgreifende Veränderungen mit sich. Es ist 
an den Bürgern Europas, sich auf diese Veränderungen einzustellen, und dafür brauchen 
sie die Unterstützung durch die Bildungssysteme. 
Das Entstehen der Informationsgesellschaft stellt einen jeden vor die Aufgabe, seine 
Kenntnisse permanent zu erweitern, und dies von frühester Kindheit bis ins Alter, und neue 
Qualifikationen zu erwerben1. 
Die Arbeitsplätze von morgen stehen auf dem Spiel. Es ist somit von entscheidender 
Bedeutung, die Instrumente der Informationsgesellschaft in den Dienst neuer Lernmethoden 
zu stellen. Die Kommission hat diese Prioritäten in ihrem Weißbuch „Lehren und Lernen: 
Auf dem Weg zur kognitiven Gesellschaft" und in ihrem Dokument „Für Beschäftigung 
in Europa: Ein Vertrauenspakt", das sie dem Europäischen Rat in Florenz im Juni 1996 
vorgelegt hat, erneut bekräftigt. 
Die politischen Entscheidungsträger auf nationaler und Gemeinschaftsebene2 haben sich 
mit den pädagogischen und kulturellen Herausforderungen der Informationsgesellschaft 
befaßt. In der Kommission hat die Task Force Forschung-Industrie "Multimediale 
Lernprogramme" die multimedialen Lernprogramme, ihren Markt und ihre Nutzung 
analysiert. 
Sie hat eine Reihe von Empfehlungen vorgelegt, die darauf abzielen, die Forschung in 
diesem Bereich zu verstärken und die Verbreitung von Bildungssoftware - unter 
Berücksichtigung der Nutzerbedürfhisse - zu unterstützen und hierzu in koordinierter Weise 
die vielfältigen Gemeinschaftsinstrumente einzusetzen.3 
Die im Rat vereinigten Minister für Bildung haben ein klares politisches Signal fur die 
Kommission und die Mitgliedstaaten gesetzt, indem sie am 6. Mai 1996 eine Entschließung 
zur Förderung der Nutzung technischer Lerninstrumente in Partnerschaft mit dem privaten 
Sektor verabschiedet haben. 
Seit kurzem bemühen sich einige Länder in Europa und weltweit (Vereinigtes Königreich, 
Deutschland, Frankreich, Italien, die nordischen Länder, aber auch die Vereinigten Staaten 
und Japan) darum, die Schulen an Kommunikationsnetze anzuschließen, Lehrkräfte zu 
schulen und Software zu entwickeln, die den pädagogischen Bedürfnissen angepaßt ist 
(siehe Anhang). Auch der private Sektor beteiligt sich in einigen Ländern stark über 
Partnerschaften mit dem öffentlichen Sektor aktiv an diesen Entwicklungen, um die 
Vgl. insbesondere das Dokument des Round Table europäischer Industrieller: "Education for Europeans: Towards 
the Learning Society" (1995). 
Siehe folgende Dokumente: Weißbuch "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit,Beschäftigung" (1993); "Europas Wege 
in die Informationsgesellschaft: Ein Aktionsplan" KOM(94)347; Grünbuch zur Innovation (1996); Grünbuch 
"Leben und Arbeiten in der Informationsgesellschaft: Im Vordergrund steht der Mensch" (1996). 
Schlußbericht vom Juli 1996, SEK(96)1426 endg. Auf dieser Grundlage bereitet die Kommission für den 15. 
Dezember 1996 eine gemeinsame Ausschreibung zur Einreichung von Vorschlägen vor, die die Gesamtheit der 
Programme umfasst, die von multimedialen Lernprogrammen berührt sind. 
Schulen auszustatten und zu vernetzen . 
Beträchtliche Fortschritte sind bei den neuen Technologien und ihrer Nutzerfreundlichkeit 
zu verzeichnen. Die pädagogischen Bedürfnisse zeichnen sich immer klarer ab und werden 
besser verstanden. Viele Lehrer sind offen fur Versuche mit neuen Lehrmitteln. Die 
Voraussetzungen für eine Nutzung der technologischen Möglichkeiten in großem Umfang 
für die allgemeine und berufliche Bildung scheinen gegeben. Nun geht es darum, das 
geeignete Umfeld für deren rasche Verbreitung zu schaffen, und zwar durch eine Reihe 
konkreter Maßnahmen auf europäischer Ebene zur Unterstützung der nationalen und 
lokalen Initiativen. 
In diesem Sinne hat der Europäische Rat von Florenz diese Initiative begrüßt und die 
Kommission ersucht, so bald wie möglich einen Aktionsplan auszuarbeiten. 
I. GRÜNDE FÜR EINE EUROPÄISCHE INITIATIVE 
Verschiedene Untersuchungen und Pilotversuche haben den pädagogischen Nutzen der 
neuen Technologien der Informationsgesellschaft deutlich gemacht. Angepaßt an die 
jeweiligen Bedürfnisse, erleichtern die Instrumente die Aneignung neuer Kenntnisse und 
fordern die Entwicklung neuer, flexibler, individualisierter und interaktiver Lernmethoden. 
Sie bieten vielfache Wege zur allgemeinen und beruflichen Bildung und diese werden 
offener. 
Auch menschliche und pädagogische Kontakte werden dadurch gefördert, daß die neuen 
Mittel der Informationsgesellschaft zur vermehrten interkulturellen, mehrsprachigen 
Kommunikation zwischen 72 Millionen Schülern und Studenten und 4,5 Millionen 
Lehrkräften in ganz Europa beitragen, womit sie ein geeignetes Mittel zur Stärkung der 
europäischen Dimension im Bildungswesen und zur Förderung der Integration in der 
Gemeinschaft durch gegenseitigen Austausch auf pädagogischer Ebene sind. 
Dennoch stehen der Verbreitung immer noch zahlreiche Hindernisse im Weg: Die DV-
Ausstattung der Bildungseinrichtungen ist - qualitativ und quantitativ - nach wie vor 
unzureichend. Auch erweist sich das Multimedia-Angebot oft als ungeeignet für den 
Unterrichtsbedarf. Die Finanzierungsmöglichkeiten der Bildungseinrichtungen sind 
begrenzt. Und schließlich macht die Integration neuer Instrumente in den Unterricht eine 
entsprechende Schulung der Lehrkräfte und eine oft schwierige Umorganisation der 
Unterrichtsmethoden und -système erforderlich. 
Die Bildungseinrichtungen müssen den Jugendlichen helfen, ihren Platz in der 
Informationsgesellschaft zu finden und gleichzeitig verhindern, dass nur die Kinder 
privilegierter Familien in bevorzugten Schulen in den Genuß der pädagogischen Vorteile 
multimedialer Lehrmittel kommen. Die Verschärfung des Ungleichgewichts beim Zugang 
zu den neuen Lernmitteln hätte schwerwiegende Folgen für die Zukunft der Bildungs- und 
Beispiele: Die deutsche Telekom und Bertelsmann im Rahmen der deutschen Initiative; der Verband der britischen 
Kabelgesellschaften; das Unternehmen Apple, das die Ausstattung von Pilotklassen in fünf Ländern Europas 
übernommen hat. 
Ausbildungseinrichtungen und, längerfristig gesehen, für die Beschäftigung und den 
Zusammenhalt innerhalb der europäischen Gesellschaft. 
Eine zu geringe Zahl von Nutzern und Entwicklern würde auf Dauer die europäische 
Multimediaindustrie schädigen. Infolge der Entwicklung neuer Produkte und neuer Dienste 
ist dieser Sektor durch seinen raschen Aufschwung und seine Kapazität zur Schaffung von 
Beschäftigung jedoch vielversprechend. Europa verfügt über einen kulturellen Reichtum, 
intellektuelle und finanzielle Ressourcen und technisches Fachwissen in beträchtlichem 
Ausmaß, was es den Multimediaunternehmen ermöglichen sollte, auf dem europäischen 
Markt erfolgreich zu bestehen. 
Im Gegensatz dazu hätte die Etablierung einer Situation der Abhängigkeit gegenüber den 
von ihren Hauptkonkurrenten entwickelten pädagogischen und kulturellen Lerninhalten 
äußerst nachteilige Auswirkungen für die kulturelle Identität und die sprachliche Vielfalt 
der Gemeinschaft. 
Die europäische Initiative wird diese allgemeine Mobilisierung unterstützen, die bereits in 
mehreren Regionen und Staaten der Gemeinschaft begonnen hat. Sie folgt darin den 
Leitlinien der Entschließung des Rates über multimediale Lernprogramme. 
Sie soll die Impulswirkung der verschiedenen Aktionen verstärken, die auf nationaler 
Ebene zumeist isoliert durchgeführt werden, und sie miteinander in Beziehung setzen. Die 
Initiative bezieht sich dabei auf die Aktionen, die den grössten gemeinschaftlichen 
Mehrwert versprechen und sie ermuntert - unter Wahrung des Subsidiaritätsprinzips - zur 
Beteiligung aller Bildungseinrichtungen, wobei die Entwicklungsunterschiede zwischen den 
Regionen beachtet werden. Sie soll schliesslich dabei mithelfen, eine angemessene Zahl 
von Benutzern zu erreichen, die europäische Dimension in der Bildung durch den 
Austausch innovativer pädagogischer Praktiken stärken und die Entstehung eines 
europäischen Marktes für multimediale Lehrmittel anzuregen. 
In diesem Bereich ist eine präzise Zielorientierung der Gemeinschaftsmassnahmen 
erforderlich, um eine maximale Wirkung in Anbetracht der begrenzten finanziellen 
Ressourcen zu erreichen. Der hier vorgelegte Aktionsplan konzentriert sich in erster Linie 
auf die Primär- und Sekundärschulen (einschließlich der Berufsschulen), das 
"schwächste Glied" in der Bildungskette im Hinblick auf die Nutzung neuer Technologien, 
die in diesem Bildungsbereich weit weniger genutzt werden als an Hochschulen oder in 
der beruflichen Weiterbildung. 
Die Notwendigkeit, lebensbegleitendes Lernen von der Schulbildung bis zur Weiterbildung 
zu etablieren, soll hier jedoch erneut unterstrichen werden. Die Nutzung neuer 
Technologien in der beruflichen (Weiter-)Bildung betrifft jedoch andere Akteure und 
andere Verantwortlichkeiten. Diese Fragen werden daher im Rahmen einer gesonderten 
Mitteilung behandelt werden, die die Kommission demnächst vorlegen wird und die die 
Resultate der Debatte im Hinblick auf das Grünbuch "Leben und Arbeiten in der 
Informationsgesellschaft: Im Vordergrund steht der Mensch" berücksichtigen wird. 
IL AKTIONSPLAN FÜR EINE EUROPÄISCHE INITIATIVE 
Der Initiative liegen drei Ziele zugrunde : 
—• Den Zugang der Schulen zur Informationsgesellschaft beschleunigen, neue 
Möglichkeiten einer Öffnung schaffen 
—> Die Verbreitung multimedialer Unterrichtsformen fördern und eine "kritische Masse" 
von Anwendern, Produkten und Diensten im Bereich der multimedialen Lehrmittel 
schaffen 
—• Die europäische Dimension mit Hilfe der Instrumente der Informationsgesellschaft 
stärker in die allgemeine und berufliche Bildung einbeziehen, unter Wahrung der 
kulturellen und sprachlichen Vielfalt 
Um diese Ziele zu erreichen, sieht die Initiative vier komplementäre Aktionslinien zur 
Unterstützung der lokalen und nationalen Initiativen vor5: 
AKTIONSLINIEN 
1. Förderung der europaweiten elektronischen Vernetzung von Schulnetzwerken 
2. Anregung der Entwicklung und Verbreitung von Lerninhalten 
3. Förderung der Schulung und Betreuung von Lehrkräften und Ausbildern 
4. Information aller Akteure über die pädagogischen Möglichkeiten der 
multimedialen Techniken 
Die Initiative könnte durch eine kleine Gruppe von Persönlichkeiten, die für ihre 
Visionen und Überzeugungen bekannt sind, unterstützt werden, deren Rolle darin bestehen 
würde, "Vorreiter" der Initiative zu sein und ihr dadurch zusätzliche Impulse zu verleihen. 
//./ Aktionslinie 1: 
Förderung der europaweiten elektronischen Vernetzung von Schulnetzwerken 
(i) Ausgangssituation 
Auf regionaler oder lokaler Ebene sind Schulen - wenn auch in unkoordinierter Weise -
bereits versuchsweise vernetzt. Diese Netze ermöglichen vor allem elektronische Post (E-
Mail), Erlernen kooperativer Arbeitsmethoden (Erstellung themenbezogener Datenbanken; 
vergleichende praktische Arbeiten; gemeinsame Bearbeitung integrierter Text- und 
Bilddateien) und die Organisation von Foren für Schüler und Lehrer zum Austausch von 
Diese Initiative fällt gemäß dem Unionsvertrag unter die Zuständigkeit der in folgenden Bereichen geregelten 
Verantwortung: allgemeine und berufliche Bildung, regionaler Zusammenhalt, Industrie, Forschung und 
technologische Entwicklung und transeuropäische Kommunikationsnetze. 
Informationen, Ratschlägen und praktischen Erfahrungen. 
Die bereits laufenden Projekte machen den zu erwartenden pädagogischen Nutzen deutlich: 
Öffnung hin zur Außenwelt; mehr Unabhängigkeit bei der Suche nach Informationen; ein 
größeres Gewicht selbstverfaßter Texte (man schreibt "für einen Leser"); Zusammenarbeit 
bei Themen von gemeinsamem Interesse, wie zum Beispiel Umwelt, Gesellschaft, 
Tagesgeschehen u. a. Der einzelne bekommt dadurch gleichzeitig die Möglichkeit, sich mit 
kulturellen und sprachlichen Unterschieden vertraut zu machen, seien sie nun regionaler 
Art (z.B. Vergleich der ländlichen und der städtischen Lebensweise) oder nationaler Art 
(sprachlicher Austausch, Frage-und-Antwort-Wechsel zu gesellschaftlichen und politischen 
Verhältnissen usw.). 
Die Vernetzung regionaler und nationaler Schulnetzwerke könnte Wesentliches zum 
Erlernen von Fachgebieten wie der Sprachen, Naturwissenschaften, Geschichte und Kunst 
beitragen, die von Natur aus eine europäische Dimension beinhalten. Solche Netzwerke 
sollten, abhängig von ihrem Entwicklungsstand, den Schulen Zugang zu den elektronischen 
Informationsangeboten von Museen oder anderen Bildungs- und Kultureinrichtungen 
ermöglichen. 
Noch ist nur eine begrenzte Zahl von Einrichtungen vernetzt: weniger als 5 % der Schulen 
in Europa waren Mitte 1996 an eines der Schulnetze oder ans Internet angeschlossen6. 
Auch kommunizieren die Lehranstalten noch recht wenig auf europäischer Ebene 
miteinander. Dies ist zwar teilweise auf technische und sprachliche Probleme 
zurückzuführen, hat jedoch seine Hauptursache in mangelnder Information über Projekte 
in anderen Mitgliedstaaten. 
Das derzeit starke Interesse der Schulen an Internet-Anschlüssen, die Einrichtung aus 
Eigeninitative oder auf offizielle Veranlassung, kann sehr schnell nachlassen, wenn 
aufgrund drohender kurzfristiger Überlastung des Netzes technische Probleme auftreten 
oder wenn den Akteuren des Bildungswesens der pädagogische Nutzen der neuen 
Techniken nicht ausreichend dargelegt wird. 
Im übrigen unterstützt die Kommission die Erweiterung des "öffentlichen Zuganges" zur 
Informationsgesellschaft. Dies bezieht sich vor allem auf den Anschluß der Schulen, 
Hochschulen und Bibliotheken. Auf Gemeinschafts- und nationaler Ebene sind 
Vorbereitungen im Gange, den Zugang zu den neuen Kommunikationsmöglichkeiten und 
Informationsdiensten für das Bildungswesen zu verbessern7. 
Die Verknüpfung der Schulnetze kann die Möglichkeit zum Austausch innovativer 
Lehrmethoden zwischen Schulklassen in ganz Europa eröffnen. Dabei wird die kulturelle 
Diese Situation ist von Land zu Land sehr unterschiedlich: In Finnland und Schweden sind zwei Drittel aller 
Schulen an Netze angeschlossen, im Vereinigten Königreich 15 %, in Frankreich und Deutschland weniger als 
2%. 
"Der Universaldienst in der Telekommunikation im Hinblick auf ein vollständig liberalisiertes Umfeld" 
KOM(96)73 endg. - Siehe ebenfalls die Initiative der britischen Telekommunikationsbehörde OFTEL, die im 
Rahmen der Beratungen über die Universaldienste eine Task Force für das Bildungswesen gegründet hat. 
und sprachliche Vielfalt gewahrt, gleichzeitig werden Pilotprojekte auf lokaler, regionaler, 
nationaler, europäischer und internationaler Ebene einbezogen, die ein 
innovationsfreundliches pädagogisches Umfeld schaffen sollen8. Das Problem der 
Kommunikation zwischen verschiedenen Sprachen ist real, sollte jedoch nicht überbewertet 
werden: Die Schulen ziehen in der Tat Vorteil daraus, daß sie hinsichtlich des Erlernens 
von Fremdsprachen in einen bevorzugten Rahmen eingebettet sind, und Multimedia erlaubt 
die Nutzung polyvalenter Ausdrucksformen, wie etwa die Nutzung von Bild und Ton, 
welche die wechselseitige Verständigung erheblich erleichtern. Diese Haltung wird die 
Entwicklung der örtlichen Schulnetze begleiten und nach und nach erfolgen mit dem 
längerfristigen Ziel, alle Schulen Europas (einschließlich der Schulen in den am meisten 
benachteiligten Gebieten) miteinander zu verbinden. 
(ii) Praktische Umsetzung 
Konkrete Projekte zur Vernetzung der Schulnetzwerke werden in Fortsetzung des 
"Europäischen Jahres des lebensbegleitenden Lernens" gestartet werden. Die Initiative setzt 
bei der Verknüpfung der bereits bestehenden Netze auf lokaler und regionaler Ebene an. 
Dieses "Netz der Netze" wird dann allmählich auf alle anderen - bestehenden oder in der 
Entstehung begriffenen - Schulnetze sowie auf geographisch abgelegene oder sozial 
benachteiligte Schulen erweitert werden und so Triebkraft für "Partnerschaften" zwischen 
Städten und Regionen Europas begründen. 
Dabei stützt sich die Initiative auf die politischen Zielsetzungen der lokalen, regionalen und 
nationalen Behörden, die die alleinige Entscheidungsbefugnis bei der Ausstattung der 
Schulen haben. In den förderungsfähigen Gebieten können die Behörden zu diesem Zweck 
erwägen, Beihilfen aus den Strukturfonds zu beantragen. Die Initiative stützt sich ebenfalls 
auf experimentelle Projekte im Rahmen der Gemeinschaftsprogramme in den Bereichen 
Forschung sowie allgemeine und berufliche Bildung. 
Das "Netzwerk der Schulnetzwerke" wird den in Drittländern, insbesondere den Ländern 
Mittel- und Osteuropas durchgeführten Initiativen offenstehen. 
Mehrere Arten von Massnahmen sind erforderlich: 
• Die Kommission unterstützt ebenfalls die Schaffung eines experimentellen 
Bildungsumfeldes unter Beteiligung einer kleineren Anzahl von Schulen. Dadurch soll 
die Wechselwirkung zwischen den neuen Technologien und Pädagogik untersucht 
werden, insbesondere im Hinblick auf die Entwicklung von Instrumenten für die 
Zusammenarbeit im Netz. 
Die Kommission wird die Einrichtung und Vernetzung von speziellen Unterrichtsklassen 
zum Kennenlernen der Multimedia-Instrumente unterstützen, wie sie bereits in einigen 
Zum Beispiel die Projekte, die im Rahmen von Gemeinschaftsprogrammen durchgeführt werden, oder das Projekt 
"Interkulturelle allgemeine und berufliche Bildung", das bei dem Treffen der G-7 in Brüssel zum Thema 
Informationsgesellschaft beschlossen wurde. 
10 
Ländern existieren9, die Lehrkräften und Schülern die Möglichkeit geben, pädagogische 
Projekte unter Einbeziehung von multimedialen Programmen zu entwickeln und sich in 
speziell ausgestatteten Räumen mit den neuen Technologien vertraut zu machen. Die 
Arbeit in den Netzen mit Hilfe speziell geschulter Lehrkräfte wird ebenfalls dazu 
beitragen, den mehrsprachigen pädagogischen Austausch zu fordern. Diese 
elektronischen Adressen könnten auch Beratungsdienste für die Lehrkräfte anbieten, die 
aus Distanz abgerufen werden können. 
• Vor Ablauf des Jahres 1996 soll eine Konferenz zur Feststellung des 
Entwicklungsstands der nationalen Schulnetze, der Bedürfnisse, Praktiken und 
Schwierigkeiten (z.B. technischer, juristischer oder finanzieller Art) mit Vertretern 
lokaler, regionaler und nationaler Initiativen (Lehrkräfte, Computerfirmen, 
Netzbetreiber, Anbieter von Online-Diensten, Leiter von Bildungseinrichtungen, 
Verbände) abgehalten werden. Eine Arbeitsgruppe wird dabei Fragen des Urheberrechts 
bei Multimedia-Produkten behandeln, um ihre pädagogische Nutzung zu fördern, sowie 
Fragen der Sicherheit und des Schutzes bei der Nutzung des Internet (z.B. 
Gewaltdarstellungen, rassistische oder pornografische und pädophile Inhalte) behandeln. 
• Auf der Basis der Ergebnisse der Konferenz ist eine Durchführbarkeitsstudie geplant, 
die die technischen Szenarien zur Vernetzung der Schulnetzwerke auf 
Gemeinschaftsebene (als Infrastruktur können sowohl das öffentliche Fernsprechnetz als 
auch ISDN oder Breitbandnetze für den Internet-Zugang dienen) sowie Kosten und 
Finanzierungsmöglichkeiten untersuchen soll. 
Die Verwaltung des Projekts der Vernetzung der regionalen und nationalen Schulnetzwerke 
auf Gemeinschaftsebene - die unter Umständen einem Konsortium übertragen werden 
könnte -, wird die Bildungsministerien, die zuständigen regionalen und lokalen Stellen10 
sowie betroffene Unternehmen einbinden. 
Die Kommission wird darüberhinaus die laufenden Projekte in den Mitgliedstaaten und den 
wichtigsten Partnerländern analysieren, die die Erweiterung des Anwendungsbereichs des 
Telekommunikations-Universaldienstes auf die Vernetzung der Bildungs- und 
Ausbildungsstätten zum Ziel haben. Die Ergebnisse dienen der Ausarbeitung von 
Vorschlägen im Rahmen des Berichts über die Überwachung von Leistungsniveau, Qualität 
und Geltungsbereich des Telekommunikations-Universaldienstes, den die Kommission bis 
Ende 1997 vorlegen wird. 
In Frankreich zum Beispiel das Projekt "Multimédia Pédagogique Interactif der Ligue Française de 
l'Enseignement et de l'Education Permanente. 
Die Regionen sind in den verschiedenen Bereichen der Informationsgesellschaft sehr aktiv. Beispielsweise haben 
im Jahr 1994 sechs Regionen vereinbart, gemeinsam an der Entwicklung konkreter Anwendungen zu arbeiten 
(Initiative IRIS). 
11 
II.2 Aktionslinie 2 : 
Anregung der Entwicklung und Verbreitung von Lerninhalten mit europäischer 
Thematik 
(i)Ausgangssituation 
Die bestehenden Schulnetze eröffnen die Möglichkeit zum pädagogischen Austausch 
zwischen den Schülern einerseits, zwischen Schülern und Lehrern und zwischen den 
Lehrern ihrerseits. Auch besteht im Rahmen dieses Austauschs die Möglichkeit, 
entsprechende pädagogische Ressourcen direkt zu übermitteln. Daher ist es wichtig, die 
Entwicklung und Verbreitung von Inhalten, die per Netz übertragen werden können, zu 
fördern. 
Nach wie vor folgen Entwicklung, Produktion und Vertrieb bei den verschiedenen Medien 
unterschiedlichen Methoden. Rein technisch ist es mit den Möglichkeiten der 
Digitalisierung kein Problem mehr, audiovisuelle und gedruckte Erzeugnisse auf 
elektronische Medien (CD-ROM, CD-I oder Online-Dienste) zu übertragen. Die 
Multimedia-Umsetzung erfordert allerdings oft eine umfangreiche Neugestaltung von Inhalt 
und Struktur der Produkte. Die Zusammenarbeit zwischen Fachleuten des audiovisuellen 
Bereichs, Multimedia-Verlegern und Lehrkräften ist daher von entscheidender Bedeutung, 
um die Möglichkeiten optimal auszuschöpfen. 
Mit dem Aufkommen des digitalen Fernsehens werden sich die Möglichkeiten zur 
Entwicklung von Lerninhalten vervielfachen. Gerade Bildungs- und Kultursendungen 
dürften angesichts der Erwartungen der Verbraucher und der Forderungen der Bürger 
großen Erfolg haben. Angesichts der weiten Verbreitung des Fernsehens könnten die 
audiovisuellen Techniken geeignet sein, als Wegbereiter für den Einzug multimedialer 
Lernmittel in Schule und Haushalt zu dienen. 
Hier sind Lehrsendungen denkbar, die sich an konkreten Aus- und Weiterbildungszielen 
orientieren, anspruchsvolle Informationssendungen oder auch hochwertige Sendungen für 
die "breite Öffentlichkeit", die sich nach Ansicht des Lehrers in ihren Unterricht 
integrieren lassen. 
Zahlreiche Fernsehsender wenden bereits das Konzept der "Mehrfachnutzung" von Inhalten 
an, d.h. unter Nutzung unterschiedlicher Medien, wie beispielsweise das schwedische 
Unterrichtsfernsehen oder die BBC, die regelmäßig Videokassetten zu ihren Sendungen 
erstellt. Bereits heute werden auch Möglichkeiten der digitalen Übertragung genutzt. So 
produziert die BBC von aufgezeichneten Shakespeare-Aufführungen CD-ROM-Versionen. 
Der französische Fernsehsender „La Cinque" digitalisiert einen Großteil seiner Sendungen, 
um sie in eine Datenbank aufzunehmen. Lehrer werden diese Datenbank dann je nach 
Bedarf abfragen können. Während die technischen Probleme heute weitgehend gelöst sind, 
sind noch zahlreiche Fragen juristischer Art offen. 
Einige Rundfunkstationen favorisieren bereits die europäische Dimension in ihrer 
Marktstrategie. So haben vierzehn, im Rahmen der Europäischen Union der 
Rundfunkanstalten vereinigte öffentlich-rechtliche Sender beschlossen, den Austausch von 
Sendungen mit europäischer Thematik durch die Einrichtung einer gemeinsame 
12 
"Koordinierungsstelle" zu fördern. Anderweitig wird derzeit von einigen 
Rundfunkveranstaltern in Europa ein Projekt eines "europäischen Bildungssenders" 
geprüft11. 
(ii) Praktische Umsetzung 
Folgende Massnahmen sind geplant : 
• Es bieten sich vielerlei Möglichkeiten für Produktion und Verbreitung audiovisueller 
und multimedialer Inhalte. Um diese Möglichkeiten zu untersuchen, soll bis Ende 1996 
eine Arbeitsgruppe hochrangiger Vertreter von Herstellern und Vertreibern von 
Lehrprogrammen sowie von Multimedia-Verlegern eingesetzt werden. 
Aufgabe dieser Arbeitsgruppe wird es sein, Wege der Zusammenarbeit für die 
Produktion von Lerninhalten allgemeinen Interesses (z. B. Fremdsprachen, 
Naturwissenschaft, europäische Kultur und Zivilisation, Kunst, Musik) zu finden, die 
den pädagogischen Bedürfnissen der allgemeinen und beruflichen Bildung angepaßt 
sind. Um die Verbreitung dieser Inhalte zu fördern, soll die Arbeitsgruppe insbesondere 
allgemeine Grundsätze für Qualität und Austausch von Lehrmitteln aufstellen und die 
technischen und juristischen Voraussetzungen für die Benutzung durch Schulen und 
andere Bildungs- und Kultureinrichtungen untersuchen. 
• Die Kommission wird ihrerseits europaweit multimediale Inhalte erfassen, die in den 
unterschiedlichen Medien (CD-ROM, CD-I, Online-Dienste, Sendungen pädagogischen 
Charakters) verfügbar sind und die für pädagogische Zwecke genutzt werden können. 
• Schließlich wird die Kommission die Entwicklung und elektronische Verknüpfung von 
Multimedia-Zentren fördern (z.B. Mediatheken, Schulungszentren für Lehrer, "digitale 
Bibliotheken" zur Online-Konsultation), die den Benutzern den Zugang zu einer großen 
Auswahl audiovisueller und rrftiltimedialer Produkte und Dienstleistungen im 
europäischen Rahmen ermöglichen. 
11 In anderen Ländern werden zahlreiche Versuche mit audiovisuellen Lehrmitteln durchgeführt. Anstatt einen 
speziellen Sender für Bildungszwecke einzurichten, hat Israel es vorgezogen, in allen Fernsehkanälen -
einschließlich der gewerblichen Sender - bestimmte Sendezeiten für Bildungszwecke vorzusehen. In Kanada 
müssen die öffentlichen Fernsehsender mindestens einmal wöchentlich eine Sendung ausstrahlen, die gebührenfrei 
für pädagogische Zwecke genutzt werden kann. 
13 
IL 3 Aktionslinie 3 
Förderung der Aus- und Weiterbildung und Unterstützung von Lehrkräften und 
Ausbildern im Hinblick auf die Integration der neuen Technologien in die 
pädagogische Praxis 
(i) Ausgangssituation 
Die pädagogische Praxis entwickelt sich weiter. Die sogenannten aktiven Methoden sind 
im Sprachunterricht bereits weit verbreitet, wo schon seit langem mit audiovisuellen 
Mitteln gearbeitet wird. Viele Lehrer sind offen für Innovationen, stoßen jedoch nicht 
immer auf Verständnis seitens ihrer Bildungseinrichtungen und der Gesellschaft, wenn sie 
neue pädagogische Ansätze ausprobieren und bewerten möchten. Hinzu kommen 
Reibungsverluste bei der Umstellung auf neue Hilfsmittel. Für Neulinge bedeutet es oft 
schon einen erheblichen Zeitaufwand, allein die Bedienung der grundlegenden Funktionen 
zu erlernen, wobei die meisten Lehrer dabei ohne Hilfestellung überfordert sind. 
Dort, wo die neuen Technologien erfolgreich eingeführt wurden, haben sie neue 
pädagogische Ansätze unterstützt und der Initiative des einzelnen Schülers und der 
Gruppenarbeit ein größeres Gewicht gegeben. Dadurch hat sich auch die Rolle der Lehrer 
geändert. Sie mußten lernen, die Schüler in der Gruppenarbeit anzuleiten und zu 
motivieren und dabei gleichzeitig jeden einzelnen Schüler im Lernprozeß zu betreuen und 
zu bewerten. 
Schlüsselfaktoren für die erfolgreiche Integration und Verbreitung von Multimedia in der 
pädagogischen Praxis sind eine gute Vorbereitung der Lehrkräfte und die technische 
Betreuung bei der Nutzung der neuen Hilfsmittel. Die Aus- und Weiterbildung stellt daher 
bei den Initiativen der Mitgliedstaaten eine der Prioritäten dar (zum Beispiel "Multimedia 
in Teacher Training" in den Niederlanden oder die Arbeiten des "National Council for 
Educational Technology" im Vereinigten Königreich). Zahlreiche Erfahrungen wurden 
gemacht, und es gilt jetzt, auf Gemeinschaftsebene die Methoden und Resultate zu 
verbreitern und auszuwerten. 
(ii) Praktische Umsetzung 
Für die Schulung der Lehrer dürfte die praktische Einweisung am „lebenden" Objekt am 
vielversprechendsten sein. Die Schulung muß mit dem Aufbau des Schulnetzes einhergehen 
und beizeiten möglichst viele Lehrer - aber auch Ausbilder (angesichts methodischer 
Übereinstimmungen) - einbeziehen. 
Lehrinhalte sind etwa: Nutzung der Hilfsmittel (Hardware, Dienste und Software); Suche 
und Strukturierung von Informationen im Netz; Konzipierung und Verbreitung 
multimedialer Lerninhalte. Hinzu kommen technische und pädagogische Betreuung, die den 
Lehrkräften im Anschluß an die Schulung bei der Nutzung der multimedialen Lehrmittel 
in der Klasse helfen sollen. Es handelt sich um : 
• die Verstärkung der Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen im Rahmen der 
Gemeinschaftsprogramme. Die Kommission fördert insbesondere den Austausch von 
Lehrern zwischen Schulen in Europa, damit sie Erfahrungen weitergeben bzw. sich bei 
14 
unzureichender Erfahrung in einer realen Schulklassensituation mit den Multimedia-
Unterrichtsmethoden vertraut machen können. Um eine noch größere Zahl von Lehrern 
anzusprechen, unterstützen diese Projekte außerdem die Entwicklung von "virtuellen 
Praktika", damit sich die Lehrer über Fernunterricht die diesbezügliche berufliche 
Erfahrung aneignen können. 
die Sicherstellung, dass die Ergebnisse der Überlegungen und Erfahrungen auf 
nationaler Ebene der Gesamtheit der Lehrer in der Gemeinschaft zugute kommen. Die 
Einrichtung eines Netzes von Zentren der Schulung von Lehrern und Ausbildern 
auf der Basis lokaler und nationaler Initiativen sowie bestehender 
Gemeinschaftsprojekte12 soll zur Verbreitung bewährter Praktiken auf europäischer 
Ebene beitragen. 
IIA Aktionslinie 4 
Information aller Akteure über die pädagogischen Möglichkeiten der multimedialen 
Techniken 
(i) Ausgangssituation 
Die Vernetzung der Schulen, die Anregung der Entwicklung von Lerninhalten und die 
Ausbildung der Lehrkräfte sind grundlegende Elemente, jedoch nicht hinreichend. Ob sich 
die Benutzung von multimedialen Lehrmitteln weiter durchsetzt, hängt ebenfalls ab von 
einer besseren Information der Lehrer, die pädagogische Methoden in die Praxis umsetzen 
müssen, aber auch von den Leitern der Bildungseinrichtungen und den politisch 
Verantwortlichen. Bei letzteren muß ganz besondere Überzeugungsarbeit geleistet werden, 
was die notwendige Schaffung eines geeigneten Umfeldes angeht. 
Die Informationen über die Nutzung von Multimedia und audiovisuellen Lehrmitteln sind 
unzureichend und unsystematisch. Sie sind auf Gemeinschaftsebene und oft sogar auf 
nationaler Ebene nur schwer zugänglich. Allerdings wurden im Internet zahlreiche „Sites" 
eingerichtet, die pädagogische Projekte unter Nutzung der neuen Technologien vorstellen. 
Auch gibt es in mehreren Mitgliedstaaten und bei der Kommission Datenbanken (bzw. sind 
im Aufbau begriffen) zu den neuen Technologien, Software-Angebot, Multimedia-Diensten 
und audiovisuellen Produkten für den Unterricht. 
Eine bessere Information der Akteure im Bildungssektor kann einerseits durch den 
vereinfachten Zugang zu diesen Daten, andererseits aber auch durch die Schaffung von 
Diskussionsmöglichkeiten zwischen Lehrern und administrativ Verantwortlichen, die 
praktische Hilfestellung suchen, erleichtert werden. 
12 Zum Beispiel die Projekte "Trends" (Programm für Telematikanwendungen), "Fetiche" (Programm SOKRATES), 
"Web For Schools" (Programm Informationstechnologien). 
15 
(ii) Praktische Umsetzung 
Durch die Verknüpfung der verschiedenen Internet-Sites einerseits und ihrer Vernetzung 
mit den in den Mitgliedstaaten geschaffenen Datenbanken andererseits wird der Zugriff auf 
Informationen über laufende Projekte sowie auf die für pädagogische Zwecke verfügbaren 
multimedialen und audiovisuellen Ressourcen in Europa erleichtert. 
Dies bedeutet : 
• In Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten fördert die Kommission die Schaffung einer 
über Internet zugänglichen Plattform für den Informationsaustausch. 
Diese Plattform wird für die Akteure im Bereich der allgemeinen und beruflichen 
Bildung sowie der multimedialen und audiovisuellen Techniken einen Wegweiser 
bereitstellen, der durch die Vielzahl der Internet-Sites führt, die über Projekte in der 
Gemeinschaft und Datenbanken in den Mitgliedstaaten informieren. Mit Hilfe dieses 
Wegweisers wird der Zugriff auf ganz spezifische Informationen erleichtert (etwa in 
bezug auf die Schaffung von Schulnetzen, verfügbare Software, die Bewertung der 
Instrumente und Projekte in den Mitgliedstaaten13 oder die Möglichkeiten für Erwerb 
und Test von Hardware und Software zu Vorzugspreisen). 
Die Plattform dient außerdem zur Veranstaltung von Diskussionsforen für Lehrer und 
andere Pädagogen sowie Leiter von Bildungseinrichtungen. 
Die technischen Aspekte der Vernetzung von Datenbanken und Servern sowie der 
Schaffung einer mehrsprachigen Plattform im Internet sollen im Rahmen einer 
Durchführbarkeitsstudie genauer untersucht werden. 
• Lehrer und administrativ Verantwortliche, die noch nicht mit Telematiknetzen arbeiten, 
müssen ebenfalls Zugang zu Informationen erhalten. Die Gemeinschaft wird sich der 
traditionellen Medien bedienen (Broschüren, Rundfunk und audiovisuelle Medien, 
Konferenzen), um Akteure vor Ort über laufende Projekte, Veranstaltungen und 
Seminare zu diesen Themen sowie über Ansprechpartner zu informieren. 
III MOBILISIERUNG DER MITTEL UND DER AKTEURE DURCH PARTNERSCHAFTEN 
ZWISCHEN ÖFFENTLICHEM UND PRIVATEM SEKTOR 
Für den Erfolg der Initiative ist eine starke Mobilisierung der öffentlichen und privaten 
Akteure im Bereich der multimedialen Lehrmittel ausschlaggebend. Dazu beitragen können 
Partnerschaften auf europäischer wie auf nationaler und auf regionaler Ebene, aber auch 
Sensibilisierungskampagnen, die eine möglichst große Zahl von Interessenten ansprechen 
und Interesse und Fähigkeiten fördern sollen. Die Kommission wird die Aktionen in den 
Mitgliedstaaten in Respektierung des Subsidiaritätsprinzips und unter Berücksichtigung der 
13 Siehe die Erfahrungen in Deutschland mit der Datenbank SOD!S, im Vereinigten Königreich im Rahmen des 
"National Council for Educational Technology" oder das Projekt des französischen Ministeriums für Biidung zur 
Erstellung eines Katalogs der digital verfügbaren Ressourcen. 
16 
Unterschiede im Entwicklungsstand zwischen den Regionen unterstützen. Auch wird sie 
deren Wechselwirkung und gegenseitige Verstärkung mit Hilfe der vier vorgenannten 
Aktionslinien fördern. 
III. 1 Nutzung von Gemeinschaftsmitteln 
Die Initiative stützt sich auf die Komplementarität der Gemeinschaftsinstrumente im Sinne 
der Komplementarität zwischen diesen Instrumenten wie auch gegenüber den nationalen 
Instrumenten, die gemäß den Empfehlungen der Task Force "Multimediale 
Lemprogramme" durch gemeinsame Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen 
miteinander verbunden werden sollen. Diese Instrumente kommen im Rahmen ihrer 
jeweiligen Bestimmung zum Einsatz. Die erste entsprechende Aufforderung zur 
Einreichung von Vorschlägen ist für den 15. Dezember 1996 vorgesehen. Folgende 
Programme sind davon betroffen: 
• Telematikanwendungen, Informationstechnologien, sozio-ökonomische 
Schwerpunktforschung im Rahmen von Forschung und Entwicklung, in Bezug auf 
experimentelle Projekte oder begleitende Maßnahmen; 
• Media II und Info 2000 zur Entwicklung von Multimedia-Inhalten; 
• Socrates und Leonardo da Vinci für die allgemeine und berufliche Bildung; 
• sowie die Mittel, die für die transeuropäischen Netze zur Verfügung stehen, um 
Multimedia-An Wendungen für Bildungs- und Ausbildungszwecke zu entwickeln. 
Die Initiative ermuntert ferner zur vollen Nutzung der anderen 
Finanzierungsmöglichkeiten: 
• die Strukturfonds für Maßnahmen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung 
(einschliesslich der Ausstattung von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen in 
förderungsfahigen Regionen). Diese Möglichkeit kann insoweit genutzt werden, als die 
Festlegung der Prioritäten durch die Mitgliedstaaten die Ziele dieser Initiative 
umfassen14 und sie in Einklang mit in den Richtlinien der Strukturfonds festgelegten 
Verfahren sind. 
• Mittel zur Förderung der Informationsgesellschaft. 
III.2 Anregung von Partnerschaften zwischen öffentlichem und privatem Sektor 
Die Ausstattung der Schulen mit multimedialem und audiovisuellem Material, die Bildung 
von pädagogischen Ressourcen und die Schulung und logistische Unterstützung der Lehrer 
erfordern eine ständige gemeinsame Anstrengung. 
Beispielsweise arbeiten Spanien und Portugal zur Zeit an regionalen Plänen zur Ausstattung von Schulen. 
17 
In einigen Ländern der Gemeinschaft ist es — genau wie in den Vereinigten Staaten -
üblich, Partnerschaften zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor zu bilden, um 
die Nutzung der neuen Technologien in der allgemeinen und beruflichen Bildung zu 
fördern15. Dies gibt vielfach den Schulen die Gelegenheit, aus einer stärkeren Öffnung hin 
zur Unternehmenswelt Nutzen zu ziehen. Die Massnahmen beabsichtigen vor allem 
die Verbreitung von beispielhaften Methoden des Projektmanagements 
(Projekterarbeitung und Verwaltung) zu fördern, und 
dauerhafte Partnerschaften zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor zu 
erleichtern. So können im gegenseitigen Interesse der Partner Leitlinien für die 
Finanzierung von Hardware, Diensten und Software aufgestellt werden, die die Bedürfnisse 
und die finanziellen Erfordernisse der Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen bestmöglich 
berücksichtigen. 
Für Anfang 1997 ist ein Workshop über die Ergebnisse der Partnerschaften zwischen dem 
öffentlichen und dem privaten Sektor geplant, mit Vertretern von Verbänden, Behörden 
und Unternehmen, die ihre Bemühungen nach gemeinsamen Grundsätzen zusammenführen 
und durch entsprechende "Absichtserklärungen" ("Memorandum of Understanding") 
bekräftigen sollen. 
Um diese Absichtserklärungen umzusetzen, soll der Workshop außerdem die Möglichkeit 
untersuchen, auf Anregung der öffentlichen und privaten Akteure im Bereich der 
multimedialen Lehrmittel sowie der Netzwerkbetreiber, einen europäischen Rechtsträger -
etwa in Form einer privaten Stiftung - zu schaffen, dessen Rechtsform noch festzulegen 
wäre. Dieser Rechtsträger sollte eine zentrale Anlaufstelle darstellen sowie den Dialog 
zwischen den Akteuren auf europäischer Ebene unterstützen. Er hätte zum Ziel, die 
Schaffung neuer Partnerschaften in den Mitgliedstaaten und den Regionen zu fördern und 
die bereits gegründeten paritätischen Vereinigungen zentral zu verwalten. Die Kommission 
könnte mit Unterstützung der Mitgliedstaaten im Sinne eines Anschubs dabei behilflich 
sein, die Kontakte zwischen den Akteuren zu verstärken und die gemeinsamen 
Anstrengungen zu vereinen. 
III.3 Den Gemeinsinn und die Fähigkeiten mobilisieren 
Die Kommission wird Massnahmen zur Sensibilisierung unterstützen, die darauf gerichtet 
sind, die Akteure sowie die Verantwortlichen der Bildung über die Vorteile von 
Multimedia im Bildungswesen zu informieren. Dies wird in Zusammenarbeit mit allen 
Akteuren dieses Bereiches, und insbesondere den Multimedia-Unternehmen und den 
Netzbetreibern geschehen. Auch die Hochschulen könnten hierbei einbezogen werden. 
So wurden Vereinigungen in Europa gegründet, wie zum Beispiel Campo in Italien, Schulen ans Netz in 
Deutschland, Forum in Frankreich und Fimmbo in den Niederlanden für die Berufsausbildung. In den Vereinigten 
Staaten wurden ähnliche Initiativen für Schulen eingeführt. 
18 
In jedem Jahr werden zwei Veranstaltungen durchgeführt werden : 
• "Aktionswochenenden oder -tage der vernetzten Schulen" sollen die Arbeiten und 
die Fortschritte bei der elektronischen Vernetzung der Schulen vorstellen. Unternehmen 
und Organisationen werden eingeladen, Partnerschaften verschiedener Art mit den 
Schulen einzugehen und die erforderliche logistische Unterstützung zu leisten, damit 
weitere Schulen vernetzt werden können. Diese Europäischen Tage bilden den Rahmen 
für einen "Tag der offenen Tür" der beteiligten Schulen, damit sich Eltern, Schüler, die 
Verantwortlichen der Bildungseinrichtungen und lokale Behörden über deren Aktivitäten 
im Multimedia-Bereich informieren können. Die Veranstaltungen werden am 
Wochenende, das dem Europatag (9. Mai) folgt, stattfinden. 
• Ein Europäischer Wettbewerb der besten Multimedia-Produkte (mit Verleihung 
eines europäischen Gütesiegels), die gemeinsam von Jugendlichen und Lehrern realisiert 
werden, soll in regelmäßigen Abständen mit Unterstützung der Kommission stattfinden. 
Eine entsprechende Erfahrung ist bereits im Rahmen des „Europäischen Jahres des 
lebensbegleitenden Lernens" gemacht worden. Ziel ist es, die schulischen Einrichtungen 
zu ermutigen, Multimedia-Inhalte zu erarbeiten und über das Netz zu verbreiten sowie 
junge Talente bei Verlegern bekanntzumachen. 
SCHLUSSFOLGERUNG 
Von frühester Jugend an müssen die Menschen in Europa lernen, die neuen Mittel der 
Information und Kommunikation zu beherrschen, um ihren Platz in einer Gesellschaft zu 
finden, die sich mit jedem Tag mehr auf das Wissen gründet. Ihre Zukunft und ihre 
Beschäftigungschancen hängen davon ab, wie dies im Vertrauenspakt "Für Beschäftigung 
in Europa" aufgezeigt wird. 
Der Europäische Rat hat die Wichtigkeit unterstrichen, ohne Verzögerung zu handeln, um 
die Schulen nicht abseits der Informationsgesellschaft zu belassen. Dieser Aktionsplan stellt 
eine Antwort hierauf dar. Auf zwei Jahre begrenzt, konzentriert er die in verschiedenen 
Gemeinschaftsinstrumenten vorhandenen Mittel auf eine begrenzte Zahl von Massnahmen, 
die den lokalen, regionalen oder nationalen Initiativen eine europäische Dimension und 
einen europäischen Mehrwert hinzufügen. 
Die Schulen mit den Mitteln der Informationsgesellschaft zu verbinden, die Herstellung 
und den Austausch von europäischen Lerninhalten zu fördern und die Verbreitung 
"beispielhafter Praktiken" multimedialer Pädagogik zu stimulieren wird dazu beitragen, die 
Kulturen einander anzunähern und die Identität und Integration Europas zu stärken. 
Um ein Erfolg zu werden, muss dieser Aktionsplan mit einem überzeugenden Engagement 
der Mitgliedstaaten, der Regionen und der Privatwirtschaft einhergehen. Die Gemeinschaft 
muss gemeinsam mit den Mitgliedstaaten dafür Sorge tragen, daß alle Schulen, 
Hochschulen und Bibliotheken am Beginn des dritten Jahrtausends an die Netze des 
Wissens angeschlossen sind, damit die Gesamtheit der jungen Europäer den maximalen 
Nutzen aus der multimedialen Revolution ziehen kann. 
19 
ANHANG: 
Jüngste Initiativen der öffentlichen Hand 
zur Nutzung multimedialer Lehrmittel in den Schulen 
1. Europa 
Deutschland 
Das Bundesministerium für Bildung und Wissenschaft, Forschung und Technologie hat mit 
Unterstützung der Deutschen Telekom eine auf drei Jahre angelegte Initiative "Schulen ans 
Netz" gestartet, mit dem Ziel, 10 000 Schulen an Online-Informationsdienste 
anzuschließen. 
Dänemark 
Die Regierung plant, im Rahmen ihres 1994 gestarteten allgemeinen Aktionsplans "INFO 
2000 IT&T Action Plan" alle Primär- und Sekundärschulen bis zum Jahr 2000 an nationale 
und internationale Netze anzuschließen. 
Finnland 
Das Bildungsministerium hat 1995 einen Fünfjahresplan "Education, Training and 
Research in the Information Society: a national strategy" aufgelegt, der insbesondere 
darauf abzielt, bis zum Jahr 2000 alle Schulen und sonstigen Bildungseinrichtungen an die 
Informationsnetze anzuschließen. 
Frankreich 
1995 hat die Regierung 244 Projekte - darunter einige aus dem Bereich der Bildung - für 
"im öffentlichen Interesse" erklärt. Das Ministerium für Bildung erstellt ein Verzeichnis 
der digitalen Ressourcen und hat die Einrichtung von Diensten mit Unterstützung der 
Anbieter von Multimedia-Inhalten und Online-Diensten begonnen. Die Schulen von 13 
Akademien werden über das Forschungsnetz RENATËR miteinander verbunden werden. 
Italien 
Im Oktober 1995 hat der Minister für das Bildungswesen per Erlaß eine Task Force 
gegründet, um die Nutzung neuer Technologien im Bildungssystem zu fördern, und einen 
Aktionsplan gestartet, durch den 20 % der Primarschulen und 30 % der Sekundärschulen 
bis 2005 mit multimedialer Hard- und Software ausgestattet werden sollen. 
Vereinigtes Königreich 
Im November 1995 hat die Regierung eine Initiative mit dem Titel "Superhighways in 
Education - The Way forward" gestartet, um die Schulen an die Informationsnetze 
anzuschließen. Diese Initiative ist das Ergebnis einer umfassenden Erhebung, an der seit 
April 400 Organisationen teilgenommen haben. In diesem Rahmen werden für 23 
Püotprojekte insgesamt 12 Mio. ECU zur Verfügung gestellt. 
20 
Schweden 
Ein nationales Schulnetzwerk, Skoldatanätet, besteht auf der Basis von Internet seit 1994. 
Seit 1995 hat jede Gemeinde Massnahmen vorzubereiten, um die Nutzung neuer 
Technologien in den Schulen zu ermöglichen. Dem Parlament ist ein Gesetzentwurf 
zugeleitet worden, der die Nutzung neuer pädagogischer Technologien in der Ausbildung 
der Lehrkräfte verpflichtend machen soll. Die Fortbildung in diesem Bereich soll ebenfalls 
verstärkt werden. 
Europäische Gemeinschaft 
Zahlreiche Programme wie Telematikanwendungen (1994-98), Media II und Info 2000 
(1996-99), Socrates und Leonardo da Vinci (1995-99) unterstützen bereits die Forschung 
zu multimedialen Lernprogrammen, ihre Herstellung und Verbreitung sowie die Aus- und 
Weiterbildung der Lehrer in diesem Bereich. 
2. USA 
Im Februar 1996 hat Präsident Clinton eine nationale Initiative "The technology literacy 
challenge" eingeführt, mit deren Hilfe alle amerikanischen Schulen bis zum Jahr 2000 an 
die Datenautobahnen angeschlossen werden sollen. Ein "Technology Literacy Challenge 
Fund" von über 1,6 Mrd. ECU soll über einen Zeitraum von fünf Jahren die Schaffung 
gleichberechtigter Partnerschaften zwischen Staat und Privatwirtschaft unterstützen. Ein 
"Local Innovation Fund", der mit 39 Mio. ECU im Jahr ausgestattet wurde, dient der 
Finanzierung von lokalen Initiativen in derselben Form von öffentlich-privaten 
Partnerschaften. 
3. Japan 
Das Bildungsministerium hat 1990 einen auf neun Jahre angelegten Aktionsplan gestartet, 
um die Schüler mit dem Umgang von Multimedia vertraut zu machen; alle Schulen mit 
multimedialer Hard- und Software auszustatten; die Lehrkräfte für die Integration von 
Multimedia-Anwendungen in ihren Schulunterricht zu schulen; den Einsatz von 
fortschrittlichen Technologien zu fördern. Das Ministerium für internationalen Handel und 
Industrie hat im Mai 1994 ein Programm für eine Kommunikationsinfrastruktur gestartet, 
bei dem der Schwerpunkt insbesondere auf der Entwicklung von Multimedia-
Anwendungen im Bildungswesen liegt (siehe insbesondere das Projekt "Netz der 100 
Schulen"). 
21 
"LERNEN IN DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT" 
Indikativer Zeitplan 1996-98 
Der Aktionsplan "Lernen in der Informationsgesellschaft" wird auf einer engen 
Koordinierung der bestehenden gemeinschaftlichen Finanzierungsinstrumente 
(Programme und Haushaltslinien) beruhen, die von der Kommission verwaltet werden, 
unter Beachtung ihrer jeweiligen Regeln und Besonderheiten. Kein zusätzliches 
Budget ist dazu erforderlich. Es geht darum, diese Instrumente untereinander sowie 
mit anderen gemeinschaftlichen und nationalen Instrumenten, seien sie öffentlicher 
oder privater Art, zu kombinieren, um entsprechend den Empfehlungen der Task 
Force "Multimediale Lernprogramme" Nutzen aus ihrer Komplementarität zu ziehen. 
Aktionslinie 1 
Förderung der europaweiten elektronischen Vernetzung von Realisierung 
Schulnetzwerken 
Verzeichnis der lokalen, nationalen und internationalen Oktober 1996 
Schulnetzwerke (Arbeitsdokument) 
Konferenz Dezember 1996 
Technisch-ökonomische Durchführbarkeitsstudie zur europaweiten März 1997 
Vernetzung 
Vorbereitung und Begleitung der Vernetzung der Schulen 1997-98 
Lenkung des Projekts zur Vernetzung der multimedialen 1997-98 
Experimentierklassen 
Aktionslinie 2 
Anregung der Entwicklung und Verbreitung von Lerninhalten Realisierung 
Workshop 'Image et éducation scientifique en Europe' Oktober 1996 
Vorbereitung und Betreuung der Arbeitsgruppe von Vertretern der Januar 1997 
multimedialen Lernprogramme 
Verzeichnis der Lernprogramme und Bestandsaufnahme der Juni 1997 
Praktiken (Ergebnisse der Studien) 
Stimulierung und Betreuung der Projekte zur Co-Produktion von 1997-98 
europäischen Lernprogrammen 
Verzeichnis der Multimedia-Zentren Dezember 1996 
Durchführbarkeit und Vorbereitung ihrer Vernetzung März 1997-1998 
22 
Aktionslinie 3 
Förderung der Aus- und Weiterbildung und Unterstützung Realisierung 
der Lehrer und Ausbilder 
Management der Aus- und Weiterbildungsprojektc 1996-98 
Management der Forschungsprojekte in pädagogischer und 1997-98 
technologischer Hinsicht in Bezug auf die experimentellen 
Multimediaklassen und ihre Vernetzung 
Management der Projekte zur Vernetzung der 1997-98 
Ausbildungsstellen 
Aktionslinie 4 
Information aller Akteure über die pädagogischen Realisierung 
Möglichkeiten der multimedialen Techniken 
Verzeichnis der 'sites' und der pädagogischen Dienste, die Dezember 1996 
über die elektronischen Netze verteilt werden 
Durchführbarkeitsstudie zur Entwicklung einer Plattform im März 1997 
Internet zum Informationsaustausch 
Entwicklung und Koordination des Projekts Internet-Plattform September 1997 
Information und Kontakte mit den zuständigen öffentlichen 1996-98 
Stellen 
Allgemeine Information auf traditionellen Verbreitungswegen 1996-98 
Allgemeine Unterstützungsmassnahmen 
Inanspruchnahme der Gemeinschaftsmittel und Anregung Realisierung 
von öffentlich/privaten Partnerschaften 
Vorbereitung der 'Absichtserklärungen' zu den öffentlich/ Dezember 1996 
privaten Partnerschaften und Vorbereitung zum Aufbau einer 
europäischen Vereinigung 
Workshop zu den öffentlich/privaten Partnerschaften und 1997-98, in 
Unterstützung ihrer Herausbildung Verbindung mit 
Gruppe Bangemann 
Den Gemeinsinn und die Fähigkeiten mobilisieren Realisierung 
Europäische Tage der multimedialen Schulen Mai 1997 u. 1998 
Europäischer Wettbewerb der Multimedia-Produkte Dez. 1997 u.1998 
23 

ISSN 0254-1467 
KOM(96) 471 endg. 
DOKUMENTE 
DE 16 15 04 
Katalognummer : CB-CO-96-492-DE-C 
ISBN 92-78-09748-9 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg