Nr. C 101/22 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 28. 4. 86 
zu den anderen Strukturfonds macht, anhand deren die 
Koordinierung zwischen den Maßnahmen der verschiede­
nen Fonds beurteilt werden kann. 
4.4. Der Ausschuß ist der Ansicht, daß der Erfolg der 
neuen Verordnung in der erweiterten Gemeinschaft 
unmittelbar davon abhängen wird, ob die Mittelausstat­
tung des EFRE mindestens verdoppelt wird, ob Produktiv­
investitionen erfolgen, ob die Mittel auf die tatsächlichen 
Problemregionen konzentriert und verteilt werden sowie 
davon, ob eine richtige Koordinierung mit den Interventio­
nen der anderen Strukturfonds und Finanzierungs­
instrumente stattfindet. In diesem Zusammenhang schlägt 
der Ausschuß vor, einige der Gemeinschaftspolitiken mit 
regionaler Bedeutung zu ändern und um einige neue 
Maßnahmen zu ergänzen. 
4.5. Der Ausschuß fordert die Kommission auf, Maß­
nahmen vorzuschlagen, die gewährleisten, daß sich die 
EFRE-Beihilfen auf Sektoren konzentrieren, wo bei 
minimalem Kostenaufwand ein Maximum an Arbeits­
plätzen geschaffen werden kann, die den Zielsetzungen der 
regionalen Entwicklung entsprechen. Auf diese Weise kann 
die Kommission einen effizienteren Beitrag zu den 
Bemühungen zugunsten der KMB leisten, die aufgrund 
ihrer Flexibilität und Anpassungsfähigkeit — unerläßliche 
Voraussetzungen für die Bewältigung der Krise und die 
Erschließung des endogenen Potentials der Gebiete — 
durch die Schaffung von Arbeitsplätzen unmittelbar zur 
regionalen Entwicklung beitragen. 
4.6. Der Ausschuß teilt die Auffassung der Kommission, 
daß Infrastrukturvorhaben direkt oder indirekt an der 
Schaffung von Arbeitsplätzen beteiligt sind. Er empfiehlt 
der Kommission, eine eingehende Untersuchung durchzu­führen, um offizielle und möglichst genaue Daten zur 
Untermauerung ihrer Auffassung vorlegen zu können. 
4.7. Der Ausschuß fordert die Kommission auf, ver­
stärkte Anstrengungen zur Unterrichtung sowie zur 
administrativen und technischen Unterstützung der staatli­
chen und lokalen Behörden zu unternehmen. Diese 
Unterstützung sollte nicht nur auf Anfrage erfolgen, 
sondern die Kommission sollte weitere Möglichkeiten für 
eine solche Unterstützung herausfinden, mit dem Ziel, eine 
schnelle und effiziente Durchführung der Verordnung zu 
gewährleisten. 
4.8. Kommission und Rat sollten geeignete Maßnahmen 
zur Stärkung der Rolle des EFRE ergreifen und die 
Anstrengungen zur stärkeren Berücksichtigung der regio­
nalen Dimension bei den anderen gemeinsamen Politiken 
der Gemeinschaft intensivieren. 
4.9. In Gebieten mit Entwicklungsproblemen sollten 
geeignete neue Technologien unter Nutzung der vorhande­
nen komparativen Vorteile und natürlichen Ressourcen 
gefördert und angewandt werden, damit diese Gebiete 
schneller ihre Strukturschwächen überwinden. 
4.10. Abschließend ist der Ausschuß der Auffassung, 
daß die regionale Entwicklung und die Unterstützung 
durch ihre Finanzierungsinstrumente ein entscheidender 
Faktor bei der Bewältigung der Krise durch Mobilisierung 
und Einsatz aller natürlichen produktiven und menschli­
chen Ressourcen der Gebiete sein sollten. Die Maßnahmen 
zur Förderung des wirtschaftlichen Aufschwungs müssen 
daher mit den regionalpolitischen Maßnahmen in Einklang 
stehen, um die Konvergenz der Volkswirtschaften und die 
europäische Integration voranzutreiben. 
Geschehen zu Brüssel am 26. Februar 1986. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Gerd MUHR 
Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine Entschließung des Rates für ein Aktionsprogramm 
der Europäischen Gemeinschaften zur Verhütung von Krebs 
(86/C 101/08) 
Der Rat der Europäischen Gemeinschaften beschloß am 4. Dezember 1985, den Wirtschafts- und 
Sozialausschuß gemäß Artikel 198 des EWG-Vertrags um Stellungnahme zu vorgenannter Vorlage 
zu ersuchen. 
Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Umweltschutz, Gesundheitswesen 
und Verbrauch nahm ihre Stellungnahme am 4. Februar 1986 an. Berichterstatter war Herr 
Brassier. 
Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 234. Plenartagung (Sitzung vom 27. Februar 1986) mit 63 
Ja-Stimmen bei 14 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme: 
28. 4. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 101/23 
Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat den Vorschlag für 
eine Entschließung des Rates für ein Aktionsprogramm der 
Europäischen Gemeinschaften zur Verhütung von Krebs 
erörtert und begrüßt wie die Kommission die vom 
Europäischen Rat in Mailand (Juni 1985) und Luxemburg 
(Dezember 1985) ergriffenen einschlägigen Initiativen. 
Diese geben eine positive Antwort auf die vom Ausschuß 
mehrfach geäußerten Anliegen sowie auf die Anregungen 
und Aktionsmöglichkeiten, die auf internationaler Ebene 
im Rahmen des Programms „Gesundheit 2000" herausge­
stellt wurden, das vom Regionalausschuß für Europa der 
WHO verabschiedet wurde (24.-29. September 1984). 
Der Ausschuß bedauert jedoch die Tatsache, daß seine 
Vorschläge zum Thema arbeitsbedingte Krebserkrankun­
gen (J) nicht genügend berücksichtigt wurden. 
Der Ausschuß stimmt dem Kern der in dem Vorschlag für 
eine Entschließung des Rates geäußerten Standpunkte 
vorbehaltlich der nachstehenden allgemeinen und besonde­
ren Bemerkungen zu. 
Vorbemerkungen zu Bedeutung und Umfang des Krebspro­
blems 
In der Gemeinschaft erkranken jedes Jahr eine Million 
Menschen an Krebs, und 500 000 Menschen sterben an 
Krebs. 
Bei den unter 70jährigen sind 20 % der Todesfälle 
krebsbedingt. Bis zum Jahr 2000 ist allein bei Lungenkrebs, 
der unter anderem durch das Rauchen begünstigt wird, mit 
über einer Million Todesfällen zu rechnen. 
Die Anzahl der Krebstoten könnte um 10 bis 15 % gesenkt 
werden, wenn man sich auf europäischer Ebene bei den 
fünf tödlichsten Krebsformen mit den Problemen der 
Grundlagenforschung, der Vorbeugung und der Behand­
lung auseinandersetzen würde. 
Eine Senkung um 15 % entspricht im übrigen dem 
„Krebsziel" des WHO-Programms „Gesundheit 2000", das 
hauptsächlich durch Einschränkung des Tabakkonsums 
erreicht werden könnte. Jüngsten Ermittlungen zufolge 
dürfte eine starke Einschränkung des Tabakkonsums zu 
einem deutlichen Rückgang der Krebserkrankungen 
führen. 
Der Einfluß der exogenen Faktoren (Tabak, Alkohol, 
Nahrung, Umwelt usw.) ist je nach Bevölkerung unter­
schiedlich stark und kann von sozialen, geographischen 
und selbst religiösen Parametern bestimmt sein. Ihre 
Bedeutung ist so groß, daß man das Krebsrisiko vermin­
dern kann, wenn man sie beeinflußt. 
Die Kenntnis dieser Parameter setzt jedoch eine Verbesse­
rung der Statistiken voraus, die ein gutes epidemiologisches 
Arbeiten ermöglichen sollen. Hiervon können die thera­
peutischen Fortschritte abhängen, auch wenn in diesem 
Bereich gegenüber der Vergangenheit bereits Verbesserun­
gen erzielt wurden. Zur Zeit können 45 % der Krebsfälle 
als geheilt oder erfolgreich behandelt betrachtet werden. 
Dieser Prozentsatz könnte noch erhöht werden, wenn man 
mehr über die Krebsursachen wüßte und die Bevölkerung 
durch eine bessere Aufklärung dazu bringen würde, sich 
frühzeitiger untersuchen zu lassen. 
(!) ABl. Nr. C 176 vom 14. 7.1983, S. 16; 
ABl. Nr. C 188 vom 29. 7. 1985, S. 1. 1. Allgemeine Bemerkungen 
1.1. Der Vorschlag betreffend die Krebsverhütung ist 
Bestandteil einer umfassenden Strategie der Krebsbekämp­
fung, deren Grundzüge und wichtige Etappen in einer 
Mitteilung der Kommission vom 13. Dezember 1985 mit 
dem Titel „Krebsbekämpfungsmaßnahmen" dargelegt 
werden. Letztere sind wie folgt untergliedert: 
1. Einleitung einer Aktion unter dem allgemeinen Motto 
„Europa gegen den Krebs" mit dem Ziel: 
a) einer optimalen Koordinierung aller in Europa 
laufenden Initiativen sowie 
b) der Befassung mit neuen Initiativen im Bereich 
— der Vorbeugung und 
— der Forschung einschließlich der Therapeutik. 
2. Einsetzung eines Ad-hoc-Ausschusses zu diesem Zweck, 
der 
— sich aus hochrangigen Wissenschaftlern und Krebs­
spezialisten zusammensetzt und 
— Empfehlungen darüber abgeben soll, wie eine 
europäische Aktion zur Bekämpfung des Krebses 
durchzuführen ist, 
um in einigen Monaten spezifische Kommissionsvor­
schläge unterbreiten zu können. 
3. Prioritäre Prüfung: 
— sofort: der Vorschläge, die dem Ausschuß derzeit zur* 
Stellungnahme vorliegen; 
— Anfang 1986: der Vorschläge zur Fortschreibung des 
medizinischen Forschungsprogramms (1987—1999) 
einschließlich der Aktion zur Koordinierung der 
Krebsbekämpfung. 
Dieses Programm soll eine klar umrissene „Krebsaktion" 
enthalten, die sich auf die folgenden drei Gebiete 
erstreckte: 
— Früherkennung und Diagnostik, 
— chemische Versuche und Therapie, 
— Forschung. 
1.2. Der Ausschuß hält in dieser Phase die Festlegung 
einer Gesamtstrategie und eines konzertierten Aktions­
plans im Interesse einer wirksamen Krebsbekämpfung für 
unerläßlich. 
Der Inhalt des dem Ausschuß unterbreiteten Vorschlags 
stellt lediglich einen Teil der weiter oben erwähnten 
umfassenden Strategie dar. Diese ermöglicht aber ein 
kohärenteres Vorgehen bei der Bekämpfung des Krebses, 
der eine echte Geißel der Gesellschaft darstellt. 
1.3. Angesichts der Existenz arbeitsbedingter Krebs­
erkrankungen hält der Ausschuß es für erforderlich, daß 
dem Ad-hoc-Ausschuß auch Vertreter der Sozialpartner 
angehören. 
1.4. Er würde es begrüßen, wenn die Forschung sich 
insbesondere mit den Primärursachen des Krebses und den 
ihn begünstigenden Faktoren befaßte und durch Vorschrif­
ten unterstützt würde, die die Verbreitung der Forschungs­
informationen über die verschiedenen Krebsformen und 
-aspekte erleichtern. 
Nr. C 101/24 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 28. 4. 86 
Ferner sind nach Ansicht des Ausschusses Anstrengungen 
erforderlich, um die Forschung auf Gemeinschaftsebene zu 
programmieren und zu koordinieren. 
1.5. Eine entscheidende Bedeutung mißt der Ausschuß 
außerdem sowohl der richtigen Information der Öffentlich­
keit bei als auch der Aufklärung und Einbeziehung 
breitester Schichten der Bevölkerung, was die Vorbeugung 
und die Information über die möglichen Therapien bei den 
verbreitetsten Krebsarten anbelangt. Diese Information 
und Aufklärung sollte auch an Schulen und Universitäten 
betrieben werden. 
1.6. Zusätzlich zu dem dem Ausschuß zur Stellungnah­
me vorgelegten Dokument hat die Kommission einen 
Finanzbogen erstellt, in dem Leitlinien dafür festgelegt 
sind, wieviel jeweils für Studien, Sachverständige, Sitzun­
gen, Beihilfen und Pilotvorhaben im Rahmen eines 
fünfjährigen Aktionsprogramms ausgegeben werden 
könnte. 
Diese Ausgaben sind progressiv gedacht und sollen sich von 
Jahr zu Jahr so erhöhen, daß sich am Ende des fünften 
Jahres eine Gesamtsumme von 6,3 Millionen ECU ergibt. 
Nach Ansicht des Ausschusses ist der Anteil der Ausgaben 
zur Information der Angehörigen der Heilberufe und der 
Öffentlichkeit sowie für Pilotvorhaben nicht genau genug 
festgelegt, offensichtlich unzureichend und steht in keinem 
Verhältnis zur Gesamtsumme der übrigen Ausgaben. 
2. Besondere Bemerkungen 
2.1. Zu den Erläuterungen, den Erwägungsgründen in 
der Präambel des Entschließungsentwurfs sowie zur 
Entschließung selbst hat der Ausschuß keine schwerwie­
genden Bemerkungen vorzubringen, sondern weist ledig­
lich auf die Wiederholung einer Reihe von Gedanken hin, 
von denen einige im Anhang ohnehin näher erläutert 
werden. 
2.2. Ziffer 1 ii) des Entschließungsentwurfs 
Anstelle von „Verringerung des potentiellen krebsbeding­
ten Verlusts an Lebenszeit" wäre es besser, von „Verlust an 
Überlebensjahren" oder „Verlust an potentieller Lebens­
zeit" zu sprechen, was dem Anliegen entspräche, die 
Unterschiede hinsichtlich der Lebenserwartung zu verrin­
gern, aber auch die Anzahl der Lebensjahre nach einer 
Krebsbehandlung zu erhöhen, was vermutlich folgendes 
implizieren würde: 
— häufigere Reihenuntersuchungen oder Frühdiagnosen, 
deren Kosten nach Möglichkeit von der Sozialversiche­
rung getragen werden sollten, 
— und/oder eine größere Wirksamkeit der Behandlungs­
maßnahmen infolge ihrer frühzeitigen Anwendung und/ 
oder therapeutischer Fortschritte. 
2.3. Im Anhang zu dem Entschließungsentwurf wird in 
zehn Punkten auf einzelne Aspekte näher eingegangen: 
Punkt 1: Art und Ausmaß des Krebsproblems (siehe hierzu 
obige Vorbemerkungen) Punkt 2: Gemeinschaftsaktionen und -tätigkeiten neueren 
Datums auf dem Gebiet der Krebsverhütung 
Bezüglich der arbeitsbedingten Krebserkrankungen vertritt 
der Ausschuß die Auffassung, daß die Ursachen bestimmter 
Risiken so weit wie möglich ausgeschaltet werden sollten. 
Was Asbest anbelangt, so nimmt er mit Befriedigung zur 
Kenntnis, daß der Rat bereits Maßnahmen zur Beschrän­
kung des Inverkehrbringens von Asbest (einschließlich 
blauer Asbest oder Krokydolith (*) sowie zum Schutz der 
Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch eine Asbestexpo­
sition am Arbeitsplatz (2) verabschiedet hat und daß die 
Kommission dem Rat unlängst einen neuen Vorschlag zur 
Verhütung der Umweltverschmutzung durch Asbest (3) 
unterbreitet hat. 
Der Ausschuß weist jedoch darauf hin, daß die von der 
Kommission für Asbest festgelegten Normen nicht immer 
eine wirkliche Garantie darstellen. Die Kommission sollte 
den Schutz der Bürger und der Arbeitnehmer vor den von 
Asbest ausgehenden Krebsgefahren erheblich verstärken 
(und nach unbedenklichen Ersatzstoffen suchen). 
Punkt 3: Zweck und Zielsetzungen des Programms 
Die Zielsetzungen sind als richtig und wichtig zu betrach­
ten, doch könnten sie spezifischer sein. 
Punkt 4: Erforderliche Maßnahmen auf Gemeinschafts­
ebene 
In diesem Zusammenhang sollte statt von einer Ernäh­
rungsstrategie von einer Nahrungsstrategie die Rede sein. 
Hier sollte dem Verbraucher die Möglichkeit gegeben 
werden, sich frei für eine gesunde Nahrung ohne Krebsrisi­
ko zu entscheiden. Es bleibt jedoch das Problem der 
Lebensmittelzusätze im allgemeinen (konservierende und 
färbende Stoffe) sowie der in tierischen Erzeugnissen 
enthaltenen Rückstände (Antibiotika und Hormone). 
Was die krebsverdächtigen Nahrungsmittel, Konservie­
rungsmethoden und Fabrikationsverfahren anbelangt, so 
sollte die Europäische Gemeinschaft mit der Forschung 
nach Substitutionserzeugnissen oder -verfahren beginnen. 
Punkt 5: Ernährung (oder besser Nahrung) 
1. Siehe vorstehende terminologische Anmerkung. 
2. Zu einigen Aspekten der Krebsgefährdung ist es 
bislang mangels wissenschaftlicher Beweise kaum möglich, 
kategorische Empfehlungen zu äußern. Somit fällt es 
schwer, eine Strategie auf unbewiesene Tatsachen zu 
gründen. Es bleibt der Forschung überlassen, bestimmte 
Krebsursachen oder -faktoren wissenschaftlich zu erhär­
ten. 
Da eine Beziehung zwischen übermäßigem Alkoholkonsum 
und Krebs erwiesen ist, sollte die Gemeinschaft mit 
Entschlossenheit darangehen, praktische Vorbeugungs­
maßnahmen auszuarbeiten und vorzuschlagen, die eine 
Eindämmung des Alkoholmißbrauchs erhoffen lassen. 
Hierbei könnte an folgende Maßnahmen gedacht werden, 
(!) Richtlinie 76/769/EWG, geändert durch die Richtlinie 83/478/ 
EWG (ABl. Nr. L 263 vom 24. 9. 1983, S. 25 ff.). 
(2) Richtlinie 83/477/EWG (gleiches Amtsblatt). 
(3) Dok. KOM(85) 632 endg. 
28. 4. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 101/25 
sofern ihre Wirksamkeit aufgrund von Forschungsarbeiten 
erwiesen ist: 
— kräftige Erhöhung der Alkoholsteuern; 
— Werbeverbot für alkoholische Getränke einschließlich 
der Werbung einschlägiger Hersteller und Händler, die 
gleichzeitig der Unterstützung sportlicher Aktivitäten 
dient (Sponsorship); 
— Aufklärung im Schulunterricht über die Risiken, die mit 
dem mißbräuchlichen Konsum von Alkohol jeglicher 
Art verbunden sind; 
— Verkaufsverbot für alkoholische Getränke an bestimm­
ten öffentlichen Plätzen (z.B. Stadien). 
Punkt 6: Tabak 
1. Da die krebserregende Wirkung von Tabak wissen­
schaftlich erwiesen ist, gilt es, die Schädlichkeit von Tabak 
in jeglicher Form hervorzuheben. 
2. Zigarettenrauch enthält Teerbestandteile, die für 
Lungenkrebs verantwortlich sind. Es wäre daher ange­
bracht, wenn die Gemeinschaft alle Zigaretten aus dem 
Verkehr zöge, deren Rauch Teer in großen Mengen enthält. 
Zu Beginn einer solchen Maßnahme könnten 20 mg pro 
Zigarette als zulässiger Höchstwert angesetzt werden. 
3. Bei Zigaretten mit Filtermundstücken, deren Wirk­
samkeit unterschiedlich ist, sind die aufgenommenen 
Nikotin- und Teermengen niedriger. Zwar vermindert sich 
damit das Krebsrisiko, doch nicht unbedingt die Gefahr 
einer Erkrankung an Bronchitis oder ischämischen Herz­
krankheiten. 
4. Da durch eine Einschränkung des Tabakkonsums das 
Krebsrisiko um 15 % vermindert werden kann, gilt es, 
praktische Maßnahmen zu ergreifen, um dies zu erreichen, 
wie z.B.: 
— Erhöhung der Tabaksteuern; 
— Werbeverbot für Tabak; 
— Verbot der Schleichwerbung für Rauchwaren bei 
Sportveranstaltungen (Sponsorship); 
— Einhaltung des Rauchverbots in bestimmten Räumlich­
keiten (Büros, Sitzungssälen und bestimmten Zugabtei­
len) und immer stärkere Ausdehnung der Nichtraucher­
zonen. 
Punkt 7: Reihenuntersuchungs- und Frühdiagnoseeinrich­
tungen 
Hier wären zunächst folgende Feststellungen angebracht: 
1. Mit Hilfe systematischer Reihenuntersuchungen 
können Krebserkrankungen im Anfangsstadium (Beispiel: 
durch Selbstabtasten oder Röntgenuntersuchung entdeck­
ter Brustkrebs) und bisweilen krankhafte Veränderungen 
im Vorstadium des Krebses (Beispiel: Gebärmutterhals­
krebs) erfaßt werden. 
2. Bei krankhaften Veränderungen im Vorstadium des 
Krebses (z.B. des Gebärmutterhalses) kann eine vorbeugen­
de Behandlung erfolgen, deren Wirksamkeit erwiesen ist 
und die die Entwicklung eines systematischen Reihenunter­
suchungsprogramms sinnvoll erscheinen läßt. 
3. Bei frühzeitig erkannten bösartigen Erkrankungen 
kann das, was im Einzelfall sehr gut ist, eine größere Belastung darstellen, wenn es auf die Allgemeinheit 
angewandt wird, da Diagnose und Behandlung komplizier­
ter sind. 
Zwar kann durch eine systematische Untersuchung, wie 
z.B. auf Brustkrebs, die Sterblichkeitsrate bei dieser 
Krebsart vermindert werden, doch müssen die Ergebnisse 
dieser Methode in den verschiedenen Stadien ihrer 
Anwendung bewertet werden. 
Punkt 8: Epidemiologische Daten über die Morbidität und 
Mortalität bei den verschiedenen Krebsarten 
1. Es sollte untersucht werden, wie der Zugang zu 
Erkenntnissen über die medizinischen Ursachen der 
Krebsmorbidität und -mortalität verbessert werden könn­
te, der zumindest bestimmten hierfür qualifizierten 
Personen ermöglicht werden sollte, die sich ausschließlich 
mit epidemiologischen Untersuchungen zu befassen hätten. 
Dagegen sollte dieser Zugang all jenen Angehörigen 
medizinischer Berufe verwehrt werden, die zu solchen 
Untersuchungen nicht bevollmächtigt wären, selbst wenn 
sie über entsprechende fachliche Qualifikationen verfüg­
ten. 
Der Ausschuß empfiehlt der Kommission, die Möglichkeit 
zu prüfen, in denjenigen Ländern, in denen dies notwendig 
ist, eine Meldepflicht für Krebserkrankungen einzuführen, 
wie dies z.B. bei Infektionskrankheiten der Fall ist. 
Sollte ein zentrales Krebsregister eingeführt werden, so 
sollte der Zugang zu ihm nur zu folgenden Zwecken 
gestattet werden: 
— für epidemiologische Studien; 
— zur etwaigen Bestimmung der Grundursache des 
Krebses. 
2. Da bestimmte Bevölkerungsgruppen bekann­
termaßen bestimmten Krebsrisiken ausgesetzt sind, sollten 
so bald wie möglich die Hindernisse beseitigt werden, die 
die Möglichkeiten der Untersuchung arbeitsbedingter 
Krebserkrankungen einschränken. Besonders gründlich 
untersucht werden sollten diejenigen Erzeugnisse oder 
Verfahren, deren krebserregende Wirkung noch nicht 
sicher ist, um gegebenenfalls ihre Verwendung reglementie­
ren zu können. 
3. und 4. Von Ausnahmen abgesehen (die Kinder in der 
Bundesrepublik und die Gesamtbevölkerung in Großbri­
tannien und Dänemark) sind die Systeme zur Registrierung 
von Krebserkrankungeh noch sehr rudimentär und unzu­
länglich. Eine der Hauptschwierigkeiten liegt in der 
ärztlichen Schweigepflicht, an die sich die Ärzte aufgrund 
der für sie gültigen berufsethischen Regeln gebunden 
fühlen. Der Kranke wird häufig über die tatsächliche 
Diagnose im unklaren gelassen. Die Fortschritte bei der 
Krebsbekämpfung sind jedoch zum Teil von guten 
allgemeinen epidemiologischen Daten für eine ganze 
Region oder ein ganzes Land abhängig. In vielen Fällen 
wären Krebskranke für eine bessere Information über die 
sie betreffende Diagnose und Behandlung durchaus 
aufgeschlossen oder wünschten sie sogar. Auf jeden Fall 
hätten sie vermutlich selten etwas gegen eine Meldung der 
ihren Fall betreffenden Daten. Wichtig wäre dabei nur, den 
Kranken nicht zu einem bloßen „Krankheits/iz//" zu 
degradieren. 
Nr. C 101/26 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 28. 4. 86 
Daher wäre es notwendig, bezüglich der Schranken, die 
sich durch den Vorwand der zu wahrenden ärztlichen 
Schweigepflicht und Standesregeln ergeben, Vorschriften 
zu erlassen, die es ermöglichten, diese Schranken unter 
Respektierung des Individuums und im Interesse des 
wissenschaftlichen Fortschritts und damit einer künftigen 
Verbesserung der Lebensqualität zu überwinden. 
Außerdem muß nach Ansicht einiger Kreise vermieden 
werden, daß durch gewisse die Gesundheit betreffende 
Gemeinschaftsvorschriften neue oder zusätzliche Hinder­
nisse entstehen, die die Möglichkeiten der epidemiologi­
schen Forschung einengen. 
Punkt 9: Gesundheitserziehung 
9.1. Die Gesundheitserziehung wird als außerordentlich 
wichtig betrachtet, doch wird man sich erst langsam 
darüber klar, welche Methoden in diesem Zusammenhang 
wirksam sind. 
Das Fernsehen und die Medien können eine ausschlagge­
bende Rolle spielen, allerdings unter der Voraussetzung, 
daß: 
— anerkannte Fachleute zu Wort kommen, 
— keine schlechten Informanten oder inkompetenten 
Personen zum Zuge kommen und 
— für den Fall einer Fehlinformation (unter Umständen) 
ein grundsätzliches Recht zur Gegendarstellung vorge­
sehen wird. Einige Mitglieder erklärten sich in diesem Zusammenhang 
auch von dem Nutzen öffentlicher Vorträge überzeugt. 
Bei der Bemessung der Mittel für die Gesundheitserziehung 
sollte man nicht von allzu kleinlichen Kosten-Nutzen-
Erwägungen ausgehen. 
Punkt 10: Internationale Zusammenarbeit 
10.2. Es wäre nützlich, die Maßnahmen zu ergreifen, die 
in dem WHO-Dokument „Gesundheit 2000" zur Er­
reichung des dort aufgestellten „Krebszieles" einer grund­
sätzlichen Verminderung der Krebssterblichkeit um 15 % 
vorgesehen sind. 
Ferner sollte auf die beiden folgenden Probleme näher 
eingegangen werden: 
— Untersuchung (im Rahmen der Zusammenarbeit), auf 
welche Weise die Gemeinschaft den medizinisch 
weniger gut ausgerüsteten Nichtmitgliedstaaten bei der 
Bekämpfung des Krebses oder bestimmter in diesen 
Ländern stärker verbreiteter Krebsformen behilflich 
sein könnte; 
— Unterstützung der geplanten Zusammenkunft der 
Vertreter der europäischen nationalen Krebsbekämp­
fungszentren in Mailand, um die von Frankreich, Italien 
und der Bundesrepublik ergriffene Initiative zu konkre­
tisieren. 
Geschehen zu Brüssel am 27. Februar 1986. 
Der Präsident 
des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Gerd MUHR 
ANHANG 
zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses 
Abgelehnte Änderungsanträge 
Folgende nach Maßgabe der Geschäftsordnung eingebrachte Änderungsanträge wurden vom Ausschuß im 
Verlauf der Beratungen abgelehnt: 
Ziffer 2.3, zu Punkt 4 
In der letzten Zeile sollte die Klammer „(Antibiotika und Hormone)" gestrichen werden. 
Begründung 
1. Welche Beweise gibt es dafür, daß Antibiotika in tierischen Erzeugnissen karzinogen sind? 
2. Der endogene Hormonspiegel pflanzlicher Erzeugnisse ist häufig höher als derjenige tierischer Erzeugnisse. 
Soll etwa angedeutet werden, daß zwischen gleichen endogenen Hormonen ein spezifischer Unterschied 
hinsichtlich ihrer krebserzeugenden Wirkung besteht, je nachdem, ob sie sich in pflanzlichen oder tierischen 
Erzeugnissen befinden ? 
28. 4. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 101/27 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 34, Nein-Stimmen: 36, Stimmenthaltungen: 3. 
Punkt 6: Tabak, Ziffer 4 
Diese Ziffer sollte folgende Neufassung erhalten: 
„Da das Krebsrisiko durch eine Einschränkung des Tabakkonsums vermindert werden kann, gilt es, praktische 
Maßnahmen in Form einer eingehenderen Erforschung der Wirksamkeit von Maßnahmen wie z.B. der 
folgenden zu ergreifen: 
— Erhöhung der Tabaksteuern; 
— Werbeverbot für Tabak; 
— Rauchverbot in bestimmten Räumlichkeiten (Büros, Sitzungssälen und bestimmten Zugabteilen)." 
Begründung 
Zwar läßt sich aufgrund von aktuellen Forschungsergebnissen ein Zusammenhang zwischen Tabakkonsum 
und Krebs herstellen, doch ist nicht eindeutig erwiesen, daß die in diesem Absatz vorgeschlagenen Maßnahmen 
auch zu den gewünschten Ergebnissen führen werden. Ohne Forschung könnten diese Maßnahmen im Falle 
ihrer Annahme entgegengesetzte Wirkungen zeitigen. Es wäre daher praktischer, auf angemessene Forschung 
auf Gemeinschaftsebene zu dringen, um die Fakten zur Untermauerung der Vorschläge zu liefern. Dieses 
Konzept steht mit der Forderung der Fachgruppe nach intensiverer Forschung in anderen Bereichen in Einklang. 
Ergebnis der Abstimmung 
Ja-Stimmen: 15, Nein-Stimmen: 54, Stimmenthaltungen: 8.