27. 7. 88 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 197/13 
II 
(Vorbereitende Rechtsakte) 
KOMMISSION 
Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über Maßnahmen der allgemeinen und beruflichen 
Bildung zur Verhütung von Umweltschäden 
KOM(88) 202 endg. 
(Von der Kommission dem Rat vorgelegt am 6. Mai 1988) 
(88/C 197/10) 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 
130s, 
auf Vorschlag der Kommission, 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, 
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus­
schusses, 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Nach Artikel 130r Absatz 2 des Vertrages zur Gründung 
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft beruht die 
Tätigkeit der Gemeinschaft im Bereich der Umwelt vor 
allem auf dem Grundsatz, Umweltbeeinträchtigungen 
vorzubeugen. 
In diesem Zusammenhang kommt der allgemeinen und 
beruflichen Bildung eine wichtige Rolle zu, um die Öf­
fentlichkeit für die vorhandenen Umweltprobleme und 
möglichen Lösungen zu sensibilisieren und das Verhalten 
aller so zu beeinflussen, daß den Erfordernissen der 
Umwelt größere Beachtung geschenkt wird. 
In den Aktionsprogrammen der Europäischen Gemein­
schaft für den Umweltschutz aus den Jahren 1973 ('), 
1977(2), 1983 (3) und 1987 (4) wird herausgestellt, daß 
das Umweltbewußtsein der Öffentlichkeit durch gezielte 
Bildungsmaßnahmen geschärft werden muß. 
In der Entschließung des Rates der Europäischen Ge­
meinschaften und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 19. Oktober 
1987 (5) zur Fortschreibung und Durchführung einer 
Umweltpolitik und eines Aktionsprogramms der Euro­
päischen Gemeinschaften für den Umweltschutz heißt es, 
daß sich die Tätigkeit der Gemeinschaft unter Achtung 
der jeweiligen Zuständigkeiten der Gemeinschaft und 
der Mitgliedstaaten auf bestimmte vorrangige Bereiche 
konzentrieren muß und verstärkte Anstrengungen zu un­
ternehmen sind, um die Umweltbildung auf geeigneter 
Ebene zu fördern. 
In der Entschließung des Rates und der im Rat vereinig­
ten Minister für Bildungswesen vom 9. Februar 1976 mit 
einem Aktionsprogramm im Bildungsbereich (6) sind ver­
schiedene Maßnahmen vorgesehen, um die Korrespon­
denz der Bildungssysteme in Europa und die Zusammen­
arbeit im Hochschulbereich zu verbessern. 
Da die Bildungssysteme in den Mitgliedstaaten sehr un­
terschiedlich sind, müssen gemeinsame Grundsätze auf­
gestellt werden, deren Verwirklichung von den zuständi­
gen Behörden der Mitgliedstaaten zu gewährleisten ist. 
Diese Grundsätze sind auf allen Stufen der allgemeinen 
und beruflichen Bildung (Vorschulerziehung, Primär-, 
Sekundär- und tertiärer Bereich) zu berücksichtigen. 
Außerdem haben die Mitgliedstaaten die Ausbildung ei­
ner ausreichende Zahl von Fachkräften für den Umwelt­
schutz sicherzustellen, um der wachsenden Nachfrage 
der Unternehmen und der Verwaltungen zu entsprechen 
und die effektive Verwirklichung der Ziele der gemein­
schaftlichen Umweltpolitik zu fördern. 
Neben den Maßnahmen auf Länderebene müssen auch 
die Gemeinschaftsorgane tätig werden, um den Vergleich 
und den Transfer einzelstaatlicher Erfahrungen zu inten­
sivieren, die Berücksichtigung spezifisch europäischer 
Aspekte zu unterstützen und den Umweltschutz in die 
bestehenden Gemeinschaftsprogramme im Bereich der 
allgemeinen und beruflichen Bildung einzubeziehen — 
(») ABl. Nr. C 112 vom 20. 12. 1973, S. 
O ABl. Nr. C 139 vom 13. 6. 1977. 
O ABl. Nr. C 46 vom 17. 2. 1983. 
O ABl. Nr. C 70 vom 18. 3. 1987. (5) ABl. Nr. C 289 vom 29. 10. 1987. 
(') ABl. Nr. C 38 vom 19. 2. 1976. 
Nr. C 197/14 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 27. 7. 88 
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: 
Artikel 1 
(1) Die Bürger müssen verstärkt für vorhandene Um­
weltprobleme und mögliche Lösungen sensibilisiert wer­
den. 
(2) Um dieses Ziel zu erreichen, müssen insbesondere 
folgende Aspekte ins Bewußtsein gerückt werden: 
— die Umwelt als gemeinsames Erbe der Menschheit; 
— das ökologische Gleichgewicht und seine Erhaltung; 
— das Recht auf ein Leben in einer nicht verschmutzten 
Umwelt; 
— die Notwendigkeit einer rationelleren Nutzung der 
natürlichen Ressourcen; 
— die Auswirkungen der menschlichen Tätigkeiten auf 
die Umwelt im lokalen, nationalen und globalen Zu­
sammenhang; 
— den Beitrag des einzelnen zum Umweltschutz, vor al­
lem durch sein Verhalten als Verbraucher. 
Artikel 2 
(1) Die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten 
tragen dafür Sorge, daß die in Artikel 1 Absatz 2 ge­
nannten Ziele in Zusammenarbeit mit den lokalen Stellen 
und gegebenenfalls mit den Eltern der Schüler in alle Be­
reiche der allgemeinen und beruflichen Bildung (ein­
schließlich der Erwachsenenbildung) einbezogen werden. 
Hierzu werden die zuständigen Stellen der Mitgliedstaa­
ten: 
— diese Ziele bei der Erstellung der Lehrpläne für die 
betreffenden Fächer sowie bei der Durchführung 
fachübergreifender Kurse berücksichtigen; 
— außerschulische Tätigkeiten vorsehen, um die theore­
tischen Kenntnisse über die Umwelt in die Praxis um­
zusetzen; — geeignete Maßnahmen treffen, um die Kenntnisse der 
Lehrkräfte im Rahmen der Erstausbildung und der 
Fortbildung zu vertiefen und ihre Weiterbildung 
durch Modellversuche und Forschungsvorhaben zu 
fördern; 
— gezielte Maßnahmen einleiten, um geeignetes Unter­
richtsmaterial für Lehrkräfte und Schüler bereitzu­
stellen. 
(2) Außerdem fördern die Mitgliedstaaten die Ausbil­
dung von Fachkräften in den umweltbezogenen Fachge­
bieten, indem sie ökologische Themen in die Weiterbil­
dungsprogramme aufnehmen. Ein solches Vorgehen wird 
auch im Bereich der beruflichen Bildung, einschließlich 
der Hochschulbildung, begünstigt, um so das Verhalten 
künftiger Fachkräfte stärker auf die Erhaltung der Um­
welt und der natürlichen Ressourcen auszurichten. 
(3) Im Hinblick auf eine bessere Einbeziehung der in 
den beiden vorgenannten Absätzen aufgeführten Maß­
nahmen in die pädagogische Struktur und Ausrichtung 
der Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung er­
stellen die zuständigen Behörden der einzelnen Mitglied­
staaten ein Programm, das die Modalitäten für die Ver­
wirklichung des in Artikel 1 Absatz 1 vorgegebenen Ziels 
genau festgelegt. 
(4) Dabei ist insbesondere zu berücksichtigen, daß die 
Umweltbildung grundsätzlich fachübergreifend erfolgen 
muß und sowohl in die Naturwissenschaften als auch in 
die Sozialwissenschaften eingeht. 
Artikel 3 
Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnah­
men, um dieser Entscheidung spätestens bis zum 1. April 
1990 nachzukommen, und setzen die Kommission unver­
züglich davon in Kenntnis. 
Artikel 4 
Die Kommission legt dem Rat und dem Europäischen 
Parlament vor dem 1. Juli 1992 einen Bericht über die 
Durchführung der Entscheidung vor. 
Artikel 5 
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.