ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)229
Vol.1975/0083

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

SSIONDEREUROPÄISCHE !?GEMEMSCEMFIE
KOM(75)229endg.
Brüssel,den28,Mai1975
Entwurfeines
BESCHLUSSES DESRATES
überdieTeilnahmederEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
anderAushandlungeinesRahmenübareinkommens undeines
ProtokollszurVerhütungderVerschmutzung desMittelmeers
vomLandeaus
EMPFEELUNG DERKOMMISSION
andiezurTeilnahmeanderzwischenstaatlichen Konferenzvon
Barcelonaaufgeforderten Mitgliedstaaten
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
KŒ«l(75)229endg.

BEGRÜNDUNG
DiaErfahrung derletzten Jahre hat "gezeigt dass ,imBereich desSchutzes
desmaxinen Milieus gegen Verunreinigung aufgemei schaft Iieher Ebene ein
Kcccimum anKohärenz zwischen denimRahmen derAnwendung desEWG-Vertraga
unddesAktionsprogramms derEuropäi sehen Gemeinschaften ftlrUmweltschutz
ergriffenen Massnahmen einerseits unddenimRahmen internationaler über­
einkommen weltweiter oder regionaler Bedeutung geschlossenen Aktionen ander­
seits gewährleistet werden muss ,
Angesichts dieser Notwendigkeit hatderRatdieGemeinschaft ermächtigt ,
neben denbetreffenden Iiitgliedstraten andenVerhandlungen über dieAus­
«*
arbaitung desÜbereinkommens vonParis zurVerhütung derMeeresverschmutaung
••
vomLande austeilzunehmen (l)undspater dasgenarbte Übereinkommen zu
unterz®ichnen(2 ).
••
Ahnlich bietet sich heute dieLage hinsichtlich desSchutzes desMittelmeers
gegen Verschmutzung vomLande ausdar.Auf Initiative desUNEP wurden die .
Anrainerl&ider desMittelmeers aufgefordert ,vom28.Januar bis 4«Februar 1975
inBarcelona aneiner zwischenstaatlichen Sitzung Uber denSchutz desMittelmeer
teilzunehmen «
Aufdieser Sitzung wurden einAktionsplan zumSchutze desMittelmeers angenommen
der umfasst r
a)eine integrierte Planung derEntwi ckung undderBewirt schaf tung derResourcen
des Mittelmeerbeckens :
*«
b)einlcoordini ertesvProgramm derForschung ,derlaufenden Überwachung ,des
•Informationsaustausches ,derAbschätzung desGrades derVerunreinigung sowie
derSchutznormen ;
c)einRahmenübereinkommen zumSchutz dermarinen Milieus imMittelmeergebiet
unddamit zusammenhängende Protokolle mittechnischen Anhängen fürdie
wichtigsten Quellen derMeeresverschmutzung ;
(1)EntSchliessung desRates 2412/73(Ass.1-427 )vom14.Dezember 1973
(2)Beschluss desRates R/14/75(ENV,4)vom30Januar 1975 »

d;eineStudieüberdieinstitutionellen undfinanziellen Auewirkungen
dieaesAktionsplan.
Vom7,bis11,April1975sindjuristischeSachverständige inGenfzusammen -->
getreten,umdenEntwurfeinesRahmenübereinkommens unddiebeidenProtolco''1
entwürfebetreffenddieVerhütungvonAbladungenausSchiffenundLuftschif.-.'
bzw.dieBekämpfungderVerunreinigungen durchKohlenwasserstoffe undsonst!
schädlicheStoffeinfolgevonUnfällenzuprüfen.
*' ■ '
Derzeitkanndamitgerechnetwerden,dasseinoderwahrereAnrainerstaate -:
desMittelmeers Massnahmenergreifen,umProtokollentwürfeüberdieübrig*.;}
Verschmutzungsquellen ,insbesondere überdieVerhinderung derVerschmutssvr^
vomLandeaus,vorzuschlagen .
(
DieKommissionistdaherderAnsicht,dassdiebeteiligtenMitgliedstaaten
unddieGemeinschaft ausGründenderKohärenzundderRationalität gemein?..,-'
dieInitiativeergreifensollten,derzwischenstaatlichen Konferenz,deren
nächste'Tagungvom..2/2.,,.,.bis.13/2/76inBarcelonastattfindet ,einmal
diezurTeilnahmederGemeinschaft andemRahmenübereinkommen erforderlichen
••
ÄnderungundzumanderendenEntwurfeinesProtokollsüberdenSchutzdes
Mittelmeers gegenVerunreinigungen vomLandeaus,dassich"mutatismutar'li?
–
aufdieBestimmungen desPariserÜbereinkommens von1974stützt,vorzusclU'^-

-3-
DieKommissionübemittelt denRatdenEntwirfeinerRichtlinie,der
sieermächtigt,namensderGemeinschaft denEntwurfeinerRahnemfberein-
kunftifoerdenSchutzdesIlittelneers unddenEntwurfeinesProtokolls
überdievonLandeausgehendeIleeresverschnutzung auszuhandeln .
DerProtokollentvTurf sollsichandasPariserÜbereinkommen vom21.Februar1974
anlehnen.
Siehatbeschlossen,demRatzurInformationeineEmpfehlung,diesie
andie"beteiligtenMitgliedstästenzurichtengedenkt,zuübermitteln.
DarinwerdendieseStaatenaufgefordert zubeantragen,dassdieAusar­
beitungdiesesProtokollsindieTagesordnung dernächstenSitzungder
Konferenzaufgenommen wird.

ENTWURFEIIIESBESCHLUSSES DESRATESVOM ÜBERDIETEILNAHME DER
EUROPÄISCHEN VJIRTSCHAPTSGEfJEBTSCHAPT MDERÜUSHAMDLU1TG EIKESRAHMEN-
ÜBEREBTKOI4MENS UNDEIIIESPROTOKOLLS ZURVERHÜTUNG DERVERSCHMUTZUNG DES
■•IMITOLMEERS VOMLAHDEAUS.''
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEIIEI1ISCKAFTEN,
GestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
GestütztaufdenVorschlagderKommission,
InderErklärungdesRatesderEuropäischen Gemeinschaften undderimRat.
vereinigtenVertreterderRegierungenderMitgliedstaaten vom22.November 1973
übereinAktionsprogramm derEuropäischen Gemeinschaften fürdemUmweltschutz (l)
wirdbetont,dassdieBekämpfungderMeeresverschmutzung allgemeinfürdie
Gemeinschaft grundsätzlich vongrosserBedeutungist.Unteranderemsinddarin
AktionenderGemeinschaft zurBekämpfungdervomLandeausgehenden Meeresver-
schmutzungvorgesehen.
Diezwischenstaatliche KonferenzvonBarcelonaüberdenSchutzdesMittelmeerrauns
siehtebenfallsdieAusarbeitung einesRahnenübereinkomnens zunSchützdesmarinen
MilieusimMittelmeerraum sowiezugehörigeProtokollefürdiewichtigstenQuellen
derMeeresverschnut zungvor.Sishebtinsbesondere aufdieMeeresverschnutzung von
Landeab«Esistdeshalbnotwendig,dassdieGemeinschaft andiesenVerhandlungen
teilnimmt.
Dieeinheitliche ErfüllungderVerpflichtungen ausdiesemRahnenübereinkommen
undausdemProtokoll,derVerpflichtungen ausdemPariserÜbereinkommen
vom21.Februar1974überdieVerhinderung derMeeresverschmutzung vonLande
aussowieallgemeinderVerpflichtungen ,welchedieMitgliedstaaten inden
Aktionsprogramm derGeneinschaftenaufdemGebietdesUmweltschutzes einge­
gangensind,mussgewährleistet sein.
(l)ABl.C112vom20.12.1973S.l

-5-
BESCHLIESST
Einziger Artikel
DieKommission wird ernächtigt ,andenVerhandlungen aufderzwischenstaat­
lichen Konferenz von Barcelona inHinblick auf den Äbschluss durch die
Gemeinschaft eines Rahnenubereinkomnens miteinen Protokoll über dieVerhütung
derVerschmutzung desMittelneers von Lande austeilzunehmen .
DieKonmission fuhrt diese Verhandlungen gemäss denbeigefügten Richtlinien
sowie g'enass denihretwa später erteilten Richtlinien ,
Geschehen zuBrussel ,am
Pur den Rat
Der PrSsident
i

-6-
AFLAGE
Richtlinien desRatesandieKommission
DerinderAusarbeitung "befindliche EntwurfdesRahmenubereinkommens istso
••
abzufassen,dassdieKommissiondosÜbereinkommen unterzeichnen kann.»
DerEntwurfdesProtokollstlberdieVerhütungderVerschmutzung des
Mittelmeers vomLandeausmusssichandieBestimmungen desPariser
••
Übereinkommens vom21.Februar1974anlehnen.
■/.

-7-
EMPFEHLUNG DER KOMIISSION '
andie zur Teilnahme ander zwischenstaatlichen Konferenz von Barcelona
aufgeforderten Mitgliedst asten
DIEKOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINS CHAFTEN
Gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufArtikel 155 »
InderErwägung nachstehender Gründe
InderErklärung desRates derEuropäischen Gemeinschaften undderimRat
vereinigten Vertreter derRegierungen derMitgliedstaaten von 22,November 1973
über ein .Aktionsprogramm derEuropäischen Gemeinschaften fürdenUrnweltschutz (l)
wird betont ,dass dieBekämpfung derMeeresverschmutzung fürdieGemeinschaft
grundsätzlich vongrosser Bedeutung ist.Unter anderem sind darin Aktionen
derGemeinschaft zurBekämpfung dervomLand ausgehenden HeeresVerschmutzung
vorgesehen « . .
DasÜbereinkommen vonParis zurVerhütung derMeeresverschnutzung vomLande aus
vom 21«Februar 1974 sieht dieAusarbeitung undDurchführung von "Progrannen "
vor ,dieaufdieBeseitigung oder dieVerringerung dieser ArtvonVerschmutzung
imnordöstlichen Atlantik abziehen .
Dieanderzwischenstaatlichen Konferenz vonBarcelona teilnehmenden Mitglied -
Staaten müssen darüber wachen ,dass hinsichtlich derMassnahmen zurVerhütung
derMeeresverschmutzung vomLande auseinHöchstmass anEinheitlichkeit und
Angemessenheit gewährleistet ist ;
EMPFIEHLT ihren Mitgliedstaaten :(2)
»
vorzuschlagen ,indieTagesordnung dernächsten Sitzung derzwischenstaatlichen
Konferenz vonBarcelona dieAusarbeitung eines Protokolls zurVerhütung der
Verschmutzung desMittelmeers vomLande ausaufzunehmen ,dessen Klauseln
sich andiedesPariser Übereinkommens vom 21.Februar 1974 anlehnen .
(1)ABl,C112vom20.12.1973
(2)Französische Republik ,Italienische Republik ,undVereinigtes Königreich .