ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)613
Vol.1982/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(82)613 endg.
Brüssel,den29.September1982
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieLieferungvonMagermilchpulver alsNahrungsmittel­
hilfezugunstenderRepublikTunesien
Vorschlageiner
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
überdieLieferungvonButteroilalsNahrungsmittelhilfe
zugunstenderRepublikTunesien
Kommission de
^
V.vonderKommission *demRatvorgelegt)
K0M(82)613endg

I-BEGRÜNDUNG
1.Antrag
DietunesischeRegierunghatbeiderKommissioneinenAntragaufeine
mehrjährigeNahrungsmittelhi Lfevonjährlich4.500tMilchpulver und
1.500tButteroilwährendeinesZeitraumsvon5Jahren(1982bis1986)
gestellt.
DieseHilfedienteinemzweifachenZiel:SteigerungdesMilchangebots
angesichtsderVerbrauchzunahme -ausdemGegenwertderNahrungsmittel-
hilfe-Finanzierung vonViehzuchtsprojekten ,durchdieTunesien
allmählichseineAuslandsabhängigkeit beiMilcherzeugnissen verringern
kann.
2.LageaufdemMilchmarkt
Von1966bis1980erhöhtesichderHiIchverbrauchinTunesienvon
34kgauf110kgjeEinwohner,dasbedeuteteineZunahmevon223%.
ImgleichenZeitraumstiegdievermarkteteinländischeMilchproduktion
von225.000tauf245.000t,währendderVerbrauch1980580.000t
betrug,sodasseinDefizitvon335.000tentstand.
AngesichtsdiesesDefizitssehensichdietunesischenBehörden
gezwungen,immergrössereMengenMilcherzeugnisse einzuführen,umdie
wachsendeNachfragezubefriedigen,wodurchdieHandelsbilanz stark
belastetwird.Somussten198166%desGesamtbedarfs durchEinfuhren
gedecktwerden,diesichauf491.000tMilchäquivalenten beliefen

DieMarktentwicklung fürMiIcherzeugni ssewirdwährend desZeitraums
des6.Plans(1982-1986)wiefolgteingeschätzt :
1981 1986
MiIchproduktion
Verbrauch....
Einfuhrbedarf .264.000t
491.000t755.000t410.000t
880.000t
470.000t
DemnachsolldieAbhängigkeit vomAuslandimLaufedes6.Plansvon
66%auf54%verringert werden.
Massnahmen
i
ZurErreichung diesesZielshabendietunesischen Behörden imRahmendes
6.Planseinallgemeines ProgrammzurEntwicklung derViehzuchtausgearbeitet ,
dasInvestitionen inHöhevonfast360MioECUerfordert,davon68%im
Privatsektor .
IndiesemProgrammsindfolgendeMassnahmen zurSteigerung derProduktion
vonMilcherzeugnissen undFleischvorgesehen (sieheAnhangI):
-EinfuhrvonMilchkühen
-künstliche Besamung
-Ausbaudesveterinärmedizinischen Programms
-Organisation derMilchlieferung andieMolkereien
-Verbesserung derViehfütterung
-technische BeratungderViehzüchter
-Integration derViehzuchtindenlandwirtschaftlichen Betrieb
-Einführung einerPreispolitik aufErzeugerebene .
AktionsmögIichkeitenderGemeinschaft
DerAntragTunesiensaufeinmehrjähriges ProgrammfürMilchpulver und
ButteroilistTeildesvorgenannten Programms .

-3-
DerFinfuhrbedarf Tunesiens beiMiIchpulverfürdiemenschliche
ErnährungwirdfürdenZeitraumvon1982bis1986mit123.000t,
d.h.24.600tjährlichveranschlagt ,hinzukommen6.712tPulver
fürdieKälberaufzucht .Ausserdem rechnetTunesienmitButtereinfuhren
von5.000timJahr.
Milchpulver undButteroilwerdeninbestehenden Molkereibetrieben ver­
wertet,derenKapazität730.000LiterMilchund1.700.000Töpfe
JoghurtproTagbeträgt.
DerErlösausdemVerkaufdesMilchpulvers undButteroils andie
Molkereibetriebe istzurFinanzierung vonzudiesemZweckvorgeschlagenen
Vorhaben (vgl.Anhang)bestimmt,derenKostenaufrund25MioECUge­
schätztwerden.DieserBetragumfasstausschliesslich dieInvestitionskosten ;die
Betriebskosten werdenausanderenMittelnfinanziert .
DieKommissionistderAuffassung,dassdieGemeinschaft aufgrundder
vondentunesischen Behördenübermittelten Informationen demAntragauf
einmehrjähriges ProgrammfürdieLieferung vonMilcherzeugnissen stattgeben
sollte;durchdasdasMilchangebot fürdieBevölkerung erhöhtundüber
dieVerwirklichung vonViehzuchtprojekten dieAbhängigkeit vomAusland
allmählichverringert werdenkönnte.
Diejährlichen Mengenwürdensichauf4.500tMilchpulver und1.500t
Butteroilbelaufen.JedochwärederersteBeitragzudiesemProgramm
fürdasJahr1982auf1.000tMilchpulver und345tButteroilzukürzen,
dieaufdieimRahmenderNahrungsmittelhilfeprogramme verfügbaren Reserven
angerechnet würden.
DerErlösausdiesenMengendürftenachAbzugderBeförderungs -undUmschlags­
kostendieFinanzierung dervondentunesischen Behördenvorgeschlagenen
Vorhabenermöglichen .Ausserdem würdendiezuständigen Dienststellen der
Kommission beiderDurchführung dieserVorhabentechnischeHilfeleisten
unddertunesischen Verwaltung gegebenenfalls personal-technische Hilfe
zurVerfügungstellen.
./.

--
II.VORSCHLAGE DERKOMMISSION
DadasKonzertierungsverfahren fürdieneueRahmenverordnung über
dieNahrungsmittelhi Ifenochnichtabgeschlossen istundandere
Rechtsgrundlagen fürdieFestsetzung mehrjähriger Programmefehlen,
istdieKommission derAuffassung,dassderRateinmehrjähriges
Nahrungsmittelhilfeprogramm zugunstenTunesiensbefürworten sollte,
wobeidiejährlichen MengenimRahmenderjährlichen Nahrungsmittel -
hilfeprogramme beschlossen werdenmüssten.
ZudiesemZweckschlägtdieKommission folgendesvor;
a)derRatbilligtunterBerücksichtigung derEntschliessung vom
18.November1980dieAbsichtderKommission,dieerforderlichen
MassnahmenfürdieDurchführung einesmehrjährigen Nahrungsmittel -
hilfeprogramms inFormvonMilcherzeugnissen zugunstenTunesiens von
insgesamt19.000tMilchpulver und6.345tButteroilzutreffen;
b)derRaterlässtzudiesenZweckdiebeigefügten Verordnungen über
eineNahrungsmittelhilfe von1.000tMilchpulver und345t
Butteroil,dieaufdieReservenderProgramme 1982angerechnet
werdenundzurDeckungdesBedarfsTunesiensfürdasJahr1982
bestimmtsind.

Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
ÜBERDIELIEFERUNG VONMAGERMILCHPULVER
ALSNAHRUNGSMITTELHILFE
ZUGUNSTEN DERREPUBLIK TUNESIEN
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
GestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaft ,
GestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.1037/82desRatesvom
26.April1982zurFestlegung derGrundregeln fürdieLieferung
vonMagermilchpulver anbestimmteEntwicklungsländer undSpezial-
organisationen imRahmendesNahrungsmittelhilfeprogramms 1982(1),
insbesondere aufArtikel7,
AufVorschlagderKommission
InErwägungnachstehender Gründe:
InderVerordnung (EWG)Nr.1038/82desRatesvom26.April1982
überdieLieferung vonMagermiIchpulver anbestimmteEntwicklungs­
länderundSpezialorganisationen imRahmendesNahrungsmittelhilfe -
programms 1982(2)isteineReservevon10.990TonnenMagermilch­
pulvervorgesehen .VondieserReservesindnochgewisseMengen
verfügbar.
DieGemeinschaft hatvonderRepublikTunesieneinenAntragauf
Nahrungsmittelhilfe inFormvonMagermilchpulver erhalten.Der
Bedarfrechtfertigt eineNahrungsmittelhilfe derGemeinschaft -
(1)ABl.Nr.L120vom1.5.1982,S.1
(2)ABl.Nr.L120vom1.5.1982.

HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Ausdernochverfügbaren MengedergemäßderVerordnung (EWG)Nr.
1038/82gebildetenReserveanMagermilchpulver werden1.000Tonnen
derRepublikTunesienalsNahrungsmittelhilfe zugeteilt.
Artikel2
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung
imAmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgilt
unmittelbar injedemMitgliedstaat .
GeschehenzuBrüssel,
ImNamendesRates
DerPräsident

Vorschlag einer
VERORDNUNG (EWG )DES RATES
ÜBER DIELIEFERUNG VONBUTTEROIL
ALS NAHRUNGSMITTELHILFE
ZUGUNSTEN DER REPUBLIK TUNESIEN
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
Gestützt aufdenVertrag zurGründung derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
Gestützt aufdieVerordnung (EWG )Nr.1039 /82desRates vom26.April 1982
zurFestlegung derGrundregeln fürdie Lieferung von Butteroi lanbe­
stimmte Entwicklungsländer und Spezialorganisationen imRahmen des
Nahrungsmittelhilfeprogramms 1982 (1),insbesondere aufArtikel 8,
AufVorschlag derKommission ,
InErwägung nachstehender Gründe :
InderVerordnung (EWG )Nr.1040 /82des Rates vom 26.April 1982 über
die Lieferung von Butteroi lanbestimmte Entwicklungsländer und Spezial -
organisationen imRahmen desNahrungsmittelhilfeprogramms 1982 (2)ist
eine Reserve von 1.345 Tonnen Butteroi lvorgesehen .Vondieser Reserve
sind noch gewisse Mengen verfügbar .
DieGemeinschaft hatvonderRepublik Tunesien einen Antrag aufNahrungs -
mittelhilfe inForm vonButteroi lerhalten .DerBedarf rechtfertigt
eine Nahrungsmittelhilfe derGemeinschaft .
(1)ABl .Nr.L120vom1.5.1982 ,S.5
(2)ABl .Nr.L120 vom 1.5.1982 .

HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Ausdernochverfügbaren MengedergemäßderVerordnung (EWG'
Nr.1040/82gebildeten ReserveanButteroilwerden345tder
RepublikTunesienalsNahrungsmittelhilfe zugeteilt.
Artikel 2
DieseVerordnungtrittamdrittenTagnachihrerVeröffentlichung als
AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich und
giltunmittelbar injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüssel,
ImNamendesRates
DerPräsident

ANHANG
Vorhaben :Organisation derMiIchlieferung andieMolkerei
DiegesamteMilchproduktion wurde1980aufrund330.000t
geschätzt,vondenenmehrals100.000tmangelseinerentsprechenden Infra­
strukturnichtvermarktet wurden.
EinTeilwirdausserdem"anderHaustür"vonHändlernverkauft,dieunregel-
mässigarbeitenundnichteinwandfreie bakteriologische Milchliefern.
Zahlreiche Milcherzeuger sehensichsomitinihrerMilchproduktion ent­
mutigt,währenddieMolkereibetriebe ihrerseits aufdieeinfachere Lösung
zurückgreifen ,Milchausdemeingeführten Pulverzurekonstituieren .
EinerstesMilchsamrlungsproj ektwurde1976vonderFA0ausgearbeitet ,
abermangelsfinanzieller Mittelnieverwirklicht .
IndessenhabenVersucheineinigenRegionengezeigt,dassdieMilch­
produktion sprunghaft ansteigen kann,wenndieViehzuchtallgemein
gefördertwird*)undwenninsbesondere eingutorganisiertes Netzvon
Sammelstellen besteht.
SostiegdurcheinimRahmenderZusammenarbeit mitDeutschland in
SEDJNANEdurchgeführtes Vorhabendiegesammtelte Milchproduktion von
600kgimJahre1978auf790.000kgimJahre1981undwird1982wahr­
scheinlich 1.600.000 kgerreichen.
*)DieErzeugerpreise sindeinständigesAnliegenderBehörden.
Einemerkliche Zunahmedervermarkteten Produktion konntekürzlichnach
zweivonderRegierungbeschlossenen Preisanhebungen (zurZeit200Millimes/
Liter)festgestellt werden.

-2-
EinneuesVorhabenwirdzurZeitimRahmenderZusammenarbeit mit
Schwedenausgearbeitet undetwaimNovember1982vorgelegtwerden.
DiesesVorhabensiehtdieOrganisation einesintegrierten Netzesvon
Sammelstellen imNordenundimZentrumdesLandesvor;dieMilch
wirdüberprimäreSammelstellen imUmkreisvon3km,dievonden
Kleinerzeugern zuerreichensind,zuzentralenSammelstellen unddann
andieMolkereibetriebe geliefert.
DieprimärenSammelstellen ubernehmenauchdenVerkaufvonTiermedika-
menten,Konzentraten undSaatgutfürFutterpflanzen sowievonverschie­
denemMaterial.
AusdemErlösderNahrungsmittelhilfe sollderKaufvonMaterial
wieWannen,Fahrzeugeusw.finanziert werden;dieRäurilichkeiten sind
ineinigenRegionenbereitsvorhanden.
DieAnfangsinvestitionen fürdiesesVorhaben,dassichübermehrere
Jahreerstreckensoll,werdenmitrund6MioECUveranschlagt .

ANHANG
AusbaudesDiensteskünstliche Besamung
DerDienst"Besamung"verfügtübereineZentraleund19Nebenstellen
indenverschiedenen Landesteilen (NordenundZentrum).
1980nahmderDienst32.000Eingriffevor;
UmeinebessereNutzungdeBvorhandenen Viehbestandes zuerreichen,
mussdieserDienstausgebaut werden.
DiefürdenDienst"Besamung"beantragte Unterstützung erstreckt such
auf:
-techniseheHiIfe
-materielleHilfe,darunterLieferungvonLabormaterial ,Behälter,
Fahrzeuge,
-Samen.
DiejährlichenInvestitionskosten werdenmit1MioECUveranschlagt .