Mit 1 034 Schülern zum Schuljahresbeginn 2011, davon 48 % Schüler der Kategorie 1, bei denen es sich hauptsächlich um Kinder des Personals des HABM (Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt) handelt, blieb die Schulbevölkerung an der Europäischen Schule Alicante konstant. Wie häufig an den Europäischen Schulen der Fall, ist die Sprachabteilung der Sprache des Gastlandes diejenige, die am stärksten besucht ist. In diesem speziellen Fall entfallen 37 % der gesamten Schülerzahlen auf die spanische Sprachabteilung.

Die Schülerzahlen an den 14 Europäischen Schulen insgesamt steigen unablässig; so ist die Zahl der Schüler von 22 778 im Jahr 2010 auf 23 367 im Jahr 2011 angewachsen. Die Mehrheit (63 %) der Schüler des Systems der Europäischen Schulen besucht die Europäischen Schulen in Brüssel (44 %) und Luxemburg (19 %). Der Anteil der Schüler der Kategorie 1 - bei denen es sich hauptsächlich um die Kinder von Bediensteten der EU und der Europäischen Schulen sowie des Europäischen Patentamtes im Fall der Europäischen Schule München handelt - beträgt 74 % (17 396) an der Schulbevölkerung, doch einige kleine Europäische Schulen sind nur mit einer geringen Schülerzahl in dieser Kategorie vertreten. Die Schüler der Kategorie 2 entsprechen einem Anteil von 5,12 % an der Schulbevölkerung; diese Schülerkategorie bekam die Folgen der Wirtschaftskrise stark zu spüren, denn für sie wurden weniger Vereinbarungen mit den Europäischen Schulen geschlossen. Kategorie 3 schließlich, der Schüler angehören, deren Eltern Schulgeld entrichten müssen, umfasst 4 774 Schüler (20 %).

Das System der Europäischen Schulen hat auch in einem wirtschaftlich und finanziell schwierigen Umfeld in Europa weiter funktioniert, was es dazu veranlasst hat, seine Ausgaben einzudämmen, dabei jedoch den hohen Bildungsstandard aufrechtzuerhalten.

Der Standort war 2011 mit rund 4 500 eingeschriebenen Schülern (3 579 an der Schule Lux I und 957 an der Schule Lux II) überbelegt, was zu einer restriktiven Anmeldepolitik für Kinder geführt hat, deren Eltern nicht bei Einrichtungen der EU beschäftigt sind.

Die Europäische Schule Luxemburg I befindet sich am Standort Luxemburg-Kirchberg, wo derzeit auch noch die Schule Luxemburg II untergebracht ist, die jedoch zu Beginn des Schuljahres 2012/2013 an ihren endgültigen Standort Bertrange/Mamer umziehen wird.

Die Europäische Schule und die neue „free school“ werden den Standort Culham bis Juni 2017 gemeinsam nutzen. Sie unterscheiden sich zwar in pädagogischer, verwaltungstechnischer und finanzieller Hinsicht vollkommen voneinander, müssen sich jedoch die Infrastruktur und die Betriebskosten an diesem Standort teilen. Die Kommission unterstützt dieses Projekt, denn es bietet die Möglichkeit, den Schulbetrieb am Standort Culham auch nach 2017 fortzuführen.

Darüber hinaus haben die britischen Behörden ein neues Projekt zur Eröffnung einer nationalen Schule („free school“) an diesem Standort vorgelegt, das an die Stelle des ursprünglich geplanten Projekts der Umwandlung in eine „Academy“ treten soll. Die Eröffnung dieser „free school“ ist für September 2012 geplant, wobei die verschiedenen Klassenstufen nach und nach in dem Maße eröffnet werden sollen, wie sie an der Europäischen Schule nicht mehr verfügbar sind.

Die Europäische Schule Brüssel IV verzeichnete erneut einen deutlichen Anstieg der Schülerzahlen (31 %); hier stieg die Zahl von 809 auf 1 059 Schüler. Aufgrund mangelnder Räumlichkeiten am vorläufigen Standort Berkendael wurden Gebäude in Fertigbauweise errichtet, in denen sieben zusätzliche Klassen untergebracht wurden.

Die Schülerzahlen an der Europäischen Schule Brüssel III sind zum Schuljahresbeginn 2011 ebenfalls auf 2 919 Schüler gestiegen. Wie auch an den Schulen Brüssel I und II führt die Überbelegung auch hier zu praktischen Schwierigkeiten bei der Nutzung der gemeinsamen Gebäude und Einrichtungen.

Die Europäische Schule Brüssel II ist heute mit 3 176 Schülern zum Schuljahresbeginn 2011/2012 die am stärksten besuchte Schule aller vier Europäischen Schulen in Brüssel. Diese äußerst hohe Schülerzahl stellt die Schule tagtäglich vor organisatorische Herausforderungen. Die Umbauarbeiten des neuen Parkplatzes für Schulbusse haben begonnen, und der Parkplatz wird 2012 offiziell eröffnet, wodurch die Sicherheit auf dem Pausenhof, wo derzeit rund 50 Schulbusse zweimal pro Tag parken, erhöht wird.

An den Europäischen Schulen in Brüssel hat sich die Situation aufgrund der Überbelegung weiter verschärft. Aufgrund des Anstiegs der Zahl der Zulassungsanträge ist die Zahl der Schüler an den vier Europäischen Schulen in Brüssel von 9 847 im Schuljahr 2010/2011 auf 10 285 Schüler zum Schuljahresbeginn 2011/2012 gestiegen.

Die Zahl der Schüler an der Schule Bergen ist leicht von 608 Schülern im Schuljahr 2010/2011 auf 581 Schüler im Schuljahr 2011/2012 gesunken, davon gehören 109 Schüler (18 %) der Kategorie 1 und 472 Schüler (81 %) der Kategorie 3 an.

Im Dezember 2010 hat die Haushaltsbehörde die Höhe des Beitrags zum europäischen Haushalt für 2011 auf 164 Mio. EUR festgelegt. Die Kommission hat das Generalsekretariat der Europäischen Schulen davon in Kenntnis gesetzt und die Europäischen Schulen ersucht, dringend Sparmaßnahmen zu ergreifen, um den Haushaltsrahmen einzuhalten. Anfang 2011 hat sie anlässlich der Sitzungen der Verwaltungsräte die Europäischen Schulen außerdem gebeten anzugeben, welche konkreten Einsparungen sie vornehmen können. Im April 2011 hat der Oberste Rat wichtige Rationalisierungsbeschlüsse gefasst, die insbesondere die Lehre und den Unterricht sowie die interne Organisation betrafen, etwa die Verkürzung der Freistellungsdauer für die Koordinatoren der Berufsberatung oder die Überarbeitung der Methode zur Berechnung der Koordinationszeiten für Lernhilfen, für Schüler mit besonderen Bedürfnissen (SEN) und für SWALS-Schüler. Die Gehaltstabelle der Lehrkräfte und der Lehrbeauftragten der Europäischen Schulen wurde ebenfalls überarbeitet und an die seit der Reform 2004 geltende Gehaltstabelle des Europäischen Beamtenstatuts angeglichen.

Mit 1 366 Schülern zum Schuljahresbeginn 2011/2012 bleiben die Schülerzahlen an dieser Schule weiterhin stabil. Etwas mehr als die Hälfte der Schüler gehört der Kategorie 1 an. Die Zahl der Schüler der Kategorie 2 ist zwischen 2008 (235) und 2011 (177) aufgrund der konjunkturellen Lage zurückgegangen.

Die Schülerzahlen an der Europäischen Schule München steigen seit mehreren Jahren aufgrund der Aufstockung des Personalbestands des Europäischen Patentamtes erheblich an; die Kinder dieses Personals machen die Mehrheit der Schüler aus. Es wird weiterhin eine restriktive Aufnahmepolitik betrieben, bis der für 2016 geplante Ausbau der Schule abgeschlossen ist.

Die Schülerzahlen an der Europäischen Schule Mol sind mit 767 Schülern zum Schuljahresbeginn 2011/2012 recht stabil; von diesen Schülern gehören 614 (80 %) der Kategorie 3 und 138 (18 %) der Kategorie 1 an. Am stärksten besucht sind die niederländische und die englische Sprachabteilung. Die deutsche Sprachabteilung hingegen zählt nur 72 Schüler für alle Klassenstufen zusammengenommen.

Die Luxemburger Behörden bemühen sich, die Beförderung der Schüler zu erleichtern. Diese wird zum Teil von den Luxemburger Behörden und von der Schule, zum Teil von der Vereinigung „Transport Scolaire“ der Europäischen Schule Luxemburg I (ATSEE) organisiert. Darüber hinaus wurde zusammen mit den Luxemburger Behörden ein Mobilitätsplan für die Schule Luxemburg II in Bertrange/Mamer ausgearbeitet. Die Vorbereitungen für die Eröffnung der Schule Luxemburg II am endgültigen Standort Mamer im Jahr 2012 sind in vollem Gange.

4.1.Öffnung des Systems – die akkreditierten Schulen

Die Öffnung des Systems der Europäischen Schulen für die nationalen Schulsysteme ist einer der wichtigsten Aspekte der Reform, die vom Obersten Rat der Europäischen Schulen im April 2009 in Stockholm genehmigt wurde. Diese Reform erstreckt sich auf die Akkreditierung nationaler Schulen, damit diese europäischen Unterricht erteilen können, der zum europäischen Abitur führt. An diesen so genannten Europäischen Schulen des Typs II können Kinder von Bediensteten der Europäischen Union unterrichtet werden, die an Standorten von EU-Einrichtungen tätig sind, an denen es keine Europäischen Schulen gibt. Diese akkreditierten Schulen, die im Rahmen des nationalen Systems finanziert werden, können entsprechend der Zahl der Kinder der Bediensteten der Union, die dort unterrichtet werden, einen finanziellen Beitrag aus dem EU-Haushalt erhalten. Die Kommission hat am 8.12.2010 eine Entscheidung über die Bewilligung des EU-Beitrags getroffen.

Der Antrag auf Akkreditierung einer Schule wird auf Initiative der Mitgliedstaaten gestellt. Das Akkreditierungsverfahren führt zur Unterzeichnung eines Abkommens zwischen dem gesetzlichen Vertreter der Schule und dem Generalsekretär der Europäischen Schulen als Vertreter des Obersten Rates der Europäischen Schulen.

Von den sechs vom Obersten Rat zugelassenen nationalen Schulen haben fünf 2011 ein Beitragsabkommen unterzeichnet; die ersten Zahlungen der Kommission für die Schuljahre 2009/2010, 2010/2011 und 2011/2012 an diese Schulen sind erfolgt. Der EU-Beitrag für diese drei Schuljahre beziffert sich auf 7 419 967 EUR.

Bei den sechs akkreditierten Schulen handelt es sich um folgende Schulen: die „Scuola per l’Europa“ in Parma (Italien) bei der Agentur EFSA (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit); das „Centre for European Schooling“ in Dunshaughlin (Irland) beim Lebensmittel- und Veterinäramt der Kommission; die „School of European Education“ in Heraklion (Griechenland) bei der Agentur ENISA (Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit); die „European Schooling“ in Helsinki (Finnland) bei der Agentur ECHA (Europäische Chemikalienagentur); die „Ecole Européenne de Strasbourg“ (Frankreich) bei den europäischen Institutionen (Europäisches Parlament und Europäischer Bürgerbeauftragter); und schließlich die „Ecole Internationale Provence-Alpes-Côte d’Azur“ in Manosque (Frankreich) beim Forschungszentrum ITER in Cadarache.

Das Anerkennungsverfahren für drei weitere Schulen ist derzeit noch im Gange: die Schulanstalt für europäische Erziehung Den Haag (Niederlande), die im August 2012 ihre Tore öffnen soll; die Tallinn European Schooling (Estland) und die „European School of Copenhagen“ (Dänemark).

Darüber hinaus können aufgrund der Öffnung des Systems im Rahmen eines Pilotprojekts auch Lehranstalten anerkannt werden, die nicht speziell für Kinder von EU-Bediensteten vorgesehen sind, die jedoch nach dem Europäischen Lehrplan unterrichten und somit zu so genannten Europäischen Schulen des Typs III werden. So hat Deutschland ein Dossier für eine Lehranstalt eingereicht, die im September 2012 in Bad Vilbel eröffnet werden soll.

4.2.Überarbeitung der Gehaltstabelle von abgeordneten Lehrkräften/Lehrbeauftragten

Das Statut des abgeordneten Personals der Europäischen Schulen weist gewisse Parallelitäten mit dem Statut des Personals der europäischen Einrichtungen auf. Nach der Reform des EU-Personalstatuts des Jahres 2004 und insbesondere nach der Überarbeitung der Tabelle der Grundgehälter wurde das Statut des abgeordneten Personals der Europäischen Schulen nicht entsprechend angepasst. Der Oberste Rat der Europäischen Schulen hat daher im Dezember 2010 eine Überarbeitung der Gehaltstabelle beschlossen, um sie mit derjenigen des EU-Personalstatuts in Einklang zu bringen.

Diese neuen Vorschriften gelten für Personen, die ab dem 1.9.2011 dem System der Europäischen Schulen beigetreten sind. Das Statut des abgeordneten Personals der Europäischen Schulen wurde entsprechend geändert.

4.3.Überbelegung / Infrastruktur

Der ständige Anstieg der Zulassungsanträge von Schülern der Kategorie 1 ist mit zusätzlichem Raumbedarf verbunden. Einige Europäische Schulen haben mit einem gravierenden Problem der Überbelegung zu kämpfen, das mit praktischen tagtäglichen Schwierigkeiten verbunden ist. Dies ist insbesondere für die Schulen Brüssel, Luxemburg, Frankfurt und Varese der Fall.

Angesichts des Anstiegs der Zahl der Kinder von Bediensteten von EU-Einrichtungen sowie der vorhersehbaren Entwicklung der Schülerzahl in den kommenden Jahren hat der Oberste Rat der Europäischen Schulen im April 2010 beschlossen, die belgischen Behörden zu bitten, einen Standort für eine fünfte Europäische Schule in Brüssel vorzuschlagen. Die Schätzungen zeigen, dass trotz der Eröffnung von Laeken im September 2012 ab 2015 eine fünfte Europäische Schule in Brüssel erforderlich ist.

Der Generalsekretär der Europäischen Schulen hat 2011 mehrfach die belgischen Behörden angeschrieben und sie um einen Vorschlag für Standorte gebeten, die für eine fünfte Europäische Schule in Brüssel in Frage kämen. Die Kommission hat das gesamte Jahr 2011 über die belgischen Behörden nachdrücklich ersucht, die Verhandlungen bezüglich des Standortes der fünften Europäischen Schule zu eröffnen, und sie darum gebeten, einen Standort in der Nähe der wichtigsten Wohngebiete der Bediensteten und der Büros des Personals der EU-Einrichtungen zu wählen. Anlässlich der Ernennung des belgischen Premierministers Elio Di Rupo im Dezember 2011 hat Vizepräsident Šefčovič ein Schreiben an ihn gerichtet, in dem er ihn insbesondere bat, die Verhandlungen aufzunehmen, um Standorte für die fünfte Europäische Schule vorzuschlagen. Es fanden bilaterale Kontakte mit den belgischen Behörden statt, gefolgt von einem zweiten Schreiben des Vizepräsidenten an den Premierminister, doch bislang ging keine offizielle Antwort mit einem entsprechenden Vorschlag ein.

Die Europäische Schule Luxemburg II mit einer Kapazität von 3 000 Schülern wird zum Schuljahresbeginn 2012 an ihren ständigen Standort Bertrange/Mamer umziehen. Die Eröffnung dieser großen, modern eingerichteten Schule wird den Alltag der gesamten Schulbevölkerung, die sich bislang einen einzigen Standort geteilt hat, erheblich erleichtern.

Die Europäische Schule Brüssel IV, die rund 2 800 Schüler aufnehmen kann, wird im September 2012 ebenfalls an ihren ständigen Standort Laeken umziehen. Die Renovierungs- und Bauarbeiten an diesem Standort, die ein umfangreiches architektonisches Projekt darstellen, kommen planmäßig voran.

Die Schüler der Europäischen Schule Brüssel IV, die vorübergehend am Standort Berkendael untergebracht sind, werden zu Beginn des Schuljahres 2012 an den Standort Laeken versetzt. Die Schule unternimmt große Anstrengungen sowohl in praktischer Hinsicht als auch im Hinblick auf die Einbeziehung der Schüler, damit diese Veränderung unter bestmöglichen Bedingungen stattfinden kann.

4.4.Kostenteilung zwischen den Mitgliedstaaten

Der EU-Finanzbeitrag zum System der Europäischen Schulen entsprach 2011 mit einem Betrag von 164 Mio. EUR fast 60 % des Gesamthaushalts.

Der EU-Beitrag ist ein Zuschuss für den Haushaltsausgleich und hängt von der Höhe des Beitrags der Mitgliedstaaten ab, der wiederum an die abgeordneten Lehrkräfte gekoppelt ist, die weiterhin ihr nationales Gehalt beziehen. Seit einigen Jahren steigt die Zahl der Stellen für abgeordnete Lehrkräfte, die nicht von den Mitgliedstaaten besetzt werden, mit der Folge, dass der EU Finanzbeitrag steigt. Vizepräsident Šefčovič wurde bei den im Rat vereinigten Ministern für das Bildungswesen vorstellig und richtete im September 2011 ein Schreiben an die Mitgliedstaaten, in dem er sie an ihre diesbezüglichen Verpflichtungen erinnerte.