ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)513
Vol.1980/0170

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(80)513 endg .
Brüssel ,den 1.September 1980
duV°3 r-~ec,ei°riat\i->.«*** *
NEUE INFORMATIONSTECHNOLOGIEN :
ERSTER TĂTIGKEITSBERICHT DER KOMMISSION
(Mitteilung der Kommission anden Rat)
K0M(80 )513endg .

Mitteilung derKommission andenRat
Neue Informationstechnologien :
Erster Tätigkeitsbericht derKommission
Einleitung
ImAnschluss andieMitteilung derKommission andenEuropäischen Ratvon
Dublin über eine Antwort derGemeinschaft aufdieEntwicklung derInforma­
tionstechnologien (1)wurde derMinisterrat (Aussenminister )imSchlüss -
kommunique ,indemdieVorschläge derKommission zurKenntnis genommen wurden ,
beauftragt ,eine Globalstrategie aufdiesem Gebiet festzulegen .
AlsBeitrag zurAusarbeitung einer solchen Strategie ^wird dieKommission
demRatregelmässig Massnahmen ,die ihrnotwendig erscheinen ,einschliesslich
dererforderlichen budgetären Massnahmen ,vorschlagen .
Diese Mitteilung derKommission isteinerster Aktivitätsbericht aufdem
Gebiet derneuen Informationstechnologien .Mit ihrverfolgt dieKommission
mehrere Ziele :
-Vorschlag eines globalen Ansatzes fürdieVerwirklichung ihrer Empfehlungen ;
-Bericht über dengegenwärtigen Stand ihrer Arbeiten ,diegrossen Züge der
Aktionen ,die sieinderZukunft zuunternehmen gedenkt unddienur im
Rahmen einer engen Zusammenarbeit zwischen denMitgliedstaaten undder
Kommission voll wirksam werden können ;
(1)DieEuropaische Gesellschaft unddieneuen Informationstechnologien :
eine Antwort derGemeinschaft -KOM(79 )650endg .vom 23.November 1979 .

-Vorlage erster Vorschläge andenRat ,diesiefürprioritar erachtet und
diedieEntwicklung dermikroelektronischen Technik inderGemeinschaft
sowie die erforderlichen Massnahmen imBereich der technischen Kommunikation
betreffen (2);
1.VonderKommission vorgeschlagener globaler Ansatz fürdieDurchführung
ihrer Empfehlungen .
WasdieMethode betrifft ,istnach Ansicht derKommission eine Lösung
"älacarte ",beiderderGemeinschaftsrahmen jedesmal gewählt wird ,wenn
dies technisch oder politisch möglich erscheint ,nicht geeignet .Mit
dieser Lösung würde ■silel Zeit verloren ,während dieEntwicklung aufdem
vorliegenden Gebiet äusserst rasch vonstatten geht .
DieKommission empfiehlt vielmehr dieAnnahme einer gemeinschaftlichen
Gesamtstrategie ,diekeine zentral gelenkte Gemeinschaftspolitik erfordert ,
dieautomatisch über einFinanzierungsinstrument verfügen muss ,sondern
eine dynamische Integration aufderoperationeilen Ebene derAktionen , '
dievondenverschiedenen Partnern durchgeführt werden :Unternehmen ,
nationale Regierungen undGemeinschaftsorgane . -
Sie "unterstreicht diese grundlegende Konzeption derArbeitsteilung ,die
allein eine effiziente Aktion derGemeinschaft gefährleisten kann .
DieRolle derGemeinschaft ist es,diekontinentale Dimension voll
auszuspielen
I
-durch sachgemogte Anwendung derWettbewerkvorschrif ten
(2)Erste Aktionen derGemeinschaft aufdemGebiet derMikroelektronik -
Technologie KOM(80 ) (111/807/80).
'Empfehlungen aufdemGebiet dertechnischen Kommunikation KOM(80 )
(111/927/80).

-durch eine Konzertierung derPolitiken imBereich deröffentlichen
Beschaffung /
-durch dieFörderung transnationaler Aktionen derUnternehmen ,wobei es
nicht unbedingt erforderlich ist ,dass sämtliche Unternehmen desSektors
oder alle Mitgliedstaaten beteiligt sind .
Ferner müssen dieGemeinschaftsorgane alsRelais undgegebenenfalls als
Ausgangspunkt fürAktionen eingesetzt werden -einschliesslich deslegis­
lativen Berichs -,diedazu bestimmt sind ,einKlima desVertrauens und
desaktiven Ansporns zurUmwandlung mitHilfe derneuen Informations­
technologien zuschaffen .
Grund züge derAktion
DieAktion gründet sich imwesentlichen aufdieVorschläge ,die indem
bereits zitierten Dokument KOM(79)650 endg .niedergelegt sind .
Dieverfolgt drei Hauptziele :
-Massnahmen ,diedazu bestimmt sind ,dieGesellschaft allgemein und
insbesondere dieSozialpartner indieLage zuversetzen ,dieneuen
Technologien zubeherrschen undsich andihren Einsatz anzupassen .
Dazu gehören Aspekte wieInformation ,Bildungswesen ,Berufsbildung und
Umschulung .
-Schaffung eines einheitlichen Marktes fürdiese neuen Technologien in
dergesamten Gemeinschaft ;dies erfordert insbesondere koordinierte
Etappen zurFörderung gemeinsamer Normen undSchnittstellen undeine
Öffnung deröffentlichen Märkte .
-Aktionen zurErschliessung neuer Märkte fürdiese Technologien sowie
zurVerstärkung derentsprechenden industriellen Kapazitäten .
DasProgramm umfasst sowohl Sofortaktionen alsauch Aktionen ,die eine
entsprechende Vorbereitung erfordern undnach demersten Jahr inAngriff
genommen werden .Imfolgenden werden dieoben dargelegten Hauptpunkte
einzeln erörtert ,wobei präzisiert wird ,welche Aktivitäten dieKommission
fürvordringlich erachtet .

-4-
3.Aktionen zurVorbereitung derGesellschaft aufdieInnovation
Hinsichtlich der Konsultation der Sozialpartner hat die Kommission ein
■Dokument über dieAuswirkungen derMikroelektronik aufdieBeschäftigungs -
lage (3)ausgearbeitet ,dasimständigen Beschäf tigungsausschuss erörtert
wurde .
ImHinblick aufdieSchaffung eines europäischen Informations -und
Studienpools wurde eine ressortübergreifende Arbeitsgruppe geschaffen ,
umzunächst die indenDienststellen vorhandenen Informationen zu
sammeln undihre Erfassung ,*Auswertung undVerknüpfung zukoordinieren .
Eine solche Organisation istjedoch nurzweckmässig ,wenn dieRegierungen
undöffentlichen Stellen derMitgliedstaaten zurMitarbeit bereit sind
-undspäter aufsiezurückgreifen können .
ImBereich derFachausbildung führt dieKommission ihre Unterstützung
fürKurzlehrgänge hohen Niveaus imBereich derInformatik sowie für
Seminare fürAusbildungsspezialisten fürdieIndustrie fort ,mitdem
Ziel diese mitdenMöglichkeiten derneuen Technologien vertraut zumachen .
Auflängere Sicht hielt dieKommission Aktionen imBereich derInforma­
tion ,desBildungswesens undderBerufsbildung fürvordringlich .Sie
wird diese innerhalb einer Frist vonzwölf Monaten präzisieren .
4.Schaffung eines einheitlichen Marktes
4.1 .Eine derfürvordringlich erachteten Aktionen betrifft dieHarmonisierung
künftiger digitaler Fernmeldenetze unddieÖffnung derMärkte .
DieMitteilung derKommission über "Empfehlungen auf .demGebiet der
technischen Kommunikation "erstreckt sich auf
–Durchführung derHarmonisierung imBereich der
.technischen Kommunikation .
(3)DieBeschäftigung unddieneue Mikroelektroniktechnologie KOM(80 )16endg .
vom 16.Februar 1980 .

-Schaffung eines Gemeinschaftsmarktes fürdieneuen "Telematik "-
Terminals
-eine erste Phaaung derÖffnung deröffentlichen Märkte imBereich
des Fernmeldewesens .
4.2 .AufdemGebiet derInformatik isteine Aktion zurFörderung der
Standardisierung imGange ,und zwar imRahmen desvomRatbeschlossenen
mehrjährigen Datenverarbeitungsprogramms (4).-DieFortführung dieser
Aktion setzt voraus ,dass die Konsnission Bedienstete aufZeit einstellen
kann ,diesiefürdieVerwaltung dieses Programms ,angefordert hatte und
fürderen Einstellung siebisher keine Genehmigung erhalten hat .
5.Schaffung neuer Märkte undindustrieller Kapazitäten -'
5.1 .,DieNutzung deserweiterten Informationsmarktes istimdritten Aktions -
programm aufdemGebiet derwissenschaftlich-technischen Information und
Dokumentation berücksichtigt ,dasdieAnwendung derneuen Informations -
verarbeitungstechnologien undihre Ausdehnung aufdiewirtschaftliche
undgesellschaftliche Information vorsieht .Dieses dritte Programm wird
zurZeit imAWTID (5)geprüft ,undeinVorschlag füreinen Beschluss des
Rates kann nach Stellungnahme desAWTID undnach Durchführung der
erforderlichen Konsultationen (Europäisches Parlament ,CREST (6),
Wirtschafts -und Sozialausschuss )voraussichtlich noch imHerbst unter­
breitet werden .
5.2 .Die imRahmen desobengenannten mehrjährigen Datenverarbeitungsprogramms
vorgesehenen Aktionen zurUnterstützung vonEDV-Anwendungen ,Software
undPilotprojekten hängen ebenfalls vondemfürdasProgramm verfügbaren
Personal ab.
(4)Beschluss 79/783/EWGvom 11.September 1979 ,ABl .L231
(5)AWTID :Ausschluss fürwissenschaftlich-technische Information und
Dokumentation
(6)CREST :Ausschuss fürwissenschaftliche undtechnische Forschung

5.3 .Diehöchste Dringlichkeit wird demGebiet derMikroelektronik-Technologie
zuerkannt .
ImAnschluss andieEntSchliessung desRates vom 11.September 1979 (7)
hatdieKommission einen Vorschlag füreine Verordnung desRates ausge­
arbeitet ,derzusammen mitderMitteilung über "erste Aktionen der
.Gemeinschaft aufdemGebiet derMikroelektronik-Technilogie "übermittelt
wird . ^ -
Diese Verordnung soll dieIndustrie derGenteinschaf tindieLage versetzen ,
bisMitte desJahrzehnts Entwurf ,Herstellung undAnwendung integrierter
Schaltkreise vonAusreichend fortgeschrittener Technologie zubeherrschen ,
umgegenüber denErzeugnissen deramerikanischen undjapanischen Industrie
'wettbewerbsfähig zusein .
Imwesentlichen sieht derVorschlag folgende Massnahmen vor für :
-Koordinierung dernationalen Unterstützungs-Politieken .
-Unterstützung fürdieZusammenarbeit vonAnwendern undHerstellern der
Entwicklung vonPrototypen hochspezialisierter Industrieausrüstungen .
EinForschungs -undEntwicklungsprogramm über rechnergestützte
Konstruktions -und Prüfverfahren .
-Flankierende Massnahmen imBereich derAusbildung leitender Angestellter
undhochspezialisierter Techniker undderVerbreitung der Information
über die Produkte .
5.4 .Besondere Bedeutung misst dieKommission demProjekt eines Informations­
systems derGemeinschaftsorgane undderRegierungen dermitgliedstaaten
bei .Einsolches System ,dasmitHilfe derneuesten Möglichkeiten der
Technologie dienstintegrierter digitaler Netze den Informationsaustauch
zwischen diesen Stellen fördern undeffizienter gehalten soll wird als
Anregung fürdieIndustrie unddieEntwicklung dieser Netze selbst sowie
fürdieFestlegung vonNormen fürdenDatenaustausch dienen .
ImHinblick auf eine maximale Effizienz bei der Definition eines solchen
Projektes ,dessen Verwirklichung mehrere Jahre erfordern wird ,ersucht
(7)Entschliessung desRates vom 11.September 1979 füreine Gemeinschafts­
aktion zurFörderung derMikroelektronik-Technologie
ABl .C231vom 12.9.1979 .

-7-
dieKommission dieMitgliedstaaten umihre Mitarbeit beiderDurchführung
derunerlässlichen .Vorarbeiten ,d.h .derBewertung desBedarfs *Siehat
diese Aktion inihren eigenen Dienststellen bereits inAngriff genommen
undsieht drei Phasen fürihre Verwirklichung vor :erste Projektdefinition ,
Konzeptionstudien undEntwicklungen .Diese Arbeiten sind unter dem
Blickwinkel derBedarfsbewerbung ,der technischen undwirtschaftlichen
Durchführbarkeit undderFestlegung vonNormen durchzuführen .
6.Inanspruchnahme vonGemeinschaftsmitteln .
Dieersten Vorschläge derKommission tragen demBestreben Rechnung ,nur
inbegrenztem Umfang Haushaltsmittel derGemeinschaft inAnspruch zu
nehmen .DieKommission sieht dagegen vor ,dass zurSchaffung der
Infrastruktur fürdieneuen Technologien ,insbesondere imBereich der
technischen Kommunikation undhier vorallem inderRaumkommunikation ,
diebestehenden Finanzierungsinstrumente genutzt werden .Siewird
weiterhin dieLage prüfen undgeeignete Massnahmen untersuchen .