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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM (79)23
V ol.1979/0010

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(79 )23endg.
Brüssel ,5februar 1979
BEITRÄGE ZUEINER AUSSENAKTION DERGEMEINSCHAFT IM
ENERGIEBEREICH
(Mitteilung derKommission andenRat)
KOM(79 )23endg .

ZUSAMMENFASSUNG
InderMitteilung derKommission andenRatzudenenergiepolitischen
Zielen für1990 unddenProgrammen derMitgliedstaaten (K0M<78)613 endg .
vom16.11.1978 )waren eine Reihe aussenwirtschaft licher Ziele aufge­
stellt worden ,diebis1990 erreicht werden sollten .
Diese Ziele sind :
-Begrenzung derEinfuhrabhängigkeit
-breitere Streuung derBezugsquellen
-Ausbau der Stabilität
-stärkere Zusammenarbeit mit denEntwicklungsländern .
ImFolgenden soll nungezeigt werden ,wiediese Ziele fürKohle ,Oel,
GasundUran mitdenMitteln derAussenwirtschaftspolitik (Beziehungen
zudenRohstoffländern ,Forschung undEntwicklung ,internationale
Organisationen )erreicht werden können .Damit soll derRahmen fürdas
Handeln derGemeinschaft aufdiesem Gebiet abgesteckt werden .
Angesichts der neuen Bedingungen ,die heute denWeltenergiemarkt
bestimmen wird sich nicht vermeiden lassen ,dass dieGemeinschaft mit
ihrer Initiative inVersorgungsfragen künftig dasHandeln derMitglied­
staaten ergänzt undstärkt .

(*)
BEITRAGE ZUEINER AUSSENAKTION DER GEMEINSCHAFT IMENERGIEBEREICH
Weltwirtschaftlich istdie Energie seit der Unterzeichnung der Vertrage
immer stärker inden V ordergrund gerückt .Gegenüber den Erzeugerländern
handelte jeder Mitgliedstaat so,wie esihm nach seiner Interessenlage
geboten erschien ,umseinen Energiebedarf zudecken .
DieMitgliedstaaten haben -zumTeil schon vor langer Zeit -enge ,
freundschaftliche ,auf wirtschaftlichem Nutzen oder historischen Bindungen
beruhende Beziehungen zuden Oel-oder Uranerzeuger Ländern angeknüpft .
Sie sind mit Recht der Auffassung ,dass sie damit -jetzt und inZukunft -
gegen mögliche Schwierigkeiten inihrer Energieversorgung gesichert sind .
DieEnergiekrise von 1973-1974 ,während der bekanntlich vonSolidarität
unter denMitgliedstaaten recht wenig zuspüren war,wirkt immer noch
nach,undfrüher oder später wird esmöglicherweise wieder Engpässe
geben (vor allem beim Oel);hier muss also versucht werden ,einen Ansatz­
punkt füreine Gemeinschaftsaktion zuschaffen ,die derPolitik der Mit­
gliedstaaten nach aussen hinpolitisch die Kohäsion gibt,die ihrbisher
zum Teil fehlte .
Wieunterschiedlich dieVerhältnisse auch imeinzelnen sein mögen ,sie
haben auch wesentliche Interessen miteinander gemein ,inerster Linie das
Interesse aneiner sicheren Energieversorgung .Andererseits hilft ihnen
der Export vonEnergieprodukten undEnergieanlagen beim Ausgleich ihrer
Handelsbilanz .Hier nun müssen die Ueber legungen über dieRolle der Gemein­
schaft indenHauptsektoren ansetzen :Kohle ,Oel und Gas,Uran .Siemüssen
aber auch andere ,darüber hinausgehende energiewirtschaftliche relevante
(*)Siehe hierzu auch "Energiewirtschaftlichs Ziele für 1990
und Programme derMitgliedstaaten ",insbesondere Ziff .18-20 .

-2-
V orgänge miteinbeziehen wieinternationale Diskussionen undVerhand­
lungen ,Entwicklung alternativer Energiequellen ,Forschung und Entwicklung
undnatürlich auch die Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern (1).
KOHLE
1.Versorgung
DieKohleversorgung istunproblematisch ,soweit esumEinfuhren aus
Drittländern geht .DieGemeinschaft hat 1978 etwa 287Millionen Tonnen
Steinkohle verbraucht ,davon waren 46Miotoder 16% Importkohle .Die
Förderung istinderGemeinschaft unter denMitgliedstaaten sehr ungleich
verteilt :Deutschland und Grossbritannien kommen zusammen auf 88%.Die
Einfuhren sind hingegen breiter gestreut :
2.Handelspolitik
Fürdie meisten Kohle-Erzeugnisse gibt eskeinen gemeinsamen Zoll­
tarif ,sondern nationale ,aber konsolidierte Zölle .Oft sind esNull-
zölle ,nurdie Bundesrepublik hatspezifische Zölle auf Steinkohle und
Briketts ,Italien aufBriketts und Frankreich auf Braunkohle und Braun -
kohlenbriketts ^Alle Zölle sind niedrig ,bisaufdiedeutschen unddie
italienischen .Frankreich und die Beneluxländer verlangen Einfuhrlizenzen ,
die Bundesrepublik hatdie Einfuhr aufjährlich 5,5 Miotbis 1981
kontingentiert .
Kapitel Xdes EGKS-Vertrags lässt denMitgliedstaaten die Verantwortung
fürihre Handelspolitik imKohlebereich .Die Kommissoon hatjedoch das
Recht ,unter gewissen Umständen Massnahmen zuergreifen oder Empfehlungen
andieMitgliedstaaten zurichten und zwar inBezug aufZölle ,Einfuhr­
lizenzen ,Dumping undMengenbeschränkungen gegenüber dritten Ländern .
(1)Mitteilung der Kommission anden Rat (K0M(78)355 endg .
•vom1.8.1978 "Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern
im,EnergiebereichPolen
Vereinigte Staaten
Rep.Südafrika
Australien
Sowjetunion
andere Länder33 %
16 %
23 %
15 %
9%
4%
123:GZT •,27,01;,27.02;27.04

-3-
3.Aussichten
DieKommission hatbereitsbetont,dassesnötigsei,dieunterschied­
lichenGegebenheiten inderGemeinschaft zuberücksichtigen unddie
auseinanderst rebenden Interessen derMitgliedstaaten inEinklang zu
(1)bringen .BisherhabenInteressengegenstätze einenKompromissin der
FragederHandelspolitik verhindert .Heutegiltesabermehrdennje,
denstrukturellen Problemen derKohleversorgung auflangeSichtwie
auchdenkonjunkturellen Absatzschwierigkeiten Rechnung zutragen.
Hauptaufgabe derGemeinschaft istalsoauchweiterhin ,diegegenwärtigen
konjunkturellen Schwierigkeiten desBergbaus inderGemeinschaft zu
entschärfen .HierzuhatdieGemeinschaft eineStützung desinnergemein­
schaftlichen Austauschs vonKokskohle undKraftwerkskohle vorgeschlagen ,
undzwar,ohnejedeBeschränkungen desinternationalen Handels.
Trotzdem wirdseit1977dieEinfuhr vonKraftwerkskohle laufend über­
wacht,damitdieKommission dieEntwicklung genauverfolgen undsich
jederzeit einBildvonderLagemachenkann.
Mengenmässige Beschränkungen würdenjedenfalls nichtunbedingt den
Verbrauch anGemeinschaftskohle erhöhen,vielmehr würdesichdieGemein­
schaftdamitineinegrössere Abhängigkeit vomErdölbegeben,dadie
Gemeinschaftskohle aufdemWeltmarkt nichtkonkurrenzfähig ist.
DreiDingesolltensystematisch gefördert werden:
-DieBeteiligung europäischer Bergbau-Unternehmen an"jointventures"
inDrittländer^insbesondere mitHilfederEGKS-Anleihen .
-Abschluss langfristiger Verträger zwischen Abnehmern inderGemein­
schaftundErzeugern inUebersee .
-Technische Zusammenarbeit mitDrittländern beiderKohleverflüssi -
gungundKohlevergasung dort,woeswirtschaftlich gerechtfertigt ist.
(1)Mittelfristige Orientierung fürKohle1975-1985
Amtsblatt C22,30.Januar1975
%

-4-
ER0ÔL
1.Versorgung
InderOelversorgung istdieEinfuhrabhängigkeit derGemeinschaft am
grössten :1977importierte dieGemeinschaft 485MiotRohöl,daswaren
50%desBruttoenergieverbrauchs undüber92%desBruttoölverbrauchs der
Gemeinschaft
DiefolgendeTabellegibteinenUeberblick überdiewichtigsten Liefer­
länderunddenAnteiljedesdieserLänderandenImporten derGemein­
schaft :
Saudi-Arabien 148,9Miot30,7%
Iran 77,9Miot16,0%
Irak 47,8Miot9,8%
Libyen 39,3Miot8,1%
Kuweit 30,3Miot6,2%
Nigeria 29,6Miot6,1%
AbuDhabi 25,3Miot5,2%
Osteuropa 21,2Miot4,6%
Algerien 17,3Miot3,5%
Qatar 8,5Miot1,7%
Norwegen 7,0Miot1,4%
MancheLänderexportieren einensehrgrossenTeilihrerForderung in
dieGemeinschaft (Norwegen 51%,Irak43%,Qatar40%,Libyen 39%).
AnderEinfuhrabhängigkeit derGemeinschaft wirdsichbis1985und
(2)1990vermutlich nichtvieländern .AuchdannnochwerdendieNetto-
Oeleinfuhren rund40%desBruttoenergieverbrauchs und80%desBrutto-
ölverbrauchs derGemeinschaft ausmachen .
EinfuhrundAusfuhr vonMineralölprodukten -aufderHöhevonetwa
40Miotheutepraktisch ausgeglichen -habenkaumBedeutung und
entsprechen knapp8%desBruttoölverbrauchs derGemeinschaft .Problema­
tischwerdendieEinfuhren hiererstaufmittlere Sichtwegendes
bestehenden Ueberhangs anRaffineriekapazität inderGemeinschaft unddem
StrebenderExportländer abnehmend mehrNutzenausihrennatürlichen
Ressourcen zuziehen.
(1)Zahlenfür1978liegennochnichtvor.
(2)NachBerechnungen derMitgliedstaaten imRahmender ./..
Ueberprüfung dernationalen Programme .

-5-
OerAnteildesOelsamBruttoenergieverbrauch istvonLandzuLand
sehrverschieden (biszu80%inDänemark).EsgibtkeineechteVer
sorgungspolitik derGemeinschaft fürRohölundMineralölprodukte .
Vorausschätzungen desEinfuhrbedarfs aufjeweilseinJahrunddie
Konsultationen allerBeteiligten (Mitgliedstaaten ,OelgeseU schaften
undKommission )würdenjedocheinenkohärenten AnsatzzurLösungder
OelversorgungsproblernederGemeinschaft erleichtern .
DieZöllesindseitGründung derEWGmehrfach geändert worden.Für
Rohölwarursprünglich imEWG-Vertrag einNullzollfestgelegt worden
(Liste FimAnhangzumVertrag).
Fürraffinierte Mineralölprodukte sinddiegemeinsamen Aussenzölle
inzwischen gesenktoderausgesetzt worden.Zollfreiistgegenwärtig
dieEinfuhrvonRaffinerie-Erzeugnissen fürdieWeiterverarbeitung in
einerRaffinerie derGemeinschaft oderfürdiechemische Umwandlung in
einerpetrochemi sehenAnlage.Leicht-undMittelöle werdenhingegen mit
einemZollvon6%,Schweröle miteinemZollvon3,5%belegt.
InAssoziierungs-,Freihandels -undKooperationsabkommen hatdie
Gemeinschaft einergrossenZahlvonLändernZollpräferenzen eingeräumt .,
teilsimRahmeneinesPlafonds (Maghreb-Länder ,Aegypten,Syrien,Spanien,
Türkei)teilsunbegrenzt (Efta,AKP,Malta,Libanon,Jordanien ).
ImübrigenhatdieGemeinschaft autnonom allenEntwicklungsländern
Zollfreiheit fürdenBezugvonRaffinerieprodukten ausdiesenLändern
gewährt.Auchhiergibteseinenjährlich festgelegten Globalplafond
jeProdukt vongegenwärtig 2,6Miot.Daseinzelne Entwicklungsland kann
überdies durchFestlegung einerLänderquote höchstens 20%desPlafonds
fürsichinAnspruch nehmen.WirdderPlafondoderdieLänderquote über-
zögen,kannderZollaufAntragderKommission odereinesMitgliedstaates
wiedereingeführt werden.
6%der1977inderGemeinschaft abgesetzten Raffinerie-Erzeugnisse
warenImportware .DieRaffinerien derGemeinschaft stehenbekanntlich
imAugenblick grossenSchwierigkeiten gegenüber .DieKommission plant
<1)GZT27.09-27.16

-6-
mittelfristige Vorausschätzungen fürdieEinfuhrunddieAufnahme von
Konsultationen mitdenLieferländern unddenOelgeselIschaften,umdie
Entwicklung derEinfuhren genauerzuverfolgen undbesserverstehen zu
können.
DieKommission hatdemRatam23.Februar 1978überdieRentabilität
inderRaffineriewirtschaft undLösungsmöglichkeiten derGemeinschaft
berichtet unddabeifestgestel It,dassdieGemeinschaft ,sobaldsich
dieLagederRaffinerien gebessert habe,einenTeildesjährlichen
Mehrverbrauchs durchEinfuhren vonRaffinerieprodukten ausdenOeler-
zeugerländerndeckenmüsste.
3.Aussichten
FürdieGemeinschaft istnunwohldieZeitgekommen,anneueInitiativen
inderOelfrage zudenken.Regierungen undOelgeselIschaften habensich
bislangaufdenMarktverlassen,sowieerwar.Wassichaberfürdie
kommenden Jahreabzeichnet ,erfordert zweifellos daneben auchneue
Instrumente ..
a)Hauptaspekt derkommenden Periodeist,dassfürdieJahre1985-
1990mitderMöglichkeit einerOelVerknappung gerechnet werden
muss,wennFörderung undVerbrauch weiterauseinanderlaufen .Diese
Spannung wirddazuführen,dassdiePreisezunehmend nachden
Bedingungen einesVerkaufermarktes bestimmt werden.
DieGemeinschaft musssichschonjetztaufeinensolchenMarkt
einstellen :dasZiel,nichtmehrals500MiotOel1985einzuführen /
gehtindieseRichtung .
Konkretbedeutetdies,dassdieGemeinschaft regelmässige Beziehungen
aufderGrundlage gegenseitiger Information zudenOelländernund
derenOrganisation OPECundOAPECaufnimmt .ErsteBesprechungen
zwischen derKommission undderOAPEChabenbereitsstattgefunden .
Anderesolleninhalbjährlichem Abstandfolgen.Desgleichen müsste
dieGemeinschaft dieinAbkommenmitDrittländern (wieAlgerien )
enthaltenen Möglichkeiten bessernutzenundüberlegen,mitwelchen
Erzeugerländern neue,aucheinEnergiekapitel enthaltende Abkommen
ausgehandelt werdensollten.

Wenn manweiss ,dass indennächsten Jahren das Oel knapp werden wird
unddass fürdienächsten zehn Jahre keine alternative Energiequelle
inSicht ist (dies gilt auch fürKernenergie und Kohle ),umdie Lücke
ganz zuschliessen ,dann muss natürlich alles getan werden ,umdie
Lücke soweit wie möglich zuverkleinern ;das Problem kann heute nur
durch erfolgreiche Exploration neuer V orkommen (wiegerade Mexiko )
gelöst werden .Manche AKP-Länder haben beispielsweise bisher kaum
genutzte Oelvorkommen ,dieallerdings schwer zugänglich sind,oder
wodas Oel z.B. wegen dergrossen Tiefe schwer zufördern ist.
Indiesem Zusammenhang könnte die Gemeinschaft aneine grossangelegte
Aktion denken ,die auf 2wesentlichen Dingen beruhen würde :
-Gespräche mit Drittländern über die Schaffung von Anreizen
(administrativer und steuerlicher Art )durch dies^um die Forschung
und Oelförderung durch europäische Unternehmen attraktiver zu
machen .
-Die Schaffung eines inDrittländern anzuwendenden gemeinschaftlichen
Anreizsystems (imErfolgsfalle zurückzuzahlende Subventionen ,
eventuell System der Kreditversicherung )für die Oelsuche inDritt­
ländern inAnlelnungan das zur Zeit imRatdiskutierte Modell für
dieExploration vonKohlewasserstoffen lnderGemeinschaft ;inden
weniger gut explorierten geographischen Zonen wären die Erfolgs­
aussichten unter Umständen grösser .
Der Abschluss eines europäisch-arabischen Investitionsförderungs -
und-schutzabkommens ,grundsätzlich auf dervierten Sitzung der General­
kommission deseuropäisch-arabischen Dialogs am9.Dezember 1978
gutgeheissen ,könnte füreventuelle Energie-Investitionen inden
arabischen Ländern einen wirklichen V orteil bieten .

-8-
c)Schliesslich müsstedieGemeinschaft .daraninteressiert sein,dass
zur
dieErzeugerländer eineTechnologie optimalen Ausnutzung ihrer
Ressourcen entwickeln .
Ohnezuverkennen,dassderzeitderTechnologietransfer inindustriel­
lenVerträgen derWirtschaft behandelt werden,könntedieGemeinschaft
ihrenEinfluss inzweiRichtungen geltend machen :
-Ermutigung derVorbereitung derKenntnisse ,diedieWirtschaft durch
Anwendung derVerordnung EWG3056/73erwirbt,wonachvonder
Industrie vorgelegte Projekte technologischer Entwicklung eineim
Erfolgsfalle rückzahlbare Gemeinschaftsförderung erhalten .
DasSymposium derKommission vomApril1979überdieMineralöl-
technologie isteingutesBeispiel fürdas,wasaufdiesemGebiet
getanwerdenkönnte.Daseuropäisch-arabische Zentrumfür
Technologie-Transfer ,dessenGründung imPrinzipaufderletzten
SitzungderGeneralkommission deseuropäisch-arabischen Dialogs
beschlossen wordenist,könntesichfürdiesenZweckeventuell als
brauchbares Instrument erweisen .
-DieGemeinschaft könntebeiderAusbildung vonFachkräften helfen,
.indemsieentwederverschiedene Ausbildungaufenthalte' inder
Gemeinschaft organisiert oderAusbilder anbestehende oderneuzu
schaffende Ausbildungseinrichtungen indritteLänderentsendet .Gemeinschaft .daraninteressiert sein,dass
zurTechnologie optimalen Ausnutzung ihrer
1.Versorgung
DerErdgasbedarf derGemeinschaft lag1977beietwa160MiotROE,17%
desPrimärenergiebedarfs derGemeinschaft .HierzuhabendieNiederlande
52,5%undDrittlandsimporte zu11%beigetragen .DerRestinHöhevon
36,5%kamausanderenProduktionsgebieten inderGemeinschaft ,inerster
LinieausderNordsee.
•/ni

-9-
DieVersorgungsstruktur ändertsichaberrasch,weildiederzeitpro
duzierenden FelderinderGemeinschaft inabsehbarer Zeiterschöpft
seinwerden.
DieAbhängigkeit vonEinfuhren ausdrittenLändernwächstschnellund
wirdwahrscheinlich 198025%,198538%und199050%erreichen .Es
gibtEinfuhrverträge fürinsgesamt 93MiotROE/Jahr,vondenen30/£
verflüssigt mitTankernnachEuropagebracht werdensollen.Diese
langfristigen Lieferverträge sindsichereralsandereEnergieimport vertrage,
ganzohneRisikoaberauchnicht.
DiefolgendeTabellegibteinenUeberblick überdieErdgaseinfuhren der
Gemeinschaft nachHerkunftsländern undihreEntwicklung .
(inMrd.Kubikmeter Groninger Qualität )
(1tR0E=1.300 πι)
1978 1985 1990
Algerien 4,7 48,7 61,2
Libyen 2,9 3,3 3,3
UdSSR 17,1 23,8 25,6
Norwegen 17,0 35,2 46,2
Iran 8,1 10,0
andere 4,4
insgesamt ^1,7 119,1 150,7
(2)DasübrigeGas,insbesondere dasflüssige GasLPG (9,8MiotROE
1976)spieleninderEnergiebilanz derGemeinschaft nureinebescheidene
Rolle.Allessprichtjedochdafür,dassindenkommenden JahrenUeber-
sch'üsseaufdenWeltmarkt drängen,womitsichauchdieMarktstel lung
dieserGasarten inderGemeinschaft ändernkönnte.
(1)LNGliquified naturalgas
(2)LPGliquified petroleum gas

-10-
2.Handelspolitik
Die Einfuhr von Gasistüberall inder Gemeinschaft zollfrei und
nicht kontingentiert .Eshandelt sich also umeinen völlig offenen und
liberal isierten Markt ,der dem Handel mit diesen Erzeugnissen eine ausge­
zeichnete Stellung sichert .
3.Aussichten
Der Gasabsatz wird wohl weiter steigen ,auch wenn die Förderung in
der Gemeinschaft nicht mehr steigt .Der Gasbedarf der Gemeinschaft wird
also immer mehr durch Einfuhren gedeckt werden müssen .Gross genug sind
die Weltreserven hierfür nach menschliche mErmessen schon .Ausserdem
müsste die Energiepolitik der Vereinigten Staaten imGasbereich die
Stellung der Gemeinschaft auf dem Weltmarkt stärken .
Die Aussichten sind also insgesamt günstig ,trotzdem gibt esauch
Grund zur Besorgnis wegen der Sicherheit und Kontinuität der Versorgung ,
und der hohen Transportkosten bei grossen Entfernungen .Ausserdem ist
die Erdgasgewinnung inden Exportländern technisch nicht ganz einfach ;
problematisch ist auch die Finanzierung der Exportketten .
Die Gemeinschaft müsste über alle diese Fragen mit den Erzeugerländern
ineinem geeigneten Rahmen sprechen .V on besonderer Bedeutung sind hier
fünf Punkte :
Nutzung derbereits bestehenden Finanzierungsinstrumente der Gemein­
schaft ,umzuvermeiden ,dass fürdieGemeinschaft eine Versorgungs­
lücke entsteht ,weil nicht rechtzeitig entsprechend investiert worden
ist.
2.Rationalisierung des Gastankerbaus (die Kommissoon unterstützt bereits
finanziell einderartiges Projekt :das VEROLME-Projekt ermöglicht
3grosse Rationalisierungsgewinne imTankerbau ,wenn der 300 000 m
Typ inGross~Serie geht).
3.Förderung von Zusammenschlüssen der Importeure zumindest für
Teile derTransportkette (z.B. Gemeinschaftsnutzung der Flüssiggas -
Terminals oder derGastanks ),wenn schon keine Konsortien alter Form
zustande kommen »
ofpa

-11-
4.Bereitstellung dernotigenMittel(Transport undSpeicherung )
fürdieNutzungdesimpersischen Golfbishernutzlosabgefackelten
Erdgases (1977120MiotROE).
5.Gewinnung derGasindustrie fürdieVerwertung künftiger Flüssiggas-
Ueberschüsse zurAnreicherung armerGaseundfürAnlagenzur
DeckungdesSpitzenbedarfs .
ObwohldiesesThemavoneuropäischer Seiteaufdemeuropäisch-
arabischen DialogzurSprachegebracht wordenist,kameineDiskus­
sionbishernochnichtinGang.Essolltealsoeinerneuter Vorstoss
unternommen werden,umdiearabische SeitefüreineKooperation auf
diesemGebietzugewinnen .
URAN
1.Versorgung
DieGemeinschaft hat1978rund10000tNatururan verbraucht ,selbst
abernurknapp2500tproduziert ;davonkamdergrössteTeilaus
einemeinzigen Land(Frankreich ).1985könntederVerbrauch über
20000tund1990bei30000tliegen.Innerhalb derGemeinschaft wären
wohlnichtmehrals4000taufzubringen .Insgesamt besitztdieGemein­
schaftnachdemderzeitigen StandderSchätzungen etwa120000t.^*^
Die(aussergmeinschaft Iiche)Produktionskapazität vonNatururan konzen­
triertsichderzeit imwesentlichen aufdieVereinigten Staaten
(Förderkapazität von20000t1978),Südafrika (9000t),Kanada(6500t),
NigerundGabun(3500t).Innerhalb dernächsten zehnJahredürfteauch
Australien hinzukommen (6000t1985).
(*)Gesicherte undzusätzlich vermutete Vorkommen

-12
DieGemeinschaft wirdgegenwärtig vorallemvor.Kanada,Namibia,Niger
undSüdafrikabeliefert .DieseLänderzusammen nr*:Australien werden
indenkommenden JahrendengrösstenTeilunseresEinfuhrbedarfs decken.
DieszeigtdieDiversifizierung unsererBezugsquellen ,,waseineoffen­
sichtliche Voraussetzung füreinegesicherte Versorgung ist.Weitere
Lieferanten werdenindennächsten zehnJahrenwohlnichtaufdieListe
kommen,ausservielleicht dieVereinigten Staaten,abersieselbstwerden
Nettoimporteure vonUransein.InBetracht kämenaberverschiedene Länder ,
inSüdamerika undAfrika,siekönntenunsin'denneunziger Jahrenbelie­
fern.AuchChina,mitdembereitseinKooperationsabkommen besteht,könnte
einerunsererUran-Lieferanten werden.
<
Diegemeinschaftlichen Unternehmen sindalsoaufkurzeundmittlere
SichtfürdenBezugvonNatururan aufdiesechserstgenannten Länder
angewiesen .AlledieseLänderhabeneinenvariablen GradderKontrolle­
-ausimwesentlichen innenpolitischen unddamitschwervorhersehbaren
Ueberlegungen-dergesamten Lieferbedingungen :Fördermenge (besonders
KanadaundAustralien )Preisbedingungen ,Nutzungsbedingungen usw.,ganz
zuschweigen vondemBesorgnis aufgrund derNichtverbreitung (Wieder-
aufbereitung ).
€ingemeinsamer Ansatzwäreentsprechend denBestimmungen desEuratom-
Vertrags undnachderjüngstenEntwicklung derVersorgungsstruktur in
derGemeinschaft dieeinzige Lösung,umeinesichereVersorgung zu
wirtschaftlich vernünftigen Bedingungen zuerreichen undPressionen
vonaussenabzuwehren .DieGemeinschaft mussdazueinAbkommen ab-
schliessen,dasdenRahmenfürdieAushandlung vonVerträgen zwischen
Lieferern undVerbrauchern gäbe.Selbstverständlich würdeeinZusammen­
schlussderVerbraucher derenSituation verbessern .Dieimwesentlichen ,
bilateralen Beziehungen derGemeinschaftsländer mitdenLieferländern
sindwohlnichtdiebesteGarantie füreinesichereVersorgung der
EWG(1).
DieHinnahmebilateral ausgehandelter Konditionen könntenkünftigauch
denFortbestand desgemeinsamen MarktesunddieGleichheit "Zugangs-
chancenderVerbraucher zuäusserenVersorgungsquellen inderGemeinschaft
gefährden .
(1)SiehehierzuauchdieMitteilung derKommission andenRat
zurFörderung europäischer Investitionen indenEntwicklungs­
ländern <K0M<78)23 endg.,26.1.1978 .

2.Zolle
FürdieEuratom-Tarifpositionen istder autonome Zoll imallgemeinen
gleich Null (1).Einige Zölle sind auf demStand Null,beianderen
ist ein Höchstsatz konsolidiert .
3.Aussichten
DieProduktion von Kernenergie ,aufdiedie Gemeinschaft angewiesen
ist,erfordert eine aktive Zusammenarbeit mitdritten Ländern und den
internationalen Organisationen inder Versorgung ,der Erfassung der
Ressourcen ,denInvestitionen ,derSicherheitskontrolle und inder
Forschung .
Die Gemeinschaft hat zurZeit Verträge mit den USA,Kanada ,Brasilien
undArgentinien über dieBelieferung mit Natururan und angereichertem
Uran .ImGegensatz zuden USA und Kanada ,dieseit 20Jahren eine wich­
tige Rolle inder Versorgung der Gemeinschaft spielen ,sind die Ver-
sorgungsklauseln inden Euratom-Abkommen mitBrasilien und Argentinien
nie recht wirksam geworden .
a)Alle Versorgungsabkommen enthalten die üblichen Klauseln , in
denen sich der Verbraucher verpflichtet ^geliefertes Material und
Ausrüstung nur fürfriedliche Zwecke zuverwenden .Bis zum Inkraft­
treten des Atomsperrvertrags übernahm die Gemeinschaft hierfür die
Garantie alleine mit den Euratom-Kontrollen.' Seit Inkrafttreten des
Atomsperrvertrags fordern die externen Lieferanten eine Kontrolle
(oder "Garantien ")durch dieInternationale Atomenergiebehörde ,des
von ihnen indie Gemeinschaft gelieferten Nuklearmaterials .Dies
geschieht imRahmen dreier sog.Verifizierungsabkommen welche von
der Gemeinschaft undderen Mitgliedstaaten mitder IAEO geschlossen
worden -sind (2).
Seit einigen Jahren begnügen sich manche Lieferanten der Gemein­
schaft nicht mehr mitderGarantie der IAEO,sondern stellen
zusätzliche Bedingungen fürdieUebertragung vonKernmaterial und
-anlagen ,die entweder dieFreiheit der Nutzung des indie Gemein­
schaft gelieferten Kernmaterials beschränken (vorherige Zustimmung
(1)GZT 23.50 -28.52 und 81.04
(2)Euratom-Abkommen 7NWS/IAEO vom5.4.73 ,Grossbritannien /IEAO
6.9.1976 undFrankreich 27.7.1978 ./

-14-
desLieferlandes vor"sensiblen"Operationen )oderdieBetriebs­
kostenderAnlageverteuern (z.B.durchstärkereVerifizierung der
IAEO)mancheVerpflichtungen sollensogarrückwirkend übernommen
werden.
DieseNutzungsbeschränkungen könntenindemeinenoderanderenFalldie
Absichten derKernindustrie derGemeinschaft durchkreuzen ,wenndiese
abhängig wärenvonEntscheidungen ,dievonDrittländern getroffen
werden.
In'diesem Zusammenhang gehören :
dieamerikanischen undkanadischen Forderungen nachneuenVerhand­
lungenüberdienuklearen Kooperationsabkommen dieserLändermit
Drittländern .
.Neuverhandlung vonmultilateralen Abkommen (Atomsperrvertrag ,
internationales Objektschutzabkommen ).
Bekanntlich hattederEuropäische Gerichtshof nochvorkurzemfest­
gestellt (14.11.1978 ),dassderBeitritt derMitgliedstaaten zu
einemObjektschutzabkommen wiedas,überdaszurZeitbeiderIAEO
verhandelt wird,nurdannmitdemEuratomvertrag vereinbar ist,
wenndieGemeinschaft alssolchefürdenBereichihrerZuständig­
keitengleichberechtigt nebendenMitgliedstaaten demAbkommen bei­
tritt.
•Wohlverhaltensregeln fürdieExporteure vonKernbrennstoffen
(Londoner Club).
.Internationales Programm zurBeurteilung desKernbrennstoffkreis -
laufs(International NuclearFuelCycleEvaluation ).
DieErgebnisse vonINFCElassensichimAugenblick nochnichtübei–
sehen.Sicheristjedoch,dassdiesePrüfungauftechnischer Ebene
mitdieGrundlage füreineinternationale Regelung schaffen könnten,
diedenAusbauderKernenergie mitdenErfordernissen desAtom­
sperrvertrags inEinklang bringenwürde.
% J

WirstehenjetztvoreinemneuenKapitel,wodieinternationale Zusam­
menarbeit fürdennuklearen Bereichnochwichtiger werdenwird,als
sieesbisherohnehin schonwar.
Esliegtinsoweit imwohlverstandenen Interesse derMitgliedstaaten ,sich
füreineStärkung dergemeinschaftlichen Kohäsion einzusetzen ,denn
eineOeffnung nachAussenwürdedadurchkeinesfalls erschwert,vielmehr
könntediebesondere energiewirtschaftliche LagederGemeinschaft besser
zurGeltunggebracht werden.
DieKommission istsichdurchaus bewusst,dassinderVersorgungslage
derMitgliedstaaten erhebliche Unterschiede bestehen .IhrerUeberzeugung
nachmüsstenaufmittlere undlangeSicht-nurinsolchenZeiträumen kann
diefriedliche NutzungderKernenergie gesehen werden-dieGrundgedanken
dereuropäischen Integrationsbestrebungen ,dieEntwicklung einereigenen,
aberzumGesprächmitdenanderenLändernderWeltbereiten Persönlich­
keit,sichschliesslich dochdurchsetzen .
b)Nebendiesenpolitischen Gesichtspunkten gewinnen auchwirtschaftliche
Ueberlegungenseitetwafünfzehn Jahren(seitdenAnfängen desAtom-
stroms)eineimmergrössere Bedeutung ,daUranunddieNuklearindustrie
fürvieleLänderzuwichtigen PostenihrerHandeissbilanz geworden sind:
.Versorgung mitNatururan (mitangereichertem UranfüreinigeLänder)
aufderEinfuhrseite
•aufderAusfuhrseite :Urananreicherung ,Aufbereitung vonKernbrenn­
stoffen,Lieferung vonKernkraftwerken undkerntechnischen Anlagen
sindfürimmermehrLänder,inersterLinieGemeinschaftsländer ,zu
wichtigen Wirtschaftszweigen geworden .
Angereichertes Uran
ZweiIndustriegruppierungen habeninderGemeinschaft Anfangdersiebziger Jahre
beschlossen ^eeineAnreicherungsanlage zubauen;gegen1987könntenoch
einedrittehinzukommen .DieVersorgung derGemeinschaft mitangereicher­
temUranistalsoreichlich gesichert .

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Langfristige Lieferverträge mitaussergemeinschaft LichenQuellenunddie
inderGemeinschaft bereitsbestehenden Anreicherungskapazitäten lassenfür
dieMittederachziger JahresogareinenUeberschuss anTrennarbeit erwarten,
dervondenErzeugern derGemeinschaft exportiert werdenkönnte.Exporte
müssenjedochvorhervonderKommission genehmigt werden;siesorgtdafür,
dassdasGesamtinteresse derGemeinschaft gewahrtbleibtundinternationale
Verpflichtungen eingehalten werden.
Gemeinschaft undinsbesondere dieKommission dürfenkeineAnstrengungen
scheuen,umdieExportinteressen zufördern.
Wiederaufbereitung
AuchdieWiederaufbereitung istfürdieGemeinschaft einwichtiger Dienst
imBereichderExporte.Wieimmerdiediesbezüglichen Expertenberatungen
von1NFCEausgehen mögen,dieGemeinschaft istheuteundwohlauchnoch
aufJahrehinausdereinzigeLieferant vonAufbereitungsarbeit fürLänder,die
technisch daraufangewiesen sind.EinesolcheTrumpfkarte rechtfertigt die
grössten Anstrengungen ,umeinensolcheneinzigartigen Vorsprung zuwahren.
FORSCHUNG UNDENTWICKLUNG
1.ImBereich derEnergieforschung gehenrundzweiDritteldervonder
Gemeinschaft vergebenen Aufträge anexterneInstitute (indirekte Pro­
gramme).DieGemeinschaft kannnichtfreiüberalleForschungsergebnisse
dieserProgramme verfügen .DieAuftragnehmer sindnichtverpflichtet ,
drittenLändern,Unternehmen ausdiesenLändernoderinternationalen
Organisationen Lizenzrechte einzuräumen ,obsienunihreErfindungen
patentiert habenodernicht(1).Damitsindeinerinternationalen Zusammen­
arbeitaufdemGebietderindirekten Programme fürdieGemeinschaft nichtaber
zuunterschätzende Grenzengesetzt.AndereLändererkennen überhaupt keine
privaten Eigentumsrechte anstaatlich finanzierten Forschungsergebnissen an
undforderninKooperationsabkommen vonihrenPartnernoftdasGleiche.
(1)Allerdings hatdieKommission dasRecht,bestimmte Arten
vonForschungsberichten ausderindirekten Forschung
(Schlussberichte z.B.)drittenLändern oderinternatio­
nalenOrganisationen zukommen zukommen zulassen,mit
denendieGemeinschaft Abkommen nachArtikel 223des
EWG-Vertrags geschlossen hat. ./..

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2.NurüberdieErgebnisse dereigenenForschung (diedirekten Pro­
gramme)kanndieGemeinschaft invollenUmfangverfügen.Siekann
siealsoüberinternationale Abkommen auchanderenLändern zukommen
lassen,wennsiedafürGleichwertiges alsGegenleistung erhält.Manch­
malsinddieElemente desGleichgewichts wirtschaftlicher Art(Oel-
undUranlieferungen ),manchmal auchpolitischer Art.Diedirekten
Forschungsprogramme machenabernureinenBruchteil desForschungs-
aufwands derGemeinschaft aus,unddieserkommtnurauf10%deröffent­
lichenMittel,dieindenneunGemeinschaftsländern indieEnergie-
forschung fliessen .
TrotzdieserBeschränkungen bautdieGemeinschaft ihrebilateralen
undmultilateralen Beziehungen aufdemGebietderEnergieforschung
ständigweiteraus:
a)Multilaterale Abkommen :ZunennenisthierdieMitarbeit der
Kommission anderINFCE,in derNEA-OECD,derIEA-0ECD undder
IAEO.Vorallemarbeitet dieKommission mitderInternationalen
Energie-Agentur inderEnergieforschung und-entwicklung zusammen .
DieKommission hatimNamenderGemeinschaft achtDurchführungs -
abkommen zumEnergieforschungsprogramm derAgentur abgeschlossen .
Aktivposten dieserZusammenarbeit sindinsbesondere Abkommen über
dieKernfusion (Textorundsupraleitfähige Magnete )unddie
Abkommen überdieWasserstoff-Forschung ,einGebiet,aufdemdie
Gemeinschaft dieRollederführenden Organisation übernommen hat.
DieAbkommen,welchedieGemeinschaft bishermitderIEAgeschlossen
hat,sicherneinausgewogenes Verhältnis vonLeistung undGegen­
leistung :diePartnerderGemeinschaften konntenzufrieden sein.
Lizenzfragen konntenvonFallzuFallgelöstwerden,wasbeweist,
dassdieSchwierigkeiten ,dieesinderinternationalen Zusammen­
arbeitmitindirekten Programmen gibt,nichtunüberwindlich sind.
b)Beibilateralen Vereinbarungen istzuunterscheiden zwischen der
Zusammenarbeit mittechnisch hochentwickelten Landern undden
anderen .
Dort,woessichlohnt,und-beiindirekten Programmen -wenndie
Partnerbereitsindmitzumachen ,gibteseinefruchtbare Zusammen­
arbeitderGemeinschaft mithochindustrialisierten Ländern wie

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Schweden,SchweizundUSA.Indergezielten Grundlagenforschung
(Zusammenarbeit Euratom-Schweden undEuratom-Schweiz aufdem
GebietderKernfusion )undnachLösungderLizenzprobleme inder
absatznahen Forschung wärediebilaterale Zusammenarbeit mithoch­
industrialisierten Ländervielleicht manchmal vorzuziehen ,weilsie
ergiebiger istundsichleichter einAusgleich vonLeistung undGegen­
leistung erreichen lässtalsbeidermultilateralen Zusammenarbeit .So
über­legtdieKommission zurZeit,obsienichtdemRateinepunktuelle
Zusammenarbeit mitKanadaunddenVereinigten Staatenfürdie
Energieforschung vorschlagen soll.
3.VonLändernhingegen,dieinihrerForschung undEntwicklung nurdurch­
schnittlich oderwenigentwickelt sind,erhältdieGemeinschaft sehrviele
Anfragen wegendesAbschlusses vonForschungsabkommen .
Weildiedirekten Programme ganzaufdenEigenbedarf derGemeinschaft
zugeschnitten sind,weileseintechnisches Leistungsgefälle gibtund
weileinzelne PartnerderGemeinschaft dieErgebnisse derindirekten
Forschung nichtinderartige Kooperationsabkommen einbringen wollen,,
undschliesslich mancheTechnologien politisch brisantsind,konnten
vielederimmerzahlreicher werdenden Anfragen aufdemGebietderSonnen-
energieundder^Nuklearforschung nichtbeantwortet werden.
DieKommission glaubtjedoch,dassdieGemeinschaft inBezugaufdieEntwick­
lungsländern inderEnergieforschung eineRollespielenkann.Dieswäredie
Vermittlung zwischen denForschungsinstituten unddereuropäischen Industrie
•~7(jenEntwicklungsländern .DieEntwicklungsländer könntensagen,wasgenausie
brauchen,unddamitdenEuropäern beiderForschungsplanung helfen.
SolcheKontakte könntensogarzugemeinsamen Forschungs -undEntwicklungs­
vorhaben führen.Diesistbeispielsweise dasZiel,dasdieKommission mit
derdiesjährigen Sonnenenergie-Konferenz inVareseverfolgt «
ERSCHLIESSUNG NEUERENERGIEQUELLEN
NachdenBeschlüssen derBremerundderBonnerGipfelkonferenz musssich
.dieGemeinschaft .intensiv umdieErschliessung alternativer Energiequellen
unddie"diesbezügliche Kooperation kümmern.

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Hierbei geht esnicht nurdarum ,dieProbleme ausderSicht derGemein­
schaft undihrer Ziele zusehen ,sondern auch zuüberlegen ,inwieweit
imRahmen einer Gesamtstrategie regenerative Energiequellen erschlossen
werden können ,diedenBedürfnissen unddenMöglichkeiten derEntwicklungs­
länder Rechnung tragen .FürdieNutzung vonSonnenenergie ,Erdwärme und
Biomassen bestehen invielen Entwicklungslander sicher bessere V oraus
Setzungen als inder Gemeinschaft .
Die Kommission hat inihrer Mitteilung zurenergiewirtschaftlichen Zusammen­
arbeit mit denEntwicklungsländern auf den Nutzen einer derartigen Zusammen­
arbeit hingewiesen .DieGemeinschaft muss indenKontakten mitallen Ländern
undLändergruppen ,zudenen siebesondere Beziehungen unterhält ,eine
Zusammenarbeit auf diesem Gebiet vorschlagen .Hierüber wurde bereits gesprochen
mit den Partnerländern des Abkommens von Lome ,der OAPEC ,gewissen latein­
amerikanischen Landern und den ASEAN-Ländern ,undalle haben sich positiv
geäussert .Unter Berücksichtigung der vonanderen internationalen Organi sationen
bereits unternommenen analogen Aktivitäten (aneinem Inventar wird zurZeit
gearbeitet )muss diesen Ländern und Ländergruppen systematisch vorgeschlagen
werden ,bei der Nutzung regenerativer Energien ,derrationellen Energienutzung
und der besseren Nutzung der herkömmlichen Energiequellen zusammenzuarbeiten .
Die Kommission beabsichtigt ,dieses Problem inallen gemischten Ausschüssen mit
den Ländern zurSprache ,zubringen,die Abkommen mitder Gemeinschaft haben .
INTERNATIONALE ORGANISATIONEN
Die Frage der Beziehungen der Gemeinschaft zur IAEO oder der Rolle der
Gemeinschaft bei INFCE wurden bereits erwähnt .Eine ständige wachsende Zahl
internationaler Organisationen befasst sich inzwischen mit Energiefragen ,und
die Gemeinschaft als solche müsste inallen eine aktive Rolle 'übernehmen .
I
-Internationale Energieagentur /OECD
Wir müssen mitder IAEindirekter Verbindung bleiben ,selbst wenn nur in
der Forschung Gemeinschaftspositionen möglich sind,weil von neun Mit­
gliedstaaten nuracht beteiligt sind .DasBeispiel derzurZeit erarbeiteten
Empfehlungen fürdieSteinkohle zeigt die Notwendigkeit ,zuversuchen die

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Standpunkte deracht Mitgliedstaaten zuvereinheitlichen
und dabei den Interessen der Gemeinschaft undaller ihrer Mitglieder
undnatürlich auch den inden Verträgen verankerten Kompetenzen der
Gemeinschaft Rechnung zutragen .
ImRahmen der OECD besteht nun auch eine Arbeitsgruppe fürdie Zusammen­
arbeit mitdenEntwicklungsländern ;hier wird gemeinsam "über die Koope­
rationsbemühungen aller OECD-Mitglieder ,vor allem aber der neun
EWG-Länder diskutiert ,wie esimBonner Kommunique vorgesehen ist.Mit dem
gleichen Thema befasst sich auch auf Wunsch des Rates die Kommission .
V ollversammlung der Vereinten Nationen
Obwohl die V ollversammlung sich noch nicht mit Energiefragen befasst
hat,wird sieeseines Tages auch tun,unddarauf gilt essich vorzubereiten .
Diegeplante Konferenz über neue oder regenerative Energiequellen böte hierzu
eine Gelegenheit .Auch dieV orarbeiten fürdie Entwicklungsstrategie
geben Gelegenheit ,umdarüber zusprechen .Ohne sich jetzt schon
aufein bestimmtes Verfahren festzulegen -das wird davon abhängen ,wie
die Gespräche inden Vereinten Nationen verlaufen -muss sich die Gemein­
schaft bereit erklären ,auf jeden Fall mitallen Ländern imGeist der
Solidarität undKooperation über die Energieprobleme zusprechen .
Entwick lungsausschuss (IWF/Weltbank )
Die Gemeinschaft sollte die Industrieländer -darunter auch mehrere
Mitgliedstaaten -unterstützen ,die sich dafür einsetzen ,dass die
Weltbank sich stärker indie Zusammenarbeit und die Erschliessung von Ener­
giequellen indenEntwicklungsländern einschaltet .DieFragen sollten
imgemeinsamen Ausschuss Vöh IWF undWeltbank ,dem Entwicklungsausschuss ,
besprochen werden ,weil dieser mehr als andere Gremien fürdie
Behandlung der damit zusammenhängenden technischen undfinanziellen
Fragen geeignet ist.
Eswäre wünschenswert ,dass trotz derpraktischen Schwierigkeiten in
Bezug aufeine tVertretung indiesem Ausschuss eine Gemeinschaftsposition
zudiesen Fragen erarbeitet wird .

UN-Wirtschaftskommission fürEuropa
DieseOrganisation derVereinten Nationenisteingunstiger Ort
füreinenInformations-undMeinungsaustausch undineinemspäteren
Stadiumfürgemeinsame Untersuchungen zumAusbauderEnergiewirtschafts -
beziehungen zwischen OstundWest.
Ausverschiedenen politischen GründenhatdieWirtschaftskommission nicht
einmaleinenEnergie-Ausschuss ,indemhierüberdiskutiert werdenkönnte.
DieBeratungen derWirtschaftskommission indiesemBereichstehenseit
1976ganzunterdemEindruck dersowjetischen Vorschläge ,dreipan-
europäische Konferenzen aufhohemNiveaufürEnergie,UmweltundVerkehr
einzuberufen .DieGemeinschaft standdieserInitiative zunächst ablehnend
gegenüber,dieausserhalb desRahmensderWirtschaftskommission stand.
Nachdemsieaberdurchgesetzt hatte,dassdieUmweltkonferenz imRahmen
derWirtschaftskommission stattfindet ,stehtsienunderBehandlung
energiepolitischer Fragenindemgleichen Gremiumpositivgegenüber .Die
Gemeinschaft hatsichfürdieSchaffung einerArbeitsgruppe derRegierungs
beraterinEnergiefragen ausgesprochen ,diesichzunächst mitInformations
Problemen befassen sollten.
Selbstverständlich kannüberdieEinberufung einerpan-europäi sehen
Konferenz ernsthaft erstdanngesprochen werden,wenneinausreichender
Informationsaustausch stattgefunden hat.DieGemeinschaft hatalsoein
Interesse daran,aufdernächsten TagungderWirtschaftskommission im
April1979erneutfürdieEinsetzung einerGruppederRegierungsberater
inEnergiefragen einzutreten .DieSowjetunion unddieanderensozialis­
tischenLänderEuropas habeninderWeltenergiewirtschaft eingrosses
Gewicht-nichtnurweilsiederGemeinschaft Energie (insbesondere Gas)
liefern,sondern auch,weilsieeinenwesentlichen Faktorinder
Weltenergiebilanz darstellen undauchinderEntwicklungshilfe eine
withtige Rollespielenkönnen.

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SCHLUSSFOLGERUNGEN
Besondere Bedeutung haben Initiativen nach aussen auf zwei Gebieten ,auf denen
dieEinfuhrabhängigkeit der Gemeinschaft besonders gross ist :inder
Versorgung mit Erdöl undmit Uran .Regierungen undIndustrie haben hier
gute Arbeit geleistet .Nachdem dieEnergiekrise gezeigt hat,auf welch
schwachen Füssen die Versorgung steht ,gilt esnun,weiter inRichtung
auf eine Gemeinschaftsaktion zugehen .
 
Manche Oelgesel Ischaften behaupten ,Raffinerien und Transport wurden
soviel Mittel binden ,dass siekein Geld mehr hätten ,umnach neuen V or­
kommen zusuchen ,wodiese jetzt dringender alsjegebraucht werden .
Fürdie Uranversorgung gewinnen politische Ueber legungen inden Verhand­
lungen mit denLieferländern immer mehr anGewicht gegenüber den rein
wirtschaftlich-finanziellen ;und hier kann auch nur derStaat garantieren ,
dass der rechte Gebrauch von dem Rohstoff Uran gemacht wird .
Inbeiden Fällen wäre die Gemeinschaft amehesten inder Lage ,die Inte­
ressen derMitgliedstaaten zuwahren ,indem sie der Wirtschaft hilft ,sich
intensiver umdie Versorgung zubemühen oder indem sie einen Rahmen schafft ,
indemsie mit Erfolg operieren kann .
Somit legt dieKommission dem Ratfolgende Orient ierungen vor :
Steinkohle
Die Gemeinschaft sollte
.DieEntwicklung von"joint ventures "europäischer Unternehmen mit
denFörderländern (zumBeispiel mit EGKS-Krediten )fördern
.Anreize fürdenAbschluss langfristiger Lieferverträge schaffen ,um
den Abnehmern inder Gemeinschaft eine Basis für deren Investitions­
planung zugeben , . .~ '
.inZusammenarbeit mitdritten Ländern ihre Forschung auf
demGebiet derKohleverflüssigung undKohlevergasung ,anderdie
europäische Industrie interessiert ist.entwickeln .

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Erdol
DieKommission wird sich bemühen ,regelmässigeKontakte mitdenOrganisationen
derErdölförderländer einzurichten undinihren bilateralen Besprechungen
mitErdölförderländern dieEnergieprobleme zurSprache zubringen sowie in
künftige Abkommen Energiekapitel aufzunehmen .
Siewird versuchen ,aufgeeignete Weise dieOelgesel Ischaften zuermutigen ,
überall inderWelt verstärkt nach Erdöl zusuchen undeinen Technologie -
Austausch sowie dieAusbildung vonFachkräften aller Länder mit denMitteln
derMitgliedstaaten zufördern .
Erdgas
Die Gemeinschaft wird zum Ausdruck bringen ,dass sie aneiner stärkeren
Nutzung des Erdgases interessiert ist;siewird dieMöglichkeiten prüfen ,
umdie Probleme imZusammenhang mit Gewinnung ,Transport (Tankerbau )und
Lagerung (LNG-Terminals )zulösen .
Sie wird weiterprüfen ,obdieihr zur Verfügung stehenden Finanzierungs­
mittel fürdie Förderung der Verwendung von Gas inder Gemeinschaft eingesetzt
werden können .
Sie wird eine Untersuchung der Verwendungsmöglichkeiten fürkünftige
Flüssiggas-Ueberschüsse durch dieGaswirtscliaft ermutigen .
Kernenergie
Die Gemeinschaft wird sich umeine Lösung imRahmen des Euratom-Vertrags
bemühen ,soweit die Verbraucher indenMitgliedstaaten Schwierigkeiten mit
der Beschaffung von Natururan haben .Der Abschluss von Abkommen ,die den
Rahmen für den Abschluss vonLieferverträgen bilden ,wäre hier wohl das
beste Mittel ,umeinen Ausgleich zwischen wirtschaftlichen Interessen und
politischen Sachzwängen herbeizuführen .

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Die Gemeinschaft wird alles inihren Kräften stehende tun,uminden
bestehenden internationalen Organisationen und den Besprechungen über
denBrennstoffzyklus die Export interessen derMitgliedstaaten (Uran-
Anreicherung ,Wiederaufbereitung und Ausfuhr kerntechnischer Anlagen )zu
verteidigen .
I Forschung und Entwicklung
Die Gemeinschaft wird sich bemühen ,über den Abschluss von Abkommen mit
hochindustrialisierten Ländern Forschung und Entwicklung imEnergiebereich
auszubauen .
Sie wird ihre Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern verstärken ,um
diesen sobald wie möglich das technische Rüstzeug zuliefern ,damit auch
sie ihre Energiequellen bestmöglich nutzen können ;zuden Energiequellen
gehören auch die neuen unddie regenerativen Energien .
Internationale Organisationen
Die Gemeinschaft wird inallen internationalen Organisationen *,indenen sie
aktiv ist,imGeiste derSolidarität undder Kooperation ihren Willen zur
Fortsetzung des Energiegesprächs zum Ausdruck bringen .