KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
KOM(92) 430 endg. 
Brüssel, den 11 . November 1992 
Vorschlag für eine 
VERORDNUNG (EWG) DES RATES 
über die von den Mitgliedstaaten zu liefernden 
statistischen Informationen über die pflanzlichen 
Erzeugnisse außer Getreide 
(von der Kommission vorgelegt) 
- A-
BEGRÜWDUNG 
Betr.: Entwurf der Verordnung fEWG) des Rates über die Statistik der übrigen 
pflanzlichen Erzeugnisse faußer Getreide). 
Folgende wesentliche Gründe sprechen dafür, die Statistik der übrigen pflanzlichen 
Erzeugnisse der Gemeinschaft auf eine formelle Grundlage zu stellen: 
der allgemeine Vorteil des Ersetzens von "Gentlemen's Agreements" durch 
eine Rechtsvorschrift, d.h. klare Verpflichtungen, Gewährleistung einer 
angemessenen Mittelausstattung, Erleichterung der Planung, rechtliche 
Absicherung in den Mitgliedstaaten. Diese Vorteile gewinnen an Bedeutung, weil 
andere Länder (EFTA, mittel- und osteuropäische Länder) sich dem EG-System 
annähern oder dieses übernehmen wollen; 
der Schwerpunkt der aktuellen Landwirtschaftsstatistik liegt auf dem 
Viehbestand. Durch die Süderweiterung der EG ist der Anteil der pflanzlichen 
Erzeugung an der Gesamtproduktion gestiegen. Die 1990 verabschiedete 
Verordnung des Rates über die Statistik der Getreideerzeugung 1) und dieser neue 
Entwurf stellen das Gleichgewicht wieder her; 
der Einsatz von Statistiken der pflanzlichen Erzeugnisse beispielweise im 
Rahmen der Reform der gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und die öffentliche 
Besorgnis über betrügerische Inanspruchnahme des EAGFL machen es notwendiger 
denn je, die Objektivität der EG-Statistiken zu steigern, die verwendeten Methodiken 
transparenter darzustellen und eine Mindestgenauigkeit der Resultate 
sicherzustellen; 
die Einführung von Beihilfen je Hektar im Rahmen der GAP-Reform wird die 
Bedeutung von zuverlässigen Daten über Anbauflächen (einschl. 
Flächenstillegungen) weiter erhöhen. 
Am 26. März 1990 erließ der Rat eine Verordnung über die Statistik der 
Getreideerzeugung. Die vorgeschlagene neue Verordnung über die Statistik der 
übrigen pflanzlichen Erzeugnisse wird ergänzend dazu Flächendaten für die übrigen 
landwirtschaftlich genutzten Flächen und Zahlen zu den wichtigsten pflanzlichen 
Erzeugnissen liefern. In der Regel müssen die Mitgliedstaaten keine neuen 
Statistiken erstellen, sondern die vorhandenen Datenströme harmonisieren und 
verbessern.Im Verordnungsentwurf werden die zu liefernden Daten definiert, Fristen 
für die Datenübermittlung festgelegt und bestimmt, wie präzise die Daten zu sein 
haben, damit Objektivität und Repräsentativität der Angaben sichergestellt werden 
können. 
Der Verordnungsentwurf genügt vollkommen den Prinzipien, nach denen das 
europäische statistische System organisiert wurde; Für Datensammlung und 
Datenaufbereitung sowie Organisation der Erhebung auf nationaler Ebene sind die 
statistischen Dienste der Mitgliedstaaten zuständig; die Kommission stellt die 
Sammlung, Koordination und Harmonisierung statistischer Informationen auf 
europäischer Ebene sicher und sorgt für die harmonisierten Methodologien, die für 
die Durchführung der Gemeinschaftspolitiken notwendig sind. 
Die relative Bedeutung der pflanzlichen Erzeugnisse in den einzelnen Ländern wird 
im Entwurf berücksichtigt, um so sicherzustellen, daß sich die Bemühungen auf 
wichtige Bereiche konzentrieren, die Arbeiten sowohl von nationalem als auch 
gemeinschaftlichem Interesse sind und damit die knappen Mittel sowohl der 
Mitgliedstaaten als auch der Kommission optimal eingesetzt werden. 
1) Abi. Nr. L88 vom 3.4.1990, S. 1 
Verordnung (EWG) Nr /92 des Rates vom . . .1992 
über die von den Mitgliedstaaten zu liefernden statistischen Informationen über die 
pflanzlichen Erzeugnisse außer Getreide^*' 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, 
insbesondere Artikel 43. 
auf Vorschlag der Kommission &' 
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments ^) 
in Erwägung nachstehender Gründe: 
Die Kommission benötigt zur Erfüllung der Aufgaben, die ihr durch den Vertrag und die 
Verordnungen zur gemeinsamen Agrarpolitik übertragen sind, zuverlässige, 
vergleichbare und aktuelle Angaben über Anbauflächen. Erträge und Produktion 
pflanzlicher Erzeugnisse außer Getreide, die mittels objektiver Methoden gewonnen 
werden. 
Es ist sinnvoll, der Bedeutung des Bereichs der pflanzlichen Erzeugung außer Getreide 
für die Organisation und Verwaltung der Agrarmärkte dadurch Rechnung zu tragen, 
daß die in diesem Bereich erforderlichen statistischen Erhebungen in zunehmendem 
Maße anhand einer gemeinschaftlichen Regelung durchgeführt werden. 
Es kann auf langjährige Erfahrungen der statistischen Dienste bei den Erhebungen 
zurückgegriffen werden. 
In der vorliegenden Verordnung sollen die zu liefernden statistischen Daten definiert, 
die bei den Flächenangaben einzuhaltende Genauigkeit angegeben und für die 
Bereitstellung zusätzlicher für die Bewertung von Produktionsdaten benötigter 
technischer Informationen gesorgt werden: ferner sollen die Objektivität und 
Repräsentativität der Erhebungen über Anbauflächen und Erzeugung durch 
Einführung eines umfassenden Erfahrungsaustausches in Form von Sitzungen und 
Berichten sichergestellt und die einzuhaltenden Fristen bestimmt werden. 
Für pflanzliche Erzeugnisse außer Getreide ist auch die Übermittlung jährlicher 
regionaler Angaben erforderlich. 
Es scheint sinnvoll, daß die Kommission nach drei Jahren Erfahrung bei der 
Anwendung dieser Verordnung einen Bericht vorlegt, der erforderlichenfalls Vorschläge 
für die Verbesserung der staUstischen Erhebungen enthält. 
Da während einer Übergangsperiode zusätzliche Arbeiten bei den Mitgliedstaaten 
anfallen, die durch Änderungen der statistischen Methoden bedingt sind, ist ein 
Finanzbeitrag der Gemeinschaft notwendig. 
Während die Datensammlung und Datenaufbereitung sowie die Organisation der 
Erhebung auf nationaler Ebene in der Zuständigkeit der statistischen Dienste der 
Mitgliedstaaten verbleiben sollte, hat die Kommission die Sammlung. Koordination und 
Harmonisierung statistischer Informationen auf europäischer Ebene sicherzustellen 
und für die harmonisierten Methodologien zu sorgen, die für die Durchführung der 
Gemeinschaftspolitiken notwendig sind 
Daten über Getreide und Reis wurden bereits tn der Verordnung (EWG) Nr. 837/90 des Fiâtes vom 
26. März 1990 behandelt 
(21 
(31 
Um die Durchführung dieser Verordnung zu erleichtern, ist weiterhin eine enge 
Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission erforderlich, die 
insbesondere über den durch den Beschluss 72/279/EWG(1> eingesetzten Ständigen 
Agrarstatistischen Ausschluss erfolgen sollte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 
TEIL 1: Ziele 
Artikel 1 
Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission der Europäischen Gemeinschaften, 
nachstehend Kommission genannt, entsprechend den Artikeln 2 und 6 jährliche Daten 
über die Erzeugung und die Anbaufläche pflanzlicher Erzeugnisse außer Getreide 
TEIL II: Auf nationaler Ebene zu liefernde Daten 
Artikel 2 
1. Ackerland: Gemäß den Definitionen von Anhang I werden jährliche Daten über 
Hauptanbauflächen und Nebenanbauflächen für alle in Anhang II aufgeführten 
Arten der Nutzung von Ackerland geliefert. Nur die in Anhang IX genannten 
Mitgliedstaaten sind verpflichtet. Nebenanbauflächen in einer jährlichen 
Erhebung zu erfassen und die entsprechenden Daten zu übermitteln. 
2. Sonstige Anbauflächen: Zusätzlich liefern die Mitgliedstaaten gemäß Anhang II 
Abschnitt K. L. M bzw. N Daten über Hauptanbauflächen für Dauergrünland. 
Dauerkulturen und sonstige Anbauflächen. Diese Angaben können vollständig 
oder zum Teil aus Fernerkundung oder anderen Quellen als den in Artikel 3. 
Absatz 1 genannten statistischen Erhebungen stammen, wobei diese Quellen 
nicht unbedingt jährliche Erhebungen sein müssen. 
3. Erzeugung/Ertrag: Jeder Mitgliedstaat liefert außerdem Jährliche Daten über 
den durchschnittlichen Ertrag (lOOkg/ha) und 
die geemtete Erzeugung (1000t) 
für Jedes der in Anhang III aufgeführten pflanzlichen Erzeugnisse. 
4. Flächen von geringer Bedeutung: Angaben über die in Anhang VIII genannten 
Flächen, die in den einzelnen Mitgliedstaaten nur von geringer Bedeutung sind, 
können auch aus Datenquellen stammen, die den Anforderungen dieser 
Verordnung nur teilweise entsprechen. 
TEIL III: Methoden und technische Einzelheiten 
Artikel 3 
1. Für die in Anhang II aufgeführten Arten der Nutzung des Ackerlandes werden in 
allen Mitgliedstaaten Daten über die Hauptanbaufläche anhand Jährlicher 
statistischer Erhebungen ermittelt, die als Vollerhebungen oder repräsentative 
Teilerhebungen durchgeführt werden. Diese Erhebung kann außer dem 
Ackerland auch die anderen landwirtschaftlichen Nutzflächen erfassen. 
2. Nach Zustimmung durch die Kommission können die Mitgliedstaaten jedoch 
zum Teil administrative Quellen als Ersatz für die im Rahmen der 
obengenannten Jährlichen statistischen Erhebungen (Artikel 3. Absatz 1) 
erhaltenen Daten über Ackerland verwenden. 
3 In den Fällen, in denen für ein bestimmtes Jahr weder statistische Erhebungen 
über Dauerkulturen. Dauergrünland und andere landwirtschaftliche 
<>> ABL Nr. LI 79 vom 7 8 1972. SI 
4 -
Nutzflächen (gernäß Anhang II Abschnitte K. L. M und N) noch Jährliche 
Schätzungen aus gemeinschaftlichen Quellen über Änderungen der 
Bodennutzung in diesen Kategorien vorliegen, steht es den Mitgliedstaaten frei, 
für das betreffende Jahr Schätzwerte zu den genannten Kategorien zu liefern. 
4. Die in Artikel 3. Absatz 1 genannte Erhebung ist mit statistisch anerkannten 
Methoden durchzuführen, die den in diesem Teil festgelegten Anforderungen an 
Qualität. Objektivität und Zuverlässigkeit genügen. 
5. Die Mitgliedstaalen können unter Berücksichtigung der in Anhang I 
aufgeführten Definitionen zwischen zwei verschiedenen methodischen Ansätzen 
für die Bodennutzungserhebung wählen: 
Entweder 
sie verwenden den "Echtzeit'-Ansatz mit Bezug auf die Hauptanbaufläche zum 
Zeitpunkt der Erhebung und später folgenden zusätzlichen Angaben über 
Nebenanbauflächen. 
oder 
siefführen am Ende der Anbauperiode eine "ex-post"-Analyse der Bodennutzung 
(unter Berücksichtigung von Haupt- und Nebenanbauflächen in ein und 
derselben Erhebung) durch. 
6. Für die Erfüllung der in diesem Teil vorgesehenen Anforderungen können gemäß 
Artikel 8 Absatz 3 Übergangsregelungen vereinbart werden. 
Artikel 4 
1. Stichprobenerhebungen der Hauptanbauflächen sind so anzulegen, daß sie für 
mindestens 95% des gesamten für den Anbau pflanzlicher Erzeugnisse außer 
Getreide genutzen Ackerlands repräsentativ sind. 
Die Zahlen über die Hauptanbauflächen sind durch eine Schätzung für die 
verbleibende Anbaufläche von Ackerland pflanzlicher Erzeugnisse außer 
Getreide zu ergänzen, die auf der Grundlage von Daten aus anderen Quellen 
vorzunehmen ist. 
2. Erhebungen über Dauerkulturen. Dauergrünland und andere Teile 
landwirtschaftlicher Nutzflächen außer Ackerland sollten so repräsentativ wie 
möglich sein. Unter Dauergrünland fallen auch die Teile der landwirtschafltiche 
Nutzfläche außerhalb landwirtschaftlicher Betriebe. 
3. Die Stichprobenerhebungen über das Hauptanbauflächen an Ackerland sind so 
anzulegen, daß in allen Mitgliedstaaten und für die einzelnen Gruppen der in 
Anhang IV aufgeführten Hauptanbauflächen zumindest eines der beiden 
folgenden Kriterien erfüllt wird: 
i) Der in Anhang IV angegebene Variationskoeffizient darf nicht 
überschritten werden. 
ii) Der in Anhang IV angegebene Standardfehler darf nicht überschritten 
werden. 
4. Die Genauigkeitsanforderungen für die Schätzungen bezüglich der Flächen mit 
Dauerkulturen. Dauergrünland und anderen Teilen landwirtschaftlicher 
Nutzflächen außer Ackerland werden nach dem Verfahren des Artikels 11 
festgelegt, nachdem die Mitgliedstaaten die in Artikel 8 Absatz 1 dieser 
Verordnung genannten Berichte an die Kommision übermittelt haben. 
-5 
Artikel f> 
1 Es werden Produktjons- oder Ertragserhebungen durchgeführt, bei denen 
hinsichtlich der Qualität. Objektivität und Zuverlässigkeit statistisch 
anerkannte Methoden anzuwenden sind. 
2. Nach Zustimmung durch die Kommission können die Mitgliedstaaten jedoch 
zum Teil administrative Quellen als Ersatz für die im Rahmen der 
obengenannten Produktions- oder Ertragserhebungen (Artikel 5. Absatz 1) 
erhaltenen Daten verwenden. 
3. Die Genauigkeitsanforderungen für die Erzeugungsschätzung bezüglich der 
einzelnen in Anhang III aufgeführten pflanzlichen Erzeugnisse wird nach dem 
Verfahren des Artikels 12 festgelegt, nachdem die Mitgliedstaaten die in Artikel 8 
Absatz 1 dieser Verordnung genannten Berichte an die Kommission übermittelt 
haben. 
4. Über zusätzliche Daten, die für die weitere Standardisierung von 
Erzeugungsschätzungen erforderlich sind, wird nach dem Verfahren des Artikels 
12 entschieden, nachdem die Mitgliedstaaten die in Artikel 5 Absatz 2 
genannten Berichte an die Kommission übermittelt haben. 
TEIL rV: Auf regionaler Ebene zu liefernde Daten 
Artikel 6 
1. Jährliche Daten über die Anbaufläche. Erträge und geemtete Erzeugung werden 
der Kommission auf den in Anhang VI festgelegten regionalen Ebenen fur die in 
Anhang V aufgeführten Erzeugnisse übermittelt. 
In den Fällen, in denen für ein bestimmtes Jahr keine regionalen Daten über 
Dauerkulturen. Dauergrünland und andere landwirtschaftliche Nutzflächen 
(gemäß Anhang II Abschnitte K. L. M und N) erhoben werden, steht es den 
Mitgliedstaaten frei, für das betreffende Jahr gemäß Anhang V Schätzwerte zu 
diesen Kategorien der Bodennutzung zu liefern. 
2. Regionale Daten über die in Anhang VIII festgelegten Flächen oder Kulturen von 
geringer Bedeutung müssen die Mitgliedstaaten nicht liefern. 
3. Die Mitgliedstaaten müssen für die einzelnen Kulturen nur Daten über die 
Anbauflächen und die geemtete Produktion der wichtigsten Regionen liefern. 
Daten müssen nur für die größten Regionen (nach Anbaufläche geordnet) 
übermittelt werden, die zusammen wenigstens 80% der gesamten Anbaufläche 
dieser Kultur ausmachen. 
TEIL V: Übermittlungsfristen. Erfahrungsaustausch und Übergangsregelungen 
Artikel 7 
1. Das Kalenderjahr, in dem mit der Ernte begonnen wird, wird nachstehend 
"Emtejahr" genannt. 
2. Für die in Anhang II genannten Kategorien der Bodennutzung liefern die 
Mitgliedstaaten der Kommission bis spätestens 1. Oktober des Emtejahres 
vorläufige nationale Daten über die Anbauflächen. Endgültige Daten über diese 
Anbauflächen werden bis spätestens 1. April des auf das Erntejahr folgenden 
Jahres mitgeteilt. 
3. Erste Schätzungen der nationalen Erträge und der nationalen Erzeugung für die 
in Anhang VII genannten Produkte werden innerhalb der in diesem Anhang 
festgelegten Fristen übermittelt. Vorläufige Daten über Erträge und Erzeugung 
der in Anhang III genannten Produkte werden bis spätestens 15. April und 
- 6 -
endgültige Zahlen bis spätestens 1. Oktober, jeweils im auf das Erntcjahr 
folgcndcn Jahr, mitgeteilt. 
4 Bezichen sich die Daten über Erträge und Erzeugung auf revidierte 
Flächenangaben, so sind letztere ebenfalls zu übermitteln. 
5. Die in Artikel 6 genannten regionalen Daten werden zeitgleich mit den 
endgültigen Daten auf nationaler Ebene geliefert und müssen mit diesen 
vereinbar sein. 
Artikel 8 
1 Die Mitgliedstaaten legen der Kommission innerhalb von zwölf Monaten nach 
Inkrafttreten dieser Verordnung einen ausführlichen Bericht vor. der Aufschluß 
darüber gibt, auf welche Weise die Daten über die genutzte Fläche, das 
Ackerland und die Anbaufläche für die einzelnen Kulturen erstellt werden. 
Darüber hinaus erläutern die Mitgliedstaaten, wie Ertrag und Erzeugung in 
ihren Ländern und gegebenenfalls ihren Regionen ermittelt werden. Der Bericht 
muß Repräsentativität und Zuverlässigkeit der vorstehend genannten Daten 
enthalten. Um eine weitere Standardisierung dieser Produktionsmengen zu 
erreichen, sind femer, soweit vorhanden, zusätzliche Informationen über die 
Beschaffenheitsmerkmale der pflanzlichen Produkte erforderlich, die den 
Meldungen zugrunde gelegt wurden. Die Kommission erstellt mit Unterstützung 
der Mitgliedstaaten eine Zusammenfassung dieser Berichte. 
2. Die Mitgliedstaaten informieren die Kommission innerhalb von drei Monaten 
über Änderungen, die an den in Absatz 1 genannten Informationen 
vorgenommen wurden. 
3. Geht aus einem der Berichte über die Methodik hervor, daß ein Mitgliedstaat 
den in dieser Verordnung enthaltenen Anforderungen nicht baldmöglichst 
gerecht werden kann und daß Änderungen an Verfahren und Methodik der 
Erhebungen vorgenommen werden müssen, kann die _ Kommission in 
Zusammenarbeit mit dem betreffenden Mitgliedstaat eine Übergangszeit von 
maximal zwei Jahren genehmigen, während derer ein dieser Verordnung 
entsprechendes Erhebungsprogramm verwirklicht wird. 
4. Die Berichte über die Methodik, die Übergangsregelungen, die Verfügbarkeit und 
die Zuverlässigkeit der Daten sowie andere mit der Durchführung dieser 
Verordnung zusammenhängende Themen werden zweimal jährlich in der 
zuständigen Arbeitsgruppe des ArgrarstatisUschen Ausschusses erörtert. 
Artikel 9 
Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und dem Rat spätestens Ende 1995 
vor: 
einen Bericht über die Erfahrungen mit den im Rahmen dieser Verordnung 
durchgeführten Erhebungen una Schätzungen und 
falls notwendig. Vorschläge zur weiteren Angleichung und Verbesserung der in 
den Mitgliedstaaten geltenden Bestimmungen. 
Artikel 10 
Die Anhänge I bis LX können nach dem Verfahren des Artikels 12 geändert werden. 
TEIL VI: Finanzbestimmungen 
Artikel 1 1 
1. Die Gemeinschaft gewährt den Mitgliedstaaten im Zeitraum 1993-1995 Jährlich 
einen Beitrag zu den Ausgaben, die durch Arbeiten an der Verbesserung der 
methodischen Grundlagen und der Vergleichbarkeit der in den Artikeln 2 und 6 
genannten Daten entstehen. 
2. Auf der Basis der Anträge von selten der Mitgliedstaaten wird über die Höhe 
dieser Finanzbeiträge gemäss dem in Artikel 12 beschriebenen Verfahren 
entschieden. 
TEIL VII: SchlußbesUmmungen 
Artikel 12 
1. Die Kommission wird vom Ständigen Agrarstatistischen Ausschuss. 
nachstehend "Ausschuss" genannt, bei ihrer Arbeit unterstützt. 
2. Wird auf das Verfahren dieses Artikels Bezug genommen, so befaßt der 
Vorsitzende den Ausschuß von sich aus oder auf Antrag des Vertreters eines 
Mitgliedstaats. 
3. Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu 
treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß nimmt zu diesem Entwurf, 
erforderlichenfalls durch Abstimmung, innerhalb einer Frist Stellung, die der 
Vorsitzende nach der Dringlichkeit der betreffenden Frage bestimmen kann. 
4. Die Stellungnahme wird im Protokoll festgehalten. Zudem hat jeder Mitgliedstaat 
das Recht, die Aufnahme seines Standpunktes in das Protokoll zu beantragen. 
5. Die Kommission berücksichtigt so weit wie möglich die vom Ausschuß 
abgegebene Stellungnahme und setzt den Ausschuß darüber in Kenntnis, 
inwieweit seiner Stellungnahme Rechnung getragen worden ist. 
Artikel 13 
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der 
Europäischen Gemeinschaften in Kraft. 
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in Jedem 
Mitgliedstaat. 
-8 -
ANHANG I: DEFINITIONEN 
I Erhebungseinheit 
Als Erhebungseinheit gilt entweder das Ackerland (siehe Anhang II) eines 
landwirtschaftlichen Betriebs11* oder wahlweise eine der Flächen, die als Einheiten in 
statistischen Erhebungen über das Ackerland eines Mitgliedstaats verwendet werden. 
IIA "Ex-Posf-Analyse der Bodennutzung 
Die Haupt- und Nebenanbauflächen einer Erhebungseinheit werden wie folgt 
klassifiziert: 
1. Fläche einer Erhebungseinheit 
1.1 Allgemein 
In der Regel ist die Hauptanbaufläche einer gegebenen Parzelle einer 
Erhebungseinheit, wenn sie innerhalb des Anbau) ah res nur einer Nutzung 
unterliegt, durch diese Nutzung eindeutig definiert. 
(In diesem Fall ist die Nebenanbaufläche dieser Parzelle gleich Null.) 
1.2 Sonderfalle 
1.2.1 Fruchtwechselwirtschaft 
Hauptanbaufläche: Wird die Parzelle des Ackerlands innerhalb eines gegebenen 
Anbaujahres mehr als einmal und Jeweils nur für eine Kultur genutzt 
(Fruchtwechselwirtschaft), so gilt als Hauptanbaufläche die Kultur mit dem 
höchsten Wert. Wenn aus dem Produktionswert nicht hervorgeht, welches die 
Hauptkultur ist. wird diejenige Kultur als Hauptkultur gerechnet, für die die 
Fläche am längsten genutzt wird. 
Nebenanbaufläche: Alle übrigen Nutzungen gelten dann als Nebenanbauflächen. 
1.2.2 Vergesellschaftete Kulturen 
Hauptanbaufläche: Wird die Parzelle des Ackerlands zu einem beliebigen 
Zeitpunkt innerhalb der Vegetationszeit eines gegebenen Anbaujahres für die 
gleiche festgelegte Vergesellschaftung zwischen Kulturen genutzt 
(vergesellschaftete Kulturen), so wird die Hauptanbaufläche anteilmäßig nach 
den Detreffenden Kulturen unterteilt. 
Nebenanbaufläche: In diesem Fall liegt keine Nebenanbaufläche vor. 
1.2.3 Kombinierte Nutzung für Fruchtwechselwirtschaft und vergesellschaftete 
Kulturen 
Hauptanbaufläche: Wird die Parzelle des Ackerlands innerhalb eines gegebenen 
Anbaujahres mehr als einmal und außerdem gleichzeitig für 
Fruchtwechselwirtschaft und für vergesellschaftete Kulturen genutzt, so wird 
Jede einzelne Kultur, die das Land innerhalb derselben Zeit in Anspruch nimmt, 
getrennt bewertet und die Kombination bzw. die Kultur mit dem höchsten Wert 
als Hauptanbaufläche angesehen. F*alls diese Fläche für vergesellschaftete 
Kulturen benutzt wird, wird die Hauptanbaufläche anteilsmäßig unter den 
einzelnen Kulturen aufgeteilt. 
Nebenanbaufläche: Alle übrigen Nutzungen gelten dann als Nebenanbauflächen. 
ÜB "Echtzeit'-Analyse der Bodennutzung 
Die Hauptanbaufläche oder im Erhebungszeitpunkt erfaßte Fläche einer gegebenen 
Parzelle einer Erhebungseinheit ist durch die Nutzung des Ackerlands zu dem 
Zeitpunkt innerhalb eines gegebenen Anbaujahres. der als Bezugszeitpunkt für die 
Bodennutzungserhebung vereinbart wurde, definiert. 
Bei Vergesellschafteten Kulturen" (siehe Punkt IIA. 1.2.2) wird die Hauptanbauflächc 
oder im Erhebungszeitpunkt erfaßte Fläche anteilsmäßig unter den betreffenden 
Kulturen aufgeteilt. 
Die Nebenanbaufläche oder zusätzliche Fläche ist durch aHe weitd; i NuLomgen 
bzw. nach dem Bezugszeitpi.nkt innerhalb des gegebenen Anbaujah.es uti^ùr-i 
- f -
ANHANG II 
Art der Bodennutzungen gotnü.ss Artikel 2.1. und 2.2. 
ART DER BODENNUTZUNG 
A) Getreide insgesamt 1) 
- Reis 1) 
B) Hulsenfrilchte 
- Futtererbsen 
- Ubrige Erbsen 
- Puff- und Ackerbohnen 
- Speisebohnen 
- Lupinen 
- Ubrige Hulsenfruchte 
c) Hackfrttchte 
- Kartoffeln 
- ZuckerrUben 
- Futterruben 
- Ubrige HackfrUchte 
(z. B. Futterkohl, Kohlraben) 
D) Handelsgew&chse 
- Raps und RObsen 
- Sonnenblumenkerne 
- Sojabohnen 
- Flachs (Fasern oder 01) 
- Baumwolle (Fasern oder 01) 
- Ubrige Olsaaten 
(z. B. Mohn, Senf, Sesam usw.) 
- Hanf 
- Tabak 
- Hopfen 
- Ubrige Handelsgewachse 
(z. B. Textil-, Heil- Duft- und 
Gewurzpflanzen 
E) Futter insaesamt (von Ackerland) 
- Feldrauhfutterbau 
Grunmals 
- Obriger Feldrauhfutterbau 
- Ackerwiesen und -weiden * 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
• 
* 
* 
* 
* 
* 
* CRONOS 
CODE 
1050 
1250 
1300 
1320 
1311 
1335 (einschl. 
1338) 
1331 
1343 
1341,1342,1349 
1350 
1360 
1370 
1381 
1382 
1400 
1420 
1450 
1470 
1520+1460 
1540+1490 
1480(ohne 1490) 
1530 
1550 
1560 
1570+1571 
2600 
2610 
2625 
2612,2671,2672 
und 2673 
2680 HAUPTANBAU 
oder 
registrierte 
Fläche 
Ha 5) NEBENANBAU 
Oder 
zusatzliche 
Flache 
Ha 5) 
Diese Positionen sind sowohl in Anlage II als auch in Anlage III enthalten 
Datenübermittlung fakultativ 
- 10 -
ANHANG II 
Art der Bodennutzungen gemäss Artikel 2.1. und 2.2 
ART DER BODENNUTZUNG 
F) Frischgemilse (einschl. Erdbeeren) 
im Freiland oder unter flachen (nicht 
betretbaren) Schutzabdeckungen 3) 
G) Blumen. und Zierpfianzen 
im Freiland oder unter flachen (nicht 
betretbaren) Schutzabdeckungen 3) 
H) Gewinnuna von Saat- und Pflanzgut 2) 
i) Brache und. Grtindtinguno; 
J) Ackerland 3) (A - 1) 
K) Dauerarilnland 
L) Dauerkulturen (ausschl. Erdbeeren) 
darunter 
Obstbaume 
Rebflachen 
Olivenanlagen 
M) Der Anbau unter Glas 4) 
darunter 
Frischgemilse 
Blumen und Zierpflanzen 
Dauerkulturen 
N) Ubrige Flachen 
(in der landwirtschaftlich genutzten 
Flache a.n.g. 
(einschl. Hausgarten) 6) 
0) Landwirtschaftlich aenutzte Flache 
(A - 1) + (K - N) CRONOS 
CODE 
1600+2260 
3001 
3310 
2696 
0001 
0002 
(0003-2260) 
2040 
2410 
2450 
1111 
1112 
1113 
1114 
0004 
0005 HAUPTANBAU 
oder 
registrierte 
Fläche 
Ha 5) 
-
-
-NEBENANBAU 
oder 
zusätzliche 
Fläche 
Ha 5) 
_ 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1) Angaben über Getreide und Reis werden bereits im Rahmen der Verordnung 
des Rates Nr. 837/90, vom 26 März 1990 berücksichtigt. 
2) Siehe Entscheidung der Kommission vom 26.10.1989, Anhang I: Code D/19 
3) Ausgeschlossen ist der Anbau unter Glas oder anderen hohen 
(betretbaren) Schutzeinrichtungen (Strukturerhebung: Codes D/15, D/17 
G/07), und Haus- und Nutzgärten. 
4), Der Anbau unter Glas oder andere hohen (betretbaren) Schutzeinrichtungen 
enthält Frischgemüse, Blumen und Zierpflanzen und Dauerkulturell. 
5) Siehe Definition in Anhang I. 
6) Die Datenübermittlung der Fläche für Hausgarten ist fakultativ für 
DK, NL, und UK. 
11 -
ANHANG III 
Liste der pflanzlichen Erzeugnisse gemäss Artikel 2.3. 
ART DER BODENNUTZUNO CRONOS 
CODE HEKTAR­
ERTRAG ERZEUGUNG 
1000 t 
B) Hülsenfrüchte 
1 - Futtererbsen 
- Puff- und Ackerbohnen 
- Speisebohnen 
- Lupinen 
- Kartoffeln 
- Zuckerrüben 
- Futterrüben 
D) Händelsqewächse 
- Raps und Rübsen 
- Sonnenblumenkerne 
- Sojabohnen 
- Ölflachs 
- Baumwollsaat (Öl) 
- Baumwolle (Fasern) 
- Flachs 
- Hanf 
- Tabak 
- Hopfen 
E) Ausgewählter Futterbau 
davon : 
- Grünmals 
- Ackerwiesen und -weiden 1300 
1320 
133S(einschl.l338) 
1331 
1343 
1350 
1360 
1370 
1381 
1400 
1420 
1450 
1470 
1460 
1490 
1540 
1520 
1530 
1550 
1560 
2625 
2680 
+ Freigestellt 
[>y Ertragsangaben werden nicht erhoben 
ANMERKUNG: Angaben über Getreide und Reis werden bereits im Rahmen der 
Verordnung de« Rates Nr. 837/90, vom 26 März 1990 berücksichtigt. 
- 12 
ANHANG IV 
Absolute und relative Genauigkeit der Flächenangaben je 
Mitgliedsstaat gemäss Artikel 4.3. 
CRONOS 
CODE 
1300 
1350 
1400 
2600 
1600+2260 
2696 B) 
C) 
D) 
E) 
F) 
I) BODENNUTZUNG 
Hülsenfrüchte 
Hackfrüchte 
Handelsgewächse 
Futter insgesamt (von Ackerland) 1) 
Frischgemüse (einschl. Erdbeeren) 
Brache und Gründüngung MAXIMAL 
ZULÄSSIGER 
VARIATIONS-
KOEPFIZIENT 
3% 
3% 
3% 
2% 
3% 
3% MAXIMAL 
ZULASSIGE 
STANDARD-
FEHLER 
5000 ha 
5000 ha 
5000 ha 
5000 ha 
5000 ha 
5000 ha 
ANMERKUNG: Die Genauigkeit für Getreide und Reis ist bereits in 
der Verordnung des Rates Nr. 837/90 vom 26 März 1990 festgelegt. 
Die großen Buchstaben B, C, D, E, F und I beziehen sich auf die Absätze 
im Anhang II. 
1) Futter insgesamt (von Ackerland) umfasst: 
a) Feldrauhfutterbau (Cronos Code 2610) 
b) Ackerwiesen und -weiden (Cronos Code 2680) 
- 13 -
ANHANG V 
Arten der Bodennutzung und Produktion gemäss Artikel 6 
ART DER BODENNUTZUNG CRONOS 
CODE ANBAUFLÄCHE 
2) 
1000 ha PRODUKTION 
1000 t 
B) Htilsenfrächte (insgesamt) 
c) Unter C 
Zuckerrüben 
D) Unter D 
Ölsaaten (Insgesamt) 1) 
Raps und Rübsen 
Sonnenblumenkerne 
Sojabohnen 
Flachs (Fasern oder Öl) 
Baumwolle für Öl und Faser 
Tabak 
I) Brache- und Gründüngung 
J) Ackerland (Insgesamt) 
K) Dauergrünland (Insgesamt) 
L) Dauerkulturen (Insgesamt) 
Obstbäume 
Rebflachen 
Olivenanlagen 1300 
1370 
1410 
1420 
1450 
1470 
1460+1520 
1490+1540 
1550 
2696 
0001+2260 
0002 
0003-2260 
2040 
2410 
2450 
0005 | O) Landwirtschaftlich genutzte 
| Fläche (Insgesamt) 
Keine Datenanforderung 
+ Angaben sind zu übermitteln 
nie großen Buchstaben B, c, D, I, J, K, L und 0 beziehen sich auf die Absätze 
im Anharr JI . 
1> Ausschl. Flachen mit Öl-Flachs und Baumwollsaaten 
•-:) Di^ Ant aflachen sind definiert als Summe der Flachen im Hauptanbau und 
Nebenanbau oder als Summe der registrierten und zusätzlichen Flächen 
l<)i die im Anhang IX genanten Mitgliedsstaaten; für alle anderen 
Mia ,j • ix-d^eaat^n beziera a- -ae sich auf den Hauptanbau. 
_ u _ 
ANHANG V I 
REGIONALE EBENEN NACH ARTIKEL 6 
"itoiledstaaten Regionale Aufgliederung 
(1) Regionale Angaben müssen spätestens drei Jahre nach Inkrafttreten dieser 
Verordnung übermittelt werden. 0»nm»rk 
BR DcuochUiKl 
DUAfa 
LtpaAi 
France 
Irriand 
IOIM 
Luxembourg 
N«fcttand 
United Kiafdoa t(|W>i 4r \/trt%imiumr 
NUTS D 0 
IS 
ANHANG VII 
Überm iltlungs!r ist on fur Schätzungen der Hektarerträge und der Erzeugung 
auf gewählt er Produkte aul nationaler Ebene (Artikel 7.3). 
B) 
C) 
D) ERZEUGNIS 
- Futterorbsen 
- Puff- und Ackerbohnen 
- Kartot fein 
- Zuckerrüben 
- Futterrüben 
- Raps und Rübsen 
- Sonnenblumenkerne 
- Sojabohnen 
- Flachs für 01 
- Baumwollsaat für Öl 
- Tabak CRONOS 
CODE 
1320 
1335 einschl 
1338 
1360 
1370 
1381 
1420 
1450 
1470 
1460 
1490 
1550 UBERMITT-
LUNGS-
FRISTEN 
01 Oktober 
01 Oktober 
01 Dezember 
01 Dezember 
01 Dezember 
01 November 
01 November 
01 Dezember 
01 Dezember 
01 Dezember 
01 Oktober ERTRAG 
100 kg/ha GESCHATZTE 
GEERNTETE 
BRZEUGUNG 
1000 t 
Keine Datenanforderung 
Anmerkung: Angaben über Getreide und Reis werden bereits im Rahmen 
der Verordnung des Rates Nr 837/90 vom 26. März 1990 berücksichtigt 
HANG VIII 
- 'chen von geringer Bedeutung sowie Flächen, die auf der Basis von Erhebungen ermittelt werc'an, in den einzelnen Mitgliedsstaaten. 
CRONOS 
CODE 
1350 C) 
1360 
1370 
1381 
1382 
1400 D) 
1420 
1450 HAUPTANBAU 
ODER 
REGISTRIERTE FLÄCHE 
Hülsenfrüchte 
Futtererbsen 
Übrige Erbsen 
Puff- und Ackerbohnen (einschl. 1338) 
Speisebohnen 
Lupinen 
Übrige Hülsenfrüchte 
Hackfrüchte 
Kartoffeln 
Zuckerrüben 
Futterrüben 
Übrige Hackfrüchte 
Handelsgewächse 
Raps- und Rübsen 
Sonnenblumenkerne B 
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G 
Die Buchstaben B, C, D, E, F, G, H und I beziehen sich auf die Absätze im Anhang iL 
• in regelmässige statistische Erhebungen einzubeziehen gemäss Artikel 3.1. 
m Flächen geringer Bedeutung (d.h. mit weniger als 5 000 ha und 1% der Ackerfläche in einsm Mitgliedsland) 
- Pflanze wird nicht angebaut 8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 I 
ANHANG VIII 
Flächen von geringer Bedeutung sowie Flächen, die auf der Basis von Erhebungen ermittert wtrden, in den einzelnen Mitgliedsstaaten. 
CRONOS 
CODE 
1470 
1460 + 1520 
1490 + 1540 
1480 (excl.1490) 
1530 
1550 
1560 
1570+1571 
2600 E) 
2610 
2625 
2680 
2612^ 
2671 >• 
2672 J 
2673 J 
1600+2260 F) 
3001 G) 
3310 H) 
2696 I) HAUPTANBAU 
ODER 
REGISTRIERTE FLÄCHE 
Sojabohnen 
Flachs (Fasern oder Ol) 
Baumwolle (Fasern oder Öl) 
Übrige Ölsaaten (z.b. Mohn, Senf, Sesam usw.) 
Hanf 
Tabak 
Hopfen 
Übrige Handelsgewächse 
Futter insgesamt (von Ackerland) 
Feldrauhfutterbau 
GrünmaTs 
Ackerwiesen und Weiden 
Übriges Grünfutter 
Frischgemüse 
Blumen und Zierpflanzen 
Gewinnung von Saat- und Pflanzgut 
Brache und Gründüngung B 
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21 
22 
23 
25 
26 
27 
28 
29 
30 
31 
32 -J 
I 
Die Buchstaben B, C, D, E, F, G, H und I beziehen sich auf die Absätze im Anhang II. 
• in regelmässige statistische Erhebungen einzubeziehen gemäss Artikel 3.1. 
m Rächen geringer Bedeutung (d.h. mit weniger als 5 000 ha und 1 % der Ackerfläche m einem MftgMttand) 
- Pflanze wird nicht angebaut 
18-
ANHANG IX 
Folgende Mitgliedsstaaten sollten, die Flächen im Nebenanbau (X) in die 
jährliche Erhebung einbeziehen: 
Griechenland 
Spanien 
Italien 
Portugal 
(X) vlg die Definitionen im Anhang I. 
FINANZBOGEN 
eines Programms zur Verbesserung der Statistiken der pflanzlichen Erzeugnisse außer 
Getreide. 
1. Bezeichnung der Maßnahme 
Mehrjährige Maßnahmen (1993-95) zur Verbesserung und Harmonisierung der Statistiken 
der pflanzlichen Erzeugnisse außer Getreide 
2. Betroffener Haushaltsposten 
Gemeinsame Finanzierung (50%/50%) durch Eurostat (DG34) und die GD VI 
(Landwirtschaft) : 
- B5/6000 (Eurostat/GD34): Politik der statistischen Information 
- B2/513 (Landwirtschaft/GDVI): Restrukturierung der landwirtschaftlichen 
Erhebungs verfahren. 
3. Rechtliche Grundlage 
- Artikel 43 des Vertrages 
Das Programm führt bestimmte Maßnahmen fort, über die der Rat schon in der 
Vergangenheit entschieden hatte. Die beiden wichtigsten sind die folgenden : 
- Ratsverordnung (EWG) Nr. 837/90 vom 26. März 1990 über die von den 
Mitgliedstaaten zu liefernden statistischen Informationen über die 
Getreideerzeugung (Abi. Nr. L 88 vom 3.4.1990, S.l); 
- Ratsverordnung (EWG) Nr. 571/88 vom 29. Februar 1988 über die Organisation 
von Gemeinschaftserhebungen über die Struktur der landwirtschaftlichen 
Betriebe im Zeitraum 1988-19997 (Abl.L 56 vom 2. März 1988, S.l) 
4. Beschreibung der Maßnahme 
4.1. Spezielle Ziele der Maßnahmen 
Die im vorliegenden Verordnungsentwurf vorgesehenen Maßnahmen zielen auf eine 
Harmonisierung und Verbesserung von Datenströmen ab, die in der Mehrzahl der Fälle 
bereits existieren. Im Verordnungsentwurf werden die zu liefernden Daten definiert, Fristen 
fur die Datenübermittlung festgelegt und bestimmt, wie präzise die Daten zu sein haben, 
damit Objektivität und Repräsentativität der Angaben sichergestellt werden können. Im 
übrigen werden die von den Mitgliedstaaten vorzubereitenden methodischen Berichte 
obligatorisch. 
4.2 Dauer 
Es handelt sich um eine zeitlich begrenzte Maßnahme, mit der im Zeitraum von 1993-95 vor 
allem Arbeiten der nationalen statistischen Dienste unterstützt werden sollen. 
4.3 Von der Maßnahme anvisierte Zielgruppe 
Wem kommen die Informationen zugute? 
- Institutionen der Gemeinschaft: Kommission (vor allem die GD VI), Rat, 
Europäisches Parlament, Rechnungshof usw.; 
- Mitgliedsstaaten; 
- die interessierte Öffentlichkeit (Unternehmen, Universitäten, Bauernverbände, 
usw.) 
5. Klassifizierung der Ausgaben und der Einnahmen 
5.1. DNO - nicht obligatorische Ausgaben 
5.2. CD 
5.3 Art der vorgesehenen Einnahmen 
Verkauf statistischer Information, der nur sehr beschränkt die Produktionskosten der 
Veröffentlichungen trägt. 
6. Wie lassen sich Ausgaben und Einnahmen beschreiben? 
6.1. Subvention zu 100% 
Nein: Die statistischen Aktivitäten der Gemeinschaft unterliegen bereits weitgehend dem 
Prinzip der Subsidiarität, d.h. der größte Teil der Kosten der Erhebungen wird von den 
Mitgliedstaaten getragen. Der Finanzbeitrag der Gemeinschaft liegt deutlich unter 20% der 
Gesamtausgaben. Trotzdem ist ein gemeinschaftlicher Finanzbeitrag notwending, um die 
methodischen Arbeiten für eine bessere Harmonisierung der Daten in Gang zu bringen. 
O. Subvention und Mitfinanzierung aus anderen Quellen des öffentlichen und/oder 
private« Sektors 
Ja: Mitfinanzierung des öffentlichen Sektors (Haushalte der nationalen statistischen Dienste) 
und auch des privaten Sektors (Einnahmen aus dem Verkauf der statistischen 
Informationen). 
6.3. Zinsvergünstigung 
Nein 
6.4. Anderes 
Nein 
6.5. Ist im Fall eines wirtschaftlichen Erfolges der Maßnahme vorgesehen, den 
Finanzbeitrag teilweise oder ganz zurückzuzahlen? 
Nein 
7. Finanzielle Auswirkungen 
7.1. Berechungsmethode der Gesamtkosten der Aktion 
Finanzierung der Gemeinschaft für die Entwicklung und Verbesserung der Erhebungen in 
den Mitgliedstaaten und für die Bereitstellung von Dienstleistungen durch 
Forschungsinstitute und private Firmen der Mitgliedstaaten 
in Millionen ECU 
Operationelle Kredite 1993-95 B5/60 
B2/513 0.5 MECU jährlich (Eurostat) 
0.5 MECU jährlich (GDVI) 
Mindestens 85% der Mittel werden den Mitgliedstaaten zufließen, mit dem Ziel der 
Verbesserung ihrer Erhebungen. Der weitaus größte Teil (0,8 MECU jährlich) dieses 
Finanzbeitrages wird an die statistischen Dienste der Mitgliedstaaten auf der Basis des 
Kriteriums der Hauptanbauflächen zuzüglich eines Pauschalbeitrages verteilt, der Rest von 
0.05 MECU jährlich geht an die vier Mitgliedstaaten (Spanien, Portugal, Griechenland und 
Italien), die über bedeutendere Nebenanbauflächen verfügen. 
Der Rest von 15% der operationnellen Kredite, der nicht notwendigerweise an die 
Mitgliedstaaten geht, ist für Studienarbeiten, für Methodologie sowie für Verbesserung der 
Datenverwaltung innerhalb von Eurostat vorgesehen. 
7.2. Welchen Anteil hat das "Mini-Budget" an den Gesamtkosten? 
Trifft nicht zu. 
7.3. Ungefährer Zeitplan der Kreditzusagen und der Auszahlungen 
Die Kreditbeträge, die ab 1994 vorgesehen sind, werden gegenüber den Krediten von 1993 
nicht ansteigen. 
Die jährliche Festlegung der Kreditbeträge für diese Maßnahme ab 1994 wird im Rahmen 
des jährlichen Haushaltsverfahrens vorgenommen, und zwar im Lichte der erzielten 
Ergebnisse unter Berücksichtigung einer Kosten-Nutzen-Betrachtung. 
8. Welche Vorkehrungen gegen Betrug sind in der vorgeschlagenen Maßnahme 
getroffen? 
a) Die von der Kommission durchgeführten Verträge und Konventionen werden auf 
der Basis der erzielten Ergebnisse bezahlt. 
b) Statistische Informationen werden als objektive Kriterien zur Bewertung 
gemeinschaftlicher Aktionsprogramme herangezogen und tragen so wesentlichen zur 
Absicherung der Anti-Betrugsmaßnahmen bei. 
9. Elemente einer Kosten-Nutzen-Analyse 
9.1. Ziel(e) 
Die im vorliegenden Verordnungsentwurf vorgesehenen Maßnahmen zielen auf eine 
Harmonisierung und Verbesserung von Datenströmen ab, die in der Mehrzahl der Fälle 
bereits existieren. Im Verordnungsentwurf werden die zu liefernden Daten definiert, Fristen 
für die Datenübermittlung festgelegt und bestimmt, wie präzise die Daten zu sein haben, 
damit Objektivität und Repräsentativität der Angaben sichergestellt werden können. Im 
übrigen werden die von den Mitgliedstaaten vorzubereitenden methodischen Berichte 
obligatorisch. 
9.2. Begründung der Maßnahme 
Folgende wesentliche Gründe sprechen dafür, die Statistik der übrigen pflanzlichen 
Erzeugnisse der Gemeinschaft auf eine formelle Grundlage zu stellen: 
- der allgemeine Vorteil des Ersetzens von "Gentlemen's Agreements" durch eine 
Rechtsvorschrift, d.h. klare Verpflichtungen, Gewährleistung einer 
angemessenen Mittelausstattung, Erleichterung der Planung, rechtliche 
Absicherung in den Mitgliedstaaten. Diese Vorteile gewinnen an Bedeutung, 
weil andere Länder (EFTA, mittel- und osteuropäische Länder) sich dem EG-
System annähern oder dieses übernehmen wollen; 
- der Schwerpunkt der aktuellen Landwirtschaftsstatistik liegt auf dem 
Viehbestand. Durch die Süderweiterung der EG ist der Anteil der pflanzlichen 
Erzeugung an der Gesamtproduktion gestiegen. Die 1990 verabschiedete 
Verordnung des Rates über die Statistik der Getreideerzeugung und dieser neue 
Entwurf stellen das Gleichgewicht wieder her; 
- der Einsatz von Statistiken der pflanzlichen Erzeugnisse beispielweise im 
Rahmen der Reform der gemeinsamen Agrarpolitk (GAP) und die öffentliche 
Besorgnis über betrügerische Inanspruchnahme des EAGFL machen es 
notwendiger denn je, die Objektivität der EG-Statistken zu steigern, die 
verwendeten Methodiken transparenter darzustellen und eine Mindestgenauigkeit 
der Resultate sicherzustellen; 
- die Einführung von Beihilfen je Hektar im Rahmen der GAP-Reform wird die 
Bedeutung von zuverlässigen Daten über Anbauflächen (einschl. 
Flächenstillegungen) weiter erhöhen. 
Am 26. März 1990 erließ der Rat eine Verordnung über die Statistik der 
Getreideerzeugung. Die vorgeschlagene neue Verordnung über die Statistik der übrigen 
pflanzlichen Erzeugnisse wird ergänzend dazu Flächendaten für die übrigen 
landwirtschaftlich genutzten Flächen und Zahlen zu den wichtigsten pflanzlichen 
Erzeugnissen liefern. In der Regel müssen die Mitgliedstaaten keine neuen Statistiken 
erstellen. 
Im Rahmen der Organisation des europäischen statistischen Systems, die bereits weitgehend 
dem Prinzip der Subsidiarität entspricht (siehe auch die ergänzenden Bemerkungen unter 
9.2.2), werden Sammlung und erste Aufbereitung der Daten der Landwirtschaftsstatistik 
von den nationalen statistischen Diensten vorgenommen und (auch) finanziert. 
Trotzdem ist ein Finanzbeitrag der Gemeinschaft in dem Fall absolut notwendig, in dem 
Arbeiten für eine bessere Harmonisierung und Koordination der Statistiken auf 
Gemeinschaftsebene durchzuführen sind, wie bei den hier vorgeschlagenen Maßnahmen. 
9.2.1 Kosten 
Die Finanzierung dieser Maßnahme wird überwiegend von den Mitgliedstaaten 
(siehe oben, Punkt 6.1) garantiert, die über erprobte Organisationsstrukturen zur 
Sammlung und Aufbereitung der Daten verfügen. Müßte die Kommission das 
gesamte Programm allein finanzieren, so wäre dies mit außerordentlich hohen 
Kosten verbunden bei einem sicherlich weniger zuverlässigen Resultat. 
9.2.2 Indirekte Effekte 
- Zum einen werden die Sammlung und die erste Aufbereitung der Daten gemäß 
dem Prinzip der Subsidiarität von den statistischen Diensten der Mitgliedstaaten 
durchgeführt. 
Zum anderen kümmert sich Eurostat um die Zusammenstellung, die 
Koordination und die Harmonisierung der statistischen Informationen auf 
europäischer Ebene. In diesem Sinne einer europäischen Koordination wird das 
Statistische Programm der Gemeinschaft also zu einem integralen Bestandteil der 
nationalen statistischen Programme. 
- Die Ergebnisse der Maßnahme tragen zur Verbesserung der statistischen 
Informationen bei, die im Rahmen der Arbeiten der Mitgliedstaaten benutzt 
werden. 
- 2.S"-
9.2.3 Multiplikatoreneffekte 
- Ausbildungseffekte mit Blick auf das europäische statistische System und damit 
in Richtung einer größeren Integration der nationalen statistischen Systeme auf 
Gemeinschaftsebene. 
- Mit einer Rechtsgrundlage der Gemeinschaft über die Statistik der übrigen 
pflanzlichen Erzeugnisse lassen sich die entsprechenden Haushaltsmittel für die 
nationalen statistischen Arbeiten wesentlich besser begründen und eventuell 
erhöhen, die Haushaltsmittel also, die ganz wesentlich zur Realisierung der 
statistischen Arbeiten beitragen. 
- Für den Bereich der Wissenschaft und der Universitäten wird ein einzigartiges 
Material für Studien und Analysen zu diesem Bereich der Landwirtschaft 
erschlossen. 
9.3. Kontrolle der Durchführung und Bewertung der Maßnahmen 
9.3.1 Ausgewählte Erfolgsindikatoren 
Die Erfolgsindikatoren, mit denen der Fortschritt der Arbeiten bewertet wird, 
beziehen sich auf drei Bereiche : 
Haushalt : Vergleich des jährlichen Plans mit der Durchführung des 
Haushalts; der Planansatz muß zu 100% durchgeführt worden sein. 
Programmierung : Vergleich des statistischen "Outputs" mit dem zuvor 
definierten Programm sowie mit den zu seiner Durchfuhrung geschätzten 
Haushaltsmitteln. 
Einsatz der Ressourcen : Vergleichende Analysen sind vorgesehen, um die 
notwendigen Finanzmittel für ähnliche Vorhaben zu bestimmen und so die 
Vorausschätzungen zu korrigieren. 
A. Durchführung der Maßnahmen 
- Mit Blick auf die guten Erfahrungen bei der Anwendung der Verordnung 
Nr. 837/90 über die Getreidestatistik wird diese neue Verordnung über 
die Statistik der übrigen pflanzlichen Erzeugnisse in zwei Phasen 
durchgeführt: einer ersten Orientierungsphase im ersten Jahr mit der 
Vorbereitung und der Analyse der methodischen Berichte (1993) folgt in 
einer zweiten Phase die eventuelle Restrukturierung der statistischen 
Erhebungen in den Mitgliedstaaten (1994-95): 
- Xê -
die Verwaltung der Finanzmittel, die im Rahmen der Verordnung 
vorgesehen sind, wird direkt von der Einheit F2 zu ständiger 
Zusammenarbeit mit den statistischen Diensten der Mitgliedstaaten 
überwacht. 
B. Einsatz der menschlichen und finanziellen Ressourcen 
- Analyse und Bewertung der notwendigen Ressourcen für die 
Standardoperationen auf der Basis der Module 8530 
("Landwirtschaftliche Bodennutzung - wichtige pflanzliche Erzeugnisse 
außer Getreide") und 8550 ("Pflanzliche Erzeugnisse - Produktion der 
wichtigen pflanzlichen Erzeugnisse außer Getreide") von Eurostat (siehe 
9.3.2); 
- (Wieder)bewertung des Ressourceneinsatzes auf der Basis der Ergebnisse 
der methodischen Analysen (vgl. die verbindlichen, methodischen 
Berichte, die in der Verordnung vorgesehen sind); 
- Noch stärkere Verwendung der Informatik in den Dienststellen, um die 
vorgesehenen Arbeiten mit einem geringeren Aufwand an Ressourcen 
durchführen zu können; 
- Durchführung zahlreicher berufsbildender Kurse fur das Personal von 
Eurostat, als Instrument zur Verbesserung der Leistung und der 
Produktivität. 
9.3.2 Art und Häufigkeit der vorgesehenen Bewertungen 
Die Anwendung dieser Verordnung wird permanent auf der Basis von 
Steuertabellen (TBPS) überwacht, in denen für alle Vorhaben (215) des Statistischen 
Programms im Zuge der Rahmenplanung die operationalen Ziele und die zu ihrem 
Erreichen notwendigen Ressourcen definiert sind. Diese Verordnung bezieht sich 
auf folgende Module (TBPS): Nr 8530 ("Landwirtschaftliche Bodennutzung -
wichtige pflanzliche Erzeugnisse außer Getreide") und und 8550 ("Pflanzliche 
Erzeugnisse - Produktion der wichtigen pflanzlichen Erzeugnisse außer Getreide"). 
Zu Beginn eines jeden Jahres bereitet Eurostat einen Bericht über den Fortschritt 
der Arbeiten am Statistischen Programm während des vergangenen Jahres vor. 
Dieser Bericht besteht aus drei Teilen : 
- erstens werden für die verschiedenen Politikbereiche die durchgeführten 
Arbeiten beschrieben; 
- zweitens werden für jedes einzelne Vorhaben das festgesetzte Ziel und die 
erzielten Ergebnisse dargelegt; 
-2f-
- drittens liefert der Bericht Statistiken über Ressourceneinsatz im vergangenen 
Jahr: Personal, Haushalt, Informatik und Verwaltung. 
Die Kontrolle der in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen erfolgt darüber 
hinaus in folgenden Ausschüssen und Arbeitsgruppen, die sich mindestens einmal 
(manchmal öfter) im Jahr treffen: 
- Agrarstatistischer Ausschuß (ASA); 
- Arbeitsgruppe "Statistik der pflanzlichen Erzeugnisse" des ASA; 
- Ausschuß des Statistischen Programms. 
Nach drei Jahren (Ende 1995) wird die Kommission dem Rat einen Bericht über die 
Anwendung dieser Verordnung vorlegen und darin - falls notwendig - auch 
Änderungsvorschläge machen. 
9.4. Übereinstimmung mit der Finanzplanung 
9.4.1 Ist die Maßnahme in der Finanzplanung der GD für den entsprechenden 
Zeitraum vorgesehen? 
Ja: Finanzplanung 1993-95 der GD 34 
9.4.2 Welchem allgemeinen Ziel in der Finanzplanung der GD entspricht die 
Zielsetzung der vorgeschlagenen Maßnahme? 
Der Zielsetzung der Verbesserung und Harmonisierun der 
Landwirtschaftsstatistiken der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft. 
9.4.3 Welche Unsicherheitsfaktoren können die spezifischen Ergebnisse des 
Vorhabens beeinträchtigen? 
Verfügbare menschliche Ressourcen (Personal) bei Eurostat und in den 
Mitgliedstaaten. 
- #8 
10. Verwaltungsausgaben (Teil A des Haushaltes) 
Trifft nicht zu. 
10.1. Führt die vorgeschlagenen Maßnahme zu einer Erhöhung der Beschäftigtenzahl der 
Kommission? 
Nein. 
10.2. Geben Sie die Höhe der Ausgaben für laufende Verwaltung und Personal an, 
die die vorgeschlagene Maßnahme impliziert? 
Trifft nicht zu. 

ISSN 0254-1467 
KOM(92) 430 endg. 
DOKUMENTE 
DE 17 
Katalognummer : CB-CO-92-448-DE-C 
ISBN 92-77-48121-8 
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften 
L-2985 Luxemburg