ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)580
Vol.1981/0177

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)580 endg .
Brüssel ,den 20.Oktober 1981
VORSCHLAG FÜR EINE RICHTLINIE DES RATES
zurÄnderung derRichtlinie 72/464/EWGüber dieanderen
Verbrauchsteuern auf Tabakwaren als die Umsatzsteuer
(vonderKommission demRatvorgelegt )

-1-G&ta5ft)
Begründung
1.DieRichtlinie72/464/EWCrdesRatesvom19.Dezember1972(1)siehtvor,
daßdieHarmonisierung derStrukturenderVerbrauchsteuern aufZigaretten
inmehrerenStufenerfolgt\inddaßdarÜbergangvoneinerEaraonisierungs-
stufezurfolgendenvomRataufVorschlagderKommissionunterBerück­
sichtigungderAuswirkungen beschlossen wird,diesichinderjeweiligen
StufeausdenMaßnahmenderMitgliedstaaten ergebenhaben(Artikel1
Absatz4derRiehtinie).
2.DieersteHansonisierungsstufe tratam1.Juli1973inKraftundsollte
ursprünglich zweiJahredauern.SieliefnachvierVerlängerungen am
30«Juni1978aus«
3.DiemitderRichtlinie77/805/EW5vom19»Dezember1977(2)zurErgänzung
derBasisrichtlinie vom19.Dezember1972eingeleitete zweiteHarmonisier
rungsstufetratam1«Juli1978inKraftundumfaßteursprünglich den
Zeitraumbiszum31»Dezember1980.DieserZeitraumwurdedurchdieRicht­
linie80/1275/EWövom22®Dezember1980(3)einerstesMalumsechs
MonateunddurchdieRichtlinie81/463/EWGvom24.Juni1981(4)ein
zweitesMalumsechsMonateverlängertundöndetam31»Dezember1981»
4»Am1.Juli1980hatdieKommissiondemRateinenRichtlinienVorschlag
(5)unterbreitet ,umdiesenindieLagezuversetzen,überdieKriterien
zubeschließen ,diefürdiePortsetzungderHarmonisierung währendeiner
drittenStufeherangezogen werdensollen. -
(1)ABl.L303vom31.12.1972,S.1
(2)ABl.L338vom20-.12.1977,S.22
(3)ABl.L375vom31.12.19ÖO,S.76
(4)ABl.L183vom4-.7.1981,S.32
(5)ABl.C264vom11.10.1980,S.6

DieStellungnahme desWirtschafte-"undSoaialausschusses erfolgte
am2%Februar19Ö1(l)jdieStellungnahme desEuropäischen Parlamentes
liegtnochnichtvor,dadasEuropäischeParlamentmitderKommissionüber­
eingekommenist,dieAuswirkungeneinerStertsetzungderHarmonisierung ■zuvor
mitteleeinerdetaillierten Studieeingehender zuuntersuchen .Die'
Kommissionhatsichverpflichtet ,demEuropäischen Parlamentdiese.Studie
hißzum31«März1982vorzulegen. .
5,IndemBestreben,einrechtliches Vakuumzuvermeiden,siehtsichdie
Kommissiondeshalbgezwungen,erneuteineVerlängerung derzweitenStufevor­
zuschlagen.DieseVerlängerung mußeinenausreichendlangenZeitraumum­
fassen,damitdasEuropäischeParlamentdieStudieprüfenundanschließend
sudemVorschlagfüreineRichtlinieüberdiedritteStufeStellungnahmen
■undderBatüberdiesenVorschlagentscheiden kann.v
AusdiesenGründenmußeineVerlängerung mindestensbiszum31.Pezeraber
1982dauern.
(1)ABl.C138vom9.6.1981,S.47

VorschlagfüreineRichtliniedesRates
zurÄnderungderRichtlinie72/464/EWGüberdieanderenVer-
brauchsteuern aufTabakwarenalsdieUmsatzsteuer
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEWD3IMSCHAPTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschafte
gerneinschaft,insbesondereaufdieArtikel99ttfid100,
aufVorschlagderKommission »
tischSteilungnahmodesVJirtschafts–undSozialausschussss ,
inErwägungnachstehender Gründes
NachderRichtlinie7?/464/EWGdesRates,(l),zuletztgeändertdurchdie
Richtlinie81/463/EWG(2),wirdderITborga/ngvoneinerHarmonisierungs~
stufezurfolgenden vomRataufVorschlagderKommissionbeschlossen .
DiemitderRichtlinie77/805/EWGdesRates(3)eingeleitete zweite
Harmonieierungsstufe läuftam31»Dezember1931aus.
DiewährendeinerdrittenStufeanzuwendenden besonderenKriteriensind
GegenstandeinesRiehtlinienvorschlags derKommission (4)*
(1)ABl.L303vom31.12.1972,S.1
(2)ABl.L183vom4.7.1901,S.32
(3)ABl.L338vom20.12.1977,S.22
(4)ABl.C264vom11.10.1900,S.6

-2-
DerWirtschafts -undSozia lausschuß hatam25»Februar 19Ö1 (l)seine
Stellungnahme abgegeben ;!dasEuropäische Parlament 'Wird erst nach "Prüfung
einer detaillierten Studie über dieAuswirkungen derFortsetzung der
Harmonisierung Stellung nehmen «DieStudie wird erst imMärz 1982 vorliegen .
Daher ist die zweite Stufe
füreinen ausreichend langen Zeitraum zuverlängern ,damit dasEuropäische
Parlament Stellung nehmen undder Ratüber dieDurchführungsbestimmungen
einer dritten Harmonisierungsstufe "beschließen kann –
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
Artikel 1
InArtikel 10aAbsatz 1derRichtlinie 72/464/EWGwird dasDatum
"31.Dezember 198l Mdurch das'Datum "31•Dezember 19Ö2 "ersetzt .
Artikel 2 *
Diese Richtlinie istanalle Mitgliedstaaten gerichtet .
Geschehen zuBrüssel am
ImNamen des Rates
Der Präsident
(l)ABl.C138vom9.6.1981 ,S.47
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