ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)63
Vol.1981/0019

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(81)63 endg.
k
Brüssel/den24.Februar1981
BERICHT DERKOMMISSION ANDENRAT
ÜBERDIEENTWICKLUNG DESMARKTES FÜRZERTIFIERTES REISSAATGUT
tV -.5"0\
H r-v"Êw|
fe,-£7
K0MC81)63endg.

BERICHT OERKOMMISSION ANDENRAT
ÜBERDIEENTWICKLUNG DESMARKTES
FÜRZERTIFIZIERTES REISSAATGUT*
I.Einleitung
1.)DiegemeinsameMarktorganisation fürSaatgutistmitderRatsverordnung
(EWG)Nr.2358/71vom26.Oktober1971(1)geschaffenworden.Siekam
dasersteMalfürdie;Ernte1972inAnwendung.
IhrAnwendungsbereich isteinigeMalegeändertworden,zuletztdurch
Einbeziehung vonReissaatgut (Verordnung (EWG)Nr.2878/79(2),und
seitdemumfasstsiedieimGZTunterfolgendenNummernaufgeführten
Erzeugnisse :
07.05A-TrockeneausgelösteHülsenfrüchte ,auchgeschältoder
zerkleinert,zurAussaat
10.05A-HybridmaiszurAussaat
10.06A-ReiszurAussaat
12.01A-ÖlsaatenundölhaltigeFrüchte,auchzerkleinert,zur
Aussaat
12.03-Samen,SporenundFrüchtezurAussaat.
r
2.)NachderVerordnung kannunterbestimmten UmständeneineBeihilfeje
Doppelzentner fürdieErzeugungvonzertifiziertem Saatgutgewährt
werden,umdenErzeugerneinangemessenes Einkommenzugewährleisten
unddieVersorgungmitQualitätssaatgut sicherzustellen .
DieHöhederBeihilfewirdvomRatallezweiJahrevordem1.August
fürdasimfolgendenJahrbeginnende unddasdarauffolgende Wirtschafts­
jahrfestgelegt.WenndieStabilitätdesGemeinschaftsmarktes fürden
Zweijahreszeitraum ,fürdendieBeihilfefestgesetzt wordenist,von
Störungenbedrohtist,kanndieBeihilfefürdaszweiteWirtschaftsjahr
geändertwerden.
(1)ABl.Nr.L246/71,S.1
(2)ABl.Nr.L325/79,S.1

-L-
DieHöhederProduktionsbeihilfefürzertifiziertes Reissaatgut istfürdie
Wirtschaftsjahre 1979/80,1980/81und1981/82auf12,1ECU/dzfestgesetzt
worden (3). , ,
3.)InderGemeinschaft isteinMerkmalderReissaatgutproduktion ,dassdas
gesamte SaatgutvorderVermarktung zertifiziert werdenmuss,unddie
I
Erzeugung erfolgtstetsaufderBasiseinesSaatgutvermehrungsvertrags
zwischen einemErzeuger undeinerSaatgutfirma.DieGenossenschaften 'in
derGemeinschaft spieleninderReissaatgutindustr ieeinewichtige Rolle
(80°/°). '
4.)Einederwichtigsten Probleme beimReisanbau istdasVorkommen von
"Körnern vonrotemReis"(abnorme Typen),diedenErtragempfindlich
/ ■beeinträchtigen .SehrgrosseReisanbauflächen sindmitSaatgut von
Rotreispflanzen verseucht ,daseinigeJahrelangimBodenbleiben kann,
1ohneseineKeimfähigkeit zuverlieren .DiesisteinErgebnis derAussaat
von"imEigenbau"gewonnenen undnichtkontrolliertem Reis.Dereinzige
WegzurLösungdiesesProblems bestehtdarin,dieLieferung unddieVer­
wendungzertifizierten (auf"roteKörner"geprüften )Saatguts zuerhöhen.
/- i> ' . ,
11••DerGemeinschaftsmarkt fürzertifiziertes Reissaatgut
1.)NurzweiMitgliedstaaten stellenzertifiziertes Reissaatgut Tier;
Italienistmitetwa8.900haAnbaufläche fürReissaatgutgewinnung
,imJahre1980(sieheTabelle 1)oder97°/°derGemeinschaftserzeugung
-wichtigster Produzent .Frankreich bautdierestlichen'3 °/°Reissaat-
gutaufetwa210haan.Diewichtigsten Anbaügebiete sindVercelli,
Pavia,NovaraundOristano inItalien unddasRhonedelta inFrankreich .
Dieitalienische Erzeugung lagzwischen 1972und1978ziemlich unver-
._ändertbeietwa -170.000 dz(sieheTabelle 1).NachderEinführung der
Produktionsbei hiIfe(Ernte1979)stiegdieErzeugung vonzertifiziertem
Reissaatgut jedochaufschätzungsweise 300.000 dzimJahre1980.Die
französische Erzeugung wirdaufrund5.500dzgeschätzt .ZurGemein-
schaftserzeugung tragenetwa300bis400Erzeuger bei.
.
Zwischen Italien undFrankreich bestehteinnichtuntergchiedl leher
Handel;soliefertItalien anFrankreich jährlich 4.000bis7.000dz.
(3)Verordnung (EWG)Nr»2879/79
ABl.Nr.L325,S.5

-ζ–J
2.)DieVerwendungvonzertifiziertem ReissaatguthieltsichbiszumWirt-,
schaftsjahr 1978/79aufeinemStand,derderErzeugungentsprach (etwa
175.000dz).DieseVerwendungentsprach50°/°derpotentiellen Verwendung,
diesichaufetwa350.000dzbeläuft(sieheTabelle2).Durchdie
Produktionssteigerung seit1979kanndiepotentielle Verwendung imWirt­
schaftsjahr 1980/81zu87°/°gedecktwerden.DieVerbrauchsvoraus -
schätzungenfür,1980/81ergebenrund282.000dz'(Italienrund270.000dz
undFrankreichrund12.000dz).InFrankreichistübrigensnahezudas
! ' ' ι ·'-
gesamteverwendeteSaatgutzertifiziert .
Zertifiziertes Saatgutwirdvonrund10.000-11.000 ,Reiserzeugern
verwendet.UnterBerücksichtigung derExportmöglichkeiten(1979/80rund
14.000dz)istderMarktalsausgewogen zubezeichnen (sieheTabelle2).
DieLagerbestände amEndedesWirtschaftsjahres betragennormalerweise
10°/°desgeschätzten Verbrauchs .
■■'V. .I /
3.)DieGemeinschaftsregelung zurPreisfestsetzung fürzertifiziertes Reis-
saatgutstütztsichaufdiePreise,diefürReiszumNahrungsverbrauch .
I Xerzieltwerdenkönnen.Hinzuzufügen sinddiezusätzlichen .Kostenim
Zusammenhang mitderErzeugungzertifizierten Saatguts;sokanndie
Preisfestsetzungsstruktur wiefolgtumrissenwerden:
i.Durchschnittspreis fürKonsumreisindenMonaten
Oktober,NovemberundDezember
ii.zusätzliche KostenimZusammenhang mitderEr­
zeugungundVerarbeitung vonzertifiziertem
Saatgut(sieheTabelle3).
EsgibtgrossepreislicheUnterschiede zwischendenverschiedenen Sorten
infolgederunterschiedlichen NachfragenachbesonderenReisqualitäten
fürdenKonsum(sieheTabelle4).
VorderEinführungderGemeinschaftsbeihilfe betrugderUnterschied
zwischenKonsumreis undzertifiziertem Reis13-17ECU/dz.DieBeihilfe -
derGemeinschaft' (12,1ECU/dz)hatzueinerVerringerung diesesUnter­
schiedsaufetwa5-8,5ECU/dzgeführt,teilweiseaufgrundneuer
Vertragsbedingungen zwischenSaatguterzeugern undSaatgutfirmen.Dies
warentscheidend fürdiezunehmendeVerwendung vonzertifiziertem
./.

-ι-
SaatgutundfürdasVerschwinden des.Austausches nichtkontrollierten
SaatgutszwischenReiserzeugern .
III.Weltmarktbeziehungen
.1.Infolgedersehrunterschiedlichen Anbautechniken inderReiserzeugung
undderBoden-undKlimaunterschiede zwischendenReisanbaugebieten
derErdehateineReissortemeistensnureinbegrenztesAnbaugebiet,
sodassderWelthandelnichtsehrumfangreichist.InÜbereinstimmung
mitdenRichtlinien desRatesüberdieVermarktung vonGetreidesaatgut
(4)darfnurzertifiziertes Reissaatgut vermarktet werdenunddürfen
nurDrittländer,aufdiedieBestimmungen derÄquivälenzregelung der
Gemeinschaft fürdieErzeugungvonzertifiziertem Saatgut •angewendet
werden,denGemeinschaftsmarkt beliefern.Gegenwärtig weisennurdie
Vereinigten StaatenvonAmerikaeineÄquivalenzfürReissaatgut auf,
undindenletzten10JahrensindkeineEinfuhrenverzeichnet worden.
2.ImMittelmeerraum bestehteingewissesInteresse amAnbauitalienischer
Sorten,undaufgrundderniedrigenVerkaufspreise imJahre1979/80
wirdangenommen,dassdieExportmöglichkeiten bessergewordensind.
ImWirtschaftsjahr 1979/80führteItalienrund14.000dzaus.
IV.Zusammenfassung
1.)DieHauptmerkmale desGemeinschaftsmarkts fürzertifiziertes Reis­
* ,
sind:
i seinerelativeStabilität
ii diehohePreiselastizität vonReissaatgut
iii dierelativeUnabhängigkeit vomWeltmarkt
tv dieunproblematische Kontrollebeider
ZahlungderProduktionsbeihilfe aneine
<verhältnismässig geringeZahlvonErzeugern.
InAnbetrachtdieserFaktorenisteswichtigsicherzustellen ,dassdie
gegenwärtigeStabilitätunddasGleichgewicht aufdemMarktaufrecht­
erhaltenwerden,umdieProduktivität unddieQualitätzuerhöhen.
(4)Richtlinie desRatesNr.66/402vom14.Juli1966
ABl.Nr.125vom11.7.1966
./,

)DieKommission hataufRegierungs-undberufständischerEbenedieEnt-
\
Wicklung desReismarktes geprüft undgenerellfestgestellt ,dasssichder
wirtschaftliche BeitragzudiesemSektorzufriedenstellend undzugunsten
dergesamtenReisindustrie ausgewirkt hat.AlsErgebnis dieserÜberprüfung
hatdieKommission eineallgemeine Zustimmung zufolgenden Punktenfest­
gestellt :
i Beibehaltung dergegenwärtigen Regelung,dieeine
Produktionsbei hiIfefürdieErzeuger vonzerti'–
fiziertem Reissaatgut (wiefüralleanderen
Saatgutarten )umfasst,umweitereErfahrungen zu
sammeln,
ii weiteresorgfältige Überwachung derMarktentwick­
lung.,
)Abschliessend siehtdieKommission zurZeitkeineobjektiven Gründe,um
grundlegende Änderungen derVerordnung Nr.2358/71,wiesiedas
Europäische Parlament undderWirtschafts -undSozialausschuss beider
Diskussion imZugederEinbeziehung vonReissaatgut indiegemeinsame
Marktorganisation fürSaatgutgefordert hatten,vorzuschlagen .
9

TABELLE 1
Anbaufläche (ha)undErzeugung (dz)vonzertifiziertem Reissaatgut
1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 '1980
I5.^08 6.398 6.9765.595 6.034 7.618 8.7438.1418.928
212
I•166.647 185.412 162.060 168.280 "162.162 170.212 190.121242.308 300.000
Q ' : -; 1"–
p-"---- --5.637 5.500
Quelle:Mitteilungen derMitgliedstaaten *Schätzung

TABELLE 2
rAr.Kt>age.inderGemeinschaft ,beizertifiziertem 'Reissaatgut
.1
1979/80247.945
1980/81305.00023=14-2 4 3-4
Bestände Verfügbare MengeVerwendung DifferenzEinfuhr
9.000 256.945 216.090 40.855 .
26.833 331.833 282.000 49.833Ausfuhr -'Normale "
Bestände
14.022 27.000
27.000
Quelle:Mitteilungen derMitgliedstaaten*Schätzung

TABELLE3
FaktorenbeiderPreisfestsetzung für-Reissaatgut
Ecu/qx(1979/80)
Grundpreis: ._
a)Durchschnitt derimOktober 27,1-40,6
NovemberundDezemberfür
■Konsumreisermittelten Preise
Zusätzliche Kosten:
b)Wertverlust infolgederSaatgutsortierung 1,7-3,4.
c)Zinsen(18°/°)in6Monaten 2,5-3,4
d)Verarbeitungskosten 1,7
e)Vermittlung 0,9
f)Beförderung 0,9
,g)Abfüllung ■',- ' 0,4
h)AmtlicheZertifizierung 0,4
i)besondereKosten(Verwaltungsgebühren usw.)0,9
j)Produktionsbonus fürErzeuger 2,5-4,2
Quelle:Branchenangaben

/
TABELLE 4
Marktpreise fürzertifiziertes SaatgutindenJahren1978/79und1979/80
mECU/dz
Italien Frankreich
Sorte –---- ----- ,...-
. -1978/79 1979/80' 1978/79 1979/80
Balilla 41,5 '33,9-34,7'
Padano 40,6 .33,1
VialoneNano 51,6 36,4 1) 1)
RosaMarchetti 39,8 33,9 42,8' 36,8
Ribe 40,6 -33,9-:
Europa 41,1 33,9-34,7 ,
Roma 44,4 33,0-33,9
Arborio 56,7 36,4
Baldo 44,9 33,9-34,7
•; - ~– (
Quelle:Branchenangaben undRegierungsmittei lunoen " ,
1)AlleinFrankreich verwendeten Sorten,