ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)260
Vol.1977/0091

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)260 endg .
Brüssel -den 17.Juni 1977
EUROPAISCHER FONDS FÜR REGIONALE ENTWICKLUNG
Zweiter Jahresbericht (1976 )
K0MC77 )260endg .

Ser
4
7
7
8
11
13
13
13
16
19
21
21
22
25
25
26
30
37
37
39-1-
Abschnitt
EINLEITUNG 1-7
WIRTSCHAFTLICHE LAGEUNDAUSSICHTEN FÜR
DIEZUKUNFT
-Allgemeine Wirtschaftslage 1976 8-13
-Auswirkungen aufdieGebiete 14-17
-Aussichten fur1977 18-21
MASSNAHMEN DESFONDSIMJAHR1976
-Haushaltsaspekte 22
-Antrage aufBeteiligung desFonds 23-27
-Entscheidungen überdieBeteiligung des
Fonds 28-30
-Auswirkungen aufdieBeschäftigung 31-33
-Finanzierung vonStudien 34
-StandderVerpflichtungsermachtigungen
Ende1976 35
-Ergänzung vonMassnahmen desFondsund
einzelstaatlichen Massnahmen 36-40
REGIONALE ANALYSE DERMASSNAHMEN DESFONDS
-Geographische Konzentration derMassnahmen 41-43
-Analyse derinjedemMitgliedstaat gefor­
dertenGebiete 44-46
~Diesechsamstärksten geforderten
Gebiete 47-52
ZAHLUNGEN UNDKONTROLLEN
-Zahlungen
-Kontrollen53-58
59-63

-2-
Abschnitt Seite
Kapitel VI:PROGRAMME UNDKOORDINIERUNG 41
-Regionale Entwicklungsprogramme 64-65 41
~JahrIicheInformationen 66-68 42
-Jahrliche statistische Übersichten 69-70 42
-Koordinierung :allgemeine Überlegungen 71 43
-Koordinierung derGemeinschaftspolir
tiken 72-75 44
-Koordinierung derFinanzierungs -
instrumente 76-79 45
KapitelVII:INFORMATION ÜBERDIETÄTIGKEIT DESFONDS 47
-Presseinformation 81 47
-Anschlagtafeln 48
-Veröffentlichung imAmtsblatt 83 48
-Information derInvestoren 84 48
KapitelVIII:SCHLUSSBEMERKUNGEN 85-92 49
ANHANG 52
VERZEICHNIS DERKARTEN
1.
2.Régionale
BeihiIfenSchwankungen derArbeitslosigkeit 1975
desFondsimJahre197610
28

-3-
ANHANG 56"IT6
A.SOZIO-OKONOMISCHE INDIKATOREN
Tabelle 1.Entwicklung dermakro-ökonomischen Aggregate
1975-1976 53
Tabelle 2.Vorausschätzungen für1977 "
Tabelle 3.Entwicklung derInvestitionen 1975-1977 54
Schaubild I.Entwicklung desBruttoinlandproduktes pro
KopfderBevölkerung 1976-1977 55
SchaubiIdII.Gewogene Aufwertung oderAbwertung derWährungen
derMitgliedstaaten 1973-1976 56
SchaubildIII.Entwicklungderregionalen Arbeitslosigkeit
in%derGesamtbevölkerung 1970-1976 57
B.TÄTIGKEIT DESFONDSIMJAHR1976
Tabelle 4.Beihilfen desFonds 58
Tabelle 5.Artderfinanzierten Investitionen imIndustrie-
undDienstleistungsberei ch 59
Tabelle 6.Artderfinanzierten Infrastrukturinvestitionen 60
Tabelle 7.Regionale Aufgliederung dervomFondsgewahrten
Beihilfen 61
Tabelle 8.Zahlungen ^
Tabelle 9.Durchgeführte Kontrollen 66

-4-
Kapitel I:EINLEITUNG
1)
1.DerEuropaische Fondsfürregionale Entwicklung wurdeimMärz1975errichtet
undhatimgleichen JahrseineArbeitaufgenommen ;dieerstenEntscheidungen
übereineBeteiligung desFondswurdenimMonatOktobergetroffen unddie
erstenZahlungen erfolgten imDezember .
DerersteJahresbericht überdieTätigkeit desFondsimJahr1975wurdedem
Parlament unddemRatvonderKommission imJuni1976vorgelegt .Daersich
lediglich mitdenerstenMonatenderTätigkeit desFondsbefasste,konnte
derBericht wedereineeingehende Beurteilung nochSchlussfolgerungen bezug-
lichdererstenInterventionen desFondsenthalten .Trotzdem hatdieKommis­
sioneineReihevonOrientierungen festgelegt dienachihrerAnsichtin
Zukunft beachtet werdensollten.
2.Dervorliegende BerichtbefasstsichmitderTätigkeit desFondsimJahre
1976.TrotzdesrelativkurzenZeitraums,derseitderSchaffung desFonds
vergangen ist,könnenaufgrund derbisherigen Erfahrungen bereitsgewisse
Schlussfolgerungen insbesondere inBezugaufdieEinhaltung dervonderKom­
missioninihremerstenJahresbericht festgelegten Orientierungslinien gezo­
genwerden.
3.DieMittelausstattung desFondsfür1976beliefsichauf500MioRE.Die
Kommission hat307Entscheidungen übereineBeteiligung desFondszugunsten
von1545Investitionsvorhaben miteinemInvestitionsvolumen voninsgesamt
4.732MioREgetroffen .
Wie1975wurdenalleverfügbaren Mittelgebunden .DieBindungen betrafen zu
25%Vorhaben imIndustrie-undDienstleistungssektor ,dieimZusammenhang
mitderSchaffung oderSicherung von55.000Arbeitsplätzen stehen,undzu
75%Vorhaben imInfrastrukturbereich .
1)DurchVerordnung (EWG)Nr.724/75desRatesvom18.März1975überdie
Errichtung einesEuropäischen Fondsfürregionale Entwicklung (ABl.L73
vom21.März1975,nachstehend "Fonds-Verordnung "genannt.

-5-
DieZahlungen derKommission imJahre1976beliefensichauf277MioRE,
sodassseitErrichtung desFondsBeihilfen inHohevoninsgesamt 368Mio
REgezahltwurden.DieserBetragentspricht 46%dergesamtenMittelbin-
dungen.DieKommission siehtdiesenProzentsatz alszufriedenstellend an,
weildieFondsmittel erstnachZahlungdernationalen Beihilfen ausgezahlt
werden,diealsBerechnungsbasis fürseineBeteiligung dienenunddie
ihrerseits erstimZugederFertigstellung derVorhabenausgezahlt werden.
4.Auchwenngegenüber 1975eineVerbesserung zuverzeichnen war,bliebdie
allgemeine Wirtschaftslage derGemeinschaft imJahre1976dochschwierig
unddieInterventionen desFondserfolgten unterrechtungunstigen Konjunk-
turbedingungen .TrotzderErhöhung desBruttoinlandsproduktes ,derIndustrie­
produktion unddesAusfuhrvolumens hatsichdieLageinBezugaufdieZah­
lungsbilanz unddieArbeitslosigkeit verschärft ;hinsichtlich derInflations­
rateunddesInvestitionsvolumens warnureinesehrschwache Verbesserung
zubeobachten .
Diegeringe Höhederproduktiven Investitionen istsicherderHauptgrund ,
warumnureinViertelallerMittelbindungen desFonds1976zugunsten von
Industrie-undDienstleistungsbetrieben erfolgten .
5.Parallel zudieserEntwicklung derGemeinschaft inihrerGesamtheit verstärkte
sichauchderTrendzueinerAuseinanderentwicklung derVolkswirtschaften
derMitgliedstaaten ,derenAnhalten Fortschritte derwirtschaftlichen Inte­
grationerheblich behindert .DieseDivergenzen sindsogravierend ,dass
einKonjunkturumschwung alleinnichtzuihrerBehebung führenkann.Deshalb
sindeineaktiveRegional-undStrukturpolitik aufGemeinschaftsebene uner­
lässlich,wobeiderFondslediglich einesderInstrumente dieserPolitik
biIdet.
6.DieAuswirkungen desFondskönnensomitnichtisoliertbeurteilt werden.
Ermussvielmehr zuderErreichung einesZielbündels beitragen,dasauf
Gemeinschaftsebene einenAbbauregionaler Disparitäten durcheineVerbes­
serungderLagederbesonders benachteiligten Gebietebewirkt.
./.

DieVerwirklichung dieserZielebedingteineverstärkte Koordinierung :
-derbestehenden Finanzierungsinstrumente derGemeinschaft mitregionaler
undstruktureller Auswirkung ,wiediederEuropaischen Investitionsbank ,
dieFinanzmittel derEuropäischen Gemeinschaft fürKohleundStahl,des
Sozialfonds ,derAbteilung Ausrichtung desEAGFLunddesRegionalfonds ;
-allerGemeinschaftspolitiken mitAuswirkungen aufregionaler Ebene;
-derPolitiken derMitgliedstaaten zurRegionalentwicklung .
EineersteReihevonMassnahmen zugunsten einesderartigen Gesamtkonzepts
derRegionalpolitik derGemeinschaften wurdevonderKommission imJahre
1975mitderErrichtung einerKoordinierungsgruppe zwischen denDienst­
stellenunternommen .ImJahre1976wurdendieMassnahmen ergänzt undver­
stärkt,insbesondere durchStudienüberdenEinfluss vonbestimmten anderen
Gemeinschaftspolitiken undüberdieStrukturveränderungen bestimmter Wirt-
schaftssektoren .DieTatsache,dassdieneueKommission erstmals demfür
dieRegionalpolitik zuständigen Kommissionsmitglied diebesondere Aufgabe
einerKoordinierung alleraufeinestrukturelle Verbesserung gerichteten
Finanzierungsinstrumente derGemeinschaft übertragen hat,isteinBeweis
fürihreEntschlossenheit ,aufdiesemGebietbedeutende Ergebnisse zu
erzielen .

-7-
KapitelII:WIRTSCHAFTLICHE LAGEIMJAHR1976UNDDIEAUSSICHTEN FÜRDIE
ZUKUNFT
Allgemeine Wirtschaftslage imJahr1976
8.Verglichen mitdeminwirtschaftlicher undsozialer Hinsicht besonders
schwierigen Jahr1975wardieEntwicklung 1976positiv.DasBruttoinlands -
produktistrealum4,3%gestiegen,währendes1975um2,2%zurückgegangen
war,unddieIndustrieproduktion istum7,6%gestiegen,verglichen mit
einemRuckgang von6,6%imVorjahr.BeidenAusfuhren wareineZunahme von
etwa20%gegenüber einemRückgang imJahr1975vonannähernd 4%zuver­
zeichnen .BeianderenFaktoren wardieEntwicklung dagegenwenigergünstig.
9.BeidengeradefürdieRegionalentwicklung besonders wichtigen Investitionen
wardieLagekeineswegs ermutigend ;dasInvestitionsvolumen istnurgering­
fügigum2,0%gestiegen,währendesimVorjahr um5%gefallen war.In
Dänemark undinderBundesrepublik Deutschland warjedoch1976eineZunahme
derBruttoanlageinvestitionen vonmehrals10%bzw.annähernd 4,5%festzu­
stellen;indenanderenMitgliedstaaten sinddieInvestitionen dagegen kaum
gestiegen odersogargefallen .
10.Die1975fastausgeglichene Zahlungsbilanz wieserneuteinDefizitvonunge­
fähr9Milliarden Dollarauf.DasInflationstempo ,dassichzwarinder
zweitenJahreshälfte etwasverlangsamte ,bliebimganzenJahraufdemStand
von1975;dieVerbraucherpreise sinddurchschnittlich ummehrals10%
gestiegen,verglichen mit12%imJahr1975.DieZahlderArbeitslosen ist
imVerlaufdesganzenJahreshochgeblieben unddieAbsorption derTeilarbeits
losigkeit wiesimHerbst1976sogareinerückläufige Tendenzauf.DieQuote
derVollarbeitslosigkeit erreichte 1976imDurchschnitt rd.4,6%gegenüber
4%imVorjahr.
Divergenz dernationalen_Volkswi rtschaften
11.AlleLänderderGemeinschaft wurdenvonderKris.edesJahres1973betroffen,
abernichtingleichem Masse.DieWirtschaftskrise hatsogardieTendenzzur
Auseinanderentwicklung derVolkswirtschaften derMitgliedstaaten verschärft ,
sodassdiejeweiligen strukturellen StärkenundSchwächen klarerzuTage
getretensind\
./.
1)SieheTabellen undSchaubilder imAnhang.

-8-
12.DieEntwicklung desBIPjeBeschäftigten undderWechselkurse bietengute
Beispiele hierfür.Ausihnengehteindeutig hervor,dassdieMitgliedstaaten
mitdemniedrigsten Produktivitätsniveau auchdengeringsten Anstieg zuver­
zeichnen hattenundwiederholt Abwertungen inKaufnehmenmussten.Dassind
Irland,ItalienunddasVereinigte Königreich ,dieindieserHinsicht unter
demGemeinschaftsdurchschnitt liegen.
13.GeradedieseLänderwiesenindenletztenJahrenauchdiehöchsten Inflations­
ratenaufundhattenmitbesonders schwierigen Haushaltsproblemen zukämpfen.
SoistderIndexderVerbraucherpreise indendreiJahren1974-1976 inIrland,
inItalienundimVereinigten Königreich um65%odermehrgestiegen,inden
Beneluxländern umrund30%undinderBundesrepublik Deutschland nurumrd.
1)20%.
DasHaushaltsdefizit istinallenMitgliedstaaten nachwievorhoch,erreichte
aberinIrland(12%desBIP),inItalien (7,5%)undimVereinigten König­
reich(5,5einbesonders hohesNiveauimVergleich zudenNiederlanden
(2,7%),Deutschland (4%)undBelgien (rd.5%).
Auswirkungen aufdipGebiete
14.DasRegionalprodukt
AufRegionalebene hattendiesegegenläufigen Entwicklungen zurFolge,dass
seit1974dasProduktproKopfderBevölkerung inkeinemGebietdesVereinig­
tenKönigreichs ,IrlandsoderItaliens überdemGemeinschaftsdurchschnitt
lag.Inzwischen hatsichdieLagenichtverbessert ;ausserdem besteht Grund
zuderAnnahme,dassdiewirtschaftliche Entwicklung imMezzogiorno ,inIr­
landundindenbenachteiligten Gebieten desVereinigten Königreichs 1976
dasAusmassderbestehenden regionalen Ungleichgewichte keineswegs verändert
hat.
1)Definition dervolkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen .

-9-
losigkeit
15.DieEntwicklung derArbeitslosigkeit spiegelt weitgehend dieEntwicklung
dernationalen undregionalen Wirtschaften wider;siehängtvoneinemBündel
struktureller undkonjunktureller Faktoren ab,derenrelative Bedeutung sich
imgegenwärtigen Zeitpunkt schwerbeurteilen lässt.DieArbeitslosenstatisti­
kensinddieeinzigen verfügbaren Angabenneueren Datums,dieeineVerfolgung
derwirtschaftlichen Entwicklung aufregionaler Ebenegestatten .
16.Seit1974warderAnstiegderArbeitslosigkeit indenentwickelten Gebieten
imallgemeinen stärkeralsindenanderenGebieten,indenendieIndustrie
unddieunselbständigen Arbeitnehmer relativwenigerbedeutsam sind.Trotz­
demsinddieArbeitslosenquoten indenwirtschaftlich schwachen Ländern und
Gebieten diehöchsten inderGemeinschaft geblieben .SchonimJahr1975,für
dasaufGemeinschaftsebene einVergleich aufeinheitlicher Datenbasis möglich
ist,warderSüdosten daseinzigeGebietimVereinigten Königreich ,indem
dieArbeitslosigkeit unterdemGemeinschaftsdurchschnitt lag.Irlandundder
Mezzogiorno hattenweiterhin sehrhoheundüberdemGemeinschaftsdurchschnitt
liegendeArbeitslosenraten zuverzeichnen .DieArbeitslosigkeit lagauchin
Dänemark insgesamt undinbestimmten Gebieten deranderenEWG-Staaten über
1)demGememschaftsdurchschmtt
17.DieArbeitslosigkeit entwickelte sich1976indeneinzelnen Mitgliedstaaten
2)wiefolgt :
-inBelgienistdieArbeitslosigkeit inallenGebieten starkangestiegen ,
vorallemaberindenProvinzen Hainaut undLimburg,dienebenLüttich
diehöchsten Ratenzuverzeichnen hatten;
-inDänemarkistdieschon1975sehrhoheArbeitslosigkeit praktisch nicht
weitergestiegen ;amhöchstenistsieinJylland,insbesondere inNord-
jylland,wodieArbeitslosenquote doppeltsohochistwieinKopenhagen ;
-inderBundesrepublik Deutschland istdieArbeitslosigkeit indenmeisten
Gebietenleichtzurückgegangen .NurinBremen,derOberpfalz undimSaar­
landhatsiezugenommen ,währendsieineinigenanderenTeilenBayernsund
inbestimmten Gebietsteilen vonNiedersachsen ebenfalld telativ hochblieb.
1)Vgl.KarteS.10undSchaubild Nr.3imAnhang. '
2)DieSchlussfolgerungen stützensichaufnichtvereinheitlichte undnichtvöllig
vergleichbare Zahlenzwischen denMitgliedstaaten .

.10-
Regionale Abweichungen derArbeitslosigkeit
1975vomGemeinschaftsdurchschnitt(x )
Λ
3^ ..Z_v-CÈ±2^Sl
i\r i–yir ^^--i
J U//-j
fa)llnt*r 7unrnnrljal oniinnrlorworeinheîtl irhten *<*>UnterZugrundelegung dervereinheitlichten
Definitionen der*Gemeinschaftserhebung über
dieArbeitskräfte 1975.Danachbeliefsich
diedurchschnittliche Arbeitslosigkeit 1975
inderGemeinschaft auf3,66%derArbeits­
kräfte.

-11-
-inFrankrei chwarnurinLothringen einstarkerAnstiegderArbeitslosig­
keitzuverzeichnen ;sieistjedochinkeinemGebietzurückgegangen ;
-inIrlandscheintsicheinleichter Ruckgang gegenüber 1975abzuzeichnen,
aberdieArbeitslosigkeit bleibtdortnachwievorbesonders hoch;
-inItalienwarinallenRegionen einleichter AnstiegderArbeitslosigkeit
festzustellen .IneinigenGebieten bliebdieArbeitslosenquote weiterhin
besonders hoch,insbesondere inCampania,Basilikata ,Kalabrien undin
Sizilien;
-inLuxemburg istdieArbeitslosigkeit nachwievorsehrgering;
-indenNiederlanden istdieArbeitslosigkeit leichtgestiegen ;diestärkste
Zuwachsrate warinLimburg zuverzeichnen ,dasohnehinbereits 1975die
höchsteArbeitslosenquote hatte;
-imVereinigten Königreich warderAnstiegderArbeitslosigkeit inallen
Gebieten sehrhoch,insbesondere aberinNord-Irland ,dasseit1976die
höchsteArbeitslosenquote vonallenGebieten diesesMitgliedstaates ver­
zeichnet .
Aussichten fur1977
18.Dieallgemeinen Wirtschaftsaussichten für1977sindungewiss .Zudengloba­
lenDisparitäten derSituation indenMitgliedstaaten kommenweitereUnter­
schiedezwischen denGebieten undIndustriesektoren hinzu.Fallsdievonden
defizitären Länderneingeleiteten Stabilisierungspolitiken aberpositive
Ergebnisse zeitigen unddieKonjunktur indenOberschuss Ländernsowohlinner­
halbalsauchausserhalb derGemeinschaft nichtübermässig zurückgeht ,
konntedierealeZuwachsrate desBruttoinlandsproduktes inderGemeinschaft
etwa3%erreichen .
Dieseniedrige Expansion wirddenArbeitsmarkt umsomehrbeeinträchtigen ,als
sieindenmeistenMitgliedstaaten weitgehend aufdieunzureichende Ausdeh­
nungderInvestitionen unddesprivaten Verbrauchs stösst.Esistdeshalb
nichtauszuschliessen ,dassdieArbeitslosenquote gegenüber 1976leicht
ansteigen wird.
./.
1)Tabelle 2imAnhang.

-12-
19.BeidenInvestitionen wird1977ausserimVereinigten Königreich ,inIta­
lienundinFrankreich miteinerleichten Erholung vonetwa1,57.gerechnet
werdenkönnen.Dieserniedrige Prozentsatz mussvordemHintergrund der
durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate gesehen werden,diezwischen
1965und1970fast5%betrug.
20.Ausserdem istmiteinergewissen Verlangsamung derInflation zurechnen,
vorallemwennesdenLandern,derenLageindieserBeziehung besonders
ungunstig ist,gelingensollte,trotzdererneuten Erhöhung derErdölpreise
wesentliche Fortschritte imLaufedesJahreszuerzielen .WasdieErhöhung
derVerbraucherpreise angeht,wirdallerdings diederzeitige Entwicklung nur
zueinerunzulänglichen Dämpfung führenunddieUnterschiede zwischen den
einzelnen Mitgliedstaaten werdenweiterhochbleiben.Inaussenwirtschaft-
licherHinsichtisttrotzdervoraussehbaren Verschlechterung derAustausch-
beziehungen eineVerringerung derDefizite zuerwarten undfürdieGemein­
schaftinsgesamt wirddieZahlungsbilanz eineeindeutige Erholung verzeichnen .
21.Hinsichtlich derArbeitslosigkeit werdenauchweiterhin strukturelle und
konjunkturelle Schwierigkeiten ,vorallemindenIndustrien mitrückläufiger
Entwicklung auftreten (Textil,LederundBekleidung ). Inanderen
Industrien ,z.B.inderWertftindustrie ,derEisen-undStahlindustrie ,dem
Kohlenbergbau undderFischerei,wirddieBeschäftigung ausstrukturellen
Gründentendenziell zurückgehen .WegenderKomplexität dieserEntwicklungen
lässtsichimvorausnichtgenauermitteln,welcheGebietevondiesen
Schwierigkeiten besonders betroffen werden.DerfürdieEWGinsgesamt für
1977erwartete LeichteAnstiegderArbeitslosigkeit wirdnichtinallen
Mitgliedstaaten zutagetreten.Tatsächlich wirdinDeutschland undinden
Niederlanden miteinemSinkenderArbeitslosenquote ,inIrlandmitihrer
Stabilisierung undindenanderenMitgliedstaaten miteinerErhöhung
gerechnet .

-13-
KapitelIII:HASSNAHMEN DESFONDSIMJAHR1976
ü^usha^tsasgekte
22.DieinKapitel 55desGesamthaushaltsplans derEuropäischen Gemeinschaften
ausgewiesenen Verpflichtungsermächtigungen desFondsfür1976beliefensich
entsprechend derFonds-Verordnung auf500MioRE.
DieimHaushalt 1976ausgewiesenen Zahlungsermächtigungen beliefensichauf
300MioRE,zudenennoch59,3MioRE,dieausdemHaushaltsjahr 1975uber-
tragenwurden,hinzuzurechnen sind.
Antrage_auf_Bet eil2gung_des _Fonds
23.DieerstendervonderKommission imJanuar1976getroffenen Entscheidungen
überdieBeteiligung desFondsbetrafen AnträgeausdemJahr1975,denen
mangelsausreichender Mittelnichtstattgegeben werdenkonnte.Anträgefür
dasJahr1976wurdenderKommission abEndeJanuarübermittelt undverteilten
sichaufdiefolgenden MonatebisOktober.Insgesamt wurdenimLaufedesJahres
341Anträgebetreffend 1.774Investitionsvorhaben eingereicht .Dazukommennoch
48Anträgefür338Vorhaben,diebereits imVorjahrgestellt wordenwaren.Ins­
gesamthatdieKommission imJahr1976somit389Anträgebetreffend 2.112Vor­
habengeprüft.
24.Zu307der389Anträgeergingenpositive Entscheidungen .Siebetrafen 1.545
Investitionsvorhaben .Vonden567Vorhaben,dienichtentschieden wurden,sind
304imJahr1976und263imJahr1975gestellt worden.Einzelheiten zuden
eingereichten Anträgen enthalten diefolgenden Tabellen;

-14-
Tabelle 1:Aufgliederung der1976gestelItenAntragenachInvestitionskategorien
Investitionskategone Investitionsbetrag
inMioREin%
-Industrie-undDienstleistungsbetriebe
(Vorhaben von10MioREundmehr) 1.496,34 28
Industrie-undDienstleistungsbetriebe 45
(Vorhaben unter10MioRE) 913,14 17
Zwischensumme 2.409,48
-Infrastruktur
(Vorhaben von10MioREundmehr) 2.023,61 38
-Infrastruktur
(Vorhaben unter10MioRE) 767,17 1455
~Infrastrukturen inlandwirtschaftlichen
Berggebieten (1) 142,19 3
Zwischensumme 2.932,97
Insgesamt 5.342,45 100
(1)ImSinnederRichtlinie 75/268EWGvom28.4.1975 überdieLandwirtschaft
inBerggebieten undinbestimmten anderenbenachteiligten Gebieten .
Tabelle 2:Ergebnis derPrüfungderAntrageaufBeteiligung
!
MitgliedstaatI
Zahlder1976un­
terbreiteten oder
aus1975übertra-
aenenVorhabenι
Zahlder
1976finan­
zierten
-UZahlder1976unterbreiteten
Vorhaben,zudenenkeineEnt­
scheidung erginq (1)
IvuIlauci i I
010203 j0406Insg.
Belgien 28 28
Danemark 47 42 1 £. 3
Deutschland 228 196 1 8 9
Frankrei ch 365 209 3I18 175 I16113
Irland 116 89 2 169
Italien II449 282 260 11637116
Luxemburg
Niederlande 9 8 1 1
Vereinigtes
Konigrei eh 870 691I
4;16 132 53I
INSGESAMT 2.112 1.545 11964 !134!59304j
i
(1)01:Industrievorhaben von10MioREundmehr
02:Industrievorhaben vonwenigerals10MioRE
03:Infrastrukturvorhaben von10MioREundmehr
04:Infrastrukturvorhaben vonwenigerals10MioRE
05:Infrastrukturvorhaben inlandwirtschaftlichen Berggebieten

-15-
DieTatsache,dasszuinsgesamt 567VorhabenkeineEntscheidung ergangenist,
erklärtsichausfolgenden Gründen :
-bestimmte Vorhabenerfüllten dieinderFondsverordnung festgelegten (for­
mellenBedingungen nicht(Schaffung einerMindestzahl vonzehnArbeits­
platzen,Investitionsbetrag vonmehrals50.000REusw.);
-andereVorhaben wurdenaussektoralen Erwägungen nichtberücksichtigt
(strukturelle Oberkapazitäten );
-dasnochausstehende Ergebnis derDiskussionen desFonds-Ausschusses über
dieForderwürdigkeit vonFremdenverkehrsvorhaben hatdieKommission veran­
lasst,eineEntscheidung bezüglich einerReihevonVorhaben ausdiesem
Bereich zuvertagen;
-schliesslich wurdendieEntscheidungsmöglichkeiten derKommission durchdie
unzureichenden Verpflichtungsermächtigungen begrenzt.
EinTeildernichtfinanzierten Vorhaben wurdeabernichtendgültig abgelehnt
undkonnte1977Gegenstand einerpositiven Entscheidung bilden;diesgiltins­
besondere fürsolcheVorhaben,diewegenunzureichender Mittelausstattung
nichtberücksichtigt werdenkonnten unddieimRahmenderMitteldesJahres
1977finanziert werdenkönnten .
26.EinigeMitgliedstaaten habendenfürsietheoretisch verfügbaren Betragaus
demJahre1976ausfolgenden GründennichtvollinAnspruch genommen :
-einigeVorhaben warfenSchwierigkeiten auf,dieesderKommission nicht
ermöglichten ,eineEntscheidung zutreffen;diesgiltnamentlich füreinige
Fremdenverkehrsvor haben;
-dievondenMitgliedstaaten eingereichten Beihilfeanträge lagenineinigen
FällenunterderQuote,aufdiesienachderFondsverordnung theoretisch
Anspruch haben.WieausderTabelle 3hervorgeht ,habenmehrereMitglied­
staatenhöhereBeträgebeantragt,wodurchfürdieKommission dieAuswahl
erleichtert wurde.

-16-
Tabelle 3:Beihilfeantrage in%derinderFondsverordnung vorgesehenen
Betrage imJahr1976
Irland
Frankrei ch
Niederlande
Italien
Vereinigtes Königreich
Danemark
Belgien
Deutschland118143
124143
112
105
92
69
Luxemburg stellte imJahr1976keinenAntrag,dadas1975finanzierte Vor­
habenfastdieGesamtheit derfür1975und1976verfügbaren Mittelbeansprucht
hat.
27.Zuerwähnenist,dassdieFondsverordnung keinenVerteilungsschlüssel der
fürjedesderdreiJahreverfügbaren Mittelenthalt,sondernnurdenGesamt­
betragfüralledreiJahrefestlegt .DieKommission wardeshalb 1976nicht
festandenVerteilungsschlüssel gebunden,sondernkonntehiervonabweichen,
solangederAufteilungsschlüssel fürdenGesantzeitraum beachtet wurde.
£ü£scheidungenJjber_die_Bete;Uigung_des_Fonds
28.DieKommission hatimJahre1976nachEinholung dererforderlichen Stellung­
nahmedesFondsausschusses unddesAusschusses fürRegionalpolitik invier
Abschnitten ,undzwarimJanuar,April,JuliundDezember,Entscheidungen
übereineFondsbeteiligung getroffen .Tabelle 4imAnhanggibteineOber-
sichtüberdieZahlderBeihilfeentscheidungen ,dieZahlderfinanzierten
Vorhaben,dieHohederbetreffenden Investitionen unddieHohedervomFonds
gewahrten Beiträge,aufgegliedert nachMitgliedstaaten undnachdeninder
Fondsverordnung festgelegten Hauptinvestitionskategorien .Esergibtsichim
einzelnen :
./.

-17-
Tabelle 4:Aufgliederung dergewährten MittelnachArtderVorhaben
(inKlammern :Aufgliederung desbetroffenen .Investitionsbetrages )
I
Industrie-und I25A,davon(-Vorhaben von10MioRE 11,0%(27,2'/.)
Dienstleistungs-(45%) (undmehr
betnebe (-Vorhaben unter10MioRE13,9%(17,4%)
Infrastruktur - 75%,davon(-Vorhaben von10MioRE 41,9%(38,9X)
vorhaben (55%) undrr.ehr
(-Vorhaben unter10MioRE28,3%(14,4%)
(-Vorhaben inlandwirtschaft l4.9X(1.9%)
1Beraaebieten
Insgesamt 100%(100*) 100,0 %(100,0 %)
DieseTabellegibtzudreiBemerkungen Anlass:
-DassaufIndustrie-undDienstLeistungsvorhaben 45%derfinanzierten Vorhaben
abernur25%dergewährten Mittelentfallen ,istdaraufzurückzuführen ,dass
derfürIndustrieinvestitionen gewährte Beitrag 20%desInvestitionsbetrages
(verglichen mit30%beiInfrastrukturvorhaben )und50%derfürdieseInve­
stitiongewährten staatlichen Beihilfenichtübersteigen darf.Ausserdem gibt
eseineObergrenze fürdieFörderung progeschaffenen odererhaltenen Arbeits­
platz;
-derAnteilderInfrastrukturvorhaben hatsichgegenüber 1975erhöhtundist
von42%auf55%der.Gesamtinvestitionen undvon60%auf75%dergewährten
Mittelgestiegen .DieseTendenz,vermutlich bedingtdurchdieFolgenderWirt­
schaftskrise ,brachte1976wieschon1975einegeringere Investitionsbereit -
schaftinderIndustrie mitsichundbleibtdamitauchnichtohneEinfluss
aufdieZahlderunmittelbar neugeschaffenen Arbeitsplätze ;
-auchderAnteilderfürVorhaben über10MioREundmehrgewährten Mittel
hatsichgegenüber 1975erhöhtundistvon43,4%auf52,9°4gestiegen .Die
Kommission istderAuffassung ,dassderindieserHinsicht inderFondsver-
ordnungvorgesehenen Priorität (1)inangemessener WeiseRechnunggetragen
wurde.
Wichtiqste_Arten_f inanzierter_Vorhaben
29.DieTabellen Nr.5undNr.6imAnhangzeigen,welcheKategorien vonInvesti­
tioneneineBeihilfe desFondserhalten haben.DieAnalysedieserTabellen
gibtAnlasszufolaenden Feststellungen : .
.
(1)Artikel 7(5)

-18-
iD¥£st2t2onen_2n_Industri^;_und_Di^nstJ.elstun2sbet rieben
-Derdurchschnittliche Investitionsbetrag proProjektbetrugfürVorhaben von
10MioREundmehr49,4MioREundfürVorhabenunter10MioRE1,7MioRE.
DerBeteiligungssatz desFondsbeliefsichauf28,3%dernationalen Bei­
hilfenundauf4,3%desGesamtinvestitionsvolumens beidengrossenVorhaben
bzw.auf41,8%und8,4%beidenkleinenVorhaben .
-Unterteilt nachbetroffenen Wirtschaftszweigen stehtdieElektrotechnik hin­
sichtlich derZahlderfinanzierten Grossvorhaben anderSpitze,gefolgt von
derchemischen Industrie undderErzeugung undVerarbeitung vonMetallen .
BeidenkleinenVorhabenstehtdieHerstellung vonMetallerzeugnissen ander
Spitze,gefolgtvonElektrotechnik undMaschinenbau .DerDienstleistungs­
bereichistnurschwachvertreten .
Infrastrukturinvestitionen
-Ganzallgemein stehtdieErschliessung undAusrüstung vonIndustriegebieten
beiweitemanersterStelle;aufsieentfallen 83%derGrossvorhaben und
57%derkleinen Vorhaben .
-DieArtderfinanzierten Infrastrukturvorhaben istnachMassgabe derregio­
nalenPrioritäten unddernationalen Politiken vonMitgliedstaat zuMitglied-
staatsehrunterschiedlich .InDeutschland ,Belgien unddenNiederlanden lag
dasSchwergewicht aufderEntwicklung vonIndustriegebieten ;inFrankreich
aufdemBauvonZufahrtsstrassen zuIndustriegebieten .InIrlanddienendie
Vorhaben nebenderIndustriegeländeerschliessung vorallemdemAusbaudes
Telefonnetzes .Eineerhebliche Anzahlderfinanzierten Vorhaben imVer­
einigten Königreich betrifft,wieschon1975,dieErstellung von"advance
factories "(schlüsselfertige Fabrikgebäude ,dievonderöffentlichen Hand
erstellt undspäteranprivateInvestoren vermietet oderverkauft werden).
DieMehrzahl derdänischen Infrastrukturvorhaben liegtinGrönland und
betrifft inersterLinieHafenanlagen unddieStromversorgung .
-DerAnteilderFondsbeteiligung betrugbeikleinenVorhabendurchschnittlich
27,4%derberücksichtigungsfähigen Ausgaben deröffentlichen Hand,bei
Grossvorhaben 17,7%.DieserUnterschied istdaraufzurückzuführen ,dass
einigeMitgliedstaaten einenunterdemHöchstsatz von30%liegenden Bei­
tragbeantragt habenunddieKommission ineinigenFälleninÜbereinstimmung
mitdemAusschuss fürRegionalpolitik unddemFondsausschuss selbsteine

-19-
Änderung derFondsbeteiligung vorgenommen hat.BeiVorhaben vonmehrals
10MioRE,beidenendieBeteiligung entsprechend derFondsverordnung zwir
sehen10-30% desInvestitionsbetrages variieren kann,wurdedieModula­
tiondesSatzesmeistbeiInfrastrukturen vorgenommen ,diesowohlder
Wirtschaftsentwicklung desGebietes alsauchderansässigen Bevölkerung
dienen.WasdiekleinenVorhabenbetrifft,hatdieKommission aufAntrag
desbetreffenden Mitgliedstaates inzahlreichen Fälleneinenniedrigeren
Beteiligungssatz angewandt ,
DieZahlderAntragefürFremdenverkehrsinfrastrukturen warniedrig.Das
erklärtsichdaraus,dassdieErörterungen imAusschuss desFondsnoch
nichtzueinergemeinsamen Definition derförderwürdigen Vorhabendieser
Kategorie geführthaben.
Grad_der_Verwjrk±i chung_fi.nan zierter_Vorhaben
30.DieFondsverordnung bestimmt,dassdieKommission fürdieBeteiligung des
FondsdievondenMitgliedstaaten nachdem1.Januar1975getätigten Zahlun­
genberücksichtigt ,auchwenndieVorhaben zudiesemZeitpunkt bereits
begonnenodersogarabgeschlossen sind.DieKommission hataberbeiden
Mitgliedstaaten daraufhingewirkt ,dassdenjenigen VorhabenVorrangeinge­
räumtwird,beidenendieArbeiten überwiegend imLaufedesJahresderAntrag­
stellungbegonnen werden,umsodurchdieFondsinterventionen einenAnreiz
fürdieVerwirklichung neuerVorhaben zugeben.IndieserHinsicht hatsich
dieLageder1976vorgelegten Vorhabengegenüber 1975eindeutig verbessert
undkannalsrelativzufriedenstellend angesehen werden,weildurchschnitt­
lichnur20%derimRahmenderVerordnung berücksichtigungsfähigen öffent­
lichenAusgabenderMitgliedstaaten vordem1.Januar1976gezahltworden
waren.
TrotzdieserVerbesserung solltenachAnsichtderKommission einenoch
stärkereBetonung aufdieFinanzierung neuerVorhabengelegtwerden.Dies
isteineunerlässlicheVoraussetzung ,damitdieInterventionen desFonds
einenechtenBeitragzurLösungregionaler Problemeleisten.
Ai>wi-'kungenderMassnahmen_des_Fonds_auf_cj2e_Beschäft jgung
31.EinesderHauptziele desFondsistdieSchaffung undErhaltung vonArbeits­
plätzenindenüberwiegend ländlichen Gebieten,denGebieten,indenensich
eineVeränderung derindustriellen Strukturvollzieht oderindenenstruktu­
relleUnterbeschäftigung besteht. -/

-20-
Sogesehen,wirktsichdieTatsache,dassdiegrosste ZahldervomFonds1976
finanzierten VorhabenInfrastrukturprojekte waren(1),fürdiekeinegenauen
Zahlenangaben überdieSchaffung vonArbeitsplätzen verfügbar sind,nachteilig
aufdieVerwirklichung derZieledesFondsaufdiesemGebietaus.Selbstwenn
Infrastrukturvorhaben kurzfristig dieSchaffung vonArbeitsplätzen ermöglichen
undauchlangfristig gesehenzurSchaffung vonArbeitsplätzen beitragen,so
sindesdochdieindustriellen Sektoren undinsbesondere dertertiäre Sektor,
diedieSchaffung dererforderlichen neuenArbeitsplätze ermöglichen .
WenndieKommission auchderkurzfristigen Schaffung undErhaltung vonArbeits­
plätzen insbesondere ineinerZeit hoherArbeitslosigkeit ,wiesiedie
Gemeinschaft gegenwärtig durchläuft ,grosseBedeutung beimisst,unterschätzt
siejedochnichtdiegrundsätzliche RollederInfrastrukturinvestitionen bei
derEntwicklung derbenachteiligten Gebiete.DieRegionalpolitik musssich
entsprecnend ihrerAufgabe vorallemauflang-undmittelfristige struk­
turelle Massnahmen ,wiedieVerbesserung derInfrastruktur ,konzentrieren ,die
fürdieSchaffung gesicherter Arbeitsplätze inderZukunftwesentlich sind.
32.NachdenindenBeihilfeanträgen enthaltenen Informationen wirddurchdievom
Fonds1976geforderten Vorhaben imgewerblichen undDienstleistungssektor die
Schaffung oderErhaltung vonannähernd 55.000Arbeitsplätzen gegenüber 60.000
imVorjahrmöglichsein.IndenMitgliedstaaten ,diediegrössten Beiträge für
Industrievorhaben erhalten haben,d.h.inFrankreich undimVereinigten König­
reich,müsstefolglich dieZahlderneugeschaffenen Arbeitsplätze amhöchsten
sein.
33.DertrotzderErhöhung (124,6gegenüber 119,8MioRE)derinsgesamt zugunsten
vongewerblichen undDienstleistungsvorhaben gewährten Fondsbeiträge verzeichnete
leichte Rückgang inderZahlderneugeschaffenen odererhaltenen Arbeitsplätze
gegenüber demVorjahrgehtinsbesondere daraufzurück,dassein.grösserer Anteil
derBeteiligung fürGrossvorhaben vergeben wurde(2).DieZahlderneugeschaf-
fenenArbeitsplätze ist,verglichen mitderHöhedesFondsbeitrages und/oder
derInvestitionssumme ,verhältnismässig kleinerbeidengrossen Vorhaben als
beidenkleinen Vorhaben .
(1)Tabelle4oben
(2)Abschnitt 28

-20a-
Dieserklärtsichdaraus,dassderjeArbeitskraft investierte Kapitalbetrag
beigrossenVorhaben fastimmerhoheristalsbeikleinen undmeist
arbeitsintensiven Projekten .Allerdings darfhierausnichtgefolgert werden,
dassdieFondsbeteiligung ausschliesslich kleinen undmittleren Vorhaben vor­
behalten werdensollte:eineausgewogene Regionalentwicklung musssichgleich­
zeitigaufeinausreichendes Infrastrukturnetz undaufeine*diversifizierte
Struktur vonIndustrie-undDienstleistungsinvestitionen stützenkönnen.Die
grossenProjekte könnenindieserHinsicht durchdieSchaffung induzierter
Wirtschaftstätigkeiten undihrenBeitragzurHebungdesallgemeinen wissen­
schaftlichen undtechnischen Niveaus einetreibende Kraftsein.VieleSach­
verständige sindsichübrigens darineinig,dassderstärkste Anreizaufdie
regionale Entwicklung durchdieDezentralisierung von"Wirtschaftsbal lungen",
unddurchnachArtundUmfangverschiedenartige Investitionen imgewerblichen
undDienstleistungssektor ausgeübt wird.

-21-
ElD£DI.l£iyn9_Y2[2_§£y£!i en
34.DieKommission hatam22.September 1976imRahmenvonArtikel 10derFonds-
verordnung dieFinanzierung einerStudiemitgrenzüberschreitendem Charakter
beschlossen ,diesichmitdemProblemderVerkehrs-undNachrichtenverbindun -
genzwischen demGebietvonLondonderry (Nordirland )unddemvonDonegal
(Republik Irland)befasst.Diefinanzielle Beteiligung derGemeinschaft
beläuftsichauf50%derKostendieserStudie,d.h.0,084MioREgegenüber
0,168MioREGesamtkosten .DerBeitragderGemeinschaft entfällt jezurHälfte
aufIrlandunddasVereinigte Königreich .
StandderVerpflichtunqsermachtiqungen Ende1976
35.BiszumEndedeszweitenJahresderFondstatigkeit sindfolgende Verpflich-
tungsermächtigungen ,aufgegliedert nachMitgliedstaaten ,eingegangen worden:
Tabelle 5:GesamteVerpfIichtungsermächtigungen desFonds1975und1976
inMioRE
! 1
Verfugbare
Mittel
1975+1976
(1)r
Gebundene Mittel jProzentuale
Verwendung
derverfüg­
barenMittel
(E/B)Mitgliedstaat1975 1976 insgesamt j
»
|
l
I A
I |Β C D E ;F
BelgienI
I11,90 4,04 6,67 10,71 !90,0
Danemark ί10,31 3,88 6,42 10,29 99,8
'Deutschland |50,76 9,47 19,88 29,35 i57,8
■Frankreich 118,97 46,01 76,46 122,47 I!102,9
■Irland 51,69 19,93 .34,54 54,47 |105,4
Italien 320,00 123,99 204,23 328,17 102,6
Luxemburg 0,79 0,75 0,75 94,9
:Niederlande 13,48 5,59 10,00 15,59 115,6
jVereinigtes
|Königreich 222,09 86,18 141,92 228,09»
!102,7
;Insgesamt 800,00 299,83 500,12 799,90 !100,0
(1)GemassArtikel 2§1derFondsverordnung
(2)Einschliesslich derFinanzierung derinAbschnitt 34genannten Studie
./.

-22-
Dievorstehende Tabellezeigt,dass-wiebereitserwähnt (1)-einigeMitglied­
staaten vondenihnentheoretisch zustehenden MittelnkeinenvollenGebrauch
gemachthaben.AndereMitgliedstaaten habendagegenihreQuoteüberzogen .Diese
Situation dürftenormalerweise Ende1977ausgeglichen werden,fallsdiezuerst
erwähnten Länderinausreichendem UmfangAnträgefürförderungswürdige Vorhaben
stellen.
§£2lQ2yD9_^2G_[33ssnahmen_des _Fonds_und_einzel staatIichenMassnahmen
36.DerGrundsatz derZusätzlichkeit vonnationalen undgemeinschaftlichen Beihilfen
istausführlich imerstenJahresbericht (2)behandelt worden.Trotzdem sollhier
andenUnterschied zwischenindividueller Zusätzlichkeit einerseits undglobaler
Zusätzlichkeit andererseits erinnert werden.
37.Dieindividuelle Zusätzlichkeit (d.h.dieKumulierung nationaler undgemein­
schaftlicher Beihilfen zugunsten desgleichen Investitionsvorhabens )wirddurch
dieFondsverordnung aufInvestitionen inIndustrie-,Handwerks-undDienstlei­
stungsbetrieben begrenzt .DerMitgliedstaat hatdieMöglichkeit zuentscheiden ,
obdieBeteiligung desFondszudervonderöffentlichen Handgewährten Inve-
stitionsbeihilfe hinzukommen oderansiealsteilweise Erstattung derBeihilfe
gezahlt werdensoll.BislanghabensichdieMitgliedstaaten inallenFällenfür
diezweiteMöglichkeit entschieden .Hinsichtlich vonInfrastrukturinvestitionen
istjedochfestzustellen ,dassdieBeteiligung desFondsinderMehrzahl der
Fälleganzoderteilweise andiebetroffenen Gebietskörperschaften überwiesen
wurde,woransichdasunmittelbare Interesse erkennenlässt,dasdemFonds
fürdieregionale Entwicklung zukommt.
38.DiegrössteBedeutung misstdieKommission jedochderglobalenZusätzlichkeit
bei(d.h.derGesamtkumulierung derfürdieregionale Entwicklung verfügbaren
einzelstaatlichen undgemeinschaftlichen Finanzierungsmittel ).DieserGrundsatz
findetseineRechtfertigung inderNotwendigkeit ,dieUmstrukturierung undEnt­
wicklung derVolkswirtschaften derMitgliedstaaten zubeschleunigen ,umdie
wichtigsten strukturellen undregionalen Ungleichgewichte inderGemeinschaft
zuverringern unddamitdenIntegrationsprozess durcheinemehrkonvergierende
Entwicklung dernationalen Volkswirtschaften zufördern.Dieserfordert,dass
dieMittelderGemeinschaft zudeneigenenAufwendungen derMitgliedstaaten
imBereichderRegionalentwicklung zusätzlich eingesetzt werdenundnichtganz
oderteilweise derErstattung dienen.
'' •/.
(1)Abschnitte 26und21
(2)Ersi .'i.esbericht überdenRegionalfonds ,Abschnitte 52-67)

-23-
39.DerersteJahresbericht enthielt eineeingehende Beschreibung derArtund
Weise,inderdieMitgliedstaaten diesenGrundsatz derglobalen Zusätzlichkeit
verwirklicht haben.Inzwischen sindkeinewesentlichen Änderungen eingetreten
unddieLageindeneinzelnen Mitgliedstaaten lässtsichwiefolgtzusammen­
fassen :
~lD_§®i92®D bestimmen dieGesetzeüberdieAufstellung desHaushaltsplans
für1976und1977,dassdieMittelausdemRegionalfonds denAusgaben des
"FondsfürdieWirtschaftsentwicklung undUmstellung "zugeordnet werden,die
derVerwirklichung derProgramme dienen,beideneneineBeteiligung des
Regionalfonds erfolgt;
-Dänemark hateinenbesonderen PostenimHaushalt desMinisteriums fürGrön­
landeingeführt ,indemdieausdemFondsstammenden Mittelausgewiesen werden.
FürdasübrigeLandwerdendieMitteldesFondsimStaatshaushalt gesondert
ineinerbesonderen Haushaltslinie beidenEinnahmen ausgewiesen ,denender
Gesamtbetrag desHaushalts fürdieRegionalentwicklung Rechnungträgt;
-in_der_Bundesregublik_Deutschland wirdzudemPosten"Verbesserung derregio­
nalenWirtschaftsstruktur "derHaushalte für1976und1977präzisiert ,dass
diedarunter fallenden Ausgaben zumTeilausMitteln desFondsfinanziert
werden;
"^rankrejchhatandersals1975dieHaushaltsposten nichtgesondert kenntlich
gemacht,diedurchdieneuenMitteldesFondsbetroffen sind;dieRegierung
hatdieseMitteljedochbeiderAufstellung desHaushalts berücksichtigt ;
-Irlandhatinsein."Publiccapital programm"für1976und1977einenbeson­
derenHaushaltseinnahmeposten aufgenommen ,indemdieausdemFondsstammen­
denMittelaufgeführt werden;dievorrangige Verwendung dieserMittelistaus
denjährlichen Angabenersichtlich ;
-in_Ita].ienistdurchGesetzdieAufnahme einesbesonderen Haushaltspostens
imBudgetdesSchatzministeriums fürEinnahmen undAusgaben vorgeschrieben
(Mittel,diederCassaperilMezzogiorno zugewiesen werden).EineListeder
dankderzusätzlichen MitteldesFondsermöglichten Vorhaben imJahre1976
wurdevondenitalienischen Behörden inObereinstimmung mitdenRegionen
aufgestellt undveröffentlicht ;
./.

-24-
"2D_Lux®!üfey£3erfolgte einedirekteÜbertragung derMittelandieortlichen,
durchdenFondsbeitrag begünstigten Körperschaften ;
-lQ_den_Niederlanden werdendieMitteldesFondsalszusätzliche Mittelausge­
wiesen,dieaufgrund einesAbkommens zwischen demFinanzministerium unddem
Wirtschaftsministerium fürdieEntwicklung dervorrangigen Gebieteverwendet
werden.InderBegründung fürdenHaushalt wirddaraufausdrücklich hinge­
wiesen;
-2!P_ye£einigten_Königrei cherscheinen dieMittelausdemFondsindenHaushalts-
voranschlägen derverschiedenen Ministerien .BeidenAusgaben habendiezu­
sätzlichen Fondsmittel eineAusdehnung des"advancefactories"-Programmes
ermöglicht .FürInfrastrukturvorhaben werdendieMittelausdemFondsden
zuständigen Gebietskörperschaften zugewiesen ,wodurchdiemitderVerwirk­
lichungderlaufenden Investitionsprogramme verbundenen Darlehenskosten
verringert werdenkönnen.
■0.DasProblemderZusätzlichkeit wurdevomAusschuss fürRegionalpolitik geprüft;
erhatdenRegierungen empfohlen ,zumindest beidenEinnahmen inihreHaus­
haltspläne einenbesonderen Postenaufzunehmen ,indemdieausdemFonds
stammenden Mittelgesondert ausgewiesen werden,damitdienationalen Parlamente
dieBeachtung desGrundsatzes derglobalenZusätzlichkeit nachprüfen können.

-25-
Kapitel IV:REGIONALE ANALYSE DERMASSNAHMEN DESFONDS
_Geogra_£hi_sjch ^J<onzent_rjit_T_qn _der_Ma_ssnahmen desFonds
41.DieTabelle 7imAnhangenthält dieregionale Aufgliederung dervomFondsin
denJahren1975und1976gewährten Beihilfen .
42.NachderFonds-Verordnung kannderFondsnurzugunsten derjenigen Gebieteund
Gebietsteile intervenieren ,dieinAnwendung derBeihilferegelungen mitregio­
nalerZweckbestimmung derMitgliedstaaten vondiesenalsFördergebiete ausge­
wiesenwerden.
ZurErzielung dergrösstmögli chenWirkungwirdderBeitragdesFondsinerster
LiniefürInvestitionen inaufeinzelstaatlicher Ebenevorrangigen Gebiets-
teilengewährt,wobeidieaufGemeinschaftsebene massgeblichen Grundsätze für
dieBeihilfen mitregionaler Zweckbestimmung zuberücksichtigen sind.Für1976
stelltsichdiesbezüglich dieLageindeneinzelnen Mitgliedstaaten wiefolgt
dar:
-InBelgienbetrafendieInterventionendesFondsdieGebiete,dieunterdieEnt-
1)Scheidung derKommission vom26.April1972überdieGewährung vonBeihilfen
nachdembelgischen Gesetzvom30.Dezember 1970zurwirtschaftlichen Expansion
fallen.
-inDänemark gingen70%derFondsbeiträge anGrönland,derRestandieals
vorrangig eingestuften Gebietsteile .
-InderBundesrepublik Deutschland wurden68%derMittelanBerlin,das
Zonenrandgebiet unddieSchwerpunktorte mithöchsterFtfrderintensivität
(20%)vergeben .
-InFrankreich wurden87%der.MittelfürVorhaben imWesten,Südwesten,Korsika
undindenüberseeischen Departements eingesetzt .
-InIrlandlagen60%derfinanzierten Vorhaben inden"designated areas"im
WestendesLandes.
-InItaliensinddieMitteldesFondsausschliesslich imMezzogiorno einge­
setztworden.
-IndenNiederlanden warendieMassnahmen desFondsaufdiebeidenvorrangigen
Gebiete imNordenundSüdendesLandesbeschränkt .
./.
1)ABlL105vom4.5.1972

-26-
lmVereinigten Königreich gingenrd.84%derMittelanVorhaben indenvor-
rangigenGebietstei len,d.h.Nordirland ,die"SpecialDevelopment Areas"und
die"Development Areas".
43.Bezuglich dergeographischen Konzentration derFondsmassnahmen hatsichdie
Lagezwischen 1975und1976wenigverändert .Allenfalls lässtsich "füreinige
Mitgliedstaaten eineleichteTendenzzueinerwenigerstarkenKonzentration
feststellen .ObwohldieWahlregionaler Prioritäten mitunterfürdienationalen
BehördenheikleProbleme desGleichgewichts zwischen denRegionenaufwerfen
kann,müssenwegenderbegrenzten MitteldesFondsnachAnsichtderKommission
dieBestrebungen nacheinerKonzentration derInterventionen desFondsfortge­
setztwerden.
jftnalys^de_r_be£uns_t_i _£ten_Geb_i_e_t_e_n ac_hMitgliedstaaten
44.Dadiewirtschaftliche Entwicklung einesGebietes zwangsläufig einlangfristi­
gerVorgangist,lassensichdieAuswirkungen derInterventionen desFondsin
einemGebietebensowenig wieihreVerteilung ,aufdieeinzelnen Gebietenicht
aufGrundeineseinzigen Jahresbeurteilen .DieTabelle 7imAnhangzeigtim
übrigendeutlich,dassverschiedene Ungleichgewichte ,die1975beiderVer-
lungderFondsmittel auf:Heeinzelnen Gebieteerkennbar waren,imJahre1976
beseitigt wurden.
45.ImRahmendiesesBerichtes istesnichtmöglich,imEinzelnen dieAuswirkungen
desFondsfüralleGebietezuanalysieren ,die1976einenZuschusserhielten .
DieKommission hältaberdieVorlageeinesGesamtüberblicks überdieregionale
Verteilung derFondsbeiträge aufalleMitgliedstaaten fürzweckmässig ,ebenso
wieeinigeZahlenangaben fürdieGebiete,diemitbesonders schwierigen Problemen
zukämpfenhattenund1976diehöchsten Beihilfen proKopfderBevölkerung er­
hielten .
46.InBelgienhabensichdieAnträgefüreineFondsbeteiligung aufdiebeiden
grossenGebiete Flandern undWallonien bezogen,obwohlinnerhalb dieserGebiete
1)nurbestimmte Gebietsteile füreineiFondstorderung inKrageKommen •DieVer™
teilungderFondsmittel aufdiebeidenGebieterichtetsichnachderAufglie­
derungderfürdieRegionalentwicklung bereitgestellten nationalen Mittel;dem-
gemässhatimJahre1976Flandern 58%allerfürBelgiengewährten Beihilfen
(56%imJahre1975)erhalten gegenüber 42%fürWallonien .InFlandern wurden
nurInfrastrukturvorhaben finanziert ,währendinWallonien dieBeihilfen zu
1)Abschnitt 42

-27-
praktisch gleichen TeilenaufInfrastrukturvorhaben undInvestitionen imIn­
dustrie-undDienstleistungssektor entfallen .
InDänemark gingen70%derMittelanGrönland .SiewurdenwieimJahre1975
lediglich fürInfrastrukturvorhaben eingesetzt .Bezüglich desZuschussbetrages
jeKopfderBevölkerung stehtGrönland anderSpitzesamtlicher Gebieteder
1)Gemeinschaft .Ausserhalb Grönlands wurdediehöchsteBeihilfe füreinInfra-
strukturvorhaben gewährt,dasdieEnergieversorgung derInselBornholm sicher­
stellensoll.
InderBundesrepublik Deutschland hatdasSaarland 1975zurFinanzierung von
zweigrossenIndustrievorhaben diehöchsten Beiträge ausFondsmitteln erhalten .
1976standendievorrangigen GebieteinBayernanderSpitze;sowurdendort
zweiDrittelderMittelfürInfrastrukturvorhaben gewährt,gefolgtvonSchles-
wig-Holstein .
InFrankreich war1976wieschon1975dieBretagne dasHauptempfängergebiet ,
währendbezüglich derBeihilfe proKopfderBevölkerung dieAuvergne 1976an
derSpitzeliegt^;95%derinderBretagnefinanzierten Projektebetrafen
Infrastrukturvorhaben ,insbesondere Strassenbauten imRahmenderVerwirklichung
desbretonischen Strassenbauplans .Strassenbauvorhaben standen auchinden
wichtigsten begünstigten Gebieten,d.h.derAuvergne,Aquitaine undderRegion
PaysdelaLoireimVordergrund .Dieüberseeischen Departements erhielten eben­
fallseinenrelativgrossenAnteilderfürFrankreich bestimmten Mittel(8%),ins­
besondere fürIndustrie-undDienstLeistungsvorhaben .DaseinzigeGebietim
französischen Mutterland ,dashoheFondsbeiträge fürGewerbe-undDienstlei­
stungsbetriebe erhalten hat,war1976-wieschon1975-Lothringen .
IrlandgiItaufGemeinschaftsebene inseinerGesamtheit alseineinziges Ent­
wicklungsgebiet .DieInterventionen desFondsindenvorrangigen Gebietsteilen
imWestenwerdenimAbschnitt 52analysiert .
./.
1)Abschnitt 47
2)Abschnitt 51

-28-
BETEILIGUNG DESREGIONALFONDS
IMJAHRE1976
Industrievorhaben ^
Infrastrukturvorhaben ^ ^

-29-
InItalienerhielten samtLicheGebietedesMezzogiorno eineBeihilfe ausMitteln
desFonds.Während 1975diebedeutendsten Interventionen inderCampaniaerfolg­
ten,steht1976Sardinien anderSpitze-woausschliesslich Infrastrukturvor-
1).... r ......... 2)habenfinanziert wurden .DanachfolgenCampama,Sizilien undKalabrien
Erwähnung verdient ausserdem einwichtiges überregionales Vorhaben zurWasser­
versorgung inApulien undinderBasilikata .InallendiesenGebieten wurde
derüberwiegende TeilderFondsmittel fürInfrastrukturvorhaben verwandt,zu
denenauchGemeinschaftseinrichtungen indenunterdieRichtlinie überdie
Landwirtschaft inBerggebieten fallenden ländlichen Gebietsteilen rechnen,wenn
auchdieBeträgefürdiezuletztgenannten Vorhabenrelativbescheiden waren^.
IndenNiederlanden betrafen dieInterventionen desFondsausschliesslich Infra-
strukturvorhaben ,davoneinbesonders wichtiges Projekt imGebietvonGroningen,
vierinFriesland unddreiinSüdlimburg .
ImVereinigten Königreich kamendieFondsmittel inersterLinieNordengland
zugute,wohin197652%derBeihilfenim Industrie-undDienstleistungsberei ch
4)gingen .1975standderNordenandritterStelle.Indenwichtigsten anderen Forder-
g:ebieten waren1976dieInfrastrukturvorhaben etwaszahlreicher alsdieVorhaben
imIndustrie-undDienstleistungsberei ch.Schottland standanzweiterStelle,
gefolgt vonWales.InNordirland wurdenzweiDrittelderMittelfürInfrastruk-
turvorhaben bereitgestellt .Schottland undNordirland warendieeinzigen Gebiete,
dieMittelzurForderung ländlicher Infrastrukturen erhielten .Aufdiegenannten
vierGebiete zusammen entfielen 83%desGesamtbetrags derFondsbeiträge zugun­
stendesVereinigten Königreichs .
./.
1)Abschnitt 48
2)Abschnitt 50
3)HiersindauchdieMassnahmen derGemeinschaft imRahmenderSonderaktion
zugunsten derdurchdasErdbeben vom6.5.1976 betroffenen GebieteinFriuli
zunennen.DieKommission gewährte überdieBeiträge hinaus,dieaufder
Grundlage derFondsverordnung bereitgestellt wurden,15MioREfürden
Wiederaufbau unddenAusbauderregionalen Infrastrukturen inFriulinach
Massgabe vonVerfahren,diesichnachdenendesRegionalfonds richten.
4)Abschnitt 49

-30-
_Di_e^n_tervent_i_onen_des F^ndsi_njdeji_s_ejchs_i_m_J^_h_r_e_1^76 ^j/orrangi^cjeförderten
Gebieten
Diefolgenden sechsGebieteerhielten 1976besonders hoheBeihilfen imVei–
hältniszuihrerBevölkerung .Siewerdennachstehend entsprechend derHohe
derihnenproKopfderBevölkerung gewährten Beteiligungen genannt.
Gronla_nd
ImGebietGrönlandstellensichganzbesondere Probleme,diemitdenrauhen
Witterungsbedingungen ,derungeheuren GrössedesGebiets,deräusserstniedri-
2genBevölkerungsdichte (0,1E/km)undderEntfernung vonderEWGzusammen­
hängen.DieBemühungen derdänischen Regierung konzentrieren sichimwesent­
lichenaufdieSchaffung vonInfrastrukturen vorallemimBereichdesVerkehrs-
undNachrichtenwesens undderEnergieerzeugung ,diedenklimatischen Verhält­
nissenangepasst sind.
DieInterventionen desFondsinGrönland bezogensich1976deshalbausschliess­
lichaufInfrastrukturvorhaben :
ZahlderVorhaben ArtderVorhaben Investitionen
(MioRE)
14
114
2AusbauvonHafenanlagen
Flughäfen
Energieerzeugung -undVersorgung
Pipelines undFernmeldewesen10,3
0,6
15,9
9,6
31 36,4
DerGesamtbetrag derBeteiligungen desFondsbeliefsichauf4,52MioRE,
d.h.auf70%derDänemark gewährten Mittel.Vonderdänischen Regierung
wurden1976insgesamt 60MioREfürInvestitionen inGrönlandbereitgestellt .

-31-
_Sa_rch_men
48.Sardinien verfügtüber1,5MioEinwohner undistimVergleich mitdemübrigen
GebietdesMezzogiorno durchdengebirgigen Charakter derInsel,dieniedrige
2Bevölkerungsdichte (64E/km)undeinrelativhohesBruttoinlandsprodukt je
KopfderBevölkerung gekennzei chnet,obwohldiesesBIPeindeutig unterdem
Gemeinschaftsdurchschnitt liegt.Diesistaufdieerfolgreiche Industriali­
sierungindensechziger Jahren,vorallemimSüdenderInsel,inVerbindung
miteinemstarkenRückgang derLandwirtschaft zurückzuführen ,inder1976nur
noch17%derErwerbsbevölkerung beschäftigt waren.DieArbeitslosenquote ist
jedochnachwirvorhoch(8,7%imJahr1976),vor allemdaderWanderungssaldo
nachderindenletztenzwanzigJahrenverzeichneten Bevölkerungsabnahme von
250.000PersonenseitdemJahre1972positivist.
Dievorrangigen Massnahmen deröffentlichen Handkonzentrieren sichvorallem
aufdieSchaffung derfüreineindustrielle Entwicklung unerlässli chenInfra­
strukturen ,insbesondere denAusbauderHafenanlagen unddieDurchführung
wasserbaulicher Arbeiten .
DieInterventionen desFondsimJahre1976warendaraufausgerichtet ,dieVer­
besserung derregionalen Infrastruktur zuerleichtern .Deshalbbeschränkte sich
derBeitragdesFondsauchaufVorhaben dieserKategorie :
Anzahl.der.yorhaben ArtderVorhaben Investitionen
(MioRE)
7,8
258,0
3,8
269,68 Ausrüstung vonIndustriezonen
1 AusbauvonHafenanlagen
4 Kollektivausrùstungen inBergge-
bieten
13
Insgesamt wurdenvomFondsMittelinHöhevon49,8MioREgewahrt,vondenen
»
36,6MioalleinaufdenAusbaueinesneuenindustriellen HafensundKanalsvon
Cagliarientfielen .DiesesVorhaben,dasidieSchaffung einesgrossangelegten
industriellen Entwicklunqsschwerpunktes fördert,ordnetsichineinumfassendes
Infrastruktur-Gesamtprogramm ein.
./.

-32-
_Norden£L_and^
49.DasGebietNordengLand miteinerBevölkerung von3,12MioundeinerBevölke-
2rungsdichte von203E/kmistdurcheineanhaltend hoheArbeitslosigkeit
(1976:6,8%)undeinunterdemnationalen Durchschnitt liegendes Bruttoin-
landsprodukt proKopfderBevölkerung gekennzeichnet .DurchdieKrisevon1975
wurdederBeschäftigungs -undInvestitionsrückgang nochverschärft .DasGebiet
istinseinerGesamtheit alsaufeinzelstaatlicher Ebenevorrangig zufördern­
desGebieteingestuft (zumTeilalsEntwicklungsgebiet ,zumTeilalsbesonderes
Entwicklungsgebiet ).DieRegionhatvorallemmitdemProblemderUmstellung
rückläufiger Industrien zukämpfen.ImHinblickdaraufverfolgtdieöffent­
licheHandeinInfrastrukturprogramm ,dasinsbesondere aufdenAusbauvon
Hafenanlagen ,dieWasserversorgung undKanalisation sowiedieErstellung von
"advancefactories "unddieAusrüstung vonIndustriezonen ausgerichtet ist,um
damitdieAnsiedlung neuerInvestitionen zufördern.
VonallenGebieten desVereinigten Königreichs hatNordengland denhöchsten An­
teilanFondsmittelnerhalten .Diefinanzierten VorhabenverteiItensichwiefolgt:
-Infrastruktur
AnzahlderVorhaben ArtderVorhaben Investitionen (MioRE)
62 Erschliessung vonIndustriezonen 50,5
33 Fabrikbauten 10,9
8 AusbauvonHafenanlagen 17,4
6 Energieversorgung 9,7
2 Wasserreservoirs /Wasserleitungen für
industrielle Zwecke 196,7
2 AusbaudesStrassen-undTelephonnetzes 4,5
113 289,7
Insgesamt wurdenMittelinHohevon21,5MioREgewahrt,hiervon2,5MioRE
fürdenAusbaudesHafensvonTees-Eston (Cleveland )und7,2MioREfürden
BaueinesWasserreservoi rsundvonWasserleitungen zurVersorgung derIndustrie-
zonenanderOstküste .
-_Indust_rn_e-_u_nd_Dj_e nstle^tunçjen
46Vorhaben miteinemGesamtinvestitionsbetrag von615MioREerhielten Bei­
trägeausdemFonds.DamitsolldieSchaffung vonmehrals5.000Arbeitsplätzer
ermöglicht werden.DieFondsmittel beliefen sichauf23,8MioRE.DieVorhaben
betreffen dieverschiedensten Industriezweige ,vondenenwegenderGrösseder
Projekte vorallemderBaueinesHochofens inRedcar (Cleveland )undeinerFa­
brikfürBodenbeläge inStockton onTees(Cleveland )zuerwähnen sind.

-33-
_Ka_labrien
50.KaLabnen istmit2MioEinwohnern einesdertypischen Beispiele füreinwenig
entwickeltes Agrargebiet anderPeripherie einesMitgliedstaates undderGemein­
schaft.EingrosserTeildesLandesistdurchseinengebirgigen Charakter gekenn­
zeichnet;33%derBevölkerung lebtinschwerzugänglichen Gebieten .DieRegion
hatkeineneinzigen grösseren Hafenundeinensehrschwachen Industriebesatz .
1975waren24%derErwerbspersonen inderLandwirtschaft beschäftigt .Imglei­
chenJahrwardieArbeitslosenquote mit10,3%diehöchsteinItalien.Das
Bruttoeinkommen jeEinwohner lag1974bei56%desLandesdurchschnitts undist
dasniedrigste vonganzItalien .
Wiedieanderen Gebiete desMezzogiorno wurdeauchKalabrien vonderWirtschafts­
kriseinzweifacher Hinsicht betroffen ;zumeinendadurch,dassdieInvestitions -
neigunghierwieüberallstarkabnahmundzumanderen wegenderRückwanderung
vonArbeitskräften inihreHeimat,dieinNorditalien oderinanderenLändernder
Gemeinschaft gearbeitet hattenunddortvomAnstiegderArbeitslosigkeit betrof­
fenwurden.
Dergebirgige Charakter Kalabriens ,seineEntfernung vondengrossenVerbrauchs-
zentren unddasFehlenvonRohstoffen steheneinerIndustrialisierung imWege.
Dieöffentliche HandgibtdeshalbderDurchführung derfüreineEntwicklung der
Industrie unddesFremdenverkehrs erforderlichen Infrastruktur undhiernament­
lichdenVorhaben füreinenleichteren Zugang(insbesondere imBereich desStras-
senverkehrs ),sowiewasserbaulichen Infrastrukturvorhaben denVorrang.
DasHauptziel derInterventionen desFondsimJahr1976wardieFörderung dieser
Infrastrukturvorhaben .DerFondsbeteiligte sichanderFinanzierung vondrei
grossenInfrastrukturprojekten undvonzweikleineren Vorhaben,dieüberwiegend
denStrassenbau unddieWasserversorgung betrafen .DieGesamtinvesti tionenfür
dieseProjekte beliefen sichauf83MioRE;dieBeteiligung desFondsbetrug
22,7MioRE.DerFondsbeteiligte sichauchan60Vorhaben zurallgemeinen Aus­
rüstunginBerggebieten /diefastausnahmslos denBauvonStrassenbetrafen
(9,9MioREInvestitionen ;2,9MioREFondsmittel ).Ausserdem wurdenvierIn-
dustrievorhaben finanziert ,diedieSchaffung von335neuenArbeitsplätzen er­
möglichen sollen(11,9MioREInvestitionen ;1,8MioREFondsmittel ).
Insgesamt wurdenvomFondsMittelinHöhevon27,4 ^Mio'REgewährt.
./.

-34-
Auvergne
51.DieAuvergneisteinBerggebiet ,dasdurchdieniedrigeBevölkerungsdichte
2
(51E/km,1,3MioEinwohner insgesamt )unddurchstrukturelle Schwierigkeiten
gekennzeichnet ist,dieaufdasBesteheneinerherkömmlichen Landwirtschaft
zurückzuführen sind.InderLandwirtschaft waren1975fast20%derErwerbs-
bevölkerung beschäftigt .DerIndustriebesatz istschwachunddieIndustrie-
struktur kaumwettbewerbsfähig .
DieRegionhatmitdreiernstenProblemen zukämpfen,d.h.derNotwendigkeit
derSchaffung neuerArbeitsplätze fürdieausderLandwirtschaft freigesetzten
(<raf^e^demKampfgegendieEntvölkerung gewisserGebietsteile unddemschlech­
tenZustanddesStrassen-undFernmeldenetzes ,derjedenVersucheinerindu­
striellen Entwicklung inbesonderer Weiseerschwert .
DasHauptziel derInterventionen desFondsimJahr1976betrafdieVerbesse­
rungdieserInfrastrukturen .DerFondshatsichanderFinanzierung desAus­
bausdesStrassennetzes indenvierDepartements derRegionbeteiligt,dersich
indenStrassenplan fürdasZentralmassiv einfügt;erhatausserdem Mittelfür
denAusbaudesFernmeldenetzes bereitgestellt .DiesebeidengrossenKategorien
finanzierter Infrastrukturen entsprechen einerGesamtinvestition von42MioRE;
dieBeteiligung desFondsbeliefsichauf12,6MioRE.
Ausserdem intervenierte derFondszugunsten einesIndustrieprojektes (Erweite­
rungeinerFabrikzurHerstellung vonHolzmöbeln ),dasInvestitionen inHöhevon
4,2MioREerforderte unddieSchaffung von250neuenArbeitsplätzen ermög­
lichenwird.
./.

-35-
Westirland
52.üanzIrlandgiltaufGemeinschaftsebene alseineinziges Entwicklungsgebiet .
DieirischeRegierung hatjedochbeschlossen ,imRahmenderInterventionen
desFondsden"bezeichneten Gebieten "("designated areas")imWestendes
LandesVorrangeinzuräumen (Donegal,Nordwesten ,Westen,Mittelwesten ,Süd­
westen),indenen30%deririschen Bevölkerung ,d.h.0,9MioEinwohner leben.
Eshandeltsichumvorwiegend ländliche Gebiete,indenenfastdieHälfteder
Erwerbsbevölkerung inderLandwirtschaft tätigistunddiediehöchsteArbeits­
losenquote Irlandsaufweisen .
DieirischeRegierung hatderEntwicklung derIndustrie-undDienstleistungs­
betriebeabsolutePriorität eingeräumt ,umdasZielderSchaffung von19.000
Arbeitsplätzen (inIrlandinsgesamt )imJahre1976zuerreichen ;dasgleiche
giltfürdieBasisinfrastrukturen ,dieeinederartige Entwicklung fördern
können.
DieInterventionen desFondsindenwestlichen Gebieten verteilen sich1976
wiefolgt:
-Infrastrukturvorhaben
AnzahlderVorhaben ArtderVorhaben Investitionen (MioRE)
7 Errichtung schlüsselfertiger
Fabriken 1,5
7 AusbaudesTelephonnetzes 4,1
1)3 Erschliessung vonIndustriegelände 68,7
3 AusbaudesStrassennetzes 1,3
2 AusbauderHafenanlagen undder
Energie 2,6
18 Kollektive Ausrüstungen inBergge-
bieten 17,0
40 95,2
-Industrie-undDienstleistungsbetriebe
2 MétalIverarbeitende Industrie 4,4
2 Erzbergbau 1,6
2 Elektrotechnik 3,5
1 Holzindustrie 0,1
2 Chemische Industrie 182,9
2 Maschinenbau 10,2
11 202,7
1)darunterdieWasserversorgung desIndustriegeländes imHafenvonCork
(Investition «:65,1MioRE;gewährteBeihilfe :6,3MioRE)

-36-
DieseInvestitionen durftendieSchaffung vonmehrals2.000Arbeitsplätzen
ermöglichen.
VondenInfrastrukturvorhaben verdient insbesondere derAusbaudesHafensvon
CorkErwähnung,deralswichtiger Entwicklungsschwerpunkt imsüdwestlichen
Irlandvorgesehen ist,sowiedieIndustrievorhaben imchemischen Sektor,wo­
durchalleinannähernd 800neueArbeitsplätze geschaffen werden.

-37-
KAPITEL V;ZAHLUNGEN UNDKONTROLLEN
Z_ahl_uncjej2
53.DerGesamtbetrag derimJahr1976getätigten Zahlungen beliefsichauf277,33
MioRE.DieseZahlungen betreffen 390Entscheidungen derKommission übereine
Beteiligung desFonds,währendindenJahren1975und1976insgesamt 488Ent­
scheidungen ergangen sind.
Insgesamt beliefen sichdieindenbeidenerstenJahrenderTätigkeit desEFRE
getätigten Zahlungen auf368MioRE,d.h.auf46%derMittelbindungen inHohe
von799,90MioRE.
54.DieSituation indeneinzelnen Mitgliedstaaten inBezugaufdieMittelbindungen
istfolgende :
Tabelle Nr.6.Zahlungen desFonds(inMioRE)
Mittelbin-
dungen
1975+1976Zahlungen Zahlungen
in%der
Mittelbin-
dungen1975 1976 Insgesamt
Belgien 10,71 6,11 6,11 57,0
Danemark 10,29 1,56 3,98 5,54 53,8
Deutschland 29,35 13,35 13,35 45,5
Frankreich 122,47 16,12 28,87 44,99 36,7
Irland 54,48 7,00 18,03 25,03 45,9
Italien 328,17 44,30 112,86 157,16 47,9
Luxemburg 0,75 0,22 0,41 0,63 84,0
Niederlande 15,59 2,85 5,45 8,30 53,2
Vereinigtes
Konigrei ehI
228,09 18,62 88,27 106,89 46,9
Insgesamt 799,90 90,67 277,33 368,00 46,0

-38-
AusTabelleNr.8imAnhangsindEinzelheiten überdieZahlungen desFonds
imJahr1976ersichtlich .
55.DerBetragder1976erfolgten Zahlungen inHöhevon277,33MioREwurdezum
Teilaufdie1975nichtinAnspruch genommenen undauf1976übertragenen
Zahlungsermächtigungen (59,33MioRE)undzumTeilaufdieZahlungsermächti -
gungenimRahmendesHaushalts für1976(218,00MioRE)angerechnet .
DieHöheder1976beimFondsgestellten Zahlungsanträge überschritt denBetrag
dertatsächlichen Zahlungen von277,33MioRE.EinTeildieserAnträgemusste
austechnischen Gründenauf1977übertragen werden.Hierinliegtinsbesondere
auchdieErklärung fürdiegeringeHöhederanFrankreich getätigten Zahlungen,
dadieangeforderten zusätzlichen Informationen derKommission vorJahresende
nochnichtzugegangen waren.
56.DieSummederindenJahren1975und1976getätigten Zahlungen liegtunter
demBetragderimHaushalthierfürbereitgestellten Mittel,diesichfür1975
auf150MioREundfür1976auf300MioRE,d.h.aufingesamt 450MioREbelie­
fen.Dienichtverwendeten 82MioREwurdenzuden400MioREhinzugerechnet ,
dieimHaushalt 1977fürZahlungsermächtigungen vorgesehen sind.
57.DerUmfangder1976geleisteten Zahlungen istzufriedenstellend .Esmussaber
betontwerden,dassderRhythmus derZahlungen inersterLinievonderSchnel­
ligkeitabhängt,mitderdieMitgliedstaaten ihreAnträgestellenundsie
selbstdieZahlungen ihrerRegionalbeihilfen zugunsten derbetreffenden In­
vestitionen vornehmen ;diesehängenihrerseits direktvondertatsächlichen
Durchführung derArbeiten ab.Abschliessend müssendieMitgliedstaaten ihre
Zahlungsanträge beiderKommission einreichen .Esistdeshalbunvermeidlich ,
wennzwischen denBindungen undZahlungen einegewisseFristverstreicht ,vor
allem,wenn dieDurchführung derVorhaben sichübermehrereJahreerstreckt .
DieseFrististbesonders lang,wenndiefinanzierten Vorhabenerstvorkurzer
ZeitinAngriff genommen wurden.
8.DieKommission weistindiesemZusammenhang daraufhin,dassdieZahlungsan-
trägesehrzügigbearbeitet wurden.Abgesehen vonAusnahmefällen ,indenendie
zusätzlich geforderten Informationen nurschleppend übermittelt wurden,konnten
dieAnträgeinderRegelinnerhalb vonzweiWochennachihremEingangbearbei­
tetwerden.60%der1976gestellten AnträgegingenübrigenserstindenMonaten
November undDezember ein.
DieKommission möchteindiesemZusammenhang auchbetonen,dassdiehoheAn­
zahlder1976erfolgten Zahlungen aufdieguteZusammenarbeit mitdennatio­
nalenVerwaltungen zurückzuführen ist. _

-39-
_Kontrollen
59.Wieschon1975hatdieKommission auch1976inZusammenarbeit mitdenMit­
gliedstaaten entsprechend derVerordnung desFondsu.a.aucheineReihevon
Kontrollen anOrtundStellevorgenommen ,umdieordnungsgemässe Durchführung
dermitFondsmitteln geförderten Investitionen nachzuprüfen .
ZudiesemZweckwurden1976insgesamt 87Kontrollen durchgeführt .Zusammen
mitden44imJahr1975durchgeführten Kontrollen beläuftsichdieZahlder
seitderSchaffung desFondsvorgenommenen Nachprüfungen anOrtundStelle
alsoauf131.
Tabelle Nr.7enthälteineÜbersicht überdiedurchgeführten Kontrollen,
gesondert nachMitgliedstaaten undKategorien vonInvestitionen .Eineregio­
naleAufteilung derüberprüften ProjektefindetsichinTabelle 9imAnhang.
Tabelle Nr.7:ZahlderseitErrichtung desFondskontrollierten Vorhaben
Anzahl ,derVorhaben
Industrie Infrastruktur
Belgien 2 8
Dänemark 6 17
Frankreich 6 7
Deutschland 1 5
Irland 9 14
Italien 7 12
Luxemburg - 1
Niederlande - 3
Vereinigtes Königreich 1 32
32 99
Insgesamt 131
60.DieKontrollen anOrt'.ndStellewurdenaufErsuchen derKommission vonden
zuständigen Behörden derMitgliedstaaten unterBeteiligung vonBeamtender
Kommission (Generaldi rektionen Regionalpolitik undFinanzkontrolle )durchge­
führt.DieKommissionsdienststellen habendenKontrollausschuss vonallen
Kontrollen anOrtundStelleunterrichtet,undderAusschuss hatselbstwieder­
holtandiesenNachprüfungen teilgenommen .

-40-
61.AufgrundderErfahrungen ,diebeidenersten1975undAnfang1976anOrtund
Stelledurchgeführten Kontrollen gemachtwuroen,konntendieModalitäten
dieserNachprüfungen verbessert werden,mitderenHilfeentsprechend der
Fonds-Verordnung festgestellt werdensoll:
-obdieVerwaltungsverfahren mitdenGemeinschaftsvorschriften übereinstim­
men;
-obBelegevorhanden sindunddiesemitdenvomFondsfinanzierten Vorhaben
übereinstimmen ;
-unterwelchenBedingungen dievomFondsfinanzierten Vorhabendurchgeführt
undüberprüft werden;
-obdiedurchgeführten Vorhaben mitdenvomFondsfinanzierten Vorhaben über­
einstimmen .
Beiden1976erfolgten Kontrollen wurdenkeineUnregelmässigkeiten bezüglich
dergenannten Punktefestgestellt .
62.BeiderKontrolle einigerIndustrievorhaben ergabensichinverschiedenen Mit­
gliedstaaten Probleme,weildiebetroffenen Investoren dieMittelausdem
Fondsnichtunmittelbar erhalten,sondernindenbetreffenden Fällenalsteil­
weiseErstattung derstaatlichen Beihilfen mitregionaler Zweckbestimmung an
dieöffentliche Handgezahltwerden.Auchstützensichdieeinschlägigen
Verfahren inbestimmten Mitgliedstaaten oftaufdievonunabhängigen Buch­
prüfernerstellten Bescheinigungen .
63.GewisseSchwierigkeiten administrativer ArtsindaufMängelzurückzuführen ,
wiesieindieserObergangszeit beiderEinführung neuerVerwaltungsverfahren
zwischen denzuständigen Behörden derMitgliedstaaten unddemFondszwangs­
läufigauftreten .Sohatinsbesondere einMitgliedstaat Zahlungsanträge
gestellt,diesichaufSchätzungen derstaatlichen Beihilfebeträge stützen
undnichtauftatsächlich erfolgte Zahlungen,wiediesdieFonds-Verordnung
vorschreibt .EinKontrollbesuch ineinemanderenMitgliedstaat hatergeben,
dassbestimmte Vorhaben schonlangevordem1.Januar1975abgeschlossen
waren;einegründliche Analyseergab,dassdieIntervention desFondsjuri­
stischdurchauszulässig gewesenwäre,weilsieöffentliche Ausgabenbetraf,die
nachdem1.1.1975getätigt wordenwaren.Daessichumgeringfügige Summen
handelte,hatjedochderbetroffene Mitgliedstaat dieinBetracht kommenden
Vorhaben zurückgezogen .

-41-
Kapitel VI:REGIONALE ENTWICKLUNGSPROGRAMME UNDKOORDINIERUNG MITANDEREN
GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN UNDFINANZIERUNGSINSTRUMENTEN
Regiona_Lentw_ick_Lur}2Sgr 99113mme
64.Bereits imerstenJahresbericht überdieTätigkeit desFondsimJahr1975
wurdeaufdiegrundlegende Bedeutung hingewiesen ,diedieKommission denin
derFondsverordnung geforderten regionalen Entwicklungsprogrammen beimisst (1).
DiesenacheinemvomAusschuss fürRegionalpolitik angenommenen Schemaausge­
arbeiteten Programme (2)solleneinebessereKenntnis derregionalen Probleme,
derWachstumsmögli chkeiten undErfordernisse derRegionen vermitteln ,die
ZieleundAktionen derEntwicklung klardefinieren unddievondenMitglied­
staatenhierfürbereitgestellten Mittelimeinzelnen angeben.Dieswirdes
derKommission erlauben,ihreeigenenFinanzmittel mitregionaler Zweckbestim­
mungbesserzuorientieren unddieseMittelmöglichst rationell einzusetzen .
65.DieFondsverordnung bestimmt,dassdieseProgramme derKommission vorEnde
desJahres1977vorgelegt werdenmüssen.
ImJahre1976wurdenbeiderKommission zwölfRegionalentwicklungsprogramme
eingereicht ,dievomBundesministerium fürWirtschaft inZusammenarbeit mitden
Ministerien fürWirtschaft undVerkehrderbetreffenden Bundesländer aufge­
stelltwordenwaren.Sieumfassen einenZeitraum vonvierJahren (1976-1979 )
undfolgendemModelldesgemeinsamen Schemas.DieKapitelüberdiewirtschaft­
licheundsozialeLageundüberdieEntwicklungsziele sind-ebensowiedie
Kapitelüberdieregionalen Aktionen-sehrausführlich .Dagegensolltederdie
Strukturpolitik betreffende TeilderProgramme vertieft werden,umdieFolgen
dieserverschiedenen Politiken aufdieEntwicklung derGebietebesserheraus­
zustellen .Anfang1977gingenderKommission dieProgramme fürdasVereinigte
Königreich undfürGrönland zu.BeideProgramme werdenzurZeitvonden
Dienststellen derKommission eingehend geprüft undanschliessend demAusschuss
fürRegionalpolitik unterbreitet .
(1)Artikel 6
(2)ABlNr.C69vom24.3.1976./.

-42-
JahrLlche Informal :ionen
66.BiszurAufstellung derRegionalentwicklungsprogramme sindentsprechend der
Fondsverordnung dieAnträgeaufBeteiligung desFondsanhandderjährlichen
Angaben zuprüfen.Diesemüssenallezweckdienlichen Einzelheiten überdie
wirtschaftliche undsozialeLagederfüreineBeteiligung desFondsinBetracht
kommenden Gebiete,diefürsieaufgewendeten Mittel,diegeplanten regionalen
Entwicklungsmassnahmen sowiedievorgesehenen Beihilfesätze enthalten .
67.Diejährlichen Angabenfür1976wurdendemAusschuss fürRegionalpolitik zur
Prüfungvorgelegt .Anschliessend wurdensiedemEuropäischen Parlament und
demWirtschafts -undSozialausschuss inFormeinerzusammenfassenden Aufzeich­
nungzugeleitet undgleichzeitig mitdemerstenJahresbericht überdieTätigkeit
desFondsgeprüft.
68.Diejährlichen AngabenderMitgliedstaaten sindfürdieVerwaltung desFonds
äusserstnützlich,weildamitnichtnurdieKommission laufendüberdiewirt­
schaftliche undsoziale LagederRegionen undüberdieRegionalpolitik der
Mitgliedstaaten informiert wird,sondernauch,weilletztere ingrossen Zügen
aufzeigen müssen,wofürsiedieFondsmittel imLaufdesJahresverwenden wollen
undwelchePrioritäten siegesetzt haben.
Statisiische ubersichten
69.BeiderAusarbeitung deserstenJahresberichts überdieTätigkeit desFonds
lagenderKommission nochnichtallestatistischen Übersichten für1975vor,
dieansichspätestens am1.April1976fälligwaren.Inzwischen sinddie
Unterlagen beiderKommission eingegangen ;trotzallerBemühungen derMitglied­
staatenwareneinigeObersichten jedochunvollständig unddiestatistischen
Angabenoftunterschiedlich .EinigedieserAngabenmüssendeshalbvervollstän­
digtwerden,damitdieKommission entsprechend derFondsverordnung beurteilen
kann,welcheErgebnisse imVorjahrinjedemGebietmitdenbetreffenden
Aktionen undinsbesondere mitdenunterBeteiligung desFondsdurchgeführten
Massnahmen erreicht wordensind.DiesesProblem wirdzurZeitvomAusschuss
fürRegionalpolitik geprüft.
./.

-43-
70.ObwohlsichdieKommission derdamitverbundenen Schwierigkeiten bewusstist,
musssiedaraufbestehen,dassihrdieMitgliedstaaten jährlich undnach
Gebieten aufgegliedert dieHohedergeforderten Investitionen ,dieZahlder
mitihrerHilfegeschaffenen odererhaltenen Arbeitsplätze sowiedieöffent­
lichenAufwendungen (einschliesslich derjenigen fürInfrastrukturen mirregio­
nalerZweckbestimmung )mitteilen unddabeiangeben,welcheInvestitionen eine
Beihilfe desFondsundwelchenureinestaatliche Beihilfe erhalten haben.
Derartige Angabensolltenesmöglich machen,dieAuswirkungen desFondsauf
dieregionale Entwicklung festzustellen .
Koordinierung mitanderenGemeinschaftspolitiken undanderenFinanzierungs -
instrumenten
Allqemeine Dberlequnqen
71.DieKoordinierung derGemeinschaftspolitiken undderFinanzierungsinstrumente
hat1976undAnfang1977eineneueEntwicklunggenommen .Zumeinenhatder
Europäische RataufseinerTagungimHaagimNovember 1976dieinternen
Bestimmungen zurKenntnis genommen,dievonderKommission erlassen wurden,
umeinebessereKoordinierung zwischen denverschiedenen FondsderGemeinschaft
zugewährleisten (Sozialfonds ,Regionalfonds ,Agrarfonds ).DieKommission hat
darüberhinausbekanntgegeben ,dasssiedemRat1977Vorschläge füreine
erhöhteKohärenz derTätigkeiten dieserFondsunterbreiten wird.
ZumanderenhatdieneueKommission schonAnfang1977durchdieEinrichtung
einermitderKoordinierung derFinanzierungsinstrumente beauftragen "task
force"zuerkennen gegeben,welcheBedeutung siediesenKoordinierungspro -
blemenbeimisst .DieVerantwortung fürdieseKoordinierung wurdedemfürdie
Regionalpolitik zuständigen Mitglied derKommission übertragen .Siebesteht
darin,imRahmenderallgemeinen Orientierungen derWirtschaftspolitik der
Gemeinschaft Massnahmen vorzuschlagen unddurchzuführen ,diedieKohärenz
derInterventionen derverschiedenen Finanzierungsinstrumente derGemeinschaf­
tengewährleisten .

-44-
Dl"®_^22I^2D2ÉEyD2 _c'erGemeinschaftspolit.iken
72.Dievor1976getroffenen Koordinierungsmassnahmen betrafen inersterLinie
dieFinanzierungsinstrumente undsollteninsbesondere dieFinanzierung von
Vorhabenverhindern ,diezwardenZieleneinerspezifischen Gemeinschaftspolitik
entsprechen ,abernegative Auswirkungen aufanderePolitiken habenkönnten
(Umweltpolitik ,Wettbewerbspolitik ,sektorale Politiken).Diebeiverschie­
denenGemeinschaftspolitiken verzeichnete Entwicklung hateinestärkere Koordi­
nierungderPolitiken undFinanzierungsinstrumente erforderlich gemacht.Diese
Koordinierung erwiessichzudemauchdeshalbalsunvermeidlich ,weilsichdie
durchdieWirtschaftskrise aufgeworfenen Probleme ständigverschärften und
weildiefinanziellen MittelderGemeinschaft unddamitdieMöglichkeiten
eineswirksamen Eingreifens nachwievorrelativbegrenzt sind.
MitdieserKoordinierung sollerreicht werden,dasssichdiespezifischen
Interventionen undPolitiken nichtnurnichtdurchkreuzen ,sondernmöglichst
zurVerwirklichung identischer Zielebeitragen .DieseKonzeption hatbeiden
Arbeiten derverschiedenen interdirektionalen Gruppen,diesichmitbestimmten
Gemeinschaftspolitiken befassen,zunehmend anBedeutung gewonnen.
71.Ende1976hatdieKommission nachPrüfungdesBerichtes überdieregionalen
AspektederAgrarstrukturpolitik beschlossen ,dassVorschläge ausgearbeitet
werdensollen,diedenwichtigsten Schlussfolgerungen diesesBerichtes Rechnung
tragen. DerBericht wurdevonderdurchdieKommission Ende1975zum
ZweckederKoordinierung derFinanzierungsinstrumente derGemeinschaft einge­
setzteninterdirektionalen Gruppeausgearbeitet .Ermachtdeutlich,dassdie
benachteiligten Gebietemitunzulänglicher Agrarstruktur imVerhältnis zu
anderen Gebieten beidenfinanziellen Interventionen derGemeinschaft nicht
indemUmfangberücksichtigt wurden,derihrenstrukturellen Problemen ent­
spricht.DerBerichtempfahldeshalbgeeignete Massnahmen ,umdieStosskraft
derMassnahmen derAbteilung Ausrichtung desEAGFLindenbesonders bedürftigen
Gebieten zuerhöhen.Hierfür kämeinsbesondere eineModulierung derSätzeder
finanziellen Beteiligung derGemeinschaft ,einestärkere Anpassung bestehender
Gemeinschaftsaktionen andieLageindenbenachteiligten Gebieten unddie
Einführung spezifischer ,denBesonderheiten derProblemevollentsprechender
Aktionen zugunsten dieserGebieteinFrage.
./.

-45-
74.Ende1975hattedieKommission ausserdem eineinterdirektionale Gruppemit
derAufgabebetraut,dieProbleme derLandwirtschaft imMittelmeerraum der
Gemeinschaft unterdemGesichtspunkt derAuswirkungen derMarkt-undPreis­
politik,derStrukturpolitik undderFolgenderGemeinschaftspolitik gegen­
überdenDrittländern desMittelmeerraums fürdieseGebietezuanalysieren .
DieArbeiten derGruppeführtenzuderErstellung einesBerichts überdie
Probleme derLandwirtschaft imMittelmeergebiet ,derdieFolgenderOrientie­
rungenderAussenpolitik derGemeinschaft aufdiesen,füreinigeRegionendieses
Raumsbesonders wichtigen und"empfindlichen "Sektorenanalysiert .DerBericht
kommtzudemSchluss,dassgebündelte Massnahmen imInteresse derEntwicklungs­
möglichkeiten derMittelmeerregionen sowiederweiteren Gestaltung derAussen-
politikderGemeinschaft notwendig sind.
75.WegenderSchwierigkeiten ,diesichinbestimmten "empfindlichen "Sektoren
gegenwärtig stellen,hatdieKommission empfohlen,dasseingehendere sektorale
Analysen durchgeführt werden,diedieverschiedenen AspektederProbleme
herausstellen .Derartige,insbesondere fürdenTextil-undKraftfahrzeugsektor
unternommene StudiensinddieVoraussetzung dafür,dassdieKommission aufder
einenSeitezwischen denZielenderverschiedenen Politiken undFinanzierungs -
instrumente eineEntscheidung treffen undandererseits mitHilfeebendieser
Politiken undInstrumente gegebenenfalls direkteingreifen kann.
K2°rdini^rung_der_Fi£anzierungs Instrumente
76.Infolgederverstärkten strukturpolitischen Interventionen derGemeinschaft ,
dieeineregionale Auswirkung haben,konnteineinzelnen Fälleneinegleich­
zeitigeoderprogrammierte Intervention mehrerer Finanzierungsinstrumente
derGemeinschaft zugunsten eineseinzigen Vorhabens oderzugunsten vonAktionen
aufverschiedenen ,abermiteinander verflochtenen Bereichen erforderlich
werden.DieKoordinierung solldeshalbeinerseits diePolitikfestlegen,die
dieKommission inbezugaufProjekte zuführenbeabsichtigt ,beidenensich
eineKumulierung vonGemeinschaftsinterventionen zugunsten einundderselben
Investition .,unterBerücksichtigung dervorrangigen ZielederGemeinschaft ,
vorallemaufregionalem Gebiet,alsnotwendig erweisen könnten;
./.

-46-
siebezwecktandererseits denaufeinander abgestimmten Einsatzverschiedener
Finanzierungsinstrumente derGemeinschaft zugunsten getrennter ,aberinter-
dependenter Projekte,diesichz.B.indenRahmendesUmsteLLungspLans für
eingegebenes GebietoderTeilgebiet einfügen .
DieRegionalentwi cklungsprogramme werdenhiereinwertvolles Koordinierungs -
instrument darstellen ,dasdieKohärenz derverschiedenen Interventionen
derGemeinschaft gewährleistet .
77.DieKommission verfolgt mitInteresse,dassdieEuropäische Investitionsbank
1976diePolitikeinerKonzentration ihrerInterventionen indenbesonders
benachteiligten Gebieten derGemeinschaft fortgesetzt hat.Sogingen75%
allerinnerhalb derGemeinschaft gewährten Darlehen anVorhaben vonregionalem
Interesse .DieKommission mussjedochmitBedauernfeststellen ,dasskeinein­
zigerMitgliedstaat vonderinderFondsverordnung vorgesehenen Möglichkeit
Gebrauch gemachthat,Zinszuschüsse fürDarlehen derEIBzugunsten vonInfra-
strukturvorhaben zuerhalten .
78.UnterBerücksichtigung seinerbesonderen Zielsetzungen undseinesEngagements
imBereichderberuflichen Aus-undFortbildung hatauchderSozialfonds seine
Interventionen zugunsten derbenachteiligten Gebieteerhöht.ImJahre1976
wurden87%dernachArtikel 5derVerordnung vergebenen Mittelundmehrals
507.seinerGesamtmittel zugunsten dieserGebietevergeben .Darüberhinaus
wurdederregionale AspektdesSozialfonds indenÄnderungsvorschlägen der
Kommission vonAnfang1977verstärkt .
79.DadieEisen-undStahlindustrie bestimmter Gebiete vondenFolgenderWirt­
schaftskrise besonders heftiggetroffen wurde,bestehtdieGefahr,dasssichdie
imRahmendesEGKS-Umstel lungsfonds verfügbaren Mittelalsunzulänglich erweisen .D
Kommission untersucht deshalbdieModalitäten einerGlobalpolitik zurUmstel­
lungdiesesSektors undhatdieAusarbeitung regionaler Umstellungsprogramme durchdieMitgliedstaatenangeregt,diealsGrundlage füreineGemeinschaftsfinanzierung dienenkönnten.
Derartige Programme solltenesermöglichen ,dassUmstellungsdarlehen auchfür
Vorhaben gewährt werden,dieeineWiederbeschäftigung deralsFolgedestech­
nischenFortschritts freigesetzten Arbeitskräfte gewährleisten ,währendsie
gleichzeitig diekoordinierte Intervention mehrerergemeinschaftlicher Finan-
zierungsinstrumente ,vorallemdesSozialfonds unddesRegionalfonds ,erleich-
ternkönnten .
--./.

-47
Kapitel VII;INFORMATION OBERDIETÄTIGKEIT DESFONDS
30.DieKommission istderAuffassung ,dassdieInterventionen desFondsausden
vonihrbereits imTätigkeitsbericht fürdasJahr1975dargelegten Gründeneine
möglichst grosseVerbreitung inderÖffentlichkeit erhalten müssen.Dennein­
malhatdieseeinenAnspruch darauf,überdenEinsatzderGemeinschaftsmittel
unterrichtet zuwerden,und zweitens eignensichdiespezifischen Interventionen
desFondsvielleicht besseralsandereMassnahmen ,dieöffentliche Meinungder
Tätigkeit derGemeinschaft gegenüber aufgeschlossen zumachen.Gerade
dieserErwägung kommtimHinblick aufdieallgemeinen WahlenzumEuropäischen
Parlament eineganzbesondere Bedeutung zu.
DieKommission hatdiesenLeitgedanken übrigens inihrerEntscheidung vom
9.Juni1976überdieregionalisierte Information bekräftigt undihreDienst­
stellenbeauftragt ,Sorgefüreinesofortige undmöglichst eingehende Unter­
richtung überdieInterventionen derFinanzinstrumente derGemeinschaften zu
tragen.
DieseInformation musssystematisch undkontinuierlich sein,wennsieihrZiel
erreichen soll.NachAnsicht derKommission habendie1976unternommenen Mass-
nahmenimZusammenhang mitdenKontakten zurPresse,derErrichtung vonHin-
weistafeln ,derVeröffentlichung imAmtsblatt undderdirekten Unterrichtung
derAnlegerbereitsihreerstenpositiven Ergebnisse gezeitigt,vorallemin
Italien,demVereinigten Königreich undIrland,diedieHauptsmpfänger vonMitteln
desFondswaren.GanzsicherhabeninderPraxisdieFresseinformationen unddie
Hinweistafeln vonallenMassnahmen diegrössten Auswirkungen aufdieöffent­
licheMeinunggehabt.
Information der_Presse
81.Wieschon1975,hatdieKommission auch1976nachjederEntscheidung überdie
Vergabe vonFondsmitteln einePressemitteilung veröffentlicht ,dereineTabelle
mitderAufgliederung derMittelaufdieeinzelnen Mitgliedstaaten undGebiete
beigefügt ist.1976wurdenausserdem gleichzeitig mitdenPressemitteilungen
vollständige Listenderbetreffenden Vorhabenveröffentlicht .Diesesindfür
dieregionale undlokalePressebesonders interessant ,dasichmitihrer
Hilfeklarundkonkretzeigenlässt,welchenBeitragdieGemeinschaft zugunsten
einesgegebenen GebietsoderOrtesleistet.DasichdieseAktionen sowohlauf
dieörtliche undregionale Pressealsauchaufdienationale Presseerstrecken ,
spielendiePresse-undInformationsbüros derKommission indenMitgliedstaaten
eineentscheidende RollebeiderVerbreitung dieserInformationen .

82.Bereits imErstenJahresbericht wardaraufhingewiesen worden,dassalleMit­
gliedstaaten damiteinverstanden sind,beibesonders wichtigen Infrastruktur -
vorhaben Hinweistafeln anOrtundStelleaufstellen zulassen,dieüberdie
Beteiligung desFondsanderDurchfuhrung derVorhaben Aufschluss geben.Eine
gewisseAnzahlsolcherHinweistafeln wurdevoralleminItalienundimVerei­
nigtenKönigreich aufgestellt .DieKommission hatdaraufbestanden,dassder­
artigeTafelnimLaufedesJahres1977systematisch inallenMitgliedstaaten
angebracht werden.
V®E2lfËD£i2£!M}2_2!D_â!I l£sblatt
83.GemässArtikel 14derFondsverordnung wurdeimNovember 1976erstmals eine
ListedervomFondsfinanzierten Vorhaben imAmtsblatt veröffentlicht (1).
DieseListeerfasstdieimJahr1975undimJanuarundApril1976gewahrten
Zuschüsse .DieListemitdenEntscheidungen vomJuliundDezember 1976wird
zurZeitgedruckt .
Information derInvestoren
84.GemässdenBestimmungen derFondsverordnung undnachMassgabe dermitden
Mitgliedstaaten entsprechend ,denvondiesengetroffenen Entscheidungen hinsicht­
lichderZusätzlichkeit imEinzelfall (2) .vereinbarten Modalitäten wurde
jederInvestor entwederdirektvonderKommission oderaufdemWegeüberdie
zuständigen nationalen Behörden davonunterrichtet ,dassseinemAntraqaufdie
Gewährung vonFondsmitteln stattgegeben wordenist.
(1)ABl.C267vom12.11.1976
(2)Punkt37

-49-
Kapitel VIII:SCHLUSSBEMERKUNGEN
85.DieFondsverordnung mussvomRataufVorschlag derKommission vordem
1.Januar1978überprüft werden.Esliegtausserhalb desRahmensdieses
Berichtes überdieTätigkeit desFondsimJahre1976,Massnahmen fürdie
Zukunftvorzuschlagen .DabeiderVorbereitung künftiger Entscheidungen
aberdieErfahrungen derVergangenheit berücksichtigt werdensollten,
erscheint esgeboten,gewisseLehrenausdenInterventionen desFondsim
VerlaufseinerTätigkeit sowohlaufVerwaltungsebene wieaufwirtschaft­
licherundpolitischer Ebenezuziehen.
86.AufVerwaltungsebene konntedasinderFondsverordnung vorgesehene Verfahren
reibungslos abgewickelt werden,vorallemauchdankderengenZusammenarbeit
mitden nationalen Verwaltungen .DieEntscheidungen ergingen innerhalb
einerangemessenen FristvonzweibisdreiMonaten.DieKommission stellt
jedochÜberlegungen hinsichtlich gewisser Verbesserungen dieserVerfahren
an.
87.DieMittelausstattung desFondswurdevonderKonferenz derRegierungschefs
imDezember 1974festgesetzt .Dieungewöhnlich hohenInflationsraten derJahre
1975und1976,dievorallemindenjenigen Mitgliedstaaten derGemeinschaft
verzeichnet wurden,dieHauptempfänger derBeihilfen desFondssind,hatten
abernachteilige Auswirkungen aufdenrealenWertderverfügbaren Mittelund
habendieInterventionsmögl ichkeiten desFondswesentlich eingeschränkt .
./.

-50-
88.DieAuswirkungen desFondsaufdiewirtschaftliche Entwicklung derGebiete
hangenaberzumgrossenTeilauchdavonab,obdieMitgliedstaaten denGrund­
satzderZusätzlichkeit respektieren -einGrundsatz,aufdessenBeachtung
dieKommission denallergrossten Nachdruck legt.
Daruberhinausmussauchweiterhin derkonzentrierte EinsatzderFondsmittel
aufvorrangige Gebiete undVorhaben beschränkt werden,durchdiedie
regionale Entwicklung besonders wirkungsvoll gefördert wird.
89.DieKommission muss feststellen ,dasswieimJahre1975auchin
1976keinMitgliedstaat vonderinderFondsverordnung vorgesehenen Möglich­
keitGebrauch gemachthat,vomFondseineZinsvergütung fürdiedurchEIB-
Kreditefinanzierten Infrastrukturvorhaben zuerhalten .Geradedadurchhätte
aberdieStosskraft derInterventionen dieserbeidenFinanzierungsinstrumentekönnen,erhöhtwerden weileinerseits dieDarlehensaufnahme füreineReihevonInve­
stitionen erleichtert würde,derenRentabilität kurzfristig nichtgesichert
ist,undweilandererseits überdenFondsweitmehrMittelfürdieRegional-
entwicklung eingesetzt werdenkönnten.
90.Diepositive Aufnahme,diedieMassnahmen desFondsinderÖffentlichkeit fan­
den,wurdebeidenineinigenMitgliedstaaten 1975und1976durchgeführten
Informationsaktionen deutlich erkennbar .Diesbedingtabereinerseits ,dass
derGrundsatz derZusätzlichkeit inunverkennbarer Weisebeachtet wirdund
dassandererseits konkrete unddetaillierte AngabendurchdiePresseundmit
Hilfegeeigneter Hinweistafeln verbreitet werdenkönnen.
91.Abschliessend möchtedieKommission auchdieBedeutung derregionalen Entwick-
lungsprogramme fürkünftige Interventionen desFondsunterstreichen .Mitihrer
Hilfewirdsichnichtnurleichteralsbisherfeststellen lassen,zugunsten
welchervorrangigen Aktionen derFondseingreifen sollte,sondern gleich­
zeitigaucheinesinnvolle Koordinierung derInterventionen derverschiedenen
Gemeinschaftsfonds untereinander undmitdenAktionen derstaatlichen Behörden
gewährleisten lassen.DieseProgramme bildensomitInstrumente vonganz
besonderer Bedeutung .
/./.

-51-
92.Schliesslich wirdimmerdeutlicher ,wiedringend eineKoordinierung aller
derjenigen Gemeinschaftsaktionen ist,dieregionale Auswirkungen haben.Der
Fondsselbstkannnureinenrelativbescheidenen Beitrag zuderLosungregio­
nalerProblemeleisten.EinenuraufdieFinanzierungsinstrumente derGemein­
schaftbeschrankte Koordinierung würdezwarderenGesamtwirkung erhöhen,aber
dochdiebestehenden Schwierigkeiten nichtwirkungsvoll lösenkönnen.Dagegen
würdedieeffektive Koordinierung derverschiedenen strukturellen ,sektoralen
undanderenGemeinschaftspolitiken inVerbindung miteinerkonsequenten Aus­
richtung dermitHilfeihrerFinanzierungsinstrumente durchgeführten Inter­
ventioneneinenechtenBeitragzurLösungdergrossen/feglo'nafen^n^iyT'ch -er
gewichteleisten,denensichdieGemeinschaft gegenübersieht .DieKommission
istentschlossen ,indieserRichtung vorzugehen undhatdieserAufgabedeshalb
VorranginihremArbeitsprogramm für1977eingeräumt .

-52-
EUROPÄISCHER FONDSTORREGIONALE ENTWICKLUNG
Zweiter Jahresbericht (1976)
ANHANG Seite
A.SOZIO-ÖKONOM ISCHEINDIKATOREN
Tabelle 1.Entwicklung dermakro-okonomi sehenAggregate
1975-1976 53
Tabelle 2.Vorausschatzungen für1977 53
Tabelle 3.Entwicklung derInvestitionen 1975-1977 54
Schaubild I.Entwicklung desBruttoinlandsproduktes
proKopf 55
Schaubild II.Gewogene Aufwertung oderAbwertung der
Währungen derMitgliedstaaten 1973-1976 56
Schaubild III.Entwicklung derregionalen Arbeitslosigkeit
in%derGesamtbevölkerung 1970-1976 57
B.TÄTIGKEIT DESFONDSIMJAHR1976
Tabelle 4.Beihilfen desFonds 58
Tabelle 5.Artderfinanzierten Investitionen imIndustrie-
undDienstleistungsbereich 59
Tabelle 6.Artderfinanzierten Infrastrukturinvestitionen 60
Tabelle 7.Regionale Aufgliederung dervomFonds
gewährten Beihilfen 61
Tabelle 8.Zahlungen 65
Tabelle 9.Durchgeführte Kontrollen 66
./.

-53-
Tabelle 1.Entwicklung derwichtigsten makro-okonomi sehenAggregate in
derGemeinschaft (1976imVergleich zu1975)
PIB
Bruttoin-
lands-
produkt
(real)%iDurch-"i
Investi-"schnitt-
tionen»'licheAc
inX «beitsln-
<1>lieheAcr
beitslo-J
senqüote
1976(2)1jSaldo j
Verbrau-derlau-
eher«'fenden ^
preige *|Zahlung9*j
bilarfz i
(3>'(Miog)11
Belgien
Dänemark
Deutschlana
Frankreich
Irland
Italien
Luxemburo
Niederlande
Vereinigtes König­
reich
Gemeinschaft3,0
4,8
5.7
5,2
3.5
5.6
3,0
3,5
1.8
4,6"0,2
1.3,7
5,1
4,5
3,0
2,3
"4,5
"1,5
"4,36,1
5,1
4.1
4,4
9,4
3,7
0,4
4,6
5.28,8
8,5
4,4
9,8
18,0
17,5
9,8
9,3
15,2"0,4
-1,9
3,2
-5,8
"0,3
-2,9
(4)
I2'4
,-2,6
2,8t,519,9-8,3
I !
Tabelle 2. fur1977
PIB '» '-Durchschnitt -' .-Investitio -y-- verbraucher -Bruttoinlands -'neninX•.epreisein
produkt(real)%\(1)077°^!<3>
delgien
Dane-nark
Deutschland
Frankrei ch
Irland
Italien
Luxe^burg
Nitcerlande
Vereinigtes Komgrei3,5
1,5
4.0
3.1
3,7
3,0
2,0
4,0
0,82,7
0,5
3,0
0,4
8,0
2,0
4,3
4,5
"3,45,8
6,0
3,8
4.8
9,6
3.9
0,3
4,4
5,9
Ge^einschaft
»=4«==3,0!
11/2 4,77,5
9,0
4,0
9,0
15,0
19,0
7,8
7,0
15,0
91/2
<1)oruttoanlageinvestit iûnen(real)
(2)Arbeitslose inXderzivilenErwerbspersonen .DadieAbgrenzung desBegriff
nichteinheitlich ist,könnendieProzentsätze nichtmiteinander verglichen
werden. .. –
<3)AufBasisdervolkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen
(4).InBelgienenthalten (BLWU)

-54-
Tabelle 3.Entwicklung derInvestitionen
Bruttoan lageinvestit ionen
(Prozentuale Veränderung gegenüber demVorjahr )
!Danemark
Deutschland
Frankrei eh
»Irland
Italien
Niederlande
!Belgien
Luxemburg1975 1976
real
!-10,7
'-4,1
ι
-4,3
-5,5
-12,7
-3,8
-3,3
-10,1
Vereinigtes Königreich «.if2nominal real
-0,5 !+10,1
,, ! . ..-1,3
+4,3
+6,1
+1,6
+?3,3+4,4
+6,9 j+0,8
+11,9 !+2,0
+4,3 !+1
+6.1 -3nominal
+17,3
+7,0
+11,0
+7,4 !-0,8
!
I-4
-1,7+22
+5,5
+9,4
+4,3
+15,01977 (l)
real
+2,5
+3,5
-1,2
+20,4 !+3,0
!-2
+3
+1,5
+6,9
-1,3
Gemeinschaft-5,0 +5,8 !+1,6 1+11,7 !+1,4
! ! !
r ι
(l)Schätzungen derKommissionsdienststellen

-55-
I.Fnt icklunqaesBruttoin[andsproduk tesproKopfderBevotkerung
21"jeweiliqen Pr?isen CE'.-JG=100)
ljy*r''nv."i:..|–i..'il
:ijl:;::! i..!.j.:! i;i:'"i"!'"'ïT:
:··.;·· :!:·■;:-·;···τ··τ'·τ'··:'··τ;·τ'·τ··τ·Ί'· "·'··:γ--: :/·····:'·"■
i. i i. ■:.! :.::..> .\J•/
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i?0-IT'■VS\ ■/v:•*.:–•-i-/"VT^N/N■ .*ISV; ;Ir f.. ; :.... i..../.•/\.f..v • i/Aiv..--u. ■<\ ■>-y _ , . V•I 4« ■^T»S />C'
;!y >X 7>C^N;^>/';
P.Oj- ^ ;
|QQ•-1' V...■__. I. I
I :\^
8::ΠΤΠΊ'ί'Γ'!!V :Π::γγ'Π
00-j••.....j........... j I■■■;I■• I-J--:–
.'j : :....>' :...: ;....; .\ : :___^ .\'\:!:.i I:j:!;:!:.\•I:i:;
!...: ,:l ,|..;...!...i:. !Ai.;...:..
Il::!■ ■!I:il:!.. !J]il!I.:I\::i:J.:J
'W•* V--T- ;• ;:\ ;•|• .!.i-. 1iT! 'i'j
3: -i.:•••• ..jT. ••-:J••••i-:
iJlj|;'i.fj7jT |jÎ-Vti.
;^ i^^ M^"|.:\–"»
S0'!j ;i j••••■■■■j--;■'•;' ':"•-–•••••-
... .T iii...
^i:!•ji•■;!;;I,:•:j':!|'i.I...!_I.i;-j.:.|Iii:;i;.!.!-i:i;:..i
î"; :î:!"**'î':"î: i"T •
j ^t ;-S–!–I–i–i.<e!1–■–(1~~–?––ot.t–»
::: !?i:.C-1...a Lka-..:,t?...:...0)../h; 11.11...<U...JS...V,..'I-.1
:II;!; . 1.i..||.i ;:■!•;I i...!i!•:i.-.i ,. '
*)1976:Schätzungen 1977:Vorausschatzung (Wechselkurs EREvom
15.4.77 )

-56- τΤSCHALBILD11
BRDEUTSCHLAND
FRANKREICH
j ITALIEN
NIEDERLANDE
I_____ BLWU
j* «VEREINIGTES KÖNIGREICH
IRLAND
DANEMARKWertoder.durchschnitt LicheEntwertung
derWährungen derMitgliedstaaten in%.
(Quelle:"Smithsoni anAgreement "/.
Dezember 1971;Durchschnitt entsprechend
derStruktur desAussenhandels ). ,
j
Î
j 30. 30.
23. 23.
j z
i/ar
io.| ^^^'^
JS-j.
i \\ I
-»■ -χ Χ ί
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SCHAUBILD III.
ARBEITSLOSIGKEIT INtD£ßFRMQtlSPttlSOHeN.PERlOße 1968-1976*>MDMUCUE MCHSCHNITTE
Otfeuc :S.A.6.&.
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•––' - I' I #–11 •ltU*MHJtt*.*,.-I TT–-––*––I–
MWtttWItMNMJMWiWIIIIID FRANCEIRELAND ;ITALIAIMNMi HEDtRMM(fflUfDMMf
....:.,..;..i,.L.ij_[_,j'if^...j.fc.;..i..l^.i.,Li.Ijj"'! ;

Tabelle4.Oberblick übercheEntscheidungen zurBeteiliqunq desFonds,qeordnetnachMitqliedstaaten
undHauptarten vonInvestitionen –
Zeichenerklärung :
A:Investitionen von1UMioREundmehrinIndustrie-undDienstleistungsbetrieben
B:Investitionen vonwenigerals10MioREinIndustrie-undDienstleistungsbetrieben
C:Infrastrukturinvestitionen von10MioREundmehr
D:Infrastrukturinvestitionen vonwenigerals10MioRE
E:Infrastrukturinvestitionen inlandwirtschaftlichen Beragebieten
MitgliedstaatAnzahlderEntscheidungen
(inKlammern dieAnzahlderIn-
vestitionsvorhaben )(1)Betroffene Investitionen
(MioRE)Beteiligung desEFRE
(MioRE)
B1
CIDI
!<IInsg.A|8Icii°εInsq.IA 8 < 0ΗInsq.
Belgien1
(6)2
(22)3
(28)25,68 17,46 43,14l
I1,*3 5,24 6,67
1Dänemark2
(10)1
(1)4
(31)7
I(42)6,0210,87 ;34,69 51,58 0,570,145,71 6,42
Deutschland 2
(2)32
(117)1
(1)26
(76)61
(196)23,71160,08 38,5332,72 255,04 0,917,171,999,82 19,89
Frankrei ch8
(8)28
(115)5
(5)11
(81)52
(209)162,91282,49125,9575,18 646,53 7,9417,26 jI
35,4115,85 76,46
Irtand 2
(2)2
(15)1
(1)5
(53)2
(18)12
(89)183,0428,7765,16
i|41,42
I16,99335,38I
7,81I4,935,2211,475,0734,50
Italien1
(1)4
(45)16
(16)9
(33)8
(187)38
(282)92,9684,321205,1891,54I
53,24!527,24j
i[4,39
i14,12144,9325,2915,50204,23
Luxemburg
Iiieuerlande1
(1)2
(7)3j
(8)j27,1333,66I
60,79 3,956,05J10,00
Vereinigtes
Kôniqreich13
(13)29
(168)10
(10)72
(453)7
(47)131
(691)I
824,63238,95372,22354,3221,911812,03 34,1123,9218,1061,893,85141,87
Insgesamt26
(26)98•
(476)35
(35)131
(756)17
(252)3U7
(1545)!■1287,25
I826,311845,041680,9992,141
4731,73jr––
55,1669,40209,74141,3224,42500,04
307
(1545) 4731,73 [ 500,04
(1)BeidenindenSpalten AundCaufgeführten Vorhaben von10MioREodermehrbetrifft
jedeEntscheidung nureineinzelnes Projekt

-59-
Tabelle 5«ArtdervomEFREfinanzierten Investitionen imIndustrie-
undDienstleistungsbereich (1976)
ιInvestiti-Höhederin
ArtderInvestition gemass
Fondsverordnungonsbetrag
insgesamt
(MioRE)Betracht
kommenden
staatlichen
BeihiIfen
(MioRE)Anzahl
tigstederVorhaben
industrielleundwich-
Bereiche
/
Industrie
undDienst­
leistungenVorhaben von
10MioRE
undmehr1.287,25 195,1626
hier-
vonr
5Erzeugung understeBearbeitung
vonMetallen
5Chemische Industrie
1Herstellung vonMetallerzeug -
nissen
1Maschinenbau
\6Elektrotechnik undElektronik
Vorhaben von
wenigerals
10MioRE826,31166,18476 ,
hier
von3BauvonKraftwagen undderen
Einzeltei len
3Nahrungs-undGenussinittel-
gewerbe
1TextiIgewerbe
1Verarbeitung vonGummi
59Herstellung vonMetallerZeug­
nissen
49Elektrotechnik
47Maschinenbau
46Nahrungs-undGenussmittel­
<_gewerbe
28Papierindustrie
30Verarbeitung vonGummi
38Beherbergungs -undGaststätten -
gewerbe
179Sonstige Industrie-undDienst-
leistungsbereiche
INSGESAMT 502Vorhaben

-60-
Tabelle 6.ArtendervomEFREimBereich derInfrastrukturen finanzierten
Investitionen (1976)
ArtderInvestition im
SinnederFondsverordnungInvestiti-
onsbetrag
insgesamt
(MioRE)Hohederin
Betracht
kommenden
nationalen
BeihiIfen
(MioRE)AnzahlderVorhaben undHaupt-
artenderbetroffenen Infra-
strukturinvestitionen
Infrastruk-
turinvesti-
tionenVorhaben von
10MioRE
odermehr1.845.04 1.184,2435/da-\
voni29AIIgemeinausrustung vonIn-
dustriezonen (Strassen und
Eisenbahnanlagen ,Wasserver­
sorgung undKläranlagen ,
Kanalisation usw.)
4Ausbau vonHäfen
1Elektrizitätserzeugung durch
Dieselmotoren
1Allgemeine Ausrüstungen
Vorhaben von
wenigerals
10MioRE680,99 523,59
von
Vorhaben in
landwirtschaft­
lichenBerg-
gebieten
\
INSGESAMT92,14\
252
81,19davon73Erschliessung vonGrundstuk-
kenfürIndustriezonen
358Allgemeine Ausrüstung vonIn-
dustriezonen (Strassennetz ,.
Wasserversorgung ,Kanalisa­
tionusw.)
116Schlüsselfertige Fabrikbauten
"advancefactories "
13Fremdenverkehrsinfrastruktur
73Strassenbau
42Ausbau vonHäfen
6Flughäfen
73Verschiedene Infrastruktur -
vorhaben (Energieversorgung ,
Fernmeldewesen usw.)
Allgemeine Ausrüstung
(Strassennetz ,Wasserversor­
gungusw.)
2.618,17 1.789,02 1.043Vorhaben

Tabelle 7:Regionale Aufgliederung dervomEFREgewährten Beihilfen (1975und1976)
Beihilfen inMioRE(aufgerundet ;inKlammern :ZahlderInvestitionsvorhaben )
BELGIEN
Flandern
WalIonien
Insgesamt
DÄNEMARK
Gronland
AndereGebiete
Insgesamt
DEUTSCHLAND
"Schleswig-Holstein
Bremen
Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen
Hessen
Rheinland-Pfalz
Saarland
Bayern
Baden-Wïirttemberg
Berlin
InsgesamtI.Industrie --riandwerks-
undDienstleistungs -bereiII.InfrastrukturvorhabenIII.InfrastrukturyochabeninlanawirtscnaTtli-
chenBeraaebietenIV.Insgesamt
1975 1976 II75+76
I ;I1975 |
l i1976
I I75+76
I I1975 1976 75+76 -1975 1976 75+76
2,28(19 )3,90(19)6,18(38) 2,28(19)3,90(19)-6,18(38)
0,89(5)1,43(6)2,32(11)0,87(12 )I1,34(3)2,21(15) 1,76(17)2,77(9)4,53(26)
0,89(5)i1,43(6)2,32(11)3,15(31)J5,24(22)8,39(53)lz~ 4,04(36)6,67(28)I10,71(64)
3,25(25)4,52(31)7,77(56)-==s===_====
I
3,25(25)4,52(31)7>77(56)
0,62(9)0,57(10)1,19(19) 1,33(1)1,33(1)! 0,62(9)I1,90(11)2,52(20)
I0,62(9)I0,57(10)||1,19(19)3,25(25)5,85(32)9,10(57)ΓΞΖ1 3,87(34)6,42(42)I10,29(76)
0,01(1)0,89(14)0,90(15)1,02(4)1,26(8)2,28(12) 1,03(5)2,15(22)3,18(27)
0,11(1)0,11(1)0,05(1) 0,05(1) 0,05(1)0,11(1)0,16(2)
0,53(6)0,78(7)1,31(13)0,97(8)0,70(7)1,67(15) 1,50(14)1,48(14)2,98(28)
0,24(3)0,12(7)0,36(10) 0,24(3)0,12(7)0,36(10)
0,35(8)0,35(13)0,70(21)0,38(4)0,38(4)0,76(8) 0,73(12)0,73(17)1,46(29)
0,46(9)1,20(37)1,66(46)0,37(3)0>55(8)0,92(11) 0,83(12)1,75(45)2,58(57)
1,83(2)0,97(2)2,80(4) I0,75(4)0,75(4) •1,83(2)1,72(6)3,55(8)
3,27(34)3,27(34)1,66(11)6,05(42)7,71(53) 1,66(11)I9,32(76)10,98(87 )
0,38(4)0,38(4)0,64(3)
1,00(1)0,12(3)
1,99(1)C,76(6)
2,99(2)0,64(3)
1,00(1)0,50(7)
1,99(1)1,14(10)
2,99(2)
|3,42(29)|8,07(119)I11,49(148 )6,09(35)11,80(77 )17,89(112)i 9,51(64)119,87(196)j29,38(260 )o

I.Indus
und[perei!tne-.riar
>ienstlei£îdwerks-
«tunas-II.Infrastrukturvorhaben III.Infrastruktur
cRena3eraae§i^vorhaben
:haftLi-ieten_.IV.Insgesamt I
1975 1976 75+76|1975
I1976 I
I75+76 1975
II
1976 75+76|1975
I|1976
i75♦76
FRANKREICHI
EIsass 0.51(6)0,58(2)1,09(8) 0,51(6)0,58(2)1,09(8)
Aquitamen 1,51(8)1,31(3)2,82(11) 6,42(17)6,42(17) 1,51(8)7,73(20)9,24(28)
Auvergne 0,17(4)0,15(1)0,32(5)2,18(4)12,60(2)14,78(6)0,74(1) 0,74(1)3,09(9)12,75(3)15,84(12 )
Basse-Normandie 1,38(7)0,44(3)1,82(10)0,54(2) 0,54(2) 1,92(9)0,44(3)2,36(12)
Burgund 0,31(5)0,22(3)0,53(8) 0,31(5)0,22(3)0,53(8)
Bretaghe 1,13(11)1,76(9)2,89(20)9,60(8)18,96(2)28,56(10 ) 10,73(19 )20,72(11 )31,45(30 )
Champagne 0,59(4)0,09(1)0,68(5) 0,59(4)0,09(1)0,68(5)
Korsika 4,69(12)1,37(8)6,06(20) 4,69(12)1,37(8)6,06(20)
Franche Comte 0,01(1) 0,01(1) 0,01(1) 0,01(1)
Haute-Normandie 0,23(1)0,05(1)0,28(2)~ i 0,23(1)0,05(1)0,28(2)
Languedoc-Roussi Lion 0,76(9)1,26(3)2,02(12)0,56(1) 0,56(1)-0,32(1) 0,32(1).1,64(11)1,26(3)2,90(14)
Limousin 0,66(6)0,72(4)Ί1,38(10)1,94(3)3,86(1)5,80(4)1,33(1) 1,33(1)3,93(10)4,58(5)8;-51(15)
Lothringen 3,09(19)5,56(19)8,65(38) 3,09(19)5,56(19)8,65(38)
Midi-Pyrenäen 1,17(9)1,58(9)2,75(18)0,72(2)0,97(7)1,69(9)1,49(3)' 1,49(3)3,38(14)2,55(16)5,93(30)
Nord-Pas deCalais 0,97(12)2,57(7)3,54(19) 0,97(12)2,57(7)3,54(19)
Loire-Gebiete 1,74(16)2,89(12)4,63(28)1,70(3)4,17(28)5,87(31) 3,44(19)7,06(40)10,50(59 )
Picardie 0,01(1)0,42(3)0,43(4) 0,01(1)0,42(3)0,43(4)
Poitou-Charente 0,25(4)1,28(6)1,53(10) 0,25(4)1,28(6)1,53(10)
Provence-Côted'Azur0,05(2) 0,05(2) 0,05(2) 0,05(2)
Rhone-Alpen 1,54(10)0,70(4)2,24(14) 1,54(10)0,70(4)2,24(14)
Guadeloupe 0,85(19)1,70(16)2,55(35)1,22(11)0,09(2)1,31(13) 2,07(30)1,79(18)3,86(48)
Guyana 0,12(1)0,31(3)0,43(4)0,22(1)0,23(2)0,45(3) 0,34(2)0,54(5)0,cit>(7)
Martinique 0,97(8)|1,13(7)2,10(15) 1,23(12)1,23(12) 0,97(8)2,36(19)3,33(27)
Reunion 0,75(16)0,48(7)1,23(23) 1,37(5)1,37(5) 0,75(16)1,85(12)2,60(28 )
INSGESAMT 18,77(179 )25,20(123)I43,97(302 )23,37(47 )I51,27(86)74,64(133 )I3,83(6)J 3,88(6)I46,02(232)I76,47(209)J122,49(441 }|

t !'•oRri
bereiîtrie-,hlandwerks-)ienstieistungs -
ichII.InfrastrukturvorhabenIII.Infrastruirt-urvorhalpeninlandwirtschaftLi­
chenBercaefri eteriIV.Insgesamt
1975 1976 75+76 1975I
1976 Ii
I75+76 1975 1976 75♦76 1975 1976 75+76
IRLAND 1)I I
Donegal I(4)
I I(4) (11)!(5)I(16) (2) (2) (15) (7)(22)
Nordwesten (D (D (2) (5) (1) (6) (1) (1) (6) (3)(9)
Westen (9) (5) (14) (9) (4) (14) (9) (9) (18) (18)(37)
Mittelwesten <5) (2) (7) (7) (5) (11) (12) •(7)(18)
Sudwesten (8) (3) (11) (4) (7) (11) (6) (6) (12) (16)(28)
Sudosten (5) (2) (7) (3) (11) (14) (8). (13)•(21)
Midlands (7) (1) (8) (8) (10) (18) (15) (11)(26)
Osten (4) (3) (7) (3) (7) (10) (7) (10)(17)
Nordosten(9) (9) (3) (2) (5) (12) (2) (14)
Multiregionale Vorhaben(2)I(2) (2) (2)
INSGESAMT13,23(52 )12,73(17)25,96(69)6,68(53)I16.69(54)]23,37(107 )I:
L5,07(18)5,07(18)19,91(105 )34,49(89)54,40(194 )
ITALIEN
i
Abruzzen 1,33(6) 1,33(6)4,18(6) 4,18(6)0,18(5)0,54(9)0,72(14)5,69(17)0,54(9)6,23(26)
Bastlikata2,20(5)2,20(5) 2,61(4)2,61(4)1,66(26)2,18(29)3,84(55)1,66(26)6,99(38)8,65(64)
■Kalabrien 1,83(4)1,83(4) 22,71(5)22,71(5)2,15(27)2,96(60)5,11(87)'î2,15(27)27,50(69 )29,65(96 )
Kampamen16,82(25 )7,36(23)24,18(48 )12,64(4)28,63(12 )41,27(16 )0,44(13)3,25(54)3,69(67)29,90(42 )39,24(89 )69,14(131 )
•Latium19,12(7) 19,12(7)2,80(1)13,57(3)16,37(4)0,20(2)2,21(15)2,41(17)22,12(10 )15,78(18 )37,90(28 )
Marken i1,16(1) 1,16(1)0,51(1) 0,51(1) 1,67(2) 1,67(2)
Molise j 0,61(2) 0,61(2)0,34(3)1,56(7)1,90(10)0,95(5)1,56(7)2,51(12)
Apulien !12,13(18 ) 12,13(18 )14,40(3)5,14(8)19,54(11 ) 26,53(21 )5,14(8)31,67(29 )
Sardinien i3,08(3) 3,08(3)10,87(6)!55,28(9)66,15(15 )1,30(8)1,14(4)|2,44(12)15,25(17 )56,42(13 )71,67(30 )biziuen ;7,11(14)7,11(14)17,80(2)26,10(7)43,90(9)0,31(15)1,66(9)1,97(14)18,11(7)34,87(30)52,98(37 )
Multiregionale Vorhaben(BasiLicata-Apuli en;
INSGESAHT'Ί:16,18(1)16,18(1)'--.'16,18(1)16,18(1)I
'53,64(60)j18,50(46)][72,14(106)I63,81(25)j|170,22(49)I|234,03(74)I6,58(89)I15,50(187 )22,08(276 )124,03(174)I204,22(282)1 328,25(4563
1)DaIrlandaufGemeinschaftsebene alseineRegionbetrachtet wird,erlaubenesdievorgelegten Globalanträge nicht,Einzel-
angabenüberdiegewährten Beihilfen zumachen.

II.Industrie-Handwerks - III-Infrastrukturvorhabenl
undDienstleistungs -
IbereichII.Infrastrukturvorhaben inlandwirtsçcne-iqgraag'Si;haftli­etenIV.Insgesamt
1975 1976 75+76 1975 197675+76 |1975 1976 75♦76 1975I
1976 75♦76
LUXEM3URG 0,75(1) 0,75(1) :I0,75(1) 0,75(1)
Γ rsssssssssasa
NIEDERLANDEI
I.
Groningen 3,48(2)3,95(1)7,43(3) 3,48(2)3,95(1)7,43(3)
Limburg*2,10(1)3,56(4)5,66(5) 2,10(1)3,56(4)5,66(5)
Friesland2,49(3)2,49(3) 2,49(3)2,49(3)
INSGESAMT5,58(3)10,00(8)15,58(11 ) 5,58(3)10,00(8)15,58(11 )
B9B13SSSISS bscssssscsss ! ssssssssssahsssssssssss krssssssssesJ ssssssssssd BSBSSSSSBSSS ssssssssssah==sasssss
VEREINIGTES KÖNIGREICH
N.England 3,95(34)23,762(46 )27,712(80 )13,26(70 )21,516(113 )34,776(183 ) 17/21(104)45,278(159 )62,488(263
NWEngland 1,04(15)5,969(17 )7,009(32 )6,24(49)10,467(85 )16,707(134 ) 7,28(64)16,436(102 )23,716(166
Yorksnire u.Humberside 2,974(24 ).2,974(24 )2,38(43)2,050(36).4,430(79 ) 2,38(43)5,024(60 )7,404(103
E.Midlands 0,430(8)0,430(8)0,27(8)0,504(10 )0,774(18 ) 0,27(8)0,934(18 )1,204(26 )
SWEngland 0,85(9)0,372(9)1,222(18 )1,02(34)1,403(13 )2,423(47 ) j1,87(43)1,775(22 )3,645(65)1
Schottland 9,16(45)10,264(12 )19,424(57 )10,24(77 )22,004(90 )32,244(167 )4,24(11)2,778(30)7,018(41 )23,64(133 )35,046(132 ;58,686(265
Wales 0,96(7)9,413(40 )10,373(47 )13,91(115 )10,664(77 )24,574(192 ) 14,87(122 )20,077(117 )34,947 !2391
N.Irland 13,36(1)4,870(25)18,230(26 )5,24(15)11,354(38 )16,594(53 ) 1,065(17 )1,065(17 )18,60(16 )17,289(80 )35,889:96 )
W.Midlands0,03(1)0,008(1)0,038(2) 0,03(1)0,008(1)0,03X2)
INSGESAMT 29,32(111 )^58,054(181)j^87,374(292)j52.:°(412^79,970(463)I|l32;560(875j4,24(11)|3,843(47)j[8,083(58)86,15(534)|1
141,867(691 j225017(12251

Tabelle 8:Mittelbindungen undZahlungen,gegliedert nachMitqliedstaaten undHaushaltsiahren
Belgien
Dänemark
Deutschland
Frankrei eh
Irland
Italien
Luxemburg
Niederlande
vereimgtes
Kònigrei eh
GemeinschaftMittelbindungen Zahlungen I
1975 1976 Insgesamt 1975 1976 Kumme1975und1976
MioRE %Mittelbindungen lin%der
iMioRE %MioRE%MioRE% 1975 1976 Insgesamt MioRE %iMittelbil
MioRE %MioRE V. Ijungen
75+75
4.044 16.667 110.711 1!"I3.492 32.622 26.114 2|6.114 257
3.877 16.416 110.293 11.556 21.972 22.011 23.983 15.539 2]54
9.467 319.882 429.349 4 6.143 57.205 513.348 5I13.348 445
46.006 15II76.464 15122.470 1516.126 1815.633 1313.234 828.867 1044.993 1237
19.928 734.546 754.474 76.996 85.223 412.809 818.032 725.028 746
123.942 42204.230 42328.172 4244.2964841.190 3571.675 45112.865 41157.161 4248
0.750- 0.750-0.227-0.406- 0.406-0.633-84
5.586 210.002 215.588 22.849 32.629 22.819 25.448 28.297 253
86.178 29141.915 28228.093 2818.618 2143.212 3645.057 2888.269 32106.887 2947
299.778 100500.122 100799.900 10090.668 100I
I
119.900 100157.432 100277.332 100368.000 10046I
o
νπ
I

-66-
Tabelle 9:1975und1976durchgeführte Kontrollen
Mitgliedstaat undGebiet
Belgien
–Wallonien
–Flandern
Dänemark
–Nordjylland
–Viborg
–Grönland
Frankreich
–BasseNormandie
–Bretagne
–Loire-Gebiete
–Lothringen
Deutschland
–Niedersachsen
–Schleswig-Holstein
Irland
Italien
-Apulien
-Sizilien
–Latium
–Kampanien
-Sardinien
Luxemburg
Miederlande
–Groningen
–Limburg
Vereinigtes Königreich
–Schottland
–Nordengland
–WalesZahlderanOrtundStelle
kontrollierten Vorhaben •
Industrie Infrastruktur
5
1
4
18
17
2
2
3
4
1
14
4
1
4
3
2
1
18
9
5
INSGESAMT 32 99 131
SSS3SS5S