ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)537
Vol.1977/0171

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSION DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(77)537endg.
Brüssel,den28«Oktober1977*
Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)DESRATES
zurEröffnung,AufteilungundVerwaltungdesGemeinschafts­
zollkontingents fürgefrorenesRindfleisch derTarifstelle
02.01AIIb)desGemeinsamen Zolltarifs (Jahr1978)
(vonderKommissiondemRatvorgelegt)
K0M(77)537endg.

»BEGRÜNDUNG
1.ImRahmendermultilateralen GATT-Verhandlungen hatdieEuropaische
Wirtschaftsgemeinschaft sichverpflichtet,jährlichfürgefrorenes
Rindfleisch derTarifstelle 02.01AIIb)desGemeinsamen Zolltarifs
einGemeinschaftszollkontingent zumZollsatzvon20%inHöhevon
38.500Tonnen,ausgedrückt inFleischohneKnochen,zueröffnen,mit
demVorbehalt,dassaufeineMengevon16.500TonnenAusgleichsabgaben ,
dieinVerbindungmitdenSchwankungen derWechselkurse eingeführt worden
sind,angewandtwerden.
2.DamitdieGemeinschaft ihreVerpflichtung einhaltenkann,sinddahervor
dem1.Januar1978imWegederVerordnungdieVorschriften überdieEr­
öffnung,Aufteilung undVerwaltungdesGemeinschaftszollkontingents zu
erlassen.
IndiesemZusammenhangistdaraufhinzuweisen,dassdieKommissiondurch
denBeschluss,dieRegelungtiberWährungsausgleichsbeträge aufeineMenge
von16.500Tonnenanzuwenden,gezwungenist,beiihremVorschlagdie
Gesamtkontingentmenge von38.500TonneninzweiTeileaufzuteilen,und
zwarin22.000und16.500Tonnen,diegetrenntaufalleMitgliedstaaten
aufgeteiltwerden,ungeachtetderTatsache,dassdieKommissionmitihrer
Verordnung (EWG)Nr.3187/76vom22.Dezember1976(1)entschiedenhat,
denAusgleichsbetrag imRahmendesjährlichenKontingents von38.500
Tonnennichtanzuwenden.
3.DieEinfuhrenderGemeinschaft vongefrorenemRindfleisch,ausgedrückt
inFleischohneKnochen,ausDrittländern,habensichindenletztenJahren
wiefolgtentwickelt :
(1)ABl.Nr.L359vom30.12.1976,S.25

-2-
1974 1975 1976
Tonnen %ITonnen %Tonnen %
Bénélux 10.900 8,34 5.853 9,6511.064 9,15
Danemark 452 0,35 468 0,77 599 0,50
Deutschland 22.208' 17,~ 9.319 15,36 31.076 25,69
Frankreich 13.363 10,23 4.035 6,6510.748 8,89
Irland 0 0 0 0 0 0
Italien 39.780 30,45 15.234 25,11 27.888 23,06
Vereinigtes
Königreich 43.922 33,63 25.762 42,46 39.566 32,71
130.625 60.671I
120.941
WährenddieserdreiJahrewurdendieEinfuhren vongefrorenem Rindfleisch jedochfast
ausschliesslich nuraufgrundvonbesonderen Regelungen (wieGATT-Kontingente ,
EXIM-Regelung ,"jumelage"undPräferenzregelung AKP)durchgeführt .Folglichkönnten
dieseAngabenüberdieEntwicklung derEinfuhrenindeneinzelnenMitgliedstaaten
nichtrepräsentativ sein.DieKommission schlägtdarumvor,dievomRatfürdas
Jahr1977angenommene prozentuale Beteiligung fürdasJahr1978beizubehalten ,
jedochmitAusnahmevonIrland,demeinProzentsatz von0,01v.H.zugeteilt
wird,umdemKontingent seinenGemeinschaftscharakter zuwahren.
4.DadiezunächsteröffneteMengedesGemeinschaftszollkontingents imVergleichzum
Einfuhrbedarf verhältnismässig hochist,würdenachAuffassungderKommissioneine
AufteilungderKontingentspengen inendgültigdenMitgliedstaaten zugeteilteQuotendem
Gemeinschaftscharakter desKontingentszuwiderlaufen .DahersiehtderbeiliegendeVor­
schlagdieEinführungeinerGemeinschaftsreserve vor,derenMenge,auchwennsieauf
nur10v.H.derbeidenKontingentmengen begrenztist,dieMöglichkeitbietet,allen
EinführerndengleichenZugangzugewährleisten undzuverhindern,dassdieZoll-
präferenzineinemodermehrerenMitgliedstaaten nichtmehrangewandtwird,während
sieinanderenMitgliedstaaten nochgewährtwird.

Vorschlagfüreine
VERORDNUNG (EWG)Nr/77DESRATES
vom
zurEröffnung,AufteilungundVerwaltungdesGemeinschafts-
zolIkontingents fürgefrorenesRindfleischderTarifstelle
02.01AII<b)desGemeinsamenZolltarifs (Jahr1978)
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere aufdieArtikel113und43,
aufVorschlagderKommission,
nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments,
inErwägungnachstehender Gründe:
Beidenmultilateralen Verhandlungen imGATThatdieEuropäischeWirtschafts­
gemeinschaft sichverpflichtet,fürgefrorenesRindfleisch derTarifstelle
02.01AIIb)einjährlichesGemeinschaftszollkontingent zumZollsatzvon20%
zueröffnen,dessenMenge,inFleischohneKnochenausgedrückt,auf38.500Tonnen
festgesetztist.Zum1.Januar1978istdaherdiesesGemeinschaftszollkontingent
zueröffnen,wobeidieGesamtkontingentmenge von38.500Tonnennachderaufsie
anwendbarenZollregelung inzweiTeileaufgeteiltwird.
Esistvorallemsicherzustellen ,dassalleEinführerderGemeinschaft den
gleichenundkontinuierlichen ZugangzudiesemKontingent habenunddervorge­
seheneKontingentszollsatz fortlaufend aufsämtlicheEinfuhrenderbetreffenden
WareinallenMitgliedstaaten biszurErschöpfung angewandtwird.DerGemein-
schaftscharakter diesesKontingents kannunterBeachtungderobenaufgestellten
Grundsätzegewahrtwerden,indembeiderAusnutzungdesGemeinschaftszoll -
kontingents voneinerAufteilungderMengeaufdieMitgliedstaaten

-2-
ausgegangenwird.Damitdietatsachliche Marktentwicklung derbetreffenden
Wareweitgehendberücksichtigt wird,müsstedieseAufteilungentsprechend
demBedarfderMitgliedstaaten vorgenommen werden;dieserBedarfwird
anhandderstatistischen Angabenüberdiewährendeinesrepräsentativen
Bezugszeitraums getätigtenEinfuhrenausdrittenLändernsowienachden
Wirtschaftsaussichten fürdenbetreffenden Kontingentsseitraum berechnet.
WährendderletztendreiJahre,fürdiestatistische Angabenvorliegen,wurdendie
EinfuhrenvongefrorenemRindfleisch jedochfastausschliesslich nuraufgrundbeson­
dererRegelungengenehmigtundfolglichkönnendieseAngabennichtals
repräsentativ genuggelten,umalsGrundlagefüreineAufteilungdesKontingents
aufdieMitgliedstaaten zudienen.AufgrundderindenletztenJahrenaufgetretenen
Schwankungen isteineSchätzungdesEinfuhrbedarfs dieserMitgliedstaaten
imJahre1978schwierig«UnterdiesenTfoiständen ist^umdasZollkontingent
aufeinegerechteWeisezuverteilenundseinenGemeinschaftscharakter zuwahren,
dieursprüngliche prozentualeBeteiligungdereinzelnenMitgliedstaaten aufnach­
stehendeHöhefestzusetzen :
'1
Bénélux
Danemark
Deutschland
Frankreich
Irland
Italien11,01
0,51
19,70
6,96
0,01
28,70
Vereinigtes
Kônigreich 33,11.

UmderEntwicklung derEinfuhren derbetreffenden Ware indeneinzelnen
Mitgliedstaaten Rechnung zutragen ,istdieKontingentsmenge inzwei Raten
zuteilen ,wobei dieerste Rate aufgeteilt wird unddiezweite Rate als
Reserve zurspäteren Deckung desBedarfs derjenigen Mitgliedstaaten /die
ihre erste Quote ausgeschöpft haben ,bestimmt ist.UmdenEinfDhrern eine
gewisse Sicherheit zugeben ,istesangezeigt ,dieerste Rate desGemein -
schaftszollkontingents imvorliegenden Fall aufrund 90v.H. derKontingents­
-/
menge festzusetzen .
Dieursprünglichen Quoten können mehr oder weniger rasch ausgeschöpft werden .
Deshalb ,undumUnterbrechungen zuverhindern ,muss jeder Mitgliedstaat ,
derseine erste Quote fast ganz ausgeschöpft hat,dieZiehung einer zusätzlichen
Quote aufdieentsprechende Reserve vornehmen .Diese Ziehung muss jeder
Mitgliedstaat vornehmen ,wenn seine zusätzlichen Quoten fast ganz ausgeschöpft
sind ,undsoweit noch eine Reservemenge vorhanden ist .Dieursprünglichen
unddiezusätzlichen Quoten müssen biszumEnde desKontingentszeitraums
gelten .Diese Art derVerwaltung erfordert eine enge Zusammenarbeit zwischen
denMitgliedstaaten undderKommission ,dievorallem dieMöglichkeit haben
muss ,denStand derAusschöpfung derKontingentsmenge zuverfolgen unddie
Mitgliedstaaten darüber zuunterrichten .
Istzueinem bestimmenten Zeitpunkt desKontingentszeitraums ineinem
Mitgliedstaat eine grössere Restmenge einer ursprünglichen Quote vorhanden ,
somuss dieser Staat einen erheblichen Teil davon aufdieReserve übertragen ,
umzuverhindern ,dass einTeil desGemeinschaftszollkontingents ineinem
Mitgliedstaat nicht ganz ausgeschöpft wird ,während erinanderen verwandt
werden könnte .
Nach Artikel 2Absatz 4derVerordnung (EWG)Nr.193/75derKommission vom
17.Januar 1975 über gemeinsame Durchführungsvorschriften fürEinfuhr -und
Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen fürlandwirtschaftliche
Erzeugnisse (1),zuletzt geändert durch dieVerordnung (EWG)Nr.773/77 (2),
ermöglichen dieEinfuhrlizenzen dieEinfuhr einer um5v.H. höheren als derdarin
angegebenen Menge « Die inArtikel 12derVerordnung (EWG )Nr.805/68
desRates vom 27.Juni 1968 über diegemeinsame Marktordnung fürRindfleisch (3),
zuletzt geändert durch dieVerordnung (EWG)Nr.425/77(4),vorgesehene Abschöpfung
muss jedoch aufalle Mengen Anwendung finden ,diedie inderLizenz angegebene
Menge .überschreiten . .../...
(1)"ÄBlT"Nr .L25vom31.1.1975 ,S.10
(2)ABl .Nr.L94vom16.4.1977 ,S.5
(3)ABl .Nr.L148vom28.6.1968 ,S.24
(4)ABl .Nr.L61vom5.3.1977 ,S.1.

DadasKönigreichBelgien,dasKönigreichderNiederlande unddasGrossherzogti
LuxemburgsichzuderWirtschaffcsunionBeneluxzusammengeschlossen habenund
durchdiesevertretenwerden,kannjedeMassnahme imZusammenhang mitderVer­
waltungderdieserWirtschaftsunion zugeteilten QuotendurcheinesihrerMit­
gliedervorgenommen werden-

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
Artikel 1
1.Fürgefrorenes Rindfleisch derTarifstelle 02.01 AIIb>des
Gemeinsamen Zolltarifs wird für die Zeit vom 1.Januar bis 31.Dezember
1978 einGemeinschaftszollkontingent inHöhe von38.500 Tonnen ,aus­
gedrückt inFleisch ohne Knochen ,eröffnet .
FürdieAnrechnung aufdieses Kontingent entsprechen 100 kgFleisch
mitKnochen 77kgFleisch ohne Knochen .
2.Einfuhren dieser Waren ,dieunter Ausnutzung einer anderen präferentiel len
Tarifbestimmung durchgeführt werden ,sind nicht aufdieses Zollkontingent
anzurechnen .
3.ImRahmen derKontingentsmenge wird deranwendbare Zollsatz des
Gemeinsamen Zolltarifs auf20%festgelegt .
4.DieEinfuhren derbetreffenden Waren unterliegen denVorschriften ,die
in derVerordnung (EWG )Nr.974/71 (1),zuletzt geändert durch
dieVerordnung (EWG )Nr.557/76(2),über Schwankungen derWährungen
einiger Mitgliedstaaten erlassen worden sind .
5.FürdieDurchführung dieser Verordnung wird die inArtikel 12der
Verordnung (EWG)Nr.805/68festgelegte Abschöpfung hinsichtlich
derunter den inArtikel 2Absatz 4derVerordnung (EWG)Nr.193/75,
zuletzt geändert durch dieVerordnung (EWG)Nr.773/77,genannten .
Bedingungen durchgeführen Einfuhren fürdieMengen erhoben ,diedie
inderEinfuhrlizenz angegebenen Mengen überschreiten .
(1)ABl .Nr.L106vom12.5.1971 ,S.1
(2)ABl .Nr.L67vom15.3.1976 ,S.1

-6-
Artikel 2
1.Die inArtikel 1Absatz 1genannte Menge von38.500 Tonnen wird in
zwei Teile ,undzwar in22.000 Tonnen und 16.500 Tonnen geteilt .
Jede dieser Mengen wird inzwei Raten aufgeteilt .
2.Dieersten Raten inHöhe von 20.000 Tonnen bzw .15.000 Tonnen werden
aufdieMitgliedstaaten aufgeteilt ;dieQuoten ,dievorbehaltlich
desArtikels 5vom 1.Januar bis 31.Dezember 1978 gelten ,belaufen
sich auffolgende Mengen :
ImRahmen derMenge von
22.000 TonnenImRahmen derMenge von
16.500 Tonnen
Bénélux
Danemark
Deutschland
Frankreich
Irland
Italien
Vereinigtes Königreich2.202 Tonnen
102 Tonnen
3.940 Tonnen
1.392 Tonnen
2Tonnen
5.740 Tonnen
6.622 Tonnen
20.000 Tonnen1.652 Tonnen
77Tonnen
2.955 Tonnen
1.044 Tonnen
1Tonne
4.305 Tonnen
4.966 Tonnen
15.000 Tonnen
3.Die zweiten Raten inHöhe von 2.000 Tonnen bzw .1.500 Tonnen bilden
die Reserve .
Artikel 3
1.HateinMitgliedstaat seine ersten Quoten gemäss Artikel 2Absatz 2
oder –beiAnwendung desArtikels 5-diegleichen Quoten abzüglich
desaufdieReserve übertragenen Teils zu90v.H. oder mehr ausgenutzt ,
sonimmt erunverzüglich durch Mitteilung andieKommission ,soweit
dieReservemenge ausreich-t /JieZiehung einer zweiten Quote inHöhe von
10v.H. seiner ersten Quote vor,diegegebenenfalls aufdiehöhere
Einheit aufgerundet wird . •••/•••

r
2.IstnachAusschöpfung dereinenoderderanderendieserersten
QuotendiezweitevoneinemMitgliedstaat gezogeneQuotezu90v.H.
odermehrausgenutzt sonimmtdieserMitgliedstaat unverzüglich
unterdeninAbsatz1genanntenBedingungen dieZiehungeinerdritten
QuoteinHöhevon5v.H.seinererstenQuotevor.
3.IstnachAusschöpfungdereinenoderderanderenzweitenQuotedie j
drittevoneinemMitgliedstaat gezogeneQuotezu90v.H.odermehr !
ausgenutzt,sonimmtdieserMitgliedstaat unverzüglich unterden
gleichenBedingungendieZiehungeinerviertenQuoteinHöheder
drittenQuotevor.
DiesesVerfahrenwirdbiszurErschöpfung derbeidenReservenangewandt *
4.Abweichend vondenAbsätzen 1bis3könnendieMitgliedstaaten niedrigere
alsdieindiesenAbsätzenvorgesehenen Quotenziehen,wennGrund
zuderAnnahmebesteht,dassdiesenichtausgeschöpft werdenkönnen.
Sieunterrichten dieKommissionüberdieGründe,diesieveranlasst
haben,diesenAbsatzanzuwenden.
Artikel4
DieinAnwendungvonArtikel3gezogenenzusätzlichen Quotengelten
biszum31.Dezember1978.
Artikel5
DieMitgliedstaaten übertragen am1.Oktober1978vonihrernichtaus­
genutztenursprünglichen QuotedenTeilaufdieReserve,deram
15.September197820%dieserursprünglichen Quoteübersteigt.Sie
könneneinegrössereMengeübertragen,wennGr,undzuderAnnahmebesteht,
dassdiebetreffende Mengenichtausgeschöpft werdenkann.
DieMitgliedstaaten teilenderKommissionspätestens am1.Oktober1978
dieGesamtmenge derEinfuhrenderWaremit,diebiszum15.September1978
einschliesslich getätigtundaufdasGemeinschaftszollkontingent angerechnet
wurdensowiegegebenenfalls denTeilihrererstenQuoten^densieaufdie
entsprechende Reserveübertragen.
••■/•••

-8-
Artikel6
DieKommissionverbuchtdieBeträgedervondenMitgliedstaaten gemäss
Artikel2und3eröffnetenQuotenundunterrichtet dieeinzelnen
Mitgliedstaaten überdenStandderAusschöpfung derReserve/sobald
ihrdieMitteilungen zugehen.
Sieunterrichtet dieMitgliedstaaten spätestens am5.Oktober1978
überdieMengedereinzelnenReserven,dienachdeninAnwendungvon
Artikel5erfolgtenÜbertragungen verbleibt.
Siesorgtdafür,dassdieZiehung,mitderdiebeidenReservenaus­
geschöpftwerden,aufdieverfügbareRestmengebeschränktbleibt,und
gibtzudiesemZweckdemMitgliedstaat,derdieseletzteZiehungvornimmt,
dieRestmengean.
Artikel7
1.DieMitgliedstaaten treffenalleerforderlichen Vorkehrungen,umdurch
dieEröffnungdergemässArtikel3gezogenenzusätzlichen Quotendie
fortlaufenden Anrechnungen aufihrenkumuliertenAnteilandemGemein-
schaftszollkontingent zuermöglichen.
2.Siegarantieren deninihremGebietansässigenImporteuren derbe­
treffenden WarefreienZugangzudenihnenzugeteilten Quoten.
3*DerStandderAusschöpfung derQuotenderMitgliedstaaten wirdanhand
derEinfuhrenderbetreffenden Warefestgestellt,diebeiderZoll­
stellezurAbfertigung zumfreienVerkehrangemeldetwordensind.
Artikel8
AufAntragderKommissionteilendieMitgliedstaaten mit,welcheEinfuhren
tatsächlich aufihreQuotenangrechnetwurden.
Artikel9
DieMitgliedstaaten unddieKommissionarbeitenimHinblickaufdie
EinhaltungdieserVerordnungengzusammen.
•••/»m»

-9-
Artikel10
DieMitgliedstaaten teilenderKommission binnen45Tagennachder
Veröffentlichung dieserVerordnung imAmtsblattderEuropäischen
Gemeinschaften mit,welcheBestimmungen siezurDurchführung der
Verordnung erlassenhaben.
Artikel11
DieseVerordnungtrittam1.Januar1978inKraft.
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlich undgilt
unmittelbar injedemMitgliedstaat .
Geschehen zuBrüsselam
ImNamendesRates
t>erPräsident

FINANZBOGEN Datum:9.Juni<1977
1.Haushaltsposten :Kap.12Art.120
2.Rechtsgrunlage :Artikel113und434esVertrags
3.TitelderTarifmassnahme :
ΓVorschlagfüreineVerordnungdesRateszurEröffnung/Aufteilung
undVerwaltungdesGemeinschaftszollkontingents fürgefrorenes
Rindfleisch derTarifstelle 02.01AIIb)desGemeinsamenZolltarifs
4.ZweckdesVorhabens :
ErfüllungderimGATTeingegangenen Verpflichtungen .
5.Berechnungsmethode :
-Nr.desGZT:
-Kontingentsmenge(n ):
-KontingentszolIsatz:
-ZollsatzdesGZT:02.01AIIb
38.500t
20%
20%+Ρ
6.Einnahmeverlust :67.375.000 RE