Entschließung des Rates

vom 18. Februar 2003

über die Umsetzung des Aktionsplans eEurope 2005

(2003/C 48/02)

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -

gestützt auf die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates (Sevilla) vom 21./22. Juni 2002,

gestützt auf den von der Kommission vorgelegten Aktionsplan eEurope 2005,

gestützt auf die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates (Barcelona) vom 15./16. März 2002,

gestützt auf den Aktionsplan eEurope 2002 und den "eEurope Benchmarking-Bericht: eEurope 2002" in der Mitteilung der Kommission vom 5. Februar 2002,

gestützt auf die Mitteilung der Kommission "eEurope 2005: Indikatoren für den Leistungsvergleich" vom 21. November 2002;

EINGEDENK

1. der Rolle der Aktionspläne eEurope 2002 und 2005 im Kontext des Ziels von Lissabon, die Europäische Union bis zum Jahr 2010 zum wettbewerbsfähigsten und dynamischsten wissensbasierten Wirtschaftsraum in der Welt zu machen - einem Wirtschaftsraum, der fähig ist, ein dauerhaftes Wirtschaftswachstum mit mehr und besseren Arbeitsplätzen und einem größeren sozialen Zusammenhalt zu erzielen;

2. der Bedeutung der eEconomy für Wachstum, Produktivität und Beschäftigung;

3. dessen, wie wichtig es ist, den Bürgern die Zugangsmöglichkeiten und die Fähigkeiten zu geben, die erforderlich sind, um in der neuen Informationsgesellschaft leben und arbeiten zu können;

AUSGEHEND VON

1. den allgemeinen Zielen, wie sie vom Europäischen Rat in Sevilla vom Juni 2002 bekräftigt wurden;

2. der Tatsache, dass alle Institutionen aufgerufen sind, dafür zu sorgen, dass der Aktionsplan bis Ende 2005 vollständig umgesetzt wird;

3. der Notwendigkeit, weitere Fortschritte zu erzielen, damit die Entwicklung der eEconomy eine Priorität auf der politischen Tagesordnung Europas bleibt;

4. der zentralen Bedeutung des Beitrags des privaten Sektors zur Umsetzung des Aktionsplans eEurope 2005;

VERWEIST AUF

die grundlegende Bedeutung eines inklusiven Ansatzes (Eingliederung in die Informationsgesellschaft) bei allen an der Informationsgesellschaft beteiligten Gruppen und darauf, dass sich dies im Rahmen der Umsetzung des Aktionsplans eEurope 2005 widerspiegeln muss;

BETONT

1. die Schlüsselrolle geeigneter, attraktiver und qualitativ hochwertiger digitaler Inhalte bei der erfolgreichen Entwicklung von interaktiven Breitbanddiensten, von denen die vollständige Umsetzung von eEurope 2005 abhängt, sowie die Bedeutung der Nutzung von Zugangsplattformen wie 3G-Geräten und Digitalfernsehen;

2. die Notwendigkeit, für eine angemessene Sicherheit der Netze und der über sie übermittelten Informationen für Einzelpersonen, die Geschäftswelt, die Verwaltungen und sonstige Nutzer zu sorgen;

FORDERT DIE MITGLIEDSTAATEN AUF,

1. mit den im Anhang enthaltenen Indikatoren für den Leistungsvergleich und unter Berücksichtigung der jeweiligen nationalen, institutionellen und administrativen Strukturen ihr Möglichstes zu tun, um die Ziele des Aktionsplans zu verwirklichen, die Netzwerksicherheit und die Breitbandtechnik zu fördern und eGovernment, eLearning, eHealth und eBusiness voranzubringen;

2. mit allen beteiligten Gruppen zusammenzuarbeiten, um den Aktionsplan wirksam umzusetzen;

3. Mitte 2003 einen Beitrag zu einer Übersicht über die auf nationaler Ebene zur Verwirklichung der Ziele von eEurope 2005 ergriffenen Maßnahmen zu leisten;

4. einen hochrangigen Vertreter für die Lenkungsgruppe zu benennen;

BEGRÜSST DIE ABSICHT DER KOMMISSION,

1. eine Lenkungsgruppe einzusetzen, die

a) durch Austausch von Informationen über Fortschritte und Probleme für eine allgemeine Übersicht über die in den verschiedenen Sektoren ergriffenen eInitiativen sorgt,

b) ein Forum für strategische Überlegungen und den Austausch von Erfahrungen bietet,

c) den Stand der Umsetzung des Aktionsplans eEurope 2005 beobachtet, um den jeweils beteiligten Gruppen Vorschläge und Empfehlungen zu unterbreiten, wie die Umsetzung verbessert werden kann,

d) einen Beitrag zur Halbzeitüberprüfung leistet,

e) ihre eigenen Arbeitsmethoden festlegt,

f) eine frühzeitige Beteiligung der beitrittswilligen Länder ermöglicht,

2. gewährleistet, dass bereitgestellte Gemeinschaftsmittel zur Verwirklichung der Ziele des Aktionsplans eEurope beitragen;

3. noch vor der Frühjahrstagung des Europäischen Rates im Jahr 2004 eine Halbzeitüberprüfung des Aktionsplans eEurope 2005 vorzulegen;

4. in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten vorbildliche Praktiken zu ermitteln, zu analysieren und zu verbreiten;

KOMMT ÜBEREIN,

1. dass die Kommission einen umfassenden Leistungsvergleich in Einklang mit den im Anhang aufgeführten Leitlinien und in Zusammenarbeit mit Eurostat und den nationalen statistischen Ämtern durchführen soll; die Datenerhebung erfolgt nicht ununterbrochen, sondern im Wege einzelner Erhebungen und impliziert keine Verpflichtung zur ständigen Führung von Statistiken, so dass den privaten und den öffentlichen Sektoren keine zusätzlichen Lasten entstehen;

2. die beständige Einbeziehung der betroffenen Gruppen in den beitrittswilligen Ländern in den Leistungsvergleich und den Austausch vorbildlicher Praktiken vorzusehen und den Aktionsplan eventuell zu gegebener Zeit anzupassen, um ihrem Beitritt zur Europäischen Union Rechnung zu tragen;

3. den systematischen Austausch vorbildlicher Praktiken auf der Grundlage der in Zusammenarbeit mit der Kommission durchgeführten Analysen vorzusehen.

ANHANG

1. Allgemeine Leitlinien für den Leistungsvergleich (Benchmarking)

Beim Leistungsvergleich im Rahmen von eEurope 2002 wurden 23 Indikatoren zugrunde gelegt, die der Rat (Binnenmarkt) im November 2000 gebilligt hat. In den Definitionen waren nähere Einzelheiten zu Teilindikatoren, zur Häufigkeit der Erhebungen und zu den Quellen festgelegt. eEurope gehört zum Lissabon-Prozess, bei dem der Leistungsvergleich mithilfe von Strukturindikatoren erfolgt, von denen sich sieben auf die Informationsgesellschaft beziehen.

Die erste Analyse der Indikatoren von eEurope 2002 war im Benchmarking-Bericht der Kommission enthalten. Beim jetzigen Leistungsvergleich soll auf diesen Erfahrungen aufgebaut werden, insbesondere indem folgende, aus eEurope 2002 gewonnene Erkenntnisse berücksichtigt werden:

a) In eEurope 2005 sollte nur eine begrenzte Zahl politischer Indikatoren vorgesehen werden, die in Beziehung zu den politischen Maßnahmen von eEurope 2005 stehen; so ist es leichter, die Aufmerksamkeit auf die Ergebnisse zu ziehen. Neben den Hauptindikatoren, die sich auf politische Ziele beziehen, sollte es zusätzliche statistische Indikatoren geben, die technische Daten für die Analyse liefern, z. B. Alter, Geschlecht, Größe, Sektor. Vergleiche mit Drittländern sind erforderlich, um Richtwerte festzulegen und die Europäische Union mit den Besten der Welt zu vergleichen. Die Ergebnisse des Leistungsvergleichs werden so schnell wie möglich verbreitet, wobei die eEurope-Website genutzt wird.

b) Der Zeitplan für die Erweiterung sieht den Beitritt von zehn neuen Mitgliedern zu Beginn des Jahres 2004 vor; die Bedürfnisse und Besonderheiten der Beitrittsländer müssen beim Leistungsvergleich berücksichtigt werden.

c) Zeitplan: Die politische Wirkung des Leistungsvergleichs wird maximiert, wenn dem Europäischen Rat auf seinen Tagungen im Frühjahr Daten aus jüngster Zeit vorgelegt werden. In der Praxis heißt das, dass die Daten bis November vorliegen müssen.

d) Überprüfung: Die nationalen statistischen Ämter sollten die Gelegenheit erhalten, die Ergebnisse der Erhebungen der Kommission gegenzuprüfen. Die Daten werden daher vor ihrer Veröffentlichung der Ratsgruppe "Dienste der Informationsgesellschaft" und der Ad-hoc-Sachverständigengruppe der Kommission für Benchmarking-Indikatoren übermittelt, damit die Fortschritte beim Aktionsplan beobachtet werden können.

e) Stichprobenerhebungen: Die Eurobarometer-Erhebungen, die für verschiedene Indikatoren durchgeführt werden, haben den Vorteil, dass schnell Ergebnisse vorliegen (nach sechs Erhebungswochen) und in allen Mitgliedstaaten nach ein und derselben Methode vorgegangen wird. Der Hauptnachteil dabei ist, dass die Schnelligkeit zulasten der Qualität geht. Um die Qualität zu verbessern, sollte stärker auf die von den nationalen statistischen Ämtern und von Eurostat durchgeführten Erhebungen sowie, falls die Kommission dies für notwendig erachtet, auf zusätzliche Ad-hoc-Erhebungen zurückgegriffen werden. Bei der Durchführung der Erhebungen sollten alle praktischen Vorkehrungen getroffen werden, um zu gewährleisten, dass die erhobenen Daten den Qualitätserfordernissen entsprechen und von Land zu Land vergleichbar sind.

f) Angesichts der praktischen Erfordernisse und struktureller Veränderungen muss in Zukunft geprüft werden, ob Wirkungsindikatoren aufgenommen werden können.

2. Entwurf einer Liste von Benchmarking-Indikatoren für den Aktionsplan eEurope 2005 (mit zusätzlicher Erläuterung der einschlägigen politischen Erwägungen in den Fußnoten)

Internet-Indikatoren

A. Zugang der Bürger zum Internet und ihr Nutzungsverhalten

Politische Indikatoren(1):

A.1 Prozentualer Anteil der Haushalte oder Einzelpersonen mit häuslichem Internetzugang

A.2 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen, die das Internet regelmäßig nutzen

Definition: Personen von 16-74 Jahren. Regelmäßig bedeutet mindestens einmal wöchentlich. Unter Einbeziehung aller Nutzungsorte und Zugangsverfahren. Kennvariablen für Aufschlüsselung/Tabellen: Alter, Geschlecht, Beschäftigungsverhältnis, Bildungsstand(2).

Quelle: Haushaltsbezogene IKT-Erhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter, wobei die Daten auf vergleichbarer Grundlage gesammelt werden.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

A.3 Prozentualer Anteil der Haushalte oder Einzelpersonen mit Internetzugang, aufgeschlüsselt nach Zugang über PC, digitales Fernsehen oder Mobilgeräte (einschließlich aller Formen des mobilen Zugangs: Handcomputer, Mobiltelefone, wobei Geräte der dritten Generation - falls vorhanden - (UMTS) getrennt aufgeführt werden

A.4 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen mit Internetzugang, aufgeschlüsselt nach den Orten des Zugangs (zu Hause, Arbeitsplatz, Ausbildungsort, Internetcafé, öffentliche Internetzugänge usw.)

A.5 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen, die das Internet in den letzten drei Monaten für spezielle Zwecke genutzt haben (nach Zwecken aufgeschlüsselt: Senden/Empfangen von E-Mails, Ermittlung von Informationen über Waren und Dienstleistungen, Lektüre/Herunterladen von Online-Zeitungen, Abspielen/Herunterladen von Spielen und Musik, Internetbanking) genutzt haben

A.6 Prozentualer Anteil der in Ziel-1-Regionen an das Internet angeschlossenen Haushalte oder Einzelpersonen.

B. Zugang der Unternehmen zum Internet und ihr Nutzungsverhalten

Politische Indikatoren:

B.1 Prozentualer Anteil der Beschäftigten, die bei ihrer alltäglichen Arbeit mit dem Internet verbundene Computer verwenden

Definition: Aufgeschlüsselt nach Unternehmensgröße (10(3)-49, 50-249, 250 +) und Unternehmenstätigkeit (NACE-Abschnitte D, F, G, H, I, K(4)).

Quellen: Unternehmensbezogene IKT-Erhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

B.2 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die Zugang zum Internet haben

B.3 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die über eine Web-Site/Homepage verfügen

B.4 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die ein Intranet/Extranet verwenden

B.5 Prozentualer Anteil der Unternehmen mit Beschäftigten, die während eines Teils ihrer Arbeitszeit(5) außerhalb der Unternehmensgebäude tätig sind und von dort auf die IT-Systeme des Unternehmens zugreifen

C. Kosten des Internetzugangs

Politischer Indikator:

C.1 Nach Nutzungshäufigkeit - 20, 30, 40 Stunden je Monat, Pauschalzugangsgebühr - aufgeschlüsselte Angabe der Kosten des Internetzugangs.

Definition: Die Preise für den Zugang via xDSL, Kabelmodem und Wählmodem sowie für nutzungsstarke und nutzungsschwache Zeiten sind getrennt aufzuführen, und zwar möglichst einschließlich der Mehrwertsteuer.

Quellen: Kommissionsstudie und OECD als Vergleichsmaßstab außerhalb der EU.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

C.2 Ermittlung des billigsten Breitbandzugangs in jedem Mitgliedstaat, nach Zugangsarten aufgeschlüsselt.

Über Internet verfügbare moderne öffentliche Dienstleistungen

D. Regierung am Netz (eGovernment)

Politischer Indikator:

D.1 Zahl der vollständig online zugänglichen(6) grundlegenden öffentlichen Dienstleistungen.

Definition: 20 vom Rat (Binnenmarkt, Verbraucherfragen, Tourismus) am 12. März 2001 für den ersten eEurope-Leistungsvergleich festgelegte grundlegende öffentliche Dienstleistungen.

Quelle: Von der Kommission in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten durchgeführte Studie bzw. Haushalts-/Unternehmenserhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse im Oktober 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

D.2 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen, die das Internet zur Kommunikation mit öffentlichen Stellen nutzen, nach Verwendungszweck (Einholung von Auskünften, Beschaffung von Formularen, Rückübermittlung ausgefuellter Formulare) aufgeschlüsselt.

D.3 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die das Internet zur Kommunikation mit öffentlichen Stellen nutzen, nach Verwendungszweck (Einholung von Auskünften, Beschaffung von Formularen, Rückübermittlung ausgefuellter Formulare, vollelektronische Fallbearbeitung) aufgeschlüsselt.

Beispiele für Zusatzindikatoren, deren Durchführbarkeit in den Pilotstudien bis zur Halbzeitevaluierung - oder möglichst noch früher - untersucht werden soll(7):

D.4 Zahl der grundlegenden öffentlichen Dienstleistungen mit integrierten Back-Office-Prozessen

D.5 Prozesse des öffentlichen Auftragswesens, die vollständig online (elektronisch integriert) durchgeführt werden, und zwar in v. H. (des Wertes) der gesamten öffentlichen Aufträge

D.6 Prozentualer Anteil der öffentlichen Stellen, die Open-Source-Software verwenden.

E. Lernen mit elektronischen Hilfsmitteln (eLearning)

Politischer Indikator:

E.1 Zahl der Schüler je Computer mit Internet-Anschluss (Breitband oder anderer)(8).

Definition: Nur die für Unterrichtszwecke eingesetzten Computer sind zu berücksichtigen.

Quelle: Untersuchung der Kommission, Haushalts-/Unternehmenserhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

E.2 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen, die das Internet für Aus- und Weiterbildungszwecke genutzt haben, aufgeschlüsselt nach folgenden Kriterien: formaler Bildungsbereich (Schule, Hochschule usw.), Anschlussausbildung, sonstige Ausbildungsmaßnahmen speziell im Hinblick auf Beschäftigungsverhältnisse.

E.3 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die zur Aus- und Weiterbildung ihrer Beschäftigten Anwendungen für das Lernen mit elektronischen Hilfsmitteln verwenden.

F. Gesundheitsfürsorge über das Netz (eHealth)(9)

Politische Indikatoren:

F.1 Prozentualer Anteil der Bevölkerung (16 Jahre und älter), die das Internet für die Beschaffung von gesundheitsrelevanten Informationen nutzt, und zwar für sich selbst oder für andere Personen

F.2 Prozentualer Anteil der praktischen Ärzte, die elektronische Patientenblätter verwenden.

Definition: Gesundheitsrelevante Informationen umfassen Verletzungen, Krankheiten und Ernährung. Häufigkeitskategorien: täglich, wöchentlich, monatlich, selten, nie. Demografische Angaben: Alter und Geschlecht. Aufschlüsselung nach allgemeinen Suchvorgängen und Suche nach namentlich bekannten praktischen Ärzten. Bei namentlich bekannten Ärzten, Zweck der Kommunikation: Terminvereinbarung, Ersuchen um Verschreibung oder Einholung medizinischen Rats.

Quelle: Neue Erhebung, Haushaltserhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Dynamischer elektronischer Geschäftsverkehr (eBusiness)

G. Kaufen und Verkaufen im Netz

Politischer Indikator:

G.1 Prozentualer Anteil des Gesamtumsatzes der Unternehmen, der im elektronischen Geschäftsverkehr erzielt wird.

Definition: Elektronischer Geschäftsverkehr gemäß OECD-Definition (einschließlich der weiter gefassten und der engeren Definition). Kaufen und Verkaufen im Netz sowohl über das Internet wie über den elektronischen Datenaustausch (EDI). Die Verkäufe sollten die Verkäufe an andere Unternehmen (Business to business = B2B) und an Privatverbraucher (Business to customer = B2C) umfassen, wobei aber nur Unternehmen berücksichtigt werden sollten, die mehr als 1 % über das Netz kaufen bzw. verkaufen. Außer für G.2 sollten die Tabellen nach Unternehmensgröße bzw. Beschäftigtenzahl (10-49; 50-249; 250 +) und Tätigkeit (NACE-Abschnitte D, F, G, H, I, K, 92.1 + 92.2) aufgeschlüsselt werden.

Quelle: Unternehmens-/Haushaltserhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

G.2 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen, die in den letzten drei Monaten für private Zwecke Waren oder Dienstleistungen über das Internet bestellt/erworben haben

G.3 Prozentualer Anteil der Unternehmen, bei denen online-Bestellungen eingegangen sind

G.4 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die online-Zahlungen für Verkäufe über das Internet erhalten haben

G.5 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die online-Einkäufe getätigt haben.

H. Bereitschaftsgrad in Bezug auf den elektronischen Geschäftsverkehr(10)

Politischer Indikator: Index für den elektronischen Geschäftsverkehr (zusammengesetzter Indikator).

Definition: Eine (im Jahr 2003 zu definierende) mathematische Funktion unter Verwendung einer Kombination einer Reihe von internen und externen Kerngeschäftsvorgängen, die die Unternehmen der Mitgliedstaaten mit integrierten elektronischen Mitteln tätigen.

Quelle: Unternehmenserhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich ab dem Bezugsjahr 2003 mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum, wenn der Indikator zur Anwendung gelangt.

Komponenten des Index:

a) Einführung von IKT in den Unternehmen

a1. Prozentualer Anteil der Unternehmen, die das Internet nutzen

a2. Prozentualer Anteil der Unternehmen, die über eine Web-Site/Homepage verfügen

a3. Prozentualer Anteil der Unternehmen, die zum Zeitpunkt der Erhebung zumindest zwei Sicherheitsmaßnahmen(11) getroffen haben

a4. Prozentualer Anteil der Gesamtzahl der Personen, die im Rahmen ihrer täglichen Arbeit (mindestens einmal pro Woche) Computer verwenden

a5. Prozentualer Anteil der Unternehmen, die über einen Internet-Breitbandanschluss verfügen

a6. Prozentualer Anteil der Unternehmen, die über ein LAN (Lokalnetz) verfügen und ein Intranet oder Extranet verwenden

b) Nutzung von IKT in den Unternehmen

b1. Prozentualer Anteil der Unternehmen, die Waren/Dienstleistungen über Internet, EDI oder ein anderes computergestütztes Netz bezogen haben und bei denen dies mehr als 1 % der Gesamteinkäufe ausmacht

b2. Prozentualer Anteil der Unternehmen, bei denen über Internet, EDI oder ein anderes computergestütztes Netz Bestellungen eingegangen sind und diese mehr als 1 % des Gesamtumsatzes ausmachen

b3. Prozentualer Anteil der Unternehmen, deren IT-Systeme zur Verwaltung von Bestellungen oder Einkäufen automatisch mit anderen internen IT-Systemen verbunden werden

b4. Prozentualer Anteil der Unternehmen, deren IT-Systeme automatisch mit den IT-Systemen der Lieferanten oder Kunden außerhalb der eigenen Unternehmensgruppe verbunden werden

b5. Prozentualer Anteil der Unternehmen mit Internetzugang, die das Internet für Internetbanking und Finanzdienstleistungen nutzen

b6. Prozentualer Anteil der Unternehmen, die im Wege einer Präsenz auf spezialisierten Märkten im Internet an andere Unternehmen Waren verkauft haben.

Sichere Informationsinfrastruktur

I. Erfahrungen und Verhalten der Internetnutzer in Bezug auf IKT-Sicherheit

Politische Indikatoren:

I.1 Prozentualer Anteil von Einzelpersonen mit Internetzugang, bei denen Sicherheitsprobleme aufgetreten sind

I.2 Prozentualer Anteil von Unternehmen mit Internetzugang, bei denen Sicherheitsprobleme aufgetreten sind.

Definition: Sicherheitsprobleme bei Einzelpersonen definiert als Zahlungskartenbetrug(12), Computerviren und Missbrauch personenbezogener Daten, bei Unternehmen - aufgeschlüsselt nach Unternehmensgröße (10-49, 50-249 und 250 +) - als Angriffe mit Computerviren, die zu Daten- oder Arbeitszeitverlust führten, unbefugter Zugang zu Systemen oder Daten und Erpressung/Drohungen gegen Unternehmensdaten oder -software in den letzten 12 Monaten.

Quelle: IKT-Haushalts-/Unternehmenserhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse im Oktober 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

I.3 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen, die innerhalb der letzten drei Monate Vorkehrungen in Bezug auf die IKT-Sicherheit(13) getroffen haben

I.4 Prozentualer Anteil der Unternehmen, die Vorkehrungen in Bezug auf die IKT-Sicherheit getroffen haben

I.5 Prozentualer Anteil der Einzelpersonen und Unternehmen, die Sicherheitseinrichtungen auf ihren PCs installiert und innerhalb der letzten drei Monate auf den neuesten Stand gebracht haben.

Breitbandzugang

J. Verbreitung von Breitbandzugängen

Politische Indikatoren:

J.1 Verfügbarkeit von Breitbandzugängen (als prozentualer Anteil sämtlicher an eine Zugangsplattform angeschlossenen Haushalte oder Einzelpersonen)(14)

J.2 Prozentualer Anteil der Unternehmen mit Breitbandzugang

J.3 Prozentualer Anteil der Haushalte oder Einzelpersonen mit Breitbandzugang

J.4 Prozentualer Anteil öffentlicher Verwaltungen mit Breitbandzugang.

Definition: Breitbandzugang definiert als Hochgeschwindigkeitszugang, wie beispielsweise Zugang via xDSL, Kabel, Satellit, Festfunknetz, LAN und (in Zukunft) UMTS. Tabellen nach den betreffenden Zugangsarten aufzuschlüsseln. Verfügbarkeit von Breitbandzugängen als prozentualer Anteil sämtlicher Haushalte oder Einzelpersonen mit Anschlussmöglichkeit an einen auf xDSL umgestellten Übergabepunkt, ein für den Internet-Datenverkehr aufgerüstetes Kabelnetz oder andere Breitband-Systeme.

Quelle: Studie der Kommission bzw. IKT-Haushalts-/Unternehmenserhebung von Eurostat/der nationalen statistischen Ämter.

Häufigkeit: Jährlich, erste Ergebnisse 2003, dann im Oktober 2004, anschließend im Oktober 2005, mit dem ersten Quartal des Jahres 2003, 2004 bzw. 2005 als Bezugszeitraum.

Zusätzliche statistische Indikatoren:

J.5 Differenz zwischen Verfügbarkeit und tatsächlicher Verbreitung von Breitbandzugängen (aufgeschlüsselt nach Zugangsarten)

J.6 Prozentualer Anteil der Haushalte oder Einzelpersonen, die über häusliche Netzverbindungen verfügen(15).

(1) Für alle politischen Indikatoren sollte möglichst ein zusätzlicher statistischer Indikator für Vergleichsdaten aus den USA, aus Japan oder aus anderen führenden Ländern angegeben werden.

(2) Die politischen Indikatoren A.1 und A.2 sind in einigen Ländern im Rahmen einer ergänzenden Pilotstudie auch auf regionaler Ebene zu messen.

(3) Ab 2004 soll im Rahmen freiwilliger Pilotvorhaben an einer Einbeziehung der Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten gearbeitet werden kann. Es wurde ferner vereinbart, dass die Aufschlüsselung nach Unternehmensgröße auch für die Unterindikatoren nützlich sein würde.

(4) Die Daten für die NACE-Abschnitte J und 92.1 (Film- und Videofilmherstellung, -verleih und -vertrieb; Kinos) und 92.2 (Rundfunkveranstalter, Herstellung von Hörfunk- und Fernsehprogrammen) sind ab 2004 bereitzustellen.

(5) Im Schnitt mindestens einen halben Tag pro Woche.

(6) Für die Erhebung der Daten wird dieselbe Methode verwendet wie bereits für eEurope 2002.

(7) Außerdem könnten folgende Themen für künftige Pilotstudien in Betracht gezogen werden: "Museen und Kulturstätten mit Onlinezugang", "Zahl der verfügbaren Web-Sites öffentlicher Stellen, die den WAI-Richtlinien entsprechen", und "prozentualer Anteil der öffentlichen Bediensteten, die Zugang zu Internet und E-Mail haben oder die eLearning-Anwendungen nutzen können".

(8) Nach Konsultation der Mitgliedstaaten.

(9) Es wird eingeräumt, dass es in Anbetracht der diesbezüglichen Haushalts- und Durchführbarkeitszwänge und der unterschiedlich gestalteten nationalen Gesundheitsfürsorgesysteme schwierig ist, relevante politische Indikatoren zu diesem Aspekt zu finden. Es wurde jedoch vorläufig vereinbart, die Indikatoren F.1 und F.2 beizubehalten, da Interesse an der Beschaffung einiger aussagefähiger Rohdaten zu diesen Fragen besteht. Es wurde ferner vereinbart, Pilotarbeiten im Hinblick auf die Entwicklung relevanterer politischer Indikatoren durchzuführen, die sich unter anderem auf die Breitbandanschlüsse in Krankenhäusern, auf die Nutzung von Telemedizin-Netzen durch die Bevölkerung und auf die Übermittlung von Patientenblättern zwischen Akteuren des Gesundheitswesens erstrecken sollten.

(10) Die Durchführbarkeit des zusammengesetzten Indikators für den elektronischen Geschäftsverkehr muss zunächst im Rahmen von Pilotarbeiten untersucht werden. Eurostat sollte diese Arbeiten im Benehmen mit den Mitgliedstaaten durchführen, um unter Verwendung von Daten, die im Rahmen der Unternehmenserhebung des Jahres 2003 gesammelt werden, einen zusammengesetzten Indikator für den elektronischen Geschäftsverkehr zu berechnen. Der Index sollte aus den oben aufgeführten Komponenten zusammengesetzt sein. Es sind sowohl die Zusammensetzung als auch die einzelnen Komponenten zu evaluieren. Über die Ergebnisse dieser Arbeiten wird dem Rat Ende 2003 Bericht erstattet.

(11) Gemäß der bei der Eurostat-Erhebung verwendeten Definition.

(12) Der Begriff "Zahlungskarte" umfasst Kredit- und Debitkarten.

(13) Der Begriff "Vorkehrungen in Bezug auf die IKT-Sicherheit" muss für Einzelpersonen und Unternehmen gesondert definiert werden.

(14) Die Einbeziehung anders ausgelegter Zugangsplattformen (z. B. Festfunkstellen) wird wegen der zunehmenden Verfügbarkeit und Nachfrage nach diesen Plattformen weiter untersucht.

(15) Hier wäre ggf. ein zusätzlicher statistischer Indikator aufzunehmen.